# Europeiska unionens C 436/28 o

| | ISSN 1977-1061 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 436 |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 64 årgången28 oktober 2021 |

ISSN 1977-1061

Europeiska unionens

officiella tidning

C 436

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

64 årgången28 oktober 2021

---

| Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- |
| | IV   Upplysningar |
| | UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN |
| | Europeiska kommissionen |
| 2021/C 436/01 | Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet och revisionsrätten – Europeiska unionens årsredovisning 2020 | 1 |
| 2021/C 436/02 | Revisionsrättens revisionsförklaring till Europaparlamentet och rådet – oberoende revisorns rapport | 207 |

Innehållsförteckning

Sida

IV   Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

2021/C 436/01

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet och revisionsrätten – Europeiska unionens årsredovisning 2020

1

2021/C 436/02

Revisionsrättens revisionsförklaring till Europaparlamentet och rådet – oberoende revisorns rapport

207

---

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

IV Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

| 28.10.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 436/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.10.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 436/1

---

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET OCH REVISIONSRÄTTEN

Europeiska unionens årsredovisning 2020

(2021/C 436/01)

INNEHÅLL

| FÖRORD | 2 |
| --- | --- |

| VIKTIGA HÄNDELSER UNDER ÅRET | 3 |
| --- | --- |

| NOTER TILL DE KONSOLIDERADE ÅRSREDOVISNINGARNA | 33 |
| --- | --- |

| KONSOLIDERAD ÅRSREDOVISNING OCH FÖRKLARANDE NOTER | 34 |
| --- | --- |

| BALANSRÄKNING | 35 |
| --- | --- |

| RESULTATRÄKNING | 36 |
| --- | --- |

| KASSAFLÖDESANALYS | 37 |
| --- | --- |

| ÄNDRINGAR I NETTOTILLGÅNGAR | 38 |
| --- | --- |

| NOTER TILL ÅRSREDOVISNINGEN | 39 |
| --- | --- |

| RAPPORT OM BUDGETGENOMFÖRANDET OCH FÖRKLARANDE NOTER | 130 |
| --- | --- |

| ORDLISTA | 200 |
| --- | --- |

| FÖRTECKNING ÖVER FÖRKORTNINGAR | 204 |
| --- | --- |

FÖRORD

År 2020 blev ett mycket ovanligt år på alla sätt och vis. De ekonomiska och politiska utmaningar som covid-19-pandemin förde med sig krävde ett mycket snabbt agerande och helt nya lösningar från Europeiska unionens sida. Europeiska kommissionen har arbetat på alla sätt för att rädda liv och försörjningsmöjligheter, stötta de nationella hälso- och sjukvårdssystemen och företagen samt verka för återhämtning och resiliens. Vi har mobiliserat alla tillgängliga medel för att hjälpa medlemsstaterna att organisera sina nationella åtgärder och bistå de som drabbats hårdast av kriserna, tack vare sådana instrument som investeringsinitiativet mot effekter av coronaviruset eller det europeiska Sure-instrumentet för tillfälligt stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation. Via Sure-instrumentet har 39,5 miljarder euro av totalt 100 miljarder euro redan betalats ut under år 2020 till drabbade medlemsstater för att hantera plötsliga ökningar av de offentliga utgifterna och skydda sysselsättningen. Ytterligare stora utbetalningar gjordes 2021.

Samtidigt som Europeiska unionen arbetade med att bekämpa pandemin lyckades unionen även realisera sina politiska målsättningar, med inriktning på ungdomar, sysselsättning och tillväxt samt åtgärder mot klimatförändring. Åtgärder för att stödja den ekonomiska tillväxten och minska de ekonomiska klyftorna mellan olika regioner stod för nära hälften av de medel för vilka åtaganden gjordes. EU-medel på 29,7 miljarder euro beviljades mindre utvecklade regioner och 16,4 miljarder euro anslogs till forskning och innovation via programmet Horisont 2020. EU:s budget bidrog under 2020 även till att hjälpa jordbrukare och landsbygdsområden via Europeiska garantifonden för jordbruket och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling med åtaganden motsvarande totalt 59 miljarder euro. Budgeten 2020 var den sista som omfattades av den fleråriga budgetramen 2014–2020 och genomfördes till ett sammanlagt belopp på 181,7 miljarder euro i åtaganden som kom alla européer till godo.

År 2020 nåddes även en överenskommelse om EU:s långtidsbudget 2021–2027 som motsvarar 1,074 biljoner euro (i 2018 års priser). Ytterligare 750 miljarder euro sköts till via Europeiska unionens återhämtningsinstrument Next Generation EU, som är ett tillfälligt instrument avsett att snabbstarta återhämtningen och leda omställningen på väg mot mer hållbara och digitaliserade europeiska samhällen.

Jag har nöjet att lägga fram Europeiska unionens årsredovisning för 2020. Den ger en fullständig bild av EU:s ekonomiska ställning och genomförandet av EU:s budget under det gångna året, inklusive uppgifter om eventualförpliktelser, finansiella åtaganden och unionens övriga skyldigheter. Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning ingår som en del i kommissionens integrerade finansiella rapportering och redovisningsrapportering och utgör en väsentlig del av ett högt utvecklat system för finansiell redovisningsskyldighet.

Johannes HAHN

Kommissionsledamot med ansvar för budget och personal

VIKTIGA HÄNDELSER UNDER ÅRET

| Analysen av årsredovisningen har utarbetats i linje med principerna i IPSASB:s riktlinje för rekommenderad praxis (RPG) nr 2"Diskussion om och analys av årsredovisningar". Syftet är att förse läsarna med underlag för att förstå hur EU:s operativa, finansiella och investeringsrelaterade verksamhet återspeglas i de olika delarna av EU:s konsoliderade årsredovisning. De uppgifter som lämnas i detta avsnitt har inte granskats vid revisionen.


  Vissa sifferuppgifter i tabellerna nedan kan förefalla inkonsekventa när de summeras på grund av avrundningen till miljoner euro. |
| --- |

Analysen av årsredovisningen har utarbetats i linje med principerna i IPSASB:s riktlinje för rekommenderad praxis (RPG) nr 2"Diskussion om och analys av årsredovisningar". Syftet är att förse läsarna med underlag för att förstå hur EU:s operativa, finansiella och investeringsrelaterade verksamhet återspeglas i de olika delarna av EU:s konsoliderade årsredovisning. De uppgifter som lämnas i detta avsnitt har inte granskats vid revisionen.

Analysen av årsredovisningen har utarbetats i linje med principerna i IPSASB:s riktlinje för rekommenderad praxis (RPG) nr 2"Diskussion om och analys av årsredovisningar". Syftet är att förse läsarna med underlag för att förstå hur EU:s operativa, finansiella och investeringsrelaterade verksamhet återspeglas i de olika delarna av EU:s konsoliderade årsredovisning. De uppgifter som lämnas i detta avsnitt har inte granskats vid revisionen.

Vissa sifferuppgifter i tabellerna nedan kan förefalla inkonsekventa när de summeras på grund av avrundningen till miljoner euro.

Vissa sifferuppgifter i tabellerna nedan kan förefalla inkonsekventa när de summeras på grund av avrundningen till miljoner euro.

INNEHÅLL

INNEHÅLL

| 1. | NYCKELTAL 2020 | 4 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | HANTERING AV CORONAKRISEN | 5 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | Sammandrag av EU:s insatser mot coronaviruset | 5 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 2.2. | Insatser under den fleråriga budgetramen 2014–2020 och Sure-instrumentet | 7 |
| --- | --- | --- |

2.2.

| 3. | EU:s LÅNGTIDSBUDGET 2021-2027 OCH ÅTERHÄMTNINGSINSTRUMENTET NEXT GENERATION EU | 11 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | FÖRENADE KUNGARIKETS UTTRÄDE UR EUROPEISKA UNIONEN | 13 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1. | Bakgrund | 13 |
| --- | --- | --- |

4.1.

| 4.2. | Förenade kungarikets andel | 14 |
| --- | --- | --- |

4.2.

| 4.3. | EU:s årsredovisning: Belopp som ska betalas in av eller betalas ut till Förenade kungariket enligt utträdesavtalet | 14 |
| --- | --- | --- |

4.3.

| 5. | SAMMANFATTNING AV BUDGETGENOMFÖRANDET | 17 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | FINANSIERINGSINSTRUMENT OCH BUDGETGARANTIER | 18 |
| --- | --- | --- |

6.

| 6.1. | Finansieringsinstrument som belastar EU-budgeten | 18 |
| --- | --- | --- |

6.1.

| 6.2. | Finansiella tillgångar som innehas i garantifonder för budgetgarantier | 18 |
| --- | --- | --- |

6.2.

| 6.3. | Utlåning och därmed sammanhängande upplåning för finansiella stödprogram | 19 |
| --- | --- | --- |

6.3.

| 6.4. | Budgetmässiga eventualförpliktelser för finansiella stödprogram | 23 |
| --- | --- | --- |

6.4.

| 7. | ANALYS AV ÅRSREDOVISNINGEN | 24 |
| --- | --- | --- |

7.

| 7.1. | INTÄKTER | 24 |
| --- | --- | --- |

7.1.

| 7.2. | KOSTNADER | 25 |
| --- | --- | --- |

7.2.

| 7.3. | TILLGÅNGAR | 26 |
| --- | --- | --- |

7.3.

| 7.4. | SKULDER | 27 |
| --- | --- | --- |

7.4.

| 8. | EUROPEISKA UNIONENS POLITISKA OCH FINANSIELLA REGELVERK, STYRELSEFORMER OCH ANSVARSSKYLDIGHET | 28 |
| --- | --- | --- |

8.

| 8.1. | POLITISKT OCH FINANSIELLT REGELVERK | 29 |
| --- | --- | --- |

8.1.

| 8.2. | STYRELSEFORMER OCH ANSVARSSKYLDIGHET | 30 |
| --- | --- | --- |

8.2.

1.   NYCKELTAL 2020

EU:s budget 2020 – Genomförande av åtagandebemyndiganden

EU:s budget 2020 – Genomförande av åtagandebemyndiganden

| 181,7  miljarder euro användes för att nå EU:s politiska målsättningar, fördelat som följer: |
| --- |
| |
| ⇨ | Se rapporterna om budgetgenomförandet och förklarande noter, tabell 4.2 |

181,7  miljarder euro användes för att nå EU:s politiska målsättningar, fördelat som följer:

181,7  miljarder euro användes för att nå EU:s politiska målsättningar, fördelat som följer:

Image 1

⇨

Se rapporterna om budgetgenomförandet och förklarande noter, tabell 4.2

4.2

| EU:s insatser mot coronaviruset | | Sure-instrumentet – beviljade belopp år 2020 |
| --- | --- | --- |
| Instrument | Beslutat


  miljarder euro | Medlemsstat | Beviljat


  miljarder euro |
| Europeiska unionens återhämtningsinstrument (Next generation EU): | 750 | | Italien | 27,4 |
| Sure-instrumentet* | 100 | Spanien | 21,3 |
| Makroekonomiskt stöd | 3,0 | Polen | 11,2 |
| Instrumentet för krisstöd inom unionen (ESI) | 2,7 | Belgien | 7,8 |
| Europeiska unionens civilskyddsmekanism | 0,3 | Portugal | 5,9 |
| Totalt | 856,0 | Rumänien | 4,1 |
| | Grekland | 2,7 |
| Övriga | 9,9 |
| *Varav 39,5  miljarder euro utbetalt år 2020. | Totalt beviljat år 2020 | 90,3 |
| ⇨ | se punkterna 2.2 och 3 |

EU:s insatser mot coronaviruset

EU:s insatser mot coronaviruset

Sure-instrumentet – beviljade belopp år 2020

Sure-instrumentet – beviljade belopp år 2020

Instrument

Instrument

Beslutat

Beslutat

miljarder euro

miljarder euro

Medlemsstat

Medlemsstat

Beviljat

Beviljat

miljarder euro

miljarder euro

Europeiska unionens återhämtningsinstrument (Next generation EU):

750

Italien

27,4

Sure-instrumentet*

100

Spanien

21,3

Makroekonomiskt stöd

3,0

Polen

11,2

Instrumentet för krisstöd inom unionen (ESI)

2,7

Belgien

7,8

Europeiska unionens civilskyddsmekanism

0,3

Portugal

5,9

Totalt

Totalt

856,0

856,0

Rumänien

4,1

Grekland

2,7

Övriga

9,9

*Varav 39,5  miljarder euro utbetalt år 2020.

Totalt beviljat år 2020

Totalt beviljat år 2020

90,3

90,3

⇨

se punkterna 2.2 och 3

2.2

3

| ⇨ | se punkt 2.2.6 |
| --- | --- |

⇨

se punkt 2.2.6

2.2.6

Konsoliderad årsredovisning

Konsoliderad årsredovisning

EU:s konsoliderade årsredovisning omfattar över 50 enheter (däribland Europaparlamentet, rådet, kommissionen samt EU:s organ och byråer). Europeiska kommissionen är den största enheten, med 98 % av de totala tillgångarna i den konsoliderade årsredovisningen.

EU:s redovisning följer de högsta tillgängliga standarderna, nämligen de internationella redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn (IPSAS). Dessa standarder säkerställer att redovisningen ger en relevant, tillförlitlig, jämförbar och begriplig ekonomisk information för allmänheten. De ger upplysningar om EU:s ekonomiska ställning (balansräkning) samt uttömmande förklaringar av tillgångar, skulder, ekonomiska åtaganden och förpliktelser. De visar även hur EU:s budget genomförts under året.

EU:s redovisning

| miljarder euro |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| TILLGÅNGAR | | |
| Finansiella tillgångar | 113,1 | 71,2 |
| Förfinansiering | 62,7 | 51,4 |
| Fordringar | 74,5 | 24,0 |
| Likvida medel | 16,7 | 19,7 |
| Materiella anläggningstillgångar och övriga tillgångar | 13,0 | 12,6 |
| Totalt | 280,0 | 178,9 |
| SKULDER | | |
| Ersättningar efter avslutad tjänstgöring | 116,0 | 97,7 |
| Finansiella skulder | 95,0 | 54,5 |
| Skulder till leverantörer och stödmottagare | 32,4 | 27,2 |
| Upplupna kostnader/intäkter | 64,6 | 67,2 |
| Övriga skulder | 5,4 | 4,8 |
| Totalt | 313,5 | 251,5 |
| NETTOTILLGÅNGAR | | |
| Reserver | 5,1 | 5,0 |
| Belopp som ska infordras från medlemsstaterna | (38,5 ) | (77,6 ) |
| Totalt | (33,4 ) | (72,5 ) |
| ⇨ | Se punkt 7i analys av årsredovisningen. |

miljarder euro

2020

2020

2019

2019

TILLGÅNGAR

TILLGÅNGAR

Finansiella tillgångar

113,1

71,2

Förfinansiering

62,7

51,4

Fordringar

74,5

24,0

Likvida medel

16,7

19,7

Materiella anläggningstillgångar och övriga tillgångar

13,0

12,6

Totalt

Totalt

280,0

280,0

178,9

178,9

SKULDER

SKULDER

Ersättningar efter avslutad tjänstgöring

116,0

97,7

Finansiella skulder

95,0

54,5

Skulder till leverantörer och stödmottagare

32,4

27,2

Upplupna kostnader/intäkter

64,6

67,2

Övriga skulder

5,4

4,8

Totalt

Totalt

313,5

313,5

251,5

251,5

NETTOTILLGÅNGAR

NETTOTILLGÅNGAR

Reserver

5,1

5,0

Belopp som ska infordras från medlemsstaterna

(38,5 )

(77,6 )

Totalt

Totalt

(33,4 )

(33,4 )

(72,5 )

(72,5 )

⇨

Se punkt 7i analys av årsredovisningen.

7

2.   HANTERING AV CORONAKRISEN

2.1.   SAMMANDRAG AV EU:S INSATSER MOT CORONAVIRUSET

SAMMANDRAG AV EU:S INSATSER MOT CORONAVIRUSET

Efter utbrottet av covid-19-pandemin har Europeiska kommissionen vidtagit resoluta åtgärder för att stärka den offentliga hälso- och sjukvården och begränsa de sociala och ekonomiska följderna i Europeiska unionen. Med utgångspunkt i den fleråriga budgetramen för 2014–2020 mobiliserade Europeiska kommissionen alla medel som stod till dess förfogande för att hjälpa medlemsstaterna att organisera sina nationella åtgärder. Kommissionen tillhandahöll även objektiv information om spridningen av viruset och effektiva insatser för att begränsa spridningen.

Kronologisk beskrivning av åtgärderna (1)

Kronologisk beskrivning av åtgärderna

1

| — | 2 april

  Insatser mot coronaviruset: Europeiska kommissionen mobiliserar alla resurser för att skydda liv och försörjning |
| --- | --- |
| — | 14 april

  Vårdsektorn i EU får 2,7  miljarder euro i stöd från EU-budgeten |
| — | 16 april

  Ordförande Ursula von der Leyen gör följande uttalande: ”EU:s budget kommer att vara återhämtningens moderskepp” |
| — | 22 april

  Ett stödpaket på 3 miljarder euro beviljas till tio utvidgnings- och grannskapsländer |
| — | 27 maj

  EU vid ett vägskäl: Europeiska unionens stora återhämtningsplan med en budget på 2,4 biljoner euro presenteras i syfte att åstadkomma återhämtning och göra förberedelser för nästa generation |
| — | 4 juni

  EU-kommissionen lovar att ge 300 miljoner euro till vaccinalliansen |
| — | 21 juli

  EU-ledarna enas om återhämtningsplanen och långtidsbudgeten för 2021–2027 |
| — | 25 augusti

  kommissionen föreslår ekonomiskt stöd på 87,3  miljarder euro till 16 medlemsländer inom ramen för Sure-instrumentet |
| — | 17 september

  Europeiska kommissionen presenterar nästa etapp i faciliteten för återhämtning och resiliens med en budget på 672,5  miljarder euro |
| — | 22 september

  Europeiska kommissionen välkomnar slutförandet av garantisystemet om 100 miljarder euro avseende Sure-instrumentet |
| — | 7 oktober

  EU-kommissionen emitterar sociala obligationer via Sure-instrumentet till ett värde av 100 miljarder euro |
| — | 27 oktober

  Europeiska kommissionen betalar ut 17 miljarder euro i en första delutbetalning från Sure-instrumentet till Italien, Spanien och Polen |
| — | 10 november

  Europeiska kommissionen välkomnar överenskommelsen om 1,8 biljoner till EU:s långtidsbudget och återhämtningsinstrumentet Next Generation EU för att hjälpa till att bygga en grönare, mer digital och resilient Europeisk union |
| — | 17 november

  Europeiska kommissionen betalar ut 14 miljarder euro till nio medlemsstater inom ramen för Sure-instrumentet |
| — | 1 december

  Europeiska kommissionen betalar ut 8,5  miljarder euro via Sure-instrumentet till fem medlemsstater för att stödja sysselsättningen |
| — | 17 december

  Europeiska kommissionen välkomnar antagandet av EU:s långtidsbudget 2021–2027 |

—

2 april

2 april

Insatser mot coronaviruset: Europeiska kommissionen mobiliserar alla resurser för att skydda liv och försörjning

—

14 april

14 april

Vårdsektorn i EU får 2,7  miljarder euro i stöd från EU-budgeten

—

16 april

16 april

Ordförande Ursula von der Leyen gör följande uttalande: ”EU:s budget kommer att vara återhämtningens moderskepp”

—

22 april

22 april

Ett stödpaket på 3 miljarder euro beviljas till tio utvidgnings- och grannskapsländer

—

27 maj

27 maj

EU vid ett vägskäl: Europeiska unionens stora återhämtningsplan med en budget på 2,4 biljoner euro presenteras i syfte att åstadkomma återhämtning och göra förberedelser för nästa generation

—

4 juni

4 juni

EU-kommissionen lovar att ge 300 miljoner euro till vaccinalliansen

—

21 juli

21 juli

EU-ledarna enas om återhämtningsplanen och långtidsbudgeten för 2021–2027

—

25 augusti

25 augusti

kommissionen föreslår ekonomiskt stöd på 87,3  miljarder euro till 16 medlemsländer inom ramen för Sure-instrumentet

—

17 september

17 september

Europeiska kommissionen presenterar nästa etapp i faciliteten för återhämtning och resiliens med en budget på 672,5  miljarder euro

—

22 september

22 september

Europeiska kommissionen välkomnar slutförandet av garantisystemet om 100 miljarder euro avseende Sure-instrumentet

—

7 oktober

7 oktober

EU-kommissionen emitterar sociala obligationer via Sure-instrumentet till ett värde av 100 miljarder euro

—

27 oktober

27 oktober

Europeiska kommissionen betalar ut 17 miljarder euro i en första delutbetalning från Sure-instrumentet till Italien, Spanien och Polen

—

10 november

10 november

Europeiska kommissionen välkomnar överenskommelsen om 1,8 biljoner till EU:s långtidsbudget och återhämtningsinstrumentet Next Generation EU för att hjälpa till att bygga en grönare, mer digital och resilient Europeisk union

—

17 november

17 november

Europeiska kommissionen betalar ut 14 miljarder euro till nio medlemsstater inom ramen för Sure-instrumentet

—

1 december

1 december

Europeiska kommissionen betalar ut 8,5  miljarder euro via Sure-instrumentet till fem medlemsstater för att stödja sysselsättningen

—

17 december

17 december

Europeiska kommissionen välkomnar antagandet av EU:s långtidsbudget 2021–2027

2.2.   INSATSER UNDER DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN 2014–2020 OCH SURE-INSTRUMENTET

INSATSER UNDER DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN 2014–2020 OCH SURE-INSTRUMENTET

Europeiska unionens åtgärder inom ramen för den fleråriga budgetramen 2014–2020 för att bekämpa covid-19-pandemin sträckte sig från sådana omedelbara insatser som finansiering av brådskande medicinska förnödenheter och ökad medicinsk lagerhållning till mer flexibel användning av stödet från EU:s struktur- och investeringsfonder samt förmånliga lån till medlemsstater, utvidgningsländer och grannskapsländer. Det totala direkta stödet från EU:s budget uppgick till cirka 70 miljarder euro år 2020. Stödet inkluderar åtaganden som kunde styras om till åtgärder mot covid-19, varav 66 miljarder euro kom från omfördelningar och omprioriteringar inom befintliga program medan 4 miljarder euro kom från budgettillskott. De viktigaste initiativen presenteras närmare nedan.

2.2.1.   
  Aktivering av instrumentet för krisstöd inom unionen (ESI)

Aktivering av instrumentet för krisstöd inom unionen (ESI)

Med hänsyn till den djupa kris som följde i fotspåren på covid-19-pandemin och omfattningen och karaktären på de behov som krävde stöd från EU-budgeten reaktiverade EU sitt instrument för krisstöd (ESI) under en tvåårsperiod för att finansiera kostnaderna för att hantera covid-19-pandemin mellan den 1 februari 2020 och den 31 januari 2022 (rådets förordning (EU) 2016/369) (2). För att främja detta mål ändrades 2020 års budget. (3) Genom DEC 13/2020 som antogs den 24 juli 2020 tilldelades instrumentet för krisstöd 2,7 miljarder euro i åtagandebemyndiganden och 2,6 miljarder euro i betalningsbemyndiganden för år 2020. Reaktiveringen gör det möjligt för unionen att inleda åtgärder som förhindrar och minskar allvarliga konsekvenser i en eller flera medlemsstater och att på ett samordnat sätt bemöta behoven i anknytning till covid-19-pandemin genom att komplettera eventuellt stöd från andra EU-instrument. Instrumentet förvaltas centralt av kommissionen och är inriktat på direkt upphandling och bidrag, vilket i vissa fall kompletteras av insatser som genomförs av sådana samarbetspartner som internationella organisationer.

2

3

År 2020 undertecknade kommissionen förhandsbeställningar med ett antal läkemedelsföretag. Förhandsbeställningar bidrar till att minska tillverkarnas investeringsrisker när de utvecklar möjliga vacciner och till att säkerställa leveranser, och maximerar därmed möjligheten till snabb utveckling, tillverkning och leverans av säkra och effektiva vacciner så att EU-invånarna får tillgång till dem. Kommissionen förhandlade med läkemedelsbolagen på medlemsländernas vägnar, vilket inledningsvis ledde till undertecknandet av sex avtal. Ytterligare sonderande samtal med fler vaccintillverkare inleddes 2020 och pågår fortfarande 2021. Det första vaccinet som den 21 december 2020 fick villkorligt godkännande för försäljning producerades av BioNTech/Pfizer. Distributionen startade inom några dagar, i tid för EU:s vaccinationsdagar den 27, 28 och 29 december 2020. Godkännandet baserades på en positiv vetenskaplig rekommendation från Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) med stöd av EU-länderna, som byggde på en noggrann bedömning av vaccinets säkerhet, verkan och kvalitet.

Sedan den 31 december 2020 har kommissionen slutit avtal om 1 965 miljoner doser (varav 1 305 miljoner doser är fast avtalade och 660 miljoner doser frivilliga).

Image 2

År 2021 har kommissionen upphandlat ytterligare 2 400 miljoner vaccindoser (fast avtalade eller frivilliga). Dessa doser kommer dock till fullo att betalas av de berörda medlemsstaterna och påverkar därför inte EU:s budget.

2.2.2.   
  Stöd till forskning

Stöd till forskning

Den 4 maj 2020 anordnade EU och unionens partners en internationell givarkonferens som uppbådade 9,8 miljarder euro i utfästelser från givare över hela världen för att snabbstarta det internationella forskningssamarbetet om coronavirus. I detta ingår en utfästelse från kommissionen på 1,4 miljarder euro, varav 1 miljard euro från programmet Horisont 2020.

EU har en central roll när det gäller stöd och samordning av forskning om smittsamma sjukdomar och investerade 4,1 miljarder euro mellan år 2007 och 2019 via det sjunde ramprogrammet och programmet Horisont 2020, samt gjorde ytterligare åtaganden under år 2020, utöver utfästelsen om 1 miljard euro till forskning om coronavirus. Aktuella siffror om utlovad respektive redan mobiliserad finansiering via Horisont 2020 för att bidra till den globala insamligen mot coronaviruset finns online (4).

4

Via det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel, som stöds av Europeiska kommissionens ramprogram för forskning och innovation enligt Horisont 2020, lanserades vidare den 3 mars 2020 en snabb förslagsinfordran avseende utveckling av behandlings- och diagnosticeringsmetoder mot coronavirus, där EU bidrog med 45 miljoner euro. Anslaget höjdes senare till 72 miljoner euro.

Den 8 juni 2020 tilldelade kommissionen 36 företag nära 166 miljoner euro för att bekämpa covid-19-pandemin. Medlen delas ut via Europeiska innovationsrådets pilotprojekt ”Accelerator”.

2.2.3.   
  Ytterligare förstärkning av unionens civilskyddsmekanism och rescEU

Ytterligare förstärkning av unionens civilskyddsmekanism och rescEU

Som en kompletterande åtgärd till instrumentet för krisstöd (ESI) förstärktes unionens civilskyddsmekanism och rescEU för att möjliggöra mer omfattande lagerhållning och samordna fördelningen av viktiga resurser inom Europa (se kommissionens genomförandebeslut (EU) 2019/570 (5), ändrat genom kommissionens genomförandebeslut 2020/414 (6) och kommissionens genomförandebeslut (EU) 2020/452 (7)). Därför ändrades 2020 års budget med ytterligare 0,4 miljarder euro i åtagandebemyndiganden och 0,2 miljarder euro i betalningsbemyndiganden.

5

6

7

Förstärkningen av unionens civilskyddsmekanism och rescEU hjälper medlemsstaterna att köpa in en del av den nödvändiga utrustningen (inklusive läkemedel, medicinsk utrustning, personlig skyddsutrustning och laboratoriemateriel) och därigenom öka mängden, samtidigt som den kompletterar och utvidgar omfattningen av prioriterade föremål som köps in via avtalet om gemensam upphandling. Denna samordning ger EU-länderna en stark ställning i förhandlingarna med industrin om tillgången till och priset på medicinska produkter.

Det direkta bidraget från rescEU ger full finansiering från EU-budgeten, vilket även omfattar full finansiering av kapacitetsuppbyggnad och distribution av utrustning. Den utrustning som köps kommer att förvaras i en eller flera medlemsstater, medan beslutsfattandet organiseras på EU-nivå, så att förnödenheter för nödsituationer kan levereras utöver de nationella lagren. Utrustningen kommer att finnas tillgänglig för alla medlemsstater för att kunna användas när det inte finns tillräcklig nationell tillgång.

2.2.4.   
  ·Investeringsinitiativet mot effekter av coronaviruset (CRII och CRII+):

·Investeringsinitiativet mot effekter av coronaviruset (CRII och CRII+):

En av de första åtgärder som EU vidtog för att ekonomiskt stödja medlemsstaternas krisåtgärder var Investeringsinitiativet CRII, som antogs genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/460 (8) av den 30 mars 2020. Genom att mobilisera medel som redan hade anslagits till EU-länderna men inte hade förbrukats förbättrade initiativet omedelbart medlemsländernas och regionernas likviditet. Medel från sammanhållningsfonderna kunde användas för att finansiera vårdutgifter, system för korttidsarbete och stöd med rörelsekapital till små och medelstora företag. EU:s solidaritetsfond utvidgades till att även täcka större hot mot folkhälsan, vilket gjorde att medlemsländerna kunde få stöd från fonden för att bättre kunna hantera covid-19-pandemin.

8

I april blev det tack vare investeringsinitiativet mot effekter av coronaviruset (CRII+), som antogs genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/558 (9), lättare att snabbt använda befintliga medel i EU:s struktur- och investeringsfonder för krisåtgärder. Samtidigt kunde EU:s bidrag till sammanhållningsprogram höjas med upp till 100 % för betalningsanspråk som lämnades in mellan den 1 juli 2020 och den 30 juni 2021.

9

I december presenterade kommissionen de resultat de två initiativen gett under 2020. Sedan krisens början har EU mobiliserat omfattande finansiering för att bekämpa pandemins effekter. Små och medelstora företag fick merparten av den tillgängliga finansieringen, över 10 miljarder euro, vilket hjälpte många av dem att hålla sig flytande. 3 miljarder euro anslogs till åtgärder inriktade på allmänheten, bland annat sociala tjänster för sårbar grupper och tillfälliga sysselsättningsprogram för arbetstagare. Slutligen anslogs 7 miljarder euro till hälso- och sjukvårdssektorn, utöver de 10,2 miljarder euro som redan hade anslagits till detta område i EU-budgeten för åren 2014–2020 (med viss överlappning bland stödmottagarna).

2.2.5.   
  Bistånd till utvidgningsländer, grannskapsländer och övriga

Bistånd till utvidgningsländer, grannskapsländer och övriga

Hittills har EU uppbådat över 38,5 miljarder euro för kampen mot coronavirus globalt. Team Europe-strategin kombinerar resurser från EU, medlemsländerna och finansieringsinstitutioner, däribland Europeiska investeringsbanken och Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling, för att stödja partnerländer. Hälften av de 38,5 miljarder euro som avsatts för globala insatser mot covid-19-pandemin har betalats ut.

Kommissionen har även ingått tio avtal om finansiella garantier till ett värde av 990 miljoner euro med partnerfinansieringsinstitutioner för att komplettera Europeiska fonden för hållbar utveckling, som är den externa investeringsplanens finansieringsdel. Avtalen bör generera 10 miljarder euro i investeringar som ska stimulera den ekonomiska återhämtningen och stärka resiliensen i EU:s grannskap och i afrikanska länder.

Ytterligare 500 miljoner euro anslogs till stöd för det globala vaccininitiativet Covax, som ska tillhandahålla en miljard vaccindoser mot coronavirus för låg- och medelinkomstländer i Afrika, Asien, Karibien och Stillahavsområdet samt i Europas södra och östra grannskap. Till Covax förhandsåtagande om inköp av vaccindoser för lång- och medelinkomstländer anslog kommissionen 100 miljoner euro och Europeiska investeringsbanken anslog 400 miljoner euro med hjälp av garantin för Europeiska fonden för hållbar utveckling. Den 19 februari 2021 tillkännagav Europeiska unionen att ytterligare 500 miljoner euro skulle anslås till upphandlingsmekanismen Covax och Europeiska kommissionen meddelade att 100 miljoner euro i humanitärt bistånd skulle ägnas åt att stödja vaccinationskampanjer i Afrika.

Den 25 maj 2020 antogs Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2020/701 (10) om makroekonomiskt stöd till tio utvidgnings- och grannskapsländer för att snabbt ge utrymme för åtgärder mot de ekonomiska återverkningarna av covid-19-pandemin, med ett högsta totalbelopp på 3 miljarder euro i form av lån. År 2020 betalades totalt 1,0 miljard euro ut i en första delutbetalning till sju länder (Ukraina, Jordanien, Nordmakedonien, Georgien, Kosovo (*1), Moldavien och Montenegro). Fram till juni 2021 betalades totalt 0,6 miljarder euro ut i en första delutbetalning till fem länder (Albanien och Tunisien) eller i en andra delutbetalning (Nordmakedonien, Kosovo och Montenegro). Vidare har ett samförståndsavtal undertecknats med Bosnien och Hercegovina.

10

*1

2.2.6.   
  Europeiskt instrument för tillfälligt stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation till följd av covid-19-pandemin (Sure-instrumentet)

Europeiskt instrument för tillfälligt stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation till följd av covid-19-pandemin (Sure-instrumentet)

Som del av ett krisstödspaket för att försöka hantera de ekonomiska konsekvenserna av covid-19-pandemin antog EU den 19 maj 2020 rådets förordning (EU) 2020/672 (11) om inrättande av ett europeiskt instrument för tillfälligt stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation till följd av covid-19-utbrottet (Sure-instrumentet). Sure-instrumentet är ett tillfälligt instrument som kan tillhandahålla upp till 100 miljarder euro i ekonomiskt stöd (lån på gynnsamma villkor) till medlemsstaterna. Instrumentet ska ge medlemsländerna möjlighet att begära ekonomiskt stöd från EU för att finansiera plötsliga och kraftiga ökningar av de nationella offentliga utgifterna från och med den 1 februari 2020. Utgiftsökningarna kan bero på nationella system för korttidsarbete och liknande åtgärder, även för egenföretagare, eller vissa hälsorelaterade krisåtgärder, i synnerhet på arbetsplatsen. För att EU ska kunna tillhandahålla ekonomiskt stöd via Sure-instrumentet har kommissionen befogenhet att på unionens vägnar ta upp lån på kapitalmarknaderna eller hos finansinstitut till ett belopp på högst 100 miljarder euro. Sure-lån backas upp genom EU-budgeten och garantier från medlemsstaterna i förhållande till deras andel av EU:s BNI. Det totala garantibeloppet uppgår till 25 miljarder euro. Instrumentet är tidsbegränsat till och med den 31 december 2022.

11

Sedan den 31 december 2020 har kommissionen erbjudit totalt 90,3 miljarder euro i ekonomiskt stöd till 18 medlemsstater och hela beloppet har redan godkänts av rådet. Den största delen av stödet, 87,3 miljarder euro inriktat på 16 medlemsstater, föreslogs redan i augusti 2020, medan det återstående beloppet på 3 miljarder euro inriktat på Ungern och Irland föreslogs i oktober respektive november 2020:

Image 3

Efter de första tre emissionerna av Sure-obligationer i oktober och november 2020 har kommissionen betalat ut totalt 39,5 miljarder euro till 15 medlemsstater (Belgien, Kroatien, Cypern, Grekland, Ungern, Italien, Lettland, Litauen, Malta, Polen, Portugal, Rumänien, Slovakien, Slovenien och Spanien, se punkt 6.3).

Sure-instrumentet fortsatte genomföras år 2021. I februari och mars 2021 föreslog kommissionen 230 miljoner euro till Estland och ytterligare 3,7 miljarder euro till Belgien, Cypern, Grekland, Lettland, Litauen och Malta, vilket ökade den totala omfattningen av Sure-instrumentet till 94,3 miljarder euro. Dessa ytterligare belopp godkändes av rådet i mars och april 2021. Efter ytterligare fyra obligationsemissioner i januari, mars och maj 2021 betalade kommissionen ut ytterligare 50,1 miljarder euro, vilket gav en sammanlagd utbetalningsnivå på 89,6 miljarder euro.

Alla emissioner inom Sure-instrumentet har varit kraftigt övertecknade, de flesta med tvåsiffriga tal, och många olika typer av europeiska och internationella investerare har visat intresse. Detta har lett till mycket gynnsamma prissättningsvillkor. EU:s Sure-obligationer är så kallade sociala obligationer. Detta ger investerarna en garanti för att de mobiliserade medlen verkligen kommer att tjäna sociala syften. Medlen överförs nu till de mottagande EU-länderna i form av lån som ska hjälpa dem att täcka de kostnader som är direkt kopplade till finansieringen av nationella system för korttidsarbete och andra liknande åtgärder som svar på pandemin.

3.   EU:s LÅNGTIDSBUDGET 2021-2027 OCH ÅTERHÄMTNINGSINSTRUMENTET NEXT GENERATION EU

År 2020 uppbådade EU åtgärder som saknar motstycke när covid-19-krisen drabbade Europa och den övriga världen. Av central vikt var ett stimulanspaket till ett värde av 2,018 biljoner euro i löpande priser (1,8 biljoner euro i 2018 års priser). Det består av EU:s långtidsbudget för perioden 2021-2027 som beviljats 1,211 biljoner euro (1,074 biljoner euro i 2018 års priser), och kompletteras av 807 miljarder euro (750 miljarder euro i 2018 års priser) via återhämtningsinstrumentet Next Generation EU, som är ett tillfälligt instrument för att sätta fart på återhämtningen. (12) Tillsammans ska medlen bidra till att reparera de ekonomiska och samhälleliga följderna av covid-19-pandemin och styra en övergång mot ett modernt och mer hållbart europeiskt samhälle.

12

Image 4

Över 50 % av långtidsbudgeten och återhämtningsinstrumentet Next Generation EU kommer att ägnas åt nya prioriteringar. Medlen kommer att anslås till forskning och innovation via programmet Horisont Europa, till en rättvis klimatomställning och digitalisering via Fonden för en rättvis omställning och programmet för ett digitalt Europa, till beredskap, återhämtning och resiliens via Faciliteten för återhämtning och resiliens, unionens civilskyddsmekanism, rescEU och programmet EU för hälsa.

Av långtidsbudgeten och återhämtningsinstrumentet Next Generation EU kommer 30 % att ägnas åt att bekämpa klimatförändringar, vilket är den största andel som någonsin beviljats ur den allra största europeiska budgeten.

Av Next Generation EU:s medel kommer 20 % att investeras i EU:s digitala omställning. Medlen kommer att hjälpa EU att investera mer i användning av superdatorer, artificiell intelligens, it-säkerhet och avancerade digitala färdigheter samt i att säkerställa en bred användning av digital teknik i hela ekonomin och samhället.

Under 2026 och 2027 kommer 10 % av de årliga utgifterna enligt långtidsbudgeten att användas för att bidra till att stoppa och vända minskningen av den biologiska mångfalden.

EUROPEISKA UNIONENS ÅTERHÄMTNINGSINSTRUMENT (NEXT GENERATION EU)

EUROPEISKA UNIONENS ÅTERHÄMTNINGSINSTRUMENT (NEXT GENERATION EU)

Belopp som uppbådas och används inom ramen för Europeiska unionens återhämtningsinstrument Next Generation EU kommer att tas med i årsredovisningen för 2021. Den 15 juni 2021 gjordes den första obligationsemissionen, vilken uppbådade 20 miljarder euro med hjälp av en obligation med en löptid på tio år som förfaller 2031.

Next Generation EU har en budget på 806,9 miljarder euro och ska bidra till att reparera de omedelbara ekonomiska och samhälleliga följderna av covid-19-pandemin. Instrumentet kommer att hjälpa EU att gå ur covid-19-krisen som en grönare, mer digitaliserad, och resilient union som är bättre rustad för dagens och framtidens utmaningar.

Delar av medlen – 385,8 miljarder euro – kommer att användas för utlåning från unionen till enskilda medlemsstater. Dessa lån ska betalas tillbaka av de berörda medlemsstaterna. Återstoden – 338,0 miljarder euro – ska ställas till förfogande som bidrag eller budgetgarantier för investeringsstöd.

Image 5

Kärnan i Next Generation EU är faciliteten för återhämtning och resiliens – ett instrument som erbjuder bidrag och lån för att stödja reformer och investeringar i EU:s medlemsstater till ett sammanlagt värde av 723,8 miljarder euro. Medlen från faciliteten för återhämtning och resiliens kommer att fördelas med hjälp av nationell återhämtnings- och resiliensplaner som utarbetas av varje medlemsstat, i samarbete med kommissionen och i enlighet med en överenskommen fördelningsnyckel.

Utöver detta kommer Next Generation EU att förstärka flera befintliga EU-program:

| — | Sammanhållning, via återhämtningsstöd för sammanhållning och till Europas regioner (React-EU), som ska bidra till hanteringen av de ekonomiska följderna av covid-19-pandemin under de första återhämtningsåren, |
| --- | --- |

—

Sammanhållning, via återhämtningsstöd för sammanhållning och till Europas regioner (React-EU), som ska bidra till hanteringen av de ekonomiska följderna av covid-19-pandemin under de första återhämtningsåren,

| — | Fonden för en rättvis omställning ska se till att omställningen till klimatneutralitet fungerar för alla. |
| --- | --- |

—

Fonden för en rättvis omställning ska se till att omställningen till klimatneutralitet fungerar för alla.

| — | Landsbygdsutveckling för att ytterligare stödja lantbrukarna. |
| --- | --- |

—

Landsbygdsutveckling för att ytterligare stödja lantbrukarna.

| — | InvestEU-programmet, som ska stödja investeringar till stöd för företag, |
| --- | --- |

—

InvestEU-programmet, som ska stödja investeringar till stöd för företag,

| — | RescEU som ska ge civilskyddsmekanismen kapacitet att hantera storskaliga nödsituationer. |
| --- | --- |

—

RescEU som ska ge civilskyddsmekanismen kapacitet att hantera storskaliga nödsituationer.

| — | Horisont Europa för att säkerställa att EU har kapacitet att fortsätta finansiera spetsforskning. |
| --- | --- |

—

Horisont Europa för att säkerställa att EU har kapacitet att fortsätta finansiera spetsforskning.

För att finansiera Next Generation EU kommer EU att ta upp lån på kapitalmarknaderna med EU-budgeten som säkerhet. Återbetalning kommer att ske på lång sikt, fram till år 2058. Därmed undviks omedelbar press på medlemsstaternas statsfinanser, vilket ger EU-länderna möjlighet att koncentrera sina insatser på återhämtning.

4.   FÖRENADE KUNGARIKETS UTTRÄDE UR EUROPEISKA UNIONEN

4.1.   BAKGRUND

BAKGRUND

Den 31 januari 2020 trädde Förenade kungariket ut ur EU. Villkoren för utträdet fastställs i avtalet om Förenade kungarikets utträde ur EU och Europeiska atomenergigemenskapen (13), nedan kallat utträdesavtalet. Som ett led i överenskommelsen åtog sig Förenade kungariket att fullgöra alla ekonomiska förpliktelser som ingicks när landet var med i EU. Avtalet trädde i kraft den 31 januari 2020.

13

utträdesavtalet

| — | Den 31 januari 2020

  Förenade kungariket lämnar officiellt Europeiska unionen och utträdesavtalet träder i kraft |
| --- | --- |
| — | 1 februari – 31 december 2020

  Övergångsperiod |
| — | Den 31 mars 2021

  Europeiska unionen överlämnar ekonomisk rapportering till Förenade kungariket |
| — | Den 16 april 2021

  Europeiska unionen underrättar Förenade kungariket om de belopp som ska betalas |
| — | Den 30 juni 2021

  Förenade kungarikets första betalningar enligt utträdesavtalet ska göras |
| — | Den 16 september 2021

  Europeiska unionen underrättar Förenade kungariket om de belopp som ska betalas |
| — | Den 31 oktober 2021

  Andra omgången av Förenade kungarikets betalningar börjar |

—

Den 31 januari 2020

Den 31 januari 2020

Förenade kungariket lämnar officiellt Europeiska unionen och utträdesavtalet träder i kraft

—

1 februari – 31 december 2020

1 februari – 31 december 2020

Övergångsperiod

—

Den 31 mars 2021

Den 31 mars 2021

Europeiska unionen överlämnar ekonomisk rapportering till Förenade kungariket

—

Den 16 april 2021

Den 16 april 2021

Europeiska unionen underrättar Förenade kungariket om de belopp som ska betalas

—

Den 30 juni 2021

Den 30 juni 2021

Förenade kungarikets första betalningar enligt utträdesavtalet ska göras

—

Den 16 september 2021

Den 16 september 2021

Europeiska unionen underrättar Förenade kungariket om de belopp som ska betalas

—

Den 31 oktober 2021

Den 31 oktober 2021

Andra omgången av Förenade kungarikets betalningar börjar

Under övergångsperioden fortsatte Förenade kungariket att bidra till och dra nytta av EU:s budget på samma sätt som om landet varit en medlemsstat. Efter övergångsperiodens slut ska Förenade kungariket fortsätta att bidra till EU:s budget på det sätt som anges i utträdesavtalet. Förenade kungariket kommer även att fortsätta dra nytta av och få ersättning inom ramen för EU-program som inrättades före 2021 på samma sätt som om landet varit en medlemsstat. Förenade kungariket ska också få tillbaka vissa belopp som landet betalat in till EU eller belopp som EU:s budget mottagit från Förenade kungriket under den tid landet var medlem i unionen.

Dessa förpliktelser skapar skulder och fordringar för EU som måste beräknas och tas upp i EU:s årsredovisning. Dessa belopp tas upp för första gången i årsredovisningen för 2020, som var det första året efter det att Förenade kungariket utträtt ut Europeiska unionen.

Årsredovisningen innehåller därför närmare upplysningar om Förenade kungarikets framtida bidrag till EU:s budget i enlighet med utträdesavtalet samt om belopp som ska återbetalas till Förenade kungariket. Dessa belopp kommer att återbetalas till Förenade kungariket under en längre tid.

Nettobeloppet följer till punkt och pricka de tre principer som ligger till grund för den ekonomiska överenskommelsen i utträdesavtalet, nämligen följande:

| — | Ingen medlemsstat ska behöva betala mer eller få mindre på grund av Förenade kungarikets utträde. |
| --- | --- |

—

Ingen medlemsstat ska behöva betala mer eller få mindre på grund av Förenade kungarikets utträde.

| — | Förenade kungariket ska betala sin andel av åtaganden som gjorts under den tid landet var medlem av unionen . |
| --- | --- |

—

Förenade kungariket ska betala sin andel av åtaganden som gjorts under den tid landet var medlem av unionen .

| — | Förenade kungariket ska inte behöva betala mer eller tidigare än landet skulle ha gjort om det fortfarande varit en medlemsstat. Detta innebär i synnerhet att de belopp som Förenade kungariket ska betala bygger på det faktiska budgetutfallet, efter justeringar med anledning av genomförandet. |
| --- | --- |

—

Förenade kungariket ska inte behöva betala mer eller tidigare än landet skulle ha gjort om det fortfarande varit en medlemsstat. Detta innebär i synnerhet att de belopp som Förenade kungariket ska betala bygger på det faktiska budgetutfallet, efter justeringar med anledning av genomförandet.

Utträdesavtalet anger även enligt vilka metoder de olika beloppen ska beräknas, på det sätt som förklaras nedan.

4.2.   FÖRENADE KUNGARIKETS ANDEL

FÖRENADE KUNGARIKETS ANDEL

Enligt artikel 139 i utträdesavtalet ska Förenade kungarikets ekonomiska förpliktelser med anledning av utträdesavtalet beräknas som kvoten av de egna medel som Förenade kungariket gjort tillgängliga 2014–2020 och de egna medel som alla medlemsstater och Förenade kungariket gjort tillgängliga under den perioden. Detta omfattar även justeringar som beror på nettning av moms- och BNI-saldona för åren 2014-2019. Slutliga justeringar av Förenade kungarikets beräknade andel ska göras 2022 på det sätt som anges i artikel 139 i utträdesavtalet. Förenade kungarikets andel för år 2021 används för de beräkningar som anges i artikel 136.3 a och c samt artiklarna 140-147.

Förenade kungarikets beräknade andel enligt artikel 139 i utträdesavtalet är 12,358072326018200 %.

4.3.   EU:S ÅRSREDOVISNING: BELOPP SOM SKA BETALAS IN AV ELLER BETALAS UT TILL FÖRENADE KUNGARIKET ENLIGT UTTRÄDESAVTALET

EU:S ÅRSREDOVISNING: BELOPP SOM SKA BETALAS IN AV ELLER BETALAS UT TILL FÖRENADE KUNGARIKET ENLIGT UTTRÄDESAVTALET

I utträdesavtalet fastställs båda parters betalningsskyldigheter, i synnerhet på följande områden:

| — | Egna medel (artikel 136) |
| --- | --- |

—

Egna medel (artikel 136)

| — | Utestående åtaganden (artikel 140) |
| --- | --- |

—

Utestående åtaganden (artikel 140)

| — | Böter på konkurrensområdet (artikel 141) |
| --- | --- |

—

Böter på konkurrensområdet (artikel 141)

| — | Unionens skulder (artikel 142) |
| --- | --- |

—

Unionens skulder (artikel 142)

| — | Finansiella eventualförpliktelser och finansieringsinstrument (artiklarna 143 & 144) |
| --- | --- |

—

Finansiella eventualförpliktelser och finansieringsinstrument (artiklarna 143 & 144)

| — | Europeiska kol- och stålunionens nettotillgångar (artikel 145) |
| --- | --- |

—

Europeiska kol- och stålunionens nettotillgångar (artikel 145)

| — | EU:s andel i Europeiska investeringsfonden, EIF (artikel 146) |
| --- | --- |

—

EU:s andel i Europeiska investeringsfonden, EIF (artikel 146)

| — | Eventualförpliktelser rörande rättsfall (artikel 147) |
| --- | --- |

—

Eventualförpliktelser rörande rättsfall (artikel 147)

I utträdesavtalet fastställs också den metod som ska användas för att hantera skyldigheterna varje år – sammanfattningsvis ska EU två gånger per år meddela Förenade kungariket om de belopp som ska betalas in, och Förenade kungariket ska betala in beloppen månatligen. Rapporteringen kommer att uppdateras varje år med faktiska belopp.

I nedanstående tabell sammanfattas de belopp som ska betalas in av Förenade kungariket till EU och de belopp som ska betalas ut till Förenade kungariket av EU, samt det sammanlagda nettoutfall som utgör EU:s fordran Alla beräkningar har gjorts i enlighet med utträdesavtalet. Dessa förpliktelser avser tidigare åtaganden som gjorts när Förenade kungariket fortfarande var med i Europeiska unionen eller under övergångsperioden fram till och med den 31 december 2020 och de kommer att löpa ut när beloppen har betalats in eller om den bakomliggande förutsättningen inte inträffar. Betalningarna kommer att göras i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 148 i utträdesavtalet.

| miljarder euro |
| --- |
| | Artikel 140 | Artikel 142 | Övriga | 31.12.2020 |
| Ska betalas in av Förenade kungariket | 35,0 | 14,3 | 0,3 | 49,6 |
| Ska betalas ut till Förenade kungariket | — | — | (2,1 ) | (2,1 ) |
| Nettofordran på Förenade kungariket | 35,0 | 14,3 | (1,8 ) | 47,5 |
| Beräknas betalas in av Förenade kungariket efter 2021 | 28,2 | 14,3 | (1,9 ) | 40,6 |
| Beräknas betalas in av Förenade kungariket under 2021 | 6,8 | 0,0 | 0,0 | 6,8 |

miljarder euro

Artikel 140

Artikel 142

Övriga

31.12.2020

Ska betalas in av Förenade kungariket

Ska betalas in av Förenade kungariket

35,0

35,0

14,3

14,3

0,3

0,3

49,6

49,6

Ska betalas ut till Förenade kungariket

Ska betalas ut till Förenade kungariket

—

—

(2,1 )

(2,1 )

(2,1 )

(2,1 )

Nettofordran på Förenade kungariket

Nettofordran på Förenade kungariket

35,0

35,0

14,3

14,3

(1,8 )

(1,8 )

47,5

47,5

Beräknas betalas in av Förenade kungariket efter 2021

Beräknas betalas in av Förenade kungariket efter 2021

28,2

28,2

14,3

14,3

(1,9 )

(1,9 )

40,6

40,6

Beräknas betalas in av Förenade kungariket under 2021

Beräknas betalas in av Förenade kungariket under 2021

6,8

6,8

0,0

0,0

0,0

0,0

6,8

6,8

Det sammanlagda beloppet består av följande:

Artikel 136: Egna medel

Artikel 136: Egna medel

Artikel 136 fastställer bestämmelser tillämpliga efter den 31 december 2020 med avseende på egna medel. Förenade kungariket har rätt att få ut sin andel av justeringarna i samband med överskottet för år 2020. Landet omfattas även av eventuella justeringar av momsbaserade och BNI-baserade egna medel som avser budgetåren fram till och med år 2020. Dessa justeringar kommer att beräknas årligen fram till och med den 31 december 2028. Även korrigeringen till förmån för Förenade kungariket aktualiseras.

Förenade kungariket ska betala in de traditionella egna medel de uppburit efter den 28 februari 2021 som avser år 2020 eller tidigare år. Från detta belopp görs sedan avdrag med landets andel av de sammanlagda traditionella egna medel som ställts till förfogande av EU 27 och av landet. De särskilda räkenskaperna för traditionella egna medel ska vara helt likviderade den 31 december 2025.

Ett belopp på 230 miljoner euro ska betalas in av Förenade kungariket under år 2021.

Artikel 140: Utestående åtaganden

Artikel 140: Utestående åtaganden

Utestående åtaganden visar den sammanlagda omfattningen på EU:s rättsligt bindande åtaganden gentemot mottagare, för vilka betalning ska göras under kommande år. Utestående åtaganden är en normal företeelse i alla budgetar med fleråriga inslag i likhet med EU:s budget.

Åtagandena avser projekt, program, avtal eller kontrakt för vilka åtaganden redan gjorts före den 31 december 2020 men som ännu inte helt genomförts, och där betalningar ska göras i framtiden. Vissa av dessa betalningar är avsedda för mottagare i Förenade kungariket.

Enligt utträdesavtalet ska Förenade kungariket betala sin andel av EU:s utestående åtaganden per den 31 december 2020, då övergångsperioden löpte ut. Från totalbeloppet görs avdrag för alla åtaganden eller delar av åtaganden som väntas annulleras (dras tillbaka), för åtaganden finansierade via inkomster avsatta för särskilda ändamål samt för belopp som avser program där Förenade kungariket inte deltar (undantagsklausul).

Andra justeringar av det belopp som ska betalas in av Förenade kungariket enligt denna artikel avser nettojusteringar för 2014-2020 eller tidigare programperioder samt traditionella egna medel för 2020 som ställs till förfogande i januari-februari 2021.

Förenade kungarikets andel av de utestående åtagandena har beräknats med utgångspunkt i de officiella utestående åtagandena i budgeten per den 31 december 2020 (303,2 miljarder euro, se tabell 4.4 i tabellerna över budgetgenomförandet). I slutet av år 2020 uppgick Förenade kungarikets andel av de justerade utestående åtagandena till 36 miljarder euro – efter justering för beräknade tillbakadraganden uppgick EU:s fordran i slutet av år 2020 till 35 miljarder euro, varav 6,8 miljarder euro ska betalas mellan den 30 juni 2021 och den 31 december 2021.

4.4

Artikel 141: Böter på konkurrensområdet

Artikel 141: Böter på konkurrensområdet

Det är Europeiska kommissionen som direkt tillämpar EU:s konkurrensregler och ser till att alla företag konkurrerar på lika och rättvisa villkor Detta kan leda till åläggande av böter. Den som ålagts böter av EU kan invända mot beslutet (i domstol) och böterna blir i så fall inte slutgiltiga innan beslutet omprövats och det rättsliga förfarandet avslutats.

EU ska varje år betala ut till Förenade kungariket dess andel av eventuella böter på konkurrensområdet som unionen före den 31 december 2020 beslutade förelägga när böterna slutligen fastställts, dvs när det företag som ålagts böter antingen avstår från att överklaga ärendet till Europeiska unionens domstol eller överklagandet ogillas och böterna betalas.

I årsredovisningen görs avdrag på det övergripande belopp som ska betalas in av Förenade kungariket med de belopp som ska betalas ut till Förenade kungariket med anledning av böter. Den 31 december 2020 beräknades Förenade kungarikets andel av utestående böter uppgå till 1,8 miljarder euro. Detta belopp kommer att återbetalas till Förenade kungariket under en längre tid. Beloppet bygger på de ärenden som var pågående den 31 december 2020 och kan därför ändras när de faktiska beloppen för slutgiltiga böter redovisas i budgeten.

Artikel 142: Unionens skulder

Artikel 142: Unionens skulder

Förenade kungariket har åtagit sig att betala sin andel av de skulder unionen hade i slutet av år 2020, med undantag för särskilda skulder som anges i utträdesavtalet. Förenade kungariket kommer därför att betala in sin andel av de förpliktelser EU i egenskap av arbetsgivare hade per den 31 december 2020 (d.v.s. pension och sjukförsäkring för personal som inte länge är i tjänst).

| 1. | Pensioner för EU-tjänstemän: utbetalningar av pension till EU-anställda täcks av EU:s årliga budget. De EU-anställda betalar också in pensionsavgifter under hela sitt verksamma yrkesliv. Dessa avgifter förs in i budgeten som intäkter, vilket sätter ner de belopp som medlemsstaterna ska betala in för att finansiera den övergripande årliga budgeten. EU:s medlemsstater åtar sig att täcka kostnaderna för pensioner till EU-anställda som inte längre är i aktiv tjänst. I enlighet med detta åtagande kommer Förenade kungariket med början i juni 2022 att betala in sin årliga andel av de pensioner som erläggs EU-tjänstemän till dess att alla pensionsrättigheter som tjänats in av personalen fram till den 31 december 2020 uttömts, efter flera decennier. Förenade kungariket får när som helst välja att fullgöra denna skyldighet genom att betala in saldot på den aktuariella skuld som fastställts vid årets slut under en femårsperiod. |
| --- | --- |

1.

Pensioner för EU-tjänstemän: utbetalningar av pension till EU-anställda täcks av EU:s årliga budget. De EU-anställda betalar också in pensionsavgifter under hela sitt verksamma yrkesliv. Dessa avgifter förs in i budgeten som intäkter, vilket sätter ner de belopp som medlemsstaterna ska betala in för att finansiera den övergripande årliga budgeten. EU:s medlemsstater åtar sig att täcka kostnaderna för pensioner till EU-anställda som inte längre är i aktiv tjänst. I enlighet med detta åtagande kommer Förenade kungariket med början i juni 2022 att betala in sin årliga andel av de pensioner som erläggs EU-tjänstemän till dess att alla pensionsrättigheter som tjänats in av personalen fram till den 31 december 2020 uttömts, efter flera decennier. Förenade kungariket får när som helst välja att fullgöra denna skyldighet genom att betala in saldot på den aktuariella skuld som fastställts vid årets slut under en femårsperiod.

| 2. | Pensioner till ledamöter i Europaparlamentet, Europeiska kommissionens ledamöter, EU-domstolens domare m.fl.: Förenade kungariket kommer att betala sin andel av den aktuariella skulden per den 31 december 2020 under tio år, med början i oktober 2021. |
| --- | --- |

2.

Pensioner till ledamöter i Europaparlamentet, Europeiska kommissionens ledamöter, EU-domstolens domare m.fl.: Förenade kungariket kommer att betala sin andel av den aktuariella skulden per den 31 december 2020 under tio år, med början i oktober 2021.

| 3. | Gemensamma sjukförsäkringssystemet: detta system täcker ersättning till EU-anställda och pensionärer för deras hälso- och sjukvårdskostnader. EU-anställda och pensionärer gör inbetalningar till systemet under hela sitt verksamma yrkesliv och efter pensionen. Även EU gör inbetalningar i egenskap av arbetsgivare. I enlighet med den princip som tillämpas på EU-tjänstemännens pensionssystem kommer Förenade kungariket att betala in sin andel av EU:s budgetbidrag till hälso- och sjukvård för personal som inte längre är i tjänst. Dessa betalningar kommer med början i juni 2022 att fortgå i flera decennier, eller fram till dess att alla förpliktelser fullgjorts. På samma sätt som för EU-tjänstemännens pension får Förenade kungariket när som helst välja att fullgöra sina utestående skyldigheter genom att betala in saldot på den aktuariella skuld som fastställts vid årets slut under en femårsperiod. |
| --- | --- |

3.

Gemensamma sjukförsäkringssystemet: detta system täcker ersättning till EU-anställda och pensionärer för deras hälso- och sjukvårdskostnader. EU-anställda och pensionärer gör inbetalningar till systemet under hela sitt verksamma yrkesliv och efter pensionen. Även EU gör inbetalningar i egenskap av arbetsgivare. I enlighet med den princip som tillämpas på EU-tjänstemännens pensionssystem kommer Förenade kungariket att betala in sin andel av EU:s budgetbidrag till hälso- och sjukvård för personal som inte längre är i tjänst. Dessa betalningar kommer med början i juni 2022 att fortgå i flera decennier, eller fram till dess att alla förpliktelser fullgjorts. På samma sätt som för EU-tjänstemännens pension får Förenade kungariket när som helst välja att fullgöra sina utestående skyldigheter genom att betala in saldot på den aktuariella skuld som fastställts vid årets slut under en femårsperiod.

EU:s skulder för de ovannämnda åtagandena i fråga om ersättningar efter avslutad tjänstgöring beräknas på grundval av granskade aktuariella värderingari enlighet med internationella standarder. Det belopp som kan hänföras till Förenade kungariket uppgick den 31 december 2020 till 14,3 miljarder euro.

Ett belopp på 11 miljoner euro ska betalas in av Förenade kungariket under år 2021 vilket enbart avser de särskilda separata pensionssystemen (d.v.s. för ledamöter i Europaparlamentet). De återstående beloppen för samtliga system kommer att betalas på det sätt som beskrivs ovan, från 2022 och framåt.

Artiklarna 143 och 144: Finansieringsinstrument och budgetgarantier

Artiklarna 143 och 144: Finansieringsinstrument och budgetgarantier

Enligt dessa artiklar ska Förenade kungariket finansiera EU:s eventualförpliktelser som härrör från EU:s verksamhet före utträdesdagen avseende upp- och utlåningstransaktioner samt garantier, om eventualförpliktelsen realiseras och inte täcks av Förenade kungarikets andel av de befintliga garantifonderna. EU ska återbetala belopp till Förenade kungariket som landet redan lämnat till garantifonderna och som slutligen inte behövs.

Dessa belopp består huvudsakligen av följande:

| — | Det belopp som ska betalas till Förenade kungariket för dess andel av garantifonden för Europeiska fonden för hållbar utveckling, där landet redan bidragit genom budgetinbetalningar men inga godkända transaktioner gjorts före utträdet (dvs. det finns inget som behöver täckas av Förenade kungariket), uppgår till 93 miljoner euro som ska betalas till Förenade kungariket år 2021. |
| --- | --- |

—

Det belopp som ska betalas till Förenade kungariket för dess andel av garantifonden för Europeiska fonden för hållbar utveckling, där landet redan bidragit genom budgetinbetalningar men inga godkända transaktioner gjorts före utträdet (dvs. det finns inget som behöver täckas av Förenade kungariket), uppgår till 93 miljoner euro som ska betalas till Förenade kungariket år 2021.

| — | Belopp som ska betalas ut till Förenade kungariket avseende finansieringsinstrument: 46 miljoner euro. |
| --- | --- |

—

Belopp som ska betalas ut till Förenade kungariket avseende finansieringsinstrument: 46 miljoner euro.

| — | Förenade kungariket förblir förpliktat att bidra med sin andel av EU:s eventualförpliktelser om dessa realiseras (t.ex. budgetgarantier för Efsi, EIB:s externa utlåningsmandat, Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM) och annan upplåning). Förenade kungarikets maximala åliggande vid årets slut uppgick till totalt 12,9 miljarder euro – se not 4.1 i EU:s konsoliderade årsredovisning för närmare upplysningar. Beloppen behöver bara betalas in av Förenade kungariket om förpliktelsen materialiseras i framtiden utan att täckas av en garantifond. Detta framstår inte som troligt. |
| --- | --- |

—

Förenade kungariket förblir förpliktat att bidra med sin andel av EU:s eventualförpliktelser om dessa realiseras (t.ex. budgetgarantier för Efsi, EIB:s externa utlåningsmandat, Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM) och annan upplåning). Förenade kungarikets maximala åliggande vid årets slut uppgick till totalt 12,9 miljarder euro – se not 4.1 i EU:s konsoliderade årsredovisning för närmare upplysningar. Beloppen behöver bara betalas in av Förenade kungariket om förpliktelsen materialiseras i framtiden utan att täckas av en garantifond. Detta framstår inte som troligt.

4.1

Artikel 145: Europeiska kol- och stålgemenskapen under avveckling

Artikel 145: Europeiska kol- och stålgemenskapen under avveckling

Förenade kungariket har rätt till sin andel av nettotillgångarna i Europeiska kol- och stålgemenskapen under avveckling per den 31 december 2020 – som kommer att betalas ut till Förenade kungariket under en femårsperiod. Det totala belopp som ska betalas ut till Förenade kungariket uppgår till 183 miljoner euro (varav 37 miljoner euro ska återbetalas, dvs. avräknas från övriga belopp som ska betalas ut, under år 2021). Detta innebär att ett belopp på 37 miljoner euro ska räknas av årligen från de belopp som ska betalas in av Förenade kungariket varje år mellan 2021 och 2025.

Artikel 146: Europeiska investeringsfonden

Artikel 146: Europeiska investeringsfonden

Förenade kungariket har rätt till sin andel av EU:s investeringar i Europeiska investeringsfondens inbetalda aktiekapital, som kommer att betalas ut i lika stora delbetalningar under en femårsperiod. Det totala belopp som ska betalas ut till Förenade kungariket uppgår till 33 miljoner euro. Detta innebär att ett belopp på 7 miljoner euro ska räknas av årligen från de belopp som ska betalas in av Förenade kungariket varje år mellan 2021 och 2025.

Artikel 147: Eventualförpliktelser rörande rättsfall

Artikel 147: Eventualförpliktelser rörande rättsfall

Förenade kungariket ska årligen betala sin del av de belopp som EU:s budget betalar ut med anledning av rättsfall som rör händelser som inträffat före den 31 december 2020. Förenade kungarikets beräknade andel av belopp i rättsfall som troligen kommer att leda till framtida utbetalningar vid årets slut uppgår till 46 miljoner euro. Beloppet förfaller inte till betalning för Förenade kungariket förrän rättsfallet slutligt prövats och EU gjort en utbetalning.

5.   SAMMANFATTNING AV BUDGETGENOMFÖRANDET

Den slutligt antagna budgeten år 2020 uppgick totalt till 173,9 miljarder euro i åtagandebemyndiganden och 164,1 miljarder euro i betalningsbemyndiganden. Genomförandet påverkades kraftigt av covid-19-pandemin och den därpå följande sektorsöverskridande krisen. Krisen skapade ett behov av resoluta åtgärder för att stärka den offentliga hälso- och sjukvården, begränsa de sociala och ekonomiska följderna i Europeiska unionen och bistå tredjeland. Budgeten för år 2020 var den sista budgeten som omfattades av den fleråriga budgetramen 2014-2020. Genomförandet övervakades noggrant och förvaltades aktivt, vilket gjorde att nästan alla program genomfördes så gott som fullständigt.

Under 2020 genomfördes åtagandebemyndiganden för totalt 181,7 miljarder euro:

| — | varav 172,9 miljarder euro från den slutligen antagna budgeten, |
| --- | --- |

—

varav 172,9 miljarder euro från den slutligen antagna budgeten,

| — | 1,1 miljarder euro från anslag som överförts från år 2019, och |
| --- | --- |

—

1,1 miljarder euro från anslag som överförts från år 2019, och

| — | 7,7 miljarder euro från inkomster avsatta för särskilda ändamål. |
| --- | --- |

—

7,7 miljarder euro från inkomster avsatta för särskilda ändamål.

Under 2020 genomfördes betalningsbemyndiganden för totalt 173,3 miljarder euro:

| — | varav 161,8 miljarder euro från den slutligen antagna budgeten, |
| --- | --- |

—

varav 161,8 miljarder euro från den slutligen antagna budgeten,

| — | 1,6 miljarder euro från anslag som överförts från år 2019, och |
| --- | --- |

—

1,6 miljarder euro från anslag som överförts från år 2019, och

| — | 9,9 miljarder euro från inkomster avsatta för särskilda ändamål. |
| --- | --- |

—

9,9 miljarder euro från inkomster avsatta för särskilda ändamål.

Samtliga rubriker nådde höga genomförandenivåer under 2020. Under år 2020 uppgick genomförandet av alla typer av anslag (budget, överföringar från tidigare år och inkomster avsatta för särskilda ändamål) till 97 % för åtaganden och till 94 % för betalningar. Genomförandegraden med undantag av inkomster avsatta för särskilda ändamål visar ett fullt genomförande under 2020 (99,5 % av åtagandebemyndigandena genomfördes och 98,5 % av betalningsbemyndigandena genomfördes).

Den största inkomstkällan var egna medel, som utgjorde 91,9 % av de sammanlagda intäkterna på 174,3 miljarder euro, följt av 4,7 % intäkter från bidrag och återbetalningar i samband med olika EU-avtal och program, främst intäkter från finansiella korrigeringar (ESI-fonder, EGFJ och Ejflu).

De utestående åtagandena (RAL, belopp för vilka åtaganden gjorts men som ännu inte utbetalats) uppgick till 303,2 miljarder euro i slutet av år 2020. En ökning från 2019 års nivå var väntad mot bakgrund av skillnaden mellan budgeterade åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden (9,8 miljarder euro) i den slutligt antagna budgeten och med beaktande av att en ökning i utestående åtaganden utgör en normal utveckling, eftersom åtagandebemyndigandena ökar varje år enligt planerna i den fleråriga budgetramen. De utestående åtagandena ökade med 5,5 miljarder euro jämfört med år 2019.

Budgetutfallet (överskott) minskade från 3,2 miljarder euro år 2019 till 1,8 miljarder euro år 2020.

| miljoner euro |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Intäkter under räkenskapsåret | 174 306 | 163 918 |
| Betalningar mot årets anslag | (171 721 ) | (157 428 ) |
| Betalningsbemyndiganden överförda till år n+1 | (2 086 ) | (1 615 ) |
| Annullering av outnyttjade anslag överförda från år n–1 | 78 | 75 |
| Utveckling av inkomster avsatta för särskilda ändamål (B)-(A) | 1 398 | (1 736 ) |
| | Outnyttjade anslag i slutet av innevarande år (A) |

miljoner euro

2020

2019

Intäkter under räkenskapsåret

174 306

163 918

Betalningar mot årets anslag

(171 721 )

(157 428 )

Betalningsbemyndiganden överförda till år n+1

(2 086 )

(1 615 )

Annullering av outnyttjade anslag överförda från år n–1

78

75

Utveckling av inkomster avsatta för särskilda ändamål (B)-(A)

1 398

(1 736 )

Outnyttjade anslag i slutet av innevarande år (A)

Outnyttjade anslag i slutet av innevarande år (A)

7 694

7 694

9 092

9 092

| | Outnyttjade anslag i slutet av föregående år (B) |
| --- | --- |

Outnyttjade anslag i slutet av föregående år (B)

Outnyttjade anslag i slutet av föregående år (B)

9 092

9 092

7 356

7 356

Valutakursskillnader under räkenskapsåret

(207)

4

Budgetutfall

Budgetutfall

1 768

1 768

3 217

3 217

6.   FINANSIERINGSINSTRUMENT OCH BUDGETGARANTIER

6.1.   FINANSIERINGSINSTRUMENT SOM BELASTAR EU-BUDGETEN

FINANSIERINGSINSTRUMENT SOM BELASTAR EU-BUDGETEN

I denna typ av budgetgenomförande har medlen antingen redan inbetalats till de förvaltningskonton som förvaltas av anförtrodda enheter och är tillgängliga (som likvida medel, skuldförbindelser, investeringar i penningmarknadsfonder eller samlade portföljer med tillgångar) för att täcka framtida anspråk på garantin eller så har de investerats i eget kapital. Antalet och omfattningen på finansieringsinstrument som belastar EU-budgeten genom direkt och indirekt förvaltning har ökat på senare år. Grundtanken bakom detta är att den slutliga mottagaren tack vare hävstångseffekten erhåller mer än en euro i finansiellt stöd för varje euro som spenderas ur budgeten via finansieringsinstrument, i motsats till ett traditionellt budgetgenomförande där man beviljar bidrag och subventioner. Finansieringsinstrument som belastar EU-budgeten utformas som garantier, egetkapitalinstrument och lån. Inom den fleråriga budgetramen 2021-2027 väntas budgetgarantier användas mer än finansieringsinstrument som helt eller delvis finansieras via EU-budgeten. Inom ramen för InvestEU-programmet kommer en EU-garanti motsvarande 26,2 miljarder euro att ställas till EIB-gruppen och andra finansinstitut för att stödja unionens olika politiska mål med hjälp av finansiering och investeringar.

6.2.   FINANSIELLA TILLGÅNGAR SOM INNEHAS I GARANTIFONDER FÖR BUDGETGARANTIER

FINANSIELLA TILLGÅNGAR SOM INNEHAS I GARANTIFONDER FÖR BUDGETGARANTIER

I denna typ av budgetgenomförande ger EU sina motparter garantier, som bara delvis finansieras genom avsättningar från garantifonder som inrättats av kommissionen. Detta skapar eventualförpliktelser för EU-budgeten, om avsättningarna inte skulle räcka för att täcka anspråken. EU har lämnat garantier för lån som beviljas utanför EU (det så kallade mandatet för utlåning till tredjeland), för skuldfinansierings- och egetkapitalinstrument som omfattas av Efsi-garantin till EIB-gruppen, samt för transaktioner som omfattas av EFHU-garantin till EIB-gruppen och andra finansinstitut.

För att minska den risk som EIB-gruppens eller andra finansinstituts anspråk på garantin skulle kunna innebära för EU:s budget, har EU inrättat särskilda garantifonder som finansieras via budgeten. Den 31 december 2020 förfogade kommissionen över finansiella tillgångar i:

| — | Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland motsvarande 2,8 miljarder euro |
| --- | --- |

—

Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland motsvarande 2,8 miljarder euro

| — | Garantifonden för Efsi, motsvarande 8,0 miljarder euro, och |
| --- | --- |

—

Garantifonden för Efsi, motsvarande 8,0 miljarder euro, och

| — | EFHU-garantifonden, motsvarande 0,8 miljarder euro |
| --- | --- |

—

EFHU-garantifonden, motsvarande 0,8 miljarder euro

Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland finansieras genom EU-budgeten för att täcka 9 % av de garanterade lånen för EIB:s mandat för utlåning till tredjeland som är utestående i slutet av året. Den 31 december 2020 omfattade det ovannämnda totala värdet på tillgångarna en exponering för utbetalade belopp på 20,3 miljarder euro.

Garantifonden för Efsi inledde sin verksamhet år 2016. Till följd av den ändrade Efsi-förordningen (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2396 (14)) höjdes taket för Efsis EU-garanti till 26 miljarder euro (från ursprungligen 16 miljarder euro) och gränsen för garantifonden sänktes till 35 % (från ursprungligen 50 %) av de totala EU-garantiförpliktelserna. Garantifonden för Efsi väntas därför nu nå ett totalt belopp på 9,1 miljarder euro. De totala tillgångarna i garantifonden för Efsi uppgick den 31 december 2020 till 8,0 miljarder euro och omfattade en exponering för utbetalade belopp på 18,9 miljarder euro.

14

Enligt EFHU-förordningen (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/1601 (15)) ska EFHU-garantin på upp till 1,5 miljarder euro (som ökats ytterligare genom externa bidrag) göras tillgänglig för att stödja investeringar i partnerländer i Afrika och i det europeiska grannskapet. EU lämnar upplysningar om EFHU-garantin i noterna till sin konsoliderade årsredovisning (se not 4.1.1) som en eventualförpliktelse. Den 31 december 2020 var femton garantiavtal avseende EFHU-garantin i kraft, motsvarande en sammanlagd täckning på maximalt 1 370 miljoner euro. EFHU-garantifonden har inrättats för att täcka eventuella framtida anspråk på garantin. De totala bidrag till fonden som erhållits per den 31 december 2020 uppgår till 0,8 miljarder euro. Eftersom de flesta garantiavtalen ingicks med motparterna år 2020 har programmet tagit fart och garantitransaktioner motsvarande 438 miljoner euro hade undertecknats av motparterna i slutet av år 2020.

15

4.1.1

Efter ikraftträdandet av den fleråriga budgetramen 2021-2027 överfördes nettotillgångarna i garantifonden för Efsi den 1 januari 2021 till den gemensamma avsättningsfonden (16) som samlar de avsättningar som gjorts för finansiella skulder avseende budgetgarantier och ekonomiska stödprogram enligt budgetramen 2021-2027. Tillgångarna i EFHU-garantifonden och garantifonden för åtgärder avseende tredjeland väntas överföras till den gemensamma avsättningsfonden under år 2021.

16

6.3.   UTLÅNING OCH DÄRMED SAMMANHÄNGANDE UPPLÅNING FÖR FINANSIELLA STÖDPROGRAM

UTLÅNING OCH DÄRMED SAMMANHÄNGANDE UPPLÅNING FÖR FINANSIELLA STÖDPROGRAM

Finansiellt stöd till medlemsstater och tredjeländer i form av bilaterala lån som tas upp på kapitalmarknaderna och garanteras genom EU-budgeten tillhandahålls av kommissionen efter beslut av Europaparlamentet och rådet.

År 2020 drev kommissionen för EU:s räkning fyra huvudsakliga program inom ramen för vilka lån kan beviljas:

| — | Betalningsbalansstöd |
| --- | --- |

—

Betalningsbalansstöd

| — | Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM) |
| --- | --- |

—

Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM)

| — | Makroekonomiskt stöd och |
| --- | --- |

—

Makroekonomiskt stöd och

| — | Ekonomiskt stöd från Sure-instrumentet |
| --- | --- |

—

Ekonomiskt stöd från Sure-instrumentet

Det kapital som behövs för att finansiera EU:s utlåning anskaffas på kapitalmarknaderna eller genom finansinstitut. EU:s utlåning och därmed sammanhängande upplåning för finansiella stödprogram utgör transaktioner utanför budgeten. Vanligtvis lånas de anskaffade medlen direkt ut (rygg-mot-rygg) till det stödmottagande landet, dvs. med samma kupong, löptid och belopp. Trots användningen av rygg-mot-rygg-metoden är det Europeiska unionen som är rättsligt förpliktad att stå för skuldbetalningen för finansieringsinstrumenten, vilket säkerställer att alla betalningar sker i tid och att summorna betalas i sin helhet. Kommissionen har infört förfaranden som säkerställer att upptagna lån betalas tillbaka även vid fallissemang.

Den 31 december 2020 hade lån för finansiellt stöd beviljats till följande nominella belopp:

| miljarder euro |
| --- |
| | Totalt beviljat | Totalt utbetalt vid årets slut | Totalt återbetalt vid årets slut | Utestående vid räkenskapsårets slut |
| Sure-instrumentet | | | | |
| Belgien | 7,8 | 2,0 | — | 2,0 |
| Bulgarien | 0,5 | — | — | — |
| Kroatien | 1,0 | 0,5 | — | 0,5 |
| Cypern | 0,5 | 0,3 | — | 0,3 |
| Tjeckien | 2,0 | — | — | — |
| Grekland | 2,7 | 2,0 | — | 2,0 |
| Ungern | 0,5 | 0,2 | — | 0,2 |
| Irland | 2,5 | — | — | — |
| Italien | 27,4 | 16,5 | — | 16,5 |
| Lettland | 0,2 | 0,1 | — | 0,1 |
| Litauen | 0,6 | 0,3 | — | 0,3 |
| Malta | 0,2 | 0,1 | — | 0,1 |
| Polen | 11,2 | 1,0 | — | 1,0 |
| Portugal | 5,9 | 3,0 | — | 3,0 |
| Rumänien | 4,1 | 3,0 | — | 3,0 |
| Slovakien | 0,6 | 0,3 | — | 0,3 |
| Slovenien | 1,1 | 0,2 | — | 0,2 |
| Spanien | 21,3 | 10,0 | — | 10,0 |
| | 90,3 | 39,5 | — | 39,5 |
| Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM) | | | | |
| Irland | 22,5 | 22,5 | — | 22,5 |
| Portugal | 26,0 | 24,3 | — | 24,3 |
| | 48,5 | 46,8 | — | 46,8 |
| Makroekonomiskt stöd | | | | |
| Ukraina | 5,0 | 4,4 | (0,6 ) | 3,8 |
| Tunisien | 1,4 | 0,8 | — | 0,8 |
| Jordanien | 1,1 | 0,6 | — | 0,6 |
| Övriga | 1,5 | 0,8 | (0,2 ) | 0,6 |
| | 9,0 | 6,6 | (0,8 ) | 5,8 |
| Betalningsbalansstöd | | | | |
| Lettland | 3,1 | 2,9 | (2,7 ) | 0,2 |
| | 3,1 | 2,9 | (2,7 ) | 0,2 |
| Totalt | 150,9 | 95,8 | (3,5 ) | 92,3 |

miljarder euro

Totalt beviljat

Totalt beviljat

Totalt utbetalt vid årets slut

Totalt utbetalt vid årets slut

Totalt återbetalt vid årets slut

Totalt återbetalt vid årets slut

Utestående vid räkenskapsårets slut

Utestående vid räkenskapsårets slut

Sure-instrumentet

Sure-instrumentet

Belgien

7,8

2,0

—

2,0

Bulgarien

0,5

—

—

—

Kroatien

1,0

0,5

—

0,5

Cypern

0,5

0,3

—

0,3

Tjeckien

2,0

—

—

—

Grekland

2,7

2,0

—

2,0

Ungern

0,5

0,2

—

0,2

Irland

2,5

—

—

—

Italien

27,4

16,5

—

16,5

Lettland

0,2

0,1

—

0,1

Litauen

0,6

0,3

—

0,3

Malta

0,2

0,1

—

0,1

Polen

11,2

1,0

—

1,0

Portugal

5,9

3,0

—

3,0

Rumänien

4,1

3,0

—

3,0

Slovakien

0,6

0,3

—

0,3

Slovenien

1,1

0,2

—

0,2

Spanien

21,3

10,0

—

10,0

90,3

90,3

39,5

39,5

—

39,5

39,5

Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM)

Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM)

Irland

22,5

22,5

—

22,5

Portugal

26,0

24,3

—

24,3

48,5

48,5

46,8

46,8

—

46,8

46,8

Makroekonomiskt stöd

Makroekonomiskt stöd

Ukraina

5,0

4,4

(0,6 )

3,8

Tunisien

1,4

0,8

—

0,8

Jordanien

1,1

0,6

—

0,6

Övriga

1,5

0,8

(0,2 )

0,6

9,0

9,0

6,6

6,6

(0,8 )

(0,8 )

5,8

5,8

Betalningsbalansstöd

Betalningsbalansstöd

Lettland

3,1

2,9

(2,7 )

0,2

3,1

3,1

2,9

2,9

(2,7 )

(2,7 )

0,2

0,2

Totalt

Totalt

150,9

150,9

95,8

95,8

(3,5 )

(3,5 )

92,3

92,3

Återbetalningsplanen för de vid årsslutet utestående beloppen är följande:

| miljarder euro |
| --- |
| | Sure-instrumentet | Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM) | Makroekonomiskt stöd | TOTALT |
| 2021 | — | 9,8 | — | 9,8 |
| 2022 | — | 2,7 | — | 2,7 |
| 2023 | — | 3,5 | 0,1 | 3,6 |
| 2024 | — | 2,6 | 0,6 | 3,2 |
| 2025 | 8,0 | 2,4 | — | 10,4 |
| 2026 | — | 4,0 | 0,1 | 4,1 |
| 2027 | — | 3,0 | 0,2 | 3,2 |
| 2028 | — | 2,3 | 0,2 | 2,5 |
| 2029 | — | 1,4 | 0,9 | 2,3 |
| 2030 | 10,0 | — | 0,1 | 10,1 |
| 2031 | — | 2,2 | 0,9 | 3,1 |
| 2032 | — | 3,0 | 0,1 | 3,1 |
| 2033 | — | 2,1 | 0,5 | 2,6 |
| 2034 | | — | 0,2 | 0,2 |
| 2035 | 8,5 | 2,0 | 1,9 | 12,4 |
| 2036 | — | 1,0 | — | 1,0 |
| 2038 | — | 1,8 | — | 1,8 |
| 2040 | 7,0 | — | — | 7,0 |
| 2042 | — | 3,0 | — | 3,0 |
| 2050 | 6,0 | — | — | 6,0 |
| Totalt | 39,5 | 46,8 | 5,8 | 92,1 |

miljarder euro

Sure-instrumentet

Sure-instrumentet

Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM)

Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM)

Makroekonomiskt stöd

Makroekonomiskt stöd

TOTALT

TOTALT

2021

—

9,8

—

9,8

2022

—

2,7

—

2,7

2023

—

3,5

0,1

3,6

2024

—

2,6

0,6

3,2

2025

8,0

2,4

—

10,4

2026

—

4,0

0,1

4,1

2027

—

3,0

0,2

3,2

2028

—

2,3

0,2

2,5

2029

—

1,4

0,9

2,3

2030

10,0

—

0,1

10,1

2031

—

2,2

0,9

3,1

2032

—

3,0

0,1

3,1

2033

—

2,1

0,5

2,6

2034

—

0,2

0,2

2035

8,5

2,0

1,9

12,4

2036

—

1,0

—

1,0

2038

—

1,8

—

1,8

2040

7,0

—

—

7,0

2042

—

3,0

—

3,0

2050

6,0

—

—

6,0

Totalt

Totalt

39,5

39,5

46,8

46,8

5,8

5,8

92,1

92,1

SURE-INSTRUMENTET

SURE-INSTRUMENTET

Sure-instrumentet inrättades 2020 för att ge ekonomiskt stöd till medlemsstater som drabbas av, eller allvarligt hotas av, stora ekonomiska störningar till följd av covid-19-utbrottet på sitt territorium. Instrumentet kompletterar de nationella åtgärder som av de drabbade medlemsstaterna vidtar.

Det maximala beloppet för ekonomiskt stöd får inte överstiga 100 miljarder euro för samtliga medlemsstater. År 2020 undertecknade medlemsstaterna lånefacilitetsavtal till ett belopp på 85,9 miljarder euro varav 39,5 miljarder euro betalades ut. Lånens löptider varierar från 5, 10, 15 eller 20 år till 30 år.

EUROPEISKA FINANSIELLA STABILISERINGSMEKANISMEN (EFSM)

EUROPEISKA FINANSIELLA STABILISERINGSMEKANISMEN (EFSM)

Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen inrättades för att ge finansiellt stöd till alla medlemsstater som genomgår eller allvarligt hotas av en allvarlig ekonomisk-finansiell störning till följd av osedvanliga händelser utanför deras kontroll. Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen har använts för att ge finansiellt stöd, som är villkorat till genomförandet av reformer, till Irland och Portugal mellan 2011 och 2014. Detta program löpte ut och inga ytterligare lån kan beviljas, även om det kvarstår för vissa uppgifter, såsom en förlängning av löptiderna för lån till Irland och Portugal och för beviljande av bryggfinansiering. I februari 2021 begärde Irland och Portugal förlängning av löptiden för belopp som förföll i juni 2021 (4,8 miljarder euro) respektive september 2021 (5 miljarder euro). I april 2021 lånade kommissionen upp 4,8 miljarder euro för att förlänga de lån som förfaller i juni 2021 med ytterligare 15 år.

Inga nya transaktioner eller låneåterbetalningar gjordes 2020.

MAKROEKONOMISKT STÖD

MAKROEKONOMISKT STÖD

Makroekonomiskt stöd är en typ av finansiellt stöd som EU utvidgat till att omfatta partnerländer utanför EU som genomgår en betalningsbalanskris. Det omfattar medel- eller långfristiga lån eller bidrag, eller en kombination av dessa, och är bara tillgängligt för de länder som omfattas av ett IMF-utbetalningsprogram.

År 2020 antog kommissionen ett förslag till 3 miljarder euro i makroekonomiskt stöd till tio utvidgnings- och grannskapsländer för att hjälpa dem att begränsa de ekonomiska konsekvenserna av covid-19-pandemin. Beslutet antogs av Europaparlamentet och rådet den 25 maj 2020.

Sammanlagt utbetalades 1,7 miljarder euro år 2020 inom ramen för programmet för makroekonomiskt stöd.

BETALNINGSBALANSSTÖD

BETALNINGSBALANSSTÖD

Betalningsbalansstödet är ett program för finansiellt stöd för länder utanför euroområdet som har drabbats av, eller hotas av, svårigheter med betalningsbalansen. Betalningsbalansstöd beviljas i form av medelfristiga lån som är villkorade till genomförandet av politik som utformats för att hantera de bakomliggande ekonomiska problemen. Vanligtvis erbjuds betalningsbalansstöd från EU i samarbete med Internationella valutafonden (IMF) och andra internationella institutioner eller länder.

Inga nya transaktioner eller låneåterbetalningar gjordes 2020.

6.4.   BUDGETMÄSSIGA EVENTUALFÖRPLIKTELSER FÖR FINANSIELLA STÖDPROGRAM

BUDGETMÄSSIGA EVENTUALFÖRPLIKTELSER FÖR FINANSIELLA STÖDPROGRAM

EU:s upplåning utgör direkta och ovillkorliga skyldigheter för EU och garanteras av EU-medlemsstaterna (eventualförpliktelser i budgeten). Upplåning som görs för att finansiera lån till länder utanför EU täcks av garantifonden för åtgärder avseende tredjeland. Om en stödmottagande medlemsstat skulle drabbas av fallissemang fortsätter skuldbetalningen i mån av möjlighet med medel från kommissionens tillgängliga likviditetssaldo. Om detta inte är möjligt vid den tidpunkten, anskaffar kommissionen de medel som behövs från medlemsstaterna. EU-medlemsstaterna är enligt EU-lagstiftningen om egna medel (artikel 14 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 (17)) rättsligt skyldiga att se till att tillräckliga medel finns för att uppfylla EU:s åtaganden. Investerarna är således bara exponerade för kreditrisken gentemot EU och inte gentemot mottagarna av de finansierade lånen. Genom rygg-mot-rygg-utlåning undviker man att utsätta EU-budgeten för ränte- eller valutarisker.

17

Lån till medlemsstaterna via Sure-instrumentet backas upp av ett system med frivilliga garantier från medlemsstaterna motsvarande 25 % av det maximala beloppet för ekonomiskt stöd. medlemsstaternas bidrag till den övergripande garantin görs i förhållande till deras relativa andel av unionens bruttonationalinkomst, enligt beräkningarna för EU:s budget 2020.

För varje landsprogram fastställs i beslut från Europaparlamentet, rådet och kommissionen det sammanlagda beviljade beloppet, antalet delbetalningar som ska verkställas samt lånepaketets längsta (genomsnittliga) löptid. Kommissionen och det stödmottagande landet enas därefter om låne-/finansieringsparametrar, särskilt delbetalningarnas löptid. Dessutom är alla delbetalningar av lånet, utom den första, kopplade till efterlevnaden av villkoren, med överenskomna bestämmelser och villkor liknande dem för stöd från ett gemensamt finansiellt stöd från EU och Internationella valutafonden (IMF), vilket är en annan faktor som påverkar tidpunkterna för finansieringen. Detta innebär att tidpunkterna och löptiderna för emitteringar är beroende av EU:s relaterade utlåningsverksamhet. Finansieringsbeloppen anges enbart i euro och löptiden är mellan 3 och 30 år.

7.   ANALYS AV ÅRSREDOVISNINGEN

7.1.   INTÄKTER

INTÄKTER

De konsoliderade intäkterna för EU omfattar belopp avseende transaktioner med motprestation och transaktioner utan motprestation, varav de sistnämnda är de mest betydande. De huvudsakliga intäkterna utan motprestation (vilka omfattar BNI-baserade egna medel, traditionella egna medel, momsbaserade egna medel, böter och återkrav av kostnader) uppvisar, med undantag för engångseffekten på intäkterna med anledning av Förenade kungarikets utträde ur EU år 2020, följande utvecklingstendens under en femårsperiod:

Femårsutveckling av intäkter från de huvudsakliga transaktionerna utan motprestation

Femårsutveckling av intäkter från de huvudsakliga transaktionerna utan motprestation

(i miljoner euro)

(i miljoner euro)

Image 6

Eftersom budgetintäkterna ska vara lika med (eller överstiga) budgetkostnaderna är den viktigaste faktorn för intäktsutvecklingen de inbetalningar som görs varje år.

År 2020 uppgick de konsoliderade intäkterna till 224,0 miljarder euro, en väsentlig ökning med 63,7 miljarder euro, motsvarande 39,7 %, jämfört med det föregående årets 160,3 miljarder euro. Huvudorsaken till denna utveckling är de ekonomiska följderna av Förenade kungarikets utträde ur EU (47,5 miljarder euro). Efter justering för denna engångseffekt uppgick de konsoliderade intäkterna år 2020 till 176,5 miljarder euro, vilket fortfarande är en ökning med 16,2 miljarder euro, motsvarande 10,1 %, jämfört med föregående år. Den justerade ökningen beror huvudsakligen på följande:

| — | De BNI-baserade intäkterna, som är den huvudsakliga intäktskällan för EU:s verksamhet, ökade från 108,8 miljarder euro år 2019 till 125,4 miljarder euro år 2020. Ökningen med 16,6 miljarder euro, motsvarande 15,3 %, berodde huvudsakligen på ett ökat behov av betalningsbemyndiganden under 2020 för att stödja EU:s centrala politiska insatser, såsom EU:s strategi för vacciner mot covid-19 (som genomfördes med hjälp av instrumentet för krisstöd) och insatser för sammanhållning (antagandet av investeringsinitiativet mot effekter av coronaviruset, CRII+). |
| --- | --- |

—

De BNI-baserade intäkterna, som är den huvudsakliga intäktskällan för EU:s verksamhet, ökade från 108,8 miljarder euro år 2019 till 125,4 miljarder euro år 2020. Ökningen med 16,6 miljarder euro, motsvarande 15,3 %, berodde huvudsakligen på ett ökat behov av betalningsbemyndiganden under 2020 för att stödja EU:s centrala politiska insatser, såsom EU:s strategi för vacciner mot covid-19 (som genomfördes med hjälp av instrumentet för krisstöd) och insatser för sammanhållning (antagandet av investeringsinitiativet mot effekter av coronaviruset, CRII+).

| — | Övriga intäkter från transaktioner utan motprestation ökade från 2,1 miljarder euro år 2019 till 7,1 miljarder euro år 2020. Ökningen med 5,0 miljarder euro berodde huvudsakligen på medlemsstaternas bidrag till innovationsfonden som startade sin verksamhet under 2020 (2,1 miljarder euro), ett större budgetöverskott från det föregående året (3,2 miljarder euro år 2020 jämfört med 1,8 miljarder euro år 2019) samt medlemsstaternas bidrag med 0,8 miljarder euro till instrumentet för krisstöd. |
| --- | --- |

—

Övriga intäkter från transaktioner utan motprestation ökade från 2,1 miljarder euro år 2019 till 7,1 miljarder euro år 2020. Ökningen med 5,0 miljarder euro berodde huvudsakligen på medlemsstaternas bidrag till innovationsfonden som startade sin verksamhet under 2020 (2,1 miljarder euro), ett större budgetöverskott från det föregående året (3,2 miljarder euro år 2020 jämfört med 1,8 miljarder euro år 2019) samt medlemsstaternas bidrag med 0,8 miljarder euro till instrumentet för krisstöd.

| — | Finansiella intäkter ökade från 1,8 miljarder euro år 2019 till 3,4 miljarder euro år 2020. Ökningen med 1,6 miljarder euro, motsvarande 88,9 %, berodde huvudsakligen på större inbetalningar av dröjsmålsränta, särskilt för Förenade kungarikets inbetalningar av traditionella egna medel (0,5 miljarder euro) och ärenden som inte avsåg Förenade kungariket (0,5 miljarder euro), liksom intäkter från överkurs vid obligationsemission för Sure-instrumentet (0,7 miljarder euro). |
| --- | --- |

—

Finansiella intäkter ökade från 1,8 miljarder euro år 2019 till 3,4 miljarder euro år 2020. Ökningen med 1,6 miljarder euro, motsvarande 88,9 %, berodde huvudsakligen på större inbetalningar av dröjsmålsränta, särskilt för Förenade kungarikets inbetalningar av traditionella egna medel (0,5 miljarder euro) och ärenden som inte avsåg Förenade kungariket (0,5 miljarder euro), liksom intäkter från överkurs vid obligationsemission för Sure-instrumentet (0,7 miljarder euro).

| — | Intäkter från böter minskade från 4,3 miljarder euro år 2019 till 0,5 miljarder euro år 2020. Minskningen med 3,8 miljarder euro, motsvarande 88,4 %, berodde på att de böter som utfärdades år 2020 dels var färre, dels gällde lägre belopp. De största bötesbeloppen år 2020 uppgick till totalt 0,26 miljarder euro (Orbia, Clariant och Celanese) medan de största ärendena år 2019 omfattade 3,1 miljarder euro (Google, två ärenden mot Forex samt MasterCard). |
| --- | --- |

—

Intäkter från böter minskade från 4,3 miljarder euro år 2019 till 0,5 miljarder euro år 2020. Minskningen med 3,8 miljarder euro, motsvarande 88,4 %, berodde på att de böter som utfärdades år 2020 dels var färre, dels gällde lägre belopp. De största bötesbeloppen år 2020 uppgick till totalt 0,26 miljarder euro (Orbia, Clariant och Celanese) medan de största ärendena år 2019 omfattade 3,1 miljarder euro (Google, två ärenden mot Forex samt MasterCard).

Dessa ändringar uppvägdes dels av minskade intäkter från traditionella egna medel, som sjönk från 21,2 miljarder euro år 2019 till 19,6 miljarder euro år 2020 (en minskning med 1,6 miljarder euro, motsvarande 7,5 %), dels av minskade finansiella återkrav, som sjönk från 2,6 miljarder euro år 2019 till 1,4 miljarder euro år 2020 (en minskning med 1,2 miljarder euro, motsvarande 46,2 %).

7.2.   KOSTNADER

KOSTNADER

Den viktigaste komponenten i kostnader som redovisas i den konsoliderade årsredovisningen är transfereringar vid delad förvaltning av bland annat följande fonder: i) Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ), ii) Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och andra landsbygdsutvecklingsinstrument, iii) Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och Sammanhållningsfonden, samt iv) Europeiska socialfonden (ESF). Dessa medel uppgick till 109,7 miljarder euro, motsvarande 65,9 % av de sammanlagda kostnaderna på 166,6 miljarder euro år 2020 (år 2019 var beloppet 103,9 miljarder euro motsvarande 66,8 %). Kostnadsfördelningen framgår av nedanstående diagram:

Relativ vikt för de största utgiftsposter som medlemsstaterna genomförde (delad förvaltning) under budgetåret 2020:

Relativ vikt för de största utgiftsposter som medlemsstaterna genomförde (delad förvaltning) under budgetåret 2020:

Image 7

Kostnader inom ramen för direkt förvaltning uppkommer när kommissionen, genomförandeorganen och förvaltningsfonderna genomför budgeten. Vid indirekt förvaltning genomförs budgeten med hjälp av EU:s byråer och organ, tredjeländer, internationella organisationer och andra enheter.

EU redovisar också vissa framtida betalningsåtaganden som kostnader även om de ännu inte tagits upp i räkenskaperna enligt kontantmetoden. Stora belopp finns i redovisningen av skulder och upplupna kostnader för jordbruk och landsbygdsutveckling, pensioner och ersättning till anställda för övriga pensionsåtaganden och framtida betalningar till kommissionärer, ledamöter och EU-institutionernas anställda.

Jämfört med år 2019 ökade de sammanlagda kostnaderna med 7,1 %, eller 11,1 miljarder euro, från 155,5 miljarder euro till 166,6 miljarder euro, vilket huvudsakligen berodde på följande:

| — | Kostnaderna för Eruf och Sammanhållningsfonden ökade från 35,2 miljarder euro år 2019 till 41,1 miljarder euro år 2020. Ökningen med 5,9 miljarder euro, motsvarande 16,8 %, berodde på bättre programgenomförande i takt med utvecklingen av den fleråriga budgetramen. |
| --- | --- |

—

Kostnaderna för Eruf och Sammanhållningsfonden ökade från 35,2 miljarder euro år 2019 till 41,1 miljarder euro år 2020. Ökningen med 5,9 miljarder euro, motsvarande 16,8 %, berodde på bättre programgenomförande i takt med utvecklingen av den fleråriga budgetramen.

| — | Europeiska socialfondens kostnader ökade från 11,2 miljarder euro år 2019 till 13,7 miljarder euro år 2020. Ökningen med 2,5 miljarder euro, motsvarande 22,3 %, beror huvudsakligen på ökat genomförande. |
| --- | --- |

—

Europeiska socialfondens kostnader ökade från 11,2 miljarder euro år 2019 till 13,7 miljarder euro år 2020. Ökningen med 2,5 miljarder euro, motsvarande 22,3 %, beror huvudsakligen på ökat genomförande.

| — | Kostnaderna inom ramen för kommissionens direkta förvaltning ökade från 18,9 miljarder euro år 2019 till 22,1 miljarder euro år 2020. Ökningen med 3,2 miljarder euro, motsvarande 16,9 %, berodde huvudsakligen på utlägg för vaccin mot covid-19 (1,6 miljarder euro) samt på utlägg från grannskaps- och föranslutningsinstrumenten (0,6 miljarder euro). |
| --- | --- |

—

Kostnaderna inom ramen för kommissionens direkta förvaltning ökade från 18,9 miljarder euro år 2019 till 22,1 miljarder euro år 2020. Ökningen med 3,2 miljarder euro, motsvarande 16,9 %, berodde huvudsakligen på utlägg för vaccin mot covid-19 (1,6 miljarder euro) samt på utlägg från grannskaps- och föranslutningsinstrumenten (0,6 miljarder euro).

| — | EGFJ:s kostnader minskade från 44,0 miljarder euro år 2019 till 40,5 miljarder euro år 2020. Minskningen med 3,5 miljarder euro, motsvarande 8 %, berodde huvudsakligen på att ansökningarna om direktstöd för att komplettera lantbrukarnas inkomster minskade med 2,6 miljarder euro. |
| --- | --- |

—

EGFJ:s kostnader minskade från 44,0 miljarder euro år 2019 till 40,5 miljarder euro år 2020. Minskningen med 3,5 miljarder euro, motsvarande 8 %, berodde huvudsakligen på att ansökningarna om direktstöd för att komplettera lantbrukarnas inkomster minskade med 2,6 miljarder euro.

7.3.   TILLGÅNGAR

TILLGÅNGAR

De största posterna på balansräkningens tillgångssida avser finansiella tillgångar (som inte utgör likvida medel), motsvarande 40,4 % av EU:s totala tillgångar, följt av fordringar och förfinansiering vilka motsvarar 26,6 % respektive 22,4 % av tillgångarna:

Sammansättningen på EU:s konsoliderade tillgångar

Sammansättningen på EU:s konsoliderade tillgångar

Image 8

Den 31 december 2020 uppgick de totala tillgångarna till 280,0 miljarder euro, vilket är en ökning med 101.1 miljarder euro eller 56,5 % jämfört med föregående år (2019: 178,9 miljarder euro) som huvudsakligen berodde på följande:

| — | Fordringarna ökade från 24,0 miljarder euro år 2019 till 74,5 miljarder euro år 2020. Den väsentliga ökningen med 50,5 miljarder euro beror huvudsakligen på Förenade kungarikets utträde ur Europeiska unionen och den fordran som därmed genererades (47,5 miljarder euro). |
| --- | --- |

—

Fordringarna ökade från 24,0 miljarder euro år 2019 till 74,5 miljarder euro år 2020. Den väsentliga ökningen med 50,5 miljarder euro beror huvudsakligen på Förenade kungarikets utträde ur Europeiska unionen och den fordran som därmed genererades (47,5 miljarder euro).

| — | Lånen ökade från 52,7 miljarder euro år 2019 till 93,3 miljarder euro år 2020. Den väsentliga ökningen med 40,6 miljarder euro, motsvarande 77,0 %, beror huvudsakligen på lån som upptagits för ekonomiskt stöd via Sure-instrumentet (39,5 miljarder euro). |
| --- | --- |

—

Lånen ökade från 52,7 miljarder euro år 2019 till 93,3 miljarder euro år 2020. Den väsentliga ökningen med 40,6 miljarder euro, motsvarande 77,0 %, beror huvudsakligen på lån som upptagits för ekonomiskt stöd via Sure-instrumentet (39,5 miljarder euro).

| — | Förfinansieringen ökade från 51,4 miljarder euro år 2019 till 62,7 miljarder euro år 2020. Ökningen med 11,3 miljarder euro, motsvarande 22,0 %, beror huvudsakligen på att man under 2020 avstod från att göra avdrag för förfinansiering som betalats ut 2019, med hänvisning till investeringsinitiativet mot effekter av coronaviruset (6,6 miljarder euro), och på att förfinansiering beviljades för utveckling av vaccin för att hantera covid-19-pandemin (1 miljard euro). |
| --- | --- |

—

Förfinansieringen ökade från 51,4 miljarder euro år 2019 till 62,7 miljarder euro år 2020. Ökningen med 11,3 miljarder euro, motsvarande 22,0 %, beror huvudsakligen på att man under 2020 avstod från att göra avdrag för förfinansiering som betalats ut 2019, med hänvisning till investeringsinitiativet mot effekter av coronaviruset (6,6 miljarder euro), och på att förfinansiering beviljades för utveckling av vaccin för att hantera covid-19-pandemin (1 miljard euro).

Kassabehållningen på 16,7 miljarder euro vid årets slut består främst av följande:

| — | Ett belopp på 9,4 miljarder euro i betalningsbemyndiganden som ännu inte genomförts i slutet av året, varav 7,9 miljarder euro avser inkomster avsatta för särskilda ändamål. Inkomster avsatta för särskilda ändamål omfattar ett belopp på 1,3 miljarder euro i likvida medel från försäljning av utsläppsrätter som återkrävts från EIB efter det att medlemsstaterna hade avsatt dem till förmån för innovationsfonden. |
| --- | --- |

—

Ett belopp på 9,4 miljarder euro i betalningsbemyndiganden som ännu inte genomförts i slutet av året, varav 7,9 miljarder euro avser inkomster avsatta för särskilda ändamål. Inkomster avsatta för särskilda ändamål omfattar ett belopp på 1,3 miljarder euro i likvida medel från försäljning av utsläppsrätter som återkrävts från EIB efter det att medlemsstaterna hade avsatt dem till förmån för innovationsfonden.

| — | Ett belopp på 2,4 miljarder euro i finansieringsinstrument avser huvudsakligen likvida medel som anförtrotts förvaltare för kommissionens räkning i syfte att genomföra vissa program som avser finansieringsinstrument som finansieras via EU-budgeten och likvida medel som innehas i garantifonderna relaterade till budgetgarantierna. Likvida medel som hör till finansieringsinstrument och garantifonder kan bara användas inom ramen för de berörda programmen. |
| --- | --- |

—

Ett belopp på 2,4 miljarder euro i finansieringsinstrument avser huvudsakligen likvida medel som anförtrotts förvaltare för kommissionens räkning i syfte att genomföra vissa program som avser finansieringsinstrument som finansieras via EU-budgeten och likvida medel som innehas i garantifonderna relaterade till budgetgarantierna. Likvida medel som hör till finansieringsinstrument och garantifonder kan bara användas inom ramen för de berörda programmen.

| — | Ett belopp på 1,6 miljarder euro tillhör EU:s organ och byråer eller gemensamma företag, men förvaltas av kommissionens finansförvaltare för deras räkning. |
| --- | --- |

—

Ett belopp på 1,6 miljarder euro tillhör EU:s organ och byråer eller gemensamma företag, men förvaltas av kommissionens finansförvaltare för deras räkning.

| — | Likvida medel för böter till ett belopp på 1,5 miljarder euro, huvudsakligen böter utfärdade av kommissionen i ärenden som fortfarande pågår, men även en mindre del definitivt mottagna böter som ska överföras till budgeten under det kommande året. |
| --- | --- |

—

Likvida medel för böter till ett belopp på 1,5 miljarder euro, huvudsakligen böter utfärdade av kommissionen i ärenden som fortfarande pågår, men även en mindre del definitivt mottagna böter som ska överföras till budgeten under det kommande året.

| — | Likvida medel för andra konsoliderade institutioner, organ och byråer till ett belopp på 1,4 miljarder euro. |
| --- | --- |

—

Likvida medel för andra konsoliderade institutioner, organ och byråer till ett belopp på 1,4 miljarder euro.

Förfinansiering

Förfinansiering

Förfinansieringen påverkas väsentligt av den fleråriga budgetramens cykler. När budgetramen börjar genomföras kan man exempelvis vänta sig utbetalningar av stora förskott till medlemsstaterna inom ramen för sammanhållningspolitiken, och dessa belopp står kvar till medlemsstaternas förfogande till dess att programmen avslutats. Även en årlig förfinansiering betalas ut, som ska användas under året eller återkrävas det påföljande året som en del av det årliga avslutandet av räkenskaperna. Kommissionen strävar efter att säkerställa att förfinansieringen bibehålls på en lämplig nivå. Det måste finnas en balans mellan att säkerställa tillräcklig finansiering av projekten och redovisning av kostnader i tid.

Den totala förfinansieringen (med undantag för andra förskott till medlemsstaterna och bidrag till EU:s förvaltningsfond Bêkou eller förvaltningsfonden för Afrika) uppgick på EU:s balansräkning till 55,5 miljarder euro (år 2019 var beloppet 44,4 miljarder euro). Nästan hela beloppet avser kommissionens verksamhet. Cirka 58 % av kommissionens förfinansiering genomförs via delad förvaltning, vilket innebär att budgetgenomförandet delegeras till medlemsstaterna (medan kommissionen behåller sin tillsynsroll).

Kommissionens förfinansiering enligt förvaltningsmetod

Kommissionens förfinansiering enligt förvaltningsmetod

Image 9

7.4.   SKULDER

SKULDER

De största posterna på skuldsidan av balansräkningen består främst av fyra poster: i) Pensionsåtaganden och övriga skulder avseende ersättningar efter avslutad tjänstgöring, ii) upplåning, iii) Skulder till tredje parter samt iv) upplupna kostnader.

Sammansättning av skulder i EU:s konsoliderade balansräkning

Sammansättning av skulder i EU:s konsoliderade balansräkning

Image 10

Den 31 december 2020 uppgick de totala skulderna till 313,5 miljarder euro, vilket är en ökning med 62,0 miljarder euro eller 24,7 % jämfört med föregående år (251,5 miljarder euro).

De viktigaste ändringarna gällde följande effekter:

| — | Pensionsåtaganden och övriga ersättningar efter avslutad tjänstgöring ökade från 97,7 miljarder euro år 2019 till 116,0 miljarder euro år 2020. Ökningen med 18,3 miljarder euro, motsvarande 18,7 %, berodde huvudsakligen på aktuariella förluster på finansiella antaganden, orsakade av en väsentligt lägre diskonteringsränta. |
| --- | --- |

—

Pensionsåtaganden och övriga ersättningar efter avslutad tjänstgöring ökade från 97,7 miljarder euro år 2019 till 116,0 miljarder euro år 2020. Ökningen med 18,3 miljarder euro, motsvarande 18,7 %, berodde huvudsakligen på aktuariella förluster på finansiella antaganden, orsakade av en väsentligt lägre diskonteringsränta.

| — | Upplåningen ökade från 52,6 miljarder euro år 2019 till 93,2 miljarder euro år 2020. Ökningen med 40,6 miljarder euro, motsvarande 77,2 %, återspeglar huvudsakligen obligationsemissionen via Sure-instrumentet motsvarande 39,5 miljarder euro i slutet av år 2020. |
| --- | --- |

—

Upplåningen ökade från 52,6 miljarder euro år 2019 till 93,2 miljarder euro år 2020. Ökningen med 40,6 miljarder euro, motsvarande 77,2 %, återspeglar huvudsakligen obligationsemissionen via Sure-instrumentet motsvarande 39,5 miljarder euro i slutet av år 2020.

| — | Skulderna ökade från 27,2 miljarder euro år 2019 till 32,4 miljarder euro år 2020. Ökningen med 5,2 miljarder euro, motsvarande 19,1 %, beror huvudsakligen på obetalda ersättningsanspråk avseende den fleråriga budgetramen 2014-2020 som inkom i slutet av året och varken kunde behandlas eller betalas på grund av otillräckliga betalningsbemyndiganden. |
| --- | --- |

—

Skulderna ökade från 27,2 miljarder euro år 2019 till 32,4 miljarder euro år 2020. Ökningen med 5,2 miljarder euro, motsvarande 19,1 %, beror huvudsakligen på obetalda ersättningsanspråk avseende den fleråriga budgetramen 2014-2020 som inkom i slutet av året och varken kunde behandlas eller betalas på grund av otillräckliga betalningsbemyndiganden.

Totala ersättningsanspråk och fakturor som mottagits och tagits upp i balansräkningen under rubriken skulder till leverantörer och stödmottagare.

Totala ersättningsanspråk och fakturor som mottagits och tagits upp i balansräkningen under rubriken skulder till leverantörer och stödmottagare.

Image 11

Nettotillgångar

Nettotillgångar

Att skulderna överstiger tillgångarna innebär inte att EU:s institutioner och organ är i ekonomisk svårighet, utan snarare att vissa skulder kommer att finansieras av framtida årsbudgetar. Många kostnader redovisas enligt den periodiserade redovisningen under innevarande år, även om de faktiskt kan ha betalats ut under påföljande år eller senare och därmed finansieras genom framtida budgetar. Därmed sammanhängande intäkter redovisas först under kommande perioder. De största beloppen som ska belysas är verksamheten i EGFJ (varav den största delen vanligtvis betalas under det påföljande årets första kvartal) och utbetalningar av ersättningar till anställda (som ska utbetalas under flera decennier). Den väsentliga minskningen av de belopp som ska infordras från medlemsstaterna, från 77,6 miljarder euro år 2019 till 38,5 miljarder euro år 2020, beror huvudsakligen på intäkter som avser de nettobelopp som Förenade kungariket ska betala enligt det utträdesavtal som undertecknades när Förenade kungariket trädde ut ur unionen år 2020 – se not 2.6.1.2 i EU:s konsoliderade årsredovisning.

2.6.1.2

8.   EUROPEISKA UNIONENS POLITISKA OCH FINANSIELLA REGELVERK, STYRELSEFORMER OCH ANSVARSSKYLDIGHET

Europeiska unionen (EU) är en union i vilken medlemsstaterna tilldelas befogenheter för att deras gemensamma mål ska kunna uppnås. Unionen ska bygga på värdena respekt för människans värdighet, frihet, demokrati, jämlikhet, rättsstaten och respekt för de mänskliga rättigheterna, inklusive rättigheter för personer som tillhör minoriteter. Dessa värden ska vara gemensamma för medlemsstaterna i ett samhälle som kännetecknas av mångfald, icke-diskriminering, tolerans, rättvisa, solidaritet och principen om jämställdhet mellan kvinnor och män.

8.1.   POLITISKT OCH FINANSIELLT REGELVERK

POLITISKT OCH FINANSIELLT REGELVERK

EU-fördragen

EU-fördragen

De övergripande målen och principerna som ska vägleda unionen och EU-institutionerna definieras i fördragen. Unionen och EU-institutionerna kan bara agera inom ramen för de befogenheter de tilldelats i fördragen för att nå de mål som fastställs där och detta måste ske i I enlighet med subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna (18). För att kunna uppnå sina mål och genomföra sin politik ser unionen till att ha nödvändiga finansiella medel. Kommissionen ansvarar för att främja unionens allmänna intresse, vilket inbegriper att genomföra budgeten och förvalta program i samarbete med medlemsstaterna och i enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning.

18

EU strävar efter att förverkliga de mål som fastställts i fördraget med ett antal verktyg, varav ett är EU-budgeten. Andra är till exempel ett gemensamt regelverk eller gemensamma politiska strategier.

Kommissionens politiska prioriteringar

Kommissionens politiska prioriteringar

Kommissionens politiska prioriteringar beskrivs i de politiska riktlinjer som fastställs av kommissionens ordförande. Kommissionen kommer att med Ursula von der Leyen som ordförande, som tillträdde den 1 december 2019, inrikta sig på följande sex övergripande ambitioner:

SEX ÖVERGRIPANDE AMBITIONER

SEX ÖVERGRIPANDE AMBITIONER

Den europeiska gröna given

Den europeiska gröna given

| — | Sträva efter att bli världens första klimatneutrala kontinent |
| --- | --- |

—

Sträva efter att bli världens första klimatneutrala kontinent

Ett Europa rustat för den digitala tidsåldern

Ett Europa rustat för den digitala tidsåldern

| — | Ge människor mer inflytande med en ny generation teknik |
| --- | --- |

—

Ge människor mer inflytande med en ny generation teknik

En ekonomi för människor

En ekonomi för människor

| — | Arbeta för social rättvisa och välstånd |
| --- | --- |

—

Arbeta för social rättvisa och välstånd

Ett starkare Europa i världen

Ett starkare Europa i världen

| — | Europa ska bli ambitiösare genom att stärka vårt eget unika och ansvarsfulla globala ledarskap |
| --- | --- |

—

Europa ska bli ambitiösare genom att stärka vårt eget unika och ansvarsfulla globala ledarskap

Främjande av vår europeiska livsstil

Främjande av vår europeiska livsstil

| — | Skapa ett jämlikt EU där alla har samma rättigheter och möjligheter |
| --- | --- |

—

Skapa ett jämlikt EU där alla har samma rättigheter och möjligheter

En ny satsning på demokrati i Europa

En ny satsning på demokrati i Europa

| — | Vårda, skydda och stärka vår demokrati |
| --- | --- |

—

Vårda, skydda och stärka vår demokrati

Flerårig budgetram och utgiftsprogram

Flerårig budgetram och utgiftsprogram

De strategier som stöds av EU-budgeten genomförs i enlighet med den fleråriga budgetramen och motsvarande sektorslagstiftning som fastställer utgiftsprogram och instrument. Dessa omsätter EU:s politiska prioriteringar i ekonomiska termer under en period som är tillräckligt lång för att vara effektiv och tillhandahålla ett sammanhängande långsiktigt perspektiv för mottagare av EU-medel och nationella myndigheters samfinansiering. Årliga maximibelopp (så kallade tak) fastställs för alla EU:s utgifter och för de olika typerna av utgifter (rubriker). De högsta beloppen (taken) för varje rubrik utgör det totala taket för åtagandebemyndigandena. Den fleråriga budgetramen antas av rådet genom enhälligt beslut av medlemsstaterna och Europaparlamentets samtycke. Den nya fleråriga budgetramen 2021-2027 antogs den 17 december 2020.

Årlig budget

Årlig budget

Den årliga budgeten utarbetas av kommissionen och antas vanligen i mitten av december av Europaparlamentet och rådet i enlighet med förfarandet i artikel 314 i EUF-fördraget. Enligt principen om budgetbalans måste de totala intäkterna motsvara de totala kostnaderna (betalningsbemyndiganden) anslag) för ett visst räkenskapsår.

De viktigaste finansieringskällorna är egna medel som kompletteras av andra intäkter. Det finns tre typer av egna medel: Traditionella egna medel (huvudsakligen tullar), momsbaserade egna medel och BNI-baserade egna medel. Övriga intäkter från EU:s verksamhet (exempelvis böter på konkurrensområdet) utgör vanligen mindre än 10 % av de totala intäkterna (bortsett från den engångseffekt som Förenade kungarikets utträde ur EU har på årsredovisningen 2020). Det totala beloppet av egna medel som behövs för att finansiera budgeten avgörs av totala kostnader minus övriga intäkter.

Förvaltningsmetod

Förvaltningsmetod

EU-budgeten genomförs med hjälp av tre förvaltningsmetoder för hur pengarna betalas ut och förvaltas:

| — | Delad förvaltning: En stor del av budgeten (cirka tre fjärdedelar) genomförs med hjälp av delad förvaltning mellan kommissionen i samarbete medlemsstaterna, framför allt när det gäller strukturfonderna och jordbruket. |
| --- | --- |

—

Delad förvaltning: En stor del av budgeten (cirka tre fjärdedelar) genomförs med hjälp av delad förvaltning mellan kommissionen i samarbete medlemsstaterna, framför allt när det gäller strukturfonderna och jordbruket.

| — | Direkt förvaltning: Kommissionen förvaltar också själv genomförandet av program och kan delegera genomförandet av särskilda program till genomförandeorgan. |
| --- | --- |

—

Direkt förvaltning: Kommissionen förvaltar också själv genomförandet av program och kan delegera genomförandet av särskilda program till genomförandeorgan.

| — | Indirekt förvaltning: Beslut om utgifter kan också förvaltas indirekt via andra organ inom eller utanför EU. Budgetförordningen och/eller olika överenskommelser om medverkan innehåller bestämmelser om kontroll- och rapporteringsmekanismer och om kommissionens tillsyn när genomförandet anförtros åt nationella organ, Europeiska investeringsbanksgruppen, tredjeländer, internationella organisationer (t.ex. Världsbanken eller Förenta nationerna) och andra enheter (t.ex. decentraliserade EU-organ eller gemensamma företag). |
| --- | --- |

—

Indirekt förvaltning: Beslut om utgifter kan också förvaltas indirekt via andra organ inom eller utanför EU. Budgetförordningen och/eller olika överenskommelser om medverkan innehåller bestämmelser om kontroll- och rapporteringsmekanismer och om kommissionens tillsyn när genomförandet anförtros åt nationella organ, Europeiska investeringsbanksgruppen, tredjeländer, internationella organisationer (t.ex. Världsbanken eller Förenta nationerna) och andra enheter (t.ex. decentraliserade EU-organ eller gemensamma företag).

Budgetförordning

Budgetförordning

Budgetförordningen som är tillämplig på den allmänna budgeten (19) är en rättsakt av central vikt för bestämmelserna om EU:s finanser. Den innehåller närmare bestämmelser om de finansiella regler som är tillämpliga på genomförandet av EU-budgeten och de olika aktörernas roller när det gäller att säkerställa att medlen används på ett sunt sätt och bidrar till att uppnå de fastställda målen.

19

8.2.   STYRELSEFORMER OCH ANSVARSSKYLDIGHET

STYRELSEFORMER OCH ANSVARSSKYLDIGHET

8.2.1.   
  Institutionella struktur

Institutionella struktur

EU har en institutionell ram som ska bidra till att främja EU:s värden, förverkliga unionens mål, verka i unionens, allmänhetens och medlemsstaternas intresse samt säkerställa konsekvens, ändamålsenlighet och kontinuitet i unionens politik och verksamhet. Den organisatoriska strukturen består av EU:s institutioner, organ och byråer, vilka omfattas av EU:s konsoliderade räkenskaper i den mån de uppfyller konsolideringskriterierna i budgetförordningen och i tillämpliga redovisningsregler (se not 9 i EU:s konsoliderade årsredovisning för en förteckning över enheter som omfattas av konsolideringen).

9

Europaparlamentet utövar lagstiftnings- och budgetfunktionen tillsammans med rådet. Kommissionen är politiskt ansvarig inför Europaparlamentet. Rådet ska fastställa politik och fungera samordnande inom ramen för unionens allmänna politiska riktlinjer och prioriteringar som fastställts av Europeiska rådet.

Europeiska kommissionen är EU:s verkställande organ. Kommissionen främjar unionens allmänna intressen och vidtar åtgärder lämpliga åtgärder i detta syfte. Kommissionen övervakar tillämpningen av fördragen och medlemsstaternas tillämpning av unionsrätten, under tillsyn av EU-domstolen. Kommissionen har samordnande, verkställande och förvaltande uppgifter, genomför budgeten och förvaltar program.

En stor del av kommissionens genomförande av budgeten sker i samarbete med medlemsstaterna. (20) Tillsammans ska de säkerställa att anslagen används i överensstämmelse med principen om sund ekonomisk förvaltning. Genom bestämmelser anges medlemsstaternas kontroll- och revisionsskyldigheter vid delad förvaltning av budgetgenomförandet samt deras ansvar i samband med detta. Bestämmelserna anger också vilket ansvar och vilka närmare regler som gäller för varje EU-institution vad gäller deras egna utgifter.

20

8.2.2.   
  Kommissionens styrelseformer

Kommissionens styrelseformer

Kommissionens styrelseformer och hur de ser till att kommissionen fungerar som en modern, ansvarstagande och resultatinriktad institution beskrivs i meddelande C(2020) 4240 dd av den 24 juni 2020 om Europeiska kommissionens styrelseformer [ej översatt till svenska].

Kommissionen utför dessa uppgifter under ledning av kommissionskollegiet, som fastställer prioriteringar och tar det övergripande politiska ansvaret för kommissionens beslut. Kommissionskollegiet arbetar under ledning av kommissionens ordförande, som i ordförandens politiska riktlinjer presenterar de mål han eller hon vill nå. Ordföranden fattar beslut om kommissionens interna organisation och säkerställer att den arbetar konsekvent, effektivt och kollegialt. Den interna ordningen skapar en struktur med robusta kontroll- och förvaltningsverktyg som gör det möjligt för kommissionskollegiet att ta politiskt ansvar för kommissionens arbete. (21)

21

Kollegiet delegerar det operativa budgetgenomförandet och den ekonomiska förvaltningen till generaldirektörerna och avdelningscheferna, som svarar för kommissionens administration. Denna decentraliserade strategi skapar en administrativ kultur som uppmuntrar tjänstemännen att ta ansvar för den verksamhet som de har kontroll över och kräver att de lämnar en försäkran vad gäller den verksamhet som de är ansvariga för.

8.2.3.   
  Kommissionens ekonomiska förvaltning

Kommissionens ekonomiska förvaltning

Inom kommissionen är rollerna och ansvarsområdena i den ekonomiska förvaltningen tydligt definierade (t.ex. i budgetförordningen och interna bestämmelser (22)) och tillämpas i enlighet därmed. I egenskap av delegerade utanordnare är kommissionens generaldirektörer och avdelningschefer ansvariga för en sund ekonomisk förvaltning av EU:s resurser, efterlevnad av bestämmelserna i budgetförordningen, riskhantering och införande av en lämplig ram för intern kontroll.

22

Utanordnarna ansvarar för hela förvaltningsprocessen, från att besluta om vad som ska göras till att ansvara för att institutionens politiska mål uppfylls, samt att styra verksamheten både operativt och med hänsyn till en sund ekonomisk förvaltning. Dessa uppgifter kan dessutom vidaredelegeras till direktörer, enhetschefer och andra, som därigenom blir vidaredelegerade utanordnare. Varje delegerad utanordnare kan stödja sig på en eller två direktörer som ansvarar för riskhantering och internkontroll för att utöva tillsyn och övervaka genomförandet av interna kontrollsystem.

Kommissionens centrala avdelningar ger vägledning och råd och främjar bästa praxis, bland annat genom förvaltningens styrelsearbete.

Enligt budgetförordningen ska varje utanordnare utarbeta en årlig verksamhetsrapport med uppgifter om uppnådda resultat, interna kontroller och om den ekonomiska förvaltningen under året. I den årliga verksamhetsrapporten ingår en förklaring om att resurserna har använts med hänsyn till principen om sund ekonomisk förvaltning och att det finns kontrollförfaranden som ger den nödvändiga garantin för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. Den årliga förvaltnings- och resultatrapporten för EU-budgeten det viktigaste instrumentet genom vilket kommissionskollegiet tar det politiska ansvaret för den ekonomiska förvaltningen av EU-budgeten.

genom vilket kommissionskollegiet tar det politiska ansvaret för den ekonomiska förvaltningen av EU-budgeten

Kommissionens räkenskapsförare är centralt ansvarig för att förvalta likvida medel, genomföra återkrav, fastställa redovisningsregler och metoder på grundval av de internationella redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn (IPSAS), validera redovisningssystem och utarbeta kommissionens och EU:s konsoliderade årsredovisning. Räkenskapsföraren ska också intyga att det finns rimliga garantier för att årsredovisningen i allt väsentligt ger en rättvisande bild av unionens ekonomiska ställning, resultat och kassaflöde. Årsredovisningarna antas av kommissionskollegiet. Räkenskapsföraren har en fristående funktion och ett stort ansvar när det gäller finansiell rapportering inom kommissionen.

Kommissionens internrevisor är också en central och fristående funktion som ska tillhandahålla opartisk rådgivning, yttranden och rekommendationer om hur kommissionens, EU:s byråer och organs samt andra självständiga organs interna kontrollsystem fungerar och kvaliteten på dessa.

Kommittén för revisionsuppföljning säkerställer internrevisorns oberoende och övervakar kvaliteten på det interna revisionsarbetet och kommissionens uppföljning av internrevisionens rekommendationer, samt Europeiska revisionsrättens granskningsresultat och rekommendationer om tillförlitligheten i EU:s konsoliderade årsredovisning. Kommitténs rådgivande funktion bidrar till att ytterligare förbättra kommissionens effektivitet och ändamålsenlighet när det gäller att uppnå målen och underlättar kollegiets översikt över kommissionens styrning, riskhantering och rutiner för intern kontroll.

8.2.4.   
  Extern revision och beviljande av ansvarsfrihet

Extern revision och beviljande av ansvarsfrihet

I enlighet med principerna om sund ekonomisk förvaltning måste medlen förvaltas på ett effektivt, ändamålsenligt och ekonomiskt sätt. Det finns en ram för ansvarsskyldighet som baseras på heltäckande rapportering, extern revision och politisk kontroll för att ge rimliga garantier för att EU:s medel används på rätt sätt.

Europeiska revisionsrätten ska varje år granska räkenskapernas tillförlitlighet, om alla inkomster och utgifter varit lagliga och korrekta och om den ekonomiska förvaltningen och de kvalitativa aspekterna av budgeteringen, inbegripet genomförandet, har varit sunda. Offentliggörandet av Europeiska revisionsrättens årsrapport utgör startpunkten för förfarandet för att bevilja ansvarsfrihet. Revisorerna utarbetar också särskilda rapporter om specifika utgifter och politikområden eller om budget- och förvaltningsproblem.

Europeiska revisionsrätten

Europaparlamentet beslutar, efter en rekommendation från rådet, om huruvida det ska ge sitt slutliga godkännande, det så kallade beviljandet av ansvarsfrihet, för hur kommissionen har genomfört EU-budgeten ett visst år. Det årliga ansvarsfrihetsförfarandet säkerställer att kommissionen hålls politiskt ansvarig för genomförandet av EU-budgeten.

Europaparlamentet beslutar

rådet

Beslutet om ansvarsfrihet grundas också på kommissionens integrerade finansiella rapportering och redovisningsrapportering, på Europaparlamentets utfrågningar av kommissionsledamöter och på svaren på de skriftliga frågor som riktas till kommissionen.

NOTER TILL DE KONSOLIDERADE ÅRSREDOVISNINGARNA

Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för 2020 har utarbetats på grundval av upplysningar från EU:s institutioner och organ i enlighet med artikel 246.2 i budgetförordningen för Europeiska unionens allmänna budget. Härmed intygas att den har utarbetats i enlighet med avdelning XIII i budgetförordningen och de redovisningsprinciper, regler och metoder som anges i noterna till årsredovisningen.

Räkenskapsförarna i dessa institutioner och organ har intygat räkenskapernas tillförlitlighet och lämnat alla uppgifter som är nödvändiga för att utarbeta de räkenskaper som visar Europeiska unionens tillgångar och skulder samt genomförandet av budgeten.

Härmed intygas att undertecknad, med utgångspunkt i dessa uppgifter och de kontroller som ansetts befogade för att kunna godkänna Europeiska kommissionens räkenskaper, har fått rimliga garantier för att de i allt väsentligt ger en rättvisande bild av Europeiska unionens ekonomiska ställning, resultat och kassaflöden.

Rosa ALDEA BUSQUETS

Kommissionens räkenskapsförare

Den 18 juni 2021

KONSOLIDERAD ÅRSREDOVISNING OCH FÖRKLARANDE NOTER (1)

1

INNEHÅLL

INNEHÅLL

| BALANSRÄKNING | 35 |
| --- | --- |

| RESULTATRÄKNING | 36 |
| --- | --- |

| KASSAFLÖDESANALYS | 37 |
| --- | --- |

| ÄNDRINGAR I NETTOTILLGÅNGAR | 38 |
| --- | --- |

| NOTER TILL ÅRSREDOVISNINGEN | 39 |
| --- | --- |

| 1. | VIKTIGA REDOVISNINGSPRINCIPER | 39 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | NOTER TILL BALANSRÄKNINGEN | 53 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | NOTER TILL RESULTATRÄKNINGEN | 91 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | EVENTUALFÖRPLIKTELSER OCH EVENTUALTILLGÅNGAR | 100 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | BUDGETÅTAGANDEN OCH RÄTTSLIGA ÅTAGANDEN | 105 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | HANTERING AV FINANSIELLA RISKER | 110 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | REDOVISNING AV TRANSAKTIONER MED NÄRSTÅENDE PARTER | 124 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | HÄNDELSER EFTER BALANSDAGEN | 126 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | KONSOLIDERINGENS OMFATTNING | 126 |
| --- | --- | --- |

9.

BALANSRÄKNING

BALANSRÄKNING

| miljoner euro |
| --- |
| | Not | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| ANLÄGGNINGSTILLGÅNGAR | | | |
| Immateriella tillgångar | 2.1 | 620 | 515 |
| Materiella anläggningstillgångar | 2.2 | 11 682 | 11 380 |
| Investeringar redovisade enligt kapitalandelsmetoden | 2.3 | 588 | 591 |
| Finansiella tillgångar | 2.4 | 99 214 | 66 714 |
| Förfinansiering | 2.5 | 34 519 | 26 240 |
| Fordringar med motprestation och krav utan motprestation | 2.6 | 45 813 | 3 607 |
| | | 192 434 | 109 047 |
| OMSÄTTNINGSTILLGÅNGAR | | | |
| Finansiella tillgångar | 2.4 | 13 881 | 4 514 |
| Förfinansiering | 2.5 | 28 229 | 25 206 |
| Fordringar med motprestation och krav utan motprestation | 2.6 | 28 681 | 20 367 |
| Lagerstockar | 2.7 | 80 | 68 |
| Likvida medel | 2.8 | 16 742 | 19 745 |
| | | 87 613 | 69 900 |
| TOTALA TILLGÅNGAR | | 280 047 | 178 947 |
| LÅNGFRISTIGA SKULDER | | | |
| Pensioner och övriga ersättningar till anställda | 2.9 | (116 020 ) | (97 659 ) |
| Avsättningar | 2.10 | (3 878 ) | (3 707 ) |
| Finansiella skulder | 2.11 | (84 399 ) | (53 071 ) |
| | | (204 297 ) | (154 437 ) |
| KORTFRISTIGA SKULDER | | | |
| Avsättningar | 2.10 | (1 527 ) | (1 116 ) |
| Finansiella skulder | 2.11 | (10 649 ) | (1 446 ) |
| Skulder till leverantörer och stödmottagare | 2.12 | (32 408 ) | (27 241 ) |
| Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter | 2.13 | (64 584 ) | (67 230 ) |
| | | (109 167 ) | (97 033 ) |
| TOTALA SKULDER | | (313 464 ) | (251 470 ) |
| NETTOTILLGÅNGAR | | (33 418 ) | (72 523 ) |
| Reserver | 2.14 | 5 062 | 5 037 |
| Belopp som ska infordras från medlemsstaterna
   (2) | 2.15 | (38 480 ) | (77 560 ) |
| NETTOTILLGÅNGAR | | (33 418 ) | (72 523 ) |

miljoner euro

Not

31.12.2020

31.12.2019

ANLÄGGNINGSTILLGÅNGAR

ANLÄGGNINGSTILLGÅNGAR

Immateriella tillgångar

Immateriella tillgångar

2.1

2.1

620

620

515

515

Materiella anläggningstillgångar

Materiella anläggningstillgångar

2.2

2.2

11 682

11 682

11 380

11 380

Investeringar redovisade enligt kapitalandelsmetoden

Investeringar redovisade enligt kapitalandelsmetoden

2.3

2.3

588

588

591

591

Finansiella tillgångar

Finansiella tillgångar

2.4

2.4

99 214

99 214

66 714

66 714

Förfinansiering

Förfinansiering

2.5

2.5

34 519

34 519

26 240

26 240

Fordringar med motprestation och krav utan motprestation

Fordringar med motprestation och krav utan motprestation

2.6

2.6

45 813

45 813

3 607

3 607

192 434

192 434

109 047

109 047

OMSÄTTNINGSTILLGÅNGAR

OMSÄTTNINGSTILLGÅNGAR

Finansiella tillgångar

Finansiella tillgångar

2.4

2.4

13 881

13 881

4 514

4 514

Förfinansiering

Förfinansiering

2.5

2.5

28 229

28 229

25 206

25 206

Fordringar med motprestation och krav utan motprestation

Fordringar med motprestation och krav utan motprestation

2.6

2.6

28 681

28 681

20 367

20 367

Lagerstockar

Lagerstockar

2.7

2.7

80

80

68

68

Likvida medel

Likvida medel

2.8

2.8

16 742

16 742

19 745

19 745

87 613

87 613

69 900

69 900

TOTALA TILLGÅNGAR

TOTALA TILLGÅNGAR

280 047

280 047

178 947

178 947

LÅNGFRISTIGA SKULDER

LÅNGFRISTIGA SKULDER

Pensioner och övriga ersättningar till anställda

Pensioner och övriga ersättningar till anställda

2.9

2.9

(116 020 )

(116 020 )

(97 659 )

(97 659 )

Avsättningar

Avsättningar

2.10

2.10

(3 878 )

(3 878 )

(3 707 )

(3 707 )

Finansiella skulder

Finansiella skulder

2.11

2.11

(84 399 )

(84 399 )

(53 071 )

(53 071 )

(204 297 )

(204 297 )

(154 437 )

(154 437 )

KORTFRISTIGA SKULDER

KORTFRISTIGA SKULDER

Avsättningar

Avsättningar

2.10

2.10

(1 527 )

(1 527 )

(1 116 )

(1 116 )

Finansiella skulder

Finansiella skulder

2.11

2.11

(10 649 )

(10 649 )

(1 446 )

(1 446 )

Skulder till leverantörer och stödmottagare

Skulder till leverantörer och stödmottagare

2.12

2.12

(32 408 )

(32 408 )

(27 241 )

(27 241 )

Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter

Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter

2.13

2.13

(64 584 )

(64 584 )

(67 230 )

(67 230 )

(109 167 )

(109 167 )

(97 033 )

(97 033 )

TOTALA SKULDER

TOTALA SKULDER

(313 464 )

(313 464 )

(251 470 )

(251 470 )

NETTOTILLGÅNGAR

NETTOTILLGÅNGAR

(33 418 )

(33 418 )

(72 523 )

(72 523 )

Reserver

Reserver

2.14

2.14

5 062

5 062

5 037

5 037

Belopp som ska infordras från medlemsstaterna
   (2)

Belopp som ska infordras från medlemsstaterna

2

2.15

2.15

(38 480 )

(38 480 )

(77 560 )

(77 560 )

NETTOTILLGÅNGAR

NETTOTILLGÅNGAR

(33 418 )

(33 418 )

(72 523 )

(72 523 )

RESULTATRÄKNING

RESULTATRÄKNING

| miljoner euro |
| --- |
| | Not | 2020 | 2019 |
| INTÄKTER | | | |
| Intäkter från transaktioner utan motprestation | | | |
| Egna medel från BNI | 3.1 | 125 393 | 108 820 |
| Traditionella egna medel | 3.2 | 19 559 | 21 235 |
| Momsbaserade egna medel | 3.3 | 17 858 | 18 128 |
| Böter | 3.4 | 452 | 4 291 |
| Återkrav av kostnader | 3.5 | 1 355 | 2 627 |
| Förenade kungarikets utträdesavtal | 3.6 | 47 456 | — |
| Övriga | 3.7 | 7 116 | 2 072 |
| | | 219 190 | 157 174 |
| | | | |
| Intäkter från transaktioner med motprestation | | | |
| Finansiella intäkter | 3.8 | 3 434 | 1 817 |
| Övriga | 3.9 | 1 404 | 1 298 |
| | | 4 838 | 3 116 |
| Totala intäkter | | 224 028 | 160 289 |
| KOSTNADER | | | |
| Genomförda av medlemsstaterna | 3.10 | | |
| Europeiska garantifonden för jordbruket | | (40 461 ) | (43 951 ) |
| Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och andra landsbygdsutvecklingsinstrument | | (14 467 ) | (13 541 ) |
| Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden | | (41 118 ) | (35 178 ) |
| Europeiska socialfonden | | (13 677 ) | (11 218 ) |
| Övriga | | (2 701 ) | (2 608 ) |
| Genomförda av kommissionen, genomförandeorgan och förvaltningsfonder | 3.11 | (22 094 ) | (18 942 ) |
| Genomförda av andra EU-byråer och EU-organ | 3.12 | (3 530 ) | (3 131 ) |
| Genomförda av tredjeländer och internationella organisationer | 3.12 | (4 178 ) | (4 085 ) |
| Genomförda av andra enheter | 3.12 | (3 257 ) | (2 875 ) |
| Personal- och pensionskostnader | 3.13 | (11 995 ) | (11 613 ) |
| Finansieringskostnader | 3.14 | (2 188 ) | (1 491 ) |
| Övriga kostnader | 3.15 | (6 946 ) | (6 862 ) |
| Totala kostnader | | (166 612 ) | (155 493 ) |
| EKONOMISKT RESULTAT FÖR ÅRET | | 57 416 | 4 796 |

miljoner euro

Not

2020

2019

INTÄKTER

INTÄKTER

Intäkter från transaktioner utan motprestation

Intäkter från transaktioner utan motprestation

Egna medel från BNI

Egna medel från BNI

3.1

3.1

125 393

125 393

108 820

108 820

Traditionella egna medel

Traditionella egna medel

3.2

3.2

19 559

19 559

21 235

21 235

Momsbaserade egna medel

Momsbaserade egna medel

3.3

3.3

17 858

17 858

18 128

18 128

Böter

Böter

3.4

3.4

452

452

4 291

4 291

Återkrav av kostnader

Återkrav av kostnader

3.5

3.5

1 355

1 355

2 627

2 627

Förenade kungarikets utträdesavtal

Förenade kungarikets utträdesavtal

3.6

3.6

47 456

47 456

—

—

Övriga

Övriga

3.7

3.7

7 116

7 116

2 072

2 072

219 190

219 190

157 174

157 174

Intäkter från transaktioner med motprestation

Intäkter från transaktioner med motprestation

Finansiella intäkter

Finansiella intäkter

3.8

3.8

3 434

3 434

1 817

1 817

Övriga

Övriga

3.9

3.9

1 404

1 404

1 298

1 298

4 838

4 838

3 116

3 116

Totala intäkter

Totala intäkter

224 028

224 028

160 289

160 289

KOSTNADER

KOSTNADER

Genomförda av medlemsstaterna

Genomförda av medlemsstaterna

3.10

3.10

Europeiska garantifonden för jordbruket

Europeiska garantifonden för jordbruket

(40 461 )

(40 461 )

(43 951 )

(43 951 )

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och andra landsbygdsutvecklingsinstrument

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och andra landsbygdsutvecklingsinstrument

(14 467 )

(14 467 )

(13 541 )

(13 541 )

Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden

Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden

(41 118 )

(41 118 )

(35 178 )

(35 178 )

Europeiska socialfonden

Europeiska socialfonden

(13 677 )

(13 677 )

(11 218 )

(11 218 )

Övriga

Övriga

(2 701 )

(2 701 )

(2 608 )

(2 608 )

Genomförda av kommissionen, genomförandeorgan och förvaltningsfonder

Genomförda av kommissionen, genomförandeorgan och förvaltningsfonder

3.11

3.11

(22 094 )

(22 094 )

(18 942 )

(18 942 )

Genomförda av andra EU-byråer och EU-organ

Genomförda av andra EU-byråer och EU-organ

3.12

3.12

(3 530 )

(3 530 )

(3 131 )

(3 131 )

Genomförda av tredjeländer och internationella organisationer

Genomförda av tredjeländer och internationella organisationer

3.12

3.12

(4 178 )

(4 178 )

(4 085 )

(4 085 )

Genomförda av andra enheter

Genomförda av andra enheter

3.12

3.12

(3 257 )

(3 257 )

(2 875 )

(2 875 )

Personal- och pensionskostnader

Personal- och pensionskostnader

3.13

3.13

(11 995 )

(11 995 )

(11 613 )

(11 613 )

Finansieringskostnader

Finansieringskostnader

3.14

3.14

(2 188 )

(2 188 )

(1 491 )

(1 491 )

Övriga kostnader

Övriga kostnader

3.15

3.15

(6 946 )

(6 946 )

(6 862 )

(6 862 )

Totala kostnader

Totala kostnader

(166 612 )

(166 612 )

(155 493 )

(155 493 )

EKONOMISKT RESULTAT FÖR ÅRET

EKONOMISKT RESULTAT FÖR ÅRET

57 416

57 416

4 796

4 796

KASSAFLÖDESANALYS

KASSAFLÖDESANALYS

| miljoner euro |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Ekonomiskt resultat för året | 57 416 | 4 796 |
| Operativ verksamhet | | |
| Avskrivning | 113 | 107 |
| Avskrivningar | 1 047 | 1 022 |
| (Ökning)/minskning av lån | (40 624 ) | 1 255 |
| (Ökning)/minskning av förfinansiering | (11 301 ) | (1 472 ) |
| (Ökning)/minskning av fordringar med motprestation och krav utan motprestation | (50 519 ) | 691 |
| (Ökning)/minskning av lagerstockar | (12) | 5 |
| Ökning/(minskning) av skulder för pensioner och övriga ersättningar till anställda | 18 360 | 17 203 |
| Ökning/(minskning) av avsättningar | 581 | 693 |
| Ökning/(minskning) av finansiella skulder | 40 531 | (1 389 ) |
| Ökning/(minskning) av skulder till leverantörer och stödmottagare | 5 166 | (4 985 ) |
| Ökning/(minskning) av upplupna kostnader och förutbetalda intäkter | (2 645 ) | 4 041 |
| Överskott från föregående års budget som inte påverkar likvida medel | (3 218 ) | (1 803 ) |
| Omvärdering av skulder i form av ersättningar till anställda (som inte påverkar likvida medel och inte ingår i resultaträkningen) | (15 155 ) | (14 164 ) |
| Övriga intäktsposter som inte påverkar likvida medel | 63 | 111 |
| Investeringsverksamhet | | |
| (Ökning)/minskning av immateriella tillgångar och materiella anläggningstillgångar | (1 566 ) | (1 392 ) |
| (Ökning)/minskning av investeringar redovisade enligt kapitalandelsmetoden | 3 | (1) |
| (Ökning)/minskning av finansiella tillgångar som kan säljas | (1 180 ) | (2 964 ) |
| (Ökning)/minskning av finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning | (62) | (121) |
| NETTOKASSAFLÖDE | (3 004 ) | 1 633 |
| Nettoökning/(nettominskning) av likvida medel | (3 004 ) | 1 633 |
| Likvida medel vid årets början | 19 745 | 18 113 |
| Likvida medel vid årets slut | 16 742 | 19 745 |

miljoner euro

2020

2019

Ekonomiskt resultat för året

Ekonomiskt resultat för året

57 416

57 416

4 796

4 796

Operativ verksamhet

Operativ verksamhet

Avskrivning

Avskrivning

113

113

107

107

Avskrivningar

Avskrivningar

1 047

1 047

1 022

1 022

(Ökning)/minskning av lån

(Ökning)/minskning av lån

(40 624 )

(40 624 )

1 255

1 255

(Ökning)/minskning av förfinansiering

(Ökning)/minskning av förfinansiering

(11 301 )

(11 301 )

(1 472 )

(1 472 )

(Ökning)/minskning av fordringar med motprestation och krav utan motprestation

(Ökning)/minskning av fordringar med motprestation och krav utan motprestation

(50 519 )

(50 519 )

691

691

(Ökning)/minskning av lagerstockar

(Ökning)/minskning av lagerstockar

(12)

(12)

5

5

Ökning/(minskning) av skulder för pensioner och övriga ersättningar till anställda

Ökning/(minskning) av skulder för pensioner och övriga ersättningar till anställda

18 360

18 360

17 203

17 203

Ökning/(minskning) av avsättningar

Ökning/(minskning) av avsättningar

581

581

693

693

Ökning/(minskning) av finansiella skulder

Ökning/(minskning) av finansiella skulder

40 531

40 531

(1 389 )

(1 389 )

Ökning/(minskning) av skulder till leverantörer och stödmottagare

Ökning/(minskning) av skulder till leverantörer och stödmottagare

5 166

5 166

(4 985 )

(4 985 )

Ökning/(minskning) av upplupna kostnader och förutbetalda intäkter

Ökning/(minskning) av upplupna kostnader och förutbetalda intäkter

(2 645 )

(2 645 )

4 041

4 041

Överskott från föregående års budget som inte påverkar likvida medel

Överskott från föregående års budget som inte påverkar likvida medel

(3 218 )

(3 218 )

(1 803 )

(1 803 )

Omvärdering av skulder i form av ersättningar till anställda (som inte påverkar likvida medel och inte ingår i resultaträkningen)

Omvärdering av skulder i form av ersättningar till anställda (som inte påverkar likvida medel och inte ingår i resultaträkningen)

(15 155 )

(15 155 )

(14 164 )

(14 164 )

Övriga intäktsposter som inte påverkar likvida medel

Övriga intäktsposter som inte påverkar likvida medel

63

63

111

111

Investeringsverksamhet

Investeringsverksamhet

(Ökning)/minskning av immateriella tillgångar och materiella anläggningstillgångar

(Ökning)/minskning av immateriella tillgångar och materiella anläggningstillgångar

(1 566 )

(1 566 )

(1 392 )

(1 392 )

(Ökning)/minskning av investeringar redovisade enligt kapitalandelsmetoden

(Ökning)/minskning av investeringar redovisade enligt kapitalandelsmetoden

3

3

(1)

(1)

(Ökning)/minskning av finansiella tillgångar som kan säljas

(Ökning)/minskning av finansiella tillgångar som kan säljas

(1 180 )

(1 180 )

(2 964 )

(2 964 )

(Ökning)/minskning av finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

(Ökning)/minskning av finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

(62)

(62)

(121)

(121)

NETTOKASSAFLÖDE

NETTOKASSAFLÖDE

(3 004 )

(3 004 )

1 633

1 633

Nettoökning/(nettominskning) av likvida medel

Nettoökning/(nettominskning) av likvida medel

(3 004 )

(3 004 )

1 633

1 633

Likvida medel vid årets början

Likvida medel vid årets början

19 745

19 745

18 113

18 113

Likvida medel vid årets slut

Likvida medel vid årets slut

16 742

16 742

19 745

19 745

ÄNDRINGAR I NETTOTILLGÅNGAR

ÄNDRINGAR I NETTOTILLGÅNGAR

| miljoner euro |
| --- |
| | Belopp som ska infordras från medlemsstaterna ackumulerade överskott/(underskott) | Övriga reserver | Reserv för verkligt värde | Nettotillgångar |
| UTGÅENDE BALANS PER DEN 31.12.2018 | (66 424 ) | 4 730 | 231 | (61 464 ) |
| Rörelser i reserven för garantifonden | (21) | 21 | — | — |
| Rörelser i verkligt värde | — | — | 160 | 160 |
| Omvärdering av skulder i form av ersättningar till anställda | (14 164 ) | — | — | (14 164 ) |
| Övriga | 56 | (105) | — | (49) |
| Budgetutfall 2018 som krediterats medlemsstaterna | (1 803 ) | — | — | (1 803 ) |
| Ekonomiskt resultat för året | 4 796 | — | — | 4 796 |
| UTGÅENDE BALANS PER DEN 31.12.2019 | (77 560 ) | 4 646 | 391 | (72 523 ) |
| Rörelser i reserven för garantifonden | (173) | 173 | — | — |
| Rörelser i verkligt värde | — | — | 105 | 105 |
| Omvärdering av skulder i form av ersättningar till anställda | (15 155 ) | — | — | (15 155 ) |
| Övriga | 210 | (252) | — | (42) |
| Budgetutfall 2019 som krediterats medlemsstaterna | (3 218 ) | — | — | (3 218 ) |
| Ekonomiskt resultat för året | 57 416 | — | — | 57 416 |
| UTGÅENDE BALANS PER DEN 31.12.2020 | (38 480 ) | 4 566 | 496 | (33 418 ) |

miljoner euro

Belopp som ska infordras från medlemsstaterna ackumulerade överskott/(underskott)

Övriga reserver

Reserv för verkligt värde

Nettotillgångar

UTGÅENDE BALANS PER DEN 31.12.2018

UTGÅENDE BALANS PER DEN 31.12.2018

(66 424 )

(66 424 )

4 730

4 730

231

231

(61 464 )

(61 464 )

Rörelser i reserven för garantifonden

Rörelser i reserven för garantifonden

(21)

(21)

21

21

—

—

Rörelser i verkligt värde

Rörelser i verkligt värde

—

—

160

160

160

160

Omvärdering av skulder i form av ersättningar till anställda

Omvärdering av skulder i form av ersättningar till anställda

(14 164 )

(14 164 )

—

—

(14 164 )

(14 164 )

Övriga

Övriga

56

56

(105)

(105)

—

(49)

(49)

Budgetutfall 2018 som krediterats medlemsstaterna

Budgetutfall 2018 som krediterats medlemsstaterna

(1 803 )

(1 803 )

—

—

(1 803 )

(1 803 )

Ekonomiskt resultat för året

Ekonomiskt resultat för året

4 796

4 796

—

—

4 796

4 796

UTGÅENDE BALANS PER DEN 31.12.2019

UTGÅENDE BALANS PER DEN 31.12.2019

(77 560 )

(77 560 )

4 646

4 646

391

391

(72 523 )

(72 523 )

Rörelser i reserven för garantifonden

Rörelser i reserven för garantifonden

(173)

(173)

173

173

—

—

Rörelser i verkligt värde

Rörelser i verkligt värde

—

—

105

105

105

105

Omvärdering av skulder i form av ersättningar till anställda

Omvärdering av skulder i form av ersättningar till anställda

(15 155 )

(15 155 )

—

—

(15 155 )

(15 155 )

Övriga

Övriga

210

210

(252)

(252)

—

(42)

(42)

Budgetutfall 2019 som krediterats medlemsstaterna

Budgetutfall 2019 som krediterats medlemsstaterna

(3 218 )

(3 218 )

—

—

(3 218 )

(3 218 )

Ekonomiskt resultat för året

Ekonomiskt resultat för året

57 416

57 416

—

—

57 416

57 416

UTGÅENDE BALANS PER DEN 31.12.2020

UTGÅENDE BALANS PER DEN 31.12.2020

(38 480 )

(38 480 )

4 566

4 566

496

496

(33 418 )

(33 418 )

NOTER TILL ÅRSREDOVISNINGEN

NOTER TILL ÅRSREDOVISNINGEN

| I nedanstående tabeller visas beloppen för Förenade kungariket fortfarande under rubriken medlemsstater, trots att landet trädde ut ur unionen den 1 februari 2020. Detta beror på att Förenade kungariket under övergångsperioden fram till och med den 31 december 2020 fortsatte ha ekonomiska förbindelser med unionen på ett sätt som liknade de som en medlemsstat har. |
| --- |

I nedanstående tabeller visas beloppen för Förenade kungariket fortfarande under rubriken medlemsstater, trots att landet trädde ut ur unionen den 1 februari 2020. Detta beror på att Förenade kungariket under övergångsperioden fram till och med den 31 december 2020 fortsatte ha ekonomiska förbindelser med unionen på ett sätt som liknade de som en medlemsstat har.

I nedanstående tabeller visas beloppen för Förenade kungariket fortfarande under rubriken medlemsstater, trots att landet trädde ut ur unionen den 1 februari 2020. Detta beror på att Förenade kungariket under övergångsperioden fram till och med den 31 december 2020 fortsatte ha ekonomiska förbindelser med unionen på ett sätt som liknade de som en medlemsstat har.

1.   VIKTIGA REDOVISNINGSPRINCIPER

1.1.   RÄTTSLIG GRUND OCH REDOVISNINGSREGLER

RÄTTSLIG GRUND OCH REDOVISNINGSREGLER

EU:s räkenskaper upprättas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012, nedan kallad budgetförordningen.

budgetförordningen

I enlighet med artikel 80 i budgetförordningen har EU utarbetat sin årsredovisning med hjälp av reglerna om periodiserad redovisning som baseras på de internationella redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn (IPSAS). Dessa redovisningsregler, som antagits av kommissionens räkenskapsförare, måste tillämpas av alla institutioner och EU-organ som omfattas av konsolideringen, för att säkerställa att EU:s konsoliderade räkenskaper är internt överensstämmande.

Tillämpning av nya och ändrade redovisningsregler för Europeiska unionen

Tillämpning av nya och ändrade redovisningsregler för Europeiska unionen

Nya redovisningsregler är i kraft för det räkenskapsår som börjar den 1 januari 2020 eller senare

Nya redovisningsregler är i kraft för det räkenskapsår som börjar den 1 januari 2020 eller senare

Inga nya redovisningsregler har trätt i kraft för det räkenskapsår som börjar den 1 januari 2020 eller senare.

Nya redovisningsregler som har antagits men ännu inte hade trätt i kraft den 31 december 2020

Nya redovisningsregler som har antagits men ännu inte hade trätt i kraft den 31 december 2020

Den 17 december 2020 antog Europeiska kommissionens räkenskapsförare en omarbetning av Europeiska unionens redovisningsregler (EAR 11) om finansieringsinstrument, som är gällande från och med den 1 januari 2021. Omarbetningen av redovisningsreglerna (EAR 11) har anpassats till de nya internationella redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn IPSAS 41 om finansieringsinstrument, och fastställer principerna för finansiell rapportering av finansiella tillgångar och finansiella skulder som innehas av EU:s enheter.

De huvudsakliga förändringarna och deras förväntade påverkan på EU:s räkenskaper 2021 är följande:

Nya klassificerings- och värderingsprinciper för finansiella tillgångar

Nya klassificerings- och värderingsprinciper för finansiella tillgångar

Omarbetningen av redovisningsreglerna (EAR 11) inför en principbaserad klassificering av finansiella tillgångar som bygger på två kriterier: Den förvaltningsmodell som en enhet tillämpar för förvaltningen av sina finansiella tillgångar samt de avtalsenliga kassaflödena för dessa tillgångar. Dessa kriterier används för att klassificera finansiella tillgångar i någon av kategorierna finansiella tillgångar värderade till upplupet anskaffningsvärde, finansiella tillgångar värderade till verkligt värde med ändringar redovisade i en reserv i nettotillgångarna/eget kapital eller finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning.

Finansiella tillgångar vars avtalsenliga kassaflöden enbart avser kapitalbelopp och ränta klassificeras antingen som finansiella tillgångar värderade till upplupet anskaffningsvärde (om tillgången hålls inom en förvaltningsmodell för innehav av finansiella tillgångar i syfte att inkassera avtalsenliga kassaflöden) eller som finansiella tillgångar värderade till verkligt värde med ändringar redovisade i en reserv i nettotillgångarna/eget kapital (om tillgången hålls inom en förvaltningsmodell i syfte att både inkassera avtalsenliga kassaflöden och kunna sälja finansiella tillgångar). Finansiella tillgångar klassificeras som finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning om de varken kan klassificeras som finansiella tillgångar värderade till upplupet anskaffningsvärde eller finansiella tillgångar värderade till verkligt värde med ändringar redovisade i en reserv i nettotillgångarna/eget kapital. Detta gäller i synnerhet finansiella tillgångar vars avtalsenliga kassaflöden inte enbart avser kapitalbelopp och ränta eller sådana som hålls inom andra förvaltningsmodeller.

I linje med dessa principer kommer alla egetkapitalinvesteringar i EU:s årsredovisning för 2021 som tidigare klassificerats som ”tillgångar som kan säljas” att omklassificeras som finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning. Skuldförbindelser väntas också klassificeras om som finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning, eftersom det är EU som förvaltar portföljerna och utvärderar resultaten till verkligt värde. Den därmed sammanhängande reserven i verkligt värde kommer att tas upp bland nettotillgångarna.

Ny nedskrivningsmodell

Ny nedskrivningsmodell

Den nuvarande nedskrivningsmetoden bygger på uppkommen värdeminskning, medan de omarbetade redovisningsreglerna för Europeiska unionen (EAR 11) inför en framåtsyftande nedskrivningsmetod som bygger på förväntade kreditförluster med hänsyn till eventuella fallissemang och till kreditförstärkningar som följer av avtalsvillkoren. Med avseende på tidsaspekten tillämpas en metod med olika steg: Så länge det inte föreligger en väsentlig ökning av kreditrisken görs avsättning för nedskrivning till ett belopp som motsvarar förväntade kreditförluster under tolv månader (steg 1). För väsentligt ökad kreditrisk (steg 2) eller kreditförsämrade finansiella tillgångar görs avsättning för nedskrivning med ett belopp som motsvarar den förväntade kreditförlusten under hela löptiden. Den nya nedskrivningsmodellen tillämpas på alla finansiella tillgångar värderade till upplupet anskaffningsvärde, finansiella tillgångar värderade till verkligt värde med ändringar redovisade i en reserv i nettotillgångarna/eget kapital samt alla låneåtaganden och finansiella garantiavtal.

Den nya framåtsyftande nedskrivningsmetoden väntas leda till att ytterligare avsättningar för nedskrivning tas upp i EU:s räkenskaper 2021, i synnerhet avseende lån för finansiellt stöd som beviljas partnerländer inom ramen för det makrofinansiella biståndet och Euratomprogrammen.

Redovisning av finansiella garantier

Redovisning av finansiella garantier

Enligt de nuvarande redovisningsreglerna om finansieringsinstrument (EAR 11) ska de flesta finansiella garantier – i synnerhet sådana som ställs utan eller mot nominell ersättning – redovisas i enlighet med Europeiska unionens redovisningsregler (EUR 10) om avsättningar, eventualförpliktelser och eventualtillgångar. De tas därmed antingen upp som avsättningar eller som eventualförpliktelser, beroende på hur troligt det är att en förlust uppkommer.

Enligt de omarbetade redovisningsreglerna (EAR 11) ska de krav som ställs på redovisningen av finansiella garantier gälla alla garantiavtal, vilka initialt ska tas upp antingen till verkligt värde eller med väntade kreditförluster under löptiden, om ingen tillförlitlig värdering av det verkliga värdet kan göras. Vid efterföljande värdering ska avtal om finansiella garantier tas upp till det högre av följande värden: i) beloppet för förlustavsättningen eller ii) det initialt redovisade beloppet, vid behov efter avdrag för kumulerad nedskrivning enligt Europeiska unionens redovisningsregler (EAR 4) om intäkter från transaktioner med motprestation.

Därför väntas de befintliga avtalen om finansiella garantier omklassificeras i EU:s räkenskaper 2021 från kategorin finansiella avsättningar till kategorin finansiella garantiåtaganden och omvärderas till det högre av följande värden: väntade kreditförluster under löptiden eller, i förekommande fall, det initialt redovisade beloppet för avsättningar efter avdrag för ackumulerad avskrivning. Denna förändring väntas öka posten för finansiella skulderna i balansräkningen, i synnerhet med avseende på garantierna till EIB-gruppen inom ramen för mandatet för utlåning till tredjeland.

De nya kraven ska tillämpas retroaktivt i enlighet med de särskilda övergångsbestämmelserna för de omarbetade redovisningsreglerna (EAR 11). De jämförbara uppgifterna omvärderas inte. Därför kommer effekten av eventuella omvärderingar att redovisas i nettotillgångar den första tillämpningsdagen för de omarbetade redovisningsreglerna (EAR 11).

1.2.   REDOVISNINGSPRINCIPER

REDOVISNINGSPRINCIPER

En årsredovisning ska ge information om en enhets finansiella situation, resultat och kassaflöden. Informationen ska vara av ett sådant slag att den kan användas av ett stort antal användare. För EU som offentligt organ är målet med årsredovisningen mer specifikt att ge information som kan ligga till grund för olika beslut och visa ansvarsskyldighet för att de medel den anförtrotts förvaltas på ett korrekt sätt. Detta dokument har utformats i enlighet med dessa mål.

De hänsynstaganden (eller redovisningsprinciper) som generellt ska följas vid utarbetandet av årsredovisningen finns fastställda i EU:s redovisningsregel 1 ”Årsredovisning” och är desamma som de som beskrivs i IPSAS 1, nämligen följande: rättvisande bild, periodisering, kontinuerlig verksamhet, konsekvent utformning, väsentlighet, aggregering, avräkning och jämförande information.

Den finansiella rapporteringen ska kännetecknas av relevanta, rättvisande (tillförlitliga), begripliga, aktuella, jämförbara och kontrollerbara uppgifter.

1.3.   KONSOLIDERING

KONSOLIDERING

Konsolideringens omfattning

Konsolideringens omfattning

EU:s konsoliderade årsredovisningar omfattar alla väsentliga kontrollerade enheter, samarbetsarrangemang och intresseföretag. I not 9 finns en uttömmande förteckning över enheter som ingår i konsolideringen, vilken nu omfattar 52 kontrollerade enheter och ett intresseföretag. Bland de kontrollerade enheterna finns EU-institutionerna (däribland kommissionen, men inte Europeiska centralbanken) samt EU:s organ och byråer (med undantag för de som omfattas av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken). Europeiska kol- och stålgemenskapen under avveckling betraktas också som en kontrollerad enhet. EU:s enda intresseföretag är Europeiska investeringsfonden (EIF).

9

Enheter som omfattas av tillämpningsområdet för konsolideringen, men som är oväsentliga för EU:s konsoliderade årsredovisning som helhet, behöver inte konsolideras eller redovisas enligt kapitalandelsmetoden om detta skulle leda till alltför stor tidsåtgång eller kostnad för EU. Dessa enheter betecknas som mindre enheter och förtecknas separat i not 9. Under 2020 klassificerades åtta enheter som mindre enheter.

9

Kontrollerade enheter

Kontrollerade enheter

För att fastställa tillämpningsområdet för konsolideringen används kontrollbegreppet. Kontrollerade enheter är enheter där EU exponeras för, eller har rätt till, andelsfördelar från sitt deltagande och har möjlighet att påverka arten och beloppen på dessa fördelar genom sitt inflytande över den andra enheten. Inflytandet måste kunna utövas utan dröjsmål och måste avse enhetens relevanta verksamhet. Kontrollerade enheter tas upp i konsolideringen i sin helhet. Konsolideringen inleds den första dagen då kontroll föreligger och upphör när någon sådan kontroll inte längre finns.

De tydligaste faktorerna för att avgöra om EU har ett kontrollerande inflytande är följande: Enheten har inrättats genom de grundläggande fördragen eller sekundärlagstiftningen, finansieras via EU-budgeten, de styrande organen har rösträtt, Europeiska revisionsrätten utför revision och Europaparlamentet beslutar om beviljande av ansvarsfrihet. En individuell bedömning görs av varje enhet för att bedöma något eller samtliga av de ovannämnda kriterierna räcker för att ge ett kontrollerande inflytande.

Alla väsentliga transaktioner och saldon inom enheterna och mellan EU:s kontrollerade enheter har eliminerats. De orealiserade vinsterna och förlusterna på sådana transaktioner är inte väsentliga och har därför inte tagits bort.

Samarbetsarrangemang

Samarbetsarrangemang

Ett samarbetsarrangemang är en överenskommelse enligt vilken EU och en eller flera parter har gemensam kontroll. Gemensam kontroll innebär att parterna avtalat om att gemensamt utöva det bestämmande inflytandet över en verksamhet. Det förekommer bara när det krävs att de parter som delar det bestämmande inflytandet ger sitt samtycke till de relevanta verksamheterna. Samarbetsarrangemang kan antingen vara gemensamma projekt eller gemensamma företag. Ett gemensamt företag är ett samarbetsarrangemang som struktureras genom ett separat företag och där de parter som har gemensam kontroll över arrangemanget har rätt till nettotillgångarna från arrangemanget. Andelar i gemensamma företag redovisas enligt kapitalandelsmetoden (se not 1.5.4). Ett gemensamt projekt är ett samarbetsarrangemang genom vilket de parter som har gemensam kontroll har rätt till de tillgångar och har förpliktelser avseende de skulder som rör arrangemanget. Ägarintressen i gemensamma projekt redovisas i EU:s redovisning av tillgångar och skulder, intäkter och kostnader samt deras andel av tillgångar, skulder, intäkter och kostnader som innehas eller uppkommit gemensamt.

1.5.4

Intresseföretag

Intresseföretag

Intresseföretagen är enheter där EU direkt eller indirekt har ett betydande inflytande, men ingen exklusiv eller gemensam kontroll. EU anses ha ett betydande inflytande vid direkt eller indirekt innehav av 20 % eller mer av rösträtten. Andelar i intresseföretag redovisas enligt kapitalandelsmetoden (se not 1.5.4).

1.5.4

Enheter som inte ingår i de konsoliderade räkenskaperna men vars medel förvaltas av kommissionen

Enheter som inte ingår i de konsoliderade räkenskaperna men vars medel förvaltas av kommissionen

Det gemensamma sjukförsäkringssystemet för EU-anställda, Europeiska utvecklingsfonden och deltagargarantifonden förvaltas av kommissionen på deras vägnar. Eftersom EU inte utövar kontroll över dessa enheter ingår de inte i EU:s konsoliderade årsredovisning.

1.4.   GRUND FÖR UTARBETANDET

GRUND FÖR UTARBETANDET

Årsredovisningen läggs fram varje år. Räkenskapsåret börjar den 1 januari och slutar den 31 december.

1.4.1.   
  Valuta och omräkningsunderlag

Valuta och omräkningsunderlag

Funktionell valuta och rapporteringsvaluta

Funktionell valuta och rapporteringsvaluta

Årsredovisningen är, om inget annat anges, uppställd i miljoner euro som är EU:s funktionella valuta.

Transaktioner och saldon

Transaktioner och saldon

Transaktioner i utländsk valuta redovisas i euro enligt de omräkningskurser som gäller på dagen för de underliggande transaktionerna. Resultaträkningen visar även valutakursvinster eller valutakursförluster på transaktioner i utländsk valuta och efter omräkning av monetära tillgångar och skulder i utländsk valuta till den vid årets utgång gällande valutakursen. Omräkningsdifferenser för icke-monetära finansieringsinstrument som klassificeras som tillgångar som kan säljas tas upp i reserven för verkligt värde.

Olika omräkningsmetoder tillämpas för materiella respektive immateriella anläggningstillgångar: värdering till inköpspris omräknat i euro till den kurs som gällde på dagen för förvärvet.

Saldon vid årets slut för monetära tillgångar och skulder i utländsk valuta redovisas i euro enligt de av Europeiska centralbankens valutakurser som gäller den 31 december.

Eurons valutakurs

Eurons valutakurs

| Valuta | 31.12.2020 | 31.12.2019 | Valuta | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| BGN | 1,9558 | 1,9558 | PLN | 4,5597 | 4,2568 |
| CZK | 26,2420 | 25,4080 | RON | 4,8683 | 4,783 |
| DKK | 7,4409 | 7,4715 | SEK | 10,0343 | 10,4468 |
| GBP | 0,8990 | 0,8508 | CHF | 1,0802 | 1,0854 |
| HRK | 7,5519 | 7,4395 | JPY | 126,4900 | 121,9400 |
| HUF | 363,8900 | 330,5300 | USD | 1,2271 | 1,1234 |

Valuta

31.12.2020

31.12.2019

Valuta

31.12.2020

31.12.2019

BGN

BGN

1,9558

1,9558

1,9558

1,9558

PLN

PLN

4,5597

4,5597

4,2568

4,2568

CZK

CZK

26,2420

26,2420

25,4080

25,4080

RON

RON

4,8683

4,8683

4,783

4,783

DKK

DKK

7,4409

7,4409

7,4715

7,4715

SEK

SEK

10,0343

10,0343

10,4468

10,4468

GBP

GBP

0,8990

0,8990

0,8508

0,8508

CHF

CHF

1,0802

1,0802

1,0854

1,0854

HRK

HRK

7,5519

7,5519

7,4395

7,4395

JPY

JPY

126,4900

126,4900

121,9400

121,9400

HUF

HUF

363,8900

363,8900

330,5300

330,5300

USD

USD

1,2271

1,2271

1,1234

1,1234

1.4.2.   
  Användning av uppskattningar

Användning av uppskattningar

Enligt internationella redovisningsstandarder för den offentliga sektorn (Ipsas) och allmänt vedertagna redovisningsprinciper innehåller årsredovisningar med nödvändighet vissa belopp som bygger på förvaltningsuppskattningar och antaganden utifrån de mest tillförlitliga uppgifterna. Viktiga uppskattningar omfattar, men begränsas inte till Viktiga uppskattningar omfattar, men begränsas inte till belopp för ersättningar till anställda, finansiella risker i samband med fordringar och belopp som redovisas i de noter som avser finansieringsinstrument, upplupna intäkter och kostnader, avsättningar, nedskrivning av immateriella och materiella anläggningstillgångar, realiserbart nettovärde av lagerstockar, eventualtillgångar och eventualförpliktelser. Faktiska resultat kan avvika från dessa uppskattningar. Ändringar i uppskattningarna bokförs under den period de blir kända, om ändringen bara påverkar den perioden eller den perioden och framtida perioder om ändringen påverkar båda.

1.5.   BALANSRÄKNING

BALANSRÄKNING

1.5.1.   
  Immateriella tillgångar

Immateriella tillgångar

En immateriell tillgång är en identifierbar icke-monetär tillgång utan fysisk form. En tillgång är identifierbar om den endera kan avskiljas (dvs. kan separeras eller avdelas från enheten, t.ex. genom försäljning, överlåtelse, licens, uthyrning eller byte, antingen enskilt eller tillsammans med ett avtal, en identifierbar tillgång eller skuld som hänger samman med den, oavsett om enheten avser att göra detta eller inte), eller den har uppkommit genom en bindande överenskommelse (såsom en avtalsenlig rättighet eller någon annan juridisk rättighet), oberoende av om dessa rättigheter är överlåtbara eller avskiljbara från enheten eller från andra rättigheter och skyldigheter eller inte.

Förvärvade immateriella anläggningstillgångar tas upp till anskaffningsvärdet minus ackumulerade avskrivningar och nedskrivningsförluster. Internt upparbetade immateriella tillgångar redovisas som tillgångar när de relevanta kriterierna för EU:s redovisningsregler är uppfyllda och kostnaderna endast avser tillgångens utvecklingsfas. De långfristiga kostnaderna omfattar alla direkt hänförbara kostnader som krävs för att skapa, framställa och förbereda tillgången så att den kan fungera på avsett sätt. Kostnader för forskningsverksamhet, utvecklingskostnader som inte tillgångsredovisas och underhållskostnader kostnadsförs när de uppkommer.

Immateriella tillgångar avskrivs linjärt under den beräknade nyttjandetiden (3–11 år). Immateriella tillgångars beräknade nyttjandetid beror på deras specifika ekonomiska livslängd eller rättsliga livslängd enligt avtal.

1.5.2.   
  Materiella anläggningstillgångar

Materiella anläggningstillgångar

Alla materiella anläggningstillgångar tas upp till anskaffningsvärdet minus ackumulerade avskrivningar och nedskrivningsförluster. Kostnaderna omfattar alla kostnader som direkt kan hänföras till tillgångens förvärv, uppförande eller överlåtelse.

Efterföljande kostnader tas upp i tillgångens redovisade värde eller som en separat tillgång, beroende på vad som är lämpligast, om det är troligt att posten kommer att ge EU ett inflöde av framtida ekonomiska fördelar eller tjänstepotential och att man kan beräkna kostnaderna för posten på ett tillförlitligt sätt. Övriga kostnader för reparationer och underhåll tas upp i resultaträkningen under den redovisningsperiod då de uppkom.

Inga avskrivningar görs för mark, eftersom denna tillgång anses ha en obegränsad nyttjandetid. Inga avskrivningar görs för anläggningar under uppförande, eftersom dessa tillgångar ännu inte kan användas i verksamheten. Avskrivningar av övriga tillgångar görs linjärt, så att kostnaden med avdrag för restvärdet fördelas under den beräknade nyttjandetiden enligt följande:

| Typ av tillgång | Linjär avskrivning |
| --- | --- |
| Byggnader | 4 % till 10 % |
| Rymdtillgångar | 8 % till 25 % |
| Anläggningar och utrustning | 10 % till 25 % |
| Inventarier och fordon | 10 % till 25 % |
| Datorhårdvara | 25 % till 33 % |
| Övriga | 10 % till 33 % |

Typ av tillgång

Linjär avskrivning

Byggnader

Byggnader

4 % till 10 %

4 % till 10 %

Rymdtillgångar

Rymdtillgångar

8 % till 25 %

8 % till 25 %

Anläggningar och utrustning

Anläggningar och utrustning

10 % till 25 %

10 % till 25 %

Inventarier och fordon

Inventarier och fordon

10 % till 25 %

10 % till 25 %

Datorhårdvara

Datorhårdvara

25 % till 33 %

25 % till 33 %

Övriga

Övriga

10 % till 33 %

10 % till 33 %

Försäljningsvinster eller -förluster räknas fram genom att intäkterna efter avdrag för försäljningskostnader jämförs med det redovisade värdet och tas upp i resultaträkningen.

Leasingavtal

Leasingavtal

Ett leasingavtal är ett avtal enligt vilket en leasegivare enligt avtalade villkor under en avtalad period ger en leasetagare rätt att använda en tillgång i utbyte mot betalning. Leasingavtal klassificeras antingen som finansiella leasingavtal eller operativa leasingavtal.

Finansiell leasing är leasingavtal där i allt väsentligt alla risker och fördelar som är förknippade med äganderätten överförs till leasingtagaren. När ett finansiellt leasingavtal ingås som leasetagare redovisas de tillgångar som förvärvats enligt leasingavtalet som tillgångar medan skyldigheter förknippade därmed tas upp som skulder från och med leasingperiodens början. Tillgångarna och skulderna redovisas till belopp som motsvarar det verkliga värdet för den hyrda egendomen eller, om det är lägre, nuvärdet av minimileaseavgiften, som fastställs när leasingavtalet ingås. Under leasingperioden avskrivs tillgångar som innehas enligt finansiell leasing antingen under tillgångens nyttjandetid eller leasingavtalets löptid, beroende på vilken av dem som är kortast. Minimileaseavgiften fördelas mellan finansavgiften (räntedelen) och den utestående skulden (kapitaldelen). Finansieringsavgiften fördelas på varje period under leasingavtalets löptid för att ta fram en fast räntesats för den under respektive period redovisade skulden, vilken redovisas som kortfristig eller långfristig, beroende på vad som är tillämpligt. Variabla avgifter redovisas som kostnader under den period då de uppkommer.

Ett operativt leasingavtal är ett avtal som inte är ett finansiellt leasingavtal, dvs. ett leasingavtal där leasegivaren i allt väsentligt behåller alla risker och fördelar som är förknippade med ägandet av en tillgång. När ett operativt leasingavtal ingås i egenskap av leasetagare, redovisas leasingavgifterna som en kostnad i resultaträkningen enligt den linjära metoden över leasingavtalets löptid, utan att en leasad tillgång eller en leasingskuld redovisas i kassaflödesanalysen.

1.5.3.   
  Nedskrivningar av icke-finansiella tillgångar

Nedskrivningar av icke-finansiella tillgångar

Nedskrivning är en förlust av en tillgångs framtida ekonomiska fördelar eller tjänstepotential, utöver den systematiska redovisning som görs vid avskrivning av tillgångens förlorade framtida ekonomiska fördelar eller tjänstepotential. För tillgångar med obegränsad nyttjandetid görs inga avskrivningar och man prövar årligen om nedskrivning behövs. Tillgångar som omfattas av avskrivning prövas för nedskrivning så snart det på balansdagen finns en indikation om att en tillgång behöver skrivas ner. En nedskrivningsförlust är det belopp med vilket en tillgångs redovisade värde överstiger dess kravvärde (nyttjandevärde). Kravvärdet (nyttjandevärdet) utgörs av det högsta värdet av endera tillgångens verkliga värde efter avdrag för försäljningskostnader och dess nyttjandevärde.

Immateriella och materiella anläggningstillgångars restvärden och livslängder ses över och justeras vid behov minst en gång om året. Om de skäl som tidigare motiverat nedskrivningar inte längre föreligger, återförs nedskrivningsförlusterna på motsvarande sätt.

1.5.4.   
  Investeringar redovisade enligt kapitalandelsmetoden

Investeringar redovisade enligt kapitalandelsmetoden

Andelar i intresseföretag och gemensamma företag

Andelar i intresseföretag och gemensamma företag

Investeringar redovisade enligt kapitalandelsmetoden tas initialt upp till anskaffningsvärdet, och därefter höjs eller sänks det redovisade beloppet med hänsyn till ytterligare bidrag, EU:s andel av investeringsobjektets överskott eller underskott, eventuella nedskrivningar och utdelningar. I årsredovisningen redovisas investeringen till anskaffningskostnad med justering för rörelser som skett före balansdagen. EU:s andel av investeringsobjektets överskott eller underskott tas upp i resultaträkningen, och unionens andel av rörelserna i investeringsobjektets eget kapitalpositioner tas upp i reserverna under nettotillgångar. Erhållna utdelningar från investeringen minskar tillgångens redovisade värde.

Om EU:s andel av förlusten i en investering som redovisats med hjälp av kapitalandelsmetoden motsvarar eller överstiger dess andel i investeringen redovisar EU inte sin andel av ytterligare förluster (ej redovisade förluster). När EU:s innehav i investeringen är nedsatt till noll görs en avsättning för ytterligare förluster och en skuld tas upp, men bara i den mån EU har rättsliga eller informella förpliktelser eller gör utbetalningar för enhetens räkning.

Om det finns tecken på värdeminskning är det nödvändigt att göra en nedskrivning till det lägre kravvärdet. Kravvärdet bestäms på det sätt som beskrivs i not 1.5.3. Om det skäl som motiverat nedskrivningen inte längre föreligger, återförs nedskrivningsförlusten till det redovisade värde som skulle ha varit aktuellt om ingen nedskrivningsförlust hade tagits upp.

När EU äger 20 % eller mer av en investeringsfond försöker unionen inte utöva något betydande inflytande. Därför behandlas sådana fonder som finansieringsinstrument och klassificeras som finansiella tillgångar som kan säljas.

Intresseföretag och gemensamma företag som klassificeras som mindre enheter (se not 1.3) redovisas inte enligt kapitalandelsmetoden. EU:s bidrag till dessa enheter redovisas som en kostnad under perioden.

1.3

1.5.5.   
  Finansiella tillgångar

Finansiella tillgångar

Klassificering

Klassificering

EU klassificerar sina finansiella tillgångar i kategorierna ”finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning”, ”lån och fordringar”, ”investeringar som hålls till förfall” och ”finansiella tillgångar som kan säljas”. Hur finansieringsinstrument klassificeras bestäms när de redovisas för första gången, och omprövas varje balansdag.

(i)   Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

En finansiell tillgång klassificeras som en tillgång värderad till verkligt värde genom resultatavräkning om den huvudsakligen förvärvats för att säljas på kort sikt eller om den hänförts till denna kategori av enheten. Derivat ingår också i denna kategori. Tillgångar i denna kategori klassificeras som omsättningstillgångar om de förväntas bli realiserade inom tolv månader räknat från balansdagen.

(ii)   Lån och fordringar

Lån och fordringar

Lån och fordringar är finansiella tillgångar som inte är derivat och som har fastställda eller fastställbara betalningar som inte är noterade på en aktiv marknad. De uppkommer när EU tillhandahåller pengar, varor eller tjänster direkt till en gäldenär utan avsikt att handla med fordringen eller om EU övertar den ursprungliga långivarens rättigheter efter en betalning som EU gjort enligt ett garantiavtal. Betalningar som förfaller inom 12 månader från balansdagen klassificeras som omsättningstillgångar. Betalningar som förfaller efter 12 månader från balansdagen klassificeras som anläggningstillgångar. Lånefordringar och kundfordringar inbegriper tidsbunden inlåning med en ursprunglig löptid på mer än tre månader.

(iii)   Investeringar som hålls till förfall

Investeringar som hålls till förfall

Investeringar som hålls till förfall är sådana finansiella tillgångar som inte är derivat och som har fastställda eller fastställbara utbetalningar eller fastställda löptider och som EU har för avsikt och förmåga att hålla till förfall. Under räkenskapsåret innehade EU inga investeringar i denna kategori.

(iv)   Finansiella tillgångar som kan säljas

Finansiella tillgångar som kan säljas

Finansiella tillgångar som kan säljas är sådana tillgångar som inte är derivat och som antingen klassificeras i denna kategori eller inte kan klassificeras i någon annan kategori. De klassificeras antingen som omsättningstillgångar eller anläggningstillgångar, beroende på hur länge EU har för avsikt att behålla dem. Investeringar i enheter som varken är konsoliderade eller redovisade genom kapitalandelsmetoden eller som andra egetkapitalinvesteringar (t.ex. riskkapitaltransaktioner) klassificeras också som finansiella tillgångar som kan säljas.

Första redovisningstillfälle och värdering

Första redovisningstillfälle och värdering

Köp och försäljning av finansiella tillgångar som klassats som tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning, tillgångar som hålls till förfall eller tillgångar som kan säljas redovisas på sin affärsdag – dvs. den dag då EU åtar sig att köpa eller sälja tillgången. Likvida medel och lån redovisas när de likvida medlen deponeras hos ett finansinstitut eller lånet utbetalas till låntagare. Finansieringsinstrument tas upp till verkligt värde vid första redovisningstillfället. För alla sådana finansiella tillgångar som inte tas upp till verkligt värde genom resultatavräkning läggs transaktionskostnader till det verkliga värdet vid första redovisningstillfället. Finansiella tillgångar som tagits upp till verkligt värde genom resultatavräkning redovisas första gången till verkligt värde och transaktionskostnaderna kostnadsförs i resultaträkningen.

Det verkliga värdet av en finansiell tillgång vid anskaffningstillfället är vanligen transaktionspriset (det vill säga det verkliga värdet av den ersättning som erhållits), såvida inte det verkliga värdet kan härledas ur en jämförelse med andra observerbara aktuella marknadstransaktioner med liknande instrument eller med hjälp av en värdering som enbart bygger på indata från observerbara marknader (t.ex. för vissa derivat). Däremot uppskattas värdet på ett räntefritt långfristigt lån eller ett lån som beviljas med en ränta som ligger under marknadsräntan som nuvärdet av framtida kontantbehållning diskonterad till rådande marknadsränta för ett likartat instrument med en likartad kreditvärdering.

Beviljade lån värderas till sitt nominella värde, vilket anses utgöra lånets verkliga värde. Motiveringen är följande:

| — | Marknadsförhållandena för EU:s utlåning är mycket speciella och skiljer sig från kapitalmarknaden för företagsobligationer och statsobligationer. Eftersom långivarna på dessa marknader har möjlighet att välja alternativa investeringar sätts marknadspriserna med hänsyn till dessa alternativkostnader. För EU finns dock inte denna möjlighet till alternativa investeringar, eftersom EU inte får investera pengar på kapitalmarknaderna. EU:s upplåning görs bara i syfte att låna ut medlen till samma ränta. Det innebär att EU inte har någon tillgänglig alternativ utlåning eller alternativa investeringar för de upplånade beloppen. Eftersom det inte finns några alternativkostnader finns heller inget underlag för jämförelser med marknadspriser. Faktum är att EU:s utlåningstransaktion i sig själv representerar marknaden. Eftersom alternativkostnaderna inte är tillämpliga ger marknadspriset i själva verket ingen rättvisande bild av basen för EU:s lånetransaktioner. Det är därför inte lämpligt att fastställa det verkliga värdet på EU:s utlåning med hänsyn till obligationsmarknaden eller statsobligationer. |
| --- | --- |

—

Marknadsförhållandena för EU:s utlåning är mycket speciella och skiljer sig från kapitalmarknaden för företagsobligationer och statsobligationer. Eftersom långivarna på dessa marknader har möjlighet att välja alternativa investeringar sätts marknadspriserna med hänsyn till dessa alternativkostnader. För EU finns dock inte denna möjlighet till alternativa investeringar, eftersom EU inte får investera pengar på kapitalmarknaderna. EU:s upplåning görs bara i syfte att låna ut medlen till samma ränta. Det innebär att EU inte har någon tillgänglig alternativ utlåning eller alternativa investeringar för de upplånade beloppen. Eftersom det inte finns några alternativkostnader finns heller inget underlag för jämförelser med marknadspriser. Faktum är att EU:s utlåningstransaktion i sig själv representerar marknaden. Eftersom alternativkostnaderna inte är tillämpliga ger marknadspriset i själva verket ingen rättvisande bild av basen för EU:s lånetransaktioner. Det är därför inte lämpligt att fastställa det verkliga värdet på EU:s utlåning med hänsyn till obligationsmarknaden eller statsobligationer.

| — | Eftersom det inte finns någon aktiv marknad eller liknande transaktioner för att göra jämförelser bör den ränta som EU ska använda för att ange det verkliga värdet på sina utlåningstransaktioner, genom Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen, för betalningsbalansstöd och liknande lån, vara den som debiteras. |
| --- | --- |

—

Eftersom det inte finns någon aktiv marknad eller liknande transaktioner för att göra jämförelser bör den ränta som EU ska använda för att ange det verkliga värdet på sina utlåningstransaktioner, genom Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen, för betalningsbalansstöd och liknande lån, vara den som debiteras.

| — | För dessa lån kompenseras utlåning och därmed sammanhängande upplåning, eftersom dessa är så kallade rygg-mot-rygg-lån. Den effektiva räntan för utlåningen motsvarar därför den effektiva räntan för därmed sammanhängande upplåning. De av unionens transaktionskostnader som belastar de slutliga lånemottagarna tas upp direkt i resultaträkningen. |
| --- | --- |

—

För dessa lån kompenseras utlåning och därmed sammanhängande upplåning, eftersom dessa är så kallade rygg-mot-rygg-lån. Den effektiva räntan för utlåningen motsvarar därför den effektiva räntan för därmed sammanhängande upplåning. De av unionens transaktionskostnader som belastar de slutliga lånemottagarna tas upp direkt i resultaträkningen.

Finansieringsinstrument tas bort ur räkenskaperna när rätten att motta kassaflöden från investeringen har upphört eller när EU överlåtit i stort sett alla risker och fördelar som är förknippade med ägandet till en annan part.

Efterföljande värdering

Efterföljande värdering

| a) | Finansiella tillgångar som tas upp till verkligt värde genom resultatavräkning redovisas därefter till verkligt värde. Vinster och förluster som beror på ändringar i det verkliga värdet av ”finansieringsinstrument värderade till verkligt värde genom resultatavräkning” tas upp i resultaträkningen för den period då de uppkom. |
| --- | --- |

a)

Finansiella tillgångar som tas upp till verkligt värde genom resultatavräkning redovisas därefter till verkligt värde. Vinster och förluster som beror på ändringar i det verkliga värdet av ”finansieringsinstrument värderade till verkligt värde genom resultatavräkning” tas upp i resultaträkningen för den period då de uppkom.

| b) | Lån och fordringar tas upp till upplupet anskaffningsvärde med hjälp av effektivräntemetoden. Vid utlåning av upplånade medel tillämpas samma effektiva ränta både på in- och utlåningen, eftersom det rör sig om så kallade rygg-mot-rygg-lån och skillnaderna mellan ut- och upplåningsvillkoren och beloppen inte är väsentliga. De av unionens transaktionskostnader som belastar de slutliga lånemottagarna tas upp direkt i resultaträkningen. |
| --- | --- |

b)

Lån och fordringar tas upp till upplupet anskaffningsvärde med hjälp av effektivräntemetoden. Vid utlåning av upplånade medel tillämpas samma effektiva ränta både på in- och utlåningen, eftersom det rör sig om så kallade rygg-mot-rygg-lån och skillnaderna mellan ut- och upplåningsvillkoren och beloppen inte är väsentliga. De av unionens transaktionskostnader som belastar de slutliga lånemottagarna tas upp direkt i resultaträkningen.

| c) | Investeringar som hålls till förfall tas upp till upplupet anskaffningsvärde med hjälp av effektivräntemetoden. EU har för närvarande inga investeringar som hålls till förfall. |
| --- | --- |

c)

Investeringar som hålls till förfall tas upp till upplupet anskaffningsvärde med hjälp av effektivräntemetoden. EU har för närvarande inga investeringar som hålls till förfall.

| d) | Finansiella tillgångar som kan säljas tas därefter upp till verkligt värde. Vinster och förluster som beror på ändringar i det verkliga värdet på finansiella tillgångar som kan säljas tas upp i reserven för verkligt värde, med undantag för valutakursdifferenser på monetära tillgångar som tas upp i resultaträkningen. När sådana tillgångar som klassificeras som finansiella tillgångar som kan säljas tas bort ur räkenskaperna eller skrivs ner, ska justeringar av det ackumulerade verkliga värdet tas upp i resultaträkningen istället för i reserven för verkligt värde, där dessa justeringar tidigare förts upp. Ränta på finansiella tillgångar som kan säljas, som har räknats fram enligt effektivräntemetoden, tas upp i resultaträkningen. Utdelning på egetkapitalinstrument som kan säljas redovisas när EU:s rätt till utdelning är fastställd. |
| --- | --- |

d)

Finansiella tillgångar som kan säljas tas därefter upp till verkligt värde. Vinster och förluster som beror på ändringar i det verkliga värdet på finansiella tillgångar som kan säljas tas upp i reserven för verkligt värde, med undantag för valutakursdifferenser på monetära tillgångar som tas upp i resultaträkningen. När sådana tillgångar som klassificeras som finansiella tillgångar som kan säljas tas bort ur räkenskaperna eller skrivs ner, ska justeringar av det ackumulerade verkliga värdet tas upp i resultaträkningen istället för i reserven för verkligt värde, där dessa justeringar tidigare förts upp. Ränta på finansiella tillgångar som kan säljas, som har räknats fram enligt effektivräntemetoden, tas upp i resultaträkningen. Utdelning på egetkapitalinstrument som kan säljas redovisas när EU:s rätt till utdelning är fastställd.

Det verkliga värdet av investeringar med ett noterat pris på en aktiv marknad bygger på aktuell köpkurs. Om marknaden för en finansiell tillgång inte är aktiv beräknar EU det verkliga värdet genom värderingsmetoder (som även används för onoterade värdepapper och OTC-derivat). Metoderna omfattar bland annat analys av transaktioner mellan oberoende parter (armslängdsprincipen) på senare tid, hänvisningar till andra liknande instrument, analys av diskonterade kassaflöden, optionsvärderingsmodeller och andra värderingsmetoder som vanligen används av marknadsaktörerna.

Investeringar i riskkapitalfonder, som klassificeras som finansiella tillgångar som kan säljas, som inte har ett noterat pris på en aktiv marknad värderas till nettovärdet, vilket betraktas som en motsvarighet till det verkliga värdet.

När det verkliga värdet inte på ett tillförlitligt sätt kan beräknas för investeringar i eget kapital utan ett noterat marknadspris på en aktiv marknad, tas investeringarna upp till anskaffningsvärde efter avdrag för nedskrivningsförlust.

Nedskrivning av finansiella tillgångar

Nedskrivning av finansiella tillgångar

En finansiell tillgång skrivs ner och nedskrivningsförlust redovisas om det finns objektiva belägg för en värdeminskning till följd av en eller flera händelser som inträffat efter det att tillgången redovisades första gången och händelsens eller händelsernas påverkan på den finansiella tillgångens uppskattade framtida kassaflöden kan uppskattas på ett tillförlitligt sätt. EU ska varje balansdag bedöma huruvida det finns objektiva belägg för att en finansiell tillgång bör skrivas ner.

(a)   Tillgångar som tas upp till upplupet anskaffningsvärde

Tillgångar som tas upp till upplupet anskaffningsvärde

Om det finns objektiva belägg som visar att det uppkommit en nedskrivningsförlust för utlåning och fordringar eller sådana investeringar som hålls till förfall och som tas upp till upplupet anskaffningsvärde, beräknas förlusten som skillnaden mellan tillgångens redovisade värde och nuvärdet av uppskattade framtida kassaflöden (exklusive framtida kreditförluster som inte har uppkommit) diskonterade till den finansiella tillgångens ursprungliga effektiva ränta. Tillgångens redovisade värde skrivs ned och förlusten tas upp i resultaträkningen. Om ett lån eller en investering som hålls till förfall har rörlig ränta är diskonteringsfaktorn för beräkning av eventuell nedskrivningsförlust den löpande effektiva ränta som anges i kontraktet. Beräkningen av nuvärdet för de uppskattade framtida kassaflödena för en finansiell tillgång som används som säkerhet speglar de kassaflöden som skulle bli följden vid preklusion minus kostnader för att anskaffa och sälja säkerheten, oavsett om preklusion sannolik eller ej. Om nedskrivningsförlusten senare kan återföras och detta objektivt kan kopplas till en händelse som inträffade efter det att nedskrivningen gjordes, återförs den tidigare nedskrivningen och det återförda beloppet redovisas istället som en nedskrivningsförlust i resultaträkningen.

(b)   Tillgångar som tas upp till verkligt värde

Tillgångar som tas upp till verkligt värde

När det gäller investeringar i eget kapital som klassificerats som finansiella tillgångar som kan säljas tar man vid nedskrivning hänsyn till om det verkliga värdet för en placering i ett sådant instrument sjunkit väsentligt under anskaffningskostnaden eller sjunker permanent (under lång tid). Om så är fallet för finansiella tillgångar som kan säljas avförs den ackumulerade förlusten från reserverna och tas istället upp i resultaträkningen. Den ackumulerade förlusten beräknas som skillnaden mellan anskaffningskostnaden och det aktuella verkliga värdet, med avdrag för tidigare nedskrivningsförluster för den finansiella tillgången som tidigare förts upp i resultaträkningen. Nedskrivningsförluster avseende egetkapitalinstrument som tagits upp i resultaträkningen återförs inte via resultaträkningen. Om det verkliga värdet på ett skuldinstrument som klassificeras som en finansiell tillgång som kan säljas ökar, och ökningen objektivt kan hänföras till en händelse som inträffade efter det att nedskrivningen redovisades i resultaträkningen, ska nedskrivningen återföras och det återförda beloppet redovisas i resultaträkningen.

1.5.6.   
  Lagerstockar

Lagerstockar

Lagerstockarna värderas till anskaffningsvärdet eller det realiserbara nettovärdet, beroende på vilket som är lägst. Anskaffningsvärdet bygger på först-in-först-ut-principen. Kostnader för färdiga varor och pågående arbete omfattar kostnader för råvaror, direkta arbetskostnader, övriga direkta kostnader och därmed sammanhängande produktionsomkostnader (vid normalkapacitet). Det realiserbara nettovärdet är det uppskattade försäljningspriset i den löpande verksamheten efter avdrag för kostnader för färdigställande och försäljning. Lagerstockar som hålls för kostnadsfri distribution eller distribution med nominellt påslag värderas till anskaffningsvärdet eller det beräknade återanskaffningsvärdet, beroende på vilket som är lägst. Det beräknade återanskaffningsvärdet motsvarar den kostnad EU skulle ådra sig för att förvärva tillgången på balansdagen.

1.5.7.   
  Förfinansiering

Förfinansiering

Förfinansiering är en betalning som avser att förse stödmottagarna med ett kontant förskott, dvs. en fixkassa. Det kan delas upp på ett antal betalningar över en period som fastställs i ett särskilt kontrakt, beslut, avtal eller grundläggande rättsakt. Fixkassan eller förskottet återbetalas eller används i det syfte för vilket det beviljats under den period som anges i överenskommelsen. Om stödmottagaren inte har några bidragsberättigande kostnader ska förfinansieringen återbetalas till EU. Eftersom EU behåller kontrollen över förfinansieringen och har rätt till bidrag för den icke bidragsberättigande delen, redovisas beloppet som en tillgång.

Förfinansiering redovisas första gången i balansräkningen när kontanter överförs till mottagaren. Det värderas till det avtalade beloppet. Under efterföljande perioder värderas förfinansieringen till det belopp som redovisades första gången i balansräkningen minus bidragsberättigande kostnader (inklusive uppskattade belopp vid behov) som uppkommit under perioden.

Ränta på förfinansiering redovisas när den är intjänad i enlighet med bestämmelserna i det tillämpliga avtalet. På basis av de mest tillförlitliga uppgifterna görs en beräkning av den upplupna ränteintäkten vid årets slut och inkluderas i balansräkningen.

Övriga förskott till medlemsstaterna som härrör från återbetalning av EU för belopp som utbetalats som förskott av medlemsstaterna till de egna stödmottagarna (inklusive finansieringsinstrument med delad förvaltning) redovisas som tillgångar under rubriken förfinansiering. Övriga förskott till medlemsstaterna värderas därefter till det belopp som redovisades första gången i balansräkningen minus en bästa uppskattning av de slutliga stödmottagarnas faktiska bidragsberättigande kostnader, beräknade utifrån rimliga och väl underbyggda antaganden.

Bidragen till EU:s förvaltningsfonder som inte konsoliderats via Europeiska kommissionen, eller till andra icke konsoliderade enheter, klassificeras som förfinansiering eftersom syftet är att förse förvaltningsfonden med en fixkassa för att kunna finansiera särskilda åtgärder som omfattas av förvaltningsfondens mål. EU-bidragen till förvaltningsfonder värderas till det ursprungliga beloppet för EU-bidragen minus bidragsberättigande kostnader, inklusive uppskattade belopp vid behov, som betalats genom förvaltningsfonden under rapporteringsperioden och som tilldelats EU-bidraget i enlighet med den underliggande överenskommelsen.

1.5.8.   
  Fordringar med motprestation och krav utan motprestation

Fordringar med motprestation och krav utan motprestation

EU:s redovisningsregler kräver en separat redovisning av transaktioner med respektive utan motprestation. För att skilja mellan de båda kategorierna ska begreppet ”fordringar” reserveras för transaktioner med motprestation, medan termen ”krav” används för ”krav utan motprestation”, dvs. transaktioner utan motprestation, när EU erhåller värde från en annan enhet utan att ge ett ungefärligt lika värde i utbyte (t.ex. egna medel från medlemsstaterna).

Fordringar med motprestation uppfyller definitionen för finansieringsinstrument och klassificeras därmed som lån och fordringar och värderas i enlighet med detta (se not 1.5.5). Redovisningen av fordringar från transaktioner med motprestation i noterna till finansieringsinstrumenten omfattar även upplupna intäkter och förutbetalda kostnader för transaktioner med motprestation, eftersom de är oväsentliga. En allmän nedskrivning görs, baserad på tidigare erfarenheter, av utestående betalningskrav för vilka särskild nedskrivning inte redan har gjorts.

1.5.5

Krav utan motprestation tas upp till verkligt värde vid förvärvstidpunkten (justerat för ränta och böter) minus nedskrivningar på grund av värdeminskning. Nedskrivning på grund av värdeminskning av krav utan motprestation görs när det finns objektiva belägg för att EU inte kommer att kunna uppbära hela beloppet enligt de ursprungliga villkoren för ett krav utan motprestation. Nedskrivning görs med ett belopp som motsvarar skillnaden mellan tillgångens redovisade värde och kravvärdet. Nedskrivningsbeloppet förs upp i resultaträkningen. En allmän nedskrivning görs, baserad på tidigare erfarenheter, också för utestående betalningskrav för vilka särskild nedskrivning inte redan har gjorts. Se not 1.5.14 när det gäller behandlingen av upplupna intäkter vid årets slut. Belopp som visas och redovisas som krav utan motprestation är inte finansieringsinstrument, eftersom de inte uppkommer genom ett kontrakt som ligger till grund för en finansiell skuld eller ett egetkapitalinstrument. I noterna till årsredovisningen redovisas dock krav utan motprestation, tillsammans med fordringar med motprestation när det är lämpligt.

1.5.14

1.5.9.   
  Likvida medel

Likvida medel

Likvida medel är finansieringsinstrument och innefattar kontanter, inlåning i bank som med kort varsel kan tas ut på begäran och andra kortfristiga likvida placeringar med en ursprunglig löptid på högst tre månader.

1.5.10.   
  Ersättningar till anställda

Ersättningar till anställda

EU ger sina anställda vissa ersättningar (löneförmåner och socialförsäkring). Av redovisningsskäl måste dessa klassificeras som kortfristiga och som ersättningar efter avslutad tjänstgöring.

Kortfristiga ersättningar till anställda

Kortfristiga ersättningar till anställda

Kortfristiga ersättningar till anställda är sådana förmåner som förfaller till betalning inom tolv månader efter den rapporteringsperiod då de anställda tillhandahöll tjänsten och omfattar exempelvis löner, betald semester och sjukfrånvaro samt andra kortfristiga ersättningar. Kortfristiga ersättningar till anställda tas upp som en kostnad när tjänsten tillhandahålls. Den förväntade utbetalningen redovisas som en skuld om EU har en gällande rättslig eller informell förpliktelse att betala med anledning av den anställdas tjänstgöring under tidigare perioder och om förpliktelsen kan beräknas på ett tillförlitligt sätt.

Ersättningar efter avslutad tjänstgöring

Ersättningar efter avslutad tjänstgöring

EU beviljar anställda en rad ersättningar efter avslutad tjänstgöring, däribland ålders-, invaliditets- och efterlevandepensioner som utbetalas enligt pensionssystemet för EU-tjänstemän, samt ersättning för sjukvårdskostnader via det gemensamma sjukförsäkringssystemet (se not 2.9). Dessa ersättningar utbetalas inom ramen för en enda plan – även om de är uppdelade i två ordningar – och måste behandlas på samma sätt för att ge en rättvisande bild av situationen och återspegla den ekonomiska verkligheten.

2.9

| i. | Pensionssystemet för EU-tjänstemän: De ersättningar som beviljas enligt detta teoretiskt finansierade (3) system omfattar ålders-, invaliditets- och efterlevandepensioner samt utbetalning av familjetillägg och ersättning till efterlevande till anställda som arbetar eller har arbetat vid EU:s institutioner, organ eller byråer. och som avlidit i tjänsten eller efter pension. De anställda betalar in en tredjedel av den förväntade kostnaden för dessa ersättningar via sina löner. |
| --- | --- |

i.

Pensionssystemet för EU-tjänstemän: De ersättningar som beviljas enligt detta teoretiskt finansierade (3) system omfattar ålders-, invaliditets- och efterlevandepensioner samt utbetalning av familjetillägg och ersättning till efterlevande till anställda som arbetar eller har arbetat vid EU:s institutioner, organ eller byråer. och som avlidit i tjänsten eller efter pension. De anställda betalar in en tredjedel av den förväntade kostnaden för dessa ersättningar via sina löner.

3

| ii. | Gemensamma sjukförsäkringssystemet: Inom ramen för detta system erbjuder EU personer anställda vid Europeiska kommissionen eller i EU:s övriga institutioner, byråer och organ sjukförsäkring genom att ersätta deras hälso- och sjukvårdskostnader. Ersättningar via detta system till personer som inte är i aktiv tjänst (exempelvis pensionärer eller efterlevande) klassificeras som ersättningar efter avslutad tjänstgöring. |
| --- | --- |

ii.

Gemensamma sjukförsäkringssystemet: Inom ramen för detta system erbjuder EU personer anställda vid Europeiska kommissionen eller i EU:s övriga institutioner, byråer och organ sjukförsäkring genom att ersätta deras hälso- och sjukvårdskostnader. Ersättningar via detta system till personer som inte är i aktiv tjänst (exempelvis pensionärer eller efterlevande) klassificeras som ersättningar efter avslutad tjänstgöring.

EU tillhandahåller också ersättningar efter avslutad tjänstgöring till medlemmar i EU-institutionerna genom separata pensionssystem. Dessa anges under rubriken ”andra pensionssystem”. Enligt dessa system ger EU pensionsförmåner till medlemmar i kommissionen, domstolen och tribunalen, revisionsrätten, rådet, Europaparlamentet, ombudsmannen, datatillsynsmannen och personaldomstolen. Genom det gemensamma sjukförsäkringssystemet ersätter EU institutionsmedlemmarnas hälso- och sjukvårdsutgifter.

Dessa ersättningar efter avslutad tjänstgöring definieras av EU som åtaganden enligt förmånsbestämda planer och beräknas varje balansdag genom en uppskattning av det belopp av framtida förmåner som anställda har tjänat in under innevarande och tidigare perioder. Beloppet diskonteras och avdrag görs för det verkliga värdet av eventuella förvaltningstillgångar. Varje år beräknas det förmånsbestämda åtagandet enligt den så kallade projected unit credit-metoden. Nuvärdet på det förmånsbestämda åtagandet räknas fram genom diskontering av beräknade framtida likviditetsutflöden utifrån räntan på statsobligationer utställda i samma valuta som den i vilken pensionsförmånen kommer att betalas ut, och som har ungefär samma löptid som pensionsskulden.

Ersättningar efter avslutad tjänstgöring till EU:s anställda ingår i en gemensam plan som omfattar både ett pensionssystem och ett sjukförsäkringssystem, där rätten till sjukförsäkring i det gemensamma sjukförsäkringssystemet är beroende av att man intjänat rätten via pensionssystemet. Enligt denna gemensamma plan, som fastställs i tjänsteföreskrifterna, förvärvas efter tio års tjänstgöring vissa rättigheter, såsom rätten till uppskjuten och nedsatt pension genom pensionssystemet. De rättigheter som de anställda tjänar in enligt den gemensamma planen under sina senare tjänsteår är väsentligt högre än de först intjänade rättigheterna, vilket återspeglas i efterföljande årliga förvärvade pensionsrättigheter.

För att visa den underliggande transaktionens ekonomiska substans som krävs för en trogen återgivning av den finansiella rapporteringens kvalitativa egenskaper, som beskrivs både i EAR 1 och i den konceptuella ramen för de internationella redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn, har den upplupna kostnaden för tjänsten räknats ut linjärt över den beräknade aktiva tjänsteperioden, dvs. från den tidpunkt då tjänsten leder till rättigheter enligt planen (vare sig rättigheterna är avhängiga av fortsatt tjänstgöring eller ej) fram till den dag då ytterligare tjänsteperioder inte leder till någon väsentlig ökning av rättigheterna i enlighet med planen, annat än från ytterligare löneökningar. Denna metod tillämpas konsekvent på de rättigheter som anges i den gemensamma planen.

Omvärderingar av den förmånsbestämda nettoförpliktelsen innefattar aktuariella vinster och förluster och avkastningen på förvaltningstillgångar och tas omgående upp i nettotillgångar.

EU redovisar nettoräntekostnader (intäkter) och andra kostnader för fastställda ersättningsplaner i resultaträkningen under rubriken ”personal- och pensionskostnader”.

När rättigheter ändras eller reduceras, förs de ändrade rättigheter som hänför sig till tidigare tjänstgöring eller vinsten eller förlusten till följd av reduceringen omgående upp i resultaträkningen. Vinster och förluster vid reglering redovisas när regleringen sker. Kostnad avseende tjänstgöring under tidigare perioder tas omgående upp i resultaträkningen, om inte ändringar bara får göras på villkor att den anställda kvarstår i tjänst under en viss tidsperiod.

1.5.11.   
  Avsättningar

Avsättningar

Avsättningar tas upp när EU har en gällande rättslig eller informell förpliktelse gentemot tredje man som härrör från tidigare händelser, om det är sannolikt att utbetalningar kommer att behövas för att reglera förpliktelsen och beloppet kan uppskattas på ett tillförlitligt sätt. Avsättningar får inte göras för framtida verksamhetsförluster. En avsättning ska göras med det belopp som på balansdagen utgör den bästa uppskattningen av det som beräknas krävas för att reglera den befintliga förpliktelsen. När avsättningen avser en stor mängd transaktioner uppskattas förpliktelsen genom att alla tänkbara utfall vägs samman med sina sannolikheter (väntevärdesprincipen).

Avsättningar för förlustbringande kontrakt görs med det lägsta nuvärdet av antingen förväntade kostnader för uppsägning av kontraktet eller de förväntade nettokostnaderna om kontraktet fortsätter löpa.

1.5.12.   
  Finansiella skulder

Finansiella skulder

Finansiella skulder klassificeras som finansiella skulder upptagna till verkligt värde via resultatavräkning, som finansiella skulder upptagna till upplupet anskaffningsvärde eller som finansiella garantiåtaganden.

Upplåningen består av lån som upptagits från kreditinstitut och skuldebrev. De redovisas initialt till verkligt värde, baserat på det utbetalda beloppet (det verkliga värdet av vad som erhållits) netto, dvs. utan beaktande av transaktionskostnaderna, och detta värde tas sedan upp till upplupet anskaffningsvärde med användning av effektivräntemetoden. Alla skillnader mellan det utbetalda nettobeloppet, med avdrag för transaktionskostnader och inlösenvärdet redovisas i resultaträkningen under lånets löptid enligt effektivräntemetoden. Av väsentlighetsskäl får effektivräntemetoden inte användas på utlåning och därmed sammanhängande upplåning när unionen beviljar lån ur upplånade medel. De av unionens transaktionskostnader som belastar de slutliga lånemottagarna tas upp direkt i resultaträkningen.

Finansiella skulder värderade till verkligt värde genom resultatavräkning innefattar derivat när deras verkliga värde är negativt. De hanteras redovisningsmässigt på samma sätt som finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning, se not 1.5.5.

1.5.5

Finansiella garantiåtaganden redovisas inledningsvis till verkligt värde, dvs. den premie som erhålls. Finansiella garantiåtaganden värderas därefter till det högsta av följande värden: den bästa uppskattningen av kostnaderna för att reglera det finansiella garantiåtagandet eller det initialt redovisade beloppet, vid behov efter avdrag för ackumulerad avskrivning. EU tar upp finansiella garantiåtaganden när unionen fått ersättning för beviljandet av garantin, till marknadsvillkor, eller när garantins verkliga värde kan beräknas på ett tillförlitligt sätt. Om det inte finns någon aktiv marknad för en direkt likvärdig garanti redovisar EU garantin som en eventualförpliktelse (se not 1.7.2) eller – när det är mer sannolikt att ett utflöde av medel kommer att krävas för att reglera förpliktelsen – redovisar EU en avsättning (se not 1.5.11).

1.7.2

1.5.11

Finansiella skulder klassificeras som långfristiga skulder, med undantag för dem som förfaller inom tolv månader från balansdagen.

De av EU:s förvaltningsfonder som betraktas som en del av kommissionens verksamhet (exempelvis förvaltningsfonden Madad och förvaltningsfonden Colombia) redovisas i kommissionens räkenskaper och konsolideras sedan i EU:s årsredovisning. Bidrag från andra givare till EU:s förvaltningsfonder uppfyller kriterierna för intäkter från villkorade transaktioner utan motprestation och de redovisas som finansiella skulder till dess att villkoren kopplade till de överförda bidragen är uppfyllda, dvs. berättigande kostnader uppkommer i förvaltningsfonden. Förvaltningsfonden ska finansiera särskilda projekt och sedan återbetala överskjutande medel när fonden avvecklas. På balansdagen tas utestående skulder för bidrag upp till ett värde som motsvarar erhållna bidrag minus förvaltningsfondens kostnader, däribland beräknade belopp om det är nödvändigt. I rapporteringen fördelas nettokostnaderna mellan bidragen från andra givare, proportionellt i förhållande till de inbetalda nettobidragen den 31 december. Denna fördelning mellan bidragen är bara vägledande. När förvaltningsfonden avvecklas beslutar dess styrelse hur de återstående medlen ska fördelas.

1.5.13.   
  Skulder till leverantörer och stödmottagare

Skulder till leverantörer och stödmottagare

En stor andel av EU:s skulder utgörs av obetalda ersättningsanspråk från mottagare av stöd eller annan EU-finansiering (transaktioner utan motprestation). De bokförs som skulder till leverantörer och stödmottagare med det begärda beloppet när ersättningsanspråket mottas. När de stödberättigande kostnaderna kontrollerats och godkänts värderas skulderna till det belopp som godkänts som stödberättigande.

Skulder till leverantörer och stödmottagare som avser inköp av varor eller tjänster redovisas när fakturan inkommer till det ursprungliga beloppet, medan den motsvarande kostnaden tas upp i räkenskaperna när varorna eller tjänsterna levererats och godkänts av EU.

1.5.14.   
  Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter

Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter

Transaktioner och andra händelser ska tas upp i årsredovisningen för den period som de hänför sig till. Upplupna intäkter tas upp i årsredovisningen vid årets slut avseende sådant som ännu inte fakturerats under förutsättning att tjänsterna har utförts, varorna har levererats av EU eller att ett avtal föreligger (exempelvis med hänvisning till ett fördrag). Intäkter tas vid årets slut upp som förutbetalda intäkter för påföljande räkenskapsår om faktura utställts men tjänsterna ännu inte utförts eller varorna ännu inte levererats.

Kostnader tas också upp under den period de avser. Vid räkenskapsårets slut kostnadsförs upplupna kostnader med det belopp som överföringsskyldigheten beräknas uppgå till för perioden. De upplupna kostnaderna beräknas enligt de detaljerade operativa och praktiska riktlinjer som kommissionen utfärdat för att säkerställa att det finns rimliga garantier för att räkenskaperna i allt väsentligt ger en rättvisande bild av institutionens ekonomiska och övriga situation. Analogt gäller att kostnaden tas upp som förutbetalda intäkter för påföljande redovisningsperiod om betalningen har gjorts i förväg för tjänster eller varor som ännu inte har utförts eller mottagits.

1.6.   RESULTATRÄKNING

RESULTATRÄKNING

1.6.1.   
  Intäkter

Intäkter

INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER UTAN MOTPRESTATION

INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER UTAN MOTPRESTATION

Den största delen av EU:s intäkter härrör från transaktioner utan motprestation:

BNI-baserade och momsbaserade egna medel

BNI-baserade och momsbaserade egna medel

Intäkter redovisas när kommissionen uppmanar medlemsstaterna att lämna sina bidrag genom att betala in medel. De värderas till det infordrade beloppet. Eftersom de moms- och BNI-baserade egna medlen bygger på beräkningar av uppgifterna för räkenskapsåret, kan de revideras allt eftersom ändringar uppkommer fram till dess att medlemsstaternas slutliga uppgifter är tillgängliga. Konsekvenserna av en ändrad uppskattning ska tas upp netto i resultatavräkningen för den period då ändringen gjordes.

Traditionella egna medel

Traditionella egna medel

Krav utan motprestation och därmed sammanhängande intäkter redovisas när medlemsstaterna lämnar in sina månatliga A-räkenskaper (inklusive uppgifter om uppburna tullar och ostridiga utestående belopp för vilka säkerhet ställts). På balansdagen beräknas vilka intäkter medlemsstaterna haft under perioden, men ännu inte betalat in till kommissionen och de tas upp som upplupna intäkter. Medlemsstaterna lämnar B-räkenskaper kvartalsvis (som även omfattar utestående tullbelopp för vilka ingen säkerhet ställts, samt belopp för vilka säkerhet ställts men som bestrids av gäldenären). Dessa tas upp som intäkter minus de uppbördskostnader som medlemsstaterna har rätt till. Dessutom skrivs värdet ner med det belopp som man inte beräknar kommer att uppbäras.

Böter

Böter

Intäkter från böter redovisas när EU har fattat beslut om att ålägga böter och officiellt delgivit adressaten sitt beslut. Efter beslutet att ålägga böter kan företagen inom två månader efter delgivningen antingen

| a) | godta beslutet och inom fastställd tid betala bötesbeloppet, vilket då slutgiltigt uppbärs av EU eller |
| --- | --- |

a)

godta beslutet och inom fastställd tid betala bötesbeloppet, vilket då slutgiltigt uppbärs av EU eller

| b) | invända mot beslutet genom att överklaga enligt de förfaranden som fastställs i EU-lagstiftningen. |
| --- | --- |

b)

invända mot beslutet genom att överklaga enligt de förfaranden som fastställs i EU-lagstiftningen.

Även om böterna överklagas ska de betalas inom den föreskrivna tidsfristen på tre månader, eftersom överklagandet inte har uppskjutande verkan (artikel 278 i EUF-fördraget). De kontanta medel som tas emot avräknas mot kravet. Företaget kan dock, efter överenskommelse med kommissionens räkenskapsförare, i stället lämna in en bankgaranti för beloppet. I så fall står böterna kvar som ett krav. Om varken kontanta medel eller en garanti tas emot och företagets solvens kan ifrågasättas skrivs värdet på fordran ned.

Om företaget överklagar beslutet och redan preliminärt har betalat in böterna, redovisas det inbetalda beloppet som en eventualförpliktelse, men om det förefaller sannolikt att EU-domstolen inte kommer att döma till förmån för EU görs en avsättning för att täcka denna risk. Om en bankgaranti istället ställts ut görs en nedskrivning av det utestående kravet.

Ackumulerad ränta till kommissionen för bankkonton där gjorda inbetalningar deponerats tas upp som intäkter och eventuella eventualförpliktelser ökas med motsvarande belopp.

Sedan 2010 förvaltar kommissionen alla preliminärt inbetalda böter i en särskilt inrättad bötesfond (Bufi) som investerar medlen i finansieringsinstrument.

INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER MED MOTPRESTATION

INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER MED MOTPRESTATION

Intäkter från försäljning av varor eller tjänster redovisas när de väsentliga risker och fördelar som är förknippade med ägandet övergår på köparen. Intäkter från en transaktion som avser tillhandahållande av tjänster redovisas i förhållande till hur långt transaktionen slutförts på balansdagen.

Ränteintäkter och räntekostnader

Ränteintäkter och räntekostnader

Ränteintäkter och räntekostnader redovisas i resultaträkningen enligt effektivräntemetoden. Det är en metod för att beräkna det upplupna anskaffningsvärdet av en finansiell tillgång eller finansiell skuld och för fördelning av ränteintäkter eller räntekostnader över den relevanta perioden. Vid beräkning av den effektiva räntesatsen ska EU göra en uppskattning av kassaflöden och därvid beakta samtliga avtalsvillkor för finansieringsinstrumentet (exempelvis optioner med rätt till förtida inlösen) men inte framtida kreditförluster. Beräkningen inbegriper alla avgifter och räntor som avtalsparterna betalat eller mottagit och som ingår i den effektiva räntan, transaktionskostnaderna och övriga över- eller underkurser.

När en finansiell tillgång eller grupp av likartade finansiella tillgångar har skrivits ned till följd av en värdeminskning, redovisas ränteintäkten genom att använda den räntesats som använts för att diskontera de framtida kassaflödena i syfte att värdera nedskrivningsförlusten.

Intäkter från utdelningar

Intäkter från utdelningar

Intäkter från utdelningar och annan avkastning redovisas när rätten till utbetalning fastställs.

1.6.2.   
  Kostnader

Kostnader

Merparten av EU:s kostnader består av kostnader utan motprestation. De avser överföringar till stödmottagare och kan vara av tre olika slag: Fordringar, överföringar enligt avtal samt skönsmässigt beviljade stöd, bidrag eller donationer.

En överföring tas upp som kostnad under den period då de händelser som givit anledning till att den inträffat uppkommer, förutsatt att överföringen är tillåten enligt bestämmelserna (budgetförordningen, tjänsteföreskrifterna eller andra bestämmelser) och förutsatt att den godkänts i avtal, stödmottagaren uppfyller eventuella behörighetskriterier samt att en rimlig beräkning kan göras av det utestående beloppet.

Mottagna ansökningar om utbetalning eller ersättningsanspråk som uppfyller kriterierna godkänns som kostnader motsvarande det bidragsberättigande beloppet. Vid årets utgång beräknas beloppet för de bidragsberättigande kostnader som stödmottagarna ådragit sig, men ännu inte fått ersättning för, och det redovisas som upplupna kostnader.

Kostnader med motprestation som grundas på inköp av varor och tjänster redovisas när varorna eller tjänsterna levererats och godkänts av EU. De värderas till det ursprungliga fakturabeloppet. På balansdagen värderas och kostnadsförs i resultaträkningen de kostnader för tjänster som tillhandahållits under den period för vilken en faktura ännu inte har mottagits eller godkänts.

1.7.   EVENTUALTILLGÅNGAR OCH EVENTUALFÖRPLIKTELSER

EVENTUALTILLGÅNGAR OCH EVENTUALFÖRPLIKTELSER

1.7.1.   
  Eventualtillgångar

Eventualtillgångar

En eventualtillgång är en potentiell tillgång som uppkommit på grund av tidigare händelser, men som bara kan bekräftas utifrån eventuella framtida händelser som för närvarande är osäkra och inte helt ligger inom EU:s kontroll. Uppgifter om en eventualtillgång redovisas i det fall ett inflöde av ekonomiska fördelar eller tjänstepotential är sannolikt.

1.7.2.   
  Eventualförpliktelser

Eventualförpliktelser

En eventualförpliktelse är en möjlig förpliktelse som härrör från tidigare händelser och som bara kommer att bekräftas utifrån eventuella framtida händelser som för närvarande är osäkra och inte helt ligger inom EU:s kontroll, eller en befintlig förpliktelse som härrör från tidigare händelser, men som inte redovisas, antingen på grund av att det inte är sannolikt att ett utflöde av ekonomiska fördelar eller tjänstepotential kommer att krävas för att reglera förpliktelsen eller under de sällsynta omständigheter när förpliktelsens belopp inte kan värderas med tillräcklig tillförlitlighet. Upplysningar ska lämnas om eventualförpliktelser, såvida inte sannolikheten för ett utflöde av ekonomiska fördelar eller tjänstepotential är ytterst liten.

1.8.   KASSAFLÖDESANALYS

KASSAFLÖDESANALYS

Syftet med att redovisa uppgifter om kassaflödet är att mäta EU:s förmåga att generera likvida medel, samt behovet av att nyttja dessa medel.

Kassaflödesanalysen har sammanställts enligt den indirekta metoden. Därmed justeras det ekonomiska resultatet för räkenskapsåret för transaktioner som inte påverkar likviditeten, upplupna och förutbetalda tidigare eller framtida in- och utbetalningar, samt intäkter och kostnader förknippade med investeringar.

Kassaflöden som härrör från transaktioner i utländsk valuta redovisas i EU:s rapporteringsvaluta, dvs. euro. Vid omräkningen av den utländska valutan används den valutakurs som gäller på transaktionsdagen.

I kassaflödesanalysen indelas kassaflödena under redovisningsperioden i operativ verksamhet och investeringsverksamhet (EU bedriver ingen finansieringsverksamhet).

Operativ verksamhet är sådan EU-aktivitet som inte rör investeringsverksamhet. Detta är den vanligaste verksamheten. Utlåning till mottagare (och därmed sammanhängande upplåning i förekommande fall) betraktas inte som investeringar (eller finansieringsverksamhet), eftersom dessa lån ingår i de allmänna målsättningarna och således utgör ett led i EU:s dagliga verksamhet.

I investeringsverksamheten ingår förvärv och försäljning av immateriella och materiella anläggningstillgångar, samt andra investeringar som inte definieras som likvida medel. Till investeringar räknas inte utlåning till stödmottagare. Syftet med rubriken är att spegla EU:s faktiska investeringsverksamhet.

2.   NOTER TILL BALANSRÄKNINGEN

TILLGÅNGAR

TILLGÅNGAR

2.1.   IMMATERIELLA TILLGÅNGAR

IMMATERIELLA TILLGÅNGAR

| miljoner euro |
| --- |
| Redovisat bruttovärde den 31.12.2019 | 1 230 |
| Nyförvärv | 216 |
| Avyttringar | (39) |
| Överföringar mellan kategorier av tillgångar | 0 |
| Övriga ändringar | 2 |
| Redovisat bruttovärde den 31.12.2020 | 1 409 |
| Ackumulerade avskrivningar den 31.12.2019 | (715) |
| Avskrivningskostnad under året | (113) |
| Återförd avskrivning | 0 |
| Avyttringar | 38 |
| Överföringar mellan kategorier av tillgångar | 0 |
| Övriga ändringar | 0 |
| Ackumulerade avskrivningar den 31.12.2020 | (789) |
| Redovisat nettovärde den 31.12.2020 | 620 |
| Redovisat nettovärde den 31.12.2019 | 515 |

miljoner euro

Redovisat bruttovärde den 31.12.2019

Redovisat bruttovärde den 31.12.2019

1 230

1 230

Nyförvärv

Nyförvärv

216

216

Avyttringar

Avyttringar

(39)

(39)

Överföringar mellan kategorier av tillgångar

Överföringar mellan kategorier av tillgångar

0

0

Övriga ändringar

Övriga ändringar

2

2

Redovisat bruttovärde den 31.12.2020

Redovisat bruttovärde den 31.12.2020

1 409

1 409

Ackumulerade avskrivningar den 31.12.2019

Ackumulerade avskrivningar den 31.12.2019

(715)

(715)

Avskrivningskostnad under året

Avskrivningskostnad under året

(113)

(113)

Återförd avskrivning

Återförd avskrivning

0

0

Avyttringar

Avyttringar

38

38

Överföringar mellan kategorier av tillgångar

Överföringar mellan kategorier av tillgångar

0

0

Övriga ändringar

Övriga ändringar

0

0

Ackumulerade avskrivningar den 31.12.2020

Ackumulerade avskrivningar den 31.12.2020

(789)

(789)

Redovisat nettovärde den 31.12.2020

Redovisat nettovärde den 31.12.2020

620

620

Redovisat nettovärde den 31.12.2019

Redovisat nettovärde den 31.12.2019

515

515

Beloppen avser huvudsakligen programvara

2.2.   MATERIELLA ANLÄGGNINGSTILLGÅNGAR

MATERIELLA ANLÄGGNINGSTILLGÅNGAR

Kategorin omfattar anläggningstillgångar för verksamheten kopplade till de två EU-rymdprogrammen: De globala satellitnavigeringssystemen Galileo och Egnos samt det europeiska jordobservationsprogrammet Copernicus. Tillgångar för rymdprogram som ännu inte är operativa tas upp som tillgångar under uppförande. Tillgångar med anknytning till EU:s rymdprogram uppförs med hjälp av Europeiska rymdorganisationen (ESA).

För Galileo togs inga nya satelliter i drift 2020. Galileosystemet omfattar 26 satelliter. Galileos operativa anläggningstillgångar, som omfattar både satelliter och markanläggningar, uppgick den 31 december 2020 till 2 145 miljoner euro netto efter ackumulerade avskrivningar (år 2019 var beloppet 2 489 miljoner euro). De återstående tillgångarna under uppförande uppgick till sammanlagt 1 872 miljoner euro (år 2019 var beloppet 1 361 miljoner euro). Utvecklingen av Galileosystemet kommer att fortsätta till dess att systemet når sin fulla operativa kapacitet. Galileosystemet kommer, när det fullbordats, att bestå av 30 satelliter (inklusive sex reservsatelliter).

När det gäller Copernicus togs inga nya satelliter i drift 2020. Det totala värdet av Copernicus operativa anläggningstillgångar uppgår till 877 miljoner euro netto efter ackumulerade avskrivningar (år 2019 var beloppet 1 153 miljoner euro). Ytterligare 1 894 miljoner euro som avser Copernicussatelliter redovisas som tillgångar under uppförande (år 2019 var beloppet 1 453 miljoner euro). Denna ökning omfattar även ett belopp på 266 miljoner euro för satelliten 6A som Europeiska rymdorganisationen överlät den 21 november 2020, då den sköts upp. Efter kontroller i mitten av 2021 väntas satelliten kunna tas i bruk.

Posten rymdtillgångar omfattar även anläggningstillgångar kopplade till den markbundna infrastrukturen för Egnos om 24 miljoner euro (år 2019 var beloppet 37 miljoner euro). Dessutom uppgår Egnos tillgångar under uppförande till 273 miljoner euro (år 2019 var beloppet 238 miljoner euro).

Materiella anläggningstillgångar

Materiella anläggningstillgångar

| miljoner euro |
| --- |
| | Mark och byggnader | Rymdtillgångar | Anläggningar och utrustning | Inventarier och fordon | Datorhårdvara | Övriga | Finansiell leasing | Tillgångar under uppförande | Totalt |
| Redovisat bruttovärde den 31.12.2019 | 5 895 | 5 680 | 542 | 259 | 644 | 325 | 2 638 | 3 653 | 19 635 |
| Nyförvärv | 15 | 6 | 27 | 13 | 123 | 12 | 18 | 1 155 | 1 369 |
| Avyttringar | (0) | (16) | (16) | (6) | (45) | (20) | (2) | (1) | (106) |
| Överföringar mellan kategorier av tillgångar | 26 | — | 3 | 7 | 5 | 14 | (3) | (52) | 0 |
| Övriga ändringar | (11) | — | (10) | (0) | 0 | (0) | (0) | (8) | (29) |
| Redovisat bruttovärde den 31.12.2020 | 5 924 | 5 670 | 546 | 272 | 727 | 332 | 2 650 | 4 748 | 20 868 |
| Ackumulerade avskrivningar den 31.12.2019 | (3 503 ) | (2 001 ) | (457) | (194) | (533) | (255) | (1 313 ) | | (8 255 ) |
| Avskrivningskostnad under året | (185) | (635) | (33) | (15) | (67) | (23) | (93) | | (1 051 ) |
| Återförda avskrivningar | — | — | — | 0 | 0 | 0 | — | | 0 |
| Avyttringar | 0 | 10 | 16 | 6 | 45 | 20 | 1 | | 98 |
| Överföringar mellan kategorier av tillgångar | — | — | 0 | (0) | (2) | 0 | 2 | | (0) |
| Övriga ändringar | 11 | — | 10 | 0 | 0 | 0 | — | | 21 |
| Ackumulerade avskrivningar den 31.12.2020 | (3 676 ) | (2 625 ) | (465) | (203) | (557) | (259) | (1 402 ) | | (9 186 ) |
| REDOVISAT NETTOVÄRDE DEN 31.12.2020 | 2 249 | 3 045 | 81 | 69 | 170 | 73 | 1 248 | 4 748 | 11 682 |
| REDOVISAT NETTOVÄRDE DEN 31.12.2019 | 2 392 | 3 679 | 85 | 65 | 110 | 70 | 1 325 | 3 653 | 11 380 |

miljoner euro

Mark och byggnader

Rymdtillgångar

Anläggningar och utrustning

Inventarier och fordon

Datorhårdvara

Övriga

Finansiell leasing

Tillgångar under uppförande

Totalt

Redovisat bruttovärde den 31.12.2019

Redovisat bruttovärde den 31.12.2019

5 895

5 895

5 680

5 680

542

542

259

259

644

644

325

325

2 638

2 638

3 653

3 653

19 635

19 635

Nyförvärv

Nyförvärv

15

15

6

6

27

27

13

13

123

123

12

12

18

18

1 155

1 155

1 369

1 369

Avyttringar

Avyttringar

(0)

(0)

(16)

(16)

(16)

(16)

(6)

(6)

(45)

(45)

(20)

(20)

(2)

(2)

(1)

(1)

(106)

(106)

Överföringar mellan kategorier av tillgångar

Överföringar mellan kategorier av tillgångar

26

26

—

—

3

3

7

7

5

5

14

14

(3)

(3)

(52)

(52)

0

0

Övriga ändringar

Övriga ändringar

(11)

(11)

—

—

(10)

(10)

(0)

(0)

0

0

(0)

(0)

(0)

(0)

(8)

(8)

(29)

(29)

Redovisat bruttovärde den 31.12.2020

Redovisat bruttovärde den 31.12.2020

5 924

5 924

5 670

5 670

546

546

272

272

727

727

332

332

2 650

2 650

4 748

4 748

20 868

20 868

Ackumulerade avskrivningar den 31.12.2019

Ackumulerade avskrivningar den 31.12.2019

(3 503 )

(3 503 )

(2 001 )

(2 001 )

(457)

(457)

(194)

(194)

(533)

(533)

(255)

(255)

(1 313 )

(1 313 )

(8 255 )

(8 255 )

Avskrivningskostnad under året

Avskrivningskostnad under året

(185)

(185)

(635)

(635)

(33)

(33)

(15)

(15)

(67)

(67)

(23)

(23)

(93)

(93)

(1 051 )

(1 051 )

Återförda avskrivningar

Återförda avskrivningar

—

—

—

—

—

0

0

0

0

0

0

—

—

0

0

Avyttringar

Avyttringar

0

0

10

10

16

16

6

6

45

45

20

20

1

1

98

98

Överföringar mellan kategorier av tillgångar

Överföringar mellan kategorier av tillgångar

—

—

—

0

0

(0)

(0)

(2)

(2)

0

0

2

2

(0)

(0)

Övriga ändringar

Övriga ändringar

11

11

—

—

10

10

0

0

0

0

0

0

—

—

21

21

Ackumulerade avskrivningar den 31.12.2020

Ackumulerade avskrivningar den 31.12.2020

(3 676 )

(3 676 )

(2 625 )

(2 625 )

(465)

(465)

(203)

(203)

(557)

(557)

(259)

(259)

(1 402 )

(1 402 )

(9 186 )

(9 186 )

REDOVISAT NETTOVÄRDE DEN 31.12.2020

REDOVISAT NETTOVÄRDE DEN 31.12.2020

2 249

2 249

3 045

3 045

81

81

69

69

170

170

73

73

1 248

1 248

4 748

4 748

11 682

11 682

REDOVISAT NETTOVÄRDE DEN 31.12.2019

REDOVISAT NETTOVÄRDE DEN 31.12.2019

2 392

2 392

3 679

3 679

85

85

65

65

110

110

70

70

1 325

1 325

3 653

3 653

11 380

11 380

2.3.   INVESTERINGAR REDOVISADE ENLIGT KAPITALANDELSMETODEN

INVESTERINGAR REDOVISADE ENLIGT KAPITALANDELSMETODEN

EU:s andel, företrädd av kommissionen, i Europeiska investeringsfonden (EIF) behandlas som ett partnerskap när man använder sig av kapitalandelsmetoden vid redovisning. EIF är EU:s finansinstitut som specialiserat sig på att tillhandahålla riskkapital och garantier till små och medelstora företag. EIF är placerat i Luxemburg och fungerar som ett offentligt-privat partnerskap, vars medlemmar är Europeiska investeringsbanken (EIB), EU och en grupp av finansinstitut. Den 31 december 2020 hade EU 29,7 % av ägarintresset i EIF (år 2019: 29,7 %) samt 29,7 % av rösträtterna (2019: 29,7 %). I enlighet med stadgarna krävs att EIF gör avsättningar till en stadgeenlig reserv med minst 20 % av sitt årliga nettoresultat till dess den samlade reserven uppgår till 10 % av det tecknade kapitalet. Ur denna reserv görs inga utdelningar.

| miljoner euro |
| --- |
| | Europeiska investeringsfonden |
| Andelar som innehades den 31.12.2019 | 591 |
| Bidrag | — |
| Mottagna utdelningar | — |
| Andel i nettoresultat | 38 |
| Andel av nettotillgångarna | (42) |
| Andelar som innehades den 31.12.2020 | 588 |

miljoner euro

Europeiska investeringsfonden

Andelar som innehades den 31.12.2019

Andelar som innehades den 31.12.2019

591

591

Bidrag

Bidrag

—

—

Mottagna utdelningar

Mottagna utdelningar

—

—

Andel i nettoresultat

Andel i nettoresultat

38

38

Andel av nettotillgångarna

Andel av nettotillgångarna

(42)

(42)

Andelar som innehades den 31.12.2020

Andelar som innehades den 31.12.2020

588

588

Följande redovisade värden avser EU:s procentandelar:

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Totalt EIF | Totalt EIF |
| Tillgångar | 3 256 | 2 965 |
| Skulder | (1 277 ) | (975) |
| Intäkter | 322 | 337 |
| Kostnader | (194) | (161) |
| Överskott/(underskott) | 129 | 176 |

miljoner euro

31.12.2020

31.12.2019

Totalt EIF

Totalt EIF

Tillgångar

Tillgångar

3 256

3 256

2 965

2 965

Skulder

Skulder

(1 277 )

(1 277 )

(975)

(975)

Intäkter

Intäkter

322

322

337

337

Kostnader

Kostnader

(194)

(194)

(161)

(161)

Överskott/(underskott)

Överskott/(underskott)

129

129

176

176

Avstämning av den finansiella informationen i sammandrag i förhållande till det redovisade värdet på andelarna i EIF är följande:

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Intresseföretagets nettotillgångar | 1 979 | 1 990 |
| EG:s ägarintressen i EIF | 29,7  % | 29,7  % |
| Redovisat värde | 588 | 591 |

miljoner euro

31.12.2020

31.12.2019

Intresseföretagets nettotillgångar

Intresseföretagets nettotillgångar

1 979

1 979

1 990

1 990

EG:s ägarintressen i EIF

EG:s ägarintressen i EIF

29,7  %

29,7  %

29,7  %

29,7  %

Redovisat värde

Redovisat värde

588

588

591

591

EU, som företräds av kommissionen, hade den 31 december 2020 betalat in 20 % av sina tecknade andelar av EIF:s kapital och de belopp som ännu inte infordrats fördelar sig på följande sätt:

| miljoner euro |
| --- |
| | Totalt kapital i EIF | EU:s andel |
| Totalt aktiekapital | 4 500 | 1 337 |
| Inbetald del | (900) | (267) |
| Belopp som inte infordrats | 3 600 | 1 070 |

miljoner euro

Totalt kapital i EIF

EU:s andel

Totalt aktiekapital

Totalt aktiekapital

4 500

4 500

1 337

1 337

Inbetald del

Inbetald del

(900)

(900)

(267)

(267)

Belopp som inte infordrats

Belopp som inte infordrats

3 600

3 600

1 070

1 070

2.4.   FINANSIELLA TILLGÅNGAR

FINANSIELLA TILLGÅNGAR

| miljoner euro |
| --- |
| | Not | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Långfristiga | | | |
| Finansiella tillgångar som kan säljas | 2.4.1 | 16 134 | 15 211 |
| Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning | 2.4.2 | 193 | 134 |
| Lån | 2.4.3 | 82 887 | 51 368 |
| | | 99 214 | 66 714 |
| Kortfristiga | | | |
| Finansiella tillgångar som kan säljas | 2.4.1 | 3 453 | 3 196 |
| Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning | 2.4.2 | 6 | 3 |
| Lån | 2.4.3 | 10 422 | 1 316 |
| | | 13 881 | 4 514 |
| Totalt | | 113 095 | 71 228 |

miljoner euro

Not

31.12.2020

31.12.2019

Långfristiga

Långfristiga

Finansiella tillgångar som kan säljas

Finansiella tillgångar som kan säljas

2.4.1

2.4.1

16 134

16 134

15 211

15 211

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

2.4.2

2.4.2

193

193

134

134

Lån

Lån

2.4.3

2.4.3

82 887

82 887

51 368

51 368

99 214

99 214

66 714

66 714

Kortfristiga

Kortfristiga

Finansiella tillgångar som kan säljas

Finansiella tillgångar som kan säljas

2.4.1

2.4.1

3 453

3 453

3 196

3 196

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

2.4.2

2.4.2

6

6

3

3

Lån

Lån

2.4.3

2.4.3

10 422

10 422

1 316

1 316

13 881

13 881

4 514

4 514

Totalt

Totalt

113 095

113 095

71 228

71 228

2.4.1.   
  Finansiella tillgångar som kan säljas

Finansiella tillgångar som kan säljas

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Bufi-fondinvesteringar | 1 598 | 1 863 |
| EKSG under avveckling | 1 445 | 1 459 |
| Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling | 188 | 188 |
| Utrikestjänstens pensionssystem för lokalanställda | 73 | 75 |
| | 3 304 | 3 585 |
| Garantifonden för budgetgarantier | | |
| Garantifonden för Efsi | 7 526 | 6 654 |
| Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland | 2 794 | 2 545 |
| EFHU-garantifonden | 692 | 595 |
| | 11 012 | 9 794 |
| Finansieringsinstrument som belastar EU-budgeten: | | |
| Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation | 3 097 | 2 455 |
| Fonden för ett sammanlänkat Europa | 764 | 699 |
| EU:s egetkapitalinstrument för små och medelstora företag | 533 | 507 |
| Europeiska fonden för sydöstra Europa | 163 | 166 |
| Fonden för grön tillväxt | 143 | 70 |
| Europeiska instrumentet för finansiering av effektivare energiutnyttjande | 104 | 105 |
| Finansieringsinstrument för riskdelning | 96 | 597 |
| Riskkapitaltransaktioner | 82 | 112 |
| Övriga | 289 | 317 |
| | 5 271 | 5 028 |
| Totalt | 19 587 | 18 407 |
| Långfristiga | 16 134 | 15 211 |
| Kortfristiga | 3 453 | 3 196 |

miljoner euro

31.12.2020

31.12.2019

Bufi-fondinvesteringar

Bufi-fondinvesteringar

1 598

1 598

1 863

1 863

EKSG under avveckling

EKSG under avveckling

1 445

1 445

1 459

1 459

Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling

Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling

188

188

188

188

Utrikestjänstens pensionssystem för lokalanställda

Utrikestjänstens pensionssystem för lokalanställda

73

73

75

75

3 304

3 304

3 585

3 585

Garantifonden för budgetgarantier

Garantifonden för budgetgarantier

Garantifonden för Efsi

Garantifonden för Efsi

7 526

7 526

6 654

6 654

Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland

Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland

2 794

2 794

2 545

2 545

EFHU-garantifonden

EFHU-garantifonden

692

692

595

595

11 012

11 012

9 794

9 794

Finansieringsinstrument som belastar EU-budgeten:

Finansieringsinstrument som belastar EU-budgeten:

Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation

Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation

3 097

3 097

2 455

2 455

Fonden för ett sammanlänkat Europa

Fonden för ett sammanlänkat Europa

764

764

699

699

EU:s egetkapitalinstrument för små och medelstora företag

EU:s egetkapitalinstrument för små och medelstora företag

533

533

507

507

Europeiska fonden för sydöstra Europa

Europeiska fonden för sydöstra Europa

163

163

166

166

Fonden för grön tillväxt

Fonden för grön tillväxt

143

143

70

70

Europeiska instrumentet för finansiering av effektivare energiutnyttjande

Europeiska instrumentet för finansiering av effektivare energiutnyttjande

104

104

105

105

Finansieringsinstrument för riskdelning

Finansieringsinstrument för riskdelning

96

96

597

597

Riskkapitaltransaktioner

Riskkapitaltransaktioner

82

82

112

112

Övriga

Övriga

289

289

317

317

5 271

5 271

5 028

5 028

Totalt

Totalt

19 587

19 587

18 407

18 407

Långfristiga

Långfristiga

16 134

16 134

15 211

15 211

Kortfristiga

Kortfristiga

3 453

3 453

3 196

3 196

Av det totala beloppet på 19 587 miljoner euro består EU:s finansiella tillgångar som kan säljas av följande investeringar:

| — | Skuldförbindelser (exempelvis obligationer) för 14 862 miljoner euro (år 2019 var beloppet 14 998 miljoner euro) |
| --- | --- |

—

Skuldförbindelser (exempelvis obligationer) för 14 862 miljoner euro (år 2019 var beloppet 14 998 miljoner euro)

| — | Egetkapitalinstrument för 4 071 miljoner euro (år 2019 var beloppet 2 801 miljoner euro) och |
| --- | --- |

—

Egetkapitalinstrument för 4 071 miljoner euro (år 2019 var beloppet 2 801 miljoner euro) och

| — | Investeringar i penningmarknadsfonder (såsom EIB:s Unitary Fund) på 654 miljoner euro (år 2019 var beloppet 608 miljoner euro) |
| --- | --- |

—

Investeringar i penningmarknadsfonder (såsom EIB:s Unitary Fund) på 654 miljoner euro (år 2019 var beloppet 608 miljoner euro)

Bufi-fondinvesteringar

Bufi-fondinvesteringar

Preliminärt inbetalda böter i konkurrensärenden placeras i en särskild fond (Bufi). Kommissionen investerar medlen i värdepapper som klassificeras som finansiella tillgångar som kan säljas.

EKSG under avveckling

EKSG under avveckling

När det gäller belopp från Europeiska kol- och stålgemenskapen under avveckling är alla finansiella tillgångar som kan säljas skuldförbindelser utställda i euro och noterade på en aktiv marknad.

Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling

Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling

EU innehar en finansiell investering i kapitalet i Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling (EBRD), i vilken antalet innehavda aktier den 31 december 2020 uppgick till 90 044 (år 2019: 90 044 aktier), vilket motsvarar 3 % av det totala tecknade aktiekapitalet. EU tecknade sig för ett aktiekapital på totalt 900 miljoner euro, varav 713 miljoner euro ännu inte har inbetalats. Enligt avtalet om upprättande av EBRD har aktieägarna vissa avtalsmässiga begränsningar, exempelvis är aktierna inte överlåtbara och inlösen begränsas till högst den ursprungliga anskaffningskostnaden. EU värderar investeringen i EBRD till verkligt värde. Den ursprungliga anskaffningskostnaden anses vara den bästa uppskattningen av det verkliga värdet, särskilt på grund av de nämnda avtalsmässiga begränsningarna. Även om EBRD:s aktier inte är noterade på någon fondbörsmarknad finns det nyligen genomförda transaktioner i investeringsobjektets egna kapital (emission av kapital till nominellt värde), vilket innebär att kostnaden är den bästa uppskattningen av det verkliga värdet i denna situation.

GARANTIFONDER FÖR BUDGETGARANTIER

GARANTIFONDER FÖR BUDGETGARANTIER

Garantifonden för Efsi

Garantifonden för Efsi

Enligt Europaparlamentet och rådets förordning (EU) 2015/1017 (23) om Europeiska fonden för strategiska investeringar inrättades garantifonden för Efsi för att tillhandahålla en likviditetsbuffert mot potentiella förluster som uppkommer hos EIB med avseende på dess finansierings- och investeringsverksamhet som omfattas av EU-garantin för Efsi i enlighet med Efsiavtalet – se not 4.1.1. Garantifonden för Efsi finansieras genom bidrag från EU-budgeten. Den finansieras också genom avkastning på investerade garantifondsmedel, intäkter från EU som ersättning för garantin i enlighet med Efsi-avtalet och EIB:s uppburna belopp från gäldenärer i fallissemang i samband med tidigare anspråk på garantin. I slutet av 2020 uppgick Efsi-garantifondens tillgångar till 8 028 miljoner euro (år 2019 var beloppet 6 688 miljoner euro), varav 7 526 miljoner euro investerats i finansiella tillgångar som kan säljas (år 2019 var det beloppet 6 654 miljoner euro). Ytterligare 931 miljoner euro (jämfört med 1 879 miljoner euro år 2019) har anslagits men ännu inte betalats in i fonden och ingår därför i de utestående åtagandena och redovisas i not 5.1 som utestående åtaganden som ännu inte kostnadsförts. Fonden kommer att finansieras gradvis och kommer så småningom att uppgå till 9,1 miljarder euro, dvs. 35 % av EU:s samlade garantiförpliktelser via Efsi.

23

4.1.1

5.1

Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland

Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland

Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland täcker lån för vilka EU ställer säkerhet i form av garantier genom EU-budgeten, i synnerhet EIB:s utlåning till länder utanför EU som finansieras från EIB:s egna medel och lån som avser makroekonomiskt stöd samt Euratomlån till länder utanför EU – se not 4.1.1. Fonden förvaltas av EIB och syftar till att täcka eventuella lån som drabbats av fallissemang för vilka EU ställt en säkerhet i form av garantier. Fonden får sitt kapital genom betalningar från EU-budgeten, ränteintäkter från räntebärande placeringar av fondens tillgångar samt belopp som inkasseras från gäldenärer i fallissemang, när fonden gått in med garantibelopp. Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland bör upprätthålla ett målbelopp på 9 % av de utestående lånebelopp som garanterats genom fonden vid årets slut. Skillnaden mellan målbeloppet och värdet på fondens tillgångar vid årets slut ska täckas av EU-budgeten under år n+2, medan eventuella överskott ska betalas tillbaka till EU-budgeten. I slutet av 2020 uppgick tillgångarna i garantifonden för åtgärder avseende tredjeland till 2 813 miljoner euro (år 2019 var beloppet 2 590 miljoner euro), varav 2 794 miljoner euro investerats i finansiella tillgångar som kan säljas (år 2019 var det beloppet 2 545 miljoner euro).

4.1.1

EFHU-garantifonden

EFHU-garantifonden

Enligt EFHU-förordningen (Europaparlamentet och rådets förordning (EU) 2017/1601) har EFHU-garantifonden inrättats för att tillhandahålla en likviditetsbuffert som ska användas i händelse av en infordran av den EU-garanti som ges i enlighet med relevanta EFHU-garantiavtal. EFHU-garantifonden finansieras genom bidrag från EU-budgeten, bidrag från elfte EUF till EU-budgeten och frivilliga bidrag från medlemsstaterna och andra givare. Fonden finansieras också genom avkastning på investerade medel, belopp som inkasseras från gäldenärer i fallissemang, intäkter och andra betalningar som EU erhållit i enlighet med EFHU-garantiavtalen. EFHU-garantifonden har finansierats med 750 miljoner euro, dvs. 50 % av de totala framtida EFHU-garantiförpliktelserna som täcks av EU-budgeten, och har ökats ytterligare genom andra bidrag. I slutet av 2020 uppgick EFHU-garantifondens tillgångar till 804 miljoner euro (år 2019 var beloppet 600 miljoner euro), varav 692 miljoner euro investerats i finansiella tillgångar som kan säljas (år 2019 var det beloppet 595 miljoner euro).

FINANSIERINGSINSTRUMENT SOM BELASTAR EU-BUDGETEN

FINANSIERINGSINSTRUMENT SOM BELASTAR EU-BUDGETEN

Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation

Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation

Enligt EU-förordningen om inrättande av Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation (2014–2020) – har nya finansieringsinstrument inrättats för att förbättra tillgången till finansiering för enheter som bedriver forskning och innovation. Dessa instrument är:

| — | InnovFins låne- och garantitjänst för forskning och innovation där kommissionen delar den finansiella risken för portföljen med ny finansieringsverksamhet som EIB inlett. |
| --- | --- |

—

InnovFins låne- och garantitjänst för forskning och innovation där kommissionen delar den finansiella risken för portföljen med ny finansieringsverksamhet som EIB inlett.

InnovFins låne- och garantitjänst för forskning och innovation

| — | InnovFins garanti för små och medelstora företag inklusive instrumentet för obegränsade garantier inom småföretagsinitiativet – är ett garantisystem som förvaltas av EIF och som tillhandahåller finansförmedlare garantier och motgarantier för de nya låneportföljerna (enligt detta garantisystem delar kommissionen den finansiella risken för ställda garantier med medlemsstaterna, EIF och EIB). |
| --- | --- |

—

InnovFins garanti för små och medelstora företag inklusive instrumentet för obegränsade garantier inom småföretagsinitiativet – är ett garantisystem som förvaltas av EIF och som tillhandahåller finansförmedlare garantier och motgarantier för de nya låneportföljerna (enligt detta garantisystem delar kommissionen den finansiella risken för ställda garantier med medlemsstaterna, EIF och EIB).

InnovFins garanti för små och medelstora företag inklusive instrumentet för obegränsade garantier inom småföretagsinitiativet

| — | InnovFins egetkapitalinstrument för forskning och innovation för investeringar i riskkapitalfonder som förvaltas av EIF . |
| --- | --- |

—

InnovFins egetkapitalinstrument för forskning och innovation för investeringar i riskkapitalfonder som förvaltas av EIF .

InnovFins egetkapitalinstrument för forskning och innovation

| — | Europeiska innovationsrådets fond tillhandahåller finansiering med eget kapital för att stimulera innovation och marknadslansering. Europeiska innovationsrådets fond kommer huvudsakligen att finansieras via den fleråriga budgetramen 2021-2027 inom ramen för programmet Horisont Europa. Kommissionen har dock gjort åtaganden för medel inom ramen för Horisont 2020 för ett pilotinstrument genom vilket Europeiska innovationsrådets fond inrättades. |
| --- | --- |

—

Europeiska innovationsrådets fond tillhandahåller finansiering med eget kapital för att stimulera innovation och marknadslansering. Europeiska innovationsrådets fond kommer huvudsakligen att finansieras via den fleråriga budgetramen 2021-2027 inom ramen för programmet Horisont Europa. Kommissionen har dock gjort åtaganden för medel inom ramen för Horisont 2020 för ett pilotinstrument genom vilket Europeiska innovationsrådets fond inrättades.

Europeiska innovationsrådets fond

Fonden för ett sammanlänkat Europa

Fonden för ett sammanlänkat Europa

I enlighet med Europaparlamentet och rådets förordning (EU) 1316/2013 (24) har skuldinstrumentet för Fonden för ett sammanlänkat Europa inrättats med målet att underlätta infrastrukturprojektens tillgång till finansiering inom sektorerna för transport, telekommunikationer och energi. Det förvaltas av EIB inom ramen för ett avtal med EU. Det finansiella skuldinstrumentet för Fonden för ett sammanlänkat Europa utgör en vidareutveckling av instrumenten för lånegarantier till projekt inom det transeuropeiska transportnätet och pilotfasen av Europa 2020-initiativet om projektobligationer. Det möjliggör riskdelning vid lånefinansiering genom prioriterade och efterställda lån, garantier och projektobligationer. Sedan den första ändringen av delegeringsavtalet med EIB trädde i kraft den 19 juni 2019 ska alla transaktioner som EIB genomför för Fonden för ett sammanlänkat Europa hänföras till någon av följande två portföljer: en skuldportfölj eller en finansieringsportfölj som inte är värdepapperiserad, för vilken en ny portföljbaserad riskdelningsstrategi införs.

24

EU:s egetkapitalinstrument för små och medelstora företag

EU:s egetkapitalinstrument för små och medelstora företag

Dessa avser egetkapitalinstrument som finansierades genom Cosmeprogrammet, ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation, programmet för stöd till små och medelstora företag genom förbättrad tillgång till finansiering och pilotprojektet för tekniköverföring, som förvaltas av Europeiska investeringsfonden och som stödjer bildandet och finansieringen av nystartade och expanderande små och medelstora företag i EU genom investeringar i särskilda riskkapitalfonder som lämpar sig för ändamålet.

Finansieringsinstrument för riskdelning

Finansieringsinstrument för riskdelning

Inom ramen för finansieringsinstrumentet för riskdelning ställer EU garantier för EIB:s lån och garantier till stödberättigande forskningsprojekt. Tillgångar som kan säljas i denna post används som avsättning för EU:s finansiella risker i samband med eventuella garantianspråk som EIB kan komma att göra. Totalt avsattes en EU-budget på högst 1 miljard euro för finansieringsinstrumentet för riskdelning under den fleråriga budgetramen 2007–2013. Inga nya budgetanslag till finansieringsinstrument för riskdelning gjordes i den fleråriga budgetramen 2014–2020. Eftersom EIB under 2019 och 2020 redan fått återbetalning för en stor del av de insatser som fått stöd från finansieringsinstrumentet har EIB delvis frisläppt EU:s garanti. Detta ledde till en minskning av EU:s eventualförpliktelser (se not 4.1.3). I slutet av år 2020 var EU:s tillgångar som kan säljas väsentligt lägre, eftersom EIB under år 2020 till kommissionen återbetalade 500 miljoner euro av EU:s bidrag, vilket huvudsakligen användes för att förstärka EU:s finansieringsinstrument inom ramen för Horisont 2020.

4.1.3

2.4.2.   
  Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

| miljoner euro |
| --- |
| Typ av derivat | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Teoretiskt belopp | Verkligt värde | Teoretiskt belopp | Verkligt värde |
| Valutaforwardskontrakt | 417 | 6 | 393 | 3 |
| Garanti för aktieportfölj | 3 197 | 193 | 1 439 | 134 |
| Totalt | 3 614 | 199 | 1 832 | 137 |
| Långfristiga | 3 197 | 193 | 1 439 | 134 |
| Kortfristiga | 417 | 6 | 393 | 3 |

miljoner euro

Typ av derivat

31.12.2020

31.12.2019

Teoretiskt belopp

Verkligt värde

Teoretiskt belopp

Verkligt värde

Valutaforwardskontrakt

Valutaforwardskontrakt

417

417

6

6

393

393

3

3

Garanti för aktieportfölj

Garanti för aktieportfölj

3 197

3 197

193

193

1 439

1 439

134

134

Totalt

Totalt

3 614

3 614

199

199

1 832

1 832

137

137

Långfristiga

Långfristiga

3 197

3 197

193

193

1 439

1 439

134

134

Kortfristiga

Kortfristiga

417

417

6

6

393

393

3

3

EU ingår valutaforwardskontrakt för att säkra valutarisken i samband med skuldförbindelser i US-dollar som innehas i garantifonden för Efsi. Enligt valutaforwardskontrakten lämnar EU det avtalade teoretiska beloppet i utländsk valuta (”betalningsben”), som redovisas i tabellen ovan, och kommer att motta det teoretiska beloppet i euro (”mottaget ben”) på förfallodagen. Dessa derivatkontrakt värderas till verkligt värde på balansdagen och klassificeras som antingen finansiella tillgångar eller finansiella skulder till verkligt värde genom resultatavräkning beroende på om deras verkliga värde är positivt eller negativt.

Rubriken ”Garanti för aktieportfölj” omfattar garantier som ställts av EU till finansinstitut för investeringar i egetkapitalinstrument som klassificeras som derivat och redovisas som en finansiell tillgång eller en finansiell skuld värderad till verkligt värde genom resultatavräkning. Det totala beloppet motsvarar i första hand Efsi-garantin från EU till EIB-gruppen med underliggande aktieinvesteringar som betalats ut av EIB och EIF till ett belopp på 2 223 miljoner euro (år 2019 var beloppet 1 420 miljoner euro). Det verkliga värdet på EU-garantin för Efsis aktieportföljer uppgick till 164 miljoner euro (2019: 134 miljoner euro).

Rangordning efter verkligt värde för finansiella tillgångar som värderas till verkligt värde

Rangordning efter verkligt värde för finansiella tillgångar som värderas till verkligt värde

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Nivå 1 Noterade priser på aktiva marknader | 15 383 | 15 482 |
| Nivå 2 Andra observerbara indata än noterade priser | 2 712 | 1 543 |
| Nivå 3 Värdering vars indata inte bygger på observerbara marknadsdata | 1 691 | 1 518 |
| Totalt | 19 786 | 18 544 |

miljoner euro

31.12.2020

31.12.2019

Nivå 1 Noterade priser på aktiva marknader

Nivå 1 Noterade priser på aktiva marknader

15 383

15 383

15 482

15 482

Nivå 2 Andra observerbara indata än noterade priser

Nivå 2 Andra observerbara indata än noterade priser

2 712

2 712

1 543

1 543

Nivå 3 Värdering vars indata inte bygger på observerbara marknadsdata

Nivå 3 Värdering vars indata inte bygger på observerbara marknadsdata

1 691

1 691

1 518

1 518

Totalt

Totalt

19 786

19 786

18 544

18 544

Under den berörda perioden gjordes inga överföringar mellan nivå 1 och nivå 2.

Avstämning av finansiella tillgångar värderade med värderingstekniker vars indata inte bygger på observerbara marknadsdata (nivå 3)

Avstämning av finansiella tillgångar värderade med värderingstekniker vars indata inte bygger på observerbara marknadsdata (nivå 3)

| miljoner euro |
| --- |
| Ingående balans den 1.1.2020 | 1 518 |
| Inköp, försäljning, tvist och förlikning | 179 |
| Vinst eller förlust för perioden i finansiella intäkter eller kostnader | 10 |
| Vinst eller förlust i nettotillgångar | (17) |
| Överföringar till nivå 3 | — |
| Överföringar från nivå 3 | — |
| Övriga | 1 |
| Utgående balans den 31.12.2020 | 1 691 |

miljoner euro

Ingående balans den 1.1.2020

Ingående balans den 1.1.2020

1 518

1 518

Inköp, försäljning, tvist och förlikning

Inköp, försäljning, tvist och förlikning

179

179

Vinst eller förlust för perioden i finansiella intäkter eller kostnader

Vinst eller förlust för perioden i finansiella intäkter eller kostnader

10

10

Vinst eller förlust i nettotillgångar

Vinst eller förlust i nettotillgångar

(17)

(17)

Överföringar till nivå 3

Överföringar till nivå 3

—

Överföringar från nivå 3

Överföringar från nivå 3

—

—

Övriga

Övriga

1

1

Utgående balans den 31.12.2020

Utgående balans den 31.12.2020

1 691

1 691

2.4.3.   
  Lån

Lån

| miljoner euro |
| --- |
| | Not | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Lån för finansiellt stöd | 2.4.3.1 | 93 193 | 52 564 |
| Lån för budgetprogram och tidsbunden inlåning | 2.4.3.2 | 116 | 121 |
| Totalt | | 93 309 | 52 684 |
| Långfristiga | | 82 887 | 51 368 |
| Kortfristiga | | 10 422 | 1 316 |

miljoner euro

Not

31.12.2020

31.12.2019

Lån för finansiellt stöd

Lån för finansiellt stöd

2.4.3.1

2.4.3.1

93 193

93 193

52 564

52 564

Lån för budgetprogram och tidsbunden inlåning

Lån för budgetprogram och tidsbunden inlåning

2.4.3.2

2.4.3.2

116

116

121

121

Totalt

Totalt

93 309

93 309

52 684

52 684

Långfristiga

Långfristiga

82 887

82 887

51 368

51 368

Kortfristiga

Kortfristiga

10 422

10 422

1 316

1 316

2.4.3.1.   Lån för finansiellt stöd

Lån för finansiellt stöd

| miljoner euro |
| --- |
| | Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM) | Sure-instrumentet | Betalningsbalansstöd | Makroekonomiskt stöd | Euratom | Totalt |
| Totalt den 31.12.2019 | 47 394 | — | 201 | 4 754 | 214 | 52 564 |
| Nya lån | — | 39 500 | — | 1 675 | 100 | 41 275 |
| Återbetalningar | — | — | — | (617) | (35) | (651) |
| Valutakursskillnader | — | — | — | — | — | — |
| Ändringar i redovisat värde | 2 | 3 | 0 | 0 | 0 | 6 |
| Nedskrivning | — | — | — | — | — | — |
| Totalt den 31.12.2020 | 47 396 | 39 503 | 201 | 5 813 | 279 | 93 193 |
| Långfristiga | 37 050 | 39 500 | 200 | 5 783 | 250 | 82 783 |
| Kortfristiga | 10 346 | 3 | 1 | 30 | 29 | 10 410 |

miljoner euro

Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM)

Sure-instrumentet

Betalningsbalansstöd

Makroekonomiskt stöd

Euratom

Totalt

Totalt den 31.12.2019

Totalt den 31.12.2019

47 394

47 394

—

—

201

201

4 754

4 754

214

214

52 564

52 564

Nya lån

Nya lån

—

39 500

39 500

—

—

1 675

1 675

100

100

41 275

41 275

Återbetalningar

Återbetalningar

—

—

—

—

—

—

(617)

(617)

(35)

(35)

(651)

(651)

Valutakursskillnader

Valutakursskillnader

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Ändringar i redovisat värde

Ändringar i redovisat värde

2

2

3

3

0

0

0

0

0

0

6

6

Nedskrivning

Nedskrivning

—

—

—

—

—

—

Totalt den 31.12.2020

Totalt den 31.12.2020

47 396

47 396

39 503

39 503

201

201

5 813

5 813

279

279

93 193

93 193

Långfristiga

Långfristiga

37 050

37 050

39 500

39 500

200

200

5 783

5 783

250

250

82 783

82 783

Kortfristiga

Kortfristiga

10 346

10 346

3

3

1

1

30

30

29

29

10 410

10 410

Det nominella värdet på lån för finansiellt stöd uppgick den 31 december 2020 till sammanlagt 92 565 miljoner euro (2019: 51 941 miljoner euro). Ändringarna i det redovisade värdet motsvarar ändringen i upplupna räntor.

Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM) gör det möjligt att bevilja finansiellt stöd till en medlemsstat som befinner sig i eller allvarligt hotas av stora svårigheter till följd av exceptionella händelser utanför dess kontroll. Stödet kan beviljas i form av lån eller kreditlinor. Genom Ekofinrådets slutsatser av den 9 maj 2010 begränsas stabiliseringsmekanismen till 60 miljarder euro, men den lagstadgade gränsen begränsar det utestående beloppet av lån eller kreditlinor till den tillgängliga marginalen under taket för egna medel. Upplåning som hänger samman med utlåning via Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen garanteras genom EU-budgeten. Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen kommer inte att användas i nya finansieringsprogram eller för att bevilja nya lånefacilitetsavtal.

Det europeiska instrumentet för tillfälligt stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation (Sure-instrumentet) är ett nytt EU-instrument som ska bidra till att skydda sysselsättningen och arbetstillfällen som påverkas av covid-19-pandemin. Instrumentet ger medlemsstaterna möjlighet att begära ekonomiskt stöd från EU för att finansiera plötsliga och kraftiga ökningar av landets offentliga utgifter för nationella system för förkortad arbetstid och liknande åtgärder, även för egenföretagare, eller hälsorelaterade krisåtgärder, i synnerhet på arbetsplatsen. Via instrumentet kan ekonomiskt stöd på högst 100 miljarder euro i form av lån erbjudas medlemsstaterna. Instrumentet backas upp av garantier från medlemsstaterna till kommissionen motsvarande 25 miljarder euro. Enligt rådets förordning (EU) 2020/672 kan kommissionen ingå ett låneavtal med en medlemsstat först efter det att kommissionen föreslagit, och rådet antagit, ett genomförandebeslut om ekonomiskt stöd från Sure-instrumentet. Den 31 december 2020 hade rådet godkänt ekonomiskt stöd till ett belopp på 90 363 miljoner euro, för vilket kommission hade ingått låneavtal med medlemsstaterna motsvarande 85 863 miljoner euro och betalat ut 39 500 miljoner euro till medlemsstaterna (nominella belopp). De återstående belopp för vilka låneavtal ingåtts ska betalas ut 2021. När det gäller eventualförpliktelser avseende lån via Sure-instrumentet, se även not 4.1.2.

4.1.2

Betalningsbalansstödet är ett policybaserat finansieringsinstrument som ger medelfristigt finansiellt stöd till EU-medlemsstater som inte har infört euron. Det gör det möjligt att bevilja lån till medlemsstater som har drabbats av, eller allvarligt hotas av, svårigheter med betalningsbalansen eller i kapitalrörelserna. Det maximala utestående lånebelopp som kan beviljas genom instrumentet är begränsat till 50 miljarder euro. Upplåning med anknytning till dessa betalningsbalanslån garanteras genom EU-budgeten.

Makroekonomiskt stöd är en typ av finansiellt stöd som EU utvidgat till att omfatta partnerländer som genomgår en betalningsbalanskris. Det omfattar lån eller bidrag på medellång till lång sikt eller en lämplig kombination av bådadera och kompletterar vanligen finansiering som ges inom ramen för ett IMF-stött justerings- eller reformprogram. Dessa lån garanteras genom garantifonden för åtgärder avseende tredjeland. Under det budgetår som slutade den 31 december 2020 beviljades ytterligare utbetalningar av lån inom ramen för makroekonomiskt stöd till ett sammanlagt belopp av 1 675 miljoner euro, varav 1 100 miljoner euro till Ukraina, 250 miljoner euro till Jordanien och 325 miljoner euro till övriga länder. När det gäller eventualförpliktelser avseende lån för makroekonomiskt stöd, se även not 4.1.2.

4.1.2

Dessutom beviljar Europeiska atomenergigemenskapen (Euratom, företrädd av kommissionen) lån till både medlemsstater och tredjeländer, och deras respektive enheter, för att finansiera projekt som gäller energianläggningar. Garantier från tredje parter på 279 miljoner euro har mottagits för att täcka Euratomlån (år 2019 var beloppet 214 miljoner euro). När det gäller eventualförpliktelser avseende Euratomlån, se även not 4.1.2.

4.1.2

Lånens effektiva ränta (uttryckta som räntespann)

Lånens effektiva ränta (uttryckta som räntespann)

| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| --- | --- | --- |
| Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM) | 0,50  % – 3,75  % | 0,50  % – 3,75  % |
| Stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation (Sure-instrumentet) | 0,00  % – 0,30  % | — |
| Betalningsbalansstöd | 2,88  % | 2,88  % |
| Makroekonomiskt stöd | 0,00  % – 3,69  % | 0,00  % – 3,82  % |
| Euratom | 0,00  % – 5,76  % | 0,08  % – 5,76  % |

31.12.2020

31.12.2019

Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM)

Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM)

0,50  % – 3,75  %

0,50  % – 3,75  %

0,50  % – 3,75  %

0,50  % – 3,75  %

Stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation (Sure-instrumentet)

Stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation (Sure-instrumentet)

0,00  % – 0,30  %

0,00  % – 0,30  %

—

—

Betalningsbalansstöd

Betalningsbalansstöd

2,88  %

2,88  %

2,88  %

2,88  %

Makroekonomiskt stöd

Makroekonomiskt stöd

0,00  % – 3,69  %

0,00  % – 3,69  %

0,00  % – 3,82  %

0,00  % – 3,82  %

Euratom

Euratom

0,00  % – 5,76  %

0,00  % – 5,76  %

0,08  % – 5,76  %

0,08  % – 5,76  %

2.4.3.2.   Lån för budgetprogram och tidsbunden inlåning

Lån för budgetprogram och tidsbunden inlåning

Lånen för budgetprogram omfattar följande: Lån som beviljas till förmånliga villkor som ett led i samarbetet med tredjeländer (exempelvis inom Meda-programmet eller Europa-Medelhavspartnerskapet) samt lån som beviljas inom ramen för Europeiska unionens program för sysselsättning och social innovation (Easi) eller initiativet för finansiering av elektrifiering (ElectriFI).

Tidsbunden inlåning inbegriper belopp med en löptid på över tre månader som inte kan definieras som likvida medel.

Det nominella värdet på lån för budgetprogram och tidsbunden inlåning uppgår till 768 miljoner euro (år 2019: 728 miljoner euro).

Nedskrivning av lån för budgetprogram

Nedskrivning av lån för budgetprogram

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2019 | Nyförvärv | Återföringar | Avskrivningar | Övriga | 31.12.2020 |
| Lån för budgetprogram | 10 | 3 | — | — | — | 13 |
| Övertagna lån | 658 | 73 | — | — | (4) | 726 |
| Totalt | 668 | 76 | — | — | (4) | 739 |

miljoner euro

31.12.2019

Nyförvärv

Återföringar

Avskrivningar

Övriga

31.12.2020

Lån för budgetprogram

Lån för budgetprogram

10

10

3

3

—

—

—

—

—

—

13

13

Övertagna lån

Övertagna lån

658

658

73

73

—

—

—

—

(4)

(4)

726

726

Totalt

Totalt

668

668

76

76

—

—

—

—

(4)

(4)

739

739

Övertagna lån avser sådana lån som beviljats av EIB med EU:s budget som garanti, och för vilka fallissemang förekommit. Med avseende på dessa lån har EU övertagit alla rättigheter efter utbetalning med anledning av anspråk på garantier ställda av garantifonden för åtgärder avseende tredjeland eller garantifonden för Efsi. Dessa lån är helt nedskrivna till ett belopp på 726 miljoner euro (2019: 658 miljoner euro). Anspråken på garantin täcktes delvis av finansiella avsättningar som gjorts under tidigare år. Enligt ett avtal mellan EU och EIB genomför EIB inkasseringsförfaranden för EU:s räkning i syfte att uppbära eventuella belopp som förfallit till betalning.

2.5.   FÖRFINANSIERING

FÖRFINANSIERING

| miljoner euro |
| --- |
| | Not | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Långfristiga | | | |
| Förfinansiering | 2.5.1 | 30 574 | 22 135 |
| Övriga förskott till medlemsstaterna | 2.5.2 | 3 825 | 4 045 |
| Bidrag till förvaltningsfonder | | 119 | 60 |
| | | 34 519 | 26 240 |
| Kortfristiga | | | |
| Förfinansiering | 2.5.1 | 24 902 | 22 314 |
| Övriga förskott till medlemsstaterna | 2.5.2 | 3 327 | 2 892 |
| | | 28 229 | 25 206 |
| Totalt | | 62 748 | 51 446 |

miljoner euro

Not

31.12.2020

31.12.2019

Långfristiga

Långfristiga

Förfinansiering

Förfinansiering

2.5.1

2.5.1

30 574

30 574

22 135

22 135

Övriga förskott till medlemsstaterna

Övriga förskott till medlemsstaterna

2.5.2

2.5.2

3 825

3 825

4 045

4 045

Bidrag till förvaltningsfonder

Bidrag till förvaltningsfonder

119

119

60

60

34 519

34 519

26 240

26 240

Kortfristiga

Kortfristiga

Förfinansiering

Förfinansiering

2.5.1

2.5.1

24 902

24 902

22 314

22 314

Övriga förskott till medlemsstaterna

Övriga förskott till medlemsstaterna

2.5.2

2.5.2

3 327

3 327

2 892

2 892

28 229

28 229

25 206

25 206

Totalt

Totalt

62 748

62 748

51 446

51 446

Nivån på förfinansieringen i de olika programmen måste vara tillräcklig för att säkerställa den finansiering som behövs för att stödmottagaren ska kunna inleda och driva projektet och samtidigt trygga EU:s ekonomiska intressen och beakta rättsliga, operativa och kostnadseffektiva begränsningar.

2.5.1.   
  Förfinansiering

Förfinansiering

| miljoner euro |
| --- |
| | Bruttobelopp | Reglerade via upplupna kostnader | Nettobelopp den 31.12.2020 | Bruttobelopp | Reglerade via upplupna kostnader | Nettobelopp den 31.12.2019 |
| Delad förvaltning | | | | | | |
| Ejflu och andra landsbygdsbygds- utvecklingsinstrument | 3 193 | — | 3 193 | 3 193 | — | 3 193 |
| Eruf och sammanhållningsfonden | 23 074 | (3 846 ) | 19 229 | 17 985 | (3 540 ) | 14 444 |
| ESF | 8 222 | (1 348 ) | 6 874 | 6 830 | (1 530 ) | 5 301 |
| Övriga | 4 192 | (1 520 ) | 2 672 | 3 549 | (1 463 ) | 2 086 |
| | 38 681 | (6 713 ) | 31 967 | 31 557 | (6 533 ) | 25 024 |
| Direkt förvaltning | | | | | | |
| Genomförd av: | | | | | | |
| Europeiska kommissionen | 17 031 | (10 648 ) | 6 382 | 12 839 | (8 344 ) | 4 495 |
| EU:s genomförandeorgan | 18 565 | (10 931 ) | 7 633 | 16 522 | (10 339 ) | 6 184 |
| Förvaltningsfonder | 1 121 | (843) | 278 | 858 | (665) | 194 |
| | 36 716 | (22 423 ) | 14 294 | 30 219 | (19 347 ) | 10 872 |
| Indirekt förvaltning | | | | | | |
| Genomförd av: | | | | | | |
| Andra EU-byråer och organ | 1 243 | (781) | 462 | 1 162 | (678) | 484 |
| Tredjeländer | 1 515 | (1 043 ) | 471 | 1 491 | (861) | 630 |
| Internationella organisationer | 9 068 | (6 020 ) | 3 048 | 8 289 | (5 317 ) | 2 972 |
| Andra enheter | 11 665 | (6 432 ) | 5 233 | 10 570 | (6 104 ) | 4 467 |
| | 23 491 | (14 276 ) | 9 215 | 21 513 | (12 960 ) | 8 553 |
| Totalt | 98 888 | (43 412 ) | 55 476 | 83 289 | (38 840 ) | 44 449 |
| Långfristiga | 30 574 | — | 30 574 | 22 135 | — | 22 135 |
| Kortfristiga | 68 314 | (43 412 ) | 24 902 | 61 154 | (38 840 ) | 22 314 |

miljoner euro

Bruttobelopp

Reglerade via upplupna kostnader

Nettobelopp den 31.12.2020

Bruttobelopp

Reglerade via upplupna kostnader

Nettobelopp den 31.12.2019

Delad förvaltning

Delad förvaltning

Ejflu och andra landsbygdsbygds- utvecklingsinstrument

Ejflu och andra landsbygdsbygds- utvecklingsinstrument

3 193

3 193

—

3 193

3 193

3 193

3 193

—

—

3 193

3 193

Eruf och sammanhållningsfonden

Eruf och sammanhållningsfonden

23 074

23 074

(3 846 )

(3 846 )

19 229

19 229

17 985

17 985

(3 540 )

(3 540 )

14 444

14 444

ESF

ESF

8 222

8 222

(1 348 )

(1 348 )

6 874

6 874

6 830

6 830

(1 530 )

(1 530 )

5 301

5 301

Övriga

Övriga

4 192

4 192

(1 520 )

(1 520 )

2 672

2 672

3 549

3 549

(1 463 )

(1 463 )

2 086

2 086

38 681

38 681

(6 713 )

(6 713 )

31 967

31 967

31 557

31 557

(6 533 )

(6 533 )

25 024

25 024

Direkt förvaltning

Direkt förvaltning

Genomförd av:

Genomförd av:

Europeiska kommissionen

Europeiska kommissionen

17 031

17 031

(10 648 )

(10 648 )

6 382

6 382

12 839

12 839

(8 344 )

(8 344 )

4 495

4 495

EU:s genomförandeorgan

EU:s genomförandeorgan

18 565

18 565

(10 931 )

(10 931 )

7 633

7 633

16 522

16 522

(10 339 )

(10 339 )

6 184

6 184

Förvaltningsfonder

Förvaltningsfonder

1 121

1 121

(843)

(843)

278

278

858

858

(665)

(665)

194

194

36 716

36 716

(22 423 )

(22 423 )

14 294

14 294

30 219

30 219

(19 347 )

(19 347 )

10 872

10 872

Indirekt förvaltning

Indirekt förvaltning

Genomförd av:

Genomförd av:

Andra EU-byråer och organ

Andra EU-byråer och organ

1 243

1 243

(781)

(781)

462

462

1 162

1 162

(678)

(678)

484

484

Tredjeländer

Tredjeländer

1 515

1 515

(1 043 )

(1 043 )

471

471

1 491

1 491

(861)

(861)

630

630

Internationella organisationer

Internationella organisationer

9 068

9 068

(6 020 )

(6 020 )

3 048

3 048

8 289

8 289

(5 317 )

(5 317 )

2 972

2 972

Andra enheter

Andra enheter

11 665

11 665

(6 432 )

(6 432 )

5 233

5 233

10 570

10 570

(6 104 )

(6 104 )

4 467

4 467

23 491

23 491

(14 276 )

(14 276 )

9 215

9 215

21 513

21 513

(12 960 )

(12 960 )

8 553

8 553

Totalt

Totalt

98 888

98 888

(43 412 )

(43 412 )

55 476

55 476

83 289

83 289

(38 840 )

(38 840 )

44 449

44 449

Långfristiga

Långfristiga

30 574

30 574

—

30 574

30 574

22 135

22 135

—

22 135

22 135

Kortfristiga

Kortfristiga

68 314

68 314

(43 412 )

(43 412 )

24 902

24 902

61 154

61 154

(38 840 )

(38 840 )

22 314

22 314

Förfinansieringen motsvarar utbetalningar och genomför därmed betalningsbemyndigandena. Såsom förklaras i not 1.5.7 utgör detta förskott som ännu inte har kostnadsförts. Även om förfinansieringen minskar de utestående åtagandena (se not 5.1) representerar den utgifter som ännu inte godkänts och tagits upp i resultaträkningen.

1.5.7

5.1

Inom den delade förvaltningen avser nästan all förfinansiering programperioden 2014-2020. Det finns en inledande förfinansiering som inte kommer att avräknas i räkenskaperna (dvs. tas upp i resultaträkningen) före programperiodens utgång och som redovisas som långfristig förfinansiering.

För Sammanhållningsfonden lämnas också en årlig förfinansiering som årligen avräknas i räkenskaperna och redovisas som en kortfristig förfinansiering. Men på grund av covid-19-pandemin gjordes under 2020 i enlighet med investeringsinitiativet mot effekter av coronaviruset inga avdrag för den outnyttjade delen av förfinansiering som betalats ut under 2019, vilket annars skulle ha skett. Det sammanlagda beloppet uppgår till 6,6 miljarder euro och tas redovisas som långfristig förfinansiering. Det faktum att man år 2020 inte räknade av förfinansiering som hade betalats ut år 2019 är en viktig orsak till att förfinansieringen inom ramen för den delade förvaltningen hade ökat vid årets slut.

De nya utbetalningarna av förfinansiering omfattade den årliga förfinansieringen på sammanhållningsområdet för 2020 (till ett belopp på 10 miljarder euro) men även EU:s utbetalningar via Europeiska solidaritetsfonden (1,1 miljarder euro).

Inom den direkta förvaltningen avsåg största delen av förfinansieringen forskning (huvudsakligen Horisont 2020 som genomförs av kommissionen och EU:s genomförandeorgan). Forskningen fick ett belopp på 9,3 miljarder euro (år 2019 var beloppet 7,8 miljarder euro). Ökningen är en följd av de avtal som ingicks under 2020 och för vilka förfinansiering utbetalades.

Vid indirekt förvaltning täcker förfinansieringen främst interna program som Galileo och Egnos, men också instrument för yttre förbindelser såsom det europeiska grannskapsinstrumentet, instrumentet för utvecklingssamarbete och instrumentet för stöd inför anslutningen. Ökningen av förfinansieringen till internationella organisationer avser främst de ovannämnda instrumenten för yttre förbindelser.

Säkerheter som erhållits i samband med förfinansiering

Säkerheter som erhållits i samband med förfinansiering

Det rör sig om säkerheter i form av garantier som kommissionen i vissa fall begär av stödmottagare som inte är medlemsstater inför en utbetalning av förskott (förfinansiering). Det finns två typer av värden som behöver redovisas för dessa säkerheter: det nominella respektive det löpande värdet. För det nominella värdet betraktas ställandet av garantin som den bakomliggande händelsen. För det löpande värdet är det utbetalning av den förfinansiering som garanteras som betraktas som den bakomliggande händelsen, och värdet sätts sedan ner vid senare avräkningar. Den 31 december 2020 uppgick det nominella värdet på garantier som mottagits för förfinansiering till 466 miljoner euro medan det löpande värdet på garantierna uppgick till 402 miljoner euro (år 2019 var beloppen 492 miljoner euro respektive 406 miljoner euro).

Viss förfinansiering som betalas ut inom ramen för det sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling (FP7) och Horisont 2020 täcks i realiteten av en deltagargarantifond. Deltagargarantifonden är ett ömsesidigt instrument som skapats för att täcka riskerna som gäller utebliven betalning av belopp från stödmottagarna under genomförandet av de indirekta åtgärderna i det sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling och Horisont 2020. Alla som deltar i indirekta åtgärder och får bidrag från EU bidrar med 5 % av det totala belopp som tagits emot till deltagargarantifondens kapital.

Den 31 december 2020 uppgick de förfinansieringsbelopp som täcks av deltagargarantifonden till 2,3 miljarder euro (2019 var beloppet 2,1 miljarder euro). Europeiska unionen (som företräds av kommissionen) fungerar som verkställande organ för deltagargarantifondens deltagare, men fonden ägs av deltagarna.

Vid årets slut uppgick deltagargarantifondens totala tillgångar till 2,4 miljarder euro (2019: 2,2 miljarder euro). Deltagargarantifondens tillgångar omfattar även finansiella tillgångar som förvaltas av kommissionen. Eftersom deltagargarantifonden är en separat enhet konsolideras fondernas tillgångar inte i EU:s årsredovisning.

2.5.2.   
  Övriga förskott till medlemsstaterna

Övriga förskott till medlemsstaterna

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Förskott till medlemsstater för finansieringsinstrument med delad förvaltning | 3 520 | 3 304 |
| Stödordningar | 3 633 | 3 634 |
| Totalt | 7 153 | 6 937 |
| Långfristiga | 3 825 | 4 045 |
| Kortfristiga | 3 327 | 2 892 |

miljoner euro

31.12.2020

31.12.2019

Förskott till medlemsstater för finansieringsinstrument med delad förvaltning

Förskott till medlemsstater för finansieringsinstrument med delad förvaltning

3 520

3 520

3 304

3 304

Stödordningar

Stödordningar

3 633

3 633

3 634

3 634

Totalt

Totalt

7 153

7 153

6 937

6 937

Långfristiga

Långfristiga

3 825

3 825

4 045

4 045

Kortfristiga

Kortfristiga

3 327

3 327

2 892

2 892

Förskott till medlemsstater för finansieringsinstrument med delad förvaltning

Förskott till medlemsstater för finansieringsinstrument med delad förvaltning

Det är inom ramen för de europeiska struktur- och investeringsfondernas program (Esif-program) möjligt att göra förskottsbetalningar från EU-budgeten till medlemsstaterna så att de kan bidra till finansieringsinstrumenten (dvs. lån, investeringar i eget kapital eller garantier). Dessa finansieringsinstrument upprättas och förvaltas på medlemsstaternas ansvar, inte kommissionens ansvar. Medel som vid årets utgång inte tagits i anspråk genom dessa instrument tillhör EU (såsom är fallet för all förfinansiering) och tas således upp som en tillgång i EU:s balansräkning.

Programperioden 2014–2020:

Programperioden 2014–2020:

Inom ramen för sammanhållningspolitiken, där 10 518 miljoner euro utbetalades, uppskattades det att 3 452 miljoner euro inte hade tagits i anspråk den 31 december 2020. Detta omfattar medlemsstaternas bidrag till initiativet för små och medelstora företag, ett instrument som syftar till att uppmuntra till ytterligare utlåning till små och medelstora företag genom banksektorn (1 238 miljoner euro har betalats, exklusive belopp som utgör förfinansiering, varav uppskattningsvis 349 miljoner euro ännu inte har utnyttjats).

För landsbygdsutveckling hade 66 miljoner euro inte tagits i anspråk vid årets slut.

Programperioden 2007-2013:

Programperioden 2007-2013:

Alla belopp avseende sammanhållningspolitiken anses antingen ha genomförts eller omfördelats till andra åtgärder, varför inga tillgångar finns kvar i balansräkningen den 31 december 2020. Det bör noteras att det faktiska genomförandet av de olika instrumenten kommer att ses över när programmen avslutas under de kommande åren.

Stödordningar

Stödordningar

I likhet med det ovan sagda redovisas återbetalningar av outnyttjade förskott från medlemsstaterna avseende olika stödordningar (statligt stöd, marknadsåtgärder via EGFJ eller investeringsåtgärder via Ejflu) som tillgångar (förskott) i EU:s balansräkning. Kommissionen har beräknat värdet på dessa förskott på grundval av medlemsstaternas uppgifter. Beloppen tas upp i underrubriken stödordningar ovan.

Programperioden 2014–2020:

Programperioden 2014–2020:

Vid årets slut uppskattades de outnyttjade beloppen uppgå till 1 887 miljoner euro för sammanhållningspolitiken och till 1 663 miljoner euro för jordbruk och landsbygdsutveckling.

Programperioden 2007-2013:

Programperioden 2007-2013:

Uppskattningsvis 83 miljoner euro som betalats ut för landsbygdsutveckling hade inte utnyttjats i slutet av 2020.

2.6.   FORDRINGAR MED MOTPRESTATION OCH KRAV UTAN MOTPRESTATION

FORDRINGAR MED MOTPRESTATION OCH KRAV UTAN MOTPRESTATION

| miljoner euro |
| --- |
| | Not | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Långfristiga | | | |
| Krav utan motprestation | 2.6.1 | 44 128 | 2 422 |
| Fordringar med motprestation | 2.6.2 | 1 685 | 1 185 |
| | | 45 813 | 3 607 |
| Kortfristiga | | | |
| Krav utan motprestation | 2.6.1 | 26 915 | 19 328 |
| Fordringar med motprestation | 2.6.2 | 1 766 | 1 038 |
| | | 28 681 | 20 367 |
| Totalt | | 74 493 | 23 974 |

miljoner euro

Not

31.12.2020

31.12.2019

Långfristiga

Långfristiga

Krav utan motprestation

Krav utan motprestation

2.6.1

2.6.1

44 128

44 128

2 422

2 422

Fordringar med motprestation

Fordringar med motprestation

2.6.2

2.6.2

1 685

1 685

1 185

1 185

45 813

45 813

3 607

3 607

Kortfristiga

Kortfristiga

Krav utan motprestation

Krav utan motprestation

2.6.1

2.6.1

26 915

26 915

19 328

19 328

Fordringar med motprestation

Fordringar med motprestation

2.6.2

2.6.2

1 766

1 766

1 038

1 038

28 681

28 681

20 367

20 367

Totalt

Totalt

74 493

74 493

23 974

23 974

2.6.1.   
  Krav utan motprestation

Krav utan motprestation

| miljoner euro |
| --- |
| | Not | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Långfristiga | | | |
| Medlemsstater | 2.6.1.1 | 2 237 | 2 422 |
| Förenade kungarikets utträdesavtal | 2.6.1.2 | 40 629 | — |
| Upplupna intäkter och förutbetalda kostnader | 2.6.1.4 | 1 261 | — |
| Övriga krav | | 1 | — |
| | | 44 128 | 2 422 |
| Kortfristiga | | | |
| Medlemsstater | 2.6.1.1 | 7 213 | 6 180 |
| Förenade kungarikets utträdesavtal | 2.6.1.2 | 6 827 | — |
| Böter på konkurrensområdet | 2.6.1.3 | 11 295 | 11 301 |
| Upplupna intäkter och förutbetalda kostnader | 2.6.1.4 | 787 | 1 788 |
| Övriga krav | 2.6.1.5 | 792 | 59 |
| | | 26 915 | 19 328 |
| Totalt | | 71 043 | 21 750 |

miljoner euro

Not

31.12.2020

31.12.2019

Långfristiga

Långfristiga

Medlemsstater

Medlemsstater

2.6.1.1

2.6.1.1

2 237

2 237

2 422

2 422

Förenade kungarikets utträdesavtal

Förenade kungarikets utträdesavtal

2.6.1.2

2.6.1.2

40 629

40 629

—

—

Upplupna intäkter och förutbetalda kostnader

Upplupna intäkter och förutbetalda kostnader

2.6.1.4

2.6.1.4

1 261

1 261

—

—

Övriga krav

Övriga krav

1

1

—

—

44 128

44 128

2 422

2 422

Kortfristiga

Kortfristiga

Medlemsstater

Medlemsstater

2.6.1.1

2.6.1.1

7 213

7 213

6 180

6 180

Förenade kungarikets utträdesavtal

Förenade kungarikets utträdesavtal

2.6.1.2

2.6.1.2

6 827

6 827

—

—

Böter på konkurrensområdet

Böter på konkurrensområdet

2.6.1.3

2.6.1.3

11 295

11 295

11 301

11 301

Upplupna intäkter och förutbetalda kostnader

Upplupna intäkter och förutbetalda kostnader

2.6.1.4

2.6.1.4

787

787

1 788

1 788

Övriga krav

Övriga krav

2.6.1.5

2.6.1.5

792

792

59

59

26 915

26 915

19 328

19 328

Totalt

Totalt

71 043

71 043

21 750

21 750

2.6.1.1.   Krav på medlemsstaterna

Krav på medlemsstaterna

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Traditionella egna medel A-räkenskaper | 5 297 | 5 478 |
| Traditionella egna medel och de särskilda räkenskaperna | 1 460 | 1 591 |
| Utestående egna medel | 2 188 | 7 |
| Nedskrivning | (892) | (931) |
| Övriga | — | — |
| Krav på egna medel | 8 053 | 6 145 |
| Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) | 1 378 | 1 722 |
| Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och andra landsbygdsutvecklingsinstrument | 720 | 879 |
| Nedskrivning | (837) | (822) |
| Krav på medel för EGFJ och landsbygdsutveckling | 1 260 | 1 779 |
| Återkrav av förfinansiering | 53 | 443 |
| Inbetalda och utestående momsbaserade egna medel | 35 | 44 |
| Övriga krav på medlemsstaterna | 49 | 191 |
| Totalt | 9 450 | 8 602 |
| Långfristiga | 2 237 | 2 422 |
| Kortfristiga | 7 213 | 6 180 |

miljoner euro

31.12.2020

31.12.2019

Traditionella egna medel A-räkenskaper

Traditionella egna medel A-räkenskaper

5 297

5 297

5 478

5 478

Traditionella egna medel och de särskilda räkenskaperna

Traditionella egna medel och de särskilda räkenskaperna

1 460

1 460

1 591

1 591

Utestående egna medel

Utestående egna medel

2 188

2 188

7

7

Nedskrivning

Nedskrivning

(892)

(892)

(931)

(931)

Övriga

Övriga

—

—

—

—

Krav på egna medel

Krav på egna medel

8 053

8 053

6 145

6 145

Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ)

Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ)

1 378

1 378

1 722

1 722

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och andra landsbygdsutvecklingsinstrument

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och andra landsbygdsutvecklingsinstrument

720

720

879

879

Nedskrivning

Nedskrivning

(837)

(837)

(822)

(822)

Krav på medel för EGFJ och landsbygdsutveckling

Krav på medel för EGFJ och landsbygdsutveckling

1 260

1 260

1 779

1 779

Återkrav av förfinansiering

Återkrav av förfinansiering

53

53

443

443

Inbetalda och utestående momsbaserade egna medel

Inbetalda och utestående momsbaserade egna medel

35

35

44

44

Övriga krav på medlemsstaterna

Övriga krav på medlemsstaterna

49

49

191

191

Totalt

Totalt

9 450

9 450

8 602

8 602

Långfristiga

Långfristiga

2 237

2 237

2 422

2 422

Kortfristiga

Kortfristiga

7 213

7 213

6 180

6 180

Det största långfristiga beloppet avser belopp som ska inbetalas av medlemsstaterna, i synnerhet ett belopp på 2,1 miljarder euro avseende ett överträdelseförfarande mot Förenade kungariket (närmare upplysningar finns nedan). Under långfristiga skulder upptas även, liksom tidigare år, belopp som avser icke verkställda beslut om kontroll av överensstämmelse för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu). De belopp som berörs av besluten kommer att infordras i form av årliga delbetalningar.

Ökningen av de utestående belopp som ska betalas in av medlemsstaterna beror huvudsakligen på de egna medel som ska betalas in enligt ändringsbudgetarna från år 2020 – mer information nedan.

Krav på egna medel

Krav på egna medel

”A-räkenskaperna” avser de månatliga redogörelserna i vilka medlemsstaterna meddelar kommissionen de fastställda fordringar avseende traditionella egna medel som ännu inte uppburits. Traditionella egna medel består huvudsakligen av tullar som medlemsstaterna uppbär för kommissionens räkning.

De så kallade A-räkenskaperna brukar ligga kring 3 miljarder euro vid årets slut, men både år 2020 och år 2019 innehöll saldot ytterligare traditionella egna medel från överträdelseförfaranden mot Förenade kungariket (förklaras nedan) och från övriga kontroller av traditionella egna medel. Eftersom en dröjsmålsränta på 1,7 miljarder euro är tillämplig (år 2019: 1,2 miljarder euro) ska dessa belopp även tas upp i årsredovisningen (se noterna 2.6.2 och 3.8) .

2.6.2

3.8

Beträffande överträdelseärendet av den 8 mars 2018 sände kommissionen en formell underrättelse (överträdelse nr 2018/2008) till Förenade kungariket, eftersom landet underlät att ställa det korrekta beloppet traditionella egna medel till förfogande för EU-budgeten enligt unionsrättens krav. Eftersom Förenade kungariket inte lämnade något tillfredsställande svar, varken vad gäller den formella underrättelsen eller det motiverade yttrande som sändes den 24 september 2018, bekräftade kommissionen den 6 mars 2019 sitt beslut att hänskjuta överträdelsen till EU-domstolen och lämnade in sin ansökan den 7 mars 2019. Ärendet har sitt ursprung i en Olaf-rapport från 2017 som visade att importörer i Förenade kungariket undvikit att betala stora belopp i tullavgifter genom att använda fingerade och falska fakturor och upprätta oriktiga tulldeklarationer vid import. På grundval av en metod som utvecklats av Olaf och Gemensamma forskningscentrumet beräknar kommissionen med hjälp av tillgängliga uppgifter att Förenade kungarikets överträdelse av unionsrätten under perioden november 2011 till oktober 2017 åsamkade förluster för EU-budgeten på 2,1 miljarder euro (netto, dvs. efter avdrag för uppbördskostnader som Förenade kungariket behåller från bruttobeloppet på 2,7 miljarder euro). Förenade kungariket invänder mot den metod som kommissionen har använt för att beräkna ovanstående förluster. Den 8 december 2020 hölls muntlig förhandling i domstolen. Kommande etapper i förfarandet är generaladvokatens yttrande och EU-domstolens dom. Det är ännu inte känt när dessa etapper kommer att äga rum. Eftersom såväl den pågående behandlingen i domstolen som hittills tillgängliga uppgifter tyder på att förfarandet kommer att ta tid har såväl kapitalbeloppet på 2,1 miljarder euro och den beräknade upplupna dröjsmålsräntan på 1,6 miljarder euro i slutet av 2020 (jämfört med 1,1 miljarder euro i upplupen och redovisad ränta i slutet av 2019) klassificerats som långfristiga tillgångar.

Dessutom inkluderade kommissionen en fordran på 0,15 miljarder euro i fastställda tullavgifter och dröjsmålsränta på grundval av den senast tillgängliga informationen.

De särskilda räkenskaperna tar upp fastställda fordringar som inte har tagits upp i de så kallade A-räkenskaperna därför att de ännu inte har uppburits av medlemsstaterna och ingen säkerhet har ställts (eller en säkerhet har ställts men beloppen är stridiga). Dessa fordringar skrivs ner på grundval av de upplysningar som medlemsstaterna lämnar varje år. Dessa belopp ligger i allmänhet på en liknande nivå vid varje årsslut, vilket framgår ovan.

Utestående egna medel år 2020 avser krav som härrör från ändringsbudgetarna nr 8/2020 och nr 9/2020 som antogs den 24 november 2020 respektive den 15 december 2020. Beloppen fördes in av de flesta medlemsstater den första arbetsdagen i januari 2021. Det finns inget motsvarande belopp för år 2019.

Krav på medel för EGFJ och landsbygdsutveckling

Krav på medel för EGFJ och landsbygdsutveckling

Denna punkt omfattar huvudsakligen fordringar på medlemsstaterna den 31 december 2019, enligt medlemsstaternas redovisning och attestering per den 15 oktober 2019. En uppskattning har gjorts för de krav som uppkommit efter denna redovisning och fram till den 31 december 2019. Kommissionen gör också en uppskattning av nedskrivningar av sådana fordringar på stödmottagare som troligtvis inte kommer att kunna uppbäras. Att en sådan justering görs innebär inte att kommissionen avstår från att i framtiden återkräva dessa belopp. Ett avdrag på 20 % ingår också i justeringen och motsvarar vad medlemsstaterna har rätt att behålla för att täcka sina administrativa kostnader.

2.6.1.2.   Förenade kungarikets utträdesavtal

Förenade kungarikets utträdesavtal

| miljoner euro |
| --- |
| | Artikel 140 | Artikel 142 | Övriga | 31.12.2020 |
| Ska betalas in av Förenade kungariket | 34 966 | 14 338 | 275 | 49 579 |
| Ska betalas ut till Förenade kungariket | — | — | (2 122 ) | (2 122 ) |
| Totalt | 34 966 | 14 338 | (1 847 ) | 47 456 |
| Långfristiga | 28 196 | 14 327 | (1 894 ) | 40 629 |
| Kortfristiga | 6 769 | 11 | 47 | 6 827 |

miljoner euro

Artikel 140

Artikel 142

Övriga

31.12.2020

Ska betalas in av Förenade kungariket

Ska betalas in av Förenade kungariket

34 966

34 966

14 338

14 338

275

275

49 579

49 579

Ska betalas ut till Förenade kungariket

Ska betalas ut till Förenade kungariket

—

—

(2 122 )

(2 122 )

(2 122 )

(2 122 )

Totalt

Totalt

34 966

34 966

14 338

14 338

(1 847 )

(1 847 )

47 456

47 456

Långfristiga

Långfristiga

28 196

28 196

14 327

14 327

(1 894 )

(1 894 )

40 629

40 629

Kortfristiga

Kortfristiga

6 769

6 769

11

11

47

47

6 827

6 827

I avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (ref. 2019/C 384 I/01), nedan kallat utträdesavtalet, som EU och Förenade kungariket undertecknat fastställs olika ekonomiska förpliktelser för båda parterna. Det ovanstående beloppet är nettofordran på Förenade kungariket vid årets slut enligt dessa förpliktelser.

utträdesavtalet

Enligt artikel 139 i utträdesavtalet ska Förenade kungarikets ekonomiska förpliktelser med anledning av utträdesavtalet beräknas som kvoten av de egna medel som Förenade kungariket gjort tillgängliga 2014–2020 och de egna medel som alla medlemsstater och Förenade kungariket gjort tillgängliga under den perioden. Detta omfattar även justeringar som beror på nettning av moms- och BNI-saldona för åren 2014-2019. Slutliga justeringar av Förenade kungarikets beräknade andel ska göras 2022 på det sätt som anges i artikel 139 i utträdesavtalet. Förenade kungarikets andel för år 2021 används för de beräkningar som anges i artikel 136.3 a och c samt artiklarna 140-147. Förenade kungarikets beräknade andel enligt artikel 139 i utträdesavtalet är 12,358072326018200 %.

Artikel 140 – Utestående åtaganden

Artikel 140 – Utestående åtaganden

Förenade kungariket har åtagit sig att till EU betala in sin andel av utestående budgetåtaganden per den 31 december 2020, vilka har justerats i enlighet med artikel 140. Justeringarna innebär avdrag för budgetåtaganden som täcks av inkomster avsatta för särskilda ändamål i EU:s budget, avdrag för åtaganden som gjorts avseende program som Förenade kungariket inte deltar i enligt en undantagsklausul samt avdrag för åtaganden i icke-differentierade budgetposter där motsvarande betalningsbemyndiganden överförs automatiskt och till vilka Förenade kungariket redan bidragit år 2020.

Unionens budgetåtaganden avseende inkomster avsatta för särskilda ändamål omfattar bidrag från tredjeland (externa inkomster avsatta för särskilda ändamål) samt återutnyttjande av belopp som först betalats ut från EU:s budget och därefter återbetalats (interna inkomster avsatta för särskilda ändamål). De olika bestämmelserna om användning av externa och interna inkomster avsatta för särskilda ändamål fastställs i artikel 12.4 led c) respektive led b) i budgetförordningen.

Budgetåtaganden avseende externa inkomster avsatta för särskilda ändamål tas inte med i beräkningen av de utestående åtaganden som ska belasta Förenade kungariket. Externa inkomster avsatta för särskilda ändamål omfattas nämligen av betalningsbemyndiganden som täcker de motsvarande åtagandena och som kvarstår under hela löptiden för det program för vilket inkomsterna avsatts. Därför krävs ingen ytterligare finansiering från Förenade kungariket.

När det gäller interna inkomster avsatta för särskilda ändamål har de flesta betalningsbemyndigandena redan utnyttjats för att finansiera godkända budgetåtaganden. Därför sätts Förenade kungarikets skuld endast ner med de betalningsbemyndiganden för interna inkomster avsatta för särskilda ändamål som ännu kvarstår för att täcka delar av de utestående budgetåtagandena.

Den största källan till interna inkomster avsatta för särskilda ändamål är de europeiska struktur- och investeringsfondernas avräkningssystem. Betalningsbemyndiganden från interna inkomster avsatta för särskilda ändamål, till vilka medlemsstaterna och Förenade kungariket redan tidigare bidragit, används för att reglera utestående budgetåtaganden, för att optimera budgetutnyttjandet och minska medlemsstaternas bidrag. Detta leder till att åtaganden som avser interna inkomster avsatta för särskilda ändamål måste finansieras genom avsättningar i framtida budgetar. Därmed utgör dessa utestående åtaganden alltså fortsättningsvis en belastning för EU:s budget och för Förenade kungariket, på samma sätt som övriga utestående budgetåtaganden.

Förenade kungariket har inte deltagit i finansieringen av vissa program och åtgärder på området rättsliga och inrikes frågor. De utestående åtaganden som berörs av Förenade kungarikets undantagsklausul har därför inte tagits med i det övergripande belopp som Förenade kungariket ska betala. Vidare görs justeringar för åtagandebemyndiganden som inte överförts automatiskt från 2020 till 2021, och som spär på de utestående budgetåtaganden som belastar Förenade kungariket. Den 31 december 2020 omfattade de justerade utestående åtagandena ett belopp på 294,3 miljarder euro, varav Förenade kungarikets andel uppgick till 36,4 miljarder euro. Därefter gör ytterligare justeringar av beloppet, med anledning av Förenade kungarikets andel av följande: Finansiella nettokorrigeringar för 2014-2020 som betalades år 2021: samt traditionella egna medel för år 2020 som ställs till förfogande år 2021 Det belopp som ska betalas in av Förenade kungariket enligt artikel 140 uppgår därmed till 36,0 miljarder euro. Det belopp som tas upp som fordran bygger på kommissionens officiella prognos för tillbakadragande av alla utestående åtaganden per den 31 december 2020, vilket ger en total fordran på 35,0 miljarder euro (varav 6,8 miljarder euro ska betalas inom tolv månader från balansdagen):

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2020 |
| Utestående budgetåtaganden per den 31.12.2020 som redovisats i rapporterna om budgetgenomförandet | 303 197 |
| Åtaganden på icke-differentierade budgetposter: Betalningsbemyndiganden som överförs automatiskt | (1 196 ) |
| Åtaganden i frågor med en undantagsklausul för Förenade kungariket | (1 826 ) |
| Åtaganden som finansieras av inkomst avsatta för särskilda ändamål | (4 709 ) |
| Tillgängliga betalningsbemyndiganden från interna inkomster avsatta för särskilda ändamål | (1 128 ) |
| Övriga justeringar (åtagandebemyndiganden som inte överförs automatiskt) | 10 |
| Justerade budgetåtaganden per den 31.12.2020 på vilka Förenade kungarikets andel är tillämplig | 294 347 |
| Förenade kungarikets andel av de justerade budgetåtagandena | 36 376 |
| Finansiella nettokorrigeringar för 2014-2020 eller tidigare programperioder | (0) |
| Traditionella egna medel 2020 som ställs till unionens förfogande 2021 | (402) |
| Belopp som ska betalas in av Förenade kungariket enligt artikel 140 | 35 973 |
| Beräknat underutnyttjande | (1 008 ) |
| Totalt | 34 966 |
| Långfristiga | 28 196 |
| Kortfristiga | 6 769 |

miljoner euro

31.12.2020

Utestående budgetåtaganden per den 31.12.2020 som redovisats i rapporterna om budgetgenomförandet

Utestående budgetåtaganden per den 31.12.2020 som redovisats i rapporterna om budgetgenomförandet

303 197

303 197

Åtaganden på icke-differentierade budgetposter: Betalningsbemyndiganden som överförs automatiskt

Åtaganden på icke-differentierade budgetposter: Betalningsbemyndiganden som överförs automatiskt

(1 196 )

(1 196 )

Åtaganden i frågor med en undantagsklausul för Förenade kungariket

Åtaganden i frågor med en undantagsklausul för Förenade kungariket

(1 826 )

(1 826 )

Åtaganden som finansieras av inkomst avsatta för särskilda ändamål

Åtaganden som finansieras av inkomst avsatta för särskilda ändamål

(4 709 )

(4 709 )

Tillgängliga betalningsbemyndiganden från interna inkomster avsatta för särskilda ändamål

Tillgängliga betalningsbemyndiganden från interna inkomster avsatta för särskilda ändamål

(1 128 )

(1 128 )

Övriga justeringar (åtagandebemyndiganden som inte överförs automatiskt)

Övriga justeringar (åtagandebemyndiganden som inte överförs automatiskt)

10

10

Justerade budgetåtaganden per den 31.12.2020 på vilka Förenade kungarikets andel är tillämplig

Justerade budgetåtaganden per den 31.12.2020 på vilka Förenade kungarikets andel är tillämplig

294 347

294 347

Förenade kungarikets andel av de justerade budgetåtagandena

Förenade kungarikets andel av de justerade budgetåtagandena

36 376

36 376

Finansiella nettokorrigeringar för 2014-2020 eller tidigare programperioder

Finansiella nettokorrigeringar för 2014-2020 eller tidigare programperioder

(0)

Traditionella egna medel 2020 som ställs till unionens förfogande 2021

Traditionella egna medel 2020 som ställs till unionens förfogande 2021

(402)

(402)

Belopp som ska betalas in av Förenade kungariket enligt artikel 140

Belopp som ska betalas in av Förenade kungariket enligt artikel 140

35 973

35 973

Beräknat underutnyttjande

Beräknat underutnyttjande

(1 008 )

(1 008 )

Totalt

Totalt

34 966

34 966

Långfristiga

Långfristiga

28 196

28 196

Kortfristiga

Kortfristiga

6 769

6 769

Mer information om utestående budgetåtaganden den 31 december 2020 – som används som underlag för beräkningen av de belopp som Förenade kungariket ska betala enligt artikel 140 – finns i rapporterna om budgetgenomförandet och de förklarande noterna, tabell 4.4.

4.4.

Artikel 142 – Unionens skulder i slutet av år 2020

Artikel 142 – Unionens skulder i slutet av år 2020

Förenade kungariket har åtagit sig att till EU betala sin andel av de skulder unionen hade i slutet av år 2020, med undantag för följande: a) de som täcks av motsvarande tillgångar och b) de som avser budgetgenomförandet och förvaltningen av egna medel (däribland belopp som redan ingår i utestående åtaganden [artikel 140 ovan]). Det största beloppet här avser EU:s åtaganden avseende ersättningar efter avslutad tjänstgöring (pensioner och sjukförsäkring) per den 31 december 2020, där Förenade kungarikets andel uppgår till 14 338 miljoner euro vid årets slut (varav 11 miljoner euro ska betalas in inom 12 månader efter balansdagen):

| miljoner euro |
| --- |
| | Pensionssystemet för EU-tjänstemän | Gemensamma sjukförsäkringssystemet | Andra pensionssystem | 31.12.2020 |
| Obetalda skulder per den 31.12.2020 | 100 741 | 12 935 | 2 344 | 116 020 |
| Förenade kungarikets andel | 12 450 | 1 599 | 290 | 14 338 |
| Långfristiga | 12 450 | 1 599 | 279 | 14 327 |
| Kortfristiga | — | — | 11 | 11 |

miljoner euro

Pensionssystemet för EU-tjänstemän

Gemensamma sjukförsäkringssystemet

Andra pensionssystem

31.12.2020

Obetalda skulder per den 31.12.2020

Obetalda skulder per den 31.12.2020

100 741

100 741

12 935

12 935

2 344

2 344

116 020

116 020

Förenade kungarikets andel

Förenade kungarikets andel

12 450

12 450

1 599

1 599

290

290

14 338

14 338

Långfristiga

Långfristiga

12 450

12 450

1 599

1 599

279

279

14 327

14 327

Kortfristiga

Kortfristiga

—

—

11

11

11

11

Närmare upplysningar om skulder för ersättningar till anställda finns i not 2.9.

2.9

Övriga artiklar

Övriga artiklar

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2020 |
| Ska betalas in av Förenade kungariket: | |
| | Artikel 136 |

miljoner euro

31.12.2020

Ska betalas in av Förenade kungariket:

Ska betalas in av Förenade kungariket:

Artikel 136

Artikel 136

230

230

| | Artikel 147 |
| --- | --- |

Artikel 147

Artikel 147

46

46

275

275

Ska betalas ut till Förenade kungariket:

Ska betalas ut till Förenade kungariket:

| | Artikel 141 |
| --- | --- |

Artikel 141

Artikel 141

(1 766 )

(1 766 )

| | Artikel 143 |
| --- | --- |

Artikel 143

Artikel 143

(93)

(93)

| | Artikel 144 |
| --- | --- |

Artikel 144

Artikel 144

(46)

(46)

| | Artikel 145 |
| --- | --- |

Artikel 145

Artikel 145

(183)

(183)

| | Artikel 146 |
| --- | --- |

Artikel 146

Artikel 146

(33)

(33)

(2 122 )

(2 122 )

Totalt

Totalt

(1 847 )

(1 847 )

Långfristiga

Långfristiga

(1 894 )

(1 894 )

Kortfristiga

Kortfristiga

47

47

Artikel 136 – Bestämmelser tillämpliga på egna medel

Artikel 136 – Bestämmelser tillämpliga på egna medel

Artikel 136 fastställer bestämmelser tillämpliga efter den 31 december 2020 med avseende på egna medel. Förenade kungariket har rätt till sin andel av de egna medel för budgetåren fram till och med 2020 som ska ställas till förfogande, korrigeras eller justeras efter den 31 december 2020. Förenade kungariket kommer även att få ut sin andel av justeringarna i samband med överskottet för år 2020. Landet omfattas även av eventuella justeringar av moms- och BNI-baserade egna medel för budgetåren fram till och med år 2020. Dessa justeringar av moms- och BNI-baserade egna medel kommer att beräknas årligen fram till och med den 31 december 2028. De beräknade aktualiseringarna av korrigeringen till förmån för Förenade kungariket 2017-2019 bör också räknas in.

Förenade kungariket ska betala in de traditionella egna medel de uppburit efter den 28 februari 2021 som avser år 2020 eller tidigare år. Från detta belopp görs sedan avdrag med landets andel av de sammanlagda traditionella egna medel som ställts till förfogande av EU 27 och av landet. De särskilda räkenskaperna för traditionella egna medel ska vara helt likviderade den 31 december 2025.

Det nedanstående beloppet på 230 miljoner euro ska betalas in av Förenade kungariket under år 2021.

| miljoner euro |
| --- |
| Överskott | (219) |
| Korrigering till förmån för Förenade kungariket | 211 |
| Undantagsklausul | Ej tillämpligt |
| Justeringar av moms- och BNI-baserade egna medel (för år 2020 eller tidigare) | 214 |
| Förenade kungarikets nettoandel av traditionella egna medel efter den 28 februari 2021 | 23 |
| Totalt | 230 |

miljoner euro

Överskott

Överskott

(219)

(219)

Korrigering till förmån för Förenade kungariket

Korrigering till förmån för Förenade kungariket

211

211

Undantagsklausul

Undantagsklausul

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Justeringar av moms- och BNI-baserade egna medel (för år 2020 eller tidigare)

Justeringar av moms- och BNI-baserade egna medel (för år 2020 eller tidigare)

214

214

Förenade kungarikets nettoandel av traditionella egna medel efter den 28 februari 2021

Förenade kungarikets nettoandel av traditionella egna medel efter den 28 februari 2021

23

23

Totalt

Totalt

230

230

Artikel 141 – Böter

Artikel 141 – Böter

Förenade kungariket har rätt till sin andel av böter som ålagts före den 31 december 2020 samt böter som unionen ålagt efter den 31 december 2020 i det förfarande som avses i artikel 92.1 när dessa slutligt fastställts. Beloppet för Förenade kungarikets utestående böter per den 31 december 2020 uppgår till 14,3 miljarder euro. Sammanlagt skulle Förenade kungariket ha rätt till 1,8 miljarder euro (varav 20 miljoner euro ska betalas ut inom 12 månader efter balansdagen).

Artikel 143 – Finansiella eventualförpliktelser: utlåning för finansiellt stöd, Efsi, Europeiska fonden för hållbar utveckling och EIB:s externa utlåningsmandat

Artikel 143 – Finansiella eventualförpliktelser: utlåning för finansiellt stöd, Efsi, Europeiska fonden för hållbar utveckling och EIB:s externa utlåningsmandat

Enligt denna artikel har Förenade kungariket åtagit sig att finansiera sin andel av EU:s eventualförpliktelser som härrör verksamhet före utträdesdagen avseende upp- och utlåningstransaktioner samt garantier, om eventualförpliktelsen realiseras och inte täcks av befintliga garantifonder – se not 4.1 för uppgifter om de berörda eventualförpliktelserna. EU ska återbetala belopp till Förenade kungariket som landet redan lämnat till garantifonderna och som inte längre behövs. Förenade kungariket har även rätt till sin andel av återflöden från transaktioner där landet bär sin andel av skulden. Den 31 december 2020 uppgick det belopp som ska betalas till Förenade kungariket i sin helhet inom 12 månader till 93 miljoner euro. Detta avser endast Europeiska fonden för hållbar utveckling där inga godkända transaktioner gjorts före utträdesdagen, och Förenade kungariket därmed inte behöver täcka några förpliktelser.

4.1

Artikel 144 – Finansieringsinstrument

Artikel 144 – Finansieringsinstrument

Enligt denna artikel har EU åtagit sig att betala ut Förenade kungarikets andel av återflöden från finansiella transaktioner som hade godkänts före utträdesdagen, samt landets andel av utbetalningar för finansiella transaktioner som godkänts efter utträdesdagen. Den 31 december 2020 uppgick det belopp som ska betalas till Förenade kungariket i sin helhet inom 12 månader till 46 miljoner euro.

Artikel 145 – Europeiska kol- och stålgemenskapen under avveckling

Artikel 145 – Europeiska kol- och stålgemenskapen under avveckling

Förenade kungariket har rätt till sin andel av nettotillgångarna i Europeiska kol- och stålgemenskapen under avveckling per den 31 december 2020, som kommer att betalas ut i fem delutbetalningar den 30 juni varje år med början år 2021. Nettotillgångarna i Europeiska kol- och stålgemenskapen under avveckling per den 31 december 2020 uppgår till 1,5 miljarder euro varav Förenade kungarikets andel är 183 miljoner euro (varav 37 miljoner euro ska betalas tillbaka år 2021).

Artikel 146 – Investeringar i Europeiska investeringsfonden

Artikel 146 – Investeringar i Europeiska investeringsfonden

Förenade kungariket har rätt till sin andel av EU:s investeringar i Europeiska investeringsfondens inbetalda aktiekapital per den 31 december 2020, som kommer att betalas ut i fem delutbetalningar den 30 juni varje år med början år 2021. EU:s investeringar i Europeiska investeringsfondens inbetalda aktiekapital per den 31 december 2020 uppgår till 267 miljoner euro (se not 2.3). Förenade kungarikets andel är 33 miljoner euro (varav 7 miljoner euro ska betalas tillbaka år 2021).

2.3

Artikel 147 – Rättsfall

Artikel 147 – Rättsfall

Förenade kungariket har åtagit sig att finansiera sin andel av EU:s utbetalningar med anledning av rättsfall som rör unionens ekonomiska intressen när de förfaller, förutsatt att de bakomliggande händelserna i rättsfallet inträffat senast den 31 december 2020. Med hänsyn till avsättningar och upplupna kostnader i slutet av året samt de faktiska betalningar som gjorts i rättsfall år 2021 beräknas det belopp som ska betalas in av Förenade kungariket uppgå till 46 miljoner euro (varav 21 miljoner euro fakturerats till Förenade kungariket för inbetalning år 2021).

2.6.1.3.   Krav avseende böter på konkurrensområdet

Krav avseende böter på konkurrensområdet

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Bruttobelopp för krav avseende böter | 14 503 | 14 606 |
| Preliminära utbetalningar | (3 023 ) | (3 125 ) |
| Nedskrivning | (186) | (180) |
| Totalt | 11 295 | 11 301 |
| Långfristiga | — | — |
| Kortfristiga | 11 295 | 11 301 |

miljoner euro

31.12.2020

31.12.2019

Bruttobelopp för krav avseende böter

Bruttobelopp för krav avseende böter

14 503

14 503

14 606

14 606

Preliminära utbetalningar

Preliminära utbetalningar

(3 023 )

(3 023 )

(3 125 )

(3 125 )

Nedskrivning

Nedskrivning

(186)

(186)

(180)

(180)

Totalt

Totalt

11 295

11 295

11 301

11 301

Långfristiga

Långfristiga

—

—

Kortfristiga

Kortfristiga

11 295

11 295

11 301

11 301

Preliminärt inbetalade belopp avser huvudsakligen kontantinbetalningar från företag som har överklagat eller fortfarande kan överklaga beslut om åläggande av böter till EU-domstolen. En eventualförpliktelse redovisas med tanke på möjligheten att dessa belopp måste återbetalas till företagen – se not 4.1.4.

4.1.4

Bötfällda företag som överklagat eller planerar att överklaga kan antingen göra en provisorisk inbetalning eller ställa bankgarantier för bötesbeloppet till kommissionen. Kommissionen har godtagit finansiella garantier om 11 004 miljoner euro (år 2019 var beloppet 11 133 miljoner euro) för böter som inte erlagts vid slutet av året.

De belopp som skrivits ner återspeglar kommissionens bedömning från fall till fall av de bötesbelopp som inte inbetalats eller som inte täcks av en garanti och som kommissionen inte förväntar sig kunna uppbära.

De totala kraven avseende böter på konkurrensområdet har varit relativt oförändrade mellan år 2019 och år 2020. Detta beror på att böteskrav som utfärdats under 2020 till stor del kompenseras av böter som slutligen uppburits under år 2020.

2.6.1.4.   Upplupna intäkter och förutbetalda kostnader

Upplupna intäkter och förutbetalda kostnader

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Upplupna intäkter | 1 755 | 1 502 |
| Förutbetalda kostnader från transaktioner utan motprestation | 293 | 286 |
| Totalt | 2 048 | 1 788 |
| Långfristiga | 1 261 | — |
| Kortfristiga | 787 | 1 788 |

miljoner euro

31.12.2020

31.12.2019

Upplupna intäkter

Upplupna intäkter

1 755

1 755

1 502

1 502

Förutbetalda kostnader från transaktioner utan motprestation

Förutbetalda kostnader från transaktioner utan motprestation

293

293

286

286

Totalt

Totalt

2 048

2 048

1 788

1 788

Långfristiga

Långfristiga

1 261

1 261

—

Kortfristiga

Kortfristiga

787

787

1 788

1 788

I de upplupna intäkterna ingår ett belopp på 1,7 miljarder euro (år 2019 var beloppet 1,4 miljarder euro) som kommissionen förväntas uppbära i samband med att medlemsstaternas årsredovisning för sammanhållningspolitiken behandlas och godkänns (enligt det förfarande som infördes för programperioden 2014-2020). Den största delen av beloppet (1,3 miljarder euro) väntas uppbäras först när det underliggande programmet avvecklas (med anledning av investeringsinitiativet mot effekter av coronaviruset) och har därför klassificerats som långfristigt.

2.6.1.5.   Övriga krav

Övriga krav

Totalbeloppet för övriga krav omfattar ett belopp på 744 miljoner euro med anledning av överföringen av outnyttjade medel från NER300-programmet till innovationsfonden, som ännu inte återkrävts från EIB i slutet av år 2020 – se not 3.7.

3.7

2.6.2.   
  Fordringar avseende transaktioner med motprestation

Fordringar avseende transaktioner med motprestation

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Långfristiga | | |
| Dröjsmålsränta | 1 641 | 1 137 |
| Övriga fordringar | 44 | 48 |
| | 1 685 | 1 185 |
| Kortfristiga | | |
| Kunder och stödmottagare | 324 | 269 |
| Nedskrivning av fordringar på kunder och stödmottagare | (188) | (153) |
| Förutbetalda kostnader för transaktioner med motprestation | 345 | 238 |
| Dröjsmålsränta | 1 085 | 528 |
| Övriga | 200 | 157 |
| | 1 766 | 1 038 |
| Totalt | 3 450 | 2 223 |

miljoner euro

31.12.2020

31.12.2019

Långfristiga

Långfristiga

Dröjsmålsränta

Dröjsmålsränta

1 641

1 641

1 137

1 137

Övriga fordringar

Övriga fordringar

44

44

48

48

1 685

1 685

1 185

1 185

Kortfristiga

Kortfristiga

Kunder och stödmottagare

Kunder och stödmottagare

324

324

269

269

Nedskrivning av fordringar på kunder och stödmottagare

Nedskrivning av fordringar på kunder och stödmottagare

(188)

(188)

(153)

(153)

Förutbetalda kostnader för transaktioner med motprestation

Förutbetalda kostnader för transaktioner med motprestation

345

345

238

238

Dröjsmålsränta

Dröjsmålsränta

1 085

1 085

528

528

Övriga

Övriga

200

200

157

157

1 766

1 766

1 038

1 038

Totalt

Totalt

3 450

3 450

2 223

2 223

Den långfristiga dröjsmålsräntan avser det överträdelseärende som nämns i not 2.6.1.1.

2.6.1.1

Övriga kortfristiga fordringar avser huvudsakligen dröjsmålsränta. Ökningen år 2020 jämfört med år 2019 beror på ytterligare upplupna intäkter från kontroller av egna medel och upplupen ränta på garantier som ställts av bötfällda företag.

2.7.   LAGERSTOCKAR

LAGERSTOCKAR

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Vetenskapligt material | 59 | 47 |
| Övriga | 21 | 21 |
| Totalt | 80 | 68 |

miljoner euro

31.12.2020

31.12.2019

Vetenskapligt material

Vetenskapligt material

59

59

47

47

Övriga

Övriga

21

21

21

21

Totalt

Totalt

80

80

68

68

2.8.   LIKVIDA MEDEL

LIKVIDA MEDEL

| miljoner euro |
| --- |
| | Not | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Konton i finansförvaltningar och centralbankskonton | | 11 342 | 15 519 |
| Löpande konton | | 80 | 91 |
| Förskottskonton | | 8 | 7 |
| Överföringar (pengar på väg) | | 0 | 0 |
| Bankkonton för budgetgenomförande | 2.8.1 | 11 430 | 15 617 |
| Likvida medel som hör till finansieringsinstrument | 2.8.2 | 2 446 | 1 567 |
| Likvida medel relaterade till böter | 2.8.3 | 1 458 | 1 258 |
| Likvida medel relaterade till andra institutioner, byråer och organ | | 1 362 | 1 208 |
| Likvida medel relaterade till förvaltningsfonder | | 46 | 97 |
| Totalt | | 16 742 | 19 745 |

miljoner euro

Not

31.12.2020

31.12.2019

Konton i finansförvaltningar och centralbankskonton

Konton i finansförvaltningar och centralbankskonton

11 342

11 342

15 519

15 519

Löpande konton

Löpande konton

80

80

91

91

Förskottskonton

Förskottskonton

8

8

7

7

Överföringar (pengar på väg)

Överföringar (pengar på väg)

0

0

0

0

Bankkonton för budgetgenomförande

Bankkonton för budgetgenomförande

2.8.1

2.8.1

11 430

11 430

15 617

15 617

Likvida medel som hör till finansieringsinstrument

Likvida medel som hör till finansieringsinstrument

2.8.2

2.8.2

2 446

2 446

1 567

1 567

Likvida medel relaterade till böter

Likvida medel relaterade till böter

2.8.3

2.8.3

1 458

1 458

1 258

1 258

Likvida medel relaterade till andra institutioner, byråer och organ

Likvida medel relaterade till andra institutioner, byråer och organ

1 362

1 362

1 208

1 208

Likvida medel relaterade till förvaltningsfonder

Likvida medel relaterade till förvaltningsfonder

46

46

97

97

Totalt

Totalt

16 742

16 742

19 745

19 745

2.8.1.   
  Bankkonton för budgetgenomförande

Bankkonton för budgetgenomförande

Den här rubriken omfattar kommissionens medel på bankkonton i varje medlemsstat och i varje Eftaland (i finansförvaltning eller centralbank), samt hos affärsbanker i löpande konton, förskottskonton och i handkassa. Likviditetssaldot i slutet av 2020 beror i huvudsak på följande:

| — | Ett belopp på 9,4 miljarder euro i betalningsbemyndiganden som ännu inte genomförts i slutet av året, varav 7,9 miljarder euro avser inkomster avsatta för särskilda ändamål. Inkomster avsatta för särskilda ändamål omfattar ett belopp på 1,3 miljarder euro i likvida medel från försäljning av utsläppsrätter som återkrävts från EIB efter det att medlemsstaterna hade avsatt dem till förmån för innovationsfonden – se not 3.7. |
| --- | --- |

—

Ett belopp på 9,4 miljarder euro i betalningsbemyndiganden som ännu inte genomförts i slutet av året, varav 7,9 miljarder euro avser inkomster avsatta för särskilda ändamål. Inkomster avsatta för särskilda ändamål omfattar ett belopp på 1,3 miljarder euro i likvida medel från försäljning av utsläppsrätter som återkrävts från EIB efter det att medlemsstaterna hade avsatt dem till förmån för innovationsfonden – se not 3.7.

3.7

| — | Ett belopp på 1,6 miljarder euro tillhör EU:s organ och byråer eller gemensamma företag, men förvaltas av kommissionens finansförvaltare för deras räkning. |
| --- | --- |

—

Ett belopp på 1,6 miljarder euro tillhör EU:s organ och byråer eller gemensamma företag, men förvaltas av kommissionens finansförvaltare för deras räkning.

2.8.2.   
  Likvida medel som hör till finansieringsinstrument

Likvida medel som hör till finansieringsinstrument

Beloppen i denna rubrik avser huvudsakligen likvida medel som anförtrotts förvaltare för kommissionens räkning i syfte att genomföra vissa program som avser finansieringsinstrument som finansieras via EU-budgeten och likvida medel som innehas i garantifonderna relaterade till budgetgarantierna – se not 2.4.1. Likvida medel som hör till finansieringsinstrument och garantifonder kan bara användas inom ramen för de berörda programmen. Det ökade saldot beror huvudsakligen på i) ytterligare avsättningar till garantifonden för Efsi och EFHU-garantin som ännu inte hade investerats i obligationer vid slutet av år 2020 och ii) betalningar till EU:s finansieringsinstrument, i synnerhet avseende Cosmeprogrammet och Horisont 2020, som ännu inte använts med anledning av anspråk på garantierna eller för egetkapitalinvesteringar.

2.4.1

2.8.3.   
  Likvida medel relaterade till böter

Likvida medel relaterade till böter

Dessa likvida medel avser preliminära inbetalningar av böter som ålagts av kommissionen i pågående ärenden. Beloppen hålls på särskilda inlåningskonton som inte används för någon annan verksamhet. Om ett överklagande gjorts eller om det är okänt ifall motparten kommer att överklaga, redovisas det underliggande beloppet som en eventualförpliktelse i not 4.1.4. Sedan 2010 förvaltas alla preliminärt inbetalade böter av kommissionen i en särskild fond (Bufi) som investeras i finansieringsinstrument vilka klassificeras som tillgångar som kan säljas (se not 2.4.1). Ökningen av likvida medel för böter i slutet av år 2020 beror på att större belopp hölls i Bufi-fonden än vid slutet av år 2019 och på definitivt mottagna böter som ska överföras till budgeten.

2.4.1

SKULDER

SKULDER

2.9.   PENSIONER OCH ÖVRIGA ERSÄTTNINGAR TILL ANSTÄLLDA

PENSIONER OCH ÖVRIGA ERSÄTTNINGAR TILL ANSTÄLLDA

2.9.1.   
  Skulder i form av nettoersättningar till anställda

Skulder i form av nettoersättningar till anställda

| miljoner euro |
| --- |
| | Pensionssystemet för EU-tjänstemän | Andra pensionssystem | Gemensamma sjukförsäkringssystemet | Totalt den 31.12.2020 | Totalt den 31.12.2019 |
| Förmånsbestämt åtagande | 100 741 | 2 438 | 13 289 | 116 468 | 98 062 |
| Förvaltningstillgångar | Ej tillämpligt | (94) | (354) | (448) | (403) |
| Nettoskuld | 100 741 | 2 344 | 12 935 | 116 020 | 97 659 |

miljoner euro

Pensionssystemet för EU-tjänstemän

Andra pensionssystem

Gemensamma sjukförsäkringssystemet

Totalt den 31.12.2020

Totalt den 31.12.2019

Förmånsbestämt åtagande

Förmånsbestämt åtagande

100 741

100 741

2 438

2 438

13 289

13 289

116 468

116 468

98 062

98 062

Förvaltningstillgångar

Förvaltningstillgångar

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

(94)

(94)

(354)

(354)

(448)

(448)

(403)

(403)

Nettoskuld

Nettoskuld

100 741

100 741

2 344

2 344

12 935

12 935

116 020

116 020

97 659

97 659

Ökningen av den totala ersättningen till anställda beror främst på en ökning av nettoskulden för pensionssystemet för EU-tjänstemän, som är det största system som införts. Detta belopp som ska betalas för pensionssystemet för tjänstemän har ökat, främst på grund av den aktuariella förlusten från ändringar i de finansiella antagandena till följd av en kraftig minskning av den nominella diskonteringsräntan. Eftersom den nominella diskonteringsräntan justeras för inflation vid beräkningen av den reala diskonteringsräntan, var den reala diskonteringsräntan år 2020 för andra året i rad negativ, vilket innebär att ett givet belopp i dag är mer värt än i framtiden. Detta ökar avsevärt storleken på skulden vid årets slut. Den lägre diskonteringsräntan har haft en liknande effekt även på de övriga systemen.

Dessutom är de rättigheter som förvärvats under året som ska utbetalas för tjänster högre än de ersättningar som betalades ut under året. Det förekommer också en ökning på grund av den årliga räntekostnaden (avveckling av diskonteringen av skulden) samt aktuariella erfarenhetsbaserade förluster.

Pensionssystemet för EU-tjänstemän

Pensionssystemet för EU-tjänstemän

Detta förmånsbestämda pensionsåtagande representerar nuvärdet av förväntade framtida betalningar som EU är skyldig att göra för att reglera de pensionsåtaganden som härrör från anställdas tjänstgöring under innevarande period och tidigare perioder. Systemet är löpande och alla betalningar som ska göras genom systemet på årsbasis ingår i EU-budgeten varje år.

Enligt artikel 83 i tjänsteföreskrifterna ska utbetalningar från pensionssystemet belasta EU-budgeten. Systemet är teoretiskt finansierat och medlemsstaterna ska gemensamt garantera utbetalningen av dessa ersättningar. En obligatorisk pensionsavgift dras av från grundlönen för personer som är i aktiv tjänst, för närvarande med 10,1 %. Dessa avgifter behandlas som budgetintäkter för det året och bidrar till finansieringen av EU:s utgifter i allmänhet, se också not 3.7.

3.7

Pensionssystemets skulder värderades på grundval av antalet anställda (i tjänst, pensionerade, f.d. anställda med invaliditetsersättning och underhållsberättigade anhöriga till avlidna tjänstemän) den 31 december 2020 och på reglerna i den version av tjänsteföreskrifterna som var tillämplig detta datum. Värderingen gjordes enligt IPSAS 39 (och var därmed även förenlig med EU:s redovisningsregel 12).

Andra pensionssystem

Andra pensionssystem

Dessa avser pensionsåtaganden för ledamöter och tidigare ledamöter i kommissionen, domstolen (och tribunalen), revisionsrätten, rådet, Europeiska ombudsmannen, Europeiska datatillsynsmannen och Europeiska unionens personaldomstol. Rubriken omfattar även pensionsåtaganden för Europaparlamentets ledamöter.

Gemensamma sjukförsäkringssystemet

Gemensamma sjukförsäkringssystemet

Utöver ovanstående förmånsbestämda pensionsfonder görs en värdering av EU:s uppskattade åtagande i det gemensamma sjukförsäkringssystemet för sjuk- och hälsovårdskostnader som ska betalas efter det att anställd personal gått i pension (netto efter avgifter). Såsom framhålls i not 1.5.10 tar beräkningen av detta åtagande hänsyn till hela den aktiva tjänstgöringsperioden, för att säkerställa konsekvent redovisning av ersättningar för såväl pension som sjukförsäkring för personalen efter avslutad tjänstgöring. Med beaktande av skyldigheten att korrekt återge den underliggande situationens ekonomiska substans, enligt kraven i både EAR och de internationella redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn (IPSAS), har vi inte tolkat IPSAS 39 i striktare mening vid tilldelningen av ersättningar för tjänsteperioder. Den upplupna kostnaden för tjänstgöring när det gäller det gemensamma sjukförsäkringssystemet skulle, om den beräknas under en tioårsperiod för alla tjänstemän istället för under den aktiva tjänstgöringsperioden blir det förmånsbestämda åtagandet 4,6 miljarder euro högre. Såsom redan angetts är denna striktare metod inte förenlig med de kvalitativa kännetecknen för en korrekt återgivning och kan därmed inte anses ge tillförlitlig information i enlighet med EAR 1 och den konceptuella ramen för de internationella redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn. Beräkningen påverkas kraftigt av hur personalens administrativa ställning utvecklas (särskilt hur många av systemets förmånstagare med tidsbestämd kontraktsanställning som i framtiden kan väntas övergå till fast anställning).

1.5.10

2.9.2.   
  Rörelser i nuvärdet av det förmånsbestämda pensionsåtagandet

Rörelser i nuvärdet av det förmånsbestämda pensionsåtagandet

Nuvärdet av ett förmånsbestämt pensionsåtagande är de diskonterade förväntade framtida betalningarna som krävs för att reglera åtagandet för anställdas tjänstgöring under innevarande period och tidigare perioder.

En analys av innevarande års rörelser vad gäller det förmånsbestämda pensionsåtagandet visas nedan:

| miljoner euro |
| --- |
| | Pensionssystemet för EU-tjänstemän | Andra pensionssystem | Gemensamma sjukförsäkringssystemet | Totalt |
| Nuvärde den 31.12.2019 | 83 842 | 2 149 | 12 071 | 98 062 |
| Redovisat i resultaträkningen | | | | |
| Kostnad för tjänstgöring under innevarande år | 3 441 | 97 | 348 | 3 886 |
| Räntekostnad | 919 | 17 | 145 | 1 081 |
| Kostnad avseende tjänstgöring under tidigare perioder | — | — | — | — |
| Redovisade i nettotillgångar | | | | |
| Omvärdering av skulder i form av ersättningar till anställda | | | | |
| Aktuariella (vinster)/förluster utifrån erfarenhet | 2 348 | (7) | (141) | 2 200 |
| Aktuariella (vinster)/förluster utifrån demografiska antaganden | — | (3) | — | (3) |
| Aktuariella (vinster)/förluster utifrån finansiella antaganden | 11 896 | 259 | 964 | 13 119 |
| Övriga | | | | |
| Utbetalda ersättningar | (1 706 ) | (75) | (97) | (1 878 ) |
| Nuvärde den 31.12.2020 | 100 741 | 2 438 | 13 289 | 116 468 |

miljoner euro

Pensionssystemet för EU-tjänstemän

Andra pensionssystem

Gemensamma sjukförsäkringssystemet

Totalt

Nuvärde den 31.12.2019

Nuvärde den 31.12.2019

83 842

83 842

2 149

2 149

12 071

12 071

98 062

98 062

Redovisat i resultaträkningen

Redovisat i resultaträkningen

Kostnad för tjänstgöring under innevarande år

Kostnad för tjänstgöring under innevarande år

3 441

3 441

97

97

348

348

3 886

3 886

Räntekostnad

Räntekostnad

919

919

17

17

145

145

1 081

1 081

Kostnad avseende tjänstgöring under tidigare perioder

Kostnad avseende tjänstgöring under tidigare perioder

—

—

—

—

—

—

—

—

Redovisade i nettotillgångar

Redovisade i nettotillgångar

Omvärdering av skulder i form av ersättningar till anställda

Omvärdering av skulder i form av ersättningar till anställda

Aktuariella (vinster)/förluster utifrån erfarenhet

Aktuariella (vinster)/förluster utifrån erfarenhet

2 348

2 348

(7)

(7)

(141)

(141)

2 200

2 200

Aktuariella (vinster)/förluster utifrån demografiska antaganden

Aktuariella (vinster)/förluster utifrån demografiska antaganden

—

—

(3)

(3)

—

—

(3)

(3)

Aktuariella (vinster)/förluster utifrån finansiella antaganden

Aktuariella (vinster)/förluster utifrån finansiella antaganden

11 896

11 896

259

259

964

964

13 119

13 119

Övriga

Övriga

Utbetalda ersättningar

Utbetalda ersättningar

(1 706 )

(1 706 )

(75)

(75)

(97)

(97)

(1 878 )

(1 878 )

Nuvärde den 31.12.2020

Nuvärde den 31.12.2020

100 741

100 741

2 438

2 438

13 289

13 289

116 468

116 468

Kostnader för tjänstgöring under innevarande år utgörs av ökningen av nuvärdet av ett förmånsbestämt åtagande som uppstår till följd av nuvarande ledamöters tjänstgöring.

Räntekostnader avser den ökning under perioden av nuvärdet av ett förmånsbestämt pensionsåtagande som uppstår till följd av att ersättningarna är en period närmare reglering.

Erfarenhetsbaserade aktuariella (vinster)/förluster avser effekterna av skillnader mellan vad som förväntades enligt de aktuariella antagandena för 2020 och vad som faktiskt inträffade under 2020.

Aktuariella vinster och förluster från aktuariella antaganden (demografiska variabler som personalomsättning och livslängd samt finansiella variabler som diskonteringsräntor och förväntade löneökningar) uppkommer om dessa antaganden uppdateras för att återspegla ändringar i de underliggande förhållandena.

Ersättningar (exempelvis pensionsutbetalningar eller ersättning för hälso- och sjukvårdskostnader) betalas ut under året i enlighet med reglerna i systemet. Utbetalade ersättningar leder till en minskning av det förmånsbestämda åtagandet.

2.9.3.   
  Förvaltningstillgångar

Förvaltningstillgångar

| miljoner euro |
| --- |
| | Andra pensionssystem | Gemensamma sjukförsäkringssystemet | Totalt |
| Nuvärde den 31.12.2019 | 94 | 309 | 403 |
| Rörelser netto i förvaltningstillgångar | 0 | 45 | 45 |
| Nuvärde den 31.12.2020 | 94 | 354 | 448 |

miljoner euro

Andra pensionssystem

Gemensamma sjukförsäkringssystemet

Totalt

Nuvärde den 31.12.2019

Nuvärde den 31.12.2019

94

94

309

309

403

403

Rörelser netto i förvaltningstillgångar

Rörelser netto i förvaltningstillgångar

0

0

45

45

45

45

Nuvärde den 31.12.2020

Nuvärde den 31.12.2020

94

94

354

354

448

448

2.9.4.   
  Aktuariella antaganden – ersättningar till anställda

Aktuariella antaganden – ersättningar till anställda

De huvudsakliga aktuariella antaganden som används vid värderingen av de två största försäkringssystemen för EU-anställda visas nedan:

| | Pensionssystemet för EU-tjänstemän | Gemensamma sjukförsäkringssystemet |
| --- | --- | --- |
| 2020 | | |
| Nominell diskonteringsränta | 0,4  % | 0,5  % |
| Förväntad inflationstakt | 1,2  % | 1,3  % |
| Den reala diskonteringsräntan | (0,8 ) % | (0,8 ) % |
| Förväntade löneökningsnivåer | 1,8  % | 1,8  % |
| Sjukvårdskostnadernas utvecklingstendens | Ej tillämpligt | 2,6  % |
| Pensionsålder | 63/64/66 | 63/64/66 |
| 2019 | | |
| Nominell diskonteringsränta | 1,1  % | 1,2  % |
| Förväntad inflationstakt | 1,3  % | 1,3  % |
| Den reala diskonteringsräntan | (0,2 ) % | (0,1 ) % |
| Förväntade löneökningsnivåer | 1,8  % | 1,8  % |
| Sjukvårdskostnadernas utvecklingstendens | Ej tillämpligt | 3,0  % |
| Pensionsålder | 63/64/66 | 63/64/66 |

Pensionssystemet för EU-tjänstemän

Gemensamma sjukförsäkringssystemet

2020

2020

Nominell diskonteringsränta

Nominell diskonteringsränta

0,4  %

0,4  %

0,5  %

0,5  %

Förväntad inflationstakt

Förväntad inflationstakt

1,2  %

1,2  %

1,3  %

1,3  %

Den reala diskonteringsräntan

Den reala diskonteringsräntan

(0,8 ) %

(0,8 ) %

(0,8 ) %

(0,8 ) %

Förväntade löneökningsnivåer

Förväntade löneökningsnivåer

1,8  %

1,8  %

1,8  %

1,8  %

Sjukvårdskostnadernas utvecklingstendens

Sjukvårdskostnadernas utvecklingstendens

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

2,6  %

2,6  %

Pensionsålder

Pensionsålder

63/64/66

63/64/66

63/64/66

63/64/66

2019

2019

Nominell diskonteringsränta

Nominell diskonteringsränta

1,1  %

1,1  %

1,2  %

1,2  %

Förväntad inflationstakt

Förväntad inflationstakt

1,3  %

1,3  %

1,3  %

1,3  %

Den reala diskonteringsräntan

Den reala diskonteringsräntan

(0,2 ) %

(0,2 ) %

(0,1 ) %

(0,1 ) %

Förväntade löneökningsnivåer

Förväntade löneökningsnivåer

1,8  %

1,8  %

1,8  %

1,8  %

Sjukvårdskostnadernas utvecklingstendens

Sjukvårdskostnadernas utvecklingstendens

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

3,0  %

3,0  %

Pensionsålder

Pensionsålder

63/64/66

63/64/66

63/64/66

63/64/66

Dödstalen för 2019 och 2020 bygger på livslängdstabellen för EU:s tjänstemän – EULT 2018.

Den nominella diskonteringsräntan fastställs som värdet av nollkupongsavkastningskurvorna (med en löptid på 23 år räknat från och med december 2020 för pensionssystemet för EU-tjänstemän och med en löptid på 27 år för det gemensamma sjukförsäkringssystemet). Den inflationstakt som används är den väntade inflationstakten under en likvärdig tidsperiod. Den måste fastställas empiriskt, baserad på väntade värden som uttrycks med hjälp av indexobligationer på de europeiska finansmarknaderna. Den reala diskonteringsräntan beräknas utifrån den nominella diskonteringsräntan och den förväntade inflationstakten på lång sikt.

Minskningen av den reala diskonteringsräntan, dvs. skillnaden mellan den nominella diskonteringsräntan och den förväntade inflationstakten, var särskilt kraftig 2019 och fortsatte år 2020. Minskningen av den reala diskonteringsräntan beror huvudsakligen på att den nominella diskonteringsräntan sjunker, vilket ligger i linje med den fortsatta globala trenden på finansmarknaderna. Den sjunkande nominella diskonteringsräntan uppvägdes inte tillräckligt av förändringar i förväntad inflationstakt. Detta ledde till en väsentligt minskad real diskonteringsränta som alltså fortsatte den sjunkande trenden och bidrog till väsentliga aktuariella förluster i förhållande till de finansiella antagandena.

På samma sätt som för EU:s pensionssystem beror den ökande skulden för det gemensamma sjukförsäkringssystemet huvudsakligen på den lägre reala diskonteringsräntan, även om effekten delvis uppvägdes vid uppdateringen av de förväntade årliga ökningarna av sjukvårdskostnaderna, ett antagande som är av central vikt för sjukförsäkringssystemen. För budgetår 2020 har den prognosticerade utvecklingen av sjukvårdskostnaderna beräknats på en mycket längre period, från 2005 till 2019. Detta har gjort att beräkningarna är mer konsekventa i förhållande till systemets löptid och har gett tillförlitligare bedömningar av den förväntade framtida utvecklingen av sjukvårdskostnaderna. Med tanke på de mycket speciella omständigheterna i samband med covid-19-pandemin har år 2020 inte tagits med i serien, för att minska risken för snedvridning.

2.9.5.   
  Känslighetsanalys

Känslighetsanalys

Känslighetsanalysen bygger på simuleringar som, allt annat lika, ändrar värdet på de bakomliggande antagandena.

Känslighet vad gäller pensionssystemet för EU-tjänstemän

Känslighet vad gäller pensionssystemet för EU-tjänstemän

En ändring med tio räntepunkter (0,1 %) av antagandena om diskonteringstakten skulle få följande konsekvenser:

| miljoner euro |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| | Ökning med 0,1  % | Minskning med 0,1  % | Ökning med 0,1  % | Minskning med 0,1  % |
| Förmånsbestämt åtagande | (2 247 ) | 2 319 | (1 797 ) | 1 854 |

miljoner euro

2020

2019

Ökning med 0,1  %

Minskning med 0,1  %

Ökning med 0,1  %

Minskning med 0,1  %

Förmånsbestämt åtagande

Förmånsbestämt åtagande

(2 247 )

(2 247 )

2 319

2 319

(1 797 )

(1 797 )

1 854

1 854

En ändring med en procentenhet (0,1 %) av förväntade löneökningar skulle få följande konsekvenser:

| miljoner euro |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| | Ökning med 0,1  % | Minskning med 0,1  % | Ökning med 0,1  % | Minskning med 0,1  % |
| Förmånsbestämt åtagande | 2 206 | (2 143 ) | 1 774 | (1 724 ) |

miljoner euro

2020

2019

Ökning med 0,1  %

Minskning med 0,1  %

Ökning med 0,1  %

Minskning med 0,1  %

Förmånsbestämt åtagande

Förmånsbestämt åtagande

2 206

2 206

(2 143 )

(2 143 )

1 774

1 774

(1 724 )

(1 724 )

En förändring på ett år av förmodad pensionsålder skulle få följande konsekvenser:

| miljoner euro |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| | En ökning med ett år | En minskning med ett år | En ökning med ett år | En minskning med ett år |
| Förmånsbestämt åtagande | (1 104 ) | 1 417 | (620) | 771 |

miljoner euro

2020

2019

En ökning med ett år

En minskning med ett år

En ökning med ett år

En minskning med ett år

Förmånsbestämt åtagande

Förmånsbestämt åtagande

(1 104 )

(1 104 )

1 417

1 417

(620)

(620)

771

771

Gemensamma sjukförsäkringssystemets känslighet

Gemensamma sjukförsäkringssystemets känslighet

En ändring med tio räntepunkter av antagandena om sjukvårdskostnadernas utvecklingstendens skulle få följande konsekvenser:

| miljoner euro |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| | Ökning med 0,1  % | Minskning med 0,1  % | Ökning med 0,1  % | Minskning med 0,1  % |
| De sammanlagda kostnaderna för tjänstgöring under innevarande år och räntekostnadskomponenter i periodiska nettosjukvårdskostnader efter avslutad tjänstgöring | 15 | (14) | 8 | (8) |
| Förmånsbestämt åtagande | 397 | (385) | 352 | (341) |

miljoner euro

2020

2019

Ökning med 0,1  %

Minskning med 0,1  %

Ökning med 0,1  %

Minskning med 0,1  %

De sammanlagda kostnaderna för tjänstgöring under innevarande år och räntekostnadskomponenter i periodiska nettosjukvårdskostnader efter avslutad tjänstgöring

De sammanlagda kostnaderna för tjänstgöring under innevarande år och räntekostnadskomponenter i periodiska nettosjukvårdskostnader efter avslutad tjänstgöring

15

15

(14)

(14)

8

8

(8)

(8)

Förmånsbestämt åtagande

Förmånsbestämt åtagande

397

397

(385)

(385)

352

352

(341)

(341)

En ändring med tio räntepunkter (0,1 %) av antagandena om diskonteringstakten skulle få följande konsekvenser:

| miljoner euro |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| | Ökning med 0,1  % | Minskning med 0,1  % | Ökning med 0,1  % | Minskning med 0,1  % |
| Förmånsbestämt åtagande | (348) | 361 | (311) | 322 |

miljoner euro

2020

2019

Ökning med 0,1  %

Minskning med 0,1  %

Ökning med 0,1  %

Minskning med 0,1  %

Förmånsbestämt åtagande

Förmånsbestämt åtagande

(348)

(348)

361

361

(311)

(311)

322

322

En ändring med en procentenhet (0,1 %) av förväntade löneökningar skulle få följande konsekvenser:

| miljoner euro |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| | Ökning med 0,1  % | Minskning med 0,1  % | Ökning med 0,1  % | Minskning med 0,1  % |
| Förmånsbestämt åtagande | (38) | 37 | (30) | 29 |

miljoner euro

2020

2019

Ökning med 0,1  %

Minskning med 0,1  %

Ökning med 0,1  %

Minskning med 0,1  %

Förmånsbestämt åtagande

Förmånsbestämt åtagande

(38)

(38)

37

37

(30)

(30)

29

29

En förändring på ett år av förmodad pensionsålder skulle få följande konsekvenser:

| miljoner euro |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| | En ökning med ett år | En minskning med ett år | En ökning med ett år | En minskning med ett år |
| Förmånsbestämt åtagande | (401) | 421 | (363) | 383 |

miljoner euro

2020

2019

En ökning med ett år

En minskning med ett år

En ökning med ett år

En minskning med ett år

Förmånsbestämt åtagande

Förmånsbestämt åtagande

(401)

(401)

421

421

(363)

(363)

383

383

2.10.   AVSÄTTNINGAR

AVSÄTTNINGAR

| miljoner euro |
| --- |
| | Belopp den 31.12.2019 | Ytterligare avsättningar | Belopp som inte har tagits i anspråk och som har återförts | Utnyttjade belopp | Överföring mellan kategorier | Ändring av värdering | Belopp den 31.12.2020 |
| Rättsfall: | | | | | | | |
| Jordbruk | 441 | 168 | (4) | (435) | — | — | 170 |
| Övriga | 103 | 17 | (3) | (77) | — | (9) | 31 |
| Avveckling av kärnkraftsanläggningar | 2 132 | — | — | (30) | — | 325 | 2 426 |
| Finansiellt | 1 938 | 812 | (1) | (225) | — | (2) | 2 523 |
| Övriga | 208 | 59 | (13) | (11) | — | 11 | 254 |
| Totalt | 4 823 | 1 056 | (20) | (778) | — | 324 | 5 405 |
| Långfristiga | 3 707 | 743 | (4) | (505) | (393) | 330 | 3 878 |
| Kortfristiga | 1 116 | 313 | (16) | (274) | 393 | (6) | 1 527 |

miljoner euro

Belopp den 31.12.2019

Ytterligare avsättningar

Belopp som inte har tagits i anspråk och som har återförts

Utnyttjade belopp

Överföring mellan kategorier

Ändring av värdering

Belopp den 31.12.2020

Rättsfall:

Rättsfall:

Jordbruk

Jordbruk

441

441

168

168

(4)

(4)

(435)

(435)

—

—

—

170

170

Övriga

Övriga

103

103

17

17

(3)

(3)

(77)

(77)

—

—

(9)

(9)

31

31

Avveckling av kärnkraftsanläggningar

Avveckling av kärnkraftsanläggningar

2 132

2 132

—

—

(30)

(30)

—

325

325

2 426

2 426

Finansiellt

Finansiellt

1 938

1 938

812

812

(1)

(1)

(225)

(225)

—

—

(2)

(2)

2 523

2 523

Övriga

Övriga

208

208

59

59

(13)

(13)

(11)

(11)

—

—

11

11

254

254

Totalt

Totalt

4 823

4 823

1 056

1 056

(20)

(20)

(778)

(778)

—

—

324

324

5 405

5 405

Långfristiga

Långfristiga

3 707

3 707

743

743

(4)

(4)

(505)

(505)

(393)

(393)

330

330

3 878

3 878

Kortfristiga

Kortfristiga

1 116

1 116

313

313

(16)

(16)

(274)

(274)

393

393

(6)

(6)

1 527

1 527

Avsättningar är tillförlitligt uppskattade belopp som härrör från tidigare händelser och som sannolikt kommer att behöva betalas ut från EU-budgeten i framtiden.

Rättsfall

Rättsfall

Detta är en uppskattning av vilka belopp som sannolikt kommer att behöva betalas ut efter årets slut i ett antal pågående rättsfall. Beloppen på jordbruksområdet avser medlemsstaternas rättsliga åtgärder mot beslut om kontroll av överensstämmelse för EGFJ. Minskningen beror på att två av ärendena avslutades år 2020.

Avveckling av kärnkraftsanläggningar

Avveckling av kärnkraftsanläggningar

Från och med 2017 aktualiserades basen för avsättningen i enlighet med Gemensamma forskningscentrumets programstrategi för avveckling av kärntekniska anläggningar och hantering av radioaktivt avfall – uppdaterad 2017”. Översynen av strategin har, tillsammans med budget- och personalbehov, genomförts tillsammans med den oberoende D&WMP Expert Group. Detta är den bästa tillgängliga uppskattningen av den budget och personal som behövs för att slutföra avvecklingen av Gemensamma forskningscentrumets anläggningar i Ispra, Geel, Karlsruhe och Petten.

Enligt EU:s redovisningsregler har avsättningen indexerats med hänsyn till inflationen och sedan diskonterats till nettonuvärdet (med tillämpning av en euroswappkurva). Den 31 december 2020 ledde detta till en avsättning på 2 426 miljoner euro, fördelat på det belopp som väntas utnyttjas år 2021 (33 miljoner euro) respektive senare (2 393 miljoner euro). Ökningen jämfört med 2019 beror främst på den sjunkande diskonteringsräntan som tillämpas på de uppskattade framtida kostnaderna.

Det bör noteras att stora osäkerheter, som beror på den långfristiga planeringen av avvecklingen av kärnkraftverk, kan påverka denna uppskattning som kan komma att öka betydligt i framtiden. De största osäkerhetskällorna beror på den avvecklade anläggningens sluttillstånd, nukleära material, avfallshantering och bortskaffande, nationella regelverks ofullständiga eller bristande definitioner, komplicerade och tidskrävande tillståndsprocesser och framtida utveckling av den industriella avvecklingsmarknaden.

Finansiella avsättningar

Finansiella avsättningar

Detta avser främst avsättning för beräknade förluster i samband med sådana garantier för finansieringsinstrument som får ställas ut av de ansvariga enheterna i eget namn för EU:s räkning, där risken belastar EU. EU:s finansiella risk avseende garantierna är begränsad och avsättningar görs allt eftersom för finansiella tillgångar som ska täcka eventuella framtida anspråk på garantierna. Denna rubrik omfattar också avsättningar för utestående lån till Syrien från EIB enligt dess mandat för extern utlåning och som därmed garanteras av EU genom garantifonden för åtgärder avseende tredjeland. Långfristiga finansiella avsättningar diskonteras till sitt nettonuvärde.

De ökade finansiella avsättningarna beror på en ökad omfattning på garantier för insatser via Horisont 2020, Cosmeprogrammet, lånegarantin för de kulturella och kreativa sektorerna och Europeiska unionens program för sysselsättning och social innovation, däribland den del av skuldportföljden för små och medelstora företag som täcks av garantin för Efsi – se not 4.1.1.

4.1.1

2.11.   FINANSIELLA SKULDER

FINANSIELLA SKULDER

| miljoner euro |
| --- |
| | Not | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Långfristiga | | | |
| Finansiella skulder till upplupet anskaffningsvärde | 2.11.1 | 84 395 | 53 062 |
| Finansiella skulder värderade till verkligt värde genom resultatavräkning | 2.11.2 | 4 | 9 |
| | | 84 399 | 53 071 |
| Kortfristiga | | | |
| Finansiella skulder till upplupet anskaffningsvärde | 2.11.1 | 10 559 | 1 423 |
| Finansiella skulder värderade till verkligt värde genom resultatavräkning | 2.11.2 | 0 | 4 |
| Finansiella garantiåtaganden | 2.11.3 | 90 | 20 |
| | | 10 649 | 1 446 |
| Totalt | | 95 048 | 54 517 |

miljoner euro

Not

31.12.2020

31.12.2019

Långfristiga

Långfristiga

Finansiella skulder till upplupet anskaffningsvärde

Finansiella skulder till upplupet anskaffningsvärde

2.11.1

2.11.1

84 395

84 395

53 062

53 062

Finansiella skulder värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

Finansiella skulder värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

2.11.2

2.11.2

4

4

9

9

84 399

84 399

53 071

53 071

Kortfristiga

Kortfristiga

Finansiella skulder till upplupet anskaffningsvärde

Finansiella skulder till upplupet anskaffningsvärde

2.11.1

2.11.1

10 559

10 559

1 423

1 423

Finansiella skulder värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

Finansiella skulder värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

2.11.2

2.11.2

0

0

4

4

Finansiella garantiåtaganden

Finansiella garantiåtaganden

2.11.3

2.11.3

90

90

20

20

10 649

10 649

1 446

1 446

Totalt

Totalt

95 048

95 048

54 517

54 517

2.11.1.   
  Finansiella skulder till upplupet anskaffningsvärde

Finansiella skulder till upplupet anskaffningsvärde

| miljoner euro |
| --- |
| | Not | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Upplåning för finansiellt stöd | 2.11.1.1 | 93 192 | 52 564 |
| Övriga finansiella skulder | 2.11.1.2 | 1 761 | 1 921 |
| Totalt | | 94 954 | 54 485 |
| Långfristiga | | 84 395 | 53 062 |
| Kortfristiga | | 10 559 | 1 423 |

miljoner euro

Not

31.12.2020

31.12.2019

Upplåning för finansiellt stöd

Upplåning för finansiellt stöd

2.11.1.1

2.11.1.1

93 192

93 192

52 564

52 564

Övriga finansiella skulder

Övriga finansiella skulder

2.11.1.2

2.11.1.2

1 761

1 761

1 921

1 921

Totalt

Totalt

94 954

94 954

54 485

54 485

Långfristiga

Långfristiga

84 395

84 395

53 062

53 062

Kortfristiga

Kortfristiga

10 559

10 559

1 423

1 423

2.11.1.1.   Upplåning för finansiellt stöd

Upplåning för finansiellt stöd

| miljoner euro |
| --- |
| | Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM) | Sure-instrumentet | Betalningsbalansstöd | Makroekonomiskt stöd | Euratom | Totalt |
| Totalt den 31.12.2019 | 47 394 | — | 201 | 4 754 | 214 | 52 564 |
| Nya lån | — | 39 500 | — | 1 675 | 100 | 41 275 |
| Återbetalningar | — | — | — | (617) | (35) | (651) |
| Valutakursskillnader | — | — | — | — | — | — |
| Ändringar i redovisat värde | 2 | 3 | 0 | 0 | (0) | 5 |
| Totalt den 31.12.2020 | 47 396 | 39 503 | 201 | 5 813 | 279 | 93 192 |
| Långfristiga | 37 050 | 39 500 | 200 | 5 783 | 250 | 82 782 |
| Kortfristiga | 10 346 | 3 | 1 | 30 | 29 | 10 410 |

miljoner euro

Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM)

Sure-instrumentet

Betalningsbalansstöd

Makroekonomiskt stöd

Euratom

Totalt

Totalt den 31.12.2019

Totalt den 31.12.2019

47 394

47 394

—

—

201

201

4 754

4 754

214

214

52 564

52 564

Nya lån

Nya lån

—

—

39 500

39 500

—

—

1 675

1 675

100

100

41 275

41 275

Återbetalningar

Återbetalningar

—

—

—

—

—

—

(617)

(617)

(35)

(35)

(651)

(651)

Valutakursskillnader

Valutakursskillnader

—

—

—

—

—

—

—

—

Ändringar i redovisat värde

Ändringar i redovisat värde

2

2

3

3

0

0

0

0

(0)

(0)

5

5

Totalt den 31.12.2020

Totalt den 31.12.2020

47 396

47 396

39 503

39 503

201

201

5 813

5 813

279

279

93 192

93 192

Långfristiga

Långfristiga

37 050

37 050

39 500

39 500

200

200

5 783

5 783

250

250

82 782

82 782

Kortfristiga

Kortfristiga

10 346

10 346

3

3

1

1

30

30

29

29

10 410

10 410

Upplåningen omfattar främst skuldebrev till ett belopp på 92 415 miljoner euro (2019: 52 433 miljoner euro). Ändringarna i det redovisade värdet motsvarar ändringen i upplupna räntor.

Återbetalningen av dessa upptagna lån säkerställs ytterst genom EU-budgeten – se not 4.1.2, och i förlängningen av varje medlemsstat.

4.1.2

Upplåningens effektiva räntesatser (uttryckta som räntespann)

Upplåningens effektiva räntesatser (uttryckta som räntespann)

| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| --- | --- | --- |
| Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM) | 0,50  % – 3,75  % | 0,50  % – 3,75  % |
| Stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation (Sure-instrumentet) | 0,00  % – 0,30  % | — |
| Betalningsbalansstöd | 2,88  % | 2,88  % |
| Makroekonomiskt stöd | 0,00  % – 3,69  % | 0,00  % – 3,82  % |
| Euratom | 0,00  % – 5,68  % | 0,00  % – 5,68  % |

31.12.2020

31.12.2019

Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM)

Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM)

0,50  % – 3,75  %

0,50  % – 3,75  %

0,50  % – 3,75  %

0,50  % – 3,75  %

Stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation (Sure-instrumentet)

Stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation (Sure-instrumentet)

0,00  % – 0,30  %

0,00  % – 0,30  %

—

—

Betalningsbalansstöd

Betalningsbalansstöd

2,88  %

2,88  %

2,88  %

2,88  %

Makroekonomiskt stöd

Makroekonomiskt stöd

0,00  % – 3,69  %

0,00  % – 3,69  %

0,00  % – 3,82  %

0,00  % – 3,82  %

Euratom

Euratom

0,00  % – 5,68  %

0,00  % – 5,68  %

0,00  % – 5,68  %

0,00  % – 5,68  %

2.11.1.2.   Övriga finansiella skulder

Övriga finansiella skulder

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Långfristiga | | |
| Skulder för finansiell leasing | 1 130 | 1 244 |
| Byggnader som bekostas genom delbetalningar | 346 | 385 |
| Övriga | 136 | 144 |
| | 1 612 | 1 772 |
| Kortfristiga | | |
| Skulder för finansiell leasing | 101 | 97 |
| Byggnader som bekostas genom delbetalningar | 38 | 36 |
| Böter som ska återbetalas | 8 | — |
| Övriga | 2 | 17 |
| | 149 | 149 |
| Totalt | 1 761 | 1 921 |

miljoner euro

31.12.2020

31.12.2019

Långfristiga

Långfristiga

Skulder för finansiell leasing

Skulder för finansiell leasing

1 130

1 130

1 244

1 244

Byggnader som bekostas genom delbetalningar

Byggnader som bekostas genom delbetalningar

346

346

385

385

Övriga

Övriga

136

136

144

144

1 612

1 612

1 772

1 772

Kortfristiga

Kortfristiga

Skulder för finansiell leasing

Skulder för finansiell leasing

101

101

97

97

Byggnader som bekostas genom delbetalningar

Byggnader som bekostas genom delbetalningar

38

38

36

36

Böter som ska återbetalas

Böter som ska återbetalas

8

8

—

—

Övriga

Övriga

2

2

17

17

149

149

149

149

Totalt

Totalt

1 761

1 761

1 921

1 921

Skulder för finansiell leasing

Skulder för finansiell leasing

| miljoner euro |
| --- |
| | Framtida utbetalningar |
| < 1 år | 1–5 år | > 5 år | Totala skulder |
| Mark och byggnader | 96 | 457 | 665 | 1 218 |
| Övriga anläggningstillgångar | 5 | 8 | — | 13 |
| Totalt den 31.12.2020 | 101 | 465 | 665 | 1 231 |
| Räntedel | 50 | 170 | 124 | 345 |
| Totala framtida minimileaseavgift den 31.12.2020 | 151 | 636 | 790 | 1 576 |
| Totala framtida minimileaseavgift den 31.12.2019 | 150 | 644 | 946 | 1 741 |

miljoner euro

Framtida utbetalningar

< 1 år

1–5 år

> 5 år

Totala skulder

Mark och byggnader

Mark och byggnader

96

96

457

457

665

665

1 218

1 218

Övriga anläggningstillgångar

Övriga anläggningstillgångar

5

5

8

8

—

13

13

Totalt den 31.12.2020

Totalt den 31.12.2020

101

101

465

465

665

665

1 231

1 231

Räntedel

Räntedel

50

50

170

170

124

124

345

345

Totala framtida minimileaseavgift den 31.12.2020

Totala framtida minimileaseavgift den 31.12.2020

151

151

636

636

790

790

1 576

1 576

Totala framtida minimileaseavgift den 31.12.2019

Totala framtida minimileaseavgift den 31.12.2019

150

150

644

644

946

946

1 741

1 741

Beloppen ovan relaterade till leasing och byggnader måste finansieras genom framtida budgetar.

2.11.2.   
  Finansiella skulder värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

Finansiella skulder värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

| miljoner euro |
| --- |
| Typ av derivat | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Teoretiskt belopp | Verkligt värde | Teoretiskt belopp | Verkligt värde |
| Garanti för aktieportfölj | 215 | 1 | 752 | 10 |
| Valutaoption (put spread) | 14 | 4 | 13 | 2 |
| Totalt | 229 | 4 | 765 | 12 |
| Långfristiga | 229 | 4 | 148 | 9 |
| Kortfristiga | 0 | 0 | 617 | 4 |

miljoner euro

Typ av derivat

31.12.2020

31.12.2019

Teoretiskt belopp

Verkligt värde

Teoretiskt belopp

Verkligt värde

Garanti för aktieportfölj

Garanti för aktieportfölj

215

215

1

1

752

752

10

10

Valutaoption (put spread)

Valutaoption (put spread)

14

14

4

4

13

13

2

2

Totalt

Totalt

229

229

4

4

765

765

12

12

Långfristiga

Långfristiga

229

229

4

4

148

148

9

9

Kortfristiga

Kortfristiga

0

0

0

0

617

617

4

4

Garanti för aktieportfölj

Garanti för aktieportfölj

Garantier som ställs för aktieportföljer klassificeras som finansiella skulder värderade till verkligt värde genom resultatavräkning, eftersom de inte uppfyller definitionen på ett finansiellt garantiåtagande – se not 1.5.12. EU:s finansiella skulder mäts utifrån värdet på de underliggande investeringarna.

1.5.12

Valutaoption

Valutaoption

Den 31 december 2020 ägde EU ett derivatinstrument (valutaoption – put spread) som ska täcka värdeminskning på den utländska valutan (i detta fall UAH) vid sådan utlåning från finansinstitut till små och medelstora företag i Ukraina som görs i syfte att öka tillgången till finansiering och erbjuda attraktiva lånevillkor i Ukraina. Enligt kontraktet ger EU sina partners en köpoption för varje berättigat lån, på högst 30 % om växlingskursen mellan UAH/EUR skulle utvecklas negativt.

Rangordning efter verkligt värde för finansiella skulder värderade till verkligt värde

Rangordning efter verkligt värde för finansiella skulder värderade till verkligt värde

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Nivå 1 Noterade priser på aktiva marknader | — | — |
| Nivå 2 Andra observerbara indata än noterade priser | 4 | 2 |
| Nivå 3 Värdering vars indata inte bygger på observerbara marknadsdata | 1 | 10 |
| Totalt | 4 | 12 |

miljoner euro

31.12.2020

31.12.2019

Nivå 1 Noterade priser på aktiva marknader

Nivå 1 Noterade priser på aktiva marknader

—

—

—

—

Nivå 2 Andra observerbara indata än noterade priser

Nivå 2 Andra observerbara indata än noterade priser

4

4

2

2

Nivå 3 Värdering vars indata inte bygger på observerbara marknadsdata

Nivå 3 Värdering vars indata inte bygger på observerbara marknadsdata

1

1

10

10

Totalt

Totalt

4

4

12

12

2.11.3.   
  Finansiella garantiåtaganden

Finansiella garantiåtaganden

Efsi-garantin för den skuldportfölj som betalas av EIB inom ramen för Efsis enhet för innovation och infrastruktur, liksom garantin för det externa utlåningsmandatet för lån från EIB som betalas ut inom ramen för EIB:s initiativ för motståndskraft (ERI) klassificeras som ett finansiellt garantiåtagande. Den 31 december 2020 uppgick Efsis finansiella garantiåtagande till noll euro (2019: noll euro), eftersom intäkterna från denna garanti överstiger de förväntade förlusterna, medan den finansiella garantin för EIB:s externa utlåningsmandat och EIB:s motståndskraftsinitiativ uppgår till 90 miljoner euro (år 2019 var beloppet 20 miljoner euro) – se not 4.1.1.

4.1.1

2.12.   SKULDER TILL LEVERANTÖRER OCH STÖDMOTTAGARE

SKULDER TILL LEVERANTÖRER OCH STÖDMOTTAGARE

| miljoner euro |
| --- |
| | Bruttobelopp | Justering | Nettobelopp den 31.12.2020 | Bruttobelopp | Justering | Nettobelopp den 31.12.2019 |
| Ersättningsanspråk och fakturor från: | | | | | | |
| Medlemsstater | | | | | | |
| Ejflu och andra landsbygdsutvecklingsinstrument | 17 | (0) | 17 | 21 | (0) | 21 |
| Eruf och sammanhållningsfonden | 12 651 | (2 698 ) | 9 954 | 8 068 | (2 437 ) | 5 631 |
| ESF | 3 479 | (370) | 3 109 | 2 882 | (558) | 2 325 |
| Övriga | 792 | (90) | 701 | 852 | (45) | 807 |
| Offentliga och privata enheter | 1 485 | (182) | 1 302 | 1 562 | (180) | 1 381 |
| Totala ersättningsanspråk och fakturor som tagits emot | 18 424 | (3 341 ) | 15 083 | 13 384 | (3 220 ) | 10 165 |
| EGFJ | 16 160 | Ej tillämpligt | 16 160 | 16 255 | Ej tillämpligt | 16 255 |
| Diverse skulder | 784 | Ej tillämpligt | 784 | 539 | Ej tillämpligt | 539 |
| Övriga | 381 | Ej tillämpligt | 381 | 283 | Ej tillämpligt | 283 |
| Totalt | 35 748 | (3 341 ) | 32 408 | 30 462 | (3 220 ) | 27 241 |

miljoner euro

Bruttobelopp

Justering

Nettobelopp den 31.12.2020

Bruttobelopp

Justering

Nettobelopp den 31.12.2019

Ersättningsanspråk och fakturor från:

Ersättningsanspråk och fakturor från:

Medlemsstater

Medlemsstater

Ejflu och andra landsbygdsutvecklingsinstrument

Ejflu och andra landsbygdsutvecklingsinstrument

17

17

(0)

(0)

17

17

21

21

(0)

(0)

21

21

Eruf och sammanhållningsfonden

Eruf och sammanhållningsfonden

12 651

12 651

(2 698 )

(2 698 )

9 954

9 954

8 068

8 068

(2 437 )

(2 437 )

5 631

5 631

ESF

ESF

3 479

3 479

(370)

(370)

3 109

3 109

2 882

2 882

(558)

(558)

2 325

2 325

Övriga

Övriga

792

792

(90)

(90)

701

701

852

852

(45)

(45)

807

807

Offentliga och privata enheter

Offentliga och privata enheter

1 485

1 485

(182)

(182)

1 302

1 302

1 562

1 562

(180)

(180)

1 381

1 381

Totala ersättningsanspråk och fakturor som tagits emot

Totala ersättningsanspråk och fakturor som tagits emot

18 424

18 424

(3 341 )

(3 341 )

15 083

15 083

13 384

13 384

(3 220 )

(3 220 )

10 165

10 165

EGFJ

EGFJ

16 160

16 160

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

16 160

16 160

16 255

16 255

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

16 255

16 255

Diverse skulder

Diverse skulder

784

784

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

784

784

539

539

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

539

539

Övriga

Övriga

381

381

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

381

381

283

283

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

283

283

Totalt

Totalt

35 748

35 748

(3 341 )

(3 341 )

32 408

32 408

30 462

30 462

(3 220 )

(3 220 )

27 241

27 241

Skulder till leverantörer och stödmottagare avser fakturor och ersättningsanspråk som mottagits men ännu inte betalats vid årets slut. De redovisas när fakturan eller ersättningsanspråket inkommer, initialt till det begärda beloppet. Skulderna justeras senare med hänsyn till enbart de belopp som godkänts efter en kontroll av utgifterna och de bidragsberättigande beloppen. De belopp som inte anses bidragsberättigande redovisas i kolumnen för justeringar. De största beloppen avser strukturåtgärder.

Enligt Europaparlamentet och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 (25) om gemensamma bestämmelser, som tillämpas på strukturfonderna (Eruf och ESF), Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden för programperioden 2014–2020, ska EU:s budget skyddas genom att 10 % av de mellanliggande betalningarna kvarhålls systematiskt. Enligt förordningen om gemensamma bestämmelser löper räkenskapsåret från den 1 juli till den 30 juni och i februari efter räkenskapsårets har hela kontrollcykeln genomförts av såväl förvaltningsorganen och från revisionsmyndigheternas sida. Kommissionen granskar kvalitetssäkringsdokumenten och redovisningen från de berörda instanserna i medlemsstaterna. Utbetalning eller återkrav av slutsaldot görs först när granskningen är avslutad och räkenskaperna har godkänts. Det belopp som hållits inne enligt dessa bestämmelser uppgick vid slutet 2020 till 7,8 miljarder euro. En del av detta belopp (1,1 miljarder euro) bedöms inte vara bidragsberättigande på grundval av den information som medlemsstaterna lämnat i sina räkenskaper och redovisas därför också i kolumnen för justering. Slutligen justeras skulderna med avseende på beloppen för övriga förskott till medlemsstaterna (se not 2.5.2) som ännu inte betalts ut vid årets slut (1,3 miljarder euro).

25

2.5.2

Ökningen av skulderna för sammanhållningspolitiken (Eruf, Sammanhållningsfonden och ESF) beror huvudsakligen på de ersättningsanspråk som inkommit i slutet av år 2020 (5,9 miljarder euro) som inte hade betalats på grund av otillräckliga medel. De större ersättningsanspråken motsvarar det ökade genomförandet på området.

Ansökan om förfinansiering

Ansökan om förfinansiering

Utöver de ovanstående beloppen inkom under året förfinansieringsansökningar motsvarande 1,4 miljarder euro, som ännu inte hade betalats ut i slutet av år 2020. Enligt EU:s redovisningsregler ska dessa belopp inte tas upp som skulder.

2.13.   UPPLUPNA KOSTNADER OCH FÖRUTBETALDA INTÄKTER

UPPLUPNA KOSTNADER OCH FÖRUTBETALDA INTÄKTER

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Upplupna kostnader | 64 383 | 66 860 |
| Förutbetalda intäkter | 128 | 254 |
| Övriga | 74 | 116 |
| Totalt | 64 584 | 67 230 |

miljoner euro

31.12.2020

31.12.2019

Upplupna kostnader

Upplupna kostnader

64 383

64 383

66 860

66 860

Förutbetalda intäkter

Förutbetalda intäkter

128

128

254

254

Övriga

Övriga

74

74

116

116

Totalt

Totalt

64 584

64 584

67 230

67 230

De upplupna kostnaderna delas upp på följande sätt:

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| EGFJ | 24 599 | 28 193 |
| Ejflu och andra landsbygdsutvecklingsinstrument | 18 622 | 18 583 |
| Eruf och Sammanhållningsfonden | 8 766 | 9 525 |
| ESF | 3 009 | 3 016 |
| Övriga | 9 386 | 7 542 |
| Totalt | 64 383 | 66 860 |

miljoner euro

31.12.2020

31.12.2019

EGFJ

EGFJ

24 599

24 599

28 193

28 193

Ejflu och andra landsbygdsutvecklingsinstrument

Ejflu och andra landsbygdsutvecklingsinstrument

18 622

18 622

18 583

18 583

Eruf och Sammanhållningsfonden

Eruf och Sammanhållningsfonden

8 766

8 766

9 525

9 525

ESF

ESF

3 009

3 009

3 016

3 016

Övriga

Övriga

9 386

9 386

7 542

7 542

Totalt

Totalt

64 383

64 383

66 860

66 860

Upplupna kostnader hänför sig till redovisade kostnader för vilka kommissionen ännu inte har tagit emot ersättningsanspråk. Inom sammanhållningspolitiken beror de minskade upplupna kostnaderna för Eruf och Sammanhållningsfonden huvudsakligen på avvecklingen av programperioden 2007-2013 (de sista ersättningsanspråken inkommer nu), medan nivån legat fast för programperioden 2014-2020. Hur beloppen avseende EGFJ utvecklats förklaras närmare i not 3.10.

3.10

NETTOTILLGÅNGAR

NETTOTILLGÅNGAR

2.14.   RESERVER

RESERVER

| miljoner euro |
| --- |
| | Not | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Reserv för verkligt värde | 2.14.1 | 496 | 391 |
| Reserv för garantifonden | 2.14.2 | 3 043 | 2 870 |
| Övriga reserver | 2.14.3 | 1 523 | 1 776 |
| Totalt | | 5 062 | 5 037 |

miljoner euro

Not

31.12.2020

31.12.2019

Reserv för verkligt värde

Reserv för verkligt värde

2.14.1

2.14.1

496

496

391

391

Reserv för garantifonden

Reserv för garantifonden

2.14.2

2.14.2

3 043

3 043

2 870

2 870

Övriga reserver

Övriga reserver

2.14.3

2.14.3

1 523

1 523

1 776

1 776

Totalt

Totalt

5 062

5 062

5 037

5 037

2.14.1.   
  Reserv för verkligt värde

Reserv för verkligt värde

Justeringar av det verkliga värdet på finansiella tillgångar som kan säljas redovisas, i enlighet med EU:s redovisningsregler, i reserven för verkligt värde.

Rörelser i reserven för verkligt värde under perioden

Rörelser i reserven för verkligt värde under perioden

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Inkluderat i reserven för verkligt värde | 89 | 200 |
| Inkluderat i resultaträkningen | 16 | (40) |
| Totalt | 105 | 160 |

miljoner euro

31.12.2020

31.12.2019

Inkluderat i reserven för verkligt värde

Inkluderat i reserven för verkligt värde

89

89

200

200

Inkluderat i resultaträkningen

Inkluderat i resultaträkningen

16

16

(40)

(40)

Totalt

Totalt

105

105

160

160

2.14.2.   
  Reserv för garantifonden

Reserv för garantifonden

Denna reserv avspeglar det fastställda målbeloppet på 9 % av det utestående beloppet för EU:s budgetgaranti för EIB:s externa utlåningsmandat som måste hållas som tillgångar i garantifonden för åtgärder avseende tredjeland – se not 2.4.1.

2.4.1

2.14.3.   
  Övriga reserver

Övriga reserver

Beloppet avser huvudsakligen den reserv för EKSG under avveckling (1 275 miljoner euro) som inrättades för tillgångarna i kol- och stålforskningsfonden när avvecklingen av EKSG inleddes.

2.15.   BELOPP SOM SKA INFORDRAS FRÅN MEDLEMSSTATERNA

BELOPP SOM SKA INFORDRAS FRÅN MEDLEMSSTATERNA

| miljoner euro |
| --- |
| Belopp som ska infordras från medlemsstaterna per den 31.12.2019 | 77 560 |
| Återbetalning av budgetöverskott till medlemsstaterna | 3 218 |
| Rörelser i reserven för garantifonden | 173 |
| Omvärdering av skulder i form av ersättningar till anställda | 15 155 |
| Rörelser i övriga reserver | (210) |
| Ekonomiskt resultat för året | (57 416 ) |
| Totala belopp som ska infordras från medlemsstaterna per den 31.12.2020 | 38 480 |

miljoner euro

Belopp som ska infordras från medlemsstaterna per den 31.12.2019

Belopp som ska infordras från medlemsstaterna per den 31.12.2019

77 560

77 560

Återbetalning av budgetöverskott till medlemsstaterna

Återbetalning av budgetöverskott till medlemsstaterna

3 218

3 218

Rörelser i reserven för garantifonden

Rörelser i reserven för garantifonden

173

173

Omvärdering av skulder i form av ersättningar till anställda

Omvärdering av skulder i form av ersättningar till anställda

15 155

15 155

Rörelser i övriga reserver

Rörelser i övriga reserver

(210)

(210)

Ekonomiskt resultat för året

Ekonomiskt resultat för året

(57 416 )

(57 416 )

Totala belopp som ska infordras från medlemsstaterna per den 31.12.2020

Totala belopp som ska infordras från medlemsstaterna per den 31.12.2020

38 480

38 480

Detta belopp motsvarar sådana kostnader som EU hade ådragit sig fram till den 31 december och som ska finansieras genom framtida budgetar. Många kostnader tas enligt reglerna för periodiserad redovisning upp år N, även om de faktiskt kommer att betalas ut år N+1 (eller ännu senare) och därmed finansieras genom budgeten för år N+1 (eller senare). Att dessa skulder tas upp i redovisningen gör, tillsammans med det faktum att motsvarande belopp finansieras via framtida budgetar, att de redovisade skulderna överstiger de redovisade tillgångarna vid årets slut. De största beloppen avser EGFJ:s verksamhet samt skulder för ersättningar till anställda.

Detta påverkar dock inte budgetutfallet – budgetens inkomster ska alltid vara lika med eller högre än budgetens utgifter och alla överskjutande inkomster återbetalas till medlemsstaterna.

Den omvärderade skulden för ersättningar till anställda beror på aktuariella vinster och förluster som uppkommit efter den aktuariella värderingen av dessa skulder.

Den väsentliga minskningen av de belopp som ska infordras från medlemsstaterna beror huvudsakligen på intäkter från de nettobelopp som Förenade kungariket ska betala enligt det utträdesavtal som undertecknades efter landets utträde ur unionen år 2020 – se not 2.6.1.2.

2.6.1.2

3.   NOTER TILL RESULTATRÄKNINGEN

INTÄKTER

INTÄKTER

INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER UTAN MOTPRESTATION: EGNA MEDEL

INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER UTAN MOTPRESTATION: EGNA MEDEL

3.1.   EGNA MEDEL FRÅN BNI

EGNA MEDEL FRÅN BNI

De egna medlen är huvudkällan till EU:s driftsintäkter. Intäkterna från BNI-baserade egna medel uppgick till 125 393 miljoner euro år 2020 (år 2019 var beloppet 108 820 miljoner euro). Detta är den största av de tre typerna av egna medel. En enhetlig procentandel tas ut från varje medlemsstats BNI. Egna medel från BNI balanserar intäkter och kostnader, dvs. finansierar den del av budgeten som inte täcks av andra intäktskällor. Ökningen av intäkter från BNI-baserade egna medel speglar ett ökat behov av betalningsbemyndiganden under 2020 för att stödja EU:s centrala politiska insatser. Under 2020 omfattade dessa centrala politiska insatser EU:s strategi för vacciner mot covid-19 (som genomfördes med hjälp av instrumentet för krisstöd) samt investeringsinitiativet mot effekter av coronaviruset (CRII+).

3.2.   TRADITIONELLA EGNA MEDEL

TRADITIONELLA EGNA MEDEL

Traditionella egna medel härstammar huvudsakligen från tullar, där medlemsstaterna får dra av 20 % av beloppet som kompensation för uppbördskostnaderna. De ovanstående beloppen redovisas netto efter detta avdrag. De minskade tullintäkterna beror huvudsakligen på mindre uppbörd som i sin tur beror på den ekonomiska krisen.

3.3.   MOMSBASERADE EGNA MEDEL

MOMSBASERADE EGNA MEDEL

De momsbaserade egna medlen var de första som till stor del harmoniserades på EU-nivå. Bidraget från momsbaserade egna medlen beräknas genom att en enhetlig uttagssats på 0,3 % tillämpas på den nationella mervärdesskattebasen, utan att den får överstiga 50 % av varje medlemsstats bruttonationalinkomst (BNI). För perioden 2014–2020 föreskrivs i rådets beslut 2014/335/EU, Euratom (26) en reducerad uttagssats (0,15 %) för Tyskland, Nederländerna och Sverige.

26

INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER UTAN MOTPRESTATION: ÖVERFÖRINGAR

INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER UTAN MOTPRESTATION: ÖVERFÖRINGAR

3.4.   BÖTER

BÖTER

Intäkterna med 452 miljoner euro (år 2019 var beloppet 4 291 miljoner euro) avser böter som kommissionen ålagt företag som överträtt EU:s konkurrenslagstiftning samt böter som kommissionen har ålagt medlemsstater som överträtt unionsrätten. Kommissionen redovisar intäkter från böter när den fattat beslut om att ålägga böter och officiellt delgivit adressaten sitt beslut. Beloppen avser huvudsakligen böter på konkurrensområdet (370 miljoner euro). De största ärendena avser överträdelser av EU:s konkurrensregler, däribland böter på sammanlagt 260 miljoner euro för företagen Orbia, Clariant och Celanese som deltagit i en inköpskartell på den öppna etenmarknaden samt böter på 60 miljoner euro för läkemedelsföretagen Teva och Cephalon som ingått en överenskommelse om att försena marknadstillträdet för en billigare, generisk version av Cephalons läkemedel mot sömnrubbningar.

3.5.   ÅTERKRAV AV KOSTNADER

ÅTERKRAV AV KOSTNADER

| miljoner euro |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Delad förvaltning | 1 281 | 2 547 |
| Direkt förvaltning | 53 | 65 |
| Indirekt förvaltning | 21 | 16 |
| Totalt | 1 355 | 2 627 |

miljoner euro

2020

2019

Delad förvaltning

Delad förvaltning

1 281

1 281

2 547

2 547

Direkt förvaltning

Direkt förvaltning

53

53

65

65

Indirekt förvaltning

Indirekt förvaltning

21

21

16

16

Totalt

Totalt

1 355

1 355

2 627

2 627

Denna rubrik avser huvudsakligen betalningskrav som utfärdats av kommissionen och som inbetalas eller avräknas mot (dvs. dras av från) efterföljande betalningar i kommissionens redovisningssystem. Betalningskrav utfärdas för att återkräva medel som tidigare utbetalats från EU:s budget. Återkrav baseras på kontroller, revisioner eller behörighetsanalyser och därför skyddar dessa transaktioner EU-budgeten mot utgifter som strider mot bestämmelserna.

I denna kategori ingår även belopp för vilka medlemsstaterna utfärdat betalningskrav till mottagare av EGFJ-ersättningar samt differensen mellan i uppskattade upplupna intäkter från föregående årsslut jämfört med det aktuella året.

Beloppen i tabellen ovan är intäkter som uppkommer till följd av betalningskrav. Av denna orsak visar dessa belopp inte och kan inte visa den fulla omfattningen av de åtgärder som vidtagits för att skydda EU-budgeten, särskilt avseende sammanhållningspolitiken där det finns specifika mekanismer för att säkerställa korrigering av kostnader som inte är bidragsberättigande, där merparten inte inbegriper utfärdandet av ett återbetalningskrav. Här ingår inte belopp som återkrävts genom avräkning mot kostnader, belopp som återkrävts genom tillbakadragande och återkrav av förfinansiering.

Summan består huvudsakligen av återkrav inom ramen för delad förvaltning:

Jordbruk: EGFJ och landsbygdsutveckling

Jordbruk: EGFJ och landsbygdsutveckling

I fråga om EGFJ och Ejflu är de belopp, som under året redovisas som intäkter under denna rubrik, finansiella korrigeringar för året och återbetalningar som medlemsstaterna deklarerat och återkrävt under året. Som intäkter redovisas även nettoökningen av utestående belopp som rör bedrägerier eller oriktigheter och som medlemsstaterna deklarerat vara återkrävda vid årets slut.

Sammanhållningspolitik

Sammanhållningspolitik

De största beloppen avser sammanhållningspolitiken och avser upplupna intäkter på 0,4 miljarder euro (2019: 1,4 miljarder euro) som kommissionen väntar sig kunna återkräva från medlemsstaterna. Återkrav görs efter granskning och godkännande av de årliga redovisningar som medlemsstaterna överlämnar i början av 2021. De belopp som ska återkrävas består huvudsakligen av skillnaden mellan de summor som ursprungligen förklarades stödberättigande under räkenskapsåret och de summor som i medlemsstaternas årsräkenskaper bekräftats som stödberättigande. Om beloppet är litet innebär detta att kontroller som utförs i medlemsstaterna gjort det möjligt att upptäcka icke stödberättigande belopp tidigt i förfarandet.

3.6.   FÖRENADE KUNGARIKETS UTTRÄDESAVTAL

FÖRENADE KUNGARIKETS UTTRÄDESAVTAL

Denna intäkt avser de nettobelopp som ska betalas in av Förenade kungariket enligt det utträdesavtal som undertecknades efter landets utträde ur unionen år 2020 – se not 2.6.1.2.

2.6.1.2

3.7.   ÖVRIGA INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER UTAN MOTPRESTATION

ÖVRIGA INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER UTAN MOTPRESTATION

| miljoner euro |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Medlemsstaternas bidrag till innovationsfonden | 2 080 | — |
| Skatt och bidrag från personal | 1 316 | 1 299 |
| Bidrag från tredjeländer | 1 592 | 1 509 |
| Medlemsstaternas bidrag till instrumentet för krisstöd | 1 073 | 331 |
| Överlåtna tillgångar | 317 | 60 |
| Budgetjusteringar | 214 | (1 719 ) |
| Övriga | 524 | 592 |
| Totalt | 7 116 | 2 072 |

miljoner euro

2020

2019

Medlemsstaternas bidrag till innovationsfonden

Medlemsstaternas bidrag till innovationsfonden

2 080

2 080

—

—

Skatt och bidrag från personal

Skatt och bidrag från personal

1 316

1 316

1 299

1 299

Bidrag från tredjeländer

Bidrag från tredjeländer

1 592

1 592

1 509

1 509

Medlemsstaternas bidrag till instrumentet för krisstöd

Medlemsstaternas bidrag till instrumentet för krisstöd

1 073

1 073

331

331

Överlåtna tillgångar

Överlåtna tillgångar

317

317

60

60

Budgetjusteringar

Budgetjusteringar

214

214

(1 719 )

(1 719 )

Övriga

Övriga

524

524

592

592

Totalt

Totalt

7 116

7 116

2 072

2 072

Medlemsstaternas bidrag till innovationsfonden är intäkter från försäljningen av utsläppsrätter (1 334 miljoner euro) och överföringen av outnyttjade medel från NER300-programmet (747 miljoner euro) som ska användas för att stödja innovation inriktad på koldioxidsnål teknik. EIB har ansvar för monetarisering av bidragen och för förvaltningen av NER300-programmets medel för medlemsstaternas räkning. Vid årets slut överförde EIB 1 336 miljoner euro av sammanlagt 2 080 miljoner euro till kommissionen. Beloppet tas upp som likvida medel (netto efter det spenderade beloppet år 2020) – se not 2.8.1. Återstående intäkter på 744 miljoner euro hade ännu inte uppburits i slutet av år 2020 och redovisas därför som ett krav utan motprestation – se not 2.6.1.5.

2.8.1

2.6.1.5

Intäkter från de anställdas skatter och avgifter avser främst avdrag från personalens löner. Pensionsavgifter och inkomstskatt står för de största beloppen i kategorin.

Bidrag från tredjeland består huvudsakligen av bidrag från Eftaländer och föranslutningsländer (1 293 miljoner euro) samt tredjelands bidrag till Horisont 2020 (297 miljoner euro).

Medlemsstaterna har bidragit med ytterligare 750 miljoner euro för att fylla på instrumentet för krisstöd samt 265 miljoner euro för att finansiera faciliteten för flyktingar i Turkiet.

Intäkter från överlåtna tillgångar avser huvudsakligen överlåtelsen från Europeiska rymdorganisationen till kommissionen av satellit 6A i Copernicus-programmet – se not 2.2. Denna transaktion behandlas enligt EU:s redovisningsregler som en transaktion utan motprestation.

2.2

De ökade justeringarna beror huvudsakligen på det ökade budgetöverskottet från det föregående året, som uppgick till 3 218 miljoner euro år 2020, vilket kan jämföras med 1 803 miljoner euro år 2019. Budgetöverskottet uppvägdes av den årliga justeringen av de moms- och BNI-baserade egna medlen, vilka uppgick till 3 165 miljoner euro år 2020, vilket kan jämföras med 3 443 miljoner euro år 2019.

Övriga intäkter utan motprestation omfattar bidragen från Iter:s värdstat och medlemmar till europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (156 miljoner euro).

INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER MED MOTPRESTATION

INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER MED MOTPRESTATION

3.8.   FINANSIELLA INTÄKTER

FINANSIELLA INTÄKTER

| miljoner euro |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Räntor: | | |
| Dröjsmålsränta | 1 129 | 133 |
| Lån | 1 167 | 1 180 |
| Övriga | 63 | 70 |
| Överkurs | 674 | 2 |
| Premieintäkter på finansiella garantiåtaganden | 258 | 193 |
| Utdelning | 22 | 29 |
| Finansiella intäkter från finansiella tillgångar eller skulder värderade till verkligt värde genom resultatavräkning | 70 | 125 |
| Realiserade vinster på finansiella tillgångar som kan säljas | 48 | 82 |
| Övriga | 3 | 2 |
| Totalt | 3 434 | 1 817 |

miljoner euro

2020

2019

Räntor:

Räntor:

Dröjsmålsränta

Dröjsmålsränta

1 129

1 129

133

133

Lån

Lån

1 167

1 167

1 180

1 180

Övriga

Övriga

63

63

70

70

Överkurs

Överkurs

674

674

2

2

Premieintäkter på finansiella garantiåtaganden

Premieintäkter på finansiella garantiåtaganden

258

258

193

193

Utdelning

Utdelning

22

22

29

29

Finansiella intäkter från finansiella tillgångar eller skulder värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

Finansiella intäkter från finansiella tillgångar eller skulder värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

70

70

125

125

Realiserade vinster på finansiella tillgångar som kan säljas

Realiserade vinster på finansiella tillgångar som kan säljas

48

48

82

82

Övriga

Övriga

3

3

2

2

Totalt

Totalt

3 434

3 434

1 817

1 817

Ränteintäkter från dröjsmålsränta på försenade betalningar härrör huvudsakligen från böter och egna medel som förfallit till betalning och inte betalats i tid. De största beloppen avser det överträdelseförfarande som nämns i not 2.6.1.1 (0,5 miljarder euro) samt beräknade intäkter från talan mot Nederländerna om undandragande från antidumpningstullar på solpaneler (0,3 miljarder euro).

2.6.1.1

Ränteintäkter från lån avser främst lån som beviljats för finansiellt stöd – se not 2.4.3.

2.4.3

Överkursen på 674 miljoner euro avser huvudsakligen upptagna lån för Sure-instrumentet, där avkastningen översteg det nominella värdet på de emitterade obligationerna. Intäkterna vidarebefordrades till de medlemsstater som främjas av biståndsprogrammen och ledde till att 672 miljoner euro redovisas som finansiella kostnader – se not 3.14.

3.14

Premieintäkter på finansiella garantiåtaganden avser huvudsakligen intäkter från EIB för riskdelningen avseende Efsi-garantin för Efsis skuldportfölj för infrastruktur- och innovationsdelen – se not 2.11.3.

2.11.3

3.9.   ÖVRIGA INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER MED MOTPRESTATION

ÖVRIGA INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER MED MOTPRESTATION

| miljoner euro |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Intäkter från avgifter på tjänster (EU:s organ och byråer) | 640 | 592 |
| Valutakursvinster | 370 | 347 |
| Försäljning av varor | 48 | 31 |
| Andel av EIF:s nettoresultat | 38 | 53 |
| Avgifts- och premieintäkter från finansieringsinstrument | 34 | 43 |
| Intäkter från anläggningstillgångar | 5 | 5 |
| Övriga | 269 | 227 |
| Totalt | 1 404 | 1 298 |

miljoner euro

2020

2019

Intäkter från avgifter på tjänster (EU:s organ och byråer)

Intäkter från avgifter på tjänster (EU:s organ och byråer)

640

640

592

592

Valutakursvinster

Valutakursvinster

370

370

347

347

Försäljning av varor

Försäljning av varor

48

48

31

31

Andel av EIF:s nettoresultat

Andel av EIF:s nettoresultat

38

38

53

53

Avgifts- och premieintäkter från finansieringsinstrument

Avgifts- och premieintäkter från finansieringsinstrument

34

34

43

43

Intäkter från anläggningstillgångar

Intäkter från anläggningstillgångar

5

5

5

5

Övriga

Övriga

269

269

227

227

Totalt

Totalt

1 404

1 404

1 298

1 298

Intäkter från avgifter på tjänster avser huvudsakligen de avgifter som Europeiska läkemedelsmyndigheten tar ut vid godkännande av försäljning och varumärkesavgifter som tas ut av Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet.

KOSTNADER

KOSTNADER

3.10.   DELAD FÖRVALTNING

DELAD FÖRVALTNING

| miljoner euro |
| --- |
| Genomförda av medlemsstaterna | 2020 | 2019 |
| Europeiska garantifonden för jordbruket | 40 461 | 43 951 |
| Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och andra landsbygdsutvecklingsinstrument | 14 467 | 13 541 |
| Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden | 41 118 | 35 178 |
| Europeiska socialfonden | 13 677 | 11 218 |
| Övriga | 2 701 | 2 608 |
| Totalt | 112 425 | 106 495 |

miljoner euro

Genomförda av medlemsstaterna

2020

2019

Europeiska garantifonden för jordbruket

Europeiska garantifonden för jordbruket

40 461

40 461

43 951

43 951

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och andra landsbygdsutvecklingsinstrument

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och andra landsbygdsutvecklingsinstrument

14 467

14 467

13 541

13 541

Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden

Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden

41 118

41 118

35 178

35 178

Europeiska socialfonden

Europeiska socialfonden

13 677

13 677

11 218

11 218

Övriga

Övriga

2 701

2 701

2 608

2 608

Totalt

Totalt

112 425

112 425

106 495

106 495

Ökningen avser huvudsakligen sammanhållningspolitiken (Eruf och Sammanhållningsfonden) där så gott som samtliga kostnader avser programperioden 2014-2020 och där verksamheten fortsätter.

Andra kostnader omfattar huvudsakligen följande: Asyl och migration (0,6 miljarder euro), fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (0,6 miljarder euro), fonden för inre säkerhet (0,5 miljarder euro), Europeiska unionens solidaritetsfond (0,3 miljarder euro) samt Europeiska havs- och fiskerifonden (0,6 miljarder euro).

Utvecklingen av beloppen för EGFJ beror huvudsakligen på att lägre belopp begärts i direktstöd, vilket i sin tur beror på att inga direkta jordbruksstöd utbetalats till gjorts till lantbrukare i Förenade kungariket under ansökningsåret 2020 (en minskning på 2,6 miljarder euro jämfört med det föregående året).

3.11.   DIREKT FÖRVALTNING

DIREKT FÖRVALTNING

| miljoner euro |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Genomförd av kommissionen | 11 429 | 8 435 |
| Genomförd av EU:s genomförandeorgan | 10 029 | 10 095 |
| Genomförd av förvaltningsfonder | 636 | 412 |
| Totalt | 22 094 | 18 942 |

miljoner euro

2020

2019

Genomförd av kommissionen

Genomförd av kommissionen

11 429

11 429

8 435

8 435

Genomförd av EU:s genomförandeorgan

Genomförd av EU:s genomförandeorgan

10 029

10 029

10 095

10 095

Genomförd av förvaltningsfonder

Genomförd av förvaltningsfonder

636

636

412

412

Totalt

Totalt

22 094

22 094

18 942

18 942

Dessa belopp avser huvudsakligen genomförandet av forskningspolitiken (7,2 miljarder euro), politiken för transportinfrastruktur (3,9 miljarder euro), finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete (1,6 miljarder euro) och den europeiska grannskapspolitiken (1,8 miljarder euro).

De ökade kostnaderna i direkt förvaltning som genomförs av kommissionen avser huvudsakligen vaccinationsprogrammen mot covid-19 (1,6 miljarder euro) och den europeiska grannskapspolitiken (0,6 miljarder euro).

3.12.   INDIREKT FÖRVALTNING

INDIREKT FÖRVALTNING

| miljoner euro |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Genomförd av andra EU-byråer och organ | 3 530 | 3 131 |
| Genomförd av tredjeländer | 559 | 637 |
| Genomförd av internationella organisationer | 3 619 | 3 448 |
| Genomförda av andra enheter | 3 257 | 2 875 |
| Totalt | 10 965 | 10 091 |

miljoner euro

2020

2019

Genomförd av andra EU-byråer och organ

Genomförd av andra EU-byråer och organ

3 530

3 530

3 131

3 131

Genomförd av tredjeländer

Genomförd av tredjeländer

559

559

637

637

Genomförd av internationella organisationer

Genomförd av internationella organisationer

3 619

3 619

3 448

3 448

Genomförda av andra enheter

Genomförda av andra enheter

3 257

3 257

2 875

2 875

Totalt

Totalt

10 965

10 965

10 091

10 091

När det gäller kostnader i indirekt förvaltning avser 4,2 miljarder euro åtgärder avseende tredjeland (framför allt föranslutningsstöd, humanitärt bistånd, internationellt samarbete och grannskapsländer). Ytterligare 5,1 miljarder euro ska öka unionens konkurrenskraft (på sådana områden som forskning, satellitnavigationssystem och utbildning).

3.13.   PERSONAL- OCH PENSIONSKOSTNADER

PERSONAL- OCH PENSIONSKOSTNADER

| miljoner euro |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Personalkostnader | 7 028 | 6 939 |
| Pensionskostnader | 4 967 | 4 674 |
| Totalt | 11 995 | 11 613 |

miljoner euro

2020

2019

Personalkostnader

Personalkostnader

7 028

7 028

6 939

6 939

Pensionskostnader

Pensionskostnader

4 967

4 967

4 674

4 674

Totalt

Totalt

11 995

11 995

11 613

11 613

Pensionskostnader är en av de poster som påverkats av den förändrade aktuariella värderingen av skulder för ersättningar till anställda som inte redovisas bland nettotillgångarna. De utgör således inte faktiska pensionsutbetalningar under året, vilka är betydligt lägre.

3.14.   FINANSIERINGSKOSTNADER

FINANSIERINGSKOSTNADER

| miljoner euro |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Räntekostnader: | | |
| Upplåning | 1 160 | 1 174 |
| Övriga | 24 | 23 |
| Emissionskostnader | 672 | 1 |
| Nedskrivningsförlust från lån och fordringar | 110 | 105 |
| Förlust på finansiella tillgångar eller skulder till verkligt värde genom resultatavräkning | 21 | 57 |
| Finansiell leasing | 62 | 70 |
| Nedskrivningsförlust från finansiella tillgångar som kan säljas | 41 | 19 |
| Realiserade förluster på finansiella tillgångar som kan säljas | 5 | 7 |
| Övriga | 92 | 34 |
| Totalt | 2 188 | 1 491 |

miljoner euro

2020

2019

Räntekostnader:

Räntekostnader:

Upplåning

Upplåning

1 160

1 160

1 174

1 174

Övriga

Övriga

24

24

23

23

Emissionskostnader

Emissionskostnader

672

672

1

1

Nedskrivningsförlust från lån och fordringar

Nedskrivningsförlust från lån och fordringar

110

110

105

105

Förlust på finansiella tillgångar eller skulder till verkligt värde genom resultatavräkning

Förlust på finansiella tillgångar eller skulder till verkligt värde genom resultatavräkning

21

21

57

57

Finansiell leasing

Finansiell leasing

62

62

70

70

Nedskrivningsförlust från finansiella tillgångar som kan säljas

Nedskrivningsförlust från finansiella tillgångar som kan säljas

41

41

19

19

Realiserade förluster på finansiella tillgångar som kan säljas

Realiserade förluster på finansiella tillgångar som kan säljas

5

5

7

7

Övriga

Övriga

92

92

34

34

Totalt

Totalt

2 188

2 188

1 491

1 491

Räntekostnaderna för upplåning motsvarar främst ränteintäkter på utlåning för finansiellt stöd (rygg-mot-rygg-transaktioner).

Kostnaderna på 672 miljoner euro avser huvudsakligen Sure-instrumentet, där överkursen från obligationsemissionen i samband med upptagningen av lån överfördes till de medlemsstater som sedan fick ta del av utlåningen (se not 3.8).

3.8

3.15.   ÖVRIGA KOSTNADER

ÖVRIGA KOSTNADER

| miljoner euro |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Administrativa kostnader och it-kostnader | 1 984 | 2 154 |
| Justering av avsättningar | 1 390 | 1 294 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 1 319 | 1 201 |
| Kostnader för förvaltning av mark och byggnader | 661 | 568 |
| Valutakursförluster | 578 | 343 |
| Kostnader för operativa leasingavtal | 423 | 442 |
| Övriga | 593 | 860 |
| Totalt | 6 946 | 6 862 |

miljoner euro

2020

2019

Administrativa kostnader och it-kostnader

Administrativa kostnader och it-kostnader

1 984

1 984

2 154

2 154

Justering av avsättningar

Justering av avsättningar

1 390

1 390

1 294

1 294

Kostnader för anläggningstillgångar

Kostnader för anläggningstillgångar

1 319

1 319

1 201

1 201

Kostnader för förvaltning av mark och byggnader

Kostnader för förvaltning av mark och byggnader

661

661

568

568

Valutakursförluster

Valutakursförluster

578

578

343

343

Kostnader för operativa leasingavtal

Kostnader för operativa leasingavtal

423

423

442

442

Övriga

Övriga

593

593

860

860

Totalt

Totalt

6 946

6 946

6 862

6 862

Efter den ändrade utformningen 2020 av uppställningen av kostnaderna (personalkostnader, administrativa kostnader och it-kostnader samt kostnader för mark och byggnader) har de jämförande uppgifterna för 2019 anpassats.

Det sammanlagda belopp för forskning och utveckling som redovisats som kostnad under 2020 är följande:

| miljoner euro |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Kostnader för forskning | 402 | 398 |
| Utvecklingskostnader som inte tillgångsredovisas | 118 | 119 |
| Totalt | 520 | 517 |

miljoner euro

2020

2019

Kostnader för forskning

Kostnader för forskning

402

402

398

398

Utvecklingskostnader som inte tillgångsredovisas

Utvecklingskostnader som inte tillgångsredovisas

118

118

119

119

Totalt

Totalt

520

520

517

517

3.16.   SEGMENTRAPPORTERING ENLIGT RUBRIK I DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN (MFF)

SEGMENTRAPPORTERING ENLIGT RUBRIK I DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN (MFF)

| miljoner euro |
| --- |
| | Smart tillväxt för alla | Hållbar tillväxt | Säkerhet och medborgarskap | Europa i världen | Administration | Ej tilldelad en rubrik i den fleråriga budgetramen (4) | Totalt |
| BNI-baserade egna medel | — | — | — | — | — | 125 393 | 125 393 |
| Traditionella egna medel | — | — | — | — | — | 19 559 | 19 559 |
| Momsbaserade egna medel | — | — | — | — | — | 17 858 | 17 858 |
| Böter | — | — | — | — | — | 452 | 452 |
| Återkrav av kostnader | 610 | 713 | 17 | 14 | 0 | (0) | 1 355 |
| Förenade kungarikets utträdesavtal | — | — | — | — | — | 47 456 | 47 456 |
| Övriga | 1 470 | 2 113 | 794 | 248 | 4 874 | (2 383 ) | 7 116 |
| Intäkter från transaktioner utan motprestation | 2 080 | 2 826 | 811 | 262 | 4 874 | 208 336 | 219 190 |
| Finansiella intäkter | 331 | 0 | 0 | 9 | (0) | 3 095 | 3 434 |
| Övriga | 135 | (19) | (5) | (3) | 309 | 987 | 1 404 |
| Intäkter från transaktioner med motprestation | 466 | (19) | (5) | 5 | 309 | 4 082 | 4 838 |
| Totala intäkter | 2 546 | 2 807 | 806 | 267 | 5 183 | 212 418 | 224 028 |
| Kostnader genomförda av medlemsstater: | | | | | | | |
| EGFJ | — | (40 461 ) | — | — | — | — | (40 461 ) |
| Ejflu och andra landsbygdsutvecklingsinstrument | — | (14 467 ) | — | — | — | — | (14 467 ) |
| Eruf och sammanhållningsfonden | (41 118 ) | — | — | — | — | — | (41 118 ) |
| ESF | (13 677 ) | — | — | — | — | — | (13 677 ) |
| Övriga | (594) | (641) | (1 325 ) | (141) | — | — | (2 701 ) |
| Genomförda av kommissionen, genomförandeorganen och förvaltningsfonderna | (12 743 ) | (728) | (2 943 ) | (5 693 ) | (12) | 25 | (22 094 ) |
| Genomförda av andra EU-byråer och EU-organ | (3 287 ) | (67) | (1 114 ) | (29) | — | 967 | (3 530 ) |
| Genomförda av tredjeländer och internationella organisationer | (543) | (6) | (195) | (3 435 ) | — | — | (4 178 ) |
| Genomförda av andra enheter | (2 457 ) | (11) | (2) | (787) | (0) | 1 | (3 257 ) |
| Personal- och pensionskostnader | (1 767 ) | (387) | (500) | (706) | (7 551 ) | (1 084 ) | (11 995 ) |
| Finansieringskostnader | (40) | (38) | (0) | (37) | (89) | (1 984 ) | (2 188 ) |
| Övriga kostnader | (2 676 ) | (229) | (162) | (135) | (2 988 ) | (756) | (6 946 ) |
| Totala kostnader | (78 902 ) | (57 035 ) | (6 241 ) | (10 962 ) | (10 640 ) | (2 831 ) | (166 612 ) |
| Ekonomiskt resultat för året | (76 356 ) | (54 228 ) | (5 435 ) | (10 695 ) | (5 457 ) | 209 587 | 57 416 |

miljoner euro

Smart tillväxt för alla

Hållbar tillväxt

Säkerhet och medborgarskap

Europa i världen

Administration

Ej tilldelad en rubrik i den fleråriga budgetramen (4)

4

Totalt

BNI-baserade egna medel

BNI-baserade egna medel

—

—

—

—

—

125 393

125 393

125 393

125 393

Traditionella egna medel

Traditionella egna medel

—

—

—

—

—

19 559

19 559

19 559

19 559

Momsbaserade egna medel

Momsbaserade egna medel

—

—

—

—

—

17 858

17 858

17 858

17 858

Böter

Böter

—

—

—

—

—

452

452

452

452

Återkrav av kostnader

Återkrav av kostnader

610

610

713

713

17

17

14

14

0

0

(0)

(0)

1 355

1 355

Förenade kungarikets utträdesavtal

Förenade kungarikets utträdesavtal

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

47 456

47 456

47 456

47 456

Övriga

Övriga

1 470

1 470

2 113

2 113

794

794

248

248

4 874

4 874

(2 383 )

(2 383 )

7 116

7 116

Intäkter från transaktioner utan motprestation

Intäkter från transaktioner utan motprestation

2 080

2 080

2 826

2 826

811

811

262

262

4 874

4 874

208 336

208 336

219 190

219 190

Finansiella intäkter

Finansiella intäkter

331

331

0

0

0

0

9

9

(0)

(0)

3 095

3 095

3 434

3 434

Övriga

Övriga

135

135

(19)

(19)

(5)

(5)

(3)

(3)

309

309

987

987

1 404

1 404

Intäkter från transaktioner med motprestation

Intäkter från transaktioner med motprestation

466

466

(19)

(19)

(5)

(5)

5

5

309

309

4 082

4 082

4 838

4 838

Totala intäkter

Totala intäkter

2 546

2 546

2 807

2 807

806

806

267

267

5 183

5 183

212 418

212 418

224 028

224 028

Kostnader genomförda av medlemsstater:

Kostnader genomförda av medlemsstater:

EGFJ

EGFJ

—

(40 461 )

(40 461 )

—

—

—

—

(40 461 )

(40 461 )

Ejflu och andra landsbygdsutvecklingsinstrument

Ejflu och andra landsbygdsutvecklingsinstrument

—

(14 467 )

(14 467 )

—

—

—

—

(14 467 )

(14 467 )

Eruf och sammanhållningsfonden

Eruf och sammanhållningsfonden

(41 118 )

(41 118 )

—

—

—

—

—

(41 118 )

(41 118 )

ESF

ESF

(13 677 )

(13 677 )

—

—

—

—

—

(13 677 )

(13 677 )

Övriga

Övriga

(594)

(594)

(641)

(641)

(1 325 )

(1 325 )

(141)

(141)

—

—

—

(2 701 )

(2 701 )

Genomförda av kommissionen, genomförandeorganen och förvaltningsfonderna

Genomförda av kommissionen, genomförandeorganen och förvaltningsfonderna

(12 743 )

(12 743 )

(728)

(728)

(2 943 )

(2 943 )

(5 693 )

(5 693 )

(12)

(12)

25

25

(22 094 )

(22 094 )

Genomförda av andra EU-byråer och EU-organ

Genomförda av andra EU-byråer och EU-organ

(3 287 )

(3 287 )

(67)

(67)

(1 114 )

(1 114 )

(29)

(29)

—

967

967

(3 530 )

(3 530 )

Genomförda av tredjeländer och internationella organisationer

Genomförda av tredjeländer och internationella organisationer

(543)

(543)

(6)

(6)

(195)

(195)

(3 435 )

(3 435 )

—

—

—

(4 178 )

(4 178 )

Genomförda av andra enheter

Genomförda av andra enheter

(2 457 )

(2 457 )

(11)

(11)

(2)

(2)

(787)

(787)

(0)

(0)

1

1

(3 257 )

(3 257 )

Personal- och pensionskostnader

Personal- och pensionskostnader

(1 767 )

(1 767 )

(387)

(387)

(500)

(500)

(706)

(706)

(7 551 )

(7 551 )

(1 084 )

(1 084 )

(11 995 )

(11 995 )

Finansieringskostnader

Finansieringskostnader

(40)

(40)

(38)

(38)

(0)

(0)

(37)

(37)

(89)

(89)

(1 984 )

(1 984 )

(2 188 )

(2 188 )

Övriga kostnader

Övriga kostnader

(2 676 )

(2 676 )

(229)

(229)

(162)

(162)

(135)

(135)

(2 988 )

(2 988 )

(756)

(756)

(6 946 )

(6 946 )

Totala kostnader

Totala kostnader

(78 902 )

(78 902 )

(57 035 )

(57 035 )

(6 241 )

(6 241 )

(10 962 )

(10 962 )

(10 640 )

(10 640 )

(2 831 )

(2 831 )

(166 612 )

(166 612 )

Ekonomiskt resultat för året

Ekonomiskt resultat för året

(76 356 )

(76 356 )

(54 228 )

(54 228 )

(5 435 )

(5 435 )

(10 695 )

(10 695 )

(5 457 )

(5 457 )

209 587

209 587

57 416

57 416

Tabellen över intäkter och kostnader enligt rubrik i den fleråriga budgetramen baseras på uppskattningar, eftersom alla åtaganden inte är kopplade till en rubrik i budgetramen.

4.   EVENTUALFÖRPLIKTELSER OCH EVENTUALTILLGÅNGAR

4.1.   EVENTUALFÖRPLIKTELSER

EVENTUALFÖRPLIKTELSER

Eventualförpliktelser är potentiella framtida betalningsförpliktelser för EU som härrör från tidigare händelser eller rättsligt bindande åtaganden, men som bara kan bekräftas utifrån eventuella framtida händelser som för närvarande är osäkra och inte helt ligger inom EU:s kontroll. De avser främst finansiella garantier (på lån och finansiella stödprogram) och rättsliga risker. Alla eventualförpliktelser, utom de som avser böter, garantier och finansieringsinstrument som är fonderade (se not 2.4.1) kommer, om de realiseras, att finansieras via EU:s budget (och därmed av EU:s medlemsstater) under de kommande åren.

2.4.1

4.1.1.   
  Budgetgarantier

Budgetgarantier

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Tak | Underskrivet | Utbetalt | Tak | Underskrivet | Utbetalt |
| Garantier för EIB:s mandat för utlåning till tredjeland | 35 372 | 32 530 | 20 050 | 37 929 | 31 521 | 20 014 |
| Efsi-garantin | 25 543 | 23 831 | 18 590 | 25 797 | 21 889 | 17 634 |
| EFHU-garanti | 1 370 | 438 | 34 | 50 | — | — |
| Totalt | 62 285 | 56 799 | 38 673 | 63 775 | 53 410 | 37 648 |

miljoner euro

31.12.2020

31.12.2019

Tak

Underskrivet

Utbetalt

Tak

Underskrivet

Utbetalt

Garantier för EIB:s mandat för utlåning till tredjeland

Garantier för EIB:s mandat för utlåning till tredjeland

35 372

35 372

32 530

32 530

20 050

20 050

37 929

37 929

31 521

31 521

20 014

20 014

Efsi-garantin

Efsi-garantin

25 543

25 543

23 831

23 831

18 590

18 590

25 797

25 797

21 889

21 889

17 634

17 634

EFHU-garanti

EFHU-garanti

1 370

1 370

438

438

34

34

50

50

—

—

—

—

Totalt

Totalt

62 285

62 285

56 799

56 799

38 673

38 673

63 775

63 775

53 410

53 410

37 648

37 648

Tabellen ovan visar i vilken mån EU:s budget är exponerad för framtida betalningar med anledning av garantier som lämnats för Europeiska investeringsbanksgruppen eller andra finansinstitut. Utbetalda belopp motsvarar de belopp som redan utbetalats till de slutliga mottagarna, medan de belopp som undertecknats inbegriper dessa utbetalda belopp plus avtal som redan undertecknats med mottagarna eller finansförmedlare, men som ännu inte utbetalats (18 126 miljoner euro). Taket motsvarar den sammanlagda garanti som EU:s budget, och därmed dess medlemsstater, har åtagit sig att täcka och redovisningen av EU:s maximala exponering tar även hänsyn till transaktioner som hade godkänts men ännu inte attesterats den 31 december 2020 (5 486 miljoner euro). Beloppen redovisas netto i finansiella avsättningar eller finansiella skulder som redovisats för dessa program.

Garantier för EIB:s mandat för utlåning till tredjeland

Garantier för EIB:s mandat för utlåning till tredjeland

Via EU:s budget lämnas garantier för de lån som EIB har undertecknat och beviljat ur EIB:s egna medel till tredjeländer. Den 31 december 2020 uppgick det utestående lånebelopp som täcks av EU-garantin till 20 050 miljoner euro (år 2019 var beloppet 20 014 miljoner euro). EU-budgetgarantier:

| — | 19 310 miljoner euro (år 2019: 19 074 miljoner euro) via garantifonden för åtgärder avseende tredje land (se not 2.4.1), och |
| --- | --- |

—

19 310 miljoner euro (år 2019: 19 074 miljoner euro) via garantifonden för åtgärder avseende tredje land (se not 2.4.1), och

2.4.1

| — | 740 miljoner euro (2019: 940 miljoner euro) direkt för lån som beviljats till medlemsstaterna före anslutningen. |
| --- | --- |

—

740 miljoner euro (2019: 940 miljoner euro) direkt för lån som beviljats till medlemsstaterna före anslutningen.

Utöver de 20 050 miljoner euro som redovisas ovan som utbetalade, garanterar EU ytterligare 113 miljoner euro i utestående lån till Syrien, för vilka avsättningar har gjorts, och 90 miljoner euro som redovisas som finansiella garantiåtaganden avseende EIB:s motståndskraftsinitiativ ”ERI privat” (se nedan).

EU:s mandat för utlåning till tredjeland lämnar garantier för lån som beviljats av EIB med högst 65 % av det utestående beloppet för avtal som undertecknats efter år 2007 (mandaten för perioderna 2007–2013 och 2014–2020). För avtal som ingåtts före 2007 begränsas EU-garantin till en viss procentandel av den högsta tillåtna krediten, vanligen 65 % men ibland 70 %, 75 % eller 100 %. När taket inte nåtts täcker EU-garantin hela det utestående beloppet.

Enligt beslut Euraoparlamentet och rådets (EU) 2018/412 (27) ska upp till 2,3 miljarder euro tilldelas det nya motståndskraftsinitiativet för utlåning till den privata sektorn för projekt som är inriktade på långsiktig ekonomisk resiliens för flyktingar, migranter, värd- och transitsamhällen inom ramen för EIB:s motståndskraftsinitiativ ”ERI privat”. EIB betalade de första transaktionerna till motståndskraftsinitiativet ”ERI privat” under 2019. Unionens budget ersätts med den risk som tas i förhållande till garantier som beviljats för EIB:s finansiering av motståndskraftsinitiativet ”ERI privat”, varför garantin för initiativet redovisas som ett finansiellt garantiåtagande (se not 2.11.3).

27

2.11.3

EU-garantin betalas ut via garantifonden för åtgärder avseende tredjeland. År 2020 betalades 52 miljoner euro ut med anledning av anspråk på garantin via garantifonden för åtgärder avseende tredjeland (år 2019 var beloppet 55 miljoner euro).

Garanti från Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi)

Garanti från Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi)

Efsi är ett initiativ för att öka Europeiska investeringsbanksgruppens riskbärande förmåga så att EIB kan öka sina investeringar i EU. Syftet med Efsi är att stödja ytterligare investeringar i EU och öka småföretagens tillgång till finansiering. EU-budgeten ställer en garanti på högst 26 miljarder euro (”EU-garantin för Efsi”) inom ramen för ett avtal mellan EU och EIB, nedan kallat Efsi-avtalet, för att skydda EIB från potentiella förluster till följd av dess finansierings- och investeringsverksamhet.

Efsi-avtalet

Efsis verksamhet bedrivs inom två delar: Infrastruktur- och innovationsdelen som genomförs av EIB (EU-garantin för Efsi på 19 250 miljoner euro) och delen för små och medelstora företag som genomförs av EIF (EU-garantin för Efsi på 6 750 miljoner euro), som båda har en skuldportfölj och en aktieportfölj. EIF agerar enligt avtal med EIB på grundval av en garanti från EIB som i sin tur är skyddad genom en motgaranti från Efsis garantifond enligt Efsi-avtalet.

EU och EIB har olika roller inom Efsi. Efsi är inrättat inom EIB som finansierar verksamheten (investeringar i skuldfinansieringsinstrument och investeringar i eget kapital) och lånar därför upp de nödvändiga medlen på kapitalmarknaderna. EIB fattar oberoende investeringsbeslut och förvaltar verksamheten i enlighet med sina regler och förfaranden. EU ställer garanti för transaktionerna och täcker EIB:s förluster upp till taket för garantin.

För att säkerställa att de investeringar som görs inom ramen för Efsi förblir inriktade på det specifika målet att åtgärda marknadsmisslyckanden och att de är berättigade till skydd genom EU-garantin har en särskild styrningsstruktur inrättats, inbegripet en investeringskommitté med oberoende experter som granskar varje projekt som EIB föreslagit inom ramen för infrastruktur- och innovationsdelen när det gäller dess berättigande till att täckas av EU-garantin och Efsis styrelse för att säkerställa en översyn av programmet.

Eftersom de kontrollkriterier och redovisningskrav för konsolidering av EU:s redovisningsregler (och IPSAS) inte är uppfyllda redovisas inte de därmed sammanhängande garanterade tillgångarna i EU:s konsoliderade årsredovisning.

EU-garantin som beviljats EIB-gruppen inom ramen för Efsi redovisas som ett finansiellt garantiåtagande med hänsyn till skuldportföljen för infrastruktur- och innovationsdelen (se not 2.11.3), som en finansiell avsättning för skuldportföljen för små och medelstora företag (se not 2.10) och som ett derivat (en finansiell tillgång eller skuld värderad till verkligt värde genom resultatavräkning) för båda aktieportföljerna (se not 2.4.2). Dessutom redovisas en eventualförpliktelse relaterad till Efsi-garantin i denna not. Efsis eventualförpliktelse omfattar verksamhet som bedrivs inom ramen för Cosmeprogrammet, Horisont 2020, lånegarantin för de kulturella och kreativa sektorerna samt Europeiska unionens program för sysselsättning och social innovation när det gäller den del av skuldportföljden för små och medelstora företag som täcks av garantin för Efsi. Den redovisas netto, efter finansiella avsättningar på 290 miljoner euro för portföljen, under rubriken finansiella avsättningar, se not 2.10.

2.11.3

2.10

2.4.2

2.10

EU:s garantibetalningar, som inte täcks av EU:s inkomster i form av krediter till Efsis avvecklingskonto vid EIB, görs av garantifonden för Efsi – se not 2.4.1. År 2020 betalades 1 miljon euro ut med anledning av anspråk på garantin via garantifonden för Efsi (år 2019 betalades noll euro ut).

2.4.1

Europeiska fonden för hållbar utveckling (EFHU)

Europeiska fonden för hållbar utveckling (EFHU)

Europeiska fonden för hållbar utveckling, som inrättats genom EFHU-förordningen, är ett initiativ som syftar till att stödja investeringar i Afrika och det europeiska grannskapet som ett medel att bidra till att uppnå hållbar utveckling och åtgärda specifika socioekonomiska bakomliggande orsaker till migration. Inom ramen för EFHU-förordningen bör EU ställa garantier på 1,5 miljarder euro (ytterligare ökning genom externa bidrag) till genomförandepartner för deras investerings- och finansieringstransaktioner i syfte att minska deras investeringsrisker. EFHU-garantin backas upp av EFHU-garantifonden – se not 2.4.1. Den 31 december 2020 var femton garantiavtal avseende EFHU-garantin i kraft, motsvarande en sammanlagd täckning på maximalt 1 370 miljoner euro (år 2019 var beloppet 50 miljoner euro), medan motparterna hade undertecknat transaktioner som garanterades av EU enligt garantiavtalen till ett sammanlagt belopp på 438 miljoner euro (år 2019 var beloppet noll euro).

2.4.1

Förenade kungarikets skyldigheter med anledning av utträdet ur EU

Förenade kungarikets skyldigheter med anledning av utträdet ur EU

I enlighet med artikel 143 i utträdesavtalet ska Förenade kungariket betala sin andel av unionens finansiella eventualförpliktelser avseende Efsi, Europeiska fonden för hållbar utveckling och EIB:s mandat för utlåning till tredjeland för de transaktioner som hade godkänts per utträdesdagen den 31 januari 2020. Enligt artikel 143 ska Förenade kungariket betala in sin andel till unionen för betalningar som unionen gör med anledning av anspråk på garantier för finansiella transaktioner som godkänts före utträdesdagen, och som inte kan täckas av Förenade kungarikets andel av avsättningarna för garantifonden om sådana gjorts.

För lån som EIB beviljar utanför EU enligt mandatet för utlåning till tredjeland uppgick värdet på EU:s budgetgaranti på utträdesdagen för de transaktioner som hade godkänts fram till och med utträdesdagen till 33,7 miljarder euro. Den 31 december 2020 hade detta ändrats till 30,9 miljarder euro. Förenade kungarikets andel av denna eventualförpliktelse uppgick därför den 31 December 2020 till 3,8 miljarder euro. På samma sätt som ovan ska eventuella fallissemang som drabbar dessa lån först täckas av garantifonden för åtgärder avseende tredjeland, och Förenade kungariket kommer att uppmanas att göra inbetalningar först om landets avsättningar för denna fond, vilka den 31 december 2020 uppgick till 347 miljoner euro, är otillräckliga.

För Efsis verksamhet uppgick värdet på EU:s budgetgaranti på utträdesdagen för de transaktioner som hade godkänts fram till och med utträdesdagen till 23,5 miljarder euro. Den 31 december 2020 hade detta ändrats till 19,9 miljarder euro. Förenade kungarikets andel av denna eventualförpliktelse uppgick därför den 31 December 2020 till 2,5 miljarder euro. Eventuella anspråk på Efsi-garantin ska först täckas av garantifonden för Efsi och Förenade kungariket kommer att uppmanas att göra inbetalningar först om landets avsättningar för denna fond, vilka den 31 december 2020 uppgick till 1,1 miljarder euro, är otillräckliga.

Eftersom inga transaktioner hade godkänts av genomförandepartnerna avseende garantifonden för Europeiska fonden för hållbar utveckling före utträdesdagen har Förenade kungariket inga förpliktelser i detta avseende.

Utbetalningar ur garantifondernas avsättningar för transaktioner som hade godkänts på eller efter utträdesdagen och fram till och med den 31 december 2020 var: noll för Efsi och noll för EIB:s externa utlåningsmandat. Därtill kommer 2,8 miljoner euro i anspråk på garantifonden för Efsi, avgifter och kostnader för transaktioner som godkänts på eller efter utträdesdagen och fram till och med den 31 december 2020, vilka täcktes av EU:s tillgångar på Efsis avvecklingskonto vid EIB (0,19 miljoner euro) och tillgängliga belopp för små och medelstora företag inom ramen för Efsi-avtalet (2,7 miljoner euro). I enlighet med utträdesavtalet sätter dessa betalningar inte ner Förenade kungarikets andel av avsättningarna.

4.1.2.   
  Garantier för finansiellt stöd (upplåning och utlåning)

Garantier för finansiellt stöd (upplåning och utlåning)

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Ianspråktagna | Inte ianspråktagna | Totalt | Ianspråktagna | Inte ianspråktagna | Totalt |
| Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM) | 47 396 | — | 47 396 | 47 394 | — | 47 394 |
| Sure-instrumentet | 39 503 | 46 363 | 85 867 | — | — | — |
| Betalningsbalansstöd | 201 | — | 201 | 201 | — | 201 |
| Makroekonomiskt stöd | 5 813 | 1 335 | 7 148 | 4 754 | 560 | 5 314 |
| Euratom | 279 | 100 | 379 | 214 | 200 | 414 |
| Totalt | 93 193 | 47 798 | 140 991 | 52 564 | 760 | 53 324 |

miljoner euro

31.12.2020

31.12.2019

Ianspråktagna

Inte ianspråktagna

Totalt

Ianspråktagna

Inte ianspråktagna

Totalt

Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM)

Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM)

47 396

47 396

—

47 396

47 396

47 394

47 394

—

47 394

47 394

Sure-instrumentet

Sure-instrumentet

39 503

39 503

46 363

46 363

85 867

85 867

—

—

—

—

—

Betalningsbalansstöd

Betalningsbalansstöd

201

201

—

201

201

201

201

—

201

201

Makroekonomiskt stöd

Makroekonomiskt stöd

5 813

5 813

1 335

1 335

7 148

7 148

4 754

4 754

560

560

5 314

5 314

Euratom

Euratom

279

279

100

100

379

379

214

214

200

200

414

414

Totalt

Totalt

93 193

93 193

47 798

47 798

140 991

140 991

52 564

52 564

760

760

53 324

53 324

EU-budgeten garanterar upplåningen i de rygg-mot-rygg-transaktioner som kommissionen gjort för att finansiera lån till medlemsstater och tredjeländer. Dessa upptagna lån har redan redovisats som skulder i EU:s balansräkning – se not 2.11.1. Om de rygg-mot-rygg-lån som finansieras med hjälp av denna upplåning skulle drabbas av fallissemang ska EU-budgeten, på grundval av artikel 14 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014, få bära hela kostnaden för det belopp som omfattas av fallissemang:

2.11.1

| — | Upplåning med anknytning till utlåning via Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen garanteras enbart genom EU-budgeten. |
| --- | --- |

—

Upplåning med anknytning till utlåning via Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen garanteras enbart genom EU-budgeten.

| — | Lån som tas upp inom ramen för Sure-instrumentet backas upp av garantier från medlemsstaterna till ett belopp på 25 miljarder euro (motsvarande 25 % av det maximala beloppet för ekonomiskt stöd vilket uppgår till 100 miljarder euro). De outnyttjade åtagandena avser låneavtal som undertecknats 2020 för vilka utbetalningar väntas under 2021. |
| --- | --- |

—

Lån som tas upp inom ramen för Sure-instrumentet backas upp av garantier från medlemsstaterna till ett belopp på 25 miljarder euro (motsvarande 25 % av det maximala beloppet för ekonomiskt stöd vilket uppgår till 100 miljarder euro). De outnyttjade åtagandena avser låneavtal som undertecknats 2020 för vilka utbetalningar väntas under 2021.

| — | Upplåning med anknytning till betalningsbalanslån garanteras enbart genom EU-budgeten. |
| --- | --- |

—

Upplåning med anknytning till betalningsbalanslån garanteras enbart genom EU-budgeten.

| — | Lån för makroekonomiskt stöd garanteras i första hand av garantifonden för åtgärder avseende tredjeland (se not 2.4.1) och därefter av EU-budgeten . |
| --- | --- |

—

Lån för makroekonomiskt stöd garanteras i första hand av garantifonden för åtgärder avseende tredjeland (se not 2.4.1) och därefter av EU-budgeten .

2.4.1

| — | Garantier från tredje part är det som först ska täcka hela beloppet för utestående Euratomlån. Garantifonden är avsedd att täcka de belopp som lånats ut till tredje land om de inte kan täckas av motpartens borgensman. |
| --- | --- |

—

Garantier från tredje part är det som först ska täcka hela beloppet för utestående Euratomlån. Garantifonden är avsedd att täcka de belopp som lånats ut till tredje land om de inte kan täckas av motpartens borgensman.

Förenade kungarikets skyldigheter med anledning av utträdet ur EU

Förenade kungarikets skyldigheter med anledning av utträdet ur EU

I enlighet med artikel 143 i utträdesavtalet ska Förenade kungariket betala sin andel av unionens finansiella eventualförpliktelser avseende lån för finansiellt stöd (Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen, makroekonomiskt stöd, betalningsbalansstöd och Euratom) som hade godkänts eller beslutats per utträdesdagen den 31 januari 2020. Enligt artikel 143 ska Förenade kungariket betala in sin andel till unionen för unionens betalningar på grund av fallissemang som drabbat lån för finansiellt stöd som godkänts före utträdesdagen, om de inte kan täckas av garantifonden för åtgärder avseende tredjeland, om den berörs (dvs. om det gäller makroekonomiskt stöd eller Euratomlån till tredjeland) – se not 4.1.1.

4.1.1

EU:s utestående eventualförpliktelse för de ovannämnda lån för finansiellt stöd uppgick till 53,9 miljarder euro på utträdesdagen. Med anledning av återbetalningar som gjorts sedan dess omfattade EU-garantin per den 31 december 2020 lån till ett värde av 53,2 miljarder euro – varav Förenade kungarikets andel är 6,6 miljarder euro.

4.1.3.   
  Garantier för EU:s finansieringsinstrument

Garantier för EU:s finansieringsinstrument

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation | 1 860 | 1 584 |
| Fonden för ett sammanlänkat Europa | 579 | 684 |
| Finansieringsinstrument för riskdelning | 37 | 110 |
| Övriga | 49 | 38 |
| Totalt | 2 524 | 2 416 |

miljoner euro

31.12.2020

31.12.2019

Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation

Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation

1 860

1 860

1 584

1 584

Fonden för ett sammanlänkat Europa

Fonden för ett sammanlänkat Europa

579

579

684

684

Finansieringsinstrument för riskdelning

Finansieringsinstrument för riskdelning

37

37

110

110

Övriga

Övriga

49

49

38

38

Totalt

Totalt

2 524

2 524

2 416

2 416

Enligt artikel 210.1 i budgetförordningen får inte budgetkostnader kopplade till ett finansieringsinstrument och EU:s finansiella skulder överstiga motsvarande budgetåtagande, vilket innebär att budgeten inte kan innehålla eventualförpliktelser. I praktiken innebär det att de finansiella skulderna antingen har ett motvärde på tillgångssidan i balansräkningen eller avser utestående budgetåtaganden som ännu inte har kostnadsförts. De eventualförpliktelser som anges ovan visas netto efter avdrag för finansiella avsättningar och finansiella skulder för dessa instrument – se not 2.10 och 2.11.2.

Förenade kungarikets skyldigheter med anledning av utträdet ur EU

Förenade kungarikets skyldigheter med anledning av utträdet ur EU

EU:s eventualförpliktelser för finansieringsinstrument till de belopp som hade godkänts före utträdesdagen, inklusive de ovannämnda, ska täckas av EU:s budget med hjälp av medel som hålls på förvaltningskonton, om förpliktelsen skulle materialiseras. Detta innebär att inga belopp i princip skulle infordras från Förenade kungariket, utöver dess andel av de budgeterade utestående åtagandena i enlighet med artikel 140 i utträdesavtalet – se not 2.6.1.2.

2.6.1.2

4.1.4.   
  Rättsfall

Rättsfall

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Böter | 2 985 | 3 128 |
| Jordbruk | 66 | 199 |
| Sammanhållning | 341 | 341 |
| Övriga | 2 169 | 2 137 |
| Totalt | 5 561 | 5 805 |

miljoner euro

31.12.2020

31.12.2019

Böter

Böter

2 985

2 985

3 128

3 128

Jordbruk

Jordbruk

66

66

199

199

Sammanhållning

Sammanhållning

341

341

341

341

Övriga

Övriga

2 169

2 169

2 137

2 137

Totalt

Totalt

5 561

5 561

5 805

5 805

Böter

Böter

Dessa belopp avser främst böter som kommissionen ålagt för överträdelser av konkurrensreglerna och där de bötfällda företagen gjort en preliminär inbetalning men därefter överklagat eller fortfarande kan komma att överklaga beslutet om böter. Eventualförpliktelsen står kvar till dess att domstolens dom i målet vunnit laga kraft eller ärendet inte längre kan överklagas. Ränta på preliminära betalningar har räknats in i det ekonomiska resultatet för året, men redovisas även som en eventualförpliktelse eftersom kommissionens anspråk på beloppen är osäkert.

Om EU förlorar något ärende som rör ålagda böter, återbetalas de preliminärt inbetalda beloppen till företagen utan att budgeten påverkas. Bötesbeloppet tas upp som en budgetintäkt först när böterna blivit slutgiltiga (artikel 107 i budgetförordningen).

Jordbruk

Jordbruk

Under denna rubrik upptas eventualförpliktelser gentemot medlemsstaterna med anledning av EGFJ och beslut om överensstämmelse i ärenden som rör landsbygdsutveckling där domstolen ännu inte meddelat dom. De slutliga beloppen, och vilket år ett eventuellt framgångsrikt överklagande ska belasta budgeten, beror på domstolsförfarandet.

Sammanhållning

Sammanhållning

Här rör det sig om eventualförpliktelser gentemot medlemsstaterna med anledning av sammanhållningsärenden där ett datum för muntlig förhandling ännu inte fastställts eller domstolen ännu inte meddelat dom.

Övriga rättsliga ärenden

Övriga rättsliga ärenden

Denna rubrik avser skadeståndstalan mot EU, övriga rättstvister samt uppskattade rättegångskostnader. I en skadeståndstalan enligt artikel 340 i EUF-fördraget måste käranden kunna påvisa att institutionen begått en allvarlig överträdelse av lagstiftning som ger enskilda individer rättigheter, att käranden lidit verklig skada och att det finns ett direkt orsakssamband mellan överträdelsen och skadan. Beloppet för 2020 avser (på samma sätt som år 2019) huvudsakligen en skadeståndstalan mot kommissionen med anledning av kommissionens beslut att förbjuda en företagssammanslagning. I avsaknad av en tillförlitlig uppskattning redovisas det belopp som begärts.

Förenade kungarikets skyldigheter med anledning av utträdet ur EU

Förenade kungarikets skyldigheter med anledning av utträdet ur EU

Enligt artikel 147 i utträdesavtalet ska Förenade kungariket betala sin andel av unionens eventualförpliktelser som realiseras med anledning av rättstvister om unionens ekonomiska intressen, under förutsättning att de bakomliggande händelser som prövas i ärendet inträffat senast den 31 december 2020. Den högsta beräknade exponeringen för Förenade kungarikets uppgår på denna punkt till 318 miljoner euro, vilket undantar bötesbeloppen i ovanstående tabell (eftersom en provisorisk inbetalning gjorts av den bötfällda enheten belastas inte EU:s budget eller Förenade kungariket). I rättsfall där det är troligt att belopp kommer att betalas ut från EU:s budget (se not 2.10) har Förenade kungarikets andel räknats in i det övergripande belopp som ska betalas in av Förenade kungariket – för närmare upplysningar se not 2.6.1.2.

2.10

2.6.1.2

4.2.   EVENTUALTILLGÅNGAR

EVENTUALTILLGÅNGAR

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Mottagna garantier: | | |
| Fullgörandegarantier | 318 | 349 |
| Övriga garantier | 8 | 16 |
| Övriga eventualtillgångar | 58 | 65 |
| Totalt | 384 | 430 |

miljoner euro

31.12.2020

31.12.2019

Mottagna garantier:

Mottagna garantier:

Fullgörandegarantier

Fullgörandegarantier

318

318

349

349

Övriga garantier

Övriga garantier

8

8

16

16

Övriga eventualtillgångar

Övriga eventualtillgångar

58

58

65

65

Totalt

Totalt

384

384

430

430

Fullgörandegarantier krävs för att säkerställa att mottagarna av EU-finansiering fullgör sina avtalsenliga åtaganden gentemot Europeiska unionen.

5.   BUDGETÅTAGANDEN OCH RÄTTSLIGA ÅTAGANDEN

Denna not innehåller information om budgetförfarandet och framtida finansieringsbehov men inte om skulder per den 31 december 2020.

I den fleråriga budgetram som medlemsstaterna enats om definieras programmen och fastställs taken för de åtagandebemyndiganden och de totala beloppen för betalningsbemyndiganden som EU får ingå budgetåtaganden och rättsliga åtaganden för och slutligen göra utbetalningar för under en period på sju år, se tabell 1.1 i noterna till rapporterna om budgetgenomförandet.

Taken i den fleråriga budgetramen antogs av rådet (medlemsstaterna), med Europaparlamentets godkännande. I artikel 16 i förordning (EU) nr 1306/2013 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken görs en direkt koppling mellan det årliga taket för EGFJ:s utgifter och förordningen om den fleråriga budgetramen. Europaparlamentet och rådet antog också de olika grundläggande rättsakterna för EGFJ:s utgifter som visar hur utgifterna fördelas mellan medlemsstaterna under perioden 2014–2020.

Rättsliga åtaganden avser program, projekt, avtal och kontrakt som undertecknats och därmed blivit rättsligt bindande för EU. Ett rättsligt åtagande är en handling genom vilken utanordnaren ingår eller fastställer en förpliktelse (för EU) som belastar budgeten (artikel 2.37 i budgetförordningen).

Ett budgetåtagande ska i princip ingås innan det rättsliga åtagandet, men för vissa fleråriga program/projekt är det tvärtom. De relevanta budgetåtagandena indelas i årliga delbetalningar under flera år, om detta är tillåtet enligt den grundläggande rättsakten. När det gäller sammanhållning föreskrivs exempelvis i artikel 76 i förordningen om gemensamma bestämmelser (förordning (EU) nr 1303/2013) att kommissionens beslut om antagande av ett program ska utgöra ett sådant rättsligt åtagande som avses i budgetförordningen, men att unionens budgetåtaganden för varje program ska göras årligen för varje fond mellan den 1 januari 2014 och den 31 december 2020. Andra rättsliga grunder kan innehålla liknande bestämmelser. Därför kan det förekomma att EU har ett rättsligt åtagande att betala vissa belopp, trots att inga budgetåtaganden ännu har gjorts – se not 5.2 och 5.3 nedan.

5.2

5.3

Om ett budgetåtagande har gjorts men den därmed sammanhängande betalningen ännu inte har gjorts uppstår ett så kallat utestående åtagande (ibland kallat RAL, från franskans reste à liquider). Detta kan avse program eller projekt som ofta pågår i flera år, men där betalningarna börjar göras först efter några år. Detta utgör framtida betalningsförpliktelser. Eftersom årsredovisningen utarbetas enligt principerna för periodiserad redovisning, medan rapporterna om budgetgenomförandet utarbetas på grundval av kassabaserad redovisning, har en del av det totala utestående beloppet redan kostnadsförts och redovisas som en skuld i balansräkningen (se not 2.12 och 2.13). Beräkningen av dessa utgifter bygger antingen på inkomna ersättningsanspråk och fakturor eller på uppskattningar av pågående program eller projekt som ännu inte lämnat några betalningsanspråk till EU på balansdagen – se not 5.1 nedan. När betalningar avseende utestående åtaganden görs tas skulden i balansräkningen bort. Den del av de utestående åtagandena som ännu inte kostnadsförts tas inte upp bland skulderna utan redovisas nedan.

reste à liquider

2.12

2.13

5.1

Uppgifterna nedan avser således de belopp som EU den 31 december 2020 hade åtagit sig att betala för att fullgöra sina avtalsenliga skyldigheter och som därför ska finansieras via EU:s framtida budgetar.

| miljoner euro |
| --- |
| | Not | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Utestående budgetåtaganden som ännu inte har kostnadsförts | 5.1 | 249 309 | 249 686 |
| Delad förvaltning: rättsliga åtaganden enligt den nuvarande fleråriga budgetramen i avvaktan på genomförande | 5.2 | — | 72 832 |
| Väsentliga rättsliga åtaganden på andra områden | 5.3 | 14 481 | 13 941 |
| Totalt | | 263 790 | 336 459 |

miljoner euro

Not

31.12.2020

31.12.2019

Utestående budgetåtaganden som ännu inte har kostnadsförts

Utestående budgetåtaganden som ännu inte har kostnadsförts

5.1

5.1

249 309

249 309

249 686

249 686

Delad förvaltning: rättsliga åtaganden enligt den nuvarande fleråriga budgetramen i avvaktan på genomförande

Delad förvaltning: rättsliga åtaganden enligt den nuvarande fleråriga budgetramen i avvaktan på genomförande

5.2

5.2

—

—

72 832

72 832

Väsentliga rättsliga åtaganden på andra områden

Väsentliga rättsliga åtaganden på andra områden

5.3

5.3

14 481

14 481

13 941

13 941

Totalt

Totalt

263 790

263 790

336 459

336 459

5.1.   UTESTÅENDE BUDGETÅTAGANDEN SOM ÄNNU INTE HAR KOSTNADSFÖRTS

UTESTÅENDE BUDGETÅTAGANDEN SOM ÄNNU INTE HAR KOSTNADSFÖRTS

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Utestående budgetåtaganden som ännu inte har kostnadsförts | 249 309 | 249 686 |

miljoner euro

31.12.2020

31.12.2019

Utestående budgetåtaganden som ännu inte har kostnadsförts

Utestående budgetåtaganden som ännu inte har kostnadsförts

249 309

249 309

249 686

249 686

Det redovisade beloppet avser budgeterade utestående åtaganden (RAL) på 303 197 miljoner euro (se tabell 4.4 i noterna till rapporterna om budgetgenomförandet) efter avdrag för belopp som tagits upp som skulder i balansräkningen och som kostnader i resultaträkningen. Med budgeterade utestående åtaganden avses gällande åtaganden som varken lett till betalning eller dragits tillbaka. Detta är en naturlig följd av att fleråriga program upprättats.

Det bör noteras att utestående belopp för förfinansiering per den 31 december 2020 uppgick till 62,7 miljarder euro – se not 2.5. De utgör budgetåtaganden som har betalats, som minskar de utestående åtagandena, men där de erlagda beloppen fortfarande anses tillhöra EU och inte stödmottagaren fram till dess att de avtalsenliga skyldigheterna fullgjorts. På samma sätt som de utestående åtaganden som redovisas ovan är de inte heller kostnadsförda.

2.5

5.2.   DELAD FÖRVALTNING: RÄTTSLIGA ÅTAGANDEN ENLIGT DEN NUVARANDE FLERÅRIGA BUDGETRAMEN I AVVAKTAN PÅ GENOMFÖRANDE

DELAD FÖRVALTNING: RÄTTSLIGA ÅTAGANDEN ENLIGT DEN NUVARANDE FLERÅRIGA BUDGETRAMEN I AVVAKTAN PÅ GENOMFÖRANDE

| miljoner euro |
| --- |
| Fonder | Budgetram 2014-2020 (A) | Rättsliga åtaganden enligt kommissionens senaste beslut (B) | Budgetåtaganden inklusive tillbakadragna åtaganden (C) | Rättsliga åtaganden i avvaktan på genomförande (B-C) |
| Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden | 261 889 | 261 690 | 261 690 | — |
| Europeiska socialfonden | 93 642 | 93 498 | 93 498 | 0 |
| Europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet | — | — | — | — |
| Fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt | 3 814 | 3 813 | 3 813 | — |
| RUBRIK 1B: SAMMANHÅLLNINGSFONDERNA | 359 345 | 359 000 | 359 000 | 0 |
| Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling
   (*2) | 126 909 | 100 063 | 100 063 | (0) |
| Europeiska havs- och fiskerifonden | 5 749 | 5 655 | 5 655 | — |
| RUBRIK 2: NATURRESURSER | 132 658 | 105 718 | 105 718 | (0) |
| Asyl- och migrationsfonden | 4 576 | 4 576 | 4 576 | (0) |
| Fonden för inre säkerhet | 3 172 | 3 172 | 3 172 | (0) |
| RUBRIK 3: SÄKERHET OCH MEDBORGARSKAP | 7 747 | 7 747 | 7 747 | (0) |
| Totalt | 499 750 | 472 466 | 472 466 | 0 |

miljoner euro

Fonder

Budgetram 2014-2020 (A)

Rättsliga åtaganden enligt kommissionens senaste beslut (B)

Budgetåtaganden inklusive tillbakadragna åtaganden (C)

Rättsliga åtaganden i avvaktan på genomförande (B-C)

Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden

Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden

261 889

261 889

261 690

261 690

261 690

261 690

—

—

Europeiska socialfonden

Europeiska socialfonden

93 642

93 642

93 498

93 498

93 498

93 498

0

0

Europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet

Europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet

—

—

—

—

Fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt

Fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt

3 814

3 814

3 813

3 813

3 813

3 813

—

—

RUBRIK 1B: SAMMANHÅLLNINGSFONDERNA

RUBRIK 1B: SAMMANHÅLLNINGSFONDERNA

359 345

359 345

359 000

359 000

359 000

359 000

0

0

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling
   (*2)

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling

*2

126 909

126 909

100 063

100 063

100 063

100 063

(0)

(0)

Europeiska havs- och fiskerifonden

Europeiska havs- och fiskerifonden

5 749

5 749

5 655

5 655

5 655

5 655

—

—

RUBRIK 2: NATURRESURSER

RUBRIK 2: NATURRESURSER

132 658

132 658

105 718

105 718

105 718

105 718

(0)

(0)

Asyl- och migrationsfonden

Asyl- och migrationsfonden

4 576

4 576

4 576

4 576

4 576

4 576

(0)

(0)

Fonden för inre säkerhet

Fonden för inre säkerhet

3 172

3 172

3 172

3 172

3 172

3 172

(0)

(0)

RUBRIK 3: SÄKERHET OCH MEDBORGARSKAP

RUBRIK 3: SÄKERHET OCH MEDBORGARSKAP

7 747

7 747

7 747

7 747

7 747

7 747

(0)

(0)

Totalt

Totalt

499 750

499 750

472 466

472 466

472 466

472 466

0

0

Dessa är rättsliga förpliktelser som EU har åtag sig att betala vid antagandet av de operativa programmen som sköts med hjälp av delad förvaltning. Kommissionens beslut om antagande av ett operativt program utgör ett sådant finansieringsbeslut som avses i artikel 110 i budgetförordningen och ska, när den berörda medlemsstaten har delgivits beslutet, utgöra ett sådant rättsligt åtagande som avses i den förordningen.

I artikel 76 i förordningen om gemensamma bestämmelser för de europeiska struktur- och investeringsfonderna anges följande:

”Unionens budgetåtaganden för varje program ska göras årligen för varje fond under perioden 1 januari 2014–31 december 2020. Budgetåtagandena för resultatreserven i varje program ska göras separat från de kvarstående anslagen till programmet”.

Ovanstående tabell ger en översikt över de rättsliga och budgetmässiga åtaganden som hänför sig till rubrikerna 1B, 2 och 3 i den fleråriga budgetramen 2014–2020. Tabellen inleds med uppgifter om de totala belopp i den fleråriga budgetramen som godkänts för perioden (kolumn A). I kolumn B visas de rättsliga åtaganden som EU gjort fram till årets slut. I kolumn C visas de budgetåtaganden som gjorts avseende dessa rättsliga åtaganden. Vid slutet av år 2020 täcktes de rättsliga åtagandena helt av budgetåtaganden.

5.3.   VÄSENTLIGA RÄTTSLIGA ÅTAGANDEN PÅ ANDRA OMRÅDEN

VÄSENTLIGA RÄTTSLIGA ÅTAGANDEN PÅ ANDRA OMRÅDEN

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Fonden för ett sammanlänkat Europa | 4 140 | 7 680 |
| Iter | 6 837 | 1 676 |
| Copernicus | — | 601 |
| Galileo | — | 438 |
| Fiskeriavtal | 172 | 223 |
| Åtaganden avseende operativa leasingavtal | 2 547 | 2 535 |
| Övriga avtalsenliga skyldigheter | 785 | 788 |
| Totalt | 14 481 | 13 941 |

miljoner euro

31.12.2020

31.12.2019

Fonden för ett sammanlänkat Europa

Fonden för ett sammanlänkat Europa

4 140

4 140

7 680

7 680

Iter

Iter

6 837

6 837

1 676

1 676

Copernicus

Copernicus

—

—

601

601

Galileo

Galileo

—

—

438

438

Fiskeriavtal

Fiskeriavtal

172

172

223

223

Åtaganden avseende operativa leasingavtal

Åtaganden avseende operativa leasingavtal

2 547

2 547

2 535

2 535

Övriga avtalsenliga skyldigheter

Övriga avtalsenliga skyldigheter

785

785

788

788

Totalt

Totalt

14 481

14 481

13 941

13 941

Dessa belopp speglar de långfristiga rättsliga åtaganden som inte täcktes av åtagandebemyndiganden i budgeten i slutet av året. Dessa bindande skyldigheter kommer att föras upp i budgeten i årliga delbetalningar under kommande år och utbetalas.

Vissa viktiga program (se nedan) får genomföras genom årliga delbetalningar i enlighet med artikel 112.2 i budgetförordningen. Detta ger EU möjlighet att göra rättsliga åtaganden (underteckna bidragsavtal och ombesörja delegering eller upphandling) som går utöver de åtagandebemyndiganden som är tillgängliga för ett givet år. Därför kan åtaganden redan ha gjorts för en stor del av det totala anslaget från den nuvarande fleråriga budgetramen. Detta gäller i synnerhet för de program som beskrivs nedan:

Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE)

Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE)

Fonden för ett sammanlänkat Europa ger ekonomiskt stöd till transeuropeiska nät i syfte att främja projekt av gemensamt intresse inom sektorerna för transport-, telekommunikations- och energiinfrastruktur. De rättsliga åtagandena för FSE-programmet täcker en genomförandeperiod som löper från 2014 till 2024 för FSE (transport) och fram till och med den 31 december 2025 för FSE (energi). Den rättsliga grunden för dessa åtaganden är Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1316/2013 av den 11 december 2013 om inrättande av Fonden för ett sammanlänkat Europa, om ändring av förordning (EU) nr 913/2010 och om upphävande av förordningarna (EG) nr 680/2007 och (EG) nr 67/2010. De årliga delbetalningarna föreskrivs i artikel 19 i denna förordning.

Iter – Internationell termonukleär experimentreaktor

Iter – Internationell termonukleär experimentreaktor

Dessa åtaganden är avsedda att täcka Iter-anläggningarnas framtida finansieringsbehov fram till 2027. EU:s (Euratoms) bidrag till Iter International ges via byrån för fusionsenergi och omfattar även bidrag från medlemsstaterna och Schweiz. Den väsentliga ökningen varje år av åtagandena beror på den kommande finansieringen enligt den fleråriga budgetramen 2021-2027 samt på rådets beslut (Euratom) 2021/281 (28) av den 22 februari 2021 om ändring av beslut 2007/198/Euratom om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi. Detta beslut tillåter användning av årliga delbetalningar. Iter inrättades för att förvalta och främja nyttjandet av Iter-anläggningarna, främja allmänhetens kunskap om och acceptans för fusionsenergi och för att vidta eventuella övriga åtgärder som krävs för att uppnå dessa mål. Deltagarna i Iter är EU, Kina, Indien, Ryssland, Sydkorea, Japan och USA.

28

Copernicus

Copernicus

Copernicus är det europeiska jordobservationsprogrammet – se också not 2.2. Dessa åtaganden har ingåtts för perioden fram till 2020. Kommissionen har undertecknat delegeringsavtal med Europeiska rymdorganisationen (ESA), Europeiska organisationen för utnyttjande av meteorologiska satelliter (Eumetsat), det europeiska centrumet för forskning om flerspråkighet och språkinlärning Mercator samt Europacentret för medellånga väderprognoser i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 377/2014 av den 3 april 2014 om inrättande av Copernicusprogrammet och om upphävande av förordning (EU) nr 911/2010 (29). I artikel 8 i förordning (EU) nr 377/2014 godkänns användningen av årliga delbetalningar.

2.2

29

Den 31 december 2020 täcktes alla rättsliga åtaganden av motsvarande budgetåtaganden.

Galileo

Galileo

Åtaganden för dessa belopp avser Galileoprogrammets utveckling av europeiska satellitnavigeringssystem – se även not 2.2. Dessa åtaganden har ingåtts för perioden fram till 2020. Kommissionen har undertecknat ett delegeringsavtal med Europeiska rymdorganisationen (ESA) enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1285/2013 (30). I artikel 9 i förordning (EU) nr 1285/2013 godkänns användningen av årliga delbetalningar.

2.2

30

Den 31 december 2020 täcktes alla rättsliga åtaganden av motsvarande budgetåtaganden.

Fiskeriavtal

Fiskeriavtal

Dessa representerar åtaganden gentemot tredjeländer för verksamhet som omfattas av internationella fiskeriavtal fram till år 2026. De åtaganden som gjorts grundar sig på rådets beslut för varje tredjeland (t.ex. partnerskapsavtalet mellan Europeiska Unionen och Republiken Seychellerna samt dess genomförandeprotokoll (31) och betraktas som särskilda internationella överenskommelser genom vilka rättigheter och skyldigheter inrättas under flera år.

31

Åtaganden avseende operativa leasingavtal

Åtaganden avseende operativa leasingavtal

De lägsta belopp för vilka åtaganden gjorts och som enligt de underliggande avtalen ska betalas under leasingavtalens återstående löptid är följande:

| miljoner euro |
| --- |
| | Minimileaseavgift |
| | < 1 år | 1–5 år | > 5 år | Totalt |
| Byggnader | 407 | 993 | 1 088 | 2 488 |
| It-materiel och annan utrustning | 15 | 35 | 10 | 60 |
| Totalt | 422 | 1 028 | 1 098 | 2 547 |

miljoner euro

Minimileaseavgift

< 1 år

1–5 år

> 5 år

Totalt

Byggnader

Byggnader

407

407

993

993

1 088

1 088

2 488

2 488

It-materiel och annan utrustning

It-materiel och annan utrustning

15

15

35

35

10

10

60

60

Totalt

Totalt

422

422

1 028

1 028

1 098

1 098

2 547

2 547

I mars 2019 flyttades Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) från London till Amsterdam i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1718 av den 14 november 2018 om ändring av förordning (EG) nr 726/2004 vad gäller Europeiska läkemedelsmyndighetens säte (32), med hänsyn till att Förenade kungariket hade anmält sin avsikt att utträda ur EU. Den 2 juli 2019 nådde byrån ett avtal med sin hyresvärd och har sedan dess hyrt ut sina lokaler i andra hand på samma villkor som gäller enligt huvudkontraktet, även i fråga om tidsperioden vilken löper till dess att EMA:s huvudkontrakt löper ut i juni 2039.

32

De belopp som redovisas i tabellen ovan omfattar 378 miljoner euro som fortfarande ska betalas inom ramen för huvudkontraktet. Ett lika stort belopp väntas in från andrahandshyresgästen inom ramen för den icke uppsägningsbara andrahandsuthyrningen.

Övriga avtalsenliga skyldigheter

Övriga avtalsenliga skyldigheter

De redovisade beloppen motsvarar belopp för vilka åtaganden gjorts och som ska betalas under avtalens löptid. De största beloppet här avser kommissionens fastighetskontrakt (JMO2) i Luxemburg (354 miljoner euro).

6.   HANTERING AV FINANSIELLA RISKER

Nedanstående upplysningar om EU:s hantering av finansiella risker avser följande:

| — | Upplåning och kommissionens därmed sammanhängande utlåning för finansiellt stöd via Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen, betalningsbalansstöd, makroekonomiskt stöd, Sure och Euratomåtgärder. |
| --- | --- |

—

Upplåning och kommissionens därmed sammanhängande utlåning för finansiellt stöd via Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen, betalningsbalansstöd, makroekonomiskt stöd, Sure och Euratomåtgärder.

| — | De finansieringstransaktioner som kommissionen utför i samband med genomförandet av budgeten, bl.a. inkassering av böter. |
| --- | --- |

—

De finansieringstransaktioner som kommissionen utför i samband med genomförandet av budgeten, bl.a. inkassering av böter.

| — | Tillgångar som innehas i garantifonder för budgetgarantier: garantifonden för åtgärder avseende tredjeland, garantifonden för Efsi, EFHU-garantifonden . |
| --- | --- |

—

Tillgångar som innehas i garantifonder för budgetgarantier: garantifonden för åtgärder avseende tredjeland, garantifonden för Efsi, EFHU-garantifonden .

| — | Finansieringsinstrument som belastar EU-budgeten. |
| --- | --- |

—

Finansieringsinstrument som belastar EU-budgeten.

6.1.   TYPER AV RISK

TYPER AV RISK

Marknadsrisk är risken för att det verkliga värdet eller framtida kassaflöden avseende ett givet finansieringsinstrument ska påverkas av variationer i marknadspriser. Marknadsrisk avser inte bara förlustpotentialen, utan även vinstpotentialen. Hit räknas valutarisk, ränterisk och övriga prisrisker (EU är inte exponerad för några övriga större prisrisker).

Marknadsrisk

valutarisk, ränterisk och övriga prisrisker

| — | Valutarisk är risken för att EU:s transaktioner eller dess investeringsvärden påverkas av fluktuationer i valutakurser. Risken uppstår när en valuta apprecieras eller deprecieras i förhållande till en annan. |
| --- | --- |

—

Valutarisk är risken för att EU:s transaktioner eller dess investeringsvärden påverkas av fluktuationer i valutakurser. Risken uppstår när en valuta apprecieras eller deprecieras i förhållande till en annan.

Valutarisk

| — | Ränterisk är risken för att ett värdepapper, i synnerhet en obligation, tappar i värde på grund av att räntorna höjs. Högre räntor ger i allmänhet lägre priser på obligationer med fast räntesats och vice versa. |
| --- | --- |

—

Ränterisk är risken för att ett värdepapper, i synnerhet en obligation, tappar i värde på grund av att räntorna höjs. Högre räntor ger i allmänhet lägre priser på obligationer med fast räntesats och vice versa.

Ränterisk

Kreditrisk innebär risken för förluster på grund av att en gäldenär eller låntagare inte fullgör sina betalningsskyldigheter med avseende på lån eller någon annan typ av kredit (antingen avseende kapitalet eller räntan eller båda) eller inte fullgör andra avtalsenliga skyldigheter. Sådant fallissemang kan yttra sig som försenade betalningar, omläggning av låneåterbetalningar eller konkurs.

Kreditrisk

Likviditetsrisk är en risk som följer av svårigheter att sälja en tillgång. exempelvis risken för att en säkerhet eller tillgång inte kan säljas tillräckligt snabbt på marknaden för att förebygga en förlust eller fullgöra en förpliktelse.

Likviditetsrisk

6.2.   RIKTLINJER FÖR RISKHANTERING

RIKTLINJER FÖR RISKHANTERING

Värdering av finansieringsinstrument

Värdering av finansieringsinstrument

Följande kategorier av finansiella tillgångar och skulder värderas inte till verkligt värde: likvida medel, lån, fordringar med motprestation och krav utan motprestation, upplåning och övriga finansiella skulder som värderas till upplupet anskaffningsvärde. De redovisade värdena för finansiella tillgångar och skulder betraktas som en rimlig uppskattning av deras verkliga värde.

Upp- och utlåning för finansiellt stöd

Upp- och utlåning för finansiellt stöd

Upp- och utlåningstransaktionerna utförs av EU i enlighet med respektive rådsförordning, Europaparlamentets och rådets beslut samt, i förekommande fall, interna riktlinjer. Skriftliga instruktioner har tagits fram för olika arbetsområden, såsom upp- och utlåning, och används av de operativa enheterna. Utlåningstransaktionerna finansieras av ”rygg-mot-rygg-upplåning”, vilket innebär att de inte genererar öppna ränte- eller valutapositioner.

Likviditetsförvaltning

Likviditetsförvaltning

Reglerna och principerna för kommissionens finansförvaltning anges i rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 (ändrad genom rådets förordning (EU, Euratom) 2016/804 (5)) samt i budgetförordningen.

5

Enligt dessa regler tillämpas följande huvudprinciper:

| — | Medlemsstaterna betalar in unionens egna medel på ett konto i kommissionens namn hos landets finansförvaltning eller nationella centralbank som öppnats i detta syfte. Kommissionen kan bara ta ut medel från dessa konton för att täcka sina likviditetsbehov. |
| --- | --- |

—

Medlemsstaterna betalar in unionens egna medel på ett konto i kommissionens namn hos landets finansförvaltning eller nationella centralbank som öppnats i detta syfte. Kommissionen kan bara ta ut medel från dessa konton för att täcka sina likviditetsbehov.

| — | Medlemsstaterna betalar in unionens egna medel i sina egna nationella valutor, medan kommissionens betalningar framför allt görs i euro. |
| --- | --- |

—

Medlemsstaterna betalar in unionens egna medel i sina egna nationella valutor, medan kommissionens betalningar framför allt görs i euro.

| — | Bankkonton som öppnats i kommissionens namn får inte övertrasseras. Denna begränsning gäller inte kommissionens konton för egna medel vid fallissemang som drabbar lån som tecknats eller garanterats i enlighet med rådsförordningar och rådsbeslut. Dessutom gäller inte begränsningen i vissa fall där behoven av likvida medel överstiger medlen på kontona. |
| --- | --- |

—

Bankkonton som öppnats i kommissionens namn får inte övertrasseras. Denna begränsning gäller inte kommissionens konton för egna medel vid fallissemang som drabbar lån som tecknats eller garanterats i enlighet med rådsförordningar och rådsbeslut. Dessutom gäller inte begränsningen i vissa fall där behoven av likvida medel överstiger medlen på kontona.

| — | Medel på bankkonton denominerade i andra valutor än euro används antingen för betalningar i samma valuta eller omräknas regelbundet till euro. |
| --- | --- |

—

Medel på bankkonton denominerade i andra valutor än euro används antingen för betalningar i samma valuta eller omräknas regelbundet till euro.

Utöver kontona för egna medel har kommissionen andra konton hos centralbanker och affärsbanker i syfte att göra betalningar och ta emot andra intäkter än medlemsstaternas bidrag till budgeten.

Kassa- och betalningstransaktioner är i hög grad automatiserade och baseras på moderna it-system. Särskilda förfaranden används för att garantera säkerheten i systemen och för att säkerställa åtskillnad mellan befogenheter i enlighet med budgetförordningen, kommissionens interna kontrollstandarder och revisionsprinciper.

En skriftlig uppsättning riktlinjer och förfaranden reglerar kommissionens hantering av kassa- och betalningstransaktioner i syfte att begränsa de operativa och finansiella riskerna och säkerställa en tillräcklig kontrollnivå. De omfattar olika verksamhetsområden (exempelvis verkställande av betalningar och likviditetsförvaltning, kassaflödesanalys, verksamhetskontinuitet etc.) och överensstämmelsen med riktlinjerna och förfarandena kontrolleras regelbundet.

Böter

Böter

Preliminärt inbetalda böter: depositioner

Preliminärt inbetalda böter: depositioner

Belopp som har mottagits före år 2010 står kvar på konton hos banker som särskilt valts ut för deponering av preliminärt inbetalda böter. Bankerna väljs ut enligt de anbudsförfaranden som fastställts i budgetförordningen. Medlen lånas in i vissa banker i enlighet med de interna reglerna för riskhantering. I dessa regler definieras kraven på bankens kreditbeyg och vilka belopp som får placeras i förhållande till motpartens kapitalbas. Finansiella risker och transaktionsrisker identifieras och utvärderas, och man kontrollerar regelbundet att interna riktlinjer och förfaranden efterlevs.

Preliminärt inbetalda böter: Bufi-portfölj

Preliminärt inbetalda böter: Bufi-portfölj

Böter som ålagts och preliminärt betalas in investeras sedan 2010 i en särskilt upprättad fond (Bufi). Fondens huvudsakliga syfte är att minska de finansmarknadsrelaterade riskerna samt att behandla samtliga företag lika genom att enligt samma beräkningsgrund tillämpa en garanterad avkastning på det nominella bötesbeloppet. Den garanterade avkastning som tillämpas när deg gäller enheter som ålades böter innan den nya budgetförordningen trädde i kraft i augusti 2018 får inte vara mindre än noll. Förvaltningen av tillgångar och skulder i fråga om preliminärt inbetalda böter utförs av kommissionen i enlighet med interna riktlinjer för tillgångsförvaltning. Instruktioner har tagits fram för olika arbetsområden, såsom likviditetsförvaltning, och används av de relevanta operativa enheterna. Finansiella risker och transaktionsrisker identifieras och utvärderas och man kontrollerar regelbundet att interna riktlinjer och förfaranden efterlevs.

Målen för förvaltningen av tillgångar och skulder är att investera preliminärt inbetalda böter i syfte att:

| — | säkerställa att medlen är lätt tillgängliga när de behövs, och |
| --- | --- |

—

säkerställa att medlen är lätt tillgängliga när de behövs, och

| — | under normala förhållanden leverera en avkastning som i genomsnitt ligger i linje med avkastningen enligt riktmärket för Bufi-fonden minus kostnader, samtidigt som det nominella bötesbeloppet behålls. |
| --- | --- |

—

under normala förhållanden leverera en avkastning som i genomsnitt ligger i linje med avkastningen enligt riktmärket för Bufi-fonden minus kostnader, samtidigt som det nominella bötesbeloppet behålls.

Investeringarna begränsas huvudsakligen till följande kategorier: tidsbunden inlåning hos centralbanker i medlemsstaterna, värdepapper som utfärdats av statliga organ, helt statsägda eller statsgaranterade banker eller överstatliga institutioner, obligationer, samt växlar och inlåningsbevis som utfärdats av antingen statliga eller överstatliga institutioner.

Finansiella garantier

Finansiella garantier

Kommissionen innehar även ett betydande antal garantier ställda i finansinstitut med anledning av böter som kommissionen ålagt företag som överträtt EU:s konkurrensregler – se not 2.6.1.3). Dessa garantier har ställts av bötfällda företag som ett alternativ till preliminär inbetalning. Garantierna förvaltas i enlighet med de interna riktlinjerna för riskhantering. Finansiella risker och transaktionsrisker identifieras och utvärderas, och man kontrollerar regelbundet att interna riktlinjer och förfaranden efterlevs.

2.6.1.3

Garantifonder

Garantifonder

Kommissionen tillhandahåller allt oftare finansiella garantier till finansinstitut för att främja ett ändamålsenligt budgetgenomförande och stödjer därmed mottagarna tack vare hävstångseffekten. Denna användning av EU:s budget syftar till att maximera de tillgängliga medlens effekt. Kommissionen har inrättat garantifonder för att täcka de givna budgetgarantierna, i syfte att få en likviditetsbuffert för eventuella förluster på garanterade transaktioner. De huvudsakliga garantifonderna vid årets slut var garantifonden för åtgärder avseende tredjeland, garantifonden för Efsi och EFHU-garantifonden.

Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland

Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland

Reglerna och principerna för garantifondens kapitalförvaltning fastställs i en konvention mellan kommissionen och EIB av den 25 november 1994 i senare ändrad lydelse. Garantifonden fungerar endast i euro. Tillgångsförvaltningen bedrivs i linje med vedertagna försiktighetsregler för finansiell verksamhet. Garantifondens förvaltningsansvariga ska särskilt sträva efter att minska riskerna och säkerställa att de förvaltade tillgångarna kan säljas eller överlåtas utan större dröjsmål, med hänsyn till de åtaganden fonden kan behöva uppfylla.

Garantifonden för Efsi

Garantifonden för Efsi

Garantifonden för Efsi inrättades genom förordningen om Europeiska fonden för strategiska investeringar – se not 2.4.1. Reglerna och principerna för fondens tillgångsförvaltning fastställs i kommissionens beslut C(2016) 165 av den 21 januari 2016. Fonden förvaltas av kommissionen som har befogenhet att investera tillgångarna i garantifonden för Efsi på de finansiella marknaderna i enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning samt lämpliga försiktighetsprinciper. Tillgångarna förvaltas på ett sätt som ska ge tillräcklig likviditet för eventuella anspråk på garantin, men samtidigt eftersträvar en optimal avkastning och risker på en nivå som är förenlig med god säkerhet och stabilitet.

2.4.1

EFHU-garantifonden

EFHU-garantifonden

EFHU-garantifonden har inrättats i enlighet med EFHU-förordningen – se not 2.4.1. Förvaltningen av EFHU-garantifondens tillgångar utförs av kommissionen i enlighet med interna riktlinjer och riktlinjer för förvaltning av tillgångar som ingår i bilaga 1 till kommissionens beslut C(2017) 7693 av den 22 november 2017. Kommissionen har befogenhet att investera tillgångarna i Efsis garantifond på de finansiella marknaderna enligt principen om sund ekonomisk förvaltning och lämpliga försiktighetsprinciper. Tillgångarna förvaltas på ett sätt som ska ge tillräcklig likviditet för eventuella anspråk på garantin, men samtidigt eftersträvar en optimal avkastning och risker på en nivå som är förenlig med god säkerhet och stabilitet.

2.4.1

Finansieringsinstrument

Finansieringsinstrument

Sedan många år bygger genomförandet av EU:s budget på program för finansieringsinstrument. Mer information om de berörda beloppen finns i not 2.4.1.

2.4.1

Genomförandet av de flesta finansieringsinstrumenten har delegerats antingen till EIB-gruppen (och EIF) eller andra finansinstitut enligt avtal mellan kommissionen och finansinstitutet. Avtalen med dessa finansinstitut ställer strikta krav på finansförmedlarna och ålägger dem skyldigheter som ska säkerställa att EU-medlen förvaltas och redovisas korrekt. När ett åtagande om finansiellt bidrag till något instrument gjorts överförs medlen till ett särskilt bankkonto som finansinstitutet öppnat i sitt namn för kommissionens räkning (ett förvaltningskonto). Finansinstitutet kan, beroende på ifrågavarande instrument, använda medlen på förvaltningskontot t.ex. för utlåning eller för att utfärda skuldinstrument, investera i egetkapitalinstrument eller täcka anspråk på garantin. Avkastning på finansieringsinstrument ska i regel återföras till EU-budgeten.

Den risk som är förknippad med finansieringsinstrumenten ska begränsas till det tak som anges i det underliggande avtalet, vilket motsvarar det budgeterade beloppet för instrumentet. Eftersom kommissionen ofta står för den ”första förlustdelen” och eftersom instrumenten är avsedda som finansiering till mer riskfyllda stödmottagare (som har svårigheter att få finansiering från kommersiella långivare) är det sannolikt att EU-budgeten åtminstone kommer att drabbas av vissa förluster.

6.3.   VALUTARISK

VALUTARISK

EU:s exponering mot valutarisk från finansieringsinstrument vid årets slut – nettoposition

EU:s exponering mot valutarisk från finansieringsinstrument vid årets slut – nettoposition

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2020 |
| USD | GBP | DKK | SEK | euro | Övriga | Totalt |
| Finansiella tillgångar | | | | | | | |
| Finansiella tillgångar som kan säljas | 593 | 42 | 15 | 14 | 18 904 | 20 | 19 587 |
| Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning | (417) | — | — | — | 616 | — | 199 |
| Lån
   (6) | 21 | 40 | — | — | 46 | 9 | 116 |
| Fordringar och krav | 22 | 1 208 | 116 | 176 | 72 233 | 738 | 74 493 |
| Likvida medel | 115 | 64 | 178 | 367 | 14 429 | 1 589 | 16 742 |
| | 334 | 1 353 | 310 | 557 | 106 228 | 2 356 | 111 137 |
| Finansiella skulder | | | | | | | |
| Finansiella skulder värderade till verkligt värde genom resultatavräkning | — | — | — | — | (1) | (4) | (4) |
| Skulder till leverantörer och stödmottagare | (3) | (0) | (19) | (1) | (32 366 ) | (19) | (32 408 ) |
| | (3) | (0) | (19) | (1) | (32 367 ) | (22) | (32 412 ) |
| Totalt | 331 | 1 353 | 291 | 556 | 73 861 | 2 333 | 78 725 |

miljoner euro

31.12.2020

USD

GBP

DKK

SEK

euro

Övriga

Totalt

Finansiella tillgångar

Finansiella tillgångar

Finansiella tillgångar som kan säljas

Finansiella tillgångar som kan säljas

593

593

42

42

15

15

14

14

18 904

18 904

20

20

19 587

19 587

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

(417)

(417)

—

—

—

616

616

—

199

199

Lån
   (6)

Lån

6

21

21

40

40

—

—

46

46

9

9

116

116

Fordringar och krav

Fordringar och krav

22

22

1 208

1 208

116

116

176

176

72 233

72 233

738

738

74 493

74 493

Likvida medel

Likvida medel

115

115

64

64

178

178

367

367

14 429

14 429

1 589

1 589

16 742

16 742

334

334

1 353

1 353

310

310

557

557

106 228

106 228

2 356

2 356

111 137

111 137

Finansiella skulder

Finansiella skulder

Finansiella skulder värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

Finansiella skulder värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

—

—

—

—

—

(1)

(1)

(4)

(4)

(4)

(4)

Skulder till leverantörer och stödmottagare

Skulder till leverantörer och stödmottagare

(3)

(3)

(0)

(0)

(19)

(19)

(1)

(1)

(32 366 )

(32 366 )

(19)

(19)

(32 408 )

(32 408 )

(3)

(3)

(0)

(0)

(19)

(19)

(1)

(1)

(32 367 )

(32 367 )

(22)

(22)

(32 412 )

(32 412 )

Totalt

Totalt

331

331

1 353

1 353

291

291

556

556

73 861

73 861

2 333

2 333

78 725

78 725

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2019 |
| USD | GBP | DKK | SEK | euro | Övriga | Totalt |
| Finansiella tillgångar | | | | | | | |
| Finansiella tillgångar som kan säljas | 577 | 62 | 17 | 9 | 17 723 | 21 | 18 407 |
| Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning | (393) | — | — | — | 529 | — | 137 |
| Lån
   (7) | 17 | 32 | — | — | 65 | 7 | 121 |
| Fordringar och krav | 30 | 804 | 62 | 93 | 22 751 | 233 | 23 974 |
| Likvida medel | 100 | 311 | 319 | 432 | 16 910 | 1 673 | 19 745 |
| | 332 | 1 209 | 398 | 533 | 57 979 | 1 934 | 62 384 |
| Finansiella skulder | | | | | | | |
| Finansiella skulder värderade till verkligt värde genom resultatavräkning | (0) | — | — | — | (10) | (2) | (12) |
| Skulder till leverantörer och stödmottagare | (5) | (1) | (0) | (1) | (27 200 ) | (33) | (27 241 ) |
| | (5) | (1) | (0) | (1) | (27 211 ) | (35) | (27 254 ) |
| Totalt | 326 | 1 208 | 398 | 532 | 30 768 | 1 898 | 35 130 |

miljoner euro

31.12.2019

USD

GBP

DKK

SEK

euro

Övriga

Totalt

Finansiella tillgångar

Finansiella tillgångar

Finansiella tillgångar som kan säljas

Finansiella tillgångar som kan säljas

577

577

62

62

17

17

9

9

17 723

17 723

21

21

18 407

18 407

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

(393)

(393)

—

—

—

529

529

—

137

137

Lån
   (7)

Lån

7

17

17

32

32

—

—

65

65

7

7

121

121

Fordringar och krav

Fordringar och krav

30

30

804

804

62

62

93

93

22 751

22 751

233

233

23 974

23 974

Likvida medel

Likvida medel

100

100

311

311

319

319

432

432

16 910

16 910

1 673

1 673

19 745

19 745

332

332

1 209

1 209

398

398

533

533

57 979

57 979

1 934

1 934

62 384

62 384

Finansiella skulder

Finansiella skulder

Finansiella skulder värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

Finansiella skulder värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

(0)

(0)

—

—

—

(10)

(10)

(2)

(2)

(12)

(12)

Skulder till leverantörer och stödmottagare

Skulder till leverantörer och stödmottagare

(5)

(5)

(1)

(1)

(0)

(0)

(1)

(1)

(27 200 )

(27 200 )

(33)

(33)

(27 241 )

(27 241 )

(5)

(5)

(1)

(1)

(0)

(0)

(1)

(1)

(27 211 )

(27 211 )

(35)

(35)

(27 254 )

(27 254 )

Totalt

Totalt

326

326

1 208

1 208

398

398

532

532

30 768

30 768

1 898

1 898

35 130

35 130

Om euron hade stärkts med 10 % mot andra valutor skulle detta lett till följande:

| miljoner euro |
| --- |
| | Ekonomiskt resultat |
| USD | GBP | DKK | SEK |
| 2020 | (13) | (119) | (27) | (49) |
| 2019 | (14) | (104) | (35) | (48) |

miljoner euro

Ekonomiskt resultat

USD

GBP

DKK

SEK

2020

2020

(13)

(13)

(119)

(119)

(27)

(27)

(49)

(49)

2019

2019

(14)

(14)

(104)

(104)

(35)

(35)

(48)

(48)

| miljoner euro |
| --- |
| | Nettotillgångar |
| USD | GBP | DKK | SEK |
| 2020 | (17) | (4) | (1) | (1) |
| 2019 | (17) | (6) | (2) | (1) |

miljoner euro

Nettotillgångar

USD

GBP

DKK

SEK

2020

2020

(17)

(17)

(4)

(4)

(1)

(1)

(1)

(1)

2019

2019

(17)

(17)

(6)

(6)

(2)

(2)

(1)

(1)

Om euron hade försvagats med 10 % mot dessa valutor skulle detta lett till följande:

| miljoner euro |
| --- |
| | Ekonomiskt resultat |
| USD | GBP | DKK | SEK |
| 2020 | 16 | 146 | 33 | 60 |
| 2019 | 17 | 127 | 42 | 58 |

miljoner euro

Ekonomiskt resultat

USD

GBP

DKK

SEK

2020

2020

16

16

146

146

33

33

60

60

2019

2019

17

17

127

127

42

42

58

58

| miljoner euro |
| --- |
| | Nettotillgångar |
| USD | GBP | DKK | SEK |
| 2020 | 21 | 5 | 2 | 2 |
| 2019 | 20 | 7 | 2 | 1 |

miljoner euro

Nettotillgångar

USD

GBP

DKK

SEK

2020

2020

21

21

5

5

2

2

2

2

2019

2019

20

20

7

7

2

2

1

1

Upp- och utlåning för finansiellt stöd

Upp- och utlåning för finansiellt stöd

Finansiella tillgångar och skulder är för närvarande bara utställda i euro och EU är därmed inte exponerad för valutarisk.

Likviditetsförvaltning

Likviditetsförvaltning

De egna medel som medlemsstaterna betalat i annan valuta än euro hålls på kontona för egna medel i enlighet med rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 (ändrad genom rådets förordning (EU, Euratom) 2016/804). De omräknas till euro när det behövs för att verkställa betalningar. De förfaranden som används för förvaltningen av dessa medel fastställs i den ovannämnda förordningen. I ett begränsat antal fall används medlen direkt för utbetalningar som verkställs i samma valuta.

Kommissionen har ett antal konton i affärsbanker i andra EU-valutor än euro, samt i US-dollar och schweiziska franc för att kunna göra utbetalningar i dessa valutor. Kontona fylls på beroende på hur många betalningar som ska verkställas och följaktligen exponeras inte saldona för valutarisk.

När diverse intäkter (andra intäkter än egna medel) inkommer i annan valuta än euro så överförs medlen antingen till de konton kommissionen har i samma valuta, om de behövs för att verkställa betalningar, eller så omräknas de till euro och överförs till konton som hålls i euro. Förskottskonton som hålls i annan valuta än euro fylls på enligt de beräknade kortfristiga behoven av lokala utbetalningar i den aktuella valutan. Saldon på sådana konton hålls inom sina respektive tak.

Böter

Böter

Alla böter åläggs, betalas eller täcks preliminärt i euro och utgör därför inte någon valutarisk.

Garantifonder

Garantifonder

Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland

Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland

Eftersom garantifondens finansiella tillgångar är utställda i euro föreligger ingen valutarisk. Lån som övertagits av EU till följd av anspråk på garantifonden efter fallissemang hos en lånemottagare, utförs i ursprungsvalutan och exponerar därmed EU mot valutarisk. På grund av osäkerhet avseende lånens återbetalningstid sker ingen risksäkring för att kompensera variationer i valutakurser.

Garantifonden för Efsi

Garantifonden för Efsi

Garantifonden för Efsi fungerar för närvarande i både euro och US-dollar. Valutarisk förvaltas genom derivatkontrakt (valutaforwardskontrakt) för risksäkring av marknadsvärdet av investeringsportföljen i US-dollar. Gränsen för högsta osäkrad exponering för utländsk valuta är 1 % av portföljens totala värde inom riktvärdet och årlig tilldelningsstrategi. Därför skulle förändringar uppåt eller nedåt i marknadsvärdet för investeringar i US-dollar över eller under gränsen på 1 % utlösa en omläggning av handeln (ett nytt forwardkontrakt med samma eller motsatt riktning), som justerar eller ändrar den säkrade positionen. Justering av säkringen kan också drivas fram av rörelser i valutakursen mellan euro och US-dollar.

Lån som övertagits av EU till följd av anspråk på garantifonden efter fallissemang hos en lånemottagare – se not 2.4.3.2 – utförs i ursprungsvalutan och exponerar därmed EU mot valutarisk. På grund av osäkerhet avseende övertagna låns återbetalningstid sker ingen risksäkring för att kompensera variationer i valutakurser för dessa lån.

2.4.3.2

EFHU-garantifonden

EFHU-garantifonden

EFHU-garantifonden fungerar för närvarande endast i euro, men riktlinjerna för förvaltningen av garantifondens tillgångar ger möjlighet att investera i vissa tillgångar i andra valutor än euro.

6.4.   RÄNTERISK

RÄNTERISK

Följande tabell visar räntekänsligheten för finansiella tillgångar som kan säljas med antagandet om en möjlig ränteändring på cirka +/- 100 räntepunkter (1 %).

| miljoner euro |
| --- |
| | Höjning (+)/sänkning (-) i räntepunkter | Påverkan på nettotillgångar |
| 2020: Finansiella tillgångar som kan säljas | +100 | (479) |
| -100 | 513 |
| 2019: Finansiella tillgångar som kan säljas | +100 | (447) |
| -100 | 483 |

miljoner euro

Höjning (+)/sänkning (-) i räntepunkter

Påverkan på nettotillgångar

2020: Finansiella tillgångar som kan säljas

2020: Finansiella tillgångar som kan säljas

+100

+100

(479)

(479)

-100

-100

513

513

2019: Finansiella tillgångar som kan säljas

2019: Finansiella tillgångar som kan säljas

+100

+100

(447)

(447)

-100

-100

483

483

Känsligheten för förändringar i räntesatser för en given portfölj av penningmarknadsinstrument och obligationer ökar med löptiden. Löptiden för de största tillgångsportföljer som kommissionen förvaltar beskrivs nedan.

Upp- och utlåning för finansiellt stöd

Upp- och utlåning för finansiellt stöd

Av upp- och utlåningstransaktionernas natur följer att EU har omfattande tillgångar och skulder som är räntebärande. Det finns dock ingen ränterisk, eftersom upplåningen uppvägs av motsvarande utlåning på jämförbara villkor (rygg-mot-rygg-lån).

Likviditetsförvaltning

Likviditetsförvaltning

Kommissionens finansförvaltning lånar inte upp pengar och exponeras därför inte för ränterisker. Ränta beräknas dock på saldon som innehas på olika bankkonton. Kommissionen har därför vidtagit åtgärder för att regelbundet säkerställa att den upplupna räntan på dess bankkonton följer marknadsräntorna och eventuell fluktuation.

De konton som öppnats i medlemsstaternas finansförvaltningar för inbetalning av egna medel är icke-räntebärande och avgiftsfria. Konton hos nationella centralbanker (för egna medel och annat) får generera ränta enligt de officiella satser som respektive institution tillämpar. Eftersom en del av de ersättningar som tillämpas på dessa konton för närvarande kan vara negativa, används förfaranden för likviditetsförvaltning för att minimera saldona på kontona. Kontona för egna medel är skyddade från eventuella effekter av negativ ränta i enlighet med rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 (ändrad genom rådets förordning (EU, Euratom) 2016/804).

För tillgodohavanden över natten på konton i affärsbankerna utgår dagsränta. Den baseras på rörliga marknadsräntor med en avtalsenlig (positiv eller negativ) marginal. De satser som tillämpas av affärsbankerna får i allmänhet inte vara mindre än noll för operativa saldon upp till ett angivet tak.

Böter

Böter

De preliminärt inbetalade böterna investeras i en portfölj av penningmarknadsinstrument och långfristiga obligationer med en genomsnittlig löptid på 2,24 år.

Garantifonder

Garantifonder

Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland

Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland

Garantifondens budget investeras i penningmarknadsinstrument och långfristiga obligationer och portföljen har en genomsnittlig löptid på 3,04 år.

Garantifonden för Efsi

Garantifonden för Efsi

Budgeten för garantifonden för Efsi investeras i en portfölj av penningmarknadsinstrument och långfristiga obligationer med en total genomsnittlig löptid på 3,19 år.

EFHU-garantifonden

EFHU-garantifonden

Budgeten för EFHU-garantifonden investeras i en portfölj av penningmarknadsinstrument och långfristiga obligationer med en total genomsnittlig löptid på 2,41 år.

6.5.   KREDITRISK

KREDITRISK

Beloppen som i slutet av rapporteringsperioden representerar EU:s exponering mot kreditrisker är finansieringsinstrumentens redovisade värde enligt vad som anges i not 2.

2

Löptidsanalys av finansiella tillgångar som inte skrivits ner

Löptidsanalys av finansiella tillgångar som inte skrivits ner

| miljoner euro |
| --- |
| | Totalt | Varken förfallna eller nedskrivna | Förfallna men inte nedskrivna |
| < 1 år | 1–5 år | > 5 år |
| Lån | 93 309 | 93 308 | 0 | — | — |
| Fordringar och krav | 74 493 | 59 702 | 505 | 14 030 | 257 |
| Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning | 199 | 199 | — | — | — |
| Totalt den 31.12.2020 | 168 001 | 153 209 | 505 | 14 030 | 257 |
| Lån | 52 684 | 52 683 | 1 | — | — |
| Fordringar och krav | 23 974 | 9 410 | 2 726 | 11 543 | 295 |
| Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning | 137 | 137 | — | — | — |
| Totalt den 31.12.2019 | 76 795 | 62 231 | 2 727 | 11 543 | 295 |

miljoner euro

Totalt

Varken förfallna eller nedskrivna

Förfallna men inte nedskrivna

< 1 år

1–5 år

> 5 år

Lån

Lån

93 309

93 309

93 308

93 308

0

0

—

—

Fordringar och krav

Fordringar och krav

74 493

74 493

59 702

59 702

505

505

14 030

14 030

257

257

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

199

199

199

199

—

—

—

Totalt den 31.12.2020

Totalt den 31.12.2020

168 001

168 001

153 209

153 209

505

505

14 030

14 030

257

257

Lån

Lån

52 684

52 684

52 683

52 683

1

1

—

—

Fordringar och krav

Fordringar och krav

23 974

23 974

9 410

9 410

2 726

2 726

11 543

11 543

295

295

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

137

137

137

137

—

—

—

Totalt den 31.12.2019

Totalt den 31.12.2019

76 795

76 795

62 231

62 231

2 727

2 727

11 543

11 543

295

295

Den 10 juli 2020 beslutade kommissionen att ändra sina interna bestämmelser om uppbörd av fordringar för att minska covid-19-pandemins effekter på kommissionens gäldenärer. Beslutet innebar att betalningsfristerna för nya lån förlängdes och gav möjlighet att förlänga betalningsfristen för övriga utestående lån.

Fordringar och krav som förfallit till betalning men inte har avskrivits omfattar krav för böter på konkurrensområdet till ett belopp på 11 295 miljoner euro (varav 132 miljoner euro förföll till betalning för mindre än ett år sedan, 10 931 miljoner euro förföll till betalning för 1-5 år sedan och 231 miljoner euro förföll till betalning för över fem år sedan). Beloppen täcks i stor utsträckning av bankgarantier, vilket gör att kommissionens exponering för kreditrisken är låg. Dessa garantier har ställts av bötfällda företag som ett alternativ till preliminär inbetalning. Därtill omfattar de två första typerna av fordringar och krav en fordran på 1,2 miljarder euro och ett krav på 2,1 miljarder euro i det överträdelseförfarande som avses i not 2.6.1.1.

2.6.1.1

Kreditkvalitet på finansiella tillgångar som varken är förfallna eller nedskrivna

Kreditkvalitet på finansiella tillgångar som varken är förfallna eller nedskrivna

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2020 |
| Tillgångar som kan säljas (8) | Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning (9) | Lån | Fordringar och krav | Likvida medel | Totalt |
| Motparter med externt kreditbetyg | | | | | | |
| Högsta och hög kreditvärdighet | 9 005 | 199 | 2 040 | 52 817 | 13 896 | 77 956 |
| Medelhög till hög kreditvärdighet | 3 415 | — | 35 040 | 1 535 | 1 011 | 41 001 |
| Låg till medelhög kreditvärdighet | 2 133 | — | 48 139 | 1 886 | 1 651 | 53 809 |
| Låg kreditvärdighet | 310 | — | 7 964 | 142 | 165 | 8 580 |
| | 14 862 | 199 | 93 182 | 56 380 | 16 723 | 181 347 |
| Motparter utan externt kreditbetyg | | | | | | |
| Grupp 1 | — | — | 126 | 3 318 | 19 | 3 463 |
| Grupp 2 | — | — | — | 4 | — | 4 |
| | — | — | 126 | 3 322 | 19 | 3 466 |
| Totalt | 14 862 | 199 | 93 309 | 59 702 | 16 742 | 184 814 |

miljoner euro

31.12.2020

Tillgångar som kan säljas (8)

8

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning (9)

9

Lån

Fordringar och krav

Likvida medel

Totalt

Motparter med externt kreditbetyg

Motparter med externt kreditbetyg

Högsta och hög kreditvärdighet

Högsta och hög kreditvärdighet

9 005

9 005

199

199

2 040

2 040

52 817

52 817

13 896

13 896

77 956

77 956

Medelhög till hög kreditvärdighet

Medelhög till hög kreditvärdighet

3 415

3 415

—

35 040

35 040

1 535

1 535

1 011

1 011

41 001

41 001

Låg till medelhög kreditvärdighet

Låg till medelhög kreditvärdighet

2 133

2 133

—

48 139

48 139

1 886

1 886

1 651

1 651

53 809

53 809

Låg kreditvärdighet

Låg kreditvärdighet

310

310

—

7 964

7 964

142

142

165

165

8 580

8 580

14 862

14 862

199

199

93 182

93 182

56 380

56 380

16 723

16 723

181 347

181 347

Motparter utan externt kreditbetyg

Motparter utan externt kreditbetyg

Grupp 1

Grupp 1

—

—

126

126

3 318

3 318

19

19

3 463

3 463

Grupp 2

Grupp 2

—

—

—

4

4

—

4

4

—

—

—

126

126

3 322

3 322

19

19

3 466

3 466

Totalt

Totalt

14 862

14 862

199

199

93 309

93 309

59 702

59 702

16 742

16 742

184 814

184 814

| miljoner euro |
| --- |
| | 31.12.2019 |
| | Tillgångar som kan säljas (8) | Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning (9) | Lån | Fordringar och krav | Likvida medel | Totalt |
| Motparter med externt kreditbetyg | | | | | | |
| Högsta och hög kreditvärdighet | 8 848 | 137 | 32 | 3 632 | 15 452 | 28 101 |
| Medelhög till hög kreditvärdighet | 3 588 | — | 23 013 | 1 444 | 3 688 | 31 734 |
| Låg till medelhög kreditvärdighet | 2 298 | — | 24 711 | 1 867 | 322 | 29 198 |
| Låg kreditvärdighet | 264 | — | 4 855 | 478 | 262 | 5 858 |
| | 14 998 | 137 | 52 610 | 7 422 | 19 724 | 94 891 |
| Motparter utan externt kreditbetyg | | | | | | |
| Grupp 1 | — | — | 73 | 1 987 | 21 | 2 082 |
| Grupp 2 | — | — | — | 2 | — | 2 |
| | — | — | 73 | 1 989 | 21 | 2 083 |
| Totalt | 14 998 | 137 | 52 683 | 9 410 | 19 745 | 96 974 |

miljoner euro

31.12.2019

Tillgångar som kan säljas (8)

8

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning (9)

9

Lån

Fordringar och krav

Likvida medel

Totalt

Motparter med externt kreditbetyg

Motparter med externt kreditbetyg

Högsta och hög kreditvärdighet

Högsta och hög kreditvärdighet

8 848

8 848

137

137

32

32

3 632

3 632

15 452

15 452

28 101

28 101

Medelhög till hög kreditvärdighet

Medelhög till hög kreditvärdighet

3 588

3 588

—

23 013

23 013

1 444

1 444

3 688

3 688

31 734

31 734

Låg till medelhög kreditvärdighet

Låg till medelhög kreditvärdighet

2 298

2 298

—

24 711

24 711

1 867

1 867

322

322

29 198

29 198

Låg kreditvärdighet

Låg kreditvärdighet

264

264

—

4 855

4 855

478

478

262

262

5 858

5 858

14 998

14 998

137

137

52 610

52 610

7 422

7 422

19 724

19 724

94 891

94 891

Motparter utan externt kreditbetyg

Motparter utan externt kreditbetyg

Grupp 1

Grupp 1

—

—

73

73

1 987

1 987

21

21

2 082

2 082

Grupp 2

Grupp 2

—

—

—

—

2

2

—

2

2

—

—

73

73

1 989

1 989

21

21

2 083

2 083

Totalt

Totalt

14 998

14 998

137

137

52 683

52 683

9 410

9 410

19 745

19 745

96 974

96 974

I ovanstående tabell ingår inga sådana finansiella tillgångar som kan säljas som utgör egetkapitalinstrument utan extern kreditvärdering. De fyra ovannämnda riskkategorierna bygger i princip på den rankning som görs av externa kreditvärderingsinstitut och motsvarar följande:

| — | Högsta och hög kreditvärdighet: Moodys P-1, Aaa – Aa3; S&P A-1+, A-1, AAA – AA -; Fitch F1+, F1, AAA – AA- och likvärdiga |
| --- | --- |

—

Högsta och hög kreditvärdighet: Moodys P-1, Aaa – Aa3; S&P A-1+, A-1, AAA – AA -; Fitch F1+, F1, AAA – AA- och likvärdiga

| — | Medelhög till hög kreditvärdighet: Moodys P-2, A1 – A3; S&P A-2, A+ – A-; Fitch F2, A+ – A- och likvärdiga |
| --- | --- |

—

Medelhög till hög kreditvärdighet: Moodys P-2, A1 – A3; S&P A-2, A+ – A-; Fitch F2, A+ – A- och likvärdiga

| — | Låg till medelhög kreditvärdighet: Moodys P-3, Baa1 – Baa3, S&P A-3, BBB+ – BBB-; Fitch F-3, BBBB+ – BBB- och likvärdiga |
| --- | --- |

—

Låg till medelhög kreditvärdighet: Moodys P-3, Baa1 – Baa3, S&P A-3, BBB+ – BBB-; Fitch F-3, BBBB+ – BBB- och likvärdiga

| — | Låg kreditvärdighet: Moodys låg kreditvärdighet, Ba1 – C; S&P B, C, BB+ – D; Fitch B, C, BB+ – D och likvärdiga |
| --- | --- |

—

Låg kreditvärdighet: Moodys låg kreditvärdighet, Ba1 – C; S&P B, C, BB+ – D; Fitch B, C, BB+ – D och likvärdiga

EU använder de externa institutens värderingskategorier som referens främst för finansieringsinstrument och affärsbanker. EU kan dock efter egna analyser av enskilda ärenden behålla belopp i en av de ovanstående riskkategorierna trots att ett eller flera av de ovannämnda kreditvärderingsinstituten kan ha nedgraderat motsvarande motpart. För icke kreditvärderade motparter avser grupp 1 gäldenärer som inte tidigare drabbats av fallissemang och grupp 2 avser gäldenärer som tidigare drabbats av fallissemang.

De belopp som redovisas ovan som utlåning med låg kreditvärdighet avser främst kommissionens lån till partnerländer i ekonomisk svårighet som beviljats ekonomiskt stöd. Beloppet för fordringar och krav avser krav på vissa medlemsstater på grundval av förordningen om egna medel eller någon annan rättslig grund. Det belopp som anges för likvida medel gäller framför allt bankkonton för egna medel. Dessa bankkonton har öppnats av finansförvaltningen eller medlemsstaternas centralbanker för de bidrag av egna medel som anges i förordningen. Kommissionen kan bara ta ut medel från dessa konton för att täcka likviditetsbehov som uppkommer i samband med budgetens genomförande.

Upp- och utlåning för finansiellt stöd

Upp- och utlåning för finansiellt stöd

Kreditrisker hanteras i fråga om Euratom i första hand genom garantier från stater, sedan via garantifonden för åtgärder avseende tredjeland (makroekonomiskt stöd och Euratomlån) och därefter genom möjligheten av att ta ut de medel som behövs från kommissionens konton för egna medel i medlemsstaterna samt i sista hand genom EU-budgeten.

Bestämmelserna om egna medel fastställer taket för betalning av egna medel till 1,20 % av medlemsstatens BNI. År 2020 uppgick det faktiska utnyttjandet för betalningsbemyndiganden till 1,03 %. Detta innebär att det den 31 december 2020 fanns en tillgänglig marginal på 0,17 % för att täcka garantierna. EU kan i detta syfte alltså vända sig till medlemsstaterna, för att säkerställa att unionen kan uppfylla sina skyldigheter gentemot sina långivare.

Lån till medlemsstaterna via Sure-instrumentet backas upp av ett system med frivilliga garantier från medlemsstaterna motsvarande 25 % av det tak som satts för det maximala beloppet för ekonomiskt stöd. Innan kommissionen gör anspråk på garantier som ställts av medlemsstaterna ska den granska möjligheterna att utnyttja den tillgängliga marginalen under taket för egna medel för betalningsbemyndiganden, i den mån kommissionen anser att detta är möjligt med hänsyn till bland annat unionens sammanlagda eventualförpliktelser och den allmänna budgetens hållbarhet. Denna granskning ska inte den omständigheten att garantierna ska vara oåterkalleliga, ovillkorliga och kunna tas i anspråk på begäran.

Likviditetsförvaltning

Likviditetsförvaltning

Merparten av kommissionens likvida medel innehas på de konton som medlemsstaterna har öppnat för inbetalningen av sina bidrag (egna medel) i enlighet med rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 (ändrad genom rådets förordning (EU, Euratom) 2016/804) om egna medel. Alla dessa konton innehas av medlemsstaternas finansförvaltningar eller nationella centralbanker. Dessa institutioner utsätter kommissionen för den lägsta kreditrisken (och motpartsrisken), eftersom det rör sig om unionens medlemsstater. En del av kommissionens likvida medel hålls i affärsbanker för att täcka utbetalningar och dessa konton fylls på strax innan betalningen ska verkställas och förvaltas automatiskt via kommissionens system för likviditetsförvaltning. Varje konto innehåller miniminivåer av likvida medel som står i proportion till de genomsnittliga dagliga utbetalningarna. Därför hålls dessa tillgodohavanden över natten konstant på en låg nivå (under 54 miljoner euro i genomsnitt, fördelat på cirka 25 konton) för att säkerställa att kommissionens riskexponering är begränsad. Beloppen bör sättas i relation till det sammanlagda dagliga likviditetssaldot som fluktuerade mellan 2 miljarder euro och 37 miljarder euro år 2020 och till de sammanlagda utbetalningarna från kommissionens konton som under 2020 uppgick till mer än 163 miljarder euro.

Vidare tillämpas särskilda riktlinjer vid urvalet av affärsbanker för att ytterligare minska den motpartsrisk som kommissionen exponeras för:

| — | Alla affärsbanker väljs ut genom anbudsförfaranden. Det lägsta långsiktiga kreditbetyg som krävs för att få delta i anbudsförfaranden är S&P A- eller motsvarande. En lägre nivå kan godtas under särskilda och vederbörligen motiverade förhållanden. |
| --- | --- |

—

Alla affärsbanker väljs ut genom anbudsförfaranden. Det lägsta långsiktiga kreditbetyg som krävs för att få delta i anbudsförfaranden är S&P A- eller motsvarande. En lägre nivå kan godtas under särskilda och vederbörligen motiverade förhållanden.

| — | Kreditbetygen för de affärsbanker där kommissionens konton finns granskas dagligen. |
| --- | --- |

—

Kreditbetygen för de affärsbanker där kommissionens konton finns granskas dagligen.

| — | Delegationer utanför EU har förskottskonton hos lokala banker som väljs ut genom ett förenklat anbudsförfarande. Kraven på kreditvärdering beror på den lokala situationen och kan skilja sig kraftigt från land till land. För att begränsa riskexponeringen hålls saldona på dessa konton på lägsta möjliga nivå (med hänsyn tagen till verksamhetsbehoven). Kontona fylls på regelbundet och de fastställda taken ses över varje år. |
| --- | --- |

—

Delegationer utanför EU har förskottskonton hos lokala banker som väljs ut genom ett förenklat anbudsförfarande. Kraven på kreditvärdering beror på den lokala situationen och kan skilja sig kraftigt från land till land. För att begränsa riskexponeringen hålls saldona på dessa konton på lägsta möjliga nivå (med hänsyn tagen till verksamhetsbehoven). Kontona fylls på regelbundet och de fastställda taken ses över varje år.

Böter

Böter

Preliminärt inbetalda böter: depositioner

Preliminärt inbetalda böter: depositioner

De banker som deponerar böter som inbetalats preliminärt före år 2010 väljs ut efter anbudsförfaranden i enlighet med riktlinjerna för riskhantering. I riktlinjerna fastställs kraven på bankens kreditbetyg, liksom vilka belopp som får placeras med tanke på motpartens kapitalbas.

Affärsbanker som särskilt valts ut för deposition av preliminärt inbetalade böter måste enligt reglerna i allmänhet ha en långsiktig kreditvärdering på minst A- (S&P eller motsvarande) med två kreditvärderingsinstitut. Särskilda åtgärder tillämpas om kreditvärderingen av dessa banker försämras. Dessutom begränsas de deponerade beloppen i varje bank till en viss procentuell andel av bankens kapitalbas, som varierar beroende på institutionens kreditvärdering. Dessa begränsningar beräknas även med hänsyn till mängden utestående garantier som institutionen har utfärdat till kommissionen. Det kontrolleras regelbundet att de utestående depositionerna verkligen överensstämmer med gällande policykrav.

Preliminärt inbetalda böter: Bufi-portfölj

Preliminärt inbetalda böter: Bufi-portfölj

Kommissionen exponeras för kreditrisk från statsskuldsinvesteringar från preliminärt inbetalda böter som utdömts från år 2010 och framåt. Den största exponeringen avser Spanien och uppgår till 17 % av portföljen. De fem länderna med störst exponering (Spanien, Frankrike, Italien, Tyskland och Belgien) svarar för sammanlagt 45 % av investeringsportföljen. Det vägda genomsnittliga kreditbetyget för portföljen är A (S&P eller motsvarande).

Mottagna finansiella garantier

Mottagna finansiella garantier

De riktlinjer för riskhantering som tillämpas för att godkänna dessa garantier tillförsäkrar kommissionen en god kreditkvalitet. I policyn ingår att fastställa en högsta tillåten kreditexponering mot enheter i den finansiella sektorn på grundval av enhetens kreditbetyg och den kapitalnivå som framgår av dess IFRS-redovisning. Det kontrolleras regelbundet att de utestående garantierna verkligen överensstämmer med gällande policykrav.

Garantifonder

Garantifonder

Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland

Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland

I de riktlinjer för kapitalförvaltning och/eller den investeringsstrategi för portföljen som man enats om definieras vissa gränser och restriktioner för att begränsa portföljens exponering för kreditrisker. Sådana begränsningar och restriktioner inbegriper behörighetskriterier, absoluta kreditgränser i nominella termer beroende på emittentkategori, relativa koncentrationsgränser beroende på emittentkategori och koncentrationsgränser per emission. Alla investeringar som görs ska ske med åtminstone god kreditvärdighet.

Garantifonden för Efsi

Garantifonden för Efsi

I riktlinjerna för kapitalförvaltning definierar risker och investeringsstrategier vissa gränser och restriktioner för att begränsa portföljens exponering för kreditrisker som är begränsad till god kreditvärdighet, utom vad gäller EU-medlemsstaternas exponering. Det vägda genomsnittliga kreditbetyget för portföljen är BBB+ (S&P eller motsvarande).

Banque de France är enda motpart för alla utestående valutaforwards från och med den 31 december 2020, inga kreditförstärkningar, såsom säkerhet, nettningsavtal, eller garantier införs från och med detta datum. Den maximala exponeringen för kreditrisk för valutaderivat med ett positivt verkligt värde vid rapporteringsperiodens slut är lika med det redovisade värdet i balansräkningen.

EFHU-garantifonden

EFHU-garantifonden

I riktlinjerna för kapitalförvaltning definierar risker och investeringsstrategier vissa gränser och restriktioner för att begränsa portföljens exponering för kreditrisker som är begränsad till god kreditvärdighet, utom vad gäller EU-medlemsstaternas exponering. Det vägda genomsnittliga kreditbetyget för portföljen är BBB+ (S&P eller motsvarande).

6.6.   LIKVIDITETSRISK

LIKVIDITETSRISK

Löptidsanalys av finansiella skulder per återstående avtalsenlig löptid

Löptidsanalys av finansiella skulder per återstående avtalsenlig löptid

| miljoner euro |
| --- |
| | < 1 år | 1–5 år | > 5 år | Totalt |
| Upplåning | (10 410 ) | (20 230 ) | (62 553 ) | (93 192 ) |
| Skulder till leverantörer och stödmottagare | (32 408 ) | — | — | (32 408 ) |
| Finansiella garantiåtaganden | (90) | — | — | (90) |
| Övriga | (149) | (665) | (947) | (1 761 ) |
| Totalt den 31.12.2020 | (43 057 ) | (20 895 ) | (63 500 ) | (127 451 ) |
| Upplåning | (1 273 ) | (19 312 ) | (31 978 ) | (52 564 ) |
| Skulder till leverantörer och stödmottagare | (27 241 ) | — | — | (27 241 ) |
| Finansiella garantiåtaganden | (20) | — | — | (20) |
| Övriga | (149) | (640) | (1 132 ) | (1 921 ) |
| Totalt den 31.12.2019 | (28 684 ) | (19 952 ) | (33 110 ) | (81 746 ) |

miljoner euro

< 1 år

1–5 år

> 5 år

Totalt

Upplåning

Upplåning

(10 410 )

(10 410 )

(20 230 )

(20 230 )

(62 553 )

(62 553 )

(93 192 )

(93 192 )

Skulder till leverantörer och stödmottagare

Skulder till leverantörer och stödmottagare

(32 408 )

(32 408 )

—

—

(32 408 )

(32 408 )

Finansiella garantiåtaganden

Finansiella garantiåtaganden

(90)

(90)

—

—

(90)

(90)

Övriga

Övriga

(149)

(149)

(665)

(665)

(947)

(947)

(1 761 )

(1 761 )

Totalt den 31.12.2020

Totalt den 31.12.2020

(43 057 )

(43 057 )

(20 895 )

(20 895 )

(63 500 )

(63 500 )

(127 451 )

(127 451 )

Upplåning

Upplåning

(1 273 )

(1 273 )

(19 312 )

(19 312 )

(31 978 )

(31 978 )

(52 564 )

(52 564 )

Skulder till leverantörer och stödmottagare

Skulder till leverantörer och stödmottagare

(27 241 )

(27 241 )

—

—

(27 241 )

(27 241 )

Finansiella garantiåtaganden

Finansiella garantiåtaganden

(20)

(20)

—

—

(20)

(20)

Övriga

Övriga

(149)

(149)

(640)

(640)

(1 132 )

(1 132 )

(1 921 )

(1 921 )

Totalt den 31.12.2019

Totalt den 31.12.2019

(28 684 )

(28 684 )

(19 952 )

(19 952 )

(33 110 )

(33 110 )

(81 746 )

(81 746 )

Finansieringsinstrument värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

Finansieringsinstrument värderade till verkligt värde genom resultatavräkning

| miljoner euro |
| --- |
| | < 1 år | 1–5 år | > 5 år | Totalt |
| Betalningsben i derivat | (417) | (4) | (1) | (421) |
| Mottaget ben i derivat | 423 | — | — | 423 |
| Nettokassaflöde den 31.12.2020 | 5 | (4) | (1) | 1 |
| Betalningsben i derivat | (397) | (2) | (7) | (406) |
| Mottaget ben i derivat | 395 | — | — | 395 |
| Nettokassaflöde den 31.12.2019 | (2) | (2) | (7) | (10) |

miljoner euro

< 1 år

1–5 år

> 5 år

Totalt

Betalningsben i derivat

Betalningsben i derivat

(417)

(417)

(4)

(4)

(1)

(1)

(421)

(421)

Mottaget ben i derivat

Mottaget ben i derivat

423

423

—

—

423

423

Nettokassaflöde den 31.12.2020

Nettokassaflöde den 31.12.2020

5

5

(4)

(4)

(1)

(1)

1

1

Betalningsben i derivat

Betalningsben i derivat

(397)

(397)

(2)

(2)

(7)

(7)

(406)

(406)

Mottaget ben i derivat

Mottaget ben i derivat

395

395

—

—

395

395

Nettokassaflöde den 31.12.2019

Nettokassaflöde den 31.12.2019

(2)

(2)

(2)

(2)

(7)

(7)

(10)

(10)

Upp- och utlåning för finansiellt stöd

Upp- och utlåning för finansiellt stöd

De likviditetsrisker som följer av upplåningen kompenseras dock generellt av att den motsvarande utlåningen sker på jämförbara villkor (rygg-mot-rygg-lån). För makroekonomiskt stöd och Euratomlån används garantifonden för åtgärder avseende tredjeland som en likviditetsreserv (eller säkerhetsnät) om låntagarna fallerar eller betalar för sent. Lånen från Sure-instrumentet backas upp av ett system med frivilliga garantier som är oåterkalleliga, ovillkorliga och kan tas i anspråk på begäran. Medlemsstaterna ställer sådana motgarantier motsvarande 25 % av det tak som satts för det maximala beloppet för ekonomiskt stöd. Vad gäller betalningsbalansstöd föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 431/2009 (33) ett förfarande som ger tillräcklig med tid för att skaffa fram medel ur kommissionens konton för egna medel i medlemsstaterna. För Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen föreskrivs ett liknande förfarande i rådets förordning (EU) nr 407/2010 (34).

33

34

Likviditetsförvaltning

Likviditetsförvaltning

EU:s budgetprinciper ska säkerställa att det för ett visst år ska finnas en total likviditet som räcker för att verkställa alla utbetalningar. Faktum är att medlemsstaternas sammanlagda bidrag tillsammans med övriga intäkter motsvarar betalningsbemyndigandena under räkenskapsåret. Medlemsstaternas bidrag betalas dock in i tolv månadsinbetalningar under hela året och baseras på den antagna budgeten, medan utbetalningarna anpassas till verksamhetsbehoven. I enlighet med rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 (om metoder och förfaranden för tillhandahållande av traditionella egna medel, ändrad genom rådets förordning (EU, Euratom) 2016/804), blir dessutom de bidrag från medlemsstaterna som avser ändringsbudgetar, som godkänns under en viss månad (n), tillgängliga först den första arbetsdagen i månad n+1 (om de godkändes före den 16:e dagen i den månad som avses) eller den första arbetsdagen i månad n+2 (om de godkänns den 16 eller senare den månaden), medan motsvarande betalningsbemyndiganden är omedelbart tillgängliga.

För att kommissionen alltid ska ha tillräcklig tillgänglig likviditet för att täcka månadens utbetalningar tillämpas fastställda metoder för regelbunden kassaflödesanalys. Under vissa förutsättningar kan egna medel eller extra finansiering, upp till en viss gräns, vid behov begäras in i förväg från medlemsstaterna. Verksamhetsbehoven och de senaste årens budgetbegränsningar har medfört ett behov av att öka övervakningen av utbetalningstakten under årets lopp. Inom ramen för kommissionens löpande finansförvaltning används vidare automatiska system för likviditetsförvaltning för att dagligen säkerställa att alla kommissionens bankkonton har tillräcklig täckning.

Böter

Böter

Bufi-fonden, där preliminärt inbetalda böter investeras, förvaltas enligt principen att tillgångarna ska vara tillräckligt likvida och mobiliserbara med hänsyn till de åtaganden som gjorts. Portföljen består till största delen av mycket likvida värdepapper som kan säljas för att täcka kortfristiga likviditetsutflöden. Dessutom uppgår andelen likvida medel och värdepapper som förfaller inom ett år till 34 %.

Garantifonder

Garantifonder

Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland

Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland

Garantifonden förvaltas enligt principen att tillgångarna ska vara tillräckligt likvida och kunna tas i anspråk i förhållande till de åtaganden som gjorts. I fonden finns därför en tillräcklig mängd monetära tillgångar för att täcka kortfristiga likviditetsutflöden. Andelen likvida medel och värdepapper som förfaller inom ett år uppgår till 15 %.

Garantifonden för Efsi

Garantifonden för Efsi

Garantifonden för Efsi förvaltas enligt principen att tillgångarna ska vara tillräckligt likvida och kunna tas i anspråk i förhållande till de åtaganden som gjorts. Portföljen består av likvida tillgångar som kan säljas för att vid behov täcka kortfristiga likviditetsutflöden. Dessutom uppgår andelen likvida medel och värdepapper som förfaller inom ett år till 30 %.

Regleringen av derivatkontrakt görs brutto och grundar sig på deras avtalsenliga löptid. Skyldigheter fullgörs genom försäljning av tillgångar i US-dollar och/eller en swapptransaktion, varigenom det är möjligt att ett likviditetsutflöde uppkommer till följd av skillnader i valutakursen.

Det krävs ingen likviditetsförvaltning med anledning av krav på säkerheter eller marginalsäkerhet eftersom den nuvarande risksäkrande motparten godtar att samarbeta med kommissionen utan krav på säkerheter eller marginalsäkerhet.

EFHU-garantifonden

EFHU-garantifonden

EFHU-garantifonden förvaltas enligt principen att tillgångarna ska vara tillräckligt likvida och kunna tas i anspråk i förhållande till de åtaganden som gjorts.

Portföljen består av likvida tillgångar som kan säljas för att vid behov täcka kortfristiga likviditetsutflöden. Dessutom uppgår andelen likvida medel och värdepapper som förfaller inom ett år till 46 %.

Övriga finansieringsinstrument – finansiella skulder som härrör från derivat

Övriga finansieringsinstrument – finansiella skulder som härrör från derivat

EU har ett derivatkontrakt (valutaoption) som ska täcka värdeminskning på utländsk valuta vid utlåning från finansinstitut till det östliga partnerskapets finansieringsmekanism för små och medelstora företag – se not 2.11.2. Dessutom medför EU-garantin för aktieportföljer som innehas av EIB-gruppen en finansiell förpliktelse att täcka ändringar i de underliggande investeringarnas värde eller nedskrivning. Liksom för andra finansieringsinstrument som belastar EU-budgeten får det belopp som unionen ansvarar ansvarig för enligt instrumenten inte överstiga det belopp för vilka åtaganden ingåtts, vilket därför minskar likviditetsrisken.

2.11.2

7.   REDOVISNING AV TRANSAKTIONER MED NÄRSTÅENDE PARTER

7.1.   NÄRSTÅENDE PARTER

NÄRSTÅENDE PARTER

EU:s närstående parter utgörs av EU:s övriga konsoliderade enheter, intresseföretag och nyckelpersoner i förvaltningen av dessa enheter. Transaktioner mellan dessa enheter äger rum som ett led i EU:s normala verksamhet och inga särskilda redovisningskrav ställs i dessa fall för transaktioner som görs i enlighet med EU:s redovisningsregler.

7.2.   ERSÄTTNINGAR TILL NYCKELPERSONER

ERSÄTTNINGAR TILL NYCKELPERSONER

I redovisningen av transaktioner med närstående, dvs. nyckelpersoner i förvaltningen av EU, behandlas följande fem personkategorier som närstående:

Kategori 1: Ordförandena för Europeiska rådet, kommissionen och EU-domstolen.

Kategori 1:

Kategori 2: Kommissionens vice ordförande/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik samt kommissionens övriga vice ordförande.

Kategori 2:

Kategori 3: Rådets generalsekreterare, kommissionens ledamöter, EU-domstolens domare och generaladvokater, tribunalens ordförande och ledamöter, ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen.

Kategori 3:

Kategori 4: Europeiska revisionsrättens ordförande och ledamöter.

Kategori 4:

Kategori 5: De högst uppsatta tjänstemännen vid EU:s institutioner, organ och byråer.

Kategori 5:

En sammanfattning av deras ersättningar ges nedan – mer information finns även i tjänsteföreskrifterna som finns på webbplatsen Europa. Tjänsteföreskrifterna är det officiella dokument som klargör alla EU-tjänstemäns rättigheter och skyldigheter. Nyckelpersonerna i förvaltningen har inte beviljats några förmånliga lån från EU.

ERSÄTTNINGAR TILL NYCKELPERSONER I FÖRVALTNINGEN

ERSÄTTNINGAR TILL NYCKELPERSONER I FÖRVALTNINGEN

| euro |
| --- |
| Ersättning (per anställd) | Kategori 1 | Kategori 2 | Kategori 3 | Kategori 4 | Kategori 5 |
| Grundlön (per månad) | 28 660,63 | 25 960,71 - | 20 768,57 - | 22 430,06 - | 13 205,77 - |
| | | 26 999,15 | 23 364,64 | 23 883,86 | 20 768,57 |
| | | | | | |
| Bosättningsbidrag/Utlandstillägg | 15 % | 15 % | 15 % | 15 % | 0-4 %-16 % |
| | | | | | |
| Familjetillägg | | | | | |
| Hushållstillägg (% av lön) | 2 % + 192,78 | 2 % + 192,78 | 2 % + 192,78 | 2 % + 192,78 | 2 % + 192,78 |
| Underhållsberättigat barn | 421,24 | 421,24 | 421,24 | 421,24 | 421,24 |
| Förskoleersättning | 102,90 | 102,90 | 102,90 | 102,90 | 102,90 |
| Utbildningstillägg, eller | 285,81 | 285,81 | 285,81 | 285,81 | 285,81 |
| Bidrag för utbildning på annan ort | 571,62 | 571,62 | 571,62 | 571,62 | 571,62 |
| Tillägg för rättens ordförande | Ej tillämpligt | Ej tillämpligt | 655,76 | Ej tillämpligt | Ej tillämpligt |
| | | | | | |
| Representationstillägg | 1 553,16 | 998,20 | 655,76 | Ej tillämpligt | Ej tillämpligt |
| | | | | | |
| Årliga reseersättningar | Ej tillämpligt | Ej tillämpligt | Ej tillämpligt | Ej tillämpligt | Ersätts |
| | | | | | |
| Överföringar till medlemsstaterna | | | | | |
| Utbildningstillägg (10) | Ja | Ja | Ja | Ja | Ja |
| % av lön (10) | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % |
| % av lön utan korr. koeff. | högst 25 % | högst 25 % | högst 25 % | högst 25 % | högst 25 % |
| Representationskostnader | Ersätts | Ersätts | Ersätts | Ej tillämpligt | Ej tillämpligt |
| | | | | | |
| Tillträde i tjänst | | | | | |
| Bosättningsutgifter | 57 321,26 | 51 921,41 | 41 537,13 | 44 860,11 | Ersätts |
| | | - 53 998,29 | - 46 729,28 | - 47 767,72 | |
| Resekostnader för familjen | Ersätts | Ersätts | Ersätts | Ersätts | Ersätts |
| Flyttkostnader | Ersätts | Ersätts | Ersätts | Ersätts | Ersätts |
| Utträde ur tjänst | | | | | |
| Flyttbidrag | 28 660,63 | 25 960,71 - | 20 768,57 - | 22 430,06 - | Ersätts |
| | | 26 999,15 | 23 364,64 | 23 883,86 | |
| Resekostnader för familjen | Ersätts | Ersätts | Ersätts | Ersätts | Ersätts |
| Flyttkostnader | Ersätts | Ersätts | Ersätts | Ersätts | Ersätts |
| Övergångsersättn. (% av lön) (11) | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | Ej tillämpligt |
| Sjukförsäkring | Täcks | Täcks | Täcks | Täcks | Täcks |
| Pension (% av lön, före skatt) | Högst 70 % | Högst 70 % | Högst 70 % | Högst 70 % | Högst 70 % |
| | | | | | |
| Avdrag | | | | | |
| Skatt på lön | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % |
| Sjukförsäkring (% av lön) | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % |
| Särskild avgift | 7 % | 7 % | 7 % | 7 % | 6-7 % |
| Avgift till pensionssystem | Ej tillämpligt | Ej tillämpligt | Ej tillämpligt | Ej tillämpligt | 10,1  % |
| Antal personer i slutet av året | 3 | 8 | 93 | 28 | 112 |

euro

Ersättning (per anställd)

Ersättning (per anställd)

Kategori 1

Kategori 1

Kategori 2

Kategori 2

Kategori 3

Kategori 3

Kategori 4

Kategori 4

Kategori 5

Kategori 5

Grundlön (per månad)

Grundlön (per månad)

28 660,63

28 660,63

25 960,71 -

25 960,71 -

20 768,57 -

20 768,57 -

22 430,06 -

22 430,06 -

13 205,77 -

13 205,77 -

26 999,15

26 999,15

23 364,64

23 364,64

23 883,86

23 883,86

20 768,57

20 768,57

Bosättningsbidrag/Utlandstillägg

Bosättningsbidrag/Utlandstillägg

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

0-4 %-16 %

0-4 %-16 %

Familjetillägg

Familjetillägg

Hushållstillägg (% av lön)

2 % + 192,78

2 % + 192,78

2 % + 192,78

2 % + 192,78

2 % + 192,78

2 % + 192,78

2 % + 192,78

2 % + 192,78

2 % + 192,78

2 % + 192,78

Underhållsberättigat barn

421,24

421,24

421,24

421,24

421,24

421,24

421,24

421,24

421,24

421,24

Förskoleersättning

102,90

102,90

102,90

102,90

102,90

102,90

102,90

102,90

102,90

102,90

Utbildningstillägg, eller

285,81

285,81

285,81

285,81

285,81

285,81

285,81

285,81

285,81

285,81

Bidrag för utbildning på annan ort

571,62

571,62

571,62

571,62

571,62

571,62

571,62

571,62

571,62

571,62

Tillägg för rättens ordförande

Tillägg för rättens ordförande

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

655,76

655,76

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Representationstillägg

Representationstillägg

1 553,16

1 553,16

998,20

998,20

655,76

655,76

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Årliga reseersättningar

Årliga reseersättningar

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ersätts

Ersätts

Överföringar till medlemsstaterna

Överföringar till medlemsstaterna

Utbildningstillägg (10)

10

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

% av lön (10)

10

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

% av lön utan korr. koeff.

högst 25 %

högst 25 %

högst 25 %

högst 25 %

högst 25 %

högst 25 %

högst 25 %

högst 25 %

högst 25 %

högst 25 %

Representationskostnader

Representationskostnader

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Tillträde i tjänst

Tillträde i tjänst

Bosättningsutgifter

57 321,26

57 321,26

51 921,41

51 921,41

41 537,13

41 537,13

44 860,11

44 860,11

Ersätts

Ersätts

- 53 998,29

- 53 998,29

- 46 729,28

- 46 729,28

- 47 767,72

- 47 767,72

Resekostnader för familjen

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Flyttkostnader

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Utträde ur tjänst

Utträde ur tjänst

Flyttbidrag

28 660,63

28 660,63

25 960,71 -

25 960,71 -

20 768,57 -

20 768,57 -

22 430,06 -

22 430,06 -

Ersätts

Ersätts

26 999,15

26 999,15

23 364,64

23 364,64

23 883,86

23 883,86

Resekostnader för familjen

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Flyttkostnader

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Övergångsersättn. (% av lön) (11)

11

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Sjukförsäkring

Täcks

Täcks

Täcks

Täcks

Täcks

Täcks

Täcks

Täcks

Täcks

Täcks

Pension (% av lön, före skatt)

Pension (% av lön, före skatt)

Högst 70 %

Högst 70 %

Högst 70 %

Högst 70 %

Högst 70 %

Högst 70 %

Högst 70 %

Högst 70 %

Högst 70 %

Högst 70 %

Avdrag

Avdrag

Skatt på lön

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

Sjukförsäkring (% av lön)

Sjukförsäkring (% av lön)

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

Särskild avgift

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

6-7 %

6-7 %

Avgift till pensionssystem

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

10,1  %

10,1  %

Antal personer i slutet av året

Antal personer i slutet av året

3

3

8

8

93

93

28

28

112

112

8.   HÄNDELSER EFTER BALANSDAGEN

Den dag då räkenskaperna undertecknades hade kommissionens räkenskapsförare inte uppmärksammat eller fått rapport om några väsentliga händelser som borde redovisas separat i detta avsnitt. Årsredovisningen och därtill hörande noter har sammanställts med stöd av senast tillgängliga uppgifter, vilket också framgår av uppgifterna.

9.   KONSOLIDERINGENS OMFATTNING

A.   KONTROLLERADE ENHETER (52)

KONTROLLERADE ENHETER (52)

1.   Institutioner och rådgivande organ (11)

Institutioner och rådgivande organ (11)

Europaparlamentet

Europaparlamentet

Europeiska rådet

Europeiska rådet

Europeiska kommissionen

Europeiska kommissionen

Europeiska unionens revisionsrätt

Europeiska unionens revisionsrätt

Europeiska unionens domstol

Europeiska unionens domstol

Europeiska utrikestjänsten

Europeiska utrikestjänsten

Europeiska datatillsynsmannen

Europeiska datatillsynsmannen

Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

Europeiska ombudsmannen

Europeiska ombudsmannen

Europeiska regionkommittén

Europeiska regionkommittén

Europeiska unionens råd

Europeiska unionens råd

2.   EU-byråer (39)

EU-byråer (39)

2.1.   
  Genomförandeorgan (6)

Genomförandeorgan (6)

Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (Eacea)

Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (Eacea)

Genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor (Chafea)

Genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor (Chafea)

Genomförandeorganet för små och medelstora företag (Easme)

Genomförandeorganet för små och medelstora företag (Easme)

Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet (Ercea)

Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet (Ercea)

Genomförandeorganet för innovation och nätverk (INEA)

Genomförandeorganet för innovation och nätverk (INEA)

2.2.   
  Decentraliserade organ (33)

Decentraliserade organ (33)

Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Emsa)

Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Emsa)

Europeiska läkemedelsmyndigheten (Emea)

Europeiska läkemedelsmyndigheten (Emea)

Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa)

Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa)

Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE)

Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE)

Europeiska miljöbyrån (EEA)

Europeiska miljöbyrån (EEA)

Europeiska bankmyndigheten (EBA)

Europeiska bankmyndigheten (EBA)

Europeiska stödkontoret för asylfrågor

Europeiska stödkontoret för asylfrågor

Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex)

Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex)

Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol)

Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol)

Europeiska globala system för satellitnavigering (GNSS)

Europeiska globala system för satellitnavigering (GNSS)

Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust)

Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust)

Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha)

Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha)

Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC)

Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC)

Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop)

Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop)

Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer)

Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer)

Byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec-byrån)

Byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec-byrån)

Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå (Enisa

Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå (Enisa

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa)

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa)

Europeiska unionens järnvägsbyrå (ERA)

Europeiska unionens järnvägsbyrå (ERA)

Gemenskapens växtsortsmyndighet (CPVO)

Gemenskapens växtsortsmyndighet (CPVO)

Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA)

Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA)

Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet (EUIPO)

Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet (EUIPO)

Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (Easa)

Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (Easa)

Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma)

Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma)

Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF)

Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF)

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound)

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound)

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (ECNN)

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (ECNN)

Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol)

Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol)

Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA)

Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA)

Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa)

Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa)

Översättningscentrum för Europeiska unionens organ

Översättningscentrum för Europeiska unionens organ

Det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (Iter)

Det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (Iter)

Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av storskaliga it-system inom området med frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA)

Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av storskaliga it-system inom området med frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA)

3.   Övriga kontrollerade enheter (2)

Övriga kontrollerade enheter (2)

Europeiska kol- och stålgemenskapen under avveckling

Europeiska kol- och stålgemenskapen under avveckling

Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT)

Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT)

B.   INTRESSEFÖRETAG (1)

INTRESSEFÖRETAG (1)

Europeiska investeringsfonden (EIF)

Europeiska investeringsfonden (EIF)

MINDRE ENHETER

MINDRE ENHETER

Följande enheter som förtecknas nedan har inte konsoliderats enligt kapitalandelsmetoden i EU:s konsoliderade årsredovisning för 2020 på grundval av att de inte är väsentliga:

Det gemensamma företaget för biobaserade industrier (BBI)

Det gemensamma företaget för biobaserade industrier (BBI)

Det gemensamma företaget för biobaserade industrier är ett offentlig-privat partnerskap mellan EU och det biobaserade industrikonsortiet (BIC). Målen för det gemensamma företaget för biobaserade industrier är att bidra till en mer resurseffektiv och hållbar koldioxidsnål ekonomi och till att öka den ekonomiska tillväxten och sysselsättningen genom att utveckla hållbara och konkurrenskraftiga biobaserade industrier i Europa.

Det gemensamma företaget Clean Sky (Clean Sky)

Det gemensamma företaget Clean Sky (Clean Sky)

Clean Sky är det största europeiska forskningsprogrammet för att utveckla innovativ, banbrytande teknik som syftar till att minska koldioxidutsläpp, utsläpp av växthusgaser och buller från luftfartyg. Clean Sky finansieras genom EU-programmet Horisont 2020 och bidrar till att stärka europeiskt samarbete inom luftfartsindustri, globalt ledarskap och konkurrenskraft.

Det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel (IMI)

Det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel (IMI)

IMI, som är ett partnerskap mellan EU och den europeiska läkemedelsindustrin, är världens största offentlig-privata partnerskap inom livsvetenskaper och arbetar för att förbättra hälsan genom att påskynda utvecklingen av och patienternas tillgång till innovativa läkemedel, särskilt i områden där det finns medicinska eller sociala behov som inte tillgodoses.

Det gemensamma företaget elektroniska komponenter och system för europeiskt ledarskap (Ecsel)

Det gemensamma företaget elektroniska komponenter och system för europeiskt ledarskap (Ecsel)

Ecsel, ett offentlig-privat partnerskap inom elektroniska komponenter och system, finansierar projekt för forskning, utveckling och innovation för sakkunskap i världsklass inom elektroniska komponenter och system, som på så sätt bidrar till utvecklingen av en stark och globalt konkurrenskraftig industri för elektroniska komponenter och system i Europeiska unionen.

Det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas

Det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas

Det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas är ett offentlig-privat partnerskap som stöder forskning, teknisk utveckling och demonstration på området för bränsleceller och vätgasteknik i Europa. Målet är att snabbare få ut ny teknik på marknaden, så att den kan användas som ett verktyg för att skapa koldioxidsnåla energisystem.

Det gemensamma företaget för flygledningstjänster (Sesar)

Det gemensamma företaget för flygledningstjänster (Sesar)

Sesar är ett offentligt-privat partnerskap som ansvarar för moderniseringen av den europeiska flygledningstjänsten genom att samordna och koncentrera alla relevanta forsknings- och innovationsinsatser för flygledningstjänsten i EU.

Det gemensamma företaget Shift2Rail

Det gemensamma företaget Shift2Rail

Shift2Rail är det första europeiska gemensamma teknikinitiativet för att söka fokuserad forskning och innovation och marknadsdrivna lösningar genom att påskynda integreringen av nya och avancerade tekniker i innovativa järnvägsproduktslösningar.

Det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem (EuroHPC)

Det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem (EuroHPC)

Det gemensamma företaget EuroHPC är ett gemensamt initiativ från EU, europeiska länder och privata samarbetsparter som syftar till att utveckla en infrastruktur i världsklass för superdatorer och ställa Europa i spetsen för högpresterande datorsystem.

Årsredovisningen för ovannämnda enheter finns tillgängliga för allmänheten på deras respektive webbsidor.

RAPPORT OM BUDGETGENOMFÖRANDET OCH FÖRKLARANDE NOTER (35)

35

INNEHÅLL

INNEHÅLL

| BUDGETUTFALL FÖR EU | 132 |
| --- | --- |

| JÄMFÖRELSE MELLAN BUDGETERADE OCH FAKTISKA BELOPP | 133 |
| --- | --- |

| NOTER TILL RAPPORTERNA OM BUDGETGENOMFÖRANDET | 136 |
| --- | --- |

| 1. | EU:s BUDGETRAM | 136 |
| --- | --- | --- |

1.

| 1.1. | FLERÅRIG BUDGETRAM 2014-2020 | 136 |
| --- | --- | --- |

1.1.

| 1.2. | DETALJERADE RUBRIKER I DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN (PROGRAM) | 137 |
| --- | --- | --- |

1.2.

| 1.3. | ÅRLIG BUDGET | 137 |
| --- | --- | --- |

1.3.

| 1.4. | INTÄKTER | 139 |
| --- | --- | --- |

1.4.

| 1.5. | BERÄKNING AV BUDGETUTFALLET | 140 |
| --- | --- | --- |

1.5.

| 1.6. | AVSTÄMNING MELLAN DET EKONOMISKA RESULTATET OCH BUDGETUTFALLET | 141 |
| --- | --- | --- |

1.6.

| 2. | GENOMFÖRANDET AV EU-BUDGETEN 2020 | 143 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | INTÄKTER | 143 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 2.2. | KOSTNADER | 143 |
| --- | --- | --- |

2.2.

| 3. | GENOMFÖRANDET AV EU-BUDGETINTÄKTER | 145 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1. | SAMMANFATTNING AV GENOMFÖRANDET AV EU-BUDGETINTÄKTER | 145 |
| --- | --- | --- |

3.1.

| 4. | GENOMFÖRANDET AV EU-BUDGETKOSTNADER | 146 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1. | FLERÅRIG BUDGETRAM FÖRDELNING OCH ÄNDRINGAR AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN OCH BETALNINGSBEMYNDIGANDEN | 146 |
| --- | --- | --- |

4.1.

| 4.2. | FLERÅRIG BUDGETRAM GENOMFÖRANDE AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN | 147 |
| --- | --- | --- |

4.2.

| 4.3. | FLERÅRIG BUDGETRAM GENOMFÖRANDE AV BETALNINGSBEMYNDIGANDEN | 148 |
| --- | --- | --- |

4.3.

| 4.4. | FLERÅRIG BUDGETRAM ÄNDRINGAR I UTESTÅENDE ÅTAGANDEN | 149 |
| --- | --- | --- |

4.4.

| 4.5. | FLERÅRIG BUDGETRAM UTESTÅENDE ÅTAGANDEN FÖRDELADE PÅ URSPRUNGSÅR | 150 |
| --- | --- | --- |

4.5.

| 4.6. | FLERÅRIG BUDGETRAM UTESTÅENDE ÅTAGANDEN PER ANSLAGSTYP | 151 |
| --- | --- | --- |

4.6.

| 4.7. | NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: FÖRDELNING OCH ÄNDRINGAR AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN OCH BETALNINGSBEMYNDIGANDEN | 152 |
| --- | --- | --- |

4.7.

| 4.8. | NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: GENOMFÖRANDE AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN | 160 |
| --- | --- | --- |

4.8.

| 4.9. | NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: GENOMFÖRANDE AV BETALNINGSBEMYNDIGANDEN | 167 |
| --- | --- | --- |

4.9.

| 4.10. | NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: ÄNDRINGAR I UTESTÅENDE ÅTAGANDEN | 174 |
| --- | --- | --- |

4.10.

| 4.11. | NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: UTESTÅENDE ÅTAGANDEN FÖRDELADE PÅ URSPRUNGSÅR | 180 |
| --- | --- | --- |

4.11.

| 4.12. | NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: UTESTÅENDE ÅTAGANDEN PER ANSLAGSTYP | 185 |
| --- | --- | --- |

4.12.

| 5. | GENOMFÖRANDET AV BUDGETEN PER INSTITUTION | 192 |
| --- | --- | --- |

5.

| 5.1. | GENOMFÖRANDE AV BUDGETINTÄKTER | 192 |
| --- | --- | --- |

5.1.

| 5.2. | GENOMFÖRANDE AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN | 193 |
| --- | --- | --- |

5.2.

| 5.3. | GENOMFÖRANDE AV BETALNINGSBEMYNDIGANDEN | 194 |
| --- | --- | --- |

5.3.

| 6. | GENOMFÖRANDE AV BUDGETAR FÖR EU:S ORGAN OCH BYRÅER | 195 |
| --- | --- | --- |

6.

| 6.1. | BUDGETINTÄKTER | 195 |
| --- | --- | --- |

6.1.

| 6.2. | ÅTAGANDE- OCH BETALNINGSBEMYNDIGANDEN PER ORGAN | 197 |
| --- | --- | --- |

6.2.

BUDGETUTFALL FÖR EU

BUDGETUTFALL FÖR EU

| miljoner euro |
| --- |
| Not | 2020 | 2019 |
| a | Intäkter under räkenskapsåret | 174 306 | 163 918 |
| b | Betalningar mot årets anslag | (171 721 ) | (157 428 ) |
| c | Betalningsbemyndiganden överförda till år n+1 | (2 086 ) | (1 615 ) |
| d | Annullering av outnyttjade anslag överförda från år n–1 | 78 | 75 |
| e | Utveckling av inkomster avsatta för särskilda ändamål (B)-(A) | 1 398 | (1 736 ) |
| | Outnyttjade anslag i slutet av innevarande år (A) | 7 694 | 9 092 |
| | Outnyttjade anslag i slutet av föregående år (B) | 9 092 | 7 356 |
| f | Valutakursskillnader under räkenskapsåret | (207) | 4 |
| | Budgetutfall | 1 768 | 3 217 |

miljoner euro

Not

2020

2019

a

Intäkter under räkenskapsåret

174 306

163 918

b

Betalningar mot årets anslag

(171 721 )

(157 428 )

c

Betalningsbemyndiganden överförda till år n+1

(2 086 )

(1 615 )

d

Annullering av outnyttjade anslag överförda från år n–1

78

75

e

Utveckling av inkomster avsatta för särskilda ändamål (B)-(A)

1 398

(1 736 )

Outnyttjade anslag i slutet av innevarande år (A)

Outnyttjade anslag i slutet av innevarande år (A)

7 694

7 694

9 092

9 092

Outnyttjade anslag i slutet av föregående år (B)

Outnyttjade anslag i slutet av föregående år (B)

9 092

9 092

7 356

7 356

f

Valutakursskillnader under räkenskapsåret

(207)

4

Budgetutfall

Budgetutfall

1 768

1 768

3 217

3 217

Om EU:s budgetutfall är ett överskott återgår detta till medlemsstaterna under 2021 genom avdrag från den summa som de skulle ha betalat in för det berörda året. Det beräknas i enlighet med artikel 1.1 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 608/2014 (36) om genomförandebestämmelser till systemet för Europeiska unionens egna medel. Mer information finns i avsnitt 1.5 ”Beräkning av budgetutfallet”.

36

| a. | Intäkter under räkenskapsåret: Se tabell 3.1 ”Sammanfattning av genomförandet av EU-budgetintäkterna”, kolumn 8 ”Totala intäkter”. |
| --- | --- |

a.

Intäkter under räkenskapsåret: Se tabell 3.1 ”Sammanfattning av genomförandet av EU-budgetintäkterna”, kolumn 8 ”Totala intäkter”.

| b. | Betalningar mot årets anslag: Hänvisar till tabell 4.3 i avsnittet ”Flerårig budgetram – genomförande av betalningsbemyndiganden”, kolumn 2 i ”Utbetalningar från antagen budget” och kolumn 4 i ”Utbetalningar från inkomster avsatta för särskilda ändamål”. |
| --- | --- |

b.

Betalningar mot årets anslag: Hänvisar till tabell 4.3 i avsnittet ”Flerårig budgetram – genomförande av betalningsbemyndiganden”, kolumn 2 i ”Utbetalningar från antagen budget” och kolumn 4 i ”Utbetalningar från inkomster avsatta för särskilda ändamål”.

| c. | Betalningsbemyndiganden överförda till år n+1: Hänvisar till tabell 4.3 i avsnittet ”Flerårig budgetram – genomförande av betalningsbemyndiganden”, kolumn 7 i ”Automatiska överföringar” och kolumn 8 i ”Överföring genom beslut”. |
| --- | --- |

c.

Betalningsbemyndiganden överförda till år n+1: Hänvisar till tabell 4.3 i avsnittet ”Flerårig budgetram – genomförande av betalningsbemyndiganden”, kolumn 7 i ”Automatiska överföringar” och kolumn 8 i ”Överföring genom beslut”.

| d. | Annullering av outnyttjade anslag överförda från år n–1: Tar hänsyn till överförda betalningsbemyndiganden (automatisk respektive beslutad överföring) vid slutet av föregående år samt ”Utbetalningar från överföringar” för det innevarande året, se kolumn 3 i tabell 4.3 i avsnittet ”Flerårig budgetram – genomförande av betalningsbemyndiganden”. |
| --- | --- |

d.

Annullering av outnyttjade anslag överförda från år n–1: Tar hänsyn till överförda betalningsbemyndiganden (automatisk respektive beslutad överföring) vid slutet av föregående år samt ”Utbetalningar från överföringar” för det innevarande året, se kolumn 3 i tabell 4.3 i avsnittet ”Flerårig budgetram – genomförande av betalningsbemyndiganden”.

| e. | Utveckling av de totala inkomsterna avsatta för särskilda ändamål vid årets slut: Beräknar skillnaden mellan det belopp inkomster avsatta för särskilda ändamål vid utgången av föregående år (plus) och beloppet inkomster avsatta för särskilda ändamål vid utgången av innevarande år (som i kolumn 9 i tabell 4.3 i avsnittet ”Flerårig budgetram – genomförande av betalningsbemyndiganden” – minus) för att få fram nettovariationen för inkomster avsatta för särskilda ändamål under innevarande år. |
| --- | --- |

e.

Utveckling av de totala inkomsterna avsatta för särskilda ändamål vid årets slut: Beräknar skillnaden mellan det belopp inkomster avsatta för särskilda ändamål vid utgången av föregående år (plus) och beloppet inkomster avsatta för särskilda ändamål vid utgången av innevarande år (som i kolumn 9 i tabell 4.3 i avsnittet ”Flerårig budgetram – genomförande av betalningsbemyndiganden” – minus) för att få fram nettovariationen för inkomster avsatta för särskilda ändamål under innevarande år.

| f. | Valutakursskillnaderna inbegriper realiserade och icke-realiserade valutakursskillnader. |
| --- | --- |

f.

Valutakursskillnaderna inbegriper realiserade och icke-realiserade valutakursskillnader.

JÄMFÖRELSE MELLAN BUDGETERADE OCH FAKTISKA BELOPP

JÄMFÖRELSE MELLAN BUDGETERADE OCH FAKTISKA BELOPP

Budgetintäkter

Budgetintäkter

| miljoner euro |
| --- |
| | Ursprunglig antagen budget | Slutlig antagen budget | Fastställda fordringar | Intäkter |
| 1 | Egna medel | 151 638 | 159 832 | 162 382 | 160 141 |
| | 11 – Sockeravgifter | — | — | 0 | 0 |
| | 12 – Tullar | 22 157 | 18 507 | 22 107 | 19 867 |
| | 13 – Momsbaserade egna medel | 18 945 | 17 344 | 17 191 | 17 191 |
| | 14 – BNI-baserade egna medel | 110 536 | 123 980 | 122 944 | 122 944 |
| | 15 – Korrigering av obalanser i budgeten | — | — | 147 | 147 |
| | 16 – Minskning av BNI-baserade bidrag från Nederländerna och Sverige | — | — | (8) | (8) |
| 3 | Överskott, saldon och korrigeringar | — | 2 102 | 3 173 | 3 167 |
| 4 | Intäkter från personer knutna till institutionerna eller andra unionsorgan | 1 651 | 1 651 | 1 629 | 1 615 |
| 5 | Intäkter från institutionernas administrativa verksamhet | 15 | 15 | 645 | 592 |
| 6 | Avgifter och bidrag inom ramen för olika unionsavtal och unionsprogram | 130 | 130 | 8 866 | 8 156 |
| 7 | Dröjsmålsränta och böter | 115 | 361 | 17 027 | 629 |
| 8 | Upp- och utlåningstransaktioner | 2 | 2 | — | — |
| 9 | Övriga intäkter | 15 | 15 | 12 | 6 |
| Totalt | 153 566 | 164 108 | 193 735 | 174 306 |

miljoner euro

Ursprunglig antagen budget

Slutlig antagen budget

Fastställda fordringar

Intäkter

1

Egna medel

151 638

159 832

162 382

160 141

11 – Sockeravgifter

11 – Sockeravgifter

—

—

—

—

0

0

0

0

12 – Tullar

12 – Tullar

22 157

22 157

18 507

18 507

22 107

22 107

19 867

19 867

13 – Momsbaserade egna medel

13 – Momsbaserade egna medel

18 945

18 945

17 344

17 344

17 191

17 191

17 191

17 191

14 – BNI-baserade egna medel

14 – BNI-baserade egna medel

110 536

110 536

123 980

123 980

122 944

122 944

122 944

122 944

15 – Korrigering av obalanser i budgeten

15 – Korrigering av obalanser i budgeten

—

—

—

—

147

147

147

147

16 – Minskning av BNI-baserade bidrag från Nederländerna och Sverige

16 – Minskning av BNI-baserade bidrag från Nederländerna och Sverige

—

—

—

—

(8)

(8)

(8)

(8)

3

Överskott, saldon och korrigeringar

—

2 102

3 173

3 167

4

Intäkter från personer knutna till institutionerna eller andra unionsorgan

1 651

1 651

1 629

1 615

5

Intäkter från institutionernas administrativa verksamhet

15

15

645

592

6

Avgifter och bidrag inom ramen för olika unionsavtal och unionsprogram

130

130

8 866

8 156

7

Dröjsmålsränta och böter

115

361

17 027

629

8

Upp- och utlåningstransaktioner

2

2

—

—

9

Övriga intäkter

15

15

12

6

Totalt

Totalt

153 566

153 566

164 108

164 108

193 735

193 735

174 306

174 306

Budgetkostnader: Åtaganden per rubrik i den fleråriga budgetramen

Budgetkostnader: Åtaganden per rubrik i den fleråriga budgetramen

| miljoner euro |
| --- |
| Rubrik i den fleråriga budgetramen | Ursprunglig antagen budget | Slutlig antagen budget | Totalt anslag tillgängliga | Gjorda åtaganden |
| 1 | Smart tillväxt för alla | 83 931 | 83 918 | 90 870 | 89 563 |
| | 1a: Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning | 25 285 | 25 273 | 30 287 | 29 315 |
| | 1b: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning | 58 646 | 58 646 | 60 582 | 60 248 |
| 2 | Hållbar tillväxt: naturresurser | 59 907 | 59 956 | 62 730 | 60 823 |
| | varav: Marknadsutgifter och direktstöd | 43 410 | 43 459 | 44 855 | 44 315 |
| 3 | Säkerhet och medborgarskap | 3 729 | 7 152 | 8 152 | 7 702 |
| 4 | Europa i världen | 10 262 | 11 350 | 12 240 | 11 950 |
| 5 | Administration | 10 272 | 10 271 | 11 108 | 10 548 |
| | varav: Institutionernas administrativa kostnader | 4 226 | 4 225 | 4 667 | 4 319 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserv och överfört underskott från det föregående räkenskapsåret | — | — | — | — |
| 9 | Särskilda instrument | 588 | 1 236 | 1 306 | 1 108 |
| O | Innovationsfonden | — | — | 1 337 | 5 |
| Totalt | 168 688 | 173 884 | 187 742 | 181 699 |

miljoner euro

Rubrik i den fleråriga budgetramen

Ursprunglig antagen budget

Slutlig antagen budget

Totalt anslag tillgängliga

Gjorda åtaganden

1

Smart tillväxt för alla

83 931

83 918

90 870

89 563

1a: Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning

1a: Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning

25 285

25 285

25 273

25 273

30 287

30 287

29 315

29 315

1b: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

1b: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

58 646

58 646

58 646

58 646

60 582

60 582

60 248

60 248

2

Hållbar tillväxt: naturresurser

59 907

59 956

62 730

60 823

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

43 410

43 410

43 459

43 459

44 855

44 855

44 315

44 315

3

Säkerhet och medborgarskap

3 729

7 152

8 152

7 702

4

Europa i världen

10 262

11 350

12 240

11 950

5

Administration

10 272

10 271

11 108

10 548

varav: Institutionernas administrativa kostnader

varav: Institutionernas administrativa kostnader

4 226

4 226

4 225

4 225

4 667

4 667

4 319

4 319

6

Kompensationer

—

—

—

—

8

Negativ reserv och överfört underskott från det föregående räkenskapsåret

—

—

—

—

9

Särskilda instrument

588

1 236

1 306

1 108

O

Innovationsfonden

—

—

1 337

5

Totalt

Totalt

168 688

168 688

173 884

173 884

187 742

187 742

181 699

181 699

Budgetkostnader: Betalningar per rubrik i den fleråriga budgetramen

Budgetkostnader: Betalningar per rubrik i den fleråriga budgetramen

| miljoner euro |
| --- |
| Rubrik i den fleråriga budgetramen | Ursprunglig antagen budget | Slutlig antagen budget | Totalt anslag tillgängliga | Gjorda utbetalningar |
| 1 | Smart tillväxt för alla | 72 354 | 77 278 | 88 334 | 83 541 |
| | 1a: Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning | 22 308 | 21 753 | 28 726 | 24 057 |
| | 1b: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning | 50 046 | 55 525 | 59 607 | 59 484 |
| 2 | Hållbar tillväxt: naturresurser | 57 904 | 58 772 | 61 448 | 60 595 |
| | varav: Marknadsutgifter och direktstöd | 43 380 | 43 419 | 45 018 | 44 456 |
| 3 | Säkerhet och medborgarskap | 3 685 | 6 293 | 7 331 | 6 333 |
| 4 | Europa i världen | 8 929 | 10 386 | 11 928 | 11 412 |
| 5 | Administration | 10 275 | 10 273 | 11 941 | 10 319 |
| | varav: Institutionernas administrativa kostnader | 4 226 | 4 225 | 5 168 | 4 134 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserv och överfört underskott från det föregående räkenskapsåret | — | — | — | — |
| 9 | Särskilda instrument | 419 | 1 106 | 1 128 | 1 108 |
| O | Innovationsfonden | — | — | 1 337 | 1 |
| Totalt | 153 566 | 164 108 | 183 446 | 173 310 |

miljoner euro

Rubrik i den fleråriga budgetramen

Ursprunglig antagen budget

Slutlig antagen budget

Totalt anslag tillgängliga

Gjorda utbetalningar

1

1

Smart tillväxt för alla

Smart tillväxt för alla

72 354

72 354

77 278

77 278

88 334

88 334

83 541

83 541

1a: Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning

1a: Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning

22 308

22 308

21 753

21 753

28 726

28 726

24 057

24 057

1b: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

1b: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

50 046

50 046

55 525

55 525

59 607

59 607

59 484

59 484

2

2

Hållbar tillväxt: naturresurser

Hållbar tillväxt: naturresurser

57 904

57 904

58 772

58 772

61 448

61 448

60 595

60 595

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

43 380

43 380

43 419

43 419

45 018

45 018

44 456

44 456

3

Säkerhet och medborgarskap

3 685

6 293

7 331

6 333

4

Europa i världen

8 929

10 386

11 928

11 412

5

5

Administration

Administration

10 275

10 275

10 273

10 273

11 941

11 941

10 319

10 319

varav: Institutionernas administrativa kostnader

varav: Institutionernas administrativa kostnader

4 226

4 226

4 225

4 225

5 168

5 168

4 134

4 134

6

Kompensationer

—

—

—

—

8

Negativ reserv och överfört underskott från det föregående räkenskapsåret

—

—

—

—

9

Särskilda instrument

419

1 106

1 128

1 108

O

Innovationsfonden

—

—

1 337

1

Totalt

Totalt

153 566

153 566

164 108

164 108

183 446

183 446

173 310

173 310

NOTER TILL RAPPORTERNA OM BUDGETGENOMFÖRANDET

NOTER TILL RAPPORTERNA OM BUDGETGENOMFÖRANDET

1.   EU:s BUDGETRAM

Budgeträkenskaperna upprättas i enlighet med budgetförordningen. Den allmänna budgeten är det instrument som används för att finansiera och godkänna unionens inkomster och utgifter varje år, enligt utgiftstaken och övriga bestämmelser i den fleråriga budgetramen samt i enlighet med de rättsakter som reglerar de fleråriga program som antas enligt budgetramen.

1.1.   FLERÅRIG BUDGETRAM 2014-2020

FLERÅRIG BUDGETRAM 2014-2020

| miljoner euro |
| --- |
| | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Totalt |
| 1. | Smart tillväxt för alla |

miljoner euro

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Totalt

1.

Smart tillväxt för alla

52 756

77 986

69 304

73 512

76 420

79 924

83 661

513 563

| 1.a | Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning |
| --- | --- |

1.a

Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning

16 560

16 560

17 666

17 666

18 467

18 467

19 925

19 925

21 239

21 239

23 082

23 082

25 191

25 191

142 130

142 130

| 1.b | Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning |
| --- | --- |

1.b

Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

36 196

36 196

60 320

60 320

50 837

50 837

53 587

53 587

55 181

55 181

56 842

56 842

58 470

58 470

371 433

371 433

| 2. | Hållbar tillväxt: naturresurser |
| --- | --- |

2.

Hållbar tillväxt: naturresurser

49 857

64 692

64 262

60 191

60 267

60 344

60 421

420 034

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

43 779

43 779

44 190

44 190

43 951

43 951

44 146

44 146

44 163

44 163

43 881

43 881

43 888

43 888

307 998

307 998

| 3. | Säkerhet och medborgarskap |
| --- | --- |

3.

Säkerhet och medborgarskap

1 737

2 456

2 546

2 578

2 656

2 801

2 951

17 725

| 4. | Europa i världen |
| --- | --- |

4.

Europa i världen

8 335

8 749

9 143

9 432

9 825

10 268

10 510

66 262

| 5. | Administration |
| --- | --- |

5.

Administration

8 721

9 076

9 483

9 918

10 346

10 786

11 254

69 584

varav: Institutionernas administrativa kostnader

varav: Institutionernas administrativa kostnader

7 056

7 056

7 351

7 351

7 679

7 679

8 007

8 007

8 360

8 360

8 700

8 700

9 071

9 071

56 224

56 224

| 6. | Kompensationer |
| --- | --- |

6.

Kompensationer

29

—

—

—

—

—

—

29

| 8. | Negativ reserv |
| --- | --- |

8.

Negativ reserv

—

—

—

—

—

—

—

—

| 9. | Särskilda instrument |
| --- | --- |

9.

Särskilda instrument

—

—

—

—

—

—

—

—

Åtagandebemyndiganden

Åtagandebemyndiganden

121 435

121 435

162 959

162 959

154 738

154 738

155 631

155 631

159 514

159 514

164 123

164 123

168 797

168 797

1 087 197

1 087 197

Totala betalningsbemyndiganden

Totala betalningsbemyndiganden

135 762

135 762

140 719

140 719

130 694

130 694

126 492

126 492

154 355

154 355

166 709

166 709

172 420

172 420

1 027 151

1 027 151

Ovanstående tabell visar utgiftstaken i den fleråriga budgetramen i löpande priser. År 2020 är det sista räkenskapsår som omfattas av den fleråriga budgetramen för 2014–2020. Det övergripande taket för åtagandebemyndiganden år 2020 var 168 797 miljoner euro, vilket motsvarar 0,99 % av BNI inom EU, medan taket för betalningsbemyndiganden var 172 420 miljoner euro, vilket motsvarar 1,01 % av BNI inom EU.

Flexibilitetsbestämmelser har antagits för den fleråriga budgetramen 2014–2020. De gör det möjligt att överföra outnyttjade medel i marginalen under utgiftstaken till påföljande år (med de maxbelopp som anges i förordningen) via den samlade marginalen för betalningar, vid den tekniska justeringen av den fleråriga budgetramen inför det kommande året. Därför överfördes det outnyttjade beloppet från 2016 (13 991 miljoner euro i löpande priser), 2017 (16 414 miljoner euro i löpande priser) och 2018 (210 miljoner euro av det beräknade beloppet på 11 386 miljoner euro till följd av taket) till åren 2018–2020 samtidigt som taken för 2016–2020 justerades i enlighet med detta. Kommissionen antog den 15 maj 2019 ett meddelande om den tekniska justeringen av budgetramen för 2020 i linje med rörelserna i BNI (ENS 2010) (COM(2019) 310).

Nedan förklaras de olika rubrikerna i den fleråriga budgetramen: Rubrikernas struktur och innehåll förändras väsentligt i nästa fleråriga budgetram.

Rubrik 1 – Smart tillväxt för alla

Rubrik 1 – Smart tillväxt för alla

Denna rubrik indelas i två separata, men inbördes relaterade underrubriker:

| 1a: | Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning, som omfattar utgifter för forskning och innovation, utbildning, fonden för ett sammanlänkat Europa, socialpolitik samt den inre marknaden och därtill hörande politik. |
| --- | --- |

1a:

Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning, som omfattar utgifter för forskning och innovation, utbildning, fonden för ett sammanlänkat Europa, socialpolitik samt den inre marknaden och därtill hörande politik.

| 1b | Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning, avsedd att öka konvergensen i de minst utvecklade medlemsstaterna och regionerna, vilken kompletterar EU:s strategi för hållbar utveckling utanför mindre gynnade regioner och för att främja samarbete mellan olika regioner. |
| --- | --- |

1b

Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning, avsedd att öka konvergensen i de minst utvecklade medlemsstaterna och regionerna, vilken kompletterar EU:s strategi för hållbar utveckling utanför mindre gynnade regioner och för att främja samarbete mellan olika regioner.

Rubrik 2 – Hållbar tillväxt: naturresurser

Rubrik 2 – Hållbar tillväxt: naturresurser

Rubrik 2 omfattar den gemensamma jordbrukspolitiken och den gemensamma fiskeripolitiken, samt miljöskyddsåtgärder, i synnerhet programmet Life+.

Rubrik 3 – Säkerhet och medborgarskap

Rubrik 3 – Säkerhet och medborgarskap

Rubrik 3 speglar den växande betydelsen av EU:s särskilda uppgifter i fråga om rättsliga och inrikes frågor, gränsskydd, migrations- och asylpolitik, folkhälsa och konsumentskydd, kultur, ungdomsfrågor samt information till och dialog med allmänheten.

Rubrik 4 – Europa i världen

Rubrik 4 – Europa i världen

Rubrik 4 omfattar samtliga yttre åtgärder, inklusive utvecklingssamarbete, humanitärt bistånd, föranslutningsinstrument och grannskapsinstrument. Europeiska utvecklingsfonden förblir utanför EU-budgeten och omfattas inte av den fleråriga budgetramen.

Rubrik 5 – Administration

Rubrik 5 – Administration

Denna rubrik omfattar anslag för administrativa kostnader vid samtliga institutioner, jämte anslag till pensioner och till Europaskolorna. Vid andra institutioner än kommissionen utgör dessa kostnader deras totala utgifter.

Rubrik 6 – Kompensationer

Rubrik 6 – Kompensationer

Enligt den politiska överenskommelsen om att de nya medlemsstaterna inte ska bli nettobetalare till budgeten alldeles i början av medlemskapet, infördes särskilda kompensationer för ändamålet under denna rubrik. Detta belopp ställs till förfogande i form av överföringar till nya medlemsstater för att balansera de medel som de fått utbetalda via budgeten och de medel som de bidragit med.

Rubrik 9 – Särskilda instrument

Rubrik 9 – Särskilda instrument

Flexibilitetsmekanismer ger EU möjlighet att mobilisera de medel som krävs för att hantera oförutsedda sådana händelser som kriser och nödsituationer. Deras tillämpningsområde, anslag och verksamhetsvillkor anges i förordningen om den fleråriga budgetramen och det interinstitutionella avtalet. Därmed kan budgetmedlen anslås enligt nya prioriteringar, så att varje euro används där den behövs som mest. Merparten av flexibilitetsmekanismerna hålls därför utanför den fleråriga budgetramen, vilket innebär att finansieringen kan tas i anspråk utöver utgiftstaken.

Den fleråriga budgetramen 2021-2027 omfattar 1 074 miljarder euro för EU27 i 2018 års priser, Europeiska utvecklingsfonden medtagen. Tillsammans med återhämtningsinstrumentet Next Generation EU på 750 miljarder euro kommer det att ge EU möjlighet att tillhandahålla ett hittills oöverträffat belopp på 1,8 biljoner euro i finansiering under de kommande åren för att stödja återhämtningen från Covid-19-pandemin och stödja EU:s långtidsprioriteringar för olika politikområden.

1.2.   DETALJERADE RUBRIKER I DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN (PROGRAM)

DETALJERADE RUBRIKER I DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN (PROGRAM)

Rubrikerna i den fleråriga budgetramen preciseras ytterligare i detaljerade rubriker, som motsvarar de stora utgiftsprogrammen (t.ex. Horisont 2020, Erasmus+ o.s.v.). De underliggande rättsliga grunderna för budgetgenomförandet antas på denna programnivå. Det är på programnivå som rapportering om genomförande och resultat brukar göras. Tabeller per program finns i rapporterna om budgetgenomförandet (tabell 4.7 – 4.12 nedan).

4.7 – 4.12

1.3.   ÅRLIG BUDGET

ÅRLIG BUDGET

Artikel 314 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt innehåller bestämmelser om hur budgeten antas. Diagrammet nedan visar tidsfristerna och de olika etapperna i budgetantagandet.

Image 12

Kommissionens budget struktureras i administrativa anslag respektive driftsanslag. Övriga institutioner förfogar i realiteten endast över administrativa anslag. I budgeten särskiljs mellan två typer av anslag: icke-differentierade och differentierade. Icke-differentierade anslag är avsedda att täcka finansieringsbehovet för insatser som är ettåriga (och som motsvarar budgetens ettårighetsprincip). De differentierade anslagen har införts för att jämka samman budgetens ettårighetsprincip med behovet att finansiera insatser som genomförs under flera år. De differentierade anslagen delas in i åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden:

| — | åtagandebemyndiganden: täcker den totala kostnaden för de rättsliga åtaganden som ingåtts under det innevarande räkenskapsåret för projekt som avser flera år. Budgetåtaganden för åtgärder som sträcker sig över mer än ett räkenskapsår får dock delas upp över flera år i årliga betalningar, om detta föreskrivs i den grundläggande akten. |
| --- | --- |

—

åtagandebemyndiganden: täcker den totala kostnaden för de rättsliga åtaganden som ingåtts under det innevarande räkenskapsåret för projekt som avser flera år. Budgetåtaganden för åtgärder som sträcker sig över mer än ett räkenskapsår får dock delas upp över flera år i årliga betalningar, om detta föreskrivs i den grundläggande akten.

| — | betalningsbemyndiganden: täcker kostnader för åtaganden som ingåtts under innevarande eller tidigare räkenskapsår. |
| --- | --- |

—

betalningsbemyndiganden: täcker kostnader för åtaganden som ingåtts under innevarande eller tidigare räkenskapsår.

De olika finansieringsanslagen indelas i räkenskaperna i två huvudkategorier beroende på om de härrör från:

| — | den slutligt antagna budgeten eller |
| --- | --- |

—

den slutligt antagna budgeten eller

| — | tilläggsanslag, som omfattar:






  — | överföringar från föregående år (budgetförordningen tillåter i ett begränsat antal fall att belopp som inte utnyttjats under det föregående året överförs till nästa budgetår) och |
| --- | --- | --- |

—

tilläggsanslag, som omfattar:

—

överföringar från föregående år (budgetförordningen tillåter i ett begränsat antal fall att belopp som inte utnyttjats under det föregående året överförs till nästa budgetår) och

| — | inkomster avsatta för särskilda ändamål, vilka härrör från återbetalningar eller bidrag till EU-program från tredje man eller tredjeland samt ersättning för arbete som utförts för tredje mans räkning. Dessa avsätts direkt för motsvarande kostnadsposter och utgör den tredje finansieringstypen. |
| --- | --- |

—

inkomster avsatta för särskilda ändamål, vilka härrör från återbetalningar eller bidrag till EU-program från tredje man eller tredjeland samt ersättning för arbete som utförts för tredje mans räkning. Dessa avsätts direkt för motsvarande kostnadsposter och utgör den tredje finansieringstypen.

Alla typer av finansiering bildar tillsammans de tillgängliga anslagen.

1.4.   INTÄKTER

INTÄKTER

1.4.1.   
  Intäkter från egna medel

Intäkter från egna medel

Den allra största delen av intäkterna kommer från egna medel, som utgörs av följande kategorier:

| (1) | Traditionella egna medel: utgör +/- 14 % av de egna medlen. Vad gäller kategori 2 och 3 avser procentsatserna den fleråriga budgetramen 2014-2020. |
| --- | --- |

(1)

Traditionella egna medel: utgör +/- 14 % av de egna medlen. Vad gäller kategori 2 och 3 avser procentsatserna den fleråriga budgetramen 2014-2020.

| (2) | Momsbaserade egna medel: utgör +/- 13 % av de egna medlen. |
| --- | --- |

(2)

Momsbaserade egna medel: utgör +/- 13 % av de egna medlen.

| (3) | BNI-baserade egna medel:: utgör +/- 73 % av de egna medlen. |
| --- | --- |

(3)

BNI-baserade egna medel:: utgör +/- 73 % av de egna medlen.

Fördelningen av egna medel regleras i enlighet med rådets beslut 2014/335/EU, Euratom av den 26 maj 2014 om systemet för Europeiska unionens egna medel (2014 års beslut om egna medel). Detta beslut trädde i kraft den 1 oktober 2016 och tillämpas retroaktivt från och med den 1 januari 2014.

Det totala belopp i egna medel som tilldelas unionen för att täcka årliga anslag för betalningar får inte överskrida 1,20 % av summan av samtliga medlemsstaters bruttonationalinkomster.

Den nya fleråriga budgetramen antogs enligt rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053 (37) av den 14 december 2020 om systemet för Europeiska unionens egna medel (beslutet om egna medel 2020) och när beslutet ratificerats av samtliga medlemsstater trädde budgetramen i kraft den 1 juni 2021. Det nya beslutet ersätter retroaktivt det äldre beslutet om egna medel, med verkan från och med den 1 januari 2021.

37

1.4.2.   
  Traditionella egna medel

Traditionella egna medel

Traditionella egna medel består av tullar (på import från tredjeland) som belastar ekonomiska aktörer och uppbärs av medlemsstaterna för EU:s räkning. Medlemsstaterna har rätt att behålla 20 % som ersättning för sina uppbördskostnader. Alla fastställda belopp av traditionella egna medel måste tas upp i någon av de två typer av räkenskaper som förs av de behöriga myndigheterna:

| — | De ordinarie räkenskaperna, så kallade A-räkenskaper, enligt bestämmelserna i artikel 6.3 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014: alla belopp som krävts in eller för vilka garanti ställts. |
| --- | --- |

—

De ordinarie räkenskaperna, så kallade A-räkenskaper, enligt bestämmelserna i artikel 6.3 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014: alla belopp som krävts in eller för vilka garanti ställts.

| — | De särskilda räkenskaperna enligt samma artikel: alla belopp som ännu inte krävts in och/eller för vilka ingen garanti ställts; belopp för vilka garanti ställts men som lett till invändingar kan också föras upp i dessa räkenskaper. |
| --- | --- |

—

De särskilda räkenskaperna enligt samma artikel: alla belopp som ännu inte krävts in och/eller för vilka ingen garanti ställts; belopp för vilka garanti ställts men som lett till invändingar kan också föras upp i dessa räkenskaper.

Traditionella egna medel ska krediteras kommissionens konto hos medlemsstatens finansförvaltning eller nationella centralbank. Krediteringen ska ske senast den första arbetsdagen efter den nittonde dagen i den andra månaden efter det att fordran fastställdes (eller återkrävdes om de särskilda räkenskaperna avses).

1.4.3.   
  Momsbaserade egna medel

Momsbaserade egna medel

Momsbaserade egna medel uppbärs med grund i medlemsstaternas beräkningsunderlag för mervärdesskatt, som för detta ändamål är harmoniserade i enlighet med EU-reglerna. Emellertid får beräkningsunderlaget för mervärdesskatt uppgå till högst 50 % av varje medlemsstats BNI. Den enhetliga mervärdesskattesats som tillämpas är fastställd till 0,30 %, utom för Tyskland, Nederländerna och Sverige som har en mervärdesskattesats på 0,15 %.

1.4.4.   
  Bruttonationalinkomst

Bruttonationalinkomst

Den intäktskälla som baserar sig på bruttonationalinkomst (BNI) ska finansiera den del av budgeten som inte täcks av andra intäkter. Samma procentandel tas ut från alla medlemsstaters BNI och andelen fastställs i enlighet med EU-reglerna.

De moms- och BNI-baserade egna medlen bestäms på grundval av de prognoser som tas fram för beräkningsunderlagen för mervärdesskatt och BNI i samband med att budgetförslaget utarbetas. Prognoserna revideras senare och uppdateras med hjälp av en ändringsbudget under det berörda räkenskapsåret. Skillnaden mellan de belopp medlemsstaterna är skyldiga att betala på grundval av de faktiska beräkningsunderlagen och de belopp de i praktiken har betalat på grundval av (de reviderade) prognoserna (positiva eller negativa) uppbärs av kommissionen från medlemsstaterna den första arbetsdagen i juni det andra året efter det aktuella räkenskapsåret. Även de faktiska beräkningsunderlagen för mervärdesskatt och BNI kan korrigeras under de påföljande fyra åren, såvitt uppgifterna inte omfattas av en reservation. Dessa reservationer bör ses som potentiella fordringar på medlemsstaterna i fråga, även om beloppen inte har fastställts, eftersom det ännu inte går att med exakthet beräkna budgetkonsekvenserna. När det exakta beloppet kan fastställas infordras motsvarande moms- och BNI-baserade egna medel, antingen i samband med återkommande betalningar av mervärdesskattesaldon eller BNI-saldon eller genom en separat begäran om betalning.

1.4.5.   
  Korrigering till förmån för Förenade kungariket

Korrigering till förmån för Förenade kungariket

En mekanism för att korrigera obalanser i budgeten till förmån för Förenade kungariket (som ville minska sina inbetalningar av egna medel och samtidigt öka inbetalningarna för andra medlemsstater) infördes av Europeiska rådet i Fontainebleau i juni 1984. Finansieringen av korrigeringen för Förenade kungariket har satts ner för Tyskland, Österrike, Sverige och Nederländerna (som bidrar med en fjärdedel av sina normala andelar). Korrigeringen till förmån för Förenade kungariket och de därmed sammanhängande ekonomiska överenskommelserna löpte ut i slutet av 2020 när landet trädde ut ur EU.

1.4.6.   
  Bruttominskning

Bruttominskning

Den 7–8 februari 2013 fattade Europeiska rådet beslut om att Danmark, Nederländerna och Sverige ska beviljas en bruttominskning av sina årliga BNI-baserade bidrag för perioden 2014–2020 och att Österrike bara ska beviljas en bruttominskning av det årliga BNI-baserade bidraget för perioden 2014–2016. De årliga minskningarna är följande: Danmark får 130 miljoner euro, Nederländerna får 695 miljoner euro och Sverige får 185 miljoner euro. Under perioden 2021-2027 kommer en bruttonedsättning av det årliga BNI-baserade bidraget att göras till förmån för Österrike, Danmark, Tyskland, Nederländerna och Sverige.

1.5.   BERÄKNING AV BUDGETUTFALLET

BERÄKNING AV BUDGETUTFALLET

Om EU:s budgetutfall är ett överskott återgår detta till medlemsstaterna under påföljande år genom avdrag från det belopp som de skulle ha betalat in för det berörda året.

Egna medel redovisas med de belopp som under räkenskapsåret överförts till konton som öppnats i kommissionens namn av medlemsstaternas regeringar. Om föregående års budgetutfall är ett överskott tas även detta upp bland intäkterna i budgeten. Övriga intäkter redovisas med de belopp som faktiskt uppburits under räkenskapsåret.

Vid beräkningen av budgetutfallet för det berörda året redovisas betalningar ur räkenskapsårets anslag i form av utgifter, liksom även anslag som överförs från det berörda räkenskapsåret till följande räkenskapsår. Med betalningar ur räkenskapsårets anslag avses betalningar som verkställs av räkenskapsföraren senast den 31 december under räkenskapsåret. För Europeiska garantifonden för jordbruket beaktas medlemsstaternas gjorda inbetalningar från och med den 16 oktober år n-1 till och med den 15 oktober år n, förutsatt att räkenskapsföraren fått in åtagandet och godkännandet av utgifterna senast den 31 januari år n+1. Utgifterna för Europeiska garantifonden för jordbruket kan också påverkas av ett så kallat överensstämmelsebeslut, som grundar sig på kontroller som utförts i medlemsstaterna.

Budgetutfallet har två delar: EU:s resultat och resultatet av de EES-anslutna Eftaländernas bidrag. I enlighet med artikel 1.1 i förordning (EU, Euratom) nr 608/2014 om genomförandebestämmelser till systemet för Europeiska unionens egna medel, utgör utfallet differensen mellan

| — | totala intäkter under räkenskapsåret, och |
| --- | --- |

—

totala intäkter under räkenskapsåret, och

| — | totala betalningar ur anslagen för innevarande räkenskapsår, plus de anslag som överförts från räkenskapsåret till närmast påföljande räkenskapsår. |
| --- | --- |

—

totala betalningar ur anslagen för innevarande räkenskapsår, plus de anslag som överförts från räkenskapsåret till närmast påföljande räkenskapsår.

Det belopp som blir resultatet ska sedan ökas eller minskas med

| — | nettobeloppet av annullerade betalningsbemyndiganden överförda från tidigare räkenskapsår, samt de eventuella betalningar som på grund av eurokursens variationer överskrider de icke-differentierade anslag som överförts från det föregående räkenskapsåret, |
| --- | --- |

—

nettobeloppet av annullerade betalningsbemyndiganden överförda från tidigare räkenskapsår, samt de eventuella betalningar som på grund av eurokursens variationer överskrider de icke-differentierade anslag som överförts från det föregående räkenskapsåret,

| — | utvecklingen av inkomster avsatta för särskilda ändamål, och |
| --- | --- |

—

utvecklingen av inkomster avsatta för särskilda ändamål, och

| — | de kursvinster och kursförluster (netto) som gjorts under räkenskapsåret. |
| --- | --- |

—

de kursvinster och kursförluster (netto) som gjorts under räkenskapsåret.

Sådana anslag som överförts från det föregående räkenskapsåret som härrör från tredje part eller från arbete för tredje part och som är av sådant slag att de aldrig förfaller, tas upp under räkenskapsårets tilläggsanslag. Detta förklarar skillnaden mellan de anslag som överförts från det föregående året N enligt rapporterna om budgetgenomförandet och de som överförts till påföljande år N-1 enligt rapporterna om budgetgenomförandet. Åtagandebemyndiganden som gjorts tillgängliga på nytt efter återbetalningar av bokförda betalningar beaktas inte vid beräkningen av budgetutfallet.

De överförda betalningsbemyndigandena består av automatiska överföringar och överföringar genom beslut. Annullering av outnyttjade betalningsbemyndiganden överförda från det föregående räkenskapsåret avser både automatiska överföringar och överföringar genom beslut.

1.6.   AVSTÄMNING MELLAN DET EKONOMISKA RESULTATET OCH BUDGETUTFALLET

AVSTÄMNING MELLAN DET EKONOMISKA RESULTATET OCH BUDGETUTFALLET

| miljoner euro |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| EKONOMISKT RESULTAT FÖR ÅRET | 57 416 | 4 796 |
| Intäkter | | |
| Fordringar som fastställts under räkenskapsåret men ännu inte uppburits | (1 295 ) | (6 193 ) |
| Fordringar som fastställts under tidigare räkenskapsår och uppburits under räkenskapsåret | 3 886 | 8 656 |
| Upplupna intäkter (netto) | (48 762 ) | 3 341 |
| | (46 171 ) | 5 804 |
| Kostnader | | |
| Upplupna kostnader (netto) | 8 258 | 8 394 |
| Utgifter som betalats under räkenskapsåret men som hänför sig till föregående räkenskapsår | (457) | (3 832 ) |
| Nettoeffekt av förfinansiering | (17 547 ) | (10 981 ) |
| Betalningsbemyndiganden överförda till påföljande räkenskapsår | (2 268 ) | (3 532 ) |
| Betalningar från överförda anslag och annullering av outnyttjade betalningsbemyndiganden | 3 248 | 1 924 |
| Ändringar i avsättningar | 3 873 | 3 801 |
| Övriga | (4 441 ) | (3 076 ) |
| | (9 334 ) | (7 304 ) |
| Ekonomiskt resultat i organ och EKSG under avveckling | (142) | (79) |
| BUDGETUTFALL FÖR ÅRET | 1 768 | 3 217 |

miljoner euro

2020

2019

EKONOMISKT RESULTAT FÖR ÅRET

EKONOMISKT RESULTAT FÖR ÅRET

57 416

57 416

4 796

4 796

Intäkter

Intäkter

Fordringar som fastställts under räkenskapsåret men ännu inte uppburits

Fordringar som fastställts under räkenskapsåret men ännu inte uppburits

(1 295 )

(1 295 )

(6 193 )

(6 193 )

Fordringar som fastställts under tidigare räkenskapsår och uppburits under räkenskapsåret

Fordringar som fastställts under tidigare räkenskapsår och uppburits under räkenskapsåret

3 886

3 886

8 656

8 656

Upplupna intäkter (netto)

Upplupna intäkter (netto)

(48 762 )

(48 762 )

3 341

3 341

(46 171 )

(46 171 )

5 804

5 804

Kostnader

Kostnader

Upplupna kostnader (netto)

Upplupna kostnader (netto)

8 258

8 258

8 394

8 394

Utgifter som betalats under räkenskapsåret men som hänför sig till föregående räkenskapsår

Utgifter som betalats under räkenskapsåret men som hänför sig till föregående räkenskapsår

(457)

(457)

(3 832 )

(3 832 )

Nettoeffekt av förfinansiering

Nettoeffekt av förfinansiering

(17 547 )

(17 547 )

(10 981 )

(10 981 )

Betalningsbemyndiganden överförda till påföljande räkenskapsår

Betalningsbemyndiganden överförda till påföljande räkenskapsår

(2 268 )

(2 268 )

(3 532 )

(3 532 )

Betalningar från överförda anslag och annullering av outnyttjade betalningsbemyndiganden

Betalningar från överförda anslag och annullering av outnyttjade betalningsbemyndiganden

3 248

3 248

1 924

1 924

Ändringar i avsättningar

Ändringar i avsättningar

3 873

3 873

3 801

3 801

Övriga

Övriga

(4 441 )

(4 441 )

(3 076 )

(3 076 )

(9 334 )

(9 334 )

(7 304 )

(7 304 )

Ekonomiskt resultat i organ och EKSG under avveckling

Ekonomiskt resultat i organ och EKSG under avveckling

(142)

(142)

(79)

(79)

BUDGETUTFALL FÖR ÅRET

BUDGETUTFALL FÖR ÅRET

1 768

1 768

3 217

3 217

I enlighet med budgetförordningen beräknas årets ekonomiska resultat enligt principerna för periodiserad redovisning (EU:s redovisningsregler), medan budgetutfallet bygger på en modifierad kontantmetod. Eftersom det ekonomiska resultatet och budgetutfallet täcker samma underliggande transaktioner – undantaget är de andra (icke budgetära) inkomstkällor och utgifter för organen och EKSG under avveckling som endast ingår i det ekonomiska resultatet (se not 6) – tjänar avstämningen av det årets ekonomiska resultat med årets budgetutfall som en användbar kontroll.

6

Avstämning av intäkter

Avstämning av intäkter

De faktiska budgetintäkterna under ett räkenskapsår består av intäkter som uppburits avseende fordringar som fastställts under året samt belopp som uppburits avseende fordringar som fastställts under tidigare år. Fordringar som fastställts under räkenskapsåret men ännu inte uppburits ska dras ifrån det ekonomiska resultatet vid avstämningen, eftersom de inte utgör budgetintäkter. Däremot måste fordringar som fastställts under tidigare år men som uppbärs under det aktuella året läggas till det ekonomiska resultatet för att avstämningen ska bli rättvisande.

De upplupna intäkterna består huvudsakligen av upplupna intäkter från Förenade kungarikets utträde ur EU, innovationsfonden, finansiella korrigeringar, egna medel, ränta och utdelningar. Endast nettoeffekten ska beaktas, dvs. de upplupna intäkterna för innevarande år minus återföring av upplupna intäkter från föregående år.

Avstämning av kostnader

Avstämning av kostnader

De upplupna kostnaderna består huvudsakligen av belopp som sammanställs i samband med periodavgränsningen vid årets utgång, t.ex. bidragsberättigande kostnader som burits av stödmottagare som fått EU-medel men som ännu inte har rapporterats till kommissionen. Endast nettoeffekten ska beaktas, dvs. de upplupna kostnaderna för innevarande år minus återföring av upplupna kostnader från föregående år. Betalningar som gjorts under det aktuella räkenskapsåret för fakturor som redovisats under föregående år räknas till årets budgetutgifter och måste därför läggas till det ekonomiska resultatet för att avstämningen ska bli rättvisande.

Nettoeffekten av förfinansiering utgörs av 1) ny förfinansiering som utbetalas under innevarande räkenskapsår och redovisas som budgetutgifter för det berörda året och 2) avräkning av förfinansiering mot godkända bidragsberättigande kostnader för innevarande år. De senare beloppen utgör kostnader i den periodiserade redovisningen, men däremot inte i budgeträkenskaperna, eftersom den ursprungliga förfinansieringen redan redovisades som en kostnad då den betalades ut.

Utöver de betalningar som görs mot årets anslag ska även den del av årets anslag som överförs till det påföljande året tas upp vid beräkningen av budgetutfallet för året (i enlighet med artikel 1.1 i förordning (EU, Euratom) nr 608/2014). Samma princip gäller för de utbetalningar som gjorts under det aktuella räkenskapsåret ur anslag som överförts från föregående räkenskapsår, samt för outnyttjade betalningsbemyndiganden som annullerats.

De förändrade avsättningarna beror på uppskattningar som görs vid årsskiftet inför årsredovisningen (huvudsakligen av ersättningar till anställda) utan att det påverkar budgeträkenskaperna. I avstämningen måste man också kompensera för andra poster där budgeträkenskaperna och de periodiserade räkenskaperna skiljer sig åt, t.ex. i fråga om avskrivning/nedskrivning av tillgångar, förvärv, betalningar inom ramen för finansiella leasingkontrakt och finansiella bidrag.

Avstämning av posterna för ekonomiskt resultat för EU:s organ och byråer respektive EKSG under avveckling

Avstämning av posterna för ekonomiskt resultat för EU:s organ och byråer respektive EKSG under avveckling

Budgetutfallet för året är ett icke konsoliderat belopp och inbegriper inte övriga (icke-budgetära) källor till intäkter och kostnader i de konsoliderade organen och EKSG under avveckling. (Se not 6). För avstämningen av årets ekonomiska resultat mot årets budgetutfall redovisas hela det konsoliderade ekonomiska resultatet för året för EU:s organ och byråer respektive EKSG under avveckling som en avstämningspost, eftersom årets ekonomiska resultat är ett konsoliderat belopp som omfattar dessa belopp.

6

2.   GENOMFÖRANDET AV EU-BUDGETEN 2020

2.1.   INTÄKTER

INTÄKTER

I den ursprungligen antagna EU-budgeten som undertecknades av Europaparlamentets talman den 27 november 2019 uppgick betalningsbemyndigandena till 153 566 miljoner euro medan det belopp som skulle finansieras via egna medel uppgick till 151 638 miljoner euro. Beräknade intäkter och kostnader i den ursprungliga budgeten justeras normalt under loppet av räkenskapsåret, genom s.k. ändringsbudgetar. Justeringarna av de BNI-baserade egna medlen säkerställer att de budgeterade intäkterna exakt motsvarar de budgeterade kostnaderna. Enligt principen om jämvikt i budgeten måste intäkter och kostnader (betalningsbemyndigandena) vara i balans.

Under 2020 antogs nio ändringsbudgetar. Med beaktande av detta uppgick de slutligt antagna totala intäkterna för 2020 till 164 108 miljoner euro medan det totalbelopp som finansierades genom egna medel uppgick till 159 832 miljoner euro. Det huvudsakliga skälet till att medlemsstaternas bidrag blev större år 2020 var ökningen av betalningsbemyndigandena (10 542 miljoner euro).

När det gäller egna medel låg uppbörden av traditionella egna medel mycket nära de prognostiserade beloppen.

Medlemsstaternas slutliga inbetalningar av moms- och BNI-baserade egna medel låg också mycket nära den slutliga budgetberäkningen. Skillnaderna mellan de i förhand beräknade beloppen och de belopp som faktiskt betalades in förklaras av avvikelserna mellan de omräkningskurser för euron som används för budgetändamål och de marknadskurser som rådde då medlemsstater utanför euroområdet gjorde sina inbetalningar.

Bestämmelserna om moms- och BNI-baserade egna medel fastställs i artikel 10 b i förordningen om tillhandahållande – rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014. Det behövs ingen ändringsbudget utan kommissionen riktar en direkt uppmaning till medlemsstaterna att betala nettobeloppen. Påverkan på EU-budgeten ligger nära noll tack vare nettningssystemet.

Rubriken ”Bidrag och återbetalningar i samband med olika EU-avtal och -program” avser främst intäkter från finansiella korrigeringar (ESI-fonder, EGFJ och Ejflu), tredjeländers deltagande i forskningsprogram, avslutande av räkenskaperna i jordbruksfonderna och andra bidrag och återbetalningar till EU:s program eller verksamheter. En betydande del av totalbeloppet utgörs av inkomster avsatta för särskilda ändamål, som ofta medför att tilläggsanslag förs upp på utgiftssidan.

Intäkter från böter hänför sig huvudsakligen till böter på konkurrensrättens område.

2.2.   KOSTNADER

KOSTNADER

EU-budgeten spelar en viktig roll för att stödja genomförandet av unionens politik och prioriteringar. Trots budgetens begränsade storlek, motsvarande omkring 2 % av alla offentliga utgifter i unionen, kompletterar den de nationella budgetarna och har en tydlig inriktning på investeringar och additionalitet. Den är ett viktigt verktyg, bland många olika politiska och rättsliga instrument på EU-nivå som alla EU-länder enats om och som beskrivs i en flerårig budgetram där olika program och högsta tillåtna utgiftstak fastställs.

EU-budgeten för 2020, som antogs den 27 november 2019, bekräftar att EU styr pengar dit där behoven finns. Den största delen av EU:s budget 2020 ägnades åt att stimulera tillväxten och minska de ekonomiska klyftorna mellan olika regioner, stimulera nya arbetstillfällen, bekämpa klimatförändringar och hantera covid-19-pandemins socioekonomiska effekter i EU med samtidigt bistånd till tredjeland.

År 2020 var det sista året som den fleråriga budgetramen 2014-2020 gällde och kommissionen utnyttjade alla möjligheter som den återstående budgeten erbjöd för att mobilisera ytterligare medel till stöd för åtgärder mot covid-19 och bistå medlemsstaternas behov av ytterligare likvida medel. Genomförandet övervakades noggrant och förvaltades aktivt, varför nästan alla anslag utnyttjades i stort sett fullständigt.

I den slutligt antagna budgeten beviljades 173,9 miljarder euro för åtaganden (4,6 % mer än år 2019) samt 164,1 miljarder euro för betalningar (10,5 % mer än år 2019), motsvarande 1,00 % respektive 0,90 % av EU:s bruttonationalinkomst (BNI).

Samtliga rubriker nådde höga genomförandenivåer under 2020. Under år 2020 uppgick genomförandet av alla typer av anslag (budget, överföringar från tidigare år och inkomster avsatta för särskilda ändamål) till 97 % för åtaganden och till 94 % för betalningar. Genomförandegraden med undantag av inkomster avsatta för särskilda ändamål visar ett fullt genomförande under 2020 (99,5 % av åtagandebemyndigandena genomfördes och 98,5 % av betalningsbemyndigandena genomfördes).

De utestående åtagandena (RAL, belopp för vilka åtaganden gjorts men som ännu inte utbetalats) uppgick till 303,2 miljarder euro i slutet av år 2020. En ökning från 2019 års nivå var väntad mot bakgrund av skillnaden mellan budgeterade åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden (9,8 miljarder euro) i den slutligt antagna budgeten och med beaktande av att en ökning i utestående åtaganden utgör en normal utveckling, eftersom åtagandebemyndigandena ökar varje år enligt planerna i den fleråriga budgetramen. De utestående åtagandena ökade med 5,5 miljarder euro jämfört med år 2019.

3.   GENOMFÖRANDET AV EU-BUDGETINTÄKTER

3.1.   SAMMANFATTNING AV GENOMFÖRANDET AV EU-BUDGETINTÄKTER

SAMMANFATTNING AV GENOMFÖRANDET AV EU-BUDGETINTÄKTER

| miljoner euro |
| --- |
| Avdelning | Budgeterade intäkter | Fastställda fordringar | Intäkter | Intäkter som procentandel av budgeten | Utestående |
| Ursprunglig antagen budget | Slutlig antagen budget | Innevarande räkenskapsår | Överfört | Totalt | Fordringar under året | Fordringar som överförts | Totalt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=3+4 | 6 | 7 | 8=6+7 | 9=8/2 | 10=5-8 |
| 1 | Egna medel | 151 638 | 159 832 | 160 092 | 2 291 | 162 382 | 160 086 | 55 | 160 141 | 100 % | 2 241 |
| 3 | Överskott, saldon och korrigeringar | — | 2 102 | 3 167 | 7 | 3 173 | 3 167 | 0 | 3 167 | 151 % | 7 |
| 4 | Intäkter från personer knutna till institutionerna eller andra unionsorgan | 1 651 | 1 651 | 1 619 | 10 | 1 629 | 1 606 | 9 | 1 615 | 98 % | 14 |
| 5 | Intäkter från institutionernas administrativa verksamhet | 15 | 15 | 600 | 44 | 645 | 569 | 23 | 592 | 3 933  % | 53 |
| 6 | Avgifter och bidrag inom ramen för olika unionsavtal och unionsprogram | 130 | 130 | 7 321 | 1 545 | 8 866 | 6 881 | 1 275 | 8 156 | 6 273  % | 711 |
| 7 | Dröjsmålsränta och böter | 115 | 361 | 1 078 | 15 949 | 17 027 | 159 | 470 | 629 | 174 % | 16 398 |
| 8 | Upp- och utlåningstransaktioner | 2 | 2 | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Övriga intäkter | 15 | 15 | 6 | 7 | 12 | 5 | 1 | 6 | 39 % | 7 |
| Totalt | 153 566 | 164 108 | 173 882 | 19 853 | 193 735 | 172 472 | 1 834 | 174 306 | 106 % | 19 429 |

miljoner euro

Avdelning

Budgeterade intäkter

Fastställda fordringar

Intäkter

Intäkter som procentandel av budgeten

Utestående

Ursprunglig antagen budget

Slutlig antagen budget

Innevarande räkenskapsår

Överfört

Totalt

Fordringar under året

Fordringar som överförts

Totalt

1

2

3

4

5=3+4

6

7

8=6+7

9=8/2

10=5-8

1

Egna medel

151 638

159 832

160 092

2 291

162 382

160 086

55

160 141

100 %

2 241

3

Överskott, saldon och korrigeringar

—

2 102

3 167

7

3 173

3 167

0

3 167

151 %

7

4

Intäkter från personer knutna till institutionerna eller andra unionsorgan

1 651

1 651

1 619

10

1 629

1 606

9

1 615

98 %

14

5

Intäkter från institutionernas administrativa verksamhet

15

15

600

44

645

569

23

592

3 933  %

53

6

Avgifter och bidrag inom ramen för olika unionsavtal och unionsprogram

130

130

7 321

1 545

8 866

6 881

1 275

8 156

6 273  %

711

7

Dröjsmålsränta och böter

115

361

1 078

15 949

17 027

159

470

629

174 %

16 398

8

Upp- och utlåningstransaktioner

2

2

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Övriga intäkter

15

15

6

7

12

5

1

6

39 %

7

Totalt

Totalt

153 566

153 566

164 108

164 108

173 882

173 882

19 853

19 853

193 735

193 735

172 472

172 472

1 834

1 834

174 306

174 306

106 %

106 %

19 429

19 429

4.   GENOMFÖRANDET AV EU-BUDGETKOSTNADER

4.1.   FLERÅRIG BUDGETRAM FÖRDELNING OCH ÄNDRINGAR AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN OCH BETALNINGSBEMYNDIGANDEN

FLERÅRIG BUDGETRAM FÖRDELNING OCH ÄNDRINGAR AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN OCH BETALNINGSBEMYNDIGANDEN

| miljoner euro |
| --- |
| Rubrik i den fleråriga budgetramen | Åtagandebemyndiganden | Betalningsbemyndiganden |
| Budgetanslag | Ytterligare anslag | Totala tillgängliga anslag | Budgetanslag | Ytterligare anslag | Totala tillgängliga anslag |
| Ursprunglig antagen budget | Ändringsbudgetar och överföringar | Slutlig antagen budget | Överföringar | Inkomster avsatta för särskilda ändamål | Ursprunglig antagen budget | Ändringsbudgetar och överföringar | Slutlig antagen budget | Överföringar | Inkomster avsatta för särskilda ändamål |
| 1 | 2 | 3=1+2 | 4 | 5 | 6=3+4+5 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12=9+10+11 |
| 1 | Smart tillväxt för alla | 83 931 | (12) | 83 918 | 520 | 6 431 | 90 870 | 72 354 | 4 925 | 77 278 | 151 | 10 904 | 88 334 |
| | 1a: Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning | 25 285 | (12) | 25 273 | 3 | 5 012 | 30 287 | 22 308 | (555) | 21 753 | 139 | 6 835 | 28 726 |
| | 1b: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning | 58 646 | — | 58 646 | 518 | 1 419 | 60 582 | 50 046 | 5 479 | 55 525 | 13 | 4 069 | 59 607 |
| 2 | Hållbar tillväxt: naturresurser | 59 907 | 49 | 59 956 | 467 | 2 308 | 62 730 | 57 904 | 867 | 58 772 | 677 | 1 999 | 61 448 |
| | varav: Marknadsutgifter och direktstöd | 43 410 | 49 | 43 459 | 467 | 929 | 44 855 | 43 380 | 39 | 43 419 | 670 | 929 | 45 018 |
| 3 | Säkerhet och medborgarskap | 3 729 | 3 423 | 7 152 | — | 1 000 | 8 152 | 3 685 | 2 607 | 6 293 | 9 | 1 030 | 7 331 |
| 4 | Europa i världen | 10 262 | 1 089 | 11 350 | 47 | 843 | 12 240 | 8 929 | 1 457 | 10 386 | 38 | 1 503 | 11 928 |
| 5 | Administration | 10 272 | (1) | 10 271 | — | 837 | 11 108 | 10 275 | (2) | 10 273 | 828 | 839 | 11 941 |
| | varav: Institutionernas administrativa kostnader | 4 226 | (1) | 4 225 | | 442 | 4 667 | 4 226 | (1) | 4 225 | 499 | 443 | 5 168 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserv och överfört underskott från det föregående räkenskapsåret | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Särskilda instrument | 588 | 649 | 1 236 | 49 | 21 | 1 306 | 419 | 688 | 1 106 | 1 | 21 | 1 128 |
| O | Innovationsfonden | — | — | — | — | 1 337 | 1 337 | — | — | — | — | 1 337 | 1 337 |
| Totalt | 168 688 | 5 196 | 173 884 | 1 083 | 12 775 | 187 742 | 153 566 | 10 542 | 164 108 | 1 704 | 17 634 | 183 446 |

miljoner euro

Rubrik i den fleråriga budgetramen

Åtagandebemyndiganden

Betalningsbemyndiganden

Budgetanslag

Ytterligare anslag

Totala tillgängliga anslag

Budgetanslag

Ytterligare anslag

Totala tillgängliga anslag

Ursprunglig antagen budget

Ändringsbudgetar och överföringar

Slutlig antagen budget

Överföringar

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

Ursprunglig antagen budget

Ändringsbudgetar och överföringar

Slutlig antagen budget

Överföringar

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

1

2

3=1+2

4

5

6=3+4+5

7

8

9=7+8

10

11

12=9+10+11

1

Smart tillväxt för alla

83 931

(12)

83 918

520

6 431

90 870

72 354

4 925

77 278

151

10 904

88 334

1a: Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning

1a: Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning

25 285

25 285

(12)

(12)

25 273

25 273

3

3

5 012

5 012

30 287

30 287

22 308

22 308

(555)

(555)

21 753

21 753

139

139

6 835

6 835

28 726

28 726

1b: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

1b: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

58 646

58 646

—

—

58 646

58 646

518

518

1 419

1 419

60 582

60 582

50 046

50 046

5 479

5 479

55 525

55 525

13

13

4 069

4 069

59 607

59 607

2

Hållbar tillväxt: naturresurser

59 907

49

59 956

467

2 308

62 730

57 904

867

58 772

677

1 999

61 448

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

43 410

43 410

49

49

43 459

43 459

467

467

929

929

44 855

44 855

43 380

43 380

39

39

43 419

43 419

670

670

929

929

45 018

45 018

3

Säkerhet och medborgarskap

3 729

3 423

7 152

—

1 000

8 152

3 685

2 607

6 293

9

1 030

7 331

4

Europa i världen

10 262

1 089

11 350

47

843

12 240

8 929

1 457

10 386

38

1 503

11 928

5

Administration

10 272

(1)

10 271

—

837

11 108

10 275

(2)

10 273

828

839

11 941

varav: Institutionernas administrativa kostnader

varav: Institutionernas administrativa kostnader

4 226

4 226

(1)

(1)

4 225

4 225

442

442

4 667

4 667

4 226

4 226

(1)

(1)

4 225

4 225

499

499

443

443

5 168

5 168

6

Kompensationer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Negativ reserv och överfört underskott från det föregående räkenskapsåret

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Särskilda instrument

588

649

1 236

49

21

1 306

419

688

1 106

1

21

1 128

O

Innovationsfonden

—

—

—

—

1 337

1 337

—

—

—

—

1 337

1 337

Totalt

Totalt

168 688

168 688

5 196

5 196

173 884

173 884

1 083

1 083

12 775

12 775

187 742

187 742

153 566

153 566

10 542

10 542

164 108

164 108

1 704

1 704

17 634

17 634

183 446

183 446

4.2.   FLERÅRIG BUDGETRAM GENOMFÖRANDE AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN

FLERÅRIG BUDGETRAM GENOMFÖRANDE AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN

| miljoner euro |
| --- |
| Rubrik i den fleråriga budgetramen | Totalt anslag tillgängliga | Gjorda åtaganden | Anslag överförda till 2021 | Anslag som förfallit |
| från slutligt antagen budget | från överföringar | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt | % | inkomster avsatta för särskilda ändamål | överföring genom beslut | Totalt | från slutligt antagen budget | från överföringar | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+11+12 |
| 1 | Smart tillväxt för alla | 90 870 | 83 890 | 520 | 5 152 | 89 563 | 99 % | 1 219 | 22 | 1 241 | 6 | — | 59 | 65 |
| | 1a: Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning | 30 287 | 25 254 | 3 | 4 058 | 29 315 | 97 % | 954 | 14 | 967 | 5 | — | 0 | 5 |
| | 1b: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning | 60 582 | 58 636 | 518 | 1 095 | 60 248 | 99 % | 265 | 8 | 274 | 1 | — | 59 | 60 |
| 2 | Hållbar tillväxt: naturresurser | 62 730 | 59 475 | 463 | 886 | 60 823 | 97 % | 445 | 475 | 920 | 6 | 4 | 976 | 986 |
| | varav: Marknadsutgifter och direktstöd | 44 855 | 42 979 | 463 | 873 | 44 315 | 99 % | 56 | 475 | 531 | 5 | 4 | 0 | 9 |
| 3 | Säkerhet och medborgarskap | 8 152 | 7 152 | — | 550 | 7 702 | 94 % | 450 | — | 450 | 1 | — | 0 | 1 |
| 4 | Europa i världen | 12 240 | 11 349 | 47 | 555 | 11 950 | 98 % | 288 | — | 288 | 1 | — | 0 | 2 |
| 5 | Administration | 11 108 | 10 009 | — | 540 | 10 548 | 95 % | 291 | 85 | 376 | 178 | — | 6 | 184 |
| | varav: Institutionernas administrativa kostnader | 4 667 | 4 024 | | 294 | 4 319 | 93 % | 142 | 85 | 226 | 116 | 0 | 6 | 122 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserv och överfört underskott från det föregående räkenskapsåret | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Särskilda instrument | 1 306 | 1 059 | 49 | — | 1 108 | 85 % | 13 | — | 13 | 177 | — | 8 | 185 |
| O | Innovationsfonden | 1 337 | — | — | 5 | 5 | 0 % | 1 332 | — | 1 332 | — | — | — | — |
| Totalt | 187 742 | 172 933 | 1 078 | 7 688 | 181 699 | 97 % | 4 038 | 582 | 4 620 | 369 | 4 | 1 050 | 1 423 |

miljoner euro

Rubrik i den fleråriga budgetramen

Totalt anslag tillgängliga

Gjorda åtaganden

Anslag överförda till 2021

Anslag som förfallit

från slutligt antagen budget

från överföringar

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

%

inkomster avsatta för särskilda ändamål

överföring genom beslut

Totalt

från slutligt antagen budget

från överföringar

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+11+12

1

Smart tillväxt för alla

90 870

83 890

520

5 152

89 563

99 %

1 219

22

1 241

6

—

59

65

1a: Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning

1a: Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning

30 287

30 287

25 254

25 254

3

3

4 058

4 058

29 315

29 315

97 %

97 %

954

954

14

14

967

967

5

5

—

0

0

5

5

1b: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

1b: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

60 582

60 582

58 636

58 636

518

518

1 095

1 095

60 248

60 248

99 %

99 %

265

265

8

8

274

274

1

1

—

59

59

60

60

2

Hållbar tillväxt: naturresurser

62 730

59 475

463

886

60 823

97 %

445

475

920

6

4

976

986

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

44 855

44 855

42 979

42 979

463

463

873

873

44 315

44 315

99 %

99 %

56

56

475

475

531

531

5

5

4

4

0

0

9

9

3

Säkerhet och medborgarskap

8 152

7 152

—

550

7 702

94 %

450

—

450

1

—

0

1

4

Europa i världen

12 240

11 349

47

555

11 950

98 %

288

—

288

1

—

0

2

5

Administration

11 108

10 009

—

540

10 548

95 %

291

85

376

178

—

6

184

varav: Institutionernas administrativa kostnader

varav: Institutionernas administrativa kostnader

4 667

4 667

4 024

4 024

294

294

4 319

4 319

93 %

93 %

142

142

85

85

226

226

116

116

0

0

6

6

122

122

6

Kompensationer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Negativ reserv och överfört underskott från det föregående räkenskapsåret

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Särskilda instrument

1 306

1 059

49

—

1 108

85 %

13

—

13

177

—

8

185

O

Innovationsfonden

1 337

—

—

5

5

0 %

1 332

—

1 332

—

—

—

—

Totalt

Totalt

187 742

187 742

172 933

172 933

1 078

1 078

7 688

7 688

181 699

181 699

97 %

97 %

4 038

4 038

582

582

4 620

4 620

369

369

4

4

1 050

1 050

1 423

1 423

4.3.   FLERÅRIG BUDGETRAM GENOMFÖRANDE AV BETALNINGSBEMYNDIGANDEN

FLERÅRIG BUDGETRAM GENOMFÖRANDE AV BETALNINGSBEMYNDIGANDEN

| miljoner euro |
| --- |
| Rubrik i den fleråriga budgetramen | Totalt anslag tillgängliga | Gjorda utbetalningar | Anslag överförda till 2021 | Anslag som förfallit |
| från slutligt antagen budget | från överföringar | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt | % | automatisk överföring | överföringar genom beslut | inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt | från slutligt antagen budget | från överföringar | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11 | 12 | 13 | 14=11+12+13 |
| 1 | Smart tillväxt för alla | 88 334 | 77 097 | 129 | 6 316 | 83 541 | 95 % | 149 | 12 | 4 579 | 4 740 | 21 | 23 | 9 | 53 |
| | 1a: Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning | 28 726 | 21 587 | 118 | 2 352 | 24 057 | 84 % | 134 | 12 | 4 474 | 4 620 | 19 | 21 | 9 | 49 |
| | 1b: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning | 59 607 | 55 509 | 11 | 3 964 | 59 484 | 100 % | 15 | — | 105 | 120 | 1 | 2 | 0 | 4 |
| 2 | Hållbar tillväxt: naturresurser | 61 448 | 58 263 | 670 | 1 662 | 60 595 | 99 % | 24 | 475 | 338 | 837 | 9 | 6 | 0 | 16 |
| | varav: Marknadsutgifter och direktstöd | 45 018 | 42 919 | 664 | 873 | 44 456 | 99 % | 18 | 475 | 56 | 548 | 8 | 6 | 0 | 14 |
| 3 | Säkerhet och medborgarskap | 7 331 | 5 896 | 7 | 430 | 6 333 | 86 % | 11 | 381 | 600 | 991 | 5 | 2 | 0 | 7 |
| 4 | Europa i världen | 11 928 | 10 328 | 35 | 1 049 | 11 412 | 96 % | 37 | 17 | 454 | 508 | 4 | 4 | 1 | 8 |
| 5 | Administration | 11 941 | 9 111 | 748 | 460 | 10 319 | 86 % | 895 | 85 | 375 | 1 355 | 182 | 80 | 5 | 266 |
| | varav: Institutionernas administrativa kostnader | 5 168 | 3 435 | 440 | 258 | 4 134 | 80 % | 585 | 85 | 182 | 852 | 120 | 59 | 3 | 182 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserv och överfört underskott från det föregående räkenskapsåret | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Särskilda instrument | 1 128 | 1 106 | 0 | 2 | 1 108 | 98 % | 0 | — | 13 | 13 | 0 | 0 | 6 | 6 |
| O | Innovationsfonden | 1 337 | — | — | 1 | 1 | 0 % | — | — | 1 336 | 1 336 | — | — | — | — |
| Totalt | 183 446 | 161 801 | 1 589 | 9 920 | 173 310 | 94 % | 1 116 | 969 | 7 694 | 9 779 | 221 | 115 | 20 | 357 |

miljoner euro

Rubrik i den fleråriga budgetramen

Totalt anslag tillgängliga

Gjorda utbetalningar

Anslag överförda till 2021

Anslag som förfallit

från slutligt antagen budget

från överföringar

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

%

automatisk överföring

överföringar genom beslut

inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

från slutligt antagen budget

från överföringar

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11

12

13

14=11+12+13

1

Smart tillväxt för alla

88 334

77 097

129

6 316

83 541

95 %

149

12

4 579

4 740

21

23

9

53

1a: Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning

1a: Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning

28 726

28 726

21 587

21 587

118

118

2 352

2 352

24 057

24 057

84 %

84 %

134

134

12

12

4 474

4 474

4 620

4 620

19

19

21

21

9

9

49

49

1b: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

1b: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

59 607

59 607

55 509

55 509

11

11

3 964

3 964

59 484

59 484

100 %

100 %

15

15

—

105

105

120

120

1

1

2

2

0

0

4

4

2

Hållbar tillväxt: naturresurser

61 448

58 263

670

1 662

60 595

99 %

24

475

338

837

9

6

0

16

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

45 018

45 018

42 919

42 919

664

664

873

873

44 456

44 456

99 %

99 %

18

18

475

475

56

56

548

548

8

8

6

6

0

0

14

14

3

Säkerhet och medborgarskap

7 331

5 896

7

430

6 333

86 %

11

381

600

991

5

2

0

7

4

Europa i världen

11 928

10 328

35

1 049

11 412

96 %

37

17

454

508

4

4

1

8

5

Administration

11 941

9 111

748

460

10 319

86 %

895

85

375

1 355

182

80

5

266

varav: Institutionernas administrativa kostnader

varav: Institutionernas administrativa kostnader

5 168

5 168

3 435

3 435

440

440

258

258

4 134

4 134

80 %

80 %

585

585

85

85

182

182

852

852

120

120

59

59

3

3

182

182

6

Kompensationer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Negativ reserv och överfört underskott från det föregående räkenskapsåret

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

9

Särskilda instrument

1 128

1 106

0

2

1 108

98 %

0

—

13

13

0

0

6

6

O

Innovationsfonden

1 337

—

—

1

1

0 %

—

—

1 336

1 336

—

—

—

—

Totalt

Totalt

183 446

183 446

161 801

161 801

1 589

1 589

9 920

9 920

173 310

173 310

94 %

94 %

1 116

1 116

969

969

7 694

7 694

9 779

9 779

221

221

115

115

20

20

357

357

4.4.   FLERÅRIG BUDGETRAM ÄNDRINGAR I UTESTÅENDE ÅTAGANDEN

FLERÅRIG BUDGETRAM ÄNDRINGAR I UTESTÅENDE ÅTAGANDEN

| miljoner euro |
| --- |
| Rubrik i den fleråriga budgetramen | Utestående åtaganden vid föregående års slut | Åtaganden för innevarande räkenskapsår | Totala utestående åtaganden vid årets slut |
| Åtaganden som överförts från föregående räkenskapsår | Tillbakadragna / Uppskrivningar/ Annulleringar | Betalningar | Utestående åtaganden vid räkenskapsårets slut | Åtaganden som gjorts under året | Betalningar | Åtaganden som inte kan överföras och därför annullerats | Utestående åtaganden vid räkenskapsårets slut |
| 1 | 2 | 3 | 4=1+2+3 | 5 | 6 | 7 | 8=5+6+7 | 9=4+8 |
| 1 | Smart tillväxt för alla | 220 627 | (1 875 ) | (71 673 ) | 147 079 | 89 563 | (11 868 ) | (6) | 77 689 | 224 769 |
| | 1a: Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning | 40 300 | (954) | (14 384 ) | 24 962 | 29 315 | (9 673 ) | (5) | 19 636 | 44 598 |
| | 1b: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning | 180 327 | (921) | (57 289 ) | 122 117 | 60 248 | (2 195 ) | (0) | 58 053 | 180 170 |
| 2 | Hållbar tillväxt: naturresurser | 40 876 | (122) | (15 695 ) | 25 058 | 60 823 | (44 900 ) | — | 15 923 | 40 982 |
| | varav: Marknadsutgifter och direktstöd | 432 | (5) | (262) | 165 | 44 315 | (44 193 ) | — | 122 | 286 |
| 3 | Säkerhet och medborgarskap | 6 183 | (119) | (2 225 ) | 3 839 | 7 702 | (4 108 ) | — | 3 594 | 7 433 |
| 4 | Europa i världen | 29 154 | (672) | (7 862 ) | 20 620 | 11 950 | (3 550 ) | (1) | 8 400 | 29 020 |
| 5 | Administration | 854 | (92) | (757) | 5 | 10 548 | (9 563 ) | (0) | 985 | 990 |
| | varav: Institutionernas administrativa kostnader | 511 | (70) | (440) | 2 | 4 319 | (3 694 ) | 0 | 625 | 627 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserv och överfört underskott från det föregående räkenskapsåret | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Särskilda instrument | 1 | (0) | (0) | — | 1 108 | (1 108 ) | — | 0 | 0 |
| O | Innovationsfonden | — | — | — | — | 5 | (1) | — | 4 | 4 |
| Totalt | 297 695 | (2 881 ) | (98 213 ) | 196 601 | 181 699 | (75 096 ) | (7) | 106 596 | 303 197 |

miljoner euro

Rubrik i den fleråriga budgetramen

Utestående åtaganden vid föregående års slut

Åtaganden för innevarande räkenskapsår

Totala utestående åtaganden vid årets slut

Åtaganden som överförts från föregående räkenskapsår

Tillbakadragna / Uppskrivningar/ Annulleringar

Betalningar

Utestående åtaganden vid räkenskapsårets slut

Åtaganden som gjorts under året

Betalningar

Åtaganden som inte kan överföras och därför annullerats

Utestående åtaganden vid räkenskapsårets slut

1

2

3

4=1+2+3

5

6

7

8=5+6+7

9=4+8

1

Smart tillväxt för alla

220 627

(1 875 )

(71 673 )

147 079

89 563

(11 868 )

(6)

77 689

224 769

1a: Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning

1a: Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning

40 300

40 300

(954)

(954)

(14 384 )

(14 384 )

24 962

24 962

29 315

29 315

(9 673 )

(9 673 )

(5)

(5)

19 636

19 636

44 598

44 598

1b: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

1b: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

180 327

180 327

(921)

(921)

(57 289 )

(57 289 )

122 117

122 117

60 248

60 248

(2 195 )

(2 195 )

(0)

(0)

58 053

58 053

180 170

180 170

2

Hållbar tillväxt: naturresurser

40 876

(122)

(15 695 )

25 058

60 823

(44 900 )

—

15 923

40 982

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

432

432

(5)

(5)

(262)

(262)

165

165

44 315

44 315

(44 193 )

(44 193 )

—

122

122

286

286

3

Säkerhet och medborgarskap

6 183

(119)

(2 225 )

3 839

7 702

(4 108 )

—

3 594

7 433

4

Europa i världen

29 154

(672)

(7 862 )

20 620

11 950

(3 550 )

(1)

8 400

29 020

5

Administration

854

(92)

(757)

5

10 548

(9 563 )

(0)

985

990

varav: Institutionernas administrativa kostnader

varav: Institutionernas administrativa kostnader

511

511

(70)

(70)

(440)

(440)

2

2

4 319

4 319

(3 694 )

(3 694 )

0

0

625

625

627

627

6

Kompensationer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Negativ reserv och överfört underskott från det föregående räkenskapsåret

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Särskilda instrument

1

(0)

(0)

—

1 108

(1 108 )

—

0

0

O

Innovationsfonden

—

—

—

—

5

(1)

—

4

4

Totalt

Totalt

297 695

297 695

(2 881 )

(2 881 )

(98 213 )

(98 213 )

196 601

196 601

181 699

181 699

(75 096 )

(75 096 )

(7)

(7)

106 596

106 596

303 197

303 197

4.5.   FLERÅRIG BUDGETRAM UTESTÅENDE ÅTAGANDEN FÖRDELADE PÅ URSPRUNGSÅR

FLERÅRIG BUDGETRAM UTESTÅENDE ÅTAGANDEN FÖRDELADE PÅ URSPRUNGSÅR

| miljoner euro |
| --- |
| Rubrik i den fleråriga budgetramen | < 2014 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Totalt |
| 1 | Smart tillväxt för alla | 3 347 | 878 | 1 741 | 4 079 | 21 655 | 46 203 | 68 942 | 77 924 | 224 769 |
| | 1a: Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning | 683 | 570 | 903 | 1 748 | 3 530 | 6 544 | 10 749 | 19 871 | 44 598 |
| | 1b: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning | 2 664 | 308 | 838 | 2 330 | 18 125 | 39 659 | 58 193 | 58 053 | 180 170 |
| 2 | Hållbar tillväxt: naturresurser | 120 | 271 | 1 286 | 1 209 | 2 388 | 7 633 | 12 142 | 15 934 | 40 982 |
| | varav: Marknadsutgifter och direktstöd | — | — | — | 1 | 9 | 44 | 110 | 122 | 286 |
| 3 | Säkerhet och medborgarskap | 24 | 9 | 34 | 231 | 637 | 1 251 | 1 652 | 3 594 | 7 433 |
| 4 | Europa i världen | 1 339 | 607 | 1 140 | 2 122 | 3 351 | 4 733 | 7 304 | 8 423 | 29 020 |
| 5 | Administration | — | — | — | — | 0 | 0 | 3 | 987 | 990 |
| | varav: Institutionernas administrativa kostnader | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 627 | 627 |
| 9 | Särskilda instrument | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 | 0 |
| O | Innovationsfonden | — | — | — | — | — | — | — | 4 | 4 |
| Totalt | 4 830 | 1 765 | 4 201 | 7 640 | 28 030 | 59 820 | 90 044 | 106 867 | 303 197 |

miljoner euro

Rubrik i den fleråriga budgetramen

< 2014

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Totalt

1

Smart tillväxt för alla

3 347

878

1 741

4 079

21 655

46 203

68 942

77 924

224 769

1a: Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning

1a: Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning

683

683

570

570

903

903

1 748

1 748

3 530

3 530

6 544

6 544

10 749

10 749

19 871

19 871

44 598

44 598

1b: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

1b: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

2 664

2 664

308

308

838

838

2 330

2 330

18 125

18 125

39 659

39 659

58 193

58 193

58 053

58 053

180 170

180 170

2

Hållbar tillväxt: naturresurser

120

271

1 286

1 209

2 388

7 633

12 142

15 934

40 982

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

—

—

—

—

1

1

9

9

44

44

110

110

122

122

286

286

3

Säkerhet och medborgarskap

24

9

34

231

637

1 251

1 652

3 594

7 433

4

Europa i världen

1 339

607

1 140

2 122

3 351

4 733

7 304

8 423

29 020

5

Administration

—

—

—

—

0

0

3

987

990

varav: Institutionernas administrativa kostnader

varav: Institutionernas administrativa kostnader

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

627

627

627

627

9

Särskilda instrument

—

—

—

—

—

—

0

0

0

O

Innovationsfonden

—

—

—

—

—

—

—

4

4

Totalt

Totalt

4 830

4 830

1 765

1 765

4 201

4 201

7 640

7 640

28 030

28 030

59 820

59 820

90 044

90 044

106 867

106 867

303 197

303 197

I samband med att den nya kommissionen tillträdde gjordes en intern omorganisation av generaldirektoraten. Omfördelningen av dessa transaktioner ledde till förändringar av de utestående beloppens fördelning över olika år. Det totala beloppet för utestående åtaganden är oförändrat.

4.6.   FLERÅRIG BUDGETRAM UTESTÅENDE ÅTAGANDEN PER ANSLAGSTYP

FLERÅRIG BUDGETRAM UTESTÅENDE ÅTAGANDEN PER ANSLAGSTYP

| miljoner euro |
| --- |
| Rubrik | Från budgetanslag | Från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt utestående åtaganden vid slutet av år 2020 |
| Åtaganden som överförts från 2019 | Justeringar | Gjorda åtaganden | Gjorda utbetalningar | Belopp som återstår att betala | Åtaganden som överförts från 2019 | Justeringar | Gjorda åtaganden | Gjorda utbetalningar | Belopp som återstår att betala |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=1+2+3-4 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10=6+7+8-9 | 11=5+10 |
| 1 | Smart tillväxt för alla | 195 138 | (1 648 ) | 84 411 | 81 035 | 196 865 | 25 490 | (232) | 5 152 | 2 506 | 27 904 | 224 769 |
| | 1a: Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning | 37 087 | (736) | 25 257 | 21 846 | 39 762 | 3 213 | (223) | 4 058 | 2 212 | 4 837 | 44 598 |
| | 1b: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning | 158 051 | (912) | 59 154 | 59 190 | 157 103 | 22 277 | (10) | 1 095 | 294 | 23 067 | 180 170 |
| 2 | Hållbar tillväxt: naturresurser | 40 451 | (122) | 59 937 | 59 707 | 40 559 | 425 | (0) | 886 | 888 | 423 | 40 982 |
| | varav: Marknadsutgifter och direktstöd | 431 | (5) | 43 441 | 43 582 | 286 | 1 | — | 873 | 874 | — | 286 |
| 3 | Säkerhet och medborgarskap | 6 004 | (118) | 7 152 | 5 919 | 7 119 | 179 | (2) | 550 | 414 | 314 | 7 433 |
| 4 | Europa i världen | 27 633 | (627) | 11 395 | 10 468 | 27 933 | 1 521 | (46) | 555 | 943 | 1 087 | 29 020 |
| 5 | Administration | 761 | (41) | 10 009 | 9 818 | 910 | 93 | (51) | 540 | 502 | 80 | 990 |
| | varav: Institutionernas administrativa kostnader | 464 | (22) | 4 024 | 3 875 | 591 | 47 | (47) | 294 | 258 | 36 | 627 |
| 9 | Särskilda instrument | 1 | (0) | 1 108 | 1 108 | 0 | | | | | | 0 |
| O | Innovationsfonden | | | — | — | — | — | — | 5 | 1 | 4 | 4 |
| Totalt | 269 987 | (2 557 ) | 174 012 | 168 056 | 273 386 | 27 708 | (330) | 7 688 | 5 254 | 29 811 | 303 197 |

miljoner euro

Rubrik

Från budgetanslag

Från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt utestående åtaganden vid slutet av år 2020

Åtaganden som överförts från 2019

Justeringar

Gjorda åtaganden

Gjorda utbetalningar

Belopp som återstår att betala

Åtaganden som överförts från 2019

Justeringar

Gjorda åtaganden

Gjorda utbetalningar

Belopp som återstår att betala

1

2

3

4

5=1+2+3-4

6

7

8

9

10=6+7+8-9

11=5+10

1

Smart tillväxt för alla

195 138

(1 648 )

84 411

81 035

196 865

25 490

(232)

5 152

2 506

27 904

224 769

1a: Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning

1a: Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning

37 087

37 087

(736)

(736)

25 257

25 257

21 846

21 846

39 762

39 762

3 213

3 213

(223)

(223)

4 058

4 058

2 212

2 212

4 837

4 837

44 598

44 598

1b: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

1b: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

158 051

158 051

(912)

(912)

59 154

59 154

59 190

59 190

157 103

157 103

22 277

22 277

(10)

(10)

1 095

1 095

294

294

23 067

23 067

180 170

180 170

2

Hållbar tillväxt: naturresurser

40 451

(122)

59 937

59 707

40 559

425

(0)

886

888

423

40 982

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

431

431

(5)

(5)

43 441

43 441

43 582

43 582

286

286

1

1

—

873

873

874

874

—

286

286

3

Säkerhet och medborgarskap

6 004

(118)

7 152

5 919

7 119

179

(2)

550

414

314

7 433

4

Europa i världen

27 633

(627)

11 395

10 468

27 933

1 521

(46)

555

943

1 087

29 020

5

Administration

761

(41)

10 009

9 818

910

93

(51)

540

502

80

990

varav: Institutionernas administrativa kostnader

varav: Institutionernas administrativa kostnader

464

464

(22)

(22)

4 024

4 024

3 875

3 875

591

591

47

47

(47)

(47)

294

294

258

258

36

36

627

627

9

Särskilda instrument

1

(0)

1 108

1 108

0

0

O

Innovationsfonden

—

—

—

—

—

5

1

4

4

Totalt

Totalt

269 987

269 987

(2 557 )

(2 557 )

174 012

174 012

168 056

168 056

273 386

273 386

27 708

27 708

(330)

(330)

7 688

7 688

5 254

5 254

29 811

29 811

303 197

303 197

4.7.   NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: FÖRDELNING OCH ÄNDRINGAR AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN OCH BETALNINGSBEMYNDIGANDEN

NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: FÖRDELNING OCH ÄNDRINGAR AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN OCH BETALNINGSBEMYNDIGANDEN

| miljoner euro |
| --- |
| Program | Åtagandebemyndiganden | Betalningsbemyndiganden |
| Budgetanslag | Ytterligare anslag | Totala tillgängliga anslag | Budgetanslag | Ytterligare anslag | Totala tillgängliga anslag |
| Ursprunglig antagen budget | Ändringsbudgetar och överföringar | Slutlig antagen budget | Överföringar | Inkomster avsatta för särskilda ändamål | Ursprunglig antagen budget | Ändringsbudgetar och överföringar | Slutlig antagen budget | Överföringar | Inkomster avsatta för särskilda ändamål |
| 1 | 2 | 3=1+2 | 4 | 5 | 6=3+4+5 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12=9+10+11 |
| 1 | Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi) | 173 | — | 173 | — | 157 | 329 | 1 105 | (2) | 1 103 | — | 184 | 1 287 |
| | Europeiska satellitnavigeringssystem (Egnos och Galileo) | 1 207 | — | 1 207 | — | 121 | 1 328 | 954 | 19 | 973 | 2 | 272 | 1 247 |
| | Internationell termonukleär reaktor (Iter) | 365 | 2 | 367 | — | 46 | 412 | 639 | (0) | 638 | 0 | 46 | 684 |
| | Europeiska jordobservationsprogrammet (Copernicus) | 647 | 0 | 647 | — | 16 | 663 | 552 | 1 | 553 | 2 | 14 | 569 |
| | Europeiska solidaritetskåren | 166 | — | 166 | — | 11 | 177 | 154 | (27) | 126 | 3 | 15 | 144 |
| | Europeiska försvarsindustriella utvecklingsprogrammet | 255 | — | 255 | — | 0 | 255 | 201 | (24) | 177 | 2 | 0 | 178 |
| | Kärnsäkerhet och avveckling | 147 | — | 147 | — | — | 147 | 171 | (54) | 117 | — | — | 117 |
| | Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation | 13 486 | (0) | 13 486 | — | 3 233 | 16 719 | 11 796 | (181) | 11 615 | 79 | 4 776 | 16 470 |
| | Euratoms forsknings- och utbildningsprogram | 398 | 0 | 398 | 3 | 92 | 492 | 417 | (71) | 346 | 36 | 137 | 519 |
| | Konkurrenskraft och små och medelstora företag (Cosme) | 418 | (0) | 418 | — | 41 | 460 | 386 | 102 | 488 | 2 | 60 | 549 |
| | Allmän utbildning, yrkesutbildning och idrott (Erasmus+) | 2 885 | — | 2 885 | — | 678 | 3 563 | 2 739 | 9 | 2 748 | 7 | 787 | 3 543 |
| | Sysselsättning och social innovation (EaSI) | 117 | — | 117 | — | 61 | 178 | 105 | (6) | 99 | 1 | 81 | 181 |
| | Tull, Fiscalis och bedrägeribekämpning | 133 | (0) | 133 | — | 12 | 145 | 124 | 21 | 145 | 0 | 15 | 160 |
| | FSE – Energi | 1 281 | — | 1 281 | — | 6 | 1 287 | 420 | (29) | 390 | 1 | 8 | 399 |
| | FSE – Transport | 2 579 | 1 | 2 580 | — | 22 | 2 602 | 1 477 | (251) | 1 225 | 2 | 23 | 1 250 |
| | FSE – Informations- och kommunikationsteknik (IKT) | 210 | — | 210 | — | 6 | 216 | 208 | 33 | 240 | 0 | 6 | 246 |
| | Energiprojekt till stöd för ekonomisk återhämtning | — | — | — | — | 2 | 2 | 60 | (29) | 31 | — | 2 | 33 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 400 | (14) | 386 | — | 24 | 410 | 401 | (24) | 377 | — | 24 | 401 |
| | Övriga åtgärder och program | 196 | (1) | 196 | — | 477 | 673 | 185 | (9) | 175 | 1 | 380 | 557 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 85 | (1) | 85 | — | 1 | 85 | 95 | (29) | 65 | — | 1 | 66 |
| | Kommissionens särskilda befogenheter | 136 | 0 | 136 | — | 8 | 144 | 122 | 1 | 122 | — | 4 | 127 |
| | Regional utjämning (mindre utvecklade regioner) | 28 762 | (4) | 28 758 | 389 | 687 | 29 834 | 25 414 | 2 948 | 28 362 | — | 1 629 | 29 990 |
| | Övergångsregioner | 5 964 | 83 | 6 047 | 50 | 50 | 6 147 | 4 777 | 204 | 4 981 | — | 117 | 5 097 |
| | Konkurrenskraft (mer utvecklade regioner) | 8 822 | 1 757 | 10 580 | 51 | 390 | 11 021 | 7 698 | 999 | 8 697 | — | 737 | 9 434 |
| | Yttersta randområdena och glest befolkade regioner | 236 | — | 236 | 0 | — | 236 | 202 | 98 | 300 | — | 19 | 319 |
| | Sammanhållningsfonden | 10 065 | (1 827 ) | 8 237 | 2 | 177 | 8 416 | 8 300 | 589 | 8 889 | — | 1 276 | 10 165 |
| | Europeiskt territoriellt samarbete | 2 012 | — | 2 012 | — | 10 | 2 023 | 1 285 | 231 | 1 516 | — | 155 | 1 671 |
| | Tekniskt bistånd | 274 | 5 | 279 | — | 5 | 284 | 231 | (14) | 217 | 13 | 5 | 235 |
| | Fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (Fead) | 579 | — | 579 | — | 1 | 580 | 411 | 108 | 520 | 0 | 3 | 522 |
| | Sysselsättningsinitiativ för unga | 145 | (14) | 131 | 25 | 96 | 252 | 603 | (64) | 539 | — | 126 | 665 |
| | Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE) | 1 781 | — | 1 781 | — | 4 | 1 784 | 1 113 | 388 | 1 502 | — | 4 | 1 506 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 6 | — | 6 | — | 0 | 6 | 12 | (8) | 4 | — | 0 | 4 |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 1 | 83 931 | (12) | 83 918 | 520 | 6 431 | 90 870 | 72 354 | 4 925 | 77 278 | 151 | 10 904 | 88 334 |
| 2 | Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) | 43 410 | 49 | 43 459 | 467 | 929 | 44 855 | 43 380 | 39 | 43 419 | 670 | 929 | 45 018 |
| | Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) | 14 709 | — | 14 709 | — | 1 163 | 15 871 | 13 141 | 799 | 13 940 | 2 | 910 | 14 852 |
| | Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF) | 960 | (0) | 960 | — | 205 | 1 165 | 770 | (8) | 762 | 1 | 151 | 913 |
| | Partnerskapsavtal om hållbart fiske (FPA) och regionala fiskeriförvaltningsorganisationer | 148 | — | 148 | — | — | 148 | 143 | 2 | 144 | — | — | 144 |
| | Miljö- och klimatpolitik (Life) | 590 | — | 590 | — | 3 | 593 | 383 | 46 | 429 | 4 | 2 | 435 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 68 | — | 68 | — | 7 | 75 | 68 | — | 68 | — | 7 | 75 |
| | Övriga insatser och åtgärder | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 23 | — | 23 | — | 0 | 23 | 20 | (11) | 9 | — | 0 | 9 |
| | Särskilda åtgärder | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 2 | 59 907 | 49 | 59 956 | 467 | 2 308 | 62 730 | 57 904 | 867 | 58 772 | 677 | 1 999 | 61 448 |
| 3 | Asyl-, migrations- och integrationsfonden | 949 | 441 | 1 389 | — | 16 | 1 406 | 953 | 171 | 1 123 | 1 | 17 | 1 142 |
| | Konsumentfrågor | 30 | — | 30 | — | 1 | 31 | 28 | 2 | 30 | 1 | 1 | 31 |
| | Kreativa Europa | 252 | 0 | 252 | — | 13 | 265 | 215 | (16) | 200 | 2 | 15 | 216 |
| | Krisstöd inom unionen | — | 2 700 | 2 700 | — | 750 | 3 450 | — | 2 610 | 2 610 | 0 | 750 | 3 360 |
| | Fonden för inre säkerhet | 501 | 28 | 528 | — | 126 | 655 | 670 | (217) | 454 | 1 | 161 | 616 |
| | It-system | — | — | — | — | 0 | 0 | — | — | — | — | 0 | 0 |
| | Rättsliga frågor | 47 | (0) | 47 | — | 1 | 47 | 43 | 11 | 54 | 0 | 1 | 55 |
| | Rättigheter, jämlikhet och medborgarskap | 70 | 0 | 70 | — | 2 | 72 | 71 | 7 | 77 | 0 | 2 | 80 |
| | Unionens civilskyddsmekanism | 141 | 370 | 511 | — | 15 | 526 | 62 | 132 | 194 | — | 9 | 203 |
| | Ett Europa för medborgarna | 31 | 7 | 38 | — | 0 | 38 | 29 | (4) | 25 | 0 | 0 | 26 |
| | Livsmedel och foder | 279 | (31) | 247 | — | 4 | 251 | 245 | (11) | 233 | 1 | 2 | 237 |
| | Hälsa | 70 | 3 | 73 | — | 3 | 75 | 64 | (3) | 61 | 1 | 3 | 65 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 1 233 | (94) | 1 139 | — | 67 | 1 206 | 1 184 | (56) | 1 128 | — | 67 | 1 195 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 23 | — | 23 | — | 0 | 23 | 16 | (5) | 11 | — | 0 | 11 |
| | Särskilda åtgärder | 106 | (0) | 106 | — | 2 | 108 | 105 | (13) | 92 | 1 | 2 | 94 |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 3 | 3 729 | 3 423 | 7 152 | — | 1 000 | 8 152 | 3 685 | 2 607 | 6 293 | 9 | 1 030 | 7 331 |
| 4 | Stöd inför anslutning (IPA II) | 1 571 | 38 | 1 609 | — | 249 | 1 858 | 1 432 | 264 | 1 696 | 6 | 448 | 2 150 |
| | Makroekonomiskt stöd | 20 | (20) | 0 | — | — | 0 | 27 | (12) | 15 | — | — | 15 |
| | Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland | 233 | — | 233 | — | 7 | 240 | 233 | — | 233 | — | 7 | 240 |
| | Unionens civilskyddsmekanism | 19 | 66 | 85 | — | 4 | 89 | 16 | 22 | 37 | — | 3 | 40 |
| | Initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete | 21 | (17) | 4 | — | 1 | 4 | 19 | (14) | 5 | — | 1 | 5 |
| | Europeiska fonden för hållbar utveckling | 25 | — | 25 | — | 80 | 105 | 25 | — | 25 | — | 174 | 199 |
| | Europeiskt grannskapsinstrument | 2 671 | 174 | 2 845 | — | 64 | 2 909 | 1 966 | 639 | 2 605 | 6 | 70 | 2 681 |
| | Instrument för utvecklingssamarbete | 3 272 | (67) | 3 206 | — | 88 | 3 294 | 2 797 | 168 | 2 965 | 13 | 134 | 3 112 |
| | Partnerskapsinstrument | 162 | 2 | 164 | — | 8 | 172 | 133 | (2) | 131 | 0 | 8 | 140 |
| | Demokrati och mänskliga rättigheter | 196 | (24) | 172 | — | 7 | 179 | 175 | (24) | 151 | 3 | 7 | 161 |
| | Stabilitet och fred | 394 | 15 | 408 | — | 5 | 413 | 350 | 30 | 379 | 3 | 6 | 389 |
| | Humanitärt bistånd | 1 102 | 936 | 2 038 | 46 | 20 | 2 103 | 1 207 | 407 | 1 614 | 6 | 336 | 1 956 |
| | Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (Gusp) | 352 | (16) | 336 | — | 66 | 402 | 329 | 5 | 334 | 0 | 64 | 399 |
| | Kärnsäkerhetssamarbete | 33 | — | 33 | — | 0 | 33 | 33 | (17) | 16 | 1 | 0 | 16 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 21 | — | 21 | — | 0 | 21 | 21 | (1) | 20 | — | 0 | 21 |
| | Övriga åtgärder och program | 85 | (2) | 83 | — | 244 | 327 | 86 | 1 | 87 | 0 | 244 | 331 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 4 | (4) | — | 1 | 0 | 1 | 3 | (0) | 3 | — | 0 | 3 |
| | Särskilda åtgärder | 81 | 7 | 88 | — | 1 | 88 | 78 | (10) | 68 | — | 1 | 69 |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 4 | 10 262 | 1 089 | 11 350 | 47 | 843 | 12 240 | 8 929 | 1 457 | 10 386 | 38 | 1 503 | 11 928 |
| 5 | Pensioner | 2 123 | (19) | 2 104 | — | 0 | 2 104 | 2 123 | (19) | 2 104 | — | 0 | 2 104 |
| | Europaskolor | 192 | (9) | 183 | — | 17 | 200 | 192 | (9) | 183 | 0 | 17 | 201 |
| | Decentraliserade byråer och organ | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | — | — | — | 3 | 0 | 3 | 0 | — | 4 |
| | Kommissionens administrativa kostnader | 3 731 | 28 | 3 759 | — | 378 | 4 137 | 3 731 | 26 | 3 757 | 328 | 379 | 4 464 |
| | Andra institutioners administrativa kostnader | 4 226 | (1) | 4 225 | 0 | 442 | 4 667 | 4 226 | (1) | 4 225 | 499 | 443 | 5 168 |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 5 | 10 272 | (1) | 10 271 | — | 837 | 11 108 | 10 275 | (2) | 10 273 | 828 | 839 | 11 941 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 6 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserv | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Överfört underskott | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 8 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Reserven för katastrofbistånd | 359 | (359) | — | — | — | — | 359 | (359) | — | — | — | — |
| | Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter | 179 | — | 179 | — | 21 | 200 | 10 | (10) | 0 | 1 | 21 | 22 |
| | Europeiska unionens solidaritetsfond | 50 | 1 007 | 1 057 | 49 | — | 1 106 | 50 | 1 056 | 1 106 | — | — | 1 106 |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 9 | 588 | 649 | 1 236 | 49 | 21 | 1 306 | 419 | 688 | 1 106 | 1 | 21 | 1 128 |
| O | Innovationsfonden | — | — | — | — | 1 337 | 1 337 | — | — | — | — | 1 337 | 1 337 |
| Totalt flerårig budgetram rubrik O | — | — | — | — | 1 337 | 1 337 | — | — | — | — | 1 337 | 1 337 |
| Totalt | 168 688 | 5 196 | 173 884 | 1 083 | 12 775 | 187 742 | 153 566 | 10 542 | 164 108 | 1 704 | 17 634 | 183 446 |

miljoner euro

Program

Åtagandebemyndiganden

Betalningsbemyndiganden

Budgetanslag

Ytterligare anslag

Totala tillgängliga anslag

Budgetanslag

Ytterligare anslag

Totala tillgängliga anslag

Ursprunglig antagen budget

Ändringsbudgetar och överföringar

Slutlig antagen budget

Överföringar

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

Ursprunglig antagen budget

Ändringsbudgetar och överföringar

Slutlig antagen budget

Överföringar

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

1

2

3=1+2

4

5

6=3+4+5

7

8

9=7+8

10

11

12=9+10+11

1

Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi)

173

—

173

—

157

329

1 105

(2)

1 103

—

184

1 287

Europeiska satellitnavigeringssystem (Egnos och Galileo)

1 207

—

1 207

—

121

1 328

954

19

973

2

272

1 247

Internationell termonukleär reaktor (Iter)

365

2

367

—

46

412

639

(0)

638

0

46

684

Europeiska jordobservationsprogrammet (Copernicus)

647

0

647

—

16

663

552

1

553

2

14

569

Europeiska solidaritetskåren

166

—

166

—

11

177

154

(27)

126

3

15

144

Europeiska försvarsindustriella utvecklingsprogrammet

255

—

255

—

0

255

201

(24)

177

2

0

178

Kärnsäkerhet och avveckling

147

—

147

—

—

147

171

(54)

117

—

—

117

Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation

13 486

(0)

13 486

—

3 233

16 719

11 796

(181)

11 615

79

4 776

16 470

Euratoms forsknings- och utbildningsprogram

398

0

398

3

92

492

417

(71)

346

36

137

519

Konkurrenskraft och små och medelstora företag (Cosme)

418

(0)

418

—

41

460

386

102

488

2

60

549

Allmän utbildning, yrkesutbildning och idrott (Erasmus+)

2 885

—

2 885

—

678

3 563

2 739

9

2 748

7

787

3 543

Sysselsättning och social innovation (EaSI)

117

—

117

—

61

178

105

(6)

99

1

81

181

Tull, Fiscalis och bedrägeribekämpning

133

(0)

133

—

12

145

124

21

145

0

15

160

FSE – Energi

1 281

—

1 281

—

6

1 287

420

(29)

390

1

8

399

FSE – Transport

2 579

1

2 580

—

22

2 602

1 477

(251)

1 225

2

23

1 250

FSE – Informations- och kommunikationsteknik (IKT)

210

—

210

—

6

216

208

33

240

0

6

246

Energiprojekt till stöd för ekonomisk återhämtning

—

—

—

—

2

2

60

(29)

31

—

2

33

Decentraliserade byråer och organ

400

(14)

386

—

24

410

401

(24)

377

—

24

401

Övriga åtgärder och program

196

(1)

196

—

477

673

185

(9)

175

1

380

557

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

85

(1)

85

—

1

85

95

(29)

65

—

1

66

Kommissionens särskilda befogenheter

136

0

136

—

8

144

122

1

122

—

4

127

Regional utjämning (mindre utvecklade regioner)

28 762

(4)

28 758

389

687

29 834

25 414

2 948

28 362

—

1 629

29 990

Övergångsregioner

5 964

83

6 047

50

50

6 147

4 777

204

4 981

—

117

5 097

Konkurrenskraft (mer utvecklade regioner)

8 822

1 757

10 580

51

390

11 021

7 698

999

8 697

—

737

9 434

Yttersta randområdena och glest befolkade regioner

236

—

236

0

—

236

202

98

300

—

19

319

Sammanhållningsfonden

10 065

(1 827 )

8 237

2

177

8 416

8 300

589

8 889

—

1 276

10 165

Europeiskt territoriellt samarbete

2 012

—

2 012

—

10

2 023

1 285

231

1 516

—

155

1 671

Tekniskt bistånd

274

5

279

—

5

284

231

(14)

217

13

5

235

Fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (Fead)

579

—

579

—

1

580

411

108

520

0

3

522

Sysselsättningsinitiativ för unga

145

(14)

131

25

96

252

603

(64)

539

—

126

665

Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE)

1 781

—

1 781

—

4

1 784

1 113

388

1 502

—

4

1 506

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

6

—

6

—

0

6

12

(8)

4

—

0

4

Totalt flerårig budgetram rubrik 1

Totalt flerårig budgetram rubrik 1

83 931

83 931

(12)

(12)

83 918

83 918

520

520

6 431

6 431

90 870

90 870

72 354

72 354

4 925

4 925

77 278

77 278

151

151

10 904

10 904

88 334

88 334

2

Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ)

43 410

49

43 459

467

929

44 855

43 380

39

43 419

670

929

45 018

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu)

14 709

—

14 709

—

1 163

15 871

13 141

799

13 940

2

910

14 852

Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF)

960

(0)

960

—

205

1 165

770

(8)

762

1

151

913

Partnerskapsavtal om hållbart fiske (FPA) och regionala fiskeriförvaltningsorganisationer

148

—

148

—

—

148

143

2

144

—

—

144

Miljö- och klimatpolitik (Life)

590

—

590

—

3

593

383

46

429

4

2

435

Decentraliserade byråer och organ

68

—

68

—

7

75

68

—

68

—

7

75

Övriga insatser och åtgärder

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

23

—

23

—

0

23

20

(11)

9

—

0

9

Särskilda åtgärder

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt flerårig budgetram rubrik 2

Totalt flerårig budgetram rubrik 2

59 907

59 907

49

49

59 956

59 956

467

467

2 308

2 308

62 730

62 730

57 904

57 904

867

867

58 772

58 772

677

677

1 999

1 999

61 448

61 448

3

Asyl-, migrations- och integrationsfonden

949

441

1 389

—

16

1 406

953

171

1 123

1

17

1 142

Konsumentfrågor

30

—

30

—

1

31

28

2

30

1

1

31

Kreativa Europa

252

0

252

—

13

265

215

(16)

200

2

15

216

Krisstöd inom unionen

—

2 700

2 700

—

750

3 450

—

2 610

2 610

0

750

3 360

Fonden för inre säkerhet

501

28

528

—

126

655

670

(217)

454

1

161

616

It-system

—

—

—

—

0

0

—

—

—

—

0

0

Rättsliga frågor

47

(0)

47

—

1

47

43

11

54

0

1

55

Rättigheter, jämlikhet och medborgarskap

70

0

70

—

2

72

71

7

77

0

2

80

Unionens civilskyddsmekanism

141

370

511

—

15

526

62

132

194

—

9

203

Ett Europa för medborgarna

31

7

38

—

0

38

29

(4)

25

0

0

26

Livsmedel och foder

279

(31)

247

—

4

251

245

(11)

233

1

2

237

Hälsa

70

3

73

—

3

75

64

(3)

61

1

3

65

Decentraliserade byråer och organ

1 233

(94)

1 139

—

67

1 206

1 184

(56)

1 128

—

67

1 195

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

23

—

23

—

0

23

16

(5)

11

—

0

11

Särskilda åtgärder

106

(0)

106

—

2

108

105

(13)

92

1

2

94

Totalt flerårig budgetram rubrik 3

Totalt flerårig budgetram rubrik 3

3 729

3 729

3 423

3 423

7 152

7 152

—

—

1 000

1 000

8 152

8 152

3 685

3 685

2 607

2 607

6 293

6 293

9

9

1 030

1 030

7 331

7 331

4

Stöd inför anslutning (IPA II)

1 571

38

1 609

—

249

1 858

1 432

264

1 696

6

448

2 150

Makroekonomiskt stöd

20

(20)

0

—

—

0

27

(12)

15

—

—

15

Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland

233

—

233

—

7

240

233

—

233

—

7

240

Unionens civilskyddsmekanism

19

66

85

—

4

89

16

22

37

—

3

40

Initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete

21

(17)

4

—

1

4

19

(14)

5

—

1

5

Europeiska fonden för hållbar utveckling

25

—

25

—

80

105

25

—

25

—

174

199

Europeiskt grannskapsinstrument

2 671

174

2 845

—

64

2 909

1 966

639

2 605

6

70

2 681

Instrument för utvecklingssamarbete

3 272

(67)

3 206

—

88

3 294

2 797

168

2 965

13

134

3 112

Partnerskapsinstrument

162

2

164

—

8

172

133

(2)

131

0

8

140

Demokrati och mänskliga rättigheter

196

(24)

172

—

7

179

175

(24)

151

3

7

161

Stabilitet och fred

394

15

408

—

5

413

350

30

379

3

6

389

Humanitärt bistånd

1 102

936

2 038

46

20

2 103

1 207

407

1 614

6

336

1 956

Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (Gusp)

352

(16)

336

—

66

402

329

5

334

0

64

399

Kärnsäkerhetssamarbete

33

—

33

—

0

33

33

(17)

16

1

0

16

Decentraliserade byråer och organ

21

—

21

—

0

21

21

(1)

20

—

0

21

Övriga åtgärder och program

85

(2)

83

—

244

327

86

1

87

0

244

331

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

4

(4)

—

1

0

1

3

(0)

3

—

0

3

Särskilda åtgärder

81

7

88

—

1

88

78

(10)

68

—

1

69

Totalt flerårig budgetram rubrik 4

Totalt flerårig budgetram rubrik 4

10 262

10 262

1 089

1 089

11 350

11 350

47

47

843

843

12 240

12 240

8 929

8 929

1 457

1 457

10 386

10 386

38

38

1 503

1 503

11 928

11 928

5

Pensioner

2 123

(19)

2 104

—

0

2 104

2 123

(19)

2 104

—

0

2 104

Europaskolor

192

(9)

183

—

17

200

192

(9)

183

0

17

201

Decentraliserade byråer och organ

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

—

—

—

3

0

3

0

—

4

Kommissionens administrativa kostnader

3 731

28

3 759

—

378

4 137

3 731

26

3 757

328

379

4 464

Andra institutioners administrativa kostnader

4 226

(1)

4 225

0

442

4 667

4 226

(1)

4 225

499

443

5 168

Totalt flerårig budgetram rubrik 5

Totalt flerårig budgetram rubrik 5

10 272

10 272

(1)

(1)

10 271

10 271

—

—

837

837

11 108

11 108

10 275

10 275

(2)

(2)

10 273

10 273

828

828

839

839

11 941

11 941

6

Kompensationer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt flerårig budgetram rubrik 6

Totalt flerårig budgetram rubrik 6

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Negativ reserv

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Överfört underskott

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt flerårig budgetram rubrik 8

Totalt flerårig budgetram rubrik 8

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Reserven för katastrofbistånd

359

(359)

—

—

—

—

359

(359)

—

—

—

—

Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter

179

—

179

—

21

200

10

(10)

0

1

21

22

Europeiska unionens solidaritetsfond

50

1 007

1 057

49

—

1 106

50

1 056

1 106

—

—

1 106

Totalt flerårig budgetram rubrik 9

Totalt flerårig budgetram rubrik 9

588

588

649

649

1 236

1 236

49

49

21

21

1 306

1 306

419

419

688

688

1 106

1 106

1

1

21

21

1 128

1 128

O

Innovationsfonden

—

—

—

—

1 337

1 337

—

—

—

—

1 337

1 337

Totalt flerårig budgetram rubrik O

Totalt flerårig budgetram rubrik O

—

—

—

—

—

—

—

—

1 337

1 337

1 337

1 337

—

—

—

—

—

—

—

—

1 337

1 337

1 337

1 337

Totalt

Totalt

168 688

168 688

5 196

5 196

173 884

173 884

1 083

1 083

12 775

12 775

187 742

187 742

153 566

153 566

10 542

10 542

164 108

164 108

1 704

1 704

17 634

17 634

183 446

183 446

4.8.   NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: GENOMFÖRANDE AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN

NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: GENOMFÖRANDE AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN

| miljoner euro |
| --- |
| Program | Totalt anslag tillgängliga | Gjorda åtaganden | Anslag överförda till 2021 | Anslag som förfallit |
| från slutligt antagen budget | från överföringar | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt | % | inkomster avsatta för särskilda ändamål | överföring genom beslut | Totalt | från slutligt antagen budget | från överföringar | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+11+12 |
| 1 | Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi) | 329 | 173 | — | 148 | 321 | 97 % | 8 | — | 8 | 0 | — | — | 0 |
| | Europeiska satellitnavigeringssystem (Egnos och Galileo) | 1 328 | 1 207 | — | 105 | 1 312 | 99 % | 16 | — | 16 | — | — | 0 | 0 |
| | Internationell termonukleär reaktor (Iter) | 412 | 367 | — | 29 | 396 | 96 % | 16 | — | 16 | 0 | — | — | 0 |
| | Europeiska jordobservationsprogrammet (Copernicus) | 663 | 647 | — | 16 | 663 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Europeiska solidaritetskåren | 177 | 166 | — | 7 | 173 | 98 % | 4 | — | 4 | — | — | — | — |
| | Europeiska försvarsindustriella utvecklingsprogrammet | 255 | 255 | — | 0 | 255 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Kärnsäkerhet och avveckling | 147 | 147 | — | — | 147 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation | 16 719 | 13 485 | — | 2 925 | 16 411 | 98 % | 307 | — | 307 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Euratoms forsknings- och utbildningsprogram | 492 | 386 | 3 | 26 | 415 | 84 % | 66 | 12 | 77 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Konkurrenskraft och små och medelstora företag (Cosme) | 460 | 418 | — | 30 | 448 | 98 % | 11 | — | 11 | 0 | — | — | 0 |
| | Allmän utbildning, yrkesutbildning och idrott (Erasmus+) | 3 563 | 2 885 | — | 595 | 3 481 | 98 % | 82 | — | 82 | 0 | — | — | 0 |
| | Sysselsättning och social innovation (EaSI) | 178 | 116 | — | 49 | 164 | 92 % | 12 | — | 12 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Tull, Fiscalis och bedrägeribekämpning | 145 | 133 | — | 11 | 144 | 99 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | FSE – Energi | 1 287 | 1 281 | — | 1 | 1 282 | 100 % | 4 | — | 4 | 0 | — | — | 0 |
| | FSE – Transport | 2 602 | 2 580 | — | 4 | 2 584 | 99 % | 18 | — | 18 | 0 | — | — | 0 |
| | FSE – Informations- och kommunikationsteknik (IKT) | 216 | 210 | — | 6 | 216 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Energiprojekt till stöd för ekonomisk återhämtning | 2 | — | — | 0 | 0 | 7 % | 2 | — | 2 | — | — | — | — |
| | Decentraliserade byråer och organ | 410 | 385 | — | 18 | 403 | 98 % | 6 | 1 | 7 | 0 | — | — | 0 |
| | Övriga åtgärder och program | 673 | 195 | — | 83 | 278 | 41 % | 394 | — | 394 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 85 | 83 | — | — | 83 | 98 % | 0 | 1 | 1 | 0 | — | 0 | 1 |
| | Kommissionens särskilda befogenheter | 144 | 135 | — | 3 | 138 | 96 % | 5 | — | 5 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Regional utjämning (mindre utvecklade regioner) | 29 834 | 28 758 | 389 | 579 | 29 726 | 100 % | 65 | — | 65 | — | — | 43 | 43 |
| | Övergångsregioner | 6 147 | 6 047 | 50 | 50 | 6 147 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | 0 | 0 |
| | Konkurrenskraft (mer utvecklade regioner) | 11 021 | 10 571 | 51 | 197 | 10 819 | 98 % | 185 | 8 | 193 | — | — | 8 | 8 |
| | Yttersta randområdena och glest befolkade regioner | 236 | 236 | 0 | — | 236 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Sammanhållningsfonden | 8 416 | 8 237 | 2 | 165 | 8 404 | 100 % | 11 | — | 11 | — | — | — | — |
| | Europeiskt territoriellt samarbete | 2 023 | 2 012 | — | — | 2 012 | 99 % | 3 | — | 3 | — | — | 7 | 7 |
| | Tekniskt bistånd | 284 | 278 | — | 4 | 282 | 99 % | 0 | — | 0 | 1 | — | 0 | 2 |
| | Fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (Fead) | 580 | 579 | — | 1 | 579 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Sysselsättningsinitiativ för unga | 252 | 131 | 25 | 96 | 252 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE) | 1 784 | 1 781 | — | 3 | 1 784 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 6 | 6 | — | — | 6 | 98 % | 0 | — | 0 | — | — | 0 | 0 |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 1 | 90 870 | 83 890 | 520 | 5 152 | 89 563 | 99 % | 1 219 | 22 | 1 241 | 6 | — | 59 | 65 |
| 2 | Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) | 44 855 | 42 979 | 463 | 873 | 44 315 | 99 % | 56 | 475 | 531 | 5 | 4 | 0 | 9 |
| | Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) | 15 871 | 14 708 | — | 0 | 14 709 | 93 % | 260 | — | 260 | 0 | — | 903 | 903 |
| | Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF) | 1 165 | 960 | — | 3 | 963 | 83 % | 129 | — | 129 | 0 | — | 74 | 74 |
| | Partnerskapsavtal om hållbart fiske (FPA) och regionala fiskeriförvaltningsorganisationer | 148 | 148 | — | — | 148 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Miljö- och klimatpolitik (Life) | 593 | 590 | — | 3 | 592 | 100 % | 1 | — | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 75 | 68 | — | 7 | 75 | 99 % | 1 | — | 1 | — | — | 0 | 0 |
| | Övriga insatser och åtgärder | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 23 | 22 | — | — | 22 | 99 % | — | — | — | 0 | — | 0 | 0 |
| | Särskilda åtgärder | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 2 | 62 730 | 59 475 | 463 | 886 | 60 823 | 97 % | 445 | 475 | 920 | 6 | 4 | 976 | 986 |
| 3 | Asyl-, migrations- och integrationsfonden | 1 406 | 1 389 | — | 15 | 1 404 | 100 % | 2 | — | 2 | 0 | — | — | 0 |
| | Konsumentfrågor | 31 | 30 | — | 1 | 30 | 99 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Kreativa Europa | 265 | 252 | — | 11 | 263 | 99 % | 2 | — | 2 | 0 | — | — | 0 |
| | Krisstöd inom unionen | 3 450 | 2 700 | — | 333 | 3 033 | 88 % | 417 | — | 417 | — | — | — | — |
| | Fonden för inre säkerhet | 655 | 528 | — | 124 | 652 | 100 % | 2 | — | 2 | 0 | — | — | 0 |
| | It-system | 0 | — | — | — | — | — | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Rättsliga frågor | 47 | 47 | — | 0 | 47 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Rättigheter, jämlikhet och medborgarskap | 72 | 70 | — | 1 | 71 | 98 % | 1 | — | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Unionens civilskyddsmekanism | 526 | 511 | — | 14 | 525 | 100 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Ett Europa för medborgarna | 38 | 38 | — | 0 | 38 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Livsmedel och foder | 251 | 247 | — | 2 | 249 | 99 % | 2 | — | 2 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Hälsa | 75 | 72 | — | 2 | 74 | 99 % | 1 | — | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 1 206 | 1 139 | — | 47 | 1 186 | 98 % | 20 | — | 20 | 0 | — | — | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 23 | 23 | — | — | 23 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Särskilda åtgärder | 108 | 106 | — | 0 | 106 | 99 % | 1 | — | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 3 | 8 152 | 7 152 | — | 550 | 7 702 | 94 % | 450 | — | 450 | 1 | — | 0 | 1 |
| 4 | Stöd inför anslutning (IPA II) | 1 858 | 1 609 | — | 172 | 1 780 | 96 % | 77 | — | 77 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Makroekonomiskt stöd | 0 | 0 | — | — | 0 | 95 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland | 240 | 233 | — | 7 | 240 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Unionens civilskyddsmekanism | 89 | 85 | — | 3 | 87 | 98 % | 1 | — | 1 | — | — | — | — |
| | Initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete | 4 | 4 | — | 1 | 4 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Europeiska fonden för hållbar utveckling | 105 | 25 | — | 79 | 104 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Europeiskt grannskapsinstrument | 2 909 | 2 845 | — | 16 | 2 861 | 98 % | 48 | — | 48 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Instrument för utvecklingssamarbete | 3 294 | 3 206 | — | 63 | 3 268 | 99 % | 25 | — | 25 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Partnerskapsinstrument | 172 | 164 | — | 3 | 168 | 98 % | 4 | — | 4 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Demokrati och mänskliga rättigheter | 179 | 172 | — | 4 | 176 | 98 % | 3 | — | 3 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Stabilitet och fred | 413 | 408 | — | 4 | 413 | 100 % | 1 | — | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Humanitärt bistånd | 2 103 | 2 038 | 46 | 13 | 2 097 | 100 % | 6 | — | 6 | 0 | — | — | 0 |
| | Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (Gusp) | 402 | 336 | — | 43 | 379 | 94 % | 23 | — | 23 | 0 | — | — | 0 |
| | Kärnsäkerhetssamarbete | 33 | 33 | — | — | 33 | 99 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 21 | 21 | — | — | 21 | 99 % | 0 | — | 0 | — | — | 0 | 0 |
| | Övriga åtgärder och program | 327 | 82 | — | 146 | 228 | 70 % | 98 | — | 98 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 1 | — | 1 | — | 1 | 98 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Särskilda åtgärder | 88 | 88 | — | 0 | 88 | 99 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 4 | 12 240 | 11 349 | 47 | 555 | 11 950 | 98 % | 288 | — | 288 | 1 | — | 0 | 2 |
| 5 | Pensioner | 2 104 | 2 096 | — | — | 2 096 | 100 % | — | — | — | 8 | — | 0 | 8 |
| | Europaskolor | 200 | 183 | — | 14 | 197 | 98 % | 3 | — | 3 | 0 | — | — | 0 |
| | Decentraliserade byråer och organ | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Kommissionens administrativa kostnader | 4 137 | 3 705 | — | 231 | 3 937 | 95 % | 146 | — | 146 | 53 | — | 1 | 54 |
| | Andra institutioners administrativa kostnader | 4 667 | 4 024 | 0 | 294 | 4 319 | 93 % | 142 | 85 | 226 | 116 | 0 | 6 | 122 |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 5 | 11 108 | 10 009 | — | 540 | 10 548 | 95 % | 291 | 85 | 376 | 178 | — | 6 | 184 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 6 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserv | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Överfört underskott | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 8 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Reserven för katastrofbistånd | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter | 200 | 2 | — | — | 2 | 1 % | 13 | — | 13 | 177 | — | 8 | 185 |
| | Europeiska unionens solidaritetsfond | 1 106 | 1 057 | 49 | — | 1 106 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 9 | 1 306 | 1 059 | 49 | — | 1 108 | 85 % | 13 | — | 13 | 177 | — | 8 | 185 |
| O | Innovationsfonden | 1 337 | — | — | 5 | 5 | 0 % | 1 332 | — | 1 332 | — | — | — | — |
| Totalt flerårig budgetram rubrik O | 1 337 | — | — | 5 | 5 | 0 % | 1 332 | — | 1 332 | — | — | — | — |
| Totalt | 187 742 | 172 933 | 1 078 | 7 688 | 181 699 | 97 % | 4 038 | 582 | 4 620 | 369 | 4 | 1 050 | 1 423 |

miljoner euro

Program

Totalt anslag tillgängliga

Gjorda åtaganden

Anslag överförda till 2021

Anslag som förfallit

från slutligt antagen budget

från överföringar

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

%

inkomster avsatta för särskilda ändamål

överföring genom beslut

Totalt

från slutligt antagen budget

från överföringar

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+11+12

1

Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi)

329

173

—

148

321

97 %

8

—

8

0

—

—

0

Europeiska satellitnavigeringssystem (Egnos och Galileo)

1 328

1 207

—

105

1 312

99 %

16

—

16

—

—

0

0

Internationell termonukleär reaktor (Iter)

412

367

—

29

396

96 %

16

—

16

0

—

—

0

Europeiska jordobservationsprogrammet (Copernicus)

663

647

—

16

663

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Europeiska solidaritetskåren

177

166

—

7

173

98 %

4

—

4

—

—

—

—

Europeiska försvarsindustriella utvecklingsprogrammet

255

255

—

0

255

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Kärnsäkerhet och avveckling

147

147

—

—

147

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation

16 719

13 485

—

2 925

16 411

98 %

307

—

307

1

—

0

1

Euratoms forsknings- och utbildningsprogram

492

386

3

26

415

84 %

66

12

77

0

—

0

0

Konkurrenskraft och små och medelstora företag (Cosme)

460

418

—

30

448

98 %

11

—

11

0

—

—

0

Allmän utbildning, yrkesutbildning och idrott (Erasmus+)

3 563

2 885

—

595

3 481

98 %

82

—

82

0

—

—

0

Sysselsättning och social innovation (EaSI)

178

116

—

49

164

92 %

12

—

12

1

—

0

1

Tull, Fiscalis och bedrägeribekämpning

145

133

—

11

144

99 %

1

—

1

0

—

—

0

FSE – Energi

1 287

1 281

—

1

1 282

100 %

4

—

4

0

—

—

0

FSE – Transport

2 602

2 580

—

4

2 584

99 %

18

—

18

0

—

—

0

FSE – Informations- och kommunikationsteknik (IKT)

216

210

—

6

216

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Energiprojekt till stöd för ekonomisk återhämtning

2

—

—

0

0

7 %

2

—

2

—

—

—

—

Decentraliserade byråer och organ

410

385

—

18

403

98 %

6

1

7

0

—

—

0

Övriga åtgärder och program

673

195

—

83

278

41 %

394

—

394

1

—

0

1

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

85

83

—

—

83

98 %

0

1

1

0

—

0

1

Kommissionens särskilda befogenheter

144

135

—

3

138

96 %

5

—

5

1

—

0

1

Regional utjämning (mindre utvecklade regioner)

29 834

28 758

389

579

29 726

100 %

65

—

65

—

—

43

43

Övergångsregioner

6 147

6 047

50

50

6 147

100 %

0

—

0

—

—

0

0

Konkurrenskraft (mer utvecklade regioner)

11 021

10 571

51

197

10 819

98 %

185

8

193

—

—

8

8

Yttersta randområdena och glest befolkade regioner

236

236

0

—

236

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Sammanhållningsfonden

8 416

8 237

2

165

8 404

100 %

11

—

11

—

—

—

—

Europeiskt territoriellt samarbete

2 023

2 012

—

—

2 012

99 %

3

—

3

—

—

7

7

Tekniskt bistånd

284

278

—

4

282

99 %

0

—

0

1

—

0

2

Fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (Fead)

580

579

—

1

579

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Sysselsättningsinitiativ för unga

252

131

25

96

252

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE)

1 784

1 781

—

3

1 784

100 %

0

—

0

—

—

—

—

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

6

6

—

—

6

98 %

0

—

0

—

—

0

0

Totalt flerårig budgetram rubrik 1

Totalt flerårig budgetram rubrik 1

90 870

90 870

83 890

83 890

520

520

5 152

5 152

89 563

89 563

99 %

99 %

1 219

1 219

22

22

1 241

1 241

6

6

—

—

59

59

65

65

2

Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ)

44 855

42 979

463

873

44 315

99 %

56

475

531

5

4

0

9

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu)

15 871

14 708

—

0

14 709

93 %

260

—

260

0

—

903

903

Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF)

1 165

960

—

3

963

83 %

129

—

129

0

—

74

74

Partnerskapsavtal om hållbart fiske (FPA) och regionala fiskeriförvaltningsorganisationer

148

148

—

—

148

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Miljö- och klimatpolitik (Life)

593

590

—

3

592

100 %

1

—

1

0

—

0

0

Decentraliserade byråer och organ

75

68

—

7

75

99 %

1

—

1

—

—

0

0

Övriga insatser och åtgärder

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

23

22

—

—

22

99 %

—

—

—

0

—

0

0

Särskilda åtgärder

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt flerårig budgetram rubrik 2

Totalt flerårig budgetram rubrik 2

62 730

62 730

59 475

59 475

463

463

886

886

60 823

60 823

97 %

97 %

445

445

475

475

920

920

6

6

4

4

976

976

986

986

3

Asyl-, migrations- och integrationsfonden

1 406

1 389

—

15

1 404

100 %

2

—

2

0

—

—

0

Konsumentfrågor

31

30

—

1

30

99 %

0

—

0

0

—

—

0

Kreativa Europa

265

252

—

11

263

99 %

2

—

2

0

—

—

0

Krisstöd inom unionen

3 450

2 700

—

333

3 033

88 %

417

—

417

—

—

—

—

Fonden för inre säkerhet

655

528

—

124

652

100 %

2

—

2

0

—

—

0

It-system

0

—

—

—

—

—

0

—

0

—

—

—

—

Rättsliga frågor

47

47

—

0

47

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Rättigheter, jämlikhet och medborgarskap

72

70

—

1

71

98 %

1

—

1

0

—

0

0

Unionens civilskyddsmekanism

526

511

—

14

525

100 %

1

—

1

0

—

—

0

Ett Europa för medborgarna

38

38

—

0

38

100 %

0

—

0

0

—

0

0

Livsmedel och foder

251

247

—

2

249

99 %

2

—

2

0

—

0

0

Hälsa

75

72

—

2

74

99 %

1

—

1

0

—

0

0

Decentraliserade byråer och organ

1 206

1 139

—

47

1 186

98 %

20

—

20

0

—

—

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

23

23

—

—

23

100 %

0

—

0

0

—

0

0

Särskilda åtgärder

108

106

—

0

106

99 %

1

—

1

0

—

0

0

Totalt flerårig budgetram rubrik 3

Totalt flerårig budgetram rubrik 3

8 152

8 152

7 152

7 152

—

—

550

550

7 702

7 702

94 %

94 %

450

450

—

—

450

450

1

1

—

—

0

0

1

1

4

Stöd inför anslutning (IPA II)

1 858

1 609

—

172

1 780

96 %

77

—

77

1

—

0

1

Makroekonomiskt stöd

0

0

—

—

0

95 %

—

—

—

0

—

—

0

Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland

240

233

—

7

240

100 %

0

—

0

—

—

—

—

Unionens civilskyddsmekanism

89

85

—

3

87

98 %

1

—

1

—

—

—

—

Initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete

4

4

—

1

4

100 %

0

—

0

—

—

—

—

Europeiska fonden för hållbar utveckling

105

25

—

79

104

100 %

0

—

0

—

—

—

—

Europeiskt grannskapsinstrument

2 909

2 845

—

16

2 861

98 %

48

—

48

0

—

0

0

Instrument för utvecklingssamarbete

3 294

3 206

—

63

3 268

99 %

25

—

25

0

—

0

0

Partnerskapsinstrument

172

164

—

3

168

98 %

4

—

4

0

—

0

0

Demokrati och mänskliga rättigheter

179

172

—

4

176

98 %

3

—

3

0

—

0

0

Stabilitet och fred

413

408

—

4

413

100 %

1

—

1

0

—

0

0

Humanitärt bistånd

2 103

2 038

46

13

2 097

100 %

6

—

6

0

—

—

0

Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (Gusp)

402

336

—

43

379

94 %

23

—

23

0

—

—

0

Kärnsäkerhetssamarbete

33

33

—

—

33

99 %

0

—

0

0

—

—

0

Decentraliserade byråer och organ

21

21

—

—

21

99 %

0

—

0

—

—

0

0

Övriga åtgärder och program

327

82

—

146

228

70 %

98

—

98

0

—

0

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

1

—

1

—

1

98 %

0

—

0

—

—

—

—

Särskilda åtgärder

88

88

—

0

88

99 %

1

—

1

0

—

—

0

Totalt flerårig budgetram rubrik 4

Totalt flerårig budgetram rubrik 4

12 240

12 240

11 349

11 349

47

47

555

555

11 950

11 950

98 %

98 %

288

288

—

—

288

288

1

1

—

—

0

0

2

2

5

Pensioner

2 104

2 096

—

—

2 096

100 %

—

—

—

8

—

0

8

Europaskolor

200

183

—

14

197

98 %

3

—

3

0

—

—

0

Decentraliserade byråer och organ

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Kommissionens administrativa kostnader

4 137

3 705

—

231

3 937

95 %

146

—

146

53

—

1

54

Andra institutioners administrativa kostnader

4 667

4 024

0

294

4 319

93 %

142

85

226

116

0

6

122

Totalt flerårig budgetram rubrik 5

Totalt flerårig budgetram rubrik 5

11 108

11 108

10 009

10 009

—

—

540

540

10 548

10 548

95 %

95 %

291

291

85

85

376

376

178

178

—

—

6

6

184

184

6

Kompensationer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt flerårig budgetram rubrik 6

Totalt flerårig budgetram rubrik 6

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Negativ reserv

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Överfört underskott

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt flerårig budgetram rubrik 8

Totalt flerårig budgetram rubrik 8

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Reserven för katastrofbistånd

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter

200

2

—

—

2

1 %

13

—

13

177

—

8

185

Europeiska unionens solidaritetsfond

1 106

1 057

49

—

1 106

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Totalt flerårig budgetram rubrik 9

Totalt flerårig budgetram rubrik 9

1 306

1 306

1 059

1 059

49

49

—

—

1 108

1 108

85 %

85 %

13

13

—

—

13

13

177

177

—

—

8

8

185

185

O

Innovationsfonden

1 337

—

—

5

5

0 %

1 332

—

1 332

—

—

—

—

Totalt flerårig budgetram rubrik O

Totalt flerårig budgetram rubrik O

1 337

1 337

—

—

—

—

5

5

5

5

0 %

0 %

1 332

1 332

—

—

1 332

1 332

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt

Totalt

187 742

187 742

172 933

172 933

1 078

1 078

7 688

7 688

181 699

181 699

97 %

97 %

4 038

4 038

582

582

4 620

4 620

369

369

4

4

1 050

1 050

1 423

1 423

4.9.   NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: GENOMFÖRANDE AV BETALNINGSBEMYNDIGANDEN

NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: GENOMFÖRANDE AV BETALNINGSBEMYNDIGANDEN

| miljoner euro |
| --- |
| Program | Totalt anslag tillgängliga | Gjorda utbetalningar | Anslag överförda till 2021 | Anslag som förfallit |
| från slutligt antagen budget | från överföringar | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt | % | Automatiska överföringar | överföringar genom beslut | inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt | från slutligt antagen budget | från överföringar | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11 | 12 | 13 | 14=11+12+13 |
| 1 | Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi) | 1 287 | 1 103 | — | 156 | 1 259 | 98 % | 0 | — | 28 | 28 | 0 | — | — | 0 |
| | Europeiska satellitnavigeringssystem (Egnos och Galileo) | 1 247 | 971 | 2 | 30 | 1 003 | 80 % | 1 | — | 242 | 244 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Internationell termonukleär reaktor (Iter) | 684 | 637 | 0 | 1 | 639 | 93 % | 1 | — | 44 | 45 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Europeiska jordobservationsprogrammet (Copernicus) | 569 | 551 | 2 | 14 | 566 | 100 % | 2 | — | 0 | 2 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Europeiska solidaritetskåren | 144 | 125 | 3 | 6 | 134 | 92 % | 2 | — | 9 | 11 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Europeiska försvarsindustriella utvecklingsprogrammet | 178 | 176 | 2 | — | 178 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Kärnsäkerhet och avveckling | 117 | 117 | — | — | 117 | 100 % | — | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation | 16 470 | 11 524 | 69 | 1 615 | 13 207 | 80 % | 83 | — | 3 160 | 3 243 | 8 | 10 | 1 | 19 |
| | Euratoms forsknings- och utbildningsprogram | 519 | 302 | 29 | 13 | 344 | 66 % | 31 | 12 | 124 | 167 | 1 | 7 | 0 | 8 |
| | Konkurrenskraft och små och medelstora företag (Cosme) | 549 | 486 | 2 | 35 | 522 | 95 % | 2 | — | 25 | 27 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Allmän utbildning, yrkesutbildning och idrott (Erasmus+) | 3 543 | 2 742 | 7 | 320 | 3 068 | 87 % | 7 | — | 467 | 474 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | Sysselsättning och social innovation (EaSI) | 181 | 96 | 0 | 37 | 134 | 74 % | 1 | — | 36 | 37 | 1 | 1 | 8 | 10 |
| | Tull, Fiscalis och bedrägeribekämpning | 160 | 143 | 0 | 9 | 152 | 95 % | 0 | — | 6 | 6 | 2 | 0 | — | 2 |
| | FSE – Energi | 399 | 389 | 0 | 1 | 390 | 98 % | 1 | — | 7 | 9 | 0 | 0 | — | 0 |
| | FSE – Transport | 1 250 | 1 224 | 1 | 12 | 1 237 | 99 % | 1 | — | 12 | 13 | 0 | 1 | — | 1 |
| | FSE – Informations- och kommunikationsteknik (IKT) | 246 | 240 | 0 | 5 | 246 | 100 % | 1 | — | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Energiprojekt till stöd för ekonomisk återhämtning | 33 | 30 | — | 0 | 30 | 92 % | 0 | — | 2 | 2 | 1 | — | — | 1 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 401 | 377 | — | 17 | 394 | 98 % | 0 | — | 6 | 6 | 0 | — | — | 0 |
| | Övriga åtgärder och program | 557 | 172 | 1 | 77 | 250 | 45 % | 1 | — | 303 | 304 | 2 | 1 | 0 | 3 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 66 | 64 | — | 1 | 65 | 98 % | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Kommissionens särskilda befogenheter | 127 | 120 | — | 2 | 122 | 97 % | 0 | — | 2 | 2 | 2 | — | 0 | 2 |
| | Regional utjämning (mindre utvecklade regioner) | 29 990 | 28 362 | — | 1 587 | 29 949 | 100 % | 0 | — | 41 | 41 | — | — | — | — |
| | Övergångsregioner | 5 097 | 4 981 | — | 116 | 5 097 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 | 0 |
| | Konkurrenskraft (mer utvecklade regioner) | 9 434 | 8 697 | — | 737 | 9 434 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Yttersta randområdena och glest befolkade regioner | 319 | 300 | — | 19 | 319 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Sammanhållningsfonden | 10 165 | 8 889 | — | 1 276 | 10 165 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europeiskt territoriellt samarbete | 1 671 | 1 516 | — | 155 | 1 671 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Tekniskt bistånd | 235 | 202 | 11 | 4 | 217 | 92 % | 14 | — | 0 | 15 | 1 | 2 | 0 | 3 |
| | Fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (Fead) | 522 | 519 | 0 | 3 | 522 | 100 % | 0 | — | — | 0 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Sysselsättningsinitiativ för unga | 665 | 539 | — | 63 | 602 | 91 % | 0 | — | 63 | 63 | — | — | — | — |
| | Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE) | 1 506 | 1 502 | — | 3 | 1 505 | 100 % | — | — | 1 | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 4 | 4 | — | 0 | 4 | 98 % | 0 | — | — | — | 0 | — | 0 | 0 |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 1 | 88 334 | 77 097 | 129 | 6 316 | 83 541 | 95 % | 149 | 12 | 4 579 | 4 740 | 21 | 23 | 9 | 53 |
| 2 | Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) | 45 018 | 42 919 | 664 | 873 | 44 456 | 99 % | 18 | 475 | 56 | 548 | 8 | 6 | 0 | 14 |
| | Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) | 14 852 | 13 938 | 2 | 670 | 14 609 | 98 % | 2 | — | 240 | 242 | 1 | 0 | — | 1 |
| | Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF) | 913 | 760 | 1 | 110 | 871 | 95 % | 1 | — | 41 | 42 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Partnerskapsavtal om hållbart fiske (FPA) och regionala fiskeriförvaltningsorganisationer | 144 | 144 | — | — | 144 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Miljö- och klimatpolitik (Life) | 435 | 426 | 4 | 2 | 431 | 99 % | 4 | — | 0 | 4 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 75 | 68 | — | 7 | 75 | 99 % | 0 | — | 1 | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Övriga insatser och åtgärder | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 9 | 9 | — | — | 9 | 99 % | 0 | — | — | — | 0 | — | 0 | 0 |
| | Särskilda åtgärder | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 2 | 61 448 | 58 263 | 670 | 1 662 | 60 595 | 99 % | 24 | 475 | 338 | 837 | 9 | 6 | 0 | 16 |
| 3 | Asyl-, migrations- och integrationsfonden | 1 142 | 1 121 | 1 | 15 | 1 137 | 100 % | 2 | — | 2 | 4 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Konsumentfrågor | 31 | 29 | 0 | 1 | 30 | 96 % | 1 | — | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Kreativa Europa | 216 | 198 | 1 | 7 | 206 | 95 % | 2 | — | 7 | 9 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | Krisstöd inom unionen | 3 360 | 2 231 | 0 | 333 | 2 565 | 76 % | — | 379 | 417 | 795 | — | 0 | — | 0 |
| | Fonden för inre säkerhet | 616 | 451 | 1 | 14 | 467 | 76 % | 2 | — | 147 | 149 | 0 | 0 | — | 0 |
| | It-system | 0 | — | — | — | — | — | 0 | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Rättsliga frågor | 55 | 51 | 0 | 0 | 52 | 95 % | 0 | — | 0 | 1 | 2 | 0 | — | 2 |
| | Rättigheter, jämlikhet och medborgarskap | 80 | 75 | 0 | 1 | 76 | 95 % | 1 | — | 1 | 2 | 2 | 0 | 0 | 2 |
| | Unionens civilskyddsmekanism | 203 | 194 | — | 8 | 202 | 100 % | 0 | — | 1 | 1 | — | — | — | — |
| | Ett Europa för medborgarna | 26 | 25 | 0 | 0 | 25 | 98 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Livsmedel och foder | 237 | 232 | 1 | 1 | 234 | 99 % | 1 | — | 2 | 3 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Hälsa | 65 | 59 | 1 | 2 | 62 | 95 % | 1 | — | 1 | 2 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 1 195 | 1 126 | — | 47 | 1 173 | 98 % | 0 | 2 | 20 | 22 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 11 | 11 | — | 0 | 11 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Särskilda åtgärder | 94 | 91 | 1 | 0 | 92 | 98 % | 1 | — | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 3 | 7 331 | 5 896 | 7 | 430 | 6 333 | 86 % | 11 | 381 | 600 | 991 | 5 | 2 | 0 | 7 |
| 4 | Stöd inför anslutning (IPA II) | 2 150 | 1 688 | 5 | 236 | 1 930 | 90 % | 7 | — | 212 | 219 | 1 | 1 | 0 | 2 |
| | Makroekonomiskt stöd | 15 | 15 | — | — | 15 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland | 240 | 233 | — | 7 | 240 | 100 % | — | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Unionens civilskyddsmekanism | 40 | 21 | — | 1 | 21 | 53 % | 0 | 17 | 2 | 19 | — | — | — | — |
| | Initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete | 5 | 5 | — | 0 | 5 | 87 % | — | — | 1 | 1 | — | — | — | — |
| | Europeiska fonden för hållbar utveckling | 199 | 25 | — | 174 | 199 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europeiskt grannskapsinstrument | 2 681 | 2 600 | 6 | 43 | 2 649 | 99 % | 5 | — | 27 | 32 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | Instrument för utvecklingssamarbete | 3 112 | 2 954 | 12 | 77 | 3 043 | 98 % | 11 | — | 57 | 68 | 0 | 1 | 0 | 1 |
| | Partnerskapsinstrument | 140 | 130 | 0 | 4 | 134 | 96 % | 0 | — | 4 | 4 | 1 | 0 | — | 1 |
| | Demokrati och mänskliga rättigheter | 161 | 147 | 2 | 3 | 152 | 95 % | 4 | — | 4 | 8 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | Stabilitet och fred | 389 | 376 | 3 | 4 | 382 | 98 % | 4 | — | 3 | 6 | 0 | 1 | 0 | 1 |
| | Humanitärt bistånd | 1 956 | 1 609 | 5 | 304 | 1 918 | 98 % | 5 | — | 32 | 37 | 0 | 1 | — | 1 |
| | Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (Gusp) | 399 | 333 | 0 | 56 | 390 | 98 % | 0 | — | 8 | 8 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Kärnsäkerhetssamarbete | 16 | 15 | 0 | 0 | 15 | 92 % | 1 | — | 0 | 1 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 21 | 20 | — | 0 | 20 | 99 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Övriga åtgärder och program | 331 | 87 | 0 | 140 | 227 | 68 % | — | — | 105 | 105 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 3 | 3 | — | — | 3 | 87 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Särskilda åtgärder | 69 | 67 | — | 0 | 68 | 98 % | 0 | — | 0 | 0 | 1 | — | — | 1 |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 4 | 11 928 | 10 328 | 35 | 1 049 | 11 412 | 96 % | 37 | 17 | 454 | 508 | 4 | 4 | 1 | 8 |
| 5 | Pensioner | 2 104 | 2 096 | — | — | 2 096 | 100 % | 0 | — | — | 0 | 8 | — | 0 | 8 |
| | Europaskolor | 201 | 183 | 0 | 13 | 197 | 98 % | 0 | — | 4 | 4 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Decentraliserade byråer och organ | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 4 | 3 | 0 | — | 4 | 99 % | 0 | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Kommissionens administrativa kostnader | 4 464 | 3 393 | 307 | 189 | 3 889 | 87 % | 311 | — | 188 | 499 | 53 | 21 | 2 | 76 |
| | Andra institutioners administrativa kostnader | 5 168 | 3 435 | 440 | 258 | 4 134 | 80 % | 585 | 85 | 182 | 852 | 120 | 59 | 3 | 182 |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 5 | 11 941 | 9 111 | 748 | 460 | 10 319 | 86 % | 895 | 85 | 375 | 1 355 | 182 | 80 | 5 | 266 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 6 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserv | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Överfört underskott | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 8 | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Reserven för katastrofbistånd | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter | 22 | — | 0 | 2 | 2 | 11 % | 0 | — | 13 | 13 | 0 | 0 | 6 | 6 |
| | Europeiska unionens solidaritetsfond | 1 106 | 1 106 | — | — | 1 106 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 9 | 1 128 | 1 106 | 0 | 2 | 1 108 | 98 % | 0 | — | 13 | 13 | 0 | 0 | 6 | 6 |
| O | Innovationsfonden | 1 337 | — | — | 1 | 1 | 0 % | — | — | 1 336 | 1 336 | — | — | — | — |
| Totalt flerårig budgetram rubrik O | 1 337 | — | — | 1 | 1 | 0 % | — | — | 1 336 | 1 336 | — | — | — | — |
| Totalt | 183 446 | 161 801 | 1 589 | 9 920 | 173 310 | 94 % | 1 116 | 969 | 7 694 | 9 779 | 221 | 115 | 20 | 357 |

miljoner euro

Program

Totalt anslag tillgängliga

Gjorda utbetalningar

Anslag överförda till 2021

Anslag som förfallit

från slutligt antagen budget

från överföringar

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

%

Automatiska överföringar

överföringar genom beslut

inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

från slutligt antagen budget

från överföringar

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11

12

13

14=11+12+13

1

Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi)

1 287

1 103

—

156

1 259

98 %

0

—

28

28

0

—

—

0

Europeiska satellitnavigeringssystem (Egnos och Galileo)

1 247

971

2

30

1 003

80 %

1

—

242

244

0

0

0

0

Internationell termonukleär reaktor (Iter)

684

637

0

1

639

93 %

1

—

44

45

0

0

—

0

Europeiska jordobservationsprogrammet (Copernicus)

569

551

2

14

566

100 %

2

—

0

2

0

0

—

0

Europeiska solidaritetskåren

144

125

3

6

134

92 %

2

—

9

11

0

0

—

0

Europeiska försvarsindustriella utvecklingsprogrammet

178

176

2

—

178

100 %

0

—

0

0

0

0

—

0

Kärnsäkerhet och avveckling

117

117

—

—

117

100 %

—

—

—

—

0

—

—

0

Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation

16 470

11 524

69

1 615

13 207

80 %

83

—

3 160

3 243

8

10

1

19

Euratoms forsknings- och utbildningsprogram

519

302

29

13

344

66 %

31

12

124

167

1

7

0

8

Konkurrenskraft och små och medelstora företag (Cosme)

549

486

2

35

522

95 %

2

—

25

27

0

0

0

0

Allmän utbildning, yrkesutbildning och idrott (Erasmus+)

3 543

2 742

7

320

3 068

87 %

7

—

467

474

0

0

0

1

Sysselsättning och social innovation (EaSI)

181

96

0

37

134

74 %

1

—

36

37

1

1

8

10

Tull, Fiscalis och bedrägeribekämpning

160

143

0

9

152

95 %

0

—

6

6

2

0

—

2

FSE – Energi

399

389

0

1

390

98 %

1

—

7

9

0

0

—

0

FSE – Transport

1 250

1 224

1

12

1 237

99 %

1

—

12

13

0

1

—

1

FSE – Informations- och kommunikationsteknik (IKT)

246

240

0

5

246

100 %

1

—

0

1

0

0

0

0

Energiprojekt till stöd för ekonomisk återhämtning

33

30

—

0

30

92 %

0

—

2

2

1

—

—

1

Decentraliserade byråer och organ

401

377

—

17

394

98 %

0

—

6

6

0

—

—

0

Övriga åtgärder och program

557

172

1

77

250

45 %

1

—

303

304

2

1

0

3

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

66

64

—

1

65

98 %

0

0

0

1

1

—

0

1

Kommissionens särskilda befogenheter

127

120

—

2

122

97 %

0

—

2

2

2

—

0

2

Regional utjämning (mindre utvecklade regioner)

29 990

28 362

—

1 587

29 949

100 %

0

—

41

41

—

—

—

—

Övergångsregioner

5 097

4 981

—

116

5 097

100 %

0

—

0

0

—

—

0

0

Konkurrenskraft (mer utvecklade regioner)

9 434

8 697

—

737

9 434

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Yttersta randområdena och glest befolkade regioner

319

300

—

19

319

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Sammanhållningsfonden

10 165

8 889

—

1 276

10 165

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Europeiskt territoriellt samarbete

1 671

1 516

—

155

1 671

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Tekniskt bistånd

235

202

11

4

217

92 %

14

—

0

15

1

2

0

3

Fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (Fead)

522

519

0

3

522

100 %

0

—

—

0

0

0

—

0

Sysselsättningsinitiativ för unga

665

539

—

63

602

91 %

0

—

63

63

—

—

—

—

Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE)

1 506

1 502

—

3

1 505

100 %

—

—

1

1

0

—

—

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

4

4

—

0

4

98 %

0

—

—

—

0

—

0

0

Totalt flerårig budgetram rubrik 1

Totalt flerårig budgetram rubrik 1

88 334

88 334

77 097

77 097

129

129

6 316

6 316

83 541

83 541

95 %

95 %

149

149

12

12

4 579

4 579

4 740

4 740

21

21

23

23

9

9

53

53

2

Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ)

45 018

42 919

664

873

44 456

99 %

18

475

56

548

8

6

0

14

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu)

14 852

13 938

2

670

14 609

98 %

2

—

240

242

1

0

—

1

Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF)

913

760

1

110

871

95 %

1

—

41

42

0

0

0

0

Partnerskapsavtal om hållbart fiske (FPA) och regionala fiskeriförvaltningsorganisationer

144

144

—

—

144

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Miljö- och klimatpolitik (Life)

435

426

4

2

431

99 %

4

—

0

4

0

0

—

0

Decentraliserade byråer och organ

75

68

—

7

75

99 %

0

—

1

1

0

—

0

0

Övriga insatser och åtgärder

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

9

9

—

—

9

99 %

0

—

—

—

0

—

0

0

Särskilda åtgärder

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

Totalt flerårig budgetram rubrik 2

Totalt flerårig budgetram rubrik 2

61 448

61 448

58 263

58 263

670

670

1 662

1 662

60 595

60 595

99 %

99 %

24

24

475

475

338

338

837

837

9

9

6

6

0

0

16

16

3

Asyl-, migrations- och integrationsfonden

1 142

1 121

1

15

1 137

100 %

2

—

2

4

0

0

—

0

Konsumentfrågor

31

29

0

1

30

96 %

1

—

0

1

0

0

0

0

Kreativa Europa

216

198

1

7

206

95 %

2

—

7

9

0

0

0

1

Krisstöd inom unionen

3 360

2 231

0

333

2 565

76 %

—

379

417

795

—

0

—

0

Fonden för inre säkerhet

616

451

1

14

467

76 %

2

—

147

149

0

0

—

0

It-system

0

—

—

—

—

—

0

—

0

0

—

—

—

—

Rättsliga frågor

55

51

0

0

52

95 %

0

—

0

1

2

0

—

2

Rättigheter, jämlikhet och medborgarskap

80

75

0

1

76

95 %

1

—

1

2

2

0

0

2

Unionens civilskyddsmekanism

203

194

—

8

202

100 %

0

—

1

1

—

—

—

—

Ett Europa för medborgarna

26

25

0

0

25

98 %

0

—

0

0

0

0

0

0

Livsmedel och foder

237

232

1

1

234

99 %

1

—

2

3

0

0

—

0

Hälsa

65

59

1

2

62

95 %

1

—

1

2

1

0

0

1

Decentraliserade byråer och organ

1 195

1 126

—

47

1 173

98 %

0

2

20

22

0

—

0

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

11

11

—

0

11

100 %

0

—

0

0

—

—

—

—

Särskilda åtgärder

94

91

1

0

92

98 %

1

—

1

2

0

0

0

0

Totalt flerårig budgetram rubrik 3

Totalt flerårig budgetram rubrik 3

7 331

7 331

5 896

5 896

7

7

430

430

6 333

6 333

86 %

86 %

11

11

381

381

600

600

991

991

5

5

2

2

0

0

7

7

4

Stöd inför anslutning (IPA II)

2 150

1 688

5

236

1 930

90 %

7

—

212

219

1

1

0

2

Makroekonomiskt stöd

15

15

—

—

15

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland

240

233

—

7

240

100 %

—

—

0

0

—

—

—

—

Unionens civilskyddsmekanism

40

21

—

1

21

53 %

0

17

2

19

—

—

—

—

Initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete

5

5

—

0

5

87 %

—

—

1

1

—

—

—

—

Europeiska fonden för hållbar utveckling

199

25

—

174

199

100 %

—

—

—

—

—

—

—

—

Europeiskt grannskapsinstrument

2 681

2 600

6

43

2 649

99 %

5

—

27

32

0

0

0

1

Instrument för utvecklingssamarbete

3 112

2 954

12

77

3 043

98 %

11

—

57

68

0

1

0

1

Partnerskapsinstrument

140

130

0

4

134

96 %

0

—

4

4

1

0

—

1

Demokrati och mänskliga rättigheter

161

147

2

3

152

95 %

4

—

4

8

0

0

0

1

Stabilitet och fred

389

376

3

4

382

98 %

4

—

3

6

0

1

0

1

Humanitärt bistånd

1 956

1 609

5

304

1 918

98 %

5

—

32

37

0

1

—

1

Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (Gusp)

399

333

0

56

390

98 %

0

—

8

8

0

0

—

0

Kärnsäkerhetssamarbete

16

15

0

0

15

92 %

1

—

0

1

0

0

—

0

Decentraliserade byråer och organ

21

20

—

0

20

99 %

0

—

0

0

—

—

—

—

Övriga åtgärder och program

331

87

0

140

227

68 %

—

—

105

105

0

0

—

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

3

3

—

—

3

87 %

0

—

0

0

0

—

—

0

Särskilda åtgärder

69

67

—

0

68

98 %

0

—

0

0

1

—

—

1

Totalt flerårig budgetram rubrik 4

Totalt flerårig budgetram rubrik 4

11 928

11 928

10 328

10 328

35

35

1 049

1 049

11 412

11 412

96 %

96 %

37

37

17

17

454

454

508

508

4

4

4

4

1

1

8

8

5

Pensioner

2 104

2 096

—

—

2 096

100 %

0

—

—

0

8

—

0

8

Europaskolor

201

183

0

13

197

98 %

0

—

4

4

0

0

—

0

Decentraliserade byråer och organ

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

4

3

0

—

4

99 %

0

0

—

0

0

—

—

0

Kommissionens administrativa kostnader

4 464

3 393

307

189

3 889

87 %

311

—

188

499

53

21

2

76

Andra institutioners administrativa kostnader

5 168

3 435

440

258

4 134

80 %

585

85

182

852

120

59

3

182

Totalt flerårig budgetram rubrik 5

Totalt flerårig budgetram rubrik 5

11 941

11 941

9 111

9 111

748

748

460

460

10 319

10 319

86 %

86 %

895

895

85

85

375

375

1 355

1 355

182

182

80

80

5

5

266

266

6

Kompensationer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt flerårig budgetram rubrik 6

Totalt flerårig budgetram rubrik 6

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Negativ reserv

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

Överfört underskott

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

Totalt flerårig budgetram rubrik 8

Totalt flerårig budgetram rubrik 8

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

0

0

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Reserven för katastrofbistånd

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter

22

—

0

2

2

11 %

0

—

13

13

0

0

6

6

Europeiska unionens solidaritetsfond

1 106

1 106

—

—

1 106

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Totalt flerårig budgetram rubrik 9

Totalt flerårig budgetram rubrik 9

1 128

1 128

1 106

1 106

0

0

2

2

1 108

1 108

98 %

98 %

0

0

—

—

13

13

13

13

0

0

0

0

6

6

6

6

O

Innovationsfonden

1 337

—

—

1

1

0 %

—

—

1 336

1 336

—

—

—

—

Totalt flerårig budgetram rubrik O

Totalt flerårig budgetram rubrik O

1 337

1 337

—

—

—

—

1

1

1

1

0 %

0 %

—

—

—

—

1 336

1 336

1 336

1 336

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt

Totalt

183 446

183 446

161 801

161 801

1 589

1 589

9 920

9 920

173 310

173 310

94 %

94 %

1 116

1 116

969

969

7 694

7 694

9 779

9 779

221

221

115

115

20

20

357

357

4.10.   NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: ÄNDRINGAR I UTESTÅENDE ÅTAGANDEN

NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: ÄNDRINGAR I UTESTÅENDE ÅTAGANDEN

| miljoner euro |
| --- |
| Program | Utestående åtaganden vid föregående års slut | Åtaganden för innevarande räkenskapsår | Totala utestående åtaganden vid årets slut |
| Åtaganden som överförts från föregående räkenskapsår | Tillbakadragna / Uppskrivningar/ Annulleringar | Betalningar | Utestående åtaganden vid räkenskapsårets slut | Åtaganden som gjorts under året | Betalningar | Åtaganden som inte kan överföras och därför annullerats | Utestående åtaganden vid räkenskapsårets slut |
| 1 | 2 | 3 | 4=1+2+3 | 5 | 6 | 7 | 8=5+6+7 | 9=4+8 |
| 1 | Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi) | 1 905 | (0) | (1 123 ) | 782 | 321 | (136) | — | 185 | 967 |
| | Europeiska satellitnavigeringssystem (Egnos och Galileo) | 957 | (2) | (518) | 437 | 1 312 | (486) | — | 826 | 1 263 |
| | Internationell termonukleär reaktor (Iter) | 1 305 | (0) | (580) | 725 | 396 | (59) | (1) | 337 | 1 062 |
| | Europeiska jordobservationsprogrammet (Copernicus) | 507 | (1) | (468) | 38 | 663 | (98) | — | 564 | 602 |
| | Europeiska solidaritetskåren | 55 | (1) | (16) | 38 | 173 | (118) | — | 55 | 93 |
| | Europeiska försvarsindustriella utvecklingsprogrammet | 245 | (0) | (178) | 67 | 255 | (0) | — | 255 | 322 |
| | Kärnsäkerhet och avveckling | 583 | — | (114) | 469 | 147 | (3) | — | 144 | 613 |
| | Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation | 22 356 | (595) | (8 146 ) | 13 615 | 16 411 | (5 061 ) | (5) | 11 345 | 24 959 |
| | Euratoms forsknings- och utbildningsprogram | 295 | (8) | (122) | 166 | 415 | (222) | (0) | 192 | 358 |
| | Konkurrenskraft och små och medelstora företag (Cosme) | 993 | (23) | (456) | 514 | 448 | (66) | — | 382 | 896 |
| | Allmän utbildning, yrkesutbildning och idrott (Erasmus+) | 997 | (62) | (446) | 488 | 3 481 | (2 623 ) | — | 858 | 1 346 |
| | Sysselsättning och social innovation (EaSI) | 230 | (18) | (86) | 125 | 164 | (47) | — | 117 | 243 |
| | Tull, Fiscalis och bedrägeribekämpning | 175 | (8) | (104) | 63 | 144 | (49) | — | 96 | 159 |
| | FSE – Energi | 2 721 | (14) | (282) | 2 424 | 1 282 | (107) | — | 1 175 | 3 599 |
| | FSE – Transport | 5 556 | (95) | (1 191 ) | 4 270 | 2 584 | (45) | — | 2 539 | 6 809 |
| | FSE – Informations- och kommunikationsteknik (IKT) | 490 | (18) | (169) | 302 | 216 | (77) | — | 139 | 442 |
| | Energiprojekt till stöd för ekonomisk återhämtning | 172 | (48) | (30) | 94 | 0 | (0) | — | — | 94 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 51 | (10) | (34) | 6 | 403 | (360) | — | 44 | 50 |
| | Övriga åtgärder och program | 410 | (30) | (177) | 203 | 278 | (73) | — | 206 | 408 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 133 | (5) | (60) | 69 | 83 | (5) | — | 79 | 147 |
| | Kommissionens särskilda befogenheter | 166 | (14) | (85) | 68 | 138 | (38) | — | 100 | 168 |
| | Regional utjämning (mindre utvecklade regioner) | 88 615 | (678) | (29 709 ) | 58 227 | 29 726 | (240) | — | 29 486 | 87 714 |
| | Övergångsregioner | 19 984 | (25) | (4 637 ) | 15 322 | 6 147 | (460) | — | 5 687 | 21 009 |
| | Konkurrenskraft (mer utvecklade regioner) | 27 824 | (112) | (8 579 ) | 19 133 | 10 819 | (854) | — | 9 965 | 29 098 |
| | Yttersta randområdena och glest befolkade regioner | 618 | (0) | (304) | 313 | 236 | (15) | — | 221 | 535 |
| | Sammanhållningsfonden | 28 582 | (10) | (9 731 ) | 18 841 | 8 404 | (433) | — | 7 971 | 26 812 |
| | Europeiskt territoriellt samarbete | 5 142 | (1) | (1 666 ) | 3 475 | 2 012 | (5) | — | 2 008 | 5 483 |
| | Tekniskt bistånd | 273 | (11) | (106) | 156 | 282 | (110) | (0) | 172 | 327 |
| | Fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (Fead) | 1 390 | (1) | (502) | 887 | 579 | (20) | — | 560 | 1 446 |
| | Sysselsättningsinitiativ för unga | 1 450 | — | (577) | 874 | 252 | (26) | — | 227 | 1 101 |
| | Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE) | 6 439 | (83) | (1 473 ) | 4 883 | 1 784 | (32) | — | 1 752 | 6 635 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 10 | (0) | (4) | 6 | 6 | (0) | — | 5 | 11 |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 1 | 220 627 | (1 875 ) | (71 673 ) | 147 079 | 89 563 | (11 868 ) | (6) | 77 689 | 224 769 |
| 2 | Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) | 432 | (5) | (262) | 165 | 44 315 | (44 193 ) | — | 122 | 286 |
| | Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) | 35 108 | (19) | (14 154 ) | 20 935 | 14 709 | (455) | — | 14 253 | 35 189 |
| | Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF) | 3 441 | (74) | (851) | 2 516 | 963 | (20) | — | 943 | 3 459 |
| | Partnerskapsavtal om hållbart fiske (FPA) och regionala fiskeriförvaltningsorganisationer | 19 | (2) | (14) | 4 | 148 | (130) | — | 18 | 21 |
| | Miljö- och klimatpolitik (Life) | 1 841 | (22) | (403) | 1 417 | 592 | (29) | — | 564 | 1 981 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 3 | (0) | (3) | — | 75 | (72) | — | 3 | 3 |
| | Övriga insatser och åtgärder | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 31 | (1) | (8) | 21 | 22 | (1) | — | 22 | 43 |
| | Särskilda åtgärder | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 2 | 40 876 | (122) | (15 695 ) | 25 058 | 60 823 | (44 900 ) | — | 15 923 | 40 982 |
| 3 | Asyl-, migrations- och integrationsfonden | 2 870 | (15) | (1 048 ) | 1 807 | 1 404 | (90) | — | 1 314 | 3 122 |
| | Konsumentfrågor | 43 | (4) | (20) | 18 | 30 | (10) | — | 21 | 39 |
| | Kreativa Europa | 256 | (8) | (95) | 154 | 263 | (112) | — | 152 | 306 |
| | Krisstöd inom unionen | 2 | (2) | (0) | — | 3 033 | (2 565 ) | — | 469 | 469 |
| | Fonden för inre säkerhet | 1 711 | (5) | (458) | 1 248 | 652 | (9) | — | 644 | 1 891 |
| | It-system | 10 | (0) | — | 10 | — | — | — | — | 10 |
| | Rättsliga frågor | 87 | (12) | (27) | 48 | 47 | (25) | — | 22 | 69 |
| | Rättigheter, jämlikhet och medborgarskap | 108 | (17) | (43) | 48 | 71 | (33) | — | 37 | 86 |
| | Unionens civilskyddsmekanism | 67 | (4) | (18) | 45 | 525 | (184) | — | 341 | 386 |
| | Ett Europa för medborgarna | 24 | (1) | (12) | 11 | 38 | (14) | — | 24 | 35 |
| | Livsmedel och foder | 357 | (38) | (179) | 140 | 249 | (55) | — | 194 | 334 |
| | Hälsa | 138 | (7) | (47) | 85 | 74 | (15) | — | 59 | 144 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 395 | (0) | (205) | 190 | 1 186 | (968) | — | 218 | 408 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 29 | (1) | (11) | 16 | 23 | — | — | 23 | 39 |
| | Särskilda åtgärder | 86 | (4) | (63) | 19 | 106 | (29) | — | 77 | 96 |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 3 | 6 183 | (119) | (2 225 ) | 3 839 | 7 702 | (4 108 ) | — | 3 594 | 7 433 |
| 4 | Stöd inför anslutning (IPA II) | 8 481 | (83) | (1 698 ) | 6 701 | 1 780 | (232) | (0) | 1 549 | 8 249 |
| | Makroekonomiskt stöd | 35 | (20) | (15) | — | 0 | (0) | — | 0 | 0 |
| | Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland | — | — | — | — | 240 | (240) | — | — | — |
| | Unionens civilskyddsmekanism | 17 | (4) | (4) | 9 | 87 | (18) | — | 70 | 78 |
| | Initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete | 28 | (8) | (3) | 17 | 4 | (1) | — | 3 | 20 |
| | Europeiska fonden för hållbar utveckling | 95 | — | (95) | — | 104 | (104) | — | — | — |
| | Europeiskt grannskapsinstrument | 7 995 | (196) | (1 983 ) | 5 815 | 2 861 | (666) | — | 2 195 | 8 011 |
| | Instrument för utvecklingssamarbete | 9 203 | (155) | (2 591 ) | 6 457 | 3 268 | (452) | — | 2 816 | 9 273 |
| | Partnerskapsinstrument | 400 | (3) | (112) | 285 | 168 | (22) | (0) | 145 | 430 |
| | Demokrati och mänskliga rättigheter | 367 | (24) | (112) | 231 | 176 | (40) | (0) | 136 | 368 |
| | Stabilitet och fred | 676 | (49) | (237) | 391 | 413 | (146) | (0) | 267 | 658 |
| | Humanitärt bistånd | 1 205 | (30) | (804) | 372 | 2 097 | (1 115 ) | (0) | 982 | 1 354 |
| | Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (Gusp) | 238 | (68) | (107) | 64 | 379 | (283) | — | 96 | 160 |
| | Kärnsäkerhetssamarbete | 102 | (3) | (14) | 85 | 33 | (1) | — | 32 | 117 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 0 | (0) | — | — | 21 | (20) | — | 1 | 1 |
| | Övriga åtgärder och program | 171 | (27) | (42) | 101 | 228 | (185) | — | 43 | 145 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 7 | (1) | (2) | 5 | 1 | (1) | — | — | 5 |
| | Särskilda åtgärder | 135 | (2) | (45) | 88 | 88 | (23) | — | 65 | 153 |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 4 | 29 154 | (672) | (7 862 ) | 20 620 | 11 950 | (3 550 ) | (1) | 8 400 | 29 020 |
| 5 | Pensioner | — | — | — | — | 2 096 | (2 096 ) | (0) | — | — |
| | Europaskolor | 0 | (0) | (0) | — | 197 | (196) | — | 1 | 1 |
| | Decentraliserade byråer och organ | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 6 | (0) | (4) | 2 | — | — | — | — | 2 |
| | Kommissionens administrativa kostnader | 335 | (22) | (313) | 1 | 3 937 | (3 577 ) | (0) | 360 | 360 |
| | Andra institutioners administrativa kostnader | 511 | (70) | (440) | 2 | 4 319 | (3 694 ) | 0 | 625 | 627 |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 5 | 854 | (92) | (757) | 5 | 10 548 | (9 563 ) | (0) | 985 | 990 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 6 | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserv | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Överfört underskott | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 8 | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Reserven för katastrofbistånd | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter | 1 | (0) | (0) | — | 2 | (2) | — | 0 | 0 |
| | Europeiska unionens solidaritetsfond | — | — | — | — | 1 106 | (1 106 ) | — | — | — |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 9 | 1 | (0) | (0) | — | 1 108 | (1 108 ) | — | 0 | 0 |
| O | Innovationsfonden | — | — | — | — | 5 | (1) | — | 4 | 4 |
| Totalt flerårig budgetram rubrik O | — | — | — | — | 5 | (1) | — | 4 | 4 |
| Totalt | 297 695 | (2 881 ) | (98 213 ) | 196 601 | 181 699 | (75 096 ) | (7) | 106 596 | 303 197 |

miljoner euro

Program

Utestående åtaganden vid föregående års slut

Åtaganden för innevarande räkenskapsår

Totala utestående åtaganden vid årets slut

Åtaganden som överförts från föregående räkenskapsår

Tillbakadragna / Uppskrivningar/ Annulleringar

Betalningar

Utestående åtaganden vid räkenskapsårets slut

Åtaganden som gjorts under året

Betalningar

Åtaganden som inte kan överföras och därför annullerats

Utestående åtaganden vid räkenskapsårets slut

1

2

3

4=1+2+3

5

6

7

8=5+6+7

9=4+8

1

Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi)

1 905

(0)

(1 123 )

782

321

(136)

—

185

967

Europeiska satellitnavigeringssystem (Egnos och Galileo)

957

(2)

(518)

437

1 312

(486)

—

826

1 263

Internationell termonukleär reaktor (Iter)

1 305

(0)

(580)

725

396

(59)

(1)

337

1 062

Europeiska jordobservationsprogrammet (Copernicus)

507

(1)

(468)

38

663

(98)

—

564

602

Europeiska solidaritetskåren

55

(1)

(16)

38

173

(118)

—

55

93

Europeiska försvarsindustriella utvecklingsprogrammet

245

(0)

(178)

67

255

(0)

—

255

322

Kärnsäkerhet och avveckling

583

—

(114)

469

147

(3)

—

144

613

Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation

22 356

(595)

(8 146 )

13 615

16 411

(5 061 )

(5)

11 345

24 959

Euratoms forsknings- och utbildningsprogram

295

(8)

(122)

166

415

(222)

(0)

192

358

Konkurrenskraft och små och medelstora företag (Cosme)

993

(23)

(456)

514

448

(66)

—

382

896

Allmän utbildning, yrkesutbildning och idrott (Erasmus+)

997

(62)

(446)

488

3 481

(2 623 )

—

858

1 346

Sysselsättning och social innovation (EaSI)

230

(18)

(86)

125

164

(47)

—

117

243

Tull, Fiscalis och bedrägeribekämpning

175

(8)

(104)

63

144

(49)

—

96

159

FSE – Energi

2 721

(14)

(282)

2 424

1 282

(107)

—

1 175

3 599

FSE – Transport

5 556

(95)

(1 191 )

4 270

2 584

(45)

—

2 539

6 809

FSE – Informations- och kommunikationsteknik (IKT)

490

(18)

(169)

302

216

(77)

—

139

442

Energiprojekt till stöd för ekonomisk återhämtning

172

(48)

(30)

94

0

(0)

—

—

94

Decentraliserade byråer och organ

51

(10)

(34)

6

403

(360)

—

44

50

Övriga åtgärder och program

410

(30)

(177)

203

278

(73)

—

206

408

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

133

(5)

(60)

69

83

(5)

—

79

147

Kommissionens särskilda befogenheter

166

(14)

(85)

68

138

(38)

—

100

168

Regional utjämning (mindre utvecklade regioner)

88 615

(678)

(29 709 )

58 227

29 726

(240)

—

29 486

87 714

Övergångsregioner

19 984

(25)

(4 637 )

15 322

6 147

(460)

—

5 687

21 009

Konkurrenskraft (mer utvecklade regioner)

27 824

(112)

(8 579 )

19 133

10 819

(854)

—

9 965

29 098

Yttersta randområdena och glest befolkade regioner

618

(0)

(304)

313

236

(15)

—

221

535

Sammanhållningsfonden

28 582

(10)

(9 731 )

18 841

8 404

(433)

—

7 971

26 812

Europeiskt territoriellt samarbete

5 142

(1)

(1 666 )

3 475

2 012

(5)

—

2 008

5 483

Tekniskt bistånd

273

(11)

(106)

156

282

(110)

(0)

172

327

Fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (Fead)

1 390

(1)

(502)

887

579

(20)

—

560

1 446

Sysselsättningsinitiativ för unga

1 450

—

(577)

874

252

(26)

—

227

1 101

Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE)

6 439

(83)

(1 473 )

4 883

1 784

(32)

—

1 752

6 635

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

10

(0)

(4)

6

6

(0)

—

5

11

Totalt flerårig budgetram rubrik 1

Totalt flerårig budgetram rubrik 1

220 627

220 627

(1 875 )

(1 875 )

(71 673 )

(71 673 )

147 079

147 079

89 563

89 563

(11 868 )

(11 868 )

(6)

(6)

77 689

77 689

224 769

224 769

2

Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ)

432

(5)

(262)

165

44 315

(44 193 )

—

122

286

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu)

35 108

(19)

(14 154 )

20 935

14 709

(455)

—

14 253

35 189

Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF)

3 441

(74)

(851)

2 516

963

(20)

—

943

3 459

Partnerskapsavtal om hållbart fiske (FPA) och regionala fiskeriförvaltningsorganisationer

19

(2)

(14)

4

148

(130)

—

18

21

Miljö- och klimatpolitik (Life)

1 841

(22)

(403)

1 417

592

(29)

—

564

1 981

Decentraliserade byråer och organ

3

(0)

(3)

—

75

(72)

—

3

3

Övriga insatser och åtgärder

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

31

(1)

(8)

21

22

(1)

—

22

43

Särskilda åtgärder

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt flerårig budgetram rubrik 2

Totalt flerårig budgetram rubrik 2

40 876

40 876

(122)

(122)

(15 695 )

(15 695 )

25 058

25 058

60 823

60 823

(44 900 )

(44 900 )

—

—

15 923

15 923

40 982

40 982

3

Asyl-, migrations- och integrationsfonden

2 870

(15)

(1 048 )

1 807

1 404

(90)

—

1 314

3 122

Konsumentfrågor

43

(4)

(20)

18

30

(10)

—

21

39

Kreativa Europa

256

(8)

(95)

154

263

(112)

—

152

306

Krisstöd inom unionen

2

(2)

(0)

—

3 033

(2 565 )

—

469

469

Fonden för inre säkerhet

1 711

(5)

(458)

1 248

652

(9)

—

644

1 891

It-system

10

(0)

—

10

—

—

—

—

10

Rättsliga frågor

87

(12)

(27)

48

47

(25)

—

22

69

Rättigheter, jämlikhet och medborgarskap

108

(17)

(43)

48

71

(33)

—

37

86

Unionens civilskyddsmekanism

67

(4)

(18)

45

525

(184)

—

341

386

Ett Europa för medborgarna

24

(1)

(12)

11

38

(14)

—

24

35

Livsmedel och foder

357

(38)

(179)

140

249

(55)

—

194

334

Hälsa

138

(7)

(47)

85

74

(15)

—

59

144

Decentraliserade byråer och organ

395

(0)

(205)

190

1 186

(968)

—

218

408

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

29

(1)

(11)

16

23

—

—

23

39

Särskilda åtgärder

86

(4)

(63)

19

106

(29)

—

77

96

Totalt flerårig budgetram rubrik 3

Totalt flerårig budgetram rubrik 3

6 183

6 183

(119)

(119)

(2 225 )

(2 225 )

3 839

3 839

7 702

7 702

(4 108 )

(4 108 )

—

—

3 594

3 594

7 433

7 433

4

Stöd inför anslutning (IPA II)

8 481

(83)

(1 698 )

6 701

1 780

(232)

(0)

1 549

8 249

Makroekonomiskt stöd

35

(20)

(15)

—

0

(0)

—

0

0

Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland

—

—

—

—

240

(240)

—

—

—

Unionens civilskyddsmekanism

17

(4)

(4)

9

87

(18)

—

70

78

Initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete

28

(8)

(3)

17

4

(1)

—

3

20

Europeiska fonden för hållbar utveckling

95

—

(95)

—

104

(104)

—

—

—

Europeiskt grannskapsinstrument

7 995

(196)

(1 983 )

5 815

2 861

(666)

—

2 195

8 011

Instrument för utvecklingssamarbete

9 203

(155)

(2 591 )

6 457

3 268

(452)

—

2 816

9 273

Partnerskapsinstrument

400

(3)

(112)

285

168

(22)

(0)

145

430

Demokrati och mänskliga rättigheter

367

(24)

(112)

231

176

(40)

(0)

136

368

Stabilitet och fred

676

(49)

(237)

391

413

(146)

(0)

267

658

Humanitärt bistånd

1 205

(30)

(804)

372

2 097

(1 115 )

(0)

982

1 354

Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (Gusp)

238

(68)

(107)

64

379

(283)

—

96

160

Kärnsäkerhetssamarbete

102

(3)

(14)

85

33

(1)

—

32

117

Decentraliserade byråer och organ

0

(0)

—

—

21

(20)

—

1

1

Övriga åtgärder och program

171

(27)

(42)

101

228

(185)

—

43

145

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

7

(1)

(2)

5

1

(1)

—

—

5

Särskilda åtgärder

135

(2)

(45)

88

88

(23)

—

65

153

Totalt flerårig budgetram rubrik 4

Totalt flerårig budgetram rubrik 4

29 154

29 154

(672)

(672)

(7 862 )

(7 862 )

20 620

20 620

11 950

11 950

(3 550 )

(3 550 )

(1)

(1)

8 400

8 400

29 020

29 020

5

Pensioner

—

—

—

—

2 096

(2 096 )

(0)

—

—

Europaskolor

0

(0)

(0)

—

197

(196)

—

1

1

Decentraliserade byråer och organ

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

6

(0)

(4)

2

—

—

—

—

2

Kommissionens administrativa kostnader

335

(22)

(313)

1

3 937

(3 577 )

(0)

360

360

Andra institutioners administrativa kostnader

511

(70)

(440)

2

4 319

(3 694 )

0

625

627

Totalt flerårig budgetram rubrik 5

Totalt flerårig budgetram rubrik 5

854

854

(92)

(92)

(757)

(757)

5

5

10 548

10 548

(9 563 )

(9 563 )

(0)

(0)

985

985

990

990

6

Kompensationer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt flerårig budgetram rubrik 6

Totalt flerårig budgetram rubrik 6

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Negativ reserv

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Överfört underskott

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt flerårig budgetram rubrik 8

Totalt flerårig budgetram rubrik 8

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Reserven för katastrofbistånd

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter

1

(0)

(0)

—

2

(2)

—

0

0

Europeiska unionens solidaritetsfond

—

—

—

—

1 106

(1 106 )

—

—

—

Totalt flerårig budgetram rubrik 9

Totalt flerårig budgetram rubrik 9

1

1

(0)

(0)

(0)

(0)

—

—

1 108

1 108

(1 108 )

(1 108 )

—

—

0

0

0

0

O

Innovationsfonden

—

—

—

—

5

(1)

—

4

4

Totalt flerårig budgetram rubrik O

Totalt flerårig budgetram rubrik O

—

—

—

—

—

—

—

—

5

5

(1)

(1)

—

—

4

4

4

4

Totalt

Totalt

297 695

297 695

(2 881 )

(2 881 )

(98 213 )

(98 213 )

196 601

196 601

181 699

181 699

(75 096 )

(75 096 )

(7)

(7)

106 596

106 596

303 197

303 197

4.11.   NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: UTESTÅENDE ÅTAGANDEN FÖRDELADE PÅ URSPRUNGSÅR

NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: UTESTÅENDE ÅTAGANDEN FÖRDELADE PÅ URSPRUNGSÅR

| miljoner euro |
| --- |
| Program | < 2014 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Totalt |
| 1 | Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi) | — | — | — | 3 | 4 | 596 | 179 | 185 | 967 |
| | Europeiska satellitnavigeringssystem (Egnos och Galileo) | 0 | — | 23 | 10 | 1 | 169 | 233 | 826 | 1 263 |
| | Internationell termonukleär reaktor (Iter) | 155 | — | — | — | — | 200 | 369 | 337 | 1 062 |
| | Europeiska jordobservationsprogrammet (Copernicus) | — | — | 0 | 2 | 2 | 2 | 32 | 564 | 602 |
| | Europeiska solidaritetskåren | — | — | — | — | — | 9 | 30 | 55 | 93 |
| | Europeiska försvarsindustriella utvecklingsprogrammet | — | — | — | — | — | — | 67 | 255 | 322 |
| | Kärnsäkerhet och avveckling | 10 | 21 | 31 | 82 | 105 | 107 | 113 | 144 | 613 |
| | Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation | 291 | 384 | 687 | 1 077 | 2 181 | 3 298 | 5 502 | 11 539 | 24 959 |
| | Euratoms forsknings- och utbildningsprogram | 8 | 0 | 17 | 7 | 27 | 46 | 61 | 192 | 358 |
| | Konkurrenskraft och små och medelstora företag (Cosme) | 108 | 4 | 3 | 64 | 141 | 53 | 140 | 382 | 896 |
| | Allmän utbildning, yrkesutbildning och idrott (Erasmus+) | 0 | 1 | 1 | 7 | 53 | 114 | 312 | 858 | 1 346 |
| | Sysselsättning och social innovation (EaSI) | 0 | 1 | 0 | 2 | 17 | 31 | 74 | 117 | 243 |
| | Tull, Fiscalis och bedrägeribekämpning | — | 0 | 0 | 1 | 2 | 17 | 42 | 96 | 159 |
| | FSE – Energi | 1 | 123 | 112 | 125 | 495 | 590 | 978 | 1 175 | 3 599 |
| | FSE – Transport | 2 | 29 | 12 | 276 | 446 | 1 160 | 2 344 | 2 539 | 6 809 |
| | FSE – Informations- och kommunikationsteknik (IKT) | 0 | 1 | 6 | 86 | 22 | 78 | 70 | 179 | 442 |
| | Energiprojekt till stöd för ekonomisk återhämtning | 94 | — | — | — | — | — | — | — | 94 |
| | Decentraliserade byråer och organ | — | — | — | — | — | 0 | 6 | 44 | 50 |
| | Övriga åtgärder och program | 14 | 4 | 9 | 4 | 25 | 39 | 108 | 206 | 408 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | 0 | 2 | 3 | 18 | 46 | 79 | 147 |
| | Kommissionens särskilda befogenheter | 0 | 0 | 1 | 1 | 7 | 16 | 43 | 100 | 168 |
| | Regional utjämning (mindre utvecklade regioner) | 2 059 | 93 | 211 | 399 | 8 437 | 19 123 | 27 905 | 29 486 | 87 714 |
| | Övergångsregioner | 35 | 14 | 49 | 375 | 3 089 | 5 478 | 6 282 | 5 687 | 21 009 |
| | Konkurrenskraft (mer utvecklade regioner) | 209 | 45 | 153 | 190 | 2 768 | 6 565 | 9 202 | 9 965 | 29 098 |
| | Yttersta randområdena och glest befolkade regioner | — | 0 | 1 | 4 | 57 | 85 | 166 | 221 | 535 |
| | Sammanhållningsfonden | 263 | — | 24 | 152 | 2 252 | 5 511 | 10 640 | 7 971 | 26 812 |
| | Europeiskt territoriellt samarbete | 97 | — | — | — | 338 | 1 172 | 1 868 | 2 008 | 5 483 |
| | Tekniskt bistånd | — | 0 | 21 | 12 | 15 | 36 | 70 | 172 | 327 |
| | Fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (Fead) | — | — | — | 13 | 130 | 338 | 405 | 560 | 1 446 |
| | Sysselsättningsinitiativ för unga | — | — | 70 | 379 | 89 | 135 | 202 | 227 | 1 101 |
| | Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE) | — | 156 | 307 | 805 | 948 | 1 214 | 1 453 | 1 752 | 6 635 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 0 | — | 0 | 1 | 3 | 2 | 1 | 5 | 11 |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 1 | 3 347 | 878 | 1 741 | 4 079 | 21 655 | 46 203 | 68 942 | 77 924 | 224 769 |
| 2 | Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) | — | — | — | 1 | 9 | 44 | 110 | 122 | 286 |
| | Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) | 0 | 198 | 1 149 | 1 064 | 1 709 | 6 163 | 10 652 | 14 253 | 35 189 |
| | Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF) | 60 | 2 | 2 | 4 | 479 | 942 | 1 028 | 943 | 3 459 |
| | Partnerskapsavtal om hållbart fiske (FPA) och regionala fiskeriförvaltningsorganisationer | — | — | — | — | 1 | 1 | 2 | 18 | 21 |
| | Miljö- och klimatpolitik (Life) | 60 | 71 | 135 | 139 | 189 | 474 | 340 | 574 | 1 981 |
| | Decentraliserade byråer och organ | — | — | — | — | — | — | 0 | 3 | 3 |
| | Övriga insatser och åtgärder | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 0 | 0 | — | 0 | 1 | 8 | 11 | 22 | 43 |
| | Särskilda åtgärder | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 2 | 120 | 271 | 1 286 | 1 209 | 2 388 | 7 633 | 12 142 | 15 934 | 40 982 |
| 3 | Asyl-, migrations- och integrationsfonden | 3 | 0 | 13 | 143 | 425 | 617 | 607 | 1 314 | 3 122 |
| | Konsumentfrågor | — | — | 0 | 0 | 3 | 3 | 12 | 21 | 39 |
| | Kreativa Europa | 0 | — | 0 | 2 | 7 | 38 | 106 | 152 | 306 |
| | Krisstöd inom unionen | — | — | — | — | — | — | — | 469 | 469 |
| | Fonden för inre säkerhet | 19 | 2 | 5 | 58 | 148 | 482 | 534 | 644 | 1 891 |
| | It-system | — | — | — | — | — | 10 | — | — | 10 |
| | Rättsliga frågor | — | — | 4 | 7 | 12 | 10 | 15 | 22 | 69 |
| | Rättigheter, jämlikhet och medborgarskap | — | 0 | 3 | 5 | 10 | 11 | 19 | 37 | 86 |
| | Unionens civilskyddsmekanism | — | — | 0 | 1 | 2 | 9 | 32 | 341 | 386 |
| | Ett Europa för medborgarna | 0 | — | — | 0 | 0 | 3 | 8 | 24 | 35 |
| | Livsmedel och foder | 1 | 3 | 3 | 6 | 14 | 37 | 76 | 194 | 334 |
| | Hälsa | 0 | 3 | 4 | 8 | 15 | 19 | 35 | 59 | 144 |
| | Decentraliserade byråer och organ | — | — | — | — | 1 | 4 | 184 | 218 | 408 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | 1 | 1 | 2 | 0 | 6 | 7 | 23 | 39 |
| | Särskilda åtgärder | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 17 | 77 | 96 |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 3 | 24 | 9 | 34 | 231 | 637 | 1 251 | 1 652 | 3 594 | 7 433 |
| 4 | Stöd inför anslutning (IPA II) | 429 | 155 | 380 | 821 | 1 046 | 1 365 | 2 505 | 1 549 | 8 249 |
| | Makroekonomiskt stöd | — | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| | Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Unionens civilskyddsmekanism | — | — | — | 0 | 1 | 2 | 6 | 70 | 78 |
| | Initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete | — | 2 | 0 | 0 | 3 | 4 | 7 | 3 | 20 |
| | Europeiska fonden för hållbar utveckling | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europeiskt grannskapsinstrument | 562 | 198 | 305 | 609 | 849 | 1 488 | 1 805 | 2 195 | 8 011 |
| | Instrument för utvecklingssamarbete | 320 | 205 | 391 | 577 | 1 225 | 1 485 | 2 229 | 2 839 | 9 273 |
| | Partnerskapsinstrument | 10 | 15 | 11 | 24 | 43 | 75 | 108 | 145 | 430 |
| | Demokrati och mänskliga rättigheter | 4 | 9 | 13 | 15 | 29 | 71 | 91 | 136 | 368 |
| | Stabilitet och fred | 4 | 12 | 19 | 33 | 61 | 105 | 157 | 267 | 658 |
| | Humanitärt bistånd | — | — | 0 | 0 | 48 | 73 | 251 | 982 | 1 354 |
| | Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (Gusp) | 0 | — | — | 1 | 5 | 9 | 49 | 96 | 160 |
| | Kärnsäkerhetssamarbete | 4 | 5 | 9 | 9 | 12 | 26 | 20 | 32 | 117 |
| | Decentraliserade byråer och organ | — | — | — | — | — | — | — | 1 | 1 |
| | Övriga åtgärder och program | 4 | 6 | 9 | 24 | 13 | 14 | 31 | 43 | 145 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 1 | — | 2 | 0 | 1 | 1 | 1 | — | 5 |
| | Särskilda åtgärder | 0 | 1 | 1 | 9 | 16 | 15 | 45 | 65 | 153 |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 4 | 1 339 | 607 | 1 140 | 2 122 | 3 351 | 4 733 | 7 304 | 8 423 | 29 020 |
| 5 | Pensioner | — | — | — | — | — | — | (0) | 0 | — |
| | Europaskolor | — | — | — | — | — | — | 0 | 1 | 1 |
| | Decentraliserade byråer och organ | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | — | 0 | 0 | 2 | — | 2 |
| | Kommissionens administrativa kostnader | — | — | — | — | — | 0 | 1 | 360 | 360 |
| | Andra institutioners administrativa kostnader | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 627 | 627 |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 5 | — | — | — | — | 0 | 0 | 3 | 987 | 990 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 6 | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserv | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Överfört underskott | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 8 | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Reserven för katastrofbistånd | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter | — | — | — | — | — | — | (0) | 0 | 0 |
| | Europeiska unionens solidaritetsfond | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt flerårig budgetram rubrik 9 | — | — | — | — | — | — | (0) | 0 | 0 |
| O | Innovationsfonden | — | — | — | — | — | — | — | 4 | 4 |
| Totalt flerårig budgetram rubrik O | — | — | — | — | — | — | — | 4 | 4 |
| Totalt | 4 830 | 1 765 | 4 201 | 7 640 | 28 030 | 59 820 | 90 044 | 106 867 | 303 197 |

miljoner euro

Program

< 2014

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Totalt

1

Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi)

—

—

—

3

4

596

179

185

967

Europeiska satellitnavigeringssystem (Egnos och Galileo)

0

—

23

10

1

169

233

826

1 263

Internationell termonukleär reaktor (Iter)

155

—

—

—

—

200

369

337

1 062

Europeiska jordobservationsprogrammet (Copernicus)

—

—

0

2

2

2

32

564

602

Europeiska solidaritetskåren

—

—

—

—

—

9

30

55

93

Europeiska försvarsindustriella utvecklingsprogrammet

—

—

—

—

—

—

67

255

322

Kärnsäkerhet och avveckling

10

21

31

82

105

107

113

144

613

Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation

291

384

687

1 077

2 181

3 298

5 502

11 539

24 959

Euratoms forsknings- och utbildningsprogram

8

0

17

7

27

46

61

192

358

Konkurrenskraft och små och medelstora företag (Cosme)

108

4

3

64

141

53

140

382

896

Allmän utbildning, yrkesutbildning och idrott (Erasmus+)

0

1

1

7

53

114

312

858

1 346

Sysselsättning och social innovation (EaSI)

0

1

0

2

17

31

74

117

243

Tull, Fiscalis och bedrägeribekämpning

—

0

0

1

2

17

42

96

159

FSE – Energi

1

123

112

125

495

590

978

1 175

3 599

FSE – Transport

2

29

12

276

446

1 160

2 344

2 539

6 809

FSE – Informations- och kommunikationsteknik (IKT)

0

1

6

86

22

78

70

179

442

Energiprojekt till stöd för ekonomisk återhämtning

94

—

—

—

—

—

—

—

94

Decentraliserade byråer och organ

—

—

—

—

—

0

6

44

50

Övriga åtgärder och program

14

4

9

4

25

39

108

206

408

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

0

2

3

18

46

79

147

Kommissionens särskilda befogenheter

0

0

1

1

7

16

43

100

168

Regional utjämning (mindre utvecklade regioner)

2 059

93

211

399

8 437

19 123

27 905

29 486

87 714

Övergångsregioner

35

14

49

375

3 089

5 478

6 282

5 687

21 009

Konkurrenskraft (mer utvecklade regioner)

209

45

153

190

2 768

6 565

9 202

9 965

29 098

Yttersta randområdena och glest befolkade regioner

—

0

1

4

57

85

166

221

535

Sammanhållningsfonden

263

—

24

152

2 252

5 511

10 640

7 971

26 812

Europeiskt territoriellt samarbete

97

—

—

—

338

1 172

1 868

2 008

5 483

Tekniskt bistånd

—

0

21

12

15

36

70

172

327

Fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (Fead)

—

—

—

13

130

338

405

560

1 446

Sysselsättningsinitiativ för unga

—

—

70

379

89

135

202

227

1 101

Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE)

—

156

307

805

948

1 214

1 453

1 752

6 635

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

0

—

0

1

3

2

1

5

11

Totalt flerårig budgetram rubrik 1

Totalt flerårig budgetram rubrik 1

3 347

3 347

878

878

1 741

1 741

4 079

4 079

21 655

21 655

46 203

46 203

68 942

68 942

77 924

77 924

224 769

224 769

2

Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ)

—

—

—

1

9

44

110

122

286

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu)

0

198

1 149

1 064

1 709

6 163

10 652

14 253

35 189

Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF)

60

2

2

4

479

942

1 028

943

3 459

Partnerskapsavtal om hållbart fiske (FPA) och regionala fiskeriförvaltningsorganisationer

—

—

—

—

1

1

2

18

21

Miljö- och klimatpolitik (Life)

60

71

135

139

189

474

340

574

1 981

Decentraliserade byråer och organ

—

—

—

—

—

—

0

3

3

Övriga insatser och åtgärder

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

0

0

—

0

1

8

11

22

43

Särskilda åtgärder

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt flerårig budgetram rubrik 2

Totalt flerårig budgetram rubrik 2

120

120

271

271

1 286

1 286

1 209

1 209

2 388

2 388

7 633

7 633

12 142

12 142

15 934

15 934

40 982

40 982

3

Asyl-, migrations- och integrationsfonden

3

0

13

143

425

617

607

1 314

3 122

Konsumentfrågor

—

—

0

0

3

3

12

21

39

Kreativa Europa

0

—

0

2

7

38

106

152

306

Krisstöd inom unionen

—

—

—

—

—

—

—

469

469

Fonden för inre säkerhet

19

2

5

58

148

482

534

644

1 891

It-system

—

—

—

—

—

10

—

—

10

Rättsliga frågor

—

—

4

7

12

10

15

22

69

Rättigheter, jämlikhet och medborgarskap

—

0

3

5

10

11

19

37

86

Unionens civilskyddsmekanism

—

—

0

1

2

9

32

341

386

Ett Europa för medborgarna

0

—

—

0

0

3

8

24

35

Livsmedel och foder

1

3

3

6

14

37

76

194

334

Hälsa

0

3

4

8

15

19

35

59

144

Decentraliserade byråer och organ

—

—

—

—

1

4

184

218

408

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

1

1

2

0

6

7

23

39

Särskilda åtgärder

—

0

0

0

0

2

17

77

96

Totalt flerårig budgetram rubrik 3

Totalt flerårig budgetram rubrik 3

24

24

9

9

34

34

231

231

637

637

1 251

1 251

1 652

1 652

3 594

3 594

7 433

7 433

4

Stöd inför anslutning (IPA II)

429

155

380

821

1 046

1 365

2 505

1 549

8 249

Makroekonomiskt stöd

—

—

—

—

—

—

—

0

0

Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Unionens civilskyddsmekanism

—

—

—

0

1

2

6

70

78

Initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete

—

2

0

0

3

4

7

3

20

Europeiska fonden för hållbar utveckling

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Europeiskt grannskapsinstrument

562

198

305

609

849

1 488

1 805

2 195

8 011

Instrument för utvecklingssamarbete

320

205

391

577

1 225

1 485

2 229

2 839

9 273

Partnerskapsinstrument

10

15

11

24

43

75

108

145

430

Demokrati och mänskliga rättigheter

4

9

13

15

29

71

91

136

368

Stabilitet och fred

4

12

19

33

61

105

157

267

658

Humanitärt bistånd

—

—

0

0

48

73

251

982

1 354

Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (Gusp)

0

—

—

1

5

9

49

96

160

Kärnsäkerhetssamarbete

4

5

9

9

12

26

20

32

117

Decentraliserade byråer och organ

—

—

—

—

—

—

—

1

1

Övriga åtgärder och program

4

6

9

24

13

14

31

43

145

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

1

—

2

0

1

1

1

—

5

Särskilda åtgärder

0

1

1

9

16

15

45

65

153

Totalt flerårig budgetram rubrik 4

Totalt flerårig budgetram rubrik 4

1 339

1 339

607

607

1 140

1 140

2 122

2 122

3 351

3 351

4 733

4 733

7 304

7 304

8 423

8 423

29 020

29 020

5

Pensioner

—

—

—

—

—

—

(0)

0

—

Europaskolor

—

—

—

—

—

—

0

1

1

Decentraliserade byråer och organ

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

—

0

0

2

—

2

Kommissionens administrativa kostnader

—

—

—

—

—

0

1

360

360

Andra institutioners administrativa kostnader

0

0

0

0

0

0

0

627

627

Totalt flerårig budgetram rubrik 5

Totalt flerårig budgetram rubrik 5

—

—

—

—

—

—

—

—

0

0

0

0

3

3

987

987

990

990

6

Kompensationer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt flerårig budgetram rubrik 6

Totalt flerårig budgetram rubrik 6

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Negativ reserv

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Överfört underskott

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt flerårig budgetram rubrik 8

Totalt flerårig budgetram rubrik 8

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Reserven för katastrofbistånd

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter

—

—

—

—

—

—

(0)

0

0

Europeiska unionens solidaritetsfond

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt flerårig budgetram rubrik 9

Totalt flerårig budgetram rubrik 9

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(0)

(0)

0

0

0

0

O

Innovationsfonden

—

—

—

—

—

—

—

4

4

Totalt flerårig budgetram rubrik O

Totalt flerårig budgetram rubrik O

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

4

4

4

4

Totalt

Totalt

4 830

4 830

1 765

1 765

4 201

4 201

7 640

7 640

28 030

28 030

59 820

59 820

90 044

90 044

106 867

106 867

303 197

303 197

I samband med att den nya kommissionen tillträdde gjordes en intern omorganisation av generaldirektoraten. Omfördelningen av dessa transaktioner ledde till förändringar av de utestående beloppens fördelning över olika år. Det totala beloppet för utestående åtaganden är oförändrat.

4.12.   NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: UTESTÅENDE ÅTAGANDEN PER ANSLAGSTYP

NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: UTESTÅENDE ÅTAGANDEN PER ANSLAGSTYP

| miljoner euro |
| --- |
| Rubrik | Från budgetanslag | Från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt utestående åtaganden vid slutet av år 2020 |
| Åtaganden som överförts från 2019 | Justeringar | Gjorda åtaganden | Gjorda utbetalningar | Belopp som återstår att betala | Åtaganden som överförts från 2019 | Justeringar | Gjorda åtaganden | Gjorda utbetalningar | Belopp som återstår att betala |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=1+2+3-4 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10=6+7+8-9 | 11=5+10 |
| 1 | Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi) | 1 877 | (0) | 173 | 1 103 | 947 | 27 | — | 148 | 156 | 19 | 967 |
| | Europeiska satellitnavigeringssystem (Egnos och Galileo) | 793 | (0) | 1 207 | 977 | 1 023 | 164 | (2) | 105 | 27 | 240 | 1 263 |
| | Internationell termonukleär reaktor (Iter) | 1 289 | (1) | 367 | 638 | 1 017 | 16 | — | 29 | 1 | 45 | 1 062 |
| | Europeiska jordobservationsprogrammet (Copernicus) | 507 | (1) | 647 | 566 | 587 | 0 | — | 16 | 0 | 15 | 602 |
| | Europeiska solidaritetskåren | 51 | (1) | 166 | 128 | 88 | 4 | — | 7 | 6 | 5 | 93 |
| | Europeiska försvarsindustriella utvecklingsprogrammet | 245 | (0) | 255 | 178 | 322 | — | — | 0 | — | 0 | 322 |
| | Kärnsäkerhet och avveckling | 583 | — | 147 | 117 | 613 | | | | | | 613 |
| | Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation | 20 078 | (429) | 13 485 | 11 815 | 21 319 | 2 278 | (170) | 2 925 | 1 392 | 3 641 | 24 959 |
| | Euratoms forsknings- och utbildningsprogram | 245 | (7) | 389 | 331 | 296 | 50 | (1) | 26 | 13 | 62 | 358 |
| | Konkurrenskraft och små och medelstora företag (Cosme) | 900 | (23) | 418 | 482 | 812 | 93 | (0) | 30 | 40 | 84 | 896 |
| | Allmän utbildning, yrkesutbildning och idrott (Erasmus+) | 817 | (32) | 2 885 | 2 679 | 990 | 180 | (30) | 595 | 389 | 356 | 1 346 |
| | Sysselsättning och social innovation (EaSI) | 202 | (17) | 116 | 102 | 199 | 27 | (1) | 49 | 32 | 44 | 243 |
| | Tull, Fiscalis och bedrägeribekämpning | 167 | (8) | 133 | 147 | 146 | 8 | (0) | 11 | 6 | 13 | 159 |
| | FSE – Energi | 2 674 | (14) | 1 281 | 390 | 3 551 | 47 | — | 1 | 0 | 48 | 3 599 |
| | FSE – Transport | 5 374 | (91) | 2 580 | 1 188 | 6 675 | 182 | (4) | 4 | 49 | 133 | 6 809 |
| | FSE – Informations- och kommunikationsteknik (IKT) | 483 | (17) | 210 | 243 | 434 | 6 | (1) | 6 | 2 | 8 | 442 |
| | Energiprojekt till stöd för ekonomisk återhämtning | 172 | (48) | — | 30 | 94 | — | — | 0 | 0 | — | 94 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 49 | (9) | 385 | 377 | 49 | 2 | (1) | 18 | 17 | 1 | 50 |
| | Övriga åtgärder och program | 283 | (19) | 195 | 172 | 287 | 127 | (11) | 83 | 78 | 121 | 408 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 133 | (5) | 83 | 64 | 147 | 1 | — | — | 0 | 0 | 147 |
| | Kommissionens särskilda befogenheter | 165 | (14) | 135 | 119 | 166 | 2 | (0) | 3 | 3 | 2 | 168 |
| | Regional utjämning (mindre utvecklade regioner) | 77 658 | (669) | 29 147 | 29 912 | 76 224 | 10 957 | (10) | 579 | 37 | 11 489 | 87 714 |
| | Övergångsregioner | 17 678 | (25) | 6 097 | 5 091 | 18 659 | 2 306 | — | 50 | 6 | 2 350 | 21 009 |
| | Konkurrenskraft (mer utvecklade regioner) | 24 372 | (112) | 10 623 | 9 420 | 25 463 | 3 452 | — | 197 | 14 | 3 635 | 29 098 |
| | Yttersta randområdena och glest befolkade regioner | 540 | (0) | 236 | 319 | 457 | 78 | — | — | — | 78 | 535 |
| | Sammanhållningsfonden | 24 375 | (10) | 8 239 | 9 963 | 22 642 | 4 207 | — | 165 | 202 | 4 170 | 26 812 |
| | Europeiskt territoriellt samarbete | 4 506 | (1) | 2 012 | 1 671 | 4 847 | 636 | — | — | — | 636 | 5 483 |
| | Tekniskt bistånd | 273 | (11) | 278 | 216 | 323 | 0 | (0) | 4 | 0 | 4 | 327 |
| | Fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (Fead) | 1 361 | (1) | 579 | 522 | 1 417 | 29 | — | 1 | — | 30 | 1 446 |
| | Sysselsättningsinitiativ för unga | 839 | — | 157 | 567 | 429 | 611 | — | 96 | 35 | 672 | 1 101 |
| | Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE) | 6 439 | (83) | 1 781 | 1 505 | 6 632 | — | — | 3 | 0 | 3 | 6 635 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 10 | (0) | 6 | 4 | 11 | | | | | | 11 |
| Total Heading 1: Smart and inclusive growth | 195 138 | (1 648 ) | 84 411 | 81 035 | 196 865 | 25 490 | (232) | 5 152 | 2 506 | 27 904 | 224 769 |
| 2 | Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) | 431 | (5) | 43 441 | 43 582 | 286 | 1 | — | 873 | 874 | — | 286 |
| | Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) | 35 108 | (19) | 14 708 | 14 609 | 35 188 | 0 | — | 0 | 0 | 0 | 35 189 |
| | Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF) | 3 027 | (74) | 960 | 871 | 3 043 | 413 | — | 3 | 0 | 416 | 3 459 |
| | Partnerskapsavtal om hållbart fiske (FPA) och regionala fiskeriförvaltningsorganisationer | 19 | (2) | 148 | 144 | 21 | | | | | | 21 |
| | Miljö- och klimatpolitik (Life) | 1 831 | (21) | 590 | 425 | 1 974 | 10 | (0) | 3 | 6 | 7 | 1 981 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 3 | (0) | 68 | 67 | 3 | 0 | — | 7 | 7 | — | 3 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 31 | (1) | 22 | 9 | 43 | | | | | | 43 |
| Total Heading 2: Sustainable growth: natural resources | 40 451 | (122) | 59 937 | 59 707 | 40 559 | 425 | (0) | 886 | 888 | 423 | 40 982 |
| 3 | Asyl-, migrations- och integrationsfonden | 2 817 | (15) | 1 389 | 1 124 | 3 068 | 53 | — | 15 | 14 | 54 | 3 122 |
| | Konsumentfrågor | 42 | (4) | 30 | 29 | 39 | 1 | (0) | 1 | 1 | 0 | 39 |
| | Kreativa Europa | 250 | (7) | 252 | 200 | 296 | 6 | (1) | 11 | 7 | 9 | 306 |
| | Krisstöd inom unionen | 2 | (2) | 2 700 | 2 231 | 469 | — | — | 333 | 333 | 0 | 469 |
| | Fonden för inre säkerhet | 1 603 | (5) | 528 | 462 | 1 664 | 109 | — | 124 | 5 | 228 | 1 891 |
| | It-system | 7 | — | — | — | 7 | 2 | (0) | — | — | 2 | 10 |
| | Rättsliga frågor | 86 | (12) | 47 | 52 | 69 | 0 | (0) | 0 | 0 | 0 | 69 |
| | Rättigheter, jämlikhet och medborgarskap | 107 | (17) | 70 | 75 | 85 | 1 | (0) | 1 | 1 | 1 | 86 |
| | Unionens civilskyddsmekanism | 65 | (4) | 511 | 200 | 372 | 3 | (0) | 14 | 2 | 14 | 386 |
| | Ett Europa för medborgarna | 24 | (1) | 38 | 25 | 35 | 0 | (0) | 0 | 0 | 0 | 35 |
| | Livsmedel och foder | 354 | (38) | 247 | 231 | 333 | 3 | (0) | 2 | 3 | 2 | 334 |
| | Hälsa | 136 | (7) | 72 | 61 | 141 | 2 | (0) | 2 | 1 | 2 | 144 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 395 | (0) | 1 139 | 1 126 | 407 | 0 | — | 47 | 46 | 0 | 408 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 29 | (1) | 23 | 11 | 39 | | | | | | 39 |
| | Särskilda åtgärder | 86 | (4) | 106 | 92 | 96 | 0 | (0) | 0 | 0 | 0 | 96 |
| Total Heading 3: Security and citizenship | 6 004 | (118) | 7 152 | 5 919 | 7 119 | 179 | (2) | 550 | 414 | 314 | 7 433 |
| 4 | Stöd inför anslutning (IPA II) | 7 698 | (81) | 1 609 | 1 761 | 7 465 | 784 | (2) | 172 | 169 | 785 | 8 249 |
| | Makroekonomiskt stöd | 35 | (20) | 0 | 15 | 0 | | | | | | 0 |
| | Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland | — | — | 233 | 233 | — | — | — | 7 | 7 | — | — |
| | Unionens civilskyddsmekanism | 16 | (4) | 85 | 20 | 76 | 1 | (0) | 3 | 1 | 2 | 78 |
| | Initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete | 28 | (8) | 4 | 5 | 19 | 0 | — | 1 | 0 | 1 | 20 |
| | Europeiska fonden för hållbar utveckling | — | — | 25 | 25 | — | 95 | — | 79 | 174 | (0) | (0) |
| | Europeiskt grannskapsinstrument | 7 905 | (193) | 2 845 | 2 616 | 7 941 | 89 | (3) | 16 | 32 | 70 | 8 011 |
| | Instrument för utvecklingssamarbete | 9 054 | (149) | 3 206 | 2 949 | 9 162 | 149 | (6) | 63 | 95 | 111 | 9 273 |
| | Partnerskapsinstrument | 394 | (3) | 164 | 133 | 422 | 6 | (0) | 3 | 1 | 8 | 430 |
| | Demokrati och mänskliga rättigheter | 365 | (24) | 172 | 152 | 362 | 2 | — | 4 | 1 | 6 | 368 |
| | Stabilitet och fred | 657 | (48) | 408 | 378 | 639 | 19 | (1) | 4 | 4 | 19 | 658 |
| | Humanitärt bistånd | 873 | (29) | 2 084 | 1 627 | 1 301 | 332 | (1) | 13 | 291 | 53 | 1 354 |
| | Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (Gusp) | 219 | (57) | 336 | 361 | 137 | 19 | (10) | 43 | 29 | 22 | 160 |
| | Kärnsäkerhetssamarbete | 101 | (3) | 33 | 15 | 116 | 1 | (0) | — | — | 1 | 117 |
| | Decentraliserade byråer och organ | — | — | 21 | 20 | 1 | 0 | (0) | — | — | — | 1 |
| | Övriga åtgärder och program | 144 | (5) | 82 | 87 | 135 | 26 | (23) | 146 | 139 | 10 | 145 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 7 | (1) | 1 | 3 | 5 | | | | | | 5 |
| | Särskilda åtgärder | 135 | (2) | 88 | 68 | 153 | 0 | — | 0 | 0 | 0 | 153 |
| Total Heading 4: Global Europe | 27 633 | (627) | 11 395 | 10 468 | 27 933 | 1 521 | (46) | 555 | 943 | 1 087 | 29 020 |
| 5 | Pensioner | — | (0) | 2 096 | 2 096 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europaskolor | 0 | — | 183 | 183 | 0 | 0 | (0) | 14 | 13 | 1 | 1 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 6 | (0) | — | 4 | 2 | 0 | — | — | — | 0 | 2 |
| | Kommissionens administrativa kostnader | 290 | (19) | 3 705 | 3 660 | 317 | 45 | (4) | 231 | 230 | 43 | 360 |
| | Andra institutioners administrativa kostnader | 464 | (22) | 4 024 | 3 875 | 591 | 47 | (47) | 294 | 258 | 36 | 627 |
| Total Heading 5: Administration | 761 | (41) | 10 009 | 9 818 | 910 | 93 | (51) | 540 | 502 | 80 | 990 |
| 9 | Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter | 1 | (0) | 2 | 2 | 0 | | | | | | 0 |
| | Europeiska unionens solidaritetsfond | — | — | 1 106 | 1 106 | — | | | | | | — |
| Total Heading 9: Special Instruments | 1 | — | 1 108 | 1 108 | — | | | | | | — |
| O | Innovationsfonden | | | — | — | — | — | — | 5 | 1 | 4 | 4 |
| Total Heading O: Innovation Fund (IF) | | | — | — | — | — | — | 5 | 1 | 4 | 4 |
| Total | 269 987 | (2 557 ) | 174 012 | 168 056 | 273 386 | 27 708 | (330) | 7 688 | 5 254 | 29 811 | 303 197 |

miljoner euro

Rubrik

Från budgetanslag

Från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt utestående åtaganden vid slutet av år 2020

Åtaganden som överförts från 2019

Justeringar

Gjorda åtaganden

Gjorda utbetalningar

Belopp som återstår att betala

Åtaganden som överförts från 2019

Justeringar

Gjorda åtaganden

Gjorda utbetalningar

Belopp som återstår att betala

1

2

3

4

5=1+2+3-4

6

7

8

9

10=6+7+8-9

11=5+10

1

Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi)

1 877

(0)

173

1 103

947

27

—

148

156

19

967

Europeiska satellitnavigeringssystem (Egnos och Galileo)

793

(0)

1 207

977

1 023

164

(2)

105

27

240

1 263

Internationell termonukleär reaktor (Iter)

1 289

(1)

367

638

1 017

16

—

29

1

45

1 062

Europeiska jordobservationsprogrammet (Copernicus)

507

(1)

647

566

587

0

—

16

0

15

602

Europeiska solidaritetskåren

51

(1)

166

128

88

4

—

7

6

5

93

Europeiska försvarsindustriella utvecklingsprogrammet

245

(0)

255

178

322

—

—

0

—

0

322

Kärnsäkerhet och avveckling

583

—

147

117

613

613

Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation

20 078

(429)

13 485

11 815

21 319

2 278

(170)

2 925

1 392

3 641

24 959

Euratoms forsknings- och utbildningsprogram

245

(7)

389

331

296

50

(1)

26

13

62

358

Konkurrenskraft och små och medelstora företag (Cosme)

900

(23)

418

482

812

93

(0)

30

40

84

896

Allmän utbildning, yrkesutbildning och idrott (Erasmus+)

817

(32)

2 885

2 679

990

180

(30)

595

389

356

1 346

Sysselsättning och social innovation (EaSI)

202

(17)

116

102

199

27

(1)

49

32

44

243

Tull, Fiscalis och bedrägeribekämpning

167

(8)

133

147

146

8

(0)

11

6

13

159

FSE – Energi

2 674

(14)

1 281

390

3 551

47

—

1

0

48

3 599

FSE – Transport

5 374

(91)

2 580

1 188

6 675

182

(4)

4

49

133

6 809

FSE – Informations- och kommunikationsteknik (IKT)

483

(17)

210

243

434

6

(1)

6

2

8

442

Energiprojekt till stöd för ekonomisk återhämtning

172

(48)

—

30

94

—

—

0

0

—

94

Decentraliserade byråer och organ

49

(9)

385

377

49

2

(1)

18

17

1

50

Övriga åtgärder och program

283

(19)

195

172

287

127

(11)

83

78

121

408

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

133

(5)

83

64

147

1

—

—

0

0

147

Kommissionens särskilda befogenheter

165

(14)

135

119

166

2

(0)

3

3

2

168

Regional utjämning (mindre utvecklade regioner)

77 658

(669)

29 147

29 912

76 224

10 957

(10)

579

37

11 489

87 714

Övergångsregioner

17 678

(25)

6 097

5 091

18 659

2 306

—

50

6

2 350

21 009

Konkurrenskraft (mer utvecklade regioner)

24 372

(112)

10 623

9 420

25 463

3 452

—

197

14

3 635

29 098

Yttersta randområdena och glest befolkade regioner

540

(0)

236

319

457

78

—

—

—

78

535

Sammanhållningsfonden

24 375

(10)

8 239

9 963

22 642

4 207

—

165

202

4 170

26 812

Europeiskt territoriellt samarbete

4 506

(1)

2 012

1 671

4 847

636

—

—

—

636

5 483

Tekniskt bistånd

273

(11)

278

216

323

0

(0)

4

0

4

327

Fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (Fead)

1 361

(1)

579

522

1 417

29

—

1

—

30

1 446

Sysselsättningsinitiativ för unga

839

—

157

567

429

611

—

96

35

672

1 101

Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE)

6 439

(83)

1 781

1 505

6 632

—

—

3

0

3

6 635

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

10

(0)

6

4

11

11

Total Heading 1: Smart and inclusive growth

Total Heading 1: Smart and inclusive growth

195 138

195 138

(1 648 )

(1 648 )

84 411

84 411

81 035

81 035

196 865

196 865

25 490

25 490

(232)

(232)

5 152

5 152

2 506

2 506

27 904

27 904

224 769

224 769

2

Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ)

431

(5)

43 441

43 582

286

1

—

873

874

—

286

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu)

35 108

(19)

14 708

14 609

35 188

0

—

0

0

0

35 189

Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF)

3 027

(74)

960

871

3 043

413

—

3

0

416

3 459

Partnerskapsavtal om hållbart fiske (FPA) och regionala fiskeriförvaltningsorganisationer

19

(2)

148

144

21

21

Miljö- och klimatpolitik (Life)

1 831

(21)

590

425

1 974

10

(0)

3

6

7

1 981

Decentraliserade byråer och organ

3

(0)

68

67

3

0

—

7

7

—

3

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

31

(1)

22

9

43

43

Total Heading 2: Sustainable growth: natural resources

Total Heading 2: Sustainable growth: natural resources

40 451

40 451

(122)

(122)

59 937

59 937

59 707

59 707

40 559

40 559

425

425

(0)

(0)

886

886

888

888

423

423

40 982

40 982

3

Asyl-, migrations- och integrationsfonden

2 817

(15)

1 389

1 124

3 068

53

—

15

14

54

3 122

Konsumentfrågor

42

(4)

30

29

39

1

(0)

1

1

0

39

Kreativa Europa

250

(7)

252

200

296

6

(1)

11

7

9

306

Krisstöd inom unionen

2

(2)

2 700

2 231

469

—

—

333

333

0

469

Fonden för inre säkerhet

1 603

(5)

528

462

1 664

109

—

124

5

228

1 891

It-system

7

—

—

—

7

2

(0)

—

—

2

10

Rättsliga frågor

86

(12)

47

52

69

0

(0)

0

0

0

69

Rättigheter, jämlikhet och medborgarskap

107

(17)

70

75

85

1

(0)

1

1

1

86

Unionens civilskyddsmekanism

65

(4)

511

200

372

3

(0)

14

2

14

386

Ett Europa för medborgarna

24

(1)

38

25

35

0

(0)

0

0

0

35

Livsmedel och foder

354

(38)

247

231

333

3

(0)

2

3

2

334

Hälsa

136

(7)

72

61

141

2

(0)

2

1

2

144

Decentraliserade byråer och organ

395

(0)

1 139

1 126

407

0

—

47

46

0

408

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

29

(1)

23

11

39

39

Särskilda åtgärder

86

(4)

106

92

96

0

(0)

0

0

0

96

Total Heading 3: Security and citizenship

Total Heading 3: Security and citizenship

6 004

6 004

(118)

(118)

7 152

7 152

5 919

5 919

7 119

7 119

179

179

(2)

(2)

550

550

414

414

314

314

7 433

7 433

4

Stöd inför anslutning (IPA II)

7 698

(81)

1 609

1 761

7 465

784

(2)

172

169

785

8 249

Makroekonomiskt stöd

35

(20)

0

15

0

0

Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland

—

—

233

233

—

—

—

7

7

—

—

Unionens civilskyddsmekanism

16

(4)

85

20

76

1

(0)

3

1

2

78

Initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete

28

(8)

4

5

19

0

—

1

0

1

20

Europeiska fonden för hållbar utveckling

—

—

25

25

—

95

—

79

174

(0)

(0)

Europeiskt grannskapsinstrument

7 905

(193)

2 845

2 616

7 941

89

(3)

16

32

70

8 011

Instrument för utvecklingssamarbete

9 054

(149)

3 206

2 949

9 162

149

(6)

63

95

111

9 273

Partnerskapsinstrument

394

(3)

164

133

422

6

(0)

3

1

8

430

Demokrati och mänskliga rättigheter

365

(24)

172

152

362

2

—

4

1

6

368

Stabilitet och fred

657

(48)

408

378

639

19

(1)

4

4

19

658

Humanitärt bistånd

873

(29)

2 084

1 627

1 301

332

(1)

13

291

53

1 354

Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (Gusp)

219

(57)

336

361

137

19

(10)

43

29

22

160

Kärnsäkerhetssamarbete

101

(3)

33

15

116

1

(0)

—

—

1

117

Decentraliserade byråer och organ

—

—

21

20

1

0

(0)

—

—

—

1

Övriga åtgärder och program

144

(5)

82

87

135

26

(23)

146

139

10

145

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

7

(1)

1

3

5

5

Särskilda åtgärder

135

(2)

88

68

153

0

—

0

0

0

153

Total Heading 4: Global Europe

Total Heading 4: Global Europe

27 633

27 633

(627)

(627)

11 395

11 395

10 468

10 468

27 933

27 933

1 521

1 521

(46)

(46)

555

555

943

943

1 087

1 087

29 020

29 020

5

Pensioner

—

(0)

2 096

2 096

—

—

—

—

—

—

—

Europaskolor

0

—

183

183

0

0

(0)

14

13

1

1

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

6

(0)

—

4

2

0

—

—

—

0

2

Kommissionens administrativa kostnader

290

(19)

3 705

3 660

317

45

(4)

231

230

43

360

Andra institutioners administrativa kostnader

464

(22)

4 024

3 875

591

47

(47)

294

258

36

627

Total Heading 5: Administration

Total Heading 5: Administration

761

761

(41)

(41)

10 009

10 009

9 818

9 818

910

910

93

93

(51)

(51)

540

540

502

502

80

80

990

990

9

Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter

1

(0)

2

2

0

0

Europeiska unionens solidaritetsfond

—

—

1 106

1 106

—

—

Total Heading 9: Special Instruments

Total Heading 9: Special Instruments

1

1

—

—

1 108

1 108

1 108

1 108

—

—

—

—

O

Innovationsfonden

—

—

—

—

—

5

1

4

4

Total Heading O: Innovation Fund (IF)

Total Heading O: Innovation Fund (IF)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

5

5

1

1

4

4

4

4

Total

Total

269 987

269 987

(2 557 )

(2 557 )

174 012

174 012

168 056

168 056

273 386

273 386

27 708

27 708

(330)

(330)

7 688

7 688

5 254

5 254

29 811

29 811

303 197

303 197

5.   GENOMFÖRANDET AV BUDGETEN PER INSTITUTION

5.1.   GENOMFÖRANDE AV BUDGETINTÄKTER

GENOMFÖRANDE AV BUDGETINTÄKTER

| miljoner euro |
| --- |
| Institution | Budgeterade intäkter | Fastställda fordringar | Intäkter | Intäkter som procentandel av budgeten | Ute- stående |
| Ursprunglig antagen budget | Slutlig antagen budget | Innevarande räkenskapsår | Överfört | Totalt | Fordringar under året | Överförda fordringar | Totalt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=3+4 | 6 | 7 | 8=6+7 | 9=8/2 | 10=5-8 |
| Europaparlamentet | 171 | 171 | 199 | 21 | 220 | 197 | 7 | 203 | 119 % | 17 |
| Europeiska rådet och Europeiska unionens råd | 56 | 56 | 102 | 2 | 103 | 101 | 1 | 102 | 181 % | 1 |
| Europeiska kommissionen | 153 185 | 163 727 | 173 169 | 19 829 | 192 998 | 171 765 | 1 824 | 173 589 | 106 % | 19 409 |
| Domstolen | 58 | 58 | 57 | 0 | 57 | 57 | 0 | 57 | 98 % | 0 |
| Revisionsrätten | 22 | 22 | 23 | 0 | 23 | 23 | 0 | 23 | 102 % | 0 |
| Europeiska ekonomiska och sociala kommittén | 13 | 13 | 17 | 0 | 17 | 17 | 0 | 17 | 138 % | 0 |
| Regionkommittén | 10 | 10 | 11 | 0 | 11 | 11 | 0 | 11 | 109 % | 0 |
| Ombudsmannen | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 88 % | — |
| Europeiska datatillsynsmannen | 2 | 2 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 82 % | — |
| Europeiska utrikestjänsten | 49 | 49 | 302 | 2 | 304 | 299 | 2 | 301 | 615 % | 3 |
| Totalt | 153 566 | 164 108 | 173 882 | 19 853 | 193 735 | 172 472 | 1 834 | 174 306 | 106 % | 19 429 |

miljoner euro

Institution

Budgeterade intäkter

Fastställda fordringar

Intäkter

Intäkter som procentandel av budgeten

Ute- stående

Ursprunglig antagen budget

Slutlig antagen budget

Innevarande räkenskapsår

Överfört

Totalt

Fordringar under året

Överförda fordringar

Totalt

1

2

3

4

5=3+4

6

7

8=6+7

9=8/2

10=5-8

Europaparlamentet

171

171

199

21

220

197

7

203

119 %

17

Europeiska rådet och Europeiska unionens råd

56

56

102

2

103

101

1

102

181 %

1

Europeiska kommissionen

153 185

163 727

173 169

19 829

192 998

171 765

1 824

173 589

106 %

19 409

Domstolen

58

58

57

0

57

57

0

57

98 %

0

Revisionsrätten

22

22

23

0

23

23

0

23

102 %

0

Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

13

13

17

0

17

17

0

17

138 %

0

Regionkommittén

10

10

11

0

11

11

0

11

109 %

0

Ombudsmannen

1

1

1

0

1

1

0

1

88 %

—

Europeiska datatillsynsmannen

2

2

1

0

1

1

0

1

82 %

—

Europeiska utrikestjänsten

49

49

302

2

304

299

2

301

615 %

3

Totalt

Totalt

153 566

153 566

164 108

164 108

173 882

173 882

19 853

19 853

193 735

193 735

172 472

172 472

1 834

1 834

174 306

174 306

106 %

106 %

19 429

19 429

De konsoliderade rapporterna om budgetgenomförandet av EU:s allmänna budget omfattar, liksom tidigare år, uppgifter om budgetgenomförandet för alla institutioner, eftersom en separat budget upprättas för varje institution inom EU-budgeten.

EU-organens och byråernas budgetar och budgetgenomförande konsolideras inte i EU-budgeten och ingår inte i EU:s årsrapporter. Kommissionens bidrag till EU:s organ och byråer ingår dock i EU-budgeten. I denna del av årsredovisningen beaktas enbart det stöd som betalas från kommissionens budget till EU:s organ och byråer.

Europeiska utrikestjänsten får, utöver sin egen budget, också bidrag från kommissionen på 148,1 miljoner euro (2019: var beloppet 152,7 miljoner euro) medan EUF och förvaltningsfonderna mottar bidrag på 64,4 miljoner euro (2019: 63,1 miljoner euro). Dessa bidrag täcker kostnaderna för kommissionens personal vid de delegationer som finansieras genom EUF och förvaltningsfonderna, inklusive inkomster avsatta för särskilda ändamål som genererats från dessa bidrag under året.

5.2.   GENOMFÖRANDE AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN

GENOMFÖRANDE AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN

| miljoner euro |
| --- |
| Institution | Totalt anslag tillgängliga | Gjorda åtaganden | Anslag överförda till 2021 | Anslag som förfallit |
| från slutligt antagen budget | från överföringar | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt | % | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | överföring genom beslut | Totalt | från slutligt antagen budget | från överföringar | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+11+12 |
| Europaparlamentet | 2 105 | 1 951 | 0 | 34 | 1 985 | 94 % | 28 | 75 | 103 | 13 | 0 | 4 | 17 |
| Europeiska rådet och Europeiska unionens råd | 649 | 550 | 0 | 15 | 566 | 87 % | 43 | 0 | 43 | 40 | 0 | 1 | 41 |
| Europeiska kommissionen | 183 075 | 168 909 | 1 078 | 7 393 | 177 381 | 97 % | 3 896 | 497 | 4 393 | 253 | 4 | 1 044 | 1 302 |
| Domstolen | 438 | 432 | 0 | 0 | 432 | 99 % | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 1 | 5 |
| Revisionsrätten | 152 | 146 | 0 | 0 | 146 | 96 % | 0 | 0 | 0 | 7 | 0 | — | 7 |
| Europeiska ekonomiska och sociala kommittén | 147 | 131 | 0 | 4 | 134 | 91 % | 1 | 0 | 1 | 12 | 0 | 0 | 12 |
| Regionkommittén | 103 | 94 | 0 | 1 | 95 | 92 % | 0 | 0 | 0 | 7 | 0 | 0 | 7 |
| Ombudsmannen | 12 | 12 | 0 | 0 | 12 | 95 % | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Europeiska datatillsynsmannen | 19 | 14 | 0 | — | 14 | 73 % | — | 0 | — | 5 | 0 | 0 | 5 |
| Europeiska utrikestjänsten | 1 040 | 695 | 0 | 240 | 934 | 90 % | 69 | 10 | 79 | 27 | 0 | 0 | 27 |
| Totalt | 187 742 | 172 933 | 1 078 | 7 688 | 181 699 | 97 % | 4 038 | 582 | 4 620 | 369 | 4 | 1 050 | 1 423 |

miljoner euro

Institution

Totalt anslag tillgängliga

Gjorda åtaganden

Anslag överförda till 2021

Anslag som förfallit

från slutligt antagen budget

från överföringar

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

%

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

överföring genom beslut

Totalt

från slutligt antagen budget

från överföringar

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+11+12

Europaparlamentet

2 105

1 951

0

34

1 985

94 %

28

75

103

13

0

4

17

Europeiska rådet och Europeiska unionens råd

649

550

0

15

566

87 %

43

0

43

40

0

1

41

Europeiska kommissionen

183 075

168 909

1 078

7 393

177 381

97 %

3 896

497

4 393

253

4

1 044

1 302

Domstolen

438

432

0

0

432

99 %

0

0

0

5

0

1

5

Revisionsrätten

152

146

0

0

146

96 %

0

0

0

7

0

—

7

Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

147

131

0

4

134

91 %

1

0

1

12

0

0

12

Regionkommittén

103

94

0

1

95

92 %

0

0

0

7

0

0

7

Ombudsmannen

12

12

0

0

12

95 %

0

0

0

1

0

0

1

Europeiska datatillsynsmannen

19

14

0

—

14

73 %

—

0

—

5

0

0

5

Europeiska utrikestjänsten

1 040

695

0

240

934

90 %

69

10

79

27

0

0

27

Totalt

Totalt

187 742

187 742

172 933

172 933

1 078

1 078

7 688

7 688

181 699

181 699

97 %

97 %

4 038

4 038

582

582

4 620

4 620

369

369

4

4

1 050

1 050

1 423

1 423

5.3.   GENOMFÖRANDE AV BETALNINGSBEMYNDIGANDEN

GENOMFÖRANDE AV BETALNINGSBEMYNDIGANDEN

| miljoner euro |
| --- |
| Institution | Totalt anslag tillgängliga | Gjorda utbetalningar | Anslag överförda till 2021 | Anslag som förfallit |
| från slutlig antagen budget | från över föringar | från inkomster avsatta för Intäkter | Totalt | % | automatisk överföring | över- föringar genom beslut | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt | från slutlig antagen budget | från över- föringar | från inkomster avsatta för Intäkter | Totalt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| Europaparlamentet | 2 379 | 1 590 | 247 | 25 | 1 862 | 78 % | 357 | 75 | 39 | 471 | 17 | 27 | 1 | 46 |
| Europeiska rådet och Europeiska unionens råd | 702 | 481 | 45 | 14 | 540 | 77 % | 70 | 0 | 44 | 113 | 40 | 7 | 1 | 48 |
| Europeiska kommissionen | 178 278 | 158 366 | 1 149 | 9 661 | 169 176 | 95 % | 532 | 885 | 7 511 | 8 928 | 101 | 56 | 18 | 174 |
| Domstolen | 463 | 399 | 21 | 0 | 420 | 91 % | 33 | 0 | 1 | 34 | 5 | 4 | 1 | 9 |
| Revisionsrätten | 159 | 137 | 6 | 0 | 143 | 90 % | 9 | 0 | (0) | 9 | 7 | 1 | 0 | 7 |
| Europeiska ekonomiska och sociala kommittén | 156 | 119 | 7 | 3 | 128 | 82 % | 12 | 0 | 2 | 14 | 12 | 2 | 0 | 14 |
| Regionkommittén | 115 | 84 | 10 | 1 | 94 | 82 % | 11 | 0 | 1 | 12 | 7 | 2 | 0 | 9 |
| Ombudsmannen | 13 | 12 | 0 | 0 | 12 | 93 % | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Europeiska datatillsynsmannen | 21 | 13 | 2 | — | 15 | 69 % | 1 | 0 | — | 1 | 5 | 0 | 0 | 5 |
| Europeiska utrikestjänsten | 1 161 | 602 | 102 | 215 | 919 | 79 % | 93 | 10 | 96 | 198 | 27 | 16 | 0 | 43 |
| Totalt | 183 446 | 161 801 | 1 589 | 9 920 | 173 310 | 94 % | 1 116 | 969 | 7 694 | 9 779 | 221 | 115 | 20 | 357 |

miljoner euro

Institution

Totalt anslag tillgängliga

Gjorda utbetalningar

Anslag överförda till 2021

Anslag som förfallit

från slutlig antagen budget

från över föringar

från inkomster avsatta för Intäkter

Totalt

%

automatisk överföring

över- föringar genom beslut

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

från slutlig antagen budget

från över- föringar

från inkomster avsatta för Intäkter

Totalt

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11

12

13

14

Europaparlamentet

2 379

1 590

247

25

1 862

78 %

357

75

39

471

17

27

1

46

Europeiska rådet och Europeiska unionens råd

702

481

45

14

540

77 %

70

0

44

113

40

7

1

48

Europeiska kommissionen

178 278

158 366

1 149

9 661

169 176

95 %

532

885

7 511

8 928

101

56

18

174

Domstolen

463

399

21

0

420

91 %

33

0

1

34

5

4

1

9

Revisionsrätten

159

137

6

0

143

90 %

9

0

(0)

9

7

1

0

7

Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

156

119

7

3

128

82 %

12

0

2

14

12

2

0

14

Regionkommittén

115

84

10

1

94

82 %

11

0

1

12

7

2

0

9

Ombudsmannen

13

12

0

0

12

93 %

0

0

0

0

1

0

0

1

Europeiska datatillsynsmannen

21

13

2

—

15

69 %

1

0

—

1

5

0

0

5

Europeiska utrikestjänsten

1 161

602

102

215

919

79 %

93

10

96

198

27

16

0

43

Totalt

Totalt

183 446

183 446

161 801

161 801

1 589

1 589

9 920

9 920

173 310

173 310

94 %

94 %

1 116

1 116

969

969

7 694

7 694

9 779

9 779

221

221

115

115

20

20

357

357

6.   GENOMFÖRANDE AV BUDGETAR FÖR EU:S ORGAN OCH BYRÅER

Organens och byråernas inkomster och utgifter är inte konsoliderade som sådana i EU-budgeten, vilket framgår av 6.1 och 6.2 nedan. I denna del av årsredovisningen beaktas enbart det stöd som betalas från kommissionens budget till EU:s organ och byråer.

I EU:s rapporter om budgetgenomförandet tas den subvention som betalas från EU-budgeten till organen i förekommande fall upp som åtagande- respektive betalningsbemyndiganden.

I organens och byråernas nedanstående rapportering ger en översikt över såväl decentraliserade organ (även kallade traditionella organ) som genomförandeorgan, samt deras inkomster (6.1) och utgifter (6.2).

Övriga källor till inkomster och utgifter läggs inte till i EU:s budgeträkenskaper. Varje organ redovisar sina egna räkenskaper.

6.1.   BUDGETINTÄKTER

BUDGETINTÄKTER

| miljoner euro |
| --- |
| Organ | Rubrik i den fleråriga budgetramen | Slutlig antagen budget | Mottagna intäkter |
| Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (EU-Lisa) | 3 | 233 | 237 |
| Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter | 1a: | 17 | 17 |
| Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation | 1a: | 7 | 7 |
| Gemenskapens växtsortsmyndighet | Ej tillämpligt | 20 | 18 |
| Genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor | 3 | 11 | 11 |
| Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur | 1a, 3, 4 | 51 | 50 |
| Europeiska arbetsmiljöbyrån | 1a: | 16 | 16 |
| Europeiska stödkontoret för asylfrågor | 3 | 130 | 131 |
| Europeiska bankmyndigheten | 1a: | 101 | 48 |
| Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån | 3 | 364 | 373 |
| Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar | 3 | 62 | 72 |
| Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning | 1a: | 18 | 17 |
| Europeiska kemikaliemyndigheten | 1a, 2 | 114 | 110 |
| Europeiska miljöbyrån | 2 | 61 | 61 |
| Europeiska fiskerikontrollbyrån | 2 | 17 | 18 |
| Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet | 3 | 99 | 99 |
| Europeiska globala system för satellitnavigering (GNSS) | 1a: | 35 | 933 |
| Europeiska jämställdhetsinstitutet | 3 | 8 | 8 |
| Europeiska institutet för innovation och teknik | 1a: | 547 | 550 |
| Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten | 1a: | 28 | 29 |
| Europeiska sjösäkerhetsbyrån | 1a: | 81 | 98 |
| Europeiska läkemedelsmyndigheten | 3 | 370 | 404 |
| Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk | 3 | 18 | 18 |
| Europeiska forskningsrådet | 1a: | 52 | 52 |
| Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten | 1a: | 55 | 54 |
| Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen | 4 | 20 | 20 |
| Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete | 3 | 42 | 48 |
| Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå | 1a: | 22 | 22 |
| Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning | 3 | 154 | 161 |
| Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning | 3 | 8 | 25 |
| Europeiska unionens järnvägsbyrå | 1a: | 31 | 31 |
| Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet | 1a: | 183 | 173 |
| Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter | 3 | 24 | 24 |
| Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet | Ej tillämpligt | 465 | 284 |
| Genomförandeorganet för små och medelstora företag | 1a: | 52 | 49 |
| Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor | 1a: | 22 | 22 |
| Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi | 1a: | 640 | 795 |
| Genomförandeorganet för innovation och nätverk | 1a: | 32 | 31 |
| Genomförandeorganet för forskning | 5 | 80 | 80 |
| Översättningscentrum för Europeiska unionens organ | 5 | 47 | 44 |
| Totalt | | 4 338 | 5 240 |

miljoner euro

Organ

Rubrik i den fleråriga budgetramen

Slutlig antagen budget

Mottagna intäkter

Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (EU-Lisa)

3

233

237

Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter

1a:

17

17

Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation

1a:

7

7

Gemenskapens växtsortsmyndighet

Ej tillämpligt

20

18

Genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor

3

11

11

Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur

1a, 3, 4

51

50

Europeiska arbetsmiljöbyrån

1a:

16

16

Europeiska stödkontoret för asylfrågor

3

130

131

Europeiska bankmyndigheten

1a:

101

48

Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån

3

364

373

Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar

3

62

72

Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning

1a:

18

17

Europeiska kemikaliemyndigheten

1a, 2

114

110

Europeiska miljöbyrån

2

61

61

Europeiska fiskerikontrollbyrån

2

17

18

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet

3

99

99

Europeiska globala system för satellitnavigering (GNSS)

1a:

35

933

Europeiska jämställdhetsinstitutet

3

8

8

Europeiska institutet för innovation och teknik

1a:

547

550

Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten

1a:

28

29

Europeiska sjösäkerhetsbyrån

1a:

81

98

Europeiska läkemedelsmyndigheten

3

370

404

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk

3

18

18

Europeiska forskningsrådet

1a:

52

52

Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten

1a:

55

54

Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen

4

20

20

Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete

3

42

48

Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå

1a:

22

22

Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning

3

154

161

Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning

3

8

25

Europeiska unionens järnvägsbyrå

1a:

31

31

Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet

1a:

183

173

Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter

3

24

24

Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet

Ej tillämpligt

465

284

Genomförandeorganet för små och medelstora företag

1a:

52

49

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor

1a:

22

22

Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi

1a:

640

795

Genomförandeorganet för innovation och nätverk

1a:

32

31

Genomförandeorganet för forskning

5

80

80

Översättningscentrum för Europeiska unionens organ

5

47

44

Totalt

Totalt

4 338

4 338

5 240

5 240

| miljoner euro |
| --- |
| Typ av intäkt | Slutlig antagen budget | Mottagna belopp |
| Kommissionens bidrag | 2 543 | 3 423 |
| Intäkter från avgifter | 751 | 774 |
| Annan intäkt | 1 045 | 1 044 |
| Totalt | 4 338 | 5 240 |

miljoner euro

Typ av intäkt

Slutlig antagen budget

Mottagna belopp

Kommissionens bidrag

2 543

3 423

Intäkter från avgifter

751

774

Annan intäkt

1 045

1 044

Totalt

Totalt

4 338

4 338

5 240

5 240

6.2.   ÅTAGANDE- OCH BETALNINGSBEMYNDIGANDEN PER ORGAN

ÅTAGANDE- OCH BETALNINGSBEMYNDIGANDEN PER ORGAN

| miljoner euro |
| --- |
| Organ | Åtagandebemyndiganden | Betalningsbemyndiganden |
| Totala tillgängliga anslag | Gjorda åtaganden | Totala tillgängliga anslag | Gjorda utbetalningar |
| Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (EU-Lisa) | 412 | 341 | 256 | 229 |
| Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter | 17 | 17 | 20 | 17 |
| Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation | 7 | 7 | 8 | 5 |
| Gemenskapens växtsortsmyndighet | 21 | 18 | 20 | 18 |
| Genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor | 11 | 11 | 13 | 11 |
| Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur | 50 | 50 | 56 | 52 |
| Europeiska arbetsmiljöbyrån | 17 | 16 | 20 | 13 |
| Europeiska stödkontoret för asylfrågor | 141 | 120 | 149 | 107 |
| Europeiska bankmyndigheten | 49 | 49 | 54 | 49 |
| Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån | 384 | 372 | 495 | 305 |
| Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar | 72 | 61 | 82 | 57 |
| Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning | 18 | 18 | 18 | 17 |
| Europeiska kemikaliemyndigheten | 112 | 108 | 128 | 110 |
| Europeiska miljöbyrån | 77 | 75 | 97 | 69 |
| Europeiska fiskerikontrollbyrån | 18 | 17 | 20 | 16 |
| Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet | 104 | 104 | 107 | 95 |
| Europeiska globala system för satellitnavigering (GNSS) | 915 | 438 | 1 584 | 788 |
| Europeiska jämställdhetsinstitutet | 8 | 8 | 10 | 7 |
| Europeiska institutet för innovation och teknik | 625 | 612 | 560 | 551 |
| Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten | 29 | 29 | 33 | 27 |
| Europeiska sjösäkerhetsbyrån | 105 | 98 | 119 | 99 |
| Europeiska läkemedelsmyndigheten | 405 | 398 | 456 | 374 |
| Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk | 19 | 18 | 20 | 17 |
| Europeiska forskningsrådet | 52 | 52 | 55 | 53 |
| Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten | 54 | 53 | 60 | 51 |
| Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen | 21 | 21 | 22 | 20 |
| Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete | 48 | 44 | 51 | 40 |
| Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå | 22 | 21 | 26 | 19 |
| Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning | 165 | 156 | 183 | 148 |
| Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning | 30 | 13 | 32 | 10 |
| Europeiska unionens järnvägsbyrå | 33 | 33 | 34 | 29 |
| Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet | 262 | 171 | 273 | 156 |
| Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter | 25 | 24 | 30 | 22 |
| Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet | 483 | 256 | 21 | 253 |
| Genomförandeorganet för små och medelstora företag | 49 | 48 | 54 | 48 |
| Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor | 22 | 22 | 27 | 21 |
| Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi | 886 | 885 | 816 | 800 |
| Genomförandeorganet för innovation och nätverk | 31 | 31 | 32 | 30 |
| Genomförandeorganet för forskning | 80 | 79 | 86 | 78 |
| Översättningscentrum för Europeiska unionens organ | 47 | 42 | 50 | 42 |
| Totalt | 5 928 | 4 934 | 6 179 | 4 855 |

miljoner euro

Organ

Åtagandebemyndiganden

Betalningsbemyndiganden

Totala tillgängliga anslag

Gjorda åtaganden

Totala tillgängliga anslag

Gjorda utbetalningar

Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (EU-Lisa)

412

341

256

229

Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter

17

17

20

17

Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation

7

7

8

5

Gemenskapens växtsortsmyndighet

21

18

20

18

Genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor

11

11

13

11

Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur

50

50

56

52

Europeiska arbetsmiljöbyrån

17

16

20

13

Europeiska stödkontoret för asylfrågor

141

120

149

107

Europeiska bankmyndigheten

49

49

54

49

Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån

384

372

495

305

Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar

72

61

82

57

Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning

18

18

18

17

Europeiska kemikaliemyndigheten

112

108

128

110

Europeiska miljöbyrån

77

75

97

69

Europeiska fiskerikontrollbyrån

18

17

20

16

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet

104

104

107

95

Europeiska globala system för satellitnavigering (GNSS)

915

438

1 584

788

Europeiska jämställdhetsinstitutet

8

8

10

7

Europeiska institutet för innovation och teknik

625

612

560

551

Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten

29

29

33

27

Europeiska sjösäkerhetsbyrån

105

98

119

99

Europeiska läkemedelsmyndigheten

405

398

456

374

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk

19

18

20

17

Europeiska forskningsrådet

52

52

55

53

Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten

54

53

60

51

Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen

21

21

22

20

Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete

48

44

51

40

Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå

22

21

26

19

Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning

165

156

183

148

Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning

30

13

32

10

Europeiska unionens järnvägsbyrå

33

33

34

29

Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet

262

171

273

156

Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter

25

24

30

22

Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet

483

256

21

253

Genomförandeorganet för små och medelstora företag

49

48

54

48

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor

22

22

27

21

Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi

886

885

816

800

Genomförandeorganet för innovation och nätverk

31

31

32

30

Genomförandeorganet för forskning

80

79

86

78

Översättningscentrum för Europeiska unionens organ

47

42

50

42

Totalt

Totalt

5 928

5 928

4 934

4 934

6 179

6 179

4 855

4 855

| miljoner euro |
| --- |
| Typ av kostnad | Åtagandebemyndiganden | Betalningsbemyndiganden |
| Totala tillgängliga anslag | Gjorda åtaganden | Totala tillgängliga anslag | Gjorda utbetalningar |
| Personal | 1 349 | 1 325 | 1 240 | 1 313 |
| Administration | 454 | 439 | 487 | 423 |
| Driftsverksamhet | 4 126 | 3 169 | 4 452 | 3 119 |
| Totalt | 5 928 | 4 934 | 6 179 | 4 855 |

miljoner euro

Typ av kostnad

Åtagandebemyndiganden

Betalningsbemyndiganden

Totala tillgängliga anslag

Gjorda åtaganden

Totala tillgängliga anslag

Gjorda utbetalningar

Personal

1 349

1 325

1 240

1 313

Administration

454

439

487

423

Driftsverksamhet

4 126

3 169

4 452

3 119

Totalt

Totalt

5 928

5 928

4 934

4 934

6 179

6 179

4 855

4 855

ORDLISTA

Aktuariella antaganden

Aktuariella antaganden

De antaganden som används för att beräkna kostnaderna för framtida händelser som påverkar pensionsåtagandet.

Aktuariella vinster och förluster

Aktuariella vinster och förluster

För ett förmånsbestämt system, ändringar i aktuariella underskott eller överskott. De uppkommer till följd av skillnader mellan tidigare aktuariella antaganden och vad som faktiskt har inträffat och på grund av effekterna av ändrade aktuariella antaganden.

Administrativa anslag

Administrativa anslag

Administrativa anslag täcker löpande kostnader för institutioner och enheter (personal, byggnader, kontorsutrustning).

Antagen budget

Antagen budget

Budgetförslaget blir den antagna budgeten så snart som det godkänts av budgetmyndigheten och förklarats slutligt antaget av Europaparlamentets talman.

Ändringsbudget

Ändringsbudget

Beslut som fattats under räkenskapsåret för att ändra (öka, minska, överföra) delar av den antagna budgeten för det året.

Belopp som ska infordras från medlemsstaterna

Belopp som ska infordras från medlemsstaterna

Dessa utgör kostnader som uppkommit under rapporteringsperioden som måste finansieras genom framtida budgetar, dvs. av EU-medlemsstaterna. Detta är en följd av samexistensen mellan periodiserad redovisning och redovisning enligt kontantmetoden.

Årlig verksamhetsrapport

Årlig verksamhetsrapport

Den årliga verksamhetsrapporten anger bland annat de resultat som uppnåtts i förhållande till bland annat uppsatta mål, risker och form av intern kontroll. Den delegerade utanordnaren ska sedan räkenskapsåret 2001 för kommissionen och 2003 för samtliga EU-institutioner lämna in en årlig verksamhetsrapport till sin institution om hur arbetsuppgifterna fullgjorts, tillsammans med ekonomiska och administrativa uppgifter.

Anslag

Anslag

Budgetfinansiering. I budgeten ingår både åtaganden och betalningar (kontantutbetalningar eller banköverföringar till stödmottagare). Anslag för åtaganden och betalningar är ofta separerade i tiden (differentierade), eftersom det är vanligt att man först gör åtaganden för fleråriga program och projekt under samma år man fattar beslut om dem, medan betalningarna sedan görs under ett antal år i takt med att programmet och projekten fortsätter genomföras. Icke-differentierade anslag används för administrativa kostnader för jordbruksmarknadsstöd och direktstöd eller för åtagandebemyndiganden som är lika stora som betalningsbemyndigandena.

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

Särskilda inkomster som erhållits för att finansiera specifika utgiftsposter. Den viktigaste källan till externa inkomster avsatta för särskilda ändamål är finansiella bidrag från länder utanför EU som deltar i EU-program. Den huvudsakliga källan till interna inkomster avsatta för särskilda ändamål är inkomster från tredje man när varor, tjänster eller anläggningsarbeten utförs på begäran. Inkomster från återbetalningar av belopp som betalats ut på felaktiga grunder samt från försäljning av publikationer och filmer.

Finansiella tillgångar som kan säljas

Finansiella tillgångar som kan säljas

Alla finansiella tillgångar (utom derivat) som enligt de internationella redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn (IPSAS) värderas till verkligt värde, och för vilka ändringar i verkligt värde ska redovisas i en reserv i nettotillgångarna till dess att de tas bort (eller skrivs ner).

Budgetpost

Budgetpost

När det gäller budgetens struktur, tas intäkter och kostnader upp i budgeten enligt en bindande kontoplan som avspeglar karaktären hos och syftet med varje post som införts av budgetmyndigheten. De enskilda rubrikerna (avdelning, kapitel, artikel eller punkt) utgör en formell beskrivning av kontoplanen.

Annullering av anslag

Annullering av anslag

Outnyttjade anslag annulleras och får inte längre användas.

Överföring av anslag

Överföring av anslag

Undantag från principen om ettårighet i den mån anslag som inte kunnat användas under ett visst räkenskapsår får överföras, under stränga villkor och i undantagsfall, för användning under det påföljande året.

Åtagande

Åtagande

Rättsligt åtagande att lämna finansiering på vissa villkor. EU åtar sig att ersätta sin andel av kostnaderna för ett av EU finansierat projekt. Dagens åtaganden är morgondagens betalningar. Dagens betalningar är gårdagens åtaganden.

Åtagandebemyndigande

Åtagandebemyndigande

Åtagandebemyndiganden täcker den totala kostnaden för rättsliga åtaganden (avtal, bidragsavtal eller bidragsbeslut) som kan undertecknas under det innevarande räkenskapsåret.

Kostnad för tjänstgöring under innevarande år

Kostnad för tjänstgöring under innevarande år

Ökningen av skulder för ersättningar till anställda som uppkommit genom tjänstgöring under det innevarande räkenskapsåret.

Tillbakadragande

Tillbakadragande

En handling genom vilken (hela eller delar av) tidigare åtaganden annulleras.

Förmånsbestämda system

Förmånsbestämda system

Pensionssystem eller andra pensionsplaner där systemets regler fastställer förmånerna, oberoende av avgifterna, och förmånerna inte är direkt kopplade till investeringar i systemet. Systemet kan antingen vara fonderat eller ofonderat.

Derivat

Derivat

Finansieringsinstrument vars värde är kopplat till ändringar i värdet av ett annat finansieringsinstrument, en indikator eller en råvara. I motsats till innehavaren av ett primärt finansieringsinstrument (exempelvis en statsobligation), som i framtiden har en ovillkorlig rättighet att erhålla kontanter (eller några andra ekonomiska fördelar), har innehavaren av ett derivat bara en villkorad rättighet att erhålla en sådan förmån. Valutaforwardkontrakt är ett exempel på ett derivat.

Direkt förvaltning

Direkt förvaltning

Metoder för genomförande av budgeten. Inom ramen för direkt förvaltning genomförs budgeten direkt av kommissionens avdelningar, genomförandeorgan och byråer eller av förvaltningsfonder.

Diskonteringsränta

Diskonteringsränta

Den räntesats som används för att justera för pengars tidsvärde. Diskontering är en teknik som används för att jämföra kostnader och fördelar som uppkommer under olika tidsperioder.

Effektiv ränta

Effektiv ränta

Den ränta som diskonterar de uppskattade framtida in- och utbetalningarna under den förväntade livslängden för den finansiella tillgången eller den finansiella skulden till det redovisade värdet netto för tillgången eller skulden.

Finansiella tillgångar eller skulder till verkligt värde genom resultatavräkning

Finansiella tillgångar eller skulder till verkligt värde genom resultatavräkning

Alla finansiella tillgångar eller skulder som enligt de internationella redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn (IPSAS) värderas till verkligt värde, och för vilka ändringar i verkligt värde ska redovisas i resultatavräkningen för perioden (dvs. derivat).

Finansiell korrigering

Finansiell korrigering

Syftet med finansiella korrigeringar är att skydda EU-budgeten från oriktiga utgifter. För utgifter med delad förvaltning är det i första hand medlemsstaten som ansvarar för att återkräva felaktiga utbetalningar.

En ”bekräftad” finansiell korrigering har godkänts av den berörda medlemsstaten. En ”beslutad” finansiell korrigering har antagits genom ett beslut av kommissionen och är alltid en nettokorrigering, där medlemsstaten är skyldig att ersätta felaktiga medel till EU-budgeten, vilket leder till en definitiv minskning av den berörda medlemsstatens anslagstilldelning. De finansiella korrigeringar som bekräftats och beslutats redovisas i denna publikation i en och samma kategori.

En ”genomförd” finansiell korrigering har korrigerat den konstaterade oriktigheten.

Indirekt förvaltning

Indirekt förvaltning

Metoder för genomförande av budgeten. Vid indirekt förvaltning anförtror kommissionen delar av budgetgenomförandet till organ som omfattas av EU-rätt eller nationell rätt.

Avbrott och inställelser

Avbrott och inställelser

Om kommissionen, på grundval av sitt eget arbete eller den information som revisionsmyndigheterna har rapporterat, kommer fram till att en medlemsstat inte har åtgärdat allvarliga brister i förvaltnings- och kontrollsystemen och/eller inte korrigerat felaktiga utgifter som har redovisats och attesterats, får den avbryta eller ställa in betalningarna.

Oriktighet

Oriktighet

En oriktighet är en handling som inte överensstämmer med EU-reglerna och som kan påverka EU:s ekonomiska intressen negativt. Oriktigheter kan uppkomma på grund av de mottagare som gör anspråk på medel eller på grund av de myndigheter som ansvarar för utbetalningarna. Begreppet oriktighet är bredare än begreppet bedrägeri, som avser sådana beteenden som kan klassas som brott.

Anslag som förfaller

Anslag som förfaller

Anslag som inte utnyttjas ska annulleras vid räkenskapsårets slut. När ett anslag förfaller innebär det att tillståndet att ådra sig utgifter och/eller skulder för hela eller delar av anslaget annulleras. Gemensamma företag får i enlighet med sina finansiella bestämmelser föra upp eventuella outnyttjade anslag i sin beräkning av inkomster och utgifter under högst tre på varandra följande räkenskapsår (enligt den så kallade n+3-regeln). Därmed kan anslag för gemensamma företag som förfallit återanvändas fram till räkenskapsår n+3.

Utestående åtaganden

Utestående åtaganden

Utestående åtaganden (Reste à Liquider (RAL)) avser belopp för vilka ett budgetåtagande har gjorts, men där motsvarande betalning ännu inte har verkställts. De utgör EU:s betalningsförpliktelser under de kommande åren och beror på användningen av fleråriga program och på den åtskillnad som görs mellan åtagande- respektive betalningsbemyndiganden.

Reste à Liquider (RAL)

Egna medel

Egna medel

EU-budgetens huvudsakliga intäktskälla. De olika typerna av egna medel anges i det tillämpliga beslutet om egna medel (år 2020 var detta rådets beslut 2014/335/EU, Euratom). De består av traditionella egna medel samt mervärdesskatte- och BNI-baserade egna medel.

Betalningsbemyndiganden

Betalningsbemyndiganden

Betalningsbemyndiganden täcker utgifter som förfaller till betalning under det innevarande året och som härrör från rättsliga åtaganden som kan ha ingåtts antingen under innevarande år eller tidigare år.

Förfinansiering

Förfinansiering

En betalning som avser att förse stödmottagarna med en fixkassa. Den kan göras i flera delbetalningar i enlighet med ett kontrakt, beslut, avtal eller en grundläggande rättsakt. Fixkassan eller förskottet återbetalas eller används i det syfte för vilket det beviljats under den period som anges i överenskommelsen.

Förebyggande åtgärder

Förebyggande åtgärder

De förebyggande åtgärder som kommissionen kan vidta för att skydda EU-budgeten när den får kännedom om potentiella brister omfattar tillfälligt avbrytande eller inställning av utbetalningar från EU-budgeten till det operativa programmet.

Utestående åtaganden (RAL)

Utestående åtaganden (RAL)

Utestående åtaganden motsvarar ett belopp för vilket ett budgetåtagande har ingåtts, men där den efterföljande betalningen ännu inte har gjorts. De utgör EU:s betalningsförpliktelser under de kommande åren och beror på användningen av fleråriga program och på den åtskillnad som görs mellan åtagande- respektive betalningsbemyndiganden.

Delad förvaltning

Delad förvaltning

Metoder för genomförande av budgeten. Vid delad förvaltning delegeras uppgiften att genomföra budgeten till medlemsstaterna. Cirka tre fjärdedelar av EU:s utgifter genomförs på detta sätt.

Traditionella egna medel

Traditionella egna medel

Traditionella egna medel fastställs i det tillämpliga beslutet om egna medel (år 2020 var detta rådets beslut 2014/335/EU, Euratom) och omfattar tullar och sockeravgifter.

Överföringar (mellan budgetposter)

Överföringar (mellan budgetposter)

Överföringar mellan budgetposter innebär att anslag omfördelas från en budgetpost till en annan, under loppet av räkenskapsåret, vilket utgör ett undantag från principen om specificering. De är dock uttryckligen tillåtna genom fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) enligt de villkor som fastställs i budgetförordningen. I budgetförordningen fastställs olika former av överföringar, beroende på huruvida de är mellan eller inom budgetrubriker, kapitel, artiklar eller rubriker och kräver olika behörighetsnivåer.

FÖRTECKNING ÖVER FÖRKORTNINGAR

| AAR (Annual Activity Report) | Årlig verksamhetsrapport |
| --- | --- |
| Amif | Asyl-, migrations- och integrationsfonden |
| AOD (Authorising Officers by Delegation) | Delegerad utanordnare |
| ATM (Air Traffic Management) | Flygledningstjänst |
| BOP (Balance of Payments) | Betalningsbalans |
| Bufi-fond | Bufi-fonden är en särskild fond för deponering av böter (Budget Fines Fund) |
| GJP | Gemensam jordbrukspolitik |
| CCS LGF (Cultural and Creative Sector Guarantee Facility) | Lånegaranti för de kulturella och kreativa sektorerna |
| FSE | Fonden för ett sammanlänkat Europa |
| CEF DI (Connecting Europe Facility Debt Instrument) | Skuldinstrumentet för Fonden för ett sammanlänkat Europa |
| CF (Cohesion Fund) | Sammanhållningsfonden |
| CIP (Competitiveness and Innovation Framework Programme) | Ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation |
| COM (European Commission) | Europeiska kommissionen |
| Cosmeprogrammet | Program för företagens konkurrenskraft och små och medelstora företag |
| COSO | Den amerikanska oberoende revisionsorganisationen Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission |
| CPR (Common Provisions Regulation) | COSO:s förordning om gemensamma bestämmelser |
| D&WM (Decommissioning and Waste Management) | Finansieringsprogram för avveckling av kärntekniska anläggningar och hantering av radioaktivt avfall |
| Ejflu | Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling |
| EGFJ | Europeiska garantifonden för jordbruket |
| EAR (European Union Accounting Rule) | Europeiska unionens redovisningsregler |
| EaSI | Europeiska unionens program för sysselsättning och social innovation |
| EBRD | Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling |
| Revisionsrätten | Europeiska unionens revisionsrätt |
| ECB | Europeiska centralbanken |
| Ekofinrådet | Rådet (ekonomiska och finansiella frågor) |
| EKSG under avveckling | Europeiska kol- och stålgemenskapen under avveckling |
| EUF | Europeiska utvecklingsfonden |
| EDIF | Garantiinstrumentet inom instrumentet för västra Balkan |
| EES | Europeiska ekonomiska samarbetsområdet |
| EEAS | Europeiska utrikestjänsten |
| EFHU | Europeiska fonden för hållbar utveckling |
| Efse | Europeiska fonden för sydöstra Europa |
| EFSF | Europeiska finansiella stabiliseringsfaciliteten |
| Efsi | Europeiska fonden för strategiska investeringar |
| EFSM | Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen |
| Efta | Europeiska frihandelssammanslutningen |
| Egnos | Europeiskt system för navigering genom geostationär överlappning |
| EIB | Europeiska investeringsbanken |
| EIF | Europeiska investeringsfonden |
| ElectriFI | Initiativet för finansiering av elektrifiering |
| ELM (External Lending Mandate) | EIB:s externa utlåningsmandat |
| EHFF | Europeiska havs- och fiskerifonden |
| EMU | Ekonomiska och monetära unionen |
| ENEF (Enterprise Expansion Fund) | Fonden för företagsexpansion |
| ENIF (Enterprise Innovation Fund) | Fonden för företagsinnovation |
| EGPI | Europeiskt grannskaps- och partnerskapsinstrument |
| EP | Europaparlamentet |
| Eruf | Europeiska regionala utvecklingsfonden |
| ERI (EIB Resilience Initiative) | EIB:s motståndskraftsinitiativ (för stärkt motståndskraft hos länderna i det södra grannskapet och i västra Balkan) |
| ESA | Europeiska rymdorganisationen |
| ESF | Europeiska socialfonden |
| ESI-fonder | Europeiska struktur- och investeringsfonder |
| ESM | Europeiska stabilitetsmekanismen |
| ETF (European Technology Start up Facility 1998) | Europeisk finansieringsordning för uppstartning av teknikföretag 1998 |
| EU | Europeiska unionen |
| Eumetsat | Europeiska organisationen för utnyttjande av meteorologiska satelliter |
| Euratom | Europeiska atomenergigemenskapen |
| FIFU | Först in, först ut |
| Sjunde ramprogrammet | Europeiska gemenskapens sjunde ramprogram för verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration |
| Budgetförordningen | Förordning om finansiella regler för unionens allmänna budget |
| FSDA (Financial Statement Discussion and Analysis) | Diskussion och analys av årsredovisningen |
| BNP | Bruttonationalprodukt |
| BNI | Bruttonationalinkomst |
| GNSS | Globalt system för satellitnavigering |
| Horisont 2020 | Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation |
| IIW (Infrastructure and Innovation Window) | Infrastruktur- och innovationsdelen i Efsi-garantin |
| IMF | Internationella valutafonden |
| IPSAS | Internationella redovisningsstandarder för den offentliga sektorn |
| It | Informationsteknik |
| Iter | Internationell termonukleär experimentreaktor |
| JRC | Gemensamma forskningscentrumet |
| JU (Joint Undertaking) | Gemensamt företag |
| LGTT (Loan Guarantee Instrument for TEN-T projects) | Instrument för lånegarantier till projekt inom det transeuropeiska transportnätet |
| MAP | Flerårigt ramprogram – Medium Enterprise Financial Inclusion Programme |
| MEP | Ledamot av Europaparlamentet |
| MFA | Makroekonomiskt stöd |
| MFF (Multiannual Financial Framework) | Flerårig budgetram |
| SMF | Mikroföretag samt små och medelstora företag |
| Beslutet om egna medel | Rådets beslut om systemet för Europeiska unionens egna medel |
| PBI (Project Bond Initiative) | Europa 2020-initiativet om projektobligationer |
| PF4EE | instrument för privat finansiering för energieffektivisering |
| PGF (Participants Guarantee Fund) | Deltagargarantifonden |
| OPP | Offentlig-privata partnerskap |
| PSEO (Pension Scheme of European Officials) | Pensionssystemet för EU-tjänstemän |
| RAL (Reste à liquider) | Utestående åtaganden |
| RSFF (Risk Sharing Finance Facility) | Finansieringsinstrument för riskdelning |
| FoTUD | Forskning, teknisk utveckling och demonstration |
| S&P | Standard & Poor's Financial Services LLC |
| SANAD – MENA | SANAD – MENA-fond för mikroföretag samt små och medelstora företag |
| Sapard | Särskilt föranslutningsprogram för jordbruk och landsbygdens utveckling |
| SEMED | Programmet för finansiell delaktighet för mikroföretag och små och medelstora företag i södra och östra Medelhavsregionen |
| Siugi (SME-Initiative Uncapped Guarantee Instrument) | Instrumentet för obegränsade garantier inom småföretagsinitiativet |
| SMF | Små och medelstora företag |
| SMF-delen | Finansieringsfönster för små och medelstora företag |
| Sure-instrumentet | Europeiskt instrument för tillfälligt stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation |
| EUF-fördraget | Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt |
| TOR (Traditional Own Resources) | Traditionella egna medel |
| TRDI | Tillfälligt instrument för landsbygdsutveckling |
| Moms | Mervärdesskatt |

AAR (Annual Activity Report)

Årlig verksamhetsrapport

Amif

Asyl-, migrations- och integrationsfonden

AOD (Authorising Officers by Delegation)

Delegerad utanordnare

ATM (Air Traffic Management)

Flygledningstjänst

BOP (Balance of Payments)

Betalningsbalans

Bufi-fond

Bufi-fonden är en särskild fond för deponering av böter (Budget Fines Fund)

GJP

Gemensam jordbrukspolitik

CCS LGF (Cultural and Creative Sector Guarantee Facility)

Lånegaranti för de kulturella och kreativa sektorerna

FSE

Fonden för ett sammanlänkat Europa

CEF DI (Connecting Europe Facility Debt Instrument)

Skuldinstrumentet för Fonden för ett sammanlänkat Europa

CF (Cohesion Fund)

Sammanhållningsfonden

CIP (Competitiveness and Innovation Framework Programme)

Ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation

COM (European Commission)

Europeiska kommissionen

Cosmeprogrammet

Program för företagens konkurrenskraft och små och medelstora företag

COSO

Den amerikanska oberoende revisionsorganisationen Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission

Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission

CPR (Common Provisions Regulation)

COSO:s förordning om gemensamma bestämmelser

D&WM (Decommissioning and Waste Management)

Finansieringsprogram för avveckling av kärntekniska anläggningar och hantering av radioaktivt avfall

Ejflu

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling

EGFJ

Europeiska garantifonden för jordbruket

EAR (European Union Accounting Rule)

Europeiska unionens redovisningsregler

EaSI

Europeiska unionens program för sysselsättning och social innovation

EBRD

Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling

Revisionsrätten

Europeiska unionens revisionsrätt

ECB

Europeiska centralbanken

Ekofinrådet

Rådet (ekonomiska och finansiella frågor)

EKSG under avveckling

Europeiska kol- och stålgemenskapen under avveckling

EUF

Europeiska utvecklingsfonden

EDIF

Garantiinstrumentet inom instrumentet för västra Balkan

EES

Europeiska ekonomiska samarbetsområdet

EEAS

Europeiska utrikestjänsten

EFHU

Europeiska fonden för hållbar utveckling

Efse

Europeiska fonden för sydöstra Europa

EFSF

Europeiska finansiella stabiliseringsfaciliteten

Efsi

Europeiska fonden för strategiska investeringar

EFSM

Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen

Efta

Europeiska frihandelssammanslutningen

Egnos

Europeiskt system för navigering genom geostationär överlappning

EIB

Europeiska investeringsbanken

EIF

Europeiska investeringsfonden

ElectriFI

Initiativet för finansiering av elektrifiering

ELM (External Lending Mandate)

EIB:s externa utlåningsmandat

EHFF

Europeiska havs- och fiskerifonden

EMU

Ekonomiska och monetära unionen

ENEF (Enterprise Expansion Fund)

Fonden för företagsexpansion

ENIF (Enterprise Innovation Fund)

Fonden för företagsinnovation

EGPI

Europeiskt grannskaps- och partnerskapsinstrument

EP

Europaparlamentet

Eruf

Europeiska regionala utvecklingsfonden

ERI (EIB Resilience Initiative)

EIB:s motståndskraftsinitiativ (för stärkt motståndskraft hos länderna i det södra grannskapet och i västra Balkan)

ESA

Europeiska rymdorganisationen

ESF

Europeiska socialfonden

ESI-fonder

Europeiska struktur- och investeringsfonder

ESM

Europeiska stabilitetsmekanismen

ETF (European Technology Start up Facility 1998)

Europeisk finansieringsordning för uppstartning av teknikföretag 1998

EU

Europeiska unionen

Eumetsat

Europeiska organisationen för utnyttjande av meteorologiska satelliter

Euratom

Europeiska atomenergigemenskapen

FIFU

Först in, först ut

Sjunde ramprogrammet

Europeiska gemenskapens sjunde ramprogram för verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration

Budgetförordningen

Förordning om finansiella regler för unionens allmänna budget

FSDA (Financial Statement Discussion and Analysis)

Diskussion och analys av årsredovisningen

BNP

Bruttonationalprodukt

BNI

Bruttonationalinkomst

GNSS

Globalt system för satellitnavigering

Horisont 2020

Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation

IIW (Infrastructure and Innovation Window)

Infrastruktur- och innovationsdelen i Efsi-garantin

IMF

Internationella valutafonden

IPSAS

Internationella redovisningsstandarder för den offentliga sektorn

It

Informationsteknik

Iter

Internationell termonukleär experimentreaktor

JRC

Gemensamma forskningscentrumet

JU (Joint Undertaking)

Gemensamt företag

LGTT (Loan Guarantee Instrument for TEN-T projects)

Instrument för lånegarantier till projekt inom det transeuropeiska transportnätet

MAP

Flerårigt ramprogram – Medium Enterprise Financial Inclusion Programme

MEP

Ledamot av Europaparlamentet

MFA

Makroekonomiskt stöd

MFF (Multiannual Financial Framework)

Flerårig budgetram

SMF

Mikroföretag samt små och medelstora företag

Beslutet om egna medel

Rådets beslut om systemet för Europeiska unionens egna medel

PBI (Project Bond Initiative)

Europa 2020-initiativet om projektobligationer

PF4EE

instrument för privat finansiering för energieffektivisering

PGF (Participants Guarantee Fund)

Deltagargarantifonden

OPP

Offentlig-privata partnerskap

PSEO (Pension Scheme of European Officials)

Pensionssystemet för EU-tjänstemän

RAL (Reste à liquider)

Utestående åtaganden

RSFF (Risk Sharing Finance Facility)

Finansieringsinstrument för riskdelning

FoTUD

Forskning, teknisk utveckling och demonstration

S&P

Standard & Poor's Financial Services LLC

SANAD – MENA

SANAD – MENA-fond för mikroföretag samt små och medelstora företag

Sapard

Särskilt föranslutningsprogram för jordbruk och landsbygdens utveckling

SEMED

Programmet för finansiell delaktighet för mikroföretag och små och medelstora företag i södra och östra Medelhavsregionen

Siugi (SME-Initiative Uncapped Guarantee Instrument)

Instrumentet för obegränsade garantier inom småföretagsinitiativet

SMF

Små och medelstora företag

SMF-delen

Finansieringsfönster för små och medelstora företag

Sure-instrumentet

Europeiskt instrument för tillfälligt stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation

EUF-fördraget

Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt

TOR (Traditional Own Resources)

Traditionella egna medel

TRDI

Tillfälligt instrument för landsbygdsutveckling

Moms

Mervärdesskatt

---

(1)  En fullständig och aktuell beskrivning av de vidtagna åtgärderna finns på EU:s webbsida om insatserna mot coronaviruset: https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/coronavirus-response/timeline-eu-action_sv.

1

(2)  Rådets förordning (EU) 2016/369 av den 15 mars 2016 om tillhandahållande av krisstöd inom unionen (EUT L 70, 16.3.2016, s. 1). Ändrad genom rådets förordning (EU) 2020/521 av den 14 april 2020 om aktivering av krisstöd enligt förordning (EU) 2016/369 och om ändring av dess bestämmelser med hänsyn till covid-19-utbrottet (EUT L 117, 15.4.2020, s. 3).

2

(3)  Se ändringsbudget nr 1/2020 (antagen den 17 april 2020) och ändringsbudget nr 6/2020 (antagen den 17 september 2020).

3

(4)  Se https://ec.europa.eu/info/research-and-innovation/research-area/health-research-and-innovation/coronavirus-research-and-innovation/financing-innovation_en.

4

(5)  EUT L 99, 10.4.2019, s. 41.

5

(6)  EUT L 82 I , 19.3.2020, s. 1.

6

(7)  EUT L 94 I , 27.3.2020, s. 1.

7

(8)  EUT L 99, 31.3.2020, s. 5.

8

(9)  EUT L 130, 24.4.2020, s. 1.

9

(10)  EUT L 165, 27.5.2020, s. 31.

10

(*1)  Denna beteckning påverkar inte ståndpunkter om Kosovos status och är i överensstämmelse med FN:s säkerhetsråds resolution 1244 (1999) och med Internationella domstolens utlåtande om Kosovos självständighetsförklaring.

*1

(11)  EUT L 159, 20.5.2020, s. 1.

11

(12)  De olika beloppen – i löpande priser respektive 2018 års priser – står för samma belopp både i nominella och reala termer. Skillnaden beror på den årliga justeringen för inflation.

12

(13)  EUT L 29, 31.1.2020, s. 7.

13

(14)  EUT L 345, 27.12.2017, s. 34.

14

(15)  EUT L 249, 27.9.2017, s. 1.

15

(16)  Artikel 212 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget (budgetförordningen) (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).

16

(17)  EUT L 168, 7.6.2014, s. 39.

17

(18)  Enligt subsidiaritetsprincipen ska unionen vidta en åtgärd endast om och i den mån som målen för den planerade åtgärden inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare, på grund av dess omfattning eller verkningar, bättre kan uppnås på unionsnivå. Enligt proportionalitetsprincipen får unionens åtgärder till innehåll och form inte gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målen i fördragen (se artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen).

18

(19)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).

19

(20)  Se artikel 317 i EUF-fördraget.

20

(21)  Uttrycket Europeiska kommissionen betecknar alltså dels den politiska institutionen – kommissionskollegiet – som består av kommissionens ledamöter, dels kommissionens förvaltning i de olika direktoraten som leds av generaldirektörerna (och chefer för andra administrativa strukturer som tjänster, byråer eller genomförandeorgan).

21

(22)  Förvaltningen av Europeiska utvecklingsfonden är sedan mitten av 2019 (då artikel 12 i arbetsordningen reviderades) delegerad till fem avdelningar (GD Internationella partnerskap (Intpa, f.d. Devco), GD Europeiskt civilskydd och humanitära biståndsåtgärder (Echo), GD utbildning, ungdom, idrott och kultur (EAC), Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur (Eacea) samt Gemensamma forskningscentrumet (JRC)).

22

(1)  Vissa sifferuppgifter i tabellerna nedan kan förefalla inkonsekventa när de summeras på grund av avrundningen till miljoner euro.

1

(2)  Europaparlamentet antog den 18 december 2020 en budget för utbetalning av unionens kortfristiga skulder från unionens egna medel, som ska uppbäras eller infordras från medlemsstaterna under 2021. I enlighet med artikel 83 i tjänsteföreskrifterna (rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 av den 29 februari 1968 i dess ändrade lydelse) ska medlemsstaterna gemensamt garantera att pensionsrättigheterna uppfylls.

2

(3)  EU:s pensionssystem är en teoretisk (virtuell) fond med fastställda ersättningar, där de anställdas avgifter bidrar till att finansiera deras framtida pensioner. Även om det inte finns någon egentlig investeringsfond anses det belopp som skulle ha samlats in av en sådan fond ha investerats i medlemsstaternas långsiktiga obligationer och återspeglas i det pensionsåtagande som är registrerat i Europeiska unionens årsredovisning. Medlemsstaterna garanterar gemensamt att ersättningarna betalas ut i enlighet med artikel 83 i tjänsteföreskrifterna och artikel 4.3 i fördraget om Europeiska unionen (en närmare beskrivning av systemet finns i COM(2018) 829).

3

(23)  EUT L 169, 1.7.2015, s. 1.

23

(24)  EUT L 348, 20.12.2013, s. 129.

24

(25)  EUT L 347, 20.12.2013, s. 320.

25

(26)  EUT L 168, 7.6.2014, s. 105.

26

(4)  Posten ”Ej tilldelad en rubrik i den fleråriga budgetramen” omfattar konsoliderade enheters budgetgenomförande och eliminering vid konsolidering, transaktioner utanför budgeten och program som bara försetts med smärre belopp.

4

Posten ”Ej tilldelad en rubrik i den fleråriga budgetramen” omfattar konsoliderade enheters budgetgenomförande och eliminering vid konsolidering, transaktioner utanför budgeten och program som bara försetts med smärre belopp.

(27)  EUT L 76, 19.3.2018, s. 30.

27

(*2)  Den rättsliga ramen för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling omfattar perioden 2014-2022 enligt Europaparlamentet och rådets förordning (EU) 2020/2220 (EUT L 437, 28.12.2020, s. 1).

*2

(28)  EUT L 62, 23.2.2021, s. 41.

28

(29)  EUT L 122, 24.4.2014, s. 44.

29

(30)  EUT L 347, 20.12.2013, s. 1.

30

(31)  EUT L 60, 28.2.2020, s. 5.

31

(32)  EUT L 291, 16.11.2018, s. 3.

32

(5)  EUT L 132, 21.5.2016, s. 85.

5

(6)  Exklusive rygg-mot-rygg-lån för finansiellt stöd.

6

Exklusive rygg-mot-rygg-lån för finansiellt stöd.

(7)  Exklusive rygg-mot-rygg-lån för finansiellt stöd.

7

Exklusive rygg-mot-rygg-lån för finansiellt stöd.

(8)  Finansiella tillgångar som kan säljas (exklusive investeringar i penningmarknadsfonder och egetkapitalinstrument).

8

(9)  Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde genom resultatavräkning.

9

(33)  EUT L 128, 27.5.2009, s. 1.

33

(34)  EUT L 118, 12.5.2010, s. 1.

34

(10)  Med tillämpning av korrigeringskoefficient (korr.koeff.).

10

Med tillämpning av korrigeringskoefficient (korr.koeff.).

(11)  Betalas för de första tre åren som följer på utträdet ur tjänst.

11

Betalas för de första tre åren som följer på utträdet ur tjänst.

(35)  Vissa sifferuppgifter i tabellerna nedan kan förefalla inkonsekventa när de summeras på grund av avrundningen till miljoner euro.

35

(36)  EUT L 168, 7.6.2014, s. 29.

36

(37)  EUT L 424, 15.12.2020, s. 1.

37

---

| 28.10.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 436/207 |
| --- | --- | --- | --- |

28.10.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 436/207

---

Revisionsrättens revisionsförklaring till Europaparlamentet och rådet – oberoende revisorns rapport

(2021/C 436/02)

Uttalande

| I. | Vi har granskat






  a) | Europeiska unionens konsoliderade räkenskaper som består av den konsoliderade årsredovisningen (1) och rapporterna om genomförandet av budgeten (2) för det budgetår som slutade den 31 december 2020 och som godkändes av kommissionen den 30 juni 2021, |
| --- | --- | --- |

I.

a)

Europeiska unionens konsoliderade räkenskaper som består av den konsoliderade årsredovisningen (1) och rapporterna om genomförandet av budgeten (2) för det budgetår som slutade den 31 december 2020 och som godkändes av kommissionen den 30 juni 2021,

| b) | de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, i enlighet med bestämmelserna i artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget). |
| --- | --- |

b)

de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, i enlighet med bestämmelserna i artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).

Räkenskapernas tillförlitlighet

Uttalande om räkenskapernas tillförlitlighet

| II. | Vi anser att Europeiska unionens konsoliderade räkenskaper för det år som slutade den 31 december 2020 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av EU:s finansiella ställning per den 31 december 2020, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum, i enlighet med budgetförordningen och redovisningsreglerna, som baseras på internationellt vedertagna redovisningsstandarder för den offentliga sektorn. |
| --- | --- |

II.

Lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna

Intäkter

| Uttalande om intäkternas laglighet och korrekthet









  III. | Vi anser att de intäkter som ligger till grund för räkenskaperna för det år som slutade den 31 december 2020 i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

Uttalande om intäkternas laglighet och korrekthet

III.

Kostnader

| Uttalande med avvikande mening om kostnadernas laglighet och korrekthet









  IV. | På grund av betydelsen av det förhållande som beskrivs under rubriken Grund för ett uttalande med avvikande mening om kostnadernas laglighet och korrekthet anser vi att de kostnader som godkänts i räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2020 innehåller väsentliga fel. |
| --- | --- |

Uttalande med avvikande mening om kostnadernas laglighet och korrekthet

IV.

Grund för uttalandet

| V. | Vi utförde vår revision i enlighet med de internationella revisionsstandarder (ISA) och etiska riktlinjer som fastställts av IFAC och de internationella standarder för högre revisionsorgan (Issai) som fastställts av Intosai. I avsnittet om revisorns ansvar nedan beskrivs mer ingående vilket ansvar vi har enligt dessa standarder och riktlinjer. Vi uppfyllde även kraven på oberoende och våra etiska skyldigheter enligt International Ethics Standards Board for Accountants (IESBA) och dess etiska riktlinjer för yrkesverksamma revisorer. Vi anser att vi har inhämtat tillräckliga och ändamålsenliga revisionsbevis till stöd för vårt uttalande. |
| --- | --- |

V.

Grund för ett uttalande med avvikande mening om kostnadernas laglighet och korrekthet

| VI. | Vår uppskattade övergripande felnivå för kostnader som godkänts i räkenskaperna är 2,7 % för det år som slutade den 31 december 2020. En betydande del av dessa kostnader, mer än hälften, innehåller väsentliga fel. I huvudsak gäller detta ersättningsbaserade kostnader, där den uppskattade felnivån är 4,0 %. Främst på grund av en ytterligare kostnadsökning för Sammanhållning ökade den typen av kostnader till 87,2 miljarder euro 2020, vilket motsvarar 59,0 % av vår granskningspopulation (3). Effekterna av de fel som vi konstaterade är därför både väsentliga och av avgörande betydelse för de kostnader som godkänts för året. |
| --- | --- |

VI.

Områden av särskild betydelse för revisionen

Vi bedömde skulden för pensioner och andra ersättningar till anställda

| VII. | I EU:s balansräkning redovisas en skuld för pensioner och andra ersättningar till anställda på 116,0 miljarder euro vid utgången av 2020, vilket motsvarar mer än en tredjedel av den totala skulden på 313,5 miljarder euro 2020. |
| --- | --- |

VII.

| VIII. | Merparten av skulden för pensioner och andra ersättningar till anställda avser pensionssystemet för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska unionen som uppgår till 100,7 miljarder euro. Den skuld som redovisas är en uppskattning av nuvärdet av förväntade framtida betalningar som EU behöver göra för att reglera sina pensionsåtaganden. |
| --- | --- |

VIII.

| IX. | De förmåner som betalas ut enligt pensionssystemet belastar EU-budgeten. Eftersom EU inte har upprättat en särskild pensionsfond för att täcka kostnaderna för framtida pensionsåtaganden garanterar medlemsstaterna gemensamt utbetalningen av förmånerna, och tjänstemännen bidrar med en tredjedel till finansieringen av systemet. Varje år beräknar Eurostat denna skuld för kommissionens räkenskapsförare med hjälp av parametrar såsom åldersprofilen och den förväntade livslängden för EU-tjänstemän samt antaganden om framtida ekonomiska förhållanden. Dessa parametrar och antaganden bedöms också av kommissionens försäkringstekniska rådgivare. |
| --- | --- |

IX.

| X. | Att pensionsskulden ökade 2020 beror främst på den minskade nominella diskonteringsräntan, som påverkas av en global räntesänkning (4). Detta är den största bidragande faktorn till att pensionsskulden ökat med 98 % mellan 2014 och 2020 – från 50,9 miljarder euro till 100,7 miljarder euro (5). |
| --- | --- |

X.

| XI. | Den näst största delen av skulden för pensioner och andra ersättningar till anställda är EU:s uppskattade skuld till det gemensamma sjukförsäkringssystemet (RCAM) som vid utgången av 2020 uppgick till 12,9 miljarder euro. Denna skuld gäller hälso- och sjukvårdskostnader för EU-personal som ska betalas efter avslutad tjänstgöring (nettokostnad efter personalens bidrag). |
| --- | --- |

XI.

| XII. | Vid revisionen bedömde vi de försäkringstekniska antaganden som gjorts för dessa system och den värdering de resulterat i. Vår bedömning bygger på det arbete som utförts av externa, oberoende försäkringstekniska experter. Vi kontrollerar de uppgifter som ligger till grund för beräkningarna, de försäkringstekniska parametrarna och beräkningen av skulden. Vi kontrollerar även presentationen av skulderna i den konsoliderade balansräkningen och noterna till den konsoliderade årsredovisningen. |
| --- | --- |

XII.

| XIII. | Vi drar slutsatsen att uppskattningen av den totala skulden för pensioner och andra ersättningar till anställda i den konsoliderade balansräkningen ger en rättvisande och tillförlitlig bild. Slutligen vill vi fortsätta att bedöma beräkningen av denna betydande skuld, liksom tillförlitligheten hos de underliggande uppgifterna, för att därigenom bidra till kommissionens fortsatta övervakning av den. |
| --- | --- |

XIII.

Vi bedömde större bokslutsuppskattningar i årsredovisningen

| XIV. | Vid utgången av 2020 uppgick det uppskattade värdet av stödberättigande kostnader som stödmottagarna hade haft men ännu inte redovisat till 107,8 miljarder euro (vid utgången av 2019: 105,7 miljarder euro). Dessa belopp redovisades som upplupna kostnader (6). |
| --- | --- |

XIV.

| XV. | Vid utgången av 2020 uppgick det i räkenskaperna uppskattade belopp som inte utnyttjats av finansieringsinstrument med delad förvaltning och stödordningar till 7,2 miljarder euro (vid utgången av 2019: 6,9 miljarder euro), och det redovisas i balansräkningen som ”Övriga förskott till medlemsstaterna”. |
| --- | --- |

XV.

| XVI. | För bedömningen av dessa bokslutsuppskattningar granskade vi det system för beräkning av periodavgränsning som kommissionen har infört för att försäkra oss om att det var korrekt och fullständigt vid de generaldirektorat som gör de flesta betalningarna. Under arbetet med urvalet av fakturor och betalningar av förfinansiering granskade vi de relevanta beräkningarna av periodavgränsning och kontrollerade risken för att periodiseringen var felaktig. Vi begärde ytterligare förtydliganden från kommissionens redovisningsavdelningar angående de allmänna metoderna för att göra dessa uppskattningar. |
| --- | --- |

XVI.

| XVII. | Vi drar slutsatsen att beräkningen av det totala beloppet för upplupna kostnader och övriga förskott till medlemsstaterna ger en rättvisande bild i den konsoliderade balansräkningen. |
| --- | --- |

XVII.

Vi granskade tillgångar och motsvarande intäkter (från andra transaktioner än valutatransaktioner) som skapats av Förenade kungarikets utträdesprocess

| XVIII. | Den 1 februari 2020 upphörde Förenade kungariket att vara en EU-medlemsstat. Efter de båda parternas undertecknande av avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (”utträdesavtalet”) åtog sig Förenade kungariket att fullgöra alla de ekonomiska skyldigheter enligt tidigare fleråriga budgetramar som följer av dess EU-medlemskap. Under övergångsperioden, som slutade den 31 december 2020, fortsatte Förenade kungariket att bidra till och dra nytta av EU:s budget som om det hade varit en medlemsstat. |
| --- | --- |

XVIII.

| XIX. | Efter övergångsperiodens slut har ytterligare ömsesidiga skyldigheter för EU respektive Förenade kungariket gett upphov till vissa skulder och fordringar för EU:s del. Dessa skyldigheter måste återspeglas i EU:s årsredovisning. På balansdagen uppskattade kommissionen att Förenade kungariket ska betala 49,6 miljarder euro till EU och att EU ska betala 2,1 miljarder euro till Förenade kungariket. Därför visade EU:s räkenskaper på balansdagen en nettofordran på 47,5 miljarder att erhålla från Förenade kungariket. |
| --- | --- |

XIX.

| XX. | Som en del av våra normala granskningsåtgärder diskuterade vi med kommissionen tidpunkten för samt riktigheten och fullständigheten i redovisade tillgångar och motsvarande intäkter. Vi gjorde en ny beräkning av de berörda beloppen, stämde av dem med de underliggande uppgifterna och kontrollerade lämpligheten i de använda antagandena. |
| --- | --- |

XX.

| XXI. | Vi drar slutsatsen att beräkningarna av de totala tillgångarna och redovisade intäkterna i samband med Förenade kungarikets utträdesprocess ger en rättvisande bild i den konsoliderade årsredovisningen. Vi kommer att fortsätta att granska dessa belopp. |
| --- | --- |

XXI.

Vi bedömde effekterna av covid-19-relaterade åtgärder på räkenskaperna

| XXII. | Som svar på covid-19-pandemin mobiliserade kommissionen betydande resurser för att stärka medlemsstaternas folkhälsosektorer och mildra krisens socioekonomiska effekter i Europeiska unionen. Häri ingick finansiering av brådskande medicinska förnödenheter, och man införde större flexibilitet i användningen av ekonomiskt stöd från de europeiska struktur- och investeringsfonderna och tillhandahöll medlemsstaterna lån med förmånliga villkor. De ekonomiska konsekvenserna av dessa initiativ påverkade årsredovisningen betydligt. |
| --- | --- |

XXII.

| XXIII. | Som en del av våra normala granskningsåtgärder granskade vi EU:s tillgångar, skulder, intäkter och kostnader, inklusive dem som hänger samman med de åtgärder som kommissionen vidtagit. Vi drar slutsatsen att de ger en rättvisande bild i den konsoliderade årsredovisningen. |
| --- | --- |

XXIII.

Övriga upplysningar

| XXIV. | Ledningen ansvarar för att lämna ”övrig information”. I uttrycket ingår de viktigaste ekonomiska händelserna under året, men inte de konsoliderade räkenskaperna eller vår rapport om dem. Vårt uttalande om de konsoliderade räkenskaperna omfattar inte sådan övrig information, och vi lämnar ingen form av bestyrkande av den. Vårt ansvar i samband med revisionen av de konsoliderade räkenskaperna är att läsa denna information och överväga om den avviker väsentligt från de konsoliderade räkenskaperna eller den kunskap som vi inhämtat under revisionen eller på annat sätt förefaller innehålla väsentliga felaktigheter. Om vi kommer fram till att den övriga informationen innehåller väsentliga felaktigheter är vi skyldiga att rapportera det. Vi har ingenting att rapportera i det avseendet. |
| --- | --- |

XXIV.

Ledningens ansvar

| XXV. | I enlighet med artiklarna 310–325 i EUF-fördraget och med budgetförordningen ansvarar ledningen för att upprätta och lägga fram EU:s konsoliderade årsredovisning på grundval av internationellt vedertagna redovisningsstandarder för den offentliga sektorn och för att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. I ledningens ansvar ingår att utforma, införa och upprätthålla den internkontroll som är relevant när det gäller att upprätta och lägga fram årsredovisningar som inte innehåller väsentliga felaktigheter, vare sig detta beror på oegentligheter eller fel. Ledningen ska också se till att de verksamheter, ekonomiska transaktioner och uppgifter som presenteras i årsredovisningen följer regelverket (lagar, förordningar, principer, regler och standarder). Kommissionen har det slutliga ansvaret för att de transaktioner som ligger till grund för EU:s räkenskaper är lagliga och korrekta (artikel 317 i EUF-fördraget). |
| --- | --- |

XXV.

| XXVI. | När de konsoliderade räkenskaperna upprättas är det ledningens ansvar att bedöma EU:s förmåga att fortsätta verksamheten, upplysa om relevanta frågor och använda antagandet om fortsatt drift som grund för räkenskaperna, såvida den inte har för avsikt att antingen avveckla enheten eller att upphöra med verksamheten eller inte har något annat realistiskt alternativ än att göra något av detta. |
| --- | --- |

XXVI.

| XXVII. | Kommissionen ansvarar för tillsynen över EU:s process för finansiell rapportering. |
| --- | --- |

XXVII.

| XXVIII. | Enligt budgetförordningen (avdelning XIII) ska kommissionens räkenskapsförare överlämna EU:s konsoliderade årsredovisning till revisionsrätten för granskning först i form av preliminära räkenskaper senast den 31 mars påföljande år och sedan i form av slutliga räkenskaper senast den 31 juli. Redan de preliminära räkenskaperna ska ge en sann och rättvisande bild av EU:s finansiella ställning. Därför måste alla poster i de preliminära räkenskaperna presenteras som slutliga beräkningar för att vi ska kunna utföra vår uppgift i enlighet med avdelning XIII i budgetförordningen och inom angivna tidsfrister. Ändringar mellan de preliminära och slutliga räkenskaperna bör normalt endast göras baserat på våra iakttagelser. |
| --- | --- |

XXVIII.

Revisorns ansvar för revisionen av de konsoliderade räkenskaperna och de underliggande transaktionerna

| XXIX. | Vårt mål är att uppnå rimlig säkerhet om huruvida EU:s konsoliderade räkenskaper innehåller väsentliga felaktigheter och huruvida de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta samt att på grundval av revisionen lämna en revisionsförklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet till Europaparlamentet och rådet. Rimlig säkerhet är en hög grad av säkerhet men ingen garanti för att väsentliga felaktigheter eller bristande efterlevnad alltid upptäcks vid revisionen. Dessa kan ha sin grund i oegentligheter eller fel och betraktas som väsentliga om de enskilt eller tillsammans rimligen kan förväntas påverka eventuella ekonomiska beslut som fattas med grund i de konsoliderade räkenskaperna. |
| --- | --- |

XXIX.

| XXX. | När det gäller intäkter baserar vi revisionen av egna medel från mervärdesskatt och bruttonationalinkomst på de makroekonomiska aggregat som ligger till grund för beräkningen av dem och bedömer kommissionens system för att behandla uppgifterna fram till dess att medlemsstaternas bidrag har tagits emot och bokförts i de konsoliderade räkenskaperna. När det gäller traditionella egna medel granskar vi tullmyndigheternas räkenskaper och analyserar flödet av tullavgifter fram till dess att kommissionen har tagit emot och bokfört beloppen i räkenskaperna. |
| --- | --- |

XXX.

| XXXI. | När det gäller kostnader granskar vi betalningstransaktioner när kostnaderna har uppkommit, bokförts och godkänts. Den granskningen omfattar alla betalningar vid den tidpunkt de görs utom förskott. Förskott granskar vi när mottagarna av medel har lämnat bevis som visar att de använts på rätt sätt och institutionen eller organet har godkänt bevisen genom att reglera förskottsbetalningen, vilket kanske inte sker förrän ett efterföljande år. |
| --- | --- |

XXXI.

| XXXII. | Vi tillämpar professionellt omdöme och är professionellt skeptiska under hela revisionen. Vi gör också följande:






  a) | Identifierar och bedömer riskerna för att det finns väsentliga felaktigheter i de konsoliderade räkenskaperna och för att de underliggande transaktionerna i väsentlig utsträckning inte följer EU-lagstiftningen, vare sig det beror på oegentligheter eller på fel. Vi utformar och utför granskningsåtgärder för att hantera dessa risker och inhämtar tillräckliga och ändamålsenliga revisionsbevis till stöd för vårt uttalande. Väsentliga felaktigheter eller väsentlig bristande efterlevnad som beror på oegentligheter är svårare att upptäcka än om de beror på fel, eftersom det vid oegentligheter kan handla om maskopi, förfalskning, uppsåtlig underlåtenhet, felaktiga uppgifter eller att man har satt sig över den interna kontrollen. Det är följaktligen större risk för att sådana händelser inte upptäcks. |
| --- | --- | --- |

XXXII.

a)

Identifierar och bedömer riskerna för att det finns väsentliga felaktigheter i de konsoliderade räkenskaperna och för att de underliggande transaktionerna i väsentlig utsträckning inte följer EU-lagstiftningen, vare sig det beror på oegentligheter eller på fel. Vi utformar och utför granskningsåtgärder för att hantera dessa risker och inhämtar tillräckliga och ändamålsenliga revisionsbevis till stöd för vårt uttalande. Väsentliga felaktigheter eller väsentlig bristande efterlevnad som beror på oegentligheter är svårare att upptäcka än om de beror på fel, eftersom det vid oegentligheter kan handla om maskopi, förfalskning, uppsåtlig underlåtenhet, felaktiga uppgifter eller att man har satt sig över den interna kontrollen. Det är följaktligen större risk för att sådana händelser inte upptäcks.

| b) | Skaffar oss en förståelse av den interna kontroll som är relevant för revisionen i syfte att utforma lämpliga granskningsåtgärder, men inte i syfte att göra ett uttalande om effektiviteten i den interna kontrollen. |
| --- | --- |

b)

Skaffar oss en förståelse av den interna kontroll som är relevant för revisionen i syfte att utforma lämpliga granskningsåtgärder, men inte i syfte att göra ett uttalande om effektiviteten i den interna kontrollen.

| c) | Utvärderar ändamålsenligheten i de redovisningsprinciper som ledningen har använt och av rimligheten i ledningens uppskattningar i redovisningen och därmed sammanhängande upplysningar. |
| --- | --- |

c)

Utvärderar ändamålsenligheten i de redovisningsprinciper som ledningen har använt och av rimligheten i ledningens uppskattningar i redovisningen och därmed sammanhängande upplysningar.

| d) | Kommer, med grund i de inhämtade revisionsbevisen, fram till en slutsats om huruvida ledningens användning av antagandet om fortsatt drift är riktigt och huruvida det finns någon väsentlig osäkerhetsfaktor som avser sådana händelser eller förhållanden som kan leda till betydande tvivel om enhetens förmåga att fortsätta verksamheten. Om vi kommer fram till att det finns en väsentlig osäkerhetsfaktor, är vi skyldiga att i vår rapport hänvisa till de därmed sammanhängande upplysningarna i de konsoliderade räkenskaperna eller, om upplysningarna inte är korrekta, modifiera vårt uttalande. Våra slutsatser baseras på de revisionsbevis som vi har inhämtat fram till datumet för vår rapport. Men framtida händelser eller förhållanden kan förorsaka att enheten inte längre kan fortsätta verksamheten. |
| --- | --- |

d)

Kommer, med grund i de inhämtade revisionsbevisen, fram till en slutsats om huruvida ledningens användning av antagandet om fortsatt drift är riktigt och huruvida det finns någon väsentlig osäkerhetsfaktor som avser sådana händelser eller förhållanden som kan leda till betydande tvivel om enhetens förmåga att fortsätta verksamheten. Om vi kommer fram till att det finns en väsentlig osäkerhetsfaktor, är vi skyldiga att i vår rapport hänvisa till de därmed sammanhängande upplysningarna i de konsoliderade räkenskaperna eller, om upplysningarna inte är korrekta, modifiera vårt uttalande. Våra slutsatser baseras på de revisionsbevis som vi har inhämtat fram till datumet för vår rapport. Men framtida händelser eller förhållanden kan förorsaka att enheten inte längre kan fortsätta verksamheten.

| e) | Utvärderar de konsoliderade räkenskapernas och alla upplysningarnas övergripande presentation, struktur och innehåll, och bedömer om de konsoliderade räkenskaperna ger en rättvisande bild av de underliggande transaktionerna och händelserna. |
| --- | --- |

e)

Utvärderar de konsoliderade räkenskapernas och alla upplysningarnas övergripande presentation, struktur och innehåll, och bedömer om de konsoliderade räkenskaperna ger en rättvisande bild av de underliggande transaktionerna och händelserna.

| f) | Inhämtar tillräckliga och ändamålsenliga revisionsbevis avseende den finansiella informationen om de enheter som omfattas av EU-konsolideringen för att kunna göra ett revisionsuttalande om de konsoliderade räkenskaperna och de underliggande transaktionerna. Vi ansvarar för ledning, övervakning och utförande av revisionen och är ensamma ansvariga för vårt revisionsuttalande. |
| --- | --- |

f)

Inhämtar tillräckliga och ändamålsenliga revisionsbevis avseende den finansiella informationen om de enheter som omfattas av EU-konsolideringen för att kunna göra ett revisionsuttalande om de konsoliderade räkenskaperna och de underliggande transaktionerna. Vi ansvarar för ledning, övervakning och utförande av revisionen och är ensamma ansvariga för vårt revisionsuttalande.

| XXXIII. | Vi informerar ledningen om bland annat revisionens planerade inriktning och omfattning samt tidpunkten för den och viktiga granskningsresultat, inbegripet iakttagelser om betydande brister i den interna kontrollen. |
| --- | --- |

XXXIII.

| XXXIV. | Bland de områden som vi har diskuterat med kommissionen och andra granskade enheter fastställer vi vilka som var av störst betydelse vid revisionen av de konsoliderade räkenskaperna och som därför utgör områden av särskild betydelse för den aktuella perioden. Vi beskriver dessa områden i vår rapport, såvida inte lagstiftning eller förordningar förbjuder offentliggörande, eller vi, vilket är mycket ovanligt, beslutar att inte informera om ett område i vår rapport därför att de negativa konsekvenserna av det rimligen kan förväntas bli större än eventuella fördelar för allmänintresset. |
| --- | --- |

XXXIV.

15 juli 2021

Klaus-Heiner LEHNE

Ordförande

Europeiska revisionsrätten

12, rue Alcide De Gasperi – L-1615 Luxemburg

---

(1)  Den konsoliderade årsredovisningen består av balans- och resultaträkningen, kassaflödesanalysen, sammanställningen av förändringar i nettotillgångarna och en sammanfattning av de viktigaste redovisningsprinciperna och andra förklarande noter (inbegripet segmentrapportering).

1

(2)  Rapporterna om budgetgenomförandet innefattar även de förklarande noterna.

2

(3)  Mer information finns i punkterna 
  1.21–1.26
  i vår årsrapport för 2020.

3

1.21–1.26

(4)  Not 2.9 i EU:s årsredovisning för 2020.

4

(5)  Enligt vad som redovisas i not 2.9 i EU:s årsredovisningar för 2014–2020.

5

(6)  Dessa omfattar upplupna kostnader på balansräkningens skuldsida på 64,4 miljarder euro och, på balansräkningens tillgångssida, 43,4 miljarder euro som minskar värdet av förfinansieringen.

6

---