# Il-Ġurnal Uffiċjali C 437/2021

| | ISSN 1977-0987 |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 437 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 6428 ta' Ottubru 2021 |

ISSN 1977-0987

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 437

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 6428 ta' Ottubru 2021

---

| Werrej | Paġna |
| --- | --- |
| | IV   Informazzjoni |
| | INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA |
| | Il-Kummissjoni Ewropea |
| 2021/C 437/01 | Avviż tal-Kummissjoni — Valutazzjonijiet tal-pjanijiet u tal-proġetti relatati mas-siti ta’ Natura 2000 — Gwida metodoloġika dwar id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 6(3) u (4) tad-Direttiva 92/43/KEE dwar il-Ħabitats | 1 |

Werrej

Paġna

IV   Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni Ewropea

2021/C 437/01

Avviż tal-Kummissjoni — Valutazzjonijiet tal-pjanijiet u tal-proġetti relatati mas-siti ta’ Natura 2000 — Gwida metodoloġika dwar id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 6(3) u (4) tad-Direttiva 92/43/KEE dwar il-Ħabitats

1

---

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

IV Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni Ewropea

| 28.10.2021 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 437/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.10.2021

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 437/1

---

AVVIŻ TAL-KUMMISSJONI

Valutazzjonijiet tal-pjanijiet u tal-proġetti relatati mas-siti ta’ Natura 2000 — Gwida metodoloġika dwar id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 6(3) u (4) tad-Direttiva 92/43/KEE dwar il-Ħabitats

(2021/C 437/01)

WERREJ

| 1. | INTRODUZZJONI | 3 |
| --- | --- | --- |

1.

| 1.1. | Għan u natura tad-dokument | 3 |
| --- | --- | --- |

1.1.

| 1.2. | Struttura | 3 |
| --- | --- | --- |

1.2.

| 2. | APPROĊĊ ĠENERALI U PRINĊIPJI | 4 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | L-istadji tal-proċedura tal-Artikolu 6(3) u 6(4) | 4 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 2.2. | Approċċ għat-teħid ta’ deċiżjonijiet | 5 |
| --- | --- | --- |

2.2.

| 3. | METODOLOĠIJA TAL-ARTIKOLU 6(3) U 6(4) | 7 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1. | Stadju 1: Skrinjar | 7 |
| --- | --- | --- |

3.1.

| 3.1.1. | Pass 1: L-aċċertament ta’ jekk il-proġett jew il-pjan ikunx marbut direttament mal-ġestjoni ta’ sit ta’ Natura 2000 jew neċessarju għaliha | 8 |
| --- | --- | --- |

3.1.1.

| 3.1.2. | Pass 2: Deskrizzjoni tal-pjan jew tal-proġett u tal-fatturi ta’ impatt tiegħu | 9 |
| --- | --- | --- |

3.1.2.

| 3.1.3. | Pass 3: Identifika liema siti ta’ Natura 2000 jistgħu jiġu affettwati mill-pjan jew mill-proġett | 10 |
| --- | --- | --- |

3.1.3.

| 3.1.4. | Pass 4: Valutazzjoni ta’ jekk effetti sinifikanti probabbli jistgħux jiġu esklużi fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit | 13 |
| --- | --- | --- |

3.1.4.

| 3.1.5. | Konklużjonijiet: deċiżjoni bbażata fuq l-eżitu tal-iskrinjar | 15 |
| --- | --- | --- |

3.1.5.

| 3.2. | Stadju 2: Valutazzjoni xierqa | 17 |
| --- | --- | --- |

3.2.

| 3.2.1. | Pass 1: Il-ġbir ta’ informazzjoni dwar il-proġett u dwar is-siti ta’ Natura 2000 ikkonċernati | 18 |
| --- | --- | --- |

3.2.1.

| 3.2.2. | Pass 2: Il-valutazzjoni tal-implikazzjonijiet tal-pjan jew tal-proġett fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit, b’mod individwali jew flimkien ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn | 23 |
| --- | --- | --- |

3.2.2.

| 3.2.3. | Pass 3: L-aċċertament tal-effetti tal-pjan jew tal-proġett fuq l-integrità tas-sit ta’ Natura 2000 | 34 |
| --- | --- | --- |

3.2.3.

| 3.2.4. | Pass 4: Miżuri ta’ mitigazzjoni | 36 |
| --- | --- | --- |

3.2.4.

| 3.2.5. | Konklużjonijiet tal-valutazzjoni xierqa | 40 |
| --- | --- | --- |

3.2.5.

| 3.2.6. | Aktar kunsiderazzjonijiet: konsultazzjonijiet, kwalità tal-valutazzjoni xierqa, aċċess għall-ġustizzja | 42 |
| --- | --- | --- |

3.2.6.

| 3.3. | Stadju 3: Proċedura skont l-Artikolu 6(4) | 46 |
| --- | --- | --- |

3.3.

| 3.3.1. | Pass 1: L-analiżi tas-soluzzjonijiet alternattivi.. | 47 |
| --- | --- | --- |

3.3.1.

| 3.3.2. | Pass 2: Eżami tar-raġunijiet imperattivi relatati mal-interess pubbliku prevalenti (IROPI) | 53 |
| --- | --- | --- |

3.3.2.

| 3.3.3. | Pass 3: Identifikazzjoni, valutazzjoni u adozzjoni ta’ miżuri ta’ kumpens | 55 |
| --- | --- | --- |

3.3.3.

| a) | Tipi ewlenin ta’ miżuri ta’ kumpens | 55 |
| --- | --- | --- |

a)

| b) | Prinċipji ta’ gwida għall-istabbiliment ta’ miżuri ta’ kumpens u ta’ miri | 57 |
| --- | --- | --- |

b)

| c) | Tempestività tal-kumpens | 59 |
| --- | --- | --- |

c)

| d) | Evalwazzjoni u monitoraġġ ta’ miżuri ta’ kumpens skont l-Artikolu 6(4) | 59 |
| --- | --- | --- |

d)

| e) | Stabbiliment ta’ miżuri ta’ kumpens għall-pjanijiet | 61 |
| --- | --- | --- |

e)

| 4. | IPPJANAR STRATEĠIKU U VALUTAZZJONI XIERQA TAL-PJANIJIET | 64 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1 | Ippjanar strateġiku | 64 |
| --- | --- | --- |

4.1

| 4.2 | Valutazzjoni xierqa tal-pjanijiet.. | 64 |
| --- | --- | --- |

4.2

| 4.3 | Immappjar tas-sensittività | 66 |
| --- | --- | --- |

4.3

| 4.4. | Konsultazzjoni u djalogu fl-ippjanar strateġiku | 70 |
| --- | --- | --- |

4.4.

| 5. | RABTIET MA’ PROĊEDURI OĦRAJN TA’ VALUTAZZJONI AMBJENTALI: VIA, VAS, DIRETTIVA QAFAS DWAR L-ILMA | 71 |
| --- | --- | --- |

5.

| 5.1. | Simplifikazzjoni tal-valutazzjonijiet ambjentali | 71 |
| --- | --- | --- |

5.1.

| 5.2. | Valutazzjoni tal-impatt ambjentali, valutazzjoni ambjentali strateġika u l-valutazzjoni xierqa | 71 |
| --- | --- | --- |

5.2.

| 5.2.1. | Opportunitajiet għas-simplifikazzjoni tal-VIA/tal-VAS u tal-valutazzjoni xierqa u l-benefiċċji tagħha | 72 |
| --- | --- | --- |

5.2.1.

| 5.2.2. | Karatteristiċi speċifiċi tal-valutazzjoni xierqa u d-differenzi mal-proċeduri tal-VIA/tal-VAS | 73 |
| --- | --- | --- |

5.2.2.

| 5.2.3. | Relazzjoni bejn VAS/VIA/valutazzjoni xierqa u d-dispożizzjonijiet stretti dwar il-protezzjoni tal-ispeċijiet tad-Direttivi dwar in-Natura | 74 |
| --- | --- | --- |

5.2.3.

| 5.3. | Valutazzjonijiet skont l-Artikolu 4(7) tad-Direttiva Qafas dwar l-Ilma, koordinati jew integrati mal-proċedura tal-Artikolu 6(3) skont id-Direttiva dwar il-Ħabitats | 75 |
| --- | --- | --- |

5.3.

| 6. | REFERENZI EWLENIN | 77 |
| --- | --- | --- |

6.

ANNESS

1.   INTRODUZZJONI

1.1.   Għan u natura tad-dokument

L-għan ta’ dan id-dokument huwa li jipprovdi gwida metodoloġika dwar l-applikazzjoni tal-Artikolu 6(3) u (4) tad-Direttiva dwar il-Ħabitats (1). Din il-gwida hija maħsuba biex tassisti lill-awtoritajiet u lill-aġenziji nazzjonali fl-Istati Membri u fil-pajjiżi kandidati, kif ukoll lill-iżviluppaturi, lill-konsulenti, lill-maniġers tas-siti, lill-prattikanti u lil partijiet ikkonċernati oħra fl-applikazzjoni tal-obbligi li jirriżultaw minn dawn id-dispożizzjonijiet. Dan id-dokument jippreżenta l-fehmiet tal-Kummissjoni Ewropea u mhuwiex legalment vinkolanti; il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea (QĠUE) biss hija kompetenti sabiex tinterpreta b’mod awtorevoli d-dritt tal-Unjoni.

Il-gwida għandha tinqara flimkien mad-Direttivi u mal-leġiżlazzjoni nazzjonali, u mal-parir stabbilit fl-avviż tal-Kummissjoni “Il-ġestjoni tas-siti Natura 2000: Id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 6 tad-Direttiva 92/43/KEE dwar il-Ħabitats” (2) (imsemmija f’dan id-dokument bħala l-“Gwida dwar l-Artikolu 6”), li huwa l-punt tat-tluq għall-interpretazzjoni tat-termini u tal-kunċetti ewlenin li jinsabu fid-Direttiva dwar il-Ħabitats. Għall-iffaċilitar tal-qari, din il-gwida tikkwota l-partijiet rilevanti tal-Gwida dwar l-Artikolu 6.

Il-Kummissjoni adottat ukoll diversi dokumenti ta’ gwida speċifiċi għas-settur għal oqsma ta’ politika differenti bħall-enerġija, inklużi l-enerġija rinnovabbli, l-estrazzjoni, it-trasport fuq l-ilma intern, l-iżviluppi fil-portijiet u fl-estwarji, l-agrikoltura u l-forestrija (3). Dawn id-dokumenti spiss janalizzaw f’aktar dettall l-ispeċifiċitajiet tal-valutazzjonijiet tal-pjanijiet jew tal-proġetti f’dawn is-setturi partikolari. Għalhekk, jistgħu jintużaw sabiex jissupplimentaw il-linji gwida ġenerali attwali b’kunsiderazzjonijiet prattiċi speċifiċi għas-setturi.

Skont il-prinċipju tal-awtonomija proċedurali, huwa f’idejn l-Istati Membri individwali li jiddeċiedu kif jistabbilixxu l-ħtiġiet proċedurali li jirriżultaw mid-Direttiva. Hija r-responsabbiltà tal-awtorità kompetenti f’kull Stat Membru li tieħu d-deċiżjonijiet importanti li jinsabu fil-valutazzjonijiet tal-Artikolu 6(3) u (4). F’dan id-dokument ta’ gwida, it-terminu “valutazzjoni” jiddeskrivi l-proċess kollu li bih tinġabar l-informazzjoni mill-iżviluppatur tal-pjan jew tal-proġett, mill-awtoritajiet, mill-aġenziji tal-konservazzjoni tan-natura u minn aġenziji oħrajn, mill-organizzazzjonijiet mhux governattivi (NGOs), u mill-pubbliku, u pprovduta lill-awtorità kompetenti għall-kunsiderazzjoni u għall-evalwazzjoni.

Imbagħad, l-awtorità kompetenti tiddetermina l-eżiti tal-valutazzjoni u tasal għal deċiżjoni dwar jekk jenħtieġx li tapprova l-pjan jew il-proġett u, jekk iva, taħt liema kundizzjonijiet. Dan il-proċess jagħraf li l-valutazzjonijiet meħtieġa skont l-Artikolu 6(3) u 6(4) jiddependu fuq il-ġbir ta’ informazzjoni u ta’ data affidabbli mingħand diversi partijiet ikkonċernati, kif ukoll fuq konsultazzjonijiet magħhom u bejniethom.

Dan id-dokument huwa aġġornament tal-gwida metodoloġika preċedenti dwar l-Artikolu 6(3) u (4) tad-Direttiva dwar il-Ħabitats (4)
  , (5). Jibbaża fuq l-esperjenza fl-implimentazzjoni tad-Direttiva dwar il-Ħabitats u fuq il-ġurisprudenza relatata tal-QĠUE, kif ukoll fuq rieżami tal-gwida u tal-letteratura tal-UE, fuq materjal ta’ studji tal-każ, fuq feedback u fuq suġġerimenti wara konsultazzjoni mal-awtoritajiet tal-Istati Membri tal-UE u mal-partijiet ikkonċernati. It-tħejjija ta’ dan id-dokument ta’ gwida kienet appoġġata minn ATECMA S.L. u minn Adelphi consult GmbH, taħt kuntratt mal-Kummissjoni Ewropea (6).

1.2.   Struttura

Dan id-dokument huwa magħmul minn tliet partijiet ewlenin u minn anness.

| — | L-ewwel taqsima tispjega l-approċċ ġenerali u l-prinċipji li fuqhom hija bbażata l-gwida. Tinkludi d-dijagramma sekwenzjali mill-Gwida dwar l-Artikolu 6 sabiex turi kif jenħtieġ li l-valutazzjonijiet tal-Artikolu 6(3) u 6(4) jiġu strutturati u kif id-diversi stadji tal-valutazzjonijiet huma relatati mar-rekwiżiti tal-Artikolu 6(3) u (4). |
| --- | --- |

—

L-ewwel taqsima tispjega l-approċċ ġenerali u l-prinċipji li fuqhom hija bbażata l-gwida. Tinkludi d-dijagramma sekwenzjali mill-Gwida dwar l-Artikolu 6 sabiex turi kif jenħtieġ li l-valutazzjonijiet tal-Artikolu 6(3) u 6(4) jiġu strutturati u kif id-diversi stadji tal-valutazzjonijiet huma relatati mar-rekwiżiti tal-Artikolu 6(3) u (4).

| — | It-taqsima li jmiss fiha l-gwida metodoloġika ewlenija mqassma stadju, stadju. Kull stadju fih metodi u għodod, eżempji u suġġerimenti dwar kif għandhom jitlestew il-valutazzjonijiet. Dan huwa appoġġat mill-użu ta’ listi ta’ kontroll, ta’ matriċijiet u ta’ struzzjonijiet pass, pass għal kull stadju tal-valutazzjoni. Madankollu, jenħtieġ li jiġi nnotat li dawn huma għal skopijiet illustrattivi biss u ma jistgħux ikopru s-sitwazzjonijiet kollha. |
| --- | --- |

—

It-taqsima li jmiss fiha l-gwida metodoloġika ewlenija mqassma stadju, stadju. Kull stadju fih metodi u għodod, eżempji u suġġerimenti dwar kif għandhom jitlestew il-valutazzjonijiet. Dan huwa appoġġat mill-użu ta’ listi ta’ kontroll, ta’ matriċijiet u ta’ struzzjonijiet pass, pass għal kull stadju tal-valutazzjoni. Madankollu, jenħtieġ li jiġi nnotat li dawn huma għal skopijiet illustrattivi biss u ma jistgħux ikopru s-sitwazzjonijiet kollha.

| — | It-tielet taqsima tinkludi kapitolu dwar l-ippjanar strateġiku u l-proċedura ta’ valutazzjoni għall-pjanijiet, b’mod partikolari. Din it-taqsima tesplora wkoll ir-rabtiet ma’ valutazzjonijiet ambjentali oħrajn meħtieġa skont il-leġiżlazzjoni tal-UE. |
| --- | --- |

—

It-tielet taqsima tinkludi kapitolu dwar l-ippjanar strateġiku u l-proċedura ta’ valutazzjoni għall-pjanijiet, b’mod partikolari. Din it-taqsima tesplora wkoll ir-rabtiet ma’ valutazzjonijiet ambjentali oħrajn meħtieġa skont il-leġiżlazzjoni tal-UE.

| — | L-anness jipprovdi eżempji ta’ metodi u aktar gwida u għodod li jistgħu jintużaw sabiex jiġu implimentati l-proċeduri tal-Artikolu 6(3) u 6(4) (eż. listi ta’ kontroll jew formati). |
| --- | --- |

—

L-anness jipprovdi eżempji ta’ metodi u aktar gwida u għodod li jistgħu jintużaw sabiex jiġu implimentati l-proċeduri tal-Artikolu 6(3) u 6(4) (eż. listi ta’ kontroll jew formati).

2.   APPROĊĊ ĠENERALI U PRINĊIPJI

2.1.   L-istadji tal-proċedura tal-Artikolu 6(3) u 6(4)

Il-paragrafi (3) u (4) tal-Artikolu 6 jiddikjaraw kif ġej:

| “3. | Kull pjan jew proġett li mhux marbut direttament ma’ jew li ma hux meħtieġ għat-tmexxija tas-sit iżda li x’aktarx se jkollu effett sinifikanti fuqu, jew b’mod individwali jew inkella flimkien ma’ xi pjanijiet jew proġetti oħra, għandu jkun suġġett għal evalwazzjoni xierqa ta’ l-implikazzjonijiet tiegħu għas-sit in vista tal-għanjiet ta’ konservazzjoni tas-sit. Fl-isfond tar-riżultati tal-evalwazzjoni tal-implikazzjonijiet għas-sit u skont id-dispożizzjonijiet tal-paragrafu 4, l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti għandhom jaqblu dwar il-pjan jew il-proġett biss wara li jkunu żguraw li dan ma jaffettwax ħażin l-integrità tas-sit konċernat u, jekk xieraq, wara li jkunu raw l-opinjoni tal-pubbliku ġenerali. |
| --- | --- |

“3.

| 4. | Jekk, minkejja li jkun hemm evalwazzjoni negattiva tal-implikazzjonijiet għas-sit u fin-nuqqas ta’ soluzzjonijiet oħra, pjan jew proġett irid isir xorta waħda għal raġunijiet obbligatorji oħra li huma konnessi mal-interess pubbliku, inklużi dawk ta’ tip soċjali jew ekonomiku, l-Istat Membru jrid jieħu l-miżuri kollha kumpensatorji meħtieġa biex jiżgura li tkun protetta l-koerenza globali ta’ Natura 2000. Hu jrid jgħarraf lill-Kummissjoni dwar il-miżuri kumpensatorji adottati. Meta s-sit konċernat jospita tip ta’ habitat naturali ta’ priorità u/jew speċi ta’ priorità, l-uniċi kunsiderazzjonijiet li jistgħu jitqajmu huma dawk marbuta ma’ saħħet il-bniedem jew is-sigurtà pubblika, dawk li għandhom konsegwenzi ta’ benefiċċju u ta’ importanza ewlenija għall-ambjent jew, wara opinjoni mill-Kummissjoni, ma raġunijiet obbligatorji oħra ta’ interess pubbliku li jieħu l-preċedenza.” |
| --- | --- |

4.

L-Artikolu 6(3) u (4) jistabbilixxi proċedura pass, pass għall-valutazzjoni ta’ pjanijiet jew ta’ proġetti li x’aktarx ikollhom impatt fuq is-siti ta’ Natura 2000. Dan jinvolvi tliet stadji ewlenin:

proċedura pass, pass

| — | Stadju wieħed: skrinjar. L-ewwel parti tal-proċedura tikkonsisti fi stadju ta’ qabel il-valutazzjoni (“skrinjar”) sabiex jiġi aċċertat jekk il-pjan jew il-proġett huwiex direttament marbut ma’, jew huwiex meħtieġ għall-ġestjoni ta’ sit ta’ Natura 2000, u, jekk dan ma jkunx il-każ, imbagħad jekk ikunx probabbli li jkollu effett sinifikanti fuq is-sit (7) (waħdu jew flimkien ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn) fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit. L-istadju wieħed huwa rregolat bl-ewwel parti tal-ewwel sentenza tal-Artikolu 6(3). |
| --- | --- |

—

Stadju wieħed: skrinjar. L-ewwel parti tal-proċedura tikkonsisti fi stadju ta’ qabel il-valutazzjoni (“skrinjar”) sabiex jiġi aċċertat jekk il-pjan jew il-proġett huwiex direttament marbut ma’, jew huwiex meħtieġ għall-ġestjoni ta’ sit ta’ Natura 2000, u, jekk dan ma jkunx il-każ, imbagħad jekk ikunx probabbli li jkollu effett sinifikanti fuq is-sit (7) (waħdu jew flimkien ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn) fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit. L-istadju wieħed huwa rregolat bl-ewwel parti tal-ewwel sentenza tal-Artikolu 6(3).

Stadju wieħed: skrinjar

7

| — | Stadju tnejn: il-valutazzjoni xierqa. Jekk l-effetti sinifikanti probabbli ma jkunux jistgħu jiġu esklużi, l-istadju li jmiss tal-proċedura jinvolvi l-valutazzjoni tal-impatt tal-pjan jew tal-proġett (waħdu jew flimkien ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn) kontra l-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit, u li jiġi aċċertat jekk dan jaffettwax l-integrità tas-sit ta’ Natura 2000, filwaqt li titqies kwalunkwe miżura ta’ mitigazzjoni. Ikun f’idejn l-awtoritajiet kompetenti li jiddeċiedu jekk japprovawx il-pjan jew il-proġett jew le fid-dawl tas-sejbiet tal-valutazzjoni xierqa. L-istadju tnejn huwa rregolat bit-tieni parti tal-ewwel sentenza u bit-tieni sentenza tal-Artikolu 6(3). |
| --- | --- |

—

Stadju tnejn: il-valutazzjoni xierqa. Jekk l-effetti sinifikanti probabbli ma jkunux jistgħu jiġu esklużi, l-istadju li jmiss tal-proċedura jinvolvi l-valutazzjoni tal-impatt tal-pjan jew tal-proġett (waħdu jew flimkien ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn) kontra l-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit, u li jiġi aċċertat jekk dan jaffettwax l-integrità tas-sit ta’ Natura 2000, filwaqt li titqies kwalunkwe miżura ta’ mitigazzjoni. Ikun f’idejn l-awtoritajiet kompetenti li jiddeċiedu jekk japprovawx il-pjan jew il-proġett jew le fid-dawl tas-sejbiet tal-valutazzjoni xierqa. L-istadju tnejn huwa rregolat bit-tieni parti tal-ewwel sentenza u bit-tieni sentenza tal-Artikolu 6(3).

Stadju tnejn: il-valutazzjoni xierqa

| — | Stadju tlieta: deroga mill-Artikolu 6(3) taħt ċerti kundizzjonijiet. L-istadju tlieta tal-proċedura huwa rregolat bl-Artikolu 6(4). Dan iseħħ biss jekk, minkejja valutazzjoni negattiva, l-iżviluppatur iqis li l-pjan jew il-proġett xorta jenħtieġ li jitwettaq għal raġunijiet imperattivi ta’ interess pubbliku prevalenti. Dan ikun possibbli biss jekk ma jkun hemm l-ebda soluzzjoni alternattiva, ir-raġunijiet imperattivi ta’ interess pubbliku prevalenti jkunu debitament ġustifikati, u jekk jiġu adottati miżuri ta’ kumpens xierqa sabiex jiġi żgurat li tkun protetta l-koerenza ġenerali ta’ Natura 2000. |
| --- | --- |

—

Stadju tlieta: deroga mill-Artikolu 6(3) taħt ċerti kundizzjonijiet. L-istadju tlieta tal-proċedura huwa rregolat bl-Artikolu 6(4). Dan iseħħ biss jekk, minkejja valutazzjoni negattiva, l-iżviluppatur iqis li l-pjan jew il-proġett xorta jenħtieġ li jitwettaq għal raġunijiet imperattivi ta’ interess pubbliku prevalenti. Dan ikun possibbli biss jekk ma jkun hemm l-ebda soluzzjoni alternattiva, ir-raġunijiet imperattivi ta’ interess pubbliku prevalenti jkunu debitament ġustifikati, u jekk jiġu adottati miżuri ta’ kumpens xierqa sabiex jiġi żgurat li tkun protetta l-koerenza ġenerali ta’ Natura 2000.

Stadju tlieta: deroga mill-Artikolu 6(3) taħt ċerti kundizzjonijiet

Kull stadju tal-proċedura huwa influwenzat mill-istadju ta’ qablu. Għalhekk, l-ordni li fih jiġu segwiti l-istadji huwa essenzjali għall-applikazzjoni korretta tal-Artikolu 6(3) u (4). L-Illustrazzjoni 1 turi dijagramma sekwenzjali ta’ din il-proċedura.

Image 1

2.2.   Approċċ għat-teħid ta’ deċiżjonijiet

Approċċ għat-teħid ta’ deċiżjonijiet

Bħal-leġiżlazzjoni ambjentali kollha tal-UE, id-Direttiva dwar il-Ħabitats hija bbażata fuq il-prinċipju ta’ prekawzjoni (8), jiġifieri li n-nuqqas ta’ evidenza xjentifika dwar l-effett negattiv sinifikanti ta’ azzjoni ma jistax jintuża bħala ġustifikazzjoni għall-approvazzjoni ta’ din l-azzjoni. Meta jiġi applikat għall-proċedura tal-Artikolu 6(3), il-prinċipju ta’ prekawzjoni jimplika li n-nuqqas ta’ effett negattiv fuq is-siti ta’ Natura 2000 irid jintwera qabel ma pjan jew proġett ikun jista’ jiġi awtorizzat. Fi kliem ieħor, jekk ikun hemm nuqqas ta’ ċertezza dwar jekk ikunx hemm xi effett negattiv, allura l-pjan jew il-proġett ma jkunx jista’ jiġi approvat.

il-prinċipju ta’ prekawzjoni

8

F’termini prattiċi, dan ifisser li l-oneru tal-provi jaqa’ fuq l-iżviluppatur tal-pjan jew tal-proġett sabiex juri - u fuq l-awtorità kompetenti sabiex tikkonferma - mingħajr dubju raġonevoli li:

| — | Fl-istadju 1 (skrinjar) – jistgħu jiġu esklużi effetti sinifikanti probabbli; jew |
| --- | --- |

—

Fl-istadju 1 (skrinjar) – jistgħu jiġu esklużi effetti sinifikanti probabbli; jew

| — | Fl-istadju 2 (valutazzjoni xierqa) – jistgħu jiġu esklużi effetti avversi fuq l-integrità ta’ sit ta’ Natura 2000. |
| --- | --- |

—

Fl-istadju 2 (valutazzjoni xierqa) – jistgħu jiġu esklużi effetti avversi fuq l-integrità ta’ sit ta’ Natura 2000.

Meta l-effetti avversi fuq l-integrità ta’ sit ikunu jew ċerti jew ma jkunux jistgħu jiġu esklużi, il-pjan jew il-proġett xorta jista’ jiġi awtorizzat permezz ta’ eċċezzjoni skont l-Artikolu 6(4) bil-kundizzjoni li ma jkun hemm l-ebda alternattiva, ikun ġustifikat għal raġunijiet imperattivi ta’ interess pubbliku prevalenti u jiġu stabbiliti miżuri ta’ kumpens suffiċjenti sabiex tiġi protetta l-koerenza ġenerali tan-network Natura 2000. Il-prinċipju ta’ prekawzjoni jista’ jkollu wkoll xi applikazzjoni f’każijiet bħal dawn, b’mod partikolari fir-rigward tal-firxa tal-miżuri ta’ kumpens li jkunu se jiġu applikati (ara t-taqsima 3.3.3).

Id-Direttiva dwar il-Ħabitats tirreferi b’mod espliċitu għall-“objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit” bħala bażi għall-applikazzjoni tal-Artikolu 6(3). Il-QĠUE, fis-sentenza tagħha fil-Kawża C-849/19, il-Kummissjoni vs il-Greċja, ikkonfermat li l-objettivi ta’ konservazzjoni jridu jiġu stabbiliti formalment u li dawn iridu jkunu speċifiċi għas-sit, jirreferu għall-valuri speċifiċi preżenti fis-sit, u jkunu preċiżi. (9)

9

Barra minn hekk, il-Qorti ripetutament sostniet li huwa fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni li jenħtieġ li jiġi ddeterminat l-ambitu tal-obbligu li titwettaq valutazzjoni xierqa tal-effetti ta’ pjan jew ta’ proġett fuq sit protett. (10) Fi kliem ieħor, id-deċiżjoni dwar jekk il-pjan jew il-proġett huwiex probabbli li jkollu impatt sinifikanti fuq sit ta’ Natura 2000 jenħtieġ li tittieħed fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit (ara t-taqsima 3.1 “Skrinjar”). Għalhekk, huwa essenzjali li l-objettivi ta’ konservazzjoni speċifiċi għas-sit jiġu stabbiliti mingħajr dewmien għas-siti kollha ta’ Natura 2000 u li dawn ikunu disponibbli għall-pubbliku.

10

Għalhekk, huwa essenzjali li l-objettivi ta’ konservazzjoni speċifiċi għas-sit jiġu stabbiliti mingħajr dewmien għas-siti kollha ta’ Natura 2000 u li dawn ikunu disponibbli għall-pubbliku

Kif spjegat fit-taqsima 3.2.2 aktar ’il quddiem, l-objettivi ta’ konservazzjoni speċifiċi għas-sit iridu jiġu stabbiliti għall-ħabitats u għall-ispeċijiet protetti kollha li jkunu preżenti b’mod sinifikanti fis-sit (jiġifieri ħabitats u speċijiet b’valutazzjoni tas-sit A, B jew C, iżda mhux D, fil-Formola Standard tad-Data għas-sit (11)). L-objettivi ta’ konservazzjoni jridu jispeċifikaw il-miri li għandhom jintlaħqu għal kull wieħed mill-attributi jew mill-parametri li jiddeterminaw il-kundizzjoni ta’ konservazzjoni tal-karatteristiċi protetti.

Data

11

Il-valutazzjonijiet iridu jiġu rieżaminati – fl-istadji kemm tal-iskrinjar kif ukoll tal-valutazzjoni xierqa - jekk il-pjan jew il-proġett jiġix immodifikat jew żviluppat aktar matul il-proċess ta’ tħejjija. Pereżempju, jekk, matul il-fażi ta’ skrinjar, ma jkunx jista’ jiġi eskluż li jkun hemm probabbiltà ta’ effetti sinifikanti, l-iżviluppatur tal-pjan jew tal-proġett jista’ jiddeċiedi li jirrevedi l-pjan jew id-disinn tal-proġett sabiex jeskludi r-riskju ta’ effetti sinifikanti possibbli. F’każijiet bħal dawn, jenħtieġ li l-pjan jew il-proġett immodifikat jerġa’ jiġi skrinjat sabiex jiġi ddeterminat jekk ikunx għadu probabbli li jkollu effett sinifikanti fuq is-sit.

| Kaxxa 1


  It-teħid ta’ deċiżjoni fuq il-bażi tal-valutazzjoni xierqa

  Hija r-responsabbiltà tal-awtoritajiet kompetenti li, fid-dawl tal-konklużjonijiet tal-valutazzjoni xierqa dwar l-implikazzjonijiet ta’ pjan jew ta’ proġett għas-sit ta’ Natura 2000 ikkonċernat, jiddeċiedu jekk japprovawx il-pjan jew il-proġett. L-approvazzjoni tista’ tingħata biss wara li jkunu ċerti li l-pjan jew il-proġett propost ma jkunx se jaffettwa b’mod avvers l-integrità tas-sit ta’ Natura 2000. Dak ikun il-każ meta ma jibqa’ ebda dubju xjentifiku raġonevoli dwar in-nuqqas ta’ tali effettii (12).

  Għalhekk, l-enfasi hija fuq il-wiri tan-nuqqas ta’ effetti avversi minflok tal-preżenza tagħhom, li jirrifletti l-prinċipju ta’ prekawzjoni (13). Għalhekk, il-valutazzjoni xierqa trid tkun iddettaljata u ssostanzjata biżżejjed sabiex turi n-nuqqas ta’ effetti aversi, fid-dawl tal-aħjar għarfien xjentifiku eżistenti fil-qasam (14).
  Ikun meħtieġ l-istess livell ta’ ċertezza jekk id-deċiżjoni tittieħed matul l-istadju ta’ skrinjar; f’dan l-istadju wkoll, jenħtieġ li ma jkun hemm l-ebda dubju raġonevoli dwar in-nuqqas ta’ effetti sinifikanti probabbli |
| --- |

Kaxxa 1

Kaxxa 1

It-teħid ta’ deċiżjoni fuq il-bażi tal-valutazzjoni xierqa

It-teħid ta’ deċiżjoni fuq il-bażi tal-valutazzjoni xierqa

Hija r-responsabbiltà tal-awtoritajiet kompetenti li, fid-dawl tal-konklużjonijiet tal-valutazzjoni xierqa dwar l-implikazzjonijiet ta’ pjan jew ta’ proġett għas-sit ta’ Natura 2000 ikkonċernat, jiddeċiedu jekk japprovawx il-pjan jew il-proġett. L-approvazzjoni tista’ tingħata biss wara li jkunu ċerti li l-pjan jew il-proġett propost ma jkunx se jaffettwa b’mod avvers l-integrità tas-sit ta’ Natura 2000. Dak ikun il-każ meta ma jibqa’ ebda dubju xjentifiku raġonevoli dwar in-nuqqas ta’ tali effettii (12).

jkunu ċerti li l-pjan jew il-proġett propost ma jkunx se jaffettwa b’mod avvers l-integrità tas-sit ta’ Natura 2000

12

Għalhekk, l-enfasi hija fuq il-wiri tan-nuqqas ta’ effetti avversi minflok tal-preżenza tagħhom, li jirrifletti l-prinċipju ta’ prekawzjoni (13). Għalhekk, il-valutazzjoni xierqa trid tkun iddettaljata u ssostanzjata biżżejjed sabiex turi n-nuqqas ta’ effetti aversi, fid-dawl tal-aħjar għarfien xjentifiku eżistenti fil-qasam (14).

Għalhekk, l-enfasi hija fuq il-wiri tan-nuqqas ta’ effetti avversi

13

fid-dawl tal-aħjar għarfien xjentifiku eżistenti fil-qasam

14

Ikun meħtieġ l-istess livell ta’ ċertezza jekk id-deċiżjoni tittieħed matul l-istadju ta’ skrinjar; f’dan l-istadju wkoll, jenħtieġ li ma jkun hemm l-ebda dubju raġonevoli dwar in-nuqqas ta’ effetti sinifikanti probabbli

3.   METODOLOĠIJA TAL-ARTIKOLU 6(3) U 6(4)

METODOLOĠIJA TAL-ARTIKOLU 6(3) U 6(4)

3.1.   Stadju 1: Skrinjar

Stadju 1: Skrinjar

Dan l-istadju wieħed jeżamina l-probabbiltà li pjan jew proġett ikollu effetti sinifikanti fuq sit ta’ Natura 2000, waħdu jew flimkien ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn. Jekk l-effetti sinifikanti probabbli ma jkunux jistgħu jiġu esklużi lil hinn minn kwalunkwe dubju raġonevoli, il-pjan jew il-proġett ikollu jgħaddi minn valutazzjoni xierqa sħiħa skont l-Artikolu 6(3).

probabbiltà li pjan jew proġett ikollu effetti sinifikanti

| Jenħtieġ li t-termini “pjan” u “proġett” jinftiehmu b’mod ġeneriku.

  Proġett
  jista’ jinvolvi xogħlijiet ta’ kostruzzjoni, installazzjonijiet u interventi oħrajn fl-ambjent naturali, li jinkludu attivitajiet regolari mmirati lejn l-użu tar-riżorsi naturali.


  It-terminu
  pjan
  għandu wkoll, għall-finijiet tal-Artikolu 6(3), tifsira potenzjalment ġenerika, li tinkludi pjanijiet dwar l-użu tal-art jew tal-ispazju u pjanijiet settorjali (eż. għat-trasport, għall-enerġija, għall-immaniġġjar tal-iskart, għall-immaniġġjar tal-ilma, għall-ġestjoni tal-foresti, eċċ.).


  Id-Direttiva ma tirrestrinġix l-ambitu ta’ pjan jew ta’ proġett għal kategoriji partikolari. Il-fattur ewlieni huwa jekk ikollhomx
  probabbiltà li jkollhom effett sinifikanti fuq sit ta’ Natura 2000.
  Ara aktar dettalji fil-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsimiet 4.4.1 u 4.4.2. |
| --- |

Jenħtieġ li t-termini “pjan” u “proġett” jinftiehmu b’mod ġeneriku.

Proġett
  jista’ jinvolvi xogħlijiet ta’ kostruzzjoni, installazzjonijiet u interventi oħrajn fl-ambjent naturali, li jinkludu attivitajiet regolari mmirati lejn l-użu tar-riżorsi naturali.

Proġett

jista’ jinvolvi xogħlijiet ta’ kostruzzjoni, installazzjonijiet u interventi oħrajn fl-ambjent naturali, li jinkludu attivitajiet regolari mmirati lejn l-użu tar-riżorsi naturali.

It-terminu
  pjan
  għandu wkoll, għall-finijiet tal-Artikolu 6(3), tifsira potenzjalment ġenerika, li tinkludi pjanijiet dwar l-użu tal-art jew tal-ispazju u pjanijiet settorjali (eż. għat-trasport, għall-enerġija, għall-immaniġġjar tal-iskart, għall-immaniġġjar tal-ilma, għall-ġestjoni tal-foresti, eċċ.).

It-terminu

pjan

għandu wkoll, għall-finijiet tal-Artikolu 6(3), tifsira potenzjalment ġenerika, li tinkludi pjanijiet dwar l-użu tal-art jew tal-ispazju u pjanijiet settorjali (eż. għat-trasport, għall-enerġija, għall-immaniġġjar tal-iskart, għall-immaniġġjar tal-ilma, għall-ġestjoni tal-foresti, eċċ.).

Id-Direttiva ma tirrestrinġix l-ambitu ta’ pjan jew ta’ proġett għal kategoriji partikolari. Il-fattur ewlieni huwa jekk ikollhomx
  probabbiltà li jkollhom effett sinifikanti fuq sit ta’ Natura 2000.

Id-Direttiva ma tirrestrinġix l-ambitu ta’ pjan jew ta’ proġett għal kategoriji partikolari. Il-fattur ewlieni huwa jekk ikollhomx

probabbiltà li jkollhom effett sinifikanti fuq sit ta’ Natura 2000

Ara aktar dettalji fil-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsimiet 4.4.1 u 4.4.2.

Bħala stadju ta’ qabel il-valutazzjoni, l-iskrinjar normalment jista’ jkun ibbażat fuq informazzjoni diġà eżistenti, inklużi opinjonijiet ta’ esperti (eż. ta’ awtoritajiet ambjentali kompetenti) jew materjal ippubblikat (eż. mapep tal-ħabitats jew inventarji tal-ispeċijiet), aktar milli fuq il-ħtieġa li tinġabar evidenza ġdida dettaljata. Madankollu, f’dan il-każ, informazzjoni suffiċjenti eż. dwar il-preżenza ta’ ħabitats u ta’ speċijiet protetti fiż-żona potenzjalment affettwata minn pjan jew minn proġett ma teżistix jew hija skaduta, jista’ jkun hemm bżonn li tinġabar u tiġi analizzata aktar data sabiex jiġi ddeterminat jekk hemmx probabbiltà li jkun hemm effetti sinifikanti. Jekk l-informazzjoni ma teżistix, allura s-suppożizzjoni trid tkun li hemm probabbiltà ta’ effetti sinifikanti u li tkun meħtieġa valutazzjoni xierqa.

data

L-iskrinjar jeħtieġ li jitwettaq fi stadju bikri, normalment qabel ma jkunu ġew stabbiliti d-dettalji kollha ta’ pjan jew ta’ proġett, pereżempju meta l-post u n-natura ġenerali ta’ proġett ikunu magħrufin iżda l-proċess tad-disinn ikun għadu ma bediex. L-iskrinjar bikri għandu diversi benefiċċji:

L-iskrinjar bikri

| — | Jista’ jnaqqas ir-riskju ta’ dewmien u ta’ kostijiet addizzjonali aktar tard, meta l-pjan jew il-proġett jitressqu għall-kunsens għall-iżvilupp. |
| --- | --- |

—

Jista’ jnaqqas ir-riskju ta’ dewmien u ta’ kostijiet addizzjonali aktar tard, meta l-pjan jew il-proġett jitressqu għall-kunsens għall-iżvilupp.

| — | Dan jippermetti konsultazzjoni bikrija u skambju ta’ informazzjoni bejn il-promoturi tal-pjan jew tal-proġett, l-awtoritajiet kompetenti u partijiet ikkonċernati oħra li jkollhom data u għarfien espert rilevanti. |
| --- | --- |

—

Dan jippermetti konsultazzjoni bikrija u skambju ta’ informazzjoni bejn il-promoturi tal-pjan jew tal-proġett, l-awtoritajiet kompetenti u partijiet ikkonċernati oħra li jkollhom data u għarfien espert rilevanti.

data

| — | B’hekk l-iżviluppatur ta’ pjan jew ta’ proġett ikun jista’ jikkunsidra aħjar liema passi li jmiss jaf ikunu meħtieġa, mingħajr ma jinvesti ammont sinifikanti ta’ żmien u ta’ flus. |
| --- | --- |

—

B’hekk l-iżviluppatur ta’ pjan jew ta’ proġett ikun jista’ jikkunsidra aħjar liema passi li jmiss jaf ikunu meħtieġa, mingħajr ma jinvesti ammont sinifikanti ta’ żmien u ta’ flus.

| — | Jagħmilha possibbli li jiġu identifikati u antiċipati r-riskji potenzjali, kemm għas-siti ta’ Natura 2000 kif ukoll għall-pjan jew għall-proġett innifsu, pereżempju billi jenfasizza l-ħtieġa għal post jew għal disinn alternattiv għall-pjan jew għall-proġett sabiex jiġi evitat kwalunkwe riskju, jew billi tinġabar aktar data bl-għan li tiġi ffaċilitata valutazzjoni fil-ħin. Għalkemm l-aspetti ewlenin tal-ippjanar inizjali għandhom ikunu ċari, għandu jkun hemm ukoll ambitu biex il-pjan jew il-proġett jiġi aġġustat. |
| --- | --- |

—

Jagħmilha possibbli li jiġu identifikati u antiċipati r-riskji potenzjali, kemm għas-siti ta’ Natura 2000 kif ukoll għall-pjan jew għall-proġett innifsu, pereżempju billi jenfasizza l-ħtieġa għal post jew għal disinn alternattiv għall-pjan jew għall-proġett sabiex jiġi evitat kwalunkwe riskju, jew billi tinġabar aktar data bl-għan li tiġi ffaċilitata valutazzjoni fil-ħin. Għalkemm l-aspetti ewlenin tal-ippjanar inizjali għandhom ikunu ċari, għandu jkun hemm ukoll ambitu biex il-pjan jew il-proġett jiġi aġġustat.

data

Meta pjan jew proġett jiġi skrinjat fi stadju bikri, jista’ jkun meħtieġ li l-iskrinjar jiġi rieżaminat fi stadju aktar tard meta jsiru disponibbli aktar dettalji tal-pjan jew tal-proġett. L-ambitu tal-analiżi tal-iskrinjar tista’ tvarja għall-pjanijiet u għall-proġetti, skont l-iskala tal-iżvilupp u l-effetti probabbli.

L-analiżi tinkludi erba’ passi:

| 1. | l-aċċertament ta’ jekk il-proġett jew il-pjan ikunx marbut direttament mal-ġestjoni ta’ sit ta’ Natura 2000 jew ikunx neċessarju għaliha; |
| --- | --- |

1.

l-aċċertament ta’ jekk il-proġett jew il-pjan ikunx marbut direttament mal-ġestjoni ta’ sit ta’ Natura 2000 jew ikunx neċessarju għaliha;

| 2. | l-identifikazzjoni tal-elementi rilevanti tal-pjan jew tal-proġett u l-impatti probabbli tagħhom; |
| --- | --- |

2.

l-identifikazzjoni tal-elementi rilevanti tal-pjan jew tal-proġett u l-impatti probabbli tagħhom;

| 3. | l-identifikazzjoni ta’ liema siti ta’ Natura 2000 jistgħu jkunu affettwati (jekk ikun hemm), b’kunsiderazzjoni tal-effetti potenzjali tal-pjan jew tal-proġett, waħdu jew flimkien ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn; |
| --- | --- |

3.

l-identifikazzjoni ta’ liema siti ta’ Natura 2000 jistgħu jkunu affettwati (jekk ikun hemm), b’kunsiderazzjoni tal-effetti potenzjali tal-pjan jew tal-proġett, waħdu jew flimkien ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn;

| 4. | valutazzjoni ta’ jekk effetti sinifikanti probabbli fuq is-sit ta’ Natura 2000 jistgħux jiġu esklużi, fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit. |
| --- | --- |

4.

valutazzjoni ta’ jekk effetti sinifikanti probabbli fuq is-sit ta’ Natura 2000 jistgħux jiġu esklużi, fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit.

It-taqsimiet li ġejjin jippreżentaw kull wieħed mill-erba’ passi f’aktar dettall, flimkien mal-eżitu tal-iskrinjar u mad-dokumentazzjoni relatata.

It-Tabella 1 ta’ hawn taħt tistabbilixxi d-differenzi ewlenin bejn l-istadji ta’ skrinjar u ta’ valutazzjoni xierqa skont l-Artikolu 6(3) tad-Direttiva dwar il-Ħabitats.

Tabella 1

Tabella 1

Differenzi bejn l-istadju ta’ skrinjar u l-valutazzjoni xierqa

Differenzi bejn l-istadju ta’ skrinjar u l-valutazzjoni xierqa

| Skrinjar | Valutazzjoni xierqa |
| --- | --- |
| Taċċerta jekk effetti negattivi sinifikanti fuq sit ta’ Natura 2000 humiex probabbli bħala riżultat tal-implimentazzjoni tal-pjan jew tal-proġett fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit. | Tivvaluta l-effetti probabbli fuq is-sit ta’ Natura 2000 fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni tiegħu u tivvaluta jekk humiex se jseħħu jew jistgħux iseħħu effetti avversi fuq l-integrità tas-sit. |
| Jekk l-okkorrenza ta’ effetti sinifikanti ma tistax tiġi eskluża b’ċertezza, il-pjan jew il-proġett irid jgħaddi minn valutazzjoni xierqa. | Il-pjan jew il-proġett jista’ jiġi awtorizzat biss jekk ikunu jistgħu jiġu esklużi effetti avversi fuq l-integrità tas-sit ta’ Natura 2000. |
| Tipikament fuq il-bażi ta’ data eżistenti, tal-għarfien u tal-esperjenza disponibbli, u ta’ opinjoni esperta. | Teħtieġ eżami dettaljat, spiss stħarriġiet fuq il-post, parir minn esperti, u valutazzjoni esperta tal-każ speċifiku. |
| Ma jistgħux jiġu kkunsidrati miżuri ta’ mitigazzjoni (15). | Tivvaluta l-miżuri ta’ mitigazzjoni sabiex jiġu eliminati jew jitnaqqsu l-effetti avversi. |

Skrinjar

Valutazzjoni xierqa

Taċċerta jekk effetti negattivi sinifikanti fuq sit ta’ Natura 2000 humiex probabbli bħala riżultat tal-implimentazzjoni tal-pjan jew tal-proġett fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit.

Tivvaluta l-effetti probabbli fuq is-sit ta’ Natura 2000 fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni tiegħu u tivvaluta jekk humiex se jseħħu jew jistgħux iseħħu effetti avversi fuq l-integrità tas-sit.

Jekk l-okkorrenza ta’ effetti sinifikanti ma tistax tiġi eskluża b’ċertezza, il-pjan jew il-proġett irid jgħaddi minn valutazzjoni xierqa.

Il-pjan jew il-proġett jista’ jiġi awtorizzat biss jekk ikunu jistgħu jiġu esklużi effetti avversi fuq l-integrità tas-sit ta’ Natura 2000.

Tipikament fuq il-bażi ta’ data eżistenti, tal-għarfien u tal-esperjenza disponibbli, u ta’ opinjoni esperta.

data

Teħtieġ eżami dettaljat, spiss stħarriġiet fuq il-post, parir minn esperti, u valutazzjoni esperta tal-każ speċifiku.

Ma jistgħux jiġu kkunsidrati miżuri ta’ mitigazzjoni (15).

15

Tivvaluta l-miżuri ta’ mitigazzjoni sabiex jiġu eliminati jew jitnaqqsu l-effetti avversi.

3.1.1.   
  Pass 1: L-aċċertament ta’ jekk il-proġett jew il-pjan ikunx marbut direttament mal-ġestjoni ta’ sit ta’ Natura 2000 jew neċessarju għaliha

Pass 1: L-aċċertament ta’ jekk il-proġett jew il-pjan ikunx marbut direttament mal-ġestjoni ta’ sit ta’ Natura 2000 jew neċessarju għaliha

Dan il-pass jaċċerta jekk il-pjan jew il-proġett ikunx konness mal-ġestjoni ta’ sit, jew huwiex neċessarju għaliha, jiġifieri jekk jikkontribwixxix għall-ilħuq tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit.

| It-terminu “ġestjoni” jirreferi għall-ġestjoni tal-konservazzjoni ta’ sit, jiġifieri għandu jinftiehem skont it-tifsira li biha jintuża fl-Artikolu 6(1). B’hekk, jekk attività tkun marbuta b’mod dirett mal-objettivi ta’ konservazzjoni u tkun neċessarja sabiex jintlaħqu, hija tkun eżentata mir-rekwiżit ta’ valutazzjoni.


  Jenħtieġ li, b’mod ġenerali, il-pjanijiet jew il-proġetti b’rabta diretta mal-ġestjoni tal-konservazzjoni tas-siti ta’ Natura 2000, jew neċessarji għaliha, jiġu esklużi mid-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 6(3), iżda l-komponenti mhux ta’ konservazzjoni tagħhom xorta waħda jistgħu jkunu jeħtieġu valutazzjoni.

  Ara aktar dettalji fil-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 4.4.3. |
| --- |

It-terminu “ġestjoni” jirreferi għall-ġestjoni tal-konservazzjoni ta’ sit, jiġifieri għandu jinftiehem skont it-tifsira li biha jintuża fl-Artikolu 6(1). B’hekk, jekk attività tkun marbuta b’mod dirett mal-objettivi ta’ konservazzjoni u tkun neċessarja sabiex jintlaħqu, hija tkun eżentata mir-rekwiżit ta’ valutazzjoni.

It-terminu “ġestjoni” jirreferi għall-ġestjoni tal-konservazzjoni ta’ sit, jiġifieri għandu jinftiehem skont it-tifsira li biha jintuża fl-Artikolu 6(1). B’hekk, jekk attività tkun marbuta b’mod dirett mal-objettivi ta’ konservazzjoni u tkun neċessarja sabiex jintlaħqu, hija tkun eżentata mir-rekwiżit ta’ valutazzjoni.

Jenħtieġ li, b’mod ġenerali, il-pjanijiet jew il-proġetti b’rabta diretta mal-ġestjoni tal-konservazzjoni tas-siti ta’ Natura 2000, jew neċessarji għaliha, jiġu esklużi mid-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 6(3), iżda l-komponenti mhux ta’ konservazzjoni tagħhom xorta waħda jistgħu jkunu jeħtieġu valutazzjoni.

Jenħtieġ li, b’mod ġenerali, il-pjanijiet jew il-proġetti b’rabta diretta mal-ġestjoni tal-konservazzjoni tas-siti ta’ Natura 2000, jew neċessarji għaliha, jiġu esklużi mid-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 6(3), iżda l-komponenti mhux ta’ konservazzjoni tagħhom xorta waħda jistgħu jkunu jeħtieġu valutazzjoni.

Ara aktar dettalji fil-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 4.4.3.

Komponent mhux ta’ konservazzjoni ta’ pjan jew ta’ proġett li jinkludi l-ġestjoni tal-konservazzjoni fost l-objettivi tiegħu xorta jista’ jirrikjedi valutazzjoni xierqa. Pereżempju, dan jista’ japplika għall-ħsad tal-injam li jifforma parti minn pjan ta’ ġestjoni tal-konservazzjoni għal masġar deżinjat bħala sit ta’ Natura 2000. Il-parti tal-attività, li ma tkunx neċessarja għall-ġestjoni tal-konservazzjoni tas-sit, jenħtieġ li tkun soġġetta għal valutazzjoni xierqa (16).

16

Jista’ jkun hemm ukoll ċirkustanzi li fihom pjan jew proġett marbut b’mod dirett mal-ġestjoni ta’ sit wieħed (is-sit fil-mira), jew neċessarju għaliha, jista’ jkollu effett negattiv fuq sit ieħor. Pereżempju, sabiex titjieb il-ġestjoni tal-għargħar ta’ sit fil-mira, il-pjan jista’ jipproponi li jinbena lqugħ f’sit ieħor, li jista’ jkollu effett avvers sinifikanti fuq dak is-sit. Għalhekk, jenħtieġ li l-pjan jew il-proġett ikun is-suġġett ta’ valutazzjoni tal-effetti potenzjalment sinifikanti fuq is-sit l-ieħor.

Konsegwentement, il-pjanijiet jew il-proġetti li se jkunu direttament relatati jew neċessarji għall-ġestjoni tas-siti ta’ Natura 2000 skont id-Direttivi dwar l-Għasafar u l-Ħabitats jenħtieġ li jkunu pjanijiet jew proġetti li jkollhom l-għan li jippreservaw jew, fejn xieraq, jirrestawraw il-ħabitats u l-ispeċijiet protetti f’dawn is-siti għal kundizzjoni ta’ konservazzjoni favorevoli, jew jikkontribwixxu għal dan ir-restawr.

| Kaxxa 2


  Eżempji ta’ kriterji għall-aċċertament ta’ jekk pjan jew proġett ikunx marbut direttament mal-ġestjoni tas-sit ta’ Natura 2000 jew neċessarju għaliha







  — | il-miżuri previsti fil-pjan jew fil-proġett huma inklużi fil-pjan ta’ ġestjoni tas-sit ta’ Natura 2000 ikkonċernat jew huma proposti bħala parti minn miżuri statutorji, amministrattivi jew kuntrattwali oħrajn meħtieġa għaż-żamma u għar-restawr (jekk neċessarju) tas-sit, tat-tipi ta’ ħabitats u tal-ispeċijiet tiegħu fi stat tajjeb ta’ konservazzjoni; |
| --- | --- |

Kaxxa 2

Kaxxa 2

Eżempji ta’ kriterji għall-aċċertament ta’ jekk pjan jew proġett ikunx marbut direttament mal-ġestjoni tas-sit ta’ Natura 2000 jew neċessarju għaliha

Eżempji ta’ kriterji għall-aċċertament ta’ jekk pjan jew proġett ikunx marbut direttament mal-ġestjoni tas-sit ta’ Natura 2000 jew neċessarju għaliha

—

il-miżuri previsti fil-pjan jew fil-proġett huma inklużi fil-pjan ta’ ġestjoni tas-sit ta’ Natura 2000 ikkonċernat jew huma proposti bħala parti minn miżuri statutorji, amministrattivi jew kuntrattwali oħrajn meħtieġa għaż-żamma u għar-restawr (jekk neċessarju) tas-sit, tat-tipi ta’ ħabitats u tal-ispeċijiet tiegħu fi stat tajjeb ta’ konservazzjoni;

| — | hemm dikjarazzjoni sostanzjata mill-korp statutorju responsabbli għall-ġestjoni tas-sit ta’ Natura 2000 li l-attività hija direttament relatata mal-ġestjoni tas-sit fil-mira, u neċessarja għaliha, u li hija relatata b’mod ċar maż-żamma jew mat-titjib tal-istat ta’ konservazzjoni tat-tipi ta’ ħabitats jew tal-ispeċijiet fis-sit. |
| --- | --- |

—

hemm dikjarazzjoni sostanzjata mill-korp statutorju responsabbli għall-ġestjoni tas-sit ta’ Natura 2000 li l-attività hija direttament relatata mal-ġestjoni tas-sit fil-mira, u neċessarja għaliha, u li hija relatata b’mod ċar maż-żamma jew mat-titjib tal-istat ta’ konservazzjoni tat-tipi ta’ ħabitats jew tal-ispeċijiet fis-sit.

3.1.2.   
  Pass 2: Deskrizzjoni tal-pjan jew tal-proġett u tal-fatturi ta’ impatt tiegħu

Pass 2: Deskrizzjoni tal-pjan jew tal-proġett u tal-fatturi ta’ impatt tiegħu

Meta jiġi deskritt il-pjan jew il-proġett, se jkun neċessarju li jiġu identifikati l-aspetti kollha li għandhom potenzjal li jaffettwaw is-sit ta’ Natura 2000, jew waħdedhom jew flimkien ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn.

Il-fażijiet kollha tal-proġett iridu jiġu kkunsidrati, inklużi l-kostruzzjoni, l-operat u d-dekummissjonar.

Għall-pjanijiet, jeħtieġ li jinġabru u jiġu analizzati d-dettalji xierqa dwar l-attivitajiet imwettqin fil-pjan sabiex jiġi vverifikat jekk b’mod individwali jew kollettiv jistax ikollhom impatt sinifikanti fuq is-siti ta’ Natura 2000, inkluż flimkien ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn.

Il-Kaxxa 3 telenka l-parametri ewlenin tal-pjan jew tal-proġett li għandhom jiġu identifikati. Dawn l-elementi huma indikattivi biss, u għandhom jiġu adattati jew ikkomplementati sabiex joqogħdu għal kull każ. Għal xi proġetti jew pjanijiet, jista’ jkun neċessarju li jiġu identifikati parametri separatament għall-fażijiet tal-kostruzzjoni, tal-operat u tad-dekummissjonar.

| Kaxxa 3


  Eżempji ta’ elementi tal-pjan jew tal-proġett li għandhom jiġu kkunsidrati matul l-iskrinjar







  — | id-daqs (eż. fir-rigward tat-teħid dirett tal-art); |
| --- | --- |

Kaxxa 3

Kaxxa 3

Eżempji ta’ elementi tal-pjan jew tal-proġett li għandhom jiġu kkunsidrati matul l-iskrinjar

Eżempji ta’ elementi tal-pjan jew tal-proġett li għandhom jiġu kkunsidrati matul l-iskrinjar

—

id-daqs (eż. fir-rigward tat-teħid dirett tal-art);

| — | iż-żona affettwata b’mod kumplessiv inkluża ż-żona affettwata minn impatti indiretti (eż. storbju, turbidità, vibrazzjonijiet); |
| --- | --- |

—

iż-żona affettwata b’mod kumplessiv inkluża ż-żona affettwata minn impatti indiretti (eż. storbju, turbidità, vibrazzjonijiet);

| — | il-bidliet fiżiċi fl-ambjent (eż. modifika tal-qiegħ tax-xmajjar jew tal-morfoloġija ta’ korpi tal-ilma oħrajn, bidliet fid-densità tal-kopertura tal-foresti); |
| --- | --- |

—

il-bidliet fiżiċi fl-ambjent (eż. modifika tal-qiegħ tax-xmajjar jew tal-morfoloġija ta’ korpi tal-ilma oħrajn, bidliet fid-densità tal-kopertura tal-foresti);

| — | il-bidliet fl-intensità ta’ pressjoni eżistenti (eż. żieda fl-istorbju, fit-tniġġis jew fit-traffiku); |
| --- | --- |

—

il-bidliet fl-intensità ta’ pressjoni eżistenti (eż. żieda fl-istorbju, fit-tniġġis jew fit-traffiku);

| — | ir-rekwiżiti tar-riżorsi (eż. l-astrazzjoni tal-ilma, l-estrazzjoni tal-minerali); |
| --- | --- |

—

ir-rekwiżiti tar-riżorsi (eż. l-astrazzjoni tal-ilma, l-estrazzjoni tal-minerali);

| — | l-emissjonijiet (eż. id-depożizzjoni tan-nitroġenu) u l-iskart (u jekk jintremewx fuq l-art, fl-ilma jew fl-arja); |
| --- | --- |

—

l-emissjonijiet (eż. id-depożizzjoni tan-nitroġenu) u l-iskart (u jekk jintremewx fuq l-art, fl-ilma jew fl-arja);

| — | ir-rekwiżiti tat-trasport (eż. toroq ta’ aċċess); |
| --- | --- |

—

ir-rekwiżiti tat-trasport (eż. toroq ta’ aċċess);

| — | id-durata tal-kostruzzjoni, tal-operat, tad-dekummissjonar, eċċ.; |
| --- | --- |

—

id-durata tal-kostruzzjoni, tal-operat, tad-dekummissjonar, eċċ.;

| — | l-aspetti temporali (it-twaqqit tal-istadji differenti ta’ pjan jew ta’ proġett); |
| --- | --- |

—

l-aspetti temporali (it-twaqqit tal-istadji differenti ta’ pjan jew ta’ proġett);

| — | id-distanza mis-siti ta’ Natura 2000 u b’mod partikolari mill-karatteristiċi ta’ deżinjazzjoni tagħhom; |
| --- | --- |

—

id-distanza mis-siti ta’ Natura 2000 u b’mod partikolari mill-karatteristiċi ta’ deżinjazzjoni tagħhom;

| — | l-impatti kumulattivi ma’ proġetti u ma’ pjanijiet oħrajn. |
| --- | --- |

—

l-impatti kumulattivi ma’ proġetti u ma’ pjanijiet oħrajn.

3.1.3.   
  Pass 3: Identifika liema siti ta’ Natura 2000 jistgħu jiġu affettwati mill-pjan jew mill-proġett

Pass 3: Identifika liema siti ta’ Natura 2000 jistgħu jiġu affettwati mill-pjan jew mill-proġett

L-identifikazzjoni tas-siti ta’ Natura 2000 li jistgħu jiġu affettwati jenħtieġ li ssir billi jitqiesu l-aspetti kollha tal-pjan jew tal-proġett li jista’ jkollhom effetti potenzjali fuq kwalunkwe sit ta’ Natura 2000 li jinsab fiż-żona ta’ influwenza tal-pjan jew tal-proġett. Jenħtieġ li din tqis il-karatteristiċi kollha tad-deżinjazzjoni (l-ispeċijiet, it-tipi ta’ ħabitats) li huma preżenti b’mod sinifikanti fis-siti u l-objettivi ta’ konservazzjoni tagħhom.

B'mod partikolari, jenħtieġ li din tidentifika:

| — | kwalunkwe sit ta’ Natura 2000 li jkun ġeografikament imrikkeb ma’ xi waħda mill-azzjonijiet jew ma’ xi wieħed mill-aspetti tal-pjan jew tal-proġett fi kwalunkwe waħda mill-fażijiet tiegħu, jew biswithom; |
| --- | --- |

—

kwalunkwe sit ta’ Natura 2000 li jkun ġeografikament imrikkeb ma’ xi waħda mill-azzjonijiet jew ma’ xi wieħed mill-aspetti tal-pjan jew tal-proġett fi kwalunkwe waħda mill-fażijiet tiegħu, jew biswithom;

| — | kwalunkwe sit ta’ Natura 2000 fiż-żona probabbli ta’ influwenza tal-pjan jew tal-proġett. Siti ta’ Natura 2000 li jinsabu fl-inħawi tal-pjan jew tal-proġett (jew f’xi distanza) li xorta jistgħu jiġu affettwati indirettament minn aspetti tal-proġett, inkluż fir-rigward tal-użu ta’ riżorsi naturali (eż. l-ilma) u diversi tipi ta’ skart, ta’ rimi jew ta’ emissjonijiet ta’ sustanzi jew ta’ enerġija; |
| --- | --- |

—

kwalunkwe sit ta’ Natura 2000 fiż-żona probabbli ta’ influwenza tal-pjan jew tal-proġett. Siti ta’ Natura 2000 li jinsabu fl-inħawi tal-pjan jew tal-proġett (jew f’xi distanza) li xorta jistgħu jiġu affettwati indirettament minn aspetti tal-proġett, inkluż fir-rigward tal-użu ta’ riżorsi naturali (eż. l-ilma) u diversi tipi ta’ skart, ta’ rimi jew ta’ emissjonijiet ta’ sustanzi jew ta’ enerġija;

| — | Is-siti ta’ Natura 2000 fl-inħawi tal-proġett jew tal-pjan (jew fi ħdan ċerta distanza) li jospitaw fawna li tista’ tiċċaqlaq għaż-żona tal-proġett u mbagħad iġġarrab mortalità jew impatti oħrajn (eż. telf ta’ żoni tat-tagħlif jew tnaqqis taż-żona vitali); |
| --- | --- |

—

Is-siti ta’ Natura 2000 fl-inħawi tal-proġett jew tal-pjan (jew fi ħdan ċerta distanza) li jospitaw fawna li tista’ tiċċaqlaq għaż-żona tal-proġett u mbagħad iġġarrab mortalità jew impatti oħrajn (eż. telf ta’ żoni tat-tagħlif jew tnaqqis taż-żona vitali);

| — | Is-siti ta’ Natura 2000 li l-konnettività jew il-kontinwità ekoloġika tagħhom tista’ tiġi affettwata mill-pjan jew mill-proġett. |
| --- | --- |

—

Is-siti ta’ Natura 2000 li l-konnettività jew il-kontinwità ekoloġika tagħhom tista’ tiġi affettwata mill-pjan jew mill-proġett.

Il-medda ta’ siti ta’ Natura 2000 li għandhom jiġu vvalutati, jiġifieri ż-żona li fihajistgħu jinħolqu impatti mill-pjan jew mill-proġett, tiddependi min-natura tal-pjan jew tal-proġett u mid-distanza li fiha jistgħu jseħħu l-effetti. Għal siti ta’ Natura 2000 li jinsabu fid-direzzjoni tax-xmajjar jew tal-artijiet mistagħdra forniti minn akwiferi, jista’ jkun li pjan jew proġett jista’ jaffettwa l-flussi tal-ilma, il-migrazzjoni tal-ħut u l-bqija, anki f’distanzi mbiegħda ferm. L-emissjonijiet ta’ inkwinanti jista’ jkollhom ukoll effetti fuq distanza twila.

Xi proġetti jew pjanijiet li ma jaffettwawx direttament is-siti ta’ Natura 2000 xorta jista’ jkollhom impatt sinifikanti fuqhom jekk jikkawżaw effett ta’ ostaklu jew jipprevjenu konnessjonijiet ekoloġiċi. Dan jista’ jseħħ, pereżempju, meta l-pjanijiet jaffettwaw il-karatteristiċi tal-pajsaġġ li jgħaqqad siti ta’ Natura 2000 jew li jistgħu jfixklu l-movimenti tal-ispeċijiet jew ifixklu l-kontinwità ta’ ekosistema fluvjali jew ta’ msaġar.

Sabiex jiġu ddeterminati l-effetti possibbli tal-pjan jew tal-proġett fuq siti ta’ Natura 2000, huwa neċessarju li jiġu identifikati mhux biss is-siti rilevanti iżda anki l-ħabitats u l-ispeċijiet li huma preżenti b’mod sinifikanti fihom, kif ukoll l-objettivi ta’ konservazzjoni speċifiċi għas-sit.

Il-Kaxxa 4 telenka eżempji tas-sorsi tad-data li jistgħu jintużaw għal dan l-għan.

data

| Kaxxa 4


  Sorsi li għandhom jintużaw sabiex jiġi identifikat l-impatt fuq sit ta’ Natura 2000







  — | il-formola standard tad-data ta’ Natura 2000 għas-sit; |
| --- | --- |

Kaxxa 4

Kaxxa 4

Sorsi li għandhom jintużaw sabiex jiġi identifikat l-impatt fuq sit ta’ Natura 2000

Sorsi li għandhom jintużaw sabiex jiġi identifikat l-impatt fuq sit ta’ Natura 2000

—

il-formola standard tad-data ta’ Natura 2000 għas-sit;

data

| — | l-objettivi ta’ konservazzjoni speċifiċi għas-sit (stabbiliti fl-atti ta’ deżinjazzjoni taż-żoni speċjali ta’ konservazzjoni (ŻSK) jew fl-atti ta’ klassifikazzjoni taż-żona ta’ protezzjoni speċjali (ŻPS), jew fil-pjan ta’ ġestjoni tas-sit, jew f’att separat); |
| --- | --- |

—

l-objettivi ta’ konservazzjoni speċifiċi għas-sit (stabbiliti fl-atti ta’ deżinjazzjoni taż-żoni speċjali ta’ konservazzjoni (ŻSK) jew fl-atti ta’ klassifikazzjoni taż-żona ta’ protezzjoni speċjali (ŻPS), jew fil-pjan ta’ ġestjoni tas-sit, jew f’att separat);

| — | il-pjanijiet ta’ ġestjoni tas-sit (eż. li jidentifikaw pressjonijiet u theddid fuq is-sit); |
| --- | --- |

—

il-pjanijiet ta’ ġestjoni tas-sit (eż. li jidentifikaw pressjonijiet u theddid fuq is-sit);

| — | l-istħarriġiet eżistenti u d-data ta’ monitoraġġ dwar speċijiet u tipi ta’ ħabitats rilevanti, id-distribuzzjoni tagħhom fis-sit u madwaru, l-istat ta’ konservazzjoni, il-pressjonijiet u t-theddid fuqhom; |
| --- | --- |

—

l-istħarriġiet eżistenti u d-data ta’ monitoraġġ dwar speċijiet u tipi ta’ ħabitats rilevanti, id-distribuzzjoni tagħhom fis-sit u madwaru, l-istat ta’ konservazzjoni, il-pressjonijiet u t-theddid fuqhom;

data

| — | il-mapep attwali u tal-passat tas-sit; |
| --- | --- |

—

il-mapep attwali u tal-passat tas-sit;

| — | l-użu tal-art u pjanijiet eżistenti rilevanti oħrajn; |
| --- | --- |

—

l-użu tal-art u pjanijiet eżistenti rilevanti oħrajn;

| — | il-materjal eżistenti ta’ stħarriġ tas-sit; |
| --- | --- |

—

il-materjal eżistenti ta’ stħarriġ tas-sit;

| — | id-data eżistenti dwar l-idroġeoloġija; |
| --- | --- |

—

id-data eżistenti dwar l-idroġeoloġija;

data

| — | id-data eżistenti dwar is-sustanzi rilevanti (eż. id-depożizzjoni tan-nitroġenu, il-kompożizzjoni tal-ilmijiet mormija); |
| --- | --- |

—

id-data eżistenti dwar is-sustanzi rilevanti (eż. id-depożizzjoni tan-nitroġenu, il-kompożizzjoni tal-ilmijiet mormija);

data

| — | il-valutazzjonijiet tal-impatt ambjentali għal proġetti jew għal pjanijiet simili; |
| --- | --- |

—

il-valutazzjonijiet tal-impatt ambjentali għal proġetti jew għal pjanijiet simili;

| — | l-istat rilevanti tar-rapporti ambjentali; |
| --- | --- |

—

l-istat rilevanti tar-rapporti ambjentali;

| — | il-mapep u s-sistemi ta’ informazzjoni ġeografika; |
| --- | --- |

—

il-mapep u s-sistemi ta’ informazzjoni ġeografika;

| — | il-fajls dwar l-istorja tas-sit, eċċ. |
| --- | --- |

—

il-fajls dwar l-istorja tas-sit, eċċ.

L-informazzjoni pprovduta fil-formola standard tad-data ta’ Natura 2000 (17) hija l-punt tat-tluq għall-identifikazzjoni tat-tipi ta’ ħabitats u tal-ispeċijiet li huma preżenti b’mod sinifikanti fis-sit u li jistgħu jiġu affettwati mill-pjan jew mill-proġett, kif ukoll kwalunkwe pressjoni u impatt eżistenti fuq is-sit. Informazzjoni oħra fil-livell tas-sit tista’ tinkiseb minn sorsi bħall-pjan ta’ ġestjoni tas-sit ta’ Natura 2000, il-listi ta’ operazzjonijiet li jistgħu jikkawżaw ħsara jew deterjorament, ir-riżultati tal-istħarriġiet ta’ monitoraġġ tal-ħabitat u tal-ispeċijiet fis-sit, kif ukoll sorsi barra mis-sit ta’ Natura 2000 f’livell bijoġeografiku, nazzjonali u lokali.

data

17

Huwa importanti li din id-data u l-informazzjoni jsiru disponibbli għall-pubbliku, eż. permezz ta’ bażi ta’ data ċentrali jew permezz ta’ portali u siti web online minn awtoritajiet nazzjonali jew reġjonali, u jiġu aġġornati regolarment, sabiex il-partijiet ikkonċernati u l-awtoritajiet ikkonċernati kollha jkunu jistgħu jagħmlu aċċess faċli għalihom.

data

data

| Kaxxa 5


  Sorsi ta’ informazzjoni ewlenin dwar il-karatteristiċi ta’ deżinjazzjoni tas-siti ta’ Natura 2000


  Formola standard tad-data
  hija disponibbli għal kull sit ta’ Natura 2000. Fiha informazzjoni dwar l-ispeċijiet u t-tipi ta’ ħabitats protetti mill-UE li huma preżenti fis-sit u tipprovdi valutazzjoni wiesgħa tal-kundizzjoni ta’ kull speċi jew tip ta’ ħabitat f’dak is-sit (b’punteġġ minn A sa D). Tipprovdi informazzjoni dwar l-erja tas-superfiċe, ir-rappreżentattività u l-istat ta’ konservazzjoni tal-ħabitats preżenti fis-sit, kif ukoll valutazzjoni ġenerali tal-valur tas-sit għall-konservazzjoni tat-tipi ta’ ħabitats naturali kkonċernati. Għall-ispeċijiet preżenti fis-sit, il-formola tipprovdi informazzjoni dwar il-popolazzjonijiet tagħhom, l-istat tagħhom (residenti, għat-tnissil, għall-kenn fix-xitwa, migratorji) u dwar il-valur tas-sit għall-ispeċijiet inkwistjoni.
  Il-formola tinkludi wkoll informazzjoni kuntestwali dwar is-sit, inklużi:






  — | Il-karatteristiċi ġenerali, il-kwalità u l-importanza tas-sit; |
| --- | --- |

Kaxxa 5

Kaxxa 5

Sorsi ta’ informazzjoni ewlenin dwar il-karatteristiċi ta’ deżinjazzjoni tas-siti ta’ Natura 2000

Sorsi ta’ informazzjoni ewlenin dwar il-karatteristiċi ta’ deżinjazzjoni tas-siti ta’ Natura 2000

Formola standard tad-data
  hija disponibbli għal kull sit ta’ Natura 2000. Fiha informazzjoni dwar l-ispeċijiet u t-tipi ta’ ħabitats protetti mill-UE li huma preżenti fis-sit u tipprovdi valutazzjoni wiesgħa tal-kundizzjoni ta’ kull speċi jew tip ta’ ħabitat f’dak is-sit (b’punteġġ minn A sa D). Tipprovdi informazzjoni dwar l-erja tas-superfiċe, ir-rappreżentattività u l-istat ta’ konservazzjoni tal-ħabitats preżenti fis-sit, kif ukoll valutazzjoni ġenerali tal-valur tas-sit għall-konservazzjoni tat-tipi ta’ ħabitats naturali kkonċernati. Għall-ispeċijiet preżenti fis-sit, il-formola tipprovdi informazzjoni dwar il-popolazzjonijiet tagħhom, l-istat tagħhom (residenti, għat-tnissil, għall-kenn fix-xitwa, migratorji) u dwar il-valur tas-sit għall-ispeċijiet inkwistjoni.

Formola standard tad-data

Il-formola tinkludi wkoll informazzjoni kuntestwali dwar is-sit, inklużi:

—

Il-karatteristiċi ġenerali, il-kwalità u l-importanza tas-sit;

| — | il-vulnerabbiltà (pressjoni fuq is-sit minn influwenzi umani u oħrajn u l-fraġilità tal-ħabitats u tal-ekosistemi); |
| --- | --- |

—

il-vulnerabbiltà (pressjoni fuq is-sit minn influwenzi umani u oħrajn u l-fraġilità tal-ħabitats u tal-ekosistemi);

| — | l-impatti relatati mal-attivitajiet tal-bniedem u mal-proċessi naturali li jista’ jkollhom influwenza, pożittiva jew negattiva, fuq il-konservazzjoni u fuq il-ġestjoni tas-sit kif ukoll il-proporzjon taż-żona tas-sit affettwat; |
| --- | --- |

—

l-impatti relatati mal-attivitajiet tal-bniedem u mal-proċessi naturali li jista’ jkollhom influwenza, pożittiva jew negattiva, fuq il-konservazzjoni u fuq il-ġestjoni tas-sit kif ukoll il-proporzjon taż-żona tas-sit affettwat;

| — | il-korp maniġerjali responsabbli għas-sit; |
| --- | --- |

—

il-korp maniġerjali responsabbli għas-sit;

| — | il-pjanijiet u l-prattika ta’ ġestjoni tas-sit, inklużi attivitajiet tradizzjonali tal-bniedem; |
| --- | --- |

—

il-pjanijiet u l-prattika ta’ ġestjoni tas-sit, inklużi attivitajiet tradizzjonali tal-bniedem;

| — | il-mappa tas-sit. |
| --- | --- |

—

il-mappa tas-sit.

Miżuri ta’ konservazzjoni u pjanijiet ta’ ġestjoni

Miżuri ta’ konservazzjoni u pjanijiet ta’ ġestjoni

Għal żoni speċjali ta’ konservazzjoni, l-Istati Membri jridu jfasslu miżuri ta’ konservazzjoni li jikkorrispondu għar-rekwiżiti ekoloġiċi tat-tipi ta’ ħabitats naturali fl-Anness I u għall-ispeċijiet fl-Anness II preżenti fis-sit (l-Artikolu 6(1) tad-Direttiva dwar il-Ħabitats). Dan jista’ jinvolvi, jekk ikun hemm bżonn, pjanijiet ta’ ġestjoni mfasslin speċifikament għas-siti jew integrati fi pjanijiet ta’ żvilupp oħrajn, u/jew miżuri statutorji, amministrattivi jew kuntrattwali oħrajn.

B’mod simili, iż-żoni ta’ protezzjoni speċjali jridu jkunu wkoll is-suġġett ta’ miżuri ta’ konservazzjoni mmirati. Meta jkunu disponibbli, il-pjanijiet ta’ ġestjoni ta’ Natura 2000 jistgħu jipprovdu informazzjoni dwar l-objettivi ta’ konservazzjoni tas-siti, il-post u l-istatus tal-ispeċijiet u tal-ħabitats li jinsabu fis-sit, it-theddid għalihom u l-miżuri ta’ konservazzjoni meħtieġa sabiex titjieb il-kundizzjoni ta’ konservazzjoni tagħhom fis-sit. Dan kollu jista’ jkun utli għall-istadju ta’ skrinjar u għall-valutazzjoni xierqa.

Is-sit web tal-Kummissjoni jipprovdi data u mapep għas-siti kollha ta’ Natura 2000 fl-UE permezz tal-viżwalizzatur ta’ Natura 2000 u l-bażi ta’ data pubblika ta’ Natura 2000: http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/data/indexen.htm. Il-biċċa l-kbira tal-Istati Membri għandhom ukoll informazzjoni disponibbli pubblikament dwar is-siti ta’ Natura 2000 u l-karatteristiċi tagħhom. Is-sistemi ta’ informazzjoni ġeografika (GIS) jistgħu jgħinu wkoll fil-fehim tar-relazzjoni bejn l-aspetti ta’ pjan jew ta’ proġett u l-karatteristiċi speċifiċi tas-sit ta’ Natura 2000.

data

data

Għodod prattiċi u sistemi ta’ informazzjoni huma disponibbli f’pajjiżi differenti biex jgħinu fl-identifikazzjoni ta’ impatti potenzjali minn tipi differenti ta’ proġetti u ta’ pjanijiet fuq siti ta’ Natura 2000. Il-Kaxxa 6 tagħti xi eżempji ta’ għodod bħal dawn.

Għodod prattiċi u sistemi ta’ informazzjoni

| Kaxxa 6


  Eżempji ta’ sistemi ta’ informazzjoni biex jiġi identifikat l-impatt potenzjali minn tipi differenti ta’ proġetti u ta’ pjanijiet fuq siti ta’ Natura 2000


  Il-Ġermanja

  L-informazzjoni meħtieġa biex jiġu vvalutati l-effetti negattivi potenzjali ta’ kważi t-tipi u l-pjanijiet kollha ta’ proġetti hija pprovduta fis-sistema ta’ informazzjoni FFH-VP-Info tal-Aġenzija Federali għall-Konservazzjoni tan-Natura. Tospita bażi ta’ data estensiva tal-impatti u tal-effetti potenzjali rigward tipi ta’ ħabitats u ta’ speċijiet speċifiċi li jistgħu jintużaw għall-iskrinjar u għall-valutazzjoni xierqa. Tipprovdi informazzjoni dettaljata dwar is-sensittività u l-effetti potenzjali tal-fatturi tal-impatt għal kważi l-ħabitats u l-ispeċijiet kollha protetti skont id-direttivi dwar in-natura li huma preżenti fil-Ġermanja. Tinkludi wkoll listi ta’ kontroll b’valutazzjonijiet tas-severità/tar-rilevanza ta’ kull impatt fuq it-tipi ta’ ħabitats u fuq l-ispeċijiet.
  Ara: http://ffh-vp-info.de/FFHVP/Page.jsp.

  L-Irlanda

  Fl-Irlanda hemm disponibbli applikazzjoni GeoTool sabiex tappoġġa l-proċess ta’ ġbir tad-data fl-Istadju 1 (skrinjar) u fl-Istadju 2 (il-valutazzjoni xierqa). Tippermetti li l-utent jagħżel punt fuq il-mappa u mbagħad ifittex ŻSK u ŻPS f’distanza stabbilita mill-punt, li l-utent jista ’ jagħżel skont il-livell ta’ impatt ambjentali potenzjali minn pjan jew minn proġett. L-informazzjoni mogħtija għal kull sit ta’ Natura 2000 li jinsab fil-medda magħżula tinkludi l-lista ta’ ħabitats u ta’ speċijiet li għalihom jiġu ddeżinjati s-siti u link għall-objettivi ta’ konservazzjoni għal kull sit.
  Ara: https://gis.epa.ie/EPAMaps/AAGeoTool

  In-Netherlands

  Il-gvern Netherlandiż ipproduċa għodda sabiex jivvaluta malajr l-impatt potenzjali ta’ proġett matul il-fażi inizjali. Tiddeskrivi l-passi proċedurali meħtieġa jekk valutazzjoni tal-effetti fuq is-siti ta’ Natura 2000 jew fuq l-ispeċijiet protetti tkun parti mill-proċedura għall-kisba ta’ permess. Tgħin sabiex jiġu identifikati l-impatti potenzjali fuq speċijiet individwali u fuq tipi ta’ ħabitats u tipprovdi informazzjoni dwar is-sensittività tal-ispeċijiet u tat-tipi ta’ ħabitats għal attivitajiet differenti.
  Ara: www.natura2000.nl (taħt “routeplanner beschermde natuur” u “effectenindicator Natura 2000-gebieden”).

  Il-Belġju

  Sabiex jivvaluta l-aċidifikazzjoni u l-ewtrofikazzjoni permezz ta’ depożiti mill-ajru (id-depożizzjoni ta’ NOx u ta’ NH3 marbutin ma’ attivitajiet bħall-agrikoltura intensiva, il-proċessi tat-tisħin industrijali u tal-enerġija u l-mobilità), il-Belġju jipprovdi applikazzjoni online interattiva sabiex jitwettaq l-ewwel skrinjar. Hija għodda ta’ skennjar rapidu sabiex jiġu identifikati l-impatti potenzjali. Jekk l-iskennjar jagħti dawl aħdar, ma jkun mistenni l-ebda impatt ta’ ħsara. Jekk l-għodda tagħti dawl aħmar, jista’ jkun hemm impatt ta’ ħsara li jistħoqqlu eżami aktar mill-qrib permezz ta’ valutazzjoni xierqa.
  Ara: https://www.milieuinfo.be/voortoets/

  Ara aktar dettalji dwar l-informazzjoni u l-għodod prattiċi b’appoġġ tal-iskrinjar u tal-valutazzjoni xierqa fl-anness ta’ dan id-dokument ta’ gwida (it-Taqsima 1.1). |
| --- |

Kaxxa 6

Kaxxa 6

Eżempji ta’ sistemi ta’ informazzjoni biex jiġi identifikat l-impatt potenzjali minn tipi differenti ta’ proġetti u ta’ pjanijiet fuq siti ta’ Natura 2000

Eżempji ta’ sistemi ta’ informazzjoni biex jiġi identifikat l-impatt potenzjali minn tipi differenti ta’ proġetti u ta’ pjanijiet fuq siti ta’ Natura 2000

Il-Ġermanja

Il-Ġermanja

L-informazzjoni meħtieġa biex jiġu vvalutati l-effetti negattivi potenzjali ta’ kważi t-tipi u l-pjanijiet kollha ta’ proġetti hija pprovduta fis-sistema ta’ informazzjoni FFH-VP-Info tal-Aġenzija Federali għall-Konservazzjoni tan-Natura. Tospita bażi ta’ data estensiva tal-impatti u tal-effetti potenzjali rigward tipi ta’ ħabitats u ta’ speċijiet speċifiċi li jistgħu jintużaw għall-iskrinjar u għall-valutazzjoni xierqa. Tipprovdi informazzjoni dettaljata dwar is-sensittività u l-effetti potenzjali tal-fatturi tal-impatt għal kważi l-ħabitats u l-ispeċijiet kollha protetti skont id-direttivi dwar in-natura li huma preżenti fil-Ġermanja. Tinkludi wkoll listi ta’ kontroll b’valutazzjonijiet tas-severità/tar-rilevanza ta’ kull impatt fuq it-tipi ta’ ħabitats u fuq l-ispeċijiet.

informazzjoni

data

Ara: http://ffh-vp-info.de/FFHVP/Page.jsp.

L-Irlanda

L-Irlanda

Fl-Irlanda hemm disponibbli applikazzjoni GeoTool sabiex tappoġġa l-proċess ta’ ġbir tad-data fl-Istadju 1 (skrinjar) u fl-Istadju 2 (il-valutazzjoni xierqa). Tippermetti li l-utent jagħżel punt fuq il-mappa u mbagħad ifittex ŻSK u ŻPS f’distanza stabbilita mill-punt, li l-utent jista ’ jagħżel skont il-livell ta’ impatt ambjentali potenzjali minn pjan jew minn proġett. L-informazzjoni mogħtija għal kull sit ta’ Natura 2000 li jinsab fil-medda magħżula tinkludi l-lista ta’ ħabitats u ta’ speċijiet li għalihom jiġu ddeżinjati s-siti u link għall-objettivi ta’ konservazzjoni għal kull sit.

data

Ara: https://gis.epa.ie/EPAMaps/AAGeoTool

In-Netherlands

In-Netherlands

Il-gvern Netherlandiż ipproduċa għodda sabiex jivvaluta malajr l-impatt potenzjali ta’ proġett matul il-fażi inizjali. Tiddeskrivi l-passi proċedurali meħtieġa jekk valutazzjoni tal-effetti fuq is-siti ta’ Natura 2000 jew fuq l-ispeċijiet protetti tkun parti mill-proċedura għall-kisba ta’ permess. Tgħin sabiex jiġu identifikati l-impatti potenzjali fuq speċijiet individwali u fuq tipi ta’ ħabitats u tipprovdi informazzjoni dwar is-sensittività tal-ispeċijiet u tat-tipi ta’ ħabitats għal attivitajiet differenti.

Ara: www.natura2000.nl (taħt “routeplanner beschermde natuur” u “effectenindicator Natura 2000-gebieden”).

routeplanner beschermde natuur

effectenindicator Natura 2000-gebieden

Il-Belġju

Il-Belġju

Sabiex jivvaluta l-aċidifikazzjoni u l-ewtrofikazzjoni permezz ta’ depożiti mill-ajru (id-depożizzjoni ta’ NOx u ta’ NH3 marbutin ma’ attivitajiet bħall-agrikoltura intensiva, il-proċessi tat-tisħin industrijali u tal-enerġija u l-mobilità), il-Belġju jipprovdi applikazzjoni online interattiva sabiex jitwettaq l-ewwel skrinjar. Hija għodda ta’ skennjar rapidu sabiex jiġu identifikati l-impatti potenzjali. Jekk l-iskennjar jagħti dawl aħdar, ma jkun mistenni l-ebda impatt ta’ ħsara. Jekk l-għodda tagħti dawl aħmar, jista’ jkun hemm impatt ta’ ħsara li jistħoqqlu eżami aktar mill-qrib permezz ta’ valutazzjoni xierqa.

3

Ara: https://www.milieuinfo.be/voortoets/

Ara aktar dettalji dwar l-informazzjoni u l-għodod prattiċi b’appoġġ tal-iskrinjar u tal-valutazzjoni xierqa fl-anness ta’ dan id-dokument ta’ gwida (it-Taqsima 1.1).

Ara aktar dettalji dwar l-informazzjoni u l-għodod prattiċi b’appoġġ tal-iskrinjar u tal-valutazzjoni xierqa fl-anness ta’ dan id-dokument ta’ gwida (it-Taqsima 1.1).

3.1.4.   
  Pass 4: Valutazzjoni ta’ jekk effetti sinifikanti probabbli jistgħux jiġu esklużi fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit

Pass 4: Valutazzjoni ta’ jekk effetti sinifikanti probabbli jistgħux jiġu esklużi fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit

Il-pass li jmiss tal-istadju ta’ skrinjar huwa li jiġu vvalutati l-probabbiltà u s-sinifikat potenzjali tal-impatti identifikati fil-pass preċedenti, filwaqt li jitqiesu l-impatti kumulattivi potenzjali ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn.

Valutazzjoni tal-probabbiltà ta’ effetti sinifikanti

Valutazzjoni tal-probabbiltà ta’ effetti sinifikanti

F’dan il-kuntest, effett sinifikanti probabbli huwa kwalunkwe effett li jista’ jiġi previst b’mod raġonevoli bħala konsegwenza ta’ pjan jew ta’ proġett li jaffettwa b’mod negattiv u sinifikanti l-objettivi ta’ konservazzjoni stabbiliti għall-ħabitats u għall-ispeċijiet preżenti b’mod sinifikanti fis-sit ta’ Natura 2000. Dan jista’ jirriżulta jew minn attivitajiet fuq il-post jew mhux fuq il-post, jew permezz ta’ kombinazzjonijiet ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn.

Hawnhekk ta’ min ifakkar li jekk l-effetti sinifikanti probabbli ma jkunux jistgħu jiġu esklużi lil hinn minn kull dubju dettat mir-raġuni, il-pjan jew il-proġett ikollu jgħaddi minn valutazzjoni xierqa sħiħa skont l-Artikolu 6(3) (ara t-taqsima 3.2.2.b għal aktar dettalji dwar il-valutazzjoni tal-impatti potenzjali).

Is-sinifikant tal-effetti jvarja skont fatturi bħad-daqs tal-impatt, it-tip, il-firxa, id-durata, l-intensità, it-twaqqit, il-probabbiltà, l-effetti kumulattivi u l-vulnerabbiltà tal-ħabitats u tal-ispeċijiet ikkonċernati.

Il-Kaxxa 7 telenka eżempji ta’ indikaturi li jikkwantifikaw is-sinifikat ta’ dawn l-effetti.

| Kaxxa 7


  Eżempji ta’ indikaturi sinifikanti








  Tip ta’ impatt | Indikatur tas-sinifikat |
| --- | --- |
| Telf ta’ erja tal-ħabitat
  Degradazzjoni | Ettari ta’ ħabitat mitluf, perċentwal tal-ħabitat mitluf.
  Erja (f’termini assoluti u f’perċentwal) fejn l-attributi użati sabiex jiġi ddeterminat l-istat ta’ konservazzjoni tal-ispeċi jew tal-ħabitat ikunu marru għall-agħar kif ukoll l-iskala ta’ degradazzjoni għal kull wieħed mill-attributi. |
| Disturb | Il-grad ta’ intensità, id-durata jew il-permanenza tal-fattur ta’ disturb, id-distanza tiegħu miż-żoni tat-tnissil |
| Frammentazzjoni | Bidla meta mqabbla mal-istati oriġinali u mixtieqa (eż. il-ħolqien ta’ diversi rqajja’ ta’ ħabitats żgħar minflok ħabitat wieħed kbir, ettari ta’ ħabitat esposti għall-effett tax-xfar) |
| Effetti indiretti: | Il-grad sa fejn iż-żona tkun miftuħa għal theddid ieħor (speċijiet aljeni invażivi, penetrazzjoni tal-bniedem u tal-annimali, żviluppi addizzjonali). |

Kaxxa 7

Kaxxa 7

Eżempji ta’ indikaturi sinifikanti

Eżempji ta’ indikaturi sinifikanti

Tip ta’ impatt

Tip ta’ impatt

Indikatur tas-sinifikat

Indikatur tas-sinifikat

Telf ta’ erja tal-ħabitat

Degradazzjoni

Ettari ta’ ħabitat mitluf, perċentwal tal-ħabitat mitluf.

Erja (f’termini assoluti u f’perċentwal) fejn l-attributi użati sabiex jiġi ddeterminat l-istat ta’ konservazzjoni tal-ispeċi jew tal-ħabitat ikunu marru għall-agħar kif ukoll l-iskala ta’ degradazzjoni għal kull wieħed mill-attributi.

Disturb

Il-grad ta’ intensità, id-durata jew il-permanenza tal-fattur ta’ disturb, id-distanza tiegħu miż-żoni tat-tnissil

Frammentazzjoni

Bidla meta mqabbla mal-istati oriġinali u mixtieqa (eż. il-ħolqien ta’ diversi rqajja’ ta’ ħabitats żgħar minflok ħabitat wieħed kbir, ettari ta’ ħabitat esposti għall-effett tax-xfar)

Effetti indiretti:

Il-grad sa fejn iż-żona tkun miftuħa għal theddid ieħor (speċijiet aljeni invażivi, penetrazzjoni tal-bniedem u tal-annimali, żviluppi addizzjonali).

Is-sorsi ta’ informazzjoni għall-valutazzjoni tal-effetti jinkludu evidenza minn operazzjonijiet simili li jaffettwaw siti b’karatteristiċi ddeżinjati simili f’kundizzjoni ta’ konservazzjoni simili jew b’objettivi ta’ konservazzjoni simili, u opinjonijiet ta’ esperti bbażati fuq l-evidenza disponibbli. Madankollu, peress li kull każ bilfors li jkun differenti, iridu jitqiesu ċ-ċirkostanzi lokali. Għalhekk, il-valutazzjoni trid issir skont kull każ individwali.

Kif iddikjarat fil-Gwida dwar l-Artikolu 6, dak li jista’ jkun sinifikanti għal sit wieħed jaf ma jkunx sinifikanti għal ieħor. Pereżempju, telf ta’ mitt metru kwadru ħabitat jista’ jkun sinifikanti għal sit żgħir ta’ orkidi rari, filwaqt li telf simili f’sit steppa kbir jista’ jkun insinifikanti jekk ma jkunx jaffettwa l-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit.

Fil-każ ta’ pjanijiet, skont il-livell ta’ definizzjoni u d-dettalji tad-diversi aspetti u komponenti tal-pjan, jista’ jkun diffiċli li jiġu vvalutati d-daqs u s-sinifikat tal-effetti potenzjali kollha fuq siti individwali f’dan l-istadju. Madankollu, il-probabbiltà ta’ effetti sinifikanti fuq is-sit ta’ Natura 2000 xorta tista’ tiġi vvalutata, pereżempju, fid-dawl tat-tip ta’ pjan jew ta’ proġett u taż-żona potenzjali ta’ influwenza tiegħu.

probabbiltà

Għalhekk, il-pjanijiet iridu jiġu skrinjati bi grad suffiċjenti ta’ kawtela (lil hinn minn kull dubju dettat mir-raġuni), u fid-dawl tal-prinċipju ta’ prekawzjoni, sabiex jiġu evitati l-esklużjoni ta’ komponenti jew ta’ azzjonijiet b’impatt potenzjali fuq sit ta’ Natura 2000 u li jiġu esklużi minn skrutinju ulterjuri fil-valutazzjoni xierqa.

Fir-rigward tal-valutazzjoni tal-miżuri ta’ mitigazzjoni (18) fl-implimentazzjoni tal-proċedura tal-Artikolu 6(3), il-Qorti ddikjarat li “sabiex jiġi ddeterminat jekk huwiex neċessarju li sussegwentement titwettaq evalwazzjoni xierqa tal-effetti ta’ pjan jew ta’ proġett fuq is-sit ikkonċernat, ma hemmx lok, matul il-fażi ta’ screening, li jittieħdu inkunsiderazzjoni l-miżuri intiżi sabiex jiġu evitati jew imnaqqsa l-effetti negattivi ta’ dan il-pjan jew il-proġett fuq dan is-sit” (il-Kawża C-323/17).

tal-miżuri ta’ mitigazzjoni

18

Madankollu, l-iżviluppaturi tal-proġetti kultant jistgħu jfasslu proġetti b’mod li jevitaw jew jimminimizzaw l-impatti potenzjali sa mill-bidu nett. Dan jista’ jsir bl-użu tal-aħjar teknoloġiji disponibbli jew bl-applikazzjoni ta’ miżuri preventivi, li jinkludu miżuri statutorji (eż. żoni li ħadd ma jista’ jidħol fihom) stabbiliti eż. f’regolamenti speċifiċi għas-settur, fi pjanijiet ta’ ġestjoni ta’ Natura 2000 jew fi pjanijiet tal-ispazju/ta’ tqassim f’żoni

Tali komponenti ġeneriċi tal-proġett jistgħu jitqiesu fl-iskrinjar, għall-kuntrarju tal-miżuri ta’ mitigazzjoni speċifiċi għall-pjan jew għall-proġett li ma jridux jitqiesu f’dan l-istadju. Jenħtieġ li dawn il-komponenti jiġu identifikati b’mod ċar fid-deskrizzjoni tal-proġett. Miżuri speċifiċi ta’ mitigazzjoni, eż. il-kostruzzjoni ta’ pontijiet ekoloġiċi li jippermettu l-migrazzjoni ta’ speċijiet għall-protezzjoni li s-sit ikun ġie ddeżinjat għalihom, b’mod partikolari jekk imposti mill-awtorità kompetenti, jenħtieġ li jitqiesu biss matul il-valutazzjoni xierqa, kif deskritt fit-taqsima 3.2.5.

Valutazzjoni tal-impatti kumulattivi possibbli ma’ pjanijiet u ma’ proġetti oħrajn

Valutazzjoni tal-impatti kumulattivi possibbli ma’ pjanijiet u ma’ proġetti oħrajn

Matul l-iskrinjar, jenħtieġ li ssir il-valutazzjoni tal-probabbiltà ta’ effetti potenzjalment sinifikanti tal-pjan jew tal-proġett, jew waħdu jew flimkien ma’ proġetti jew ma’ pjanijiet oħrajn. Il-valutazzjoni ta’ impatti kumulattivi bħal dawn spiss tkun anqas dettaljata fl-istadju ta’ skrinjar milli fil-valutazzjoni xierqa. Iżda għad hemm il-ħtieġa li jiġu identifikati l-pjanijiet jew il-proġetti l-oħrajn kollha li jistgħu jwasslu għal impatti kumulattivi mal-pjan jew mal-proġett inkwistjoni.

, jew waħdu jew flimkien ma’ proġetti jew ma’ pjanijiet oħra

’ impatti kumulattivi

L-iskrinjar “flimkien” jeħtieġ l-identifikazzjoni ta’ pjanijiet u ta’ proġetti oħrajn li jista’ jkollhom effetti potenzjali fuq l-istess siti ta’ Natura 2000 u mbagħad il-valutazzjoni tal-kapaċità tagħhom li jikkawżaw effetti sinifikanti meta jitqiesu flimkien mal-pjan jew mal-proġett li jkun qed jiġi vvalutat. Jekk din l-analiżi ma tkunx tista’ tilħaq konklużjonijiet definittivi, jenħtieġ li tal-anqas tidentifika kwalunkwe pjan u proġett rilevanti ieħor li jenħtieġ li jiġi skrutinizzat f’aktar dettall matul il-valutazzjoni xierqa.

| Valutazzjoni tal-effetti kumulattivi fl-istadju ta’ skrinjar



  Sensiela ta’ impatti individwalment ta’ livell baxx tista’ tipproduċi impatt sinifikanti fis-sħuħija tagħha. Meta jiġu ddeterminati l-effetti sinifikanti probabbli, jenħtieġ li tiġi kkunsidrata wkoll it-taħlita ma’ pjanijiet u/jew ma’ proġetti oħrajn sabiex jingħata kont lill-impatti kumulattivi matul il-valutazzjoni tal-pjan jew tal-proġett.


  Id-dispożizzjoni ta’ taħlit tikkonċerna pjanijiet jew proġetti oħrajn li diġà
  tlestew, ġew approvati iżda mhux kompluti, jew proposti
  (jiġifieri li għalihom tkun ġiet sottomessa applikazzjoni għall-approvazzjoni jew għall-kunsens). Barra minn hekk, ta’ min jinnota li l-valutazzjoni tal-effetti kumulattivi
  ma hijiex ristretta għall-valutazzjoni ta’ tipi simili ta’ pjanijiet jew ta’ proġetti
  li jkopru l-istess settur ta’ attività. It-tipi kollha ta’ pjanijiet jew ta’ proġetti li, flimkien mal-pjan jew mal-proġett li jkun qed jiġi kkunsidrat, jista’ jkollhom effett sinifikanti, jenħtieġ li jiġu inklużi matul il-valutazzjoni.


  B’mod simili, jenħtieġ li l-valutazzjoni tikkunsidra l-effetti kumulattivi mhux biss bejn il-proġetti jew bejn il-pjanijiet iżda anki
  bejn il-proġetti u l-pjanijiet (u viċi versa)
  . Pereżempju, proġett ġdid sabiex tinbena awtostrada prinċipali jaf ma jkunx jaffettwa s-sit b’mod avvers waħdu, iżda meta jitqies flimkien ma’ pjan ta’ żvilupp ta’ abitazzjonijiet li diġà jkun ġie approvat għall-istess erja, l-impatti jaf isiru sinifikanti biżżejjed sabiex jaffettwaw is-sit b’mod avvers. Min-naħa l-oħra, pjan jaf ma jkollu ebda impatt sinifikanti fuq siti ta’ Natura 2000 meta jitqies individwalment iżda jista’ jiġi vvalutat b’mod differenti jekk jitqies flimkien ma’ proġett ta’ żvilupp kbir diġà propost jew awtorizzat li ma jkunx inkluż f’dak il-pjan.

  Ara aktar dettalji fil-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 4.5.3 |
| --- |

Valutazzjoni tal-effetti kumulattivi fl-istadju ta’ skrinjar

Valutazzjoni tal-effetti kumulattivi fl-istadju ta’ skrinjar

Sensiela ta’ impatti individwalment ta’ livell baxx tista’ tipproduċi impatt sinifikanti fis-sħuħija tagħha. Meta jiġu ddeterminati l-effetti sinifikanti probabbli, jenħtieġ li tiġi kkunsidrata wkoll it-taħlita ma’ pjanijiet u/jew ma’ proġetti oħrajn sabiex jingħata kont lill-impatti kumulattivi matul il-valutazzjoni tal-pjan jew tal-proġett.

Sensiela ta’ impatti individwalment ta’ livell baxx tista’ tipproduċi impatt sinifikanti fis-sħuħija tagħha. Meta jiġu ddeterminati l-effetti sinifikanti probabbli, jenħtieġ li tiġi kkunsidrata wkoll it-taħlita ma’ pjanijiet u/jew ma’ proġetti oħrajn sabiex jingħata kont lill-impatti kumulattivi matul il-valutazzjoni tal-pjan jew tal-proġett.

Id-dispożizzjoni ta’ taħlit tikkonċerna pjanijiet jew proġetti oħrajn li diġà
  tlestew, ġew approvati iżda mhux kompluti, jew proposti
  (jiġifieri li għalihom tkun ġiet sottomessa applikazzjoni għall-approvazzjoni jew għall-kunsens). Barra minn hekk, ta’ min jinnota li l-valutazzjoni tal-effetti kumulattivi
  ma hijiex ristretta għall-valutazzjoni ta’ tipi simili ta’ pjanijiet jew ta’ proġetti
  li jkopru l-istess settur ta’ attività. It-tipi kollha ta’ pjanijiet jew ta’ proġetti li, flimkien mal-pjan jew mal-proġett li jkun qed jiġi kkunsidrat, jista’ jkollhom effett sinifikanti, jenħtieġ li jiġu inklużi matul il-valutazzjoni.

Id-dispożizzjoni ta’ taħlit tikkonċerna pjanijiet jew proġetti oħrajn li diġà

tlestew, ġew approvati iżda mhux kompluti, jew proposti

(jiġifieri li għalihom tkun ġiet sottomessa applikazzjoni għall-approvazzjoni jew għall-kunsens). Barra minn hekk, ta’ min jinnota li l-valutazzjoni tal-effetti kumulattivi

ma hijiex ristretta għall-valutazzjoni ta’ tipi simili ta’ pjanijiet jew ta’ proġetti

li jkopru l-istess settur ta’ attività. It-tipi kollha ta’ pjanijiet jew ta’ proġetti li, flimkien mal-pjan jew mal-proġett li jkun qed jiġi kkunsidrat, jista’ jkollhom effett sinifikanti, jenħtieġ li jiġu inklużi matul il-valutazzjoni.

B’mod simili, jenħtieġ li l-valutazzjoni tikkunsidra l-effetti kumulattivi mhux biss bejn il-proġetti jew bejn il-pjanijiet iżda anki
  bejn il-proġetti u l-pjanijiet (u viċi versa)
  . Pereżempju, proġett ġdid sabiex tinbena awtostrada prinċipali jaf ma jkunx jaffettwa s-sit b’mod avvers waħdu, iżda meta jitqies flimkien ma’ pjan ta’ żvilupp ta’ abitazzjonijiet li diġà jkun ġie approvat għall-istess erja, l-impatti jaf isiru sinifikanti biżżejjed sabiex jaffettwaw is-sit b’mod avvers. Min-naħa l-oħra, pjan jaf ma jkollu ebda impatt sinifikanti fuq siti ta’ Natura 2000 meta jitqies individwalment iżda jista’ jiġi vvalutat b’mod differenti jekk jitqies flimkien ma’ proġett ta’ żvilupp kbir diġà propost jew awtorizzat li ma jkunx inkluż f’dak il-pjan.

B’mod simili, jenħtieġ li l-valutazzjoni tikkunsidra l-effetti kumulattivi mhux biss bejn il-proġetti jew bejn il-pjanijiet iżda anki

bejn il-proġetti u l-pjanijiet (u viċi versa)

. Pereżempju, proġett ġdid sabiex tinbena awtostrada prinċipali jaf ma jkunx jaffettwa s-sit b’mod avvers waħdu, iżda meta jitqies flimkien ma’ pjan ta’ żvilupp ta’ abitazzjonijiet li diġà jkun ġie approvat għall-istess erja, l-impatti jaf isiru sinifikanti biżżejjed sabiex jaffettwaw is-sit b’mod avvers. Min-naħa l-oħra, pjan jaf ma jkollu ebda impatt sinifikanti fuq siti ta’ Natura 2000 meta jitqies individwalment iżda jista’ jiġi vvalutat b’mod differenti jekk jitqies flimkien ma’ proġett ta’ żvilupp kbir diġà propost jew awtorizzat li ma jkunx inkluż f’dak il-pjan.

Ara aktar dettalji fil-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 4.5.3

Il-kisba ta’ informazzjoni dwar pjanijiet u proġetti oħrajn li jistgħu jingħaqdu sabiex jiġġeneraw impatti kumulattivi fuq is-sit ta’ Natura 2000 tista’ tkun diffiċli. Huwa utli ħafna li jkun hemm bażijiet ta’ data jew sistemi ta’ informazzjoni li jistgħu jipprovdu din l-informazzjoni f’żona magħżula, u xi pajjiżi diġà għandhom jew jinsabu fil-proċess li jiżviluppawhom (19). Il-bażijiet ta’ data eżistenti sabiex il-pubbliku jiġi informat dwar il-VAS u l-VIA tal-pjanijiet u tal-proġetti jistgħu jintużaw ukoll sabiex jiġu identifikati l-effetti kumulattivi possibbli (20).

data

19

data

20

Fi kwalunkwe każ, jenħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti (ambjentali jew settorjali) jiġu kkonsultati u jenħtieġ li jkunu jistgħu jipprovdu informazzjoni dwar pjanijiet/proġetti oħrajn li għandhom jiġu kkunsidrati matul l-iskrinjar.

It-Tabella 2 tiddeskrivi l-passi ewlenin għall-valutazzjoni tal-effetti kumulattivi fuq sit ta’ Natura 2000.

Tabella 2

Tabella 2

Valutazzjoni tal-impatt kumulattiv

Valutazzjoni tal-impatt kumulattiv

| Passi fil-valutazzjoni | Attività li għandha titlesta |
| --- | --- |
| Iddefinixxi l-limiti ġeografiċi u l-perjodu ta’ żmien għall-valutazzjoni | Definizzjoni tal-konfini għall-eżami tal-effetti kumulattivi; innota li dawn se jkunu differenti għal tipi differenti ta’ impatt (eż. effetti fuq ir-riżorsi tal-ilma, l-istorbju) u jistgħu jinkludu postijiet remoti (barra mis-sit). |
| Identifikazzjoni tal-proġetti/pjanijiet kollha li jistgħu jaġixxu flimkien | Identifikazzjoni ta s-sorsi kollha possibbli tal-effetti mill-pjan jew mill-proġett li qed jiġi kkunsidrat, flimkien ma’ sorsi oħra fl-ambjent eżistenti u effetti possibbli oħra minn proġetti jew pjanijiet oħra proposti; it-twaqqit u t-tqassim f’fażijiet tal-proġetti jew tal-pjanijiet. |
| Identifikazzjoni tal-impatt | Identifikazzjoni tat-tipi ta’ impatt (eż. l-istorbju, it-tnaqqis tar-riżorsi tal-ilma, l-emissjonijiet kimiċi) li jistgħu jaffettwaw l-istruttura u l-funzjonijiet tas-sit vulnerabbli biex jinbidlu. |
| Identifikazzjoni tal-mogħdijiet | Identifikazzjoni ta’ mogħdijiet kumulattivi potenzjali (21) (eż. permezz tal-ilma, l-arja; l-akkumulazzjoni ta’ effetti fiż-żmien jew fl-ispazju). Eżami tal-kundizzjonijiet tas-sit biex jiġu identifikati fejn ikunu f’riskju l-aspetti vulnerabbli tal-istruttura u l-funzjoni tas-sit. |
| Tbassir | Bassar id-daqs/il-firxa tal-effetti kumulattivi probabbli identifikati. |
| Valutazzjoni | Spjega jekk l-impatti kumulattivi potenzjali humiex probabbli li jkunu sinifikanti jew le, filwaqt li tqis l-informazzjoni miġbura matul il-pass tal-“valutazzjoni tas-sinifikat”. |

Passi fil-valutazzjoni

Attività li għandha titlesta

Iddefinixxi l-limiti ġeografiċi u l-perjodu ta’ żmien għall-valutazzjoni

Definizzjoni tal-konfini għall-eżami tal-effetti kumulattivi; innota li dawn se jkunu differenti għal tipi differenti ta’ impatt (eż. effetti fuq ir-riżorsi tal-ilma, l-istorbju) u jistgħu jinkludu postijiet remoti (barra mis-sit).

Identifikazzjoni tal-proġetti/pjanijiet kollha li jistgħu jaġixxu flimkien

Identifikazzjoni ta s-sorsi kollha possibbli tal-effetti mill-pjan jew mill-proġett li qed jiġi kkunsidrat, flimkien ma’ sorsi oħra fl-ambjent eżistenti u effetti possibbli oħra minn proġetti jew pjanijiet oħra proposti; it-twaqqit u t-tqassim f’fażijiet tal-proġetti jew tal-pjanijiet.

Identifikazzjoni tal-impatt

Identifikazzjoni tat-tipi ta’ impatt (eż. l-istorbju, it-tnaqqis tar-riżorsi tal-ilma, l-emissjonijiet kimiċi) li jistgħu jaffettwaw l-istruttura u l-funzjonijiet tas-sit vulnerabbli biex jinbidlu.

Identifikazzjoni tal-mogħdijiet

Identifikazzjoni ta’ mogħdijiet kumulattivi potenzjali (21) (eż. permezz tal-ilma, l-arja; l-akkumulazzjoni ta’ effetti fiż-żmien jew fl-ispazju). Eżami tal-kundizzjonijiet tas-sit biex jiġu identifikati fejn ikunu f’riskju l-aspetti vulnerabbli tal-istruttura u l-funzjoni tas-sit.

21

Tbassir

Bassar id-daqs/il-firxa tal-effetti kumulattivi probabbli identifikati.

Valutazzjoni

Spjega jekk l-impatti kumulattivi potenzjali humiex probabbli li jkunu sinifikanti jew le, filwaqt li tqis l-informazzjoni miġbura matul il-pass tal-“valutazzjoni tas-sinifikat”.

valutazzjoni tas-sinifikat

Meta ħabitat jew speċi protetta fis-sit tkun diġà f’kundizzjoni mhux favorevoli jew meta jinqabżu l-limiti kritiċi tal-impatti għall-attributi speċifiċi għall-ħabitats jew għall-ispeċijiet (jew jekk is-sit ikun soġġett għal effetti kumulattivi li jwasslu għal wieħed minn dawn l-istati), kwalunkwe pjan jew proġett addizzjonali li, waħdu jew flimkien, iżid aktar impatti ma’ dawn il-livelli x’aktarx li jkollu effett sinifikanti fuq is-sit ta’ Natura 2000.

3.1.5.   
  Konklużjonijiet: deċiżjoni bbażata fuq l-eżitu tal-iskrinjar

Konklużjonijiet: deċiżjoni bbażata fuq l-eżitu tal-iskrinjar

Id-determinazzjoni ta’ jekk pjan jew proġett ikollux probabbiltà li joħloq effetti sinifikanti fuq sit ta’ Natura 2000 ikollha konsegwenzi prattiċi u legali. Il-pjanijiet u l-proġetti li jitqiesu li ma jkollhomx probabbiltà li jkollhom effetti sinifikanti lil hinn minn kull dubju dettat mir-raġuni jistgħu jiġu pproċessati mingħajr referenza għall-passi sussegwenti tal-Artikolu 6(3).

Bħall-istadju ta’ valutazzjoni xierqa, l-istadju ta’ skrinjar irid jikkonkludi b’deċiżjoni ssostanzjata bil-miktub mill-awtorità kompetenti sabiex jipprovdi rekord tar-raġunijiet għall-ilħuq ta’ din il-konklużjoni. L-opinjoni tal-korp maniġerjali tas-sit ta’ Natura 2000 jenħtieġ li titqies ukoll fl-abbozzar tal-konklużjonijiet.

Id-deċiżjoni jenħtieġ li ssir disponibbli wkoll għall-pubbliku. Għalkemm it-test tad-Direttiva ma jagħmel l-ebda referenza espliċita għal din, il-Qorti rrikonoxxiet li l-parteċipazzjoni pubblika hija meħtieġa wkoll fil-fażi ta’ skrinjar tal-Artikolu 6(3) (il-Kawża C-243/15, il-punti 46-49). Barra minn hekk, il-Qorti rrikonoxxiet id-dritt għall-NGOs li jikkontestaw id-deċiżjoni ta’ skrinjar meħuda mill-awtoritajiet (il-Kawża C-243/15, il-punti 56-61).

Peress li s-sempliċi possibbiltà li jkun hemm effett sinifikanti fuq is-sit tagħti bidu għall-ħtieġa ta’ valutazzjoni xierqa, din id-deċiżjoni tista’ tittieħed jew wara eżami bir-reqqa tal-pjan jew tal-proġett, jew fuq il-bażi ta’ analiżi sempliċi fejn ikun diġà antiċipat li x’aktarx ikun hemm effetti sinifikanti (minħabba t-tip, id-daqs jew l-iskala tal-pjan jew tal-proġett, il-karatteristiċi tas-sit ta’ Natura 2000 jew minħabba riskju għoli ta’ effetti kombinati ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn). Dan jippermetti li l-valutazzjoni xierqa tibda mill-aktar fis possibbli.

F’każ ta’ dubju, jiġifieri jekk ma jkunx jista’ jiġi eskluż, fuq il-bażi tal-informazzjoni disponibbli, li proġett jew pjan jista’ jkollu effett sinifikanti fuq sit ta’ Natura 2000, individwalment jew inkella flimkien ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn, il-pjan jew il-proġett irid ikun soġġett għal valutazzjoni xierqa.

Jenħtieġ li idealment id-deċiżjoni dwar l-iskrinjar tipprovdi wkoll xi gwida dwar l-ambitu tal-valutazzjoni xierqa li għandha ssegwi u dwar l-impatti sinifikanti probabbli li għandhom jiġu studjati (22). Fil-każ ta’ pjan, jenħtieġ li dan ikopri wkoll is-siti kollha ta’ Natura 2000 li jistgħu jiġu affettwati mill-pjan.

22

Il-Kaxxa 8 tipprovdi mudell ta’ analiżi tal-iskrinjar.

| Kaxxa 8


  Mudell ta’ analiżi tal-iskrinjar

  Deskrizzjoni fil-qosor tal-pjan jew tal-proġett u tal-aspetti ewlenin li x’aktarx jikkawżaw impatti
  L-objettivi tal-pjan jew tal-proġett u l-karatteristiċi/l-attivitajiet ewlenin tiegħu matul fażijiet differenti (eż. il-kostruzzjoni, l-operat u d-dekummissjonar, jekk ikun xieraq).
  Deskrizzjoni fil-qosor tas-siti ta’ Natura 2000 u tal-karatteristiċi ewlenin tagħhom
  Ħabitats u speċijiet li għalihom ġew iddeżinjati s-siti u l-objettivi ta’ konservazzjoni tagħhom.
  Deskrizzjoni tal-aspetti individwali tal-pjan jew tal-proġett li jistgħu jiġġeneraw impatti fuq is-siti ta’ Natura 2000 inklużi:






  — | id-daqs u l-iskala; |
| --- | --- |

Kaxxa 8

Kaxxa 8

Mudell ta’ analiżi tal-iskrinjar

Mudell ta’ analiżi tal-iskrinjar

Deskrizzjoni fil-qosor tal-pjan jew tal-proġett u tal-aspetti ewlenin li x’aktarx jikkawżaw impatti

L-objettivi tal-pjan jew tal-proġett u l-karatteristiċi/l-attivitajiet ewlenin tiegħu matul fażijiet differenti (eż. il-kostruzzjoni, l-operat u d-dekummissjonar, jekk ikun xieraq).

Deskrizzjoni fil-qosor tas-siti ta’ Natura 2000 u tal-karatteristiċi ewlenin tagħhom

Ħabitats u speċijiet li għalihom ġew iddeżinjati s-siti u l-objettivi ta’ konservazzjoni tagħhom.

Deskrizzjoni tal-aspetti individwali tal-pjan jew tal-proġett li jistgħu jiġġeneraw impatti fuq is-siti ta’ Natura 2000 inklużi:

—

id-daqs u l-iskala;

| — | id-distanza mis-siti ta’ Natura 2000; |
| --- | --- |

—

id-distanza mis-siti ta’ Natura 2000;

| — | it-teħid tal-art (dirett/indirett); |
| --- | --- |

—

it-teħid tal-art (dirett/indirett);

| — | ir-rekwiżiti tar-riżorsi (eż. l-astrazzjoni tal-ilma, it-tħaffir ta’ ħamrija/ta’ minerali); |
| --- | --- |

—

ir-rekwiżiti tar-riżorsi (eż. l-astrazzjoni tal-ilma, it-tħaffir ta’ ħamrija/ta’ minerali);

| — | l-emissjonijiet (ir-rimi fl-art, fl-ilma jew fl-arja); |
| --- | --- |

—

l-emissjonijiet (ir-rimi fl-art, fl-ilma jew fl-arja);

| — | ir-rekwiżiti tat-trasport; |
| --- | --- |

—

ir-rekwiżiti tat-trasport;

| — | id-durata u t-twaqqit tal-kostruzzjoni, tal-operat, tad-dekummissjonar; |
| --- | --- |

—

id-durata u t-twaqqit tal-kostruzzjoni, tal-operat, tad-dekummissjonar;

| — | il-firxa ta’ fatturi tal-impatt (eż. storbju, depożizzjoni tan-nitroġenu, turbidità). |
| --- | --- |

—

il-firxa ta’ fatturi tal-impatt (eż. storbju, depożizzjoni tan-nitroġenu, turbidità).

Deskrizzjoni tal-effetti probabbli fuq is-siti ta’ Natura 2000 fid-dawl tal-objettivi speċifiċi ta’ konservazzjoni stabbiliti għall-karatteristiċi ta’ deżinjazzjoni, inklużi:

| — | it-tnaqqis taż-żona tal-ħabitat, tad-degradazzjoni jew tal-frammentazzjoni tal-ħabitat; |
| --- | --- |

—

it-tnaqqis taż-żona tal-ħabitat, tad-degradazzjoni jew tal-frammentazzjoni tal-ħabitat;

| — | disturb għall-ispeċijiet, tnaqqis fil-popolazzjonijiet u fid-densità tal-ispeċijiet; |
| --- | --- |

—

disturb għall-ispeċijiet, tnaqqis fil-popolazzjonijiet u fid-densità tal-ispeċijiet;

| — | bidliet fil-funzjonijiet u/jew fil-karatteristiċi ekoloġiċi li huma essenzjali għar-rekwiżiti ekoloġiċi tal-ħabitats u tal-ispeċijiet (eż. il-kwalità u l-kwantità tal-ilma); |
| --- | --- |

—

bidliet fil-funzjonijiet u/jew fil-karatteristiċi ekoloġiċi li huma essenzjali għar-rekwiżiti ekoloġiċi tal-ħabitats u tal-ispeċijiet (eż. il-kwalità u l-kwantità tal-ilma);

| — | l-interferenza mar-relazzjonijiet ewlenin li jiddefinixxu l-istruttura u l-funzjoni tas-sit. |
| --- | --- |

—

l-interferenza mar-relazzjonijiet ewlenin li jiddefinixxu l-istruttura u l-funzjoni tas-sit.

Deskrizzjoni tal-impatti probabbli flimkien ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn:

| — | il-fatturi ta’ impatt li għandhom jitqiesu għall-effetti kumulattivi; |
| --- | --- |

—

il-fatturi ta’ impatt li għandhom jitqiesu għall-effetti kumulattivi;

| — | lista u deskrizzjoni tal-proġetti li jistgħu jikkontribwixxu għall-effetti kumulattivi; |
| --- | --- |

—

lista u deskrizzjoni tal-proġetti li jistgħu jikkontribwixxu għall-effetti kumulattivi;

| — | valutazzjoni tal-firxa u tas-sinifikat tal-effetti kumulattivi fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni speċifiċi għas-sit. |
| --- | --- |

—

valutazzjoni tal-firxa u tas-sinifikat tal-effetti kumulattivi fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni speċifiċi għas-sit.

Kriterji għall-valutazzjoni tas-sinifikat, indikaturi tas-sinifikat, fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni speċifiċi għas-sit, eż.:

| — | il-grad ta’ telf tal-ħabitat (assolut, relattiv), bidliet fl-istruttura tal-ħabitats; |
| --- | --- |

—

il-grad ta’ telf tal-ħabitat (assolut, relattiv), bidliet fl-istruttura tal-ħabitats;

| — | ir-riskju ta’ spostament tal-popolazzjonijiet tal-ispeċijiet, il-livell ta’ disturb, it-tnaqqis taż-żona vitali tal-ispeċijiet, iż-żona tat-tagħlif, iż-żoni ta’ rifuġju, it-tibdil ta’ kundizzjoni favorevoli għat-tnissil; |
| --- | --- |

—

ir-riskju ta’ spostament tal-popolazzjonijiet tal-ispeċijiet, il-livell ta’ disturb, it-tnaqqis taż-żona vitali tal-ispeċijiet, iż-żona tat-tagħlif, iż-żoni ta’ rifuġju, it-tibdil ta’ kundizzjoni favorevoli għat-tnissil;

| — | l-importanza tal-ħabitats u tal-ispeċijiet affettwati, eż. ir-rappreżentattività, il-varjetà lokali; |
| --- | --- |

—

l-importanza tal-ħabitats u tal-ispeċijiet affettwati, eż. ir-rappreżentattività, il-varjetà lokali;

| — | l-importanza tas-sit (eż. il-limitu taż-żona ta’ distribuzzjoni għal ċerti ħabitats u speċijiet, tranżizzjoni, importanti għall-konnettività ekoloġika); |
| --- | --- |

—

l-importanza tas-sit (eż. il-limitu taż-żona ta’ distribuzzjoni għal ċerti ħabitats u speċijiet, tranżizzjoni, importanti għall-konnettività ekoloġika);

| — | tfixkil jew alterazzjoni tal-funzjonijiet ekoloġiċi; |
| --- | --- |

—

tfixkil jew alterazzjoni tal-funzjonijiet ekoloġiċi;

| — | bidliet fil-karatteristiċi ekoloġiċi ewlenin tas-sit (eż. il-kwalità tal-ilma). |
| --- | --- |

—

bidliet fil-karatteristiċi ekoloġiċi ewlenin tas-sit (eż. il-kwalità tal-ilma).

Konklużjonijiet: Deskrizzjoni, fuq il-bażi tal-informazzjoni ta’ hawn fuq, tal-aspetti tal-pjan jew tal-proġett, jew tal-kombinazzjoni ta’ aspetti, li x’aktarx jikkawżaw impatti sinifikanti u ta’ dawk li fir-rigward tagħhom il-karattru jew id-daqs tal-impatti ma jkunx magħruf.

| Effetti sinifikanti probabbli: | ☐ Le | ☐ Iva jew inċertezza |
| --- | --- | --- |

Effetti sinifikanti probabbli:

☐ Le

☐ Iva jew inċertezza

3.2.   Stadju 2: Valutazzjoni xierqa

Stadju 2: Valutazzjoni xierqa

| L-iskop tal-valutazzjoni xierqa huwa li tivvaluta l-implikazzjonijiet tal-pjan jew tal-proġett fir-rigward tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit, b’mod individwali jew inkella flimkien ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn.


  Jenħtieġ li l-konklużjonijiet jippermettu lill-awtoritajiet kompetenti jiżguraw jekk il-pjan jew il-proġett ikunx se jaffettwa b’mod avvers l-integrità tas-sit ikkonċernat. Għaldaqstant, l-enfasi tal-valutazzjoni xieraq tinxteħet b’mod speċifiku fuq l-ispeċijiet u/jew fuq il-ħabitats li għalihom jiġi ddeżinjat is-sit ta’ Natura 2000.

  Il-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 4.6.1. |
| --- |

L-iskop tal-valutazzjoni xierqa huwa li tivvaluta l-implikazzjonijiet tal-pjan jew tal-proġett fir-rigward tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit, b’mod individwali jew inkella flimkien ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn.

L-iskop tal-valutazzjoni xierqa huwa li tivvaluta l-implikazzjonijiet tal-pjan jew tal-proġett fir-rigward tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit, b’mod individwali jew inkella flimkien ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn.

Jenħtieġ li l-konklużjonijiet jippermettu lill-awtoritajiet kompetenti jiżguraw jekk il-pjan jew il-proġett ikunx se jaffettwa b’mod avvers l-integrità tas-sit ikkonċernat. Għaldaqstant, l-enfasi tal-valutazzjoni xieraq tinxteħet b’mod speċifiku fuq l-ispeċijiet u/jew fuq il-ħabitats li għalihom jiġi ddeżinjat is-sit ta’ Natura 2000.

Jenħtieġ li l-konklużjonijiet jippermettu lill-awtoritajiet kompetenti jiżguraw jekk il-pjan jew il-proġett ikunx se jaffettwa b’mod avvers l-integrità tas-sit ikkonċernat. Għaldaqstant, l-enfasi tal-valutazzjoni xieraq tinxteħet b’mod speċifiku fuq l-ispeċijiet u/jew fuq il-ħabitats li għalihom jiġi ddeżinjat is-sit ta’ Natura 2000.

Il-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 4.6.1.

Il-valutazzjoni xierqa tapplika kemm għall-proġetti kif ukoll għall-pjanijiet. Tista’ tiġi kkoordinata ma’ valutazzjonijiet ambjentali oħrajn, jew integrata f’tali valutazzjonijiet ambjentali oħrajn, bħall-valutazzjoni tal-impatt ambjentali (VIA) għall-proġetti, il-valutazzjoni ambjentali strateġika (VAS) għall-pjanijiet u għall-programmi u l-valutazzjonijiet li jsiru fil-kuntest tad-Direttiva Qafas dwar l-Ilma (ara t-Taqsima 5.2).

Bħal fil-proċessi tal-VIA u tal-VAS, l-iżviluppatur tal-pjan jew tal-proġett normalment jissottometti rapport ta’ valutazzjoni xierqa lill-awtorità kompetenti għall-iskrutinju. Jekk il-valutazzjoni tidentifika impatti negattivi, jew il-probabbiltà ta’ effetti bħal dawn, l-iżviluppatur jista’ wkoll idaħħal miżuri ta’ mitigazzjoni f’dan l-istadju sabiex inaqqas l-impatt.

Imbagħad, hija r-responsabbiltà tal-awtorità kompetenti li taċċerta jekk il-pjan jew il-proġett huwiex se jaffettwa b’mod avvers l-integrità tas-sit ikkonċernat jew le, u għalhekk jekk il-pjan jew il-proġett jistax jiġi approvat jew le. L-awtorità kompetenti tista’ tistabbilixxi wkoll il-kundizzjonijiet għall-approvazzjoni u, jekk ikun xieraq, tikseb l-opinjoni tal-pubbliku ġenerali minn qabel. Aktar informazzjoni dwar il-konsultazzjoni fil-kuntest tal-valutazzjoni xierqa hija pprovduta fit-taqsima 3.2.7.

Il-proċess ta’ valutazzjoni jinkludi l-ġbir u l-valutazzjoni ta’ informazzjoni mingħand diversi partijiet ikkonċernati, li jinkludu awtoritajiet nazzjonali, reġjonali u lokali għall-konservazzjoni tan-natura, esperti xjentifiċi u NGOs rilevanti. L-awtorità kompetenti tista’ tuża wkoll l-informazzjoni sottomessa mill-iżviluppatur tal-proġett jew tal-pjan għall-konsultazzjoni mal-esperti interni u esterni u ma’ partijiet ikkonċernati oħrajn.

Se jkun hemm okkażjonijiet li fihom l-awtorità kompetenti tista’ wkoll teħtieġ li titlob aktar informazzjoni sabiex tiżgura li l-valutazzjoni finali tkun komprensiva u oġġettiva kemm jista’ jkun. Jenħtieġ li jitfakkar li l-valutazzjoni xierqa trid tkun iddettaljata u ssostanzjata biżżejjed sabiex turi n-nuqqas ta’ effetti aversi, fid-dawl tal-aħjar għarfien xjentifiku eżistenti fil-qasam.

n-nuqqas

Fil-qosor, valutazzjoni xierqa tinvolvi l-passi li ġejjin:

| 1. | il-ġbir ta’ informazzjoni dwar il-proġett u dwar is-sit ta’ Natura 2000 ikkonċernat; |
| --- | --- |

1.

il-ġbir ta’ informazzjoni dwar il-proġett u dwar is-sit ta’ Natura 2000 ikkonċernat;

| 2. | il-valutazzjoni tal-implikazzjonijiet tal-pjan jew tal-proġett fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit, b’mod individwali jew flimkien ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn; |
| --- | --- |

2.

il-valutazzjoni tal-implikazzjonijiet tal-pjan jew tal-proġett fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit, b’mod individwali jew flimkien ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn;

| 3. | id-determinazzjoni ta’ jekk il-pjan jew il-proġett jistax ikollu effetti avversi fuq l-integrità tas-sit; |
| --- | --- |

3.

id-determinazzjoni ta’ jekk il-pjan jew il-proġett jistax ikollu effetti avversi fuq l-integrità tas-sit;

| 4. | il-kunsiderazzjoni ta’ miżuri ta’ mitigazzjoni (inkluż il-monitoraġġ tagħhom). |
| --- | --- |

4.

il-kunsiderazzjoni ta’ miżuri ta’ mitigazzjoni (inkluż il-monitoraġġ tagħhom).

Dawn il-passi jista’ jkollhom jiġu implimentati b’mod iterattiv, b’xi passi rripetuti bħala reazzjoni għar-riżultati tal-passi sussegwenti. Kull pass huwa deskritt fit-taqsimiet li ġejjin. Aspetti ulterjuri, bħall-konsultazzjoni pubblika u l-iżgurar tal-kwalità ta’ valutazzjonijiet xierqa, huma koperti fl-aħħar ta’ dan il-kapitolu.

3.2.1.   
  Pass 1: Il-ġbir ta’ informazzjoni dwar il-proġett u dwar is-siti ta’ Natura 2000 ikkonċernati

Pass 1: Il-ġbir ta’ informazzjoni dwar il-proġett u dwar is-siti ta’ Natura 2000 ikkonċernati

L-informazzjoni meħtieġa għall-valutazzjoni xierqa tinkludi deskrizzjoni tas-siti ta’ Natura 2000 li x’aktarx jiġu affettwati, l-ispeċijiet u l-ħabitats preżenti b’mod sinifikanti fis-sit (l-hekk imsejħa karatteristiċi ta’ deżinjazzjoni) u l-objettivi ta’ konservazzjoni tagħhom, kif ukoll deskrizzjoni tal-pjan jew tal-proġett u l-effetti possibbli tiegħu fuq l-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit. Parti minn din l-informazzjoni tista’ tkun diġà nġabret matul il-fażi tal-iskrinjar, iżda normalment l-informazzjoni tkun teħtieġ li tkun aktar dettaljata għall-valutazzjoni xierqa.

Skont l-Artikolu 5(2) tad-Direttiva dwar il-VIA u l-Artikolu 5(4) tad-Direttiva dwar il-VAS, fuq talba tal-iżviluppatur, jenħtieġ li l-awtorità kompetenti tistabbilixxi l-ambitu tal-valutazzjoni tal-impatt ambjentali (definizzjoni tal-ambitu). Il-fini tad-definizzjoni tal-ambitu huwa li jiġu identifikati dawk l-elementi li għandhom jiġu koperti fir-rapport tal-valutazzjoni ambjentali mħejji mill-iżviluppatur u ppreżentat lill-awtorità kompetenti. B’mod partikolari, l-eżerċizzju dwar l-ambitu għandu jgħin biex jiġu identifikati l-aktar elementi importanti li għandhom jiġu studjati sabiex dawn ikunu jistgħu jiġu indirizzati f’aktar dettall. (23)

(definizzjoni tal-ambitu)

23

L-eżerċizzju dwar l-ambitu se jvarja skont il-pjan jew il-proġett u s-siti kkonċernati. Madankollu, normalment dan ikun jinkludi deskrizzjoni tas-sit, deskrizzjoni tal-pjan jew tal-proġett u l-identifikazzjoni tal-impatti potenzjali tiegħu fuq is-sit, fid-dawl tal-objettivi tal-konservazzjoni tas-siti. Irrispettivament minn jekk il-valutazzjoni xierqa tkunx integrata fil-VIA/fil-VAS jew le, jenħtieġ li l-ambitu jindika l-kundizzjonijiet bażi fis-sit (jiġifieri l-kundizzjonijiet tal-ħabitats u tal-ispeċijiet protetti li huma preżenti b’mod sinifikanti fis-sit, l-objettivi ta’ konservazzjoni speċifiċi għas-sit kif ukoll ta’ elementi oħrajn li jiddeterminaw l-integrità tiegħu u l-importanza tas-sit għall-koerenza tan-network) li se jkollhom jiġu identifikati u studjati matul il-valutazzjoni xierqa, il-livell ta’ dettall tal-analiżi, il-metodi, il-kriterji għall-evalwazzjoni tas-sinifikat, it-tipi ta’ miżuri ta’ mitigazzjoni u l-alternattivi li għandhom jiġu analizzati, eċċ.

| L-Artikolu 5(2) tad-Direttiva dwar il-VIA (id-Direttiva 2011/92/UE, kif emendata bid-Direttiva 2014/52/UE)


  Fuq talba tal-iżviluppatur, l-awtorità kompetenti, filwaqt li tqis it-tagħrif provdut mill-iżviluppatur b’mod partikolari dwar il-karatteristiċi speċifiċi tal-proġett, inklużi l-post u l-kapaċità teknika tiegħu) u l-impatt li x’aktarx ikollu fuq l-ambjent, għandha tagħti opinjoni dwar l-ambitu u l-livell ta’ dettall tat-tagħrif li għandu jkun inkluż mill-iżviluppatur fir-rapport ta’ valutazzjoni tal-impatt fuq l-ambjent, f’konformità mal-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu. L-awtorità kompetenti trid tikkonsulta mal-awtoritajiet imsemmija fl-Artikolu 6(1) qabel ma tagħti l-opinjoni tagħha.


  L-Istati Membri jistgħu jesiġu wkoll li l-awtoritajiet kompetenti jagħtuhom opinjoni kif imsemmija fl-ewwel subparagrafu, irrispettivament minn jekk l-iżviluppatur jitlobx dan.


  L-Artikolu 5(4) tad-Direttiva dwar il-VAS (id-Direttiva 2001/42/KE)


  L-awtoritajiet imsemmija fl-Artikolu 6(3) għandhom ikunu kkonsultati meta jkunu deċiżi l-iskop u l-livell tad-dettall tal-informazzjoni li trid tkun inkluża fir-rapport dwar l-ambjent. |
| --- |

L-Artikolu 5(2) tad-Direttiva dwar il-VIA (id-Direttiva 2011/92/UE, kif emendata bid-Direttiva 2014/52/UE)

L-Artikolu 5(2) tad-Direttiva dwar il-VIA (id-Direttiva 2011/92/UE, kif emendata bid-Direttiva 2014/52/UE)

Fuq talba tal-iżviluppatur, l-awtorità kompetenti, filwaqt li tqis it-tagħrif provdut mill-iżviluppatur b’mod partikolari dwar il-karatteristiċi speċifiċi tal-proġett, inklużi l-post u l-kapaċità teknika tiegħu) u l-impatt li x’aktarx ikollu fuq l-ambjent, għandha tagħti opinjoni dwar l-ambitu u l-livell ta’ dettall tat-tagħrif li għandu jkun inkluż mill-iżviluppatur fir-rapport ta’ valutazzjoni tal-impatt fuq l-ambjent, f’konformità mal-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu. L-awtorità kompetenti trid tikkonsulta mal-awtoritajiet imsemmija fl-Artikolu 6(1) qabel ma tagħti l-opinjoni tagħha.

Fuq talba tal-iżviluppatur, l-awtorità kompetenti, filwaqt li tqis it-tagħrif provdut mill-iżviluppatur b’mod partikolari dwar il-karatteristiċi speċifiċi tal-proġett, inklużi l-post u l-kapaċità teknika tiegħu) u l-impatt li x’aktarx ikollu fuq l-ambjent, għandha tagħti opinjoni dwar l-ambitu u l-livell ta’ dettall tat-tagħrif li għandu jkun inkluż mill-iżviluppatur fir-rapport ta’ valutazzjoni tal-impatt fuq l-ambjent, f’konformità mal-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu. L-awtorità kompetenti trid tikkonsulta mal-awtoritajiet imsemmija fl-Artikolu 6(1) qabel ma tagħti l-opinjoni tagħha.

L-Istati Membri jistgħu jesiġu wkoll li l-awtoritajiet kompetenti jagħtuhom opinjoni kif imsemmija fl-ewwel subparagrafu, irrispettivament minn jekk l-iżviluppatur jitlobx dan.

L-Istati Membri jistgħu jesiġu wkoll li l-awtoritajiet kompetenti jagħtuhom opinjoni kif imsemmija fl-ewwel subparagrafu, irrispettivament minn jekk l-iżviluppatur jitlobx dan.

L-Artikolu 5(4) tad-Direttiva dwar il-VAS (id-Direttiva 2001/42/KE)

L-Artikolu 5(4) tad-Direttiva dwar il-VAS (id-Direttiva 2001/42/KE)

L-awtoritajiet imsemmija fl-Artikolu 6(3) għandhom ikunu kkonsultati meta jkunu deċiżi l-iskop u l-livell tad-dettall tal-informazzjoni li trid tkun inkluża fir-rapport dwar l-ambjent.

L-awtoritajiet imsemmija fl-Artikolu 6(3) għandhom ikunu kkonsultati meta jkunu deċiżi l-iskop u l-livell tad-dettall tal-informazzjoni li trid tkun inkluża fir-rapport dwar l-ambjent.

Il-firxa u l-livell ta’ dettall meħtieġa għall-ġbir tad-data, għall-istħarriġiet u għall-investigazzjonijiet se jvarjaw skont il-proġett u s-sit(i) affettwat(i). Għalhekk, iridu jiġu deċiżi fuq bażi ta’ każ b’każ. Jistgħu jiddependu, pereżempju, fuq il-kumplessità tal-proġett u tas-sit, kif ukoll fuq l-importanza tas-sit għall-ispeċijiet u għall-ħabitats li għalihom ikun ġie ddeżinjat. Jiddependu wkoll fuq id-data li diġà tkun disponibbli dwar is-sit u l-ispeċijiet u l-ħabitats preżenti b’mod sinifikanti, kif ukoll fuq l-informazzjoni minn valutazzjonijiet preċedenti, eċċ.

data

data

Informazzjoni ġeografika armonizzata u ta’ kwalità għolja normalment tiffaċilita l-ħidma tal-iżviluppaturi, tal-awtoritajiet u tal-partijiet ikkonċernati u hija ta’ importanza partikolari fil-kuntest ta’ proġetti u ta’ impatti transkonfinali. Pereżempju, fil-każ ta’ proġett li jaffettwa xmara transfruntiera jew ta’ installazzjoni li potenzjalment tista’ toħloq tniġġis transkonfinali, huwa importanti ħafna li jintużaw standards komuni sabiex jiġu identifikati, ivvalutati u mmitigati dawn l-impatti. Id-Direttiva tal-UE “INSPIRE” (INfrastruttura għall-InfoRmazzjoni SPazjali fl-Ewropa) għandha l-għan li tagħmel din id-data standardizzata disponibbli u użata. (24)

data

24

It-Tabella 3 tipprovdi lista ta’ kontroll indikattiva tal-informazzjoni ta’ referenza meħtieġa għall-valutazzjoni xierqa, filwaqt li t-Tabella 4 tagħti eżempju ta’ informazzjoni li għandha tinġabar meta jiġu vvalutati l-effetti tal-pjanijiet u tal-proġetti fuq Natura 2000.

Tabella 3

Tabella 3

Lista ta’ kontroll indikattiva tal-informazzjoni ta’ referenza meħtieġa għall-valutazzjoni xierqa

Lista ta’ kontroll indikattiva tal-informazzjoni ta’ referenza meħtieġa għall-valutazzjoni xierqa

| Informazzjoni ta’ referenza dwar is-siti ta’ Natura 2000 u l-karatteristiċi tagħhom | Sorsi ta’ informazzjoni | Disponibbli fuq/minn |
| --- | --- | --- |
| L-objettivi ta’ konservazzjoni tas-siti ta’ Natura 2000.
  Il-miżuri ta’ konservazzjoni stabbiliti għas-siti.
  L-użu tal-art, l-attivitajiet projbiti u permessi fis-siti.
  It-theddidiet u l-pressjonijiet ewlenin identifikati fis-siti.
  Il-mapep tas-siti ta’ Natura 2000 (li juru l-konfini tas-sit u l-post tal-karatteristiċi rilevanti) | Il-formoli standard tad-data ta’ Natura 2000
  L-atti statutorji għad-deżinjazzjoni ta’ ŻSK jew ta’ ŻPS
  Il-pjanijiet ta’ ġestjoni u dokumenti/strumenti oħrajn ta’ ġestjoni tas-siti (regolamenti, kuntratti, ftehimiet,) | Il-portali online nazzjonali/reġjonali
  Il-Ġurnali uffiċjali
  L-awtoritajiet/l-aġenziji ta’ konservazzjoni
  Il-viżwalizzatur ta’ Natura 2000 (25)

  Il-bażi ta’ data ta’ Natura 2000 (26)

  Il-bażijiet ta’ data nazzjonali |
| It-tipi ta’ ħabitats u l-ispeċijiet preżenti u l-kundizzjoni tagħhom fis-siti: il-grad ta’ konservazzjoni, ir-rappreżentattività, eċċ.
  L-importanza tas-siti għall-ħabitats u għall-ispeċijiet preżenti.
  Ir-rekwiżiti ekoloġiċi ewlenin, il-vulnerabbiltà u s-sensittività tat-tipi ta’ ħabitats u tal-ispeċijiet. | Il-formoli standard tad-data ta’ Natura 2000
  Il-pjanijiet ta’ ġestjoni tas-sit
  L-atti ta’ deżinjazzjoni
  Il-pjanijiet u l-politiki statutorji għall-konservazzjoni tan-natura fil-livell nazzjonali/reġjonali/lokali
  Il-pjanijiet ta’ azzjoni għall-konservazzjoni tal-ispeċijiet u tal-ħabitats
  Il-mapep kurrenti u storiċi, l-istħarriġiet, eċċ.
  L-informazzjoni bbażata fuq l-esperti | Il-portali online nazzjonali/reġjonali
  Il-viżwalizzatur ta’ Natura 2000
  Il-bażi ta’ data ta’ Natura 2000
  Il-bażijiet ta’ data nazzjonali
  L-awtoritajiet kompetenti
  Il-letteratura disponibbli
  L-istituzzjonijiet xjentifiċi |
| L-istat ta’ konservazzjoni tal-ħabitats u tal-ispeċijiet, ix-xejriet, it-theddidiet ewlenin u l-pressjonijiet fuqhom (fir-reġjun bijoġeografiku u fil-livell nazzjonali). | Ir-rapporti nazzjonali dwar l-istat ta’ konservazzjoni skont l-Artikolu 17 tad-Direttiva dwar il-Ħabitats u l-Artikolu 12 tad-Direttiva dwar l-Għasafar | Rapporti online (27) |
| Informazzjoni ta’ referenza dwar il-proġett / pjan | Sorsi ta’ informazzjoni | Disponibbli fuq/minn |
| Il-karatteristiċi sħaħ tal-pjan jew tal-proġett: l-erja totali affettwata mill-proġett, mill-attivitajiet tal-proġett, mill-emissjonijiet, mill-użu tar-riżorsi naturali, mill-fażijiet, mill-ippjanar tal-ħin, eċċ.
  Ir-relazzjoni (eż. distanzi jew mogħdijiet ewlenin) bejn il-pjan jew il-proġett u s-sit ta’ Natura 2000. | Id-dokumenti tal-pjan jew tal-proġett (pjan iddettaljat, mapep, eċċ.)
  Il-mapep, il-GIS | Il-promotur ta’ proġett/ta’ pjan
  Il-viżwalizzatur ta’ Natura 2000 |
| Il-karatteristiċi ta’ pjanijiet jew ta’ proġetti oħrajn (implimentati, approvati jew proposti) li jistgħu jikkawżaw effetti flimkien jew kumulattivi bil-proġett li jiġi vvalutat fuq is-siti ta’ Natura 2000. | Il-bażijiet ta’ data, eż. dwar il-VAS, il-VIA, il-valutazzjonijiet xierqa ta’ pjanijiet/ta’ proġetti, il-pjanijiet reġjonali jew muniċipali, l-applikazzjonijiet għall-ippjanar tal-awtoritajiet lokali | L-awtoritajiet kompetenti
  Il-pjattaformi online |
| L-informazzjoni dwar valutazzjonijiet oħrajn meħtieġa għall-kunsens tal-proġett jew għall-approvazzjoni tal-pjan. | Il-leġiżlazzjoni nazzjonali | L-awtoritajiet kompetenti
  Il-Ġurnali uffiċjali |
| L-organizzazzjonijiet involuti fil-pjan/fil-proġett jew ikkonċernati mis-settur/mill-attività tal-pjan jew tal-proġett. | L-organizzazzjonijiet/l-assoċjazzjonijiet settorjali | L-iżviluppatur tal-proġett/tal-pjan
  L-awtoritajiet kompetenti |
| Il-valutazzjonijiet ta’ pjanijiet jew ta’ proġetti simili. | Id-dikjarazzjonijiet dwar il-VIA u l-VAS, ir-rapporti ta’ valutazzjoni xierqa u evidenza dokumentarja oħra minn pjanijiet jew minn proġetti simili vvalutati fil-passat | Il-Ġurnali uffiċjali
  L-awtoritajiet kompetenti, l-aġenziji rilevanti u korpi oħrajn |

Informazzjoni ta’ referenza dwar is-siti ta’ Natura 2000 u l-karatteristiċi tagħhom

Sorsi ta’ informazzjoni

Disponibbli fuq/minn

L-objettivi ta’ konservazzjoni tas-siti ta’ Natura 2000.

Il-miżuri ta’ konservazzjoni stabbiliti għas-siti.

L-użu tal-art, l-attivitajiet projbiti u permessi fis-siti.

It-theddidiet u l-pressjonijiet ewlenin identifikati fis-siti.

Il-mapep tas-siti ta’ Natura 2000 (li juru l-konfini tas-sit u l-post tal-karatteristiċi rilevanti)

Il-formoli standard tad-data ta’ Natura 2000

data

L-atti statutorji għad-deżinjazzjoni ta’ ŻSK jew ta’ ŻPS

Il-pjanijiet ta’ ġestjoni u dokumenti/strumenti oħrajn ta’ ġestjoni tas-siti (regolamenti, kuntratti, ftehimiet,)

Il-portali online nazzjonali/reġjonali

Il-Ġurnali uffiċjali

L-awtoritajiet/l-aġenziji ta’ konservazzjoni

Il-viżwalizzatur ta’ Natura 2000 (25)

25

Il-bażi ta’ data ta’ Natura 2000 (26)

data

26

Il-bażijiet ta’ data nazzjonali

data

It-tipi ta’ ħabitats u l-ispeċijiet preżenti u l-kundizzjoni tagħhom fis-siti: il-grad ta’ konservazzjoni, ir-rappreżentattività, eċċ.

L-importanza tas-siti għall-ħabitats u għall-ispeċijiet preżenti.

Ir-rekwiżiti ekoloġiċi ewlenin, il-vulnerabbiltà u s-sensittività tat-tipi ta’ ħabitats u tal-ispeċijiet.

Il-formoli standard tad-data ta’ Natura 2000

data

Il-pjanijiet ta’ ġestjoni tas-sit

L-atti ta’ deżinjazzjoni

Il-pjanijiet u l-politiki statutorji għall-konservazzjoni tan-natura fil-livell nazzjonali/reġjonali/lokali

Il-pjanijiet ta’ azzjoni għall-konservazzjoni tal-ispeċijiet u tal-ħabitats

Il-mapep kurrenti u storiċi, l-istħarriġiet, eċċ.

L-informazzjoni bbażata fuq l-esperti

Il-portali online nazzjonali/reġjonali

Il-viżwalizzatur ta’ Natura 2000

Il-bażi ta’ data ta’ Natura 2000

data

Il-bażijiet ta’ data nazzjonali

data

L-awtoritajiet kompetenti

Il-letteratura disponibbli

L-istituzzjonijiet xjentifiċi

L-istat ta’ konservazzjoni tal-ħabitats u tal-ispeċijiet, ix-xejriet, it-theddidiet ewlenin u l-pressjonijiet fuqhom (fir-reġjun bijoġeografiku u fil-livell nazzjonali).

Ir-rapporti nazzjonali dwar l-istat ta’ konservazzjoni skont l-Artikolu 17 tad-Direttiva dwar il-Ħabitats u l-Artikolu 12 tad-Direttiva dwar l-Għasafar

Rapporti online (27)

27

Informazzjoni ta’ referenza dwar il-proġett / pjan

Sorsi ta’ informazzjoni

Disponibbli fuq/minn

Il-karatteristiċi sħaħ tal-pjan jew tal-proġett: l-erja totali affettwata mill-proġett, mill-attivitajiet tal-proġett, mill-emissjonijiet, mill-użu tar-riżorsi naturali, mill-fażijiet, mill-ippjanar tal-ħin, eċċ.

Ir-relazzjoni (eż. distanzi jew mogħdijiet ewlenin) bejn il-pjan jew il-proġett u s-sit ta’ Natura 2000.

Id-dokumenti tal-pjan jew tal-proġett (pjan iddettaljat, mapep, eċċ.)

Il-mapep, il-GIS

Il-promotur ta’ proġett/ta’ pjan

Il-viżwalizzatur ta’ Natura 2000

Il-karatteristiċi ta’ pjanijiet jew ta’ proġetti oħrajn (implimentati, approvati jew proposti) li jistgħu jikkawżaw effetti flimkien jew kumulattivi bil-proġett li jiġi vvalutat fuq is-siti ta’ Natura 2000.

Il-bażijiet ta’ data, eż. dwar il-VAS, il-VIA, il-valutazzjonijiet xierqa ta’ pjanijiet/ta’ proġetti, il-pjanijiet reġjonali jew muniċipali, l-applikazzjonijiet għall-ippjanar tal-awtoritajiet lokali

data

L-awtoritajiet kompetenti

Il-pjattaformi online

L-informazzjoni dwar valutazzjonijiet oħrajn meħtieġa għall-kunsens tal-proġett jew għall-approvazzjoni tal-pjan.

Il-leġiżlazzjoni nazzjonali

L-awtoritajiet kompetenti

Il-Ġurnali uffiċjali

L-organizzazzjonijiet involuti fil-pjan/fil-proġett jew ikkonċernati mis-settur/mill-attività tal-pjan jew tal-proġett.

L-organizzazzjonijiet/l-assoċjazzjonijiet settorjali

L-iżviluppatur tal-proġett/tal-pjan

L-awtoritajiet kompetenti

Il-valutazzjonijiet ta’ pjanijiet jew ta’ proġetti simili.

Id-dikjarazzjonijiet dwar il-VIA u l-VAS, ir-rapporti ta’ valutazzjoni xierqa u evidenza dokumentarja oħra minn pjanijiet jew minn proġetti simili vvalutati fil-passat

Il-Ġurnali uffiċjali

L-awtoritajiet kompetenti, l-aġenziji rilevanti u korpi oħrajn

Tabella 4

Tabella 4

Informazzjoni li għandha tinġabar meta jiġu vvalutati l-effetti tal-pjanijiet u tal-proġetti fuq is-siti ta’ Natura 2000 (linji gwida fi Spanja)

Informazzjoni li għandha tinġabar meta jiġu vvalutati l-effetti tal-pjanijiet u tal-proġetti fuq is-siti ta’ Natura 2000 (linji gwida fi Spanja)

| Elementi | Kamp ta’ applikazzjoni | Informazzjoni li għandha tinġabar |
| --- | --- | --- |
| Siti ta’ Natura 2000 | Ħabitats | Ġenerali | — | il-kodiċi, l-isem, il-karattru prijoritarju; |

Elementi

Kamp ta’ applikazzjoni

Informazzjoni li għandha tinġabar

Siti ta’ Natura 2000

Siti ta’ Natura 2000

Ħabitats

Ħabitats

Ġenerali

—

il-kodiċi, l-isem, il-karattru prijoritarju;

| — | l-ispeċijiet karatteristiċi; |
| --- | --- |

—

l-ispeċijiet karatteristiċi;

| — | il-varjabbli rilevanti tal-istruttura u tar-rekwiżiti funzjonali u ekoloġiċi. |
| --- | --- |

—

il-varjabbli rilevanti tal-istruttura u tar-rekwiżiti funzjonali u ekoloġiċi.

Ir-reġjun bijoġeografiku (livell tal-pajjiż)

| — | l-istat ta’ konservazzjoni tal-ħabitat fir-reġjun bijoġeografiku (nazzjonali); |
| --- | --- |

—

l-istat ta’ konservazzjoni tal-ħabitat fir-reġjun bijoġeografiku (nazzjonali);

| — | ir-rwol u l-importanza tas-sit għall-konservazzjoni tal-ħabitat. |
| --- | --- |

—

ir-rwol u l-importanza tas-sit għall-konservazzjoni tal-ħabitat.

Is-sit ta’ Natura 2000

| — | il-grad ta’ konservazzjoni u r-rappreżentattività tal-ħabitat fis-sit; |
| --- | --- |

—

il-grad ta’ konservazzjoni u r-rappreżentattività tal-ħabitat fis-sit;

| — | l-objettiv ta’ konservazzjoni stabbilit għall-ħabitat fis-sit; |
| --- | --- |

—

l-objettiv ta’ konservazzjoni stabbilit għall-ħabitat fis-sit;

| — | iż-żona ta’ distribuzzjoni tal-ħabitat fis-sit (inkluż l-immappjar), % tal-erja totali (pajjiż/reġjun); |
| --- | --- |

—

iż-żona ta’ distribuzzjoni tal-ħabitat fis-sit (inkluż l-immappjar), % tal-erja totali (pajjiż/reġjun);

| — | il-pressjonijiet, it-theddidiet u l-impatti li jaffettwaw il-ħabitat fis-sit; |
| --- | --- |

—

il-pressjonijiet, it-theddidiet u l-impatti li jaffettwaw il-ħabitat fis-sit;

| — | il-vulnerabbiltà għall-impatti potenzjali tal-proġett. |
| --- | --- |

—

il-vulnerabbiltà għall-impatti potenzjali tal-proġett.

Speċijiet

Speċijiet

Ġenerali

| — | il-kodiċi, l-isem, il-karattru prijoritarju, l-istatus ta’ protezzjoni fir-reġjun/fil-pajjiż; |
| --- | --- |

—

il-kodiċi, l-isem, il-karattru prijoritarju, l-istatus ta’ protezzjoni fir-reġjun/fil-pajjiż;

| — | ir-rekwiżiti u l-fatturi ekoloġiċi li jinfluwenzaw id-dinamika tal-popolazzjoni tal-ispeċijiet. |
| --- | --- |

—

ir-rekwiżiti u l-fatturi ekoloġiċi li jinfluwenzaw id-dinamika tal-popolazzjoni tal-ispeċijiet.

Ir-reġjun bijoġeografiku (livell tal-pajjiż)

| — | l-istat ta’ konservazzjoni tal-ispeċijiet fir-reġjun bijoġeografiku (nazzjonali); |
| --- | --- |

—

l-istat ta’ konservazzjoni tal-ispeċijiet fir-reġjun bijoġeografiku (nazzjonali);

| — | ir-rwol u l-importanza tas-sit għall-konservazzjoni tal-ispeċijiet. |
| --- | --- |

—

ir-rwol u l-importanza tas-sit għall-konservazzjoni tal-ispeċijiet.

Is-sit ta’ Natura 2000

| — | il-kundizzjoni ta’ konservazzjoni tal-ispeċijiet fis-sit; |
| --- | --- |

—

il-kundizzjoni ta’ konservazzjoni tal-ispeċijiet fis-sit;

| — | l-objettiv ta’ konservazzjoni stabbilit għall-ispeċijiet fis-sit; |
| --- | --- |

—

l-objettiv ta’ konservazzjoni stabbilit għall-ispeċijiet fis-sit;

| — | iż-żona ta’ distribuzzjoni tal-ispeċijiet u l-użu tas-sit (inkluż l-immappjar); |
| --- | --- |

—

iż-żona ta’ distribuzzjoni tal-ispeċijiet u l-użu tas-sit (inkluż l-immappjar);

| — | il-popolazzjoni u x-xejriet fis-sit; % tal-popolazzjoni totali fil-pajjiż/fir-reġjun; |
| --- | --- |

—

il-popolazzjoni u x-xejriet fis-sit; % tal-popolazzjoni totali fil-pajjiż/fir-reġjun;

| — | il-pressjonijiet u t-theddidiet eżistenti fuq l-ispeċijiet fis-sit; |
| --- | --- |

—

il-pressjonijiet u t-theddidiet eżistenti fuq l-ispeċijiet fis-sit;

| — | il-vulnerabbiltà tal-ispeċijiet għall-impatti potenzjali (eż. is-sensittività għal disturb); |
| --- | --- |

—

il-vulnerabbiltà tal-ispeċijiet għall-impatti potenzjali (eż. is-sensittività għal disturb);

Karatteristiċi tal-pajsaġġ li huma importanti għall-koerenza tan-network Natura 2000

Karatteristiċi tal-pajsaġġ li huma importanti għall-koerenza tan-network Natura 2000

Ir-reġjun bijoġeografiku (livell tal-pajjiż)

| — | tip (kuritur ekoloġiku, punti ta’ tranżizzjoni, eċċ.); |
| --- | --- |

—

tip (kuritur ekoloġiku, punti ta’ tranżizzjoni, eċċ.);

| — | Natura 2000 u żoni oħra konnessi jew relatati ekoloġikament (inkluż l-immappjar); |
| --- | --- |

—

Natura 2000 u żoni oħra konnessi jew relatati ekoloġikament (inkluż l-immappjar);

| — | speċijiet (jew ħabitats) li għalihom huwa importanti, u l-importanza għall-konservazzjoni tagħhom; |
| --- | --- |

—

speċijiet (jew ħabitats) li għalihom huwa importanti, u l-importanza għall-konservazzjoni tagħhom;

| — | il-pressjonijiet, it-theddidiet u l-impatti li jaffettwaw il-karatteristika; |
| --- | --- |

—

il-pressjonijiet, it-theddidiet u l-impatti li jaffettwaw il-karatteristika;

| — | il-vulnerabbiltà għall-impatt tal-proġett u għall-impatt potenzjali. |
| --- | --- |

—

il-vulnerabbiltà għall-impatt tal-proġett u għall-impatt potenzjali.

Adattat minn: Rakkomandazzjonijiet dwar l-informazzjoni li għandha tiġi inkluża fil-valutazzjoni xierqa tal-proġetti dwar in-network Natura 2000 fid-dokumenti VIA tal-amministrazzjoni nazzjonali fi Spanja (Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, 2018). Disponibbli fuq: https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/evaluacion-ambiental/guias-directrices/

Adattat minn:

3.2.2.   
  Pass 2: Il-valutazzjoni tal-implikazzjonijiet tal-pjan jew tal-proġett fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit, b’mod individwali jew flimkien ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn

Pass 2: Il-valutazzjoni tal-implikazzjonijiet tal-pjan jew tal-proġett fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit, b’mod individwali jew flimkien ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn

| Il-valutazzjoni xierqa għandha tinkludi identifikazzjoni komprensiva tal-effetti potenzjali kollha tal-pjan jew tal-proġett li probabbli se jkunu sinifikanti fis-sit, filwaqt li tqis l-effetti kumulattivi u effetti oħra li probabbilment jirriżultaw mill-azzjoni kombinata tal-pjan jew tal-proġett li qed jiġi vvalutat ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħra.

  (Il-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 4.6.2) |
| --- |

Il-valutazzjoni xierqa għandha tinkludi identifikazzjoni komprensiva tal-effetti potenzjali kollha tal-pjan jew tal-proġett li probabbli se jkunu sinifikanti fis-sit, filwaqt li tqis l-effetti kumulattivi u effetti oħra li probabbilment jirriżultaw mill-azzjoni kombinata tal-pjan jew tal-proġett li qed jiġi vvalutat ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħra.

Il-valutazzjoni xierqa għandha tinkludi identifikazzjoni komprensiva tal-effetti potenzjali kollha tal-pjan jew tal-proġett li probabbli se jkunu sinifikanti fis-sit, filwaqt li tqis l-effetti kumulattivi u effetti oħra li probabbilment jirriżultaw mill-azzjoni kombinata tal-pjan jew tal-proġett li qed jiġi vvalutat ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħra.

(Il-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 4.6.2)

Jenħtieġ li l-valutazzjoni xierqa tiżgura li l-aspetti strutturali u funzjonali kollha li jikkontribwixxu għall-integrità tas-sit jitqiesu fis-sħuħija tagħhom, kemm fid-definizzjoni tal-kundizzjonijiet ta’ referenza kif ukoll fl-istadji li jwasslu għall-identifikazzjoni tal-impatti potenzjali, tal-miżuri ta’ mitigazzjoni u ta’ kwalunkwe impatt residwu wara li jkunu ġew applikati l-miżuri ta’ mitigazzjoni.

Il-pass 2 jinkludi l-attivitajiet li ġejjin:

| — | l-identifikazzjoni tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-siti ta’ Natura 2000 affettwati mill-pjan jew mill-proġett; |
| --- | --- |

—

l-identifikazzjoni tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-siti ta’ Natura 2000 affettwati mill-pjan jew mill-proġett;

| — | l-identifikazzjoni u l-valutazzjoni tal-impatti tal-pjan jew tal-proġett fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit; |
| --- | --- |

—

l-identifikazzjoni u l-valutazzjoni tal-impatti tal-pjan jew tal-proġett fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit;

| — | il-kunsiderazzjoni tal-effetti kumulattivi ma’ pjanijiet u ma’ proġetti oħrajn |
| --- | --- |

—

il-kunsiderazzjoni tal-effetti kumulattivi ma’ pjanijiet u ma’ proġetti oħrajn

a)   
  L-identifikazzjoni tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-siti ta’ Natura 2000 affettwati mill-pjan jew mill-proġett

L-identifikazzjoni tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-siti ta’ Natura 2000 affettwati mill-pjan jew mill-proġett

Fil-valutazzjoni xierqa, l-effetti ta’ pjan jew ta’ proġett iridu jiġu vvalutati skont l-objettivi ta’ konservazzjoni stabbiliti għall-ħabitats u għall-ispeċijiet protetti preżenti fis-siti ta’ Natura 2000.

L-awtoritajiet kompetenti jridu jistabbilixxu objettivi ta’ konservazzjoni għal kull sit. L-objettivi jridu jiġu stabbiliti għall-ispeċijiet u għat-tipi ta’ ħabitats kollha ta’ interess Komunitarju skont id-Direttiva dwar il-Ħabitats u għall-ispeċijiet ta’ għasafar tal-Anness I tad-Direttiva dwar l-Għasafar li huma preżenti b’mod sinifikanti f’sit Natura 2000, kif ukoll għall-ispeċijiet ta’ għasafar migratorji li jseħħu b’mod regolari.

| L-objettivi ta’ konservazzjoni fil-livell tas-siti huma sett ta’ objettivi speċifikati li jridu jintlaħqu sabiex jiġi żgurat li s-sit jikkontribwixxi bl-aħjar mod għall-ilħuq tal-FCS fil-livell xieraq (b’kunsiderazzjoni tal-medda naturali tal-ispeċijiet jew tat-tipi ta’ ħabitats rispettivi).


  L-objettivi ta’ konservazzjoni fil-livell tas-siti jenħtieġ li jiddefinixxu l-kundizzjoni ta’ konservazzjoni mixtieqa tal-ispeċijiet u tat-tipi ta’ ħabitats fis-sit għall-massimizzazzjoni tal-kontribuzzjoni tiegħu għall-ilħuq ta’ FCS [stat ta’ konservazzjon favorevoli] fil-livell xieraq. Kultant dawn jiġu ddefiniti bħala sett ta’ miri li għandhom jintlaħqu tul ċertu perjodu ta’ żmien. Dawn il-miri jenħtieġ li jkunu stabbiliti skont il-valutazzjoni tal-konservazzjoni ta’ kull speċi u tip ta’ ħabitats fis-sit kif reġistrati fl-SDF [formola standard tad-data].
  Ara aktar dettalji fil-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 2.3.1, u n-Nota tal-Kummissjoni dwar l-istabbiliment ta’ objettivi ta’ konservazzjoni (disponibbli fuq: https://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/guidance_en.htm) |
| --- |

L-objettivi ta’ konservazzjoni fil-livell tas-siti huma sett ta’ objettivi speċifikati li jridu jintlaħqu sabiex jiġi żgurat li s-sit jikkontribwixxi bl-aħjar mod għall-ilħuq tal-FCS fil-livell xieraq (b’kunsiderazzjoni tal-medda naturali tal-ispeċijiet jew tat-tipi ta’ ħabitats rispettivi).

L-objettivi ta’ konservazzjoni fil-livell tas-siti huma sett ta’ objettivi speċifikati li jridu jintlaħqu sabiex jiġi żgurat li s-sit jikkontribwixxi bl-aħjar mod għall-ilħuq tal-FCS fil-livell xieraq (b’kunsiderazzjoni tal-medda naturali tal-ispeċijiet jew tat-tipi ta’ ħabitats rispettivi).

L-objettivi ta’ konservazzjoni fil-livell tas-siti jenħtieġ li jiddefinixxu l-kundizzjoni ta’ konservazzjoni mixtieqa tal-ispeċijiet u tat-tipi ta’ ħabitats fis-sit għall-massimizzazzjoni tal-kontribuzzjoni tiegħu għall-ilħuq ta’ FCS [stat ta’ konservazzjon favorevoli] fil-livell xieraq. Kultant dawn jiġu ddefiniti bħala sett ta’ miri li għandhom jintlaħqu tul ċertu perjodu ta’ żmien. Dawn il-miri jenħtieġ li jkunu stabbiliti skont il-valutazzjoni tal-konservazzjoni ta’ kull speċi u tip ta’ ħabitats fis-sit kif reġistrati fl-SDF [formola standard tad-data].

L-objettivi ta’ konservazzjoni fil-livell tas-siti jenħtieġ li jiddefinixxu l-kundizzjoni ta’ konservazzjoni mixtieqa tal-ispeċijiet u tat-tipi ta’ ħabitats fis-sit għall-massimizzazzjoni tal-kontribuzzjoni tiegħu għall-ilħuq ta’ FCS

fil-livell xieraq

Kultant dawn jiġu ddefiniti bħala sett ta’ miri li għandhom jintlaħqu tul ċertu perjodu ta’ żmien. Dawn il-miri jenħtieġ li jkunu stabbiliti skont il-valutazzjoni tal-konservazzjoni ta’ kull speċi u tip ta’ ħabitats fis-sit kif reġistrati fl-SDF

data

Ara aktar dettalji fil-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 2.3.1, u n-Nota tal-Kummissjoni dwar l-istabbiliment ta’ objettivi ta’ konservazzjoni (disponibbli fuq: https://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/guidance_en.htm)

L-objettivi ta’ konservazzjoni għal sit ta’ Natura 2000 normalment jiġu stabbiliti fil-pjanijiet ta’ ġestjoni jew fl-istrumenti ta’ ġestjoni rilevanti, jew f’dokumenti oħrajn ippubblikati għas-siti (eż. atti ta’ deżinjazzjoni ppubblikati f’ġurnali uffiċjali). Jenħtieġ li jkunu disponibbli wkoll għall-pubbliku.

L-objettivi ta’ konservazzjoni għal kull tip ta’ ħabitat u speċi preżenti fis-sit jenħtieġ li jkunu relatati mar-rekwiżiti ekoloġiċi tagħhom u stabbiliti b’referenza għall-parametri użati għad-determinazzjoni tal-kundizzjoni ta’ konservazzjoni tagħhom fis-sit (eż. iż-żona, l-istruttura u l-funzjonijiet jew il-popolazzjonijiet tagħhom). Jenħtieġ li jispeċifikaw il-miri li għandhom jintlaħqu għal kull wieħed minn dawn l-attributi / il-parametri. Jenħtieġ li dawn jinkludu wkoll miri/limiti għall-funzjonijiet u għall-proċessi ekoloġiċi li fuqhom jiddependu l-ħabitats u l-ispeċijiet (eż. id-definizzjoni tal-kwalità u tal-kwantità meħtieġa tal-ilma għall-ispeċijiet akkwatiċi).

| L-objettivi ta’ konservazzjoni jridu jkunu:







  — | speċifiċi
  – jiġifieri relatat ma’ karatteristika partikolari (speċi jew tip ta’ ħabitat) u jiddefinixxi l-kundizzjoni(jiet) meħtieġa sabiex jintlaħaq l-objettiv ta’ konservazzjoni; |
| --- | --- |

L-objettivi ta’ konservazzjoni jridu jkunu:

L-objettivi ta’ konservazzjoni jridu jkunu:

—

speċifiċi
  – jiġifieri relatat ma’ karatteristika partikolari (speċi jew tip ta’ ħabitat) u jiddefinixxi l-kundizzjoni(jiet) meħtieġa sabiex jintlaħaq l-objettiv ta’ konservazzjoni;

speċifiċi

– jiġifieri relatat ma’ karatteristika partikolari (speċi jew tip ta’ ħabitat) u jiddefinixxi l-kundizzjoni(jiet) meħtieġa sabiex jintlaħaq l-objettiv ta’ konservazzjoni;

| — | jistgħu jitkejlu u jiġu rrapportati
  – jiġifieri jinkludu miri kwantitattivi (possibbilment supplimentati minn oħrajn kwalitattivi, bħal deskrizzjoni ta’ kundizzjoni tajba ta’ ħabitat jew ta’ struttura ta’ popolazzjoni), li jippermettu l-monitoraġġ sabiex jiġi vvalutat jekk l-objettivi ta’ konservazzjoni humiex qed jintlaħqu u għall-finijiet tal-Artikolu 17 tad-Direttiva dwar il-Ħabitats; |
| --- | --- |

—

jistgħu jitkejlu u jiġu rrapportati
  – jiġifieri jinkludu miri kwantitattivi (possibbilment supplimentati minn oħrajn kwalitattivi, bħal deskrizzjoni ta’ kundizzjoni tajba ta’ ħabitat jew ta’ struttura ta’ popolazzjoni), li jippermettu l-monitoraġġ sabiex jiġi vvalutat jekk l-objettivi ta’ konservazzjoni humiex qed jintlaħqu u għall-finijiet tal-Artikolu 17 tad-Direttiva dwar il-Ħabitats;

jistgħu jitkejlu u jiġu rrapportati

– jiġifieri jinkludu miri kwantitattivi (possibbilment supplimentati minn oħrajn kwalitattivi, bħal deskrizzjoni ta’ kundizzjoni tajba ta’ ħabitat jew ta’ struttura ta’ popolazzjoni), li jippermettu l-monitoraġġ sabiex jiġi vvalutat jekk l-objettivi ta’ konservazzjoni humiex qed jintlaħqu u għall-finijiet tal-Artikolu 17 tad-Direttiva dwar il-Ħabitats;

| — | realistiċi
  - jiġifieri l-għoti ta’ perjodu ta’ żmien raġonevoli u applikazzjoni raġonevoli tar-riżorsi; |
| --- | --- |

—

realistiċi
  - jiġifieri l-għoti ta’ perjodu ta’ żmien raġonevoli u applikazzjoni raġonevoli tar-riżorsi;

realistiċi

- jiġifieri l-għoti ta’ perjodu ta’ żmien raġonevoli u applikazzjoni raġonevoli tar-riżorsi;

| — | konsistenti fl-approċċ
  - jiġifieri jenħtieġ li l-istruttura tal-objettivi ta’ konservazzjoni tkun l-istess, kemm jista’ jkun, fis-siti kollha, u f’siti li jappoġġaw l-istess karatteristika, jużaw attributi u miri simili sabiex jiddeskrivu kundizzjonijiet favorevoli; u |
| --- | --- |

—

konsistenti fl-approċċ
  - jiġifieri jenħtieġ li l-istruttura tal-objettivi ta’ konservazzjoni tkun l-istess, kemm jista’ jkun, fis-siti kollha, u f’siti li jappoġġaw l-istess karatteristika, jużaw attributi u miri simili sabiex jiddeskrivu kundizzjonijiet favorevoli; u

konsistenti fl-approċċ

- jiġifieri jenħtieġ li l-istruttura tal-objettivi ta’ konservazzjoni tkun l-istess, kemm jista’ jkun, fis-siti kollha, u f’siti li jappoġġaw l-istess karatteristika, jużaw attributi u miri simili sabiex jiddeskrivu kundizzjonijiet favorevoli; u

| — | komprensivi
  - jiġifieri jenħtieġ li l-attributi u l-miri jkopru l-proprjetajiet tal-karatterstika neċessarja sabiex tiġi deskritta l-kundizzjoni tagħha bħala jew favorevoli jew mhux favorevoli. |
| --- | --- |

—

komprensivi
  - jiġifieri jenħtieġ li l-attributi u l-miri jkopru l-proprjetajiet tal-karatterstika neċessarja sabiex tiġi deskritta l-kundizzjoni tagħha bħala jew favorevoli jew mhux favorevoli.

komprensivi

- jiġifieri jenħtieġ li l-attributi u l-miri jkopru l-proprjetajiet tal-karatterstika neċessarja sabiex tiġi deskritta l-kundizzjoni tagħha bħala jew favorevoli jew mhux favorevoli.

L-objettivi jridu jispeċifikaw ukoll jekk għandhomx l-għan li
  “jirrestawraw” jew “iżommu”
  l-istat ta’ konservazzjoni tal-karatteristika partikolari tas-sit (il-livell ta’ ambizzjoni li jiddetermina minn qabel il-miżuri ta’ konservazzjoni neċessarji).

L-objettivi jridu jispeċifikaw ukoll jekk għandhomx l-għan li

“jirrestawraw” jew “iżommu”

l-istat ta’ konservazzjoni tal-karatteristika partikolari tas-sit (il-livell ta’ ambizzjoni li jiddetermina minn qabel il-miżuri ta’ konservazzjoni neċessarji).

Adattat minn “Nota tal-Kummissjoni dwar l-istabbiliment ta’ objettivi ta’ konservazzjoni” (disponibbli fuq: https://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/guidance_en.htm)

In-nuqqas ta’ objettivi ta’ konservazzjoni speċifiċi għas-sit jew l-istabbiliment ta’ objettivi ta’ konservazzjoni, li mhumiex konformi mal-istandard deskritt hawn fuq, jipperikola l-konformità mar-rekwiżiti tal-Artikolu 6(3).

Il-Kaxxa 9 tagħti eżempji tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-siti.

| Kaxxa 9


  Eżempji tal-objettivi ta’ konservazzjoni għat-tipi ta’ ħabitats u għall-ispeċijiet fis-siti ta’ Natura 2000


  Skolli (1170)








  — | iż-żona permanenti tal-ħabitat (xx ettari) hija stabbli jew qed tiżdied, soġġetta għal proċessi naturali; |
| --- | --- |

Kaxxa 9

Kaxxa 9

Eżempji tal-objettivi ta’ konservazzjoni għat-tipi ta’ ħabitats u għall-ispeċijiet fis-siti ta’ Natura 2000

Eżempji tal-objettivi ta’ konservazzjoni għat-tipi ta’ ħabitats u għall-ispeċijiet fis-siti ta’ Natura 2000

Skolli (1170)

Skolli (1170)

—

iż-żona permanenti tal-ħabitat (xx ettari) hija stabbli jew qed tiżdied, soġġetta għal proċessi naturali;

| — | id-distribuzzjoni tal-iskolli hija stabbli jew qed tiżdied (mappa pprovduta); |
| --- | --- |

—

id-distribuzzjoni tal-iskolli hija stabbli jew qed tiżdied (mappa pprovduta);

| — | it-tipi komunitarji li ġejjin huma kkonservati f’kundizzjoni naturali: kumpless ta’ komunità ta’ skoll intermareali espost (xx ettari); kumpless ta’ komunità sottomareali espost (xx ettari) (hija pprovduta deskrizzjoni ta’ kull tip ta’ komunità). |
| --- | --- |

—

it-tipi komunitarji li ġejjin huma kkonservati f’kundizzjoni naturali: kumpless ta’ komunità ta’ skoll intermareali espost (xx ettari); kumpless ta’ komunità sottomareali espost (xx ettari) (hija pprovduta deskrizzjoni ta’ kull tip ta’ komunità).

Għaram li jitħarrku ma' xatt-il baħar b’Ammophila arenaria (“għaram bojod”) (2120)

Għaram li jitħarrku ma' xatt-il baħar b’Ammophila arenaria

| — | iż-żona tal-ħabitat (xx ettari) hija stabbli jew qed tiżdied u ma hemm l-ebda tnaqqis fid-distribuzzjoni (il-mappa pprovduta) tagħha, soġġetta għal proċessi naturali; |
| --- | --- |

—

iż-żona tal-ħabitat (xx ettari) hija stabbli jew qed tiżdied u ma hemm l-ebda tnaqqis fid-distribuzzjoni (il-mappa pprovduta) tagħha, soġġetta għal proċessi naturali;

| — | tinżamm iċ-ċirkolazzjoni naturali tas-sediment u tal-materja organika, mingħajr ebda ostaklu fiżiku (eż. ostakli fiżiċi); |
| --- | --- |

—

tinżamm iċ-ċirkolazzjoni naturali tas-sediment u tal-materja organika, mingħajr ebda ostaklu fiżiku (eż. ostakli fiżiċi);

| — | il-preżenza ta’ komunitajiet batuti fl-ammont ta’ speċijiet iddominati minn Ammophila arenaria hija miżmuma |
| --- | --- |

—

il-preżenza ta’ komunitajiet batuti fl-ammont ta’ speċijiet iddominati minn Ammophila arenaria hija miżmuma

Ammophila arenaria

| — | l-ispeċijiet indikaturi negattivi (inklużi l-ispeċijiet aljeni, l-ispeċijiet indikattivi ta’ bidliet fl-istat tan-nutrijenti u l-ispeċijiet mhux ikkunsidrati karatteristiċi tal-ħabitat) jirrappreżentaw anqas minn 5 % tal-kopertura. |
| --- | --- |

—

l-ispeċijiet indikaturi negattivi (inklużi l-ispeċijiet aljeni, l-ispeċijiet indikattivi ta’ bidliet fl-istat tan-nutrijenti u l-ispeċijiet mhux ikkunsidrati karatteristiċi tal-ħabitat) jirrappreżentaw anqas minn 5 % tal-kopertura.

Xagħri xott (4030)

Xagħri xott (4030)

| — | l-erja tas-superfiċe attwali (xx ettari) u d-distribuzzjoni tal-ħabitat fis-sit jiżdiedu b’x % (mappa pprovduta); |
| --- | --- |

—

l-erja tas-superfiċe attwali (xx ettari) u d-distribuzzjoni tal-ħabitat fis-sit jiżdiedu b’x % (mappa pprovduta);

| — | tinżamm l-abbundanza tal-ispeċijiet tipiċi (lista pprovduta); |
| --- | --- |

—

tinżamm l-abbundanza tal-ispeċijiet tipiċi (lista pprovduta);

| — | tinżamm kopertura baxxa ta’ siġar indiġeni u ta’ arbuxelli mifruxa (<10 % kopertura); |
| --- | --- |

—

tinżamm kopertura baxxa ta’ siġar indiġeni u ta’ arbuxelli mifruxa (<10 % kopertura);

| — | tal-inqas 1 % iżda mhux aktar minn 10% kopertura taż-żona tal-ħabitat tikkonsisti f’art għerja; |
| --- | --- |

—

tal-inqas 1 % iżda mhux aktar minn 10% kopertura taż-żona tal-ħabitat tikkonsisti f’art għerja;

| — | id-depożizzjoni tan-nitroġenu tinżamm taħt il-valuri kritiċi tat-tagħbija ddefiniti għas-sit (eż. 10-20 kgN/ettari/sena). |
| --- | --- |

—

id-depożizzjoni tan-nitroġenu tinżamm taħt il-valuri kritiċi tat-tagħbija ddefiniti għas-sit (eż. 10-20 kgN/ettari/sena).

Mergħat ta’ Molinia fuq ħamrija kalkarja, bil-pit, jew mimlija b’taħlita ta’ tafal u tajn (Molinion caeruleae) (6410)

Mergħat ta’ Molinia fuq ħamrija kalkarja, bil-pit, jew mimlija b’taħlita ta’ tafal u tajn (Molinion caeruleae

| — | l-erja tas-superfiċe attwali (xx ettari) u d-distribuzzjoni tal-ħabitat fis-sit jiżdiedu b’x % (mappa pprovduta); |
| --- | --- |

—

l-erja tas-superfiċe attwali (xx ettari) u d-distribuzzjoni tal-ħabitat fis-sit jiżdiedu b’x % (mappa pprovduta);

| — | il-kompożizzjoni veġetali titjieb: tal-anqas xx speċijiet indikaturi pożittivi preżenti, inkluża speċi waħda ta’ “kwalità għolja”, speċijiet indikaturi negattivi jkopru kollettivament mhux aktar minn 20 % tal-kopertura, b’kopertura minn speċi individwali ta’ anqas minn 10 %, u kopertura ta’ speċijiet aljeni ta’ mhux aktar minn 1 %; |
| --- | --- |

—

il-kompożizzjoni veġetali titjieb: tal-anqas xx speċijiet indikaturi pożittivi preżenti, inkluża speċi waħda ta’ “kwalità għolja”, speċijiet indikaturi negattivi jkopru kollettivament mhux aktar minn 20 % tal-kopertura, b’kopertura minn speċi individwali ta’ anqas minn 10 %, u kopertura ta’ speċijiet aljeni ta’ mhux aktar minn 1 %;

| — | l-istruttura veġetali titjieb: il-kopertura tal-ispeċijiet tal-injam u tal-felċi (Pteridium aquilinum) ma tkunx aktar minn 5 %, il-komponent tal-ħxejjex tal-weraq wiesa’ tal-veġetazzjoni huwa bejn 40 u 90 %. Tal-anqas 30 % tal-medda ta’ ħaxix irqiq tkun twila bejn 10 u 80 cm; |
| --- | --- |

—

l-istruttura veġetali titjieb: il-kopertura tal-ispeċijiet tal-injam u tal-felċi (Pteridium aquilinum) ma tkunx aktar minn 5 %, il-komponent tal-ħxejjex tal-weraq wiesa’ tal-veġetazzjoni huwa bejn 40 u 90 %. Tal-anqas 30 % tal-medda ta’ ħaxix irqiq tkun twila bejn 10 u 80 cm;

Pteridium aquilinum

| — | tinżamm l-istruttura fiżika: mhux aktar minn 10 % ħamrija għerja. |
| --- | --- |

—

tinżamm l-istruttura fiżika: mhux aktar minn 10 % ħamrija għerja.

Torbieri attivi għoljin (7110)

Torbieri attivi għoljin (7110)

| — | l-erja tal-ħabitat fis-sit hija estiża (eż. żieda taż-żona kurrenti b’10 % - minn xx ettari sa yy ettari) u l-kundizzjoni tiegħu tjiebet (eż. billi jiżdied il-livell ta’ kopertura tal-muski tat-torbiera mistagħdra karatteristiċi –speċijiet Sphagnum għal minimu ta’ x %); |
| --- | --- |

—

l-erja tal-ħabitat fis-sit hija estiża (eż. żieda taż-żona kurrenti b’10 % - minn xx ettari sa yy ettari) u l-kundizzjoni tiegħu tjiebet (eż. billi jiżdied il-livell ta’ kopertura tal-muski tat-torbiera mistagħdra karatteristiċi –speċijiet Sphagnum għal minimu ta’ x %);

speċijiet Sphagnum

| — | il-livelli xierqa tal-ilma jiġu rrestawrati fis-sit kollu (il-livell medju tal-ilma li għandu jkun qrib jew ’il fuq mis-superfiċe ta’ meded ta’ ħaxix għat-torbiera mistagħdra għall-biċċa l-kbira tas-sena; jenħtieġ li l-fluttwazzjonijiet staġjonali ma jaqbżux l-20 cm, u jenħtieġ li jkunu biss 10 cm taħt is-superfiċe, ħlief għal perjodi qosra ħafna ta’ żmien); |
| --- | --- |

—

il-livelli xierqa tal-ilma jiġu rrestawrati fis-sit kollu (il-livell medju tal-ilma li għandu jkun qrib jew ’il fuq mis-superfiċe ta’ meded ta’ ħaxix għat-torbiera mistagħdra għall-biċċa l-kbira tas-sena; jenħtieġ li l-fluttwazzjonijiet staġjonali ma jaqbżux l-20 cm, u jenħtieġ li jkunu biss 10 cm taħt is-superfiċe, ħlief għal perjodi qosra ħafna ta’ żmien);

| — | il-pH tal-ħamrija u l-livelli xierqa ta’ nutrijenti jinżammu (in-nutrijenti rilevanti u l-meded naturali tagħhom jiġu pprovduti għas-sit); |
| --- | --- |

—

il-pH tal-ħamrija u l-livelli xierqa ta’ nutrijenti jinżammu (in-nutrijenti rilevanti u l-meded naturali tagħhom jiġu pprovduti għas-sit);

| — | il-kopertura ta’ siġar u ta’ arbuxelli indiġeni mifruxin hija anqas minn 10 %. |
| --- | --- |

—

il-kopertura ta’ siġar u ta’ arbuxelli indiġeni mifruxin hija anqas minn 10 %.

Foresti tal-fagu Luzulo-Fagetum (9110)

Foresti tal-fagu Luzulo-Fagetum

| — | jinżamm l-istat ta’ konservazzjoni attwali (fav); |
| --- | --- |

—

jinżamm l-istat ta’ konservazzjoni attwali (fav);

| — | l-erja tas-superfiċe attwali tal-ħabitat fis-sit: xx ettari tinżamm; |
| --- | --- |

—

l-erja tas-superfiċe attwali tal-ħabitat fis-sit: xx ettari tinżamm;

| — | jinżammu speċijiet ta’ siġar karatteristiċi: tal-anqas 70 % tal-livell ta’ kopertura magħmul minn Picea abies, Fagus sylvatica ssp. sylvatica, Abies alba fi proporzjonijiet varji, bi preżenza rari ta’ Betula pendula, Sorbus aucuparia, b’kopertura ta’ 80–90 % u b’għoli ta’ 22–30 m għall-abit u għall-abies, 18–24 m għall-fagu ta’ 100 sena; |
| --- | --- |

—

jinżammu speċijiet ta’ siġar karatteristiċi: tal-anqas 70 % tal-livell ta’ kopertura magħmul minn Picea abies, Fagus sylvatica ssp. sylvatica, Abies alba fi proporzjonijiet varji, bi preżenza rari ta’ Betula pendula, Sorbus aucuparia, b’kopertura ta’ 80–90 % u b’għoli ta’ 22–30 m għall-abit u għall-abies, 18–24 m għall-fagu ta’ 100 sena;

Picea abies

Fagus sylvatica ssp. sylvatica, Abies alba

Betula pendula, Sorbus aucuparia,

| — | jinżammu l-ispeċijiet karatteristiċi għas-saff tal-ħxejjex: Saff ta’ ħxejjex b’tal-anqas tliet speċijiet/ 1 000 m2 mill-ispeċijiet aċidofili li ġejjin Calamagrostis arundinacea, Luzula luzuloides, Vaccinium myrtillus, Hieracium rotundatum, Athyrium filix-femina, Digitalis grandiflora, Dryopteris filix-mas, Festuca drymeia, Galium odoratum, Galium schultesii, Lamium galeobdolon, Luzula luzuloides, Oxalis acetosella, Poa nemoralis, Pteridium aquilinum, Veronica officinalis; |
| --- | --- |

—

jinżammu l-ispeċijiet karatteristiċi għas-saff tal-ħxejjex: Saff ta’ ħxejjex b’tal-anqas tliet speċijiet/ 1 000 m2 mill-ispeċijiet aċidofili li ġejjin Calamagrostis arundinacea, Luzula luzuloides, Vaccinium myrtillus, Hieracium rotundatum, Athyrium filix-femina, Digitalis grandiflora, Dryopteris filix-mas, Festuca drymeia, Galium odoratum, Galium schultesii, Lamium galeobdolon, Luzula luzuloides, Oxalis acetosella, Poa nemoralis, Pteridium aquilinum, Veronica officinalis;

2

Calamagrostis arundinacea, Luzula luzuloides, Vaccinium myrtillus, Hieracium rotundatum, Athyrium filix-femina, Digitalis grandiflora, Dryopteris filix-mas, Festuca drymeia, Galium odoratum, Galium schultesii, Lamium galeobdolon, Luzula luzuloides, Oxalis acetosella, Poa nemoralis, Pteridium aquilinum, Veronica officinalis;

| — | speċijiet ta’ siġar invażivi u alloktonużi, inkluża kopertura ta’ ekotipi mhux korrispondenti ta’ anqas minn 20 %; siġar ta’ żamma: tal-anqas tliet siġar/ettari; volum ta’ injam mejjet: tal-anqas 20 m3/ettaru. |
| --- | --- |

—

speċijiet ta’ siġar invażivi u alloktonużi, inkluża kopertura ta’ ekotipi mhux korrispondenti ta’ anqas minn 20 %; siġar ta’ żamma: tal-anqas tliet siġar/ettari; volum ta’ injam mejjet: tal-anqas 20 m3/ettaru.

Foresti tal-fagu Asperulo-Fagetum (9130)

Foresti tal-fagu Asperulo-Fagetum (9130)

| — | l-erja tas-superfiċe attwali (xx ettari) u d-distribuzzjoni tal-ħabitat fis-sit jiżdiedu b’x % (mappa pprovduta); |
| --- | --- |

—

l-erja tas-superfiċe attwali (xx ettari) u d-distribuzzjoni tal-ħabitat fis-sit jiżdiedu b’x % (mappa pprovduta);

| — | il-kwalità tal-ħabitat (f’termini ta’ struttura u ta’ funzjoni ekoloġiċi) tittejjeb billi jiġi żgurat li: tal-anqas 95 % tas-siġar li jifformaw il-kopertura huma speċijiet nattivi lokalment bħal sit tal-fagu, tal-fraxxnu u tal-ballut, b’tal-anqas 50 % li jkunu Fagus sylvatica; madwar 10 % tal-kopertura tinkludi mudell dinamiku ta’ ċaqliq ta’ spazji vojta li jħeġġu r-riġenerazzjoni naturali tal-ispeċijiet tas-siġar ta’ kull età; tal-anqas X siġar/ettari maturi u tal-anqas X speċijiet rilevanti ta’ flora tal-art/ettari (lista tal-ispeċijiet rilevanti pprovduti); |
| --- | --- |

—

il-kwalità tal-ħabitat (f’termini ta’ struttura u ta’ funzjoni ekoloġiċi) tittejjeb billi jiġi żgurat li: tal-anqas 95 % tas-siġar li jifformaw il-kopertura huma speċijiet nattivi lokalment bħal sit tal-fagu, tal-fraxxnu u tal-ballut, b’tal-anqas 50 % li jkunu Fagus sylvatica; madwar 10 % tal-kopertura tinkludi mudell dinamiku ta’ ċaqliq ta’ spazji vojta li jħeġġu r-riġenerazzjoni naturali tal-ispeċijiet tas-siġar ta’ kull età; tal-anqas X siġar/ettari maturi u tal-anqas X speċijiet rilevanti ta’ flora tal-art/ettari (lista tal-ispeċijiet rilevanti pprovduti);

Fagus sylvatica;

| — | l-injam mejjet, wiqfin u mal-art, jiżdied fejn possibbli sabiex jiġi pprovdut ħabitat għall-invertebrati, għall-fungi u għal speċijiet oħrajn tal-imsaġar (siġar u fergħat mal-art, fergħat mejtin fuq siġar ħajjin jew għas-siġar mejtin wiqfin, ilkoll b’dijametru ta’ > 20 cm; volum minimu indikat). |
| --- | --- |

—

l-injam mejjet, wiqfin u mal-art, jiżdied fejn possibbli sabiex jiġi pprovdut ħabitat għall-invertebrati, għall-fungi u għal speċijiet oħrajn tal-imsaġar (siġar u fergħat mal-art, fergħat mejtin fuq siġar ħajjin jew għas-siġar mejtin wiqfin, ilkoll b’dijametru ta’ > 20 cm; volum minimu indikat).

Lontra (Lutra lutra)

Lontra (Lutra lutra)

| — | tinżamm il-popolazzjoni attwali (xx individwi); |
| --- | --- |

—

tinżamm il-popolazzjoni attwali (xx individwi);

| — | il-kwalità ekoloġika tal-ħabitat tal-ilma ħelu (tax-xmara) tittejjeb (aktar minn xx km); |
| --- | --- |

—

il-kwalità ekoloġika tal-ħabitat tal-ilma ħelu (tax-xmara) tittejjeb (aktar minn xx km);

| — | in-numru ta’ siti ta’ mistrieħ u ta’ bejtiet (numru pprovdut) jinżamm u ma hemm l-ebda tnaqqis sinifikanti fil-bijomassa tal-ħut disponibbli (xx kg); |
| --- | --- |

—

in-numru ta’ siti ta’ mistrieħ u ta’ bejtiet (numru pprovdut) jinżamm u ma hemm l-ebda tnaqqis sinifikanti fil-bijomassa tal-ħut disponibbli (xx kg);

| — | il-konnettività ma’ popolazzjonijiet tal-lontra oħrajn matul ix-xmara titjieb. |
| --- | --- |

—

il-konnettività ma’ popolazzjonijiet tal-lontra oħrajn matul ix-xmara titjieb.

Denfil iswed (Phocoena phocoena)

Denfil iswed (Phocoena phocoena)

| — | tinżamm il-popolazzjoni kurrenti tal-ispeċijiet fis-sit (xx individwi). |
| --- | --- |

—

tinżamm il-popolazzjoni kurrenti tal-ispeċijiet fis-sit (xx individwi).

| — | l-istorbju taħt l-ilma massimu huwa limitat għal xx dB. |
| --- | --- |

—

l-istorbju taħt l-ilma massimu huwa limitat għal xx dB.

| — | il-firxa tal-ispeċijiet fis-sit hija miżmuma billi jiġi żgurat li ma jkunx hemm ostakli artifiċjali li jistgħu jirrestrinġu l-użu tas-sit. |
| --- | --- |

—

il-firxa tal-ispeċijiet fis-sit hija miżmuma billi jiġi żgurat li ma jkunx hemm ostakli artifiċjali li jistgħu jirrestrinġu l-użu tas-sit.

| — | jinżammu d-disponibbiltà u d-densità tal-priża fis-sit (eż. inklużi s-sallura tar-ramel, l-merlangu, l-aringa u l-laċċa kaħla). |
| --- | --- |

—

jinżammu d-disponibbiltà u d-densità tal-priża fis-sit (eż. inklużi s-sallura tar-ramel, l-merlangu, l-aringa u l-laċċa kaħla).

| — | il-qbid inċidentali tad-denfil iswed fl-irkaptu tas-sajd fis-sit huwa evitat. |
| --- | --- |

—

il-qbid inċidentali tad-denfil iswed fl-irkaptu tas-sajd fis-sit huwa evitat.

Farfett il-Lejl Nagħla ż-Żgħir (Rhinolophus hipposideros)

Farfett il-Lejl Nagħla ż-Żgħir (Rhinolophus hipposideros)

| — | il-popolazzjoni tinżamm, b’numru minimu ta’ xx friefet il-lejl għat-tħejjija għall-irqad fis-sajf; |
| --- | --- |

—

il-popolazzjoni tinżamm, b’numru minimu ta’ xx friefet il-lejl għat-tħejjija għall-irqad fis-sajf;

| — | jinżammu n-numru u l-kundizzjoni tal-post tat-tħejjija għall-irqad fis-sajf u tal-postijiet awżiljarji tat-tħejjija għall-irqad; |
| --- | --- |

—

jinżammu n-numru u l-kundizzjoni tal-post tat-tħejjija għall-irqad fis-sajf u tal-postijiet awżiljarji tat-tħejjija għall-irqad;

| — | il-firxa tal-ħabitat potenzjali ta’ foraġġ (xx ettari) u l-karatteristiċi lineari xx (km), tinżamm mingħajr tnaqqis jew telf sinifikanti fi ħdan 2,5 km mill-post tat-tħejjija għall-irqad (mappa pprovduta); |
| --- | --- |

—

il-firxa tal-ħabitat potenzjali ta’ foraġġ (xx ettari) u l-karatteristiċi lineari xx (km), tinżamm mingħajr tnaqqis jew telf sinifikanti fi ħdan 2,5 km mill-post tat-tħejjija għall-irqad (mappa pprovduta);

| — | ma hemm l-ebda żieda sinifikanti fl-intensità tad-dawl artifiċjali maġenb il-post tat-tħejjija għall-irqad jew tul ir-rotot tal-ivvjaġġar fi ħdan 2,5 km mill-post tat-tħejjija għall-irqad. |
| --- | --- |

—

ma hemm l-ebda żieda sinifikanti fl-intensità tad-dawl artifiċjali maġenb il-post tat-tħejjija għall-irqad jew tul ir-rotot tal-ivvjaġġar fi ħdan 2,5 km mill-post tat-tħejjija għall-irqad.

Fin-nuqqas ta’ objettivi ta’ konservazzjoni (28), jenħtieġ li l-valutazzjoni xierqa tassumi bħala minimu li l-objettiv huwa li jiġi żgurat li t-tipi ta’ ħabitats jew il-ħabitats ta’ speċijiet preżenti b’mod sinifikanti fis-sit ma jiddeterjorawx taħt il-livell kurrenti (fiż-żmien tal-valutazzjoni) u li l-ispeċi ma tiġix iddisturbata b’mod sinifikanti, f’konformità mar-rekwiżiti tal-Artikolu 6(2) (29).

28

29

Għalkemm il-fokus tal-valutazzjoni jenħtieġ li jkun fuq l-għasafar u fuq l-ispeċijiet u fuq it-tipi ta’ ħabitats ta’ interess Komunitarju preżenti b’mod sinifikanti fis-sit, jenħtieġ li ma jintesiex li dawn il-karatteristiċi fil-mira jinteraġixxu wkoll ma’ speċijiet oħrajn, ma’ tipi ta’ ħabitats u mal-ambjent naturali b’modi kumplessi. Barra minn hekk, speċijiet oħrajn jistgħu jkunu rilevanti wkoll fl-osservazzjoni tal-effetti potenzjali fuq ħabitats protetti jekk ikunu jikkostitwixxu speċijiet tipiċi ta’ pjanti u ta’ annimali tat-tip ta’ ħabitat inkwistjoni (30) jew jaqdu rwol sinifikanti fil-katina alimentari li fuqha tiddependi l-karatteristika fil-mira tas-sit ta’ Natura 2000. Dan se jkun rifless fl-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit u l-valutazzjoni xierqa għandha tħares ukoll lejn l-impatti possibbli tal-pjan jew tal-proġett fuq dawn l-ispeċijiet l-oħra fejn rilevanti.

30

Il-karatteristiċi tal-pajsaġġ li jikkontribwixxu għall-koerenza ekoloġika tan-network, inkluż il-konnettività tiegħu, għandhom jitqiesu wkoll, fejn ikun xieraq, fil-valutazzjoni tal-effetti tal-pjanijiet u tal-proġetti fuq Natura 2000 (ara t-Tabella 4).

b)   
  L-identifikazzjoni u l-valutazzjoni tal-impatti tal-pjan jew tal-proġett fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit

L-identifikazzjoni u l-valutazzjoni tal-impatti tal-pjan jew tal-proġett fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit

| L-aspetti kollha tal-pjan jew tal-proġett li jistgħu, b’mod individwali jew flimkien ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħra, jaffettwaw l-objettivi ta’ konservazzjoni tas-siti, iridu jiġu identifikati fid-dawl tal-aqwa għarfien xjentifiku fil-qasam.


  Il-valutazzjoni tal-effetti trid tkun ibbażata fuq kriterji oġġettivi u, jekk possibbli, kwantifikabbli. L-impatti għandhom jitbassru b’mod preċiż kemm jista’ jkun, u l-bażi ta’ dan it-tbassir għandha tkun ċara u rreġistrata fir-rapport ta’ valutazzjoni xierqa.

  Ara aktar dettalji fil-Gwida dwar l-Artikolu 6 - it-taqsima 4.6. |
| --- |

L-aspetti kollha tal-pjan jew tal-proġett li jistgħu, b’mod individwali jew flimkien ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħra, jaffettwaw l-objettivi ta’ konservazzjoni tas-siti, iridu jiġu identifikati fid-dawl tal-aqwa għarfien xjentifiku fil-qasam.

L-aspetti kollha tal-pjan jew tal-proġett li jistgħu, b’mod individwali jew flimkien ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħra, jaffettwaw l-objettivi ta’ konservazzjoni tas-siti, iridu jiġu identifikati fid-dawl tal-aqwa għarfien xjentifiku fil-qasam.

Il-valutazzjoni tal-effetti trid tkun ibbażata fuq kriterji oġġettivi u, jekk possibbli, kwantifikabbli. L-impatti għandhom jitbassru b’mod preċiż kemm jista’ jkun, u l-bażi ta’ dan it-tbassir għandha tkun ċara u rreġistrata fir-rapport ta’ valutazzjoni xierqa.

Il-valutazzjoni tal-effetti trid tkun ibbażata fuq kriterji oġġettivi u, jekk possibbli, kwantifikabbli. L-impatti għandhom jitbassru b’mod preċiż kemm jista’ jkun, u l-bażi ta’ dan it-tbassir għandha tkun ċara u rreġistrata fir-rapport ta’ valutazzjoni xierqa.

Ara aktar dettalji fil-Gwida dwar l-Artikolu 6 - it-taqsima 4.6.

Il-valutazzjoni trid tkopri l-impatt tal-proġett jew tal-pjan kollu inkwistjoni, bl-attivitajiet kollha li jinkludi, u matul il-fażijiet kollha (it-tħejjija, il-kostruzzjoni, l-operat u, fejn rilevanti, id-dekummissjonar jew ir-rikondizzjonar). Il-valutazzjoni trid tidentifika u tagħmel differenzazzjoni tat-tipi varji ta’ impatt, inklużi l-effetti diretti u indiretti, l-effetti temporali jew permanenti, l-effetti fuq terminu qasir u fit-tul u l-effetti kumulattivi.

Il-valutazzjoni tipikament tinkludi l-analiżi tal-impatti possibbli li ġejjin:

| — | Telf dirett: tnaqqis fil-kopertura ta’ ħabitat bħala riżultat tal-qerda fiżika tiegħu (eż. minħabba t-tneħħija tiegħu jew id-depożizzjoni ta’ materjali tal-kostruzzjoni jew ta’ sedimenti); it-telf ta’ żoni ta’ tnissil, ta’ foraġġ jew ta’ mistrieħ għall-ispeċijiet. |
| --- | --- |

—

Telf dirett: tnaqqis fil-kopertura ta’ ħabitat bħala riżultat tal-qerda fiżika tiegħu (eż. minħabba t-tneħħija tiegħu jew id-depożizzjoni ta’ materjali tal-kostruzzjoni jew ta’ sedimenti); it-telf ta’ żoni ta’ tnissil, ta’ foraġġ jew ta’ mistrieħ għall-ispeċijiet.

Telf dirett

| — | Degradazzjoni: deterjorament tal-kwalità ta’ ħabitat, li jwassal għal abbundanza mnaqqsa tal-ispeċijiet karatteristiċi jew struttura komunitarja mibdula (kompożizzjoni tal-ispeċijiet). Dan jista’ jiġi kkawżat minn bidliet fil-kundizzjonijiet abijotiċi (eż. livelli tal-ilma jew żieda fis-sedimenti sospiżi, fl-inkwinanti jew fid-depożizzjoni tat-trab); deterjorament taż-żoni ta’ tnissil, ta’ foraġġ jew ta’ mistrieħ għall-ispeċijiet. |
| --- | --- |

—

Degradazzjoni: deterjorament tal-kwalità ta’ ħabitat, li jwassal għal abbundanza mnaqqsa tal-ispeċijiet karatteristiċi jew struttura komunitarja mibdula (kompożizzjoni tal-ispeċijiet). Dan jista’ jiġi kkawżat minn bidliet fil-kundizzjonijiet abijotiċi (eż. livelli tal-ilma jew żieda fis-sedimenti sospiżi, fl-inkwinanti jew fid-depożizzjoni tat-trab); deterjorament taż-żoni ta’ tnissil, ta’ foraġġ jew ta’ mistrieħ għall-ispeċijiet.

Degradazzjoni

| — | Disturb: bidla fil-kundizzjonijiet ambjentali eżistenti (eż. żieda fl-istorbju jew fit-tniġġis tad-dawl, frekwenza akbar ta’ persuni u ta’ vetturi). Id-disturb jista’ jikkawża, fost l-oħrajn, l-ispostament ta’ individwi tal-ispeċijiet, bidliet fl-imġiba tal-ispeċijiet, jew ir-riskju ta’ morbidità jew ta’ mortalità. |
| --- | --- |

—

Disturb: bidla fil-kundizzjonijiet ambjentali eżistenti (eż. żieda fl-istorbju jew fit-tniġġis tad-dawl, frekwenza akbar ta’ persuni u ta’ vetturi). Id-disturb jista’ jikkawża, fost l-oħrajn, l-ispostament ta’ individwi tal-ispeċijiet, bidliet fl-imġiba tal-ispeċijiet, jew ir-riskju ta’ morbidità jew ta’ mortalità.

Disturb

| — | Frammentazzjoni: twassal għal tibdil fl-irqajja’ ta’ distribuzzjoni tal-ħabitats u tal-ispeċijiet rilevanti, eż. permezz tal-ħolqien ta’ ostakli fiżiċi jew ekoloġiċi f’żoni li huma fiżikament konnessi b’mod funzjonali, jew il-qsim tagħhom f’unitajiet iżgħar aktar iżolati. |
| --- | --- |

—

Frammentazzjoni: twassal għal tibdil fl-irqajja’ ta’ distribuzzjoni tal-ħabitats u tal-ispeċijiet rilevanti, eż. permezz tal-ħolqien ta’ ostakli fiżiċi jew ekoloġiċi f’żoni li huma fiżikament konnessi b’mod funzjonali, jew il-qsim tagħhom f’unitajiet iżgħar aktar iżolati.

Frammentazzjoni:

| — | Effetti indiretti oħrajn: bidla indiretta fil-kwalità tal-ambjent (li tirriżulta pereżempju minn bidla fid-disponibbiltà tan-nutrijenti u tad-dawl, jew minn żieda fil-vulnerabbiltà tas-sit għal theddidiet ġodda oħrajn bħal speċijiet aljeni invażivi, il-penetrazzjoni tal-bniedem u tal-annimali). |
| --- | --- |

—

Effetti indiretti oħrajn: bidla indiretta fil-kwalità tal-ambjent (li tirriżulta pereżempju minn bidla fid-disponibbiltà tan-nutrijenti u tad-dawl, jew minn żieda fil-vulnerabbiltà tas-sit għal theddidiet ġodda oħrajn bħal speċijiet aljeni invażivi, il-penetrazzjoni tal-bniedem u tal-annimali).

Effetti indiretti oħrajn:

Jenħtieġ li dawn l-effetti jiġu analizzati fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni speċifiċi għas-sit, li jimplika li l-analiżi jeħtieġ li ssir mhux biss fir-rigward tal-kundizzjoni attwali tal-ħabitats u tal-ispeċijiet preżenti b’mod sinifikanti fis-sit iżda wkoll fir-rigward tal-kundizzjoni mixtieqa tagħhom kif iddefinita mill-objettivi ta’ konservazzjoni (eż. żieda fid-daqs tal-popolazzjoni jew fil-kopertura tal-ħabitat b’x %).

Għalhekk, trid issir ukoll analiżi tal-effetti fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni speċifiċi għas-sit fuq il-bażi tal-attributi jew tal-parametri speċifiċi li jiddeterminaw il-kundizzjoni ta’ konservazzjoni tal-karatteristiċi protetti (eż.il-medda, il-ħabitat, l-istruttura u l-funzjoni, id-daqs tal-popolazzjoni, il-prospetti futuri).

Kull aspett tal-pjan jew tal-proġett jenħtieġ li jiġi eżaminat min-naħa tiegħu u l-effetti potenzjali tiegħu jenħtieġ li jitqiesu fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit. Imbagħad, l-effetti fuq il-ħabitats u fuq l-ispeċijiet affettwati kollha jenħtieġ li jiġu eżaminati flimkien, u b’rabta ma’ xulxin, sabiex ikunu jistgħu jitqiesu wkoll l-interazzjonijiet bejniethom.

Jistgħu jintużaw metodi differenti sabiex jiġi previst l-impatt potenzjali tal-pjan jew tal-proġetti. Il-Kaxxa 10 telenka xi eżempji ta’ metodi li jistgħu jintużaw sabiex jitbassru l-impatti kif ukoll l-iskala tal-impatt.

| Kaxxa 10


  Eżempji ta’ metodi ta’ tbassir tal-impatt


  Kejliet diretti, pereżempju d-daqs tal-erja ta’ ħabitat mitluf jew affettwat, jistgħu jidentifikaw it-telf proporzjonat mill-popolazzjonijiet, mill-ħabitats u mill-komunitajiet ta’ speċijiet.

  Dijagrammi sekwenzjali, tan-networks u tas-sistemi jidentifikaw ktajjen ta’ impatt li jirriżultaw minn impatti diretti u indiretti, f’konformità ma’ kif jiġu kkawżati, u juru l-interrelazzjonijiet u l-mogħdijiet tal-proċess.
  Il-mudelli ta’ tbassir kwantitattiv jipprovdu tbassir derivat b’mod matematiku bbażat fuq data u fuq suppożizzjonijiet dwar il-forza u d-direzzjoni tal-impatt. Il-mudelli jistgħu jestrapolaw tbassir li huwa konsistenti mad-data tal-passat u tal-preżent (analiżi tax-xejriet, xenarji, analoġiji li jittrasferixxu l-informazzjoni minn postijiet rilevanti oħrajn) u tbassir intuwittiv. Xi mudelli użati b’mod komuni jipprevedu t-tixrid ta’ inkwinanti fl-arja, l-erożjoni tal-ħamrija, it-tagħbija tas-sediment tal-flussi, u t-tnaqqis tal-ossiġenu fix-xmajjar imniġġsa.
  Is-sistemi ta’ informazzjoni ġeografika (GISs) jintużaw sabiex jipproduċu mudelli ta’ relazzjonijiet spazjali, bħal sovrapożizzjonijiet ta’ restrizzjoni, jew sabiex jimmappjaw żoni sensittivi u postijiet ta’ telf tal-ħabitat. Il-GISs huma taħlita ta’ kartografija kompjuterizzata, ta’ data tal-mapep maħżuna u ta’ sistema ta’ ġestjoni tal-bażijiet ta’ data li taħżen attributi bħall-użu tal-art jew ix-xaqliba. Il-GISs jippermettu li l-varjabbli maħżunin jintwerew, jiġu kkombinati u analizzati malajr.
  L-informazzjoni minn proġetti preċedenti simili tista’ tkun utli, speċjalment jekk inizjalment ikun sar tbassir kwantitattiv u jekk dan ikun ġie mmonitorjat waqt l-operat.

  L-opinjoni u l-ġudizzju esperti jistgħu jinkisbu minn esperjenza u minn konsultazzjonijiet preċedenti. |
| --- |

Kaxxa 10

Kaxxa 10

Eżempji ta’ metodi ta’ tbassir tal-impatt

Eżempji ta’ metodi ta’ tbassir tal-impatt

Kejliet diretti, pereżempju d-daqs tal-erja ta’ ħabitat mitluf jew affettwat, jistgħu jidentifikaw it-telf proporzjonat mill-popolazzjonijiet, mill-ħabitats u mill-komunitajiet ta’ speċijiet.

Kejliet diretti

Dijagrammi sekwenzjali, tan-networks u tas-sistemi jidentifikaw ktajjen ta’ impatt li jirriżultaw minn impatti diretti u indiretti, f’konformità ma’ kif jiġu kkawżati, u juru l-interrelazzjonijiet u l-mogħdijiet tal-proċess.

Dijagrammi sekwenzjali, tan-networks u tas-sistemi

Il-mudelli ta’ tbassir kwantitattiv jipprovdu tbassir derivat b’mod matematiku bbażat fuq data u fuq suppożizzjonijiet dwar il-forza u d-direzzjoni tal-impatt. Il-mudelli jistgħu jestrapolaw tbassir li huwa konsistenti mad-data tal-passat u tal-preżent (analiżi tax-xejriet, xenarji, analoġiji li jittrasferixxu l-informazzjoni minn postijiet rilevanti oħrajn) u tbassir intuwittiv. Xi mudelli użati b’mod komuni jipprevedu t-tixrid ta’ inkwinanti fl-arja, l-erożjoni tal-ħamrija, it-tagħbija tas-sediment tal-flussi, u t-tnaqqis tal-ossiġenu fix-xmajjar imniġġsa.

mudelli ta’ tbassir kwantitattiv

data

data

Is-sistemi ta’ informazzjoni ġeografika (GISs) jintużaw sabiex jipproduċu mudelli ta’ relazzjonijiet spazjali, bħal sovrapożizzjonijiet ta’ restrizzjoni, jew sabiex jimmappjaw żoni sensittivi u postijiet ta’ telf tal-ħabitat. Il-GISs huma taħlita ta’ kartografija kompjuterizzata, ta’ data tal-mapep maħżuna u ta’ sistema ta’ ġestjoni tal-bażijiet ta’ data li taħżen attributi bħall-użu tal-art jew ix-xaqliba. Il-GISs jippermettu li l-varjabbli maħżunin jintwerew, jiġu kkombinati u analizzati malajr.

sistemi ta’ informazzjoni ġeografika

data

data

L-informazzjoni minn proġetti preċedenti simili tista’ tkun utli, speċjalment jekk inizjalment ikun sar tbassir kwantitattiv u jekk dan ikun ġie mmonitorjat waqt l-operat.

informazzjoni minn proġetti preċedenti simili

L-opinjoni u l-ġudizzju esperti jistgħu jinkisbu minn esperjenza u minn konsultazzjonijiet preċedenti.

L-opinjoni

esperti

It-Tabella 5 tagħti eżempju ta’ kontroanaliżi sistematika bejn l-elementi tal-proġett u l-karatteristiċi protetti f’sit ta’ Natura 2000.

Tabella 5

Tabella 5

Eżempju ta’ kontroanaliżi sistematika bejn il-komponenti tal-proġett u l-karatteristiċi protetti f’sit ta’ Natura 2000 - eżempju simplifikat għal farm tal-ħut

Eżempju ta’ kontroanaliżi sistematika bejn il-komponenti tal-proġett u l-karatteristiċi protetti f’sit ta’ Natura 2000 - eżempju simplifikat għal farm tal-ħut

| Fażi tal-proġett | Komponent tal-proġett | Ħabitat 1
  Xmara | Ħabitat 2
  Foresti tax-xmajjar | Ħabitat 3
  Xgħir niedi | Speċi 1
  Ħut | Speċi 2
  Invertebrati | Speċi 3
  Għasafar |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Kostruzzjoni | Għadajjar | Modifika tal-qiegħ tax-xmara u tal-fluss tax-xmara
  (xx m -tul) | Telf ta’ erja
  (xx m2) | Telf ta’ erja (xx m2) | | Bidliet fil-komunitajiet tal-ispeċijiet | Disturb, spostament ta’ individwi.
  Telf ta’ ħabitat tat-tnissil |
| Binjiet | | | Telf ta’ erja (xx m2) | | Telf u deterjorament tal-ħabitat | |
| Toroq | | Bidliet lokali fil-fluss tal-ilma | Telf ta’ erja (xx m2) | | Telf u deterjorament tal-ħabitat | |
| Operat | Għalf u trattamenti tal-ħut | Tniġġis tal-ilma minn prodotti organiċi u kimiċi | | | Tibdil fil-kwalità tal-ħabitat minħabba tniġġis tal-ilma | | Disturb, spostament ta’ individwi |
| Astrazzjoni tal-ilma | Tibdil fil-ħabitat minħabba tnaqqis fil-fluss | | Degradazzjoni fil-ħabitat minħabba tnaqqis fil-fluss | Degradazzjoni fil-ħabitat minħabba tnaqqis fil-fluss | | |
| Dawl | | | | | Disturb, spostament ta’ individwi | Disturb, spostament ta’ individwi |
| Storbju | | | | | | Spostament ta’ individwi |

Fażi tal-proġett

Komponent tal-proġett

Ħabitat 1

Xmara

Ħabitat 2

Foresti tax-xmajjar

Ħabitat 3

Xgħir niedi

Speċi 1

Ħut

Speċi 2

Invertebrati

Speċi 3

Għasafar

Kostruzzjoni

Għadajjar

Modifika tal-qiegħ tax-xmara u tal-fluss tax-xmara

(xx m -tul)

Telf ta’ erja

(xx m2)

2

Telf ta’ erja (xx m2)

2

Bidliet fil-komunitajiet tal-ispeċijiet

Disturb, spostament ta’ individwi.

Telf ta’ ħabitat tat-tnissil

Binjiet

Telf ta’ erja (xx m2)

2

Telf u deterjorament tal-ħabitat

Toroq

Bidliet lokali fil-fluss tal-ilma

Telf ta’ erja (xx m2)

2

Telf u deterjorament tal-ħabitat

Operat

Għalf u trattamenti tal-ħut

Tniġġis tal-ilma minn prodotti organiċi u kimiċi

Tibdil fil-kwalità tal-ħabitat minħabba tniġġis tal-ilma

Disturb, spostament ta’ individwi

Astrazzjoni tal-ilma

Tibdil fil-ħabitat minħabba tnaqqis fil-fluss

Degradazzjoni fil-ħabitat minħabba tnaqqis fil-fluss

Degradazzjoni fil-ħabitat minħabba tnaqqis fil-fluss

Dawl

Disturb, spostament ta’ individwi

Disturb, spostament ta’ individwi

Storbju

Spostament ta’ individwi

Il-valutazzjoni trid tkun ibbażata fuq l-aħjar għarfien xjentifiku disponibbli fil-qasam. Dan ifisser li l-informazzjoni trid tkun kompluta u aġġornata. Għal din ir-raġuni, ta’ spiss ikun neċessarju li jitwettqu stħarriġiet fuq il-post sabiex jitneħħew il-lakuni fl-informazzjoni u tinġabar data preċiża. Dan jista’ jinvolvi, pereżempju, il-prospettar taż-żona (bl-użu ta’ metodi ta’ kampjunar, ċensimenti, inventarji, eċċ.) sabiex jiġu identifikati jew ikkonfermati l-post preċiż u d-distribuzzjoni tal-karatteristiċi naturali fir-rigward tal-attivitajiet ippjanati tal-pjan jew tal-proġett taħt valutazzjoni, u l-kundizzjoni ta’ konservazzjoni tagħhom.

stħarriġiet fuq il-post

data

Studju dokumentarju minn qabel jista’ jkun utli sabiex jiġi rrieżaminat l-għarfien disponibbli u jiġu identifikati l-ħtiġijiet ta’ informazzjoni li jiġġustifikaw aktar ħidma ta’ stħarriġ fuq il-post. Pereżempju, din tista’ tkun prattika utli meta l-istudju fuq il-post jindika li hemm ħabitats vulnerabbli preżenti li għandhom ġabra rari assoċjata ta’ flora u/jew ta’ fawna, jew li ż-żona li għandha tkun affettwata tospita speċijiet kritiċi għall-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit.

Jenħtieġ li d-data miksuba mill-istħarriġiet fuq il-post tipprovdi bażi oġġettiva għall-proċess ta’ valutazzjoni, li għandu jitwettaq fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni speċifiċi għas-sit. Sabiex id-data dwar il-post tkun kompluta, irid jiġi stabbilit perjodu ta’ żmien suffiċjenti, eż. studju ta’ sena jew aktar li jkopri ċiklu sħiħ ta’ veġetazzjoni, filwaqt li titqies l-istaġjonalità tal-organiżmi selvaġġi, jew stħarriġ tal-fawna li jista’ jkun jeħtieġ li jiġi rripetut sabiex jiġu kkonfermati l-popolazzjonijiet u x-xejriet fuq perjodu ta’ żmien.

data

data

Għal żviluppi kbar bħal awtostradi, ferroviji, parks eoliċi, portijiet, passaġġi fuq l-ilma, eċċ., li minħabba l-iskala u n-natura tagħhom huma mistennijin li jkollhom effetti sinifikanti fuq sit, l-istudji fuq il-post huma kważi dejjem meħtieġa. Ikollhom jinkludu mmappjar dettaljat tal-ħabitats protetti jew tal-postijiet tat-tnissil jew tal-mistrieħ tal-ispeċijiet eċċ. (sakemm xi wħud minn dawn l-istħarriġiet u l-istudji ma jkunux diġà twettqu reċentement, pereżempju matul it-tħejjija jew l-aġġornar ta’ pjan ta’ ġestjoni jew waqt il-valutazzjoni ta’ proġett ta’ żvilupp kbir ieħor fiż-żona).

Jenħtieġ li l-impatt jiġi kkwantifikat jew irreġistrat bl-użu ta’ parametri li jagħmluha possibbli li jiġu vvalutati l-iskala u s-severità tal-impatt fuq l-objettivi speċifiċi ta’ konservazzjoni tal-ħabitats u tal-ispeċijiet preżenti b’mod sinifikanti fuq is-sit (ara wkoll il-Kaxxa 7 fit-taqsima 3.1.4 għal indikaturi ta’ sinifikat). Dan jista’ jinkludi, pereżempju, parametri bħal:

Jenħtieġ li l-impatt jiġi kkwantifikat jew irreġistrat bl-użu ta’ parametri

| — | L-erja tal-ħabitat jew tal-ħabitat tal-ispeċi mitlufa b’mod permanenti (eż. permezz tat-tqaċċit tal-veġetazzjoni jew it-tneħħija ta’ siti xierqa għat-tnissil/għall-bejta) ivvalutata kontra l-erja tal-ħabitat fis-sit, fil-livell reġjonali, nazzjonali u bijoġeografiku (il-perċentwal tal-erja tal-ħabitat mitlufa) u kontra l-mira stabbilita fl-objettiv ta’ konservazzjoni speċifiku għas-sit (li jista’ jinkludi mira għar-restawr); |
| --- | --- |

—

L-erja tal-ħabitat jew tal-ħabitat tal-ispeċi mitlufa b’mod permanenti (eż. permezz tat-tqaċċit tal-veġetazzjoni jew it-tneħħija ta’ siti xierqa għat-tnissil/għall-bejta) ivvalutata kontra l-erja tal-ħabitat fis-sit, fil-livell reġjonali, nazzjonali u bijoġeografiku (il-perċentwal tal-erja tal-ħabitat mitlufa) u kontra l-mira stabbilita fl-objettiv ta’ konservazzjoni speċifiku għas-sit (li jista’ jinkludi mira għar-restawr);

| — | L-erja tal-ħabitat jew tal-ħabitat tal-ispeċijiet affettwati (eż. mit-tniġġis, mill-istorbju, mid-deterjorament ta’ kundizzjonijiet ekoloġiċi oħra) ivvalutata kontra l-perċentwal tal-erja tal-ħabitat fis-sit, fil-livell reġjonali, nazzjonali u bijoġeografiku (il-perċentwal tal-erja tal-ħabitat affettwata) u kontra l-mira stabbilita fl-objettiv ta’ konservazzjoni speċifiku għas-sit (li jista’ jinkludi mira għar-restawr); |
| --- | --- |

—

L-erja tal-ħabitat jew tal-ħabitat tal-ispeċijiet affettwati (eż. mit-tniġġis, mill-istorbju, mid-deterjorament ta’ kundizzjonijiet ekoloġiċi oħra) ivvalutata kontra l-perċentwal tal-erja tal-ħabitat fis-sit, fil-livell reġjonali, nazzjonali u bijoġeografiku (il-perċentwal tal-erja tal-ħabitat affettwata) u kontra l-mira stabbilita fl-objettiv ta’ konservazzjoni speċifiku għas-sit (li jista’ jinkludi mira għar-restawr);

| — | Id-daqs tal-popolazzjonijiet tal-ispeċijiet residenti u migratorji affettwati, ivvalutat skont il-popolazzjonijiet lokali, reġjonali, nazzjonali u internazzjonali (il-perċentwal tal-popolazzjoni affettwata) u mqabbla mal-mira stabbilita fl-objettiv ta’ konservazzjoni speċifiku għas-sit (li jista’ jinkludi mira għal żieda fid-daqs tal-popolazzjoni fi ħdan is-sit); |
| --- | --- |

—

Id-daqs tal-popolazzjonijiet tal-ispeċijiet residenti u migratorji affettwati, ivvalutat skont il-popolazzjonijiet lokali, reġjonali, nazzjonali u internazzjonali (il-perċentwal tal-popolazzjoni affettwata) u mqabbla mal-mira stabbilita fl-objettiv ta’ konservazzjoni speċifiku għas-sit (li jista’ jinkludi mira għal żieda fid-daqs tal-popolazzjoni fi ħdan is-sit);

| — | L-iskala tal-impatt (eż. mit-tniġġis, mill-istorbju, mid-deterjorament ta’ kundizzjonijiet ekoloġiċi oħra) fuq il-kwalità tal-ħabitat jew il-ħabitat tal-ispeċi jew is-sopravivenza tal-ispeċijiet affettwati, fid-dawl tar-rekwiżiti ekoloġiċi tagħhom fis-sit kif definit fl-objettiv ta’ konservazzjoni speċifiku għas-sit (li jista’ jinkludi mira għar-restawr). |
| --- | --- |

—

L-iskala tal-impatt (eż. mit-tniġġis, mill-istorbju, mid-deterjorament ta’ kundizzjonijiet ekoloġiċi oħra) fuq il-kwalità tal-ħabitat jew il-ħabitat tal-ispeċi jew is-sopravivenza tal-ispeċijiet affettwati, fid-dawl tar-rekwiżiti ekoloġiċi tagħhom fis-sit kif definit fl-objettiv ta’ konservazzjoni speċifiku għas-sit (li jista’ jinkludi mira għar-restawr).

Kif diġà ssemma fil-punti ta’ hawn fuq, meta jiġu vvalutati l-effetti avversi possibbli, jenħtieġ li l-valutazzjoni mhux biss tikkunsidra bidliet negattivi fl-istatus attwali, iżda wkoll bidliet li jistgħu jipprevjenu l-kisba tal-objettivi ta’ konservazzjoni sa fejn dawn ikunu jeħtieġu titjib tal-kundizzjonijiet attwali.

c)   
  Il-valutazzjoni tal-effetti kumulattivi ma’ pjanijiet u ma’ proġetti oħrajn

Il-valutazzjoni tal-effetti kumulattivi ma’ pjanijiet u ma’ proġetti oħrajn

L-impatti kumulattivi jistgħu jirriżultaw mill-effetti suċċessivi, inkrementali u/jew ikkombinati ta’ żvilupp (pjan, proġett) meta jiżdiedu ma’ żviluppi oħra eżistenti, ippjanati u/jew raġonevolment antiċipati (ara wkoll it-taqsima 3.1.4, it-tabella 2 dwar il-passi ewlenin għall-valutazzjoni tal-effetti kumulattivi fuq sit ta’ Natura 2000). Eżempji ta’ impatti kumulattivi jinkludu:

| — | żieda fil-konċentrazzjonijiet ta’ sustanzi niġġiesa (b’mod partikolari fl-ilma u fil-ħamrija), lil hinn mil-livelli kompatibbli mar-rekwiżiti ekoloġiċi tal-ħabitat jew tal-ispeċijiet protetti fis-sit; |
| --- | --- |

—

żieda fil-konċentrazzjonijiet ta’ sustanzi niġġiesa (b’mod partikolari fl-ilma u fil-ħamrija), lil hinn mil-livelli kompatibbli mar-rekwiżiti ekoloġiċi tal-ħabitat jew tal-ispeċijiet protetti fis-sit;

| — | tnaqqis fil-fluss tal-ilma f’magħqad tal-ilma minħabba rtirar multiplu, taħt il-livell li huwa kompatibbli mar-rekwiżiti ekoloġiċi tal-ħabitat jew tal-ispeċijiet protetti fis-sit; |
| --- | --- |

—

tnaqqis fil-fluss tal-ilma f’magħqad tal-ilma minħabba rtirar multiplu, taħt il-livell li huwa kompatibbli mar-rekwiżiti ekoloġiċi tal-ħabitat jew tal-ispeċijiet protetti fis-sit;

| — | interferenza mar-rotot migratorji jew mal-moviment tal-organiżmi selvaġġi; |
| --- | --- |

—

interferenza mar-rotot migratorji jew mal-moviment tal-organiżmi selvaġġi;

| — | żieda fil-pressjoni fuq il-ħabitats u fuq l-ispeċijiet f’ekosistema minn żviluppi differenti. |
| --- | --- |

—

żieda fil-pressjoni fuq il-ħabitats u fuq l-ispeċijiet f’ekosistema minn żviluppi differenti.

L-impatti kumulattivi jinkludu firxa wiesgħa ta’ impatti fuq skali ġeografiċi u fuq perjodi ta’ żmien differenti. F’xi każijiet, l-impatti kumulattivi jseħħu minħabba li qed jiġu żviluppati serje ta’ proġetti tal-istess tip. Eżempji ewlenin huma:

proġetti tal-istess tip

| — | meta jinbnew jew jiġu ppjanati diversi proġetti idroelettriċi fuq l-istess xmara jew fl-istess magħqad tal-ilma; |
| --- | --- |

—

meta jinbnew jew jiġu ppjanati diversi proġetti idroelettriċi fuq l-istess xmara jew fl-istess magħqad tal-ilma;

| — | meta jiġu żviluppati diversi proġetti taż-żejt u tal-gass jew proġetti ta’ estrazzjoni tal-minerali qrib ħafna ta’ xulxin; jew |
| --- | --- |

—

meta jiġu żviluppati diversi proġetti taż-żejt u tal-gass jew proġetti ta’ estrazzjoni tal-minerali qrib ħafna ta’ xulxin; jew

| — | meta jinbnew jew jiġu ppjanati numru ta’ parks eoliċi fl-istess passaġġ tat-titjir jew reġjun. |
| --- | --- |

—

meta jinbnew jew jiġu ppjanati numru ta’ parks eoliċi fl-istess passaġġ tat-titjir jew reġjun.

F’każijiet oħrajn, iseħħu impatti kumulattivi minħabba l-effetti kkombinati ta’ tipi differenti ta’ proġetti fl-istess żona, bħall-iżvilupp ta’ sit ta’ estrazzjoni tal-minerali, ta’ toroq ta’ aċċess, ta’ linji ta’ trażmissjoni, u ta’ użi tal-art kontigwa oħrajn. F’xi sitwazzjonijiet, komponenti differenti tal-istess żvilupp jiġu implimentati u vvalutati separatament, li jfisser li l-impatti kumulattivi minn dawn il-komponenti jenħtieġ li jkunu wkoll soġġetti għal valutazzjoni tal-impatt kumulattiv.

Pjanijiet jew proġetti oħrajn li, flimkien mal-pjan jew mal-proġett li jkun qed jiġi investigat, jista’ jkollhom effett sinifikanti fuq sit, iridu jiġu kkunsidrati matul il-valutazzjoni xierqa. Pereżempju, triq proposta tgħaddi xi distanza ’l bogħod minn sit ta’ Natura 2000 u d-disturb li se tiġġenera (eż. l-istorbju) mhux se jaffettwa b’mod sinifikanti l-ispeċijiet ta’ għasafar protetti fis-sit. Madankollu, jekk ikun hemm proġetti jew pjanijiet eżistenti jew proposti oħrajn (eż. triq fuq in-naħa l-oħra tas-sit ta’ Natura 2000), il-livelli totali ta’ storbju minn dawn il-proġetti kollha flimkien jistgħu jikkawżaw livell sinifikanti ta’ disturb għal dawk l-ispeċijiet ta’ għasafar (livelli ta’ storbju ogħla minn dak li huwa kompatibbli mar-rekwiżiti ekoloġiċi tal-ispeċijiet).

Ta’ min jinnota wkoll li jistgħu jseħħu impatti kumulattivi f’każijiet li fihom iż-żoni affettwati jinteraġixxu. Eżempju ta’ dan ikun fejn proġett propost x’aktarx li jnaqqas il-livelli tal-ilma f’sit ta’ Natura 2000. Għalkemm dak it-tnaqqis fir-riżorsi minnu nnifsu jista’ ma jkunx sinifikanti, jekk residwi eżistenti tal-fertilizzanti u tal-pestiċidi jilħqu s-sit minn żona ta’ biedja intensiva fil-qrib, il-livelli aktar baxxi tal-ilma jistgħu jfissru konċentrazzjonijiet ogħla ta’ inkwinanti meta jiskula l-ilma, sal-punt li l-effett kombinat isir sinifikanti, jiġifieri konċentrazzjonijiet ta’ inkwinanti lil hinn mil-livelli li huma kompatibbli mar-rekwiżiti ekoloġiċi tal-ħabitat jew tal-ispeċijiet protetti fis-sit.

Jenħtieġ li l-effetti “f’kombinament” diġà jkunu ġew investigati fl-istadju ta’ skrinjar (it-Taqsima 3.2), u jenħtieġ li jkun ġie identifikat kwalunkwe pjan u proġett ieħor li jista’ jaġixxi f’kombinament. Il-valutazzjoni fl-istadju ta’ skrinjar setgħet ġiet issimplifikata, iżda, fl-istadju ta’ valutazzjoni xierqa, l-impatti identifikati ta’ proġetti jew ta’ pjanijiet oħrajn li jistgħu jaġixxu flimkien mal-pjan jew mal-proġett li jkun qed jiġi vvalutat jenħtieġ li jiġu evalwati kif xieraq. Dan jeħtieġ il-kwantifikazzjoni u/jew il-kwalifikazzjoni tad-daqs ta’ dawn l-impatti l-oħrajn u l-identifikazzjoni tal-karatteristiċi affettwati tas-siti ta’ Natura 2000.

Kif iddikjarat fit-taqsima 3.1.4, id-dispożizzjoni dwar il-kombinament tikkonċerna pjanijiet jew proġetti oħrajn li diġà tlestew, ġew approvati iżda li għadhom ma tlestewx, jew ġew sottomessi għall-kunsens.

pjanijiet jew proġetti oħrajn li diġà tlestew, ġew approvati iżda li għadhom ma tlestewx, jew ġew sottomessi għall-kunsens

| Minbarra l-effetti ta’ dawk il-pjanijiet jew il-proġett li huma s-suġġett ewlieni tal-valutazzjoni, jaf ikun xieraq li jiġu kkunsidrati l-effetti ta’ pjanijiet u ta’ proġetti diġà kompluti [...], inklużi dawk li jippreċedu d-data tat-traspożizzjoni tad-Direttiva jew id-data tannomina tas-sit. L-effetti tat-tali pjanijiet u proġetti kompluti normalment ikunu jifformaw parti mill-kundizzjonijiet bażi tas-sit li jiġu kkunsidrati f’dan l-istadju.


  Pjanijiet u proġetti li ġew approvati fl-imgħoddi iżda li għadhom ma ġewx implimentati jew kompluti jenħtieġ li jiddaħħlu fid-dispożizzjoni dwar it-taħlita flimkien. Rigward pjanijiet jew proġetti proposti oħra, fuq il-bażi taċ-ċertezza tad-dritt ikun jidher xieraq li d-dispożizzjoni dwar it-taħlita flimkien tiġi ristretta għal dawk li fil-fatt ġew proposti, jiġifieri li għalihom ikunu ġew introdotti applikazzjoni jew kunsens. Fl-istess ħin, irid ikun evidenti li, meta jikkunsidraw pjan jew proġett propost, l-Istati Membri ma joħolqux preżunzjoni favur pjanijiet jew proġetti futuri oħra li ma jkunux għadhom ġew proposti.

  Ara aktar dettalji fil-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 4.5.3 |
| --- |

Minbarra l-effetti ta’ dawk il-pjanijiet jew il-proġett li huma s-suġġett ewlieni tal-valutazzjoni, jaf ikun xieraq li jiġu kkunsidrati l-effetti ta’ pjanijiet u ta’ proġetti diġà kompluti [...], inklużi dawk li jippreċedu d-data tat-traspożizzjoni tad-Direttiva jew id-data tannomina tas-sit. L-effetti tat-tali pjanijiet u proġetti kompluti normalment ikunu jifformaw parti mill-kundizzjonijiet bażi tas-sit li jiġu kkunsidrati f’dan l-istadju.

Minbarra l-effetti ta’ dawk il-pjanijiet jew il-proġett li huma s-suġġett ewlieni tal-valutazzjoni, jaf ikun xieraq li jiġu kkunsidrati l-effetti ta’ pjanijiet u ta’ proġetti diġà kompluti [...], inklużi dawk li jippreċedu d-data tat-traspożizzjoni tad-Direttiva jew id-data tannomina tas-sit. L-effetti tat-tali pjanijiet u proġetti kompluti normalment ikunu jifformaw parti mill-kundizzjonijiet bażi tas-sit li jiġu kkunsidrati f’dan l-istadju.

Pjanijiet u proġetti li ġew approvati fl-imgħoddi iżda li għadhom ma ġewx implimentati jew kompluti jenħtieġ li jiddaħħlu fid-dispożizzjoni dwar it-taħlita flimkien. Rigward pjanijiet jew proġetti proposti oħra, fuq il-bażi taċ-ċertezza tad-dritt ikun jidher xieraq li d-dispożizzjoni dwar it-taħlita flimkien tiġi ristretta għal dawk li fil-fatt ġew proposti, jiġifieri li għalihom ikunu ġew introdotti applikazzjoni jew kunsens. Fl-istess ħin, irid ikun evidenti li, meta jikkunsidraw pjan jew proġett propost, l-Istati Membri ma joħolqux preżunzjoni favur pjanijiet jew proġetti futuri oħra li ma jkunux għadhom ġew proposti.

Pjanijiet u proġetti li ġew approvati fl-imgħoddi iżda li għadhom ma ġewx implimentati jew kompluti jenħtieġ li jiddaħħlu fid-dispożizzjoni dwar it-taħlita flimkien. Rigward pjanijiet jew proġetti proposti oħra, fuq il-bażi taċ-ċertezza tad-dritt ikun jidher xieraq li d-dispożizzjoni dwar it-taħlita flimkien tiġi ristretta għal dawk li fil-fatt ġew proposti, jiġifieri li għalihom ikunu ġew introdotti applikazzjoni jew kunsens. Fl-istess ħin, irid ikun evidenti li, meta jikkunsidraw pjan jew proġett propost, l-Istati Membri ma joħolqux preżunzjoni favur pjanijiet jew proġetti futuri oħra li ma jkunux għadhom ġew proposti.

Ara aktar dettalji fil-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 4.5.3

L-ambitu ġeografiku li għandu jintuża meta wieħed iħares lejn l-effetti kumulattivi se jiddependi mit-tip ta’ pjan jew ta’ proġett u mill-ħabitats u mill-ispeċijiet preżenti b’mod sinifikanti fis-sit. Dan jista’ jkun, pereżempju, fi ħdan ċertu raġġ, fuq bażi ta’ baċir tal-iskular, jew tul rotta ta’ migrazzjoni tal-għasafar. Madankollu, jenħtieġ li jinkludi ż-żona ġeografika sħiħa li fiha l-attivitajiet kollha tal-pjan jew tal-proġett u l-effetti akkumulati tagħhom x’aktarx li jkollhom implikazzjonijiet fuq l-objettivi ta’ konservazzjoni tas-siti ta’ Natura 2000 inkwistjoni.

ambitu ġeografiku

Il-valutazzjonijiet fil-livell tal-pjan huma partikolarment adattati għall-valutazzjoni tal-effetti kumulattivi u sinerġetiċi peress li jistgħu jantiċipaw il-problemi futuri fl-istadju tal-proġett, eż. fil-każ ta’ pjanijiet għal setturi speċifiċi bħat-trasport, l-enerġija, il-ġestjoni tal-ilma, kif ukoll pjanijiet u strateġiji reġjonali, pjanijiet dwar l-użu tal-art, eċċ. F’dan il-kuntest, jista’ jkun partikolarment utli li jiġu kkonsultati l-valutazzjonijiet ambjentali ta’ pjanijiet u ta’ proġetti eżistenti oħrajn li jaffettwaw l-istess żona (VAS u valutazzjoni xierqa fejn disponibbli).

fil-livell tal-pjan

Il-valutazzjoni xierqa mwettqa fuq dawn il-pjanijiet tista’ tiddetermina wkoll l-ambitu għall-valutazzjoni xierqa tal-komponenti individwali tal-pjan (proġetti) f’termini tal-effetti kumulattivi tagħhom. Pereżempju, meta tkun qed tiġi ddefinita l-valutazzjoni xierqa ta’ pjan ta’ estrazzjoni tal-minerali, jista’ jkun utli li tiġi ddeterminata l-medda jew il-punt sa fejn in-network usa’ ta’ toroq ta’ aċċess għas-siti ta’ estrazzjoni jista’ jikkontribwixxi għall-impatti kumulattivi, eż. fir-rigward tal-frammentazzjoni tal-ħabitat li taffettwa l-popolazzjonijiet tal-ispeċijiet.

It-Tabella 3 turi s-sorsi li jistgħu jipprovdu informazzjoni dwar pjanijiet u proġetti oħrajn li jistgħu jwasslu għal effetti kumulattivi. L-għodod sabiex jingħaqdu l-impatti kumulattivi, bħall-bażijiet ta’ data
  li jirreġistraw il-proġetti u l-pjanijiet li għandhom jiġu kkunsidrati, huma ta’ għajnuna sabiex tiġi ssimplifikata l-valutazzjoni tal-effetti kumulattivi. Pereżempju, il-kisba ta’ ħarsa ġenerali lejn l-attivitajiet differenti hija ffaċilitata ħafna jekk ikun hemm bażi ta’ data nazzjonali jew reġjonali aġġornata, preferibbilment inkluża mappa dinamika, li tippermetti lill-utenti jfittxu l-proġetti kollha, inklużi dawk li jkunu għadhom fil-fażi tal-ippjanar. Sabiex dawk il-bażijiet ta’ data jkunu utli għall-valutazzjoni xierqa, jenħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti jkollhom l-għan li jżommu d-dokumenti rilevanti online (eż. il-valutazzjoni tal-impatt, il-miżuri ta’ mitigazzjoni introdotti jew il-kundizzjonijiet stabbiliti għall-approvazzjoni) anki wara li jingħataw il-permessi.

bażijiet ta’ data

data

data

Jenħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti (tal-konservazzjoni tan-natura, settorjali) jiġu kkonsultati sabiex tinġabar informazzjoni dwar il-pjanijiet/proġetti l-oħrajn li jenħtieġ li jiġu kkunsidrati matul il-valutazzjoni. L-awtoritajiet kompetenti jistgħu jikkontribwixxu jew jappoġġaw ukoll il-valutazzjoni tal-impatti kumulattivi, peress li għandhom l-aħjar perspettiva u għarfien dwar attivitajiet oħrajn f’oqsma usa’. Jistgħu jiġbru wkoll l-informazzjoni rilevanti kollha u jipprovduha lill-iżviluppaturi u lill-konsulenti tal-proġetti.

awtoritajiet kompetenti

Il-valutazzjoni tal-impatti kumulattivi tista’ tibbaża fuq informazzjoni minn varjetà ta ’ sorsi inklużi studji u programmi ambjentali, valutazzjonijiet ambjentali strateġiċi, settorjali u reġjonali, valutazzjonijiet ambjentali fil-livell tal-proġett, valutazzjonijiet tal-impatt kumulattiv minn sitwazzjonijiet simili u studji mmirati dwar kwistjonijiet speċifiċi. Il-parir espert jista’ jkun ukoll sors tajjeb ta’ informazzjoni dwar l-effetti kumulattivi.

’ sorsi

Tista’ tintuża varjetà wiesgħa ta’ metodi u għodod sabiex jiġu vvalutati l-impatti kumulattivi, li normalment jinkludu wkoll fażi ta’ definizzjoni tal-ambitu u ta’ evalwazzjoni (ara l-Illustrazzjoni 2 hawn taħt).

metodi u għodod

| Sors: Il-Kummissjoni Ewropea, 1999. Guidelines for the Assessment of Indirect and Cumulative Impacts as well as Impact Interactions. |
| --- |

Image 2

Sors: Il-Kummissjoni Ewropea, 1999. Guidelines for the Assessment of Indirect and Cumulative Impacts as well as Impact Interactions.

Sors:

Il-konsultazzjonijiet, il-listi ta’ kontroll, il-mapep ta’ sovrapożizzjoni, l-analiżi tan-networks u tas-sistemi jistgħu jkunu għodod xierqa fl-eżerċizzju tal-ambitu, li jidentifikaw l-impatti potenzjali li għandhom jiġu eżaminati aktar fil-valutazzjoni tal-impatti kumulattivi.

| — | L-analiżijiet tan-network u tas-sistemi huma bbażati fuq il-kunċett li hemm rabtiet u mogħdijiet ta’ interazzjoni bejn il-karatteristiċi individwali tal-ambjent, u li meta element wieħed jiġi affettwat speċifikament, dan ikollu wkoll effett fuq karatteristiċi oħrajn li jinteraġixxu miegħu. |
| --- | --- |

—

L-analiżijiet tan-network u tas-sistemi huma bbażati fuq il-kunċett li hemm rabtiet u mogħdijiet ta’ interazzjoni bejn il-karatteristiċi individwali tal-ambjent, u li meta element wieħed jiġi affettwat speċifikament, dan ikollu wkoll effett fuq karatteristiċi oħrajn li jinteraġixxu miegħu.

L-analiżijiet tan-network u tas-sistemi

| — | L-analiżijiet spazjali jużaw sistemi ta’ informazzjoni ġeografika (GIS) u mapep ta’ sovrapożizzjoni sabiex jidentifikaw fejn jistgħu jseħħu l-impatti kumulattivi ta’ numru ta’ azzjonijiet differenti, u jidentifikaw interazzjonijiet tal-impatti. Jistgħu wkoll jissovrapponu l-effett ta’ proġett fuq riċetturi, fuq karatteristiċi jew fuq riżorsi magħżulin sabiex jidentifikaw fejn l-impatt ikun l-akbar. |
| --- | --- |

—

L-analiżijiet spazjali jużaw sistemi ta’ informazzjoni ġeografika (GIS) u mapep ta’ sovrapożizzjoni sabiex jidentifikaw fejn jistgħu jseħħu l-impatti kumulattivi ta’ numru ta’ azzjonijiet differenti, u jidentifikaw interazzjonijiet tal-impatti. Jistgħu wkoll jissovrapponu l-effett ta’ proġett fuq riċetturi, fuq karatteristiċi jew fuq riżorsi magħżulin sabiex jidentifikaw fejn l-impatt ikun l-akbar.

L-analiżijiet spazjali

| — | L-immappjar tas-sensittività jista’ jkun utli wkoll, peress li jista’ jgħin fit-tbassir tal-impatti kumulattivi potenzjali ta’ ċerti attivitajiet fuq karatteristiċi naturali li huma vulnerabbli għall-effetti ta’ dawk l-attivitajiet (ara aktar dettalji fit-taqsima 4.2.2 ta’ dan id-dokument ta’ gwida) (31). |
| --- | --- |

—

L-immappjar tas-sensittività jista’ jkun utli wkoll, peress li jista’ jgħin fit-tbassir tal-impatti kumulattivi potenzjali ta’ ċerti attivitajiet fuq karatteristiċi naturali li huma vulnerabbli għall-effetti ta’ dawk l-attivitajiet (ara aktar dettalji fit-taqsima 4.2.2 ta’ dan id-dokument ta’ gwida) (31).

L-immappjar tas-sensittività

31

| — | Jistgħu jiġu fformati panils ta’ esperti sabiex jidentifikaw u jivvalutaw l-impatti kumulattivi. Jistgħu jintużaw matriċijiet sabiex jiġu evalwati l-impatti u sabiex jitqiesu l-impatti kumulattivi ta’ azzjonijiet multipli fuq sit jew fuq karatteristika kif ukoll l-interazzjonijiet bejn l-impatti. |
| --- | --- |

—

Jistgħu jiġu fformati panils ta’ esperti sabiex jidentifikaw u jivvalutaw l-impatti kumulattivi. Jistgħu jintużaw matriċijiet sabiex jiġu evalwati l-impatti u sabiex jitqiesu l-impatti kumulattivi ta’ azzjonijiet multipli fuq sit jew fuq karatteristika kif ukoll l-interazzjonijiet bejn l-impatti.

panils ta’ esperti

| — | L-immudellar jipprovdi għodda analitika sabiex jiġu kkwantifikati r-relazzjonijiet ta’ kawża u effett billi jiġu ssimulati l-kundizzjonijiet ambjentali. Dan jista’ jvarja mill-kwalità tal-arja jew mill-immudellar tal-istorbju, sal-użu ta’ mudell li jirrappreżenta sistema naturali kumplessa. |
| --- | --- |

—

L-immudellar jipprovdi għodda analitika sabiex jiġu kkwantifikati r-relazzjonijiet ta’ kawża u effett billi jiġu ssimulati l-kundizzjonijiet ambjentali. Dan jista’ jvarja mill-kwalità tal-arja jew mill-immudellar tal-istorbju, sal-użu ta’ mudell li jirrappreżenta sistema naturali kumplessa.

L-immudellar

| — | L-analiżijiet tal-kapaċità ta’ portata (32) jħares lejn l-akkumulazzjoni tal-impatti fid-dawl tal-limiti. Madankollu, mhux dejjem jista’ jkun possibbli li jiġi stabbilit il-limitu jew il-kapaċità ta’ portata għal karatteristika jew għal riċettur partikolari. |
| --- | --- |

—

L-analiżijiet tal-kapaċità ta’ portata (32) jħares lejn l-akkumulazzjoni tal-impatti fid-dawl tal-limiti. Madankollu, mhux dejjem jista’ jkun possibbli li jiġi stabbilit il-limitu jew il-kapaċità ta’ portata għal karatteristika jew għal riċettur partikolari.

L-analiżijiet tal-kapaċità ta’ portata

32

Ikunu xi jkunu l-metodi magħżulin, jenħtieġ li jiġu aġġustati għall-informazzjoni disponibbli għall-analiżi u jipprovdu, kull meta jkun possibbli, stima kwantitattiva tal-impatt kumulattiv. Jekk għandhom jiġu żviluppati stimi kwalitattivi tal-impatt kumulattiv, jenħtieġ li jkunu bbażati fuq stima kunsens ta’ panil ta’ esperti indipendenti minflok fuq l-opinjoni ta’ espert individwali. Panil jista’ jkun utli u saħansitra neċessarju wkoll, pereżempju fejn l-effetti kumulattivi li jkunu se jiġu vvalutati jkunu ġejjin minn proġetti differenti, eż. il-kostruzzjoni tal-enerġija idroelettrika, it-tħammil u t-tisqija fuq l-istess xmara.

Il-metodu magħżul ma għandux għalfejn ikun kumpless. Jenħtieġ li l-għan ikun li r-riżultati jiġu ppreżentati b’mod li jkun jista’ jinftiehem faċilment mill-iżviluppatur, minn min jieħu d-deċiżjonijiet (jiġifieri l-awtorità kompetenti) u mill-pubbliku. Il-gvernijiet jista’ jkollhom rwol sinifikanti billi jipprovdu u jimplimentaw oqfsa ta’ abilitazzjoni sabiex jiggwidaw din il-ħidma u jgħinu fl-identifikazzjoni u fil-ġestjoni tal-impatti kumulattivi.

Il-Kaxxa 11 tistabbilixxi eżempju ta’ proċess gradwali għall-valutazzjoni tal-impatt kumulattiva. Il-proċess irid jiġi applikat b’mod flessibbli, jiġifieri l-passi jistgħu jittieħdu barra mis-sekwenza u jista’ jkollhom bżonn jiġu implimentati b’mod iterattiv, b’xi passi riveduti b’reazzjoni għar-riżultati ta’ oħrajn.

| Kaxxa 11


  Eżempju ta’ proċess għat-twettiq tal-valutazzjoni tal-impatt kumulattiv (CumIA)



  Pass 1. Definizzjoni tal-ambitu








  — | Identifika l-konfini ġeografiċi u l-perjodu ta’ żmien tas-CumIA; |
| --- | --- |

Kaxxa 11

Kaxxa 11

Eżempju ta’ proċess għat-twettiq tal-valutazzjoni tal-impatt kumulattiv (CumIA)

Eżempju ta’ proċess għat-twettiq tal-valutazzjoni tal-impatt kumulattiv (CumIA)

Pass 1. Definizzjoni tal-ambitu

Pass 1. Definizzjoni tal-ambitu

—

Identifika l-konfini ġeografiċi u l-perjodu ta’ żmien tas-CumIA;

| — | Identifika l-ħabitats u l-ispeċijiet protetti li huma preżenti b’mod sinifikanti fis-sit u l-proċessi ekoloġiċi li għandhom jiġu kkunsidrati; |
| --- | --- |

—

Identifika l-ħabitats u l-ispeċijiet protetti li huma preżenti b’mod sinifikanti fis-sit u l-proċessi ekoloġiċi li għandhom jiġu kkunsidrati;

| — | Identifika pjanijiet u proġetti (u attivitajiet tal-bniedem) eżistenti u ppjanati oħrajn li jaffettwaw/ikunu jaffettwaw il-karatteristiċi naturali li għandhom jiġu inklużi fis-CumIA; |
| --- | --- |

—

Identifika pjanijiet u proġetti (u attivitajiet tal-bniedem) eżistenti u ppjanati oħrajn li jaffettwaw/ikunu jaffettwaw il-karatteristiċi naturali li għandhom jiġu inklużi fis-CumIA;

| — | Identifika fatturi ambjentali naturali li jħallu impatt ukoll fuq il-kundizzjoni tal-karatteristiċi kkunsidrati fis-CumIA. |
| --- | --- |

—

Identifika fatturi ambjentali naturali li jħallu impatt ukoll fuq il-kundizzjoni tal-karatteristiċi kkunsidrati fis-CumIA.

Pass 2. Ivvaluta l-impatti kumulattivi fuq il-ħabitats u fuq l-ispeċijiet protetti

Pass 2. Ivvaluta l-impatti kumulattivi fuq il-ħabitats u fuq l-ispeċijiet protetti

| — | Iġbor l-informazzjoni disponibbli dwar l-impatt ta’ pjanijiet, ta’ proġetti, ta’ attivitajiet u ta’ fatturi naturali oħrajn fuq l-objettivi ta’ konservazzjoni speċifiċi għas-sit stabbiliti għall-karatteristiċi naturali fis-sit; |
| --- | --- |

—

Iġbor l-informazzjoni disponibbli dwar l-impatt ta’ pjanijiet, ta’ proġetti, ta’ attivitajiet u ta’ fatturi naturali oħrajn fuq l-objettivi ta’ konservazzjoni speċifiċi għas-sit stabbiliti għall-karatteristiċi naturali fis-sit;

| — | Agħti stima tal-impatt kumulattiv fuq l-objettivi ta’ konservazzjoni speċifiċi għas-sit tal-karatteristiċi protetti — jiġifieri l-impatt totali fuq il-karatteristiċi protetti meta l-impatti tal-pjan jew tal-proġett li qed jiġi investigat jiġu kkombinati ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn. |
| --- | --- |

—

Agħti stima tal-impatt kumulattiv fuq l-objettivi ta’ konservazzjoni speċifiċi għas-sit tal-karatteristiċi protetti — jiġifieri l-impatt totali fuq il-karatteristiċi protetti meta l-impatti tal-pjan jew tal-proġett li qed jiġi investigat jiġu kkombinati ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn.

Pass 3. Il-valutazzjoni tas-sinifikat tal-impatti kumulattivi antiċipati

Pass 3. Il-valutazzjoni tas-sinifikat tal-impatti kumulattivi antiċipati

| — | Valutazzjoni tas-sinifikat tal-impatti kumulattivi antiċipati fuq il-karatteristiċi naturali kkunsidrati, filwaqt li jitqiesu l-objettivi ta’ konservazzjoni. Pereżempju, meta l-impatt kumulattiv fuq il-kundizzjoni tal-karatteristiċi naturali javviċina jew jaqbeż limitu għal ċertu attribut definit fl-objettiv ta’ konservazzjoni ta’ dik il-karatteristika, l-impatt ikun sinifikanti. |
| --- | --- |

—

Valutazzjoni tas-sinifikat tal-impatti kumulattivi antiċipati fuq il-karatteristiċi naturali kkunsidrati, filwaqt li jitqiesu l-objettivi ta’ konservazzjoni. Pereżempju, meta l-impatt kumulattiv fuq il-kundizzjoni tal-karatteristiċi naturali javviċina jew jaqbeż limitu għal ċertu attribut definit fl-objettiv ta’ konservazzjoni ta’ dik il-karatteristika, l-impatt ikun sinifikanti.

Pass 4. Il-ġestjoni tal-impatti kumulattivi

Pass 4. Il-ġestjoni tal-impatti kumulattivi

| — | Identifikazzjoni, fejn ikun meħtieġ, ta’ miżuri addizzjonali ta’ mitigazzjoni biex jitnaqqas l-impatt kumulattiv stmat fuq il-karatteristiċi protetti (it-twettiq tal-kompiti deskritti fil-passi 2 u 3 se jkun meħtieġ biex jiġi vvalutat il-valur ta’ tali mitigazzjoni addizzjonali). |
| --- | --- |

—

Identifikazzjoni, fejn ikun meħtieġ, ta’ miżuri addizzjonali ta’ mitigazzjoni biex jitnaqqas l-impatt kumulattiv stmat fuq il-karatteristiċi protetti (it-twettiq tal-kompiti deskritti fil-passi 2 u 3 se jkun meħtieġ biex jiġi vvalutat il-valur ta’ tali mitigazzjoni addizzjonali).

3.2.3.   
  Pass 3: L-aċċertament tal-effetti tal-pjan jew tal-proġett fuq l-integrità tas-sit ta’ Natura 2000

Pass 3: L-aċċertament tal-effetti tal-pjan jew tal-proġett fuq l-integrità tas-sit ta’ Natura 2000

L-informazzjoni miġbura u t-tbassir li sar dwar il-grad u l-livell ta’ intensità tal-impatti u l-bidliet li x’aktarx jirriżultaw mill-istadji differenti tal-pjan jew tal-proġett issa jenħtieġ li jagħmluha possibbli li tiġi vvalutata l-firxa tal-effetti tal-pjan jew tal-proġett fuq l-integrità tas-sit.

Id-deskrizzjoni tal-integrità tas-sit u l-valutazzjoni tal-impatt jenħtieġ li jkunu bbażati fuq il-parametri li jiddeterminaw l-objettivi ta’ konservazzjoni u li huma speċifiċi għall-ħabitats u għall-ispeċijiet tas-sit u r-rekwiżiti ekoloġiċi tagħhom. Din tista’ tkun utli wkoll għall-monitoraġġ sussegwenti tal-impatt tal-pjan jew tal-proġett matul l-implimentazzjoni.

| Rigward il-konnotazzjoni jew it-tifsira ta’ “integrità”, din hi relatata biċ-ċar mal-integrità ekoloġika. Din tista’ titqies bħala kwalità jew kundizzjoni ta’ sħuħija jew ta’ kompletezza. F’kuntest ekoloġiku dinamiku, tista’ titqies ukoll li jkollha s-sens ta’ reżiljenza u l-ħila li tevolvi b’modi li jkunu favorevoli għall-konservazzjoni.


  L-“integrità tas-sit” tista’ tiġi definita b’mod utli bħala s-somma koerenti tal-istruttura ekoloġika, il-funzjoni u l-proċessi ekoloġiċi tas-sit fiż-żona kollha tiegħu, li tippermettilha ssostni l-ħabitats, il-kumpless ta’ ħabitats u/jew il-popolazzjonijiet ta’ speċijiet li għalihom ġie nominat is-sit.


  Sit jista’ jiġi deskritt bħala li għandu livell għoli ta’ integrità jekk jinkiseb il-potenzjal inerenti li jintlaħqu l-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit, tinżamm il-kapaċità ta’ awtotiswija u ta’ awtoġenerazzjoni taħt kundizzjonijiet dinamiċi u jkun meħtieġ livell minimu ta’ appoġġ estern għall-ġestjoni.

  Ara l-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 4.6.4 |
| --- |

Rigward il-konnotazzjoni jew it-tifsira ta’ “integrità”, din hi relatata biċ-ċar mal-integrità ekoloġika. Din tista’ titqies bħala kwalità jew kundizzjoni ta’ sħuħija jew ta’ kompletezza. F’kuntest ekoloġiku dinamiku, tista’ titqies ukoll li jkollha s-sens ta’ reżiljenza u l-ħila li tevolvi b’modi li jkunu favorevoli għall-konservazzjoni.

Rigward il-konnotazzjoni jew it-tifsira ta’ “integrità”, din hi relatata biċ-ċar mal-integrità ekoloġika. Din tista’ titqies bħala kwalità jew kundizzjoni ta’ sħuħija jew ta’ kompletezza. F’kuntest ekoloġiku dinamiku, tista’ titqies ukoll li jkollha s-sens ta’ reżiljenza u l-ħila li tevolvi b’modi li jkunu favorevoli għall-konservazzjoni.

L-“integrità tas-sit” tista’ tiġi definita b’mod utli bħala s-somma koerenti tal-istruttura ekoloġika, il-funzjoni u l-proċessi ekoloġiċi tas-sit fiż-żona kollha tiegħu, li tippermettilha ssostni l-ħabitats, il-kumpless ta’ ħabitats u/jew il-popolazzjonijiet ta’ speċijiet li għalihom ġie nominat is-sit.

L-“integrità tas-sit” tista’ tiġi definita b’mod utli bħala s-somma koerenti tal-istruttura ekoloġika, il-funzjoni u l-proċessi ekoloġiċi tas-sit fiż-żona kollha tiegħu, li tippermettilha ssostni l-ħabitats, il-kumpless ta’ ħabitats u/jew il-popolazzjonijiet ta’ speċijiet li għalihom ġie nominat is-sit.

Sit jista’ jiġi deskritt bħala li għandu livell għoli ta’ integrità jekk jinkiseb il-potenzjal inerenti li jintlaħqu l-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit, tinżamm il-kapaċità ta’ awtotiswija u ta’ awtoġenerazzjoni taħt kundizzjonijiet dinamiċi u jkun meħtieġ livell minimu ta’ appoġġ estern għall-ġestjoni.

Sit jista’ jiġi deskritt bħala li għandu livell għoli ta’ integrità jekk jinkiseb il-potenzjal inerenti li jintlaħqu l-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit, tinżamm il-kapaċità ta’ awtotiswija u ta’ awtoġenerazzjoni taħt kundizzjonijiet dinamiċi u jkun meħtieġ livell minimu ta’ appoġġ estern għall-ġestjoni.

Ara l-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 4.6.4

Għalhekk, l-“integrità ta’ sit” hija relatata mal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit, mal-karatteristiċi naturali ewlenin tiegħu, mal-istruttura ekoloġika u mal-funzjoni tiegħu. Jekk l-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit ma jkunux imxekklin mill-pjan jew mill-proġett propost (waħdu u flimkien ma’ pjanijiet u ma’ proġetti oħrajn), l-integrità tas-sit ma titqiesx li hija affettwata b’mod negattiv.

L-“integrità” tas-sit tikkonċerna wkoll il-proċessi u l-fatturi ekoloġiċi ewlenin li jsostnu l-preżenza fit-tul tal-ispeċijiet u tal-ħabitats f’sit ta’ Natura 2000. Normalment din tkun koperta mill-objettivi ta’ konservazzjoni għas-sit (eż. sabiex tittejjeb il-kwalità ta’ ħabitat jew tiġi estiża l-firxa ta’ speċi fis-sit). Indeboliment ta’ dawn il-fatturi jista’ jipperikola l-kisba ta’ dawn l-objettivi u jkollu effett negattiv, anki jekk l-ispeċijiet jew il-ħabitats ma jkunux affettwati b’mod dirett. Pereżempju, ir-reġim idroloġiku ta’ xmara, il-proċessi tal-morfoloġija fluvjali, l-erożjoni, it-trasport tas-sediment u l-akkumulazzjoni huma fatturi kruċjali għall-konservazzjoni tal-ħabitats u tal-ispeċijiet tax-xmajjar, kif riflessi fl-objettivi ta’ konservazzjoni tagħhom. L-influwenza ta’ dawn il-proċessi jista’ jkollha impatt fuq l-integrità tas-sit, anki jekk l-irqajja’ magħrufin ta’ ħabitats naturali u l-lokalitajiet bi preżenza ta’ speċijiet ikkonfermata ma jkunux affettwati b’mod dirett.

Meta telf permanenti ta’ parti minn ħabitat jew minn popolazzjoni ta’ speċi preżenti b’mod sinifikanti fis-sit, jew deterjorament fit-tul tal-istruttura, tal-funzjoni u tal-proċessi ekoloġiċi tas-sit jiġu identifikati bħala impatt li jirriżulta mill-proġett jew mill-pjan, jista’ jiġi konkluż li l-pjan jew il-proġett se jikkawża effett avvers fuq l-integrità tas-sit.

Madankollu, irid jitqies ukoll li l-kapaċità għall-awtotiswija jew għar-reżiljenza tista’ f’xi każijiet tippermetti li l-istruttura u l-funzjonijiet ekoloġiċi tas-sit jirkupraw fi ħdan perjodu ta’ żmien relattivament qasir, eż. komunità jew popolazzjoni ta’ speċijiet ikunu jistgħu jirkupraw b’mod naturali wara xi disturb temporanju. Jekk iva, jista’ jitqies li l-iżvilupp ma jkollu l-ebda effett avvers fuq l-integrità tas-sit. Il-kapaċità għall-awtotiswija normalment tkun riflessa fl-objettivi ta’ konservazzjoni tal-karatteristiċi protetti (eż. l-identifikazzjoni ta’ ċerti limiti jew limiti ta’ bidla, bħal pereżempju l-possibbiltà ta’ ċertu livell ta’ turbidità temporanja minħabba xogħlijiet ta’ manutenzjoni fuq ix-xmajjar jew fuq korpi oħrajn tal-ilma).

Il-grad tal-effetti avversi temporanji jista’ jiddetermina jekk jistax jiġi konkluż effett avvers fuq is-sit. Jekk iż-żmien meħtieġ sabiex il-ħabitat jirkupra jiġi stmat għal jiem, għal ġimgħat jew anki għal ftit xhur, jista’ jitqies li ma jkun hemm l-ebda effett avvers fuq l-integrità tas-sit. Għalhekk, perjodu qasir ta’ disturb, filwaqt li jaffettwa xi ħabitats jew speċijiet, jista’ ma jikkawżax effett avvers fuq l-integrità tas-sit. Madankollu, dan irid jiġi analizzat bir-reqqa fuq bażi ta’ każ b’każ, filwaqt li jitqiesu ċ-ċikli tal-ekosistemi fis-sit partikolari, l-istruttura tal-komunitajiet, il-funzjonijiet ekoloġiċi u l-proċessi fis-sit.

Il-valutazzjoni tal-effetti fuq l-integrità tas-sit tista’ tkun relattivament sempliċi f’siti żgħar b’ħabitat jew bi speċi waħda jew bi ftit biss u b’funzjonijiet ekoloġiċi ċari. Iżda se jkun aktar diffiċli li jiġu vvalutati f’siti kbar b’ekosistemi u b’funzjonijiet ekoloġiċi kumplessi, li jospitaw ħafna ħabitats u speċijiet.

Sabiex jiġu vvalutati l-effetti fuq l-integrità tas-sit b’mod sistematiku u oġġettiv, huwa importanti li jiġu stabbiliti limiti u miri għal kull wieħed mill-attributi li jiddefinixxu l-objettivi ta’ konservazzjoni għat-tipi ta’ ħabitats u għall-ispeċijiet protetti fis-sit. Sabiex tgħin fid-determinazzjoni ta’ jekk l-integrità ta’ sit ta’ Natura 2000 hijiex affettwata, il-Kaxxa 12 ta’ hawn taħt tipprovdi lista ta’ kontroll indikattiva li tirrifletti l-parametri użati sabiex jiġu ddefiniti l-objettivi ta’ konservazzjoni għall-ħabitats/għall-ispeċijiet protetti fis-siti.

| Kaxxa 12


  Valutazzjoni tal-effetti fuq l-integrità tas-sit: eżempju ta’ lista ta’ kontroll

  Il-pjan jew il-proġett għandu l-potenzjal li:






  — | ifixkel jew jikkawża dewmien fil-progress fl-ilħuq tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit? |
| --- | --- |

Kaxxa 12

Kaxxa 12

Valutazzjoni tal-effetti fuq l-integrità tas-sit: eżempju ta’ lista ta’ kontroll

Valutazzjoni tal-effetti fuq l-integrità tas-sit: eżempju ta’ lista ta’ kontroll

Il-pjan jew il-proġett għandu l-potenzjal li:

—

ifixkel jew jikkawża dewmien fil-progress fl-ilħuq tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit?

| — | inaqqas iż-żona, jew il-kwalità, ta’ tipi ta’ ħabitats protetti jew ta’ ħabitats ta’ speċijiet protetti preżenti fis-sit? |
| --- | --- |

—

inaqqas iż-żona, jew il-kwalità, ta’ tipi ta’ ħabitats protetti jew ta’ ħabitats ta’ speċijiet protetti preżenti fis-sit?

| — | inaqqas il-popolazzjoni ta’ speċijiet protetti preżenti b’mod sinifikanti fis-sit? |
| --- | --- |

—

inaqqas il-popolazzjoni ta’ speċijiet protetti preżenti b’mod sinifikanti fis-sit?

| — | jirriżulta f’disturb li jista’ jaffettwa d-daqs jew id-densità tal-popolazzjoni jew il-bilanċ bejn l-ispeċijiet? |
| --- | --- |

—

jirriżulta f’disturb li jista’ jaffettwa d-daqs jew id-densità tal-popolazzjoni jew il-bilanċ bejn l-ispeċijiet?

| — | jikkawża l-ispostament ta’ speċijiet protetti preżenti b’mod sinifikanti fis-sit u, b’hekk, inaqqas iż-żona ta’ distribuzzjoni ta’ dawk l-ispeċijiet fis-sit? |
| --- | --- |

—

jikkawża l-ispostament ta’ speċijiet protetti preżenti b’mod sinifikanti fis-sit u, b’hekk, inaqqas iż-żona ta’ distribuzzjoni ta’ dawk l-ispeċijiet fis-sit?

| — | jirriżulta fi frammentazzjoni tal-ħabitats jew tal-ħabitats tal-ispeċijiet tal-Anness I? |
| --- | --- |

—

jirriżulta fi frammentazzjoni tal-ħabitats jew tal-ħabitats tal-ispeċijiet tal-Anness I?

| — | jirriżulta f’telf jew fi tnaqqis ta’ karatteristiċi ewlenin, ta’ proċessi naturali jew ta’ riżorsi li huma essenzjali għaż-żamma jew għar-restawr ta’ ħabitats u ta’ speċijiet rilevanti fis-sit (eż. kopertura tas-siġar, esponiment għall-marea, għargħar annwali, priża, riżorsi tal-ikel)? |
| --- | --- |

—

jirriżulta f’telf jew fi tnaqqis ta’ karatteristiċi ewlenin, ta’ proċessi naturali jew ta’ riżorsi li huma essenzjali għaż-żamma jew għar-restawr ta’ ħabitats u ta’ speċijiet rilevanti fis-sit (eż. kopertura tas-siġar, esponiment għall-marea, għargħar annwali, priża, riżorsi tal-ikel)?

| — | ifixkel il-fatturi li jgħinu sabiex jinżammu l-kundizzjonijiet favorevoli tas-sit jew li huma meħtieġa sabiex dawn jerġgħu jiġu rrestawrati għal kundizzjoni favorevoli fis-sit? |
| --- | --- |

—

ifixkel il-fatturi li jgħinu sabiex jinżammu l-kundizzjonijiet favorevoli tas-sit jew li huma meħtieġa sabiex dawn jerġgħu jiġu rrestawrati għal kundizzjoni favorevoli fis-sit?

| — | jinterferixxi fil-bilanċ, fid-distribuzzjoni u fid-densità tal-ispeċijiet li huma l-indikaturi tal-kundizzjonijiet favorevoli tas-sit? |
| --- | --- |

—

jinterferixxi fil-bilanċ, fid-distribuzzjoni u fid-densità tal-ispeċijiet li huma l-indikaturi tal-kundizzjonijiet favorevoli tas-sit?

3.2.4.   
  Pass 4: Miżuri ta’ mitigazzjoni

Pass 4: Miżuri ta’ mitigazzjoni

| Jekk matul il-valutazzjoni xierqa jiġu identifikati impatti avversi fuq l-integrità tas-sit jew inkella jekk dawn ma jkunux jistgħu jiġu eliminati, il-pjan jew il-proġett inkwistjoni ma jkunx jista’ jiġi approvat. Madankollu, skont il-grad tal-impatt identifikat, jista’ jkun possibbli li jiġu introdotti ċerti miżuri ta’ mitigazzjoni li jevitaw dawn l-impatti jew inaqqsuhom f’livell li fih ma jibqgħux jaffettwaw b’mod avvers aktar l-integrità tas-sit.

  Ara l-Gwida dwar l-Artikolu 6 - it-taqsima 4.6.6 |
| --- |

Jekk matul il-valutazzjoni xierqa jiġu identifikati impatti avversi fuq l-integrità tas-sit jew inkella jekk dawn ma jkunux jistgħu jiġu eliminati, il-pjan jew il-proġett inkwistjoni ma jkunx jista’ jiġi approvat. Madankollu, skont il-grad tal-impatt identifikat, jista’ jkun possibbli li jiġu introdotti ċerti miżuri ta’ mitigazzjoni li jevitaw dawn l-impatti jew inaqqsuhom f’livell li fih ma jibqgħux jaffettwaw b’mod avvers aktar l-integrità tas-sit.

Jekk matul il-valutazzjoni xierqa jiġu identifikati impatti avversi fuq l-integrità tas-sit jew inkella jekk dawn ma jkunux jistgħu jiġu eliminati, il-pjan jew il-proġett inkwistjoni ma jkunx jista’ jiġi approvat. Madankollu, skont il-grad tal-impatt identifikat, jista’ jkun possibbli li jiġu introdotti ċerti miżuri ta’ mitigazzjoni li jevitaw dawn l-impatti jew inaqqsuhom f’livell li fih ma jibqgħux jaffettwaw b’mod avvers aktar l-integrità tas-sit.

Ara l-Gwida dwar l-Artikolu 6 - it-taqsima 4.6.6

Miżuri ta’ mitigazzjoni jistgħu jiġu proposti mill-iżviluppatur tal-pjan jew tal-proġett u/jew meħtieġa mill-awtoritajiet nazzjonali kompetenti sabiex jevitaw l-impatti potenzjali identifikati fil-valutazzjoni xierqa jew inaqqsuhom sa livell li fih ma jibqgħux jaffettwaw b’mod avvers l-integrità tas-sit.

Fil-prattika, il-ħtieġa għal miżuri ta’ mitigazzjoni spiss tiġi rikonoxxuta fi stadju bikri fl-istadji tad-disinn jew tal-bidu ta’ pjan/ta’ proġett (pereżempju f’diskussjoni “ta’ qabel l-applikazzjoni” bejn l-iżviluppatur/l-applikant u l-konsulenti dwar il-konservazzjoni tan-natura) u inkluża bħala parti mill-applikazzjoni għall-awtorizzazzjoni. Għalkemm il-miżuri ta’ mitigazzjoni ma jistgħux jiġu kkunsidrati meta jiġi skrinjat il-pjan jew il-proġett, il-fatt li dawn ġew identifikati bħala neċessarji jista’ jgħin ħafna fl-eżekuzzjoni effiċjenti, effettiva u f’waqtha tal-istadju ta’ valutazzjoni xierqa, u għalhekk id-deċiżjoni dwar jekk il-pjan/il-proġett jistax jiġi awtorizzat skont l-Artikolu 6(3).

Il-ġerarkija tal-miżuri ta’ mitigazzjoni tissuġġerixxi l-ewwel evitar (jiġifieri l-prevenzjoni ta’ impatti sinifikanti milli jseħħu fl-ewwel post) u mbagħad it-tnaqqis tal-impatt (jiġifieri t-tnaqqis tad-daqs u/jew tal-probabbiltà ta’ impatt). L-eżempji huma pprovduti fit-tabella 6 hawn taħt:

evitar

it-tnaqqis

Tabella 6

Tabella 6

Eżempji ta’ tipi ta’ miżuri ta’ mitigazzjoni

Eżempji ta’ tipi ta’ miżuri ta’ mitigazzjoni

| Evitar tal-impatt: |
| --- |
| — | soluzzjonijiet tekniċi għall-prevenzjoni tal-effetti negattivi tal-pjan jew tal-proġett (eż. apparati għas-soppressjoni tal-istorbju jew tad-dawl jew tat-trab); |

Evitar tal-impatt:

—

soluzzjonijiet tekniċi għall-prevenzjoni tal-effetti negattivi tal-pjan jew tal-proġett (eż. apparati għas-soppressjoni tal-istorbju jew tad-dawl jew tat-trab);

| — | it-tqegħid ta’ elementi tal-proġett sabiex jiġu evitati żoni sensittivi (siti sħaħ ta’ Natura 2000 jew żoni ewlenin fi ħdan jew li jgħaqqdu siti ta’ Natura 2000); |
| --- | --- |

—

it-tqegħid ta’ elementi tal-proġett sabiex jiġu evitati żoni sensittivi (siti sħaħ ta’ Natura 2000 jew żoni ewlenin fi ħdan jew li jgħaqqdu siti ta’ Natura 2000);

| — | ċnut protettivi u miżuri oħrajn għall-prevenzjoni ta’ ħsara lill-veġetazzjoni jew lill-organiżmi selvaġġi; |
| --- | --- |

—

ċnut protettivi u miżuri oħrajn għall-prevenzjoni ta’ ħsara lill-veġetazzjoni jew lill-organiżmi selvaġġi;

| — | l-evitar ta’ xogħlijiet matul perjodi sensittivi (eż. staġun tat-tgħammir tal-ispeċijiet); |
| --- | --- |

—

l-evitar ta’ xogħlijiet matul perjodi sensittivi (eż. staġun tat-tgħammir tal-ispeċijiet);

| — | l-ottimizzazzjoni tal-koordinazzjoni tax-xogħlijiet sabiex jiġu evitati impatti kumulattivi. |
| --- | --- |

—

l-ottimizzazzjoni tal-koordinazzjoni tax-xogħlijiet sabiex jiġu evitati impatti kumulattivi.

It-tnaqqis tal-impatt:

| — | kontrolli ta’ emmissjonijiet; |
| --- | --- |

—

kontrolli ta’ emmissjonijiet;

| — | ostakli għall-istorbju bħal ilqugħ; |
| --- | --- |

—

ostakli għall-istorbju bħal ilqugħ;

| — | interċettaturi ta’ inkwinanti; |
| --- | --- |

—

interċettaturi ta’ inkwinanti;

| — | aċċess ikkontrollat għal żoni sensittivi matul il-kostruzzjoni/l-operat; |
| --- | --- |

—

aċċess ikkontrollat għal żoni sensittivi matul il-kostruzzjoni/l-operat;

| — | il-qsim tal-organiżmi selvaġġi (eż. pontijiet, mini u “passaġġi ekoloġiċi”); |
| --- | --- |

—

il-qsim tal-organiżmi selvaġġi (eż. pontijiet, mini u “passaġġi ekoloġiċi”);

| — | l-adattament ta’ azzjonijiet li jiġġeneraw l-impatt sabiex jitnaqqsu l-effetti sa fejn ikun possibbli (eż. mill-istorbju, mid-dawl, mit-trab ...). |
| --- | --- |

—

l-adattament ta’ azzjonijiet li jiġġeneraw l-impatt sabiex jitnaqqsu l-effetti sa fejn ikun possibbli (eż. mill-istorbju, mid-dawl, mit-trab ...).

Fil-livell tal-pjanijiet, il-miżuri ta’ mitigazzjoni jistgħu jinkludu eż. ir-rilokalizzazzjoni jew it-tneħħija ta’ komponenti tal-pjan identifikati bħala li għandhom effetti avversi sinifikanti fuq l-integrità tas-sit. Il-miżuri proposti jistgħu jiġu rfinati matul il-proċess ta’ valutazzjoni. F’livell għoli ta’ ppjanar (eż. fil-pjanijiet nazzjonali/reġjonali), il-mitigazzjoni tista’ timplika l-istabbiliment ta’ miżuri potenzjali li għandhom jinħadmu f’aktar dettall f’livell aktar baxx, f’konformità mal-parametri ekoloġiċi, legali, finanzjarji relatati mal-post u relatati maż-żmien li għandhom jiġu ssodisfati bħala parti minn kwalunkwe applikazzjoni għall-ippjanar.

Il-miżuri ta’ mitigazzjoni ma għandhomx jiġu konfużi ma’ miżuri ta’ kumpens li jiġu kkunsidrati biss skont il-proċedura tal-Artikolu 6(4) (ara t-taqsima 3.3.3 ta’ dan id-dokument).

ma għandhomx jiġu konfużi ma’ miżuri ta’ kumpens

| Miżuri ta’ mitigazzjoni
  [...] huma dawk il-miżuri li għandhom l-għan li jimminimizzaw, jew saħansitra jeliminaw, l-impatti negattivi li aktarx li jirriżultaw mill-implimentazzjoni ta’ pjan jew ta’ proġett biex l-integrità tas-sit ma tkunx affettwata b’mod avvers. Dawn il-miżuri jiġu kkunsidrati fil-kuntest tal-Artikolu 6(3) u huma parti integrali mill-ispeċifikazzjonjiet ta’ pjan jew ta’ proġett jew kundizzjonali għall-awtorizzazzjoni tiegħu [...].


  Il-
  miżuri kompensatorji
  huma indipendenti mill-proġett (jinkludu kwalunkwe miżura ta’ mitigazzjoni assoċjata). Huma maħsuba biex ipattu għall-effetti negattivi residwi tal-pjan jew tal-proġett biex b’hekk tinżamm il-koerenza ekoloġika globali tan-netwerk Natura 2000. Dawn jistgħu jiġu kkunsidrati biss fil-kuntest tal-Artikolu 6(4).

  Ara l-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 5.4.1. |
| --- |

Miżuri ta’ mitigazzjoni
  [...] huma dawk il-miżuri li għandhom l-għan li jimminimizzaw, jew saħansitra jeliminaw, l-impatti negattivi li aktarx li jirriżultaw mill-implimentazzjoni ta’ pjan jew ta’ proġett biex l-integrità tas-sit ma tkunx affettwata b’mod avvers. Dawn il-miżuri jiġu kkunsidrati fil-kuntest tal-Artikolu 6(3) u huma parti integrali mill-ispeċifikazzjonjiet ta’ pjan jew ta’ proġett jew kundizzjonali għall-awtorizzazzjoni tiegħu [...].

Miżuri ta’ mitigazzjoni

[...] huma dawk il-miżuri li għandhom l-għan li jimminimizzaw, jew saħansitra jeliminaw, l-impatti negattivi li aktarx li jirriżultaw mill-implimentazzjoni ta’ pjan jew ta’ proġett biex l-integrità tas-sit ma tkunx affettwata b’mod avvers. Dawn il-miżuri jiġu kkunsidrati fil-kuntest tal-Artikolu 6(3) u huma parti integrali mill-ispeċifikazzjonjiet ta’ pjan jew ta’ proġett jew kundizzjonali għall-awtorizzazzjoni tiegħu [...].

Il-
  miżuri kompensatorji
  huma indipendenti mill-proġett (jinkludu kwalunkwe miżura ta’ mitigazzjoni assoċjata). Huma maħsuba biex ipattu għall-effetti negattivi residwi tal-pjan jew tal-proġett biex b’hekk tinżamm il-koerenza ekoloġika globali tan-netwerk Natura 2000. Dawn jistgħu jiġu kkunsidrati biss fil-kuntest tal-Artikolu 6(4).

Il-

miżuri kompensatorji

huma indipendenti mill-proġett (jinkludu kwalunkwe miżura ta’ mitigazzjoni assoċjata). Huma maħsuba biex ipattu għall-effetti negattivi residwi tal-pjan jew tal-proġett biex b’hekk tinżamm il-koerenza ekoloġika globali tan-netwerk Natura 2000. Dawn jistgħu jiġu kkunsidrati biss fil-kuntest tal-Artikolu 6(4).

Ara l-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 5.4.1.

Speċifikament, miżuri li mhumiex parti funzjonalment mill-proġett, bħat-titjib u r-restawr tal-ħabitat (anki jekk jikkontribwixxu għal żieda netta taż-żona tal-ħabitat fis-sit affettwat (33)) jew il-ħolqien u t-titjib ta’ postijiet tat-tnissil jew tal-mistrieħ għall-ispeċi, jenħtieġ li ma jitqisux bħala mitigazzjoni peress li ma jnaqqsux l-impatt negattiv tal-proġett minnhom infushom. Dan it-tip ta’ miżuri, jekk ikunu barra mill-prattika normali meħtieġa għall-konservazzjoni tas-sit, pjuttost jissodisfaw il-kriterji għal miżuri ta’ kumpens.

33

Kull miżura ta’ mitigazzjoni trid tiġi deskritta fid-dettall, filwaqt li jiġi speċifikat kif se telimina jew tnaqqas l-impatti avversi identifikati, u kif, meta u minn min se tiġi implimentata. Iridu jiġu indikati l-aspetti li ġejjin:

Kull miżura ta’ mitigazzjoni trid tiġi deskritta fid-dettall

| — | L-impatti kkonċernati li l-miżuri ta’ mitigazzjoni għandhom l-għan li jindirizzaw, inkluża informazzjoni dwar il-parametri rilevanti (eż. iż-żona tal-ħabitats ta’ interess Komunitarju soġġetti għad-deterjorament u l-grad ta’ konservazzjoni tagħhom fis-sit, il-popolazzjoni tal-ispeċijiet soġġetta għal disturb). |
| --- | --- |

—

L-impatti kkonċernati li l-miżuri ta’ mitigazzjoni għandhom l-għan li jindirizzaw, inkluża informazzjoni dwar il-parametri rilevanti (eż. iż-żona tal-ħabitats ta’ interess Komunitarju soġġetti għad-deterjorament u l-grad ta’ konservazzjoni tagħhom fis-sit, il-popolazzjoni tal-ispeċijiet soġġetta għal disturb).

| — | Ir-riżultati mistennijin mill-implimentazzjoni tal-miżuri ta’ mitigazzjoni proposti, b’referenza għal kull parametru (eż. iż-żona tal-ħabitat, in-numri tal-popolazzjoni tal-ispeċijiet jew l-istruttura u l-funzjonijiet). |
| --- | --- |

—

Ir-riżultati mistennijin mill-implimentazzjoni tal-miżuri ta’ mitigazzjoni proposti, b’referenza għal kull parametru (eż. iż-żona tal-ħabitat, in-numri tal-popolazzjoni tal-ispeċijiet jew l-istruttura u l-funzjonijiet).

| — | Il-fattibbiltà teknika-xjentifika u l-grad ta’ effettività mistennija mill-miżuri proposti. |
| --- | --- |

—

Il-fattibbiltà teknika-xjentifika u l-grad ta’ effettività mistennija mill-miżuri proposti.

| — | Il-persuna jew il-korp responsabbli mill-implimentazzjoni. |
| --- | --- |

—

Il-persuna jew il-korp responsabbli mill-implimentazzjoni.

| — | Il-ġestjoni taż-żona fejn se jiġu implimentati l-miżuri ta’ mitigazzjoni (metodi, durata). |
| --- | --- |

—

Il-ġestjoni taż-żona fejn se jiġu implimentati l-miżuri ta’ mitigazzjoni (metodi, durata).

| — | Il-post u t-twaqqit tal-miżuri fir-rigward tal-pjan jew tal-proġett. |
| --- | --- |

—

Il-post u t-twaqqit tal-miżuri fir-rigward tal-pjan jew tal-proġett.

| — | Il-metodi għall-verifika tal-implimentazzjoni tal-miżuri. |
| --- | --- |

—

Il-metodi għall-verifika tal-implimentazzjoni tal-miżuri.

| — | Il-finanzjament tal-miżuri. |
| --- | --- |

—

Il-finanzjament tal-miżuri.

| — | Il-programm ta’ monitoraġġ sabiex tiġi vverifikata l-effettività tal-miżuri, u jiġu adattati jekk ikun neċessarju. |
| --- | --- |

—

Il-programm ta’ monitoraġġ sabiex tiġi vverifikata l-effettività tal-miżuri, u jiġu adattati jekk ikun neċessarju.

Jeħtieġ li tintwera l-effettività tal-miżuri ta’ mitigazzjoni, eż. b’referenza għall-implimentazzjoni b’suċċess fi żviluppi simili oħrajn, u mmonitorjati, u billi tiġi stabbilita sistema għall-monitoraġġ tar-riżultati u jittieħdu miżuri korrettivi fejn jinstabu nuqqasijiet. Il-lista ta’ kontroll li ġejja tista’ tintuża sabiex tiġi vvalutata l-effettività:

l-effettività tal-miżuri ta’ mitigazzjoni

| Kaxxa 13


  Valutazzjoni tal-effettività tal-miżuri ta’ mitigazzjoni







  — | Il-miżuri ta’ mitigazzjoni huma fattibbli fi ħdan il-pjan jew il-proġett li qed jiġi evalwat? |
| --- | --- |

Kaxxa 13

Kaxxa 13

Valutazzjoni tal-effettività tal-miżuri ta’ mitigazzjoni

Valutazzjoni tal-effettività tal-miżuri ta’ mitigazzjoni

—

Il-miżuri ta’ mitigazzjoni huma fattibbli fi ħdan il-pjan jew il-proġett li qed jiġi evalwat?

| — | Il-miżuri ta’ mitigazzjoni jimmiraw b’mod ċar l-impatti identifikati fil-valutazzjoni xierqa? Huma effettivi fit-tnaqqis ta’ dawn l-impatti taħt livell ta’ sinifikat? |
| --- | --- |

—

Il-miżuri ta’ mitigazzjoni jimmiraw b’mod ċar l-impatti identifikati fil-valutazzjoni xierqa? Huma effettivi fit-tnaqqis ta’ dawn l-impatti taħt livell ta’ sinifikat?

| — | Hemm biżżejjed mezzi u riżorsi previsti għall-implimentazzjoni tal-miżuri ta’ mitigazzjoni? |
| --- | --- |

—

Hemm biżżejjed mezzi u riżorsi previsti għall-implimentazzjoni tal-miżuri ta’ mitigazzjoni?

| — | Hemm rekords ta’ implimentazzjoni preċedenti b’suċċess tal-miżuri ta’ mitigazzjoni proposti? |
| --- | --- |

—

Hemm rekords ta’ implimentazzjoni preċedenti b’suċċess tal-miżuri ta’ mitigazzjoni proposti?

| — | Hemm indikazzjoni ta’ fatturi ta’ limitazzjoni u ta’ rati ta’ suċċess jew ta’ falliment tal-miżuri proposti? |
| --- | --- |

—

Hemm indikazzjoni ta’ fatturi ta’ limitazzjoni u ta’ rati ta’ suċċess jew ta’ falliment tal-miżuri proposti?

| — | Hemm pjan komprensiv dwar kif għandhom jiġu implimentati u sostnuti l-miżuri ta’ mitigazzjoni (inklużi l-monitoraġġ u l-evalwazzjoni fejn meħtieġa)? |
| --- | --- |

—

Hemm pjan komprensiv dwar kif għandhom jiġu implimentati u sostnuti l-miżuri ta’ mitigazzjoni (inklużi l-monitoraġġ u l-evalwazzjoni fejn meħtieġa)?

Il-monitoraġġ tal-miżuri ta’ mitigazzjoni huwa kruċjali sabiex tiġi vverifikata l-implimentazzjoni b’suċċess u f’waqtha tagħhom u sabiex jiġi identifikat kwalunkwe impatt mhux mistenni li jeħtieġ miżuri addizzjonali.

Il-monitoraġġ

L-effettività tal-miżuri ta’ mitigazzjoni trid tintwera qabel ma jiġi approvat il-pjan jew il-proġett. Barra minn hekk, meta l-effettività tal-mitigazzjoni tiddependi fuq il-preżenza ta’ kundizzjonijiet naturali stabbli jew ta’ proċessi naturali li jistgħu jinbidlu (eż. minħabba għargħar, nixfiet, maltempati jew avvenimenti oħrajn), jenħtieġ li l-monitoraġġ jintuża wkoll sabiex jiġu vverifikati r-riżultati mistennijin u sabiex jiġi identifikat kwalunkwe tibdil possibbli li jiġġustifika l-adattament jew ir-riprogrammazzjoni tal-miżuri.

Jenħtieġ li r-riżultati tal-monitoraġġ jiġu kondiviżi mal-awtoritajiet kompetenti sabiex jgħinu fil-formulazzjoni ta’ għażliet ta’ rispons xierqa, jekk ikunu meħtieġa, eż. sabiex jiġi indirizzat kwalunkwe nuqqas apparenti fil-miżura ta’ mitigazzjoni jew sabiex jiġu indirizzati impatti mhux mistennijin jew effetti li għalihom ġie identifikat riskju biss. It-Tabella 7 tagħti eżempju ta’ matriċi għall-preżentazzjoni ta’ informazzjoni dwar il-miżuri ta’ mitigazzjoni.

Jenħtieġ li r-riżultati mistennijin tal-implimentazzjoni tal-miżura ta’ mitigazzjoni f’termini tal-prevenzjoni jew tat-tnaqqis tal-impatti identifikati fil-valutazzjoni jiġu ddokumentati kif xieraq.

It-Tabella 8 tagħti eżempju ta’ matriċi sabiex jiġi ppreżentat l-eżitu tal-valutazzjoni wara l-miżura ta’ mitigazzjoni.

Tabella 7

Tabella 7

Informazzjoni dwar il-miżuri ta’ mitigazzjoni proposti għal pjan jew għal proġett

Informazzjoni dwar il-miżuri ta’ mitigazzjoni proposti għal pjan jew għal proġett

| Effetti avversi identifikati (lista) | Deskrizzjoni tal-miżuri, dettalji dwar l-implimentazzjoni, l-effettività, il-monitoraġġ |
| --- | --- |
| Effett #1 | Miżura #1 |
| Isem/ deskrizzjoni | Spjega kif il-miżura se tikkontribwixxi sabiex jiġu evitati/jitnaqqsu l-effetti fuq l-integrità tas-sit | Spjega kif se tiġi implimentata u minn min | Uri l-effettività tagħha (eż. abbażi ta’ evidenza xjentifika / raġunament espert) | Ipprovdi skeda ta’ żmien tal-implimentazzjoni, b’rabta mal-pjan jew mal-proġett | Stabbilixxi l-iskema ta’ monitoraġġ proposta u r-rekwiżiti ta’ rapportar, inkluż kif se jiġi indirizzat kwalunkwe impatt mhux mistenni possibbli |
| | Ipprovdi dettalji tal-miżura ta’ mitigazzjoni, fejn tispjega l-elementi li se jindirizzaw l-effetti avversi | Dan jista’ jinkludi dettalji ta’ ftehimiet legalment vinkolanti li jenħtieġ li jitlestew qabel l-awtorizzazzjoni tal-pjan jew tal-proġett | Dan jista’ jinkludi evalwazzjoni: (i) rapporti jew evidenza minn proġetti jew minn pjanijiet simili; (ii) dikjarazzjonijiet mill-esperti rilevanti; jew (iii) appoġġ mill-aġenzija rilevanti għall-konservazzjoni tan-natura | Xi mitigazzjoni tista’ tiġi integrata fil-pjan jew fil-proġett; f’xi każijiet, tkun miżura addizzjonali li jeħtieġ li tkun fis-seħħ jew qabel l-awtorizzazzjoni tal-pjan jew tal-proġett jew ftit warajha | Dan jista’ jsir permezz ta’ ftehimiet legalment vinkolanti qabel l-awtorizzazzjoni tal-pjan jew tal-proġett |
| | | | | | |
| | | | | | |

Effetti avversi identifikati (lista)

Deskrizzjoni tal-miżuri, dettalji dwar l-implimentazzjoni, l-effettività, il-monitoraġġ

Effett #1

Effett #1

Miżura #1

Miżura #1

Isem/ deskrizzjoni

Spjega kif il-miżura se tikkontribwixxi sabiex jiġu evitati/jitnaqqsu l-effetti fuq l-integrità tas-sit

Spjega kif se tiġi implimentata u minn min

Uri l-effettività tagħha (eż. abbażi ta’ evidenza xjentifika / raġunament espert)

Ipprovdi skeda ta’ żmien tal-implimentazzjoni, b’rabta mal-pjan jew mal-proġett

Stabbilixxi l-iskema ta’ monitoraġġ proposta u r-rekwiżiti ta’ rapportar, inkluż kif se jiġi indirizzat kwalunkwe impatt mhux mistenni possibbli

Ipprovdi dettalji tal-miżura ta’ mitigazzjoni, fejn tispjega l-elementi li se jindirizzaw l-effetti avversi

Ipprovdi dettalji tal-miżura ta’ mitigazzjoni, fejn tispjega l-elementi li se jindirizzaw l-effetti avversi

Dan jista’ jinkludi dettalji ta’ ftehimiet legalment vinkolanti li jenħtieġ li jitlestew qabel l-awtorizzazzjoni tal-pjan jew tal-proġett

Dan jista’ jinkludi dettalji ta’ ftehimiet legalment vinkolanti li jenħtieġ li jitlestew qabel l-awtorizzazzjoni tal-pjan jew tal-proġett

Dan jista’ jinkludi evalwazzjoni: (i) rapporti jew evidenza minn proġetti jew minn pjanijiet simili; (ii) dikjarazzjonijiet mill-esperti rilevanti; jew (iii) appoġġ mill-aġenzija rilevanti għall-konservazzjoni tan-natura

Dan jista’ jinkludi evalwazzjoni: (i) rapporti jew evidenza minn proġetti jew minn pjanijiet simili; (ii) dikjarazzjonijiet mill-esperti rilevanti; jew (iii) appoġġ mill-aġenzija rilevanti għall-konservazzjoni tan-natura

Xi mitigazzjoni tista’ tiġi integrata fil-pjan jew fil-proġett; f’xi każijiet, tkun miżura addizzjonali li jeħtieġ li tkun fis-seħħ jew qabel l-awtorizzazzjoni tal-pjan jew tal-proġett jew ftit warajha

Xi mitigazzjoni tista’ tiġi integrata fil-pjan jew fil-proġett; f’xi każijiet, tkun miżura addizzjonali li jeħtieġ li tkun fis-seħħ jew qabel l-awtorizzazzjoni tal-pjan jew tal-proġett jew ftit warajha

Dan jista’ jsir permezz ta’ ftehimiet legalment vinkolanti qabel l-awtorizzazzjoni tal-pjan jew tal-proġett

Dan jista’ jsir permezz ta’ ftehimiet legalment vinkolanti qabel l-awtorizzazzjoni tal-pjan jew tal-proġett

Tabella 8

Tabella 8

Riżultati fil-qosor tal-valutazzjoni wara l-implimentazzjoni tal-miżuri ta’ mitigazzjoni

Riżultati fil-qosor tal-valutazzjoni wara l-implimentazzjoni tal-miżuri ta’ mitigazzjoni

| Karatteristiċi rilevanti fis-sit | Deskrizzjoni fil-qosor tal-impatti/tal-effetti avversi | L-importanza/id-daqs tal-effetti | Deskrizzjoni tal-miżuri ta’ mitigazzjoni proposti | Ir-riżultati mistennijin rigward il-mitigazzjoni tal-effetti |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Ħabitats






  — | ... |

Karatteristiċi rilevanti fis-sit

Deskrizzjoni fil-qosor tal-impatti/tal-effetti avversi

L-importanza/id-daqs tal-effetti

Deskrizzjoni tal-miżuri ta’ mitigazzjoni proposti

Ir-riżultati mistennijin rigward il-mitigazzjoni tal-effetti

Ħabitats

—

...

| — | ... |
| --- | --- |

—

...

Speċijiet

| — | ... |
| --- | --- |

—

...

| — | ... |
| --- | --- |

—

...

Elementi naturali oħrajn ta’ importanza għall-integrità tas-sit

3.2.5.   
  Konklużjonijiet tal-valutazzjoni xierqa

Konklużjonijiet tal-valutazzjoni xierqa

Il-valutazzjoni mwettqa skont l-Artikolu 6(3) tad-Direttiva dwar il-Ħabitats irid ikun fiha sejbiet u konklużjonijiet kompluti, preċiżi u definittivi fid-dawl tal-aqwa għarfien xjentifiku fil-qasam. Trid tkun kapaċi tneħħi d-dubji xjentifiċi raġonevoli kollha dwar l-effetti tal-pjan jew tal-proġett propost fuq is-sit protett ikkonċernat.

Il-konklużjonijiet tal-valutazzjoni xierqa jridu jkunu relatati b’mod ċar mal-integrità tas-sit u mal-objettivi ta’ konservazzjoni tiegħu. Jekk il-valutazzjoni tikkonkludi li se jkun hemm effetti avversi fuq l-integrità tas-sit, jenħtieġ li tiċċara għal liema aspetti, wara l-miżuri ta’ mitigazzjoni, jista’ jkun hemm effetti avversi residwi. Dan se jkun importanti jekk il-pjan jew il-proġett jitqies ulterjorment skont l-Artikolu 6(4).

Eżempju maħdum ta’ format possibbli għar-reġistrazzjoni tar-riżultati tal-valutazzjoni xierqa huwa pprovdut fit-Tabella 9 fil-paġna li jmiss.

Tabella 9

Tabella 9

Eżempju ta’ rekord ta’ valutazzjoni xieraq

Eżempju ta’ rekord ta’ valutazzjoni xieraq

| Sit 1: ŻPS Xxx | Deskrizzjoni fil-qosor: Iż-ŻPS fiha l-akbar firxa ta’ marġ fir-reġjun ta’ Xxxxxx. Id-diversità wiesgħa tal-ħabitats kostali li jinsabu fis-sit issostni numri importanti ta’ għasafar tal-ilma matul is-sena. |
| --- | --- |
| Impatt potenzjali | Karatteristika affettwata | Objettivi ta’ konservazzjoni | Effett avvers tal-pjan/tal-proġett waħdu fuq il-karatteristika | Effett negattiv tal-pjan/tal-proġett flimkien ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn fuq il-karatteristika affettwata | Evitar jew mitigazzjoni possibbli tal-effetti avversi | Konklużjoni: effetti avversi fuq l-integrità tas-sit: Iva. Le. Inċertezza. Fit-tul. Għal terminu qasir |
| Telf ta’ ħabitats
  Disturb tal-ispeċijiet | Għasafar tal-ħabitats kostali:
  ...
  ...
  (ismijiet tal-ispeċijiet) | Iż-żamma tal-popolazzjoni u d-distribuzzjoni tal-ispeċijiet... (dettalji fir-rigward tal-objettivi ta’ konservazzjoni).
  Iż-żamma tal-istruttura u tal-funzjonijiet u tal-proċessi ta’ appoġġ li fuqhom jiddependu l-ħabitats tal-ispeċijiet... (dettalji fir-rigward tal-objettivi ta’ konservazzjoni). | Il-komponent X tal-pjan se jnaqqas iż-żona ta’ marġ salmastru disponibbli għall-ispeċijiet. Fil-valutazzjoni xierqa ġie stmat telf potenzjali ta’ 110 ettari. | Hemm il-potenzjal għal effetti avversi flimkien ma’ pjanijiet oħrajn li jżidu l-pressjonijiet indiretti fuq is-siti. Disturb akbar permezz ta’ żieda fl-użu rikreazzjonali, assoċjat ma’ proġetti oħrajn, ikollu effetti avversi fuq is-sit. | Le | Iva – fit-tul |
| Deterjorament tal-ħabitat | Għasafar ta’ artijiet bil-ħaxix niedja tal-pjanuri
  ...
  ...
  (ismijiet tal-ispeċijiet) | Iż-żamma tal-popolazzjoni u d-distribuzzjoni tal-ispeċijiet... (dettalji fir-rigward tal-objettivi ta’ konservazzjoni). Iż-żamma tal-istruttura u tal-funzjonijiet u tal-proċessi ta’ appoġġ li fuqhom jiddependu l-ħabitats tal-ispeċijiet... (dettalji fir-rigward tal-objettivi ta’ konservazzjoni). | Il-komponent Y tal-pjan jista’ jikkawża modifika fir-reġim tal-fluss tal-ilma li tista’ taffettwa l-artijiet bil-ħaxix niedja li jipprovdu ħabitat adattat għall-ispeċijiet .... (dettalji fir-rigward tal-objettivi ta’ konservazzjoni) | Mhux mistenni | Inċertezza | Inċertezza (il-komponent Y mhuwiex definit fid-dettall u, għalhekk, l-effetti fuq ir-reġim tal-fluss ma jistgħux jiġu vvalutati u kkwantifikati kif xieraq). |
| ... | | | | | | |

Sit 1: ŻPS Xxx

Sit 1: ŻPS Xxx

Deskrizzjoni fil-qosor: Iż-ŻPS fiha l-akbar firxa ta’ marġ fir-reġjun ta’ Xxxxxx. Id-diversità wiesgħa tal-ħabitats kostali li jinsabu fis-sit issostni numri importanti ta’ għasafar tal-ilma matul is-sena.

Deskrizzjoni fil-qosor

Impatt potenzjali

Karatteristika affettwata

Objettivi ta’ konservazzjoni

Effett avvers tal-pjan/tal-proġett waħdu fuq il-karatteristika

Effett negattiv tal-pjan/tal-proġett flimkien ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn fuq il-karatteristika affettwata

Evitar jew mitigazzjoni possibbli tal-effetti avversi

Konklużjoni: effetti avversi fuq l-integrità tas-sit: Iva. Le. Inċertezza. Fit-tul. Għal terminu qasir

Telf ta’ ħabitats

Disturb tal-ispeċijiet

Għasafar tal-ħabitats kostali:

...

...

(ismijiet tal-ispeċijiet)

Iż-żamma tal-popolazzjoni u d-distribuzzjoni tal-ispeċijiet... (dettalji fir-rigward tal-objettivi ta’ konservazzjoni).

Iż-żamma tal-istruttura u tal-funzjonijiet u tal-proċessi ta’ appoġġ li fuqhom jiddependu l-ħabitats tal-ispeċijiet... (dettalji fir-rigward tal-objettivi ta’ konservazzjoni).

Il-komponent X tal-pjan se jnaqqas iż-żona ta’ marġ salmastru disponibbli għall-ispeċijiet. Fil-valutazzjoni xierqa ġie stmat telf potenzjali ta’ 110 ettari.

Hemm il-potenzjal għal effetti avversi flimkien ma’ pjanijiet oħrajn li jżidu l-pressjonijiet indiretti fuq is-siti. Disturb akbar permezz ta’ żieda fl-użu rikreazzjonali, assoċjat ma’ proġetti oħrajn, ikollu effetti avversi fuq is-sit.

Le

Iva – fit-tul

Deterjorament tal-ħabitat

Għasafar ta’ artijiet bil-ħaxix niedja tal-pjanuri

...

...

(ismijiet tal-ispeċijiet)

Iż-żamma tal-popolazzjoni u d-distribuzzjoni tal-ispeċijiet... (dettalji fir-rigward tal-objettivi ta’ konservazzjoni). Iż-żamma tal-istruttura u tal-funzjonijiet u tal-proċessi ta’ appoġġ li fuqhom jiddependu l-ħabitats tal-ispeċijiet... (dettalji fir-rigward tal-objettivi ta’ konservazzjoni).

Il-komponent Y tal-pjan jista’ jikkawża modifika fir-reġim tal-fluss tal-ilma li tista’ taffettwa l-artijiet bil-ħaxix niedja li jipprovdu ħabitat adattat għall-ispeċijiet .... (dettalji fir-rigward tal-objettivi ta’ konservazzjoni)

Mhux mistenni

Inċertezza

Inċertezza (il-komponent Y mhuwiex definit fid-dettall u, għalhekk, l-effetti fuq ir-reġim tal-fluss ma jistgħux jiġu vvalutati u kkwantifikati kif xieraq).

...

Wara li titlesta l-valutazzjoni xierqa, jenħtieġ li l-konklużjonijiet tagħha jiġu ppreżentati b’mod ċar f’rapport li:

| a) | jiddeskrivi l-proġett jew il-pjan f’dettall suffiċjenti sabiex il-membri tal-pubbliku jifhmu n-natura, l-iskala u l-objettivi tiegħu; |
| --- | --- |

a)

jiddeskrivi l-proġett jew il-pjan f’dettall suffiċjenti sabiex il-membri tal-pubbliku jifhmu n-natura, l-iskala u l-objettivi tiegħu;

| b) | jiddeskrivi l-kundizzjonijiet ta’ referenza tas-sit ta’ Natura 2000 kif ukoll l-objettivi ta’ konservazzjoni tiegħu; |
| --- | --- |

b)

jiddeskrivi l-kundizzjonijiet ta’ referenza tas-sit ta’ Natura 2000 kif ukoll l-objettivi ta’ konservazzjoni tiegħu;

| c) | jidentifika l-effetti avversi tal-pjan jew tal-proġett fuq is-sit ta’ Natura 2000 fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni speċifiċi għas-sit; |
| --- | --- |

c)

jidentifika l-effetti avversi tal-pjan jew tal-proġett fuq is-sit ta’ Natura 2000 fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni speċifiċi għas-sit;

| d) | jispjega kif dawk l-effetti se jiġu evitati jew se jitnaqqsu biżżejjed permezz tal-mitigazzjoni; |
| --- | --- |

d)

jispjega kif dawk l-effetti se jiġu evitati jew se jitnaqqsu biżżejjed permezz tal-mitigazzjoni;

| e) | jistabbilixxi skeda ta’ żmien u jidentifika l-mekkaniżmi li permezz tagħhom jiġu ggarantiti, implimentati u mmonitorjati l-miżuri ta’ mitigazzjoni; |
| --- | --- |

e)

jistabbilixxi skeda ta’ żmien u jidentifika l-mekkaniżmi li permezz tagħhom jiġu ggarantiti, implimentati u mmonitorjati l-miżuri ta’ mitigazzjoni;

| f) | jasal għal konklużjoni ġġustifikata kif xieraq dwar l-impatt fuq l-integrità tas-sit. |
| --- | --- |

f)

jasal għal konklużjoni ġġustifikata kif xieraq dwar l-impatt fuq l-integrità tas-sit.

Jenħtieġ li r-rapport ta’ valutazzjoni xierqa jiġi abbozzat b’mod ċar, flimkien ma’: (i) rendikonti ta’ evidenza faċli sabiex jiġu segwiti (eż. li jwasslu mill-attivitajiet għall-pressjonijiet u għas-sensittivitajiet u għall-vulnerabbiltajiet tal-karatteristiċi naturali affettwati); u (ii) livell adegwat ta’ evidenza jew ta’ analiżi, adattat għal konsultazzjoni mal-aġenziji rilevanti għall-konservazzjoni tan-natura u mal-pubbliku.

Għal xi elementi jew komponenti tal-pjan, l-effetti avversi fuq l-integrità tas-sit jistgħu jkunu inċerti jew mhux possibbli li jiġu ddeterminati b’fiduċja suffiċjenti. Madankollu, aspetti bħal dawn xorta waħda jkunu jeħtieġu aktar kunsiderazzjoni. Ħafna strateġiji nazzjonali jinkludu investimenti ppjanati ewlenin bħal riżervi jew kurituri tat-trasport ġodda li jistgħu jaffettwaw is-siti ta’ Natura 2000, iżda li d-dettalji preċiżi dwar il-post, id-disinn jew l-operat tagħhom ikunu għadhom ma ġewx iddeterminati; dawn l-elementi jridu jiġu vvalutati kif xieraq fil-livell tal-proġett. F’każijiet bħal dawn, dan il-fatt, jiġifieri l-inċertezza li jifdal, jenħtieġ li jiġi rreġistrat fir-riżultati tal-valutazzjoni, u tali komponenti/elementi tal-pjanijiet iridu jgħaddu minn valutazzjoni xierqa fil-livell tal-proġett (ara wkoll it-taqsima 4.2).

Il-konklużjonijiet tal-valutazzjoni xierqa, flimkien ma’ kwalunkwe miżura jew kundizzjoni ta’ mitigazzjoni miftiehma, jenħtieġ li jkunu wkoll parti mill-permess jew minn kwalunkwe deċiżjoni oħra meħuda fir-rigward tal-pjan jew tal-proġett taħt kunsiderazzjoni.

| Teħid ta’ deċiżjoni fuq il-bażi tal-valutazzjoni xierqa



  Hija r-responsabbiltà tal-awtoritajiet kompetenti li, fid-dawl tal-konklużjonijiet tal-valutazzjoni xierqa dwar l-implikazzjonijiet ta’ pjan jew ta’ proġett għas-sit ta’ Natura 2000 ikkonċernat, japprovaw il-pjan jew il-proġett. Dan jista’ jsir biss wara li jkunu żguraw li l-pjan jew il-proġett ma jkunx se jaffettwa b’mod avvers l-integrità ta’ dak is-sit. Dak ikun il-każ meta ma jibqa’ ebda dubju raġonevoli mill-aspett xjentifiku dwar in-nuqqas ta’ tali effetti.


  Meta jkun għad hemm dubju dwar in-nuqqas ta’ effetti avversi fuq l-integrità tas-sit b’rabta mal-pjan jew mal-proġett li jkun qed jiġi kkunsidrat, l-awtorità kompetenti jkollha tirrifjuta l-awtorizzazzjoni (C-127/02, il-punt 57).

  Ara aktar dettalji fil-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 4.7.3 |
| --- |

Teħid ta’ deċiżjoni fuq il-bażi tal-valutazzjoni xierqa

Teħid ta’ deċiżjoni fuq il-bażi tal-valutazzjoni xierqa

Hija r-responsabbiltà tal-awtoritajiet kompetenti li, fid-dawl tal-konklużjonijiet tal-valutazzjoni xierqa dwar l-implikazzjonijiet ta’ pjan jew ta’ proġett għas-sit ta’ Natura 2000 ikkonċernat, japprovaw il-pjan jew il-proġett. Dan jista’ jsir biss wara li jkunu żguraw li l-pjan jew il-proġett ma jkunx se jaffettwa b’mod avvers l-integrità ta’ dak is-sit. Dak ikun il-każ meta ma jibqa’ ebda dubju raġonevoli mill-aspett xjentifiku dwar in-nuqqas ta’ tali effetti.

Hija r-responsabbiltà tal-awtoritajiet kompetenti li, fid-dawl tal-konklużjonijiet tal-valutazzjoni xierqa dwar l-implikazzjonijiet ta’ pjan jew ta’ proġett għas-sit ta’ Natura 2000 ikkonċernat, japprovaw il-pjan jew il-proġett. Dan jista’ jsir biss wara li jkunu żguraw li l-pjan jew il-proġett ma jkunx se jaffettwa b’mod avvers l-integrità ta’ dak is-sit. Dak ikun il-każ meta ma jibqa’ ebda dubju raġonevoli mill-aspett xjentifiku dwar in-nuqqas ta’ tali effetti.

Meta jkun għad hemm dubju dwar in-nuqqas ta’ effetti avversi fuq l-integrità tas-sit b’rabta mal-pjan jew mal-proġett li jkun qed jiġi kkunsidrat, l-awtorità kompetenti jkollha tirrifjuta l-awtorizzazzjoni (C-127/02, il-punt 57).

Meta jkun għad hemm dubju dwar in-nuqqas ta’ effetti avversi fuq l-integrità tas-sit b’rabta mal-pjan jew mal-proġett li jkun qed jiġi kkunsidrat, l-awtorità kompetenti jkollha tirrifjuta l-awtorizzazzjoni (C-127/02, il-punt 57).

Ara aktar dettalji fil-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 4.7.3

Kampjun ta’ rapport għall-preżentazzjoni tal-eżiti tal-valutazzjoni xierqa huwa ppreżentat fil-Kaxxa 16 fi tmiem it-taqsima 3.2.

Jekk l-awtorità kompetenti tiddetermina li se jseħħu effetti avversi jew ma jistgħux jiġu esklużi, allura l-pjan jew il-proġett ma jistax jipproċedi (sakemm ma japplikawx il-kundizzjonijiet tal-Artikolu 6(4) — ara t-taqsima 3.3).

3.2.6.   
  Aktar kunsiderazzjonijiet: konsultazzjonijiet, kwalità tal-valutazzjoni xierqa, aċċess għall-ġustizzja

Aktar kunsiderazzjonijiet: konsultazzjonijiet, kwalità tal-valutazzjoni xierqa, aċċess għall-ġustizzja

Konsultazzjonijiet

Konsultazzjonijiet

Il-konsultazzjonijiet ma’ esperti, awtoritajiet oħra, NGOs, gruppi potenzjalment affettwati jew il-pubbliku ġenerali jistgħu jtejbu l-informazzjoni ambjentali disponibbli għal dawk li jwettqu l-valutazzjoni xierqa u għal dawk li jieħdu d-deċiżjonijiet eż. billi jidentifikaw l-effetti ambjentali jew ifasslu miżuri ta’ mitigazzjoni xierqa. Il-konsultazzjonijiet jistgħu jgħinu wkoll biex jimminimizzaw il-kunflitti u d-dewmien potenzjali.

Il-konsultazzjoni mal-awtoritajiet rilevanti, l-esperti fil-bijoloġija jew fl-ekoloġija kif ukoll mar-rappreżentanti tal-industriji u s-setturi tal-politika rilevanti, mal-partijiet ikkonċernati u mal-NGOs matul il-proċeduri stabbiliti fl-Artikolu 6(3) ittejjeb id-disponibbiltà tal-informazzjoni u l-kunsiderazzjoni ta’ perspettivi differenti.

L-awtoritajiet tal-konservazzjoni tan-natura u dawk settorjali għandhom jikkooperaw matul il-proċess ta’ valutazzjoni biex jiżguraw li: (i) il-valutazzjoni xierqa tkun ibbażata fuq l-aħjar informazzjoni u l-esperjenzi disponibbli; u (ii) l-aspetti rilevanti kollha jitqiesu kif xieraq.

| Parteċipazzjoni pubblika fil-proċedura tal-Artikolu 6(3)



  Id-Direttiva dwar il-Ħabitats ma fihiex obbligu espliċitu li tinkiseb l-opinjoni tal-pubbliku ġenerali meta jiġu awtorizzati pjanijiet jew proġetti li jeħtieġu valutazzjoni xierqa. Skont it-test tal-Artikolu 6(3), dan irid isir biss jekk “jitqies xieraq”. Madankollu, il-Qorti ċċarat li, fuq il-bażi tar-rekwiżiti tal-Konvenzjoni ta’ Aarhus (34)
  , il-pubbliku kkonċernat, li jinkludi NGOs ambjentali rikonoxxuti, għandu d-dritt li jipparteċipa fil-proċedura ta’ awtorizzazzjoni (C-243/15, il-punt 49). Dan id-dritt jinvolvi b’mod partikolari, “id-dritt li jipparteċipa ‘effettivament fix-xogħlijiet involuti fil-proċess deċiżjonali kollu fil-qasam ambjentali’, billi jissottometti ‘bil-miktub, jew, kif xieraq, f’seduta jew f’investigazzjoni pubblika fil-preżenza tal-applikant, l-osservazzjonijiet, informazzjoni, analiżi jew opinjonijiet kollha li huwa jidhirlu xieraq fir-rigward l-attività proposta’”. (C-243/15, il-punt 46).

  Ara aktar dettalji fil-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 4.7.2 |
| --- |

Parteċipazzjoni pubblika fil-proċedura tal-Artikolu 6(3)

Parteċipazzjoni pubblika fil-proċedura tal-Artikolu 6(3)

Id-Direttiva dwar il-Ħabitats ma fihiex obbligu espliċitu li tinkiseb l-opinjoni tal-pubbliku ġenerali meta jiġu awtorizzati pjanijiet jew proġetti li jeħtieġu valutazzjoni xierqa. Skont it-test tal-Artikolu 6(3), dan irid isir biss jekk “jitqies xieraq”. Madankollu, il-Qorti ċċarat li, fuq il-bażi tar-rekwiżiti tal-Konvenzjoni ta’ Aarhus (34)
  , il-pubbliku kkonċernat, li jinkludi NGOs ambjentali rikonoxxuti, għandu d-dritt li jipparteċipa fil-proċedura ta’ awtorizzazzjoni (C-243/15, il-punt 49). Dan id-dritt jinvolvi b’mod partikolari, “id-dritt li jipparteċipa ‘effettivament fix-xogħlijiet involuti fil-proċess deċiżjonali kollu fil-qasam ambjentali’, billi jissottometti ‘bil-miktub, jew, kif xieraq, f’seduta jew f’investigazzjoni pubblika fil-preżenza tal-applikant, l-osservazzjonijiet, informazzjoni, analiżi jew opinjonijiet kollha li huwa jidhirlu xieraq fir-rigward l-attività proposta’”. (C-243/15, il-punt 46).

Id-Direttiva dwar il-Ħabitats ma fihiex obbligu espliċitu li tinkiseb l-opinjoni tal-pubbliku ġenerali meta jiġu awtorizzati pjanijiet jew proġetti li jeħtieġu valutazzjoni xierqa. Skont it-test tal-Artikolu 6(3), dan irid isir biss jekk “jitqies xieraq”. Madankollu, il-Qorti ċċarat li, fuq il-bażi tar-rekwiżiti tal-Konvenzjoni ta’ Aarhus

34

, il-pubbliku kkonċernat, li jinkludi NGOs ambjentali rikonoxxuti, għandu d-dritt li jipparteċipa fil-proċedura ta’ awtorizzazzjoni (C-243/15, il-punt 49). Dan id-dritt jinvolvi b’mod partikolari, “id-dritt li jipparteċipa ‘effettivament fix-xogħlijiet involuti fil-proċess deċiżjonali kollu fil-qasam ambjentali’, billi jissottometti ‘bil-miktub, jew, kif xieraq, f’seduta jew f’investigazzjoni pubblika fil-preżenza tal-applikant, l-osservazzjonijiet, informazzjoni, analiżi jew opinjonijiet kollha li huwa jidhirlu xieraq fir-rigward l-attività proposta’”. (C-243/15, il-punt 46).

Ara aktar dettalji fil-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 4.7.2

Meta l-valutazzjoni xierqa tkun ikkoordinata jew issir b’mod konġunt mal-valutazzjoni tal-impatt ambjentali (VIA)/ mal-valutazzjoni ambjentali strateġika (VAS), tista’ tibbenefika wkoll mid-dispożizzjonijiet neċessarji dwar il-parteċipazzjoni pubblika skont dawk id-direttivi. Madankollu, huwa importanti li r-riżultati tal-valutazzjoni xierqa jiġu distinti minn dawk tal-VIA/tal-VAS. Dan huwa meħtieġ sabiex tiġi żgurata l-applikazzjoni korretta tat-tieni sentenza tal-Artikolu 6(3) (l-awtorizzazzjoni tista’ tingħata biss wara li jkun ġie aċċertat li mhijiex se taffettwa b’mod avvers l-integrità tas-sit ikkonċernat).

Id-Direttiva dwar il-VIA (l-Artikolu 6) tirrikjedi li l-Istati Membri: (i) jiżguraw il-konsultazzjoni mal-awtoritajiet rilevanti; u (ii) jipprovdu għal opportunitajiet bikrija u effettivi sabiex il-pubbliku jiġi informat u jippermettu lill-pubbliku kkonċernat jipparteċipa fil-proċedura tat-teħid ta’ deċiżjonijiet ambjentali. Dan jinkludi l-istabbiliment ta’ perjodi ta’ żmien raġonevoli għal fażijiet differenti tal-parteċipazzjoni. Rekwiżiti simili huma stabbiliti fl-Artikolu 6 tad-Direttiva dwar il-VAS.

| Parteċipazzjoni pubblika skont id-Direttivi dwar il-VIA u l-VAS



  Direttiva dwar il-VIA


  Preambolu:







  — | Il-
  parteċipazzjoni pubblika
  effettiva fit-teħid tad-deċiżjonijiet tgħin lill-pubbliku li jesprimi, u lil min jagħmel id-deċiżjoni li jqis, l-opinjonijiet u t-tħassib li jistgħu jkunu rilevanti għal dawn id-deċiżjonijiet, biex b’hekk jiżdiedu l-kontabbiltà u t-trasparenza tal-proċess tat-teħid ta’ deċiżjonijiet u jikkontribwixxu għall-konoxxenza tal-pubbliku tal-kwistjonijiet ambjentali u l-appoġġ għad-deċiżjonijiet meħuda. |
| --- | --- |

Parteċipazzjoni pubblika skont id-Direttivi dwar il-VIA u l-VAS

Parteċipazzjoni pubblika skont id-Direttivi dwar il-VIA u l-VAS

Direttiva dwar il-VIA

Direttiva dwar il-VIA

Preambolu:

Preambolu:

—

Il-
  parteċipazzjoni pubblika
  effettiva fit-teħid tad-deċiżjonijiet tgħin lill-pubbliku li jesprimi, u lil min jagħmel id-deċiżjoni li jqis, l-opinjonijiet u t-tħassib li jistgħu jkunu rilevanti għal dawn id-deċiżjonijiet, biex b’hekk jiżdiedu l-kontabbiltà u t-trasparenza tal-proċess tat-teħid ta’ deċiżjonijiet u jikkontribwixxu għall-konoxxenza tal-pubbliku tal-kwistjonijiet ambjentali u l-appoġġ għad-deċiżjonijiet meħuda.

Il-

parteċipazzjoni pubblika

effettiva fit-teħid tad-deċiżjonijiet tgħin lill-pubbliku li jesprimi, u lil min jagħmel id-deċiżjoni li jqis, l-opinjonijiet u t-tħassib li jistgħu jkunu rilevanti għal dawn id-deċiżjonijiet, biex b’hekk jiżdiedu l-kontabbiltà u t-trasparenza tal-proċess tat-teħid ta’ deċiżjonijiet u jikkontribwixxu għall-konoxxenza tal-pubbliku tal-kwistjonijiet ambjentali u l-appoġġ għad-deċiżjonijiet meħuda.

| — | Il-parteċipazzjoni, inkluża l-parteċipazzjoni mill-assoċjazzjonijiet, l-organizzazzjonijiet u l-gruppi, b’mod partikolari l-organizzazzjonijiet mhux governattivi li jippomwovu l-protezzjoni ambjentali, jenħtieġ għalhekk li tiġi inkoraġġuta, inkluża, fost ħwejjeġ oħra, l-edukazzjoni tal-pubbliku li tippromwovi l-ambjent. |
| --- | --- |

—

Il-parteċipazzjoni, inkluża l-parteċipazzjoni mill-assoċjazzjonijiet, l-organizzazzjonijiet u l-gruppi, b’mod partikolari l-organizzazzjonijiet mhux governattivi li jippomwovu l-protezzjoni ambjentali, jenħtieġ għalhekk li tiġi inkoraġġuta, inkluża, fost ħwejjeġ oħra, l-edukazzjoni tal-pubbliku li tippromwovi l-ambjent.

Il-parteċipazzjoni, inkluża l-parteċipazzjoni mill-assoċjazzjonijiet, l-organizzazzjonijiet u l-gruppi, b’mod partikolari l-organizzazzjonijiet mhux governattivi li jippomwovu l-protezzjoni ambjentali, jenħtieġ għalhekk li tiġi inkoraġġuta, inkluża, fost ħwejjeġ oħra, l-edukazzjoni tal-pubbliku li tippromwovi l-ambjent.

| — | Fost l-objettivi tal-Konvenzjoni ta’ Århus hemm ix-xewqa li jiġu ggarantiti d-drittijiet tal-parteċipazzjoni pubblika fit-teħid tad-deċiżjonijiet f’materji ambjentali sabiex jikkontribwixxu għall-protezzjoni tad-dritt għall-għixien f’ambjent li huwa adegwat għas-saħħa u l-ġid personali. L-Artikolu 6 tal-Konvenzjoni ta’ Århus jipprovdi għall-parteċipazzjoni pubblika fid-deċiżjonijiet dwar l-attivitajiet speċifiċi elenkati fl-Anness I tagħha u dwar l-attivitajiet mhux hekk elenkati li jista’ jkollhom effett sinifikanti fuq l-ambjent. |
| --- | --- |

—

Fost l-objettivi tal-Konvenzjoni ta’ Århus hemm ix-xewqa li jiġu ggarantiti d-drittijiet tal-parteċipazzjoni pubblika fit-teħid tad-deċiżjonijiet f’materji ambjentali sabiex jikkontribwixxu għall-protezzjoni tad-dritt għall-għixien f’ambjent li huwa adegwat għas-saħħa u l-ġid personali. L-Artikolu 6 tal-Konvenzjoni ta’ Århus jipprovdi għall-parteċipazzjoni pubblika fid-deċiżjonijiet dwar l-attivitajiet speċifiċi elenkati fl-Anness I tagħha u dwar l-attivitajiet mhux hekk elenkati li jista’ jkollhom effett sinifikanti fuq l-ambjent.

Fost l-objettivi tal-Konvenzjoni ta’ Århus hemm ix-xewqa li jiġu ggarantiti d-drittijiet tal-parteċipazzjoni pubblika fit-teħid tad-deċiżjonijiet f’materji ambjentali sabiex jikkontribwixxu għall-protezzjoni tad-dritt għall-għixien f’ambjent li huwa adegwat għas-saħħa u l-ġid personali. L-Artikolu 6 tal-Konvenzjoni ta’ Århus jipprovdi għall-parteċipazzjoni pubblika fid-deċiżjonijiet dwar l-attivitajiet speċifiċi elenkati fl-Anness I tagħha u dwar l-attivitajiet mhux hekk elenkati li jista’ jkollhom effett sinifikanti fuq l-ambjent.

L-Artikolu 6(2): Bil-għan li tiġi żgurata l-parteċipazzjoni effikaċi tal-pubbliku kkonċernat fil-proċeduri tat-teħid tad-deċiżjonijiet, il-pubbliku għandu jiġi infurmat dwar il-materji li ġejjin b’mod elettroniku u b’avviżi pubbliċi jew b’mezzi oħra xierqa kmieni fil-proċeduri tat-tfassil tad-deċiżjonijiet dwar l-ambjent imsemmija fl-Artikolu 2(2) u, l-iktar tard, hekk kif it-tagħrif ikun jista’ raġonevolment jiġi pprovdut:

L-Artikolu 6(2): Bil-għan li tiġi żgurata l-parteċipazzjoni effikaċi tal-pubbliku kkonċernat fil-proċeduri tat-teħid tad-deċiżjonijiet, il-pubbliku għandu jiġi infurmat dwar il-materji li ġejjin b’mod elettroniku u b’avviżi pubbliċi jew b’mezzi oħra xierqa kmieni fil-proċeduri tat-tfassil tad-deċiżjonijiet dwar l-ambjent imsemmija fl-Artikolu 2(2) u, l-iktar tard, hekk kif it-tagħrif ikun jista’ raġonevolment jiġi pprovdut:

Direttiva dwar il-VAS

Direttiva dwar il-VAS

Preambolu: Sabiex ikun hemm kontribuzzjoni għal teħid tad-deċiżjonijiet aktar trasparenti u bil-għan li jkun assigurat li l-informazzjoni mogħtija għall-istima hi komprensiva u affidabbli, hu meħtieġ li l-awtoritajiet li jkollhom dawn ir-responsabbiltajiet ambjentali rilevanti u l-pubbliku jkunu kkonsultati matul l-istima tal-pjanijiet u l-programmi, u li limiti ta’ żmien xierqa jkunu stabbiliti, li jippermettu ħin biżżejjed għall-konsultazzjonijiet, inkluża l-espressjoni ta’ l-opinjoni.

Preambolu: Sabiex ikun hemm kontribuzzjoni għal teħid tad-deċiżjonijiet aktar trasparenti u bil-għan li jkun assigurat li l-informazzjoni mogħtija għall-istima hi komprensiva u affidabbli, hu meħtieġ li l-awtoritajiet li jkollhom dawn ir-responsabbiltajiet ambjentali rilevanti u l-pubbliku jkunu kkonsultati matul l-istima tal-pjanijiet u l-programmi, u li limiti ta’ żmien xierqa jkunu stabbiliti, li jippermettu ħin biżżejjed għall-konsultazzjonijiet, inkluża l-espressjoni ta’ l-opinjoni.

L-Artikolu 6(4): L-Istati Membri għandhom jidentifikaw il-pubbliku għall-finijiet tal-paragrafu 2, inkluż il-pubbliku milqut jew li x’aktarx ikun milqut minn, jew li jkollu interess fit-teħid tad-deċiżjonijiet suġġett għal din id-Direttiva, inklużi l-organizzazzjonijiet rilevanti mhux governattivi, bħalma huma dawk li jippromwovu il-protezzjoni tal-ambjent u organizzazzjonijiet oħra interessati.

L-Artikolu 6(4): L-Istati Membri għandhom jidentifikaw il-pubbliku għall-finijiet tal-paragrafu 2, inkluż il-pubbliku milqut jew li x’aktarx ikun milqut minn, jew li jkollu interess fit-teħid tad-deċiżjonijiet suġġett għal din id-Direttiva, inklużi l-organizzazzjonijiet rilevanti mhux governattivi, bħalma huma dawk li jippromwovu il-protezzjoni tal-ambjent u organizzazzjonijiet oħra interessati.

Żgurar tal-kwalità tal-valutazzjoni xierqa

Żgurar tal-kwalità tal-valutazzjoni xierqa

Kif iddikjarat qabel, il-valutazzjoni xierqa trid tkun ibbażata fuq l-aħjar għarfien xjentifiku fil-qasam. Għaldaqstant, il-valutazzjoni xierqa trid titħejja minn persuna jew minn persuni bl-għarfien espert u bl-esperjenza ekoloġiċi meħtieġa. Jenħtieġ li l-istudju jiġi ssupplimentat kif ikun neċessarju minn għarfien espert u minn esperjenza addizzjonali (eż. ġeoloġija, idroloġija, inġinerija jew ippjanar, liġi ambjentali) u prodott b’mod xjentifikament komplut, professjonali u oġġettiv.

Filwaqt li l-istudju sabiex tiġi informata l-valutazzjoni xierqa ġeneralment jiġi ppreżentat minn dawk li jkunu qed ifittxu approvazzjoni għal pjan jew għal proġett, jenħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti jissodisfaw lilhom infushom li turi għarfien espert, ambitu u fokus suffiċjenti fir-rigward tal-kwistjonijiet ekoloġiċi jew oħrajn (eż. idroloġiċi) ikkonċernati, u kompetenza u standards suffiċjenti fil-metodoloġija xjentifika u fil-valutazzjoni tal-impatt. Sabiex jikkonformaw ma’ dawn ir-rekwiżiti tal-kwalità, xi pajjiżi adottaw skema ta’ ċertifikazzjoni jew sistema ta’ kwalifika/awtorizzazzjoni għal dawk li jwettqu l-istudju ta’ valutazzjoni xierqa (ara l-Kaxxa 14).

| Żgurar tal-kwalità tar-rapport dwar il-valutazzjoni tal-impatt ambjentali fid-Direttiva dwar il-VIA


  Sabiex jiġu żgurati l-kompletezza u l-kwalità tar-rapport dwar il-valutazzjoni tal-impatt ambjentali:







  (a) | l-iżviluppatur għandu jiżgura li r-rapport dwar il-valutazzjoni tal-impatt ambjentali jitħejja minn esperti kompetenti; |
| --- | --- |

Żgurar tal-kwalità tar-rapport dwar il-valutazzjoni tal-impatt ambjentali fid-Direttiva dwar il-VIA

Żgurar tal-kwalità tar-rapport dwar il-valutazzjoni tal-impatt ambjentali fid-Direttiva dwar il-VIA

Sabiex jiġu żgurati l-kompletezza u l-kwalità tar-rapport dwar il-valutazzjoni tal-impatt ambjentali:

Sabiex jiġu żgurati l-kompletezza u l-kwalità tar-rapport dwar il-valutazzjoni tal-impatt ambjentali:

(a)

l-iżviluppatur għandu jiżgura li r-rapport dwar il-valutazzjoni tal-impatt ambjentali jitħejja minn esperti kompetenti;

l-iżviluppatur għandu jiżgura li r-rapport dwar il-valutazzjoni tal-impatt ambjentali jitħejja minn esperti kompetenti;

| (b) | l-awtorità kompetenti għandha tiżgura li jkollha għarfien espert suffiċjenti, jew li jkollha aċċess kif neċessarju għal dan, sabiex teżamina r-rapport dwar il-valutazzjoni tal-impatt ambjentali; u |
| --- | --- |

(b)

l-awtorità kompetenti għandha tiżgura li jkollha għarfien espert suffiċjenti, jew li jkollha aċċess kif neċessarju għal dan, sabiex teżamina r-rapport dwar il-valutazzjoni tal-impatt ambjentali; u

l-awtorità kompetenti għandha tiżgura li jkollha għarfien espert suffiċjenti, jew li jkollha aċċess kif neċessarju għal dan, sabiex teżamina r-rapport dwar il-valutazzjoni tal-impatt ambjentali; u

| (c) | fejn ikun neċessarju, l-awtorità kompetenti għandha tfittex mill-iżviluppatur informazzjoni supplimentari, f’konformità mal-Anness IV, li tkun direttament rilevanti sabiex tintlaħaq il-konklużjoni motivata dwar l-effetti sinifikanti tal-proġett fuq l-ambjent. |
| --- | --- |

(c)

fejn ikun neċessarju, l-awtorità kompetenti għandha tfittex mill-iżviluppatur informazzjoni supplimentari, f’konformità mal-Anness IV, li tkun direttament rilevanti sabiex tintlaħaq il-konklużjoni motivata dwar l-effetti sinifikanti tal-proġett fuq l-ambjent.

fejn ikun neċessarju, l-awtorità kompetenti għandha tfittex mill-iżviluppatur informazzjoni supplimentari, f’konformità mal-Anness IV, li tkun direttament rilevanti sabiex tintlaħaq il-konklużjoni motivata dwar l-effetti sinifikanti tal-proġett fuq l-ambjent.

L-Istati Membri għandhom, jekk ikun neċessarju, jiżguraw li kwalunkwe awtorità li jkollha l-informazzjoni rilevanti, b’referenza partikolari għall-Artikolu 3, tagħmel din l-informazzjoni disponibbli għall-iżviluppatur.

L-Istati Membri għandhom, jekk ikun neċessarju, jiżguraw li kwalunkwe awtorità li jkollha l-informazzjoni rilevanti, b’referenza partikolari għall-Artikolu 3, tagħmel din l-informazzjoni disponibbli għall-iżviluppatur.

(L-Artikolu 5(3) u (4) tad-Direttiva dwar il-VIA)

| Kaxxa 14


  L-użu ta’ esperti liċenzjati għal valutazzjoni xierqa fir-Repubblika Ċeka

  Fir-Repubblika Ċeka, esperti liċenzjati biss jistgħu jwettqu valutazzjonijiet xierqa (AA). Is-sistema ta’ liċenzjar hija ankrata fl-Att dwar il-Protezzjoni tan-Natura u d-dettalji huma speċifikati f’ordni ministerjali. L-ewwel kriterju bażiku għall-kisba ta’ liċenzja huwa li wieħed ikollu lawrja fil-bijoloġija jew fl-ekoloġija jew l-eżami tal-istat fl-ekoloġija. L-ebda deroga minn din ir-regola ma hija permessa peress li l-esperjenza fil-prattika wriet li l-għarfien dwar l-ekoloġija huwa prerekwiżit essenzjali għal valutazzjonijiet korretti.
  L-eżami tal-awtorizzazzjoni jikkonsisti f’test bil-miktub dwar l-ekoloġija, iż-żooloġija, il-botanija u l-liġi nazzjonali (din tal-aħħar hija marbuta ma’ kwistjonijiet tal-AA u tal-VIA/VAS) u preżentazzjoni orali ta’ studju tal-każ. L-eżamijiet isiru madwar darbtejn fis-sena u l-istandard huwa pjuttost għoli, b’enfasi speċjali fuq l-għarfien dwar l-ekoloġija. Il-kandidati li jgħaddu jingħataw liċenzja mill-Ministeru tal-Ambjent (MoE) għal 5 snin.
  L-iskema ta’ liċenzjar kellha effett pożittiv f’termini ta’ titjib fil-proċess ġenerali tal-AA. L-assessuri liċenzjati jorganizzaw laqgħat regolari sabiex jaqsmu l-esperjenzi u jiddiskutu każijiet diffiċli. Fid-dawl ta’ dan, il-Ministeru tal-Ambjent ikkummissjona numru ta’ dokumenti ta’ gwida prattika minnhom sabiex itejjeb l-AAsS u jiżgura approċċ konsistenti. |
| --- |

Kaxxa 14

Kaxxa 14

L-użu ta’ esperti liċenzjati għal valutazzjoni xierqa fir-Repubblika Ċeka

L-użu ta’ esperti liċenzjati għal valutazzjoni xierqa fir-Repubblika Ċeka

Fir-Repubblika Ċeka, esperti liċenzjati biss jistgħu jwettqu valutazzjonijiet xierqa (AA). Is-sistema ta’ liċenzjar hija ankrata fl-Att dwar il-Protezzjoni tan-Natura u d-dettalji huma speċifikati f’ordni ministerjali. L-ewwel kriterju bażiku għall-kisba ta’ liċenzja huwa li wieħed ikollu lawrja fil-bijoloġija jew fl-ekoloġija jew l-eżami tal-istat fl-ekoloġija. L-ebda deroga minn din ir-regola ma hija permessa peress li l-esperjenza fil-prattika wriet li l-għarfien dwar l-ekoloġija huwa prerekwiżit essenzjali għal valutazzjonijiet korretti.

L-eżami tal-awtorizzazzjoni jikkonsisti f’test bil-miktub dwar l-ekoloġija, iż-żooloġija, il-botanija u l-liġi nazzjonali (din tal-aħħar hija marbuta ma’ kwistjonijiet tal-AA u tal-VIA/VAS) u preżentazzjoni orali ta’ studju tal-każ. L-eżamijiet isiru madwar darbtejn fis-sena u l-istandard huwa pjuttost għoli, b’enfasi speċjali fuq l-għarfien dwar l-ekoloġija. Il-kandidati li jgħaddu jingħataw liċenzja mill-Ministeru tal-Ambjent (MoE) għal 5 snin.

L-iskema ta’ liċenzjar kellha effett pożittiv f’termini ta’ titjib fil-proċess ġenerali tal-AA. L-assessuri liċenzjati jorganizzaw laqgħat regolari sabiex jaqsmu l-esperjenzi u jiddiskutu każijiet diffiċli. Fid-dawl ta’ dan, il-Ministeru tal-Ambjent ikkummissjona numru ta’ dokumenti ta’ gwida prattika minnhom sabiex itejjeb l-AAsS u jiżgura approċċ konsistenti.

Irrispettivament minn jekk l-Artikolu 6(3) jiġix osservat permezz ta’ proċeduri eżistenti ta’ valutazzjoni tal-impatt ambjentali jew approċċi speċifiċi oħrajn, jenħtieġ li r-riżultati tal-valutazzjonijiet tal-Artikolu 6(3) jippermettu traċċabbiltà sħiħa tad-deċiżjonijiet li eventwalment jittieħdu.

| Kaxxa 15


  Elementi sabiex tiġi żgurata l-kwalità tal-valutazzjoni xierqa

  Il-valutazzjoni:






  — | tqis l-elementi kollha li jikkontribwixxu għall-integrità tas-sit ta’ Natura 2000 kif indikat fl-objettivi ta’ konservazzjoni, fil-pjan ta’ ġestjoni (fejn disponibbli) u fil-Formola Standard tad-Data tas-sit u l-importanza tal-ħabitats u tal-ispeċijiet ikkonċernati fil-kuntest tan-network, u huwa bbażat fuq l-aħjar għarfien xjentifiku disponibbli fil-qasam; |
| --- | --- |

Kaxxa 15

Kaxxa 15

Elementi sabiex tiġi żgurata l-kwalità tal-valutazzjoni xierqa

Elementi sabiex tiġi żgurata l-kwalità tal-valutazzjoni xierqa

Il-valutazzjoni:

—

tqis l-elementi kollha li jikkontribwixxu għall-integrità tas-sit ta’ Natura 2000 kif indikat fl-objettivi ta’ konservazzjoni, fil-pjan ta’ ġestjoni (fejn disponibbli) u fil-Formola Standard tad-Data tas-sit u l-importanza tal-ħabitats u tal-ispeċijiet ikkonċernati fil-kuntest tan-network, u huwa bbażat fuq l-aħjar għarfien xjentifiku disponibbli fil-qasam;

Data

| — | tqis ir-rwol tas-sit u l-funzjoni tiegħu fir-reġjun bijoġeografiku u l-koerenza ekoloġika tan-network Natura 2000; |
| --- | --- |

—

tqis ir-rwol tas-sit u l-funzjoni tiegħu fir-reġjun bijoġeografiku u l-koerenza ekoloġika tan-network Natura 2000;

| — | tinkludi wkoll identifikazzjoni komprensiva tal-impatti potenzjali kollha tal-pjan jew tal-proġett li probabbli se jkunu sinifikanti fis-sit, filwaqt li tqis l-impatti kumulattivi li probabbilment jirriżultaw mill-effetti kombinati tal-pjan jew tal-proġett li qed jiġi vvalutat ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn; |
| --- | --- |

—

tinkludi wkoll identifikazzjoni komprensiva tal-impatti potenzjali kollha tal-pjan jew tal-proġett li probabbli se jkunu sinifikanti fis-sit, filwaqt li tqis l-impatti kumulattivi li probabbilment jirriżultaw mill-effetti kombinati tal-pjan jew tal-proġett li qed jiġi vvalutat ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn;

| — | jekk ikunu xierqa, tinkorpora miżuri effettivi ta’ mitigazzjoni fil-pjan jew fil-proġett, sabiex tevita, tnaqqas jew saħansitra tħassar l-impatt negattiv fuq is-sit; |
| --- | --- |

—

jekk ikunu xierqa, tinkorpora miżuri effettivi ta’ mitigazzjoni fil-pjan jew fil-proġett, sabiex tevita, tnaqqas jew saħansitra tħassar l-impatt negattiv fuq is-sit;

| — | tapplika l-aħjar tekniki u l-metodi disponibbli għall-istima tal-firxa tal-effetti tal-pjan jew tal-proġett fuq l-integrità tas-sit(i); |
| --- | --- |

—

tapplika l-aħjar tekniki u l-metodi disponibbli għall-istima tal-firxa tal-effetti tal-pjan jew tal-proġett fuq l-integrità tas-sit(i);

| — | tinkludi l-indikaturi robusti għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-pjan jew tal-proġett. |
| --- | --- |

—

tinkludi l-indikaturi robusti għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-pjan jew tal-proġett.

Sabiex jissodisfaw ir-rekwiżiti tal-valutazzjoni tal-Artikolu 6(3), l-awtoritajiet ta’ Natura 2000 jistgħu jfasslu speċifikazzjonijiet formali dwar it-tip ta’ informazzjoni u l-kriterji li għandhom jiġu segwiti meta titwettaq il-valutazzjoni xierqa.

Huwa rrakkomandat ħafna li l-kondiviżjoni tal-prattiki tajbin u t-taħriġ jingħataw lil dawk kollha kkonċernati mill-valutazzjoni xierqa (eż. awtoritajiet statutorji rilevanti fil-livelli kollha tal-gvern, konsulenti, żviluppaturi ta’ proġetti jew ta’ pjanijiet).

| Kaxxa 16


  Eżempju tal-kontenut tar-rapport ta’ valutazzjoni xierqa


  Deskrizzjoni tal-pjan jew tal-proġett


  Għan, ambitu, post, attivitajiet ewlenin


  Siti ta’ Natura 2000 li x’aktarx jiġu affettwati u l-objettivi ta’ konservazzjoni tagħhom


  Deskrizzjoni ġenerali tas-siti ta’ Natura 2000 li x’aktarx jiġu affettwati, l-ispeċijiet u l-ħabitats li għalihom huma ddeżinjati u l-kundizzjoni ta’ konservazzjoni tagħhom, kif ukoll l-objettivi ta’ konservazzjoni tas-siti.


  Valutazzjoni tal-effetti tal-pjan jew tal-proġett fuq l-integrità tas-sit







  — | Iddeskrivi l-elementi tal-pjan jew tal-proġett (waħdu jew flimkien ma’ proġetti jew ma’ pjanijiet oħrajn) li x’aktarx jikkawżaw effetti sinifikanti fuq is-sit ta’ Natura 2000 (uża l-eżiti tal-valutazzjoni tal-iskrinjar). |
| --- | --- |

Kaxxa 16

Kaxxa 16

Eżempju tal-kontenut tar-rapport ta’ valutazzjoni xierqa

Eżempju tal-kontenut tar-rapport ta’ valutazzjoni xierqa

Deskrizzjoni tal-pjan jew tal-proġett

Deskrizzjoni tal-pjan jew tal-proġett

Għan, ambitu, post, attivitajiet ewlenin

Għan, ambitu, post, attivitajiet ewlenin

Siti ta’ Natura 2000 li x’aktarx jiġu affettwati u l-objettivi ta’ konservazzjoni tagħhom

Siti ta’ Natura 2000 li x’aktarx jiġu affettwati u l-objettivi ta’ konservazzjoni tagħhom

Deskrizzjoni ġenerali tas-siti ta’ Natura 2000 li x’aktarx jiġu affettwati, l-ispeċijiet u l-ħabitats li għalihom huma ddeżinjati u l-kundizzjoni ta’ konservazzjoni tagħhom, kif ukoll l-objettivi ta’ konservazzjoni tas-siti.

Deskrizzjoni ġenerali tas-siti ta’ Natura 2000 li x’aktarx jiġu affettwati, l-ispeċijiet u l-ħabitats li għalihom huma ddeżinjati u l-kundizzjoni ta’ konservazzjoni tagħhom, kif ukoll l-objettivi ta’ konservazzjoni tas-siti.

Valutazzjoni tal-effetti tal-pjan jew tal-proġett fuq l-integrità tas-sit

Valutazzjoni tal-effetti tal-pjan jew tal-proġett fuq l-integrità tas-sit

—

Iddeskrivi l-elementi tal-pjan jew tal-proġett (waħdu jew flimkien ma’ proġetti jew ma’ pjanijiet oħrajn) li x’aktarx jikkawżaw effetti sinifikanti fuq is-sit ta’ Natura 2000 (uża l-eżiti tal-valutazzjoni tal-iskrinjar).

Iddeskrivi l-elementi tal-pjan jew tal-proġett (waħdu jew flimkien ma’ proġetti jew ma’ pjanijiet oħrajn) li x’aktarx jikkawżaw effetti sinifikanti fuq is-sit ta’ Natura 2000 (uża l-eżiti tal-valutazzjoni tal-iskrinjar).

| — | Iddeskrivi kif il-pjan jew il-proġett se jaffettwa l-ispeċijiet u l-ħabitats protetti fis-sit, u l-implikazzjonijiet għall-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit (eż. it-telf tal-ħabitat, il-frammentazzjoni, id-disturb għall-ispeċijiet, il-mortalità tal-ispeċijiet, il-bidliet kimiċi, il-bidliet idroloġiċi jew ġeoloġiċi). Għaraf l-inċertezzi u kwalunkwe lakuna fl-informazzjoni. |
| --- | --- |

—

Iddeskrivi kif il-pjan jew il-proġett se jaffettwa l-ispeċijiet u l-ħabitats protetti fis-sit, u l-implikazzjonijiet għall-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit (eż. it-telf tal-ħabitat, il-frammentazzjoni, id-disturb għall-ispeċijiet, il-mortalità tal-ispeċijiet, il-bidliet kimiċi, il-bidliet idroloġiċi jew ġeoloġiċi). Għaraf l-inċertezzi u kwalunkwe lakuna fl-informazzjoni.

Iddeskrivi kif il-pjan jew il-proġett se jaffettwa l-ispeċijiet u l-ħabitats protetti fis-sit, u l-implikazzjonijiet għall-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit (eż. it-telf tal-ħabitat, il-frammentazzjoni, id-disturb għall-ispeċijiet, il-mortalità tal-ispeċijiet, il-bidliet kimiċi, il-bidliet idroloġiċi jew ġeoloġiċi). Għaraf l-inċertezzi u kwalunkwe lakuna fl-informazzjoni.

| — | Iddikjara jekk l-integrità tas-sit hijiex se tiġi affettwata mill-pjan jew mill-proġett jew le. |
| --- | --- |

—

Iddikjara jekk l-integrità tas-sit hijiex se tiġi affettwata mill-pjan jew mill-proġett jew le.

Iddikjara jekk l-integrità tas-sit hijiex se tiġi affettwata mill-pjan jew mill-proġett jew le.

| — | Għaraf l-inċertezzi u kwalunkwe lakuna fl-informazzjoni. |
| --- | --- |

—

Għaraf l-inċertezzi u kwalunkwe lakuna fl-informazzjoni.

Għaraf l-inċertezzi u kwalunkwe lakuna fl-informazzjoni.

Miżuri ta’ mitigazzjoni

Miżuri ta’ mitigazzjoni

| — | Iddeskrivi x’miżuri ta’ mitigazzjoni għandhom jiġu introdotti sabiex jiġu evitati jew jitnaqqsu l-effetti avversi fuq l-integrità tas-sit u uri l-effettività tagħhom fit-tnaqqis tal-impatt taħt il-livell ta’ sinifikat. |
| --- | --- |

—

Iddeskrivi x’miżuri ta’ mitigazzjoni għandhom jiġu introdotti sabiex jiġu evitati jew jitnaqqsu l-effetti avversi fuq l-integrità tas-sit u uri l-effettività tagħhom fit-tnaqqis tal-impatt taħt il-livell ta’ sinifikat.

Iddeskrivi x’miżuri ta’ mitigazzjoni għandhom jiġu introdotti sabiex jiġu evitati jew jitnaqqsu l-effetti avversi fuq l-integrità tas-sit u uri l-effettività tagħhom fit-tnaqqis tal-impatt taħt il-livell ta’ sinifikat.

| — | Għaraf l-inċertezzi u kwalunkwe lakuna fl-informazzjoni. |
| --- | --- |

—

Għaraf l-inċertezzi u kwalunkwe lakuna fl-informazzjoni.

Għaraf l-inċertezzi u kwalunkwe lakuna fl-informazzjoni.

| — | Iddeskrivi l-monitoraġġ maħsub. |
| --- | --- |

—

Iddeskrivi l-monitoraġġ maħsub.

Iddeskrivi l-monitoraġġ maħsub.

Konklużjoni

Konklużjoni

Iddikjara jekk l-integrità tas-sit tistax jew hijiex se tiġi affettwata mill-pjan jew mill-proġett jew li ċertament mhijiex se tiġi affettwata (b’kunsiderazzjoni tal-prinċipju ta’ prekawzjoni).

Iddikjara jekk l-integrità tas-sit tistax jew hijiex se tiġi affettwata mill-pjan jew mill-proġett jew li ċertament mhijiex se tiġi affettwata (b’kunsiderazzjoni tal-prinċipju ta’ prekawzjoni).

Is-sorsi użati fit-tfassil tal-valutazzjoni xierqa

Is-sorsi użati fit-tfassil tal-valutazzjoni xierqa

Indika s-sorsi ta’ informazzjoni użati

Indika s-sorsi ta’ informazzjoni użati

Riżultati tal-konsultazzjoni

Riżultati tal-konsultazzjoni

L-isem tal-aġenziji, tal-korpi jew tal-esperti kkonsultati

L-isem tal-aġenziji, tal-korpi jew tal-esperti kkonsultati

Sommarju tat-tweġibiet

Sommarju tat-tweġibiet

Aċċess għall-ġustizzja

Aċċess għall-ġustizzja

Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea rrikonoxxiet ukoll id-dritt tal-pubbliku, li jinkludi l-organizzazzjonijiet ambjentali, sabiex jikkontesta d-deċiżjonijiet ta’ valutazzjoni xierqa meħuda mill-awtoritajiet (il-Kawża C-243/15, il-punti 56-61), inkluż dwar il-validità tal-konklużjonijiet meħudin mill-valutazzjoni fir-rigward tar-riskji ta’ dak il-pjan jew ta’ dak il-proġett għall-integrità tas-sit.

3.3.   Stadju 3: Proċedura skont l-Artikolu 6(4)

Stadju 3: Proċedura skont l-Artikolu 6(4)

| L-Artikolu 6(4) jippermetti għal eċċezzjonijiet għar-regola ġenerali tal-Artikolu 6(3) iżda l-applikazzjoni tiegħu mhix awtomatika. Hu f’idejn l-awtorità li tiddeċiedi jekk deroga mill-Artikolu 6(3) tistax tiġi applikata. L-Artikolu 6(4) irid jiġi applikat fl-ordni sekwenzjali stabbilit mid-Direttiva – jiġifieri wara li d-dispożizzjonijiet kollha tal-Artikolu 6(3) ikunu ġew segwiti b’mod sodisfaċenti.
  Ara aktar dettalji fil-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 5.2 |
| --- |

L-Artikolu 6(4) jippermetti għal eċċezzjonijiet għar-regola ġenerali tal-Artikolu 6(3) iżda l-applikazzjoni tiegħu mhix awtomatika. Hu f’idejn l-awtorità li tiddeċiedi jekk deroga mill-Artikolu 6(3) tistax tiġi applikata. L-Artikolu 6(4) irid jiġi applikat fl-ordni sekwenzjali stabbilit mid-Direttiva – jiġifieri wara li d-dispożizzjonijiet kollha tal-Artikolu 6(3) ikunu ġew segwiti b’mod sodisfaċenti.

Ara aktar dettalji fil-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 5.2

Il-pjanijiet jew il-proġetti li għalihom il-valutazzjoni xierqa ma tistax tikkonkludi li mhumiex se jaffettwaw l-integrità tas-siti kkonċernati jistgħu jiġu approvati biss mill-awtoritajiet kompetenti jekk tintalab deroga f’konformità mad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 6(4).

Dawn id-dispożizzjonijiet jistabbilixxu tliet rekwiżiti ewlenin li jridu jiġu ssodisfati u ddokumentati:

| 1. | ikunu ġew ikkunsidrati alternattivi u jkun jista’ jintwera li l-alternattiva proposta għall-approvazzjoni tkun tagħmel l-anqas ħsara għall-ħabitats u għall-ispeċijiet u għall-integrità tas-sit ta’ Natura 2000, u li ma teżisti l-ebda alternattiva vijabbli oħra li ma tkunx taffettwa b’mod avvers l-integrità tas-sit; |
| --- | --- |

1.

ikunu ġew ikkunsidrati alternattivi u jkun jista’ jintwera li l-alternattiva proposta għall-approvazzjoni tkun tagħmel l-anqas ħsara għall-ħabitats u għall-ispeċijiet u għall-integrità tas-sit ta’ Natura 2000, u li ma teżisti l-ebda alternattiva vijabbli oħra li ma tkunx taffettwa b’mod avvers l-integrità tas-sit;

| 2. | hemm raġunijiet obbligatorji li huma konnessi mal-interess pubbliku prevalenti, inklużi “dawk tat-tip soċjali u ekonomiku”; |
| --- | --- |

2.

hemm raġunijiet obbligatorji li huma konnessi mal-interess pubbliku prevalenti, inklużi “dawk tat-tip soċjali u ekonomiku”;

| 3. | ittieħdu l-miżuri kompensatorji kollha meħtieġa sabiex jiġi żgurat li tkun protetta l-koerenza ġenerali tan-network Natura 2000. |
| --- | --- |

3.

ittieħdu l-miżuri kompensatorji kollha meħtieġa sabiex jiġi żgurat li tkun protetta l-koerenza ġenerali tan-network Natura 2000.

Dawn it-tliet rekwiżiti ewlenin huma diskussi fit-taqsimiet li ġejjin.

3.3.1.   
  Pass 1: L-analiżi tas-soluzzjonijiet alternattivi

Pass 1: L-analiżi tas-soluzzjonijiet alternattivi

| Hu f’idejn l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti li jiżguraw li s-soluzzjonijiet alternattivi fattibbli kollha li jissodisfaw l-għanijiet tal-pjan/tal-proġett ikunu ġew mixtarra fl-istess livell ta’ dettall. Din il-valutazzjoni jenħtieġ li ssir fir-rigward tal-ispeċijiet u tal-ħabitats li għalihom ikun ġie nominat is-sit u fir-rigward tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit.


  In-nuqqas ta’ alternattivi jrid jintwera, qabel ma jipproċedi l-eżami ta’ jekk il-pjan jew il-proġett huwiex neċessarju għal raġunijiet imperattivi relatati mal-interess pubbliku (is-sentenza tal-Qorti fil-Kawża Castro Verde C-239/04, il-punti 36-39).

  Ara aktar dettalji fil-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 5.3.1 |
| --- |

Hu f’idejn l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti li jiżguraw li s-soluzzjonijiet alternattivi fattibbli kollha li jissodisfaw l-għanijiet tal-pjan/tal-proġett ikunu ġew mixtarra fl-istess livell ta’ dettall. Din il-valutazzjoni jenħtieġ li ssir fir-rigward tal-ispeċijiet u tal-ħabitats li għalihom ikun ġie nominat is-sit u fir-rigward tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit.

Hu f’idejn l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti li jiżguraw li s-soluzzjonijiet alternattivi fattibbli kollha li jissodisfaw l-għanijiet tal-pjan/tal-proġett ikunu ġew mixtarra fl-istess livell ta’ dettall. Din il-valutazzjoni jenħtieġ li ssir fir-rigward tal-ispeċijiet u tal-ħabitats li għalihom ikun ġie nominat is-sit u fir-rigward tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit.

In-nuqqas ta’ alternattivi jrid jintwera, qabel ma jipproċedi l-eżami ta’ jekk il-pjan jew il-proġett huwiex neċessarju għal raġunijiet imperattivi relatati mal-interess pubbliku (is-sentenza tal-Qorti fil-Kawża Castro Verde C-239/04, il-punti 36-39).

In-nuqqas ta’ alternattivi jrid jintwera, qabel ma jipproċedi l-eżami ta’ jekk il-pjan jew il-proġett huwiex neċessarju għal raġunijiet imperattivi relatati mal-interess pubbliku (is-sentenza tal-Qorti fil-Kawża Castro Verde C-239/04, il-punti 36-39).

Ara aktar dettalji fil-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 5.3.1

L-ewwel obbligu tal-proċedura tal-Artikolu 6(4) huwa li jiġi eżaminat jekk hemmx soluzzjonijiet alternattivi għall-pjan jew għall-proġett. Soluzzjonijiet alternattivi jistgħu jirreferu għal disinn alternattiv tal-proġett (eż. għażla ta’ rotot differenti ta’ triq jew għadd differenti ta’ korsiji). Jistgħu jirreferu wkoll għal għażliet aktar ġeneriċi sabiex jinkiseb l-istess objettiv ġenerali, eż. titjib f’konnessjoni ferrovjarja jista’ jitqies bħala alternattiva għal triq ġdida, żvilupp tal-enerġija eolika bħala alternattiva għal impjant tal-idroenerġija.

L-eżami ta’ soluzzjonijiet alternattivi skont l-Artikolu 6(4) jinvolvi l-kompiti li ġejjin:

| — | l-identifikazzjoni ta’ soluzzjonijiet alternattivi; |
| --- | --- |

—

l-identifikazzjoni ta’ soluzzjonijiet alternattivi;

| — | il-valutazzjoni komparattiva tal-alternattivi kkunsidrati; |
| --- | --- |

—

il-valutazzjoni komparattiva tal-alternattivi kkunsidrati;

| — | il-ġustifikazzjoni tan-nuqqas ta’ alternattivi li huma fattibbli għall-kunsiderazzjoni skont l-Artikolu 6(4) (jekk applikabbli). |
| --- | --- |

—

il-ġustifikazzjoni tan-nuqqas ta’ alternattivi li huma fattibbli għall-kunsiderazzjoni skont l-Artikolu 6(4) (jekk applikabbli).

a)   
  Identifikazzjoni ta’ soluzzjonijiet alternattivi

Identifikazzjoni ta’ soluzzjonijiet alternattivi

L-ewwel kompitu huwa li jiġu rrieżaminati l-alternattivi possibbli li jistgħu jeżistu sabiex jintlaħqu l-objettivi tal-pjan jew tal-proġett. Hija kruċjali l-kunsiderazzjoni tax-xenarju ta’ “status quo”, magħruf ukoll bħala l-għażla “żero”, li tipprovdi x-xenarju ta’ referenza għat-tqabbil tal-alternattivi.

L-alternattivi jistgħu jikkonsistu f’dawn li ġejjin:

| — | modi kif jintlaħqu l-objettivi tal-iżvilupp propost; |
| --- | --- |

—

modi kif jintlaħqu l-objettivi tal-iżvilupp propost;

| — | postijiet li jistgħu jkunu disponibbli għall-iżvilupp wara li jitqiesu l-ħabitats u l-ispeċijiet protetti, pereżempju, billi jiġu ddefiniti kurituri differenti tat-trasport fuq l-art fi pjanijiet direttur għat-toroq u għall-awtostradi jew żoni differenti ta’ żvilupp ta’ akkomodazzjonijiet; |
| --- | --- |

—

postijiet li jistgħu jkunu disponibbli għall-iżvilupp wara li jitqiesu l-ħabitats u l-ispeċijiet protetti, pereżempju, billi jiġu ddefiniti kurituri differenti tat-trasport fuq l-art fi pjanijiet direttur għat-toroq u għall-awtostradi jew żoni differenti ta’ żvilupp ta’ akkomodazzjonijiet;

| — | l-iskala u d-daqs tal-iżvilupp; |
| --- | --- |

—

l-iskala u d-daqs tal-iżvilupp;

| — | it-tfassil ta’ soluzzjonijiet għall-iżvilupp; |
| --- | --- |

—

it-tfassil ta’ soluzzjonijiet għall-iżvilupp;

| — | it-tekniki, il-metodi ta’ kostruzzjoni jew il-metodi operazzjonali għall-implimentazzjoni tal-iżvilupp; |
| --- | --- |

—

it-tekniki, il-metodi ta’ kostruzzjoni jew il-metodi operazzjonali għall-implimentazzjoni tal-iżvilupp;

| — | l-iskeda ta’ żmien tad-diversi attivitajiet u kompiti f’kull wieħed mill-istadji ta’ implimentazzjoni, inkluż matul il-kontuazzjoni, l-operat, il-manutenzjoni u, jekk applikabbli, id-dekummissjonar jew ir-rikondizzjonar. |
| --- | --- |

—

l-iskeda ta’ żmien tad-diversi attivitajiet u kompiti f’kull wieħed mill-istadji ta’ implimentazzjoni, inkluż matul il-kontuazzjoni, l-operat, il-manutenzjoni u, jekk applikabbli, id-dekummissjonar jew ir-rikondizzjonar.

Is-soluzzjonijiet ibbażati fuq in-natura (għall-kuntrarju tal-“infrastruttura griża” tradizzjonali) spiss jistgħu jkunu ugwalment vijabbli u anqas ta’ ħsara għas-siti ta’ Natura 2000. Pereżempju, ir-restawr ta’ qiegħ tax-xmara aktar naturali b’artijiet mistagħdra kontigwi jista’ jiżgura protezzjoni simili jew aħjar kontra l-għargħar meta mqabbel ma’ digi u/jew ma’ ġibjuni artifiċjali, filwaqt li fl-istess ħin jeżerċita anqas impatt sinifikanti fuq il-ħabitats u fuq l-ispeċijiet protetti jew saħansitra jtejjeb il-kundizzjoni tagħhom. Għalhekk, alternattivi bħal dawn jenħtieġ li jitqiesu kif xieraq matul l-analiżi tal-għażliet disponibbli.

Fil-każ ta’ pjanijiet, politiki u strateġiji nazzjonali jew reġjonali, u dokumenti oħrajn li jistabbilixxu politiki settorjali (eż. dwar l-enerġija rinnovabbli jew żvilupp infrastrutturali ieħor) jipprovdu qafas għall-valutazzjoni tal-firxa u tat-tip ta’ soluzzjonijiet alternattivi possibbli. Il-proċess tat-tfassil tal-pjanijiet huwa partikolarment adattat għall-analiżi tal-alternattivi, peress li huwa proċess iterattiv li kapaċi jipprovdi soluzzjonijiet li jipproteġu s-siti ta’ Natura 2000 u jiżguraw l-iżvilupp sostenibbli tal-attivitajiet sabiex jiġu ssodisfati l-ħtiġijiet tas-soċjetà.

Għandhom jitqiesu alternattivi għall-komponenti, l-attivitajiet u l-operazzjonijiet kollha tal-pjan li ġew identifikati bħala li jaffettwaw b’mod avvers l-integrità tas-sit(i) tan-Natura 2000.

Kif diskuss fit-taqsima 3.2.6, fil-każ ta’ pjanijiet, ċerti komponenti jew azzjonijiet tal-pjan jistgħu ma jkunux definiti biżżejjed, u dan ipoġġi limitazzjonijiet fuq il-valutazzjoni tal-alternattivi. Madankollu, alternattivi raġonevoli xorta għandhom jiġu identifikati, deskritti u evalwati, filwaqt li jitqiesu l-objettivi tal-pjan jew tal-programm u l-ambitu ġeografiku. Dan huwa meħtieġ ukoll mid-Direttiva SEA (l-Artikolu 5).

Jista’ jkun aktar faċli li jiġu implimentati l-proċeduri tal-Artikolu 6(4) jekk l-iżviluppaturi tal-pjan jew tal-proġett jiddiskutu alternattivi possibbli mal-awtoritajiet kompetenti u/jew mal-awtoritajiet statutorji tan-natura fi stadju bikri tal-proċess.

Qafas xieraq biex jinstabu alternattivi huwa pprovdut mill-proċeduri għal konsultazzjoni pubblika bħal dawk stabbiliti fid-Direttivi SEA u tal-VIA.

b)   
  Valutazzjoni komparattiva tal-alternattivi kkunsidrati

Valutazzjoni komparattiva tal-alternattivi kkunsidrati

Hija r-responsabbiltà tal-awtoritajiet kompetenti li jevalwaw l-impatt relattiv tas-soluzzjonijiet alternattivi bil-ħsieb li jiġġustifikaw deċiżjoni skont l-Artikolu 6(4). L-awtoritajiet kompetenti jridu jiddeterminaw jekk l-alternattiva proposta għall-approvazzjoni hijiex l-inqas waħda ta’ ħsara għall-ħabitats u l-ispeċijiet u għall-integrità tas-sit jew tas-siti tan-Natura 2000 ikkonċernati. Il-valutazzjoni ta’ soluzzjonijiet alternattivi hija meħtieġa anke jekk l-investiment ikun diġà ġustifikat minn qabel għal raġunijiet imperattivi ta’ interess pubbliku prevalenti, eż. permezz tal-liġi nazzjonali.

Id-diversi alternattivi jridu jitqabblu fid-dawl tal-effetti tagħhom fuq il-ħabitats u l-ispeċijiet preżenti b’mod sinifikanti fis-sit kif ukoll l-objettivi ta’ konservazzjoni tagħhom, u fuq l-integrità tas-sit u l-importanza tiegħu għall-koerenza ekoloġika tan-network Natura 2000.

L-impatti identifikati ta’ kull alternattiva jridu jiġu deskritti u kwantifikati b’mod sħiħ u preċiż kemm jista’ jkun f’termini ta’ dawn li ġejjin (lista mhux eżawrjenti) u fid-dawl tal-objettivi speċifiċi ta’ konservazzjoni tas-sit:

| — | siti ta’ Natura 2000 affettwati; |
| --- | --- |

—

siti ta’ Natura 2000 affettwati;

| — | żona ta’ telf u degradazzjoni tal-ħabitat; |
| --- | --- |

—

żona ta’ telf u degradazzjoni tal-ħabitat;

| — | l-għadd tal-popolazzjoni ta’ speċijiet affettwati; |
| --- | --- |

—

l-għadd tal-popolazzjoni ta’ speċijiet affettwati;

| — | id-deterjorament ta’ funzjonijiet importanti; |
| --- | --- |

—

id-deterjorament ta’ funzjonijiet importanti;

| — | it-tfixkil; |
| --- | --- |

—

it-tfixkil;

| — | l-ispostament tal-popolazzjonijiet tal-ispeċijiet. |
| --- | --- |

—

l-ispostament tal-popolazzjonijiet tal-ispeċijiet.

Dan jenħtieġ li jipprovdi l-bażi għat-tqabbil tal-alternattivi u għad-determinazzjoni ta’ liema alternattivi jkunu l-anqas ta’ ħsara għas-siti ta’ Natura 2000 u għall-ispeċijiet u għall-ħabitats li jkunu preżenti b’mod sinifikanti fihom, fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni speċifiċi għas-sit. Dan jeħtieġ li jiġi identifikat fuq il-bażi ta’ sett ta’ kriterji kwalitattivi u kwantitattivi.

Fit-tieni fażi, kriterji oħrajn bħall-kunsiderazzjonijiet soċjali u l-kost ekonomiku tal-alternattivi analizzati jistgħu jitqiesu fl-għażla ta’ soluzzjonijiet alternattivi.

| Rigward il-kost ekonomiku tal-istadji li jistgħu jiġu kkunsidrati fir-rieżami tal-alternattivi, dan ma jistax ikun l-uniku fattur determinanti fl-għażla ta’ soluzzjonijiet alternattivi [...]. Fi kliem ieħor, proponent ta’ proġett ma jistax jiddikjara li l-alternattivi ma ġewx eżaminati għaliex ikunu jiswew wisq.
  (Ara l-Gwida tal-Artikolu 6 - it-taqsima 5.3.1) |
| --- |

Rigward il-kost ekonomiku tal-istadji li jistgħu jiġu kkunsidrati fir-rieżami tal-alternattivi, dan ma jistax ikun l-uniku fattur determinanti fl-għażla ta’ soluzzjonijiet alternattivi [...]. Fi kliem ieħor, proponent ta’ proġett ma jistax jiddikjara li l-alternattivi ma ġewx eżaminati għaliex ikunu jiswew wisq.

Rigward il-kost ekonomiku tal-istadji li jistgħu jiġu kkunsidrati fir-rieżami tal-alternattivi, dan ma jistax ikun l-uniku fattur determinanti fl-għażla ta’ soluzzjonijiet alternattivi [...]. Fi kliem ieħor, proponent ta’ proġett ma jistax jiddikjara li l-alternattivi ma ġewx eżaminati għaliex ikunu jiswew wisq

(Ara l-Gwida tal-Artikolu 6 - it-taqsima 5.3.1)

Il-kompiti li għandhom jitwettqu fil-valutazzjoni tal-alternattivi huma miġburin fil-qosor fil-Kaxxa 17.

| Kaxxa 17


  Kif jiġu vvalutati soluzzjonijiet alternattivi:







  — | il-konsultazzjoni tal-aġenziji u tal-organizzazzjonijiet rilevanti; |
| --- | --- |

Kaxxa 17

Kaxxa 17

Kif jiġu vvalutati soluzzjonijiet alternattivi:

Kif jiġu vvalutati soluzzjonijiet alternattivi:

—

il-konsultazzjoni tal-aġenziji u tal-organizzazzjonijiet rilevanti;

| — | l-użu mill-informazzjoni miġbura sabiex jitlestew l-istadji ta’ skrinjar u ta’ valutazzjoni xierqa tal-valutazzjonijiet tal-Artikolu 6(3); |
| --- | --- |

—

l-użu mill-informazzjoni miġbura sabiex jitlestew l-istadji ta’ skrinjar u ta’ valutazzjoni xierqa tal-valutazzjonijiet tal-Artikolu 6(3);

| — | l-identifikazzjoni u l-karatterizzazzjoni tal-objettivi ewlenin tal-pjan jew tal-proġett, anki f’termini (strateġiċi) wiesgħa (35); |
| --- | --- |

—

l-identifikazzjoni u l-karatterizzazzjoni tal-objettivi ewlenin tal-pjan jew tal-proġett, anki f’termini (strateġiċi) wiesgħa (35);

35

| — | l-identifikazzjoni tal-mezzi alternattivi kollha sabiex jintlaħqu l-objettivi tal-proġett jew tal-pjan; |
| --- | --- |

—

l-identifikazzjoni tal-mezzi alternattivi kollha sabiex jintlaħqu l-objettivi tal-proġett jew tal-pjan;

| — | il-provvista ta’ kemm jista’ jkun informazzjoni, ir-rikonoxximent tal-lakuni fl-informazzjoni, u l-provvista ta’ sorsi ta’ informazzjoni; |
| --- | --- |

—

il-provvista ta’ kemm jista’ jkun informazzjoni, ir-rikonoxximent tal-lakuni fl-informazzjoni, u l-provvista ta’ sorsi ta’ informazzjoni;

| — | il-valutazzjoni tal-impatti (b’mod kwalitattiv u kwantitattiv) ta’ kull alternattiva fuq l-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit. |
| --- | --- |

—

il-valutazzjoni tal-impatti (b’mod kwalitattiv u kwantitattiv) ta’ kull alternattiva fuq l-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit.

Matriċi għall-identifikazzjoni u għall-valutazzjoni tal-alternattivi hija ppreżentata fit-Tabella 10 ta’ hawn taħt. Il-matriċi tista’ tintuża wkoll għar-rapportar dwar ir-riżultati tal-valutazzjoni tal-alternattivi.

Tabella 10

Tabella 10

Valutazzjoni tal-matriċi ta’ soluzzjonijiet alternattivi

Valutazzjoni tal-matriċi ta’ soluzzjonijiet alternattivi

| Valutazzjoni ta’ soluzzjonijiet alternattivi |
| --- |
| Id-deskrizzjoni u l-objettivi tal-pjan jew tal-proġett | Ix-xenarju “status quo” |
| L-effetti avversi mbassra tal-pjan jew tal-proġett fuq is-sit ta’ Natura 2000 fuq il-bażi tal-valutazzjoni xierqa |
| Tqabbil mal-pjan jew mal-proġett |
| Soluzzjonijiet alternattivi possibbli | Evidenza ta’ kif ġew ivvalutati s-soluzzjonijiet alternattivi | Iddeskrivi l-effetti relattivi fuq l-objettivi ta’ konservazzjoni ta’ Natura 2000 (effetti avversi akbar jew anqas) |
| Postijiet/rotot alternattivi |
| Alternattiva 1 | | |
| Alternattiva 2 | | |
| Alternattiva 3 | | |
| Daqs u skala alternattivi |
| Alternattiva 1 | | |
| Alternattiva 2 | | |
| Alternattiva 3 | | |
| Mezzi alternattivi sabiex jintlaħqu l-objettivi (eż. il-ġestjoni tad-domanda) |
| Alternattiva 1 | | |
| Alternattiva 2 | | |
| Alternattiva 3 | | |
| | Tqabbil mal-pjan jew mal-proġett (kontinwazzjoni) | |
| Soluzzjonijiet alternattivi possibbli | Evidenza ta’ kif ġew ivvalutati s-soluzzjonijiet alternattivi | Iddeskrivi l-effetti relattivi fuq l-objettivi ta’ konservazzjoni ta’ Natura 2000 (effetti avversi akbar jew anqas) |
| | Metodi alternattivi (kostruzzjoni, operazzjonali, dekummissjonar) | |
| Alternattiva 1 | | |
| Alternattiva 2 | | |
| Alternattiva 3 | | |
| | Perjodi ta’ żmien alternattivi | |
| Alternattiva 1 | | |
| Alternattiva 2 | | |
| Alternattiva 3 | | |
| Konklużjonijiet dwar il-valutazzjoni tal-alternattivi |

Valutazzjoni ta’ soluzzjonijiet alternattivi

Valutazzjoni ta’ soluzzjonijiet alternattivi

Id-deskrizzjoni u l-objettivi tal-pjan jew tal-proġett

Ix-xenarju “status quo”

L-effetti avversi mbassra tal-pjan jew tal-proġett fuq is-sit ta’ Natura 2000 fuq il-bażi tal-valutazzjoni xierqa

Tqabbil mal-pjan jew mal-proġett

Tqabbil mal-pjan jew mal-proġett

Soluzzjonijiet alternattivi possibbli

Evidenza ta’ kif ġew ivvalutati s-soluzzjonijiet alternattivi

Iddeskrivi l-effetti relattivi fuq l-objettivi ta’ konservazzjoni ta’ Natura 2000 (effetti avversi akbar jew anqas)

Postijiet/rotot alternattivi

Postijiet/rotot alternattivi

Alternattiva 1

Alternattiva 2

Alternattiva 3

Daqs u skala alternattivi

Daqs u skala alternattivi

Alternattiva 1

Alternattiva 2

Alternattiva 3

Mezzi alternattivi sabiex jintlaħqu l-objettivi (eż. il-ġestjoni tad-domanda)

Mezzi alternattivi sabiex jintlaħqu l-objettivi (eż. il-ġestjoni tad-domanda)

Alternattiva 1

Alternattiva 2

Alternattiva 3

Tqabbil mal-pjan jew mal-proġett (kontinwazzjoni)

Tqabbil mal-pjan jew mal-proġett (kontinwazzjoni)

Soluzzjonijiet alternattivi possibbli

Evidenza ta’ kif ġew ivvalutati s-soluzzjonijiet alternattivi

Iddeskrivi l-effetti relattivi fuq l-objettivi ta’ konservazzjoni ta’ Natura 2000 (effetti avversi akbar jew anqas)

Metodi alternattivi (kostruzzjoni, operazzjonali, dekummissjonar)

Metodi alternattivi (kostruzzjoni, operazzjonali, dekummissjonar)

Alternattiva 1

Alternattiva 2

Alternattiva 3

Perjodi ta’ żmien alternattivi

Perjodi ta’ żmien alternattivi

Alternattiva 1

Alternattiva 2

Alternattiva 3

Konklużjonijiet dwar il-valutazzjoni tal-alternattivi

Konklużjonijiet dwar il-valutazzjoni tal-alternattivi

Il-Kaxxa 18 ta’ hawn taħt tiġbor fil-qosor eżempji ta’ alternattivi li ġew ikkunsidrati fil-kuntest tan-notifiki għall-opinjonijiet tal-Kummissjoni f’konformità mal-Artikolu 6(4) tad-Direttiva dwar il-Ħabitats (36).

36

| Kaxxa 18


  Eżempji ta’ alternattivi kkunsidrati skont il-proċedura tal-Artikolu 6(4)


  Każ 1. Approfondiment u twessigħ tal-kanal navigabbli tal-bastimenti ta’ xmara

  Il-proġett kien jinvolvi l-approfondiment u t-twessigħ tal-kanal navigabbli tal-bastimenti tax-Xmara Main tul it-taqsimiet ta’ Wipfeld, ta’ Garstadt u ta’ Schweinfurt fil-Bavarja, il-Ġermanja.
  Il-valutazzjoni xierqa kkonkludiet li jkun hemm impatt sinifikanti fuq żewġ siti ta’ Natura 2000 u żewġ tipi ta’ ħabitats ssirilhom ħsara direttament, li tinvolvi telf ta’ 9 460 m2 f’superfiċje għall-ħabitat ta’ prijorità 91E0* u ta’ 6 440 m2 f’superfiċje għall-ħabitat 6510.
  Ġew eżaminati tliet alternattivi minbarra l-alternattiva żero. Tal-aħħar uriet l-importanza tal-objettivi tat-trasport fuq ix-xmara. Waħda mill-alternattivi twarrbet minħabba li taffettwa b’mod negattiv sit ieħor ta’ Natura 2000 u żżid kemm iż-żmien tal-kostruzzjoni kif ukoll il-firxa spazjali tal-proġett. Alternattiva oħra ġiet irrifjutata minħabba li, għalkemm ikollha impatt ekoloġiku anqas avvers, ma kinitx ittejjeb il-karatteristiċi nawtiċi tax-xmara, li huwa wieħed mill-objettivi tal-proġett.
  L-alternattiva magħżula toħloq kanal kontinwu ta’ navigazzjoni b’wisa’ u b’fond uniformi minimi u kienet primarjament limitata għall-qiegħ tax-xmara eżistenti. Għalkemm taffettwa ż-żewġ tipi ta’ ħabitats ta’ interess Komunitarju msemmija aktar ’il fuq, l-awtoritajiet kompetenti qiesu li s-soluzzjoni proposta kienet tikseb l-aħjar bilanċ bejn l-objettivi ekoloġiċi u tat-trasport fuq ix-xmara. It-telf tal-ħabitats ikun ikkumpensat b’mod adegwat.

  Każ 2. Konnessjoni ferrovjarja fuq distanzi twal u suburbana

  Il-proġett kien jikkonċerna konnessjoni ferrovjarja fuq distanzi twal u suburbana minn Bad Cannstatt sa Stuttgart (il-Ġermanja). Ikun jaffettwa b’mod sinifikanti sit ta’ Natura 2000, li għandu ħabitat importanti għall-ħanfusa eremita (Osmoderma eremita), speċi protetta ta’ prijorità.
  L-awtoritajiet eżaminaw alternattivi tar-rotot li kienu jkopru t-taqsima kollha, partijiet mit-taqsima u l-għażla “żero”. Din tal-aħħar ma tkunx tissodisfa l-kriterji tal-proġett li jgħaqqad l-istazzjonijiet ta’ Stuttgart u ta’ Bad Cannstatt u li jirrestawra l-pont ferrovjarju fuq ix-Xmara Neckar. Is-soluzzjonijiet alternattivi l-oħrajn ilkoll ikunu jaffettwaw b’mod sinifikanti s-sit ta’ Natura 2000, inklużi ż-żoni bl-ispeċi ta’ prijorità, u t-tqabbil tagħhom wera li xi wħud ikopru erja akbar tas-sit ta’ Natura 2000 minn dik magħżula jew ikunu jwasslu għat-tqaċċit ta’ numru akbar ta’ siġar li jipprovdu ħabitats potenzjali għall-ispeċi. Għalhekk, is-soluzzjoni proposta kienet toffri l-aħjar bilanċ bejn l-objettivi ekoloġiċi u ekonomiċi.

  Każ 3. Kostruzzjoni ta’ port ġdid

  Il-proġett kien jikkonċerna l-kostruzzjoni ta’ port ġdid fi Granadilla, Tenerife, il-Gżejjer Kanarji. Il-proġett ikun jaffettwa b’mod avvers żewġ siti ta’ Natura 2000 iddeżinjati għall-fekruna tal-baħar (Caretta caretta), speċi ta’ prijorità, u għal ħabitat ta’ prijorità tat-tip 2130 (għaram kostali fissi b’veġetazzjoni erbaċeja “għaram griżi”).
  L-awtoritajiet Spanjoli studjaw diversi alternattivi, inkluża l-għażla li ma tiġix żviluppata aktar kapaċità tal-port (l-“għażla żero”) kif ukoll l-espansjoni u l-iżvilupp ulterjuri tal-port eżistenti f’Santa Cruz. L-għażla żero twarrbet minħabba li l-faċilitajiet tal-port eżistenti ma jkunux jifilħu jimmaniġġjaw iż-żieda mistennija fit-traffiku marittimu u minħabba li ż-żieda fil-kapaċità tal-port kienet neċessarja għall-iżvilupp ekonomiku tal-gżira. L-espansjoni tal-faċilitajiet tal-port eżistenti f’Santa Cruz ma tkunx possibbli għal numru ta’ raġunijiet tekniċi. Postijiet alternattivi oħrajn ma setgħux jintgħażlu minħabba fatturi differenti bħall-fond ta’ qiegħ il-baħar fix-xatt, in-nuqqas ta’ barriera qrib biżżejjed tas-sit previst, id-disponibbiltà ta’ art kontigwa libera għall-operazzjonijiet ta’ mmaniġġjar u loġistiċi, l-adegwatezza tal-konnessjonijiet tat-trasport mal-hinterland u l-qrubija għall-utenti tal-port. |
| --- |

Kaxxa 18

Kaxxa 18

Eżempji ta’ alternattivi kkunsidrati skont il-proċedura tal-Artikolu 6(4)

Eżempji ta’ alternattivi kkunsidrati skont il-proċedura tal-Artikolu 6(4)

Każ 1. Approfondiment u twessigħ tal-kanal navigabbli tal-bastimenti ta’ xmara

Każ 1. Approfondiment u twessigħ tal-kanal navigabbli tal-bastimenti ta’ xmara

Il-proġett kien jinvolvi l-approfondiment u t-twessigħ tal-kanal navigabbli tal-bastimenti tax-Xmara Main tul it-taqsimiet ta’ Wipfeld, ta’ Garstadt u ta’ Schweinfurt fil-Bavarja, il-Ġermanja.

Il-valutazzjoni xierqa kkonkludiet li jkun hemm impatt sinifikanti fuq żewġ siti ta’ Natura 2000 u żewġ tipi ta’ ħabitats ssirilhom ħsara direttament, li tinvolvi telf ta’ 9 460 m2 f’superfiċje għall-ħabitat ta’ prijorità 91E0* u ta’ 6 440 m2 f’superfiċje għall-ħabitat 6510.

2

2

Ġew eżaminati tliet alternattivi minbarra l-alternattiva żero. Tal-aħħar uriet l-importanza tal-objettivi tat-trasport fuq ix-xmara. Waħda mill-alternattivi twarrbet minħabba li taffettwa b’mod negattiv sit ieħor ta’ Natura 2000 u żżid kemm iż-żmien tal-kostruzzjoni kif ukoll il-firxa spazjali tal-proġett. Alternattiva oħra ġiet irrifjutata minħabba li, għalkemm ikollha impatt ekoloġiku anqas avvers, ma kinitx ittejjeb il-karatteristiċi nawtiċi tax-xmara, li huwa wieħed mill-objettivi tal-proġett.

L-alternattiva magħżula toħloq kanal kontinwu ta’ navigazzjoni b’wisa’ u b’fond uniformi minimi u kienet primarjament limitata għall-qiegħ tax-xmara eżistenti. Għalkemm taffettwa ż-żewġ tipi ta’ ħabitats ta’ interess Komunitarju msemmija aktar ’il fuq, l-awtoritajiet kompetenti qiesu li s-soluzzjoni proposta kienet tikseb l-aħjar bilanċ bejn l-objettivi ekoloġiċi u tat-trasport fuq ix-xmara. It-telf tal-ħabitats ikun ikkumpensat b’mod adegwat.

Każ 2. Konnessjoni ferrovjarja fuq distanzi twal u suburbana

Każ 2. Konnessjoni ferrovjarja fuq distanzi twal u suburbana

Il-proġett kien jikkonċerna konnessjoni ferrovjarja fuq distanzi twal u suburbana minn Bad Cannstatt sa Stuttgart (il-Ġermanja). Ikun jaffettwa b’mod sinifikanti sit ta’ Natura 2000, li għandu ħabitat importanti għall-ħanfusa eremita (Osmoderma eremita), speċi protetta ta’ prijorità.

Osmoderma eremita

L-awtoritajiet eżaminaw alternattivi tar-rotot li kienu jkopru t-taqsima kollha, partijiet mit-taqsima u l-għażla “żero”. Din tal-aħħar ma tkunx tissodisfa l-kriterji tal-proġett li jgħaqqad l-istazzjonijiet ta’ Stuttgart u ta’ Bad Cannstatt u li jirrestawra l-pont ferrovjarju fuq ix-Xmara Neckar. Is-soluzzjonijiet alternattivi l-oħrajn ilkoll ikunu jaffettwaw b’mod sinifikanti s-sit ta’ Natura 2000, inklużi ż-żoni bl-ispeċi ta’ prijorità, u t-tqabbil tagħhom wera li xi wħud ikopru erja akbar tas-sit ta’ Natura 2000 minn dik magħżula jew ikunu jwasslu għat-tqaċċit ta’ numru akbar ta’ siġar li jipprovdu ħabitats potenzjali għall-ispeċi. Għalhekk, is-soluzzjoni proposta kienet toffri l-aħjar bilanċ bejn l-objettivi ekoloġiċi u ekonomiċi.

Każ 3. Kostruzzjoni ta’ port ġdid

Każ 3. Kostruzzjoni ta’ port ġdid

Il-proġett kien jikkonċerna l-kostruzzjoni ta’ port ġdid fi Granadilla, Tenerife, il-Gżejjer Kanarji. Il-proġett ikun jaffettwa b’mod avvers żewġ siti ta’ Natura 2000 iddeżinjati għall-fekruna tal-baħar (Caretta caretta), speċi ta’ prijorità, u għal ħabitat ta’ prijorità tat-tip 2130 (għaram kostali fissi b’veġetazzjoni erbaċeja “għaram griżi”).

Caretta caretta

L-awtoritajiet Spanjoli studjaw diversi alternattivi, inkluża l-għażla li ma tiġix żviluppata aktar kapaċità tal-port (l-“għażla żero”) kif ukoll l-espansjoni u l-iżvilupp ulterjuri tal-port eżistenti f’Santa Cruz. L-għażla żero twarrbet minħabba li l-faċilitajiet tal-port eżistenti ma jkunux jifilħu jimmaniġġjaw iż-żieda mistennija fit-traffiku marittimu u minħabba li ż-żieda fil-kapaċità tal-port kienet neċessarja għall-iżvilupp ekonomiku tal-gżira. L-espansjoni tal-faċilitajiet tal-port eżistenti f’Santa Cruz ma tkunx possibbli għal numru ta’ raġunijiet tekniċi. Postijiet alternattivi oħrajn ma setgħux jintgħażlu minħabba fatturi differenti bħall-fond ta’ qiegħ il-baħar fix-xatt, in-nuqqas ta’ barriera qrib biżżejjed tas-sit previst, id-disponibbiltà ta’ art kontigwa libera għall-operazzjonijiet ta’ mmaniġġjar u loġistiċi, l-adegwatezza tal-konnessjonijiet tat-trasport mal-hinterland u l-qrubija għall-utenti tal-port.

c)   
  Eżiti – ġustifikazzjoni tan-nuqqas ta’ alternattivi

Eżiti – ġustifikazzjoni tan-nuqqas ta’ alternattivi

Ladarba l-valutazzjoni ta’ soluzzjonijiet alternattivi tkun kompluta, jenħtieġ li jinżamm rekord tal-alternattivi kollha li ġew ikkunsidrati, tar-riżultati tal-valutazzjoni tagħhom u tal-aġenziji u ta’ korpi oħrajn li ġew ikkonsultati. L-iskop huwa li jiġi ddeterminat jekk jistax jiġi konkluż b’mod oġġettiv li ma hemm l-ebda soluzzjoni alternattiva. Jekk ikunu ġew identifikati soluzzjonijiet alternattivi li jew jevitaw kwalunkwe impatt avvers jew jirriżultaw f’impatti anqas severi fuq is-sit, se jkun neċessarju li jiġi vvalutat l-impatt potenzjali tagħhom permezz ta’ valutazzjoni xierqa. Min-naħa l-oħra, jekk ikun jista’ jiġi konkluż b’mod raġonevoli u oġġettiv li ma hemm l-ebda alternattiva, se jkun neċessarju li wieħed jipproċedi għall-pass li jmiss fil-proċedura tal-Artikolu 6(4).

3.3.2.   
  Pass 2: Eżami tar-raġunijiet imperattivi relatati mal-interess pubbliku prevalenti (IROPI)

Pass 2: Eżami tar-raġunijiet imperattivi relatati mal-interess pubbliku prevalenti (IROPI)

Fin-nuqqas ta’ soluzzjonijiet alternattivi mingħajr effett avvers fuq l-integrità tas-sit ta’ Natura 2000 ikkonċernat jew fil-preżenza ta’ soluzzjonijiet li jkollhom effetti ambjentali saħansitra aktar negattivi fuq is-sit, l-awtoritajiet kompetenti jridu jeżaminaw jekk hemmx raġunijiet imperattivi ta’ interess pubbliku prevalenti, li jinkludu dawk ta’ natura soċjali jew ekonomika, li jiġġustifikaw it-twettiq tal-pjan jew tal-proġett inkwistjoni.

| Il-kunċett ta’ “raġuni imperattiva relatata mal-interess pubbliku prevalenti” mhuwiex definit fid-Direttiva. Madankollu, bħala eżempji ta’ tali raġunijiet, it-tieni subparagrafu tal-Artikolu 6(4) isemmi s-saħħa tal-bniedem, is-sikurezza pubblika u l-konsegwenzi ta’ benefiċċju jew ta’ importanza ewlenija għall-ambjent.


  Rigward “raġunijiet obbligatorji oħra ta’ interess pubbliku li jieħu l-preċedenza” ta’ natura soċjali jew ekonomika, jidher ċar mill-kliem użat li l-interess pubbliku biss, sew jekk qed jiġi promoss minn korpi pubbliċi sew jekk qed jiġi promoss minn dawk privati, jista’ jieħu preċedenza fuq l-għanijiet ta’ konservazzjoni tad-Direttiva. Għalhekk, proġetti żviluppati minn korpi privati jistgħu jiġu kkunsidrati biss jekk iservu l-interess pubbliku u jagħtu xhieda ta’ dan. Għalhekk, proġetti żviluppati minn korpi privati jistgħu jiġu kkunsidrati biss jekk iservu l-interess pubbliku u jagħtu xhieda ta’ dan.


  Hu raġonevoli li jitqies li “r-raġunijiet imperattivi relatati mal-interess pubbliku prevalenti, inklużi dawk ta’ tip soċjali u ekonomiku” jirreferu għal sitwazzjonijiet li fihom il-pjanijiet jew il-proġetti previsti juru li jkunu indispensabbli:







  — | bħala parti minn azzjonijiet jew politiki li għandhom l-għan li jipproteġu l-valuri fundamentali għall-ħajja taċ-ċittadini (is-saħħa, is-sigurtà, l-ambjent); |
| --- | --- |

Il-kunċett ta’ “raġuni imperattiva relatata mal-interess pubbliku prevalenti” mhuwiex definit fid-Direttiva. Madankollu, bħala eżempji ta’ tali raġunijiet, it-tieni subparagrafu tal-Artikolu 6(4) isemmi s-saħħa tal-bniedem, is-sikurezza pubblika u l-konsegwenzi ta’ benefiċċju jew ta’ importanza ewlenija għall-ambjent.

Il-kunċett ta’ “raġuni imperattiva relatata mal-interess pubbliku prevalenti” mhuwiex definit fid-Direttiva. Madankollu, bħala eżempji ta’ tali raġunijiet, it-tieni subparagrafu tal-Artikolu 6(4) isemmi s-saħħa tal-bniedem, is-sikurezza pubblika u l-konsegwenzi ta’ benefiċċju jew ta’ importanza ewlenija għall-ambjent.

Rigward “raġunijiet obbligatorji oħra ta’ interess pubbliku li jieħu l-preċedenza” ta’ natura soċjali jew ekonomika, jidher ċar mill-kliem użat li l-interess pubbliku biss, sew jekk qed jiġi promoss minn korpi pubbliċi sew jekk qed jiġi promoss minn dawk privati, jista’ jieħu preċedenza fuq l-għanijiet ta’ konservazzjoni tad-Direttiva. Għalhekk, proġetti żviluppati minn korpi privati jistgħu jiġu kkunsidrati biss jekk iservu l-interess pubbliku u jagħtu xhieda ta’ dan. Għalhekk, proġetti żviluppati minn korpi privati jistgħu jiġu kkunsidrati biss jekk iservu l-interess pubbliku u jagħtu xhieda ta’ dan.

Rigward “raġunijiet obbligatorji oħra ta’ interess pubbliku li jieħu l-preċedenza” ta’ natura soċjali jew ekonomika, jidher ċar mill-kliem użat li l-interess pubbliku biss, sew jekk qed jiġi promoss minn korpi pubbliċi sew jekk qed jiġi promoss minn dawk privati, jista’ jieħu preċedenza fuq l-għanijiet ta’ konservazzjoni tad-Direttiva. Għalhekk, proġetti żviluppati minn korpi privati jistgħu jiġu kkunsidrati biss jekk iservu l-interess pubbliku u jagħtu xhieda ta’ dan. Għalhekk, proġetti żviluppati minn korpi privati jistgħu jiġu kkunsidrati biss jekk iservu l-interess pubbliku u jagħtu xhieda ta’ dan.

Hu raġonevoli li jitqies li “r-raġunijiet imperattivi relatati mal-interess pubbliku prevalenti, inklużi dawk ta’ tip soċjali u ekonomiku” jirreferu għal sitwazzjonijiet li fihom il-pjanijiet jew il-proġetti previsti juru li jkunu indispensabbli:

Hu raġonevoli li jitqies li “r-raġunijiet imperattivi relatati mal-interess pubbliku prevalenti, inklużi dawk ta’ tip soċjali u ekonomiku” jirreferu għal sitwazzjonijiet li fihom il-pjanijiet jew il-proġetti previsti juru li jkunu indispensabbli:

—

bħala parti minn azzjonijiet jew politiki li għandhom l-għan li jipproteġu l-valuri fundamentali għall-ħajja taċ-ċittadini (is-saħħa, is-sigurtà, l-ambjent);

bħala parti minn azzjonijiet jew politiki li għandhom l-għan li jipproteġu l-valuri fundamentali għall-ħajja taċ-ċittadini (is-saħħa, is-sigurtà, l-ambjent);

| — | fi ħdan qafas ta’ politiki fundamentali għall-Istat u għas-soċjetà; |
| --- | --- |

—

fi ħdan qafas ta’ politiki fundamentali għall-Istat u għas-soċjetà;

fi ħdan qafas ta’ politiki fundamentali għall-Istat u għas-soċjetà;

| — | fi ħdan qafas għat-twettiq ta’ azzjonijiet ta’ natura ekonomika u soċjali, biex jiġu ssodisfati l-obbligi speċifiċi tas-servizz pubbliku. |
| --- | --- |

—

fi ħdan qafas għat-twettiq ta’ azzjonijiet ta’ natura ekonomika u soċjali, biex jiġu ssodisfati l-obbligi speċifiċi tas-servizz pubbliku.

fi ħdan qafas għat-twettiq ta’ azzjonijiet ta’ natura ekonomika u soċjali, biex jiġu ssodisfati l-obbligi speċifiċi tas-servizz pubbliku.

Hu f’idejn l-awtoritaijet kompetenti li jiżnu r-raġunijiet imperattivi relatati mal-interess pubbliku prevalenti tal-pjan jew tal-proġett kontra l-objettiv ta’ konservazzjoni tal-ħabitats naturali u tal-fawna u tal-flora selvaġġi. Dawn jistgħu japprovaw il-pjan jew il-proġett biss jekk ir-raġunijiet imperattivi għall-pjan jew għall-proġett jisbqu l-impatt tiegħu fuq l-objettivi ta’ konservazzjoni.

Hu f’idejn l-awtoritaijet kompetenti li jiżnu r-raġunijiet imperattivi relatati mal-interess pubbliku prevalenti tal-pjan jew tal-proġett kontra l-objettiv ta’ konservazzjoni tal-ħabitats naturali u tal-fawna u tal-flora selvaġġi. Dawn jistgħu japprovaw il-pjan jew il-proġett biss jekk ir-raġunijiet imperattivi għall-pjan jew għall-proġett jisbqu l-impatt tiegħu fuq l-objettivi ta’ konservazzjoni.

Ara l-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 5.3.2.

Meta tiddetermina l-IROPI, awtorità kompetenti trid tikkunsidra l-elementi kollha, jiġifieri jekk huwiex:

| — | imperattiv: il-pjan jew il-proġett iservi interess pubbliku essenzjali, u mhux interessi privati; |
| --- | --- |

—

imperattiv: il-pjan jew il-proġett iservi interess pubbliku essenzjali, u mhux interessi privati;

imperattiv:

| — | prevalenti: l-interess servit mill-pjan jew mill-proġett jisboq il-ħsara (jew ir-riskju ta’ ħsara) għall-integrità tas-sit kif identifikat fil-valutazzjoni xierqa; |
| --- | --- |

—

prevalenti: l-interess servit mill-pjan jew mill-proġett jisboq il-ħsara (jew ir-riskju ta’ ħsara) għall-integrità tas-sit kif identifikat fil-valutazzjoni xierqa;

prevalenti:

| — | ta’ interess pubbliku: pereżempju, huwa parti fundamentali mill-politiki pubbliċi għall-Istat u għas-soċjetà. |
| --- | --- |

—

ta’ interess pubbliku: pereżempju, huwa parti fundamentali mill-politiki pubbliċi għall-Istat u għas-soċjetà.

ta’ interess pubbliku:

L-interessi pubbliċi jistgħu jseħħu fil-livell nazzjonali, reġjonali jew lokali, iżda, ikun xi jkun il-livell, l-elementi l-oħrajn tat-test iridu jiġu ssodisfati wkoll. Fil-prattika, il-pjanijiet u l-proġetti li huma konsistenti mal-pjanijiet jew mal-politiki strateġiċi nazzjonali jew reġjonali (eż. identifikati fi pjan ta’ infrastruttura nazzjonali) huma aktar probabbli li jkunu ta’ interess pubbliku. Madankollu, xorta waħda jeħtieġ li jiġi kkunsidrat jekk, f’każ speċifiku, dak l-interess jisboqx il-ħsara li ssir lis-siti affettwati u, għalhekk, jekk jistgħux jintwerew IROPI. Il-pjanijiet jew il-proġetti li jaqgħu barra mill-pjanijiet strateġiċi nazzjonali, inklużi dawk fuq skala ġeografika aktar baxxa, jistgħu jkunu kapaċi juru IROPI wkoll.

IROPI jridu jiġu vvalutati fuq bażi ta’ każ b’każ fid-dawl ta’: (i) l-objettiv tal-pjan jew tal-proġett partikolari; u (ii) l-impatt partikolari tiegħu fuq is-siti ta’ Natura 2000 affettwati kif identifikat fil-valutazzjoni xierqa.

Valutazzjoni tal-IROPI kontra l-objettivi ta’ konservazzjoni

Valutazzjoni tal-IROPI kontra l-objettivi ta’ konservazzjoni

Id-deskrizzjoni tal-objettivi tal-pjan jew tal-proġett diġà tista’ tinkludi elementi li jistgħu jintużaw sabiex tiġi vvalutata l-preżenza ta’ IROPI. Din il-valutazzjoni, bħal dik li tittratta l-identifikazzjoni ta’ alternattivi anqas ta’ ħsara, teħtieġ ponderazzjoni ta’ kwalunkwe IROPI kontra l-ħsara kkawżata lis-sit ta’ Natura 2000 bħala riżultat tal-implimentazzjoni tal-pjan jew tal-proġett taħt kunsiderazzjoni, fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni tiegħu u filwaqt li titqies ukoll l-importanza ġenerali tas-sit għall-ispeċijiet u għall-ħabitats li għalihom huwa ddeżinjat.

Aktar ma jkunu importanti jew vulnerabbli l-valuri ta’ konservazzjoni tas-sit affettwat, aktar ikun restrittiv l-ambitu sabiex l-IROPI jitqiesu aċċettabbli u li sabiex il-ħsara lis-sit, kif iddeterminata mill-valutazzjoni xierqa, tkun ġustifikabbli.

Meta jkun affettwat tip ta’ ħabitat naturali ta’ prijorità jew speċi ta’ prijorità, l-uniċi kunsiderazzjonijiet li jistgħu jitqajmu bħala IROPI skont l-Artikolu 6(4) tad-Direttiva dwar il-Ħabitats huma dawk relatati mas-saħħa tal-bniedem jew mas-sikurezza pubblika, jew mal-konsegwenzi ta’ benefiċċju ta’ importanza primarja għall-ambjent. Jekk jiġu evokati IROPI oħrajn, tkun meħtieġa opinjoni tal-Kummissjoni.

L-elementi li jkunu l-bażi tal-każ għall-IROPI jistgħu jiġu inklużi sa ċertu punt fid-deskrizzjoni tal-pjanijiet jew tal-programmi, b’mod partikolari fid-dikjarazzjoni tal-objettivi li jimmotivaw l-azzjoni ta’ żvilupp. Dawn ir-raġunijiet iridu jiġu speċifikati wkoll f’deċiżjoni formali fil-livell xieraq tal-gvern (eż. reġjonali, nazzjonali) u jridu jiġu ddokumentati b’mod ċar.

Il-kunsiderazzjoni tal-IROPI tista’ tkun inerenti għall-ippjanar strateġiku ta’ ċerti oqsma ta’ politika (eż. il-ġestjoni tar-riskju ta’ għargħar), li huma rilevanti għas-saħħa tal-bniedem, għas-sikurezza pubblika jew għall-protezzjoni tal-beni pubbliċi. Għalhekk, għal attivitajiet li x’aktarx ikunu ġġustifikati għall-IROPI, il-ħtieġa li jiġu kkunsidrati alternattivi u kumpens tista’ titqies fi stadju bikri fil-proċess tal-ippjanar (ara l-eżempju fil-Kaxxa 20 aktar ’il quddiem).

Eżempji ta’ IROPI applikati fil-kuntest ta’ talbiet għal opinjonijiet tal-Kummissjoni skont l-Artikolu 6(4) tad-Direttiva dwar il-Ħabitats (37) huma stabbiliti fil-Kaxxa 19 ta’ hawn taħt.

37

| Kaxxa 19


  Eżempji ta’ IROPI skont l-Artikolu 6(4)


  Każ 1 Approfondiment u twessigħ ta’ kanal navigabbli tal-bastimenti (38)

  Ix-Xmara Main hija parti min-Network Trans-Ewropew (TEN) u hija l-uniku passaġġ fuq l-ilma intern li jgħaqqad diversi Stati Membri max-Xlokk tal-Ewropa. Għandha funzjonijiet importanti bħala rotta transfruntiera għall-oġġetti li tgħaqqad lil Rotterdam (NL) u lil Constanţa (RO) u, għalhekk, hija ta’ importanza ekonomika.
  Il-proġett huwa wieħed mill-aħħar ħolqiet niqsin meħtieġa sabiex dan il-kanal navigabbli jiġi aġġustat għal żviluppi politiċi u ekonomiċi ġodda u għar-rekwiżiti ta’ Unjoni Ewropea mkabbra. Bħalissa, din il-parti tax-Xmara Main toħloq konġestjoni ta’ 30 km fejn il-bastimenti għadhom limitati f’termini tal-wisa’ u tal-fond tagħhom.

  Każ 2. Konnessjoni ferrovjarja fuq distanzi twal u suburbana (39)

  Skont l-awtoritajiet, il-proġett se jtejjeb is-servizzi tat-trasport tal-passiġġieri reġjonali u fuq distanzi twal, u joħloq u jsaħħaħ ir-rabtiet transreġjonali ma’ żoni oħrajn ta’ żvilupp. Ikun parti minn sistema ta’ ċirku neċessarja sabiex jittejjeb it-trasport ferrovjarju fir-reġjun. Ikun jinvolvi wkoll il-bini mill-ġdid ta’ punt ta’ qsim tal-pont li għandu aktar minn 100 sena.

  Każ 3. Kostruzzjoni ta’ port ġdid (40)

  Il-gżira ta’ Tenerife (il-Gżejjer Kanarji, Spanja) tiddependi ħafna mit-trasport marittimu u minn sistema ta’ portijiet effiċjenti. Il-port ewlieni, li bħalissa jinsab fil-belt kapitali, qed jesperjenza konġestjoni dejjem akbar.
  Il-port il-ġdid iżid il-kapaċità tant meħtieġa sabiex: (i) jiġi akkomodat it-tkabbir futur fit-traffiku marittimu, speċjalment fir-rigward tat-traffiku tal-kontejners, li huwa previst li jiżdied b’mod sinifikanti fuq il-gżira; u (ii) titneħħa l-konġestjoni tal-port eżistenti. Il-port il-ġdid huwa mistenni li jiġġenera rata ta’ redditu ekonomika tajba u se jipprovdi wkoll lill-gżira bil-possibbiltà li tattira traffiku internazzjonali ta’ trasbord ta’ kontejners. |
| --- |

Kaxxa 19

Kaxxa 19

Eżempji ta’ IROPI skont l-Artikolu 6(4)

Eżempji ta’ IROPI skont l-Artikolu 6(4)

Każ 1 Approfondiment u twessigħ ta’ kanal navigabbli tal-bastimenti (38)

Każ 1 Approfondiment u twessigħ ta’ kanal navigabbli tal-bastimenti

38

Ix-Xmara Main hija parti min-Network Trans-Ewropew (TEN) u hija l-uniku passaġġ fuq l-ilma intern li jgħaqqad diversi Stati Membri max-Xlokk tal-Ewropa. Għandha funzjonijiet importanti bħala rotta transfruntiera għall-oġġetti li tgħaqqad lil Rotterdam (NL) u lil Constanţa (RO) u, għalhekk, hija ta’ importanza ekonomika.

Il-proġett huwa wieħed mill-aħħar ħolqiet niqsin meħtieġa sabiex dan il-kanal navigabbli jiġi aġġustat għal żviluppi politiċi u ekonomiċi ġodda u għar-rekwiżiti ta’ Unjoni Ewropea mkabbra. Bħalissa, din il-parti tax-Xmara Main toħloq konġestjoni ta’ 30 km fejn il-bastimenti għadhom limitati f’termini tal-wisa’ u tal-fond tagħhom.

Każ 2. Konnessjoni ferrovjarja fuq distanzi twal u suburbana (39)

Każ 2. Konnessjoni ferrovjarja fuq distanzi twal u suburbana

39

Skont l-awtoritajiet, il-proġett se jtejjeb is-servizzi tat-trasport tal-passiġġieri reġjonali u fuq distanzi twal, u joħloq u jsaħħaħ ir-rabtiet transreġjonali ma’ żoni oħrajn ta’ żvilupp. Ikun parti minn sistema ta’ ċirku neċessarja sabiex jittejjeb it-trasport ferrovjarju fir-reġjun. Ikun jinvolvi wkoll il-bini mill-ġdid ta’ punt ta’ qsim tal-pont li għandu aktar minn 100 sena.

Każ 3. Kostruzzjoni ta’ port ġdid (40)

Każ 3. Kostruzzjoni ta’ port ġdid

40

Il-gżira ta’ Tenerife (il-Gżejjer Kanarji, Spanja) tiddependi ħafna mit-trasport marittimu u minn sistema ta’ portijiet effiċjenti. Il-port ewlieni, li bħalissa jinsab fil-belt kapitali, qed jesperjenza konġestjoni dejjem akbar.

Il-port il-ġdid iżid il-kapaċità tant meħtieġa sabiex: (i) jiġi akkomodat it-tkabbir futur fit-traffiku marittimu, speċjalment fir-rigward tat-traffiku tal-kontejners, li huwa previst li jiżdied b’mod sinifikanti fuq il-gżira; u (ii) titneħħa l-konġestjoni tal-port eżistenti. Il-port il-ġdid huwa mistenni li jiġġenera rata ta’ redditu ekonomika tajba u se jipprovdi wkoll lill-gżira bil-possibbiltà li tattira traffiku internazzjonali ta’ trasbord ta’ kontejners.

3.3.3.   
  Pass 3: Identifikazzjoni, valutazzjoni u adozzjoni ta’ miżuri ta’ kumpens

Pass 3: Identifikazzjoni, valutazzjoni u adozzjoni ta’ miżuri ta’ kumpens

Ladarba jkun ġie aċċertat u ddokumentat bis-sħiħ li ma hemm l-ebda alternattiva li tagħmel anqas ħsara lis-sit u li l-IROPI huwa ġġustifikat, iridu jittieħdu l-miżuri ta’ kumpens kollha sabiex tiġi żgurata l-protezzjoni tal-koerenza ġenerali tan-network Natura 2000.

| Il-miżuri kompensatorji huma magħmula minn miżuri li huma speċifiċi għal proġett jew għal pjan, li huma żieda fuq id-dmirijiet normali li jirriżultaw mid-Direttivi dwar l-Għasafar u l-Ħabitats. Dawn il-miżuri għandhom l-għan li jpattu preċiżament għall-impatt negattiv ta’ pjan jew ta’ proġett fuq l-ispeċijiet jew fuq il-ħabitats ikkonċernati. Dawn jikostitwixxu “l-aħħar istanza” u jintużaw biss meta s-salvagwardji l-oħra previsti mid-Direttiva jkunu eżawriti u madankollu tittieħed id-deċiżjoni li jiġi kkunsidrat proġett/pjan li għandu impatt negattiv fuq l-integrità ta’ sit tan-Natura 2000 jew meta impatt bħal dan ma jkunx jista’ jiġi eskluż.


  Kumpens jenħtieġ li jirreferi għall-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit ta' Natura 2000 u għall-ħabitats u għall-ispeċijiet li ġew affettwati b’mod negattiv fi proporzjonijiet komparabbli f'termini ta’ kwalità, ta’ kwantità, ta’ funzjonijiet u ta' status. Fl-istess waqt, ir-rwol tas-sit ikkonċernat f’rabta mad-distribuzzjoni bijoġeografika għandu jinbidel b’mod adegwat.

  Ara l-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 5.4 |
| --- |

Il-miżuri kompensatorji huma magħmula minn miżuri li huma speċifiċi għal proġett jew għal pjan, li huma żieda fuq id-dmirijiet normali li jirriżultaw mid-Direttivi dwar l-Għasafar u l-Ħabitats. Dawn il-miżuri għandhom l-għan li jpattu preċiżament għall-impatt negattiv ta’ pjan jew ta’ proġett fuq l-ispeċijiet jew fuq il-ħabitats ikkonċernati. Dawn jikostitwixxu “l-aħħar istanza” u jintużaw biss meta s-salvagwardji l-oħra previsti mid-Direttiva jkunu eżawriti u madankollu tittieħed id-deċiżjoni li jiġi kkunsidrat proġett/pjan li għandu impatt negattiv fuq l-integrità ta’ sit tan-Natura 2000 jew meta impatt bħal dan ma jkunx jista’ jiġi eskluż.

Il-miżuri kompensatorji huma magħmula minn miżuri li huma speċifiċi għal proġett jew għal pjan, li huma żieda fuq id-dmirijiet normali li jirriżultaw mid-Direttivi dwar l-Għasafar u l-Ħabitats. Dawn il-miżuri għandhom l-għan li jpattu preċiżament għall-impatt negattiv ta’ pjan jew ta’ proġett fuq l-ispeċijiet jew fuq il-ħabitats ikkonċernati. Dawn jikostitwixxu “l-aħħar istanza” u jintużaw biss meta s-salvagwardji l-oħra previsti mid-Direttiva jkunu eżawriti u madankollu tittieħed id-deċiżjoni li jiġi kkunsidrat proġett/pjan li għandu impatt negattiv fuq l-integrità ta’ sit tan-Natura 2000 jew meta impatt bħal dan ma jkunx jista’ jiġi eskluż.

Kumpens jenħtieġ li jirreferi għall-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit ta' Natura 2000 u għall-ħabitats u għall-ispeċijiet li ġew affettwati b’mod negattiv fi proporzjonijiet komparabbli f'termini ta’ kwalità, ta’ kwantità, ta’ funzjonijiet u ta' status. Fl-istess waqt, ir-rwol tas-sit ikkonċernat f’rabta mad-distribuzzjoni bijoġeografika għandu jinbidel b’mod adegwat.

Kumpens jenħtieġ li jirreferi għall-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit ta' Natura 2000 u għall-ħabitats u għall-ispeċijiet li ġew affettwati b’mod negattiv fi proporzjonijiet komparabbli f'termini ta’ kwalità, ta’ kwantità, ta’ funzjonijiet u ta' status. Fl-istess waqt, ir-rwol tas-sit ikkonċernat f’rabta mad-distribuzzjoni bijoġeografika għandu jinbidel b’mod adegwat.

Ara l-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 5.4

a)   Tipi ewlenin ta’ miżuri ta’ kumpens

Tipi ewlenin ta’ miżuri ta’ kumpens

Jenħtieġ li l-miżuri ta’ kumpens fil-kuntest tal-Artikolu 6(4) tad-Direttiva dwar il-Ħabitats: (i) ikunu speċifiċi għall-pjan jew għall-proġett taħt kunsiderazzjoni; u (ii) imorru lil hinn mill-miżuri meħtieġa għad-deżinjazzjoni, għall-protezzjoni u għall-ġestjoni tas-siti ta’ Natura 2000, kif stabbilit fl-objettivi ta’ konservazzjoni għas-sit.

Dawn li ġejjin ma jistgħux jitqiesu bħala miżuri ta’ kumpens: (i) l-implimentazzjoni ta’ pjan ta’ ġestjoni għas-sit; (ii) miżuri għat-titjib tal-istat ta’ konservazzjoni ta’ tip ta’ ħabitat f’sit li diġà huwa ppjanat irrispettivament mill-pjan/mill-proġett; jew (iii) id-deżinjazzjoni bħala żona speċjali ta’ konservazzjoni ta’ żona diġà identifikata bħala ta’ importanza Komunitarja. Minflok, jenħtieġ li l-miżuri ta’ kumpens ikunu addizzjonali għall-miżuri ta’ konservazzjoni li jeħtieġ li jiġu stabbiliti u implimentati f’sit ta’ Natura 2000 u addizzjonali għal dispożizzjonijiet oħrajn ta’ protezzjoni meħtieġa mid-Direttivi dwar il-Ħabitats u l-Għasafar jew mill-obbligi stabbiliti fid-dritt tal-UE.

ma jistgħux

Eżempji ta’ tipi ta’ miżuri ta’ kumpens, flimkien ma’ miżuri ta’ akkumpanjament li jistgħu jippermettu u jiffaċilitaw l-implimentazzjoni tagħhom, huma ppreżentati fit-Tabella 11 ta’ hawn taħt. Huwa importanti li wieħed jinnota li dawn il-miżuri kollha jridu jmorru lil hinn mill-obbligi normali skont id-Direttivi dwar l-Għasafar u l-Ħabitats, inklużi dawk relatati mad-deżinjazzjoni, mal-ġestjoni u mar-restawr tas-siti.

miżuri kollha jridu jmorru lil hinn mill-obbligi normali

Tabella 11

Tabella 11

Eżempji ta’ tipi ta’ miżuri ta’ kumpens adattati għall-Artikolu 6(4)

Eżempji ta’ tipi ta’ miżuri ta’ kumpens adattati għall-Artikolu 6(4)

| Miżuri ta’ kumpens | Deskrizzjoni |
| --- | --- |
| Restawr jew titjib tal-ħabitat f’siti eżistenti | Iż-żieda tal-erja tal-ħabitat fis-sit ikkonċernat jew ir-restawr tal-ħabitat f’sit ieħor ta’ Natura 2000, fi proporzjon għat-telf minħabba l-pjan jew il-proġett, jekk dan ma jkunx diġà previst fl-objettivi ta’ konservazzjoni speċifiċi għas-sit. |
| Rikreazzjoni tal-ħabitat | Il-ħolqien jew ir-restawr ta’ ħabitat f’sit ġdid jew imkabbar, li għandu jiġi inkorporat fin-network Natura 2000 fid-dawl tal-protezzjoni/tal-ġestjoni tiegħu. |
| Id-deżinjazzjoni ta’ sit ġdid għan-network Natura 2000 bl-implimentazzjoni ta’ miżuri ta’ ġestjoni ta’ akkumpanjament | Id-deżinjazzjoni ta’ sit ġdid ta’ kwalità suffiċjenti skont id-Direttivi dwar l-Għasafar jew il-Ħabitats u l-implimentazzjoni tal-miżuri xierqa ta’ protezzjoni u ta’ konservazzjoni. |
| Riintroduzzjoni, rkupru u tisħiħ ta’ speċijiet, inkluż tisħiħ ta’ speċijiet tal-priża | Ir-riintroduzzjoni tal-ispeċijiet f’siti fejn l-ispeċijiet ikunu sparixxew (dment li jkun hemm solidità xjentifika wara t-tali riintroduzzjoni), jew l-istokkjar mill-ġdid tal-popolazzjonijiet tal-ispeċijiet f’żoni fejn ikunu qed jonqsu, u sussegwentement il-protezzjoni u l-ġestjoni ta’ dawk is-siti għall-benefiċċju tal-ispeċijiet. |
| Miżuri ta’ akkumpanjament possibbli | Deskrizzjoni |
| Ix-xiri tal-art u l-istabbiliment/l-implimentazzjoni tal-miżuri xierqa ta’ protezzjoni u ta’ konservazzjoni | L-akkwist ta’ żona ta’ art għall-konservazzjoni tan-natura u l-istabbiliment/l-implimentazzjoni ta’ miżuri xierqa ta’ protezzjoni u ta’ konservazzjoni. |
| Il-ksib ta’ drittijiet għall-konservazzjoni u għall-istabbiliment/għall-implimentazzjoni tal-miżuri xierqa ta’ protezzjoni u ta’ konservazzjoni | Il-ksib ta’ drittijiet ta’ ġestjoni fuq żona ta’ art jew ta’ baħar u l-istabbiliment/l-implimentazzjoni ta’ miżuri xierqa ta’ protezzjoni u ta’ konservazzjoni. |
| Ħolqien ta’ riżerva | L-istabbiliment ta’ restrizzjonijiet fl-użu ta’ żona ta’ art jew ta’ baħar, lil hinn minn dawk meħtieġa għall-konformità ma’ dispożizzjonijiet oħra tad-Direttivi dwar l-Għasafar u l-Ħabitats. |
| Tnaqqis tat-theddid | Tnaqqis ta’ theddid (ieħor), jew permezz ta’ azzjoni fuq sors wieħed jew permezz ta’ azzjoni koordinata fuq il-fatturi kollha ta’ theddid. |

Miżuri ta’ kumpens

Deskrizzjoni

Restawr jew titjib tal-ħabitat f’siti eżistenti

Iż-żieda tal-erja tal-ħabitat fis-sit ikkonċernat jew ir-restawr tal-ħabitat f’sit ieħor ta’ Natura 2000, fi proporzjon għat-telf minħabba l-pjan jew il-proġett, jekk dan ma jkunx diġà previst fl-objettivi ta’ konservazzjoni speċifiċi għas-sit.

Rikreazzjoni tal-ħabitat

Il-ħolqien jew ir-restawr ta’ ħabitat f’sit ġdid jew imkabbar, li għandu jiġi inkorporat fin-network Natura 2000 fid-dawl tal-protezzjoni/tal-ġestjoni tiegħu.

Id-deżinjazzjoni ta’ sit ġdid għan-network Natura 2000 bl-implimentazzjoni ta’ miżuri ta’ ġestjoni ta’ akkumpanjament

Id-deżinjazzjoni ta’ sit ġdid ta’ kwalità suffiċjenti skont id-Direttivi dwar l-Għasafar jew il-Ħabitats u l-implimentazzjoni tal-miżuri xierqa ta’ protezzjoni u ta’ konservazzjoni.

Riintroduzzjoni, rkupru u tisħiħ ta’ speċijiet, inkluż tisħiħ ta’ speċijiet tal-priża

Ir-riintroduzzjoni tal-ispeċijiet f’siti fejn l-ispeċijiet ikunu sparixxew (dment li jkun hemm solidità xjentifika wara t-tali riintroduzzjoni), jew l-istokkjar mill-ġdid tal-popolazzjonijiet tal-ispeċijiet f’żoni fejn ikunu qed jonqsu, u sussegwentement il-protezzjoni u l-ġestjoni ta’ dawk is-siti għall-benefiċċju tal-ispeċijiet.

Miżuri ta’ akkumpanjament possibbli

Deskrizzjoni

Ix-xiri tal-art u l-istabbiliment/l-implimentazzjoni tal-miżuri xierqa ta’ protezzjoni u ta’ konservazzjoni

L-akkwist ta’ żona ta’ art għall-konservazzjoni tan-natura u l-istabbiliment/l-implimentazzjoni ta’ miżuri xierqa ta’ protezzjoni u ta’ konservazzjoni.

Il-ksib ta’ drittijiet għall-konservazzjoni u għall-istabbiliment/għall-implimentazzjoni tal-miżuri xierqa ta’ protezzjoni u ta’ konservazzjoni

Il-ksib ta’ drittijiet ta’ ġestjoni fuq żona ta’ art jew ta’ baħar u l-istabbiliment/l-implimentazzjoni ta’ miżuri xierqa ta’ protezzjoni u ta’ konservazzjoni.

Ħolqien ta’ riżerva

L-istabbiliment ta’ restrizzjonijiet fl-użu ta’ żona ta’ art jew ta’ baħar, lil hinn minn dawk meħtieġa għall-konformità ma’ dispożizzjonijiet oħra tad-Direttivi dwar l-Għasafar u l-Ħabitats.

Tnaqqis tat-theddid

Tnaqqis ta’ theddid (ieħor), jew permezz ta’ azzjoni fuq sors wieħed jew permezz ta’ azzjoni koordinata fuq il-fatturi kollha ta’ theddid.

Il-possibbiltà li jitfasslu u jiġu implimentati miżuri effettivi ta’ kumpens se tvarja skont il-ħabitats u l-ispeċijiet differenti kkonċernati u l-kundizzjonijiet lokali. Filwaqt li hemm ħafna eżempji tajbin ta’ restawr jew ħolqien b’suċċess ta’ ħabitats ġodda għall-għasafar tal-artijiet mistagħdra jew għar-riproduzzjoni tal-anfibji, għal ħafna speċijiet u ħabitats tekniki effettivi għar-restawr għadhom mhumiex magħrufa sew jew disponibbli.

Fil-każijiet kollha, ir-restawr u r-rikreazzjoni ta’ ekosistemi u ħabitats ta’ speċi għal finijiet ta’ kumpens iridu jkunu bbażati fuq għarfien sod tal-ekoloġija ta’ restawr (41).

41

F’xi każijiet, kumpens adegwat permezz ta’ restawr jista’ ma jkunx possibbli. Dan jista’ jkun il-każ, b’mod partikolari, fis-sitwazzjonijiet li ġejjin:

| — | Fejn il-lokalitajiet kruċjali għall-ispeċijiet fil-periklu jew għat-tipi ta’ ħabitats ikunu se jinqerdu iżda ma jkunux jistgħu jiġu ssostitwiti minn postijiet ewlenin simili (eż. postijiet xierqa li jaqdu rwol simili fil-medda tal-ispeċijiet bħal dawk affettwati). |
| --- | --- |

—

Fejn il-lokalitajiet kruċjali għall-ispeċijiet fil-periklu jew għat-tipi ta’ ħabitats ikunu se jinqerdu iżda ma jkunux jistgħu jiġu ssostitwiti minn postijiet ewlenin simili (eż. postijiet xierqa li jaqdu rwol simili fil-medda tal-ispeċijiet bħal dawk affettwati).

| — | Fejn ir-restawr ma jkunx fattibbli, jew minħabba li jkun jeħtieġ żmien twil ħafna (eż. torbiera mistagħdra tkun teħtieġ ftit eluf ta’ snin sabiex tiġi rrestawrata b’mod effettiv), jew minħabba n-nuqqas attwali ta’ għarfien dwar l-ekoloġija tar-restawr tal-ispeċijiet jew tat-tip ta’ ħabitat (eż. dan jista’ jkun il-każ għal fawwara tal-ġebla tal-ġir jew għal moxa mistagħdra alkalina naturali). |
| --- | --- |

—

Fejn ir-restawr ma jkunx fattibbli, jew minħabba li jkun jeħtieġ żmien twil ħafna (eż. torbiera mistagħdra tkun teħtieġ ftit eluf ta’ snin sabiex tiġi rrestawrata b’mod effettiv), jew minħabba n-nuqqas attwali ta’ għarfien dwar l-ekoloġija tar-restawr tal-ispeċijiet jew tat-tip ta’ ħabitat (eż. dan jista’ jkun il-każ għal fawwara tal-ġebla tal-ġir jew għal moxa mistagħdra alkalina naturali).

Meta ma jkun hemm l-ebda garanzija tar-restawr effettiv jew tal-introduzzjoni mill-ġdid ta’ ħabitats u ta’ speċijiet li ġarrbu ħsara, ma tkunx żgurata l-konformità mal-Artikolu 6(4). Madankollu, fis-sitwazzjonijiet deskritti hawn fuq, xorta jista’ jkun possibbli, bħala miżura ta’ kumpens, li jiġi ddeżinjat, protett u ġestit sit ġdid li jospita żona xierqa tal-istess ħabitat(s) affettwat(i) (ara aktar ’il fuq fit-Tabella 12).

b)   Prinċipji ta’ gwida għall-istabbiliment ta’ miżuri ta’ kumpens u ta’ miri

Prinċipji ta’ gwida għall-istabbiliment ta’ miżuri ta’ kumpens u ta’ miri

L-għan ewlieni tal-miżuri ta’ kumpens skont l-Artikolu 6(4) huwa li tinżamm il-koerenza ġenerali tan-network Natura 2000. Konsegwentement, iridu jiġu indirizzati żewġ aspetti li jiddeterminaw it-tfassil u l-implimentazzjoni tal-miżuri ta’ kumpens: il-proporzjonalità u l-funzjonalità ekoloġika.

il-proporzjonalità

l-funzjonalità ekoloġika

Dawn iż-żewġ prinċipji jistabbilixxu l-ambitu u l-livell ta’ ambizzjoni tal-miżuri meħtieġa sabiex jikkumpensaw għall-effetti avversi tal-pjan jew tal-proġett. Jenħtieġ li l-miżuri ta’ kumpens ikollhom ukoll l-għan li jisbqu l-agħar xenarji possibbli ta’ effetti avversi probabbli.

| Biex tkun żgurata l-koerenza globali tan-Natura 2000, il-miżuri kompensatorji proposti għal proġett jenħtieġ li għalhekk: (a) jindirizzaw, fi proporzjonijiet kumparabbli, il-ħabitats u l-ispeċijiet affettwati b’mod negattiv; u (b) jipprovdu funzjonijiet kumparabbli ma’ dawk li kienu ġġustifikaw il-kriterji magħżula għas-sit oriġinali, partikolarment rigward id-distribuzzjoni ġeografika adegwata. Għalhekk, ma jkunx biżżejjed li l-miżuri kompensatorji jikkonċernaw l-istess reġjun bijoġeografiku fl-istess Stat Membru. |
| --- |

Biex tkun żgurata l-koerenza globali tan-Natura 2000, il-miżuri kompensatorji proposti għal proġett jenħtieġ li għalhekk: (a) jindirizzaw, fi proporzjonijiet kumparabbli, il-ħabitats u l-ispeċijiet affettwati b’mod negattiv; u (b) jipprovdu funzjonijiet kumparabbli ma’ dawk li kienu ġġustifikaw il-kriterji magħżula għas-sit oriġinali, partikolarment rigward id-distribuzzjoni ġeografika adegwata. Għalhekk, ma jkunx biżżejjed li l-miżuri kompensatorji jikkonċernaw l-istess reġjun bijoġeografiku fl-istess Stat Membru.

Biex tkun żgurata l-koerenza globali tan-Natura 2000, il-miżuri kompensatorji proposti għal proġett jenħtieġ li għalhekk: (a) jindirizzaw, fi proporzjonijiet kumparabbli, il-ħabitats u l-ispeċijiet affettwati b’mod negattiv; u (b) jipprovdu funzjonijiet kumparabbli ma’ dawk li kienu ġġustifikaw il-kriterji magħżula għas-sit oriġinali, partikolarment rigward id-distribuzzjoni ġeografika adegwata. Għalhekk, ma jkunx biżżejjed li l-miżuri kompensatorji jikkonċernaw l-istess reġjun bijoġeografiku fl-istess Stat Membru.

| Id-distanza bejn is-sit oriġinali u l-post tal-miżuri kompensatorji mhix neċessarjament ostaklu sakemm din ma tkunx taffettwa l-funzjonalità tas-sit, ir-rwol tiegħu fid-distribuzzjoni ġeografika u r-raġunijiet għall-għażla inizjali tagħha.

  Ara aktar dettalji fil-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 5.4.2. |
| --- |

Id-distanza bejn is-sit oriġinali u l-post tal-miżuri kompensatorji mhix neċessarjament ostaklu sakemm din ma tkunx taffettwa l-funzjonalità tas-sit, ir-rwol tiegħu fid-distribuzzjoni ġeografika u r-raġunijiet għall-għażla inizjali tagħha.

Id-distanza bejn is-sit oriġinali u l-post tal-miżuri kompensatorji mhix neċessarjament ostaklu sakemm din ma tkunx taffettwa l-funzjonalità tas-sit, ir-rwol tiegħu fid-distribuzzjoni ġeografika u r-raġunijiet għall-għażla inizjali tagħha.

Ara aktar dettalji fil-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 5.4.2.

Proporzjonalità tal-miżuri ta’ kumpens

Proporzjonalità tal-miżuri ta’ kumpens

Iż-żamma tal-koerenza ġenerali tan-network Natura 2000 tfisser l-iżgurar li l-miżuri ta’ kumpens proposti jindirizzaw il-ħabitats u l-ispeċijiet fi proporzjonijiet komparabbli mal-effetti avversi kkawżati fuq is-sit. Għalhekk, l-awtoritajiet kompetenti jridu jiddeterminaw l-importanza relattiva tal-karatteristiċi ta’ Natura 2000 affettwati u l-impatti negattivi fuqhom skont kriterji kwantitattivi u kwalitattivi. Dan jistabbilixxi l-linja bażi għall-kumpens.

| [Ikun] aħjar jekk il-proporzjonijiet tal-kumpens jiġu stipulati każ b’każ. [Fil-]bidu għandhom ikunu determinati fid-dawl tal-informazzjoni mill-valutazzjoni xierqa tal-Artikolu 6(3) u jiżguraw il-funzjonalità ekoloġika. Wara dan, il-proporzjonijiet jistgħu jerġgħu jiġu ddefiniti mill-ġdid skont ir-riżultati osservati matul il-monitoraġġ tal-effikaċja [...]. [Għandha] tkun iġġustifikata d-deċiżjoni finali dwar il-proporzjon ta’ kumpens.


  Huwa fatt rikonoxxut sew li ġeneralment il-proporzjonijiet jenħtieġ li jkunu ferm ogħla minn 1:1. Għalhekk, il-proporzjonijiet ta’ kumpens ta’ 1:1 jew inqas jenħtieġ li jiġu kkunsidrati biss meta jintwera li bihom il-miżuri se jkunu effettivi għalkollox fir-riabilitazzjoni tal-istruttura u l-funzjonalità fi ħdan perjodu qasir ta’ żmien (pereżempju, mingħajr ma jikkompromettu l-preservazzjoni tal-ħabitats jew tal-popolazzjonijiet ta’ speċijiet ewlenin li hu probabbli li se jkunu affettwati mill-pjan jew mill-proġett u lanqas l-objettivi ta’ konservazzjoni tagħhom).

  Ara aktar dettalji fil-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 5.5.4 |
| --- |

[Ikun] aħjar jekk il-proporzjonijiet tal-kumpens jiġu stipulati każ b’każ. [Fil-]bidu għandhom ikunu determinati fid-dawl tal-informazzjoni mill-valutazzjoni xierqa tal-Artikolu 6(3) u jiżguraw il-funzjonalità ekoloġika. Wara dan, il-proporzjonijiet jistgħu jerġgħu jiġu ddefiniti mill-ġdid skont ir-riżultati osservati matul il-monitoraġġ tal-effikaċja [...]. [Għandha] tkun iġġustifikata d-deċiżjoni finali dwar il-proporzjon ta’ kumpens.

[Ikun] aħjar jekk il-proporzjonijiet tal-kumpens jiġu stipulati każ b’każ. [Fil-]bidu għandhom ikunu determinati fid-dawl tal-informazzjoni mill-valutazzjoni xierqa tal-Artikolu 6(3) u jiżguraw il-funzjonalità ekoloġika. Wara dan, il-proporzjonijiet jistgħu jerġgħu jiġu ddefiniti mill-ġdid skont ir-riżultati osservati matul il-monitoraġġ tal-effikaċja [...]. [Għandha] tkun iġġustifikata d-deċiżjoni finali dwar il-proporzjon ta’ kumpens.

Huwa fatt rikonoxxut sew li ġeneralment il-proporzjonijiet jenħtieġ li jkunu ferm ogħla minn 1:1. Għalhekk, il-proporzjonijiet ta’ kumpens ta’ 1:1 jew inqas jenħtieġ li jiġu kkunsidrati biss meta jintwera li bihom il-miżuri se jkunu effettivi għalkollox fir-riabilitazzjoni tal-istruttura u l-funzjonalità fi ħdan perjodu qasir ta’ żmien (pereżempju, mingħajr ma jikkompromettu l-preservazzjoni tal-ħabitats jew tal-popolazzjonijiet ta’ speċijiet ewlenin li hu probabbli li se jkunu affettwati mill-pjan jew mill-proġett u lanqas l-objettivi ta’ konservazzjoni tagħhom).

Huwa fatt rikonoxxut sew li ġeneralment il-proporzjonijiet jenħtieġ li jkunu ferm ogħla minn 1:1. Għalhekk, il-proporzjonijiet ta’ kumpens ta’ 1:1 jew inqas jenħtieġ li jiġu kkunsidrati biss meta jintwera li bihom il-miżuri se jkunu effettivi għalkollox fir-riabilitazzjoni tal-istruttura u l-funzjonalità fi ħdan perjodu qasir ta’ żmien (pereżempju, mingħajr ma jikkompromettu l-preservazzjoni tal-ħabitats jew tal-popolazzjonijiet ta’ speċijiet ewlenin li hu probabbli li se jkunu affettwati mill-pjan jew mill-proġett u lanqas l-objettivi ta’ konservazzjoni tagħhom).

Ara aktar dettalji fil-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 5.5.4

Funzjonalità ekoloġika u post tal-miżuri ta’ kumpens

Funzjonalità ekoloġika u post tal-miżuri ta’ kumpens

Minbarra l-ħtieġa li jiġu indirizzati, fi proporzjonijiet komparabbli, il-ħabitats u l-ispeċijiet affettwati b’mod negattiv, il-kumpens irid jipprovdi wkoll funzjonijiet ekoloġiċi komparabbli ma’ dawk li qabel kollox kienu ġġustifikaw l-għażla tas-sit ta’ Natura 2000.

L-ambitu tal-miżuri ta’ kumpens huwa ddeterminat mir-rekwiżiti speċifiċi sabiex jiġu introdotti mill-ġdid ċerti funzjonijiet u strutturi ekoloġiċi li x’aktarx jintilfu jew ikunu soġġetti għal degradazzjoni bħala riżultat tal-implimentazzjoni tal-pjan jew tal-proġett. Trid tingħata attenzjoni speċjali lit-tipi ta’ ħabitats jew lill-ħabitats ta’ speċijiet li jeħtieġu żmien twil sabiex jilħqu l-istess livell ta’ funzjonalità ekoloġika.

| [Hemm] ftehim ġenerali li l-kundizzjonijiet lokali meħtieġa sabiex jiġu rijabilitati l-assi ekoloġiċi f’riskju, għandhom ikunu viċin kemm jista’ jkun taż-żona affettwata mill-pjan jew mill-proġett. Għalhekk, jidher li l-iktar għażla ppreferuta hi li l-kumpens jiġi implimentat fi ħdan jew viċin is-sit tan-Natura 2000 kkonċernat, fejn jidher li għandu l-kundizzjonijiet adattati biex il-miżuri jkunu ta’ suċċess. Madankollu, din l-għażla mhux dejjem tkun possibbli u għalhekk jenħtieġ li tiġi applikata firxa ta’ prijoritajiet meta jitfittxu l-postijiet li jissodisfaw ir-rekwiżiti tad-Direttiva dwar il-Ħabitats:








  1) | Il-kumpens fi ħdan is-sit tan-Natura 2000 ipprovda l-elementi neċessarji biex ikun żgurat li l-koerenza ekoloġika u l-funzjonalità tan-netwerk jeżistu fi ħdan is-sit. |
| --- | --- |

[Hemm] ftehim ġenerali li l-kundizzjonijiet lokali meħtieġa sabiex jiġu rijabilitati l-assi ekoloġiċi f’riskju, għandhom ikunu viċin kemm jista’ jkun taż-żona affettwata mill-pjan jew mill-proġett. Għalhekk, jidher li l-iktar għażla ppreferuta hi li l-kumpens jiġi implimentat fi ħdan jew viċin is-sit tan-Natura 2000 kkonċernat, fejn jidher li għandu l-kundizzjonijiet adattati biex il-miżuri jkunu ta’ suċċess. Madankollu, din l-għażla mhux dejjem tkun possibbli u għalhekk jenħtieġ li tiġi applikata firxa ta’ prijoritajiet meta jitfittxu l-postijiet li jissodisfaw ir-rekwiżiti tad-Direttiva dwar il-Ħabitats:

[Hemm] ftehim ġenerali li l-kundizzjonijiet lokali meħtieġa sabiex jiġu rijabilitati l-assi ekoloġiċi f’riskju, għandhom ikunu viċin kemm jista’ jkun taż-żona affettwata mill-pjan jew mill-proġett. Għalhekk, jidher li l-iktar għażla ppreferuta hi li l-kumpens jiġi implimentat fi ħdan jew viċin is-sit tan-Natura 2000 kkonċernat, fejn jidher li għandu l-kundizzjonijiet adattati biex il-miżuri jkunu ta’ suċċess. Madankollu, din l-għażla mhux dejjem tkun possibbli u għalhekk jenħtieġ li tiġi applikata firxa ta’ prijoritajiet meta jitfittxu l-postijiet li jissodisfaw ir-rekwiżiti tad-Direttiva dwar il-Ħabitats:

1)

1)

Il-kumpens fi ħdan is-sit tan-Natura 2000 ipprovda l-elementi neċessarji biex ikun żgurat li l-koerenza ekoloġika u l-funzjonalità tan-netwerk jeżistu fi ħdan is-sit.

Il-kumpens fi ħdan is-sit tan-Natura 2000 ipprovda l-elementi neċessarji biex ikun żgurat li l-koerenza ekoloġika u l-funzjonalità tan-netwerk jeżistu fi ħdan is-sit.

| 2) | Il-kumpens barra s-sit tan-Natura 2000 kkonċernat, iżda f’unità topografika u ta’ pajsaġġ komuni, ipprovda l-istess kontribut għall-istruttura ekoloġika u/jew il-funzjoni tan-netwerk hi fattibbli. Il-post il-ġdid jista’ jkun jew sit ieħor nominat bħala sit tan-Natura 2000 jew post mhux nominat. F’dan il-każ ta’ l-aħħar, il-post irid ikun nominat bħala sit tan-Natura 2000 u jkun soġġett għar-rekwiżiti kollha tad-Direttivi dwar in-Natura. |
| --- | --- |

2)

2)

Il-kumpens barra s-sit tan-Natura 2000 kkonċernat, iżda f’unità topografika u ta’ pajsaġġ komuni, ipprovda l-istess kontribut għall-istruttura ekoloġika u/jew il-funzjoni tan-netwerk hi fattibbli. Il-post il-ġdid jista’ jkun jew sit ieħor nominat bħala sit tan-Natura 2000 jew post mhux nominat. F’dan il-każ ta’ l-aħħar, il-post irid ikun nominat bħala sit tan-Natura 2000 u jkun soġġett għar-rekwiżiti kollha tad-Direttivi dwar in-Natura.

Il-kumpens barra s-sit tan-Natura 2000 kkonċernat, iżda f’unità topografika u ta’ pajsaġġ komuni, ipprovda l-istess kontribut għall-istruttura ekoloġika u/jew il-funzjoni tan-netwerk hi fattibbli. Il-post il-ġdid jista’ jkun jew sit ieħor nominat bħala sit tan-Natura 2000 jew post mhux nominat. F’dan il-każ ta’ l-aħħar, il-post irid ikun nominat bħala sit tan-Natura 2000 u jkun soġġett għar-rekwiżiti kollha tad-Direttivi dwar in-Natura.

| 3) | Il-kumpens barra s-sit tan-Natura 2000, f’unità topografika jew ta’ pajsaġġ differenti. Il-post il-ġdid jista’ jkun sit ieħor nominat bħala sit tan-Natura 2000. Jekk il-kumpens iseħħ f’post mhux denominat, dan il-post imbagħad irid ikun nominat bħala sit tan-Natura 2000 u jkun soġġett għar-rekwiżiti kollha tad-Direttivi dwar in-Natura. |
| --- | --- |

3)

3)

Il-kumpens barra s-sit tan-Natura 2000, f’unità topografika jew ta’ pajsaġġ differenti. Il-post il-ġdid jista’ jkun sit ieħor nominat bħala sit tan-Natura 2000. Jekk il-kumpens iseħħ f’post mhux denominat, dan il-post imbagħad irid ikun nominat bħala sit tan-Natura 2000 u jkun soġġett għar-rekwiżiti kollha tad-Direttivi dwar in-Natura.

Il-kumpens barra s-sit tan-Natura 2000, f’unità topografika jew ta’ pajsaġġ differenti. Il-post il-ġdid jista’ jkun sit ieħor nominat bħala sit tan-Natura 2000. Jekk il-kumpens iseħħ f’post mhux denominat, dan il-post imbagħad irid ikun nominat bħala sit tan-Natura 2000 u jkun soġġett għar-rekwiżiti kollha tad-Direttivi dwar in-Natura.

Ara aktar dettalji fil-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 5.5.5.

Il-Kaxxa 20 ta’ hawn taħt tipprovdi eżempju simplifikat għad-definizzjoni tal-kamp ta’ applikazzjoni tal-miżuri ta’ kumpens fir-rigward tal-funzjonijiet ekoloġiċi.

| Kaxxa 20

  Definizzjoni tal-ambitu tal-miżuri ta’ kumpens fir-rigward tal-funzjonijiet ekoloġiċi – eżempju f’żona ta’ protezzjoni speċjali


  Funzjoni ekoloġika affettwata minn pjan jew minn proġett: żoni ta’ mistrieħ għall-ispeċijiet ta’ għasafar migratorji li jpassu lejn it-Tramuntana, li jinsabu f’ŻPS.

  Fokus tal-miżura ta’ kumpens:







  a) | Il-miżuri ta’ kumpens iridu jipprovdu żoni alternattivi ta’ mistrieħ għall-popolazzjonijiet tal-ispeċijiet ta’ għasafar migratorji. |
| --- | --- |

Kaxxa 20

Definizzjoni tal-ambitu tal-miżuri ta’ kumpens fir-rigward tal-funzjonijiet ekoloġiċi – eżempju f’żona ta’ protezzjoni speċjali

Definizzjoni tal-ambitu tal-miżuri ta’ kumpens fir-rigward tal-funzjonijiet ekoloġiċi – eżempju f’żona ta’ protezzjoni speċjali

Funzjoni ekoloġika affettwata minn pjan jew minn proġett: żoni ta’ mistrieħ għall-ispeċijiet ta’ għasafar migratorji li jpassu lejn it-Tramuntana, li jinsabu f’ŻPS.

Funzjoni ekoloġika affettwata minn pjan jew minn proġett:

Fokus tal-miżura ta’ kumpens:

Fokus tal-miżura ta’ kumpens:

a)

Il-miżuri ta’ kumpens iridu jipprovdu żoni alternattivi ta’ mistrieħ għall-popolazzjonijiet tal-ispeċijiet ta’ għasafar migratorji.

| b) | Iż-żoni ta’ mistrieħ xierqa l-ġodda għall-ispeċijiet fil-mira jridu jkunu jinsabu b’mod korrett fl-istess mogħdija migratorja. |
| --- | --- |

b)

Iż-żoni ta’ mistrieħ xierqa l-ġodda għall-ispeċijiet fil-mira jridu jkunu jinsabu b’mod korrett fl-istess mogħdija migratorja.

| c) | Iż-żoni ta’ mistrieħ xierqa l-ġodda jridu jkunu faċilment aċċessibbli għall-għasafar li jużaw is-sit oriġinali ta’ Natura 2000 affettwat mill-proġett (42). Il-kapaċità ta’ portata tal-ħabitat il-ġdid trid tkun tal-anqas daqs il-kapaċità ta’ portata tas-sit affettwat. Jenħtieġ li ż-żoni ta’ mistrieħ il-ġodda jiġu protetti qabel ma jiġi implimentat dak il-proġett. |
| --- | --- |

c)

Iż-żoni ta’ mistrieħ xierqa l-ġodda jridu jkunu faċilment aċċessibbli għall-għasafar li jużaw is-sit oriġinali ta’ Natura 2000 affettwat mill-proġett (42). Il-kapaċità ta’ portata tal-ħabitat il-ġdid trid tkun tal-anqas daqs il-kapaċità ta’ portata tas-sit affettwat. Jenħtieġ li ż-żoni ta’ mistrieħ il-ġodda jiġu protetti qabel ma jiġi implimentat dak il-proġett.

42

Żoni ta’ mistrieħ ġodda għall-istess speċi iżda f’postijiet barra mill-mogħdija migratorja, jew fi ħdan il-mogħdija migratorja iżda ’l bogħod mill-post ta’ mistrieħ affettwat, ma jkunux miżura ta’ kumpens xierqa. Dan minħabba li l-funzjonalità ekoloġika maħluqa mill-ġdid ma tkunx biżżejjed sabiex tiġi żgurata l-koerenza ekoloġika tan-network.

Lista ta’ kontroll fil-qosor ta’ kwistjonijiet ewlenin li għandhom jiġu kkunsidrati meta jitfasslu miżuri ta’ kumpens hija inkluża f’din l-aħħar parti ta’ dan il-kapitolu (Tabella 15).

c)   Tempestività tal-kumpens

Tempestività tal-kumpens

Iż-żmien huwa dimensjoni kruċjali fl-ippjanar ta’ miżuri ta’ kumpens peress li dawn jenħtieġ li jkunu fis-seħħ, kompletament operazzjonali u effettivi qabel ma sseħħ il-ħsara fis-sit.

| It-tempestività tal-miżuri kompensatorji ssejjaħ għal approċċ ta’ każ b’każ. L-iskeda adottata trid tipprovdi kontinwità fil-proċessi ekoloġiċi essenzjali għaż-żamma tal-istruttura u tal-funzjonijiet li jikkontribwixxu għall-koerenza globali tan-network Natura 2000. Dan jeħtieġ koordinazzjoni stretta bejn l-implimentazzjoni tal-pjan jew tal-proġett u l-implimentazzjoni tal-miżuri kompensatorji [...]. [Jiddependi wkoll] fuq kwistjonijiet bħalma hu l-perjodu ta’ żmien meħtieġ biex il-ħabitats jiżviluppaw u/jew għall-popolazzjonijiet tal-ispeċijiet biex jirkupraw jew biex jiġu stabbiliti f’żona partikolari.


  Barra minn hekk, għandhom jiġu kkunsidrati fatturi u proċessi oħra.







  — | Sit ma jistax jiġi affettwat b’mod irreversibbli qabel ma jkun ġie stabbilit kumpens. |
| --- | --- |

It-tempestività tal-miżuri kompensatorji ssejjaħ għal approċċ ta’ każ b’każ. L-iskeda adottata trid tipprovdi kontinwità fil-proċessi ekoloġiċi essenzjali għaż-żamma tal-istruttura u tal-funzjonijiet li jikkontribwixxu għall-koerenza globali tan-network Natura 2000. Dan jeħtieġ koordinazzjoni stretta bejn l-implimentazzjoni tal-pjan jew tal-proġett u l-implimentazzjoni tal-miżuri kompensatorji [...]. [Jiddependi wkoll] fuq kwistjonijiet bħalma hu l-perjodu ta’ żmien meħtieġ biex il-ħabitats jiżviluppaw u/jew għall-popolazzjonijiet tal-ispeċijiet biex jirkupraw jew biex jiġu stabbiliti f’żona partikolari.

It-tempestività tal-miżuri kompensatorji ssejjaħ għal approċċ ta’ każ b’każ. L-iskeda adottata trid tipprovdi kontinwità fil-proċessi ekoloġiċi essenzjali għaż-żamma tal-istruttura u tal-funzjonijiet li jikkontribwixxu għall-koerenza globali tan-network Natura 2000. Dan jeħtieġ koordinazzjoni stretta bejn l-implimentazzjoni tal-pjan jew tal-proġett u l-implimentazzjoni tal-miżuri kompensatorji [...]. [Jiddependi wkoll] fuq kwistjonijiet bħalma hu l-perjodu ta’ żmien meħtieġ biex il-ħabitats jiżviluppaw u/jew għall-popolazzjonijiet tal-ispeċijiet biex jirkupraw jew biex jiġu stabbiliti f’żona partikolari.

Barra minn hekk, għandhom jiġu kkunsidrati fatturi u proċessi oħra.

Barra minn hekk, għandhom jiġu kkunsidrati fatturi u proċessi oħra.

—

Sit ma jistax jiġi affettwat b’mod irreversibbli qabel ma jkun ġie stabbilit kumpens.

Sit ma jistax jiġi affettwat b’mod irreversibbli qabel ma jkun ġie stabbilit kumpens.

| — | Ir-riżultat tal-kumpens jenħtieġ li jkun operazzjonali fiż-żmien meta ssir il-ħsara fis-sit ikkonċernat. F’ċerti ċirkostanzi fejn dan ma jistax jinkiseb b’mod sħiħ, ikun meħtieġ kumpens żejjed għat-telf temporanju. |
| --- | --- |

—

Ir-riżultat tal-kumpens jenħtieġ li jkun operazzjonali fiż-żmien meta ssir il-ħsara fis-sit ikkonċernat. F’ċerti ċirkostanzi fejn dan ma jistax jinkiseb b’mod sħiħ, ikun meħtieġ kumpens żejjed għat-telf temporanju.

Ir-riżultat tal-kumpens jenħtieġ li jkun operazzjonali fiż-żmien meta ssir il-ħsara fis-sit ikkonċernat. F’ċerti ċirkostanzi fejn dan ma jistax jinkiseb b’mod sħiħ, ikun meħtieġ kumpens żejjed għat-telf temporanju.

| — | Jista’ jkun permess dewmien biss jekk jiġi aċċertat li dan mhux se jikkomprometti l-għan ta’ “l-ebda telf nett” fil-koerenza ġenerali tan-netwerk Natura 2000. |
| --- | --- |

—

Jista’ jkun permess dewmien biss jekk jiġi aċċertat li dan mhux se jikkomprometti l-għan ta’ “l-ebda telf nett” fil-koerenza ġenerali tan-netwerk Natura 2000.

Jista’ jkun permess dewmien biss jekk jiġi aċċertat li dan mhux se jikkomprometti l-għan ta’ “l-ebda telf nett” fil-koerenza ġenerali tan-netwerk Natura 2000.

| — | Perjodi latenti ma jistgħux ikunu permessi, pereżempju, jekk iwasslu għal telf fil-popolazzjoni għal kwalunkwe speċi protetta fis-sit skont l-Anness II għad-Direttiva dwar il-Ħabitats jew l-Anness I għad-Direttiva dwar l-Għasafar; l-ispeċijiet ta’ prijorità elenkati fl-Anness II għad-Direttiva dwar il-Ħabitats jistħoqqilhom attenzjoni speċjali. |
| --- | --- |

—

Perjodi latenti ma jistgħux ikunu permessi, pereżempju, jekk iwasslu għal telf fil-popolazzjoni għal kwalunkwe speċi protetta fis-sit skont l-Anness II għad-Direttiva dwar il-Ħabitats jew l-Anness I għad-Direttiva dwar l-Għasafar; l-ispeċijiet ta’ prijorità elenkati fl-Anness II għad-Direttiva dwar il-Ħabitats jistħoqqilhom attenzjoni speċjali.

Perjodi latenti ma jistgħux ikunu permessi, pereżempju, jekk iwasslu għal telf fil-popolazzjoni għal kwalunkwe speċi protetta fis-sit skont l-Anness II għad-Direttiva dwar il-Ħabitats jew l-Anness I għad-Direttiva dwar l-Għasafar; l-ispeċijiet ta’ prijorità elenkati fl-Anness II għad-Direttiva dwar il-Ħabitats jistħoqqilhom attenzjoni speċjali.

| — | Jista’ jkun possibbli li jitnaqqas il-perjodu ta’ żmien għall-miżuri kompensatorji skont jekk l-effetti negattivi sinifikanti aktarx ikunux mistennija li jseħħu fuq perjodu ta’ żmien qasir, medju jew twil. |
| --- | --- |

—

Jista’ jkun possibbli li jitnaqqas il-perjodu ta’ żmien għall-miżuri kompensatorji skont jekk l-effetti negattivi sinifikanti aktarx ikunux mistennija li jseħħu fuq perjodu ta’ żmien qasir, medju jew twil.

Jista’ jkun possibbli li jitnaqqas il-perjodu ta’ żmien għall-miżuri kompensatorji skont jekk l-effetti negattivi sinifikanti aktarx ikunux mistennija li jseħħu fuq perjodu ta’ żmien qasir, medju jew twil.

Miżuri speċifiċi biex ipattu għat-telf temporanju li jista’ jseħħ sa meta jintlaħqu l-objettivi ta’ konservazzjoni, jistgħu jkunu rakkomandabbli. Id-dispożizzjonijiet tekniċi, legali jew finanzjarji kollha meħtieġa għall-implimentazzjoni tal-miżuri kompensatorji għandhom jitlestew qabel ma tibda l-implimentazzjoni tal-pjan jew tal-proġett sabiex jiġi evitat dewmien mhux previst li jista’ jfixkel l-effikaċja tal-miżuri.

Miżuri speċifiċi biex ipattu għat-telf temporanju li jista’ jseħħ sa meta jintlaħqu l-objettivi ta’ konservazzjoni, jistgħu jkunu rakkomandabbli. Id-dispożizzjonijiet tekniċi, legali jew finanzjarji kollha meħtieġa għall-implimentazzjoni tal-miżuri kompensatorji għandhom jitlestew qabel ma tibda l-implimentazzjoni tal-pjan jew tal-proġett sabiex jiġi evitat dewmien mhux previst li jista’ jfixkel l-effikaċja tal-miżuri.

Ara aktar dettalji fil-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 5.5.6.

Iż-żmien meħtieġ għall-aġġornar, għar-restawr jew għar-riintroduzzjoni tal-funzjonalità ekoloġika jiddependi mill-bijoloġija u mill-ekoloġija tal-ħabitats u tal-ispeċijiet. Għalhekk, dan irid jiġi vvalutat fuq bażi ta’ każ b’każ u jista’ jirrikjedi investigazzjoni jew tiftix għal evidenza ta’ restawr minn sitwazzjonijiet simili.

Eżempju tal-perjodu latenti possibbli meħud sabiex jiġu rrestawrati l-komunitajiet tal-artijiet bil-ħaxix huwa pprovdut fil-Kaxxa 21 ta’ hawn taħt.

| Kaxxa 21


  Żmien meħtieġ sabiex jiġu rrestawrati l-komunitajiet tal-artijiet bil-ħaxix

  22 studju minn 7 pajjiżi Ewropej jinkludu informazzjoni dwar it-tul ta’ żmien meħud sabiex jiġu rrestawrati l-komunitajiet tal-artijiet bil-ħaxix. Dan jinkludi 16-il prova replikati, li minnhom 9 kienu wkoll ikkontrollati u 3 kienu rieżamijiet. Kien hemm 6 studji li raw sinjali pożittivi ta’ restawr f’anqas minn 5 snin, 11-il studjufi żmien 10 snin, u 2 studji sabu li r-restawr kien jieħu aktar minn 10 snin. Sitt studji sabu bidliet limitati jew bil-mod fil-komunitajiet tal-pjantiwara r-restawr.

  Sors: Restoration Evidence. Action: Restore/create species-rich, semi-natural grassland. http://www.restorationevidence.org |
| --- |

Kaxxa 21

Kaxxa 21

Żmien meħtieġ sabiex jiġu rrestawrati l-komunitajiet tal-artijiet bil-ħaxix

Żmien meħtieġ sabiex jiġu rrestawrati l-komunitajiet tal-artijiet bil-ħaxix

22 studju minn 7 pajjiżi Ewropej jinkludu informazzjoni dwar it-tul ta’ żmien meħud sabiex jiġu rrestawrati l-komunitajiet tal-artijiet bil-ħaxix. Dan jinkludi 16-il prova replikati, li minnhom 9 kienu wkoll ikkontrollati u 3 kienu rieżamijiet. Kien hemm 6 studji li raw sinjali pożittivi ta’ restawr f’anqas minn 5 snin, 11-il studjufi żmien 10 snin, u 2 studji sabu li r-restawr kien jieħu aktar minn 10 snin. Sitt studji sabu bidliet limitati jew bil-mod fil-komunitajiet tal-pjantiwara r-restawr.

Sors: Restoration Evidence. Action: Restore/create species-rich, semi-natural grassland. http://www.restorationevidence.org

Sors: Restoration Evidence. Action: Restore/create species-rich, semi-natural grassland. http://www.restorationevidence.org

d)   Evalwazzjoni u monitoraġġ ta’ miżuri ta’ kumpens skont l-Artikolu 6(4)

Evalwazzjoni u monitoraġġ ta’ miżuri ta’ kumpens skont l-Artikolu 6(4)

Sabiex jikkonforma mal-obbligu li tinżamm il-koerenza tan-network Natura 2000, il-programm ta’ miżuri ta’ kumpens skont l-Artikolu 6(4) irid juri l-effettività tagħhom u jipprovdi dokumentazzjoni għal dan.

Il-pożizzjoni ġeografika, il-firxa u l-iskeda taż-żmien huma l-fatturi determinanti kollha għal kumpens b’suċċess. Proporzjonijiet ta’ kumpens adegwati huma kruċjali wkoll sabiex tiġi żgurata l-effettività tal-kumpens qabel ma jidhru l-impatti tal-pjan jew tal-proġett.

It-tfassil u l-implimentazzjoni tal-miżuri ta’ kumpens iridu jkunu komprensivi u xjentifikament sodi, jiġifieri:

komprensivi

xjentifikament sodi

| — | L-objettivi ta’ konservazzjoni, il-karatteristiċi ewlenin u l-funzjonalità ekoloġika li għandhom jiġu kkumpensati huma mmirati fil-proporzjon korrett. |
| --- | --- |

—

L-objettivi ta’ konservazzjoni, il-karatteristiċi ewlenin u l-funzjonalità ekoloġika li għandhom jiġu kkumpensati huma mmirati fil-proporzjon korrett.

| — | Il-miżuri ta’ akkumpanjament meħtieġa, inklużi dawk tekniċi, amministrattivi u finanzjarji, ġew inkorporati. |
| --- | --- |

—

Il-miżuri ta’ akkumpanjament meħtieġa, inklużi dawk tekniċi, amministrattivi u finanzjarji, ġew inkorporati.

| — | L-iskeda ta’ żmien għall-implimentazzjoni tal-kompiti individwali fi ħdan kull miżura, inkluż il-provvediment għax-xogħlijiet ta’ manutenzjoni u għall-monitoraġġ, hija dettaljata biżżejjed. |
| --- | --- |

—

L-iskeda ta’ żmien għall-implimentazzjoni tal-kompiti individwali fi ħdan kull miżura, inkluż il-provvediment għax-xogħlijiet ta’ manutenzjoni u għall-monitoraġġ, hija dettaljata biżżejjed.

| — | Il-bażi xjentifika li turi l-effettività ta’ kull miżura ta’ kumpens hija spjegata u murija speċifikament għall-impatt li għandha l-għan li tagħmel tajjeb għalih. |
| --- | --- |

—

Il-bażi xjentifika li turi l-effettività ta’ kull miżura ta’ kumpens hija spjegata u murija speċifikament għall-impatt li għandha l-għan li tagħmel tajjeb għalih.

| — | L-iskala taż-żmien għall-kisba tar-riżultati mistennijin minn kull waħda mill-miżuri proposti hija ddikjarata. |
| --- | --- |

—

L-iskala taż-żmien għall-kisba tar-riżultati mistennijin minn kull waħda mill-miżuri proposti hija ddikjarata.

| — | Il-prijoritizzazzjoni tal-implimentazzjoni tal-miżuri hija ġġustifikata abbażi tal-objettivi ta’ konservazzjoni ta’ Natura 2000 u tal-evidenza xjentifika. |
| --- | --- |

—

Il-prijoritizzazzjoni tal-implimentazzjoni tal-miżuri hija ġġustifikata abbażi tal-objettivi ta’ konservazzjoni ta’ Natura 2000 u tal-evidenza xjentifika.

Xi elementi kritiċi għal miżuri ta’ kumpens effettivi fir-rigward tal-post, taż-żmien u tal-firxa tagħhom huma ppreżentati hawn taħt. Eżempji ta’ kif dawn l-elementi ġew applikati fil-prattika huma pprovduti fit-Taqsima 3 tal-Anness.

Tabella 12

Tabella 12

Elementi ewlenin għal miżuri ta’ kumpens effettivi

Elementi ewlenin għal miżuri ta’ kumpens effettivi

| Post | Irid jagħmilha possibbli li tinżamm il-koerenza ġenerali tan-network Natura 2000. |
| --- | --- |
| Jenħtieġ li jospita – jew ikun jista’ jiżviluppa – il-karatteristiċi, l-istruttura u l-funzjonijiet speċifiċi meħtieġa għall-kumpens skont ir-riżultati tal-valutazzjoni xierqa. |
| Irid iqis kif xieraq l-aspetti ekoloġiċi kwalitattivi bħall-uniċità tal-karatteristiċi li se jiġu indeboliti. |
| Irid jiġi ddeterminat permezz ta’ analiżi bir-reqqa tal-kundizzjonijiet ekoloġiċi lokali sabiex il-kumpens ikun kemm fattibbli kif ukoll qrib kemm jista’ jkun taż-żona affettwata mill-pjan jew mill-proġett. |
| Irid ikun fi ħdan l-istess reġjun bijoġeografiku (għal siti ddeżinjati skont id-Direttiva dwar il-Ħabitats) jew fi ħdan l-istess firxa, rotta migratorja jew żona li fiha xi speċijiet ta’ għasafar iqattgħu l-istaġun tax-xitwa (jiġifieri, siti ddeżinjati skont id-Direttiva dwar l-Għasafar) fl-Istat Membru kkonċernat. |
| Firxa | Tiġi ddeterminata minn:






  — | il-firxa tal-effetti negattivi tal-pjan jew tal-proġett fuq il-karatteristiċi ewlenin u fuq il-proċessi ekoloġiċi, li jxekklu l-integrità tas-sit ta’ Natura 2000; |

Post

Post

Irid jagħmilha possibbli li tinżamm il-koerenza ġenerali tan-network Natura 2000.

Jenħtieġ li jospita – jew ikun jista’ jiżviluppa – il-karatteristiċi, l-istruttura u l-funzjonijiet speċifiċi meħtieġa għall-kumpens skont ir-riżultati tal-valutazzjoni xierqa.

Irid iqis kif xieraq l-aspetti ekoloġiċi kwalitattivi bħall-uniċità tal-karatteristiċi li se jiġu indeboliti.

Irid jiġi ddeterminat permezz ta’ analiżi bir-reqqa tal-kundizzjonijiet ekoloġiċi lokali sabiex il-kumpens ikun kemm fattibbli kif ukoll qrib kemm jista’ jkun taż-żona affettwata mill-pjan jew mill-proġett.

Irid ikun fi ħdan l-istess reġjun bijoġeografiku (għal siti ddeżinjati skont id-Direttiva dwar il-Ħabitats) jew fi ħdan l-istess firxa, rotta migratorja jew żona li fiha xi speċijiet ta’ għasafar iqattgħu l-istaġun tax-xitwa (jiġifieri, siti ddeżinjati skont id-Direttiva dwar l-Għasafar) fl-Istat Membru kkonċernat.

Firxa

Firxa

Tiġi ddeterminata minn:

—

il-firxa tal-effetti negattivi tal-pjan jew tal-proġett fuq il-karatteristiċi ewlenin u fuq il-proċessi ekoloġiċi, li jxekklu l-integrità tas-sit ta’ Natura 2000;

| — | evidenza xjentifika tal-kapaċità tal-miżuri li jiksbu r-riżultati mistennija għaż-żamma tal-koerenza ġenerali tan-network Natura 2000. |
| --- | --- |

—

evidenza xjentifika tal-kapaċità tal-miżuri li jiksbu r-riżultati mistennija għaż-żamma tal-koerenza ġenerali tan-network Natura 2000.

Hija stabbilita l-aħjar fuq bażi ta’ każ b’każ, skont l-informazzjoni ġġenerata fil-valutazzjoni xierqa skont l-Artikolu 6(3).

Inizjalment tiġi stabbilita bl-għan li jinqabżu l-agħar xenarji possibbli ta’ effetti avversi probabbli.

Tiġi aċċertata permezz ta’ monitoraġġ u rapportar dwar l-eżiti tal-funzjonalità ekoloġika.

Tempestività

Tempestività

Irid jiżgura l-kontinwità tal-proċessi ekoloġiċi essenzjali għaż-żamma tal-istruttura u tal-funzjonijiet li jikkontribwixxu għall-koerenza globali tan-network Natura 2000.

Iqis il-koordinazzjoni meħtieġa bejn l-implimentazzjoni tal-pjan jew tal-proġett u l-implimentazzjoni tal-miżuri ta’ kumpens.

Huwa ddeterminat miż-żmien meħtieġ sabiex il-ħabitats jiżviluppaw u/jew sabiex il-popolazzjonijiet tal-ispeċijiet jirkupraw jew jistabbilixxu f’żona partikolari.

Irid jinkludi salvagwardji legali meħtieġa għall-implimentazzjoni fit-tul u għall-protezzjoni, għall-monitoraġġ u għaż-żamma tas-siti li jridu jiġu ssalvagwardjati qabel ma jseħħu l-impatti fuq il-ħabitats u/jew fuq l-ispeċijiet.

Jista’ jeħtieġ l-applikazzjoni ta’ miżuri speċifiċi sabiex ipattu għat-telf temporanju li jista’ jseħħ sakemm jintlaħqu l-objettivi ta’ konservazzjoni.

Jeħtieġ l-istabbiliment ta’ programmi ta’ monitoraġġ robusti u kompluti li kapaċi jivvalutaw is-suċċess tal-miżuri ta’ kumpens.

Jenħtieġ li l-għoti ta’ kumpens effettiv jiġi vverifikat permezz ta’ monitoraġġ adegwat.

monitoraġġ

Proċess ta’ monitoraġġ effettiv jista’ jeħtieġ l-elementi li ġejjin:

| — | pjan ta’ monitoraġġ miftiehem mal-awtorità kompetenti; |
| --- | --- |

—

pjan ta’ monitoraġġ miftiehem mal-awtorità kompetenti;

| — | l-ikkuntrattar ta’ kumpanija speċjalizzata jew ta’ entità oħra sabiex jitwettaq il-monitoraġġ; |
| --- | --- |

—

l-ikkuntrattar ta’ kumpanija speċjalizzata jew ta’ entità oħra sabiex jitwettaq il-monitoraġġ;

| — | l-identifikazzjoni ta’ elementi li għandhom jiġu mmonitorjati: il-karatteristiċi tal-fawna u tal-flora, il-flussi tal-ilma, il-kwalità tal-ħamrija, eċċ.; |
| --- | --- |

—

l-identifikazzjoni ta’ elementi li għandhom jiġu mmonitorjati: il-karatteristiċi tal-fawna u tal-flora, il-flussi tal-ilma, il-kwalità tal-ħamrija, eċċ.;

| — | ftehim dwar l-iskeda ta’ żmien tar-rapportar (annwali, biennali, eċċ.); |
| --- | --- |

—

ftehim dwar l-iskeda ta’ żmien tar-rapportar (annwali, biennali, eċċ.);

| — | ftehim dwar ir-rapport ta’ monitoraġġ; |
| --- | --- |

—

ftehim dwar ir-rapport ta’ monitoraġġ;

| — | dokumentazzjoni tal-progress tax-xogħlijiet (stampi, rapporti fuq il-post, eċċ.); |
| --- | --- |

—

dokumentazzjoni tal-progress tax-xogħlijiet (stampi, rapporti fuq il-post, eċċ.);

| — | mekkaniżmu għall-ħżin u għall-kondiviżjoni tar-riżultati; |
| --- | --- |

—

mekkaniżmu għall-ħżin u għall-kondiviżjoni tar-riżultati;

| — | il-kooperazzjoni max-xjenzati bl-għan li jiġu ppubblikati r-riżultati tal-kumpens f’dokument xjentifiku. |
| --- | --- |

—

il-kooperazzjoni max-xjenzati bl-għan li jiġu ppubblikati r-riżultati tal-kumpens f’dokument xjentifiku.

Il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-miżuri ta’ kumpens iridu jippermettu wkoll il-possibbiltà li jiġu kkunsidrati l-effetti avversi negattivi fuq is-siti ta’ Natura 2000 li ma setgħux jiġu previsti fil-valutazzjoni xierqa. Barra minn hekk, jekk il-miżuri ta’ kumpens jirriżultaw li ma jkunux biżżejjed sabiex jikkumpensaw għal dawn l-impatti l-ġodda, jista’ jkun meħtieġ li jiġu emendati sabiex l-għan aħħari li tiġi żgurata l-koerenza ġenerali tan-network Natura 2000 jibqa’ fattibbli.

Jenħtieġ li l-monitoraġġ tal-miżuri ta’ kumpens ikun ikkoordinat mill-qrib mal-monitoraġġ ġenerali tal-impatti u tal-miżuri ta’ mitigazzjoni (ara t-taqsima 3.2.4). Dan l-approċċ huwa konsistenti mar-rekwiżit fil-politika tal-UE li jiġu kkoordinati l-programmi ta’ monitoraġġ li jirriżultaw minn biċċiet differenti ta’ leġiżlazzjoni, għal effiċjenza mtejba fl-amministrazzjoni tagħhom.

F’xi każijiet, il-ġestjoni adattiva - li hija approċċ sistematiku għat-titjib u għall-aġġustar tal-azzjoni ta’ konservazzjoni billi wieħed jitgħallem mill-eżiti tal-ġestjoni - tista’ tkun meħtieġa u żgurata permezz ta’ ftehim legali. F’dan il-kuntest, tista’ tintuża ġestjoni adattiva sabiex tittejjeb l-implimentazzjoni tal-miżuri ta’ kumpens fejn jista’ jkun hemm inċertezzi li jwasslu għall-ħtieġa ta’ evalwazzjoni regolari tal-eżiti attwali tal-miżuri. Dan huwa partikolarment rilevanti meta l-iskala tal-impatt u, għalhekk, l-iskala tal-kumpens ma jkunux ċari (eż. meta jiġu kkumpensati l-impatti li jirriżultaw mill-iżvilupp tad-difiża kostali kontra l-għargħar ta’ sit protett).

e)   Stabbiliment ta’ miżuri ta’ kumpens għall-pjanijiet

Stabbiliment ta’ miżuri ta’ kumpens għall-pjanijiet

Fi stadju ta’ pjan, jista’ jkun hemm xi limitazzjonijiet biex jiġu stabbiliti l-miżuri ta’ kumpens meħtieġa. Il-valutazzjoni u l-identifikazzjoni tal-effetti avversi ta’ pjan fuq il-karatteristiċi fil-mira ta’ ċerti siti tan-Natura 2000 jipprovdu l-bażi għad-definizzjoni tal-ħtieġa għal miżuri ta’ kumpens. Jekk ikun hemm biżżejjed ċertezza dwar l-effetti mbassra fuq il-ħabitats, l-ispeċijiet jew il-proċessi naturali, u għarfien tajjeb dwar il-firxa u d-daqs ta’ dawk l-effetti, jista’ jkun possibbli li jiġu definiti miżuri ta’ kumpens xierqa, jiġi identifikat il-post xieraq u ż-żmien xieraq.

Madankollu, informazzjoni dettaljata dwar l-effetti ta’ xi wħud mill-komponenti ta’ pjan tista’ tkun nieqsa mill-pjanijiet infushom. F’każijiet bħal dawn, jista’ jkun possibbli biss li jiġi definit it-tip ta’ miżuri ta’ kumpens li se jkunu meħtieġa fil-livell tal-proġett, eż. biex jiġi kkumpensat it-telf ta’ ċerti ħabitats, jew biex jiġu pprovduti ħabitats addizzjonali għal ċerti speċijiet. Sa fejn ikun possibbli, għandha tiġi pprovduta kwantifikazzjoni tal-ħtiġijiet, pereżempju l-erja tas-superfiċje għar-restawr tal-ħabitat.

Fil-każijiet kollha, għandu jiġi żgurat li l-miżuri ta’ kumpens meħtieġa jiġu definiti, ippjanati u implimentati fil-livell xieraq. Definizzjoni proviżorja tal-miżuri ta’ kumpens tista’ tiġi inkluża fil-pjan. Dan għandu jkun akkumpanjat minn linji gwida, kriterji u approċċi, li jkunu jeħtieġu definizzjoni aktar kompluta u dettaljata meta l-iżvilupp tal-pjan jippermetti li jitwettaq dan il-kompitu.

It-tabella 13 hawn taħt tipprovdi ħarsa ġenerali lejn il-kwistjonijiet rilevanti għat-tfassil, l-implimentazzjoni u l-monitoraġġ tal-programm ta’ miżuri ta’ kumpens.

Tabella 13

Tabella 13

Aspetti li għandhom jiġu kkunsidrati fil-programm ta’ miżuri ta’ kumpens għall-pjanijiet

Aspetti li għandhom jiġu kkunsidrati fil-programm ta’ miżuri ta’ kumpens għall-pjanijiet

| Qasam ta’ kumpens: |
| --- |
| — | il-post u l-erja tas-superfiċji ta’ kumpens (inklużi mapep); u |

Qasam ta’ kumpens:

Qasam ta’ kumpens:

—

il-post u l-erja tas-superfiċji ta’ kumpens (inklużi mapep); u

| — | l-istatus u l-kundizzjoni fiż-żoni ta’ kumpens. |
| --- | --- |

—

l-istatus u l-kundizzjoni fiż-żoni ta’ kumpens.

Speċijiet u ħabitats soġġetti għal kumpens:

Speċijiet u ħabitats soġġetti għal kumpens:

| — | l-istatus u l-kundizzjoni preċedenti fiż-żoni ta’ kumpens tal-ispeċijiet u l-ħabitats soġġetti għal kumpens; u |
| --- | --- |

—

l-istatus u l-kundizzjoni preċedenti fiż-żoni ta’ kumpens tal-ispeċijiet u l-ħabitats soġġetti għal kumpens; u

| — | spjegazzjoni ta’ kif il-miżuri ta’ kumpens proposti huma mistennijin jegħlbu l-effetti avversi fuq l-integrità tas-sit u se jagħmluha possibbli li tiġi ppreservata l-koerenza tan-network Natura 2000. |
| --- | --- |

—

spjegazzjoni ta’ kif il-miżuri ta’ kumpens proposti huma mistennijin jegħlbu l-effetti avversi fuq l-integrità tas-sit u se jagħmluha possibbli li tiġi ppreservata l-koerenza tan-network Natura 2000.

Prestazzjoni teknika:

Prestazzjoni teknika:

| — | tekniki u metodi implimentati sabiex jiġu stabbiliti l-miżuri ta’ kumpens proposti; u |
| --- | --- |

—

tekniki u metodi implimentati sabiex jiġu stabbiliti l-miżuri ta’ kumpens proposti; u

| — | evalwazzjoni tal-livell ta’ effettività mistenni tagħhom. |
| --- | --- |

—

evalwazzjoni tal-livell ta’ effettività mistenni tagħhom.

Dispożizzjonijiet amministrattivi:

Dispożizzjonijiet amministrattivi:

| — | it-tlestija tal-miżuri amministrattivi fis-seħħ sabiex tiġi ffaċilitata l-implimentazzjoni tal-miżuri ta’ kumpens (eż. kwalunkwe salvagwardja tal-ippjanar); u |
| --- | --- |

—

it-tlestija tal-miżuri amministrattivi fis-seħħ sabiex tiġi ffaċilitata l-implimentazzjoni tal-miżuri ta’ kumpens (eż. kwalunkwe salvagwardja tal-ippjanar); u

| — | l-identifikazzjoni ta’ kwalunkwe miżura amministrattiva addizzjonali li tista’ tkun meħtieġa sabiex tiggarantixxi l-implimentazzjoni tal-miżuri ta’ kumpens għall-effettività sħiħa tagħhom. |
| --- | --- |

—

l-identifikazzjoni ta’ kwalunkwe miżura amministrattiva addizzjonali li tista’ tkun meħtieġa sabiex tiggarantixxi l-implimentazzjoni tal-miżuri ta’ kumpens għall-effettività sħiħa tagħhom.

Tempestività tal-kumpens:

Tempestività tal-kumpens:

| — | l-iskeda ta’ żmien għall-implimentazzjoni tal-miżuri ta’ kumpens (fid-dawl tal-implimentazzjoni fit-tul – ara t-taqsima ta’ hawn taħt dwar il-kost), b’indikazzjoni ta’ meta se jinkisbu r-riżultati mistennijin; |
| --- | --- |

—

l-iskeda ta’ żmien għall-implimentazzjoni tal-miżuri ta’ kumpens (fid-dawl tal-implimentazzjoni fit-tul – ara t-taqsima ta’ hawn taħt dwar il-kost), b’indikazzjoni ta’ meta se jinkisbu r-riżultati mistennijin;

| — | skeda ta’ żmien sabiex ir-riżultati tal-monitoraġġ jintbagħtu lill-awtoritajiet kompetenti; u |
| --- | --- |

—

skeda ta’ żmien sabiex ir-riżultati tal-monitoraġġ jintbagħtu lill-awtoritajiet kompetenti; u

| — | skeda ta’ żmien għat-teħid taħt kontroll tad-dmirijiet ta’ monitoraġġ għall-programm ta’ miżuri ta’ kumpens. |
| --- | --- |

—

skeda ta’ żmien għat-teħid taħt kontroll tad-dmirijiet ta’ monitoraġġ għall-programm ta’ miżuri ta’ kumpens.

Kost tal-kumpens:

Kost tal-kumpens:

| — | kostijiet reali tal-miżuri implimentati; |
| --- | --- |

—

kostijiet reali tal-miżuri implimentati;

| — | devjazzjonijiet tal-kostijiet meta mqabblin mal-kost ippjanat fil-programm ta’ miżuri ta’ kumpens; u |
| --- | --- |

—

devjazzjonijiet tal-kostijiet meta mqabblin mal-kost ippjanat fil-programm ta’ miżuri ta’ kumpens; u

| — | kwalunkwe differenzazzjoni fiż-żmien bejn il-kostijiet skont l-azzjoni ta’ koordinazzjoni amministrattiva (eż. xiri tal-art, pagamenti ta’ darba relatati mad-drittijiet fuq l-użu tar-riżorsi; u/jew pagamenti regolari għal miżuri rikorrenti speċifiċi). |
| --- | --- |

—

kwalunkwe differenzazzjoni fiż-żmien bejn il-kostijiet skont l-azzjoni ta’ koordinazzjoni amministrattiva (eż. xiri tal-art, pagamenti ta’ darba relatati mad-drittijiet fuq l-użu tar-riżorsi; u/jew pagamenti regolari għal miżuri rikorrenti speċifiċi).

Tabella 14

Tabella 14

Lista ta’ kontroll fil-qosor ta’ kwistjonijiet ewlenin li għandhom jiġu kkunsidrati meta jitfasslu miżuri ta’ kumpens

Lista ta’ kontroll fil-qosor ta’ kwistjonijiet ewlenin li għandhom jiġu kkunsidrati meta jitfasslu miżuri ta’ kumpens

| Linja ta’ azzjoni | Deskrizzjoni | Elementi li għandhom jiġu inklużi |
| --- | --- | --- |
| Teknika | Pjan tekniku

  L-attivitajiet li għandhom jitwettqu b’indikazzjoni tar-rilevanza tagħhom skont:






  — | l-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit oriġinali; u |

Linja ta’ azzjoni

Deskrizzjoni

Elementi li għandhom jiġu inklużi

Teknika

Teknika

Pjan tekniku

Pjan tekniku

L-attivitajiet li għandhom jitwettqu b’indikazzjoni tar-rilevanza tagħhom skont:

—

l-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit oriġinali; u

| — | ir-relazzjoni tagħhom maż-żamma tal-koerenza ġenerali tan-network Natura 2000. |
| --- | --- |

—

ir-relazzjoni tagħhom maż-żamma tal-koerenza ġenerali tan-network Natura 2000.

Objettivi u valuri fil-mira allinjati mal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit

Objettivi u valuri fil-mira

Deskrizzjoni tal-miżuri ta’ kumpens proposti

Deskrizzjoni

Wiri tal-fattibbiltà teknika tal-miżuri fir-rigward tal-objettivi ta’ konservazzjoni tagħhom – il-funzjonalità ekoloġika

Wiri tal-fattibbiltà teknika

Spjegazzjoni xjentifikament robusta tal-effettività tal-attivitajiet fil-kumpens tal-effetti negattivi tal-pjan jew tal-proġett

Spjegazzjoni xjentifikament robusta tal-effettività

Prijoritizzazzjoni tal-attivitajiet skont l-għanijiet tal-konservazzjoni tan-natura – skeda ta’ żmien allinjata mal-objettivi ta’ konservazzjoni tan-natura

Prijoritizzazzjoni tal-attivitajiet

skeda ta’ żmien

Deskrizzjoni tal-monitoraġġ – skont l-attività u b’mod kumplessiv

tal-monitoraġġ

Finanzjarja

Finanzjarja

Pjan finanzjarju

Pjan finanzjarju

Il-kost ekonomiku tal-implimentazzjoni tal-programm ta’ miżuri ta’ kumpens

Diżaggregazzjoni tal-baġit skont il-kategorija tal-kost

il-kategorija tal-kost

Diżaggregazzjoni tal-baġit skont l-iskeda ta’ żmien ta’ implimentazzjoni

l-iskeda ta’ żmien ta’ implimentazzjoni

Dimostrazzjoni tal-fattibbiltà finanzjarja tal-miżuri skont it-tempestività meħtieġa u l-iskeda għall-approvazzjoni tal-fondi

Dimostrazzjoni tal-fattibbiltà finanzjarja

Legali u amministrattiva

Legali u amministrattiva

Salvagwardji għall-konservazzjoni tan-natura

Salvagwardji għall-konservazzjoni tan-natura

Analiżi tal-fattibbiltà tad-drittijiet ta’ ġestjoni: għal kull tip ta’ attività u għal kull post xieraq (xiri, lokazzjoni, intendenza, eċċ.)

Analiżi tal-fattibbiltà tad-drittijiet ta’ ġestjoni

Wiri tal-fattibbiltà legali u/jew finanzjarja tal-miżuri skont it-tempestività meħtieġa

Wiri tal-fattibbiltà legali u/jew finanzjarja

Identifikazzjoni tar-rekwiżiti għall-komunikazzjoni mal-pubbliku

rekwiżiti għall-komunikazzjoni mal-pubbliku

Koordinazzjoni u kooperazzjoni – awtoritajiet pubbliċi

Koordinazzjoni u kooperazzjoni – awtoritajiet pubbliċi

Rwoli u responsabbiltajiet fl-implimentazzjoni u fir-rapportar

Rwoli u responsabbiltajiet fl-implimentazzjoni u fir-rapportar

Ħtiġijiet ta’ konsultazzjoni, ta’ koordinazzjoni u ta’ kooperazzjoni allinjati mal-iskeda ta’ żmien: il-ftehim u l-approvazzjoni tal-programm kumpensatorju mill-awtoritajiet ta’ Natura 2000, mill-awtoritajiet ta’ valutazzjoni u mill-iżviluppatur

Ħtiġijiet ta’ konsultazzjoni, ta’ koordinazzjoni u ta’ kooperazzjoni

Pjan ta’ monitoraġġ ibbażat fuq indikaturi tal-progress skont l-objettivi ta’ konservazzjoni, bl-iskeda ta’ rapportar u bir-rabtiet prospettivi mal-obbligi eżistenti ta’ valutazzjoni u ta’ monitoraġġ

Pjan ta’ monitoraġġ

4.   IPPJANAR STRATEĠIKU U VALUTAZZJONI XIERQA TAL-PJANIJIET

IPPJANAR STRATEĠIKU U VALUTAZZJONI XIERQA TAL-PJANIJIET

4.1.   Ippjanar strateġiku

Ippjanar strateġiku

Mod effettiv kif jiġu evitati l-kunflitti mas-siti ta’ Natura 2000 u mal-ispeċijiet u mal-ħabitats protetti tal-UE huwa li jiġu kkunsidrati l-konsegwenzi ambjentali ta’ żviluppi ġodda kmieni fil-livell ta’ ppjanar strateġiku. Dan jista’ jsir permezz ta’ pjan ta’ żvilupp reġjonali jew nazzjonali għal attivitajiet settorjali (eż. fis-settur tal-enerġija, fit-trasport, fl-attivitajiet estrattivi, fl-akkwakultura) jew permezz ta’ pjanijiet tal-użu talart jew pjanijiet oħrajn tal-ispazju. Li jkun hemm pjan strateġiku jagħmilha possibbli li jiġu integrati l-kundizzjonijiet u r-rekwiżiti ambjentali, b’mod partikolari dawk relatati mal-konservazzjoni tan-natura, fi stadju bikri ta’ ppjanar sabiex ir-riskju ta’ kunflitti potenzjali aktar tard fil-livell tal-proġett ikun jista’ jiġi evitat jew minimizzat u sabiex jiġu ddeterminati l-fattibbiltà u l-mezzi ta’ implimentazzjoni tal-iżviluppi individwali kif xieraq.

Fil-kuntest tal-applikazzjoni tal-Artikolu 6(3) u (4) tad-Direttiva dwar il-Ħabitats, l-ippjanar strateġiku jagħmilha ħafna aktar faċli li jiġu kkunsidrati l-implikazzjonijiet possibbli tal-attivitajiet ippjanati fuq is-siti ta’ Natura 2000 fuq skala usa’ u b’mod komprensiv. B’dan il-mod, is-sensittivitajiet tas-siti jitqiesu fi stadju bikri, meta jkunu disponibbli aktar għażliet sabiex jintlaħqu l-objettivi ta’ żvilupp filwaqt li fl-istess ħin jitnaqqsu l-impatti ambjentali potenzjali tagħhom. Dan jgħin, pereżempju, fl-identifikazzjoni ta’ siti xierqa jew mhux xierqa għal attivitajiet speċifiċi u għall-minimizzazzjoni tar-riskju ta’ kunflitti potenzjali ma’ siti ta’ Natura 2000 fil-livell ta’ proġett individwali.

| L-ippjanar strateġiku jista’:






  — | jippromwovi proċess ta’ ppjanar aktar interattiv u trasparenti u jħeġġeġ djalogu bikri u iterattiv mal-awtoritajiet rilevanti, mal-gruppi ta’ interess eċċ., li jistgħu jnaqqsu b’mod sinifikanti ż-żmien kumplessiv meħtieġ għall-proċedura tal-għoti ta’ permessi; |
| --- | --- |

L-ippjanar strateġiku jista’:

—

jippromwovi proċess ta’ ppjanar aktar interattiv u trasparenti u jħeġġeġ djalogu bikri u iterattiv mal-awtoritajiet rilevanti, mal-gruppi ta’ interess eċċ., li jistgħu jnaqqsu b’mod sinifikanti ż-żmien kumplessiv meħtieġ għall-proċedura tal-għoti ta’ permessi;

| — | jipprovdi qafas usa’ u aktar xieraq sabiex jitqiesu l-effetti kumulattivi potenzjali ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn, u alternattivi fattibbli; |
| --- | --- |

—

jipprovdi qafas usa’ u aktar xieraq sabiex jitqiesu l-effetti kumulattivi potenzjali ma’ pjanijiet jew ma’ proġetti oħrajn, u alternattivi fattibbli;

| — | jgħin sabiex jiġi evitat jew jitnaqqas in-numru ta’ kunflitti potenzjali speċifiċi għas-sit fi stadju aktar tard fil-proċess ta’ żvilupp, meta jkunu ġew impenjati riżorsi finanzjarji u legali u jkun hemm anqas lok għal flessibbiltà; |
| --- | --- |

—

jgħin sabiex jiġi evitat jew jitnaqqas in-numru ta’ kunflitti potenzjali speċifiċi għas-sit fi stadju aktar tard fil-proċess ta’ żvilupp, meta jkunu ġew impenjati riżorsi finanzjarji u legali u jkun hemm anqas lok għal flessibbiltà;

| — | jipprovdi lill-iżviluppaturi b’informazzjoni rilevanti u b’ċertezza legali dwar it-tħassib ambjentali li jista’ jkun jeħtieġ li jitqies diġà matul il-kunċett inizjali tal-proġett; |
| --- | --- |

—

jipprovdi lill-iżviluppaturi b’informazzjoni rilevanti u b’ċertezza legali dwar it-tħassib ambjentali li jista’ jkun jeħtieġ li jitqies diġà matul il-kunċett inizjali tal-proġett;

| — | ikun aktar kosteffettiv fit-tul (jekk il-miżuri ta’ mitigazzjoni possibbli jiġu kkunsidrati fi stadju bikri ta’ ppjanar, x’aktarx li jkunu teknikament aktar faċli u orħos sabiex jiġu integrati); |
| --- | --- |

—

ikun aktar kosteffettiv fit-tul (jekk il-miżuri ta’ mitigazzjoni possibbli jiġu kkunsidrati fi stadju bikri ta’ ppjanar, x’aktarx li jkunu teknikament aktar faċli u orħos sabiex jiġu integrati);

| — | janalizza alternattivi ġenerali, bħall-użu ta’ infrastruttura ekoloġika minflok “infrastruttura griża”; iwassal għall-iżvilupp ta’ soluzzjonijiet ġodda, kreattivi u innovattivi (inklużi dawk ibbażati fuq in-natura) u hża; sitwazzjonijiet potenzjali ta’ benefiċċju reċiproku; |
| --- | --- |

—

janalizza alternattivi ġenerali, bħall-użu ta’ infrastruttura ekoloġika minflok “infrastruttura griża”; iwassal għall-iżvilupp ta’ soluzzjonijiet ġodda, kreattivi u innovattivi (inklużi dawk ibbażati fuq in-natura) u hża; sitwazzjonijiet potenzjali ta’ benefiċċju reċiproku;

| — | jikkontribwixxi għat-titjib tal-immaġni pubblika tal-proġetti u tal-istituzzjonijiet responsabbli. |
| --- | --- |

—

jikkontribwixxi għat-titjib tal-immaġni pubblika tal-proġetti u tal-istituzzjonijiet responsabbli.

Eżempji ta’ ppjanar strateġiku rilevanti għal Natura 2000 huma pprovduti fit-taqsima 5 tal-Anness ta’ dan id-dokument.

4.2.   Valutazzjoni xierqa tal-pjanijiet

Valutazzjoni xierqa tal-pjanijiet

Il-qafas proċedurali ġenerali għall-integrazzjoni tal-kunsiderazzjonijiet ambjentali fil-livell ta’ ppjanar strateġiku huwa stabbilit mill-valutazzjoni ambjentali strateġika (VAS), kif stipulat fid-Direttiva dwar il-VAS (43). Skont l-Artikolu 3(2)(b) tad-Direttiva dwar il-VAS, pjan irid jgħaddi minn VAS jekk jitqies li jeħtieġ valutazzjoni xierqa skont id-Direttiva dwar il-Ħabitats (jiġifieri jekk il-pjan jista’ jkollu effett sinifikanti fuq sit ta’ Natura 2000 (44)).

43

44

L-Artikolu 6(3) tad-Direttiva dwar il-Ħabitats japplika għall-pjanijiet kollha li x’aktarx ikollhom effett sinifikanti fuq is-siti ta’ Natura 2000. Kif spjegat hawn fuq u fil-Gwida dwar l-Artikolu 6, it-terminu “pjan” għandu tifsira wiesgħa, inklużi pjanijiet tal-użu tal-art u tal-ispazju marittimu (45), kif ukoll pjanijiet jew programmi settorjali.

45

Il-valutazzjoni ta’ tali pjanijiet skont l-Artikolu 6(3) u l-valutazzjoni xierqa tagħhom isegwu l-istess passi kif deskritti fil-Kapitolu 3 ta’ dan id-dokument. Madankollu, hemm ukoll ċerti partikolaritajiet fil-valutazzjoni tal-pjanijiet, li huma deskritti aktar ’il quddiem. Dawn il-partikolaritajiet jirrigwardaw limitazzjonijiet u restrizzjonijiet possibbli u approċċi xierqa li jistgħu jintużaw sabiex jingħelbu d-diffikultajiet u l-inċertezzi marbutin ma’ nuqqas ta’ informazzjoni dettaljata jew definizzjoni insuffiċjenti tal-elementi, tal-komponenti u tal-azzjonijiet kollha tal-pjan.

Il-livell ta’ dettall tal-pjan innifsu se jiddetermina l-ambitu u l-firxa tal-valutazzjoni xierqa, iżda fil-każijiet kollha, il-valutazzjoni jrid ikollha l-għan li tidentifika żoni sensittivi jew vulnerabbli jew riskji jew kunflitti potenzjali oħrajn ma’ siti ta’ Natura 2000 sabiex dawn ikunu jistgħu jitqiesu fi stadji aktar tard fil-proċess tal-ippjanar.

Pereżempju, il-pjanijiet muniċipali jew urbani jista’ jkun fihom biżżejjed dettalji li jagħmluha possibbli li jiġu ddeterminati l-effetti avversi potenzjali fuq is-siti ta’ Natura 2000 b’livell tajjeb ta’ ċertezza. Min-naħa l-oħra, għal pjanijiet spazjali jew settorjali usa’ fil-livell reġjonali jew nazzjonali, fejn il-post u d-disinn tal-komponenti ewlenin kollha tagħhom għadhom ma ġewx deċiżi, jista’ jkun possibbli biss li jiġu identifikati l-effetti potenzjali ta’ ċerti azzjonijiet jew komponenti tal-pjan f’livell ġenerali, mingħajr ma jiġu speċifikati fil-livell tas-sit. Madankollu, pjanijiet usa’ jistgħu jorjentaw żviluppi ulterjuri lejn żoni fejn hemm anqas riskju ta’ kunflitti potenzjali ma’ Natura 2000 (eż. mapep tas-sensittività tal-organiżmi selvaġġi.)

Jenħtieġ li l-valutazzjoni tkun proporzjonata għall-ambitu ġeografiku, għal-livell ta’ dettall tal-pjan u għan-natura u għall-firxa tal-effetti probabbli. F’xi każijiet, jista’ ma jkunx possibbli li jiġu analizzati fid-dettall l-impatti kollha possibbli fuq siti individwali f’dan l-istadju; madankollu, trid titwettaq analiżi suffiċjenti sabiex jiġu identifikati:

| — | l-impatti ewlenin fil-livell tan-network Natura 2000, inkluża l-identifikazzjoni tas-siti ta’ Natura 2000 li x’aktarx jiġu affettwati, kif ukoll l-impatti possibbli fuq il-konnettività tas-siti, u fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni nazzjonali jew reġjonali għall-ispeċijiet u għall-ħabitats protetti mid-Direttivi dwar l-Għasafar u l-Ħabitats, fejn jeżistu; |
| --- | --- |

—

l-impatti ewlenin fil-livell tan-network Natura 2000, inkluża l-identifikazzjoni tas-siti ta’ Natura 2000 li x’aktarx jiġu affettwati, kif ukoll l-impatti possibbli fuq il-konnettività tas-siti, u fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni nazzjonali jew reġjonali għall-ispeċijiet u għall-ħabitats protetti mid-Direttivi dwar l-Għasafar u l-Ħabitats, fejn jeżistu;

| — | miżuri ta’ mitigazzjoni ġenerali possibbli bħall-esklużjoni ta’ żoni b’bijodiversità sensittiva, jew l-applikazzjoni ta’ ċerti standards u l-aħjar prattiki (eż. densità minima tal-passaġġi tal-organiżmi selvaġġi, l-użu ta’ lqugħ tal-istorbju, ir-rispett tal-perjodi tat-tnissil); |
| --- | --- |

—

miżuri ta’ mitigazzjoni ġenerali possibbli bħall-esklużjoni ta’ żoni b’bijodiversità sensittiva, jew l-applikazzjoni ta’ ċerti standards u l-aħjar prattiki (eż. densità minima tal-passaġġi tal-organiżmi selvaġġi, l-użu ta’ lqugħ tal-istorbju, ir-rispett tal-perjodi tat-tnissil);

| — | alternattivi possibbli, li jinkludu postijiet differenti għal proġetti jew metodi differenti sabiex jinkisbu r-riżultati mistennijin (eż. l-użu ta’ modi differenti ta’ trasport jew ta’ teknoloġiji differenti għall-produzzjoni tal-enerġija); |
| --- | --- |

—

alternattivi possibbli, li jinkludu postijiet differenti għal proġetti jew metodi differenti sabiex jinkisbu r-riżultati mistennijin (eż. l-użu ta’ modi differenti ta’ trasport jew ta’ teknoloġiji differenti għall-produzzjoni tal-enerġija);

| — | impatti kumulattivi potenzjali, meta jitqiesu pjanijiet, programmi u strateġiji eżistenti jew proposti oħrajn. |
| --- | --- |

—

impatti kumulattivi potenzjali, meta jitqiesu pjanijiet, programmi u strateġiji eżistenti jew proposti oħrajn.

Għal pjanijiet strateġiċi li fihom ma jkunx possibbli li jiġu identifikati l-effetti fuq siti individwali, jenħtieġ li l-analiżi tiffoka tal-anqas fuq l-impatti potenzjali u fuq ir-riskji ewlenin; imbagħad, l-effetti speċifiċi għas-sit ikollhom jiġu analizzati fil-livell tal-proġett. F’każijiet bħal dawn, jenħtieġ li l-valutazzjoni xierqa tiffoka tal-anqas fuq id-determinazzjoni tas-siti ta’ Natura 2000 li jistgħu jiġu affettwati b’mod avvers kif ukoll fuq kwalunkwe ħabitat u speċi protetti tal-UE li jistgħu jiġu affettwati (barra wkoll minn Natura 2000), l-effetti fuq il-konnettività, il-frammentazzjoni u effetti oħrajn fuq l-iskala tan-network. Jenħtieġ li dan iservi sabiex jorjenta l-ambitu u l-fokus tal-valutazzjoni ta’ proġetti individwali.

Meta jkun hemm inċertezza dwar l-effetti avversi fuq il-karatteristiċi rilevanti tas-siti ta’ Natura 2000 u fuq l-objettivi ta’ konservazzjoni tagħhom, jista’ jkun xieraq li titwettaq u tiġi rreġistrata valutazzjoni tar-riskju, li tista’ tikkunsidra l-aspetti li ġejjin:

| — | il-perikli potenzjali tal-pjan u l-konsegwenzi probabbli tagħhom għall-objettivi ta’ konservazzjoni taż-żona speċjali ta’ konservazzjoni jew tas-sit ta’ importanza Komunitarja / karatteristiċi taż-żona ta’ protezzjoni speċjali; |
| --- | --- |

—

il-perikli potenzjali tal-pjan u l-konsegwenzi probabbli tagħhom għall-objettivi ta’ konservazzjoni taż-żona speċjali ta’ konservazzjoni jew tas-sit ta’ importanza Komunitarja / karatteristiċi taż-żona ta’ protezzjoni speċjali;

| — | għal kull periklu, il-probabbiltà li l-periklu jaffettwa l-objettivi ta’ konservazzjoni taż-żona speċjali ta’ konservazzjoni / taż-żona ta’ protezzjoni speċjali; |
| --- | --- |

—

għal kull periklu, il-probabbiltà li l-periklu jaffettwa l-objettivi ta’ konservazzjoni taż-żona speċjali ta’ konservazzjoni / taż-żona ta’ protezzjoni speċjali;

| — | għal kull periklu, id-daqs, id-durata probabbli u l-irriversibbiltà jew ir-reversibbiltà tal-effett (ir-reġistrazzjoni fil-qosor tas-suppożizzjonijiet magħmulin jew tal-evidenza użata sabiex tintlaħaq dik il-konklużjoni). |
| --- | --- |

—

għal kull periklu, id-daqs, id-durata probabbli u l-irriversibbiltà jew ir-reversibbiltà tal-effett (ir-reġistrazzjoni fil-qosor tas-suppożizzjonijiet magħmulin jew tal-evidenza użata sabiex tintlaħaq dik il-konklużjoni).

Madankollu, wieħed jenħtieġ li jżomm f’moħħu li l-għan sottostanti f’kull ħin huwa li jiġi evitat jew eliminat kwalunkwe riskju ta’ effett avvers fuq l-integrità tas-siti ta’ Natura 2000, jew li titneħħa kwalunkwe motivazzjoni raġonevoli għal tħassib li jista’ jseħħ tali effett avvers meta jiġi implimentat il-pjan.

Il-valutazzjoni tal-effetti tal-pjanijiet skont l-Artikolu 6(3), u l-valutazzjoni mwettqa f’konformità mal-proċeduri tal-VAS applikabbli, jistgħu jidentifikaw attivitajiet jew elementi tal-pjan li huma ċerti li jagħmlu ħsara lill-integrità tas-siti ta’ Natura 2000, anki jekk titwettaq il-mitigazzjoni; għalhekk, tali attivitajiet jew elementi jistgħu jiġu esklużi mill-pjan f’dan il-punt. Barra minn hekk, il-valutazzjoni tista’ tipprovdi ħarsa ġenerali lejn liema attivitajiet oħrajn jistgħu jkunu ta’ ħsara għall-ħabitats u għall-ispeċijiet protetti u b’hekk tiffoka aħjar il-valutazzjoni fil-livell tal-proġett.

Madankollu, proġetti futuri li jridu jiġu implimentati skont pjan jenħtieġ li jkunu konformi mar-riżultat tal-valutazzjoni xierqa mwettqa għall-pjan spazjali/settorjali strateġiku. Dan ma jissostitwixxix ir-rekwiżit għal valutazzjoni xierqa ta’ proġetti futuri li jirriżultaw minn dak il-pjan.

Hemm rabtiet u analoġiji ċari bejn il-valutazzjoni xierqa tal-pjanijiet u l-valutazzjoni ambjentali strateġika, li huma koperti fit-taqsima 5. Għalhekk, hija rrakkomandata l-koordinazzjoni tal-VAS ma’ valutazzjoni xierqa. Dawn huma proċessi paralleli iżda separati li normalment jikkoinċidu iżda li jvarjaw ukoll f’numru ta’ aspetti ewlenin. Il-valutazzjoni xierqa hija aktar iffokata u teħtieġ testijiet aktar rigorużi, bil-konservazzjoni u bil-protezzjoni tas-siti ta’ Natura 2000 fil-qalba tagħha. Is-sejbiet u r-rakkomandazzjonijiet ta’ valutazzjoni xierqa huma obbligatorji u jridu jiġu inkorporati fi pjan ippreżentat għall-adozzjoni u jkunu parti minnu. Fi kliem ieħor, is-sejbiet tal-valutazzjoni xierqa ma jistgħux sempliċiment jiġu kkunsidrati biss, huma jikkundizzjonaw id-deċiżjoni dwar jekk jiġix approvat il-pjan jew il-proġett.

Huwa rrakkomandat li jinżamm fajl separat ta’ valutazzjoni xierqa matul il-proċess kollu tat-tħejjija jew ta’ rieżami ta’ pjan. Jenħtieġ li l-fajl jinkludi kopji tad-dokumentazzjoni kollha rilevanti għall-valutazzjoni xierqa u jkun utli sabiex jinżamm rekord ta’ kif il-kunsiderazzjonijiet ambjentali ġew integrati fil-pjan.

Jista’ jkun xieraq li jiġu ppjanati s-segwitu u rivalutazzjoni tal-effetti u tar-riskji mistennijin matul il-ħajja tal-pjan. Dan jiżgura li l-previżjonijiet u l-istimi jkunu realistiċi u jidentifika kwalunkwe effett ġdid possibbli li ma jkunx tqies minħabba nuqqas ta’ informazzjoni jew li jirriżulta fid-dawl ta’ elementi ġodda jew ta’ bidliet introdotti fil-pjan. Il-valutazzjoni xierqa “finali” ta’ kwalunkwe pjan trid tkun ibbażata fuq il-verżjoni finali tiegħu. Jekk il-pjan jinbidel b’mod sinifikanti fi kwalunkwe waqt qabel l-adozzjoni, jenħtieġ li l-bidliet jiġu indirizzati wkoll fil-valutazzjoni xierqa, fi proċess iterattiv.

4.3.   Immappjar tas-sensittività

Immappjar tas-sensittività

L-identifikazzjoni ta’ postijiet xierqa jew l-esklużjoni ta’ postijiet mhux xierqa tista’ tkun parti mill-valutazzjoni xierqa tal-pjanijiet. Jeħtieġ li tkun ibbażata fuq analiżi xierqa ta’ kemm it-tipi ta’ ħabitats protetti mill-UE u l-ispeċijiet preżenti fiż-żona kollha tal-iżvilupp propost ikunu vulnerabbli għall-attivitajiet ippjanati.

L-immappjar tas-sensittività huwa metodu li spiss jintuża sabiex jiġu identifikati żoni li jistgħu jkunu partikolarment sensittivi għall-iżvilupp ta’ attivitajiet settorjali. Spiss jintuża, pereżempju, sabiex jiġu identifikati żoni sensittivi tal-għasafar u tal-friefet il-lejl li jistgħu ma jkunux adattati għall-iżviluppi tal-enerġija eolika, jew sabiex jiġu identifikati żoni ta’ kunflitt potenzjali għall-attivitajiet industrijali, jew għall-iżviluppi ta’ akkomodazzjonijiet.

Jistgħu jintużaw mapep tas-sensittività fi stadju bikri fil-proċess ta’ ppjanar sabiex jiġu identifikati żoni li fihom komunitajiet ekoloġiċi sensittivi għal influwenza jew għal attività speċifika. Jistgħu jinformaw deċiżjonijiet ta’ ppjanar strateġiku matul il-fażi inizjali tal-għażla tas-sit tal-proċess ta’ żvilupp u jistgħu joperaw fuq skala reġjonali, nazzjonali jew transnazzjonali.

L-approċċi ta’ mmappjar tas-sensittività tal-organiżmi selvaġġi ma jiħdux post il-ħtieġa għal valutazzjoni xierqa speċifika għas-sit skont l-Artikolu 6 tad-Direttiva dwar il-Ħabitats u għal valutazzjonijiet tal-impatt ambjentali (VIA). Madankollu, jistgħu jintużaw matul il-valutazzjonijiet xierqa /il-VIA u wara li jkun ingħata l-kunsens għall-iżvilupp għall-informar dwar il-lokalizzazzjoni u d-determinazzjonijiet ta’ ġestjoni possibbli.

L-immappjar tas-sensittività juża sistemi ta’ informazzjoni ġeografika (GIS) sabiex jiġbor, janalizza u juri data spazjali u ġeografika, li huma bbażati fuq data eżistenti dwar il-bijodiversità spazjali relatata mal-ispeċijiet u/jew mas-siti; madankollu, xi drabi d-data jeħtieġ li tinġabar speċifikament sabiex tgħin fil-ħolqien ta’ mappa tas-sensittività li tkun rilevanti għall-pjan inkwistjoni.

data

data

data

Il-mapep tas-sensittività jeħtieġ li jiġu aġġornati regolarment. Il-frekwenza u l-iskala ta’ dawn l-aġġornamenti huma aspett importanti li għandu jitqies fit-tfassil tal-mapep tas-sensittività, peress li l-komunitajiet ekoloġiċi huma dinamiċi u l-imġiba tagħhom kultant tista’ tkun diffiċli li titbassar. Għalhekk, il-mapep tas-sensittività tal-organiżmi selvaġġi dejjem jenħtieġ li jiġu interpretati b’kawtela.

Il-Kummissjoni pproduċiet Wildlife Sensitivity Mapping Manual (46), gwida prattika għall-iżvilupp ta’ approċċi għall-immappjar tas-sensittività għat-teknoloġiji tal-enerġija rinnovabbli. Dan il-manwal jipprovdi ħarsa ġenerali lejn is-settijiet ta’ data, il-metodoloġiji u l-applikazzjonijiet tal-GIS. Jiffoka fuq l-ispeċijiet u fuq il-ħabitats protetti mid-Direttivi tal-UE dwar in-Natura, b’enfasi partikolari fuq l-għasafar, fuq il-friefet il-lejl u fuq il-mammiferi tal-baħar. Jinkludi wkoll approċċ gradwali għat-tħejjija ta’ mapep tas-sensittività tal-organiżmi selvaġġi, li huwa ppreżentat fil-Kaxxa 22 ta’ hawn taħt.

Wildlife Sensitivity Mapping Manual

46

data

| Kaxxa 22


  Approċċ gradwali għall-immappjar tas-sensittività










  1) | Identifika t-tipi ta’ żviluppi (proġetti, attivitajiet, infrastruttura, eċċ.) li għandhom jiġu inklużi u l-ispeċijiet u l-ħabitats li x’aktarx jiġu affettwati. Biex tagħmel dan, ikkunsidra:







  — | speċijiet/ħabitats li x’aktarx jikkoinċidu mal-iżvilupp (fi kwalunkwe stadju taċ-ċiklu tal-ħajja tagħhom) u kkunsidra l-fażijiet kollha tal-istorja tal-ħajja (tnissil, migrazzjoni, eċċ.) |
| --- | --- | --- |

Kaxxa 22

Kaxxa 22

Approċċ gradwali għall-immappjar tas-sensittività

Approċċ gradwali għall-immappjar tas-sensittività

1)

1)

Identifika t-tipi ta’ żviluppi (proġetti, attivitajiet, infrastruttura, eċċ.) li għandhom jiġu inklużi u l-ispeċijiet u l-ħabitats li x’aktarx jiġu affettwati. Biex tagħmel dan, ikkunsidra:

—

speċijiet/ħabitats li x’aktarx jikkoinċidu mal-iżvilupp (fi kwalunkwe stadju taċ-ċiklu tal-ħajja tagħhom) u kkunsidra l-fażijiet kollha tal-istorja tal-ħajja (tnissil, migrazzjoni, eċċ.)

| — | fażijiet differenti ta’ żvilupp (eż. kostruzzjoni, fażijiet operattivi) kif ukoll infrastruttura assoċjata |
| --- | --- |

—

fażijiet differenti ta’ żvilupp (eż. kostruzzjoni, fażijiet operattivi) kif ukoll infrastruttura assoċjata

| — | liema speċijiet/ħabitats huma sensittivi għall-iżvilupp |
| --- | --- |

—

liema speċijiet/ħabitats huma sensittivi għall-iżvilupp

| — | liema speċijiet/ħabitats huma ta’ tħassib għall-konservazzjoni (eż. dawk elenkati fid-Direttivi dwar l-Għasafar u l-Ħabitats) |
| --- | --- |

—

liema speċijiet/ħabitats huma ta’ tħassib għall-konservazzjoni (eż. dawk elenkati fid-Direttivi dwar l-Għasafar u l-Ħabitats)

| — | kif l-ispeċijiet jistgħu jiġu affettwati: eż. telf u degradazzjoni tal-ħabitats, kolliżjoni mal-infrastruttura, evitar, spostament u effetti ta’ barriera. |
| --- | --- |

—

kif l-ispeċijiet jistgħu jiġu affettwati: eż. telf u degradazzjoni tal-ħabitats, kolliżjoni mal-infrastruttura, evitar, spostament u effetti ta’ barriera.

| 2) | Ikkompila settijiet ta’ data distribuzzjonali dwar speċijiet sensittivi, ħabitats u fatturi rilevanti oħra.







  — | Rieżamina liema data hija diġà disponibbli u ddeċiedi jekk għandhiex tinġabar data addizzjonali |
| --- | --- | --- |

2)

2)

Ikkompila settijiet ta’ data distribuzzjonali dwar speċijiet sensittivi, ħabitats u fatturi rilevanti oħra.

—

Rieżamina liema data hija diġà disponibbli u ddeċiedi jekk għandhiex tinġabar data addizzjonali

data

data

| — | Jekk is-settijiet ta’ data jkunu inkompluti fil-livell spazjali, ikkunsidra jekk ikunx meħtieġ li jintuża mmudellar ibbażat fuq l-elementi li jbassru l-ħabitat u l-pajsaġġ sabiex tbassar id-distribuzzjoni fil-lokalitajiet mhux inklużi biżżejjed fil-kampjun |
| --- | --- |

—

Jekk is-settijiet ta’ data jkunu inkompluti fil-livell spazjali, ikkunsidra jekk ikunx meħtieġ li jintuża mmudellar ibbażat fuq l-elementi li jbassru l-ħabitat u l-pajsaġġ sabiex tbassar id-distribuzzjoni fil-lokalitajiet mhux inklużi biżżejjed fil-kampjun

data

| — | Huwa importanti wkoll li jiġu enfasizzati n-nuqqasijiet fid-data u nuqqasijiet metodoloġiċi oħra. |
| --- | --- |

—

Huwa importanti wkoll li jiġu enfasizzati n-nuqqasijiet fid-data u nuqqasijiet metodoloġiċi oħra.

data

| 3) | Żviluppa sistema ta’ punteġġ tas-sensittività







  — | Assenja punteġġi ta’ sensittività lil speċijiet u lil ħabitats abbażi ta’ karatteristiċi rilevanti (fraġilità tal-ħabitat, status ta’ konservazzjoni, imġiba tal-ispeċijiet, eċċ.) |
| --- | --- | --- |

3)

3)

Żviluppa sistema ta’ punteġġ tas-sensittività

—

Assenja punteġġi ta’ sensittività lil speċijiet u lil ħabitats abbażi ta’ karatteristiċi rilevanti (fraġilità tal-ħabitat, status ta’ konservazzjoni, imġiba tal-ispeċijiet, eċċ.)

| 4) | Iġġenera l-mappa







  — | Identifika x’inhu l-aktar format xieraq tal-immappjar, is-software tal-GIS, l-unità tal-immappjar, eċċ. |
| --- | --- | --- |

4)

4)

Iġġenera l-mappa

—

Identifika x’inhu l-aktar format xieraq tal-immappjar, is-software tal-GIS, l-unità tal-immappjar, eċċ.

| — | Iġġenera grilja bbażata fuq unità ta’ mmappjar xierqa u sovrappożizzjoni tad-distribuzzjonijiet (jew mudelli) tal-ispeċijiet u potenzjalment settijiet ta’ data utli oħra, inklużi żoni ta’ lqugħ rilevanti |
| --- | --- |

—

Iġġenera grilja bbażata fuq unità ta’ mmappjar xierqa u sovrappożizzjoni tad-distribuzzjonijiet (jew mudelli) tal-ispeċijiet u potenzjalment settijiet ta’ data utli oħra, inklużi żoni ta’ lqugħ rilevanti

data

| — | Identifika l-ispeċijiet preżenti f’kull ċellula ta’ grilja |
| --- | --- |

—

Identifika l-ispeċijiet preżenti f’kull ċellula ta’ grilja

| — | Għal kull kwadru ta’ grilja, ikkalkula punteġġ billi tuża s-sistemi ta’ punteġġ tas-sensittività tal-ispeċijiet. |
| --- | --- |

—

Għal kull kwadru ta’ grilja, ikkalkula punteġġ billi tuża s-sistemi ta’ punteġġ tas-sensittività tal-ispeċijiet.

| 5) | Interpreta l-mappa







  — | Raggruppa l-punteġġi tas-sensittività f’kategoriji li jindikaw il-livell ta’ sensittività tagħhom (eż. għoli ħafna, għoli, medju, baxx) jew li jindikaw preskrizzjoni partikolari (eż. żoni pprojbiti vs żoni ta’ riskju baxx) |
| --- | --- | --- |

5)

5)

Interpreta l-mappa

—

Raggruppa l-punteġġi tas-sensittività f’kategoriji li jindikaw il-livell ta’ sensittività tagħhom (eż. għoli ħafna, għoli, medju, baxx) jew li jindikaw preskrizzjoni partikolari (eż. żoni pprojbiti vs żoni ta’ riskju baxx)

| — | Żviluppa materjal ta’ gwida li jispjega liema data tintuża, kif tiġi ġġenerata l-mappa, kif għandha tiġi interpretata u x’riżervi jeżistu fir-rigward tal-interpretazzjoni. |
| --- | --- |

—

Żviluppa materjal ta’ gwida li jispjega liema data tintuża, kif tiġi ġġenerata l-mappa, kif għandha tiġi interpretata u x’riżervi jeżistu fir-rigward tal-interpretazzjoni.

data

Eżempji nazzjonali ta’ mmappjar tas-sensittività huma ppreżentati hawn taħt.

| Kaxxa 23


  Il-mappa tas-sensittività nazzjonali tal-park eoliku tan-Netherlands

  Il-Mappa tar-Riskji tat-Turbini tar-Riħ għan-Netherlands hija għodda ta’ mmappjar spazjali għall-iskrinjar bikri tal-iżviluppi fil-parks eoliċi fuq l-art. L-għodda tiffoka fuq il-popolazzjonijiet tal-għasafar terrestri u tinkludi siti ta’ importanza ornitoloġika bħal hotspots tal-migrazzjoni, art agrikola ta’ valur naturali għoli u siti importanti għat-tħejjija għall-irqad. L-għodda tkejjel ir-riskju għall-ispeċijiet ta’ għasafar f’termini tal-importanza tal-konservazzjoni tagħhom. Ma tintegra l-ebda valutazzjoni tas-suxxettibbiltà tal-ispeċijiet għall-kolliżjoni.
  Id-data ġiet ikkumpilata minn varjetà ta’ sorsi, inkluż iċ-ċensiment nazzjonali tal-għasafar tat-tnissil, l-għadd tal-għasafar tal-ilma, l-għadd ta’ għasafar kolonjali, id-data minn mudell ta’ kolliżjoni tal-għasafar (BAMBAS, il-bijomassa tal-għasafar itiru), is-siti ta’ Natura 2000 u l-inventarji speċifiċi ta’ għasafar rari. Il-hotspots tal-migrazzjoni ġew integrati wkoll. Ġew iġġenerati mapep tar-riskju għal speċijiet ta’ għasafar sensittivi speċifiċi jew għal gruppi ta’ speċijiet bħala saffi individwali, pereżempju għasafar tal-ilma, għasafar tal-mergħat, ċinji u wiżż, u żoni ta’ foraġġ ta’ speċijiet ta’ Natura 2000 u tal-Lista l-Ħamra. Is-saffi individwali ntużaw sabiex tinġabar il-mappa tar-riskju finali.
  Għal kull “saff” tal-mappa, iċ-ċelluli ta’ grilja fin-Netherlands ġew ikklassifikati bħala ta’ riskju baxx, moderat jew għoli fuq il-bażi tal-importanza tas-sit u/jew tan-numru ta’ speċijiet preżenti. Ġew identifikati żoni ta’ lqugħ għal kull speċi u dawn ġew applikati għall-mapep. Il-punteġġi mid-diversi ċelluli ta’ grilja ġew aggregati fil-mappa finali.
  Din l-għodda wriet li kienet utli ħafna bħala għodda ta’ skrinjar. Filwaqt li l-mappa ma ġietx adottata b’mod formali fi ħdan is-sistema Olandiża tal-ippjanar, għadha tintuża b’mod wiesa’.





  Mappa tar-riskju ġenerali li turi mill-ogħla riskju (vjola) sa riskju relattivament baxx (blu ċar)
  (Sors: Aarts, B. and Bruinzeel, L. (2009) De nationale windmolenrisicokaart voor vogels. SOVON Vogelonderzoek Nederland/Altenburg & Wymenga
  https://assets.vogelbescherming.nl/docs/e3b4524d-5cc2-4565-a65e-3226a124837e.pdf?_ga=2.19770104.1164016512.1551712082-129991070.1550147440) |
| --- |

Kaxxa 23

Kaxxa 23

Il-mappa tas-sensittività nazzjonali tal-park eoliku tan-Netherlands

Il-mappa tas-sensittività nazzjonali tal-park eoliku tan-Netherlands

Il-Mappa tar-Riskji tat-Turbini tar-Riħ għan-Netherlands hija għodda ta’ mmappjar spazjali għall-iskrinjar bikri tal-iżviluppi fil-parks eoliċi fuq l-art. L-għodda tiffoka fuq il-popolazzjonijiet tal-għasafar terrestri u tinkludi siti ta’ importanza ornitoloġika bħal hotspots tal-migrazzjoni, art agrikola ta’ valur naturali għoli u siti importanti għat-tħejjija għall-irqad. L-għodda tkejjel ir-riskju għall-ispeċijiet ta’ għasafar f’termini tal-importanza tal-konservazzjoni tagħhom. Ma tintegra l-ebda valutazzjoni tas-suxxettibbiltà tal-ispeċijiet għall-kolliżjoni.

Id-data ġiet ikkumpilata minn varjetà ta’ sorsi, inkluż iċ-ċensiment nazzjonali tal-għasafar tat-tnissil, l-għadd tal-għasafar tal-ilma, l-għadd ta’ għasafar kolonjali, id-data minn mudell ta’ kolliżjoni tal-għasafar (BAMBAS, il-bijomassa tal-għasafar itiru), is-siti ta’ Natura 2000 u l-inventarji speċifiċi ta’ għasafar rari. Il-hotspots tal-migrazzjoni ġew integrati wkoll. Ġew iġġenerati mapep tar-riskju għal speċijiet ta’ għasafar sensittivi speċifiċi jew għal gruppi ta’ speċijiet bħala saffi individwali, pereżempju għasafar tal-ilma, għasafar tal-mergħat, ċinji u wiżż, u żoni ta’ foraġġ ta’ speċijiet ta’ Natura 2000 u tal-Lista l-Ħamra. Is-saffi individwali ntużaw sabiex tinġabar il-mappa tar-riskju finali.

data

data

Għal kull “saff” tal-mappa, iċ-ċelluli ta’ grilja fin-Netherlands ġew ikklassifikati bħala ta’ riskju baxx, moderat jew għoli fuq il-bażi tal-importanza tas-sit u/jew tan-numru ta’ speċijiet preżenti. Ġew identifikati żoni ta’ lqugħ għal kull speċi u dawn ġew applikati għall-mapep. Il-punteġġi mid-diversi ċelluli ta’ grilja ġew aggregati fil-mappa finali.

Din l-għodda wriet li kienet utli ħafna bħala għodda ta’ skrinjar. Filwaqt li l-mappa ma ġietx adottata b’mod formali fi ħdan is-sistema Olandiża tal-ippjanar, għadha tintuża b’mod wiesa’.

Image 3

Mappa tar-riskju ġenerali li turi mill-ogħla riskju (vjola) sa riskju relattivament baxx (blu ċar)

(Sors: Aarts, B. and Bruinzeel, L. (2009) De nationale windmolenrisicokaart voor vogels. SOVON Vogelonderzoek Nederland/Altenburg & Wymenga

Sors

https://assets.vogelbescherming.nl/docs/e3b4524d-5cc2-4565-a65e-3226a124837e.pdf?_ga=2.19770104.1164016512.1551712082-129991070.1550147440)

| Kaxxa 24


  Għodda għall-immappjar tas-sensittività għall-iżvilupp tal-enerġija idroelettrika fl-Awstrija

  Jenħtieġ li l-iżviluppi tal-enerġija idroelettrika jsegwu approċċ strateġiku sabiex il-meded sinifikanti, sensittivi u intatti li jifdal ta’ xmara jkunu jistgħu jiġu ssalvagwardjati. B’appoġġ ta’ dan, il-Fond Dinji għan-Natura (WWF) ħejja pjan direttur sabiex jipprovdi bażi ta’ deċiżjoni teknikament soda għall-valutazzjoni tal-ħtieġa li jiġu protetti l-ilmijiet Awstrijaċi (WWF Ökomasterplan, 2009). L-istudju ġie ppubblikat fl-2009 u vvaluta, għall-ewwel darba, is-sinifikat ekoloġiku ta’ 53 mill-akbar xmajjar fl-Awstrija b’żona ta’ qbid akbar minn 500 kilometru kwadru. Ippreżenta wkoll id-data uffiċjali tal-analiżi tal-istatus attwali tal-ministeru responsabbli għall-implimentazzjoni tad-Direttiva Qafas tal-UE dwar l-Ilma u l-għoti ta’ informazzjoni relatata mal-konservazzjoni, bħal dwar siti Natura 2000 u żoni protetti oħrajn.
  Kull waħda mill-meded tal-ilma ġiet ikkategorizzata u prijoritizzata f’ordni ta’ importanza skont kriterji tal-għażla differenti (pereżempju, l-istat ekoloġiku, is-sitwazzjoni f’żoni protetti, l-idromorfoloġija, it-tul tal-mogħdija kontigwa bi fluss liberu) u kull medda ta’ xmara ġiet ikklassifikata skont il-klassijiet ta’ sensittività li ġejjin:






  — | Klassi ta’ sensittività 1: protezzjoni ta’ mertu għoli ħafna fuq il-bażi tal-istat ekoloġiku |
| --- | --- |

Kaxxa 24

Kaxxa 24

Għodda għall-immappjar tas-sensittività għall-iżvilupp tal-enerġija idroelettrika fl-Awstrija

Għodda għall-immappjar tas-sensittività għall-iżvilupp tal-enerġija idroelettrika fl-Awstrija

Jenħtieġ li l-iżviluppi tal-enerġija idroelettrika jsegwu approċċ strateġiku sabiex il-meded sinifikanti, sensittivi u intatti li jifdal ta’ xmara jkunu jistgħu jiġu ssalvagwardjati. B’appoġġ ta’ dan, il-Fond Dinji għan-Natura (WWF) ħejja pjan direttur sabiex jipprovdi bażi ta’ deċiżjoni teknikament soda għall-valutazzjoni tal-ħtieġa li jiġu protetti l-ilmijiet Awstrijaċi (WWF Ökomasterplan, 2009). L-istudju ġie ppubblikat fl-2009 u vvaluta, għall-ewwel darba, is-sinifikat ekoloġiku ta’ 53 mill-akbar xmajjar fl-Awstrija b’żona ta’ qbid akbar minn 500 kilometru kwadru. Ippreżenta wkoll id-data uffiċjali tal-analiżi tal-istatus attwali tal-ministeru responsabbli għall-implimentazzjoni tad-Direttiva Qafas tal-UE dwar l-Ilma u l-għoti ta’ informazzjoni relatata mal-konservazzjoni, bħal dwar siti Natura 2000 u żoni protetti oħrajn.

data

Kull waħda mill-meded tal-ilma ġiet ikkategorizzata u prijoritizzata f’ordni ta’ importanza skont kriterji tal-għażla differenti (pereżempju, l-istat ekoloġiku, is-sitwazzjoni f’żoni protetti, l-idromorfoloġija, it-tul tal-mogħdija kontigwa bi fluss liberu) u kull medda ta’ xmara ġiet ikklassifikata skont il-klassijiet ta’ sensittività li ġejjin:

—

Klassi ta’ sensittività 1: protezzjoni ta’ mertu għoli ħafna fuq il-bażi tal-istat ekoloġiku

| — | Klassi ta’ sensittività 2: protezzjoni ta’ mertu għoli ħafna minħabba s-sitwazzjoni fir-riżerva/i |
| --- | --- |

—

Klassi ta’ sensittività 2: protezzjoni ta’ mertu għoli ħafna minħabba s-sitwazzjoni fir-riżerva/i

| — | Klassi ta’ sensittività 3: protezzjoni mistħoqqa ferm fuq il-bażi tal-morfoloġija |
| --- | --- |

—

Klassi ta’ sensittività 3: protezzjoni mistħoqqa ferm fuq il-bażi tal-morfoloġija

| — | Klassi ta’ sensittività 4: protezzjoni ferm mistħoqqa minħabba t-tul tal-fluss liberu kontigwu |
| --- | --- |

—

Klassi ta’ sensittività 4: protezzjoni ferm mistħoqqa minħabba t-tul tal-fluss liberu kontigwu

| — | Klassi ta’ sensittività 5: potenzjalment mistħoqqa protezzjoni peress li ma hemm l-ebda bażi ta’ data eżistenti għall-valutazzjoni tal-kundizzjoni ambjentali |
| --- | --- |

—

Klassi ta’ sensittività 5: potenzjalment mistħoqqa protezzjoni peress li ma hemm l-ebda bażi ta’ data eżistenti għall-valutazzjoni tal-kundizzjoni ambjentali

data

| — | Klassi ta’ sensittività 6: potenzjalment mistħoqqa protezzjoni |
| --- | --- |

—

Klassi ta’ sensittività 6: potenzjalment mistħoqqa protezzjoni

| — | Klassi ta’ sensittività 7: mertu baxx ta’ protezzjoni |
| --- | --- |

—

Klassi ta’ sensittività 7: mertu baxx ta’ protezzjoni

| — | Klassi ta’ sensittività 8: użu ekonomiku tal-enerġija eżistenti |
| --- | --- |

—

Klassi ta’ sensittività 8: użu ekonomiku tal-enerġija eżistenti

| — | Nuqqas fid-data (stat ekoloġiku, idromorfoloġija) |
| --- | --- |

—

Nuqqas fid-data (stat ekoloġiku, idromorfoloġija)

data

Image 4

| Kaxxa 25


  Pjattaformi online għall-aċċess ta’ mapep tas-sensittività fl-Irlanda

  Pjattaforma tal-web tippermetti eżami spazjali rapidu u interattiv tas-sensittivitajiet ambjentali u tal-potenzjal għal kunflitti dwar l-użu tal-art. Dawn jistgħu jappoġġaw valutazzjoni ambjentali strateġika u valutazzjoni xierqa u, fl-aħħar mill-aħħar, ippjanar u teħid ta’ deċiżjonijiet informati. Bħala eżempju, il-portal taċ-Ċentru Irlandiż għad-Data dwar il-Bijodiversità jipprovdi aċċess għall-mappa tas-sensittività tal-għasafar għall-enerġija eolika permezz ta’ għodda online fuq il-web.





  Sors: https://maps.biodiversityireland.ie/Map |
| --- |

Kaxxa 25

Kaxxa 25

Pjattaformi online għall-aċċess ta’ mapep tas-sensittività fl-Irlanda

Pjattaformi online għall-aċċess ta’ mapep tas-sensittività fl-Irlanda

Pjattaforma tal-web tippermetti eżami spazjali rapidu u interattiv tas-sensittivitajiet ambjentali u tal-potenzjal għal kunflitti dwar l-użu tal-art. Dawn jistgħu jappoġġaw valutazzjoni ambjentali strateġika u valutazzjoni xierqa u, fl-aħħar mill-aħħar, ippjanar u teħid ta’ deċiżjonijiet informati. Bħala eżempju, il-portal taċ-Ċentru Irlandiż għad-Data dwar il-Bijodiversità jipprovdi aċċess għall-mappa tas-sensittività tal-għasafar għall-enerġija eolika permezz ta’ għodda online fuq il-web.

Data

Image 5

Sors: https://maps.biodiversityireland.ie/Map

4.4   . Konsultazzjoni u djalogu fl-ippjanar strateġiku

. Konsultazzjoni u djalogu fl-ippjanar strateġiku

B’rikonoxximent tal-benefiċċji tad-djalogu u tal-konsultazzjoni, aktar u aktar pjanifikaturi issa qed jadottaw proċess ta’ ppjanar aktar interattiv u trasparenti. Dan l-approċċ iħeġġeġ konsultazzjoni bikrija mal-awtoritajiet ambjentali u mal-partijiet ikkonċernati bħala element importanti sabiex jiġi żgurat li jinstabu soluzzjonijiet aċċettabbli u sostenibbli.

Il-konsultazzjoni matul l-ippjanar strateġiku hija daqstant importanti sabiex jintlaħaq fehim komuni tal-kwistjonijiet involuti. Iħeġġeġ ukoll kooperazzjoni akbar fit-tiftix għal soluzzjonijiet (jiġifieri alternattivi possibbli jew miżuri ta’ mitigazzjoni) għall-effetti ekoloġiċi identifikati fil-valutazzjoni tal-pjan.

Il-konsultazzjoni u d-djalogu mal-awtoritajiet tan-natura mill-bidu nett huma essenzjali sabiex jiġu identifikati r-riskji u l-kunflitti possibbli ma’ żoni u ma’ speċijiet sensittivi, sabiex tinftiehem aħjar il-vulnerabbiltà tal-ħabitats u tal-ispeċijiet għall-iżviluppi ppjanati u għat-tfassil tal-ambitu u għat-twettiq ta’ valutazzjoni xierqa. Il-konsultazzjoni ma’ awtoritajiet oħrajn, ma’ NGOs, ma’ gruppi ta’ partijiet ikkonċernati u mal-pubbliku hija meħtieġa wkoll skont id-Direttiva dwar il-VAS (ara l-kaxxa fil-p. 47 dwar il-parteċipazzjoni pubblika skont id-Direttivi dwar il-VIA u l-VAS).

Il-parteċipazzjoni hija importanti fil-fażi tad-definizzjoni tal-pjan u matul il-proċess interattiv u iterattiv ta’ sejbien ta’ soluzzjonijiet alternattivi realistiċi għal oqsma problematiċi. F’dan ir-rigward, huwa importanti li jiġu identifikati l-partijiet ikkonċernati u li jiġu involuti fil-konsultazzjonijiet peress li dan jiżgura li l-proċess ta’ ppjanar strateġiku jqis l-għarfien u l-informazzjoni rilevanti kollha dwar kwalunkwe kunflitt potenzjali.

Jenħtieġ li l-iżviluppaturi u l-awtoritajiet kompetenti jinvolvu ruħhom mill-qrib fl-aktar stadju bikri possibbli jekk ikun antiċipat li se titqies deroga tal-Artikolu 6(4). Dan jista’ jkun fl-istadji bikrija tal-iżvilupp ta’ proposta, jew inkella malli jsir ċar li tista’ tkun meħtieġa deroga. Jenħtieġ li jiżguraw ukoll li l-kundizzjonijiet għad-deroga jiġu esplorati u ddokumentati bis-sħiħ, peress li dan jgħin sabiex jiġi evitat dewmien fil-proċess tat-teħid ta’ deċiżjonijiet u sabiex tiġi żgurata deċiżjoni trasparenti u robusta.

5.   RABTIET MA’ PROĊEDURI OĦRAJN TA’ VALUTAZZJONI AMBJENTALI: VIA, VAS, Direttiva Qafas dwar l-Ilma

RABTIET MA’ PROĊEDURI OĦRAJN TA’ VALUTAZZJONI AMBJENTALI: VIA, VAS, Direttiva Qafas dwar l-Ilma

5.1.   Simplifikazzjoni tal-valutazzjonijiet ambjentali

Simplifikazzjoni tal-valutazzjonijiet ambjentali

Il-valutazzjoni ambjentali hija proċedura li tiżgura li jitqiesu l-implikazzjonijiet ambjentali tad-deċiżjonijiet qabel ma jittieħdu d-deċiżjonijiet. Diversi biċċiet ta’ leġiżlazzjoni tal-UE fihom dispożizzjonijiet dwar il-proċeduri ta’ valutazzjoni ambjentali. Minbarra l-Artikolu 6 tad-Direttiva dwar il-Ħabitats, dan huwa b’mod partikolari l-każ tad-Direttiva dwar il-Valutazzjoni tal-Impatt Ambjentali (VIA) (47), id-Direttiva dwar il-Valutazzjoni Ambjentali Strateġika (VAS) (48) u l-Artikolu 4(7) tad-Direttiva Qafas dwar l-Ilma (WFD (49)).

47

48

49

L-integrazzjoni u l-koordinazzjoni tar-rekwiżiti tal-valutazzjoni ambjentali ta’ dawn id-direttivi jistgħu jikkontribwixxu ħafna għat-titjib tal-effiċjenza tal-proċeduri ta’ ħruġ ta’ permessi ambjentali. Id-Direttiva dwar il-VIA tinkludi dispożizzjonijiet dwar is-simplifikazzjoni tal-proċeduri ta’ valutazzjoni relatati ma’ kwistjonijiet ambjentali meħtieġa skont diversi direttivi tal-UE, inklużi d-Direttiva dwar il-Ħabitats u d-Direttiva Qafas dwar l-Ilma. Tirrikjedi b’mod speċifiku li l-Istati Membri, fejn xieraq, jiżguraw li jiġu pprovduti proċeduri kkoordinati u/jew konġunti li jissodisfaw ir-rekwiżiti ta’ dik il-leġiżlazzjoni tal-Unjoni (l-Artikolu 2(3) tad-Direttiva dwar il-VIA).

Id-dispożizzjonijiet għal proċeduri ta’ valutazzjoni ambjentali koordinati jew konġunti li jirriżultaw fl-istess ħin mid-Direttiva dwar il-VAS u minn leġiżlazzjoni oħra tal-UE huma stabbiliti wkoll fl-Artikolu 11(2) tad-Direttiva dwar il-VAS. Għandhom l-għan li jevitaw id-duplikazzjoni tal-valutazzjonijiet, mingħajr preġudizzju għar-rekwiżiti speċifiċi ta’ kull direttiva.

Il-Kummissjoni ħarġet dokument ta’ gwida dwar is-simplifikazzjoni tal-valutazzjonijiet ambjentali (50).

50

5.2.   Valutazzjoni tal-impatt ambjentali, valutazzjoni ambjentali strateġika u l-valutazzjoni xierqa

Valutazzjoni tal-impatt ambjentali, valutazzjoni ambjentali strateġika u l-valutazzjoni xierqa

Id-Direttivi dwar il-VIA u l-VAS jirrikjedu li l-proġetti, u l-pjanijiet u l-programmi, li x’aktarx ikollhom effetti sinifikanti fuq l-ambjent jgħaddu minn valutazzjoni ambjentali qabel l-approvazzjoni jew l-awtorizzazzjoni tagħhom.

Ir-rekwiżit li jiġu vvalutati l-effetti sinifikanti tal-pjanijiet jew tal-proġetti jista’ jirriżulta b’mod konġunt mid-Direttivi dwar il-VAS jew il-VIA u l-Artikolu 6(3) tad-Direttiva dwar il-Ħabitats. F’dak il-każ, il-proċeduri ta’ valutazzjoni u ta’ ħruġ ta’ permessi jistgħu jitmexxew b’mod konġunt jew f’koordinazzjoni, kif previst mid-Direttivi dwar il-VIA u l-VAS. Madankollu, il-valutazzjonijiet imwettqin skont dawn id-Direttivi ma jistgħux jissostitwixxu l-proċedura u l-obbligi previsti fl-Artikolu 6(3) u (4) tad-Direttiva dwar il-Ħabitats, peress li l-ebda proċedura ma tmur lil hinn mill-oħra.

Tista’ tiġi rrapportata valutazzjoni xierqa jew fi ħdan ir-rapport dwar il-VIA jew il-VAS jew f’rapport separat. Fi kwalunkwe każ, l-informazzjoni u l-konklużjonijiet rilevanti għall-valutazzjoni xierqa jridu jkunu distinti u differenzjati minn dawk tal-VIA jew tal-VAS. Dan huwa neċessarju minħabba li hemm numru ta’ differenzi importanti bejn il-VIA/il-VAS u l-proċeduri ta’ valutazzjoni xierqa (ara (5.2.2 aktar ’il quddiem).

| Minkejja dan, huwa essenzjali li l-informazzjoni rilevanti għall-Valutazzjoni Xierqa u l-konklużjonijiet tagħha jibqgħu distingwibbli u identifikabbli b’mod ċar fir-rapport tal-valutazzjoni tal-impatt ambjentali, biex dawn ikunu jistgħu jiġu differenzjati minn dawk tal-VIA jew tal-VAS ġeneral. Dan huwa neċessarju peress li hemm numru ta’ distinzjonijiet importanti bejn il-VIA/il-VAS u l-proċeduri ta’ Valutazzjoni Xierqa, li jfisser li
  VAS jew VIA ma tistax tieħu post, jew tkun sostitut għal, Valutazzjoni Xierqa peress li l-ebda proċedura ma tirbaħ fuq l-oħra.
  Ara l-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 4.6.1 |
| --- |

Minkejja dan, huwa essenzjali li l-informazzjoni rilevanti għall-Valutazzjoni Xierqa u l-konklużjonijiet tagħha jibqgħu distingwibbli u identifikabbli b’mod ċar fir-rapport tal-valutazzjoni tal-impatt ambjentali, biex dawn ikunu jistgħu jiġu differenzjati minn dawk tal-VIA jew tal-VAS ġeneral. Dan huwa neċessarju peress li hemm numru ta’ distinzjonijiet importanti bejn il-VIA/il-VAS u l-proċeduri ta’ Valutazzjoni Xierqa, li jfisser li
  VAS jew VIA ma tistax tieħu post, jew tkun sostitut għal, Valutazzjoni Xierqa peress li l-ebda proċedura ma tirbaħ fuq l-oħra.

Minkejja dan, huwa essenzjali li l-informazzjoni rilevanti għall-Valutazzjoni Xierqa u l-konklużjonijiet tagħha jibqgħu distingwibbli u identifikabbli b’mod ċar fir-rapport tal-valutazzjoni tal-impatt ambjentali, biex dawn ikunu jistgħu jiġu differenzjati minn dawk tal-VIA jew tal-VAS ġeneral. Dan huwa neċessarju peress li hemm numru ta’ distinzjonijiet importanti bejn il-VIA/il-VAS u l-proċeduri ta’ Valutazzjoni Xierqa, li jfisser li

VAS jew VIA ma tistax tieħu post, jew tkun sostitut għal, Valutazzjoni Xierqa peress li l-ebda proċedura ma tirbaħ fuq l-oħra

Ara l-Gwida dwar l-Artikolu 6 – it-taqsima 4.6.1

5.2.1.   
  Opportunitajiet għas-simplifikazzjoni tal-VIA/tal-VAS u tal-valutazzjoni xierqa u l-benefiċċji tagħha

Opportunitajiet għas-simplifikazzjoni tal-VIA/tal-VAS u tal-valutazzjoni xierqa u l-benefiċċji tagħha

Hemm diversi vantaġġi għas-simplifikazzjoni tal-VIA/tal-VAS u tal-valutazzjonijiet xierqa. Tista’, pereżempju, tgħin sabiex jinftiehmu aħjar ir-relazzjonijiet bejn fatturi ambjentali differenti, tiġi evitata d-duplikazzjoni tal-valutazzjonijiet, tikkontribwixxi sabiex isir użu aktar effiċjenti tar-riżorsi meħtieġa sabiex jitwettqu l-valutazzjonijiet, u tippermetti koordinazzjoni aħjar fil-proċeduri tal-ħruġ ta’ permessi.

L-elementi ewlenin għas-simplifikazzjoni effettiva tal-valutazzjoni xierqa u tal-VIA/tal-VAS jinkludu:

| — | kooperazzjoni mill-qrib bejn l-awtoritajiet responsabbli; |
| --- | --- |

—

kooperazzjoni mill-qrib bejn l-awtoritajiet responsabbli;

| — | definizzjoni tal-ambitu adegwata, li hija prattika komuni fil-proċeduri tal-VIA u tal-VAS; |
| --- | --- |

—

definizzjoni tal-ambitu adegwata, li hija prattika komuni fil-proċeduri tal-VIA u tal-VAS;

| — | kooperazzjoni mill-qrib u skambju xieraq ta’ informazzjoni bejn l-esperti li jħejju l-VIA/il-VAS u l-esperti li jwettqu l-valutazzjoni xierqa (eż. informazzjoni dwar il-problemi relatati mal-istorbju, mal-arja, mal-ilma, mal-ħamrija mill-espert rispettiv lill-espert fil-bijodiversità); |
| --- | --- |

—

kooperazzjoni mill-qrib u skambju xieraq ta’ informazzjoni bejn l-esperti li jħejju l-VIA/il-VAS u l-esperti li jwettqu l-valutazzjoni xierqa (eż. informazzjoni dwar il-problemi relatati mal-istorbju, mal-arja, mal-ilma, mal-ħamrija mill-espert rispettiv lill-espert fil-bijodiversità);

| — | kontroll tal-kwalità mill-awtorità kompetenti; |
| --- | --- |

—

kontroll tal-kwalità mill-awtorità kompetenti;

| — | konklużjonijiet ċari u distinti għal kull waħda mill-proċeduri ta’ valutazzjoni simplifikati. |
| --- | --- |

—

konklużjonijiet ċari u distinti għal kull waħda mill-proċeduri ta’ valutazzjoni simplifikati.

Diversi dispożizzjonijiet tad-Direttivi dwar il-VIA u l-VAS huma rilevanti għall-valutazzjoni xierqa tal-Artikolu 6(3) u jistgħu jikkontribwixxu għall-kwalità tagħha fil-kuntest ta’ implimentazzjoni simplifikata. Jinkludu:

Definizzjoni tal-ambitu:

“Fuq talba tal-iżviluppatur, l-awtorità kompetenti [...] għandha tagħti opinjoni dwar l-ambitu u l-livell ta’ dettall tat-tagħrif li għandu jkun inkluż mill-iżviluppatur fir-rapport ta’ valutazzjoni tal-impatt fuq l-ambjent” (l-Artikolu 5(2), id-Direttiva dwar il-VIA).

Fuq talba tal-iżviluppatur, l-awtorità kompetenti

għandha tagħti opinjoni dwar l-ambitu u l-livell ta’ dettall tat-tagħrif li għandu jkun inkluż mill-iżviluppatur fir-rapport ta’ valutazzjoni tal-impatt fuq l-ambjent

Id-Direttiva dwar il-VAS tipprevedi l-konsultazzjoni obbligatorja tal-awtoritajiet b’setgħat fil-qasam tal-ambjent, bl-għan li tittejjeb il-kwalità tar-rapport ambjentali: “L-awtoritajiet imsemmija fl-Artikolu 6(3) għandhom ikunu kkonsultati meta jkunu deċiżi l-iskop u l-livell tad-dettal tal-informazzjoni li għandha tkun inkluża fir-rapport dwar l-ambjent” (l-Artikolu 5(4), id-Direttiva dwar il-VAS).

Żgurar tal-kwalità u tal-kompletezza tal-valutazzjoni:

“l-iżviluppatur għandu jiżgura li r-rapport ta’ valutazzjoni tal-impatt fuq l-ambjent huwa mħejji minn esperti kompetenti; l-awtorità kompetenti għandha tiżgura li jkollha, jew li jkollha aċċess kif meħtieġ għal, għarfien espert suffiċjenti sabiex teżamina r-rapport ta’ valutazzjoni tal-impatt fuq l-ambjent; u [...] fejn meħtieġ, l-awtorità kompetenti għandha titlob mill-iżviluppatur tagħrif addizzjonali, b’mod konformi mal-Anness IV, li jkun direttament rilevanti sabiex tintlaħaq konklużjoni motivata dwar l-effetti sinifikattivi tal-proġett fuq l-ambjent” (l-Artikolu 5(3), id-Direttiva dwar il-VIA).

l-iżviluppatur għandu jiżgura li r-rapport ta’ valutazzjoni tal-impatt fuq l-ambjent huwa mħejji minn esperti kompetenti; l-awtorità kompetenti għandha tiżgura li jkollha, jew li jkollha aċċess kif meħtieġ għal, għarfien espert suffiċjenti sabiex teżamina r-rapport ta’ valutazzjoni tal-impatt fuq l-ambjent; u [...] fejn meħtieġ, l-awtorità kompetenti għandha titlob mill-iżviluppatur tagħrif addizzjonali, b’mod konformi mal-Anness IV, li jkun direttament rilevanti sabiex tintlaħaq konklużjoni motivata dwar l-effetti sinifikattivi tal-proġett fuq l-ambjent

Konsultazzjoni u parteċipazzjoni pubblika:

“L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa sabiex jiżguraw li l-awtoritajiet li x’aktarx ikunu kkonċernati mill-proġett minħabba r-responsabilitajiet ambjentali speċifiċi tagħhom jew fl-ambitu tal-kompetenzi lokali u reġjonali tagħhom jingħataw l-opportunità li jesprimu l-opinjoni tagħhom dwar it-tagħrif fornut mill-iżviluppatur u dwar it-talba għall-kunsens għall-iżvilupp... Bil-għan li tiġi żgurata l-parteċipazzjoni effikaċi tal-pubbliku kkonċernat fil-proċeduri tat-teħid tad-deċiżjonijiet, il-pubbliku għandu jiġi infurmat dwar il-materji li ġejjin b’mod elettroniku u b’avviżi pubbliċi jew b’mezzi oħra xierqa kmieni fil-proċeduri tat-tfassil tad-deċiżjonijiet dwar l-ambjent [...] u, l-iktar tard, hekk kif it-tagħrif ikun jista’ raġonevolment jiġi pprovdut” (l-Artikolu 6, id-Direttiva dwar il-VIA).

L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa sabiex jiżguraw li l-awtoritajiet li x’aktarx ikunu kkonċernati mill-proġett minħabba r-responsabilitajiet ambjentali speċifiċi tagħhom jew fl-ambitu tal-kompetenzi lokali u reġjonali tagħhom jingħataw l-opportunità li jesprimu l-opinjoni tagħhom dwar it-tagħrif fornut mill-iżviluppatur u dwar it-talba għall-kunsens għall-iżvilupp

Bil-għan li tiġi żgurata l-parteċipazzjoni effikaċi tal-pubbliku kkonċernat fil-proċeduri tat-teħid tad-deċiżjonijiet, il-pubbliku għandu jiġi infurmat dwar il-materji li ġejjin b’mod elettroniku u b’avviżi pubbliċi jew b’mezzi oħra xierqa kmieni fil-proċeduri tat-tfassil tad-deċiżjonijiet dwar l-ambjent [...] u, l-iktar tard, hekk kif it-tagħrif ikun jista’ raġonevolment jiġi pprovdut

“L-Istati Membri għandhom jassiguraw li l-konklużjonijiet tagħhom [dwar] jekk il-pjanijiet jew il-programmi [...] hux ser ikollhom effetti ambjentali sinifikanti [...], inklużi r-raġunijiet biex ma tintalabx stima [...], jiġu magħmula għad-disposizzjoni tal-pubbliku” (l-Artikolu 3 tad-Direttiva dwar il-VAS).

L-Istati Membri għandhom jassiguraw li l-konklużjonijiet tagħhom

jekk il-pjanijiet jew il-programmi [...] hux ser ikollhom effetti ambjentali sinifikanti

, inklużi r-raġunijiet biex ma tintalabx stima [...], jiġu magħmula għad-disposizzjoni tal-pubbliku

“L-awtoritajiet [...] u l-pubbliku [...] għandhom jingħataw opportunità bikrija u effettiva f’limitu ta’ żmien li jkun xieraq sabiex jesprimu l-opinjoni tagħhom dwar l-abbozz tal-pjan jew il-programm jew is-sottomissjoni tiegħu għall-proċedura leġiżlattiva. L-Istati Membri għandhom jinnominaw lill-awtoritajiet li għandhom ikunu kkonsultati li, permezz tar-responsabbiltajiet ambjentali speċifiċi tagħhom, x’aktarx ikunu milquta mill-effetti ambjentali tal-implimentazzjoni tal-pjanijiet jew il-programmi. L-Istati Membri għandhom jidentifikaw il-pubbliku [...], inkluż il-pubbliku milqut jew li x’aktarx ikun milqut minn, jew li jkollu nteress fit-teħid tad-deċiżjonijiet suġġett għal din id-Direttiva, inklużi l-organizzazzjonijiet rilevanti mhux governattivi, bħalma huma dawk li jippromwovu il-protezzjoni tal-ambjent u organizzazzjonijiet oħra interessati.” (l-Artikolu 6, id-Direttiva dwar il-VAS).

L-awtoritajiet

u l-pubbliku

għandhom jingħataw opportunità bikrija u effettiva f’limitu ta’ żmien li jkun xieraq sabiex jesprimu l-opinjoni tagħhom dwar l-abbozz tal-pjan jew il-programm jew is-sottomissjoni tiegħu għall-proċedura leġiżlattiva. L-Istati Membri għandhom jinnominaw lill-awtoritajiet li għandhom ikunu kkonsultati li, permezz tar-responsabbiltajiet ambjentali speċifiċi tagħhom, x’aktarx ikunu milquta mill-effetti ambjentali tal-implimentazzjoni tal-pjanijiet jew il-programmi. L-Istati Membri għandhom jidentifikaw il-pubbliku [...], inkluż il-pubbliku milqut jew li x’aktarx ikun milqut minn, jew li jkollu nteress fit-teħid tad-deċiżjonijiet suġġett għal din id-Direttiva, inklużi l-organizzazzjonijiet rilevanti mhux governattivi, bħalma huma dawk li jippromwovu il-protezzjoni tal-ambjent u organizzazzjonijiet oħra interessati.

Monitoraġġ:

“L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-elementi tal-proġett u/jew miżuri oħra previsti sabiex jiġu evitati, impediti, imnaqqsa u, jekk possibbli, ikkontrobilanċjati l-effetti sinifikattivi ħżiena fuq l-ambjent jitwettqu mill-iżviluppatur u għandhom jiddeterminaw il-proċeduri għall-monitoraġġ ta' effetti sinifikattivi ħżiena fuq l-ambjent” (l-Artikolu 8a, id-Direttiva dwar il-VIA).

L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-elementi tal-proġett u/jew miżuri oħra previsti sabiex jiġu evitati, impediti, imnaqqsa u, jekk possibbli, ikkontrobilanċjati l-effetti sinifikattivi ħżiena fuq l-ambjent jitwettqu mill-iżviluppatur u għandhom jiddeterminaw il-proċeduri għall-monitoraġġ ta' effetti sinifikattivi ħżiena fuq l-ambjent

“L-Istati Membri għandhom jissorveljaw l-effetti ambjentali sinifikattivi li jirriżultaw mill-implimentazzjoni tal-pjanijiet jew programmi sabiex, fost l-oħrajn, jidentifikaw fi stadju bikri effetti ħżiena mhux imbassra, u biex ikunu jistgħu jagħmlu l-azzjoni ta’ rimedju kif xieraq” (l-Artikolu 10 tad-Direttiva dwar il-VAS).

L-Istati Membri għandhom jissorveljaw l-effetti ambjentali sinifikattivi li jirriżultaw mill-implimentazzjoni tal-pjanijiet jew programmi sabiex, fost l-oħrajn, jidentifikaw fi stadju bikri effetti ħżiena mhux imbassra, u biex ikunu jistgħu jagħmlu l-azzjoni ta’ rimedju kif xieraq

Informazzjoni lill-pubbliku u lill-awtoritajiet ikkonsultati:

“Meta tkun ittieħdet deċiżjoni biex jingħata jew jiġi rrifjutat kunsens għall-iżvilupp, l-awtorità jew l-awtoritajiet kompetenti għandhom jinfurmaw minnufih lill-pubbliku u lill-awtoritajiet [li x’aktarx ikunu kkonċernati mill-proġett] b’dan, [ ... ] u għandhom jiżguraw li l-informazzjoni li ġejja tkun disponibbli...: il-kontenut tad-deċiżjoni u kwalunkwe kundizzjoni mehmuża magħha [...]; ir-raġunijiet u l-kunsiderazzjonijiet ewlenin li fuqhom hija bbażata d-deċiżjoni” (l-Artikolu 9d, id-Direttiva dwar il-VIA).

Meta tkun ittieħdet deċiżjoni biex jingħata jew jiġi rrifjutat kunsens għall-iżvilupp, l-awtorità jew l-awtoritajiet kompetenti għandhom jinfurmaw minnufih lill-pubbliku u lill-awtoritajiet

b’dan

u għandhom jiżguraw li l-informazzjoni li ġejja tkun disponibbli...: il-kontenut tad-deċiżjoni u kwalunkwe kundizzjoni mehmuża magħha

ir-raġunijiet u l-kunsiderazzjonijiet ewlenin li fuqhom hija bbażata d-deċiżjoni

Kunflitt ta’ interess:

“L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-awtorità jew l-awtoritajiet kompetenti jwettqu d-dmirijiet li joħorġu minn din id-Direttiva b’mod oġġettiv u li ma jsibux ruħhom f’sitwazzjoni li tagħti lok għal kunflitt ta’ interess. Meta l-awtorità kompetenti tkun ukoll l-iżviluppatur, l-Istati Membri għandhom mill-inqas jimplimentaw, fl-organizzazzjoni tagħhom tal-kompetenzi amministrattivi, separazzjoni xierqa bejn il-funzjonijiet kunfliġġenti fit-twettiq tad-dmirijiet li joħorġu minn din id-Direttiva.” (l-Artikolu 9a, id-Direttiva dwar il-VIA)

L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-awtorità jew l-awtoritajiet kompetenti jwettqu d-dmirijiet li joħorġu minn din id-Direttiva b’mod oġġettiv u li ma jsibux ruħhom f’sitwazzjoni li tagħti lok għal kunflitt ta’ interess. Meta l-awtorità kompetenti tkun ukoll l-iżviluppatur, l-Istati Membri għandhom mill-inqas jimplimentaw, fl-organizzazzjoni tagħhom tal-kompetenzi amministrattivi, separazzjoni xierqa bejn il-funzjonijiet kunfliġġenti fit-twettiq tad-dmirijiet li joħorġu minn din id-Direttiva.

Impatti transkonfinali:

L-Artikolu 7 tad-Direttiva dwar il-VIA jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet għall-valutazzjoni ta’ proġetti b’impatti transkonfinali, inklużi r-rekwiżiti sabiex Stat Membru ieħor jiġi informat meta jkunu previsti effetti sinifikanti probabbli ta’ pjan jew ta’ proġett fuq dak l-Istat Membru. Imbagħad, l-Istat Membru li jista’ jiġi affettwat ikun jista’ jipparteċipa fil-valutazzjoni jekk ikun jixtieq hekk. L-UE ffirmat il-Konvenzjoni dwar il-Valutazzjoni tal-Impatt Ambjentali f’Kuntest Transkonfinali (il-Konvenzjoni Espoo). Sabiex jikkoordinaw u jiffaċilitaw il-proċeduri ta’ valutazzjoni għal proġetti transfruntiera, u b’mod partikolari sabiex iwettqu konsultazzjonijiet f’konformità mal-Konvenzjoni, l-Istati Membri kkonċernati jistgħu jistabbilixxu korp konġunt, fuq il-bażi ta’ rappreżentanza ugwali.

Il-konsultazzjonijiet transkonfinali huma previsti u rregolati wkoll skont id-Direttiva dwar il-VAS (l-Artikolu 7). Dawn id-dispożizzjonijiet dwar il-konsultazzjonijiet transkonfinali huma rilevanti ħafna wkoll f’termini tal-għanijiet ġenerali tad-Direttivi dwar l-Għasafar u l-Ħabitats u n-network Natura 2000. Dan għaliex jipprovdu għodda preventiva importanti matul il-valutazzjoni xierqa ta’ pjan jew ta’ proġett li l-effetti avversi tagħhom jistgħu jipperikolaw dawn l-għanijiet fi Stat Membru ġar.

5.2.2.   
  Karatteristiċi speċifiċi tal-valutazzjoni xierqa u d-differenzi mal-proċeduri tal-VIA/tal-VAS

Karatteristiċi speċifiċi tal-valutazzjoni xierqa u d-differenzi mal-proċeduri tal-VIA/tal-VAS

Filwaqt li s-simplifikazzjoni tal-valutazzjonijiet ambjentali skont id-Direttiva dwar il-Ħabitats u d-Direttivi dwar il-VIA jew il-VAS hija ta’ benefiċċju u rrakkomandata fil-biċċa l-kbira tal-każijiet, huwa importanti li wieħed iżomm f’moħħu l-karatteristiċi u d-differenzi speċifiċi fl-ambitu u fil-fokus tal-valutazzjonijiet rispettivi. L-użu ta’ ċerti termini u l-konsegwenzi mill-valutazzjonijiet jistgħu jkunu differenti wkoll. B’mod partikolari:

| — | Il-valutazzjoni xierqa hija ffokata fuq il-protezzjoni tas-siti ta’ Natura 2000, jiġifieri żoni b’valur għoli ta’ bijodiversità ta’ importanza Ewropea, u għalhekk teħtieġ testijiet aktar rigorużi. Il-konklużjonijiet tagħha huma vinkolanti, fis-sens li jiddeterminaw jekk pjan jew proġett jistax jiġi awtorizzat jew le (l-awtoritajiet kompetenti jistgħu jaqblu mal-pjan jew mal-proġett biss wara li jkunu aċċertaw li mhux se jaffettwa b’mod avvers l-integrità tas-sit). Min-naħa l-oħra, ir-riżultati tal-VIA jew tal-VAS għandhom jitqiesu fil-proċedura ta’ kunsens għall-iżvilupp jew fit-tħejjija u fl-adozzjoni tal-pjan. |
| --- | --- |

—

Il-valutazzjoni xierqa hija ffokata fuq il-protezzjoni tas-siti ta’ Natura 2000, jiġifieri żoni b’valur għoli ta’ bijodiversità ta’ importanza Ewropea, u għalhekk teħtieġ testijiet aktar rigorużi. Il-konklużjonijiet tagħha huma vinkolanti, fis-sens li jiddeterminaw jekk pjan jew proġett jistax jiġi awtorizzat jew le (l-awtoritajiet kompetenti jistgħu jaqblu mal-pjan jew mal-proġett biss wara li jkunu aċċertaw li mhux se jaffettwa b’mod avvers l-integrità tas-sit). Min-naħa l-oħra, ir-riżultati tal-VIA jew tal-VAS għandhom jitqiesu fil-proċedura ta’ kunsens għall-iżvilupp jew fit-tħejjija u fl-adozzjoni tal-pjan.

vinkolanti

wara li jkunu aċċertaw li mhux se jaffettwa b’mod avvers l-integrità tas-sit

għandhom jitqiesu

| — | Fil-kuntest ta’ proċeduri koordinati jew konġunti, ikun jagħmel sens li titwettaq il-valutazzjoni xierqa aktar kmieni fil-proċess. Dan jevita proċedura tal-VIA/tal-VAS potenzjalment għalja u twila jekk il-konklużjonijiet tal-valutazzjoni xierqa diġà jkunu negattivi, jiġifieri l-awtorizzazzjoni ma tistax tingħata f’konformità mad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 6(3) (sakemm il-pjan jew il-proġett ma jkunx jista’ jkompli skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 6(4)). |
| --- | --- |

—

Fil-kuntest ta’ proċeduri koordinati jew konġunti, ikun jagħmel sens li titwettaq il-valutazzjoni xierqa aktar kmieni fil-proċess. Dan jevita proċedura tal-VIA/tal-VAS potenzjalment għalja u twila jekk il-konklużjonijiet tal-valutazzjoni xierqa diġà jkunu negattivi, jiġifieri l-awtorizzazzjoni ma tistax tingħata f’konformità mad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 6(3) (sakemm il-pjan jew il-proġett ma jkunx jista’ jkompli skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 6(4)).

| — | Skont id-Direttiva dwar il-VIA, huma previsti miżuri ta’ mitigazzjoni u ta’ kumpens sabiex jiġu evitati, impediti, imnaqqsa u, jekk possibbli, ikkontrobilanċjati l-effetti sinifikattivi ħżiena li x’aktarx ikun hemm fuq l-ambjent, b’mod partikolari fuq l-ispeċijiet u fuq il-ħabitats protetti skont id-Direttivi dwar l-Għasafar u l-Ħabitats. Għalhekk, il-miżuri ta’ kumpens jistgħu jitqiesu wkoll fil-kuntest tal-ġerarkija ta’ mitigazzjoni sabiex jiġu bbilanċjati l-impatti residwi mal-għan li jiġi evitat kwalunkwe telfien nett tal-bijodiversità.
  B’kuntrast ma’ dan, fil-każ ta’ pjanijiet u ta’ proġetti vvalutati skont id-Direttiva dwar il-Ħabitats, il-miżuri ta’ mitigazzjoni sabiex jiġu evitati, impediti jew jitnaqqsu l-effetti avversi sinifikanti fuq l-integrità tas-sit huma kkunsidrati skont il-valutazzjoni xierqa tal-Artikolu 6(3), iżda l-miżuri ta’ kumpens sabiex ipattu għall-impatti residwi jintużaw biss bħala l-aħħar istanza skont il-proċedura tal-Artikolu 6(4). Dan iseħħ jekk jiġi deċiż li jitkompla l-pjan jew il-proġett minkejja l-konklużjoni negattiva tal-valutazzjoni xierqa. F’każ bħal dan, l-ewwel irid jintwera li ma teżisti l-ebda soluzzjoni alternattiva li tevita li taffettwa l-integrità tas-siti ta’ Natura 2000 u li l-pjan jew il-proġett huwa ġġustifikat għal raġunijiet imperattivi ta’ interess pubbliku prevalenti. |
| --- | --- |

—

Skont id-Direttiva dwar il-VIA, huma previsti miżuri ta’ mitigazzjoni u ta’ kumpens sabiex jiġu evitati, impediti, imnaqqsa u, jekk possibbli, ikkontrobilanċjati l-effetti sinifikattivi ħżiena li x’aktarx ikun hemm fuq l-ambjent, b’mod partikolari fuq l-ispeċijiet u fuq il-ħabitats protetti skont id-Direttivi dwar l-Għasafar u l-Ħabitats. Għalhekk, il-miżuri ta’ kumpens jistgħu jitqiesu wkoll fil-kuntest tal-ġerarkija ta’ mitigazzjoni sabiex jiġu bbilanċjati l-impatti residwi mal-għan li jiġi evitat kwalunkwe telfien nett tal-bijodiversità.

sabiex jiġu evitati, impediti, imnaqqsa u, jekk possibbli, ikkontrobilanċjati l-effetti sinifikattivi ħżiena li x’aktarx ikun hemm fuq l-ambjent

B’kuntrast ma’ dan, fil-każ ta’ pjanijiet u ta’ proġetti vvalutati skont id-Direttiva dwar il-Ħabitats, il-miżuri ta’ mitigazzjoni sabiex jiġu evitati, impediti jew jitnaqqsu l-effetti avversi sinifikanti fuq l-integrità tas-sit huma kkunsidrati skont il-valutazzjoni xierqa tal-Artikolu 6(3), iżda l-miżuri ta’ kumpens sabiex ipattu għall-impatti residwi jintużaw biss bħala l-aħħar istanza skont il-proċedura tal-Artikolu 6(4). Dan iseħħ jekk jiġi deċiż li jitkompla l-pjan jew il-proġett minkejja l-konklużjoni negattiva tal-valutazzjoni xierqa. F’każ bħal dan, l-ewwel irid jintwera li ma teżisti l-ebda soluzzjoni alternattiva li tevita li taffettwa l-integrità tas-siti ta’ Natura 2000 u li l-pjan jew il-proġett huwa ġġustifikat għal raġunijiet imperattivi ta’ interess pubbliku prevalenti.

| — | Barra minn hekk, fir-rigward tal-istadju tal-valutazzjoni meta jitqiesu l-“miżuri ta’ mitigazzjoni”, skont id-Direttiva dwar il-VIA mitigazzjoni tista’ titqies diġà fl-istadju tal-iskrinjar. Tali miżuri ma jistgħux jitqiesu fl-istadju ta’ “skrinjar” tal-proċedura tal-Artikolu 6(3), iżda biss meta jiġu analizzati effetti avversi fl-istadju ta’ valutazzjoni xierqa attwali. |
| --- | --- |

—

Barra minn hekk, fir-rigward tal-istadju tal-valutazzjoni meta jitqiesu l-“miżuri ta’ mitigazzjoni”, skont id-Direttiva dwar il-VIA mitigazzjoni tista’ titqies diġà fl-istadju tal-iskrinjar. Tali miżuri ma jistgħux jitqiesu fl-istadju ta’ “skrinjar” tal-proċedura tal-Artikolu 6(3), iżda biss meta jiġu analizzati effetti avversi fl-istadju ta’ valutazzjoni xierqa attwali.

| Il-miżuri meħuda sabiex jiġu evitati, impediti, imnaqqsa u, jekk possibbli, ikkontrobilanċjati l-effetti sinifikattivi ħżiena fuq l-ambjent, b’mod partikolari fuq l-ispeċi u l-ħabitat naturali protetti taħt d-Direttiva tal-Kunsill 92/43/KEE u d-Direttiva 2009/147/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, jenħtieġ li jikkontribwixxu sabiex ikun evitat kwalunkwe deterjorament fil-kwalità tal-ambjent u kwalunkwe telf nett tal-bijodiversità. [...]


  L-Istati Membri jenħtieġ li jiżguraw li jitwettqu miżuri li jtaffu l-impatti u miżuri li jikkumpensaw għall-impatti, u li jiġu determinati proċeduri adegwati fir-rigward tal-monitoraġġ tal-effetti sinifikattivi ħżiena fuq l-ambjent li ġejjin mill-kostruzzjoni u l-operat ta’ proġett, fost oħrajn, sabiex jiġu identifikati l-effetti sinifikattivi ħżiena li ma kinux previsti ħalli tittieħed l-azzjoni korrettiva xierqa.


  Id-Direttiva dwar il-VIA. Preambolu (id-Direttiva 2014/52/UE, il-premessi 11 u 35). |
| --- |

Il-miżuri meħuda sabiex jiġu evitati, impediti, imnaqqsa u, jekk possibbli, ikkontrobilanċjati l-effetti sinifikattivi ħżiena fuq l-ambjent, b’mod partikolari fuq l-ispeċi u l-ħabitat naturali protetti taħt d-Direttiva tal-Kunsill 92/43/KEE u d-Direttiva 2009/147/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, jenħtieġ li jikkontribwixxu sabiex ikun evitat kwalunkwe deterjorament fil-kwalità tal-ambjent u kwalunkwe telf nett tal-bijodiversità. [...]

Il-miżuri meħuda sabiex jiġu evitati, impediti, imnaqqsa u, jekk possibbli, ikkontrobilanċjati l-effetti sinifikattivi ħżiena fuq l-ambjent, b’mod partikolari fuq l-ispeċi u l-ħabitat naturali protetti taħt d-Direttiva tal-Kunsill 92/43/KEE u d-Direttiva 2009/147/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, jenħtieġ li jikkontribwixxu sabiex ikun evitat kwalunkwe deterjorament fil-kwalità tal-ambjent u kwalunkwe telf nett tal-bijodiversità. [...]

L-Istati Membri jenħtieġ li jiżguraw li jitwettqu miżuri li jtaffu l-impatti u miżuri li jikkumpensaw għall-impatti, u li jiġu determinati proċeduri adegwati fir-rigward tal-monitoraġġ tal-effetti sinifikattivi ħżiena fuq l-ambjent li ġejjin mill-kostruzzjoni u l-operat ta’ proġett, fost oħrajn, sabiex jiġu identifikati l-effetti sinifikattivi ħżiena li ma kinux previsti ħalli tittieħed l-azzjoni korrettiva xierqa.

L-Istati Membri jenħtieġ li jiżguraw li jitwettqu miżuri li jtaffu l-impatti u miżuri li jikkumpensaw għall-impatti, u li jiġu determinati proċeduri adegwati fir-rigward tal-monitoraġġ tal-effetti sinifikattivi ħżiena fuq l-ambjent li ġejjin mill-kostruzzjoni u l-operat ta’ proġett, fost oħrajn, sabiex jiġu identifikati l-effetti sinifikattivi ħżiena li ma kinux previsti ħalli tittieħed l-azzjoni korrettiva xierqa.

Id-Direttiva dwar il-VIA. Preambolu (id-Direttiva 2014/52/UE, il-premessi 11 u 35).

Id-Direttiva dwar il-VIA. Preambolu (id-Direttiva 2014/52/UE, il-premessi 11 u 35).

5.2.3.   
  Relazzjoni bejn VAS/VIA/valutazzjoni xierqa u d-dispożizzjonijiet stretti dwar il-protezzjoni tal-ispeċijiet tad-Direttivi dwar in-Natura

Relazzjoni bejn VAS/VIA/valutazzjoni xierqa u d-dispożizzjonijiet stretti dwar il-protezzjoni tal-ispeċijiet tad-Direttivi dwar in-Natura

L-Artikolu 3 tad-Direttiva dwar il-VIA jistipula li “[l-]valutazzjoni tal-impatt fuq l-ambjent għandha tidentifika, tiddeskrivi u tistma b’mod xieraq, fid-dawl ta’ kull każ individwali, l-effetti sinifikattivi, diretti u indiretti, ta’ proġett fuq il-fatturi li ġejjin: [...] (b) il-bijodiversità, b’attenzjoni partikolari għal speċijiet u ambjenti protetti skont id-Direttiva 92/43/KEE u d-Direttiva 2009/147/KE”. Dispożizzjonijiet simili huma applikabbli għal pjanijiet skont l-Artikolu 5(1) tad-Direttiva dwar il-VAS.

F’din l-okkażjoni huwa importanti li wieħed jinnota li d-Direttivi dwar l-Għasafar u l-Ħabitats, minbarra l-protezzjoni tas-siti rregolati bl-Artikolu 4 tad-Direttiva dwar l-Għasafar u bl-Artikolu 6 tad-Direttiva dwar il-Ħabitats, jistabbilixxu wkoll sistema ta’ protezzjoni stretta ta’ ċerti speċijiet fil-firxa naturali kollha tagħhom fl-UE, jiġifieri kemm fis-siti ta’ Natura 2000 kif ukoll barra minnhom. Dawn il-miżuri ta’ protezzjoni tal-ispeċijiet japplikaw għall-ispeċijiet elenkati fl-Anness IV tad-Direttiva dwar il-Ħabitats u għall-ispeċijiet ta’ għasafar selvaġġi kollha fl-UE. It-termini preċiżi huma stabbiliti fl-Artikolu 5 tad-Direttiva dwar l-Għasafar u fl-Artikoli 12 (għall-annimali) u 13 (għall-pjanti) tad-Direttiva dwar il-Ħabitats.

Fi ftit kliem, dawn jeħtieġu li l-Istati Membri jipprojbixxu:

| — | il-qbid jew il-qtil intenzjonat tal-ispeċijiet; |
| --- | --- |

—

il-qbid jew il-qtil intenzjonat tal-ispeċijiet;

| — | it-tfixkil intenzjonat tagħhom, b’mod partikolari waqt it-tnissil, it-trobbija, l-ibernazzjoni u l-migrazzjoni; |
| --- | --- |

—

it-tfixkil intenzjonat tagħhom, b’mod partikolari waqt it-tnissil, it-trobbija, l-ibernazzjoni u l-migrazzjoni;

| — | il-ħsara jew il-qerda tas-siti tat-tnissil jew tal-postijiet ta’ mistrieħ; |
| --- | --- |

—

il-ħsara jew il-qerda tas-siti tat-tnissil jew tal-postijiet ta’ mistrieħ;

| — | il-qerda intenzjonata tal-bejtiet jew tal-bajd, jew it-tqaċċit jew id-distruzzjoni ta’ pjanti protetti. |
| --- | --- |

—

il-qerda intenzjonata tal-bejtiet jew tal-bajd, jew it-tqaċċit jew id-distruzzjoni ta’ pjanti protetti.

L-implimentazzjoni ta’ pjan jew ta’ żvilupp/ta’ operazzjoni ta’ proġett tista’ twassal għal kunflitti ma’ dawn il-projbizzjonijiet. Għalhekk, matul il-valutazzjoni xierqa u l-VIA/l-VAS, jenħtieġ li l-iżviluppatur flimkien mal-awtorità kompetenti jivverifika jekk il-pjan jew il-proġett huwiex kompatibbli ma’ dawn id-dispożizzjonijiet stretti dwar il-protezzjoni tal-ispeċijiet. Tali kontroll ikun jeħtieġ l-identifikazzjoni tal-ispeċijiet u tal-ħabitats tagħhom, li jistgħu jiġu potenzjalment affettwati, il-verifika tal-preżenza tagħhom fiż-żona affettwata minn pjan jew minn proġett kif ukoll tas-siti tat-tnissil jew tal-postijiet ta’ mistrieħ tagħhom, l-analiżi tal-impatti possibbli fuq l-ispeċijiet u ta’ miżuri ta’ mitigazzjoni xierqa. Jekk jiġu kkonfermati impatti fuq l-individwi tal-ispeċi jew fuq is-siti tat-tnissil u fuq il-postijiet ta’ mistrieħ tagħhom, jew jekk ma jkunux jistgħu jiġu esklużi, jistgħu jkunu meħtieġa d-derogi mill-protezzjoni stretta tal-ispeċijiet.

Madankollu, ta’ min jinnota li d-derogi huma permessi biss f’każijiet limitati, eż. fl-interess tas-saħħa u tas-sikurezza pubbliċi, dment li ma jkunx hemm alternattiva sodisfaċenti oħra u dment li l-konsegwenzi ta’ dawn id-derogi ma jkunux inkompatibbli mal-għanijiet ġenerali tad-Direttivi. Il-kundizzjonijiet għall-applikazzjoni tad-derogi huma stabbiliti fl-Artikolu 9 tad-Direttiva dwar l-Għasafar u fl-Artikolu 16 tad-Direttiva dwar il-Ħabitats.

Huwa importanti li wieħed jinnota wkoll li dawn id-dispożizzjonijiet jistgħu japplikaw ukoll għal pjanijiet u għal proġetti li jiġu skrinjati minn valutazzjoni xierqa u/jew minn VIA/VAS. F’każijiet bħal dawn, l-analiżi ta’ jekk humiex applikabbli derogi skont l-Artikolu 9 tad-Direttiva dwar l-Għasafar u l-Artikolu 16 tad-Direttiva dwar il-Ħabitats se jkollha titwettaq fi proċedura separata.

Permess għal deroga minn protezzjoni stretta tal-ispeċijiet jista’ jingħata bħala deċiżjoni separata jew f’permess uniku li jirriżulta minn valutazzjonijiet u minn proċeduri ta’ awtorizzazzjoni differenti. Xorta waħda jeħtieġ li jispeċifika b’mod ċar ir-raġunijiet għal tali deroga u l-kundizzjonijiet tagħha.

Aktar informazzjoni dwar ir-rekwiżiti għall-protezzjoni stretta tal-ispeċijiet, inklużi l-aħħar linji gwida, hija disponibbli fuq is-sit web tal-Kummissjoni Ewropea (51).

Aktar informazzjoni dwar ir-rekwiżiti għall-protezzjoni stretta tal-ispeċijiet, inklużi l-aħħar linji gwida, hija disponibbli fuq is-sit web tal-Kummissjoni Ewropea

51

5.3.   Valutazzjonijiet skont l-Artikolu 4(7) tad-Direttiva Qafas dwar l-Ilma, koordinati jew integrati mal-proċedura tal-Artikolu 6(3) skont id-Direttiva dwar il-Ħabitats

Valutazzjonijiet skont l-Artikolu 4(7) tad-Direttiva Qafas dwar l-Ilma, koordinati jew integrati mal-proċedura tal-Artikolu 6(3) skont id-Direttiva dwar il-Ħabitats

Hemm ukoll rabtiet b’saħħithom bejn id-Direttiva Qafas dwar l-Ilma (WFD) u d-Direttiva dwar il-Ħabitats. It-tnejn huma applikabbli, tal-anqas parzjalment, għall-istess ambjent – dak tal-ekosistemi akkwatiċi u tal-ekosistemi terrestri u tal-artijiet mistagħdra direttament dipendenti fuqhom. Għandhom ukoll ambizzjonijiet ġeneralment simili fis-sens li għandhom l-għan li jiżguraw in-nuqqas ta’ deterjorament tal-ekosistemi akkwatiċi u li jtejbu l-kundizzjoni ekoloġika tagħhom. Għalhekk, fejn xieraq, jenħtieġ li jiġu implimentati b’mod koordinat sabiex jiġi żgurat li joperaw b’mod integrat (52).

52

Bħad-Direttiva dwar il-Ħabitats, id-WFD tistabbilixxi dispożizzjonijiet speċifiċi għall-valutazzjoni tal-effetti ta’ żviluppi ġodda fuq il-korpi tal-ilma. Skont l-Artikolu 4(7) tad-WFD, l-eżenzjonijiet jistgħu jiġu approvati mill-awtoritajiet għal modifiki ġodda u għal attivitajiet ta’ żvilupp sostenibbli tal-bniedem li: (i) jirriżultaw fid-deterjorament tal-istat tal-korp tal-ilma; jew (ii) jipprevjenu l-kisba ta’ stat jew ta’ potenzjal ekoloġiku tajjeb, jew stat tajjeb tal-ilma ta’ taħt l-art taħt ċerti kundizzjonijiet (53).

53

Skont l-Artikolu 4(8) tad-WFD, l-Istati Membri huma meħtieġa li – meta japplikaw l-Artikolu 4(7) tad-WFD – jiżguraw li l-applikazzjoni tkun konsistenti mal-implimentazzjoni ta’ leġiżlazzjoni ambjentali oħra tal-UE. Fi kliem ieħor, jekk fil-proġett tingħata deroga skont l-Artikolu 4(7) tad-WFD, xorta jrid jikkonforma mal-Artikolu 6(3) u (4) tad-Direttiva dwar il-Ħabitats, jekk applikabbli.

Jekk l-iżvilupp potenzjalment jaffettwa kemm objettiv tad-WFD kif ukoll sit ta’ Natura 2000, allura jridu jitwettqu kemm il-proċedura tal-Artikolu 4(7) tad-WFD kif ukoll il-proċedura ta’ valutazzjoni skont l-Artikolu 6(3) tad-Direttiva dwar il-Ħabitats. Idealment, jenħtieġ li dan isir b’mod koordinat jew integrat, kif rakkomandat ukoll mid-Direttiva dwar il-VIA. Kull valutazzjoni għandha fokus differenti: tal-ewwel tivvaluta jekk il-proġett huwiex probabbli li jikkomprometti l-objettivi primarji tad-WFD, filwaqt li tal-aħħar tivvaluta jekk il-proġett jaffettwax b’mod avvers l-integrità ta’ sit ta’ Natura 2000.

Madankollu, dan ma jipprevjenix li ċerti aspetti tal-valutazzjoni jiġu kkoordinati, eż. permezz ta’ stħarriġiet u konsultazzjonijiet. Jenħtieġ li jiġi enfasizzat li jekk il-proċedura tad-WFD tista’ twassal għall-għoti ta’ liċenzja, iżda l-pjan jew il-proġett ikun f’kunflitt mar-rekwiżiti ta’ Natura 2000, l-awtorizzazzjoni ma tistax tingħata, ħlief skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 6(4).

Filwaqt li l-integrazzjoni tal-proċeduri ta’ valutazzjoni xierqa mal-proċeduri skont id-Direttiva dwar il-VIA hija obbligatorja, għad-WFD hija diskrezzjonali. Madankollu, numru ta’ Stati Membri diġà pprovdew, jew jinsabu fil-proċess li jistabbilixxu, proċeduri integrati għal każijiet li fihom il-VIA, il-valutazzjoni xierqa u l-valutazzjoni tal-Artikolu 4(7) tad-WFD ilkoll huma meħtieġa. Is-simplifikazzjoni ta’ dawn il-valutazzjonijiet hija mħeġġa fil-gwida tal-UE dwar l-implimentazzjoni tad-WFD (54).

54

Is-similaritajiet bejn il-valutazzjoni tal-Artikolu 4(7) tad-WFD u dawk skont id-Direttivi dwar il-VIA u l-Ħabitats ifissru li ċerti passi skont il-proċeduri differenti jistgħu jitwettqu flimkien. Dan jikkonċerna b’mod partikolari l-“iskrinjar”, id-“definizzjoni tal-ambitu” u l-ġbir tad-data neċessarja. Approċċ simplifikat bħal dan jista’ jwassal għal iffrankar sinifikanti ta’ kostijiet u ta’ żmien, b’mod partikolari fir-rigward tal-istadju tal-ġbir tad-data li jista’ jitwettaq b’mod konġunt ladarba r-rekwiżiti tad-data skont kull Direttiva jiġu ċċarati matul il-passi preċedenti.

data

data

data

Jistgħu jiġu applikati sinerġiji ulterjuri, pereżempju fir-rigward tat-tiftix għal alternattivi jew għal miżuri ta’ mitigazzjoni. Madankollu, fil-każijiet kollha, jeħtieġ li tinkiseb l-enfasi distinta tad-diversi testijiet skont kull Direttiva.

Jekk jiġu ssodisfati l-kundizzjonijiet ta’ direttiva waħda iżda mhux tal-oħra, l-awtoritajiet ma jistgħux jawtorizzaw il-proġett minħabba li f’każ bħal dan il-proġett xorta waħda jkun jikser id-dispożizzjonijiet legali tal-UE. Minflok, jenħtieġ li jiġi eżaminat jekk jistgħux isiru emendi għall-proġett sabiex jissodisfa r-rekwiżiti tad-direttivi rilevanti kollha.

L-Illustrazzjoni 3 tiddeskrivi s-similaritajiet u d-differenzi bejn il-passi ewlenin tal-valutazzjonijiet skont l-Artikolu 4(7) tad-WFD, il-VIA u l-Artikoli 6 tad-Direttiva dwar il-Ħabitats.

Sors: CIS, 2017. Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive and the Floods Directive. Guidance Document No. 36. Exemptions to the Environmental Objectives according to Article 4(7).

6.   REFERENZI EWLENIN

REFERENZI EWLENIN

CIS, 2017. Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive and the Floods Directive. Guidance Document No. 36. Exemptions to the Environmental Objectives according to Article 4(7). Disponibbli fuq: https://circabc.europa.eu/sd/a/ e0352ec3-9f3b-4d91-bdbb- 939185be3e89/CISGuidanceArticle47FINAL.PDF

Ecosystems, 2014. L-Artikolu 6 tad-Direttiva dwar il-Ħabitats. Is-sentenzi tal-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja. Disponibbli fuq: https://ec.europa.eu/environment/nature/info/pubs/docs/others/ECJ_rulings%20Art_%206%20-%20Final%20Sept%202014-2.pdf

Il-Kummissjoni Ewropea, 1999. Guidelines for the Assessment of Indirect and Cumulative Impacts as well as Impact Interactions.

Il-Kummissjoni Ewropea, 2011. Links between the Water Framework Directive and the Nature Directives. Frequently Asked Questions. Disponibbli fuq: http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/guidanceen.htm

Il-Kummissjoni Ewropea, 2012. Commission Note on setting conservation objectives in Natura 2000 sites. Disponibbli fuq: http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/ management/guidanceen.htm

Il-Kummissjoni Ewropea, 2013(a). Guidance on the Application of the Environmental Impact Assessment Procedure for Large-scale Trans-boundary Projects. Il-Kummissjoni Ewropea, 2013. http://ec.europa.eu/environment/eia/pdf/Transboundry%20EIA%20Guide.pdf

Il-Kummissjoni Ewropea, 2013(b). Dokument ta’ Gwida “Streamlining environmental assessment procedures for energy infrastructure ‘Projects of Common Interest’ (PCIs).” Il-Kummissjoni Ewropea, Mejju 2013. http://ec.europa.eu/environment/eia/pdf/PCIguidance.pdf

Il-Kummissjoni Ewropea, 2016. Id-dokument ta’ gwida tal-Kummissjoni dwar is-simplifikazzjoni tal-valutazzjonijiet ambjentali mwettqa skont l-Artikolu 2.3 tad-Direttiva dwar il-Valutazzjoni tal-Impatt Ambjentali. Disponibbli fuq: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/PDF/?uri=CELEX:52016XC0727(01)&from=MT

Il-Kummissjoni Ewropea, 2017(a). Il-Gwida dwar id-Definizzjoni tal-Ambitu. Id-Direttiva 2011/92/UE kif emendata bid-Direttiva 2014/52/UE. Il-Kummissjoni Ewropea. http://ec.europa.eu/environment/eia/eia-support.htm

Il-Kummissjoni Ewropea, 2017(b). Il-Gwida dwar l-Iskrinjar. Id-Direttiva 2011/92/UE kif emendata bid-Direttiva 2014/52/UE. Il-Kummissjoni Ewropea. http://ec.europa.eu/environment/eia/eia-support.htm

Il-Kummissjoni Ewropea, 2019. L-avviż tal-Kummissjoni “Il-ġestjoni tas-siti tan-Natura 2000. Id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 6 tad-Direttiva 92/43/KEE dwar il-Ħabitats”. (ĠU C 33, 25.1.2019, p. 1). Disponibbli fuq: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ.C.2019.033.01.0001.01.ENG&toc=OJ:C:2019:033:FULL

Il-Kummissjoni Ewropea ppubblikat diversi dokumenti ta’ gwida speċifiċi għas-setturi (dwar l-industriji estrattivi mhux tal-enerġija, l-iżvilupp tal-parks eoliċi, il-portijiet u l-estwarji, it-trasport fl-ilmijiet navigabbli interni, l-akkwakultura, eċċ.). Dawn jipprovdu aktar pariri dwar kif għandha titwettaq valutazzjoni xierqa fir-rigward tal-iżvilupp ta’ pjanijiet u ta’ proġetti f’kull wieħed minn dawn is-setturi. Id-dokumenti ta’ gwida huma disponibbli fuq:

https://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/guidanceen.htm

---

(1)  Id-Direttiva tal-Kunsill 92/43/KEE dwar il-konservazzjoni tal-ħabitat naturali u tal-fawna u l-flora selvaġġa (ĠU L 206, 22.7.1992, p. 7).

1

(2)  Il-Kummissjoni Ewropea, 2019. L-avviż tal-Kummissjoni “Il-ġestjoni tas-siti tan-Natura 2000 — Id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 6 tad-Direttiva 92/43/KEE dwar il-Ħabitats” (2019/C 33/01), disponibbli fuq: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/HTML/?uri=CELEX:52019XC0125(07)&from=MT

2

(3)  https://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/guidance_en.htm

3

(4)  Gwida metodoloġika dwar id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 6(3) u (4) tad-Direttiva 92/43/KEE dwar il-Ħabitats, il-Kummissjoni Ewropea, 2002.

4

(5)  L-aġġornament huwa wieħed mir-riżultati tal-“Pjan ta’ Azzjoni għan-natura, għaċ-ċittadini u għall-ekonomija”, COM(2017) 198 final, (Azzjoni 1).

5

(6)  Il-Kuntratt ta’ servizz tal-UE Nru 07.0202/2017/770634/SER/ENV.D.3 għal appoġġ tekniku u xjentifiku fir-rigward tat-twettiq tal-“Pjan ta’ Azzjoni għan-natura, għaċ-ċittadini u għall-ekonomija” – Azzjonijiet 1, 2 u 13.

6

(7)  Fil-prattika, jista’ jkun hemm bżonn li jiġu kkunsidrati aktar minn sit wieħed.

7

(8)  L-Artikolu 191 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.

8

(9)  Il-punti 58-59.

9

(10)  Il-punt 51.

10

(11)  Ara l-Kaxxa 4 “Sorsi li għandhom jintużaw sabiex jiġi identifikat l-impatt fuq sit ta’ Natura 2000” fit-taqsima 3.1.3 ta’ din il-gwida.

11

(12)  Il-Kawża C-127/02, il-paragrafu 59.

12

(13)  Il-Kawża C-157/96, il-paragrafu 63.

13

(14)  Il-Kawża C-127/02, il-paragrafu 61.

14

(15)  Il-Kawża C-323/17.

15

(16)  Ir-rapport tekniku “Natura 2000 and Forests” (2015) (kapitolu 4.6) jipprovdi eżempji ta’ kif għandhom jiġu evitati għanijiet f’kunflitt bejn il-ġestjoni tal-foresti u ta’ Natura 2000: http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/docs/Final%20Guide%20N2000%20%20Forests%20Part%20I-II-Annexes.pdf

16

(17)  Ara: Noti ta’ spjegazzjoni fid-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2011/484/UE tal-11 ta’ Lulju 2011 dwar format ta’ informazzjoni dwar is-siti għas-siti Natura 2000 (Deċiżjoni li tistabbilixxi l-format tal-Formoli Standard tad-Data).

17

Data

(18)  Ara: http://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?language=mt&num=C-323/17

18

(19)  Pereżempju, fil-Ġermanja, il-bażi ta’ data u s-sistema ta’ informazzjoni dwar it-testijiet tal-kompatibbiltà tal-FFH f’Nordrhein-Westfalen: http://ffh-vp.naturschutzinformationen.nrw.de/ffh-vp/de/start

19

data

(20)  Pereżempju, fir-Repubblika Ċeka hemm sistema ta’ informazzjoni b’bażi ta’ data ta’ pjanijiet u ta’ proġetti li sarulhom VIA u VAS, inklużi dawk soġġetti għal valutazzjoni xierqa: https://portal.cenia.cz/eiasea/view/eia100cr; https://portal.cenia.cz/eiasea/view/SEA100koncepce

20

data

(21)  Għal dan il-kompitu jista’ jkun utli mudell ta’ lqugħ tas-sors u tal-mogħdijiet.

21

(22)  Ara t-taqsima 3.2.1 dwar id-definizzjoni tal-ambitu.

22

(23)  Il-Kummissjoni Ewropea, Valutazzjoni tal-Impatt Ambjentali tal-Proġetti, Gwida tal-Eżerċizzju dwar l-Ambitu, 2017.

23

(24)  Id-Direttiva 2007/2/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-14 ta’ Marzu 2007 li tistabbilixxi Infrastruttura għall-Informazzjoni Ġeografika fil-Komunità Ewropea (Inspire), ĠU L 108 25.4.2007, p. 1.

24

(25)  http://natura2000.eea.europa.eu/

25

(26)  Il-bażi ta’ data Ewropea dwar is-siti ta’ Natura 2000 tikkonsisti f’kompilazzjoni tad-data ppreżentata mill-Istati Membri lill-Kummissjoni Ewropea. Ġeneralment, din il-bażi ta’ data Ewropea tiġi aġġornata darba fis-sena sabiex tqis l-aġġornamenti fil-kontenut tal-bażijiet ta’ data nazzjonali tal-Istati Membri. Hija disponibbli hawnhekk: https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/data/natura-10

26

data

data

data

data

(27)  https://nature-art17.eionet.europa.eu/article17/

27

(28)  L-Istati Membri għandhom sitt snin minn meta s-sit ikun ġie elenkat fil-lista tal-UE sabiex jadottaw objettivi ta’ konservazzjoni speċifiċi għas-sit u jiddeżinjaw is-SIK bħala ŻSK. Għaż-ŻPS, l-objettivi ta’ konservazzjoni xierqa u speċifiċi għas-sit iridu jkunu fis-seħħ mid-data tal-klassifikazzjoni tagħhom.

28

(29)  Il-Qorti kkonfermat din il-pożizzjoni fil-Kawża C-127/02: “L-awtorizzazzjoni ta’ pjan jew ta’ proġett neċessarjament jassumi li ġie meqjus bħala li mhuwiex ta’ natura li jeffettwa ħażin l-integrità tas-sit ikkonċernat u, konsegwentement, li lanqas mhuwa ma jista’ jwassal għad-deterjorazzjoni tal-habitats jew għat-tfixkil sinifikanti tal-ispeċi skont l-Artikolu 6(2)” (il-punt 36).

29

L-awtorizzazzjoni ta’ pjan jew ta’ proġett neċessarjament jassumi li ġie meqjus bħala li mhuwiex ta’ natura li jeffettwa ħażin l-integrità tas-sit ikkonċernat u, konsegwentement, li lanqas mhuwa ma jista’ jwassal għad-deterjorazzjoni tal-habitats jew għat-tfixkil sinifikanti tal-ispeċi skont l-Artikolu 6(2)

(30)  Għal spjegazzjoni tat-termini speċifiċi, ara l-“Interpretation Manual of European Union Habitats - EUR28” fuq http://ec.europa.eu/environment/nature/legislation/habitatsdirective/index_en.htm#interpretation

30

(31)  Eżempju ta’ għodda online għall-Immappjar tas-Sensittività Ambjentali b’appoġġ tal-proċessi ta’ valutazzjoni ambjentali fl-Irlanda huwa disponibbli fuq: http://airo.maynoothuniversity.ie/mapping-resources/airo-research-maps/environmental-research-projects/environmental-sensitivity

31

(32)  Fl-ekoloġija, il-kapaċità ta’ portata titkejjel bħala t-tagħbija massima ta’ ambjent. Il-karatteristiċi fiżiċi preżenti fl-ambjent jaġixxu bħala fatturi ta’ limitazzjoni (eż. ikel, ilma, kompetizzjoni, eċċ.). https://www.biologyonline.com/dictionary/carrying-capacity

32

(33)  Ara s-sentenza tal-QĠUE f’C-521/12.

33

(34)  Il-Konvenzjoni dwar l-Aċċess għall-Informazzjoni, il-Parteċipazzjoni tal-Pubbliku fit-Teħid ta’ Deċiżjonijiet u l-Aċċess għall-Ġustizzja fi Kwistjonijiet Ambjentali. Din il-Konvenzjoni ġiet konkluża f’Aarhus, id-Danimarka, f’Ġunju 1998. L-UE hija wieħed mill-firmatarji sa mill-2005 skont id-Deċiżjoni 2005/370/KE http://ec.europa.eu/environment/aarhus/legislation.htm.

34

(35)  L-objettivi ta’ pjan jew ta’ proġett jenħtieġ li jiġu analizzati mhux biss fir-rigward ta’ teknoloġija speċifika waħda iżda pjuttost fir-rigward tal-kisba ta’ ċertu għan (eż. għal pjan jew għal proġett tal-enerġija idroelettrika, jenħtieġ li l-objettiv jiġi analizzat f’termini ta’ “produzzjoni x MW ta’ enerġija rinnovabbli”, sabiex il-possibbiltajiet tal-użu ta’ teknoloġiji oħrajn ikunu jistgħu jiġu vvalutati wkoll (eż. enerġija eolika, solari jew ġeotermali).

35

(36)  https://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/opinionen.htm

36

(37)  https://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/opinion_en.htm

37

(38)  L-Opinjoni tal-Kummissjoni C(2013)1871 final 05.04.2013 http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/docs/Commission%20Opinion%20Main%20EN%20SEC-2013-1871.pdf.

38

(39)  L-Opinjoni tal-Kummissjoni C(2018) 466 final tat-30.1.2018 https://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/docs/C2018466F1COMMISSIONOPINIONENV5P1961037.pdf.

39

(40)  L-Opinjoni tal-Kummissjoni fir-rigward tal-proġett ta’ kostruzzjoni tal-port il-ġdid ta’ Granadilla (Tenerife), 2006. https://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/docs/art6/granadillaen.pdf

40

(41)  Sorsi rilevanti jinkludu ġurnali xjentifiċi jew siti web apposta (eż. http://www.restorationevidence.org/), kif ukoll proġetti ta’ restawr appoġġati mill-programm LIFE (disponibbli fuq: https://ec.europa.eu/easme/en/life).

41

(42)  Il-post tas-sit irid ikun qrib biżżejjed sabiex jiġi evitat li l-ispeċi jkollha taħli aktar enerġija sabiex tasal fis-sit il-ġdid, li min-naħa tiegħu jista’ jnaqqas ir-reżiljenza tagħha u jżid il-vulnerabbiltà tagħha.

42

(43)  Id-Direttiva 2001/42/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta’ Ġunju 2001 dwar l-istima tal-effetti ta’ ċerti pjanijiet u programmi fuq l-ambjent (ĠU L 197, 21.7.2001, p. 30).

43

(44)  C-177/11, il-punt 24, li jiddikjara wkoll: “L-eżami mwettaq sabiex jiġi vverifikat jekk din l-aħħar kundizzjoni hijiex sodisfatta huwa neċessarjament limitat għall-kwistjoni dwar jekk jistax jiġi eskluż, fuq il-bażi ta’ elementi oġġettivi, li l-imsemmi pjan jew proġett jaffettwa s-sit ikkonċernat b’mod sinjifikattiv”.

44

(45)  Id-Direttiva 2014/89/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Lulju 2014 li tistabbilixxi qafas għal ippjanar tal-ispazju marittimu (ĠU L 257, 28.8.2014, p. 135).

45

(46)  Disponibbli fuq https://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/guidance_en.htm.

46

(47)  Id-Direttiva 2011/92/UE dwar l-istima tal-effetti ta’ ċerti proġetti pubbliċi u privati fuq l-ambjent, kif emendata bid-Direttiva 2014/52/UE (ĠU L 26, 28.1.2012, p. 1).

47

(48)  Id-Direttiva 2001/42/KE dwar l-istima tal-effetti ta’ ċerti pjanijiet u programmi fuq l-ambjent (ĠU L 197, 21.7.2001, p. 30).

48

(49)  Id-Direttiva 2000/60/KE li tistabilixxi qafas għal azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-politika tal-ilma (ĠU L 327, 22.12.2000, p. 1).

49

(50)  L-Avviż tal-Kummissjoni 2016/C 273/01, disponibbli fuq: http://eurlex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=OJ:C:2016:273:TOC.

50

(51)  https://ec.europa.eu/environment/nature/conservation/index_en.htm

51

(52)  Ara l-FAQs tal-Kummissjoni fuq id-WFD u d-Direttivi dwar in-Natura: http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/docs/FAQ-WFD%20final.pdf

52

(53)  Għall-ġurisprudenza dwar l-applikazzjoni tal-Artikolu 4(7), ara s-sentenzi tal-Qorti fil-Kawżi C-461/13 u C-346/14.

53

(54)  Ara b’mod partikolari: Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive and the Floods Directive. Guidance Document No. 36. Exemptions to the Environmental Objectives according to Article 4(7). Disponibbli fuq: https://circabc.europa.eu/sd/a/e0352ec3-9f3b-4d91-bdbb-939185be3e89/CISGuidanceArticle47FINAL.PDF.

54

---

ANNESS

EŻEMPJI TA’ PRATTIKI, STUDJI TAL-KAŻ, METODI U GWIDA NAZZJONALI

Introduzzjoni

Dan l-anness huwa maħsub sabiex jipprovdi elementi ta’ gwida u eżempji ta’ proċessi u ta’ metodi għall-istadji differenti tal-implimentazzjoni tal-proċeduri tal-Artikolu 6(3) u 6(4). Dawn huma miġburin fi gruppi u ppreżentati skont it-taqsimiet u l-punti ewlenin koperti fid-dokument ta’ gwida.

WERREJ

| 1. | SKRINJAR U VALUTAZZJONI XIERQA: APPROĊĊI, METODI, EŻEMPJI MILL-ISTATI MEMBRI | 79 |
| --- | --- | --- |

1.

| 1.1. | Informazzjoni u għodod prattiċi li jappoġġaw l-iskrinjar u l-valutazzjonijiet xierqa (AA) | 79 |
| --- | --- | --- |

1.1.

| 1.2. | Gwida għall-valutazzjoni | 82 |
| --- | --- | --- |

1.2.

| 1.3. | Valutazzjoni xierqa ta’ programm nazzjonali tal-elettriku fl-Irlanda – valutazzjoni tal-effetti kumulattivi | 89 |
| --- | --- | --- |

1.3.

| 2. | RAĠUNIJIET IMPERATTIVI RELATATI MAL-INTERESS PUBBLIKU PREVALENTI (IROPI) | 93 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | Eżempji ta’ diversi tipi ta’ IROPI u l-ġustifikazzjoni tagħhom | 93 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 3. | MIŻURI TA’ KUMPENS | 96 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1 | Eżempji ta’ miżuri ta’ kumpens skont l-Artikolu 6(4) | 96 |
| --- | --- | --- |

3.1

| 3.2 | Aspetti relatati maż-żmien tal-miżuri ta’ kumpens | 99 |
| --- | --- | --- |

3.2

| 4 | RABTIET BEJN IL-PROĊEDURI TA’ VALUTAZZJONI AMBJENTALI: AA, VIA, VAS | 102 |
| --- | --- | --- |

4

| 4.1 | Tqabbil tal-proċeduri taħt valutazzjoni xierqa (AA), VIA u VAS | 102 |
| --- | --- | --- |

4.1

| 5 | IPPJANAR STRATEĠIKU - VALUTAZZJONI TAL-PJANIJIET | 105 |
| --- | --- | --- |

5

| 5.1 | Eżempju: Ippjanar ta’ toroq pubbliċi fl-Awstrija | 105 |
| --- | --- | --- |

5.1

| 5.2 | Eżempju: Ippjanar strateġiku ta’ żviluppi ġodda tal-enerġija idroelettrika fid-Danubju | 105 |
| --- | --- | --- |

5.2

| 5.3 | Eżempju: Pjan spazjali għall-parks eoliċi lil hinn mill-kosta u l-konnessjonijiet mal-grilja fiż-ŻEE Ġermaniża tal-Baħar tat-Tramuntana | 107 |
| --- | --- | --- |

5.3

1.   SKRINJAR U VALUTAZZJONI XIERQA: APPROĊĊI, METODI, EŻEMPJI MILL-ISTATI MEMBRI

1.1   Informazzjoni u għodod prattiċi li jappoġġaw l-iskrinjar u l-valutazzjonijiet xierqa (AA)

| Il-Ġermanja - Bażi ta’ data u Sistema ta’ informazzjoni tal-Aġenzija Federali għall-Konservazzjoni tan-Natura (BfN) għal valutazzjonijiet xierqa |
| --- |
| L-informazzjoni neċessarja dwar l-effetti negattivi potenzjali għal kważi t-tipi u l-pjanijiet kollha ta’ proġetti hija pprovduta fis-sistema ta’ informazzjoni FFH-VP-Info tal -Aġenzija Federali għall-Konservazzjoni tan-Natura. Barra minn hekk, FFH-VP-Info tospita bażi ta’ data estensiva tal-impatti u tal-effetti possibbli fir-rigward ta’ tipi ta’ ħabitats u ta’ speċijiet speċifiċi li jistgħu jintużaw għall-iskrinjar u għall-valutazzjonijiet xierqa. http://ffh-vp-info.de/FFHVP/Page.jsp. |
| I. | Objettivi u funzjonijiet ta’ FFH-VP-Info |

Il-Ġermanja - Bażi ta’ data u Sistema ta’ informazzjoni tal-Aġenzija Federali għall-Konservazzjoni tan-Natura (BfN) għal valutazzjonijiet xierqa

L-informazzjoni neċessarja dwar l-effetti negattivi potenzjali għal kważi t-tipi u l-pjanijiet kollha ta’ proġetti hija pprovduta fis-sistema ta’ informazzjoni FFH-VP-Info tal -Aġenzija Federali għall-Konservazzjoni tan-Natura. Barra minn hekk, FFH-VP-Info tospita bażi ta’ data estensiva tal-impatti u tal-effetti possibbli fir-rigward ta’ tipi ta’ ħabitats u ta’ speċijiet speċifiċi li jistgħu jintużaw għall-iskrinjar u għall-valutazzjonijiet xierqa. http://ffh-vp-info.de/FFHVP/Page.jsp.

I.

L-objettiv ewlieni ta’ FFH-VP-Info huwa li taħdem bħala pjattaforma ċentrali li tipprovdi informazzjoni dwar il-fatturi ta’ impatt li jridu jitqiesu għall-iskrinjar (stadju 1) u għall-valutazzjonijiet xierqa (stadju 2) tal-pjanijiet jew tal-proġetti, u li tipprovdi informazzjoni dwar l-effetti potenzjali tal-impatti fuq ħabitats u fuq speċijiet speċifiċi skont id-Direttiva dwar il-Ħabitats u d-Direttiva dwar l-Għasafar.

It-tip ta’ aċċess Nru 1 (it-tipi ta’ proġetti, il-pjanijiet, il-fatturi ta’ impatt) għandu l-għan li jappoġġa lill-proponenti u lill-iżviluppaturi tal-proġetti billi jipprovdi ħarsa ġenerali malajr lejn il-fatturi kollha ta’ impatt li jridu jqisu.

It-tip ta’ aċċess Nru 2 (il-ħabitats, l-ispeċijiet) jippermetti li jsiru stħarriġiet fil-fond dwar l-effetti speċifiċi ta’ fattur ta’ impatt fuq il-ħabitats jew fuq l-ispeċijiet li jistgħu jkunu ta’ tħassib għall-proġett.

Informazzjoni addizzjonali tinkludi glossarju, letteratura ċċitata, data dwar il-mobilità u ż-żoni vitali tal-ispeċijiet.

B’mod ġenerali, FFH-VP-Info għandha l-għan li tipprovdi l-aħjar għarfien xjentifiku, li tiffaċilita l-valutazzjonijiet mill-esperti u l-iskrutinju tagħhom mill-awtoritajiet li joħorġu l-permessi. Filwaqt li l-kompletezza u l-akkuratezza tal-valutazzjonijiet huma importanti sabiex tiġi ggarantita s-sikurezza legali, l-ammont ta’ żmien, l-isforzi finanzjarji u personali użati jistgħu jinżammu f’livell raġonevoli fuq iż-żewġ naħat billi jiġi pprovdut aċċess faċli għall-informazzjoni rilevanti.

=> http://ffh-vp-info.de/FFHVP/Page.jsp?name=ziel (introduzzjoni dwar FFH-VP-Info)

| II. | Għodda ta’ skrinjar għat-tipi u għall-pjanijiet ta’ proġetti u għall-effetti possibbli tagħhom |
| --- | --- |

II.

L-għodda ta’ skrinjar tipprovdi data dwar madwar 140 tip ta’ proġett assenjati lil 19-il grupp. Dan jinkludi stima tar-rilevanza possibbli fir-rigward ta’ 36 fattur ta’ impatt differenti. Ir-rilevanza hija indikata bin-numri:

| 0 | = | normalment mhux rilevanti (jistgħu japplikaw eċċezzjonijiet) |
| --- | --- | --- |
| 1 | = | potenzjalment rilevanti |
| 2 | = | regolarment / ġeneralment rilevanti |

0

=

normalment mhux rilevanti (jistgħu japplikaw eċċezzjonijiet)

1

=

potenzjalment rilevanti

2

=

regolarment / ġeneralment rilevanti

Lista ta’ kontroll u rapport huma disponibbli għal kull tip ta’ proġett, bi spjegazzjonijiet individwali qosra tal-klassifikazzjonijiet tar-rilevanza tal-fatturi ta’ impatt. Għal kull fattur ta’ impatt, paġna ta’ spjegazzjoni hija marbuta ma’ definizzjoni qasira u ma’ deskrizzjonijiet dettaljati dwar l-effetti potenzjali tal-fattur rispettiv (ara aktar ’il quddiem).

=> http://ffh-vp-info.de/FFHVP/Page.jsp?name=projekttypen (proġetti ta’ introduzzjoni)

=> http://ffh-vp-info.de/FFHVP/Projekt.jsp?start (proġetti ta’ bażi ta’ data)

| III. | Il-bażijiet ta’ data u l-iskedi tad-data għall-ħabitats u għall-ispeċijiet tad-Direttiva dwar il-Ħabitats u tad-Direttiva dwar l-Għasafar |
| --- | --- |

III.

Din hija l-qalba tas-sistema ta’ informazzjoni. Tipprovdi informazzjoni dettaljata dwar is-sensittività u l-effetti potenzjali tal-fatturi ta’ impatt għal kważi l-Ġermanja kollha

| — | Ħabitats tal-Anness I tad-Direttiva dwar il-Ħabitats => http://ffh-vp-info.de/FFHVP/Lrt.jsp |
| --- | --- |

—

Ħabitats tal-Anness I tad-Direttiva dwar il-Ħabitats => http://ffh-vp-info.de/FFHVP/Lrt.jsp

| — | Speċijiet tal-Anness II tad-Direttiva dwar il-Ħabitats => http://ffh-vp-info.de/FFHVP/Art.jsp |
| --- | --- |

—

Speċijiet tal-Anness II tad-Direttiva dwar il-Ħabitats => http://ffh-vp-info.de/FFHVP/Art.jsp

| — | Speċijiet tal-għasafar tal-Anness I u tal-Artikolu 4(2) tad-Direttiva dwar l-Għasafar => http://ffh-vp-info.de/FFHVP/Vog.jsp |
| --- | --- |

—

Speċijiet tal-għasafar tal-Anness I u tal-Artikolu 4(2) tad-Direttiva dwar l-Għasafar => http://ffh-vp-info.de/FFHVP/Vog.jsp

Ladarba jintgħażel is-suġġett, ir-rilevanza tal-fatturi ta’ impatt differenti fir-rigward ta’ ħabitat jew ta’ speċi partikolari tintwera f’tabella. L-għażla ta’ suġġett / ta’ effett twassal għal aktar informazzjoni li hija pprovduta f’5 kategoriji:

| 1. | Is-sensittività / l-effetti possibbli (l-aħjar għarfien xjentifiku dwar is-sensittività tal-ħabitats u tal-ispeċijiet u dwar l-effetti possibbli għal kull wieħed mis-36 fattur ta’ impatt); |
| --- | --- |

1.

Is-sensittività / l-effetti possibbli (l-aħjar għarfien xjentifiku dwar is-sensittività tal-ħabitats u tal-ispeċijiet u dwar l-effetti possibbli għal kull wieħed mis-36 fattur ta’ impatt);

| 2. | Il-kapaċità ta’ riġenerazzjoni (informazzjoni dwar l-awtoriġenerazzjoni naturali); |
| --- | --- |

2.

Il-kapaċità ta’ riġenerazzjoni (informazzjoni dwar l-awtoriġenerazzjoni naturali);

| 3. | Il-metodi stabbiliti għall-valutazzjoni tal-impatti (ħjiel, referenzi u kummenti dwar il-parametri, il-kriterji jew il-metodi għat-twettiq ta’ pronjożijiet ta’ impatti u ta’ effetti); |
| --- | --- |

3.

Il-metodi stabbiliti għall-valutazzjoni tal-impatti (ħjiel, referenzi u kummenti dwar il-parametri, il-kriterji jew il-metodi għat-twettiq ta’ pronjożijiet ta’ impatti u ta’ effetti);

| 4. | Limiti ta’ sinifikat u informazzjoni għall-iskrinjar (eżempji, valuri ta’ orjentazzjoni, limiti għall-effetti rilevanti); |
| --- | --- |

4.

Limiti ta’ sinifikat u informazzjoni għall-iskrinjar (eżempji, valuri ta’ orjentazzjoni, limiti għall-effetti rilevanti);

| 5. | Limiti ta’ sinifikat u pariri għall-valutazzjoni xierqa (eżempji, valuri ta’ orjentazzjoni, limiti għal effetti negattivi sinifikanti). |
| --- | --- |

5.

Limiti ta’ sinifikat u pariri għall-valutazzjoni xierqa (eżempji, valuri ta’ orjentazzjoni, limiti għal effetti negattivi sinifikanti).

Meta jintgħażlu ulterjorment l-effetti ta’ fattur ta’ impatt, tinfetaħ paġna waħda jew aktar sabiex jintwerew siltiet mis-sejbiet xjentifiċi, l-għarfien espert u l-istimi li jinsabu fil-bażi ta’ data. Huwa possibbli li jinqraw jew jiġu stampati rapporti selettivi jew komprensivi ta’ din id-data.

Il-klassifikazzjonijiet tar-rilevanza huma bbażati fuq sorsi xjentifiċi li ġew evalwati u estratti. Meta sorsi bħal dawn ma jkunux disponibbli, il-klassifikazzjonijiet ikunu suġġerimenti għall-orjentazzjoni, komparabbli mal-klassifikazzjonijiet tar-rilevanza għat-tipi ta’ proġetti.

Is-sorsi li ntużaw huma mmarkati fir-rigward tal-kwalità xjentifika tagħhom u/jew tal-ispeċifiċità tagħhom.

=> http://ffh-vp-info.de/FFHVP/Page.jsp?name=lebensraumarten (ħabitats/speċijiet ta’ introduzzjoni)

| IV. | Definizzjoni u deskrizzjoni tas-36 fattur ta’ impatt |
| --- | --- |

IV.

Bażi ta’ għarfien dwar 36 fattur ta’ impatt assenjati lil 9 grupp b’definizzjonijiet speċifiċi u b’deskrizzjonijiet dettaljati dwar l-effetti possibbli fuq il-ħabitats u fuq l-ispeċijiet. Dawn il-fatturi ta’ impatt huma l-ħolqa komuni bejn il-proġetti u l-ħabitats/l-ispeċijiet. Dawn jistgħu jinqraw jew jiġu stampati wkoll bħala rapporti.

=> http://ffh-vp-info.de/FFHVP/Page.jsp?name=wirkfaktoren (fatturi ta’ impatt ta’ introduzzjoni)

=> http://ffh-vp-info.de/FFHVP/Wirkfaktor.jsp (fatturi tal-impatt tal-bażi ta’ data)

| V. | Informazzjoni addizzjonali |
| --- | --- |

V.

S’issa, l-informazzjoni addizzjonali tinkludi bibljografija tal-letteratura ċċitata fis-sistema, glossarju u links li fihom eż. sistema ta’ mmappjar tal-web tas-siti ta’ Natura 2000 tal-Ġermanja. Fil-futur, is-sistema tista’ sservi bħala pjattaforma għall-preżentazzjoni ta’ aktar informazzjoni dwar il-valutazzjoni tal-impatti u tal-effetti sa fejn ikun xieraq fil-livell federali.

| L-Irlanda - AA GeoTool – Informazzjoni għall-iskrinjar u għall-valutazzjoni xierqa |
| --- |

L-Irlanda - AA GeoTool – Informazzjoni għall-iskrinjar u għall-valutazzjoni xierqa

L-applikazzjoni AA GeoTool tappoġġa l-proċess tal-ġbir ta’ data matul l-iskrinjar (l-istadju 1) u l-valutazzjoni xierqa (l-istadju 2). L-Aġenzija għall-Ħarsien tal-Ambjent (FSE) u s-Servizz tal-Parks Nazzjonali u tal-Organiżmi Selvaġġi (NPWS) ħadmu flimkien sabiex jiżviluppaw AA GeoTool. L-applikazzjoni tuża data direttament minn servizz web ipprovdut mill-NPWS. Id-data tiġi aġġornata regolarment u l-valutazzjonijiet ikunu bbażati fuq l-aktar informazzjoni aġġornata disponibbli.

AA GeoTool tippermetti lill-utent jagħżel punt fuq il-mappa u mbagħad ifittex għall-ŻSK u l-ŻPS fi ħdan distanza definita/ aktar ’il fuq/ aktar ’l isfel mill-punt. Id-distanza magħżula mill-utent tiddependi mil-livell ta’ impatt ambjentali potenzjali minn pjan jew minn proġett.

L-informazzjoni miġbura għal kull sit ta’ Natura 2000 li jinsab fil-medda tad-distanza magħżula tinkludi dawn li ġejjin:

| 1. | it-tip ta’ sit, eż., ŻSK jew ŻPS; |
| --- | --- |

1.

it-tip ta’ sit, eż., ŻSK jew ŻPS;

| 2. | il-kodiċi uniku tas-sit; |
| --- | --- |

2.

il-kodiċi uniku tas-sit;

| 3. | isem is-sit; |
| --- | --- |

3.

isem is-sit;

| 4. | id-distanza tas-sit mill-punt tat-tluq magħżul mill-utenti; |
| --- | --- |

4.

id-distanza tas-sit mill-punt tat-tluq magħżul mill-utenti;

| 5. | id-direzzjoni tat-tiftix magħżula mill-utent; |
| --- | --- |

5.

id-direzzjoni tat-tiftix magħżula mill-utent;

| 6. | il-lista ta’ interessi kwalifikanti għal kull sit; |
| --- | --- |

6.

il-lista ta’ interessi kwalifikanti għal kull sit;

| 7. | Link URL għall-objettivi ta’ konservazzjoni għal kull sit. |
| --- | --- |

7.

Link URL għall-objettivi ta’ konservazzjoni għal kull sit.

Link għal AA GeoTool: https://gis.epa.ie/EPAMaps/AAGeoTool

Aktar informazzjoni dwar Siti speċifiċi ta’ Natura 2000 tista’ tinstab fuq is-sit web tal-NPWS: http://www.epa.ie/terminalfour/AppropAssess/index.jsp u wkoll fuq https://gis.epa.ie/EPAMaps/default

| In-Netherlands - Għodod u gwida għal valutazzjoni xierqa |
| --- |
| Fin-Netherlands huwa disponibbli “pjanifikatur tar-rotta għall-kunsiderazzjoni ta’ natura protetta fil-permessi ambjentali” (1), u dan jgħin biex jittieħdu l-passi kollha meħtieġa fil-proċess. Dan il-pjanifikatur tar-rotta huwa maħsub għall-applikant ta’ permess ambjentali fejn ikun meħtieġ kontroll tan-natura. Huwa maħsub ukoll għall-awtorità kompetenti involuta fl-ipproċessar ta’ applikazzjoni għal permess ambjentali, b’mod partikolari l-muniċipalità u l-provinċja. Dan il-pjanifikatur tar-rotta jiddeskrivi l-passi proċedurali li huma meħtieġa jekk valutazzjoni għal speċijiet protetti jew għal siti protetti ta’ Natura 2000 tkun parti mill-proċedura biex jinkiseb permess ambjentali. Il-pjanifikatur tar-rotta jgħin lill-applikanti u lill-prattikanti b’mistoqsijiet bħal “Kif inkun naf jekk hijiex meħtieġa valutazzjoni tan-natura?”, “F’liema fażi għandha tkun disponibbli d-data ekoloġika?” u “Kemm iddum il-proċedura?”.
  Hemm ukoll għodda li tbassar l-impatti possibbli fuq l-ispeċijiet u fuq it-tipi ta’ ħabitats fis-siti ta’ Natura 2000 (iżda mhux fuq l-integrità tas-sit fiha nnifisha). L-indikatur tal-impatti “Natura 2000 - prekundizzjonijiet ekoloġiċi u fatturi ta’ tfixkil” huwa għodda għall-iżviluppaturi, għall-fornituri tal-permessi u għal dawk li jagħmlu l-pjanijiet u jkollhom jindirizzaw l-attivitajiet fiż-żoni ta’ Natura 2000 jew qribhom. L-indikatur tal-effetti huwa strument li bih jistgħu jiġu esplorati l-effetti ta’ ħsara possibbli bħala riżultat tal-attività u tal-pjanijiet. L-indikatur tal-effetti jipprovdi informazzjoni dwar is-sensittività tal-ispeċijiet u tat-tipi ta’ ħabitats għall-aktar fatturi ta’ disturb komuni. Din l-informazzjoni hija ġenerika: sabiex jiġi ddeterminat jekk attività hijiex dannuża fil-prattika, trid issir aktar riċerka.
  Il-web fiha wkoll gwida dwar is-sinifikat (2), żviluppata fl-2010, li tipprovdi pariri għall-valutazzjoni tas-sinifikat tal-impatti fuq is-siti ta’ Natura 2000. Il-punt tat-tluq huwa li jekk, bħala riżultat ta’ intervent, l-erja tas-superfiċje tal-ħabitat, in-numru ta’ speċijiet jew il-kwalità ta’ ħabitat se jkunu aktar baxxi minn dawk imsemmijin fl-objettivi ta’ konservazzjoni, allura jista’ jkun hemm konsegwenzi sinifikanti. Madankollu, il-karatteristiċi speċifiċi tal-attività jew iċ-ċirkostanzi speċifiċi taż-żona jistgħu iwasslu sabiex, minkejja t-tnaqqis, ma hemm l-ebda konsegwenza sinifikanti. Għalhekk, analiżi dettaljata fil-livell tas-sit tista’ twassal għal konklużjoni differenti, li hija deskritta fil-linji gwida.
  Barra minn hekk, hemm gwida speċifika għal proġetti b’effetti possibbli fuq in-nitroġenu. Għad-depożizzjoni-N, għan-Netherlands ġiet żviluppata sistema kumplessa li tqis l-impatti kumulattivi tan-nitroġenu (biss) minn sorsi differenti.
  Dwar proġetti nazzjonali, “bank tad-data dwar il-permessi” jipprovdi l-informazzjoni rilevanti kollha, id-deċiżjoni u, mill-1-1-2017, anki l-valutazzjonijiet xierqa kompluti għall-permessi relatati mal-implimentazzjoni tal-Att dwar il-Konservazzjoni tan-Natura. |

In-Netherlands - Għodod u gwida għal valutazzjoni xierqa

Fin-Netherlands huwa disponibbli “pjanifikatur tar-rotta għall-kunsiderazzjoni ta’ natura protetta fil-permessi ambjentali” (1), u dan jgħin biex jittieħdu l-passi kollha meħtieġa fil-proċess. Dan il-pjanifikatur tar-rotta huwa maħsub għall-applikant ta’ permess ambjentali fejn ikun meħtieġ kontroll tan-natura. Huwa maħsub ukoll għall-awtorità kompetenti involuta fl-ipproċessar ta’ applikazzjoni għal permess ambjentali, b’mod partikolari l-muniċipalità u l-provinċja. Dan il-pjanifikatur tar-rotta jiddeskrivi l-passi proċedurali li huma meħtieġa jekk valutazzjoni għal speċijiet protetti jew għal siti protetti ta’ Natura 2000 tkun parti mill-proċedura biex jinkiseb permess ambjentali. Il-pjanifikatur tar-rotta jgħin lill-applikanti u lill-prattikanti b’mistoqsijiet bħal “Kif inkun naf jekk hijiex meħtieġa valutazzjoni tan-natura?”, “F’liema fażi għandha tkun disponibbli d-data ekoloġika?” u “Kemm iddum il-proċedura?”.

Hemm ukoll għodda li tbassar l-impatti possibbli fuq l-ispeċijiet u fuq it-tipi ta’ ħabitats fis-siti ta’ Natura 2000 (iżda mhux fuq l-integrità tas-sit fiha nnifisha). L-indikatur tal-impatti “Natura 2000 - prekundizzjonijiet ekoloġiċi u fatturi ta’ tfixkil” huwa għodda għall-iżviluppaturi, għall-fornituri tal-permessi u għal dawk li jagħmlu l-pjanijiet u jkollhom jindirizzaw l-attivitajiet fiż-żoni ta’ Natura 2000 jew qribhom. L-indikatur tal-effetti huwa strument li bih jistgħu jiġu esplorati l-effetti ta’ ħsara possibbli bħala riżultat tal-attività u tal-pjanijiet. L-indikatur tal-effetti jipprovdi informazzjoni dwar is-sensittività tal-ispeċijiet u tat-tipi ta’ ħabitats għall-aktar fatturi ta’ disturb komuni. Din l-informazzjoni hija ġenerika: sabiex jiġi ddeterminat jekk attività hijiex dannuża fil-prattika, trid issir aktar riċerka.

Il-web fiha wkoll gwida dwar is-sinifikat (2), żviluppata fl-2010, li tipprovdi pariri għall-valutazzjoni tas-sinifikat tal-impatti fuq is-siti ta’ Natura 2000. Il-punt tat-tluq huwa li jekk, bħala riżultat ta’ intervent, l-erja tas-superfiċje tal-ħabitat, in-numru ta’ speċijiet jew il-kwalità ta’ ħabitat se jkunu aktar baxxi minn dawk imsemmijin fl-objettivi ta’ konservazzjoni, allura jista’ jkun hemm konsegwenzi sinifikanti. Madankollu, il-karatteristiċi speċifiċi tal-attività jew iċ-ċirkostanzi speċifiċi taż-żona jistgħu iwasslu sabiex, minkejja t-tnaqqis, ma hemm l-ebda konsegwenza sinifikanti. Għalhekk, analiżi dettaljata fil-livell tas-sit tista’ twassal għal konklużjoni differenti, li hija deskritta fil-linji gwida.

Barra minn hekk, hemm gwida speċifika għal proġetti b’effetti possibbli fuq in-nitroġenu. Għad-depożizzjoni-N, għan-Netherlands ġiet żviluppata sistema kumplessa li tqis l-impatti kumulattivi tan-nitroġenu (biss) minn sorsi differenti.

Dwar proġetti nazzjonali, “bank tad-data dwar il-permessi” jipprovdi l-informazzjoni rilevanti kollha, id-deċiżjoni u, mill-1-1-2017, anki l-valutazzjonijiet xierqa kompluti għall-permessi relatati mal-implimentazzjoni tal-Att dwar il-Konservazzjoni tan-Natura.

1.2   Gwida għall-valutazzjoni

| L-Awstrija – Linji Gwida għall-valutazzjoni tal-infrastruttura tat-trasport |
| --- |
| L-Assoċjazzjoni Awstrijaka tar-Riċerka dwar it-Toroq - il-Ferroviji – it-Trasport (www.fsv.at) żviluppat linji gwida, l-hekk imsejħa “RVS” (3). Il-Ministeru Awstrijak għat-Trasport, għall-Innovazzjoni u għat-Teknoloġija dwar l-awtostradi u t-toroq pubbliċi għamel dawn il-linji gwida vinkolanti għall-ASFINAG (kumpanija nazzjonali tat-toroq pubbliċi) – u parti mir-“regoli ġenerali” għal proġetti oħrajn ukoll. Dawn jiddeskrivu, fost l-oħrajn, kif iridu jitfasslu l-proċessi tal-ippjanar, liema metodi jenħtieġ li jintużaw sabiex jitqiesu b’mod suffiċjenti r-rekwiżiti ambjentali differenti. Dawn il-linji gwida jinkludu, pereżempju, rakkomandazzjonijiet jew ftehimiet dwar il-limiti, deskrizzjonijiet tal-metodi ta’ ġbir, jew definizzjonijiet ta’ termini tekniċi. Għall-protezzjoni tan-natura – speċjalment għar-rekwiżiti ta’ Natura 2000 u tal-UE għall-protezzjoni tal-ispeċijiet – fl-2015 tfasslu u ġew ippubblikati RVS speċifiċi (“Valutazzjonijiet tal-konservazzjoni tal-ispeċijiet fi proġetti infrastrutturali”, RVS 04.03.13). Suġġetti bħad-definizzjoni ta’ fastidju sinifikanti għal popolazzjoni jew għal żona ta’ Natura 2000 huma indirizzati b’mod li l-utenti – l-uffiċċji tal-ippjanar tal-proġetti u l-awtoritajiet tal-evalwazzjoni tal-infrastruttura – jistgħu jifhmu b’mod ċar. |

L-Awstrija – Linji Gwida għall-valutazzjoni tal-infrastruttura tat-trasport

L-Assoċjazzjoni Awstrijaka tar-Riċerka dwar it-Toroq - il-Ferroviji – it-Trasport (www.fsv.at) żviluppat linji gwida, l-hekk imsejħa “RVS” (3). Il-Ministeru Awstrijak għat-Trasport, għall-Innovazzjoni u għat-Teknoloġija dwar l-awtostradi u t-toroq pubbliċi għamel dawn il-linji gwida vinkolanti għall-ASFINAG (kumpanija nazzjonali tat-toroq pubbliċi) – u parti mir-“regoli ġenerali” għal proġetti oħrajn ukoll. Dawn jiddeskrivu, fost l-oħrajn, kif iridu jitfasslu l-proċessi tal-ippjanar, liema metodi jenħtieġ li jintużaw sabiex jitqiesu b’mod suffiċjenti r-rekwiżiti ambjentali differenti. Dawn il-linji gwida jinkludu, pereżempju, rakkomandazzjonijiet jew ftehimiet dwar il-limiti, deskrizzjonijiet tal-metodi ta’ ġbir, jew definizzjonijiet ta’ termini tekniċi. Għall-protezzjoni tan-natura – speċjalment għar-rekwiżiti ta’ Natura 2000 u tal-UE għall-protezzjoni tal-ispeċijiet – fl-2015 tfasslu u ġew ippubblikati RVS speċifiċi (“Valutazzjonijiet tal-konservazzjoni tal-ispeċijiet fi proġetti infrastrutturali”, RVS 04.03.13). Suġġetti bħad-definizzjoni ta’ fastidju sinifikanti għal popolazzjoni jew għal żona ta’ Natura 2000 huma indirizzati b’mod li l-utenti – l-uffiċċji tal-ippjanar tal-proġetti u l-awtoritajiet tal-evalwazzjoni tal-infrastruttura – jistgħu jifhmu b’mod ċar.

| Il-Belġju - Linji Gwida għall-valutazzjoni tal-aċidifikazzjoni u tal-ewtrofikazzjoni permezz ta’ depożiti mill-ajru |
| --- |
| Hemm linji gwida dwar l-impatti bħall-“aċidifikazzjoni permezz ta’ depożiti mill-ajru” u l-“ewtrofikazzjoni permezz ta’ depożiti mill-ajru”. Dawn il-metodoloġiji huma marbutin ma’ attivitajiet bħall-agrikoltura intensiva, il-proċessi tat-tisħin industrijali u tal-enerġija u l-mobilità (depożizzjoni ta’ NOx u ta’ NH3). Għall-valutazzjoni ta’ dawn l-impatti possibbli, jiġi promoss approċċ b’żewġ stadji. Għall-ewwel skrinjar, hija disponibbli għodda interattiva online sabiex jiġi ddeterminat permezz ta’ skennjar rapidu jekk jistax ikun hemm impatt possibbli. Jekk dan l-iskennjar rapidu ta’ depożizzjoni juri dawl aħdar, ma jkun mistenni l-ebda impatt ta’ ħsara possibbli. Jekk l-għodda turi dawl aħmar, dan ifisser li jista’ jkun hemm impatt ta’ ħsara li jeħtieġ li jiġi eżaminat aktar mill-qrib permezz ta’ valutazzjoni xierqa (https://www.milieuinfo.be/voortoets/). |

Il-Belġju - Linji Gwida għall-valutazzjoni tal-aċidifikazzjoni u tal-ewtrofikazzjoni permezz ta’ depożiti mill-ajru

Hemm linji gwida dwar l-impatti bħall-“aċidifikazzjoni permezz ta’ depożiti mill-ajru” u l-“ewtrofikazzjoni permezz ta’ depożiti mill-ajru”. Dawn il-metodoloġiji huma marbutin ma’ attivitajiet bħall-agrikoltura intensiva, il-proċessi tat-tisħin industrijali u tal-enerġija u l-mobilità (depożizzjoni ta’ NOx u ta’ NH3). Għall-valutazzjoni ta’ dawn l-impatti possibbli, jiġi promoss approċċ b’żewġ stadji. Għall-ewwel skrinjar, hija disponibbli għodda interattiva online sabiex jiġi ddeterminat permezz ta’ skennjar rapidu jekk jistax ikun hemm impatt possibbli. Jekk dan l-iskennjar rapidu ta’ depożizzjoni juri dawl aħdar, ma jkun mistenni l-ebda impatt ta’ ħsara possibbli. Jekk l-għodda turi dawl aħmar, dan ifisser li jista’ jkun hemm impatt ta’ ħsara li jeħtieġ li jiġi eżaminat aktar mill-qrib permezz ta’ valutazzjoni xierqa (https://www.milieuinfo.be/voortoets/).

| Il-Ġermanja – L-iffissar ta’ limiti sabiex jiġu ddeterminati effetti avversi sinifikanti |
| --- |

Il-Ġermanja – L-iffissar ta’ limiti sabiex jiġu ddeterminati effetti avversi sinifikanti

Fil-Ġermanja, bħal f’postijiet oħra, minħabba livell għoli ta’ suġġettività, kien diffiċli li ssir valutazzjoni tas-sinifikat tal-effetti fuq il-karatteristiċi fil-mira ta’ Natura 2000, li huwa l-qalba tal-valutazzjoni xierqa. Bħala riżultat, l-awtoritajiet kompetenti spiss ma kellhomx iċ-ċertezza xjentifika raġonevoli li kienu jeħtieġu sabiex isostnu d-deċiżjonijiet tagħhom dwar jekk kellhomx jawtorizzaw pjan jew proġett jew le.

Sabiex tindirizza din il-problema u tiżgura approċċ aktar uniformi u konsistenti meta tivvaluta s-sinifikat tal-impatt fil-prattika, l-Aġenzija Federali tal-Ġermanja għall-Protezzjoni tan-Natura (BfN) ikkummissjonat proġett tar-riċerka sabiex tipprovdi regoli u konvenzjonijiet ittestjati xjentifikament għall-valutazzjoni tas-sinifikat tal-effetti fuq it-tipi tal-ħabitat u fuq l-ispeċijiet kollha elenkati fid-Direttivi dwar l-Għasafar u dwar il-Ħabitats li jokkorru fil-Ġermanja. Id-dokument ta’ gwida li jirriżulta ġie ppubblikat fl-2007 (Lambrecht u Trautner 2007).

A:   Sfond u status tal-istandards

Fuq il-bażi tas-sentenza tal-QĠUE fil-kawża Waddenzee, l-ogħla qorti amministrattiva nazzjonali fil-Ġermanja (BVerwG) waslet għall-konklużjoni li telf ta’ ħabitat li huwa parti mill-objettivi ta’ konservazzjoni f’sit ta’ Natura 2000 jenħtieġ li, b’mod ġenerali, jitqies bħala effett avvers sinifikanti fuq l-integrità tas-sit. Barra minn hekk, is-sentenza tal-QĠUE dwar il-kawża Galway 11.04.2013 (C-258/11) turi b’mod ċar li hija meħtieġa protezzjoni stretta tal-ħabitats fis-siti ta’ Natura 2000 u li anke telf żgħir jista’ jiġi vvalutat bħala sinifikanti taħt kundizzjonijiet speċifiċi.

Sabiex jiġi indirizzat b’mod xieraq telf relattivament żgħir, l-istandards ta’ Lambrecht u Trautner (2007) jipprovdu livelli ta’ orjentazzjoni tas-sinifikat. Dawn l-istandards ġew żviluppati minn proġetti ta’ riċerka u ta’ żvilupp xjentifiċi u mbagħad ġew diskussi u evalwati permezz ta’ proċedura wiesgħa ta’ parteċipazzjoni tal-esperti fuq perjodu ta’ sitt snin. Issa huma ġeneralment aċċettati u miftiehma, rakkomandati f’linji gwida, uffiċjalment u regolarment meqjusin mill-qrati amministrattivi u jintużaw b’mod wiesa’ f’valutazzjonijiet xierqa ta’ kull tip.

B:   Kunċett tal-istandards

Il-premessa tat-tluq għall-istandard hija li, b’mod ġenerali, telf permanenti tat-tipi ta’ ħabitats u ta’ ħabitats għall-ispeċijiet, li jkunu parti mill-objettivi ta’ konservazzjoni f’sit ta’ Natura 2000, jenħtieġ li jitqies bħala effett avvers sinifikanti fuq l-integrità tas-sit. Madankollu, ċertu livell ta’ telf xorta waħda jista’ jiġi ttrattat bħala insinifikanti għal xi tipi ta’ ħabitats u speċijiet, taħt ċerti kundizzjonijiet.

Il-gwida tipprovdi kriterji u limiti miftiehma xjentifikament għad-determinazzjoni tas-sinifikat, li huma bbażati fuq aspetti kwalitattivi u funzjonali, kif ukoll fuq kriterji kwantitattivi. Sabiex impatt jiġi kkunsidrat insinifikanti jridu jiġu ssodisfati l-kundizzjonijiet kollha li ġejjin:

| A. | Ma tkun affettwata l-ebda funzjoni jew varjant importanti jew speċjali tal-ħabitat. Il-karatteristiċi speċifiċi tal-ħabitat iridu jibqgħu l-istess; |
| --- | --- |

A.

Ma tkun affettwata l-ebda funzjoni jew varjant importanti jew speċjali tal-ħabitat. Il-karatteristiċi speċifiċi tal-ħabitat iridu jibqgħu l-istess;

| B. | Ma jinqabżux il-valuri tal-orjentazzjoni tat-“telf kwantitattiv — assolut tal-erja” (iddefiniti għal kull tip ta’ ħabitat u għall-ħabitats ta’ speċijiet); |
| --- | --- |

B.

Ma jinqabżux il-valuri tal-orjentazzjoni tat-“telf kwantitattiv — assolut tal-erja” (iddefiniti għal kull tip ta’ ħabitat u għall-ħabitats ta’ speċijiet);

| C. | Ma jinqabiżx “telf relattiv tal-erja” ta’ 1 % mill-erja totali tal-ħabitat fis-sit; |
| --- | --- |

C.

Ma jinqabiżx “telf relattiv tal-erja” ta’ 1 % mill-erja totali tal-ħabitat fis-sit;

| D. | L-effetti kumulattivi ma’ proġetti oħrajn ma jaqbżux il-valuri tal-livell ta’ hawn fuq (B u C); |
| --- | --- |

D.

L-effetti kumulattivi ma’ proġetti oħrajn ma jaqbżux il-valuri tal-livell ta’ hawn fuq (B u C);

| E. | Lanqas l-effetti kumulattivi ma’ fatturi oħrajn ta’ impatt ma jaqbżu l-valuri ta’ hawn fuq. |
| --- | --- |

E.

Lanqas l-effetti kumulattivi ma’ fatturi oħrajn ta’ impatt ma jaqbżu l-valuri ta’ hawn fuq.

C:   L-iżvilupp tal-limiti għat-telf ta’ ħabitats

Il-valuri ta’ orjentazzjoni għal telf mhux sinifikanti ġew żviluppati permezz ta’ approċċ speċifiku għall-ħabitat u speċifiku għall-ispeċijiet bl-użu ta’ sett ta’ kriterji. Il-limiti ġew iddefiniti filwaqt li tqieset il-vulnerabbiltà tal-ħabitats, li ġiet stmata abbażi ta’ 3 kriterji ewlenin u ta’ 4 kriterji sekondarji:

Kriterji ewlenin għat-tipi ta’ ħabitats:

| — | l-erja vijabbli minima ekoloġika tal-ħabitat; |
| --- | --- |

—

l-erja vijabbli minima ekoloġika tal-ħabitat;

| — | l-erja medja tal-ħabitat fis-siti ta’ Natura 2000; |
| --- | --- |

—

l-erja medja tal-ħabitat fis-siti ta’ Natura 2000;

| — | l-erja totali tal-ħabitat fin-network Natura 2000; |
| --- | --- |

—

l-erja totali tal-ħabitat fin-network Natura 2000;

Kriterji sekondarji:

| — | ir-rarità / il-frekwenza tat-tip ta’ ħabitat; |
| --- | --- |

—

ir-rarità / il-frekwenza tat-tip ta’ ħabitat;

| — | l-istatus bħala ħabitat ta’ prijorità; |
| --- | --- |

—

l-istatus bħala ħabitat ta’ prijorità;

| — | is-sitwazzjoni ta’ theddida tal-ħabitat; |
| --- | --- |

—

is-sitwazzjoni ta’ theddida tal-ħabitat;

| — | il-kapaċità ta’ riġenerazzjoni. |
| --- | --- |

—

il-kapaċità ta’ riġenerazzjoni.

Ġew iddefiniti ħames klassijiet tal-vulnerabbiltà għall-ħabitats terrestri u żewġ klassijiet ta’ ħabitats tal-baħar (ara t-Tabella 1), fuq il-bażi ta’ evalwazzjoni tal-istokk nazzjonali ta’ ħabitats fin-network Natura 2000.

Imbagħad ġiet stabbilita matriċi li kienet relatata mal-klassijiet ta’ vulnerabbiltà ma’ 3 livelli ta’ telf relattiv tal-erja (livelli I, II u III), li jikkorrispondu għal 0,1 %, 0,5 % u 1 % ta’ telf relattiv. Il-limiti tat-telf tollerabbli tal-erja assoluta għal kull klassi ta’ ħabitat ġew stmati għal kull klassi ta’ ħabitat u għal kull livell ta’ telf relattiv s (ara t-Tabella 1).

Tabella 1

Il-valuri ta’ orjentazzjoni (OV) għal-limiti assoluti u relattivi ta’ telf tollerabbli mhux sinifikanti ta’ ħabitats protetti tal-Anness 1 tad-Direttiva dwar il-Ħabitats

| F’każ ta’ telf relattiv: | Livell | Klassijiet tal-valuri ta’ orjentazzjoni
  (limiti tat-telf kwantitattiv-assolut tollerabbli ta’ ħabitat) |
| --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6a | 6b |
| Klassi Speċjali tal-Baħar |
| < 1 % | I. bażiku OV | 0 m2 | 25  m2 | 50  m2 | 100  m2 | 250  m2 | 500  m2 | 0,5 ta’ ettaru |
| < 0,5  % | II. medju OV | 0 m2 | 125  m2 | 250  m2 | 500  m2 | 1 250  m2 | 2 500  m2 | 2,5 ettari |
| < 0,1  % | III. superjuri OV | 0 m2 | 250  m2 | 500  m2 | 1 000  m2 | 2 500  m2 | 5 000  m2 | 5 ettari |

F’każ ta’ telf relattiv:

Livell

Klassijiet tal-valuri ta’ orjentazzjoni

(limiti tat-telf kwantitattiv-assolut tollerabbli ta’ ħabitat)

1

2

3

4

5

6a

6b

Klassi Speċjali tal-Baħar

< 1 %

I. bażiku OV

0 m2

25  m2

50  m2

100  m2

250  m2

500  m2

0,5 ta’ ettaru

< 0,5  %

II. medju OV

0 m2

125  m2

250  m2

500  m2

1 250  m2

2 500  m2

2,5 ettari

< 0,1  %

III. superjuri OV

0 m2

250  m2

500  m2

1 000  m2

2 500  m2

5 000  m2

5 ettari

Fil-prattika, dan ifisser li għal 21 mill-91 tip ta’ ħabitat li jokkorru fil-Ġermanja, l-ebda telf ma huwa aċċettabbli, filwaqt li għall-ħabitats li jifdal xi telf jista’ jiġi kkunsidrat insinifikanti jekk ma jinqabżux il-valuri ta’ orjentazzjoni ddefiniti għal kull ħabitat.

Ir-rabta tat-telf assolut tal-erja mat-telf relattiv timplika li erja akbar ta’ ħabitat tippermetti telf assolut akbar dment li tirrappreżenta proporzjon iżgħar tal-erja tas-superfiċje affettwata. Għall-istabbiliment ta’ limiti, ġiet ikkunsidrata l-erja minima vijabbli tal-ħabitat. Il-valuri ta’ orjentazzjoni għat-telf ta’ ħabitat iddefiniti għal xi tipi ta’ ħabitats tal-Anness I fil-Ġermanja huma ppreżentati fit-Tabella 2 hawn taħt.

Tabella 2

Il-valuri ta’ orjentazzjoni għat-telf ta’ ħabitat iddefiniti għal xi tipi ta’ ħabitats tal-Anness I fil-Ġermanja

| Kodiċi | Tip ta’ ħabitat | Valur ta’ orjentazzjoni għat-telf ta’ ħabitat
  (f’m2) |
| --- | --- | --- |
| klassi | Livell I | Livell II | Livell III |
| Jekk ikun hemm telf ta’

  ≤ 1 % | Jekk ikun hemm telf ta’

  ≤ 0,5 % | Jekk ikun hemm telf ta’

  ≤ 0,1 % |
| 9110 | Foresti tal-fagu Luzulo Faegetum | 5 | 250 | 1 250 | 2 500 |
| 9130 | Foresti tal-fagu Asperulo Fagetum | 5 | 250 | 1 250 | 2 500 |
| 9170 | Foresta tar-ruvlu karpin | 4 | 100 | 500 | 1 000 |
| 91E0* | Foresta alluvjali | 4 | 100 | 500 | 1 000 |
| 6510 | Mergħat tal-ħuxlief tal-pjanuri | 4 | 100 | 500 | 1 000 |
| 4030 | Heaths niexfa Ewropej | 3 | 50 | 250 | 500 |
| 6430 | Kom. tal-Hydrophilus tal-periferiji ta’ ħaxix twil | 3 | 50 | 250 | 500 |
| 6120* | Mergħat kalkarji ramlija kserofitiċi | 2 | 25 | 125 | 250 |
| 7110* | Torbieri attivi għoljin | 1 | 0 | 0 | 0 |
| 7220* | Nixxigħat ta’ petrifikazzjoni b’formazzjonijiet tat-tufa | 1 | 0 | 0 | 0 |

Kodiċi

Tip ta’ ħabitat

Valur ta’ orjentazzjoni għat-telf ta’ ħabitat

(f’m2)

klassi

Livell I

Livell II

Livell III

Jekk ikun hemm telf ta’

≤ 1 %

Jekk ikun hemm telf ta’

≤ 0,5 %

Jekk ikun hemm telf ta’

≤ 0,1 %

9110

Foresti tal-fagu Luzulo Faegetum

5

250

1 250

2 500

9130

Foresti tal-fagu Asperulo Fagetum

5

250

1 250

2 500

9170

Foresta tar-ruvlu karpin

4

100

500

1 000

91E0*

Foresta alluvjali

4

100

500

1 000

6510

Mergħat tal-ħuxlief tal-pjanuri

4

100

500

1 000

4030

Heaths niexfa Ewropej

3

50

250

500

6430

Kom. tal-Hydrophilus tal-periferiji ta’ ħaxix twil

3

50

250

500

6120*

Mergħat kalkarji ramlija kserofitiċi

2

25

125

250

7110*

Torbieri attivi għoljin

1

0

0

0

7220*

Nixxigħat ta’ petrifikazzjoni b’formazzjonijiet tat-tufa

1

0

0

0

C.   Limiti għat-telf ta’ ħabitats ta’ speċijiet ta’ annimali

L-iżvilupp ta’ telf tollerabbli ta’ ħabitats ta’ speċijiet protetti kien ibbażat b’mod prinċipali fuq id-daqs tipiku tal-ħabitats tal-ispeċijiet u fuq rieżami tal-letteratura, filwaqt li jitqiesu ż-żoni vitali, id-daqsijiet tat-territorji u l-mobbiltà tal-individwi u taż-żoni vitali tal-popolazzjonijiet. L-ispeċijiet ġew raggruppati fi 8 klassijiet ta’ żoni vitali medji li ġew iddefiniti (skont Bink 1992) bħala: < 1 ettaru, 4 ettari, 16-il ettaru, 64 ettaru, 260 ettaru,10 km2, 40 km2, 160 km2.

Imbagħad, il-“valuri ta’ orjentazzjoni” għal-livelli ta’ sinifikat ġew iddeterminati bħala 1/100 jew 1/1 000 tal-valur tal-klassi skont jekk intagħżlitx il-klassi speċifika għal individwi jew għal popolazzjonijiet, rispettivament. Għall-valuri ta’ orjentazzjoni, għandu jiġi kkunsidrat ukoll kombinament ta’ livelli relattivi u assoluti għat-telf.

Barra minn hekk, l-użu tal-ħabitat speċifiku ta’ speċi għandu jitqies biex jiġi ddeterminat għal liema partijiet tal-ħabitats jistgħu jintużaw il-valuri ta’ orjentazzjoni. Għall-ispeċijiet fil-periklu ħafna, ma jingħata l-ebda valur ta’ orjentazzjoni; jiġifieri, il-livell limitu għal impatt sinifikanti jitqies li huwa kwalunkwe wieħed ikbar minn żero.

Fir-rigward tat-53 speċi mill-Anness II, l-ebda valur ta’ limitu ma jeżisti għal 16 minnhom, u lanqas għal 20 mit-98 speċi tad-Direttiva dwar l-Għasafar. Fi kliem ieħor, x’aktarx li l-ebda telf ma jkun aċċettabbli. Dawn il-konklużjonijiet/figuri/livelli limitu huma maħsuba għal skopijiet ta’ gwida biss. Dan ifisser li għadu meħtieġ approċċ ta’ każ b’każ għal kull valutazzjoni xierqa.

D:   Vantaġġi tal-istandards

Mill-pubblikazzjoni tiegħu, id-dokument ta’ gwida ġie ttestjat b’suċċess fil-qrati Ġermaniżi u issa qed jiġi applikat fil-pajjiż kollu. Fuq il-bażi ta’ aktar minn għaxar snin esperjenza, jistgħu jiġu identifikati diversi vantaġġi ta’ dan l-approċċ:

| — | Aktar trasparenza u oġġettività, qafas ta’ valutazzjoni ċar għall-valutazzjoni ta’ effetti avversi sinifikanti fuq l-integrità. |
| --- | --- |

—

Aktar trasparenza u oġġettività, qafas ta’ valutazzjoni ċar għall-valutazzjoni ta’ effetti avversi sinifikanti fuq l-integrità.

| — | Ir-regoli għall-valutazzjoni xierqa huma ċari għal kulħadd (proponent, konsulenzi, awtorità kompetenti, awtorità għall-konservazzjoni tan-natura, imħallfin/qrati u l-pubbliku). |
| --- | --- |

—

Ir-regoli għall-valutazzjoni xierqa huma ċari għal kulħadd (proponent, konsulenzi, awtorità kompetenti, awtorità għall-konservazzjoni tan-natura, imħallfin/qrati u l-pubbliku).

| — | L-istandards qed jiggarantixxu l-kwalità tal-valutazzjonijiet. |
| --- | --- |

—

L-istandards qed jiggarantixxu l-kwalità tal-valutazzjonijiet.

| — | L-approċċ jista’ jkun utli wkoll għal impatti oħrajn (fir-rigward tat-telf gradwali). |
| --- | --- |

—

L-approċċ jista’ jkun utli wkoll għal impatti oħrajn (fir-rigward tat-telf gradwali).

| — | Jipprovdi aktar ċertezza legali u fl-ippjanar. |
| --- | --- |

—

Jipprovdi aktar ċertezza legali u fl-ippjanar.

Għal aktar informazzjoni dwar l-iżvilupp jew l-użu fil-prattika u l-ġurisprudenza, ara:

| | Lambrecht H., Trautner J. (2007): Fachinformationssystem und Fachkonventionen zurBestimmung der Erheblichkeit im Rahmen der FFH-VP — Endbericht zum Teil Fachkonventionen, Schlussstand Juni 2007. (Sistema ta’ informazzjoni tal-esperti u regoli għall-valutazzjoni tas-sinifikat fil-kuntest tal-valutazzjoni xierqa — Rapport finali, parti tar-Regoli tal-esperti, verżjoni finali ta’ Ġunju 2007. Bil-Ġermaniż.) https://www.bfn.de/themen/planung/eingriffe/ffh-vertraeglichkeitspruefung.html |
| --- | --- |

Lambrecht H., Trautner J. (2007): Fachinformationssystem und Fachkonventionen zurBestimmung der Erheblichkeit im Rahmen der FFH-VP — Endbericht zum Teil Fachkonventionen, Schlussstand Juni 2007. (Sistema ta’ informazzjoni tal-esperti u regoli għall-valutazzjoni tas-sinifikat fil-kuntest tal-valutazzjoni xierqa — Rapport finali, parti tar-Regoli tal-esperti, verżjoni finali ta’ Ġunju 2007. Bil-Ġermaniż.) https://www.bfn.de/themen/planung/eingriffe/ffh-vertraeglichkeitspruefung.html

| | Bernotat, D. (2013): Appropriate Assessment: Standards of significance for more planning certainty. Presentation on Jaspers seminar on nature protection, Brussell, 10.04.2013. http://www.jaspersnetwork.org/download/attachments/13205585/Appropriate%20assessment%20standards%20-%20Germany.pdf?version=1&modificationDate=1400316957000&api=v2. |
| --- | --- |

Bernotat, D. (2013): Appropriate Assessment: Standards of significance for more planning certainty. Presentation on Jaspers seminar on nature protection, Brussell, 10.04.2013. http://www.jaspersnetwork.org/download/attachments/13205585/Appropriate%20assessment%20standards%20-%20Germany.pdf?version=1&modificationDate=1400316957000&api=v2.

| Il-Ġermanja - Kriterji għall-valutazzjoni tal-mortalità tal-annimali selvaġġi fil-kuntest ta’ proġetti u ta’ operazzjonijiet |
| --- |

Il-Ġermanja - Kriterji għall-valutazzjoni tal-mortalità tal-annimali selvaġġi fil-kuntest ta’ proġetti u ta’ operazzjonijiet

Bejn l-2008 u l-2016 ġiet żviluppata sistema ta’ klassifikazzjoni għall-importanza tal-mortalità antropoġenika fil-livell tal-ispeċijiet fil-Ġermanja. Din is-sistema tqis il-parametri relatati mal-bijoloġija tal-popolazzjoni u mal-istat ta’ konservazzjoni tan-natura.

L-ewwel nett, ġie żviluppat Indiċi tas-Sensittività tal-Bijoloġija tal-Popolazzjoni (PSI) ibbażat fuq parametri bħar-rata ta’ mortalità, il-lonġevità, l-età tal-ewwel riproduzzjoni, ir-rata ta’ riproduzzjoni, id-daqs tal-popolazzjoni nazzjonali u x-xejra tal-popolazzjoni. Għall-biċċa l-kbira tal-parametri, il-valuri mkejlin ġew tradotti f’sistema ta’ għoti ta’ punteġġ li tirrifletti l-vulnerabbiltà għall-mortalità antropoġenika li tibda minn vulnerabbiltà għolja (punt 1) u tispiċċa b’vulnerabbiltà baxxa (9 punti).

Inħoloq ukoll Indiċi tal-Valur ta’ Konservazzjoni (NWI). Dan l-indiċi jqis il-parametri bħall-“istatus fuq il-Lista l-Ħamra Nazzjonali”, l-“abbundanza fil-Ġermanja”, il-“kundizzjoni tal-popolazzjoni” (skont is-sistema ta’ Natura 2000) u r-“responsabbiltà nazzjonali għall-ispeċijiet”.

Sabiex jgħinu fit-twettiq ta’ valutazzjonijiet speċifiċi għall-ispeċijiet, iż-żewġ indiċijiet (PSI u NWI) ġew aggregati f’matriċi li tirriżulta f’Indiċi tas-Sensittività għall-Mortalità (MGI). Dan l-indiċi jiffaċilita l-valutazzjoni ta’ telf ta’ individwu fuq il-popolazzjoni sħiħa. Jippermetti li wieħed jidentifika f’liema mill-ispeċijiet (skont kemm huma rari, mhedda u sensittivi) it-telf ta’ ftit individwi biss irid jitqies bħala sinifikanti fil-kuntest tal-valutazzjonijiet. L-MGI jippermetti wkoll l-identifikazzjoni ta’ dawk l-ispeċijiet abbundanti, li ma jeħtiġux kunsiderazzjoni aktar dettaljata rigward riskju ta’ mortalità relatat mal-proġett, tal-anqas meta jkunu affettwati ftit individwi biss.

Minbarra l-indiċijiet, l-awtoritajiet żviluppaw ukoll struzzjonijiet dwar kif għandu jiġi applikat l-MGI fil-qafas tal-ippjanar u tal-valutazzjoni tal-impatt. Fil-proċessi tal-ippjanar u tal-ħruġ ta’ permessi, ir-riskji ta’ kolliżjoni jew ta’ mortalità jeħtieġ li jiġu kkunsidrati fuq bażi speċifika għall-proġett. Pereżempju, ir-riskju ta’ mortalità għall-għasafar mit-turbini eoliċi, mil-linji elettriċi (kolliżjoni u xokk elettriku) u mir-rotot tat-traffiku (toroq u ferroviji) ma jvarjax biss fost l-ispeċijiet, iżda jista’ jiddependi wkoll fuq it-tip ta’ proġett. L-istess japplika għall-friefet il-lejl.

Għalhekk, fit-tieni pass, għal kull speċi r-riskju ta’ mortalità relatat ma’ tipi speċifiċi ta’ proġetti kien maqsum f’erba’ klassijiet għall-għasafar (kolliżjoni mal-linji eettriċi, xokk elettriku ma’ arbli b’vultaġġ medju, kolliżjoni ma’ karozzi u ma’ turbini eoliċi) u żewġ klassijiet għall-friefet il-lejl (kolliżjoni ma’ karozzi u ma’ turbini eoliċi). Din l-evalwazzjoni hija bbażata fuq rieżami estensiv tal-letteratura dwar in-numri ta’ annimali maqtulin minn kull tip ta’ proġett fil-Ġermanja u fl-Ewropa, kif ukoll fuq l-għarfien dwar il-bijoloġija u l-imġiba tal-ispeċijiet (eż. il-mobilità, id-daqs taż-żona vitali, l-altitudni tat-titjir, l-imġiba tat-titjir, il-manuvrabilità, il-veloċità tal-lokomozzjoni, id-daqs tal-ġisem, il-fetħa tal-ġwienaħ jew il-vista), fuq stimi ppubblikati tal-esperti (inklużi linji gwida nazzjonali u internazzjonali ppubblikati) u fuq stimi proprji. Meta ġiet interpretata l-istatistika dwar l-imwiet minn proġetti differenti, ġiet ikkunsidrata wkoll l-abbundanza tal-ispeċijiet rispettivi.

Sussegwentement, ir-riskju ta’ mortalità relatat ma’ tipi speċifiċi ta’ proġetti ġie kkombinat mas-sensittività ġenerali għall-mortalità (MGI) fil-forma ta’ indiċi tas-sensittività għall-mortalità relatat ma’ tipi speċifiċi ta’ proġetti (vMGI).

Sabiex dan jintwera aktar, “riskju għoli ta’ kolliżjoni” ma’ linji elettriċi, ma’ turbini eoliċi jew fit-toroq ma jfissirx awtomatikament “riskju ta’ mortalità akbar b’mod sinifikanti” (liġijiet ta’ konservazzjoni sensu) fi speċijiet li juru mortalità naturali ta’ 50-60 %. Eżempji aktar drastiċi huma insetti (eż. ħafna friefet u mazzarelli), li juru riskju għoli ta’ kolliżjoni fit-toroq, iżda li minnhom 100 % tal-immaġini jmutu b’mod naturali kull sena xorta waħda. Dawk l-annimali huma adattati għal telf għoli fl-awtekoloġija kollha tagħhom (mortalità naturali għolja, lonġevità baxxa, rata ta’ riproduzzjoni għolja, daqs kbir tal-popolazzjoni). Għalhekk, għal speċijiet b’ħajja qasira, ċerti riskji ta’ mortalità antropoġenika li jirriżultaw mill-infrastruttura huma ħafna anqas sinifikanti milli għal speċijiet li jgħixu fit-tul b’mortalità naturali u b’riproduzzjoni baxxi (strateġisti k). Bl-użu tal-metodu tal-MGI, dawn l-aspetti u d-differenzi awtekoloġiċi huma kkunsidrati fl-evalwazzjoni tar-riskji ta’ mortalità speċifiċi għall-proġett.

Fl-aħħar nett, kull każ individwali jrid jiġi vvalutat f’termini tal-kunflitt potenzjali tal-proġett man-numru ta’ individwi tal-ispeċijiet affettwati. Għal dan l-għan jiġi applikat “riskju speċifiku għall-kostellazzjoni” (KSR). L-evalwazzjoni ta’ dan ir-riskju hija bbażata fuq informazzjoni u parametri tal-proġett speċifiċi għaż-żona.

Fil-qosor, l-Indiċi tas-Sensittività għall-Mortalità (MGI) ma jistax jissostitwixxi l-valutazzjoni tal-mortalità f’kull każ individwali. Minflok, il-klassifikazzjonijiet differenzjati jgħinu sabiex tiġi kkontestata l-valutazzjoni tar-riskji ta’ mortalità, pereżempju fil-kuntest tar-Regolament dwar il-Mitigazzjoni tal-Impatt (skont l-Att Federali Ġermaniż dwar il-Konservazzjoni tan-Natura) jew id-dispożizzjonijiet tal-Art. 6 (valutazzjoni xierqa) u l-Artikolu 12 (protezzjoni tal-ispeċijiet) tad-Direttiva dwar il-Ħabitats, jew id-dispożizzjonijiet tad-Direttiva dwar ir-Responsabbiltà Ambjentali. L-għan tal-metodu huwa li jipprovdi mod standardizzat ta’ valutazzjoni tal-impatt tal-mortalità tal-ispeċijiet, u b’hekk iżid l-oġġettività u t-trasparenza tal-valutazzjonijiet tal-impatt.

Bernotat, D. u Dierschke, V. (2016): Übergeordnete Kriterien zur Bewertung der Mortalität wildlebender Tiere im Rahmen von Projekten und Eingriffen. 3. Fassung – Stand 20.09.2016. – Leipzig (Bundesamt für Naturschutz), 460 S. https://www.bfn.de/themen/planung/eingriffe/besonderer-artenschutz/toetungsverbot.html

| L-Italja. Linji Gwida Nazzjonali għall-valutazzjonijiet f’konformità mal-Artikolu 6(3) u (4) tad-Direttiva dwar il-Ħabitats |
| --- |
| Dan l-aħħar l-Italja ppubblikat linji gwida nazzjonali, li jiddeskrivu l-proċeduri għall-iskrinjar, għall-valutazzjoni xierqa u għall-implimentazzjoni ta’ derogi, f’konformità mal-Artikolu 6(3)-(4) tad-Direttiva dwar il-Ħabitats.
  Id-dokument tħejja minn grupp ta’ ħidma magħmul minn rappreżentanti tal-awtoritajiet nazzjonali u reġjonali u mill-amministrazzjonijiet pubbliċi kompetenti fil-qasam tal-valutazzjoni tal-impatt. Iqis is-suġġerimenti riċevuti matul il-Kontroll tal-Idoneità u l-aġġornament tal-gwida dwar l-Artikolu 6 mill-Kummissjoni.
  Il-linji gwida għandhom l-għan li jarmonizzaw fil-livell nazzjonali l-implimentazzjoni tal-Artikolu 6(3)-(4). Huma jippromwovu l-inklużjoni ta’ pjanijiet, ta’ programmi, ta’ proġetti, ta’ interventi u ta’ attivitajiet (P/P/P/I/A), u mhux biss ta’ pjanijiet u ta’ proġetti, fil-proċedura. “Format ta’ skrinjar” huwa pprovdut sabiex jiġi żgurat approċċ uniformi f’dan l-istadju u l-użu ta’ kriterji standard ta’ evalwazzjoni fil-livell nazzjonali. Tħejja wkoll “format għall-iżviluppatur” għall-preżentazzjoni tal-informazzjoni rilevanti dwar il-P/P/P/I/A. Fir-rigward tal-valutazzjoni xierqa, il-linji gwida fihom speċifikazzjonijiet dettaljati dwar il-kontenut u l-informazzjoni li għandha tiġi kkunsidrata, dispożizzjonijiet u elementi speċifiċi għall-istudju u għall-analiżi kwalitattiva u kwantitattiva tas-sinifikat tal-effetti fuq is-siti ta’ Natura 2000.
  Fir-rigward tad-deroga skont l-Artikolu 6(4), il-linji gwida jindirizzaw l-evalwazzjoni ta’ soluzzjonijiet alternattivi f’kapitolu ddedikat. Il-linji gwida jenfasizzaw li din l-evalwazzjoni tibqa’ formalment, u fil-każijiet kollha, prerekwiżit sabiex tkun tista’ ssir il-proċedura ta’ eżenzjoni prevista fl-Artikolu 6(4), għalkemm huwa maħsub li, fil-qafas ta’ valutazzjoni xierqa, jenħtieġ li tiġi pprovduta wkoll il-possibbiltà li l-proposta tiġi mmirata lejn soluzzjonijiet b’impatt ambjentali aktar baxx.
  Il-linji gwida jiddeskrivu wkoll il-kriterji għall-verifika tar-raġunijiet imperattivi ta’ interess pubbliku prevalenti (IROPI), tal-metodi għall-identifikazzjoni u għall-implimentazzjoni ta’ miżuri ta’ kumpens xierqa, kif ukoll ta’ kjarifiki relatati mal-verifika tagħhom u mal-proċess ta’ notifika lill-Kummissjoni Ewropea billi timtela l-formola xierqa. Dwar il-miżuri ta’ kumpens, il-proporzjonijiet minimi ta’ kumpens huma proposti kif ġej: proporzjon ta’ 2: 1 għall-ħabitats ta’ prijorità u / jew għall-ispeċijiet ta’ interess Komunitarju (validu wkoll għall-ħabitats ta’ speċijiet ta’ prijorità); proporzjon ta’ 1.5: 1 għall-ħabitats u / jew għall-ispeċijiet ta’ interess komunitarju (validu wkoll għall-ħabitats ta’ speċijiet); proporzjon ta’ 1: 1 għall-ħabitats, għall-ispeċijiet jew għall-ħabitats tal-ispeċijiet addizzjonali.
  https://www.gazzettaufficiale.it/eli/gu/2019/12/28/303/sg/pdf |

L-Italja. Linji Gwida Nazzjonali għall-valutazzjonijiet f’konformità mal-Artikolu 6(3) u (4) tad-Direttiva dwar il-Ħabitats

Dan l-aħħar l-Italja ppubblikat linji gwida nazzjonali, li jiddeskrivu l-proċeduri għall-iskrinjar, għall-valutazzjoni xierqa u għall-implimentazzjoni ta’ derogi, f’konformità mal-Artikolu 6(3)-(4) tad-Direttiva dwar il-Ħabitats.

Id-dokument tħejja minn grupp ta’ ħidma magħmul minn rappreżentanti tal-awtoritajiet nazzjonali u reġjonali u mill-amministrazzjonijiet pubbliċi kompetenti fil-qasam tal-valutazzjoni tal-impatt. Iqis is-suġġerimenti riċevuti matul il-Kontroll tal-Idoneità u l-aġġornament tal-gwida dwar l-Artikolu 6 mill-Kummissjoni.

Il-linji gwida għandhom l-għan li jarmonizzaw fil-livell nazzjonali l-implimentazzjoni tal-Artikolu 6(3)-(4). Huma jippromwovu l-inklużjoni ta’ pjanijiet, ta’ programmi, ta’ proġetti, ta’ interventi u ta’ attivitajiet (P/P/P/I/A), u mhux biss ta’ pjanijiet u ta’ proġetti, fil-proċedura. “Format ta’ skrinjar” huwa pprovdut sabiex jiġi żgurat approċċ uniformi f’dan l-istadju u l-użu ta’ kriterji standard ta’ evalwazzjoni fil-livell nazzjonali. Tħejja wkoll “format għall-iżviluppatur” għall-preżentazzjoni tal-informazzjoni rilevanti dwar il-P/P/P/I/A. Fir-rigward tal-valutazzjoni xierqa, il-linji gwida fihom speċifikazzjonijiet dettaljati dwar il-kontenut u l-informazzjoni li għandha tiġi kkunsidrata, dispożizzjonijiet u elementi speċifiċi għall-istudju u għall-analiżi kwalitattiva u kwantitattiva tas-sinifikat tal-effetti fuq is-siti ta’ Natura 2000.

Fir-rigward tad-deroga skont l-Artikolu 6(4), il-linji gwida jindirizzaw l-evalwazzjoni ta’ soluzzjonijiet alternattivi f’kapitolu ddedikat. Il-linji gwida jenfasizzaw li din l-evalwazzjoni tibqa’ formalment, u fil-każijiet kollha, prerekwiżit sabiex tkun tista’ ssir il-proċedura ta’ eżenzjoni prevista fl-Artikolu 6(4), għalkemm huwa maħsub li, fil-qafas ta’ valutazzjoni xierqa, jenħtieġ li tiġi pprovduta wkoll il-possibbiltà li l-proposta tiġi mmirata lejn soluzzjonijiet b’impatt ambjentali aktar baxx.

Il-linji gwida jiddeskrivu wkoll il-kriterji għall-verifika tar-raġunijiet imperattivi ta’ interess pubbliku prevalenti (IROPI), tal-metodi għall-identifikazzjoni u għall-implimentazzjoni ta’ miżuri ta’ kumpens xierqa, kif ukoll ta’ kjarifiki relatati mal-verifika tagħhom u mal-proċess ta’ notifika lill-Kummissjoni Ewropea billi timtela l-formola xierqa. Dwar il-miżuri ta’ kumpens, il-proporzjonijiet minimi ta’ kumpens huma proposti kif ġej: proporzjon ta’ 2: 1 għall-ħabitats ta’ prijorità u / jew għall-ispeċijiet ta’ interess Komunitarju (validu wkoll għall-ħabitats ta’ speċijiet ta’ prijorità); proporzjon ta’ 1.5: 1 għall-ħabitats u / jew għall-ispeċijiet ta’ interess komunitarju (validu wkoll għall-ħabitats ta’ speċijiet); proporzjon ta’ 1: 1 għall-ħabitats, għall-ispeċijiet jew għall-ħabitats tal-ispeċijiet addizzjonali.

https://www.gazzettaufficiale.it/eli/gu/2019/12/28/303/sg/pdf

VALUTAZZJONI TAS-SINIFIKAT TAL-EFFETTI FUQ IS-SIT TA’ NATURA 2000

(PARTI MILL-FORMAT TAL-ISKRINJAR INKLUŻ FIL-LINJI GWIDA NAZZJONALI FL-ITALJA)

| 1. | ĦABITATS TA’ INTERESS KOMUNITARJU |
| --- | --- |

1.

Ħabitats ta’ interess Komunitarju (l-Anness I HD) ikkonċernati mill-proposta:

| — | ... |
| --- | --- |

—

...

| — | ... |
| --- | --- |

—

...

Telf possibbli ta’ ħabitats ta’ interess Komunitarju:

| — | Kodiċi tal-ħabitat: ... |
| --- | --- |

—

Kodiċi tal-ħabitat: ...

| — | irrepeti għal kull ħabitat involut |
| --- | --- |

—

irrepeti għal kull ħabitat involut

| ☐ | Le |
| --- | --- |

☐

Le

| ☐ | Iva






  ☐ | Permanenti |
| --- | --- | --- |

☐

Iva

☐

Permanenti

| ☐ | Temporanju |
| --- | --- |

☐

Temporanju

Frammentazzjoni possibbli ta’ ħabitats ta’ interess Komunitarju:

| — | Kodiċi tal-ħabitat: ... |
| --- | --- |

—

Kodiċi tal-ħabitat: ...

| — | irrepeti għal kull ħabitat involut |
| --- | --- |

—

irrepeti għal kull ħabitat involut

| ☐ | Le |
| --- | --- |

☐

Le

| ☐ | Iva






  ☐ | Permanenti |
| --- | --- | --- |

☐

Iva

☐

Permanenti

| ☐ | Temporanju |
| --- | --- |

☐

Temporanju

| 2. | SPEĊI U ĦABITAT TAL-ISPEĊIJIET TA’ INTERESS KOMUNITARJU |
| --- | --- |

2.

Speċijiet ta’ interess Komunitarju (l-Anness II HD u l-Art. 4 BD) ikkonċernati mill-proposta:

| — | ... |
| --- | --- |

—

...

| — | ... |
| --- | --- |

—

...

Disturb possibbli ta’ speċijiet ta’ interess Komunitarju:

| — | Speċi: ... |
| --- | --- |

—

Speċi: ...

| — | irrepeti għal kull speċi involuta |
| --- | --- |

—

irrepeti għal kull speċi involuta

| ☐ | Le |
| --- | --- |

☐

Le

| ☐ | Iva






  ☐ | Permanenti |
| --- | --- | --- |

☐

Iva

☐

Permanenti

| ☐ | Temporanju |
| --- | --- |

☐

Temporanju

Telf dirett / indirett possibbli ta’ speċijiet ta’ interess Komunitarju
  (irrepeti għal kull speċi involuta):

| — | Speċi: ... |
| --- | --- |

—

Speċi: ...

| — | Numru ta’ individwi, pari, ...minn SDF |
| --- | --- |

—

Numru ta’ individwi, pari, ...minn SDF

| ☐ | Le |
| --- | --- |

☐

Le

| ☐ | Iva |
| --- | --- |

☐

Iva

Stima (nru ta’ individwi, pari...) mitlufa

Telf / frammentazzjoni possibbli tal-ħabitats tal-ispeċijiet:

| — | Speċi: ... |
| --- | --- |

—

Speċi: ...

| — | Tip ta’ ħabitat tal-ispeċi: |
| --- | --- |

—

Tip ta’ ħabitat tal-ispeċi:

...

(irrepeti għal kull ħabitat tal-ispeċi involuta)

| ☐ | Le |
| --- | --- |

☐

Le

| ☐ | Iva






  ☐ | Permanenti |
| --- | --- | --- |

☐

Iva

☐

Permanenti

| ☐ | Temporanju |
| --- | --- |

☐

Temporanju

| 3. | VALUTAZZJONI TAL-IMPATTI KUMULATTIVI |
| --- | --- |

3.

Jistgħu P/P/I/A oħrajn jikkawżaw effetti kumulattivi u / jew sinerġetiċi sinifikanti fuq is-sit ta’ Natura 2000 ikkonċernat b’mod konġunt mal-proposta inkwistjoni?

☐ Iva ☐ Le

Jekk Iva, indika liema P/P/I/A oħrajn u ddeskrivi kif se jaffettwaw is-sit b’mod sinifikanti, flimkien mal-proposta taħt kunsiderazzjoni:

...

| 4. | EVALWAZZJONI TAL-EFFETTI INDIRETTI |
| --- | --- |

4.

Il-proposta jista’ jkollha effetti indiretti fuq is-sit ta’ Natura 2000?

☐ Iva ☐ Le

Jekk Iva, indika liema:

...

| 5. | SINTEŻI TAL-VALUTAZZJONI |
| --- | --- |

5.

Il-P/P/P/I/A jistgħu jikkawżaw effetti diretti, indiretti u/jew kumulattivi, saħansitra potenzjali, fuq ħabitats ta’ interess komunitarju?

☐ Iva ☐ Le

Jekk Iva, għaliex:

...

...

Il-P/P/P/I/A jistgħu jikkawżaw effetti diretti, indiretti u/jew kumulattivi, saħansitra potenzjali, fuq speċijiet ta’ interess komunitarju?

☐ Iva ☐ Le

Jekk Iva, għaliex:

...

...

Il-P/P/P/I/A jistgħu jikkawżaw impatti diretti, indiretti, u / jew kumulattivi, u saħansitra potenzjali, fuq l-integrità tas-sit(i) ta’ Natura 2000?

☐ Iva ☐ Le

Jekk Iva, għaliex:

...

...

...

| 6. | KONKLUŻJONI TAL-ISKRINJAR |
| --- | --- |

6.

Konklużjonijiet u motivazzjonijiet (opinjoni motivata):

...

...

...

...

| 7. | RIŻULTAT TAL-ISKRINJAR: |
| --- | --- |

7.

☐

Pożittiv: L-ebda ħtieġa għal Valutazzjoni Xierqa

☐

Negattiv: Hija meħtieġa Valutazzjoni Xierqa

Sors: Linji gwida għall-evalwazzjoni tal-effetti fuq is-siti ta’ Natura 2000 (l-Italja). Linee guida nazionali per la valutazione di incidenza (VInCA). Direttiva 92/43/CEE "Habitat" art. 6, paragrafi 3 e 4. Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, 2019.

1.3   Valutazzjoni xierqa ta’ programm nazzjonali tal-elettriku fl-Irlanda – valutazzjoni tal-effetti kumulattivi

Il-Programm ta’ Implimentazzjoni (il-PI) ta’ Grid25 huwa pjan għall-iżvilupp tan-network tal-elettriku fl-Irlanda sal-2025. Għandu l-għan li jiżgura provvista sostenibbli u affidabbli fit-tul minn sorsi rinnovabbli u konvenzjonali lill-bliet, lill-bliet żgħar, lill-irħula, lid-djar u lil swieq ewlenin oħrajn fejn hija meħtieġa l-enerġija.

Id-dispożizzjonijiet ewlenin tal-PI sal-2025 jinkludu:

| — | it-titjib ta’ 2 530 km tan-network eżistenti u |
| --- | --- |

—

it-titjib ta’ 2 530 km tan-network eżistenti u

| — | il-bini ta’ 828 km ta’ infrastruttura ġdida. |
| --- | --- |

—

il-bini ta’ 828 km ta’ infrastruttura ġdida.

Bħala strateġija ta’ livell għoli, il-PI ta’ Grid25, jipprovdi indikazzjoni tat-tipi ta’ rekwiżiti infrastrutturali li x’aktarx jinqalgħu fil-futur, minħabba l-politika tal-gvern dwar l-enerġija rinnovabbli u t-tkabbir previst fid-domanda, iżda ma jippreskrivix eżattament il-post tal-infrastruttura bħall-impjanti ta’ ġenerazzjoni jew it-transformers, jew ir-rotta tal-linji ta’ trażmissjoni. Minflok, jipprovdi ħarsa ġenerali indikattiva lejn l-approċċ ġenerali propost għall-iżvilupp futur tal-grilja.

Il-programm kien soġġett għal valutazzjoni xierqa skont l-Artikolu 6(3) tad-Direttiva dwar il-Ħabitats. Peress li l-PI japplika għar-Repubblika tal-Irlanda kollha u jista’ jkollu effetti sinerġetiċi lil hinn mill-fruntieri tal-Irlanda, twettaq eżerċizzju ta’ skrinjar fuq is-siti kollha ta’ Natura 2000 fir-Repubblika tal-Irlanda u fl-Irlanda ta’ Fuq.

Saret eżaminazzjoni preliminari tat-tipi ta’ effetti li jistgħu jinħolqu bħala riżultat tal-PI. It-tip ta’ impatt jiddependi fuq it-tip ta’ infrastruttura mibnija, inklużi:

| — | Infrastruttura bbażata fuq is-siti, eż. stazzjonijiet li jiġġeneraw l-elettriku, transformers, eċċ. |
| --- | --- |

—

Infrastruttura bbażata fuq is-siti, eż. stazzjonijiet li jiġġeneraw l-elettriku, transformers, eċċ.

| — | Infrastruttura lineari, eż. linji fl-ajru, kejbils taħt l-art. |
| --- | --- |

—

Infrastruttura lineari, eż. linji fl-ajru, kejbils taħt l-art.

L-impatti li potenzjalment jistgħu jseħħu permezz tal-implimentazzjoni tal-PI ġew ikkategorizzati taħt numru ta’ intestaturi:

| — | it-telf/it-tnaqqis tal-erja tal-ħabitat; |
| --- | --- |

—

it-telf/it-tnaqqis tal-erja tal-ħabitat;

| — | id-disturb għall-ispeċijiet ewlenin; |
| --- | --- |

—

id-disturb għall-ispeċijiet ewlenin;

| — | il-frammentazzjoni tat-tip ta’ ħabitat jew tal-ħabitat ta’ speċijiet; |
| --- | --- |

—

il-frammentazzjoni tat-tip ta’ ħabitat jew tal-ħabitat ta’ speċijiet;

| — | it-tnaqqis fid-densità tal-ispeċijiet; |
| --- | --- |

—

it-tnaqqis fid-densità tal-ispeċijiet;

| — | tibdiliet fl-indikaturi ewlenin tal-valur ta’ konservazzjoni bħal tnaqqis fil-kwalità u fil-kwantità tal-ilma. |
| --- | --- |

—

tibdiliet fl-indikaturi ewlenin tal-valur ta’ konservazzjoni bħal tnaqqis fil-kwalità u fil-kwantità tal-ilma.

Minħabba n-natura tal-PI, l-impatti ġew deskritti b’mod ġenerali iżda ġew identifikati speċifikament għal kwalunkwe wieħed mis-siti li ġew skrinjati fih. Il-proċess ta’ skrinjar identifika madwar 340 ŻSK u 97 ŻPS li potenzjalment jistgħu jiġu affettwati direttament jew indirettament permezz tal-iżvilupp tal-infrastruttura proposta mill-PI. 18-il ŻSK u 2 ŻPS oħrajn fl-Irlanda ta’ Fuq jistgħu jiġu affettwati minn interkonnetturi transfruntiera.

Imbagħad, il-valutazzjoni xierqa qieset l-effetti avversi potenzjali li jseħħu bħala riżultat tal-applikazzjoni tal-PI waħdu jew flimkien ma’ pjanijiet, ma’ programmi u/jew ma’ proġetti oħrajn. Il-valutazzjoni tal-impatti kumulattivi l-ewwel ġiet indirizzata sabiex jiġi żgurat li dawn jiġu kkunsidrati kif xieraq meta jiġu vvalutati l-effetti sinifikanti potenzjali tal-PI.

Valutazzjoni tal-effetti kumulattivi

Il-valutazzjoni identifikat il-pjanijiet, il-politiki u l-programmi ewlenin (fil-livell nazzjonali, reġjonali u tal-kontej) li x’aktarx iwasslu għal żviluppi li jikkawżaw effetti li jistgħu jikkombinaw jew jinteraġixxu ma’ dawk tal-PI għal Grid25. Din l-analiżi kienet teħtieġ għarfien dwar l-effetti probabbli tal-pjanijiet/tal-iżviluppi kollha li kienu qed jiġu kkunsidrati, u minkejja l-limitazzjonijiet fl-informazzjoni dwar l-effetti probabbli ta’ xi pjanijiet, setgħet tidentifika l-interazzjonijiet li jirriżultaw f’impatti kumulattivi għal xi pjanijiet. Xi eżempji huma pprovduti fit-tabella ta’ hawn taħt.

| Politika, pjan, programm jew proġetti | Interazzjonijiet li jirriżultaw f’impatti kumulattivi |
| --- | --- |
| Nazzjonali (eżempju) |
| Programm Trasport 21 | Jistgħu jinħolqu impatti potenzjali f’kombinament fejn jinbnew kurituri tat-trasport ġodda jew aġġornati allinjati ma’ infrastruttura tat-trażmissjoni ġdida jew aġġornata. L-impatti jistgħu jinkludu dawn li ġejjin:






  — | Telf u disturb ta’ ħabitats. Is-siti ddeżinjati kollha bbażati fuq l-art jistgħu jiġu affettwati, skont fejn jinsabu/jiġu diretti l-linji tal-infrastruttura u tat-trażmissjoni. |

Politika, pjan, programm jew proġetti

Interazzjonijiet li jirriżultaw f’impatti kumulattivi

Nazzjonali (eżempju)

Programm Trasport 21

Jistgħu jinħolqu impatti potenzjali f’kombinament fejn jinbnew kurituri tat-trasport ġodda jew aġġornati allinjati ma’ infrastruttura tat-trażmissjoni ġdida jew aġġornata. L-impatti jistgħu jinkludu dawn li ġejjin:

—

Telf u disturb ta’ ħabitats. Is-siti ddeżinjati kollha bbażati fuq l-art jistgħu jiġu affettwati, skont fejn jinsabu/jiġu diretti l-linji tal-infrastruttura u tat-trażmissjoni.

| — | Alterazzjonijiet fl-idroloġija lokali u l-effett fuq il-ħabitats kontigwi. Ħabitats dipendenti fuq l-ilma ta’ taħt l-art bħal moxa mistagħdra, turloughs u torbiera mistagħdra x’aktarx li jiġu affettwati l-aktar. |
| --- | --- |

—

Alterazzjonijiet fl-idroloġija lokali u l-effett fuq il-ħabitats kontigwi. Ħabitats dipendenti fuq l-ilma ta’ taħt l-art bħal moxa mistagħdra, turloughs u torbiera mistagħdra x’aktarx li jiġu affettwati l-aktar.

| — | It-tniġġis tas-sediment u l-impatti idroloġiċi assoċjati fejn jiġu affettwati speċijiet u ħabitats dipendenti fuq l-ilma tal-wiċċ. Is-salamun, il-qalfat, iċ-ċkal tal-qawqab abjad u l-maskli tal-perli tal-ilma ħelu jistgħu potenzjalment jiġu affettwati. |
| --- | --- |

—

It-tniġġis tas-sediment u l-impatti idroloġiċi assoċjati fejn jiġu affettwati speċijiet u ħabitats dipendenti fuq l-ilma tal-wiċċ. Is-salamun, il-qalfat, iċ-ċkal tal-qawqab abjad u l-maskli tal-perli tal-ilma ħelu jistgħu potenzjalment jiġu affettwati.

| — | Il-kontaminazzjoni tal-ilma tal-wiċċ u tal-ilma ta’ taħt l-art b’inkwinanti (eż. fjuwils, lubrikanti, konkrit) matul il-kostruzzjoni. Is-salamun, il-qalfat, iċ-ċkal tal-qawqab abjad u l-maskli tal-perli tal-ilma ħelu jistgħu potenzjalment jiġu affettwati. |
| --- | --- |

—

Il-kontaminazzjoni tal-ilma tal-wiċċ u tal-ilma ta’ taħt l-art b’inkwinanti (eż. fjuwils, lubrikanti, konkrit) matul il-kostruzzjoni. Is-salamun, il-qalfat, iċ-ċkal tal-qawqab abjad u l-maskli tal-perli tal-ilma ħelu jistgħu potenzjalment jiġu affettwati.

| — | Disturb tal-ispeċijiet matul l-attivitajiet ta’ kostruzzjoni u ta’ manutenzjoni. L-ispeċijiet li jistgħu jiġu affettwati jinkludu għasafar li jbejtu u tal-ibernazzjoni fiż-ŻPS kostali u tal-ilma ħelu; lontri u għasafar ta’ San Martin, fejn l-iżvilupp iseħħ maġenb il-miġriet jew jaqsamhom; friefet il-lejl, fejn l-iżvilupp jaffettwa imsaġar, ringieli ta’ sġajriet jew siti ta’ tħejjija għall-irqad. |
| --- | --- |

—

Disturb tal-ispeċijiet matul l-attivitajiet ta’ kostruzzjoni u ta’ manutenzjoni. L-ispeċijiet li jistgħu jiġu affettwati jinkludu għasafar li jbejtu u tal-ibernazzjoni fiż-ŻPS kostali u tal-ilma ħelu; lontri u għasafar ta’ San Martin, fejn l-iżvilupp iseħħ maġenb il-miġriet jew jaqsamhom; friefet il-lejl, fejn l-iżvilupp jaffettwa imsaġar, ringieli ta’ sġajriet jew siti ta’ tħejjija għall-irqad.

| — | Ir-riskju ta’ ħbit tal-għasafar fejn jiġu installati kejbils tat-trażmissjoni fl-ajru ferm qrib ŻPS jew li jaqsmu l-linji tat-titjir tal-għasafar. |
| --- | --- |

—

Ir-riskju ta’ ħbit tal-għasafar fejn jiġu installati kejbils tat-trażmissjoni fl-ajru ferm qrib ŻPS jew li jaqsmu l-linji tat-titjir tal-għasafar.

Reġjonali (eżempju)

Pjanijiet reġjonali tal-immaniġġjar tal-iskart

Jistgħu jinħolqu impatti potenzjali f’kombinament fejn infrastruttura ġdida tal-iskart u infrastruttura ġdida ta’ trażmissjoni jseħħu flimkien fi ħdan sit deżinjat jew qribu.

L-impatti sinifikanti probabbli huma kif deskritti qabel.

Kontea (eżempju)

Kontea

u pjanijiet għall-iżvilupp tal-bliet żgħar

Jistgħu jinħolqu impatti potenzjali f’kombinament fejn ikun hemm rekwiżit li tiġi pprovduta infrastruttura ġdida permezz tal-implimentazzjoni tal-pjanijiet għall-iżvilupp tal-kontej u tal-bliet żgħar. Il-forniment ta’ infrastruttura ta’ trażmissjoni relatata jista’ jirriżulta f’impatti sinifikanti probabbli kif deskritt qabel.

Proġetti

Proġetti għall-ġenerazzjoni tal-enerġija lil hinn mill-kosta

L-impatti f’kombinament jistgħu jfeġġu fl-interfaċċa bejn l-infrastruttura lil hinn mill-kosta u dik fuq il-kosta. L-impatti jistgħu jseħħu jinkludu:

| — | Telf u disturb ta’ ħabitats. Is-siti ddeżinjati kollha bbażati fuq l-art jistgħu jiġu affettwati, skont fejn jinsabu/jiġu diretti l-linji tal-infrastruttura u tat-trażmissjoni. Telf ta’ ħabitats jista’ jseħħ ukoll fiż-żoni litorali u kostali. It-telf ta’ ħabitats ikun ikbar fejn ikunu installati kejbils taħt l-art. |
| --- | --- |

—

Telf u disturb ta’ ħabitats. Is-siti ddeżinjati kollha bbażati fuq l-art jistgħu jiġu affettwati, skont fejn jinsabu/jiġu diretti l-linji tal-infrastruttura u tat-trażmissjoni. Telf ta’ ħabitats jista’ jseħħ ukoll fiż-żoni litorali u kostali. It-telf ta’ ħabitats ikun ikbar fejn ikunu installati kejbils taħt l-art.

| — | It-tniġġis tas-sediment u l-impatti idroloġiċi assoċjati fejn jiġu affettwati speċijiet u ħabitats dipendenti fuq l-ilma tal-wiċċ. Is-salamun, il-qalfat, iċ-ċkal tal-qawqab abjad u l-maskli tal-perli tal-ilma ħelu jistgħu potenzjalment jiġu affettwati. |
| --- | --- |

—

It-tniġġis tas-sediment u l-impatti idroloġiċi assoċjati fejn jiġu affettwati speċijiet u ħabitats dipendenti fuq l-ilma tal-wiċċ. Is-salamun, il-qalfat, iċ-ċkal tal-qawqab abjad u l-maskli tal-perli tal-ilma ħelu jistgħu potenzjalment jiġu affettwati.

| — | Il-kontaminazzjoni tal-ilma tal-wiċċ u tal-ilma ta’ taħt l-art b’inkwinanti (eż. fjuwils, lubrikanti, konkrit) matul il-kostruzzjoni. Is-salamun, il-qalfat, iċ-ċkal tal-qawqab abjad u l-maskli tal-perli tal-ilma ħelu jistgħu potenzjalment jiġu affettwati. |
| --- | --- |

—

Il-kontaminazzjoni tal-ilma tal-wiċċ u tal-ilma ta’ taħt l-art b’inkwinanti (eż. fjuwils, lubrikanti, konkrit) matul il-kostruzzjoni. Is-salamun, il-qalfat, iċ-ċkal tal-qawqab abjad u l-maskli tal-perli tal-ilma ħelu jistgħu potenzjalment jiġu affettwati.

| — | Disturb tal-ispeċijiet matul l-attivitajiet ta’ kostruzzjoni u ta’ manutenzjoni. L-ispeċijiet li jistgħu jiġu affettwati jinkludu għasafar li jbejtu u tal-ibernazzjoni fiż-ŻPS kostali u tal-ilma ħelu; mammiferi tal-baħar, fejn isseħħ interkonnessjoni bejn l-infrastruttura lil hinn mill-kosta u fuq il-kosta; lontri u għasafar ta’ San Martin, fejn l-iżvilupp iseħħ maġenb il-miġriet jew jaqsamhom; friefet il-lejl, fejn l-iżvilupp jaffettwa imsaġar, ringieli ta’ sġajriet jew siti ta’ tħejjija għall-irqad. |
| --- | --- |

—

Disturb tal-ispeċijiet matul l-attivitajiet ta’ kostruzzjoni u ta’ manutenzjoni. L-ispeċijiet li jistgħu jiġu affettwati jinkludu għasafar li jbejtu u tal-ibernazzjoni fiż-ŻPS kostali u tal-ilma ħelu; mammiferi tal-baħar, fejn isseħħ interkonnessjoni bejn l-infrastruttura lil hinn mill-kosta u fuq il-kosta; lontri u għasafar ta’ San Martin, fejn l-iżvilupp iseħħ maġenb il-miġriet jew jaqsamhom; friefet il-lejl, fejn l-iżvilupp jaffettwa imsaġar, ringieli ta’ sġajriet jew siti ta’ tħejjija għall-irqad.

Il-valutazzjoni kkonkludiet li l-iżvilupp ta’ infrastruttura ġdida għall-ġenerazzjoni tal-enerġija meta kkombinata ma’ żviluppi ekonomiċi oħrajn potenzjalment iwassal għal telf ta’ ħabitats u/jew ta’ speċijiet, għal frammentazzjoni tal-ispeċijiet/tal-popolazzjoni u għal bidliet fil-kwalità/fil-kwantità tal-ilma. Dawn il-kunflitti potenzjali jistgħu jiġu mmitigati permezz tal-miżuri deskritti aktar tard fil-valutazzjoni xierqa u jiġu indirizzati permezz ta’ valutazzjoni ambjentali ta’ livell aktar baxx, kif xieraq.

Valutazzjoni ta’ effetti sinifikanti potenzjali u proposta ta’ miżuri ta’ mitigazzjoni

Kif imsemmi qabel, il-Programm ta’ Implimentazzjoni tal-Grid25 jipprovdi ħarsa ġenerali indikattiva lejn l-approċċ ġenerali propost għall-iżvilupp futur tal-grilja u ma jippreskrivix eżattament il-post tal-infrastruttura. Għalhekk, dan għandu l-effett li jillimita l-livell ta’ valutazzjoni li jista’ jitwettaq u jfisser li l-valutazzjoni tal-effetti sinifikanti potenzjali trid issir f’termini ġenerali. Għalhekk, sar eżami ġenerali tal-impatti u tas-sensittivitajiet. Il-valutazzjoni identifikat it-tipi ta’ impatti fuq il-ħabitats u fuq l-ispeċijiet affettwati li jistgħu jiġu previsti għall-komponenti ewlenin li ġejjin tal-PI:

| — | linji ta’ trażmissjoni fl-ajru; |
| --- | --- |

—

linji ta’ trażmissjoni fl-ajru;

| — | kejbils taħt l-art; |
| --- | --- |

—

kejbils taħt l-art;

| — | il-kostruzzjoni ta’ substazzjonijiet ġodda u l-estensjoni ta’ substazzjonijiet eżistenti; |
| --- | --- |

—

il-kostruzzjoni ta’ substazzjonijiet ġodda u l-estensjoni ta’ substazzjonijiet eżistenti;

| — | it-tisħiħ tas-sistema ta’ trażmissjoni fir-reġjuni. |
| --- | --- |

—

it-tisħiħ tas-sistema ta’ trażmissjoni fir-reġjuni.

Għal dan tal-aħħar, ġew identifikati s-sensittivitajiet ewlenin f’kull reġjun u ġew deskritti rakkomandazzjonijiet sabiex jiġu evitati l-impatti mistennija (eż. l-evitar ta’ ċerti żoni partikolarment sensittivi fit-tisħiħ tas-sistema ta’ trażmissjoni fir-reġjun, it-tħeġġiġ li jiġu lokalizzati s-substazzjonijiet u r-rotot fl-ajru fuq art urbana, jew f’żoni li fihom kurituri densi ta’ insedjament stabbilit għal żmien twil filwaqt li jiġu evitati reġjuni muntanjużi interni aktar sensittivi, eċċ.).

Il-valutazzjoni identifikat ukoll l-impatti għal numru ta’ żviluppi ta’ networks li għamlu progress lejn stadju ta’ disinn dettaljat (għalkemm il-post u r-rotta ta’ dawn il-proġetti għadhom mhumiex fissi) fuq is-siti ta’ Natura 2000 li jinsabu fil-prossimità tagħhom u li, għalhekk, għandhom potenzjal li jiġu affettwati mill-proġetti individwali inkwistjoni.

Minħabba n-natura strateġika tal-PI ta’ Grid25, ma setax jiġi ddikjarat b’mod konklużiv f’dak l-istadju li l-PI mhux se jaffettwa b’mod avvers l-integrità tan-network Natura 2000. Għalhekk, ġew proposti miżuri ta’ mitigazzjoni sabiex jiġi żgurat li jiġu evitati impatti sinifikanti.

Ġew proposti żewġ livelli ta’ miżuri ta’ mitigazzjoni. L-ewwel livell ta’ miżuri jiggwida l-approċċ strateġiku għall-mitigazzjoni tal-impatti u t-tieni livell ta’ miżuri ta’ mitigazzjoni huwa aktar speċifiku għall-impatti u għandu jiġi applikat fejn jiġu identifikati impatti sinifikanti wara valutazzjoni tal-impatt ambjentali (VIA) u valutazzjoni xierqa fil-livell tal-proġetti.

Il-miżuri ta’ mitigazzjoni ġenerali huma deskritti għall-kategoriji ewlenin ta’ impatt identifikati u għall-ħabitats u għall-ispeċijiet ewlenin potenzjalment affettwati. Pereżempju, fir-rigward tat-telf u tad-disturb ġenerali tal-ħabitat, il-miżuri ta’ evitar u ta’ mitigazzjoni huma deskritti għaż-żoni ta’ torbiera mistagħdra u ta’ torbiera, għall-għasafar, għall-friefet il-lejl, għall-lontri, għall-ħabitats u għall-ispeċijiet dipendenti fuq l-ilma, għall-gandoffli tal-perli tal-ilma ħelu, għal speċijiet protetti oħrajn, eċċ.

Il-kunsiderazzjoni tal-miżuri ta’ mitigazzjoni tagħti prijorità lill-evitar tal-impatti qabel kollox, u ttaffi l-impatti fejn dawn ma jkunux jistgħu jiġu evitati. Barra minn hekk, il-proġetti kollha ta’ livell aktar baxx li jirriżultaw mill-implimentazzjoni tal-PI stess se jkunu soġġetti għal valutazzjoni xierqa meta jkunu magħrufa aktar dettalji dwar id-disinn u l-post.

Wara li jiġu inkorporati l-miżuri ta’ mitigazzjoni, huwa meqjus li l-Programm ta’ Implimentazzjoni ta’ Grid25 mhux se jkollu effett avvers sinifikanti fuq l-integrità tan-network Natura 2000. Madankollu, il-proġetti kollha li għandhom jiġu implimentati fil-qafas tal-PI se jiġu skrinjati u soġġetti għal valutazzjoni xierqa kif meħtieġ.

Sors: Dikjarazzjoni tal-Impatt fuq Natura b’appoġġ tal-Valutazzjoni Xierqa tal-programm ta’ implimentazzjoni ta’ Grid25. Disponibbli fuq:

https://www.eirgridgroup.com/site-files/library/EirGrid/Natura-Impact-Statement-in-Support-of-the-Appropriate-Assessment-of-the-Grid25-Implementation-Plan.pdf

2.   RAĠUNIJIET IMPERATTIVI RELATATI MAL-INTERESS PUBBLIKU PREVALENTI (IROPI)

2.1   Eżempji ta’ diversi tipi ta’ IROPI u l-ġustifikazzjoni tagħhom

| L-Artikolu 6(4) tad-Direttiva dwar il-Ħabitats:

  “Jekk, minkejja li jkun hemm evalwazzjoni negattiva tal-implikazzjonijiet għas-sit u fin-nuqqas ta’ soluzzjonijiet oħra, pjan jew proġett irid isir xorta waħda għal raġunijiet obbligatorji oħra li huma konnessi mal-interess pubbliku, inklużi dawk ta’ tip soċjali jew ekonomiku, l-Istat Membru irid jieħu l-miżuri kollha kumpensatorji meħtieġa biex jiżgura li tkun protetta l-koerenza globali ta’ Natura 2000. Hu jrid jgħarraf lill-Kummissjoni dwar il-miżuri kumpensatorji adottati.
  Meta s-sit konċernat jospita tip ta’ habitat naturali ta’ priorità u/jew speċi ta’ priorità, l-uniċi kunsiderazzjonijiet li jistgħu jitqajmu huma dawk marbuta ma’ saħħet il-bniedem jew is-sigurtà pubblika, dawk li għandhom konsegwenzi ta’ benefiċċju u ta’ importanza ewlenija għall-ambjent jew, wara opinjoni mill-Kummissjoni, ma raġunijiet obbligatorji oħra ta’ interess pubbliku li jieħu l-preċedenza.” |
| --- |

L-Artikolu 6(4) tad-Direttiva dwar il-Ħabitats:

“Jekk, minkejja li jkun hemm evalwazzjoni negattiva tal-implikazzjonijiet għas-sit u fin-nuqqas ta’ soluzzjonijiet oħra, pjan jew proġett irid isir xorta waħda għal raġunijiet obbligatorji oħra li huma konnessi mal-interess pubbliku, inklużi dawk ta’ tip soċjali jew ekonomiku, l-Istat Membru irid jieħu l-miżuri kollha kumpensatorji meħtieġa biex jiżgura li tkun protetta l-koerenza globali ta’ Natura 2000. Hu jrid jgħarraf lill-Kummissjoni dwar il-miżuri kumpensatorji adottati.

Meta s-sit konċernat jospita tip ta’ habitat naturali ta’ priorità u/jew speċi ta’ priorità, l-uniċi kunsiderazzjonijiet li jistgħu jitqajmu huma dawk marbuta ma’ saħħet il-bniedem jew is-sigurtà pubblika, dawk li għandhom konsegwenzi ta’ benefiċċju u ta’ importanza ewlenija għall-ambjent jew, wara opinjoni mill-Kummissjoni, ma raġunijiet obbligatorji oħra ta’ interess pubbliku li jieħu l-preċedenza.”

I.   
  IROPI ta’ natura soċjali jew ekonomika (sit b’karatteristiċi fil-mira mhux prijoritarji)

IROPI ta’ natura soċjali jew ekonomika (sit b’karatteristiċi fil-mira mhux prijoritarji)

Proġett: Titjib propost għal Impjant eżistenti għat-Trattament tal-Ilma f’Lough Talt, Co. Sligo (l-Irlanda, 2019).

Proġett: Titjib propost għal Impjant eżistenti għat-Trattament tal-Ilma f’Lough Talt, Co. Sligo (l-Irlanda, 2019).

Deskrizzjoni tal-proġett u tas-sit ta’ Natura 2000:

| | Sa mis-snin 50, il-lag fir-reġjun muntanjuż Lough Talt, parti miż-ŻSK IE0000633 Art Mistagħdra ta’ Lough Hou, serva bħala sors ta’ ilma għal popolazzjoni ta’ aktar minn 13 000 abitant permezz ta’ Impjant uniku għat-Trattament tal-Ilma (WTP). Huwa meħtieġ titjib tad-WTP sabiex tiġi pprovduta provvista konsistenti ta’ ilma tajjeb għax-xorb, li taqbel mal-livelli attwali ta’ astrazzjoni. L-investigazzjonijiet idroġeoloġiċi kkonkludew li, matul perjodi ta’ temp niexef estiż, l-operazzjoni ta’ astrazzjoni tal-lag tikkontribwixxi għal tnaqqis sinifikanti fil-livell tal-lag li għandu impatt avvers fuq il-ħabitat tal-bebbux Geyer’s Whorl Snail Vertigo geyeri. Sabiex jiġi evitat dan l-impatt, ikun meħtieġ li l-astrazzjoni titnaqqas b’madwar 50 % matul sehem sinifikanti tas-sena. |
| --- | --- |

Sa mis-snin 50, il-lag fir-reġjun muntanjuż Lough Talt, parti miż-ŻSK IE0000633 Art Mistagħdra ta’ Lough Hou, serva bħala sors ta’ ilma għal popolazzjoni ta’ aktar minn 13 000 abitant permezz ta’ Impjant uniku għat-Trattament tal-Ilma (WTP). Huwa meħtieġ titjib tad-WTP sabiex tiġi pprovduta provvista konsistenti ta’ ilma tajjeb għax-xorb, li taqbel mal-livelli attwali ta’ astrazzjoni. L-investigazzjonijiet idroġeoloġiċi kkonkludew li, matul perjodi ta’ temp niexef estiż, l-operazzjoni ta’ astrazzjoni tal-lag tikkontribwixxi għal tnaqqis sinifikanti fil-livell tal-lag li għandu impatt avvers fuq il-ħabitat tal-bebbux Geyer’s Whorl Snail Vertigo geyeri. Sabiex jiġi evitat dan l-impatt, ikun meħtieġ li l-astrazzjoni titnaqqas b’madwar 50 % matul sehem sinifikanti tas-sena.

Vertigo geyeri

| | Għalkemm l-ispeċi V. geyeri ma ġietx irreġistrata fis-sit sa mill-2007, il-popolazzjoni tagħha hija meqjusa importanti fl-iskala tal-pajjiż u trid tiġi rrestawrata. Il-miżuri ta’ konservazzjoni proposti se jtejbu l-kundizzjonijiet tal-ħabitat permezz ta’ sistema ta’ tisqija u ta’ tixrib mill-ġdid. Madankollu, ma jtaffux it-telf storiku tal-ispeċi minħabba pressjonijiet ta’ astrazzjoni. Il-proġett propost se jkompli jbiddel id-dinamika abijotika u bijotika li tiddefinixxi l-istruttura u l-funzjoni tal-popolazzjoni ta’ V. geyeri, u b’hekk jikkawża dewmien fil-kisba tal-objettiv ta’ konservazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

Għalkemm l-ispeċi V. geyeri ma ġietx irreġistrata fis-sit sa mill-2007, il-popolazzjoni tagħha hija meqjusa importanti fl-iskala tal-pajjiż u trid tiġi rrestawrata. Il-miżuri ta’ konservazzjoni proposti se jtejbu l-kundizzjonijiet tal-ħabitat permezz ta’ sistema ta’ tisqija u ta’ tixrib mill-ġdid. Madankollu, ma jtaffux it-telf storiku tal-ispeċi minħabba pressjonijiet ta’ astrazzjoni. Il-proġett propost se jkompli jbiddel id-dinamika abijotika u bijotika li tiddefinixxi l-istruttura u l-funzjoni tal-popolazzjoni ta’ V. geyeri, u b’hekk jikkawża dewmien fil-kisba tal-objettiv ta’ konservazzjoni tagħha.

V. geyeri

V. geyeri

Soluzzjonijiet alternattivi:

| | Ġew ivvalutati seba’ alternattivi inkluż ix-xenarju “status quo” (għażla żero) skont l-impatti fuq is-saħħa, soċjali u ekoloġiċi tagħhom. L-unika għażla disponibbli fit-terminu qasir immedjat hija li jiġi pprovdut trattament imtejjeb fis-sit eżistenti tad-WTP sabiex jittejjeb l-ostaklu għat-trattament kontra l-protożoani parassitiċi u l-limiti eċċessi fl-inkwinanti ambjentali trialometani (THM). Dan it-tijib se jipprovdi ilma li jkun sikur sabiex jinxtorob lill-popolazzjoni lokali għal madwar 7-10 snin filwaqt li tiġi żviluppata u implimentata soluzzjoni sostenibbli fit-tul. |
| --- | --- |

Ġew ivvalutati seba’ alternattivi inkluż ix-xenarju “status quo” (għażla żero) skont l-impatti fuq is-saħħa, soċjali u ekoloġiċi tagħhom. L-unika għażla disponibbli fit-terminu qasir immedjat hija li jiġi pprovdut trattament imtejjeb fis-sit eżistenti tad-WTP sabiex jittejjeb l-ostaklu għat-trattament kontra l-protożoani parassitiċi u l-limiti eċċessi fl-inkwinanti ambjentali trialometani (THM). Dan it-tijib se jipprovdi ilma li jkun sikur sabiex jinxtorob lill-popolazzjoni lokali għal madwar 7-10 snin filwaqt li tiġi żviluppata u implimentata soluzzjoni sostenibbli fit-tul.

Ġustifikazzjoni tal-IROPI:

| | Il-provvista ta’ ilma tax-xorb sikur u affidabbli lil popolazzjoni ta’ aktar minn 13 000. |
| --- | --- |

Il-provvista ta’ ilma tax-xorb sikur u affidabbli lil popolazzjoni ta’ aktar minn 13 000.

Miżuri ta’ kumpens proposti:

| | Ir-restawr ta’ popolazzjoni sostenibbli tal-bebbux Geyer’s whorl snail lejn iż-ŻSK huwa propost permezz ta’ programm dettaljat ta’ tisqija temporanja tal-ħabitat tal-moxa mistagħdra kalkarju ewlieni sakemm titneħħa l-pressjoni tal-astrazzjoni mis-sit. Flimkien mal-ġestjoni tat-tisqija, il-monitoraġġ kontinwu tal-funzjoni tas-sistema tat-tisqija u t-trażlokazzjonijiet fi stadji tal-bebbux għall-ħabitat tal-moxa mistagħdra huma proposti fuq perjodu prerenarju ta’ erba’ snin, billi l-ewwel jibdew l-ispeċijiet anqas sensittivi sakemm finalment tasal it-trażlokazzjoni tal-Vertigo geyeri minn ŻSK oħra fejn għandu kundizzjoni ta’ konservazzjoni favorevoli. |
| --- | --- |

Ir-restawr ta’ popolazzjoni sostenibbli tal-bebbux Geyer’s whorl snail lejn iż-ŻSK huwa propost permezz ta’ programm dettaljat ta’ tisqija temporanja tal-ħabitat tal-moxa mistagħdra kalkarju ewlieni sakemm titneħħa l-pressjoni tal-astrazzjoni mis-sit. Flimkien mal-ġestjoni tat-tisqija, il-monitoraġġ kontinwu tal-funzjoni tas-sistema tat-tisqija u t-trażlokazzjonijiet fi stadji tal-bebbux għall-ħabitat tal-moxa mistagħdra huma proposti fuq perjodu prerenarju ta’ erba’ snin, billi l-ewwel jibdew l-ispeċijiet anqas sensittivi sakemm finalment tasal it-trażlokazzjoni tal-Vertigo geyeri minn ŻSK oħra fejn għandu kundizzjoni ta’ konservazzjoni favorevoli.

-Vertigo geyeri

II.   
  Ġustifikazzjoni tal-IROPI: il-protezzjoni tal-ħajjiet u tal-proprjetà

Ġustifikazzjoni tal-IROPI: il-protezzjoni tal-ħajjiet u tal-proprjetà

Proġett: L-implimentazzjoni ta’ protezzjoni mill-għargħar diriġibbli fil-polder Rösa (il-Ġermanja, 2014).

Proġett: L-implimentazzjoni ta’ protezzjoni mill-għargħar diriġibbli fil-polder Rösa (il-Ġermanja, 2014).

Deskrizzjoni tal-proġett u tas-sit ta’ Natura 2000:

| | L-għan tal-proġett huwa li jtejjeb l-istrutturi attwali ta’ protezzjoni kontra l-għargħar ta’ polder niexef ħdejn ir-raħal ta’ Rösa sa livell ta’ protezzjoni ta’ HQ200 (l-ogħla livell b’rilaxx massimu li jseħħ darba f’perjodu ta’ 200 sena). L-elementi ewlenin tal-proġett jikkonsistu f’dawn: madwar 7,5 km ta’ imbankmenti rrestawrati b’wisa’ ta’ 5 m fil-qiegħ u b’wisa’ ta’ 3 m fil-quċċata; installazzjonijiet ġodda ta’ influss u ta’ rilaxx; u żewġ ħitan ta’ protezzjoni mill-għargħar twal 1 225 m u 310 m. L-imbankmenti attwali jiżguraw protezzjoni kontra HQ100 biss, iżda minħabba avvenimenti estremi imprevedibbli tat-temp, huwa probabbli li jseħħ għargħar li jaqbeż dan il-livell li jista’ jagħmel ħsara serja lill-insedjamenti u lill-industrija li jinsabu ’l isfel mill-polder attwali. |
| --- | --- |

L-għan tal-proġett huwa li jtejjeb l-istrutturi attwali ta’ protezzjoni kontra l-għargħar ta’ polder niexef ħdejn ir-raħal ta’ Rösa sa livell ta’ protezzjoni ta’ HQ200 (l-ogħla livell b’rilaxx massimu li jseħħ darba f’perjodu ta’ 200 sena). L-elementi ewlenin tal-proġett jikkonsistu f’dawn: madwar 7,5 km ta’ imbankmenti rrestawrati b’wisa’ ta’ 5 m fil-qiegħ u b’wisa’ ta’ 3 m fil-quċċata; installazzjonijiet ġodda ta’ influss u ta’ rilaxx; u żewġ ħitan ta’ protezzjoni mill-għargħar twal 1 225 m u 310 m. L-imbankmenti attwali jiżguraw protezzjoni kontra HQ100 biss, iżda minħabba avvenimenti estremi imprevedibbli tat-temp, huwa probabbli li jseħħ għargħar li jaqbeż dan il-livell li jista’ jagħmel ħsara serja lill-insedjamenti u lill-industrija li jinsabu ’l isfel mill-polder attwali.

200

100

| | Il-proġett għandu jinbena fi ħdan iż-ŻSK DE4340301 Muldeaue oberhalb Pouch, filwaqt li jaffettwa t-tipi ta’ ħabitats fil-mira li ġejjin permezz ta’ teħid dirett tal-art: 6430 - 604 m2 (0,17 % tal-erja ta’ dan it-tip ta’ ħabitat fi ħdan iż-ŻSK); 6510 - 40 665 m2 (20,33 %); 91F0: 456 m2 (0.46 %). Skont il-metodoloġija uffiċjali Ġermaniża għall-valutazzjoni tas-sinifikat tal-impatt, dawn l-impatti kollha jitqiesu “sinifikanti” (inklużi dawk b’teħid tal-art li jidher negliġibbli, minħabba li jitqiesu diversi fatturi u mhux biss sempliċiment il-perċentwal ta’ teħid tal-art). |
| --- | --- |

Il-proġett għandu jinbena fi ħdan iż-ŻSK DE4340301 Muldeaue oberhalb Pouch, filwaqt li jaffettwa t-tipi ta’ ħabitats fil-mira li ġejjin permezz ta’ teħid dirett tal-art: 6430 - 604 m2 (0,17 % tal-erja ta’ dan it-tip ta’ ħabitat fi ħdan iż-ŻSK); 6510 - 40 665 m2 (20,33 %); 91F0: 456 m2 (0.46 %). Skont il-metodoloġija uffiċjali Ġermaniża għall-valutazzjoni tas-sinifikat tal-impatt, dawn l-impatti kollha jitqiesu “sinifikanti” (inklużi dawk b’teħid tal-art li jidher negliġibbli, minħabba li jitqiesu diversi fatturi u mhux biss sempliċiment il-perċentwal ta’ teħid tal-art).

2

2

2

Soluzzjonijiet alternattivi:

| | Ma teżisti l-ebda alternattiva għall-proġett minħabba l-karattru tal-wied tax-xmara; madankollu, it-tfittxija għal alternattivi rriżultat f’ħafna aġġustamenti iżgħar li saru fil-proġett u li jnaqqsu l-effetti avversi tiegħu (bħal, eż., bidla fl-inklinazzjoni tax-xaqliba tal-imbankment li tippermetti l-istabbiliment mill-ġdid ta’ mergħat, rilokazzjonijiet żgħar ta’ imbankmenti u ta’ ħitan, eċċ.). |
| --- | --- |

Ma teżisti l-ebda alternattiva għall-proġett minħabba l-karattru tal-wied tax-xmara; madankollu, it-tfittxija għal alternattivi rriżultat f’ħafna aġġustamenti iżgħar li saru fil-proġett u li jnaqqsu l-effetti avversi tiegħu (bħal, eż., bidla fl-inklinazzjoni tax-xaqliba tal-imbankment li tippermetti l-istabbiliment mill-ġdid ta’ mergħat, rilokazzjonijiet żgħar ta’ imbankmenti u ta’ ħitan, eċċ.).

Ġustifikazzjoni tal-IROPI:

| | Il-kostruzzjoni tal-imbankment fil-polder hija meħtieġa sabiex tiżdied is-sikurezza tal-imbankment kif ukoll sabiex il-popolazzjoni tiġi protetta mill-għargħar. Għalhekk, il-ġustifikazzjoni ewlenija tal-IROPI hija marbuta mas-sikurezza pubblika u mas-saħħa tal-bniedem. |
| --- | --- |

Il-kostruzzjoni tal-imbankment fil-polder hija meħtieġa sabiex tiżdied is-sikurezza tal-imbankment kif ukoll sabiex il-popolazzjoni tiġi protetta mill-għargħar. Għalhekk, il-ġustifikazzjoni ewlenija tal-IROPI hija marbuta mas-sikurezza pubblika u mas-saħħa tal-bniedem.

Miżuri ta’ kumpens proposti:

| | It-tip ta’ ħabitat 6430 se jinħoloq ġewwa ż-ŻSK fi proporzjon ta’ 1: 8. It-tip ta’ ħabitat 6510 se jerġa’ jinħoloq fuq ix-xaqlibiet tal-imbankment l-aktar barra ż-ŻSK fi proporzjon ta’ 1: 5. Il-ħabitats mitlufin tal-foresti 91F0 (li jkollhom kwalità “D”) jiġu kkumpensati bit-tħawwil ta’ foresta ġdida bl-istess kompożizzjoni tal-ispeċijiet fi proporzjon ta’ 1: 4 kif ukoll bit-tħawwil ta’ “mantell” tas-siġar tul il-foresti eżistenti fi proporzjon ta’ 1: 16, ilkoll l-aktar barra mis-sit. Sabiex tinżamm il-koerenza tan-network, iż-żona taż-ŻSK se tiżdied sabiex tħaddan il-postijiet ta’ miżuri kumpensatorji. |
| --- | --- |

It-tip ta’ ħabitat 6430 se jinħoloq ġewwa ż-ŻSK fi proporzjon ta’ 1: 8. It-tip ta’ ħabitat 6510 se jerġa’ jinħoloq fuq ix-xaqlibiet tal-imbankment l-aktar barra ż-ŻSK fi proporzjon ta’ 1: 5. Il-ħabitats mitlufin tal-foresti 91F0 (li jkollhom kwalità “D”) jiġu kkumpensati bit-tħawwil ta’ foresta ġdida bl-istess kompożizzjoni tal-ispeċijiet fi proporzjon ta’ 1: 4 kif ukoll bit-tħawwil ta’ “mantell” tas-siġar tul il-foresti eżistenti fi proporzjon ta’ 1: 16, ilkoll l-aktar barra mis-sit. Sabiex tinżamm il-koerenza tan-network, iż-żona taż-ŻSK se tiżdied sabiex tħaddan il-postijiet ta’ miżuri kumpensatorji.

III.   
  Ġustifikazzjoni tal-IROPI: raġunijiet oħrajn inklużi dawk soċjali u ekonomiċi

Ġustifikazzjoni tal-IROPI: raġunijiet oħrajn inklużi dawk soċjali u ekonomiċi

Proġett: Xogħlijiet pubbliċi għal ferrovija b’veloċità għolja bejn Tours u Bordeaux (Franza, 2013).

Proġett: Xogħlijiet pubbliċi għal ferrovija b’veloċità għolja bejn Tours u Bordeaux (Franza, 2013).

Deskrizzjoni tal-proġett u tas-sit ta’ Natura 2000:

| | Il-proġett huwa għal linja ferrovjarja ġdida ta’ veloċità għolja bejn Tours u Bordeaux. Dan jinkludi t-tqegħid ta’ linja ġdida (302 km) u l-konnessjoni tagħha ma’ linji ferrovjarji eżistenti (38 km), kif ukoll mogħdijiet laterali, baċiri, faċilitajiet tal-elettriku, passaġġi fuq u taħt l-art (għal mogħdijiet agrikoli, passaġġi għall-fawna), pjattaformi tax-xogħol, u faċilitajiet anċillari. |
| --- | --- |

Il-proġett huwa għal linja ferrovjarja ġdida ta’ veloċità għolja bejn Tours u Bordeaux. Dan jinkludi t-tqegħid ta’ linja ġdida (302 km) u l-konnessjoni tagħha ma’ linji ferrovjarji eżistenti (38 km), kif ukoll mogħdijiet laterali, baċiri, faċilitajiet tal-elettriku, passaġġi fuq u taħt l-art (għal mogħdijiet agrikoli, passaġġi għall-fawna), pjattaformi tax-xogħol, u faċilitajiet anċillari.

| | Ir-rotta għandha taqsam erba’ ŻPS (FR5412006 Vallée de la Charente en amont d’Angoulême, FR5412018 Plaines du Mirebelais et du Neuvillois, FR5412021 Plaines de Villefagnan, FR5412022 Plaine de la Mothe St Héray Lezay) u żewġ ŻSK (FR5402010 Vallée du Lary et du Palais, FR5400405 Coteaux calcaires laine de la Mothe St Héray Lezay). L-effetti avversi jikkonsistu fil-qerda probabbli ta’ 1,9 ettari ta’ mergħat niedja u ta’ 4,2 ettaru ta’ ħabitats sekondarji importanti għall-konservazzjoni tal-Gallozz Aħmar Crex crex. Jaffettwa wkoll direttament 185 ettaru u jaffettwa indirettament (disturb) 2 947 ettaru ta’ ħabitats potenzjali tal-Pitarra Tetrax tetrax; iwassal għall-qerda ta’ 2 ettari ta’ ħabitat (heathland niedja) tal-Iperantu Coenonympha oedippus; kif ukoll għall-qerda ta’ 0,35 ta’ ettaru ta’ wieħed mill-aħjar okkorrenzi ta’ 6210 Mergħat xotti seminaturali u scrubland facies fuq substrati kalkarji (Festuco-Brometalia) u għall-frammentazzjoni tal-konnettività lokali ta’ dan il-ħabitat. |
| --- | --- |

Ir-rotta għandha taqsam erba’ ŻPS (FR5412006 Vallée de la Charente en amont d’Angoulême, FR5412018 Plaines du Mirebelais et du Neuvillois, FR5412021 Plaines de Villefagnan, FR5412022 Plaine de la Mothe St Héray Lezay) u żewġ ŻSK (FR5402010 Vallée du Lary et du Palais, FR5400405 Coteaux calcaires laine de la Mothe St Héray Lezay). L-effetti avversi jikkonsistu fil-qerda probabbli ta’ 1,9 ettari ta’ mergħat niedja u ta’ 4,2 ettaru ta’ ħabitats sekondarji importanti għall-konservazzjoni tal-Gallozz Aħmar Crex crex. Jaffettwa wkoll direttament 185 ettaru u jaffettwa indirettament (disturb) 2 947 ettaru ta’ ħabitats potenzjali tal-Pitarra Tetrax tetrax; iwassal għall-qerda ta’ 2 ettari ta’ ħabitat (heathland niedja) tal-Iperantu Coenonympha oedippus; kif ukoll għall-qerda ta’ 0,35 ta’ ettaru ta’ wieħed mill-aħjar okkorrenzi ta’ 6210 Mergħat xotti seminaturali u scrubland facies fuq substrati kalkarji (Festuco-Brometalia) u għall-frammentazzjoni tal-konnettività lokali ta’ dan il-ħabitat.

Crex crex

Tetrax tetrax

Coenonympha oedippus

Festuco-Brometalia

Soluzzjonijiet alternattivi:

| | Ġew ivvalutati tliet alternattivi għar-rotta. Fir-rigward tal-linja ta’ veloċità għolja, ma hemmx wisq flessibbiltà sabiex jiġi introdott tibdil parzjali tar-rotta; u ġie konkluż li l-alternattiva magħżula għandha l-anqas impatti negattivi fuq is-siti ta’ Natura 2000 filwaqt li għadha teknikament fattibbli. |
| --- | --- |

Ġew ivvalutati tliet alternattivi għar-rotta. Fir-rigward tal-linja ta’ veloċità għolja, ma hemmx wisq flessibbiltà sabiex jiġi introdott tibdil parzjali tar-rotta; u ġie konkluż li l-alternattiva magħżula għandha l-anqas impatti negattivi fuq is-siti ta’ Natura 2000 filwaqt li għadha teknikament fattibbli.

Ġustifikazzjoni tal-IROPI:

| | Bi 340 km ta’ linja ġdida bejn Tours u Bordeaux, din il-linja ta’ veloċità għolja (Tfrisk) hija waħda mill-aktar proġetti ferrovjarji importanti fuq skala Ewropea. Se toħloq konnessjoni effiċjenti fuq il-kosta Atlantika sabiex tissodisfa d-domanda dejjem akbar għall-mobilità. B’veloċità kummerċjali ta’ 300 km/siegħa, se tagħmilha aktar faċli għall-vjaġġaturi sabiex jivvjaġġaw u ttejjeb is-servizz lejn il-bliet żgħar tul ir-rotta. Bi ftit aktar minn sagħtejn sabiex jgħaqqad lil Pariġi ma’ Bordeaux, il-vantaġġ kompetittiv tat-trasport ferrovjarju fuq it-trasport bl-ajru jsir deċiżiv, u b’hekk jippromwovi bidla modali. Dan il-proġett se jkollu rwol essenzjali fit-tisħiħ tal-assi trans-Ewropew li jgħaqqad, permezz tal-kosta Atlantika, ir-reġjuni tat-Tramuntana u tal-Lvant tal-Ewropa mal-Lbiċ ta’ Franza u mal-Peniżola Iberika. |
| --- | --- |

Bi 340 km ta’ linja ġdida bejn Tours u Bordeaux, din il-linja ta’ veloċità għolja (Tfrisk) hija waħda mill-aktar proġetti ferrovjarji importanti fuq skala Ewropea. Se toħloq konnessjoni effiċjenti fuq il-kosta Atlantika sabiex tissodisfa d-domanda dejjem akbar għall-mobilità. B’veloċità kummerċjali ta’ 300 km/siegħa, se tagħmilha aktar faċli għall-vjaġġaturi sabiex jivvjaġġaw u ttejjeb is-servizz lejn il-bliet żgħar tul ir-rotta. Bi ftit aktar minn sagħtejn sabiex jgħaqqad lil Pariġi ma’ Bordeaux, il-vantaġġ kompetittiv tat-trasport ferrovjarju fuq it-trasport bl-ajru jsir deċiżiv, u b’hekk jippromwovi bidla modali. Dan il-proġett se jkollu rwol essenzjali fit-tisħiħ tal-assi trans-Ewropew li jgħaqqad, permezz tal-kosta Atlantika, ir-reġjuni tat-Tramuntana u tal-Lvant tal-Ewropa mal-Lbiċ ta’ Franza u mal-Peniżola Iberika.

| | Se jagħti spinta wkoll lill-attività tat-territorji kkonċernati: it-titjib tal-kompetittività u l-espansjoni tas-swieq għan-negozji reġjonali; il-faċilitazzjoni tal-ivvjaġġar għal attivitajiet li jeħtieġu mobilità kbira, argument ewlieni għal stabbiliment ġdid jew għar-rilokazzjoni minn Pariġi għar-reġjuni; l-iżvilupp tat-turiżmu, b’mod partikolari soġġorni għal terminu qasir; il-ħolqien ta’ impjiegi, matul il-kostruzzjoni u t-tħaddim; l-iżvilupp ta’ proġetti urbani ewlenin. Għall-vjaġġaturi, il-ferrovija hija mezz tat-trasport veloċi u komdu, 34 darba aktar sikur mill-karozza. TGV tista’ tittrasporta sa 1 000 passiġġier bi 300 km/siegħa. Hija wkoll mod ta’ vjaġġar effiċjenti fl-użu tal-enerġija u li jiffranka l-ispazju. |
| --- | --- |

Se jagħti spinta wkoll lill-attività tat-territorji kkonċernati: it-titjib tal-kompetittività u l-espansjoni tas-swieq għan-negozji reġjonali; il-faċilitazzjoni tal-ivvjaġġar għal attivitajiet li jeħtieġu mobilità kbira, argument ewlieni għal stabbiliment ġdid jew għar-rilokazzjoni minn Pariġi għar-reġjuni; l-iżvilupp tat-turiżmu, b’mod partikolari soġġorni għal terminu qasir; il-ħolqien ta’ impjiegi, matul il-kostruzzjoni u t-tħaddim; l-iżvilupp ta’ proġetti urbani ewlenin. Għall-vjaġġaturi, il-ferrovija hija mezz tat-trasport veloċi u komdu, 34 darba aktar sikur mill-karozza. TGV tista’ tittrasporta sa 1 000 passiġġier bi 300 km/siegħa. Hija wkoll mod ta’ vjaġġar effiċjenti fl-użu tal-enerġija u li jiffranka l-ispazju.

| | Il-ferrovija ta’ veloċità għolja għandha rwol ewlieni fit-tnaqqis tal-kont tal-enerġija u fl-iżvilupp tar-reġjuni b’mod sostenibbli. Tipproduċi 20 darba anqas gassijiet serra mill-karozzi u 45 darba anqas mill-ajruplani. Ma tiġġenera l-ebda tniġġis atmosferiku lokali: il-ferroviji elettriċi jipprovdu 90 % tat-traffiku. Għall-komunità, il-kost tat-trasport tal-passiġġieri jew tal-merkanzija f’termini ta’ tniġġis, ta’ aċċidenti u ta’ impatti klimatiċi huwa 4,5 darba ogħla bit-triq milli bil-ferrovija. |
| --- | --- |

Il-ferrovija ta’ veloċità għolja għandha rwol ewlieni fit-tnaqqis tal-kont tal-enerġija u fl-iżvilupp tar-reġjuni b’mod sostenibbli. Tipproduċi 20 darba anqas gassijiet serra mill-karozzi u 45 darba anqas mill-ajruplani. Ma tiġġenera l-ebda tniġġis atmosferiku lokali: il-ferroviji elettriċi jipprovdu 90 % tat-traffiku. Għall-komunità, il-kost tat-trasport tal-passiġġieri jew tal-merkanzija f’termini ta’ tniġġis, ta’ aċċidenti u ta’ impatti klimatiċi huwa 4,5 darba ogħla bit-triq milli bil-ferrovija.

Miżuri ta’ kumpens proposti:

| | Inxtraw 35 ettaru għall-Gallozz Aħmar sabiex jikkumpensaw għas-6,1 ettari ta’ telf ta’ ħabitat. Għall-Pitarra, l-iskema ta’ kumpens fi tliet ŻPS se tinkludi 702 ettari: Se jinxtraw 160 ettaru u 542 ettaru se jkollhom kuntratt ta’ ġestjoni b’miżuri allinjati mal-pjanijiet ta’ ġestjoni għaż-ŻPS. Huwa previst programm ta’ monitoraġġ u korp privat se jipparteċipa fi programm ta’ riintroduzzjoni. Se jinxtraw 5 ettari ta’ art bit-tip ta’ ħabitat 6210 (kumpens ta’ 1: 14). |
| --- | --- |

Inxtraw 35 ettaru għall-Gallozz Aħmar sabiex jikkumpensaw għas-6,1 ettari ta’ telf ta’ ħabitat. Għall-Pitarra, l-iskema ta’ kumpens fi tliet ŻPS se tinkludi 702 ettari: Se jinxtraw 160 ettaru u 542 ettaru se jkollhom kuntratt ta’ ġestjoni b’miżuri allinjati mal-pjanijiet ta’ ġestjoni għaż-ŻPS. Huwa previst programm ta’ monitoraġġ u korp privat se jipparteċipa fi programm ta’ riintroduzzjoni. Se jinxtraw 5 ettari ta’ art bit-tip ta’ ħabitat 6210 (kumpens ta’ 1: 14).

IV.   
  Ġustifikazzjoni tal-IROPI: raġunijiet oħrajn wara opinjoni mill-Kummissjoni

Ġustifikazzjoni tal-IROPI: raġunijiet oħrajn wara opinjoni mill-Kummissjoni

Proġett: Approfondiment tal-passaġġ fuq l-ilma tad-Danubju bejn Straubing u Vilshofen; is-sezzjoni Straubing-Deggendorf (il-Ġermanja, 2019).

Proġett: Approfondiment tal-passaġġ fuq l-ilma tad-Danubju bejn Straubing u Vilshofen; is-sezzjoni Straubing-Deggendorf (il-Ġermanja, 2019).

Deskrizzjoni tal-proġett u tas-sit ta’ Natura 2000:

| | Fuq ix-Xmara Danubju bejn Straubing – Deggendorf (madwar 40 km), qatt ma ġew stabbiliti kundizzjonijiet għan-navigazzjoni matul il-perjodi ta’ ilma baxx (pixka ta’ 2 m), għall-kuntrarju tas-sezzjoni kontra x-xmara (2,90 m) u fid-direzzjoni tax-xmara (2,70 m), sitwazzjoni li tagħmel din iż-żona punt ta’ konġestjoni. Il-pixka ta’ 2,50 m tista’ tintlaħaq biss fuq l-ilma tan-nofs, li huwa disponibbli għal 144 jum/sena biss. L-għan tal-proġett huwa li jegħleb dan l-ostaklu għan-navigazzjoni, u li jibni miżuri mtejbin għall-protezzjoni kontra l-għargħar. Id-disinn finali se jirriżulta fl-approfondiment tal-qiegħ tax-xmara b’20 cm sa -2,20 cm, meta mqabbel mal-livell tal-ilma baxx tal-lum ta’ -2,00 m. Se jkompli wkoll japprofondixxi l-qiegħ tax-xmara b’45 cm sa -2,65 cm f’sezzjoni twila 9,7 km. Sadanittant, jenħtieġ li l-miżuri ta’ protezzjoni kontra l-għargħar jipprovdu protezzjoni kontra Q100 (ir-rilaxx massimu li jseħħ darba f’perjodu ta’ 100 sena). |
| --- | --- |

Fuq ix-Xmara Danubju bejn Straubing – Deggendorf (madwar 40 km), qatt ma ġew stabbiliti kundizzjonijiet għan-navigazzjoni matul il-perjodi ta’ ilma baxx (pixka ta’ 2 m), għall-kuntrarju tas-sezzjoni kontra x-xmara (2,90 m) u fid-direzzjoni tax-xmara (2,70 m), sitwazzjoni li tagħmel din iż-żona punt ta’ konġestjoni. Il-pixka ta’ 2,50 m tista’ tintlaħaq biss fuq l-ilma tan-nofs, li huwa disponibbli għal 144 jum/sena biss. L-għan tal-proġett huwa li jegħleb dan l-ostaklu għan-navigazzjoni, u li jibni miżuri mtejbin għall-protezzjoni kontra l-għargħar. Id-disinn finali se jirriżulta fl-approfondiment tal-qiegħ tax-xmara b’20 cm sa -2,20 cm, meta mqabbel mal-livell tal-ilma baxx tal-lum ta’ -2,00 m. Se jkompli wkoll japprofondixxi l-qiegħ tax-xmara b’45 cm sa -2,65 cm f’sezzjoni twila 9,7 km. Sadanittant, jenħtieġ li l-miżuri ta’ protezzjoni kontra l-għargħar jipprovdu protezzjoni kontra Q100 (ir-rilaxx massimu li jseħħ darba f’perjodu ta’ 100 sena).

100

| | Is-sezzjoni tal-proġett ta’ Straubing-Vilshofen għandha l-ogħla numru ta’ aċċidenti minħabba l-profil kurrenti tal-kanal navigabbli tal-bastimenti. L-istudju jistabbilixxi n-numru ta’ aċċidenti f’livell għal 39 fis-sena (2004), li jiżdied għal 55,4 sal-2025 minħabba l-volum dejjem akbar tat-trasport. |
| --- | --- |

Is-sezzjoni tal-proġett ta’ Straubing-Vilshofen għandha l-ogħla numru ta’ aċċidenti minħabba l-profil kurrenti tal-kanal navigabbli tal-bastimenti. L-istudju jistabbilixxi n-numru ta’ aċċidenti f’livell għal 39 fis-sena (2004), li jiżdied għal 55,4 sal-2025 minħabba l-volum dejjem akbar tat-trasport.

| | Il-proġett se jaffettwa ŻSK kbira (4 720 ettaru) DE7142301 Donauauen zwischen Straubing und Vilshofen. Ġew identifikati impatti sinifikanti probabbli, kemm diretti, indiretti kif ukoll f’kombinament, fuq 7 speċi ta’ ħut, fuq speċi 1 ta’ farfett u fuq speċi 1 ta’ molluski u fuq 7 tipi ta’ ħabitat, inkluża l-prijorità 91E0* foresti alluvjali b’Alnus glutinosa u bi Fraxinus excelsior. |
| --- | --- |

Il-proġett se jaffettwa ŻSK kbira (4 720 ettaru) DE7142301 Donauauen zwischen Straubing und Vilshofen. Ġew identifikati impatti sinifikanti probabbli, kemm diretti, indiretti kif ukoll f’kombinament, fuq 7 speċi ta’ ħut, fuq speċi 1 ta’ farfett u fuq speċi 1 ta’ molluski u fuq 7 tipi ta’ ħabitat, inkluża l-prijorità 91E0* foresti alluvjali b’Alnus glutinosa u bi Fraxinus excelsior.

Alnus glutinosa

Fraxinus excelsior

Soluzzjonijiet alternattivi:

| | Minbarra d-disinn magħżul tal-proġett, ġew ivvalutati bir-reqqa erba’ alternattivi oħra kif ukoll l-alternattiva żero. L-ebda waħda mill-alternattivi ma twassal għal impatt iktar baxx b’mod sinifikanti mill-għażla magħżula għaliex jew ikopru żona ikbar taż-ŻSK mill-proġett propost jew inkella jaffettwaw b’mod sinifikanti ħabitat ikbar għall-ispeċijiet protetti. |
| --- | --- |

Minbarra d-disinn magħżul tal-proġett, ġew ivvalutati bir-reqqa erba’ alternattivi oħra kif ukoll l-alternattiva żero. L-ebda waħda mill-alternattivi ma twassal għal impatt iktar baxx b’mod sinifikanti mill-għażla magħżula għaliex jew ikopru żona ikbar taż-ŻSK mill-proġett propost jew inkella jaffettwaw b’mod sinifikanti ħabitat ikbar għall-ispeċijiet protetti.

Ġustifikazzjoni tal-IROPI:

| a) | Issodisfar tal-objettiv tal-politika tat-trasport nazzjonali u Ewropea: L-approfondiment tad-Danubju bejn Straubing u Vilshofen ineħħi lakuna fil-konnessjoni eżistenti tal-passaġġi fuq l-ilma, u jikkollega l-Baħar tat-Tramuntana mal-Baħar l-Iswed permezz tar-Renu, il-Main, il-Kanal tal-Main-tad-Danubju u d-Danubju. Skont ir-Regolament (UE) Nru 1315/2013 dwar linji gwida tal-Unjoni għall-iżvilupp tan-network trans-Ewropew tat-trasport, il-passaġġ fuq l-ilma federali tad-Danubju jifforma parti min-network ewlieni tan-network Ewropew tat-TEN-T, u huwa ta’ interess ekonomiku għoli għall-Ewropa. |
| --- | --- |

a)

Issodisfar tal-objettiv tal-politika tat-trasport nazzjonali u Ewropea: L-approfondiment tad-Danubju bejn Straubing u Vilshofen ineħħi lakuna fil-konnessjoni eżistenti tal-passaġġi fuq l-ilma, u jikkollega l-Baħar tat-Tramuntana mal-Baħar l-Iswed permezz tar-Renu, il-Main, il-Kanal tal-Main-tad-Danubju u d-Danubju. Skont ir-Regolament (UE) Nru 1315/2013 dwar linji gwida tal-Unjoni għall-iżvilupp tan-network trans-Ewropew tat-trasport, il-passaġġ fuq l-ilma federali tad-Danubju jifforma parti min-network ewlieni tan-network Ewropew tat-TEN-T, u huwa ta’ interess ekonomiku għoli għall-Ewropa.

permezz

| b) | Konnettività aħjar għall-portijiet interni: Il-proġett se jtejjeb il-kundizzjonijiet tan-navigazzjoni fiż-żona tal-proġett meta l-livelli tal-ilma fid-Danubju jkunu baxxi. Għad-differenza ta’ modalitajiet oħra tat-trasport, it-tbaħħir fuq id-Danubju għad għandu kapaċità libera tat-trasport, li tista’ tintuża b’mod iktar effiċjenti bl-approfondiment tal-passaġġ navigabbli tal-vapuri. |
| --- | --- |

b)

Konnettività aħjar għall-portijiet interni: Il-proġett se jtejjeb il-kundizzjonijiet tan-navigazzjoni fiż-żona tal-proġett meta l-livelli tal-ilma fid-Danubju jkunu baxxi. Għad-differenza ta’ modalitajiet oħra tat-trasport, it-tbaħħir fuq id-Danubju għad għandu kapaċità libera tat-trasport, li tista’ tintuża b’mod iktar effiċjenti bl-approfondiment tal-passaġġ navigabbli tal-vapuri.

| c) | Sikurezza u ffaċilitar tan-navigazzjoni: L-implimentazzjoni tal-proġett jista’ jnaqqas il-frekwenza tal-aċċidenti minn 55.4 li ġew antiċipati għal 42.4 fis-sena, minkejja ż-żieda fit-traffiku. |
| --- | --- |

c)

Sikurezza u ffaċilitar tan-navigazzjoni: L-implimentazzjoni tal-proġett jista’ jnaqqas il-frekwenza tal-aċċidenti minn 55.4 li ġew antiċipati għal 42.4 fis-sena, minkejja ż-żieda fit-traffiku.

| d) | Żieda prevista fit-trasport: Huwa mistenni li l-volum tat-trasport tal-merkanzija jiżdied minn 7.0 miljun tunnellata fis-sena (2007) għal 9.7 miljun tunnellata fis-sena sal-2025 jew jiżdied b’50 % għal 10.5 miljun tunnellata fis-sena. |
| --- | --- |

d)

Żieda prevista fit-trasport: Huwa mistenni li l-volum tat-trasport tal-merkanzija jiżdied minn 7.0 miljun tunnellata fis-sena (2007) għal 9.7 miljun tunnellata fis-sena sal-2025 jew jiżdied b’50 % għal 10.5 miljun tunnellata fis-sena.

Miżuri ta’ kumpens proposti:

| | It-tipi ta’ ħabitats kollha affettwati, inkluż 91E0* ta’ prijorità, se jiġu kkumpensati mill-ħolqien ta’ ħabitats ġodda bi proporzjon ta’ 3:1. Għall-Maculinea nausithous, se jinħolqu ħabitats ġodda tal-mergħat, kif ukoll ħabitats ġodda għall-Unio crassus f’forma ta’ gżejjer tax-xmajjar ġodda u ta’ fergħat tax-xmajjar (dawn tal-aħħar iservu wkoll għall-ispeċijiet tal-ħut affettwati). Huma previsti l-monitoraġġ u l-ġestjoni tal-konservazzjoni fit-tul tal-ħabitats il-ġodda. |
| --- | --- |

It-tipi ta’ ħabitats kollha affettwati, inkluż 91E0* ta’ prijorità, se jiġu kkumpensati mill-ħolqien ta’ ħabitats ġodda bi proporzjon ta’ 3:1. Għall-Maculinea nausithous, se jinħolqu ħabitats ġodda tal-mergħat, kif ukoll ħabitats ġodda għall-Unio crassus f’forma ta’ gżejjer tax-xmajjar ġodda u ta’ fergħat tax-xmajjar (dawn tal-aħħar iservu wkoll għall-ispeċijiet tal-ħut affettwati). Huma previsti l-monitoraġġ u l-ġestjoni tal-konservazzjoni fit-tul tal-ħabitats il-ġodda.

Maculinea nausithous

Unio crassus

Opinjoni tal-Kummissjoni (verżjoni sħiħa ppubblikata fuq: (https://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/opinion_en.htm):

3.   MIŻURI TA’ KUMPENS

MIŻURI TA’ KUMPENS

3.1   Eżempji ta’ miżuri ta’ kumpens skont l-Artikolu 6(4)

Eżempji ta’ miżuri ta’ kumpens skont l-Artikolu 6(4)

| Pjan jew proġett | Linja ferrovjarja fuq distanza twila bejn żewġ nodi u t-tiġdid ta’ pont antik 100 sena f’Baden-Württemberg (il-Ġermanja).

  Il-proġett jinkludi allinjamenti tas-superfiċje mmitigati b’mini. |
| --- | --- |
| Sit ta’ Natura 2000 affettwat | Is-sit affettwat huwa DE 7220-311 „Glemswald und Stuttgarter Bucht“ (3 813 -il ettaru, b’31 żona sottoframmentata). |
| Impatt | L-impatti jirriżultaw mit-teħid tal-art u mit-telf u mid-degradazzjoni sussegwenti tal-ħabitat inkluż it-tqaċċit ta’ siġar matur. L-assi ta’ interess Komunitarju affettwati huma:

  Speċi: il-popolazzjoni tal-ispeċijiet ta’ prijorità tal-Anness II għad-Direttiva dwar il-Ħabitats Osmoderma eremita fi stat ta’ konservazzjoni favorevoli.

  Ħabitat: 6510 Mergħat tal-ħuxlief tal-pjanuri (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis) |
| Miżuri ta’ kumpens | — | Id-deżinjazzjoni bħala Natura 2000 ta’ 50 ettaru ta’ art qrib riżerva nazzjonali tan-natura (Neuweiler Viehweide). |

Pjan jew proġett

Pjan jew proġett

Linja ferrovjarja fuq distanza twila bejn żewġ nodi u t-tiġdid ta’ pont antik 100 sena f’Baden-Württemberg (il-Ġermanja).

Linja ferrovjarja fuq distanza twila bejn żewġ nodi u t-tiġdid ta’ pont antik 100 sena f’Baden-Württemberg (il-Ġermanja).

Il-proġett jinkludi allinjamenti tas-superfiċje mmitigati b’mini.

Sit ta’ Natura 2000 affettwat

Sit ta’ Natura 2000 affettwat

Is-sit affettwat huwa DE 7220-311 „Glemswald und Stuttgarter Bucht“ (3 813 -il ettaru, b’31 żona sottoframmentata).

Impatt

Impatt

L-impatti jirriżultaw mit-teħid tal-art u mit-telf u mid-degradazzjoni sussegwenti tal-ħabitat inkluż it-tqaċċit ta’ siġar matur. L-assi ta’ interess Komunitarju affettwati huma:

Speċi: il-popolazzjoni tal-ispeċijiet ta’ prijorità tal-Anness II għad-Direttiva dwar il-Ħabitats Osmoderma eremita fi stat ta’ konservazzjoni favorevoli.

Speċi:

Osmoderma eremita

Ħabitat: 6510 Mergħat tal-ħuxlief tal-pjanuri (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis)

Ħabitat

Alopecurus pratensis

Sanguisorba officinalis

Miżuri ta’ kumpens

Miżuri ta’ kumpens

—

Id-deżinjazzjoni bħala Natura 2000 ta’ 50 ettaru ta’ art qrib riżerva nazzjonali tan-natura (Neuweiler Viehweide).

Neuweiler Viehweide

| — | Il-ġestjoni taż-żona ddeżinjata mmirata lejn *Osmoderma eremita billi jiġu rriġenerati l-karatteristiċi ekoloġiċi essenzjali meħtieġa għas-sopravivenza tal-ispeċijiet. |
| --- | --- |

—

Il-ġestjoni taż-żona ddeżinjata mmirata lejn *Osmoderma eremita billi jiġu rriġenerati l-karatteristiċi ekoloġiċi essenzjali meħtieġa għas-sopravivenza tal-ispeċijiet.

Osmoderma eremita

L-art iddeżinjata ġestita tgħaqqad żewġ siti protetti ewlenin eżistenti li kienu iżolati, b’“effett fruntiera” ekoloġiku fuq l-ispeċijiet ta’ prijorità. L-eżitu tal-ġestjoni mmirata huwa mistenni li jżomm stat ta’ konservazzjoni favorevoli għall-ispeċijiet ta’ prijorità.

Sors: C(2018) 466 final 30.1.2018

Sors:

| Pjan jew proġett | It-triq B173 bejn lokalitajiet fil-Bavarja (il-Ġermanja) |
| --- | --- |
| Sit ta’ Natura 2000 affettwat | Is-sit affettwat huwa DE 5833-371 Maintal von Theisau bis Lichtenfels SCI (872 ettaru), li fil-biċċa l-kbira tiegħu jikkoinċidi maż-ŻPS DE 5931-471.02 Täler von Oberem Main, Unterer Rodach und Steinach.
  Iż-żona taż-ŻPS hija aktar affettwata fl-erja mis-SIK. Il-funzjonalità tas-sit hija marbuta ma’ 9 siti oħrajn ta’ Natura 2000 fir-reġjun bijoġeografiku Kontinentali. Is-siti jikkonsistu f’ħabitats tal-maqgħad b’ilma qiegħed u b’ilma ġieri. |
| Impatt | L-allinjament tat-triq jaqsam in-network Natura 2000 u jħalli impatti permezz tat-teħid tal-art (telf ta’ ħabitat) u d-disturb/id-degradazzjoni għall-ħabitats u għall-ispeċijiet matul il-kostruzzjoni u l-operat tat-triq, prinċipalment bħala riżultat tad-depożizzjoni tan-nitroġenu. Fid-dettall:
  It-tipi ta’ ħabitats tal-Anness I affettwati mill-proġett: 6, li minnhom prijorità waħda (91E0*).
  L-ispeċijiet tal-Anness II affettwati: 5, li 3 minnhom l-Anness IV ukoll.
  Impatti sinifikanti fuq:
  It-tipi ta’ ħabitats 3150, 6430, 6510, u 91E0* tal-Anness I tad-Direttiva dwar il-Ħabitats
  L-ispeċijiet ta’ għasafar Circus aeruginosus tal-Anness I tad-Direttiva dwar l-Għasafar |
| Miżuri ta’ kumpens | Il-proporzjonalità bħala kumpens sabiex tibbilanċja t-telf ta’ ħabitat fi ħdan il-koerenza ġenerali tan-network Natura 2000 ġiet deċiża għal:
  proporzjon ta’ 1:3 għat-tipi ta’ ħabitats 3150, 6430 u 91E0*
  1:6 għal 6510.
  Tkabbir tas-SIK b’2 ettari.
  Il-ħolqien ta’ żona ta’ ħabitat b’medda ta’ qasab għas-Circus aeruginosus.
  Pjan finanzjarju u pjan ta’ monitoraġġ u ta’ evalwazzjoni.
  Il-Kummissjoni Ewropea tagħmel dan il-pjan ta’ kumpens kondizzjonali fuq:






  — | L-implimentazzjoni skont il-pjan ta’ ħidma ppreżentat lill-Kummissjoni Ewropea mill-awtoritajiet Ġermaniżi. |

Pjan jew proġett

Pjan jew proġett

It-triq B173 bejn lokalitajiet fil-Bavarja (il-Ġermanja)

It-triq B173 bejn lokalitajiet fil-Bavarja (il-Ġermanja)

Sit ta’ Natura 2000 affettwat

Sit ta’ Natura 2000 affettwat

Is-sit affettwat huwa DE 5833-371 Maintal von Theisau bis Lichtenfels SCI (872 ettaru), li fil-biċċa l-kbira tiegħu jikkoinċidi maż-ŻPS DE 5931-471.02 Täler von Oberem Main, Unterer Rodach und Steinach.

Iż-żona taż-ŻPS hija aktar affettwata fl-erja mis-SIK. Il-funzjonalità tas-sit hija marbuta ma’ 9 siti oħrajn ta’ Natura 2000 fir-reġjun bijoġeografiku Kontinentali. Is-siti jikkonsistu f’ħabitats tal-maqgħad b’ilma qiegħed u b’ilma ġieri.

Impatt

Impatt

L-allinjament tat-triq jaqsam in-network Natura 2000 u jħalli impatti permezz tat-teħid tal-art (telf ta’ ħabitat) u d-disturb/id-degradazzjoni għall-ħabitats u għall-ispeċijiet matul il-kostruzzjoni u l-operat tat-triq, prinċipalment bħala riżultat tad-depożizzjoni tan-nitroġenu. Fid-dettall:

It-tipi ta’ ħabitats tal-Anness I affettwati mill-proġett: 6, li minnhom prijorità waħda (91E0*).

L-ispeċijiet tal-Anness II affettwati: 5, li 3 minnhom l-Anness IV ukoll.

Impatti sinifikanti fuq:

It-tipi ta’ ħabitats 3150, 6430, 6510, u 91E0* tal-Anness I tad-Direttiva dwar il-Ħabitats

L-ispeċijiet ta’ għasafar Circus aeruginosus tal-Anness I tad-Direttiva dwar l-Għasafar

Circus aeruginosus

Miżuri ta’ kumpens

Miżuri ta’ kumpens

Il-proporzjonalità bħala kumpens sabiex tibbilanċja t-telf ta’ ħabitat fi ħdan il-koerenza ġenerali tan-network Natura 2000 ġiet deċiża għal:

proporzjon ta’ 1:3 għat-tipi ta’ ħabitats 3150, 6430 u 91E0*

1:6 għal 6510.

Tkabbir tas-SIK b’2 ettari.

Il-ħolqien ta’ żona ta’ ħabitat b’medda ta’ qasab għas-Circus aeruginosus.

Circus aeruginosus

Pjan finanzjarju u pjan ta’ monitoraġġ u ta’ evalwazzjoni.

Il-Kummissjoni Ewropea tagħmel dan il-pjan ta’ kumpens kondizzjonali fuq:

—

L-implimentazzjoni skont il-pjan ta’ ħidma ppreżentat lill-Kummissjoni Ewropea mill-awtoritajiet Ġermaniżi.

| — | Ir-rapporti ta’ monitoraġġ u ta’ evalwazzjoni skont il-pjan ta’ ħidma ppreżentat kif miftiehem mill-awtoritajiet Ġermaniżi. Ir-rapport irid ikun disponibbli għall-pubbliku fuq l-internet. |
| --- | --- |

—

Ir-rapporti ta’ monitoraġġ u ta’ evalwazzjoni skont il-pjan ta’ ħidma ppreżentat kif miftiehem mill-awtoritajiet Ġermaniżi. Ir-rapport irid ikun disponibbli għall-pubbliku fuq l-internet.

| — | Ir-riżultati tal-monitoraġġ u tal-evalwazzjoni għan-network Natura 2000 iridu jitqiesu sabiex jiġu previsti l-evalwazzjoni u r-rieżami tal-miżuri ta’ kumpens u tal-miżuri ta’ mitigazzjoni marbutin mal-proġett. |
| --- | --- |

—

Ir-riżultati tal-monitoraġġ u tal-evalwazzjoni għan-network Natura 2000 iridu jitqiesu sabiex jiġu previsti l-evalwazzjoni u r-rieżami tal-miżuri ta’ kumpens u tal-miżuri ta’ mitigazzjoni marbutin mal-proġett.

| — | Il-Ġermanja tissodisfa l-impenji li jikkonċernaw in-network Natura 2000 għas-sit DE 5833 - 371 skont l-Artikolu 4(4) u l-Artikolu 6(1) tad-Direttiva dwar il-Ħabitats. |
| --- | --- |

—

Il-Ġermanja tissodisfa l-impenji li jikkonċernaw in-network Natura 2000 għas-sit DE 5833 - 371 skont l-Artikolu 4(4) u l-Artikolu 6(1) tad-Direttiva dwar il-Ħabitats.

Sors: C(2015) 9085 final 18.12.2015

| Pjan jew proġett/ | Triq Nazzjonali B 252/B 62; 17,56 km ta’ triq ġdida li tgħaddi biswit il-muniċipalitajiet Münchhausen, Wetter u Lahntal (Hesse).


  Il-konnessjoni bejn it-Tramuntana u n-Nofsinhar bejn ir-reġjuni Paderborn-Korbach u Marburg-Gießen. It-triq Nazzjonali B 62 tgħaqqad Biedenkopf via Cölbe mal-assi fuq distanza twila Gießen-Marburg-Kassel.
  L-allinjament il-ġdid jinvolvi t-tfassil ta’ daqs ġdid u r-rilokazzjoni tal-infrastruttura pubblika, bħal toroq komunali, grilji tal-enerġija, linja ferrovjarja u pipeline tal-gass. |
| --- | --- |
| Sit ta’ Natura 2000 affettwat | L-ambitu tal-valutazzjoni xierqa kien jinkludi diversi siti ta’ Natura 2000. Il-konklużjonijiet kienu:
  Is-sit DE 5017-305 “Lahnhänge zwischen Biedenkopf und Marburg”: ma jiġix affettwat b’mod avvers mill-proġett.
  Is-sit DE 5018-401 “Burgwald“: affettwat b’mod pożittiv mill-proġett minħabba li l-proġett se jkun lil hinn aktar mis-sit u se jnaqqas il-biċċa l-kbira tat-tagħbija tat-traffiku tat-Triq Nazzjonali eżistenti B 252.
  Is-sit DE 5118-302 “Obere Lahn und Wetschaft mit Nebengewässern”: se jkun hemm impatti sinifikanti fuq dan is-sit. |
| Impatt | L-allinjament tar-rotot tat-Triq Nazzjonali Bb 252/B 62 jaqsam in-network Natura 2000 fi tliet postijiet. Il-pressjonijiet diretti huma t-telf tal-ħabitat u d-degradazzjoni tal-ħabitat; hemm effetti ta’ ostaklu u depożizzjoni tan-nitroġenu li għandhom effetti ġenerali fuq il-ħabitats u fuq l-ispeċijiet permezz ta’ disturb u degradazzjoni tal-ħabitat. L-assi soġġetti għal konsegwenzi sinifikanti minn dawn l-impatti huma:






  — | it-tipi ta’ ħabitats tal-Anness I tad-Direttiva dwar il-Ħabitats






  — | 91E0* (foresti alluvjali b’Alnus glutinosa u bi Fraxinus excelsior) |

Pjan jew proġett/

Pjan jew proġett/

Triq Nazzjonali B 252/B 62; 17,56 km ta’ triq ġdida li tgħaddi biswit il-muniċipalitajiet Münchhausen, Wetter u Lahntal (Hesse).

Triq Nazzjonali B 252/B 62; 17,56 km ta’ triq ġdida li tgħaddi biswit il-muniċipalitajiet Münchhausen, Wetter u Lahntal (Hesse).

Il-konnessjoni bejn it-Tramuntana u n-Nofsinhar bejn ir-reġjuni Paderborn-Korbach u Marburg-Gießen. It-triq Nazzjonali B 62 tgħaqqad Biedenkopf via Cölbe mal-assi fuq distanza twila Gießen-Marburg-Kassel.

L-allinjament il-ġdid jinvolvi t-tfassil ta’ daqs ġdid u r-rilokazzjoni tal-infrastruttura pubblika, bħal toroq komunali, grilji tal-enerġija, linja ferrovjarja u pipeline tal-gass.

Sit ta’ Natura 2000 affettwat

Sit ta’ Natura 2000 affettwat

L-ambitu tal-valutazzjoni xierqa kien jinkludi diversi siti ta’ Natura 2000. Il-konklużjonijiet kienu:

Is-sit DE 5017-305 “Lahnhänge zwischen Biedenkopf und Marburg”: ma jiġix affettwat b’mod avvers mill-proġett.

Is-sit DE 5018-401 “Burgwald“: affettwat b’mod pożittiv mill-proġett minħabba li l-proġett se jkun lil hinn aktar mis-sit u se jnaqqas il-biċċa l-kbira tat-tagħbija tat-traffiku tat-Triq Nazzjonali eżistenti B 252.

Is-sit DE 5118-302 “Obere Lahn und Wetschaft mit Nebengewässern”: se jkun hemm impatti sinifikanti fuq dan is-sit.

Impatt

Impatt

L-allinjament tar-rotot tat-Triq Nazzjonali Bb 252/B 62 jaqsam in-network Natura 2000 fi tliet postijiet. Il-pressjonijiet diretti huma t-telf tal-ħabitat u d-degradazzjoni tal-ħabitat; hemm effetti ta’ ostaklu u depożizzjoni tan-nitroġenu li għandhom effetti ġenerali fuq il-ħabitats u fuq l-ispeċijiet permezz ta’ disturb u degradazzjoni tal-ħabitat. L-assi soġġetti għal konsegwenzi sinifikanti minn dawn l-impatti huma:

—

it-tipi ta’ ħabitats tal-Anness I tad-Direttiva dwar il-Ħabitats

—

91E0* (foresti alluvjali b’Alnus glutinosa u bi Fraxinus excelsior)

Alnus glutinosa

Fraxinus excelsior

| — | 3260 (nixxigħat tal-ilma tal-livelli ta’ pjanuri sa muntanji b’veġetazzjoni ta’ Ranunculion fluitantis u ta’ Callitricho-Batrachion) |
| --- | --- |

—

3260 (nixxigħat tal-ilma tal-livelli ta’ pjanuri sa muntanji b’veġetazzjoni ta’ Ranunculion fluitantis u ta’ Callitricho-Batrachion)

Ranunculion fluitantis

Callitricho-Batrachion

| — | l-ispeċijiet tal-Anness II tad-Direttiva dwar il-Ħabitats |
| --- | --- |

—

l-ispeċijiet tal-Anness II tad-Direttiva dwar il-Ħabitats

Cottus gobio u Lampetra planeri

Cottus gobio

Lampetra planeri

It-tipi ta’ ħabitats kollha tal-Anness I u ħabitats oħrajn ta’ speċijiet huma soġġetti għal impatt sinifikanti bħala riżultat ta’ livelli ogħla ta’ depożizzjoni tan-nitroġenu. Iż-żieda fit-tagħbijiet tas-sediment għandha effetti avversi sinifikanti fuq l-ispeċijiet kollha li jgħixu fl-ilma. L-aktar ħsara sinifikanti, diretta u indiretta, hija fuq it-tip ta’ ħabitat 91E0* permezz ta’ fertilizzazzjoni u aċidifikazzjoni mill-gassijiet tan-nitroġenu.

Miżuri ta’ kumpens

Miżuri ta’ kumpens

Telf tat-tip ta’ ħabitat 91E0* foresti alluvjali b’Alnus glutinosa u bi Fraxinus excelsior:

Alnus glutinosa

Fraxinus excelsior

Kumpens tal-impatti diretti: proporzjon ta’ 1:3.

Kumpens tal-impatti indiretti: proporzjon ta’ 1:2.

Sors: C(2012) 3392 tad-29.5.2012

Sors:

| Pjan jew proġett/ | L-approfondiment u t-twessigħ tal-kanal navigabbli tal-bastimenti tax-xmara Main fis-sezzjonijiet Wipfeld, Garstadt u Schweinfurt (il-Bavarja/il-Ġermanja)


  L-għan ewlieni tal-proġett huwa li jwessa’ l-kanal navigabbli eżistenti tax-xmara Main bejn il-floodgates ta’ Wipfeld (sinjal kilometriku 316,12) u Ottendorf (sinjal kilometriku 345,29) minn 36 m għal 40 m u li japprofondixxi l-passaġġi fuq l-ilma tax-xmara minn 2,50 m bħalissa għal 2,90 m. Dan se jżid il-manuvrabbiltà fiżika tad-dgħajjes. |
| --- | --- |
| Impatt | It-tip ta’ ħabitat ta’ prijorità ta’ interess Komunitarju 91E0* Foresti alluvjali b’Alnus glutinosa u bi Fraxinus excelsior u t-tip ta’ ħabitat 6510 Mergħat tal-ħuxlief tal-pjanuri jkunu affettwati b’mod partikolari. Iż-żewġ tipi ta’ ħabitats iġarrbu ħsara direttament f’termini ta’ telf tas-superfiċje ta’ 9,460 m2 għal 91E0* u ta’ 6,440 m2 għal 6510. |
| Sit ta’ Natura 2000 affettwat | L-ambitu tal-valutazzjoni xierqa kien jinkludi sottonetwork tan-network Natura 2000 biswit il-miġra. Il-konklużjonijiet tal-AA għal kull sit ta’ Natura 2000 kienu:
  Is-sit “Maintal zwischen Schweinfurt und Dettelbach” (ŻPS): l-ebda effett sinifikanti.
  Is-sit “Mainaue zwischen Grafenrheinfeld und Kitzingen” (SIK): effett sinifikanti.
  Is-sit “Maintal bei Sennfeld und Weyer” (SIK): effett sinifikanti.
  Is-siti affettwati b’mod sinifikanti għandhom dimensjoni ta’ 1 706 ettari. |
| Miżuri ta’ kumpens | Il-proporzjonalità ġiet miftiehma għal: | It-tip ta’ ħabitat 6510: proporzjon ta’ kważi 1:7 |

Pjan jew proġett/

Pjan jew proġett/

L-approfondiment u t-twessigħ tal-kanal navigabbli tal-bastimenti tax-xmara Main fis-sezzjonijiet Wipfeld, Garstadt u Schweinfurt (il-Bavarja/il-Ġermanja)

L-approfondiment u t-twessigħ tal-kanal navigabbli tal-bastimenti tax-xmara Main fis-sezzjonijiet Wipfeld, Garstadt u Schweinfurt (il-Bavarja/il-Ġermanja)

L-għan ewlieni tal-proġett huwa li jwessa’ l-kanal navigabbli eżistenti tax-xmara Main bejn il-floodgates ta’ Wipfeld (sinjal kilometriku 316,12) u Ottendorf (sinjal kilometriku 345,29) minn 36 m għal 40 m u li japprofondixxi l-passaġġi fuq l-ilma tax-xmara minn 2,50 m bħalissa għal 2,90 m. Dan se jżid il-manuvrabbiltà fiżika tad-dgħajjes.

Impatt

Impatt

It-tip ta’ ħabitat ta’ prijorità ta’ interess Komunitarju 91E0* Foresti alluvjali b’Alnus glutinosa u bi Fraxinus excelsior u t-tip ta’ ħabitat 6510 Mergħat tal-ħuxlief tal-pjanuri jkunu affettwati b’mod partikolari. Iż-żewġ tipi ta’ ħabitats iġarrbu ħsara direttament f’termini ta’ telf tas-superfiċje ta’ 9,460 m2 għal 91E0* u ta’ 6,440 m2 għal 6510.

Alnus glutinosa

Fraxinus excelsior

2

2

Sit ta’ Natura 2000 affettwat

Sit ta’ Natura 2000 affettwat

L-ambitu tal-valutazzjoni xierqa kien jinkludi sottonetwork tan-network Natura 2000 biswit il-miġra. Il-konklużjonijiet tal-AA għal kull sit ta’ Natura 2000 kienu:

Is-sit “Maintal zwischen Schweinfurt und Dettelbach” (ŻPS): l-ebda effett sinifikanti.

Is-sit “Mainaue zwischen Grafenrheinfeld und Kitzingen” (SIK): effett sinifikanti.

Is-sit “Maintal bei Sennfeld und Weyer” (SIK): effett sinifikanti.

Is-siti affettwati b’mod sinifikanti għandhom dimensjoni ta’ 1 706 ettari.

Miżuri ta’ kumpens

Miżuri ta’ kumpens

Il-proporzjonalità ġiet miftiehma għal:

It-tip ta’ ħabitat 6510: proporzjon ta’ kważi 1:7

| | It-tip ta’ ħabitat 91E0*: proporzjon ta’ kważi 1:4 |
| --- | --- |

It-tip ta’ ħabitat 91E0*: proporzjon ta’ kważi 1:4

| | Fil-każ tal-aħħar, il-proporzjonijiet iqisu li l-perjodu ta’ ħolqien mill-ġdid tal-ħabitat jista’ jdum diversi deċennji. |
| --- | --- |

Fil-każ tal-aħħar, il-proporzjonijiet iqisu li l-perjodu ta’ ħolqien mill-ġdid tal-ħabitat jista’ jdum diversi deċennji.

| | Iż-żona ta’ kumpens hija lokali, peress li l-funzjonalità ekoloġika meħtieġa tinsab fil-qrib. |
| --- | --- |

Iż-żona ta’ kumpens hija lokali, peress li l-funzjonalità ekoloġika meħtieġa tinsab fil-qrib.

| | Is-siti ta’ Natura 2000 affettwati se jitkabbru bil-miżuri ta’ kumpens proposti u sussegwentement jiġu ddeżinjati u nnotifikati mill-Istat Membru. B’kollox, huma previsti 10 miżuri fiż-żona tal-għargħar Schweinfurt u Wipfeld. |
| --- | --- |

Is-siti ta’ Natura 2000 affettwati se jitkabbru bil-miżuri ta’ kumpens proposti u sussegwentement jiġu ddeżinjati u nnotifikati mill-Istat Membru. B’kollox, huma previsti 10 miżuri fiż-żona tal-għargħar Schweinfurt u Wipfeld.

3.2   Aspetti relatati maż-żmien tal-miżuri ta’ kumpens

Aspetti relatati maż-żmien tal-miżuri ta’ kumpens

| Il-Ġermanja - Aspetti relatati maż-żmien tal-miżuri ta’ kumpens (silta mil-LANA 2004)
   (4) |
| --- |

Il-Ġermanja - Aspetti relatati maż-żmien tal-miżuri ta’ kumpens (silta mil-LANA 2004)
   (4)

Il-Ġermanja - Aspetti relatati maż-żmien tal-miżuri ta’ kumpens (silta mil-LANA 2004)

4

Jekk ikunu teknikament fattibbli, jenħtieġ li l-miżuri sabiex tiġi żgurata l-koerenza diġà jkun twettqu u funzjonali meta sseħħ il-ħsara. Skont il-Kummissjoni tal-UE, il-ħolqien mill-ġdid ta’ ħabitat xieraq għall-ispeċijiet affettwati jista’ jiġi aċċettat biss bħala miżura sabiex tiġi żgurata l-koerenza jekk “is-sit maħluq ikun disponibbli fiż-żmien meta s-sit affettwat jitlef il-valur naturali tiegħu” (IL-KUMMISSJONI EWROPEA 2000:49).

Għalhekk, hemm kunsens wiesa’ fost l-esperti li jenħtieġ li l-miżuri sabiex tiġi żgurata l-koerenza jkunu twettqu diġà qabel l-implimentazzjoni tal-proġett (il-bidu tal-kostruzzjoni), jew tal-anqas qabel il-bidu tal-indeboliment konsiderevoli tas-sit ta’ Natura 2000 rilevanti, bl-għan li jkunu lesti sabiex jintużaw u jkunu funzjonali kemm jista’ jkun fiż-żmien li sseħħ il-ħsara (eż. BAUMANN et al. 1999:470, AG FFH VERTRÄGLICHKEITSPRÜFUNG 1999:72, SSYMANK et al. 1998:39, WEYRICH 1999:1704, IL-KUMMISSJONI EWROPEA 2000:49, SCHRÖDTER 2001:17, FGSV 2002:18, BERNOTAT 2003:25).

F’dan ir-rigward, il-Qorti Amministrattiva Federali (is-sentenza tas-17.05.2002) tirreferi wkoll għall-periklu ta’ “perjodu latenti fil-funzjonalità”. Il-KUMMISSJONI EWROPEA (2000:50) tirrikjedi li, bħala regola, ir-riżultat tal-miżura jrid ikun operattiv meta ssir il-ħsara fuq is-sit konness mal-proġett, sakemm ma jkunx jista’ jiġi pprovat li din is-simultanjetà ma tkunx neċessarja sabiex jiġi żgurat il-kontribut tas-sit għan-network Natura 2000.

Ċertament, dawn id-perjodi latenti fil-funzjonalità jista’ biss – jekk xejn – jiġu ttollerati jekk ikun mistenni b’ċertezza li l-miżuri mwettqin se jirriżultaw fil-kumpens meħtieġ u, għalhekk, fir-restawr tal-koerenza (RAMSAUER 2000:608).

Għalhekk, f’kull każ individwali jrid ikun hemm eżami dwar jekk, fil-kuntest tal-koerenza ekoloġika ta’ Natura 2000, dawn il-perjodi latenti fil-funzjonalità jistgħux jiġu ttollerati jew le. Dan li ġej jiddeskrivi l-kostellazzjonijiet tal-każijiet ta’ dan (il-każ A: funzjonalità sħiħa tal-miżuri sabiex tiġi żgurata l-koerenza neċessarja fiż-żmien tal-indeboliment; il-każ B: fiż-żmien tal-indeboliment, il-funzjonalità sħiħa tal-miżuri mhijiex neċessarja).

Għalhekk, f’kull każ individwali jrid ikun hemm eżami dwar jekk, fil-kuntest tal-koerenza ekoloġika ta’ Natura 2000, dawn il-perjodi latenti fil-funzjonalità jistgħux jiġu ttollerati jew le.

Jekk il-perjodi latenti fil-funzjonalità ma jkunux jistgħu jiġu rrikonċiljati mal-objettiv ta’ konservazzjoni rispettiv, irid jinżamm ir-rikonoxximent bħala miżura sabiex tiġi żgurata l-koerenza.

Każ A: Funzjonalità sħiħa tal-miżuri sabiex tiġi żgurata l-koerenza neċessarja fiż-żmien tal-indeboliment.

Każ A: Funzjonalità sħiħa tal-miżuri sabiex tiġi żgurata l-koerenza neċessarja fiż-żmien tal-indeboliment.

It-tip ta’ ħabitat jew il-ħabitats meħtieġa minn speċi jridu jkunu funzjonali għalkollox qabel ma jseħħ l-indeboliment, speċjalment jekk ikun hemm periklu ta’ telf ta’ popolazzjoni (parzjali) rilevanti ta’ speċi protetta skont l-Anness 2 tad-Direttiva tal-FFH jew l-Anness 1 tad-Direttiva dwar l-Għasafar. F’każijiet bħal dawn, il-miżuri li jiġu implimentati minn qabel biss u li jkunu diġà effettivi fil-mument tal-intervent jistgħu jitqiesu bħala miżuri suffiċjenti għall-iżgurar tal-koerenza. Għal raġunijiet ta’ konservazzjoni tan-natura, perjodu latenti fil-funzjonalità ma jistax jiġi ttollerat.

Essenzjalment, it-tul ta’ żmien li l-ħabitats ta’ speċi jeħtieġu biex jiżviluppaw jiddependi, minn naħa, fuq il-perjodi tal-iżvilupp lokali tal-ħabitats rilevanti u, min-naħa l-oħra, fuq l-aċċessibbiltà taż-żoni fil-qafas tar-ripopolament meħtieġ. Il-potenzjal tal-ispeċijiet għar-ripopolament huwa ddeterminat fost l-oħrajn mill-firxa ta’ distribuzzjoni tal-ispeċijiet, mill-okkorrenza ta’ ċentri konkreti ta’ distribuzzjoni u ta’ popolazzjonijiet tas-sors fil-viċinanza ġeografika, mill-mobilità speċifika għall-ispeċijiet u mill-kapaċità ta’ tifrix, u mill-aċċessibbiltà mhux imfixkla taż-żoni.

Jekk intervent jaffettwa bil-kbir okkorrenzi iżolati ta’ speċi jew speċijiet bi ftit mobilità, hemm potenzjal baxx ħafna għall-ħabitat maħluq minn miżuri ta’ koerenza li jiġi popolat mill-ġdid jew ripopolat minn barra. Hawnhekk huwa ta’ importanza ewlenija li l-ħabitats ikunu żviluppaw minn qabel qrib kemm jista’ jkun tal-popolazzjoni affettwata u li l-istess individwi jew popolazzjonijiet ikunu jistgħu diġà jippopolaw il-ħabitat qabel l-intervent bħala ħabitat ta’ ħrib. Ir-ripopolament tal-ħabitat f’perjodu aktar tard, spiss ma jkunx jista’ jiġi ggarantit aktar b’mod assolut wara l-indeboliment konsiderevoli tal-popolazzjoni.

Fil-każ ta’ tipi ta’ ħabitats, iż-żminijiet tal-iżvilupp għall-ħabitats huma ddeterminati mill-kapaċità ta’ riġenerazzjoni tagħhom u mill-kundizzjonijiet tas-sit abijotiku li għandhom jinħolqu u mill-kolonizzazzjoni minn speċijiet karatteristiċi ta’ pjanti u ta’ annimali (ara, eż., RIECKEN et al. 1994:21ff). Funzjonalità sħiħa fis-sens tal-Każ A tista’ tinkiseb biss għal tipi ta’ ħabitats li għandhom żminijiet iqsar ta’ żvilupp.

Implimentazzjoni bil-quddiem tal-miżuri

Implimentazzjoni bil-quddiem tal-miżuri

Sabiex, f’sitwazzjonijiet tal-każ A, jibqa’ possibbli li jittieħdu azzjonijiet, irid ikun diġà possibbli li jiġu ffinanzjati u implimentati l-miżuri qabel l-awtorizzazzjoni finali tal-proġett (...). Fil-prattika, hemm, pereżempju, il-possibbiltà li hawnhekk iż-żona tiġi akkwiżita diġà qabel id-deċiżjoni ta’ approvazzjoni tal-ippjanar permezz ta’ akkwiżizzjoni preparatorja tal-art jew akkwiżizzjoni bikrija tal-art. Fil-prinċipju, proċeduri pass pass joffru kundizzjonijiet aktar favorevoli għal dan.

Minħabba r-rekwiżit speċjali ta’ ċertezza legali tad-deċiżjoni ta’ approvazzjoni aktar tard, fil-proċedura preliminari ta’ valutazzjoni tal-impatt tal-FFH (eż. għad-determinazzjonijiet tal-linja jew fil-proċeduri ta’ ġestjoni tat-territorju), id-deċiżjonijiet ewlenin dwar is-suġġett, il-post u l-firxa tal-miżuri sabiex tiġi żgurata l-koerenza spiss iridu jittieħdu diġà fl-istadju tal-abbozz. (ara eż. KÜSTER 2001). Jekk l-istruttura tal-proġett tibqa’ l-istess, dawn ma jinbidlux essenzjalment matul l-awtorizzazzjoni tal-proġett; il-miżuri jistgħu jiġu implimentati minn qabel hekk kif issir evidenti l-possibbiltà fundamentali ta’ fattibbiltà tal-proġett.

L-istrumenti għall-istokkjar taż-żoni u l-miżuri ta’ kumpens li diġà ġew stabbiliti f’kuntesti oħrajn juru wkoll li implimentazzjoni aktar bikrija tal-miżuri tkun possibbli u tista’ titqiegħed fil-prattika minn perspettiva ta’ ppjanar (ara, eż., AMMERMANN et al. 1998, BUNZEL u BÖHME 2002). Bħala possibbiltà supplimentari hawnhekk, jistgħu jsiru wkoll ftehimiet bejn l-operatur tal-proġett u l-operatur ta’ riżerva tal-art. Dawn il-ftehimiet jippermettu li l-miżuri mwettqin jiġu akkwiżiti mill-operatur tar-riżerva tal-art u jiġu kkumpensati finanzjarjament fil-każ improbabbli li l-proġett ma jkunx jista’ jitwettaq affattu, għal xi raġuni mhux prevista.

L-eżempju li ġej tal-ippjanar tal-A 26 juri wkoll li, minbarra l-possibbiltà ta’ akkwiżizzjoni preparatorja tal-art, huwa xieraq ukoll li jintużaw l-istadji ta’ ppjanar u ta’ approvazzjoni f’fażijiet ta’ bini għall-implimentazzjoni bil-quddiem tal-miżuri.

Eżempju: Implimentazzjoni bil-quddiem tal-miżuri fil-każ tal-A 26

Eżempju: Implimentazzjoni bil-quddiem tal-miżuri fil-każ tal-A 26

Iż-żona ta’ protezzjoni tal-għasafar affettwata mill-proġett hija affettwata u mxekkla minn diversi sezzjonijiet ta’ kostruzzjoni konnessi. Matul l-awtorizzazzjoni tal-fażi kurrenti ta’ bini, diġà qed jiġu stabbiliti miżuri sabiex tiġi żgurata l-koerenza li parzjalment huma dovuti biss għal indebolimenti li jirriżultaw miż-żewġ fażijiet segwenti, li għalihom għadha ma ttieħdet l-ebda deċiżjoni ta’ approvazzjoni tal-ippjanar. Sabiex il-miżuri għall-ħolqien ta’ ħabitats ġodda jkunu jistgħu jiżviluppaw l-effettività tagħhom, il-verifika li ġiet stabbilita l-firxa tal-miżuri kif meħtieġa skont il-valutazzjoni xierqa diġà trid tiġi pprovduta sa mill-approvazzjoni tal-ippjanar għal din il-fażi ta’ bini. L-implimentazzjoni tal-miżuri b’dan il-mod titressaq ’il quddiem b’madwar ħames snin, u b’hekk tevita perjodu latenti bejn l-indeboliment u l-funzjoni ta’ kumpens.

Iż-żona ta’ protezzjoni tal-għasafar affettwata mill-proġett hija affettwata u mxekkla minn diversi sezzjonijiet ta’ kostruzzjoni konnessi. Matul l-awtorizzazzjoni tal-fażi kurrenti ta’ bini, diġà qed jiġu stabbiliti miżuri sabiex tiġi żgurata l-koerenza li parzjalment huma dovuti biss għal indebolimenti li jirriżultaw miż-żewġ fażijiet segwenti, li għalihom għadha ma ttieħdet l-ebda deċiżjoni ta’ approvazzjoni tal-ippjanar. Sabiex il-miżuri għall-ħolqien ta’ ħabitats ġodda jkunu jistgħu jiżviluppaw l-effettività tagħhom, il-verifika li ġiet stabbilita l-firxa tal-miżuri kif meħtieġa skont il-valutazzjoni xierqa diġà trid tiġi pprovduta sa mill-approvazzjoni tal-ippjanar għal din il-fażi ta’ bini. L-implimentazzjoni tal-miżuri b’dan il-mod titressaq ’il quddiem b’madwar ħames snin, u b’hekk tevita perjodu latenti bejn l-indeboliment u l-funzjoni ta’ kumpens.

Il-prerekwiżiti għal dan huma d-disponibbiltà ta’ żoni tal-art fuq l-iskala ddeżinjata bħala neċessarja mill-esperti, il-ftehim dwar ir-restrizzjonijiet tal-ġestjoni għall-bdiewa li jaħdmu hemmhekk u, fejn neċessarja, id-disponibbiltà ta’ fondi għal kumpens bil-quddiem imħallas ferm qabel id-deċiżjoni ta’ approvazzjoni għall-fażi ta’ bini li jmiss. Il-possibbiltajiet li jseħħu dawn il-kundizzjonijiet qafas għall-implimentazzjoni jridu ċertament jiġu interpretati fuq bażi ta’ każ b’każ. Fil-proġett A 26, dawn il-kundizzjonijiet huma preżenti b’mod evidenti. Akkwiżizzjoni preparatorja tal-art għamlitha possibbli li jinkisbu ż-żoni. L-approċċ magħżul f’din il-proċedura huwa milqugħ tajjeb, peress li jipprevjeni t-theddida ta’ nuqqasijiet funzjonali temporanji u jiżgura l-koerenza mingħajr interruzzjoni tan-network Natura 2000 matul il-proġett kollu mingħajr ma jikkawża xi dewmien fil-proġett.

Il-prerekwiżiti għal dan huma d-disponibbiltà ta’ żoni tal-art fuq l-iskala ddeżinjata bħala neċessarja mill-esperti, il-ftehim dwar ir-restrizzjonijiet tal-ġestjoni għall-bdiewa li jaħdmu hemmhekk u, fejn neċessarja, id-disponibbiltà ta’ fondi għal kumpens bil-quddiem imħallas ferm qabel id-deċiżjoni ta’ approvazzjoni għall-fażi ta’ bini li jmiss. Il-possibbiltajiet li jseħħu dawn il-kundizzjonijiet qafas għall-implimentazzjoni jridu ċertament jiġu interpretati fuq bażi ta’ każ b’każ. Fil-proġett A 26, dawn il-kundizzjonijiet huma preżenti b’mod evidenti. Akkwiżizzjoni preparatorja tal-art għamlitha possibbli li jinkisbu ż-żoni. L-approċċ magħżul f’din il-proċedura huwa milqugħ tajjeb, peress li jipprevjeni t-theddida ta’ nuqqasijiet funzjonali temporanji u jiżgura l-koerenza mingħajr interruzzjoni tan-network Natura 2000 matul il-proġett kollu mingħajr ma jikkawża xi dewmien fil-proġett.

Fejn ikun neċessarju, huwa possibbli wkoll li jkun hemm approvazzjoni separata tal-ippjanar għall-miżuri sabiex tiġi żgurata l-koerenza, li tipprevedi l-implimentazzjoni aktar bikrija tagħhom. Naturalment, il-promoturi tal-proġetti dejjem ikollhom l-għażla li jimplimentaw b’mod volontarju l-miżuri kmieni filwaqt li jġarrbu l-kost huma stess. Jekk jiġu implimentati ferm minn qabel, fil-kuntest tad-dispożizzjonijiet dwar l-intervent, il-miżuri sabiex tiġi żgurata l-koerenza jista’ jkollhom impatt pożittiv fuq il-firxa ta’ miżuri ta’ kumpens u ta’ sostituzzjoni, peress li jistgħu jitnaqqsu l-kostijiet żejda mġarrbin għal nuqqasijiet funzjonali temporanji.

L-operaturi ta’ proġetti tas-settur pubbliku u l-operaturi tal-proġetti li jwettqu ħafna proġetti jew proġetti maġġuri, possibbilment fi proċeduri ta’ approvazzjoni pass pass, għandhom l-akbar lok għat-teħid ta’ azzjoni hawnhekk u, għalhekk, għandhom responsabbiltà speċjali.

Każ B: fiż-żmien tal-indeboliment, il-funzjonalità sħiħa tal-miżuri sabiex tiġi żgurata l-koerenza mhijiex neċessarja

Każ B: fiż-żmien tal-indeboliment, il-funzjonalità sħiħa tal-miżuri sabiex tiġi żgurata l-koerenza mhijiex neċessarja

It-tip ta’ ħabitat jew il-ħabitat tal-ispeċijiet ma jridx neċessarjament ikun kompletament funzjonali qabel il-bidu tal-indeboliment konsiderevoli. Għal ċerti raġunijiet tekniċi, li jridu jiġu ddikjarati b’mod komprensiv, perjodu latenti fil-funzjonalità huwa ġustifikabbli sal-effettività sħiħa tal-miżura u jrid jiġi kkumpensat bl-implimentazzjoni tal-miżuri fuq skala korrispondenti akbar. Huwa pprovat li l-kontribut tas-sit għan-network Natura 2000 huwa ggarantit ukoll b’dan il-mod.

F’dawn il-każijiet ukoll, jenħtieġ li tkun immirata l-implimentazzjoni bil-quddiem tal-miżuri. L-esperjenza miksuba mill-implimentazzjoni ta’ strumenti oħrajn ta’ konservazzjoni tan-natura tippermetti li wieħed jasal għall-konklużjoni li f’ċerti ċirkostanzi, il-perjodi latenti fil-funzjonalità jistgħu jiġu kkumpensati billi tiżdied l-iskala tal-miżura. Dan huwa bbażat, fost l-oħrajn, fuq il-fatt li l-perjodi latenti jistgħu jiġu kkumpensati b’dan il-mod għal ċerti funzjonijiet tal-ħabitat.

Fuq il-bażi tal-perjodi latenti fil-funzjonalità, jenħtieġ li jintgħażlu żidiet akbar tal-art, peress li filwaqt li l-miżuri (eż. it-tħawwil) ma jistgħux jissodisfaw il-funzjonijiet b’mod adegwat fil-bidu, stokk ferm akbar xorta waħda jista’ jikseb bejn wieħed u ieħor l-istess livell ta’ kumpens b’mod ġenerali. L-iskala akbar tal-miżura żżid ukoll is-sigurtà tat-tbassir fir-rigward tal-aspetti funzjonali.

Eżempju:
  Permezz tal-qsim ta’ korp tal-ilma ġieri, proġett ta’ triq iwassal għal indeboliment konsiderevoli tal-ħabitat *91E0 “imsaġar tal-irmied u tal-alnu tul ilma ġieri”. It-telf tal-ħabitat għandu jiġi kkumpensat f’siti oħrajn li huma adattati fil-post u fil-funzjoni permezz ta’ miżuri li jiżguraw il-koerenza; dan jinkiseb permezz ta’ tħawwil u restawr xierqa tat-tip ta’ ħabitat. Peress li miżuri oħrajn ta’ akkumpanjament, bħall-iżvilupp ta’ foresti b’siġar antiki f’tipi ta’ ħabitats simili eżistenti, mhumiex possibbli, huwa ppjanat li l-miżura tiġi implimentata f’żona bosta drabi akbar, sabiex jiġi kkumpensat għall-perjodu latenti fil-funzjonalità. Hawnhekk, din hija kwistjoni ta’ tip ta’ ħabitat ikkaratterizzat minn siġar u li għandu żmien ta’ żvilupp korrispondenti twil li ma jistax jinkiseb lanqas b’implimentazzjoni avvanzata tal-miżuri.

Eżempju

Permezz tal-qsim ta’ korp tal-ilma ġieri, proġett ta’ triq iwassal għal indeboliment konsiderevoli tal-ħabitat *91E0 “imsaġar tal-irmied u tal-alnu tul ilma ġieri”. It-telf tal-ħabitat għandu jiġi kkumpensat f’siti oħrajn li huma adattati fil-post u fil-funzjoni permezz ta’ miżuri li jiżguraw il-koerenza; dan jinkiseb permezz ta’ tħawwil u restawr xierqa tat-tip ta’ ħabitat. Peress li miżuri oħrajn ta’ akkumpanjament, bħall-iżvilupp ta’ foresti b’siġar antiki f’tipi ta’ ħabitats simili eżistenti, mhumiex possibbli, huwa ppjanat li l-miżura tiġi implimentata f’żona bosta drabi akbar, sabiex jiġi kkumpensat għall-perjodu latenti fil-funzjonalità. Hawnhekk, din hija kwistjoni ta’ tip ta’ ħabitat ikkaratterizzat minn siġar u li għandu żmien ta’ żvilupp korrispondenti twil li ma jistax jinkiseb lanqas b’implimentazzjoni avvanzata tal-miżuri.

Madankollu, jenħtieġ li fil-prinċipju din il-miżura tiġi rikonoxxuta bħala miżura li tiżgura l-koerenza dment li l-ebda aspett speċifiku tal-każ individwali ma juri bil-kontra.

Madankollu, jenħtieġ li fil-prinċipju din il-miżura tiġi rikonoxxuta bħala miżura li tiżgura l-koerenza dment li l-ebda aspett speċifiku tal-każ individwali ma juri bil-kontra.

4   RABTIET BEJN IL-PROĊEDURI TA’ VALUTAZZJONI AMBJENTALI: AA, VIA, VAS

RABTIET BEJN IL-PROĊEDURI TA’ VALUTAZZJONI AMBJENTALI: AA, VIA, VAS

4.1   Tqabbil tal-proċeduri taħt valutazzjoni xierqa (AA), VIA u VAS

Tqabbil tal-proċeduri taħt valutazzjoni xierqa (AA), VIA u VAS

| | AA | VIA | VAS |
| --- | --- | --- | --- |
| Liema tipi ta’ żviluppi huma fil-mira? | Kwalunkwe pjan jew proġett li - b’mod individwali jew flimkien ma’ pjanijiet/proġetti oħrajn - aktarx li jkollu effett sinifikanti fuq sit ta’ Natura 2000 (esklużi pjanijiet jew proġetti relatati b’mod dirett mal-ġestjoni tal-konservazzjoni tas-sit). | Il-proġetti kollha elenkati fl-Anness I.
  Għall-proġetti elenkati fl-Anness II, il-bżonn ta’ VIA għandu jkun iddeterminat fuq bażi ta’ każ b’każ jew permezz tal-livelli ta’ limitu jew tal-kriterji stabbiliti mill-Istati Membri (b’kunsiderazzjoni tal-kriterji fl-Anness III). | Il-pjanijiet u l-programmi kollha, jew l-emendi għalihom, li:






  (a) | huma soġġetti għal tħejjija u/jew għal adozzjoni minn awtorità u f’livell nazzjonali, reġjonali u lokali; |

AA

VIA

VAS

Liema tipi ta’ żviluppi huma fil-mira?

Liema tipi ta’ żviluppi huma fil-mira?

Kwalunkwe pjan jew proġett li - b’mod individwali jew flimkien ma’ pjanijiet/proġetti oħrajn - aktarx li jkollu effett sinifikanti fuq sit ta’ Natura 2000 (esklużi pjanijiet jew proġetti relatati b’mod dirett mal-ġestjoni tal-konservazzjoni tas-sit).

pjan

proġett

Il-proġetti kollha elenkati fl-Anness I.

Għall-proġetti elenkati fl-Anness II, il-bżonn ta’ VIA għandu jkun iddeterminat fuq bażi ta’ każ b’każ jew permezz tal-livelli ta’ limitu jew tal-kriterji stabbiliti mill-Istati Membri (b’kunsiderazzjoni tal-kriterji fl-Anness III).

Il-pjanijiet u l-programmi kollha, jew l-emendi għalihom, li:

pjanijiet

programmi

(a)

huma soġġetti għal tħejjija u/jew għal adozzjoni minn awtorità u f’livell nazzjonali, reġjonali u lokali;

| (b) | huma meħtieġa skont id-dispożizzjonijiet leġiżlattivi, regolatorji jew amministrattivi; |
| --- | --- |

(b)

huma meħtieġa skont id-dispożizzjonijiet leġiżlattivi, regolatorji jew amministrattivi;

| (c) | preparati għall-agrikoltura, il-forestrija, is-sajd, l-enerġija, l-industrija, it-trasport, l-immaniġġjar tal-iskart, l-immaniġġjar tal-ilma, it-telekomunikazzjonijiet, it-turiżmu, l-ippjanar tal-bliet u tal-kampanja jew l-użu tal-art u li jistabilixxu l-qafas għall-kunsens futur għall-iżvilupp tal-proġetti elenkati fl-Annessi I u II tad-Direttiva dwar il-VIA; jew |
| --- | --- |

(c)

preparati għall-agrikoltura, il-forestrija, is-sajd, l-enerġija, l-industrija, it-trasport, l-immaniġġjar tal-iskart, l-immaniġġjar tal-ilma, it-telekomunikazzjonijiet, it-turiżmu, l-ippjanar tal-bliet u tal-kampanja jew l-użu tal-art u li jistabilixxu l-qafas għall-kunsens futur għall-iżvilupp tal-proġetti elenkati fl-Annessi I u II tad-Direttiva dwar il-VIA; jew

li, fid-dawl tal-effett probabbli fuq iż-żoni, ġew stabbiliti li jirrekjedu stima skont l-Artikolu 6 jew 7 tad-Direttiva 92/43/KEE.

X’impatti jridu jiġu vvalutati b’rilevanza għan-natura?

X’impatti jridu jiġu vvalutati b’rilevanza għan-natura?

Jenħtieġ li l-valutazzjoni ssir fid-dawl tal-objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit (li huma relatati mal-ispeċijiet/ mat-tipi ta’ ħabitats preżenti b’mod sinifikanti fuq is-sit).

objettivi ta’ konservazzjoni tas-sit

Jenħtieġ li l-impatti jiġu vvalutati sabiex jiġi ddeterminat jekk humiex se jaffettwaw b’mod avvers l-integrità tas-sit ikkonċernat.

L-effetti sinifikanti diretti u indiretti, sekondarji, kumulattivi, transkonfinali, fit-terminu qasir, medju u twil, permanenti u temporanji, pożittivi u negattivi fuq il-popolazzjoni u fuq is-saħħa tal-bniedem; il-bijodiversità, b’attenzjoni partikolari għal speċijiet u għal ħabitats protetti skont id-Direttiva 92/43/KEE u d-Direttiva 2009/147/KE; l-art, il-ħamrija, l-ilma, l-arja u l-klima u l-pajsaġġ; l-assi materjali, il-wirt kulturali u l-pajsaġġ; u l-interazzjoni bejn dawn il-fatturi.

L-effetti sinifikanti li x’aktarx iseħħu fuq l-ambjent, inklużi fuq kwistjonijiet bħall-bijodiversità, il-popolazzjoni, is-saħħa umana, il-fawna, il-flora, il-ħamrija, l-ilma, l-arja, il-fatturi klimatiċi, l-assi materjali, il-wirt kulturali inkluż il-wirt arkitettoniku u arkeoloġiku, il-pajsaġġ u l-interrelazzjoni bejn il-fatturi msemmija hawn fuq.

Min huwa responsabbli għall-valutazzjoni?

Min huwa responsabbli għall-valutazzjoni?

Hija r-responsabbiltà tal-awtorità kompetenti li tiżgura li titwettaq l-AA. F’dak il-kuntest, l-iżviluppatur jista’ jkun meħtieġ iwettaq l-istudji neċessarji kollha u jipprovdi l-informazzjoni neċessarja kollha lill-awtorità kompetenti sabiex tkun tista’ tieħu deċiżjoni informata bis-sħiħ. B’dan il-mod, l-awtorità kompetenti tista’ tiġbor ukoll l-informazzjoni rilevanti minn sorsi oħrajn skont kif ikun xieraq.

L-iżviluppatur iforni l-informazzjoni neċessarja li trid tiġi kkunsidrata kif xieraq, flimkien mar-riżultati tal-konsultazzjonijiet, mill-awtorità kompetenti li toħroġ il-kunsens għall-iżvilupp.

Id-Direttiva dwar il-VAS tħalli marġni wiesa’ ta’ diskrezzjoni għall-Istati Membri sabiex jassenjaw l-awtoritajiet responsabbli għall-VAS. Dawn jistgħu jkunu l-awtortiajiet inkarigati milli jagħmlu pjan/programm, l-awtoritajiet ambjentali, li jiġu kkonsultati ex lege fuq l-ambitu u fuq il-livell ta’ dettall tal-informazzjoni li trid tiddaħħal fir-rapport ambjentali, kif ukoll l-abbozz tal-pjan/tal-programm u r-rapport ambjentali li jakkumpanja; jew l-awtoritajiet speċifikament inkarigati bit-tmexxija tal-proċedura dwar il-VAS.

ex lege

Il-pubbliku/ awtoritajiet oħrajn huma kkonsultati?

Il-pubbliku/ awtoritajiet oħrajn huma kkonsultati?

Id-Direttiva dwar il-Ħabitats ma fihiex obbligu espliċitu li tinkiseb l-opinjoni tal-pubbliku ġenerali meta jiġu awtorizzati pjanijiet jew proġetti li jeħtieġu valutazzjoni xierqa. Skont it-test tal-Artikolu 6(3), dan irid isir biss jekk “jitqies xieraq”. Madankollu, il-Qorti ċċarat li, fuq il-bażi tar-rekwiżiti tal-Konvenzjoni ta’ Aarhus, il-pubbliku kkonċernat, li jinkludi NGOs ambjentali rikonoxxuti, għandu d-dritt li jipparteċipa fil-proċedura ta’ awtorizzazzjoni (C-243/15, il-punt 49). Dan id-dritt jinvolvi b’mod partikolari, “id-dritt li jipparteċipa ‘effettivament fix-xogħlijiet involuti fil-proċess deċiżjonali kollu fil-qasam ambjentali’, billi jissottometti ‘bil-miktub, jew, kif xieraq, f’seduta jew f’investigazzjoni pubblika fil-preżenza tal-applikant, l-osservazzjonijiet, informazzjoni, analiżi jew opinjonijiet kollha li huwa jidhirlu xieraq fir-rigward l-attività proposta’”. (C-243/15, il-punt 46).

Obbligatorja – konsultazzjoni qabel l-adozzjoni tal-proposta għal żvilupp.

L-Istati Membri jridu jieħdu l-miżuri meħtieġa sabiex jiżguraw li l-awtoritajiet li aktarx ikunu milqutin mill-proġett (li jinkludu l-awtoritajiet ambjentali, lokali u reġjonali) jingħataw opportunita li jesprimu l-opinjoni tagħhom wara t-talba għal kunsens għall-iżvilupp. Japplikaw l-istess prinċipji għall-konsultazzjoni tal-pubbliku kkonċernat.

F’każ ta’ effetti sinifikanti probabbli fuq l-ambjent fi Stat Membru ieħor, l-awtoritajiet rilevanti u l-pubbliku f’dak l-Istat Membru jridu jiġu kkonsultati.

Obbligatorja – konsultazzjoni qabel l-adozzjoni tal-pjan jew tal-programm.

L-Istati Membri jridu jikkonsultaw lill-awtoritajiet li, permezz tar-responsabbiltajiet ambjentali speċifiċi tagħhom, x’aktarx ikunu milqutin mill-effetti ambjentali tal-implimentazzjoni ta’ pjan/ta’ programm. Il-pubbliku, li jinkludi l-pubbliku affettwat jew aktarx li jkun affettwat jew li jkollu interess fit-teħid ta’ deċiżjoniiet, inklużi l-NGOs, jenħtieġ li jiġi kkonsultat.

L-awtoritajiet u l-pubbliku għandhom jingħataw opportunità bikrija u effettiva fi ħdan perjodi ta’ żmien xierqa sabiex jesprimu l-opinjoni tagħhom dwar l-abbozz tal-pjan jew tal-programm u r-rapport ambjentali li jakkumpanja qabel l-adozzjoni tal-pjan jew tal-programm jew is-sottomissjoni tiegħu għall-proċedura leġiżlattiva.

F’każ ta’ effetti sinifikanti probabbli fuq l-ambjent fi Stat Membru ieħor, l-awtoritajiet rilevanti u l-pubbliku f’dak l-Istat Membru jridu jiġu kkonsultati.

Kemm huma vinkolanti l-eżiti tal-valutazzjoni?

Kemm huma vinkolanti l-eżiti tal-valutazzjoni?

Vinkolanti.

Vinkolanti

L-awtoritajiet kompetenti jistgħu jaqblu mal-pjan jew mal-proġett biss wara li jaċċertaw li ma jkunx se jaffettwa b’mod avvers l-integrità tas-sit.

Ir-riżultati tal-konsultazzjonijiet u l-informazzjoni miġbura bħala parti mill-VIA “għandhom jittieħdu f’kunsiderazzjoni kif xieraq
  fil-proċedura ta’ approvazzjoni għall-iżvilupp.

għandhom jittieħdu f’kunsiderazzjoni kif xieraq

fil-proċedura ta’ approvazzjoni għall-iżvilupp.

Id-deċiżjoni ta’ għoti ta’ kunsens għall-iżvilupp għandha tinkorpora tal-anqas il-konklużjoni motivata (jiġifieri d-deċiżjoni dwar il-VIA) u kwalunkwe kundizzjoni ambjentali marbuta mad-deċiżjoni.

Ir-rapport ambjentali u l-opinjonijiet espressi “għandhom jiġu kkunsidrati” matul it-tħejjija tal-pjan jew tal-programm u qabel l-adozzjoni jew is-sottomissjoni tiegħu għall-proċedura leġiżlattiva.

għandhom jiġu kkunsidrati

5   IPPJANAR STRATEĠIKU - VALUTAZZJONI TAL-PJANIJIET

IPPJANAR STRATEĠIKU - VALUTAZZJONI TAL-PJANIJIET

5.1   Eżempju: Ippjanar ta’ toroq pubbliċi fl-Awstrija

Eżempju: Ippjanar ta’ toroq pubbliċi fl-Awstrija

| Ippjanar ta’ Toroq Pubbliċi fl-Awstrija – Skrinjar u valutazzjoni xierqa |
| --- |
| L-ippjanar ta’ toroq pubbliċi fl-Awstrija jsegwi tliet fażijiet differenti tal-proġett, li jiddeterminaw il-ħtieġa ta’ valutazzjoni xierqa b’mod iterattiv. | Il-fażi 1 (“Voruntersuchung” jew “Korridoruntersuchung”) tidentifika żoni potenzjali li jista’ jkollhom kunflitt fiż-żona investigata, sabiex jiġu esklużi l-kurituri b’effetti intollerabbli u b’riskju għoli li ma jiġux approvati, rispettivament. Tingħata attenzjoni speċjali liż-żoni protetti, inklużi ż-żoni ta’ Natura 2000. Ir-riżultati tal-fażi 1 huma għażla preliminari ta’ varjazzjonijiet possibbli tal-proġett u tal-programm ta’ investigazzjoni għall-fażi 2. Ir-rekwiżit li titwettaq valutazzjoni xierqa normalment jiġi rrikonoxxut f’dan l-istadju (fażi ta’ skrinjar). |

Ippjanar ta’ Toroq Pubbliċi fl-Awstrija – Skrinjar u valutazzjoni xierqa

Ippjanar ta’ Toroq Pubbliċi fl-Awstrija – Skrinjar u valutazzjoni xierqa

L-ippjanar ta’ toroq pubbliċi fl-Awstrija jsegwi tliet fażijiet differenti tal-proġett, li jiddeterminaw il-ħtieġa ta’ valutazzjoni xierqa b’mod iterattiv.

Il-fażi 1 (“Voruntersuchung” jew “Korridoruntersuchung”) tidentifika żoni potenzjali li jista’ jkollhom kunflitt fiż-żona investigata, sabiex jiġu esklużi l-kurituri b’effetti intollerabbli u b’riskju għoli li ma jiġux approvati, rispettivament. Tingħata attenzjoni speċjali liż-żoni protetti, inklużi ż-żoni ta’ Natura 2000. Ir-riżultati tal-fażi 1 huma għażla preliminari ta’ varjazzjonijiet possibbli tal-proġett u tal-programm ta’ investigazzjoni għall-fażi 2. Ir-rekwiżit li titwettaq valutazzjoni xierqa normalment jiġi rrikonoxxut f’dan l-istadju (fażi ta’ skrinjar).

“Voruntersuchung” jew “Korridoruntersuchung”

| | Il-fażi 2 (“Vorprojekt” jew “Variantenuntersuchung”) tidentifika s-sensittività tal-ħabitats u tal-ispeċijiet fil-varjazzjonijiet differenti possibbli tal-proġett u tipprevedi l-effetti possibbli ta’ dawn fuq l-ambjent. Skont ir-rekwiżiti nazzjonali interni (RVS* (5)) f’din il-fażi huma meħtieġa stħarriġiet dettaljati dwar valutazzjoni xierqa. Dan għandu l-għan li jiggarantixxi l-aktar kunsiderazzjoni bikrija possibbli tal-ispeċijiet u tal-ħabitats taħt il-protezzjoni tal-UE. Fi tmiem dik il-fażi, tintgħażel varjazzjoni possibbli tal-proġett. |
| --- | --- |

Il-fażi 2 (“Vorprojekt” jew “Variantenuntersuchung”) tidentifika s-sensittività tal-ħabitats u tal-ispeċijiet fil-varjazzjonijiet differenti possibbli tal-proġett u tipprevedi l-effetti possibbli ta’ dawn fuq l-ambjent. Skont ir-rekwiżiti nazzjonali interni (RVS* (5)) f’din il-fażi huma meħtieġa stħarriġiet dettaljati dwar valutazzjoni xierqa. Dan għandu l-għan li jiggarantixxi l-aktar kunsiderazzjoni bikrija possibbli tal-ispeċijiet u tal-ħabitats taħt il-protezzjoni tal-UE. Fi tmiem dik il-fażi, tintgħażel varjazzjoni possibbli tal-proġett.

“Vorprojekt” jew “Variantenuntersuchung”

5

| | Il-fażi 3 (“Einreichprojekt”) fiha l-ippjanar għall-proċeduri tal-approvazzjoni. L-effetti potenzjali tar-rotta magħżula fuq l-ambjent huma speċifikati aktar u l-effetti negattivi possibbli huma mmitigati b’miżuri xierqa. L-għan huwa ambjentalment responsabbli, mingħajr impatti fuq l-objettivi ta’ konservazzjoni jew fuq l-ispeċijiet protetti tas-sit u pjan tal-proġett legalment approvabbli. |
| --- | --- |

Il-fażi 3 (“Einreichprojekt”) fiha l-ippjanar għall-proċeduri tal-approvazzjoni. L-effetti potenzjali tar-rotta magħżula fuq l-ambjent huma speċifikati aktar u l-effetti negattivi possibbli huma mmitigati b’miżuri xierqa. L-għan huwa ambjentalment responsabbli, mingħajr impatti fuq l-objettivi ta’ konservazzjoni jew fuq l-ispeċijiet protetti tas-sit u pjan tal-proġett legalment approvabbli.

Einreichprojekt

Il-vantaġġi tal-iskrinjar bikri huma r-rikonoxximent f’waqtu tal-proċeduri legali neċessarji, f’dan il-każ ta’ valutazzjoni xierqa jew – f’każijiet oħrajn – ta’ proċedura ta’ deroga. Għalhekk, ir-riskji proċedurali huma rikonoxxuti minn kmieni biżżejjed u jistgħu jiġu implimentati strateġiji ta’ evitar.

Għal-lokalizzazzjoni ta’ żoni potenzjali ta’ kunflitt, jintużaw il-forom standard ta’ data tas-siti ta’ Natura 2000, flimkien ma’ data mill-atlas nazzjonali tal-għasafar tat-tnissil u minn stħarriġiet reġjonali u lokali tal-ħabitats (sa fejn ikunu disponibbli u kurrenti). L-evalwazzjoni tas-sitwazzjoni kurrenti u tal-effetti possibbli tqis ukoll il-Listi l-Ħomor (nazzjonali jew provinċjali), id-data mir-rapport tal-Artikolu 17, ir-regolamenti nazzjonali u provinċjali dwar l-ispeċijiet protetti fil-livell nazzjonali u data oħra disponibbli fir-reġjun. Tista’ tintuża data ta’ monitoraġġ addizzjonali, fejn tkun disponibbli, eż. minn proġetti ta’ konservazzjoni tal-ispeċijiet jew minn proġetti LIFE implimentati fir-reġjun.

data

data

data

data

data

Sors: studju tal-każ ipprovdut mill-ASFINAG

5.2   Eżempju: Ippjanar strateġiku ta’ żviluppi ġodda tal-enerġija idroelettrika fid-Danubju

Eżempju: Ippjanar strateġiku ta’ żviluppi ġodda tal-enerġija idroelettrika fid-Danubju

| Ippjanar strateġiku ta’ stazzjon ġdid tal-enerġija idroelettrika fil-port intern tad-Danubju |
| --- |

Ippjanar strateġiku ta’ stazzjon ġdid tal-enerġija idroelettrika fil-port intern tad-Danubju

Ippjanar strateġiku ta’ stazzjon ġdid tal-enerġija idroelettrika fil-port intern tad-Danubju

Il-Guiding Principles on Sustainable Hydropower development in the Danube Basin ġew żviluppati mill-Kummissjoni Internazzjonali għall-Protezzjoni tax-Xmara Danubju (ICPDR) u ġew adottati mill-pajjiżi tad-Danubju f’Ġunju 2013. Il-prinċipji ta’ gwida ġew abbozzati bħala parti minn proċess wiesa’ ta’ parteċipazzjoni li kien jinvolvi rappreżentanti mill-amministrazzjonijiet ambjentali u tal-enerġija, is-settur tal-enerġija idroelettrika, l-NGOs u l-komunità xjentifika.

Jirrakkomandaw approċċ strateġiku ta’ ppjanar għall-iżvilupp ta’ stazzjonijiet ġodda tal-enerġija idroelettrika. Jenħtieġ li dan l-approċċ ikun ibbażat fuq valutazzjoni b’żewġ livelli (inklużi listi tal-kriterji rakkomandati), il-valutazzjoni nazzjonali/reġjonali segwita mill-valutazzjoni speċifika għall-proġett.

L-ewwel pass jidentifika l-meded tax-xmara fejn l-iżvilupp tal-enerġija idroelettrika huwa pprojbit mil-leġiżlazzjoni/ftehimiet nazzjonali jew reġjonali (żoni ta’ esklużjoni). Il-kriterji, li huma fis-seħħ f’xi pajjiżi Ewropej għal din il-kategorija, jinkludu: żoni protetti, meded ta’ valur ekoloġiku għoli, meded ta’ referenza, daqs tal-baċir.

Lista rakkomandata għall-kriterji nazzjonali/reġjonali tinkludi dawn li ġejjin:

| — | In-naturalità. L-istatus tal-meded tax-xmajjar/tal-korp tal-ilma fir-rigward tad-devjazzjoni mill-kundizzjonijiet naturali speċifiċi għat-tip rigward l-idroloġija, il-morfoloġija, il-kontinwità bijoloġika u tas-sediment kif ukoll il-komunitajiet bijoloġiċi. |
| --- | --- |

—

In-naturalità. L-istatus tal-meded tax-xmajjar/tal-korp tal-ilma fir-rigward tad-devjazzjoni mill-kundizzjonijiet naturali speċifiċi għat-tip rigward l-idroloġija, il-morfoloġija, il-kontinwità bijoloġika u tas-sediment kif ukoll il-komunitajiet bijoloġiċi.

In-naturalità

| — | L-istatus tal-korp tal-ilma fir-rigward tal-valur ekoloġiku u tar-rarità. Ir-rarità tat-tip ta’ xmara, l-istat ekoloġiku ta’ medda tax-xmara u s-sensittività. |
| --- | --- |

—

L-istatus tal-korp tal-ilma fir-rigward tal-valur ekoloġiku u tar-rarità. Ir-rarità tat-tip ta’ xmara, l-istat ekoloġiku ta’ medda tax-xmara u s-sensittività.

L-istatus tal-korp tal-ilma fir-rigward tal-valur ekoloġiku u tar-rarità

| — | L-istruttura ekoloġika speċifika u l-funzjoni tal-medda tax-xmara anki fir-rigward tal-baċir kollu/ta’ sottobaċir u fir-rigward tas-servizzi tal-ekosistemi. Eż. ħabitats partikolari għal speċijiet ta’ ħut sensittivi/siewja jew għal elementi oħrajn ta’ kwalità bijoloġika fl-ekoloġija tax-xmajjar (eż. speċijiet tal-lista ħamra. |
| --- | --- |

—

L-istruttura ekoloġika speċifika u l-funzjoni tal-medda tax-xmara anki fir-rigward tal-baċir kollu/ta’ sottobaċir u fir-rigward tas-servizzi tal-ekosistemi. Eż. ħabitats partikolari għal speċijiet ta’ ħut sensittivi/siewja jew għal elementi oħrajn ta’ kwalità bijoloġika fl-ekoloġija tax-xmajjar (eż. speċijiet tal-lista ħamra.

L-istruttura ekoloġika speċifika u l-funzjoni tal-medda tax-xmara anki fir-rigward tal-baċir kollu/ta’ sottobaċir u fir-rigward tas-servizzi tal-ekosistemi.

| — | Żoni ta’ konservazzjoni u siti protetti. Eż. iż-żoni ta’ Natura 2000, is-siti ta’ Ramsar, ir-Riżervi tal-Bijosfera tal-UNESCO, il-Parks Nazzjonali u Reġjonali u tan-Natura, eċċ. |
| --- | --- |

—

Żoni ta’ konservazzjoni u siti protetti. Eż. iż-żoni ta’ Natura 2000, is-siti ta’ Ramsar, ir-Riżervi tal-Bijosfera tal-UNESCO, il-Parks Nazzjonali u Reġjonali u tan-Natura, eċċ.

Żoni ta’ konservazzjoni u siti protetti.

Fit-tieni pass, il-meded l-oħrajn kollha jiġu vvalutati bl-użu tal-matriċi ta’ valutazzjoni u tal-iskema ta’ klassifikazzjoni.

Peress li ħafna meded ta’ xmajjar u maqgħad fil-baċir tad-Danubju huma protetti skont id-Direttivi dwar l-Għasafar u l-Ħabitats, jeħtieġ li jitqiesu d-dispożizzjonijiet u r-rekwiżiti skont il-ġestjoni u l-protezzjoni tas-siti ta’ Natura 2000 u l-ħtieġa għal valutazzjoni xierqa tal-impatt tal-proġetti possibbli fiż-żoni kkonċernati.

Il-valutazzjoni nazzjonali/reġjonali hija strument li jgħin lill-amministrazzjonijiet jidderieġu l-istazzjonijiet tal-enerġija idroelettrika l-ġodda lejn dawk iż-żoni fejn huma mistennijin effetti minimi fuq l-ambjent. Hemm bżonn li jiġu kkunsidrati l-aspetti transfruntiera jew tal-baċir kollu tad-Danubju, fejn xieraq. Mill-valutazzjoni nazzjonali/reġjonali jibbenifikaw kemm is-settur tal-ilma u l-ambjent kif ukoll is-settur tal-enerġija idroelettrika, billi din iżżid il-prevedibbiltà tal-proċess tat-teħid ta’ deċiżjonijiet u tagħmel trasparenti fejn x’aktarx li jinħarġu liċenzji għal proġetti ġodda.

Filwaqt li l-valutazzjoni f’livell nazzjonali/reġjonali hija aktar ta’ natura ġenerali, il-valutazzjoni speċifika għall-proġetti li tikklassifika l-adegwatezza tal-meded tax-xmajjar għall-użu potenzjali tal-enerġija idroelettrika tipprovdi valutazzjoni aktar dettaljata u profonda tal-benefiċċji u tal-effetti ta’ proġett konkret. Din tgħin sabiex jiġi vvalutat jekk proġett ikunx imfassal b’mod xieraq għal post speċifiku. Il-valutazzjoni speċifika għall-proġett titwettaq b’rispons għal applikazzjoni għall-ħruġ tal-liċenzja għal impjant idroelettriku ġdid u, għalhekk, tiddependi fuq it-tfassil tal-proġett speċifiku.

Imbagħad iridu jiġu stabbiliti miżuri ta’ mitigazzjoni sabiex jimminimizzaw l-effetti negattivi tal-installazzjonijiet tal-enerġija idroelettrika fuq l-ekosistemi akkwatiċi. L-iżgurar tal-migrazzjoni tal-ħut u tal-flussi ekoloġiċi huma miżuri ta’ prijorità għaż-żamma u għat-titjib tal-istat ekoloġiku tal-ilmijiet.

Miżuri ta’ mitigazzjoni oħrajn, bħat-titjib tal-ġestjoni tas-sediment, il-minimizzazzjoni tal-effetti negattivi tal-varjazzjonijiet fil-livell tal-ilma artifiċjali (hydropeaking), iż-żamma tal-kundizzjonijiet tal-ilma ta’ taħt l-art jew ir-restawr tal-ħabitats speċifiċi għat-tip u taż-żoni riparji huma importanti għall-ekoloġija tax-xmajjar u tal-artijiet mistagħdra li jiddependu direttament fuq l-ekosistemi akkwatiċi. Għalhekk, jenħtieġ li dawn il-miżuri jiġu kkunsidrati fit-tfassil tal-proġett, filwaqt li jitqiesu l-kosteffettività u s-sigurtà tal-provvista tal-elettriku.

Il-prinċipji ta’ gwida jirrikonoxxu l-applikazzjoni tal-proċedura stabbilita fl-Artikolu 6(3) u 6(4) tad-Direttiva dwar il-Ħabitats meta żviluppi ġodda tal-enerġija idroelettrika jkunu jistgħu jaffettwaw sit ta’ Natura 2000.

https://www.icpdr.org/main/activities-projects/hydropower

5.3   Eżempju: Pjan spazjali għall-parks eoliċi lil hinn mill-kosta u l-konnessjonijiet mal-grilja fiż-ŻEE Ġermaniża tal-Baħar tat-Tramuntana

Eżempju: Pjan spazjali għall-parks eoliċi lil hinn mill-kosta u l-konnessjonijiet mal-grilja fiż-ŻEE Ġermaniża tal-Baħar tat-Tramuntana

| Pjan Spazjali għal Grilja fil-Baħar għaż-Żona Ekonomika Esklussiva Ġermaniża tal-Baħar tat-Tramuntana

  Il-Pjan dwar il-Grilja fil-Baħar jiddefinixxi l-parks eoliċi lil hinn mill-kosta li huma adattati għal konnessjonijiet kollettivi mal-grilja. Flimkien mal-istipulazzjoni tar-rotot tal-kejbil u tas-siti neċessarji għall-konnessjonijiet mal-grilja tal-parks eoliċi lil hinn mill-kosta, il-Pjan dwar il-Grilja fil-Baħar fih ir-rotot tal-kejbils għall-interkonnetturi u deskrizzjonijiet tal-konnessjonijiet trasversali possibbli.
  Ġew iddeżinjati żoni ta’ prijorità għat-tbaħħir, għall-pipelines, u għall-produzzjoni tal-enerġija eolika lil hinn mill-kosta fiż-ŻEE Ġermaniża; użi oħrajn huma pprojbiti f’dawn iż-żoni sakemm ma jkunux kompatibbli. Fis-siti ta’ Natura 2000, it-turbini eoliċi ma humiex permessi. Fit-tranżizzjoni lejn il-baħar territorjali u lejn il-qsim tal-iskemi ta’ separazzjoni tat-traffiku, il-kejbils ta’ taħt il-baħar għat-trasport tal-enerġija ġġenerata fiż-ŻEE jridu jiġu diretti tul il-kurituri tal-kejbils iddeżinjati. Bl-istabbiliment tal-pjan, twettqet VAS.
  Sabiex jiġu mminimizzati l-impatti negattivi possibbli fuq l-ambjent tal-baħar meta jitqiegħdu l-pipelines u l-kejbils, il-pjan jiddikjara li jenħtieġ li ma jsirx qsim minn ġewwa ħabitats sensittivi matul perjodi ta’ vulnerabbiltà għolja ta’ speċijiet partikolari.
  Għandu jiġi evitat milli ssir ħsara f’sikek tar-ramel, fi skolli u f’żoni ta’ komunitajiet bentiċi ta’ tħassib dwar il-konservazzjoni jew milli jinqerdu t-tali sikek tar-ramel, skolli u żoni ta’ komunitajiet bentiċi ta’ tħassib dwar il-konservazzjoni, li jikkostitwixxu ħabitats partikolarment sensittivi matul it-tqegħid u t-tħaddim ta’ pipelines u ta’ kejbils, u għandhom jiġu segwiti l-aħjar prattiki ambjentali skont il-Konvenzjoni OSPAR. Il-pjan fittex ukoll li jikkoinċidi mad-deżinjazzjoni għaż-żoni ta’ prijorità tal-pipelines u tal-parks eoliċi.
  Il-prinċipji ta’ ppjanar bħall-iggruppar massimu tal-kejbils u l-evitar tar-rotot minn ġewwa s-siti ta’ Natura 2000 għandhom l-għan li jnaqqsu ż-żona meħtieġa għall-infrastruttura tal-grilja u jtaffu l-impatti potenzjali fuq l-ambjent tal-baħar. Il-pjan, li kien soġġett għal VIA, stabbilixxa l-kapaċità u t-twaqqit mistenni tal-konnessjonijiet mal-grilja fil-baħar li għandhom jinbnew tul l-10 snin li ġejjin.
  https://www.bsh.de/EN/TOPICS/Offshore/Maritime_spatial_planning/maritime_spatial_planning_node.html |
| --- |

Pjan Spazjali għal Grilja fil-Baħar għaż-Żona Ekonomika Esklussiva Ġermaniża tal-Baħar tat-Tramuntana

Pjan Spazjali għal Grilja fil-Baħar għaż-Żona Ekonomika Esklussiva Ġermaniża tal-Baħar tat-Tramuntana

Il-Pjan dwar il-Grilja fil-Baħar jiddefinixxi l-parks eoliċi lil hinn mill-kosta li huma adattati għal konnessjonijiet kollettivi mal-grilja. Flimkien mal-istipulazzjoni tar-rotot tal-kejbil u tas-siti neċessarji għall-konnessjonijiet mal-grilja tal-parks eoliċi lil hinn mill-kosta, il-Pjan dwar il-Grilja fil-Baħar fih ir-rotot tal-kejbils għall-interkonnetturi u deskrizzjonijiet tal-konnessjonijiet trasversali possibbli.

Ġew iddeżinjati żoni ta’ prijorità għat-tbaħħir, għall-pipelines, u għall-produzzjoni tal-enerġija eolika lil hinn mill-kosta fiż-ŻEE Ġermaniża; użi oħrajn huma pprojbiti f’dawn iż-żoni sakemm ma jkunux kompatibbli. Fis-siti ta’ Natura 2000, it-turbini eoliċi ma humiex permessi. Fit-tranżizzjoni lejn il-baħar territorjali u lejn il-qsim tal-iskemi ta’ separazzjoni tat-traffiku, il-kejbils ta’ taħt il-baħar għat-trasport tal-enerġija ġġenerata fiż-ŻEE jridu jiġu diretti tul il-kurituri tal-kejbils iddeżinjati. Bl-istabbiliment tal-pjan, twettqet VAS.

Sabiex jiġu mminimizzati l-impatti negattivi possibbli fuq l-ambjent tal-baħar meta jitqiegħdu l-pipelines u l-kejbils, il-pjan jiddikjara li jenħtieġ li ma jsirx qsim minn ġewwa ħabitats sensittivi matul perjodi ta’ vulnerabbiltà għolja ta’ speċijiet partikolari.

Għandu jiġi evitat milli ssir ħsara f’sikek tar-ramel, fi skolli u f’żoni ta’ komunitajiet bentiċi ta’ tħassib dwar il-konservazzjoni jew milli jinqerdu t-tali sikek tar-ramel, skolli u żoni ta’ komunitajiet bentiċi ta’ tħassib dwar il-konservazzjoni, li jikkostitwixxu ħabitats partikolarment sensittivi matul it-tqegħid u t-tħaddim ta’ pipelines u ta’ kejbils, u għandhom jiġu segwiti l-aħjar prattiki ambjentali skont il-Konvenzjoni OSPAR. Il-pjan fittex ukoll li jikkoinċidi mad-deżinjazzjoni għaż-żoni ta’ prijorità tal-pipelines u tal-parks eoliċi.

Il-prinċipji ta’ ppjanar bħall-iggruppar massimu tal-kejbils u l-evitar tar-rotot minn ġewwa s-siti ta’ Natura 2000 għandhom l-għan li jnaqqsu ż-żona meħtieġa għall-infrastruttura tal-grilja u jtaffu l-impatti potenzjali fuq l-ambjent tal-baħar. Il-pjan, li kien soġġett għal VIA, stabbilixxa l-kapaċità u t-twaqqit mistenni tal-konnessjonijiet mal-grilja fil-baħar li għandhom jinbnew tul l-10 snin li ġejjin.

https://www.bsh.de/EN/TOPICS/Offshore/Maritime_spatial_planning/maritime_spatial_planning_node.html

---

(1)  https://www.synbiosys.alterra.nl/bij12/routeplanner.aspx

1

(2)  https://www.commissiemer.nl/docs/mer/diversen/leidraad_bepaling_significantie27052010.pdf

2

(3)  RVS=Linji gwida u Regolamenti għall-Ippjanar, għall-Kostruzzjoni u għall-Manutenzjoni ta’ Toroq (RVS) www.fsv.at

3

(4)  LANA / Kumitat permanenti tal-LANA “regolament dwar l-intervent” (2004): Rekwiżiti tekniċi għal miżuri sabiex tiġi żgurata l-koerenza skont il-para. 5 tal-Artikolu 34 tal-Att Federali dwar il-Konservazzjoni tan-Natura (BNatSchG). – L-Anness ta’ TOP 4.6 tas-87 laqgħa tal-LANA fl-04/05 ta’ Marzu 2004.

4

(5)  RVS=Linji gwida u Regolamenti għall-Ippjanar, għall-Kostruzzjoni u għall-Manutenzjoni ta’ Toroq (RVS) www.fsv.at

5

---