# Jurnalul Oficial C 415/13 o

| | ISSN 1977-1029 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 415 |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 6413 octombrie 2021 |

ISSN 1977-1029

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 415

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 6413 octombrie 2021

---

| Cuprins | Pagina |
| --- | --- |
| | |
| | PARLAMENTUL EUROPEAN
  SESIUNEA 2020-2021Ședințele dintre 11 și 13 noiembrie 2020TEXTE ADOPTATE | 1 |

Cuprins

Pagina

PARLAMENTUL EUROPEAN
  SESIUNEA 2020-2021Ședințele dintre 11 și 13 noiembrie 2020TEXTE ADOPTATE

PARLAMENTUL EUROPEAN

1

---

| | I   Rezoluții, recomandări și avize |
| --- | --- |
| | REZOLUŢII |
| | Parlamentul European |
| | Miercuri, 11 noiembrie 2020 |
| 2021/C 415/01 | Rezoluția Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două sau trei dintre evenimentele MON 87427, MON 89034, MIR162 și NK603, și de abrogare a Deciziei (UE) 2018/1111 de punere în aplicare a Comisiei în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (D068777/01 – 2020/2836(RSP)) | 2 |
| 2021/C 415/02 | Rezoluția Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau sunt fabricate din soia modificată genetic SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (D068779/01 – 2020/2838(RSP)) | 8 |
| 2021/C 415/03 | Rezoluția Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două, trei sau patru dintre evenimentele MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 și NK603, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (D068778/01 – 2020/2837(RSP)) | 15 |
| | Vineri, 13 noiembrie 2020 |
| 2021/C 415/04 | Rezoluția Parlamentului European din 13 noiembrie 2020 referitoare la Planul de investiții pentru o Europă durabilă – modalități de finanțare a Pactului verde (2020/2058(INI)) | 22 |
| 2021/C 415/05 | Rezoluția Parlamentului European din 13 noiembrie 2020 referitoare la impactul măsurilor privind COVID-19 asupra democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale (2020/2790(RSP)) | 36 |

I   Rezoluții, recomandări și avize

REZOLUŢII

Parlamentul European

Miercuri, 11 noiembrie 2020

2021/C 415/01

Rezoluția Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două sau trei dintre evenimentele MON 87427, MON 89034, MIR162 și NK603, și de abrogare a Deciziei (UE) 2018/1111 de punere în aplicare a Comisiei în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (D068777/01 – 2020/2836(RSP))

2

2021/C 415/02

Rezoluția Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau sunt fabricate din soia modificată genetic SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (D068779/01 – 2020/2838(RSP))

8

2021/C 415/03

Rezoluția Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două, trei sau patru dintre evenimentele MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 și NK603, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (D068778/01 – 2020/2837(RSP))

15

Vineri, 13 noiembrie 2020

2021/C 415/04

Rezoluția Parlamentului European din 13 noiembrie 2020 referitoare la Planul de investiții pentru o Europă durabilă – modalități de finanțare a Pactului verde (2020/2058(INI))

22

2021/C 415/05

Rezoluția Parlamentului European din 13 noiembrie 2020 referitoare la impactul măsurilor privind COVID-19 asupra democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale (2020/2790(RSP))

36

---

| | III   Acte pregătitoare |
| --- | --- |
| | Parlamentul European |
| | Miercuri, 11 noiembrie 2020 |
| 2021/C 415/06 | P9_TA(2020)0290Introducerea unor măsuri comerciale excepționale în favoarea țărilor și teritoriilor participante sau legate de procesul de stabilizare și de asociere pus în aplicare de către Uniunea Europeană ***IRezoluția legislativă a Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind modificarea Regulamentului (CE) nr. 1215/2009 al Consiliului privind introducerea unor măsuri comerciale excepționale în favoarea țărilor și teritoriilor participante și legate de procesul de stabilizare și de asociere pus în aplicare de către Uniunea Europeană (COM(2020)0135 – C9-0099/2020 – 2020/0051(COD))P9_TC1-COD(2020)0051Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 11 noiembrie 2020 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2020/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1215/2009 al Consiliului privind introducerea unor măsuri comerciale excepționale în favoarea țărilor și teritoriilor participante și legate de procesul de stabilizare și de asociere pus în aplicare de către Uniunea Europeană | 50 |
| 2021/C 415/07 | Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea Protocolului privind punerea în aplicare a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului durabil dintre Uniunea Europeană și Republica Senegal (13484/2019 – C9-0178/2019 – 2019/0226(NLE)) | 51 |
| 2021/C 415/08 | Rezoluția fără caracter legislativ a Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea Protocolului privind punerea în aplicare a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului durabil dintre Uniunea Europeană și Republica Senegal (13484/2019 – C9-0178/2019 – 2019/0226M(NLE)) | 52 |
| 2021/C 415/09 | Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea, în numele Uniunii Europene, a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului durabil dintre Uniunea Europeană și Republica Seychelles și a protocolului de punere în aplicare a acestuia (2020-2026) (05243/2020 – C9-0073/2020 – 2020/0002(NLE)) | 57 |
| 2021/C 415/10 | Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea Acordului dintre Uniunea Europeană și guvernul Republicii Populare Chineze privind cooperarea referitoare la indicațiile geografice și protejarea lor (08359/2020 – C9-0298/2020 – 2020/0089(NLE)) | 58 |
| 2021/C 415/11 | Rezoluția fără caracter legislativ a Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea Acordului dintre Uniunea Europeană și guvernul Republicii Populare Chineze privind cooperarea referitoare la indicațiile geografice și protejarea lor (08359/2020 – C9-0298/2020 – 2020/0089M(NLE)) | 59 |
| 2021/C 415/12 | Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la propunerea de directivă a Consiliului de modificare a Directivei 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată în ceea ce privește identificarea persoanelor impozabile în Irlanda de Nord (COM(2020)0360 – C9-0279/2020 – 2020/0165(CNS)) | 64 |
| 2021/C 415/13 | P9_TA(2020)0300Introducerea unor limite de capacitate pentru codul din estul Mării Baltice, colectarea de date și măsurile de control în Marea Baltică și încetarea definitivă a activităților flotelor care pescuiesc cod din estul Mării Baltice ***IRezoluția legislativă a Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2016/1139 în ceea ce privește introducerea unor limite de capacitate pentru codul din estul Mării Baltice, colectarea de date și măsurile de control în Marea Baltică și a Regulamentului (UE) nr. 508/2014 în ceea ce privește încetarea definitivă a activităților flotelor care pescuiesc cod din estul Mării Baltice (COM(2019)0564 – C9-0161/2019 – 2019/0246(COD))P9_TC1-COD(2019)0246Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 11 noiembrie 2020 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2020/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2016/1139 în ceea ce privește reducerea capacității de pescuit în Marea Baltică și a Regulamentului (UE) nr. 508/2014 în ceea ce privește încetarea definitivă a activităților de pescuit ale flotelor care pescuiesc cod din estul Mării Baltice, cod din vestul Mării Baltice și hering din vestul Mării Baltice | 65 |
| 2021/C 415/14 | P9_TA(2020)0301Cooperarea consolidată între serviciile publice de ocupare a forței de muncă (SPOFM) ***IRezoluția legislativă a Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Deciziei nr. 573/2014/UE privind cooperarea consolidată între serviciile publice de ocupare a forței de muncă (SPOFM) (COM(2019)0620 – C9-0117/2019 – 2019/0188(COD))P9_TC1-COD(2019)0188Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 11 noiembrie 2020 în vederea adoptării Deciziei (UE) 2020/... a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Deciziei nr. 573/2014/UE privind cooperarea consolidată între serviciile publice de ocupare a forței de muncă (SPOFM) | 66 |
| | Joi, 12 noiembrie 2020 |
| 2021/C 415/15 | Rezoluția Parlamentului European din 12 noiembrie 2020 referitoare la poziția Consiliului privind proiectul de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2021 (11072/1/2020 – C9-0314/2020 – 2020/1998(BUD)) | 67 |
| 2021/C 415/16 | Rezoluția fără caracter legislativ a Parlamentului European din 12 noiembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea, în numele Uniunii Europene, a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului durabil dintre Uniunea Europeană și Republica Seychelles și a protocolului de punere în aplicare a acestuia (2020-2026) (05243/2020 – C9-0073/2020 – 2020/0002M(NLE)) | 80 |
| | Vineri, 13 noiembrie 2020 |
| 2021/C 415/17 | Amendamentele adoptate de Parlamentul European la 13 noiembrie 2020 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea unui program de acțiune a Uniunii în domeniul sănătății pentru perioada 2021-2027 și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 282/2014 (programul UE pentru sănătate) (COM(2020)0405 – C9-0152/2020 – 2020/0102(COD)) | 86 |
| 2021/C 415/18 | Amendamentele adoptate de Parlamentul European la 13 noiembrie 2020 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Programului InvestEU (COM(2020)0403 – C9-0158/2020 – 2020/0108(COD))Amendamentul 1 | 165 |

III   Acte pregătitoare

Parlamentul European

Miercuri, 11 noiembrie 2020

2021/C 415/06

P9_TA(2020)0290Introducerea unor măsuri comerciale excepționale în favoarea țărilor și teritoriilor participante sau legate de procesul de stabilizare și de asociere pus în aplicare de către Uniunea Europeană ***IRezoluția legislativă a Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind modificarea Regulamentului (CE) nr. 1215/2009 al Consiliului privind introducerea unor măsuri comerciale excepționale în favoarea țărilor și teritoriilor participante și legate de procesul de stabilizare și de asociere pus în aplicare de către Uniunea Europeană (COM(2020)0135 – C9-0099/2020 – 2020/0051(COD))P9_TC1-COD(2020)0051Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 11 noiembrie 2020 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2020/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1215/2009 al Consiliului privind introducerea unor măsuri comerciale excepționale în favoarea țărilor și teritoriilor participante și legate de procesul de stabilizare și de asociere pus în aplicare de către Uniunea Europeană

50

2021/C 415/07

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea Protocolului privind punerea în aplicare a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului durabil dintre Uniunea Europeană și Republica Senegal (13484/2019 – C9-0178/2019 – 2019/0226(NLE))

51

2021/C 415/08

Rezoluția fără caracter legislativ a Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea Protocolului privind punerea în aplicare a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului durabil dintre Uniunea Europeană și Republica Senegal (13484/2019 – C9-0178/2019 – 2019/0226M(NLE))

52

2021/C 415/09

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea, în numele Uniunii Europene, a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului durabil dintre Uniunea Europeană și Republica Seychelles și a protocolului de punere în aplicare a acestuia (2020-2026) (05243/2020 – C9-0073/2020 – 2020/0002(NLE))

57

2021/C 415/10

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea Acordului dintre Uniunea Europeană și guvernul Republicii Populare Chineze privind cooperarea referitoare la indicațiile geografice și protejarea lor (08359/2020 – C9-0298/2020 – 2020/0089(NLE))

58

2021/C 415/11

Rezoluția fără caracter legislativ a Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea Acordului dintre Uniunea Europeană și guvernul Republicii Populare Chineze privind cooperarea referitoare la indicațiile geografice și protejarea lor (08359/2020 – C9-0298/2020 – 2020/0089M(NLE))

59

2021/C 415/12

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la propunerea de directivă a Consiliului de modificare a Directivei 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată în ceea ce privește identificarea persoanelor impozabile în Irlanda de Nord (COM(2020)0360 – C9-0279/2020 – 2020/0165(CNS))

64

2021/C 415/13

P9_TA(2020)0300Introducerea unor limite de capacitate pentru codul din estul Mării Baltice, colectarea de date și măsurile de control în Marea Baltică și încetarea definitivă a activităților flotelor care pescuiesc cod din estul Mării Baltice ***IRezoluția legislativă a Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2016/1139 în ceea ce privește introducerea unor limite de capacitate pentru codul din estul Mării Baltice, colectarea de date și măsurile de control în Marea Baltică și a Regulamentului (UE) nr. 508/2014 în ceea ce privește încetarea definitivă a activităților flotelor care pescuiesc cod din estul Mării Baltice (COM(2019)0564 – C9-0161/2019 – 2019/0246(COD))P9_TC1-COD(2019)0246Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 11 noiembrie 2020 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2020/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2016/1139 în ceea ce privește reducerea capacității de pescuit în Marea Baltică și a Regulamentului (UE) nr. 508/2014 în ceea ce privește încetarea definitivă a activităților de pescuit ale flotelor care pescuiesc cod din estul Mării Baltice, cod din vestul Mării Baltice și hering din vestul Mării Baltice

65

2021/C 415/14

P9_TA(2020)0301Cooperarea consolidată între serviciile publice de ocupare a forței de muncă (SPOFM) ***IRezoluția legislativă a Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Deciziei nr. 573/2014/UE privind cooperarea consolidată între serviciile publice de ocupare a forței de muncă (SPOFM) (COM(2019)0620 – C9-0117/2019 – 2019/0188(COD))P9_TC1-COD(2019)0188Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 11 noiembrie 2020 în vederea adoptării Deciziei (UE) 2020/... a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Deciziei nr. 573/2014/UE privind cooperarea consolidată între serviciile publice de ocupare a forței de muncă (SPOFM)

66

Joi, 12 noiembrie 2020

2021/C 415/15

Rezoluția Parlamentului European din 12 noiembrie 2020 referitoare la poziția Consiliului privind proiectul de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2021 (11072/1/2020 – C9-0314/2020 – 2020/1998(BUD))

67

2021/C 415/16

Rezoluția fără caracter legislativ a Parlamentului European din 12 noiembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea, în numele Uniunii Europene, a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului durabil dintre Uniunea Europeană și Republica Seychelles și a protocolului de punere în aplicare a acestuia (2020-2026) (05243/2020 – C9-0073/2020 – 2020/0002M(NLE))

80

Vineri, 13 noiembrie 2020

2021/C 415/17

Amendamentele adoptate de Parlamentul European la 13 noiembrie 2020 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea unui program de acțiune a Uniunii în domeniul sănătății pentru perioada 2021-2027 și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 282/2014 (programul UE pentru sănătate) (COM(2020)0405 – C9-0152/2020 – 2020/0102(COD))

86

2021/C 415/18

Amendamentele adoptate de Parlamentul European la 13 noiembrie 2020 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Programului InvestEU (COM(2020)0403 – C9-0158/2020 – 2020/0108(COD))Amendamentul 1

165

---

| Legenda simbolurilor utilizate






  - | Procedura de consultare |
| --- | --- |
| *** | Procedura de aprobare |
| ***I | Procedura legislativă ordinară (prima lectură) |
| ***II | Procedura legislativă ordinară (a doua lectură) |
| ***III | Procedura legislativă ordinară (a treia lectură) |

Legenda simbolurilor utilizate

*

Procedura de consultare

***

Procedura de aprobare

***I

Procedura legislativă ordinară (prima lectură)

***II

Procedura legislativă ordinară (a doua lectură)

***III

Procedura legislativă ordinară (a treia lectură)

(Procedura indicată se bazează pe temeiul juridic propus în proiectul de act.)

Amendamentele Parlamentului:

părțile noi de text sunt evidențiate prin caractere
  cursive aldine.
  Părțile de text eliminate sunt indicate prin simbolul ▌ sau sunt tăiate. Înlocuirile sunt semnalate prin evidențierea cu caractere
  cursive aldine
  a textului nou și prin eliminarea sau tăierea textului înlocuit.

cursive aldine.

cursive aldine

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

13.10.2021

| 13.10.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 415/1 |
| --- | --- | --- | --- |

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 415/1

---

PARLAMENTUL EUROPEAN

SESIUNEA 2020-2021

Ședințele dintre 11 și 13 noiembrie 2020

TEXTE ADOPTATE

---

I Rezoluții, recomandări și avize

REZOLUŢII

Parlamentul European

Miercuri, 11 noiembrie 2020

| 13.10.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 415/2 |
| --- | --- | --- | --- |

13.10.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 415/2

---

P9_TA(2020)0291

Porumbul modificat genetic MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 și porumbul modificat genetic obținut din combinarea a două sau trei dintre evenimentele MON 87427, MON 89034, MIR162 și NK603

Rezoluția Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două sau trei dintre evenimentele MON 87427, MON 89034, MIR162 și NK603, și de abrogare a Deciziei (UE) 2018/1111 de punere în aplicare a Comisiei în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (D068777/01 – 2020/2836(RSP))

(2021/C 415/01)

Parlamentul European,

| — | având în vedere proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două sau trei dintre evenimentele MON 87427, MON 89034, MIR162 și NK603, și de abrogare a Deciziei (UE) 2018/1111 de punere în aplicare a Comisiei în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (D068777/01, |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două sau trei dintre evenimentele MON 87427, MON 89034, MIR162 și NK603, și de abrogare a Deciziei (UE) 2018/1111 de punere în aplicare a Comisiei în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (D068777/01,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 septembrie 2003 privind produsele alimentare și furajele modificate genetic (1), în special articolul 7 alineatul (3) și articolul 19 alineatul (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 septembrie 2003 privind produsele alimentare și furajele modificate genetic (1), în special articolul 7 alineatul (3) și articolul 19 alineatul (3),

| — | având în vedere votul din data de 15 septembrie 2020 al Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală, menționat la articolul 35 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003, când nu s-a emis niciun aviz, |
| --- | --- |

—

având în vedere votul din data de 15 septembrie 2020 al Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală, menționat la articolul 35 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003, când nu s-a emis niciun aviz,

| — | având în vedere articolele 11 și 13 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 11 și 13 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (2),

| — | având în vedere avizul adoptat de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) la 22 mai 2019 și publicat la 8 iulie 2019 (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul adoptat de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) la 22 mai 2019 și publicat la 8 iulie 2019 (3),

| — | având în vedere rezoluțiile sale anterioare, în care se opune autorizării organismelor modificate genetic (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluțiile sale anterioare, în care se opune autorizării organismelor modificate genetic (4),

| — | având în vedere articolul 112 alineatele (2) și (3) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 112 alineatele (2) și (3) din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere propunerea de rezoluție a Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea de rezoluție a Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară,

| A. | întrucât, la 15 februarie 2016, Monsanto Europe S.A/N.V. a înaintat, în numele întreprinderii Monsanto din Statele Unite, o cerere către autoritatea națională competentă din Țările de Jos (denumită în continuare „cererea”) pentru introducerea pe piață a unor alimente, ingrediente alimentare și furaje care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 (denumit în continuare „porumb modificat genetic cu acumulare de gene”), în conformitate cu articolele 5 și 17 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003; întrucât cererea se referea și la introducerea pe piață a unor produse care conțin sau constau în porumb modificat genetic cu acumulare de gene destinate altor utilizări decât pentru alimente și furaje, cu excepția cultivării; întrucât, în plus, cererea se referea la introducerea pe piață a unor produse care conțin, constau în sau sunt produse din 10 subcombinații ale evenimentelor de transformare care constituie porumbul modificat genetic cu acumulare de gene; |
| --- | --- |

A.

întrucât, la 15 februarie 2016, Monsanto Europe S.A/N.V. a înaintat, în numele întreprinderii Monsanto din Statele Unite, o cerere către autoritatea națională competentă din Țările de Jos (denumită în continuare „cererea”) pentru introducerea pe piață a unor alimente, ingrediente alimentare și furaje care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 (denumit în continuare „porumb modificat genetic cu acumulare de gene”), în conformitate cu articolele 5 și 17 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003; întrucât cererea se referea și la introducerea pe piață a unor produse care conțin sau constau în porumb modificat genetic cu acumulare de gene destinate altor utilizări decât pentru alimente și furaje, cu excepția cultivării; întrucât, în plus, cererea se referea la introducerea pe piață a unor produse care conțin, constau în sau sunt produse din 10 subcombinații ale evenimentelor de transformare care constituie porumbul modificat genetic cu acumulare de gene;

| B. | întrucât porumbul modificat genetic cu acumulare de gene este derivat din încrucișarea a patru evenimente de porumb modificat genetic (MON 87427, MON 89034, MIR162 și NK603), conferă toleranță la erbicidele care conțin glifosat și produce trei proteine insecticide (Cry1A.105, Cry2Ab2 și Vip3Aa20, cunoscute sub denumirea de proteine „Bt” sau „Cry”) care sunt toxice pentru larvele anumitor lepidoptere (fluture și molie) (5); |
| --- | --- |

B.

întrucât porumbul modificat genetic cu acumulare de gene este derivat din încrucișarea a patru evenimente de porumb modificat genetic (MON 87427, MON 89034, MIR162 și NK603), conferă toleranță la erbicidele care conțin glifosat și produce trei proteine insecticide (Cry1A.105, Cry2Ab2 și Vip3Aa20, cunoscute sub denumirea de proteine „Bt” sau „Cry”) care sunt toxice pentru larvele anumitor lepidoptere (fluture și molie) (5);

| C. | întrucât evaluările anterioare ale celor patru evenimente individuale și ale patru subcombinații de porumb modificat genetic cu acumulare de gene, care au fost deja autorizate, au fost utilizate ca bază pentru evaluarea celor patru evenimente de porumb modificat genetic cu acumulare de gene și a celor șase subcombinații rămase (6); |
| --- | --- |

C.

întrucât evaluările anterioare ale celor patru evenimente individuale și ale patru subcombinații de porumb modificat genetic cu acumulare de gene, care au fost deja autorizate, au fost utilizate ca bază pentru evaluarea celor patru evenimente de porumb modificat genetic cu acumulare de gene și a celor șase subcombinații rămase (6);

| D. | întrucât, la 22 mai 2019, EFSA a adoptat un aviz favorabil în legătură cu cererea respectivă, care a fost publicat la 8 iulie 2019; |
| --- | --- |

D.

întrucât, la 22 mai 2019, EFSA a adoptat un aviz favorabil în legătură cu cererea respectivă, care a fost publicat la 8 iulie 2019;

| E. | întrucât Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 prevede faptul că produsele alimentare sau furajele modificate genetic nu trebuie să aibă efecte adverse asupra sănătății umane, a sănătății animale sau a mediului și prevede că, la elaborarea deciziei sale, Comisia trebuie să țină seama de toate dispozițiile pertinente din dreptul Uniunii și de alți factori legitimi pertinenți pentru subiectul în cauză; |
| --- | --- |

E.

întrucât Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 prevede faptul că produsele alimentare sau furajele modificate genetic nu trebuie să aibă efecte adverse asupra sănătății umane, a sănătății animale sau a mediului și prevede că, la elaborarea deciziei sale, Comisia trebuie să țină seama de toate dispozițiile pertinente din dreptul Uniunii și de alți factori legitimi pertinenți pentru subiectul în cauză;

Observațiile statelor membre și puncte suplimentare

| F. | întrucât statele membre au trimis EFSA numeroase observații critice în timpul perioadei de consultare de trei luni (7); întrucât aceste observații critice includ preocupări legate de faptul că nu a fost efectuată nicio analiză cu privire la reziduurile de glifosat sau la metaboliții de glifosat din porumbul modificat genetic cu acumulare de gene, că nu a existat nicio testare a posibilelor efecte sinergice sau antagoniste ale proteinelor Cry și ale proteinei Vip și ale reziduurilor de erbicide, că întrebările referitoare la siguranța porumbului modificat genetic și a alimentelor și furajelor derivate rămân fără răspuns, că efectele potențiale asupra reproducerii sau a dezvoltării pe termen lung ale alimentelor sau ale furajelor nu au fost evaluate și că, din cauza informațiilor lipsă, siguranța porumbului modificat genetic cu acumulare de gene nu poate fi evaluată pe deplin; |
| --- | --- |

F.

întrucât statele membre au trimis EFSA numeroase observații critice în timpul perioadei de consultare de trei luni (7); întrucât aceste observații critice includ preocupări legate de faptul că nu a fost efectuată nicio analiză cu privire la reziduurile de glifosat sau la metaboliții de glifosat din porumbul modificat genetic cu acumulare de gene, că nu a existat nicio testare a posibilelor efecte sinergice sau antagoniste ale proteinelor Cry și ale proteinei Vip și ale reziduurilor de erbicide, că întrebările referitoare la siguranța porumbului modificat genetic și a alimentelor și furajelor derivate rămân fără răspuns, că efectele potențiale asupra reproducerii sau a dezvoltării pe termen lung ale alimentelor sau ale furajelor nu au fost evaluate și că, din cauza informațiilor lipsă, siguranța porumbului modificat genetic cu acumulare de gene nu poate fi evaluată pe deplin;

| G. | întrucât o analiză științifică independentă a constatat că, printre altele, nu se poate ajunge la o concluzie finală cu privire la siguranța porumbului modificat genetic cu acumulare de gene, că evaluarea toxicologică și evaluarea riscului pentru mediu sunt inacceptabile și că evaluarea riscurilor nu îndeplinește cerințele de evaluare a riscurilor pentru sistemul imunitar (8); |
| --- | --- |

G.

întrucât o analiză științifică independentă a constatat că, printre altele, nu se poate ajunge la o concluzie finală cu privire la siguranța porumbului modificat genetic cu acumulare de gene, că evaluarea toxicologică și evaluarea riscului pentru mediu sunt inacceptabile și că evaluarea riscurilor nu îndeplinește cerințele de evaluare a riscurilor pentru sistemul imunitar (8);

| H. | întrucât solicitantul nu a furnizat date experimentale referitoare la cele șase subcombinații neautorizate în momentul de față ale porumbului modificat genetic cu acumulare de gene; |
| --- | --- |

H.

întrucât solicitantul nu a furnizat date experimentale referitoare la cele șase subcombinații neautorizate în momentul de față ale porumbului modificat genetic cu acumulare de gene;

Lipsa evaluării reziduurilor de erbicide, a metaboliților și a efectelor de cocktail

| I. | întrucât mai multe studii demonstrează că culturile modificate genetic cu toleranță la erbicide duc la o utilizare mai mare a erbicidelor „complementare”, în mare parte din cauza apariției unor buruieni tolerante la erbicide (9); întrucât este, prin urmare, de așteptat ca culturile de porumb modificat genetic cu acumulare de gene să fie expuse la doze mai mari și, în același timp, repetate de glifosat, ceea ce ar putea, prin urmare, duce la prezența unei cantități mai mari de reziduuri în recoltă; întrucât porumbul modificat genetic cu acumulare de gene exprimă trei proteine tolerante la glifosat, făcându-l mai rezistent la doze mai mari și la pulverizări repetate; |
| --- | --- |

I.

întrucât mai multe studii demonstrează că culturile modificate genetic cu toleranță la erbicide duc la o utilizare mai mare a erbicidelor „complementare”, în mare parte din cauza apariției unor buruieni tolerante la erbicide (9); întrucât este, prin urmare, de așteptat ca culturile de porumb modificat genetic cu acumulare de gene să fie expuse la doze mai mari și, în același timp, repetate de glifosat, ceea ce ar putea, prin urmare, duce la prezența unei cantități mai mari de reziduuri în recoltă; întrucât porumbul modificat genetic cu acumulare de gene exprimă trei proteine tolerante la glifosat, făcându-l mai rezistent la doze mai mari și la pulverizări repetate;

| J. | întrucât există în continuare întrebări legate de caracterul cancerigen al glifosatului; întrucât, în noiembrie 2015, EFSA a ajuns la concluzia că este puțin probabil ca glifosatul să fie cancerigen, iar în martie 2017, Agenția Europeană pentru Produse Chimice a ajuns la concluzia că nu se justifică clasificarea acestei substanțe ca atare; întrucât, dimpotrivă, în 2015, Agenția internațională pentru cercetare în domeniul cancerului, agenția specializată în domeniul cancerului a Organizației Mondiale a Sănătății, a clasificat glifosatul drept substanță probabil cancerigenă pentru oameni; |
| --- | --- |

J.

întrucât există în continuare întrebări legate de caracterul cancerigen al glifosatului; întrucât, în noiembrie 2015, EFSA a ajuns la concluzia că este puțin probabil ca glifosatul să fie cancerigen, iar în martie 2017, Agenția Europeană pentru Produse Chimice a ajuns la concluzia că nu se justifică clasificarea acestei substanțe ca atare; întrucât, dimpotrivă, în 2015, Agenția internațională pentru cercetare în domeniul cancerului, agenția specializată în domeniul cancerului a Organizației Mondiale a Sănătății, a clasificat glifosatul drept substanță probabil cancerigenă pentru oameni;

| K. | întrucât, în avizul său științific din 22 mai 2019, Grupul EFSA pentru organisme modificate genetic (Grupul EFSA pentru OMG) prevede că „evaluarea reziduurilor de erbicide din culturile tolerante la erbicide relevante pentru prezenta cerere a fost investigată de Unitatea Pesticide a EFSA” (10); întrucât, cu toate acestea, potrivit unui aviz al Unității Pesticide a EFSA, datele cu privire la reziduurile de glifosat din porumbul modificat genetic cu modificări EPSPS (11) sunt insuficiente pentru a determina conținutul maxim de reziduuri și valorile de evaluare a riscului (12); |
| --- | --- |

K.

întrucât, în avizul său științific din 22 mai 2019, Grupul EFSA pentru organisme modificate genetic (Grupul EFSA pentru OMG) prevede că „evaluarea reziduurilor de erbicide din culturile tolerante la erbicide relevante pentru prezenta cerere a fost investigată de Unitatea Pesticide a EFSA” (10); întrucât, cu toate acestea, potrivit unui aviz al Unității Pesticide a EFSA, datele cu privire la reziduurile de glifosat din porumbul modificat genetic cu modificări EPSPS (11) sunt insuficiente pentru a determina conținutul maxim de reziduuri și valorile de evaluare a riscului (12);

| L. | întrucât, potrivit Unității Pesticide a EFSA, lipsesc datele toxicologice care permit efectuarea unei evaluări a riscului pentru consumatori pentru mai multe produse de descompunere ale glifosatului relevante pentru culturile modificate genetic cu toleranță la glifosat (13); |
| --- | --- |

L.

întrucât, potrivit Unității Pesticide a EFSA, lipsesc datele toxicologice care permit efectuarea unei evaluări a riscului pentru consumatori pentru mai multe produse de descompunere ale glifosatului relevante pentru culturile modificate genetic cu toleranță la glifosat (13);

| M. | întrucât se consideră că evaluarea reziduurilor de erbicide și a produselor de descompunere ale erbicidelor din plantele modificate genetic, precum și interacțiunea lor potențială cu proteinele Bt, nu intră în sfera de competență a Grupului EFSA pentru organisme modificate genetic (Grupul EFSA pentru OMG) și, prin urmare, nu este efectuată în cadrul procesului de autorizare a organismelor modificate genetic; întrucât acest lucru este problematic, deoarece modul în care erbicidele complementare sunt descompuse de către plantele modificate genetic, precum și compoziția și, prin urmare, toxicitatea produșilor de descompunere (metaboliți) pot fi generate de modificarea genetică în sine (14); |
| --- | --- |

M.

întrucât se consideră că evaluarea reziduurilor de erbicide și a produselor de descompunere ale erbicidelor din plantele modificate genetic, precum și interacțiunea lor potențială cu proteinele Bt, nu intră în sfera de competență a Grupului EFSA pentru organisme modificate genetic (Grupul EFSA pentru OMG) și, prin urmare, nu este efectuată în cadrul procesului de autorizare a organismelor modificate genetic; întrucât acest lucru este problematic, deoarece modul în care erbicidele complementare sunt descompuse de către plantele modificate genetic, precum și compoziția și, prin urmare, toxicitatea produșilor de descompunere (metaboliți) pot fi generate de modificarea genetică în sine (14);

Proteinele Bt

| N. | întrucât mai multe studii arată că au fost observate efecte secundare care pot afecta sistemul imunitar după expunerea la proteinele Bt și că anumite proteine Bt pot avea proprietăți adjuvante (15), ceea ce înseamnă că pot crește caracterul alergen al altor proteine cu care intră în contact; |
| --- | --- |

N.

întrucât mai multe studii arată că au fost observate efecte secundare care pot afecta sistemul imunitar după expunerea la proteinele Bt și că anumite proteine Bt pot avea proprietăți adjuvante (15), ceea ce înseamnă că pot crește caracterul alergen al altor proteine cu care intră în contact;

| O. | întrucât o opinie minoritară adoptată de un membru al Grupului EFSA pentru OMG în procesul de evaluare a altui porumb modificat genetic și a subcombinațiilor sale a constatat că, deși nu s-au identificat niciodată efecte neintenționate asupra sistemului imunitar în nicio aplicație în care sunt exprimate proteine Bt, acestea „nu pot fi observate în cadrul studiilor toxicologice [...] recomandate și efectuate în prezent pentru evaluarea siguranței plantelor modificate genetic de către EFSA deoarece aceste studii nu includ testele corespunzătoare în acest scop” (16); |
| --- | --- |

O.

întrucât o opinie minoritară adoptată de un membru al Grupului EFSA pentru OMG în procesul de evaluare a altui porumb modificat genetic și a subcombinațiilor sale a constatat că, deși nu s-au identificat niciodată efecte neintenționate asupra sistemului imunitar în nicio aplicație în care sunt exprimate proteine Bt, acestea „nu pot fi observate în cadrul studiilor toxicologice [...] recomandate și efectuate în prezent pentru evaluarea siguranței plantelor modificate genetic de către EFSA deoarece aceste studii nu includ testele corespunzătoare în acest scop” (16);

| P. | întrucât nu se poate concluziona că consumul de porumb modificat genetic cu acumulare de gene sau consumul de subcombinații ale acestuia este sigur pentru sănătatea umană și animală; |
| --- | --- |

P.

întrucât nu se poate concluziona că consumul de porumb modificat genetic cu acumulare de gene sau consumul de subcombinații ale acestuia este sigur pentru sănătatea umană și animală;

| Q. | întrucât un studiu recent arată că intensificarea tratării semințelor cu neonicotinoide în Statele Unite ale Americii este asociată cu plantarea mai intensă a porumbului modificat genetic Bt (17); întrucât Uniunea a interzis utilizarea în exterior a trei neonicotinoide, inclusiv ca materiale de acoperire a semințelor, din cauza impactului lor asupra albinelor melifere și a altor polenizatori (18); |
| --- | --- |

Q.

întrucât un studiu recent arată că intensificarea tratării semințelor cu neonicotinoide în Statele Unite ale Americii este asociată cu plantarea mai intensă a porumbului modificat genetic Bt (17); întrucât Uniunea a interzis utilizarea în exterior a trei neonicotinoide, inclusiv ca materiale de acoperire a semințelor, din cauza impactului lor asupra albinelor melifere și a altor polenizatori (18);

Procesul decizional nedemocratic

| R. | întrucât, în urma votului din 15 septembrie 2020 al Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală menționat la articolul 35 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003, nu a fost emis niciun aviz, ceea ce înseamnă că autorizarea nu a fost susținută de o majoritate calificată a statelor membre; |
| --- | --- |

R.

întrucât, în urma votului din 15 septembrie 2020 al Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală menționat la articolul 35 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003, nu a fost emis niciun aviz, ceea ce înseamnă că autorizarea nu a fost susținută de o majoritate calificată a statelor membre;

| S. | întrucât Comisia recunoaște că este problematic faptul că deciziile de autorizare a organismelor modificate genetic continuă să fie adoptate de Comisie fără ca o majoritate calificată a statelor membre să fie în favoarea acestor decizii, ceea ce constituie o excepție în cazul autorizării produselor în ansamblu, dar a devenit norma în procesul de luare a deciziilor privind autorizarea produselor alimentare și a furajelor modificate genetic; |
| --- | --- |

S.

întrucât Comisia recunoaște că este problematic faptul că deciziile de autorizare a organismelor modificate genetic continuă să fie adoptate de Comisie fără ca o majoritate calificată a statelor membre să fie în favoarea acestor decizii, ceea ce constituie o excepție în cazul autorizării produselor în ansamblu, dar a devenit norma în procesul de luare a deciziilor privind autorizarea produselor alimentare și a furajelor modificate genetic;

| T. | întrucât, în cea de a opta sa legislatură, Parlamentul a adoptat 36 de rezoluții prin care se opune introducerii pe piață a organismelor modificate genetic pentru produse alimentare și furaje (33 de rezoluții) și cultivării de organisme modificate genetic în Uniune (trei rezoluții); întrucât, până în prezent, Parlamentul a adoptat opt obiecțiuni în cea de a noua legislatură; întrucât nu a existat o majoritate calificată a statelor membre în favoarea autorizării vreunuia dintre aceste organisme modificate genetic; întrucât, în ciuda faptului că ea însăși recunoaște lacunele pe plan democratic și în ciuda lipsei de sprijin din partea statelor membre și a obiecțiilor Parlamentului, Comisia continuă să autorizeze organisme modificate genetic; |
| --- | --- |

T.

întrucât, în cea de a opta sa legislatură, Parlamentul a adoptat 36 de rezoluții prin care se opune introducerii pe piață a organismelor modificate genetic pentru produse alimentare și furaje (33 de rezoluții) și cultivării de organisme modificate genetic în Uniune (trei rezoluții); întrucât, până în prezent, Parlamentul a adoptat opt obiecțiuni în cea de a noua legislatură; întrucât nu a existat o majoritate calificată a statelor membre în favoarea autorizării vreunuia dintre aceste organisme modificate genetic; întrucât, în ciuda faptului că ea însăși recunoaște lacunele pe plan democratic și în ciuda lipsei de sprijin din partea statelor membre și a obiecțiilor Parlamentului, Comisia continuă să autorizeze organisme modificate genetic;

| U. | întrucât, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011, Comisia poate decide să nu autorizeze un organism modificat genetic atunci când nu există o majoritate calificată a statelor membre în favoarea Comitetului de apel (19); întrucât nu este necesară nicio modificare a legislației în această privință, |
| --- | --- |

U.

întrucât, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011, Comisia poate decide să nu autorizeze un organism modificat genetic atunci când nu există o majoritate calificată a statelor membre în favoarea Comitetului de apel (19); întrucât nu este necesară nicio modificare a legislației în această privință,

| 1. | consideră că proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei depășește competențele de executare prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | consideră că proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei nu este în concordanță cu dreptul Uniunii, prin faptul că nu este compatibil cu obiectivul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003, care, în conformitate cu principiile generale prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (20), constă în asigurarea unei baze prin care să se garanteze un nivel ridicat de protecție a vieții și sănătății umane, a sănătății și bunăstării animalelor, a intereselor de mediu și ale consumatorilor în ceea ce privește produsele alimentare și furajele modificate genetic, asigurând, în același timp, funcționarea eficace a pieței interne; |
| --- | --- |

2.

| 3. | solicită Comisiei să își retragă proiectul de decizie de punere în aplicare; |
| --- | --- |

3.

| 4. | salută faptul că, în final, Comisia a recunoscut, într-o scrisoare din 11 septembrie 2020 adresată deputaților, necesitatea de a ține seama de sustenabilitate în deciziile de autorizare referitoare la organismele modificate genetic (21); își exprimă, cu toate acestea, dezamăgirea profundă că, la 28 septembrie 2020, Comisia a autorizat un alt tip de soia modificată genetic pentru import (22), în pofida unei obiecții din partea Parlamentului și a majorității statelor membre; |
| --- | --- |

4.

| 5. | invită Comisia să facă progrese urgente în ceea ce privește elaborarea criteriilor de sustenabilitate, cu implicarea deplină a Parlamentului; invită Comisia să furnizeze informații cu privire la modul de desfășurare a acestui proces și la intervalul de timp în care va avea loc acesta; |
| --- | --- |

5.

| 6. | îndeamnă din nou Comisia să țină seama de obligațiile Uniunii în temeiul acordurilor internaționale, cum ar fi Acordul de la Paris privind schimbările climatice, Convenția ONU privind diversitatea biologică și obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU; |
| --- | --- |

6.

| 7. | își reiterează apelul adresat Comisiei de a înceta autorizarea organismelor modificate genetic, fie pentru cultivare, fie pentru alimente și furaje, în cazul în care statele membre nu emit niciun aviz în cadrul Comitetului de apel, în conformitate cu articolul 6 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 182/2011; |
| --- | --- |

7.

| 8. | își reiterează apelul adresat Comisiei de a nu autoriza culturi modificate genetic rezistente la erbicide până când riscurile pentru sănătate asociate reziduurilor nu sunt investigate în mod cuprinzător, de la caz la caz, ceea ce necesită o evaluare completă a reziduurilor rezultate în urma pulverizării acestor culturi modificate genetic cu erbicide complementare și o evaluare a produselor de descompunere a metaboliților și a oricăror efecte combinatorii; |
| --- | --- |

8.

| 9. | invită din nou Comisia să țină seama pe deplin de evaluarea riscurilor generate de utilizarea de erbicide complementare și de reziduurile acestora în evaluarea riscurilor legate de plantele modificate genetic tolerante la erbicide, indiferent dacă planta modificată genetic vizată este destinată să fie cultivată în Uniune sau să fie importată în Uniune în vederea utilizării în produse alimentare sau furaje; |
| --- | --- |

9.

| 10. | invită din nou Comisia să nu autorizeze nicio subcombinație de evenimente de transformare cu acumulare de gene dacă nu a fost evaluată în detaliu de către EFSA pe baza datelor complete furnizate de solicitant; |
| --- | --- |

10.

| 11. | consideră, mai precis, că a aproba soiuri pentru care nu au fost furnizate date privind siguranța, care nu au fost testate sau care nici măcar nu au fost încă create contravine principiilor legislației alimentare generale, astfel cum sunt prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 178/2002; |
| --- | --- |

11.

| 12. | invită din nou EFSA să dezvolte în continuare și să utilizeze în mod sistematic metode care să permită identificarea efectelor neintenționate ale evenimentelor de transformare cu acumulare de gene, de exemplu în contextul proprietăților adjuvante ale toxinelor Bt; |
| --- | --- |

12.

| 13. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre. |
| --- | --- |

13.

---

(1)  JO L 268, 18.10.2003, p. 1.

(2)  JO L 55, 28.2.2011, p. 13.

(3)  Aviz științific al Grupului EFSA pentru organisme modificate genetic privind evaluarea porumbului modificat genetic MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 și a subcombinațiilor acestuia, pentru utilizări în alimente și furaje, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 (cererile EFSA-GMO-NL-2016-131), EFSA Journal 2019; 17(7):5734, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2019.5734

(4)  În cea de a opta sa legislatură, Parlamentul a adoptat 36 de rezoluții în care se opune autorizării organismelor modificate genetic. În plus, în cea de a noua sa legislatură, Parlamentul a adoptat următoarele rezoluții:

| — | Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din porumb modificat genetic MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0028). |
| --- | --- |

—

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din porumb modificat genetic MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0028).

| — | Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de reînnoire a autorizației de introducere pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din soia modificată genetic A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0029). |
| --- | --- |

—

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de reînnoire a autorizației de introducere pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din soia modificată genetic A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0029).

| — | Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două, trei sau patru dintre evenimentele MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 și DAS-40278-9, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0030). |
| --- | --- |

—

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două, trei sau patru dintre evenimentele MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 și DAS-40278-9, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0030).

| — | Rezoluția Parlamentului European din 14 noiembrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei privind reînnoirea autorizației pentru introducerea pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din bumbac modificat genetic LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0054). |
| --- | --- |

—

Rezoluția Parlamentului European din 14 noiembrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei privind reînnoirea autorizației pentru introducerea pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din bumbac modificat genetic LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0054).

| — | Rezoluția Parlamentului European din 14 noiembrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei privind reînnoirea autorizației pentru introducerea pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din soia modificată genetic MON 89788 (MON-89788-1), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0055). |
| --- | --- |

—

Rezoluția Parlamentului European din 14 noiembrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei privind reînnoirea autorizației pentru introducerea pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din soia modificată genetic MON 89788 (MON-89788-1), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0055).

| — | Rezoluția Parlamentului European din 14 noiembrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 și din subcombinații MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 și NK603 × DAS-40278-9, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0056). |
| --- | --- |

—

Rezoluția Parlamentului European din 14 noiembrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 și din subcombinații MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 și NK603 × DAS-40278-9, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0056).

| — | Rezoluția Parlamentului European din 14 noiembrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două, trei, patru sau cinci dintre evenimentele Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 și GA21, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0057). |
| --- | --- |

—

Rezoluția Parlamentului European din 14 noiembrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două, trei, patru sau cinci dintre evenimentele Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 și GA21, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0057).

| — | Rezoluția Parlamentului European din 14 mai 2020 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din soia modificată genetic MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2020)0069). |
| --- | --- |

—

Rezoluția Parlamentului European din 14 mai 2020 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din soia modificată genetic MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2020)0069).

(5)  Avizul EFSA, p. 11.

(6)  Idem, p. 3.

(7)  Observațiile statelor membre: http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2016-00148

(8)  Observațiile Testbiotech cu privire la evaluarea de către EFSA a porumbului modificat genetic MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 și a subcombinațiilor acestuia, august 2019, https://www.testbiotech.org/en/content/testbiotech-comment-efsa-assessment-genetically-engineered-maize-mon87427xmon89034xMIR162xNK603

(9)  A se vedea, de exemplu, Bonny, S., „Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact” (Culturile modificate genetic tolerante la erbicide, buruienile și erbicidele – Perspectivă generală și impact), Environmental Management, ianuarie 2016, 57(1), pp. 31-48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738 și Benbrook, C.M., „Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. – the first sixteen years” (Impactul culturilor modificate prin inginerie genetică asupra utilizării de pesticide în SUA – primii 16 ani), Environmental Sciences Europe 24, 24 (2012), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24, și Schütte, G., Eckerstorfer, M., Rastelli, V. et al., „Herbicide resistance and biodiversity: agronomic and environmental aspects of genetically modified herbicide-resistant plants” (Rezistența la erbicide și biodiversitatea: aspecte agronomice și de mediu ale plantelor modificate genetic rezistente la erbicide), Environmental Sciences Europe 29, 5 (2017), https://link.springer.com/article/10.1186/s12302-016-0100-y

(10)  Avizul EFSA, p. 9.

(11)  Porumbul modificat genetic cu acumulare de gene conține o modificare EPSPS.

(12)  Analiza EFSA a limitelor maxime de reziduuri existente pentru glifosat, în conformitate cu articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 396/2005 – versiune revizuită pentru a lua în considerare datele omise, EFSA Journal, 2019; 17(10):5862, p. 4, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/5862

(13)  Concluzia EFSA privind evaluarea inter pares a riscului utilizării ca pesticid a substanței active glifosat, EFSA Journal, 2015; 13(11):4302, p. 3, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4302

(14)  Acest lucru este valabil pentru glifosat, astfel cum se menționează în Analiza realizată de EFSA a actualelor limite maxime de reziduuri pentru glifosat în conformitate cu articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 396/2005, EFSA Journal, 2018; 16(5):5263, p. 12, https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/5263

(15)  Pentru o analiză, a se vedea Rubio-Infante, N., Moreno-Fierros, L., „An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals”, (O perspectivă generală asupra siguranței și a efectelor biologice ale toxinelor Cry produse de Bacillus thuringiensis la mamifere), Journal of Applied Toxicology, mai 2016, 36(5): pp. 630-648, http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/jat.3252/full

(16)  Cererea EFSA-GMO-DE-2010-86 (porumbul Bt11 × MIR162 × 1507 × GA21 și trei subcombinații, independent de originea lor), opinie minoritară, Wal, J.M., membru al Grupului EFSA pentru OMG, EFSA Journal, 2018; 16(7):5309, p. 34, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2018.5309

(17)  Douglas, M.R., Tooker, J.F., „Large-Scale Deployment of Seed Treatments Has Driven Rapid Increase in Use of Neonicotinoid Insecticides and Preemptive Pest Management in U.S. Field Crops” (Folosirea pe scară largă a tratării semințelor a determinat intensificarea rapidă a utilizării insecticidelor neonicotinoide și a gestionării preventive a dăunătorilor în cazul culturilor de câmp din S.U.A.), Environmental Science and Technology, 2015, 49, 8, 5088-5097, https://pubs.acs.org/doi/10.1021/es506141g

(18)  Neonicotinoidele, https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/approval_active_substances/approval_renewal/neonicotinoids_en

(19)  Comisia „poate”, nu „este obligată” să acorde o autorizație în cazul în care nu există o majoritate calificată a statelor membre în favoarea Comitetului de apel în conformitate cu articolul 6 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

(20)  Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor și a cerințelor generale ale legislației alimentare, de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară și de stabilire a procedurilor în domeniul siguranței produselor alimentare (JO L 31, 1.2.2002, p. 1).

(21)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf

(22)  MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, https://webgate.ec.europa.eu/dyna/gm_register/gm_register_auth.cfm?pr_id=100

---

| 13.10.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 415/8 |
| --- | --- | --- | --- |

13.10.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 415/8

---

P9_TA(2020)0292

Soia modificată genetic SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5)

Rezoluția Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau sunt fabricate din soia modificată genetic SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (D068779/01 – 2020/2838(RSP))

(2021/C 415/02)

Parlamentul European,

| — | având în vedere proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau sunt fabricate din soia modificată genetic SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (D068779/01, |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau sunt fabricate din soia modificată genetic SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (D068779/01,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 septembrie 2003 privind produsele alimentare și furajele modificate genetic (1), în special articolul 7 alineatul (3) și articolul 19 alineatul (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 septembrie 2003 privind produsele alimentare și furajele modificate genetic (1), în special articolul 7 alineatul (3) și articolul 19 alineatul (3),

| — | având în vedere votul din data de 15 septembrie 2020 al Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală, menționat la articolul 35 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003, în urma căruia nu a fost emis niciun aviz, |
| --- | --- |

—

având în vedere votul din data de 15 septembrie 2020 al Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală, menționat la articolul 35 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003, în urma căruia nu a fost emis niciun aviz,

| — | având în vedere articolele 11 și 13 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 11 și 13 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (2),

| — | având în vedere avizul adoptat de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) la 28 noiembrie 2019 și publicat la 20 ianuarie 2020 (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul adoptat de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) la 28 noiembrie 2019 și publicat la 20 ianuarie 2020 (3),

| — | având în vedere rezoluțiile sale anterioare în care se opune autorizării organismelor modificate genetic („OMG”) (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluțiile sale anterioare în care se opune autorizării organismelor modificate genetic („OMG”) (4),

| — | având în vedere articolul 112 alineatele (2) și (3) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 112 alineatele (2) și (3) din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere propunerea de rezoluție a Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea de rezoluție a Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară,

| A. | întrucât, la 8 august 2012, Syngenta Crop Protection AG a depus o cerere, prin intermediul întreprinderii sale afiliate Syngenta Crop Protection NV/SA, la autoritatea competentă de la nivel național din Germania („cererea”) în conformitate cu articolele 5 și 17 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003; întrucât cererea respectivă viza introducerea pe piață a unor produse alimentare, a unor ingrediente alimentare și a unor furaje care conțin, sunt compuse sau sunt fabricate din soia modificată genetic [Glycine max (L.) Merr.] SYHT0H2; întrucât cererea se referea și la introducerea pe piață a unor produse care conțin sau sunt compuse din soia modificată genetic („MG”) SYHT0H2 și care sunt destinate altor utilizări decât pentru alimente și furaje, cu excepția cultivării; |
| --- | --- |

A.

întrucât, la 8 august 2012, Syngenta Crop Protection AG a depus o cerere, prin intermediul întreprinderii sale afiliate Syngenta Crop Protection NV/SA, la autoritatea competentă de la nivel național din Germania („cererea”) în conformitate cu articolele 5 și 17 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003; întrucât cererea respectivă viza introducerea pe piață a unor produse alimentare, a unor ingrediente alimentare și a unor furaje care conțin, sunt compuse sau sunt fabricate din soia modificată genetic [Glycine max (L.) Merr.] SYHT0H2; întrucât cererea se referea și la introducerea pe piață a unor produse care conțin sau sunt compuse din soia modificată genetic („MG”) SYHT0H2 și care sunt destinate altor utilizări decât pentru alimente și furaje, cu excepția cultivării;

| B. | întrucât, la 28 noiembrie 2019, EFSA a adoptat un aviz favorabil în legătură cu cererea respectivă, care a fost publicat la 20 ianuarie 2020; |
| --- | --- |

B.

întrucât, la 28 noiembrie 2019, EFSA a adoptat un aviz favorabil în legătură cu cererea respectivă, care a fost publicat la 20 ianuarie 2020;

| C. | întrucât soia MG SYHT0H2 a fost creată pentru a asigura toleranța la glufosinatul de amoniu și la substanțele active erbicide mesotrion și alte erbicide de inhibare a p-hidroxil-fenil-piruvat-dioxigenazei (HPPD) (5); |
| --- | --- |

C.

întrucât soia MG SYHT0H2 a fost creată pentru a asigura toleranța la glufosinatul de amoniu și la substanțele active erbicide mesotrion și alte erbicide de inhibare a p-hidroxil-fenil-piruvat-dioxigenazei (HPPD) (5);

Absența evaluării reziduurilor de substanțe erbicide complementare

| D. | întrucât s-a demonstrat că cultivarea de plante modificate genetic cu toleranță la erbicide are ca efect utilizarea unor cantități mai mare de erbicide, în mare parte din cauza apariției unor buruieni tolerante la erbicide (6); întrucât, drept urmare, este de așteptat ca culturile de soia modificată genetic SYHT0H2 să fie expuse unor doze mai mari și repetate de erbicide complementare (glufosinat și erbicide inhibitoare de HPPD), ceea ce ar putea duce la prezența unei cantități mai mari de reziduuri în recoltă; |
| --- | --- |

D.

întrucât s-a demonstrat că cultivarea de plante modificate genetic cu toleranță la erbicide are ca efect utilizarea unor cantități mai mare de erbicide, în mare parte din cauza apariției unor buruieni tolerante la erbicide (6); întrucât, drept urmare, este de așteptat ca culturile de soia modificată genetic SYHT0H2 să fie expuse unor doze mai mari și repetate de erbicide complementare (glufosinat și erbicide inhibitoare de HPPD), ceea ce ar putea duce la prezența unei cantități mai mari de reziduuri în recoltă;

| E. | întrucât glufosinatul este clasificat drept toxic pentru reproducere (1B) și îndeplinește, prin urmare, criteriile de excludere prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (7); întrucât autorizarea utilizării glufosinatului în Uniune a expirat la 31 iulie 2018 (8); |
| --- | --- |

E.

întrucât glufosinatul este clasificat drept toxic pentru reproducere (1B) și îndeplinește, prin urmare, criteriile de excludere prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (7); întrucât autorizarea utilizării glufosinatului în Uniune a expirat la 31 iulie 2018 (8);

| F. | întrucât, potrivit EFSA, substanța erbicidă inhibitoare de HPPD mesotrion „poate fi considerată ca având proprietăți de perturbator endocrin” și „nu se poate exclude” potențialul genotoxic al AMBA, o substanță ce rezultă din descompunerea mesotrionului (9); |
| --- | --- |

F.

întrucât, potrivit EFSA, substanța erbicidă inhibitoare de HPPD mesotrion „poate fi considerată ca având proprietăți de perturbator endocrin” și „nu se poate exclude” potențialul genotoxic al AMBA, o substanță ce rezultă din descompunerea mesotrionului (9);

| G. | întrucât, în cadrul analizei riscurilor, numai glufosinatul și mesotrionul au fost considerați drept substanțe erbicide complementare; întrucât, în grupa erbicidelor inhibitoare de HPPD se află o serie de substanțe erbicide, inclusiv izoxaflutolul, care pot fi folosite, prin urmare, în cantități mari pentru tratarea acestui tip de soia modificată genetic; întrucât, potrivit clasificării și etichetării armonizate aprobate de Uniune, izoxaflutolul este foarte toxic pentru organismele acvatice și se presupune că poate afecta fătul înainte de naștere (10); |
| --- | --- |

G.

întrucât, în cadrul analizei riscurilor, numai glufosinatul și mesotrionul au fost considerați drept substanțe erbicide complementare; întrucât, în grupa erbicidelor inhibitoare de HPPD se află o serie de substanțe erbicide, inclusiv izoxaflutolul, care pot fi folosite, prin urmare, în cantități mari pentru tratarea acestui tip de soia modificată genetic; întrucât, potrivit clasificării și etichetării armonizate aprobate de Uniune, izoxaflutolul este foarte toxic pentru organismele acvatice și se presupune că poate afecta fătul înainte de naștere (10);

| H. | întrucât, cu toate acestea, evaluarea reziduurilor de erbicide și a produșilor descompunerii erbicidelor din plantele modificate genetic, precum și posibilele efecte combinate („efecte de coctail”) nu intră în sfera de competență a Grupului EFSA pentru organisme modificate genetic și, prin urmare, nu este efectuată în cadrul procesului de autorizare a organismelor modificate genetic; întrucât acest lucru este problematic, deoarece modul în care erbicidele complementare sunt descompuse de către plantele modificate genetic, precum și compoziția și, prin urmare, toxicitatea produșilor de descompunere (metaboliților) pot fi determinate de însăși modificarea genetică; |
| --- | --- |

H.

întrucât, cu toate acestea, evaluarea reziduurilor de erbicide și a produșilor descompunerii erbicidelor din plantele modificate genetic, precum și posibilele efecte combinate („efecte de coctail”) nu intră în sfera de competență a Grupului EFSA pentru organisme modificate genetic și, prin urmare, nu este efectuată în cadrul procesului de autorizare a organismelor modificate genetic; întrucât acest lucru este problematic, deoarece modul în care erbicidele complementare sunt descompuse de către plantele modificate genetic, precum și compoziția și, prin urmare, toxicitatea produșilor de descompunere (metaboliților) pot fi determinate de însăși modificarea genetică;

| I. | întrucât, potrivit Regulamentului (CE) nr. 396/2005 al Parlamentului European și al Consiliului (11), reziduurile de erbicide care nu sunt autorizate spre utilizare în Uniune și care sunt prezente pe produsele agricole importate ca alimente sau furaje trebuie minuțios controlate și monitorizate; |
| --- | --- |

I.

întrucât, potrivit Regulamentului (CE) nr. 396/2005 al Parlamentului European și al Consiliului (11), reziduurile de erbicide care nu sunt autorizate spre utilizare în Uniune și care sunt prezente pe produsele agricole importate ca alimente sau furaje trebuie minuțios controlate și monitorizate;

| J. | întrucât, cu toate acestea, în cadrul programului multianual al Uniunii de control coordonat pentru 2020, 2021 și 2022, statele membre nu sunt obligate să măsoare reziduurile de glufosinat la importurile de soia (12); întrucât nu se poate exclude faptul că soia MG SYHT0H2 sau produsele derivate din aceasta folosite pentru alimente și furaje vor depăși nivelurile maxime de reziduuri, care au fost stabilite pentru a asigura un nivel ridicat de protecție a consumatorilor; |
| --- | --- |

J.

întrucât, cu toate acestea, în cadrul programului multianual al Uniunii de control coordonat pentru 2020, 2021 și 2022, statele membre nu sunt obligate să măsoare reziduurile de glufosinat la importurile de soia (12); întrucât nu se poate exclude faptul că soia MG SYHT0H2 sau produsele derivate din aceasta folosite pentru alimente și furaje vor depăși nivelurile maxime de reziduuri, care au fost stabilite pentru a asigura un nivel ridicat de protecție a consumatorilor;

| K. | întrucât, prin urmare, nu se poate afirma că consumul de soia MG SYHT0H2 nu prezintă pericole pentru sănătatea umană și animală; |
| --- | --- |

K.

întrucât, prin urmare, nu se poate afirma că consumul de soia MG SYHT0H2 nu prezintă pericole pentru sănătatea umană și animală;

| L. | întrucât, potrivit concluziilor unui proiect internațional de cercetare intitulat „Evaluarea riscurilor prezentate de organismele modificate prin inginerie genetică în UE și Elveția”, prezentat în ianuarie 2020, evaluarea de către Uniune a riscurilor prezentate de OMG-uri nu abordează în mod satisfăcător riscurile pentru sănătatea publică și pentru mediu, inclusiv riscurile pentru sănătate asociate consumului de produse derivate din plante modificate genetic tolerante la erbicide (13); |
| --- | --- |

L.

întrucât, potrivit concluziilor unui proiect internațional de cercetare intitulat „Evaluarea riscurilor prezentate de organismele modificate prin inginerie genetică în UE și Elveția”, prezentat în ianuarie 2020, evaluarea de către Uniune a riscurilor prezentate de OMG-uri nu abordează în mod satisfăcător riscurile pentru sănătatea publică și pentru mediu, inclusiv riscurile pentru sănătate asociate consumului de produse derivate din plante modificate genetic tolerante la erbicide (13);

Observațiile autorităților competente din statele membre

| M. | întrucât autoritățile competente ale statelor membre au trimis observații destinate agenției EFSA, în cursul perioadei de consultare de trei luni (14); întrucât printre observațiile critice se află lipsa analizei reziduurilor de erbicide de pe importurile de soia MG SYHT0H2 și a posibilelor riscuri sanitare pentru consumatori, insuficiența informațiilor toxicologice și, prin urmare, imposibilitatea evaluării posibilelor riscuri asociate consumului de alimente produse din soia MG SYHT0H2, caracterul incomplet al informațiilor necesare pentru finalizarea evaluării pericolelor pentru mediu, precum și cerința de a se pune la dispoziție un plan de monitorizare detaliat înainte de emiterea autorizării; |
| --- | --- |

M.

întrucât autoritățile competente ale statelor membre au trimis observații destinate agenției EFSA, în cursul perioadei de consultare de trei luni (14); întrucât printre observațiile critice se află lipsa analizei reziduurilor de erbicide de pe importurile de soia MG SYHT0H2 și a posibilelor riscuri sanitare pentru consumatori, insuficiența informațiilor toxicologice și, prin urmare, imposibilitatea evaluării posibilelor riscuri asociate consumului de alimente produse din soia MG SYHT0H2, caracterul incomplet al informațiilor necesare pentru finalizarea evaluării pericolelor pentru mediu, precum și cerința de a se pune la dispoziție un plan de monitorizare detaliat înainte de emiterea autorizării;

Procesul decizional nedemocratic

| N. | întrucât în urma votului din 15 septembrie 2020 al Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală menționat la articolul 35 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 nu a fost emis niciun aviz, ceea ce înseamnă că autorizarea nu a fost susținută de o majoritate calificată a statelor membre; |
| --- | --- |

N.

întrucât în urma votului din 15 septembrie 2020 al Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală menționat la articolul 35 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 nu a fost emis niciun aviz, ceea ce înseamnă că autorizarea nu a fost susținută de o majoritate calificată a statelor membre;

| O. | întrucât Comisia recunoaște că este problematic faptul că deciziile de autorizare a organismelor modificate genetic continuă să fie adoptate de Comisie fără ca o majoritate calificată a statelor membre să fie în favoarea acestor decizii, ceea ce constituie o excepție în cazul autorizării produselor în ansamblu, dar a devenit norma în procesul de luare a deciziilor privind autorizarea produselor alimentare și a furajelor modificate genetic (15); |
| --- | --- |

O.

întrucât Comisia recunoaște că este problematic faptul că deciziile de autorizare a organismelor modificate genetic continuă să fie adoptate de Comisie fără ca o majoritate calificată a statelor membre să fie în favoarea acestor decizii, ceea ce constituie o excepție în cazul autorizării produselor în ansamblu, dar a devenit norma în procesul de luare a deciziilor privind autorizarea produselor alimentare și a furajelor modificate genetic (15);

| P. | întrucât, în cea de a opta sa legislatură, Parlamentul a adoptat 36 de rezoluții prin care se opune introducerii pe piață a organismelor modificate genetic pentru produse alimentare și furaje (33 de rezoluții) și cultivării de organisme modificate genetic în Uniune (trei rezoluții); întrucât, până în prezent, Parlamentul a adoptat opt obiecțiuni în cea de a noua legislatură; întrucât nu a existat o majoritate calificată a statelor membre în favoarea autorizării vreunuia dintre aceste organisme modificate genetic; întrucât, în ciuda faptului că ea însăși recunoaște lacunele pe plan democratic și în ciuda absenței sprijinului din partea statelor membre și a obiecțiilor Parlamentului, Comisia continuă să autorizeze organisme modificate genetic; |
| --- | --- |

P.

întrucât, în cea de a opta sa legislatură, Parlamentul a adoptat 36 de rezoluții prin care se opune introducerii pe piață a organismelor modificate genetic pentru produse alimentare și furaje (33 de rezoluții) și cultivării de organisme modificate genetic în Uniune (trei rezoluții); întrucât, până în prezent, Parlamentul a adoptat opt obiecțiuni în cea de a noua legislatură; întrucât nu a existat o majoritate calificată a statelor membre în favoarea autorizării vreunuia dintre aceste organisme modificate genetic; întrucât, în ciuda faptului că ea însăși recunoaște lacunele pe plan democratic și în ciuda absenței sprijinului din partea statelor membre și a obiecțiilor Parlamentului, Comisia continuă să autorizeze organisme modificate genetic;

| Q. | întrucât, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011, Comisia poate decide să nu autorizeze un organism modificat genetic atunci când nu există o majoritate calificată a statelor membre în favoarea Comitetului de apel (16); întrucât nu este necesară nicio modificare a legislației în această privință; |
| --- | --- |

Q.

întrucât, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011, Comisia poate decide să nu autorizeze un organism modificat genetic atunci când nu există o majoritate calificată a statelor membre în favoarea Comitetului de apel (16); întrucât nu este necesară nicio modificare a legislației în această privință;

Respectarea obligațiilor internaționale ale Uniunii

| R. | întrucât Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 prevede faptul că produsele alimentare sau furajele modificate genetic nu trebuie să aibă efecte adverse asupra sănătății umane, a sănătății animale sau a mediului și prevede că, la elaborarea deciziei sale, Comisia trebuie să țină seama de toate dispozițiile pertinente din dreptul Uniunii și de alți factori legitimi pertinenți pentru subiectul în cauză; întrucât acești factori legitimi ar trebui să includă obligațiile Uniunii în temeiul obiectivelor de dezvoltare durabilă (ODD) ale ONU, al Acordului de la Paris privind schimbările climatice și al Convenției ONU privind diversitatea biologică (CBD); |
| --- | --- |

R.

întrucât Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 prevede faptul că produsele alimentare sau furajele modificate genetic nu trebuie să aibă efecte adverse asupra sănătății umane, a sănătății animale sau a mediului și prevede că, la elaborarea deciziei sale, Comisia trebuie să țină seama de toate dispozițiile pertinente din dreptul Uniunii și de alți factori legitimi pertinenți pentru subiectul în cauză; întrucât acești factori legitimi ar trebui să includă obligațiile Uniunii în temeiul obiectivelor de dezvoltare durabilă (ODD) ale ONU, al Acordului de la Paris privind schimbările climatice și al Convenției ONU privind diversitatea biologică (CBD);

| S. | întrucât într-un raport recent al Raportorului special al ONU privind dreptul la alimentație se afirmă că, în special în țările în curs de dezvoltare, pesticidele periculoase au un impact dezastruos asupra sănătății (17); întrucât ODD 3.9 vizează, până în 2030, reducerea substanțială a numărului de decese și de boli cauzate de substanțele chimice periculoase și de poluarea și contaminarea aerului, a apei și a solului (18); |
| --- | --- |

S.

întrucât într-un raport recent al Raportorului special al ONU privind dreptul la alimentație se afirmă că, în special în țările în curs de dezvoltare, pesticidele periculoase au un impact dezastruos asupra sănătății (17); întrucât ODD 3.9 vizează, până în 2030, reducerea substanțială a numărului de decese și de boli cauzate de substanțele chimice periculoase și de poluarea și contaminarea aerului, a apei și a solului (18);

| T. | întrucât EFSA a constatat că expunerea estimată a operatorului la glufosinat, clasificat drept toxic pentru reproducere, atunci când este folosit pentru combaterea buruienilor în porumbul modificat genetic a depășit nivelul acceptabil de expunere a operatorului chiar și atunci când a fost utilizat echipamentul individual de protecție (19); întrucât riscul unei expuneri mult prea ridicate a operatorilor reprezintă un motiv deosebit de îngrijorare în ceea ce privește culturile modificate genetic tolerante la erbicide, din cauza volumelor mai mari de erbicide utilizate; |
| --- | --- |

T.

întrucât EFSA a constatat că expunerea estimată a operatorului la glufosinat, clasificat drept toxic pentru reproducere, atunci când este folosit pentru combaterea buruienilor în porumbul modificat genetic a depășit nivelul acceptabil de expunere a operatorului chiar și atunci când a fost utilizat echipamentul individual de protecție (19); întrucât riscul unei expuneri mult prea ridicate a operatorilor reprezintă un motiv deosebit de îngrijorare în ceea ce privește culturile modificate genetic tolerante la erbicide, din cauza volumelor mai mari de erbicide utilizate;

| U. | întrucât defrișările reprezintă o cauză majoră a declinului biodiversității; întrucât emisiile rezultate din exploatarea terenurilor și schimbarea destinației terenurilor, cauzate în principal de defrișări, reprezintă a doua principală cauză a schimbărilor climatice, după arderea combustibililor fosili (20); întrucât Acordul de la Paris privind schimbările climatice și Planul strategic privind biodiversitatea pentru 2011-2020, adoptat în cadrul CBD, și obiectivele de la Aichi în materie de biodiversitate promovează eforturile de gestionare, protecție și refacere sustenabilă a pădurilor (21); întrucât ODD 15 include obiectivul de a opri defrișările până în 2020 (22); întrucât pădurile joacă un rol multifuncțional, care sprijină realizarea celor mai multe ODD (23); |
| --- | --- |

U.

întrucât defrișările reprezintă o cauză majoră a declinului biodiversității; întrucât emisiile rezultate din exploatarea terenurilor și schimbarea destinației terenurilor, cauzate în principal de defrișări, reprezintă a doua principală cauză a schimbărilor climatice, după arderea combustibililor fosili (20); întrucât Acordul de la Paris privind schimbările climatice și Planul strategic privind biodiversitatea pentru 2011-2020, adoptat în cadrul CBD, și obiectivele de la Aichi în materie de biodiversitate promovează eforturile de gestionare, protecție și refacere sustenabilă a pădurilor (21); întrucât ODD 15 include obiectivul de a opri defrișările până în 2020 (22); întrucât pădurile joacă un rol multifuncțional, care sprijină realizarea celor mai multe ODD (23);

| V. | întrucât producția de soia este un factor determinant pentru defrișările din pădurile din Amazonia, Cerrado și Gran Chaco din America de Sud; întrucât 97 % și, respectiv, 100 % din soia cultivată în Brazilia și Argentina este soia modificată genetic (24); |
| --- | --- |

V.

întrucât producția de soia este un factor determinant pentru defrișările din pădurile din Amazonia, Cerrado și Gran Chaco din America de Sud; întrucât 97 % și, respectiv, 100 % din soia cultivată în Brazilia și Argentina este soia modificată genetic (24);

| W. | întrucât marea majoritate a soiurilor de soia modificate genetic autorizate pentru cultivare în Brazilia și Argentina sunt, de asemenea, autorizate să fie importate în Uniune (25); întrucât soiul de soia modificat genetic SYHT0H2 este deja autorizat pentru cultivare în Argentina (26); |
| --- | --- |

W.

întrucât marea majoritate a soiurilor de soia modificate genetic autorizate pentru cultivare în Brazilia și Argentina sunt, de asemenea, autorizate să fie importate în Uniune (25); întrucât soiul de soia modificat genetic SYHT0H2 este deja autorizat pentru cultivare în Argentina (26);

| X. | întrucât o analiză efectuată de Comisie a constatat că soia a fost dintotdeauna cea mai importantă contribuție a Uniunii la defrișările la nivel mondial și la emisiile aferente, reprezentând aproape jumătate din defrișările cuprinse în toate importurile din Uniune (27); |
| --- | --- |

X.

întrucât o analiză efectuată de Comisie a constatat că soia a fost dintotdeauna cea mai importantă contribuție a Uniunii la defrișările la nivel mondial și la emisiile aferente, reprezentând aproape jumătate din defrișările cuprinse în toate importurile din Uniune (27);

| Y. | întrucât un studiu științific recent supus evaluării inter pares a constatat că Uniunea este regiunea cu cea mai mare amprentă de carbon din lume asociată importurilor de soia din Brazilia, cu 13,8 % mai mare decât cea a Chinei, cel mai mare importator de soia, din cauza unei ponderi mai mari a emisiilor provenite din defrișările încorporate (28); întrucât un alt studiu recent a constatat că aproximativ o cincime din soia exportată către Uniune din regiunile Amazonia și Cerrado din Brazilia, în principal pentru hrana animalelor, ar putea fi „contaminată cu defrișări ilegale” (29); întrucât incendiile forestiere din Amazonia sunt determinate de nivelurile ridicate de defrișare; întrucât, într-o comunicare din 2019, Comisia și-a exprimat ambiția de a proteja și a reface pădurile la nivel mondial (30); întrucât protecția globală a biodiversității, inclusiv a pădurilor, este un obiectiv-cheie al Strategiei UE în domeniul biodiversității, publicată recent de Comisie (31); |
| --- | --- |

Y.

întrucât un studiu științific recent supus evaluării inter pares a constatat că Uniunea este regiunea cu cea mai mare amprentă de carbon din lume asociată importurilor de soia din Brazilia, cu 13,8 % mai mare decât cea a Chinei, cel mai mare importator de soia, din cauza unei ponderi mai mari a emisiilor provenite din defrișările încorporate (28); întrucât un alt studiu recent a constatat că aproximativ o cincime din soia exportată către Uniune din regiunile Amazonia și Cerrado din Brazilia, în principal pentru hrana animalelor, ar putea fi „contaminată cu defrișări ilegale” (29); întrucât incendiile forestiere din Amazonia sunt determinate de nivelurile ridicate de defrișare; întrucât, într-o comunicare din 2019, Comisia și-a exprimat ambiția de a proteja și a reface pădurile la nivel mondial (30); întrucât protecția globală a biodiversității, inclusiv a pădurilor, este un obiectiv-cheie al Strategiei UE în domeniul biodiversității, publicată recent de Comisie (31);

| 1. | consideră că proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei depășește competențele de executare prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | consideră că proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei nu este în concordanță cu dreptul Uniunii, prin faptul că nu este compatibil cu obiectivul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003, care, în conformitate cu principiile generale prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (32), constă în asigurarea unei baze prin care să se garanteze un nivel ridicat de protecție a vieții și sănătății umane, a sănătății și bunăstării animalelor, a intereselor de mediu și ale consumatorilor în ceea ce privește produsele alimentare și furajele modificate genetic, asigurând, în același timp, funcționarea eficace a pieței interne; |
| --- | --- |

2.

| 3. | invită Comisia să își retragă proiectul de decizie de punere în aplicare; |
| --- | --- |

3.

| 4. | salută faptul că, în final, Comisia a recunoscut, într-o scrisoare din 11 septembrie 2020 adresată deputaților, necesitatea de a ține seama de sustenabilitate în deciziile de autorizare referitoare la organismele modificate genetic (33); își exprimă, cu toate acestea, dezamăgirea profundă că, la 28 septembrie 2020, Comisia a autorizat o altă soia modificată genetic pentru import (34), în pofida unei obiecții din partea Parlamentului și a majorității statelor membre; |
| --- | --- |

4.

| 5. | invită Comisia să facă progrese urgente în ceea ce privește elaborarea criteriilor de sustenabilitate, cu implicarea deplină a Parlamentului; invită Comisia să furnizeze informații cu privire la modul de desfășurare a acestui proces și în ce interval de timp va avea loc acesta; |
| --- | --- |

5.

| 6. | îndeamnă din nou Comisia să țină seama de obligațiile Uniunii în temeiul acordurilor internaționale, cum ar fi Acordul de la Paris privind schimbările climatice, Convenția ONU privind diversitatea biologică și obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU; |
| --- | --- |

6.

| 7. | invită din nou Comisia să înceteze autorizarea organismelor modificate genetic, fie pentru cultivare, fie pentru alimente și furaje, în cazul în care statele membre nu emit niciun aviz în cadrul Comitetului de apel, în conformitate cu articolul 6 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 182/2011; |
| --- | --- |

7.

| 8. | invită din nou Comisia să nu autorizeze culturi modificate genetic rezistente la erbicide până când riscurile pentru sănătate asociate reziduurilor nu sunt investigate în mod cuprinzător, de la caz la caz, ceea ce necesită o evaluare completă a reziduurilor rezultate în urma pulverizării acestor culturi modificate genetic cu erbicide complementare și o evaluare a produselor de descompunere a metaboliților și a oricăror efecte combinatorii; |
| --- | --- |

8.

| 9. | invită din nou Comisia să țină seama pe deplin de evaluarea riscurilor generate de utilizarea de erbicide complementare și de reziduurile acestora în evaluarea riscurilor legate de plantele modificate genetic tolerante la erbicide, indiferent dacă planta modificată genetic vizată este destinată să fie cultivată în Uniune sau să fie importată în Uniune în vederea utilizării în produse alimentare sau furaje; |
| --- | --- |

9.

| 10. | invită din nou Comisia să nu autorizeze importul pentru utilizări în produse alimentare sau furaje al niciunei plante modificate genetic care a fost modificată pentru a fi tolerantă la o substanță activă cu acțiune erbicidă, neautorizată pentru utilizare în Uniune; |
| --- | --- |

10.

| 11. | salută faptul că Pactul ecologic european, proiectul emblematic al Comisiei, a fost prezentat ca parte integrantă a strategiei Comisiei de a pune în aplicare Agenda 2030 a ONU și ODD; reamintește că ODD pot fi îndeplinite numai dacă lanțurile de aprovizionare devin sustenabile și se creează sinergii între politici (35); |
| --- | --- |

11.

| 12. | își exprimă din nou consternarea cu privire la faptul că dependența ridicată a Uniunii de importurile de furaje sub formă de boabe de soia provoacă defrișări în țări terțe (36); |
| --- | --- |

12.

| 13. | se bucură de anunțul unei propuneri legislative din partea Comisiei privind măsuri pentru a evita sau a reduce la minimum introducerea pe piața UE a produselor asociate cu defrișarea sau cu degradarea pădurilor prevăzute pentru iunie 2021; între timp, având în vedere că este urgent să se combată defrișările în pădurile din Amazonia, Cerrado și Gran Chaco și faptul că cererea Uniunii de soia modificată genetic contribuie la defrișarea pădurilor din această regiune, invită Comisia să suspende imediat importul de soia modificată genetic cultivată în Brazilia și Argentina, utilizând articolul 53 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002, dacă este necesar, până la instituirea unor mecanisme eficace obligatorii din punct de vedere juridic pentru a împiedica introducerea pe piața Uniunii a produselor asociate cu defrișarea și cu încălcări ale drepturilor omului legate de aceasta; |
| --- | --- |

13.

| 14. | solicită din nou să se implementeze o strategie (37) europeană privind producția de proteine vegetale și de aprovizionare cu acestea, care să îi permită Uniunii să devină mai puțin dependentă de importurile de soia modificată genetic și să creeze lanțuri alimentare mai scurte și piețe regionale; |
| --- | --- |

14.

| 15. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre. |
| --- | --- |

15.

---

(1)  JO L 268, 18.10.2003, p. 1.

(2)  JO L 55, 28.2.2011, p. 13.

(3)  Aviz științific al Grupului EFSA pentru organisme modificate genetic privind evaluarea soiei modificate genetic SYHT0H2, destinată utilizării în alimente și furaje, precum și importului și prelucrării, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 (cererea EFSA-GMO-DE-2012-111), EFSA Journal, 2020; 18(1):5946,

https://doi.org/10.2903/j.efsa.2020.5946

(4)  În cea de a opta sa legislatură, Parlamentul a adoptat 36 de rezoluții în care se opune autorizării organismelor modificate genetic. În plus, în cea de a noua sa legislatură, Parlamentul a adoptat următoarele rezoluții:

| — | Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din porumb modificat genetic MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0028). |
| --- | --- |

—

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din porumb modificat genetic MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0028).

| — | Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de reînnoire a autorizației de introducere pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din soia modificată genetic A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0029). |
| --- | --- |

—

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de reînnoire a autorizației de introducere pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din soia modificată genetic A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0029).

| — | Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două, trei sau patru dintre evenimentele MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 și DAS-40278-9, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0030). |
| --- | --- |

—

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două, trei sau patru dintre evenimentele MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 și DAS-40278-9, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0030).

| — | Rezoluția Parlamentului European din 14 noiembrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei privind reînnoirea autorizației pentru introducerea pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din bumbac modificat genetic LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0054). |
| --- | --- |

—

Rezoluția Parlamentului European din 14 noiembrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei privind reînnoirea autorizației pentru introducerea pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din bumbac modificat genetic LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0054).

| — | Rezoluția Parlamentului European din 14 noiembrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei privind reînnoirea autorizației pentru introducerea pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din soia modificată genetic MON 89788 (MON-89788-1), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0055). |
| --- | --- |

—

Rezoluția Parlamentului European din 14 noiembrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei privind reînnoirea autorizației pentru introducerea pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din soia modificată genetic MON 89788 (MON-89788-1), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0055).

| — | Rezoluția Parlamentului European din 14 noiembrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 și din subcombinații MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 și NK603 × DAS-40278-9, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0056). |
| --- | --- |

—

Rezoluția Parlamentului European din 14 noiembrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 și din subcombinații MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 și NK603 × DAS-40278-9, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0056).

| — | Rezoluția Parlamentului European din 14 noiembrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două, trei, patru sau cinci dintre evenimentele Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 și GA21, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0057). |
| --- | --- |

—

Rezoluția Parlamentului European din 14 noiembrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două, trei, patru sau cinci dintre evenimentele Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 și GA21, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0057).

| — | Rezoluția Parlamentului European din 14 mai 2020 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din soia modificată genetic MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2020)0069). |
| --- | --- |

—

Rezoluția Parlamentului European din 14 mai 2020 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din soia modificată genetic MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2020)0069).

(5)  Avizul EFSA, p. 1.

(6)  A se vedea, de exemplu, „Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact”, Environmental Management, ianuarie 2016, 57(1), pp. 31-48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738, și Benbrook, C.M., „Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. – the first sixteen years”, Environmental Sciences Europe 24, 24 (2012), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24, și Schütte, G., Eckerstorfer, M., Rastelli, V. et al., „Herbicide resistance and biodiversity: agronomic and environmental aspects of genetically modified herbicide-resistant plants”, Environmental Sciences Europe 29, 5 (2017), https://link.springer.com/article/10.1186/s12302-016-0100-y.

(7)  Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului (JO L 309, 24.11.2009, p. 1).

(8)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/active-substances/?event=as.details&as_id=79

(9)  Concluziile EFSA privind evaluarea inter pares a analizei riscurilor asociate utilizării substanței active mesotrion ca pesticid, EFSA Journal, 2016; 14(3):4419, p. 3, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2016.4419

(10)  https://echa.europa.eu/ro/substance-information/-/substanceinfo/100.114.433

(11)  Regulamentul (CE) nr. 396/2005 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 februarie 2005 privind conținuturile maxime aplicabile reziduurilor de pesticide din sau de pe produse alimentare și hrana de origine vegetală și animală pentru animale și de modificare a Directivei 91/414/CEE (JO L 70, 16.3.2005, p. 1).

(12)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/533 al Comisiei din 28 martie 2019 privind un program de control multianual coordonat al Uniunii pentru 2020, 2021 și 2022 vizând asigurarea respectării limitelor maxime de reziduuri de pesticide și evaluarea expunerii consumatorilor la reziduurile de pesticide din și de pe alimentele de origine vegetală și animală (JO L 88, 29.3.2019, p. 28).

(13)  https://www.testbiotech.org/en/content/research-project-rages

(14)  Observațiile statelor membre cu privire la soia MG SYHT0H2 pot fi consultate prin intermediul registrului de întrebări al EFSA: http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2012-00753

(15)  A se vedea, de exemplu, expunerea de motive a propunerii legislative a Comisiei, prezentate la 22 aprilie 2015 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 în ceea ce privește posibilitatea statelor membre de a restricționa sau de a interzice utilizarea produselor alimentare și furajelor modificate genetic pe teritoriul lor, precum și expunerea de motive a propunerii legislative a Comisiei prezentate la 14 februarie 2017 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

(16)  Comisia „poate”, nu „este obligată” să acorde o autorizație în cazul în care nu există o majoritate calificată a statelor membre în favoarea Comitetului de apel în conformitate cu articolul 6 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

(17)  https://www.ohchr.org/EN/Issues/Environment/SRToxicsandhumanrights/Pages/Pesticidesrighttofood.aspx

(18)  https://www.un.org/sustainabledevelopment/health/

(19)  „EFSA Conclusion regarding the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance glufosinate” (Concluziile EFSA privind evaluarea inter pares a riscurilor legate de utilizarea ca pesticid a substanței active glufosinat), EFSA Scientific Report (2005) 27, 1-81, p. 3, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/pdf/10.2903/j.efsa.2005.27r

(20)  Comunicarea Comisiei din 23 iulie 2019 intitulată „Intensificarea acțiunii UE pentru protejarea și refacerea pădurilor la nivel mondial” (COM(2019)0352), p. 1.

(21)  Idem, p. 2.

(22)  A se vedea obiectivul 15.2: https://www.un.org/sustainabledevelopment/biodiversity/

(23)  Comunicarea Comisiei din 23 iulie 2019 intitulată „Intensificarea acțiunii UE pentru protejarea și refacerea pădurilor la nivel mondial” (COM(2019)0352), p. 2.

(24)  Serviciul internațional pentru achiziția de aplicații agro-biotehnologice, „Situația mondială a culturilor biotehnologice / modificate genetic comercializate în 2017: adoptarea culturilor biotehnologice explodează odată cu acumularea beneficiilor economice în decurs de 22 de ani”, ISAAA nr. 53 (2017), p. 16 și 21, http://www.isaaa.org/resources/publications/briefs/53/download/isaaa-brief-53-2017.pdf

(25)  Prin verificarea încrucișată a două baze de date în octombrie 2020, registrul comunitar al produselor alimentare și furajelor modificate genetic (https://webgate.ec.europa.eu/dyna/gm_register/index_en.cfm) și baza de date cu aprobările OMG a ISAAA (https://www.isaaa.org/gmapprovaldatabase/), se poate calcula câte culturi de soia modificate genetic autorizate pentru cultivare în Brazilia și Argentina sunt, de asemenea, autorizate să fie importate în Uniune. Pentru Brazilia: din 17 culturi de soia modificate genetic autorizate pentru cultivare, 12 sunt autorizate în prezent să fie importate în Uniune, în timp ce autorizația pentru trei tipuri de soia modificată genetic este în curs de aprobare. Pentru Argentina: dintr-un total de 15 culturi de soia modificate genetic autorizate pentru cultivare, 10 sunt autorizate în prezent să fie importate în Uniune, în timp ce autorizația pentru trei tipuri de soia modificată genetic este în curs de aprobare.

(26)  http://www.isaaa.org/gmapprovaldatabase/event/default.asp?EventID=358&Event=SYHT0H2

(27)  Raport tehnic 2013-063 al Comisiei, „Impactul consumului UE asupra defrișărilor: analiză cuprinzătoare a impactului consumului UE asupra defrișărilor”, studiu finanțat de Comisia Europeană, DG ENV, și efectuat de VITO, IIASA, HIVA și IUCN NL, http://ec.europa.eu/environment/forests/pdf/1.%20Report%20analysis%20of%20impact.pdf, pp. 23-24. Între 1990 și 2008, Uniunea a importat produse vegetale și animaliere care au reprezentat defrișări cu o suprafață de 90 000 km2. Produsele vegetale au reprezentat 74 000 km2 (82 %), iar culturile de plante oleaginoase au cea mai mare pondere (52 000 km2). Soia și turtele de soia au reprezentat 82 % din această suprafață (42 600 km2), echivalentul a 47 % din importurile totale ale Uniunii de produse asociate cu defrișarea.

(28)  Escobar, N., Tizado, E. J., zu Ermgassen, E. K., Löfgren, P., Börner, J., Godar, J., „Spatially-explicit footprints of agricultural commodities: Mapping carbon emissions embodied in Brazil’s soy exports” (Date explicite din punct de vedere spațial ale mărfurilor agricole: cartografierea emisiilor de carbon încorporate în exporturile de soia ale Braziliei), Global Environmental Change, volumul 62, mai 2020, 102067, https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0959378019308623

(29)  Rajão, R., Soares-Filho, B., Nunes, F., Börner, J., Machado, L., Assis, D., Oliveira, A., Pinto, L., Ribeiro, V., Rausch, L., Gibbs, H., Figueira, D., „The rotten apples of Brazil’s agribusiness” (Merele putrede ale agroindustriei braziliene), Science, 17 iulie 2020, volumul 369, nr. 6501, p. 246-248, https://science.sciencemag.org/content/369/6501/246

(30)  Comunicarea UE privind intensificarea acțiunii UE pentru protejarea și refacerea pădurilor la nivel mondial, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/HTML/?uri=CELEX:52019DC0352&from=RO

(31)  Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor: „Strategia UE privind biodiversitatea pentru 2030: Readucerea naturii în viețile noastre”, mai 2020, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX:52020DC0380

(32)  Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor și a cerințelor generale ale legislației alimentare, de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară și de stabilire a procedurilor în domeniul siguranței produselor alimentare (JO L 31, 1.2.2002, p. 1).

(33)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf

(34)  https://webgate.ec.europa.eu/dyna/gm_register/gm_register_auth.cfm?pr_id=100

(35)  Rezoluția Parlamentului European din 11 septembrie 2018 referitoare la gestionarea transparentă și responsabilă a resurselor naturale în țările în curs de dezvoltare: pădurile (JO C 433, 23.12.2019, p. 50), punctul 67.

(36)  Idem.

(37)  Rezoluția Parlamentului European din 15 ianuarie 2020 referitoare la Pactul ecologic european, punctul 64 (Texte adoptate, P9_TA(2020)0005).

---

| 13.10.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 415/15 |
| --- | --- | --- | --- |

13.10.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 415/15

---

P9_TA(2020)0293

Porumbul modificat genetic MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 și porumbul modificat genetic obținut din combinarea a două, trei sau patru dintre evenimentele MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 și NK603

Rezoluția Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două, trei sau patru dintre evenimentele MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 și NK603, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (D068778/01 – 2020/2837(RSP))

(2021/C 415/03)

Parlamentul European,

| — | având în vedere proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două, trei sau patru dintre evenimentele MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 și NK603, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (D068778/01, |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două, trei sau patru dintre evenimentele MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 și NK603, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (D068778/01,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 septembrie 2003 privind produsele alimentare și furajele modificate genetic (1), în special articolul 7 alineatul (3) și articolul 19 alineatul (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 septembrie 2003 privind produsele alimentare și furajele modificate genetic (1), în special articolul 7 alineatul (3) și articolul 19 alineatul (3),

| — | având în vedere votul din data de 15 septembrie 2020 al Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală, menționat la articolul 35 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003, în urma căruia nu a fost emis niciun aviz, |
| --- | --- |

—

având în vedere votul din data de 15 septembrie 2020 al Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală, menționat la articolul 35 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003, în urma căruia nu a fost emis niciun aviz,

| — | având în vedere articolele 11 și 13 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 11 și 13 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (2),

| — | având în vedere avizul adoptat de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) la 3 iulie 2019 și publicat la 8 august 2019 (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul adoptat de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) la 3 iulie 2019 și publicat la 8 august 2019 (3),

| — | având în vedere rezoluțiile sale anterioare, în care se opune autorizării organismelor modificate genetic (OMG) (4); |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluțiile sale anterioare, în care se opune autorizării organismelor modificate genetic (OMG) (4);

| — | având în vedere articolul 112 alineatele (2) și (3) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 112 alineatele (2) și (3) din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere propunerea de rezoluție a Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea de rezoluție a Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară,

| A. | întrucât, la 28 octombrie 2016, , Monsanto Europe S.A/N.V. a înaintat, în numele întreprinderii Monsanto din Statele Unite, o cerere către autoritatea națională competentă din Țările de Jos (denumită în continuare „cererea”) pentru introducerea pe piață a unor alimente, ingrediente alimentare și furaje care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 (denumit în continuare „porumb modificat genetic cu acumulare de gene”), în conformitate cu articolele 5 și 17 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003; |
| --- | --- |

A.

întrucât, la 28 octombrie 2016, , Monsanto Europe S.A/N.V. a înaintat, în numele întreprinderii Monsanto din Statele Unite, o cerere către autoritatea națională competentă din Țările de Jos (denumită în continuare „cererea”) pentru introducerea pe piață a unor alimente, ingrediente alimentare și furaje care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 (denumit în continuare „porumb modificat genetic cu acumulare de gene”), în conformitate cu articolele 5 și 17 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003;

| B. | întrucât cererea se referă și la introducerea pe piață a unor produse care conțin sau constau în porumb modificat genetic cu acumulare de gene destinate altor utilizări decât pentru alimente și furaje, cu excepția cultivării; |
| --- | --- |

B.

întrucât cererea se referă și la introducerea pe piață a unor produse care conțin sau constau în porumb modificat genetic cu acumulare de gene destinate altor utilizări decât pentru alimente și furaje, cu excepția cultivării;

| C. | întrucât, în plus, cererea se referă la introducerea pe piață a unor produse care conțin, constau în sau sunt produse din 25 de subcombinații ale acelor evenimente de transformare care constituie porumbul modificat genetic cu acumulare de gene; |
| --- | --- |

C.

întrucât, în plus, cererea se referă la introducerea pe piață a unor produse care conțin, constau în sau sunt produse din 25 de subcombinații ale acelor evenimente de transformare care constituie porumbul modificat genetic cu acumulare de gene;

| D. | întrucât au fost deja autorizate 11 subcombinații de porumb modificat genetic cu acumulare de gene; întrucât decizia de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a porumbului cuprinde 14 subcombinații; |
| --- | --- |

D.

întrucât au fost deja autorizate 11 subcombinații de porumb modificat genetic cu acumulare de gene; întrucât decizia de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a porumbului cuprinde 14 subcombinații;

| E. | întrucât porumbul modificat genetic cu acumulare de gene este derivat din încrucișarea a cinci evenimente de porumb modificat genetic (MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 și NK603), conferă triplă toleranță la erbicidele care conțin glifosat și produce trei proteine insecticide (Cry1A.105, Cry2Ab2 și Vip3Aa20, cunoscute sub denumirea de proteine „Bt” sau „Cry”) care sunt toxice pentru larvele anumitor lepidoptere (fluture) (5); |
| --- | --- |

E.

întrucât porumbul modificat genetic cu acumulare de gene este derivat din încrucișarea a cinci evenimente de porumb modificat genetic (MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 și NK603), conferă triplă toleranță la erbicidele care conțin glifosat și produce trei proteine insecticide (Cry1A.105, Cry2Ab2 și Vip3Aa20, cunoscute sub denumirea de proteine „Bt” sau „Cry”) care sunt toxice pentru larvele anumitor lepidoptere (fluture) (5);

| F. | întrucât, în plus, porumbul modificat genetic cu caractere cumulate exprimă o genă CspB modificată de Bacillus subtilis, care vizează reducerea pierderilor de randament datorate stresului cauzat de secetă; întrucât gena nptII, care conferă rezistență la antibioticele kanamicină și neomicină, a fost utilizată ca marker de selecție în procesul de modificare genetică (6); |
| --- | --- |

F.

întrucât, în plus, porumbul modificat genetic cu caractere cumulate exprimă o genă CspB modificată de Bacillus subtilis, care vizează reducerea pierderilor de randament datorate stresului cauzat de secetă; întrucât gena nptII, care conferă rezistență la antibioticele kanamicină și neomicină, a fost utilizată ca marker de selecție în procesul de modificare genetică (6);

| G. | întrucât, la 3 iulie 2019, EFSA a adoptat un aviz favorabil în legătură cu cererea respectivă, care a fost publicat la 8 august 2019; |
| --- | --- |

G.

întrucât, la 3 iulie 2019, EFSA a adoptat un aviz favorabil în legătură cu cererea respectivă, care a fost publicat la 8 august 2019;

| H. | întrucât Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 prevede faptul că produsele alimentare sau furajele modificate genetic nu trebuie să aibă efecte adverse asupra sănătății umane, a sănătății animale sau a mediului și prevede că, la elaborarea deciziei sale, Comisia trebuie să țină seama de toate dispozițiile pertinente din dreptul Uniunii și de alți factori legitimi pertinenți pentru subiectul în cauză; |
| --- | --- |

H.

întrucât Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 prevede faptul că produsele alimentare sau furajele modificate genetic nu trebuie să aibă efecte adverse asupra sănătății umane, a sănătății animale sau a mediului și prevede că, la elaborarea deciziei sale, Comisia trebuie să țină seama de toate dispozițiile pertinente din dreptul Uniunii și de alți factori legitimi pertinenți pentru subiectul în cauză;

Observațiile statelor membre și lipsa de date experimentale privind subcombinațiile

| I. | întrucât statele membre au trimis EFSA numeroase observații critice în timpul perioadei de consultare de trei luni (7); întrucât aceste observații critice includ faptul că nu sunt avute în vedere eventualele interacțiuni cu condițiile de mediu, care ar putea afecta conținutul de proteine transgenice al plantei, că rămân probleme nesoluționate în ceea ce privește siguranța și posibila toxicitate, că evaluarea ignoră reziduurile de erbicide și metaboliții din glifosat, precum și preocupările legate de utilizarea genei NPTII rezistente la antimicrobiene; |
| --- | --- |

I.

întrucât statele membre au trimis EFSA numeroase observații critice în timpul perioadei de consultare de trei luni (7); întrucât aceste observații critice includ faptul că nu sunt avute în vedere eventualele interacțiuni cu condițiile de mediu, care ar putea afecta conținutul de proteine transgenice al plantei, că rămân probleme nesoluționate în ceea ce privește siguranța și posibila toxicitate, că evaluarea ignoră reziduurile de erbicide și metaboliții din glifosat, precum și preocupările legate de utilizarea genei NPTII rezistente la antimicrobiene;

| J. | întrucât solicitantul nu a furnizat date experimentale referitoare la cele 14 subcombinații neautorizate în momentul de față ale porumbului modificat genetic cu caractere cumulate (8); |
| --- | --- |

J.

întrucât solicitantul nu a furnizat date experimentale referitoare la cele 14 subcombinații neautorizate în momentul de față ale porumbului modificat genetic cu caractere cumulate (8);

Lipsa evaluării reziduurilor de erbicide și a produselor de degradare

| K. | întrucât mai multe studii demonstrează că existența unor culturi modificate genetic cu toleranță la erbicide duce la o utilizare mai mare a erbicidelor „complementare”, în mare parte din cauza apariției unor buruieni tolerante la erbicide (9); întrucât este, prin urmare, de așteptat ca porumbul modificat genetic cu acumulare de gene să fie expus la doze mai mari și, în același timp, repetate de glifosat, ceea ce ar putea, prin urmare, duce la prezența unei cantități mai mari de reziduuri în recoltă; întrucât porumbul modificat genetic cu acumulare de gene exprimă trei proteine tolerante la glifosat, făcându-l și mai rezistent la doze mai mari și la pulverizări repetate; |
| --- | --- |

K.

întrucât mai multe studii demonstrează că existența unor culturi modificate genetic cu toleranță la erbicide duce la o utilizare mai mare a erbicidelor „complementare”, în mare parte din cauza apariției unor buruieni tolerante la erbicide (9); întrucât este, prin urmare, de așteptat ca porumbul modificat genetic cu acumulare de gene să fie expus la doze mai mari și, în același timp, repetate de glifosat, ceea ce ar putea, prin urmare, duce la prezența unei cantități mai mari de reziduuri în recoltă; întrucât porumbul modificat genetic cu acumulare de gene exprimă trei proteine tolerante la glifosat, făcându-l și mai rezistent la doze mai mari și la pulverizări repetate;

| L. | întrucât există în continuare întrebări legate de caracterul cancerigen al glifosatului; întrucât, în noiembrie 2015, EFSA a ajuns la concluzia că este puțin probabil ca glifosatul să fie cancerigen, iar în martie 2017, Agenția Europeană pentru Produse Chimice a ajuns la concluzia că nu se justifică clasificarea acestei substanțe ca atare; întrucât, dimpotrivă, în 2015, Agenția internațională pentru cercetare în domeniul cancerului, agenția specializată în domeniul cancerului a Organizației Mondiale a Sănătății, a clasificat glifosatul drept substanță probabil cancerigenă pentru oameni; |
| --- | --- |

L.

întrucât există în continuare întrebări legate de caracterul cancerigen al glifosatului; întrucât, în noiembrie 2015, EFSA a ajuns la concluzia că este puțin probabil ca glifosatul să fie cancerigen, iar în martie 2017, Agenția Europeană pentru Produse Chimice a ajuns la concluzia că nu se justifică clasificarea acestei substanțe ca atare; întrucât, dimpotrivă, în 2015, Agenția internațională pentru cercetare în domeniul cancerului, agenția specializată în domeniul cancerului a Organizației Mondiale a Sănătății, a clasificat glifosatul drept substanță probabil cancerigenă pentru oameni;

| M. | întrucât, în avizul său științific din 3 iulie 2019, Grupul EFSA pentru organisme modificate genetic (Grupul EFSA pentru OMG) prevede că „evaluarea reziduurilor de erbicide relevante pentru prezenta cerere a fost investigată de Unitatea Pesticide a EFSA” (10); întrucât, cu toate acestea, potrivit unui aviz al Unității Pesticide a EFSA, datele cu privire la reziduurile de glifosat din porumbul modificat genetic cu modificări EPSPS (11) sunt insuficiente pentru a determina conținutul maxim de reziduuri și valorile de evaluare a riscului (12); |
| --- | --- |

M.

întrucât, în avizul său științific din 3 iulie 2019, Grupul EFSA pentru organisme modificate genetic (Grupul EFSA pentru OMG) prevede că „evaluarea reziduurilor de erbicide relevante pentru prezenta cerere a fost investigată de Unitatea Pesticide a EFSA” (10); întrucât, cu toate acestea, potrivit unui aviz al Unității Pesticide a EFSA, datele cu privire la reziduurile de glifosat din porumbul modificat genetic cu modificări EPSPS (11) sunt insuficiente pentru a determina conținutul maxim de reziduuri și valorile de evaluare a riscului (12);

| N. | întrucât, potrivit Unității Pesticide a EFSA, lipsesc datele toxicologice care permit efectuarea unei evaluări a riscului pentru consumatori în cazul mai multor produse de degradare ale glifosatului, relevante pentru culturile modificate genetic cu toleranță la glifosat (13); |
| --- | --- |

N.

întrucât, potrivit Unității Pesticide a EFSA, lipsesc datele toxicologice care permit efectuarea unei evaluări a riscului pentru consumatori în cazul mai multor produse de degradare ale glifosatului, relevante pentru culturile modificate genetic cu toleranță la glifosat (13);

| O. | întrucât se consideră că evaluarea reziduurilor de erbicide și a produselor de degradare ale erbicidelor din plantele modificate genetic, precum și interacțiunea lor potențială cu proteinele Bt, nu intră în sfera de competență a Grupului EFSA pentru OMG și, prin urmare, nu este efectuată în cadrul procesului de autorizare a OMG; întrucât acest lucru este problematic, deoarece modul în care erbicidele complementare sunt degradate de către plantele modificate genetic, precum și compoziția și, prin urmare, toxicitatea produșilor de degradare pot fi determinate de însăși modificarea genetică (14); |
| --- | --- |

O.

întrucât se consideră că evaluarea reziduurilor de erbicide și a produselor de degradare ale erbicidelor din plantele modificate genetic, precum și interacțiunea lor potențială cu proteinele Bt, nu intră în sfera de competență a Grupului EFSA pentru OMG și, prin urmare, nu este efectuată în cadrul procesului de autorizare a OMG; întrucât acest lucru este problematic, deoarece modul în care erbicidele complementare sunt degradate de către plantele modificate genetic, precum și compoziția și, prin urmare, toxicitatea produșilor de degradare pot fi determinate de însăși modificarea genetică (14);

| P. | întrucât, prin urmare, nu se poate concluziona că consumul de porumb modificat genetic cu acumulare de gene sau consumul de subcombinații ale acestuia este sigur pentru sănătatea umană și animală; |
| --- | --- |

P.

întrucât, prin urmare, nu se poate concluziona că consumul de porumb modificat genetic cu acumulare de gene sau consumul de subcombinații ale acestuia este sigur pentru sănătatea umană și animală;

Proteinele Bt

| Q. | întrucât mai multe studii arată că au fost observate efecte secundare care pot afecta sistemul imunitar după expunerea la proteinele Bt și că anumite proteine Bt pot avea proprietăți adjuvante, (15) ceea ce înseamnă că pot crește caracterul alergen al altor proteine cu care intră în contact; |
| --- | --- |

Q.

întrucât mai multe studii arată că au fost observate efecte secundare care pot afecta sistemul imunitar după expunerea la proteinele Bt și că anumite proteine Bt pot avea proprietăți adjuvante, (15) ceea ce înseamnă că pot crește caracterul alergen al altor proteine cu care intră în contact;

| R. | întrucât o opinie minoritară adoptată de un membru al Grupului EFSA pentru OMG în procesul de evaluare a altui porumb modificat genetic și a subcombinațiilor sale a constatat că, deși nu s-au identificat niciodată efecte neintenționate asupra sistemului imunitar în nicio cerere în care sunt exprimate proteine Bt, acestea „nu pot fi observate în cadrul studiilor toxicologice [...] recomandate și efectuate în prezent pentru evaluarea siguranței plantelor modificate genetic de către EFSA, deoarece aceste studii nu includ testele corespunzătoare în acest scop” (16); |
| --- | --- |

R.

întrucât o opinie minoritară adoptată de un membru al Grupului EFSA pentru OMG în procesul de evaluare a altui porumb modificat genetic și a subcombinațiilor sale a constatat că, deși nu s-au identificat niciodată efecte neintenționate asupra sistemului imunitar în nicio cerere în care sunt exprimate proteine Bt, acestea „nu pot fi observate în cadrul studiilor toxicologice [...] recomandate și efectuate în prezent pentru evaluarea siguranței plantelor modificate genetic de către EFSA, deoarece aceste studii nu includ testele corespunzătoare în acest scop” (16);

| S. | întrucât un studiu recent arată că intensificarea tratării semințelor cu neonicotinoide în Statele Unite ale Americii coincide cu plantarea mai intensă a porumbului modificat genetic Bt (17); întrucât Uniunea a interzis utilizarea în exterior a trei neonicotinoide, inclusiv ca materiale de acoperire a semințelor, din cauza impactului lor asupra albinelor melifere și a altor polenizatori (18); |
| --- | --- |

S.

întrucât un studiu recent arată că intensificarea tratării semințelor cu neonicotinoide în Statele Unite ale Americii coincide cu plantarea mai intensă a porumbului modificat genetic Bt (17); întrucât Uniunea a interzis utilizarea în exterior a trei neonicotinoide, inclusiv ca materiale de acoperire a semințelor, din cauza impactului lor asupra albinelor melifere și a altor polenizatori (18);

Includerea genei marker de rezistență la antibiotice

| T. | întrucât porumbul modificat genetic cu acumulare de gene produce proteina NMTII, care conferă rezistență la o serie de antibiotice, inclusiv neomicina și kanamicină, care sunt clasificate ca având „o importanță critică pentru uz uman și veterinar” de către OMS (19); întrucât NPTII a fost utilizat ca marker pentru a facilita procesul de selecție a celulelor transformate; |
| --- | --- |

T.

întrucât porumbul modificat genetic cu acumulare de gene produce proteina NMTII, care conferă rezistență la o serie de antibiotice, inclusiv neomicina și kanamicină, care sunt clasificate ca având „o importanță critică pentru uz uman și veterinar” de către OMS (19); întrucât NPTII a fost utilizat ca marker pentru a facilita procesul de selecție a celulelor transformate;

| U. | întrucât articolul 4 alineatul (2) din Directiva 2001/18/CE a Parlamentului European și a Consiliului (20) cere să se acorde o atenție specială OMG care conțin gene ce exprimă o rezistență la antibioticele utilizate pentru tratament medical sau veterinar, atunci când se efectuează o evaluare a riscurilor pentru mediu, obiectivul general fiind de a identifica și de a elimina progresiv genele marker de rezistență la antibiotice (ARMG) care ar putea avea efecte negative asupra sănătății umane sau asupra siguranței mediului; |
| --- | --- |

U.

întrucât articolul 4 alineatul (2) din Directiva 2001/18/CE a Parlamentului European și a Consiliului (20) cere să se acorde o atenție specială OMG care conțin gene ce exprimă o rezistență la antibioticele utilizate pentru tratament medical sau veterinar, atunci când se efectuează o evaluare a riscurilor pentru mediu, obiectivul general fiind de a identifica și de a elimina progresiv genele marker de rezistență la antibiotice (ARMG) care ar putea avea efecte negative asupra sănătății umane sau asupra siguranței mediului;

| V. | întrucât în considerentul 17 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 503/2013 (21) al Comisiei se afirmă că „în prezent este posibilă dezvoltarea de OMG-uri fără utilizarea genelor marker de rezistență la antibiotice [...]; prin urmare, solicitantul ar trebui să urmărească dezvoltarea OMG-urilor fără utilizarea genelor marker de rezistență la antibiotice”; |
| --- | --- |

V.

întrucât în considerentul 17 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 503/2013 (21) al Comisiei se afirmă că „în prezent este posibilă dezvoltarea de OMG-uri fără utilizarea genelor marker de rezistență la antibiotice [...]; prin urmare, solicitantul ar trebui să urmărească dezvoltarea OMG-urilor fără utilizarea genelor marker de rezistență la antibiotice”;

| W. | întrucât Austria s-a opus în mod oficial introducerii pe piață a porumbului modificat genetic cu acumulare de gene din cauza includerii NTPII, „care ar putea facilita răspândirea rezistenței la antimicrobiene în bacteriile din sol și din intestin” și „având în vedere criza actuală a rezistenței la antibiotice”, Austria „nu poate susține promovarea cu bună știință în patrimoniul genetic a rezistenței la antibiotice în mediu prin acest produs”; întrucât Austria adaugă că „prin neeliminarea acestei gene de rezistență din produsul comercializat – deși este posibil din punct de vedere tehnic [...] – solicitantul încalcă Regulamentul de punere în aplicare [(UE) nr. 503/2013] al Comisiei privind «inserarea genelor marker și a altor secvențe de acid (acizi) nucleic(i) neesențiale pentru obținerea caracteristicii dorite» și Directiva 2001/18/CE privind eliminarea treptată a genelor de rezistență la antibiotice” (22); |
| --- | --- |

W.

întrucât Austria s-a opus în mod oficial introducerii pe piață a porumbului modificat genetic cu acumulare de gene din cauza includerii NTPII, „care ar putea facilita răspândirea rezistenței la antimicrobiene în bacteriile din sol și din intestin” și „având în vedere criza actuală a rezistenței la antibiotice”, Austria „nu poate susține promovarea cu bună știință în patrimoniul genetic a rezistenței la antibiotice în mediu prin acest produs”; întrucât Austria adaugă că „prin neeliminarea acestei gene de rezistență din produsul comercializat – deși este posibil din punct de vedere tehnic [...] – solicitantul încalcă Regulamentul de punere în aplicare [(UE) nr. 503/2013] al Comisiei privind «inserarea genelor marker și a altor secvențe de acid (acizi) nucleic(i) neesențiale pentru obținerea caracteristicii dorite» și Directiva 2001/18/CE privind eliminarea treptată a genelor de rezistență la antibiotice” (22);

Trăsătura toleranței la secetă

| X. | întrucât porumbul modificat genetic cu acumulare de gene exprimă o genă CspB modificată de Bacillus subtilis, care contribuie la reducerea pierderilor de randament datorate stresului provocat de secetă; întrucât, cu toate acestea, nu au fost efectuate teste pe teren în cazul porumbului modificat genetic cu acumulare de gene în condiții de secetă; întrucât, cu toate acestea, condițiile de stres, cum ar fi seceta, pot avea un impact asupra compoziției plantelor și a caracteristicilor biologice esențiale pentru evaluarea siguranței alimentelor și a furajelor; |
| --- | --- |

X.

întrucât porumbul modificat genetic cu acumulare de gene exprimă o genă CspB modificată de Bacillus subtilis, care contribuie la reducerea pierderilor de randament datorate stresului provocat de secetă; întrucât, cu toate acestea, nu au fost efectuate teste pe teren în cazul porumbului modificat genetic cu acumulare de gene în condiții de secetă; întrucât, cu toate acestea, condițiile de stres, cum ar fi seceta, pot avea un impact asupra compoziției plantelor și a caracteristicilor biologice esențiale pentru evaluarea siguranței alimentelor și a furajelor;

Procesul decizional nedemocratic

| Y. | întrucât în urma votului din 15 septembrie 2020 al Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală menționat la articolul 35 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 nu a fost emis niciun aviz, ceea ce înseamnă că autorizarea nu a fost susținută de o majoritate calificată a statelor membre; |
| --- | --- |

Y.

întrucât în urma votului din 15 septembrie 2020 al Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală menționat la articolul 35 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 nu a fost emis niciun aviz, ceea ce înseamnă că autorizarea nu a fost susținută de o majoritate calificată a statelor membre;

| Z. | întrucât Comisia recunoaște că este problematic faptul că deciziile de autorizare a organismelor modificate genetic continuă să fie adoptate de Comisie fără ca o majoritate calificată a statelor membre să fie în favoarea acestor decizii, ceea ce constituie o excepție în cazul autorizării produselor în ansamblu, dar a devenit norma în procesul de luare a deciziilor privind autorizarea produselor alimentare și a furajelor modificate genetic; |
| --- | --- |

Z.

întrucât Comisia recunoaște că este problematic faptul că deciziile de autorizare a organismelor modificate genetic continuă să fie adoptate de Comisie fără ca o majoritate calificată a statelor membre să fie în favoarea acestor decizii, ceea ce constituie o excepție în cazul autorizării produselor în ansamblu, dar a devenit norma în procesul de luare a deciziilor privind autorizarea produselor alimentare și a furajelor modificate genetic;

| AA. | întrucât, în cea de a opta sa legislatură, Parlamentul a adoptat 36 de rezoluții prin care se opune introducerii pe piață a organismelor modificate genetic pentru produse alimentare și furaje (33 de rezoluții) și cultivării de organisme modificate genetic în Uniune (trei rezoluții); întrucât, până în prezent, Parlamentul a adoptat opt obiecțiuni în cea de a noua legislatură; întrucât nu a existat o majoritate calificată a statelor membre în favoarea autorizării vreunuia dintre aceste organisme modificate genetic; întrucât, în ciuda faptului că ea însăși recunoaște lacunele pe plan democratic și în ciuda lipsei de sprijin din partea statelor membre și a obiecțiilor Parlamentului, Comisia continuă să autorizeze organisme modificate genetic; |
| --- | --- |

AA.

întrucât, în cea de a opta sa legislatură, Parlamentul a adoptat 36 de rezoluții prin care se opune introducerii pe piață a organismelor modificate genetic pentru produse alimentare și furaje (33 de rezoluții) și cultivării de organisme modificate genetic în Uniune (trei rezoluții); întrucât, până în prezent, Parlamentul a adoptat opt obiecțiuni în cea de a noua legislatură; întrucât nu a existat o majoritate calificată a statelor membre în favoarea autorizării vreunuia dintre aceste organisme modificate genetic; întrucât, în ciuda faptului că ea însăși recunoaște lacunele pe plan democratic și în ciuda lipsei de sprijin din partea statelor membre și a obiecțiilor Parlamentului, Comisia continuă să autorizeze organisme modificate genetic;

| AB. | întrucât, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011, Comisia poate decide să nu autorizeze un OMG atunci când nu există o majoritate calificată a statelor membre în favoarea Comitetului de apel (23); întrucât nu este necesară nicio modificare a legislației în această privință; |
| --- | --- |

AB.

întrucât, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011, Comisia poate decide să nu autorizeze un OMG atunci când nu există o majoritate calificată a statelor membre în favoarea Comitetului de apel (23); întrucât nu este necesară nicio modificare a legislației în această privință;

| 1. | consideră că proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei depășește competențele de executare prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | consideră că proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei nu este în concordanță cu dreptul Uniunii, prin faptul că nu este compatibil cu obiectivul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003, care, în conformitate cu principiile generale prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (24), constă în asigurarea unei baze prin care să se garanteze un nivel ridicat de protecție a vieții și sănătății umane, a sănătății și bunăstării animalelor, a intereselor de mediu și ale consumatorilor în ceea ce privește produsele alimentare și furajele modificate genetic, asigurând, în același timp, funcționarea eficace a pieței interne; |
| --- | --- |

2.

| 3. | solicită Comisiei să își retragă proiectul de decizie de punere în aplicare; |
| --- | --- |

3.

| 4. | salută faptul că, în final, Comisia a recunoscut, într-o scrisoare din 11 septembrie 2020 adresată deputaților, necesitatea de a ține seama de sustenabilitate în deciziile de autorizare referitoare la organismele modificate genetic (25); își exprimă, cu toate acestea, dezamăgirea profundă că, la 28 septembrie 2020, Comisia a autorizat un alt tip de soia modificată genetic pentru import (26) , în pofida unei obiecții din partea Parlamentului și a majorității statelor membre care au votat împotrivă; |
| --- | --- |

4.

| 5. | invită Comisia să facă progrese urgente în ceea ce privește elaborarea criteriilor de sustenabilitate, cu implicarea deplină a Parlamentului; invită Comisia să furnizeze informații cu privire la modul de desfășurare a acestui proces și în ce interval de timp va avea loc acesta; |
| --- | --- |

5.

| 6. | îndeamnă din nou Comisia să țină seama de obligațiile Uniunii în temeiul acordurilor internaționale, cum ar fi Acordul de la Paris privind schimbările climatice, Convenția ONU privind diversitatea biologică și obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU; |
| --- | --- |

6.

| 7. | își reiterează apelul adresat Comisiei de a înceta autorizarea organismelor modificate genetic, fie pentru cultivare, fie pentru alimente și furaje, în cazul în care statele membre nu emit niciun aviz în cadrul Comitetului de apel, în conformitate cu articolul 6 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 182/2011; |
| --- | --- |

7.

| 8. | își reiterează apelul adresat Comisiei de a nu autoriza culturi modificate genetic rezistente la erbicide până când riscurile pentru sănătate asociate reziduurilor nu sunt investigate în mod cuprinzător, de la caz la caz, ceea ce necesită o evaluare completă a reziduurilor rezultate în urma pulverizării acestor culturi modificate genetic cu erbicide complementare și o evaluare a produselor de degradare a erbicidelor și a oricăror efecte combinatorii; |
| --- | --- |

8.

| 9. | invită din nou Comisia să țină seama pe deplin de evaluarea riscurilor generate de utilizarea de erbicide complementare și de reziduurile acestora în evaluarea riscurilor legate de plantele modificate genetic tolerante la erbicide, indiferent dacă planta modificată genetic vizată este destinată cultivării în Uniune sau importului în Uniune în vederea utilizării în produse alimentare sau furaje; |
| --- | --- |

9.

| 10. | invită Comisia să nu autorizeze nicio subcombinație de evenimente de transformare cu acumulare de gene dacă nu a fost evaluată în detaliu de către EFSA, pe baza datelor complete furnizate de solicitant; |
| --- | --- |

10.

| 11. | consideră, mai precis, că a aproba varietăți de culturi modificate genetic pentru care nu au fost furnizate date privind siguranța, care nu au fost testate sau care nici măcar nu au fost create încă, contravine principiilor legislației alimentare generale, astfel cum sunt prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 178/2002; |
| --- | --- |

11.

| 12. | invită EFSA să dezvolte în continuare și să utilizeze în mod sistematic metode care să permită identificarea efectelor neintenționate ale evenimentelor de transformare cu acumulare de gene, de exemplu în contextul proprietăților adjuvante ale toxinelor Bt; |
| --- | --- |

12.

| 13. | solicită din nou Comisiei să nu autorizeze introducerea pe piață a unor plante modificate genetic conținând gene care conferă rezistență la antimicrobiene; ia act de faptul că autorizarea ar încălca articolul 4 alineatul (2) din Directiva 2001/18/CE, care solicită eliminarea treptată a genelor marker de rezistență la antimicrobiene din OMG care ar putea avea efecte negative asupra sănătății umane sau asupra mediului; |
| --- | --- |

13.

| 14. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre. |
| --- | --- |

14.

---

(1)  JO L 268, 18.10.2003, p. 1.

(2)  JO L 55, 28.2.2011, p. 13.

(3)  Aviz științific al Grupului EFSA pentru organisme modificate genetic privind evaluarea porumbului modificat genetic MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 și a subcombinațiilor acestuia, pentru utilizări în alimente și furaje, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 (cererile EFSA-GMO-NL-2016-134), EFSA Journal, 2019; 17(8):5774, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2019.5734

(4)  În cea de a opta sa legislatură, Parlamentul a adoptat 36 de rezoluții în care se opune autorizării organismelor modificate genetic; În plus, în cea de a noua sa legislatură, Parlamentul a adoptat următoarele rezoluții:

| — | Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din porumb modificat genetic MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0028). |
| --- | --- |

—

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din porumb modificat genetic MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0028).

| — | Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de reînnoire a autorizației de introducere pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din soia modificată genetic A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0029). |
| --- | --- |

—

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de reînnoire a autorizației de introducere pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din soia modificată genetic A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0029).

| — | Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două, trei sau patru dintre evenimentele MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 și DAS-40278-9, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0030). |
| --- | --- |

—

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două, trei sau patru dintre evenimentele MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 și DAS-40278-9, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0030).

| — | Rezoluția Parlamentului European din 14 noiembrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei privind reînnoirea autorizației pentru introducerea pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din bumbac modificat genetic LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0054). |
| --- | --- |

—

Rezoluția Parlamentului European din 14 noiembrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei privind reînnoirea autorizației pentru introducerea pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din bumbac modificat genetic LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0054).

| — | Rezoluția Parlamentului European din 14 noiembrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei privind reînnoirea autorizației pentru introducerea pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din soia modificată genetic MON 89788 (MON-89788-1), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0055). |
| --- | --- |

—

Rezoluția Parlamentului European din 14 noiembrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei privind reînnoirea autorizației pentru introducerea pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din soia modificată genetic MON 89788 (MON-89788-1), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0055).

| — | Rezoluția Parlamentului European din 14 noiembrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 și din subcombinații MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 și NK603 × DAS-40278-9, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0056). |
| --- | --- |

—

Rezoluția Parlamentului European din 14 noiembrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 și din subcombinații MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 și NK603 × DAS-40278-9, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0056).

| — | Rezoluția Parlamentului European din 14 noiembrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două, trei, patru sau cinci dintre evenimentele Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 și GA21, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0057). |
| --- | --- |

—

Rezoluția Parlamentului European din 14 noiembrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două, trei, patru sau cinci dintre evenimentele Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 și GA21, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2019)0057).

| — | Rezoluția Parlamentului European din 14 mai 2020 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din soia modificată genetic MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2020)0069). |
| --- | --- |

—

Rezoluția Parlamentului European din 14 mai 2020 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din soia modificată genetic MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (Texte adoptate, P9_TA(2020)0069).

(5)  Avizul EFSA, p. 12.

(6)  Avizul EFSA, p. 12.

(7)  Observațiile statelor membre: http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2016-00686

(8)  Avizul EFSA, p. 4.

(9)  A se vedea, de exemplu, Bonny, S., „Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact” (Culturile modificate genetic tolerante la erbicide, buruienile și erbicidele – Perspectivă generală și impact), Environmental Management, ianuarie 2016, 57 (1), pp. 31-48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738 și Benbrook, C. M., „Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. – the first sixteen years”, (Impactul culturilor modificate prin inginerie genetică asupra utilizării de pesticide în SUA – primii 16 ani), Environmental Sciences Europe 24, 24 (2012), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24, și Schütte, G., Eckerstorfer, M., Rastelli, V. et al., „Herbicide resistance and biodiversity: agronomic and environmental aspects of genetically modified herbicide-resistant plants”, (Rezistența la erbicide și biodiversitatea: aspecte agronomice și de mediu ale plantelor modificate genetic rezistente la erbicide), Environmental Sciences Europe 29, 5 (2017),

https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/s12302-016-0100-y

(10)  Avizul EFSA, p. 9.

(11)  Porumbul modificat genetic cu acumulare de gene conține o modificare EPSPS.

(12)  Analiza EFSA a limitelor maxime de reziduuri existente pentru glifosat, în conformitate cu articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 396/2005 – versiune revizuită pentru a lua în considerare datele omise. Jurnalul EFSA, 2019, 17 (10):5862, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.2903/j.efsa.2019.5862

(13)  EFSA conclusion on the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance glyphosate (Concluziile EFSA în urma examinării inter pares a evaluării riscurilor privind utilizarea ca pesticid a substanței active glifosat), EFSA Journal, 2015; 13 (11): 4302, p. 3, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4302

(14)  Acest lucru este valabil pentru glifosat, astfel cum se menționează în Analiza realizată de EFSA a actualelor limite maxime de reziduuri pentru glifosat în conf ormitate cu articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 396/2005, EFSA Journal, 2018; 16(5):5263, p. 12, https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/5263

(15)  Pentru o analiză, a se vedea Rubio-Infante, N., & Moreno-Fierros, L., „An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals”, (O perspectivă generală asupra siguranței și a efectelor biologice ale toxinelor Cry produse de Bacillus thuringiensis la mamifere), Journal of Applied Toxicology, mai 2016, 36(5): p. 630-648, http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/jat.3252/full

(16)  Cererea EFSA-GMO-DE-2010-86 (porumbul Bt11 × MIR162 × 1507 × GA21 și trei subcombinații, independent de originea lor), opinie minoritară, Wal, J.M., membru al Grupului EFSA pentru OMG, EFSA Journal, 2018; 16(7):5309, p. 34, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2018.5309

(17)  Douglas, M.R., Tooker, J.F., „Large-Scale Deployment of Seed Treatments Has Driven Rapid Increase in Use of Neonicotinoid Insecticides and Preemptive Pest Management in U.S. Field Crops” (Folosirea pe scară largă a tratării semințelor a determinat intensificarea rapidă a utilizării insecticidelor neonicotinoide și a gestionării preventive a dăunătorilor în cazul culturilor de câmp din S.U.A.), Environmental Science and Technology, 2015, 49, 8, 5088-5097, https://pubs.acs.org/doi/10.1021/es506141g

(18)  Neonicotinoide, https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/approval_active_substances/approval_renewal/neonicotinoids_en

(19)  http://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/255027/9789241512220-eng.pdf;jsessionid=11933F77EEEE4D6E7BD574889996C4E6?sequence=1, p. 21.

(20)  Directiva 2001/18/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 martie 2001 privind diseminarea deliberată în mediu a organismelor modificate genetic și de abrogare a Directivei 90/220/CEE a Consiliului (JO L 106, 17.4.2001, p. 1).

(21)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 503/2013 al Comisiei din 3 aprilie 2013 privind cererile de autorizare a alimentelor și furajelor modificate genetic în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 641/2004 și (CE) nr. 1981/2006 ale Comisiei (JO L 157, 8.6.2013, p. 1).

(22)  Raportul de sinteză al Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale, Secțiunea „Produse alimentare și furaje modificate genetic”, 15 septembrie 2020, https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/plant/docs/sc_modif-genet_20200915_sum.pdf

(23)  Comisia „poate”, nu „este obligată” să acorde o autorizație în cazul în care nu există o majoritate calificată a statelor membre în favoarea Comitetului de apel, în conformitate cu articolul 6 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 182/2011,

(24)  Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor și a cerințelor generale ale legislației alimentare, de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară și de stabilire a procedurilor în domeniul siguranței produselor alimentare (JO L 31, 1.2.2002, p. 1).

(25)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf

(26)  MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, https://webgate.ec.europa.eu/dyna/gm_register/gm_register_auth.cfm?pr_id=100

---

Vineri, 13 noiembrie 2020

| 13.10.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 415/22 |
| --- | --- | --- | --- |

13.10.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 415/22

---

P9_TA(2020)0305

Planul de investiții pentru o Europă durabilă – modalități de finanțare a Pactului verde

Rezoluția Parlamentului European din 13 noiembrie 2020 referitoare la Planul de investiții pentru o Europă durabilă – modalități de finanțare a Pactului verde (2020/2058(INI))

(2021/C 415/04)

Parlamentul European,

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 14 ianuarie 2020 intitulată „Planul de investiții pentru o Europă durabilă, Planul de investiții din cadrul Pactului verde european”, (COM(2020)0021), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 14 ianuarie 2020 intitulată „Planul de investiții pentru o Europă durabilă, Planul de investiții din cadrul Pactului verde european”, (COM(2020)0021),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 11 decembrie 2019 intitulată „Pactul verde european” (COM(2019)0640) și rezoluția sa din 15 ianuarie 2020 (1) referitoare la acesta, |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 11 decembrie 2019 intitulată „Pactul verde european” (COM(2019)0640) și rezoluția sa din 15 ianuarie 2020 (1) referitoare la acesta,

| — | având în vedere propunerea Comisiei din 2 mai 2018 de regulament al Consiliului de stabilire a cadrului financiar multianual (CFM) pentru perioada 2021-2027 (COM(2018)0322) și propunerea modificată din 28 mai 2020 (COM(2020)0443), împreună cu propunerea modificată din 28 mai 2020 de decizie privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene (COM(2020)0445), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei din 2 mai 2018 de regulament al Consiliului de stabilire a cadrului financiar multianual (CFM) pentru perioada 2021-2027 (COM(2018)0322) și propunerea modificată din 28 mai 2020 (COM(2020)0443), împreună cu propunerea modificată din 28 mai 2020 de decizie privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene (COM(2020)0445),

| — | având în vedere raportul său interimar din 14 noiembrie 2018 referitor la cadrul financiar multianual 2021-2027 – Poziția Parlamentului în vederea încheierii unui acord (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul său interimar din 14 noiembrie 2018 referitor la cadrul financiar multianual 2021-2027 – Poziția Parlamentului în vederea încheierii unui acord (2),

| — | având în vedere rezoluția sa din 10 octombrie 2019 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 și la resursele proprii: e vremea să răspundem așteptărilor cetățenilor (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 10 octombrie 2019 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 și la resursele proprii: e vremea să răspundem așteptărilor cetățenilor (3),

| — | având în vedere rezoluția sa din 15 mai 2020 referitoare la noul cadru financiar multianual, resursele proprii și planul de redresare (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 15 mai 2020 referitoare la noul cadru financiar multianual, resursele proprii și planul de redresare (4),

| — | având în vedere raportul final și recomandările din decembrie 2016 ale Grupului la nivel înalt privind resursele proprii, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul final și recomandările din decembrie 2016 ale Grupului la nivel înalt privind resursele proprii,

| — | având în vedere rezoluția sa legislativă din 16 septembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind sistemul de resurse proprii al Uniunii Europene (5), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa legislativă din 16 septembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind sistemul de resurse proprii al Uniunii Europene (5),

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 27 mai 2020 intitulată „Acum este momentul Europei: să reparăm prejudiciile aduse de criză și să pregătim viitorul pentru noua generație” (COM(2020)0456) și propunerile legislative care o însoțesc; |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 27 mai 2020 intitulată „Acum este momentul Europei: să reparăm prejudiciile aduse de criză și să pregătim viitorul pentru noua generație” (COM(2020)0456) și propunerile legislative care o însoțesc;

| — | având în vedere Directiva (UE) 2018/410 a Parlamentului European și a Consiliului din 14 martie 2018 de modificare a Directivei 2003/87/CE în vederea rentabilizării reducerii emisiilor și a sporirii investițiilor în acest domeniu și Decizia (UE) 2015/1814, și Decizia (UE) 2015/1814 a Parlamentului European și a Consiliului din 6 octombrie 2015 privind înființarea și funcționarea unei rezerve pentru stabilitatea pieței aferentă schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră și de modificare a Directivei 2003/87/CE, |
| --- | --- |

—

având în vedere Directiva (UE) 2018/410 a Parlamentului European și a Consiliului din 14 martie 2018 de modificare a Directivei 2003/87/CE în vederea rentabilizării reducerii emisiilor și a sporirii investițiilor în acest domeniu și Decizia (UE) 2015/1814, și Decizia (UE) 2015/1814 a Parlamentului European și a Consiliului din 6 octombrie 2015 privind înființarea și funcționarea unei rezerve pentru stabilitatea pieței aferentă schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră și de modificare a Directivei 2003/87/CE,

| — | având în vedere rezoluția sa din 18 decembrie 2019 referitoare la echitatea fiscală într-o economie digitalizată și globalizată: BEPS 2.0 (6) |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 18 decembrie 2019 referitoare la echitatea fiscală într-o economie digitalizată și globalizată: BEPS 2.0 (6)

| — | având în vedere rezoluția sa din 17 aprilie 2020 referitoare la acțiunea coordonată a UE pentru combaterea pandemiei de COVID-19 și a consecințelor sale (7), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 17 aprilie 2020 referitoare la acțiunea coordonată a UE pentru combaterea pandemiei de COVID-19 și a consecințelor sale (7),

| — | având în vedere raportul final al Grupului de experți la nivel înalt privind finanțarea durabilă din 31 ianuarie 2018, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul final al Grupului de experți la nivel înalt privind finanțarea durabilă din 31 ianuarie 2018,

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 8 martie 2018 intitulată „Plan de acțiune: finanțarea creșterii durabile” (COM(2018)0097), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 8 martie 2018 intitulată „Plan de acțiune: finanțarea creșterii durabile” (COM(2018)0097),

| — | având în vedere rezoluția sa din 29 mai 2018 referitoare la finanțele sustenabile (8), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 29 mai 2018 referitoare la finanțele sustenabile (8),

| — | având în vedere rezoluția sa din 23 iulie 2020 referitoare la concluziile reuniunii extraordinare a Consiliului European din 17-21 iulie 2020 (9), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 23 iulie 2020 referitoare la concluziile reuniunii extraordinare a Consiliului European din 17-21 iulie 2020 (9),

| — | având în vedere Regulamentul (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iunie 2020 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile, și Regulamentul de modificare (UE) 2019/2088, și Regulamentul (UE) 2019/2088 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 noiembrie 2019 privind informațiile privind durabilitatea în sectorul serviciilor financiare, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iunie 2020 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile, și Regulamentul de modificare (UE) 2019/2088, și Regulamentul (UE) 2019/2088 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 noiembrie 2019 privind informațiile privind durabilitatea în sectorul serviciilor financiare,

| — | având în vedere previziunile economice europene trimestriale elaborate de Comisie, |
| --- | --- |

—

având în vedere previziunile economice europene trimestriale elaborate de Comisie,

| — | având în vedere Convenția-cadru a Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice (CCONUSC), Protocolul de la Kyoto la aceasta și Acordul de la Paris, |
| --- | --- |

—

având în vedere Convenția-cadru a Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice (CCONUSC), Protocolul de la Kyoto la aceasta și Acordul de la Paris,

| — | având în vedere principiile pentru investiții responsabile, principiile pentru servicii bancare responsabile și principiile pentru asigurări sustenabile, sprijinite de Organizația Națiunilor Unite, |
| --- | --- |

—

având în vedere principiile pentru investiții responsabile, principiile pentru servicii bancare responsabile și principiile pentru asigurări sustenabile, sprijinite de Organizația Națiunilor Unite,

| — | având în vedere Pilonul european al drepturilor sociale, Carta internațională a drepturilor omului, Orientările OCDE pentru întreprinderile multinaționale, Principiile directoare ale ONU privind afacerile și drepturile omului, obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU și Declarația Organizației Internaționale a Muncii privind drepturile și principiile fundamentale la locul de muncă și cele opt convenții fundamentale ale OIM, |
| --- | --- |

—

având în vedere Pilonul european al drepturilor sociale, Carta internațională a drepturilor omului, Orientările OCDE pentru întreprinderile multinaționale, Principiile directoare ale ONU privind afacerile și drepturile omului, obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU și Declarația Organizației Internaționale a Muncii privind drepturile și principiile fundamentale la locul de muncă și cele opt convenții fundamentale ale OIM,

| — | având în vedere statutul Băncii Centrale Europene (BCE), |
| --- | --- |

—

având în vedere statutul Băncii Centrale Europene (BCE),

| — | având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), |
| --- | --- |

—

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE),

| — | având în vedere deliberările comune ale Comisiei pentru bugete și ale Comisiei pentru afaceri economice și monetare, desfășurate în conformitate cu articolul 58 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere deliberările comune ale Comisiei pentru bugete și ale Comisiei pentru afaceri economice și monetare, desfășurate în conformitate cu articolul 58 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere articolul 54 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 54 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere avizele Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, Comisiei pentru transport și turism, Comisiei pentru agricultură și dezvoltare rurală și Comisiei pentru cultură și educație, |
| --- | --- |

—

având în vedere avizele Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, Comisiei pentru transport și turism, Comisiei pentru agricultură și dezvoltare rurală și Comisiei pentru cultură și educație,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru bugete și al Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A9-0198/2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru bugete și al Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A9-0198/2020),

| A. | întrucât investițiile necesare pentru adaptarea la schimbările climatice nu au fost încă evaluate și incluse în cifrele CFM privind clima; |
| --- | --- |

A.

întrucât investițiile necesare pentru adaptarea la schimbările climatice nu au fost încă evaluate și incluse în cifrele CFM privind clima;

| B. | întrucât drumul către neutralitatea climatică până în 2050 va stimula competitivitatea economiei Uniunii și va avea ca rezultat un excedent de locuri de muncă sustenabile, de calitate; |
| --- | --- |

B.

întrucât drumul către neutralitatea climatică până în 2050 va stimula competitivitatea economiei Uniunii și va avea ca rezultat un excedent de locuri de muncă sustenabile, de calitate;

| C. | întrucât raportul din 2019 asupra încălzirii globale cu 1,5 oC al Grupului interguvernamental privind schimbările climatice (IPCC) demonstrează clar că politicile adoptate până în prezent nu sunt suficiente pentru a preveni creșterea încălzirii globale cu peste 1,5 oC, pentru a împiedica declinul biodiversității și perturbarea fluxurilor biogeochimice; |
| --- | --- |

C.

întrucât raportul din 2019 asupra încălzirii globale cu 1,5 oC al Grupului interguvernamental privind schimbările climatice (IPCC) demonstrează clar că politicile adoptate până în prezent nu sunt suficiente pentru a preveni creșterea încălzirii globale cu peste 1,5 oC, pentru a împiedica declinul biodiversității și perturbarea fluxurilor biogeochimice;

| D. | întrucât Legea europeană a climei va consacra angajamentul UE de realizare a neutralității climatice până în 2050, inclusiv măsuri intermediare ambițioase necesare pentru atingerea acestui obiectiv; |
| --- | --- |

D.

întrucât Legea europeană a climei va consacra angajamentul UE de realizare a neutralității climatice până în 2050, inclusiv măsuri intermediare ambițioase necesare pentru atingerea acestui obiectiv;

| E. | întrucât Comisia a estimat valoarea investițiilor necesare la nivelul UE pentru a atinge obiectivele climatice actuale pentru 2030 la 240 de miliarde EUR pe an (10), plus sume suplimentare de 130 de miliarde EUR pe an pentru obiectivele de mediu, 192 de miliarde EUR pe an pentru infrastructura socială și 100 de miliarde EUR pe an pentru infrastructura de transport extinsă a Europei; întrucât toate acestea însumează un necesar de investiții de cel puțin 662 de miliarde EUR pe an; întrucât aceste cifre se bazează pe un obiectiv climatic de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră (GES) cu 40 % până în 2030; întrucât acum, după ce Parlamentul a convenit asupra unui obiectiv mai ambițios, decalajul în materie de investiții a crescut; întrucât este esențial să se mobilizeze toate fondurile disponibile pentru a reduce decalajul în materie de investiții; |
| --- | --- |

E.

întrucât Comisia a estimat valoarea investițiilor necesare la nivelul UE pentru a atinge obiectivele climatice actuale pentru 2030 la 240 de miliarde EUR pe an (10), plus sume suplimentare de 130 de miliarde EUR pe an pentru obiectivele de mediu, 192 de miliarde EUR pe an pentru infrastructura socială și 100 de miliarde EUR pe an pentru infrastructura de transport extinsă a Europei; întrucât toate acestea însumează un necesar de investiții de cel puțin 662 de miliarde EUR pe an; întrucât aceste cifre se bazează pe un obiectiv climatic de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră (GES) cu 40 % până în 2030; întrucât acum, după ce Parlamentul a convenit asupra unui obiectiv mai ambițios, decalajul în materie de investiții a crescut; întrucât este esențial să se mobilizeze toate fondurile disponibile pentru a reduce decalajul în materie de investiții;

| F. | întrucât articolul 2 alineatul (1) din Acordul de la Paris invită la „întreprinderea măsurilor necesare pentru ca fluxurile financiare să corespundă unei evoluții către o dezvoltare cu un nivel scăzut de emisii de gaze cu efect de seră și rezistentă la schimbările climatice”; |
| --- | --- |

F.

întrucât articolul 2 alineatul (1) din Acordul de la Paris invită la „întreprinderea măsurilor necesare pentru ca fluxurile financiare să corespundă unei evoluții către o dezvoltare cu un nivel scăzut de emisii de gaze cu efect de seră și rezistentă la schimbările climatice”;

| G. | întrucât Pactul verde european este o nouă strategie de creștere care are ca scop transformarea UE într-o societate echitabilă și prosperă, cu o economie modernă, competitivă și eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor, fără emisii nete de gaze cu efect de seră în 2050 și în care creșterea economică este decuplată de utilizarea resurselor, și care ar trebui să contribuie și la asigurarea autonomiei strategice a UE; |
| --- | --- |

G.

întrucât Pactul verde european este o nouă strategie de creștere care are ca scop transformarea UE într-o societate echitabilă și prosperă, cu o economie modernă, competitivă și eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor, fără emisii nete de gaze cu efect de seră în 2050 și în care creșterea economică este decuplată de utilizarea resurselor, și care ar trebui să contribuie și la asigurarea autonomiei strategice a UE;

| H. | întrucât pandemia de COVID-19 subliniază importanța investițiilor într-o economie sustenabilă din punct de vedere social și al mediului, în special a investițiilor care promovează cercetarea și dezvoltarea de ultimă generație, industria competitivă, aprofundarea și consolidarea pieței unice, IMM-uri puternice, asistența medicală, un sistem de protecție socială puternic și bunăstarea socială; |
| --- | --- |

H.

întrucât pandemia de COVID-19 subliniază importanța investițiilor într-o economie sustenabilă din punct de vedere social și al mediului, în special a investițiilor care promovează cercetarea și dezvoltarea de ultimă generație, industria competitivă, aprofundarea și consolidarea pieței unice, IMM-uri puternice, asistența medicală, un sistem de protecție socială puternic și bunăstarea socială;

| I. | întrucât cheltuielile necesare pentru sprijinirea economiilor europene ridică problema modului de rambursare a datoriei acumulate; întrucât este important să se prevină o creștere a inegalităților, așa cum s-a întâmplat după ultima criză; |
| --- | --- |

I.

întrucât cheltuielile necesare pentru sprijinirea economiilor europene ridică problema modului de rambursare a datoriei acumulate; întrucât este important să se prevină o creștere a inegalităților, așa cum s-a întâmplat după ultima criză;

| J. | întrucât crearea unui sistem economic sustenabil este esențială pentru dezvoltarea autonomiei strategice pe termen lung a UE și pentru creșterea rezilienței UE; |
| --- | --- |

J.

întrucât crearea unui sistem economic sustenabil este esențială pentru dezvoltarea autonomiei strategice pe termen lung a UE și pentru creșterea rezilienței UE;

| K. | întrucât politica comercială are un impact asupra emisiilor de gaze cu efect de seră (GES); |
| --- | --- |

K.

întrucât politica comercială are un impact asupra emisiilor de gaze cu efect de seră (GES);

| L. | întrucât emisiile de gaze cu efect de seră generate de transporturi reprezintă 27 % din emisiile totale ale UE și sunt singurele în creștere; întrucât transportul trebuie să contribuie într-un mod neutru din punct de vedere tehnologic la atingerea obiectivelor de reducere a emisiilor UE care urmăresc realizarea neutralității climatice până în 2050, asigurându-se totodată că transportul rămâne accesibil ca preț și competitiv, întrucât reducerea emisiilor provenite din sectorul transporturilor poate fi accelerată atât pentru infrastructură, cât și pentru flota de vehicule prin dezvoltarea și creșterea sinergiilor cu alte sectoare, cum ar fi sectorul digital sau cel al energiei; |
| --- | --- |

L.

întrucât emisiile de gaze cu efect de seră generate de transporturi reprezintă 27 % din emisiile totale ale UE și sunt singurele în creștere; întrucât transportul trebuie să contribuie într-un mod neutru din punct de vedere tehnologic la atingerea obiectivelor de reducere a emisiilor UE care urmăresc realizarea neutralității climatice până în 2050, asigurându-se totodată că transportul rămâne accesibil ca preț și competitiv, întrucât reducerea emisiilor provenite din sectorul transporturilor poate fi accelerată atât pentru infrastructură, cât și pentru flota de vehicule prin dezvoltarea și creșterea sinergiilor cu alte sectoare, cum ar fi sectorul digital sau cel al energiei;

| M. | întrucât scutirile de taxe pentru sectorul aviației și cel maritim pot, de asemenea, să denatureze concurența între sectoarele industriale și pot promova moduri de transport ineficiente și poluante; |
| --- | --- |

M.

întrucât scutirile de taxe pentru sectorul aviației și cel maritim pot, de asemenea, să denatureze concurența între sectoarele industriale și pot promova moduri de transport ineficiente și poluante;

| N. | întrucât articolul 2 din statutul BCE prevede că dacă obiectivul de stabilitate a prețurilor este atins și nu este pus sub semnul întrebării, politica monetară a BCE trebuie să se desfășoare astfel încât să urmărească atingerea obiectivelor UE prevăzute la articolul 3 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), care prevede, printre altele, obiective de protejare a calității mediului; |
| --- | --- |

N.

întrucât articolul 2 din statutul BCE prevede că dacă obiectivul de stabilitate a prețurilor este atins și nu este pus sub semnul întrebării, politica monetară a BCE trebuie să se desfășoare astfel încât să urmărească atingerea obiectivelor UE prevăzute la articolul 3 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), care prevede, printre altele, obiective de protejare a calității mediului;

| O. | întrucât, în contextul revizuirii strategiei sale de politică monetară, BCE evaluează dacă și în ce mod, acționând în limitele mandatului său, poate ține seama de aspectele legate de sustenabilitate și mai ales de riscurile legate de durabilitatea mediului; |
| --- | --- |

O.

întrucât, în contextul revizuirii strategiei sale de politică monetară, BCE evaluează dacă și în ce mod, acționând în limitele mandatului său, poate ține seama de aspectele legate de sustenabilitate și mai ales de riscurile legate de durabilitatea mediului;

| P. | întrucât activarea clauzei derogatorii generale are scopul de a permite statelor membre să urmeze o politică bugetară care să faciliteze aplicarea tuturor măsurilor necesare pentru a face față crizei în mod adecvat, însă respectând în același timp cadrul normativ al Pactului de stabilitate și de creștere (PSC); întrucât clauza derogatorie generală prevede că aplicarea sa nu ar trebui să pună în pericol sustenabilitatea fiscală; |
| --- | --- |

P.

întrucât activarea clauzei derogatorii generale are scopul de a permite statelor membre să urmeze o politică bugetară care să faciliteze aplicarea tuturor măsurilor necesare pentru a face față crizei în mod adecvat, însă respectând în același timp cadrul normativ al Pactului de stabilitate și de creștere (PSC); întrucât clauza derogatorie generală prevede că aplicarea sa nu ar trebui să pună în pericol sustenabilitatea fiscală;

| 1. | salută Planul de investiții pentru o Europă durabilă (SEIP), care joacă un rol central în asigurarea succesului Pactului verde și al tranziției către o economie mai sustenabilă, mai competitivă, mai circulară și mai rezilientă în concordanță angajamentele de mediu ale Uniunii, inclusiv cu angajamentele climatice prevăzute în Acordul de la Paris și cu Legea europeană a climei; subliniază că planul ar trebui să fie în centrul unui răspuns al Uniunii coordonat și favorabil incluziunii pentru construirea unei economii și a unei societăți mai reziliente după criza provocată de pandemia de COVID-19 și ar trebui să stimuleze coeziunea teritorială, socială și economică; subliniază că sustenabilitatea trebuie să respecte considerente legate de stabilitatea financiară; |
| --- | --- |

1.

| 2. | salută Planul de redresare pentru Europa al Comisiei, care are ca nucleu Pactul verde european și strategia privind digitalizarea; acceptă principiul de bază conform căruia investițiile publice vor respecta principiul „nu aduce prejudicii semnificative” și subliniază că acest principiu se aplică atât obiectivelor sociale, cât și celor de mediu; subliniază că planurile naționale de redresare și de reziliență ar trebui să plaseze UE pe traiectoria realizării neutralității climatice până în 2050, așa cum se prevede în Legea europeană a climei, inclusiv a obiectivelor intermediare pentru 2030, asigurând astfel tranziția statelor membre către o economie circulară și neutră din punct de vedere climatic, fundamentată științific și având termene-limită pentru atingerea obiectivelor de climă; |
| --- | --- |

2.

| 3. | reamintește că investițiile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență trebuie să respecte principiul „a nu face rău”; subliniază că investițiile legate de climă ar trebui să respecte taxonomia UE și că planurile naționale de redresare ar trebui să fie aliniate la planurile naționale privind energia și clima; |
| --- | --- |

3.

| 4. | consideră că realizarea unei tranziții echitabile către neutralitatea climatică este o responsabilitate majoră pentru UE; solicită punerea în aplicare a unor măsuri și politici adecvate pentru ca această transformare să fie un succes, implicând sectorul public și cel privat, regiunile, orașele și statele membre; solicită să se acorde prioritate investițiilor pentru sprijinirea printr-o strategie industrială coerentă a unei tranziții sustenabile, a agendei digitale și a suveranității europene în sectoarele strategice; consideră că digitalizarea sectoarelor public și privat va contribui la atingerea neutralității climatice; |
| --- | --- |

4.

| 5. | subliniază că succesul UE în îndeplinirea obiectivului neutralității climatice și în cel al creării unei economii circulare până în 2050 va depinde, printre altele, de caracterul adecvat al finanțării și de coerența în integrarea sustenabilității în finanțele publice și private; subliniază că numai finanțarea publică nu va fi suficientă pentru a atinge obiectivele menționate anterior și pentru a contribui la tranziție; subliniază că vor fi necesare cantități suplimentare substanțiale de investiții publice și private sustenabile; invită, prin urmare, Comisia să încurajeze investițiile publice și private în dezvoltarea SEIP; subliniază că fondurile disponibile nu vor fi nelimitate, chiar și în condițiile unei finanțări ambițioase; consideră că este esențial ca SEIP să prevadă și să permită investiții suplimentare cu valoare adăugată reală și să nu îngrădească finanțarea bazată pe piață; solicită Comisiei să stabilească un cadru solid de raportare și monitorizare pentru a se asigura că cheltuielile au un impact real; insistă asupra faptului că legătura dintre cheltuieli și venituri, în special prin crearea de noi resurse proprii, va fi esențială pentru punerea în aplicare a Pactului verde; |
| --- | --- |

5.

| 6. | constată că toate sectoarele economiei UE vor fi afectate de tranziția către o economie verde și insistă că traiectoria către neutralitatea climatică ar trebui să stimuleze competitivitatea economiei europene și să aibă drept rezultat un excedent net de locuri de muncă sustenabile și de calitate în Uniune; subliniază că tranziția verde ar trebui să fie favorabilă incluziunii și în concordanță cu principiile sustenabilității economice, sociale și de mediu; consideră că SEIP nu ar trebui să excludă pe nimeni și ar trebui să se concentreze, acolo unde este cazul, asupra reducerii disparităților dintre statele membre și regiuni în ceea ce privește atingerea obiectivelor de neutralitate climatică; reamintește că economisirea și crearea de locuri de muncă, precum și formarea și conversia profesională suplimentare au o importanță capitală în procesul de tranziție energetică sustenabilă; |
| --- | --- |

6.

| 7. | mai subliniază că furnizorii europeni de produse și servicii sustenabile trebuie să înțeleagă avantajele Pactului verde european pentru ca acesta să reușească; |
| --- | --- |

7.

| 8. | invită Comisia și statele membre să se asigure că SEIP este finanțat suficient pentru a garanta că viitoarele programe, cum ar fi strategia de renovare în masă, vor avea un impact suficient asupra fiecărei clădiri din UE, sunt acceptate de toți cetățenii Uniunii și sunt salutate de aceștia; |
| --- | --- |

8.

| 9. | se îndoiește că SEIP, în forma sa actuală, va permite mobilizarea a 1 000 de miliarde EUR până în 2030, având în vedere perspectivele economice negative de după pandemia de COVID-19; solicită Comisiei să asigure o transparență deplină a aspectelor legate de finanțare, cum ar fi perspectiva optimistă a efectului de pârghie preconizat, posibila dublă contabilizare a anumitor investiții sau lipsa de claritate în extrapolările anumitor sume; mai pune sub semnul întrebării și modul în care noul CFM, așa cum a fost propus de Comisie și convenit în concluziile Consiliului European, va permite realizarea obiectivelor SEIP; este preocupat de faptul că, prin concentrarea desfășurării programelor la începutul perioadei, ar putea apărea un decalaj în materie de investiții ecologice la sfârșitul următoarei perioade de CFM; invită Comisia și statele membre să prezinte planuri care să explice modul în care vor elimina decalajul considerabil în materie de investiții atât prin investiții private, cât și publice, inclusiv o evaluare a noilor perspective economice care rezultă din criza actuală și creșterea preconizată a nivelului de ambiție a obiectivelor privind clima, energia și mediul pentru 2030; subliniază că SEIP este un obiectiv pe termen lung al UE și nu poate fi subminat de viitoare CFM-uri mai reduse, care alocă o mare parte a banilor pentru rambursarea împrumutului pe termen lung; |
| --- | --- |

9.

| 10. | remarcă faptul că în comunicarea sa privind SEIP din 14 ianuarie 2020, Comisia a estimat că nevoile de investiții la nivelul UE pentru realizarea obiectivelor climatice actuale pentru 2030 se ridică la cel puțin 662 de miliarde EUR pe an; invită Comisia să ia în considerare aceste cifre la revizuirea arhitecturii SEIP; |
| --- | --- |

10.

| 11. | invită Comisia să prezinte expunerea tuturor fondurilor din CFM și din instrumentul Next Generation EU la diferitele obiective și categorii ale taxonomiei UE; |
| --- | --- |

11.

| 12. | dorește să se asigure că finanțarea din cadrul SEIP la nivelul UE, național și regional, este îndreptată către politicile și programele cu cel mai mare potențial de a contribui la combaterea schimbărilor climatice și la atingerea altor obiective de mediu, inclusiv tranziția societăților europene, mai ales a IMM-urilor, la o Uniune mai competitivă și la crearea de locuri de muncă, adaptându-se totodată la diferitele nevoi naționale, regionale și locale; așteaptă cu interes publicarea de către Comisie, înainte de începerea următorului CFM, a unui cadru de urmărire a schimbărilor climatice, a biodiversității și a altor obiective sustenabile de cheltuieli, utilizând, după caz, criteriile stabilite de Regulamentul privind taxonomia; solicită ca acest cadru să includă, printre altele, o metodologie de monitorizare, împreună cu măsurile corective aferente, și un mecanism de verificare a sustenabilității și de urmărire pentru identificarea impacturilor negative, în conformitate cu principiul „a nu prejudicia în mod semnificativ” și cu angajamentele asumate în cadrul Acordului de la Paris; |
| --- | --- |

12.

| 13. | subliniază că succesul SEIP depinde de cât de adecvată este finanțarea publică și privată, precum și de coerența politicilor UE; subliniază, prin urmare, nevoia unor indicatori de durabilitate armonizați și a unei metodologii de măsurare a impactului; insistă că, în contextul introducerii SEIP, ar trebui inițiate evaluări ale impactului altor acte legislative, indiferent dacă acestea sunt în curs de adoptare sau deja adoptate, pentru a evalua compatibilitatea legislației UE existente cu obiectivele UE privind neutralitatea climatică; |
| --- | --- |

13.

| 14. | subliniază că unul dintre obiectivele generale ale SEIP ar trebui să fie acela de a asigura trecerea de la activități economice nesustenabile la activități economice sustenabile; |
| --- | --- |

14.

| 15. | consideră că finanțarea publică și privată ar trebui să țină cont de Regulamentul privind taxonomia și să adere la principiul „a nu cauza prejudicii semnificative” pentru a garanta că politicile și finanțarea UE, inclusiv bugetul UE, programele finanțate prin instrumentul Next Generation EU, semestrul european și Banca Europeană de Investiții (BEI) nu contribuie la proiecte și activități care afectează în mod semnificativ obiective sociale sau de mediu și nu subminează competitivitatea economică sau conduc la dispariția locurilor de muncă; subliniază că bugetele publice și băncile publice nu vor putea să elimine singure decalajele în materie de investiții; reamintește că în fiecare an zece mari bănci europene mari încă investesc peste 100 de miliarde EUR în combustibilii fosili; reamintește că, în temeiul Regulamentului privind taxonomia, Comisia trebuie să adopte până la sfârșitul anului 2020 un act delegat care să conțină criterii tehnice de control pentru activitățile care contribuie în mod semnificativ la atenuarea schimbărilor climatice și la adaptarea la acestea; |
| --- | --- |

15.

| 16. | invită Comisia să se asigure că noul CFM nu sprijină sau investește în activități care ar duce la o blocare a activelor care dăunează îndeplinirii obiectivelor climatice și de mediu ale Uniunii, având în vedere durata de viață a activelor; |
| --- | --- |

16.

| 17. | invită Comisia să evalueze opțiunile de extindere a utilizării taxonomiei UE pentru urmărirea cheltuielilor legate de climă și mediu în toate fondurile publice ale UE, inclusiv în noul CFM, InvestEU, instrumentul „Next Generation EU”, Instrumentul de sprijin pentru solvabilitate, Mecanismul de redresare și reziliență și fondurile Băncii Europene de Investiții (BEI); |
| --- | --- |

17.

| 18. | solicită operaționalizarea principiului „a nu face rău în mod semnificativ” în reglementările relevante ale UE privind finanțarea, de exemplu printr-un control al sustenabilității climatice, de mediu și sociale; reamintește că nu ar trebui să fie introduse norme stricte în materie de investiții fără consultarea prealabilă a autorităților publice locale și regionale, a industriilor și a IMM-urilor; |
| --- | --- |

18.

| 19. | invită Comisia să evalueze și să identifice activitățile care dăunează semnificativ sustenabilității mediului, în conformitate cu articolul 26 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (UE) 2020/852 și conform recomandărilor Băncii Centrale Europene și ale Rețelei de bănci centrale și autorități de reglementare pentru un sistem financiar mai ecologic (NFGS); |
| --- | --- |

19.

| 20. | solicită eliminarea treptată realistă a investițiilor publice și private în activități economice poluante și nocive pentru care există alternative fezabile din punct de vedere economic, cu respectarea deplină a drepturilor statelor membre de a-și alege mixul energetic, cu scopul de a implementa un sistem de energie din surse regenerabile și o rețea energetică care sunt compatibile cu Acordul de la Paris; subliniază necesitatea urgentă de a găsi aceste alternative prin investiții masive în inovarea tehnologică și eficiența energetică; insistă că activitățile finanțate de SEIP nu trebuie să contribuie la stimularea altor inegalități sociale și la creșterea decalajului economic și social dintre est și vest din UE; reamintește, în acest context, că între 2014 și 2016, 11 țări și Uniunea Europeană au cheltuit 112 miliarde EUR pe an pentru a subvenționa combustibilii fosili; invită Comisia și statele membre să pregătească strategii pentru eliminarea treptată a tuturor subvențiilor dăunătoare mediului pentru a spori coerența și credibilitatea UE în conservarea biodiversității și a ecosistemelor naturale, precum și pentru a stimula tranziția către sisteme energetice curate și o economie neutră din punct de vedere climatic și circulară; |
| --- | --- |

20.

| 21. | consideră că tranziția către neutralitatea climatică ar trebui să păstreze condiții echitabile pentru întreprinderile din UE și competitivitatea acestora, în special în cazul concurenței neloiale din partea țărilor terțe; consideră că, pentru a-și atinge obiectivele, SEIP ar trebui să contribuie și la o producție europeană sustenabilă și să reducă emisiile globale prin intermediul politicii comerciale; solicită ca acordurile comerciale să nu garanteze protecția investitorilor în detrimentul standardelor de mediu, sociale sau de sănătate; subliniază că este important ca standardele aplicabile în domeniul climei și alte standarde de mediu să fie incluse în acordurile comerciale încheiate de UE cu țări terțe, inclusiv pentru a asigura condiții de concurență echitabile pentru întreprinderile europene; solicită să se garanteze că țările terțe sunt eligibile pentru proiectele transfrontaliere care contribuie la realizarea obiectivelor Acordului de la Paris; |
| --- | --- |

21.

| 22. | subliniază că Erasmus+, Corpul european de solidaritate și Europa creativă, principalele programe ale UE din domeniile educației, voluntariatului și culturii, reprezintă un instrument esențial în răspunsul mondial la schimbările climatice și joacă un rol-cheie în promovarea educării pentru obținerea competențelor necesare tranziției ecologică, în sensibilizarea populației în legătură cu aspectele legate de mediu și de schimbările climatice, în special în rândul tinerilor care fac voluntariat pentru protecția mediului și în conceperea unor soluții creative, favorabile incluziunii și accesibile la problemele de mediu; subliniază că aceste programe contribuie la realizarea obiectivelor de dezvoltare durabilă ale UE; subliniază, în această privință, importanța stagiilor agricole sprijinite de Erasmus+; |
| --- | --- |

22.

Bugetul UE: orientarea, activarea și catalizarea resurselor financiare

| 23. | subliniază rolul central al bugetului UE în realizarea SEIP; își reiterează vechea sa poziție conform căreia noile inițiative ar trebui să fie supuse întotdeauna evaluării durabilității, să fie finanțate prin alocări suplimentare și să nu afecteze negativ alte politici; subliniază importanța unor politici ale UE pe termen lung, cum ar fi coeziunea sau agricultura, împreună cu alte domenii de politică esențiale, cum ar fi cercetarea, inovarea sau adaptarea la schimbările climatice și atenuarea acestora; invită Comisia și statele membre să își îndeplinească angajamentele politice și să asigure Uniunii un CFM adaptat exigențelor viitorului, care să poată răspunde așteptărilor cetățenilor; |
| --- | --- |

23.

| 24. | subliniază importanța investițiilor private sustenabile și a rolului acestora în realizarea obiectivelor SEIP și consideră că este necesară facilitarea finanțării private; subliniază în continuare că sprijinul tehnic ar trebui consolidat prin intermediul unor incubatoare locale și naționale și a unor pepiniere de proiecte care să reunească finanțatori și promotori de proiecte. |
| --- | --- |

24.

| 25. | salută acceptarea de către Consiliul European a Instrumentului de redresare a Uniunii Europene ca instrument de urgență pentru sprijinirea investițiilor și a reformelor; regretă, cu toate acestea, propunerea de a reduce semnificativ majorările la mai multe programe ale UE și de a le anula în totalitate pentru alte programe; consideră că reducerile propuse pentru programele de sprijinire a tranziției regiunilor dependente de carbon sunt în contradicție cu Pactul verde european și, în cele din urmă, vor afecta finanțarea SEIP; |
| --- | --- |

25.

| 26. | subliniază că, pentru a-și îndeplini obligațiile care îi revin în temeiul Acordului de la Paris, contribuția UE la obiectivele climatice ar trebui să se bazeze pe prevederea în bugetul UE a unei părți consistente de cheltuieli legate de climă și biodiversitate; urmărește, de aceea, să atingă niveluri de cheltuieli pentru integrarea aspectelor legate de schimbările climatice și de biodiversitate de 30 % și, respectiv, de 10 %; subliniază că obiectivul privind cheltuielile în domeniul climei ar trebui să se aplice CFM în ansamblu; subliniază că un obiectiv de 37 % în materie de climă ar trebui să se aplice și în cazul cheltuielilor Next Generation EU; îndeamnă Comisia să creeze un cadru rațional și transparent de urmărire și monitorizare a cheltuielilor legate de climă în bugetul UE; subliniază că noile resurse proprii au rolul esențial de a permite bugetului UE să atingă un nivel mai ridicat de finanțare a combaterii schimbărilor climatice în viitor; |
| --- | --- |

26.

| 27. | salută propunerea de a suplimenta Fondul pentru o tranziție justă cu fonduri suplimentare din partea Next Generation EU, dar regretă propunerea Consiliului de a reduce aceste suplimentări și subliniază că va fi necesar un sprijin suplimentar pentru a se garanta că lucrătorii afectați direct și indirect de această tranziție beneficiază de asistență adecvată; reiterează că resursele din cadrul Fondului pentru o tranziție justă pot completa resursele disponibile în cadrul politicii de coeziune și subliniază că noua propunere nu ar trebui să vină în detrimentul politicii de coeziune prin transferuri obligatorii de la pachetele financiare naționale ale statelor membre și nu ar trebui să ducă la denaturarea concurenței; |
| --- | --- |

27.

| 28. | consideră că principiul unei tranziții echitabile ar trebui integrat în Pactul verde european și că Fondul pentru o tranziție justă ar trebui să se concentreze mai ales asupra regiunilor cele mai dependente de combustibilii fosili; subliniază că proiectele care primesc fonduri trebuie să fie sustenabile din punct de vedere ecologic, social și economic și viabile pe termen lung; solicită, prin urmare, adoptarea unei strategii cuprinzătoare a UE de dezvoltare și modernizare a regiunilor care beneficiază de Fondul pentru o tranziție justă; |
| --- | --- |

28.

| 29. | subliniază că elaborarea planurilor pentru o tranziție justă ar trebui să implice toate părțile interesate relevante; consideră că planurile pentru o tranziție justă ar trebui să țină seama de punctele de plecare diferite ale statelor membre și ale regiunilor în tranziția către neutralitatea climatică; remarcă faptul că ar trebui să existe o mai mare claritate în legătură cu criteriile de eligibilitate pentru finanțare; consideră că și programele finanțate de Fondul pentru o tranziție justă ar trebui evaluate utilizând urmărirea cheltuielilor legate de climă, contabilitatea capitalului natural și metodologiile ciclului de viață; |
| --- | --- |

29.

| 30. | salută cei doi piloni suplimentari ai Mecanismului pentru o tranziție justă, în special mecanismul specific din cadrul InvestEU și o facilitate de împrumut pentru sectorul public, care, împreună cu Fondul pentru o tranziție justă, vor crea noi oportunități economice și vor contribui la atenuarea efectelor socioeconomice ale tranziției către neutralitatea climatică și ale punerii în aplicare a economiei circulare în UE în regiunile și orașele cele mai vulnerabile și cu emisii ridicate de dioxid de carbon, precum și la soluționarea dificultăților legate de accesibilitatea energiei cu care se confruntă cetățenii în cursul procesului de tranziție; consideră că, pentru ca acești piloni să aibă succes, este esențial să se garanteze statelor membre, regiunilor și orașelor o asistență tehnică suficientă; |
| --- | --- |

30.

| 31. | subliniază că o tranziție justă din punct de vedere social nu va fi posibilă fără o contribuție masivă a zonelor metropolitane; consideră, așadar, că resursele din pilonul al doilea și al treilea ale Mecanismului pentru o tranziție justă ar trebui să fie acordate ușor orașelor, pentru a dezvolta un mecanism financiar la scară largă cu scopul de a sprijini eforturile sociale și în materie de climă la nivel de oraș; subliniază că acest lucru poate să includă fonduri accesibile în mod direct, printre altele, pentru politicile în materie de locuințe, pentru programele de renovare, reabilitare și izolare a clădirilor, pentru proiectele de transport public, îmbunătățind infrastructura verde a orașelor, pentru introducerea unor instrumente ale economiei circulare sau pentru proiectele de gestionare durabilă a apei; |
| --- | --- |

31.

| 32. | salută rolul InvestEU în punerea în aplicare și funcționarea SEIP și consideră că acesta ar trebui să joace un rol-cheie în cadrul redresării economice, ecologice, echitabile și reziliente a Uniunii; regretă faptul că finanțarea propusă a InvestEU, atât prin intermediul CFM, cât și al Next Generation EU, a fost redusă semnificativ în comparație cu ultima propunere a Comisiei; salută propunerea de a crea un mecanism de investiții strategice, în special adăugarea unei a cincea componente – componenta pentru investiții europene – în cadrul InvestEU, pentru a promova investiții durabile în tehnologii-cheie și în lanțuri valorice; subliniază că proiectele finanțate în cadrul InvestEU ar trebui să fie în concordanță cu angajamentele Uniunii privind clima și mediul pentru 2030; |
| --- | --- |

32.

| 33. | subliniază faptul că propunerea revizuită a Comisiei integrează deja acordul preliminar privind InvestEU încheiat între Parlament și Consiliu în mai 2019; reamintește că, pe lângă o poziție privilegiată în favoarea Grupului BEI, acest acord conferă, de asemenea, un rol important altor parteneri de implementare, cum ar fi băncile naționale de promovare sau alte instituții financiare internaționale; reamintește, în plus, că InvestEU este un instrument bazat pe cerere și că, din acest motiv, ar trebui să se evite o concentrare sectorială sau geografică excesivă; subliniază că este necesar să se asigure disponibilitatea pe teren a asistenței tehnice adecvate pentru a putea finanța proiecte, acolo unde acestea sunt cel mai necesare, și astfel încât proiectele să ofere o adiționalitate reală; subliniază, în acest sens, contribuția vitală a Platformei de consiliere, căreia trebuie să i se aloce o finanțare adecvată; |
| --- | --- |

33.

| 34. | reafirmă responsabilitatea UE, în calitate de lider global în combaterea schimbărilor climatice, de a încuraja alți parteneri internaționali să urmeze o abordare similară; consideră că resursele acordate din bugetul UE țărilor terțe nu ar trebui întrebuințate în niciun caz în contradicție cu obiectivele Pactului verde și ar trebui să vizeze facilitarea realizării obiectivelor sale, ținând seama de nivelul diferit de dezvoltare al fiecărei țări și de diferitele lor nevoi în materie de investiții; consideră că pandemia a demonstrat că acțiunile pentru protecția mediului și a biodiversității în afara Uniunii sunt legate în mod indisolubil de sănătatea pe plan intern și că aceste acțiuni sunt eficiente din punctul de vedere al costurilor în comparație cu efectele pandemiei; |
| --- | --- |

34.

| 35. | remarcă faptul că Fondul pentru inovare și Fondul pentru modernizare ar trebui să aducă o contribuție semnificativă la tranziția durabilă către emisii nete de GES egale cu zero până în 2020 și salută în special faptul că Fondul pentru modernizare este conceput astfel încât să sprijine investițiile pentru îmbunătățirea eficienței energetice în zece state membre cu venituri mai scăzute, fiind, așadar, un instrument important pentru a asigura o tranziție justă; subliniază, cu toate acestea, necesitatea unui control sporit al fondului, având în vedere că investițiile în activități care dăunează semnificativ obiectivelor sociale și de mediu nu ar trebui să fie eligibile în cadrul Fondului pentru modernizare; |
| --- | --- |

35.

| 36. | consideră că este necesar să se evite orice suprapunere cu activități conexe finanțate prin bugetul Uniunii și consideră că existența acestor fonduri în afara bugetului Uniunii ar putea fi în detrimentul supravegherii bugetare; îndeamnă Comisia să informeze în mod adecvat autoritatea bugetară cu privire la punerea în aplicare a fondurilor; |
| --- | --- |

36.

| 37. | salută intenția Comisiei de a revizui atât Fondul pentru modernizare, cât și Fondul pentru inovare, ca parte a revizuirii sistemului de comercializare a certificatelor de emisii (ETS); reiterează vechea sa solicitare de a clasifica o parte semnificativă a veniturilor ETS ca resurse proprii; |
| --- | --- |

37.

| 38. | subliniază rolul important pe care politica agricolă comună (PAC) și politica comună în domeniul pescuitului vor trebui să îl joace în realizarea obiectivelor SEIP; observă că, în cadrul tranziției agriculturii și sectorului pescuitului din UE la o gestionare mai sustenabilă a resurselor naturale și la conservarea biodiversității, PAC ar trebui să își mențină obiectivele de a susține o aprovizionare de calitate cu alimente, de a garanta suveranitatea alimentară a europenilor, de a contribui la câștiguri stabile și acceptabile pentru agricultori și pescari, precum și la dezvoltarea durabilă a zonelor rurale; subliniază necesitatea de a garanta că PAC contribuie la obiectivele UE în materie de climă și durabilitate, astfel cum se subliniază în raportul Curții de Conturi Europene din 7 noiembrie 2018; |
| --- | --- |

38.

| 39. | subliniază importanța facilitării accesului la finanțarea publică și privată pentru a sprijini creșterea investițiilor ecologice, dezvoltarea instrumentelor de digitalizare și accesul la acestea, modernizarea și inovarea, ceea ce va permite sectorului agricol, sectorului pescuitului și zonelor rurale să facă față provocărilor și să profite de oportunitățile legate de atingerea obiectivelor și nivelului de ambiție ale Pactului verde european; |
| --- | --- |

39.

| 40. | subliniază că politica de coeziune, ca principală politică de investiții a UE, va juca un rol esențial în sprijinirea tranziției către neutralitatea climatică; atrage atenția asupra faptului că, în urma pandemiei de COVID-19, politica de coeziune va fi unul dintre instrumentele decisive din cadrul redresării economice sustenabile și ar trebui să își mențină rolul de lungă durată de a contribui la promovarea coeziunii sociale, economice și teritoriale, astfel cum se stipulează în tratatele UE; insistă că politica de coeziune ar trebui să fie consolidată pentru a-i permite să-și realizeze obiectivele principale și să contribuie la succesul Pactului verde european; |
| --- | --- |

40.

| 41. | sprijină abordarea inovatoare a Comisiei care se reflectă în declarația sa conform căreia bugetul UE va contribui la realizarea obiectivelor climatice și de mediu și prin veniturile sale; reamintește poziția Parlamentului în favoarea introducerii de noi resurse proprii care pot genera valoare adăugată și pot sprijini în mod substanțial Pactul verde european; |
| --- | --- |

41.

| 42. | își reafirmă poziția anterioară cu privire la lista potențialilor candidați pentru noile resurse proprii, astfel cum figurează în raportul său intermediar privind CFM, care ar trebui să corespundă obiectivelor esențiale ale UE, inclusiv lupta împotriva schimbărilor climatice și protecția mediului; solicită, prin urmare, introducerea, fără a crea o povară suplimentară pentru cetățeni, a unor noi resurse proprii, care ar putea include, de exemplu, resurse pentru care Comisia a comunicat în 2018 cifre fondate pe:






  (i) | veniturile din licitațiile ETS, care ar putea aduce între 3 și 10 miliarde EUR pe an; |
| --- | --- | --- |

42.

(i)

veniturile din licitațiile ETS, care ar putea aduce între 3 și 10 miliarde EUR pe an;

| (ii) | o contribuție pe deșeurile de ambalaje din plastic nereciclate, care ar putea aduce între 3 și 10 miliarde EUR pe an; |
| --- | --- |

(ii)

o contribuție pe deșeurile de ambalaje din plastic nereciclate, care ar putea aduce între 3 și 10 miliarde EUR pe an;

| (iii) | viitorul mecanism de ajustare la frontieră a emisiilor de dioxid de carbon, care ar putea aduce între 5 și 14 miliarde EUR pe an; |
| --- | --- |

(iii)

viitorul mecanism de ajustare la frontieră a emisiilor de dioxid de carbon, care ar putea aduce între 5 și 14 miliarde EUR pe an;

| (iv) | o bază fiscală consolidată comună a societăților, care ar putea aduce peste 12 miliarde EUR pe an; |
| --- | --- |

(iv)

o bază fiscală consolidată comună a societăților, care ar putea aduce peste 12 miliarde EUR pe an;

| (v) | o taxă pe marile companii digitale, care ar putea aduce între 750 de milioane și 1,3 miliarde EUR pe an și |
| --- | --- |

(v)

o taxă pe marile companii digitale, care ar putea aduce între 750 de milioane și 1,3 miliarde EUR pe an și

| (vi) | o taxă pe tranzacțiile financiare (TTF), care, pe baza propunerii inițiale a Comisiei din 2012 și ținând seama de Brexit și de creșterea economică, ar putea aduce până la 57 de miliarde EUR pe an, în funcție de sfera de aplicare a taxei; |
| --- | --- |

(vi)

o taxă pe tranzacțiile financiare (TTF), care, pe baza propunerii inițiale a Comisiei din 2012 și ținând seama de Brexit și de creșterea economică, ar putea aduce până la 57 de miliarde EUR pe an, în funcție de sfera de aplicare a taxei;

reiterează, în acest sens, apelul său adresat tuturor statelor membre de a se alătura cadrului de cooperare consolidată privind TTF; invită Comisia să furnizeze cât mai curând posibil detalii cu privire la resursele proprii prezentate în Comunicarea sa din 27 mai 2020 privind planul de redresare, inclusiv cu privire la taxa bazată pe operațiunile marilor întreprinderi și posibila extindere a ETS la sectorul maritim și cel aerian;

| 43. | insistă asupra faptului că, începând cu 2021, ar trebui inclusă în bugetul UE o categorie de noi resurse proprii, în timp ce ar trebui stabilit și un calendar obligatoriu din punct de vedere juridic pentru a propune și a introduce noi resurse proprii în următorul CFM; solicită ca veniturile obținute din noile resurse proprii să fie suficiente pentru a acoperi cel puțin obligațiile de rambursare din cadrul Instrumentului de redresare; se așteaptă ca orice venituri care depășesc acest nivel să intre în bugetul UE pentru a acoperi, printre altele, deficitul de finanțare al Pactului verde, fără a afecta principiul universalității; |
| --- | --- |

43.

| 44. | subliniază faptul că ambele tipuri de venituri, de mediu și de altă natură, vor fi esențiale pentru instituirea unei categorii fiabile de noi resurse proprii autentice, având în vedere că venitul generat de veniturile de mediu ar putea scădea proporțional în timp, pe măsură ce UE avansează către neutralitatea climatică; |
| --- | --- |

44.

Instituții financiare – facilitarea punerii în aplicare a Pactului verde

| 45. | salută decizia BEI de a revizui politica sa de acordare de împrumuturi în domeniul energiei și strategia privind clima și de a dedica 50 % din activitățile sale acțiunilor de combatere a schimbărilor climatice și sustenabilității mediului începând cu 2025, cu scopul de a îndeplini obligațiile UE în temeiul Acordului de la Paris; invită BEI să revizuiască și politica sa privind împrumuturile pentru sectorul transporturilor și să se angajeze în direcția unei tranziții sustenabile către neutralitatea climatică și o economie circulară, luând în considerare diferitele mixuri energetice ale statelor membre și acordând o atenție deosebită sectoarelor și regiunilor care sunt cel mai afectate de tranziție; solicită, în special, să se pună în aplicare noi politici în sectoarele industriale cu emisii ridicate de dioxid de carbon în care BEI este activă, pentru a sprijini tranziția acestor sectoare în vederea alinierii tuturor împrumuturilor sectoriale noi la obiectivul de a ajunge la o neutralitate climatică până cel târziu în 2050; salută angajamentul BEI de a sista finanțarea proiectelor energetice legate de combustibilii fosili până în 2021; necesită adoptarea și publicarea unor planuri de tranziție verificabile pentru a realiza obiectivele privind neutralitatea climatică; |
| --- | --- |

45.

| 46. | subliniază că reacția BEI la pandemia de COVID-19 ar trebui să fie în concordanță cu obiectivele SEIP; observă, totuși, că nu toate proiectele finanțate pot să contribuie la realizarea obiectivelor climatice ale UE și insistă că acest lucru nu ar trebui să împiedice finanțarea lor; este de părere, cu toate acestea, că portofoliul BEI trebuie să fie aliniat la obiectivele UE privind durabilitatea și la principiul de a nu cauza prejudicii semnificative; invită BEI să stabilească o foaie de parcurs concretă pentru atingerea obiectivului granular de 50 % până în 2025 și să comunice anual partea din activele sale care finanțează activități considerate drept sustenabile din punctul de vedere al mediului în conformitate cu taxonomia UE; reamintește că, drept răspuns la pandemia de COVID-19, banca ar trebui să genereze investiții în valoare de 240 de miliarde EUR, această acțiune fiind materializată în câteva săptămâni; |
| --- | --- |

46.

| 47. | consideră că, pentru ca BEI să joace un rol de succes în finanțarea Pactului verde, este esențială o abordare ascendentă și participativă, și că BEI ar trebui să promoveze dialoguri specifice între sectorul public și cel privat și o mai bună coordonare cu diversele părți interesate, cum ar fi autoritățile locale și regionale și reprezentanții societății civile; subliniază, de asemenea, independența BEI, subliniind, în același timp, importanța garantării unui control democratic al investițiilor; |
| --- | --- |

47.

| 48. | reamintește că BEI este lider mondial în emiterea de obligațiuni ecologice, cu un capital de peste 23 de miliarde EUR atins în 11 ani; observă că o provocare majoră a fost stabilirea standardelor comune, pentru a se evita dezinformarea ecologică; salută noile obligațiuni ale BEI de sensibilizare cu privire la sustenabilitate, lansate în 2018 și menite să sprijine investițiile legate de obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU; subliniază că este importantă stabilirea unor standarde comune pentru aceste noi obligațiuni, pentru a garanta că proiectele sunt transparente, verificabile și măsurabile; invită BEI să continue această activitate și să extindă emisiunea de obligațiuni ecologice și de obligațiuni de sensibilizare cu privire la sustenabilitate, care să faciliteze punerea în aplicare a SEIP și să contribuie la dezvoltarea pieței de obligațiuni de sustenabilitate socială și de mediu, pe baza activităților desfășurate în cadrul Planului de acțiune al UE privind finanțarea creșterii durabile și al taxonomiei UE; |
| --- | --- |

48.

| 49. | încurajează BEI să joace un rol activ în sprijinirea proiectelor care contribuie la o tranziție justă, cum ar fi cercetarea, inovarea și digitalizarea, accesul IMM-urilor la finanțare, investițiile sociale și competențele; |
| --- | --- |

49.

| 50. | ia act de faptul că președintele BEI, dl Werner Hoyer, a subliniat necesitatea de a consolida baza de capital a BEI pentru a-i permite să continue proiectele ambițioase care stau la baza tranziției către o economie sustenabilă; |
| --- | --- |

50.

| 51. | recunoaște rolul important al băncilor și instituțiilor naționale de promovare și al instituțiilor financiare internaționale (IFI), inclusiv al Băncii Europene pentru Reconstrucție și Dezvoltare și al Băncii Mondiale, în finanțarea proiectelor sustenabile, contribuind astfel la realizarea obiectivelor Acordului de la Paris; subliniază că, având în vedere experiența și capabilitățile lor la nivel național și regional, băncile și instituțiile naționale de promovare pot contribui la maximizarea impactului fondurilor publice, inclusiv prin parteneriate în cadrul InvestEU, contribuind astfel la realizarea obiectivelor climatice ale Uniunii; subliniază faptul că finanțarea IMM-urilor este esențială pentru a pune în aplicare cu succes SEIP; |
| --- | --- |

51.

| 52. | subliniază, de asemenea, faptul că băncile și instituțiile naționale de promovare sunt experte în conceperea, gestionarea și finanțarea proiectelor relativ mici, datorită experienței lor în acest domeniu; salută, prin urmare, implicarea lor în diverse aspecte ale SEIP, fiind organismele cele mai adecvate pentru a canaliza investițiile de la nivel european către economia reală și la scară locală; subliniază importanța asigurării sprijinului tehnic local pentru promotorii de proiecte și pentru inovare și insistă asupra rolului pepinierelor de proiecte în facilitarea maturizării proiectelor astfel încât să poată beneficia de finanțare; solicită reforme ale ajutoarelor de stat care să permită băncilor și instituțiilor naționale de promovare să acorde împrumuturi preferențiale pentru a promova sustenabilitatea; |
| --- | --- |

52.

| 53. | observă că investițiile publice și private pot contribui la redresarea și reziliența sustenabile atunci când finanțarea este orientată către investiții verzi, cum ar fi rețelele electrice, superrețelele și rețelele inteligente, rețelele feroviare, eficiența energetică și proiectele de economie circulară; |
| --- | --- |

53.

| 54. | subliniază că catastrofele ecologice și climatice prezintă tot mai multe riscuri pentru stabilitatea financiară și că, prin urmare, reglementarea și supravegherea prudențiale ar trebui să integreze mai bine în evaluările lor aceste riscuri pe termen lung; consideră că lupta împotriva schimbărilor climatice și promovarea sustenabilității ar trebui să fie luate în considerare mai mult în politicile BCE, respectând pe deplin mandatul său și independența sa și fără a pune în pericol rolul său de gardian al stabilității financiare și monetare; reamintește declarația președintelui său potrivit căreia BCE sprijină dezvoltarea unei taxonomii ca modalitate de facilitare a încorporării aspectelor legate de mediu în portofoliile băncilor centrale; constată ambiția exprimată în recentul răspuns al Eurosistemului la consultările publice lansate de Comisie cu privire la strategia reînnoită pentru finanțarea durabilă și la revizuirea Directivei privind prezentarea de informații nefinanciare, în care s-a afirmat că forțele pieței pot și ar trebui să fie un vector principal al redirecționării fluxurilor financiare către activități economice sustenabile; salută apelurile BCE și ale Network of Central Banks and Supervisors for Greening the Financial System (NGFS) (Rețeaua de bănci centrale și autorități de supraveghere pentru ecologizarea sistemului financiar) prin care se solicită autorităților de reglementare financiară să evalueze mai bine riscurile financiare legate de sustenabilitate; |
| --- | --- |

54.

| 55. | încurajează BCE să promoveze strategia sa de politică monetară respectând pe deplin mandatul său privind stabilitatea prețurilor, consacrat în TFUE; observă că, în cadrul revizuirii strategiei sale de politică monetară, BCE va evalua, în conformitate cu Acordul de la Paris, dacă și în ce mod, în cadrul mandatului său, poate ține cont de considerentele de sustenabilitate – și, în special, de riscurile legate de sustenabilitatea mediului – în cadrul său de garanții și exercițiul său anual de simulare de criză, păstrând în același timp o separare între rolul de politică monetară și cel de supraveghere prudențială; încurajează, de asemenea, BCE să dezvăluie nivelul de aliniere a politicii monetare la Acordul de la Paris, stabilind totodată o foaie de parcurs pentru o aliniere viitoare, utilizând în mod corespunzător taxonomia UE pentru aceste acțiuni; invită BCE să studieze alte modalități de a sprijini BEI pentru a crește capacitatea sa de finanțare fără a crea denaturări ale pieței; |
| --- | --- |

55.

| 56. | recomandă BCE să evalueze reechilibrarea portofoliului său de obligațiuni cu un nivel ridicat de emisii de carbon în contextul programului de achiziționare de obligațiuni emise de sectorul corporativ (CSPP), având în vedere angajamentele asumate de BEI în domeniul climei; |
| --- | --- |

56.

| 57. | invită autoritățile europene de supraveghere, împreună cu autoritățile naționale competente, să elaboreze testări anuale de rezistență în materie de climă pentru instituțiile financiare pe care le supraveghează, astfel cum se discută în prezent în cadrul Rețelei de bănci centrale și autorități de supraveghere pentru ecologizarea sistemului financiar, pentru a înțelege unde se găsesc riscurile financiare legate de climă în portofoliile instituțiilor financiare relevante ale UE; |
| --- | --- |

57.

| 58. | este de opinie că transportul public este esențial pentru realizarea unei mobilități urbane sustenabile; subliniază necesitatea consolidării sprijinului pentru rețelele și flotele de transport public la nivel local și regional, ca instrument eficace pentru tranziție și către o mobilitate cu emisii scăzute, promovând în același timp transferul modal, mai ales în centrele metropolitane, și conectivitatea în zonele rurale cu scopul de a promova coeziunea teritorială; consideră că o mai bună coordonare a finanțării transportului urban cu planurile de mobilitate urbană durabilă (PMUD) este esențială pentru a accelera transformarea mobilității urbane; invită Comisia să coopereze cu statele membre în conceperea politicilor și planurilor de mobilitate urbană durabilă, care să includă sprijin pentru sisteme de transport public eficiente și soluții de mobilitate activă, cum ar fi mersul pe jos și mersul cu bicicleta, și promovarea accesibilității și multimodalității între diferitele moduri de transport; |
| --- | --- |

58.

Mobilizarea investițiilor private pentru o redresare durabilă

| 59. | sprijină o strategie reînnoită de finanțare durabilă; subliniază necesitatea creării unei etichete ecologice evolutive a UE pentru produsele financiare, a unui standard al UE privind obligațiunile ecologice, precum și a unor date mai fiabile, comparabile și accesibile în materie de durabilitate, obținute prin armonizarea indicatorilor de durabilitate; reamintește importanța considerabilă a finanțării verzi pentru rolul internațional al UE și al monedei euro în următorul deceniu; subliniază importanța standardelor de raportare simplificate pentru IMM-uri, având în vedere că le permit să participe pe deplin la piețele de capital; |
| --- | --- |

59.

| 60. | insistă că sunt indispensabile datele mai fiabile, comparabile și accesibile în materie de durabilitate pentru a asigura funcționarea în practică a sistemului de finanțare durabilă al UE; salută ideea unui Forum la nivel înalt privind uniunea piețelor de capital pentru a institui un punct unic de acces european care să colecteze informații despre întreprinderile din UE prin interconectarea registrelor și a bazelor de date ale întreprinderilor naționale și ale UE existente, ca modalitate de a ajuta întreprinderile, în special cele din statele membre mai mici, să atragă investitori; subliniază că întreprinderile ar trebui să poată controla disponibilitatea datelor lor în cadrul punctului unic de acces european; invită Comisia să prezinte o propunere legislativă pentru un punct unic de acces european pentru informații financiare și nefinanciare cu privire la societățile europene cotate și necotate la bursă, respectând totodată, după caz, principiul proporționalității; solicită Comisiei să eficientizeze cerințele de transparență prevăzute de Directiva privind prezentarea de informații nefinanciare și să le alinieze la cele prevăzute de Regulamentul privind taxonomia și Regulamentul privind informațiile privind durabilitatea în sectorul serviciilor financiare; solicită metodologii transparente în ceea ce privește colectarea și publicarea datelor; invită Comisia să instituie o monitorizare și o raportare eficace a datelor cu privire la punerea în aplicare a SEIP, punându-le la dispoziția publicului astfel încât să garanteze transparența deplină a cheltuielilor UE pentru tranziția verde; consideră că o parte semnificativă a obligațiunilor UE care urmează să fie emise în contextul planului de redresare sunt emise pe baza standardului UE privind obligațiunile ecologice, conform propunerii Comisiei; |
| --- | --- |

60.

| 61. | salută progresele înregistrate pe baza inițiativelor incluse în Planul de acțiune privind finanțarea creșterii durabile din 2018; solicită adoptarea actelor delegate prevăzute în Regulamentul privind taxonomia, ținând seama de gama de criterii și indicatori de sustenabilitate; solicită în mod specific punerea în aplicare rapidă a principiului de „a nu cauza prejudicii semnificative”, astfel cum este enunțat în Regulamentul privind finanțarea durabilă, Regulamentul privind furnizarea de informații și Regulamentul privind taxonomia; insistă asupra importanței cerințelor ambițioase de furnizare de informații pentru toate produsele și entitățile financiare; |
| --- | --- |

61.

| 62. | consideră că viitoarea Strategie reînnoită a UE privind finanțarea durabilă este o oportunitate majoră de a accelera tranziția către investiții cu amănuntul mai sustenabile; invită Comisia să propună măsurile necesare pentru a stimula investițiile cu amănuntul sustenabile; |
| --- | --- |

62.

| 63. | ia act de articolul 26 alineatul (2) din Regulamentul privind taxonomia, care mandatează Comisia să publice, până la 31 decembrie 2021, un raport care să descrie dispozițiile care ar fi necesare pentru a extinde domeniul de aplicare al acestui regulament dincolo de activitățile economice durabile din punctul de vedere al mediului, încât să includă alte obiective de durabilitate, cum ar fi obiectivele sociale; |
| --- | --- |

63.

| 64. | aprobă apelul Grupului de experți la nivel înalt privind finanțarea durabilă în favoarea unor noi măsuri de stimulare a acțiunilor pe termen lung în beneficiul cetățenilor și al planetei; invită Comisia să analizeze și să propună modalități în care poate fi integrată mai bine o perspectivă pe termen lung în regimul și normele de guvernanță corporativă; salută elaborarea unei inițiative de guvernanță corporativă sustenabilă; |
| --- | --- |

64.

| 65. | invită Comisia să aibă în vedere o revizuire a Directivei privind prezentarea de informații nefinanciare, care să poată include prezentarea impactului activităților întreprinderilor asupra sustenabilității ecologice, sociale și a guvernanței; |
| --- | --- |

65.

| 66. | insistă asupra faptului că, în momentul mobilizării finanțării pentru Pactul verde, investițiile publice și private trebuie să se completeze acolo unde este posibil; subliniază că investițiile din sectorul privat nu ar trebui să fie excluse, astfel încât să poată fi maximizată finanțarea din cadrul SEIP; |
| --- | --- |

66.

| 67. | reamintește că investițiile în activități economice nedurabile și creditarea acestora pot conduce la active depreciate sau investiții irecuperabile cu efecte de blocare; subliniază că acest risc trebuie să fie integrat suficient în ratingurile de credit și în cadrele prudențiale, inclusiv în cadrul Basel; invită, prin urmare, Comisia să examineze modalități de îmbunătățire a includerii riscurilor legate de sustenabilitate și a tratamentului prudențial al investițiilor și împrumuturilor pe termen lung, inclusiv în codul bancar al UE, ce va favoriza în plus stabilitatea globală a sistemului financiar, și să urmărească în continuare promovarea fiabilității, comparabilității și transparenței factorilor de sustenabilitate în ratingurile de credit; consideră că acest aspect ar putea fi abordat în cadrul viitoarei revizuiri a Regulamentului privind agențiile de rating de credit, a Regulamentului/Directivei privind cerințele de capital și a cadrelor de solvabilitate; |
| --- | --- |

67.

| 68. | reamintește că investițiile sustenabile nu au neapărat un profil cu risc mai redus decât alte tipuri de investiții; |
| --- | --- |

68.

| 69. | consideră că ar trebui să se faciliteze accesul IMM-urilor din Uniune la finanțare publică și privată în cadrul SEIP; subliniază necesitatea unor eforturi suplimentare pentru a informa IMM-urile cu privire la noile posibilități de finanțare în cadrul SEIP; |
| --- | --- |

69.

Promovarea investițiilor publice durabile în vremuri de criză

| 70. | solicită crearea unui instrument pentru investițiile sustenabile în vederea atingerii obiectivelor stabilite în Pactul verde european, dar subliniază că, indiferent de modelul de finanțare ales, creșterea nivelurilor crescute de investiții publice ar trebui să contribuie la sustenabilitatea finanțelor publice în UE; consideră că o posibilă revizuire a cadrului de guvernanță economică al UE ar trebui să ia în considerare recomandările Consiliului bugetar european independent și ar trebui să stimuleze statele membre să își alinieze economiile și cheltuielile publice la obiectivele Pactului verde european; sprijină angajamentul Comisiei de a explora alte cadre favorabile, cum ar fi standardele privind obligațiunile verzi, și încurajează Comisia să identifice cele mai bune practici în materie de bugetare ecologică; |
| --- | --- |

70.

| 71. | solicită ca sprijinul din bugetul public acordat sectorului transporturilor, în special companiilor aeriene, sectorului turismului și sectorului autovehiculelor, să fie utilizat în mod durabil și eficient; solicită ca activitățile de tranziție definite în Regulamentul privind taxonomia să fie eligibile pentru finanțare în cadrul SEIP și solicită să se acorde o atenție deosebită accesului la finanțare și la alte forme de sprijin pentru microîntreprinderi și IMM-uri; |
| --- | --- |

71.

| 72. | solicită integrarea achizițiilor publice și licitațiilor sustenabile, precum și o coordonare europeană sporită în acest sens; |
| --- | --- |

72.

| 73. | salută faptul că planurile de redresare și reziliență vor avea la bază priorități comune ale UE; insistă, în acest sens, asupra Pactului verde european și a Pilonului european al drepturilor sociale, precum și asupra Agendei digitale și a obiectivului strategic de a obține suveranitatea europeană în sectoare strategice, cu o bază industrială sustenabilă; reamintește necesitatea de a investi în redresarea ecologică și de a spori convergența între statele membre în ceea ce privește punerea în aplicare a SEIP, ceea ce ar putea contribui la accelerarea redresării economice; solicită să se includă priorități în domenii precum ocuparea forței de muncă, competențele, educația, antreprenoriatul digital, cercetarea și inovarea și sănătatea, dar și în domenii legate de mediul de afaceri și sectorul non-profit, inclusiv administrația publică și sectorul financiar; invită Comisia să ofere asistență tehnică autorităților publice în elaborarea planurilor de tranziție, pentru a evita deprecierea activelor; invită Comisia să monitorizeze punerea în aplicare a planurilor de redresare și reziliență și să se asigure că încălcările grave au drept consecință recuperarea alocărilor plătite; subliniază că este important ca statele membre care publică planurile să respecte statul de drept și valorile noastre democratice; |
| --- | --- |

73.

| 74. | insistă asupra faptului că principiul „a nu face rău” din Pactul verde european se aplică tuturor planurilor de redresare; |
| --- | --- |

74.

| 75. | regretă decizia Consiliului European de a elimina instrumentul de sprijin pentru solvabilitate din programul Next Generation EU; consideră că este vorba de un instrument important pentru a garanta condiții echitabile de concurență pe piața unică; |
| --- | --- |

75.

| 76. | solicită întreprinderilor care beneficiază de sprijin public să se angajeze să publice rapoarte pentru fiecare țară în parte, respectând în același timp posibilitatea unor derogări temporare prevăzute pentru a proteja informațiile sensibile din punct de vedere comercial; solicită ca aceste întreprinderi să garanteze, de asemenea, o concurență loială, să reducă diferența de remunerare dintre femei și bărbați, să își respecte obligațiile de raportare de informații nefinanciare, să garanteze locurile de muncă și să facă public orice tratament favorabil primit, precum și să se abțină strict de la a recurge la orice fel de strategii de evitare a obligațiilor fiscale prin intermediul unor filiale în jurisdicții necooperante în scopuri fiscale fără activitate economică substanțială; insistă ca aceste întreprinderi să contribuie în mod echitabil la eforturile de redresare plătindu-și partea corectă de impozite; solicită, în acest context, un nou contract social pentru întreprinderi, armonizând obiectivele de profit cu considerentele umane și de mediu; |
| --- | --- |

76.

| 77. | invită Comisia să revizuiască, în funcție de necesități, normele privind ajutoarele de stat, inclusiv cadrul temporar introdus ca răspuns la pandemia de COVID-19, pentru a permite un sprijin public mai mare pentru Pactul verde european și pentru a garanta că sprijinul sub formă de ajutoare de stat este condiționat de îndeplinirea obiectivelor climatice și de mediu ale Uniunii; observă că orice revizuire a normelor privind ajutoarele de stat ar trebui să fie concepută cu atenție, astfel încât să prevină denaturarea concurenței pe piața internă și să asigure integritatea acesteia și condiții de concurență echitabile în cadrul oricărei revizuiri viitoare; |
| --- | --- |

77.

| 78. | invită Comisia ca, atunci când aprobă o cerere de ajutor de stat din partea unui stat membru, în conformitate cu articolul 108 din TFUE, să includă în decizia sa dispoziții care să le impună beneficiarilor din sectoarele cu emisii ridicate de dioxid de carbon să adopte obiective climatice și foi de parcurs pentru tranziția verde și să demonstreze alinierea modelului de afaceri și a activităților lor la obiectivele stabilite în capitolul 2 din Regulamentul (UE) 2018/1999; |
| --- | --- |

78.

| 79. | salută revizuirea planificată a Directivei privind impozitarea energiei pentru 2021 și invită Comisia să prezinte propuneri legislative pentru a alinia cotele de TVA la considerentele de mediu, să introducă o taxă pentru plasticul de unică folosință și să majoreze accizele minime relevante care și-au pierdut efectul din cauza inflației; urmărește ca, pe lângă aceste reforme, să depună eforturi pentru a menține puterea de cumpărare a persoanelor cu cele mai scăzute niveluri ale veniturilor din Uniunea Europeană; |
| --- | --- |

79.

| 80. | reamintește că sunt necesare din ce în ce mai multe învestiții legate de tranziția verde, precum și faptul că evaziunea fiscală și evitarea obligațiilor fiscale cauzează posibile pierderi de resurse pentru bugetele naționale și cel al UE, pierderi ce pot ajunge la între 50 și 70 de miliarde EUR și 160 și 190 de miliarde EUR, sume care ar putea fi utilizate pentru investiții în SEIP; invită statele membre să mobilizeze resurse pentru a finanța tranziția sustenabilă și justă prin punerea în aplicare a unui potențial acord legat de Cadrul cuprinzător al OCDE, inclusiv pilonul 2 al acestuia; solicită intensificarea luptei împotriva fraudei fiscale, a evaziunii fiscale, a evitării obligațiilor fiscale și a planificării fiscale agresive; solicită o coordonare la nivelul UE pentru a detecta, a investiga și a evita planificarea fiscală agresivă din partea persoanelor fizice și a corporațiilor; solicită o strategie ambițioasă privind impozitarea întreprinderilor pentru secolul 21; invită Consiliul să actualizeze criteriile de definire a regimurilor fiscale dăunătoare din Codul de conduită în domeniul impozitării întreprinderilor și își reiterează poziția din 26 martie 2019 referitoare la statele membre care facilitează planificarea fiscală agresivă; încurajează Comisia să stabilească criterii de evaluare a practicilor fiscale ale statelor membre; reamintește Comisiei de articolul 116 din TFEU în contextul dosarelor fiscale și încurajează Comisia să facă uz de dispoziția respectivă pentru a evita denaturări ale condițiilor de concurență pe piața unică; |
| --- | --- |

80.

| 81. | dorește să aibă garanția că toată lumea contribuie echitabil la redresarea de după criza provocată de COVID-19 și la tranziția către o economie competitivă și sustenabilă, ținând cont, în același timp, de capacitățile diferite ale statelor membre; consideră că, astfel cum a subliniat președinta BCE, Christine Lagarde, la 7 iulie 2020, persoanele vulnerabile sunt adesea „cele mai afectate” de pandemia de COVID-19, în timp ce prețurile activelor au crescut până în prezent pe toata durata crizei; încurajează statele membre și Comisia să aibă în vedere să apeleze, pentru a finanța redresarea economică, la noi resurse care să țină seama de acest aspect; |
| --- | --- |

81.

| 82. | subliniază că creșterea finanțării Pactului verde va implica un grad semnificativ de disciplină bugetară majoră și de control bugetar pentru a preveni frauda și deturnarea de fonduri; constată că Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) nu este în măsură, numai el, să prevină frauda financiară; invită, prin urmare, toate statele membre să se alăture Parchetului European (EPPO); |
| --- | --- |

82.

| 83. | consideră că, dacă sunt combinate, propunerile din acest raport pot mobiliza cele 660 de miliarde EUR pe an necesare pentru a câștiga lupta pentru climă și locuri de muncă; |
| --- | --- |

83.

o

o o

| 84. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre. |
| --- | --- |

84.

---

(1)  Texte adoptate, P9_TA(2020)0005.

(2)  Texte adoptate, P8_TA(2018)0449.

(3)  Texte adoptate, P9_TA(2019)0032.

(4)  Texte adoptate, P9_TA(2020)0124.

(5)  Texte adoptate, P9_TA(2020)0220.

(6)  Texte adoptate, P9_TA(2019)0102.

(7)  Texte adoptate, P9_TA(2020)0054.

(8)  JO C 76, 9.3.2020, p. 23.

(9)  Texte adoptate, P9_TA(2020)0206.

(10)  https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/economy-finance/assessment_of_economic_and_investment_needs.pdf

---

| 13.10.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 415/36 |
| --- | --- | --- | --- |

13.10.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 415/36

---

P9_TA(2020)0307

Impactul măsurilor privind COVID-19 asupra democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale

Rezoluția Parlamentului European din 13 noiembrie 2020 referitoare la impactul măsurilor privind COVID-19 asupra democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale (2020/2790(RSP))

(2021/C 415/05)

Parlamentul European,

| — | având în vedere Declarația Universală a Drepturilor Omului (DUDO) și alte tratate și instrumente ale ONU în domeniul drepturilor omului, în special Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația Universală a Drepturilor Omului (DUDO) și alte tratate și instrumente ale ONU în domeniul drepturilor omului, în special Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice,

| — | având în vedere Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale (CEDO) și protocoalele la aceasta, |
| --- | --- |

—

având în vedere Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale (CEDO) și protocoalele la aceasta,

| — | având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) și Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) și Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene,

| — | având în vedere Carta europeană a drepturilor pacientului, |
| --- | --- |

—

având în vedere Carta europeană a drepturilor pacientului,

| — | având în vedere declarațiile Secretarului General al ONU, Înaltului Comisar al ONU pentru Drepturile Omului, raportorilor speciali ai ONU, Agenției ONU pentru Refugiați (UNHCR) și ale altor organisme ONU cu privire la impactul măsurilor contra COVID-19 asupra democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarațiile Secretarului General al ONU, Înaltului Comisar al ONU pentru Drepturile Omului, raportorilor speciali ai ONU, Agenției ONU pentru Refugiați (UNHCR) și ale altor organisme ONU cu privire la impactul măsurilor contra COVID-19 asupra democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale,

| — | având în vedere obiectivele ONU de dezvoltare durabilă (ODD), |
| --- | --- |

—

având în vedere obiectivele ONU de dezvoltare durabilă (ODD),

| — | având în vedere declarațiile și documentele prezentate de reprezentanții și organismele Consiliului Europei, în special de Secretarul General, Președintele și raportorii Adunării Parlamentare (APCE), de Comisarul pentru drepturile omului, Comisia pentru eficiența justiției (CEPEJ), Comitetul pentru prevenirea torturii și a tratamentului sau pedepselor inumane sau degradante (CPT), Congresul Autorităților Locale și Regionale și Grupul de state împotriva corupției (GRECO), referitoare la impactul măsurilor împotriva COVID-19 asupra democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarațiile și documentele prezentate de reprezentanții și organismele Consiliului Europei, în special de Secretarul General, Președintele și raportorii Adunării Parlamentare (APCE), de Comisarul pentru drepturile omului, Comisia pentru eficiența justiției (CEPEJ), Comitetul pentru prevenirea torturii și a tratamentului sau pedepselor inumane sau degradante (CPT), Congresul Autorităților Locale și Regionale și Grupul de state împotriva corupției (GRECO), referitoare la impactul măsurilor împotriva COVID-19 asupra democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale,

| — | având în vedere publicația Consiliul Europei din 7 aprilie 2020, intitulată „Respectarea democrației, a statului de drept și a drepturilor omului în contextul crizei sanitare cauzate de COVID-19 – un set de instrumente pentru statele membre”, |
| --- | --- |

—

având în vedere publicația Consiliul Europei din 7 aprilie 2020, intitulată „Respectarea democrației, a statului de drept și a drepturilor omului în contextul crizei sanitare cauzate de COVID-19 – un set de instrumente pentru statele membre”,

| — | având în vedere documentele relevante ale Comisiei de la Veneția a Consiliului Europei, inclusiv Compilația de avize și rapoarte ale Comisiei de la Veneția privind starea de urgență (1), publicată la 16 aprilie 2020, raportul din 26 mai 2020 intitulat „Respectarea democrației, a drepturilor omului și a statului de drept în timpul stării de urgență – Câteva reflecții” (2), Observatorul situațiilor de urgență din statele membre ale Comisiei de la Veneția (3), raportul său din 2011 privind statul de drept (4) și lista sa de verificare a criteriilor statului de drept din 2016 (5), |
| --- | --- |

—

având în vedere documentele relevante ale Comisiei de la Veneția a Consiliului Europei, inclusiv Compilația de avize și rapoarte ale Comisiei de la Veneția privind starea de urgență (1), publicată la 16 aprilie 2020, raportul din 26 mai 2020 intitulat „Respectarea democrației, a drepturilor omului și a statului de drept în timpul stării de urgență – Câteva reflecții” (2), Observatorul situațiilor de urgență din statele membre ale Comisiei de la Veneția (3), raportul său din 2011 privind statul de drept (4) și lista sa de verificare a criteriilor statului de drept din 2016 (5),

| — | având în vedere solicitarea Președintelui său adresată Comisiei de la Veneția pe 1 iulie 2020, ca urmare a propunerii Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (LIBE) și a raportului intermediar subsecvent din 8 octombrie 2020 privind măsurile luate în statele membre ale UE ca urmare a crizei COVID-19 și impactul acestora asupra democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale (6), |
| --- | --- |

—

având în vedere solicitarea Președintelui său adresată Comisiei de la Veneția pe 1 iulie 2020, ca urmare a propunerii Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (LIBE) și a raportului intermediar subsecvent din 8 octombrie 2020 privind măsurile luate în statele membre ale UE ca urmare a crizei COVID-19 și impactul acestora asupra democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale (6),

| — | având în vedere rezoluțiile APCE din 13 octombrie 2020 referitoare la democrațiile afectate de pandemia de COVID-19 (7) și la impactul pandemiei de COVID-19 asupra drepturilor omului și a statului de drept (8), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluțiile APCE din 13 octombrie 2020 referitoare la democrațiile afectate de pandemia de COVID-19 (7) și la impactul pandemiei de COVID-19 asupra drepturilor omului și a statului de drept (8),

| — | având în vedere avizul Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE) din 27 aprilie 2020 referitor la proiectul de lege privind normele speciale referitoare la desfășurarea alegerilor generale pentru președintele Republicii Polone, comandat în 2020 (documentul Senatului nr. 99), precum și declarațiile Reprezentantului OSCE pentru libertatea mass-mediei, |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE) din 27 aprilie 2020 referitor la proiectul de lege privind normele speciale referitoare la desfășurarea alegerilor generale pentru președintele Republicii Polone, comandat în 2020 (documentul Senatului nr. 99), precum și declarațiile Reprezentantului OSCE pentru libertatea mass-mediei,

| — | având în vedere declarația privind Ungaria a purtătorului de cuvânt al Înaltului Comisar al ONU pentru Drepturile Omului, Rupert Colville, din 27 martie 2020, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația privind Ungaria a purtătorului de cuvânt al Înaltului Comisar al ONU pentru Drepturile Omului, Rupert Colville, din 27 martie 2020,

| — | având în vedere declarația comună din 13 mai 2020 privind Bulgaria a raportorilor speciali ai ONU pentru formele contemporane de rasism și chestiuni legate de minorități, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația comună din 13 mai 2020 privind Bulgaria a raportorilor speciali ai ONU pentru formele contemporane de rasism și chestiuni legate de minorități,

| — | având în vedere publicația Institutului internațional pentru democrație și asistență electorală (International IDEA) din 11 mai 2020, intitulată „Parlamentele în criză: provocări și inovații” (9) și cea din 26 martie 2020, intitulată „Alegerile și epidemia de COVID-19” (10), |
| --- | --- |

—

având în vedere publicația Institutului internațional pentru democrație și asistență electorală (International IDEA) din 11 mai 2020, intitulată „Parlamentele în criză: provocări și inovații” (9) și cea din 26 martie 2020, intitulată „Alegerile și epidemia de COVID-19” (10),

| — | având în vedere dezbaterea amplă care a avut loc cu privire la impactul măsurilor contra COVID-19 asupra democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale, cu implicarea cetățenilor, a comunității academice, a societății civile și a societății în general (11), |
| --- | --- |

—

având în vedere dezbaterea amplă care a avut loc cu privire la impactul măsurilor contra COVID-19 asupra democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale, cu implicarea cetățenilor, a comunității academice, a societății civile și a societății în general (11),

| — | având în vedere măsurile Comisiei legate de COVID-19 în toate domeniile sale de competență și eforturile sale de a coordona o reacție europeană la pandemia din domenii variind de la spațiul Schengen la dezinformarea cu privire la virus, de la protecția datelor și a aplicațiilor la procedurile de azil, returnare și relocare, |
| --- | --- |

—

având în vedere măsurile Comisiei legate de COVID-19 în toate domeniile sale de competență și eforturile sale de a coordona o reacție europeană la pandemia din domenii variind de la spațiul Schengen la dezinformarea cu privire la virus, de la protecția datelor și a aplicațiilor la procedurile de azil, returnare și relocare,

| — | având în vedere Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor) (12), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor) (12),

| — | având în vedere Directiva 2002/58/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 iulie 2002 privind prelucrarea datelor personale și protejarea confidențialității în sectorul comunicațiilor publice (13), |
| --- | --- |

—

având în vedere Directiva 2002/58/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 iulie 2002 privind prelucrarea datelor personale și protejarea confidențialității în sectorul comunicațiilor publice (13),

| — | având în vedere Orientările 04/2020 ale Comitetului european pentru protecția datelor (CEPD) referitoare la utilizarea datelor de localizare și a instrumentelor de depistare a contacților în contextul epidemiei de COVID-19 și Orientările 03/2020 privind prelucrarea datelor referitoare la sănătate în scopul cercetării științifice în contextul epidemiei de COVID-19, |
| --- | --- |

—

având în vedere Orientările 04/2020 ale Comitetului european pentru protecția datelor (CEPD) referitoare la utilizarea datelor de localizare și a instrumentelor de depistare a contacților în contextul epidemiei de COVID-19 și Orientările 03/2020 privind prelucrarea datelor referitoare la sănătate în scopul cercetării științifice în contextul epidemiei de COVID-19,

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 16 aprilie 2020 intitulată „Orientări în domeniul protecției datelor privind aplicațiile care sprijină combaterea pandemiei de COVID-19” (C(2020)2523), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 16 aprilie 2020 intitulată „Orientări în domeniul protecției datelor privind aplicațiile care sprijină combaterea pandemiei de COVID-19” (C(2020)2523),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 30 septembrie 2020 intitulată „Raport pe 2020 privind statul de drept: situația statului de drept în Uniunea Europeană” (COM(2020)0580) și cele 27 de capitole care includ evaluări specifice consacrate fiecărui stat membru (SWD(2020)0300-0326), care abordează impactul măsurilor contra COVID-19 adoptate de statele membre asupra democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale, |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 30 septembrie 2020 intitulată „Raport pe 2020 privind statul de drept: situația statului de drept în Uniunea Europeană” (COM(2020)0580) și cele 27 de capitole care includ evaluări specifice consacrate fiecărui stat membru (SWD(2020)0300-0326), care abordează impactul măsurilor contra COVID-19 adoptate de statele membre asupra democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale,

| — | având în vedere declarația din 1 aprilie 2020 a 19 state membre, în care și-au exprimat profunda îngrijorare cu privire la „riscul de încălcare a principiilor statului de drept, democrației și drepturilor fundamentale care decurg din adoptarea anumitor măsuri de urgență” (14), |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația din 1 aprilie 2020 a 19 state membre, în care și-au exprimat profunda îngrijorare cu privire la „riscul de încălcare a principiilor statului de drept, democrației și drepturilor fundamentale care decurg din adoptarea anumitor măsuri de urgență” (14),

| — | având în vedere rezoluția sa din 17 aprilie 2020 referitoare la acțiunea coordonată a UE pentru combaterea pandemiei de COVID-19 și a consecințelor sale (15), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 17 aprilie 2020 referitoare la acțiunea coordonată a UE pentru combaterea pandemiei de COVID-19 și a consecințelor sale (15),

| — | având în vedere rezoluția sa din 19 iunie 2020 referitoare la situația din spațiul Schengen în urma epidemiei de COVID-19 (16), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 19 iunie 2020 referitoare la situația din spațiul Schengen în urma epidemiei de COVID-19 (16),

| — | având în vedere rezoluția sa din 19 iunie 2020 referitoare la protecția europeană a lucrătorilor transfrontalieri și sezonieri în contextul crizei provocate de pandemia de COVID-19 (17), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 19 iunie 2020 referitoare la protecția europeană a lucrătorilor transfrontalieri și sezonieri în contextul crizei provocate de pandemia de COVID-19 (17),

| — | având în vedere rezoluția sa din 10 iulie 2020 referitoare la strategia UE post-COVID-19 în domeniul sănătății publice (18), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 10 iulie 2020 referitoare la strategia UE post-COVID-19 în domeniul sănătății publice (18),

| — | având în vedere rezoluția sa din 17 septembrie 2020 referitoare la COVID-19: coordonarea la nivelul UE a evaluărilor sanitare și a clasificării riscurilor și consecințele pentru spațiul Schengen și piața unică (19), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 17 septembrie 2020 referitoare la COVID-19: coordonarea la nivelul UE a evaluărilor sanitare și a clasificării riscurilor și consecințele pentru spațiul Schengen și piața unică (19),

| — | având în vedere rezoluția sa din 17 septembrie 2020 referitoare la propunerea de decizie a Consiliului privind constatarea unui risc clar de încălcare gravă de către Republica Polonă a statului de drept (20), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 17 septembrie 2020 referitoare la propunerea de decizie a Consiliului privind constatarea unui risc clar de încălcare gravă de către Republica Polonă a statului de drept (20),

| — | având în vedere rezoluția sa din 7 octombrie 2020 referitoare la crearea unui mecanism al UE pentru democrație, statul de drept și drepturile fundamentale (21), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 7 octombrie 2020 referitoare la crearea unui mecanism al UE pentru democrație, statul de drept și drepturile fundamentale (21),

| — | având în vedere rezoluția sa din 8 octombrie 2020 referitoare la statul de drept și drepturile fundamentale în Bulgaria (22), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 8 octombrie 2020 referitoare la statul de drept și drepturile fundamentale în Bulgaria (22),

| — | având în vedere nota de informare publicată de Departamentul său tematic pentru drepturile cetățenilor și afaceri constituționale la 23 aprilie 2020, intitulată „Impactul măsurilor contra COVID-19 asupra democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale în UE” (23), care sintetizează principalele constatări ale exercițiului de monitorizare lansat prin intermediul sintezelor săptămânale privind măsurile contra COVID-19 adoptate de statele membre, |
| --- | --- |

—

având în vedere nota de informare publicată de Departamentul său tematic pentru drepturile cetățenilor și afaceri constituționale la 23 aprilie 2020, intitulată „Impactul măsurilor contra COVID-19 asupra democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale în UE” (23), care sintetizează principalele constatări ale exercițiului de monitorizare lansat prin intermediul sintezelor săptămânale privind măsurile contra COVID-19 adoptate de statele membre,

| — | având în vedere informările Centrului european pentru cercetare și documentare parlamentară privind activitatea parlamentară în timpul epidemiei de COVID-19 (24), |
| --- | --- |

—

având în vedere informările Centrului european pentru cercetare și documentare parlamentară privind activitatea parlamentară în timpul epidemiei de COVID-19 (24),

| — | având în vedere notele de informare ale Serviciului de Cercetare al Parlamentului European (EPRS) legate de starea de urgență ca răspuns la criza provocată de coronavirus în mai multe state membre, precum și alte informări relevante pe această temă (25), |
| --- | --- |

—

având în vedere notele de informare ale Serviciului de Cercetare al Parlamentului European (EPRS) legate de starea de urgență ca răspuns la criza provocată de coronavirus în mai multe state membre, precum și alte informări relevante pe această temă (25),

| — | având în vedere cele cinci buletine ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (FRA) referitoare la implicațiile pandemiei de coronavirus în UE în ceea ce privește drepturile fundamentale (26), |
| --- | --- |

—

având în vedere cele cinci buletine ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (FRA) referitoare la implicațiile pandemiei de coronavirus în UE în ceea ce privește drepturile fundamentale (26),

| — | având în vedere declarația din 18 iunie 2020 a Vicepreședintelui Comisiei/Înalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (VP/ÎR), Josep Borrell, privind combaterea dezinformării în contextul COVID-19 și impactul asupra libertății de exprimare, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația din 18 iunie 2020 a Vicepreședintelui Comisiei/Înalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (VP/ÎR), Josep Borrell, privind combaterea dezinformării în contextul COVID-19 și impactul asupra libertății de exprimare,

| — | având în vedere Evaluarea Europol pe 2020 privind amenințarea pe care o reprezintă criminalitatea organizată online (IOCTA) din 5 octombrie 2020, |
| --- | --- |

—

având în vedere Evaluarea Europol pe 2020 privind amenințarea pe care o reprezintă criminalitatea organizată online (IOCTA) din 5 octombrie 2020,

| — | având în vedere raportul Europol din 19 iunie 2020 intitulat „Exploatarea izolării: agresorii și victimele abuzurilor sexuale asupra copiilor pe internet în timpul pandemiei de COVID-19”, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Europol din 19 iunie 2020 intitulat „Exploatarea izolării: agresorii și victimele abuzurilor sexuale asupra copiilor pe internet în timpul pandemiei de COVID-19”,

| — | având în vedere raportul Europol din 30 aprilie 2020 intitulat „Dincolo de pandemie – cum va modela COVID-19 peisajul european al formelor grave de criminalitate și criminalității organizate”, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Europol din 30 aprilie 2020 intitulat „Dincolo de pandemie – cum va modela COVID-19 peisajul european al formelor grave de criminalitate și criminalității organizate”,

| — | având în vedere activitatea pentru pregătirea prezentei rezoluții desfășurată de Grupul de monitorizare a democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale (DRFMG) al Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (LIBE), inclusiv raportul acestuia către Comisia LIBE din 10 iulie 2020 (27), |
| --- | --- |

—

având în vedere activitatea pentru pregătirea prezentei rezoluții desfășurată de Grupul de monitorizare a democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale (DRFMG) al Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (LIBE), inclusiv raportul acestuia către Comisia LIBE din 10 iulie 2020 (27),

| — | având în vedere întrebarea adresată Comisiei cu privire la impactul măsurilor contra COVID-19 asupra democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale (O-000065/2020 – B9-0023/2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere întrebarea adresată Comisiei cu privire la impactul măsurilor contra COVID-19 asupra democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale (O-000065/2020 – B9-0023/2020),

| — | având în vedere articolul 136 alineatul (5) și articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 136 alineatul (5) și articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere propunerea de rezoluție a Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne, |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea de rezoluție a Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne,

| A. | întrucât pandemia de COVID19 a creat dificultăți în întreaga UE și a afectat profund populația; întrucât mai multe zone din lume, inclusiv UE, se confruntă cu un al doilea val de infectare cu COVID-19, iar guvernele adoptă noi măsuri restrictive pentru a aborda problema creșterii semnificative a numărului de cazuri, recurgând inclusiv la reintroducerea măsurilor de izolare și a celor sanitare, la utilizarea măștilor și la amenzi mai aspre în caz de nerespectare; |
| --- | --- |

A.

întrucât pandemia de COVID19 a creat dificultăți în întreaga UE și a afectat profund populația; întrucât mai multe zone din lume, inclusiv UE, se confruntă cu un al doilea val de infectare cu COVID-19, iar guvernele adoptă noi măsuri restrictive pentru a aborda problema creșterii semnificative a numărului de cazuri, recurgând inclusiv la reintroducerea măsurilor de izolare și a celor sanitare, la utilizarea măștilor și la amenzi mai aspre în caz de nerespectare;

| B. | întrucât măsurile de urgență adoptate de guverne care respectă statul de drept, drepturile fundamentale și principiul responsabilității democratice sunt necesare pentru a combate pandemia și ar trebui să reprezinte piatra de temelie a tuturor eforturilor de combatere a răspândirii COVID-19; întrucât prerogativele exercitate în contextul unei situații de urgență necesită un control suplimentar pentru a se asigura că ele nu sunt utilizate ca pretext pentru a aduce schimbări de mai lungă durată echilibrului puterilor; întrucât aceste măsuri adoptate de guverne ar trebui să fie necesare, proporționale și temporare; întrucât prerogativele excepționale creează riscul apariției unor abuzuri de putere din partea puterii executive și de permanentizare în ordinea juridică națională chiar și după încheierea situației de urgență și, prin urmare, este necesar să se asigure o supraveghere parlamentară și judiciară adecvată, atât la nivel intern, cât și la nivel extern, precum și măsuri de compensare pentru limitarea acestui risc; |
| --- | --- |

B.

întrucât măsurile de urgență adoptate de guverne care respectă statul de drept, drepturile fundamentale și principiul responsabilității democratice sunt necesare pentru a combate pandemia și ar trebui să reprezinte piatra de temelie a tuturor eforturilor de combatere a răspândirii COVID-19; întrucât prerogativele exercitate în contextul unei situații de urgență necesită un control suplimentar pentru a se asigura că ele nu sunt utilizate ca pretext pentru a aduce schimbări de mai lungă durată echilibrului puterilor; întrucât aceste măsuri adoptate de guverne ar trebui să fie necesare, proporționale și temporare; întrucât prerogativele excepționale creează riscul apariției unor abuzuri de putere din partea puterii executive și de permanentizare în ordinea juridică națională chiar și după încheierea situației de urgență și, prin urmare, este necesar să se asigure o supraveghere parlamentară și judiciară adecvată, atât la nivel intern, cât și la nivel extern, precum și măsuri de compensare pentru limitarea acestui risc;

| C. | întrucât criza COVID-19 este fără precedent; întrucât, în viitor, este necesar să fie redefinite metodele de gestionare a crizelor, atât la nivelul statelor membre, cât și la nivelul UE; |
| --- | --- |

C.

întrucât criza COVID-19 este fără precedent; întrucât, în viitor, este necesar să fie redefinite metodele de gestionare a crizelor, atât la nivelul statelor membre, cât și la nivelul UE;

| D. | întrucât o serie de state membre ale UE au declarat starea de urgență (28) pe baza constituțiilor (29) lor, fapt ce a cauzat, în unele cazuri, probleme de ordin juridic, în timp ce alte au recurs la prerogativele excepționale prevăzute de dreptul comun (30) sau de legislația ordinară (31) pentru a adopta de urgență măsuri restrictive cu scopul de a contracara epidemia de COVID-19; întrucât aceste măsuri au un impact asupra democrației, a statului de drept și a drepturilor fundamentale, deoarece afectează exercitarea drepturilor și a libertăților individuale, cum ar fi libertatea de circulație, libertatea de întrunire și de asociere, libertatea de exprimare și de informare, libertatea religioasă, dreptul la viață de familie, dreptul la azil, principiul egalității și al nediscriminării, dreptul la viață privată și la protecția datelor, dreptul la educație și dreptul la muncă; întrucât aceste măsuri au, de asemenea, un impact asupra economiilor statelor membre; |
| --- | --- |

D.

întrucât o serie de state membre ale UE au declarat starea de urgență (28) pe baza constituțiilor (29) lor, fapt ce a cauzat, în unele cazuri, probleme de ordin juridic, în timp ce alte au recurs la prerogativele excepționale prevăzute de dreptul comun (30) sau de legislația ordinară (31) pentru a adopta de urgență măsuri restrictive cu scopul de a contracara epidemia de COVID-19; întrucât aceste măsuri au un impact asupra democrației, a statului de drept și a drepturilor fundamentale, deoarece afectează exercitarea drepturilor și a libertăților individuale, cum ar fi libertatea de circulație, libertatea de întrunire și de asociere, libertatea de exprimare și de informare, libertatea religioasă, dreptul la viață de familie, dreptul la azil, principiul egalității și al nediscriminării, dreptul la viață privată și la protecția datelor, dreptul la educație și dreptul la muncă; întrucât aceste măsuri au, de asemenea, un impact asupra economiilor statelor membre;

| E. | întrucât funcționarea democrațiilor și sistemul de echilibru al puterilor care reglementează funcționarea lor sunt afectate atunci când o situație de urgență sanitară generează schimbări în repartizarea competențelor, permițând, de exemplu, puterii executive să dobândească noi prerogative, în baza cărora poate limita drepturile individuale și poate exercita competențe rezervate în mod obișnuit legiuitorului și autorităților locale, impunând, în același timp, constrângeri asupra rolului parlamentelor, autorităților judiciare, al societății civile și al mass-mediei, precum și asupra activităților și implicării cetățenilor; întrucât, în majoritatea statelor membre, nu există restricții specifice în ceea ce privește activitatea sistemului judiciar, însă măsurile de restricționare au făcut aproape imposibilă funcționarea normală a instanțelor; |
| --- | --- |

E.

întrucât funcționarea democrațiilor și sistemul de echilibru al puterilor care reglementează funcționarea lor sunt afectate atunci când o situație de urgență sanitară generează schimbări în repartizarea competențelor, permițând, de exemplu, puterii executive să dobândească noi prerogative, în baza cărora poate limita drepturile individuale și poate exercita competențe rezervate în mod obișnuit legiuitorului și autorităților locale, impunând, în același timp, constrângeri asupra rolului parlamentelor, autorităților judiciare, al societății civile și al mass-mediei, precum și asupra activităților și implicării cetățenilor; întrucât, în majoritatea statelor membre, nu există restricții specifice în ceea ce privește activitatea sistemului judiciar, însă măsurile de restricționare au făcut aproape imposibilă funcționarea normală a instanțelor;

| F. | întrucât controlul judiciar intern, completat de un control extern, continuă să aibă o importanță fundamentală, deoarece drepturile la un proces echitabil și la căi de atac eficiente rămân aplicabile în situațiile de urgență, ceea ce înseamnă că persoanele afectate de măsurile de urgență trebuie să poată beneficia de căi de atac eficiente în cazul în care autoritățile statului aduc atingere drepturilor lor fundamentale, și că trebuie să se garanteze totodată faptul că puterea executivă nu își depășește competențele; |
| --- | --- |

F.

întrucât controlul judiciar intern, completat de un control extern, continuă să aibă o importanță fundamentală, deoarece drepturile la un proces echitabil și la căi de atac eficiente rămân aplicabile în situațiile de urgență, ceea ce înseamnă că persoanele afectate de măsurile de urgență trebuie să poată beneficia de căi de atac eficiente în cazul în care autoritățile statului aduc atingere drepturilor lor fundamentale, și că trebuie să se garanteze totodată faptul că puterea executivă nu își depășește competențele;

| G. | întrucât Comisia de la Veneția sprijină starea de urgență constituțională de iure, mai degrabă decât starea de urgență de facto, bazată pe legislația ordinară, întrucât „un sistem bazat pe prerogative constituționale excepționale, aplicabile de iure, poate oferi garanții mai bune în ceea ce privește drepturile fundamentale, democrația și statul de drept și poate proteja mai eficient principiul securității juridice, care constituie fundamentul său” (32); |
| --- | --- |

G.

întrucât Comisia de la Veneția sprijină starea de urgență constituțională de iure, mai degrabă decât starea de urgență de facto, bazată pe legislația ordinară, întrucât „un sistem bazat pe prerogative constituționale excepționale, aplicabile de iure, poate oferi garanții mai bune în ceea ce privește drepturile fundamentale, democrația și statul de drept și poate proteja mai eficient principiul securității juridice, care constituie fundamentul său” (32);

| H. | întrucât criza COVID-19 a fost și continuă să fie un test de rezistență pentru democrații și pentru reziliența garanțiilor naționale în favoarea statului de drept și a drepturilor fundamentale; |
| --- | --- |

H.

întrucât criza COVID-19 a fost și continuă să fie un test de rezistență pentru democrații și pentru reziliența garanțiilor naționale în favoarea statului de drept și a drepturilor fundamentale;

| I. | întrucât încrederea în acțiunile guvernelor și ale statelor este esențială pentru asigurarea sprijinului pentru măsurile de urgență adoptate, precum și a punerii în aplicare a acestora; întrucât, pentru a atinge aceste obiective într-un context democratic, este vital ca deciziile adoptate să fie transparente, bazate pe date științifice și democratice, precum și să existe un dialog cu opoziția, societatea civilă și părțile interesate și o implicare adecvată a acestora; |
| --- | --- |

I.

întrucât încrederea în acțiunile guvernelor și ale statelor este esențială pentru asigurarea sprijinului pentru măsurile de urgență adoptate, precum și a punerii în aplicare a acestora; întrucât, pentru a atinge aceste obiective într-un context democratic, este vital ca deciziile adoptate să fie transparente, bazate pe date științifice și democratice, precum și să existe un dialog cu opoziția, societatea civilă și părțile interesate și o implicare adecvată a acestora;

| J. | întrucât Comisia a monitorizat măsurile de urgență adoptate de guvernele statelor membre pe durata crizei; întrucât Președinta Comisiei, Ursula von der Leyen, a declarat la 31 martie 2020 că „măsurile de urgență trebuie să se limiteze la ceea ce este necesar și să fie strict proporționale. Ele nu trebuie să se aplice pe o durată nedeterminată. În plus, guvernele trebuie să se asigure că astfel de măsuri fac obiectul unui control regulat. Comisia Europeană va monitoriza îndeaproape, într-un spirit de cooperare, aplicarea măsurilor de urgență în toate statele membre” (33) și întrucât comisarul Didier Reynders a făcut o declarație similară la 26 martie 2020; |
| --- | --- |

J.

întrucât Comisia a monitorizat măsurile de urgență adoptate de guvernele statelor membre pe durata crizei; întrucât Președinta Comisiei, Ursula von der Leyen, a declarat la 31 martie 2020 că „măsurile de urgență trebuie să se limiteze la ceea ce este necesar și să fie strict proporționale. Ele nu trebuie să se aplice pe o durată nedeterminată. În plus, guvernele trebuie să se asigure că astfel de măsuri fac obiectul unui control regulat. Comisia Europeană va monitoriza îndeaproape, într-un spirit de cooperare, aplicarea măsurilor de urgență în toate statele membre” (33) și întrucât comisarul Didier Reynders a făcut o declarație similară la 26 martie 2020;

| K. | întrucât „aproape toate statele membre ale UE au introdus măsuri de urgență temporare (și anume, limitate în timp) pentru a face față crizei COVID-19 (34) [...], în principal prin intermediul legislației ordinare”; întrucât „primele măsuri de urgență au fost introduse, în general, pentru o perioadă cuprinsă între 15 zile și aproximativ o lună în toate statele membre ale UE” și au fost, ulterior, reînnoite cel puțin o dată; întrucât, potrivit Comisiei de la Veneția, „numai câteva dintre statele membre ale UE nu au stabilit un termen-limită pentru aplicarea măsurilor de urgență” (35); |
| --- | --- |

K.

întrucât „aproape toate statele membre ale UE au introdus măsuri de urgență temporare (și anume, limitate în timp) pentru a face față crizei COVID-19 (34) [...], în principal prin intermediul legislației ordinare”; întrucât „primele măsuri de urgență au fost introduse, în general, pentru o perioadă cuprinsă între 15 zile și aproximativ o lună în toate statele membre ale UE” și au fost, ulterior, reînnoite cel puțin o dată; întrucât, potrivit Comisiei de la Veneția, „numai câteva dintre statele membre ale UE nu au stabilit un termen-limită pentru aplicarea măsurilor de urgență” (35);

| L. | întrucât Comisia de la Veneția recomandă ca „declarațiile sau măsurile care nu au un termen-limită specific, inclusiv cele a căror suspendare este condiționată de depășirea situației excepționale, nu ar trebui să fie considerate legale dacă nu există o reexaminare periodică a situației” (36); |
| --- | --- |

L.

întrucât Comisia de la Veneția recomandă ca „declarațiile sau măsurile care nu au un termen-limită specific, inclusiv cele a căror suspendare este condiționată de depășirea situației excepționale, nu ar trebui să fie considerate legale dacă nu există o reexaminare periodică a situației” (36);

| M. | întrucât măsurile de urgență trebuie să fie nediscriminatorii, iar guvernele nu trebuie să folosească măsurile legislative de urgență pentru a impune limitări ale drepturilor fundamentale; întrucât guvernele trebuie să întreprindă, de asemenea, o serie de acțiuni suplimentare pentru a reduce potențialul impact negativ pe care astfel de măsuri l-ar putea avea asupra vieții oamenilor; |
| --- | --- |

M.

întrucât măsurile de urgență trebuie să fie nediscriminatorii, iar guvernele nu trebuie să folosească măsurile legislative de urgență pentru a impune limitări ale drepturilor fundamentale; întrucât guvernele trebuie să întreprindă, de asemenea, o serie de acțiuni suplimentare pentru a reduce potențialul impact negativ pe care astfel de măsuri l-ar putea avea asupra vieții oamenilor;

| N. | întrucât starea de urgență a fost prelungită cel puțin o dată în aproape toate statele membre în care a fost declarată; întrucât Comisia de la Veneția a subliniat că revizuirea declarației privind instituirea stării de urgență și a extinderii aplicării sale, precum și a activării și aplicării prerogativelor excepționale este vitală și că, în acest context, controlul parlamentar și judiciar ar trebui să fie posibil (37); |
| --- | --- |

N.

întrucât starea de urgență a fost prelungită cel puțin o dată în aproape toate statele membre în care a fost declarată; întrucât Comisia de la Veneția a subliniat că revizuirea declarației privind instituirea stării de urgență și a extinderii aplicării sale, precum și a activării și aplicării prerogativelor excepționale este vitală și că, în acest context, controlul parlamentar și judiciar ar trebui să fie posibil (37);

| O. | întrucât controlul parlamentar a fost limitat în majoritatea statelor membre ca urmare a utilizării unor competențe executive excepționale, în timp ce rolul jucat de parlamentele din anumite state membre a devenit unul secundar, permițând guvernelor să introducă rapid măsuri de urgență fără un control suficient; |
| --- | --- |

O.

întrucât controlul parlamentar a fost limitat în majoritatea statelor membre ca urmare a utilizării unor competențe executive excepționale, în timp ce rolul jucat de parlamentele din anumite state membre a devenit unul secundar, permițând guvernelor să introducă rapid măsuri de urgență fără un control suficient;

| P. | întrucât Parlamentul European, în special Comisia LIBE și Grupul său de monitorizare a democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale (DRFMG) au monitorizat permanent situația existentă în UE începând din martie 2020 și au organizat schimburi periodice cu părțile interesate, astfel cum se reflectă în documentul de lucru al DRFMG privind impactul COVID-19 asupra democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale (38); |
| --- | --- |

P.

întrucât Parlamentul European, în special Comisia LIBE și Grupul său de monitorizare a democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale (DRFMG) au monitorizat permanent situația existentă în UE începând din martie 2020 și au organizat schimburi periodice cu părțile interesate, astfel cum se reflectă în documentul de lucru al DRFMG privind impactul COVID-19 asupra democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale (38);

| Q. | întrucât instituțiile de tipul „Avocatul Poporului” și instituțiile naționale pentru drepturile omului joacă un rol important în detectarea problemelor legate de drepturile fundamentale și în asigurarea controlului, a supravegherii și a măsurilor de remediere și, prin urmare, în protejarea cetățenilor în contextul impunerii de măsuri de urgență; |
| --- | --- |

Q.

întrucât instituțiile de tipul „Avocatul Poporului” și instituțiile naționale pentru drepturile omului joacă un rol important în detectarea problemelor legate de drepturile fundamentale și în asigurarea controlului, a supravegherii și a măsurilor de remediere și, prin urmare, în protejarea cetățenilor în contextul impunerii de măsuri de urgență;

| R. | întrucât libertatea de circulație a fost restricționată în toate statele membre prin autoizolare obligatorie sau recomandată și prin interzicerea deplasărilor pentru motive neesențiale; întrucât, ca răspuns la pandemia de COVID-19, majoritatea statelor membre au reintrodus controalele la frontierele interne, au închis parțial sau total aceste frontiere sau le-au închis pentru anumite categorii de călători, inclusiv pentru cetățeni ai UE și membri ai familiilor acestora, precum și pentru resortisanți ai țărilor terțe care își au reședința pe teritoriul lor sau pe cel al unui alt stat membru; întrucât a existat o lipsă clară de coordonare între statele membre și cu instituțiile Uniunii atunci când au fost introduse aceste măsuri (39); întrucât unele state membre au introdus restricții ilegale și discriminatorii prin faptul că nu li s-a permis resortisanților unui alt stat membru al UE să intre pe teritoriul lor; |
| --- | --- |

R.

întrucât libertatea de circulație a fost restricționată în toate statele membre prin autoizolare obligatorie sau recomandată și prin interzicerea deplasărilor pentru motive neesențiale; întrucât, ca răspuns la pandemia de COVID-19, majoritatea statelor membre au reintrodus controalele la frontierele interne, au închis parțial sau total aceste frontiere sau le-au închis pentru anumite categorii de călători, inclusiv pentru cetățeni ai UE și membri ai familiilor acestora, precum și pentru resortisanți ai țărilor terțe care își au reședința pe teritoriul lor sau pe cel al unui alt stat membru; întrucât a existat o lipsă clară de coordonare între statele membre și cu instituțiile Uniunii atunci când au fost introduse aceste măsuri (39); întrucât unele state membre au introdus restricții ilegale și discriminatorii prin faptul că nu li s-a permis resortisanților unui alt stat membru al UE să intre pe teritoriul lor;

| S. | întrucât libertatea de întrunire și de asociere sunt piloni importanți ai democrației; întrucât capacitatea de a exercita aceste drepturi a fost restricționată din cauza regulilor de distanțare socială necesare și a măsurilor de precauție în materie de protecție a sănătății publice în majoritatea statelor membre; întrucât unele state membre au decis să permită întrunirile în conformitate cu normele privind distanțarea socială, în timp ce altele le-au interzis în totalitate; întrucât, în unele state membre, au fost examinate legi și măsuri controversate care nu au legătură cu starea de urgență, fără ca cetățenii să aibă posibilitatea de a demonstra în mod liber; |
| --- | --- |

S.

întrucât libertatea de întrunire și de asociere sunt piloni importanți ai democrației; întrucât capacitatea de a exercita aceste drepturi a fost restricționată din cauza regulilor de distanțare socială necesare și a măsurilor de precauție în materie de protecție a sănătății publice în majoritatea statelor membre; întrucât unele state membre au decis să permită întrunirile în conformitate cu normele privind distanțarea socială, în timp ce altele le-au interzis în totalitate; întrucât, în unele state membre, au fost examinate legi și măsuri controversate care nu au legătură cu starea de urgență, fără ca cetățenii să aibă posibilitatea de a demonstra în mod liber;

| T. | întrucât libertatea de exprimare a fost limitată în unele state membre sub pretextul combaterii dezinformării; întrucât s-au făcut arestări justificate de emiterea de către persoanele în cauză a unor „declarații alarmiste” sau de „punerea în pericol a siguranței publice”, ca urmare a publicării unor opinii critice pe platformele de comunicare socială; întrucât pandemia de coronavirus a fost însoțită de proliferarea unor informații denaturate, false și înșelătoare, a unor fraude în domeniul protecției consumatorilor, a criminalității informatice și a teoriilor conspirației, precum și de campanii specifice de dezinformare desfășurate de actori străini sau chiar de către autorități publice ale statelor membre, care implică numeroase amenințări potențiale pentru cetățenii UE, sănătatea acestora și încrederea lor în instituțiile publice; |
| --- | --- |

T.

întrucât libertatea de exprimare a fost limitată în unele state membre sub pretextul combaterii dezinformării; întrucât s-au făcut arestări justificate de emiterea de către persoanele în cauză a unor „declarații alarmiste” sau de „punerea în pericol a siguranței publice”, ca urmare a publicării unor opinii critice pe platformele de comunicare socială; întrucât pandemia de coronavirus a fost însoțită de proliferarea unor informații denaturate, false și înșelătoare, a unor fraude în domeniul protecției consumatorilor, a criminalității informatice și a teoriilor conspirației, precum și de campanii specifice de dezinformare desfășurate de actori străini sau chiar de către autorități publice ale statelor membre, care implică numeroase amenințări potențiale pentru cetățenii UE, sănătatea acestora și încrederea lor în instituțiile publice;

| U. | întrucât autoritățile de aplicare a legii au detectat, în ultimele luni, o creștere globală a cantității de materiale având drept obiect exploatarea sexuală a copiilor partajate online; |
| --- | --- |

U.

întrucât autoritățile de aplicare a legii au detectat, în ultimele luni, o creștere globală a cantității de materiale având drept obiect exploatarea sexuală a copiilor partajate online;

| V. | întrucât infracțiunile grave și criminalitatea organizată sunt favorizate de circumstanțele în schimbare survenite odată cu declanșarea pandemiei; întrucât trebuie recunoscut rolul important al Europol în monitorizarea impactului pandemiei de COVID-19 asupra criminalității grave și organizate și a terorismului în UE încă de la începutul pandemiei; |
| --- | --- |

V.

întrucât infracțiunile grave și criminalitatea organizată sunt favorizate de circumstanțele în schimbare survenite odată cu declanșarea pandemiei; întrucât trebuie recunoscut rolul important al Europol în monitorizarea impactului pandemiei de COVID-19 asupra criminalității grave și organizate și a terorismului în UE încă de la începutul pandemiei;

| W. | întrucât mass-media joacă un rol fundamental în procesul de control și supraveghere, numărându-se totodată printre sursele principale de informații ale cetățenilor; întrucât libertatea mass-mediei a fost supusă unor presiuni, ca urmare a anulării conferințelor de presă în direct, fără a fi asigurate alternative, și întrucât unele state membre au restricționat accesul la informații privind sănătatea publică și au limitat libertatea de a publica informații privind politica în domeniul sănătății publice; întrucât au fost raportate numeroase situații în care întrebările din partea organelor de presă adresate autorităților guvernamentale au fost respinse sau ignorate; întrucât jurnaliștii și profesioniștii din domeniul mass-mediei trebuie să fie protejați atunci când sunt prezenți la manifestații sau proteste cu scopul de a transmite informații; întrucât unele state membre au restricționat accesul la informații prin extinderea sau suspendarea termenelor-limită în care autoritățile au obligația de a răspunde la cererile care vizează liberul acces la informații; |
| --- | --- |

W.

întrucât mass-media joacă un rol fundamental în procesul de control și supraveghere, numărându-se totodată printre sursele principale de informații ale cetățenilor; întrucât libertatea mass-mediei a fost supusă unor presiuni, ca urmare a anulării conferințelor de presă în direct, fără a fi asigurate alternative, și întrucât unele state membre au restricționat accesul la informații privind sănătatea publică și au limitat libertatea de a publica informații privind politica în domeniul sănătății publice; întrucât au fost raportate numeroase situații în care întrebările din partea organelor de presă adresate autorităților guvernamentale au fost respinse sau ignorate; întrucât jurnaliștii și profesioniștii din domeniul mass-mediei trebuie să fie protejați atunci când sunt prezenți la manifestații sau proteste cu scopul de a transmite informații; întrucât unele state membre au restricționat accesul la informații prin extinderea sau suspendarea termenelor-limită în care autoritățile au obligația de a răspunde la cererile care vizează liberul acces la informații;

| X. | întrucât statele membre ar trebui să asigure protecția avertizorilor de integritate pe durata crizei COVID-19 și ulterior, deoarece demersurile întreprinse de aceste persoane s-au dovedit a fi un instrument eficient pentru combaterea și prevenirea acțiunilor care subminează interesul public (40); |
| --- | --- |

X.

întrucât statele membre ar trebui să asigure protecția avertizorilor de integritate pe durata crizei COVID-19 și ulterior, deoarece demersurile întreprinse de aceste persoane s-au dovedit a fi un instrument eficient pentru combaterea și prevenirea acțiunilor care subminează interesul public (40);

| Y. | întrucât unele state membre au recurs la măsuri represive disproporționate pentru a asigura respectarea efectivă a restricțiilor, cum ar fi incriminarea încălcării măsurilor de izolare și de carantină, ceea ce s-a concretizat prin aplicarea unor amenzi ridicate și întocmirea de dosare penale de durată (41); |
| --- | --- |

Y.

întrucât unele state membre au recurs la măsuri represive disproporționate pentru a asigura respectarea efectivă a restricțiilor, cum ar fi incriminarea încălcării măsurilor de izolare și de carantină, ceea ce s-a concretizat prin aplicarea unor amenzi ridicate și întocmirea de dosare penale de durată (41);

| Z. | întrucât sistemele de justiție au fost afectate de restricțiile generale, asociate cu închiderea temporară a numeroase instanțe sau cu reducerea activității acestora, având drept rezultat, în unele cazuri, întârzieri în soluționarea cauzelor și perioade mai lungi de așteptare pentru audieri; întrucât drepturile procedurale ale suspecților și dreptul la un proces echitabil se află sub presiune, deoarece accesul la avocați a devenit mai dificil ca urmare a restricțiilor generale și întrucât instanțele recurg tot mai frecvent la audieri online; |
| --- | --- |

Z.

întrucât sistemele de justiție au fost afectate de restricțiile generale, asociate cu închiderea temporară a numeroase instanțe sau cu reducerea activității acestora, având drept rezultat, în unele cazuri, întârzieri în soluționarea cauzelor și perioade mai lungi de așteptare pentru audieri; întrucât drepturile procedurale ale suspecților și dreptul la un proces echitabil se află sub presiune, deoarece accesul la avocați a devenit mai dificil ca urmare a restricțiilor generale și întrucât instanțele recurg tot mai frecvent la audieri online;

| AA. | întrucât măsurile de luptă împotriva pandemiei care restricționează dreptul la viață privată și la protecția datelor ar trebui să aibă întotdeauna un caracter necesar, proporțional și temporar, precum și un temei juridic solid; întrucât noile tehnologii au jucat un rol important în lupta împotriva pandemiei, dar, în același timp, implică noi provocări semnificative și au suscitat anumite preocupări; întrucât guvernele anumitor state membre au recurs la măsuri extraordinare de supraveghere a cetățenilor lor prin utilizarea dronelor, a vehiculelor de supraveghere ale poliției dotate cu camere de luat vederi, a urmăririi prin intermediul datelor de localizare obținute de la furnizorii de servicii de telecomunicații, prin patrulele efectuate de forțele de poliție și militare, prin monitorizarea respectării carantinei obligatorii cu ajutorul controalelor la domiciliu efectuate de către poliție sau prin introducerea raportărilor obligatorii realizate prin intermediul unei aplicații; întrucât unele state membre au introdus aplicații de depistare a contactelor, deși nu există un consens cu privire la eficacitatea acestora și nu se recurge întotdeauna la sisteme descentralizate, care garantează respectarea confidențialității; întrucât, în unele state membre, redeschiderea spațiilor publice a fost însoțită de colectarea de date prin efectuarea de verificări obligatorii privind temperatura și al chestionarelor, precum și de obligația de a partaja datele de contact, uneori fără a respecta obligațiile care decurg din Regulamentul general privind protecția datelor; |
| --- | --- |

AA.

întrucât măsurile de luptă împotriva pandemiei care restricționează dreptul la viață privată și la protecția datelor ar trebui să aibă întotdeauna un caracter necesar, proporțional și temporar, precum și un temei juridic solid; întrucât noile tehnologii au jucat un rol important în lupta împotriva pandemiei, dar, în același timp, implică noi provocări semnificative și au suscitat anumite preocupări; întrucât guvernele anumitor state membre au recurs la măsuri extraordinare de supraveghere a cetățenilor lor prin utilizarea dronelor, a vehiculelor de supraveghere ale poliției dotate cu camere de luat vederi, a urmăririi prin intermediul datelor de localizare obținute de la furnizorii de servicii de telecomunicații, prin patrulele efectuate de forțele de poliție și militare, prin monitorizarea respectării carantinei obligatorii cu ajutorul controalelor la domiciliu efectuate de către poliție sau prin introducerea raportărilor obligatorii realizate prin intermediul unei aplicații; întrucât unele state membre au introdus aplicații de depistare a contactelor, deși nu există un consens cu privire la eficacitatea acestora și nu se recurge întotdeauna la sisteme descentralizate, care garantează respectarea confidențialității; întrucât, în unele state membre, redeschiderea spațiilor publice a fost însoțită de colectarea de date prin efectuarea de verificări obligatorii privind temperatura și al chestionarelor, precum și de obligația de a partaja datele de contact, uneori fără a respecta obligațiile care decurg din Regulamentul general privind protecția datelor;

| AB. | întrucât măsurile de izolare și închiderea frontierelor au avut un impact profund asupra accesului la procedurile de azil; întrucât multe state membre au limitat temporar sau chiar au suspendat procedurile de prelucrare a cererilor de azil, iar majoritatea statelor membre au suspendat transferurile, returnările și relocările efectuate în temeiul Regulamentului Dublin; întrucât unele state membre și-au declarat porturile nesigure sau nu au permis debarcarea migranților salvați în cadrul operațiunilor de căutare și salvare, abandonându-i astfel pe mare într-o situație incertă o perioadă nelimitată de timp și punându-le viețile în pericol; întrucât majoritatea statelor membre au reluat în prezent toate aceste activități; întrucât în mai multe centre de primire a solicitanților de azil au fost raportate focare de COVID-19, având ca rezultat faptul că grupurile vulnerabile au fost expuse direct riscurilor; întrucât taberele supraaglomerate de la frontierele externe ale UE prezintă în continuare un risc deosebit de proliferare pe scară largă a epidemiei, dat fiind faptul că normele privind distanțarea socială nu pot fi aplicate, în timp ce adăposturile și accesul la alimente, apă, instalații sanitare și asistență medicală în domeniul sănătății mentale și fizice, inclusiv pentru cei care au contractat COVID-19, sunt foarte limitate; |
| --- | --- |

AB.

întrucât măsurile de izolare și închiderea frontierelor au avut un impact profund asupra accesului la procedurile de azil; întrucât multe state membre au limitat temporar sau chiar au suspendat procedurile de prelucrare a cererilor de azil, iar majoritatea statelor membre au suspendat transferurile, returnările și relocările efectuate în temeiul Regulamentului Dublin; întrucât unele state membre și-au declarat porturile nesigure sau nu au permis debarcarea migranților salvați în cadrul operațiunilor de căutare și salvare, abandonându-i astfel pe mare într-o situație incertă o perioadă nelimitată de timp și punându-le viețile în pericol; întrucât majoritatea statelor membre au reluat în prezent toate aceste activități; întrucât în mai multe centre de primire a solicitanților de azil au fost raportate focare de COVID-19, având ca rezultat faptul că grupurile vulnerabile au fost expuse direct riscurilor; întrucât taberele supraaglomerate de la frontierele externe ale UE prezintă în continuare un risc deosebit de proliferare pe scară largă a epidemiei, dat fiind faptul că normele privind distanțarea socială nu pot fi aplicate, în timp ce adăposturile și accesul la alimente, apă, instalații sanitare și asistență medicală în domeniul sănătății mentale și fizice, inclusiv pentru cei care au contractat COVID-19, sunt foarte limitate;

| AC. | întrucât închisorile sunt expuse unui risc deosebit de ridicat de apariție a unor focare de infectare cu COVID-19, deoarece normele de distanțare socială și de igienizare sunt adesea imposibil de pus în aplicare, iar măsurile sanitare au condus la limitarea timpului petrecut de deținuți în aer liber, precum și la interdicții privind vizitatorii, care afectează dreptul deținuților de a comunica cu familiile lor; întrucât sănătatea personalului din penitenciare a fost expusă unor riscuri deosebite în timpul acestei pandemii; întrucât, în unele state membre, anumite categorii specifice de deținuți au fost eliberați cu scopul de a reduce riscurile pentru sănătate în timpul pandemiei; |
| --- | --- |

AC.

întrucât închisorile sunt expuse unui risc deosebit de ridicat de apariție a unor focare de infectare cu COVID-19, deoarece normele de distanțare socială și de igienizare sunt adesea imposibil de pus în aplicare, iar măsurile sanitare au condus la limitarea timpului petrecut de deținuți în aer liber, precum și la interdicții privind vizitatorii, care afectează dreptul deținuților de a comunica cu familiile lor; întrucât sănătatea personalului din penitenciare a fost expusă unor riscuri deosebite în timpul acestei pandemii; întrucât, în unele state membre, anumite categorii specifice de deținuți au fost eliberați cu scopul de a reduce riscurile pentru sănătate în timpul pandemiei;

| AD. | întrucât aplicarea restricțiilor pentru combaterea pandemiei de COVID-19 ar trebui să fie proporțională și nediscriminatorie, pentru a evita direcționarea măsurilor cu precădere către persoanele care aparțin minorităților etnice și grupurilor marginalizate; întrucât pandemia afectează în mod disproporționat populația de etnie romă, femeile și copiii romi făcând adesea parte din grupurile cele mai vulnerabile, în special în cazul persoanelor care trăiesc în medii afectate de excluziune socială și marginalizare și care nu au acces la apă potabilă sau la servicii sanitare, fiindu-le aproape imposibil să se urmeze regulile de distanțare socială sau să respecte măsuri stricte de igienă; întrucât au fost raportate cazuri în care s-au manifestat atitudini de rasism și xenofobie în mai multe state membre, în care practicile discriminatorii au vizat persoane aparținând unor clase sociale sau naționalități specifice; întrucât persoanele de origine asiatică și de etnie romă au fost ținta discursurilor de incitare la ură și a agresiunilor; întrucât anumiți politicieni din unele state membre au utilizat relatările mass-mediei privind întoarcerea în masă a lucrătorilor migranți romi din țări cu o prevalență ridicată a COVID-19 pentru a alimenta temerile cu privire la răspândirea virusului, favorizând intensificarea atitudinilor negative și a stereotipurilor; |
| --- | --- |

AD.

întrucât aplicarea restricțiilor pentru combaterea pandemiei de COVID-19 ar trebui să fie proporțională și nediscriminatorie, pentru a evita direcționarea măsurilor cu precădere către persoanele care aparțin minorităților etnice și grupurilor marginalizate; întrucât pandemia afectează în mod disproporționat populația de etnie romă, femeile și copiii romi făcând adesea parte din grupurile cele mai vulnerabile, în special în cazul persoanelor care trăiesc în medii afectate de excluziune socială și marginalizare și care nu au acces la apă potabilă sau la servicii sanitare, fiindu-le aproape imposibil să se urmeze regulile de distanțare socială sau să respecte măsuri stricte de igienă; întrucât au fost raportate cazuri în care s-au manifestat atitudini de rasism și xenofobie în mai multe state membre, în care practicile discriminatorii au vizat persoane aparținând unor clase sociale sau naționalități specifice; întrucât persoanele de origine asiatică și de etnie romă au fost ținta discursurilor de incitare la ură și a agresiunilor; întrucât anumiți politicieni din unele state membre au utilizat relatările mass-mediei privind întoarcerea în masă a lucrătorilor migranți romi din țări cu o prevalență ridicată a COVID-19 pentru a alimenta temerile cu privire la răspândirea virusului, favorizând intensificarea atitudinilor negative și a stereotipurilor;

| AE. | întrucât copiii se confruntă cu un risc disproporționat de excluziune socială și economică din cauza măsurilor de izolare și sunt expuși unui risc crescut de încălcare a drepturilor lor fundamentale din cauza abuzurilor, a violenței, a exploatării și a sărăciei; întrucât numeroase state membre au înregistrat o creștere a numărului cazurilor de violență domestică, ce se datorează măsurilor de izolare; întrucât femeile și fetele, (42) copiii și persoanele LGBTI+ reprezintă categorii ale populației expuse în mod disproporționat riscurilor în contextul măsurilor de izolare, deoarece interacționează cu persoanele care comit abuzuri un timp mai îndelungat și li se poate bloca accesul la sprijin social și instituțional; întrucât sprijinul acordat de comunități pentru aceste grupuri vulnerabile a fost restricționat în mod dramatic, în contextul măsurilor luate ca răspuns la pandemie; |
| --- | --- |

AE.

întrucât copiii se confruntă cu un risc disproporționat de excluziune socială și economică din cauza măsurilor de izolare și sunt expuși unui risc crescut de încălcare a drepturilor lor fundamentale din cauza abuzurilor, a violenței, a exploatării și a sărăciei; întrucât numeroase state membre au înregistrat o creștere a numărului cazurilor de violență domestică, ce se datorează măsurilor de izolare; întrucât femeile și fetele, (42) copiii și persoanele LGBTI+ reprezintă categorii ale populației expuse în mod disproporționat riscurilor în contextul măsurilor de izolare, deoarece interacționează cu persoanele care comit abuzuri un timp mai îndelungat și li se poate bloca accesul la sprijin social și instituțional; întrucât sprijinul acordat de comunități pentru aceste grupuri vulnerabile a fost restricționat în mod dramatic, în contextul măsurilor luate ca răspuns la pandemie;

| AF. | întrucât accesul egal la asistență medicală, un drept consacrat la articolul 35 din Carta drepturilor fundamentale, poate fi pus în pericol ca urmare a măsurilor luate pentru stoparea răspândirii COVID-19, în special pentru grupurile de persoane aflate în situații vulnerabile, cum ar fi persoanele în vârstă sau persoanele cu boli cronice, persoanele cu dizabilități, persoanele LGBTI+, copiii, părinții, femeile însărcinate, persoanele fără adăpost, migranții în general, inclusiv migranții fără forme legale, solicitanții de azil, refugiații și minoritățile etnice, precum și alte categorii de minorități; întrucât serviciile în domeniul sănătății sexuale și reproductive și al drepturilor aferente au fost afectate în timpul crizei sanitare; întrucât, în unele state membre, accesul la sănătatea reproductivă și la drepturile aferente, inclusiv dreptul la avort, a fost substanțial restricționat, ceea ce a condus la o interdicție de facto, care a forțat demonstranții să iasă în stradă în mijlocul unei pandemii; întrucât penuria de medicamente, redirecționarea resurselor alocate către alte măsuri de asistență medicală și anularea bruscă a accesului la anumite tratamente, inclusiv la tratamente asociate cu fertilizarea in vitro și la tratamente de tranziție, pot crea riscuri pentru pacienții care suferă de alte boli (43); întrucât doliul, izolarea, presiunea suplimentară asupra echilibrului dintre viața profesională și cea privată resimțit de părinți și de personalul din prima linie, pierderile de venituri și teama sunt factori care favorizează apariția problemelor de sănătate mintală sau care le exacerbează pe cele existente, conducând la o creștere a cererii de servicii de asistență medicală în domeniul sănătății mintale și la apariția unei nevoi urgente de a crește finanțarea pentru aceste servicii; |
| --- | --- |

AF.

întrucât accesul egal la asistență medicală, un drept consacrat la articolul 35 din Carta drepturilor fundamentale, poate fi pus în pericol ca urmare a măsurilor luate pentru stoparea răspândirii COVID-19, în special pentru grupurile de persoane aflate în situații vulnerabile, cum ar fi persoanele în vârstă sau persoanele cu boli cronice, persoanele cu dizabilități, persoanele LGBTI+, copiii, părinții, femeile însărcinate, persoanele fără adăpost, migranții în general, inclusiv migranții fără forme legale, solicitanții de azil, refugiații și minoritățile etnice, precum și alte categorii de minorități; întrucât serviciile în domeniul sănătății sexuale și reproductive și al drepturilor aferente au fost afectate în timpul crizei sanitare; întrucât, în unele state membre, accesul la sănătatea reproductivă și la drepturile aferente, inclusiv dreptul la avort, a fost substanțial restricționat, ceea ce a condus la o interdicție de facto, care a forțat demonstranții să iasă în stradă în mijlocul unei pandemii; întrucât penuria de medicamente, redirecționarea resurselor alocate către alte măsuri de asistență medicală și anularea bruscă a accesului la anumite tratamente, inclusiv la tratamente asociate cu fertilizarea in vitro și la tratamente de tranziție, pot crea riscuri pentru pacienții care suferă de alte boli (43); întrucât doliul, izolarea, presiunea suplimentară asupra echilibrului dintre viața profesională și cea privată resimțit de părinți și de personalul din prima linie, pierderile de venituri și teama sunt factori care favorizează apariția problemelor de sănătate mintală sau care le exacerbează pe cele existente, conducând la o creștere a cererii de servicii de asistență medicală în domeniul sănătății mintale și la apariția unei nevoi urgente de a crește finanțarea pentru aceste servicii;

| AG. | întrucât în mai multe state membre au fost amânate alegerile programate (44), iar într-un stat membru un referendum (45), ca urmare a măsurilor de izolare impuse în prima fază a crizei sanitare; întrucât, după începerea celei de a doua etape a pandemiei, au fost organizate din nou alegeri; întrucât organizarea sau a amânarea alegerilor este o chestiune delicată din punctul de vedere al asigurării unui echilibru, cu privire la care Comisia de la Veneția a dezvoltat reflecții și orientări (46); întrucât votul universal, liber, secret și direct exprimat este posibil numai atunci când sunt garantate campaniile electorale deschise și corecte, libertatea de exprimare, libertatea mass-mediei și libertatea de întrunire și de asociere în scopuri politice; |
| --- | --- |

AG.

întrucât în mai multe state membre au fost amânate alegerile programate (44), iar într-un stat membru un referendum (45), ca urmare a măsurilor de izolare impuse în prima fază a crizei sanitare; întrucât, după începerea celei de a doua etape a pandemiei, au fost organizate din nou alegeri; întrucât organizarea sau a amânarea alegerilor este o chestiune delicată din punctul de vedere al asigurării unui echilibru, cu privire la care Comisia de la Veneția a dezvoltat reflecții și orientări (46); întrucât votul universal, liber, secret și direct exprimat este posibil numai atunci când sunt garantate campaniile electorale deschise și corecte, libertatea de exprimare, libertatea mass-mediei și libertatea de întrunire și de asociere în scopuri politice;

| AH. | întrucât dispozițiile tratatelor din domeniul libertății, securității și justiției nu trebuie să afecteze exercitarea responsabilităților care le revin statelor membre în ceea ce privește menținerea ordinii publice și apărarea securității interne, respectând limitele impuse de valorile Uniunii în materie de democrație, stat de drept și drepturi fundamentale, astfel cum sunt prevăzute la articolul 2 din TUE; |
| --- | --- |

AH.

întrucât dispozițiile tratatelor din domeniul libertății, securității și justiției nu trebuie să afecteze exercitarea responsabilităților care le revin statelor membre în ceea ce privește menținerea ordinii publice și apărarea securității interne, respectând limitele impuse de valorile Uniunii în materie de democrație, stat de drept și drepturi fundamentale, astfel cum sunt prevăzute la articolul 2 din TUE;

| AI. | întrucât, în conformitate cu tratatele, limitele aplicabile competențelor Uniunii sunt guvernate de principiul atribuirii competențelor, iar utilizarea competențelor Uniunii este guvernată de principiile subsidiarității și proporționalității, |
| --- | --- |

AI.

întrucât, în conformitate cu tratatele, limitele aplicabile competențelor Uniunii sunt guvernate de principiul atribuirii competențelor, iar utilizarea competențelor Uniunii este guvernată de principiile subsidiarității și proporționalității,

| 1. | reamintește că, chiar și într-o stare de urgență, principiile fundamentale ale statului de drept, democrației și respectării drepturilor fundamentale trebuie să prevaleze, precum și că toate măsurile de urgență, derogările și limitările trebuie să facă obiectul unor condiții generale: cea a necesității, cea a proporționalității în sens restrâns și cea a caracterului temporar, condiții care au fost aplicate și interpretate cu regularitate în jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului (CEDO), a Curții de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) și a diverselor instanțe constituționale (și de altă natură) ale statelor membre (47); |
| --- | --- |

1.

| 2. | consideră că reacțiile la criză au demonstrat, în ansamblu, soliditatea și reziliența sistemelor democratice naționale; subliniază că măsurile extraordinare ar trebui să fie însoțite de o comunicare intensificată între guverne și parlamente; solicită un dialog mai intens cu părțile interesate, inclusiv cu cetățenii, cu societatea civilă și cu opoziția politică, cu scopul de a obține un sprijin larg pentru măsurile extraordinare și de a se asigura că acestea sunt puse în aplicare cât mai eficient posibil, evitând totodată măsurile represive și asigurând accesul liber la informații al jurnaliștilor; |
| --- | --- |

2.

| 3. | invită statele membre să se asigure că, atunci când se adoptă, se evaluează sau se revizuiesc măsuri ce ar putea restricționa funcționarea instituțiilor democratice, statul de drept sau drepturile fundamentale, aceste măsuri respectă recomandările organismelor internaționale precum ONU și Consiliul Europei, inclusiv Comisia de la Veneția, și raportul Comisiei privind situația statului de drept în UE; invită din nou statele membre să nu abuzeze de prerogativele excepționale pentru a adopta legi care nu au de-a face cu obiectivele legate de situația de urgență sanitară provocată de pandemia de COVID-19, cu scopul de a eluda controlul parlamentar; |
| --- | --- |

3.

| 4. | invită statele membre:






  — | să ia în calcul posibilitatea de a ieși din situația de urgență sau de a limita în alt mod impactul acesteia asupra democrației, a statului de drept și a drepturilor fundamentale |
| --- | --- | --- |

4.

—

să ia în calcul posibilitatea de a ieși din situația de urgență sau de a limita în alt mod impactul acesteia asupra democrației, a statului de drept și a drepturilor fundamentale

| — | să evalueze normele constituționale și instituționale în vigoare în sistemele lor interne din perspectiva recomandărilor Comisiei de la Veneția, de exemplu, prin trecerea de la starea de urgență de facto, întemeiată pe legislația obișnuită, la o stare de urgență de jure, întemeiată pe constituție, oferind astfel garanții mai bune pentru democrație, statul de drept și drepturile fundamentale în cazul unei situații de urgență (48); atunci când se menține o stare de urgență de facto, să definească în mod explicit într-un act legislativ obiectivele, conținutul și domeniul de aplicare al delegării de competențe de la puterea legislativă către puterea executivă; |
| --- | --- |

—

să evalueze normele constituționale și instituționale în vigoare în sistemele lor interne din perspectiva recomandărilor Comisiei de la Veneția, de exemplu, prin trecerea de la starea de urgență de facto, întemeiată pe legislația obișnuită, la o stare de urgență de jure, întemeiată pe constituție, oferind astfel garanții mai bune pentru democrație, statul de drept și drepturile fundamentale în cazul unei situații de urgență (48); atunci când se menține o stare de urgență de facto, să definească în mod explicit într-un act legislativ obiectivele, conținutul și domeniul de aplicare al delegării de competențe de la puterea legislativă către puterea executivă;

| — | să se asigure că atât declararea și posibila prelungire a stării de urgență, pe de o parte, cât și activarea și aplicarea prerogativelor excepționale, pe de altă parte, sunt supuse unui control parlamentar și judiciar eficient, atât intern, cât și extern, și să se asigure că parlamentele au dreptul de a pune capăt stării de urgență (49); |
| --- | --- |

—

să se asigure că atât declararea și posibila prelungire a stării de urgență, pe de o parte, cât și activarea și aplicarea prerogativelor excepționale, pe de altă parte, sunt supuse unui control parlamentar și judiciar eficient, atât intern, cât și extern, și să se asigure că parlamentele au dreptul de a pune capăt stării de urgență (49);

| — | să se asigure că, dacă se transferă competențe legislative executivului, orice act juridic emis de executiv face obiectul unei aprobări parlamentare ulterioare și încetează să producă efecte dacă nu obține această aprobare într-o anumită perioadă de timp (50); să încerce să rezolve problema utilizării excesive a legislației accelerate și a legislației de urgență, problemă evidențiată și de Comisie în raportul său privind statul de drept pe 2020 (COM(2020)0580); |
| --- | --- |

—

să se asigure că, dacă se transferă competențe legislative executivului, orice act juridic emis de executiv face obiectul unei aprobări parlamentare ulterioare și încetează să producă efecte dacă nu obține această aprobare într-o anumită perioadă de timp (50); să încerce să rezolve problema utilizării excesive a legislației accelerate și a legislației de urgență, problemă evidențiată și de Comisie în raportul său privind statul de drept pe 2020 (COM(2020)0580);

| — | să analizeze cum se poate garanta mai bine rolul central al parlamentelor în situații de criză și de urgență, în special rolul lor în monitorizarea și controlul situației la nivel național; |
| --- | --- |

—

să analizeze cum se poate garanta mai bine rolul central al parlamentelor în situații de criză și de urgență, în special rolul lor în monitorizarea și controlul situației la nivel național;

| — | să ia în considerare punctul de vedere al Comisiei de la Veneția, conform căruia parlamentele trebuie să își desfășoare sesiunile plenare și nu ar trebui să permită înlocuirea temporară a membrilor lor, nici să le reducă prezența (chiar și în mod proporțional) (51); |
| --- | --- |

—

să ia în considerare punctul de vedere al Comisiei de la Veneția, conform căruia parlamentele trebuie să își desfășoare sesiunile plenare și nu ar trebui să permită înlocuirea temporară a membrilor lor, nici să le reducă prezența (chiar și în mod proporțional) (51);

| — | să examineze reflecțiile Comisiei de la Veneția cu privire la alegeri și să analizeze posibilitatea de a utiliza metode de votare la distanță, cum ar fi votul prin corespondență, votul pe internet, urnele mobile și votul prin procură, precum și votul anticipat, în special în cazul unei pandemii; |
| --- | --- |

—

să examineze reflecțiile Comisiei de la Veneția cu privire la alegeri și să analizeze posibilitatea de a utiliza metode de votare la distanță, cum ar fi votul prin corespondență, votul pe internet, urnele mobile și votul prin procură, precum și votul anticipat, în special în cazul unei pandemii;

| 5. | invită statele membre să aplice măsurile legate de COVID-19 ținând seama în mod corespunzător de proporționalitatea măsurilor de executare; afirmă că, în aplicarea măsurilor legate de COVID-19, trebuie să se respecte drepturile fundamentale ale UE și statul de drept și consideră că egalitatea de tratament a persoanelor este esențială în această privință; |
| --- | --- |

5.

| 6. | invită statele membre ca, atunci când au în vedere impunerea de noi limitări ale libertății de circulație, să evalueze măsurile pe care le-au pus în aplicare ce au limitat libertatea de circulație, să dea dovadă de maximă reținere și să asigure respectarea deplină a dreptului UE, în special a Codului frontierelor Schengen și a Directivei privind libera circulație; reamintește că, în conformitate cu Codul frontierelor Schengen, evaluarea necesității controlului la frontierele interne și a prelungirii acestuia, atunci când este introdus ca acțiune imediată, ar trebui monitorizată la nivelul Uniunii; invită Comisia, în acest sens, să exercite un control adecvat asupra aplicării acquis-ului Schengen și, în special, să evalueze măsurile luate deja de statele membre, precum și oportunitatea și calitatea notificărilor efectuate de statele membre, să monitorizeze îndeaproape evoluțiile și, dacă este necesar, să reamintească statelor membre obligațiile lor legale și să adopte avize; încurajează Comisia să se folosească de prerogativele sale pentru a cere statelor membre informații suplimentare; invită Comisia să informeze într-o măsură mai mare Parlamentul cu privire la modul în care își folosește prerogativele de care dispune în temeiul tratatelor; reamintește că este important să se integreze în mai mare măsură spațiul Schengen, pe baza evaluărilor și recomandărilor Comisiei; |
| --- | --- |

6.

| 7. | invită statele membre să respecte dreptul la viața de familie, în special al familiilor care trăiesc și lucrează în state membre diferite și nu numai, și să permită impunerea unor restricții doar atunci când acest lucru este absolut necesar și proporțional; cere statelor membre să permită reunificarea cuplurilor și a familiilor separate de măsurile legate de COVID-19, indiferent de starea civilă a acestora, și să se abțină de la impunerea unor cerințe exagerate acestor persoane pentru a dovedi faptul că sunt într-o relație; |
| --- | --- |

7.

| 8. | invită statele membre să limiteze libertatea de întrunire numai atunci când acest lucru este strict necesar și justificabil, având în vedere situația epidemiologică locală, și atunci când este proporțional, și să nu se folosească de faptul că demonstrațiile sunt interzise pentru a adopta măsuri controversate, chiar dacă nu au legătură cu COVID-19, care ar merita o dezbatere publică și democratică adecvată; |
| --- | --- |

8.

| 9. | insistă ca statele membre să nu adopte măsuri care ar avea un impact profund asupra drepturilor fundamentale, cum ar fi drepturile sexuale și reproductive ale femeilor, în special într-o situație în care preocupările legate de sănătatea publică nu permit dezbaterea democratică necesară și nici proteste în condiții de siguranță, forțând protestatarii să-și pună în pericol sănătatea și viața pentru a-și apăra drepturile; |
| --- | --- |

9.

| 10. | încurajează statele membre să ia măsuri menite să asigure dreptul la educație în timpul acestei pandemii; invită statele membre ca, având în vedere valurile recrudescente ale pandemiei, să ofere mijloacele necesare pentru un cadru sigur în care să garanteze continuitatea orelor de școală și să se asigure că fiecare elev are, într-adevăr, acces la acestea; |
| --- | --- |

10.

| 11. | invită statele membre să respecte dreptul la viață privată și la protecția datelor și să se asigure că toate măsurile noi de supraveghere sau urmărire, adoptate în deplină consultare cu autoritățile de protecție a datelor, sunt strict necesare și proporționale, au un temei juridic solid, scopuri limitate și caracter temporar; invită Comisia să monitorizeze aceste măsuri, având în vedere Recomandarea sa (UE) 2020/518 din 8 aprilie 2020 privind un set comun de instrumente la nivelul Uniunii pentru utilizarea tehnologiei și a datelor în scopul de a combate criza provocată de pandemia de COVID-19 și de a ieși din această criză, în special în ceea ce privește aplicațiile mobile și utilizarea datelor anonimizate privind mobilitatea (52); |
| --- | --- |

11.

| 12. | reamintește că cea mai bună metodă de combatere a dezinformării este să se protejeze și să se garanteze dreptul la informare și libertatea de exprimare, oferind sprijin pentru a asigura pluralismul mass-mediei și un jurnalism independent; în acest context, invită statele membre să asigure transparența atunci când adoptă măsuri și să le pună cetățenilor la dispoziție informații și date cuprinzătoare, actualizate, precise și obiective privind situația sănătății publice și măsurile luate pentru a o controla, să combată dezinformarea care urmărește să discrediteze sau să denatureze cunoștințele științifice privind riscurile pentru sănătate și care se referă la măsurile guvernamentale justificate de combatere a răspândirii COVID-19, având mare grijă să nu creeze un efect de descurajare a libertății de exprimare și a jurnaliștilor, a lucrătorilor din domeniul sănătății sau din alte domenii prin incriminări sau sancționări disproporționate; subliniază că pandemia a dus la o creștere a stigmatizării migranților și la înmulțirea cazurilor de discriminare, situație agravată de dezinformare și de știrile false (53), inclusiv de incidente rasiste și xenofobe împotriva persoanelor care aparțin minorităților etnice, precum și de discursuri de incitare la ură împotriva persoanelor cu dizabilități și a refugiaților (54); subliniază că dezinformarea este o problemă în continuă evoluție care poate influența negativ procesele democratice și dezbaterile sociale cu impact asupra tuturor domeniilor de politică, poate submina încrederea cetățenilor în democrație și descuraja cooperarea europeană și solidaritatea; reamintește că Parlamentul lucrează deja la un set de posibile măsuri, în cadrul Comisiei sale speciale privind ingerințele externe în toate procesele democratice din cadrul Uniunii Europene, inclusiv privind dezinformarea (INGE); |
| --- | --- |

12.

| 13. | cere să se facă noi investiții semnificative în capacitățile strategice de comunicare ale UE, în conformitate cu Planul de acțiune împotriva dezinformării, pentru a intensifica cooperarea și coordonarea cu statele membre și pentru a folosi pe deplin mecanismele existente, cu scopul de a înlesni cooperarea concretă cu statele membre și cu partenerii internaționali în domeniul comunicării strategice; |
| --- | --- |

13.

| 14. | consideră că jurnaliștii au o misiune mai dificilă ca urmare a măsurilor legate de pandemia de COVID-19, din cauza, de exemplu, a limitării accesului fizic la conferințele de presă, a faptului că autoritățile publice nu răspund sau dau răspunsuri inadecvate la întrebările adresate, precum și că nu se mai pot depune cereri privind libertatea de informare sau de acces la documente sau că termenele de răspuns la acestea sunt prelungite; regretă că, deși jurnalismul de calitate este mai necesar ca oricând, dat fiind mai ales rolul acestuia în combaterea dezinformării, care este tot mai prezentă, consecințele economice ale acestei crize afectează și viabilitatea financiară a canalelor media, în special a mass-mediei independente și a jurnaliștilor, subminând astfel și mai mult pluralismul mass-mediei în UE; este îngrijorat de lipsa de transparență care există în unele state membre cu privire la plasarea de reclame și acordarea de subvenții către mass-media, precum și de concentrarea tot mai mare a proprietății asupra mass-mediei din unele state membre; subliniază că nu ar trebui să se aducă modificări substanțiale sectorului mass-mediei în timpul unei situații de urgență de facto sau de jure; |
| --- | --- |

14.

| 15. | invită statele membre să garanteze drepturile acuzaților, inclusiv accesul neîngrădit al acestora la un avocat, și să evalueze posibilitatea de a desfășura audieri online ca o soluție și o alternativă la audierile în instanță sau la transferul persoanelor suspectate către alte state membre ale UE în conformitate cu mandatul european de arestare; invită statele membre să asigure respectarea tuturor principiilor care reglementează procedurile judiciare, inclusiv dreptul la un proces echitabil; invită statele membre să protejeze drepturile și sănătatea tuturor persoanelor din penitenciare, în special dreptul la asistență medicală, dreptul de a avea vizitatori, dreptul la a petrece timp în aer liber și la activități educaționale, profesionale sau recreative; |
| --- | --- |

15.

| 16. | recunoaște că majoritatea statelor membre și-au reluat procedurile de azil și că unele state a profitat de perioada recentă, în care s-au depus mai puține cereri noi, pentru a reduce numărul cererilor nesoluționate; invită statele membre să garanteze accesul deplin la o procedură de azil, să mențină dreptul individual la azil, astfel cum este consacrat în Carta drepturilor fundamentale, și să desfășoare proceduri de relocare și returnare demnă, cu respectarea deplină a dreptului internațional; în plus, cere să se acorde sau să se reinstituie dreptul solicitanților de azil de a beneficia de serviciile unui traducător cât mai curând; îndeamnă statele membre să pună la dispoziție structuri adecvate de sănătate mintală și fizică în centrele de primire, având în vedere condițiile sanitare precare, mediul cu risc ridicat și vulnerabilitatea populațiilor de refugiați în timpul pandemiei de COVID-19; invită Comisia și statele membre să elaboreze un plan eficace, axat pe sănătatea publică, pentru a aborda în mod cuprinzător situația acestora, inclusiv la frontierele externe, garantând dreptul la azil și oferind condiții adecvate de primire a refugiaților și a solicitanților de azil; reamintește că măsurile luate în contextul COVID-19 nu ar trebui să conducă niciodată la plasarea în detenție; solicită să se reîntregească de urgență familiile, să se evacueze imediat taberele de pe insulele grecești și să se transfere solicitanții de azil către alte state membre, acordând prioritate persoanelor celor mai vulnerabile, minorilor neînsoțiți și familiilor cu copii; invită statele membre să permită debarcările și să se asigure că acestea au loc doar în locuri sigure, în conformitate cu dreptul internațional relevant și cu dreptul relevant al Uniunii, și aceasta cât mai curând posibil; |
| --- | --- |

16.

| 17. | consideră că discriminarea a luat amploare în timpul pandemiei și că anumite grupuri au fost ținta discursurilor de incitare la ură și a unor măsuri discriminatorii; invită statele membre să combată aceste discursuri de incitare la ură, să pună capăt acestor măsuri discriminatorii și să le combată; invită autoritățile naționale și, în special, autoritățile locale să își consolideze eforturile de combatere a atitudinilor negative față de romi, să lupte împotriva stereotipurilor negative și să implice chiar ele persoane de origine romă în identificarea și punerea în aplicare a unor măsuri de combatere a pandemiei; în plus, invită, statele membre să își continue eforturile de combatere a homofobiei și a transfobiei, deoarece pandemia a agravat discriminarea și inegalitățile cărora le cad victime persoanele LGBTI +; |
| --- | --- |

17.

| 18. | invită statele membre să garanteze în mod efectiv tuturor femeilor și fetelor accesul sigur și în timp util la sănătatea sexuală și reproductivă și la drepturile aferente, precum și la serviciile de sănătate necesare în timpul pandemiei de COVID-19, în special accesul la contracepție, inclusiv la contracepția de urgență, și la servicii de avort; subliniază că este important să se continue bunele practici și să se găsească modalități inovatoare de a furniza servicii de sănătate sexuală și reproductivă și de a se garanta drepturile aferente, inclusiv telemedicina, consultările online și accesul de acasă la avortul medical timpuriu; invită Comisia să organizeze forumuri pentru schimbul de bune practici în această privință între statele membre și părțile interesate și să susțină acțiunile care asigură accesul la sănătatea sexuală și reproductivă și la drepturile aferente în statele membre; |
| --- | --- |

18.

| 19. | invită statele membre să asocieze la procesul de luare a deciziilor experți independenți în democrație, statul de drept și drepturile fundamentale, ori de câte ori este necesar; invită statele membre să facă uz de cunoștințe de specialitate și să consulte în mod activ o gamă largă de experți și părți interesate, inclusiv instituții naționale în domeniul drepturilor omului, instituții de tipul „Avocatul Poporului” și societatea civilă, atunci când iau noi măsuri; |
| --- | --- |

19.

| 20. | invită statele membre să vegheze la respectarea dreptului la alegeri libere și corecte; reamintește recomandarea Comisiei de la Veneția potrivit căreia adoptarea unor reforme ale codurilor electorale în această perioadă ar trebui să aibă loc numai după o dezbatere amplă și cu un consens larg, pentru a garanta că nu se comit abuzuri și că există încredere în procesul electoral și în legitimitatea acestuia; subliniază că partidele care concurează pentru sprijinul alegătorilor trebuie să aibă drepturi egale de a desfășura campanii electorale și că corectitudinea alegerilor desfășurate în timpul stărilor de urgență ar putea fi pusă sub semnul întrebării (55); invită statele membre să analizeze consecințele instituționale ale oricărei decizii de a amâna alegerile; subliniază că, potrivit Comisiei de la Veneția, normele specifice privind amânarea alegerilor nu ar trebui să fie adoptate de puterea executivă, nici de o majoritate simplă în parlament, ci ar trebui să fie prevăzute de constituție sau de o lege organică și că decizia de a amâna alegerile ar trebui luată, de preferință, de parlament într-un termen rezonabil înainte de alegeri, dacă este posibil, înainte de lansarea campaniei oficiale (56); |
| --- | --- |

20.

| 21. | invită Comisia să ceară de urgență efectuarea unei evaluări independente și cuprinzătoare a măsurilor luate în „primul val” al pandemiei COVID-19, pentru a desprinde învățăminte, a face schimb de bune practici și a consolida cooperarea, să se asigure că măsurile luate în timpul valurilor următoare ale pandemiei sunt eficace, specifice, bine justificate de situația epidemiologică specifică, absolut necesare și proporționale și să limiteze impactul acestora asupra democrației, a statului de drept și a drepturilor fundamentale; salută faptul că o primă evaluare de acest fel a măsurilor luate de statele membre împotriva COVID-19 apare în primul raport anual privind statul de drept al Comisiei; invită Comisia și Consiliul să se angajeze în negocierea unui acord interinstituțional privind un mecanism eficient de monitorizare a statului de drept, a democrației și a drepturilor fundamentale, astfel cum se solicită în Rezoluția sa din 7 octombrie 2020 referitoare la instituirea unui mecanism al UE pentru democrație, statul de drept și drepturile fundamentale, care ar urma să evalueze situația din toate statele membre în mod echitabil și cu sârguință și ar contribui la protejarea în mai mare măsură a statului de drept și a valorilor Uniunii în situații extraordinare, cum ar fi pandemia actuală; |
| --- | --- |

21.

| 22. | invită încă o dată instituțiile UE și statele membre să tragă concluziile corecte în urma crizei provocate de pandemia de COVID-19 și să se implice într-o cooperare mult mai strânsă în domeniul sănătății, având în vedere povara imensă cu care s-au confruntat cetățenii în încercarea de a-și gestiona sănătatea fizică și mintală în timpul acestei pandemii, inclusiv prin crearea unei uniuni a europene a sănătății, așa cum s-a propus în Rezoluția sa din 10 iulie 2020 referitoare la strategia UE post-COVID-19 în domeniul sănătății publice (57); |
| --- | --- |

22.

| 23. | invită Comisia să monitorizeze mai departe măsurile adoptate, să își intensifice activitățile de coordonare a statelor membre, să îndrume în mod activ autoritățile în gestionarea pandemiei în concordanță cu statul de drept democratic și cu drepturile fundamentale, să acționeze în justiție și să folosească alte instrumente disponibile ori de câte ori este necesar și să ia în considerare opțiunile pe care le are pentru a garanta respectarea valorilor fundamentale ale Uniunii, precum și să ia inițiativa de a se asigura că se pune capăt cât mai curând măsurilor restrictive; cere Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (FRA) să comunice în continuare efectele măsurilor luate împotriva COVID-19 asupra drepturilor fundamentale; |
| --- | --- |

23.

| 24. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Comisiei, Consiliului, guvernelor și parlamentelor statelor membre, Consiliului Europei, Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa și Organizației Națiunilor Unite. |
| --- | --- |

24.

---

(1)  Compilația de avize și rapoarte ale Comisiei de la Veneția privind starea de urgență, 16 aprilie 2020, CDL-PI(2020)003.

(2)  Respectarea democrației, a drepturilor omului și a statului de drept în timpul stării de urgență – Câteva reflecții” (CDL-PI (2020) 005rev).

(3)  Observatorul situațiilor de urgență din statele membre ale Comisiei de la Veneția.

(4)  Raport privind statul de drept (CDL-AD(2011)003rev).

(5)  Lista de verificare a criteriilor statului de drept (CDL-AD(2016)007).

(6)  Comisia de la Veneția, Raportul interimar privind măsurile luate în statele membre ale UE ca urmare a crizei COVID-19 și impactul acestora asupra democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale, 8 octombrie 2020 (CDL-AD(2020)018).

(7)  APCE, Rezoluția 2337 (2020).

(8)  APCE, Rezoluția 2338 (2020).

(9)  International IDEA, Parliamentary Primer nr. 1, 11 mai 2020. https://www.idea.int/publications/catalogue/parliaments-and-crisis-challenges-and-innovations

(10)  International IDEA, Document tehnic nr. 2020, 26 martie 2020. https://www.idea.int/publications/catalogue/elections-and-covid-19

(11)  A se vedea, de exemplu, articolele academice din Verfassungsblog despre COVID-19 și stările de urgență, Michael Meyer-Resende, The Rule of Law Stress Test: EU Member States’ Responses to COVID-19, with Table and Map, Joelle Grogan, States of emergency; Fundația Robert Schuman, Le contrôle parlementaire dans la crise sanitaire; Impacts of COVID-19 – The Global Access to Justice Survey: https://verfassungsblog.de/impacts-of-covid-19-the-global-access-to-justice-survey/; Oxford COVID-19 Government Response Tracker (OxOCT), care evaluează strictețea măsurilor restrictive; ICNL COVID-19 Civic Freedom Tracker; Grogan, Joelle & Weinberg, Nyasha (August 2020) – Principii pentru respectarea statului de drept și a bunei guvernări în situații de urgență sanitară. Sinteză de politică RECONNECT; Apel internațional pentru apărarea democrației - scrisoare deschisă;

(12)  JO L 119, 4.5.2016, p. 1.

(13)  JO L 201, 31.7.2002, p. 37.

(14)  Belgia, Danemarca, Finlanda, Franța, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburg, Țările de Jos, Portugalia, Spania, Suedia, Bulgaria, Cipru, Estonia, Letonia, Lituania și România:

https://www.government.nl/documents/diplomatic-statements/2020/04/01/statement-by-belgium-denmark-finland-france-germany-greece-ireland-italy-luxembourg-the-netherlands-portugal-spain-sweden

(15)  Texte adoptate, P9_TA(2020)0054.

(16)  Texte adoptate, P9_TA(2020)0175.

(17)  Texte adoptate, P9_TA(2020)0176.

(18)  Texte adoptate, P9_TA(2020)0205.

(19)  Texte adoptate, P9_TA(2020)0240.

(20)  Texte adoptate, P9_TA(2020)0225.

(21)  Texte adoptate, P9_TA(2020)0251.

(22)  Texte adoptate, P9_TA(2020)0264.

(23)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2020/651343/IPOL_BRI(2020)651343_EN.pdf

(24)  Nota de informare nr. 27 – martie 2020, Adaptarea activității parlamentare la epidemia de COVID-19 și perspectiva ședințelor și votării la distanță; Nota de informare nr. 28 – martie 2020, Măsuri preventive și sanitare în parlamente; Nota de informare nr. 29 – iulie 2020, Legile și măsurile juridice de urgență împotriva Covid-19.

(25)  EPRS, Starea de urgență ca răspuns la criza coronavirus: situația din anumite state membre (Belgia, Franța, Germania, Ungaria, Italia, Polonia, Spania), 4 mai 2020; EPRS, Starea de urgență ca răspuns la criza coronavirus: situația din anumite state membre II (Bulgaria, Estonia, Letonia, Malta, Austria, România și Slovenia), 13 mai 2020; EPRS, Monitorizarea dispozitivelor mobile pentru combaterea coronavirusului, 2 aprilie 2020; EPRS, Combaterea epidemiei de coronavirus: impactul asupra solicitanților de azil în UE, 22 aprilie 2020; EPRS, Impactul coronavirus asupra frontierelor Schengen, 27 aprilie 2020; EPRS, Impactul coronavirus asupra libertății media, 8 mai 2020; EPRS, Coronavirusul și alegerile în unele state membre, 17 iunie 2020; EPRS, Starea de urgență ca răspuns la criza coronavirus: situația din anumite state membre IV, 7 iulie 2020; EPRS, Coronavirusul și penitenciarele din UE: măsurile luate de statele membre pentru a reduce răspândirea virusului, 22 iunie 2020; EPRS, Starea de urgență ca răspuns la criza coronavirus: situația din anumite state membre IV, 7 iulie 2020;

(26)  FRA, Pandemia de COVID-19 în UE – Implicații asupra drepturilor fundamentale – Buletinul 1 și Cercetarea pe țări, 7 aprilie 2020; FRA, Pandemia de COVID-19 în UE – Implicații asupra drepturilor fundamentale – Buletinul 2: Aplicațiile de localizare a contactelor și Cercetarea pe țări, 28 mai 2020; FRA, Pandemia de COVID-19 în UE – Implicații asupra drepturilor fundamentale – Buletinul 3: Persoanele în vârstă și Cercetarea pe țări, 30 iunie 2020; FRA, Pandemia de COVID-19 în UE – Implicații asupra drepturilor fundamentale – Buletinul 4andemia de COVID-19 în UE – Implicații asupra drepturilor fundamentale – Buletinul 4 din 30 iulie 2020: Rasism, azil și migrație, dezinformare, viața privată și protecția datelor; FRA, Pandemia de COVID-19 în UE – Implicații asupra drepturilor fundamentale – Buletinul 5, 29 septembrie 2020.

(27)  Raportul LIBE/9/02808 din 10 iulie 2020.

(28)  Compilația de avize și rapoarte ale Comisiei de la Veneția privind starea de urgență, CDL-PI(2020)003.

(29)  Starea de urgență de iure pe baza dispozițiilor constituționale, primăvara anului 2020: Bulgaria, Republica Cehă, Finlanda, Estonia, Ungaria, Letonia, Luxemburg, România, Portugalia și Spania.

(30)  Germania, Letonia, Franța, Italia și Slovacia.

(31)  Starea de urgență de facto pe baza legislației ordinare – 13 state membre nu au declarat starea de urgență de iure în timpul crizei COVID-19, mai precis: Austria, Belgia, Croația, Cipru, Danemarca, Grecia, Irlanda, Lituania, Malta, Țările de Jos, Polonia, Slovenia și Suedia și, de asemenea, Regatul Unit.

(32)  Comisia de la Veneția, Raportul interimar privind măsurile luate în statele membre ale UE ca urmare a crizei COVID-19 și impactul acestora asupra democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale, 8 octombrie 2020 (CDL-AD(2020)018), punctul 57.

(33)  https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/statement_20_567

(34)  Austria, Belgia, Bulgaria, Cipru, Republica Cehă, Danemarca, Estonia, Finlanda, Franța, Germania, Grecia, Italia, Irlanda, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Țările de Jos, Polonia, Portugalia, România, Slovacia, Slovenia, Spania și Suedia; Comisia de la Veneția, Raportul interimar privind măsurile luate în statele membre ale UE ca urmare a crizei COVID-19 și impactul acestora asupra democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale, Avizul nr. 995/2020 (CDL-AD(2020)018), punctul 46.

(35)  Croația, Ungaria; Comisia de la Veneția, Raportul interimar, punctul 47.

(36)  Comisia de la Veneția, Raportul interimar, punctul 48.

(37)  Comisia de la Veneția, Raportul interimar, punctul 49.

(38)  Raportul LIBE/9/02808 din 10 iulie 2020.

(39)  Texte adoptate, P9_TA(2020)0175.

(40)  https://www.ecpmf.eu/coalition-to-make-whistleblowing-safe-during-covid-19/

(41)  Raportul LIBE/9/02808 din 10 iulie 2020.

(42)  https://www.ohchr.org/en/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=26083&LangID=E

(43)  https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-coronavirus-pandemic-eu-bulletin_en.pdf, Buletinul nr. 1, p. 26.

(44)  Germania, Franța, Italia, Spania, Austria, Republica Cehă, Polonia și Letonia (alegerile extraordinare desfășurate de Consiliul municipal al orașului Riga).

(45)  Italia.

(46)  Compilația de avize și rapoarte ale Comisiei de la Veneția privind starea de urgență, CDL-PI(2020)003.

(47)  Comisia de la Veneția, Raportul interimar din 8 octombrie 2020 (CDL-AD(2020)018), punctele 19 și 21.

(48)  Comisia de la Veneția, Raportul interimar din 8 octombrie 2020 (CDL-AD(2020)018), punctele 29-31.

(49)  Comisia de la Veneția, Raportul interimar din 8 octombrie 2020 (CDL-AD(2020)018), punctele 59-62.

(50)  Comisia de la Veneția, Raportul interimar din 8 octombrie 2020 (CDL-AD(2020)018), punctul 63.

(51)  Comisia de la Veneția, Raportul interimar din 8 octombrie 2020 (CDL-AD(2020)018), punctul 75.

(52)  JO L 114, 14.4.2020, p. 7.

(53)  Organizația Internațională pentru Migrație, „COVID-19 Analytical Snapshot # 19: misinformation on migration & migrants”, 20 aprilie 2020.

(54)  FRA, Pandemia de COVID-19 în UE – Implicații asupra drepturilor fundamentale – Buletinul nr. 1, 8 aprilie 2020.

(55)  Comisia de la Veneția, Raport privind respectarea democrației, a drepturilor omului și a statului de drept în timpul stării de urgență: reflecții, 19 iunie 2020 (CDL-AD(2020)014), punctul 96.

(56)  Comisia de la Veneția, Raportul interimar din 8 octombrie 2020 (CDL-AD(2020)018), punctele 101, 114, 119, 122, 123.

(57)  Texte adoptate, P9_TA(2020)0205.

---

III Acte pregătitoare

Parlamentul European

Miercuri, 11 noiembrie 2020

| 13.10.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 415/50 |
| --- | --- | --- | --- |

13.10.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 415/50

---

P9_TA(2020)0290

Introducerea unor măsuri comerciale excepționale în favoarea țărilor și teritoriilor participante sau legate de procesul de stabilizare și de asociere pus în aplicare de către Uniunea Europeană ***I

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind modificarea Regulamentului (CE) nr. 1215/2009 al Consiliului privind introducerea unor măsuri comerciale excepționale în favoarea țărilor și teritoriilor participante și legate de procesul de stabilizare și de asociere pus în aplicare de către Uniunea Europeană (COM(2020)0135 – C9-0099/2020 – 2020/0051(COD))

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

(2021/C 415/06)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2020)0135), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2020)0135),

| — | având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 207 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9-0099/2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 207 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9-0099/2020),

| — | având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere angajamentul reprezentantului Consiliului, exprimat în scrisoarea din 7 octombrie 2020, de a aproba poziția Parlamentului în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere angajamentul reprezentantului Consiliului, exprimat în scrisoarea din 7 octombrie 2020, de a aproba poziția Parlamentului în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru comerț internațional (A9-0175/2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru comerț internațional (A9-0175/2020),

| 1. | adoptă poziția sa în primă lectură prezentată în continuare; |
| --- | --- |

1.

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului. |
| --- | --- |

2.

---

P9_TC1-COD(2020)0051

Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 11 noiembrie 2020 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2020/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1215/2009 al Consiliului privind introducerea unor măsuri comerciale excepționale în favoarea țărilor și teritoriilor participante și legate de procesul de stabilizare și de asociere pus în aplicare de către Uniunea Europeană

(Întrucât s-a ajuns la un acord între Parlament şi Consiliu, poziţia Parlamentului corespunde cu actul legislativ final, Regulamentul (UE) 2020/2172.)

---

| 13.10.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 415/51 |
| --- | --- | --- | --- |

13.10.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 415/51

---

P9_TA(2020)0294

Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului UE/Senegal: punerea în aplicare a acordului. Protocol ***

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea Protocolului privind punerea în aplicare a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului durabil dintre Uniunea Europeană și Republica Senegal (13484/2019 – C9-0178/2019 – 2019/0226(NLE))

(Procedura de aprobare)

(2021/C 415/07)

Parlamentul European,

| — | având în vedere proiectul de decizie a Consiliului (13484/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de decizie a Consiliului (13484/2019),

| — | având în vedere Protocolul privind punerea în aplicare a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului durabil între Uniunea Europeană și Republica Senegal (13483/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere Protocolul privind punerea în aplicare a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului durabil între Uniunea Europeană și Republica Senegal (13483/2019),

| — | având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 43 și articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) punctul (v) și articolul 218 alineatul (7) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (C9-0178/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 43 și articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) punctul (v) și articolul 218 alineatul (7) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (C9-0178/2019),

| — | având în vedere rezoluția sa fără caracter legislativ din 11 noiembrie 2020 (1) referitoare la proiectul de decizie, |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa fără caracter legislativ din 11 noiembrie 2020 (1) referitoare la proiectul de decizie,

| — | având în vedere articolul 105 alineatele (1) și (4) și articolul 114 alineatul (7) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 105 alineatele (1) și (4) și articolul 114 alineatul (7) din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere avizele Comisiei pentru bugete și Comisiei pentru dezvoltare, |
| --- | --- |

—

având în vedere avizele Comisiei pentru bugete și Comisiei pentru dezvoltare,

| — | având în vedere recomandarea Comisiei pentru pescuit (A9-0180/2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere recomandarea Comisiei pentru pescuit (A9-0180/2020),

| 1. | aprobă încheierea protocolului; |
| --- | --- |

1.

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite poziția Parlamentului Consiliului și Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre și ale Republicii Senegal. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Texte adoptate, P9_TA(2020)0295.

---

| 13.10.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 415/52 |
| --- | --- | --- | --- |

13.10.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 415/52

---

P9_TA(2020)0295

Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului UE/Senegal: punerea în aplicare a acordului. Protocol (Rezoluție)

Rezoluția fără caracter legislativ a Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea Protocolului privind punerea în aplicare a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului durabil dintre Uniunea Europeană și Republica Senegal (13484/2019 – C9-0178/2019 – 2019/0226M(NLE))

(2021/C 415/08)

Parlamentul European,

| — | având în vedere proiectul de decizie a Consiliului (13484/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de decizie a Consiliului (13484/2019),

| — | având în vedere Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului durabil dintre Uniunea Europeană și Republica Senegal, care a intrat în vigoare la 20 noiembrie 2014, |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului durabil dintre Uniunea Europeană și Republica Senegal, care a intrat în vigoare la 20 noiembrie 2014,

| — | având în vedere raportul de evaluare retrospectivă și prospectivă a Protocolului la Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului durabil dintre Uniunea Europeană și Senegal, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul de evaluare retrospectivă și prospectivă a Protocolului la Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului durabil dintre Uniunea Europeană și Senegal,

| — | având în vedere Protocolul privind punerea în aplicare a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului durabil între Uniunea Europeană și Republica Senegal (13483/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere Protocolul privind punerea în aplicare a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului durabil între Uniunea Europeană și Republica Senegal (13483/2019),

| — | având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 43 alineatul (2), cu articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) punctul (v) și cu articolul 218 alineatul (7) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) (C9-0178/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 43 alineatul (2), cu articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) punctul (v) și cu articolul 218 alineatul (7) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) (C9-0178/2019),

| — | având în vedere Rezoluția sa legislativă din 11 noiembrie 2020 (1) referitoare la proiectul de decizie, |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa legislativă din 11 noiembrie 2020 (1) referitoare la proiectul de decizie,

| — | având în vedere articolul 31 alineatul (4) din actul care definește politica comună în domeniul pescuitului (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 31 alineatul (4) din actul care definește politica comună în domeniul pescuitului (2),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 12 aprilie 2016 referitoare la normele comune pentru punerea în aplicare a dimensiunii externe a PCP, inclusiv a acordurilor în domeniul pescuitului (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 12 aprilie 2016 referitoare la normele comune pentru punerea în aplicare a dimensiunii externe a PCP, inclusiv a acordurilor în domeniul pescuitului (3),

| — | având în vedere Planul strategic de țară al Senegalului (2019-2023), |
| --- | --- |

—

având în vedere Planul strategic de țară al Senegalului (2019-2023),

| — | având în vedere Strategia națională a Senegalului pentru promovarea locurilor de muncă ecologice (2015-2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere Strategia națională a Senegalului pentru promovarea locurilor de muncă ecologice (2015-2020),

| — | având în vedere creșterea dimensiunii flotei asiatice care desfășoară activități în apele senegaleze; |
| --- | --- |

—

având în vedere creșterea dimensiunii flotei asiatice care desfășoară activități în apele senegaleze;

| — | având în vedere articolul 105 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 105 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere avizul Comisiei pentru dezvoltare, |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Comisiei pentru dezvoltare,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru pescuit (A9-0182/2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru pescuit (A9-0182/2020),

| A. | întrucât Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului durabil dintre Uniunea Europeană și Republica Senegal a intrat în vigoare la 20 noiembrie 2014, întrucât actualul protocol de punere în aplicare a acordului a expirat la 19 noiembrie 2019 și întrucât, la 19 iulie 2019, a fost parafat un nou protocol; |
| --- | --- |

A.

întrucât Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului durabil dintre Uniunea Europeană și Republica Senegal a intrat în vigoare la 20 noiembrie 2014, întrucât actualul protocol de punere în aplicare a acordului a expirat la 19 noiembrie 2019 și întrucât, la 19 iulie 2019, a fost parafat un nou protocol;

| B. | întrucât în raportul de evaluare prospectivă a ultimului protocol (2014-2019) se concluzionează că acesta a fost, în general, eficace pentru atingerea obiectivului său de a contribui la exploatarea sustenabilă a resurselor în zona de pescuit senegaleză și se recomandă reînnoirea protocolului pentru a răspunde nevoilor ambelor părți; |
| --- | --- |

B.

întrucât în raportul de evaluare prospectivă a ultimului protocol (2014-2019) se concluzionează că acesta a fost, în general, eficace pentru atingerea obiectivului său de a contribui la exploatarea sustenabilă a resurselor în zona de pescuit senegaleză și se recomandă reînnoirea protocolului pentru a răspunde nevoilor ambelor părți;

| C. | întrucât eficacitatea ultimului protocol este satisfăcătoare în ceea ce privește pescuitul de ton și întrucât navele comunitare nu au utilizat, cu toate acestea, o parte dintre posibilitățile de pescuit pentru exploatarea speciilor demersale de adâncime; întrucât capturile de merluciu senegalez în apele senegaleze reprezintă mai puțin de 10 % din capturile comunitare din subregiune; |
| --- | --- |

C.

întrucât eficacitatea ultimului protocol este satisfăcătoare în ceea ce privește pescuitul de ton și întrucât navele comunitare nu au utilizat, cu toate acestea, o parte dintre posibilitățile de pescuit pentru exploatarea speciilor demersale de adâncime; întrucât capturile de merluciu senegalez în apele senegaleze reprezintă mai puțin de 10 % din capturile comunitare din subregiune;

| D. | întrucât dezvoltarea pescuitului de specii demersale de adâncime care vizează merluciul senegalez, precum și capturile suplimentare de merluciu senegalez în zona de pescuit a Senegalului și în zonele de pescuit din țările învecinate au dus la creșterea presiunii exercitate de pescuit asupra acestor stocuri; |
| --- | --- |

D.

întrucât dezvoltarea pescuitului de specii demersale de adâncime care vizează merluciul senegalez, precum și capturile suplimentare de merluciu senegalez în zona de pescuit a Senegalului și în zonele de pescuit din țările învecinate au dus la creșterea presiunii exercitate de pescuit asupra acestor stocuri;

| E. | întrucât navele de pescuit ale Uniunii se limitează la zonele de pescuit din larg, ceea ce reduce la minimum interacțiunile cu sectorul pescuitului artizanal din Senegal și nu-i pune în pericol subzistența; |
| --- | --- |

E.

întrucât navele de pescuit ale Uniunii se limitează la zonele de pescuit din larg, ceea ce reduce la minimum interacțiunile cu sectorul pescuitului artizanal din Senegal și nu-i pune în pericol subzistența;

| F. | întrucât noul protocol acoperă o perioadă de cinci ani și prevede posibilități de pescuit pentru navele Uniunii (28 de nave de pescuit ton frigorifice cu plasă-pungă, 10 nave de pescuit cu momeală, cinci nave de pescuit cu paragate și două traulere) pentru un tonaj de referință de 10 000 de tone pe an pentru ton și un volum autorizat de 1 750 de tone de capturi de merluciu senegalez pe an; |
| --- | --- |

F.

întrucât noul protocol acoperă o perioadă de cinci ani și prevede posibilități de pescuit pentru navele Uniunii (28 de nave de pescuit ton frigorifice cu plasă-pungă, 10 nave de pescuit cu momeală, cinci nave de pescuit cu paragate și două traulere) pentru un tonaj de referință de 10 000 de tone pe an pentru ton și un volum autorizat de 1 750 de tone de capturi de merluciu senegalez pe an;

| G. | întrucât valoarea financiară este de 3 050 750 EUR pe an, defalcată după cum urmează: 800 000 EUR pe an pentru accesul la resurse, 900 000 EUR pe an pentru punerea în aplicare a politicii sectoriale și 1 350 750 EUR pe an pentru valoarea estimată a taxelor care le revin armatorilor; |
| --- | --- |

G.

întrucât valoarea financiară este de 3 050 750 EUR pe an, defalcată după cum urmează: 800 000 EUR pe an pentru accesul la resurse, 900 000 EUR pe an pentru punerea în aplicare a politicii sectoriale și 1 350 750 EUR pe an pentru valoarea estimată a taxelor care le revin armatorilor;

| H. | întrucât noul protocol oferă posibilități de pescuit navelor Uniunii în apele Senegalului, pe baza celor mai bune avize științifice disponibile și respectând recomandările Comisiei Internaționale pentru Conservarea Tonului din Oceanul Atlantic (ICCAT); |
| --- | --- |

H.

întrucât noul protocol oferă posibilități de pescuit navelor Uniunii în apele Senegalului, pe baza celor mai bune avize științifice disponibile și respectând recomandările Comisiei Internaționale pentru Conservarea Tonului din Oceanul Atlantic (ICCAT);

| I. | întrucât reforma politicii comune în domeniul pescuitului conține un capitol privind dimensiunea externă cu scopul de a promova principiile pescuitului durabil; întrucât în cadrul acordurilor bilaterale se instituie un cadru juridic, economic și de mediu stabil pentru accesul flotei UE la apele țărilor terțe și se prevede un „sprijin sectorial” pentru a consolida capacitățile administrative locale și a îmbunătăți standardele de gestionare sustenabilă a pescuitului în țara parteneră; |
| --- | --- |

I.

întrucât reforma politicii comune în domeniul pescuitului conține un capitol privind dimensiunea externă cu scopul de a promova principiile pescuitului durabil; întrucât în cadrul acordurilor bilaterale se instituie un cadru juridic, economic și de mediu stabil pentru accesul flotei UE la apele țărilor terțe și se prevede un „sprijin sectorial” pentru a consolida capacitățile administrative locale și a îmbunătăți standardele de gestionare sustenabilă a pescuitului în țara parteneră;

| J. | întrucât, în temeiul politicii comune în domeniul pescuitului, flota europeană va captura numai surplusul de capturi permise, în conformitate cu articolul 62 din Convenția ONU asupra dreptului mării din 1982; |
| --- | --- |

J.

întrucât, în temeiul politicii comune în domeniul pescuitului, flota europeană va captura numai surplusul de capturi permise, în conformitate cu articolul 62 din Convenția ONU asupra dreptului mării din 1982;

| K. | întrucât Senegalul a ratificat majoritatea instrumentelor internaționale privind guvernanța în domeniul pescuitului la nivel internațional și este parte cooperantă a organismelor regionale relevante de gestionare a pescuitului pentru pescăriile exploatate de navele senegaleze; |
| --- | --- |

K.

întrucât Senegalul a ratificat majoritatea instrumentelor internaționale privind guvernanța în domeniul pescuitului la nivel internațional și este parte cooperantă a organismelor regionale relevante de gestionare a pescuitului pentru pescăriile exploatate de navele senegaleze;

| L. | întrucât noul protocol la acordul de parteneriat în domeniul pescuitului încheiat cu Senegalul face parte din acțiunea externă a UE față de țările din Africa, zona Caraibilor și Pacific (ACP) și ține seama, în special, de obiectivele Uniunii în ceea ce privește respectarea principiilor democratice și a drepturilor omului; |
| --- | --- |

L.

întrucât noul protocol la acordul de parteneriat în domeniul pescuitului încheiat cu Senegalul face parte din acțiunea externă a UE față de țările din Africa, zona Caraibilor și Pacific (ACP) și ține seama, în special, de obiectivele Uniunii în ceea ce privește respectarea principiilor democratice și a drepturilor omului;

| M. | întrucât angajamentele UE față de acordurile internaționale, în special față de obiectivele de dezvoltare durabilă (ODD) ale Organizației Națiunilor Unite, mai ales ODD 14, ar trebui să fie, de asemenea, sprijinite în temeiul acestui acord, iar toate acțiunile UE, cum ar fi prezentul acordul de parteneriat în domeniul pescuitului durabil, trebuie să contribuie la realizarea acestor obiective; |
| --- | --- |

M.

întrucât angajamentele UE față de acordurile internaționale, în special față de obiectivele de dezvoltare durabilă (ODD) ale Organizației Națiunilor Unite, mai ales ODD 14, ar trebui să fie, de asemenea, sprijinite în temeiul acestui acord, iar toate acțiunile UE, cum ar fi prezentul acordul de parteneriat în domeniul pescuitului durabil, trebuie să contribuie la realizarea acestor obiective;

| N. | întrucât Uniunea Europeană și Senegalul își mențin cooperarea în cadrul general al Acordului de la Cotonou și întrucât intervențiile de sprijinire economică a pescuitului se desfășoară prin intermediul programului PESCAO, care vizează îmbunătățirea guvernanței sectorului pescuitului și combaterea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat (INN), în acest scop fiind disponibil un buget de 15 milioane EUR pentru perioada 2018-2024; |
| --- | --- |

N.

întrucât Uniunea Europeană și Senegalul își mențin cooperarea în cadrul general al Acordului de la Cotonou și întrucât intervențiile de sprijinire economică a pescuitului se desfășoară prin intermediul programului PESCAO, care vizează îmbunătățirea guvernanței sectorului pescuitului și combaterea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat (INN), în acest scop fiind disponibil un buget de 15 milioane EUR pentru perioada 2018-2024;

| O. | întrucât pescuitul INN nu numai că epuizează baza de resurse naturale și reduce productivitatea naturală, ci afectează, de asemenea, mijloacele de subzistență ale pescarilor și veniturile naționale; |
| --- | --- |

O.

întrucât pescuitul INN nu numai că epuizează baza de resurse naturale și reduce productivitatea naturală, ci afectează, de asemenea, mijloacele de subzistență ale pescarilor și veniturile naționale;

| P. | întrucât Parlamentul European trebuie să fie informat imediat și pe deplin, în toate etapele, cu privire la procedurile legate de protocol sau de reînnoirea sa; |
| --- | --- |

P.

întrucât Parlamentul European trebuie să fie informat imediat și pe deplin, în toate etapele, cu privire la procedurile legate de protocol sau de reînnoirea sa;

| Q. | întrucât stocurile de pești pelagici mici sunt partajate de o serie de țări învecinate din regiunea Africii de Nord-Vest cu care UE a încheiat acorduri de parteneriat în domeniul pescuitului care oferă acces la aceste stocuri; întrucât Comisia ar trebui să încurajeze autoritățile senegaleze să inițieze consultări cu țările învecinate asupra unor norme de gestionare comune obligatorii, bazate pe consultanță științifică, pentru a asigura un pescuit durabil, în special pentru stocurile de pești pelagici mici, chiar dacă acordul dintre UE și Senegal nu oferă acces la acestea; |
| --- | --- |

Q.

întrucât stocurile de pești pelagici mici sunt partajate de o serie de țări învecinate din regiunea Africii de Nord-Vest cu care UE a încheiat acorduri de parteneriat în domeniul pescuitului care oferă acces la aceste stocuri; întrucât Comisia ar trebui să încurajeze autoritățile senegaleze să inițieze consultări cu țările învecinate asupra unor norme de gestionare comune obligatorii, bazate pe consultanță științifică, pentru a asigura un pescuit durabil, în special pentru stocurile de pești pelagici mici, chiar dacă acordul dintre UE și Senegal nu oferă acces la acestea;

| R. | întrucât obiectivele strategice ale Planului strategic de țară al Senegalului (2019-2023) includ gestionarea sustenabilă și creșterea productivității activităților de pescuit, precum și o creștere globală a accesului la piață și a competitivității pentru industria pescuitului; |
| --- | --- |

R.

întrucât obiectivele strategice ale Planului strategic de țară al Senegalului (2019-2023) includ gestionarea sustenabilă și creșterea productivității activităților de pescuit, precum și o creștere globală a accesului la piață și a competitivității pentru industria pescuitului;

| S. | întrucât sectorul pescuitului oferă locuri de muncă pentru mai mult de 600 000 de senegalezi, adică aproximativ 17 % din populația activă, |
| --- | --- |

S.

întrucât sectorul pescuitului oferă locuri de muncă pentru mai mult de 600 000 de senegalezi, adică aproximativ 17 % din populația activă,

| 1. | afirmă că protocolul va permite continuarea cooperării strânse între Uniunea Europeană și Senegal pentru a asigura exploatarea responsabilă a resurselor halieutice în apele senegaleze și pentru a sprijini eforturile Senegalului de a dezvolta gestionarea durabilă a resurselor și protecția biodiversității marine; |
| --- | --- |

1.

| 2. | sprijină strategia Uniunii de a menține o rețea de acorduri în regiune, pentru a completa măsurile de asigurare a sustenabilității stocurilor în cadrul organizațiilor regionale de gestionare a pescuitului (ORGP); |
| --- | --- |

2.

| 3. | ia act de faptul că, în conformitate cu concluziile raportului de evaluare, noul protocol conține o reducere a tonajului de merluciu senegalez (de la 2 000 la 1 750 de tone pe an) și o creștere a contribuției financiare pentru sprijinul sectorial (150 000 EUR) și a cuantumului estimat al taxelor datorate de armatori; |
| --- | --- |

3.

| 4. | constată reducerea posibilităților de pescuit ale traulerelor de adâncime pentru merluciu senegalez, în conformitate cu avizul științific al Comitetului pentru pescuit în zona central-estică a Atlanticului (CECAF), în vederea reducerii mortalității; |
| --- | --- |

4.

| 5. | salută faptul că protocolul ia în considerare speciile sensibile care sunt capturate accidental; subliniază necesitatea de a consolida și mai mult măsurile de protecție a ecosistemului marin; subliniază rolul esențial al observatorilor științifici specializați în monitorizarea capturilor accidentale; |
| --- | --- |

5.

| 6. | subliniază că acordul conține un capitol privind cooperarea științifică cu scopul de a asigura o mai bună monitorizare a stării resurselor biologice marine în apele senegaleze; ia act de dificultățile existente în ceea ce privește monitorizarea științifică a exploatării resurselor demersale de adâncime și solicită ca evaluarea să țină seama, de asemenea, de presiunea exercitată de flota de pescuit a țărilor terțe în apele altor țări costiere (Mauritania, Maroc, Guineea-Bissau și Gambia), având în vedere că posibilitățile de pescuit disponibile în apele senegaleze pentru navele UE sunt relativ limitate; |
| --- | --- |

6.

| 7. | consideră că, pentru a garanta accesul la excedentele existente în apele senegaleze, este necesar să se cunoască efortul global de pescuit (care să includă flota senegaleză și cele ale țărilor terțe) și invită Comisia să se asigure că articolul privind transparența este aplicat în cadrul protocolului actual, precum și în deliberările din cadrul ORGP-urilor competente; |
| --- | --- |

7.

| 8. | ia act de posibilitatea de a revizui posibilitățile de pescuit și de a conveni asupra campaniilor de pescuit experimental în zonele de pescuit ale Republicii Senegal; salută condițiile stabilite în protocol în ceea ce privește sustenabilitatea și respectarea recomandărilor științifice și solicită Comisiei să informeze Parlamentul în cazul în care comitetul mixt aprobă aceste modificări; salută includerea monitorizării capturilor prin intermediul sistemului electronic de înregistrare și raportare (ERS, electronic reporting system); invită Comisia să se asigure că sistemul este operațional cât mai curând posibil; |
| --- | --- |

8.

| 9. | salută adoptarea de noi măsuri tehnice de reducere a capturilor accidentale de specii protejate (păsări marine, broaște țestoase, rechini și mamifere marine) și îndeamnă Comisia să monitorizeze adoptarea măsurilor necesare pentru a îmbunătăți selectivitatea uneltelor de pescuit, în conformitate cu recomandările științifice și cu legislația secundară elaborată de ORGP; |
| --- | --- |

9.

| 10. | subliniază că acordul stabilește un cadru juridic pentru cooperarea în domeniul supravegherii și al combaterii pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat (INN) și salută faptul că Senegalul a ratificat în 2017 Acordul FAO privind măsurile de competența statului portului, ceea ce constituie un aspect pozitiv, având în vedere importanța portului Dakar pentru debarcarea produselor pescărești capturate în diferite zone din subregiune de către nave care arborează diverse pavilioane ale unor țări terțe; |
| --- | --- |

10.

| 11. | salută îmbarcarea marinarilor din Senegal la bordul navelor Uniunii Europene și subliniază bunele rezultate obținute în punerea în aplicare a protocolului precedent; salută ratificarea de către Senegal a Convenției nr. C188 a OIM privind munca în domeniul pescuitului și solicită autorităților senegaleze să pună în aplicare dispozițiile sale; invită Comisia să evalueze în mod regulat punerea sa efectivă în aplicare în cadrul reuniunilor comitetului mixt, în special în ceea ce privește condițiile de muncă și remunerarea, menționate de asemenea în protocol; |
| --- | --- |

11.

| 12. | consideră că statele membre pot juca un rol relevant și pot fi o parte activă în eforturile de consolidare a capacităților și de formare, în vederea realizării acestui obiectiv; |
| --- | --- |

12.

| 13. | recomandă, pentru a se asigura respectarea obiectivelor de sprijin sectorial prevăzute la articolul 5 și fără a aduce atingere altor activități, următoarele acțiuni prioritare și strategice:






  — | îmbunătățirea monitorizării, controlului și supravegherii prin modernizarea rapidă a Centrului de monitorizare a pescuitului (CMP), și anume necesitatea de a actualiza programele informatice de urmărire a locațiilor navelor în zona de pescuit a Senegalului prin satelit (de exemplu VMS), în condiții tehnice adecvate și pentru a putea primi jurnale de pescuit electronice; |
| --- | --- | --- |

13.

—

îmbunătățirea monitorizării, controlului și supravegherii prin modernizarea rapidă a Centrului de monitorizare a pescuitului (CMP), și anume necesitatea de a actualiza programele informatice de urmărire a locațiilor navelor în zona de pescuit a Senegalului prin satelit (de exemplu VMS), în condiții tehnice adecvate și pentru a putea primi jurnale de pescuit electronice;

| — | sprijinirea eforturilor Senegalului de combatere a pescuitului INN prin intermediul unui mecanism de monitorizare a navelor care vizitează portul Dakar; |
| --- | --- |

—

sprijinirea eforturilor Senegalului de combatere a pescuitului INN prin intermediul unui mecanism de monitorizare a navelor care vizitează portul Dakar;

| — | dezvoltarea capacității științifice și a colectării de date științifice, pentru a permite autorităților senegaleze să ia decizii pe baza celor mai bune evaluări științifice disponibile ale stocurilor, precum și lansarea iminentă a unor studii oceanografice planificate în vederea consolidării monitorizării științifice a pescuitului de specii demersale de adâncime și a cunoștințelor privind ecosistemele marine și costiere; |
| --- | --- |

—

dezvoltarea capacității științifice și a colectării de date științifice, pentru a permite autorităților senegaleze să ia decizii pe baza celor mai bune evaluări științifice disponibile ale stocurilor, precum și lansarea iminentă a unor studii oceanografice planificate în vederea consolidării monitorizării științifice a pescuitului de specii demersale de adâncime și a cunoștințelor privind ecosistemele marine și costiere;

| — | sprijinirea unor condiții de muncă decente pentru toți pescarii și activitățile legate de pescuit, în special pentru femei, prin dezvoltarea colectării de date care să identifice disparitatea de gen și prin încurajarea capacitării lor și îmbunătățirea rolului lor de lideri în organizațiile din domeniul pescuitului și acvaculturii; |
| --- | --- |

—

sprijinirea unor condiții de muncă decente pentru toți pescarii și activitățile legate de pescuit, în special pentru femei, prin dezvoltarea colectării de date care să identifice disparitatea de gen și prin încurajarea capacitării lor și îmbunătățirea rolului lor de lideri în organizațiile din domeniul pescuitului și acvaculturii;

| — | intervenții pentru sprijinirea valorizării produselor pescărești, prin intermediul unui program orizontal de consolidare a capacității pentru operatorii din sector; |
| --- | --- |

—

intervenții pentru sprijinirea valorizării produselor pescărești, prin intermediul unui program orizontal de consolidare a capacității pentru operatorii din sector;

| — | sprijinirea pescuitului costier la scară mică și a comunităților costiere din Senegal, inclusiv a creării de locuri de muncă și a dezvoltării de infrastructuri legate de pescuit care susțin activitatea de pescuit artizanal și facilitează dezvoltarea sectorului pescuitului; |
| --- | --- |

—

sprijinirea pescuitului costier la scară mică și a comunităților costiere din Senegal, inclusiv a creării de locuri de muncă și a dezvoltării de infrastructuri legate de pescuit care susțin activitatea de pescuit artizanal și facilitează dezvoltarea sectorului pescuitului;

| — | instituirea unor programe de formare de bază și de formare profesională pentru marinari și observatori științifici (formare în domeniul tehnicilor de pescuit, dar și a siguranței la bord etc.), cu accent deosebit pe formarea tinerilor pescari și a femeilor, care au un rol important în comercializare și procesare și a căror subzistență și muncă depinde de sectorul pescuitului; |
| --- | --- |

—

instituirea unor programe de formare de bază și de formare profesională pentru marinari și observatori științifici (formare în domeniul tehnicilor de pescuit, dar și a siguranței la bord etc.), cu accent deosebit pe formarea tinerilor pescari și a femeilor, care au un rol important în comercializare și procesare și a căror subzistență și muncă depinde de sectorul pescuitului;

| — | în cadrul Cartei de politică sectorială pentru dezvoltarea pescuitului și a acvaculturii pentru perioada 2016-2023 adoptate de Senegal, o revizuire anuală comună împreună cu partenerii, inclusiv cu Uniunea, pentru a asigura implementarea reformelor planificate ale politicii sectoriale; |
| --- | --- |

—

în cadrul Cartei de politică sectorială pentru dezvoltarea pescuitului și a acvaculturii pentru perioada 2016-2023 adoptate de Senegal, o revizuire anuală comună împreună cu partenerii, inclusiv cu Uniunea, pentru a asigura implementarea reformelor planificate ale politicii sectoriale;

| — | intensificarea eforturilor de prevenire a întârzierii punerii în aplicare a sprijinului sectorial din cauza dificultăților întâmpinate de Senegal la implementarea mecanismelor administrative pentru utilizarea fondurilor; |
| --- | --- |

—

intensificarea eforturilor de prevenire a întârzierii punerii în aplicare a sprijinului sectorial din cauza dificultăților întâmpinate de Senegal la implementarea mecanismelor administrative pentru utilizarea fondurilor;

| — | garantarea unei mai mari vizibilități a acțiunilor finanțate de Uniune și promovarea bunei înțelegeri de către comunitățile pescărești și de societatea civilă a contribuției specifice aduse de protocol la dezvoltarea sectorului; |
| --- | --- |

—

garantarea unei mai mari vizibilități a acțiunilor finanțate de Uniune și promovarea bunei înțelegeri de către comunitățile pescărești și de societatea civilă a contribuției specifice aduse de protocol la dezvoltarea sectorului;

| — | consolidarea măsurilor pentru a-i încuraja pe tineri să lucreze în sectorul pescuitului; |
| --- | --- |

—

consolidarea măsurilor pentru a-i încuraja pe tineri să lucreze în sectorul pescuitului;

| 14. | invită Comisia să realizeze un studiu global privind impactul acordurilor bilaterale ale UE în domeniul pescuitului și, în special, privind beneficiile aduse de sprijinul sectorial și de activitatea flotei europene în apele țărilor terțe pentru economiile locale (dezvoltarea pescuitului durabil, ocuparea forței de muncă la nivel local, infrastructură, îmbunătățiri sociale etc.), adoptând o abordare coerentă și unitară în relația cu toate țările din Africa de Vest; |
| --- | --- |

14.

| 15. | își exprimă îngrijorarea cu privire la numărul tot mai mare de fabrici de făină și ulei de pește pe coasta Africii de Vest care se aprovizionează cu stocuri de pești pelagici mici din apele senegaleze, dar și din țările învecinate, unde capturile provin de la flote străine (altele decât cele ale UE); critică, în acest sens, contradicția cu principiul sustenabilității, în contextul aprovizionării populației locale cu resurse proteice valoroase; |
| --- | --- |

15.

| 16. | consideră că, în cazul unei eventuale încetări a activităților de pescuit sau al stabilirii unor restricții pentru acestea, din motive de sustenabilitate a resurselor, pe baza unor avize științifice solide, ar trebui asigurată în primul rând satisfacerea necesităților în materie de pescuit local; |
| --- | --- |

16.

| 17. | apreciază eforturile depuse la nivelul UE în ceea ce privește transparența în textele protocoalelor și ale comitetelor științifice comune disponibile în prezent; subliniază necesitatea de a spori transparența și participarea asociațiilor comunităților costiere la gestionarea sprijinului sectorial; invită Comisia să prezinte rapoarte publice periodice privind utilizarea sprijinului sectorial și să transmită Parlamentului concluziile reuniunilor Comitetului mixt și rezultatele evaluărilor sale anuale; invită Comisia să faciliteze participarea reprezentanților Parlamentului ca observatori la reuniunile Comitetului mixt și să îmbunătățească participarea asociațiilor și comunităților senegaleze din domeniul pescuitului; subliniază necesitatea transparenței din partea guvernului senegalez în ceea ce privește parteneriatele în domeniul pescuitului cu alte țări; |
| --- | --- |

17.

| 18. | recomandă părților interesate să participe la pregătirea, punerea în aplicare, monitorizarea și evaluarea programelor operaționale prin implicarea comunităților locale de pescari și prin consultarea acestora în conformitate cu legislația senegaleză; |
| --- | --- |

18.

| 19. | solicită mai multă claritate și armonizarea în mai mare măsură a raportării în zonele marine protejate, precum și un plan de gestionare cuprinzător, stabilit de comun acord, care să atribuie roluri și să indice organismul responsabil de coordonarea generală a activităților de gestionare; |
| --- | --- |

19.

| 20. | ia act de faptul că țările fără ieșire la mare, cum ar fi Mali, depind de exporturile de pește din Senegal care reprezintă mai mult de 40 % din importurile de produse pescărești din aceste țări; ia act de faptul că exporturile senegaleze contribuie la alimentația țărilor fără ieșire la mare; |
| --- | --- |

20.

| 21. | ia act de faptul că mai mult de o cincime din exporturile senegaleze ajung în țări fără ieșire la mare, în special Mali, Burkina Faso și Niger, și contribuie la integrarea economică a continentului african; |
| --- | --- |

21.

| 22. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei și guvernelor și parlamentelor statelor membre și Republicii Senegal. |
| --- | --- |

22.

---

(1)  Texte adoptate, P9_TA(2020)0294.

(2)  Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind politica comună în domeniul pescuitului (JO L 354, 28.12.2013, p. 22).

(3)  JO C 58, 15.2.2018, p. 93.

---

| 13.10.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 415/57 |
| --- | --- | --- | --- |

13.10.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 415/57

---

P9_TA(2020)0296

Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului durabil UE/Seychelles și punerea în aplicare a acestuia. Protocol (2020-2026) ***

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea, în numele Uniunii Europene, a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului durabil dintre Uniunea Europeană și Republica Seychelles și a protocolului de punere în aplicare a acestuia (2020-2026) (05243/2020 – C9-0073/2020 – 2020/0002(NLE))

(Procedura de aprobare)

(2021/C 415/09)

Parlamentul European,

| — | având în vedere proiectul de decizie a Consiliului (05243/2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de decizie a Consiliului (05243/2020),

| — | având în vedere proiectul de Acord de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil între Uniunea Europeană și Republica Seychelles și protocolul de punere în aplicare a acestuia (2020-2026) (05246/2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de Acord de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil între Uniunea Europeană și Republica Seychelles și protocolul de punere în aplicare a acestuia (2020-2026) (05246/2020),

| — | având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 43 alineatul (2) și articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) punctul (v) și articolul 218 alineatul (7) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (C9-0073/2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 43 alineatul (2) și articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) punctul (v) și articolul 218 alineatul (7) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (C9-0073/2020),

| — | având în vedere rezoluția sa fără caracter legislativ din 12 noiembrie 2020 (1) referitoare la proiectul de decizie, |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa fără caracter legislativ din 12 noiembrie 2020 (1) referitoare la proiectul de decizie,

| — | având în vedere articolul 105 alineatele (1) și (4) și articolul 114 alineatul (7) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 105 alineatele (1) și (4) și articolul 114 alineatul (7) din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere avizul Comisiei pentru bugete, |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Comisiei pentru bugete,

| — | având în vedere scrisoarea Comisiei pentru dezvoltare, |
| --- | --- |

—

având în vedere scrisoarea Comisiei pentru dezvoltare,

| — | având în vedere recomandarea Comisiei pentru pescuit (A9-0185/2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere recomandarea Comisiei pentru pescuit (A9-0185/2020),

| 1. | aprobă încheierea acordului și a protocolului; |
| --- | --- |

1.

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite poziția Parlamentului Consiliului și Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre și ale Republicii Seychelles. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Texte adoptate, P9_TA(2020)0303.

---

| 13.10.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 415/58 |
| --- | --- | --- | --- |

13.10.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 415/58

---

P9_TA(2020)0297

Acordul UE/China: cooperarea referitoare la indicațiile geografice și protejarea lor ***

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea Acordului dintre Uniunea Europeană și guvernul Republicii Populare Chineze privind cooperarea referitoare la indicațiile geografice și protejarea lor (08359/2020 – C9-0298/2020 – 2020/0089(NLE))

(Procedura de aprobare)

(2021/C 415/10)

Parlamentul European,

| — | având în vedere proiectul de decizie a Consiliului (08359/2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de decizie a Consiliului (08359/2020),

| — | având în vedere proiectul de acord între Uniunea Europeană și guvernul Republicii Populare Chineze privind cooperarea referitoare la indicațiile geografice și protejarea lor (08361/2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de acord între Uniunea Europeană și guvernul Republicii Populare Chineze privind cooperarea referitoare la indicațiile geografice și protejarea lor (08361/2020),

| — | având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 207 alineatul (4) primul paragraf și articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) punctul (v) și alineatul (7) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (C9-0298/2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 207 alineatul (4) primul paragraf și articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) punctul (v) și alineatul (7) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (C9-0298/2020),

| — | având în vedere rezoluția sa fără caracter legislativ din 11 noiembrie 2020 (1) referitoare la proiectul de decizie, |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa fără caracter legislativ din 11 noiembrie 2020 (1) referitoare la proiectul de decizie,

| — | având în vedere articolul 105 alineatele (1) și (4) și articolul 114 alineatul (7) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 105 alineatele (1) și (4) și articolul 114 alineatul (7) din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere avizul Comisiei pentru pescuit, |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Comisiei pentru pescuit,

| — | având în vedere recomandarea Comisiei pentru comerț internațional (A9-0199/2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere recomandarea Comisiei pentru comerț internațional (A9-0199/2020),

| 1. | aprobă încheierea acordului; |
| --- | --- |

1.

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite poziția Parlamentului Consiliului și Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre și ale Republicii Populare Chineze. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Texte adoptate, P9_TA(2020)0298.

---

| 13.10.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 415/59 |
| --- | --- | --- | --- |

13.10.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 415/59

---

P9_TA(2020)0298

Acordul UE/China: cooperarea referitoare la indicațiile geografice și protejarea lor (Rezoluție)

Rezoluția fără caracter legislativ a Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea Acordului dintre Uniunea Europeană și guvernul Republicii Populare Chineze privind cooperarea referitoare la indicațiile geografice și protejarea lor (08359/2020 – C9-0298/2020 – 2020/0089M(NLE))

(2021/C 415/11)

Parlamentul European,

| — | având în vedere proiectul de decizie a Consiliului (08359/2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de decizie a Consiliului (08359/2020),

| — | având în vedere proiectul de acord între Uniunea Europeană și guvernul Republicii Populare Chineze privind cooperarea referitoare la indicațiile geografice și protejarea lor (08361/2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de acord între Uniunea Europeană și guvernul Republicii Populare Chineze privind cooperarea referitoare la indicațiile geografice și protejarea lor (08361/2020),

| — | având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 207 alineatul (3), articolul 207 alineatul (4) primul paragraf, coroborat cu articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) punctul (v) și articolul 218 alineatul (7) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), |
| --- | --- |

—

având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 207 alineatul (3), articolul 207 alineatul (4) primul paragraf, coroborat cu articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) punctul (v) și articolul 218 alineatul (7) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE),

| — | având în vedere Acordul Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) privind aspectele legate de comerț ale drepturilor de proprietate intelectuală (TRIPS), |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) privind aspectele legate de comerț ale drepturilor de proprietate intelectuală (TRIPS),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 14 octombrie 2015 intitulată „Comerț pentru toți – Către o politică comercială și de investiții mai responsabilă” (COM(2015)0497), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 14 octombrie 2015 intitulată „Comerț pentru toți – Către o politică comercială și de investiții mai responsabilă” (COM(2015)0497),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 1 iulie 2014 intitulată „Comerț, creștere economică și proprietate intelectuală – Strategie pentru protecția și punerea în aplicare a drepturilor de proprietate intelectuală în țări terțe” (COM(2014)0389), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 1 iulie 2014 intitulată „Comerț, creștere economică și proprietate intelectuală – Strategie pentru protecția și punerea în aplicare a drepturilor de proprietate intelectuală în țări terțe” (COM(2014)0389),

| — | având în vedere documentul de lucru al serviciilor Comisiei intitulat „Raport privind protecția și punerea în aplicare a drepturilor de proprietate intelectuală în țări terțe” (SWD(2019)0452), |
| --- | --- |

—

având în vedere documentul de lucru al serviciilor Comisiei intitulat „Raport privind protecția și punerea în aplicare a drepturilor de proprietate intelectuală în țări terțe” (SWD(2019)0452),

| — | având în vedere declarațiile comune ale celei de a 20-a reuniuni la nivel înalt UE-China din 16 iulie 2018 și ale celei de a 21-a reuniuni la nivel înalt UE-China din 9 aprilie 2019, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarațiile comune ale celei de a 20-a reuniuni la nivel înalt UE-China din 16 iulie 2018 și ale celei de a 21-a reuniuni la nivel înalt UE-China din 9 aprilie 2019,

| — | având în vedere comunicarea comună din 12 martie 2019 intitulată „UE-China – O perspectivă strategică” (JOIN(2019)0005), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea comună din 12 martie 2019 intitulată „UE-China – O perspectivă strategică” (JOIN(2019)0005),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 9 iunie 2015 referitoare la Strategia pentru protecția și punerea în aplicare a drepturilor de proprietate intelectuală în țări terțe (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 9 iunie 2015 referitoare la Strategia pentru protecția și punerea în aplicare a drepturilor de proprietate intelectuală în țări terțe (1),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 12 septembrie 2018 referitoare la stadiul actual al relațiilor UE-China (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 12 septembrie 2018 referitoare la stadiul actual al relațiilor UE-China (2),

| — | având în vedere rezoluția sa legislativă din 11 noiembrie 2020 (3) referitoare la proiectul de decizie, |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa legislativă din 11 noiembrie 2020 (3) referitoare la proiectul de decizie,

| — | având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), în special titlul V privind acțiunea externă a Uniunii, |
| --- | --- |

—

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), în special titlul V privind acțiunea externă a Uniunii,

| — | având în vedere TFUE, în special articolul 91, articolul 100, articolul 168 și articolul 207, coroborate cu articolul 218 alineatul (6) litera (a) punctul (v) și cu articolul 218 alineatul (7), |
| --- | --- |

—

având în vedere TFUE, în special articolul 91, articolul 100, articolul 168 și articolul 207, coroborate cu articolul 218 alineatul (6) litera (a) punctul (v) și cu articolul 218 alineatul (7),

| — | având în vedere articolul 105 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 105 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere avizul Comisiei pentru pescuit, |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Comisiei pentru pescuit,

| — | având în vedere scrisoarea Comisiei pentru agricultură și dezvoltare rurală, |
| --- | --- |

—

având în vedere scrisoarea Comisiei pentru agricultură și dezvoltare rurală,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru comerț internațional (A9-0202/2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru comerț internațional (A9-0202/2020),

| A. | întrucât protecția indicațiilor geografice la nivel internațional este un element cheie al politicii comerciale a UE; |
| --- | --- |

A.

întrucât protecția indicațiilor geografice la nivel internațional este un element cheie al politicii comerciale a UE;

| B. | întrucât UE este cel mai mare exportator de produse agroalimentare din lume, înregistrând un excedent comercial de 39 de miliarde EUR în comerțul cu produse agroalimentare în 2019; |
| --- | --- |

B.

întrucât UE este cel mai mare exportator de produse agroalimentare din lume, înregistrând un excedent comercial de 39 de miliarde EUR în comerțul cu produse agroalimentare în 2019;

| C. | întrucât valoarea medie a produselor care au o indicație geografică este de două ori mai mare decât cea produselor fără o astfel de etichetă de calitate; |
| --- | --- |

C.

întrucât valoarea medie a produselor care au o indicație geografică este de două ori mai mare decât cea produselor fără o astfel de etichetă de calitate;

| D. | întrucât exporturile de produse agroalimentare din UE către China au crescut considerabil în ultimul deceniu, cu o rată anuală de creștere de peste 20 % în perioada 2009-2019; întrucât acest lucru a transformat deficitul comercial de produse agroalimentare în cuantum de 1 miliard EUR în 2009 într-un excedent comercial de peste 9 miliarde EUR în 2019, făcând din China a treia destinație pentru exporturile agroalimentare din UE, după Regatul Unit și SUA; întrucât se preconizează că importurile Chinei de produse agroalimentare vor crește și mai mult în următorul deceniu; |
| --- | --- |

D.

întrucât exporturile de produse agroalimentare din UE către China au crescut considerabil în ultimul deceniu, cu o rată anuală de creștere de peste 20 % în perioada 2009-2019; întrucât acest lucru a transformat deficitul comercial de produse agroalimentare în cuantum de 1 miliard EUR în 2009 într-un excedent comercial de peste 9 miliarde EUR în 2019, făcând din China a treia destinație pentru exporturile agroalimentare din UE, după Regatul Unit și SUA; întrucât se preconizează că importurile Chinei de produse agroalimentare vor crește și mai mult în următorul deceniu;

| E. | întrucât valoarea vânzărilor la nivel mondial de produse protejate de indicații geografice ale UE, care acoperă vinuri, produse agroalimentare și băuturi spirtoase, reprezintă 74,76 miliarde EUR (4), ceea ce înseamnă o cotă de 6,8 % din vânzările sectorului agroalimentar al UE și o pondere de 15,4 % din exporturile de produse agroalimentare ale UE; |
| --- | --- |

E.

întrucât valoarea vânzărilor la nivel mondial de produse protejate de indicații geografice ale UE, care acoperă vinuri, produse agroalimentare și băuturi spirtoase, reprezintă 74,76 miliarde EUR (4), ceea ce înseamnă o cotă de 6,8 % din vânzările sectorului agroalimentar al UE și o pondere de 15,4 % din exporturile de produse agroalimentare ale UE;

| F. | întrucât UE este recunoscută pe plan mondial pentru know-how-ul său și pentru producția de produse agroalimentare de înaltă calitate și valoare; |
| --- | --- |

F.

întrucât UE este recunoscută pe plan mondial pentru know-how-ul său și pentru producția de produse agroalimentare de înaltă calitate și valoare;

| G. | întrucât toate produsele agroalimentare importate trebuie să fie controlate și trebuie să îndeplinească cerințele în materie de sănătate, siguranță și bunăstare a animalelor care se aplică producătorilor UE de-a lungul întregului lanț de aprovizionare agroalimentar, contribuind astfel la valoarea și calitatea acestora; |
| --- | --- |

G.

întrucât toate produsele agroalimentare importate trebuie să fie controlate și trebuie să îndeplinească cerințele în materie de sănătate, siguranță și bunăstare a animalelor care se aplică producătorilor UE de-a lungul întregului lanț de aprovizionare agroalimentar, contribuind astfel la valoarea și calitatea acestora;

| H. | întrucât multe indicații geografice din UE se confruntă cu provocări semnificative în China, provocând pierderi economice semnificative pentru producătorii din UE, |
| --- | --- |

H.

întrucât multe indicații geografice din UE se confruntă cu provocări semnificative în China, provocând pierderi economice semnificative pentru producătorii din UE,

| I. | întrucât acordul se bazează pe experiența dobândită prin intermediul proiectului-pilot UE-China privind cooperarea în ceea ce privește indicațiile geografice, care s-a desfășurat în perioada 2007-2012; |
| --- | --- |

I.

întrucât acordul se bazează pe experiența dobândită prin intermediul proiectului-pilot UE-China privind cooperarea în ceea ce privește indicațiile geografice, care s-a desfășurat în perioada 2007-2012;

| J. | întrucât se preconizează că o proporție semnificativă din creșterea economică globală ce va avea loc în viitor va fi generată în afara Europei; |
| --- | --- |

J.

întrucât se preconizează că o proporție semnificativă din creșterea economică globală ce va avea loc în viitor va fi generată în afara Europei;

| K. | întrucât producătorii și exportatorii de produse agroalimentare trebuie să funcționeze într-un mediu comercial internațional dificil; |
| --- | --- |

K.

întrucât producătorii și exportatorii de produse agroalimentare trebuie să funcționeze într-un mediu comercial internațional dificil;

| L. | întrucât acest acord este important în perspectiva recunoașterii globale pe care o oferă pentru indicațiile geografice; |
| --- | --- |

L.

întrucât acest acord este important în perspectiva recunoașterii globale pe care o oferă pentru indicațiile geografice;

| M. | întrucât acest acord reprezintă un prim pas important și ar trebui să fie extins cât mai curând posibil pentru a proteja multe indicații geografice ale UE care încă sunt excluse; |
| --- | --- |

M.

întrucât acest acord reprezintă un prim pas important și ar trebui să fie extins cât mai curând posibil pentru a proteja multe indicații geografice ale UE care încă sunt excluse;

| N. | întrucât încheierea acestui acord demonstrează că UE și China sunt în măsură să ajungă la acorduri bilaterale atât timp cât interesele comune sunt bine luate în considerare, |
| --- | --- |

N.

întrucât încheierea acestui acord demonstrează că UE și China sunt în măsură să ajungă la acorduri bilaterale atât timp cât interesele comune sunt bine luate în considerare,

| 1. | salută încheierea acestui acord dintre UE și Republica Populară Chineză privind cooperarea legată de indicațiile geografice (IG) și protejarea acestora; salută protecția indicațiilor geografice europene pe piața chineză; consideră că punerea în aplicare efectivă a acordului este un exercițiu important de consolidare a încrederii între cele două părți și un semnal important că China este dispusă să coopereze cu UE; se așteaptă să se înregistreze progrese și în alte domenii de cooperare în ceea ce privește comerțul echitabil; |
| --- | --- |

1.

| 2. | subliniază importanța relației strategice a UE cu China și invită statele membre și instituțiile UE să adopte o poziție unitară și coordonată față de China; subliniază că investițiile și comerțul ar trebui să se bazeze pe reguli și pe valori, iar în centru ar trebui să se afle un sistem comercial multilateral; invită China să joace un rol mai activ în cadrul OMC și al altor inițiative multilaterale și să își respecte pe deplin obligațiile care îi revin în cadrul OMC, adaptându-și puterea economică dobândită la nivelul său de dezvoltare; subliniază că respectarea drepturilor omului este o condiție prealabilă pentru a iniția relații comerciale și de investiții cu UE și îndeamnă China să își respecte obligațiile internaționale și să se angajeze să respecte drepturile omului, mai ales în perspectiva negocierilor în curs privind acordul bilateral de investiții; este profund îngrijorat de relatările privind exploatarea și detenția uigurilor în fabricile din China; |
| --- | --- |

2.

| 3. | solicită introducerea unor sancțiuni financiare pentru întreprinderile care nu respectă indicațiile geografice și care sunt implicate în contrafacerea de produse acoperite de o indicație geografică; |
| --- | --- |

3.

| 4. | subliniază că acest acord transmite un semnal pozitiv comunității internaționale, inclusiv instituțiilor multilaterale; salută nivelul ridicat de protecție pentru lista de 100 de indicații geografice europene și 100 de indicații geografice chineze în temeiul acordului, care depășește nivelul actual de protecție acordat în temeiul Acordului TRIPS al OMC, în special pentru produsele alimentare, dar și pentru vinuri și băuturi spirtoase; ia act de faptul că protecția altor 175 de indicații geografice din UE și, respectiv, China este prevăzută în termen de patru ani de la intrarea în vigoare a acordului; remarcă faptul că UE protejează peste 3 300 de indicații geografice; invită Comisia să procedeze rapid la extinderea acestui acord pentru a proteja în următorii ani cât mai multe indicații geografice care îndeplinesc criteriile, inclusiv IG din domeniul pescuitului și acvaculturii; invită Comisia, de asemenea, să informeze Parlamentul în mod corespunzător cu privire la progresul negocierilor în vederea prelungirii acordului; reamintește că acordul a fost finalizat înainte ca tratatele UE să înceteze să se aplice în Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord și că în listele convenite figurează opt produse din Regatul Unit; îndeamnă Comisia să consulte statele membre și să înlocuiască aceste produse cu produse din statele membre ale UE cât mai curând posibil după încheierea perioadei de tranziție; |
| --- | --- |

4.

| 5. | salută dispoziția conform căreia producătorii de produse IG protejate pot apela direct la Comitetul mixt prevăzut de prezentul acord, în cazul în care produsul lor nu este inclus pe listele convenite inițial și, de asemenea, dacă produsul lor dobândește ulterior protecție după intrarea în vigoare a acordului; invită părțile interesate actuale și potențiale, inclusiv din sectoarele pescuitului și ale acvaculturii din UE, să exploreze această dispoziție; |
| --- | --- |

5.

| 6. | remarcă faptul că UE are un important deficit comercial în raport cu China, dar reamintește că, în domeniul produselor agroalimentare, UE are un excedent comercial; |
| --- | --- |

6.

| 7. | reamintește importanța promovării modelului de protecție a indicațiilor geografice ale UE ca instrument crucial pentru garantarea autenticității și caracteristicilor unice ale produselor UE înregistrate, ca instrument de marketing util pentru oportunitățile de afaceri și ca simbol al patrimoniului cultural; recunoaște că UE și China au patrimonii bogate în domeniul produselor alimentare tradiționale de calitate și că protecția IG este importantă în această privință; invită Comisia, statele membre și guvernul chinez să se angajeze să protejeze acest patrimoniu și să se asigure că este recunoscut în ambele societăți, cu scopul de a facilita identificarea și protejarea originii produselor în cauză, precum și de a promova schimburile culturale și deschiderea; |
| --- | --- |

7.

| 8. | regretă că, în pofida protecției oferite în temeiul acordului, unele dintre indicațiile geografice din UE nu pot fi exportate în China din cauza standardelor chineze privind importul de alimente; solicită Comisiei să continue dialogul cu China pentru a recunoaște standardele UE în materie de siguranță alimentară, care sunt printre cele mai ridicate din lume; invită China să elimine barierele nejustificate în calea exporturilor de produse agroalimentare din UE, să asigure reciprocitatea în cadrul relației comerciale generale și să respecte, să îmbunătățească și să implementeze strict standardele sanitare și fitosanitare, precum și să asigure respectarea acestora, cu scopul de a evita concurența neloială; |
| --- | --- |

8.

| 9. | invită China, de asemenea, să sprijine cadrul multilateral existent de protejare a indicațiilor geografice, devenind membră a Acordului OMPI de la Lisabona și a Actului de la Geneva, în vigoare de la 26 februarie 2020; |
| --- | --- |

9.

| 10. | subliniază importanța indicațiilor geografice în cadrul mai extins al drepturilor de proprietate intelectuală și al eforturilor de combatere a produselor contrafăcute; evidențiază că acordul trebuie să asigure protecția deplină a drepturilor de proprietate intelectuală asupra produselor, cu scopul de a proteja valoarea și calitatea mediului local, inclusiv infrastructura, ocuparea forței de muncă și biodiversitatea, de a îmbunătăți dezvoltarea regională și de a spori trasabilitatea, transparența și informarea consumatorilor; |
| --- | --- |

10.

| 11. | salută, în acest sens, aprobarea noii legislații chineze privind protecția drepturilor de proprietate intelectuală (DPI); invită Comisia să monitorizeze îndeaproape punerea în aplicare a acordului și solicită o ratificare rapidă; invită Comisia, în plus, să continue cooperarea cu China pentru a realiza progrese în vederea implementării unui acord mai ambițios în domeniul DPI, cu scopul de a extinde lista de indicații geografice ale UE protejate; îndeamnă Comisia să monitorizeze procesul de înregistrare a indicațiilor geografice în China; solicită Comisiei să ofere în continuare sprijin întreprinderilor din UE prin intermediul serviciului de asistență în materie de DPI; evidențiază valoarea adăugată a cooperării cu organisme precum Oficiul UE pentru Proprietate Intelectuală în vederea unei monitorizări corecte și a asigurării respectării legislației; |
| --- | --- |

11.

| 12. | observă că, potrivit celui mai recent raport privind protecția și aplicarea drepturilor de proprietate intelectuală, peste 80 % dintre produsele contrafăcute și piratate confiscate în UE în 2018 și 2019 provin din China, reprezentând o pierdere de aproximativ 60 de miliarde EUR pentru statele membre ale UE; subliniază importanța pe care continuă să o aibă controalele și testele stricte cărora le sunt supuse toate produsele importate cu scopul de a depista produsele alimentare contrafăcute și frauduloase; reamintește, prin urmare, necesitatea unei cooperări vamale profunde și eficace între UE și China cu scopul de a asigura o concurență loială în lumina fluxurilor comerciale sporite și ca instrument de combatere a produselor contrafăcute; |
| --- | --- |

12.

| 13. | subliniază importanța punerii în aplicare efective și a unei aplicări corespunzătoare pe piață a dispozițiilor acordului; reiterează că este hotărât să monitorizeze și să controleze aplicarea corectă a acordului; invită Comisia, în acest sens, să informeze în fiecare an Parlamentul cu privire la punerea în aplicare a acordului începând de la 1 an de la intrarea sa în vigoare; salută numirea unui nou responsabil cu aplicarea dispozițiilor în materie comercială și evidențiază rolul esențial pe care îl va avea acesta în monitorizarea și îmbunătățirea respectării acordului; invită acest responsabil să reacționeze fără întârziere în cazul în care acordul nu este pus în aplicare corect; |
| --- | --- |

13.

| 14. | este îngrijorat de impactul pe care Acordul economic și comercial dintre Statele Unite și China (așa-numitul Acord SUA-China Faza 1), care a intrat în vigoare la 14 februarie 2020, l-ar putea avea asupra acordului dintre UE și China privind indicațiile geografice și subliniază că trebuie pus în aplicare în mod nediscriminatoriu și în deplină conformitate cu normele OMC, precum și fără consecințe care să afecteze implementarea angajamentelor asumate în cadrul Acordului UE-China privind indicațiile geografice; subliniază că UE trebuie, de asemenea, să monitorizeze îndeaproape punerea în aplicare a celei de a doua liste de 175 de indicații geografice ale UE pentru a identifica eventuale suprapuneri cu Acordul SUA-China Faza 1; se așteaptă ca exportatorii din UE să aibă beneficii imediate de pe urma măsurilor de facilitare a comerțului în sectorul agroalimentar; |
| --- | --- |

14.

| 15. | își exprimă profunda îngrijorare cu privire la numeroasele obstacole pe care le întâmpină întreprinderile și fermierii din UE care doresc să pătrundă pe piața chineză și să participe la aceasta, din cauza sistemului controlat de stat existent în China; consideră că o concurență loială între întreprinderile din UE și cele din China ar crea mai multe oportunități și ar spori inovarea și îndeamnă Comisia să continue să colaboreze cu autoritățile chineze pentru a elimina respectivele obstacole; |
| --- | --- |

15.

| 16. | subliniază că de mult este nevoie să se creeze condiții de concurență echitabile între UE și China în ceea ce privește comerțul și investițiile, acordând atenție mai ales reciprocității în ceea ce privește accesul pe piață, achizițiile publice și serviciile financiare; îndeamnă ambele părți să aibă o cooperare constructivă în acest sens, pentru a urmări reforme bazate pe piață și pentru a realiza progrese semnificative, în special în ceea ce privește negocierile în curs privind acordul bilateral de investiții, dar și responsabilitatea socială a întreprinderilor, realizarea obiectivelor de dezvoltare durabilă și lupta împotriva schimbărilor climatice în conformitate cu Acordul de la Paris; reiterează apelul său adresat Chinei de a face progrese în privința unei reforme ambițioase a OMC, care include norme cuprinzătoare privind subvențiile industriale; reiterează preocupările sale legate de practicile de denaturare a pieței ale întreprinderilor de stat chineze, de transferurile forțate de tehnologie și de localizarea forțată a datelor, de supracapacitatea industrială și de exporturile aferente de dumping, precum și de alte practici comerciale neloiale; reiterează necesitatea de a îmbunătăți cooperarea bilaterală și multilaterală pentru dezvoltare sustenabilă și un sistem de comerț echitabil, promovând totodată standardele sociale și de mediu pe baza respectării și punerii în aplicare a convențiilor și acordurilor internaționale; este îngrijorat din cauza slabei performanțe a Chinei în legătură cu pescuitul ilegal, nedeclarat și nereglementat (INN); scoate în evidență lipsa de transparență în legătură cu înregistrarea navelor și a flotelor de pescuit la nivel mondial și subliniază că subvențiile acordate de China în acest domeniu creează o concurență neloială pentru sectorul UE al pescuitului; invită China să depună toate eforturile pentru a-și consolida cadrul juridic privind pescuitul INN și să îl aplice mai strict; |
| --- | --- |

16.

| 17. | reamintește că sunt necesare progrese semnificative și ambițioase la negocierile privind Acordul cuprinzător între UE și China privind investițiile, care să abordeze asimetriile actuale ale pieței; subliniază că este important să se includă un capitol ambițios privind comerțul și dezvoltarea sustenabilă, cu scopul de a proteja drepturile omului, inclusiv standardele fundamentale de muncă, de a promova dezvoltarea sustenabilă și de a combate schimbările climatice în conformitate cu Acordul de la Paris; subliniază că asigurarea unor condiții de concurență echitabile, a reciprocității și a unui tratament nediscriminatoriu între părțile respective și comunitățile lor de afaceri, cetățenii și societatea lor civilă sunt esențiale; îndeamnă părțile să îmbunătățească transparența și să stabilească o dimensiune parlamentară în ceea ce privește punerea în aplicare a acordului; evidențiază că piața UE a achizițiilor publice este deschisă întreprinderilor chineze, inclusiv celor deținute de stat, în timp ce întreprinderile europene întâmpină adesea dificultăți în a dobândi acces la oportunități de achiziții pe piețele din China; invită Comisia și China să impulsioneze cooperarea UE-China în vederea atingerii obiectivelor de mediu; |
| --- | --- |

17.

| 18. | subliniază că relațiile comerciale ale UE necesită relații regionale armonioase între China și țările sale învecinate, precum și o coexistență cordială a acesteia cu toate teritoriile care au avut o relație specială cu Europa; subliniază că respectarea deplină de către China a angajamentelor internaționale anterioare din regiune va face posibilă punerea în aplicare corespunzătoare a acestui acord; |
| --- | --- |

18.

| 19. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre și Guvernului Republicii Populare Chineze și Congresului Național al Poporului din China. |
| --- | --- |

19.

---

(1)  JO C 407, 4.11.2016, p. 18.

(2)  JO C 433, 23.12.2019, p. 103.

(3)  Texte adoptate, P9_TA(2020)0297.

(4)  Studiul Comisiei, publicat în aprilie 2020 https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/ro/IP_20_683

---

| 13.10.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 415/64 |
| --- | --- | --- | --- |

13.10.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 415/64

---

P9_TA(2020)0299

Sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată: identificarea persoanelor impozabile în Irlanda de Nord *

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la propunerea de directivă a Consiliului de modificare a Directivei 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată în ceea ce privește identificarea persoanelor impozabile în Irlanda de Nord (COM(2020)0360 – C9-0279/2020 – 2020/0165(CNS))

(Procedura legislativă specială – consultare)

(2021/C 415/12)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Comisiei prezentată Consiliului (COM(2020)0360), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Consiliului (COM(2020)0360),

| — | având în vedere articolul 113 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu (C9-0279/2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 113 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu (C9-0279/2020),

| — | având în vedere articolul 82 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 82 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A9-0200/2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A9-0200/2020),

| 1. | aprobă propunerea Comisiei; |
| --- | --- |

1.

| 2. | invită Consiliul să informeze Parlamentul în cazul în care intenționează să se îndepărteze de la textul aprobat de acesta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | solicită Consiliului să îl consulte din nou în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial textul aprobat de Parlament; |
| --- | --- |

3.

| 4. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului. |
| --- | --- |

4.

---

| 13.10.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 415/65 |
| --- | --- | --- | --- |

13.10.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 415/65

---

P9_TA(2020)0300

Introducerea unor limite de capacitate pentru codul din estul Mării Baltice, colectarea de date și măsurile de control în Marea Baltică și încetarea definitivă a activităților flotelor care pescuiesc cod din estul Mării Baltice ***I

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2016/1139 în ceea ce privește introducerea unor limite de capacitate pentru codul din estul Mării Baltice, colectarea de date și măsurile de control în Marea Baltică și a Regulamentului (UE) nr. 508/2014 în ceea ce privește încetarea definitivă a activităților flotelor care pescuiesc cod din estul Mării Baltice (COM(2019)0564 – C9-0161/2019 – 2019/0246(COD))

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

(2021/C 415/13)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2019)0564), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2019)0564),

| — | având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 43 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9-0161/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 43 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9-0161/2019),

| — | având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 23 ianuarie 2020 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 23 ianuarie 2020 (1),

| — | având în vedere acordul provizoriu aprobat de comisia competentă în temeiul articolului 74 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură și angajamentul reprezentantului Consiliului, exprimat în scrisoarea din 30 septembrie 2020, de a aproba poziția Parlamentului în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere acordul provizoriu aprobat de comisia competentă în temeiul articolului 74 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură și angajamentul reprezentantului Consiliului, exprimat în scrisoarea din 30 septembrie 2020, de a aproba poziția Parlamentului în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru pescuit (A9-0093/2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru pescuit (A9-0093/2020),

| 1. | adoptă poziția sa în primă lectură prezentată în continuare; |
| --- | --- |

1.

| 2. | solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care își înlocuiește, își modifică în mod substanțial sau intenționează să-și modifice în mod substanțial propunerea; |
| --- | --- |

2.

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  JO C 106, 31.3.2020, p. 10.

---

P9_TC1-COD(2019)0246

Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 11 noiembrie 2020 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2020/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2016/1139 în ceea ce privește reducerea capacității de pescuit în Marea Baltică și a Regulamentului (UE) nr. 508/2014 în ceea ce privește încetarea definitivă a activităților de pescuit ale flotelor care pescuiesc cod din estul Mării Baltice, cod din vestul Mării Baltice și hering din vestul Mării Baltice

(Întrucât s-a ajuns la un acord între Parlament şi Consiliu, poziţia Parlamentului corespunde cu actul legislativ final, Regulamentul (UE) 2020/1781.)

---

| 13.10.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 415/66 |
| --- | --- | --- | --- |

13.10.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 415/66

---

P9_TA(2020)0301

Cooperarea consolidată între serviciile publice de ocupare a forței de muncă (SPOFM) ***I

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 11 noiembrie 2020 referitoare la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Deciziei nr. 573/2014/UE privind cooperarea consolidată între serviciile publice de ocupare a forței de muncă (SPOFM) (COM(2019)0620 – C9-0117/2019 – 2019/0188(COD))

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

(2021/C 415/14)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2019)0620), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2019)0620),

| — | având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 149 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9-0117/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 149 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9-0117/2019),

| — | având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 30 octombrie 2019 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 30 octombrie 2019 (1),

| — | după consultarea Comitetului Regiunilor, |
| --- | --- |

—

după consultarea Comitetului Regiunilor,

| — | având în vedere acordul provizoriu aprobat de comisia competentă în temeiul articolului 74 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură și angajamentul reprezentantului Consiliului, exprimat în scrisoarea din 7 octombrie 2020, de a aproba poziția Parlamentului în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere acordul provizoriu aprobat de comisia competentă în temeiul articolului 74 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură și angajamentul reprezentantului Consiliului, exprimat în scrisoarea din 7 octombrie 2020, de a aproba poziția Parlamentului în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A9-0128/2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A9-0128/2020),

| 1. | adoptă poziția sa în primă lectură prezentată în continuare; |
| --- | --- |

1.

| 2. | solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care își înlocuiește, își modifică în mod substanțial sau intenționează să-și modifice în mod substanțial propunerea; |
| --- | --- |

2.

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Nepublicat încă în Jurnalul Oficial.

---

P9_TC1-COD(2019)0188

Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 11 noiembrie 2020 în vederea adoptării Deciziei (UE) 2020/... a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Deciziei nr. 573/2014/UE privind cooperarea consolidată între serviciile publice de ocupare a forței de muncă (SPOFM)

(Întrucât s-a ajuns la un acord între Parlament şi Consiliu, poziţia Parlamentului corespunde cu actul legislativ final, Decizia (UE) 2020/1782.)

---

Joi, 12 noiembrie 2020

| 13.10.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 415/67 |
| --- | --- | --- | --- |

13.10.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 415/67

---

P9_TA(2020)0302

Bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2021 – toate secțiunile

Rezoluția Parlamentului European din 12 noiembrie 2020 referitoare la poziția Consiliului privind proiectul de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2021 (11072/1/2020 – C9-0314/2020 – 2020/1998(BUD))

(2021/C 415/15)

Parlamentul European,

| — | având în vedere articolul 314 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 314 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 106a din Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 106a din Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice,

| — | având în vedere Decizia 2014/335/UE, Euratom a Consiliului din 26 mai 2014 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2014/335/UE, Euratom a Consiliului din 26 mai 2014 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene (1),

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (2),

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (3),

| — | având în vedere propunerea modificată a Comisiei din 28 mai 2020 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027 (COM(2020)0443), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea modificată a Comisiei din 28 mai 2020 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027 (COM(2020)0443),

| — | având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară (4),

| — | având în vedere Raportul său interimar din 14 noiembrie 2018 referitor la cadrul financiar multianual 2021-2027 – Poziția Parlamentului în vederea încheierii unui acord (5) și Rezoluția sa din 23 iulie 2020 referitoare la concluziile reuniunii extraordinare a Consiliului European din 17-21 iulie 2020, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul său interimar din 14 noiembrie 2018 referitor la cadrul financiar multianual 2021-2027 – Poziția Parlamentului în vederea încheierii unui acord (5) și Rezoluția sa din 23 iulie 2020 referitoare la concluziile reuniunii extraordinare a Consiliului European din 17-21 iulie 2020,

| — | având în vedere Rezoluția sa din 19 iunie 2020 referitoare la orientările generale pentru pregătirea bugetului 2021, secțiunea III – Comisia (6), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 19 iunie 2020 referitoare la orientările generale pentru pregătirea bugetului 2021, secțiunea III – Comisia (6),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 14 mai 2020 referitoare la estimarea bugetului de venituri și cheltuieli al Parlamentului European pentru exercițiul financiar 2021 (7), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 14 mai 2020 referitoare la estimarea bugetului de venituri și cheltuieli al Parlamentului European pentru exercițiul financiar 2021 (7),

| — | având în vedere proiectul de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2021, adoptat de Comisie la 27 iulie 2020 (COM(2020)0300) („PB”), |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2021, adoptat de Comisie la 27 iulie 2020 (COM(2020)0300) („PB”),

| — | având în vedere poziția privind proiectul de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2021 adoptată de Consiliu la 28 septembrie 2020 și transmisă Parlamentului European la 1 octombrie 2020 (11072/1/2020 – C9-0314/2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere poziția privind proiectul de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2021 adoptată de Consiliu la 28 septembrie 2020 și transmisă Parlamentului European la 1 octombrie 2020 (11072/1/2020 – C9-0314/2020),

| — | având în vedere Rezoluția sa legislativă din 16 septembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind sistemul de resurse proprii al Uniunii Europene (8), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa legislativă din 16 septembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind sistemul de resurse proprii al Uniunii Europene (8),

| — | având în vedere articolul 94 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 94 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere avizele celorlalte comisii vizate, |
| --- | --- |

—

având în vedere avizele celorlalte comisii vizate,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru bugete (A9-0206/2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru bugete (A9-0206/2020),

Secțiunea III

Prezentare generală

| 1. | reamintește că 2021 ar trebui să fie primul an al noului cadru financiar multianual (CFM); regretă că, din cauza întârzierilor înregistrate în derularea negocierilor privind CFM/resursele proprii, pentru care Parlamentul se pregătise încă din noiembrie 2018 și care nu au putut începe înainte de prezentarea, la 21 iulie 2020, a concluziilor Consiliului European, precum și din cauza pandemiei de coronavirus (COVID-19), procedura bugetară pentru exercițiul 2021 nu s-a putut baza până în prezent pe un acord solid și ambițios privind CFM; |
| --- | --- |

1.

| 2. | remarcă faptul că Comisia a prezentat un proiect de buget (PB) pentru 2021 bazându-se pe propriile propuneri privind CFM, actualizate în mai 2020, în timp ce lectura Consiliului s-a limitat, cu excepția rubricii 7, la o transpunere aritmetică a concluziilor Consiliului European, în așteptarea scrisorii rectificative pe care Comisia o va transmite după obținerea acordului politic privind CFM/resursele proprii pentru actualizarea propunerii sale; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ia act de poziția Consiliului privind PB, inclusiv de importanța pe care acesta o acordă scrisorii rectificative; împărtășește interesul Consiliului cu privire la aceasta din urmă, insistând totodată să prezinte o lectură care se aliniază în mod coordonat la prioritățile Parlamentului privind CFM/resursele proprii și bugetul pe 2021; remarcă faptul că această abordare este motivată și de restricțiile impuse de intervalul de timp limitat rămas după prezentarea scrisorii rectificative; |
| --- | --- |

3.

| 4. | reamintește că, în rezoluția sus-menționată din 19 iunie 2020 referitoare la orientările generale pentru pregătirea bugetului 2021, Parlamentul a subliniat faptul că obiectivul principal al bugetului pentru 2021 ar trebui să fie acela de a atenua efectele epidemiei de COVID-19 și de a sprijini redresarea economică, proces care se va sprijini pe Pactul verde european și pe transformarea digitală, pentru a promova o creștere incluzivă și durabilă, locuri de muncă de calitate și obiectivul său pe termen lung al convergenței socioeconomice; |
| --- | --- |

4.

| 5. | salută Planul de redresare al UE; insistă însă asupra necesității de a consacra în mod clar rolul autorității bugetare în autorizarea veniturilor alocate externe, în special a celor corespunzătoare Instrumentului de redresare al UE („Next Generation EU” – NGEU), în cadrul procedurii bugetare anuale; |
| --- | --- |

5.

| 6. | reamintește poziția sa, potrivit căreia obiectivele CFM 2021-2027 privind integrarea aspectelor legate de climă și de biodiversitate trebuie să depășească ponderea cheltuielilor specifice, astfel cum sunt prevăzute în raportul său interimar; prin urmare, urmărește un nivel al cheltuielilor pentru biodiversitate de cel puțin 10 % și un nivel al cheltuielilor pentru integrarea aspectelor legate de climă de cel puțin 30 % pentru 2021; își reiterează solicitarea privind un concept de integrare a dimensiunii de gen care reunește informații defalcate în funcție de gen cu privire la obiective, factori de producție, realizări, rezultate, inclusiv angajamente de finanțare pentru egalitatea de gen și metodologia de urmărire și raportare a cheltuielilor legate de egalitatea de gen; |
| --- | --- |

6.

| 7. | invită din nou Comisia să stabilească criterii clare de eligibilitate pentru o nouă metodologie strictă și detaliată, atât pentru cheltuielile legate de climă, cât și pentru cele legate de biodiversitate, sub forma unor regulamente-cadru care să garanteze că numai proiectele care îndeplinesc criteriile tehnice de examinare relevante, elaborate în temeiul Regulamentului (UE) 2020/852, vor fi luate în calcul atunci când contribuie la respectivele obiective de cheltuieli, împreună cu măsurile corective corespunzătoare (dacă este cazul), și aplicarea deplină a principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative”, de la articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 (9), pentru a se asigura că Uniunea își îndeplinește angajamentele asumate în cadrul Acordului de la Paris și obiectivul de eliminare treptată a subvențiilor indirecte pentru combustibilii fosili, precum și interzicerea plăților directe în întregul buget al Uniunii; |
| --- | --- |

7.

| 8. | decide să majoreze până la nivelurile stabilite în raportul interimar privind CFM din 14 noiembrie 2018 alocările destinate celor 15 programe emblematice identificate în Rezoluția sa din 23 iulie 2020 referitoare la concluziile reuniunii extraordinare a Consiliului European din 17-21 iulie 2020 (10) [Orizont Europa, InvestEU, Erasmus+, Garanția pentru copii, Fondul pentru o tranziție justă, Europa digitală, Mecanismul pentru interconectarea Europei, LIFE, programul „UE pentru sănătate”, Fondul de gestionare integrată a frontierelor, Europa creativă, programul „Drepturi și valori”, Fondul european de apărare, Instrumentul de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională (IVCDCI) și ajutorul umanitar, precum și agențiile relevante ale UE și Parchetul European]; decide să își bazeze lectura pe plafoanele CFM propuse de Comisie în PB; consideră că orice majorare care vizează programele emblematice ar trebui să fie însoțită de creșterea corespunzătoare a plafonului rubricii specifice din CFM; decide să consolideze finanțarea pentru prioritățile Parlamentului, printre altele în domeniile schimbărilor climatice, energetic, interconectivitate digitală și a rețelelor de transport, securității, migrației, drepturilor fundamentale și acțiunii externe; |
| --- | --- |

8.

| 9. | acceptă majorările propuse de Consiliu la rubricile 1, 2a și 3, cu excepția liniilor bugetare în cazul cărora propusese deja o majorare a creditelor; acceptă, totodată, mutarea clusterului „Reziliență” de la rubrica 5 la rubrica 2b; |
| --- | --- |

9.

| 10. | își reafirmă angajamentele anterioare de a face uz pe deplin de posibilitatea reutilizării creditelor dezangajate care sunt destinate cercetării, prevăzută la articolul 15 alineatul (3) din Regulamentul financiar; |
| --- | --- |

10.

| 11. | insistă asupra necesității de a asigura o nomenclatură bugetară mai detaliată, care să permită autorității bugetare să își exercite pe deplin rolul decizional în cadrul procedurii bugetare anuale și să controleze execuția bugetului la rubricile 2b, 4 și 6; |
| --- | --- |

11.

| 12. | ca regulă generală, decide să reinstituie nivelul alocărilor prevăzut în PB la toate liniile bugetare ale căror credite au fost reduse de Consiliu și care nu au fost consolidate în cadrul lecturii sale, cu excepția rubricii 7; |
| --- | --- |

12.

| 13. | subliniază că este important să se asigure alocarea unor resurse financiare suficiente și a unor capacități adecvate de resurse umane agențiilor Uniunii, care să le permită să își îndeplinească mandatul, să își execute sarcinile și să răspundă în mod optim la consecințele epidemiei de COVID-19; subliniază că sunt necesare o coordonare și sinergii adecvate între agenții pentru a crește eficacitatea activității lor, în special în cazurile în care poate fi identificată o convergență în efortul de îndeplinire a obiectivelor de politică specifice, astfel încât banii publici să poată fi utilizați în mod echitabil și eficace; insistă ca Comisia să asigure o alocare optimă a personalului între direcțiile sale generale care să reflecte nevoile urgente și prioritățile pe termen lung legate de răspunsul la criza de COVID-19 și la Pactul verde european în special; |
| --- | --- |

13.

| 14. | ia act de faptul că, în forma sa actualizată, calendarul pragmatic al procedurii bugetare nu oferă marja de manevră necesară pentru încheierea în timp util a unui acord cu privire la o a doua posibilă propunere de PB; consideră, așadar, că este esențial să se exploateze pe deplin întreaga perioadă de conciliere bugetară pentru a se ajunge la un acord ambițios; |
| --- | --- |

14.

| 15. | stabilește nivelul global al creditelor în cadrul bugetului pe 2021 (toate secțiunile) la 181 762 377 716 EUR în credite de angajament, ceea ce reprezintă o creștere cu 15 016 195 740 EUR față de PB; decide să aloce în plus 1 631 420 001 EUR sub formă de credite de angajament după finalizarea dezangajărilor, în temeiul articolului 15 alineatul (3) din Regulamentul financiar; reamintește însă că acest nivel ar trebui să fie ajustat după publicarea scrisorii rectificative și pe măsură ce avansează negocierile și procedura de conciliere; |
| --- | --- |

15.

| 16. | reamintește că, în conformitate cu rezoluția sa legislativă din 16 septembrie 2020 menționată mai sus, pentru a finanța bugetul pe 2021, noile categorii de resurse proprii ar trebui să fie introduse începând cu 2021 și că orice sume generate de noile resurse proprii peste nivelul de finanțare necesar pentru a acoperi obligațiile de rambursare ale instrumentului NGEU într-un exercițiu financiar dat ar trebui să rămână în bugetul Uniunii ca venituri generale, în special pentru a suplimenta cele 15 programe emblematice ale UE începând cu 2021, la aceste resurse adăugându-se creșterea corespunzătoare a plafoanelor CFM; |
| --- | --- |

16.

Rubrica 1

| 17. | subliniază că programul Orizont Europa prezintă o foarte accentuată valoare adăugată europeană și subliniază importanța sa pentru domenii semnificative ale cercetării europene, esențiale pentru succesul Pactului verde european și pentru a contribui la tranziția către o economie și o societate neutre din punct de vedere climatic până în 2050 și la sprijinirea transformării digitale, care este vitală pentru prosperitatea viitoare a Uniunii; subliniază, de asemenea, că pandemia de COVID-19 a demonstrat necesitatea de a investi în cercetarea în domeniul sănătății; propune, prin urmare, să se asigure o creștere semnificativă a finanțării alocate programului Orizont Europa, în conformitate cu poziția sa de lungă durată, solicitând, astfel, un buget total de 120 de miliarde EUR pe durata CFM 2021-2027; consideră, de asemenea, că volumul total al dezangajărilor efectuate pe durata întregului CFM actual ar trebui să fie pus la dispoziție, în conformitate cu articolul 15 alineatul (3) din Regulamentul financiar, pentru a sprijini tranziția climatică și digitală și cercetarea în domeniul sănătății; |
| --- | --- |

17.

| 18. | este convins că lupta împotriva cancerului ar trebui să constituie o prioritate a Uniunii și că trebuie intensificate în mod semnificativ eforturile în acest sens; subliniază că cercetarea în domeniul cancerului reprezintă un pilon important în această luptă; subliniază faptul că cercetarea trebuie intensificată în acest domeniu fără întârziere; |
| --- | --- |

18.

| 19. | solicită ca bugetul pe 2021 al Uniunii să asigure că programul InvestEU este finanțat suficient și că poate realiza obiectivele sale pe termen lung și contribui la refacerea competitivității pe termen lung a Europei, punând la dispoziție o capacitate mai mare de investiții pentru a sprijini infrastructura durabilă, cercetarea, inovarea, digitalizarea, IMM-urile și investițiile sociale, cât și a noului său obiectiv pe termen scurt privind sprijinirea redresării economice sustenabile prin investiții strategice de asemenea sustenabile; constată cu profund regret faptul că Consiliul European a respins propunerea Comisiei privind Instrumentul de sprijin pentru solvabilitate; sprijină linia preconizată în lucrările pregătitoare ale Parlamentului referitoare la acest instrument de a transfera creditele prevăzute pentru instrument către programul InvestEU, în beneficiul societăților stabilite în statele membre și care operează în Uniune; |
| --- | --- |

19.

| 20. | subliniază rolul esențial al Mecanismului pentru interconectarea Europei în a promova dezvoltarea unei rețele transeuropene de înaltă performanță și a interconectivității între statele membre, în special între acele state membre care sprijină mobilitatea sustenabilă și transfrontalieră, precum și transferul modal, cu scopul de a reduce emisiile de gaze cu efect de seră cu 60 % până în 2030, în a sprijini proiectele din domeniul energiei și al transporturilor în tranziția către o economie neutră din punctul de vedere al impactului asupra climei cu aprovizionare asigurată, luând în considerare situația specială a regiunilor insulare și periferice europene, și subliniind necesitatea unei tranziții digitale, inclusiv dezvoltarea competențelor și recalificarea lucrătorilor în Uniune; propune, prin urmare, majorări; |
| --- | --- |

20.

| 21. | subliniază că criza cauzată de COVID-19 a demonstrat importanța din ce în ce mai mare a digitalizării pentru funcționarea de zi cu zi a economiei; recunoaște importanța programului Europa digitală în ghidarea și sprijinirea tranziției digitale; propune majorări superioare celor incluse în poziția sa intermediară privind CFM, pentru a ține seama de nevoile puse în evidență de pandemie; |
| --- | --- |

21.

| 22. | reamintește valoarea fundamentală a programului spațial european, în special contribuția programului Copernicus și a programului Galileo la Pactul verde european, și, prin urmare, solicită majorări specifice pentru a se asigura că aceste programe pot sprijini obiectivele de mediu ale Uniunii; subliniază importanța independenței industriei spațiale europene în cadrul concurenței mondiale și subliniază valoarea adăugată a acestor programe pentru creșterea numărului locurilor de muncă, pentru competitivitate și pentru dezvoltarea IMM-urilor; |
| --- | --- |

22.

| 23. | consideră totodată că este necesar să fie consolidate și alte priorități majore din cadrul acestei rubrici; solicită, printre altele, o creștere substanțială a sumei dedicate obiectivelor pentru IMM-uri, care reprezintă coloana vertebrală a economiei Uniunii și joacă un rol crucial în realizarea de investiții de foarte bună calitate și în crearea de locuri de muncă în toate statele membre, obiective având și scopul de a sprijini și de a spori participarea femeilor în activitatea IMM-urilor și accesul acestora la piețe; consolidează în plus programele-cheie ale clusterului „spațiu”; reamintește rolul important pe care îl joacă agențiile Uniunii în realizarea obiectivelor de politică ale UE; solicită, prin urmare, o finanțare suficientă și personal îndeajuns pentru Agenția UE pentru Securitate Cibernetică (ENISA), Agenția Uniunii Europene pentru Căile Ferate (ERA), Autoritatea Bancară Europeană (ABE), Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA), Programul spațial al Uniunii Europene și Organismul autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice (OAREC), în conformitate cu sarcinile și responsabilitățile acestora; |
| --- | --- |

23.

| 24. | își reiterează cererea de a se acorda sprijin pentru IMM-uri, în special în sectorul turismului, în sectorul creativ și în sectorul transporturilor, astfel încât să își consolideze capacitatea de redresare în urma consecințelor epidemiei de COVID-19; în plus, reiterează solicitarea Parlamentului, decurgând din raportul intermediar din 2018 privind cadrul financiar multianual 2021-2027 (11), de a se crea o nouă linie bugetară dedicată pentru sectorul turismului, care este de o importanță crucială pentru întreaga economie a Uniunii, pentru competitivitatea sa și ocuparea forței de muncă (asigură 23 de milioane de locuri de muncă directe și indirecte în Uniune, în special pentru tineri) și dezvoltarea socială, și care a fost grav afectat de criza de COVID-19, înregistrând o scădere rapidă și bruscă a cererii și un declin accentuat al numărului de locuri de muncă, punând în pericol multe IMM-uri europene; |
| --- | --- |

24.

| 25. | regretă faptul că Comisia nu a propus crearea unei linii specifice pentru turism, dată fiind situația actuală; solicită sprijin direct și indirect rapid pentru acest sector, în special pentru IMM-uri; |
| --- | --- |

25.

| 26. | majorează, prin urmare, nivelul creditelor de angajament pentru rubrica 1 cu 6 313 980 774 EUR peste PB (cu excepția proiectelor-pilot și a acțiunilor pregătitoare), din care 5 996 664 225 EUR pentru programele emblematice; decide, în plus, să adauge la această rubrică 1 631 420 001 EUR sub formă de credite de angajament în urma dezangajărilor efectuate în temeiul articolului 15 alineatul (3) din Regulamentul financiar; |
| --- | --- |

26.

Rubrica 2a

| 27. | decide să preia poziția Consiliului față de rubrica 2a; |
| --- | --- |

27.

Rubrica 2b

| 28. | subliniază necesitatea urgentă de a aloca resurse suplimentare programului „UE pentru sănătate”, contribuind în special la abordarea nevoilor structurale semnificative identificate în timpul crizei COVID-19, în acest scop urmând a fi stabilite principalele domenii de acțiune, cum ar fi îmbunătățirea sistemelor naționale de sănătate și reducerea inegalităților din domeniu, disponibilitatea și prețul accesibil al medicamentelor și ale altor produse relevante pentru situații de criză; relevă, totodată, necesitatea de a asigura furnizarea neîntreruptă și în timp util a unor servicii accesibile și sigure în ceea ce privește sănătatea sexuală și reproductivă și drepturile aferente (SRHR), printre altele pentru a intensifica lupta împotriva cancerului; |
| --- | --- |

28.

| 29. | subliniază importanța programului Erasmus+ ca program emblematic de excepție, care se numără printre cele mai performante programe ale UE, permițând realizarea unor investiții strategice în viitorul Uniunii și al cetățenilor săi; reamintește că o finanțare insuficientă a programului Erasmus+ i-ar periclita capacitatea de a crea în continuare noi oportunități pentru tineri și de a le îmbunătăți șansele de angajare, precum și putința de a-și atinge noile obiective și de a face față provocărilor legate de evoluția sa ulterioară, ca program mai incluziv și mai ecologic; decide, prin urmare, să majoreze în mod substanțial bugetul programului Erasmus+, în conformitate cu poziția sa care susține triplarea bugetului acestuia; |
| --- | --- |

29.

| 30. | reamintește că sectorul cultural și creativ este unul dintre sectoarele cel mai puternic afectate de pandemia de COVID-19 și solicită răspunsuri și finanțare adecvate pentru a reduce pierderile încă importante ale sectorului, generate de închiderea neprevăzută a sălilor de spectacole pe durata crizei; propune, prin urmare, să se majoreze în mod substanțial liniile bugetare aferente programului „Europa creativă”, pentru a sprijini sectoarele afectate de criză; |
| --- | --- |

30.

| 31. | insistă asupra nevoii de a asigura mai multă transparență în alocarea fondurilor în cadrul diferitelor componente și subprograme ale programului Erasmus+, prin refacerea nomenclaturii sale anterioare, precum și în cadrul programului „Cetățeni, egalitate, drepturi și valori”, prin crearea unei noi linii bugetare pentru componenta „Valorile Uniunii”; își reiterează, de asemenea, solicitarea adresată Comisiei de a spori transparența în utilizarea bugetului alocat activităților multimedia, în special printr-o serie de noi linii bugetare aferente măsurilor; |
| --- | --- |

31.

| 32. | decide crearea unei noi linii bugetare 07 06 04 „Protejarea și promovarea valorilor Uniunii”, pentru a consolida accentul pus pe protejarea și promovarea democrației, a statului de drept și a drepturilor fundamentale, inclusiv sprijinirea activităților desfășurate de organizațiile societății civile în acest domeniu; |
| --- | --- |

32.

| 33. | consideră întemeiată predicția Comisiei conform căreia, în contextul redresării în urma epidemiei de COVID-19, combaterea sărăciei extreme și mai ales a sărăciei în rândul copiilor va deveni și mai importantă în următorii ani; insistă, prin urmare, asupra necesității de a crea o linie bugetară separată în cadrul FSE+ destinată Garanției europene pentru copii, cu o alocare de 1 miliard EUR pentru exercițiul 2021; reamintește importanța unui fond de ajutor european pentru cele mai defavorizate persoane (FEAD) de o dimensiune suficientă, în special în contextul epidemiei de COVID-19; |
| --- | --- |

33.

| 34. | reamintește faptul că criza cauzată de COVID-19 afectează în mod disproporționat femeile, grupurile ce fac obiectul unor discriminări de gen sistematice și alte grupuri vulnerabile și solicită să se consolideze componenta privind ocuparea forței de muncă și inovarea socială pentru a sprijini programele și cursurile de formare menite să sprijine participarea acestor categorii la piața forței de muncă și să combată precaritatea în contextul încadrării lor în muncă; |
| --- | --- |

34.

| 35. | subliniază rolul esențial al programului „Cetățeni, egalitate, drepturi și valori” în a proteja și a promova drepturile și valorile consacrate prin tratatele UE și Carta drepturilor fundamentale a UE și insistă asupra faptului că sunt necesare credite suplimentare pentru fiecare componentă și, în special, pentru componenta Daphne de combatere a violenței împotriva femeilor și pentru cea care promovează implicarea și participarea cetățenilor la viața Uniunii; |
| --- | --- |

35.

| 36. | subliniază importanța programului „Justiție” în dezvoltarea în continuare a unui spațiu european de justiție bazat pe statul de drept, recunoașterea și încrederea reciprocă și decide să consolideze acest program; |
| --- | --- |

36.

| 37. | solicită majorarea creditelor alocate la rubrica „Cultură, creativitate și societate favorabilă incluziunii”, pentru a integra mai bine perspectiva de gen în toate programele, precum și pentru a sprijini și promova studiile și cercetarea de gen din Uniune; |
| --- | --- |

37.

| 38. | consideră că este necesar să se majoreze creditele de la linia bugetară dedicată comunității turco-cipriote pentru a realiza o contribuție decisivă la continuarea și intensificarea misiunii Comisiei pentru persoane dispărute din Cipru și a sprijini Comisia tehnică pentru patrimoniul cultural, cu structură bipartită, promovând astfel încrederea între cele două comunități și reconcilierea acestora; |
| --- | --- |

38.

| 39. | regretă profund faptul că, nici până acum, Comisia nu a dat curs solicitării Parlamentului privind o revizuire completă a liniei bugetare pentru măsurile multimedia, în special în ceea ce privește acordul-cadru cu Euronews; decide să înscrie în rezervă alocarea bugetară respectivă, până când Comisia va răspunde preocupărilor exprimate de Curtea de Conturi; ia act, cu toate acestea, de faptul că Curtea de Conturi nu invocă nicio deficiență din partea Euronews în respectarea obligațiilor sale de raportare contractuală în cadrul actual; |
| --- | --- |

39.

| 40. | reamintește rolul important jucat de agențiile descentralizate care activează în cadrul acestei rubrici; solicită să se furnizeze Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (FRA) suficiente resurse financiare și umane pentru a-și îndeplini sarcinile, având în vedere proiectele suplimentare identificate prin procesul de consultare a părților interesate, lansat de agenție; solicită să se pună la dispoziția Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (EIGE) și a Autorității Europene a Muncii (ELA) resurse bugetare adecvate, ținând seama de importanța misiunii lor, precum și de rolul preconizat al ELA în asigurarea unei mobilități corecte a forței de muncă în contextul crizei COVID-19; solicită totodată să se aloce suficiente fonduri și personal pentru alte priorități importante Agenției Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiție Penală (Eurojust), Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor (ECDC) și Agenției Europene pentru Medicamente (EMA); |
| --- | --- |

40.

| 41. | decide să aloce resurse suplimentare Parchetului European (EPPO) pentru a-i permite să își preia atribuțiile fără întârziere și în conformitate cu cerințele mandatului său; consideră că natura acestei instituții impune garanții mai solide de independență și că, prin urmare, bugetul său ar trebui să fie inclus la rubrica 7, cu statut de organism independent, care nu este asimilat unei agenții; subliniază că înființarea EPPO nu trebuie să conducă la o deteriorare a capacității Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF) de a funcționa corespunzător; |
| --- | --- |

41.

| 42. | respinge propunerea Comisiei de fuzionare a diferitelor linii bugetare legate de obiectivele de politică socială; consideră că liniile bugetare separate, așa cum a fost cazul în trecut, ar garanta transparența și resursele necesare pentru fiecare dintre aceste domenii-cheie; |
| --- | --- |

42.

| 43. | decide să transfere linia bugetară 06 04 01 (Instrumentul de redresare al Uniunii Europene – Plata unui cupon periodic și răscumpărarea la scadență) la capitolul 17, întrucât toate costurile de finanțare aferente cheltuielilor efectuate în cadrul NGEU ar trebui să fie contabilizate peste plafoanele CFM; |
| --- | --- |

43.

| 44. | majorează nivelul creditelor de angajament de la rubrica 2b cu +5 894 270 074 EUR peste nivelul din PB (cu excepția proiectelor-pilot și a acțiunilor pregătitoare), din care 6 041 509 293 EUR pentru programele emblematice; |
| --- | --- |

44.

Rubrica 3

| 45. | reamintește că, în poziția sa privind Instrumentul de redresare al Uniunii, Consiliul European nu a menținut nivelul de sprijin pentru Fondul pentru o tranziție justă, astfel cum era prevăzut în propunerea Comisiei; este preocupat de faptul că aceste reduceri vor periclita grav eforturile de redresare; reiterează faptul că Fondul pentru o tranziție justă este un element esențial și indispensabil în arhitectura Pactului ecologic european; propune, prin urmare, o majorare cu 500 de milioane EUR a creditelor de angajament pentru acest program emblematic în 2021; |
| --- | --- |

45.

| 46. | în conformitate cu prioritatea generală de combatere a schimbărilor climatice și de prevenire a pierderii biodiversității, acordă majorări substanțiale în valoare de 237 de milioane EUR în credite de angajament liniilor bugetare aferente programului LIFE; remarcă faptul că această creștere este menită să contribuie la realizarea principalelor obiective, cum ar fi conservarea naturii și a biodiversității, realizarea unei economii circulare și garantarea calității vieții, atenuarea schimbărilor climatice și adaptarea la acestea, precum și tranziția către o energie curată; invită Comisia să asigure capacitatea de absorbție necesară pentru utilizarea eficace a acestor mijloace suplimentare; |
| --- | --- |

46.

| 47. | reamintește că o serie de sectoare agricole au fost grav afectate de pandemia de COVID-19 și, prin urmare, sprijină majorările specifice pentru liniile bugetare destinate măsurilor de sprijinire a pieței în cadrul Fondului european de garantare agricolă (FEGA), având ca scop atenuarea efectelor crizei provocate de această pandemie, în special pentru agricultura ecologică și micii fermieri; se așteaptă ca scrisoarea rectificativă să permită o ajustare suplimentară a nivelului creditelor din cadrul FEGA, ținând seama de veniturile alocate preconizate a fi disponibile în 2021, precum și de alți parametri, cum ar fi impactul pandemiei de COVID-19 asupra sectoarelor agricole; |
| --- | --- |

47.

| 48. | consideră că orice credite, în special din cadrul politicii agricole comune, nu trebuie utilizate pentru a sprijini activități de creștere sau reproducere a taurilor folosiți pentru lupte care pot duce la moartea acestora; |
| --- | --- |

48.

| 49. | evidențiază circumstanțele socioeconomice deosebit de dificile din regiunile ultraperiferice ale Uniunii, la care se adaugă impactul crizei cauzate de COVID-19; în acest context, propune majorarea creditelor la linia bugetară aferentă programului POSEI, pentru menținerea activității agricole și aprovizionarea cu alimente și produse agricole în regiunile ultraperiferice, cărora trebuie să li se asigure resurse adecvate; în plus, subliniază importanța luării în considerare a caracteristicilor și a constrângerilor speciale ale regiunilor ultraperiferice atunci când se concep programele și fondurile Uniunii în cadrul financiar multianual 2021-2027 și NGEU; |
| --- | --- |

49.

| 50. | consolidează bugetul Fondului european pentru pescuit și afaceri maritime, activități pescărești și acvacultură, prin alocarea sumei suplimentare de 19,6 milioane EUR; recunoaște faptul că anul 2021 va fi un an-cheie pentru sectorul pescuitului, care se va confrunta, în mod simultan, cu provocările pe care le presupun adaptarea la obiectivele Pactului ecologic european și riscurile generate de criza COVID-19 și de Brexit; |
| --- | --- |

50.

| 51. | subliniază că este important să se asigure resurse financiare suficiente pentru colectarea, gestionarea, utilizarea și schimbul de date în sectorul pescuitului; |
| --- | --- |

51.

| 52. | intenționează să sprijine Agenția Europeană de Mediu (AEM) cu resurse financiare și umane suplimentare, având în vedere că este de așteptat ca agenția să joace un rol fundamental în sprijinirea acțiunilor legate de Pactul ecologic european, prin monitorizarea și raportarea cu privire la strategia Uniunii în materie de biodiversitate, economia circulară, adaptarea la schimbările climatice și inițiativele nepoluante; |
| --- | --- |

52.

| 53. | majorează, per ansamblu, nivelul creditelor de angajament de la rubrica 3 cu 867 937 490 EUR peste nivelul din PB (cu excepția proiectelor-pilot și a acțiunilor pregătitoare), din care 739 100 000 EUR pentru programele emblematice; |
| --- | --- |

53.

Rubrica 4

| 54. | majorează finanțarea pentru prioritățile Parlamentului în domeniul migrației și al gestionării frontierelor, în special pentru Fondul de gestionare integrată a frontierelor și Fondul pentru azil și migrație; în același timp, urmărește să îmbunătățească transparența bugetară prin reflectarea obiectivelor specifice ale ambelor fonduri în structura bugetului, astfel încât autoritatea bugetară să poată urmări mai îndeaproape cheltuielile; |
| --- | --- |

54.

| 55. | subliniază că este extrem de important să se investească în resurse financiare și de personal adecvate pentru toate agențiile care își desfășoară activitatea în domeniile migrației, azilului și gestionării frontierelor; solicită resurse de personal suplimentare pentru Biroul European de Sprijin pentru Azil (EASO), resurse care vor fi necesare agenției pentru a-și realiza în mod corespunzător operațiunile de pe teren, dezvoltarea formării, activitățile analitice și cadrul de guvernanță, precum și pentru Agenția Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție (eu-LISA); solicită resurse financiare și de personal suplimentare pentru Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Frontex); |
| --- | --- |

55.

| 56. | este profund îngrijorat de faptul că în Marea Mediterană continuă să se piardă vieți omenești; crede că este necesară o abordare pe termen mai lung a operațiunilor de căutare și salvare (SAR), întrucât acestea nu pot fi lăsate exclusiv în sarcina actorilor nestatali; consideră că Comisia ar trebui să prezinte o propunere legislativă privind înființarea unui fond pentru căutare și salvare pentru a sprijini misiunile SAR în Marea Mediterană; propune, prin urmare, crearea unei noi linii bugetare, care să permită fondului respectiv să încurajeze salvarea de vieți și să demonstreze solidaritatea dintre statele membre în ceea ce privește realizarea operațiunilor SAR în conformitate cu dreptul internațional și cu drepturile fundamentale, inclusiv dreptul la viață și principiul nereturnării; |
| --- | --- |

56.

| 57. | majorează nivelul creditelor de angajament de la rubrica 4 cu 710 251 000 EUR peste nivelul din PB, iar din această sumă să se vor aloca 500 251 000 EUR pentru programele emblematice; |
| --- | --- |

57.

Rubrica 5

| 58. | subliniază importanța conturării treptate a unei politici de securitate și de apărare comune a Uniunii; subliniază importanța intensificării cooperării europene în domeniul apărării, deoarece aceasta asigură nu numai o mai mare securitate pentru Europa și cetățenii săi, ci duce, totodată, la o reducere a costurilor; solicită majorarea finanțării pentru Fondul european de apărare, pentru a promova masiv o bază industrială inovatoare și competitivă în domeniul apărării, care va putea contribui la autonomia strategică a Uniunii, atât de necesară; |
| --- | --- |

58.

| 59. | solicită majorarea finanțării pentru mobilitatea militară, pentru a le permite statelor membre să întreprindă măsuri mai rapid și mai eficient; observă că trebuie prevăzute fonduri suficiente pentru a sprijini misiunile și operațiunile din cadrul politicii de securitate și apărare comune, inclusiv prin măsuri precum finanțarea infrastructurii de transport cu dublă utilizare și simplificarea autorizărilor diplomatice și a normelor vamale; |
| --- | --- |

59.

| 60. | reamintește rolul important al agențiilor descentralizate care își desfășoară activitatea în domeniul securității și al aplicării legii, în special în ceea ce privește Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (OEDT) și Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol), pentru a asigura activitatea importantă a Uniunii în domeniul combaterii terorismului și a criminalității organizate și propune o creștere punctuală care să le permită să își îndeplinească sarcinile în mod corespunzător; |
| --- | --- |

60.

| 61. | majorează nivelul creditelor de la rubrica 5 cu 372 320 760 EUR peste nivelul din PB (cu excepția proiectelor-pilot și a acțiunilor pregătitoare), din care 312 829 132 EUR pentru programele emblematice; |
| --- | --- |

61.

Rubrica 6

| 62. | evidențiază faptul că, într-un context în care provocările externe și unele aspecte ale relațiilor internaționale devin tot mai importante și stringente pe scena politică internațională, trebuie asigurată finanțarea corespunzătoare a dimensiunii externe a bugetului UE, pentru ca aceasta să poată răspunde fără întârziere provocărilor actuale, celor emergente și celor viitoare; observă că cea mai mare parte a cheltuielilor aferente acțiunilor externe este concentrată în IVCDCI, asupra căruia negocierile legislative interinstituționale sunt în curs; |
| --- | --- |

62.

| 63. | regretă că noua nomenclatură propusă de Comisie pentru partea de acțiune externă este mult mai puțin detaliată decât precedenta, ceea ce reduce transparența, previzibilitatea, răspunderea și controlul și limitează capacitatea autorității bugetare de a face alegeri care reflectă prioritățile politice; insistă, prin urmare, că este necesară o structură bugetară mai diferențiată, cu linii dedicate pentru cei mai importanți beneficiari și pentru domeniile de politică și subregiunile principale, cu scopul de a spori claritatea și lizibilitatea bugetului; propune, prin urmare, o nomenclatură revizuită pentru IVCDCI, adaptată noilor instrumente, introducând în același timp un nivel mai ridicat de detaliere; |
| --- | --- |

63.

| 64. | solicită niveluri de finanțare majorate pentru toate programele geografice și tematice din cadrul IVCDCI, în conformitate cu poziția sa în primă lectură referitoare la acest subiect; își reiterează poziția potrivit căreia programele tematice din cadrul IVCDCI ar trebui consolidate, pentru a-i permite Uniunii să își mențină rolul important în aceste domenii prioritare; subliniază că poziția sa privind alocările destinate IVCDCI corespunde în totalitate sumelor incluse în poziția Parlamentului în primă lectură privind IVCDCI; |
| --- | --- |

64.

| 65. | propune să fie creată o linie bugetară specifică dedicată „sprijinirii procesului politic din Libia”, pentru a contribui la o soluție pașnică a conflictului din Libia; |
| --- | --- |

65.

| 66. | subliniază provocările persistente din vecinătatea estică și sudică a Uniunii, drept care bugetul dedicat acestor acțiuni se consolidează; subliniază, de asemenea, importanța dotării Agenției Organizației Națiunilor Unite de Ajutorare și Lucrări pentru Refugiații Palestinieni din Orientul Apropiat cu un sprijin financiar sporit pentru a-și îndeplini mandatul, având în vedere nevoile tot mai mari ale refugiaților palestinieni și ca o investiție în asigurarea stabilității și a dezvoltării în regiune; reamintește importanța dezvoltării unor relații stabile și a unei cooperări strânse între Uniune și Africa și consideră că este necesar să se aloce resurse financiare suficiente pentru dezvoltarea acestui continent, ceea ce ar contribui, printre altele, la atenuarea cauzelor profunde ale migrației forțate; |
| --- | --- |

66.

| 67. | subliniază nevoia urgentă de a intensifica cooperarea pentru dezvoltare în domeniul sănătății, al programelor de învățare la distanță și incluzive de înaltă calitate și al adaptării la schimbările climatice și al atenuării acestora, precum și în ceea ce privește biodiversitatea, nutriția, agricultura sustenabilă și securitatea alimentară, întrucât criza COVID-19 agravează tendința de creștere a foametei la nivel mondial; subliniază că, în acest sens, sprijinul pentru crearea și consolidarea instituțiilor și pentru educația în vederea extinderii forței de muncă calificate sunt deosebit de importante; afirmă că pentru liniile bugetare vizând cetățenii, planeta, prosperitatea și parteneriatul este esențială o sumă mult mai mare decât cifra alocată în proiectul de buget liniei bugetare „Provocări globale”; |
| --- | --- |

67.

| 68. | subliniază că este necesar ca țărilor din Balcanii de Vest să li se acorde o finanțare semnificativă în vederea procesului de aderare, precum și a numeroaselor provocări cărora Uniunea și țările candidate trebuie să le facă față; consideră că este esențial ca noua nomenclatură pentru instrumentul IPA III să cuprindă linii bugetare separate pentru Balcanii de Vest și Turcia, având în vedere caracterul extrem de sensibil al finanțării acordate de Uniune Turciei; |
| --- | --- |

68.

| 69. | denunță încălcarea continuă de către Turcia a dreptului internațional și a dreptului Uniunii, precum și a principiilor și valorilor Uniunii; solicită ca finanțarea reformelor politice din Turcia să fie dedicată exclusiv promovării dialogului și acordării de sprijin societății civile, actorilor nestatali și contactelor interpersonale, atât timp cât țara nu înregistrează progrese în ceea ce privește democrația, statul de drept și drepturile omului; condamnă ferm actele repetate ale Turciei de provocare și încălcare a suveranității Greciei și Ciprului; |
| --- | --- |

69.

| 70. | insistă, cu atât mai mult în contextul crizei COVID-19 și al deciziei regretabile a Consiliului European de a elimina pilonul extern al NGEU, asupra necesității de a majora resursele alocate capitolului privind ajutorul umanitar și a nevoii de a prevedea garanții împotriva excluderii utilizării interne sau externe a rezervei pentru solidaritate și ajutoare de urgență; subliniază necesitatea de a asigura finanțarea continuă a inițiativei „Voluntari UE pentru ajutor umanitar”, în eventualitatea unui impas în cadrul negocierilor în curs privind programul dedicat Corpului european de solidaritate; |
| --- | --- |

70.

| 71. | ca urmare a recentelor evenimente îngrijorătoare din Belarus, solicită sprijinul Uniunii prin intermediul Serviciului European de Acțiune Externă (SEAE) și al Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (ÎR/VP), precum și prin crearea unui nou reprezentant special pentru Belarus, pentru a sprijini procesul de tranziție pașnică a puterii, pe baza unui dialog condus de ONU sau, alternativ, de OSCE, întemeiat pe protecția drepturilor omului și pe voința poporului belarus; |
| --- | --- |

71.

| 72. | având în vedere amenințările din sfera securității cibernetice, precum și proliferarea știrilor false, subliniază necesitatea ca bugetul Uniunii să abordeze și să răspundă mai eficient la aceste amenințări la nivel orizontal, atât în mod centralizat, cât și în cadrul delegațiilor Uniunii din întreaga lume; consideră, prin urmare, că este necesar să se consolideze liniile consacrate comunicării strategice pentru acțiunea externă; |
| --- | --- |

72.

| 73. | majorează nivelul creditelor de la rubrica 5 cu 698 781 256 EUR peste nivelul din PB (cu excepția proiectelor-pilot și a acțiunilor pregătitoare), din care 583 041 792 EUR pentru programele emblematice; |
| --- | --- |

73.

Rubrica 7

| 74. | decide să nu reinstituie, în această etapă, sumele reduse de Consiliu de la rubrica 7; |
| --- | --- |

74.

| 75. | regretă profund faptul că Comisia încă nu a răspuns la apelul Parlamentului de a avea acces deplin la contractele și la informațiile referitoare la contractul pentru vaccinurile împotriva COVID-19 acoperite de bugetul rectificativ nr. 8/2020; solicită Comisiei să acorde autorității bugetare accesul la contractul privind vaccinurile împotriva COVID-19 până la finalul anului 2020; |
| --- | --- |

75.

Proiecte-pilot (PP) și acțiuni pregătitoare (AP)

| 76. | reamintește importanța proiectelor-pilot (PP) și a acțiunilor pregătitoare (AP) ca instrumente pentru formularea unor priorități politice și introducerea unor noi inițiative care au potențialul de a se transforma în activități și programe permanente ale Uniunii; după efectuarea unei analize atente a tuturor propunerilor prezentate, adoptă un pachet echilibrat de PP și AP care să reflecte prioritățile politice ale Parlamentului; invită Comisia să pună rapid în aplicare PP și AP, în strânsă cooperare cu deputații, și să raporteze cu privire la performanțele și rezultatele obținute pe teren; |
| --- | --- |

76.

Plățile

| 77. | subliniază necesitatea de a asigura un nivel suficient de credite de plată în cadrul bugetului pe 2021, care va ține seama de volumul angajamentelor restante la sfârșitul exercițiului 2020, pentru a evita acumularea de creanțe neplătite din CFM 2014-2020 și a finanța concentrarea la începutul perioadei a cheltuielilor legate de criza COVID-19; constată că, din cauza întârzierilor în executarea perioadei de programare 2014-2020, majoritatea plăților relevante vor fi efectuate în 2021 și 2022; evidențiază precizia sporită a previziunilor statelor membre, care trebuie să fie luate în considerare pe deplin în bugetul pe 2021; subliniază, prin urmare, că este necesar un plan de plăți credibil pentru întregul CFM 2021-2027, care să prevadă plăți suficiente în primii ani, cu posibilitatea de reportare a plăților neutilizate în următorii ani, cu ajutorul unor instrumente speciale plasate peste plafoanele de plăți ale CFM; |
| --- | --- |

77.

| 78. | reamintește că, în cursul anului 2020, au fost adoptate mai multe măsuri legislative cu scopul de a facilita absorbția, a reduce birocrația și a accelera mobilizarea efectivă a fondurilor în cadrul mai multor programe, pentru a asigura circulația capitalului și furnizarea de lichidități în contextul unei recesiuni economice severe; consideră că această abordare va fi compromisă în mod grav și nejustificat dacă nu va fi susținută de un nivel suficient de credite de plată în 2021; solicită, prin urmare, să se pună la dispoziție mijloacele adecvate în contextul adoptării bugetului pentru 2021; se angajează să ia toate măsurile necesare pentru ajustarea creditelor de plată în curs de execuție pe parcursul anului 2021; |
| --- | --- |

78.

| 79. | reiterează poziția Parlamentului din 4 aprilie 2019 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind protecția bugetului Uniunii în cazul unor deficiențe generalizate în ceea ce privește statul de drept în statele membre (12); subliniază că este important să existe un mecanism care să protejeze bugetul Uniunii în cazul în care există o amenințare sistemică la adresa valorilor consacrate la articolul 2 din Tratatul privind Uniunea Europeană și atunci când sunt în joc interesele financiare ale Uniunii; subliniază că Parlamentul nu va accepta un acord cu privire la un mecanism care nu protejează bugetul Uniunii în raport cu deficiențele generale în ceea ce privește statul de drept; |
| --- | --- |

79.

Alte secțiuni

Secțiunea I – Parlamentul European

| 80. | își exprimă surpriza și profunda îngrijorare cu privire la reducerile propuse de Comisie la bugetul Parlamentului, care încalcă încă o dată tradiția bunei cooperări dintre cele două instituții; reinstituie creditele prevăzute în estimări, stabilite pe baza unei analize atente și responsabile a nevoilor Parlamentului pentru 2021 și adoptate în plen în rezoluția sa din 14 mai 2020 sus-menționată cu o majoritate covârșitoare; adaptează aceste credite pentru a ține seama de înființarea a cinci noi comisii parlamentare, atunci când reinstituie creditele; subliniază că ar putea fi nevoie ca, în cursul anului 2021, bugetul pe 2021 să fie ajustat pentru a ține seama de evoluția crizei COVID-19; |
| --- | --- |

80.

| 81. | ia act de negocierile în curs privind noul cadru financiar multianual 2021-2027 și de incertitudinea în ceea ce privește nivelul de finanțare al noii rubrici 7 – Administrația publică europeană; subliniază că Parlamentul a îndeplinit obiectivul de reducere cu 5 % a personalului și a realizat, de fapt, o reducere totală de 6 %; subliniază faptul că, de la adoptarea Tratatului de la Lisabona, Parlamentul a trebuit să își asume un număr mai mare de sarcini; remarcă faptul că, în ultimul mandat legislativ, au fost valorificate o serie de sinergii și s-au redefinit prioritățile; subliniază că funcționarea Parlamentului depinde de îndeplinirea sarcinilor sale politice, legislative și administrative, care necesită efective adecvate; este profund îngrijorat de deficitul grav și structural de resurse umane din cadrul secretariatelor multor comisii, în contradicție cu creșterea importantă a volumului de muncă al acestora și invită Biroul și Secretarul General să ofere urgent soluții pentru a dota secretariatele comisiilor cu personal corespunzător; |
| --- | --- |

81.

| 82. | reiterează prioritățile Parlamentului pentru următorul exercițiu financiar, și anume direcționarea resurselor din bugetul Parlamentului către îndeplinirea funcțiilor sale esențiale legate de legiferare, activitatea sa în calitate de componentă a autorității bugetare, reprezentarea cetățenilor și controlul activității altor instituții, precum și către furnizarea resurselor necesare pentru proiectele prioritare legate de cooperarea cu cetățenii, Parlamentul ecologic, promovând economisirea resurselor, Parlamentul accesibil, luând pe deplin în considerare aspectele legate de gen, securitatea clădirilor, securitatea cibernetică, dezvoltarea sistemelor informatice și proiectele imobiliare multianuale; |
| --- | --- |

82.

| 83. | în conformitate cu estimările adoptate de Parlament:






  (a) | salută măsurile adoptate de Parlament în ceea ce privește criza COVID-19, inclusiv noile modalități temporare de desfășurare a activității și inițiativa de creare a unui centru de testare COVID-19 pentru deputați și personal; își reiterează solicitarea adresată Secretarului General de a evalua consecințele financiare ale acestor măsuri pentru bugetele Parlamentului pe 2020 și 2021 și de a prezenta constatările Comisiei pentru bugete a Parlamentului în luna noiembrie 2020; îi solicită Secretarului General să elaboreze orientări detaliate pentru a asigura o mai bună pregătire pentru orice evenimente de forță majoră viitoare, cu scopul de a garanta îndeplinirea în continuare a funcțiilor legislative ale Parlamentului, în cazul în care buna funcționare nu poate fi susținută; |
| --- | --- | --- |

83.

(a)

salută măsurile adoptate de Parlament în ceea ce privește criza COVID-19, inclusiv noile modalități temporare de desfășurare a activității și inițiativa de creare a unui centru de testare COVID-19 pentru deputați și personal; își reiterează solicitarea adresată Secretarului General de a evalua consecințele financiare ale acestor măsuri pentru bugetele Parlamentului pe 2020 și 2021 și de a prezenta constatările Comisiei pentru bugete a Parlamentului în luna noiembrie 2020; îi solicită Secretarului General să elaboreze orientări detaliate pentru a asigura o mai bună pregătire pentru orice evenimente de forță majoră viitoare, cu scopul de a garanta îndeplinirea în continuare a funcțiilor legislative ale Parlamentului, în cazul în care buna funcționare nu poate fi susținută;

| (b) | își reiterează solicitarea adresată Biroului de a elabora o foaie de parcurs detaliată cu măsuri pentru îndeplinirea obiectivelor de mediu ambițioase și reducerea amprentei de carbon a instituției, astfel cum se prevede în decizia Biroului din 16 decembrie 2019, și de a prezenta în fiecare an o sinteză a rezultatelor Comisiei pentru bugete a Parlamentului; |
| --- | --- |

(b)

își reiterează solicitarea adresată Biroului de a elabora o foaie de parcurs detaliată cu măsuri pentru îndeplinirea obiectivelor de mediu ambițioase și reducerea amprentei de carbon a instituției, astfel cum se prevede în decizia Biroului din 16 decembrie 2019, și de a prezenta în fiecare an o sinteză a rezultatelor Comisiei pentru bugete a Parlamentului;

| (c) | reamintește solicitarea sa privind alinierea indemnizațiilor de misiune ale asistenților parlamentari acreditați (APA), acordate pentru misiunile la care aceștia participă deplasându-se între cele trei locuri de desfășurare a activității Parlamentului, la nivelul de indemnizații acordate funcționarilor și altor agenți;; solicită din nou revizuirea dispozițiilor de punere în aplicare care reglementează activitatea delegațiilor și misiunile organizate în afara Uniunii, pentru a lua în considerare posibilitatea ca APA, sub rezerva anumitor condiții, să însoțească deputații în delegațiile și misiunile oficiale ale Parlamentului; |
| --- | --- |

(c)

reamintește solicitarea sa privind alinierea indemnizațiilor de misiune ale asistenților parlamentari acreditați (APA), acordate pentru misiunile la care aceștia participă deplasându-se între cele trei locuri de desfășurare a activității Parlamentului, la nivelul de indemnizații acordate funcționarilor și altor agenți;; solicită din nou revizuirea dispozițiilor de punere în aplicare care reglementează activitatea delegațiilor și misiunile organizate în afara Uniunii, pentru a lua în considerare posibilitatea ca APA, sub rezerva anumitor condiții, să însoțească deputații în delegațiile și misiunile oficiale ale Parlamentului;

| (d) | își reiterează solicitarea adresată Biroului de a asigura o flexibilitate totală a prezenței deputaților în cursul săptămânilor verzi; |
| --- | --- |

(d)

își reiterează solicitarea adresată Biroului de a asigura o flexibilitate totală a prezenței deputaților în cursul săptămânilor verzi;

| (e) | subliniază faptul că este necesar să fie transmise în timp util și într-un format inteligibil către Comisia pentru bugete toate informațiile relevante referitoare la bugetul Parlamentului, pentru a putea lua decizii în cunoștință de cauză; își reiterează cu insistență solicitările cu privire la:






  — | o analiză detaliată și o justificare a costurilor și a economiilor legate de retragerea Regatului Unit din Uniune și comunicarea cifrelor exacte Comisiei pentru bugete a Parlamentului, în noiembrie 2020; |
| --- | --- | --- |

(e)

subliniază faptul că este necesar să fie transmise în timp util și într-un format inteligibil către Comisia pentru bugete toate informațiile relevante referitoare la bugetul Parlamentului, pentru a putea lua decizii în cunoștință de cauză; își reiterează cu insistență solicitările cu privire la:

—

o analiză detaliată și o justificare a costurilor și a economiilor legate de retragerea Regatului Unit din Uniune și comunicarea cifrelor exacte Comisiei pentru bugete a Parlamentului, în noiembrie 2020;

| — | o defalcare detaliată a cheltuielilor pentru crearea noilor centre „Europa Experience” pentru 2021, ținând seama, în același timp, de posibilele consecințe ale crizei COVID-19 asupra prospecțiunilor piețelor locale și asupra activităților din spațiile „Europa Experience”; |
| --- | --- |

—

o defalcare detaliată a cheltuielilor pentru crearea noilor centre „Europa Experience” pentru 2021, ținând seama, în același timp, de posibilele consecințe ale crizei COVID-19 asupra prospecțiunilor piețelor locale și asupra activităților din spațiile „Europa Experience”;

| — | o defalcare detaliată a cheltuielilor pentru noua strategie pentru vizitatori și campania de informare pe patru ani, precum și o evaluare aprofundată a campaniei de comunicare desfășurate înainte și în timpul alegerilor europene din 2019; consideră că orice nouă măsură de comunicare ar trebui să se bazeze pe o analiză obiectivă și faptică a acestei evaluări; |
| --- | --- |

—

o defalcare detaliată a cheltuielilor pentru noua strategie pentru vizitatori și campania de informare pe patru ani, precum și o evaluare aprofundată a campaniei de comunicare desfășurate înainte și în timpul alegerilor europene din 2019; consideră că orice nouă măsură de comunicare ar trebui să se bazeze pe o analiză obiectivă și faptică a acestei evaluări;

| — | o analiză detaliată și temeinică a costurilor de reprezentare pe care le presupune prezența diplomatică dincolo de granițele Uniunii, în Indonezia (Jakarta), Etiopia (Addis Abeba) și în Statele Unite ale Americii (New York); |
| --- | --- |

—

o analiză detaliată și temeinică a costurilor de reprezentare pe care le presupune prezența diplomatică dincolo de granițele Uniunii, în Indonezia (Jakarta), Etiopia (Addis Abeba) și în Statele Unite ale Americii (New York);

| — | detalii suplimentare despre cheltuielile pentru gestionarea proiectului de construcție a aripii de vest a clădirii Konrad Adenauer; |
| --- | --- |

—

detalii suplimentare despre cheltuielile pentru gestionarea proiectului de construcție a aripii de vest a clădirii Konrad Adenauer;

| — | o listă a tuturor celorlalte clădiri ale Parlamentului închiriate în prezent în cele trei locuri de desfășurare a activității și care vor rămâne ocupate în 2021, precum și o proiecție detaliată a cheltuielilor cu energia; solicită, în acest sens, să se realizeze economii de energie verde; |
| --- | --- |

—

o listă a tuturor celorlalte clădiri ale Parlamentului închiriate în prezent în cele trei locuri de desfășurare a activității și care vor rămâne ocupate în 2021, precum și o proiecție detaliată a cheltuielilor cu energia; solicită, în acest sens, să se realizeze economii de energie verde;

| — | o analiză a impactului asupra resurselor umane, în special asupra traducătorilor și interpreților, în cazul în care Direcția Generală Traduceri va realiza proiectul de a dezvolta un instrument capabil să transcrie și să traducă în mod automat conținutul dezbaterilor parlamentare multilingve în timp real; |
| --- | --- |

—

o analiză a impactului asupra resurselor umane, în special asupra traducătorilor și interpreților, în cazul în care Direcția Generală Traduceri va realiza proiectul de a dezvolta un instrument capabil să transcrie și să traducă în mod automat conținutul dezbaterilor parlamentare multilingve în timp real;

| — | un proces decizional transparent în domeniul politicii imobiliare; |
| --- | --- |

—

un proces decizional transparent în domeniul politicii imobiliare;

| (f) | solicită Biroului să își facă cunoscută decizia cu privire la viitorul clădirii Spaak din Bruxelles și să prezinte o defalcare detaliată a costurilor la finalul concursului de arhitectură lansat de Parlament în 2020 pentru renovarea sau înlocuirea acestei clădiri; reamintește că bugetul pentru 2021 include posturi pentru pregătirea lucrărilor în clădirea Spaak; |
| --- | --- |

(f)

solicită Biroului să își facă cunoscută decizia cu privire la viitorul clădirii Spaak din Bruxelles și să prezinte o defalcare detaliată a costurilor la finalul concursului de arhitectură lansat de Parlament în 2020 pentru renovarea sau înlocuirea acestei clădiri; reamintește că bugetul pentru 2021 include posturi pentru pregătirea lucrărilor în clădirea Spaak;

| (g) | reamintește recomandările incluse în rezoluțiile Parlamentului din 26 octombrie 2017 (13), 11 septembrie 2018 (14) și 15 ianuarie 2019 (15) referitoare la combaterea hărțuirii sexuale și a abuzurilor în Uniune, precum și măsurile de prevenire și de combatere a hărțuirii morale și sexuale; ia act de măsurile luate de Secretarul General pentru prevenirea și combaterea acestor evenimente; solicită Secretarului General să furnizeze toate informațiile privind programul pentru viitorul apropiat; solicită Secretarului General să prezinte o evaluare a noilor proceduri de combatere a hărțuirii, înainte de a prezenta Biroului estimările pentru 2022; este de părere că membrii personalului și deputații ar trebui încurajați să participe la instructaje pentru a reduce la minimum apariția unor astfel de evenimente în interiorul Parlamentului; |
| --- | --- |

(g)

reamintește recomandările incluse în rezoluțiile Parlamentului din 26 octombrie 2017 (13), 11 septembrie 2018 (14) și 15 ianuarie 2019 (15) referitoare la combaterea hărțuirii sexuale și a abuzurilor în Uniune, precum și măsurile de prevenire și de combatere a hărțuirii morale și sexuale; ia act de măsurile luate de Secretarul General pentru prevenirea și combaterea acestor evenimente; solicită Secretarului General să furnizeze toate informațiile privind programul pentru viitorul apropiat; solicită Secretarului General să prezinte o evaluare a noilor proceduri de combatere a hărțuirii, înainte de a prezenta Biroului estimările pentru 2022; este de părere că membrii personalului și deputații ar trebui încurajați să participe la instructaje pentru a reduce la minimum apariția unor astfel de evenimente în interiorul Parlamentului;

| (h) | reamintește solicitarea Biroului adresată Secretarului General de a investiga modalități de asigurare a unei finanțări sustenabile a Fondului voluntar de pensii, imediat ce acest lucru va fi posibil din punct de vedere legal; |
| --- | --- |

(h)

reamintește solicitarea Biroului adresată Secretarului General de a investiga modalități de asigurare a unei finanțări sustenabile a Fondului voluntar de pensii, imediat ce acest lucru va fi posibil din punct de vedere legal;

| (i) | reamintește solicitarea sa adresată Secretarului General de a verifica respectarea de către contractanții externi a celor mai înalte standarde în materie de drept al muncii în relația cu lucrătorii angajați în baza noilor contracte de curățenie în Parlament, precum și cu lucrătorii din restaurantele cu autoservire, în special având în vedere presiunea psihologică și condițiile de muncă apărute în contextul crizei COVID-19; |
| --- | --- |

(i)

reamintește solicitarea sa adresată Secretarului General de a verifica respectarea de către contractanții externi a celor mai înalte standarde în materie de drept al muncii în relația cu lucrătorii angajați în baza noilor contracte de curățenie în Parlament, precum și cu lucrătorii din restaurantele cu autoservire, în special având în vedere presiunea psihologică și condițiile de muncă apărute în contextul crizei COVID-19;

Alte secțiuni (secțiunile IV-X)

| 84. | observă că, în general, PB reflectă estimările diverselor instituții care se încadrează la celelalte secțiuni ale bugetului, reprezentând astfel exact, cu unele excepții, cerințele financiare ale acestora; consideră că reducerile orizontale și sistematice propuse de Consiliu vor avea, prin urmare, efecte nefaste asupra funcționării instituțiilor în cauză și, deci, asupra contribuției lor vitale la funcționarea Uniunii; în acest context, propune reinstituirea nivelurilor din PB în aproape toate cazurile, inclusiv în ceea ce privește organigramele Curții de Justiție, Comitetului Economic și Social European, Comitetului Regiunilor (CoR), Ombudsmanului și SEAE; în conformitate cu acordul informal, nu modifică lectura Consiliului în ceea ce privește Consiliul și Consiliul European; |
| --- | --- |

84.

| 85. | consideră că, într-un număr limitat de cazuri și ținând seama de estimările instituțiilor, este necesar să se majoreze liniile bugetare peste nivelul din PB; propune, așadar, următoarele:






  (a) | pentru Comitetul Economic și Social European și pentru CoR, să fie majorate peste nivelul din PB creditele aferente unei serii de linii bugetare, pentru a menține un nivel al creditelor care corespunde estimărilor acestor instituții; |
| --- | --- | --- |

85.

(a)

pentru Comitetul Economic și Social European și pentru CoR, să fie majorate peste nivelul din PB creditele aferente unei serii de linii bugetare, pentru a menține un nivel al creditelor care corespunde estimărilor acestor instituții;

| (b) | în ceea ce privește Serviciul European de Acțiune Externă, majorarea creditelor peste nivelul din PB pentru linia 2214 „Capacitatea de comunicare strategică” și linia 3001 „Personal extern și servicii externe”. |
| --- | --- |

(b)

în ceea ce privește Serviciul European de Acțiune Externă, majorarea creditelor peste nivelul din PB pentru linia 2214 „Capacitatea de comunicare strategică” și linia 3001 „Personal extern și servicii externe”.

o

o o

| 86. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție, împreună cu amendamentele la proiectul de buget general, Consiliului, Comisiei, celorlalte instituții și organe interesate, precum și parlamentelor naționale. |
| --- | --- |

86.

---

(1)  JO L 168, 7.6.2014, p. 105.

(2)  JO L 193, 30.7.2018, p. 1.

(3)  JO L 347, 20.12.2013, p. 884.

(4)  JO C 373, 20.12.2013, p. 1.

(5)  Texte adoptate, P8_TA(2018)0449.

(6)  Texte adoptate, P9_TA(2020)0166.

(7)  Texte adoptate, P9_TA(2020)0123.

(8)  Texte adoptate, P9_TA(2020)0220.

(9)  Regulamentul (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iunie 2020 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile și de modificare a Regulamentului (UE) 2019/2088 (JO L 198, 22.6.2020, p. 13).

(10)  Texte adoptate, P9_TA(2020)0206.

(11)  Texte adoptate, P8_TA(2018)0449.

(12)  Texte adoptate, P9_TA(2019)0349.

(13)  Texte adoptate, P8_TA(2017)0417.

(14)  Texte adoptate, P8_TA(2018)0331.

(15)  Texte adoptate, P8_TA(2019)0010.

---

| 13.10.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 415/80 |
| --- | --- | --- | --- |

13.10.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 415/80

---

P9_TA(2020)0303

Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului durabil UE/Seychelles și punerea în aplicare a acestuia. Protocol (2020-2026) (Rezoluție)

Rezoluția fără caracter legislativ a Parlamentului European din 12 noiembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea, în numele Uniunii Europene, a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului durabil dintre Uniunea Europeană și Republica Seychelles și a protocolului de punere în aplicare a acestuia (2020-2026) (05243/2020 – C9-0073/2020 – 2020/0002M(NLE))

(2021/C 415/16)

Parlamentul European,

| — | având în vedere proiectul de decizie a Consiliului (05243/2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de decizie a Consiliului (05243/2020),

| — | având în vedere Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului durabil între Uniunea Europeană și Republica Seychelles (05246/2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului durabil între Uniunea Europeană și Republica Seychelles (05246/2020),

| — | având în vedere Protocolul de punere în aplicare a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului durabil dintre Uniunea Europeană și Republica Seychelles (2020-2026), |
| --- | --- |

—

având în vedere Protocolul de punere în aplicare a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului durabil dintre Uniunea Europeană și Republica Seychelles (2020-2026),

| — | având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 43, articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) punctul (v) și articolul 218 alineatul (7) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) (C9-0073/2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 43, articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) punctul (v) și articolul 218 alineatul (7) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) (C9-0073/2020),

| — | având în vedere Rezoluția sa legislativă din 11 noiembrie 2020 (1) referitoare la proiectul de decizie a Consiliului, |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa legislativă din 11 noiembrie 2020 (1) referitoare la proiectul de decizie a Consiliului,

| — | având în vedere articolul 208 din TFUE privind coerența politicilor în favoarea dezvoltării, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 208 din TFUE privind coerența politicilor în favoarea dezvoltării,

| — | având în vedere articolul 31 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind politica comună în domeniul pescuitului (PCP) (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 31 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind politica comună în domeniul pescuitului (PCP) (2),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 12 aprilie 2016 referitoare la normele comune pentru punerea în aplicare a dimensiunii externe a PCP, inclusiv a acordurilor în domeniul pescuitului (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 12 aprilie 2016 referitoare la normele comune pentru punerea în aplicare a dimensiunii externe a PCP, inclusiv a acordurilor în domeniul pescuitului (3),

| — | având în vedere raportul din 29 aprilie 2019 intitulat „Studiu de evaluare ex ante și ex post a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului durabil dintre Uniunea Europeană și Republica Seychelles și a protocolului de punere în aplicare a acestuia”, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul din 29 aprilie 2019 intitulat „Studiu de evaluare ex ante și ex post a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului durabil dintre Uniunea Europeană și Republica Seychelles și a protocolului de punere în aplicare a acestuia”,

| — | având în vedere Cadrul strategic de politică și Foaia de parcurs privind economia albastră: un grafic al viitorului (2018-2030) ale Republicii Seychelles, |
| --- | --- |

—

având în vedere Cadrul strategic de politică și Foaia de parcurs privind economia albastră: un grafic al viitorului (2018-2030) ale Republicii Seychelles,

| — | având în vedere raportul celei de a 18-a sesiuni a Comisiei Tonului din Oceanul Indian (IOTC) din noiembrie 2015, în special recomandarea privind tonul cu aripioare galbene, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul celei de a 18-a sesiuni a Comisiei Tonului din Oceanul Indian (IOTC) din noiembrie 2015, în special recomandarea privind tonul cu aripioare galbene,

| — | având în vedere raportul celei de-a 21-a sesiuni a Comitetului științific al IOTC din decembrie 2018, în special evaluarea de către acesta a stocurilor din Oceanul Indian, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul celei de-a 21-a sesiuni a Comitetului științific al IOTC din decembrie 2018, în special evaluarea de către acesta a stocurilor din Oceanul Indian,

| — | având în vedere raportul celei de a 21-a sesiuni a Grupului de lucru al IOTC privind tonul tropical, care a avut loc în Donostia-San Sebastian, Spania, în perioada 21-26 octombrie 2019, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul celei de a 21-a sesiuni a Grupului de lucru al IOTC privind tonul tropical, care a avut loc în Donostia-San Sebastian, Spania, în perioada 21-26 octombrie 2019,

| — | având în vedere articolul 105 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 105 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere scrisoarea Comisiei pentru dezvoltare, |
| --- | --- |

—

având în vedere scrisoarea Comisiei pentru dezvoltare,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru pescuit (A9-0184/2020), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru pescuit (A9-0184/2020),

| A. | întrucât Comisia și guvernul Republicii Seychelles au negociat un nou acord de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil (APPS UE-Seychelles), precum și un protocol de punere în aplicare, pentru o perioadă de șase ani; întrucât APPS cu Seychelles este cel mai important acord privind tonul pentru Uniune în ceea ce privește volumul capturilor, deoarece acordă acces la apele Republicii Seychelles pentru 40 de nave de pescuit cu plasă-pungă, 8 nave de pescuit cu paragate și pentru navele auxiliare, în conformitate cu rezoluțiile relevante ale Comisiei Tonului din Oceanul Indian (IOTC); |
| --- | --- |

A.

întrucât Comisia și guvernul Republicii Seychelles au negociat un nou acord de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil (APPS UE-Seychelles), precum și un protocol de punere în aplicare, pentru o perioadă de șase ani; întrucât APPS cu Seychelles este cel mai important acord privind tonul pentru Uniune în ceea ce privește volumul capturilor, deoarece acordă acces la apele Republicii Seychelles pentru 40 de nave de pescuit cu plasă-pungă, 8 nave de pescuit cu paragate și pentru navele auxiliare, în conformitate cu rezoluțiile relevante ale Comisiei Tonului din Oceanul Indian (IOTC);

| B. | întrucât obiectivul general al APPS UE-Seychelles este de a promova pescuitul sustenabil și de a defini normele care reglementează accesul navelor de pescuit ale Uniunii la zona de pescuit a Republicii Seychelles; |
| --- | --- |

B.

întrucât obiectivul general al APPS UE-Seychelles este de a promova pescuitul sustenabil și de a defini normele care reglementează accesul navelor de pescuit ale Uniunii la zona de pescuit a Republicii Seychelles;

| C. | întrucât noul protocol oferă posibilități de pescuit navelor UE în zona de pescuit a Republicii Seychelles, permițând accesul acestora la o parte adecvată din surplusul de resurse marine vii, în conformitate cu cele mai bune avize științifice disponibile și cu rezoluțiile și recomandările IOTC, în limitele surplusului disponibil; |
| --- | --- |

C.

întrucât noul protocol oferă posibilități de pescuit navelor UE în zona de pescuit a Republicii Seychelles, permițând accesul acestora la o parte adecvată din surplusul de resurse marine vii, în conformitate cu cele mai bune avize științifice disponibile și cu rezoluțiile și recomandările IOTC, în limitele surplusului disponibil;

| D. | întrucât angajamentele pe care și le-a asumat UE în cadrul acordurilor internaționale, îndeosebi obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU (ODD), au fost sprijinite în general și ar trebui să fie sprijinite în continuare în cadrul APPS, în special ODD-urile 10 și 14; întrucât toate acțiunile UE, inclusiv încheierea APPS, trebuie să contribuie la realizarea acestor obiective; |
| --- | --- |

D.

întrucât angajamentele pe care și le-a asumat UE în cadrul acordurilor internaționale, îndeosebi obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU (ODD), au fost sprijinite în general și ar trebui să fie sprijinite în continuare în cadrul APPS, în special ODD-urile 10 și 14; întrucât toate acțiunile UE, inclusiv încheierea APPS, trebuie să contribuie la realizarea acestor obiective;

| E. | întrucât APPS sunt unele dintre cele mai transparente și sustenabile acorduri în domeniul pescuitului din lume și oferă un cadru juridic sofisticat și solid și promovează standarde sociale, de mediu și de conformitate ridicate; |
| --- | --- |

E.

întrucât APPS sunt unele dintre cele mai transparente și sustenabile acorduri în domeniul pescuitului din lume și oferă un cadru juridic sofisticat și solid și promovează standarde sociale, de mediu și de conformitate ridicate;

| F. | întrucât acordul promovează intensificarea cooperării economice, financiare și științifice dintre UE și Seychelles cu scopul realizării unui pescuit sustenabil; |
| --- | --- |

F.

întrucât acordul promovează intensificarea cooperării economice, financiare și științifice dintre UE și Seychelles cu scopul realizării unui pescuit sustenabil;

| G. | întrucât, atunci când UE nu este prezentă în zona economică exclusivă (ZEE) a unei țări terțe, surplusul de stocuri este exploatat de alte flote care aplică, adesea, standarde inferioare de sustenabilitate socială sau de mediu și ale căror produse cu prețuri reduse și nesustenabile ajung în cele din urmă pe piața UE; |
| --- | --- |

G.

întrucât, atunci când UE nu este prezentă în zona economică exclusivă (ZEE) a unei țări terțe, surplusul de stocuri este exploatat de alte flote care aplică, adesea, standarde inferioare de sustenabilitate socială sau de mediu și ale căror produse cu prețuri reduse și nesustenabile ajung în cele din urmă pe piața UE;

| H. | întrucât principiul nediscriminării între diferitele flote care desfășoară activități de pescuit în apele unei țări terțe cu care UE a încheiat un acord este un principiu fundamental care contribuie la pescuitul sustenabil; |
| --- | --- |

H.

întrucât principiul nediscriminării între diferitele flote care desfășoară activități de pescuit în apele unei țări terțe cu care UE a încheiat un acord este un principiu fundamental care contribuie la pescuitul sustenabil;

| I. | întrucât APPS asigură, de asemenea, coerența între principiile care reglementează politica comună în domeniul pescuitului și angajamentele asumate în temeiul altor politici europene [utilizarea sustenabilă a resurselor unei țări terțe, combaterea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat (INN), integrarea unor țări partenere în economia mondială, contribuția la dezvoltarea sustenabilă sub toate aspectele sale și o mai bună guvernanță politică și financiară a pescuitului]; |
| --- | --- |

I.

întrucât APPS asigură, de asemenea, coerența între principiile care reglementează politica comună în domeniul pescuitului și angajamentele asumate în temeiul altor politici europene [utilizarea sustenabilă a resurselor unei țări terțe, combaterea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat (INN), integrarea unor țări partenere în economia mondială, contribuția la dezvoltarea sustenabilă sub toate aspectele sale și o mai bună guvernanță politică și financiară a pescuitului];

| J. | întrucât scopul este, de asemenea, de a îmbunătăți cooperarea dintre Uniunea Europeană și Republica Seychelles pentru a promova o politică sustenabilă în domeniul pescuitului și o exploatare responsabilă a resurselor piscicole din zona de pescuit a Republicii Seychelles și din Oceanul Indian, în interesul ambelor părți; întrucât, în plus, această cooperare va contribui și la promovarea unor condiții de muncă decente în cadrul activităților de pescuit; |
| --- | --- |

J.

întrucât scopul este, de asemenea, de a îmbunătăți cooperarea dintre Uniunea Europeană și Republica Seychelles pentru a promova o politică sustenabilă în domeniul pescuitului și o exploatare responsabilă a resurselor piscicole din zona de pescuit a Republicii Seychelles și din Oceanul Indian, în interesul ambelor părți; întrucât, în plus, această cooperare va contribui și la promovarea unor condiții de muncă decente în cadrul activităților de pescuit;

| K. | întrucât reînnoirea protocolului ar contribui la consolidarea monitorizării, a controlului și a supravegherii și la o mai bună guvernanță a pescuitului în regiune; |
| --- | --- |

K.

întrucât reînnoirea protocolului ar contribui la consolidarea monitorizării, a controlului și a supravegherii și la o mai bună guvernanță a pescuitului în regiune;

| L. | întrucât Seychelles este centrul operațional și logistic pentru activitățile de pescuit de ton în Oceanul Indian și întrucât, pentru UE, este important să mențină un instrument care permite o cooperare sectorială aprofundată cu un actor major din domeniul guvernanței oceanelor la nivel subregional, având în vedere întinderea zonei de pescuit aflate sub jurisdicția sa; întrucât consolidarea relației cu Seychelles este, de asemenea, utilă pentru crearea de alianțe în cadrul IOTC; |
| --- | --- |

L.

întrucât Seychelles este centrul operațional și logistic pentru activitățile de pescuit de ton în Oceanul Indian și întrucât, pentru UE, este important să mențină un instrument care permite o cooperare sectorială aprofundată cu un actor major din domeniul guvernanței oceanelor la nivel subregional, având în vedere întinderea zonei de pescuit aflate sub jurisdicția sa; întrucât consolidarea relației cu Seychelles este, de asemenea, utilă pentru crearea de alianțe în cadrul IOTC;

| M. | întrucât Seychelles beneficiază de sprijin sectorial specific, care prevede oportunități de finanțare multianuale; |
| --- | --- |

M.

întrucât Seychelles beneficiază de sprijin sectorial specific, care prevede oportunități de finanțare multianuale;

| N. | întrucât sectorul pescuitului, inclusiv pescuitul de ton și navele UE care intră sub incidența acestui acord, este foarte important pentru economia Republicii Seychelles, fiind esențial pentru dezvoltarea economică a țării, pentru crearea de locuri de muncă și pentru securitatea alimentară și întrucât stocurile de pește sustenabile sunt vitale pentru stabilitatea sa pe termen lung; |
| --- | --- |

N.

întrucât sectorul pescuitului, inclusiv pescuitul de ton și navele UE care intră sub incidența acestui acord, este foarte important pentru economia Republicii Seychelles, fiind esențial pentru dezvoltarea economică a țării, pentru crearea de locuri de muncă și pentru securitatea alimentară și întrucât stocurile de pește sustenabile sunt vitale pentru stabilitatea sa pe termen lung;

| O. | întrucât APPS a contribuit, per ansamblu, la dezvoltarea sustenabilă a sectorului pescuitului din Seychelles și ar trebui să facă în continuare acest lucru, în special în ceea ce privește activitățile pescărești tradiționale, cu scopul de a asigura securitatea alimentară și suveranitatea alimentară pe termen lung a populației țării; |
| --- | --- |

O.

întrucât APPS a contribuit, per ansamblu, la dezvoltarea sustenabilă a sectorului pescuitului din Seychelles și ar trebui să facă în continuare acest lucru, în special în ceea ce privește activitățile pescărești tradiționale, cu scopul de a asigura securitatea alimentară și suveranitatea alimentară pe termen lung a populației țării;

| P. | întrucât este important ca APPS să contribuie la îmbunătățirea condițiilor de muncă din sectorul pescuitului; |
| --- | --- |

P.

întrucât este important ca APPS să contribuie la îmbunătățirea condițiilor de muncă din sectorul pescuitului;

| Q. | întrucât, în cadrul acordului precedent, rata globală de utilizare a fost de 7 % pentru navele de pescuit cu paragate plutitoare și de 69 % pentru navele de pescuit ton cu plasă-pungă, ceea ce înseamnă că, în medie, 27 de nave cu plasă-pungă din UE au scos o autorizație, deși până la 40 de nave ar fi putut face acest lucru; |
| --- | --- |

Q.

întrucât, în cadrul acordului precedent, rata globală de utilizare a fost de 7 % pentru navele de pescuit cu paragate plutitoare și de 69 % pentru navele de pescuit ton cu plasă-pungă, ceea ce înseamnă că, în medie, 27 de nave cu plasă-pungă din UE au scos o autorizație, deși până la 40 de nave ar fi putut face acest lucru;

| R. | întrucât navele de pescuit ton din UE care au operat în temeiul acordului în perioada 2014-2017 au debarcat aproximativ 22 % din capturile lor regionale de ton la fabrica de conserve de ton din Oceanul Indian (la prețul pieței internaționale); |
| --- | --- |

R.

întrucât navele de pescuit ton din UE care au operat în temeiul acordului în perioada 2014-2017 au debarcat aproximativ 22 % din capturile lor regionale de ton la fabrica de conserve de ton din Oceanul Indian (la prețul pieței internaționale);

| S. | întrucât una dintre condițiile de bază pentru realizarea unui pescuit sustenabil este accesul la date exacte și fiabile; |
| --- | --- |

S.

întrucât una dintre condițiile de bază pentru realizarea unui pescuit sustenabil este accesul la date exacte și fiabile;

| T. | întrucât evaluările stocurilor realizate de IOTC indică faptul că stocurile de ton dungat și de ton obez sunt exploatate la niveluri sustenabile, însă tonul cu aripioare galbene este pescuit excesiv și face obiectul unor eforturi de pescuit excesive în regiune; |
| --- | --- |

T.

întrucât evaluările stocurilor realizate de IOTC indică faptul că stocurile de ton dungat și de ton obez sunt exploatate la niveluri sustenabile, însă tonul cu aripioare galbene este pescuit excesiv și face obiectul unor eforturi de pescuit excesive în regiune;

| U. | întrucât se așteaptă ca schimbările climatice să aibă un impact negativ asupra diferitelor populații de ton din Oceanul Indian; |
| --- | --- |

U.

întrucât se așteaptă ca schimbările climatice să aibă un impact negativ asupra diferitelor populații de ton din Oceanul Indian;

| V. | întrucât, în 2015, Comitetul științific al IOTC a recomandat reducerea capturilor de ton cu aripioare galbene cu 20 %, însă această recomandare nu a fost urmată în mod corespunzător; întrucât, în 2018, Comitetul științific și-a repetat recomandarea de reducere a capturilor de ton cu aripioare galbene pentru a permite refacerea biomasei la niveluri sustenabile; |
| --- | --- |

V.

întrucât, în 2015, Comitetul științific al IOTC a recomandat reducerea capturilor de ton cu aripioare galbene cu 20 %, însă această recomandare nu a fost urmată în mod corespunzător; întrucât, în 2018, Comitetul științific și-a repetat recomandarea de reducere a capturilor de ton cu aripioare galbene pentru a permite refacerea biomasei la niveluri sustenabile;

| W. | întrucât Cadrul strategic de politică privind economia albastră al Republicii Seychelles pentru perioada 2018-2030 evidențiază prioritățile țării în ceea ce privește securitatea alimentară, formarea profesională, zonele marine protejate și consolidarea parteneriatelor regionale; |
| --- | --- |

W.

întrucât Cadrul strategic de politică privind economia albastră al Republicii Seychelles pentru perioada 2018-2030 evidențiază prioritățile țării în ceea ce privește securitatea alimentară, formarea profesională, zonele marine protejate și consolidarea parteneriatelor regionale;

| X. | întrucât combaterea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat reprezintă una dintre condițiile de bază pentru realizarea unui pescuit sustenabil; |
| --- | --- |

X.

întrucât combaterea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat reprezintă una dintre condițiile de bază pentru realizarea unui pescuit sustenabil;

| Y. | întrucât contribuția financiară a Uniunii destinată Republicii Seychelles în temeiul APPS este de 5,3 milioane EUR pe an, din care 2,8 milioane EUR sunt prevăzuți pentru sprijin sectorial; întrucât contribuția totală din bugetul UE este de 31,8 milioane EUR pe o perioadă de șase ani; întrucât taxa care trebuie plătită de armatori pe tona de ton capturat a fost majorată de la 55 EUR la 75 EUR în cadrul protocolului precedent și întrucât noul protocol prevede o majorare de la 80 EUR pe tonă în 2020 la 85 EUR pe tonă în decursul perioadei de șase ani; întrucât contribuția totală a armatorilor este estimată la 26,4 milioane EUR pe întreaga durată a protocolului; întrucât, prin urmare, contribuția financiară totală din partea Uniunii Europene pe întreaga durată a protocolului se ridică la 58,2 milioane EUR, respectiv 9,7 milioane EUR pe an; |
| --- | --- |

Y.

întrucât contribuția financiară a Uniunii destinată Republicii Seychelles în temeiul APPS este de 5,3 milioane EUR pe an, din care 2,8 milioane EUR sunt prevăzuți pentru sprijin sectorial; întrucât contribuția totală din bugetul UE este de 31,8 milioane EUR pe o perioadă de șase ani; întrucât taxa care trebuie plătită de armatori pe tona de ton capturat a fost majorată de la 55 EUR la 75 EUR în cadrul protocolului precedent și întrucât noul protocol prevede o majorare de la 80 EUR pe tonă în 2020 la 85 EUR pe tonă în decursul perioadei de șase ani; întrucât contribuția totală a armatorilor este estimată la 26,4 milioane EUR pe întreaga durată a protocolului; întrucât, prin urmare, contribuția financiară totală din partea Uniunii Europene pe întreaga durată a protocolului se ridică la 58,2 milioane EUR, respectiv 9,7 milioane EUR pe an;

| Z. | întrucât, începând din anul 2018, UE a acordat, prin intermediul Băncii Europene de Investiții, 17,5 milioane EUR sub formă de împrumuturi și de subvenții pentru renovarea și extinderea celui mai mare port comercial din Seychelles, Port Victoria; întrucât aceste investiții au fost benefice pentru competitivitatea economică a Republicii Seychelles, crearea de locuri de muncă și creșterea sustenabilă a tuturor sectoarelor economiei locale; |
| --- | --- |

Z.

întrucât, începând din anul 2018, UE a acordat, prin intermediul Băncii Europene de Investiții, 17,5 milioane EUR sub formă de împrumuturi și de subvenții pentru renovarea și extinderea celui mai mare port comercial din Seychelles, Port Victoria; întrucât aceste investiții au fost benefice pentru competitivitatea economică a Republicii Seychelles, crearea de locuri de muncă și creșterea sustenabilă a tuturor sectoarelor economiei locale;

| AA. | întrucât mai multe nave de pescuit care arborează pavilionul Republicii Seychelles sunt deținute de cetățeni sau de companii din UE; |
| --- | --- |

AA.

întrucât mai multe nave de pescuit care arborează pavilionul Republicii Seychelles sunt deținute de cetățeni sau de companii din UE;

| AB. | întrucât Parlamentul trebuie să fie informat imediat și pe deplin, în toate etapele, cu privire la procedurile legate de APPS, de protocolul aferent și, după caz, de reînnoirea acestora, |
| --- | --- |

AB.

întrucât Parlamentul trebuie să fie informat imediat și pe deplin, în toate etapele, cu privire la procedurile legate de APPS, de protocolul aferent și, după caz, de reînnoirea acestora,

| 1. | subliniază că APPS UE-Seychelles, care oferă posibilități de pescuit pentru navele UE și promovează cooperarea științifică, a asigurat, în general, ca activitatea de pescuit a flotei UE să se desfășoare respectând obiectivele în materie de sustenabilitate și ar trebui să asigure în continuare că se respectă obiectivele de protecție a mediului și nu se distruge biodiversitatea marină, cu alte cuvinte navele UE ar trebui să pescuiască numai o parte adecvată din surplusul de resurse marine vii, astfel cum este calculată pe baza celor mai bune cunoștințe și avize științifice disponibile; |
| --- | --- |

1.

| 2. | subliniază necesitatea de a promova cooperarea științifică și de a face schimb de date statistice privind conservarea biologică și mediul care sunt necesare pentru gestionarea și conservarea resurselor marine vii, astfel încât atât navele Uniunii, cât și alte nave de pescuit care pescuiesc în apele Republicii Seychelles să își poată desfășura activitatea respectând criteriile de sustenabilitate; |
| --- | --- |

2.

| 3. | subliniază că sectorul pescuitului este un sector important pentru economia Republicii Seychelles și este esențial pentru dezvoltarea economică, ocuparea forței de muncă și securitatea alimentară a țării; |
| --- | --- |

3.

| 4. | subliniază că este important ca APPS să respecte pe deplin măsurile de conservare și de gestionare introduse pe baza rezoluțiilor și recomandărilor adoptate de organizațiile regionale din care face parte Republica Seychelles, în special IOTC, și să contribuie la aceste măsuri; |
| --- | --- |

4.

| 5. | salută faptul că Seychelles și UE intenționează să își consolideze cooperarea în cadrul IOTC și să contribuie la rezoluțiile și recomandările acesteia; încurajează Comisia să prezinte propuneri comune privind consolidarea monitorizării și a controalelor, precum și privind impactul schimbărilor climatice asupra populațiilor de ton din Oceanul Indian, inclusiv prin promovarea cooperării științifice; |
| --- | --- |

5.

| 6. | consideră că APPS UE-Seychelles ar trebui să promoveze în continuare extinderea cooperării economice, financiare, tehnice și științifice dintre UE și Seychelles în domeniul pescuitului sustenabil și exploatarea responsabilă a resurselor piscicole din zona de pescuit a Republicii Seychelles, inclusiv sprijinul pentru controlul, supravegherea și inspecția activităților de pescuit; |
| --- | --- |

6.

| 7. | ia act de faptul că sectorul pescuitului din Seychelles, inclusiv componenta sa tradițională, nu a fost suficient de implicat pe parcursul negocierilor; solicită să se îmbunătățească participarea comunităților locale și a părților interesate din domeniul pescuitului, precum și dialogul cu acestea, în cea mai mare măsură posibilă, informându-le în permanență și incluzându-le sistematic în implementarea APPS, a protocolului aferent și a viitoarei reînnoiri, pentru a asigura faptul că interesele și dezvoltarea sectorului pescuitului din Seychelles nu sunt subminate de APPS UE-Seychelles și pentru a evita perturbarea activităților de pescuit tradițional locale; |
| --- | --- |

7.

| 8. | ia act de faptul că protocolul la APPS UE-Seychelles ar putea duce eventual la o creștere a capacității de pescuit, păstrând stabil numărul de nave de pescuit cu plasă-pungă autorizate și crescând numărul de nave cu paragate, deoarece în cadrul acordului precedent nu s-au utilizat toate oportunitățile de pescuit, în ciuda recomandărilor științifice de a se reduce capturile de ton cu aripioare galbene și în ciuda apelurilor lansate de uniunea pescarilor din Seychelles de a se reduce efortul de pescuit în regiune; |
| --- | --- |

8.

| 9. | solicită să se pună în aplicare măsurile recomandate de IOTC, în special cele legate de refacerea stocurilor de ton cu aripioare galbene; îndeamnă Comisia ca, împreună cu autoritățile din Seychelles, să ia toate măsurile necesare, în conformitate cu IOTC, pentru a pune capăt pescuitului excesiv de ton cu aripioare galbene de către flota UE, inclusiv prin introducerea unor limite de captură pentru tonul cu aripioare galbene și intensificarea luptei împotriva pescuitului INN; solicită Comisiei și autorităților din Seychelles să promoveze în rândul altor părți contractante implementarea unor astfel de măsuri de către toate flotele care își desfășoară activitatea în apele Republicii Seychelles; |
| --- | --- |

9.

| 10. | subliniază că este necesar să se îmbunătățească selectivitatea, pentru a reduce semnificativ capturile accidentale și toate capturile nedorite, indiferent de specie, mai ales de specii sensibile și de puiet, cu scopul de a asigura sustenabilitatea pe termen lung a stocurilor; |
| --- | --- |

10.

| 11. | salută faptul că a fost îndeplinită cerința din cadrul protocolului prin care navele de pescuit ton cu plasă-pungă din UE s-au angajat să aprovizioneze fabricile de conserve de ton și/sau industria locală de prelucrare din Seychelles; |
| --- | --- |

11.

| 12. | salută introducerea de măsuri pentru limitarea numărului de nave auxiliare și a utilizării dispozitivelor de concentrare a peștilor (FAD), cu scopul de a reduce impactul negativ al acestora asupra puietului și deșeurile marine; salută obligația de a utiliza FAD biodegradabile, care trebuie recuperate atunci nu mai sunt folosite; subliniază că aceste măsuri ar trebui să fie atent monitorizate și evaluate; consideră, însă, că aceste măsuri nu sunt suficiente pentru a limita impactul negativ al FAD asupra biodiversității și deșeurile marine și că utilizarea lor trebuie redusă rapid și drastic; |
| --- | --- |

12.

| 13. | salută faptul că, în scopul gestionării mediului și al monitorizării ecosistemelor marine, autoritățile din Seychelles prevăd crearea unui fond specific la care vor contribui proprietarii navelor de pescuit cu plasă-pungă ale Uniunii; |
| --- | --- |

13.

| 14. | subliniază importanța consolidării măsurilor pentru prevenirea și colectarea deșeurilor de materiale plastice în vederea reducerii deșeurilor marine; |
| --- | --- |

14.

| 15. | salută faptul că Seychelles a înființat în ultimii ani zone marine protejate în apele sale; își exprimă îngrijorarea în ceea ce privește lipsa gestionării eficace; reamintește că acestea trebuie gestionate în conformitate cu obiectivele de protecție a mediului și avertizează cu privire la posibilele consecințe negative pe care le-ar putea avea în aceste zone protejate aprobarea altor activități economice precum explorarea și exploatarea petrolului; reamintește importanța supravegherii și a monitorizării acestor zone pentru a asigura că la baza gestionării lor stau cele mai bune cunoștințe științifice; |
| --- | --- |

15.

| 16. | subliniază că colectarea de date exacte și fiabile, schimbul și prelucrarea datelor, precum și supravegherea, monitorizarea și controlul eficace ale pescuitului sunt esențiale pentru asigurarea unor stocuri de pește sustenabile pe termen lung și că APPS UE-Seychelles trebuie să consolideze cooperarea în aceste domenii; salută posibilitatea desfășurării de programe de inspecții comune bazate pe riscuri pe navele UE, a unor programe de monitorizare, control și supraveghere și tranziția la un sistem electronic de raportare cât mai curând posibil, odată ce se ajunge la un acord în cadrul comitetului mixt; |
| --- | --- |

16.

| 17. | subliniază că este necesar să se consolideze cooperarea dintre UE și Seychelles în vederea combaterii pescuitului INN, inclusiv prin formarea funcționarilor din Seychelles în domeniul monitorizării și al inspecției; |
| --- | --- |

17.

| 18. | salută faptul că guvernul Republicii Seychelles se angajează să pună la dispoziția publicului și să facă schimb de informații cu privire la orice acord prin care li se permite navelor străine să opereze în zona sa de pescuit și la efortul de pescuit care decurge din acest fapt, în special numărul autorizațiilor de pescuit emise și capturile declarate, ținând seama de faptul că în prezent există flote străine care pescuiesc în apele Republicii Seychelles în temeiul unor acorduri nepublicate; reiterează faptul că este important ca autoritățile din Seychelles să semneze acorduri de pescuit numai cu țările care se angajează să lupte împotriva pescuitului INN și care dețin flote care respectă norme riguroase de gestionare sustenabilă a pescuitului; |
| --- | --- |

18.

| 19. | salută călduros angajamentul autorităților din Seychelles de a nu acorda condiții mai favorabile decât cele prevăzute în prezentul acord altor flote străine care operează în zona de pescuit a Republicii Seychelles care au aceleași caracteristici și care vizează capturarea acelorași specii ca și cele menționate în prezentul acord și în protocolul său de punere în aplicare; |
| --- | --- |

19.

| 20. | invită Comisia să se asigure că schimbarea pavilionului navelor UE este în conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/2403 privind gestionarea sustenabilă a flotelor de pescuit externe, inclusiv prin promovarea unui număr obligatoriu al Organizației Maritime Internaționale (OMI) care să fie asociat unei nave pe întreaga sa durată de viață; |
| --- | --- |

20.

| 21. | subliniază că este important ca sprijinul sectorial să fie direcționat mai precis, astfel încât să se finanțeze măsuri care sprijină efectiv dezvoltarea sustenabilă a sectorului local al pescuitului, în special a componentei sale tradiționale, și care contribuie la gestionarea eficientă a pescuitului, acordând o atenție deosebită formării echipajelor în domeniul siguranței, îmbunătățirii monitorizării, controlului și supravegherii și cursurilor de formare pentru femei și tineri, pornind de la aspectele pozitive ale sprijinului sectorial din cadrul acordului precedent; solicită publicarea listei detaliate a proiectelor finanțate din sprijinul sectorial furnizat în temeiul acestui APPS și comunicarea mai eficientă a rezultatelor programelor; |
| --- | --- |

21.

| 22. | salută angajamentul părților de a promova cooperarea economică, comercială, științifică și tehnică în sectorul pescuitului și în activitățile legate de acesta, precum și crearea de capacități umane și instituționale în sectorul pescuitului pentru a stimula dezvoltarea competențelor și pentru a îmbunătăți capacitățile de formare, cu scopul de a contribui la sustenabilitatea activităților de pescuit în Seychelles și la dezvoltarea economiei albastre; |
| --- | --- |

22.

| 23. | invită Comisia să asigure supravegherea necesară a contribuției aduse de armatorii din UE la fondul creat de autoritățile din Seychelles, în scopul gestionării mediului și al observării ecosistemelor marine în apele proprii, inclusiv în cadrul comitetului mixt; |
| --- | --- |

23.

| 24. | solicită o evaluare detaliată a efectelor APPS asupra economiilor locale în ceea ce privește ocuparea forței de muncă, dezvoltarea infrastructurii, condițiile sociale și condițiile de muncă; |
| --- | --- |

24.

| 25. | invită Comisia să transmită Parlamentului și să pună la dispoziția publicului procesele-verbale și concluziile reuniunilor comitetului mixt prevăzut la articolul 12 din APPS, precum și concluziile evaluărilor anuale; invită Comisia să faciliteze participarea reprezentanților Parlamentului la reuniunile comitetului mixt, inclusiv prin videoconferință, și să încurajeze participarea sistematică a comunităților pescărești din Seychelles și a părților interesate aferente; |
| --- | --- |

25.

| 26. | invită Comisia și Consiliul ca, în cadrul competențelor care le revin, să informeze imediat și pe deplin Parlamentul în toate etapele procedurilor referitoare la acord, la protocolul aferent și la eventuala sa reînnoire, în conformitate cu articolul 13 alineatul (2) din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE) și cu articolul 218 alineatul (10) din TFUE; |
| --- | --- |

26.

| 27. | atrage atenția Comisiei și a Consiliului asupra faptului că practica curentă de a proceda la aplicarea provizorie a acordurilor internaționale înainte ca Parlamentul să își dea aprobarea în acest sens nu este compatibilă cu principiile directoare ale Acordului interinstituțional privind o mai bună legiferare și că această practică aduce atingere legitimității democratice a întregii UE și, prin urmare, solicită îmbunătățirea procedurii; |
| --- | --- |

27.

| 28. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre și guvernului și parlamentului Republicii Seychelles. |
| --- | --- |

28.

---

(1)  Texte adoptate, P9_TA(2020)0296.

(2)  JO L 354, 28.12.2013, p. 22.

(3)  JO C 58, 15.2.2018, p. 93.

---

Vineri, 13 noiembrie 2020

| 13.10.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 415/86 |
| --- | --- | --- | --- |

13.10.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 415/86

---

P9_TA(2020)0304

Program de acțiune a Uniunii în domeniul sănătății pentru perioada 2021-2027 („programul «UE pentru sănătate»”) ***I

Amendamentele adoptate de Parlamentul European la 13 noiembrie 2020 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea unui program de acțiune a Uniunii în domeniul sănătății pentru perioada 2021-2027 și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 282/2014 („programul «UE pentru sănătate»”) (COM(2020)0405 – C9-0152/2020 – 2020/0102(COD)) (1)

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

(2021/C 415/17)

Amendamentul 1

Propunere de regulament

Considerentul 1 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (1a) | În conformitate cu articolul 8 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în toate acțiunile sale, Uniunea urmărește să elimine inegalitățile și să promoveze egalitatea între bărbați și femei, instituind principiul integrării perspectivei de gen. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(1a)

În conformitate cu articolul 8 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în toate acțiunile sale, Uniunea urmărește să elimine inegalitățile și să promoveze egalitatea între bărbați și femei, instituind principiul integrării perspectivei de gen.

Amendamentul 2

Propunere de regulament

Considerentul 2

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (2) | În conformitate cu articolele 9
  și
  168 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) și cu articolul 35 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (Carta), la definirea și punerea în aplicare a tuturor politicilor și acțiunilor Uniunii trebuie să se asigure un nivel ridicat de protecție a sănătății umane. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(2)

În conformitate cu articolele 9
  și
  168 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) și cu articolul 35 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (Carta), la definirea și punerea în aplicare a tuturor politicilor și acțiunilor Uniunii trebuie să se asigure un nivel ridicat de protecție a sănătății umane.

| (2) | În conformitate cu articolele 9
  , 114,
  168
  și 191
  din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) și cu articolul 35 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (Carta), la definirea și punerea în aplicare a tuturor politicilor și acțiunilor Uniunii trebuie să se asigure un nivel ridicat de protecție a sănătății umane. |
| --- | --- |

(2)

În conformitate cu articolele 9
  , 114,
  168
  și 191
  din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) și cu articolul 35 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (Carta), la definirea și punerea în aplicare a tuturor politicilor și acțiunilor Uniunii trebuie să se asigure un nivel ridicat de protecție a sănătății umane.

Amendamentul 3

Propunere de regulament

Considerentul 3

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (3) | Articolul 168 din TFUE prevede că Uniunea trebuie să completeze și să sprijine politicile naționale în domeniul sănătății, să încurajeze cooperarea între statele membre și să promoveze coordonarea între programele acestora, respectând pe deplin responsabilitățile
  statelor membre în ceea ce privește definirea politicilor lor
  de sănătate, precum și
  organizarea
  și
  prestarea de servicii
  de sănătate și de asistență medicală. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(3)

Articolul 168 din TFUE prevede că Uniunea trebuie să completeze și să sprijine politicile naționale în domeniul sănătății, să încurajeze cooperarea între statele membre și să promoveze coordonarea între programele acestora, respectând pe deplin responsabilitățile
  statelor membre în ceea ce privește definirea politicilor lor
  de sănătate, precum și
  organizarea
  și
  prestarea de servicii
  de sănătate și de asistență medicală.

| (3) | Articolul 168 din TFUE prevede că Uniunea trebuie să completeze și să sprijine politicile naționale în domeniul sănătății, să încurajeze cooperarea între statele membre
  , în special în regiunile de frontieră,
  și să promoveze coordonarea între programele acestora, respectând pe deplin responsabilitățile
  fiecărui stat membru de a-și defini propria politică
  de sănătate, precum și
  de a organiza, a presta
  și
  a gestiona serviciile
  de sănătate și de asistență medicală. |
| --- | --- |

(3)

Articolul 168 din TFUE prevede că Uniunea trebuie să completeze și să sprijine politicile naționale în domeniul sănătății, să încurajeze cooperarea între statele membre
  , în special în regiunile de frontieră,
  și să promoveze coordonarea între programele acestora, respectând pe deplin responsabilitățile
  fiecărui stat membru de a-și defini propria politică
  de sănătate, precum și
  de a organiza, a presta
  și
  a gestiona serviciile
  de sănătate și de asistență medicală.

Amendamentul 4

Propunere de regulament

Considerentul 5

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (5) | La 11 martie 2020, Organizația Mondială a Sănătății (OMS) a declarat epidemia cauzată de noul coronavirus
  (COVID-19
  ) drept pandemie mondială.
  Această pandemie a
  cauzat o criză sanitară mondială fără precedent, cu grave consecințe socioeconomice și intensă suferință umană. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(5)

La 11 martie 2020, Organizația Mondială a Sănătății (OMS) a declarat epidemia cauzată de noul coronavirus
  (COVID-19
  ) drept pandemie mondială.
  Această pandemie a
  cauzat o criză sanitară mondială fără precedent, cu grave consecințe socioeconomice și intensă suferință umană.

| (5) | La 11 martie 2020, Organizația Mondială a Sănătății (OMS)
  , din cauza unei creșteri exponențiale a cazurilor,
  a declarat epidemia
  de COVID-19 (boala
  cauzată de noul coronavirus
  SARS-CoV2
  )
  și a bolii respiratorii asociate
  drept pandemie mondială.
  Pandemia de COVID-19 și, mai exact, cazurile moderate și grave ale bolii, care necesită îngrijiri medicale intermediare și intensive, au împins mai multe sisteme de sănătate, din interiorul și din afara Uniunii, până la punctul critic, și au
  cauzat o criză sanitară mondială fără precedent, cu grave consecințe socioeconomice și intensă suferință umană
  , afectând îndeosebi persoanele cu afecțiuni cronice, provocând atât decesul prematur, cât și afecțiuni cronice și lovind cel mai puternic categoriile cele mai vulnerabile ale populației, pacienții, femeile, copiii, îngrijitorii și persoanele în vârstă. Gravitatea crizei demonstrează, de asemenea, importanța acțiunii Uniunii și a reacției adecvate la amenințările provocate de bolile infecțioase și, în general, a consolidării acțiunilor Uniunii de completare a politicilor naționale în domeniul sănătății publice. |
| --- | --- |

(5)

La 11 martie 2020, Organizația Mondială a Sănătății (OMS)
  , din cauza unei creșteri exponențiale a cazurilor,
  a declarat epidemia
  de COVID-19 (boala
  cauzată de noul coronavirus
  SARS-CoV2
  )
  și a bolii respiratorii asociate
  drept pandemie mondială.
  Pandemia de COVID-19 și, mai exact, cazurile moderate și grave ale bolii, care necesită îngrijiri medicale intermediare și intensive, au împins mai multe sisteme de sănătate, din interiorul și din afara Uniunii, până la punctul critic, și au
  cauzat o criză sanitară mondială fără precedent, cu grave consecințe socioeconomice și intensă suferință umană
  , afectând îndeosebi persoanele cu afecțiuni cronice, provocând atât decesul prematur, cât și afecțiuni cronice și lovind cel mai puternic categoriile cele mai vulnerabile ale populației, pacienții, femeile, copiii, îngrijitorii și persoanele în vârstă. Gravitatea crizei demonstrează, de asemenea, importanța acțiunii Uniunii și a reacției adecvate la amenințările provocate de bolile infecțioase și, în general, a consolidării acțiunilor Uniunii de completare a politicilor naționale în domeniul sănătății publice.

Amendamentul 5

Propunere de regulament

Considerentul 5 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (5a) | Cadrele medicale, care au fost esențiale în timpul crizei provocate de COVID-19, sunt predominant femei și au fost expuse unor riscuri mai mari pentru sănătate în timpul crizei. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(5a)

Cadrele medicale, care au fost esențiale în timpul crizei provocate de COVID-19, sunt predominant femei și au fost expuse unor riscuri mai mari pentru sănătate în timpul crizei.

Amendamentul 6

Propunere de regulament

Considerentul 5 b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (5b) | Dat fiind faptul că efectele bolilor pot fi diferite de la bărbați la femei, așa cum reiese clar în cazul Covid-19, care prezintă o rată mai ridicată a mortalității la bărbați, programul ar trebui să studieze cauzele comportamentului bolii pentru a realiza progrese în ceea ce privește patologia, tratarea și vindecarea. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(5b)

Dat fiind faptul că efectele bolilor pot fi diferite de la bărbați la femei, așa cum reiese clar în cazul Covid-19, care prezintă o rată mai ridicată a mortalității la bărbați, programul ar trebui să studieze cauzele comportamentului bolii pentru a realiza progrese în ceea ce privește patologia, tratarea și vindecarea.

Amendamentul 7

Propunere de regulament

Considerentul 6

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (6) | Deși statele membre sunt responsabile pentru politicile lor în domeniul sănătății, acestea ar trebui să protejeze sănătatea publică într-un spirit de solidaritate europeană (8). Experiența dobândită în urma actualei crize cauzate de COVID - 19 a demonstrat că este necesară o acțiune suplimentară fermă la nivelul Uniunii pentru a sprijini cooperarea și coordonarea între statele membre,
  cu scopul de a îmbunătăți
  prevenirea și controlul răspândirii bolilor umane grave la nivel transfrontalier,
  de
  a combate alte amenințări transfrontaliere grave pentru sănătate și
  de
  a proteja sănătatea și bunăstarea cetățenilor Uniunii. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(6)

Deși statele membre sunt responsabile pentru politicile lor în domeniul sănătății, acestea ar trebui să protejeze sănătatea publică într-un spirit de solidaritate europeană (8). Experiența dobândită în urma actualei crize cauzate de COVID - 19 a demonstrat că este necesară o acțiune suplimentară fermă la nivelul Uniunii pentru a sprijini cooperarea și coordonarea între statele membre,
  cu scopul de a îmbunătăți
  prevenirea și controlul răspândirii bolilor umane grave la nivel transfrontalier,
  de
  a combate alte amenințări transfrontaliere grave pentru sănătate și
  de
  a proteja sănătatea și bunăstarea cetățenilor Uniunii.

| (6) | Deși statele membre sunt responsabile pentru politicile lor în domeniul sănătății, acestea ar trebui să protejeze sănătatea publică într-un spirit de solidaritate europeană (8). Experiența dobândită în urma actualei crize cauzate de COVID - 19 a demonstrat că este necesară o acțiune suplimentară fermă la nivelul Uniunii pentru a sprijini cooperarea și coordonarea între statele membre,
  în special între regiunile frontaliere învecinate, precum și între autorități și părțile interesate relevante. Această cooperare ar trebui să îmbunătățească pregătirea,
  prevenirea și controlul răspândirii bolilor
  și infecțiilor
  umane grave la nivel transfrontalier,
  pentru a dezvolta și a pune la dispoziție produse pentru prevenirea și tratamentul bolilor,
  a combate alte amenințări transfrontaliere grave pentru sănătate
  , precum
  și
  pentru
  a proteja
  și a ameliora
  sănătatea și bunăstarea
  tuturor
  cetățenilor Uniunii.
  Pregătirea este esențială pentru îmbunătățirea rezilienței la viitoarele amenințări și, având în vedere responsabilitatea lor pentru asigurarea îngrijirilor medicale, statele membre ar trebui să își supună sistemele de sănătate unor teste de rezistență pentru a identifica deficiențele și a verifica dacă acestea sunt pregătite pentru o posibilă criză sanitară viitoare. |
| --- | --- |

(6)

Deși statele membre sunt responsabile pentru politicile lor în domeniul sănătății, acestea ar trebui să protejeze sănătatea publică într-un spirit de solidaritate europeană (8). Experiența dobândită în urma actualei crize cauzate de COVID - 19 a demonstrat că este necesară o acțiune suplimentară fermă la nivelul Uniunii pentru a sprijini cooperarea și coordonarea între statele membre,
  în special între regiunile frontaliere învecinate, precum și între autorități și părțile interesate relevante. Această cooperare ar trebui să îmbunătățească pregătirea,
  prevenirea și controlul răspândirii bolilor
  și infecțiilor
  umane grave la nivel transfrontalier,
  pentru a dezvolta și a pune la dispoziție produse pentru prevenirea și tratamentul bolilor,
  a combate alte amenințări transfrontaliere grave pentru sănătate
  , precum
  și
  pentru
  a proteja
  și a ameliora
  sănătatea și bunăstarea
  tuturor
  cetățenilor Uniunii.
  Pregătirea este esențială pentru îmbunătățirea rezilienței la viitoarele amenințări și, având în vedere responsabilitatea lor pentru asigurarea îngrijirilor medicale, statele membre ar trebui să își supună sistemele de sănătate unor teste de rezistență pentru a identifica deficiențele și a verifica dacă acestea sunt pregătite pentru o posibilă criză sanitară viitoare.

Amendamentul 8

Propunere de regulament

Considerentul 6 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (6a) | Deși acțiunea Uniunii în domeniul sănătății este limitată, Uniunea ar trebui să urmeze o strategie de sănătate publică coerentă pentru a răspunde epidemiei existente, ținând seama de specificitățile regionale și naționale, și pentru a avea capacitatea de a face față viitoarelor realități îngrijorătoare și amenințări la adresa sănătății, precum pandemiile și amenințările transfrontaliere, inclusiv rezistența la antimicrobiene și efectele pe care le are criza climatică asupra sănătății. Uniunea ar trebui să sprijine statele membre pentru reducerea inegalităților în materie de sănătate și obținerea acoperirii universale cu servicii de sănătate, inclusiv furnizarea de servicii de sănătate sexuală și reproductivă, abordarea infecțiilor asociate asistenței medicale, abordarea provocărilor cu care se confruntă grupurile vulnerabile, cum ar fi îngrijirea mamei și a copilului, îmbătrânirea populației, bolile cronice și prevenirea bolilor, promovarea unui stil de viață sănătos, serviciile de prevenire și pregătirea sistemelor lor de sănătate pentru tehnologiile emergente pentru a beneficia pe deplin de revoluția digitală, căutând în același timp sinergii cu alte programe relevante ale Uniunii, cum ar fi Orizont Europa, Europa digitală, Mecanismul pentru interconectarea Europei sau Programul spațial al Uniunii. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(6a)

Deși acțiunea Uniunii în domeniul sănătății este limitată, Uniunea ar trebui să urmeze o strategie de sănătate publică coerentă pentru a răspunde epidemiei existente, ținând seama de specificitățile regionale și naționale, și pentru a avea capacitatea de a face față viitoarelor realități îngrijorătoare și amenințări la adresa sănătății, precum pandemiile și amenințările transfrontaliere, inclusiv rezistența la antimicrobiene și efectele pe care le are criza climatică asupra sănătății. Uniunea ar trebui să sprijine statele membre pentru reducerea inegalităților în materie de sănătate și obținerea acoperirii universale cu servicii de sănătate, inclusiv furnizarea de servicii de sănătate sexuală și reproductivă, abordarea infecțiilor asociate asistenței medicale, abordarea provocărilor cu care se confruntă grupurile vulnerabile, cum ar fi îngrijirea mamei și a copilului, îmbătrânirea populației, bolile cronice și prevenirea bolilor, promovarea unui stil de viață sănătos, serviciile de prevenire și pregătirea sistemelor lor de sănătate pentru tehnologiile emergente pentru a beneficia pe deplin de revoluția digitală, căutând în același timp sinergii cu alte programe relevante ale Uniunii, cum ar fi Orizont Europa, Europa digitală, Mecanismul pentru interconectarea Europei sau Programul spațial al Uniunii.

Amendamentul 9

Propunere de regulament

Considerentul 7

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (7) | Prin urmare, este oportun să se instituie un nou program de acțiune a Uniunii în domeniul sănătății, denumit programul „UE pentru sănătate” („programul”) pentru perioada 2021-2027. În conformitate cu obiectivele acțiunii Uniunii și cu competențele sale în domeniul sănătății publice, programul ar trebui să pună accentul pe acțiuni în legătură cu care există avantaje și câștiguri de eficiență provenite din colaborarea și cooperarea la
  nivelul Uniunii
  și din acțiuni cu impact asupra pieței interne. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(7)

Prin urmare, este oportun să se instituie un nou program de acțiune a Uniunii în domeniul sănătății, denumit programul „UE pentru sănătate” („programul”) pentru perioada 2021-2027. În conformitate cu obiectivele acțiunii Uniunii și cu competențele sale în domeniul sănătății publice, programul ar trebui să pună accentul pe acțiuni în legătură cu care există avantaje și câștiguri de eficiență provenite din colaborarea și cooperarea la
  nivelul Uniunii
  și din acțiuni cu impact asupra pieței interne.

| (7) | Prin urmare, este oportun să se instituie un nou program de acțiune a Uniunii în domeniul sănătății
  publice
  , denumit programul „UE pentru sănătate” („programul”) pentru perioada 2021-2027. În conformitate cu obiectivele acțiunii Uniunii și cu competențele sale în domeniul sănătății publice, programul ar trebui să pună accentul pe acțiuni în legătură cu care există avantaje și câștiguri de eficiență provenite din colaborarea
  la nivelul Uniunii, precum
  și
  din
  cooperarea
  transfrontalieră
  la
  nivel regional
  și din acțiuni cu impact asupra pieței interne.
  O abordare holistică este necesară pentru a îmbunătăți rezultatele în domeniul sănătății, iar responsabilii de elaborarea politicilor din UE ar trebui să asigure că principiul „Sănătatea în toate politicile” este aplicat în toate procesele de elaborare a politicilor. |
| --- | --- |

(7)

Prin urmare, este oportun să se instituie un nou program de acțiune a Uniunii în domeniul sănătății
  publice
  , denumit programul „UE pentru sănătate” („programul”) pentru perioada 2021-2027. În conformitate cu obiectivele acțiunii Uniunii și cu competențele sale în domeniul sănătății publice, programul ar trebui să pună accentul pe acțiuni în legătură cu care există avantaje și câștiguri de eficiență provenite din colaborarea
  la nivelul Uniunii, precum
  și
  din
  cooperarea
  transfrontalieră
  la
  nivel regional
  și din acțiuni cu impact asupra pieței interne.
  O abordare holistică este necesară pentru a îmbunătăți rezultatele în domeniul sănătății, iar responsabilii de elaborarea politicilor din UE ar trebui să asigure că principiul „Sănătatea în toate politicile” este aplicat în toate procesele de elaborare a politicilor.

Amendamentul 10

Propunere de regulament

Considerentul 10

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (10) | Având în vedere natura gravă a amenințărilor transfrontaliere pentru sănătate, programul ar trebui să sprijine măsuri de sănătate publică coordonate la nivelul Uniunii, pentru a aborda diferite aspecte ale unor astfel de amenințări. În vederea consolidării capacității Uniunii de a se pregăti, de a răspunde la
  criza sanitară
  și de a 
  o
  gestiona, programul ar trebui să sprijine acțiunile întreprinse în cadrul mecanismelor și al structurilor instituite în temeiul Deciziei 1082/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului (10) și al altor mecanisme și structuri relevante instituite la nivelul Uniunii. Aceasta ar putea include
  stocarea strategică de materiale medicale esențiale sau
  consolidarea capacităților în materie de răspuns la criză, măsuri preventive legate de vaccinare și imunizare, programe de supraveghere consolidate. În acest context, programul ar trebui să favorizeze prevenirea intersectorială a crizelor, pregătirea, supravegherea, gestionarea și capacitatea de răspuns a părților implicate la nivelul Uniunii, la nivel național, regional și local, inclusiv exerciții de planificare și pregătire pentru situațiile de urgență, conform abordării de tip „O singură sănătate”. Programul ar trebui să faciliteze instituirea unui cadru integrat de comunicare transversală a riscurilor, care să funcționeze în toate etapele unei crize sanitare – prevenire, pregătire și răspuns. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(10)

Având în vedere natura gravă a amenințărilor transfrontaliere pentru sănătate, programul ar trebui să sprijine măsuri de sănătate publică coordonate la nivelul Uniunii, pentru a aborda diferite aspecte ale unor astfel de amenințări. În vederea consolidării capacității Uniunii de a se pregăti, de a răspunde la
  criza sanitară
  și de a 
  o
  gestiona, programul ar trebui să sprijine acțiunile întreprinse în cadrul mecanismelor și al structurilor instituite în temeiul Deciziei 1082/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului (10) și al altor mecanisme și structuri relevante instituite la nivelul Uniunii. Aceasta ar putea include
  stocarea strategică de materiale medicale esențiale sau
  consolidarea capacităților în materie de răspuns la criză, măsuri preventive legate de vaccinare și imunizare, programe de supraveghere consolidate. În acest context, programul ar trebui să favorizeze prevenirea intersectorială a crizelor, pregătirea, supravegherea, gestionarea și capacitatea de răspuns a părților implicate la nivelul Uniunii, la nivel național, regional și local, inclusiv exerciții de planificare și pregătire pentru situațiile de urgență, conform abordării de tip „O singură sănătate”. Programul ar trebui să faciliteze instituirea unui cadru integrat de comunicare transversală a riscurilor, care să funcționeze în toate etapele unei crize sanitare – prevenire, pregătire și răspuns.

| (10) | Având în vedere natura gravă a amenințărilor transfrontaliere pentru sănătate, programul ar trebui să sprijine măsuri de sănătate publică coordonate la nivelul Uniunii,
  precum și între regiunile învecinate
  pentru a aborda diferite aspecte ale unor astfel de amenințări. În vederea consolidării capacității Uniunii de a se pregăti, de a răspunde la
  orice crize sanitare viitoare
  și de a 
  le
  gestiona, programul ar trebui să sprijine acțiunile întreprinse în cadrul mecanismelor și al structurilor instituite în temeiul Deciziei
  nr.
  1082/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului (10) și al altor mecanisme și structuri relevante instituite la nivelul Uniunii. Aceasta ar putea include consolidarea capacităților în materie de răspuns la criză, măsuri preventive legate de vaccinare și imunizare, programe de supraveghere consolidate
  , informații privind sănătatea și platforme de schimb de cele mai bune practici
  . În acest context, programul ar trebui să favorizeze prevenirea intersectorială a crizelor, pregătirea, supravegherea, gestionarea și capacitatea de răspuns a părților implicate la nivelul Uniunii, la nivel național, regional și local, inclusiv exerciții de planificare și pregătire pentru situațiile de urgență, conform abordării de tip „O singură sănătate”
  și abordării de tip „Sănătatea în toate politicile”
  . Programul ar trebui să faciliteze instituirea unui cadru integrat de comunicare transversală a riscurilor, care să funcționeze în toate etapele unei crize sanitare – prevenire, pregătire și răspuns. |
| --- | --- |

(10)

Având în vedere natura gravă a amenințărilor transfrontaliere pentru sănătate, programul ar trebui să sprijine măsuri de sănătate publică coordonate la nivelul Uniunii,
  precum și între regiunile învecinate
  pentru a aborda diferite aspecte ale unor astfel de amenințări. În vederea consolidării capacității Uniunii de a se pregăti, de a răspunde la
  orice crize sanitare viitoare
  și de a 
  le
  gestiona, programul ar trebui să sprijine acțiunile întreprinse în cadrul mecanismelor și al structurilor instituite în temeiul Deciziei
  nr.
  1082/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului (10) și al altor mecanisme și structuri relevante instituite la nivelul Uniunii. Aceasta ar putea include consolidarea capacităților în materie de răspuns la criză, măsuri preventive legate de vaccinare și imunizare, programe de supraveghere consolidate
  , informații privind sănătatea și platforme de schimb de cele mai bune practici
  . În acest context, programul ar trebui să favorizeze prevenirea intersectorială a crizelor, pregătirea, supravegherea, gestionarea și capacitatea de răspuns a părților implicate la nivelul Uniunii, la nivel național, regional și local, inclusiv exerciții de planificare și pregătire pentru situațiile de urgență, conform abordării de tip „O singură sănătate”
  și abordării de tip „Sănătatea în toate politicile”
  . Programul ar trebui să faciliteze instituirea unui cadru integrat de comunicare transversală a riscurilor, care să funcționeze în toate etapele unei crize sanitare – prevenire, pregătire și răspuns.

Amendamentul 11

Propunere de regulament

Considerentul 11

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (11) | Dat fiind că în timpul unei crize
  sanitare, evaluarea tehnologiilor medicale de urgență
  , precum
  și trialurile clinice pot contribui la dezvoltarea rapidă a contramăsurilor medicale
  , programul ar trebui să ofere sprijin pentru facilitarea unor astfel de acțiuni
  . Comisia a adoptat o propunere (11) privind evaluarea tehnologiilor medicale (HTA), pentru a sprijini cooperarea în materie de evaluare a tehnologiilor medicale la nivelul Uniunii. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(11)

Dat fiind că în timpul unei crize
  sanitare, evaluarea tehnologiilor medicale de urgență
  , precum
  și trialurile clinice pot contribui la dezvoltarea rapidă a contramăsurilor medicale
  , programul ar trebui să ofere sprijin pentru facilitarea unor astfel de acțiuni
  . Comisia a adoptat o propunere (11) privind evaluarea tehnologiilor medicale (HTA), pentru a sprijini cooperarea în materie de evaluare a tehnologiilor medicale la nivelul Uniunii.

| (11) | În contextul crizelor
  sanitare
  publice
  , evaluarea tehnologiilor medicale de urgență și trialurile clinice pot contribui la dezvoltarea
  , identificarea și disponibilitatea
  rapidă a contramăsurilor medicale. Comisia a adoptat o propunere (11) privind evaluarea tehnologiilor medicale (HTA), pentru a sprijini cooperarea în materie de evaluare a tehnologiilor medicale la nivelul Uniunii.
  Programul ar trebui să ofere sprijin pentru facilitarea unor astfel de acțiuni. |
| --- | --- |

(11)

În contextul crizelor
  sanitare
  publice
  , evaluarea tehnologiilor medicale de urgență și trialurile clinice pot contribui la dezvoltarea
  , identificarea și disponibilitatea
  rapidă a contramăsurilor medicale. Comisia a adoptat o propunere (11) privind evaluarea tehnologiilor medicale (HTA), pentru a sprijini cooperarea în materie de evaluare a tehnologiilor medicale la nivelul Uniunii.
  Programul ar trebui să ofere sprijin pentru facilitarea unor astfel de acțiuni.

Amendamentul 12

Propunere de regulament

Considerentul 12

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (12) | În vederea protejării persoanelor aflate în situații vulnerabile, inclusiv a celor care suferă de boli mintale și
  de
  boli cronice, programul ar trebui să promoveze, de asemenea, acțiuni care să abordeze efectele colaterale ale crizei sanitare asupra persoanelor care aparțin unor astfel de grupuri vulnerabile. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(12)

În vederea protejării persoanelor aflate în situații vulnerabile, inclusiv a celor care suferă de boli mintale și
  de
  boli cronice, programul ar trebui să promoveze, de asemenea, acțiuni care să abordeze efectele colaterale ale crizei sanitare asupra persoanelor care aparțin unor astfel de grupuri vulnerabile.

| (12) | În vederea protejării persoanelor aflate în situații vulnerabile, inclusiv a celor care suferă de boli mintale
  , boli transmisibile sau netransmisibile
  și boli cronice
  sau care sunt afectate grave de acestea, precum obezitate, cancer, diabet, boli cardiovasculare și tulburări neurologice
  , programul ar trebui să promoveze, de asemenea, acțiuni care să abordeze efectele colaterale ale crizei sanitare asupra persoanelor care aparțin unor astfel de grupuri vulnerabile.
  În vederea garantării unor standarde ridicate și constante în ceea ce privește serviciile de asistență medicală esențiale, inclusiv de prevenire, programul ar trebui, în special în perioade de criză și de pandemii, să încurajeze o tranziție către servicii de telemedicină accesibile și la un preț abordabil, administrarea medicamentației la domiciliu și punerea în aplicare a unor planuri de prevenire și de autoîngrijire, atunci când este posibil și oportun, asigurând, în același timp, accesul pacienților care suferă de boli cronice și al pacienților din grupuri de risc la servicii medicale și de prevenire. |
| --- | --- |

(12)

În vederea protejării persoanelor aflate în situații vulnerabile, inclusiv a celor care suferă de boli mintale
  , boli transmisibile sau netransmisibile
  și boli cronice
  sau care sunt afectate grave de acestea, precum obezitate, cancer, diabet, boli cardiovasculare și tulburări neurologice
  , programul ar trebui să promoveze, de asemenea, acțiuni care să abordeze efectele colaterale ale crizei sanitare asupra persoanelor care aparțin unor astfel de grupuri vulnerabile.
  În vederea garantării unor standarde ridicate și constante în ceea ce privește serviciile de asistență medicală esențiale, inclusiv de prevenire, programul ar trebui, în special în perioade de criză și de pandemii, să încurajeze o tranziție către servicii de telemedicină accesibile și la un preț abordabil, administrarea medicamentației la domiciliu și punerea în aplicare a unor planuri de prevenire și de autoîngrijire, atunci când este posibil și oportun, asigurând, în același timp, accesul pacienților care suferă de boli cronice și al pacienților din grupuri de risc la servicii medicale și de prevenire.

Amendamentul 13

Propunere de regulament

Considerentul 13

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (13) | Criza cauzată de COVID-19 a evidențiat numeroase provocări în ceea ce privește asigurarea aprovizionării cu medicamente, dispozitive medicale și echipamente individuale de protecție necesare în Uniune în timpul pandemiilor. Prin urmare, programul ar trebui să ofere sprijin pentru acțiunile care
  favorizează fabricarea
  ,
  achiziționarea
  și
  gestionarea
  de produse necesare în situații de criză, asigurând complementaritatea cu alte instrumente ale Uniunii. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(13)

Criza cauzată de COVID-19 a evidențiat numeroase provocări în ceea ce privește asigurarea aprovizionării cu medicamente, dispozitive medicale și echipamente individuale de protecție necesare în Uniune în timpul pandemiilor. Prin urmare, programul ar trebui să ofere sprijin pentru acțiunile care
  favorizează fabricarea
  ,
  achiziționarea
  și
  gestionarea
  de produse necesare în situații de criză, asigurând complementaritatea cu alte instrumente ale Uniunii.

| (13) | Criza cauzată de
  pandemia de
  COVID-19 a evidențiat numeroase provocări
  , inclusiv dependența Uniunii față de țări terțe
  în ceea ce privește asigurarea aprovizionării cu
  materii prime chimice și materiale de start chimice, principii active,
  medicamente, dispozitive medicale și echipamente individuale de protecție necesare în Uniune în timpul pandemiilor. Prin urmare, programul ar trebui să ofere sprijin pentru acțiunile care
  vor spori siguranța producției, achiziției, gestionării și distribuției de medicamente și dispozitive medicale în Uniune și vor reduce dependența față de țări terțe prin încurajarea diversificării lanțurilor de aprovizionare
  ,
  favorizarea producției în Uniune, a achiziționării
  și
  gestionării comune
  de produse necesare în situații de criză, asigurând complementaritatea cu alte instrumente ale Uniunii
  pentru a atenua riscul apariției unor deficite, în special în vremuri de criză sanitară
  . |
| --- | --- |

(13)

Criza cauzată de
  pandemia de
  COVID-19 a evidențiat numeroase provocări
  , inclusiv dependența Uniunii față de țări terțe
  în ceea ce privește asigurarea aprovizionării cu
  materii prime chimice și materiale de start chimice, principii active,
  medicamente, dispozitive medicale și echipamente individuale de protecție necesare în Uniune în timpul pandemiilor. Prin urmare, programul ar trebui să ofere sprijin pentru acțiunile care
  vor spori siguranța producției, achiziției, gestionării și distribuției de medicamente și dispozitive medicale în Uniune și vor reduce dependența față de țări terțe prin încurajarea diversificării lanțurilor de aprovizionare
  ,
  favorizarea producției în Uniune, a achiziționării
  și
  gestionării comune
  de produse necesare în situații de criză, asigurând complementaritatea cu alte instrumente ale Uniunii
  pentru a atenua riscul apariției unor deficite, în special în vremuri de criză sanitară
  .

Amendamentul 14

Propunere de regulament

Considerentul 14

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (14) | Pentru a reduce la minimum consecințele amenințărilor transfrontaliere grave pentru sănătate asupra sănătății publice, ar trebui să fie posibil ca acțiunile sprijinite în cadrul programului să acopere coordonarea activităților care consolidează interoperabilitatea și coerența sistemelor de sănătate ale statelor membre prin analiză comparativă, cooperare și schimb de cele mai bune practici și să asigure capacitatea acestora de a răspunde la urgențele din domeniul sănătății, inclusiv planificarea pentru situațiile de urgență, exercițiile de pregătire și perfecționare a personalului medical și al personalului din domeniul sănătății publice, precum și instituirea unor mecanisme pentru monitorizarea și distribuirea eficientă sau alocarea bunurilor și serviciilor necesare în perioade de criză. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(14)

Pentru a reduce la minimum consecințele amenințărilor transfrontaliere grave pentru sănătate asupra sănătății publice, ar trebui să fie posibil ca acțiunile sprijinite în cadrul programului să acopere coordonarea activităților care consolidează interoperabilitatea și coerența sistemelor de sănătate ale statelor membre prin analiză comparativă, cooperare și schimb de cele mai bune practici și să asigure capacitatea acestora de a răspunde la urgențele din domeniul sănătății, inclusiv planificarea pentru situațiile de urgență, exercițiile de pregătire și perfecționare a personalului medical și al personalului din domeniul sănătății publice, precum și instituirea unor mecanisme pentru monitorizarea și distribuirea eficientă sau alocarea bunurilor și serviciilor necesare în perioade de criză.

| (14) | Pentru a reduce la minimum consecințele amenințărilor transfrontaliere grave pentru sănătate asupra sănătății publice, ar trebui să fie posibil ca acțiunile sprijinite în cadrul programului să acopere coordonarea activităților care consolidează interoperabilitatea și coerența sistemelor de sănătate ale statelor membre prin analiză comparativă, cooperare și schimb de cele mai bune practici
  , inclusiv printr-un număr mai mare de acțiuni comune,
  și să asigure capacitatea acestora de a răspunde la urgențele din domeniul sănătății, inclusiv planificarea pentru situațiile de urgență, exercițiile de pregătire și perfecționare a personalului medical și al personalului din domeniul sănătății publice, precum și instituirea unor mecanisme pentru monitorizarea și distribuirea eficientă sau alocarea bunurilor și serviciilor necesare în perioade de criză
  , ceea ce ar fi deosebit de benefic într-un context transfrontalier
  . |
| --- | --- |

(14)

Pentru a reduce la minimum consecințele amenințărilor transfrontaliere grave pentru sănătate asupra sănătății publice, ar trebui să fie posibil ca acțiunile sprijinite în cadrul programului să acopere coordonarea activităților care consolidează interoperabilitatea și coerența sistemelor de sănătate ale statelor membre prin analiză comparativă, cooperare și schimb de cele mai bune practici
  , inclusiv printr-un număr mai mare de acțiuni comune,
  și să asigure capacitatea acestora de a răspunde la urgențele din domeniul sănătății, inclusiv planificarea pentru situațiile de urgență, exercițiile de pregătire și perfecționare a personalului medical și al personalului din domeniul sănătății publice, precum și instituirea unor mecanisme pentru monitorizarea și distribuirea eficientă sau alocarea bunurilor și serviciilor necesare în perioade de criză
  , ceea ce ar fi deosebit de benefic într-un context transfrontalier
  .

Amendamentul 15

Propunere de regulament

Considerentul 14 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (14a) | Crearea unui portal de comunicare pentru public ar permite Uniunii să împărtășească informații validate, să transmită alerte cetățenilor europeni și să combată dezinformarea. Portalul ar putea include o gamă largă de informații, campanii de prevenire și programe de educare a tinerilor. Acest portal ar putea fi folosit și pentru a promova, în cooperare cu Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor (ECDC), o rată solidă de imunizare la nivel european. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(14a)

Crearea unui portal de comunicare pentru public ar permite Uniunii să împărtășească informații validate, să transmită alerte cetățenilor europeni și să combată dezinformarea. Portalul ar putea include o gamă largă de informații, campanii de prevenire și programe de educare a tinerilor. Acest portal ar putea fi folosit și pentru a promova, în cooperare cu Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor (ECDC), o rată solidă de imunizare la nivel european.

Amendamentul 16

Propunere de regulament

Considerentul 15

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (15) | Experiența acumulată ca urmare a crizei cauzate de COVID-19 a arătat că există o nevoie generală de sprijin pentru transformarea structurală a sistemelor de sănătate și pentru efectuarea de reforme sistemice ale acestora în întreaga Uniune, cu scopul de a îmbunătăți eficacitatea, accesibilitatea și reziliența acestora. În contextul unei asemenea transformări și al unor astfel de reforme, programul ar trebui să promoveze, în sinergie cu Programul Europa digitală, acțiuni care duc la dezvoltarea transformării digitale a serviciilor de sănătate și care sporesc interoperabilitatea acestora, care contribuie la creșterea capacității sistemelor de sănătate de a favoriza prevenirea bolilor și promovarea sănătății, de a oferi noi modele de asistență medicală și de a furniza servicii integrate, de la servicii de sănătate publică și de sănătate primară la servicii extrem de specializate, bazate pe nevoile cetățenilor, precum și care asigură o forță de muncă eficientă în domeniul sănătății publice, dotată cu competențele adecvate, inclusiv cu competențe digitale. Dezvoltarea unui spațiu european al datelor privind sănătatea ar oferi sistemelor de sănătate, cercetătorilor și autorităților publice mijloace de îmbunătățire a disponibilității și a calității asistenței medicale. Dat fiind dreptul fundamental de a avea acces la asistență medicală preventivă și la tratament medical, înscris la articolul 35 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și ținând cont de valorile și principiile comune specifice Sistemelor de sănătate ale Uniunii, astfel cum sunt stabilite în Concluziile Consiliului din 2 iunie 2006 (12), programul ar trebui să sprijine acțiuni care să asigure universalitatea și caracterul incluziv al asistenței medicale, ceea ce înseamnă că nimeni nu trebuie să fie privat de accesul la asistență medicală, precum și acțiuni care să garanteze că drepturile pacienților, inclusiv cele referitoare la protecția datelor lor, sunt respectate în mod corespunzător. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(15)

Experiența acumulată ca urmare a crizei cauzate de COVID-19 a arătat că există o nevoie generală de sprijin pentru transformarea structurală a sistemelor de sănătate și pentru efectuarea de reforme sistemice ale acestora în întreaga Uniune, cu scopul de a îmbunătăți eficacitatea, accesibilitatea și reziliența acestora. În contextul unei asemenea transformări și al unor astfel de reforme, programul ar trebui să promoveze, în sinergie cu Programul Europa digitală, acțiuni care duc la dezvoltarea transformării digitale a serviciilor de sănătate și care sporesc interoperabilitatea acestora, care contribuie la creșterea capacității sistemelor de sănătate de a favoriza prevenirea bolilor și promovarea sănătății, de a oferi noi modele de asistență medicală și de a furniza servicii integrate, de la servicii de sănătate publică și de sănătate primară la servicii extrem de specializate, bazate pe nevoile cetățenilor, precum și care asigură o forță de muncă eficientă în domeniul sănătății publice, dotată cu competențele adecvate, inclusiv cu competențe digitale. Dezvoltarea unui spațiu european al datelor privind sănătatea ar oferi sistemelor de sănătate, cercetătorilor și autorităților publice mijloace de îmbunătățire a disponibilității și a calității asistenței medicale. Dat fiind dreptul fundamental de a avea acces la asistență medicală preventivă și la tratament medical, înscris la articolul 35 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și ținând cont de valorile și principiile comune specifice Sistemelor de sănătate ale Uniunii, astfel cum sunt stabilite în Concluziile Consiliului din 2 iunie 2006 (12), programul ar trebui să sprijine acțiuni care să asigure universalitatea și caracterul incluziv al asistenței medicale, ceea ce înseamnă că nimeni nu trebuie să fie privat de accesul la asistență medicală, precum și acțiuni care să garanteze că drepturile pacienților, inclusiv cele referitoare la protecția datelor lor, sunt respectate în mod corespunzător.

| (15) | Experiența acumulată ca urmare a crizei cauzate de COVID-19 a arătat că există o nevoie generală de sprijin pentru transformarea structurală a sistemelor de sănătate și pentru efectuarea de reforme sistemice ale acestora în întreaga Uniune, cu scopul de a îmbunătăți eficacitatea, accesibilitatea
  , sustenabilitatea
  și reziliența acestora. În contextul unei asemenea transformări și al unor astfel de reforme, programul ar trebui să promoveze, în sinergie cu Programul Europa digitală, acțiuni care duc la dezvoltarea transformării digitale a serviciilor de sănătate și care sporesc interoperabilitatea acestora, care contribuie la creșterea capacității sistemelor de sănătate de a favoriza prevenirea bolilor
  primordiale, primare, secundare, terțiare și cuaternare
  și promovarea sănătății, de a oferi noi modele de asistență medicală
  bazate pe rezultate
  și de a furniza servicii integrate, de la servicii de sănătate publică și de sănătate primară la servicii extrem de specializate, bazate pe nevoile cetățenilor,
  consolidând nivelurile cetățenilor de cunoștințe în domeniul sănătății și competențele lor digitale în domeniul sănătății,
  precum și care asigură o forță de muncă eficientă în domeniul sănătății publice, dotată cu competențele adecvate, inclusiv cu competențe digitale
  , actualizate periodic în lumina evoluțiilor științifice și tehnologice, astfel cum se prevede în Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului

   (11a)

  . Sinergia între programul european de sănătate și programul Europa digitală ar trebui să contribuie la implementarea și extinderea e-sănătății, reducând deplasările inutile și nevoile de asistență medicală nesoluționate
  . Dezvoltarea unui spațiu european al datelor privind sănătatea
  și a unei fișe medicale electronice europene
  ar oferi sistemelor de sănătate, cercetătorilor și autorităților publice mijloace de îmbunătățire a 
  accesibilității, inclusiv financiare, a
  disponibilității și a calității asistenței medicale
  , sporind volumul de date disponibile pentru pacienți și personalul medical, îmbunătățind, astfel, calitatea asistenței medicale și libera circulație pacienților în Uniune
  . Dat fiind dreptul fundamental de a avea acces la asistență medicală preventivă și la tratament medical, înscris la articolul 35 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și ținând cont de valorile și principiile comune specifice Sistemelor de sănătate ale Uniunii, astfel cum sunt stabilite în Concluziile Consiliului din 2 iunie 2006 (12), programul ar trebui să sprijine acțiuni care să asigure universalitatea și caracterul incluziv al asistenței medicale, ceea ce înseamnă că nimeni nu trebuie să fie privat de accesul la asistență medicală, precum și acțiuni care să garanteze că drepturile pacienților, inclusiv cele referitoare la protecția datelor lor, sunt respectate în mod corespunzător.
  Programul ar trebui să sprijine accesul la datele medicale personale și partajarea acestora, fără a aduce atingere aplicării RGPD, și să dezvolte competențele digitale ale pacienților. |
| --- | --- |

(15)

Experiența acumulată ca urmare a crizei cauzate de COVID-19 a arătat că există o nevoie generală de sprijin pentru transformarea structurală a sistemelor de sănătate și pentru efectuarea de reforme sistemice ale acestora în întreaga Uniune, cu scopul de a îmbunătăți eficacitatea, accesibilitatea
  , sustenabilitatea
  și reziliența acestora. În contextul unei asemenea transformări și al unor astfel de reforme, programul ar trebui să promoveze, în sinergie cu Programul Europa digitală, acțiuni care duc la dezvoltarea transformării digitale a serviciilor de sănătate și care sporesc interoperabilitatea acestora, care contribuie la creșterea capacității sistemelor de sănătate de a favoriza prevenirea bolilor
  primordiale, primare, secundare, terțiare și cuaternare
  și promovarea sănătății, de a oferi noi modele de asistență medicală
  bazate pe rezultate
  și de a furniza servicii integrate, de la servicii de sănătate publică și de sănătate primară la servicii extrem de specializate, bazate pe nevoile cetățenilor,
  consolidând nivelurile cetățenilor de cunoștințe în domeniul sănătății și competențele lor digitale în domeniul sănătății,
  precum și care asigură o forță de muncă eficientă în domeniul sănătății publice, dotată cu competențele adecvate, inclusiv cu competențe digitale
  , actualizate periodic în lumina evoluțiilor științifice și tehnologice, astfel cum se prevede în Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului

   (11a)

  . Sinergia între programul european de sănătate și programul Europa digitală ar trebui să contribuie la implementarea și extinderea e-sănătății, reducând deplasările inutile și nevoile de asistență medicală nesoluționate
  . Dezvoltarea unui spațiu european al datelor privind sănătatea
  și a unei fișe medicale electronice europene
  ar oferi sistemelor de sănătate, cercetătorilor și autorităților publice mijloace de îmbunătățire a 
  accesibilității, inclusiv financiare, a
  disponibilității și a calității asistenței medicale
  , sporind volumul de date disponibile pentru pacienți și personalul medical, îmbunătățind, astfel, calitatea asistenței medicale și libera circulație pacienților în Uniune
  . Dat fiind dreptul fundamental de a avea acces la asistență medicală preventivă și la tratament medical, înscris la articolul 35 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și ținând cont de valorile și principiile comune specifice Sistemelor de sănătate ale Uniunii, astfel cum sunt stabilite în Concluziile Consiliului din 2 iunie 2006 (12), programul ar trebui să sprijine acțiuni care să asigure universalitatea și caracterul incluziv al asistenței medicale, ceea ce înseamnă că nimeni nu trebuie să fie privat de accesul la asistență medicală, precum și acțiuni care să garanteze că drepturile pacienților, inclusiv cele referitoare la protecția datelor lor, sunt respectate în mod corespunzător.
  Programul ar trebui să sprijine accesul la datele medicale personale și partajarea acestora, fără a aduce atingere aplicării RGPD, și să dezvolte competențele digitale ale pacienților.

Amendamentul 17

Propunere de regulament

Considerentul 15 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (15a) | Conștientizarea aspectelor privind genul și sexul și cunoștințele referitoare la acestea trebuie îmbunătățite în cadrul educației cadrelor medicale, al cercetării, al diagnosticării, al tratamentelor și al impactului medicamentelor și terapiilor, pentru o mai bună înțelegere și tratare a ambelor sexe. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(15a)

Conștientizarea aspectelor privind genul și sexul și cunoștințele referitoare la acestea trebuie îmbunătățite în cadrul educației cadrelor medicale, al cercetării, al diagnosticării, al tratamentelor și al impactului medicamentelor și terapiilor, pentru o mai bună înțelegere și tratare a ambelor sexe.

Amendamentul 18

Propunere de regulament

Considerentul 15 b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (15b) | În temeiul articolului 153 din TFUE, Uniunea trebuie să sprijine și să completeze activitățile statelor membre referitoare la îmbunătățirea mediului de lucru și la protecția sănătății, siguranței și condițiilor de lucru ale lucrătorilor. Este important să se aibă în vedere timpul îndelungat pe care îl petrec lucrătorii la locurile lor de muncă și potențialele riscuri pentru sănătate la care pot fi expuși, precum substanțele periculoase pentru sănătate, substanțele cancerigene și mișcările repetate, conducând la o problemă gravă de incapacitate și de zile de lucru pierdute, ceea ce, la rândul său, are consecințe pentru persoana în cauză, familie și societate. Programul ar trebui să reflecte, de asemenea, importanța sănătății în muncă și impactul acesteia asupra lucrătorilor din domeniul sănătății și a societăților. Comisia ar trebui să colaboreze cu statele membre pentru a elabora noi acte legislative destinate îmbunătățirii condițiilor de sănătate ale lucrătorilor, optimizării condițiilor lor de lucru și a echilibrului între viața profesională și cea privată, promovării bunăstării și a unei sănătăți mintale mai bune, precum și prevenirii pensionării timpurii determinate de starea deficitară de sănătate și de gestionarea proastă a sănătății. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(15b)

În temeiul articolului 153 din TFUE, Uniunea trebuie să sprijine și să completeze activitățile statelor membre referitoare la îmbunătățirea mediului de lucru și la protecția sănătății, siguranței și condițiilor de lucru ale lucrătorilor. Este important să se aibă în vedere timpul îndelungat pe care îl petrec lucrătorii la locurile lor de muncă și potențialele riscuri pentru sănătate la care pot fi expuși, precum substanțele periculoase pentru sănătate, substanțele cancerigene și mișcările repetate, conducând la o problemă gravă de incapacitate și de zile de lucru pierdute, ceea ce, la rândul său, are consecințe pentru persoana în cauză, familie și societate. Programul ar trebui să reflecte, de asemenea, importanța sănătății în muncă și impactul acesteia asupra lucrătorilor din domeniul sănătății și a societăților. Comisia ar trebui să colaboreze cu statele membre pentru a elabora noi acte legislative destinate îmbunătățirii condițiilor de sănătate ale lucrătorilor, optimizării condițiilor lor de lucru și a echilibrului între viața profesională și cea privată, promovării bunăstării și a unei sănătăți mintale mai bune, precum și prevenirii pensionării timpurii determinate de starea deficitară de sănătate și de gestionarea proastă a sănătății.

Amendamentul 19

Propunere de regulament

Considerentul 15 c (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (15c) | Programul ar trebui să faciliteze revizuirea mandatului EU-OSHA pentru a promova locuri de muncă sănătoase și în condiții de siguranță în Uniune și a sprijini activitățile și analiza agenției cu privire la securitatea și sănătatea în muncă. Comisia ar trebui să propună un nou cadru strategic al Uniunii privind securitatea și sănătatea în muncă pentru perioada 2021-2027 și să continue să actualizeze Directiva 2004/37/CE a Parlamentului European și a Consiliului

   (12a)

  . Programul ar trebui, de asemenea, să sprijine acțiuni de facilitare a revenirii persoanelor la locul de muncă după un concediu medical de lungă durată și să integreze mai bine în cadrul forței de muncă persoanele care suferă de o boală cronică sau au un handicap. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(15c)

Programul ar trebui să faciliteze revizuirea mandatului EU-OSHA pentru a promova locuri de muncă sănătoase și în condiții de siguranță în Uniune și a sprijini activitățile și analiza agenției cu privire la securitatea și sănătatea în muncă. Comisia ar trebui să propună un nou cadru strategic al Uniunii privind securitatea și sănătatea în muncă pentru perioada 2021-2027 și să continue să actualizeze Directiva 2004/37/CE a Parlamentului European și a Consiliului

   (12a)

  . Programul ar trebui, de asemenea, să sprijine acțiuni de facilitare a revenirii persoanelor la locul de muncă după un concediu medical de lungă durată și să integreze mai bine în cadrul forței de muncă persoanele care suferă de o boală cronică sau au un handicap.

Amendamentul 20

Propunere de regulament

Considerentul 16

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (16) | Dacă populația va rămâne sănătoasă și activă mai mult timp și va avea mijloacele să joace un rol activ în gestionarea sănătății sale, se vor înregistra efecte pozitive asupra sănătății, a inegalităților în materie de sănătate, a calității vieții, a productivității, a competitivității și a incluziunii, reducându-se, în același timp, presiunile asupra bugetelor naționale. Comisia s-a angajat să ajute statele membre să atingă obiectivele de dezvoltare durabilă stabilite în „Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă a Națiunilor Unite”, în special obiectivul de dezvoltare durabilă 3 „Asigurarea unei vieți sănătoase și promovarea bunăstării tuturor, la orice vârstă” (13). Prin urmare, programul ar trebui să contribuie la acțiunile întreprinse pentru atingerea
  acestor obiective
  . |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(16)

Dacă populația va rămâne sănătoasă și activă mai mult timp și va avea mijloacele să joace un rol activ în gestionarea sănătății sale, se vor înregistra efecte pozitive asupra sănătății, a inegalităților în materie de sănătate, a calității vieții, a productivității, a competitivității și a incluziunii, reducându-se, în același timp, presiunile asupra bugetelor naționale. Comisia s-a angajat să ajute statele membre să atingă obiectivele de dezvoltare durabilă stabilite în „Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă a Națiunilor Unite”, în special obiectivul de dezvoltare durabilă 3 „Asigurarea unei vieți sănătoase și promovarea bunăstării tuturor, la orice vârstă” (13). Prin urmare, programul ar trebui să contribuie la acțiunile întreprinse pentru atingerea
  acestor obiective
  .

| (16) | Sănătatea este o investiție și programul ar trebui să se axeze asupra acestui concept.
  Dacă populația va rămâne sănătoasă și activă mai mult timp și va avea mijloacele să joace un rol activ în gestionarea sănătății sale,
  prin îmbunătățirea cunoștințelor în materie de sănătate,
  se vor înregistra efecte pozitive asupra sănătății, a inegalităților
  și inechității
  în materie de sănătate, a calității vieții, a productivității, a competitivității și a incluziunii, reducându-se, în același timp, presiunile asupra bugetelor
  și sistemelor de sănătate
  naționale.
  Programul ar trebui să sprijine și acțiunile pentru reducerea inegalităților în acordarea asistenței medicale în zone rurale și cele îndepărtate, în scopul de a obține creșterea favorabilă incluziunii.
  Comisia s-a angajat să ajute statele membre să atingă obiectivele de dezvoltare durabilă stabilite în „Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă a Națiunilor Unite”, în special obiectivul de dezvoltare durabilă 3 „Asigurarea unei vieți sănătoase și promovarea bunăstării tuturor, la orice vârstă” (13). Prin urmare, programul ar trebui să contribuie la acțiunile întreprinse pentru atingerea
  ODD și ar trebui, în consecință, să îmbunătățească factorii determinanți sociali ai sănătății și să întărească sănătatea cetățenilor Uniunii
  . |
| --- | --- |

(16)

Sănătatea este o investiție și programul ar trebui să se axeze asupra acestui concept.
  Dacă populația va rămâne sănătoasă și activă mai mult timp și va avea mijloacele să joace un rol activ în gestionarea sănătății sale,
  prin îmbunătățirea cunoștințelor în materie de sănătate,
  se vor înregistra efecte pozitive asupra sănătății, a inegalităților
  și inechității
  în materie de sănătate, a calității vieții, a productivității, a competitivității și a incluziunii, reducându-se, în același timp, presiunile asupra bugetelor
  și sistemelor de sănătate
  naționale.
  Programul ar trebui să sprijine și acțiunile pentru reducerea inegalităților în acordarea asistenței medicale în zone rurale și cele îndepărtate, în scopul de a obține creșterea favorabilă incluziunii.
  Comisia s-a angajat să ajute statele membre să atingă obiectivele de dezvoltare durabilă stabilite în „Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă a Națiunilor Unite”, în special obiectivul de dezvoltare durabilă 3 „Asigurarea unei vieți sănătoase și promovarea bunăstării tuturor, la orice vârstă” (13). Prin urmare, programul ar trebui să contribuie la acțiunile întreprinse pentru atingerea
  ODD și ar trebui, în consecință, să îmbunătățească factorii determinanți sociali ai sănătății și să întărească sănătatea cetățenilor Uniunii
  .

Amendamentul 21

Propunere de regulament

Considerentul 17

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (17) | Bolile netransmisibile sunt rezultatul unei combinații de factori genetici, fiziologici, de mediu
  și comportamentali
  . Aceste boli netransmisibile, cum ar fi bolile cardiovasculare, cancerul, bolile respiratorii cronice și
  diabetul
  , reprezintă cauze majore ale invalidității, îmbolnăvirii, pensionării din motive de boală și decesului prematur în Uniune, provocând costuri sociale și economice considerabile. Pentru a reduce impactul bolilor netransmisibile asupra persoanelor și societății în Uniune și pentru a atinge obiectivul 3 din obiectivele de dezvoltare durabilă, obiectivul 3.4, și anume de a reduce mortalitatea prematură cauzată de bolile netransmisibile cu o treime până în 2030, este esențial să se furnizeze un răspuns integrat care să se axeze pe
  prevenire
  în toate sectoarele și
  în
  domeniile de politică, alături de eforturi de consolidare a sistemelor de sănătate. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(17)

Bolile netransmisibile sunt rezultatul unei combinații de factori genetici, fiziologici, de mediu
  și comportamentali
  . Aceste boli netransmisibile, cum ar fi bolile cardiovasculare, cancerul, bolile respiratorii cronice și
  diabetul
  , reprezintă cauze majore ale invalidității, îmbolnăvirii, pensionării din motive de boală și decesului prematur în Uniune, provocând costuri sociale și economice considerabile. Pentru a reduce impactul bolilor netransmisibile asupra persoanelor și societății în Uniune și pentru a atinge obiectivul 3 din obiectivele de dezvoltare durabilă, obiectivul 3.4, și anume de a reduce mortalitatea prematură cauzată de bolile netransmisibile cu o treime până în 2030, este esențial să se furnizeze un răspuns integrat care să se axeze pe
  prevenire
  în toate sectoarele și
  în
  domeniile de politică, alături de eforturi de consolidare a sistemelor de sănătate.

| (17) | Bolile netransmisibile sunt rezultatul unei combinații de factori
  determinanți
  genetici
  și factori determinanți ai sănătății (
  fiziologici,
  comportamentali și
  de mediu). Aceste boli netransmisibile, cum ar fi bolile cardiovasculare, cancerul,
  obezitatea,
  bolile respiratorii cronice
  , diabetul, bolile mintale
  și
  tulburările neurologice
  , reprezintă cauze majore ale invalidității, îmbolnăvirii, pensionării din motive de boală și decesului prematur în Uniune,
  în timp ce bolile netransmisibile sunt responsabile pentru 87 % din anii de viață ajustați pentru dizabilitate în UE în 2017,
  provocând costuri
  afective,
  sociale și economice considerabile. Pentru a reduce impactul bolilor netransmisibile asupra persoanelor și societății în Uniune și pentru a atinge obiectivul 3 din obiectivele de dezvoltare durabilă,
  în special, dar nu în mod exclusiv
  obiectivul 3.4, și anume de a reduce mortalitatea prematură cauzată de bolile netransmisibile cu o treime până în 2030, este esențial să se furnizeze un răspuns integrat care să se axeze pe
  promovarea sănătății și prevenirea
  în toate sectoarele
  , specializările
  și domeniile de politică,
  ținând seama de natura interconectată a majorității bolilor netransmisibile,
  alături de eforturi de consolidare a sistemelor de sănătate
  și asigurare a medicamentelor adecvate și axată, de asemenea, pe o mai bună implementare a Convenției-cadru a OMS pentru controlul tutunului, care este crucială pentru asigurarea unei reduceri efective și sustenabile a bolilor netransmisibile care pot fi prevenite. Programul ar trebui să sprijine acțiunile care vizează integrarea sănătății mintale în toate domeniile, inclusiv la locul de muncă și în școli, și să promoveze acțiuni de combatere a depresiei și a sinuciderii și să pună în aplicare măsuri integrative de îngrijire a sănătății mintale. |
| --- | --- |

(17)

Bolile netransmisibile sunt rezultatul unei combinații de factori
  determinanți
  genetici
  și factori determinanți ai sănătății (
  fiziologici,
  comportamentali și
  de mediu). Aceste boli netransmisibile, cum ar fi bolile cardiovasculare, cancerul,
  obezitatea,
  bolile respiratorii cronice
  , diabetul, bolile mintale
  și
  tulburările neurologice
  , reprezintă cauze majore ale invalidității, îmbolnăvirii, pensionării din motive de boală și decesului prematur în Uniune,
  în timp ce bolile netransmisibile sunt responsabile pentru 87 % din anii de viață ajustați pentru dizabilitate în UE în 2017,
  provocând costuri
  afective,
  sociale și economice considerabile. Pentru a reduce impactul bolilor netransmisibile asupra persoanelor și societății în Uniune și pentru a atinge obiectivul 3 din obiectivele de dezvoltare durabilă,
  în special, dar nu în mod exclusiv
  obiectivul 3.4, și anume de a reduce mortalitatea prematură cauzată de bolile netransmisibile cu o treime până în 2030, este esențial să se furnizeze un răspuns integrat care să se axeze pe
  promovarea sănătății și prevenirea
  în toate sectoarele
  , specializările
  și domeniile de politică,
  ținând seama de natura interconectată a majorității bolilor netransmisibile,
  alături de eforturi de consolidare a sistemelor de sănătate
  și asigurare a medicamentelor adecvate și axată, de asemenea, pe o mai bună implementare a Convenției-cadru a OMS pentru controlul tutunului, care este crucială pentru asigurarea unei reduceri efective și sustenabile a bolilor netransmisibile care pot fi prevenite. Programul ar trebui să sprijine acțiunile care vizează integrarea sănătății mintale în toate domeniile, inclusiv la locul de muncă și în școli, și să promoveze acțiuni de combatere a depresiei și a sinuciderii și să pună în aplicare măsuri integrative de îngrijire a sănătății mintale.

Amendamentul 22

Propunere de regulament

Considerentul 18

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (18) | Prin urmare, programul ar trebui să contribuie la prevenirea bolilor pe parcursul întregii vieți a unei persoane și la promovarea sănătății, prin abordarea factorilor de risc pentru sănătate, cum ar fi utilizarea tutunului și a produselor conexe și expunerea la emisiile acestora, utilizarea nocivă a alcoolului, consumul de droguri
  ilegale
  . Programul ar trebui să contribuie la reducerea efectelor nocive ale drogurilor asupra sănătății, a obiceiurilor alimentare nesănătoase și a lipsei de activitate fizică și ar trebui să favorizeze dezvoltarea unor medii propice pentru stiluri de viață sănătoase, cu scopul de a veni în completarea acțiunilor întreprinse de statele membre în aceste domenii. De asemenea, programul ar trebui să contribuie la obiectivele Pactului verde european, ale Strategiei „De la fermă la consumator”
  și
  ale Strategiei în domeniul biodiversității. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(18)

Prin urmare, programul ar trebui să contribuie la prevenirea bolilor pe parcursul întregii vieți a unei persoane și la promovarea sănătății, prin abordarea factorilor de risc pentru sănătate, cum ar fi utilizarea tutunului și a produselor conexe și expunerea la emisiile acestora, utilizarea nocivă a alcoolului, consumul de droguri
  ilegale
  . Programul ar trebui să contribuie la reducerea efectelor nocive ale drogurilor asupra sănătății, a obiceiurilor alimentare nesănătoase și a lipsei de activitate fizică și ar trebui să favorizeze dezvoltarea unor medii propice pentru stiluri de viață sănătoase, cu scopul de a veni în completarea acțiunilor întreprinse de statele membre în aceste domenii. De asemenea, programul ar trebui să contribuie la obiectivele Pactului verde european, ale Strategiei „De la fermă la consumator”
  și
  ale Strategiei în domeniul biodiversității.

| (18) | Promovarea sănătății și prevenția sunt mult mai rentabile decât tratarea, atât financiar, cât și în ceea ce privește anii de viață suplimentari ajustați în funcție de calitate,
  prin urmare, programul ar trebui să contribuie la prevenirea bolilor pe parcursul întregii vieți a unei persoane și la promovarea sănătății, prin abordarea factorilor
  determinanți ai sănătății, cum ar fi utilizarea tutunului și a produselor conexe și expunerea la emisiile acestora, utilizarea nocivă a alcoolului, un mediu alimentar nesănătos și consumul de droguri ilegale și substanțe psihoactive. Pentru a obține cea mai bună stare de sănătate posibilă, programul ar trebui să abordeze toți factorii determinanți ai sănătății. Promovarea sănătății, protecția sănătății și prevenirea bolilor pe parcursul întregii vieți a unei persoane ar trebui să se afle în centrul programului prin abordarea factorilor
  de risc pentru sănătate
  și sănătatea mintală
  , cum ar fi utilizarea tutunului și a produselor conexe și expunerea la emisiile acestora, utilizarea nocivă a alcoolului, consumul de droguri
  și alte comportamente care produc dependență
  . Programul ar trebui să contribuie la reducerea efectelor nocive ale drogurilor asupra sănătății
  , a obezității
  , a obiceiurilor alimentare nesănătoase și a lipsei de activitate fizică și ar trebui să favorizeze dezvoltarea unor medii propice pentru stiluri de viață sănătoase, cu scopul de a veni în completarea acțiunilor întreprinse de statele membre în aceste domenii.
  Prin urmare, programul ar trebui să contribuie la un nivel ridicat de protecție a sănătății umane și de prevenție, pe întreaga durată a vieții unei persoane, inclusiv prin promovarea activității fizice, îngrijirea nutrițională și promovarea educației în domeniul sănătății. Programul ar trebui, de asemenea, să consolideze și să sprijine implementarea legislației UE în domeniul sănătății, inclusiv în sectorul sănătății mediului, precum și să promoveze integrarea abordării „Sănătatea în toate politicile”.
  De asemenea, programul ar trebui să contribuie la obiectivele Pactului verde european, ale Strategiei „De la fermă la consumator”, ale Strategiei în domeniul biodiversității
  și ale Strategiei pentru promovarea sustenabilității în domeniul substanțelor chimice
  . |
| --- | --- |

(18)

Promovarea sănătății și prevenția sunt mult mai rentabile decât tratarea, atât financiar, cât și în ceea ce privește anii de viață suplimentari ajustați în funcție de calitate,
  prin urmare, programul ar trebui să contribuie la prevenirea bolilor pe parcursul întregii vieți a unei persoane și la promovarea sănătății, prin abordarea factorilor
  determinanți ai sănătății, cum ar fi utilizarea tutunului și a produselor conexe și expunerea la emisiile acestora, utilizarea nocivă a alcoolului, un mediu alimentar nesănătos și consumul de droguri ilegale și substanțe psihoactive. Pentru a obține cea mai bună stare de sănătate posibilă, programul ar trebui să abordeze toți factorii determinanți ai sănătății. Promovarea sănătății, protecția sănătății și prevenirea bolilor pe parcursul întregii vieți a unei persoane ar trebui să se afle în centrul programului prin abordarea factorilor
  de risc pentru sănătate
  și sănătatea mintală
  , cum ar fi utilizarea tutunului și a produselor conexe și expunerea la emisiile acestora, utilizarea nocivă a alcoolului, consumul de droguri
  și alte comportamente care produc dependență
  . Programul ar trebui să contribuie la reducerea efectelor nocive ale drogurilor asupra sănătății
  , a obezității
  , a obiceiurilor alimentare nesănătoase și a lipsei de activitate fizică și ar trebui să favorizeze dezvoltarea unor medii propice pentru stiluri de viață sănătoase, cu scopul de a veni în completarea acțiunilor întreprinse de statele membre în aceste domenii.
  Prin urmare, programul ar trebui să contribuie la un nivel ridicat de protecție a sănătății umane și de prevenție, pe întreaga durată a vieții unei persoane, inclusiv prin promovarea activității fizice, îngrijirea nutrițională și promovarea educației în domeniul sănătății. Programul ar trebui, de asemenea, să consolideze și să sprijine implementarea legislației UE în domeniul sănătății, inclusiv în sectorul sănătății mediului, precum și să promoveze integrarea abordării „Sănătatea în toate politicile”.
  De asemenea, programul ar trebui să contribuie la obiectivele Pactului verde european, ale Strategiei „De la fermă la consumator”, ale Strategiei în domeniul biodiversității
  și ale Strategiei pentru promovarea sustenabilității în domeniul substanțelor chimice
  .

Amendamentul 23

Propunere de regulament

Considerentul 18 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (18a) | Programul ar trebui să sprijine în continuare acțiuni în domeniul reducerii și prevenirii afecțiunilor legate de alcool în perspectiva unei strategii revizuite a Uniunii privind alcoolul. Protejarea copiilor împotriva expunerii la alcool ar trebui să constituie una dintre prioritățile programului. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(18a)

Programul ar trebui să sprijine în continuare acțiuni în domeniul reducerii și prevenirii afecțiunilor legate de alcool în perspectiva unei strategii revizuite a Uniunii privind alcoolul. Protejarea copiilor împotriva expunerii la alcool ar trebui să constituie una dintre prioritățile programului.

Amendamentul 24

Propunere de regulament

Considerentul 18 b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (18b) | Povara bolilor cronice încă este importantă în Uniune. Bolile cronice se instalează lent, durează mult și sunt adesea incurabile. În multe cazuri, bolile cronice sunt asociate cu mai mult de o comorbiditate, ceea ce face ca tratarea și gestionarea acestora să fie și mai dificile. Acestea au provocat o mare suferință umană și au adus o povară enormă asupra sistemelor de sănătate. Cu toate acestea, multe boli cronice, cum ar fi bolile cardiovasculare și diabetul de tip 2, ar putea fi prevenite alegând un stil de viață sănătos, în timp ce alte boli, de exemplu bolile neurologice, pot fi gestionate pentru a încetini instalarea, dacă sunt detectate în mod timpuriu, sau pentru a ajuta pacienții să se simtă mai bine și să rămână activi mai mult timp. Astfel Uniunea și statele membre pot reduce semnificativ povara statelor membre printr-o colaborare pentru a gestiona mai bine și mai eficient bolile, iar programul ar trebui să sprijine acțiunile din acest domeniu. Programul ar trebui să sprijine elaborarea orientărilor europene privind prevenirea și gestionarea bolilor, atât în domeniul bolilor transmisibile, cât și al bolilor netransmisibile, cum ar fi bolile cardiovasculare, bolile neurodegenerative, bolile respiratorii și diabetul. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(18b)

Povara bolilor cronice încă este importantă în Uniune. Bolile cronice se instalează lent, durează mult și sunt adesea incurabile. În multe cazuri, bolile cronice sunt asociate cu mai mult de o comorbiditate, ceea ce face ca tratarea și gestionarea acestora să fie și mai dificile. Acestea au provocat o mare suferință umană și au adus o povară enormă asupra sistemelor de sănătate. Cu toate acestea, multe boli cronice, cum ar fi bolile cardiovasculare și diabetul de tip 2, ar putea fi prevenite alegând un stil de viață sănătos, în timp ce alte boli, de exemplu bolile neurologice, pot fi gestionate pentru a încetini instalarea, dacă sunt detectate în mod timpuriu, sau pentru a ajuta pacienții să se simtă mai bine și să rămână activi mai mult timp. Astfel Uniunea și statele membre pot reduce semnificativ povara statelor membre printr-o colaborare pentru a gestiona mai bine și mai eficient bolile, iar programul ar trebui să sprijine acțiunile din acest domeniu. Programul ar trebui să sprijine elaborarea orientărilor europene privind prevenirea și gestionarea bolilor, atât în domeniul bolilor transmisibile, cât și al bolilor netransmisibile, cum ar fi bolile cardiovasculare, bolile neurodegenerative, bolile respiratorii și diabetul.

Amendamentul 25

Propunere de regulament

Considerentul 19

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (19) | Cancerul este a doua cauză a mortalității în statele membre, după bolile cardiovasculare. De asemenea, cancerul este una dintre bolile netransmisibile cu factori de risc comuni, iar prevenirea și controlul său ar aduce beneficii majorității cetățenilor. În 2020, Comisia a anunțat „Planul european de luptă împotriva cancerului”, care ar urma să acopere
  întregul ciclu
  al bolii,
  de la prevenirea
  și
  diagnosticarea timpurie
  ,
  la
  tratamentul și calitatea vieții pacienților
  și supraviețuitorilor
  . Măsurile ar trebui să beneficieze de program și de Misiunea de cercetare privind cancerul din cadrul programului Orizont Europa. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(19)

Cancerul este a doua cauză a mortalității în statele membre, după bolile cardiovasculare. De asemenea, cancerul este una dintre bolile netransmisibile cu factori de risc comuni, iar prevenirea și controlul său ar aduce beneficii majorității cetățenilor. În 2020, Comisia a anunțat „Planul european de luptă împotriva cancerului”, care ar urma să acopere
  întregul ciclu
  al bolii,
  de la prevenirea
  și
  diagnosticarea timpurie
  ,
  la
  tratamentul și calitatea vieții pacienților
  și supraviețuitorilor
  . Măsurile ar trebui să beneficieze de program și de Misiunea de cercetare privind cancerul din cadrul programului Orizont Europa.

| (19) | Cancerul este a doua cauză a mortalității în statele membre, după bolile cardiovasculare.
  Cancerul este cauzat de mulți factori și, prin urmare, necesită o nouă paradigmă de prevenire, care abordează factorii determinanți individuali ai sănătății (genetică, stil de viață) și factori determinanți mai ampli (populații) legați de factorii ocupaționali, de mediu și de expunere socială.
  De asemenea, cancerul este una dintre bolile netransmisibile cu factori de risc comuni
  cu alte boli
  , iar prevenirea și controlul său ar aduce beneficii majorității cetățenilor.
  Nutriția deficitară, lipsa activității fizice, obezitatea, tutunul și alcoolul sunt factori de risc comuni cu alte boli cronice, precum bolile cardiovasculare și, prin urmare, programele de prevenire a cancerului ar trebui implementate în contextul unui program integrat de prevenire a bolilor cronice.
  În 2020, Comisia a anunțat „Planul european de luptă împotriva cancerului”, care ar urma să acopere
  fiecare stadiu-cheie
  al bolii
  : prevenire
  ,
  diagnosticare, tratament, viața ca supraviețuitor al cancerului, reintegrare, îngrijiri paliative
  și
  gestionarea durerii. Programul ar trebui să promoveze acțiuni care să completeze planul european de combatere a cancerului și să îmbunătățească, astfel,
  calitatea vieții pacienților
  care suferă de cancer
  . Măsurile ar trebui să beneficieze de program și de Misiunea de cercetare privind cancerul din cadrul programului Orizont Europa
  , în special prin inițiative care sprijină obiectivele pe termen mediu și lung ale planului, și să abordeze factorii de risc comuni ai cancerului și sinergiile cu alte boli netransmisibile importante
  . |
| --- | --- |

(19)

Cancerul este a doua cauză a mortalității în statele membre, după bolile cardiovasculare.
  Cancerul este cauzat de mulți factori și, prin urmare, necesită o nouă paradigmă de prevenire, care abordează factorii determinanți individuali ai sănătății (genetică, stil de viață) și factori determinanți mai ampli (populații) legați de factorii ocupaționali, de mediu și de expunere socială.
  De asemenea, cancerul este una dintre bolile netransmisibile cu factori de risc comuni
  cu alte boli
  , iar prevenirea și controlul său ar aduce beneficii majorității cetățenilor.
  Nutriția deficitară, lipsa activității fizice, obezitatea, tutunul și alcoolul sunt factori de risc comuni cu alte boli cronice, precum bolile cardiovasculare și, prin urmare, programele de prevenire a cancerului ar trebui implementate în contextul unui program integrat de prevenire a bolilor cronice.
  În 2020, Comisia a anunțat „Planul european de luptă împotriva cancerului”, care ar urma să acopere
  fiecare stadiu-cheie
  al bolii
  : prevenire
  ,
  diagnosticare, tratament, viața ca supraviețuitor al cancerului, reintegrare, îngrijiri paliative
  și
  gestionarea durerii. Programul ar trebui să promoveze acțiuni care să completeze planul european de combatere a cancerului și să îmbunătățească, astfel,
  calitatea vieții pacienților
  care suferă de cancer
  . Măsurile ar trebui să beneficieze de program și de Misiunea de cercetare privind cancerul din cadrul programului Orizont Europa
  , în special prin inițiative care sprijină obiectivele pe termen mediu și lung ale planului, și să abordeze factorii de risc comuni ai cancerului și sinergiile cu alte boli netransmisibile importante
  .

Amendamentul 26

Propunere de regulament

Considerentul 20

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (20) | Programul va funcționa în sinergie și în complementaritate cu alte politici, programe și fonduri ale UE, cum ar fi acțiunile puse în aplicare în cadrul Programului Europa digitală, al Programului Orizont Europa, al rezervei rescEU aferente Mecanismului de protecție civilă al Uniunii, al Instrumentului de sprijin de urgență, al Fondului social european+ (FSE+, inclusiv în ceea ce privește sinergiile referitoare la o protecție sporită a sănătății și siguranței a milioane de lucrători din UE), inclusiv componenta pentru ocuparea forței de muncă și inovare socială (EaSI), al Fondului InvestEU, al programului privind piața unică, al Fondului european de dezvoltare regională (FEDR), al Mecanismului de redresare și reziliență inclusiv Instrumentul de realizare a reformelor, al Erasmus, al Corpului european de solidaritate, al Instrumentului de sprijin pentru atenuarea riscurilor de șomaj într-o situație de urgență (SURE) și al instrumentelor de acțiune externă ale UE, cum ar fi Instrumentul de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională și Instrumentul de asistență pentru preaderare III. După caz, se vor stabili norme comune, în vederea asigurării coerenței și complementarității dintre fonduri, garantând totodată respectarea particularităților acestor politici, precum și în vederea alinierii la cerințele strategice ale acestor politici, programe și fonduri, cum ar fi condițiile favorizante stabilite în temeiul FEDR și FSE+. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(20)

Programul va funcționa în sinergie și în complementaritate cu alte politici, programe și fonduri ale UE, cum ar fi acțiunile puse în aplicare în cadrul Programului Europa digitală, al Programului Orizont Europa, al rezervei rescEU aferente Mecanismului de protecție civilă al Uniunii, al Instrumentului de sprijin de urgență, al Fondului social european+ (FSE+, inclusiv în ceea ce privește sinergiile referitoare la o protecție sporită a sănătății și siguranței a milioane de lucrători din UE), inclusiv componenta pentru ocuparea forței de muncă și inovare socială (EaSI), al Fondului InvestEU, al programului privind piața unică, al Fondului european de dezvoltare regională (FEDR), al Mecanismului de redresare și reziliență inclusiv Instrumentul de realizare a reformelor, al Erasmus, al Corpului european de solidaritate, al Instrumentului de sprijin pentru atenuarea riscurilor de șomaj într-o situație de urgență (SURE) și al instrumentelor de acțiune externă ale UE, cum ar fi Instrumentul de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională și Instrumentul de asistență pentru preaderare III. După caz, se vor stabili norme comune, în vederea asigurării coerenței și complementarității dintre fonduri, garantând totodată respectarea particularităților acestor politici, precum și în vederea alinierii la cerințele strategice ale acestor politici, programe și fonduri, cum ar fi condițiile favorizante stabilite în temeiul FEDR și FSE+.

| (20) | Programul va funcționa în sinergie și în complementaritate cu alte politici, programe și fonduri ale UE, cum ar fi acțiunile puse în aplicare în cadrul Programului Europa digitală, al Programului Orizont Europa, al rezervei rescEU aferente Mecanismului de protecție civilă al Uniunii, al Instrumentului de sprijin de urgență, al Fondului social european+ (FSE+, inclusiv în ceea ce privește sinergiile referitoare la o protecție sporită a sănătății și siguranței a milioane de lucrători din UE), inclusiv componenta pentru ocuparea forței de muncă și inovare socială (EaSI), al Fondului InvestEU, al programului privind piața unică, al Fondului european de dezvoltare regională (FEDR),
  inclusiv Interreg,
  al Mecanismului de redresare și reziliență inclusiv Instrumentul de realizare a reformelor, al Erasmus, al Corpului european de solidaritate, al Instrumentului de sprijin pentru atenuarea riscurilor de șomaj într-o situație de urgență (SURE) și al instrumentelor de acțiune externă ale UE, cum ar fi Instrumentul de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională și Instrumentul de asistență pentru preaderare III. După caz, se vor stabili norme comune, în vederea asigurării coerenței și complementarității dintre fonduri,
  evitând suprapunerile sau dublarea finanțării,
  garantând totodată respectarea particularităților acestor politici, precum și în vederea alinierii la cerințele strategice ale acestor politici, programe și fonduri, cum ar fi condițiile favorizante stabilite în temeiul FEDR și FSE+. |
| --- | --- |

(20)

Programul va funcționa în sinergie și în complementaritate cu alte politici, programe și fonduri ale UE, cum ar fi acțiunile puse în aplicare în cadrul Programului Europa digitală, al Programului Orizont Europa, al rezervei rescEU aferente Mecanismului de protecție civilă al Uniunii, al Instrumentului de sprijin de urgență, al Fondului social european+ (FSE+, inclusiv în ceea ce privește sinergiile referitoare la o protecție sporită a sănătății și siguranței a milioane de lucrători din UE), inclusiv componenta pentru ocuparea forței de muncă și inovare socială (EaSI), al Fondului InvestEU, al programului privind piața unică, al Fondului european de dezvoltare regională (FEDR),
  inclusiv Interreg,
  al Mecanismului de redresare și reziliență inclusiv Instrumentul de realizare a reformelor, al Erasmus, al Corpului european de solidaritate, al Instrumentului de sprijin pentru atenuarea riscurilor de șomaj într-o situație de urgență (SURE) și al instrumentelor de acțiune externă ale UE, cum ar fi Instrumentul de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională și Instrumentul de asistență pentru preaderare III. După caz, se vor stabili norme comune, în vederea asigurării coerenței și complementarității dintre fonduri,
  evitând suprapunerile sau dublarea finanțării,
  garantând totodată respectarea particularităților acestor politici, precum și în vederea alinierii la cerințele strategice ale acestor politici, programe și fonduri, cum ar fi condițiile favorizante stabilite în temeiul FEDR și FSE+.

Amendamentul 249

Propunere de regulament

Considerentul 20 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (20a) | Programul ar trebui să contribuie la crearea unei rezerve de produse esențiale pentru situațiile de criză din domeniul sănătății, cum ar fi medicamentele esențiale, vaccinurile și dispozitivele medicale, în sinergie și complementaritate cu rescEU, Instrumentul pentru sprijin de urgență, Instrumentul pentru reziliență și alte politici, programe și fonduri ale Uniunii. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(20a)

Programul ar trebui să contribuie la crearea unei rezerve de produse esențiale pentru situațiile de criză din domeniul sănătății, cum ar fi medicamentele esențiale, vaccinurile și dispozitivele medicale, în sinergie și complementaritate cu rescEU, Instrumentul pentru sprijin de urgență, Instrumentul pentru reziliență și alte politici, programe și fonduri ale Uniunii.

Amendamentul 27

Propunere de regulament

Considerentul 21

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (21) | În conformitate cu articolul 114 din TFUE, ar trebui să se asigure un nivel înalt de protecție a sănătății în legislația adoptată de Uniune pentru instituirea și funcționarea pieței interne. În temeiul articolului 114 din TFUE și al articolului 168 alineatul (4) litera (c) din TFUE, a fost dezvoltat un corpus considerabil de acquis al Uniunii care garantează standardele ridicate de calitate și de siguranță a medicamentelor și a dispozitivelor medicale. Având în vedere creșterea cererii în materie de asistență medicală, sistemele de sănătate din statele membre se confruntă cu provocări în ceea ce privește disponibilitatea și accesibilitatea medicamentelor și a dispozitivelor medicale. Pentru a asigura o mai bună protecție a sănătății publice, precum și siguranța și autonomizarea pacienților din Uniune, este esențial ca pacienții și sistemele de sănătate să aibă acces la produse medicale de înaltă calitate și să beneficieze pe deplin de acestea. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(21)

În conformitate cu articolul 114 din TFUE, ar trebui să se asigure un nivel înalt de protecție a sănătății în legislația adoptată de Uniune pentru instituirea și funcționarea pieței interne. În temeiul articolului 114 din TFUE și al articolului 168 alineatul (4) litera (c) din TFUE, a fost dezvoltat un corpus considerabil de acquis al Uniunii care garantează standardele ridicate de calitate și de siguranță a medicamentelor și a dispozitivelor medicale. Având în vedere creșterea cererii în materie de asistență medicală, sistemele de sănătate din statele membre se confruntă cu provocări în ceea ce privește disponibilitatea și accesibilitatea medicamentelor și a dispozitivelor medicale. Pentru a asigura o mai bună protecție a sănătății publice, precum și siguranța și autonomizarea pacienților din Uniune, este esențial ca pacienții și sistemele de sănătate să aibă acces la produse medicale de înaltă calitate și să beneficieze pe deplin de acestea.

| (21) | În conformitate cu articolul 114 din TFUE, ar trebui să se asigure un nivel înalt de protecție a sănătății în legislația adoptată de Uniune pentru instituirea și funcționarea pieței interne. În temeiul articolului 114 din TFUE și al articolului 168 alineatul (4) litera (c) din TFUE, a fost dezvoltat un corpus considerabil de acquis al Uniunii care garantează standardele ridicate de calitate și de siguranță a medicamentelor și a dispozitivelor medicale. Având în vedere creșterea cererii în materie de asistență medicală, sistemele de sănătate din statele membre se confruntă cu provocări în ceea ce privește disponibilitatea și accesibilitatea medicamentelor și a dispozitivelor medicale. Pentru a asigura o mai bună protecție a sănătății publice, precum și siguranța și autonomizarea pacienților din Uniune, este esențial ca pacienții și sistemele de sănătate să aibă acces la produse medicale de înaltă calitate
  , la prețuri accesibile, echitabile, eficiente și sustenabile, inclusiv într-un context transfrontalier,
  și să beneficieze pe deplin de acestea
  , pe baza unor informații medicale transparente, consecvente și orientate către pacient
  . |
| --- | --- |

(21)

În conformitate cu articolul 114 din TFUE, ar trebui să se asigure un nivel înalt de protecție a sănătății în legislația adoptată de Uniune pentru instituirea și funcționarea pieței interne. În temeiul articolului 114 din TFUE și al articolului 168 alineatul (4) litera (c) din TFUE, a fost dezvoltat un corpus considerabil de acquis al Uniunii care garantează standardele ridicate de calitate și de siguranță a medicamentelor și a dispozitivelor medicale. Având în vedere creșterea cererii în materie de asistență medicală, sistemele de sănătate din statele membre se confruntă cu provocări în ceea ce privește disponibilitatea și accesibilitatea medicamentelor și a dispozitivelor medicale. Pentru a asigura o mai bună protecție a sănătății publice, precum și siguranța și autonomizarea pacienților din Uniune, este esențial ca pacienții și sistemele de sănătate să aibă acces la produse medicale de înaltă calitate
  , la prețuri accesibile, echitabile, eficiente și sustenabile, inclusiv într-un context transfrontalier,
  și să beneficieze pe deplin de acestea
  , pe baza unor informații medicale transparente, consecvente și orientate către pacient
  .

Amendamentul 28

Propunere de regulament

Considerentul 22

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (22) | Prin urmare, programul
  ar trebui să sprijine
  acțiuni
  de monitorizare a deficitelor de medicamente, de dispozitive medicale și de alte produse medicale și
  să asigure
  o mai mare disponibilitate și accesibilitate a acestor produse, limitând, în același timp, dependența lanțurilor lor de aprovizionare față de țările terțe. În special, pentru a răspunde nevoilor medicale nesatisfăcute, programul ar trebui să sprijine
  trialurile
  clinice
  , cu scopul de a accelera
  dezvoltarea, autorizarea și accesul la medicamente
  inovatoare
  și
  eficiente
  , să promoveze
  stimulentele
  pentru
  dezvoltarea unor astfel
  de
  medicamente ca antimicrobiene
  și să încurajeze transformarea digitală a produselor din domeniul asistenței medicale și a platformelor de monitorizare și colectare a informațiilor privind medicamentele. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(22)

Prin urmare, programul
  ar trebui să sprijine
  acțiuni
  de monitorizare a deficitelor de medicamente, de dispozitive medicale și de alte produse medicale și
  să asigure
  o mai mare disponibilitate și accesibilitate a acestor produse, limitând, în același timp, dependența lanțurilor lor de aprovizionare față de țările terțe. În special, pentru a răspunde nevoilor medicale nesatisfăcute, programul ar trebui să sprijine
  trialurile
  clinice
  , cu scopul de a accelera
  dezvoltarea, autorizarea și accesul la medicamente
  inovatoare
  și
  eficiente
  , să promoveze
  stimulentele
  pentru
  dezvoltarea unor astfel
  de
  medicamente ca antimicrobiene
  și să încurajeze transformarea digitală a produselor din domeniul asistenței medicale și a platformelor de monitorizare și colectare a informațiilor privind medicamentele.

| (22) | Programul
  ar trebui să sprijine
  dezvoltarea unui sistem european
  de monitorizare
  , raportare și notificare
  a deficitelor de medicamente, de dispozitive medicale
  , de vaccinuri, de instrumente de diagnosticare
  și de alte produse medicale
  , pentru a evita fragmentarea pieței unice
  și
  pentru a asigura
  o mai mare disponibilitate și accesibilitate a acestor produse, limitând, în același timp, dependența lanțurilor lor de aprovizionare față de țările terțe.
  Programul ar trebui, așadar, să încurajeze producția de medicamente și dispozitive medicale în Uniune.
  În special, pentru a răspunde nevoilor medicale nesatisfăcute, programul ar trebui să sprijine
  generarea de dovezi
  clinice
  și din practica medicală reală care să permită
  dezvoltarea, autorizarea
  , evaluarea
  și accesul la medicamente
  eficiente, inclusiv medicamente generice
  și
  biosimilare, dispozitive medicale și tratamente, să promoveze cercetarea și dezvoltarea de noi medicamente, acordând o atenție deosebită medicamentelor antimicrobiene și vaccinurilor pentru a combate rezistența la antimicrobiene (RAM) și bolile care pot fi prevenite prin vaccinare
  , să promoveze
  stimulente
  pentru
  a stimula capacitatea
  de
  producție a antimicrobienenelor, a tratamentelor personalizate și vaccinurilor
  și să încurajeze transformarea digitală a produselor din domeniul asistenței medicale și a platformelor de monitorizare și colectare a informațiilor privind medicamentele.
  Programul ar trebui să consolideze, de asemenea, procesul decizional vizând medicamentele, permițând accesul autorităților de reglementare și al organismelor care efectuează evaluări ale tehnologiilor medicale la datele medicale reale, precum și analiza datelor de către respectivele autorități și organisme. Programul ar trebui să contribuie, de asemenea, la asigurarea utilizării optime a rezultatelor cercetării și să faciliteze adoptarea, extinderea și implementarea inovării în materie de sănătate în sistemele de sănătate și în practica clinică. |
| --- | --- |

(22)

Programul
  ar trebui să sprijine
  dezvoltarea unui sistem european
  de monitorizare
  , raportare și notificare
  a deficitelor de medicamente, de dispozitive medicale
  , de vaccinuri, de instrumente de diagnosticare
  și de alte produse medicale
  , pentru a evita fragmentarea pieței unice
  și
  pentru a asigura
  o mai mare disponibilitate și accesibilitate a acestor produse, limitând, în același timp, dependența lanțurilor lor de aprovizionare față de țările terțe.
  Programul ar trebui, așadar, să încurajeze producția de medicamente și dispozitive medicale în Uniune.
  În special, pentru a răspunde nevoilor medicale nesatisfăcute, programul ar trebui să sprijine
  generarea de dovezi
  clinice
  și din practica medicală reală care să permită
  dezvoltarea, autorizarea
  , evaluarea
  și accesul la medicamente
  eficiente, inclusiv medicamente generice
  și
  biosimilare, dispozitive medicale și tratamente, să promoveze cercetarea și dezvoltarea de noi medicamente, acordând o atenție deosebită medicamentelor antimicrobiene și vaccinurilor pentru a combate rezistența la antimicrobiene (RAM) și bolile care pot fi prevenite prin vaccinare
  , să promoveze
  stimulente
  pentru
  a stimula capacitatea
  de
  producție a antimicrobienenelor, a tratamentelor personalizate și vaccinurilor
  și să încurajeze transformarea digitală a produselor din domeniul asistenței medicale și a platformelor de monitorizare și colectare a informațiilor privind medicamentele.
  Programul ar trebui să consolideze, de asemenea, procesul decizional vizând medicamentele, permițând accesul autorităților de reglementare și al organismelor care efectuează evaluări ale tehnologiilor medicale la datele medicale reale, precum și analiza datelor de către respectivele autorități și organisme. Programul ar trebui să contribuie, de asemenea, la asigurarea utilizării optime a rezultatelor cercetării și să faciliteze adoptarea, extinderea și implementarea inovării în materie de sănătate în sistemele de sănătate și în practica clinică.

Amendamentul 29

Propunere de regulament

Considerentul 22 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (22a) | Ar trebui stabilite definiții armonizate la nivelul Uniunii pentru următorii termeni: „penurie”, „tensiune”, „întreruperi ale aprovizionării”, „epuizare a stocurilor” și „stocare excesivă”. Comisia ar trebui să depună eforturi în vederea elaborării unor astfel de definiții armonizate, în strânsă cooperare cu statele membre și cu toate părțile interesate relevante, inclusiv cu organizațiile pacienților. În plus, Comisia ar trebui, în special, să consolideze definiția conceptului de „penurie” propusă în 2019 de grupul operativ comun al Agenției Europene pentru Medicamente (EMA) și al Rețelei directorilor agențiilor pentru medicamente (DAM). |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(22a)

Ar trebui stabilite definiții armonizate la nivelul Uniunii pentru următorii termeni: „penurie”, „tensiune”, „întreruperi ale aprovizionării”, „epuizare a stocurilor” și „stocare excesivă”. Comisia ar trebui să depună eforturi în vederea elaborării unor astfel de definiții armonizate, în strânsă cooperare cu statele membre și cu toate părțile interesate relevante, inclusiv cu organizațiile pacienților. În plus, Comisia ar trebui, în special, să consolideze definiția conceptului de „penurie” propusă în 2019 de grupul operativ comun al Agenției Europene pentru Medicamente (EMA) și al Rețelei directorilor agențiilor pentru medicamente (DAM).

Amendamentul 30

Propunere de regulament

Considerentul 23

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (23) | Deoarece utilizarea optimă a medicamentelor și a antimicrobienelor în special generează beneficii pentru persoane și pentru sistemele de sănătate, programul ar trebui să promoveze utilizarea prudentă și eficientă a acestora. În conformitate cu Planul de acțiune european „O singură sănătate” împotriva rezistenței la antimicrobiene (14), adoptat în iunie 2017 ca urmare a solicitării statelor membre, și având în vedere
  experiența în ceea ce privește infecțiile secundare bacteriene legate
  de
  COVID-19
  , este esențial ca programul să sprijine acțiuni care vizează utilizarea prudentă a antimicrobienelor la oameni, animale și culturi, în cadrul unei politici integrate privind siguranța pacienților și prevenirea erorilor medicale. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(23)

Deoarece utilizarea optimă a medicamentelor și a antimicrobienelor în special generează beneficii pentru persoane și pentru sistemele de sănătate, programul ar trebui să promoveze utilizarea prudentă și eficientă a acestora. În conformitate cu Planul de acțiune european „O singură sănătate” împotriva rezistenței la antimicrobiene (14), adoptat în iunie 2017 ca urmare a solicitării statelor membre, și având în vedere
  experiența în ceea ce privește infecțiile secundare bacteriene legate
  de
  COVID-19
  , este esențial ca programul să sprijine acțiuni care vizează utilizarea prudentă a antimicrobienelor la oameni, animale și culturi, în cadrul unei politici integrate privind siguranța pacienților și prevenirea erorilor medicale.

| (23) | Deoarece utilizarea optimă a medicamentelor și a antimicrobienelor în special generează beneficii pentru persoane și pentru sistemele de sănătate, programul ar trebui să promoveze utilizarea prudentă și eficientă a acestora. În conformitate cu Planul de acțiune european „O singură sănătate” împotriva rezistenței la antimicrobiene (14), adoptat în iunie 2017 ca urmare a solicitării statelor membre, și având în vedere
  că infecțiile și sepsisul cauzate de bacteriile rezistente la antibiotice au fost responsabile de un număr mare
  de
  decese în Uniune
  , este esențial ca programul să sprijine acțiuni care vizează utilizarea prudentă a antimicrobienelor la oameni, animale și culturi,
  precum și acțiuni care includ utilizarea tratamentelor integrative fără antibiotice,
  în cadrul unei politici integrate privind siguranța pacienților și prevenirea erorilor medicale.
  Programul ar trebui să sprijine programele de monitorizare și supraveghere privind utilizarea antimicrobienelor și RAM și să susțină punerea în aplicare a planurilor locale, regionale și naționale de combatere a RAM, cu ajutorul strategiilor bazate pe dovezi și al partajării de bune practici în cadrul Uniunii. |
| --- | --- |

(23)

Deoarece utilizarea optimă a medicamentelor și a antimicrobienelor în special generează beneficii pentru persoane și pentru sistemele de sănătate, programul ar trebui să promoveze utilizarea prudentă și eficientă a acestora. În conformitate cu Planul de acțiune european „O singură sănătate” împotriva rezistenței la antimicrobiene (14), adoptat în iunie 2017 ca urmare a solicitării statelor membre, și având în vedere
  că infecțiile și sepsisul cauzate de bacteriile rezistente la antibiotice au fost responsabile de un număr mare
  de
  decese în Uniune
  , este esențial ca programul să sprijine acțiuni care vizează utilizarea prudentă a antimicrobienelor la oameni, animale și culturi,
  precum și acțiuni care includ utilizarea tratamentelor integrative fără antibiotice,
  în cadrul unei politici integrate privind siguranța pacienților și prevenirea erorilor medicale.
  Programul ar trebui să sprijine programele de monitorizare și supraveghere privind utilizarea antimicrobienelor și RAM și să susțină punerea în aplicare a planurilor locale, regionale și naționale de combatere a RAM, cu ajutorul strategiilor bazate pe dovezi și al partajării de bune practici în cadrul Uniunii.

Amendamentul 31

Propunere de regulament

Considerentul 24

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (24) | Întrucât poluarea
  mediului
  cauzată de substanțe farmaceutice umane și veterinare este o problemă de mediu emergentă care poate avea un impact asupra sănătății publice, programul ar trebui să promoveze măsuri de consolidare a evaluării și a gestionării adecvate a riscurilor de mediu asociate cu producția, utilizarea și eliminarea medicamentelor în conformitate cu Abordarea strategică a Uniunii Europene privind impactul substanțelor farmaceutice asupra mediului (15). |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(24)

Întrucât poluarea
  mediului
  cauzată de substanțe farmaceutice umane și veterinare este o problemă de mediu emergentă care poate avea un impact asupra sănătății publice, programul ar trebui să promoveze măsuri de consolidare a evaluării și a gestionării adecvate a riscurilor de mediu asociate cu producția, utilizarea și eliminarea medicamentelor în conformitate cu Abordarea strategică a Uniunii Europene privind impactul substanțelor farmaceutice asupra mediului (15).

| (24) | Întrucât poluarea cauzată de substanțe farmaceutice umane și veterinare este o problemă de mediu emergentă care poate avea un impact asupra sănătății publice, programul ar trebui să promoveze măsuri de consolidare a evaluării și a gestionării adecvate a riscurilor de mediu asociate cu producția, utilizarea și eliminarea medicamentelor în conformitate cu Abordarea strategică a Uniunii Europene privind impactul substanțelor farmaceutice asupra mediului (15). |
| --- | --- |

(24)

Întrucât poluarea cauzată de substanțe farmaceutice umane și veterinare este o problemă de mediu emergentă care poate avea un impact asupra sănătății publice, programul ar trebui să promoveze măsuri de consolidare a evaluării și a gestionării adecvate a riscurilor de mediu asociate cu producția, utilizarea și eliminarea medicamentelor în conformitate cu Abordarea strategică a Uniunii Europene privind impactul substanțelor farmaceutice asupra mediului (15).

Amendamentul 32

Propunere de regulament

Considerentul 25

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (25) | Legislația Uniunii în domeniul sănătății are un impact imediat asupra sănătății publice, asupra eficienței și rezilienței sistemelor de sănătate și asupra bunei funcționări a pieței interne. Cadrul de reglementare pentru medicamente și tehnologii medicale (medicamente, dispozitive medicale și substanțe de origine umană), precum și cel referitor la tutun, la drepturile pacienților privind asistența medicală transfrontalieră și la amenințările transfrontaliere grave pentru sănătate sunt esențiale pentru protecția sănătății în Uniune. Prin urmare, programul ar trebui să sprijine elaborarea, punerea în aplicare și asigurarea respectării legislației Uniunii în domeniul sănătății și să furnizeze date de înaltă calitate, comparabile și fiabile pentru a sprijini elaborarea de politici și monitorizarea. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(25)

Legislația Uniunii în domeniul sănătății are un impact imediat asupra sănătății publice, asupra eficienței și rezilienței sistemelor de sănătate și asupra bunei funcționări a pieței interne. Cadrul de reglementare pentru medicamente și tehnologii medicale (medicamente, dispozitive medicale și substanțe de origine umană), precum și cel referitor la tutun, la drepturile pacienților privind asistența medicală transfrontalieră și la amenințările transfrontaliere grave pentru sănătate sunt esențiale pentru protecția sănătății în Uniune. Prin urmare, programul ar trebui să sprijine elaborarea, punerea în aplicare și asigurarea respectării legislației Uniunii în domeniul sănătății și să furnizeze date de înaltă calitate, comparabile și fiabile pentru a sprijini elaborarea de politici și monitorizarea.

| (25) | Legislația Uniunii în domeniul sănătății are un impact imediat asupra sănătății
  și siguranței
  publice, asupra eficienței și rezilienței sistemelor de sănătate și asupra bunei funcționări a pieței interne. Cadrul de reglementare pentru medicamente și tehnologii medicale (medicamente, dispozitive medicale și substanțe de origine umană), precum și cel referitor la tutun, la drepturile pacienților privind asistența medicală transfrontalieră și la amenințările transfrontaliere grave pentru sănătate sunt esențiale pentru protecția sănătății în Uniune. Prin urmare, programul ar trebui să sprijine elaborarea, punerea în aplicare și asigurarea respectării legislației Uniunii în domeniul sănătății și
  , în colaborare cu parteneri-cheie precum EMA și ECDC,
  să furnizeze date de înaltă calitate
  , imparțiale
  , comparabile și fiabile
  , inclusiv date din practica medicală reală colectate la nivel local în întreaga Europă, printr-o metodologie omogenă bine definită,
  pentru a sprijini elaborarea de politici și monitorizarea
  , a stabili obiective și a dezvolta instrumente de evaluare a progreselor
  . |
| --- | --- |

(25)

Legislația Uniunii în domeniul sănătății are un impact imediat asupra sănătății
  și siguranței
  publice, asupra eficienței și rezilienței sistemelor de sănătate și asupra bunei funcționări a pieței interne. Cadrul de reglementare pentru medicamente și tehnologii medicale (medicamente, dispozitive medicale și substanțe de origine umană), precum și cel referitor la tutun, la drepturile pacienților privind asistența medicală transfrontalieră și la amenințările transfrontaliere grave pentru sănătate sunt esențiale pentru protecția sănătății în Uniune. Prin urmare, programul ar trebui să sprijine elaborarea, punerea în aplicare și asigurarea respectării legislației Uniunii în domeniul sănătății și
  , în colaborare cu parteneri-cheie precum EMA și ECDC,
  să furnizeze date de înaltă calitate
  , imparțiale
  , comparabile și fiabile
  , inclusiv date din practica medicală reală colectate la nivel local în întreaga Europă, printr-o metodologie omogenă bine definită,
  pentru a sprijini elaborarea de politici și monitorizarea
  , a stabili obiective și a dezvolta instrumente de evaluare a progreselor
  .

Amendamentul 33

Propunere de regulament

Considerentul 26

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (26) | Cooperarea transfrontalieră în ceea ce privește furnizarea de asistență medicală pacienților care circulă între statele membre, colaborarea în domeniul evaluărilor tehnologiei medicale (HTA) și rețelele europene de referință (ERN) sunt exemple de domenii în care activitatea integrată a statelor membre a demonstrat o valoare adăugată puternică și un potențial ridicat de creștere a eficienței sistemelor de sănătate și, prin urmare, a sănătății în general. Prin urmare, programul ar trebui să
  sprijine activitățile care permit
  o astfel de activitate integrată și coordonată
  , care servește, de asemenea,
  la promovarea punerii în aplicare a unor practici cu impact puternic care vizează să distribuie în modul cel mai eficient resursele disponibile pentru
  populația și zonele vizate
  , cu scopul de a maximiza impactul acestora. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(26)

Cooperarea transfrontalieră în ceea ce privește furnizarea de asistență medicală pacienților care circulă între statele membre, colaborarea în domeniul evaluărilor tehnologiei medicale (HTA) și rețelele europene de referință (ERN) sunt exemple de domenii în care activitatea integrată a statelor membre a demonstrat o valoare adăugată puternică și un potențial ridicat de creștere a eficienței sistemelor de sănătate și, prin urmare, a sănătății în general. Prin urmare, programul ar trebui să
  sprijine activitățile care permit
  o astfel de activitate integrată și coordonată
  , care servește, de asemenea,
  la promovarea punerii în aplicare a unor practici cu impact puternic care vizează să distribuie în modul cel mai eficient resursele disponibile pentru
  populația și zonele vizate
  , cu scopul de a maximiza impactul acestora.

| (26) | Cooperarea transfrontalieră în ceea ce privește furnizarea de asistență medicală pacienților care circulă între statele membre
  sau locuiesc în zone frontaliere
  , colaborarea în domeniul evaluărilor tehnologiei medicale (HTA) și rețelele europene de referință (ERN) sunt exemple de domenii în care activitatea integrată a statelor membre a demonstrat o valoare adăugată puternică și un potențial ridicat de creștere a eficienței sistemelor de sănătate și, prin urmare, a sănătății în general. Prin urmare, programul ar trebui să
  urmărească asigurarea faptului că
  o astfel de activitate integrată și coordonată
  este dezvoltată și pusă în aplicare la întregul său potențial în domenii precum HTA și ERN. Această activitate ar servi
  la promovarea punerii în aplicare a unor practici cu impact puternic care vizează să distribuie în modul cel mai eficient resursele disponibile pentru
  grupurile relevante ale populației
  , cu scopul de a maximiza impactul acestora. |
| --- | --- |

(26)

Cooperarea transfrontalieră în ceea ce privește furnizarea de asistență medicală pacienților care circulă între statele membre
  sau locuiesc în zone frontaliere
  , colaborarea în domeniul evaluărilor tehnologiei medicale (HTA) și rețelele europene de referință (ERN) sunt exemple de domenii în care activitatea integrată a statelor membre a demonstrat o valoare adăugată puternică și un potențial ridicat de creștere a eficienței sistemelor de sănătate și, prin urmare, a sănătății în general. Prin urmare, programul ar trebui să
  urmărească asigurarea faptului că
  o astfel de activitate integrată și coordonată
  este dezvoltată și pusă în aplicare la întregul său potențial în domenii precum HTA și ERN. Această activitate ar servi
  la promovarea punerii în aplicare a unor practici cu impact puternic care vizează să distribuie în modul cel mai eficient resursele disponibile pentru
  grupurile relevante ale populației
  , cu scopul de a maximiza impactul acestora.

Amendamentul 34

Propunere de regulament

Considerentul 26 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (26a) | Solidaritatea și unitatea sunt principii ale Uniunii și programul ar trebui să asigure că Uniunea are o abordare coerentă pentru combaterea amenințărilor transfrontaliere la adresa sănătății. În temeiul articolului 168 din TFUE, programul ar trebui să sprijine crearea unui mecanism european de răspuns în domeniul sănătății, pregătit să răspundă la amenințările la adresa sănătății publice, coordonat de ECDC și condus de comisarul pentru sănătate și comisarul pentru gestionarea crizelor, în deplină colaborare cu alte agenții ale UE în domeniul sănătății. Acest mecanism care dispune de propriile sale resurse medicale în baza unui mecanism al Uniunii de protecție civilă ar trebui să aibă pregătit un plan de urgență în caz de pandemie, pentru a avea un răspuns coordonat și capacitatea de a extinde rapid răspunsul la viitoare crize sanitare, pe baza informațiilor standardizate. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(26a)

Solidaritatea și unitatea sunt principii ale Uniunii și programul ar trebui să asigure că Uniunea are o abordare coerentă pentru combaterea amenințărilor transfrontaliere la adresa sănătății. În temeiul articolului 168 din TFUE, programul ar trebui să sprijine crearea unui mecanism european de răspuns în domeniul sănătății, pregătit să răspundă la amenințările la adresa sănătății publice, coordonat de ECDC și condus de comisarul pentru sănătate și comisarul pentru gestionarea crizelor, în deplină colaborare cu alte agenții ale UE în domeniul sănătății. Acest mecanism care dispune de propriile sale resurse medicale în baza unui mecanism al Uniunii de protecție civilă ar trebui să aibă pregătit un plan de urgență în caz de pandemie, pentru a avea un răspuns coordonat și capacitatea de a extinde rapid răspunsul la viitoare crize sanitare, pe baza informațiilor standardizate.

Amendamentul 35

Propunere de regulament

Considerentul 27

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (27) | Rețelele europene de referință, instituite în conformitate cu Directiva 2011/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului (16), sunt rețele virtuale care implică participarea furnizorilor de servicii medicale din întreaga Europă. Scopul lor este de a facilita discuțiile privind bolile sau afecțiunile complexe sau rare, care necesită un tratament foarte specializat, precum și cunoștințe și resurse concentrate. Întrucât rețelele pot îmbunătăți accesul la diagnostic și furnizarea de asistență medicală de înaltă calitate pacienților care suferă de boli rare și pot constitui puncte de contact pentru formarea și cercetarea medicală, precum și pentru diseminarea de informații, programul ar trebui să contribuie la dezvoltarea rețelelor prin intermediul rețelelor europene de referință și al altor rețele transnaționale. Programul ar trebui să ia în considerare
  extinderea rețelelor europene
  de
  referință dincolo de
  bolile rare, la
  bolile
  transmisibile și netransmisibile,
  cum ar fi cancerul
  . |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(27)

Rețelele europene de referință, instituite în conformitate cu Directiva 2011/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului (16), sunt rețele virtuale care implică participarea furnizorilor de servicii medicale din întreaga Europă. Scopul lor este de a facilita discuțiile privind bolile sau afecțiunile complexe sau rare, care necesită un tratament foarte specializat, precum și cunoștințe și resurse concentrate. Întrucât rețelele pot îmbunătăți accesul la diagnostic și furnizarea de asistență medicală de înaltă calitate pacienților care suferă de boli rare și pot constitui puncte de contact pentru formarea și cercetarea medicală, precum și pentru diseminarea de informații, programul ar trebui să contribuie la dezvoltarea rețelelor prin intermediul rețelelor europene de referință și al altor rețele transnaționale. Programul ar trebui să ia în considerare
  extinderea rețelelor europene
  de
  referință dincolo de
  bolile rare, la
  bolile
  transmisibile și netransmisibile,
  cum ar fi cancerul
  .

| (27) | Rețelele europene de referință, instituite în conformitate cu Directiva 2011/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului (16), sunt rețele virtuale care implică participarea furnizorilor de servicii medicale din întreaga Europă. Scopul lor este de a facilita discuțiile privind bolile sau afecțiunile complexe sau rare, care necesită un tratament foarte specializat, precum și cunoștințe și resurse concentrate.
  Rețelele europene de referință constituie o platformă inovatoare care reprezintă o oportunitate unică și care, prin intermediul partajării și al utilizării inovatoare a cunoștințelor și a datelor medicale la nivel transfrontalier, are drept scop îmbunătățirea diagnosticării și a îngrijirii persoanelor care suferă de o boală rară sau complexă. Programul ar trebui, așadar, să furnizeze o finanțare adecvată pentru a sprijini activitățile de coordonare și de colaborare ale rețelelor europene de referință, atât ale celor existente, cât și ale celor viitoare, prin intermediul granturilor sau al altor instrumente adecvate scopului. Programul ar trebui să suplimenteze finanțarea actuală pentru a se asigura că ERN îndeplinesc obiectivele stabilite în cadrul misiunii lor.
  Întrucât rețelele pot îmbunătăți accesul la diagnostic și furnizarea de asistență medicală de înaltă calitate pacienților care suferă de boli rare și pot constitui puncte de contact pentru formarea și cercetarea medicală, precum și pentru diseminarea de informații, programul ar trebui să contribuie
  , de asemenea,
  la dezvoltarea rețelelor prin intermediul rețelelor europene de referință și al altor rețele transnaționale. Programul ar trebui să ia în considerare
  consolidarea ERN, sprijinind crearea
  de
  noi ERN pentru a aborda bolile transmisibile, sarcinile complexe și
  bolile
  mintale
  rare
  și complexe. Consolidarea ERN poate juca un rol esențial în sprijinirea adoptării la nivelul Uniunii a unui cadru comun nou de depistare, primele elemente ale acestuia fiind criteriile și mecanismele de selecție a bolilor, cu scopul de a depăși inegalitățile existente la nivelul statelor membre în ceea ce privește acoperirea programelor de depistare. Programul ar trebui să ia în considerare, de asemenea, dezvoltarea de rețele de excelență în domeniul bolilor
  transmisibile și netransmisibile,
  inclusiv al cancerului și cancerului pediatric, bolilor cardiovasculare, bolilor respiratorii cronice, diabetului, bolilor mintale, bolilor neurodegenerative și al altor boli cronice grave, precum și în domeniul gestionării crizelor sanitare
  . |
| --- | --- |

(27)

Rețelele europene de referință, instituite în conformitate cu Directiva 2011/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului (16), sunt rețele virtuale care implică participarea furnizorilor de servicii medicale din întreaga Europă. Scopul lor este de a facilita discuțiile privind bolile sau afecțiunile complexe sau rare, care necesită un tratament foarte specializat, precum și cunoștințe și resurse concentrate.
  Rețelele europene de referință constituie o platformă inovatoare care reprezintă o oportunitate unică și care, prin intermediul partajării și al utilizării inovatoare a cunoștințelor și a datelor medicale la nivel transfrontalier, are drept scop îmbunătățirea diagnosticării și a îngrijirii persoanelor care suferă de o boală rară sau complexă. Programul ar trebui, așadar, să furnizeze o finanțare adecvată pentru a sprijini activitățile de coordonare și de colaborare ale rețelelor europene de referință, atât ale celor existente, cât și ale celor viitoare, prin intermediul granturilor sau al altor instrumente adecvate scopului. Programul ar trebui să suplimenteze finanțarea actuală pentru a se asigura că ERN îndeplinesc obiectivele stabilite în cadrul misiunii lor.
  Întrucât rețelele pot îmbunătăți accesul la diagnostic și furnizarea de asistență medicală de înaltă calitate pacienților care suferă de boli rare și pot constitui puncte de contact pentru formarea și cercetarea medicală, precum și pentru diseminarea de informații, programul ar trebui să contribuie
  , de asemenea,
  la dezvoltarea rețelelor prin intermediul rețelelor europene de referință și al altor rețele transnaționale. Programul ar trebui să ia în considerare
  consolidarea ERN, sprijinind crearea
  de
  noi ERN pentru a aborda bolile transmisibile, sarcinile complexe și
  bolile
  mintale
  rare
  și complexe. Consolidarea ERN poate juca un rol esențial în sprijinirea adoptării la nivelul Uniunii a unui cadru comun nou de depistare, primele elemente ale acestuia fiind criteriile și mecanismele de selecție a bolilor, cu scopul de a depăși inegalitățile existente la nivelul statelor membre în ceea ce privește acoperirea programelor de depistare. Programul ar trebui să ia în considerare, de asemenea, dezvoltarea de rețele de excelență în domeniul bolilor
  transmisibile și netransmisibile,
  inclusiv al cancerului și cancerului pediatric, bolilor cardiovasculare, bolilor respiratorii cronice, diabetului, bolilor mintale, bolilor neurodegenerative și al altor boli cronice grave, precum și în domeniul gestionării crizelor sanitare
  .

Amendamentul 36

Propunere de regulament

Considerentul 27 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (27a) | ERN se confruntă cu provocări semnificative în ceea ce privește asigurarea sustenabilității lor financiare și a capacității de a funcționa într-o manieră eficace în cadrul sistemelor naționale de sănătate și între acestea, astfel cum a subliniat Curtea de Conturi Europeană în raportul său special nr. 07/2019: „Acțiunile UE în domeniul asistenței medicale transfrontaliere”

   (16a). |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(27a)

ERN se confruntă cu provocări semnificative în ceea ce privește asigurarea sustenabilității lor financiare și a capacității de a funcționa într-o manieră eficace în cadrul sistemelor naționale de sănătate și între acestea, astfel cum a subliniat Curtea de Conturi Europeană în raportul său special nr. 07/2019: „Acțiunile UE în domeniul asistenței medicale transfrontaliere”

   (16a).

Amendamentul 37

Propunere de regulament

Considerentul 30

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (30) | Pentru a optimiza valoarea adăugată și impactul ca urmare a investițiilor finanțate integral sau parțial de la bugetul Uniunii, ar trebui să se urmărească realizarea de sinergii în special între Programul de acțiune a Uniunii în domeniul sănătății și alte programe ale Uniunii, inclusiv cele realizate prin gestiune partajată. Pentru a maximiza aceste sinergii, ar trebui să se asigure mecanisme generice esențiale, inclusiv finanțarea cumulativă a unei acțiuni din cadrul Programului de acțiune a Uniunii în domeniul sănătății și un alt program al Uniunii, atât timp cât astfel de finanțări cumulate nu depășesc costurile eligibile totale ale acțiunii. În acest scop, prezentul regulament ar trebui să stabilească norme adecvate, în special cu privire la posibilitatea de a declara aceleași costuri sau aceleași cheltuieli într-un mod proporțional cu Programul de acțiune a Uniunii în domeniul sănătății și un alt program al Uniunii. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(30)

Pentru a optimiza valoarea adăugată și impactul ca urmare a investițiilor finanțate integral sau parțial de la bugetul Uniunii, ar trebui să se urmărească realizarea de sinergii în special între Programul de acțiune a Uniunii în domeniul sănătății și alte programe ale Uniunii, inclusiv cele realizate prin gestiune partajată. Pentru a maximiza aceste sinergii, ar trebui să se asigure mecanisme generice esențiale, inclusiv finanțarea cumulativă a unei acțiuni din cadrul Programului de acțiune a Uniunii în domeniul sănătății și un alt program al Uniunii, atât timp cât astfel de finanțări cumulate nu depășesc costurile eligibile totale ale acțiunii. În acest scop, prezentul regulament ar trebui să stabilească norme adecvate, în special cu privire la posibilitatea de a declara aceleași costuri sau aceleași cheltuieli într-un mod proporțional cu Programul de acțiune a Uniunii în domeniul sănătății și un alt program al Uniunii.

| (30) | Pentru a optimiza valoarea adăugată și impactul ca urmare a investițiilor finanțate integral sau parțial de la bugetul Uniunii, ar trebui să se urmărească realizarea de sinergii în special între Programul de acțiune a Uniunii în domeniul sănătății și alte programe ale Uniunii, inclusiv cele realizate prin gestiune partajată
  , îndeosebi programul Interreg, care abordează deja cooperarea transfrontalieră în domeniul sănătății și contribuie la facilitarea mobilității transfrontaliere a pacienților și a cadrelor medicale și la extinderea accesului la servicii medicale de înaltă calitate prin utilizarea echipamentelor comune, a serviciilor partajate și a facilităților comune în zonele transfrontaliere
  . Pentru a maximiza aceste sinergii
  și a se evita dublarea eforturilor
  , ar trebui să se asigure mecanisme generice esențiale, inclusiv finanțarea cumulativă a unei acțiuni din cadrul Programului de acțiune a Uniunii în domeniul sănătății și un alt program al Uniunii, atât timp cât astfel de finanțări cumulate nu depășesc costurile eligibile totale ale acțiunii. În acest scop, prezentul regulament ar trebui să stabilească norme adecvate, în special cu privire la posibilitatea de a declara aceleași costuri sau aceleași cheltuieli într-un mod proporțional cu Programul de acțiune a Uniunii în domeniul sănătății și un alt program al Uniunii
  , garantând o raportare detaliată și transparentă
  . |
| --- | --- |

(30)

Pentru a optimiza valoarea adăugată și impactul ca urmare a investițiilor finanțate integral sau parțial de la bugetul Uniunii, ar trebui să se urmărească realizarea de sinergii în special între Programul de acțiune a Uniunii în domeniul sănătății și alte programe ale Uniunii, inclusiv cele realizate prin gestiune partajată
  , îndeosebi programul Interreg, care abordează deja cooperarea transfrontalieră în domeniul sănătății și contribuie la facilitarea mobilității transfrontaliere a pacienților și a cadrelor medicale și la extinderea accesului la servicii medicale de înaltă calitate prin utilizarea echipamentelor comune, a serviciilor partajate și a facilităților comune în zonele transfrontaliere
  . Pentru a maximiza aceste sinergii
  și a se evita dublarea eforturilor
  , ar trebui să se asigure mecanisme generice esențiale, inclusiv finanțarea cumulativă a unei acțiuni din cadrul Programului de acțiune a Uniunii în domeniul sănătății și un alt program al Uniunii, atât timp cât astfel de finanțări cumulate nu depășesc costurile eligibile totale ale acțiunii. În acest scop, prezentul regulament ar trebui să stabilească norme adecvate, în special cu privire la posibilitatea de a declara aceleași costuri sau aceleași cheltuieli într-un mod proporțional cu Programul de acțiune a Uniunii în domeniul sănătății și un alt program al Uniunii
  , garantând o raportare detaliată și transparentă
  .

Amendamentul 38

Propunere de regulament

Considerentul 31

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (31) | Având în vedere natura specifică a obiectivelor și a acțiunilor care fac obiectul programului, autoritățile competente din statele membre sunt cel mai bine plasate, în anumite cazuri, pentru a pune în aplicare activitățile aferente. Autoritățile respective, desemnate chiar de statele membre, ar trebui, așadar, să fie considerate beneficiari identificați în sensul articolului 195 din Regulamentul financiar, iar granturile ar trebui să fie acordate acestor autorități fără publicarea prealabilă a unor cereri de propuneri. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(31)

Având în vedere natura specifică a obiectivelor și a acțiunilor care fac obiectul programului, autoritățile competente din statele membre sunt cel mai bine plasate, în anumite cazuri, pentru a pune în aplicare activitățile aferente. Autoritățile respective, desemnate chiar de statele membre, ar trebui, așadar, să fie considerate beneficiari identificați în sensul articolului 195 din Regulamentul financiar, iar granturile ar trebui să fie acordate acestor autorități fără publicarea prealabilă a unor cereri de propuneri.

| (31) | Având în vedere natura specifică a obiectivelor și a acțiunilor care fac obiectul programului, autoritățile competente din statele membre sunt cel mai bine plasate, în anumite cazuri, pentru a pune în aplicare activitățile aferente. Autoritățile respective, desemnate chiar de statele membre, ar trebui, așadar, să fie considerate beneficiari identificați în sensul articolului 195 din Regulamentul financiar, iar granturile ar trebui să fie acordate acestor autorități fără publicarea prealabilă a unor cereri de propuneri.
  Investițiile din program ar trebui puse în aplicare în strânsă cooperare cu statele membre, în special în domeniile care intră sub incidența competențelor naționale. |
| --- | --- |

(31)

Având în vedere natura specifică a obiectivelor și a acțiunilor care fac obiectul programului, autoritățile competente din statele membre sunt cel mai bine plasate, în anumite cazuri, pentru a pune în aplicare activitățile aferente. Autoritățile respective, desemnate chiar de statele membre, ar trebui, așadar, să fie considerate beneficiari identificați în sensul articolului 195 din Regulamentul financiar, iar granturile ar trebui să fie acordate acestor autorități fără publicarea prealabilă a unor cereri de propuneri.
  Investițiile din program ar trebui puse în aplicare în strânsă cooperare cu statele membre, în special în domeniile care intră sub incidența competențelor naționale.

Amendamentul 39

Propunere de regulament

Considerentul 31 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (31a) | Pentru a se asigura aplicarea fiecăruia dintre aceste obiective la nivelul Uniunii, Comisia ar trebui să majoreze bugetul și să prezinte o propunere de consolidare a mandatelor ECDC și EMA, care urmăresc deja unele dintre obiectivele programului „UE pentru sănătate” la nivelul lor, și ar trebui să aibă un rol mai important în guvernanța programului. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(31a)

Pentru a se asigura aplicarea fiecăruia dintre aceste obiective la nivelul Uniunii, Comisia ar trebui să majoreze bugetul și să prezinte o propunere de consolidare a mandatelor ECDC și EMA, care urmăresc deja unele dintre obiectivele programului „UE pentru sănătate” la nivelul lor, și ar trebui să aibă un rol mai important în guvernanța programului.

Amendamentul 40

Propunere de regulament

Considerentul 33

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (33) | Date fiind valorile comune ale solidarității în vederea unei acoperiri echitabile și universale a unor servicii de sănătate de calitate ca bază pentru politicile Uniunii în acest domeniu, precum și faptul că Uniunea joacă un rol central în accelerarea progreselor legate de provocările globale în materie de sănătate (19), programul ar trebui să sprijine contribuția Uniunii la inițiativele internaționale și globale în domeniul sănătății, în vederea îmbunătățirii sănătății, a reducerii inegalităților și a sporirii protecției împotriva amenințărilor globale la adresa sănătății. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(33)

Date fiind valorile comune ale solidarității în vederea unei acoperiri echitabile și universale a unor servicii de sănătate de calitate ca bază pentru politicile Uniunii în acest domeniu, precum și faptul că Uniunea joacă un rol central în accelerarea progreselor legate de provocările globale în materie de sănătate (19), programul ar trebui să sprijine contribuția Uniunii la inițiativele internaționale și globale în domeniul sănătății, în vederea îmbunătățirii sănătății, a reducerii inegalităților și a sporirii protecției împotriva amenințărilor globale la adresa sănătății.

| (33) | Date fiind valorile comune ale solidarității în vederea unei acoperiri
  accesibile,
  echitabile și universale a unor servicii de sănătate de calitate
  , inclusiv într-un context transfrontalier,
  ca bază pentru politicile Uniunii în acest domeniu, precum și faptul că Uniunea joacă un rol central în accelerarea progreselor legate de provocările globale în materie de sănătate (19), programul ar trebui să sprijine contribuția Uniunii la inițiativele internaționale și globale în domeniul sănătății, în vederea îmbunătățirii sănătății, a reducerii inegalităților și a sporirii protecției împotriva amenințărilor globale la adresa sănătății. |
| --- | --- |

(33)

Date fiind valorile comune ale solidarității în vederea unei acoperiri
  accesibile,
  echitabile și universale a unor servicii de sănătate de calitate
  , inclusiv într-un context transfrontalier,
  ca bază pentru politicile Uniunii în acest domeniu, precum și faptul că Uniunea joacă un rol central în accelerarea progreselor legate de provocările globale în materie de sănătate (19), programul ar trebui să sprijine contribuția Uniunii la inițiativele internaționale și globale în domeniul sănătății, în vederea îmbunătățirii sănătății, a reducerii inegalităților și a sporirii protecției împotriva amenințărilor globale la adresa sănătății.

Amendamentul 41

Propunere de regulament

Considerentul 34

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (34) | Pentru a maximiza eficacitatea și eficiența acțiunilor de la nivelul Uniunii și de la nivel internațional, ar trebui să se intensifice cooperarea cu organizațiile internaționale relevante, cum ar fi Organizația Națiunilor Unite și agențiile sale specializate, în special OMS, Banca Mondială, precum și cu Consiliul Europei și cu Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), în vederea punerii în aplicare a programului. În temeiul articolului 94 din Decizia
  nr.
   2013/755/UE a Consiliului (20), persoanele și entitățile stabilite în țările și teritoriile de peste mări (TTPM) sunt eligibile pentru finanțare, fiind supuse normelor și obiectivelor programului și măsurilor posibile aplicabile statului membru de care țin TTPM-urile relevante. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(34)

Pentru a maximiza eficacitatea și eficiența acțiunilor de la nivelul Uniunii și de la nivel internațional, ar trebui să se intensifice cooperarea cu organizațiile internaționale relevante, cum ar fi Organizația Națiunilor Unite și agențiile sale specializate, în special OMS, Banca Mondială, precum și cu Consiliul Europei și cu Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), în vederea punerii în aplicare a programului. În temeiul articolului 94 din Decizia
  nr.
   2013/755/UE a Consiliului (20), persoanele și entitățile stabilite în țările și teritoriile de peste mări (TTPM) sunt eligibile pentru finanțare, fiind supuse normelor și obiectivelor programului și măsurilor posibile aplicabile statului membru de care țin TTPM-urile relevante.

| (34) | Pentru a maximiza eficacitatea și eficiența acțiunilor de la nivelul Uniunii și de la nivel internațional, ar trebui să se intensifice cooperarea cu
  statele membre și cu
  organizațiile internaționale relevante, cum ar fi Organizația Națiunilor Unite și agențiile sale specializate, în special OMS, Banca Mondială, precum și cu Consiliul Europei și cu Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), în vederea punerii în aplicare a programului. În temeiul articolului 94 din Decizia 2013/755/UE a Consiliului (20), persoanele și entitățile stabilite în țările și teritoriile de peste mări (TTPM) sunt eligibile pentru finanțare, fiind supuse normelor și obiectivelor programului și măsurilor posibile aplicabile statului membru de care țin TTPM-urile relevante. |
| --- | --- |

(34)

Pentru a maximiza eficacitatea și eficiența acțiunilor de la nivelul Uniunii și de la nivel internațional, ar trebui să se intensifice cooperarea cu
  statele membre și cu
  organizațiile internaționale relevante, cum ar fi Organizația Națiunilor Unite și agențiile sale specializate, în special OMS, Banca Mondială, precum și cu Consiliul Europei și cu Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), în vederea punerii în aplicare a programului. În temeiul articolului 94 din Decizia 2013/755/UE a Consiliului (20), persoanele și entitățile stabilite în țările și teritoriile de peste mări (TTPM) sunt eligibile pentru finanțare, fiind supuse normelor și obiectivelor programului și măsurilor posibile aplicabile statului membru de care țin TTPM-urile relevante.

Amendamentul 42

Propunere de regulament

Considerentul 34 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (34a) | Programul ar trebui să garanteze o puternică implicare a societății civile, în special a asociațiilor de pacienți și a mediului academic, îndeosebi a asociațiilor cadrelor medicale, pentru a asigura o reprezentare și o participare echilibrată la atingerea obiectivelor privind sănătatea publică. Organizațiile de sănătate europene ar trebui să contribuie la punerea în aplicare și la evaluarea programului. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(34a)

Programul ar trebui să garanteze o puternică implicare a societății civile, în special a asociațiilor de pacienți și a mediului academic, îndeosebi a asociațiilor cadrelor medicale, pentru a asigura o reprezentare și o participare echilibrată la atingerea obiectivelor privind sănătatea publică. Organizațiile de sănătate europene ar trebui să contribuie la punerea în aplicare și la evaluarea programului.

Amendamentul 43

Propunere de regulament

Considerentul 34 b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (34b) | Pentru a se asigura o punere în aplicare coerentă a acțiunilor incluse în program, ar trebui să se instituie un Grup de coordonare al programului „UE pentru sănătate”. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(34b)

Pentru a se asigura o punere în aplicare coerentă a acțiunilor incluse în program, ar trebui să se instituie un Grup de coordonare al programului „UE pentru sănătate”.

Amendamentul 44

Propunere de regulament

Considerentul 39 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (39a) | Potrivit OMS, schimbările climatice afectează factorii determinanți sociali și de mediu ai sănătății, inclusiv aer curat, apă potabilă sigură, alimente suficiente și locuințe sigure, și în fiecare an, în perioada 2030-2050, se așteaptă 250 000  de decese suplimentare cauzate de malnutriție, malarie, diaree și stres termic, temperaturile extrem de ridicate ale aerului contribuind direct la decese, îndeosebi în rândul persoanelor în vârstă și al celor vulnerabile. Prin inundații, valuri de căldură, secete și incendii, schimbările climatice au un impact considerabil asupra sănătății umane, inclusiv prin subnutriție, bolile cardiovasculare și respiratorii și infecțiile cu transmitere prin vectori. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(39a)

Potrivit OMS, schimbările climatice afectează factorii determinanți sociali și de mediu ai sănătății, inclusiv aer curat, apă potabilă sigură, alimente suficiente și locuințe sigure, și în fiecare an, în perioada 2030-2050, se așteaptă 250 000  de decese suplimentare cauzate de malnutriție, malarie, diaree și stres termic, temperaturile extrem de ridicate ale aerului contribuind direct la decese, îndeosebi în rândul persoanelor în vârstă și al celor vulnerabile. Prin inundații, valuri de căldură, secete și incendii, schimbările climatice au un impact considerabil asupra sănătății umane, inclusiv prin subnutriție, bolile cardiovasculare și respiratorii și infecțiile cu transmitere prin vectori.

Amendamentul 45

Propunere de regulament

Considerentul 40

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (40) | Reflectând importanța combaterii schimbărilor climatice în concordanță cu angajamentele Uniunii de a pune în aplicare Acordul de la Paris și de a îndeplini obiectivele de dezvoltare durabilă ale Organizației Națiunilor Unite, acest program va contribui la integrarea acțiunilor în domeniul climei în politicile Uniunii și la atingerea țintei globale ca
  25 %
  din cheltuielile de la bugetul UE să sprijine obiectivele în domeniul climei. Acțiunile relevante vor fi identificate în timpul pregătirii și punerii în aplicare a programului și vor fi reexaminate în contextul evaluării sale intermediare. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(40)

Reflectând importanța combaterii schimbărilor climatice în concordanță cu angajamentele Uniunii de a pune în aplicare Acordul de la Paris și de a îndeplini obiectivele de dezvoltare durabilă ale Organizației Națiunilor Unite, acest program va contribui la integrarea acțiunilor în domeniul climei în politicile Uniunii și la atingerea țintei globale ca
  25 %
  din cheltuielile de la bugetul UE să sprijine obiectivele în domeniul climei. Acțiunile relevante vor fi identificate în timpul pregătirii și punerii în aplicare a programului și vor fi reexaminate în contextul evaluării sale intermediare.

| (40) | Reflectând importanța combaterii schimbărilor climatice în concordanță cu angajamentele Uniunii de a pune în aplicare Acordul de la Paris și de a îndeplini obiectivele de dezvoltare durabilă ale Organizației Națiunilor Unite, acest program va contribui la integrarea acțiunilor în domeniul climei în politicile Uniunii și la atingerea țintei globale ca
  30 %
  din cheltuielile de la bugetul UE să sprijine obiectivele în domeniul climei. Acțiunile relevante vor fi identificate în timpul pregătirii și punerii în aplicare a programului și vor fi reexaminate în contextul evaluării sale intermediare. |
| --- | --- |

(40)

Reflectând importanța combaterii schimbărilor climatice în concordanță cu angajamentele Uniunii de a pune în aplicare Acordul de la Paris și de a îndeplini obiectivele de dezvoltare durabilă ale Organizației Națiunilor Unite, acest program va contribui la integrarea acțiunilor în domeniul climei în politicile Uniunii și la atingerea țintei globale ca
  30 %
  din cheltuielile de la bugetul UE să sprijine obiectivele în domeniul climei. Acțiunile relevante vor fi identificate în timpul pregătirii și punerii în aplicare a programului și vor fi reexaminate în contextul evaluării sale intermediare.

Amendamentul 46

Propunere de regulament

Considerentul 40 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (40a) | Recunoscând importanța realizării egalității de gen, acest program ar trebui să contribuie la integrarea egalității de gen în politicile Uniunii. Programul ar trebui să utilizeze instrumente de integrare a dimensiunii de gen și de bugetare de gen pentru a se asigura că se dă răspuns crizelor sanitare într-un mod sensibil la dimensiunea de gen și transformator și că nevoile specifice în materie de sănătate ale femeilor și fetelor sunt abordate în timpul și în urma unei crize sanitare. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(40a)

Recunoscând importanța realizării egalității de gen, acest program ar trebui să contribuie la integrarea egalității de gen în politicile Uniunii. Programul ar trebui să utilizeze instrumente de integrare a dimensiunii de gen și de bugetare de gen pentru a se asigura că se dă răspuns crizelor sanitare într-un mod sensibil la dimensiunea de gen și transformator și că nevoile specifice în materie de sănătate ale femeilor și fetelor sunt abordate în timpul și în urma unei crize sanitare.

Amendamentul 47

Propunere de regulament

Considerentul 43

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (43) | Având în vedere natura și amploarea potențială a amenințărilor transfrontaliere pentru sănătatea umană, obiectivul de a proteja populația Uniunii de astfel de amenințări și de a crește gradul de pregătire pentru situații de criză nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre acționând singure. În conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană,
  se pot lua
  măsuri la nivelul Uniunii pentru a sprijini eforturile statelor membre de a asigura un nivel ridicat de protecție a sănătății publice, de a îmbunătăți disponibilitatea
  și
  accesibilitatea în Uniune a medicamentelor, a dispozitivelor medicale și a altor produse necesare în situații de criză, de a sprijini inovarea și de a sprijini activitatea integrată și coordonată și punerea în aplicare a celor mai bune practici între statele membre, precum și de a reduce inegalitățile în ceea ce privește accesul la sănătate în întreaga UE, într-un mod care să genereze o creștere a eficienței și un impact cu valoare adăugată care nu ar putea fi generate prin acțiuni întreprinse la nivel național, cu respectarea competenței și a responsabilității statelor membre în domeniile acoperite de program. În conformitate cu principiul proporționalității, prevăzut la același articol, dispozițiile prezentului regulament nu depășesc ceea ce este necesar pentru atingerea acestor obiective. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(43)

Având în vedere natura și amploarea potențială a amenințărilor transfrontaliere pentru sănătatea umană, obiectivul de a proteja populația Uniunii de astfel de amenințări și de a crește gradul de pregătire pentru situații de criză nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre acționând singure. În conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană,
  se pot lua
  măsuri la nivelul Uniunii pentru a sprijini eforturile statelor membre de a asigura un nivel ridicat de protecție a sănătății publice, de a îmbunătăți disponibilitatea
  și
  accesibilitatea în Uniune a medicamentelor, a dispozitivelor medicale și a altor produse necesare în situații de criză, de a sprijini inovarea și de a sprijini activitatea integrată și coordonată și punerea în aplicare a celor mai bune practici între statele membre, precum și de a reduce inegalitățile în ceea ce privește accesul la sănătate în întreaga UE, într-un mod care să genereze o creștere a eficienței și un impact cu valoare adăugată care nu ar putea fi generate prin acțiuni întreprinse la nivel național, cu respectarea competenței și a responsabilității statelor membre în domeniile acoperite de program. În conformitate cu principiul proporționalității, prevăzut la același articol, dispozițiile prezentului regulament nu depășesc ceea ce este necesar pentru atingerea acestor obiective.

| (43) | Având în vedere natura și amploarea potențială a amenințărilor transfrontaliere pentru sănătatea umană, obiectivul de a proteja populația Uniunii de astfel de amenințări și de a crește gradul de pregătire pentru situații de criză nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre acționând singure. În conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană,
  ar trebui să se ia
  măsuri la nivelul Uniunii pentru a sprijini eforturile statelor membre de a asigura un nivel ridicat de protecție a sănătății publice, de a îmbunătăți disponibilitatea
  , sustenabilitatea, acceptabilitatea,
  accesibilitatea
  , siguranța și prețul abordabil
  în Uniune a medicamentelor, a dispozitivelor medicale și a altor produse
  și servicii
  necesare în situații de criză
  sanitară
  , de a sprijini inovarea și de a sprijini activitatea integrată și coordonată și punerea în aplicare a celor mai bune practici între statele membre
  și între regiunile acestora
  , precum și de a reduce inegalitățile
  și inechitățile
  în ceea ce privește accesul la sănătate în întreaga UE, într-un mod care să genereze o creștere a eficienței și un impact cu valoare adăugată care nu ar putea fi generate prin acțiuni întreprinse la nivel național, cu respectarea competenței și a responsabilității statelor membre în domeniile acoperite de program. În conformitate cu principiul proporționalității, prevăzut la același articol, dispozițiile prezentului regulament nu depășesc ceea ce este necesar pentru atingerea acestor obiective. |
| --- | --- |

(43)

Având în vedere natura și amploarea potențială a amenințărilor transfrontaliere pentru sănătatea umană, obiectivul de a proteja populația Uniunii de astfel de amenințări și de a crește gradul de pregătire pentru situații de criză nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre acționând singure. În conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană,
  ar trebui să se ia
  măsuri la nivelul Uniunii pentru a sprijini eforturile statelor membre de a asigura un nivel ridicat de protecție a sănătății publice, de a îmbunătăți disponibilitatea
  , sustenabilitatea, acceptabilitatea,
  accesibilitatea
  , siguranța și prețul abordabil
  în Uniune a medicamentelor, a dispozitivelor medicale și a altor produse
  și servicii
  necesare în situații de criză
  sanitară
  , de a sprijini inovarea și de a sprijini activitatea integrată și coordonată și punerea în aplicare a celor mai bune practici între statele membre
  și între regiunile acestora
  , precum și de a reduce inegalitățile
  și inechitățile
  în ceea ce privește accesul la sănătate în întreaga UE, într-un mod care să genereze o creștere a eficienței și un impact cu valoare adăugată care nu ar putea fi generate prin acțiuni întreprinse la nivel național, cu respectarea competenței și a responsabilității statelor membre în domeniile acoperite de program. În conformitate cu principiul proporționalității, prevăzut la același articol, dispozițiile prezentului regulament nu depășesc ceea ce este necesar pentru atingerea acestor obiective.

Amendamentul 49

Propunere de regulament

Articolul 2 – paragraful 1 – punctul 3

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 3) | „criză sanitară” înseamnă orice criză sau incident grav care rezultă dintr-o amenințare de origine umană, animală, vegetală, alimentară
  sau
  de mediu, care are o dimensiune sanitară și care necesită luarea de măsuri urgente de către autorități; |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

3)

„criză sanitară” înseamnă orice criză sau incident grav care rezultă dintr-o amenințare de origine umană, animală, vegetală, alimentară
  sau
  de mediu, care are o dimensiune sanitară și care necesită luarea de măsuri urgente de către autorități;

| (3) | „criză sanitară” înseamnă orice criză sau incident grav care rezultă dintr-o amenințare de origine umană, animală, vegetală, alimentară
  , chimică, biologică, radiologică, nucleară,
  de mediu
  sau necunoscută
  , care are o dimensiune sanitară și care necesită luarea de măsuri urgente de către autorități; |
| --- | --- |

(3)

„criză sanitară” înseamnă orice criză sau incident grav care rezultă dintr-o amenințare de origine umană, animală, vegetală, alimentară
  , chimică, biologică, radiologică, nucleară,
  de mediu
  sau necunoscută
  , care are o dimensiune sanitară și care necesită luarea de măsuri urgente de către autorități;

Amendamentul 50

Propunere de regulament

Articolul 2 – paragraful 1 – punctul 4

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (4) | „produse necesare în situații de criză” înseamnă produse și substanțe necesare, în contextul unei crize sanitare, pentru prevenirea, diagnosticarea sau tratarea unei boli și a consecințelor acesteia, inclusiv, dar fără a se limita la: medicamente, inclusiv vaccinuri, și produsele lor intermediare, principiile lor active și materiile prime; dispozitive medicale; echipamente spitalicești și echipamente medicale (cum ar fi ventilatoarele, îmbrăcămintea și echipamentele de protecție, materialele și instrumentele de diagnosticare); echipamente individuale de protecție; dezinfectanți și produsele lor intermediare și materiile prime necesare pentru producerea acestora; |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(4)

„produse necesare în situații de criză” înseamnă produse și substanțe necesare, în contextul unei crize sanitare, pentru prevenirea, diagnosticarea sau tratarea unei boli și a consecințelor acesteia, inclusiv, dar fără a se limita la: medicamente, inclusiv vaccinuri, și produsele lor intermediare, principiile lor active și materiile prime; dispozitive medicale; echipamente spitalicești și echipamente medicale (cum ar fi ventilatoarele, îmbrăcămintea și echipamentele de protecție, materialele și instrumentele de diagnosticare); echipamente individuale de protecție; dezinfectanți și produsele lor intermediare și materiile prime necesare pentru producerea acestora;

| (4) | „produse necesare în situații de criză” înseamnă produse
  , instrumente
  și substanțe necesare, în contextul unei crize sanitare, pentru prevenirea, diagnosticarea sau tratarea unei boli și a consecințelor acesteia
  și pentru monitorizarea și supravegherea epidemiologică a bolilor și infectărilor
  , inclusiv, dar fără a se limita la: medicamente, inclusiv vaccinuri, și produsele lor intermediare, principiile lor active și materiile prime; dispozitive medicale; echipamente spitalicești și echipamente medicale (cum ar fi ventilatoarele, îmbrăcămintea și echipamentele de protecție, materialele și instrumentele de diagnosticare); echipamente individuale de protecție; dezinfectanți și produsele lor intermediare și materiile prime necesare pentru producerea acestora; |
| --- | --- |

(4)

„produse necesare în situații de criză” înseamnă produse
  , instrumente
  și substanțe necesare, în contextul unei crize sanitare, pentru prevenirea, diagnosticarea sau tratarea unei boli și a consecințelor acesteia
  și pentru monitorizarea și supravegherea epidemiologică a bolilor și infectărilor
  , inclusiv, dar fără a se limita la: medicamente, inclusiv vaccinuri, și produsele lor intermediare, principiile lor active și materiile prime; dispozitive medicale; echipamente spitalicești și echipamente medicale (cum ar fi ventilatoarele, îmbrăcămintea și echipamentele de protecție, materialele și instrumentele de diagnosticare); echipamente individuale de protecție; dezinfectanți și produsele lor intermediare și materiile prime necesare pentru producerea acestora;

Amendamentul 48

Propunere de regulament

Articolul 2 – paragraful 1 – punctul 5

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (5) | „abordare de tip «O singură sănătate»” înseamnă o abordare care recunoaște
  că sănătatea oamenilor și a animalelor sunt interconectate
  , că bolile pot fi transmise de la
  om
  la
  animale și invers
  și, prin urmare,
  măsurile de combatere
  trebuie
  să vizeze atât oamenii, cât și animalele, și că mediul, oamenii și animalele sunt interdependente
  ; |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(5)

„abordare de tip «O singură sănătate»” înseamnă o abordare care recunoaște
  că sănătatea oamenilor și a animalelor sunt interconectate
  , că bolile pot fi transmise de la
  om
  la
  animale și invers
  și, prin urmare,
  măsurile de combatere
  trebuie
  să vizeze atât oamenii, cât și animalele, și că mediul, oamenii și animalele sunt interdependente
  ;

| (5) | „abordare de tip «O singură sănătate»” înseamnă o abordare care recunoaște
  interconexiunea dintre sfera umană, cea a animalelor și cea a mediului
  , că bolile pot fi transmise de la
  un pilon
  la
  altul
  și, prin urmare, trebuie
  abordate într-un mod holistic
  ; |
| --- | --- |

(5)

„abordare de tip «O singură sănătate»” înseamnă o abordare care recunoaște
  interconexiunea dintre sfera umană, cea a animalelor și cea a mediului
  , că bolile pot fi transmise de la
  un pilon
  la
  altul
  și, prin urmare, trebuie
  abordate într-un mod holistic
  ;

Amendamentul 51

Propunere de regulament

Articolul 2 – paragraful 1 – punctul 9

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (9) | „amenințare transfrontalieră gravă pentru sănătate” înseamnă un pericol care amenință viața sau sănătatea de origine biologică, chimică, de mediu sau necunoscută, care se răspândește sau implică un risc semnificativ de răspândire dincolo de frontierele naționale ale statelor membre și care poate necesita coordonarea la nivelul Uniunii în scopul asigurării unui nivel ridicat de protecție a sănătății umane; |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(9)

„amenințare transfrontalieră gravă pentru sănătate” înseamnă un pericol care amenință viața sau sănătatea de origine biologică, chimică, de mediu sau necunoscută, care se răspândește sau implică un risc semnificativ de răspândire dincolo de frontierele naționale ale statelor membre și care poate necesita coordonarea la nivelul Uniunii în scopul asigurării unui nivel ridicat de protecție a sănătății umane;

| (9) | „amenințare transfrontalieră gravă pentru sănătate” înseamnă un pericol care amenință viața sau sănătatea de origine biologică, chimică,
  radiologică, nucleară,
  de mediu sau necunoscută, care se răspândește sau implică un risc semnificativ de răspândire dincolo de frontierele naționale ale statelor membre și care poate necesita coordonarea la nivelul Uniunii în scopul asigurării unui nivel ridicat de protecție a sănătății umane; |
| --- | --- |

(9)

„amenințare transfrontalieră gravă pentru sănătate” înseamnă un pericol care amenință viața sau sănătatea de origine biologică, chimică,
  radiologică, nucleară,
  de mediu sau necunoscută, care se răspândește sau implică un risc semnificativ de răspândire dincolo de frontierele naționale ale statelor membre și care poate necesita coordonarea la nivelul Uniunii în scopul asigurării unui nivel ridicat de protecție a sănătății umane;

Amendamentul 52

Propunere de regulament

Articolul 2 – paragraful 1 – punctul 9 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (9a) | „Sănătatea în toate politicile” înseamnă o abordare a elaborării, a punerii în aplicare și a revizuirii politicilor publice, indiferent de sector, prin care se ține seama de implicațiile deciziilor asupra sănătății și care urmărește să creeze sinergii și să evite ca astfel de politici să aibă efecte negative asupra sănătății, pentru a îmbunătăți sănătatea populației și echitatea în materie de sănătate; |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(9a)

Amendamentul 53

Propunere de regulament

Articolul 2 – paragraful 1 – punctul 9 b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (9b) | „factori determinanți ai sănătății” înseamnă o serie de factori, cum ar fi factorii comportamentali, biologici, socioeconomici și de mediu, care influențează starea de sănătate a unei persoane; |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(9b)

Amendamentul 54

Propunere de regulament

Articolul 3 – paragraful 1 – partea introductivă

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| Programul urmărește următoarele obiective generale, în conformitate cu abordarea de tip „O singură sănătate”
  , după caz
  : | Programul urmărește următoarele obiective generale, în conformitate
  cu abordarea de tip „Sănătatea în toate politicile”, după caz, și
  cu abordarea de tip „O singură sănătate”: |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Programul urmărește următoarele obiective generale, în conformitate cu abordarea de tip „O singură sănătate”
  , după caz
  :

Programul urmărește următoarele obiective generale, în conformitate
  cu abordarea de tip „Sănătatea în toate politicile”, după caz, și
  cu abordarea de tip „O singură sănătate”:

Amendamentul 55

Propunere de regulament

Articolul 3 – paragraful 1 – punctul 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 1) | protejarea cetățenilor Uniunii împotriva amenințărilor transfrontaliere grave pentru
  sănătate; |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

1)

protejarea cetățenilor Uniunii împotriva amenințărilor transfrontaliere grave pentru
  sănătate;

| (1) | îmbunătățirea și favorizarea sănătății în Uniune, prin sprijinirea promovării sănătății și a prevenirii bolilor, reducerea inegalităților în materie de sănătate și asigurarea accesului egal și deplin la
  sănătate; |
| --- | --- |

(1)

îmbunătățirea și favorizarea sănătății în Uniune, prin sprijinirea promovării sănătății și a prevenirii bolilor, reducerea inegalităților în materie de sănătate și asigurarea accesului egal și deplin la
  sănătate;

Amendamentul 56

Propunere de regulament

Articolul 3 – paragraful 1 – punctul 1 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (1a) | protejarea cetățenilor Uniunii împotriva tuturor amenințărilor transfrontaliere grave pentru sănătate; sprijinirea elaborării și punerii în aplicare a unor măsuri mai bune de pregătire și coordonare în cadrul statelor membre și între acestea în ceea ce privește urgențele sanitare; |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(1a)

Amendamentul 57

Propunere de regulament

Articolul 3 – paragraful 1 – punctul 2

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (2) | îmbunătățirea disponibilității în Uniune
  a 
  medicamentelor
  , a 
  dispozitivelor
  medicale și a 
  altor produse necesare
  în
  situații de criză
  ,
  asigurarea contribuției la accesibilitatea acestora și sprijinirea inovării
  ; |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(2)

îmbunătățirea disponibilității în Uniune
  a 
  medicamentelor
  , a 
  dispozitivelor
  medicale și a 
  altor produse necesare
  în
  situații de criză
  ,
  asigurarea contribuției la accesibilitatea acestora și sprijinirea inovării
  ;

| (2) | sprijinirea legislației și politicilor existente și viitoare ale Uniunii, printre altele, pentru a restabili independența farmaceutică și
  a 
  soluționa penuriile
  , a 
  îmbunătăți disponibilitatea, accesibilitatea și prețul abordabil al asistenței
  medicale și
  serviciilor de sănătate în Uniune și
  a 
  susține cercetarea și inovarea, precum dezvoltarea
  în
  domeniul sănătății și al asistenței medicale
  ,
  fără dublarea eforturilor din alte programe, inclusiv Orizont Europa
  ; |
| --- | --- |

(2)

sprijinirea legislației și politicilor existente și viitoare ale Uniunii, printre altele, pentru a restabili independența farmaceutică și
  a 
  soluționa penuriile
  , a 
  îmbunătăți disponibilitatea, accesibilitatea și prețul abordabil al asistenței
  medicale și
  serviciilor de sănătate în Uniune și
  a 
  susține cercetarea și inovarea, precum dezvoltarea
  în
  domeniul sănătății și al asistenței medicale
  ,
  fără dublarea eforturilor din alte programe, inclusiv Orizont Europa
  ;

Amendamentul 58

Propunere de regulament

Articolul 3 – paragraful 1 – punctul 3

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (3) | consolidarea sistemelor de sănătate și a forței de muncă din domeniul sănătății, inclusiv prin transformarea digitală și printr-o activitate integrată și coordonată sporită a statelor membre, prin punerea în aplicare susținută a celor mai bune practici și prin schimbul de date,
  pentru
  a crește nivelul general de sănătate publică. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(3)

consolidarea sistemelor de sănătate și a forței de muncă din domeniul sănătății, inclusiv prin transformarea digitală și printr-o activitate integrată și coordonată sporită a statelor membre, prin punerea în aplicare susținută a celor mai bune practici și prin schimbul de date,
  pentru
  a crește nivelul general de sănătate publică.

| (3) | consolidarea sistemelor de sănătate și a 
  sustenabilității acestora, precum și a
  forței de muncă din domeniul sănătății, inclusiv prin transformarea digitală și printr-o activitate integrată și coordonată sporită a statelor membre,
  inclusiv la nivel național, regional și local,
  prin punerea în aplicare susținută a celor mai bune practici și prin schimbul de date
  comparabile și interoperabile
  ,
  cu scopul de
  a crește nivelul general de sănătate publică
  , de a îmbunătăți cunoștințele în materie de sănătate și de a face sistemele de sănătate mai reziliente și mai reactive
  . |
| --- | --- |

(3)

consolidarea sistemelor de sănătate și a 
  sustenabilității acestora, precum și a
  forței de muncă din domeniul sănătății, inclusiv prin transformarea digitală și printr-o activitate integrată și coordonată sporită a statelor membre,
  inclusiv la nivel național, regional și local,
  prin punerea în aplicare susținută a celor mai bune practici și prin schimbul de date
  comparabile și interoperabile
  ,
  cu scopul de
  a crește nivelul general de sănătate publică
  , de a îmbunătăți cunoștințele în materie de sănătate și de a face sistemele de sănătate mai reziliente și mai reactive
  .

Amendamentul 59

Propunere de regulament

Articolul 4 – paragraful 1 – partea introductivă

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| Obiectivele generale menționate la articolul 3 sunt urmărite prin intermediul următoarelor obiective specifice, în conformitate cu abordarea de tip
  „O singură sănătate”, după caz
  : | Obiectivele generale menționate la articolul 3 sunt urmărite prin intermediul următoarelor obiective specifice, în conformitate cu abordarea de tip
  „Sănătatea în toate politicile”, după caz, și cu abordarea de tip
  „O singură sănătate”: |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Obiectivele generale menționate la articolul 3 sunt urmărite prin intermediul următoarelor obiective specifice, în conformitate cu abordarea de tip
  „O singură sănătate”, după caz
  :

Obiectivele generale menționate la articolul 3 sunt urmărite prin intermediul următoarelor obiective specifice, în conformitate cu abordarea de tip
  „Sănătatea în toate politicile”, după caz, și cu abordarea de tip
  „O singură sănătate”:

Amendamentul 226

Propunere de regulament

Articolul 4 – paragraful 1 – punctul 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (1) | consolidarea capacității Uniunii de prevenire, pregătire și răspuns la amenințările transfrontaliere grave pentru sănătate și gestionarea crizelor sanitare, inclusiv prin coordonarea, furnizarea și desfășurarea capacității de asistență medicală de urgență, colectarea de date și supravegherea; |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(1)

consolidarea capacității Uniunii de prevenire, pregătire și răspuns la amenințările transfrontaliere grave pentru sănătate și gestionarea crizelor sanitare, inclusiv prin coordonarea, furnizarea și desfășurarea capacității de asistență medicală de urgență, colectarea de date și supravegherea;

| (1) | consolidarea capacității Uniunii de prevenire, pregătire și răspuns
  rapid
  la amenințările transfrontaliere grave pentru sănătate și gestionarea crizelor sanitare, inclusiv prin coordonarea, furnizarea și desfășurarea capacității de asistență medicală de urgență, colectarea de date și supravegherea
  , coordonarea testelor de rezistență a sistemelor naționale de sănătate și elaborarea unor standarde pentru o asistență medicală de calitate
  ; |
| --- | --- |

(1)

consolidarea capacității Uniunii de prevenire, pregătire și răspuns
  rapid
  la amenințările transfrontaliere grave pentru sănătate și gestionarea crizelor sanitare, inclusiv prin coordonarea, furnizarea și desfășurarea capacității de asistență medicală de urgență, colectarea de date și supravegherea
  , coordonarea testelor de rezistență a sistemelor naționale de sănătate și elaborarea unor standarde pentru o asistență medicală de calitate
  ;

Amendamentul 250

Propunere de regulament

Articolul 4 – paragraful 1 – punctul 2

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (2) | asigurarea disponibilității în Uniune
  a 
  rezervelor sau
  a 
  stocurilor
  de
  produse necesare
  în
  situații
  de criză,
  precum și a unei rezerve de cadre medicale
  ,
  de personal medico-sanitar
  și
  de personal de sprijin care
  să
  fie mobilizat
  în
  caz
  de criză; |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(2)

asigurarea disponibilității în Uniune
  a 
  rezervelor sau
  a 
  stocurilor
  de
  produse necesare
  în
  situații
  de criză,
  precum și a unei rezerve de cadre medicale
  ,
  de personal medico-sanitar
  și
  de personal de sprijin care
  să
  fie mobilizat
  în
  caz
  de criză;

| (2) | în sinergie cu alte instrumente, programe și fonduri ale Uniunii, sprijinirea acțiunilor care să faciliteze mobilizarea cadrelor medicale,
  a 
  personalului medico-sanitar și
  a 
  personalului
  de
  sprijin
  în
  caz
  de criză,
  cum ar fi personalul din cadrul Corpului medical european
  ,
  inclusiv prin îmbunătățirea formării personalului
  și
  actualizarea cunoștințelor acestora, precum și sprijinirea acțiunilor menite
  să
  contribuie la disponibilitatea în Uniune,
  în
  timpul unei crize, a produselor esențiale pentru situațiile
  de criză
  din domeniul sănătății, cum ar fi medicamentele esențiale, vaccinurile și dispozitivele medicale
  ; |
| --- | --- |

(2)

în sinergie cu alte instrumente, programe și fonduri ale Uniunii, sprijinirea acțiunilor care să faciliteze mobilizarea cadrelor medicale,
  a 
  personalului medico-sanitar și
  a 
  personalului
  de
  sprijin
  în
  caz
  de criză,
  cum ar fi personalul din cadrul Corpului medical european
  ,
  inclusiv prin îmbunătățirea formării personalului
  și
  actualizarea cunoștințelor acestora, precum și sprijinirea acțiunilor menite
  să
  contribuie la disponibilitatea în Uniune,
  în
  timpul unei crize, a produselor esențiale pentru situațiile
  de criză
  din domeniul sănătății, cum ar fi medicamentele esențiale, vaccinurile și dispozitivele medicale
  ;

Amendamentul 62

Propunere de regulament

Articolul 4 – paragraful 1 – punctul 3

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (3) | sprijinirea acțiunilor menite să asigure
  disponibilitatea, accesibilitatea și
  caracterul
  abordabil
  adecvate
  ale
  produselor necesare în situații de criză
  și ale altor materiale sanitare necesare; |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(3)

sprijinirea acțiunilor menite să asigure
  disponibilitatea, accesibilitatea și
  caracterul
  abordabil
  adecvate
  ale
  produselor necesare în situații de criză
  și ale altor materiale sanitare necesare;

| (3) | consolidarea pieței europene a medicamentelor pentru a asigura în mod sustenabil
  disponibilitatea, accesibilitatea și
  prețul
  abordabil ale
  medicamentelor, soluțiilor de e-sănătate, dispozitivelor medicale
  și ale altor materiale sanitare necesare
  și produse medicale relevante pentru situații de criză
  ; |
| --- | --- |

(3)

consolidarea pieței europene a medicamentelor pentru a asigura în mod sustenabil
  disponibilitatea, accesibilitatea și
  prețul
  abordabil ale
  medicamentelor, soluțiilor de e-sănătate, dispozitivelor medicale
  și ale altor materiale sanitare necesare
  și produse medicale relevante pentru situații de criză
  ;

Amendamentul 222

Propunere de regulament

Articolul 4 – paragraful 1 – punctul 4

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (4) | consolidarea eficacității, a accesibilității, a durabilității și a rezilienței sistemelor de sănătate, inclusiv prin sprijinirea transformării digitale,
  a adoptării de instrumente și servicii digitale, a unor
  reforme sistemice,
  a punerii
  în aplicare de noi modele de îngrijire și
  a
  unei asigurări de sănătate universale,
  precum
  și
  reducerea inegalităților
  în materie de sănătate; |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(4)

consolidarea eficacității, a accesibilității, a durabilității și a rezilienței sistemelor de sănătate, inclusiv prin sprijinirea transformării digitale,
  a adoptării de instrumente și servicii digitale, a unor
  reforme sistemice,
  a punerii
  în aplicare de noi modele de îngrijire și
  a
  unei asigurări de sănătate universale,
  precum
  și
  reducerea inegalităților
  în materie de sănătate;

| (4) | consolidarea eficacității, a accesibilității, a durabilității și a rezilienței sistemelor de sănătate, inclusiv prin sprijinirea transformării digitale,
  inclusiv crearea și implementarea unui spațiu european al datelor privind sănătatea,
  reforme sistemice,
  punerea
  în aplicare de noi modele de îngrijire
  , creșterea accesului egal
  și
  în timp util la servicii de asistență medicală și la servicii de îngrijire conexe bazate pe rezultate, axate pe persoană, la prețuri abordabile, sustenabile și de bună calitate, precum și obținerea
  unei asigurări de sănătate universale,
  care să includă accesul la sănătatea sexuală
  și
  reproductivă și drepturile aferente și care să reducă inegalitățile și inechitățile
  în materie de sănătate; |
| --- | --- |

(4)

consolidarea eficacității, a accesibilității, a durabilității și a rezilienței sistemelor de sănătate, inclusiv prin sprijinirea transformării digitale,
  inclusiv crearea și implementarea unui spațiu european al datelor privind sănătatea,
  reforme sistemice,
  punerea
  în aplicare de noi modele de îngrijire
  , creșterea accesului egal
  și
  în timp util la servicii de asistență medicală și la servicii de îngrijire conexe bazate pe rezultate, axate pe persoană, la prețuri abordabile, sustenabile și de bună calitate, precum și obținerea
  unei asigurări de sănătate universale,
  care să includă accesul la sănătatea sexuală
  și
  reproductivă și drepturile aferente și care să reducă inegalitățile și inechitățile
  în materie de sănătate;

Amendamentul 64

Propunere de regulament

Articolul 4 – paragraful 1 – punctul 4 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (4a) | consolidarea inovării în Uniune pentru a asigura dezvoltarea și adoptarea următoarei generații de medicamente, vaccinuri și dispozitive medicale, astfel încât să se poată răspunde provocărilor și așteptărilor din ce în ce mai mari în materie de asistență medicală; |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(4a)

Amendamentul 65

Propunere de regulament

Articolul 4 – paragraful 1 – punctul 5

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (5) | sprijinirea acțiunilor menite să consolideze capacitatea sistemului de sănătate de a favoriza prevenirea bolilor și
  promovarea
  sănătății,
  drepturile pacienților și asistența medicală transfrontalieră, precum și menite să promoveze excelența cadrelor medicale
  și
  a personalului medico-sanitar
  ; |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(5)

sprijinirea acțiunilor menite să consolideze capacitatea sistemului de sănătate de a favoriza prevenirea bolilor și
  promovarea
  sănătății,
  drepturile pacienților și asistența medicală transfrontalieră, precum și menite să promoveze excelența cadrelor medicale
  și
  a personalului medico-sanitar
  ;

| (5) | sprijinirea acțiunilor menite să consolideze capacitatea sistemului de sănătate de a favoriza prevenirea
  , depistarea și diagnosticarea timpurie a
  bolilor și
  implementarea promovării
  sănătății,
  abordarea factorilor determinanți ai sănătății, ameliorarea cunoștințelor în materie de sănătate, drepturile pacienților și siguranța, precum
  și
  asistența medicală transfrontalieră
  ; |
| --- | --- |

(5)

sprijinirea acțiunilor menite să consolideze capacitatea sistemului de sănătate de a favoriza prevenirea
  , depistarea și diagnosticarea timpurie a
  bolilor și
  implementarea promovării
  sănătății,
  abordarea factorilor determinanți ai sănătății, ameliorarea cunoștințelor în materie de sănătate, drepturile pacienților și siguranța, precum
  și
  asistența medicală transfrontalieră
  ;

Amendamentul 245

Propunere de regulament

Articolul 4 – paragraful 1 – punctul 6

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (6) | sprijinirea acțiunilor de supraveghere, prevenire, diagnosticare, tratare și îngrijire a bolilor netransmisibile, în special a cancerului; |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(6)

sprijinirea acțiunilor de supraveghere, prevenire, diagnosticare, tratare și îngrijire a bolilor netransmisibile, în special a cancerului;

| (6) | sprijinirea acțiunilor de supraveghere, prevenire, diagnosticare, tratare și îngrijire a bolilor netransmisibile,
  diagnosticarea timpurie a bolilor neurodegenerative și a altor afecțiuni cerebrale,
  în special a cancerului; |
| --- | --- |

(6)

sprijinirea acțiunilor de supraveghere, prevenire, diagnosticare, tratare și îngrijire a bolilor netransmisibile,
  diagnosticarea timpurie a bolilor neurodegenerative și a altor afecțiuni cerebrale,
  în special a cancerului;

Amendamentul 66

Propunere de regulament

Articolul 4 – paragraful 1 – punctul 6 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (6a) | întărirea luptei împotriva cancerului în Uniune, în sinergie cu planul european de combatere a cancerului, inclusiv prin sprijinirea acțiunilor de supraveghere, prevenire, diagnosticare timpurie și tratament și de îngrijire a bolnavilor de cancer, inclusiv cancerul pediatric, precum și prin sprijinirea înființării Institutului European pentru Cancer; |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(6a)

Amendamentul 67

Propunere de regulament

Articolul 4 – paragraful 1 – punctul 6 b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (6b) | consolidarea combaterii bolilor transmisibile și a amenințărilor la adresa sănătății; |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(6b)

Amendamentul 68

Propunere de regulament

Articolul 4 – paragraful 1 – punctul 6 c (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (6c) | abordarea reticenței față de vaccinare și sprijinirea acțiunilor de eradicare a bolilor care pot fi prevenite prin vaccinare, inclusiv a cancerului; |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(6c)

Amendamentul 69

Propunere de regulament

Articolul 4 – paragraful 1 – punctul 7

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (7) | favorizarea și sprijinirea utilizării prudente și
  eficiente
  a medicamentelor, în special a antimicrobienelor,
  și
  a unei producții și
  eliminări mai ecologice
  a medicamentelor și a dispozitivelor medicale; |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(7)

favorizarea și sprijinirea utilizării prudente și
  eficiente
  a medicamentelor, în special a antimicrobienelor,
  și
  a unei producții și
  eliminări mai ecologice
  a medicamentelor și a dispozitivelor medicale;

| (7) | favorizarea și sprijinirea utilizării prudente
  , eficiente
  și
  în cunoștință de cauză
  a medicamentelor, în special a antimicrobienelor,
  dezvoltarea de medicamente care sunt, în mod intrinsec, mai puțin dăunătoare mediului,
  a unei producții
  mai ecologice a medicamentelor
  și
  a eliminării sigure din punct de vedere ecologic
  a medicamentelor și a dispozitivelor medicale; |
| --- | --- |

(7)

favorizarea și sprijinirea utilizării prudente
  , eficiente
  și
  în cunoștință de cauză
  a medicamentelor, în special a antimicrobienelor,
  dezvoltarea de medicamente care sunt, în mod intrinsec, mai puțin dăunătoare mediului,
  a unei producții
  mai ecologice a medicamentelor
  și
  a eliminării sigure din punct de vedere ecologic
  a medicamentelor și a dispozitivelor medicale;

Amendamentul 70

Propunere de regulament

Articolul 4 – paragraful 1 – punctul 8

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (8) | sprijinirea dezvoltării, a punerii în aplicare și a asigurării respectării legislației Uniunii în domeniul sănătății
  și
  furnizarea de date de înaltă calitate, comparabile și fiabile, care să stea la baza elaborării de politici și a monitorizării,
  precum
  și promovarea utilizării evaluărilor de impact ale
  politicilor
  relevante
  asupra sănătății
  ; |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(8)

sprijinirea dezvoltării, a punerii în aplicare și a asigurării respectării legislației Uniunii în domeniul sănătății
  și
  furnizarea de date de înaltă calitate, comparabile și fiabile, care să stea la baza elaborării de politici și a monitorizării,
  precum
  și promovarea utilizării evaluărilor de impact ale
  politicilor
  relevante
  asupra sănătății
  ;

| (8) | sprijinirea dezvoltării, a punerii în aplicare și a asigurării respectării
  și, dacă este necesar, a revizuirii,
  legislației Uniunii în domeniul sănătății, furnizarea de date de înaltă calitate, comparabile și fiabile, care să stea la baza elaborării de politici și a monitorizării
  acestora
  ,
  sprijinirea asigurării de servicii de îngrijire, satisfacerea nevoilor medicale nesoluționate
  și promovarea utilizării evaluărilor de impact
  asupra sănătății
  ale
  celorlalte politici
  relevante
  ale Uniunii
  ; |
| --- | --- |

(8)

sprijinirea dezvoltării, a punerii în aplicare și a asigurării respectării
  și, dacă este necesar, a revizuirii,
  legislației Uniunii în domeniul sănătății, furnizarea de date de înaltă calitate, comparabile și fiabile, care să stea la baza elaborării de politici și a monitorizării
  acestora
  ,
  sprijinirea asigurării de servicii de îngrijire, satisfacerea nevoilor medicale nesoluționate
  și promovarea utilizării evaluărilor de impact
  asupra sănătății
  ale
  celorlalte politici
  relevante
  ale Uniunii
  ;

Amendamentele 246 și 71

Propunere de regulament

Articolul 4 – paragraful 1 – punctul 9

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (9) | sprijinirea activităților integrate ale statelor membre și, în special, a sistemelor lor de sănătate, inclusiv punerea în aplicare a unor practici de prevenire cu impact puternic,
  precum
  și dezvoltarea includerii în rețea prin
  intermediul rețelelor
  europene de referință și
  al
  altor rețele transnaționale; |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(9)

sprijinirea activităților integrate ale statelor membre și, în special, a sistemelor lor de sănătate, inclusiv punerea în aplicare a unor practici de prevenire cu impact puternic,
  precum
  și dezvoltarea includerii în rețea prin
  intermediul rețelelor
  europene de referință și
  al
  altor rețele transnaționale;

| (9) | sprijinirea activităților integrate ale statelor membre și, în special, a sistemelor lor de sănătate, inclusiv punerea în aplicare a unor practici de prevenire cu impact puternic,
  susținerea identificării tehnologiilor din domeniul sănătății care trebuie supuse evaluării Uniunii, consolidarea
  și dezvoltarea includerii în rețea prin
  rețelele
  europene de referință
  , dezvoltarea și implementarea rețelelor de excelență în domeniul bolilor transmisibile
  și
  netransmisibile cu prevalență mare și a
  altor rețele transnaționale
  , printre care rețeaua Orphanet, în deplină sinergie cu Orizont Europa și cu misiunile și parteneriatele sale, precum și creșterea considerabilă a numărului de pacienți asigurați și întărirea răspunsului la boli și probleme de sănătate
  ;; |
| --- | --- |

(9)

sprijinirea activităților integrate ale statelor membre și, în special, a sistemelor lor de sănătate, inclusiv punerea în aplicare a unor practici de prevenire cu impact puternic,
  susținerea identificării tehnologiilor din domeniul sănătății care trebuie supuse evaluării Uniunii, consolidarea
  și dezvoltarea includerii în rețea prin
  rețelele
  europene de referință
  , dezvoltarea și implementarea rețelelor de excelență în domeniul bolilor transmisibile
  și
  netransmisibile cu prevalență mare și a
  altor rețele transnaționale
  , printre care rețeaua Orphanet, în deplină sinergie cu Orizont Europa și cu misiunile și parteneriatele sale, precum și creșterea considerabilă a numărului de pacienți asigurați și întărirea răspunsului la boli și probleme de sănătate
  ;;

Amendamentul 223

Propunere de regulament

Articolul 4 – paragraful 1 – punctul 10

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (10) | sprijinirea contribuției Uniunii la inițiativele internaționale și globale în domeniul sănătății. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(10)

sprijinirea contribuției Uniunii la inițiativele internaționale și globale în domeniul sănătății.

| (10) | sprijinirea contribuției Uniunii la
  angajamentele și
  inițiativele internaționale și globale în domeniul sănătății
  , inclusiv accesul la sănătate sexuală și reproductivă și drepturile aferente. |
| --- | --- |

(10)

sprijinirea contribuției Uniunii la
  angajamentele și
  inițiativele internaționale și globale în domeniul sănătății
  , inclusiv accesul la sănătate sexuală și reproductivă și drepturile aferente.

Amendamentul 73

Propunere de regulament

Articolul 5 – alineatul 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 1.   Pachetul financiar pentru implementarea programului în perioada 2021-2027 se ridică la
  1 946 614 000  EUR
  , în prețuri curente. | 1.   Pachetul financiar pentru implementarea programului în perioada 2021-2027 se ridică la
  10 398 000 000  EUR
  , în prețuri curente
  (9 370 000 000  EUR în prețuri constante)
  . |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

1.   Pachetul financiar pentru implementarea programului în perioada 2021-2027 se ridică la
  1 946 614 000  EUR
  , în prețuri curente.

1.   Pachetul financiar pentru implementarea programului în perioada 2021-2027 se ridică la
  10 398 000 000  EUR
  , în prețuri curente
  (9 370 000 000  EUR în prețuri constante)
  .

Amendamentul 74

Amendamentul 74

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 5 – alineatul 2

Articolul 5 – alineatul 2

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 2.   Suma menționată la alineatul (1) poate fi utilizată pentru asistență tehnică și administrativă în punerea în aplicare a programului, de exemplu pentru activități de pregătire, monitorizare, control, audit și evaluare, inclusiv sistemele corporative de tehnologie a informației. | 2.   Suma menționată la alineatul (1) poate fi utilizată
  , de asemenea,
  pentru asistență tehnică și administrativă în punerea în aplicare a programului, de exemplu pentru activități de pregătire, monitorizare, control, audit și evaluare, inclusiv sistemele corporative de tehnologie a informației.
  Cheltuielile administrative aferente acțiunilor indirecte nu trebuie să depășească 5 % din bugetul total al programului. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

2.   Suma menționată la alineatul (1) poate fi utilizată pentru asistență tehnică și administrativă în punerea în aplicare a programului, de exemplu pentru activități de pregătire, monitorizare, control, audit și evaluare, inclusiv sistemele corporative de tehnologie a informației.

2.   Suma menționată la alineatul (1) poate fi utilizată
  , de asemenea,
  pentru asistență tehnică și administrativă în punerea în aplicare a programului, de exemplu pentru activități de pregătire, monitorizare, control, audit și evaluare, inclusiv sistemele corporative de tehnologie a informației.
  Cheltuielile administrative aferente acțiunilor indirecte nu trebuie să depășească 5 % din bugetul total al programului.

Amendamentul 75

Amendamentul 75

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 6

Articolul 6

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| Articolul 6 | eliminat |
| Resurse din Instrumentul de redresare al Uniunii Europene | |
| Măsurile menționate la articolul 2 din Regulament [Instrumentul de redresare al Uniunii Europene] sunt puse în aplicare în cadrul programului cu ajutorul unei sume de până la 8 451 000 000 EUR, în prețuri curente, la care se face referire la articolul 3 alineatul (2) litera (a) punctul (iii) din regulamentul respectiv, sub rezerva dispozițiilor de la articolul 5 alineatele (4) și (8). | |
| Sumele respective constituie venituri alocate externe în conformitate cu articolul 21 alineatul (5) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046. | |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Articolul 6

Articolul 6

eliminat

eliminat

Resurse din Instrumentul de redresare al Uniunii Europene

Resurse din Instrumentul de redresare al Uniunii Europene

Măsurile menționate la articolul 2 din Regulament [Instrumentul de redresare al Uniunii Europene] sunt puse în aplicare în cadrul programului cu ajutorul unei sume de până la 8 451 000 000 EUR, în prețuri curente, la care se face referire la articolul 3 alineatul (2) litera (a) punctul (iii) din regulamentul respectiv, sub rezerva dispozițiilor de la articolul 5 alineatele (4) și (8).

Măsurile menționate la articolul 2 din Regulament [Instrumentul de redresare al Uniunii Europene] sunt puse în aplicare în cadrul programului cu ajutorul unei sume de până la 8 451 000 000 EUR, în prețuri curente, la care se face referire la articolul 3 alineatul (2) litera (a) punctul (iii) din regulamentul respectiv, sub rezerva dispozițiilor de la articolul 5 alineatele (4) și (8).

Sumele respective constituie venituri alocate externe în conformitate cu articolul 21 alineatul (5) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046.

Sumele respective constituie venituri alocate externe în conformitate cu articolul 21 alineatul (5) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046.

Amendamentul 76

Amendamentul 76

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 7 – paragraful 1 – punctul 1 a (nou)

Articolul 7 – paragraful 1 – punctul 1 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (1a) | Contribuțiile tuturor țărilor asociate sunt incluse în părțile relevante ale programului. Comisia raportează Consiliului și Parlamentului, în cursul procedurii bugetare anuale, bugetul total al fiecărei părți a programului, identificând fiecare dintre țările asociate, contribuțiile individuale și balanța lor financiară. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(1a)

(1a)

Contribuțiile tuturor țărilor asociate sunt incluse în părțile relevante ale programului. Comisia raportează Consiliului și Parlamentului, în cursul procedurii bugetare anuale, bugetul total al fiecărei părți a programului, identificând fiecare dintre țările asociate, contribuțiile individuale și balanța lor financiară.

Amendamentul 77

Amendamentul 77

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 8 – alineatul 1

Articolul 8 – alineatul 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 1.   Programul este pus în aplicare prin gestiune directă în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 sau prin gestiune indirectă cu organismele de finanțare menționate la articolul 62 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046. | 1.   Programul este pus în aplicare prin gestiune directă în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 sau prin gestiune indirectă cu organismele de finanțare menționate la articolul 62 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046
  , pentru a se asigura că nu există suprapuneri cu alte programe de finanțare la nivelul Uniunii sau dublări ale acestora
  . |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

1.   Programul este pus în aplicare prin gestiune directă în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 sau prin gestiune indirectă cu organismele de finanțare menționate la articolul 62 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046.

1.   Programul este pus în aplicare prin gestiune directă în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 sau prin gestiune indirectă cu organismele de finanțare menționate la articolul 62 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046
  , pentru a se asigura că nu există suprapuneri cu alte programe de finanțare la nivelul Uniunii sau dublări ale acestora
  .

Amendamentul 78

Amendamentul 78

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 8 – alineatul 2

Articolul 8 – alineatul 2

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 2.   Programul poate oferi finanțare sub oricare dintre formele prevăzute în Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046, în special granturi, premii și achiziții publice. | 2.   Programul poate oferi finanțare sub oricare dintre formele prevăzute în Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046, în special granturi, premii și achiziții publice.
  Comisia urmărește o acoperire geografică eficace și echilibrată în toată Uniunea, inclusiv prin sprijinirea statelor membre în vederea creșterii calității proiectelor, prin consolidarea capacităților. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

2.   Programul poate oferi finanțare sub oricare dintre formele prevăzute în Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046, în special granturi, premii și achiziții publice.

2.   Programul poate oferi finanțare sub oricare dintre formele prevăzute în Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046, în special granturi, premii și achiziții publice.
  Comisia urmărește o acoperire geografică eficace și echilibrată în toată Uniunea, inclusiv prin sprijinirea statelor membre în vederea creșterii calității proiectelor, prin consolidarea capacităților.

Amendamentul 79

Amendamentul 79

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 8 – alineatul 4 a (nou)

Articolul 8 – alineatul 4 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Comisia facilitează implementarea consecventă a programului, urmărind, în același timp, o simplificare administrativă maximă. Comisia și statele membre, în funcție de responsabilitățile lor respective, promovează sinergiile și asigură coordonarea eficace între acest program și alte programe și fonduri ale Uniunii. |
| | În acest scop, Comisia și statele membre în cauză: |
| | (a) | asigură complementaritatea, sinergia, coerența și consecvența între diferitele instrumente de la nivelul Uniunii, de la nivel național și, dacă este cazul, de la nivel regional, în special în ceea ce privește măsurile finanțate din fondurile Uniunii, atât în faza de planificare, cât și în timpul punerii în aplicare; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

4a.
     
  Comisia facilitează implementarea consecventă a programului, urmărind, în același timp, o simplificare administrativă maximă. Comisia și statele membre, în funcție de responsabilitățile lor respective, promovează sinergiile și asigură coordonarea eficace între acest program și alte programe și fonduri ale Uniunii.

În acest scop, Comisia și statele membre în cauză:

În acest scop, Comisia și statele membre în cauză:

(a)

(a)

asigură complementaritatea, sinergia, coerența și consecvența între diferitele instrumente de la nivelul Uniunii, de la nivel național și, dacă este cazul, de la nivel regional, în special în ceea ce privește măsurile finanțate din fondurile Uniunii, atât în faza de planificare, cât și în timpul punerii în aplicare;

asigură complementaritatea, sinergia, coerența și consecvența între diferitele instrumente de la nivelul Uniunii, de la nivel național și, dacă este cazul, de la nivel regional, în special în ceea ce privește măsurile finanțate din fondurile Uniunii, atât în faza de planificare, cât și în timpul punerii în aplicare;

| (b) | optimizează mecanismele de coordonare pentru a evita dublarea eforturilor; |
| --- | --- |

(b)

(b)

optimizează mecanismele de coordonare pentru a evita dublarea eforturilor;

optimizează mecanismele de coordonare pentru a evita dublarea eforturilor;

| (c) | asigură o cooperare strânsă între autoritățile responsabile cu punerea în aplicare la nivelul Uniunii, la nivel național și, dacă este cazul, la nivel regional pentru a întreprinde acțiuni de sprijin coerente și raționalizate în cadrul instrumentului. |
| --- | --- |

(c)

(c)

asigură o cooperare strânsă între autoritățile responsabile cu punerea în aplicare la nivelul Uniunii, la nivel național și, dacă este cazul, la nivel regional pentru a întreprinde acțiuni de sprijin coerente și raționalizate în cadrul instrumentului.

asigură o cooperare strânsă între autoritățile responsabile cu punerea în aplicare la nivelul Uniunii, la nivel național și, dacă este cazul, la nivel regional pentru a întreprinde acțiuni de sprijin coerente și raționalizate în cadrul instrumentului.

Amendamentul 80

Amendamentul 80

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 8 – alineatul 4 b (nou)

Articolul 8 – alineatul 4 b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 4b.
     
  Comisia dezvoltă cooperarea cu organizațiile internaționale relevante, cum ar fi Organizația Națiunilor Unite și agențiile sale specializate, în special Organizația Mondială a Sănătății (OMS), precum și cu Consiliul Europei și cu Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), atunci când pune în aplicare programul, cu scopul de a maximiza eficacitatea și eficiența acțiunilor la nivelul Uniunii și la nivel internațional. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

4b.
     
  Comisia dezvoltă cooperarea cu organizațiile internaționale relevante, cum ar fi Organizația Națiunilor Unite și agențiile sale specializate, în special Organizația Mondială a Sănătății (OMS), precum și cu Consiliul Europei și cu Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), atunci când pune în aplicare programul, cu scopul de a maximiza eficacitatea și eficiența acțiunilor la nivelul Uniunii și la nivel internațional.

Amendamentul 81

Amendamentul 81

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 8 – alineatul 4 c (nou)

Articolul 8 – alineatul 4 c (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 4c.
     
  În toate etapele punerii în aplicare a programului, Comisia consultă autoritățile din domeniul sănătății din statele membre în cadrul Grupului de coordonare privind promovarea sănătății, prevenirea bolilor și gestionarea bolilor netransmisibile sau în cadrul altor grupuri de experți relevante ale Comisiei, precum și părțile interesate, în special organismele profesionale din sectorul sănătății și ONG-urile active în domeniu. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

4c.
     
  În toate etapele punerii în aplicare a programului, Comisia consultă autoritățile din domeniul sănătății din statele membre în cadrul Grupului de coordonare privind promovarea sănătății, prevenirea bolilor și gestionarea bolilor netransmisibile sau în cadrul altor grupuri de experți relevante ale Comisiei, precum și părțile interesate, în special organismele profesionale din sectorul sănătății și ONG-urile active în domeniu.

Amendamentul 82

Amendamentul 82

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 9 a (nou)

Articolul 9 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | Articolul 9a |
| | Criterii de atribuire |
| | Criteriile de atribuire sunt definite în programele de lucru menționate la articolul 18 și în cererile de propuneri, luând în considerare, în măsura posibilului, următoarele elemente: |
| | (a) | consecvența cu obiectivele specifice prevăzute la articolul 4; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Articolul 9a

Articolul 9a

Criterii de atribuire

Criterii de atribuire

Criteriile de atribuire sunt definite în programele de lucru menționate la articolul 18 și în cererile de propuneri, luând în considerare, în măsura posibilului, următoarele elemente:

Criteriile de atribuire sunt definite în programele de lucru menționate la articolul 18 și în cererile de propuneri, luând în considerare, în măsura posibilului, următoarele elemente:

(a)

(a)

consecvența cu obiectivele specifice prevăzute la articolul 4;

consecvența cu obiectivele specifice prevăzute la articolul 4;

| (b) | contribuția la accesibilitatea și la caracterul abordabil ale sistemului de sănătate; |
| --- | --- |

(b)

(b)

contribuția la accesibilitatea și la caracterul abordabil ale sistemului de sănătate;

contribuția la accesibilitatea și la caracterul abordabil ale sistemului de sănătate;

| (c) | dimensiunea transfrontalieră; |
| --- | --- |

(c)

(c)

dimensiunea transfrontalieră;

dimensiunea transfrontalieră;

| (d) | contribuția la transformarea digitală; |
| --- | --- |

(d)

(d)

contribuția la transformarea digitală;

contribuția la transformarea digitală;

| (e) | impactul social (beneficii și costuri); |
| --- | --- |

(e)

(e)

impactul social (beneficii și costuri);

impactul social (beneficii și costuri);

| (f) | consecvența cu dispozițiile din anexa 1; |
| --- | --- |

(f)

(f)

consecvența cu dispozițiile din anexa 1;

consecvența cu dispozițiile din anexa 1;

| (g) | contribuția la prevenirea bolilor, în special a cancerului; |
| --- | --- |

(g)

(g)

contribuția la prevenirea bolilor, în special a cancerului;

contribuția la prevenirea bolilor, în special a cancerului;

| (h) | contribuția la accesul la medicamente; |
| --- | --- |

(h)

(h)

contribuția la accesul la medicamente;

contribuția la accesul la medicamente;

| (i) | gradul de maturitate a acțiunii în dezvoltarea proiectului; |
| --- | --- |

(i)

(i)

gradul de maturitate a acțiunii în dezvoltarea proiectului;

gradul de maturitate a acțiunii în dezvoltarea proiectului;

| (j) | soliditatea planului de punere în aplicare propus. |
| --- | --- |

(j)

(j)

soliditatea planului de punere în aplicare propus.

soliditatea planului de punere în aplicare propus.

Amendamentul 83

Amendamentul 83

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 12 – paragraful 3 a (nou)

Articolul 12 – paragraful 3 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | Se instituie un mecanism fiabil și eficient pentru a se evita orice dublare a finanțării și pentru a se asigura sinergii între diferitele programe și politici ale Uniunii care urmăresc obiective în materie de sănătate. Toate datele privind operațiunile de finanțare și acțiunile finanțate prin diferitele programe și fonduri ale Uniunii sunt centralizate în cadrul acestui mecanism. Acesta respectă principiile transparenței și responsabilității și permite o mai bună monitorizare și evaluare a acțiunilor care urmăresc obiective în materie de sănătate. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Se instituie un mecanism fiabil și eficient pentru a se evita orice dublare a finanțării și pentru a se asigura sinergii între diferitele programe și politici ale Uniunii care urmăresc obiective în materie de sănătate. Toate datele privind operațiunile de finanțare și acțiunile finanțate prin diferitele programe și fonduri ale Uniunii sunt centralizate în cadrul acestui mecanism. Acesta respectă principiile transparenței și responsabilității și permite o mai bună monitorizare și evaluare a acțiunilor care urmăresc obiective în materie de sănătate.

Se instituie un mecanism fiabil și eficient pentru a se evita orice dublare a finanțării și pentru a se asigura sinergii între diferitele programe și politici ale Uniunii care urmăresc obiective în materie de sănătate. Toate datele privind operațiunile de finanțare și acțiunile finanțate prin diferitele programe și fonduri ale Uniunii sunt centralizate în cadrul acestui mecanism. Acesta respectă principiile transparenței și responsabilității și permite o mai bună monitorizare și evaluare a acțiunilor care urmăresc obiective în materie de sănătate.

Amendamentul 84

Amendamentul 84

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 14 – alineatul 1 – litera b

Articolul 14 – alineatul 1 – litera b

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (b) | orice entitate juridică înființată în temeiul legislației Uniunii sau orice organizație internațională. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(b)

orice entitate juridică înființată în temeiul legislației Uniunii sau orice organizație internațională.

| (b) | orice entitate juridică înființată în temeiul legislației Uniunii sau orice organizație internațională
  relevantă, cum ar fi autorități publice, organisme din sectorul public, instituții de sănătate, institute de cercetare, universități și instituții de învățământ superior, asociații ale pacienților
  . |
| --- | --- |

(b)

orice entitate juridică înființată în temeiul legislației Uniunii sau orice organizație internațională
  relevantă, cum ar fi autorități publice, organisme din sectorul public, instituții de sănătate, institute de cercetare, universități și instituții de învățământ superior, asociații ale pacienților
  .

relevantă, cum ar fi autorități publice, organisme din sectorul public, instituții de sănătate, institute de cercetare, universități și instituții de învățământ superior, asociații ale pacienților

Amendamentul 85

Amendamentul 85

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 14 – alineatul 3

Articolul 14 – alineatul 3

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 3.   Entitățile juridice stabilite într-o țară terță care nu este asociată la program ar trebui
  , în principiu,
  să suporte costurile aferente participării lor. | 3.   Entitățile juridice stabilite într-o țară terță care nu este asociată la program ar trebui să suporte costurile aferente participării lor. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

3.   Entitățile juridice stabilite într-o țară terță care nu este asociată la program ar trebui
  , în principiu,
  să suporte costurile aferente participării lor.

3.   Entitățile juridice stabilite într-o țară terță care nu este asociată la program ar trebui să suporte costurile aferente participării lor.

Amendamentul 86

Amendamentul 86

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 14 – alineatul 5

Articolul 14 – alineatul 5

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 5.   În cadrul programului, se pot acorda granturi directe fără o cerere de propuneri pentru a finanța acțiuni
  cu
  o valoare adăugată clară la nivelul Uniunii cofinanțate de autoritățile competente responsabile de domeniul sănătății din statele membre sau din țările terțe asociate la program, organizații internaționale relevante în domeniul sănătății ori de
  către
  organisme din sectorul public și organisme neguvernamentale, care acționează independent sau în rețea, mandatate de autoritățile competente respective. | 5.   În cadrul programului, se pot acorda granturi directe fără o cerere de propuneri pentru a finanța acțiuni
  dacă astfel de granturi sunt justificate în mod corespunzător, dacă au
  o valoare adăugată clară la nivelul Uniunii
  și dacă sunt
  cofinanțate de autoritățile
  locale, regionale sau naționale
  competente responsabile de domeniul sănătății din statele membre sau din țările terțe asociate la program, organizații internaționale relevante în domeniul sănătății ori de
  programe Interreg,
  organisme din sectorul public și organisme neguvernamentale, care acționează independent sau în rețea, mandatate de autoritățile competente respective. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

5.   În cadrul programului, se pot acorda granturi directe fără o cerere de propuneri pentru a finanța acțiuni
  cu
  o valoare adăugată clară la nivelul Uniunii cofinanțate de autoritățile competente responsabile de domeniul sănătății din statele membre sau din țările terțe asociate la program, organizații internaționale relevante în domeniul sănătății ori de
  către
  organisme din sectorul public și organisme neguvernamentale, care acționează independent sau în rețea, mandatate de autoritățile competente respective.

5.   În cadrul programului, se pot acorda granturi directe fără o cerere de propuneri pentru a finanța acțiuni
  dacă astfel de granturi sunt justificate în mod corespunzător, dacă au
  o valoare adăugată clară la nivelul Uniunii
  și dacă sunt
  cofinanțate de autoritățile
  locale, regionale sau naționale
  competente responsabile de domeniul sănătății din statele membre sau din țările terțe asociate la program, organizații internaționale relevante în domeniul sănătății ori de
  programe Interreg,
  organisme din sectorul public și organisme neguvernamentale, care acționează independent sau în rețea, mandatate de autoritățile competente respective.

Amendamentul 87

Amendamentul 87

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 14 – alineatul 6

Articolul 14 – alineatul 6

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 6.   În cadrul programului,
  se pot acorda granturi directe
  fără o cerere de propuneri către
  rețelele europene
  de
  referință
  . Granturile directe pot fi acordate și altor rețele transnaționale prevăzute în conformitate cu
  normele UE
  . | 6.   În cadrul programului,
  granturile directe se acordă
  fără o cerere de propuneri către
  RER, fiind utilizat în acest scop un sistem simplificat
  de
  raportare financiară și tehnică
  . Granturile directe pot fi acordate și altor rețele transnaționale
  , inclusiv programelor Interreg,
  prevăzute în conformitate cu
  dreptul Uniunii
  . |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

6.   În cadrul programului,
  se pot acorda granturi directe
  fără o cerere de propuneri către
  rețelele europene
  de
  referință
  . Granturile directe pot fi acordate și altor rețele transnaționale prevăzute în conformitate cu
  normele UE
  .

6.   În cadrul programului,
  granturile directe se acordă
  fără o cerere de propuneri către
  RER, fiind utilizat în acest scop un sistem simplificat
  de
  raportare financiară și tehnică
  . Granturile directe pot fi acordate și altor rețele transnaționale
  , inclusiv programelor Interreg,
  prevăzute în conformitate cu
  dreptul Uniunii
  .

Amendamentul 88

Amendamentul 88

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 14 – alineatul 6 a (nou)

Articolul 14 – alineatul 6 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 6a.
     
  Se asigură finanțare adecvată pentru consolidarea și extinderea modelului RER de asistență medicală transfrontalieră, asigurând furnizarea unei game de servicii clinice prin intermediul a diferite canale, incluzând o a doua opinie online și o consultație de specialitate online pentru pacienți cu privire la tratament și gestionare, precum și clinici „ambulatorii online”. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

6a.
     
  Se asigură finanțare adecvată pentru consolidarea și extinderea modelului RER de asistență medicală transfrontalieră, asigurând furnizarea unei game de servicii clinice prin intermediul a diferite canale, incluzând o a doua opinie online și o consultație de specialitate online pentru pacienți cu privire la tratament și gestionare, precum și clinici „ambulatorii online”.

Amendamentul 89

Amendamentul 89

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 16 – paragraful 1

Articolul 16 – paragraful 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| Comisia se consultă cu autoritățile sanitare ale statelor membre din cadrul Grupului de coordonare privind promovarea sănătății, prevenirea bolilor și gestionarea bolilor netransmisibile cu privire la planurile de lucru stabilite pentru program, prioritățile și orientările strategice ale acestuia, precum și punerea sa în aplicare. | Comisia se consultă cu autoritățile sanitare ale statelor membre din cadrul Grupului de coordonare privind promovarea sănătății, prevenirea bolilor și gestionarea bolilor netransmisibile cu privire la planurile de lucru
  anuale
  stabilite pentru program, prioritățile și orientările strategice ale acestuia, precum și punerea sa în aplicare
  și privind sinergiile posibile cu resursele proprii ale statelor membre pentru a asigura eficiența și sustenabilitatea acțiunilor pe termen lung
  . |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Comisia se consultă cu autoritățile sanitare ale statelor membre din cadrul Grupului de coordonare privind promovarea sănătății, prevenirea bolilor și gestionarea bolilor netransmisibile cu privire la planurile de lucru stabilite pentru program, prioritățile și orientările strategice ale acestuia, precum și punerea sa în aplicare.

Comisia se consultă cu autoritățile sanitare ale statelor membre din cadrul Grupului de coordonare privind promovarea sănătății, prevenirea bolilor și gestionarea bolilor netransmisibile cu privire la planurile de lucru
  anuale
  stabilite pentru program, prioritățile și orientările strategice ale acestuia, precum și punerea sa în aplicare
  și privind sinergiile posibile cu resursele proprii ale statelor membre pentru a asigura eficiența și sustenabilitatea acțiunilor pe termen lung
  .

anuale

și privind sinergiile posibile cu resursele proprii ale statelor membre pentru a asigura eficiența și sustenabilitatea acțiunilor pe termen lung

Amendamentul 90

Amendamentul 90

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 16 – paragraful 1 a (nou)

Articolul 16 – paragraful 1 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | Comisia consultă Grupul de coordonare al programului „UE pentru sănătate” cu privire la planurile de lucru anuale stabilite pentru program și la prioritățile programului, la orientările strategice și la punerea în aplicare a acestuia, precum și cu privire la posibilele sinergii cu fondurile europene în scopul de a asigura eficacitatea pe termen lung și sustenabilitatea acțiunilor. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Comisia consultă Grupul de coordonare al programului „UE pentru sănătate” cu privire la planurile de lucru anuale stabilite pentru program și la prioritățile programului, la orientările strategice și la punerea în aplicare a acestuia, precum și cu privire la posibilele sinergii cu fondurile europene în scopul de a asigura eficacitatea pe termen lung și sustenabilitatea acțiunilor.

Comisia consultă Grupul de coordonare al programului „UE pentru sănătate” cu privire la planurile de lucru anuale stabilite pentru program și la prioritățile programului, la orientările strategice și la punerea în aplicare a acestuia, precum și cu privire la posibilele sinergii cu fondurile europene în scopul de a asigura eficacitatea pe termen lung și sustenabilitatea acțiunilor.

Amendamentul 91

Amendamentul 91

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 16 – paragraful 1 b (nou)

Articolul 16 – paragraful 1 b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | Comisia consultă, de asemenea, agențiile descentralizate relevante ale Uniunii și părțile interesate, cum ar fi reprezentanții organizațiilor societății civile, în special organizațiile de pacienți, cu privire la planurile de lucru anuale stabilite pentru program și prioritățile programului, orientările strategice și punerea în aplicare a acestuia. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Comisia consultă, de asemenea, agențiile descentralizate relevante ale Uniunii și părțile interesate, cum ar fi reprezentanții organizațiilor societății civile, în special organizațiile de pacienți, cu privire la planurile de lucru anuale stabilite pentru program și prioritățile programului, orientările strategice și punerea în aplicare a acestuia.

Comisia consultă, de asemenea, agențiile descentralizate relevante ale Uniunii și părțile interesate, cum ar fi reprezentanții organizațiilor societății civile, în special organizațiile de pacienți, cu privire la planurile de lucru anuale stabilite pentru program și prioritățile programului, orientările strategice și punerea în aplicare a acestuia.

Amendamentul 92

Amendamentul 92

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 16 – paragraful 1 c (nou)

Articolul 16 – paragraful 1 c (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | Comisia adoptă programele de lucru anuale prin acte delegate. Respectivele acte delegate se adoptă în conformitate cu articolul 24 din prezentul regulament. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Comisia adoptă programele de lucru anuale prin acte delegate. Respectivele acte delegate se adoptă în conformitate cu articolul 24 din prezentul regulament.

Comisia adoptă programele de lucru anuale prin acte delegate. Respectivele acte delegate se adoptă în conformitate cu articolul 24 din prezentul regulament.

Amendamentul 93

Amendamentul 93

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 16 a (nou)

Articolul 16 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | Articolul 16a |
| | Crearea Grupului de coordonare a programului „UE pentru sănătate” |
| | 1.
     
  Comisia instituie un Grup de coordonare a programului „UE pentru sănătate” (denumit în continuare „grupul de coordonare”). |
| | 2.
     
  Grupul de coordonare: |
| | (i) | furnizează informații, sub forma unei strategii cuprinzătoare, coordonează și contribuie la planurile de lucru anuale ale programului; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Articolul 16a

Articolul 16a

Crearea Grupului de coordonare a programului „UE pentru sănătate”

Crearea Grupului de coordonare a programului „UE pentru sănătate”

1.
     
  Comisia instituie un Grup de coordonare a programului „UE pentru sănătate” (denumit în continuare „grupul de coordonare”).

2.
     
  Grupul de coordonare:

(i)

(i)

furnizează informații, sub forma unei strategii cuprinzătoare, coordonează și contribuie la planurile de lucru anuale ale programului;

furnizează informații, sub forma unei strategii cuprinzătoare, coordonează și contribuie la planurile de lucru anuale ale programului;

| (ii) | elaborează un model de direcționare a măsurilor de coordonare, cooperare și a sinergiilor dintre acest program și alte programe în care este integrată o dimensiune privind sănătatea; |
| --- | --- |

(ii)

(ii)

elaborează un model de direcționare a măsurilor de coordonare, cooperare și a sinergiilor dintre acest program și alte programe în care este integrată o dimensiune privind sănătatea;

elaborează un model de direcționare a măsurilor de coordonare, cooperare și a sinergiilor dintre acest program și alte programe în care este integrată o dimensiune privind sănătatea;

| (iii) | desfășoară acțiuni sanitare axate pe valoare, sustenabilitate, soluții mai bune în materie de sănătate, promovează accesul la sănătate și reducerea inegalităților în materie de sănătate, încurajează implicarea pacienților și a societății. |
| --- | --- |

(iii)

(iii)

desfășoară acțiuni sanitare axate pe valoare, sustenabilitate, soluții mai bune în materie de sănătate, promovează accesul la sănătate și reducerea inegalităților în materie de sănătate, încurajează implicarea pacienților și a societății.

desfășoară acțiuni sanitare axate pe valoare, sustenabilitate, soluții mai bune în materie de sănătate, promovează accesul la sănătate și reducerea inegalităților în materie de sănătate, încurajează implicarea pacienților și a societății.

3.
     
  Grupul de coordonare este un grup independent de părți interesate, alcătuit din actori din domeniul sănătății publice, cum ar fi reprezentanți ai Parlamentului European, experți independenți în domeniul sănătății și reprezentanți ai pacienților.

4.
     
  Grupul de coordonare este compus din 20 de personalități eminente, respectându-se principiul echilibrului geografic și de gen, provenind din diferite discipline și activități menționate la alineatul (3).

5.
     
  Membrii grupului de coordonare sunt numiți de Comisie în consultare cu Parlamentul, în urma unei proceduri deschise de nominalizare sau de exprimare a interesului.

Membrii sunt numiți pe perioada menționată la articolul 1 alineatul (2). Comisia numește, de asemenea, un președinte din rândul membrilor săi.

6.
     
  Grupul de coordonare se reunește de cel puțin trei ori pe an, ceea ce permite schimburi de opinii periodice și transparente.

Modelul de direcționare a măsurilor de coordonare, cooperare și a sinergiilor facilitează vizibilitatea și coordonarea tuturor mecanismelor financiare existente care sunt relevante în domeniul sănătății și contribuie la direcționarea coordonării și a cooperării.

Modelul de direcționare a măsurilor de coordonare, cooperare și a sinergiilor facilitează vizibilitatea și coordonarea tuturor mecanismelor financiare existente care sunt relevante în domeniul sănătății și contribuie la direcționarea coordonării și a cooperării.

Comisia poate consulta grupul de coordonare și în legătură cu alte chestiuni decât cele menționate la alineatul (2).

Comisia poate consulta grupul de coordonare și în legătură cu alte chestiuni decât cele menționate la alineatul (2).

Amendamentul 94

Amendamentul 94

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 18 – paragraful 1

Articolul 18 – paragraful 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| Programul este pus în aplicare prin programele de lucru menționate la articolul 110 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046. Programele de lucru stabilesc, acolo unde este cazul, suma totală rezervată operațiunilor de finanțare mixtă. | Programul este pus în aplicare prin programele de lucru
  anuale
  menționate la articolul 110 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046. Programele de lucru stabilesc, acolo unde este cazul, suma totală rezervată operațiunilor de finanțare mixtă. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Programul este pus în aplicare prin programele de lucru menționate la articolul 110 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046. Programele de lucru stabilesc, acolo unde este cazul, suma totală rezervată operațiunilor de finanțare mixtă.

Programul este pus în aplicare prin programele de lucru
  anuale
  menționate la articolul 110 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046. Programele de lucru stabilesc, acolo unde este cazul, suma totală rezervată operațiunilor de finanțare mixtă.

anuale

Amendamentul 95

Amendamentul 95

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 18 – paragraful 1 a (nou)

Articolul 18 – paragraful 1 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | Programele de lucru se bazează pe o evaluare a impactului de gen. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Programele de lucru se bazează pe o evaluare a impactului de gen.

Programele de lucru se bazează pe o evaluare a impactului de gen.

Amendamentul 96

Amendamentul 96

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 19 – alineatul 1

Articolul 19 – alineatul 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 1.   În anexa II sunt enumerați indicatorii
  de raportare a
  progreselor înregistrate de
  fond
  în direcția îndeplinirii obiectivelor generale și specifice prevăzute la articolele 3 și 4. | 1.   În anexa II sunt enumerați indicatorii
  , inclusiv indicatorii specifici programului și acțiunilor vizate, utilizați pentru raportarea
  progreselor înregistrate de
  program
  în direcția îndeplinirii obiectivelor generale și specifice prevăzute la articolele 3 și 4. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

1.   În anexa II sunt enumerați indicatorii
  de raportare a
  progreselor înregistrate de
  fond
  în direcția îndeplinirii obiectivelor generale și specifice prevăzute la articolele 3 și 4.

1.   În anexa II sunt enumerați indicatorii
  , inclusiv indicatorii specifici programului și acțiunilor vizate, utilizați pentru raportarea
  progreselor înregistrate de
  program
  în direcția îndeplinirii obiectivelor generale și specifice prevăzute la articolele 3 și 4.

Amendamentul 97

Amendamentul 97

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 19 – alineatul 1 a (nou)

Articolul 19 – alineatul 1 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Comisia monitorizează în permanență gestionarea și implementarea programului. Pentru a spori transparența, datele actualizate permanent privind gestionarea și implementarea sunt puse la dispoziția publicului într-un mod accesibil pe site-ul Comisiei. |
| | În special, datele pentru proiectele finanțate sunt incluse în aceeași bază de date. Aceste date includ: |
| | (a) | informații privind tipurile de finanțare și tipurile de beneficiari, care permit urmărirea în mod transparent a alocărilor financiare; o prezentare detaliată a sinergiilor cu alte programe ale Uniunii, inclusiv cu activitățile implementate de agențiile Uniunii, permițând o analiză adecvată a complementarității între diferitele activități care trebuie să fie desfășurate. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

1a.
     
  Comisia monitorizează în permanență gestionarea și implementarea programului. Pentru a spori transparența, datele actualizate permanent privind gestionarea și implementarea sunt puse la dispoziția publicului într-un mod accesibil pe site-ul Comisiei.

În special, datele pentru proiectele finanțate sunt incluse în aceeași bază de date. Aceste date includ:

În special, datele pentru proiectele finanțate sunt incluse în aceeași bază de date. Aceste date includ:

(a)

(a)

informații privind tipurile de finanțare și tipurile de beneficiari, care permit urmărirea în mod transparent a alocărilor financiare; o prezentare detaliată a sinergiilor cu alte programe ale Uniunii, inclusiv cu activitățile implementate de agențiile Uniunii, permițând o analiză adecvată a complementarității între diferitele activități care trebuie să fie desfășurate.

informații privind tipurile de finanțare și tipurile de beneficiari, care permit urmărirea în mod transparent a alocărilor financiare; o prezentare detaliată a sinergiilor cu alte programe ale Uniunii, inclusiv cu activitățile implementate de agențiile Uniunii, permițând o analiză adecvată a complementarității între diferitele activități care trebuie să fie desfășurate.

| (b) | nivelurile de cheltuieli defalcate la nivel de proiect, pentru a permite efectuarea de analize specifice, inclusiv în fiecare domeniu de intervenție definit la articolul 13 și în anexa I. |
| --- | --- |

(b)

(b)

nivelurile de cheltuieli defalcate la nivel de proiect, pentru a permite efectuarea de analize specifice, inclusiv în fiecare domeniu de intervenție definit la articolul 13 și în anexa I.

nivelurile de cheltuieli defalcate la nivel de proiect, pentru a permite efectuarea de analize specifice, inclusiv în fiecare domeniu de intervenție definit la articolul 13 și în anexa I.

Amendamentul 98

Amendamentul 98

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 19 – alineatul 2

Articolul 19 – alineatul 2

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 2.   Dacă se consideră necesar, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 24, cu privire la modificarea anexei II în vederea modificării și completării indicatorilor. | 2.   Dacă se consideră necesar, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 24, cu privire la modificarea anexei II în vederea modificării și completării indicatorilor
  , inclusiv a indicatorilor specifici programului și acțiunilor vizate
  . |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

2.   Dacă se consideră necesar, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 24, cu privire la modificarea anexei II în vederea modificării și completării indicatorilor.

2.   Dacă se consideră necesar, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 24, cu privire la modificarea anexei II în vederea modificării și completării indicatorilor
  , inclusiv a indicatorilor specifici programului și acțiunilor vizate
  .

Amendamentul 99

Amendamentul 99

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 19 – alineatul 2 a (nou)

Articolul 19 – alineatul 2 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Indicatorii se colectează, când este relevant, în funcție de gen. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

2a.
     
  Indicatorii se colectează, când este relevant, în funcție de gen.

Amendamentul 100

Amendamentul 100

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 19 – alineatul 3

Articolul 19 – alineatul 3

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 3.   Sistemul de raportare cu privire la performanță asigură faptul că datele pentru monitorizarea implementării și a rezultatelor programului sunt colectate în mod eficient, eficace și la timp. În acest scop, destinatarilor fondurilor Uniunii și, dacă este cazul, statelor membre li se vor impune cerințe de raportare proporționale. | 3.   Sistemul de raportare cu privire la performanță asigură faptul că datele pentru monitorizarea implementării și a rezultatelor programului sunt colectate în mod eficient, eficace și la timp
  , fără a crește complicațiile administrative pentru beneficiari
  . În acest scop, destinatarilor fondurilor Uniunii și, dacă este cazul, statelor membre li se vor impune cerințe de raportare proporționale. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

3.   Sistemul de raportare cu privire la performanță asigură faptul că datele pentru monitorizarea implementării și a rezultatelor programului sunt colectate în mod eficient, eficace și la timp. În acest scop, destinatarilor fondurilor Uniunii și, dacă este cazul, statelor membre li se vor impune cerințe de raportare proporționale.

3.   Sistemul de raportare cu privire la performanță asigură faptul că datele pentru monitorizarea implementării și a rezultatelor programului sunt colectate în mod eficient, eficace și la timp
  , fără a crește complicațiile administrative pentru beneficiari
  . În acest scop, destinatarilor fondurilor Uniunii și, dacă este cazul, statelor membre li se vor impune cerințe de raportare proporționale.

Amendamentul 101

Amendamentul 101

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 20 – alineatul 4

Articolul 20 – alineatul 4

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 4.   Comisia comunică concluziile evaluărilor, însoțite de observațiile sale, Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic și Social European și Comitetului Regiunilor. | 4.   Comisia
  publică,
  comunică
  și prezintă
  concluziile evaluărilor
  , atât ale celor intermediare, cât și ale celor finale
  , însoțite de observațiile sale, Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic și Social European și Comitetului Regiunilor. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

4.   Comisia comunică concluziile evaluărilor, însoțite de observațiile sale, Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic și Social European și Comitetului Regiunilor.

4.   Comisia
  publică,
  comunică
  și prezintă
  concluziile evaluărilor
  , atât ale celor intermediare, cât și ale celor finale
  , însoțite de observațiile sale, Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic și Social European și Comitetului Regiunilor.

Amendamentul 102

Amendamentul 102

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 21 – paragraful 1 a (nou)

Articolul 21 – paragraful 1 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | Sistemul de audit al programului asigură un echilibru adecvat între încredere și control, ținând cont de costurile administrative și de alte costuri ale controalelor de la toate nivelurile, în special pentru beneficiari. Normele de audit sunt clare, uniforme și coerente pe tot parcursul programului. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Sistemul de audit al programului asigură un echilibru adecvat între încredere și control, ținând cont de costurile administrative și de alte costuri ale controalelor de la toate nivelurile, în special pentru beneficiari. Normele de audit sunt clare, uniforme și coerente pe tot parcursul programului.

Sistemul de audit al programului asigură un echilibru adecvat între încredere și control, ținând cont de costurile administrative și de alte costuri ale controalelor de la toate nivelurile, în special pentru beneficiari. Normele de audit sunt clare, uniforme și coerente pe tot parcursul programului.

Amendamentul 103

Amendamentul 103

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 21 – paragraful 1 b (nou)

Articolul 21 – paragraful 1 b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | Strategia de audit a programului se bazează pe auditul financiar al unui eșantion reprezentativ de cheltuieli din ansamblul programului. Eșantionul reprezentativ este completat de o selecție bazată pe evaluarea riscurilor legate de cheltuieli. Acțiunile care beneficiază de finanțare comună din partea mai multor programe ale Uniunii fac obiectul unui singur audit, care vizează toate programele implicate și normele aplicabile acestora. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Strategia de audit a programului se bazează pe auditul financiar al unui eșantion reprezentativ de cheltuieli din ansamblul programului. Eșantionul reprezentativ este completat de o selecție bazată pe evaluarea riscurilor legate de cheltuieli. Acțiunile care beneficiază de finanțare comună din partea mai multor programe ale Uniunii fac obiectul unui singur audit, care vizează toate programele implicate și normele aplicabile acestora.

Strategia de audit a programului se bazează pe auditul financiar al unui eșantion reprezentativ de cheltuieli din ansamblul programului. Eșantionul reprezentativ este completat de o selecție bazată pe evaluarea riscurilor legate de cheltuieli. Acțiunile care beneficiază de finanțare comună din partea mai multor programe ale Uniunii fac obiectul unui singur audit, care vizează toate programele implicate și normele aplicabile acestora.

Amendamentul 104

Amendamentul 104

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 21 – paragraful 1 c (nou)

Articolul 21 – paragraful 1 c (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | Comisia sau organismul de finanțare se poate baza pe evaluări combinate ale sistemului la nivelul beneficiarilor. Aceste revizuiri combinate sunt opționale pentru anumite tipuri de beneficiari și constau într-un audit al sistemelor și al proceselor, completat de un audit al operațiunilor, efectuat de un auditor independent competent, calificat să efectueze audituri legale ale documentelor contabile în conformitate cu Directiva 2006/43/CE

   (1a)

  . Ele pot fi utilizate de Comisie sau de organismul de finanțare în scopul obținerii unei garanții globale a gestiunii financiare sănătoase a cheltuielilor sau pentru reconsiderarea auditurilor ex-post și a certificatelor privind declarațiile financiare. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Comisia sau organismul de finanțare se poate baza pe evaluări combinate ale sistemului la nivelul beneficiarilor. Aceste revizuiri combinate sunt opționale pentru anumite tipuri de beneficiari și constau într-un audit al sistemelor și al proceselor, completat de un audit al operațiunilor, efectuat de un auditor independent competent, calificat să efectueze audituri legale ale documentelor contabile în conformitate cu Directiva 2006/43/CE

   (1a)

  . Ele pot fi utilizate de Comisie sau de organismul de finanțare în scopul obținerii unei garanții globale a gestiunii financiare sănătoase a cheltuielilor sau pentru reconsiderarea auditurilor ex-post și a certificatelor privind declarațiile financiare.

Comisia sau organismul de finanțare se poate baza pe evaluări combinate ale sistemului la nivelul beneficiarilor. Aceste revizuiri combinate sunt opționale pentru anumite tipuri de beneficiari și constau într-un audit al sistemelor și al proceselor, completat de un audit al operațiunilor, efectuat de un auditor independent competent, calificat să efectueze audituri legale ale documentelor contabile în conformitate cu Directiva 2006/43/CE

1a

. Ele pot fi utilizate de Comisie sau de organismul de finanțare în scopul obținerii unei garanții globale a gestiunii financiare sănătoase a cheltuielilor sau pentru reconsiderarea auditurilor ex-post și a certificatelor privind declarațiile financiare.

Amendamentul 105

Amendamentul 105

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 21 – paragraful 1 d (nou)

Articolul 21 – paragraful 1 d (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | Auditurile pot fi efectuate în termen de maximum doi ani de la plata soldului. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Auditurile pot fi efectuate în termen de maximum doi ani de la plata soldului.

Auditurile pot fi efectuate în termen de maximum doi ani de la plata soldului.

Amendamentul 106

Amendamentul 106

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 21 – paragraful 1 e (nou)

Articolul 21 – paragraful 1 e (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | Comisia publică orientări de audit pentru a asigura o aplicare și o interpretare fiabile și uniforme ale procedurilor și normelor de audit pe întreaga durată a programului. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Comisia publică orientări de audit pentru a asigura o aplicare și o interpretare fiabile și uniforme ale procedurilor și normelor de audit pe întreaga durată a programului.

Comisia publică orientări de audit pentru a asigura o aplicare și o interpretare fiabile și uniforme ale procedurilor și normelor de audit pe întreaga durată a programului.

Amendamentul 107

Amendamentul 107

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 24 – alineatul 2

Articolul 24 – alineatul 2

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 2.   Competența de a adopta acte delegate prevăzută la articolul 19 alineatul (2) se conferă Comisiei
  până
  la
  31 decembrie 2028
  . | 2.   Competența de a adopta acte delegate prevăzută la articolul 19 alineatul (2) se conferă Comisiei
  pe o perioadă de trei ani de
  la
  [data intrării în vigoare a prezentului regulament]. Comisia prezintă un raport cu privire la delegarea de competențe cel târziu cu nouă luni înainte de încheierea perioadei de trei ani. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opun prelungirii respective cel târziu cu trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

2.   Competența de a adopta acte delegate prevăzută la articolul 19 alineatul (2) se conferă Comisiei
  până
  la
  31 decembrie 2028
  .

2.   Competența de a adopta acte delegate prevăzută la articolul 19 alineatul (2) se conferă Comisiei
  pe o perioadă de trei ani de
  la
  [data intrării în vigoare a prezentului regulament]. Comisia prezintă un raport cu privire la delegarea de competențe cel târziu cu nouă luni înainte de încheierea perioadei de trei ani. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opun prelungirii respective cel târziu cu trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.

Amendamentul 108

Amendamentul 108

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera a – punctul ii

Anexa I – litera a – punctul ii

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (ii) | infrastructuri de sănătate critice
  relevante în contextul crizelor sanitare, instrumente, structuri, procese, producție și capacități ale laboratoarelor, inclusiv instrumente de supraveghere, de modelare, de prognoză, de prevenire și de gestionare a epidemiilor. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(ii)

infrastructuri de sănătate critice
  relevante în contextul crizelor sanitare, instrumente, structuri, procese, producție și capacități ale laboratoarelor, inclusiv instrumente de supraveghere, de modelare, de prognoză, de prevenire și de gestionare a epidemiilor.

infrastructuri de sănătate critice

| (ii) | măsuri coordonate
  relevante în contextul crizelor sanitare, instrumente
  , mecanisme
  , structuri, procese, producție și capacități ale laboratoarelor, inclusiv instrumente de supraveghere, de modelare, de prognoză, de prevenire și de gestionare a epidemiilor. |
| --- | --- |

(ii)

măsuri coordonate
  relevante în contextul crizelor sanitare, instrumente
  , mecanisme
  , structuri, procese, producție și capacități ale laboratoarelor, inclusiv instrumente de supraveghere, de modelare, de prognoză, de prevenire și de gestionare a epidemiilor.

măsuri coordonate

, mecanisme

Amendamentul 109

Amendamentul 109

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera b

Anexa I – litera b

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (b) | Transferul, adaptarea și punerea în aplicare a celor mai bune practici și a soluțiilor inovatoare cu valoare adăugată stabilite la nivelul Uniunii între statele membre, precum și sprijinul personalizat specific fiecărei
  țări pentru
  țări sau
  grupuri
  de
  țări
  cu cele mai mari nevoi, prin finanțarea unor proiecte specifice, inclusiv programe de înfrățire, consultanță de specialitate și sprijin inter pares. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(b)

Transferul, adaptarea și punerea în aplicare a celor mai bune practici și a soluțiilor inovatoare cu valoare adăugată stabilite la nivelul Uniunii între statele membre, precum și sprijinul personalizat specific fiecărei
  țări pentru
  țări sau
  grupuri
  de
  țări
  cu cele mai mari nevoi, prin finanțarea unor proiecte specifice, inclusiv programe de înfrățire, consultanță de specialitate și sprijin inter pares.

țări pentru

grupuri

țări

| (b) | Transferul, adaptarea și punerea în aplicare a celor mai bune practici și a soluțiilor inovatoare cu valoare adăugată stabilite la nivelul Uniunii între statele membre
  sau între regiuni
  , precum și sprijinul personalizat specific fiecărei
  regiuni,
  țări sau
  grup
  de
  regiuni ori țări
  cu cele mai mari nevoi, prin finanțarea unor proiecte specifice, inclusiv programe de înfrățire, consultanță de specialitate și sprijin inter pares. |
| --- | --- |

(b)

Transferul, adaptarea și punerea în aplicare a celor mai bune practici și a soluțiilor inovatoare cu valoare adăugată stabilite la nivelul Uniunii între statele membre
  sau între regiuni
  , precum și sprijinul personalizat specific fiecărei
  regiuni,
  țări sau
  grup
  de
  regiuni ori țări
  cu cele mai mari nevoi, prin finanțarea unor proiecte specifice, inclusiv programe de înfrățire, consultanță de specialitate și sprijin inter pares.

sau între regiuni

regiuni,

grup

regiuni ori țări

Amendamentul 110

Amendamentul 110

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera c – punctul i

Anexa I – litera c – punctul i

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (i) | anchetele, studiile, colectarea de date și statistici, metodologiile, clasificările, microsimulările, indicatorii, intermedierea cunoștințelor și exercițiile de referință; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(i)

anchetele, studiile, colectarea de date și statistici, metodologiile, clasificările, microsimulările, indicatorii, intermedierea cunoștințelor și exercițiile de referință;

| (i) | anchetele, studiile, colectarea de date și statistici
  comparabile, în cazul în care sunt relevante, inclusiv date defalcate pe criterii de gen și vârstă
  , metodologiile, clasificările, microsimulările
  , studiile-pilot
  , indicatorii, intermedierea cunoștințelor și exercițiile de referință; |
| --- | --- |

(i)

anchetele, studiile, colectarea de date și statistici
  comparabile, în cazul în care sunt relevante, inclusiv date defalcate pe criterii de gen și vârstă
  , metodologiile, clasificările, microsimulările
  , studiile-pilot
  , indicatorii, intermedierea cunoștințelor și exercițiile de referință;

comparabile, în cazul în care sunt relevante, inclusiv date defalcate pe criterii de gen și vârstă

, studiile-pilot

Amendamentul 111

Amendamentul 111

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera c – punctul iii

Anexa I – litera c – punctul iii

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (iii) | grupuri și comitete de experți care oferă consultanță, date și informații pentru a sprijini elaborarea și punerea în aplicare a politicii în domeniul sănătății; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(iii)

grupuri și comitete de experți care oferă consultanță, date și informații pentru a sprijini elaborarea și punerea în aplicare a politicii în domeniul sănătății;

| (iii) | grupuri și comitete de experți
  , inclusiv reprezentanți ai factorilor interesați relevanți, după caz,
  care oferă consultanță
  , evaluări
  , date și informații pentru a sprijini elaborarea și punerea în aplicare a politicii
  în domeniul sănătății, inclusiv evaluarea ulterioară a punerii în aplicare a politicilor
  în domeniul sănătății; |
| --- | --- |

(iii)

grupuri și comitete de experți
  , inclusiv reprezentanți ai factorilor interesați relevanți, după caz,
  care oferă consultanță
  , evaluări
  , date și informații pentru a sprijini elaborarea și punerea în aplicare a politicii
  în domeniul sănătății, inclusiv evaluarea ulterioară a punerii în aplicare a politicilor
  în domeniul sănătății;

, inclusiv reprezentanți ai factorilor interesați relevanți, după caz,

, evaluări

în domeniul sănătății, inclusiv evaluarea ulterioară a punerii în aplicare a politicilor

Amendamentul 112

Amendamentul 112

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera c – punctul iv

Anexa I – litera c – punctul iv

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (iv) | studii și analiză, precum și consultanță științifică pentru a susține elaborarea de politici și sprijinirea comitetelor științifice privind „Siguranța consumatorilor” și „Riscurile asupra sănătății, mediului și riscurile emergente”. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(iv)

studii și analiză, precum și consultanță științifică pentru a susține elaborarea de politici și sprijinirea comitetelor științifice privind „Siguranța consumatorilor” și „Riscurile asupra sănătății, mediului și riscurile emergente”.

| (iv) | studii și analiză,
  evaluarea sistematică a impactului celorlalte măsuri de politică ale Uniunii asupra sănătății,
  precum și consultanță științifică pentru a susține elaborarea de politici
  bazate pe dovezi
  și sprijinirea comitetelor științifice privind „Siguranța consumatorilor” și „Riscurile asupra sănătății, mediului și riscurile emergente”
  , precum și a grupului de experți în domeniul „Evaluării performanței sistemelor de sănătate”
  . |
| --- | --- |

(iv)

studii și analiză,
  evaluarea sistematică a impactului celorlalte măsuri de politică ale Uniunii asupra sănătății,
  precum și consultanță științifică pentru a susține elaborarea de politici
  bazate pe dovezi
  și sprijinirea comitetelor științifice privind „Siguranța consumatorilor” și „Riscurile asupra sănătății, mediului și riscurile emergente”
  , precum și a grupului de experți în domeniul „Evaluării performanței sistemelor de sănătate”
  .

evaluarea sistematică a impactului celorlalte măsuri de politică ale Uniunii asupra sănătății,

bazate pe dovezi

, precum și a grupului de experți în domeniul „Evaluării performanței sistemelor de sănătate”

Amendamentul 113

Amendamentul 113

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera d – partea introductivă

Anexa I – litera d – partea introductivă

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (d) | Dezvoltarea
  și
  punerea în aplicare
  a
  legislației și a acțiunii UE în domeniul sănătății, în special prin sprijin pentru: |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(d)

Dezvoltarea
  și
  punerea în aplicare
  a
  legislației și a acțiunii UE în domeniul sănătății, în special prin sprijin pentru:

și

a

| (d) | Dezvoltarea, punerea în aplicare
  și evaluarea
  legislației și a acțiunii UE în domeniul sănătății, în special prin sprijin pentru: |
| --- | --- |

(d)

Dezvoltarea, punerea în aplicare
  și evaluarea
  legislației și a acțiunii UE în domeniul sănătății, în special prin sprijin pentru:

și evaluarea

Amendamentul 114

Amendamentul 114

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera d – punctul i

Anexa I – litera d – punctul i

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (i) | punerea în aplicare, monitorizarea și asigurarea respectării legislației și acțiunii UE în domeniul sănătății; și asistență tehnică pentru punerea în aplicare a cerințelor juridice; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(i)

punerea în aplicare, monitorizarea și asigurarea respectării legislației și acțiunii UE în domeniul sănătății; și asistență tehnică pentru punerea în aplicare a cerințelor juridice;

| (i) | punerea în aplicare, monitorizarea și asigurarea respectării legislației și acțiunii UE în domeniul sănătății
  , inclusiv promovarea sănătății
  ; și asistență tehnică pentru punerea
  deplină
  în aplicare a cerințelor juridice
  și operaționale în toate statele membre
  ; |
| --- | --- |

(i)

punerea în aplicare, monitorizarea și asigurarea respectării legislației și acțiunii UE în domeniul sănătății
  , inclusiv promovarea sănătății
  ; și asistență tehnică pentru punerea
  deplină
  în aplicare a cerințelor juridice
  și operaționale în toate statele membre
  ;

, inclusiv promovarea sănătății

deplină

și operaționale în toate statele membre

Amendamentul 115

Amendamentul 115

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera d – punctul iv

Anexa I – litera d – punctul iv

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (iv) | dezvoltarea și
  funcționarea
  bazelor de date și a instrumentelor digitale, precum și interoperabilitatea acestora, inclusiv, după caz, împreună cu alte tehnologii de detecție, cum ar fi tehnologiile spațiale; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(iv)

dezvoltarea și
  funcționarea
  bazelor de date și a instrumentelor digitale, precum și interoperabilitatea acestora, inclusiv, după caz, împreună cu alte tehnologii de detecție, cum ar fi tehnologiile spațiale;

funcționarea

| (iv) | dezvoltarea
  , funcționarea
  și
  întreținerea
  bazelor de date și a instrumentelor digitale, precum și interoperabilitatea acestora, inclusiv
  a proiectelor deja existente
  , după caz, împreună cu alte tehnologii de detecție, cum ar fi tehnologiile spațiale
  și inteligența artificială
  ; |
| --- | --- |

(iv)

dezvoltarea
  , funcționarea
  și
  întreținerea
  bazelor de date și a instrumentelor digitale, precum și interoperabilitatea acestora, inclusiv
  a proiectelor deja existente
  , după caz, împreună cu alte tehnologii de detecție, cum ar fi tehnologiile spațiale
  și inteligența artificială
  ;

, funcționarea

întreținerea

a proiectelor deja existente

și inteligența artificială

Amendamentul 116

Amendamentul 116

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera d – punctul v

Anexa I – litera d – punctul v

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (v) | activitățile de audit și de
  evaluare
  în conformitate cu legislația Uniunii; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(v)

activitățile de audit și de
  evaluare
  în conformitate cu legislația Uniunii;

evaluare

| (v) | activitățile de audit
  , de evaluare
  și de
  inspecție
  în conformitate cu legislația Uniunii; |
| --- | --- |

(v)

activitățile de audit
  , de evaluare
  și de
  inspecție
  în conformitate cu legislația Uniunii;

, de evaluare

inspecție

Amendamentul 117

Amendamentul 117

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera d – punctul x

Anexa I – litera d – punctul x

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (x) | punctele naționale de contact care oferă orientări, informații și asistență legate de punerea în aplicare a legislației Uniunii în domeniul sănătății și a programului; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(x)

punctele naționale de contact care oferă orientări, informații și asistență legate de punerea în aplicare a legislației Uniunii în domeniul sănătății și a programului;

| (x) | punctele naționale de contact care oferă orientări, informații și asistență legate de
  promovarea și
  punerea în aplicare a legislației Uniunii în domeniul sănătății și a programului; |
| --- | --- |

(x)

punctele naționale de contact care oferă orientări, informații și asistență legate de
  promovarea și
  punerea în aplicare a legislației Uniunii în domeniul sănătății și a programului;

promovarea și

Amendamentul 118

Amendamentul 118

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera d – punctul xi

Anexa I – litera d – punctul xi

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (xi) | părțile interesate, în vederea cooperării transnaționale. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(xi)

părțile interesate, în vederea cooperării transnaționale.

| (xi) | părțile interesate, în vederea cooperării transnaționale
  și regionale
  . |
| --- | --- |

(xi)

părțile interesate, în vederea cooperării transnaționale
  și regionale
  .

și regionale

Amendamentul 119

Amendamentul 119

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera e

Anexa I – litera e

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (e) | Stoc structural și pregătirea pentru crize: |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(e)

(e)

Stoc structural și pregătirea pentru crize:

Stoc structural și pregătirea pentru crize:

eliminat

eliminat

| | (i) | stabilirea și sprijinirea unui mecanism de dezvoltare, achiziționare și gestionare de produse necesare în situații de criză; |
| --- | --- | --- |

(i)

(i)

stabilirea și sprijinirea unui mecanism de dezvoltare, achiziționare și gestionare de produse necesare în situații de criză;

stabilirea și sprijinirea unui mecanism de dezvoltare, achiziționare și gestionare de produse necesare în situații de criză;

| (ii) | stabilirea și gestionarea rezervelor UE și a stocurilor de produse necesare în situații de criză, în complementaritate cu alte instrumente ale Uniunii; |
| --- | --- |

(ii)

(ii)

stabilirea și gestionarea rezervelor UE și a stocurilor de produse necesare în situații de criză, în complementaritate cu alte instrumente ale Uniunii;

stabilirea și gestionarea rezervelor UE și a stocurilor de produse necesare în situații de criză, în complementaritate cu alte instrumente ale Uniunii;

| (iii) | stabilirea și sprijinirea mecanismelor pentru monitorizarea și alocarea eficientă a structurilor de îngrijire disponibile (cum ar fi paturi și locuri în spitale), pentru distribuirea sau alocarea de bunuri și servicii necesare în cazul unei crize sanitare, precum și pentru asigurarea aprovizionării și a utilizării în condiții de siguranță a medicamentelor, a medicamentelor experimentale și a dispozitivelor medicale; |
| --- | --- |

(iii)

(iii)

stabilirea și sprijinirea mecanismelor pentru monitorizarea și alocarea eficientă a structurilor de îngrijire disponibile (cum ar fi paturi și locuri în spitale), pentru distribuirea sau alocarea de bunuri și servicii necesare în cazul unei crize sanitare, precum și pentru asigurarea aprovizionării și a utilizării în condiții de siguranță a medicamentelor, a medicamentelor experimentale și a dispozitivelor medicale;

stabilirea și sprijinirea mecanismelor pentru monitorizarea și alocarea eficientă a structurilor de îngrijire disponibile (cum ar fi paturi și locuri în spitale), pentru distribuirea sau alocarea de bunuri și servicii necesare în cazul unei crize sanitare, precum și pentru asigurarea aprovizionării și a utilizării în condiții de siguranță a medicamentelor, a medicamentelor experimentale și a dispozitivelor medicale;

| (iv) | achiziționarea de bunuri și servicii necesare pentru prevenirea și gestionarea crizelor sanitare și luarea de măsuri pentru a asigura accesul la respectivele bunuri și servicii esențiale; |
| --- | --- |

(iv)

(iv)

achiziționarea de bunuri și servicii necesare pentru prevenirea și gestionarea crizelor sanitare și luarea de măsuri pentru a asigura accesul la respectivele bunuri și servicii esențiale;

achiziționarea de bunuri și servicii necesare pentru prevenirea și gestionarea crizelor sanitare și luarea de măsuri pentru a asigura accesul la respectivele bunuri și servicii esențiale;

| (v) | stabilirea și exploatarea unei rezerve a Uniunii de cadre medicale, de personal medico-sanitar și de experți din domeniul medical, precum și a unui mecanism de mobilizare a personalului și a experților respectivi, după caz, pentru a preveni o criză sanitară sau pentru a răspunde la aceasta în întreaga Uniune; înființarea și funcționarea unei echipe de urgență sanitară a Uniunii, pentru a furniza consultanță de specialitate și asistență tehnică la cererea Comisiei, în caz de criză sanitară; |
| --- | --- |

(v)

(v)

stabilirea și exploatarea unei rezerve a Uniunii de cadre medicale, de personal medico-sanitar și de experți din domeniul medical, precum și a unui mecanism de mobilizare a personalului și a experților respectivi, după caz, pentru a preveni o criză sanitară sau pentru a răspunde la aceasta în întreaga Uniune; înființarea și funcționarea unei echipe de urgență sanitară a Uniunii, pentru a furniza consultanță de specialitate și asistență tehnică la cererea Comisiei, în caz de criză sanitară;

stabilirea și exploatarea unei rezerve a Uniunii de cadre medicale, de personal medico-sanitar și de experți din domeniul medical, precum și a unui mecanism de mobilizare a personalului și a experților respectivi, după caz, pentru a preveni o criză sanitară sau pentru a răspunde la aceasta în întreaga Uniune; înființarea și funcționarea unei echipe de urgență sanitară a Uniunii, pentru a furniza consultanță de specialitate și asistență tehnică la cererea Comisiei, în caz de criză sanitară;

Amendamentul 227

Amendamentul 227

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera f – punctul i

Anexa I – litera f – punctul i

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (i) | acțiuni pentru promovarea, la nivelul întregii Uniuni și în toate sectoarele, a capacității de prevenire și gestionare a crizelor sanitare, precum și de pregătire și răspuns la acestea la nivelul Uniunii, la nivel național și local, inclusiv exerciții de planificare și pregătire pentru situații de urgență și perfecționarea competențelor cadrelor medicale, ale personalului medico-sanitar și ale personalului din domeniul sănătății publice; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(i)

acțiuni pentru promovarea, la nivelul întregii Uniuni și în toate sectoarele, a capacității de prevenire și gestionare a crizelor sanitare, precum și de pregătire și răspuns la acestea la nivelul Uniunii, la nivel național și local, inclusiv exerciții de planificare și pregătire pentru situații de urgență și perfecționarea competențelor cadrelor medicale, ale personalului medico-sanitar și ale personalului din domeniul sănătății publice;

| (i) | acțiuni pentru promovarea, la nivelul întregii Uniuni și în toate sectoarele, a capacității de prevenire și gestionare a crizelor sanitare, precum și de pregătire și răspuns la acestea la nivelul Uniunii, la nivel național și local, inclusiv
  teste de rezistență,
  exerciții de planificare și pregătire pentru situații de urgență
  , elaborarea unor standarde pentru o asistență medicală de calitate
  și perfecționarea competențelor cadrelor medicale, ale personalului medico-sanitar și ale personalului din domeniul sănătății publice; |
| --- | --- |

(i)

acțiuni pentru promovarea, la nivelul întregii Uniuni și în toate sectoarele, a capacității de prevenire și gestionare a crizelor sanitare, precum și de pregătire și răspuns la acestea la nivelul Uniunii, la nivel național și local, inclusiv
  teste de rezistență,
  exerciții de planificare și pregătire pentru situații de urgență
  , elaborarea unor standarde pentru o asistență medicală de calitate
  și perfecționarea competențelor cadrelor medicale, ale personalului medico-sanitar și ale personalului din domeniul sănătății publice;

teste de rezistență,

, elaborarea unor standarde pentru o asistență medicală de calitate

Amendamentul 121

Amendamentul 121

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera f – punctul i a (nou)

Anexa I – litera f – punctul i a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (ia) | instituirea unui mecanism european de răspuns în domeniul sănătății (EHRM) pentru a răspunde tuturor tipurilor de amenințări și crize sanitare și a consolida coordonarea operațională la nivel european, coordonată de ECDC, cu sprijinul agențiilor relevante; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(ia)

(ia)

instituirea unui mecanism european de răspuns în domeniul sănătății (EHRM) pentru a răspunde tuturor tipurilor de amenințări și crize sanitare și a consolida coordonarea operațională la nivel european, coordonată de ECDC, cu sprijinul agențiilor relevante;

instituirea unui mecanism european de răspuns în domeniul sănătății (EHRM) pentru a răspunde tuturor tipurilor de amenințări și crize sanitare și a consolida coordonarea operațională la nivel european, coordonată de ECDC, cu sprijinul agențiilor relevante;

Amendamentul 251

Amendamentul 251

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera f – punctul i b (nou)

Anexa I – litera f – punctul i b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (ib) | contribuția la stabilirea unei rezerve de produse esențiale pentru situațiile de criză din domeniul sănătății, în complementaritate cu rescEU, Instrumentul pentru sprijin de urgență, Instrumentul pentru reziliență și alte instrumente, programe și fonduri ale Uniunii și asigurarea disponibilității unor astfel de produse în perioade de criză; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(ib)

(ib)

contribuția la stabilirea unei rezerve de produse esențiale pentru situațiile de criză din domeniul sănătății, în complementaritate cu rescEU, Instrumentul pentru sprijin de urgență, Instrumentul pentru reziliență și alte instrumente, programe și fonduri ale Uniunii și asigurarea disponibilității unor astfel de produse în perioade de criză;

contribuția la stabilirea unei rezerve de produse esențiale pentru situațiile de criză din domeniul sănătății, în complementaritate cu rescEU, Instrumentul pentru sprijin de urgență, Instrumentul pentru reziliență și alte instrumente, programe și fonduri ale Uniunii și asigurarea disponibilității unor astfel de produse în perioade de criză;

Amendamentul 122

Amendamentul 122

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera f – punctul iii

Anexa I – litera f – punctul iii

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (iii) | sprijinirea și/sau achiziționarea în regim de urgență de contramăsuri medicale, inclusiv substanțe chimice și substanțe active esențiale, precum și finanțarea cooperării privind evaluări ale tehnologiilor medicale și trialurile clinice în situații de urgență; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(iii)

(iii)

sprijinirea și/sau achiziționarea în regim de urgență de contramăsuri medicale, inclusiv substanțe chimice și substanțe active esențiale, precum și finanțarea cooperării privind evaluări ale tehnologiilor medicale și trialurile clinice în situații de urgență;

sprijinirea și/sau achiziționarea în regim de urgență de contramăsuri medicale, inclusiv substanțe chimice și substanțe active esențiale, precum și finanțarea cooperării privind evaluări ale tehnologiilor medicale și trialurile clinice în situații de urgență;

eliminat

eliminat

Amendamentul 123

Amendamentul 123

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera f – punctul iv

Anexa I – litera f – punctul iv

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (iv) | acțiunile preventive menite să protejeze grupurile vulnerabile împotriva amenințărilor la adresa sănătății și acțiunile de adaptare a răspunsului la criză și a gestionării crizei la nevoile acestor grupuri vulnerabile; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(iv)

acțiunile preventive menite să protejeze grupurile vulnerabile împotriva amenințărilor la adresa sănătății și acțiunile de adaptare a răspunsului la criză și a gestionării crizei la nevoile acestor grupuri vulnerabile;

| (iv) | acțiunile preventive menite să protejeze
  toți cetățenii, în special
  grupurile vulnerabile împotriva amenințărilor la adresa sănătății și acțiunile de adaptare a răspunsului la criză și a gestionării crizei la nevoile acestor grupuri vulnerabile
  , cum ar fi asigurarea asistenței medicale de bază pentru pacienții care suferă de boli cronice și care au nevoie de îngrijiri paliative sau de tratamente pentru controlul durerii
  ; |
| --- | --- |

(iv)

acțiunile preventive menite să protejeze
  toți cetățenii, în special
  grupurile vulnerabile împotriva amenințărilor la adresa sănătății și acțiunile de adaptare a răspunsului la criză și a gestionării crizei la nevoile acestor grupuri vulnerabile
  , cum ar fi asigurarea asistenței medicale de bază pentru pacienții care suferă de boli cronice și care au nevoie de îngrijiri paliative sau de tratamente pentru controlul durerii
  ;

toți cetățenii, în special

, cum ar fi asigurarea asistenței medicale de bază pentru pacienții care suferă de boli cronice și care au nevoie de îngrijiri paliative sau de tratamente pentru controlul durerii

Amendamentul 124

Amendamentul 124

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera f – punctul iv a (nou)

Anexa I – litera f – punctul iv a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (iva) | acțiuni de sprijinire a e-sănătății, cum ar fi tranziția către telemedicină, a administrării de medicamente la domiciliu și a punerii în aplicare a unor planuri preventive și de autoîngrijire, atunci când acest lucru este posibil și justificat; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(iva)

(iva)

acțiuni de sprijinire a e-sănătății, cum ar fi tranziția către telemedicină, a administrării de medicamente la domiciliu și a punerii în aplicare a unor planuri preventive și de autoîngrijire, atunci când acest lucru este posibil și justificat;

acțiuni de sprijinire a e-sănătății, cum ar fi tranziția către telemedicină, a administrării de medicamente la domiciliu și a punerii în aplicare a unor planuri preventive și de autoîngrijire, atunci când acest lucru este posibil și justificat;

Amendamentul 125

Amendamentul 125

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera f – punctul iv b (nou)

Anexa I – litera f – punctul iv b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (ivb) | acțiuni de susținere a cooperării transfrontaliere pentru a asigura accesul la tratament rapid al tuturor pacienților din Uniune, în special al celor care suferă de o boală rară; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(ivb)

(ivb)

acțiuni de susținere a cooperării transfrontaliere pentru a asigura accesul la tratament rapid al tuturor pacienților din Uniune, în special al celor care suferă de o boală rară;

acțiuni de susținere a cooperării transfrontaliere pentru a asigura accesul la tratament rapid al tuturor pacienților din Uniune, în special al celor care suferă de o boală rară;

Amendamentul 126

Amendamentul 126

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera f – punctul v

Anexa I – litera f – punctul v

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (v) | acțiuni de abordare a consecințelor colaterale ale unei crize sanitare asupra sănătății, în special a celor privind sănătatea mintală, asupra pacienților care suferă de boli cronice și
  asupra altor grupuri vulnerabile
  ; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(v)

acțiuni de abordare a consecințelor colaterale ale unei crize sanitare asupra sănătății, în special a celor privind sănătatea mintală, asupra pacienților care suferă de boli cronice și
  asupra altor grupuri vulnerabile
  ;

asupra altor grupuri vulnerabile

| (v) | acțiuni de abordare
  și de gestionare
  a consecințelor colaterale ale unei crize sanitare asupra sănătății, în special a celor privind sănătatea mintală, asupra pacienților care suferă de boli cronice și
  alte situații vulnerabile, inclusiv persoanele care au dependențe, cu HIV/SIDA, sau cu tuberculoză
  ; |
| --- | --- |

(v)

acțiuni de abordare
  și de gestionare
  a consecințelor colaterale ale unei crize sanitare asupra sănătății, în special a celor privind sănătatea mintală, asupra pacienților care suferă de boli cronice și
  alte situații vulnerabile, inclusiv persoanele care au dependențe, cu HIV/SIDA, sau cu tuberculoză
  ;

și de gestionare

alte situații vulnerabile, inclusiv persoanele care au dependențe, cu HIV/SIDA, sau cu tuberculoză

Amendamentul 127

Amendamentul 127

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera f – punctul viii a (nou)

Anexa I – litera f – punctul viii a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (viiia) | acțiuni de sprijin privind supravegherea epidemiologică, cu accent pe entitățile naționale din domeniul sănătății, contribuind astfel la evaluarea factorilor care afectează sau determină sănătatea cetățenilor; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(viiia)

(viiia)

acțiuni de sprijin privind supravegherea epidemiologică, cu accent pe entitățile naționale din domeniul sănătății, contribuind astfel la evaluarea factorilor care afectează sau determină sănătatea cetățenilor;

acțiuni de sprijin privind supravegherea epidemiologică, cu accent pe entitățile naționale din domeniul sănătății, contribuind astfel la evaluarea factorilor care afectează sau determină sănătatea cetățenilor;

Amendamentul 128

Amendamentul 128

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera f – punctul viii b (nou)

Anexa I – litera f – punctul viii b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (viiib) | acțiuni pentru a se asigura că accesul la medicamente este neafectat și că există o continuitate a îngrijirii și a tratamentului, în special pentru pacienții care suferă de afecțiuni cronice; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(viiib)

(viiib)

acțiuni pentru a se asigura că accesul la medicamente este neafectat și că există o continuitate a îngrijirii și a tratamentului, în special pentru pacienții care suferă de afecțiuni cronice;

acțiuni pentru a se asigura că accesul la medicamente este neafectat și că există o continuitate a îngrijirii și a tratamentului, în special pentru pacienții care suferă de afecțiuni cronice;

Amendamentul 129

Amendamentul 129

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera g – partea introductivă

Anexa I – litera g – partea introductivă

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (g) | Consolidarea sistemelor naționale de sănătate: |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(g)

Consolidarea sistemelor naționale de sănătate:

| (g) | Consolidarea sistemelor naționale de sănătate
  , promovarea și protejarea sănătății și prevenirea bolilor
  : |
| --- | --- |

(g)

Consolidarea sistemelor naționale de sănătate
  , promovarea și protejarea sănătății și prevenirea bolilor
  :

, promovarea și protejarea sănătății și prevenirea bolilor

Amendamentul 130

Amendamentul 130

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera g – punctul i

Anexa I – litera g – punctul i

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (i) | sprijinirea acțiunilor de transfer de cunoștințe și a cooperării la nivelul Uniunii, pentru a spori eficacitatea, accesibilitatea, durabilitatea și reziliența proceselor naționale de reformă, în special pentru a răspunde provocărilor identificate în cadrul Semestrului european și pentru a consolida asistența medicală primară, pentru a spori integrarea asistenței medicale și pentru a realiza acoperirea universală cu servicii de sănătate și accesul egal la asistență medicală; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(i)

sprijinirea acțiunilor de transfer de cunoștințe și a cooperării la nivelul Uniunii, pentru a spori eficacitatea, accesibilitatea, durabilitatea și reziliența proceselor naționale de reformă, în special pentru a răspunde provocărilor identificate în cadrul Semestrului european și pentru a consolida asistența medicală primară, pentru a spori integrarea asistenței medicale și pentru a realiza acoperirea universală cu servicii de sănătate și accesul egal la asistență medicală;

| (i) | sprijinirea acțiunilor de transfer de cunoștințe și a cooperării la nivelul Uniunii, pentru a spori eficacitatea, accesibilitatea, durabilitatea și reziliența proceselor naționale de reformă,
  corelând totodată finanțările disponibile din partea Uniunii,
  în special pentru a răspunde provocărilor identificate în cadrul Semestrului european
  și în recomandările specifice fiecărei țări privind sănătatea
  și pentru a consolida asistența medicală primară, pentru a spori integrarea asistenței medicale și pentru a realiza acoperirea universală cu servicii de sănătate și accesul egal la asistență medicală
  de calitate
  ; |
| --- | --- |

(i)

sprijinirea acțiunilor de transfer de cunoștințe și a cooperării la nivelul Uniunii, pentru a spori eficacitatea, accesibilitatea, durabilitatea și reziliența proceselor naționale de reformă,
  corelând totodată finanțările disponibile din partea Uniunii,
  în special pentru a răspunde provocărilor identificate în cadrul Semestrului european
  și în recomandările specifice fiecărei țări privind sănătatea
  și pentru a consolida asistența medicală primară, pentru a spori integrarea asistenței medicale și pentru a realiza acoperirea universală cu servicii de sănătate și accesul egal la asistență medicală
  de calitate
  ;

corelând totodată finanțările disponibile din partea Uniunii,

și în recomandările specifice fiecărei țări privind sănătatea

de calitate

Amendamentul 131

Amendamentul 131

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera g – punctul i a (nou)

Anexa I – litera g – punctul i a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (ia) | sprijinirea punerii în aplicare a politicilor și măsurilor de reducere a inegalităților în materie de sănătate și a inechităților în domeniul sistemului de sănătate; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(ia)

(ia)

sprijinirea punerii în aplicare a politicilor și măsurilor de reducere a inegalităților în materie de sănătate și a inechităților în domeniul sistemului de sănătate;

sprijinirea punerii în aplicare a politicilor și măsurilor de reducere a inegalităților în materie de sănătate și a inechităților în domeniul sistemului de sănătate;

Amendamentul 132

Amendamentul 132

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera g – punctul ii

Anexa I – litera g – punctul ii

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (ii) | programe
  de formare pentru cadrele medicale și pentru personalul medico-sanitar și programe de schimb temporar de personal; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(ii)

programe
  de formare pentru cadrele medicale și pentru personalul medico-sanitar și programe de schimb temporar de personal;

programe

| (ii) | sprijin acordat, în sinergie cu alte programe, programelor
  de formare
  , educaționale și de mobilitate
  pentru cadrele medicale și pentru personalul medico-sanitar
  , inclusiv programe online,
  și programe de schimb temporar de personal
  , în special cu scopul de a îmbunătăți programa de învățământ și competențele digitale
  ; |
| --- | --- |

(ii)

sprijin acordat, în sinergie cu alte programe, programelor
  de formare
  , educaționale și de mobilitate
  pentru cadrele medicale și pentru personalul medico-sanitar
  , inclusiv programe online,
  și programe de schimb temporar de personal
  , în special cu scopul de a îmbunătăți programa de învățământ și competențele digitale
  ;

sprijin acordat, în sinergie cu alte programe, programelor

, educaționale și de mobilitate

, inclusiv programe online,

, în special cu scopul de a îmbunătăți programa de învățământ și competențele digitale

Amendamentul 133

Amendamentul 133

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera g – punctul iii

Anexa I – litera g – punctul iii

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (iii) | sprijinirea
  îmbunătățirii distribuției geografice
  a personalului medico-sanitar
  și evitarea „deșerturilor
  medicale”; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(iii)

sprijinirea
  îmbunătățirii distribuției geografice
  a personalului medico-sanitar
  și evitarea „deșerturilor
  medicale”;

îmbunătățirii distribuției geografice

și evitarea „deșerturilor

| (iii) | sprijinirea
  sinergiei cu alte programe pentru a îmbunătăți distribuția geografică
  a personalului medico-sanitar
  , garantând, în același timp, că o astfel de repartizare a forței de muncă este, de asemenea, proporțională cu populația zonei sau a regiunii în cauză, evitând astfel „deșerturile
  medicale”
  și promovând și punând în aplicare politici de păstrare a forței de muncă
  ; |
| --- | --- |

(iii)

sprijinirea
  sinergiei cu alte programe pentru a îmbunătăți distribuția geografică
  a personalului medico-sanitar
  , garantând, în același timp, că o astfel de repartizare a forței de muncă este, de asemenea, proporțională cu populația zonei sau a regiunii în cauză, evitând astfel „deșerturile
  medicale”
  și promovând și punând în aplicare politici de păstrare a forței de muncă
  ;

sinergiei cu alte programe pentru a îmbunătăți distribuția geografică

, garantând, în același timp, că o astfel de repartizare a forței de muncă este, de asemenea, proporțională cu populația zonei sau a regiunii în cauză, evitând astfel „deșerturile

și promovând și punând în aplicare politici de păstrare a forței de muncă

Amendamentul 134

Amendamentul 134

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera g – punctul iv

Anexa I – litera g – punctul iv

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (iv) | sprijinirea înființării și
  coordonării
  de laboratoare și centre de referință ale Uniunii, precum și
  de centre de excelență
  ; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(iv)

sprijinirea înființării și
  coordonării
  de laboratoare și centre de referință ale Uniunii, precum și
  de centre de excelență
  ;

coordonării

de centre de excelență

| (iv) | sprijinirea înființării
  , coordonării
  și
  implementării
  de laboratoare și centre de referință ale Uniunii,
  centre de excelență,
  precum și
  platforme ale Uniunii privind anumite boli pentru schimbul, compararea și evaluarea comparativă a celor mai bune practici între statele membre
  ; |
| --- | --- |

(iv)

sprijinirea înființării
  , coordonării
  și
  implementării
  de laboratoare și centre de referință ale Uniunii,
  centre de excelență,
  precum și
  platforme ale Uniunii privind anumite boli pentru schimbul, compararea și evaluarea comparativă a celor mai bune practici între statele membre
  ;

, coordonării

implementării

centre de excelență,

platforme ale Uniunii privind anumite boli pentru schimbul, compararea și evaluarea comparativă a celor mai bune practici între statele membre

Amendamentul 135

Amendamentul 135

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera g – punctul v

Anexa I – litera g – punctul v

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (v) | auditul măsurilor de pregătire și răspuns ale statelor membre (cum ar fi gestionarea crizelor, rezistența la antimicrobiene, vaccinarea); |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(v)

auditul măsurilor de pregătire și răspuns ale statelor membre (cum ar fi gestionarea crizelor, rezistența la antimicrobiene, vaccinarea);

| (v) | auditul măsurilor de pregătire și răspuns ale statelor membre (cum ar fi gestionarea crizelor, rezistența la antimicrobiene, vaccinarea)
  și punerea în aplicare a strategiilor sau programelor naționale de promovare a sănătății și de prevenire a bolilor
  ; |
| --- | --- |

(v)

auditul măsurilor de pregătire și răspuns ale statelor membre (cum ar fi gestionarea crizelor, rezistența la antimicrobiene, vaccinarea)
  și punerea în aplicare a strategiilor sau programelor naționale de promovare a sănătății și de prevenire a bolilor
  ;

și punerea în aplicare a strategiilor sau programelor naționale de promovare a sănătății și de prevenire a bolilor

Amendamentul 136

Amendamentul 136

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera g – punctul viii a (nou)

Anexa I – litera g – punctul viii a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (viiia) | sprijinirea unui cadru al Uniunii și a instrumentelor digitale interoperabile aferente pentru a consolida cooperarea în materie de evaluare a tehnologiilor medicale între statele membre și în rețele, inclusiv rețelele necesare care să permită statelor membre să realizeze și să facă schimb de evaluări clinice comune rapide, fiabile și de înaltă calitate, precum și consultări științifice comune și alte activități relevante cu scopul de a sprijini factorii de decizie să facă schimb de rezultate ale cooperării în materie de ETM; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(viiia)

(viiia)

sprijinirea unui cadru al Uniunii și a instrumentelor digitale interoperabile aferente pentru a consolida cooperarea în materie de evaluare a tehnologiilor medicale între statele membre și în rețele, inclusiv rețelele necesare care să permită statelor membre să realizeze și să facă schimb de evaluări clinice comune rapide, fiabile și de înaltă calitate, precum și consultări științifice comune și alte activități relevante cu scopul de a sprijini factorii de decizie să facă schimb de rezultate ale cooperării în materie de ETM;

sprijinirea unui cadru al Uniunii și a instrumentelor digitale interoperabile aferente pentru a consolida cooperarea în materie de evaluare a tehnologiilor medicale între statele membre și în rețele, inclusiv rețelele necesare care să permită statelor membre să realizeze și să facă schimb de evaluări clinice comune rapide, fiabile și de înaltă calitate, precum și consultări științifice comune și alte activități relevante cu scopul de a sprijini factorii de decizie să facă schimb de rezultate ale cooperării în materie de ETM;

Amendamentul 137

Amendamentul 137

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera g – punctul ix

Anexa I – litera g – punctul ix

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (ix) | sprijinirea instituirii și a punerii în aplicare a programelor care oferă asistență statelor membre și a acțiunilor acestora, care au drept scop îmbunătățirea promovării sănătății și a prevenirii bolilor (în cazul bolilor transmisibile și netransmisibile); |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(ix)

sprijinirea instituirii și a punerii în aplicare a programelor care oferă asistență statelor membre și a acțiunilor acestora, care au drept scop îmbunătățirea promovării sănătății și a prevenirii bolilor (în cazul bolilor transmisibile și netransmisibile);

| (ix) | sprijinirea instituirii și a punerii în aplicare a programelor
  și, în special, a programelor naționale și europene, inclusiv a programelor digitale și bazate pe dovezi,
  care oferă asistență statelor membre și a acțiunilor acestora, care au drept scop îmbunătățirea promovării sănătății
  , a educației în domeniul sănătății
  și a prevenirii bolilor (în cazul bolilor transmisibile și netransmisibile)
  în cadrul unităților sanitare și al comunităților, și atenuarea principalilor factori de risc ai bolilor cronice
  ; |
| --- | --- |

(ix)

sprijinirea instituirii și a punerii în aplicare a programelor
  și, în special, a programelor naționale și europene, inclusiv a programelor digitale și bazate pe dovezi,
  care oferă asistență statelor membre și a acțiunilor acestora, care au drept scop îmbunătățirea promovării sănătății
  , a educației în domeniul sănătății
  și a prevenirii bolilor (în cazul bolilor transmisibile și netransmisibile)
  în cadrul unităților sanitare și al comunităților, și atenuarea principalilor factori de risc ai bolilor cronice
  ;

și, în special, a programelor naționale și europene, inclusiv a programelor digitale și bazate pe dovezi,

, a educației în domeniul sănătății

în cadrul unităților sanitare și al comunităților, și atenuarea principalilor factori de risc ai bolilor cronice

Amendamentul 138

Amendamentul 138

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera g – punctul ix a (nou)

Anexa I – litera g – punctul ix a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (ixa) | sprijinirea instituirii și funcționării unor platforme ale Uniunii pentru schimbul, compararea și evaluarea comparativă a celor mai bune practici între statele membre, sub forma unor rețele de excelență în domeniul bolilor transmisibile și netransmisibile, în special în domeniul bolilor cronice; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(ixa)

(ixa)

sprijinirea instituirii și funcționării unor platforme ale Uniunii pentru schimbul, compararea și evaluarea comparativă a celor mai bune practici între statele membre, sub forma unor rețele de excelență în domeniul bolilor transmisibile și netransmisibile, în special în domeniul bolilor cronice;

sprijinirea instituirii și funcționării unor platforme ale Uniunii pentru schimbul, compararea și evaluarea comparativă a celor mai bune practici între statele membre, sub forma unor rețele de excelență în domeniul bolilor transmisibile și netransmisibile, în special în domeniul bolilor cronice;

Amendamentul 139

Amendamentul 139

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera g – punctul ix b (nou)

Anexa I – litera g – punctul ix b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (ixb) | sprijinirea dezvoltării unor orientări privind prevenirea și gestionarea bolilor, atât în domeniul bolilor transmisibile, cât și al celor netransmisibile; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(ixb)

(ixb)

sprijinirea dezvoltării unor orientări privind prevenirea și gestionarea bolilor, atât în domeniul bolilor transmisibile, cât și al celor netransmisibile;

sprijinirea dezvoltării unor orientări privind prevenirea și gestionarea bolilor, atât în domeniul bolilor transmisibile, cât și al celor netransmisibile;

Amendamentul 140

Amendamentul 140

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera g – punctul x

Anexa I – litera g – punctul x

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (x) | sprijinirea acțiunilor
  statelor
  membre
  de
  a crea un mediu urban, de lucru și școlar sănătos și sigur,
  de
  a face alegeri
  sănătoase în viață
  și
  de
  a promova o alimentație sănătoasă, ținând seama de nevoile
  grupurilor vulnerabile
  ; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(x)

sprijinirea acțiunilor
  statelor
  membre
  de
  a crea un mediu urban, de lucru și școlar sănătos și sigur,
  de
  a face alegeri
  sănătoase în viață
  și
  de
  a promova o alimentație sănătoasă, ținând seama de nevoile
  grupurilor vulnerabile
  ;

statelor

de

de

sănătoase în viață

de

grupurilor vulnerabile

| (x) | sprijinirea acțiunilor
  întreprinse de statele
  membre
  pentru
  a crea un mediu urban, de lucru și școlar sănătos și sigur,
  pentru
  a 
  promova sănătatea mintală, educația
  în
  domeniul sănătății,
  a face alegeri
  privind o viață sănătoasă
  și a promova
  activitatea fizică regulată și
  o alimentație sănătoasă, ținând seama de nevoile
  persoanelor în fiecare etapă a vieții lor cu scopul de a promova sănătatea pe tot parcursul vieții
  ; |
| --- | --- |

(x)

sprijinirea acțiunilor
  întreprinse de statele
  membre
  pentru
  a crea un mediu urban, de lucru și școlar sănătos și sigur,
  pentru
  a 
  promova sănătatea mintală, educația
  în
  domeniul sănătății,
  a face alegeri
  privind o viață sănătoasă
  și a promova
  activitatea fizică regulată și
  o alimentație sănătoasă, ținând seama de nevoile
  persoanelor în fiecare etapă a vieții lor cu scopul de a promova sănătatea pe tot parcursul vieții
  ;

întreprinse de statele

pentru

pentru

promova sănătatea mintală, educația

domeniul sănătății,

privind o viață sănătoasă

activitatea fizică regulată și

persoanelor în fiecare etapă a vieții lor cu scopul de a promova sănătatea pe tot parcursul vieții

Amendamentul 141

Amendamentul 141

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera g – punctul x a (nou)

Anexa I – litera g – punctul x a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (xa) | sprijinirea acțiunilor statelor membre legate de abordarea factorilor determinanți pentru sănătate, inclusiv reducerea efectelor nocive ale alcoolului și ale consumului de tutun; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(xa)

(xa)

sprijinirea acțiunilor statelor membre legate de abordarea factorilor determinanți pentru sănătate, inclusiv reducerea efectelor nocive ale alcoolului și ale consumului de tutun;

sprijinirea acțiunilor statelor membre legate de abordarea factorilor determinanți pentru sănătate, inclusiv reducerea efectelor nocive ale alcoolului și ale consumului de tutun;

Amendamentul 142

Amendamentul 142

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera g – punctul x b (nou)

Anexa I – litera g – punctul x b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (xb) | sprijinirea acțiunilor statelor membre de asigurare a accesului la servicii de sănătate sexuală și reproductivă și a produselor medicamentoase conexe, precum și sprijinirea abordărilor integrate și intersecționale în materie de prevenire, diagnosticare, tratament și îngrijire; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(xb)

(xb)

sprijinirea acțiunilor statelor membre de asigurare a accesului la servicii de sănătate sexuală și reproductivă și a produselor medicamentoase conexe, precum și sprijinirea abordărilor integrate și intersecționale în materie de prevenire, diagnosticare, tratament și îngrijire;

sprijinirea acțiunilor statelor membre de asigurare a accesului la servicii de sănătate sexuală și reproductivă și a produselor medicamentoase conexe, precum și sprijinirea abordărilor integrate și intersecționale în materie de prevenire, diagnosticare, tratament și îngrijire;

Amendamentul 143

Amendamentul 143

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera g – punctul x c (nou)

Anexa I – litera g – punctul x c (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (xc) | măsuri de promovare a îngrijirii și sprijinirii victimelor violenței bazate pe gen; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(xc)

(xc)

măsuri de promovare a îngrijirii și sprijinirii victimelor violenței bazate pe gen;

măsuri de promovare a îngrijirii și sprijinirii victimelor violenței bazate pe gen;

Amendamentul 144

Amendamentul 144

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera g – punctul x d (nou)

Anexa I – litera g – punctul x d (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (xd) | măsuri de promovare a accesului egal la serviciile de sănătate și la infrastructurile aferente și de îngrijire a persoanelor cu dizabilități; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(xd)

(xd)

măsuri de promovare a accesului egal la serviciile de sănătate și la infrastructurile aferente și de îngrijire a persoanelor cu dizabilități;

măsuri de promovare a accesului egal la serviciile de sănătate și la infrastructurile aferente și de îngrijire a persoanelor cu dizabilități;

Amendamentul 145

Amendamentul 145

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera g – punctul xi a (nou)

Anexa I – litera g – punctul xi a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (xia) | sprijinirea statelor membre în revizuirea planurilor lor naționale privind bolile rare în vederea instituirii măsurilor financiare și organizatorice necesare pentru a integra în mod eficient sistemul rețelelor europene de referință în sistemele naționale de sănătate, sprijinind, de asemenea, elaborarea și punerea în aplicare a setului de politici, norme și proceduri necesare pentru ancorarea sistemului RER la nivel național; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(xia)

(xia)

sprijinirea statelor membre în revizuirea planurilor lor naționale privind bolile rare în vederea instituirii măsurilor financiare și organizatorice necesare pentru a integra în mod eficient sistemul rețelelor europene de referință în sistemele naționale de sănătate, sprijinind, de asemenea, elaborarea și punerea în aplicare a setului de politici, norme și proceduri necesare pentru ancorarea sistemului RER la nivel național;

sprijinirea statelor membre în revizuirea planurilor lor naționale privind bolile rare în vederea instituirii măsurilor financiare și organizatorice necesare pentru a integra în mod eficient sistemul rețelelor europene de referință în sistemele naționale de sănătate, sprijinind, de asemenea, elaborarea și punerea în aplicare a setului de politici, norme și proceduri necesare pentru ancorarea sistemului RER la nivel național;

Amendamentul 146

Amendamentul 146

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera g – punctul xi b (nou)

Anexa I – litera g – punctul xi b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (xib) | sprijinirea implementării sistemului RER pentru a asigura evaluarea, monitorizarea, analizarea și îmbunătățirea calității acestuia în mod permanent; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(xib)

(xib)

sprijinirea implementării sistemului RER pentru a asigura evaluarea, monitorizarea, analizarea și îmbunătățirea calității acestuia în mod permanent;

sprijinirea implementării sistemului RER pentru a asigura evaluarea, monitorizarea, analizarea și îmbunătățirea calității acestuia în mod permanent;

Amendamentul 147

Amendamentul 147

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera g – punctul xi c (nou)

Anexa I – litera g – punctul xi c (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (xic) | acordarea de finanțare pentru crearea de mecanisme eficace și permanente de colaborare a rețelelor europene de referință pentru a răspunde nevoilor multiple care apar ca urmare a bolilor cu prevalență redusă și a bolilor rare și pentru a facilita crearea de rețele diagonale între diferite specialități și discipline; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(xic)

(xic)

acordarea de finanțare pentru crearea de mecanisme eficace și permanente de colaborare a rețelelor europene de referință pentru a răspunde nevoilor multiple care apar ca urmare a bolilor cu prevalență redusă și a bolilor rare și pentru a facilita crearea de rețele diagonale între diferite specialități și discipline;

acordarea de finanțare pentru crearea de mecanisme eficace și permanente de colaborare a rețelelor europene de referință pentru a răspunde nevoilor multiple care apar ca urmare a bolilor cu prevalență redusă și a bolilor rare și pentru a facilita crearea de rețele diagonale între diferite specialități și discipline;

Amendamentul 148

Amendamentul 148

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera g – punctul xi d (nou)

Anexa I – litera g – punctul xi d (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (xid) | sprijinirea statelor membre în consolidarea centrelor lor de expertiză pentru boli rare pentru creșterea capacităților sistemelor naționale de sănătate de a diagnostica, trata și gestiona aceste boli, a cooperării transnaționale în materie de codificare, informații și cunoștințe în domeniul bolilor rare, în special baza de date Orphanet; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(xid)

(xid)

sprijinirea statelor membre în consolidarea centrelor lor de expertiză pentru boli rare pentru creșterea capacităților sistemelor naționale de sănătate de a diagnostica, trata și gestiona aceste boli, a cooperării transnaționale în materie de codificare, informații și cunoștințe în domeniul bolilor rare, în special baza de date Orphanet;

sprijinirea statelor membre în consolidarea centrelor lor de expertiză pentru boli rare pentru creșterea capacităților sistemelor naționale de sănătate de a diagnostica, trata și gestiona aceste boli, a cooperării transnaționale în materie de codificare, informații și cunoștințe în domeniul bolilor rare, în special baza de date Orphanet;

Amendamentul 149

Amendamentul 149

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera g – punctul xii a (nou)

Anexa I – litera g – punctul xii a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (xiia) | sprijinirea cooperării și coordonării între statele membre pentru a crea o rețea europeană de excelență pentru spitale, îmbunătățind tratamentul transfrontalier al bolilor rare și crescând accesul la tratament pentru toți cetățenii Uniunii; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(xiia)

(xiia)

sprijinirea cooperării și coordonării între statele membre pentru a crea o rețea europeană de excelență pentru spitale, îmbunătățind tratamentul transfrontalier al bolilor rare și crescând accesul la tratament pentru toți cetățenii Uniunii;

sprijinirea cooperării și coordonării între statele membre pentru a crea o rețea europeană de excelență pentru spitale, îmbunătățind tratamentul transfrontalier al bolilor rare și crescând accesul la tratament pentru toți cetățenii Uniunii;

Amendamentul 150

Amendamentul 150

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera h – partea introductivă

Anexa I – litera h – partea introductivă

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (h) | Acțiuni de luptă împotriva cancerului: |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(h)

Acțiuni de luptă împotriva cancerului:

| (h) | Acțiuni de luptă împotriva cancerului
  , în special a cancerului pediatric
  : |
| --- | --- |

(h)

Acțiuni de luptă împotriva cancerului
  , în special a cancerului pediatric
  :

, în special a cancerului pediatric

Amendamentul 151

Amendamentul 151

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera h – punctul i

Anexa I – litera h – punctul i

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (i) | sprijinirea statelor membre și a ONG-urilor în promovarea și
  punerea în aplicare
  a recomandărilor Codului european împotriva cancerului; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(i)

sprijinirea statelor membre și a ONG-urilor în promovarea și
  punerea în aplicare
  a recomandărilor Codului european împotriva cancerului;

punerea în aplicare

| (i) | sprijinirea statelor membre
  , a IARC
  și a ONG-urilor în promovarea și
  implementarea
  recomandărilor Codului european împotriva cancerului;
  sprijinirea revizuirii și actualizării continue a actualei ediții a Codului european împotriva cancerului; |
| --- | --- |

(i)

sprijinirea statelor membre
  , a IARC
  și a ONG-urilor în promovarea și
  implementarea
  recomandărilor Codului european împotriva cancerului;
  sprijinirea revizuirii și actualizării continue a actualei ediții a Codului european împotriva cancerului;

, a IARC

implementarea

sprijinirea revizuirii și actualizării continue a actualei ediții a Codului european împotriva cancerului;

Amendamentul 152

Amendamentul 152

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera h – punctul i a (nou)

Anexa I – litera h – punctul i a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (ia) | sprijinirea înființării unui institut european în domeniul cancerului (IEC) ca platformă de implementare a rețelelor europene de referință în domeniul cancerului, de colectare de date clinice de la centrele din toate țările participante din Uniune, precum și de aducere în prim-plan a programelor de cercetare academică și clinică de excelență în domeniul cancerului, inclusiv al cancerului pediatric; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(ia)

(ia)

sprijinirea înființării unui institut european în domeniul cancerului (IEC) ca platformă de implementare a rețelelor europene de referință în domeniul cancerului, de colectare de date clinice de la centrele din toate țările participante din Uniune, precum și de aducere în prim-plan a programelor de cercetare academică și clinică de excelență în domeniul cancerului, inclusiv al cancerului pediatric;

sprijinirea înființării unui institut european în domeniul cancerului (IEC) ca platformă de implementare a rețelelor europene de referință în domeniul cancerului, de colectare de date clinice de la centrele din toate țările participante din Uniune, precum și de aducere în prim-plan a programelor de cercetare academică și clinică de excelență în domeniul cancerului, inclusiv al cancerului pediatric;

Amendamentul 153

Amendamentul 153

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera h – punctul iii

Anexa I – litera h – punctul iii

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (iii) | sprijinirea
  prevenirii programelor
  privind principalii factori de risc de cancer; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(iii)

sprijinirea
  prevenirii programelor
  privind principalii factori de risc de cancer;

prevenirii programelor

| (iii) | sprijinirea
  programelor de prevenire
  privind principalii factori de risc de cancer
  care au eficacitate demonstrată și sunt susținute de dovezi solide
  ; |
| --- | --- |

(iii)

sprijinirea
  programelor de prevenire
  privind principalii factori de risc de cancer
  care au eficacitate demonstrată și sunt susținute de dovezi solide
  ;

programelor de prevenire

care au eficacitate demonstrată și sunt susținute de dovezi solide

Amendamentul 154

Amendamentul 154

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera h – punctul iv a (nou)

Anexa I – litera h – punctul iv a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (iva) | acțiuni de sprijinire a implementării registrelor oncologice în toate statele membre; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(iva)

(iva)

acțiuni de sprijinire a implementării registrelor oncologice în toate statele membre;

acțiuni de sprijinire a implementării registrelor oncologice în toate statele membre;

Amendamentul 155

Amendamentul 155

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera h – punctul v

Anexa I – litera h – punctul v

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (v) | acțiuni de sprijinire a 
  accesului
  la
  serviciile
  oncologice și la
  medicamentele
  inovatoare
  împotriva cancerului
  ; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(v)

acțiuni de sprijinire a 
  accesului
  la
  serviciile
  oncologice și la
  medicamentele
  inovatoare
  împotriva cancerului
  ;

accesului

serviciile

medicamentele

împotriva cancerului

| (v) | acțiuni de sprijinire a 
  punerii în aplicare a politicilor, programelor și orientărilor naționale, în conformitate cu planul european de combatere a cancerului, pentru a reduce inegalitățile și a acorda acces
  la
  servicii
  oncologice
  , la îngrijiri medicale de sprijin și paliative
  și la
  servicii de depistare, tratamente și medicamente
  inovatoare
  , accesibile și eficace în toate statele membre, în deplină sinergie cu programul Orizont Europa și misiunile și parteneriatele sale
  ; |
| --- | --- |

(v)

acțiuni de sprijinire a 
  punerii în aplicare a politicilor, programelor și orientărilor naționale, în conformitate cu planul european de combatere a cancerului, pentru a reduce inegalitățile și a acorda acces
  la
  servicii
  oncologice
  , la îngrijiri medicale de sprijin și paliative
  și la
  servicii de depistare, tratamente și medicamente
  inovatoare
  , accesibile și eficace în toate statele membre, în deplină sinergie cu programul Orizont Europa și misiunile și parteneriatele sale
  ;

punerii în aplicare a politicilor, programelor și orientărilor naționale, în conformitate cu planul european de combatere a cancerului, pentru a reduce inegalitățile și a acorda acces

servicii

, la îngrijiri medicale de sprijin și paliative

servicii de depistare, tratamente și medicamente

, accesibile și eficace în toate statele membre, în deplină sinergie cu programul Orizont Europa și misiunile și parteneriatele sale

Amendamentul 156

Amendamentul 156

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera h – punctul v a (nou)

Anexa I – litera h – punctul v a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (va) | acțiuni de sprijinire a accesului egal și în timp util la medicamente și terapii noi, inclusiv pentru îngrijiri paliative și de susținere, pentru tumori maligne la copii în întreaga Europă și promovarea disponibilității și accesibilității unor astfel de medicamente și tratamente în doze și formulări adaptate copiilor; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(va)

(va)

acțiuni de sprijinire a accesului egal și în timp util la medicamente și terapii noi, inclusiv pentru îngrijiri paliative și de susținere, pentru tumori maligne la copii în întreaga Europă și promovarea disponibilității și accesibilității unor astfel de medicamente și tratamente în doze și formulări adaptate copiilor;

acțiuni de sprijinire a accesului egal și în timp util la medicamente și terapii noi, inclusiv pentru îngrijiri paliative și de susținere, pentru tumori maligne la copii în întreaga Europă și promovarea disponibilității și accesibilității unor astfel de medicamente și tratamente în doze și formulări adaptate copiilor;

Amendamentul 157

Amendamentul 157

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera h – punctul v b (nou)

Anexa I – litera h – punctul v b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (vb) | acțiuni de satisfacere a nevoilor nesatisfăcute ale copiilor și adolescenților care suferă de cancer și ale supraviețuitorilor cancerului prin intermediul unor programe și planuri speciale care vor facilita RER, inclusiv pe acelea în domeniul cancerului pediatric; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(vb)

(vb)

acțiuni de satisfacere a nevoilor nesatisfăcute ale copiilor și adolescenților care suferă de cancer și ale supraviețuitorilor cancerului prin intermediul unor programe și planuri speciale care vor facilita RER, inclusiv pe acelea în domeniul cancerului pediatric;

acțiuni de satisfacere a nevoilor nesatisfăcute ale copiilor și adolescenților care suferă de cancer și ale supraviețuitorilor cancerului prin intermediul unor programe și planuri speciale care vor facilita RER, inclusiv pe acelea în domeniul cancerului pediatric;

Amendamentul 158

Amendamentul 158

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera h – punctul vii

Anexa I – litera h – punctul vii

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (vii) | acțiuni de sprijinire a calității în ceea ce privește prevenirea cancerului și asistența medicală specifică acestei boli, inclusiv diagnostic și tratament; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(vii)

acțiuni de sprijinire a calității în ceea ce privește prevenirea cancerului și asistența medicală specifică acestei boli, inclusiv diagnostic și tratament;

| (vii) | acțiuni de sprijinire a calității în ceea ce privește prevenirea cancerului și asistența medicală specifică acestei boli, inclusiv diagnostic și tratament
  , urmărire ulterioară și îngrijiri de sprijin și paliative
  ; |
| --- | --- |

(vii)

acțiuni de sprijinire a calității în ceea ce privește prevenirea cancerului și asistența medicală specifică acestei boli, inclusiv diagnostic și tratament
  , urmărire ulterioară și îngrijiri de sprijin și paliative
  ;

, urmărire ulterioară și îngrijiri de sprijin și paliative

Amendamentul 159

Amendamentul 159

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera h – punctul viii

Anexa I – litera h – punctul viii

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (viii) | acțiuni de sprijinire a calității vieții pentru supraviețuitorii de cancer și îngrijitori; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(viii)

acțiuni de sprijinire a calității vieții pentru supraviețuitorii de cancer și îngrijitori;

| (viii) | acțiuni de sprijinire a calității vieții pentru supraviețuitorii de cancer și îngrijitori
  , inclusiv sprijin psihologic, gestionarea durerii și reintegrare profesională
  ; |
| --- | --- |

(viii)

acțiuni de sprijinire a calității vieții pentru supraviețuitorii de cancer și îngrijitori
  , inclusiv sprijin psihologic, gestionarea durerii și reintegrare profesională
  ;

, inclusiv sprijin psihologic, gestionarea durerii și reintegrare profesională

Amendamentul 160

Amendamentul 160

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera h – punctul ix

Anexa I – litera h – punctul ix

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (ix) | sprijin pentru punerea în aplicare a politicii și legislației Uniunii în materie de control al tutunului; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(ix)

sprijin pentru punerea în aplicare a politicii și legislației Uniunii în materie de control al tutunului;

| (ix) | sprijin pentru punerea în aplicare a politicii și legislației Uniunii în materie de control al tutunului
  și a altor legislații conexe privind profilaxia și promovarea sănătății, inclusiv a celor care vizează reducerea efectelor nocive legate de consumul de alcool
  ; |
| --- | --- |

(ix)

sprijin pentru punerea în aplicare a politicii și legislației Uniunii în materie de control al tutunului
  și a altor legislații conexe privind profilaxia și promovarea sănătății, inclusiv a celor care vizează reducerea efectelor nocive legate de consumul de alcool
  ;

și a altor legislații conexe privind profilaxia și promovarea sănătății, inclusiv a celor care vizează reducerea efectelor nocive legate de consumul de alcool

Amendamentul 161

Amendamentul 161

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera h – punctul x

Anexa I – litera h – punctul x

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (x) | stabilirea și sprijinirea unui mecanism de consolidare a capacităților intersectoriale și a educației continue în domeniul îngrijirii bolnavilor de cancer. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(x)

stabilirea și sprijinirea unui mecanism de consolidare a capacităților intersectoriale și a educației continue în domeniul îngrijirii bolnavilor de cancer.

| (x) | stabilirea și sprijinirea unui mecanism de consolidare a capacităților intersectoriale și a educației continue
  a personalului medical și a îngrijitorilor informali
  în domeniul îngrijirii bolnavilor de cancer
  , al depistării și diagnosticării timpurii, în special în domeniul cancerului pediatric, cu scopul de a îmbunătăți calitatea asistenței medicale; |
| --- | --- |

(x)

stabilirea și sprijinirea unui mecanism de consolidare a capacităților intersectoriale și a educației continue
  a personalului medical și a îngrijitorilor informali
  în domeniul îngrijirii bolnavilor de cancer
  , al depistării și diagnosticării timpurii, în special în domeniul cancerului pediatric, cu scopul de a îmbunătăți calitatea asistenței medicale;

a personalului medical și a îngrijitorilor informali

, al depistării și diagnosticării timpurii, în special în domeniul cancerului pediatric, cu scopul de a îmbunătăți calitatea asistenței medicale;

Amendamentul 162

Amendamentul 162

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera h – punctul x a (nou)

Anexa I – litera h – punctul x a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (xa) | acțiuni de sprijinire a unei abordări integrate, coordonate, multidisciplinare și orientate către pacient în ceea ce privește pacienții care suferă de cancer și supraviețuitorii de cancer; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(xa)

(xa)

acțiuni de sprijinire a unei abordări integrate, coordonate, multidisciplinare și orientate către pacient în ceea ce privește pacienții care suferă de cancer și supraviețuitorii de cancer;

acțiuni de sprijinire a unei abordări integrate, coordonate, multidisciplinare și orientate către pacient în ceea ce privește pacienții care suferă de cancer și supraviețuitorii de cancer;

Amendamentul 163

Amendamentul 163

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera i – punctul ii

Anexa I – litera i – punctul ii

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (ii) | sprijinirea acțiunilor de combatere a reticenței privind vaccinurile; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(ii)

sprijinirea acțiunilor de combatere a reticenței privind vaccinurile;

| (ii) | sprijinirea acțiunilor de combatere a reticenței
  și dezinformării
  privind vaccinurile
  și promovarea imunizării pe întreaga durată de viață a individului
  ; |
| --- | --- |

(ii)

sprijinirea acțiunilor de combatere a reticenței
  și dezinformării
  privind vaccinurile
  și promovarea imunizării pe întreaga durată de viață a individului
  ;

și dezinformării

și promovarea imunizării pe întreaga durată de viață a individului

Amendamentul 164

Amendamentul 164

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera i – punctul ii a (nou)

Anexa I – litera i – punctul ii a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (iia) | sprijinirea de instrumente și platforme pentru colectarea de date reale privind calitatea, siguranța și efectele vaccinurilor după utilizare, pe lângă generarea de dovezi solide în etapa premergătoare aprobării; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(iia)

(iia)

sprijinirea de instrumente și platforme pentru colectarea de date reale privind calitatea, siguranța și efectele vaccinurilor după utilizare, pe lângă generarea de dovezi solide în etapa premergătoare aprobării;

sprijinirea de instrumente și platforme pentru colectarea de date reale privind calitatea, siguranța și efectele vaccinurilor după utilizare, pe lângă generarea de dovezi solide în etapa premergătoare aprobării;

Amendamentul 165

Amendamentul 165

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera i – punctul ii b (nou)

Anexa I – litera i – punctul ii b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (iib) | acțiuni de sprijin pentru eradicarea bolilor care pot fi prevenite prin vaccinare; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(iib)

(iib)

acțiuni de sprijin pentru eradicarea bolilor care pot fi prevenite prin vaccinare;

acțiuni de sprijin pentru eradicarea bolilor care pot fi prevenite prin vaccinare;

Amendamentul 166

Amendamentul 166

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera i – punctul iii

Anexa I – litera i – punctul iii

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (iii) | sprijinirea trialurilor clinice pentru a accelera dezvoltarea, autorizarea și accesul la medicamente și vaccinuri inovatoare, sigure și eficace; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(iii)

sprijinirea trialurilor clinice pentru a accelera dezvoltarea, autorizarea și accesul la medicamente și vaccinuri inovatoare, sigure și eficace;

| (iii) | sprijinirea trialurilor clinice
  și utilizarea de date reale, inclusiv a celor care implică o coordonare sporită la nivelul Uniunii și cu EMA,
  pentru a accelera dezvoltarea, autorizarea și accesul la medicamente și vaccinuri inovatoare, sigure și eficace; |
| --- | --- |

(iii)

sprijinirea trialurilor clinice
  și utilizarea de date reale, inclusiv a celor care implică o coordonare sporită la nivelul Uniunii și cu EMA,
  pentru a accelera dezvoltarea, autorizarea și accesul la medicamente și vaccinuri inovatoare, sigure și eficace;

și utilizarea de date reale, inclusiv a celor care implică o coordonare sporită la nivelul Uniunii și cu EMA,

Amendamentul 167

Amendamentul 167

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera i – punctul iii a (nou)

Anexa I – litera i – punctul iii a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (iiia) | acțiuni de sprijin menite să creeze și să dezvolte un mecanism digital european pentru o mai bună raportare, notificare și monitorizare a potențialelor penurii, sub forma unei platforme a Uniunii pentru penuriile de medicamente, vaccinuri și dispozitive medicale, bazată pe un model armonizat și interoperabil de colectare a datelor și pe sisteme naționale de raportare a penuriilor, inclusiv implementarea integrală a unei infrastructuri de telematică a Uniunii care va conecta datele privind medicamentele și lanțurile de aprovizionare; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(iiia)

(iiia)

acțiuni de sprijin menite să creeze și să dezvolte un mecanism digital european pentru o mai bună raportare, notificare și monitorizare a potențialelor penurii, sub forma unei platforme a Uniunii pentru penuriile de medicamente, vaccinuri și dispozitive medicale, bazată pe un model armonizat și interoperabil de colectare a datelor și pe sisteme naționale de raportare a penuriilor, inclusiv implementarea integrală a unei infrastructuri de telematică a Uniunii care va conecta datele privind medicamentele și lanțurile de aprovizionare;

acțiuni de sprijin menite să creeze și să dezvolte un mecanism digital european pentru o mai bună raportare, notificare și monitorizare a potențialelor penurii, sub forma unei platforme a Uniunii pentru penuriile de medicamente, vaccinuri și dispozitive medicale, bazată pe un model armonizat și interoperabil de colectare a datelor și pe sisteme naționale de raportare a penuriilor, inclusiv implementarea integrală a unei infrastructuri de telematică a Uniunii care va conecta datele privind medicamentele și lanțurile de aprovizionare;

Amendamentul 168

Amendamentul 168

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera i – punctul iii b (nou)

Anexa I – litera i – punctul iii b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (iiib) | acțiuni de sprijin menite să stimuleze creșterea producției de ingrediente farmaceutice active și de produse farmaceutice esențiale în Uniune, inclusiv prin diversificarea lanțului de aprovizionare pentru producția de ingrediente active și de medicamente generice din Uniune, pentru a reduce dependența statelor membre de anumite țări terțe; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(iiib)

(iiib)

acțiuni de sprijin menite să stimuleze creșterea producției de ingrediente farmaceutice active și de produse farmaceutice esențiale în Uniune, inclusiv prin diversificarea lanțului de aprovizionare pentru producția de ingrediente active și de medicamente generice din Uniune, pentru a reduce dependența statelor membre de anumite țări terțe;

acțiuni de sprijin menite să stimuleze creșterea producției de ingrediente farmaceutice active și de produse farmaceutice esențiale în Uniune, inclusiv prin diversificarea lanțului de aprovizionare pentru producția de ingrediente active și de medicamente generice din Uniune, pentru a reduce dependența statelor membre de anumite țări terțe;

Amendamentul 169

Amendamentul 169

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera i – punctul iv

Anexa I – litera i – punctul iv

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (iv) | acțiuni de sprijin menite să asigure o mai mare disponibilitate în Uniune a 
  medicamentelor
  și a dispozitivelor medicale și să contribuie la accesibilitatea acestora pentru pacienți și sistemele de sănătate; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(iv)

acțiuni de sprijin menite să asigure o mai mare disponibilitate în Uniune a 
  medicamentelor
  și a dispozitivelor medicale și să contribuie la accesibilitatea acestora pentru pacienți și sistemele de sănătate;

medicamentelor

| (iv) | acțiuni de sprijin menite să asigure o mai mare disponibilitate în Uniune a 
  produselor medicale
  și a dispozitivelor medicale și să contribuie la accesibilitatea acestora pentru pacienți și sistemele de sănătate; |
| --- | --- |

(iv)

acțiuni de sprijin menite să asigure o mai mare disponibilitate în Uniune a 
  produselor medicale
  și a dispozitivelor medicale și să contribuie la accesibilitatea acestora pentru pacienți și sistemele de sănătate;

produselor medicale

Amendamentul 170

Amendamentul 170

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera i – punctul v

Anexa I – litera i – punctul v

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (v) | acțiuni de sprijin pentru a încuraja dezvoltarea de
  produse
  inovatoare
  și de produse
  mai
  puțin interesante din punct
  de
  vedere comercial, cum ar fi antimicrobienele
  ; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(v)

acțiuni de sprijin pentru a încuraja dezvoltarea de
  produse
  inovatoare
  și de produse
  mai
  puțin interesante din punct
  de
  vedere comercial, cum ar fi antimicrobienele
  ;

produse

și de produse

puțin interesante din punct

vedere comercial, cum ar fi antimicrobienele

| (v) | acțiuni de sprijin pentru a încuraja
  descoperirea și
  dezvoltarea de
  medicamente și vaccinuri
  inovatoare
  pentru a face față problemelor tot
  mai
  mari în materie
  de
  asistență medicală și nevoilor pacienților
  ; |
| --- | --- |

(v)

acțiuni de sprijin pentru a încuraja
  descoperirea și
  dezvoltarea de
  medicamente și vaccinuri
  inovatoare
  pentru a face față problemelor tot
  mai
  mari în materie
  de
  asistență medicală și nevoilor pacienților
  ;

descoperirea și

medicamente și vaccinuri

pentru a face față problemelor tot

mari în materie

asistență medicală și nevoilor pacienților

Amendamentul 171

Amendamentul 171

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera i – punctul va (nou)

Anexa I – litera i – punctul va (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (va) | sprijinirea acțiunilor de stimulare a inovării în reorientarea, reformularea și combinarea de medicamente care nu mai sunt protejate prin brevet și care sunt benefice pentru pacienți, personalul medico-sanitar și/sau sistemele de asistență medicală; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(va)

(va)

sprijinirea acțiunilor de stimulare a inovării în reorientarea, reformularea și combinarea de medicamente care nu mai sunt protejate prin brevet și care sunt benefice pentru pacienți, personalul medico-sanitar și/sau sistemele de asistență medicală;

sprijinirea acțiunilor de stimulare a inovării în reorientarea, reformularea și combinarea de medicamente care nu mai sunt protejate prin brevet și care sunt benefice pentru pacienți, personalul medico-sanitar și/sau sistemele de asistență medicală;

Amendamentul 172

Amendamentul 172

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera i – punctul v b (nou)

Anexa I – litera i – punctul v b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (vb) | acțiuni de soluționare a disfuncționalităților pieței cu privire la antibiotice și de încurajare a investițiilor durabile în descoperirea și dezvoltarea de noi medicamente antimicrobiene, de medicamente pentru boli rare și de medicamente pentru lupta împotriva bolilor transmisibile, asigurând, în același timp, accesul echitabil; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(vb)

(vb)

acțiuni de soluționare a disfuncționalităților pieței cu privire la antibiotice și de încurajare a investițiilor durabile în descoperirea și dezvoltarea de noi medicamente antimicrobiene, de medicamente pentru boli rare și de medicamente pentru lupta împotriva bolilor transmisibile, asigurând, în același timp, accesul echitabil;

acțiuni de soluționare a disfuncționalităților pieței cu privire la antibiotice și de încurajare a investițiilor durabile în descoperirea și dezvoltarea de noi medicamente antimicrobiene, de medicamente pentru boli rare și de medicamente pentru lupta împotriva bolilor transmisibile, asigurând, în același timp, accesul echitabil;

Amendamentul 173

Amendamentul 173

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera i – punctul vi

Anexa I – litera i – punctul vi

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (vi) | acțiuni de sprijin pentru monitorizarea penuriilor de medicamente și de dispozitive medicale care survin în spitale și în farmaciile comunitare, pentru a soluționa astfel de penurii, precum și pentru a spori securitatea aprovizionării; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(vi)

acțiuni de sprijin pentru monitorizarea penuriilor de medicamente și de dispozitive medicale care survin în spitale și în farmaciile comunitare, pentru a soluționa astfel de penurii, precum și pentru a spori securitatea aprovizionării;

| (vi) | acțiuni de sprijin pentru monitorizarea
  , prevenirea, gestionarea, raportarea și notificarea
  penuriilor de medicamente și de dispozitive medicale care survin în spitale și în farmaciile comunitare
  , pentru a înregistra penuriile raportate într-o bază de date centralizată, interoperabilă cu baze de date care conțin date de reglementare privind medicamentele
  , pentru a soluționa astfel de penurii, precum și pentru a spori securitatea aprovizionării; |
| --- | --- |

(vi)

acțiuni de sprijin pentru monitorizarea
  , prevenirea, gestionarea, raportarea și notificarea
  penuriilor de medicamente și de dispozitive medicale care survin în spitale și în farmaciile comunitare
  , pentru a înregistra penuriile raportate într-o bază de date centralizată, interoperabilă cu baze de date care conțin date de reglementare privind medicamentele
  , pentru a soluționa astfel de penurii, precum și pentru a spori securitatea aprovizionării;

, prevenirea, gestionarea, raportarea și notificarea

, pentru a înregistra penuriile raportate într-o bază de date centralizată, interoperabilă cu baze de date care conțin date de reglementare privind medicamentele

Amendamentul 174

Amendamentul 174

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera i – punctul viii

Anexa I – litera i – punctul viii

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (viii) | acțiuni de consolidare a evaluării riscului pentru mediu al produselor farmaceutice; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(viii)

acțiuni de consolidare a evaluării riscului pentru mediu al produselor farmaceutice;

| (viii) | acțiuni de consolidare a evaluării riscului pentru mediu al produselor farmaceutice
  și al dispozitivelor medicale
  ; |
| --- | --- |

(viii)

acțiuni de consolidare a evaluării riscului pentru mediu al produselor farmaceutice
  și al dispozitivelor medicale
  ;

și al dispozitivelor medicale

Amendamentul 175

Amendamentul 175

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera i – punctul ix

Anexa I – litera i – punctul ix

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (ix) | acțiuni de promovare a utilizării și eliminării prudente a antimicrobienelor; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(ix)

acțiuni de promovare a utilizării și eliminării prudente a antimicrobienelor;

| (ix) | acțiuni de promovare a utilizării și eliminării prudente a 
  medicamentelor, în special a
  antimicrobienelor
  , și de reducere a utilizării generale a medicamentelor, acțiuni de sprijinire a supravegherii utilizării antimicrobienelor și de sprijinire a combaterii rezistenței la antimicrobiene (RAM)
  ; |
| --- | --- |

(ix)

acțiuni de promovare a utilizării și eliminării prudente a 
  medicamentelor, în special a
  antimicrobienelor
  , și de reducere a utilizării generale a medicamentelor, acțiuni de sprijinire a supravegherii utilizării antimicrobienelor și de sprijinire a combaterii rezistenței la antimicrobiene (RAM)
  ;

medicamentelor, în special a

, și de reducere a utilizării generale a medicamentelor, acțiuni de sprijinire a supravegherii utilizării antimicrobienelor și de sprijinire a combaterii rezistenței la antimicrobiene (RAM)

Amendamentul 176

Amendamentul 176

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera i – punctul x

Anexa I – litera i – punctul x

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (x) | sprijinirea acțiunilor pentru promovarea convergenței reglementărilor internaționale în materie de
  medicamente
  și de dispozitive medicale. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(x)

sprijinirea acțiunilor pentru promovarea convergenței reglementărilor internaționale în materie de
  medicamente
  și de dispozitive medicale.

medicamente

| (x) | sprijinirea acțiunilor pentru promovarea convergenței
  și fiabilității
  reglementărilor internaționale în materie de
  produse medicale
  și de dispozitive medicale
  , precum și pentru îmbunătățirea supravegherii reglementare de către Uniune. |
| --- | --- |

(x)

sprijinirea acțiunilor pentru promovarea convergenței
  și fiabilității
  reglementărilor internaționale în materie de
  produse medicale
  și de dispozitive medicale
  , precum și pentru îmbunătățirea supravegherii reglementare de către Uniune.

și fiabilității

produse medicale

, precum și pentru îmbunătățirea supravegherii reglementare de către Uniune.

Amendamentul 177

Amendamentul 177

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera j – punctul i

Anexa I – litera j – punctul i

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (i) | sprijinirea desfășurării, exploatării și întreținerii unor infrastructuri de servicii digitale interoperabile mature și a unor procese de asigurare a calității datelor pentru schimbul de date, accesarea, utilizarea și reutilizarea acestora; sprijinirea creării de rețele transfrontaliere, inclusiv prin
  utilizarea de dosare
  electronice de sănătate,
  de registre
  și
  de alte
  baze de date; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(i)

sprijinirea desfășurării, exploatării și întreținerii unor infrastructuri de servicii digitale interoperabile mature și a unor procese de asigurare a calității datelor pentru schimbul de date, accesarea, utilizarea și reutilizarea acestora; sprijinirea creării de rețele transfrontaliere, inclusiv prin
  utilizarea de dosare
  electronice de sănătate,
  de registre
  și
  de alte
  baze de date;

utilizarea de dosare

de registre

de alte

| (i) | sprijinirea desfășurării, exploatării și întreținerii unor infrastructuri de servicii digitale interoperabile mature și a unor procese de asigurare a 
  securității și a
  calității datelor pentru schimbul de date, accesarea, utilizarea și reutilizarea acestora; sprijinirea creării de rețele transfrontaliere, inclusiv prin
  îmbunătățirea dosarelor
  electronice de sănătate,
  a registrelor
  și
  a altor
  baze de date
  și printr-o mai bună utilizare a acestora
  ; |
| --- | --- |

(i)

sprijinirea desfășurării, exploatării și întreținerii unor infrastructuri de servicii digitale interoperabile mature și a unor procese de asigurare a 
  securității și a
  calității datelor pentru schimbul de date, accesarea, utilizarea și reutilizarea acestora; sprijinirea creării de rețele transfrontaliere, inclusiv prin
  îmbunătățirea dosarelor
  electronice de sănătate,
  a registrelor
  și
  a altor
  baze de date
  și printr-o mai bună utilizare a acestora
  ;

securității și a

îmbunătățirea dosarelor

a registrelor

a altor

și printr-o mai bună utilizare a acestora

Amendamentul 178

Amendamentul 178

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera j – punctul i a (nou)

Anexa I – litera j – punctul i a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (ia) | crearea dosarului european electronic de sănătate și sprijinirea implementării sale în statele membre pentru a crește gradul de utilizare a e-sănătății și a îmbunătăți sustenabilitatea și reziliența sistemelor de sănătate; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(ia)

(ia)

crearea dosarului european electronic de sănătate și sprijinirea implementării sale în statele membre pentru a crește gradul de utilizare a e-sănătății și a îmbunătăți sustenabilitatea și reziliența sistemelor de sănătate;

crearea dosarului european electronic de sănătate și sprijinirea implementării sale în statele membre pentru a crește gradul de utilizare a e-sănătății și a îmbunătăți sustenabilitatea și reziliența sistemelor de sănătate;

Amendamentul 179

Amendamentul 179

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera j – punctul i b (nou)

Anexa I – litera j – punctul i b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (ib) | sprijinirea statelor membre să îmbunătățească și să dezvolte și să implementeze în continuare registrele RER; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(ib)

(ib)

sprijinirea statelor membre să îmbunătățească și să dezvolte și să implementeze în continuare registrele RER;

sprijinirea statelor membre să îmbunătățească și să dezvolte și să implementeze în continuare registrele RER;

Amendamentul 180

Amendamentul 180

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera j – punctul ii

Anexa I – litera j – punctul ii

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (ii) | sprijinirea transformării digitale a sistemelor de asistență medicală și de sănătate, inclusiv prin evaluarea comparativă și consolidarea capacităților pentru asimilarea de instrumente și tehnologii inovatoare; perfecționarea digitală a personalului medico-sanitar; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(ii)

sprijinirea transformării digitale a sistemelor de asistență medicală și de sănătate, inclusiv prin evaluarea comparativă și consolidarea capacităților pentru asimilarea de instrumente și tehnologii inovatoare; perfecționarea digitală a personalului medico-sanitar;

| (ii) | sprijinirea transformării digitale a sistemelor de asistență medicală și de sănătate, inclusiv prin evaluarea comparativă și consolidarea capacităților pentru asimilarea de instrumente și tehnologii inovatoare
  și prin consolidarea utilizării și reutilizării în condiții de siguranță a datelor privind sănătatea, în conformitate cu RGPD; sprijinire și implementare
  ; perfecționarea digitală a personalului medico-sanitar
  și a cetățenilor prin îmbunătățirea educației, formării și a alfabetizării (digitale) în domeniul sănătății
  ; |
| --- | --- |

(ii)

sprijinirea transformării digitale a sistemelor de asistență medicală și de sănătate, inclusiv prin evaluarea comparativă și consolidarea capacităților pentru asimilarea de instrumente și tehnologii inovatoare
  și prin consolidarea utilizării și reutilizării în condiții de siguranță a datelor privind sănătatea, în conformitate cu RGPD; sprijinire și implementare
  ; perfecționarea digitală a personalului medico-sanitar
  și a cetățenilor prin îmbunătățirea educației, formării și a alfabetizării (digitale) în domeniul sănătății
  ;

și prin consolidarea utilizării și reutilizării în condiții de siguranță a datelor privind sănătatea, în conformitate cu RGPD; sprijinire și implementare

și a cetățenilor prin îmbunătățirea educației, formării și a alfabetizării (digitale) în domeniul sănătății

Amendamentul 181

Amendamentul 181

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera j – punctul iii

Anexa I – litera j – punctul iii

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (iii) | sprijinirea desfășurării și a interoperabilității instrumentelor și infrastructurilor digitale în cadrul statelor membre și între acestea, precum și cu instituțiile și organismele Uniunii; dezvoltarea de structuri de guvernanță adecvate și de sisteme de informații durabile și interoperabile la nivelul Uniunii în domeniul sănătății, ca parte a spațiului european de date privind sănătatea și
  consolidarea
  accesului cetățenilor la datele lor privind sănătatea și a controlului lor asupra acestora; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(iii)

sprijinirea desfășurării și a interoperabilității instrumentelor și infrastructurilor digitale în cadrul statelor membre și între acestea, precum și cu instituțiile și organismele Uniunii; dezvoltarea de structuri de guvernanță adecvate și de sisteme de informații durabile și interoperabile la nivelul Uniunii în domeniul sănătății, ca parte a spațiului european de date privind sănătatea și
  consolidarea
  accesului cetățenilor la datele lor privind sănătatea și a controlului lor asupra acestora;

consolidarea

| (iii) | sprijinirea desfășurării și a interoperabilității instrumentelor și infrastructurilor digitale în cadrul statelor membre și între acestea, precum și cu instituțiile
  , agențiile
  și organismele Uniunii; dezvoltarea de structuri de guvernanță adecvate și de sisteme de informații durabile și interoperabile la nivelul Uniunii în domeniul sănătății, ca parte a spațiului european de date privind sănătatea
  pentru o implementare sigură
  și
  eficientă a IA în asistența medicală și îmbunătățirea și facilitarea
  accesului cetățenilor la datele lor privind sănătatea și a controlului lor asupra acestora;
  sprijinirea adoptării și a punerii în aplicare pe scară mai largă a inițiativelor și a proiectelor actuale de succes privind datele referitoare la sănătatea digitală și la sănătate axate pe persoane; |
| --- | --- |

(iii)

sprijinirea desfășurării și a interoperabilității instrumentelor și infrastructurilor digitale în cadrul statelor membre și între acestea, precum și cu instituțiile
  , agențiile
  și organismele Uniunii; dezvoltarea de structuri de guvernanță adecvate și de sisteme de informații durabile și interoperabile la nivelul Uniunii în domeniul sănătății, ca parte a spațiului european de date privind sănătatea
  pentru o implementare sigură
  și
  eficientă a IA în asistența medicală și îmbunătățirea și facilitarea
  accesului cetățenilor la datele lor privind sănătatea și a controlului lor asupra acestora;
  sprijinirea adoptării și a punerii în aplicare pe scară mai largă a inițiativelor și a proiectelor actuale de succes privind datele referitoare la sănătatea digitală și la sănătate axate pe persoane;

, agențiile

pentru o implementare sigură

eficientă a IA în asistența medicală și îmbunătățirea și facilitarea

sprijinirea adoptării și a punerii în aplicare pe scară mai largă a inițiativelor și a proiectelor actuale de succes privind datele referitoare la sănătatea digitală și la sănătate axate pe persoane;

Amendamentul 182

Amendamentul 182

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera j – punctul iv

Anexa I – litera j – punctul iv

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (iv) | sprijinirea utilizării optime a telemedicinei/telesănătății, inclusiv prin comunicarea prin satelit în cazul zonelor îndepărtate, promovarea inovării organizaționale digitale în cadrul unităților de asistență medicală și promovarea instrumentelor digitale care sprijină autonomizarea cetățenilor și îngrijirea medicală axată pe pacient. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(iv)

sprijinirea utilizării optime a telemedicinei/telesănătății, inclusiv prin comunicarea prin satelit în cazul zonelor îndepărtate, promovarea inovării organizaționale digitale în cadrul unităților de asistență medicală și promovarea instrumentelor digitale care sprijină autonomizarea cetățenilor și îngrijirea medicală axată pe pacient.

| (iv) | sprijinirea utilizării optime a telemedicinei/telesănătății
  și a accesului la acestea
  , inclusiv prin comunicarea prin satelit în cazul zonelor îndepărtate, promovarea inovării organizaționale digitale în cadrul unităților de asistență medicală și promovarea instrumentelor digitale care sprijină autonomizarea cetățenilor și îngrijirea medicală axată pe pacient
  ; promovarea implicării pacienților și personalului medical în conceperea și dezvoltarea în comun a unor soluții de telemedicină/telesănătate și a altor soluții digitale ușor de utilizat, accesibile, sigure și eficiente. |
| --- | --- |

(iv)

sprijinirea utilizării optime a telemedicinei/telesănătății
  și a accesului la acestea
  , inclusiv prin comunicarea prin satelit în cazul zonelor îndepărtate, promovarea inovării organizaționale digitale în cadrul unităților de asistență medicală și promovarea instrumentelor digitale care sprijină autonomizarea cetățenilor și îngrijirea medicală axată pe pacient
  ; promovarea implicării pacienților și personalului medical în conceperea și dezvoltarea în comun a unor soluții de telemedicină/telesănătate și a altor soluții digitale ușor de utilizat, accesibile, sigure și eficiente.

și a accesului la acestea

; promovarea implicării pacienților și personalului medical în conceperea și dezvoltarea în comun a unor soluții de telemedicină/telesănătate și a altor soluții digitale ușor de utilizat, accesibile, sigure și eficiente.

Amendamentul 183

Amendamentul 183

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera k – punctul iii

Anexa I – litera k – punctul iii

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (iii) | comunicare de promovare a 
  prevenirii bolilor și
  a unor stiluri de viață sănătoase, în cooperare cu toți actorii implicați la nivel internațional, la nivelul Uniunii
  și
  la nivel național. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(iii)

comunicare de promovare a 
  prevenirii bolilor și
  a unor stiluri de viață sănătoase, în cooperare cu toți actorii implicați la nivel internațional, la nivelul Uniunii
  și
  la nivel național.

prevenirii bolilor și

și

| (iii) | comunicare de promovare a 
  sănătății,
  a unor stiluri de viață sănătoase
  și a prevenirii bolilor
  , în cooperare cu toți actorii implicați la nivel internațional, la nivelul Uniunii, la nivel național
  și regional
  . |
| --- | --- |

(iii)

comunicare de promovare a 
  sănătății,
  a unor stiluri de viață sănătoase
  și a prevenirii bolilor
  , în cooperare cu toți actorii implicați la nivel internațional, la nivelul Uniunii, la nivel național
  și regional
  .

sănătății,

și a prevenirii bolilor

și regional

Amendamentul 184

Amendamentul 184

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera k – punctul iii a (nou)

Anexa I – litera k – punctul iii a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (iiia) | campanii de sensibilizare destinate publicului, precum și unor grupuri-țintă și proiecte conduse de părțile interesate, inclusiv prevenirea și combaterea dezinformării; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(iiia)

(iiia)

campanii de sensibilizare destinate publicului, precum și unor grupuri-țintă și proiecte conduse de părțile interesate, inclusiv prevenirea și combaterea dezinformării;

campanii de sensibilizare destinate publicului, precum și unor grupuri-țintă și proiecte conduse de părțile interesate, inclusiv prevenirea și combaterea dezinformării;

Amendamentul 185

Amendamentul 185

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera k – punctul iii b (nou)

Anexa I – litera k – punctul iii b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (iiib) | activități de comunicare menite să combată informarea greșită și dezinformarea, cum ar fi știrile false, privind medicamentele, vaccinurile, produsele sanitare, cauzele bolilor și tratamentele specifice acestora; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(iiib)

(iiib)

activități de comunicare menite să combată informarea greșită și dezinformarea, cum ar fi știrile false, privind medicamentele, vaccinurile, produsele sanitare, cauzele bolilor și tratamentele specifice acestora;

activități de comunicare menite să combată informarea greșită și dezinformarea, cum ar fi știrile false, privind medicamentele, vaccinurile, produsele sanitare, cauzele bolilor și tratamentele specifice acestora;

Amendamentul 186

Amendamentul 186

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera k – punctul iii c (nou)

Anexa I – litera k – punctul iii c (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (iiic) | comunicarea cu cetățenii în legătură cu riscurile la adresa sănătății și cu factorii determinanți ai sănătății; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(iiic)

(iiic)

comunicarea cu cetățenii în legătură cu riscurile la adresa sănătății și cu factorii determinanți ai sănătății;

comunicarea cu cetățenii în legătură cu riscurile la adresa sănătății și cu factorii determinanți ai sănătății;

Amendamentul 187

Amendamentul 187

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa I – litera k – punctul iii d (nou)

Anexa I – litera k – punctul iii d (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (iiid) | campanii de comunicare, de informare și de sensibilizare cu privire la donarea de componente de sânge, de organe, de țesuturi și de celule care să atragă atenția publicului asupra importanței unei astfel de donări din punctul de vedere al solidarității, al politicii de sănătate și al beneficiilor terapeutice. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(iiid)

(iiid)

campanii de comunicare, de informare și de sensibilizare cu privire la donarea de componente de sânge, de organe, de țesuturi și de celule care să atragă atenția publicului asupra importanței unei astfel de donări din punctul de vedere al solidarității, al politicii de sănătate și al beneficiilor terapeutice.

campanii de comunicare, de informare și de sensibilizare cu privire la donarea de componente de sânge, de organe, de țesuturi și de celule care să atragă atenția publicului asupra importanței unei astfel de donări din punctul de vedere al solidarității, al politicii de sănătate și al beneficiilor terapeutice.

Amendamentul 188

Amendamentul 188

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea A – punctul I

Anexa II – partea A – punctul I

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| I. | Calitatea și exhaustivitatea planificării pregătirii și a răspunsului UE și al statelor membre în ceea ce privește amenințările transfrontaliere grave pentru sănătate |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

I.

Calitatea și exhaustivitatea planificării pregătirii și a răspunsului UE și al statelor membre în ceea ce privește amenințările transfrontaliere grave pentru sănătate

| I. | Calitatea și exhaustivitatea planificării pregătirii și a răspunsului UE și al statelor membre în ceea ce privește amenințările transfrontaliere grave pentru sănătate
  , inclusiv indicatori de evaluare a rezilienței în întreaga Uniune |
| --- | --- |

I.

Calitatea și exhaustivitatea planificării pregătirii și a răspunsului UE și al statelor membre în ceea ce privește amenințările transfrontaliere grave pentru sănătate
  , inclusiv indicatori de evaluare a rezilienței în întreaga Uniune

, inclusiv indicatori de evaluare a rezilienței în întreaga Uniune

Amendamentul 189

Amendamentul 189

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea A – punctul II

Anexa II – partea A – punctul II

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| II. | Accesul la medicamente autorizate conform procedurii centralizate, de exemplu numărul de autorizații orfane, medicamentele pentru terapie avansată, medicamentele de uz pediatric sau vaccinurile, pentru nevoile nesatisfăcute |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

II.

Accesul la medicamente autorizate conform procedurii centralizate, de exemplu numărul de autorizații orfane, medicamentele pentru terapie avansată, medicamentele de uz pediatric sau vaccinurile, pentru nevoile nesatisfăcute

| II. | Accesul la medicamente
  și dispozitive medicale
  autorizate conform procedurii centralizate, de exemplu numărul de autorizații orfane
  existente și noi
  , medicamentele pentru terapie avansată, medicamentele de uz pediatric sau vaccinurile, pentru nevoile nesatisfăcute |
| --- | --- |

II.

Accesul la medicamente
  și dispozitive medicale
  autorizate conform procedurii centralizate, de exemplu numărul de autorizații orfane
  existente și noi
  , medicamentele pentru terapie avansată, medicamentele de uz pediatric sau vaccinurile, pentru nevoile nesatisfăcute

și dispozitive medicale

existente și noi

Amendamentul 190

Amendamentul 190

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea A – punctul III

Anexa II – partea A – punctul III

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| III. | Numărul de acțiuni și de cele mai bune practici care contribuie direct la
  ODD 3.4
  per stat membru |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

III.

Numărul de acțiuni și de cele mai bune practici care contribuie direct la
  ODD 3.4
  per stat membru

ODD 3.4

| III. | Numărul de acțiuni și de cele mai bune practici care contribuie direct la
  acoperirea universală cu servicii de sănătate
  per stat membru |
| --- | --- |

III.

Numărul de acțiuni și de cele mai bune practici care contribuie direct la
  acoperirea universală cu servicii de sănătate
  per stat membru

acoperirea universală cu servicii de sănătate

Amendamentul 191

Amendamentul 191

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea A – punctul IV

Anexa II – partea A – punctul IV

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| IV. | Implementarea
  celor mai bune practici
  de către statele membre ale UE |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

IV.

Implementarea
  celor mai bune practici
  de către statele membre ale UE

celor mai bune practici

| IV. | Implementarea de către statele membre ale UE
  a programelor de sănătate care promovează sănătatea, previn bolile și iau măsuri în privința inegalităților în materie de sănătate |
| --- | --- |

IV.

Implementarea de către statele membre ale UE
  a programelor de sănătate care promovează sănătatea, previn bolile și iau măsuri în privința inegalităților în materie de sănătate

a programelor de sănătate care promovează sănătatea, previn bolile și iau măsuri în privința inegalităților în materie de sănătate

Amendamentul 192

Amendamentul 192

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea A – punctul IVa (nou)

Anexa II – partea A – punctul IVa (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | IVa. | Implementarea spațiului european de date privind sănătatea (EHDS) |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

IVa.

IVa.

Implementarea spațiului european de date privind sănătatea (EHDS)

Amendamentul 193

Amendamentul 193

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 1 a (nou)

Anexa II – partea B – punctul 1 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 1a. | Numărul de noi proceduri pentru dezvoltarea și evaluarea accelerată a medicamentelor pentru necesități majore în materie de sănătate publică, ținând seama de noile tehnologii, unde este cazul |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

1a.

1a.

Numărul de noi proceduri pentru dezvoltarea și evaluarea accelerată a medicamentelor pentru necesități majore în materie de sănătate publică, ținând seama de noile tehnologii, unde este cazul

Amendamentul 194

Amendamentul 194

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 1 b (nou)

Anexa II – partea B – punctul 1 b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 1b. | Numărul de state membre cu un nivel adecvat de infrastructură digitală de sănătate |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

1b.

1b.

Numărul de state membre cu un nivel adecvat de infrastructură digitală de sănătate

Amendamentul 195

Amendamentul 195

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 1 c (nou)

Anexa II – partea B – punctul 1 c (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 1c. | Numărul de state membre care au implementat registrul electronic european de sănătate |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

1c.

1c.

Numărul de state membre care au implementat registrul electronic european de sănătate

Amendamentul 196

Amendamentul 196

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 1 d (nou)

Anexa II – partea B – punctul 1 d (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 1d. | Proporția din totalul populației a cetățenilor statelor membre care au acces la propriile date din EHDS pe stat membru |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

1d.

1d.

Proporția din totalul populației a cetățenilor statelor membre care au acces la propriile date din EHDS pe stat membru

Amendamentul 197

Amendamentul 197

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 3

Anexa II – partea B – punctul 3

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 3. | Numărul de doze de vaccin
  distribuite |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

3.

Numărul de doze de vaccin
  distribuite

distribuite

| 3. | Numărul de doze de vaccin
  puse la dispoziție pe tip și pe stat membru |
| --- | --- |

3.

Numărul de doze de vaccin
  puse la dispoziție pe tip și pe stat membru

puse la dispoziție pe tip și pe stat membru

Amendamentul 198

Amendamentul 198

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 3 a (nou)

Anexa II – partea B – punctul 3 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 3a. | Rata de vaccinare, pe vârstă și pe boli care pot fi prevenite prin vaccinare |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

3a.

3a.

Rata de vaccinare, pe vârstă și pe boli care pot fi prevenite prin vaccinare

Amendamentul 199

Amendamentul 199

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 6

Anexa II – partea B – punctul 6

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 6. | Supraviețuire
  netă la 5 ani standardizată pe vârstă
  , ca urmare a cancerului de col uterin
  ,
  a cancerului de sân
  și
  a cancerului colorectal |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

6.

Supraviețuire
  netă la 5 ani standardizată pe vârstă
  , ca urmare a cancerului de col uterin
  ,
  a cancerului de sân
  și
  a cancerului colorectal

Supraviețuire

, ca urmare a cancerului de col uterin

a cancerului de sân

a cancerului colorectal

| 6. | Supraviețuirea
  netă la 5 ani standardizată pe vârstă
  în cazurile de cancer, pe tip
  ,
  vârstă, sex
  și
  stat membru |
| --- | --- |

6.

Supraviețuirea
  netă la 5 ani standardizată pe vârstă
  în cazurile de cancer, pe tip
  ,
  vârstă, sex
  și
  stat membru

Supraviețuirea

în cazurile de cancer, pe tip

vârstă, sex

stat membru

Amendamentul 200

Amendamentul 200

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 6 a (nou)

Anexa II – partea B – punctul 6 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 6a. | Supraviețuirea standardizată pe vârstă netă la 5 ani în cazurile de cancer, pe tip, vârstă, sex și stat membru |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

6a.

6a.

Supraviețuirea standardizată pe vârstă netă la 5 ani în cazurile de cancer, pe tip, vârstă, sex și stat membru

Amendamentul 201

Amendamentul 201

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 6 b (nou)

Anexa II – partea B – punctul 6 b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 6b. | Rata de screening pentru programele de depistare a cancerului de sân, de col uterin și colorectal, pe tip, vârstă, sex și stat membru |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

6b.

6b.

Rata de screening pentru programele de depistare a cancerului de sân, de col uterin și colorectal, pe tip, vârstă, sex și stat membru

Amendamentul 202

Amendamentul 202

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 7

Anexa II – partea B – punctul 7

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 7. | Raportul dintre registrele privind cancerul și numărul de state membre (SM) care raportează informații privind stadiul cancerului
  de col uterin, al cancerului de sân și al cancerului colorectal |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

7.

Raportul dintre registrele privind cancerul și numărul de state membre (SM) care raportează informații privind stadiul cancerului
  de col uterin, al cancerului de sân și al cancerului colorectal

de col uterin, al cancerului de sân și al cancerului colorectal

| 7. | Raportul dintre registrele privind cancerul și numărul de state membre (SM) care raportează informații privind stadiul cancerului |
| --- | --- |

7.

Raportul dintre registrele privind cancerul și numărul de state membre (SM) care raportează informații privind stadiul cancerului

Amendamentul 203

Amendamentul 203

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 7 a (nou)

Anexa II – partea B – punctul 7 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 7a. | Raportul dintre internările pentru îngrijire paliativă și rezultatul final al cancerului și cancerului pediatric, pe tip, vârstă, sex și stat membru |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

7a.

7a.

Raportul dintre internările pentru îngrijire paliativă și rezultatul final al cancerului și cancerului pediatric, pe tip, vârstă, sex și stat membru

Amendamentul 204

Amendamentul 204

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 7 b (nou)

Anexa II – partea B – punctul 7 b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 7b. | Raportul între registrele privind cancerul pediatric/stat membru și numărul de state membre care transmit informații privind stadiul cancerului la diagnostic |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

7b.

7b.

Raportul între registrele privind cancerul pediatric/stat membru și numărul de state membre care transmit informații privind stadiul cancerului la diagnostic

Amendamentul 205

Amendamentul 205

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 7 c (nou)

Anexa II – partea B – punctul 7 c (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 7c. | Incidența bolilor cronice majore pe stat membru, pe boală, sex și vârstă |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

7c.

7c.

Incidența bolilor cronice majore pe stat membru, pe boală, sex și vârstă

Amendamentul 206

Amendamentul 206

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 7 d (nou)

Anexa II – partea B – punctul 7 d (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 7d. | Rata mortalității standardizată pe vârstă, atribuită bolilor netransmisibile (la 100 000 de persoane), pe boală, sex și vârstă |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

7d.

7d.

Rata mortalității standardizată pe vârstă, atribuită bolilor netransmisibile (la 100 000 de persoane), pe boală, sex și vârstă

Amendamentul 207

Amendamentul 207

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 7 e (nou)

Anexa II – partea B – punctul 7 e (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 7e. | Procentajul pacienților cu HIV/SIDA care au acces la tratament adecvat pe stat membru, pe sex și vârstă |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

7e.

7e.

Procentajul pacienților cu HIV/SIDA care au acces la tratament adecvat pe stat membru, pe sex și vârstă

Amendamentul 208

Amendamentul 208

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 7 f (nou)

Anexa II – partea B – punctul 7 f (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 7f. | Proporția pacienților cu tuberculoză care au acces la tratament adecvat, pe stat membru, sex și vârstă |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

7f.

7f.

Proporția pacienților cu tuberculoză care au acces la tratament adecvat, pe stat membru, sex și vârstă

Amendamentul 209

Amendamentul 209

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 8

Anexa II – partea B – punctul 8

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 8. | Prevalența
  fumatului |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

8.

Prevalența
  fumatului

fumatului

| 8. | Prevalența
  standardizată pe vârstă a utilizării tutunului, pe sex |
| --- | --- |

8.

Prevalența
  standardizată pe vârstă a utilizării tutunului, pe sex

standardizată pe vârstă a utilizării tutunului, pe sex

Amendamentul 228

Amendamentul 228

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 8 a (nou)

Anexa II – partea B – punctul 8 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 8a. | Prevalența standardizată pe vârstă a utilizării nocive a alcoolului, pe gen și pe vârstă |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

8a.

8a.

Prevalența standardizată pe vârstă a utilizării nocive a alcoolului, pe gen și pe vârstă

Amendamentul 210

Amendamentul 210

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 9

Anexa II – partea B – punctul 9

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 9. | Numărul de penurii de medicamente în
  cadrul rețelei de puncte de contact unice |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

9.

Numărul de penurii de medicamente în
  cadrul rețelei de puncte de contact unice

cadrul rețelei de puncte de contact unice

| 9. | Numărul de penurii de medicamente în
  statele membre |
| --- | --- |

9.

Numărul de penurii de medicamente în
  statele membre

statele membre

Amendamentul 211

Amendamentul 211

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 9 a (nou)

Anexa II – partea B – punctul 9 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 9a. | Acțiuni de stimulare a producerii de ingrediente farmaceutice active și produse medicale în UE |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

9a.

9a.

Acțiuni de stimulare a producerii de ingrediente farmaceutice active și produse medicale în UE

Amendamentul 212

Amendamentul 212

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 12 a (nou)

Anexa II – partea B – punctul 12 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 12a. | Utilizarea antimicrobienelor pe tip de ATC și stat membru |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

12a.

12a.

Utilizarea antimicrobienelor pe tip de ATC și stat membru

Amendamentul 213

Amendamentul 213

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 12 b (nou)

Anexa II – partea B – punctul 12 b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 12b. | Mortalitatea care poate fi atribuită infecțiilor asociate asistenței medicale pe vârstă, sex și stat membru |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

12b.

12b.

Mortalitatea care poate fi atribuită infecțiilor asociate asistenței medicale pe vârstă, sex și stat membru

Amendamentul 214

Amendamentul 214

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 12 c (nou)

Anexa II – partea B – punctul 12 c (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 12c. | Decese evitabile atribuite bolilor cardiovasculare, cancerului, diabetului, DALY care pot fi atribuiți bolilor netransmisibile și QALY, bolilor respiratorii cronice în cazul persoanelor cu vârsta sub 75 de ani, pe sex și stat membru |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

12c.

12c.

Decese evitabile atribuite bolilor cardiovasculare, cancerului, diabetului, DALY care pot fi atribuiți bolilor netransmisibile și QALY, bolilor respiratorii cronice în cazul persoanelor cu vârsta sub 75 de ani, pe sex și stat membru

Amendamentul 215

Amendamentul 215

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 13

Anexa II – partea B – punctul 13

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 13. | Numărul unităților
  spitalicești
  implicate în rețelele europene de referință și al pacienților diagnosticați și tratați de membri ai rețelelor RER |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

13.

Numărul unităților
  spitalicești
  implicate în rețelele europene de referință și al pacienților diagnosticați și tratați de membri ai rețelelor RER

spitalicești

| 13. | Numărul unităților
  sanitare
  implicate în rețelele europene de referință și al pacienților diagnosticați și tratați de membri ai rețelelor RER |
| --- | --- |

13.

Numărul unităților
  sanitare
  implicate în rețelele europene de referință și al pacienților diagnosticați și tratați de membri ai rețelelor RER

sanitare

Amendamentul 216

Amendamentul 216

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 14 a (nou)

Anexa II – partea B – punctul 14 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 14a. | Numărul de evaluări ale impactului politicilor Uniunii asupra sănătății |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

14a.

14a.

Numărul de evaluări ale impactului politicilor Uniunii asupra sănătății

Amendamentul 217

Amendamentul 217

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 14 b (nou)

Anexa II – partea B – punctul 14 b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 14b. | Prevalența standardizată pe vârstă a obezității, pe sex și vârstă |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

14b.

14b.

Prevalența standardizată pe vârstă a obezității, pe sex și vârstă

Amendamentul 218

Amendamentul 218

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 14 c (nou)

Anexa II – partea B – punctul 14 c (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 14c. | Rata mortalității materne pe vârstă și stat membru |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

14c.

14c.

Rata mortalității materne pe vârstă și stat membru

Amendamentul 219

Amendamentul 219

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea B – punctul 14 d (nou)

Anexa II – partea B – punctul 14 d (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 14d. | Rata mortalității infantile pe stat membru |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

14d.

14d.

Rata mortalității infantile pe stat membru

Amendamentul 229

Amendamentul 229

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Anexa II – partea 2 – punctul 14 e (nou)

Anexa II – partea 2 – punctul 14 e (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 14e. | Decesele standardizate pe vârstă, atribuibile poluării mediului (la 100 000 de persoane), pe sex și pe vârstă |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

14e.

14e.

Decesele standardizate pe vârstă, atribuibile poluării mediului (la 100 000 de persoane), pe sex și pe vârstă

---

(1)  Chestiunea a fost retrimisă pentru negocieri interinstituționale comisiei competente în temeiul articolului 59 alineatul (4) al patrulea paragraf din Regulamentul de procedură (A9-0196/2020).

1

(8)  Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliul European, Consiliu, Banca Centrală Europeană, Banca Europeană de Investiții și Eurogroup – Răspunsul economic coordonat la epidemia de COVID-19 [COM(2020)0112 din 13.3.2020].

8

(8)  Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliul European, Consiliu, Banca Centrală Europeană, Banca Europeană de Investiții și Eurogroup – Răspunsul economic coordonat la epidemia de COVID-19 [COM(2020)0112 din 13.3.2020].

8

(10)  Decizia nr. 1082/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 22 octombrie 2013 privind amenințările transfrontaliere grave pentru sănătate și de abrogare a Deciziei nr. 2119/98/CE (JO L 293, 5.11.2013, p. 1).

10

(10)  Decizia nr. 1082/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 22 octombrie 2013 privind amenințările transfrontaliere grave pentru sănătate și de abrogare a Deciziei nr. 2119/98/CE (JO L 293, 5.11.2013, p. 1).

10

(11)  Propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind evaluarea tehnologiilor medicale și de modificare a Directivei 2011/24/UE [COM(2018)0051 din 31.1.2018].

11

(11)  Propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind evaluarea tehnologiilor medicale și de modificare a Directivei 2011/24/UE [COM(2018)0051 din 31.1.2018].

11

(12)  Concluziile Consiliului privind valorile și principiile comune ale sistemelor de sănătate din Uniunea Europeană (JO C 146, 22.6.2006, p. 1).

12

(11a)  
  Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 septembrie 2005 privind recunoașterea calificărilor profesionale (JO L 255, 30.9.2005, p. 22).

11a

Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 septembrie 2005 privind recunoașterea calificărilor profesionale (JO L 255, 30.9.2005, p. 22).

(12)  Concluziile Consiliului privind valorile și principiile comune ale sistemelor de sănătate din Uniunea Europeană (JO C 146, 22.6.2006, p. 1).

12

(12a)  
  Directiva 2004/37/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind protecția lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenți cancerigeni sau mutageni la locul de muncă [a șasea directivă specială în sensul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE a Consiliului] (JO L 158, 30.4.2004, p. 50).

12a

Directiva 2004/37/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind protecția lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenți cancerigeni sau mutageni la locul de muncă [a șasea directivă specială în sensul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE a Consiliului] (JO L 158, 30.4.2004, p. 50).

(13)  Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Următorii pași către un viitor european durabil. Acțiunea europeană pentru durabilitate [COM(2016)0739 din 22.11.2016].

13

(13)  Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Următorii pași către un viitor european durabil. Acțiunea europeană pentru durabilitate [COM(2016)0739 din 22.11.2016].

13

(14)  Comunicarea Comisiei către Consiliu și Parlamentul European – Un plan de acțiune european „O singură sănătate” (One Health) împotriva rezistenței la antimicrobiene (RAM) [COM(2017)0339 din 29.6.2017].

14

(14)  Comunicarea Comisiei către Consiliu și Parlamentul European – Un plan de acțiune european „O singură sănătate” (One Health) împotriva rezistenței la antimicrobiene (RAM) [COM(2017)0339 din 29.6.2017].

14

(15)  Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu și Comitetul Economic și Social European – Abordarea strategică a Uniunii Europene privind impactul substanțelor farmaceutice asupra mediului [COM(2019)0128 din 11.3.2019].

15

(15)  Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu și Comitetul Economic și Social European – Abordarea strategică a Uniunii Europene privind impactul substanțelor farmaceutice asupra mediului [COM(2019)0128 din 11.3.2019].

15

(16)  Directiva 2011/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 9 martie 2011 privind aplicarea drepturilor pacienților în cadrul asistenței medicale transfrontaliere (JO L 88, 4.4.2011, p. 45).

16

(16)  Directiva 2011/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 9 martie 2011 privind aplicarea drepturilor pacienților în cadrul asistenței medicale transfrontaliere (JO L 88, 4.4.2011, p. 45).

16

(16a)  

  JO C 192, 7.6.2019, p. 5.

16a

JO C 192, 7.6.2019, p. 5.

(19)  Concluziile Consiliului privind rolul UE în sănătatea globală, cea de a 3 011-a reuniune a Consiliului Afaceri Externe, Bruxelles, 10 mai 2010.

19

(19)  Concluziile Consiliului privind rolul UE în sănătatea globală, cea de a 3 011-a reuniune a Consiliului Afaceri Externe, Bruxelles, 10 mai 2010.

19

(20)  Decizia 2013/755/UE a Consiliului din 25 noiembrie 2013 privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Uniunea Europeană („Decizia de asociere peste mări”) (JO L 344, 19.12.2013, p. 1).

20

(20)  Decizia 2013/755/UE a Consiliului din 25 noiembrie 2013 privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Uniunea Europeană („Decizia de asociere peste mări”) (JO L 344, 19.12.2013, p. 1).

20

(1a)  
  Directiva 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 mai 2006 privind auditul legal al conturilor anuale și al conturilor consolidate, de modificare a Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului și de abrogare a Directivei 84/253/CEE a Consiliului (JO L 157, 9.6.2006, p. 87).

1a

Directiva 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 mai 2006 privind auditul legal al conturilor anuale și al conturilor consolidate, de modificare a Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului și de abrogare a Directivei 84/253/CEE a Consiliului (JO L 157, 9.6.2006, p. 87).

---

| 13.10.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 415/165 |
| --- | --- | --- | --- |

13.10.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 415/165

---

P9_TA(2020)0306

Programul InvestEU ***I

Amendamentele adoptate de Parlamentul European la 13 noiembrie 2020 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Programului InvestEU (COM(2020)0403 – C9-0158/2020 – 2020/0108(COD)) (1)

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

Amendamentul 1

(2021/C 415/18)

AMENDAMENTELE PARLAMENTULUI EUROPEAN (*1)

la propunerea Comisiei

REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

de instituire a Programului InvestEU

PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 173 și articolul 175 al treilea paragraf,

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (2),

având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (3),

hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,

întrucât:

| (1) | Pandemia de COVID-19 este un șoc
  simetric
  major pentru economia mondială și cea a Uniunii,
  cu un impact social și economic asimetric major la nivelul statelor membre și al regiunilor
  . Din cauza măsurilor de limitare a răspândirii epidemiei care au trebuit să fie luate, activitatea economică din UE a scăzut semnificativ.
  Potrivit previziunilor economice europene ale Comisiei din vara anului 2020,
  se preconizează că PIB-ul UE va scădea în 2020 cu aproximativ
  8,3 %, chiar mai mult decât în previziunile economice ale Comisiei din primăvara anului 2020 și
  mult mai mult decât în perioada crizei financiare din 2009,
  în unele sectoare contracția economică fiind și mai mare
  . Izbucnirea pandemiei a demonstrat interconectivitatea lanțurilor de aprovizionare globale și a expus anumite vulnerabilități, cum ar fi dependența excesivă a industriilor strategice de surse externe de aprovizionare nediversificate,
  precum și lipsa infrastructurii esențiale
  . Aceste vulnerabilități trebuie remediate,
  în special pentru întreprinderile mici și mijlocii și microîntreprinderi
  , pentru a îmbunătăți răspunsul Uniunii în situații de urgență, precum și reziliența întregii economii, menținând în același timp deschiderea sa către concurență și comerț
  echitabile
  în conformitate cu normele sale. Se estimează că activitatea de investiții s-a diminuat substanțial. Chiar și înainte de izbucnirea pandemiei, deși se putea observa o redresare a rapoartelor investiții/PIB în Uniune, activitatea de investiții se situa sub nivelul a ceea ce s-ar fi putut aștepta de la o redresare puternică și era insuficientă pentru a compensa anii cu un nivel de investiții foarte scăzut care au urmat crizei din 2009. Mai mult, nivelurile și previziunile actuale de investiții nu acoperă nevoile de investiții structurale ale Uniunii pentru relansarea și susținerea creșterii economice pe termen lung în contextul schimbărilor tehnologice și al competitivității mondiale, inclusiv pentru inovare, competențe, infrastructură, întreprinderi mici și mijlocii (IMM-uri), și nevoia de a răspunde la provocările-cheie de la nivelul societății, cum ar fi sustenabilitatea sau îmbătrânirea populației. Prin urmare, pentru a atinge obiectivele de politică ale Uniunii
  astfel cum sunt prevăzute în comunicările Comisiei din 11 decembrie 2019 privind Pactul verde european, din 14 ianuarie 2020 privind planul de investiții pentru o Europă durabilă, din 10 martie 2020 privind o nouă strategie industrială pentru Europa și din 10 martie 2020 privind strategia pentru IMM-uri pentru o Europă sustenabilă și digitală,
  și pentru a susține o redresare economică rapidă,
  sustenabilă
  , incluzivă,
  de durată
  și sănătoasă, este necesar să se acorde sprijin pentru a remedia disfuncționalitățile pieței și situațiile de investiții suboptime și pentru a reduce deficitul în materie de investiții în sectoarele vizate. |
| --- | --- |

(1)

Pandemia de COVID-19 este un șoc
  simetric
  major pentru economia mondială și cea a Uniunii,
  cu un impact social și economic asimetric major la nivelul statelor membre și al regiunilor
  . Din cauza măsurilor de limitare a răspândirii epidemiei care au trebuit să fie luate, activitatea economică din UE a scăzut semnificativ.
  Potrivit previziunilor economice europene ale Comisiei din vara anului 2020,
  se preconizează că PIB-ul UE va scădea în 2020 cu aproximativ
  8,3 %, chiar mai mult decât în previziunile economice ale Comisiei din primăvara anului 2020 și
  mult mai mult decât în perioada crizei financiare din 2009,
  în unele sectoare contracția economică fiind și mai mare
  . Izbucnirea pandemiei a demonstrat interconectivitatea lanțurilor de aprovizionare globale și a expus anumite vulnerabilități, cum ar fi dependența excesivă a industriilor strategice de surse externe de aprovizionare nediversificate,
  precum și lipsa infrastructurii esențiale
  . Aceste vulnerabilități trebuie remediate,
  în special pentru întreprinderile mici și mijlocii și microîntreprinderi
  , pentru a îmbunătăți răspunsul Uniunii în situații de urgență, precum și reziliența întregii economii, menținând în același timp deschiderea sa către concurență și comerț
  echitabile
  în conformitate cu normele sale. Se estimează că activitatea de investiții s-a diminuat substanțial. Chiar și înainte de izbucnirea pandemiei, deși se putea observa o redresare a rapoartelor investiții/PIB în Uniune, activitatea de investiții se situa sub nivelul a ceea ce s-ar fi putut aștepta de la o redresare puternică și era insuficientă pentru a compensa anii cu un nivel de investiții foarte scăzut care au urmat crizei din 2009. Mai mult, nivelurile și previziunile actuale de investiții nu acoperă nevoile de investiții structurale ale Uniunii pentru relansarea și susținerea creșterii economice pe termen lung în contextul schimbărilor tehnologice și al competitivității mondiale, inclusiv pentru inovare, competențe, infrastructură, întreprinderi mici și mijlocii (IMM-uri), și nevoia de a răspunde la provocările-cheie de la nivelul societății, cum ar fi sustenabilitatea sau îmbătrânirea populației. Prin urmare, pentru a atinge obiectivele de politică ale Uniunii
  astfel cum sunt prevăzute în comunicările Comisiei din 11 decembrie 2019 privind Pactul verde european, din 14 ianuarie 2020 privind planul de investiții pentru o Europă durabilă, din 10 martie 2020 privind o nouă strategie industrială pentru Europa și din 10 martie 2020 privind strategia pentru IMM-uri pentru o Europă sustenabilă și digitală,
  și pentru a susține o redresare economică rapidă,
  sustenabilă
  , incluzivă,
  de durată
  și sănătoasă, este necesar să se acorde sprijin pentru a remedia disfuncționalitățile pieței și situațiile de investiții suboptime și pentru a reduce deficitul în materie de investiții în sectoarele vizate.

| (2) | Evaluările au subliniat faptul că varietatea instrumentelor financiare implementate în perioada cadrului financiar multianual 2014-2020 a condus la câteva suprapuneri ale domeniilor vizate. De asemenea, această varietate a creat o complexitate pentru intermediari și destinatarii finali, care s-au confruntat cu norme diferite de eligibilitate și raportare. Totodată, absența normelor compatibile a împiedicat combinarea mai multor fonduri ale Uniunii, cu toate că astfel de combinații ar fi fost benefice pentru a sprijini proiectele care necesită tipuri diferite de finanțare. Prin urmare, pentru a oferi un sprijin care să funcționeze mai eficient pentru destinatarii finali prin integrarea și simplificarea finanțării oferite într-un sistem unic de garanție bugetară, îmbunătățind astfel impactul sprijinului Uniunii și reducând în același timp costurile pentru Uniune suportate din buget, trebuie să se instituie un fond unic, Fondul InvestEU, care să se bazeze pe experiența dobândită cu Fondul european pentru investiții strategice (FEIS) instituit în cadrul Planului de investiții pentru Europa. |
| --- | --- |

(2)

Evaluările au subliniat faptul că varietatea instrumentelor financiare implementate în perioada cadrului financiar multianual 2014-2020 a condus la câteva suprapuneri ale domeniilor vizate. De asemenea, această varietate a creat o complexitate pentru intermediari și destinatarii finali, care s-au confruntat cu norme diferite de eligibilitate și raportare. Totodată, absența normelor compatibile a împiedicat combinarea mai multor fonduri ale Uniunii, cu toate că astfel de combinații ar fi fost benefice pentru a sprijini proiectele care necesită tipuri diferite de finanțare. Prin urmare, pentru a oferi un sprijin care să funcționeze mai eficient pentru destinatarii finali prin integrarea și simplificarea finanțării oferite într-un sistem unic de garanție bugetară, îmbunătățind astfel impactul sprijinului Uniunii și reducând în același timp costurile pentru Uniune suportate din buget, trebuie să se instituie un fond unic, Fondul InvestEU, care să se bazeze pe experiența dobândită cu Fondul european pentru investiții strategice (FEIS) instituit în cadrul Planului de investiții pentru Europa.

| (3) | În ultimii ani, Uniunea a adoptat strategii
  și texte legislative
  ambițioase pentru finalizarea pieței unice, stimularea creșterii sustenabile și favorabile incluziunii și crearea de locuri de muncă, cum ar fi „Europa 2020 – O strategie europeană pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii” din 3 martie 2010, „Planul de acțiune privind edificarea unei uniuni a piețelor de capital” din 30 septembrie 2015, „O nouă agendă europeană pentru cultură” din 22 mai 2018,
  Planul de acțiune pentru educația digitală 2021-2027,
  pachetul „Energie curată pentru toți europenii” din 30 noiembrie 2016, „Închiderea buclei – Un plan de acțiune al UE pentru economia circulară” din 2 decembrie 2015, „O strategie europeană pentru o mobilitate cu emisii scăzute de dioxid de carbon” din 20 iulie 2016, „Planul de acțiune european în domeniul apărării” din 30 noiembrie 2016, „Lansarea Fondului european de apărare” din 7 iunie 2017, „Strategia spațială pentru Europa” din 26 octombrie 2016, Proclamația interinstituțională privind Pilonul european al drepturilor sociale din 13 decembrie 2017,
  Strategia pe termen lung pentru 2050 „O planetă curată pentru toți” din 28 noiembrie 2018,
  „Pactul verde european” din 11 decembrie 2019, „Planul de investiții al Pactului verde european” din 14 ianuarie 2020, „O Europă socială puternică pentru tranziții juste” din 14 ianuarie 2020, „Strategia privind conturarea viitorului digital al Europei”, „Strategia europeană privind datele” și „Comunicarea privind inteligența artificială” din 19 februarie 2020,
  Regulamentul de instituire a cadrului pentru atingerea neutralității climatice și de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1999 (Legea europeană a climei),
  „O nouă strategie industrială pentru Europa” din 10 martie 2020, „Strategia pentru IMM-uri pentru o Europă sustenabilă și digitală” din 10 martie 2020,
  Strategia UE privind biodiversitatea pentru 2030 din 20 mai 2020, Regulamentul (UE) 2020/852 din 18 iunie 2020 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile și de modificare a Regulamentului (UE) 2019/2088 și Strategia pentru integrarea sistemului energetic și Strategia pentru hidrogen din 8 iulie 2020
  . Fondul InvestEU trebuie să valorifice și să întărească sinergiile dintre aceste strategii care se consolidează reciproc, furnizând sprijin pentru investiții și acces la finanțare. |
| --- | --- |

(3)

În ultimii ani, Uniunea a adoptat strategii
  și texte legislative
  ambițioase pentru finalizarea pieței unice, stimularea creșterii sustenabile și favorabile incluziunii și crearea de locuri de muncă, cum ar fi „Europa 2020 – O strategie europeană pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii” din 3 martie 2010, „Planul de acțiune privind edificarea unei uniuni a piețelor de capital” din 30 septembrie 2015, „O nouă agendă europeană pentru cultură” din 22 mai 2018,
  Planul de acțiune pentru educația digitală 2021-2027,
  pachetul „Energie curată pentru toți europenii” din 30 noiembrie 2016, „Închiderea buclei – Un plan de acțiune al UE pentru economia circulară” din 2 decembrie 2015, „O strategie europeană pentru o mobilitate cu emisii scăzute de dioxid de carbon” din 20 iulie 2016, „Planul de acțiune european în domeniul apărării” din 30 noiembrie 2016, „Lansarea Fondului european de apărare” din 7 iunie 2017, „Strategia spațială pentru Europa” din 26 octombrie 2016, Proclamația interinstituțională privind Pilonul european al drepturilor sociale din 13 decembrie 2017,
  Strategia pe termen lung pentru 2050 „O planetă curată pentru toți” din 28 noiembrie 2018,
  „Pactul verde european” din 11 decembrie 2019, „Planul de investiții al Pactului verde european” din 14 ianuarie 2020, „O Europă socială puternică pentru tranziții juste” din 14 ianuarie 2020, „Strategia privind conturarea viitorului digital al Europei”, „Strategia europeană privind datele” și „Comunicarea privind inteligența artificială” din 19 februarie 2020,
  Regulamentul de instituire a cadrului pentru atingerea neutralității climatice și de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1999 (Legea europeană a climei),
  „O nouă strategie industrială pentru Europa” din 10 martie 2020, „Strategia pentru IMM-uri pentru o Europă sustenabilă și digitală” din 10 martie 2020,
  Strategia UE privind biodiversitatea pentru 2030 din 20 mai 2020, Regulamentul (UE) 2020/852 din 18 iunie 2020 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile și de modificare a Regulamentului (UE) 2019/2088 și Strategia pentru integrarea sistemului energetic și Strategia pentru hidrogen din 8 iulie 2020
  . Fondul InvestEU trebuie să valorifice și să întărească sinergiile dintre aceste strategii care se consolidează reciproc, furnizând sprijin pentru investiții și acces la finanțare.

| (4) | La nivelul Uniunii, semestrul european pentru coordonarea politicilor economice este cadrul de identificare a priorităților naționale în materie de reformă și de monitorizare a punerii lor în aplicare. Statele membre, în cooperare, dacă este cazul, cu autoritățile locale și regionale, își elaborează propriile strategii naționale de investiții multianuale în sprijinul acelor priorități în materie de reformă. Strategiile respective trebuie să fie prezentate împreună cu programele naționale de reformă anuale, ca modalitate de stabilire și coordonare a proiectelor de investiții prioritare care urmează să fie sprijinite prin finanțare la nivel național sau din partea Uniunii ori prin ambele forme de finanțare. De asemenea, strategiile respective trebuie să utilizeze în mod coerent finanțarea din partea Uniunii și să maximizeze valoarea adăugată a sprijinului financiar care urmează să fie primit în special din partea fondurilor structurale și de investiții europene, a Mecanismului de redresare și reziliență și a Programului InvestEU. |
| --- | --- |

(4)

La nivelul Uniunii, semestrul european pentru coordonarea politicilor economice este cadrul de identificare a priorităților naționale în materie de reformă și de monitorizare a punerii lor în aplicare. Statele membre, în cooperare, dacă este cazul, cu autoritățile locale și regionale, își elaborează propriile strategii naționale de investiții multianuale în sprijinul acelor priorități în materie de reformă. Strategiile respective trebuie să fie prezentate împreună cu programele naționale de reformă anuale, ca modalitate de stabilire și coordonare a proiectelor de investiții prioritare care urmează să fie sprijinite prin finanțare la nivel național sau din partea Uniunii ori prin ambele forme de finanțare. De asemenea, strategiile respective trebuie să utilizeze în mod coerent finanțarea din partea Uniunii și să maximizeze valoarea adăugată a sprijinului financiar care urmează să fie primit în special din partea fondurilor structurale și de investiții europene, a Mecanismului de redresare și reziliență și a Programului InvestEU.

| (5) | Fondul InvestEU trebuie să contribuie la îmbunătățirea competitivității, a convergenței și coeziunii socioeconomice ale Uniunii, inclusiv în domeniul inovării și al digitalizării, la utilizarea eficientă a resurselor în cadrul economiei circulare, la îmbunătățirea sustenabilității și a caracterului incluziv al creșterii economice a Uniunii, precum și la îmbunătățirea rezilienței sociale și a integrării piețelor de capital ale Uniunii, inclusiv prin intermediul unor soluții care să remedieze fragmentarea piețelor de capital ale Uniunii și să diversifice sursele de finanțare pentru întreprinderile din Uniune. În acest scop, Fondul InvestEU trebuie să sprijine proiecte care sunt viabile din punct de vedere tehnic și economic, furnizând un cadru pentru utilizarea instrumentelor de datorie, de partajare a riscurilor și de capital
  și cvasicapital (precum datoriile hibride, datoriile subordonate sau capitalul propriu convertibil)
  susținute de o garanție de la bugetul Uniunii și de contribuțiile financiare ale partenerilor de implementare, după caz. Fondul InvestEU trebuie să fie bazat pe cerere și să vizeze totodată furnizarea de beneficii strategice pe termen lung în domenii esențiale ale politicii UE, care altfel nu ar fi finanțate sau ar fi finanțate insuficient, contribuind astfel la îndeplinirea obiectivelor de politică ale Uniunii. Sprijinul din cadrul Fondului InvestEU trebuie să acopere o gamă largă de sectoare și regiuni, însă trebuie să se evite concentrarea sectorială sau geografică excesivă și să se faciliteze ▌
  proiectele
  compuse din entități partenere
  și proiectele care stimulează dezvoltarea de rețele, clustere și centre de inovare digitală în
  regiuni ▌ din întreaga UE. |
| --- | --- |

(5)

Fondul InvestEU trebuie să contribuie la îmbunătățirea competitivității, a convergenței și coeziunii socioeconomice ale Uniunii, inclusiv în domeniul inovării și al digitalizării, la utilizarea eficientă a resurselor în cadrul economiei circulare, la îmbunătățirea sustenabilității și a caracterului incluziv al creșterii economice a Uniunii, precum și la îmbunătățirea rezilienței sociale și a integrării piețelor de capital ale Uniunii, inclusiv prin intermediul unor soluții care să remedieze fragmentarea piețelor de capital ale Uniunii și să diversifice sursele de finanțare pentru întreprinderile din Uniune. În acest scop, Fondul InvestEU trebuie să sprijine proiecte care sunt viabile din punct de vedere tehnic și economic, furnizând un cadru pentru utilizarea instrumentelor de datorie, de partajare a riscurilor și de capital
  și cvasicapital (precum datoriile hibride, datoriile subordonate sau capitalul propriu convertibil)
  susținute de o garanție de la bugetul Uniunii și de contribuțiile financiare ale partenerilor de implementare, după caz. Fondul InvestEU trebuie să fie bazat pe cerere și să vizeze totodată furnizarea de beneficii strategice pe termen lung în domenii esențiale ale politicii UE, care altfel nu ar fi finanțate sau ar fi finanțate insuficient, contribuind astfel la îndeplinirea obiectivelor de politică ale Uniunii. Sprijinul din cadrul Fondului InvestEU trebuie să acopere o gamă largă de sectoare și regiuni, însă trebuie să se evite concentrarea sectorială sau geografică excesivă și să se faciliteze ▌
  proiectele
  compuse din entități partenere
  și proiectele care stimulează dezvoltarea de rețele, clustere și centre de inovare digitală în
  regiuni ▌ din întreaga UE.

| (6) | Sectoarele culturale și creative sunt sectoare-cheie aflate în creștere rapidă în Uniune,
  care pot juca un rol important în asigurarea redresării sustenabile,
  generând, din proprietatea intelectuală și din creativitatea individuală, atât valoare economică, cât și valoare culturală. Însă restricțiile privind contactele sociale
  și organizarea evenimentelor
  instituite
  la începutul
  crizei de Covid-19
  continuă să evolueze și
  au avut un impact economic negativ substanțial asupra acestor sectoare
  și asupra celor care lucrează în aceste sectoare, cu potențiale daune structurale pe termen lung în ceea ce privește accesul la mecanismul de garantare pentru sectoarele culturale și creative instituit în temeiul Regulamentul (UE) nr. 1295/2013 al Parlamentului European și al Consiliului
   (4)

  sau al instrumentelor financiare complexe
  . În plus, caracterul intangibil al activelor din sectoarele respective limitează accesul IMM-urilor și al organizațiilor din aceste sectoare la finanțare privată, care este esențial pentru a fi în măsură să investească, să se extindă și să concureze la nivel internațional. Programul InvestEU trebuie să faciliteze în continuare accesul la finanțare pentru IMM-urile și organizațiile din sectoarele culturale și creative. Sectoarele culturale și creative, audiovizuale și media sunt esențiale pentru diversitatea noastră culturală
  și pentru crearea unor societăți democratice și solidare
  în era digitală, constituie o parte intrinsecă a suveranității și autonomiei noastre, iar investițiile strategice în conținut și tehnologie audiovizuală și media vor determina
  competitivitatea sectoarelor și
  capacitatea lor pe termen lung de a produce și de a distribui conținut
  de înaltă calitate
  către un public larg, dincolo de frontierele naționale,
  respectând totodată pluralismul și libertatea de exprimare. |
| --- | --- |

(6)

Sectoarele culturale și creative sunt sectoare-cheie aflate în creștere rapidă în Uniune,
  care pot juca un rol important în asigurarea redresării sustenabile,
  generând, din proprietatea intelectuală și din creativitatea individuală, atât valoare economică, cât și valoare culturală. Însă restricțiile privind contactele sociale
  și organizarea evenimentelor
  instituite
  la începutul
  crizei de Covid-19
  continuă să evolueze și
  au avut un impact economic negativ substanțial asupra acestor sectoare
  și asupra celor care lucrează în aceste sectoare, cu potențiale daune structurale pe termen lung în ceea ce privește accesul la mecanismul de garantare pentru sectoarele culturale și creative instituit în temeiul Regulamentul (UE) nr. 1295/2013 al Parlamentului European și al Consiliului
   (4)

  sau al instrumentelor financiare complexe
  . În plus, caracterul intangibil al activelor din sectoarele respective limitează accesul IMM-urilor și al organizațiilor din aceste sectoare la finanțare privată, care este esențial pentru a fi în măsură să investească, să se extindă și să concureze la nivel internațional. Programul InvestEU trebuie să faciliteze în continuare accesul la finanțare pentru IMM-urile și organizațiile din sectoarele culturale și creative. Sectoarele culturale și creative, audiovizuale și media sunt esențiale pentru diversitatea noastră culturală
  și pentru crearea unor societăți democratice și solidare
  în era digitală, constituie o parte intrinsecă a suveranității și autonomiei noastre, iar investițiile strategice în conținut și tehnologie audiovizuală și media vor determina
  competitivitatea sectoarelor și
  capacitatea lor pe termen lung de a produce și de a distribui conținut
  de înaltă calitate
  către un public larg, dincolo de frontierele naționale,
  respectând totodată pluralismul și libertatea de exprimare.

| (7) | În vederea promovării unei creșteri sustenabile și favorabile incluziunii, a investițiilor și a ocupării forței de muncă, contribuind astfel la ameliorarea bunăstării, la o distribuție mai echitabilă a veniturilor și la o mai mare coeziune economică, socială și teritorială în Uniune, Fondul InvestEU trebuie să sprijine investițiile în active corporale și necorporale, inclusiv în patrimoniul cultural. Proiectele finanțate din Fondul InvestEU trebuie să respecte standardele sociale și de mediu ale Uniunii, inclusiv standardele privind drepturile lucrătorilor. Intervențiile din Fondul InvestEU trebuie să completeze sprijinul din partea Uniunii furnizat prin intermediul granturilor. |
| --- | --- |

(7)

În vederea promovării unei creșteri sustenabile și favorabile incluziunii, a investițiilor și a ocupării forței de muncă, contribuind astfel la ameliorarea bunăstării, la o distribuție mai echitabilă a veniturilor și la o mai mare coeziune economică, socială și teritorială în Uniune, Fondul InvestEU trebuie să sprijine investițiile în active corporale și necorporale, inclusiv în patrimoniul cultural. Proiectele finanțate din Fondul InvestEU trebuie să respecte standardele sociale și de mediu ale Uniunii, inclusiv standardele privind drepturile lucrătorilor. Intervențiile din Fondul InvestEU trebuie să completeze sprijinul din partea Uniunii furnizat prin intermediul granturilor.

| (8) | Uniunea a aprobat obiectivele prevăzute în Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă a Organizației Națiunilor Unite (denumită în continuare „Agenda 2030”), obiectivele de dezvoltare durabilă ale Organizației Națiunilor Unite (denumite în continuare ODD), Acordul de la Paris adoptat în temeiul Convenției-cadru a Organizației Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice (5) (denumit în continuare „Acordul de la Paris privind schimbările climatice”), precum și Cadrul de la Sendai pentru reducerea riscurilor de dezastre în perioada 2015-2030. Pentru a îndeplini obiectivele respective, precum și pe cele stabilite în politicile de mediu ale Uniunii, acțiunile vizând dezvoltarea durabilă trebuie accelerate semnificativ. Prin urmare, principiile dezvoltării durabile trebuie să ocupe un loc important în procesul de concepere a Fondului InvestEU. |
| --- | --- |

(8)

Uniunea a aprobat obiectivele prevăzute în Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă a Organizației Națiunilor Unite (denumită în continuare „Agenda 2030”), obiectivele de dezvoltare durabilă ale Organizației Națiunilor Unite (denumite în continuare ODD), Acordul de la Paris adoptat în temeiul Convenției-cadru a Organizației Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice (5) (denumit în continuare „Acordul de la Paris privind schimbările climatice”), precum și Cadrul de la Sendai pentru reducerea riscurilor de dezastre în perioada 2015-2030. Pentru a îndeplini obiectivele respective, precum și pe cele stabilite în politicile de mediu ale Uniunii, acțiunile vizând dezvoltarea durabilă trebuie accelerate semnificativ. Prin urmare, principiile dezvoltării durabile trebuie să ocupe un loc important în procesul de concepere a Fondului InvestEU.

| (9) | Programul InvestEU trebuie să contribuie la elaborarea unui sistem de finanțare sustenabil în Uniune care să sprijine redirecționarea capitalului privat către investiții sustenabile, în conformitate cu obiectivele prevăzute în
  comunicările
  Comisiei din 8 martie 2018 intitulată „Plan de acțiune: finanțarea creșterii durabile”,
  din 10 martie 2020 referitoare la o nouă strategie industrială pentru Europa, cea din 10 martie 2020 referitoare la strategia pentru IMM-uri pentru o Europă durabilă și digitală
  și ▌ din 14 ianuarie 2020 referitoare la Planul de investiții al Pactului verde european. |
| --- | --- |

(9)

Programul InvestEU trebuie să contribuie la elaborarea unui sistem de finanțare sustenabil în Uniune care să sprijine redirecționarea capitalului privat către investiții sustenabile, în conformitate cu obiectivele prevăzute în
  comunicările
  Comisiei din 8 martie 2018 intitulată „Plan de acțiune: finanțarea creșterii durabile”,
  din 10 martie 2020 referitoare la o nouă strategie industrială pentru Europa, cea din 10 martie 2020 referitoare la strategia pentru IMM-uri pentru o Europă durabilă și digitală
  și ▌ din 14 ianuarie 2020 referitoare la Planul de investiții al Pactului verde european.

| (10) | Reflectând importanța combaterii schimbărilor climatice în conformitate cu angajamentele Uniunii de a pune în aplicare Acordul de la Paris privind schimbările climatice și ODD, Programul InvestEU va contribui la integrarea acțiunilor climatice și la îndeplinirea obiectivului general ca
  cel puțin 30 %
  din cheltuielile de la bugetul Uniunii să sprijine obiectivele climatice. Se preconizează că acțiunile din cadrul Programului InvestEU care vor contribui la atingerea obiectivelor climatice vor reprezenta
  cel puțin
  30 % din pachetul financiar global al acestui program. Acțiunile relevante vor fi identificate în cursul pregătirii și implementării Programului InvestEU și vor fi reevaluate în contextul evaluărilor și al proceselor de revizuire relevante. |
| --- | --- |

(10)

Reflectând importanța combaterii schimbărilor climatice în conformitate cu angajamentele Uniunii de a pune în aplicare Acordul de la Paris privind schimbările climatice și ODD, Programul InvestEU va contribui la integrarea acțiunilor climatice și la îndeplinirea obiectivului general ca
  cel puțin 30 %
  din cheltuielile de la bugetul Uniunii să sprijine obiectivele climatice. Se preconizează că acțiunile din cadrul Programului InvestEU care vor contribui la atingerea obiectivelor climatice vor reprezenta
  cel puțin
  30 % din pachetul financiar global al acestui program. Acțiunile relevante vor fi identificate în cursul pregătirii și implementării Programului InvestEU și vor fi reevaluate în contextul evaluărilor și al proceselor de revizuire relevante.

| (11) | Contribuția Fondului InvestEU la îndeplinirea obiectivului climatic va fi urmărită printr-un sistem de urmărire a politicilor climatice al Uniunii care urmează să fie elaborat de Comisie în cooperare cu potențialii parteneri de implementare, utilizându-se în mod corespunzător criteriile prevăzute în [Regulamentul privind instituirea unui cadru de facilitare a investițiilor durabile (6)] pentru a stabili dacă o activitate economică este sau nu sustenabilă din punctul de vedere al mediului. Programul InvestEU trebuie să contribuie și la implementarea altor dimensiuni ale ODD. |
| --- | --- |

(11)

Contribuția Fondului InvestEU la îndeplinirea obiectivului climatic va fi urmărită printr-un sistem de urmărire a politicilor climatice al Uniunii care urmează să fie elaborat de Comisie în cooperare cu potențialii parteneri de implementare, utilizându-se în mod corespunzător criteriile prevăzute în [Regulamentul privind instituirea unui cadru de facilitare a investițiilor durabile (6)] pentru a stabili dacă o activitate economică este sau nu sustenabilă din punctul de vedere al mediului. Programul InvestEU trebuie să contribuie și la implementarea altor dimensiuni ale ODD.

| (12) | În conformitate cu Raportul din 2018 privind riscurile la nivel mondial, elaborat de Forumul Economic Mondial, jumătate din cele mai grave zece riscuri care amenință economia mondială sunt legate de mediu. Aceste riscuri includ poluarea aerului, a solului, a apelor continentale și a oceanelor, fenomene meteorologice extreme, pierderea biodiversității și eșecurile în atenuarea schimbărilor climatice și în adaptarea la acestea. Principiile de mediu sunt bine încorporate în tratate și în majoritatea politicilor Uniunii. Prin urmare, integrarea obiectivelor de mediu trebuie să fie promovată în cadrul operațiunilor legate de Fondul InvestEU. Protecția mediului și prevenirea și gestionarea riscurilor asociate trebuie să fie integrate în pregătirea și implementarea investițiilor. De asemenea, Uniunea trebuie să își urmărească cheltuielile care țin de biodiversitate și de controlul poluării aerului pentru a-și îndeplini obligațiile de raportare în temeiul Convenției privind diversitatea biologică (7) și al Directivei (UE) 2016/2284 a Parlamentului European și a Consiliului (8). Prin urmare, investițiile alocate obiectivelor de sustenabilitate din punctul de vedere al mediului trebuie să fie urmărite prin utilizarea unor metodologii comune, care să fie în concordanță cu cele elaborate în cadrul altor programe ale Uniunii care se aplică gestionării climei, biodiversității și poluării aerului, pentru a permite evaluarea impactului individual și combinat al investițiilor asupra componentelor-cheie ale capitalului natural, inclusiv asupra aerului, apei, solului și biodiversității. |
| --- | --- |

(12)

În conformitate cu Raportul din 2018 privind riscurile la nivel mondial, elaborat de Forumul Economic Mondial, jumătate din cele mai grave zece riscuri care amenință economia mondială sunt legate de mediu. Aceste riscuri includ poluarea aerului, a solului, a apelor continentale și a oceanelor, fenomene meteorologice extreme, pierderea biodiversității și eșecurile în atenuarea schimbărilor climatice și în adaptarea la acestea. Principiile de mediu sunt bine încorporate în tratate și în majoritatea politicilor Uniunii. Prin urmare, integrarea obiectivelor de mediu trebuie să fie promovată în cadrul operațiunilor legate de Fondul InvestEU. Protecția mediului și prevenirea și gestionarea riscurilor asociate trebuie să fie integrate în pregătirea și implementarea investițiilor. De asemenea, Uniunea trebuie să își urmărească cheltuielile care țin de biodiversitate și de controlul poluării aerului pentru a-și îndeplini obligațiile de raportare în temeiul Convenției privind diversitatea biologică (7) și al Directivei (UE) 2016/2284 a Parlamentului European și a Consiliului (8). Prin urmare, investițiile alocate obiectivelor de sustenabilitate din punctul de vedere al mediului trebuie să fie urmărite prin utilizarea unor metodologii comune, care să fie în concordanță cu cele elaborate în cadrul altor programe ale Uniunii care se aplică gestionării climei, biodiversității și poluării aerului, pentru a permite evaluarea impactului individual și combinat al investițiilor asupra componentelor-cheie ale capitalului natural, inclusiv asupra aerului, apei, solului și biodiversității.

| (13) | Proiectele de investiții care primesc un sprijin substanțial din partea Uniunii, în special în domeniul infrastructurii, trebuie să fie examinate de partenerul de implementare pentru a se stabili dacă au un impact ecologic, climatic sau social. Proiectele de investiții care au un astfel de impact trebuie să facă obiectul unei evaluări a sustenabilității în conformitate cu orientările care trebuie să fie elaborate de Comisie în strânsă cooperare cu potențialii parteneri de implementare în cadrul Programului InvestEU. Orientările respective trebuie să utilizeze în mod corespunzător criteriile stabilite în [Regulamentul privind instituirea unui cadru de facilitare a investițiilor durabile] pentru a stabili dacă o activitate economică este sau nu sustenabilă din punct de vedere al mediului și în concordanță cu orientările elaborate pentru alte programe ale Uniunii. În conformitate cu principiul proporționalității, aceste orientări trebuie să includă dispoziții adecvate pentru a se evita sarcinile administrative inutile, iar proiectele sub o anumită dimensiune care urmează a fi definită în orientări trebuie să fie exceptate de la evaluarea sustenabilității. În cazul în care partenerul de implementare ajunge la concluzia că nu trebuie efectuată o evaluare a sustenabilității, acesta trebuie să furnizeze o justificare Comitetului pentru investiții înființat pentru Fondul InvestEU. Operațiunile care sunt incompatibile cu realizarea obiectivelor climatice trebuie să nu fie eligibile pentru acordarea de sprijin în temeiul prezentului regulament. |
| --- | --- |

(13)

Proiectele de investiții care primesc un sprijin substanțial din partea Uniunii, în special în domeniul infrastructurii, trebuie să fie examinate de partenerul de implementare pentru a se stabili dacă au un impact ecologic, climatic sau social. Proiectele de investiții care au un astfel de impact trebuie să facă obiectul unei evaluări a sustenabilității în conformitate cu orientările care trebuie să fie elaborate de Comisie în strânsă cooperare cu potențialii parteneri de implementare în cadrul Programului InvestEU. Orientările respective trebuie să utilizeze în mod corespunzător criteriile stabilite în [Regulamentul privind instituirea unui cadru de facilitare a investițiilor durabile] pentru a stabili dacă o activitate economică este sau nu sustenabilă din punct de vedere al mediului și în concordanță cu orientările elaborate pentru alte programe ale Uniunii. În conformitate cu principiul proporționalității, aceste orientări trebuie să includă dispoziții adecvate pentru a se evita sarcinile administrative inutile, iar proiectele sub o anumită dimensiune care urmează a fi definită în orientări trebuie să fie exceptate de la evaluarea sustenabilității. În cazul în care partenerul de implementare ajunge la concluzia că nu trebuie efectuată o evaluare a sustenabilității, acesta trebuie să furnizeze o justificare Comitetului pentru investiții înființat pentru Fondul InvestEU. Operațiunile care sunt incompatibile cu realizarea obiectivelor climatice trebuie să nu fie eligibile pentru acordarea de sprijin în temeiul prezentului regulament.

| (14) | Ratele scăzute de investiții în infrastructură din Uniune în timpul crizei financiare, precum și în timpul crizei determinate de COVID-19, au subminat capacitatea Uniunii de a stimula creșterea sustenabilă,
  eforturile înspre neutralitatea climatică,
  competitivitatea, convergența
  în sens ascendent a condițiilor de trai din Europa și crearea de locuri de muncă
  . De asemenea, creează riscul
  unor divergențe și inegalități accentuate între statele membre și în interiorul acestora
  și afectează dezvoltarea regiunilor pe termen lung,
  dăunând convergenței și coeziunii Uniunii, lucru vizibil mai ales în cazul infrastructurii digitale. Este esențial să fie sprijinită conectivitatea rapidă și ultrarapidă în bandă largă în toate regiunile rurale și urbane ale Uniunii, să se ofere sprijin întreprinderilor nou-înființate digitale și IMM-urilor inovatoare pentru a le permite acestora să concureze mai bine și să se extindă, precum și să se accelereze transformarea digitală a întregii economii pentru a crește atât competitivitatea pe termen lung, cât și reziliența economiei Uniunii.
  Investițiile considerabile în infrastructura Uniunii, în special cele legate de interconectare și eficiență energetică și de crearea unui spațiu european unic al transporturilor, sunt esențiale pentru îndeplinirea obiectivelor de sustenabilitate ale Uniunii, inclusiv a angajamentelor Uniunii privind ODD și a obiectivelor climatice și energetice stabilite pentru 2030. În consecință, sprijinul din Fondul InvestEU trebuie să vizeze investițiile în transporturi, în energie, inclusiv în eficiența energetică și în energia din surse regenerabile și din alte surse sigure, sustenabile și cu emisii scăzute, în infrastructura de mediu și în infrastructura legată de acțiunile climatice, în infrastructura maritimă și în infrastructura digitală. Programul InvestEU trebuie să acorde prioritate domeniilor în care nu există investiții suficiente și în care sunt necesare investiții suplimentare. Pentru a maximiza impactul și valoarea adăugată a sprijinului financiar din partea Uniunii, este adecvat să se promoveze un proces de investiții raționalizat, care să ofere vizibilitate rezervei de proiecte și să dezvolte la maximum sinergiile dintre programele relevante ale Uniunii în domenii precum transporturile, energia și digitalizarea. Având în vedere amenințările la adresa siguranței și securității, proiectele de investiții care beneficiază de sprijin din partea Uniunii trebuie să includă măsuri care vizează reziliența infrastructurii, inclusiv întreținerea și siguranța infrastructurii, și trebuie să țină seama de principiile protejării cetățenilor în spațiile publice. Aceste măsuri trebuie să fie complementare eforturilor depuse de alte fonduri ale Uniunii care oferă sprijin pentru componentele de securitate ale investițiilor în spații publice, transporturi, energie și alte infrastructuri critice, cum ar fi Fondul european de dezvoltare regională. |
| --- | --- |

(14)

Ratele scăzute de investiții în infrastructură din Uniune în timpul crizei financiare, precum și în timpul crizei determinate de COVID-19, au subminat capacitatea Uniunii de a stimula creșterea sustenabilă,
  eforturile înspre neutralitatea climatică,
  competitivitatea, convergența
  în sens ascendent a condițiilor de trai din Europa și crearea de locuri de muncă
  . De asemenea, creează riscul
  unor divergențe și inegalități accentuate între statele membre și în interiorul acestora
  și afectează dezvoltarea regiunilor pe termen lung,
  dăunând convergenței și coeziunii Uniunii, lucru vizibil mai ales în cazul infrastructurii digitale. Este esențial să fie sprijinită conectivitatea rapidă și ultrarapidă în bandă largă în toate regiunile rurale și urbane ale Uniunii, să se ofere sprijin întreprinderilor nou-înființate digitale și IMM-urilor inovatoare pentru a le permite acestora să concureze mai bine și să se extindă, precum și să se accelereze transformarea digitală a întregii economii pentru a crește atât competitivitatea pe termen lung, cât și reziliența economiei Uniunii.
  Investițiile considerabile în infrastructura Uniunii, în special cele legate de interconectare și eficiență energetică și de crearea unui spațiu european unic al transporturilor, sunt esențiale pentru îndeplinirea obiectivelor de sustenabilitate ale Uniunii, inclusiv a angajamentelor Uniunii privind ODD și a obiectivelor climatice și energetice stabilite pentru 2030. În consecință, sprijinul din Fondul InvestEU trebuie să vizeze investițiile în transporturi, în energie, inclusiv în eficiența energetică și în energia din surse regenerabile și din alte surse sigure, sustenabile și cu emisii scăzute, în infrastructura de mediu și în infrastructura legată de acțiunile climatice, în infrastructura maritimă și în infrastructura digitală. Programul InvestEU trebuie să acorde prioritate domeniilor în care nu există investiții suficiente și în care sunt necesare investiții suplimentare. Pentru a maximiza impactul și valoarea adăugată a sprijinului financiar din partea Uniunii, este adecvat să se promoveze un proces de investiții raționalizat, care să ofere vizibilitate rezervei de proiecte și să dezvolte la maximum sinergiile dintre programele relevante ale Uniunii în domenii precum transporturile, energia și digitalizarea. Având în vedere amenințările la adresa siguranței și securității, proiectele de investiții care beneficiază de sprijin din partea Uniunii trebuie să includă măsuri care vizează reziliența infrastructurii, inclusiv întreținerea și siguranța infrastructurii, și trebuie să țină seama de principiile protejării cetățenilor în spațiile publice. Aceste măsuri trebuie să fie complementare eforturilor depuse de alte fonduri ale Uniunii care oferă sprijin pentru componentele de securitate ale investițiilor în spații publice, transporturi, energie și alte infrastructuri critice, cum ar fi Fondul european de dezvoltare regională.

| (15) | După caz, Programul InvestEU trebuie să contribuie la obiectivele Directivei (UE) 2018/2001 a Parlamentului European și a Consiliului (9) și ale Regulamentului privind guvernanța (10), dar și să promoveze eficiența energetică în deciziile privind investițiile. |
| --- | --- |

(15)

După caz, Programul InvestEU trebuie să contribuie la obiectivele Directivei (UE) 2018/2001 a Parlamentului European și a Consiliului (9) și ale Regulamentului privind guvernanța (10), dar și să promoveze eficiența energetică în deciziile privind investițiile.

| (16) | Multimodalitatea veritabilă reprezintă o oportunitate de a crea o rețea de transport eficientă și ecologică, care să folosească potențialul maxim al tuturor mijloacelor de transport și să genereze sinergii între acestea. Programul InvestEU trebuie să sprijine investițiile în nodurile de transport multimodal, care, în pofida potențialului lor economic semnificativ și a interesului economic pe care îl generează, prezintă un risc semnificativ pentru investitorii privați. Programul InvestEU trebuie să contribuie și la dezvoltarea și implementarea sistemelor de transport inteligente (STI). Programul InvestEU trebuie să contribuie la intensificarea eforturilor de elaborare și aplicare a tehnologiilor care vizează îmbunătățirea siguranței vehiculelor și a infrastructurii rutiere. |
| --- | --- |

(16)

Multimodalitatea veritabilă reprezintă o oportunitate de a crea o rețea de transport eficientă și ecologică, care să folosească potențialul maxim al tuturor mijloacelor de transport și să genereze sinergii între acestea. Programul InvestEU trebuie să sprijine investițiile în nodurile de transport multimodal, care, în pofida potențialului lor economic semnificativ și a interesului economic pe care îl generează, prezintă un risc semnificativ pentru investitorii privați. Programul InvestEU trebuie să contribuie și la dezvoltarea și implementarea sistemelor de transport inteligente (STI). Programul InvestEU trebuie să contribuie la intensificarea eforturilor de elaborare și aplicare a tehnologiilor care vizează îmbunătățirea siguranței vehiculelor și a infrastructurii rutiere.

| (17) | Programul InvestEU trebuie să contribuie la politicile Uniunii privind mările și oceanele, prin dezvoltarea de proiecte și întreprinderi în domeniul economiei albastre, și la principiile de finanțare a economiei albastre sustenabile. Acest lucru ar putea include intervenții în domeniul antreprenoriatului și industriei maritime, al unei industrii maritime inovatoare și competitive, precum și al energiei marine din surse regenerabile și al economiei circulare. |
| --- | --- |

(17)

Programul InvestEU trebuie să contribuie la politicile Uniunii privind mările și oceanele, prin dezvoltarea de proiecte și întreprinderi în domeniul economiei albastre, și la principiile de finanțare a economiei albastre sustenabile. Acest lucru ar putea include intervenții în domeniul antreprenoriatului și industriei maritime, al unei industrii maritime inovatoare și competitive, precum și al energiei marine din surse regenerabile și al economiei circulare.

| (18) | Chiar dacă nivelul investițiilor totale din Uniune era în creștere înainte de criza determinată de COVID-19, investițiile în activități cu risc ridicat, cum ar fi cercetarea și inovarea, erau insuficiente, iar în prezent se estimează că au suferit o lovitură puternică din cauza crizei.
  Cercetarea și inovarea vor juca un rol esențial în depășirea crizei, consolidând reziliența Uniunii pentru a combate provocările viitoare, și în crearea tehnologiilor necesare pentru realizarea politicilor și obiectivelor Uniunii. De aceea este necesar să se atingă obiectivul de a investi cel puțin 3 % din PIB-ul Uniunii în cercetare și inovare, astfel cum au convenit statele membre ca parte a Strategiei Europa 2020. Fondul InvestEU trebuie să ajute la remedierea nivelurilor inadecvate de investiții, contribuind în mod substanțial la creșterea investițiilor publice și private în cercetare și inovare în statele membre, până la atingerea unui nivel global al investițiilor de cel puțin 3 % din PIB-ul Uniunii. Pentru atingerea obiectivului, statele membre și sectorul privat trebuie să completeze Fondul InvestEU cu propriile acțiuni de investiții și cu acțiuni consolidate în ceea ce privește investițiile în cercetare, dezvoltare și inovare, pentru a evita
  existența unui nivel insuficient al investițiilor în cercetare și inovare
  , care
  are un efect negativ asupra competitivității industriale și economice a Uniunii și asupra calității vieții cetățenilor săi. Fondul InvestEU trebuie să furnizeze produse financiare corespunzătoare pentru a acoperi diferitele etape ale ciclului de inovare și o gamă largă de părți interesate, în special pentru a permite extinderea și implementarea de soluții la o scară comercială în Uniune, astfel încât aceste soluții să fie competitive pe piețele mondiale și să se poată promova excelența Uniunii la nivel mondial în materie de tehnologii sustenabile, în sinergie cu Orizont Europa, inclusiv cu Consiliul european pentru inovare. În acest sens, experiența dobândită grație instrumentelor financiare, precum InnovFin – Finanțare UE pentru inovatori, implementate în cadrul programului Orizont 2020 pentru facilitarea și accelerarea accesului la finanțare pentru întreprinderile inovatoare, trebuie să constituie o bază solidă pentru furnizarea acestui sprijin specific. |
| --- | --- |

(18)

Chiar dacă nivelul investițiilor totale din Uniune era în creștere înainte de criza determinată de COVID-19, investițiile în activități cu risc ridicat, cum ar fi cercetarea și inovarea, erau insuficiente, iar în prezent se estimează că au suferit o lovitură puternică din cauza crizei.
  Cercetarea și inovarea vor juca un rol esențial în depășirea crizei, consolidând reziliența Uniunii pentru a combate provocările viitoare, și în crearea tehnologiilor necesare pentru realizarea politicilor și obiectivelor Uniunii. De aceea este necesar să se atingă obiectivul de a investi cel puțin 3 % din PIB-ul Uniunii în cercetare și inovare, astfel cum au convenit statele membre ca parte a Strategiei Europa 2020. Fondul InvestEU trebuie să ajute la remedierea nivelurilor inadecvate de investiții, contribuind în mod substanțial la creșterea investițiilor publice și private în cercetare și inovare în statele membre, până la atingerea unui nivel global al investițiilor de cel puțin 3 % din PIB-ul Uniunii. Pentru atingerea obiectivului, statele membre și sectorul privat trebuie să completeze Fondul InvestEU cu propriile acțiuni de investiții și cu acțiuni consolidate în ceea ce privește investițiile în cercetare, dezvoltare și inovare, pentru a evita
  existența unui nivel insuficient al investițiilor în cercetare și inovare
  , care
  are un efect negativ asupra competitivității industriale și economice a Uniunii și asupra calității vieții cetățenilor săi. Fondul InvestEU trebuie să furnizeze produse financiare corespunzătoare pentru a acoperi diferitele etape ale ciclului de inovare și o gamă largă de părți interesate, în special pentru a permite extinderea și implementarea de soluții la o scară comercială în Uniune, astfel încât aceste soluții să fie competitive pe piețele mondiale și să se poată promova excelența Uniunii la nivel mondial în materie de tehnologii sustenabile, în sinergie cu Orizont Europa, inclusiv cu Consiliul european pentru inovare. În acest sens, experiența dobândită grație instrumentelor financiare, precum InnovFin – Finanțare UE pentru inovatori, implementate în cadrul programului Orizont 2020 pentru facilitarea și accelerarea accesului la finanțare pentru întreprinderile inovatoare, trebuie să constituie o bază solidă pentru furnizarea acestui sprijin specific.

| (19) | Turismul, inclusiv industria hotelieră, este un ▌ domeniu
  de importanță strategică pentru
  economia Uniunii, iar în acest sector
  se înregistrează
  o scădere drastică a activității economice ca urmare a pandemiei de COVID-19
  și a restricțiilor privind contactele sociale și închiderile de frontiere
  .
  Această scădere este deosebit de dăunătoare pentru IMM-uri și întreprinderile familiale și a cauzat șomaj pe scară largă, afectând în special femeile, tinerii, lucrătorii sezonieri și pe cei aflați în situații vulnerabile, precum și pierderi masive de venituri pentru multe întreprinderi.
  Programul InvestEU trebuie să contribuie la consolidarea
  redresării
  , a competitivității pe termen lung
  și a sustenabilității sectorului, precum și a lanțurilor sale valorice
  , prin sprijinirea operațiunilor care promovează un turism sustenabil, inovator și digital,
  inclusiv măsuri inovatoare de reducere a impactului climatic și de mediu al sectorului, care se străduie să facă față crizei de COVID-19
  .
  Redresarea sustenabilă a turismului ar trebui să contribuie la crearea a numeroase locuri de muncă permanente, la nivel local și de calitate, permițând regiunilor dependente în mare măsură de turism și care se confruntă cu provocări specifice legate de dezvoltarea lor economică să atragă investiții care nu ar fi posibile fără forța de acțiune a programului InvestEU și capacitatea sa de a atrage investitori privați datorită garanției UE și a efectului de atragere de fonduri produs de aceasta. |
| --- | --- |

(19)

Turismul, inclusiv industria hotelieră, este un ▌ domeniu
  de importanță strategică pentru
  economia Uniunii, iar în acest sector
  se înregistrează
  o scădere drastică a activității economice ca urmare a pandemiei de COVID-19
  și a restricțiilor privind contactele sociale și închiderile de frontiere
  .
  Această scădere este deosebit de dăunătoare pentru IMM-uri și întreprinderile familiale și a cauzat șomaj pe scară largă, afectând în special femeile, tinerii, lucrătorii sezonieri și pe cei aflați în situații vulnerabile, precum și pierderi masive de venituri pentru multe întreprinderi.
  Programul InvestEU trebuie să contribuie la consolidarea
  redresării
  , a competitivității pe termen lung
  și a sustenabilității sectorului, precum și a lanțurilor sale valorice
  , prin sprijinirea operațiunilor care promovează un turism sustenabil, inovator și digital,
  inclusiv măsuri inovatoare de reducere a impactului climatic și de mediu al sectorului, care se străduie să facă față crizei de COVID-19
  .
  Redresarea sustenabilă a turismului ar trebui să contribuie la crearea a numeroase locuri de muncă permanente, la nivel local și de calitate, permițând regiunilor dependente în mare măsură de turism și care se confruntă cu provocări specifice legate de dezvoltarea lor economică să atragă investiții care nu ar fi posibile fără forța de acțiune a programului InvestEU și capacitatea sa de a atrage investitori privați datorită garanției UE și a efectului de atragere de fonduri produs de aceasta.

| (20) | Este nevoie urgent de un efort semnificativ pentru a investi în transformarea digitală și pentru a o stimula, astfel încât beneficiile acesteia să fie resimțite de toți cetățenii și de toate întreprinderile din Uniune. Cadrului puternic de politici al Strategiei privind piața unică digitală trebuie să i se adauge acum investiții de o ambiție similară, inclusiv în inteligența artificială în conformitate cu programul Europa digitală. |
| --- | --- |

(20)

Este nevoie urgent de un efort semnificativ pentru a investi în transformarea digitală și pentru a o stimula, astfel încât beneficiile acesteia să fie resimțite de toți cetățenii și de toate întreprinderile din Uniune. Cadrului puternic de politici al Strategiei privind piața unică digitală trebuie să i se adauge acum investiții de o ambiție similară, inclusiv în inteligența artificială în conformitate cu programul Europa digitală.

| (21) | IMM-urile reprezintă peste 99 % din întreprinderile din Uniune, iar valoarea lor economică este semnificativă și esențială. Cu toate acestea, IMM-urile se confruntă cu dificultăți în accesarea finanțării, din cauza faptului că implică riscuri considerate ridicate și nu oferă suficiente garanții reale. O altă serie de provocări provine din necesitatea ca IMM-urile și întreprinderile sociale să rămână competitive prin implicarea în activități de digitalizare, de internaționalizare, de transformare în logica economiei circulare și de inovare și prin perfecționarea forței lor de muncă.
  IMM-urile au fost grav afectate de criza de COVID-19, în special cele din sectoarele serviciilor, industriei prelucrătoare, construcțiilor, turismului, culturii și creației.
  În plus, IMM-urile și întreprinderile din economia socială au acces la un set mai limitat de surse de finanțare decât întreprinderile mai mari, deoarece ele nu emit în mod obișnuit obligațiuni și au numai un acces limitat la bursele de valori sau la investitorii instituționali mari. Soluțiile inovatoare, cum ar fi achiziționarea de către angajați a unei întreprinderi sau a unei participații la o întreprindere sunt, de asemenea, din ce în ce mai frecvente pentru IMM-uri și întreprinderile sociale. Dificultățile în accesarea finanțării sunt chiar mai mari pentru IMM-urile ale căror activități se axează pe active necorporale. IMM-urile din Uniune se bazează foarte mult pe bănci și pe finanțarea prin îndatorare sub forma descoperirilor de cont, a împrumuturilor bancare sau a leasingului. Sprijinirea IMM-urilor care se confruntă cu provocările menționate anterior prin simplificarea accesului lor la finanțare și prin oferirea unor surse de finanțare mai diversificate este necesară pentru a spori capacitatea IMM-urilor de a-și finanța înființarea, creșterea, inovarea și dezvoltarea durabilă, de a le asigura competitivitatea și capacitatea de a rezista la șocurile economice, pentru ca economia și sistemul financiar să devină mai reziliente în timpul perioadelor de încetinire a creșterii economice și pentru a menține capacitatea IMM-urilor de a crea locuri de muncă și bunăstare socială. Prezentul regulament este complementar inițiativelor întreprinse deja în contextul uniunii piețelor de capital. Fondul InvestEU trebuie, deci, să valorifice experiența din cadrul unor programe de succes ale Uniunii, cum ar fi Programul pentru competitivitatea întreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (COSME), trebuie să ofere capital circulant și investiții pe parcursul întregului ciclu de viață al unei întreprinderi, trebuie să ofere finanțare pentru operațiuni de leasing și trebuie să ofere ocazia de a pune accent pe produse financiare specifice, mai bine direcționate. De asemenea, trebuie să maximizeze capacitatea de acțiune a vehiculelor de fonduri publice/private, cum ar fi Fondul pentru oferte publice inițiale ale IMM-urilor care vizează sprijinirea IMM-urilor prin canalizarea a cât mai mult capital privat, dar și public, în special către întreprinderile strategice. |
| --- | --- |

(21)

IMM-urile reprezintă peste 99 % din întreprinderile din Uniune, iar valoarea lor economică este semnificativă și esențială. Cu toate acestea, IMM-urile se confruntă cu dificultăți în accesarea finanțării, din cauza faptului că implică riscuri considerate ridicate și nu oferă suficiente garanții reale. O altă serie de provocări provine din necesitatea ca IMM-urile și întreprinderile sociale să rămână competitive prin implicarea în activități de digitalizare, de internaționalizare, de transformare în logica economiei circulare și de inovare și prin perfecționarea forței lor de muncă.
  IMM-urile au fost grav afectate de criza de COVID-19, în special cele din sectoarele serviciilor, industriei prelucrătoare, construcțiilor, turismului, culturii și creației.
  În plus, IMM-urile și întreprinderile din economia socială au acces la un set mai limitat de surse de finanțare decât întreprinderile mai mari, deoarece ele nu emit în mod obișnuit obligațiuni și au numai un acces limitat la bursele de valori sau la investitorii instituționali mari. Soluțiile inovatoare, cum ar fi achiziționarea de către angajați a unei întreprinderi sau a unei participații la o întreprindere sunt, de asemenea, din ce în ce mai frecvente pentru IMM-uri și întreprinderile sociale. Dificultățile în accesarea finanțării sunt chiar mai mari pentru IMM-urile ale căror activități se axează pe active necorporale. IMM-urile din Uniune se bazează foarte mult pe bănci și pe finanțarea prin îndatorare sub forma descoperirilor de cont, a împrumuturilor bancare sau a leasingului. Sprijinirea IMM-urilor care se confruntă cu provocările menționate anterior prin simplificarea accesului lor la finanțare și prin oferirea unor surse de finanțare mai diversificate este necesară pentru a spori capacitatea IMM-urilor de a-și finanța înființarea, creșterea, inovarea și dezvoltarea durabilă, de a le asigura competitivitatea și capacitatea de a rezista la șocurile economice, pentru ca economia și sistemul financiar să devină mai reziliente în timpul perioadelor de încetinire a creșterii economice și pentru a menține capacitatea IMM-urilor de a crea locuri de muncă și bunăstare socială. Prezentul regulament este complementar inițiativelor întreprinse deja în contextul uniunii piețelor de capital. Fondul InvestEU trebuie, deci, să valorifice experiența din cadrul unor programe de succes ale Uniunii, cum ar fi Programul pentru competitivitatea întreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (COSME), trebuie să ofere capital circulant și investiții pe parcursul întregului ciclu de viață al unei întreprinderi, trebuie să ofere finanțare pentru operațiuni de leasing și trebuie să ofere ocazia de a pune accent pe produse financiare specifice, mai bine direcționate. De asemenea, trebuie să maximizeze capacitatea de acțiune a vehiculelor de fonduri publice/private, cum ar fi Fondul pentru oferte publice inițiale ale IMM-urilor care vizează sprijinirea IMM-urilor prin canalizarea a cât mai mult capital privat, dar și public, în special către întreprinderile strategice.

| (22) | Potrivit celor prevăzute în Documentul de reflecție al Comisiei privind dimensiunea socială a Europei din 26 aprilie 2017, în Comunicarea privind Pilonul european al drepturilor sociale, în cadrul Uniunii pentru Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu handicap și în Comunicarea intitulată „O Europă socială puternică pentru tranziții juste” din 14 ianuarie 2020, crearea unei Uniuni mai echitabile și mai favorabile incluziunii este o prioritate absolută a Uniunii pentru a combate inegalitatea și pentru a încuraja politicile de incluziune socială în Europa. Inegalitatea de șanse afectează în special accesul la educație, la formare, la cultură, la locuri de muncă, la serviciile sociale și de sănătate. Investițiile în economia socială, în economia legată de competențe și de capitalul uman, precum și în integrarea populațiilor vulnerabile în societate pot spori oportunitățile economice, în special dacă sunt coordonate la nivelul Uniunii.
  Criza de COVID-19 a demonstrat că astfel de investiții contribuie la consolidarea rezilienței societății la crize și a evidențiat nevoia importantă de investiții în infrastructura socială și în proiecte din domeniul serviciilor sociale, al serviciilor de asistență medicală, al educației, al îngrijirii și al locuințelor sociale.
  Fondul InvestEU trebuie utilizat pentru a sprijini investițiile în educație și formare, inclusiv în ceea ce privește recalificarea și perfecționarea lucrătorilor, printre altele în regiuni care depind de o economie cu emisii ridicate de dioxid de carbon și care sunt afectate de tranziția structurală către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon. Fondul InvestEU trebuie utilizat pentru a sprijini proiecte care au un impact social pozitiv și care stimulează incluziunea socială, contribuind la creșterea ocupării forței de muncă în toate regiunile, în special în rândul persoanelor șomere necalificate și al șomerilor de lungă durată, precum și la îmbunătățirea situației în ceea ce privește egalitatea de gen, egalitatea de șanse, nondiscriminarea, accesibilitatea, solidaritatea între generații, sectorul sănătății și al serviciilor sociale, locuințele sociale, lipsa de adăpost, incluziunea digitală, dezvoltarea comunităților, rolul și locul tinerilor în societate, precum și persoanele vulnerabile, inclusiv cetățenii țărilor terțe. Programul InvestEU trebuie, de asemenea, să sprijine cultura și creativitatea europeană care vizează un obiectiv social. |
| --- | --- |

(22)

Potrivit celor prevăzute în Documentul de reflecție al Comisiei privind dimensiunea socială a Europei din 26 aprilie 2017, în Comunicarea privind Pilonul european al drepturilor sociale, în cadrul Uniunii pentru Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu handicap și în Comunicarea intitulată „O Europă socială puternică pentru tranziții juste” din 14 ianuarie 2020, crearea unei Uniuni mai echitabile și mai favorabile incluziunii este o prioritate absolută a Uniunii pentru a combate inegalitatea și pentru a încuraja politicile de incluziune socială în Europa. Inegalitatea de șanse afectează în special accesul la educație, la formare, la cultură, la locuri de muncă, la serviciile sociale și de sănătate. Investițiile în economia socială, în economia legată de competențe și de capitalul uman, precum și în integrarea populațiilor vulnerabile în societate pot spori oportunitățile economice, în special dacă sunt coordonate la nivelul Uniunii.
  Criza de COVID-19 a demonstrat că astfel de investiții contribuie la consolidarea rezilienței societății la crize și a evidențiat nevoia importantă de investiții în infrastructura socială și în proiecte din domeniul serviciilor sociale, al serviciilor de asistență medicală, al educației, al îngrijirii și al locuințelor sociale.
  Fondul InvestEU trebuie utilizat pentru a sprijini investițiile în educație și formare, inclusiv în ceea ce privește recalificarea și perfecționarea lucrătorilor, printre altele în regiuni care depind de o economie cu emisii ridicate de dioxid de carbon și care sunt afectate de tranziția structurală către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon. Fondul InvestEU trebuie utilizat pentru a sprijini proiecte care au un impact social pozitiv și care stimulează incluziunea socială, contribuind la creșterea ocupării forței de muncă în toate regiunile, în special în rândul persoanelor șomere necalificate și al șomerilor de lungă durată, precum și la îmbunătățirea situației în ceea ce privește egalitatea de gen, egalitatea de șanse, nondiscriminarea, accesibilitatea, solidaritatea între generații, sectorul sănătății și al serviciilor sociale, locuințele sociale, lipsa de adăpost, incluziunea digitală, dezvoltarea comunităților, rolul și locul tinerilor în societate, precum și persoanele vulnerabile, inclusiv cetățenii țărilor terțe. Programul InvestEU trebuie, de asemenea, să sprijine cultura și creativitatea europeană care vizează un obiectiv social.

| (22a) | Criza de COVID-19 a avut un impact disproporționat asupra femeilor, atât din perspectivă socială, cât și economică, manifestându-se prin pierderi de locuri de muncă și creșterea sarcinilor casnice, precum și printr-o creștere a violenței domestice. Ținând seama de acest lucru și luând pe deplin în considerare articolul 8 din tratat, Programul InvestEU ar trebui să contribuie la realizarea politicilor Uniunii privind egalitatea de gen și promovarea și emanciparea femeilor, printre altele prin abordarea decalajului digital dintre femei și bărbați, contribuind la încurajarea creativității și a potențialului antreprenorial al femeilor și sprijinind dezvoltarea infrastructurii de îngrijire și a infrastructurii pentru victimele violenței. |
| --- | --- |

(22a)

Criza de COVID-19 a avut un impact disproporționat asupra femeilor, atât din perspectivă socială, cât și economică, manifestându-se prin pierderi de locuri de muncă și creșterea sarcinilor casnice, precum și printr-o creștere a violenței domestice. Ținând seama de acest lucru și luând pe deplin în considerare articolul 8 din tratat, Programul InvestEU ar trebui să contribuie la realizarea politicilor Uniunii privind egalitatea de gen și promovarea și emanciparea femeilor, printre altele prin abordarea decalajului digital dintre femei și bărbați, contribuind la încurajarea creativității și a potențialului antreprenorial al femeilor și sprijinind dezvoltarea infrastructurii de îngrijire și a infrastructurii pentru victimele violenței.

| (23) | Pentru a contracara efectele negative ale transformărilor profunde ale societăților din Uniune și ale pieței forței de muncă din deceniul următor, sunt necesare investiții în capitalul uman, în infrastructura socială, în microfinanțare, în finanțarea întreprinderilor etice și sociale și în noile modele de afaceri din economia socială, inclusiv investiții cu impact social și contracte cu rezultate sociale. Programul InvestEU trebuie să consolideze ecosistemul emergent al pieței sociale pentru a spori oferta de finanțare și accesul la finanțare pentru microîntreprinderi și pentru întreprinderile sociale, precum și pentru instituțiile care promovează solidaritatea socială, pentru a da curs cererilor celor care au cea mai mare nevoie de finanțare. Raportul Grupului operativ la nivel înalt privind investițiile în infrastructura socială în Europa din ianuarie 2018, intitulat „Stimularea investițiilor în infrastructura socială din Europa”, a identificat, pentru perioada cuprinsă între 2018 și 2030, un deficit total de cel puțin 1,5 mii de miliarde EUR în materie de investiții în infrastructură și servicii sociale, inclusiv în educație, formare, sănătate și locuințe. Prin urmare, este nevoie de sprijin, inclusiv la nivelul Uniunii. Astfel, pentru a sprijini dezvoltarea lanțului valoric al economiei sociale și pentru o Uniune mai rezilientă, trebuie valorificată puterea colectivă a capitalului public, comercial și filantropic, precum și sprijinul din partea fundațiilor și al unor categorii alternative de finanțatori, precum actori implicați în proiecte etice, sociale și legate de dezvoltarea durabilă. |
| --- | --- |

(23)

Pentru a contracara efectele negative ale transformărilor profunde ale societăților din Uniune și ale pieței forței de muncă din deceniul următor, sunt necesare investiții în capitalul uman, în infrastructura socială, în microfinanțare, în finanțarea întreprinderilor etice și sociale și în noile modele de afaceri din economia socială, inclusiv investiții cu impact social și contracte cu rezultate sociale. Programul InvestEU trebuie să consolideze ecosistemul emergent al pieței sociale pentru a spori oferta de finanțare și accesul la finanțare pentru microîntreprinderi și pentru întreprinderile sociale, precum și pentru instituțiile care promovează solidaritatea socială, pentru a da curs cererilor celor care au cea mai mare nevoie de finanțare. Raportul Grupului operativ la nivel înalt privind investițiile în infrastructura socială în Europa din ianuarie 2018, intitulat „Stimularea investițiilor în infrastructura socială din Europa”, a identificat, pentru perioada cuprinsă între 2018 și 2030, un deficit total de cel puțin 1,5 mii de miliarde EUR în materie de investiții în infrastructură și servicii sociale, inclusiv în educație, formare, sănătate și locuințe. Prin urmare, este nevoie de sprijin, inclusiv la nivelul Uniunii. Astfel, pentru a sprijini dezvoltarea lanțului valoric al economiei sociale și pentru o Uniune mai rezilientă, trebuie valorificată puterea colectivă a capitalului public, comercial și filantropic, precum și sprijinul din partea fundațiilor și al unor categorii alternative de finanțatori, precum actori implicați în proiecte etice, sociale și legate de dezvoltarea durabilă.

| (24) | În contextul crizei economice cauzate de pandemia de COVID-19, alocarea pe piață a resurselor nu este pe deplin eficientă, iar riscul perceput afectează în mod semnificativ fluxul de investiții private. În aceste circumstanțe, caracteristica esențială a Fondului InvestEU, și anume reducerea riscurilor aferente proiectelor viabile din punct de vedere economic pentru a atrage finanțare privată, este deosebit de valoroasă și trebuie consolidată, printre altele în scopul contracarării riscului unei redresări asimetrice
  și al reducerii discrepanțelor dintre statele membre
  . Programul InvestEU trebuie să poată oferi un sprijin esențial întreprinderilor
  , în special IMM-urilor
  , aflate în faza de redresare și, în același timp, să asigure un accent puternic al investitorilor pe prioritățile
  legislative și
  de politică ale Uniunii pe termen mediu și lung, cum ar fi Pactul verde european, Planul de investiții al Pactului verde european,
  Legea europeană a climei
  , Strategia privind conturarea viitorului digital al Europei,
  noua Strategie industrială pentru Europa
  ,
  obiectivele ambițioase ale programului Orizont Europa, strategia de renovări în masă ale clădirilor, pilonul european al drepturilor sociale
  și Europa socială puternică pentru tranziții juste
  , cu respectarea principiului „a nu provoca prejudicii semnificative”
  . Programul InvestEU trebuie să sporească în mod semnificativ capacitatea de asumare a riscurilor a Grupului Băncii Europene de Investiții (BEI) și a băncilor și instituțiilor naționale de promovare, precum și a altor parteneri de implementare în sprijinul
  proiectelor care, altfel, ar deveni oportunități ratate
  , în sprijinul redresării economice. |
| --- | --- |

(24)

În contextul crizei economice cauzate de pandemia de COVID-19, alocarea pe piață a resurselor nu este pe deplin eficientă, iar riscul perceput afectează în mod semnificativ fluxul de investiții private. În aceste circumstanțe, caracteristica esențială a Fondului InvestEU, și anume reducerea riscurilor aferente proiectelor viabile din punct de vedere economic pentru a atrage finanțare privată, este deosebit de valoroasă și trebuie consolidată, printre altele în scopul contracarării riscului unei redresări asimetrice
  și al reducerii discrepanțelor dintre statele membre
  . Programul InvestEU trebuie să poată oferi un sprijin esențial întreprinderilor
  , în special IMM-urilor
  , aflate în faza de redresare și, în același timp, să asigure un accent puternic al investitorilor pe prioritățile
  legislative și
  de politică ale Uniunii pe termen mediu și lung, cum ar fi Pactul verde european, Planul de investiții al Pactului verde european,
  Legea europeană a climei
  , Strategia privind conturarea viitorului digital al Europei,
  noua Strategie industrială pentru Europa
  ,
  obiectivele ambițioase ale programului Orizont Europa, strategia de renovări în masă ale clădirilor, pilonul european al drepturilor sociale
  și Europa socială puternică pentru tranziții juste
  , cu respectarea principiului „a nu provoca prejudicii semnificative”
  . Programul InvestEU trebuie să sporească în mod semnificativ capacitatea de asumare a riscurilor a Grupului Băncii Europene de Investiții (BEI) și a băncilor și instituțiilor naționale de promovare, precum și a altor parteneri de implementare în sprijinul
  proiectelor care, altfel, ar deveni oportunități ratate
  , în sprijinul redresării economice.

| (25) | Pandemia de COVID-19 este un șoc major pentru economia mondială și cea a Uniunii. Se preconizează că PIB-ul UE va scădea cu mult mai mult decât în perioada crizei financiare din 2009, iar efectele sociale negative vor fi inevitabile. Pandemia a demonstrat că este necesar ca vulnerabilitățile strategice să fie abordate
  în mod urgent și eficient
  pentru a îmbunătăți răspunsul Uniunii în situații de urgență, precum și reziliența
  și sustenabilitatea
  întregii economii. Numai o economie europeană rezilientă,
  sustenabilă
  , favorabilă incluziunii și integrată poate proteja
  integritatea
  pieței unice și condițiile echitabile de concurență și în beneficiul celor mai afectate state membre
  și regiuni
  . |
| --- | --- |

(25)

Pandemia de COVID-19 este un șoc major pentru economia mondială și cea a Uniunii. Se preconizează că PIB-ul UE va scădea cu mult mai mult decât în perioada crizei financiare din 2009, iar efectele sociale negative vor fi inevitabile. Pandemia a demonstrat că este necesar ca vulnerabilitățile strategice să fie abordate
  în mod urgent și eficient
  pentru a îmbunătăți răspunsul Uniunii în situații de urgență, precum și reziliența
  și sustenabilitatea
  întregii economii. Numai o economie europeană rezilientă,
  sustenabilă
  , favorabilă incluziunii și integrată poate proteja
  integritatea
  pieței unice și condițiile echitabile de concurență și în beneficiul celor mai afectate state membre
  și regiuni
  .

| (26) | Fondul InvestEU trebuie să își desfășoare activitatea în cadrul a 
  șase
  componente de politică, reflectând prioritățile de politică absolute ale Uniunii, și anume: infrastructura sustenabilă, cercetarea, inovarea și digitalizarea, IMM-uri; investițiile sociale și competențele; investițiile europene strategice;
  și sprijin pentru solvabilitate
  . |
| --- | --- |

(26)

Fondul InvestEU trebuie să își desfășoare activitatea în cadrul a 
  șase
  componente de politică, reflectând prioritățile de politică absolute ale Uniunii, și anume: infrastructura sustenabilă, cercetarea, inovarea și digitalizarea, IMM-uri; investițiile sociale și competențele; investițiile europene strategice;
  și sprijin pentru solvabilitate
  .

| (27) | Deși componenta de politică pentru IMM-uri trebuie să se concentreze în primul rând pe beneficiile pentru IMM-uri, întreprinderile mici cu capitalizare medie trebuie și ele să fie eligibile în cadrul acestei componente de politică. Întreprinderile cu capitalizare medie trebuie să fie eligibile pentru sprijin și în cadrul celorlalte
  cinci
  componente de politică. |
| --- | --- |

(27)

Deși componenta de politică pentru IMM-uri trebuie să se concentreze în primul rând pe beneficiile pentru IMM-uri, întreprinderile mici cu capitalizare medie trebuie și ele să fie eligibile în cadrul acestei componente de politică. Întreprinderile cu capitalizare medie trebuie să fie eligibile pentru sprijin și în cadrul celorlalte
  cinci
  componente de politică.

| (28) | Obiectivul principal al componentei pentru investiții europene strategice trebuie să fie sprijinirea destinatarilor finali stabiliți într-un stat membru care își desfășoară activitatea în Uniune și ale căror activități au o importanță strategică pentru Uniune,
  în concordanță cu prioritățile descrise în noua strategie industrială pentru Europa, care își dorește o Europă competitivă la nivel global,
  verde și digitală
  și cu modelul de dezvoltare bazat pe ecosisteme industriale. Această componentă trebuie, de asemenea, să crească competitivitatea economiei Uniunii, fapt ce presupune că este nevoie să se refacă capacitatea de producție a statelor membre și să se creeze investiții orientate către viitor, care să promoveze antreprenoriatul și crearea de locuri de muncă, precum și să consolideze reziliența, inclusiv prin scăderea dependenței față de lanțurile vulnerabile de aprovizionare. Proiectele trebuie să aducă valoare adăugată europeană și să aibă caracter transfrontalier sau să genereze valoare adăugată reală în mai multe state membre sau regiuni prin efecte de propagare. Niciun sprijin nu trebuie să ajungă direct în bugetele naționale sau să înlocuiască cheltuielile bugetare naționale, cum ar fi prestațiile sociale. Printre domeniile de importanță strategică se numără
  : (i) furnizarea asistenței medicale critice, fabricarea și stocarea de produse
  medicale, inclusiv de vaccinuri, și de produse intermediare, ingrediente farmaceutice active și materii prime;
  dispozitive și echipamente medicale
  și de spital, precum ventilatoarele, îmbrăcămintea și echipamentele de protecție, materialele și instrumentele de diagnosticare
  ;
  echipamente de protecție individuală, dezinfectanți și produsele lor intermediare și materiile prime necesare pentru producerea acestora;
  consolidarea
  rezilienței sistemelor de asistență medicală și de sănătate în pregătirea viitoarei
  capacități de reacție în situații de criză sanitară
  , inclusiv efectuarea de teste de rezistență în ceea ce privește sistemele naționale și regionale de asistență medicală,
  și a sistemului de protecție civilă,
  pe baza principiului unei largi disponibilități și al prețului accesibil ale produselor esențiale în caz de criză sanitară
  ; (ii) infrastructura critică, fie ea fizică,
  analogă sau digitală, inclusiv elementele de infrastructură și bunurile mobile identificate drept critice în următoarele domenii: energie, transporturi, inclusiv transporturi publice și mobilitate activă, logistică, mediu, apă, sănătate, comunicații digitale și rețele securizate, 5G și rețele de comunicații electronice de foarte mare viteză, internetul obiectelor, platforme de servicii online, servicii de cloud computing și edge sigure, procesarea sau stocarea datelor, plăți și infrastructura financiară, aeronautică, securitate și apărare, comunicații, mass-media, audiovizual, cultură și creativitate, educație și formare, infrastructura electorală și instalațiile cu caracter strategic, administrație publică, securitate, locuințe, precum și terenurile și bunurile imobile esențiale pentru utilizarea unei astfel de infrastructuri critice;
  (iii) furnizarea de
  know-how,
  bunuri
  , tehnologii
  și servicii care contribuie la funcționarea și întreținerea
  acestei
  infrastructurii
  și a bunurilor mobile
  ; (iv) tehnologii generice, transformatoare, verzi și digitale esențiale, precum și inovații revoluționare în care investițiile sunt importante din punct de vedere strategic pentru economia
  Uniunii
  și viitorul industrial
  sustenabil și inovator
  al Uniunii, ▌inclusiv inteligența artificială, tehnologia blockchain
  și cea a registrelor distribuite
  , programele informatice, robotica, semiconductorii, microprocesoarele, tehnologiile de tip cloud și edge, calculul de înaltă performanță, securitatea cibernetică, tehnologiile cuantice, fotonica, biotehnologia industrială,
  tehnologiile pentru o mobilitate și o logistică sigură, sustenabilă, inteligentă și automatizată în toate modurile de transport,
  tehnologiile din domeniul energiei din surse regenerabile
  și din alte surse, care pot contribui la atingerea neutralității climatice până în 2050,
  tehnologiile de stocare a energiei, inclusiv bateriile
  sustenabile
  , tehnologiile de transport sustenabil, aplicațiile pe bază de hidrogen curat și de pile de combustie, tehnologiile de decarbonizare pentru industrie,
  cum ar fi siderurgia fără emisii de CO2, și infrastructura pentru
  captarea și stocarea dioxidului de carbon
  în procesele industriale, instalațiile de producere a bioenergiei și fabrici care deservesc obiectivele tranziției energetice,
  tehnologiile
  și lanțurile de aprovizionare ale
  economiei circulare, biomedicina, nanotehnologiile, produsele farmaceutice și materialele avansate,
  regenerabile și circulare, sistemele și tehnologiile spațiale, inclusiv componentele spațiale critice, precum și serviciile și aplicațiile spațiale, și turismul
  ; (v) instalațiile
  de reciclare și
  de producție pentru producerea în masă a componentelor și dispozitivelor pentru tehnologiile informației și comunicațiilor în Uniune,
  inclusiv a energiei, materiilor prime (mai puțin în cazurile deja vizate de cerințele legale) sau alimentelor, ținând seama de eficiența și circularitatea resurselor în cadrul lanțurilor valorice strategice și de ecosistemele strategice;
  (vi) furnizarea și stocarea de factori de producție critici pentru actorii publici, întreprinderile sau consumatorii din Uniune; (vii) tehnologiile, factorii de producție
  și aplicațiile
  critice pentru securitatea Uniunii și a statelor sale membre, cum ar fi sectorul
  securității
  , al apărării și cel spațial și securitatea cibernetică,
  inclusiv securitatea rețelei 5G
  , precum și produsele cu dublă utilizare, astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 1 din Regulamentul (CE) nr. 428/2009 al Consiliului;
  (viia) investițiile și asistența tehnică pentru întreprinderi, în special pentru IMM-uri, întreprinderi nou-înființate și întreprinderi familiale, pentru a spori reziliența lanțurilor lor valorice și a modelelor lor de afaceri, pentru a promova competențele antreprenoriale, precum și pentru a sprijini condițiile de stimulare a spiritului antreprenorial, inclusiv prin dezvoltarea de rețele de clustere și de centre de inovare digitală, precum și dezvoltarea tehnologică și durabilă tehnologică; (viib) capacitățile esențiale de detectare timpurie și capacitățile de răspuns instituțional și economic coordonat pentru a reacționa la riscurile de criză, precum și promovarea soluțiilor de continuitate a activităților și serviciilor în instituții și sectoare publice și private esențiale; (viic) investițiile în activitățile New Space, atât în amonte, cât și în aval, pentru a introduce pe piață cele mai promițătoare tehnologii și aplicații, asigurând astfel competitivitatea industriei spațiale a Uniunii; (viid) investiții strategice în proiecte de energie din surse regenerabile și în proiecte de eficiență energetică, inclusiv renovarea clădirilor, cu un potențial ridicat de a contribui în mod semnificativ la îndeplinirea obiectivelor stabilite în Directivele (UE) 2018/2001, (UE) 2018/2002 și (UE) 2018/844 și de a contribui la realizarea unui sector al construcțiilor neutru și eficient din punct de vedere al energiei, ca parte a Pactului verde european, astfel cum este prevăzut în [strategia privind renovările în masă] sau în cadrul mecanismului Uniunii de finanțare a energiei din surse regenerabile.
  Destinatarii finali trebuie să aibă sediul social într-un stat membru și să fie activi în Uniune, în sensul că au activități semnificative în ceea ce privește personalul, producția, cercetarea și dezvoltarea sau alte activități economice în Uniune.
  Niciun destinatar final nu ar trebui să dețină vreo filială care să desfășoare activități fără o substanță economică reală într-o țară de pe lista Uniunii cu jurisdicțiile necooperante în scopuri fiscale.
  Proiectele care contribuie la diversificarea lanțurilor de aprovizionare strategice pe piața unică prin operațiuni în mai multe locații din
  Uniune
  trebuie să poată beneficia de sprijin. |
| --- | --- |

(28)

Obiectivul principal al componentei pentru investiții europene strategice trebuie să fie sprijinirea destinatarilor finali stabiliți într-un stat membru care își desfășoară activitatea în Uniune și ale căror activități au o importanță strategică pentru Uniune,
  în concordanță cu prioritățile descrise în noua strategie industrială pentru Europa, care își dorește o Europă competitivă la nivel global,
  verde și digitală
  și cu modelul de dezvoltare bazat pe ecosisteme industriale. Această componentă trebuie, de asemenea, să crească competitivitatea economiei Uniunii, fapt ce presupune că este nevoie să se refacă capacitatea de producție a statelor membre și să se creeze investiții orientate către viitor, care să promoveze antreprenoriatul și crearea de locuri de muncă, precum și să consolideze reziliența, inclusiv prin scăderea dependenței față de lanțurile vulnerabile de aprovizionare. Proiectele trebuie să aducă valoare adăugată europeană și să aibă caracter transfrontalier sau să genereze valoare adăugată reală în mai multe state membre sau regiuni prin efecte de propagare. Niciun sprijin nu trebuie să ajungă direct în bugetele naționale sau să înlocuiască cheltuielile bugetare naționale, cum ar fi prestațiile sociale. Printre domeniile de importanță strategică se numără
  : (i) furnizarea asistenței medicale critice, fabricarea și stocarea de produse
  medicale, inclusiv de vaccinuri, și de produse intermediare, ingrediente farmaceutice active și materii prime;
  dispozitive și echipamente medicale
  și de spital, precum ventilatoarele, îmbrăcămintea și echipamentele de protecție, materialele și instrumentele de diagnosticare
  ;
  echipamente de protecție individuală, dezinfectanți și produsele lor intermediare și materiile prime necesare pentru producerea acestora;
  consolidarea
  rezilienței sistemelor de asistență medicală și de sănătate în pregătirea viitoarei
  capacități de reacție în situații de criză sanitară
  , inclusiv efectuarea de teste de rezistență în ceea ce privește sistemele naționale și regionale de asistență medicală,
  și a sistemului de protecție civilă,
  pe baza principiului unei largi disponibilități și al prețului accesibil ale produselor esențiale în caz de criză sanitară
  ; (ii) infrastructura critică, fie ea fizică,
  analogă sau digitală, inclusiv elementele de infrastructură și bunurile mobile identificate drept critice în următoarele domenii: energie, transporturi, inclusiv transporturi publice și mobilitate activă, logistică, mediu, apă, sănătate, comunicații digitale și rețele securizate, 5G și rețele de comunicații electronice de foarte mare viteză, internetul obiectelor, platforme de servicii online, servicii de cloud computing și edge sigure, procesarea sau stocarea datelor, plăți și infrastructura financiară, aeronautică, securitate și apărare, comunicații, mass-media, audiovizual, cultură și creativitate, educație și formare, infrastructura electorală și instalațiile cu caracter strategic, administrație publică, securitate, locuințe, precum și terenurile și bunurile imobile esențiale pentru utilizarea unei astfel de infrastructuri critice;
  (iii) furnizarea de
  know-how,
  bunuri
  , tehnologii
  și servicii care contribuie la funcționarea și întreținerea
  acestei
  infrastructurii
  și a bunurilor mobile
  ; (iv) tehnologii generice, transformatoare, verzi și digitale esențiale, precum și inovații revoluționare în care investițiile sunt importante din punct de vedere strategic pentru economia
  Uniunii
  și viitorul industrial
  sustenabil și inovator
  al Uniunii, ▌inclusiv inteligența artificială, tehnologia blockchain
  și cea a registrelor distribuite
  , programele informatice, robotica, semiconductorii, microprocesoarele, tehnologiile de tip cloud și edge, calculul de înaltă performanță, securitatea cibernetică, tehnologiile cuantice, fotonica, biotehnologia industrială,
  tehnologiile pentru o mobilitate și o logistică sigură, sustenabilă, inteligentă și automatizată în toate modurile de transport,
  tehnologiile din domeniul energiei din surse regenerabile
  și din alte surse, care pot contribui la atingerea neutralității climatice până în 2050,
  tehnologiile de stocare a energiei, inclusiv bateriile
  sustenabile
  , tehnologiile de transport sustenabil, aplicațiile pe bază de hidrogen curat și de pile de combustie, tehnologiile de decarbonizare pentru industrie,
  cum ar fi siderurgia fără emisii de CO2, și infrastructura pentru
  captarea și stocarea dioxidului de carbon
  în procesele industriale, instalațiile de producere a bioenergiei și fabrici care deservesc obiectivele tranziției energetice,
  tehnologiile
  și lanțurile de aprovizionare ale
  economiei circulare, biomedicina, nanotehnologiile, produsele farmaceutice și materialele avansate,
  regenerabile și circulare, sistemele și tehnologiile spațiale, inclusiv componentele spațiale critice, precum și serviciile și aplicațiile spațiale, și turismul
  ; (v) instalațiile
  de reciclare și
  de producție pentru producerea în masă a componentelor și dispozitivelor pentru tehnologiile informației și comunicațiilor în Uniune,
  inclusiv a energiei, materiilor prime (mai puțin în cazurile deja vizate de cerințele legale) sau alimentelor, ținând seama de eficiența și circularitatea resurselor în cadrul lanțurilor valorice strategice și de ecosistemele strategice;
  (vi) furnizarea și stocarea de factori de producție critici pentru actorii publici, întreprinderile sau consumatorii din Uniune; (vii) tehnologiile, factorii de producție
  și aplicațiile
  critice pentru securitatea Uniunii și a statelor sale membre, cum ar fi sectorul
  securității
  , al apărării și cel spațial și securitatea cibernetică,
  inclusiv securitatea rețelei 5G
  , precum și produsele cu dublă utilizare, astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 1 din Regulamentul (CE) nr. 428/2009 al Consiliului;
  (viia) investițiile și asistența tehnică pentru întreprinderi, în special pentru IMM-uri, întreprinderi nou-înființate și întreprinderi familiale, pentru a spori reziliența lanțurilor lor valorice și a modelelor lor de afaceri, pentru a promova competențele antreprenoriale, precum și pentru a sprijini condițiile de stimulare a spiritului antreprenorial, inclusiv prin dezvoltarea de rețele de clustere și de centre de inovare digitală, precum și dezvoltarea tehnologică și durabilă tehnologică; (viib) capacitățile esențiale de detectare timpurie și capacitățile de răspuns instituțional și economic coordonat pentru a reacționa la riscurile de criză, precum și promovarea soluțiilor de continuitate a activităților și serviciilor în instituții și sectoare publice și private esențiale; (viic) investițiile în activitățile New Space, atât în amonte, cât și în aval, pentru a introduce pe piață cele mai promițătoare tehnologii și aplicații, asigurând astfel competitivitatea industriei spațiale a Uniunii; (viid) investiții strategice în proiecte de energie din surse regenerabile și în proiecte de eficiență energetică, inclusiv renovarea clădirilor, cu un potențial ridicat de a contribui în mod semnificativ la îndeplinirea obiectivelor stabilite în Directivele (UE) 2018/2001, (UE) 2018/2002 și (UE) 2018/844 și de a contribui la realizarea unui sector al construcțiilor neutru și eficient din punct de vedere al energiei, ca parte a Pactului verde european, astfel cum este prevăzut în [strategia privind renovările în masă] sau în cadrul mecanismului Uniunii de finanțare a energiei din surse regenerabile.
  Destinatarii finali trebuie să aibă sediul social într-un stat membru și să fie activi în Uniune, în sensul că au activități semnificative în ceea ce privește personalul, producția, cercetarea și dezvoltarea sau alte activități economice în Uniune.
  Niciun destinatar final nu ar trebui să dețină vreo filială care să desfășoare activități fără o substanță economică reală într-o țară de pe lista Uniunii cu jurisdicțiile necooperante în scopuri fiscale.
  Proiectele care contribuie la diversificarea lanțurilor de aprovizionare strategice pe piața unică prin operațiuni în mai multe locații din
  Uniune
  trebuie să poată beneficia de sprijin.

| (29) | Componenta pentru investiții europene strategice trebuie să vizeze și furnizorii stabiliți și care își desfășoară activitatea în Uniune, ale căror activități au o importanță strategică pentru Uniune și care ar avea nevoie de investiții pe termen lung sau care fac obiectul mecanismului de examinare a investițiilor străine directe. În plus, proiectele importante de interes european comun trebuie să poată beneficia în mod special de sprijin în cadrul componentei pentru investiții europene strategice.
  De asemenea, această componentă ar trebui să sprijine colaborarea strategică dintre partenerii industriali și sectorul cercetării, consolidând astfel sinergiile dintre InvestEU și Orizont Europa. |
| --- | --- |

(29)

Componenta pentru investiții europene strategice trebuie să vizeze și furnizorii stabiliți și care își desfășoară activitatea în Uniune, ale căror activități au o importanță strategică pentru Uniune și care ar avea nevoie de investiții pe termen lung sau care fac obiectul mecanismului de examinare a investițiilor străine directe. În plus, proiectele importante de interes european comun trebuie să poată beneficia în mod special de sprijin în cadrul componentei pentru investiții europene strategice.
  De asemenea, această componentă ar trebui să sprijine colaborarea strategică dintre partenerii industriali și sectorul cercetării, consolidând astfel sinergiile dintre InvestEU și Orizont Europa.

| (29a) | Componenta de sprijin pentru solvabilitate are scopul de a ajuta întreprinderile să depășească această perioadă dificilă, astfel încât acestea să se poată redresa, să poată menține nivelurile de ocupare a forței de muncă și contrabalansa denaturările preconizate pe piața unică, dat fiind că nu toate întreprinderile au același acces la finanțarea pe piață și că s-ar putea ca anumite state membre să nu dispună de suficiente resurse bugetare pentru a oferi un sprijin adecvat întreprinderilor care au nevoie de ajutor. Prin urmare, posibilitatea de a adopta măsuri naționale de sprijin pentru solvabilitate adresate întreprinderilor poate să difere substanțial de la un stat membru la altul și să aibă ca rezultat condiții de concurență inechitabile. Totodată, întrucât există un risc considerabil ca impactul produs de pandemia de COVID-19 să fie de lungă durată, această incapacitate de a sprijini întreprinderile viabile poate duce la perturbări sistemice, creând disparități noi sau consolidându-le pe cele existente. Dată fiind puternica interconectare ce caracterizează economia Uniunii, o încetinire a creșterii economice într-o parte a Uniunii ar avea efecte negative de propagare asupra lanțurilor de aprovizionare transfrontaliere și a întregii economii a Uniunii. În schimb, din același motiv, acordarea de sprijin într-o parte a Uniunii ar avea totodată efecte pozitive de propagare asupra lanțurilor de aprovizionare transfrontaliere și a întregii economii a Uniunii. |
| --- | --- |

(29a)

Componenta de sprijin pentru solvabilitate are scopul de a ajuta întreprinderile să depășească această perioadă dificilă, astfel încât acestea să se poată redresa, să poată menține nivelurile de ocupare a forței de muncă și contrabalansa denaturările preconizate pe piața unică, dat fiind că nu toate întreprinderile au același acces la finanțarea pe piață și că s-ar putea ca anumite state membre să nu dispună de suficiente resurse bugetare pentru a oferi un sprijin adecvat întreprinderilor care au nevoie de ajutor. Prin urmare, posibilitatea de a adopta măsuri naționale de sprijin pentru solvabilitate adresate întreprinderilor poate să difere substanțial de la un stat membru la altul și să aibă ca rezultat condiții de concurență inechitabile. Totodată, întrucât există un risc considerabil ca impactul produs de pandemia de COVID-19 să fie de lungă durată, această incapacitate de a sprijini întreprinderile viabile poate duce la perturbări sistemice, creând disparități noi sau consolidându-le pe cele existente. Dată fiind puternica interconectare ce caracterizează economia Uniunii, o încetinire a creșterii economice într-o parte a Uniunii ar avea efecte negative de propagare asupra lanțurilor de aprovizionare transfrontaliere și a întregii economii a Uniunii. În schimb, din același motiv, acordarea de sprijin într-o parte a Uniunii ar avea totodată efecte pozitive de propagare asupra lanțurilor de aprovizionare transfrontaliere și a întregii economii a Uniunii.

| (29b) | Pentru a evita abuzurile și a maximiza efectul asupra economiei reale și asupra ocupării forței de muncă, întreprinderilor care beneficiază de o finanțare de 30 de milioane EUR sau mai mult, acordată prin intermediul componentei dedicate sprijinului pentru solvabilitate, ar trebui să li se impună restricții temporare privind plata dividendelor, plata salariilor cadrelor de conducere și răscumpărarea acțiunilor în perioada garanției. |
| --- | --- |

(29b)

Pentru a evita abuzurile și a maximiza efectul asupra economiei reale și asupra ocupării forței de muncă, întreprinderilor care beneficiază de o finanțare de 30 de milioane EUR sau mai mult, acordată prin intermediul componentei dedicate sprijinului pentru solvabilitate, ar trebui să li se impună restricții temporare privind plata dividendelor, plata salariilor cadrelor de conducere și răscumpărarea acțiunilor în perioada garanției.

| (30) | După cum s-a propus în Pactul verde european și în Planul de investiții al Pactului verde european, ar trebui instituit un Mecanism pentru o tranziție justă pentru a aborda problemele sociale, economice și de mediu ale îndeplinirii obiectivului climatic al Uniunii pentru 2030 și ale celui de a realiza neutralitatea climatică a UE până în 2050. Acest mecanism, compus din trei piloni, anume un Fond pentru o tranziție justă (pilonul 1), o schemă specială pentru o tranziție justă în cadrul InvestEU (pilonul 2) și o facilitate de împrumut pentru sectorul public (pilonul 3) ar trebui să se axeze pe regiunile cele mai afectate de tranziția verde și care au o capacitate mai scăzută de a finanța investițiile necesare. Ca atare,
  InvestEU trebuie, de asemenea, să ofere sprijin financiar pentru a genera investiții în beneficiul regiunilor vizate de tranziția justă,
  precum și posibilitatea ca regiunile respective să beneficieze de asistență tehnică dedicată prin intermediul Platformei de consiliere InvestEU. |
| --- | --- |

(30)

După cum s-a propus în Pactul verde european și în Planul de investiții al Pactului verde european, ar trebui instituit un Mecanism pentru o tranziție justă pentru a aborda problemele sociale, economice și de mediu ale îndeplinirii obiectivului climatic al Uniunii pentru 2030 și ale celui de a realiza neutralitatea climatică a UE până în 2050. Acest mecanism, compus din trei piloni, anume un Fond pentru o tranziție justă (pilonul 1), o schemă specială pentru o tranziție justă în cadrul InvestEU (pilonul 2) și o facilitate de împrumut pentru sectorul public (pilonul 3) ar trebui să se axeze pe regiunile cele mai afectate de tranziția verde și care au o capacitate mai scăzută de a finanța investițiile necesare. Ca atare,
  InvestEU trebuie, de asemenea, să ofere sprijin financiar pentru a genera investiții în beneficiul regiunilor vizate de tranziția justă,
  precum și posibilitatea ca regiunile respective să beneficieze de asistență tehnică dedicată prin intermediul Platformei de consiliere InvestEU.

| (30a) | Pentru a pune în aplicare al doilea pilon al Mecanismului pentru o tranziție justă, o schemă specială pentru o tranziție justă în cadrul InvestEU ar trebui instituită orizontal, la nivelul tuturor componentelor de politică. Această schemă ar trebui să furnizeze finanțare pentru nevoile de investiții suplimentare, în scopul sprijinirii regiunilor identificate în planurile teritoriale pentru o tranziție justă, elaborate de statele membre și aprobate de Comisie în conformitate cu Regulamentul [Regulamentul FTJ]. |
| --- | --- |

(30a)

Pentru a pune în aplicare al doilea pilon al Mecanismului pentru o tranziție justă, o schemă specială pentru o tranziție justă în cadrul InvestEU ar trebui instituită orizontal, la nivelul tuturor componentelor de politică. Această schemă ar trebui să furnizeze finanțare pentru nevoile de investiții suplimentare, în scopul sprijinirii regiunilor identificate în planurile teritoriale pentru o tranziție justă, elaborate de statele membre și aprobate de Comisie în conformitate cu Regulamentul [Regulamentul FTJ].

| (31) | Fiecare componentă de politică trebuie să fie formată din două compartimente, și anume un compartiment pentru UE și un compartiment pentru statele membre. Compartimentul pentru UE trebuie să vizeze în mod proporțional disfuncționalități specifice ale pieței sau situații specifice de investiții sub nivelul optim care afectează ansamblul Uniunii sau statele membre. Operațiunile care beneficiază de sprijin trebuie să aibă o valoare adăugată clară pentru Uniune. Compartimentul pentru statele membre trebuie să le ofere statelor membre, dar și autorităților regionale prin intermediul statelor membre, posibilitatea de a contribui cu o cotă din resursele lor provenite din fondurile care fac obiectul gestiunii partajate
  sau din contribuțiile provenind din planurile de redresare și reziliență disponibile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență
  la provizionarea garanției UE și posibilitatea de a utiliza garanția UE în operațiuni de finanțare sau de investiții care să vizeze disfuncționalități specifice ale pieței sau situații specifice de investiții sub nivelul optim de pe teritoriile lor, inclusiv în zonele vulnerabile și izolate, cum ar fi regiunile ultraperiferice ale Uniunii, astfel cum urmează a fi prevăzut în acordul de contribuție, în așa fel încât să fie îndeplinite obiectivele fondului care face obiectul gestiunii partajate
  sau ale planurilor naționale de redresare și reziliență
  .
  În plus, planurile de redresare și de reziliență din cadrul Mecanismului de redresare și reziliență ar putea include contribuții la compartimentul pentru statele membre
  .
  Printre altele, în acest mod s-ar putea acorda sprijin pentru solvabilitatea societăților stabilite în statele membre în cauză.
  Operațiunile sprijinite din Fondul InvestEU atât prin intermediul compartimentului pentru UE, cât și al compartimentului pentru statele membre nu trebuie să dubleze sau să elimine finanțarea privată ori să denatureze concurența pe piața internă. |
| --- | --- |

(31)

Fiecare componentă de politică trebuie să fie formată din două compartimente, și anume un compartiment pentru UE și un compartiment pentru statele membre. Compartimentul pentru UE trebuie să vizeze în mod proporțional disfuncționalități specifice ale pieței sau situații specifice de investiții sub nivelul optim care afectează ansamblul Uniunii sau statele membre. Operațiunile care beneficiază de sprijin trebuie să aibă o valoare adăugată clară pentru Uniune. Compartimentul pentru statele membre trebuie să le ofere statelor membre, dar și autorităților regionale prin intermediul statelor membre, posibilitatea de a contribui cu o cotă din resursele lor provenite din fondurile care fac obiectul gestiunii partajate
  sau din contribuțiile provenind din planurile de redresare și reziliență disponibile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență
  la provizionarea garanției UE și posibilitatea de a utiliza garanția UE în operațiuni de finanțare sau de investiții care să vizeze disfuncționalități specifice ale pieței sau situații specifice de investiții sub nivelul optim de pe teritoriile lor, inclusiv în zonele vulnerabile și izolate, cum ar fi regiunile ultraperiferice ale Uniunii, astfel cum urmează a fi prevăzut în acordul de contribuție, în așa fel încât să fie îndeplinite obiectivele fondului care face obiectul gestiunii partajate
  sau ale planurilor naționale de redresare și reziliență
  .
  În plus, planurile de redresare și de reziliență din cadrul Mecanismului de redresare și reziliență ar putea include contribuții la compartimentul pentru statele membre
  .
  Printre altele, în acest mod s-ar putea acorda sprijin pentru solvabilitatea societăților stabilite în statele membre în cauză.
  Operațiunile sprijinite din Fondul InvestEU atât prin intermediul compartimentului pentru UE, cât și al compartimentului pentru statele membre nu trebuie să dubleze sau să elimine finanțarea privată ori să denatureze concurența pe piața internă.

| (32) | Compartimentul pentru statele membre trebuie să fie conceput în așa fel încât să permită utilizarea fondurilor care fac obiectul gestiunii partajate
  sau contribuții din planurile de redresare și reziliență din cadrul Mecanismului de redresare și reziliență
  pentru a proviziona o garanție emisă de Uniune. Această posibilitate ar mări valoarea adăugată a garanției UE prin acordarea de sprijin prin intermediul acestei garanții unei game mai largi de destinatari finali și de proiecte și prin diversificarea mijloacelor de realizare a obiectivelor fondurilor care fac obiectul gestiunii partajate
  sau al planurilor naționale de redresare și reziliență
  , garantând în același timp o gestionare coerentă a riscurilor cu privire la datoriile contingente, prin implementarea garanției UE în cadrul gestiunii indirecte. Uniunea trebuie să garanteze operațiunile de finanțare și de investiții prevăzute în acordurile de garantare încheiate între Comisie și partenerii de implementare în cadrul compartimentului pentru statele membre. Fondurile care fac obiectul gestiunii partajate
  sau contribuțiile din planurile de redresare și reziliență din cadrul Mecanismului de redresare și reziliență
  trebuie să asigure provizionarea garanției, respectând rata de provizionare stabilită de Comisie și prevăzută în acordul de contribuție semnat cu statul membru, în funcție de natura operațiunilor și de pierderile preconizate care rezultă. Statul membru ar urma să își asume pierderile ce depășesc pierderile preconizate, emițând o garanție reciprocă (back-to-back) în favoarea Uniunii. Aceste măsuri trebuie prevăzute într-un acord de contribuție unică încheiat cu fiecare stat membru care alege în mod voluntar această opțiune. Acordul de contribuție trebuie să cuprindă acordul sau acordurile de garantare specifice care urmează să fie puse în aplicare în statele membre în cauză pe baza normelor Fondului InvestEU, precum și eventualele delimitări regionale. Stabilirea ratei de provizionare de la caz la caz necesită o derogare de la articolul 211 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (11) (denumit în continuare „Regulamentul financiar”). Se prevede, de asemenea, un set unic de norme privind garanțiile bugetare sprijinite de fondurile gestionate la nivel central
  sau de contribuții din planurile de redresare și reziliență din cadrul Mecanismului de redresare și reziliență
  , ceea ce ar urma să faciliteze combinarea acestora. |
| --- | --- |

(32)

Compartimentul pentru statele membre trebuie să fie conceput în așa fel încât să permită utilizarea fondurilor care fac obiectul gestiunii partajate
  sau contribuții din planurile de redresare și reziliență din cadrul Mecanismului de redresare și reziliență
  pentru a proviziona o garanție emisă de Uniune. Această posibilitate ar mări valoarea adăugată a garanției UE prin acordarea de sprijin prin intermediul acestei garanții unei game mai largi de destinatari finali și de proiecte și prin diversificarea mijloacelor de realizare a obiectivelor fondurilor care fac obiectul gestiunii partajate
  sau al planurilor naționale de redresare și reziliență
  , garantând în același timp o gestionare coerentă a riscurilor cu privire la datoriile contingente, prin implementarea garanției UE în cadrul gestiunii indirecte. Uniunea trebuie să garanteze operațiunile de finanțare și de investiții prevăzute în acordurile de garantare încheiate între Comisie și partenerii de implementare în cadrul compartimentului pentru statele membre. Fondurile care fac obiectul gestiunii partajate
  sau contribuțiile din planurile de redresare și reziliență din cadrul Mecanismului de redresare și reziliență
  trebuie să asigure provizionarea garanției, respectând rata de provizionare stabilită de Comisie și prevăzută în acordul de contribuție semnat cu statul membru, în funcție de natura operațiunilor și de pierderile preconizate care rezultă. Statul membru ar urma să își asume pierderile ce depășesc pierderile preconizate, emițând o garanție reciprocă (back-to-back) în favoarea Uniunii. Aceste măsuri trebuie prevăzute într-un acord de contribuție unică încheiat cu fiecare stat membru care alege în mod voluntar această opțiune. Acordul de contribuție trebuie să cuprindă acordul sau acordurile de garantare specifice care urmează să fie puse în aplicare în statele membre în cauză pe baza normelor Fondului InvestEU, precum și eventualele delimitări regionale. Stabilirea ratei de provizionare de la caz la caz necesită o derogare de la articolul 211 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (11) (denumit în continuare „Regulamentul financiar”). Se prevede, de asemenea, un set unic de norme privind garanțiile bugetare sprijinite de fondurile gestionate la nivel central
  sau de contribuții din planurile de redresare și reziliență din cadrul Mecanismului de redresare și reziliență
  , ceea ce ar urma să faciliteze combinarea acestora.

| (33) | Trebuie instituit un parteneriat între Comisie și grupul BEI pe baza punctelor forte ale fiecărui partener, pentru a asigura un impact maxim al politicilor, eficiența implementării, supravegherea corespunzătoare a gestionării bugetului și a gestionării riscurilor, iar acest parteneriat trebuie să sprijine un acces direct efectiv și incluziv la garanția UE. |
| --- | --- |

(33)

Trebuie instituit un parteneriat între Comisie și grupul BEI pe baza punctelor forte ale fiecărui partener, pentru a asigura un impact maxim al politicilor, eficiența implementării, supravegherea corespunzătoare a gestionării bugetului și a gestionării riscurilor, iar acest parteneriat trebuie să sprijine un acces direct efectiv și incluziv la garanția UE.

| (34) | Pentru a putea canaliza sprijinul către economia europeană prin intermediul Fondului European de Investiții (FEI), Comisia trebuie să fie în măsură să participe la una sau mai multe eventuale majorări de capital ale FEI pentru a-i permite să continue să sprijine economia europeană și redresarea ei. Uniunea trebuie să fie în măsură să își mențină cota-parte globală în capitalul FEI, ținând seama în mod corespunzător de implicațiile financiare. Trebuie prevăzut un pachet financiar suficient în acest scop în cadrul financiar multianual pentru perioada 2021-2027. |
| --- | --- |

(34)

Pentru a putea canaliza sprijinul către economia europeană prin intermediul Fondului European de Investiții (FEI), Comisia trebuie să fie în măsură să participe la una sau mai multe eventuale majorări de capital ale FEI pentru a-i permite să continue să sprijine economia europeană și redresarea ei. Uniunea trebuie să fie în măsură să își mențină cota-parte globală în capitalul FEI, ținând seama în mod corespunzător de implicațiile financiare. Trebuie prevăzut un pachet financiar suficient în acest scop în cadrul financiar multianual pentru perioada 2021-2027.

| (35) | Comisia trebuie să solicite opiniile altor potențiali parteneri de implementare, pe lângă grupul BEI, cu privire la orientările în materie de investiții, la sistemul de urmărire a politicilor climatice, la documentele de orientare și metodologiile comune privind evaluarea sustenabilității, după caz, pentru a asigura participarea tuturor și buna funcționare, până la înființarea organismelor de guvernanță, iar după aceea implicarea partenerilor de implementare trebuie să se facă în cadrul Consiliului consultativ și al Comitetului director al Programului InvestEU. |
| --- | --- |

(35)

Comisia trebuie să solicite opiniile altor potențiali parteneri de implementare, pe lângă grupul BEI, cu privire la orientările în materie de investiții, la sistemul de urmărire a politicilor climatice, la documentele de orientare și metodologiile comune privind evaluarea sustenabilității, după caz, pentru a asigura participarea tuturor și buna funcționare, până la înființarea organismelor de guvernanță, iar după aceea implicarea partenerilor de implementare trebuie să se facă în cadrul Consiliului consultativ și al Comitetului director al Programului InvestEU.

| (36) | Fondul InvestEU trebuie să fie deschis contribuțiilor din partea țărilor terțe care sunt membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb, din partea țărilor în curs de aderare, a țărilor candidate și potențial candidate, din partea țărilor incluse în politica europeană de vecinătate și a altor țări, în conformitate cu condițiile stabilite între Uniune și țările respective. Acest lucru trebuie să permită continuarea cooperării cu țările relevante, dacă este cazul, în special în domeniile cercetării și inovării, dar și al IMM-urilor. |
| --- | --- |

(36)

Fondul InvestEU trebuie să fie deschis contribuțiilor din partea țărilor terțe care sunt membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb, din partea țărilor în curs de aderare, a țărilor candidate și potențial candidate, din partea țărilor incluse în politica europeană de vecinătate și a altor țări, în conformitate cu condițiile stabilite între Uniune și țările respective. Acest lucru trebuie să permită continuarea cooperării cu țările relevante, dacă este cazul, în special în domeniile cercetării și inovării, dar și al IMM-urilor.

| (37) | Prezentul regulament prevede un pachet financiar pentru alte măsuri ale Programului InvestEU în afară de provizionarea garanției UE, care va constitui suma principală de referință, în sensul [referință de actualizat după caz în conformitate cu noul acord interinstituțional: punctul 16 din Propunerea de acord interinstituțional din 2 decembrie 2013 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară, astfel cum a fost adoptată de instituțiile menționate (12)], pentru Parlamentul European și pentru Consiliu în cursul procedurii bugetare anuale. |
| --- | --- |

(37)

Prezentul regulament prevede un pachet financiar pentru alte măsuri ale Programului InvestEU în afară de provizionarea garanției UE, care va constitui suma principală de referință, în sensul [referință de actualizat după caz în conformitate cu noul acord interinstituțional: punctul 16 din Propunerea de acord interinstituțional din 2 decembrie 2013 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară, astfel cum a fost adoptată de instituțiile menționate (12)], pentru Parlamentul European și pentru Consiliu în cursul procedurii bugetare anuale.

| (38) | Se preconizează că garanția UE în valoare de
  91 773 320 000
  EUR (în prețuri curente) la nivelul Uniunii va mobiliza investiții suplimentare de peste
  1 200 000 000 000
  EUR la nivelul Uniunii și trebuie să fie alocată cu titlu indicativ între componentele de politică. Cu toate acestea, componenta pentru investiții europene strategice trebuie să aibă o parte dedicată din garanția UE. |
| --- | --- |

(38)

Se preconizează că garanția UE în valoare de
  91 773 320 000
  EUR (în prețuri curente) la nivelul Uniunii va mobiliza investiții suplimentare de peste
  1 200 000 000 000
  EUR la nivelul Uniunii și trebuie să fie alocată cu titlu indicativ între componentele de politică. Cu toate acestea, componenta pentru investiții europene strategice trebuie să aibă o parte dedicată din garanția UE.

| (39) | La 18 aprilie 2019, Comisia a declarat că, „fără a aduce atingere prerogativelor Consiliului în punerea în aplicare a Pactului de stabilitate și de creștere (PSC), contribuțiile unice ale statelor membre la platformele tematice de investiții sau la platformele de investiții la care participă mai multe țări, realizate fie de un stat membru, fie de băncile naționale de promovare care sunt clasificate în sectorul public general sau care acționează în numele unui stat membru, trebuie ca, în principiu, să reprezinte măsuri unice, în înțelesul articolului 5 alineatul (1) și al articolului 9 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1466/97 al Consiliului (13) și al articolului 3 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului (14). În plus, fără a aduce atingere prerogativelor Consiliului în punerea în aplicare a PSC, Comisia
  va analiza
  în ce măsură tratamentul aplicat în cazul FEIS în contextul comunicării Comisiei privind flexibilitatea poate fi aplicat și în cazul Programului InvestEU, ca instrument care îi succedă FEIS, în ceea ce privește contribuțiile unice furnizate de statele membre în numerar pentru a finanța o valoare suplimentară a garanției UE în scopul compartimentului pentru statele membre.” |
| --- | --- |

(39)

La 18 aprilie 2019, Comisia a declarat că, „fără a aduce atingere prerogativelor Consiliului în punerea în aplicare a Pactului de stabilitate și de creștere (PSC), contribuțiile unice ale statelor membre la platformele tematice de investiții sau la platformele de investiții la care participă mai multe țări, realizate fie de un stat membru, fie de băncile naționale de promovare care sunt clasificate în sectorul public general sau care acționează în numele unui stat membru, trebuie ca, în principiu, să reprezinte măsuri unice, în înțelesul articolului 5 alineatul (1) și al articolului 9 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1466/97 al Consiliului (13) și al articolului 3 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului (14). În plus, fără a aduce atingere prerogativelor Consiliului în punerea în aplicare a PSC, Comisia
  va analiza
  în ce măsură tratamentul aplicat în cazul FEIS în contextul comunicării Comisiei privind flexibilitatea poate fi aplicat și în cazul Programului InvestEU, ca instrument care îi succedă FEIS, în ceea ce privește contribuțiile unice furnizate de statele membre în numerar pentru a finanța o valoare suplimentară a garanției UE în scopul compartimentului pentru statele membre.”

| (40) | Garanția UE care stă la baza Fondului InvestEU trebuie să fie implementată indirect de către Comisie, bazându-se pe partenerii de implementare, care sunt în contact cu intermediarii financiari, după caz, și cu destinatarii finali. Selecția partenerilor de implementare trebuie să se facă transparent și fără vreun conflict de interese. Comisia trebuie să încheie cu fiecare partener de implementare un acord de garantare care să aloce capacitate de garantare din Fondul InvestEU, pentru a sprijini operațiunile de finanțare și de investiții care îndeplinesc criteriile de eligibilitate ale Fondului InvestEU și care contribuie la îndeplinirea obiectivelor acestuia. Gestionarea riscurilor aferente garanției UE nu trebuie să împiedice partenerii de implementare să aibă acces direct la garanția UE. Odată ce garanția UE este acordată partenerilor de implementare în cadrul compartimentului pentru UE, ei trebuie să fie pe deplin responsabili pentru întregul proces de investiții și pentru procesul de diligență aferent operațiunilor de finanțare sau de investiții. Fondul InvestEU trebuie să sprijine proiecte care au în general un profil de risc mai ridicat decât proiectele susținute de operațiunile normale ale partenerilor de implementare și care nu ar fi putut fi realizate în perioada în care poate fi folosită garanția UE sau nu ar fi putut fi realizate în aceeași măsură de către alte surse publice sau private fără sprijinul InvestEU. Cu toate acestea, la criteriul de adiționalitate se pot aplica condiții specifice în ceea ce privește operațiunile de finanțare și de investiții din cadrul componentei pentru investiții europene strategice care rezultă din obiectivul său. |
| --- | --- |

(40)

Garanția UE care stă la baza Fondului InvestEU trebuie să fie implementată indirect de către Comisie, bazându-se pe partenerii de implementare, care sunt în contact cu intermediarii financiari, după caz, și cu destinatarii finali. Selecția partenerilor de implementare trebuie să se facă transparent și fără vreun conflict de interese. Comisia trebuie să încheie cu fiecare partener de implementare un acord de garantare care să aloce capacitate de garantare din Fondul InvestEU, pentru a sprijini operațiunile de finanțare și de investiții care îndeplinesc criteriile de eligibilitate ale Fondului InvestEU și care contribuie la îndeplinirea obiectivelor acestuia. Gestionarea riscurilor aferente garanției UE nu trebuie să împiedice partenerii de implementare să aibă acces direct la garanția UE. Odată ce garanția UE este acordată partenerilor de implementare în cadrul compartimentului pentru UE, ei trebuie să fie pe deplin responsabili pentru întregul proces de investiții și pentru procesul de diligență aferent operațiunilor de finanțare sau de investiții. Fondul InvestEU trebuie să sprijine proiecte care au în general un profil de risc mai ridicat decât proiectele susținute de operațiunile normale ale partenerilor de implementare și care nu ar fi putut fi realizate în perioada în care poate fi folosită garanția UE sau nu ar fi putut fi realizate în aceeași măsură de către alte surse publice sau private fără sprijinul InvestEU. Cu toate acestea, la criteriul de adiționalitate se pot aplica condiții specifice în ceea ce privește operațiunile de finanțare și de investiții din cadrul componentei pentru investiții europene strategice care rezultă din obiectivul său.

| (41) | Fondul InvestEU trebuie să fie dotat cu o structură de guvernanță a cărei funcție trebuie să fie proporțională cu unicul său scop de a asigura folosirea adecvată a garanției UE, în vederea garantării independenței politice a deciziilor legate de investiții. Această structură de guvernanță trebuie să fie compusă dintr-un consiliu consultativ, un comitet director și un comitet pentru investiții total independent. În cadrul componenței generale a structurii de guvernanță trebuie să se urmărească realizarea echilibrului de gen. Structura de guvernanță nu trebuie să aducă atingere sau să interfereze cu procesul decizional al grupului BEI sau al altor parteneri de implementare sau să se substituie organelor lor de conducere respective. |
| --- | --- |

(41)

Fondul InvestEU trebuie să fie dotat cu o structură de guvernanță a cărei funcție trebuie să fie proporțională cu unicul său scop de a asigura folosirea adecvată a garanției UE, în vederea garantării independenței politice a deciziilor legate de investiții. Această structură de guvernanță trebuie să fie compusă dintr-un consiliu consultativ, un comitet director și un comitet pentru investiții total independent. În cadrul componenței generale a structurii de guvernanță trebuie să se urmărească realizarea echilibrului de gen. Structura de guvernanță nu trebuie să aducă atingere sau să interfereze cu procesul decizional al grupului BEI sau al altor parteneri de implementare sau să se substituie organelor lor de conducere respective.

| (42) | Trebuie să se înființeze un consiliu consultativ format din reprezentanți ai partenerilor de implementare, reprezentanți ai statelor membre, un expert numit de Comitetul Economic și Social European și un expert numit de Comitetul Regiunilor, pentru a se face schimb de informații și de opinii cu privire la utilizarea produselor financiare mobilizate în cadrul Fondului InvestEU și pentru a discuta despre evoluția nevoilor și despre produsele noi, inclusiv despre lacunele existente pe piață în anumite teritorii. |
| --- | --- |

(42)

Trebuie să se înființeze un consiliu consultativ format din reprezentanți ai partenerilor de implementare, reprezentanți ai statelor membre, un expert numit de Comitetul Economic și Social European și un expert numit de Comitetul Regiunilor, pentru a se face schimb de informații și de opinii cu privire la utilizarea produselor financiare mobilizate în cadrul Fondului InvestEU și pentru a discuta despre evoluția nevoilor și despre produsele noi, inclusiv despre lacunele existente pe piață în anumite teritorii.

| (43) | Pentru a putea constitui Comitetul consultativ încă de la început, Comisia trebuie să numească reprezentanții potențialilor parteneri de implementare pentru o perioadă temporară de un an, după care partenerii de implementare care au semnat acorduri de garantare vor prelua această responsabilitate. |
| --- | --- |

(43)

Pentru a putea constitui Comitetul consultativ încă de la început, Comisia trebuie să numească reprezentanții potențialilor parteneri de implementare pentru o perioadă temporară de un an, după care partenerii de implementare care au semnat acorduri de garantare vor prelua această responsabilitate.

| (44) | Comitetul director, format din reprezentanți ai Comisiei, reprezentanți ai partenerilor de implementare și un expert fără drept de vot desemnat de Parlamentul European, trebuie să stabilească orientările strategice și operaționale pentru Fondul InvestEU. |
| --- | --- |

(44)

Comitetul director, format din reprezentanți ai Comisiei, reprezentanți ai partenerilor de implementare și un expert fără drept de vot desemnat de Parlamentul European, trebuie să stabilească orientările strategice și operaționale pentru Fondul InvestEU.

| (45) | Comisia trebuie să evalueze compatibilitatea operațiunilor de finanțare și de investiții prezentate de partenerii de implementare cu toată legislația și toate politicile Uniunii. Deciziile privind operațiunile de finanțare și de investiții trebuie, în ultimă instanță, să fie luate de un partener de implementare. |
| --- | --- |

(45)

Comisia trebuie să evalueze compatibilitatea operațiunilor de finanțare și de investiții prezentate de partenerii de implementare cu toată legislația și toate politicile Uniunii. Deciziile privind operațiunile de finanțare și de investiții trebuie, în ultimă instanță, să fie luate de un partener de implementare.

| (46) | Comitetul pentru investiții format din experți independenți trebuie să ia decizia finală cu privire la acordarea sprijinului din garanția UE pentru operațiunile de finanțare și de investiții care îndeplinesc criteriile de eligibilitate, furnizând astfel cunoștințe de specialitate externe în evaluarea investițiilor legate de proiecte. Comitetul pentru investiții trebuie să aibă formațiuni diferite pentru a acoperi diferitele domenii și sectoare de politică cât se poate de bine. |
| --- | --- |

(46)

Comitetul pentru investiții format din experți independenți trebuie să ia decizia finală cu privire la acordarea sprijinului din garanția UE pentru operațiunile de finanțare și de investiții care îndeplinesc criteriile de eligibilitate, furnizând astfel cunoștințe de specialitate externe în evaluarea investițiilor legate de proiecte. Comitetul pentru investiții trebuie să aibă formațiuni diferite pentru a acoperi diferitele domenii și sectoare de politică cât se poate de bine.

| (47) | De asemenea, Comitetul pentru investiții trebuie să devină responsabil, încă de la constituirea sa, și de acordarea beneficiului garanției UE pentru operațiuni de finanțare și de investiții în temeiul Regulamentului (UE) 2015/1017, pentru a se evita ca propunerile de utilizare a garanției UE să fie evaluate de structuri similare paralele. |
| --- | --- |

(47)

De asemenea, Comitetul pentru investiții trebuie să devină responsabil, încă de la constituirea sa, și de acordarea beneficiului garanției UE pentru operațiuni de finanțare și de investiții în temeiul Regulamentului (UE) 2015/1017, pentru a se evita ca propunerile de utilizare a garanției UE să fie evaluate de structuri similare paralele.

| (48) | Comitetul pentru investiții trebuie să fie asistat de un secretariat independent găzduit de Comisie și care răspunde în fața președintelui Comitetului pentru investiții. |
| --- | --- |

(48)

Comitetul pentru investiții trebuie să fie asistat de un secretariat independent găzduit de Comisie și care răspunde în fața președintelui Comitetului pentru investiții.

| (49) | La selectarea partenerilor de implementare pentru mobilizarea Fondului InvestEU, Comisia trebuie să țină seama de capacitatea contrapărții de a îndeplini obiectivele Fondului InvestEU și de a contribui cu resursele proprii pentru a asigura o diversificare și o acoperire geografică adecvate, pentru a atrage investitori privați și pentru a furniza o diversificare suficientă a riscurilor și soluții pentru remedierea disfuncționalităților pieței și a situațiilor de investiții sub nivelul optim. Având în vedere rolul său prevăzut de tratate, capacitatea sa de a acționa în toate statele membre și experiența existentă în cadrul instrumentelor financiare actuale și al FEIS, Grupul BEI trebuie să rămână un partener de implementare privilegiat în cadrul compartimentului pentru UE al Fondului InvestEU. Pe lângă grupul BEI, băncile sau instituțiile naționale de promovare trebuie să poată oferi o gamă complementară de produse financiare, având în vedere că experiența și capacitățile acestora la nivel național și regional ar putea fi benefice pentru maximizarea impactului fondurilor publice asupra întregului teritoriu al Uniunii și pentru asigurarea unui echilibru geografic echitabil al proiectelor. Programul InvestEU trebuie implementat astfel încât să promoveze condiții de concurență echitabile pentru băncile și instituțiile de promovare mai mici și mai tinere. În plus, trebuie să fie posibil ca și alte instituții financiare internaționale să devină parteneri de implementare, mai ales atunci când acestea prezintă un avantaj comparativ în ceea ce privește cunoștințele de specialitate specifice și experiența în anumite state membre și atunci când majoritatea acționarilor lor provin din Uniune. Totodată, și alte entități care îndeplinesc criteriile prevăzute în Regulamentul financiar trebuie să aibă posibilitatea de a deveni parteneri de implementare. |
| --- | --- |

(49)

La selectarea partenerilor de implementare pentru mobilizarea Fondului InvestEU, Comisia trebuie să țină seama de capacitatea contrapărții de a îndeplini obiectivele Fondului InvestEU și de a contribui cu resursele proprii pentru a asigura o diversificare și o acoperire geografică adecvate, pentru a atrage investitori privați și pentru a furniza o diversificare suficientă a riscurilor și soluții pentru remedierea disfuncționalităților pieței și a situațiilor de investiții sub nivelul optim. Având în vedere rolul său prevăzut de tratate, capacitatea sa de a acționa în toate statele membre și experiența existentă în cadrul instrumentelor financiare actuale și al FEIS, Grupul BEI trebuie să rămână un partener de implementare privilegiat în cadrul compartimentului pentru UE al Fondului InvestEU. Pe lângă grupul BEI, băncile sau instituțiile naționale de promovare trebuie să poată oferi o gamă complementară de produse financiare, având în vedere că experiența și capacitățile acestora la nivel național și regional ar putea fi benefice pentru maximizarea impactului fondurilor publice asupra întregului teritoriu al Uniunii și pentru asigurarea unui echilibru geografic echitabil al proiectelor. Programul InvestEU trebuie implementat astfel încât să promoveze condiții de concurență echitabile pentru băncile și instituțiile de promovare mai mici și mai tinere. În plus, trebuie să fie posibil ca și alte instituții financiare internaționale să devină parteneri de implementare, mai ales atunci când acestea prezintă un avantaj comparativ în ceea ce privește cunoștințele de specialitate specifice și experiența în anumite state membre și atunci când majoritatea acționarilor lor provin din Uniune. Totodată, și alte entități care îndeplinesc criteriile prevăzute în Regulamentul financiar trebuie să aibă posibilitatea de a deveni parteneri de implementare.

| (50) | Pentru a promova o mai bună diversificare geografică se pot crea platforme de investiții pentru a combina eforturile și cunoștințele de specialitate ale partenerilor de implementare cu alte bănci sau instituții naționale de promovare care au o experiență limitată în folosirea instrumentelor financiare. Astfel de structuri trebuie încurajate, inclusiv cu sprijinul disponibil din partea Platformei de consiliere InvestEU. Pentru a promova utilizarea platformelor de investiții în sectoarele relevante, este oportun să se reunească coinvestitori, autorități publice, experți, instituții de învățământ, de formare și cercetare, parteneri sociali relevanți și reprezentanți ai societății civile, precum și alți actori relevanți de la nivelul Uniunii, de la nivel național și de la nivel regional. |
| --- | --- |

(50)

Pentru a promova o mai bună diversificare geografică se pot crea platforme de investiții pentru a combina eforturile și cunoștințele de specialitate ale partenerilor de implementare cu alte bănci sau instituții naționale de promovare care au o experiență limitată în folosirea instrumentelor financiare. Astfel de structuri trebuie încurajate, inclusiv cu sprijinul disponibil din partea Platformei de consiliere InvestEU. Pentru a promova utilizarea platformelor de investiții în sectoarele relevante, este oportun să se reunească coinvestitori, autorități publice, experți, instituții de învățământ, de formare și cercetare, parteneri sociali relevanți și reprezentanți ai societății civile, precum și alți actori relevanți de la nivelul Uniunii, de la nivel național și de la nivel regional.

| (51) | Garanția UE în cadrul compartimentului pentru statele membre trebuie alocată oricărui partener de implementare eligibil, în conformitate cu articolul 62 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul financiar, inclusiv băncilor sau instituțiilor naționale sau regionale de promovare, BEI, Fondului european de investiții și altor instituții financiare internaționale. La selectarea partenerilor de implementare în cadrul compartimentului pentru statele membre, Comisia trebuie să ia în considerare propunerile prezentate de fiecare stat membru, astfel cum sunt ele reflectate în acordul de contribuție. În conformitate cu articolul 154 din Regulamentul financiar, Comisia trebuie să efectueze o evaluare a normelor și a procedurilor partenerului de implementare pentru a se asigura că acestea oferă un nivel de protecție a interesului financiar al Uniunii echivalent cu cel oferit de Comisie. |
| --- | --- |

(51)

Garanția UE în cadrul compartimentului pentru statele membre trebuie alocată oricărui partener de implementare eligibil, în conformitate cu articolul 62 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul financiar, inclusiv băncilor sau instituțiilor naționale sau regionale de promovare, BEI, Fondului european de investiții și altor instituții financiare internaționale. La selectarea partenerilor de implementare în cadrul compartimentului pentru statele membre, Comisia trebuie să ia în considerare propunerile prezentate de fiecare stat membru, astfel cum sunt ele reflectate în acordul de contribuție. În conformitate cu articolul 154 din Regulamentul financiar, Comisia trebuie să efectueze o evaluare a normelor și a procedurilor partenerului de implementare pentru a se asigura că acestea oferă un nivel de protecție a interesului financiar al Uniunii echivalent cu cel oferit de Comisie.

| (52) | Operațiunile de finanțare și de investiții trebuie să fie decise în ultimă instanță de către partenerul de implementare în nume propriu, să fie implementate în conformitate cu normele, politicile și procedurile interne proprii și să fie contabilizate în situațiile financiare proprii sau, după caz, publicate în notele la situațiile financiare. Prin urmare, Comisia trebuie să contabilizeze exclusiv eventualele datorii financiare care rezultă din garanția UE și trebuie să divulge cuantumul maxim al garanției, inclusiv toate informațiile relevante cu privire la garanția furnizată. |
| --- | --- |

(52)

Operațiunile de finanțare și de investiții trebuie să fie decise în ultimă instanță de către partenerul de implementare în nume propriu, să fie implementate în conformitate cu normele, politicile și procedurile interne proprii și să fie contabilizate în situațiile financiare proprii sau, după caz, publicate în notele la situațiile financiare. Prin urmare, Comisia trebuie să contabilizeze exclusiv eventualele datorii financiare care rezultă din garanția UE și trebuie să divulge cuantumul maxim al garanției, inclusiv toate informațiile relevante cu privire la garanția furnizată.

| (53) | Dacă este cazul, Fondul InvestEU trebuie să permită combinarea fără probleme, fără sincope și eficientă a granturilor sau a instrumentelor financiare, ori a ambelor, finanțate din bugetul Uniunii sau din alte fonduri, precum Fondul pentru inovare al sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS), cu garanția UE în situațiile în care este necesară o mai bună sprijinire a investițiilor pentru remedierea disfuncționalităților specifice ale pieței sau a situațiilor de investiții sub nivelul optim. |
| --- | --- |

(53)

Dacă este cazul, Fondul InvestEU trebuie să permită combinarea fără probleme, fără sincope și eficientă a granturilor sau a instrumentelor financiare, ori a ambelor, finanțate din bugetul Uniunii sau din alte fonduri, precum Fondul pentru inovare al sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS), cu garanția UE în situațiile în care este necesară o mai bună sprijinire a investițiilor pentru remedierea disfuncționalităților specifice ale pieței sau a situațiilor de investiții sub nivelul optim.

| (54) | Proiectele depuse de partenerii de implementare în vederea acordării de sprijin în cadrul Programului InvestEU care implică combinarea sprijinului din Fondul InvestEU cu sprijin acordat din alte programe ale Uniunii trebuie să fie, în ansamblu, în concordanță și cu obiectivele și cu criteriile de eligibilitate ale celorlalte programe relevante ale Uniunii. Utilizarea garanției UE trebuie decisă în temeiul Programului InvestEU. |
| --- | --- |

(54)

Proiectele depuse de partenerii de implementare în vederea acordării de sprijin în cadrul Programului InvestEU care implică combinarea sprijinului din Fondul InvestEU cu sprijin acordat din alte programe ale Uniunii trebuie să fie, în ansamblu, în concordanță și cu obiectivele și cu criteriile de eligibilitate ale celorlalte programe relevante ale Uniunii. Utilizarea garanției UE trebuie decisă în temeiul Programului InvestEU.

| (55) | Platforma de consiliere InvestEU trebuie să sprijine crearea unei rezerve consistente de proiecte de investiții în fiecare componentă de politică, prin inițiative de consiliere care sunt implementate de grupul BEI sau de alți parteneri de consiliere, ori care sunt implementate direct de Comisie. Platforma de consiliere InvestEU trebuie să promoveze diversificarea geografică pentru a contribui la obiectivele de coeziune economică, socială și teritorială ale Uniunii și pentru a reduce decalajele dintre regiuni. Ea trebuie să acorde o atenție deosebită grupării proiectelor de mici dimensiuni în portofolii mai mari. Comisia, grupul BEI și ceilalți parteneri de consiliere trebuie să coopereze strâns pentru a asigura eficiența, sinergiile și acoperirea geografică efectivă a sprijinului în întreaga Uniune, luând în considerare cunoștințele de specialitate și capacitatea locală ale partenerilor locali de implementare, precum și Platforma europeană de consiliere în materie de investiții instituită în temeiul Regulamentului (UE) 2015/1017 al Parlamentului European și al Consiliului (15). În plus, Platforma de consiliere InvestEU trebuie să ofere un punct central de acces pentru asistența pentru dezvoltarea de proiecte furnizată în cadrul Platformei de consiliere InvestEU pentru autoritățile publice și pentru promotorii de proiecte. |
| --- | --- |

(55)

Platforma de consiliere InvestEU trebuie să sprijine crearea unei rezerve consistente de proiecte de investiții în fiecare componentă de politică, prin inițiative de consiliere care sunt implementate de grupul BEI sau de alți parteneri de consiliere, ori care sunt implementate direct de Comisie. Platforma de consiliere InvestEU trebuie să promoveze diversificarea geografică pentru a contribui la obiectivele de coeziune economică, socială și teritorială ale Uniunii și pentru a reduce decalajele dintre regiuni. Ea trebuie să acorde o atenție deosebită grupării proiectelor de mici dimensiuni în portofolii mai mari. Comisia, grupul BEI și ceilalți parteneri de consiliere trebuie să coopereze strâns pentru a asigura eficiența, sinergiile și acoperirea geografică efectivă a sprijinului în întreaga Uniune, luând în considerare cunoștințele de specialitate și capacitatea locală ale partenerilor locali de implementare, precum și Platforma europeană de consiliere în materie de investiții instituită în temeiul Regulamentului (UE) 2015/1017 al Parlamentului European și al Consiliului (15). În plus, Platforma de consiliere InvestEU trebuie să ofere un punct central de acces pentru asistența pentru dezvoltarea de proiecte furnizată în cadrul Platformei de consiliere InvestEU pentru autoritățile publice și pentru promotorii de proiecte.

| (56) | Platforma de consiliere InvestEU trebuie creată de Comisie împreună cu grupul BEI, în calitate de partener principal, pe baza experienței dobândite cu Platforma europeană de consiliere în materie de investiții. Comisia trebuie să răspundă de orientarea strategică a Platformei de consiliere InvestEU și de gestionarea punctului central de acces. Grupul BEI trebuie să prezinte inițiative de consiliere în cadrul componentelor de politică. În plus, grupul BEI trebuie să furnizeze Comisiei servicii operaționale, inclusiv oferind contribuții la orientările strategice și de politici referitoare la inițiativele de consiliere, inventariind inițiativele de consiliere existente și emergente, evaluând nevoile de consiliere și consiliind Comisia cu privire la modalitățile optime de a răspunde acestor nevoi prin inițiative de consiliere existente sau noi. |
| --- | --- |

(56)

Platforma de consiliere InvestEU trebuie creată de Comisie împreună cu grupul BEI, în calitate de partener principal, pe baza experienței dobândite cu Platforma europeană de consiliere în materie de investiții. Comisia trebuie să răspundă de orientarea strategică a Platformei de consiliere InvestEU și de gestionarea punctului central de acces. Grupul BEI trebuie să prezinte inițiative de consiliere în cadrul componentelor de politică. În plus, grupul BEI trebuie să furnizeze Comisiei servicii operaționale, inclusiv oferind contribuții la orientările strategice și de politici referitoare la inițiativele de consiliere, inventariind inițiativele de consiliere existente și emergente, evaluând nevoile de consiliere și consiliind Comisia cu privire la modalitățile optime de a răspunde acestor nevoi prin inițiative de consiliere existente sau noi.

| (57) | Pentru a garanta o acoperire geografică vastă a serviciilor de consiliere pe teritoriul Uniunii și pentru a mobiliza cu succes cunoștințele locale cu privire la Fondul InvestEU, trebuie să se asigure o prezență locală a Platformei de consiliere InvestEU acolo unde este necesar, ținând seama de sistemele de sprijin existente și de prezența partenerilor locali, cu scopul de a oferi asistență concretă, proactivă și personalizată pe teren. Pentru a înlesni furnizarea de sprijin consultativ la nivel local și pentru a asigura eficiența, sinergiile și acoperirea geografică efectivă a sprijinului în întreaga Uniune, Platforma de consiliere InvestEU trebuie să coopereze cu băncile sau instituțiile naționale de promovare și trebuie să beneficieze de cunoștințele de specialitate ale acestora și să le utilizeze. |
| --- | --- |

(57)

Pentru a garanta o acoperire geografică vastă a serviciilor de consiliere pe teritoriul Uniunii și pentru a mobiliza cu succes cunoștințele locale cu privire la Fondul InvestEU, trebuie să se asigure o prezență locală a Platformei de consiliere InvestEU acolo unde este necesar, ținând seama de sistemele de sprijin existente și de prezența partenerilor locali, cu scopul de a oferi asistență concretă, proactivă și personalizată pe teren. Pentru a înlesni furnizarea de sprijin consultativ la nivel local și pentru a asigura eficiența, sinergiile și acoperirea geografică efectivă a sprijinului în întreaga Uniune, Platforma de consiliere InvestEU trebuie să coopereze cu băncile sau instituțiile naționale de promovare și trebuie să beneficieze de cunoștințele de specialitate ale acestora și să le utilizeze.

| (58) | Platforma de consiliere InvestEU trebuie să ofere sprijin consultativ proiectelor de mici dimensiuni și proiectelor desfășurate de start-up-uri, în special atunci când acestea din urmă încearcă să își protejeze investițiile în cercetare și inovare prin obținerea unor titluri de proprietate intelectuală, cum ar fi brevetele, ținând seama de existența altor servicii care pot acoperi astfel de acțiuni și urmărind să creeze sinergii cu aceste servicii. |
| --- | --- |

(58)

Platforma de consiliere InvestEU trebuie să ofere sprijin consultativ proiectelor de mici dimensiuni și proiectelor desfășurate de start-up-uri, în special atunci când acestea din urmă încearcă să își protejeze investițiile în cercetare și inovare prin obținerea unor titluri de proprietate intelectuală, cum ar fi brevetele, ținând seama de existența altor servicii care pot acoperi astfel de acțiuni și urmărind să creeze sinergii cu aceste servicii.

| (59) | În contextul Fondului InvestEU, este nevoie să se asigure sprijin pentru dezvoltarea de proiecte și pentru consolidarea capacităților în vederea dezvoltării capacităților organizaționale și a activităților de dezvoltare a piețelor, necesare pentru a crea proiecte de calitate. Acest tip de sprijin trebuie, de asemenea, să vizeze intermediarii financiari care sunt esențiali pentru a ajuta
  IMM-urile și alte întreprinderi
  să aibă acces la finanțare și să își atingă întregul potențial
  și trebuie să includă asistență tehnică
  . De asemenea, obiectivul urmărit de sprijinul consultativ este crearea condițiilor necesare pentru creșterea numărului potențial de destinatari eligibili din cadrul segmentelor de piață emergente, în special în cazurile în care dimensiunea mică a proiectelor individuale majorează considerabil costurile de tranzacție la nivelul proiectului, cum se întâmplă în cazul ecosistemului financiar social, inclusiv al organizațiilor filantropice, sau în cazul sectoarelor culturale și creative. Sprijinul pentru consolidarea capacităților trebuie să completeze acțiunile întreprinse în cadrul altor programe ale Uniunii care acoperă domenii de politică specifice. De asemenea, trebuie depuse eforturi pentru a sprijini consolidarea capacităților potențialilor promotori de proiecte, în special organizații și autorități locale. |
| --- | --- |

(59)

În contextul Fondului InvestEU, este nevoie să se asigure sprijin pentru dezvoltarea de proiecte și pentru consolidarea capacităților în vederea dezvoltării capacităților organizaționale și a activităților de dezvoltare a piețelor, necesare pentru a crea proiecte de calitate. Acest tip de sprijin trebuie, de asemenea, să vizeze intermediarii financiari care sunt esențiali pentru a ajuta
  IMM-urile și alte întreprinderi
  să aibă acces la finanțare și să își atingă întregul potențial
  și trebuie să includă asistență tehnică
  . De asemenea, obiectivul urmărit de sprijinul consultativ este crearea condițiilor necesare pentru creșterea numărului potențial de destinatari eligibili din cadrul segmentelor de piață emergente, în special în cazurile în care dimensiunea mică a proiectelor individuale majorează considerabil costurile de tranzacție la nivelul proiectului, cum se întâmplă în cazul ecosistemului financiar social, inclusiv al organizațiilor filantropice, sau în cazul sectoarelor culturale și creative. Sprijinul pentru consolidarea capacităților trebuie să completeze acțiunile întreprinse în cadrul altor programe ale Uniunii care acoperă domenii de politică specifice. De asemenea, trebuie depuse eforturi pentru a sprijini consolidarea capacităților potențialilor promotori de proiecte, în special organizații și autorități locale.

| (60) | Trebuie să fie instituit Portalul InvestEU, care să ofere o bază de date referitoare la proiecte ușor de accesat și de utilizat pentru a promova vizibilitatea proiectelor de investiții pentru care este nevoie de finanțare, punându-se un accent deosebit pe furnizarea unei rezerve potențiale de proiecte de investiții compatibile cu legislația și politicile Uniunii pentru partenerii de implementare. |
| --- | --- |

(60)

Trebuie să fie instituit Portalul InvestEU, care să ofere o bază de date referitoare la proiecte ușor de accesat și de utilizat pentru a promova vizibilitatea proiectelor de investiții pentru care este nevoie de finanțare, punându-se un accent deosebit pe furnizarea unei rezerve potențiale de proiecte de investiții compatibile cu legislația și politicile Uniunii pentru partenerii de implementare.

| (61) | În conformitate cu Regulamentul [Instrumentul de redresare al Uniunii Europene] și în limitele resurselor alocate în cadrul acestuia, trebuie să fie puse în aplicare măsuri de redresare și de reziliență în cadrul ▌ InvestEU ca răspuns la impactul fără precedent al crizei cauzate de COVID-19
  și să se consolideze economia Uniunii pe termen lung
  . Aceste resurse suplimentare trebuie utilizate în așa fel încât să se asigure respectarea termenelor prevăzute în Regulamentul [EURI].
  Această cerință va fi îndeplinită prin încheierea, până la 31 decembrie 2023, a acordurilor de garantare relevante cu partenerii de implementare. |
| --- | --- |

(61)

În conformitate cu Regulamentul [Instrumentul de redresare al Uniunii Europene] și în limitele resurselor alocate în cadrul acestuia, trebuie să fie puse în aplicare măsuri de redresare și de reziliență în cadrul ▌ InvestEU ca răspuns la impactul fără precedent al crizei cauzate de COVID-19
  și să se consolideze economia Uniunii pe termen lung
  . Aceste resurse suplimentare trebuie utilizate în așa fel încât să se asigure respectarea termenelor prevăzute în Regulamentul [EURI].
  Această cerință va fi îndeplinită prin încheierea, până la 31 decembrie 2023, a acordurilor de garantare relevante cu partenerii de implementare.

| (62) | În temeiul punctelor 22 și 23 din Acordul interinstituțional privind o mai bună legiferare din 13 aprilie 2016 (16), este necesară evaluarea Programului InvestEU pe baza informațiilor colectate prin aplicarea cerințelor specifice de monitorizare, evitându-se totodată reglementarea și sarcinile administrative excesive, mai ales asupra statelor membre. După caz, aceste cerințe pot include indicatori cuantificabili, ca bază pentru evaluarea efectelor Programului InvestEU pe teren. |
| --- | --- |

(62)

În temeiul punctelor 22 și 23 din Acordul interinstituțional privind o mai bună legiferare din 13 aprilie 2016 (16), este necesară evaluarea Programului InvestEU pe baza informațiilor colectate prin aplicarea cerințelor specifice de monitorizare, evitându-se totodată reglementarea și sarcinile administrative excesive, mai ales asupra statelor membre. După caz, aceste cerințe pot include indicatori cuantificabili, ca bază pentru evaluarea efectelor Programului InvestEU pe teren.

| (63) | Trebuie pus în aplicare un cadru de monitorizare solid, care să fie bazat pe indicatori de realizare, de rezultat și de impact, pentru a urmări progresele în ceea ce privește atingerea obiectivelor Uniunii. Pentru a garanta responsabilitatea față de cetățenii Uniunii, Comisia trebuie să raporteze anual Parlamentului European și Consiliului cu privire la progresele, impactul și operațiunile Programului InvestEU. |
| --- | --- |

(63)

Trebuie pus în aplicare un cadru de monitorizare solid, care să fie bazat pe indicatori de realizare, de rezultat și de impact, pentru a urmări progresele în ceea ce privește atingerea obiectivelor Uniunii. Pentru a garanta responsabilitatea față de cetățenii Uniunii, Comisia trebuie să raporteze anual Parlamentului European și Consiliului cu privire la progresele, impactul și operațiunile Programului InvestEU.

| (64) | Normele financiare orizontale adoptate de Parlamentul European și de Consiliu în temeiul articolului 322 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) se aplică în cazul prezentului regulament. Aceste norme sunt prevăzute în Regulamentul financiar și determină în special procedura de stabilire și execuție a bugetului prin granturi, achiziții, premii sau gestiune indirectă și prevăd verificarea responsabilităților actorilor financiari. Normele adoptate în temeiul articolului 322 din TFUE vizează, de asemenea, protecția bugetului Uniunii în cazul unor deficiențe generalizate în ceea ce privește statul de drept în statele membre, întrucât respectarea statului de drept reprezintă o condiție prealabilă esențială pentru buna gestiune financiară și pentru eficacitatea finanțării din partea UE. |
| --- | --- |

(64)

Normele financiare orizontale adoptate de Parlamentul European și de Consiliu în temeiul articolului 322 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) se aplică în cazul prezentului regulament. Aceste norme sunt prevăzute în Regulamentul financiar și determină în special procedura de stabilire și execuție a bugetului prin granturi, achiziții, premii sau gestiune indirectă și prevăd verificarea responsabilităților actorilor financiari. Normele adoptate în temeiul articolului 322 din TFUE vizează, de asemenea, protecția bugetului Uniunii în cazul unor deficiențe generalizate în ceea ce privește statul de drept în statele membre, întrucât respectarea statului de drept reprezintă o condiție prealabilă esențială pentru buna gestiune financiară și pentru eficacitatea finanțării din partea UE.

| (65) | Regulamentul financiar se aplică Programului InvestEU. Regulamentul prevede norme privind execuția bugetului Uniunii, inclusiv norme privind garanțiile bugetare. |
| --- | --- |

(65)

Regulamentul financiar se aplică Programului InvestEU. Regulamentul prevede norme privind execuția bugetului Uniunii, inclusiv norme privind garanțiile bugetare.

| (66) | În conformitate cu Regulamentul financiar, cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (17), cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2988/95 al Consiliului (18), cu Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului (19) și cu Regulamentul (UE) 2017/1939 al Consiliului (20), interesele financiare ale Uniunii trebuie protejate prin măsuri proporționale, printre care se numără prevenirea, detectarea, corectarea și investigarea neregulilor, inclusiv a cazurilor de fraudă, recuperarea fondurilor pierdute, plătite în mod necuvenit sau utilizate incorect și, acolo unde este cazul, aplicarea de sancțiuni administrative. În special, în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 și cu Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96, Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) poate efectua investigații administrative, inclusiv verificări și inspecții la fața locului, pentru a stabili dacă a avut loc o fraudă, un act de corupție sau orice altă activitate ilegală care afectează interesele financiare ale Uniunii. În conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/1939, Parchetul European (EPPO) poate investiga și urmări penal infracțiuni împotriva intereselor financiare ale Uniunii, conform prevederilor Directivei (UE) 2017/1371 a Parlamentului European și a Consiliului (21). În conformitate cu Regulamentul financiar, orice persoană sau entitate care primește fonduri din partea Uniunii trebuie să coopereze pe deplin pentru protejarea intereselor financiare ale Uniunii, să acorde acces și drepturile necesare Comisiei, OLAF și EPPO în ceea ce privește acele state membre care participă la cooperarea consolidată în temeiul Regulamentului (UE) 2017/1939, precum și Curții de Conturi Europene, asigurându-se totodată că eventualii terți implicați în gestiunea fondurilor Uniunii acordă drepturi echivalente. |
| --- | --- |

(66)

În conformitate cu Regulamentul financiar, cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (17), cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2988/95 al Consiliului (18), cu Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului (19) și cu Regulamentul (UE) 2017/1939 al Consiliului (20), interesele financiare ale Uniunii trebuie protejate prin măsuri proporționale, printre care se numără prevenirea, detectarea, corectarea și investigarea neregulilor, inclusiv a cazurilor de fraudă, recuperarea fondurilor pierdute, plătite în mod necuvenit sau utilizate incorect și, acolo unde este cazul, aplicarea de sancțiuni administrative. În special, în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 și cu Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96, Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) poate efectua investigații administrative, inclusiv verificări și inspecții la fața locului, pentru a stabili dacă a avut loc o fraudă, un act de corupție sau orice altă activitate ilegală care afectează interesele financiare ale Uniunii. În conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/1939, Parchetul European (EPPO) poate investiga și urmări penal infracțiuni împotriva intereselor financiare ale Uniunii, conform prevederilor Directivei (UE) 2017/1371 a Parlamentului European și a Consiliului (21). În conformitate cu Regulamentul financiar, orice persoană sau entitate care primește fonduri din partea Uniunii trebuie să coopereze pe deplin pentru protejarea intereselor financiare ale Uniunii, să acorde acces și drepturile necesare Comisiei, OLAF și EPPO în ceea ce privește acele state membre care participă la cooperarea consolidată în temeiul Regulamentului (UE) 2017/1939, precum și Curții de Conturi Europene, asigurându-se totodată că eventualii terți implicați în gestiunea fondurilor Uniunii acordă drepturi echivalente.

| (67) | Țările terțe care sunt membre ale Spațiului Economic European (SEE) pot participa la programele Uniunii în cadrul cooperării stabilite în temeiul Acordului privind SEE, care prevede implementarea programelor printr-o decizie adoptată în temeiul acordului respectiv. Țările terțe pot participa, de asemenea, pe baza altor instrumente juridice. În prezentul regulament trebuie introdusă o dispoziție specifică prin care să se acorde drepturile și accesul necesare ordonatorului de credite responsabil, OLAF și Curții de Conturi Europene pentru a-și exercita în mod exhaustiv competențele care le revin. |
| --- | --- |

(67)

Țările terțe care sunt membre ale Spațiului Economic European (SEE) pot participa la programele Uniunii în cadrul cooperării stabilite în temeiul Acordului privind SEE, care prevede implementarea programelor printr-o decizie adoptată în temeiul acordului respectiv. Țările terțe pot participa, de asemenea, pe baza altor instrumente juridice. În prezentul regulament trebuie introdusă o dispoziție specifică prin care să se acorde drepturile și accesul necesare ordonatorului de credite responsabil, OLAF și Curții de Conturi Europene pentru a-și exercita în mod exhaustiv competențele care le revin.

| (68) | În temeiul articolului 83 din [Propunerea de decizie a Consiliului privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Uniunea Europeană, inclusiv relațiile dintre Uniunea Europeană, pe de o parte, și Groenlanda și Regatul Danemarcei, pe de altă parte („Decizia de asociere peste mări”)] (22), persoanele și entitățile stabilite în țările și teritoriile de peste mări (TTPM) sunt eligibile pentru finanțare sub rezerva normelor și a obiectivelor Programului InvestEU și a eventualelor mecanisme aplicabile statului membru de care este legată țara sau teritoriul de peste mări relevant. |
| --- | --- |

(68)

În temeiul articolului 83 din [Propunerea de decizie a Consiliului privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Uniunea Europeană, inclusiv relațiile dintre Uniunea Europeană, pe de o parte, și Groenlanda și Regatul Danemarcei, pe de altă parte („Decizia de asociere peste mări”)] (22), persoanele și entitățile stabilite în țările și teritoriile de peste mări (TTPM) sunt eligibile pentru finanțare sub rezerva normelor și a obiectivelor Programului InvestEU și a eventualelor mecanisme aplicabile statului membru de care este legată țara sau teritoriul de peste mări relevant.

| (69) | Pentru a completa elementele neesențiale ale prezentului regulament cu orientările privind investițiile și cu un tablou de bord al indicatorilor, pentru a facilita adaptarea rapidă și flexibilă a indicatorilor de performanță și pentru a ajusta rata de provizionare, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din TFUE trebuie delegată Comisiei în ceea ce privește
  elaborarea indicatorilor care urmează să fie folosiți de Comitetul director pentru a stabili care sunt statele membre și sectoarele cele mai afectate din punct de vedere economic de pandemia de COVID-19, precum și statele membre în care posibilitatea de a beneficia de sprijin pentru solvabilitate din partea statului este mai limitată, cât și metodologia pentru aplicarea indicatorilor respectivi
  și elaborarea orientărilor privind investițiile pentru operațiunile de finanțare și de investiții din cadrul diferitelor componente de politică, tabloul de bord, modificarea anexei III la prezentul regulament pentru a revizui sau a completa indicatorii și ajustarea ratei de provizionare. În conformitate cu principiul proporționalității, aceste orientări privind investițiile trebuie să includă dispoziții adecvate pentru a se evita o sarcină administrativă inutilă. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare. În special, pentru a asigura participarea egală la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții din statele membre, iar experții acestora au acces în mod sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei însărcinate cu pregătirea actelor delegate. |
| --- | --- |

(69)

Pentru a completa elementele neesențiale ale prezentului regulament cu orientările privind investițiile și cu un tablou de bord al indicatorilor, pentru a facilita adaptarea rapidă și flexibilă a indicatorilor de performanță și pentru a ajusta rata de provizionare, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din TFUE trebuie delegată Comisiei în ceea ce privește
  elaborarea indicatorilor care urmează să fie folosiți de Comitetul director pentru a stabili care sunt statele membre și sectoarele cele mai afectate din punct de vedere economic de pandemia de COVID-19, precum și statele membre în care posibilitatea de a beneficia de sprijin pentru solvabilitate din partea statului este mai limitată, cât și metodologia pentru aplicarea indicatorilor respectivi
  și elaborarea orientărilor privind investițiile pentru operațiunile de finanțare și de investiții din cadrul diferitelor componente de politică, tabloul de bord, modificarea anexei III la prezentul regulament pentru a revizui sau a completa indicatorii și ajustarea ratei de provizionare. În conformitate cu principiul proporționalității, aceste orientări privind investițiile trebuie să includă dispoziții adecvate pentru a se evita o sarcină administrativă inutilă. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare. În special, pentru a asigura participarea egală la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții din statele membre, iar experții acestora au acces în mod sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei însărcinate cu pregătirea actelor delegate.

| (69a) | Este necesar să se asigure că Programul InvestEU este implementat cât mai rapid posibil după intrarea sa în vigoare. Prin urmare, ar fi oportun să se permită partenerilor de implementare să prezinte Comisiei operațiuni de finanțare și de investiții înainte de începerea funcționării Comitetului pentru investiții sau înainte de încheierea acordului de garantare relevant. În astfel de cazuri, Comisia ar trebui să fie responsabilă de aprobarea operațiunilor. Ar trebui să fie, de asemenea, posibilă cumularea ambelor instrumente financiare stabilite de programele menționate în anexa IV la prezentul regulament și a garanției UE stabilite de Regulamentul (UE) 2015/1017 cu instrumentele financiare prevăzute în prezentul regulament, dacă este cazul și sub rezerva unei evaluări prealabile. |
| --- | --- |

(69a)

Este necesar să se asigure că Programul InvestEU este implementat cât mai rapid posibil după intrarea sa în vigoare. Prin urmare, ar fi oportun să se permită partenerilor de implementare să prezinte Comisiei operațiuni de finanțare și de investiții înainte de începerea funcționării Comitetului pentru investiții sau înainte de încheierea acordului de garantare relevant. În astfel de cazuri, Comisia ar trebui să fie responsabilă de aprobarea operațiunilor. Ar trebui să fie, de asemenea, posibilă cumularea ambelor instrumente financiare stabilite de programele menționate în anexa IV la prezentul regulament și a garanției UE stabilite de Regulamentul (UE) 2015/1017 cu instrumentele financiare prevăzute în prezentul regulament, dacă este cazul și sub rezerva unei evaluări prealabile.

| (70) | Programul InvestEU trebuie să vizeze disfuncționalități specifice ale pieței și situații specifice de investiții sub nivelul optim care afectează ansamblul Uniunii și statele membre și trebuie să prevadă, pentru abordarea disfuncționalităților de piață noi sau complexe, o testare pe piață la nivelul întregii Uniuni a produselor financiare inovatoare, precum și sisteme de difuzare a acestora. Prin urmare, se justifică o acțiune la nivelul Uniunii, |
| --- | --- |

(70)

Programul InvestEU trebuie să vizeze disfuncționalități specifice ale pieței și situații specifice de investiții sub nivelul optim care afectează ansamblul Uniunii și statele membre și trebuie să prevadă, pentru abordarea disfuncționalităților de piață noi sau complexe, o testare pe piață la nivelul întregii Uniuni a produselor financiare inovatoare, precum și sisteme de difuzare a acestora. Prin urmare, se justifică o acțiune la nivelul Uniunii,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

CAPITOLUL I

DISPOZIȚII GENERALE

Articolul 1

Obiect

1.   Prezentul regulament instituie Fondul InvestEU, care furnizează o garanție a UE pentru a sprijini operațiunile de finanțare și de investiții desfășurate de partenerii de implementare, care contribuie la obiectivele politicilor interne ale Uniunii.

2.   De asemenea, prezentul regulament instituie un mecanism de consiliere pentru a oferi sprijin în vederea dezvoltării unor proiecte cu potențial investițional și a accesului la finanțare și pentru a asigura asistență în vederea consolidării capacităților aferente („Platforma de consiliere InvestEU”). De asemenea, regulamentul instituie o bază de date care conferă vizibilitate proiectelor ai căror promotori caută finanțare și care oferă investitorilor informații despre oportunitățile de investiții („Portalul InvestEU”).

3.   Prezentul regulament stabilește obiectivele Programului InvestEU, bugetul și cuantumul garanției UE pentru perioada 2021-2027, formele de finanțare din partea Uniunii și normele de acordare a acestei finanțări.

Articolul 2

Definiții

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:

| (1) | „Programul InvestEU” înseamnă Fondul InvestEU, Platforma de consiliere InvestEU, Portalul InvestEU și operațiunile de finanțare mixtă, în mod colectiv; |
| --- | --- |

(1)

„Programul InvestEU” înseamnă Fondul InvestEU, Platforma de consiliere InvestEU, Portalul InvestEU și operațiunile de finanțare mixtă, în mod colectiv;

| (2) | „garanție a UE” înseamnă o garanție bugetară generală irevocabilă, necondiționată și acordată la cerere, furnizată de bugetul Uniunii, prin care garanțiile bugetare acordate în conformitate cu articolul 219 alineatul (1) din Regulamentul financiar produc efecte prin intrarea în vigoare a unor acorduri individuale de garantare cu partenerii de implementare; |
| --- | --- |

(2)

„garanție a UE” înseamnă o garanție bugetară generală irevocabilă, necondiționată și acordată la cerere, furnizată de bugetul Uniunii, prin care garanțiile bugetare acordate în conformitate cu articolul 219 alineatul (1) din Regulamentul financiar produc efecte prin intrarea în vigoare a unor acorduri individuale de garantare cu partenerii de implementare;

| (3) | „componentă de politică” înseamnă un domeniu specific în care garanția UE oferă sprijin, astfel cum se prevede la articolul 7 alineatul (1); |
| --- | --- |

(3)

„componentă de politică” înseamnă un domeniu specific în care garanția UE oferă sprijin, astfel cum se prevede la articolul 7 alineatul (1);

| (4) | „compartiment” înseamnă o parte a garanției UE definită din punctul de vedere al originii resurselor care o susțin; |
| --- | --- |

(4)

„compartiment” înseamnă o parte a garanției UE definită din punctul de vedere al originii resurselor care o susțin;

| (5) | „operațiune de finanțare mixtă” înseamnă o operațiune sprijinită de bugetul Uniunii care combină forme de sprijin nerambursabile, rambursabile sau de ambele tipuri, din bugetul Uniunii, cu forme rambursabile de sprijin din partea instituțiilor de dezvoltare sau a altor instituții financiare publice sau din partea instituțiilor financiare comerciale și a investitorilor; în sensul prezentei definiții, programele Uniunii finanțate din alte surse decât bugetul Uniunii, cum ar fi Fondul pentru inovare al sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS), pot fi asimilate programelor Uniunii finanțate din bugetul Uniunii; |
| --- | --- |

(5)

„operațiune de finanțare mixtă” înseamnă o operațiune sprijinită de bugetul Uniunii care combină forme de sprijin nerambursabile, rambursabile sau de ambele tipuri, din bugetul Uniunii, cu forme rambursabile de sprijin din partea instituțiilor de dezvoltare sau a altor instituții financiare publice sau din partea instituțiilor financiare comerciale și a investitorilor; în sensul prezentei definiții, programele Uniunii finanțate din alte surse decât bugetul Uniunii, cum ar fi Fondul pentru inovare al sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS), pot fi asimilate programelor Uniunii finanțate din bugetul Uniunii;

| (6) | „BEI” înseamnă Banca Europeană de Investiții; |
| --- | --- |

(6)

„BEI” înseamnă Banca Europeană de Investiții;

| (7) | „grupul BEI” înseamnă BEI, filialele acesteia și alte entități înființate în conformitate cu articolul 28 alineatul (1) din Protocolul nr. 5 privind Statutul Băncii Europene de Investiții, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la TFUE (Statutul BEI); |
| --- | --- |

(7)

„grupul BEI” înseamnă BEI, filialele acesteia și alte entități înființate în conformitate cu articolul 28 alineatul (1) din Protocolul nr. 5 privind Statutul Băncii Europene de Investiții, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la TFUE (Statutul BEI);

| (8) | „contribuție financiară” înseamnă o contribuție a unui partener de implementare sub forma capacității sale de asumare de riscuri care este furnizată în condiții de egalitate (pari passu) cu garanția UE sau sub altă formă care permite o implementare eficientă a Programului InvestEU, asigurând, în același timp, o aliniere adecvată a intereselor; |
| --- | --- |

(8)

„contribuție financiară” înseamnă o contribuție a unui partener de implementare sub forma capacității sale de asumare de riscuri care este furnizată în condiții de egalitate (pari passu) cu garanția UE sau sub altă formă care permite o implementare eficientă a Programului InvestEU, asigurând, în același timp, o aliniere adecvată a intereselor;

| (9) | „acord de contribuție” înseamnă un instrument juridic prin care Comisia și unul sau mai multe state membre stabilesc condițiile garanției UE în cadrul compartimentului pentru statele membre, astfel cum se prevede la articolul 9; |
| --- | --- |

(9)

„acord de contribuție” înseamnă un instrument juridic prin care Comisia și unul sau mai multe state membre stabilesc condițiile garanției UE în cadrul compartimentului pentru statele membre, astfel cum se prevede la articolul 9;

| (10) | „produs financiar” înseamnă un mecanism sau un acord financiar prin care partenerul de implementare oferă finanțare directă sau intermediată destinatarilor finali utilizând oricare dintre tipurile de finanțare menționate la articolul 15; |
| --- | --- |

(10)

„produs financiar” înseamnă un mecanism sau un acord financiar prin care partenerul de implementare oferă finanțare directă sau intermediată destinatarilor finali utilizând oricare dintre tipurile de finanțare menționate la articolul 15;

| (11) | „operațiuni de finanțare și/sau de investiții” înseamnă operațiuni menite să asigure finanțare directă sau indirectă, prin intermediul produselor financiare, destinatarilor finali, efectuate de un partener de implementare în nume propriu, furnizate de acesta în conformitate cu normele, politicile și procedurile sale interne și contabilizate în situațiile sale financiare sau, după caz, publicate în notele la situațiile financiare respective; |
| --- | --- |

(11)

„operațiuni de finanțare și/sau de investiții” înseamnă operațiuni menite să asigure finanțare directă sau indirectă, prin intermediul produselor financiare, destinatarilor finali, efectuate de un partener de implementare în nume propriu, furnizate de acesta în conformitate cu normele, politicile și procedurile sale interne și contabilizate în situațiile sale financiare sau, după caz, publicate în notele la situațiile financiare respective;

| (12) | „fonduri care fac obiectul gestiunii partajate” înseamnă fonduri în cadrul cărora este prevăzută posibilitatea de a aloca o parte din respectivele fonduri pentru provizionarea unei garanții bugetare în cadrul compartimentului pentru statele membre al Fondului InvestEU, și anume Fondul european de dezvoltare regională (FEDR), Fondul social european Plus (FSE+), Fondul de coeziune, Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (FEPAM), Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și [Fondul pentru o tranziție justă (FTJ)] (23); |
| --- | --- |

(12)

„fonduri care fac obiectul gestiunii partajate” înseamnă fonduri în cadrul cărora este prevăzută posibilitatea de a aloca o parte din respectivele fonduri pentru provizionarea unei garanții bugetare în cadrul compartimentului pentru statele membre al Fondului InvestEU, și anume Fondul european de dezvoltare regională (FEDR), Fondul social european Plus (FSE+), Fondul de coeziune, Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (FEPAM), Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și [Fondul pentru o tranziție justă (FTJ)] (23);

| (13) | „acord de garantare” înseamnă un instrument juridic prin care Comisia și un partener de implementare precizează condițiile pentru propunerea de operațiuni de finanțare sau de investiții care să beneficieze de garanția UE, pentru furnizarea garanției UE pentru operațiunile respective și pentru implementarea lor în conformitate cu dispozițiile prezentului regulament; |
| --- | --- |

(13)

„acord de garantare” înseamnă un instrument juridic prin care Comisia și un partener de implementare precizează condițiile pentru propunerea de operațiuni de finanțare sau de investiții care să beneficieze de garanția UE, pentru furnizarea garanției UE pentru operațiunile respective și pentru implementarea lor în conformitate cu dispozițiile prezentului regulament;

| (14) | „partener de implementare” înseamnă o contraparte eligibilă, cum ar fi o instituție financiară sau alt intermediar financiar cu care Comisia a încheiat un acord de garantare; |
| --- | --- |

(14)

„partener de implementare” înseamnă o contraparte eligibilă, cum ar fi o instituție financiară sau alt intermediar financiar cu care Comisia a încheiat un acord de garantare;

| (15) | „proiect important de interes european comun” înseamnă un proiect care îndeplinește toate criteriile prevăzute în Comunicarea Comisiei intitulată „Criterii pentru analiza compatibilității cu piața internă a ajutorului de stat destinat să promoveze realizarea unor proiecte importante de interes european comun” (JO C 188, 20.6.2014, p. 4) sau în orice revizuire ulterioară; |
| --- | --- |

(15)

„proiect important de interes european comun” înseamnă un proiect care îndeplinește toate criteriile prevăzute în Comunicarea Comisiei intitulată „Criterii pentru analiza compatibilității cu piața internă a ajutorului de stat destinat să promoveze realizarea unor proiecte importante de interes european comun” (JO C 188, 20.6.2014, p. 4) sau în orice revizuire ulterioară;

| (16) | „Platforma de consiliere InvestEU” înseamnă asistența tehnică definită la articolul 24; |
| --- | --- |

(16)

„Platforma de consiliere InvestEU” înseamnă asistența tehnică definită la articolul 24;

| (17) | „acord de consiliere” înseamnă un instrument juridic prin care Comisia și partenerul de consiliere precizează condițiile pentru implementarea Platformei de consiliere InvestEU; |
| --- | --- |

(17)

„acord de consiliere” înseamnă un instrument juridic prin care Comisia și partenerul de consiliere precizează condițiile pentru implementarea Platformei de consiliere InvestEU;

| (18) | „inițiativă de consiliere” înseamnă asistența tehnică și serviciile de consiliere care sprijină investițiile, inclusiv activitățile de consolidare a capacităților, oferite de partenerii de consiliere, de prestatorii externi de servicii contractați de Comisie sau de agenții executive; |
| --- | --- |

(18)

„inițiativă de consiliere” înseamnă asistența tehnică și serviciile de consiliere care sprijină investițiile, inclusiv activitățile de consolidare a capacităților, oferite de partenerii de consiliere, de prestatorii externi de servicii contractați de Comisie sau de agenții executive;

| (19) | „partener de consiliere” înseamnă o contraparte eligibilă, cum ar fi o instituție financiară sau altă entitate cu care Comisia a încheiat un acord de consiliere pentru a implementa una sau mai multe inițiative de consiliere, altele decât inițiativele de consiliere implementate prin intermediul prestatorilor externi de servicii contractați de Comisie sau de agenții executive; |
| --- | --- |

(19)

„partener de consiliere” înseamnă o contraparte eligibilă, cum ar fi o instituție financiară sau altă entitate cu care Comisia a încheiat un acord de consiliere pentru a implementa una sau mai multe inițiative de consiliere, altele decât inițiativele de consiliere implementate prin intermediul prestatorilor externi de servicii contractați de Comisie sau de agenții executive;

| (20) | „Portalul InvestEU” înseamnă baza de date definită la articolul 25; |
| --- | --- |

(20)

„Portalul InvestEU” înseamnă baza de date definită la articolul 25;

| (21) | „orientări în materie de investiții” înseamnă orientările stabilite printr-un act delegat menționat la articolul 7 alineatul (7); |
| --- | --- |

(21)

„orientări în materie de investiții” înseamnă orientările stabilite printr-un act delegat menționat la articolul 7 alineatul (7);

| (22) | „platformă de investiții” înseamnă un vehicul cu scop special, un cont gestionat, un acord contractual de cofinanțare sau de partajare a riscurilor sau un mecanism instituit prin orice alte mijloace prin intermediul cărora entitățile canalizează o contribuție financiară pentru a finanța o serie de proiecte de investiții și care pot include:






  (a) | o platformă națională sau subnațională, care reunește mai multe proiecte de investiții pe teritoriul unui stat membru; |
| --- | --- | --- |

(22)

„platformă de investiții” înseamnă un vehicul cu scop special, un cont gestionat, un acord contractual de cofinanțare sau de partajare a riscurilor sau un mecanism instituit prin orice alte mijloace prin intermediul cărora entitățile canalizează o contribuție financiară pentru a finanța o serie de proiecte de investiții și care pot include:

(a)

o platformă națională sau subnațională, care reunește mai multe proiecte de investiții pe teritoriul unui stat membru;

| (b) | o platformă transfrontalieră, multinațională, regională sau macroregională care reunește parteneri din mai multe state membre, regiuni sau din țări terțe interesați de proiecte de investiții desfășurate într-o anumită zonă geografică; |
| --- | --- |

(b)

o platformă transfrontalieră, multinațională, regională sau macroregională care reunește parteneri din mai multe state membre, regiuni sau din țări terțe interesați de proiecte de investiții desfășurate într-o anumită zonă geografică;

| (c) | o platformă tematică care reunește proiecte de investiții dintr-un anumit sector; |
| --- | --- |

(c)

o platformă tematică care reunește proiecte de investiții dintr-un anumit sector;

| (23) | „microfinanțare” înseamnă microfinanțare astfel cum este definită la articolul [2 alineatul (11)] din Regulamentul [[FSE+] numărul]; |
| --- | --- |

(23)

„microfinanțare” înseamnă microfinanțare astfel cum este definită la articolul [2 alineatul (11)] din Regulamentul [[FSE+] numărul];

| (24) | „bancă sau instituție națională de promovare” sau „BINP” înseamnă o entitate juridică ce desfășoară activități financiare cu titlu profesional, căreia un stat membru sau o entitate a unui stat membru de la nivel central, regional sau local i-a acordat un mandat de desfășurare de activități de dezvoltare sau de promovare; |
| --- | --- |

(24)

„bancă sau instituție națională de promovare” sau „BINP” înseamnă o entitate juridică ce desfășoară activități financiare cu titlu profesional, căreia un stat membru sau o entitate a unui stat membru de la nivel central, regional sau local i-a acordat un mandat de desfășurare de activități de dezvoltare sau de promovare;

| (25) | „întreprindere mică și mijlocie” sau „IMM” înseamnă o microîntreprindere, o întreprinderi mică sau mijlocie în sensul anexei la Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei (24); |
| --- | --- |

(25)

„întreprindere mică și mijlocie” sau „IMM” înseamnă o microîntreprindere, o întreprinderi mică sau mijlocie în sensul anexei la Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei (24);

| (26) | „întreprindere mică cu capitalizare medie” înseamnă o entitate care nu este un IMM și care are până la 499 de angajați; |
| --- | --- |

(26)

„întreprindere mică cu capitalizare medie” înseamnă o entitate care nu este un IMM și care are până la 499 de angajați;

| (26a) | „întreprinderi” înseamnă, în sensul componentei dedicate sprijinului pentru solvabilitate, întreprinderi, companii de proiecte, parteneriate public-privat și alte structuri juridice; |
| --- | --- |

(26a)

„întreprinderi” înseamnă, în sensul componentei dedicate sprijinului pentru solvabilitate, întreprinderi, companii de proiecte, parteneriate public-privat și alte structuri juridice;

| (27) | „întreprindere socială” înseamnă o întreprindere socială astfel cum este definită la articolul [2 alineatul (15)] din Regulamentul [[FSE +] numărul]; |
| --- | --- |

(27)

„întreprindere socială” înseamnă o întreprindere socială astfel cum este definită la articolul [2 alineatul (15)] din Regulamentul [[FSE +] numărul];

| (28) | „țară terță” înseamnă o țară care nu este stat membru al Uniunii. |
| --- | --- |

(28)

„țară terță” înseamnă o țară care nu este stat membru al Uniunii.

Articolul 3

Obiectivele Programului InvestEU

1.   Obiectivul general al Programului InvestEU este acela de a sprijini obiectivele de politică ale Uniunii prin intermediul unor operațiuni de finanțare și de investiții care contribuie la:

| (a) | competitivitatea Uniunii, inclusiv la cercetare, inovare și digitalizare; |
| --- | --- |

(a)

competitivitatea Uniunii, inclusiv la cercetare, inovare și digitalizare;

| (b) | creșterea și ocuparea forței de muncă în economia Uniunii, la sustenabilitatea economiei Uniunii și la dimensiunea sa de mediu și climatică care contribuie la realizarea ODD și a obiectivelor Acordului de la Paris privind schimbările climatice și la crearea de locuri de muncă de înaltă calitate; |
| --- | --- |

(b)

creșterea și ocuparea forței de muncă în economia Uniunii, la sustenabilitatea economiei Uniunii și la dimensiunea sa de mediu și climatică care contribuie la realizarea ODD și a obiectivelor Acordului de la Paris privind schimbările climatice și la crearea de locuri de muncă de înaltă calitate;

| (c) | reziliența și incluziunea sociale și capacitatea de inovare în plan social ale Uniunii; |
| --- | --- |

(c)

reziliența și incluziunea sociale și capacitatea de inovare în plan social ale Uniunii;

| (d) | promovarea progresului științific și tehnologic, a culturii, a educației și a formării; |
| --- | --- |

(d)

promovarea progresului științific și tehnologic, a culturii, a educației și a formării;

| (e) | integrarea piețelor de capital ale Uniunii și consolidarea pieței unice, inclusiv la soluțiile care remediază fragmentarea piețelor de capital ale Uniunii, diversificând sursele de finanțare pentru întreprinderile din Uniune și promovând finanțarea sustenabilă; |
| --- | --- |

(e)

integrarea piețelor de capital ale Uniunii și consolidarea pieței unice, inclusiv la soluțiile care remediază fragmentarea piețelor de capital ale Uniunii, diversificând sursele de finanțare pentru întreprinderile din Uniune și promovând finanțarea sustenabilă;

| (f) | promovarea coeziunii economice, sociale și teritoriale; sau |
| --- | --- |

(f)

promovarea coeziunii economice, sociale și teritoriale; sau

| (g) | redresarea sustenabilă și favorabilă incluziunii a economiei Uniunii
  , în special a IMM-urilor,
  după criza provocată de pandemia de COVID-19, prin menținerea și consolidarea lanțurilor sale valorice strategice
  existente de active corporale sau necorporale și prin dezvoltarea de noi astfel de lanțuri valorice
  , precum și prin menținerea și consolidarea activităților de importanță strategică pentru Uniune în ceea ce privește infrastructura critică
  , fie fizică sau virtuală, fie bazată pe proprietatea intelectuală
  , tehnologiile transformaționale, inovațiile și contribuțiile revoluționare pentru întreprinderi și consumatori
  și prin sprijinirea unei tranziții sustenabile în conformitate cu obiectivele climatice ale Uniunii pentru 2030 și 2050 și ținând cont de principiul „a nu provoca prejudicii semnificative”
  . |
| --- | --- |

(g)

redresarea sustenabilă și favorabilă incluziunii a economiei Uniunii
  , în special a IMM-urilor,
  după criza provocată de pandemia de COVID-19, prin menținerea și consolidarea lanțurilor sale valorice strategice
  existente de active corporale sau necorporale și prin dezvoltarea de noi astfel de lanțuri valorice
  , precum și prin menținerea și consolidarea activităților de importanță strategică pentru Uniune în ceea ce privește infrastructura critică
  , fie fizică sau virtuală, fie bazată pe proprietatea intelectuală
  , tehnologiile transformaționale, inovațiile și contribuțiile revoluționare pentru întreprinderi și consumatori
  și prin sprijinirea unei tranziții sustenabile în conformitate cu obiectivele climatice ale Uniunii pentru 2030 și 2050 și ținând cont de principiul „a nu provoca prejudicii semnificative”
  .

2.   Programul InvestEU are următoarele obiective specifice:

| (a) | sprijinirea operațiunilor de finanțare și de investiții legate de infrastructura sustenabilă în domeniile menționate la articolul 7 alineatul (1) litera (a); |
| --- | --- |

(a)

sprijinirea operațiunilor de finanțare și de investiții legate de infrastructura sustenabilă în domeniile menționate la articolul 7 alineatul (1) litera (a);

| (b) | sprijinirea operațiunilor de finanțare și de investiții legate de cercetare, inovare și digitalizare, inclusiv acordarea de sprijin pentru dezvoltarea întreprinderilor inovatoare și pentru introducerea pe piață a tehnologiilor în domeniile menționate la articolul 7 alineatul (1) litera (b); |
| --- | --- |

(b)

sprijinirea operațiunilor de finanțare și de investiții legate de cercetare, inovare și digitalizare, inclusiv acordarea de sprijin pentru dezvoltarea întreprinderilor inovatoare și pentru introducerea pe piață a tehnologiilor în domeniile menționate la articolul 7 alineatul (1) litera (b);

| (c) | sporirea accesului la finanțare și a disponibilității finanțării pentru IMM-uri și pentru întreprinderile mici cu capitalizare medie, precum și sporirea competitivității globale a acestor IMM-uri; |
| --- | --- |

(c)

sporirea accesului la finanțare și a disponibilității finanțării pentru IMM-uri și pentru întreprinderile mici cu capitalizare medie, precum și sporirea competitivității globale a acestor IMM-uri;

| (d) | sporirea accesului la finanțare și microfinanțare și a disponibilității fondurilor pentru întreprinderile sociale, sprijinirea operațiunilor de finanțare și de investiții legate de investițiile sociale, competențe și aptitudini și dezvoltarea și consolidarea piețelor de investiții sociale în domeniile menționate la articolul 7 alineatul (1) litera (d); |
| --- | --- |

(d)

sporirea accesului la finanțare și microfinanțare și a disponibilității fondurilor pentru întreprinderile sociale, sprijinirea operațiunilor de finanțare și de investiții legate de investițiile sociale, competențe și aptitudini și dezvoltarea și consolidarea piețelor de investiții sociale în domeniile menționate la articolul 7 alineatul (1) litera (d);

| (e) | sprijinirea operațiunilor de finanțare și de investiții în sectoarele menționate la articolul 7 alineatul (1) litera (e) pentru a menține și a consolida autonomia strategică
  și sustenabilitatea
  Uniunii și
  caracterul incluziv și convergența
  economiei acesteia
  , precum și pentru a spori reziliența la șocurile economice
  ; |
| --- | --- |

(e)

sprijinirea operațiunilor de finanțare și de investiții în sectoarele menționate la articolul 7 alineatul (1) litera (e) pentru a menține și a consolida autonomia strategică
  și sustenabilitatea
  Uniunii și
  caracterul incluziv și convergența
  economiei acesteia
  , precum și pentru a spori reziliența la șocurile economice
  ;

| (ea) | sprijinirea solvabilității întreprinderilor care sunt stabilite într-un stat membru și care își desfășoară activitatea în Uniune. |
| --- | --- |

(ea)

sprijinirea solvabilității întreprinderilor care sunt stabilite într-un stat membru și care își desfășoară activitatea în Uniune.

Articolul 4

Bugetul și cuantumul garanției UE

1.   Garanția UE destinată compartimentului pentru UE menționat la articolul 8 alineatul (1) litera (a) este de
  91 773 320 000
   EUR (în prețuri curente). Aceasta este provizionată la o rată de
  40 %
  . Cuantumul menționat la articolul 34 alineatul (3) primul paragraf litera (a) este luat, de asemenea, în considerare la calcularea provizionării care rezultă din această rată de provizionare.

Un cuantum suplimentar al garanției UE poate fi furnizat în scopul compartimentului pentru statele membre menționat la articolul 8 alineatul (1) litera (b), sub rezerva alocării cuantumurilor corespunzătoare de către statele membre, în conformitate cu [articolul 10 alineatul (1)] din Regulamentul [[RDC] numărul] (25) ▌și cu articolul [75 alineatul (1)] din Regulamentul [[planurile strategice PAC] numărul] (26)

  și în conformitate cu punerea în aplicare a măsurilor relevante din planurile de redresare și reziliență în temeiul Regulamentului [Mecanismul de redresare și reziliență]
  .

De asemenea, un cuantum suplimentar al garanției UE poate fi furnizat sub formă de numerar de către statele membre în scopul compartimentului pentru statele membre. Acest cuantum constituie venit alocat extern în conformitate cu articolul 21 alineatul (5) a doua teză din Regulamentul financiar.

Contribuțiile țărilor terțe menționate la articolul 5 vor face, de asemenea, să crească garanția UE menționată la primul paragraf, furnizând o provizionare integrală în numerar, în conformitate cu articolul 218 alineatul (2) din Regulamentul financiar.

2.   Un cuantum de 31 153 850 000 EUR (în prețuri curente) din cuantumul menționat la alineatul (1) primul paragraf se alocă pentru operațiunile de implementare a măsurilor menționate la articolul 2 din Regulamentul [EURI] pentru obiectivele menționate la articolul 3 alineatul (2) litera (e).

Un cuantum de
  19 850 000 000
   EUR (în prețuri curente) din cuantumul menționat la alineatul (1) primul paragraf se alocă pentru operațiunile de implementare a măsurilor menționate la articolul 2 din Regulamentul [EURI] pentru obiectivele menționate la articolul 3 alineatul (2) literele (a)
  și (ea)
  .

Un cuantum de
  40 769 470 000
   EUR (în prețuri curente) din cuantumul menționat la alineatul (1) primul paragraf se alocă obiectivelor menționate la articolul 3 alineatul (2) literele (a) – (d).

Cuantumurile menționate la primul și al doilea paragraf sunt disponibile numai începând cu data menționată la articolul 4 alineatul (3) din Regulamentul [EURI].

Repartizarea orientativă a garanției UE în scopul compartimentului pentru UE este stabilită în anexa I la prezentul regulament. Acolo unde este cazul, Comisia
  se
  poate
  abate de la
  cuantumurile menționate în anexa I ▌cu până la 15 % pentru fiecare obiectiv. Comisia informează Parlamentul European și Consiliul în legătură cu o astfel de
  abatere
  .

3.   Valoarea pachetului financiar pentru implementarea măsurilor prevăzute în capitolele VI și VII este de
  824 733 000
  EUR (în prețuri curente).

4.   Cuantumul menționat la alineatul (3) poate fi utilizat, de asemenea, pentru asistența tehnică și administrativă destinată implementării Programului InvestEU, de exemplu pentru activități de pregătire, monitorizare, control, audit și evaluare, inclusiv pentru sisteme informatice instituționale.

4a.
     
  În cazul în care granturile menționate la articolul 3 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul [EURI] nu au fost utilizate integral până la 31 decembrie 2023 sau în cazul în care împrumuturile către statele membre menționate la articolul 3 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul [EURI] nu au fost acordate până la 31 decembrie 2023, o parte din suma neutilizată sau marja de manevră nealocată, până la maximum 16 000 000 000 EUR (în prețuri curente), se pune automat la dispoziția Fondului InvestEU pentru provizionarea garanției UE pentru perioada 2024-2027, în conformitate cu articolul X din Regulamentul [EURI]. Valoarea garanției UE menționată la alineatul (1) primul paragraf de la acest articol și distribuția garanției UE stabilită în anexa I la prezentul regulament se ajustează în sens ascendent în mod corespunzător.

Articolul 5

Țări terțe asociate Fondului InvestEU

Compartimentul pentru UE al Fondului InvestEU menționat la articolul 8 alineatul (1) litera (a) și fiecare dintre componentele de politică menționate la articolul 7 alineatul (1), cu excepția componentei pentru investiții europene strategice, pot primi contribuții din partea următoarelor țări terțe care doresc să participe la anumite produse financiare în conformitate cu articolul 218 alineatul (2) din Regulamentul financiar:

| (a) | statele membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb (AELS) care sunt membre ale Spațiului Economic European (SEE), în conformitate cu condițiile prevăzute în Acordul privind Spațiul Economic European; |
| --- | --- |

(a)

statele membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb (AELS) care sunt membre ale Spațiului Economic European (SEE), în conformitate cu condițiile prevăzute în Acordul privind Spațiul Economic European;

| (b) | țările în curs de aderare, țările candidate și potențial candidate, în conformitate cu principiile generale și cu termenele și condițiile generale de participare a acestora la programele Uniunii instituite prin acordurile-cadru și deciziile Consiliului de asociere corespunzătoare sau prin alte acorduri similare și în conformitate cu condițiile specifice prevăzute în acordurile dintre Uniune și aceste țări terțe; |
| --- | --- |

(b)

țările în curs de aderare, țările candidate și potențial candidate, în conformitate cu principiile generale și cu termenele și condițiile generale de participare a acestora la programele Uniunii instituite prin acordurile-cadru și deciziile Consiliului de asociere corespunzătoare sau prin alte acorduri similare și în conformitate cu condițiile specifice prevăzute în acordurile dintre Uniune și aceste țări terțe;

| (c) | țările terțe cărora li se aplică politica europeană de vecinătate, în conformitate cu principiile generale și cu termenele și condițiile generale de participare a țărilor respective la programele Uniunii instituite prin acordurile-cadru și deciziile Consiliului de asociere corespunzătoare sau prin alte acorduri similare și în conformitate cu condițiile specifice prevăzute în acordurile dintre Uniune și țările terțe respective; |
| --- | --- |

(c)

țările terțe cărora li se aplică politica europeană de vecinătate, în conformitate cu principiile generale și cu termenele și condițiile generale de participare a țărilor respective la programele Uniunii instituite prin acordurile-cadru și deciziile Consiliului de asociere corespunzătoare sau prin alte acorduri similare și în conformitate cu condițiile specifice prevăzute în acordurile dintre Uniune și țările terțe respective;

| (d) | țări terțe, în conformitate cu condițiile prevăzute într-un acord specific care reglementează participarea țării terțe la orice program al Uniunii, cu condiția ca acordul:






  (i) | să asigure un echilibru adecvat între contribuțiile și beneficiile țării terțe care participă la programele Uniunii; |
| --- | --- | --- |

(d)

țări terțe, în conformitate cu condițiile prevăzute într-un acord specific care reglementează participarea țării terțe la orice program al Uniunii, cu condiția ca acordul:

(i)

să asigure un echilibru adecvat între contribuțiile și beneficiile țării terțe care participă la programele Uniunii;

| (ii) | să stabilească condițiile de participare la programele Uniunii, inclusiv calcularea contribuțiilor financiare la programele individuale și la costurile administrative ale acestora. Aceste contribuții constituie venituri alocate externe în conformitate cu articolul 21 alineatul (5) a doua teză din Regulamentul financiar; |
| --- | --- |

(ii)

să stabilească condițiile de participare la programele Uniunii, inclusiv calcularea contribuțiilor financiare la programele individuale și la costurile administrative ale acestora. Aceste contribuții constituie venituri alocate externe în conformitate cu articolul 21 alineatul (5) a doua teză din Regulamentul financiar;

| (iii) | să nu confere țării terțe o putere decizională asupra programului Uniunii; |
| --- | --- |

(iii)

să nu confere țării terțe o putere decizională asupra programului Uniunii;

| (iv) | să garanteze drepturile Uniunii de a asigura buna gestiune financiară și de a-și proteja interesele financiare. |
| --- | --- |

(iv)

să garanteze drepturile Uniunii de a asigura buna gestiune financiară și de a-și proteja interesele financiare.

Articolul 6

Implementare și forme de finanțare din partea Uniunii

1.   Garanția UE este implementată prin gestiune indirectă împreună cu organismele menționate la articolul 62 alineatul (1) litera (c) punctele (ii), (iii), (v) și (vi) din Regulamentul financiar. Alte forme de finanțare din partea Uniunii prevăzute în prezentul regulament se implementează prin gestiune directă sau indirectă, în conformitate cu Regulamentul financiar, inclusiv granturile implementate în conformitate cu titlul VIII din Regulamentul financiar și operațiunile de finanțare mixtă implementate în conformitate cu prezentul articol, cât mai armonios posibil și asigurându-se sprijinirea eficientă și coerentă a politicilor Uniunii.

2.   Operațiunile de finanțare și de investiții acoperite de garanția UE care fac parte dintr-o operațiune de finanțare mixtă care combină sprijinul acordat în temeiul prezentului regulament cu sprijinul acordat în cadrul unuia sau mai multor alte programe ale Uniunii sau de către Fondul pentru inovare al sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS):

| (a) | sunt conforme cu obiectivele de politică și respectă criteriile de eligibilitate stabilite în normele privind programul Uniunii în temeiul căruia se acordă sprijinul; |
| --- | --- |

(a)

sunt conforme cu obiectivele de politică și respectă criteriile de eligibilitate stabilite în normele privind programul Uniunii în temeiul căruia se acordă sprijinul;

| (b) | respectă prezentul regulament. |
| --- | --- |

(b)

respectă prezentul regulament.

3.   Operațiunile de finanțare mixtă care includ un instrument financiar finanțat integral de alte programe ale Uniunii sau de Fondul pentru inovare al sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) fără a utiliza garanția UE prevăzută în prezentul regulament sunt conforme cu obiectivele de politică și respectă criteriile de eligibilitate stabilite în normele programului Uniunii în temeiul căruia se acordă sprijinul.

4.   În conformitate cu articolul 6 alineatul (2), formele de sprijin și instrumentele financiare nerambursabile din bugetul Uniunii care fac parte din operațiunea de finanțare mixtă menționată la alineatele (2) și (3) ale prezentului articol se acordă în conformitate cu normele programului relevant al Uniunii și se implementează în cadrul operațiunii de finanțare mixtă în conformitate cu prezentul regulament și cu titlul X din Regulamentul financiar.

Raportarea referitoare la astfel de operațiuni de finanțare mixtă vizează, de asemenea, conformitatea acestora cu obiectivele de politică și criteriile de eligibilitate stabilite în normele programului Uniunii în temeiul căruia se decide sprijinul, precum și respectarea prezentului regulament.

CAPITOLUL II

CAPITOLUL II

Fondul InvestEU

Fondul InvestEU

Articolul 7

Componente de politică

1.   Fondul InvestEU funcționează prin intermediul următoarelor șase componente de politică, care vizează disfuncționalități ale pieței sau situații de investiții sub nivelul optim în domeniul lor specific de aplicare:

| (a) | cuprinde investiții sustenabile în sectorul transporturilor, inclusiv în transportul multimodal, în siguranța rutieră, inclusiv în conformitate cu obiectivul Uniunii de eliminare a accidentelor rutiere mortale și a vătămărilor grave până în 2050, în reînnoirea și întreținerea infrastructurii feroviare și rutiere, în energie, în special în energia din surse regenerabile, în eficiența energetică în conformitate cu cadrul de politici privind energia pentru 2030, în proiectele de renovare a clădirilor axate pe economiile de energie și pe integrarea clădirilor într-un sistem energetic, de stocare, digital și de transport conectat, în îmbunătățirea nivelurilor de interconectare, a conectivității și a accesului digital, inclusiv în zonele rurale, în aprovizionarea cu materii prime și în prelucrarea acestora, în spațiu, oceane, ape, inclusiv căi navigabile interioare, în managementul deșeurilor în conformitate cu ierarhia deșeurilor și cu economia circulară, în natură și în alte infrastructuri de mediu, în patrimoniul cultural, în turism, în echipamente, în active mobile și în implementarea tehnologiilor inovatoare care contribuie la îndeplinirea obiectivelor de mediu legate de reziliența la schimbările climatice sau de sustenabilitate socială ale Uniunii și care respectă standardele de sustenabilitate socială și de mediu ale Uniunii; |
| --- | --- |

(a)

cuprinde investiții sustenabile în sectorul transporturilor, inclusiv în transportul multimodal, în siguranța rutieră, inclusiv în conformitate cu obiectivul Uniunii de eliminare a accidentelor rutiere mortale și a vătămărilor grave până în 2050, în reînnoirea și întreținerea infrastructurii feroviare și rutiere, în energie, în special în energia din surse regenerabile, în eficiența energetică în conformitate cu cadrul de politici privind energia pentru 2030, în proiectele de renovare a clădirilor axate pe economiile de energie și pe integrarea clădirilor într-un sistem energetic, de stocare, digital și de transport conectat, în îmbunătățirea nivelurilor de interconectare, a conectivității și a accesului digital, inclusiv în zonele rurale, în aprovizionarea cu materii prime și în prelucrarea acestora, în spațiu, oceane, ape, inclusiv căi navigabile interioare, în managementul deșeurilor în conformitate cu ierarhia deșeurilor și cu economia circulară, în natură și în alte infrastructuri de mediu, în patrimoniul cultural, în turism, în echipamente, în active mobile și în implementarea tehnologiilor inovatoare care contribuie la îndeplinirea obiectivelor de mediu legate de reziliența la schimbările climatice sau de sustenabilitate socială ale Uniunii și care respectă standardele de sustenabilitate socială și de mediu ale Uniunii;

| (b) | componenta de politică pentru cercetare, inovare și digitalizare: cuprinde activitățile de cercetare, dezvoltare de produse și inovare, transferul tehnologiilor și rezultatelor cercetării către piață în vederea sprijinirii facilitatorilor pieței și a cooperării dintre întreprinderi, demonstrarea și implementarea unor soluții inovatoare și sprijinul pentru dezvoltarea întreprinderilor inovatoare, precum și digitalizarea industriei din Uniune; |
| --- | --- |

(b)

componenta de politică pentru cercetare, inovare și digitalizare: cuprinde activitățile de cercetare, dezvoltare de produse și inovare, transferul tehnologiilor și rezultatelor cercetării către piață în vederea sprijinirii facilitatorilor pieței și a cooperării dintre întreprinderi, demonstrarea și implementarea unor soluții inovatoare și sprijinul pentru dezvoltarea întreprinderilor inovatoare, precum și digitalizarea industriei din Uniune;

| (c) | componenta de politică pentru IMM-uri: accesul la finanțare și disponibilitatea fondurilor în special pentru IMM-uri, inclusiv pentru IMM-urile inovatoare și cele care își desfășoară activitatea în sectoarele culturale și creative, precum și pentru întreprinderile mici cu capitalizare medie; |
| --- | --- |

(c)

componenta de politică pentru IMM-uri: accesul la finanțare și disponibilitatea fondurilor în special pentru IMM-uri, inclusiv pentru IMM-urile inovatoare și cele care își desfășoară activitatea în sectoarele culturale și creative, precum și pentru întreprinderile mici cu capitalizare medie;

| (d) | componenta de politică pentru investiții sociale și competențe: cuprinde microfinanțarea, finanțarea întreprinderilor sociale, economia socială și măsurile de promovare a egalității de gen, a competențelor, a educației, a formării și a serviciilor conexe, a infrastructurii sociale, inclusiv a infrastructurii de sănătate și învățământ și a locuințelor sociale și studențești, inovarea socială, asistența medicală și îngrijirea pe termen lung, incluziunea și accesibilitatea, activitățile culturale și creative cu obiectiv social și integrarea persoanelor vulnerabile, inclusiv a resortisanților țărilor terțe; |
| --- | --- |

(d)

componenta de politică pentru investiții sociale și competențe: cuprinde microfinanțarea, finanțarea întreprinderilor sociale, economia socială și măsurile de promovare a egalității de gen, a competențelor, a educației, a formării și a serviciilor conexe, a infrastructurii sociale, inclusiv a infrastructurii de sănătate și învățământ și a locuințelor sociale și studențești, inovarea socială, asistența medicală și îngrijirea pe termen lung, incluziunea și accesibilitatea, activitățile culturale și creative cu obiectiv social și integrarea persoanelor vulnerabile, inclusiv a resortisanților țărilor terțe;

| (e) | componenta de politică pentru investiții europene strategice: cuprinde investiții strategice și orientate spre viitor pentru sprijinirea destinatarilor finali
  , printre care și IMM-uri și întreprinderi nou-înființate,
  care sunt stabiliți într-un stat membru și care își desfășoară activitatea în Uniune și ale căror activități au o importanță strategică pentru Uniune, în special în perspectiva tranziției
  climatice
  și digitale
  , în concordanță cu prioritățile descrise în noua Strategie industrială pentru Europa, care urmărește ca Europa să fie competitivă la nivel mondial, verde și digitală, cu un model de dezvoltare bazat pe ecosisteme industriale și cu obiectivul de neutralitate climatică al Uniunii, [prevăzut în Legea europeană a climei] și obiectivele pentru 2030
  .
  Această componentă sprijină proiecte care îmbunătățesc competitivitatea economiilor Uniunii, refac capacitatea de producție, reduc dependența de lanțurile de aprovizionare vulnerabile și promovează spiritul de antreprenoriat, crearea de locuri de muncă și reziliența consolidată
  , în unul dintre următoarele domenii:






  i) | furnizarea asistenței medicale critice, fabricarea și stocarea de produse
  medicale, inclusiv de vaccinuri, și de produse intermediare, ingrediente farmaceutice active și materii prime;
  dispozitive medicale
  ; echipamente medicale
  și
  spitalicești, cum ar fi aparatele de respirație artificială, îmbrăcămintea și echipamentele de protecție, materialele și instrumentele de diagnosticare; echipamente de protecție individuală; dezinfectanți și produsele lor intermediare și materiile prime necesare pentru producerea acestora;
  consolidarea
  rezilienței sistemelor de asistență medicală și de sănătate în pregătirea viitoarei
  capacități de reacție în situații de criză sanitară
  , inclusiv efectuarea de teste de rezistență în ceea ce privește sistemele naționale și regionale de asistență medicală,
  și a sistemului de protecție civilă;
  pe baza principiului disponibilității și accesibilității din punct de vedere financiar a produselor esențiale pentru urgențele din domeniul sănătății; |
| --- | --- | --- |

(e)

componenta de politică pentru investiții europene strategice: cuprinde investiții strategice și orientate spre viitor pentru sprijinirea destinatarilor finali
  , printre care și IMM-uri și întreprinderi nou-înființate,
  care sunt stabiliți într-un stat membru și care își desfășoară activitatea în Uniune și ale căror activități au o importanță strategică pentru Uniune, în special în perspectiva tranziției
  climatice
  și digitale
  , în concordanță cu prioritățile descrise în noua Strategie industrială pentru Europa, care urmărește ca Europa să fie competitivă la nivel mondial, verde și digitală, cu un model de dezvoltare bazat pe ecosisteme industriale și cu obiectivul de neutralitate climatică al Uniunii, [prevăzut în Legea europeană a climei] și obiectivele pentru 2030
  .
  Această componentă sprijină proiecte care îmbunătățesc competitivitatea economiilor Uniunii, refac capacitatea de producție, reduc dependența de lanțurile de aprovizionare vulnerabile și promovează spiritul de antreprenoriat, crearea de locuri de muncă și reziliența consolidată
  , în unul dintre următoarele domenii:

i)

furnizarea asistenței medicale critice, fabricarea și stocarea de produse
  medicale, inclusiv de vaccinuri, și de produse intermediare, ingrediente farmaceutice active și materii prime;
  dispozitive medicale
  ; echipamente medicale
  și
  spitalicești, cum ar fi aparatele de respirație artificială, îmbrăcămintea și echipamentele de protecție, materialele și instrumentele de diagnosticare; echipamente de protecție individuală; dezinfectanți și produsele lor intermediare și materiile prime necesare pentru producerea acestora;
  consolidarea
  rezilienței sistemelor de asistență medicală și de sănătate în pregătirea viitoarei
  capacități de reacție în situații de criză sanitară
  , inclusiv efectuarea de teste de rezistență în ceea ce privește sistemele naționale și regionale de asistență medicală,
  și a sistemului de protecție civilă;
  pe baza principiului disponibilității și accesibilității din punct de vedere financiar a produselor esențiale pentru urgențele din domeniul sănătății;

| ii) | infrastructura critică, fie ea fizică
  , analogă sau digitală,
  inclusiv elementele de infrastructură
  și bunurile mobile
  identificate drept critice în următoarele domenii: energie, transporturi,
  inclusiv transporturi publice și mobilitate activă, logistică,
  mediu
  , apă
  , sănătate, comunicații digitale
  și rețele
  securizate, 5G
  și rețele de comunicații electronice de foarte mare viteză
  , internetul obiectelor, platforme de servicii online, servicii de cloud computing
  și edge
  sigure, procesarea sau stocarea datelor, plăți și infrastructura financiară, aeronautică,
  securitate și
  apărare, comunicații, mass-media, educație și formare, infrastructura electorală și instalațiile sensibile,
  administrație publică, securitate, locuințe,
  precum și terenurile și bunurile imobile esențiale pentru utilizarea unei astfel de infrastructuri critice; |
| --- | --- |

ii)

infrastructura critică, fie ea fizică
  , analogă sau digitală,
  inclusiv elementele de infrastructură
  și bunurile mobile
  identificate drept critice în următoarele domenii: energie, transporturi,
  inclusiv transporturi publice și mobilitate activă, logistică,
  mediu
  , apă
  , sănătate, comunicații digitale
  și rețele
  securizate, 5G
  și rețele de comunicații electronice de foarte mare viteză
  , internetul obiectelor, platforme de servicii online, servicii de cloud computing
  și edge
  sigure, procesarea sau stocarea datelor, plăți și infrastructura financiară, aeronautică,
  securitate și
  apărare, comunicații, mass-media, educație și formare, infrastructura electorală și instalațiile sensibile,
  administrație publică, securitate, locuințe,
  precum și terenurile și bunurile imobile esențiale pentru utilizarea unei astfel de infrastructuri critice;

| iii) | furnizarea de
  know-how,
  bunuri
  , tehnologii
  și servicii care contribuie la funcționarea și întreținerea infrastructurii critice
  și a bunurilor mobile
  menționate la punctul (ii); |
| --- | --- |

iii)

furnizarea de
  know-how,
  bunuri
  , tehnologii
  și servicii care contribuie la funcționarea și întreținerea infrastructurii critice
  și a bunurilor mobile
  menționate la punctul (ii);

| iv) | tehnologii generice, transformatoare, verzi și digitale esențiale, precum și inovații revoluționare în care investițiile sunt importante din punct de vedere strategic pentru
  economia Uniunii și
  viitorul industrial
  sustenabil și inovator
  al Uniunii, inclusiv
  reindustrializarea, ținând seama de principiul tranziției juste și de beneficii ample pentru societate, inclusiv
  :






  (a) | inteligența artificială, tehnologia blockchain
  și a registrelor distribuite
  , programele informatice, robotica, semiconductorii, microprocesoarele, tehnologiile de tip cloud și edge (procesare la margine), calculul de înaltă performanță, securitatea cibernetică, tehnologiile cuantice, fotonica, biotehnologia industrială
  , tehnologiile pentru mobilitatea sigură, sustenabilă, inteligentă și automatizată și logistica pentru toate modurile de transport
  , |
| --- | --- | --- |

iv)

tehnologii generice, transformatoare, verzi și digitale esențiale, precum și inovații revoluționare în care investițiile sunt importante din punct de vedere strategic pentru
  economia Uniunii și
  viitorul industrial
  sustenabil și inovator
  al Uniunii, inclusiv
  reindustrializarea, ținând seama de principiul tranziției juste și de beneficii ample pentru societate, inclusiv
  :

(a)

inteligența artificială, tehnologia blockchain
  și a registrelor distribuite
  , programele informatice, robotica, semiconductorii, microprocesoarele, tehnologiile de tip cloud și edge (procesare la margine), calculul de înaltă performanță, securitatea cibernetică, tehnologiile cuantice, fotonica, biotehnologia industrială
  , tehnologiile pentru mobilitatea sigură, sustenabilă, inteligentă și automatizată și logistica pentru toate modurile de transport
  ,

| (b) | tehnologiile din domeniul energiei din surse regenerabile
  și alte tehnologii care contribuie la atingerea neutralității climatice până în 2050
  , tehnologiile de stocare a energiei, inclusiv bateriile
  sustenabile
  , tehnologiile de transport sustenabile, aplicațiile curate pe bază de hidrogen și de pile de combustie, tehnologiile de decarbonizare pentru industrie,
  infrastructura pentru
  captarea și stocarea dioxidului de carbon
  în procesele industriale, instalațiile de producere a energiei din surse biologice și fabrici care deservesc obiectivele tranziției energetice
  , tehnologiile economiei circulare
  și lanțurile de aprovizionare
  , |
| --- | --- |

(b)

tehnologiile din domeniul energiei din surse regenerabile
  și alte tehnologii care contribuie la atingerea neutralității climatice până în 2050
  , tehnologiile de stocare a energiei, inclusiv bateriile
  sustenabile
  , tehnologiile de transport sustenabile, aplicațiile curate pe bază de hidrogen și de pile de combustie, tehnologiile de decarbonizare pentru industrie,
  infrastructura pentru
  captarea și stocarea dioxidului de carbon
  în procesele industriale, instalațiile de producere a energiei din surse biologice și fabrici care deservesc obiectivele tranziției energetice
  , tehnologiile economiei circulare
  și lanțurile de aprovizionare
  ,

| (ba) | sisteme și tehnologii spațiale, inclusiv componente spațiale critice, precum și servicii și aplicații spațiale, |
| --- | --- |

(ba)

sisteme și tehnologii spațiale, inclusiv componente spațiale critice, precum și servicii și aplicații spațiale,

| (c) | biomedicina, nanotehnologiile,
  biothenologiile,
  produsele farmaceutice și materialele avansate
  , regenerabile și circulare
  , |
| --- | --- |

(c)

biomedicina, nanotehnologiile,
  biothenologiile,
  produsele farmaceutice și materialele avansate
  , regenerabile și circulare
  ,

| (ca) | turismul; |
| --- | --- |

(ca)

turismul;

| v) | instalații
  de reciclare și
  de producție pentru producerea în masă a componentelor și dispozitivelor pentru tehnologiile informației și comunicațiilor în
  Uniune
  ; |
| --- | --- |

v)

instalații
  de reciclare și
  de producție pentru producerea în masă a componentelor și dispozitivelor pentru tehnologiile informației și comunicațiilor în
  Uniune
  ;

| vi) | furnizarea și stocarea de factori de producție critici pentru actorii publici, întreprinderile sau consumatorii din
  Uniune
  , inclusiv energie, materii prime
  (mai puțin în cazurile deja vizate de cerințele legale)
  sau alimente, ținând seama de eficiența și circularitatea resurselor în cadrul lanțurilor valorice strategice
  și de ecosistemele strategice
  ; |
| --- | --- |

vi)

furnizarea și stocarea de factori de producție critici pentru actorii publici, întreprinderile sau consumatorii din
  Uniune
  , inclusiv energie, materii prime
  (mai puțin în cazurile deja vizate de cerințele legale)
  sau alimente, ținând seama de eficiența și circularitatea resurselor în cadrul lanțurilor valorice strategice
  și de ecosistemele strategice
  ;

| vii) | tehnologiile, factorii de producție
  și aplicațiile critice
  pentru securitatea Uniunii și a statelor sale membre, cum ar fi sectorul
  securității, al
  apărării și cel spațial și securitatea cibernetică, precum și produsele cu dublă utilizare, astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 1 din Regulamentul (CE) nr. 428/2009 al Consiliului
  și legislația conexă
  .
  Mai mult, destinatarii finali nu au dreptul să exporte tehnologie din domeniul apărării către țări terțe care amenință integritatea teritorială a statelor membre sau care încalcă în mod sistematic dreptul internațional ori subminează securitatea și stabilitatea regională sau globală; |
| --- | --- |

vii)

tehnologiile, factorii de producție
  și aplicațiile critice
  pentru securitatea Uniunii și a statelor sale membre, cum ar fi sectorul
  securității, al
  apărării și cel spațial și securitatea cibernetică, precum și produsele cu dublă utilizare, astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 1 din Regulamentul (CE) nr. 428/2009 al Consiliului
  și legislația conexă
  .
  Mai mult, destinatarii finali nu au dreptul să exporte tehnologie din domeniul apărării către țări terțe care amenință integritatea teritorială a statelor membre sau care încalcă în mod sistematic dreptul internațional ori subminează securitatea și stabilitatea regională sau globală;

| (viia) | investiții și asistență tehnică pentru întreprinderi, în special pentru IMM-uri, întreprinderi nou-înființate, întreprinderi familiale și comunități, pentru a spori reziliența lanțurilor lor valorice și a modelelor lor de afaceri, pentru a promova competențele antreprenoriale, precum și pentru a sprijini condițiile de stimulare a spiritului antreprenorial, inclusiv prin dezvoltarea de rețele de clustere și de centre de inovare digitală, precum și dezvoltarea tehnologică și durabilă tehnologică; |
| --- | --- |

(viia)

investiții și asistență tehnică pentru întreprinderi, în special pentru IMM-uri, întreprinderi nou-înființate, întreprinderi familiale și comunități, pentru a spori reziliența lanțurilor lor valorice și a modelelor lor de afaceri, pentru a promova competențele antreprenoriale, precum și pentru a sprijini condițiile de stimulare a spiritului antreprenorial, inclusiv prin dezvoltarea de rețele de clustere și de centre de inovare digitală, precum și dezvoltarea tehnologică și durabilă tehnologică;

| (viib) | capacități esențiale de detectare timpurie și capacități de răspuns instituțional și economic coordonat pentru a reacționa la riscurile de criză, precum și promovarea soluțiilor de continuitate a activităților și serviciilor în instituții și sectoare publice și private esențiale; |
| --- | --- |

(viib)

capacități esențiale de detectare timpurie și capacități de răspuns instituțional și economic coordonat pentru a reacționa la riscurile de criză, precum și promovarea soluțiilor de continuitate a activităților și serviciilor în instituții și sectoare publice și private esențiale;

| (viic) | investiții în activitățile New Space, atât în amonte, cât și în aval, pentru a introduce pe piață cele mai promițătoare tehnologii și aplicații, asigurând astfel competitivitatea industriei spațiale a Uniunii; |
| --- | --- |

(viic)

investiții în activitățile New Space, atât în amonte, cât și în aval, pentru a introduce pe piață cele mai promițătoare tehnologii și aplicații, asigurând astfel competitivitatea industriei spațiale a Uniunii;

| (viid) | investiții strategice în proiecte de energie din surse regenerabile și în proiecte de eficiență energetică, inclusiv renovarea clădirilor, cu un potențial ridicat de a contribui în mod semnificativ la îndeplinirea obiectivelor stabilite în Directivele (UE) 2018/2001, (UE) 2018/2002 și (UE) 2018/844 și de a contribui la realizarea unui sector al construcțiilor neutru și eficient din punct de vedere al energiei, ca parte a Pactului verde european, astfel cum este prevăzut în [strategia privind renovarea în masă] sau în cadrul mecanismului Uniunii de finanțare a energiei din surse regenerabile, eligibil în cadrul Programului InvestEU.


  În plus, destinatarii finali
  care primesc finanțare în cadrul acestei componente
  nu sunt controlați de o țară terță sau de entități din țări terțe, iar conducerea lor executivă se află în Uniune, în vederea protejării securității Uniunii și a statelor sale membre.
  Comitetul director stabilește toate cerințele necesare referitoare la controlul și conducerea executivă a destinatarilor finali pentru alte domenii din cadrul componentei pentru investiții europene strategice și la controlul intermediarilor din cadrul componentei respective, din perspectiva oricăror considerente de securitate sau de ordine publică aplicabile. |
| --- | --- |

(viid)

investiții strategice în proiecte de energie din surse regenerabile și în proiecte de eficiență energetică, inclusiv renovarea clădirilor, cu un potențial ridicat de a contribui în mod semnificativ la îndeplinirea obiectivelor stabilite în Directivele (UE) 2018/2001, (UE) 2018/2002 și (UE) 2018/844 și de a contribui la realizarea unui sector al construcțiilor neutru și eficient din punct de vedere al energiei, ca parte a Pactului verde european, astfel cum este prevăzut în [strategia privind renovarea în masă] sau în cadrul mecanismului Uniunii de finanțare a energiei din surse regenerabile, eligibil în cadrul Programului InvestEU.

În plus, destinatarii finali
  care primesc finanțare în cadrul acestei componente
  nu sunt controlați de o țară terță sau de entități din țări terțe, iar conducerea lor executivă se află în Uniune, în vederea protejării securității Uniunii și a statelor sale membre.

Comitetul director stabilește toate cerințele necesare referitoare la controlul și conducerea executivă a destinatarilor finali pentru alte domenii din cadrul componentei pentru investiții europene strategice și la controlul intermediarilor din cadrul componentei respective, din perspectiva oricăror considerente de securitate sau de ordine publică aplicabile.

| (ea) | o componentă dedicată sprijinului pentru solvabilitate, care cuprinde sprijin pentru solvabilitate acordat întreprinderilor care la sfârșitul anului 2019 încă nu erau în dificultate, conform condițiilor referitoare la ajutorul de stat, dar de atunci se confruntă cu riscuri semnificative legate de solvabilitate din cauza crizei cauzate de pandemia de COVID-19 sau întreprinderilor create la 31 decembrie 2020 sau înainte de această dată care au achiziționat sau gestionează activele ori sucursalele unei întreprinderi ce se afla deja în dificultate la sfârșitul anului 2019, conform condițiilor referitoare la ajutorul de stat, cu condiția ca gestionarea acestora să nu coincidă cu gestionarea întreprinderii aflate în dificultate, conform condițiilor referitoare la ajutorul de stat.



  Componenta de sprijin pentru solvabilitate este deschisă tuturor statelor membre și domeniilor menționate în anexa II. Majoritatea finanțării acordate de InvestEU în cadrul componentei de sprijin pentru solvabilitate se utilizează pentru a sprijini:









  (a) | întreprinderile eligibile din statele membre și din sectoarele cele mai afectate economic de criza cauzată de pandemia de COVID-19; |
| --- | --- | --- |

(ea)

o componentă dedicată sprijinului pentru solvabilitate, care cuprinde sprijin pentru solvabilitate acordat întreprinderilor care la sfârșitul anului 2019 încă nu erau în dificultate, conform condițiilor referitoare la ajutorul de stat, dar de atunci se confruntă cu riscuri semnificative legate de solvabilitate din cauza crizei cauzate de pandemia de COVID-19 sau întreprinderilor create la 31 decembrie 2020 sau înainte de această dată care au achiziționat sau gestionează activele ori sucursalele unei întreprinderi ce se afla deja în dificultate la sfârșitul anului 2019, conform condițiilor referitoare la ajutorul de stat, cu condiția ca gestionarea acestora să nu coincidă cu gestionarea întreprinderii aflate în dificultate, conform condițiilor referitoare la ajutorul de stat.

(a)

întreprinderile eligibile din statele membre și din sectoarele cele mai afectate economic de criza cauzată de pandemia de COVID-19;

| (b) | întreprinderile eligibile din statele membre în care posibilitatea de a beneficia de sprijin pentru solvabilitate acordat de stat este mai limitată. |
| --- | --- |

(b)

întreprinderile eligibile din statele membre în care posibilitatea de a beneficia de sprijin pentru solvabilitate acordat de stat este mai limitată.

Comisia stabilește, prin acte delegate în conformitate cu articolul 33, atât indicatorii care urmează să fie folosiți de Comitetul director pentru a stabili care sunt statele membre și sectoarele cele mai afectate din punct de vedere economic de criza provocată de COVID-19, precum și statele membre în care posibilitatea de a beneficia de sprijin pentru solvabilitate din partea statului este mai limitată, cât și metodologia pentru aplicarea indicatorilor respectivi.

Întreprinderile care primesc sprijin în cadrul componentei de sprijin pentru solvabilitate respectă, în cea mai mare măsură posibilă, garanții sociale și de mediu de nivel înalt minime, în conformitate cu orientările furnizate de Comitetul director. Aceste orientări includ dispoziții corespunzătoare pentru evitarea sarcinilor administrative inutile, ținând seama de dimensiunea întreprinderilor și incluzând dispoziții mai puțin stricte pentru IMM-uri. Aceste întreprinderi sunt încurajate să elaboreze planuri de tranziție ecologică, să avanseze în transformarea digitală și să protejeze locurile de muncă. Asistența tehnică este disponibilă pentru sprijinirea întreprinderilor în scopul realizării acestor tranziții.

Partenerii de implementare și intermediarii financiari din cadrul componentei dedicate sprijinului pentru solvabilitate sunt stabiliți într-un stat membru și își desfășoară activitatea în Uniune. Comitetul director stabilește eventualele cerințe necesare referitoare la controlul intermediarilor respectivi în contextul eventualelor considerații de ordine publică sau de securitate.

1a.
     
  O schemă pentru o tranziție justă, al doilea pilon al Mecanismului pentru o tranziție justă, este instituită orizontal, la nivelul tuturor componentelor de politică. Această schemă cuprinde investiții care abordează provocările sociale, economice și de mediu ce derivă din procesul de tranziție către atingerea obiectivului climatic al Uniunii pentru 2030 și a obiectivului său de a realiza neutralitatea climatică până în 2050.

2.   În cazul în care o operațiune de finanțare sau de investiții propusă Comitetului pentru investiții menționat la articolul 23 se încadrează în mai multe componente de politică, aceasta se atribuie componentei de politică în care se încadrează obiectivul său principal sau obiectivul principal al majorității subproiectelor sale, cu excepția situației în care orientările în materie de investiții conțin dispoziții contrare.

3.   Operațiunile de finanțare și de investiții sunt examinate pentru a se stabili dacă au un impact asupra mediului sau climei sau un impact social. În cazul în care aceste operațiuni au un astfel de impact, ele fac obiectul unei evaluări a sustenabilității climatice, de mediu și sociale, pentru a se reduce la minimum efectele nocive și pentru a se maximiza beneficiile în ceea ce privește clima, mediul și dimensiunea socială. În acest scop, promotorii de proiecte care solicită finanțare furnizează informații adecvate pe baza orientărilor menționate la alineatul (4). Proiectele cu o dimensiune mai mică decât cea menționată în orientări sunt excluse de la această evaluare. Proiectele care sunt incompatibile cu obiectivele climatice nu sunt eligibile pentru sprijin în temeiul prezentului regulament. În cazul în care partenerul de implementare ajunge la concluzia că nu trebuie să se facă o evaluare a sustenabilității, acesta trimite o justificare Comitetului pentru investiții.

4.   Comisia elaborează orientări în materie de sustenabilitate care, în conformitate cu obiectivele și standardele sociale și de mediu ale Uniunii, permit:

| (a) | în ceea ce privește adaptarea, să se asigure reziliența la potențialele efecte negative ale schimbărilor climatice printr-o evaluare a vulnerabilității și a riscurilor climatice, inclusiv prin măsuri de adaptare relevante, iar în ceea ce privește atenuarea, să se integreze în analiza cost-beneficiu costurile emisiilor de gaze cu efect de seră și efectele pozitive ale măsurilor de atenuare a schimbărilor climatice; |
| --- | --- |

(a)

în ceea ce privește adaptarea, să se asigure reziliența la potențialele efecte negative ale schimbărilor climatice printr-o evaluare a vulnerabilității și a riscurilor climatice, inclusiv prin măsuri de adaptare relevante, iar în ceea ce privește atenuarea, să se integreze în analiza cost-beneficiu costurile emisiilor de gaze cu efect de seră și efectele pozitive ale măsurilor de atenuare a schimbărilor climatice;

| (b) | să se țină cont de impactul consolidat al proiectelor în ceea ce privește componentele principale ale capitalului natural referitoare la aer, apă, sol și biodiversitate; |
| --- | --- |

(b)

să se țină cont de impactul consolidat al proiectelor în ceea ce privește componentele principale ale capitalului natural referitoare la aer, apă, sol și biodiversitate;

| (c) | să se estimeze impactul social al proiectelor, inclusiv asupra egalității de gen, asupra incluziunii sociale a anumitor zone sau populații și asupra dezvoltării economice a zonelor și sectoarelor afectate de probleme structurale, cum ar fi necesitatea de decarbonizare a economiei; |
| --- | --- |

(c)

să se estimeze impactul social al proiectelor, inclusiv asupra egalității de gen, asupra incluziunii sociale a anumitor zone sau populații și asupra dezvoltării economice a zonelor și sectoarelor afectate de probleme structurale, cum ar fi necesitatea de decarbonizare a economiei;

| (d) | să se identifice proiectele care sunt incompatibile cu îndeplinirea obiectivelor climatice; |
| --- | --- |

(d)

să se identifice proiectele care sunt incompatibile cu îndeplinirea obiectivelor climatice;

| (e) | să se pună la dispoziția partenerilor de implementare orientări referitoare la examinarea prevăzută la alineatul (3). |
| --- | --- |

(e)

să se pună la dispoziția partenerilor de implementare orientări referitoare la examinarea prevăzută la alineatul (3).

5.   Partenerii de implementare furnizează informațiile necesare pentru a permite urmărirea investițiilor care contribuie la îndeplinirea obiectivelor Uniunii în materie de climă și mediu, pe baza orientărilor care urmează să fie furnizate de către Comisie.

6.   Partenerii de implementare au obiectivul ca cel puțin 60 % din investițiile efectuate în cadrul componentei de politică pentru infrastructura sustenabilă să contribuie la îndeplinirea obiectivelor Uniunii în materie de climă și mediu.

Comisia, împreună cu partenerii de implementare, urmărește să asigure faptul că partea din garanția UE utilizată pentru componenta de politică pentru infrastructură sustenabilă este distribuită astfel încât să se realizeze un echilibru între diferitele domenii menționate la alineatul (1) litera (a).

7.   Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 33 pentru a completa prezentul regulament prin definirea orientărilor în materie de investiții pentru fiecare componentă de politică.
  Orientările în materie de investiții stabilesc, de asemenea, modalitățile de punere în aplicare a schemei pentru o tranziție justă, astfel cum se menționează la alineatul (1a)
  . Orientările în materie de investiții sunt elaborate în strânsă legătură cu grupul BEI și cu alți potențiali parteneri de implementare.

8.   Pentru operațiunile de finanțare și de investiții din cadrul componentei pentru investiții europene strategice în sectorul
  securității, al
  apărării și cel spațial și în domeniul securității cibernetice, orientările în materie de investiții pot stabili limitări în ceea ce privește transferul și acordarea de licențe privind drepturile de proprietate intelectuală pentru tehnologiile critice și tehnologiile care contribuie la protejarea securității Uniunii și a statelor sale membre.

9.   Comisia pune informațiile despre aplicarea și interpretarea orientărilor în materie de investiții la dispoziția partenerilor de implementare, a Comitetului pentru investiții și a partenerilor de consiliere.

Articolul 8

Compartimente

1.   Componentele de politică menționate la articolul 7 alineatul (1) sunt alcătuite dintr-un compartiment pentru UE și un compartiment pentru statele membre. Compartimentele respective vizează disfuncționalități ale pieței sau situații de investiții sub nivelul optim, după cum urmează:

| (a) | compartimentul pentru UE vizează oricare dintre următoarele situații:






  (i) | disfuncționalități ale pieței sau situații de investiții sub nivelul optim legate de prioritățile de politică ale Uniunii; |
| --- | --- | --- |

(a)

compartimentul pentru UE vizează oricare dintre următoarele situații:

(i)

disfuncționalități ale pieței sau situații de investiții sub nivelul optim legate de prioritățile de politică ale Uniunii;

| (ii) | disfuncționalități specifice ale pieței sau situații specifice de investiții sub nivelul optim care afectează ansamblul Uniunii sau statele membre; sau |
| --- | --- |

(ii)

disfuncționalități specifice ale pieței sau situații specifice de investiții sub nivelul optim care afectează ansamblul Uniunii sau statele membre; sau

| (iii) | disfuncționalități ale pieței sau situații de investiții sub nivelul optim care necesită dezvoltarea unor soluții financiare și a unor structuri de piață inovatoare, în special disfuncționalități ale pieței sau situații de investiții sub nivelul optim noi sau complexe; |
| --- | --- |

(iii)

disfuncționalități ale pieței sau situații de investiții sub nivelul optim care necesită dezvoltarea unor soluții financiare și a unor structuri de piață inovatoare, în special disfuncționalități ale pieței sau situații de investiții sub nivelul optim noi sau complexe;

| (b) | compartimentul pentru statele membre vizează disfuncționalități specifice ale pieței sau situații specifice de investiții sub nivelul optim în una sau mai multe regiuni sau state membre, în vederea îndeplinirii obiectivelor de politică ale fondurilor din care se alocă contribuții și care fac obiectul gestiunii partajate sau ale cuantumului suplimentar furnizat de un stat membru în temeiul articolului 4 alineatul (1) al treilea paragraf, în special pentru a consolida coeziunea economică, socială și teritorială în Uniune prin remedierea dezechilibrelor dintre regiunile sale. |
| --- | --- |

(b)

compartimentul pentru statele membre vizează disfuncționalități specifice ale pieței sau situații specifice de investiții sub nivelul optim în una sau mai multe regiuni sau state membre, în vederea îndeplinirii obiectivelor de politică ale fondurilor din care se alocă contribuții și care fac obiectul gestiunii partajate sau ale cuantumului suplimentar furnizat de un stat membru în temeiul articolului 4 alineatul (1) al treilea paragraf, în special pentru a consolida coeziunea economică, socială și teritorială în Uniune prin remedierea dezechilibrelor dintre regiunile sale.

2.   Dacă este cazul, compartimentele menționate la alineatul (1) se folosesc într-o manieră complementară pentru a sprijini o anumită operațiune de finanțare sau de investiții, inclusiv prin combinarea sprijinului din ambele compartimente.

Articolul 9

Dispoziții specifice aplicabile compartimentului pentru statele membre

1.   Cuantumurile alocate de un stat membru în mod voluntar în temeiul articolului [10 alineatul (1)] din Regulamentul [[RDC] numărul] sau al articolului [75 alineatul (1)] din Regulamentul [[planurile strategice PAC] numărul]
  sau în conformitate cu punerea în aplicare a măsurilor relevante din planurile de redresare și reziliență instituite în temeiul Regulamentului [Mecanismul de redresare și reziliență]
  se utilizează pentru provizionarea părții din garanția UE din cadrul compartimentului pentru statele membre care acoperă operațiunile de finanțare și de investiții în statul membru în cauză sau pentru o posibilă contribuție din fondurile care fac obiectul gestiunii partajate
  sau din contribuții realizate în conformitate cu punerea în aplicare a măsurilor relevante din planurile de redresare instituite în temeiul Regulamentului [Mecanismul de redresare și reziliență]
  către Platforma de consiliere InvestEU. Aceste cuantumuri se utilizează pentru a contribui la îndeplinirea obiectivelor de politică specificate în acordul de parteneriat menționat la articolul 7 din Regulamentul [[RDC] numărul], în programele sau în planul strategic PAC
  sau în Planul de redresare și reziliență al statului membru în cauză
  care contribuie la InvestEU.

Cuantumul suplimentar alocat de un stat membru în temeiul articolului 4 alineatul (1) al treilea paragraf se utilizează pentru provizionarea părții din garanția UE din cadrul compartimentului pentru statele membre.

2.   Constituirea părții din garanția UE din cadrul compartimentului pentru statele membre este condiționată de încheierea unui acord de contribuție între un stat membru și Comisie.

Al patrulea paragraf de la prezentul alineat și alineatul (5) din prezentul articol nu se aplică cuantumului suplimentar acordat de un stat membru în temeiul articolului 4 alineatul (1) al treilea paragraf.

Dispozițiile din prezentul articol legate de cuantumurile alocate în temeiul articolului 10 alineatul (1) din Regulamentul [RDC numărul] sau al articolului 75 alineatul (1) din Regulamentul [Planurile strategice PAC]
  sau în conformitate cu punerea în aplicare a măsurilor relevante din planurile de redresare și reziliență instituite în temeiul Regulamentului [Mecanismul de redresare și reziliență]
  nu se aplică unui acord de contribuție privind un cuantum suplimentar din partea unui stat membru, menționat la articolul 4 alineatul (1) al treilea paragraf.

Statul membru și Comisia încheie un acord de contribuție sau un amendament la acesta în termen de patru luni de la decizia Comisiei de aprobare a acordului de parteneriat în temeiul articolului 9 alineatul (4) din Regulamentul [RDC] sau a planului strategic PAC în temeiul Regulamentului [PAC]
  sau a Planului de redresare și reziliență instituit în temeiul Regulamentului [Mecanismul de redresare și reziliență]
  sau simultan cu decizia Comisiei de modificare a unui program în conformitate cu articolul 10 din Regulamentul [RDC] sau a unui plan strategic PAC în conformitate cu articolul 107 din Regulamentul [PAC]
  sau a unui Plan de redresare și reziliență în conformitate cu articolul 18 din Regulamentul [Mecanismul de redresare și reziliență]
  .

Două sau mai multe state membre pot încheia cu Comisia un acord comun de contribuție.

Prin derogare de la articolul 211 alineatul (1) din Regulamentul financiar, rata de provizionare a garanției UE din cadrul compartimentului pentru statele membre este stabilită la 40 % și poate fi ajustată în sensul reducerii sau măririi în fiecare acord de contribuție, pentru a ține seama de riscurile legate de produsele financiare care se intenționează a fi utilizate.

3.   Acordul de contribuție conține cel puțin următoarele elemente:

| (a) | cuantumul total al părții din garanția UE din cadrul compartimentului pentru statele membre corespunzătoare statului membru, rata de provizionare a acesteia, cuantumul contribuției din fonduri care fac obiectul gestiunii partajate
  sau contribuții din planurile de redresare și reziliență instituite în temeiul Regulamentului [Mecanismul de redresare și reziliență]
  , faza de constituire a provizionării în conformitate cu un plan financiar anual și cuantumul datoriei contingente rezultate care trebuie să fie acoperită de o garanție reciprocă (back-to-back) constituită de statul membru în cauză; |
| --- | --- |

(a)

cuantumul total al părții din garanția UE din cadrul compartimentului pentru statele membre corespunzătoare statului membru, rata de provizionare a acesteia, cuantumul contribuției din fonduri care fac obiectul gestiunii partajate
  sau contribuții din planurile de redresare și reziliență instituite în temeiul Regulamentului [Mecanismul de redresare și reziliență]
  , faza de constituire a provizionării în conformitate cu un plan financiar anual și cuantumul datoriei contingente rezultate care trebuie să fie acoperită de o garanție reciprocă (back-to-back) constituită de statul membru în cauză;

| (b) | strategia statului membru, constând în produsele financiare și efectul lor minim de levier, acoperirea geografică, inclusiv acoperirea regională dacă este nevoie, tipurile de proiecte, perioada de investiție și, dacă este cazul, categoriile de destinatari finali și de intermediari eligibili; |
| --- | --- |

(b)

strategia statului membru, constând în produsele financiare și efectul lor minim de levier, acoperirea geografică, inclusiv acoperirea regională dacă este nevoie, tipurile de proiecte, perioada de investiție și, dacă este cazul, categoriile de destinatari finali și de intermediari eligibili;

| (c) | potențialul partener sau potențialii parteneri de implementare, propuși în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) al patrulea paragraf și obligația Comisiei de a informa statul membru cu privire la partenerul sau partenerii de implementare selectați; |
| --- | --- |

(c)

potențialul partener sau potențialii parteneri de implementare, propuși în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) al patrulea paragraf și obligația Comisiei de a informa statul membru cu privire la partenerul sau partenerii de implementare selectați;

| (d) | orice contribuție din fonduri care fac obiectul gestiunii partajate
  sau contribuții din planurile de redresare și reziliență instituite în temeiul Regulamentului [Mecanismul de redresare și reziliență]
  la Platforma de consiliere InvestEU; |
| --- | --- |

(d)

orice contribuție din fonduri care fac obiectul gestiunii partajate
  sau contribuții din planurile de redresare și reziliență instituite în temeiul Regulamentului [Mecanismul de redresare și reziliență]
  la Platforma de consiliere InvestEU;

| (e) | obligația de a furniza rapoarte anuale statului membru, inclusiv raportarea privind indicatorii relevanți legați de obiectivele de politică, acoperiți de acordul de parteneriat, de program sau de planul strategic PAC
  sau de Planul de redresare și reziliență
  și menționați în acordul de contribuție; |
| --- | --- |

(e)

obligația de a furniza rapoarte anuale statului membru, inclusiv raportarea privind indicatorii relevanți legați de obiectivele de politică, acoperiți de acordul de parteneriat, de program sau de planul strategic PAC
  sau de Planul de redresare și reziliență
  și menționați în acordul de contribuție;

| (f) | dispoziții privind remunerarea părții din garanția UE din cadrul compartimentului pentru statele membre; |
| --- | --- |

(f)

dispoziții privind remunerarea părții din garanția UE din cadrul compartimentului pentru statele membre;

| (g) | orice combinație cu resurse din cadrul compartimentului pentru UE în conformitate cu articolul 8 alineatul (2), inclusiv pentru realizarea unei structuri stratificate destinate să asigure o mai bună acoperire a riscurilor. |
| --- | --- |

(g)

orice combinație cu resurse din cadrul compartimentului pentru UE în conformitate cu articolul 8 alineatul (2), inclusiv pentru realizarea unei structuri stratificate destinate să asigure o mai bună acoperire a riscurilor.

4.   Acordurile de contribuție sunt puse în aplicare de Comisie prin acorduri de garantare încheiate cu partenerii de implementare în conformitate cu articolul 16 și prin acorduri de consiliere încheiate cu partenerii de consiliere în conformitate cu articolul 24 alineatul (1) al doilea paragraf.

În cazul în care nu a fost încheiat niciun acord de garantare în termen de nouă luni de la încheierea acordului de contribuție, acordul de contribuție se reziliază sau se prelungește de comun acord. În cazul în care cuantumul unui acord de contribuție nu a fost angajat integral în temeiul unuia sau mai multor acorduri de garantare în termen de nouă luni de la încheierea acordului de contribuție, cuantumul respectiv se modifică în consecință. Cuantumul neutilizat al provizionării atribuibil cuantumurilor alocate de statele membre în temeiul articolului [10 alineatul (1) din Regulamentul [[RDC]] sau al articolului [75 alineatul (1)] din Regulamentul [[PAC]] sau
  în conformitate cu punerea în aplicare a măsurilor relevante din planurile de redresare și reziliență instituite în temeiul Regulamentului [Mecanismul de redresare și reziliență]
  se reutilizează în conformitate cu [articolul 10 alineatul (5)] din Regulamentul [[RDC] numărul] și cu articolul [75 alineatul (5)] din Regulamentul [[planurile strategice PAC] numărul]
  și cu articolul [X] din Regulamentul [Mecanismul de redresare și reziliență]
  . Cuantumul neutilizat al provizionării atribuibil cuantumurilor alocate de un stat membru în temeiul articolului 4 alineatul (1) al treilea paragraf din prezentul regulament se rambursează statului membru.

În cazul în care un acord de garantare nu a fost pus în aplicare în mod corespunzător în perioada prevăzută la articolul [10 alineatul (6)] din Regulamentul [[RDC] numărul] sau la articolul [75 alineatul (6)] din Regulamentul [[planurile strategice PAC] numărul]
  sau la articolul [X] din Regulamentul [Mecanismul de redresare și reziliență]
  , acordul de contribuție se modifică. Cuantumul neutilizat al provizionării atribuibil cuantumurilor alocate de statele membre în temeiul articolului [10 alineatul (1) din Regulamentul [[RDC]] sau al articolului [75 alineatul (1)] din Regulamentul [[PAC]]
  sau al articolului [X] din Regulamentul [Mecanismul de redresare și reziliență]
  se reutilizează în conformitate cu [articolul 10 alineatul (6)] din Regulamentul [[RDC] numărul] și cu articolul [75 alineatul (6)] din Regulamentul [[planurile strategice PAC] numărul]
  și cu articolul [X] din Regulamentul [Mecanismul de redresare și reziliență]
  . Cuantumul neutilizat al provizionării atribuibil cuantumurilor alocate de un stat membru în temeiul articolului 4 alineatul (1) al treilea paragraf din prezentul regulament se rambursează statului membru.

5.   Următoarele reguli se aplică provizionării acelei părți din garanția UE din cadrul compartimentului pentru statele membre care a fost stabilită printr-un acord de contribuție.

| (a) | După faza de constituire menționată la alineatul (3) litera (a) de la prezentul articol, orice excedent anual de provizioane, calculat prin compararea cuantumului provizioanelor impuse de rata de provizionare stabilită în acordul de contribuție cu cuantumul efectiv al provizioanelor, este reutilizat în conformitate cu [articolul 10 alineatul (7)] din [RDC] și cu articolul [75 alineatul (7)] din [[Planurile strategice PAC] numărul]
  și cu articolul [X] din Regulamentul [Mecanismul de redresare și reziliență]
  . |
| --- | --- |

(a)

După faza de constituire menționată la alineatul (3) litera (a) de la prezentul articol, orice excedent anual de provizioane, calculat prin compararea cuantumului provizioanelor impuse de rata de provizionare stabilită în acordul de contribuție cu cuantumul efectiv al provizioanelor, este reutilizat în conformitate cu [articolul 10 alineatul (7)] din [RDC] și cu articolul [75 alineatul (7)] din [[Planurile strategice PAC] numărul]
  și cu articolul [X] din Regulamentul [Mecanismul de redresare și reziliență]
  .

| (b) | Prin derogare de la articolul 213 alineatul (4) din Regulamentul financiar, după faza de constituire menționată la alineatul (3) litera (a) de la prezentul articol, provizionarea nu ocazionează realimentări anuale pe perioada de disponibilitate a acestei părți a garanției UE din cadrul compartimentului pentru statele membre. |
| --- | --- |

(b)

Prin derogare de la articolul 213 alineatul (4) din Regulamentul financiar, după faza de constituire menționată la alineatul (3) litera (a) de la prezentul articol, provizionarea nu ocazionează realimentări anuale pe perioada de disponibilitate a acestei părți a garanției UE din cadrul compartimentului pentru statele membre.

| (c) | Comisia informează imediat statul membru în cazul în care nivelul provizioanelor pentru această parte a garanției UE scade sub 20 % din provizionarea inițială ca urmare a unor cereri de executare a acestei părți din garanția UE din cadrul compartimentului pentru statele membre. |
| --- | --- |

(c)

Comisia informează imediat statul membru în cazul în care nivelul provizioanelor pentru această parte a garanției UE scade sub 20 % din provizionarea inițială ca urmare a unor cereri de executare a acestei părți din garanția UE din cadrul compartimentului pentru statele membre.

| (d) | În cazul în care nivelul provizioanelor pentru această parte a garanției UE din cadrul compartimentului pentru statele membre atinge 10 % din provizionarea inițială, statul membru în cauză furnizează, la cererea Comisiei, până la 5 % din provizioanele inițiale fondului comun de provizionare menționat la articolul 212 din Regulamentul financiar. |
| --- | --- |

(d)

În cazul în care nivelul provizioanelor pentru această parte a garanției UE din cadrul compartimentului pentru statele membre atinge 10 % din provizionarea inițială, statul membru în cauză furnizează, la cererea Comisiei, până la 5 % din provizioanele inițiale fondului comun de provizionare menționat la articolul 212 din Regulamentul financiar.

CAPITOLUL III

CAPITOLUL III

PARTENERIATUL DINTRE COMISIE ȘI GRUPUL BEI

PARTENERIATUL DINTRE COMISIE ȘI GRUPUL BEI

Articolul 10

Domeniul de aplicare al parteneriatului

(1)   Comisia și grupul BEI formează un parteneriat în temeiul prezentului regulament cu obiectivul de a sprijini implementarea InvestEU și de a promova coerența, caracterul incluziv, adiționalitatea și eficiența implementării. În concordanță cu dispozițiile prezentului regulament și astfel cum se precizează în acordurile menționate la alineatul (3), grupul BEI:

| (a) | implementează partea din garanția UE specificată la articolul 12 alineatul (4); |
| --- | --- |

(a)

implementează partea din garanția UE specificată la articolul 12 alineatul (4);

| (b) | sprijină implementarea compartimentului pentru UE al Fondului InvestEU și, după caz, a compartimentului pentru statele membre, în special prin:






  (i) | aducerea unei contribuții, împreună cu potențialii parteneri de implementare, la orientările în materie de investiții în conformitate cu articolul 7 alineatul (7) și prin aducerea unei contribuții la elaborarea tabloului de bord în conformitate cu articolul 21, precum și prin aducerea unei contribuții la alte documente care stabilesc orientările operaționale pentru Fondul InvestEU; |
| --- | --- | --- |

(b)

sprijină implementarea compartimentului pentru UE al Fondului InvestEU și, după caz, a compartimentului pentru statele membre, în special prin:

(i)

aducerea unei contribuții, împreună cu potențialii parteneri de implementare, la orientările în materie de investiții în conformitate cu articolul 7 alineatul (7) și prin aducerea unei contribuții la elaborarea tabloului de bord în conformitate cu articolul 21, precum și prin aducerea unei contribuții la alte documente care stabilesc orientările operaționale pentru Fondul InvestEU;

| (ii) | definirea, împreună cu Comisia și cu potențialii parteneri de implementare, a metodologiei riscului și a sistemului de identificare a riscurilor legate de operațiunile de finanțare și de investiții ale partenerilor de implementare pentru a permite ca aceste operațiuni să fie evaluate pe baza unei scale de rating comune; |
| --- | --- |

(ii)

definirea, împreună cu Comisia și cu potențialii parteneri de implementare, a metodologiei riscului și a sistemului de identificare a riscurilor legate de operațiunile de finanțare și de investiții ale partenerilor de implementare pentru a permite ca aceste operațiuni să fie evaluate pe baza unei scale de rating comune;

| (iii) | la cererea Comisiei și în acord cu partenerul de implementare potențial în cauză, efectuarea unei evaluări a sistemelor respectivului partener de implementare potențial și furnizarea de consultanță tehnică specifică cu privire la acele sisteme, dacă și în măsura în care este necesar în urma concluziilor auditului privind evaluarea bazată pe piloni în vederea implementării produselor financiare pe care respectivul potențial partener de implementare le are în vedere; |
| --- | --- |

(iii)

la cererea Comisiei și în acord cu partenerul de implementare potențial în cauză, efectuarea unei evaluări a sistemelor respectivului partener de implementare potențial și furnizarea de consultanță tehnică specifică cu privire la acele sisteme, dacă și în măsura în care este necesar în urma concluziilor auditului privind evaluarea bazată pe piloni în vederea implementării produselor financiare pe care respectivul potențial partener de implementare le are în vedere;

| (iv) | emiterea unui aviz fără caracter obligatoriu cu privire la aspectele bancare, în special cu privire la riscul financiar și la condițiile financiare legate de partea din garanția UE care urmează să fie alocată partenerului de implementare, altul decât grupul BEI, astfel cum sunt definite în acordul de garantare care urmează să fie încheiat cu respectivul partener de implementare; |
| --- | --- |

(iv)

emiterea unui aviz fără caracter obligatoriu cu privire la aspectele bancare, în special cu privire la riscul financiar și la condițiile financiare legate de partea din garanția UE care urmează să fie alocată partenerului de implementare, altul decât grupul BEI, astfel cum sunt definite în acordul de garantare care urmează să fie încheiat cu respectivul partener de implementare;

| (v) | efectuarea de simulări și previziuni privind riscul financiar și remunerarea portofoliului agregat pe baza ipotezelor convenite cu Comisia; |
| --- | --- |

(v)

efectuarea de simulări și previziuni privind riscul financiar și remunerarea portofoliului agregat pe baza ipotezelor convenite cu Comisia;

| (vi) | măsurarea riscului financiar al portofoliului agregat și furnizarea de rapoarte financiare privind portofoliul agregat precum și |
| --- | --- |

(vi)

măsurarea riscului financiar al portofoliului agregat și furnizarea de rapoarte financiare privind portofoliul agregat precum și

| (vii) | punerea la dispoziția Comisiei, la cererea acesteia și în acord cu partenerul de implementare, a unor servicii de restructurare și de recuperare prevăzute în acordul menționat la alineatul (3) litera (b), în conformitate cu articolul 16 alineatul (2) litera (g), în cazul în care partenerul de implementare respectiv nu mai este responsabil de desfășurarea activităților de restructurare și de recuperare în temeiul acordului de garantare relevant; |
| --- | --- |

(vii)

punerea la dispoziția Comisiei, la cererea acesteia și în acord cu partenerul de implementare, a unor servicii de restructurare și de recuperare prevăzute în acordul menționat la alineatul (3) litera (b), în conformitate cu articolul 16 alineatul (2) litera (g), în cazul în care partenerul de implementare respectiv nu mai este responsabil de desfășurarea activităților de restructurare și de recuperare în temeiul acordului de garantare relevant;

| (c) | poate să asigure unei bănci sau instituții naționale de promovare servicii de consolidare a capacităților, astfel cum se menționează la articolul 24 alineatul (2) litera (h), precum și alte servicii, în legătură cu implementarea produselor financiare sprijinite de garanția UE, dacă acest lucru este solicitat de respectiva bancă sau instituție națională de promovare; |
| --- | --- |

(c)

poate să asigure unei bănci sau instituții naționale de promovare servicii de consolidare a capacităților, astfel cum se menționează la articolul 24 alineatul (2) litera (h), precum și alte servicii, în legătură cu implementarea produselor financiare sprijinite de garanția UE, dacă acest lucru este solicitat de respectiva bancă sau instituție națională de promovare;

| (d) | în legătură cu Platforma de consiliere InvestEU:






  (i) | i se alocă, din pachetul financiar menționat la articolul 4 alineatul (3), un cuantum de până la 525 000 000 EUR pentru inițiativele de consiliere menționate la articolul 24 și pentru sarcinile operaționale menționate la punctul (ii) de la prezenta literă (d); |
| --- | --- | --- |

(d)

în legătură cu Platforma de consiliere InvestEU:

(i)

i se alocă, din pachetul financiar menționat la articolul 4 alineatul (3), un cuantum de până la 525 000 000 EUR pentru inițiativele de consiliere menționate la articolul 24 și pentru sarcinile operaționale menționate la punctul (ii) de la prezenta literă (d);

| (ii) | acordă consultanță Comisiei și îndeplinește sarcini operaționale stabilite în acordul menționat la alineatul (3) litera (c), prin:






  — | sprijinirea Comisiei în ceea ce privește elaborarea, instituirea și funcționarea Platformei de consiliere InvestEU; |
| --- | --- | --- |

(ii)

acordă consultanță Comisiei și îndeplinește sarcini operaționale stabilite în acordul menționat la alineatul (3) litera (c), prin:

—

sprijinirea Comisiei în ceea ce privește elaborarea, instituirea și funcționarea Platformei de consiliere InvestEU;

| — | furnizarea unei evaluări a cererilor de sprijin consultativ pe care Comisia nu le consideră ca făcând obiectul inițiativelor de consiliere existente, cu scopul de a sprijini decizia de alocare a Comisiei în legătură cu cererile de consiliere primite prin intermediul punctului central de acces definit la articolul 24 alineatul (2) litera (a); |
| --- | --- |

—

furnizarea unei evaluări a cererilor de sprijin consultativ pe care Comisia nu le consideră ca făcând obiectul inițiativelor de consiliere existente, cu scopul de a sprijini decizia de alocare a Comisiei în legătură cu cererile de consiliere primite prin intermediul punctului central de acces definit la articolul 24 alineatul (2) litera (a);

| — | oferirea de sprijin băncilor sau instituțiilor naționale de promovare, la cererea acestora, prin consolidarea capacităților menționate la articolul 24 alineatul (2) litera (h), în legătură cu dezvoltarea capacităților lor de consiliere pentru a le permite să participe la inițiative de consiliere; |
| --- | --- |

—

oferirea de sprijin băncilor sau instituțiilor naționale de promovare, la cererea acestora, prin consolidarea capacităților menționate la articolul 24 alineatul (2) litera (h), în legătură cu dezvoltarea capacităților lor de consiliere pentru a le permite să participe la inițiative de consiliere;

| — | la cererea Comisiei și a unui potențial partener de consiliere și sub rezerva acordului grupului BEI, încheierea unui acord cu partenerul de consiliere, în numele Comisiei, pentru implementarea inițiativelor de consiliere. |
| --- | --- |

—

la cererea Comisiei și a unui potențial partener de consiliere și sub rezerva acordului grupului BEI, încheierea unui acord cu partenerul de consiliere, în numele Comisiei, pentru implementarea inițiativelor de consiliere.

Grupul BEI se asigură că sarcinile sale menționate la primul paragraf litera (d) punctul (ii) se desfășoară în întregime independent de rolul său de partener de consiliere.

După caz, Comisia colaborează cu partenerul de implementare pe baza constatărilor avizului emis de grupul BEI, menționat la prezentul alineat primul paragraf litera (b) punctul (iv). Comisia informează grupul BEI cu privire la decizia sa.

(2)   Informațiile bancare care au fost transmise grupului BEI de către Comisie în conformitate cu alineatul (1) litera (b) punctele (ii), (iv), (v) și (vi) se limitează la informațiile strict necesare grupului BEI pentru a-și îndeplini obligațiile în temeiul punctelor respective. Comisia definește, în strânsă legătură cu grupul BEI și cu potențialii parteneri de implementare, natura și sfera acestor informații bancare, ținând seama de cerințele privind buna gestiune financiară a garanției UE, de interesele legitime ale partenerului de implementare în ceea ce privește informațiile sensibile din punct de vedere comercial și de nevoile grupului BEI în scopul îndeplinirii obligațiilor care îi revin în temeiul punctelor sus-menționate.

(3)   Condițiile parteneriatului sunt prevăzute în acorduri, inclusiv:

| (a) | în ceea ce privește acordarea și implementarea părții din garanția UE specificate la articolul 12 alineatul (4):






  (i) | un acord de garantare între Comisie și grupul BEI sau |
| --- | --- | --- |

(a)

în ceea ce privește acordarea și implementarea părții din garanția UE specificate la articolul 12 alineatul (4):

(i)

un acord de garantare între Comisie și grupul BEI sau

| (ii) | acorduri de garantare separate între Comisie și BEI și filialele acesteia sau alte entități înființate în conformitate cu articolul 28 alineatul (1) din Statutul BEI, după caz; |
| --- | --- |

(ii)

acorduri de garantare separate între Comisie și BEI și filialele acesteia sau alte entități înființate în conformitate cu articolul 28 alineatul (1) din Statutul BEI, după caz;

| (b) | un acord între Comisie și grupul BEI în legătură cu dispozițiile alineatului (1) literele (b) și (c); |
| --- | --- |

(b)

un acord între Comisie și grupul BEI în legătură cu dispozițiile alineatului (1) literele (b) și (c);

| (c) | un acord între Comisie și grupul BEI în legătură cu Platforma de consiliere InvestEU; |
| --- | --- |

(c)

un acord între Comisie și grupul BEI în legătură cu Platforma de consiliere InvestEU;

| (d) | acorduri de prestare servicii între grupul BEI și băncile și instituțiile naționale de promovare referitoare la consolidarea capacităților și la alte servicii prestate în conformitate cu alineatul (1) litera (c). |
| --- | --- |

(d)

acorduri de prestare servicii între grupul BEI și băncile și instituțiile naționale de promovare referitoare la consolidarea capacităților și la alte servicii prestate în conformitate cu alineatul (1) litera (c).

(4)   Fără a aduce atingere articolului 17 alineatul (3) și articolului 24 alineatul (4) din prezentul regulament, costurile suportate de grupul BEI pentru îndeplinirea sarcinilor menționate la alineatul (1) literele (b) și (c) de la prezentul articol sunt conforme cu condițiile convenite în acordul menționat la alineatul (3) litera (b) de la prezentul articol și pot fi acoperite din rambursările sau din veniturile atribuibile garanției UE sau din provizionare, în conformitate cu articolul 211 alineatele (4) și (5) din Regulamentul financiar, sau pot fi imputate pachetului financiar menționat la articolul 4 alineatul (3) din prezentul regulament, pe baza justificării acelor costuri de către grupul BEI, în limitele unui plafon global de 10 000 000 EUR.

(5)   Costurile suportate de grupul BEI pentru îndeplinirea sarcinilor operaționale menționate la alineatul (1) litera (d) punctul (ii) sunt acoperite și plătite integral din cuantumul menționat la alineatul (1) litera (d) punctul (i), pe baza justificării acelor costuri de către grupul BEI și în limitele unui plafon global de 15 000 000 EUR.

Articolul 11

Conflictele de interese

(1)   În cadrul parteneriatului menționat la articolul 10, Grupul BEI ia toate măsurile și precauțiile necesare pentru a evita conflictele de interese cu alți parteneri de implementare, inclusiv prin crearea unei echipe specializate și independente pentru sarcinile menționate la articolul 10 alineatul (1) litera (b) punctele (iii) – (vi). Echipa respectivă face obiectul unor norme stricte de confidențialitate, care continuă să se aplice membrilor echipei după ce aceștia au părăsit echipa.

(2)   Grupul BEI și alți parteneri de implementare informează fără întârziere Comisia cu privire la orice situație care constituie un conflict de interese sau care este posibil să conducă la un conflict de interese. În cazul în care există îndoieli, Comisia stabilește dacă există un conflict de interese și informează grupul BEI cu privire la concluzia sa. În cazul unui conflict de interese, grupul BEI ia măsurile adecvate. Comitetul director este informat cu privire la măsurile sus-menționate și la rezultatele acestora.

(3)   Grupul BEI ia măsurile de precauție necesare pentru a evita situațiile în care ar putea să apară un conflict de interese în implementarea Platformei de consiliere InvestEU, în special în ceea ce privește sarcinile sale operaționale legate de rolul său de sprijinire a Comisiei menționat la articolul 10 alineatul (1) litera (d) punctul (ii). În cazul unui conflict de interese, grupul BEI ia măsurile adecvate.

CAPITOLUL IV

CAPITOLUL IV

Garanția UE

Garanția UE

Articolul 12

Garanția UE

(1)   Garanția UE se acordă partenerilor de implementare ca o garanție irevocabilă și necondiționată, la cerere, în conformitate cu articolul 219 alineatul (1) din Regulamentul financiar și este implementată prin intermediul gestiunii indirecte în conformitate cu titlul X din regulamentul sus-menționat.

(2)   Remunerarea garanției UE este legată de caracteristicile și profilul de risc ale produselor financiare, luându-se în considerare natura operațiunilor subiacente de finanțare și de investiții și îndeplinirea obiectivelor de politică vizate de produsele financiare.

În cazurile justificate în mod corespunzător de natura obiectivelor de politică vizate de produsul financiar și de necesitatea ca produsele financiare să fie accesibile pentru destinatarii finali vizați, costul finanțării acordate destinatarului final poate fi redus sau condițiile finanțării respective pot fi îmbunătățite, prin ajustarea remunerării garanției UE sau, dacă este necesar, prin acoperirea costurilor administrative restante suportate de partenerul de implementare prin intermediul bugetului Uniunii, în special:

| (a) | în situațiile în care condițiile dificile de pe piața financiară ar împiedica realizarea unei operațiuni de finanțare sau de investiții la prețuri conforme pieței sau |
| --- | --- |

(a)

în situațiile în care condițiile dificile de pe piața financiară ar împiedica realizarea unei operațiuni de finanțare sau de investiții la prețuri conforme pieței sau

| (b) | acolo unde este necesar, pentru a stimula operațiunile de finanțare și de investiții în sectoarele sau domeniile care se confruntă cu o disfuncționalitate semnificativă a pieței sau cu o situație de investiții sub nivelul optim sau pentru a facilita crearea de platforme de investiții, |
| --- | --- |

(b)

acolo unde este necesar, pentru a stimula operațiunile de finanțare și de investiții în sectoarele sau domeniile care se confruntă cu o disfuncționalitate semnificativă a pieței sau cu o situație de investiții sub nivelul optim sau pentru a facilita crearea de platforme de investiții,

| (ba) | pentru componenta de sprijin pentru solvabilitate, în statele membre și în sectoarele cele mai afectate și în statele membre în care posibilitatea acordării de sprijin de stat pentru solvabilitate este mai limitată; |
| --- | --- |

(ba)

pentru componenta de sprijin pentru solvabilitate, în statele membre și în sectoarele cele mai afectate și în statele membre în care posibilitatea acordării de sprijin de stat pentru solvabilitate este mai limitată;

în măsura în care reducerea remunerării garanției UE sau acoperirea costurilor administrative restante suportate de partenerul de implementare nu are un impact semnificativ asupra provizionării garanției UE.

Reducerea remunerării garanției UE este în întregime în beneficiul destinatarilor finali.

(3)   Condiția prevăzută la articolul 219 alineatul (4) din Regulamentul financiar se aplică fiecărui partener de implementare pe bază de portofoliu.

(4)   Grupului BEI i se acordă 75 % din garanția UE din cadrul compartimentului pentru UE, astfel cum este prevăzută la articolul 4 alineatul (1) primul paragraf, în valoare de
  68 829 990 000
  EUR. Grupul BEI furnizează o contribuție financiară globală în valoare de
  11 494 608 330
  EUR.
  Contribuția respectivă
  este furnizată într-un mod și sub o formă care să faciliteze implementarea Fondului InvestEU și realizarea obiectivelor prevăzute la articolul 14 alineatul (2).

(5)   Restul de 25 % din garanția UE din cadrul compartimentului pentru UE se acordă altor parteneri de implementare, care furnizează, de asemenea, o contribuție financiară care urmează să fie stabilită în acordurile de garantare.

(6)   Se depun toate eforturile pentru a asigura faptul că, la finalul perioadei de investiții, este acoperită o gamă largă de sectoare și de regiuni și este evitată concentrarea geografică sau sectorială excesivă. Aceste eforturi includ stimulente pentru băncile și instituțiile naționale de promovare de mai mici dimensiuni sau mai puțin complexe care au un avantaj comparativ datorită prezenței, cunoștințelor și competențelor lor în materie de investiții la nivel local. Comisia elaborează o abordare coerentă pentru a sprijini aceste eforturi.

(7)   Sprijinul garanției UE menționat la articolul 4 alineatul (2) primul și al doilea paragraf
  poate fi acordat pentru operațiuni de finanțare și de investiții care urmează să fie efectuate de un partener de implementare, cu condiția ca Comisia să fi încheiat un acord de garantare cu respectivul partener de implementare până la 31 decembrie 2023, îndeplinind astfel
  condițiile prevăzute la articolul 4 alineatul (6) din Regulamentul [EURI]. În alte cazuri, sprijinul garanției UE poate fi acordat pentru operațiuni de finanțare și de investiții care intră sub incidența prezentului regulament pentru o perioadă de investiții care se încheie la 31 decembrie 2027.

Contractele ▌dintre partenerul de implementare și destinatarul final sau intermediarul financiar sau altă entitate menționată la articolul 15 alineatul (1) litera (a) se semnează până la 31 decembrie 2028.

Articolul 13

Operațiuni eligibile de finanțare și de investiții

(1)   Fondul InvestEU sprijină numai operațiunile de finanțare și de investiții care:

| (a) | îndeplinesc condițiile prevăzute la articolul 209 alineatul (2) literele (a)-(e) din Regulamentul financiar, în special cele privind disfuncționalitățile pieței, situațiile de investiții sub nivelul optim și adiționalitatea, astfel cum sunt prevăzute la articolul 209 alineatul (2) literele (a) și (b) din Regulamentul financiar și în anexa V la prezentul regulament, precum și, după caz, maximizarea investițiilor private în conformitate cu articolul 209 alineatul (2) litera (d) din Regulamentul financiar; |
| --- | --- |

(a)

îndeplinesc condițiile prevăzute la articolul 209 alineatul (2) literele (a)-(e) din Regulamentul financiar, în special cele privind disfuncționalitățile pieței, situațiile de investiții sub nivelul optim și adiționalitatea, astfel cum sunt prevăzute la articolul 209 alineatul (2) literele (a) și (b) din Regulamentul financiar și în anexa V la prezentul regulament, precum și, după caz, maximizarea investițiilor private în conformitate cu articolul 209 alineatul (2) litera (d) din Regulamentul financiar;

| (b) | contribuie la îndeplinirea obiectivelor de politică ale Uniunii și intră sub incidența domeniilor eligibile pentru operațiunile de finanțare și de investiții din cadrul componentei de politică corespunzătoare, în conformitate cu anexa II la prezentul regulament; |
| --- | --- |

(b)

contribuie la îndeplinirea obiectivelor de politică ale Uniunii și intră sub incidența domeniilor eligibile pentru operațiunile de finanțare și de investiții din cadrul componentei de politică corespunzătoare, în conformitate cu anexa II la prezentul regulament;

| (c) | nu acordă sprijin financiar pentru activitățile excluse definite la punctul B din anexa V la prezentul regulament precum și |
| --- | --- |

(c)

nu acordă sprijin financiar pentru activitățile excluse definite la punctul B din anexa V la prezentul regulament precum și

| (d) | sunt în concordanță cu orientările în materie de investiții. |
| --- | --- |

(d)

sunt în concordanță cu orientările în materie de investiții.

(2)   În plus față de proiectele situate în Uniune sau într-o țară ori un teritoriu de peste mări legat(ă) de un stat membru, astfel cum sunt prevăzute în anexa II la TFUE, Fondul InvestEU poate sprijini următoarele proiecte și operațiuni prin operațiuni de finanțare și de investiții în cadrul altor componente decât componenta pentru investiții europene strategice
  sau componenta de sprijin pentru solvabilitate:

| (a) | proiectele care implică entități situate sau stabilite în unul sau mai multe state membre și care se extind în una sau mai multe țări terțe, inclusiv state în curs de aderare, țări candidate și potențial candidate, țări care intră sub incidența politicii europene de vecinătate, țări din Spațiul Economic European sau din Asociația Europeană a Liberului Schimb, într-o țară sau un teritoriu de peste mări prevăzut(ă) în anexa II la TFUE sau într-o țară terță asociată, indiferent dacă există sau nu un partener în aceste țări terțe ori țări sau teritorii de peste mări; |
| --- | --- |

(a)

proiectele care implică entități situate sau stabilite în unul sau mai multe state membre și care se extind în una sau mai multe țări terțe, inclusiv state în curs de aderare, țări candidate și potențial candidate, țări care intră sub incidența politicii europene de vecinătate, țări din Spațiul Economic European sau din Asociația Europeană a Liberului Schimb, într-o țară sau un teritoriu de peste mări prevăzut(ă) în anexa II la TFUE sau într-o țară terță asociată, indiferent dacă există sau nu un partener în aceste țări terțe ori țări sau teritorii de peste mări;

| (b) | operațiunile de finanțare și de investiții în țările terțe menționate la articolul 5 care au contribuit la un anumit produs financiar. |
| --- | --- |

(b)

operațiunile de finanțare și de investiții în țările terțe menționate la articolul 5 care au contribuit la un anumit produs financiar.

(3)   Fondul InvestEU poate sprijini operațiunile de finanțare și de investiții care furnizează finanțare unor destinatari finali care sunt persoane juridice stabilite în oricare din următoarele țări sau teritorii:

| a) | un stat membru sau o țară ori un teritoriu de peste mări legat(ă) de un stat membru, astfel cum sunt prevăzute în anexa II la TFUE; |
| --- | --- |

a)

un stat membru sau o țară ori un teritoriu de peste mări legat(ă) de un stat membru, astfel cum sunt prevăzute în anexa II la TFUE;

| (b) | o țară terță asociată la Programul InvestEU în conformitate cu articolul 5; |
| --- | --- |

(b)

o țară terță asociată la Programul InvestEU în conformitate cu articolul 5;

| (c) | o țară terță menționată la alineatul (2) litera (a), după caz; |
| --- | --- |

(c)

o țară terță menționată la alineatul (2) litera (a), după caz;

| (d) | alte țări terțe, dacă acest lucru este necesar pentru finanțarea unui proiect într-o țară sau un teritoriu menționat(ă) la literele (a), (b) sau (c). |
| --- | --- |

(d)

alte țări terțe, dacă acest lucru este necesar pentru finanțarea unui proiect într-o țară sau un teritoriu menționat(ă) la literele (a), (b) sau (c).

În pofida primului paragraf, destinatarii finali și intermediarii din cadrul componentei pentru investiții europene strategice sunt entități juridice care îndeplinesc cerințele prevăzute în teza introductivă, în cel de al doilea paragraf și în cel de al treilea paragraf de la articolul 7 alineatul (1) litera (e).

Fără a aduce atingere primului paragraf, doar întreprinderile care sunt stabilite într-un stat membru și care își desfășoară activitatea în Uniune pot fi sprijinite prin operațiuni de finanțare și de investiții în cadrul componentei de sprijin pentru solvabilitate.

Fără a aduce atingere primului paragraf, în cadrul componentei de sprijin pentru solvabilitate beneficiarii finali ai unei sume de 30 de milioane EUR sau mai mari nu efectuează plăți ale dividendelor, plăți de cupoane neobligatorii sau răscumpărări de acțiuni. Remunerația oricărui membru al conducerii unui beneficiar care primește o finanțare de 30 de milioane EUR sau mai mare din componenta de sprijin pentru solvabilitate nu depășește partea fixă a remunerației acestuia din 31 decembrie 2019. În cazul unei persoane care devine membră a conducerii la data acordării finanțării InvestEU în cadrul componentei de sprijin pentru solvabilitate sau după această dată, limita aplicabilă este cea mai mică remunerație fixă a oricărui membru al conducerii la 31 decembrie 2019. Nu se plătesc în niciun caz prime sau alte elemente de remunerare variabile sau comparabile.

Articolul 14

Selectarea partenerilor de implementare, alții decât grupul BEI

(1)   Comisia selectează partenerii de implementare, alții decât grupul BEI, în conformitate cu articolul 154 din Regulamentul financiar.

Partenerii de implementare pot forma un grup. Un partener de implementare poate fi membru al unuia sau mai multor grupuri.

În ceea ce privește compartimentul pentru UE, contrapărțile eligibile își vor fi exprimat interesul în legătură cu partea din garanția UE menționată la articolul 12 alineatul (5).În ceea ce privește compartimentul pentru statele membre, statul membru în cauză poate propune una sau mai multe contrapărți ca parteneri de implementare dintre contrapărțile care și-au exprimat interesul. Statul membru în cauză poate propune, de asemenea, grupul BEI ca partener de implementare și poate contracta, pe propria cheltuială, grupul BEI pentru prestarea serviciilor enumerate la articolul 10.

În cazul în care statul membru în cauză nu propune un partener de implementare, Comisia acționează în conformitate cu al treilea paragraf al prezentului alineat și selectează drept parteneri de implementare contrapărți eligibile care pot acoperi operațiunile de finanțare și de investiții în zonele geografice respective.

(2)   Atunci când selectează partenerii de implementare, Comisia se asigură că portofoliul de produse financiare din cadrul Fondului InvestEU îndeplinește următoarele obiective:

| (a) | acoperirea cât mai bună a obiectivelor prevăzute la articolul 3; |
| --- | --- |

(a)

acoperirea cât mai bună a obiectivelor prevăzute la articolul 3;

| (b) | maximizarea impactului garanției UE prin intermediul resurselor proprii angajate de partenerul de implementare; |
| --- | --- |

(b)

maximizarea impactului garanției UE prin intermediul resurselor proprii angajate de partenerul de implementare;

| (c) | maximizarea, după caz, a investițiilor private; |
| --- | --- |

(c)

maximizarea, după caz, a investițiilor private;

| (d) | promovarea de soluții financiare și de gestionare a riscului inovatoare pentru a remedia disfuncționalitățile pieței și situațiile de investiții sub nivelul optim; |
| --- | --- |

(d)

promovarea de soluții financiare și de gestionare a riscului inovatoare pentru a remedia disfuncționalitățile pieței și situațiile de investiții sub nivelul optim;

| (e) | obținerea unei diversificări geografice prin alocarea graduală a garanției UE și asigurarea posibilității finanțării proiectelor mai mici; |
| --- | --- |

(e)

obținerea unei diversificări geografice prin alocarea graduală a garanției UE și asigurarea posibilității finanțării proiectelor mai mici;

| (f) | asigurarea unei diversificări suficiente a riscurilor. |
| --- | --- |

(f)

asigurarea unei diversificări suficiente a riscurilor.

(3)   La selectarea partenerilor de implementare, Comisia ia în considerare, de asemenea:

| (a) | costul și remunerația posibile pentru bugetul Uniunii; |
| --- | --- |

(a)

costul și remunerația posibile pentru bugetul Uniunii;

| (b) | capacitatea partenerului de implementare de a pune în aplicare în întregime cerințele articolului 155 alineatele (2) și (3) din Regulamentul financiar privind evitarea obligațiilor fiscale, frauda fiscală, evaziunea fiscală, spălarea banilor, finanțarea terorismului și jurisdicțiile necooperante. |
| --- | --- |

(b)

capacitatea partenerului de implementare de a pune în aplicare în întregime cerințele articolului 155 alineatele (2) și (3) din Regulamentul financiar privind evitarea obligațiilor fiscale, frauda fiscală, evaziunea fiscală, spălarea banilor, finanțarea terorismului și jurisdicțiile necooperante.

(4)   Băncile sau instituțiile naționale de promovare pot fi selectate ca parteneri de implementare, cu condiția să îndeplinească cerințele stabilite la prezentul articol.

Articolul 15

Tipuri de finanțare eligibile

(1)   Garanția UE poate fi utilizată pentru acoperirea riscurilor pentru următoarele tipuri de finanțare furnizate de partenerii de implementare:

| (a) | împrumuturi, garanții, contragaranții, instrumente de pe piața de capital, orice altă formă de finanțare sau de îmbunătățire a calității creditului, inclusiv datorii subordonate, sau investiții de capital sau cvasicapital, furnizate direct sau indirect prin intermediari financiari, fonduri, platforme de investiții sau alte vehicule, care urmează să fie canalizate către destinatarii finali; |
| --- | --- |

(a)

împrumuturi, garanții, contragaranții, instrumente de pe piața de capital, orice altă formă de finanțare sau de îmbunătățire a calității creditului, inclusiv datorii subordonate, sau investiții de capital sau cvasicapital, furnizate direct sau indirect prin intermediari financiari, fonduri, platforme de investiții sau alte vehicule, care urmează să fie canalizate către destinatarii finali;

| (b) | finanțarea sau garanțiile acordate de un partener de implementare unei alte instituții financiare care să îi permită acesteia să întreprindă activitățile de finanțare menționate la litera (a). |
| --- | --- |

(b)

finanțarea sau garanțiile acordate de un partener de implementare unei alte instituții financiare care să îi permită acesteia să întreprindă activitățile de finanțare menționate la litera (a).

Pentru a fi acoperită de garanția UE, finanțarea menționată la primul paragraf literele (a) și (b) de la prezentul alineat se acordă, se obține sau se eliberează în beneficiul operațiunilor de finanțare sau de investiții menționate la articolul 13 alineatul (1), în cazul în care finanțarea de către partenerul de implementare a fost acordată în conformitate cu un acord sau o tranzacție de finanțare care a fost semnat(ă) sau încheiat(ă) de partenerul de implementare după semnarea acordului de garantare și care nu a expirat și nu a fost anulat(ă).

(2)   Operațiunile de finanțare și de investiții prin intermediul fondurilor sau al altor structuri intermediare sunt sprijinite de garanția UE în conformitate cu dispozițiile care urmează să fie stabilite în orientările în materie de investiții, chiar dacă aceste structuri investesc o mică parte din investițiile lor în afara Uniunii și în țările terțe menționate la articolul 13 alineatul (2) sau investesc o mică parte din investițiile lor în alte active decât cele eligibile în temeiul prezentului regulament.

Orientările în materie de investiții pot stabili limitări suplimentare în ceea ce privește proporția cuantumurilor investite în afara Uniunii în operațiuni de finanțare și de investiții prin intermediul fondurilor sau al altor structuri intermediare în cadrul componentei pentru investiții europene strategice, inclusiv clauzele potențiale privind ieșirea din aceste investiții.

(2a)
     
  Instrumentele eligibile din cadrul componentei de sprijin pentru solvabilitate au ca rezultat furnizarea de capital sau de cvasicapital întreprinderilor menționate la articolul 3 alineatul (2) litera (e a). Instrumentele hibride pot fi utilizate dacă îndeplinesc obiectivul componentei.

Articolul 16

Acorduri de garantare

(1)   Comisia încheie un acord de garantare cu fiecare partener de implementare, având drept obiect acordarea garanției UE până la un cuantum care urmează a fi stabilit de Comisie.

În cazul în care partenerii de implementare formează un grup, se încheie un acord de garantare unic între Comisie și fiecare partener de implementare din cadrul grupului sau între Comisie și un singur partener de implementare în numele grupului.

(2)   Acordul de garantare conține:

| (a) | cuantumul și condițiile contribuției financiare care trebuie furnizată de partenerul de implementare; |
| --- | --- |

(a)

cuantumul și condițiile contribuției financiare care trebuie furnizată de partenerul de implementare;

| (b) | condițiile de finanțare sau garanțiile care trebuie furnizate de partenerul de implementare unei alte entități juridice care participă la implementare, ori de câte ori este cazul; |
| --- | --- |

(b)

condițiile de finanțare sau garanțiile care trebuie furnizate de partenerul de implementare unei alte entități juridice care participă la implementare, ori de câte ori este cazul;

| (c) | norme detaliate privind furnizarea garanției UE în conformitate cu articolul 18, inclusiv privind acoperirea portofoliilor de tipuri specifice de instrumente și evenimentele care declanșează posibile cereri de executare a garanție UE; |
| --- | --- |

(c)

norme detaliate privind furnizarea garanției UE în conformitate cu articolul 18, inclusiv privind acoperirea portofoliilor de tipuri specifice de instrumente și evenimentele care declanșează posibile cereri de executare a garanție UE;

| (d) | remunerația pentru asumarea riscurilor care trebuie alocată proporțional cu cota de asumare a riscurilor a Uniunii și, respectiv, a partenerului de implementare sau care este ajustată în cazuri justificate corespunzător în temeiul articolului 12 alineatul (2); |
| --- | --- |

(d)

remunerația pentru asumarea riscurilor care trebuie alocată proporțional cu cota de asumare a riscurilor a Uniunii și, respectiv, a partenerului de implementare sau care este ajustată în cazuri justificate corespunzător în temeiul articolului 12 alineatul (2);

| (e) | condițiile de plată; |
| --- | --- |

(e)

condițiile de plată;

| (f) | angajamentul partenerului de implementare de a accepta deciziile Comisiei și ale Comitetului pentru investiții în ceea ce privește utilizarea garanției UE în beneficiul unei operațiuni de finanțare sau de investiții propuse, fără a aduce atingere procesului decizional al partenerului de implementare cu privire la operațiunea propusă în absența garanției UE; |
| --- | --- |

(f)

angajamentul partenerului de implementare de a accepta deciziile Comisiei și ale Comitetului pentru investiții în ceea ce privește utilizarea garanției UE în beneficiul unei operațiuni de finanțare sau de investiții propuse, fără a aduce atingere procesului decizional al partenerului de implementare cu privire la operațiunea propusă în absența garanției UE;

| (g) | dispozițiile și procedurile privind recuperarea creanțelor care trebuie încredințată partenerului de implementare; |
| --- | --- |

(g)

dispozițiile și procedurile privind recuperarea creanțelor care trebuie încredințată partenerului de implementare;

| (h) | raportarea financiară și operațională și monitorizarea operațiunilor de finanțare și de investiții în cadrul garanției UE; |
| --- | --- |

(h)

raportarea financiară și operațională și monitorizarea operațiunilor de finanțare și de investiții în cadrul garanției UE;

| (i) | principalii indicatori de performanță, în special în ceea ce privește utilizarea garanției UE, îndeplinirea obiectivelor și a criteriilor prevăzute la articolele 3, 7 și 13, precum și mobilizarea capitalului privat; |
| --- | --- |

(i)

principalii indicatori de performanță, în special în ceea ce privește utilizarea garanției UE, îndeplinirea obiectivelor și a criteriilor prevăzute la articolele 3, 7 și 13, precum și mobilizarea capitalului privat;

| (j) | după caz, dispoziții și proceduri privind operațiunile de finanțare mixtă; |
| --- | --- |

(j)

după caz, dispoziții și proceduri privind operațiunile de finanțare mixtă;

| (k) | alte dispoziții relevante, în conformitate cu cerințele articolului 155 alineatul (2) și ale titlului X din Regulamentul financiar; |
| --- | --- |

(k)

alte dispoziții relevante, în conformitate cu cerințele articolului 155 alineatul (2) și ale titlului X din Regulamentul financiar;

| (l) | existența unor mecanisme adecvate pentru a răspunde preocupărilor potențiale ale investitorilor privați. |
| --- | --- |

(l)

existența unor mecanisme adecvate pentru a răspunde preocupărilor potențiale ale investitorilor privați.

(3)   Un acord de garantare prevede, de asemenea, că remunerația atribuibilă Uniunii din operațiunile de finanțare și de investiții care intră sub incidența prezentului regulament trebuie să fie furnizată după deducerea plăților datorate ca urmare a cererilor de executare a garanției UE.

(4)   În plus, un acord de garantare prevede că orice cuantum datorat partenerului de implementare legat de garanția UE se deduce din cuantumul total al remunerației, al veniturilor și al rambursărilor datorate de partenerul de implementare Uniunii în cadrul operațiunilor de finanțare și de investiții care fac obiectul prezentului regulament. În cazul în care acel cuantum nu este suficient pentru a acoperi cuantumul datorat partenerului de implementare în conformitate cu articolul 17 alineatul (3), cuantumul rămas se deduce din provizionarea garanției UE.

(5)   În cazul în care acordul de garantare este încheiat în cadrul compartimentului pentru statele membre, acesta poate prevedea participarea reprezentanților din statul membru sau din regiunile în cauză la monitorizarea punerii în aplicare a acordului de garantare respectiv.

Articolul 17

Cerințe privind utilizarea garanției UE

(1)   Acordarea garanției UE este condiționată de intrarea în vigoare a acordului de garantare cu partenerul de implementare relevant.

(2)   Operațiunile de finanțare și de investiții sunt acoperite de garanția UE numai în cazul în care îndeplinesc criteriile stabilite în prezentul regulament și în orientările relevante în materie de investiții și în cazul în care Comitetul pentru investiții a concluzionat că aceste operațiuni îndeplinesc cerințele pentru a beneficia de garanția UE. Partenerii de implementare rămân responsabili pentru asigurarea conformității operațiunilor de finanțare și investiții cu prezentul regulament și cu orientările relevante în materie de investiții.

(3)   Comisia nu datorează partenerului de implementare niciun cost sau comision administrativ legat de implementarea operațiunilor de finanțare și de investiții în cadrul garanției UE, cu excepția cazului în care natura obiectivelor de politică vizate de produsul financiar care urmează a fi implementat și accesibilitatea din punct de vedere financiar pentru destinatarii finali vizați sau tipul de finanțare furnizată permit partenerului de implementare să justifice în mod adecvat în fața Comisiei necesitatea unei excepții. Acoperirea acestor costuri din bugetul Uniunii se limitează la cuantumul strict necesar pentru implementarea operațiunilor de finanțare și de investiții relevante și nu este pusă la dispoziție decât în măsura în care costurile nu sunt acoperite de veniturile încasate de către partenerii de implementare din operațiunile de finanțare și de investiții în cauză. Dispozițiile referitoare la comisioane sunt prevăzute în acordul de garantare și sunt conforme cu dispozițiile articolului 16 alineatul (4) și ale articolului 209 alineatul (2) litera (g) din Regulamentul financiar.

(4)   În plus, partenerul de implementare poate utiliza garanția UE pentru a acoperi partea corespunzătoare a oricăror costuri legate de recuperare în conformitate cu articolul 16 alineatul (4), cu excepția cazului în care aceste costuri au fost deduse din sumele încasate din recuperări.

Articolul 18

Acoperirea și condițiile garanției UE

(1)   Remunerația pentru asumarea riscurilor se alocă între Uniune și un partener de implementare, proporțional cu cota lor respectivă de participare la asumarea riscurilor în cadrul unui portofoliu de operațiuni de finanțare și de investiții sau, după caz, în cadrul unor operațiuni individuale de finanțare și de investiții. Remunerarea garanției UE poate fi redusă în cazuri justificate corespunzător, menționate la articolul 12 alineatul (2).

Partenerul de implementare are o expunere adecvată, pe propriul risc, la operațiunile de finanțare și de investiții sprijinite de garanția UE, cu excepția cazului în care, în mod excepțional, obiectivele de politică vizate de produsul financiar care urmează a fi implementat sunt de așa natură încât partenerul de implementare nu poate contribui în mod rezonabil cu propria capacitate de a-și asuma riscuri.

(2)   Garanția UE acoperă:

| (a) | în cazul produselor de tip datorie menționate la articolul 15 alineatul (1) litera (a):






  (i) | principalul și toate dobânzile și cuantumurile datorate partenerului de implementare, dar care nu au fost primite de acesta în conformitate cu condițiile operațiunilor de finanțare până la data producerii situației de neîndeplinire a obligațiilor; |
| --- | --- | --- |

(a)

în cazul produselor de tip datorie menționate la articolul 15 alineatul (1) litera (a):

(i)

principalul și toate dobânzile și cuantumurile datorate partenerului de implementare, dar care nu au fost primite de acesta în conformitate cu condițiile operațiunilor de finanțare până la data producerii situației de neîndeplinire a obligațiilor;

| (ii) | pierderile din restructurări; |
| --- | --- |

(ii)

pierderile din restructurări;

| (iii) | pierderile generate de fluctuațiile altor monede decât euro pe piețe pe care posibilitățile de acoperire a riscului pe termen lung sunt limitate; |
| --- | --- |

(iii)

pierderile generate de fluctuațiile altor monede decât euro pe piețe pe care posibilitățile de acoperire a riscului pe termen lung sunt limitate;

| (b) | în cazul investițiilor de capital sau cvasicapital menționate la articolul 15 alineatul (1) litera (a): cuantumurile investite și costurile de finanțare aferente și pierderile care decurg din fluctuațiile altor monede decât euro; |
| --- | --- |

(b)

în cazul investițiilor de capital sau cvasicapital menționate la articolul 15 alineatul (1) litera (a): cuantumurile investite și costurile de finanțare aferente și pierderile care decurg din fluctuațiile altor monede decât euro;

| (c) | pentru finanțarea sau garanțiile acordate de un partener de implementare unei alte instituții financiare, în conformitate cu articolul 15 alineatul (1) litera (b): cuantumurile utilizate și costurile de finanțare aferente acestora. |
| --- | --- |

(c)

pentru finanțarea sau garanțiile acordate de un partener de implementare unei alte instituții financiare, în conformitate cu articolul 15 alineatul (1) litera (b): cuantumurile utilizate și costurile de finanțare aferente acestora.

În sensul primului paragraf litera (a) punctul (i), în cazul datoriilor subordonate, o amânare, o reducere sau o ieșire forțată se consideră o situație de neîndeplinire a obligațiilor.

(3)   În cazul în care Uniunea efectuează o plată către partenerul de implementare ca urmare a unei cereri de executare a garanției UE, Uniunea se subrogă în drepturile relevante ale partenerului de implementare în legătură cu oricare dintre operațiunile sale de finanțare sau de investiții acoperite de garanția UE, în măsura în care acele drepturi continuă să existe.

Partenerul de implementare urmărește, în numele Uniunii, recuperarea creanțelor pentru cuantumurile subrogate și rambursează Uniunii cuantumurile recuperate.

CAPITOLUL V

CAPITOLUL V

GUVERNANȚA

GUVERNANȚA

Articolul 19

Consiliul consultativ

(1)   Comisia și Comitetul director instituit în temeiul articolului 20 sunt consiliate de un Consiliu consultativ.

(2)   Consiliul consultativ depune toate eforturile pentru a asigura echilibrul de gen și cuprinde:

| (a) | un reprezentant al fiecărui partener de implementare; |
| --- | --- |

(a)

un reprezentant al fiecărui partener de implementare;

| (b) | un reprezentant al fiecărui stat membru; |
| --- | --- |

(b)

un reprezentant al fiecărui stat membru;

| (c) | un expert numit de Comitetul Economic și Social European; |
| --- | --- |

(c)

un expert numit de Comitetul Economic și Social European;

| (d) | un expert numit de Comitetul Regiunilor. |
| --- | --- |

(d)

un expert numit de Comitetul Regiunilor.

(3)   Consiliul consultativ este prezidat de un reprezentant al Comisiei. Reprezentantul grupului BEI este vicepreședinte.

Consiliul consultativ se reunește în mod regulat, de cel puțin două ori pe an, la cererea președintelui.

(4)   Consiliul consultativ:

| (a) | oferă consiliere Comisiei și Comitetului director cu privire la conceperea produselor financiare care urmează a fi implementate în temeiul prezentului regulament; |
| --- | --- |

(a)

oferă consiliere Comisiei și Comitetului director cu privire la conceperea produselor financiare care urmează a fi implementate în temeiul prezentului regulament;

| (b) | oferă consiliere Comisiei și Comitetului director cu privire la evoluțiile pieței, la condițiile de pe piață, la disfuncționalitățile pieței și la situațiile de investiții sub nivelul optim; |
| --- | --- |

(b)

oferă consiliere Comisiei și Comitetului director cu privire la evoluțiile pieței, la condițiile de pe piață, la disfuncționalitățile pieței și la situațiile de investiții sub nivelul optim;

| (c) | face schimb de opinii privind evoluțiile pieței și schimb de bune practici. |
| --- | --- |

(c)

face schimb de opinii privind evoluțiile pieței și schimb de bune practici.

(5)   Comisia numește primii membri ai Consiliului consultativ care reprezintă partenerii de implementare, alții decât grupul BEI, după consultarea potențialilor parteneri de implementare. Mandatul lor este limitat la un an.

(6)   Se organizează, de asemenea, reuniuni ale reprezentanților statelor membre într-un format separat, de cel puțin două ori pe an, prezidate de către Comisie.

(7)   Consiliul consultativ și formatul care reunește reprezentanți ai statelor membre menționat la alineatul (6) pot adresa recomandări Comitetului director, spre examinare, cu privire la implementarea și la funcționarea Programului InvestEU.

(8)   Procesele-verbale detaliate ale reuniunilor Consiliului consultativ se publică de îndată ce sunt aprobate de acesta.

Comisia stabilește normele și procedurile de funcționare ale Consiliului consultativ și gestionează secretariatul acestuia. Toate documentele și informațiile relevante sunt puse la dispoziția Consiliului consultativ pentru a-și putea exercita atribuțiile.

(9)   Băncile și instituțiile naționale de promovare reprezentate în Consiliul consultativ selectează din rândul lor reprezentanții partenerilor de implementare, alții decât grupul BEI, pentru a face parte din Comitetul director menționat la articolul 20 alineatul (1). Băncile și instituțiile naționale de promovare urmăresc să asigure o reprezentare echilibrată în cadrul Comitetului director din punct de vedere al dimensiunii și localizării geografice. Reprezentanții selectați reprezintă poziția comună convenită a tuturor partenerilor de implementare, alții decât grupul BEI.

Articolul 20

Comitetul director

(1)   Se înființează un Comitet director pentru Programul InvestEU. Comitetul director este format din patru reprezentanți ai Comisiei, trei reprezentanți ai grupului BEI și doi reprezentanți ai altor parteneri de implementare decât grupul BEI, precum și un expert numit în calitate de membru fără drept de vot de către Parlamentul European. Expertul numit în calitate de membru fără drept de vot de către Parlamentul European nu poate solicita și nici accepta instrucțiuni din partea instituțiilor, organelor, oficiilor sau agențiilor Uniunii, din partea guvernului vreunui stat membru sau a oricărui alt organism public sau privat și acționează cu deplină independență. Expertul respectiv își îndeplinește atribuțiile în mod imparțial și în interesul Fondului InvestEU.

Membrii Comitetului director sunt numiți pentru un mandat de patru ani, care poate fi reînnoit o singură dată, cu excepția reprezentanților altor parteneri de implementare decât grupul BEI, care vor fi numiți pentru un mandat de doi ani.

(2)   Comitetul director alege un președinte din rândul reprezentanților Comisiei pentru un mandat de patru ani, care poate fi reînnoit o singură dată. Președintele prezintă un raport bianual reprezentanților statelor membre în cadrul Consiliului consultativ privind implementarea și funcționarea Programului InvestEU.

Procesele-verbale detaliate ale reuniunilor Comitetului director sunt publicate de îndată ce sunt aprobate de acesta.

(3)   Comitetul director:

| (a) | stabilește orientările strategice și operaționale pentru partenerii de implementare, inclusiv orientările privind conceperea produselor financiare și alte politici și proceduri operaționale necesare pentru funcționarea Fondului InvestEU; |
| --- | --- |

(a)

stabilește orientările strategice și operaționale pentru partenerii de implementare, inclusiv orientările privind conceperea produselor financiare și alte politici și proceduri operaționale necesare pentru funcționarea Fondului InvestEU;

| (b) | adoptă cadrul metodologic privind riscurile, elaborat de Comisie în cooperare cu grupul BEI și cu ceilalți parteneri de implementare; |
| --- | --- |

(b)

adoptă cadrul metodologic privind riscurile, elaborat de Comisie în cooperare cu grupul BEI și cu ceilalți parteneri de implementare;

| (c) | supraveghează implementarea Programului InvestEU; |
| --- | --- |

(c)

supraveghează implementarea Programului InvestEU;

| (d) | este consultat cu privire la lista scurtă a candidaților pentru Comitetul pentru investiții, înainte de selecția acestora, în conformitate cu articolul 23 alineatul (2), iar poziția sa reflectă opiniile tuturor membrilor săi; |
| --- | --- |

(d)

este consultat cu privire la lista scurtă a candidaților pentru Comitetul pentru investiții, înainte de selecția acestora, în conformitate cu articolul 23 alineatul (2), iar poziția sa reflectă opiniile tuturor membrilor săi;

| (e) | adoptă regulamentul de procedură al secretariatului Comitetului pentru investiții menționat la articolul 23 alineatul (4). |
| --- | --- |

(e)

adoptă regulamentul de procedură al secretariatului Comitetului pentru investiții menționat la articolul 23 alineatul (4).

| (f) | adoptă normele aplicabile operațiunilor cu platforme de investiții. |
| --- | --- |

(f)

adoptă normele aplicabile operațiunilor cu platforme de investiții.

| (fa) | determină statele membre și sectoarele cele mai afectate de criza de COVID-19 și statele membre în care posibilitatea acordării unui sprijin de stat pentru solvabilitate este mai limitată, pe baza indicatorilor stabiliți de Comisie în temeiul articolului 7 alineatul (1) litera (e a). |
| --- | --- |

(fa)

determină statele membre și sectoarele cele mai afectate de criza de COVID-19 și statele membre în care posibilitatea acordării unui sprijin de stat pentru solvabilitate este mai limitată, pe baza indicatorilor stabiliți de Comisie în temeiul articolului 7 alineatul (1) litera (e a).

(4)   Comitetul director utilizează o abordare consensuală în discuțiile sale, în acest scop ținând seama cât mai mult posibil de pozițiile tuturor membrilor. Dacă membrii nu pot ajunge la un consens, Comitetul director adoptă decizii cu majoritatea calificată a membrilor săi cu drept de vot, ceea ce înseamnă un număr de cel puțin șapte voturi.

Articolul 21

Tabloul de bord

(1)   Se stabilește un tablou de bord al indicatorilor (denumit în continuare „tabloul de bord”) pentru a se asigura o evaluare independentă, transparentă și armonizată, de către Comitetul pentru investiții, a cererilor de utilizare a garanției UE pentru operațiuni de finanțare sau de investiții propuse de parteneri de implementare.

(2)   Partenerii de implementare completează tabloul de bord pentru operațiunile de finanțare și de investiții pe care le propun.

(3)   Tabloul de bord cuprinde următoarele elemente:

| (a) | o descriere a operațiunii de finanțare și de investiții propuse; |
| --- | --- |

(a)

o descriere a operațiunii de finanțare și de investiții propuse;

| (b) | modul în care operațiunea propusă contribuie la obiectivele de politică ale UE; |
| --- | --- |

(b)

modul în care operațiunea propusă contribuie la obiectivele de politică ale UE;

| (c) | o descriere a adiționalității; |
| --- | --- |

(c)

o descriere a adiționalității;

| (d) | descrierea disfuncționalităților pieței sau a situației de investiții sub nivelul optim; |
| --- | --- |

(d)

descrierea disfuncționalităților pieței sau a situației de investiții sub nivelul optim;

| (e) | contribuția financiară și tehnică a partenerului de implementare; |
| --- | --- |

(e)

contribuția financiară și tehnică a partenerului de implementare;

| (f) | impactul investiției; |
| --- | --- |

(f)

impactul investiției;

| (g) | profilul financiar al operațiunii de finanțare și de investiții; |
| --- | --- |

(g)

profilul financiar al operațiunii de finanțare și de investiții;

| (h) | indicatori complementari. |
| --- | --- |

(h)

indicatori complementari.

(4)   Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 33 pentru a completa prezentul regulament prin stabilirea de elemente suplimentare ale tabloului de bord, inclusiv norme detaliate de utilizare a acestuia de către partenerii de implementare.

Articolul 22

Controale de conformitate cu politicile Uniunii

(1)   Comisia verifică dacă operațiunile de finanțare și de investiții propuse de partenerii de implementare, alții decât BEI, respectă legislația și politicile Uniunii.

(2)   În cazul operațiunilor de finanțare și de investiții ale BEI care intră în domeniul de aplicare al prezentului regulament, aceste operațiuni nu sunt acoperite de garanția UE în cazul în care Comisia emite un aviz nefavorabil în cadrul procedurii prevăzute la articolul 19 din Statutul BEI.

Articolul 23

Comitetul pentru investiții

(1)   Se înființează un Comitet pentru investiții total independent pentru Fondul InvestEU (denumit în continuare „Comitetul pentru investiții”). Comitetul pentru investiții:

| (a) | examinează propunerile de operațiuni de finanțare și de investiții prezentate de partenerii de implementare pentru o acoperire în cadrul garanției UE, propuneri care au trecut controlul de conformitate cu politicile Uniunii menționat la articolul 22 alineatul (1) sau care au primit un aviz favorabil în cadrul procedurii prevăzute la articolul 19 din Statutul BEI; |
| --- | --- |

(a)

examinează propunerile de operațiuni de finanțare și de investiții prezentate de partenerii de implementare pentru o acoperire în cadrul garanției UE, propuneri care au trecut controlul de conformitate cu politicile Uniunii menționat la articolul 22 alineatul (1) sau care au primit un aviz favorabil în cadrul procedurii prevăzute la articolul 19 din Statutul BEI;

| (b) | verifică conformitatea acestora cu prezentul regulament și cu orientările relevante în materie de investiții; |
| --- | --- |

(b)

verifică conformitatea acestora cu prezentul regulament și cu orientările relevante în materie de investiții;

| (c) | acordă o atenție deosebită cerinței privind adiționalitatea prevăzută la articolul 209 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar și în anexa V la prezentul regulament, precum și cerinței de a atrage investiții private menționată la articolul 209 alineatul (2) litera (d) din Regulamentul financiar și |
| --- | --- |

(c)

acordă o atenție deosebită cerinței privind adiționalitatea prevăzută la articolul 209 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar și în anexa V la prezentul regulament, precum și cerinței de a atrage investiții private menționată la articolul 209 alineatul (2) litera (d) din Regulamentul financiar și

| (d) | verifică dacă operațiunile de finanțare și de investiții care ar beneficia de sprijinul acordat de garanția UE respectă toate cerințele relevante. |
| --- | --- |

(d)

verifică dacă operațiunile de finanțare și de investiții care ar beneficia de sprijinul acordat de garanția UE respectă toate cerințele relevante.

(2)   Comitetul pentru investiții se reunește în
  șase
  configurații diferite, care corespund celor
  șase
  componente de politică menționate la articolul 7 alineatul (1).

Fiecare configurație a Comitetului pentru investiții este compusă din șase experți externi remunerați. Experții sunt selectați și sunt numiți de Comisie, la recomandarea Comitetului director. Experții sunt numiți pentru un mandat de până la patru ani, reînnoibil o singură dată. Aceștia sunt remunerați de Uniune. Comisia, la recomandarea Comitetului director, poate decide să reînnoiască mandatul unui membru în exercițiu al Comitetului pentru investiții fără a urma procedura prevăzută la prezentul alineat.

Experții trebuie să aibă un nivel înalt de experiență relevantă pe piață în ceea ce privește structurarea și finanțarea proiectelor ori finanțarea IMM-urilor sau a întreprinderilor corporative.

Componența Comitetului pentru investiții asigură o cunoaștere extinsă a sectoarelor acoperite de componentele de politică menționate la articolul 7 alineatul (1) și o cunoaștere extinsă a piețelor geografice din Uniune și asigură echilibrul de gen, per ansamblu, în cadrul Comitetului pentru investiții.

Patru
  membri ai Comitetului pentru investiții sunt membri permanenți ai fiecăreia dintre cele
  șase
  configurații ale Comitetului pentru investiții. Cel puțin unul dintre membrii permanenți trebuie să aibă experiență în investiții sustenabile. În plus, fiecare din cele
  șase
  configurații va avea doi experți cu experiență în investiții în sectoarele acoperite de respectiva componentă de politică. Comitetul director distribuie membrii Comitetului pentru investiții în configurația sau configurațiile adecvate. Comitetul pentru investiții alege un președinte din rândul membrilor săi permanenți.

(3)   Atunci când participă la activitățile Comitetului pentru investiții, membrii acestuia își îndeplinesc atribuțiile în mod imparțial și în interesul exclusiv al Fondului InvestEU. Aceștia nu solicită și nu acceptă instrucțiuni de la partenerii de implementare, de la instituțiile Uniunii, de la statele membre sau de la vreun alt organism public sau privat.

CV-urile și declarațiile de interese ale fiecărui membru al Comitetului pentru investiții sunt făcute publice și sunt actualizate în mod constant. Fiecare membru al comitetului pentru investiții comunică fără întârziere Comisiei și Comitetului director toate informațiile necesare pentru confirmarea continuă a absenței oricărui conflict de interese.

Comitetul director poate recomanda Comisiei să înlăture un membru din funcțiile sale, dacă acesta nu respectă cerințele prevăzute în prezentul alineat sau din alte motive bine întemeiate.

(4)   Atunci când acționează în conformitate cu prezentul articol, Comitetul pentru investiții este asistat de un secretariat. Secretariatul este independent și răspunde în fața președintelui Comitetului pentru investiții. Din punct de vedere administrativ, secretariatul este situat în cadrul Comisiei. Regulamentul de procedură al secretariatului asigură confidențialitatea schimburilor de informații și de documente între partenerii de implementare și organismele de conducere respective. Grupul BEI își poate prezenta propunerile de operațiuni de finanțare și de investiții direct Comitetului pentru investiții și le notifică secretariatului.

Documentația care trebuie furnizată de către partenerii de implementare cuprinde un formular de cerere standardizat, tabloul de bord menționat la articolul 21 și orice alt document pe care Comitetul pentru investiții îl consideră relevant, în special o descriere a tipului de disfuncționalitate a pieței sau de situație de investiții sub nivelul optim și o descriere a modului în care acestea vor fi atenuate prin operațiunea de finanțare sau de investiții în cauză, precum și o evaluare fiabilă a operațiunii care să demonstreze adiționalitatea operațiunii de finanțare sau de investiții. Secretariatul verifică dacă documentația furnizată de partenerii de implementare, alții decât grupul BEI, este completă. Comitetul pentru investiții poate solicita clarificări din partea partenerului de implementare în cauză în legătură cu o propunere de operațiune de investiție sau de finanțare, inclusiv solicitând prezența directă a unui reprezentant al partenerului de implementare în cauză în timpul discuției privind operațiunea menționată anterior. Nicio evaluare a proiectului realizată de un partener de implementare nu impune Comitetului pentru investiții obligații în ceea ce privește acordarea acoperirii prin garanția UE pentru o operațiune de finanțare sau de investiții.

Comitetul pentru investiții utilizează la evaluarea și verificarea propunerilor de operațiuni financiare și de investiții tabloul de bord menționat la articolul 21.

(5)   Concluziile Comitetului pentru investiții se adoptă cu majoritatea simplă a tuturor membrilor, cu condiția ca această majoritate simplă să includă cel puțin unul dintre membrii nepermanenți ai configurației aferente componentei de politică în cadrul căreia se face propunerea. În caz de egalitate, președintele Comitetului pentru investiții are votul decisiv.

Concluziile Comitetului pentru investiții care aprobă acoperirea prin garanția UE pentru o operațiune de finanțare sau de investiții sunt puse la dispoziția publicului și includ motivația aprobării și informații cu privire la operațiune, în special descrierea acesteia, identitatea promotorilor sau a intermediarilor financiari și obiectivele operațiunii. Concluziile fac referire și la evaluarea globală care se bazează pe tabloul de bord.

Tabloul de bord relevant este pus la dispoziția publicului după semnarea unei operațiuni sau a unui subproiect de finanțare sau de investiții, dacă este cazul.

Informațiile care urmează să fie puse la dispoziția publicului în temeiul celui de al doilea și al treilea paragraf nu conțin informații sensibile din punct de vedere comercial sau date cu caracter personal care nu trebuie să fie divulgate în conformitate cu normele Uniunii privind protecția datelor. Comisia înaintează Parlamentului European și Consiliului, la cerere, părți sensibile din punct de vedere comercial ale concluziilor Comitetului pentru investiții, sub rezerva unor cerințe de confidențialitate stricte.

De două ori pe an, Comitetul pentru investiții transmite Parlamentului European și Consiliului o listă cu toate concluziile sale din ultimele șase luni, precum și tablourile de bord aferente publicate. Transmiterea include deciziile de respingere a utilizării garanției UE și se face cu respectarea unor cerințe stricte de confidențialitate.

Secretariatul Comitetului pentru investiții pune la dispoziția partenerului de implementare vizat, în timp util, concluziile Comitetului pentru investiții.

Secretariatul Comitetului pentru investiții înregistrează într-un registru central toate informațiile referitoare la propunerile de operațiuni de finanțare și de investiții furnizate Comitetului pentru investiții și concluziile Comitetului pentru investiții cu privire la propunerile respective.

(6)   În cazul în care Comitetului pentru investiții i se solicită să aprobe utilizarea garanției UE pentru o operațiune de finanțare sau de investiții care reprezintă o facilitate, un program sau o structură care are subproiecte subiacente, această aprobare cuprinde subproiectele subiacente respective, cu excepția cazului în care Comitetul pentru investiții decide să își rezerve dreptul de a le aproba separat. Comitetul pentru investiții nu are dreptul de a aproba separat subproiecte cu o valoare mai mică de 3 000 000 EUR.

(7)   Comitetul pentru investiții poate, dacă consideră necesar, să prezinte Comisiei orice problemă operațională legată de aplicarea sau interpretarea orientărilor în materie de investiții.

(8)   Începând de la data constituirii sale, Comitetul pentru investiții este, de asemenea, responsabil de aprobarea utilizării garanției UE în temeiul Regulamentului (UE) 2015/1017 pentru perioada de investiții rămasă în temeiul regulamentului respectiv. Propunerile sunt evaluate în conformitate cu criteriile stabilite în respectivul regulament. ▌Articolul 22 nu se aplică acestor transmiteri.

CAPITOLUL VI

CAPITOLUL VI

Platforma de consiliere InvestEU

Platforma de consiliere InvestEU

Articolul 24

Platforma de consiliere InvestEU

(1)   Comisia instituie Platforma de consiliere InvestEU. Platforma de consiliere InvestEU oferă consiliere pentru identificarea, pregătirea, dezvoltarea, structurarea, contractarea prin achiziții publice și implementarea proiectelor de investiții și pentru a mări capacitatea promotorilor de proiecte și a intermediarilor financiari de a implementa operațiuni de finanțare și de investiții. Sprijinul acordat de aceasta poate avea drept obiect orice etapă a ciclului de viață al unui proiect sau a finanțării unei entități sprijinite.

Comisia încheie acorduri de consiliere cu grupul BEI și cu alți potențiali parteneri de consiliere și îi însărcinează să ofere consiliere, astfel cum se menționează la primul paragraf, precum și serviciile menționate la alineatul (2). Comisia poate, de asemenea, să implementeze inițiative de consiliere, inclusiv prin intermediul contractării de prestatori externi de servicii. Comisia instituie un punct central de acces la Platforma de consiliere InvestEU și repartizează cererile de consiliere inițiativei de consiliere adecvate. Comisia, grupul BEI și ceilalți parteneri de consiliere cooperează îndeaproape pentru a asigura eficiența, sinergiile și acoperirea geografică efectivă a sprijinului în întreaga Uniune, ținând seama în mod corespunzător de structurile și activitățile existente.

Inițiativele de consiliere sunt disponibile ca o subcomponentă în cadrul fiecărei componente de politică menționate la articolul 7 alineatul (1), care acoperă sectoarele din componenta de politică respectivă. În plus, inițiativele de consiliere sunt disponibile în cadrul unei subcomponente transsectoriale.

(2)   Platforma de consiliere InvestEU trebuie, în special:

| (a) | să furnizeze un punct central de acces, gestionat și găzduit de Comisie, pentru autoritățile publice și promotorii de proiecte, pentru asistența în materie de dezvoltare a proiectelor oferită în cadrul Platformei de consiliere InvestEU; |
| --- | --- |

(a)

să furnizeze un punct central de acces, gestionat și găzduit de Comisie, pentru autoritățile publice și promotorii de proiecte, pentru asistența în materie de dezvoltare a proiectelor oferită în cadrul Platformei de consiliere InvestEU;

| (b) | să disemineze către autoritățile publice și promotorii de proiecte toate informațiile suplimentare disponibile cu privire la orientările în materie de investiții, inclusiv informații cu privire la aplicarea și interpretarea acestora furnizate de către Comisie; |
| --- | --- |

(b)

să disemineze către autoritățile publice și promotorii de proiecte toate informațiile suplimentare disponibile cu privire la orientările în materie de investiții, inclusiv informații cu privire la aplicarea și interpretarea acestora furnizate de către Comisie;

| (c) | dacă este cazul, să acorde asistență promotorilor de proiecte pentru dezvoltarea proiectelor lor astfel încât să îndeplinească obiectivele prevăzute la articolele 3 și 7 și criteriile de eligibilitate prevăzute la articolul 13 și să faciliteze dezvoltarea de proiecte importante de interes european comun și de agregatori pentru proiectele de dimensiuni mici, inclusiv prin intermediul platformelor de investiții menționate la litera (f) de la prezentul alineat, cu condiția ca această asistență să nu aducă atingere concluziilor Comitetului pentru investiții în ceea ce privește acoperirea garanției UE cu privire la astfel de proiecte; |
| --- | --- |

(c)

dacă este cazul, să acorde asistență promotorilor de proiecte pentru dezvoltarea proiectelor lor astfel încât să îndeplinească obiectivele prevăzute la articolele 3 și 7 și criteriile de eligibilitate prevăzute la articolul 13 și să faciliteze dezvoltarea de proiecte importante de interes european comun și de agregatori pentru proiectele de dimensiuni mici, inclusiv prin intermediul platformelor de investiții menționate la litera (f) de la prezentul alineat, cu condiția ca această asistență să nu aducă atingere concluziilor Comitetului pentru investiții în ceea ce privește acoperirea garanției UE cu privire la astfel de proiecte;

| (d) | să sprijine acțiunile și valorificarea cunoștințelor locale pentru a facilita utilizarea sprijinului din partea Fondului InvestEU în întreaga Uniune și să contribuie activ, în măsura posibilului, la îndeplinirea obiectivului de diversificare sectorială și geografică a Fondului InvestEU, prin sprijinirea partenerilor de implementare în ceea ce privește inițierea și dezvoltarea de potențiale operațiuni de finanțare și de investiții; |
| --- | --- |

(d)

să sprijine acțiunile și valorificarea cunoștințelor locale pentru a facilita utilizarea sprijinului din partea Fondului InvestEU în întreaga Uniune și să contribuie activ, în măsura posibilului, la îndeplinirea obiectivului de diversificare sectorială și geografică a Fondului InvestEU, prin sprijinirea partenerilor de implementare în ceea ce privește inițierea și dezvoltarea de potențiale operațiuni de finanțare și de investiții;

| (e) | să faciliteze instituirea de platforme de colaborare pentru schimburile inter pares și punerea în comun de date, know-how și bune practici, în sprijinul dezvoltării rezervei de proiecte și a sectorului în cauză; |
| --- | --- |

(e)

să faciliteze instituirea de platforme de colaborare pentru schimburile inter pares și punerea în comun de date, know-how și bune practici, în sprijinul dezvoltării rezervei de proiecte și a sectorului în cauză;

| (f) | să furnizeze consiliere proactivă privind instituirea de platforme de investiții, inclusiv platforme de investiții transfrontaliere și macroregionale, precum și platforme de investiții care grupează tematic sau pe regiuni proiecte de dimensiuni mici și medii din unul sau mai multe state membre; |
| --- | --- |

(f)

să furnizeze consiliere proactivă privind instituirea de platforme de investiții, inclusiv platforme de investiții transfrontaliere și macroregionale, precum și platforme de investiții care grupează tematic sau pe regiuni proiecte de dimensiuni mici și medii din unul sau mai multe state membre;

| (g) | să sprijine utilizarea combinată cu granturi sau instrumente financiare finanțate de la bugetul Uniunii sau din alte surse, pentru a spori sinergiile și complementaritatea dintre instrumentele Uniunii și pentru a maximiza efectul de levier și impactul Programului InvestEU; |
| --- | --- |

(g)

să sprijine utilizarea combinată cu granturi sau instrumente financiare finanțate de la bugetul Uniunii sau din alte surse, pentru a spori sinergiile și complementaritatea dintre instrumentele Uniunii și pentru a maximiza efectul de levier și impactul Programului InvestEU;

| (h) | să sprijine acțiunile de consolidare a capacităților menite să dezvolte capacitățile, competențele și procesele organizaționale și să accelereze pregătirea investițională a organizațiilor, pentru ca autoritățile publice și promotorii de proiecte să creeze rezerve de proiecte de investiții, să dezvolte mecanisme de finanțare și platforme de investiții și să gestioneze proiectele, iar intermediarii financiari să implementeze operațiuni de finanțare și de investiții în beneficiul entităților care se confruntă cu dificultăți în obținerea accesului la finanțare, inclusiv prin sprijinirea dezvoltării capacității de evaluare a riscurilor sau a cunoștințelor sectoriale specifice; |
| --- | --- |

(h)

să sprijine acțiunile de consolidare a capacităților menite să dezvolte capacitățile, competențele și procesele organizaționale și să accelereze pregătirea investițională a organizațiilor, pentru ca autoritățile publice și promotorii de proiecte să creeze rezerve de proiecte de investiții, să dezvolte mecanisme de finanțare și platforme de investiții și să gestioneze proiectele, iar intermediarii financiari să implementeze operațiuni de finanțare și de investiții în beneficiul entităților care se confruntă cu dificultăți în obținerea accesului la finanțare, inclusiv prin sprijinirea dezvoltării capacității de evaluare a riscurilor sau a cunoștințelor sectoriale specifice;

| (i) | să furnizeze consiliere pentru întreprinderile nou-înființate, în special atunci când acestea încearcă să își protejeze investițiile în cercetare și inovare prin obținerea de titluri de proprietate intelectuală, cum ar fi brevetele. |
| --- | --- |

(i)

să furnizeze consiliere pentru întreprinderile nou-înființate, în special atunci când acestea încearcă să își protejeze investițiile în cercetare și inovare prin obținerea de titluri de proprietate intelectuală, cum ar fi brevetele.

| (ia) | să furnizeze sprijin pentru operațiuni de finanțare și de investiții în cadrul componentei de sprijin pentru solvabilitate prin acoperirea costurilor, serviciilor de consiliere și asistenței tehnice și administrative pentru crearea și gestionarea platformelor de investiții și să acorde o atenție specială statelor membre cu piețe de capital mai puțin dezvoltate. Este disponibilă, de asemenea, și asistența tehnică pentru sprijinirea transformării ecologice și digitale a întreprinderilor finanțate în cadrul acestei componente. |
| --- | --- |

(ia)

să furnizeze sprijin pentru operațiuni de finanțare și de investiții în cadrul componentei de sprijin pentru solvabilitate prin acoperirea costurilor, serviciilor de consiliere și asistenței tehnice și administrative pentru crearea și gestionarea platformelor de investiții și să acorde o atenție specială statelor membre cu piețe de capital mai puțin dezvoltate. Este disponibilă, de asemenea, și asistența tehnică pentru sprijinirea transformării ecologice și digitale a întreprinderilor finanțate în cadrul acestei componente.

(3)   Platforma de consiliere InvestEU este disponibilă pentru promotorii de proiecte publici și privați, inclusiv pentru IMM-uri și întreprinderile nou-înființate, pentru autoritățile publice și băncile sau instituțiile naționale de promovare și pentru intermediarii financiari și alți intermediari.

(4)   Comisia încheie un acord de consiliere cu fiecare partener de consiliere cu privire la implementarea uneia sau mai multor inițiative de consiliere. Pentru serviciile menționate la alineatul (2) pot fi percepute comisioane care să acopere o parte din costurile furnizării acestor servicii, cu excepția serviciilor furnizate promotorilor publici de proiecte și organizațiilor non-profit, care sunt gratuite dacă sunt justificate. Comisioanele percepute IMM-urilor pentru serviciile menționate la alineatul (2) sunt limitate la o treime din costul prestării acestor servicii.

(5)   Pentru a atinge obiectivul menționat la alineatul (1) și pentru a facilita acordarea de consiliere, Platforma de consiliere InvestEU se bazează pe cunoștințele de specialitate ale Comisiei, grupului BEI și altor parteneri de consiliere.

(6)   Fiecare inițiativă de consiliere include un mecanism de repartizare a costurilor între Comisie și partenerul de consiliere, cu excepția cazului în care Comisia este de acord să acopere toate costurile inițiativei de consiliere în situații bine justificate în care particularitățile inițiativei de consiliere impun acest lucru și se asigură un tratament coerent și echitabil al partenerilor de consiliere.

(7)   Platforma de consiliere InvestEU are o prezență locală, acolo unde este necesar. Prezența locală este instituită în special în statele membre sau în regiunile care se confruntă cu dificultăți la dezvoltarea proiectelor din cadrul Fondului InvestEU. Platforma de consiliere InvestEU contribuie la transferul de cunoștințe la nivel regional și local, în vederea constituirii de cunoștințe de specialitate și a unei capacități regionale și locale pentru a se putea furniza consilierea menționată la alineatul (1), inclusiv sprijinul pentru implementarea și gestionarea proiectelor de mici dimensiuni.

(8)   Pentru a furniza consilierea menționată la alineatul (1) și pentru a facilita furnizarea acesteia la nivel local, Platforma de consiliere InvestEU cooperează, acolo unde este posibil, cu băncile sau instituțiile naționale de promovare și se bazează pe cunoștințele de specialitate ale acestora. După caz, acordurile de cooperare cu băncile sau instituțiile naționale de promovare sunt încheiate în cadrul Platformei de consiliere InvestEU, cu cel puțin o bancă sau instituție națională de promovare pentru fiecare stat membru.

(9)   Partenerii de implementare propun, după caz, promotorilor de proiecte care solicită finanțare, în special în cazul proiectelor de mici dimensiuni, să solicite sprijinul Platformei de consiliere InvestEU pentru proiectele lor, în scopul de a îmbunătăți, după caz, pregătirea proiectelor respective și de a permite evaluarea posibilității de a grupa proiectele.

Partenerii de implementare și de consiliere îi informează, de asemenea, pe promotorii de proiecte, după caz, cu privire la posibilitatea de a-și înscrie proiectele în Portalul InvestEU menționat la articolul 25.

CAPITOLUL VII

CAPITOLUL VII

Portalul InvestEU

Portalul InvestEU

Articolul 25

Portalul InvestEU

(1)   Comisia instituie Portalul InvestEU. Portalul InvestEU este o bază de date ușor de accesat și de utilizat care furnizează informații relevante pentru fiecare proiect.

(2)   Portalul InvestEU oferă un canal promotorilor de proiecte, cu scopul ca aceștia să facă vizibile pentru investitori proiectele pentru care caută finanțare. Includerea proiectelor în Portalul InvestEU nu aduce atingere deciziilor cu privire la proiectele finale selectate pentru sprijin în temeiul prezentului regulament, din partea oricărui alt instrument al Uniunii ori deciziilor cu privire la finanțarea publică.

(3)   Numai proiectele compatibile cu legislația și politicile Uniunii pot fi înscrise în Portalul InvestEU.

(4)   Comisia transmite proiectele care îndeplinesc condițiile prevăzute la alineatul (3) partenerilor de implementare relevanți. După caz și în situația în care există o inițiativă de consiliere, Comisia transmite aceste proiecte, de asemenea, Platformei de consiliere InvestEU.

(5)   Partenerii de implementare examinează proiectele care se încadrează în domeniul lor geografic și de activitate.

CAPITOLUL VIII

CAPITOLUL VIII

RESPONSABILITATE, MONITORIZARE ȘI RAPORTARE, EVALUARE ȘI CONTROL

RESPONSABILITATE, MONITORIZARE ȘI RAPORTARE, EVALUARE ȘI CONTROL

Articolul 26

Responsabilitate

(1)   La cererea Parlamentului European sau a Consiliului, președintele Comitetului director raportează instituției respective cu privire la performanța Fondului InvestEU, inclusiv prin participarea la o audiere în fața Parlamentului European.

(2)   Președintele Comitetului director răspunde verbal sau în scris la întrebările cu privire la Fondul InvestEU adresate de către Parlamentul European sau Consiliu, în termen de cel mult cinci săptămâni de la data primirii întrebărilor.

Articolul 27

Monitorizare și raportare

(1)   Indicatorii pentru raportările privind progresul Programului InvestEU în vederea îndeplinirii obiectivelor generale și specifice stabilite la articolul 3 figurează în anexa III.

(2)   Sistemele de raportare cu privire la performanță garantează că datele referitoare la monitorizarea implementării și a rezultatelor sunt colectate în mod eficient, cu eficacitate și la timp și că datele respective permit o monitorizare adecvată a riscurilor și a portofoliului de garanții. În acest scop, partenerilor de implementare, partenerilor de consiliere și altor destinatari ai fondurilor Uniunii li se impun cerințe de raportare proporționale, după caz.

(3)   Comisia raportează cu privire la implementarea Programului InvestEU în conformitate cu articolele 241 și 250 din Regulamentul financiar. În conformitate cu articolul 41 alineatul (5) din Regulamentul financiar, raportul anual oferă informații cu privire la nivelul de implementare a programului în raport cu obiectivele sale și cu indicatorii de performanță. În acest scop, fiecare partener de implementare furnizează anual informațiile necesare pentru a permite Comisiei să își respecte obligațiile de raportare, inclusiv informații privind funcționarea garanției UE.

(4)   Fiecare partener de implementare prezintă Comisiei, o dată la șase luni, un raport privind operațiunile de finanțare și de investiții care fac obiectul prezentului regulament, împărțite, după caz, în compartimentul pentru UE și compartimentul pentru statele membre. Fiecare partener de implementare comunică, de asemenea, statului membru al cărui compartiment îl implementează informații cu privire la compartimentul pentru statele membre. Raportul include o evaluare a respectării cerințelor privind utilizarea garanției UE, precum și a respectării principalilor indicatori de performanță stabiliți în anexa III la prezentul regulament. Raportul include, de asemenea, date operaționale, statistice, financiare și contabile privind fiecare operațiune de finanțare și de investiții, precum și o estimare a fluxurilor de numerar preconizate, la nivel de compartiment, de componentă de politică și la nivelul Fondului InvestEU. O dată pe an, raportul grupului BEI și, după caz, al altor parteneri de implementare include și informații privind obstacolele pentru investiții întâlnite în cursul operațiunilor de finanțare și de investiții care fac obiectul prezentului regulament. Rapoartele conțin informațiile pe care partenerii de implementare trebuie să le furnizeze în conformitate cu articolul 155 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul financiar.

(5)   Pentru a se asigura evaluarea eficace a progreselor înregistrate de Programul InvestEU în direcția îndeplinirii obiectivelor sale, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 33 pentru a modifica prezentul regulament prin revizuirea sau completarea indicatorilor stabiliți în anexa III, în cazul în care se consideră necesar, și a dispozițiilor privind instituirea unui cadru de monitorizare și de evaluare.

Articolul 28

Evaluarea

(1)   Evaluările Programului InvestEU se realizează astfel încât să contribuie la procesul decizional în timp util.

(2)   Până la 30 septembrie 2024, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport de evaluare intermediară independent în ceea ce privește Programul InvestEU, în special privind utilizarea garanției UE, îndeplinirea obligațiilor grupului BEI instituite în temeiul articolului 10 alineatul (1) literele (b) și (c), alocarea garanției UE prevăzută la articolul 12 alineatele (4) și (5), implementarea Platformei de consiliere InvestEU, alocarea bugetară prevăzută la articolul 10 alineatul (1) litera (d) punctul (i) și la articolul 7 alineatul (6). Evaluarea evidențiază în special modul în care includerea partenerilor de implementare și a partenerilor de consiliere în implementarea Programului InvestEU a contribuit la realizarea obiectivelor Programului InvestEU și a obiectivelor de politică ale UE, mai ales în ceea ce privește valoarea adăugată și echilibrul geografic și sectorial al operațiunilor de finanțare și de investiții sprijinite. Aceasta vizează și efectuarea evaluării sustenabilității în temeiul articolului 7 alineatul (3) și accentul pus pe IMM-uri în cadrul componentei de politică pentru IMM-uri menționată la articolul 7 alineatul (1) litera (c).

(3)   La încheierea implementării Programului InvestEU, cel târziu la patru ani de la sfârșitul perioadei indicate la articolul 1 alineatul (3), Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport independent de evaluare finală a Programului InvestEU, în special în ceea ce privește utilizarea garanției UE.

(4)   Comisia comunică concluziile evaluărilor, însoțite de observațiile sale, Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic și Social European și Comitetului Regiunilor.

(5)   Partenerii de implementare și partenerii de consiliere contribuie cu informațiile necesare, pe care le furnizează Comisiei, pentru efectuarea evaluărilor menționate la alineatele (2) și (3).

(6)   În conformitate cu articolul 211 alineatul (1) din Regulamentul financiar, Comisia include o dată la trei ani în raportul anual menționat la articolul 250 din Regulamentul financiar o revizuire a caracterului adecvat al ratei de provizionare prevăzute la articolul 4 alineatul (1) din prezentul regulament, în raport cu profilul real de risc al operațiunilor de finanțare și de investiții acoperite de garanția UE. Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 33 din prezentul regulament în vederea modificării prezentului regulament prin ajustarea ratei de provizionare prevăzute la articolul 4 alineatul (1) din prezentul regulament cu până la 15 %, pe baza revizuirii respective.

Articolul 29

Audituri

Auditurile privind utilizarea finanțării din partea Uniunii efectuate de persoane sau entități, inclusiv de alte persoane sau entități decât cele mandatate de instituțiile sau organismele Uniunii, constituie baza asigurării globale prevăzute la articolul 127 din Regulamentul financiar.

Articolul 30

Protejarea intereselor financiare ale Uniunii

În cazul în care o țară terță participă la Programul InvestEU printr-o decizie adoptată în temeiul unui acord internațional sau în temeiul oricărui alt instrument juridic, țara terță acordă drepturile și accesul necesar pentru ca ordonatorul de credite responsabil, Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) și Curtea de Conturi Europeană să își exercite pe deplin competențele. În cazul OLAF, aceste drepturi includ dreptul de a efectua investigații, inclusiv verificări și inspecții la fața locului, prevăzute în Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind investigațiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF).

CAPITOLUL IX

CAPITOLUL IX

TRANSPARENȚĂ ȘI VIZIBILITATE

TRANSPARENȚĂ ȘI VIZIBILITATE

Articolul 31

Informare, comunicare și publicitate

(1)   Partenerii de implementare și partenerii de consiliere menționează originea și asigură vizibilitatea finanțării din partea Uniunii (în special atunci când promovează acțiunile și rezultatele acestora), oferind informații coerente, concrete și specifice, adresate unor categorii de public diverse, printre care mass-media și publicul larg.

Aplicarea cerințelor prevăzute la primul paragraf pentru proiectele din sectorul apărării și cel spațial trebuie să respecte toate obligațiile în materie de confidențialitate sau de păstrare a secretului profesional.

(2)   Partenerii de implementare și partenerii de consiliere informează destinatarii finali, inclusiv IMM-urile, despre existența sprijinului în cadrul Programului InvestEU sau obligă alți intermediari financiari să informeze acești destinatari finali cu privire la sprijinul respectiv, asigurându-se că informațiile respective sunt vizibile în acordul relevant prin care se oferă sprijin din partea Programului InvestEU, în special în cazul IMM-urilor, pentru a crește gradul de informare publică și vizibilitatea.

(3)   Comisia pune în aplicare acțiuni de informare și comunicare privind Programul InvestEU și privind acțiunile și rezultatele acestuia. Resursele financiare alocate Programului InvestEU contribuie, de asemenea, la comunicarea instituțională a priorităților politice ale Uniunii, în măsura în care aceste priorități au legătură cu obiectivele prevăzute la articolul 3.

CAPITOLUL X

CAPITOLUL X

DISPOZIȚII TRANZITORII ȘI FINALE

DISPOZIȚII TRANZITORII ȘI FINALE

Articolul 32

Participarea la o majorare de capital a Fondului European de Investiții

Uniunea subscrie acțiuni cu ocazia viitoarelor majorări de capital ale Fondului European de Investiții, astfel încât cota sa relativă din capital să rămână la nivelul actual. Subscrierea acțiunilor și plata unui cuantum de până la 900 000 000 EUR pentru partea vărsată se realizează în conformitate cu termenele și condițiile care vor fi aprobate de către adunarea generală a fondului.

Articolul 33

Exercitarea delegării de competențe

(1)   Competența de a adopta acte delegate este conferită Comisiei în condițiile prevăzute la prezentul articol. În cazul în care actele delegate se referă la activități care urmează să fie desfășurate de către grupul BEI și alți parteneri de implementare sau care îi implică pe aceștia, Comisia se consultă cu grupul BEI și cu alți potențiali parteneri de implementare înainte de elaborarea actelor delegate respective.

(2)   Competența de a adopta acte delegate menționată la
  articolul 7 alineatul (1) litera (ea) și
  la articolul 7 alineatul (7), la articolul 21 alineatul (4), la articolul 27 alineatul (5) și la articolul 28 alineatul (6) se conferă Comisiei până la 31 decembrie 2028. Comisia elaborează un raport privind delegarea de competențe cu cel puțin nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opune prelungirii respective cu cel puțin trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.

(3)   Delegarea de competențe menționată
  la articolul 7 alineatul (1) litera (ea) și
  la articolul 7 alineatul (7), la articolul 21 alineatul (4), la articolul 27 alineatul (5) și la articolul 28 alineatul (6) poate fi revocată oricând de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare.

(4)   Înainte de adoptarea unui act delegat, Comisia consultă experții desemnați de fiecare stat membru în conformitate cu principiile prevăzute în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare.

(5)   De îndată ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European și Consiliului.

(6)   Un act delegat adoptat în temeiul
  articolului 7 alineatul (1) litera (ea) și al
  articolului 7 alineatul (7), al articolului 21 alineatul (4), al articolului 27 alineatul (5) și al articolului 28 alineatul (6) intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European, nici Consiliul nu au formulat obiecții în termen de două luni de la notificarea actului către Parlamentul European și către Consiliu sau în cazul în care, înainte de expirarea termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecții. Respectivul termen se prelungește cu două luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.

Articolul 34

Dispoziții tranzitorii

(1)   Prin derogare de la primul și
  al patrulea
  paragraf de la articolul 209 alineatul (3) din Regulamentul financiar,
  toate
  veniturile, rambursările și recuperările aferente instrumentelor financiare stabilite prin programele menționate în anexa IV la prezentul regulament
  sunt
  utilizate pentru provizionarea garanției UE în temeiul prezentului regulament ▌.

(2)   Prin derogare de la articolul 213 alineatul (4) litera (a) din Regulamentul financiar, orice surplus de provizioane pentru garanția UE stabilită prin Regulamentul (UE) 2015/1017
  este
  utilizat pentru provizionarea garanției UE în temeiul prezentului regulament ▌.

(3)   Cuantumul de
  XXX
   EUR (în prețuri curente) menționat la articolul 3 alineatul (2) litera (c) punctul (i) din Regulamentul [EURI] se utilizează:

| (a) | pentru provizionarea garanției UE în temeiul prezentului regulament cu un cuantum de
  XXX
   EUR (în prețuri curente), în plus față de resursele menționate la articolul 211 alineatul (4) primul paragraf din Regulamentul financiar, |
| --- | --- |

(a)

pentru provizionarea garanției UE în temeiul prezentului regulament cu un cuantum de
  XXX
   EUR (în prețuri curente), în plus față de resursele menționate la articolul 211 alineatul (4) primul paragraf din Regulamentul financiar,

| (b) | pentru implementarea măsurilor prevăzute în capitolele V și VI și a măsurilor menționate la articolul 2 alineatul (2) a doua teză din Regulamentul [EURI], sub rezerva articolului 4 alineatul (4) și alineatul (8) din regulamentul respectiv, cu un cuantum de 200 440 000 EUR (în prețuri curente).
  Acest cuantum constituie venit alocat extern în conformitate cu articolul 21 alineatul (5) din Regulamentul financiar. |
| --- | --- |

(b)

pentru implementarea măsurilor prevăzute în capitolele V și VI și a măsurilor menționate la articolul 2 alineatul (2) a doua teză din Regulamentul [EURI], sub rezerva articolului 4 alineatul (4) și alineatul (8) din regulamentul respectiv, cu un cuantum de 200 440 000 EUR (în prețuri curente).

Acest cuantum constituie venit alocat extern în conformitate cu articolul 21 alineatul (5) din Regulamentul financiar.

(3a)
     
  Partenerii de implementare pot prezenta Comisiei operațiuni de finanțare și de investiții pe care le-au aprobat în perioada cuprinsă între încheierea acordului de garantare relevant și efectuarea primei numiri a tuturor membrilor Comitetului pentru investiții.

(3b)
     
  Comisia evaluează operațiunile menționate la alineatul (3a) și decide dacă le acordă acoperire în temeiul garanției UE.

(3c)
     
  Partenerii de implementare pot prezenta Comisiei operațiuni de finanțare și de investiții pe care le-au aprobat în perioada cuprinsă între ... [data intrării în vigoare a prezentului regulament] și încheierea acordului de garantare relevant.

(3d)
     
  Comisia evaluează operațiunile menționate la alineatul (3c) și decide dacă le acordă acoperire în temeiul garanției UE. În cazul unei decizii pozitive a Comisiei, această acoperire intră în vigoare la data încheierii acordurilor de garantare relevante, după care partenerii de implementare pot semna operațiunile de finanțare și de investiții.

(3e)
     
  Toate instrumentele financiare stabilite de programele menționate în anexa IV la prezentul regulament și garanția UE stabilită în temeiul Regulamentului (UE) 2015/1017 pot fi cumulate cu cele prevăzute în prezentul regulament, dacă este cazul și sub rezerva unei evaluări prealabile.

(3f)
     
  Prin derogare de la articolul 209 alineatul (3) al doilea și al treilea paragraf din Regulamentul financiar, veniturile și rambursările din programele stabilite ale instrumentelor financiare menționate în anexa IV la prezentul regulament și garanția bugetară stabilită în temeiul Regulamentului (UE) 2015/1017, care au fost cumulate cu garanția UE prevăzută în prezentul regulament în conformitate cu prezentul articol alineatul (3e) constituie venituri alocate intern în sensul articolului 21 alineatul (5) din Regulamentul financiar pentru garanția UE prevăzută de prezentul regulament și, respectiv, rambursări pentru garanția UE prevăzută de prezentul regulament.

Articolul 35

Intrare în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Acesta se aplică de la 1 ianuarie 2021.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles,

Pentru Parlamentul European

Președintele

Pentru Consiliu

Președintele

ANEXA I

Cuantumurile garanției UE pentru fiecare obiectiv specific

Distribuția orientativă, menționată la articolul 4 alineatul (2) al cincilea paragraf, pentru operațiuni financiare și de investiții este următoarea:

| (a) | până la 20 051 970 000 EUR pentru obiectivele menționate la articolul 3 alineatul (2) litera (a); |
| --- | --- |

(a)

până la 20 051 970 000 EUR pentru obiectivele menționate la articolul 3 alineatul (2) litera (a);

| (b) | până la
  11 250 000 000
   EUR pentru obiectivele menționate la articolul 3 alineatul (2) litera (b); |
| --- | --- |

(b)

până la
  11 250 000 000
   EUR pentru obiectivele menționate la articolul 3 alineatul (2) litera (b);

| (c) | până la
  12 500 000 000
   EUR pentru obiectivele menționate la articolul 3 alineatul (2) litera (c); |
| --- | --- |

(c)

până la
  12 500 000 000
   EUR pentru obiectivele menționate la articolul 3 alineatul (2) litera (c);

| (d) | până la
  5 567 500 000
  EUR pentru obiectivele menționate la articolul 3 alineatul (2) litera (d); |
| --- | --- |

(d)

până la
  5 567 500 000
  EUR pentru obiectivele menționate la articolul 3 alineatul (2) litera (d);

| (e) | până la 31 153 850 000 EUR pentru obiectivele menționate la articolul 3 alineatul (2) litera (e). |
| --- | --- |

(e)

până la 31 153 850 000 EUR pentru obiectivele menționate la articolul 3 alineatul (2) litera (e).

| (ea) | până la 11 250 000 000 EUR pentru obiectivele menționate la articolul 3 alineatul (2) litera (ea); |
| --- | --- |

(ea)

până la 11 250 000 000 EUR pentru obiectivele menționate la articolul 3 alineatul (2) litera (ea);

ANEXA II

Domenii eligibile pentru operațiuni de finanțare și de investiții

Operațiunile de finanțare și de investiții din cadrul altor componente decât componenta pentru investiții europene strategice se pot încadra în unul sau mai multe dintre domeniile următoare:

Operațiunile de finanțare și de investiții din cadrul componentei pentru investiții europene strategice se încadrează în domeniile prevăzute la articolul 7 alineatul (1) litera (e). Acestea pot include, în special, proiecte importante de interes european comun.

| (1) | Dezvoltarea sectorului energetic în conformitate cu prioritățile uniunii energetice, inclusiv privind securitatea aprovizionării cu energie, cu tranziția la energie ecologică și cu angajamentele asumate în cadrul Agendei 2030 pentru dezvoltare durabilă și al Acordului de la Paris privind schimbările climatice, în special prin:






  (a) | extinderea producerii, a furnizării sau a utilizării de energie din surse regenerabile curată și durabilă, precum și a altor surse și soluții de energie sigure și durabile, cu emisii scăzute sau zero; |
| --- | --- | --- |

(1)

Dezvoltarea sectorului energetic în conformitate cu prioritățile uniunii energetice, inclusiv privind securitatea aprovizionării cu energie, cu tranziția la energie ecologică și cu angajamentele asumate în cadrul Agendei 2030 pentru dezvoltare durabilă și al Acordului de la Paris privind schimbările climatice, în special prin:

(a)

extinderea producerii, a furnizării sau a utilizării de energie din surse regenerabile curată și durabilă, precum și a altor surse și soluții de energie sigure și durabile, cu emisii scăzute sau zero;

| (b) | eficiența energetică și reducerea consumului de energie (cu un accent deosebit asupra reducerii cererii prin managementul cererii de energie și reabilitarea clădirilor); |
| --- | --- |

(b)

eficiența energetică și reducerea consumului de energie (cu un accent deosebit asupra reducerii cererii prin managementul cererii de energie și reabilitarea clădirilor);

| (c) | dezvoltarea și modernizarea infrastructurilor energetice și transformarea acestora în infrastructuri inteligente, în special, dar nu exclusiv, la nivelul transportului și distribuției, precum și la cel al tehnologiilor de stocare, al interconectării rețelelor de electricitate între statele membre și al rețelelor inteligente; |
| --- | --- |

(c)

dezvoltarea și modernizarea infrastructurilor energetice și transformarea acestora în infrastructuri inteligente, în special, dar nu exclusiv, la nivelul transportului și distribuției, precum și la cel al tehnologiilor de stocare, al interconectării rețelelor de electricitate între statele membre și al rețelelor inteligente;

| (d) | dezvoltarea unor sisteme inovatoare de încălzire cu emisii zero și cu emisii scăzute și producerea combinată de energie electrică și termică; |
| --- | --- |

(d)

dezvoltarea unor sisteme inovatoare de încălzire cu emisii zero și cu emisii scăzute și producerea combinată de energie electrică și termică;

| (e) | producerea și furnizarea de combustibili sintetici durabili provenind din surse regenerabile/neutre din punctul de vedere al emisiilor de carbon și din alte surse sigure și durabile cu emisii scăzute sau zero, biocombustibili, biomasă și combustibili alternativi, inclusiv combustibili pentru toate modurile de transport, în conformitate cu obiectivele Directivei (UE) 2018/2001 a Parlamentului European și a Consiliului (27); și |
| --- | --- |

(e)

producerea și furnizarea de combustibili sintetici durabili provenind din surse regenerabile/neutre din punctul de vedere al emisiilor de carbon și din alte surse sigure și durabile cu emisii scăzute sau zero, biocombustibili, biomasă și combustibili alternativi, inclusiv combustibili pentru toate modurile de transport, în conformitate cu obiectivele Directivei (UE) 2018/2001 a Parlamentului European și a Consiliului (27); și

| (f) | infrastructura pentru captarea și stocarea carbonului în procese industriale, în centrale de bioenergie și în unități de producție în vederea efectuării tranziției energetice. |
| --- | --- |

(f)

infrastructura pentru captarea și stocarea carbonului în procese industriale, în centrale de bioenergie și în unități de producție în vederea efectuării tranziției energetice.

| (2) | Dezvoltarea unor infrastructuri de transport și a unor soluții de mobilitate durabile și sigure, dar și a unor echipamente și tehnologii inovatoare conforme cu prioritățile Uniunii în materie de transport și cu angajamentele asumate în cadrul Acordului de la Paris privind schimbările climatice, în special prin:






  (a) | proiecte care sprijină dezvoltarea infrastructurii rețelei transeuropene de transport (TEN-T), inclusiv întreținerea și siguranța infrastructurii, nodurile urbane ale TEN-T, porturile maritime și interioare, aeroporturile, terminalele multimodale și conectarea acestor terminale multimodale la rețelele TEN-T și aplicațiile telematice menționate în Regulamentul (UE) nr. 1315/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (28); |
| --- | --- | --- |

(2)

Dezvoltarea unor infrastructuri de transport și a unor soluții de mobilitate durabile și sigure, dar și a unor echipamente și tehnologii inovatoare conforme cu prioritățile Uniunii în materie de transport și cu angajamentele asumate în cadrul Acordului de la Paris privind schimbările climatice, în special prin:

(a)

proiecte care sprijină dezvoltarea infrastructurii rețelei transeuropene de transport (TEN-T), inclusiv întreținerea și siguranța infrastructurii, nodurile urbane ale TEN-T, porturile maritime și interioare, aeroporturile, terminalele multimodale și conectarea acestor terminale multimodale la rețelele TEN-T și aplicațiile telematice menționate în Regulamentul (UE) nr. 1315/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (28);

| (b) | proiecte de infrastructură TEN-T care prevăd utilizarea a cel puțin două moduri de transport diferite, în special terminale multimodale de marfă și noduri de transport de călători; |
| --- | --- |

(b)

proiecte de infrastructură TEN-T care prevăd utilizarea a cel puțin două moduri de transport diferite, în special terminale multimodale de marfă și noduri de transport de călători;

| (c) | proiecte de mobilitate urbană inteligentă și durabilă care vizează moduri de transport urban cu emisii scăzute, incluzând căile navigabile interioare și soluții inovatoare de mobilitate, accesibilitatea nediscriminatorie, reducerea poluării atmosferice și acustice, consumul de energie, rețelele orașelor inteligente, menținerea sau creșterea nivelului de siguranță și reducerea frecvenței accidentelor, inclusiv pentru cicliști și pietoni; |
| --- | --- |

(c)

proiecte de mobilitate urbană inteligentă și durabilă care vizează moduri de transport urban cu emisii scăzute, incluzând căile navigabile interioare și soluții inovatoare de mobilitate, accesibilitatea nediscriminatorie, reducerea poluării atmosferice și acustice, consumul de energie, rețelele orașelor inteligente, menținerea sau creșterea nivelului de siguranță și reducerea frecvenței accidentelor, inclusiv pentru cicliști și pietoni;

| (d) | sprijinirea reînnoirii și modernizării activelor mobile din domeniul transporturilor, în vederea implementării unor soluții de mobilitate cu emisii scăzute sau zero, inclusiv prin utilizarea combustibililor alternativi în vehiculele din toate modurile de transport; |
| --- | --- |

(d)

sprijinirea reînnoirii și modernizării activelor mobile din domeniul transporturilor, în vederea implementării unor soluții de mobilitate cu emisii scăzute sau zero, inclusiv prin utilizarea combustibililor alternativi în vehiculele din toate modurile de transport;

| (e) | infrastructura feroviară, alte proiecte feroviare, infrastructura căilor navigabile interioare, proiecte de transport public, porturile maritime și autostrăzile maritime; |
| --- | --- |

(e)

infrastructura feroviară, alte proiecte feroviare, infrastructura căilor navigabile interioare, proiecte de transport public, porturile maritime și autostrăzile maritime;

| (f) | infrastructura pentru combustibili alternativi pentru toate modurile de transport, inclusiv infrastructura pentru încărcare cu energie electrică; |
| --- | --- |

(f)

infrastructura pentru combustibili alternativi pentru toate modurile de transport, inclusiv infrastructura pentru încărcare cu energie electrică;

| (g) | alte proiecte de mobilitate urbană inteligentă și durabilă, care vizează:






  (i) | siguranța rutieră; |
| --- | --- | --- |

(g)

alte proiecte de mobilitate urbană inteligentă și durabilă, care vizează:

(i)

siguranța rutieră;

| (ii) | accesibilitatea; |
| --- | --- |

(ii)

accesibilitatea;

| (iii) | reducerea emisiilor; sau |
| --- | --- |

(iii)

reducerea emisiilor; sau

| (iv) | dezvoltarea și implementarea unor noi tehnologii și servicii de transport, cum ar fi serviciile legate de modurile de transport conectate și autonome sau sistemele integrate de emitere a biletelor; și |
| --- | --- |

(iv)

dezvoltarea și implementarea unor noi tehnologii și servicii de transport, cum ar fi serviciile legate de modurile de transport conectate și autonome sau sistemele integrate de emitere a biletelor; și

| (h) | proiecte de menținere sau de modernizare a infrastructurii de transport existente, inclusiv a autostrăzilor TEN-T, în cazul în care este necesară modernizarea acestora, de menținere sau de îmbunătățire a siguranței rutiere, de dezvoltare a serviciilor pentru sistemele de transport inteligente (STI) sau de garantare a integrității și standardelor infrastructurii, de dezvoltare a unor zone și facilități de parcare sigure, a unor stații de reîncărcare electrică și a unor stații de alimentare cu combustibili alternativi. |
| --- | --- |

(h)

proiecte de menținere sau de modernizare a infrastructurii de transport existente, inclusiv a autostrăzilor TEN-T, în cazul în care este necesară modernizarea acestora, de menținere sau de îmbunătățire a siguranței rutiere, de dezvoltare a serviciilor pentru sistemele de transport inteligente (STI) sau de garantare a integrității și standardelor infrastructurii, de dezvoltare a unor zone și facilități de parcare sigure, a unor stații de reîncărcare electrică și a unor stații de alimentare cu combustibili alternativi.

| (3) | Mediu și resurse, în special cu privire la:






  (a) | infrastructura de alimentare cu apă, inclusiv cu apă potabilă și pentru salubritate, precum și eficiența rețelelor, reducerea scurgerilor, infrastructura pentru colectarea și epurarea apelor uzate, infrastructura din zonele de coastă și alte infrastructuri verzi având legătură cu apa; |
| --- | --- | --- |

(3)

Mediu și resurse, în special cu privire la:

(a)

infrastructura de alimentare cu apă, inclusiv cu apă potabilă și pentru salubritate, precum și eficiența rețelelor, reducerea scurgerilor, infrastructura pentru colectarea și epurarea apelor uzate, infrastructura din zonele de coastă și alte infrastructuri verzi având legătură cu apa;

| (b) | infrastructura de gestionare a deșeurilor; |
| --- | --- |

(b)

infrastructura de gestionare a deșeurilor;

| (c) | proiecte și întreprinderi în domeniul gestionării resurselor de mediu și al tehnologiilor durabile; |
| --- | --- |

(c)

proiecte și întreprinderi în domeniul gestionării resurselor de mediu și al tehnologiilor durabile;

| (d) | consolidarea și refacerea ecosistemelor și a serviciilor aferente, inclusiv prin sprijinirea naturii și a biodiversității prin proiecte de infrastructură verde și albastră; |
| --- | --- |

(d)

consolidarea și refacerea ecosistemelor și a serviciilor aferente, inclusiv prin sprijinirea naturii și a biodiversității prin proiecte de infrastructură verde și albastră;

| (e) | dezvoltare urbană, rurală și costieră durabilă; |
| --- | --- |

(e)

dezvoltare urbană, rurală și costieră durabilă;

| (f) | acțiuni din domeniul schimbărilor climatice, adaptare la schimbările climatice și atenuarea acestora, inclusiv reducerea riscului de dezastre produse de pericole naturale; |
| --- | --- |

(f)

acțiuni din domeniul schimbărilor climatice, adaptare la schimbările climatice și atenuarea acestora, inclusiv reducerea riscului de dezastre produse de pericole naturale;

| (g) | proiecte și întreprinderi care pun în aplicare economia circulară prin integrarea aspectelor care țin de eficiența utilizării resurselor în producție și în ciclul de viață al produselor, inclusiv prin furnizarea durabilă de materii prime principale și secundare; |
| --- | --- |

(g)

proiecte și întreprinderi care pun în aplicare economia circulară prin integrarea aspectelor care țin de eficiența utilizării resurselor în producție și în ciclul de viață al produselor, inclusiv prin furnizarea durabilă de materii prime principale și secundare;

| (h) | decarbonizarea industriilor mari consumatoare de energie și reducerea substanțială a emisiilor acestora, inclusiv demonstrarea unor tehnologii inovatoare cu emisii scăzute și implementarea acestora; |
| --- | --- |

(h)

decarbonizarea industriilor mari consumatoare de energie și reducerea substanțială a emisiilor acestora, inclusiv demonstrarea unor tehnologii inovatoare cu emisii scăzute și implementarea acestora;

| (i) | decarbonizarea producției de energie și a lanțului de distribuție prin eliminarea treptată a utilizării cărbunelui și petrolului; și |
| --- | --- |

(i)

decarbonizarea producției de energie și a lanțului de distribuție prin eliminarea treptată a utilizării cărbunelui și petrolului; și

| (j) | proiecte care promovează patrimoniul cultural durabil. |
| --- | --- |

(j)

proiecte care promovează patrimoniul cultural durabil.

| (4) | Dezvoltarea unei infrastructuri pentru conectivitatea digitală, în special prin proiecte care sprijină implementarea de rețele digitale cu capacitate foarte mare, conectivitatea 5G și care ameliorează accesul și conectivitatea digitală, în special în zonele rurale și în regiunile periferice. |
| --- | --- |

(4)

Dezvoltarea unei infrastructuri pentru conectivitatea digitală, în special prin proiecte care sprijină implementarea de rețele digitale cu capacitate foarte mare, conectivitatea 5G și care ameliorează accesul și conectivitatea digitală, în special în zonele rurale și în regiunile periferice.

| (5) | Cercetare, dezvoltare și inovare, în special prin:






  (a) | proiecte de cercetare și inovare care contribuie la îndeplinirea obiectivelor programului Orizont Europa, inclusiv infrastructura de cercetare și sprijinul acordat mediului academic; |
| --- | --- | --- |

(5)

Cercetare, dezvoltare și inovare, în special prin:

(a)

proiecte de cercetare și inovare care contribuie la îndeplinirea obiectivelor programului Orizont Europa, inclusiv infrastructura de cercetare și sprijinul acordat mediului academic;

| (b) | proiecte corporative, inclusiv de formare și de încurajare a creării de clustere și rețele de întreprinderi; |
| --- | --- |

(b)

proiecte corporative, inclusiv de formare și de încurajare a creării de clustere și rețele de întreprinderi;

| (c) | proiecte și programe demonstrative, precum și implementarea infrastructurilor, tehnologiilor și proceselor conexe; |
| --- | --- |

(c)

proiecte și programe demonstrative, precum și implementarea infrastructurilor, tehnologiilor și proceselor conexe;

| (d) | proiecte de colaborare în cercetare și inovare care implică mediul academic, organizațiile de cercetare și inovare și industria; parteneriatele public-privat și organizațiile societății civile; |
| --- | --- |

(d)

proiecte de colaborare în cercetare și inovare care implică mediul academic, organizațiile de cercetare și inovare și industria; parteneriatele public-privat și organizațiile societății civile;

| (e) | transferul de cunoștințe și tehnologie; |
| --- | --- |

(e)

transferul de cunoștințe și tehnologie;

| (f) | cercetarea în domeniul tehnologiilor generice esențiale (TGE) și al aplicațiilor lor industriale, inclusiv materialele noi și avansate; și |
| --- | --- |

(f)

cercetarea în domeniul tehnologiilor generice esențiale (TGE) și al aplicațiilor lor industriale, inclusiv materialele noi și avansate; și

| (g) | noi produse medicale eficiente și accesibile, inclusiv produse farmaceutice, dispozitive medicale, metode de diagnosticare și produse medicinale terapeutice avansate, noi agenți antimicrobieni și procese de dezvoltare inovatoare care să evite utilizarea testării pe animale. |
| --- | --- |

(g)

noi produse medicale eficiente și accesibile, inclusiv produse farmaceutice, dispozitive medicale, metode de diagnosticare și produse medicinale terapeutice avansate, noi agenți antimicrobieni și procese de dezvoltare inovatoare care să evite utilizarea testării pe animale.

| (6) | Dezvoltarea, utilizarea și expansiunea tehnologiilor și serviciilor digitale, mai ales a tehnologiilor și serviciilor digitale care contribuie la obiectivele programului Europa Digitală, în special prin:






  (a) | inteligența artificială; |
| --- | --- | --- |

(6)

Dezvoltarea, utilizarea și expansiunea tehnologiilor și serviciilor digitale, mai ales a tehnologiilor și serviciilor digitale care contribuie la obiectivele programului Europa Digitală, în special prin:

(a)

inteligența artificială;

| (b) | tehnologiile cuantice; |
| --- | --- |

(b)

tehnologiile cuantice;

| (c) | infrastructuri de securitate cibernetică și de protecție a rețelelor; |
| --- | --- |

(c)

infrastructuri de securitate cibernetică și de protecție a rețelelor;

| (d) | internetul obiectelor; |
| --- | --- |

(d)

internetul obiectelor;

| (e) | blockchain și alte tehnologii ale registrelor distribuite; |
| --- | --- |

(e)

blockchain și alte tehnologii ale registrelor distribuite;

| (f) | competențe digitale avansate; |
| --- | --- |

(f)

competențe digitale avansate;

| (g) | robotică și automatizare; |
| --- | --- |

(g)

robotică și automatizare;

| (h) | fotonică; și |
| --- | --- |

(h)

fotonică; și

| (i) | alte tehnologii și servicii digitale avansate care contribuie la digitalizarea industriei din Uniune și la integrarea tehnologiilor, serviciilor și competențelor digitale în sectorul transporturilor din Uniune. |
| --- | --- |

(i)

alte tehnologii și servicii digitale avansate care contribuie la digitalizarea industriei din Uniune și la integrarea tehnologiilor, serviciilor și competențelor digitale în sectorul transporturilor din Uniune.

| (7) | Furnizarea de sprijin financiar pentru entități cu până la 499 de angajați, cu un accent deosebit pe IMM-uri și întreprinderi mici cu capitalizare medie, în special prin:






  (a) | punerea la dispoziție de capital circulant și de investiții; |
| --- | --- | --- |

(7)

Furnizarea de sprijin financiar pentru entități cu până la 499 de angajați, cu un accent deosebit pe IMM-uri și întreprinderi mici cu capitalizare medie, în special prin:

(a)

punerea la dispoziție de capital circulant și de investiții;

| (b) | furnizarea de finanțare de risc, de la stadiile incipiente până la stadiile de extindere, cu scopul de a asigura o poziție de lider tehnologic în sectoarele inovatoare și durabile, inclusiv intensificarea digitalizării acestora și creșterea capacităților de inovare, și de a le asigura competitivitatea pe plan mondial; |
| --- | --- |

(b)

furnizarea de finanțare de risc, de la stadiile incipiente până la stadiile de extindere, cu scopul de a asigura o poziție de lider tehnologic în sectoarele inovatoare și durabile, inclusiv intensificarea digitalizării acestora și creșterea capacităților de inovare, și de a le asigura competitivitatea pe plan mondial;

| (c) | acordarea de finanțare pentru achiziționarea unei întreprinderi de către angajați sau a unei participații la o întreprindere de către angajați. |
| --- | --- |

(c)

acordarea de finanțare pentru achiziționarea unei întreprinderi de către angajați sau a unei participații la o întreprindere de către angajați.

| (8) | Sectoarele culturale și creative, patrimoniul cultural, media, sectorul audiovizual, jurnalismul și presa, în special, dar nu numai, prin dezvoltarea unor noi tehnologii, utilizarea tehnologiilor digitale și gestionarea tehnologică a drepturilor de proprietate intelectuală. |
| --- | --- |

(8)

Sectoarele culturale și creative, patrimoniul cultural, media, sectorul audiovizual, jurnalismul și presa, în special, dar nu numai, prin dezvoltarea unor noi tehnologii, utilizarea tehnologiilor digitale și gestionarea tehnologică a drepturilor de proprietate intelectuală.

| (9) | Turismul. |
| --- | --- |

(9)

Turismul.

| (10) | Reabilitarea siturilor industriale (inclusiv a siturilor contaminate) și restaurarea a astfel de situri în vederea unei utilizări durabile. |
| --- | --- |

(10)

Reabilitarea siturilor industriale (inclusiv a siturilor contaminate) și restaurarea a astfel de situri în vederea unei utilizări durabile.

| (11) | Agricultura, silvicultura, pescuitul, acvacultura durabile și alte elemente ale bioeconomiei durabile în sens mai larg. |
| --- | --- |

(11)

Agricultura, silvicultura, pescuitul, acvacultura durabile și alte elemente ale bioeconomiei durabile în sens mai larg.

| (12) | Investițiile sociale, inclusiv cele care sprijină punerea în aplicare a Pilonului european al drepturilor sociale, în special prin:






  (a) | microfinanțare, finanțare pentru întreprinderile sociale, etice și economia socială; |
| --- | --- | --- |

(12)

Investițiile sociale, inclusiv cele care sprijină punerea în aplicare a Pilonului european al drepturilor sociale, în special prin:

(a)

microfinanțare, finanțare pentru întreprinderile sociale, etice și economia socială;

| (b) | cererea și oferta de competențe; |
| --- | --- |

(b)

cererea și oferta de competențe;

| (c) | educație, formare și servicii conexe, inclusiv pentru adulți; |
| --- | --- |

(c)

educație, formare și servicii conexe, inclusiv pentru adulți;

| (d) | infrastructura socială, în special






  (i) | educație și formare incluzivă, inclusiv educația și îngrijirea timpurie, împreună cu infrastructura și facilitățile educaționale aferente, structuri alternative de îngrijire a copiilor, locuințe pentru studenți și echipamente digitale, care să fie accesibile tuturor; |
| --- | --- | --- |

(d)

infrastructura socială, în special

(i)

educație și formare incluzivă, inclusiv educația și îngrijirea timpurie, împreună cu infrastructura și facilitățile educaționale aferente, structuri alternative de îngrijire a copiilor, locuințe pentru studenți și echipamente digitale, care să fie accesibile tuturor;

| (ii) | locuințe sociale accesibile; (29) |
| --- | --- |

(ii)

locuințe sociale accesibile; (29)

| (iii) | asistență medicală și îngrijire pe termen lung, inclusiv clinici, spitale, asistență medicală primară, servicii la domiciliu și îngrijire în comunitate; |
| --- | --- |

(iii)

asistență medicală și îngrijire pe termen lung, inclusiv clinici, spitale, asistență medicală primară, servicii la domiciliu și îngrijire în comunitate;

| (e) | inovare socială, inclusiv soluții și scheme sociale inovatoare care vizează promovarea impactului și a rezultatelor sociale în domeniile menționate la punctul 12; |
| --- | --- |

(e)

inovare socială, inclusiv soluții și scheme sociale inovatoare care vizează promovarea impactului și a rezultatelor sociale în domeniile menționate la punctul 12;

| (f) | activități culturale cu un obiectiv social; |
| --- | --- |

(f)

activități culturale cu un obiectiv social;

| (g) | măsuri de promovare a egalității de gen; |
| --- | --- |

(g)

măsuri de promovare a egalității de gen;

| (h) | integrarea persoanelor vulnerabile, inclusiv a resortisanților țărilor terțe; |
| --- | --- |

(h)

integrarea persoanelor vulnerabile, inclusiv a resortisanților țărilor terțe;

| (i) | soluții inovatoare în domeniul sănătății, inclusiv e-sănătate, servicii de sănătate și noi modele de îngrijire; |
| --- | --- |

(i)

soluții inovatoare în domeniul sănătății, inclusiv e-sănătate, servicii de sănătate și noi modele de îngrijire;

| (j) | incluziunea persoanelor cu handicap și accesibilitatea pentru acestea. |
| --- | --- |

(j)

incluziunea persoanelor cu handicap și accesibilitatea pentru acestea.

| (13) | Dezvoltarea industriei de apărare, pentru a contribui la autonomia strategică a Uniunii, în special prin sprijinul acordat pentru:






  (a) | lanțul de aprovizionare din industria de apărare a Uniunii, în special prin sprijinul financiar acordat IMM-urilor și întreprinderilor cu capitalizare medie; |
| --- | --- | --- |

(13)

Dezvoltarea industriei de apărare, pentru a contribui la autonomia strategică a Uniunii, în special prin sprijinul acordat pentru:

(a)

lanțul de aprovizionare din industria de apărare a Uniunii, în special prin sprijinul financiar acordat IMM-urilor și întreprinderilor cu capitalizare medie;

| (b) | întreprinderi care participă la proiecte inovatoare revoluționare în sectorul apărării și în cel al tehnologiilor cu dublă utilizare strâns legate de acest sector; |
| --- | --- |

(b)

întreprinderi care participă la proiecte inovatoare revoluționare în sectorul apărării și în cel al tehnologiilor cu dublă utilizare strâns legate de acest sector;

| (c) | lanțul de aprovizionare din sectorul apărării în cazul participării la proiecte colaborative de cercetare și dezvoltare în domeniul apărării, inclusiv la proiecte sprijinite prin Fondul european de apărare; |
| --- | --- |

(c)

lanțul de aprovizionare din sectorul apărării în cazul participării la proiecte colaborative de cercetare și dezvoltare în domeniul apărării, inclusiv la proiecte sprijinite prin Fondul european de apărare;

| (d) | infrastructura pentru cercetare și formare în domeniul apărării. |
| --- | --- |

(d)

infrastructura pentru cercetare și formare în domeniul apărării.

| (14) | Spațiu, în special în legătură cu dezvoltarea sectorului spațial în conformitate cu obiectivele Strategiei spațiale:






  (a) | de a maximiza beneficiile pentru societatea și economia din Uniune; |
| --- | --- | --- |

(14)

Spațiu, în special în legătură cu dezvoltarea sectorului spațial în conformitate cu obiectivele Strategiei spațiale:

(a)

de a maximiza beneficiile pentru societatea și economia din Uniune;

| (b) | de a promova competitivitatea sistemelor și a tehnologiilor spațiale, abordând în special vulnerabilitatea lanțurilor de aprovizionare; |
| --- | --- |

(b)

de a promova competitivitatea sistemelor și a tehnologiilor spațiale, abordând în special vulnerabilitatea lanțurilor de aprovizionare;

| (c) | de a susține antreprenoriatul în domeniul spațial, inclusiv dezvoltarea în aval; |
| --- | --- |

(c)

de a susține antreprenoriatul în domeniul spațial, inclusiv dezvoltarea în aval;

| (d) | de a promova autonomia Uniunii, în vederea siguranței și securității accesului în spațiu, inclusiv aspectele referitoare la dubla utilizare. |
| --- | --- |

(d)

de a promova autonomia Uniunii, în vederea siguranței și securității accesului în spațiu, inclusiv aspectele referitoare la dubla utilizare.

| (15) | Mările și oceanele, prin dezvoltarea de proiecte și întreprinderi care țin de economia albastră și de principiile de finanțare ale economiei albastre durabile, în special prin intermediul antreprenoriatului și industriei maritime, al energiei marine din surse regenerabile și al economiei circulare. |
| --- | --- |

(15)

Mările și oceanele, prin dezvoltarea de proiecte și întreprinderi care țin de economia albastră și de principiile de finanțare ale economiei albastre durabile, în special prin intermediul antreprenoriatului și industriei maritime, al energiei marine din surse regenerabile și al economiei circulare.

ANEXA III

Indicatori-cheie de performanță

1.   Volumul finanțării sprijinite de Fondul InvestEU (defalcată pe componente de politică)

| 1.1 | Volumul operațiunilor semnate |
| --- | --- |

1.1

| 1.2 | Investițiile mobilizate |
| --- | --- |

1.2

| 1.3 | Contravaloarea finanțărilor private mobilizate |
| --- | --- |

1.3

| 1.4 | Efectul de levier și efectul multiplicator obținute |
| --- | --- |

1.4

2.   Acoperirea geografică a finanțării sprijinite de Fondul InvestEU [defalcată pe componente de politică, țară și regiune la nivelul clasificării comune a unităților teritoriale de statistică (NUTS) 2]

| 2.1 | Numărul de țări (state membre și țări terțe) vizate de operațiuni |
| --- | --- |

2.1

| 2.2 | Numărul de regiuni vizate de operațiuni |
| --- | --- |

2.2

| 2.3 | Volumul de operațiuni pe țară (stat membru și țară terță) și pe regiune |
| --- | --- |

2.3

3.   Impactul finanțării acordate prin Fondul InvestEU

| 3.1 | Numărul de locuri de muncă create sau sprijinite |
| --- | --- |

3.1

| 3.2 | Investiții în sprijinul obiectivelor climatice și, dacă este cazul, defalcate pe componente de politică |
| --- | --- |

3.2

| 3.3 | Investiții în sprijinul digitalizării |
| --- | --- |

3.3

| 3.4. | Investiții în sprijinul tranziției industriale |
| --- | --- |

3.4.

4.   Infrastructură sustenabilă

| 4.1 | Energie: capacitatea suplimentară instalată (în MW) de generare a energiei din surse regenerabile și din alte surse sigure și sustenabile cu emisii scăzute sau zero |
| --- | --- |

4.1

| 4.2 | Energie: numărul de gospodării și de spații publice și comerciale cu o clasificare mai bună a consumului de energie |
| --- | --- |

4.2

| 4.3 | Energie: economiile de energie estimate generate de proiecte în kilowați-oră (kWh) |
| --- | --- |

4.3

| 4.4 | Energie: emisiile anuale de gaze cu efect de seră reduse/evitate în tone de echivalent CO2 |
| --- | --- |

4.4

| 4.5 | Energie: volumul investițiilor în dezvoltarea și modernizarea infrastructurii energetice sustenabile și transformarea acesteia într-o infrastructură inteligentă |
| --- | --- |

4.5

| 4.6 | Sectorul digital: numărul suplimentar de gospodării, întreprinderi sau clădiri publice cu acces la internet în bandă largă de cel puțin 100 Mbps, cu posibilitatea trecerii la viteze exprimate în gigabiți, sau numărul de puncte de acces WiFi create |
| --- | --- |

4.6

| 4.7 | Transporturi: investiții mobilizate, în special în TEN-T






  — | numărul de proiecte pentru legături transfrontaliere și legături care lipsesc (inclusiv proiecte legate de nodurile urbane, conexiunile feroviare transfrontaliere regionale, platformele multimodale, porturile maritime, porturile interioare, conexiunile către aeroporturi și terminalele feroviar-rutiere din rețeaua centrală și globală TEN-T) |
| --- | --- | --- |

4.7

—

numărul de proiecte pentru legături transfrontaliere și legături care lipsesc (inclusiv proiecte legate de nodurile urbane, conexiunile feroviare transfrontaliere regionale, platformele multimodale, porturile maritime, porturile interioare, conexiunile către aeroporturi și terminalele feroviar-rutiere din rețeaua centrală și globală TEN-T)

| — | numărul de proiecte care contribuie la digitalizarea transporturilor, în special prin implementarea Sistemului european de management al traficului feroviar (ERTMS), a Sistemului de informații fluviale (RIS), a Sistemului de transport inteligent (STI), a sistemului de monitorizare și informare privind traficul navelor maritime (VTMIS)/serviciilor maritime electronice și a Programului de cercetare privind managementul traficului aerian în cerul unic european (SESAR) |
| --- | --- |

—

numărul de proiecte care contribuie la digitalizarea transporturilor, în special prin implementarea Sistemului european de management al traficului feroviar (ERTMS), a Sistemului de informații fluviale (RIS), a Sistemului de transport inteligent (STI), a sistemului de monitorizare și informare privind traficul navelor maritime (VTMIS)/serviciilor maritime electronice și a Programului de cercetare privind managementul traficului aerian în cerul unic european (SESAR)

| — | numărul de puncte de alimentare cu combustibili alternativi construite sau modernizate |
| --- | --- |

—

numărul de puncte de alimentare cu combustibili alternativi construite sau modernizate

| — | numărul de proiecte care contribuie la siguranța transporturilor |
| --- | --- |

—

numărul de proiecte care contribuie la siguranța transporturilor

| 4.8 | Mediu: investiții care contribuie la implementarea planurilor și a programelor impuse de acquis-ul Uniunii referitor la calitatea aerului, apă, deșeuri și natură |
| --- | --- |

4.8

5.   Cercetare, inovare și digitalizare

| 5.1 | Contribuția la obiectivul de 3 % din PIB-ul Uniunii investit în cercetare, dezvoltare și inovare |
| --- | --- |

5.1

| 5.2 | Numărul de întreprinderi care beneficiază de sprijin implicate în proiecte de cercetare și inovare, defalcate pe dimensiune |
| --- | --- |

5.2

6.   IMM-urile

| 6.1 | Numărul de întreprinderi care beneficiază de sprijin, defalcate pe dimensiune (microîntreprinderi, întreprinderi mici, întreprinderi mijlocii și întreprinderi mici cu capitalizare medie) |
| --- | --- |

6.1

| 6.2 | Numărul de întreprinderi care beneficiază de sprijin, defalcate pe stadiul de dezvoltare (faza inițială, faza de creștere/extindere) |
| --- | --- |

6.2

| 6.3 | Numărul de întreprinderi sprijinite de statul membru și de regiune la nivelul NUTS 2 |
| --- | --- |

6.3

| 6.4 | Numărul de întreprinderi care beneficiază de sprijin, defalcate pe sectoare și cod NACE (nomenclatorul statistic al activităților economice din Uniunea Europeană) |
| --- | --- |

6.4

| 6.5 | Procentul din volumul de investiții direcționat către IMM-uri în cadrul componentei pentru IMM-uri |
| --- | --- |

6.5

7.   Investiții sociale și competențe

| 7.1 | Infrastructuri sociale: capacitatea și accesul la infrastructurile sociale care beneficiază de sprijin, defalcate pe sectoare: locuințe, educație, sănătate, altele |
| --- | --- |

7.1

| 7.2 | Microfinanțare și finanțarea antreprenoriatului social: numărul de destinatari ai microfinanțării și de întreprinderi sociale care beneficiază de sprijin |
| --- | --- |

7.2

| 7.3 | Competențe: numărul de persoane care dobândesc competențe noi sau ale căror competențe sunt validate și certificate: calificări obținute în cadrul sistemelor formale de educație și formare |
| --- | --- |

7.3

8.   Investiții europene strategice

| 8.1 | Numărul și volumul operațiunilor care contribuie la furnizarea infrastructurii critice, defalcate pe infrastructură fizică
  și virtuală
  și pe bunuri și servicii asociate, dacă este cazul |
| --- | --- |

8.1

| 8.2 | Capacitatea suplimentară a infrastructurii critice, defalcată pe domenii, dacă este cazul |
| --- | --- |

8.2

| 8.3 | Numărul și volumul operațiunilor care contribuie la
  cercetarea și
  dezvoltarea unor tehnologii și factori de producție critici pentru securitatea Uniunii și a statelor sale membre, precum și a produselor cu dublă utilizare |
| --- | --- |

8.3

| 8.4 | Numărul de întreprinderi care beneficiază de sprijin, defalcate pe dimensiune, și care dezvoltă și produc tehnologii și factori de producție critici pentru securitatea Uniunii și a statelor sale membre, precum și produse cu dublă utilizare |
| --- | --- |

8.4

| 8.4a | Numărul de clustere și centre de inovare digitală sprijinite pentru crearea de sinergii între întreprinderi |
| --- | --- |

8.4a

| 8.5 | Numărul și volumul operațiunilor care contribuie la furnizarea, fabricarea și stocarea factorilor de producție critici,
  dacă nu sunt în limitele cerințelor legale în vigoare,
  inclusiv a materialelor pentru asistența medicală critică |
| --- | --- |

8.5

| 8.6 | Factori de producție critici suplimentari, inclusiv materiale pentru asistența medicală critică, a căror furnizare, producție și stocare beneficiază de sprijin, defalcați pe tip, dacă este cazul |
| --- | --- |

8.6

| 8.7 | Numărul și volumul operațiunilor de sprijinire a tehnologiilor generice și digitale esențiale care prezintă o importanță strategică pentru viitorul industrial al Uniunii |
| --- | --- |

8.7

| 8.7a | Numărul și volumul operațiunilor menite să ajute întreprinderile, în special IMM-urile, să efectueze tranziția digitală și să crească reziliența lanțurilor valorice și a modelelor lor de afaceri |
| --- | --- |

8.7a

| 8.7b | Numărul de întreprinderi nou-înființate care au fost sprijinite de Fondul InvestEU, numărul și volumul operațiunilor de promovare a spiritului antreprenorial |
| --- | --- |

8.7b

| 8.7c | Numărul și volumul de operațiuni care contribuie la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, în conformitate cu obiectivele climatice ale Uniunii |
| --- | --- |

8.7c

| 8.7d | Numărul de angajamente ale platformelor europene de consiliere în materie de investiții din regiunile și statele membre cu rezultate limitate până în prezent în inițierea și dezvoltarea proiectelor și în sectoarele industriale cu investiții insuficiente care nu au beneficiat în trecut de instrumentele de investiții ale Uniunii |
| --- | --- |

8.7d

| 8.7e | Creșterea volumului de investiții din capitaluri private și capitaluri de risc în proiecte asociate |
| --- | --- |

8.7e

| 8.7f | Amploarea regională și națională care să ilustreze că statele membre și regiunile de destinație sunt distribuite în mod uniform pe teritoriul Uniunii și că nu există o concentrare a beneficiilor într-un număr limitat de state membre sau regiuni. |
| --- | --- |

8.7f

ANEXA IV

Programul InvestEU – instrumente precedente

A.   Instrumente de capital:

| — | Mecanismul european pentru tehnologii (ETF98): Decizia 98/347/CE a Consiliului din 19 mai 1998 privind măsurile de asistență financiară pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) inovatoare și creatoare de locuri de muncă – Inițiativa pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă (JO L 155, 29.5.1998, p. 43). |
| --- | --- |

—

Mecanismul european pentru tehnologii (ETF98): Decizia 98/347/CE a Consiliului din 19 mai 1998 privind măsurile de asistență financiară pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) inovatoare și creatoare de locuri de muncă – Inițiativa pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă (JO L 155, 29.5.1998, p. 43).

| — | Proiectul pilot de transfer de tehnologie: Decizie a Comisiei de adoptare a unei decizii de finanțare complementară privind finanțarea acțiunilor din cadrul activității „Piața internă a bunurilor și politicile sectoriale” a Direcției Generale Întreprinderi și Industrie pentru 2007 și de adoptare a unei decizii-cadru privind finanțarea acțiunii pregătitoare „Asumarea de către UE a rolului său într-o lume globalizată” și a patru proiecte-pilot „Erasmus pentru tineri antreprenori”, „Măsuri de promovare a cooperării și a parteneriatelor între microîntreprinderi și întreprinderi mici și mijlocii”, „Transferul tehnologic” și „Destinații europene de excelență” ale Direcției Generale Întreprinderi și Industrie pentru 2007. |
| --- | --- |

—

Proiectul pilot de transfer de tehnologie: Decizie a Comisiei de adoptare a unei decizii de finanțare complementară privind finanțarea acțiunilor din cadrul activității „Piața internă a bunurilor și politicile sectoriale” a Direcției Generale Întreprinderi și Industrie pentru 2007 și de adoptare a unei decizii-cadru privind finanțarea acțiunii pregătitoare „Asumarea de către UE a rolului său într-o lume globalizată” și a patru proiecte-pilot „Erasmus pentru tineri antreprenori”, „Măsuri de promovare a cooperării și a parteneriatelor între microîntreprinderi și întreprinderi mici și mijlocii”, „Transferul tehnologic” și „Destinații europene de excelență” ale Direcției Generale Întreprinderi și Industrie pentru 2007.

| — | Mecanismul european pentru tehnologii (ETF01): Decizia 2000/819/CE a Consiliului din 20 decembrie 2000 privind programul multianual pentru întreprinderi și antreprenoriat, în special pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) (2001-2005) (JO L 333, 29.12.2000, p. 84). |
| --- | --- |

—

Mecanismul european pentru tehnologii (ETF01): Decizia 2000/819/CE a Consiliului din 20 decembrie 2000 privind programul multianual pentru întreprinderi și antreprenoriat, în special pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) (2001-2005) (JO L 333, 29.12.2000, p. 84).

| — | Programul pentru inovație și competitivitate — Instrumentul financiar destinat IMM-urilor cu o rată mare de creștere și capacitate de inovare (CIP GIF): Decizia nr. 1639/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 octombrie 2006 de instituire a unui program-cadru pentru inovație și competitivitate (2007 – 2013) (JO L 310, 9.11.2006, p. 15). |
| --- | --- |

—

Programul pentru inovație și competitivitate — Instrumentul financiar destinat IMM-urilor cu o rată mare de creștere și capacitate de inovare (CIP GIF): Decizia nr. 1639/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 octombrie 2006 de instituire a unui program-cadru pentru inovație și competitivitate (2007 – 2013) (JO L 310, 9.11.2006, p. 15).

| — | Mecanismul pentru interconectarea Europei (MIE): Regulamentul (UE) nr. 1316/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a Mecanismului pentru Interconectarea Europei, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 913/2010 și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 680/2007 și (CE) nr. 67/2010 (JO L 348, 20.12.2013, p. 129), astfel cum a fost modificat de Regulamentul (UE) 2015/1017 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 iunie 2015 privind Fondul european pentru investiții strategice, Platforma europeană de consiliere în materie de investiții și Portalul european pentru proiecte de investiții și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1291/2013 și (UE) nr. 1316/2013 – Fondul european pentru investiții strategice (JO L 169, 1.7.2015, p. 1). |
| --- | --- |

—

Mecanismul pentru interconectarea Europei (MIE): Regulamentul (UE) nr. 1316/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a Mecanismului pentru Interconectarea Europei, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 913/2010 și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 680/2007 și (CE) nr. 67/2010 (JO L 348, 20.12.2013, p. 129), astfel cum a fost modificat de Regulamentul (UE) 2015/1017 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 iunie 2015 privind Fondul european pentru investiții strategice, Platforma europeană de consiliere în materie de investiții și Portalul european pentru proiecte de investiții și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1291/2013 și (UE) nr. 1316/2013 – Fondul european pentru investiții strategice (JO L 169, 1.7.2015, p. 1).

| — | Mecanismul de capitaluri proprii pentru creștere din cadrul programului COSME (COSME EFG): Regulamentul (UE) nr. 1287/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a unui program pentru competitivitatea întreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (COSME) (2014 – 2020) și de abrogare a Deciziei nr. 1639/2006/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 33). |
| --- | --- |

—

Mecanismul de capitaluri proprii pentru creștere din cadrul programului COSME (COSME EFG): Regulamentul (UE) nr. 1287/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a unui program pentru competitivitatea întreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (COSME) (2014 – 2020) și de abrogare a Deciziei nr. 1639/2006/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 33).

| — | InnovFin pentru capitaluri proprii:






  — | Regulamentul (UE) nr. 1291/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020 și de abrogare a Deciziei nr. 1982/2006/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 104); |
| --- | --- | --- |

—

InnovFin pentru capitaluri proprii:

—

Regulamentul (UE) nr. 1291/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020 și de abrogare a Deciziei nr. 1982/2006/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 104);

| — | Regulamentul (UE) nr. 1290/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de stabilire a normelor de participare și diseminare pentru „Programul-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020” și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1906/2006 (JO L 347, 20.12.2013, p. 81); |
| --- | --- |

—

Regulamentul (UE) nr. 1290/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de stabilire a normelor de participare și diseminare pentru „Programul-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020” și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1906/2006 (JO L 347, 20.12.2013, p. 81);

| — | Decizia 2013/743/UE a Consiliului din 3 decembrie 2013 de instituire a programului specific de punere în aplicare a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020 și de abrogare a Deciziilor 2006/971/CE, 2006/972/CE, 2006/973/CE, 2006/974/CE și 2006/975/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 965). |
| --- | --- |

—

Decizia 2013/743/UE a Consiliului din 3 decembrie 2013 de instituire a programului specific de punere în aplicare a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020 și de abrogare a Deciziilor 2006/971/CE, 2006/972/CE, 2006/973/CE, 2006/974/CE și 2006/975/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 965).

| — | Componenta investițională din cadrul EaSI dedicată consolidării capacităților: Regulamentul (UE) nr. 1296/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind Programul Uniunii Europene pentru ocuparea forței de muncă și inovare socială („EaSI”) și de modificare a Deciziei nr. 283/2010/UE de instituire a unui instrument european de microfinanțare Progress pentru ocuparea forței de muncă și incluziune socială (JO L 347, 20.12.2013, p. 238). |
| --- | --- |

—

Componenta investițională din cadrul EaSI dedicată consolidării capacităților: Regulamentul (UE) nr. 1296/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind Programul Uniunii Europene pentru ocuparea forței de muncă și inovare socială („EaSI”) și de modificare a Deciziei nr. 283/2010/UE de instituire a unui instrument european de microfinanțare Progress pentru ocuparea forței de muncă și incluziune socială (JO L 347, 20.12.2013, p. 238).

B.   Instrumente de garantare:

| — | Fondul de garantare pentru IMM-uri '98 (SMEG98): Decizia 98/347/CE a Consiliului din 19 mai 1998 privind măsurile de asistență financiară pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) inovatoare și creatoare de locuri de muncă – Inițiativa pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă (JO L 155, 29.5.1998, p. 43). |
| --- | --- |

—

Fondul de garantare pentru IMM-uri '98 (SMEG98): Decizia 98/347/CE a Consiliului din 19 mai 1998 privind măsurile de asistență financiară pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) inovatoare și creatoare de locuri de muncă – Inițiativa pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă (JO L 155, 29.5.1998, p. 43).

| — | Fondul de garantare pentru IMM-uri '01 (SMEG01): Decizia 2000/819/CE a Consiliului din 20 decembrie 2000 privind programul multianual pentru întreprinderi și antreprenoriat, în special pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) (2001-2005) (JO L 333, 29.12.2000, p. 84). |
| --- | --- |

—

Fondul de garantare pentru IMM-uri '01 (SMEG01): Decizia 2000/819/CE a Consiliului din 20 decembrie 2000 privind programul multianual pentru întreprinderi și antreprenoriat, în special pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) (2001-2005) (JO L 333, 29.12.2000, p. 84).

| — | Programul pentru inovație și competitivitate — Fondul de garantare pentru IMM-uri '07 (CIP SMEG07): Decizia nr. 1639/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 octombrie 2006 de instituire a unui program-cadru pentru inovație și competitivitate (2007 – 2013) (JO L 310, 9.11.2006, p. 15). |
| --- | --- |

—

Programul pentru inovație și competitivitate — Fondul de garantare pentru IMM-uri '07 (CIP SMEG07): Decizia nr. 1639/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 octombrie 2006 de instituire a unui program-cadru pentru inovație și competitivitate (2007 – 2013) (JO L 310, 9.11.2006, p. 15).

| — | Instrumentul european de microfinanțare Progress – Garanție (EPMF-G): Decizia nr. 283/2010/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 martie 2010 de instituire a unui instrument european de microfinanțare Progress pentru ocuparea forței de muncă și incluziune socială (JO L 87, 7.4.2010, p. 1). |
| --- | --- |

—

Instrumentul european de microfinanțare Progress – Garanție (EPMF-G): Decizia nr. 283/2010/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 martie 2010 de instituire a unui instrument european de microfinanțare Progress pentru ocuparea forței de muncă și incluziune socială (JO L 87, 7.4.2010, p. 1).

| — | Instrumentul de partajare a riscurilor (RSI) din cadrul Mecanismului de finanțare cu partajarea riscurilor:






  — | Decizia nr. 1982/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind al șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru activități de cercetare, de dezvoltare tehnologică și demonstrative (2007-2013) Declarațiile Comisiei (JO L 412, 30.12.2006, p. 1). |
| --- | --- | --- |

—

Instrumentul de partajare a riscurilor (RSI) din cadrul Mecanismului de finanțare cu partajarea riscurilor:

—

Decizia nr. 1982/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind al șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru activități de cercetare, de dezvoltare tehnologică și demonstrative (2007-2013) Declarațiile Comisiei (JO L 412, 30.12.2006, p. 1).

| — | Decizia 2006/971/CE a Consiliului din 19 decembrie 2006 privind programul specific „Cooperare” de punere în aplicare a celui de-al șaptelea Program-cadru al Comunității Europene pentru activități de cercetare, de dezvoltare tehnologică și demonstrative (2007-2013) (JO L 400, 30.12.2006, p. 86). |
| --- | --- |

—

Decizia 2006/971/CE a Consiliului din 19 decembrie 2006 privind programul specific „Cooperare” de punere în aplicare a celui de-al șaptelea Program-cadru al Comunității Europene pentru activități de cercetare, de dezvoltare tehnologică și demonstrative (2007-2013) (JO L 400, 30.12.2006, p. 86).

| — | Decizia 2006/974/CE a Consiliului din 19 decembrie 2006 privind programul specific: „Capacități” de punere în aplicare a celui de-al șaptelea Program-cadru al Comunității Europene pentru activități de cercetare, de dezvoltare tehnologică și demonstrative (2007-2013) (JO L 400, 30.12.2006, p. 299) |
| --- | --- |

—

Decizia 2006/974/CE a Consiliului din 19 decembrie 2006 privind programul specific: „Capacități” de punere în aplicare a celui de-al șaptelea Program-cadru al Comunității Europene pentru activități de cercetare, de dezvoltare tehnologică și demonstrative (2007-2013) (JO L 400, 30.12.2006, p. 299)

| — | Instrumentul de garantare EaSI: Regulamentul (UE) nr. 1296/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind Programul Uniunii Europene pentru ocuparea forței de muncă și inovare socială („EaSI”) și de modificare a Deciziei nr. 283/2010/UE de instituire a unui instrument european de microfinanțare Progress pentru ocuparea forței de muncă și incluziune socială (JO L 347, 20.12.2013, p. 238). |
| --- | --- |

—

Instrumentul de garantare EaSI: Regulamentul (UE) nr. 1296/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind Programul Uniunii Europene pentru ocuparea forței de muncă și inovare socială („EaSI”) și de modificare a Deciziei nr. 283/2010/UE de instituire a unui instrument european de microfinanțare Progress pentru ocuparea forței de muncă și incluziune socială (JO L 347, 20.12.2013, p. 238).

| — | Mecanismul de garantare a împrumuturilor din cadrul COSME (COSME LGF): Regulamentul (UE) nr. 1287/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a unui program pentru competitivitatea întreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (COSME) (2014 – 2020) și de abrogare a Deciziei nr. 1639/2006/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 33). |
| --- | --- |

—

Mecanismul de garantare a împrumuturilor din cadrul COSME (COSME LGF): Regulamentul (UE) nr. 1287/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a unui program pentru competitivitatea întreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (COSME) (2014 – 2020) și de abrogare a Deciziei nr. 1639/2006/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 33).

| — | InnovFin pentru datorii:






  — | Regulamentul (UE) nr. 1290/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de stabilire a normelor de participare și diseminare pentru „Programul-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020” și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1906/2006 (JO L 347, 20.12.2013, p. 81). |
| --- | --- | --- |

—

InnovFin pentru datorii:

—

Regulamentul (UE) nr. 1290/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de stabilire a normelor de participare și diseminare pentru „Programul-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020” și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1906/2006 (JO L 347, 20.12.2013, p. 81).

| — | Regulamentul (UE) nr. 1291/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020 și de abrogare a Deciziei nr. 1982/2006/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 104). |
| --- | --- |

—

Regulamentul (UE) nr. 1291/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020 și de abrogare a Deciziei nr. 1982/2006/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 104).

| — | Decizia 2013/743/UE a Consiliului din 3 decembrie 2013 de instituire a programului specific de punere în aplicare a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020 și de abrogare a Deciziilor 2006/971/CE, 2006/972/CE, 2006/973/CE, 2006/974/CE și 2006/975/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 965). |
| --- | --- |

—

Decizia 2013/743/UE a Consiliului din 3 decembrie 2013 de instituire a programului specific de punere în aplicare a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020 și de abrogare a Deciziilor 2006/971/CE, 2006/972/CE, 2006/973/CE, 2006/974/CE și 2006/975/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 965).

| — | Mecanismul de garantare pentru sectoarele culturale și creative (CCS GF): Regulamentul (UE) nr. 1295/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind instituirea programului „Europa creativă” (2014-2020) și de abrogare a Deciziilor nr. 1718/2006/CE, nr. 1855/2006/CE și nr. 1041/2009/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 221). |
| --- | --- |

—

Mecanismul de garantare pentru sectoarele culturale și creative (CCS GF): Regulamentul (UE) nr. 1295/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind instituirea programului „Europa creativă” (2014-2020) și de abrogare a Deciziilor nr. 1718/2006/CE, nr. 1855/2006/CE și nr. 1041/2009/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 221).

| — | Mecanismul de garantare a împrumuturilor pentru studenți (SLGF): Regulamentul (UE) nr. 1288/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a acțiunii „Erasmus +”: programul Uniunii pentru educație, formare, tineret și sport și de abrogare a Deciziilor nr. 1719/2006/CE, nr. 1720/2006/CE și nr. 1298/2008/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 50). |
| --- | --- |

—

Mecanismul de garantare a împrumuturilor pentru studenți (SLGF): Regulamentul (UE) nr. 1288/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a acțiunii „Erasmus +”: programul Uniunii pentru educație, formare, tineret și sport și de abrogare a Deciziilor nr. 1719/2006/CE, nr. 1720/2006/CE și nr. 1298/2008/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 50).

| — | Instrumentul de finanțare privată pentru eficiența energetică (PF4EE): Regulamentul (UE) nr. 1293/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind instituirea unui program pentru mediu și politici climatice (LIFE) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 614/2007 (JO L 347, 20.12.2013, p. 185). |
| --- | --- |

—

Instrumentul de finanțare privată pentru eficiența energetică (PF4EE): Regulamentul (UE) nr. 1293/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind instituirea unui program pentru mediu și politici climatice (LIFE) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 614/2007 (JO L 347, 20.12.2013, p. 185).

C.   Instrumente de partajare a riscurilor:

| — | Mecanismul de finanțare cu partajarea riscurilor (RSFF): Decizia nr. 1982/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind al șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru activități de cercetare, de dezvoltare tehnologică și demonstrative (2007-2013) Declarațiile Comisiei (JO L 412, 30.12.2006, p. 1). |
| --- | --- |

—

Mecanismul de finanțare cu partajarea riscurilor (RSFF): Decizia nr. 1982/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind al șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru activități de cercetare, de dezvoltare tehnologică și demonstrative (2007-2013) Declarațiile Comisiei (JO L 412, 30.12.2006, p. 1).

| — | InnovFin:






  — | Regulamentul (UE) nr. 1291/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020 și de abrogare a Deciziei nr. 1982/2006/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 104). |
| --- | --- | --- |

—

InnovFin:

—

Regulamentul (UE) nr. 1291/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020 și de abrogare a Deciziei nr. 1982/2006/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 104).

| — | Regulamentul (UE) nr. 1290/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de stabilire a normelor de participare și diseminare pentru „Programul-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020” și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1906/2006 (JO L 347, 20.12.2013, p. 81). |
| --- | --- |

—

Regulamentul (UE) nr. 1290/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de stabilire a normelor de participare și diseminare pentru „Programul-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020” și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1906/2006 (JO L 347, 20.12.2013, p. 81).

| — | Instrumentul de datorie al Mecanismului pentru interconectarea Europei (CEF DI): Regulamentul (UE) nr. 1316/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a Mecanismului pentru Interconectarea Europei, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 913/2010 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 680/2007 și (CE) nr. 67/2010 (JO L 348, 20.12.2013, p. 129). |
| --- | --- |

—

Instrumentul de datorie al Mecanismului pentru interconectarea Europei (CEF DI): Regulamentul (UE) nr. 1316/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a Mecanismului pentru Interconectarea Europei, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 913/2010 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 680/2007 și (CE) nr. 67/2010 (JO L 348, 20.12.2013, p. 129).

| — | Mecanismul de finanțare a capitalului natural (NCFF): Regulamentul (UE) nr. 1293/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind instituirea unui program pentru mediu și politici climatice (LIFE) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 614/2007 (JO L 347, 20.12.2013, p. 185). |
| --- | --- |

—

Mecanismul de finanțare a capitalului natural (NCFF): Regulamentul (UE) nr. 1293/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind instituirea unui program pentru mediu și politici climatice (LIFE) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 614/2007 (JO L 347, 20.12.2013, p. 185).

D.   Vehicule investiționale special concepute:

| — | Instrumentul european de microfinanțare Progress – Fonds commun de placements – fonds d'investissement spécialisé (EPMF FCP-FIS): Decizia nr. 283/2010/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 martie 2010 de instituire a unui instrument european de microfinanțare Progress pentru ocuparea forței de muncă și incluziune socială (JO L 87, 7.4.2010, p. 1). |
| --- | --- |

—

Instrumentul european de microfinanțare Progress – Fonds commun de placements – fonds d'investissement spécialisé (EPMF FCP-FIS): Decizia nr. 283/2010/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 martie 2010 de instituire a unui instrument european de microfinanțare Progress pentru ocuparea forței de muncă și incluziune socială (JO L 87, 7.4.2010, p. 1).

| — | Marguerite:






  — | Regulamentul (CE) nr. 680/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 iunie 2007 de stabilire a normelor generale pentru acordarea asistenței financiare comunitare în domeniul rețelelor transeuropene de transport și energetice (JO L 162, 22.6.2007, p. 1). |
| --- | --- | --- |

—

Marguerite:

—

Regulamentul (CE) nr. 680/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 iunie 2007 de stabilire a normelor generale pentru acordarea asistenței financiare comunitare în domeniul rețelelor transeuropene de transport și energetice (JO L 162, 22.6.2007, p. 1).

| — | Decizia Comisiei din 25 februarie 2010 privind participarea Uniunii Europene la Fondul european 2020 pentru energie, schimbări climatice și infrastructură (Fondul Marguerite) |
| --- | --- |

—

Decizia Comisiei din 25 februarie 2010 privind participarea Uniunii Europene la Fondul european 2020 pentru energie, schimbări climatice și infrastructură (Fondul Marguerite)

| — | Fondul european pentru eficiență energetică (EEEF): Regulamentul (UE) nr. 1233/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 decembrie 2010 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 663/2009 de stabilire a unui program de ajutor pentru redresare economică prin acordarea de asistență financiară comunitară pentru proiecte în domeniul energiei (JO L 346, 30.12.2010, p. 5). |
| --- | --- |

—

Fondul european pentru eficiență energetică (EEEF): Regulamentul (UE) nr. 1233/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 decembrie 2010 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 663/2009 de stabilire a unui program de ajutor pentru redresare economică prin acordarea de asistență financiară comunitară pentru proiecte în domeniul energiei (JO L 346, 30.12.2010, p. 5).

ANEXA V

Disfuncționalități ale pieței, situații de investiții sub nivelul optim, adiționalitate și activități excluse

A.   Disfuncționalități ale pieței, situații de investiții sub nivelul optim și adiționalitate

În conformitate cu articolul 209 din Regulamentul financiar, garanția UE vizează disfuncționalitățile pieței sau situațiile de investiții sub nivelul optim [articolul 209 alineatul (2) litera (a)] și asigură adiționalitatea evitând să se substituie sprijinului și investițiilor care pot veni din alte surse publice sau private [articolul 209 alineatul (2) litera (b)].

Pentru a se conforma articolului 209 alineatul (2) literele (a) și (b) din Regulamentul financiar, operațiunile de finanțare și de investiții care beneficiază de garanția UE îndeplinesc cerințele prevăzute la punctele 1 și 2 de mai jos:

1.   Disfuncționalități ale pieței și situații suboptime de investiții

Pentru a remedia disfuncționalitățile pieței sau situațiile de investiții sub nivelul optim, astfel cum sunt menționate la articolul 209 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul financiar, investițiile vizate de operațiunile de finanțare și de investiții includ unul dintre următoarele elemente:

| (a) | caracterul de bun public pentru care operatorul sau întreprinderea nu poate obține suficiente beneficii financiare (cum ar fi educația și competențele, serviciile medicale și accesibilitatea, securitatea și apărarea, infrastructurile disponibile gratuit sau la un preț neglijabil); |
| --- | --- |

(a)

caracterul de bun public pentru care operatorul sau întreprinderea nu poate obține suficiente beneficii financiare (cum ar fi educația și competențele, serviciile medicale și accesibilitatea, securitatea și apărarea, infrastructurile disponibile gratuit sau la un preț neglijabil);

| (b) | externalități pe care operatorul sau întreprinderea nu reușește în general să le internalizeze, precum investițiile în C&D, eficiența energetică, clima sau protecția mediului; |
| --- | --- |

(b)

externalități pe care operatorul sau întreprinderea nu reușește în general să le internalizeze, precum investițiile în C&D, eficiența energetică, clima sau protecția mediului;

| (c) | asimetriile de informare, în special în cazul IMM-urilor și al întreprinderilor mici cu capitalizare medie, inclusiv nivelurile de risc mai ridicate la care sunt expuse întreprinderile în faze timpurii, întreprinderile cu active în majoritate necorporale sau cu garanții insuficiente ori întreprinderile axate pe activități cu risc mai ridicat; |
| --- | --- |

(c)

asimetriile de informare, în special în cazul IMM-urilor și al întreprinderilor mici cu capitalizare medie, inclusiv nivelurile de risc mai ridicate la care sunt expuse întreprinderile în faze timpurii, întreprinderile cu active în majoritate necorporale sau cu garanții insuficiente ori întreprinderile axate pe activități cu risc mai ridicat;

| (d) | proiecte de infrastructură transfrontaliere și servicii sau fonduri conexe care investesc la nivel transfrontalier pentru a combate fragmentarea pieței interne și a îmbunătăți coordonarea în cadrul pieței interne; |
| --- | --- |

(d)

proiecte de infrastructură transfrontaliere și servicii sau fonduri conexe care investesc la nivel transfrontalier pentru a combate fragmentarea pieței interne și a îmbunătăți coordonarea în cadrul pieței interne;

| (e) | expunerea la niveluri mai ridicate de risc în anumite sectoare, țări sau regiuni, depășind nivelurile pe care actorii financiari privați sunt capabili sau dispuși să le accepte, inclusiv în situațiile în care investiția nu ar fi fost efectuată deloc sau nu ar fi fost efectuată în aceeași măsură, ca urmare a noutății sale sau a riscurilor asociate cu inovația ori cu o tehnologie netestată; |
| --- | --- |

(e)

expunerea la niveluri mai ridicate de risc în anumite sectoare, țări sau regiuni, depășind nivelurile pe care actorii financiari privați sunt capabili sau dispuși să le accepte, inclusiv în situațiile în care investiția nu ar fi fost efectuată deloc sau nu ar fi fost efectuată în aceeași măsură, ca urmare a noutății sale sau a riscurilor asociate cu inovația ori cu o tehnologie netestată;

| (f) | în cazul sprijinului pentru operațiuni de finanțare sau de investiții în cadrul componentei pentru investiții europene strategice, investiția nu ar fi fost efectuată deloc sau nu ar fi fost efectuată în aceeași măsură prin finanțare pe piață de către entitățile stabilite și care își desfășoară activitate în Uniune din cauza dificultăților de a internaliza beneficiile furnizate în interes strategic european; |
| --- | --- |

(f)

în cazul sprijinului pentru operațiuni de finanțare sau de investiții în cadrul componentei pentru investiții europene strategice, investiția nu ar fi fost efectuată deloc sau nu ar fi fost efectuată în aceeași măsură prin finanțare pe piață de către entitățile stabilite și care își desfășoară activitate în Uniune din cauza dificultăților de a internaliza beneficiile furnizate în interes strategic european;

| (g) | disfuncționalități noi sau complexe ale pieței sau situații de investiții sub nivelul optim, în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) litera (a) punctul (iii) din prezentul regulament. |
| --- | --- |

(g)

disfuncționalități noi sau complexe ale pieței sau situații de investiții sub nivelul optim, în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) litera (a) punctul (iii) din prezentul regulament.

2.   Adiționalitate

Operațiunile de finanțare și de investiții respectă ambele aspecte ale adiționalității, în conformitate cu articolul 209 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar. Aceasta presupune că operațiunile nu ar fi fost efectuate deloc sau nu ar fi fost efectuate în aceeași măsură din alte surse publice sau private fără sprijinul Fondului InvestEU. În sensul prezentului regulament, aceste operațiuni se interpretează ca operațiuni de finanțare și de investiții care trebuie să îndeplinească următoarele două criterii:

| (1) | Pentru a fi considerat adițional față de sursele private menționate la articolul 209 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar, Fondul InvestEU sprijină operațiunile de finanțare și de investiții ale partenerilor de implementare vizând investiții care, datorită caracteristicilor lor (bunuri publice, externalități, asimetrii de informare, considerente de coeziune socioeconomică sau altele), nu pot genera un randament financiar suficient la nivel de piață sau sunt percepute ca fiind prea riscante (în comparație cu nivelurile de risc pe care entitățile private relevante sunt dispuse să le accepte). Din cauza respectivelor caracteristici, astfel de operațiuni de finanțare și de investiții nu pot avea acces la finanțare pe piață în condiții rezonabile în ceea ce privește prețurile, cerințele de garanții, tipul de finanțare, durata finanțării oferite sau alte condiții și nu ar fi efectuate în Uniune deloc, sau nu în aceeași măsură, fără sprijin public. |
| --- | --- |

(1)

Pentru a fi considerat adițional față de sursele private menționate la articolul 209 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar, Fondul InvestEU sprijină operațiunile de finanțare și de investiții ale partenerilor de implementare vizând investiții care, datorită caracteristicilor lor (bunuri publice, externalități, asimetrii de informare, considerente de coeziune socioeconomică sau altele), nu pot genera un randament financiar suficient la nivel de piață sau sunt percepute ca fiind prea riscante (în comparație cu nivelurile de risc pe care entitățile private relevante sunt dispuse să le accepte). Din cauza respectivelor caracteristici, astfel de operațiuni de finanțare și de investiții nu pot avea acces la finanțare pe piață în condiții rezonabile în ceea ce privește prețurile, cerințele de garanții, tipul de finanțare, durata finanțării oferite sau alte condiții și nu ar fi efectuate în Uniune deloc, sau nu în aceeași măsură, fără sprijin public.

| (2) | Pentru a fi considerat adițional față de sprijinul provenit din alte surse publice, menționate la articolul 209 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar, Fondul InvestEU sprijină numai operațiunile de finanțare și de investiții pentru care se aplică următoarele condiții:






  (a) | operațiunile de finanțare sau de investiții nu ar fi fost efectuate deloc sau nu ar fi fost efectuate în aceeași măsură de către partenerul de implementare fără sprijinul Fondului InvestEU; și |
| --- | --- | --- |

(2)

Pentru a fi considerat adițional față de sprijinul provenit din alte surse publice, menționate la articolul 209 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar, Fondul InvestEU sprijină numai operațiunile de finanțare și de investiții pentru care se aplică următoarele condiții:

(a)

operațiunile de finanțare sau de investiții nu ar fi fost efectuate deloc sau nu ar fi fost efectuate în aceeași măsură de către partenerul de implementare fără sprijinul Fondului InvestEU; și

| (b) | operațiunile de finanțare sau de investiții nu ar fi fost efectuate deloc sau nu ar fi fost efectuate în aceeași măsură în Uniune în cadrul altor instrumente publice existente, cum ar fi instrumentele financiare în gestiune partajată care funcționează la nivel regional și național, deși utilizarea complementară a InvestEU și a altor surse publice trebuie să fie posibilă, în special atunci când se poate obține valoare adăugată a Uniunii și atunci când poate fi optimizată utilizarea surselor publice pentru o îndeplinire eficientă a obiectivelor de politică. |
| --- | --- |

(b)

operațiunile de finanțare sau de investiții nu ar fi fost efectuate deloc sau nu ar fi fost efectuate în aceeași măsură în Uniune în cadrul altor instrumente publice existente, cum ar fi instrumentele financiare în gestiune partajată care funcționează la nivel regional și național, deși utilizarea complementară a InvestEU și a altor surse publice trebuie să fie posibilă, în special atunci când se poate obține valoare adăugată a Uniunii și atunci când poate fi optimizată utilizarea surselor publice pentru o îndeplinire eficientă a obiectivelor de politică.

| (3) | Operațiunile de finanțare sau de investiții în cadrul componentei pentru investiții europene strategice pot fi, de asemenea, considerate adiționale dacă respectivele operațiuni nu ar fi fost efectuate deloc sau nu ar fi fost efectuate în aceeași măsură de către alte entități private și publice stabilite și care își desfășoară activitatea în Uniune fără sprijinul Fondului InvestEU. |
| --- | --- |

(3)

Operațiunile de finanțare sau de investiții în cadrul componentei pentru investiții europene strategice pot fi, de asemenea, considerate adiționale dacă respectivele operațiuni nu ar fi fost efectuate deloc sau nu ar fi fost efectuate în aceeași măsură de către alte entități private și publice stabilite și care își desfășoară activitatea în Uniune fără sprijinul Fondului InvestEU.

Pentru a demonstra că operațiunile de finanțare și de investiții care beneficiază de garanția UE sunt adiționale față de piața existentă și de alte tipuri de sprijin public, partenerii de implementare trebuie să ofere informații care să demonstreze cel puțin una dintre următoarele caracteristici:

| (a) | sprijin acordat prin poziții subordonate în raport cu alți creditori publici sau privați sau în cadrul structurii de finanțare; |
| --- | --- |

(a)

sprijin acordat prin poziții subordonate în raport cu alți creditori publici sau privați sau în cadrul structurii de finanțare;

| (b) | sprijin acordat prin capital propriu și cvasicapital sau prin împrumuturi cu scadențe lungi, prețuri, cerințe de garanție sau alte condiții care nu sunt disponibile în mod suficient pe piață sau din alte surse publice; |
| --- | --- |

(b)

sprijin acordat prin capital propriu și cvasicapital sau prin împrumuturi cu scadențe lungi, prețuri, cerințe de garanție sau alte condiții care nu sunt disponibile în mod suficient pe piață sau din alte surse publice;

| (c) | sprijin pentru operațiunile care prezintă un profil de risc mai ridicat decât riscul general acceptat în activitățile standard ale partenerului de implementare sau sprijin acordat partenerilor de implementare pentru a-și depăși propria capacitate de sprijin pentru astfel de operațiuni; |
| --- | --- |

(c)

sprijin pentru operațiunile care prezintă un profil de risc mai ridicat decât riscul general acceptat în activitățile standard ale partenerului de implementare sau sprijin acordat partenerilor de implementare pentru a-și depăși propria capacitate de sprijin pentru astfel de operațiuni;

| (d) | participarea la mecanisme de partajare a riscurilor vizând domenii de politică care expun partenerul de implementare la niveluri de risc mai ridicate în comparație cu nivelurile general acceptate de partenerul de implementare sau pe care actorii financiari privați sunt capabili sau dispuși să le accepte; |
| --- | --- |

(d)

participarea la mecanisme de partajare a riscurilor vizând domenii de politică care expun partenerul de implementare la niveluri de risc mai ridicate în comparație cu nivelurile general acceptate de partenerul de implementare sau pe care actorii financiari privați sunt capabili sau dispuși să le accepte;

| (e) | sprijin care catalizează/atrage finanțare privată sau publică suplimentară și care este complementar altor surse private și comerciale, în special din partea categoriilor de investitori care au în mod tradițional aversiune la risc sau din partea investitorilor instituționali, ca urmare a efectului de semnalizare pe care îl are sprijinul acordat în cadrul Fondului InvestEU; |
| --- | --- |

(e)

sprijin care catalizează/atrage finanțare privată sau publică suplimentară și care este complementar altor surse private și comerciale, în special din partea categoriilor de investitori care au în mod tradițional aversiune la risc sau din partea investitorilor instituționali, ca urmare a efectului de semnalizare pe care îl are sprijinul acordat în cadrul Fondului InvestEU;

| (f) | sprijin acordat prin produse financiare care nu sunt disponibile sau nu sunt oferite la un nivel suficient în țările sau regiunile vizate, din cauza faptului că piețele lipsesc, nu sunt suficient dezvoltate sau sunt incomplete. |
| --- | --- |

(f)

sprijin acordat prin produse financiare care nu sunt disponibile sau nu sunt oferite la un nivel suficient în țările sau regiunile vizate, din cauza faptului că piețele lipsesc, nu sunt suficient dezvoltate sau sunt incomplete.

În cazul operațiunilor de finanțare și de investiții intermediate, în special în ceea ce privește sprijinul acordat IMM-urilor, adiționalitatea se verifică la nivelul intermediarului mai curând decât la nivelul destinatarului final. Se consideră că există adiționalitate atunci când Fondul InvestEU sprijină un intermediar financiar să instituie un nou portofoliu, cu un nivel mai ridicat de risc, sau să mărească volumul activităților care prezintă deja un risc ridicat, în comparație cu nivelurile de risc pe care actorii financiari privați și publici sunt, la momentul respectiv, capabili sau dispuși să le accepte în țările sau regiunile vizate.

Garanția UE nu se acordă pentru sprijinirea operațiunilor de refinanțare (cum ar fi înlocuirea acordurilor de împrumut existente sau a altor forme de sprijin financiar pentru proiecte care s-au materializat deja parțial sau integral), decât în circumstanțe excepționale specifice, justificate corespunzător, în care se demonstrează că operațiunea aflată sub garanția UE va permite o nouă investiție, într-un domeniu eligibil pentru operațiuni de finanțare și de investiții în temeiul anexei II, a unei sume adiționale față de volumul de activitate obișnuit al partenerului de implementare sau al intermediarului financiar, cel puțin echivalentă cu valoarea operațiunii care îndeplinește criteriile de eligibilitate stabilite în prezentul regulament. Aceste operațiuni de refinanțare trebuie să respecte cerințele stabilite în secțiunea A din prezenta anexă referitoare la disfuncționalitatea pieței, la situațiile de investiții suboptime și la adiționalitate.

B.   Activități excluse

Fondul InvestEU nu sprijină:

| (1) | activități care limitează drepturile și libertățile individuale sau care încalcă drepturile omului; |
| --- | --- |

(1)

activități care limitează drepturile și libertățile individuale sau care încalcă drepturile omului;

| (2) | în domeniul activităților de apărare, utilizarea, dezvoltarea sau fabricarea de produse și tehnologii care sunt interzise de dreptul internațional aplicabil; |
| --- | --- |

(2)

în domeniul activităților de apărare, utilizarea, dezvoltarea sau fabricarea de produse și tehnologii care sunt interzise de dreptul internațional aplicabil;

| (3) | produse și activități legate de tutun (producție, distribuție, prelucrare și comercializare); |
| --- | --- |

(3)

produse și activități legate de tutun (producție, distribuție, prelucrare și comercializare);

| (4) | activități excluse de la finanțare în temeiul articolului [X] din Regulamentul privind [Orizont Europa] (30): cercetarea privind clonarea umană în scop de reproducere; activități menite să modifice moștenirea genetică a ființelor umane care pot duce la transformarea acestor modificări în caracteristici ereditare; și activități de creare a unor embrioni umani doar în scopul cercetării sau în scopul recoltării de celule stem, inclusiv prin intermediul transferului nuclear de celule somatice |
| --- | --- |

(4)

activități excluse de la finanțare în temeiul articolului [X] din Regulamentul privind [Orizont Europa] (30): cercetarea privind clonarea umană în scop de reproducere; activități menite să modifice moștenirea genetică a ființelor umane care pot duce la transformarea acestor modificări în caracteristici ereditare; și activități de creare a unor embrioni umani doar în scopul cercetării sau în scopul recoltării de celule stem, inclusiv prin intermediul transferului nuclear de celule somatice

| (5) | jocuri de noroc (activități de producție, concepție, distribuție, procesare, comerț sau activități legate de software); |
| --- | --- |

(5)

jocuri de noroc (activități de producție, concepție, distribuție, procesare, comerț sau activități legate de software);

| (6) | comerțul cu sex și infrastructura, serviciile și mijloacele de informare în masă legate de acesta; |
| --- | --- |

(6)

comerțul cu sex și infrastructura, serviciile și mijloacele de informare în masă legate de acesta;

| (7) | activități care utilizează animale vii în scopuri experimentale și științifice, în măsura în care nu poate fi garantată respectarea Convenției europene privind protecția animalelor vertebrate utilizate în scopuri experimentale sau în alte scopuri științifice (31); |
| --- | --- |

(7)

activități care utilizează animale vii în scopuri experimentale și științifice, în măsura în care nu poate fi garantată respectarea Convenției europene privind protecția animalelor vertebrate utilizate în scopuri experimentale sau în alte scopuri științifice (31);

| (8) | activități de dezvoltare imobiliară, precum activitățile care au unicul scop de a renova și a reînchiria sau a revinde clădiri existente, precum și de a construi noi proiecte; cu toate acestea, sunt eligibile activitățile din sectorul imobiliar care sunt legate de obiectivele specifice ale Programului InvestEU precizate la articolul 3 alineatul (2) și de domeniile eligibile pentru operațiuni de finanțare și de investiții în temeiul anexei II, cum ar fi investițiile în proiecte de eficiență energetică sau în locuințe sociale; |
| --- | --- |

(8)

activități de dezvoltare imobiliară, precum activitățile care au unicul scop de a renova și a reînchiria sau a revinde clădiri existente, precum și de a construi noi proiecte; cu toate acestea, sunt eligibile activitățile din sectorul imobiliar care sunt legate de obiectivele specifice ale Programului InvestEU precizate la articolul 3 alineatul (2) și de domeniile eligibile pentru operațiuni de finanțare și de investiții în temeiul anexei II, cum ar fi investițiile în proiecte de eficiență energetică sau în locuințe sociale;

| (9) | activități financiare precum achiziționarea sau tranzacționarea de instrumente financiare. Sunt excluse în special intervențiile care vizează preluarea în scopul dezmembrării de active sau capitalul de înlocuire destinat dezmembrării de active; |
| --- | --- |

(9)

activități financiare precum achiziționarea sau tranzacționarea de instrumente financiare. Sunt excluse în special intervențiile care vizează preluarea în scopul dezmembrării de active sau capitalul de înlocuire destinat dezmembrării de active;

| (10) | activități interzise de legislația națională aplicabilă; |
| --- | --- |

(10)

activități interzise de legislația națională aplicabilă;

| (11) | dezafectarea, exploatarea, adaptarea sau construirea de centrale nucleare; |
| --- | --- |

(11)

dezafectarea, exploatarea, adaptarea sau construirea de centrale nucleare;

| (12) | investiții legate de minerit sau de extracție, prelucrare, distribuție, depozitare sau ardere a combustibililor fosili solizi și a petrolului, precum și investiții legate de extracția gazelor naturale. Această excludere nu se aplică:






  (a) | proiectelor pentru care nu există o tehnologie alternativă viabilă; |
| --- | --- | --- |

(12)

investiții legate de minerit sau de extracție, prelucrare, distribuție, depozitare sau ardere a combustibililor fosili solizi și a petrolului, precum și investiții legate de extracția gazelor naturale. Această excludere nu se aplică:

(a)

proiectelor pentru care nu există o tehnologie alternativă viabilă;

| (b) | proiectelor legate de prevenirea și controlul poluării; |
| --- | --- |

(b)

proiectelor legate de prevenirea și controlul poluării;

| (c) | proiectelor care dispun de instalații de captare și stocare a carbonului sau de instalații de captare și utilizare a carbonului; proiectelor industriale sau de cercetare care conduc la reduceri substanțiale ale emisiilor de gaze cu efect de seră față de indicele sau indicii de referință aplicabili ai sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii; |
| --- | --- |

(c)

proiectelor care dispun de instalații de captare și stocare a carbonului sau de instalații de captare și utilizare a carbonului; proiectelor industriale sau de cercetare care conduc la reduceri substanțiale ale emisiilor de gaze cu efect de seră față de indicele sau indicii de referință aplicabili ai sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii;

| (13) | investiții în instalații pentru eliminarea deșeurilor în depozitele de deșeuri. Această excludere nu se aplică investițiilor în:






  (a) | instalații de depozitare a deșeurilor in situ care reprezintă un element auxiliar al unui proiect de investiții industrial sau de minerit și în cazul cărora s-a demonstrat că depozitarea deșeurilor reprezintă singura opțiune viabilă de tratare a deșeurilor industriale sau miniere produse de însăși activitatea în cauză; |
| --- | --- | --- |

(13)

investiții în instalații pentru eliminarea deșeurilor în depozitele de deșeuri. Această excludere nu se aplică investițiilor în:

(a)

instalații de depozitare a deșeurilor in situ care reprezintă un element auxiliar al unui proiect de investiții industrial sau de minerit și în cazul cărora s-a demonstrat că depozitarea deșeurilor reprezintă singura opțiune viabilă de tratare a deșeurilor industriale sau miniere produse de însăși activitatea în cauză;

| (b) | instalațiile existente de depozitare a deșeurilor pentru a asigura utilizarea gazului de depozit și pentru a promova exploatarea depozitelor de deșeuri și reprocesarea deșeurilor miniere; |
| --- | --- |

(b)

instalațiile existente de depozitare a deșeurilor pentru a asigura utilizarea gazului de depozit și pentru a promova exploatarea depozitelor de deșeuri și reprocesarea deșeurilor miniere;

| (14) | investiții în instalațiile de tratare mecano-biologică (TMB). Această excludere nu se aplică investițiilor în modernizarea instalațiilor de TMB existente pentru valorificarea energetică a deșeurilor sau pentru operațiuni de reciclare a deșeurilor separate, cum ar fi compostarea sau digestia anaerobă; |
| --- | --- |

(14)

investiții în instalațiile de tratare mecano-biologică (TMB). Această excludere nu se aplică investițiilor în modernizarea instalațiilor de TMB existente pentru valorificarea energetică a deșeurilor sau pentru operațiuni de reciclare a deșeurilor separate, cum ar fi compostarea sau digestia anaerobă;

| (15) | investiții în incineratoare pentru tratarea deșeurilor. Această excludere nu se aplică investițiilor în:






  (a) | instalații dedicate exclusiv tratării deșeurilor nereciclabile periculoase; |
| --- | --- | --- |

(15)

investiții în incineratoare pentru tratarea deșeurilor. Această excludere nu se aplică investițiilor în:

(a)

instalații dedicate exclusiv tratării deșeurilor nereciclabile periculoase;

| (b) | instalațiile existente, unde investiția vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de eșapament în vederea depozitării sau utilizării ori recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca aceste investiții să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalației. |
| --- | --- |

(b)

instalațiile existente, unde investiția vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de eșapament în vederea depozitării sau utilizării ori recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca aceste investiții să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalației.

Partenerii de implementare rămân responsabili de asigurarea conformității operațiunilor de finanțare și de investiții cu criteriile de excludere stabilite în prezenta anexă, în momentul semnării, de monitorizarea conformității pe durata implementării proiectului și de luarea măsurilor de remediere adecvate, dacă este cazul.

---

(1)  Chestiunea a fost retrimisă pentru negocieri interinstituționale comisiilor competente în temeiul articolului 59 alineatul (4) al patrulea paragraf din Regulamentul de procedură (A9-0203/2020).

1

(*1)  Amendamente: textul nou sau modificat este marcat cu caractere cursive aldine; textul eliminat este marcat prin simbolul ▌.

*1

(2)  JO C [...], [...], p. [...].

2

(3)  JO C [...], [...], p. [...].

3

(4)  
  Regulamentul (UE) nr. 1295/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind instituirea programului „Europa creativă” (2014-2020) și de abrogare a Deciziilor nr. 1718/2006/CE, nr. 1855/2006/CE și nr. 1041/2009/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 221).

4

Regulamentul (UE) nr. 1295/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind instituirea programului „Europa creativă” (2014-2020) și de abrogare a Deciziilor nr. 1718/2006/CE, nr. 1855/2006/CE și nr. 1041/2009/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 221).

(5)  JO L 282, 19.10.2016, p. 4.

5

(6)  COM(2018)0353.

6

(7)  JO L 309, 13.12.1993, p. 3.

7

(8)  Directiva (UE) 2016/2284 a Parlamentului European și a Consiliului din 14 decembrie 2016 privind reducerea emisiilor naționale de anumiți poluanți atmosferici, de modificare a Directivei 2003/35/CE și de abrogare a Directivei 2001/81/CE (JO L 344, 17.12.2016, p. 1).

8

(9)  Directiva (UE) 2018/2001 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2018 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile (JO L 328, 21.12.2018, p. 82).

9

(10)  Regulamentul (UE) 2018/1999 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2018 privind guvernanța uniunii energetice și a acțiunilor climatice, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 663/2009 și (CE) nr. 715/2009 ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Directivelor 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE și 2013/30/UE ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Directivelor 2009/119/CE și (UE) 2015/652 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 525/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 328, 21.12.2018, p. 1).

10

(11)  Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).

11

(12)  COM(2018)0323.

12

(13)  Regulamentul (CE) nr. 1466/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind consolidarea supravegherii pozițiilor bugetare și supravegherea și coordonarea politicilor economice, (JO L 209, 2.8.1997, p. 1).

13

(14)  Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind accelerarea și clarificarea aplicării procedurii de deficit excesiv (JO L 209, 2.8.1997, p. 6).

14

(15)  Regulamentul (UE) 2015/1017 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 iunie 2015 privind Fondul european pentru investiții strategice, Platforma europeană de consiliere în materie de investiții și Portalul european de proiecte de investiții și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1291/2013 și (UE) nr. 1316/2013 – Fondul european pentru investiții strategice (JO L 169, 1.7.2015, p. 1).

15

(16)  JO L 123, 12.5.2016, p. 1.

16

(17)  Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 septembrie 2013 privind investigațiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European și al Consiliului și a Regulamentului (Euratom) nr. 1074/1999 al Consiliului (JO L 248, 18.9.2013, p. 1).

17

(18)  Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2988/95 al Consiliului din 18 decembrie 1995 privind protecția intereselor financiare ale Comunităților Europene (JO L 312, 23.12.1995, p. 1.)

18

(19)  Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului din 11 noiembrie 1996 privind controalele și inspecțiile la fața locului efectuate de Comisie în scopul protejării intereselor financiare ale Comunităților Europene împotriva fraudei și a altor abateri (JO L 292, 15.11.1996, p. 2).

19

(20)  Regulamentul (UE) 2017/1939 al Consiliului din 12 octombrie 2017 de punere în aplicare a unei forme de cooperare consolidată în ceea ce privește instituirea Parchetului European (EPPO) (JO L 283, 31.10.2017, p. 1).

20

(21)  Directiva (UE) 2017/1371 a Parlamentului European și a Consiliului din 5 iulie 2017 privind combaterea fraudelor îndreptate împotriva intereselor financiare ale Uniunii prin mijloace de drept penal (JO L 198, 28.7.2017, p. 29).

21

(22)  SEC(2018)0310; SWD(2018)0337.

22

(23)  COM(2020)0022 final.

23

(24)  Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei din 6 mai 2003 privind definirea microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (JO L 124, 20.5.2003, p. 36).

24

(25)  ...

25

(26)  ...

26

(27)  Directiva (UE) 2018/2001 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2018 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile (JO L 328, 21.12.2018, p. 82).

27

(28)  Regulamentul (UE) nr. 1315/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind orientările Uniunii pentru dezvoltarea rețelei transeuropene de transport și de abrogare a Deciziei nr. 661/2010/UE (JO L 348, 20.12.2013, p. 1).

28

(29)  Locuințele sociale accesibile trebuie înțelese ca fiind destinate persoanelor defavorizate sau grupurilor dezavantajate din punct de vedere social, care, din cauza constrângerilor de solvabilitate, trăiesc în condiții precare de locuit sau nu pot obține locuințe în condiții de piață.

29

(30)  Articolul 14 din Propunerea de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire a programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa și de stabilire a normelor sale de participare și de diseminare 2018/0224(COD).

30

(31)  JO L 222, 24.8.1999, p. 31.

31

---