# Úřední věstník C 436/28.

| | ISSN 1977-0863 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 436 |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Ročník 6428. října 2021 |

ISSN 1977-0863

Úřední věstník

Evropské unie

C 436

České vydání

Informace a oznámení

Ročník 6428. října 2021

---

| Obsah | Strana |
| --- | --- |
| | IV   Informace |
| | INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE |
| | Evropská komise |
| 2021/C 436/01 | Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě a Účetnímu dvoru – Roční účetní závěrka Evropské unie za rok 2020 | 1 |
| 2021/C 436/02 | Prohlášení o věrohodnosti předkládané Evropským účetním dvorem Evropskému parlamentu a Radě – zpráva nezávislého auditora | 207 |

Obsah

Strana

IV   Informace

INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropská komise

2021/C 436/01

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě a Účetnímu dvoru – Roční účetní závěrka Evropské unie za rok 2020

1

2021/C 436/02

Prohlášení o věrohodnosti předkládané Evropským účetním dvorem Evropskému parlamentu a Radě – zpráva nezávislého auditora

207

---

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

IV Informace

INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropská komise

| 28.10.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 436/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.10.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 436/1

---

SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, RADĚ A ÚČETNÍMU DVORU

Roční účetní závěrka Evropské unie za rok 2020

(2021/C 436/01)

OBSAH

| PŘEDMLUVA | 2 |
| --- | --- |

| HLAVNÍ UDÁLOSTI ROZPOČTOVÉHO ROKU | 3 |
| --- | --- |

| OSVĚDČENÍ KE KONSOLIDOVANÉ ÚČETNÍ ZÁVĚRCE | 33 |
| --- | --- |

| KONSOLIDOVANÉ FINANČNÍ VÝKAZY A PŘÍLOHY | 34 |
| --- | --- |

| ROZVAHA | 35 |
| --- | --- |

| VÝKAZ O FINANČNÍ VÝKONNOSTI | 36 |
| --- | --- |

| VÝKAZ PENĚŽNÍCH TOKŮ | 37 |
| --- | --- |

| VÝKAZ ZMĚN ČISTÝCH AKTIV | 38 |
| --- | --- |

| PŘÍLOHY K FINANČNÍM VÝKAZŮM | 39 |
| --- | --- |

| ZPRÁVY O PLNĚNÍ ROZPOČTU A PŘÍLOHA | 130 |
| --- | --- |

| GLOSÁŘ | 200 |
| --- | --- |

| SEZNAM ZKRATEK | 204 |
| --- | --- |

PŘEDMLUVA

Rok 2020 byl podle všech měřítek výjimečný: tváří v tvář hospodářským a politickým problémům způsobeným koronavirovou pandemií musela Evropská unie reagovat pomocí bezprecedentních řešení a bezprecedentní rychlostí. Evropská komise pracovala na všech frontách s cílem zachraňovat životy a živobytí, podporovat vnitrostátní systémy zdravotní péče a podniky a podpořit oživení a odolnost. Mobilizovali jsme všechny prostředky, které máme k dispozici, abychom pomohli členským státům koordinovat jejich vnitrostátní reakce a poskytli pomoc těm z nich, které byly krizí zasaženy nejvíce, a to za pomoci nástrojů, jako je investiční iniciativa pro reakci na koronavirus nebo nástroj SURE (podpora na zmírnění rizik nezaměstnanosti v mimořádné situaci). V rámci nástroje SURE byla již v roce 2020 vyplacena postiženým členským státům částka ve výši 39,5 miliardy EUR z celkové částky 100 miliard EUR k řešení náhlého nárůstu veřejných výdajů na zachování zaměstnanosti. V roce 2021 následovaly další významné platby.

Během boje proti pandemii Evropská unie nicméně splnila své politické cíle se zaměřením na mladé lidi, zaměstnanost a růst, jakož i na změnu klimatu. Téměř polovinu prostředků přidělených na závazky představovala opatření na podporu hospodářského růstu a zmenšení ekonomických rozdílů mezi regiony. Z prostředků EU byla vynaložena částka 29,7 miliardy EUR pro méně rozvinuté regiony a částka 16,4 miliardy EUR na výzkum a inovace v rámci programu Horizont 2020. Kromě toho rozpočet EU na rok 2020 pomohl zemědělství a venkovským oblastem v rámci Evropského zemědělského záručního fondu a Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova, a to celkovými závazky ve výši 59 miliard EUR. Rozpočet na rok 2020 byl závěrečným rozpočtem současného víceletého finančního rámce s plněním rozpočtu v celkové výši 181,7 miliardy EUR v přijatých závazcích, což představuje přidanou hodnotu pro všechny Evropany.

A konečně byl rok 2020 rovněž rokem dohody o dlouhodobém rozpočtu EU na období 2021–2027 ve výši 1,074 bilionu EUR (v cenách roku 2018), který byl navýšen o 750 miliard EUR prostřednictvím NextGenerationEU, dočasného nástroje na podporu oživení a pro řízení přechodu k udržitelnější a digitálnější Evropě.

Představuji Vám účetní závěrku Evropské unie za rok 2020. Podává kompletní přehled o financích EU a o plnění rozpočtu EU v minulém roce a také o podmíněných závazcích, finančních příslibech a dalších závazcích, jež Unie přijala. Konsolidovaná účetní závěrka Evropské unie patří do tzv. integrovaného balíčku finančních zpráv a zpráv o odpovědnosti Komise a tvoří nedílnou součást vysoce rozvinutého systému finanční odpovědnosti.

Johannes HAHN

komisař pro rozpočet a lidské zdroje

HLAVNÍ UDÁLOSTI ROZPOČTOVÉHO ROKU

| Cílem analýzy finančních výkazů, která byla vypracována na základě zásad uvedených v Pokynech k doporučeným postupům 2 „Finanční výkazy – diskuse a analýza“ vydaných Radou pro mezinárodní účetní standardy pro veřejný sektor, je pomoci čtenářům pochopit, jak se provozní, finanční a investiční činnosti EU odrážejí v různých prvcích konsolidovaných účetních závěrek EU. Informace uvedené v tomto oddíle nebyly předmětem auditu.


  Upozorňujeme, že vzhledem k zaokrouhlování částek na miliony eur se může stát, že součty některých finančních údajů v níže uvedených tabulkách nemusí přesně odpovídat. |
| --- |

Cílem analýzy finančních výkazů, která byla vypracována na základě zásad uvedených v Pokynech k doporučeným postupům 2 „Finanční výkazy – diskuse a analýza“ vydaných Radou pro mezinárodní účetní standardy pro veřejný sektor, je pomoci čtenářům pochopit, jak se provozní, finanční a investiční činnosti EU odrážejí v různých prvcích konsolidovaných účetních závěrek EU. Informace uvedené v tomto oddíle nebyly předmětem auditu.

Cílem analýzy finančních výkazů, která byla vypracována na základě zásad uvedených v Pokynech k doporučeným postupům 2 „Finanční výkazy – diskuse a analýza“ vydaných Radou pro mezinárodní účetní standardy pro veřejný sektor, je pomoci čtenářům pochopit, jak se provozní, finanční a investiční činnosti EU odrážejí v různých prvcích konsolidovaných účetních závěrek EU. Informace uvedené v tomto oddíle nebyly předmětem auditu.

Upozorňujeme, že vzhledem k zaokrouhlování částek na miliony eur se může stát, že součty některých finančních údajů v níže uvedených tabulkách nemusí přesně odpovídat.

Upozorňujeme, že vzhledem k zaokrouhlování částek na miliony eur se může stát, že součty některých finančních údajů v níže uvedených tabulkách nemusí přesně odpovídat.

OBSAH

OBSAH

| 1. | HLAVNÍ ÚDAJE 2020 | 4 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | REAKCE NA KORONAVIRUS | 5 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | Shrnutí reakce EU na koronavirus | 5 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 2.2. | Iniciativy v oblasti reakce v rámci víceletého finančního rámce (VFR) na období 2014–2020 a nástroje SURE | 7 |
| --- | --- | --- |

2.2.

| 3. | DLOUHODOBÝ ROZPOČET EU NA OBDOBÍ 2021–2027 A NÁSTROJ NEXT GENERATION EU | 11 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | ODCHOD SPOJENÉHO KRÁLOVSTVÍ Z EVROPSKÉ UNIE | 13 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1. | Souvislosti | 13 |
| --- | --- | --- |

4.1.

| 4.2. | Podíl Spojeného království | 14 |
| --- | --- | --- |

4.2.

| 4.3. | Roční účetní závěrka EU: Částky splatné ze strany Spojeného království a ve prospěch Spojeného království podle dohody o vystoupení | 14 |
| --- | --- | --- |

4.3.

| 5. | SHRNUTÍ PLNĚNÍ ROZPOČTU | 17 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | FINANČNÍ NÁSTROJE A ROZPOČTOVÉ ZÁRUKY | 18 |
| --- | --- | --- |

6.

| 6.1. | Finanční nástroje financované z rozpočtu EU | 18 |
| --- | --- | --- |

6.1.

| 6.2. | Finanční aktiva držená v záručních fondech pro potřeby rozpočtových záruk | 18 |
| --- | --- | --- |

6.2.

| 6.3. | Úvěry a související výpůjčky na programy finanční pomoci | 19 |
| --- | --- | --- |

6.3.

| 6.4. | Podmíněné rozpočtové závazky pro programy finanční pomoci | 23 |
| --- | --- | --- |

6.4.

| 7. | ANALÝZA ÚČETNÍCH VÝKAZŮ | 24 |
| --- | --- | --- |

7.

| 7.1. | PŘÍJMY | 24 |
| --- | --- | --- |

7.1.

| 7.2. | NÁKLADY | 25 |
| --- | --- | --- |

7.2.

| 7.3. | AKTIVA | 26 |
| --- | --- | --- |

7.3.

| 7.4. | PASIVA | 27 |
| --- | --- | --- |

7.4.

| 8. | POLITICKÝ A FINANČNÍ RÁMEC, SPRÁVA A ODPOVĚDNOST EU | 28 |
| --- | --- | --- |

8.

| 8.1. | POLITICKÝ A FINANČNÍ RÁMEC | 29 |
| --- | --- | --- |

8.1.

| 8.2. | SPRÁVA A ODPOVĚDNOST | 30 |
| --- | --- | --- |

8.2.

1.   HLAVNÍ ÚDAJE 2020

Rozpočet EU v roce 2020 – čerpání prostředků na závazky

Rozpočet EU v roce 2020 – čerpání prostředků na závazky

| Na plnění cílů politiky EU bylo vynaloženo 181,7  mld. EUR: |
| --- |
| |
| ⇨ | viz zprávy o plnění rozpočtu a vysvětlivky, tabulka 4.2 |

Na plnění cílů politiky EU bylo vynaloženo 181,7  mld. EUR:

Na plnění cílů politiky EU bylo vynaloženo 181,7  mld. EUR:

Image 1

⇨

viz zprávy o plnění rozpočtu a vysvětlivky, tabulka 4.2

4.2

| Reakce EU na koronavirus | | SURE – částky poskytnuté v roce 2020 |
| --- | --- | --- |
| Nástroj | schváleno


  v mld. EUR | Členský stát | poskytnuto


  v mld. EUR |
| NextGenerationEU | 750 | | Itálie | 27,4 |
| SURE* | 100 | Španělsko | 21,3 |
| Makrofinanční pomoc | 3,0 | Polsko | 11,2 |
| Nástroj pro mimořádnou podporu | 2,7 | Belgie | 7,8 |
| Mechanismus civilní ochrany Unie | 0,3 | Portugalsko | 5,9 |
| Celkem | 856,0 | Rumunsko | 4,1 |
| | Řecko | 2,7 |
| Ostatní | 9,9 |
| *z toho 39,5  mld. EUR vyplaceno v roce 2020 | Celkem poskytnuto v roce 2020 | 90,3 |
| ⇨ | viz body 2.2 a 3 |

Reakce EU na koronavirus

Reakce EU na koronavirus

SURE – částky poskytnuté v roce 2020

SURE – částky poskytnuté v roce 2020

Nástroj

Nástroj

schváleno

schváleno

v mld. EUR

v mld. EUR

Členský stát

Členský stát

poskytnuto

poskytnuto

v mld. EUR

v mld. EUR

NextGenerationEU

750

Itálie

27,4

SURE*

100

Španělsko

21,3

Makrofinanční pomoc

3,0

Polsko

11,2

Nástroj pro mimořádnou podporu

2,7

Belgie

7,8

Mechanismus civilní ochrany Unie

0,3

Portugalsko

5,9

Celkem

Celkem

856,0

856,0

Rumunsko

4,1

Řecko

2,7

Ostatní

9,9

*z toho 39,5  mld. EUR vyplaceno v roce 2020

Celkem poskytnuto v roce 2020

Celkem poskytnuto v roce 2020

90,3

90,3

⇨

viz body 2.2 a 3

2.2

3

| ⇨ | viz bod 2.2.6 |
| --- | --- |

⇨

viz bod 2.2.6

2.2.6

Konsolidované finanční výkazy

Konsolidované finanční výkazy

Konsolidované finanční výkazy EU zahrnují více než 50 subjektů (včetně Evropského parlamentu, Rady, Komise a agentur EU). Evropská komise je nejvýznamnějším subjektem, na který připadá 98 % celkových aktiv konsolidované účetní závěrky.

Účetní závěrka EU se sestavuje podle nejpřísnějších dostupných standardů – mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor (IPSAS). Dodržování těchto standardů zajišťuje, že účetní závěrka poskytuje občanům relevantní, spolehlivé, srovnatelné a srozumitelné finanční informace. Poskytuje informace o finanční situaci EU (rozvaha), jakož i podrobné vysvětlení jejích aktiv, závazků, finančních závazků a povinností. Rovněž ukazuje, jak byl plněn rozpočet EU v průběhu roku.

Účetní závěrka EU

| v miliardách EUR |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| AKTIVA | | |
| Finanční aktiva | 113,1 | 71,2 |
| Předběžné financování | 62,7 | 51,4 |
| Pohledávky | 74,5 | 24,0 |
| Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty | 16,7 | 19,7 |
| Pozemky, budovy a zařízení a ostatní aktiva | 13,0 | 12,6 |
| Celkem | 280,0 | 178,9 |
| PASIVA | | |
| Zaměstnanecké požitky po skončení pracovního poměru | 116,0 | 97,7 |
| Finanční závazky | 95,0 | 54,5 |
| Závazky | 32,4 | 27,2 |
| Výdaje příštích období | 64,6 | 67,2 |
| Ostatní závazky | 5,4 | 4,8 |
| Celkem | 313,5 | 251,5 |
| ČISTÁ AKTIVA | | |
| Rezervní fondy | 5,1 | 5,0 |
| Částky k vyžádání od členských států | (38,5 ) | (77,6 ) |
| Celkem | (33,4 ) | (72,5 ) |
| ⇨ | viz Analýza finančních výkazů, bod 7 |

v miliardách EUR

2020

2020

2019

2019

AKTIVA

AKTIVA

Finanční aktiva

113,1

71,2

Předběžné financování

62,7

51,4

Pohledávky

74,5

24,0

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty

16,7

19,7

Pozemky, budovy a zařízení a ostatní aktiva

13,0

12,6

Celkem

Celkem

280,0

280,0

178,9

178,9

PASIVA

PASIVA

Zaměstnanecké požitky po skončení pracovního poměru

116,0

97,7

Finanční závazky

95,0

54,5

Závazky

32,4

27,2

Výdaje příštích období

64,6

67,2

Ostatní závazky

5,4

4,8

Celkem

Celkem

313,5

313,5

251,5

251,5

ČISTÁ AKTIVA

ČISTÁ AKTIVA

Rezervní fondy

5,1

5,0

Částky k vyžádání od členských států

(38,5 )

(77,6 )

Celkem

Celkem

(33,4 )

(33,4 )

(72,5 )

(72,5 )

⇨

viz Analýza finančních výkazů, bod 7

7

2.   REAKCE NA KORONAVIRUS

2.1   SHRNUTÍ REAKCE EU NA KORONAVIRUS

SHRNUTÍ REAKCE EU NA KORONAVIRUS

Od vypuknutí pandemie COVID-19 přijala Evropská komise rozhodná opatření k posílení odvětví veřejného zdraví a zmírnění socioekonomického dopadu v Evropské unii. Na základě víceletého finančního rámce (VFR) na období 2014–2020 mobilizovala Evropská komise veškeré prostředky, které má k dispozici, aby pomohla členským státům koordinovat jejich vnitrostátní reakce, a poskytovala objektivní informace o šíření viru a účinném úsilí o jeho omezení.

Harmonogram přijatých opatření (1)

Harmonogram přijatých opatření

1

| — | 2. dubna

  Reakce na koronavirus: Evropská komise mobilizuje každé euro na ochranu životů a živobytí |
| --- | --- |
| — | 14. dubna

  2,7 miliardy EUR z rozpočtu EU na podporu zdravotnictví |
| — | 16. dubna

  Předsedkyně Ursula von der Leyenová: „Evropský rozpočet se stane základním kamenem zotavení Evropy“ |
| — | 22. dubna

  Balíček finanční pomoci ve výši 3 miliard EUR pro deset zemí procesu rozšíření a zemí evropského sousedství |
| — | 27. května

  Chvíle pro Evropu: představen rozsáhlý plán na podporu oživení Evropy ve výši 2,4 bilionu EUR, který má za cíl nápravu škod a přípravu na příští generaci |
| — | 4. června

  Evropská komise přislíbila 300 milionů EUR Alianci pro vakcíny |
| — | 21. července

  Evropští lídři dosáhli dohody o plánu na podporu oživení a dlouhodobém evropském rozpočtu na období 2021–2027 |
| — | 25. srpna

  Evropská komise navrhla poskytnout v rámci nástroje SURE finanční podporu ve výši 87,3 miliardy EUR pro 16 členských států |
| — | 17. září

  Evropská komise představila další kroky Nástroje pro oživení a odolnost v hodnotě 672,5 miliardy EUR |
| — | 22. září

  Evropská komise vítá dokončení záručního systému pro nástroj SURE ve výši 100 miliard EUR |
| — | 7. října

  Evropská komise vydává dluhopisy EU SURE v hodnotě až 100 miliard EUR jako sociální dluhopisy |
| — | 27. října

  Evropská komise vyplatila Itálii, Španělsku a Polsku první splátky z nástroje SURE ve výši 17 miliard EUR |
| — | 10. listopadu

  Evropská komise uvítala dohodu o dlouhodobém rozpočtu EU ve výši 1,8 bilionu EUR a o nástroji NextGenerationEU – tento balíček by měl pomoci vybudovat ekologičtější, digitálnější a odolnější Evropu |
| — | 17. listopadu

  Evropská komise vyplatila v rámci nástroje SURE 14 miliard EUR devíti členským státům |
| — | 1. prosince

  Evropská komise vyplatila pěti členským státům 8,5 miliardy EUR v rámci nástroje SURE s cílem pomoci udržet pracovní místa |
| — | 17. prosince

  Evropská komise uvítala přijetí dlouhodobého rozpočtu EU na období 2021–2027 |

—

2. dubna

2. dubna

Reakce na koronavirus: Evropská komise mobilizuje každé euro na ochranu životů a živobytí

—

14. dubna

14. dubna

2,7 miliardy EUR z rozpočtu EU na podporu zdravotnictví

—

16. dubna

16. dubna

Předsedkyně Ursula von der Leyenová: „Evropský rozpočet se stane základním kamenem zotavení Evropy“

—

22. dubna

22. dubna

Balíček finanční pomoci ve výši 3 miliard EUR pro deset zemí procesu rozšíření a zemí evropského sousedství

—

27. května

27. května

Chvíle pro Evropu: představen rozsáhlý plán na podporu oživení Evropy ve výši 2,4 bilionu EUR, který má za cíl nápravu škod a přípravu na příští generaci

—

4. června

4. června

Evropská komise přislíbila 300 milionů EUR Alianci pro vakcíny

—

21. července

21. července

Evropští lídři dosáhli dohody o plánu na podporu oživení a dlouhodobém evropském rozpočtu na období 2021–2027

—

25. srpna

25. srpna

Evropská komise navrhla poskytnout v rámci nástroje SURE finanční podporu ve výši 87,3 miliardy EUR pro 16 členských států

—

17. září

17. září

Evropská komise představila další kroky Nástroje pro oživení a odolnost v hodnotě 672,5 miliardy EUR

—

22. září

22. září

Evropská komise vítá dokončení záručního systému pro nástroj SURE ve výši 100 miliard EUR

—

7. října

7. října

Evropská komise vydává dluhopisy EU SURE v hodnotě až 100 miliard EUR jako sociální dluhopisy

—

27. října

27. října

Evropská komise vyplatila Itálii, Španělsku a Polsku první splátky z nástroje SURE ve výši 17 miliard EUR

—

10. listopadu

10. listopadu

Evropská komise uvítala dohodu o dlouhodobém rozpočtu EU ve výši 1,8 bilionu EUR a o nástroji NextGenerationEU – tento balíček by měl pomoci vybudovat ekologičtější, digitálnější a odolnější Evropu

—

17. listopadu

17. listopadu

Evropská komise vyplatila v rámci nástroje SURE 14 miliard EUR devíti členským státům

—

1. prosince

1. prosince

Evropská komise vyplatila pěti členským státům 8,5 miliardy EUR v rámci nástroje SURE s cílem pomoci udržet pracovní místa

—

17. prosince

17. prosince

Evropská komise uvítala přijetí dlouhodobého rozpočtu EU na období 2021–2027

2.2   INICIATIVY V OBLASTI REAKCE V RÁMCI VÍCELETÉHO FINANČNÍHO RÁMCE (VFR) NA OBDOBÍ 2014–2020 A NÁSTROJE SURE

INICIATIVY V OBLASTI REAKCE V RÁMCI VÍCELETÉHO FINANČNÍHO RÁMCE (VFR) NA OBDOBÍ 2014–2020 A NÁSTROJE SURE

Zásahy Evropské unie v rámci VFR na období 2014–2020 za účelem boje proti pandemii COVID-19 sahaly od okamžitých opatření, jako je financování urgentních zdravotnických potřeb a zvýšení zásob zdravotnických prostředků, po zavedení větší flexibility, pokud jde o využívání finanční podpory z evropských strukturálních a investičních fondů, a poskytování půjček za výhodných podmínek jak členským státům, tak partnerským zemím procesu rozšíření a evropského sousedství. Celková přímá podpora z rozpočtu EU činila v roce 2020 přibližně 70 miliard EUR. Zahrnuje závazky, které bylo možné přesměrovat na opatření související s pandemií COVID-19, z nichž 66 miliard EUR pocházelo z přerozdělení a změny priorit v rámci stávajících programů a 4 miliardy EUR z navýšení rozpočtu. Hlavní iniciativy jsou podrobněji vysvětleny níže.

2.2.1   
  Aktivace nástroje pro mimořádnou podporu

Aktivace nástroje pro mimořádnou podporu

Vzhledem k hloubce krize po pandemii COVID-19 a k rozsahu a povaze potřeb, které si vyžádaly podporu z rozpočtu EU, aktivovala EU znovu na období dvou let nástroj pro mimořádnou podporu za účelem financování výdajů nezbytných pro řešení pandemie COVID-19, a to v období od 1. února 2020 do 31. ledna 2022 (viz nařízení Rady (EU) 2016/369) (2). Za účelem dosažení tohoto cíle byl rozpočet na rok 2020 upraven (3). S ohledem na převod prostředků DEC 13/2020, který byl schválen dne 24. července 2020, byly nástroji pro mimořádnou podporu přiděleny pro rok 2020 prostředky na závazky ve výši 2,7 miliardy EUR a prostředky na platby ve výši 2,6 miliardy EUR. Opětovná aktivace umožňuje Unii zavést opatření k prevenci a zmírnění závažných následků v jednom či více členských státech a koordinovaným způsobem řešit potřeby související s pandemií COVID-19 tím, že doplní veškerou pomoc poskytovanou v rámci jiných nástrojů EU. Nástroj je řízen centrálně Komisí a zaměřuje se na přímé zadávání zakázek a poskytování grantů, což je v některých případech doplněno akcemi prováděnými prostřednictvím partnerů, například mezinárodních organizací.

2

3

V roce 2020 podepsala Komise předběžné dohody o nákupu s řadou farmaceutických společností. Předběžné dohody o nákupu pomáhají snížit riziko spojené s investicemi výrobců do vývoje potenciálních očkovacích látek nebo mají za cíl zajistit dodávky a maximalizovat tak šance na rychlý vývoj, výrobu a zavádění bezpečných a účinných očkovacích látek a zajistit, aby k nim měli občané EU přístup. Komise jednala s farmaceutickými společnostmi jménem členských států EU, což vedlo k podpisu šesti dohod, přičemž další informativní rozhovory s dalšími výrobci očkovacích látek byly zahájeny v roce 2020 a v roce 2021 stále probíhají. První vakcína, jíž bylo dne 21. prosince 2020 uděleno podmíněné rozhodnutí o registraci, byla vyrobena společností BioNTech/Pfizer. Její distribuce začala během několika dní, právě včas u příležitosti zahájení Evropských dnů očkování 27., 28. a 29. prosince 2020. Toto povolení následovalo po kladném vědeckém doporučení založeném na důkladném posouzení bezpečnosti, účinnosti a kvality očkovací látky ze strany Evropské agentury pro léčivé přípravky a bylo schváleno členskými státy.

K 31. prosinci 2020 Komise nasmlouvala 1 965 milionů dávek (z toho 1 305 milionů fixních dávek a 660 milionů volitelných dávek).

Image 2

V roce 2021 Komise nasmlouvala dalších 2 400 milionů dávek (fixních nebo volitelných). Tyto dávky však budou v plné výši uhrazeny příslušnými členskými státy, aniž by to mělo dopad na rozpočet EU.

2.2.2   
  Podpora výzkumu

Podpora výzkumu

Dne 4. května 2020 uspořádala EU a její partneři mezinárodní dárcovskou konferenci, v jejímž rámci se dárci z celého světa zavázali poskytnout 9,8 miliardy EUR na zahájení celosvětové spolupráce v oblasti výzkumu koronaviru. Patří sem i příslib Komise ve výši 1,4 miliardy EUR, z čehož 1 miliarda EUR pochází z programu Horizont 2020.

EU má ústřední roli při podpoře a koordinaci výzkumu infekčních nemocí, přičemž mezi lety 2007 až 2019 bylo investováno 4,1 miliardy EUR prostřednictvím sedmého rámcového programu a programu Horizont 2020, a to s dalšími závazky pro rok 2020 spolu s příslibem ve výši 1 miliardy EUR na výzkum koronaviru. Aktuální údaje o všech finančních prostředcích přislíbených a již mobilizovaných v rámci programu Horizont 2020 s cílem přispět k celosvětové reakci na koronavirus jsou k dispozici online. (4)

4

Kromě toho dne 3. března 2020 iniciativa pro inovativní léčiva (IIL) podporovaná prostřednictvím rámcového programu Evropské komise pro výzkum a inovace Horizont 2020 zveřejnila zvláštní urychlenou výzvu s názvem „Development of therapeutics and diagnostics combatting coronavirus infections“ (Vývoj terapeutických a diagnostických prostředků v boji proti nákazám koronaviry) s příspěvkem EU ve výši 45 milionů EUR, který byl následně navýšen na 72 milionů EUR.

A konečně dne 8. června 2020 přidělila Komise prostřednictvím pilotního projektu Akcelerátor Evropské rady pro inovace (ERI) téměř 166 milionů EUR 36 společnostem zřízeným pro boj proti pandemii koronaviru.

2.2.3   
  Další posílení mechanismu civilní ochrany Unie / rescEU

Další posílení mechanismu civilní ochrany Unie / rescEU

Mechanismus civilní ochrany Unie / rescEU byl jakožto doplňkový nástroj k ESI rozšířen tak, aby umožňoval rozsáhleji a rychleji vytvářet zásoby nezbytných zdrojů a koordinovat jejich distribuci po celé Evropě (viz prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2019/570 (5) ve znění prováděcího rozhodnutí Komise (EU) 2020/414 (6) a prováděcího rozhodnutí Komise (EU) 2020/452 (7)). Rozpočet na rok 2020 byl proto upraven tak, aby zahrnoval další 0,4 miliardy EUR v prostředcích na závazky a 0,2 miliardy EUR v prostředcích na platby.

5

6

7

S podporou z rozšířeného nástroje rescEU mohou členské státy nakoupit část potřebného vybavení (například terapeutické prostředky, zdravotnické prostředky, osobní ochranné prostředky, laboratorní potřeby), čímž se zvětší objem a zároveň doplní a rozšíří škála prioritních položek nakupovaných v rámci společného zadávání zakázek. Díky tomuto koordinovanému přístupu mají členské státy při vyjednávání dostupnosti a ceny zdravotnického materiálu silnější pozici.

Přímé granty v rámci rescEU poskytnou 100 % financování z rozpočtu EU, které zahrnuje plné financování rozvoje kapacit a plné financování nasazení vybavení. Zakoupené vybavení či prostředky bude spravovat jeden nebo více členských států, přičemž rozhodování zůstává na úrovni EU a nouzové dodávky se poskytují nad rámec vnitrostátních zásob. Prostředky budou k dispozici všem členským státům a budou se využívat v případě nedostatečných vnitrostátních zásob.

2.2.4   
  Investiční iniciativa pro reakci na koronavirus (CRII a CRII+)

Investiční iniciativa pro reakci na koronavirus (CRII a CRII+)

Jedním z prvních opatření, která EU zavedla s cílem finančně podpořit členské státy v reakci na krizi, byla iniciativa CRII, která byla provedena nařízením Evropského parlamentu a Rady 2020/460 (8). Díky mobilizaci nevyčerpaných finančních prostředků, které již byly přiděleny členským státům EU, zvýšila tato iniciativa okamžitě likviditu rozpočtů členských států a regionů a pomohla jim využít finanční prostředky politiky soudržnosti k financování výdajů na zdravotní péči a krátkodobých pracovních programů a nabídnout malým a středním podnikům podporu provozního kapitálu. Oblast působnosti Fondu solidarity Evropské unie byla rozšířena i na závažné mimořádné události v oblasti veřejného zdraví, což členským státům umožnilo získat podporu z tohoto fondu na pomoc při řešení pandemie COVID-19.

8

Iniciativa CRII+, provedená nařízením Evropského parlamentu a Rady 2020/558 (9), zjednodušila od dubna rychlé využívání stávajících evropských strukturálních a investičních fondů na krizová opatření a umožnila zvýšit příspěvek EU na programy politiky soudržnosti až na 100 % v případě žádostí o platby podaných mezi 1. červencem 2020 a 30. červnem 2021.

9

V prosinci Komise oznámila, jakých výsledků obě iniciativy dosáhly v roce 2020. Od počátku krize EU uvolnila značné finanční prostředky na boj proti dopadům pandemie. Malé a střední podniky využily většiny dostupných finančních prostředků, tj. více než 10 miliard EUR, což jim pomohlo „udržet se nad vodou“. Prostředky ve výši 3 miliard EUR byly vyčleněny pro občany, například na sociální služby pro zranitelné skupiny a programy dočasného zaměstnávání pracovníků. V neposlední řadě byla poskytnuta částka 7 miliard EUR na podporu zdravotnictví, a to nad rámec 10,2 miliardy EUR z rozpočtu EU, které byly pro tuto oblast již vyčleněny na období 2014–2020 (upozorňujeme, že mezi skupinami příjemců dochází k určitému překrývání).

2.2.5   
  Pomoc poskytovaná partnerským zemím procesu rozšíření a evropského sousedství i jiným zemím

Pomoc poskytovaná partnerským zemím procesu rozšíření a evropského sousedství i jiným zemím

EU dosud uvolnila více než 38,5 miliardy EUR na boj proti koronaviru v celosvětovém měřítku. Přístup „tým Evropa“ spojuje zdroje EU, zdroje jejích členských států a finančních institucí, včetně Evropské investiční banky a Evropské banky pro obnovu a rozvoj, a jeho cílem je podpořit partnerské země. Polovina z celkové částky v rámci reakce na koronavirovou pandemii ve výši 38,5 miliardy EUR již byla vyplacena.

Komise navíc uzavřela deset dohod o finanční záruce v hodnotě 990 milionů EUR s partnerskými finančními institucemi, které doplňují Evropský fond pro udržitelný rozvoj, finanční nástroj plánu vnějších investic. Dohody by měly vytvořit investice ve výši až 10 miliard EUR s cílem podpořit hospodářské oživení a posílit odolnost zemí sousedících s EU a afrických zemí.

Dalších 500 milionů EUR bylo přiděleno na podporu celosvětové iniciativy pro očkovací látky COVAX, jejímž cílem je poskytnout jednu miliardu dávek očkovacích látek proti koronaviru zemím s nízkými a středními příjmy v Africe, Asii, Karibiku a Tichomoří, jakož i v jižním a východním sousedství Evropy. Částku 100 milionů EUR přidělila Komise a částku 400 milionů EUR Evropská investiční banka se zárukou Evropského fondu pro udržitelný rozvoj, a to na účast zemí s nízkými a středními příjmy v rámci předběžné tržní záruky COVAX. Dne 19. února 2021 oznámila Evropská unie poskytnutí dalších 500 milionů EUR pro nástroj COVAX, přičemž Evropská komise oznámila humanitární pomoc ve výši 100 milionů EUR na podporu zahájení očkovacích kampaní v Africe.

Dne 25. května 2020 přijaly Evropský parlament a Rada rozhodnutí (EU) 2020/701 (*1) o poskytnutí makrofinanční pomoci deseti partnerským zemím procesu rozšíření a evropského sousedství s cílem poskytnout v krátkodobém horizontu prostor pro zavedení opatření pro boj s hospodářskými důsledky pandemie COVID-19, a to s maximální celkovou částkou 3 miliardy EUR ve formě úvěrů. V roce 2020 byla vyplacena první splátka v celkové výši 1,0 miliardy EUR sedmi zemím (Ukrajině, Jordánsku, Severní Makedonii, Gruzii, Kosovu, Moldavsku a Černé Hoře). Do června 2021 bylo pěti zemím vyplaceno celkem 0,6 miliardy EUR jako první splátka (Albánie, Tunisko) nebo jako druhá splátka (Severní Makedonie, Kosovo (10), Černá Hora). Dále bylo podepsáno memorandum o porozumění s Bosnou a Hercegovinou.

*1

10

2.2.6   
  Dočasná podpora na zmírnění rizik nezaměstnanosti v mimořádné situaci (SURE) v důsledku pandemie COVID-19

Dočasná podpora na zmírnění rizik nezaměstnanosti v mimořádné situaci (SURE) v důsledku pandemie COVID-19

V rámci balíčku mimořádné podpory pro řešení ekonomického dopadu koronavirové krize přijala EU dne 19. května 2020 nařízení Rady (EU) 2020/672 (11) o zřízení nástroje SURE, který má pracovníkům pomoci udržet si během krize zaměstnání. Jedná se o dočasný nástroj, z něhož může být členským státům poskytnuto až 100 miliard EUR finanční pomoci (půjček za výhodných podmínek). Členské státy mohou žádat o finanční pomoc EU na podporu financování náhlého a významného navýšení vnitrostátních veřejných výdajů od 1. února 2020 v souvislosti s vnitrostátními režimy zkrácené pracovní doby a podobnými opatřeními, včetně opatření pro osoby samostatně výdělečně činné, nebo s některými opatřeními přijatými v oblasti zdraví v reakci na krizi, zejména na pracovištích. Aby EU mohla tuto pomoc poskytnout, je Komisi svěřena pravomoc vypůjčit si jménem Unie na kapitálových trzích nebo od finančních institucí finanční prostředky ve výši až 100 miliard EUR. Půjčky z nástroje SURE budou zajištěny rozpočtem EU a zárukami poskytnutými členskými státy podle jejich podílu na HND EU. Celková výše záruk činí 25 miliard EUR. Nástroj je časově omezen do 31. prosince 2022.

11

K 31. prosinci 2020 Komise navrhla finanční podporu v celkové výši 90,3 miliardy EUR pro 18 členských států, přičemž všechny tyto prostředky již schválila Rada. Většina z této částky (87,3 miliardy EUR), která je určena pro 16 členských států, již byla navržena do srpna 2020, přičemž zbývající částka ve výši 3 miliard EUR určená Maďarsku a Irsku byla navržena v říjnu, respektive listopadu 2020:

Image 3

V návaznosti na první tři emise dluhopisů nástroje SURE v říjnu a listopadu 2020 vyplatila Komise 15 členským státům EU (Belgie, Chorvatsko, Itálie, Kypr, Litva, Lotyšsko, Maďarsko, Malta, Polsko, Portugalsko, Rumunsko, Řecko, Slovensko, Slovinsko a Španělsko – viz bod 6.3) celkem 39,5 miliardy EUR.

Provádění nástroje SURE pokračovalo i v roce 2021. V únoru a březnu 2021 navrhla Komise 230 milionů EUR pro Estonsko a dalších 3,7 miliardy EUR pro Belgii, Kypr, Litvu, Lotyšsko, Maltu a Řecko, čímž zvýšila celkový objem v rámci nástroje SURE na 94,3 miliardy EUR. Tyto dodatečné částky schválila Rada v březnu a dubnu 2021. Po čtyřech dalších emisích dluhopisů v lednu, březnu a květnu 2021 vyplatila Komise dalších 50,1 miliardy EUR, což vedlo k celkové výši vyplacených prostředků ve výši 89,6 miliardy EUR.

Všechny dluhopisy vydané v rámci nástroje SURE byly výrazně nadobjednány, většina více než desetinásobně, a přilákaly řadu různých investorů z EU i mezinárodních investorů. Tato situace vedla k velmi příznivým cenovým podmínkám. Dluhopisy, které EU vydává v rámci nástroje SURE, nesou označení „sociální dluhopisy“. To dává investorům jistotu, že mobilizované finanční prostředky budou sloužit skutečně sociálnímu cíli. Získané finanční prostředky se poskytují přijímajícím členským státům ve formě úvěrů, které jim pomohou pokrýt náklady přímo související s financováním vnitrostátních režimů zkrácené pracovní doby a podobných opatření v reakci na pandemii.

3.   DLOUHODOBÝ ROZPOČET EU NA OBDOBÍ 2021–2027 A NÁSTROJ NEXT GENERATION EU

V roce 2020 EU bezprecedentním způsobem reagovala na koronavirovou krizi, která zasáhla Evropu i celý svět. Jádrem této reakce je stimulační balíček v hodnotě 2,018 bilionu EUR v běžných cenách (1,8 bilionu EUR v cenách roku 2018). Sestává z dlouhodobého rozpočtu EU na období 2021–2027 ve výši 1,211 bilionu EUR (1,074 bilionu EUR v cenách roku 2018) navýšeného o 807 miliard EUR (750 miliard EUR v cenách roku 2018) prostřednictvím NextGenerationEU – dočasného nástroje k podpoře oživení. (12) Společně tyto prostředky pomohou napravit hospodářské a sociální škody způsobené koronavirovou pandemií a řídit přechod k moderní a udržitelnější Evropě.

12

Image 4

Více než 50 % dlouhodobého rozpočtu a nástroje NextGenerationEU bude směřovat na nové priority. Peníze budou určeny na výzkum a inovace prostřednictvím programu Horizont Evropa; na spravedlivou klimatickou a digitální transformaci prostřednictvím Fondu pro spravedlivou transformaci a programu Digitální Evropa; na připravenost, oživení a odolnost prostřednictvím Nástroje pro oživení a odolnost, mechanismu civilní ochrany EU, rescEU a programu EU pro zdraví.

Celkem 30 % dlouhodobého rozpočtu a nástroje NextGenerationEU bude vynaloženo na boj proti změně klimatu, což je historicky nejvyšší podíl největšího evropského rozpočtu.

Celkem 20 % finančních prostředků z nástroje NextGenerationEU bude investováno do digitální transformace EU. Tyto finanční prostředky pomohou EU více investovat do superpočítačů, umělé inteligence, kybernetické bezpečnosti, pokročilých digitálních dovedností a širšího využívání digitálních technologií v celé ekonomice a společnosti.

V letech 2026 a 2027 přispěje 10 % ročních výdajů v rámci dlouhodobého rozpočtu k zastavení a zvrácení úbytku biologické rozmanitosti.

NEXT GENERATION EU

NEXT GENERATION EU

Částky získané a vynaložené v rámci nástroje NextGenerationEU (NGEU) budou zahrnuty do roční účetní závěrky za rok 2021. První emise dluhopisů, která získala 20 miliard EUR prostřednictvím desetiletého dluhopisu splatného v roce 2031, se uskutečnila dne 15. června 2021.

S rozpočtem ve výši 806,9 miliardy EUR pomůže nástroj NextGenerationEU napravit bezprostřední hospodářské a sociální škody způsobené koronavirovou pandemií. Nástroj pomůže budovat Evropu po skončení pandemie COVID-19, která bude ekologičtější, digitálnější, odolnější a lépe přizpůsobená současným i budoucím výzvám.

Část finančních prostředků – 385,8 miliardy EUR – bude použita na poskytování půjček Unie jednotlivým členským státům. Tyto půjčky budou těmito členskými státy splaceny. Druhá část – 338,0 miliardy EUR – bude poskytnuta ve formě grantů nebo na umožnění rozpočtových záruk na podporu investic.

Image 5

Ústředním prvkem nástroje NextGenerationEU je Nástroj pro oživení a odolnost – nástroj pro poskytování grantů a půjček na podporu reforem a investic v členských státech EU v celkové hodnotě 723,8 miliardy EUR. Finanční prostředky v rámci Nástroje pro oživení a odolnost budou rozdělovány podle národních plánů pro oživení a odolnost vypracovaných každým členským státem ve spolupráci s Komisí a v souladu s dohodnutým klíčem pro přidělování prostředků.

Kromě toho nástroj NextGenerationEU posílí několik stávajících programů EU:

| — | Soudržnost v rámci pomoci při oživení pro soudržnost a území Evropy (REACT-EU) s cílem pomoci řešit hospodářské důsledky pandemie COVID-19 v prvních letech oživení, |
| --- | --- |

—

Soudržnost v rámci pomoci při oživení pro soudržnost a území Evropy (REACT-EU) s cílem pomoci řešit hospodářské důsledky pandemie COVID-19 v prvních letech oživení,

| — | Fond pro spravedlivou transformaci, aby bylo zaručeno, že přechod ke klimatické neutralitě přinese prospěch všem, |
| --- | --- |

—

Fond pro spravedlivou transformaci, aby bylo zaručeno, že přechod ke klimatické neutralitě přinese prospěch všem,

| — | rozvoj venkova s cílem dále podporovat zemědělce, |
| --- | --- |

—

rozvoj venkova s cílem dále podporovat zemědělce,

| — | program InvestEU na podporu investičního úsilí našich podniků, |
| --- | --- |

—

program InvestEU na podporu investičního úsilí našich podniků,

| — | kapacity rescEU, aby byl mechanismus civilní ochrany EU schopen reagovat na mimořádné události velkého rozsahu, |
| --- | --- |

—

kapacity rescEU, aby byl mechanismus civilní ochrany EU schopen reagovat na mimořádné události velkého rozsahu,

| — | program Horizont Evropa s cílem zajistit, že EU bude schopna financovat špičkovější úroveň výzkumu. |
| --- | --- |

—

program Horizont Evropa s cílem zajistit, že EU bude schopna financovat špičkovější úroveň výzkumu.

Za účelem financování tohoto nástroje si EU bude půjčovat na trzích, přičemž záruku představuje rozpočet EU. Splácení bude probíhat v dlouhodobém horizontu do roku 2058. Tím se zamezí okamžitému tlaku na vnitrostátní finance členských států a zemím EU bude umožněno, aby zaměřily své úsilí na oživení.

4.   ODCHOD SPOJENÉHO KRÁLOVSTVÍ Z EVROPSKÉ UNIE

4.1   SOUVISLOSTI

SOUVISLOSTI

Dne 31. ledna 2020 vystoupilo Spojené království z Evropské unie. Podmínky jeho odchodu jsou vymezeny v Dohodě o vystoupení Spojeného království z EU a Evropského společenství pro atomovou energii (13), známé rovněž jako „dohoda o vystoupení“. V rámci této dohody Spojené království souhlasilo se splněním všech finančních závazků přijatých v době, kdy bylo členem EU. Tato dohoda vstoupila v platnost dne 31. ledna 2020.

13

| — | 31. ledna 2020

  Spojené království oficiálně vystoupilo z Unie a dohoda o vystoupení vstoupila v platnost |
| --- | --- |
| — | 1. února – 31. prosince 2020

  Přechodné období |
| — | 31. března 2021

  Podání zprávy o finančních informacích ze strany EU Spojenému království |
| — | 16. dubna 2021

  EU sděluje Spojenému království částky, které mají být zaplaceny |
| — | 30. června 2021

  Mají začít první platby Spojeného království podle dohody o vystoupení |
| — | 16. září 2021

  EU sděluje Spojenému království částky, které mají být zaplaceny |
| — | 31. října 2021

  Má začít druhé kolo plateb ze strany Spojeného království |

—

31. ledna 2020

31. ledna 2020

Spojené království oficiálně vystoupilo z Unie a dohoda o vystoupení vstoupila v platnost

—

1. února – 31. prosince 2020

1. února – 31. prosince 2020

Přechodné období

—

31. března 2021

31. března 2021

Podání zprávy o finančních informacích ze strany EU Spojenému království

—

16. dubna 2021

16. dubna 2021

EU sděluje Spojenému království částky, které mají být zaplaceny

—

30. června 2021

30. června 2021

Mají začít první platby Spojeného království podle dohody o vystoupení

—

16. září 2021

16. září 2021

EU sděluje Spojenému království částky, které mají být zaplaceny

—

31. října 2021

31. října 2021

Má začít druhé kolo plateb ze strany Spojeného království

Během přechodného období Spojené království nadále přispívalo do rozpočtu EU a mělo z něj užitek, jako by bylo členským státem. Po skončení přechodného období a v souladu s dohodou o vystoupení bude Spojené království i nadále přispívat do rozpočtu EU. Stejně tak bude Spojené království i nadále využívat programů a výdajů EU existujících před rokem 2021, jako by bylo členským státem. Spojené království rovněž obdrží určité stanovené částky, které zaplatilo do rozpočtu EU, nebo částky obdržené rozpočtem EU v souvislosti s obdobím jeho členství.

Tyto povinnosti vytvářejí pro EU závazky a pohledávky, které je třeba vypočítat a zohlednit v roční účetní závěrce EU: roční účetní závěrka za rok 2020 tyto částky vykazuje poprvé, neboť jde o rok, kdy Spojené království vystoupilo z EU.

Tato roční účetní závěrka proto obsahuje podrobné vysvětlení budoucích příspěvků Spojeného království do rozpočtu EU, jež vyžaduje dohoda o vystoupení, jakož i částek splatných Spojenému království. Příslušné částky bude Spojené království platit dlouhodobě.

Čistá částka plně respektuje tři zásady, na nichž je založeno finanční vypořádání v dohodě o vystoupení:

| — | žádný členský stát by neměl kvůli odchodu Spojeného království z Unie platit více nebo dostávat méně, |
| --- | --- |

—

žádný členský stát by neměl kvůli odchodu Spojeného království z Unie platit více nebo dostávat méně,

| — | Spojené království by mělo hradit svůj podíl na závazcích přijatých v době jeho členství a |
| --- | --- |

—

Spojené království by mělo hradit svůj podíl na závazcích přijatých v době jeho členství a

| — | Spojené království by nemělo platit ani více, ani dříve, než kdyby zůstalo členským státem. To konkrétně znamená, že částky, které by Spojené království mělo platit, vycházejí ze skutečného výsledku rozpočtu, tj. jsou upraveny podle plnění. |
| --- | --- |

—

Spojené království by nemělo platit ani více, ani dříve, než kdyby zůstalo členským státem. To konkrétně znamená, že částky, které by Spojené království mělo platit, vycházejí ze skutečného výsledku rozpočtu, tj. jsou upraveny podle plnění.

V dohodě o vystoupení jsou rovněž podrobně popsány metody výpočtu různých částek, jak je vysvětleno níže.

4.2   PODÍL SPOJENÉHO KRÁLOVSTVÍ

PODÍL SPOJENÉHO KRÁLOVSTVÍ

V souladu s článkem 139 dohody o vystoupení se podíl Spojeného království na finančních závazcích vyplývajících z dohody o vystoupení vypočítá jako poměr mezi vlastními zdroji poskytnutými Spojeným královstvím v letech 2014 až 2020 a vlastními zdroji poskytnutými v tomto období všemi členskými státy a Spojeným královstvím. Zahrnuty jsou rovněž úpravy vyplývající ze započtení zůstatků DPH a HND za roky 2014 až 2019. Vypočtený podíl Spojeného království bude předmětem konečných úprav stanovených v článku 139 dohody o vystoupení v roce 2022. Podíl Spojeného království za rok 2021 se používá pro výpočty uvedené v čl. 136 odst. 3 písm. a) a c) a v článcích 140 až 147.

Podíl Spojeného království vypočtený podle článku 139 dohody o vystoupení činí 12,358072326018200 %.

4.3   ROČNÍ ÚČETNÍ ZÁVĚRKA EU: ČÁSTKY SPLATNÉ ZE STRANY SPOJENÉHO KRÁLOVSTVÍ A VE PROSPĚCH SPOJENÉHO KRÁLOVSTVÍ PODLE DOHODY O VYSTOUPENÍ

ROČNÍ ÚČETNÍ ZÁVĚRKA EU: ČÁSTKY SPLATNÉ ZE STRANY SPOJENÉHO KRÁLOVSTVÍ A VE PROSPĚCH SPOJENÉHO KRÁLOVSTVÍ PODLE DOHODY O VYSTOUPENÍ

V dohodě o vystoupení jsou stanoveny platební závazky mezi oběma stranami, zejména v těchto oblastech:

| — | Vlastní zdroje (článek 136) |
| --- | --- |

—

Vlastní zdroje (článek 136)

| — | Zbývající závazky (článek 140) |
| --- | --- |

—

Zbývající závazky (článek 140)

| — | Pokuty v oblasti hospodářské soutěže (článek 141) |
| --- | --- |

—

Pokuty v oblasti hospodářské soutěže (článek 141)

| — | Závazky Unie (článek 142) |
| --- | --- |

—

Závazky Unie (článek 142)

| — | Podmíněné finanční závazky a finanční nástroje (články 143 a 144) |
| --- | --- |

—

Podmíněné finanční závazky a finanční nástroje (články 143 a 144)

| — | Čistá aktiva Evropského společenství uhlí a oceli (článek 145) |
| --- | --- |

—

Čistá aktiva Evropského společenství uhlí a oceli (článek 145)

| — | Investice EU do Evropského investičního fondu, EIF (článek 146) |
| --- | --- |

—

Investice EU do Evropského investičního fondu, EIF (článek 146)

| — | Podmíněné závazky vztahující se k soudním sporům (článek 147). |
| --- | --- |

—

Podmíněné závazky vztahující se k soudním sporům (článek 147).

V dohodě o vystoupení je rovněž stanovena metodika, jak budou tyto povinnosti každoročně řešeny – EU bude Spojenému království dvakrát ročně podávat zprávu o splatných částkách a Spojené království je bude měsíčně hradit. Zprávy budou každý rok aktualizovány na základě skutečných údajů.

Níže uvedená tabulka shrnuje částky, které Spojené království dluží EU, jakož i veškeré částky, které EU dluží Spojenému království, což vede k čisté celkové pohledávce pro EU. Všechny výpočty byly provedeny v plném souladu s dohodou o vystoupení. Tyto závazky se vztahují k minulým závazkům přijatým v době, kdy bylo Spojené království členským státem EU, a během přechodného období do 31. prosince 2020, a skončí, jakmile budou uhrazeny nebo pokud se závazek nerealizuje. Platby budou prováděny v souladu s postupem stanoveným v článku 148 dohody o vystoupení.

| v miliardách EUR |
| --- |
| | Článek 140 | Článek 142 | Ostatní | 31.12.2020 |
| Splatné ze strany Spojeného království | 35,0 | 14,3 | 0,3 | 49,6 |
| Splatné Spojenému království | — | — | (2,1 ) | (2,1 ) |
| Čistá pohledávka za Spojeným královstvím | 35,0 | 14,3 | (1,8 ) | 47,5 |
| Odhadované platby od Spojeného království po roce 2021 | 28,2 | 14,3 | (1,9 ) | 40,6 |
| Odhadované platby od Spojeného království v roce 2021 | 6,8 | 0,0 | 0,0 | 6,8 |

v miliardách EUR

Článek 140

Článek 142

Ostatní

31.12.2020

Splatné ze strany Spojeného království

Splatné ze strany Spojeného království

35,0

35,0

14,3

14,3

0,3

0,3

49,6

49,6

Splatné Spojenému království

Splatné Spojenému království

—

—

(2,1 )

(2,1 )

(2,1 )

(2,1 )

Čistá pohledávka za Spojeným královstvím

Čistá pohledávka za Spojeným královstvím

35,0

35,0

14,3

14,3

(1,8 )

(1,8 )

47,5

47,5

Odhadované platby od Spojeného království po roce 2021

Odhadované platby od Spojeného království po roce 2021

28,2

28,2

14,3

14,3

(1,9 )

(1,9 )

40,6

40,6

Odhadované platby od Spojeného království v roce 2021

Odhadované platby od Spojeného království v roce 2021

6,8

6,8

0,0

0,0

0,0

0,0

6,8

6,8

Celková částka sestává z následujících prvků:

Článek 136: Vlastní zdroje

Článek 136: Vlastní zdroje

Článek 136 stanoví rezervy použitelné po 31. prosinci 2020 v souvislosti s vlastními zdroji. Spojené království má právo obdržet svůj podíl na úpravách souvisejících s přebytkem z roku 2020. Podléhá rovněž veškerým úpravám vlastních zdrojů z DPH a HND, které se vztahují k rozpočtovým rokům do roku 2020 – tyto úpravy budou vypočítávány každý rok až do 31. prosince 2028. Aktualizují se rovněž opravy pro Spojené království.

Spojené království musí platit tradiční vlastní zdroje, které vybralo po 28. únoru 2021, ale které souvisejí s rokem 2020 a dřívějším obdobím. Od této částky se pak odečte jeho podíl na celkové výši tradičních vlastních zdrojů EU-27 a jeho tradičních vlastních zdrojů. Zvláštní účet pro tradiční vlastní zdroje se zcela zlikviduje k 31. prosinci 2025.

V roce 2021 má Spojené království zaplatit částku 230 milionů EUR.

Článek 140: Zbývající závazky

Článek 140: Zbývající závazky

„Reste à liquider“ neboli „zbývající závazky“ představují celkový objem zákonných závazků, které EU přijala vůči příjemcům a v jejichž případě budou v nadcházejících letech následovat platby. Zbývající závazky jsou běžným rysem všech víceletých rozpočtů, jako je rozpočet EU.

Závazky se proto vztahují k projektům, programům, dohodám nebo smlouvám, které byly závazně přislíbeny již před 31. prosincem 2020, ale které dosud nebyly plně realizovány, přičemž platby budou ještě následovat. Některé z těchto plateb jsou určeny příjemcům ze Spojeného království.

Podle dohody o vystoupení musí Spojené království uhradit svůj podíl na zbývajících závazcích EU ke dni 31. prosince 2020, tj. ke konci přechodného období. Od celkové částky se odečítají veškeré závazky nebo jejich části, u nichž se očekává, že budou zrušeny (zrušené závazky), a částky související se závazky financovanými z účelově vázaných příjmů nebo s programy, jichž se Spojené království neúčastní (výjimky).

Další úpravy částky dlužné Spojeným královstvím podle tohoto článku se týkají čistých finančních oprav z období 2014–2020 nebo předchozích programových období a tradičních vlastních zdrojů vztahujících se k roku 2020, které byly dány k dispozici v období leden–únor 2021.

Pro výpočet podílu zbývajících závazků Spojeného království byly jako výchozí bod použity oficiální zbývající závazky k 31. prosinci 2020 (303,2 miliardy EUR – viz tabulka 4.4 v tabulkách ohledně plnění rozpočtu). Ke konci roku 2020 činil podíl Spojeného království na upravených zbývajících závazcích 36 miliard EUR – po úpravě podle prognózy zrušených závazků činila pohledávka vůči EU na konci roku 2020 částku 35 miliard EUR, ze které bude vyplaceno 6,8 miliardy EUR, a to mezi 30. červnem 2021 a 31. prosincem 2021.

4.4

Článek 141 Pokuty v oblasti hospodářské soutěže

Článek 141 Pokuty v oblasti hospodářské soutěže

Evropská komise přímo prosazuje pravidla hospodářské soutěže EU tím, že zajišťuje, aby všechny společnosti soutěžily rovným a spravedlivým způsobem na základě svých předností. To může vést k ukládání pokut. Když EU uloží pokuty, může je pokutovaný subjekt napadnout (prostřednictvím soudního řízení) – pokuta je konečná až po ukončení všech těchto řízení.

EU zaplatí Spojenému království každý rok jeho podíl na případných pokutách v oblasti hospodářské soutěže, o nichž Unie rozhodla před 31. prosincem 2020, jakmile se tyto pokuty stanou konečnými, tj. subjekt, kterému byla udělena pokuta, buď nepodá odvolání k Evropskému soudnímu dvoru, nebo s odvoláním neuspěje a musí pokutu zaplatit.

V roční účetní závěrce se částky splatné Spojenému království na základě pokut odečítají od celkové částky, kterou Spojené království dluží. K 31. prosinci 2020 činí odhadovaný podíl Spojeného království na nesplacených pokutách 1,8 miliardy EUR. Tato částka bude Spojenému království vracena dlouhodobě. Údaj vychází z neuzavřených případů k 31. prosinci 2020 a může se změnit, aby odrážel skutečné částky zahrnuté do rozpočtu poté, co se pokuty stanou konečnými.

Článek 142 Závazky Unie

Článek 142 Závazky Unie

Spojené království se zavázalo uhradit svůj podíl na závazcích Unie ke konci roku 2020 s výjimkou konkrétních závazků stanovených v dohodě o vystoupení. Spojené království proto od 31. prosince 2020 uhradí svůj podíl závazků souvisejících s EU jako zaměstnavatelem (tj. důchody a zdravotní pojištění zaměstnanců v důchodu):

| 1. | Důchody úředníků EU: Platby důchodů zaměstnanců EU jsou hrazeny z ročního rozpočtu EU. Úředníci EU navíc po celou dobu své pracovní kariéry platí příspěvky na důchodové pojištění. Tyto příspěvky se zahrnují do rozpočtu jako příjmy, čímž se snižují příspěvky členských států potřebné k financování celkového ročního rozpočtu. Členské státy EU se zavazují, že uhradí náklady na důchody zaměstnanců EU po jejich odchodu do důchodu. V souladu s tímto závazkem bude Spojené království od června 2022 hradit svůj podíl ročních důchodů vyplácených úředníkům EU až do vyčerpání všech důchodových nároků, které zaměstnanci získali do 31. prosince 2020, což bude trvat několik desetiletí. Spojené království se může kdykoli rozhodnout vypořádat svůj závazek zaplacením pojistněmatematického závazku na konci příslušného roku, a to po dobu 5 let. |
| --- | --- |

1.

Důchody úředníků EU: Platby důchodů zaměstnanců EU jsou hrazeny z ročního rozpočtu EU. Úředníci EU navíc po celou dobu své pracovní kariéry platí příspěvky na důchodové pojištění. Tyto příspěvky se zahrnují do rozpočtu jako příjmy, čímž se snižují příspěvky členských států potřebné k financování celkového ročního rozpočtu. Členské státy EU se zavazují, že uhradí náklady na důchody zaměstnanců EU po jejich odchodu do důchodu. V souladu s tímto závazkem bude Spojené království od června 2022 hradit svůj podíl ročních důchodů vyplácených úředníkům EU až do vyčerpání všech důchodových nároků, které zaměstnanci získali do 31. prosince 2020, což bude trvat několik desetiletí. Spojené království se může kdykoli rozhodnout vypořádat svůj závazek zaplacením pojistněmatematického závazku na konci příslušného roku, a to po dobu 5 let.

| 2. | Důchody poslanců Evropského parlamentu, evropských komisařů, soudců Evropského soudního dvora atd.: Spojené království bude hradit svůj podíl z pojistněmatematického závazku k 31. prosinci 2020, a to po dobu 10 let počínaje říjnem 2021. |
| --- | --- |

2.

Důchody poslanců Evropského parlamentu, evropských komisařů, soudců Evropského soudního dvora atd.: Spojené království bude hradit svůj podíl z pojistněmatematického závazku k 31. prosinci 2020, a to po dobu 10 let počínaje říjnem 2021.

| 3. | Společný systém zdravotního pojištění (JSIS): jedná se o systém, který pokrývá náklady na zdravotní péči zaměstnanců EU, včetně důchodců. Úředníci EU a důchodci přispívají do systému po celou dobu své pracovní kariéry a v důchodu, stejně jako EU coby zaměstnavatel. V souladu se zásadou, která rovněž platí pro důchodový systém úředníků EU, bude Spojené království hradit svůj podíl příspěvku z rozpočtu EU na pokrytí zdravotní péče pro zaměstnance v důchodu. Tyto platby, počínaje červnem 2022, budou pokračovat po dobu několika desetiletí nebo do doby, dokud nebudou všechny tyto závazky vyčerpány. Stejně jako v případě důchodů úředníků se Spojené království může rozhodnout, že neuhrazené závazky v kterémkoli okamžiku vypořádá zaplacením pojistněmatematického závazku ke konci daného roku, a to po dobu 5 let. |
| --- | --- |

3.

Společný systém zdravotního pojištění (JSIS): jedná se o systém, který pokrývá náklady na zdravotní péči zaměstnanců EU, včetně důchodců. Úředníci EU a důchodci přispívají do systému po celou dobu své pracovní kariéry a v důchodu, stejně jako EU coby zaměstnavatel. V souladu se zásadou, která rovněž platí pro důchodový systém úředníků EU, bude Spojené království hradit svůj podíl příspěvku z rozpočtu EU na pokrytí zdravotní péče pro zaměstnance v důchodu. Tyto platby, počínaje červnem 2022, budou pokračovat po dobu několika desetiletí nebo do doby, dokud nebudou všechny tyto závazky vyčerpány. Stejně jako v případě důchodů úředníků se Spojené království může rozhodnout, že neuhrazené závazky v kterémkoli okamžiku vypořádá zaplacením pojistněmatematického závazku ke konci daného roku, a to po dobu 5 let.

Závazky EU související s výše uvedenými závazky ze zaměstnaneckých požitků po skončení pracovního poměru se vypočítávají pomocí auditovaných pojistněmatematických přecenění, která vycházejí z mezinárodních standardů. Částka, kterou lze Spojenému království přiřadit k 31. prosinci 2020, činí 14,3 miliardy EUR.

V roce 2021 má Spojené království zaplatit částku 11 milionů EUR, která se týká pouze samostatných zvláštních důchodových systémů (např. u poslanců EP). Zbývající částky budou u všech režimů vypláceny v souladu s výše uvedenými ujednáními, a to počínaje rokem 2022.

Články 143/144 Finanční nástroje a rozpočtové záruky

Články 143/144 Finanční nástroje a rozpočtové záruky

Podle těchto článků je Spojené království odpovědné za financování podmíněných závazků EU vyplývajících z operací před datem vystoupení, pokud jde o jeho činnosti související s výpůjčkami, půjčkami a zárukami, jestliže by vznikly a jestliže by je nepokryl podíl Spojeného království ve stávajících záručních fondech. EU vrátí Spojenému království částky, kterými již Spojené království přispělo do záručních fondů a které nakonec nejsou zapotřebí.

Jedná se především o tyto částky:

| — | částky dlužné Spojenému království za jeho podíl na záručním fondu Evropského fondu pro udržitelný rozvoj (EFSD), kam Spojené království již přispělo prostřednictvím svých rozpočtových plateb; avšak v případě, že před vystoupením nedošlo k žádným schváleným operacím, nemá Spojené království povinnost k úhradě – dlužných 93 milionů EUR bude vráceno Spojenému království v roce 2021, |
| --- | --- |

—

částky dlužné Spojenému království za jeho podíl na záručním fondu Evropského fondu pro udržitelný rozvoj (EFSD), kam Spojené království již přispělo prostřednictvím svých rozpočtových plateb; avšak v případě, že před vystoupením nedošlo k žádným schváleným operacím, nemá Spojené království povinnost k úhradě – dlužných 93 milionů EUR bude vráceno Spojenému království v roce 2021,

| — | částky, které mají být zaplaceny Spojenému království v souvislosti s finančními nástroji – 46 milionů EUR, |
| --- | --- |

—

částky, které mají být zaplaceny Spojenému království v souvislosti s finančními nástroji – 46 milionů EUR,

| — | Spojené království je i nadále odpovědné za svůj podíl na podmíněných závazcích EU (rozpočtové záruky – EFSI, ELM, EFSM a další výpůjčky atd.), pokud se stanou splatnými. Maximální závazek Spojeného království činí na konci roku celkem 12,9 miliardy EUR – další podrobnosti viz bod 4.1 konsolidované roční účetní závěrky EU. Tyto částky nejsou ze strany Spojeného království splatné, pokud závazek nevznikne v budoucnu a nebude kryt záručním fondem. To se považuje za nepravděpodobné. |
| --- | --- |

—

Spojené království je i nadále odpovědné za svůj podíl na podmíněných závazcích EU (rozpočtové záruky – EFSI, ELM, EFSM a další výpůjčky atd.), pokud se stanou splatnými. Maximální závazek Spojeného království činí na konci roku celkem 12,9 miliardy EUR – další podrobnosti viz bod 4.1 konsolidované roční účetní závěrky EU. Tyto částky nejsou ze strany Spojeného království splatné, pokud závazek nevznikne v budoucnu a nebude kryt záručním fondem. To se považuje za nepravděpodobné.

4.1

Článek 145 Evropské společenství uhlí a oceli v likvidaci (ESUO v likvidaci)

Článek 145 Evropské společenství uhlí a oceli v likvidaci (ESUO v likvidaci)

Spojené království má nárok na svůj podíl na čistých aktivech Evropského společenství uhlí a oceli (ESUO) v likvidaci k 31. prosinci 2020 – tento podíl bude Spojenému království vyplacen během pěti let. Celková částka splatná Spojenému království činí 183 milionů EUR (37 milionů EUR má být splaceno, tj. započteno proti ostatním částkám splatným v roce 2021). To znamená, že od částek splatných ze strany Spojeného království bude každý rok v období 2021–2025 odečtena částka 37 milionů EUR.

Článek 146 Investice do EIF

Článek 146 Investice do EIF

Spojené království má nárok na svůj podíl na investicích, které EU uskutečnila do splaceného základního kapitálu Evropského investičního fondu (EIF), přičemž tento podíl je splatný ve stejných splátkách po dobu 5 let. Celková částka splatná Spojenému království činí 33 milionů EUR. To znamená, že od částek splatných ze strany Spojeného království bude každý rok v období 2021–2025 odečtena částka 7 milionů EUR.

Článek 147 Podmíněné závazky vztahující se k soudním sporům

Článek 147 Podmíněné závazky vztahující se k soudním sporům

Spojené království musí každý rok uhradit svůj podíl na částkách vyplacených z rozpočtu EU v souvislosti se soudními spory, které se týkají událostí, k nimž došlo před 31. prosincem 2020. Odhadovaný podíl Spojeného království na soudních sporech, u kterých budou pravděpodobně nutné budoucí platby na konci roku, činí 46 milionů EUR, avšak Spojené království je nezaplatí, dokud tyto spory nebudou vyřešeny a dokud nebude napřed provedena platba ze strany EU.

5.   SHRNUTÍ PLNĚNÍ ROZPOČTU

Konečný schválený rozpočet na rok 2020 činil 173,9 miliardy EUR prostředků na závazky a 164,1 miliardy EUR prostředků na platby. Jeho plnění bylo silně ovlivněno pandemií COVID-19 a následnou krizí napříč odvětvími. Tato krize vyvolala potřebu rozhodných opatření pro posílení odvětví veřejného zdraví v EU a zmírnění socioekonomického dopadu v EU, jakož i pro poskytnutí pomoci třetím zemím. Rozpočet na rok 2020 byl posledním rozpočtem plněným v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020. Jeho plnění bylo pečlivě sledováno a aktivně řízeno, což vedlo k téměř úplnému splnění téměř všech programů.

Plnění celkových prostředků na závazky v roce 2020 činilo celkem 181,7 miliardy EUR:

| — | 172,9 miliardy EUR z konečného přijatého rozpočtu, |
| --- | --- |

—

172,9 miliardy EUR z konečného přijatého rozpočtu,

| — | 1,1 miliardy EUR z prostředků přenesených z roku 2019, |
| --- | --- |

—

1,1 miliardy EUR z prostředků přenesených z roku 2019,

| — | 7,7 miliardy EUR z prostředků pocházejících z účelově vázaných příjmů. |
| --- | --- |

—

7,7 miliardy EUR z prostředků pocházejících z účelově vázaných příjmů.

Celkové platby provedené v roce 2020 činily celkem 173,3 miliardy EUR:

| — | 161,8 miliardy EUR z konečného přijatého rozpočtu, |
| --- | --- |

—

161,8 miliardy EUR z konečného přijatého rozpočtu,

| — | 1,6 miliardy EUR z prostředků přenesených z roku 2019, |
| --- | --- |

—

1,6 miliardy EUR z prostředků přenesených z roku 2019,

| — | 9,9 miliardy EUR z prostředků pocházejících z účelově vázaných příjmů. |
| --- | --- |

—

9,9 miliardy EUR z prostředků pocházejících z účelově vázaných příjmů.

Všechny okruhy zaznamenaly v roce 2020 vysokou míru čerpání. Různé druhy prostředků (rozpočtové, přenesené z předchozího roku a účelově vázané příjmy) byly v roce 2020 čerpány z 97 % v případě závazků a z 94 % v případě plateb. Míra plnění bez účelově vázaných příjmů ukázala v roce 2020 čerpání v plné míře (99,5 % u prostředků na závazky a 98,5 % u prostředků na platby).

Nejvyšší část příjmů představovaly vlastní zdroje, které činily 91,9 % celkových příjmů ve výši 174,3 miliardy EUR, následované příspěvky a náhradami v souvislosti s dohodami a programy EU, které se týkají především příjmů z finančních oprav (ESIF, EZZF a EZFRV) ve výši 4,7 %.

Zbývající závazky (někdy označované jako RAL – reste à liquider), což jsou přidělené, ale dosud nevyplacené prostředky, představovaly ke konci roku 2020 částku 303,2 miliardy EUR. Vzhledem k rozdílu mezi rozpočtovými prostředky na závazky a prostředky na platby (9,8 miliardy EUR) v konečném přijatém rozpočtu a s ohledem na skutečnost, že nárůst zbývajících závazků znamená normální vývoj, očekávalo se zvýšení oproti úrovni roku 2019, neboť prostředky na závazky se každý rok zvyšují, jak předpokládá VFR. Nárůst zbývajících závazků ve srovnání s rokem 2019 činil 5,5 miliardy EUR.

Výsledek plnění rozpočtu (přebytek) se snížil z 3,2 miliardy EUR v roce 2019 na 1,8 miliardy EUR v roce 2020:

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Příjmy za rozpočtový rok | 174 306 | 163 918 |
| Platby z prostředků na běžný rok | (171 721 ) | (157 428 ) |
| Prostředky na platby přenesené do roku n+1 | (2 086 ) | (1 615 ) |
| Zrušení nevyčerpaných prostředků přenesených z roku n–1 | 78 | 75 |
| Vývoj účelově vázaných příjmů (B)–(A) | 1 398 | (1 736 ) |
| | Nevyčerpané prostředky ke konci běžného roku (A) |

v milionech EUR

2020

2019

Příjmy za rozpočtový rok

174 306

163 918

Platby z prostředků na běžný rok

(171 721 )

(157 428 )

Prostředky na platby přenesené do roku n+1

(2 086 )

(1 615 )

Zrušení nevyčerpaných prostředků přenesených z roku n–1

78

75

Vývoj účelově vázaných příjmů (B)–(A)

1 398

(1 736 )

Nevyčerpané prostředky ke konci běžného roku (A)

Nevyčerpané prostředky ke konci běžného roku (A)

7 694

7 694

9 092

9 092

| | Nevyčerpané prostředky ke konci předchozího roku (B) |
| --- | --- |

Nevyčerpané prostředky ke konci předchozího roku (B)

Nevyčerpané prostředky ke konci předchozího roku (B)

9 092

9 092

7 356

7 356

Kurzové rozdíly za rok

(207)

4

Výsledek plnění rozpočtu

Výsledek plnění rozpočtu

1 768

1 768

3 217

3 217

6.   FINANČNÍ NÁSTROJE A ROZPOČTOVÉ ZÁRUKY

6.1   FINANČNÍ NÁSTROJE FINANCOVANÉ Z ROZPOČTU EU

FINANČNÍ NÁSTROJE FINANCOVANÉ Z ROZPOČTU EU

Tento druh plnění rozpočtu představují prostředky, které již byly vyplaceny na svěřenské účty spravované pověřenými subjekty a které jsou stále disponibilní (ve formě peněžních prostředků a peněžních ekvivalentů, dluhových cenných papírů nebo investic do fondů peněžního trhu nebo společných portfolií aktiv) ke krytí záruk čerpaných v budoucnu, nebo byly investovány do vlastního kapitálu, Význam a objem finančních nástrojů financovaných z rozpočtu EU v rámci přímého nebo nepřímého řízení se v posledních letech zvyšuje. Tento základní přístup je na rozdíl od tradiční metody plnění rozpočtu prostřednictvím udělování grantů a dotací založen na tom, že za každé euro vynaložené z rozpočtu prostřednictvím finančních nástrojů obdrží konečný příjemce jako finanční podporu v důsledku pákového účinku více než 1 euro. Finanční nástroje financované z rozpočtu EU mají podobu záručních, kapitálových a úvěrových nástrojů. Očekává se, že v rámci VFR na období 2021–2027 se ve srovnání s využíváním finančních nástrojů, které jsou plně financované nebo dotované z rozpočtu EU, zvýší používání rozpočtových záruk. V rámci programu InvestEU bude konkrétně poskytnuta záruka EU ve výši 26,2 miliardy EUR skupině EIB a dalším finančním institucím na podporu různých politických cílů Unie prostřednictvím finančních a investičních operací.

6.2   FINANČNÍ AKTIVA DRŽENÁ V ZÁRUČNÍCH FONDECH PRO POTŘEBY ROZPOČTOVÝCH ZÁRUK

FINANČNÍ AKTIVA DRŽENÁ V ZÁRUČNÍCH FONDECH PRO POTŘEBY ROZPOČTOVÝCH ZÁRUK

Tento druh plnění rozpočtu představují záruky poskytované ze strany EU protistranám, které jsou jen zčásti financované ze záručních fondů zřizovaných Komisí, a tudíž jsou pro rozpočet EU podmíněnými závazky v případě, že financování není dostatečné k pokrytí čerpání. EU poskytla skupině EIB záruky za úvěry poskytnuté mimo EU (tzv. vnější úvěrový mandát neboli ELM) a na dluhové a kapitálové operace kryté zárukou EFSI, jakož i záruky za operace, na něž se vztahuje záruka EFSD, poskytnuté skupině EIB a dalším finančním institucím.

V zájmu zmírnění dopadu, který by čerpání záruky ze strany EIB mohlo mít na rozpočet EU, zřídila EU samostatné záruční fondy financované z rozpočtu. K 31. prosinci 2020 vlastnila Komise finanční aktiva v:

| — | Záručním fondu pro vnější vztahy (2,8 miliardy EUR), |
| --- | --- |

—

Záručním fondu pro vnější vztahy (2,8 miliardy EUR),

| — | Záručním fondu EFSI (8,0 miliardy EUR), a |
| --- | --- |

—

Záručním fondu EFSI (8,0 miliardy EUR), a

| — | Záručním fondu EFSD (0,8 miliardy EUR). |
| --- | --- |

—

Záručním fondu EFSD (0,8 miliardy EUR).

Do Záručního fondu pro vnější vztahy jsou převáděny prostředky z rozpočtu EU, a to tak, aby na konci roku bylo kryto 9 % nesplacených zajištěných úvěrů, jež EIB poskytuje třetím zemím v rámci vnějšího úvěrového mandátu. K 31. prosinci 2020 pokrývají aktiva v celkové hodnotě uvedené výše expozici, jež plyne z vyplacených 20,3 miliardy EUR.

Záruční fond EFSI zahájil svou činnost v roce 2016. Změněné nařízení o EFSI (nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2396 (14)) zvýšilo maximální objem záruky EU v rámci EFSI na 26 miliard EUR (z původních 16 miliard EUR) a mezní hodnota záručního fondu klesla na 35 % (z původních 50 %) celkových závazků vyplývajících ze záruky. Nyní se tedy předpokládá, že záruční fond EFSI dosáhne celkového objemu 9,1 miliardy EUR. Celkový objem aktiv tvořících záruční fond EFSI k 31. prosinci 2020 činil 8,0 miliardy EUR. Pokrývá expozici, jež plyne z vyplacených částek v objemu 18,9 miliardy EUR.

14

Podle nařízení o EFSD (nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1601 (15)) má být poskytnuta záruka EFSD ve výši až 1,5 miliardy EUR (dále navýšená o externí příspěvky) na podporu investic v partnerských zemích v Africe a v zemích evropského sousedství. Záruku EFSD vykazuje EU v příloze ke své konsolidované roční účetní závěrce jako podmíněný závazek (viz bod 4.1.1). K 31. prosinci 2020 bylo v účinnosti patnáct dohod o záruce EFSD s celkovým limitem krytí ve výši 1 370 milionů EUR. Záruční fond EFSD byl zřízen ke krytí záruk potenciálně čerpaných v budoucnu. Příspěvky do fondu k 31. prosinci 2020 dosáhly celkové výše 0,8 miliardy EUR. Vzhledem k tomu, že většina dohod o záruce byla uzavřena s protistranami v roce 2020, je program v počáteční fázi, kdy protistrany do konce roku 2020 podepsaly zaručené operace ve výši 438 milionů EUR.

15

4.1.1

Poté, co vstoupil v platnost VFR na období 2021–2027, byla čistá aktiva záručního fondu EFSI (16) převedena od 1. ledna 2021 do společného rezervního fondu, který drží rezervy na krytí finančních závazků vyplývajících z rozpočtových záruk a programů finanční pomoci v rámci VFR na období 2021–2027. Očekává se, že aktiva Záručního fondu EFSD a Záručního fondu pro vnější vztahy budou v průběhu roku 2021 převedena do společného rezervního fondu.

16

6.3   ÚVĚRY A SOUVISEJÍCÍ VÝPŮJČKY NA PROGRAMY FINANČNÍ POMOCI

ÚVĚRY A SOUVISEJÍCÍ VÝPŮJČKY NA PROGRAMY FINANČNÍ POMOCI

Finanční podporu členským státům a třetím zemím ve formě dvoustranných úvěrů financovaných kapitálovými trhy a zaručených rozpočtem EU poskytuje Komise na základě rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady.

V roce 2020 Komise, jednající jménem EU, provozovala čtyři hlavní programy, v jejichž rámci může poskytovat půjčky:

| — | pomoc v oblasti platební bilance, |
| --- | --- |

—

pomoc v oblasti platební bilance,

| — | pomoc v rámci evropského mechanismu finanční stabilizace (EFSM), |
| --- | --- |

—

pomoc v rámci evropského mechanismu finanční stabilizace (EFSM),

| — | makrofinanční pomoc a |
| --- | --- |

—

makrofinanční pomoc a

| — | pomoc z nástroje SURE. |
| --- | --- |

—

pomoc z nástroje SURE.

Kapitál potřebný pro financování úvěrů EU je obstaráván na kapitálových trzích nebo prostřednictvím finančních institucí. Výpůjční a úvěrové aktivity EU pro potřeby programů finanční pomoci probíhají mimo rozpočet EU. Jimi získané finanční prostředky se obvykle zapůjčí přijímací zemi metodou back-to-back, tj. se stejnou úrokovou sazbou, splatností a ve stejné výši. Bez ohledu na metodu back-to-back je dluhová služba v případě finančních nástrojů právním závazkem EU, což zajišťuje, že jsou všechny platby realizovány v plném rozsahu a včas. Komise zavedla postupy, které zajišťují splacení výpůjček i v případě selhání při splácení úvěrů.

Nominální výše úvěrů poskytnutých jako finanční pomoc činila ke dni 31. prosince 2020:

| v miliardách EUR |
| --- |
| | Poskytnuté úvěry celkem | Celkem vyplaceno na konci roku | Celkem splaceno na konci roku | Zbývající ke konci roku |
| SURE | | | | |
| Belgie | 7,8 | 2,0 | — | 2,0 |
| Bulharsko | 0,5 | — | — | — |
| Chorvatsko | 1,0 | 0,5 | — | 0,5 |
| Kypr | 0,5 | 0,3 | — | 0,3 |
| Česko | 2,0 | — | — | — |
| Řecko | 2,7 | 2,0 | — | 2,0 |
| Maďarsko | 0,5 | 0,2 | — | 0,2 |
| Irsko | 2,5 | — | — | — |
| Itálie | 27,4 | 16,5 | — | 16,5 |
| Lotyšsko | 0,2 | 0,1 | — | 0,1 |
| Litva | 0,6 | 0,3 | — | 0,3 |
| Malta | 0,2 | 0,1 | — | 0,1 |
| Polsko | 11,2 | 1,0 | — | 1,0 |
| Portugalsko | 5,9 | 3,0 | — | 3,0 |
| Rumunsko | 4,1 | 3,0 | — | 3,0 |
| Slovensko | 0,6 | 0,3 | — | 0,3 |
| Slovinsko | 1,1 | 0,2 | — | 0,2 |
| Španělsko | 21,3 | 10,0 | — | 10,0 |
| | 90,3 | 39,5 | — | 39,5 |
| EFSM | | | | |
| Irsko | 22,5 | 22,5 | — | 22,5 |
| Portugalsko | 26,0 | 24,3 | — | 24,3 |
| | 48,5 | 46,8 | — | 46,8 |
| Makrofinanční pomoc | | | | |
| Ukrajina | 5,0 | 4,4 | (0,6 ) | 3,8 |
| Tunisko | 1,4 | 0,8 | — | 0,8 |
| Jordánsko | 1,1 | 0,6 | — | 0,6 |
| Ostatní | 1,5 | 0,8 | (0,2 ) | 0,6 |
| | 9,0 | 6,6 | (0,8 ) | 5,8 |
| Platební bilance | | | | |
| Lotyšsko | 3,1 | 2,9 | (2,7 ) | 0,2 |
| | 3,1 | 2,9 | (2,7 ) | 0,2 |
| Celkem | 150,9 | 95,8 | (3,5 ) | 92,3 |

v miliardách EUR

Poskytnuté úvěry celkem

Poskytnuté úvěry celkem

Celkem vyplaceno na konci roku

Celkem vyplaceno na konci roku

Celkem splaceno na konci roku

Celkem splaceno na konci roku

Zbývající ke konci roku

Zbývající ke konci roku

SURE

SURE

Belgie

7,8

2,0

—

2,0

Bulharsko

0,5

—

—

—

Chorvatsko

1,0

0,5

—

0,5

Kypr

0,5

0,3

—

0,3

Česko

2,0

—

—

—

Řecko

2,7

2,0

—

2,0

Maďarsko

0,5

0,2

—

0,2

Irsko

2,5

—

—

—

Itálie

27,4

16,5

—

16,5

Lotyšsko

0,2

0,1

—

0,1

Litva

0,6

0,3

—

0,3

Malta

0,2

0,1

—

0,1

Polsko

11,2

1,0

—

1,0

Portugalsko

5,9

3,0

—

3,0

Rumunsko

4,1

3,0

—

3,0

Slovensko

0,6

0,3

—

0,3

Slovinsko

1,1

0,2

—

0,2

Španělsko

21,3

10,0

—

10,0

90,3

90,3

39,5

39,5

—

39,5

39,5

EFSM

EFSM

Irsko

22,5

22,5

—

22,5

Portugalsko

26,0

24,3

—

24,3

48,5

48,5

46,8

46,8

—

46,8

46,8

Makrofinanční pomoc

Makrofinanční pomoc

Ukrajina

5,0

4,4

(0,6 )

3,8

Tunisko

1,4

0,8

—

0,8

Jordánsko

1,1

0,6

—

0,6

Ostatní

1,5

0,8

(0,2 )

0,6

9,0

9,0

6,6

6,6

(0,8 )

(0,8 )

5,8

5,8

Platební bilance

Platební bilance

Lotyšsko

3,1

2,9

(2,7 )

0,2

3,1

3,1

2,9

2,9

(2,7 )

(2,7 )

0,2

0,2

Celkem

Celkem

150,9

150,9

95,8

95,8

(3,5 )

(3,5 )

92,3

92,3

Splátkový kalendář částek zbývajících na konci roku je následující:

| v miliardách EUR |
| --- |
| | SURE | EFSM | Makrofinanční pomoc | CELKEM |
| 2021 | — | 9,8 | — | 9,8 |
| 2022 | — | 2,7 | — | 2,7 |
| 2023 | — | 3,5 | 0,1 | 3,6 |
| 2024 | — | 2,6 | 0,6 | 3,2 |
| 2025 | 8,0 | 2,4 | — | 10,4 |
| 2026 | — | 4,0 | 0,1 | 4,1 |
| 2027 | — | 3,0 | 0,2 | 3,2 |
| 2028 | — | 2,3 | 0,2 | 2,5 |
| 2029 | — | 1,4 | 0,9 | 2,3 |
| 2030 | 10,0 | — | 0,1 | 10,1 |
| 2031 | — | 2,2 | 0,9 | 3,1 |
| 2032 | — | 3,0 | 0,1 | 3,1 |
| 2033 | — | 2,1 | 0,5 | 2,6 |
| 2034 | | — | 0,2 | 0,2 |
| 2035 | 8,5 | 2,0 | 1,9 | 12,4 |
| 2036 | — | 1,0 | — | 1,0 |
| 2038 | — | 1,8 | — | 1,8 |
| 2040 | 7,0 | — | — | 7,0 |
| 2042 | — | 3,0 | — | 3,0 |
| 2050 | 6,0 | — | — | 6,0 |
| Celkem | 39,5 | 46,8 | 5,8 | 92,1 |

v miliardách EUR

SURE

SURE

EFSM

EFSM

Makrofinanční pomoc

Makrofinanční pomoc

CELKEM

CELKEM

2021

—

9,8

—

9,8

2022

—

2,7

—

2,7

2023

—

3,5

0,1

3,6

2024

—

2,6

0,6

3,2

2025

8,0

2,4

—

10,4

2026

—

4,0

0,1

4,1

2027

—

3,0

0,2

3,2

2028

—

2,3

0,2

2,5

2029

—

1,4

0,9

2,3

2030

10,0

—

0,1

10,1

2031

—

2,2

0,9

3,1

2032

—

3,0

0,1

3,1

2033

—

2,1

0,5

2,6

2034

—

0,2

0,2

2035

8,5

2,0

1,9

12,4

2036

—

1,0

—

1,0

2038

—

1,8

—

1,8

2040

7,0

—

—

7,0

2042

—

3,0

—

3,0

2050

6,0

—

—

6,0

Celkem

Celkem

39,5

39,5

46,8

46,8

5,8

5,8

92,1

92,1

SURE

SURE

Nástroj SURE byl zřízen v roce 2020 s cílem poskytovat finanční pomoc členským státům, které zažívají závažné narušení ekonomiky způsobené pandemií COVID-19 na jejich území nebo které jsou takovým narušením vážně ohroženy. Tento nástroj doplňuje vnitrostátní opatření přijatá dotčenými členskými státy.

Maximální výše finanční pomoci pro všechny členské státy nepřekročí 100 miliard EUR. V roce 2020 podepsaly členské státy dohody o úvěrovém nástroji ve výši 85,9 miliardy EUR, přičemž z této částky bylo vyplaceno 39,5 miliardy EUR. Splatnost úvěrů se pohybuje mezi 5, 10, 15, 20 a 30 lety.

EFSM

EFSM

Evropský mechanismus finanční stability (EFSM) byl vytvořen za účelem poskytnutí finanční pomoci členským státům, které v důsledku mimořádných událostí, které nemohly ovlivnit, čelí vážným ekonomickým finančním obtížím nebo jsou takovými obtížemi vážně ohroženy. Z EFSM byla mezi roky 2011 a 2014 poskytnuta finanční pomoc Irsku a Portugalsku, podmíněná realizací reforem. Tento program již skončil, takže nelze čerpat další úvěry, avšak zůstává aktivní pro určité úkony, jako je prodloužení lhůt splatnosti úvěrů poskytnutých Irsku a Portugalsku a překlenovací úvěry. V únoru 2021 požádaly Irsko a Portugalsko o prodloužení splatnosti částek splatných v červnu 2021 (4,8 miliardy EUR) a v září 2021 (5 miliard EUR). V dubnu 2021 si Komise vypůjčila 4,8 miliardy EUR na refinancování úvěrů splatných v červnu 2021, které byly prodlouženy o 15 let.

V roce 2020 nedošlo k žádným novým operacím ani ke splátkám úvěrů.

MAKROFINANČNÍ POMOC

MAKROFINANČNÍ POMOC

Program „makrofinanční pomoc“ je druh finanční pomoci, kterou EU nabízí partnerským zemím mimo EU, které se potýkají s krizí platební bilance. Má podobu střednědobých či dlouhodobých úvěrů nebo grantů, případně oba nástroje kombinuje, a je určená výhradně zemím zařazeným do programu vyplácení prostředků MMF.

V roce 2020 přijala Komise návrh balíčku makrofinanční pomoci ve výši 3 miliard EUR pro deset partnerských zemí procesu rozšíření a evropského sousedství, který jim pomůže omezit hospodářské dopady koronavirové pandemie. Rozhodnutí bylo přijato Evropským parlamentem a Radou dne 25. května 2020.

V roce 2020 bylo v rámci programu makrofinanční pomoci vyplaceno 1,7 miliardy EUR.

PLATEBNÍ BILANCE

PLATEBNÍ BILANCE

Platební bilance Pomoc platebním bilancím je program pomoci zemím mimo eurozónu, které mají nebo jimž hrozí potíže s platební bilancí. Má podobu střednědobých úvěrů podmíněných realizací politik, jejichž cílem je řešit základní ekonomické problémy. Zpravidla ji EU nabízí ve spolupráci s Mezinárodním měnovým fondem (MMF) a dalšími mezinárodními institucemi či zeměmi.

V roce 2020 nedošlo k žádným novým operacím ani ke splátkám úvěrů.

6.4   PODMÍNĚNÉ ROZPOČTOVÉ ZÁVAZKY PRO PROGRAMY FINANČNÍ POMOCI

PODMÍNĚNÉ ROZPOČTOVÉ ZÁVAZKY PRO PROGRAMY FINANČNÍ POMOCI

Výpůjčky EU jsou přímými a bezpodmínečnými závazky EU, za něž ručí členské státy EU (podmíněné rozpočtové závazky). Výpůjčky přijaté za účelem financování úvěrů nečlenským zemím EU jsou kryty Záručním fondem pro vnější vztahy. Pokud se přijímající členský stát dostane do selhání, bude k obsluze dluhu v rámci možností využit disponibilní pokladní zůstatek Komise. Pokud by to v té době nebylo možné, čerpala by Komise nezbytné finanční prostředky od členských států. Podle právních předpisů EU o vlastních zdrojích (článek 14 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 2014/609 (17)) jsou členské státy EU právně zavázány dát k dispozici dostatečné finanční prostředky tak, aby EU mohla plnit své povinnosti. Investoři jsou tedy vystaveni pouze úvěrovému riziku EU, nikoli úvěrovému riziku příjemce financovaných úvěrů. Díky metodě úvěrování back-to-back není rozpočet EU vystaven úrokovému ani měnovému riziku.

17

Úvěry poskytnuté členským státům v rámci nástroje SURE jsou podloženy systémem dobrovolných záruk členských států ve výši 25 % maximální částky finanční pomoci. Příspěvek každého členského státu na celkovou výši záruky odpovídá jeho poměrnému podílu na celkovém hrubém národním důchodu (HND) Evropské unie na základě rozpočtu EU na rok 2020.

Evropský parlament, Rada a Komise rozhodnou v kontextu programu pro danou zemi o celkové výši úvěru, počtu splátek, které mají být uvolněny, a o maximální (průměrné) splatnosti úvěrového balíčku. Následně se Komise a země, která je příjemcem úvěru, dohodnou na parametrech úvěru/financování, a zejména na termínech splátek. Uvolnění splátek úvěru – s výjimkou první – navíc závisí na dodržení politických podmínek finanční pomoci poskytované společně ze strany EU a MMF. Tímto faktorem je rovněž ovlivněn harmonogram financování. Harmonogram a splatnost emisí se tudíž odvíjejí od souvisejících úvěrových operací EU. Financování je denominováno výlučně v eurech a lhůty splatnosti se pohybují od 3 do 30 let.

7.   ANALÝZA ÚČETNÍCH VÝKAZŮ

7.1   PŘÍJMY

PŘÍJMY

Konsolidované příjmy EU zahrnují částky, které se týkají směnných a nesměnných transakcí, přičemž nejvýznamnější jsou nesměnné transakce. Pětiletý trend hlavních nesměnných příjmových kategorií (kam patří zdroje z HND, tradiční vlastní zdroje, zdroje z DPH, pokuty a vrácení výdajů a kam nepatří jednorázový vliv příjmů souvisejících s vystoupením Spojeného království z EU v roce 2020) je následující:

Pětiletý trend příjmů z hlavních nesměnných transakcí

Pětiletý trend příjmů z hlavních nesměnných transakcí

(v milionech EUR)

(v milionech EUR)

Image 6

Jelikož rozpočtové příjmy by měly být stejné jako rozpočtové výdaje (nebo vyšší), jsou hlavní příčinou výše zobrazeného trendu výnosů platby uskutečněné v jednotlivých letech.

V roce 2020 činily konsolidované příjmy 224,0 miliardy EUR, což představuje značné zvýšení o 63,7 miliardy EUR neboli 39,7 % oproti hodnotě předchozího roku ve výši 160,3 miliardy EUR. Hlavní hnací silou tohoto vývoje byl finanční dopad vystoupení Spojeného království z Evropské unie (47,5 miliardy EUR). Po úpravě o tento jednorázový vliv činily konsolidované příjmy v roce 2020 částku 176,5 miliardy EUR, což i tak představuje nárůst o 16,2 miliardy EUR, tedy o 10,1 % oproti předchozímu roku. Tento upravený nárůst je způsoben zejména těmito vlivy:

| — | Příjmy z HND (hrubého národního důchodu), což je primární prvek provozních příjmů EU, vzrostly ze 108,8 miliardy EUR v roce 2019 na 125,4 miliardy EUR v roce 2020. Zvýšení o 16,6 miliardy EUR neboli 15,3 % bylo způsobeno zejména zvýšením potřeb v oblasti prostředků na platby pro rok 2020, které byly určeny k posílení klíčových politik EU, např. strategie pro očkovací látky proti COVID-19 (prováděná prostřednictvím nástroje pro mimořádnou podporu) a oblasti soudržnosti (přijetím investiční iniciativy pro reakci na koronavirus plus). |
| --- | --- |

—

Příjmy z HND (hrubého národního důchodu), což je primární prvek provozních příjmů EU, vzrostly ze 108,8 miliardy EUR v roce 2019 na 125,4 miliardy EUR v roce 2020. Zvýšení o 16,6 miliardy EUR neboli 15,3 % bylo způsobeno zejména zvýšením potřeb v oblasti prostředků na platby pro rok 2020, které byly určeny k posílení klíčových politik EU, např. strategie pro očkovací látky proti COVID-19 (prováděná prostřednictvím nástroje pro mimořádnou podporu) a oblasti soudržnosti (přijetím investiční iniciativy pro reakci na koronavirus plus).

| — | Ostatní nesměnné příjmy se zvýšily z 2,1 miliardy EUR v roce 2019 na 7,1 miliardy EUR v roce 2020. Zvýšení o 5,0 miliardy EUR bylo způsobeno zejména příspěvkem členských států do inovačního fondu, který začal fungovat v roce 2020 (2,1 miliardy EUR), zvýšením rozpočtového přebytku z předchozího roku (3,2 miliardy EUR v roce 2020 oproti 1,8 miliardy EUR v roce 2019) a příspěvkem členských států ve výši 0,8 miliardy EUR na doplnění nástroje pro mimořádnou podporu (ESI). |
| --- | --- |

—

Ostatní nesměnné příjmy se zvýšily z 2,1 miliardy EUR v roce 2019 na 7,1 miliardy EUR v roce 2020. Zvýšení o 5,0 miliardy EUR bylo způsobeno zejména příspěvkem členských států do inovačního fondu, který začal fungovat v roce 2020 (2,1 miliardy EUR), zvýšením rozpočtového přebytku z předchozího roku (3,2 miliardy EUR v roce 2020 oproti 1,8 miliardy EUR v roce 2019) a příspěvkem členských států ve výši 0,8 miliardy EUR na doplnění nástroje pro mimořádnou podporu (ESI).

| — | Finanční příjmy se zvýšily z 1,8 miliardy EUR v roce 2019 na 3,4 miliardy EUR v roce 2020. Zvýšení o 1,6 miliardy EUR neboli o 88,9 % bylo způsobeno zejména zvýšením úroků z prodlení, konkrétně v případech TVZ ve Spojeném království (0,5 miliardy EUR) a mimo Spojené království (0,5 miliardy EUR), jakož i příjmů z poplatků za dluhopisy v souvislosti s nástrojem SURE (0,7 miliardy EUR). |
| --- | --- |

—

Finanční příjmy se zvýšily z 1,8 miliardy EUR v roce 2019 na 3,4 miliardy EUR v roce 2020. Zvýšení o 1,6 miliardy EUR neboli o 88,9 % bylo způsobeno zejména zvýšením úroků z prodlení, konkrétně v případech TVZ ve Spojeném království (0,5 miliardy EUR) a mimo Spojené království (0,5 miliardy EUR), jakož i příjmů z poplatků za dluhopisy v souvislosti s nástrojem SURE (0,7 miliardy EUR).

| — | Příjmy z pokut se snížily ze 4,3 miliardy EUR v roce 2019 na 0,5 miliardy EUR v roce 2020. Snížení o 3,8 miliardy EUR neboli o 88,4 % bylo způsobeno jak nižším počtem pokut, tak nižšími částkami pokut vyměřených v roce 2020. Zatímco v roce 2020 činily hlavní pokuty celkem 0,26 miliardy EUR (případy Orbia, Clariant a Celanese), největší případy v roce 2019 představovaly částku 3,1 miliardy EUR (Google, dva případy týkající se devizového trhu a MasterCard). |
| --- | --- |

—

Příjmy z pokut se snížily ze 4,3 miliardy EUR v roce 2019 na 0,5 miliardy EUR v roce 2020. Snížení o 3,8 miliardy EUR neboli o 88,4 % bylo způsobeno jak nižším počtem pokut, tak nižšími částkami pokut vyměřených v roce 2020. Zatímco v roce 2020 činily hlavní pokuty celkem 0,26 miliardy EUR (případy Orbia, Clariant a Celanese), největší případy v roce 2019 představovaly částku 3,1 miliardy EUR (Google, dva případy týkající se devizového trhu a MasterCard).

Výše uvedené změny byly vyváženy snížením příjmů z tradičních vlastních zdrojů, které klesly z 21,2 miliardy EUR v roce 2019 na 19,6 miliardy EUR v roce 2020 (snížení o 1,6 miliardy EUR neboli o 7,5 %), a snížením objemu zpětně získaných finančních prostředků, který klesl z 2,6 miliardy EUR v roce 2019 na 1,4 miliardy EUR v roce 2020 (pokles o 1,2 miliardy EUR neboli o 46,2 %).

7.2   NÁKLADY

NÁKLADY

Hlavními nákladovými položkami zúčtovanými v konsolidovaných finančních výkazech jsou transferové platby v režimu sdíleného řízení, kam patří tyto fondy: i) Evropský zemědělský záruční fond (EZZF); ii) Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) a další nástroje pro rozvoj venkova; iii) Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR) a Fond soudržnosti (FS); a iv) Evropský sociální fond (ESF). Tyto fondy představovaly 109,7 miliardy EUR, tedy 65,9 % celkových nákladů ve výši 166,6 miliardy EUR vzniklých v roce 2020 (2019: 103,9 miliardy EUR neboli 66,8 %). Rozdělení výdajů lze nalézt v následujícím grafu:

Poměrná váha hlavních nákladů vynaložených členskými státy (v rámci sdíleného řízení) na rozpočtový rok 2020

Poměrná váha hlavních nákladů vynaložených členskými státy (v rámci sdíleného řízení) na rozpočtový rok 2020

Image 7

Náklady vzniklé v rámci přímého řízení připadají na plnění rozpočtu ze strany Komise, výkonných agentur a svěřenských fondů. Náklady vzniklé v rámci přímého a nepřímého řízení dohromady představovaly 18,7 % z celkových nákladů (29,0 miliardy EUR).

EU vykazuje určité budoucí platební závazky jako náklady, i pokud ještě nejsou vykázány v rozpočtovém účetnictví, které je účetnictvím hotovostním. Významné částky jsou vykazovány v závazcích a výdajích příštích období na zemědělství a rozvoj venkova a dále v rámci důchodových závazků a závazků ze zaměstnaneckých požitků, které se váží k důchodovým nárokům a dalším požitkům po skončení pracovního poměru komisařů, členů orgánů EU a zaměstnanců.

Celkově výdaje oproti roku 2019 stouply o 7,1 % tedy o 11,1 miliardy EUR ze 155,5 miliardy EUR na 166,6 miliardy EUR, což bylo způsobeno zejména těmito vlivy:

| — | Výdaje EFRR a FS se zvýšily z 35,2 miliardy EUR v roce 2019 na 41,1 miliardy EUR v roce 2020. Zvýšení o 5,9 miliardy EUR neboli o 16,8 % bylo způsobeno lepším prováděním programů v pokročilé fázi VFR. |
| --- | --- |

—

Výdaje EFRR a FS se zvýšily z 35,2 miliardy EUR v roce 2019 na 41,1 miliardy EUR v roce 2020. Zvýšení o 5,9 miliardy EUR neboli o 16,8 % bylo způsobeno lepším prováděním programů v pokročilé fázi VFR.

| — | Výdaje ESF se zvýšily z 11,2 miliardy EUR v roce 2019 na 13,7 miliardy EUR v roce 2020. Zvýšení o 2,5 miliardy EUR neboli o 22,3 % bylo způsobeno především zvýšeným prováděním projektů. |
| --- | --- |

—

Výdaje ESF se zvýšily z 11,2 miliardy EUR v roce 2019 na 13,7 miliardy EUR v roce 2020. Zvýšení o 2,5 miliardy EUR neboli o 22,3 % bylo způsobeno především zvýšeným prováděním projektů.

| — | Výdaje v rámci přímého řízení Komisí vzrostly z 18,9 miliardy EUR v roce 2019 na 22,1 miliardy EUR v roce 2020. Zvýšení o 3,2 miliardy EUR neboli o 16,9 % bylo způsobeno zejména výdaji na očkovací látky proti COVID-19 (1,6 miliardy EUR), jakož i výdaji v rámci nástrojů sousedství a předvstupních nástrojů (0,6 miliardy EUR). |
| --- | --- |

—

Výdaje v rámci přímého řízení Komisí vzrostly z 18,9 miliardy EUR v roce 2019 na 22,1 miliardy EUR v roce 2020. Zvýšení o 3,2 miliardy EUR neboli o 16,9 % bylo způsobeno zejména výdaji na očkovací látky proti COVID-19 (1,6 miliardy EUR), jakož i výdaji v rámci nástrojů sousedství a předvstupních nástrojů (0,6 miliardy EUR).

| — | Výdaje EZZF se snížily ze 44,0 miliardy EUR v roce 2019 na 40,5 miliardy EUR v roce 2020. Snížení o 3,5 miliardy EUR neboli o 8 %, bylo způsobeno zejména snížením částek požadovaných na přímé platby s cílem přispět k příjmům zemědělských podniků o 2,6 miliardy EUR. |
| --- | --- |

—

Výdaje EZZF se snížily ze 44,0 miliardy EUR v roce 2019 na 40,5 miliardy EUR v roce 2020. Snížení o 3,5 miliardy EUR neboli o 8 %, bylo způsobeno zejména snížením částek požadovaných na přímé platby s cílem přispět k příjmům zemědělských podniků o 2,6 miliardy EUR.

7.3   AKTIVA

AKTIVA

Nejvýznamnějšími položkami na straně aktiv v rámci rozvahy jsou finanční aktiva (kromě peněžních prostředků a peněžních ekvivalentů), která představují 40,4 % celkových aktiv EU, za nimiž následují pohledávky a předběžné financování s procentním podílem 26,6 %, resp. 22,4 %:

Složení aktiv v konsolidované rozvaze EU

Složení aktiv v konsolidované rozvaze EU

Image 8

K 31. prosinci 2020 činila celková aktiva 280,0 miliardy EUR, což odráží nárůst o 101,1 miliardy EUR neboli o 56,5 % oproti předchozímu roku (2019: 178,9 miliardy EUR), zejména v důsledku těchto klíčových změn:

| — | Pohledávky ESF se zvýšily z 24,0 miliardy EUR v roce 2019 na 74,5 miliardy EUR v roce 2020. Výrazné zvýšení o 50,5 miliardy EUR je především důsledkem vystoupení Spojeného království z Evropské unie a z toho plynoucí pohledávky (47,5 miliardy EUR). |
| --- | --- |

—

Pohledávky ESF se zvýšily z 24,0 miliardy EUR v roce 2019 na 74,5 miliardy EUR v roce 2020. Výrazné zvýšení o 50,5 miliardy EUR je především důsledkem vystoupení Spojeného království z Evropské unie a z toho plynoucí pohledávky (47,5 miliardy EUR).

| — | Úvěry se zvýšily z 52,7 miliardy EUR v roce 2019 na 93,3 miliardy EUR v roce 2020. Značné zvýšení o 40,6 miliardy EUR neboli o 77,0 % odráží především poskytování úvěrů na finanční pomoc v rámci nástroje SURE (39,5 miliardy EUR). |
| --- | --- |

—

Úvěry se zvýšily z 52,7 miliardy EUR v roce 2019 na 93,3 miliardy EUR v roce 2020. Značné zvýšení o 40,6 miliardy EUR neboli o 77,0 % odráží především poskytování úvěrů na finanční pomoc v rámci nástroje SURE (39,5 miliardy EUR).

| — | Předběžné financování se zvýšilo z 51,4 miliardy EUR v roce 2019 na 62,7 miliardy EUR v roce 2020. Zvýšení o 11,3 miliardy EUR neboli o 22,0 % je způsobeno zejména tím, že v roce 2020 nedošlo k vrácení ročního předběžného financování na rok 2019 v rámci opatření investiční iniciativy pro reakci na koronavirus (6,6 miliardy EUR) a předběžného financování na vývoj očkovacích látek k řešení pandemie COVID-19 (1 miliarda EUR). |
| --- | --- |

—

Předběžné financování se zvýšilo z 51,4 miliardy EUR v roce 2019 na 62,7 miliardy EUR v roce 2020. Zvýšení o 11,3 miliardy EUR neboli o 22,0 % je způsobeno zejména tím, že v roce 2020 nedošlo k vrácení ročního předběžného financování na rok 2019 v rámci opatření investiční iniciativy pro reakci na koronavirus (6,6 miliardy EUR) a předběžného financování na vývoj očkovacích látek k řešení pandemie COVID-19 (1 miliarda EUR).

Peněžní zůstatek ve výši 16,7 miliardy EUR, vykázaný ke konci roku, je dán zejména těmito skutečnostmi:

| — | částka 9,4 miliardy EUR zatím nerealizovaných plateb ke konci roku, z čehož 7,9 miliardy EUR souvisí s účelově vázanými příjmy. Účelově vázané příjmy zahrnují finanční prostředky ve výši 1,3 miliardy EUR získané z prodeje emisních povolenek a inkasované od EIB poté, co je členské státy přidělily inovačnímu fondu, |
| --- | --- |

—

částka 9,4 miliardy EUR zatím nerealizovaných plateb ke konci roku, z čehož 7,9 miliardy EUR souvisí s účelově vázanými příjmy. Účelově vázané příjmy zahrnují finanční prostředky ve výši 1,3 miliardy EUR získané z prodeje emisních povolenek a inkasované od EIB poté, co je členské státy přidělily inovačnímu fondu,

| — | částka 2,4 miliardy EUR, která patří k finančním nástrojům souvisejícím především s peněžními ekvivalenty, které spravují fiduciární správci jménem Komise s cílem realizovat určité programy finančních nástrojů financovaných z rozpočtu EU, a peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty držené v záručních fondech v souvislosti s rozpočtovými zárukami. Peněžní prostředky vázané ve finančních nástrojích a záručních fondech lze používat pouze v rámci příslušných programů, |
| --- | --- |

—

částka 2,4 miliardy EUR, která patří k finančním nástrojům souvisejícím především s peněžními ekvivalenty, které spravují fiduciární správci jménem Komise s cílem realizovat určité programy finančních nástrojů financovaných z rozpočtu EU, a peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty držené v záručních fondech v souvislosti s rozpočtovými zárukami. Peněžní prostředky vázané ve finančních nástrojích a záručních fondech lze používat pouze v rámci příslušných programů,

| — | částka 1,6 miliardy EUR náležející agenturám a společným podnikům, které jménem těchto subjektů spravuje pokladna Komise, |
| --- | --- |

—

částka 1,6 miliardy EUR náležející agenturám a společným podnikům, které jménem těchto subjektů spravuje pokladna Komise,

| — | peněžní prostředky související s pokutami ve výši 1,5 miliardy EUR, které se zejména týkají peněžních prostředků získaných v souvislosti s pokutami, jež Komise vyměřila v dosud neukončených řízeních, a v menší míře s pokutami obdrženými s konečnou platností, které mají být převedeny do rozpočtu v následujícím roce, |
| --- | --- |

—

peněžní prostředky související s pokutami ve výši 1,5 miliardy EUR, které se zejména týkají peněžních prostředků získaných v souvislosti s pokutami, jež Komise vyměřila v dosud neukončených řízeních, a v menší míře s pokutami obdrženými s konečnou platností, které mají být převedeny do rozpočtu v následujícím roce,

| — | peněžní prostředky související s ostatními konsolidovanými orgány, agenturami a subjekty ve výši 1,4 miliardy EUR. |
| --- | --- |

—

peněžní prostředky související s ostatními konsolidovanými orgány, agenturami a subjekty ve výši 1,4 miliardy EUR.

Předběžné financování

Předběžné financování

Je třeba poznamenat, že objem předběžného financování je značně ovlivněn cyklem VFR. Například začátkem období VFR lze očekávat, že členským státům budou v rámci politiky soudržnosti vypláceny vysoké zálohy a tyto částky budou členským státům k dispozici až do ukončení programů. Rovněž se vyplácí roční předběžné financování, které musí být použito do konce daného roku, nebo vráceno v následujícím roce v rámci roční účetní uzávěrky. Komise vyvíjí veškeré úsilí, aby objemy předběžného financování zůstaly zachovány na odpovídající úrovni. Je nutné vyvážit požadavek na dostatečnost finančních prostředků pro projekty a na vykázání nákladů v přiměřené lhůtě.

Celkové předběžné financování (kromě jiných záloh členským státům a příspěvků do svěřenského fondu Bêkou a svěřenského fondu pro Afriku) v rozvaze EU činí 55,5 miliardy EUR (2019: 44,4 miliardy EUR), z nichž se naprostá většina týká činností Komise. Přibližně 58 % předběžného financování ze strany Komise spadá do režimu sdíleného řízení, v jehož rámci je plnění rozpočtu svěřeno členským státům (Komise si ponechává dohled).

Předběžné financování ze strany Komise v členění podle režimu řízení

Předběžné financování ze strany Komise v členění podle režimu řízení

Image 9

7.4   PASIVA

PASIVA

Stranu pasiv tvoří především čtyři položky: i) závazky z penzijních a jiných požitků po skončení pracovního poměru; ii) výpůjčky; iii) závazky vůči třetím stranám a iv) výdaje příštích období.

Složení pasiv v konsolidované rozvaze EU

Složení pasiv v konsolidované rozvaze EU

Image 10

Celkový objem, pasiv k 31. prosinci 2020 činil 313,5 miliardy EUR, což představuje nárůst o 62,0 miliardy EUR neboli o 24,7 % oproti předchozímu roku (251,5 miliardy EUR).

Hlavní změny se týkaly následujících skutečností:

| — | Důchodové nároky a další požitky po skončení pracovního poměru vzrostly z 97,7 miliardy EUR v roce 2019 na 116,0 miliardy EUR v roce 2020. Zvýšení o 18,3 miliardy EUR neboli o 18,7 %, bylo způsobeno především pojistněmatematickými ztrátami z finančních předpokladů způsobenými výrazným poklesem diskontní sazby. |
| --- | --- |

—

Důchodové nároky a další požitky po skončení pracovního poměru vzrostly z 97,7 miliardy EUR v roce 2019 na 116,0 miliardy EUR v roce 2020. Zvýšení o 18,3 miliardy EUR neboli o 18,7 %, bylo způsobeno především pojistněmatematickými ztrátami z finančních předpokladů způsobenými výrazným poklesem diskontní sazby.

| — | Výpůjčky vzrostly z 52,6 miliardy EUR v roce 2019 na 93,2 miliardy EUR v roce 2020. Zvýšení o 40,6 miliardy EUR neboli o 77,2 % odráží především emisi nástroje SURE ve výši 39,5 miliardy EUR na konci roku 2020. |
| --- | --- |

—

Výpůjčky vzrostly z 52,6 miliardy EUR v roce 2019 na 93,2 miliardy EUR v roce 2020. Zvýšení o 40,6 miliardy EUR neboli o 77,2 % odráží především emisi nástroje SURE ve výši 39,5 miliardy EUR na konci roku 2020.

| — | Závazky se zvýšily z 27,2 miliardy EUR v roce 2019 na 32,4 miliardy EUR v roce 2020. Zvýšení o 5,2 miliardy EUR neboli o 19,1 % je způsobeno zejména neuzavřenými žádostmi o proplacení nákladů za období VFR 2014–2020, které byly obdrženy na konci roku a nebyly vypořádány ani zaplaceny z důvodu nedostatku prostředků na platby. |
| --- | --- |

—

Závazky se zvýšily z 27,2 miliardy EUR v roce 2019 na 32,4 miliardy EUR v roce 2020. Zvýšení o 5,2 miliardy EUR neboli o 19,1 % je způsobeno zejména neuzavřenými žádostmi o proplacení nákladů za období VFR 2014–2020, které byly obdrženy na konci roku a nebyly vypořádány ani zaplaceny z důvodu nedostatku prostředků na platby.

Celkem žádosti o proplacení nákladů a faktury došlé a vykázané v položce „Závazky“ v rozvaze

Celkem žádosti o proplacení nákladů a faktury došlé a vykázané v položce „Závazky“ v rozvaze

Image 11

Čistá aktiva

Čistá aktiva

Skutečnost, že jsou pasiva vyšší než aktiva, neznamená, že orgány a instituce EU mají finanční potíže, nýbrž že některé závazky budou hrazeny z budoucích ročních rozpočtů. Podle pravidel akruálního účetnictví se řada nákladů zachycuje v běžném roce, přestože k jejich faktické úhradě může dojít až v roce následujícím či později a financovány mohou být z budoucích rozpočtů; související výnosy tak budou účtovány až v budoucích obdobích. Nejvýznamnější částky, na které je třeba upozornit, jsou určeny na činnosti EZZF (z nichž převážná část se většinou hradí v prvním čtvrtletí následujícího roku) a závazek z titulu zaměstnaneckých požitků (jenž má být vyplácen v průběhu několika desetiletí). Značné snížení částek k vyžádání od členských států ze 77,6 miliardy EUR v roce 2019 na 38,5 miliardy EUR v roce 2020 je způsobeno především příjmy souvisejícími s čistými částkami, které Spojené království dluží v rámci dohody o vystoupení podepsané po vystoupení Spojeného království z Unie v roce 2020 – viz bod 2.6.1.2 přílohy konsolidované roční účetní závěrky EU.

2.6.1.2

8.   POLITICKÝ A FINANČNÍ RÁMEC, SPRÁVA A ODPOVĚDNOST EU

Evropská unie (EU) je svazek, jemuž jeho členské státy svěřily kompetence k dosažení svých společných cílů. Unie je založena na hodnotách úcty k lidské důstojnosti, svobody, demokracie, rovnosti, právního státu a dodržování lidských práv, včetně práv příslušníků menšin. Tyto hodnoty jsou společné členským státům ve společnosti vyznačující se pluralismem, nepřípustností diskriminace, tolerancí, spravedlností, solidaritou a rovností žen a mužů.

8.1   POLITICKÝ A FINANČNÍ RÁMEC

POLITICKÝ A FINANČNÍ RÁMEC

Smlouvy EU

Smlouvy EU

Hlavní cíle a zásady, jimiž se Unie a evropské orgány řídí, jsou vymezeny ve Smlouvách. Unie i její orgány jsou oprávněny jednat pouze v mezích pravomocí, jež jim Smlouvy svěřují, za účelem dosažení cílů ve Smlouvách vymezených. Činit tak musí v souladu se zásadami (18) subsidiarity a proporcionality. K dosažení svých cílů a uskutečňování svých politik si Unie zajišťuje potřebné finanční prostředky. Za prosazování obecných zájmů Unie, k nimž patří plnění rozpočtu a správa programů ve spolupráci s členskými státy a v souladu se zásadou řádného finančního řízení, odpovídá Komise.

18

EU sleduje cíle stanovené Smlouvou pomocí řady nástrojů, z nichž jedním je rozpočet EU. K dalším patří například společný legislativní rámec či společné politické strategie.

Politické priority Komise

Politické priority Komise

Politické priority Komise jsou definovány v politických směrech stanovených předsedou či předsedkyní Komise. Komise, která se v čele s předsedkyní von der Leyenovou ujala funkce dne 1. prosince 2019, se zaměří na těchto šest hlavních cílů:

ŠEST HLAVNÍCH CÍLŮ

ŠEST HLAVNÍCH CÍLŮ

Zelená dohoda pro Evropu

Zelená dohoda pro Evropu

| — | Snaha stát se prvním klimaticky neutrálním kontinentem |
| --- | --- |

—

Snaha stát se prvním klimaticky neutrálním kontinentem

Evropa připravená na digitální věk

Evropa připravená na digitální věk

| — | Nová generace technologií mění náš život |
| --- | --- |

—

Nová generace technologií mění náš život

Hospodářství ve prospěch lidí

Hospodářství ve prospěch lidí

| — | Práce v zájmu sociální spravedlnosti a prosperity |
| --- | --- |

—

Práce v zájmu sociální spravedlnosti a prosperity

Silnější Evropa ve světě

Silnější Evropa ve světě

| — | Evropa, která si klade vyšší cíle a posiluje svůj jedinečný způsob plnění odpovědné vedoucí úlohy |
| --- | --- |

—

Evropa, která si klade vyšší cíle a posiluje svůj jedinečný způsob plnění odpovědné vedoucí úlohy

Podpora evropského způsobu života

Podpora evropského způsobu života

| — | Budovat Unii rovnosti a rozmanitosti, v níž všichni máme stejné příležitosti |
| --- | --- |

—

Budovat Unii rovnosti a rozmanitosti, v níž všichni máme stejné příležitosti

Nový impuls pro evropskou demokracii

Nový impuls pro evropskou demokracii

| — | Rozvíjet, chránit a prohlubovat naši demokracii |
| --- | --- |

—

Rozvíjet, chránit a prohlubovat naši demokracii

Víceletý finanční rámec a výdajové programy

Víceletý finanční rámec a výdajové programy

Politiky podporované z rozpočtu EU jsou realizovány v souladu s víceletým finančním rámcem (VFR) a příslušnou odvětvovou legislativou, která definuje výdajové programy a nástroje. Ty jsou finančním vyjádřením politických priorit EU, a to po dobu dostatečně dlouhou na to, aby byly účinné a aby příjemcům rozpočtových prostředků z fondů EU a spolufinancujícím vnitrostátním orgánům zprostředkovávaly ucelenou dlouhodobou perspektivu. Stanoví maximální roční částky (stropy) výdajů EU jako celku a hlavních výdajových kategorií (okruhů). Součet jednotlivých stropů všech okruhů pak odpovídá celkovému stropu prostředků na závazky. VFR přijímá Rada jednomyslným hlasováním všech členských států se souhlasem Evropského parlamentu. Nový víceletý finanční rámec na období 2021–2027 byl přijat dne 17. prosince 2020.

Roční rozpočet

Roční rozpočet

Roční rozpočet sestavuje Komise a schvalují jej zpravidla v polovině prosince Evropský parlament a Rada postupem podle článku 314 Smlouvy o fungování EU. V souladu se zásadou vyrovnaného rozpočtu se musí celkové příjmy v daném rozpočtovém roce rovnat celkovým výdajům (prostředkům na platby).

Hlavním zdrojem financování EU jsou příjmy z vlastních zdrojů, k nimž přistupují ostatní zdroje. Vlastní zdroje se člení na tři kategorie: tradiční vlastní zdroje (zejména cla), vlastní zdroj z daně z přidané hodnoty (DPH) a vlastní zdroj z hrubého národního důchodu (HND). Ostatní příjmy plynou z činností EU (např. pokuty v oblasti hospodářské soutěže) a na celkových příjmech se obvykle podílejí méně než 10 % (bez ohledu na jednorázový dopad vystoupení Spojeného království z EU na roční účetní závěrku za rok 2020). Celková výše vlastních zdrojů potřebná na financování rozpočtu se určí jako rozdíl celkových výdajů a ostatních příjmů.

Způsoby řízení

Způsoby řízení

Rozpočet EU je plněn pomocí tří způsobů řízení, jež určují, jak jsou peněžní prostředky vypláceny a spravovány:

| — | Sdílené řízení: Velká část rozpočtu (přibližně tři čtvrtiny) spadá do systému sdíleného řízení Komise ve spolupráci s členskými státy, zejména v oblasti strukturálních fondů a zemědělství. |
| --- | --- |

—

Sdílené řízení: Velká část rozpočtu (přibližně tři čtvrtiny) spadá do systému sdíleného řízení Komise ve spolupráci s členskými státy, zejména v oblasti strukturálních fondů a zemědělství.

| — | Přímé řízení: Některé programy řídí Komise sama a realizací zvláštních programů může Komise pověřit výkonné agentury. |
| --- | --- |

—

Přímé řízení: Některé programy řídí Komise sama a realizací zvláštních programů může Komise pověřit výkonné agentury.

| — | Nepřímé řízení: Rozhodnutí o výdajích mohou také spadat do nepřímého řízení vykonávaného dalšími orgány uvnitř nebo mimo EU. V případech, kdy je plnění rozpočtu svěřeno vnitrostátním agenturám, skupině Evropské investiční banky, třetím zemím, mezinárodním organizacím (např. Světová bance či Organizaci spojených národů) nebo jinému subjektu (např. decentralizovaným agenturám EU, společným podnikům), se nezbytné kontrolní mechanismy a mechanismy podávání zpráv příslušných subjektů a dohled Komise řídí finančním nařízením a/nebo dohodami o přiznání příspěvku. |
| --- | --- |

—

Nepřímé řízení: Rozhodnutí o výdajích mohou také spadat do nepřímého řízení vykonávaného dalšími orgány uvnitř nebo mimo EU. V případech, kdy je plnění rozpočtu svěřeno vnitrostátním agenturám, skupině Evropské investiční banky, třetím zemím, mezinárodním organizacím (např. Světová bance či Organizaci spojených národů) nebo jinému subjektu (např. decentralizovaným agenturám EU, společným podnikům), se nezbytné kontrolní mechanismy a mechanismy podávání zpráv příslušných subjektů a dohled Komise řídí finančním nařízením a/nebo dohodami o přiznání příspěvku.

Finanční nařízení

Finanční nařízení

Ústřední pilíř předpisové základny, která upravuje finance EU, představuje finanční nařízení (19) o souhrnném rozpočtu. Podrobně definuje finanční pravidla, jež se na plnění rozpočtu EU vztahují, a úlohu různých aktérů, jejichž úkolem je zajistit, aby byly peněžní prostředky vynaloženy řádně a byly splněny stanovené cíle.

19

8.2   SPRÁVA A ODPOVĚDNOST

SPRÁVA A ODPOVĚDNOST

8.2.1   
  Institucionální struktura

Institucionální struktura

Evropská unie má institucionální rámec, jehož cílem je podporovat její hodnoty, sledovat její cíle, sloužit jejím zájmům, zájmům jejích občanů a zájmům členských států, jakož i zajišťovat soudržnost, účinnost a kontinuitu jejích politik a činností. Její organizační strukturu tvoří orgány, agentury a jiné subjekty EU, které jsou zahrnuty do konsolidované účetní závěrky EU, pokud splňují kritéria konsolidace stanovená finančním nařízením a platnými účetními předpisy (seznam subjektů zahrnutých do konsolidace viz bod 9 přílohy ke konsolidované roční účetní závěrce).

9

Evropský parlament vykonává společně s Radou legislativní a rozpočtovou funkci. Komise je politicky odpovědná Evropskému parlamentu. Rada také vykonává funkce vymezování politik a koordinace v mezích obecného politického směřování a priorit Unie tak, jak je stanoví Evropská rada.

Evropská komise je výkonným orgánem EU. Prosazuje obecný zájem Unie a ujímá se za tímto účelem vhodných iniciativ. Zajišťuje uplatňování Smluv a dohlíží na uplatňování práva Unie členskými státy pod kontrolou Soudního dvora Evropské unie. Vykonává koordinační, výkonné a řídicí funkce, plní rozpočet a řídí programy.

Komise plní rozpočet, z velké části ve spolupráci s členskými státy (20). Společně zajišťují, aby se rozpočtové prostředky využívaly v souladu se zásadami řádného finančního řízení. Povinnosti členských států provádět kontroly a audit společného plnění rozpočtu, jakož i z toho vyplývající odpovědnost, jsou stanoveny v příslušných nařízeních. Ta stanoví rovněž odpovědnost a podrobná pravidla, jimiž se řídí výdaje jednotlivých orgánů EU.

20

8.2.2   
  Struktura správy a řízení Komise

Struktura správy a řízení Komise

Řídicí mechanismy Komise a způsob, jakým zajišťují, aby Komise fungovala jako moderní, odpovědná instituce orientovaná na výsledky, jsou popsány ve sdělení C(2020) 4240 ze dne 24. 6. 2020 o správě a řízení v Evropské komisi.

Komise vykonává svou úlohu pod vedením sboru komisařů, který určuje její priority a nese všeobecnou politickou odpovědnost za její činnost. Komise jako sbor komisařů pracuje pod politickým vedením svého předsedy, který představí cíle, které hodlá sledovat, a to v podobě politických směrů předsedy. Předseda rozhoduje o vnitřní organizaci Komise, aby zajistil soudržnost, výkonnost a kolegialitu její činnosti. Vnitřní uspořádání vytvářejí strukturu důkladných kontrol a nástrojů řízení, které sboru komisařů umožňují převzít politickou odpovědnost za práci Komise (21).

21

Sbor komisařů deleguje provozní plnění rozpočtu a finančního řízení na generální ředitele a vedoucí útvarů, kteří řídí správní strukturu Komise. Uplatňovaný decentralizovaný přístup vytváří správní kulturu, která vede zaměstnance veřejné správy k tomu, aby přebírali odpovědnost za činnosti, nad nimiž mají kontrolu, a vyžaduje od nich jistotu výkonu činností, za něž nesou odpovědnost.

8.2.3   
  Finanční řízení komise

Finanční řízení komise

Funkce a povinnosti spojené s finančním řízením jsou v rámci Komise přesně definovány (např. ve finančním nařízení a v interních předpisech (22)) a náležitě uplatňovány. Za řádné finanční řízení zdrojů EU, soulad s ustanoveními finančního nařízení, řízení rizik a zřízení odpovídajícího rámce vnitřní kontroly odpovídají coby pověřené schvalující osoby generální ředitelé a vedoucí útvarů Komise.

22

Odpovědnost schvalujících osob se vztahuje na celý proces řízení, od určení toho, co je třeba udělat k dosažení cílů politiky stanovených daným orgánem, až po řízení činností z operativního hlediska i z hlediska řádného finančního řízení. Jednotlivé úkoly lze dále delegovat ředitelům, vedoucím oddělení a dalším osobám, jež se tak stávají dále pověřenými schvalujícími osobami. Dohledem nad fungováním vnitřního kontrolního systému může každá z pověřených schvalujících osob pověřit jednoho či dva ředitele odpovědné za řízení rizik a vnitřní kontrolu.

Ústřední útvary Komise vydávají pokyny a doporučení a prosazují osvědčené postupy, a to i prostřednictvím řídící rady.

Každá schvalující osoba je na základě finančního nařízení povinna vypracovávat výroční zprávy o činnosti a dosažených výsledcích, činnosti vnitřní kontroly a finančního řízení během roku. Ve zprávě je obsaženo prohlášení, že zdroje byly využity v souladu se zásadami řádného finančního řízení a že zavedené kontrolní postupy poskytují potřebnou záruku legality a správnosti uskutečněných operací. Na úrovni Komise je výroční zpráva o řízení a výkonnosti rozpočtu EU hlavním nástrojem, jímž sbor komisařů přebírá politickou odpovědnost za finanční řízení rozpočtu EU.

jímž sbor komisařů přebírá politickou odpovědnost za finanční řízení rozpočtu EU.

Účetní Komise nese hlavní odpovědnost za správu pokladny, inkaso částek, stanovení účetních pravidel na základě mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor (IPSAS), dále za validaci účetních systémů a za přípravu účetní závěrky Komise a konsolidované roční účetní závěrky EU. Účetní je dále povinen účetní závěrku stvrdit podpisem a prohlásit, že závěrka ve všech významných ohledech poskytuje poctivý obraz finanční situace, výsledků operací a peněžních toků Unie. Roční účetní závěrku schvaluje sbor komisařů. Účetní je při výkonu své funkce nezávislý a nese velkou odpovědnost za účetní výkaznictví v rámci Komise.

Rovněž interní auditor Komise je centralizovaná a nezávislá funkce, jejíž součástí je poskytování nezávislého poradenství a vydávání stanovisek a doporučení ohledně kvality a fungování systémů vnitřní kontroly v rámci Evropské komise i agentur EU a jiných nezávislých subjektů.

Nezávislost interního auditora zaručuje výbor pro pokrok v oblasti auditu, který sleduje také kvalitu interního auditu a opatření přijatá útvary Komise v návaznosti na doporučení interního a externího auditu jakož i na zjištění a doporučení týkající se věrohodnosti konsolidované roční účetní závěrky EU vyplývající z absolutoria Evropského účetního dvora. Výbor pro pokrok v oblasti auditu ve své poradní funkci takto přispívá k celkovému dalšímu zlepšení účinnosti a účelnosti Komise při dosahování jejích cílů a usnadňuje sboru komisařů dohled nad správou, řízením rizik a vnitřními kontrolními postupy Komise.

8.2.4   
  Externí audit a udělování absolutoria

Externí audit a udělování absolutoria

Finanční prostředky musí být v souladu se zásadou řádného finančního řízení spravovány účelně, efektivně a hospodárně. Existuje rámec odpovědnosti založený na komplexním podávání zpráv, externím auditu a politické kontrole, který poskytuje přiměřenou jistotu, že finanční prostředky EU jsou vynakládány řádným způsobem.

Evropský účetní dvůr každoročně systematicky a důkladně zkoumá věrohodnost účetnictví a legalitu a správnost uskutečněných operací, jakož i řádnost finančního řízení a tvorby rozpočtu z kvalitativního i výkonnostního hlediska. Výchozím bodem postupu udělování absolutoria je zveřejnění výroční zprávy Evropského účetního dvora. Auditoři rovněž vypracovávají zvláštní zprávy zaměřené na konkrétní oblasti politiky nebo výdajové oblasti nebo na témata týkající se rozpočtu či řízení.

Evropský účetní dvůr

Evropský parlament v návaznosti na doporučení Rady rozhodne, zda s konečnou platností schválí nebo neschválí, jak Komise v daném roce plnila rozpočet EU (označováno jako „udělení absolutoria“). Roční udělování absolutoria zaručuje politickou odpovědnost Komise za plnění rozpočtu EU.

Evropský parlament

Rady

Rozhodnutí o udělení absolutoria vychází mimo jiné z integrovaných finančních zpráv a zpráv o odpovědnosti Komise, ze slyšení členů Komise v Evropském parlamentu a z odpovědí na písemné otázky adresované Komisi.

OSVĚDČENÍ KE KONSOLIDOVANÉ ÚČETNÍ ZÁVĚRCE

Konsolidovaná účetní závěrka Evropské unie za rok 2020 byla sestavena na základě údajů, jež předložily orgány a subjekty podle čl. 246 odst. 2 finančního nařízení o souhrnném rozpočtu Evropské unie. Prohlašuji tímto, že tato účetní závěrka byla sestavena v souladu s hlavou XIII finančního nařízení a s účetními zásadami, pravidly a metodami uvedenými v příloze k účetní závěrce.

Účetní uvedených orgánů a subjektů mi dodali všechny údaje potřebné k sestavení účetní závěrky, jež poskytuje přehled o majetku a závazcích Evropské unie a o plnění rozpočtu, a zároveň potvrdili spolehlivost těchto údajů.

Potvrzuji tímto, že na základě těchto údajů a kontrolních postupů, jejichž provedení jsem považovala za nezbytné ke schválení účetní závěrky Evropské komise, jsem nabyla přiměřené jistoty, že účetní závěrka poskytuje ve všech významných ohledech poctivý obraz finanční situace, výsledků operací a peněžních toků Evropské unie.

Rosa ALDEA BUSQUETS

účetní Komise

18. června 2021

KONSOLIDOVANÉ FINANČNÍ VÝKAZY A PŘÍLOHY (1)

1

OBSAH

OBSAH

| ROZVAHA | 35 |
| --- | --- |

| VÝKAZ O FINANČNÍ VÝKONNOSTI | 36 |
| --- | --- |

| VÝKAZ PENĚŽNÍCH TOKŮ | 37 |
| --- | --- |

| VÝKAZ ZMĚN ČISTÝCH AKTIV | 38 |
| --- | --- |

| PŘÍLOHY K FINANČNÍM VÝKAZŮM | 39 |
| --- | --- |

| 1. | VÝZNAMNÉ ÚČETNÍ ZÁSADY | 39 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | PŘÍLOHA K ROZVAZE | 53 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | PŘÍLOHA K VÝKAZU O FINANČNÍ VÝKONNOSTI | 91 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | PODMÍNĚNÉ ZÁVAZKY A PODMÍNĚNÁ AKTIVA | 100 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | ROZPOČTOVÉ A PRÁVNÍ ZÁVAZKY | 105 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | ŘÍZENÍ FINANČNÍCH RIZIK | 110 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | ZVEŘEJNĚNÍ INFORMACÍ O SPŘÍZNĚNÝCH STRANÁCH | 124 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | UDÁLOSTI PO ROZVAHOVÉM DNI | 126 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | ROZSAH KONSOLIDACE | 126 |
| --- | --- | --- |

9.

ROZVAHA

ROZVAHA

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| DLOUHODOBÁ AKTIVA | | | |
| Dlouhodobý nehmotný majetek | 2.1 | 620 | 515 |
| Budovy, stroje a zařízení | 2.2 | 11 682 | 11 380 |
| Investice vykazované ekvivalenční metodou | 2.3 | 588 | 591 |
| Finanční aktiva | 2.4 | 99 214 | 66 714 |
| Předběžné financování | 2.5 | 34 519 | 26 240 |
| Pohledávky ze směnných a částky k inkasu z nesměnných transakcí | 2.6 | 45 813 | 3 607 |
| | | 192 434 | 109 047 |
| KRÁTKODOBÁ AKTIVA | | | |
| Finanční aktiva | 2.4 | 13 881 | 4 514 |
| Předběžné financování | 2.5 | 28 229 | 25 206 |
| Pohledávky ze směnných a částky k inkasu z nesměnných transakcí | 2.6 | 28 681 | 20 367 |
| Zásoby | 2.7 | 80 | 68 |
| Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty | 2.8 | 16 742 | 19 745 |
| | | 87 613 | 69 900 |
| AKTIVA CELKEM | | 280 047 | 178 947 |
| DLOUHODOBÉ ZÁVAZKY | | | |
| Důchody a jiné zaměstnanecké požitky | 2.9 | (116 020 ) | (97 659 ) |
| Rezervy | 2.10 | (3 878 ) | (3 707 ) |
| Finanční závazky | 2.11 | (84 399 ) | (53 071 ) |
| | | (204 297 ) | (154 437 ) |
| KRÁTKODOBÉ ZÁVAZKY | | | |
| Rezervy | 2.10 | (1 527 ) | (1 116 ) |
| Finanční závazky | 2.11 | (10 649 ) | (1 446 ) |
| Závazky | 2.12 | (32 408 ) | (27 241 ) |
| Výdaje a výnosy příštích období | 2.13 | (64 584 ) | (67 230 ) |
| | | (109 167 ) | (97 033 ) |
| PASIVA CELKEM | | (313 464 ) | (251 470 ) |
| ČISTÁ AKTIVA | | (33 418 ) | (72 523 ) |
| Rezervní fondy | 2.14 | 5 062 | 5 037 |
| Částky k vyžádání od členských států
   (2) | 2.15 | (38 480 ) | (77 560 ) |
| ČISTÁ AKTIVA | | (33 418 ) | (72 523 ) |

v milionech EUR

Bod

31.12.2020

31.12.2019

DLOUHODOBÁ AKTIVA

DLOUHODOBÁ AKTIVA

Dlouhodobý nehmotný majetek

Dlouhodobý nehmotný majetek

2.1

2.1

620

620

515

515

Budovy, stroje a zařízení

Budovy, stroje a zařízení

2.2

2.2

11 682

11 682

11 380

11 380

Investice vykazované ekvivalenční metodou

Investice vykazované ekvivalenční metodou

2.3

2.3

588

588

591

591

Finanční aktiva

Finanční aktiva

2.4

2.4

99 214

99 214

66 714

66 714

Předběžné financování

Předběžné financování

2.5

2.5

34 519

34 519

26 240

26 240

Pohledávky ze směnných a částky k inkasu z nesměnných transakcí

Pohledávky ze směnných a částky k inkasu z nesměnných transakcí

2.6

2.6

45 813

45 813

3 607

3 607

192 434

192 434

109 047

109 047

KRÁTKODOBÁ AKTIVA

KRÁTKODOBÁ AKTIVA

Finanční aktiva

Finanční aktiva

2.4

2.4

13 881

13 881

4 514

4 514

Předběžné financování

Předběžné financování

2.5

2.5

28 229

28 229

25 206

25 206

Pohledávky ze směnných a částky k inkasu z nesměnných transakcí

Pohledávky ze směnných a částky k inkasu z nesměnných transakcí

2.6

2.6

28 681

28 681

20 367

20 367

Zásoby

Zásoby

2.7

2.7

80

80

68

68

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty

2.8

2.8

16 742

16 742

19 745

19 745

87 613

87 613

69 900

69 900

AKTIVA CELKEM

AKTIVA CELKEM

280 047

280 047

178 947

178 947

DLOUHODOBÉ ZÁVAZKY

DLOUHODOBÉ ZÁVAZKY

Důchody a jiné zaměstnanecké požitky

Důchody a jiné zaměstnanecké požitky

2.9

2.9

(116 020 )

(116 020 )

(97 659 )

(97 659 )

Rezervy

Rezervy

2.10

2.10

(3 878 )

(3 878 )

(3 707 )

(3 707 )

Finanční závazky

Finanční závazky

2.11

2.11

(84 399 )

(84 399 )

(53 071 )

(53 071 )

(204 297 )

(204 297 )

(154 437 )

(154 437 )

KRÁTKODOBÉ ZÁVAZKY

KRÁTKODOBÉ ZÁVAZKY

Rezervy

Rezervy

2.10

2.10

(1 527 )

(1 527 )

(1 116 )

(1 116 )

Finanční závazky

Finanční závazky

2.11

2.11

(10 649 )

(10 649 )

(1 446 )

(1 446 )

Závazky

Závazky

2.12

2.12

(32 408 )

(32 408 )

(27 241 )

(27 241 )

Výdaje a výnosy příštích období

Výdaje a výnosy příštích období

2.13

2.13

(64 584 )

(64 584 )

(67 230 )

(67 230 )

(109 167 )

(109 167 )

(97 033 )

(97 033 )

PASIVA CELKEM

PASIVA CELKEM

(313 464 )

(313 464 )

(251 470 )

(251 470 )

ČISTÁ AKTIVA

ČISTÁ AKTIVA

(33 418 )

(33 418 )

(72 523 )

(72 523 )

Rezervní fondy

Rezervní fondy

2.14

2.14

5 062

5 062

5 037

5 037

Částky k vyžádání od členských států
   (2)

Částky k vyžádání od členských států

2

2.15

2.15

(38 480 )

(38 480 )

(77 560 )

(77 560 )

ČISTÁ AKTIVA

ČISTÁ AKTIVA

(33 418 )

(33 418 )

(72 523 )

(72 523 )

VÝKAZ O FINANČNÍ VÝKONNOSTI

VÝKAZ O FINANČNÍ VÝKONNOSTI

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 2020 | 2019 |
| PŘÍJMY | | | |
| Výnosy z nesměnných transakcí | | | |
| Zdroje z HND | 3.1 | 125 393 | 108 820 |
| Tradiční vlastní zdroje | 3.2 | 19 559 | 21 235 |
| Zdroje z DPH | 3.3 | 17 858 | 18 128 |
| Pokuty | 3.4 | 452 | 4 291 |
| Inkaso nákladů | 3.5 | 1 355 | 2 627 |
| Dohoda o vystoupení Spojeného království | 3.6 | 47 456 | — |
| Ostatní | 3.7 | 7 116 | 2 072 |
| | | 219 190 | 157 174 |
| | | | |
| Výnosy ze směnných transakcí | | | |
| Výnosy z finančních činností | 3.8 | 3 434 | 1 817 |
| Ostatní | 3.9 | 1 404 | 1 298 |
| | | 4 838 | 3 116 |
| Výnosy celkem | | 224 028 | 160 289 |
| NÁKLADY | | | |
| Vynaložené členskými státy | 3.10 | | |
| Evropský zemědělský záruční fond | | (40 461 ) | (43 951 ) |
| Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova a další nástroje pro rozvoj venkova | | (14 467 ) | (13 541 ) |
| Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti | | (41 118 ) | (35 178 ) |
| Evropský sociální fond | | (13 677 ) | (11 218 ) |
| Ostatní | | (2 701 ) | (2 608 ) |
| Vynaložené Komisí, výkonnými agenturami a svěřenskými fondy | 3.11 | (22 094 ) | (18 942 ) |
| Vynaložené jinými agenturami a institucemi EU | 3.12 | (3 530 ) | (3 131 ) |
| Vynaložené třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi | 3.12 | (4 178 ) | (4 085 ) |
| Vynakládané jinými subjekty | 3.12 | (3 257 ) | (2 875 ) |
| Náklady na zaměstnance a důchody | 3.13 | (11 995 ) | (11 613 ) |
| Finanční náklady | 3.14 | (2 188 ) | (1 491 ) |
| Ostatní náklady | 3.15 | (6 946 ) | (6 862 ) |
| Náklady celkem | | (166 612 ) | (155 493 ) |
| VÝSLEDEK HOSPODAŘENÍ ZA BĚŽNÝ ROK | | 57 416 | 4 796 |

v milionech EUR

Bod

2020

2019

PŘÍJMY

PŘÍJMY

Výnosy z nesměnných transakcí

Výnosy z nesměnných transakcí

Zdroje z HND

Zdroje z HND

3.1

3.1

125 393

125 393

108 820

108 820

Tradiční vlastní zdroje

Tradiční vlastní zdroje

3.2

3.2

19 559

19 559

21 235

21 235

Zdroje z DPH

Zdroje z DPH

3.3

3.3

17 858

17 858

18 128

18 128

Pokuty

Pokuty

3.4

3.4

452

452

4 291

4 291

Inkaso nákladů

Inkaso nákladů

3.5

3.5

1 355

1 355

2 627

2 627

Dohoda o vystoupení Spojeného království

Dohoda o vystoupení Spojeného království

3.6

3.6

47 456

47 456

—

—

Ostatní

Ostatní

3.7

3.7

7 116

7 116

2 072

2 072

219 190

219 190

157 174

157 174

Výnosy ze směnných transakcí

Výnosy ze směnných transakcí

Výnosy z finančních činností

Výnosy z finančních činností

3.8

3.8

3 434

3 434

1 817

1 817

Ostatní

Ostatní

3.9

3.9

1 404

1 404

1 298

1 298

4 838

4 838

3 116

3 116

Výnosy celkem

Výnosy celkem

224 028

224 028

160 289

160 289

NÁKLADY

NÁKLADY

Vynaložené členskými státy

Vynaložené členskými státy

3.10

3.10

Evropský zemědělský záruční fond

Evropský zemědělský záruční fond

(40 461 )

(40 461 )

(43 951 )

(43 951 )

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova a další nástroje pro rozvoj venkova

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova a další nástroje pro rozvoj venkova

(14 467 )

(14 467 )

(13 541 )

(13 541 )

Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti

Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti

(41 118 )

(41 118 )

(35 178 )

(35 178 )

Evropský sociální fond

Evropský sociální fond

(13 677 )

(13 677 )

(11 218 )

(11 218 )

Ostatní

Ostatní

(2 701 )

(2 701 )

(2 608 )

(2 608 )

Vynaložené Komisí, výkonnými agenturami a svěřenskými fondy

Vynaložené Komisí, výkonnými agenturami a svěřenskými fondy

3.11

3.11

(22 094 )

(22 094 )

(18 942 )

(18 942 )

Vynaložené jinými agenturami a institucemi EU

Vynaložené jinými agenturami a institucemi EU

3.12

3.12

(3 530 )

(3 530 )

(3 131 )

(3 131 )

Vynaložené třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi

Vynaložené třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi

3.12

3.12

(4 178 )

(4 178 )

(4 085 )

(4 085 )

Vynakládané jinými subjekty

Vynakládané jinými subjekty

3.12

3.12

(3 257 )

(3 257 )

(2 875 )

(2 875 )

Náklady na zaměstnance a důchody

Náklady na zaměstnance a důchody

3.13

3.13

(11 995 )

(11 995 )

(11 613 )

(11 613 )

Finanční náklady

Finanční náklady

3.14

3.14

(2 188 )

(2 188 )

(1 491 )

(1 491 )

Ostatní náklady

Ostatní náklady

3.15

3.15

(6 946 )

(6 946 )

(6 862 )

(6 862 )

Náklady celkem

Náklady celkem

(166 612 )

(166 612 )

(155 493 )

(155 493 )

VÝSLEDEK HOSPODAŘENÍ ZA BĚŽNÝ ROK

VÝSLEDEK HOSPODAŘENÍ ZA BĚŽNÝ ROK

57 416

57 416

4 796

4 796

VÝKAZ PENĚŽNÍCH TOKŮ

VÝKAZ PENĚŽNÍCH TOKŮ

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Výsledek hospodaření za běžný rok | 57 416 | 4 796 |
| Provozní činnosti | | |
| Odpisy dl. nehmotného majetku | 113 | 107 |
| Odpisy dl. hmotného majetku | 1 047 | 1 022 |
| (Zvýšení)/snížení úvěrů | (40 624 ) | 1 255 |
| (Zvýšení)/snížení předběžného financování | (11 301 ) | (1 472 ) |
| (Zvýšení)/snížení pohledávek ze směnných a částek k inkasu z nesměnných transakcí | (50 519 ) | 691 |
| (Zvýšení)/snížení zásob | (12) | 5 |
| (Zvýšení)/snížení závazků z titulu důchodů a dalších zaměstnaneckých požitků | 18 360 | 17 203 |
| Zvýšení/(snížení) rezerv | 581 | 693 |
| Zvýšení/(snížení) finančních závazků | 40 531 | (1 389 ) |
| Zvýšení/(snížení) závazků | 5 166 | (4 985 ) |
| Zvýšení/(snížení) výdajů a výnosů příštích období | (2 645 ) | 4 041 |
| Přebytek rozpočtu za předchozí období vedený jako nepeněžní příjem | (3 218 ) | (1 803 ) |
| Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků (nepeněžní pohyby nevykázané ve výkazu o finanční výkonnosti) | (15 155 ) | (14 164 ) |
| Jiné nepeněžní pohyby | 63 | 111 |
| Investiční činnosti | | |
| (Zvýšení)/snížení dl. nehmotného majetku a budov, strojů a zařízení | (1 566 ) | (1 392 ) |
| (Zvýšení)/snížení investic účtovaných ekvivalenční metodou | 3 | (1) |
| (Zvýšení)/snížení realizovatelných finančních aktiv | (1 180 ) | (2 964 ) |
| (Zvýšení)/snížení finančních aktiv v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | (62) | (121) |
| ČISTÉ PENĚŽNÍ TOKY | (3 004 ) | 1 633 |
| Čisté zvýšení/(snížení) peněžních prostředků a peněžních ekvivalentů | (3 004 ) | 1 633 |
| Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty na počátku roku | 19 745 | 18 113 |
| Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty ke konci roku | 16 742 | 19 745 |

v milionech EUR

2020

2019

Výsledek hospodaření za běžný rok

Výsledek hospodaření za běžný rok

57 416

57 416

4 796

4 796

Provozní činnosti

Provozní činnosti

Odpisy dl. nehmotného majetku

Odpisy dl. nehmotného majetku

113

113

107

107

Odpisy dl. hmotného majetku

Odpisy dl. hmotného majetku

1 047

1 047

1 022

1 022

(Zvýšení)/snížení úvěrů

(Zvýšení)/snížení úvěrů

(40 624 )

(40 624 )

1 255

1 255

(Zvýšení)/snížení předběžného financování

(Zvýšení)/snížení předběžného financování

(11 301 )

(11 301 )

(1 472 )

(1 472 )

(Zvýšení)/snížení pohledávek ze směnných a částek k inkasu z nesměnných transakcí

(Zvýšení)/snížení pohledávek ze směnných a částek k inkasu z nesměnných transakcí

(50 519 )

(50 519 )

691

691

(Zvýšení)/snížení zásob

(Zvýšení)/snížení zásob

(12)

(12)

5

5

(Zvýšení)/snížení závazků z titulu důchodů a dalších zaměstnaneckých požitků

(Zvýšení)/snížení závazků z titulu důchodů a dalších zaměstnaneckých požitků

18 360

18 360

17 203

17 203

Zvýšení/(snížení) rezerv

Zvýšení/(snížení) rezerv

581

581

693

693

Zvýšení/(snížení) finančních závazků

Zvýšení/(snížení) finančních závazků

40 531

40 531

(1 389 )

(1 389 )

Zvýšení/(snížení) závazků

Zvýšení/(snížení) závazků

5 166

5 166

(4 985 )

(4 985 )

Zvýšení/(snížení) výdajů a výnosů příštích období

Zvýšení/(snížení) výdajů a výnosů příštích období

(2 645 )

(2 645 )

4 041

4 041

Přebytek rozpočtu za předchozí období vedený jako nepeněžní příjem

Přebytek rozpočtu za předchozí období vedený jako nepeněžní příjem

(3 218 )

(3 218 )

(1 803 )

(1 803 )

Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků (nepeněžní pohyby nevykázané ve výkazu o finanční výkonnosti)

Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků (nepeněžní pohyby nevykázané ve výkazu o finanční výkonnosti)

(15 155 )

(15 155 )

(14 164 )

(14 164 )

Jiné nepeněžní pohyby

Jiné nepeněžní pohyby

63

63

111

111

Investiční činnosti

Investiční činnosti

(Zvýšení)/snížení dl. nehmotného majetku a budov, strojů a zařízení

(Zvýšení)/snížení dl. nehmotného majetku a budov, strojů a zařízení

(1 566 )

(1 566 )

(1 392 )

(1 392 )

(Zvýšení)/snížení investic účtovaných ekvivalenční metodou

(Zvýšení)/snížení investic účtovaných ekvivalenční metodou

3

3

(1)

(1)

(Zvýšení)/snížení realizovatelných finančních aktiv

(Zvýšení)/snížení realizovatelných finančních aktiv

(1 180 )

(1 180 )

(2 964 )

(2 964 )

(Zvýšení)/snížení finančních aktiv v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

(Zvýšení)/snížení finančních aktiv v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

(62)

(62)

(121)

(121)

ČISTÉ PENĚŽNÍ TOKY

ČISTÉ PENĚŽNÍ TOKY

(3 004 )

(3 004 )

1 633

1 633

Čisté zvýšení/(snížení) peněžních prostředků a peněžních ekvivalentů

Čisté zvýšení/(snížení) peněžních prostředků a peněžních ekvivalentů

(3 004 )

(3 004 )

1 633

1 633

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty na počátku roku

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty na počátku roku

19 745

19 745

18 113

18 113

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty ke konci roku

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty ke konci roku

16 742

16 742

19 745

19 745

VÝKAZ ZMĚN ČISTÝCH AKTIV

VÝKAZ ZMĚN ČISTÝCH AKTIV

| v milionech EUR |
| --- |
| | Částky k vyžádání od členských států Výsledek hospodaření minulých let: zisk/(ztráta) | Ostatní rezervní fondy | Fond z přecenění na reálnou hodnotu | Čistá aktiva |
| ZŮSTATEK K 31. 12. 2018 | (66 424 ) | 4 730 | 231 | (61 464 ) |
| Změna rezervního fondu Záručního fondu | (21) | 21 | — | — |
| Změny reálné hodnoty | — | — | 160 | 160 |
| Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků | (14 164 ) | — | — | (14 164 ) |
| Ostatní | 56 | (105) | — | (49) |
| Výsledek plnění rozpočtu za rok 2018 připsaný členským státům | (1 803 ) | — | — | (1 803 ) |
| Výsledek hospodaření za běžný rok | 4 796 | — | — | 4 796 |
| ZŮSTATEK K 31. 12. 2019 | (77 560 ) | 4 646 | 391 | (72 523 ) |
| Změna rezervního fondu Záručního fondu | (173) | 173 | — | — |
| Změny reálné hodnoty | — | — | 105 | 105 |
| Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků | (15 155 ) | — | — | (15 155 ) |
| Ostatní | 210 | (252) | — | (42) |
| Výsledek plnění rozpočtu za rok 2019 připsaný členským státům | (3 218 ) | — | — | (3 218 ) |
| Výsledek hospodaření za běžný rok | 57 416 | — | — | 57 416 |
| ZŮSTATEK K 31. 12. 2020 | (38 480 ) | 4 566 | 496 | (33 418 ) |

v milionech EUR

Částky k vyžádání od členských států Výsledek hospodaření minulých let: zisk/(ztráta)

Ostatní rezervní fondy

Fond z přecenění na reálnou hodnotu

Čistá aktiva

ZŮSTATEK K 31. 12. 2018

ZŮSTATEK K 31. 12. 2018

(66 424 )

(66 424 )

4 730

4 730

231

231

(61 464 )

(61 464 )

Změna rezervního fondu Záručního fondu

Změna rezervního fondu Záručního fondu

(21)

(21)

21

21

—

—

Změny reálné hodnoty

Změny reálné hodnoty

—

—

160

160

160

160

Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků

Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků

(14 164 )

(14 164 )

—

—

(14 164 )

(14 164 )

Ostatní

Ostatní

56

56

(105)

(105)

—

(49)

(49)

Výsledek plnění rozpočtu za rok 2018 připsaný členským státům

Výsledek plnění rozpočtu za rok 2018 připsaný členským státům

(1 803 )

(1 803 )

—

—

(1 803 )

(1 803 )

Výsledek hospodaření za běžný rok

Výsledek hospodaření za běžný rok

4 796

4 796

—

—

4 796

4 796

ZŮSTATEK K 31. 12. 2019

ZŮSTATEK K 31. 12. 2019

(77 560 )

(77 560 )

4 646

4 646

391

391

(72 523 )

(72 523 )

Změna rezervního fondu Záručního fondu

Změna rezervního fondu Záručního fondu

(173)

(173)

173

173

—

—

Změny reálné hodnoty

Změny reálné hodnoty

—

—

105

105

105

105

Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků

Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků

(15 155 )

(15 155 )

—

—

(15 155 )

(15 155 )

Ostatní

Ostatní

210

210

(252)

(252)

—

(42)

(42)

Výsledek plnění rozpočtu za rok 2019 připsaný členským státům

Výsledek plnění rozpočtu za rok 2019 připsaný členským státům

(3 218 )

(3 218 )

—

—

(3 218 )

(3 218 )

Výsledek hospodaření za běžný rok

Výsledek hospodaření za běžný rok

57 416

57 416

—

—

57 416

57 416

ZŮSTATEK K 31. 12. 2020

ZŮSTATEK K 31. 12. 2020

(38 480 )

(38 480 )

4 566

4 566

496

496

(33 418 )

(33 418 )

PŘÍLOHY K FINANČNÍM VÝKAZŮM

PŘÍLOHY K FINANČNÍM VÝKAZŮM

| Je třeba poznamenat, že v následujících tabulkách jsou částky týkající se Spojeného království stále uvedeny pod položkou „Členské státy“, neboť ačkoli Spojené království opustilo Unii dne 1. února 2020, nadále udržovalo během přechodného období do 31. prosince 2020 s Unií finanční vztahy, které byly rovnocenné finančnímu vztahu členského státu. |
| --- |

Je třeba poznamenat, že v následujících tabulkách jsou částky týkající se Spojeného království stále uvedeny pod položkou „Členské státy“, neboť ačkoli Spojené království opustilo Unii dne 1. února 2020, nadále udržovalo během přechodného období do 31. prosince 2020 s Unií finanční vztahy, které byly rovnocenné finančnímu vztahu členského státu.

Je třeba poznamenat, že v následujících tabulkách jsou částky týkající se Spojeného království stále uvedeny pod položkou „Členské státy“, neboť ačkoli Spojené království opustilo Unii dne 1. února 2020, nadále udržovalo během přechodného období do 31. prosince 2020 s Unií finanční vztahy, které byly rovnocenné finančnímu vztahu členského státu.

1.   VÝZNAMNÉ ÚČETNÍ ZÁSADY

1.1   PRÁVNÍ ZÁKLAD A ÚČETNÍ PRAVIDLA

PRÁVNÍ ZÁKLAD A ÚČETNÍ PRAVIDLA

Účetnictví EU je vedeno v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012.

V souladu s článkem 80 finančního nařízení sestavuje EU své finanční výkazy podle pravidel akruálního účetnictví, která vycházejí z mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor (IPSAS). Tato účetní pravidla, jež přijímá účetní Komise, musí používat všechny orgány a subjekty EU zahrnované do konsolidace, aby byly konsolidované účetní závěrky EU konzistentní.

Aplikace nových a pozměněných účetních pravidel Evropské unie

Aplikace nových a pozměněných účetních pravidel Evropské unie

Nová účetní pravidla EU, jež jsou v účinnosti pro roční období počínající 1. lednem 2020 nebo později

Nová účetní pravidla EU, jež jsou v účinnosti pro roční období počínající 1. lednem 2020 nebo později

Neexistují žádná nová účetní pravidla EU, která by nabyla účinnosti pro roční období počínající dnem 1. ledna 2020 nebo později.

Nová účetní pravidla EU, jež k 31. prosinci 2020 dosud nebyla v účinnosti

Nová účetní pravidla EU, jež k 31. prosinci 2020 dosud nebyla v účinnosti

Dne 17. prosince 2020 přijal účetní Evropské komise revidované účetní pravidlo EU 11 „Finanční nástroje“, které je účinné pro účetní období počínající 1. lednem 2021 nebo později. Revidované účetní pravidlo EU č. 11 bylo aktualizováno v souladu s novým standardem IPSAS 41 „Finanční nástroje“ a stanoví zásady účetního výkaznictví finančních aktiv a finančních závazků v držení subjektů EU.

Hlavní změny a jejich očekávané dopady na účetní závěrku EU za rok 2021 jsou tyto:

Nové zásady klasifikace a oceňování finančních aktiv

Nové zásady klasifikace a oceňování finančních aktiv

Revidované účetní pravidlo EU č. 11 zavádí přístup ke klasifikaci finančních aktiv, který je založen na zásadách a vychází ze dvou kritérií: z modelu řízení, který účetní jednotka používá pro správu svých finančních aktiv, a z charakteristiky smluvních peněžních toků těchto aktiv. V závislosti na těchto kritériích jsou finanční aktiva klasifikována do kategorií finančních aktiv v naběhlé hodnotě, finančních aktiv v reálné hodnotě vykazovaných do čistých aktiv / vlastního kapitálu nebo finančních aktiv v reálné hodnotě vykazované do zisku a ztráty.

Finanční aktiva se smluvními podmínkami, která představují pouze jistinu a úroky, jsou klasifikována buď v naběhlé hodnotě (pokud je finanční aktivum drženo v rámci modelu řízení, jehož cílem je držet finanční aktiva za účelem inkasa smluvních peněžních toků), nebo v reálné hodnotě vykazované do čistých aktiv (pokud je finanční aktivum drženo v rámci modelu řízení, jehož cíle je dosaženo jak inkasem smluvních peněžních toků, tak prodejem finančních aktiv). Finanční aktiva, která nesplňují kritéria pro klasifikaci buď v naběhlé hodnotě, nebo v reálné hodnotě vykazované do čistých aktiv, zejména finanční aktiva, u nichž smluvní peněžní toky nepředstavují pouze jistinu a podíly nebo která jsou držena v rámci jiných modelů řízení, jsou klasifikována v reálné hodnotě vykazované do zisku a ztráty.

V souladu s těmito zásadami budou v roční účetní závěrce EU za rok 2021 všechny kapitálové investice, které jsou v současné době klasifikovány jako „realizovatelné“, reklasifikovány do reálné hodnoty vykazované do zisku a ztráty. Očekává se rovněž, že dluhové cenné papíry budou reklasifikovány do reálné hodnoty vykazované do zisku a ztráty, neboť EU spravuje tato portfolia aktiv a hodnotí jejich výkonnost na základě reálné hodnoty. Související fond z přecenění na reálnou hodnotu bude uvolněn do čistých aktiv.

Nový model znehodnocení

Nový model znehodnocení

Zatímco stávající model znehodnocení je založen na vzniklých ztrátách, revidované účetní pravidlo EU č. 11 zavádí výhledový model znehodnocení založený na očekávaných úvěrových ztrátách, který zohledňuje všechny možné případy selhání a jakákoli úvěrová posílení, která jsou nedílnou součástí smluvních podmínek. Pokud jde o příslušný časový horizont, použije se fázový přístup: dokud nedojde k významnému zvýšení úvěrového rizika, je opravná položka ze znehodnocení oceněna částkou rovnající se dvanáctiměsíční očekávané úvěrové ztrátě (fáze 1). V případě významného zvýšení úvěrového rizika (fáze 2) a u úvěrově znehodnocených finančních aktiv se opravná položka ke snížení hodnoty rovná očekávané úvěrové ztrátě během životnosti. Nový model znehodnocení se vztahuje na všechna finanční aktiva oceněná v naběhlé hodnotě nebo v reálné hodnotě vykazované do čistých aktiv, úvěrové přísliby a smlouvy o finanční záruce.

Očekává se, že nový model znehodnocení zaměřený na budoucnost povede v roční účetní závěrce EU za rok 2021 k zúčtování dodatečné opravné položky ke znehodnocení, zejména ve vztahu k úvěrům na finanční pomoc, která je poskytována partnerským zemím v rámci programů makrofinanční pomoci a Euratomu.

Účtování finančních záruk

Účtování finančních záruk

Podle současného účetního pravidla EU č. 11 se většina finančních záruk – zejména těch, které jsou poskytnuty bez protihodnoty nebo v nominální protihodnotě – účtuje v souladu se zásadami účetního pravidla EU č. 10 „Rezervy, podmíněná aktiva a podmíněné závazky“, a proto se zaúčtují buď jako rezervy, nebo jsou vykázány jako podmíněné závazky v závislosti na pravděpodobnosti ztráty.

Revidované účetní pravidlo č. 11 vyžaduje uplatnění účetních požadavků finanční záruky na všechny smlouvy o finanční záruce, které by měly být prvotně zaúčtovány buď v reálné hodnotě, nebo jako očekávaná úvěrová ztráta během životnosti v případě, že reálnou hodnotu nelze spolehlivě stanovit. Při následném ocenění by smlouvy o finanční záruce měly být oceněny i) ve výši opravné položky a ii) částkou prvotního zaúčtování sníženou případně o kumulovanou částku výnosů zaúčtovanou v souladu se zásadami účetního pravidla EU č. 4 „Příjmy ze směnných transakcí“, podle toho, která z těchto částek je vyšší.

V důsledku toho se v účetní závěrce EU na rok 2021 očekává, že stávající smlouvy o finanční záruce budou reklasifikovány z finančních rezerv do kategorií závazků z finanční záruky a přeceněny na očekávané úvěrové ztráty během životnosti, a případně na částku původně zaúčtovanou jako rezervy snížené o akumulované amortizace, podle toho, která z těchto částek je vyšší. Očekává se, že tato změna povede ke zvýšení finančních závazků v rozvaze, zejména v souvislosti se zárukami poskytnutými skupině EIB v rámci vnějšího úvěrového mandátu.

Nové požadavky se použijí retrospektivně a s výhradou zvláštních přechodných ustanovení revidovaného účetního pravidla EU č. 11. Není zejména nutné přepracovávat srovnávací údaje. Vlivy případných přecenění budou proto vykázány v čistých aktivech k původnímu datu použití revidovaného účetního pravidla EU č. 11.

1.2   ÚČETNÍ ZÁSADY

ÚČETNÍ ZÁSADY

Cílem finančních výkazů je poskytovat informace o finanční situaci, výkonnosti a peněžních tocích účetní jednotky, které jsou užitečné pro široký okruh uživatelů. V případě účetních jednotek veřejného sektoru, mezi něž EU patří, musí finanční výkazy podávat zejména informace, jichž lze využít v rozhodovacím procesu a jimiž lze prokázat odpovědné nakládání účetní jednotky se svěřenými zdroji. Právě v tomto duchu byl vypracován tento dokument.

Všeobecná kritéria (účetní zásady), která je třeba při sestavování finančních výkazů respektovat, jsou obsažena v účetním pravidle EU č. 1 „Finanční výkazy“. Tato kritéria jsou totožná se standardem IPSAS 1: věrné zobrazení, účetnictví na akruální bázi, předpoklad nepřetržitého trvání účetní jednotky, bilanční kontinuita, významnost, agregace, kompenzace a srovnatelnost informací.

Kvalitativními znaky účetního výkaznictví jsou relevance, věrný a poctivý obraz (spolehlivost), srozumitelnost, včasnost, srovnatelnost a ověřitelnost.

1.3   KONSOLIDACE

KONSOLIDACE

Rozsah konsolidace

Rozsah konsolidace

Konsolidované finanční výkazy EU zahrnují všechny významné ovládané účetní jednotky, společná ujednání a přidružené účetní jednotky. Úplný seznam subjektů zahrnutých do konsolidačního celku, který nyní obsahuje 52 ovládaných a 1 přidruženou účetní jednotku, je uveden v bodě 9. K ovládaným jednotkám se řadí orgány EU (včetně Komise, avšak vyjma Evropské centrální banky) a agentury EU (vyjma agentur společné zahraniční a bezpečnostní politiky). Za ovládanou účetní jednotku se také považuje Evropské společenství uhlí a oceli (ESUO) v likvidaci. Jedinou přidruženou účetní jednotkou EU je Evropský investiční fond (EIF).

9

Účetní jednotky, které by měly být zahrnuty do konsolidačního celku, avšak jsou z hlediska konsolidovaných finančních výkazů EU jako celku nevýznamné, nemusejí být do konsolidace zahrnovány ani účtovány pomocí metody ekvivalence, pokud by to bylo pro EU nadměrně časově či finančně náročné. Tyto účetní jednotky jsou označovány jako „Nevýznamné účetní jednotky“ a jsou samostatně uvedeny v bodě 9. V roce 2020 bylo do kategorie nevýznamných účetních jednotek zařazeno osm účetních jednotek.

9

Ovládané účetní jednotky

Ovládané účetní jednotky

Rozsah konsolidace se stanoví na základě pojetí ovládání. Ovládanými účetními jednotkami se rozumí účetní jednotky, v jejichž případě plyne EU z její účasti prospěch anebo má na takový prospěch právo a v jejichž případě je EU schopná ovlivňovat povahu a výši tohoto prospěchu, a to prostřednictvím své pravomoci v těchto jednotkách. Tato pravomoc musí být vykonatelná v krátkém čase a musí se týkat relevantních činností účetní jednotky. Ovládané účetní jednotky jsou plně zahrnuty do konsolidace. Konsolidace se provádí za období od počátku vztahu mezi ovládající a ovládanou účetní jednotkou do zániku tohoto vztahu.

Mezi nejobvyklejší ukazatele ovládání v rámci EU patří: zřízení účetní jednotky zakládacími smlouvami anebo sekundárním právem, financování této jednotky z rozpočtu EU, existence hlasovacích práv v řídících orgánech, audit ze strany Účetního dvora a absolutorium udělované Evropským parlamentem. Každá účetní jednotka je předmětem individuálního posouzení, při němž se zjišťuje, zda k ovládání stačí jedno, nebo všechna výše vyjmenovaná kritéria.

Při konsolidaci byly v rámci vztahů mezi účetními jednotkami, které EU ovládá, vyloučeny všechny významné transakce a zůstatky, zatímco nerealizované zisky a ztráty z těchto transakcí vyloučeny nebyly, neboť nejsou významné.

Společná ujednání

Společná ujednání

Společným ujednáním se rozumí dohoda, která zakládá spoluovládání ze strany EU a nejméně jedné další strany. Spoluovládáním se rozumí případ, kdy je ovládání určitého ujednání (ekonomické aktivity) na základě závazné smluvní dohody sdíleno, s tím, že o takové sdílení se jedná pouze v případě, kdy rozhodnutí o relevantních aktivitách vyžadují jednomyslný souhlas spoluovládajících stran. Společnými ujednáními mohou být buď společné operace, nebo společné podnikání. O společné podnikání se jedná v případě, kdy je společné ujednání strukturováno prostřednictvím samostatné jednotky a spoluovládající strany tohoto ujednání mají práva na jeho čistá aktiva. Účasti ve společném podnikání se vykazují pomocí ekvivalenční metody (viz bod 1.5.4). Společná operace je společné ujednání, v němž mají spoluovládající strany práva na aktiva a povinnosti ze závazků týkajících se ujednání. Účasti ve společné operaci se účtují tak, že se v účetních výkazech EU vykazují její aktiva a pasiva, výnosy a náklady, jakož i její podíl na aktivech, pasivech, výnosech a nákladech, které má nebo které jí vznikly společně s jinými subjekty.

1.5.4

Přidružené účetní jednotky

Přidružené účetní jednotky

Přidružené jsou účetní jednotky, v nichž má EU přímý či nepřímý podstatný vliv, nad nimiž však nevykonává výhradní ani společnou kontrolu. Podstatný vliv se předpokládá tehdy, drží-li EU přímo či nepřímo nejméně 20 % hlasovacích práv. Účasti v přidružených účetních jednotkách se vykazují pomocí ekvivalenční metody (viz bod 1.5.4).

1.5.4

Nekonsolidované účetní jednotky, jejichž prostředky spravuje Komise

Nekonsolidované účetní jednotky, jejichž prostředky spravuje Komise

Prostředky Společného systému zdravotního pojištění pro zaměstnance EU, Evropského rozvojového fondu a účastnického záručního fondu spravuje jejich jménem Komise. Avšak jelikož tyto jednotky nejsou ze strany EU ovládány, nejsou do jejích konsolidovaných finančních výkazů zahrnovány.

1.4   ZÁKLAD PRO SESTAVOVÁNÍ FINANČNÍCH VÝKAZŮ

ZÁKLAD PRO SESTAVOVÁNÍ FINANČNÍCH VÝKAZŮ

Finanční výkazy jsou předkládány každoročně. Účetní období začíná dne 1. ledna a končí dne 31. prosince.

1.4.1   
  Měna a základ pro přepočet

Měna a základ pro přepočet

Funkční a vykazovací měna

Funkční a vykazovací měna

Není-li uvedeno jinak, jsou údaje ve finančních výkazech uváděny v milionech EUR, přičemž euro je pro EU funkční měnou.

Transakce a zůstatky

Transakce a zůstatky

Transakce v cizích měnách se převádějí na eura na základě směnných kurzů platných k datu uskutečnění těchto transakcí. Kurzové zisky a ztráty z vypořádání cizoměnových transakcí a z přepočtu peněžních aktiv a závazků v cizí měně kurzem ke konci účetního období jsou zachycovány ve výkazu o finanční výkonnosti. Rozdíly z přepočtu nepeněžních finančních nástrojů klasifikovaných jako realizovatelná finanční aktiva se zachycují ve fondu z přecenění na reálnou hodnotu.

Na budovy, stroje a zařízení a na dlouhodobý nehmotný majetek, které jsou vykazovány ve stálé hodnotě v eurech vypočtené pomocí sazby platné v den pořízení, se používají odlišné metody přepočtu.

Zůstatky cizoměnových peněžních aktiv a závazků ke konci roku jsou přepočítávány na eura za pomoci směnných kurzů Evropské centrální banky (ECB) platných k 31. prosinci.

Směnné kurzy vůči euru

Směnné kurzy vůči euru

| Měna | 31.12.2020 | 31.12.2019 | Měna | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| BGN | 1,9558 | 1,9558 | PLN | 4,5597 | 4,2568 |
| CZK | 26,2420 | 25,4080 | RON | 4,8683 | 4,783 |
| DKK | 7,4409 | 7,4715 | SEK | 10,0343 | 10,4468 |
| GBP | 0,8990 | 0,8508 | CHF | 1,0802 | 1,0854 |
| HRK | 7,5519 | 7,4395 | JPY | 126,4900 | 121,9400 |
| HUF | 363,8900 | 330,5300 | USD | 1,2271 | 1,1234 |

Měna

31.12.2020

31.12.2019

Měna

31.12.2020

31.12.2019

BGN

BGN

1,9558

1,9558

1,9558

1,9558

PLN

PLN

4,5597

4,5597

4,2568

4,2568

CZK

CZK

26,2420

26,2420

25,4080

25,4080

RON

RON

4,8683

4,8683

4,783

4,783

DKK

DKK

7,4409

7,4409

7,4715

7,4715

SEK

SEK

10,0343

10,0343

10,4468

10,4468

GBP

GBP

0,8990

0,8990

0,8508

0,8508

CHF

CHF

1,0802

1,0802

1,0854

1,0854

HRK

HRK

7,5519

7,5519

7,4395

7,4395

JPY

JPY

126,4900

126,4900

121,9400

121,9400

HUF

HUF

363,8900

363,8900

330,5300

330,5300

USD

USD

1,2271

1,2271

1,1234

1,1234

1.4.2   
  Používání odhadů

Používání odhadů

V souladu s mezinárodními standardy IPSAS a obecně přijatými účetními zásadami zahrnují finanční výkazy nezbytně také částky založené na předpokladech a odhadech, které provedli vedoucí pracovníci na základě nejspolehlivějších dostupných informací. Mezi významné odhady patří mimo jiné: výše závazků z titulu zaměstnaneckých požitků, výše finančních rizik vyplývajících z pohledávek a částek uvedených v přílohách týkajících se finančních nástrojů, výše příjmů a výdajů příštích období, výše rezerv, rozsah snížení hodnoty dlouhodobého nehmotného majetku a budov, strojů a zařízení, čistá realizovatelná hodnota zásob a objem podmíněných aktiv a závazků. Skutečná hodnota těchto položek se může od těchto odhadů lišit. Změny odhadů se zaznamenávají v období, v němž jsou zjištěny, jestliže se změna dotýká pouze daného období, nebo v daném a následných obdobích, jestliže se změna dotýká obojího.

1.5   ROZVAHA

ROZVAHA

1.5.1   
  Dlouhodobý nehmotný majetek

Dlouhodobý nehmotný majetek

Nehmotný majetek je identifikovatelné nepeněžní aktivum bez fyzické podstaty. Aktivum je identifikovatelné, pokud je buď oddělitelné (tj. lze je oddělit od účetní jednotky a např. prodat, převést, poskytnout na základě licence nebo směnit, a to buď samostatně, nebo společně se související smlouvou nebo identifikovatelným aktivem či závazkem, bez ohledu na to, zda účetní jednotka něco takového zamýšlí), nebo vzniká na základě závazných ujednání (včetně smluvních nebo jiných zákonných práv), bez ohledu na to, zda jsou taková práva převoditelná nebo oddělitelná od účetní jednotky nebo od jiných práv nebo povinností.

Pořízený nehmotný majetek se vykazuje v historických cenách snížených o oprávky a ztráty ze snížení hodnoty. Interně vytvořený nehmotný majetek je aktivován, jestliže jsou splněna příslušná kritéria účetních zásad EU a výdaje se vztahují výhradně k vývojové fázi aktiv. Aktivovat lze všechny přímo přiřaditelné náklady nutné k tvorbě, produkci a přípravě majetku k tomu, aby mohl fungovat způsobem, který zamýšleli vedoucí pracovníci. Náklady spojené s výzkumem, neaktivovatelné náklady na rozvoj a náklady na údržbu se účtují jako náklady v době jejich vynaložení.

Nehmotný majetek se odepisuje lineárně po dobu jeho odhadované životnosti (3 až 11 let). Doba předpokládané životnost dlouhodobého nehmotného majetku závisí na jeho specifické ekonomické životnosti nebo právní životnosti určené smlouvou.

1.5.2   
  Budovy, stroje a zařízení

Budovy, stroje a zařízení

Všechny budovy, stroje a zařízení se vykazují v historických cenách snížených o oprávky a ztráty ze snížení hodnoty. Cena zahrnuje výdaje přímo související s pořízením, výstavbou nebo převodem daného majetku.

Dodatečné náklady jsou aktivovány do účetní hodnoty daného majetku, případně jsou aktivovány a vykazovány jako samostatný majetek, pouze je-li pravděpodobné, že budoucí ekonomický prospěch či potenciální přínos z této věci poplyne EU a že lze spolehlivě zjistit výši těchto nákladů. Náklady na opravy a údržbu jsou zachycovány ve výkazu o finanční výkonnosti za účetní období, v němž vznikly.

Pozemky se neodepisují, jelikož se u nich předpokládá neomezená doba životnosti. Nedokončený majetek se neodepisuje, jelikož tato aktiva dosud nejsou k dispozici k využití. Odpisy ostatního majetku jsou prováděny lineární metodou. Vyjadřují rozdíl mezi pořizovací cenou a zůstatkovou hodnotou, který je po dobu očekávané životnosti zachycován takto:

| Druh majetku | Sazba lineárního odpisu |
| --- | --- |
| Budovy | 4 % až 10 % |
| Vesmírná zařízení | 8 % až 25 % |
| Stroje a zařízení | 10 % až 25 % |
| Nábytek a vozidla | 10 % až 25 % |
| Počítačový hardware | 25 % až 33 % |
| Ostatní | 10 % až 33 % |

Druh majetku

Sazba lineárního odpisu

Budovy

Budovy

4 % až 10 %

4 % až 10 %

Vesmírná zařízení

Vesmírná zařízení

8 % až 25 %

8 % až 25 %

Stroje a zařízení

Stroje a zařízení

10 % až 25 %

10 % až 25 %

Nábytek a vozidla

Nábytek a vozidla

10 % až 25 %

10 % až 25 %

Počítačový hardware

Počítačový hardware

25 % až 33 %

25 % až 33 %

Ostatní

Ostatní

10 % až 33 %

10 % až 33 %

Zisky a ztráty z vyřazení majetku se určují porovnáním výnosů snížených o náklady na prodej s účetní hodnotou vyřazeného majetku a vykazují se ve výkazu o finanční výkonnosti.

Leasing

Leasing

Leasing je smlouva, ve které pronajímatel poskytuje nájemci právo užívat aktivum po stanovenou dobu za jednorázovou platbu nebo řadu plateb. Leasingové vztahy se klasifikují buď jako finanční leasing, nebo operativní leasing.

Finanční leasing je takový, u nějž se v podstatě všechna rizika a výhody vyplývající z vlastnictví převádějí na nájemce. Při uzavření finančního leasingu jakožto nájemce se nabytý majetek vykazuje jako aktiva a související přijaté závazky jako pasiva, a to od začátku trvání leasingového vztahu. Aktiva a pasiva se vykazují v hodnotě rovnající se reálné hodnotě majetku pronajatého formou leasingu, nebo v současné hodnotě minimálních leasingových splátek, pokud je tato hodnota nižší, přičemž obě hodnoty se stanoví na začátku leasingového vztahu. Po dobu trvání leasingového vztahu se majetek držený na základě finančního leasingu odepisuje po dobu jeho životnosti, nebo po dobu trvání leasingového vztahu, podle toho, které z těchto období je kratší. Minimální leasingové splátky jsou rozděleny mezi finanční náklad (úroková složka) a snížení nesplaceného závazku (kapitálová složka). Finanční náklad je alokován do jednotlivých období po dobu trvání pronájmu tak, aby u zbývajícího zůstatku závazku, vykázaného jako krátkodobý, nebo dlouhodobý, odpovídal konstantní periodické úrokové míře. Podmíněné nájemné se stává nákladem v obdobích, ve kterých bylo vynaloženo.

Operativní leasing jsou všechny ostatní leasingové vztahy, tj. jiné než finanční leasing, kdy si pronajímatel ponechává značnou část rizik a výhod vyplývajících z vlastnictví daného majetku. Při uzavření operativního leasingu jakožto nájemce jsou splátky operativního leasingu po dobu trvání leasingu zachycovány ve výkazu o finanční výkonnosti jako náklad, a to v konstantní výši, přičemž se ve výkazu o finanční pozici nevykazuje pronajatý majetek ani závazek vyplývající z leasingu.

1.5.3   
  Snížení hodnoty nefinančního majetku

Snížení hodnoty nefinančního majetku

Snížení hodnoty je ztráta budoucího ekonomického prospěchu či potenciálního přínosu z majetku nad rámec systematického vykazování ztráty budoucího ekonomického prospěchu či potenciálního přínosu z majetku formou odpisů. Majetek s neomezenou životností není odepisován a každoročně je u něho prováděn test snížení hodnoty. U odpisovaného majetku je prováděn test snížení hodnoty kdykoli, kdy k rozhodnému dni určité okolnosti signalizují snížení hodnoty. Ztráta ze snížení hodnoty se účtuje ve výši, o kterou účetní hodnota majetku převyšuje jeho realizovatelnou hodnotu. Realizovatelná hodnota se rovná reálné hodnotě majetku snížené o náklady na prodej, nebo užitné hodnotě, podle toho, která z těchto hodnot je vyšší.

Nejméně jednou ročně se posuzuje zůstatková hodnota a životnost dlouhodobého nehmotného majetku, budov, strojů a zařízení, a případně jsou tvořeny opravné položky. Pokud pominou důvody pro snížení hodnoty účtované v předchozích letech, opravná položka z titulu snížení hodnoty se zruší.

1.5.4   
  Investice vykazované ekvivalenční metodou

Investice vykazované ekvivalenční metodou

Účasti v přidružených účetních jednotkách a společných podnicích

Účasti v přidružených účetních jednotkách a společných podnicích

Investice účtované pomocí ekvivalenční metody jsou prvotně zachycovány v pořizovací ceně. Prvotní čistá hodnota majetku se následně zvyšuje, nebo snižuje, tak aby se zaúčtovaly následné vklady, podíl EU na zisku nebo ztrátě jednotky, do níž se investovalo, případné snížení hodnoty a dividendy. Účetní hodnota investice zachycená ve finančních výkazech k rozvahovému dni je dána součtem pořizovací ceny a všech změn. Podíl EU na zisku nebo ztrátě jednotky, do níž se investovalo, je zachycen ve výkazu o finanční výkonnosti a její podíl na změnách ve stavu kapitálu dané jednotky se vykazuje v rezervních fondech v čistých aktivech. Výplata zisku z investice snižuje její účetní hodnotu.

Je-li podíl EU na ztrátách z investice zaúčtované ekvivalenční metodou nejméně roven její účasti na této investici, EU přestane účtovat o svém podílu na dalších ztrátách („nevykazované ztráty“). Poté, co je účast EU snížena na nulu, jsou na další ztráty tvořeny rezervy a je vykázán závazek, a to do výše, v níž EU vznikl právní nebo mimosmluvní závazek nebo v níž EU provedla jménem jednotky úhrady.

Pokud okolnosti signalizují snížení hodnoty, je v případě potřeby vytvořena opravná položka k zachycení nižší realizovatelné hodnoty. Tato realizovatelná hodnota se určí postupem popsaným v bodě 1.5.3. Pokud důvody pro snížení hodnoty následně pominou, ztráta ze snížení se zruší a vykáže se znovu účetní hodnota, která by byla vykazována, kdyby se o ztrátě ze snížení hodnoty neúčtovalo.

1.5.3

V případech, kdy EU drží nejméně 20 % podíl v investičním kapitálovém fondu, neusiluje o uplatnění podstatného vlivu. S těmito fondy se tedy zachází jako s finančními nástroji a klasifikovány jsou jako realizovatelná finanční aktiva.

Přidružené účetní jednotky a společné podniky zařazené mezi nevýznamné účetní jednotky (viz bod 1.3) nejsou účtovány ekvivalenční metodou. Příspěvky EU poskytované těmto subjektům se účtují jako náklad období.

1.3

1.5.5   
  Finanční aktiva

Finanční aktiva

Klasifikace

Klasifikace

EU člení svůj finanční majetek na kategorie „finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty“, „poskytnuté úvěry a pohledávky“, „investice držené do splatnosti“ a „realizovatelná finanční aktiva“. Klasifikace finančních nástrojů se určí v okamžiku jejich prvotního zachycení a poté se posuzuje ke každému rozvahovému dni.

i)   Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Do této kategorie je finanční aktivum zařazeno, jestliže je pořízeno v zásadě za účelem prodeje v krátké době nebo pokud ho takto klasifikuje účetní jednotka. Do této kategorie jsou řazeny rovněž deriváty. Aktiva v této kategorii jsou klasifikována jako krátkodobá, jestliže se jejich realizace předpokládá do 12 měsíců od rozvahového dne.

ii)   Úvěry a pohledávky

Úvěry a pohledávky

Úvěry a pohledávky jsou nederivátová finanční aktiva s pevně určenými nebo vyčíslitelnými splátkami, která nejsou kotována na aktivním trhu. Vznikají, jestliže EU poskytuje peníze, zboží nebo služby přímo dlužníkovi bez úmyslu s touto pohledávkou obchodovat nebo v případě, že EU vstupuje do práv původního věřitele poté, co provedla platbu v rámci smlouvy o záruce. Platby, jež jsou splatné do 12 měsíců od rozvahového dne, jsou klasifikovány jako krátkodobá aktiva. Platby, jejichž splatnost je delší než 12 měsíců od rozvahového dne, jsou klasifikovány jako dlouhodobá aktiva. Úvěry a pohledávky zahrnují termínované vklady s původní dobou splatnosti delší než tři měsíce.

iii)   Investice držené do splatnosti

Investice držené do splatnosti

Investice držené do splatnosti jsou nederivátová finanční aktiva s pevně určenými nebo vyčíslitelnými splátkami a s pevně určenou splatností, u nichž má EU úmysl a schopnost držet je do splatnosti. V průběhu tohoto rozpočtového roku nedržela EU v této kategorii žádné investice.

iv)   Realizovatelná finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva jsou nederiváty, které jsou zařazeny do této kategorie nebo nejsou zařazeny do žádné jiné kategorie. Tato aktiva jsou vedena jako krátkodobý nebo dlouhodobý majetek v závislosti na době, po niž je bude EU na základě svého očekávání držet. Jako realizovatelná finanční aktiva jsou rovněž klasifikovány investice do účetních jednotek, které nejsou zahrnuty do konsolidačního celku ani vykazovány ekvivalenční metodou, a kvazikapitálové investice (např. operace rizikového kapitálu). Prvotní vykázání a ocenění Nákup a prodej finančních aktiv v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty, finančních aktiv držených do splatnosti a realizovatelných finančních aktiv se vykazuje ke dni obchodu, tj. ke dni, k němuž se EU zaváže dané aktivum koupit nebo prodat. Peněžní ekvivalenty a úvěry se vykazují ke dni, kdy jsou peněžní prostředky uloženy ve finanční instituci nebo převedeny dlužníkům.

Finanční nástroje jsou prvotně vykazovány v reálné hodnotě.

Finanční nástroje jsou prvotně vykazovány v reálné hodnotě.

Nákup a prodej finančních aktiv v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty, finančních aktiv držených do splatnosti a realizovatelných finančních aktiv se vykazuje ke dni obchodu, tj. ke dni, k němuž se EU zaváže dané aktivum koupit nebo prodat. Peněžní ekvivalenty a úvěry se vykazují v okamžiku, kdy jsou peněžní prostředky uloženy ve finanční instituci nebo poskytnuty dlužníkům. Finanční nástroje jsou prvotně vykazovány v reálné hodnotě. V případě finančního aktiva, které není vykazováno v reálné hodnotě do zisku nebo ztráty, jsou do reálné hodnoty při prvotním zachycení zahrnuty transakční náklady. Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty jsou prvotně vykazována v reálné hodnotě s tím, že související transakční náklady jsou vykázány ve výkazu o finanční výkonnosti.

Reálná hodnota finančního aktiva v okamžiku prvotního vykázání se obvykle rovná transakční ceně (tj. reálné hodnotě obdrženého protiplnění), ledaže je reálná hodnota tohoto nástroje doložena porovnáním s jinými pozorovatelnými běžnými tržními transakcemi s týmž nástrojem nebo ledaže je založena na metodě ocenění, která jako proměnné používá pouze údaje z pozorovatelných trhů (např. v případě některých derivátových smluv). Při poskytnutí dlouhodobého bezúročného úvěru nebo úvěru, jehož úroková sazba nedosahuje tržní výše, lze však reálnou hodnotu odhadnout jako současnou hodnotu všech budoucích peněžních toků z úvěru, které jsou diskontovány pomocí tržní úrokové sazby platné pro podobné nástroje s podobným úvěrovým ratingem.

Poskytnuté úvěry jsou oceňovány v nominální výši, která je považována za jejich reálnou hodnotu. Důvod je tento:

| — | „Tržní prostředí“ úvěrových operací EU je velmi specifické a odlišuje se od kapitálových trhů, na nichž jsou emitovány podnikové či státní dluhopisy. Jelikož poskytovatelé úvěrů na těchto trzích mají možnost vybírat si mezi alternativními investicemi, tato možnost alternativních příležitostí se promítá do tržních cen. EU však tuto možnost alternativních investic nemá, protože nesmí investovat peníze na kapitálových trzích; EU si pouze půjčuje prostředky za účelem jejich dalšího poskytnutí za stejnou úrokovou sazbu. To znamená, že EU nemá alternativní možnost poskytovat z vypůjčených prostředků úvěry nebo tyto prostředky investovat. Nemá tedy smysl uvažovat oportunitní náklady, a není tedy dán základ pro srovnání s tržními sazbami. Úvěrové operace EU jsou vlastně trhem samy o sobě. Jelikož nelze pracovat s oportunitními náklady, neodráží tržní cena objektivně podstatu úvěrových transakcí EU. Není proto vhodné určovat reálnou hodnotu úvěrů EU srovnáváním s podnikovými nebo státními dluhopisy. |
| --- | --- |

—

„Tržní prostředí“ úvěrových operací EU je velmi specifické a odlišuje se od kapitálových trhů, na nichž jsou emitovány podnikové či státní dluhopisy. Jelikož poskytovatelé úvěrů na těchto trzích mají možnost vybírat si mezi alternativními investicemi, tato možnost alternativních příležitostí se promítá do tržních cen. EU však tuto možnost alternativních investic nemá, protože nesmí investovat peníze na kapitálových trzích; EU si pouze půjčuje prostředky za účelem jejich dalšího poskytnutí za stejnou úrokovou sazbu. To znamená, že EU nemá alternativní možnost poskytovat z vypůjčených prostředků úvěry nebo tyto prostředky investovat. Nemá tedy smysl uvažovat oportunitní náklady, a není tedy dán základ pro srovnání s tržními sazbami. Úvěrové operace EU jsou vlastně trhem samy o sobě. Jelikož nelze pracovat s oportunitními náklady, neodráží tržní cena objektivně podstatu úvěrových transakcí EU. Není proto vhodné určovat reálnou hodnotu úvěrů EU srovnáváním s podnikovými nebo státními dluhopisy.

| — | Jelikož neexistuje aktivní trh ani podobné transakce, s nimiž by bylo možné srovnávat, měla by EU pro reálné ocenění svých úvěrových operací z EFSM, BOP apod. použít účtovanou úrokovou sazbu. |
| --- | --- |

—

Jelikož neexistuje aktivní trh ani podobné transakce, s nimiž by bylo možné srovnávat, měla by EU pro reálné ocenění svých úvěrových operací z EFSM, BOP apod. použít účtovanou úrokovou sazbu.

| — | Navíc jsou u těchto výpůjčních a úvěrových operací vlivem jejich vzájemného (back-to-back) charakteru dány kompenzační účinky. Efektivní úroková sazba poskytnutého úvěru se tedy rovná efektivní úrokové sazbě související výpůjční operace. Transakční náklady vzniklé EU a poté přeúčtované příjemcům úvěrů jsou zachycovány přímo ve výkazu o finanční výkonnosti. |
| --- | --- |

—

Navíc jsou u těchto výpůjčních a úvěrových operací vlivem jejich vzájemného (back-to-back) charakteru dány kompenzační účinky. Efektivní úroková sazba poskytnutého úvěru se tedy rovná efektivní úrokové sazbě související výpůjční operace. Transakční náklady vzniklé EU a poté přeúčtované příjemcům úvěrů jsou zachycovány přímo ve výkazu o finanční výkonnosti.

Finanční nástroje se odúčtují, jakmile zaniknou práva na příjem peněžních toků z investic nebo jakmile EU převede na jiný subjekt v podstatě všechna rizika a všechny výhody vyplývající z vlastnictví.

Následné ocenění

Následné ocenění

| a) | Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty se následně vykazují v reálné hodnotě. Zisky a ztráty, jež plynou ze změny reálné hodnoty finančních aktiv kategorie „finanční nástroje v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty“, se vykazují ve výkazu o finanční výkonnosti za období, ve kterém vznikly. |
| --- | --- |

a)

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty se následně vykazují v reálné hodnotě. Zisky a ztráty, jež plynou ze změny reálné hodnoty finančních aktiv kategorie „finanční nástroje v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty“, se vykazují ve výkazu o finanční výkonnosti za období, ve kterém vznikly.

| b) | Úvěry a pohledávky jsou vykazovány v naběhlé hodnotě určené pomocí metody efektivní úrokové sazby. V případě úvěrů, jež jsou poskytovány z vypůjčených prostředků, se na tyto úvěry i výpůjčky používá tatáž efektivní úroková sazba, neboť tyto úvěry mají charakter operací typu back-to-back a svými podmínkami ani objemem se vzájemně významně neliší. Transakční náklady vzniklé EU a poté přeúčtované příjemcům úvěrů jsou zachycovány přímo ve výkazu o finanční výkonnosti. |
| --- | --- |

b)

Úvěry a pohledávky jsou vykazovány v naběhlé hodnotě určené pomocí metody efektivní úrokové sazby. V případě úvěrů, jež jsou poskytovány z vypůjčených prostředků, se na tyto úvěry i výpůjčky používá tatáž efektivní úroková sazba, neboť tyto úvěry mají charakter operací typu back-to-back a svými podmínkami ani objemem se vzájemně významně neliší. Transakční náklady vzniklé EU a poté přeúčtované příjemcům úvěrů jsou zachycovány přímo ve výkazu o finanční výkonnosti.

| c) | Aktiva držená do splatnosti jsou vykazována v naběhlé hodnotě určené pomocí metody efektivní úrokové sazby. EU v současnosti nemá investice držené do splatnosti. |
| --- | --- |

c)

Aktiva držená do splatnosti jsou vykazována v naběhlé hodnotě určené pomocí metody efektivní úrokové sazby. EU v současnosti nemá investice držené do splatnosti.

| d) | Realizovatelná finanční aktiva jsou následně vykazována v reálné hodnotě. Zisky a ztráty plynoucí ze změn reálné hodnoty realizovatelných finančních aktiv jsou vykazovány ve fondu z přecenění na reálnou hodnotu, s výjimkou rozdílů z přepočtu peněžního majetku, které jsou zachycovány ve výkazu o finanční výkonnosti. Je-li takové aktivum odúčtováno nebo sníží-li se jeho hodnota, jsou kumulované úpravy reálné hodnoty zaúčtované dříve do fondu z přecenění na reálnou hodnotu zachyceny ve výkazu o finanční výkonnosti. Úroky z realizovatelných finančních aktiv vypočítané pomocí metody efektivní úrokové sazby jsou zachyceny ve výkazu o finanční výkonnosti. Dividendy z realizovatelných kapitálových nástrojů se zaúčtují v okamžiku, kdy EU vznikne nárok na jejich výplatu. |
| --- | --- |

d)

Realizovatelná finanční aktiva jsou následně vykazována v reálné hodnotě. Zisky a ztráty plynoucí ze změn reálné hodnoty realizovatelných finančních aktiv jsou vykazovány ve fondu z přecenění na reálnou hodnotu, s výjimkou rozdílů z přepočtu peněžního majetku, které jsou zachycovány ve výkazu o finanční výkonnosti. Je-li takové aktivum odúčtováno nebo sníží-li se jeho hodnota, jsou kumulované úpravy reálné hodnoty zaúčtované dříve do fondu z přecenění na reálnou hodnotu zachyceny ve výkazu o finanční výkonnosti. Úroky z realizovatelných finančních aktiv vypočítané pomocí metody efektivní úrokové sazby jsou zachyceny ve výkazu o finanční výkonnosti. Dividendy z realizovatelných kapitálových nástrojů se zaúčtují v okamžiku, kdy EU vznikne nárok na jejich výplatu.

Reálná hodnota investic kotovaných na aktivních trzích vychází z aktuálních nabídkových cen. V případě, že trh určitého finančního aktiva není aktivní (a v případě nekotovaných cenných papírů a OTC derivátů), EU stanoví reálnou hodnotu za pomoci metod ocenění. Mezi tyto metody patří použití transakcí z nedávné doby provedených za obvyklých tržních podmínek, srovnání s jinými, v podstatě stejnými nástroji, analýza diskontovaných peněžních toků, modely oceňování opcí a další metody ocenění, které běžně používají účastníci trhu.

Investice do fondů rizikového kapitálu, které jsou klasifikovány jako realizovatelná finanční aktiva a nemají tržní cenu kotovanou na aktivním trhu, jsou oceňovány přiřaditelnou hodnotou čistých aktiv, která je pokládána za ekvivalent jejich reálné hodnoty.

V případech, kdy reálnou hodnotu investic do kapitálových nástrojů, které nemají tržní cenu kotovanou na aktivním trhu, nelze spolehlivě zjistit, ocení se tyto investice ve výši pořizovací ceny snížené o ztráty ze snížení hodnoty.

Snížení hodnoty finančního majetku

Snížení hodnoty finančního majetku

Hodnota finančního aktiva je snížena a ztráta se vykáže pouze v případě, že existují objektivní známky snížení hodnoty v důsledku nejméně jedné události, k níž došlo po prvotním vykázání tohoto aktiva, a taková událost (či události) generující ztrátu má dopad na odhadované budoucí peněžní toky z finančního aktiva, který lze spolehlivě odhadnout. Ke každému rozhodnému dni EU posuzuje, zda existují objektivní známky snížení hodnoty finančního aktiva.

a)   Majetek vykazovaný v naběhlé hodnotě

Majetek vykazovaný v naběhlé hodnotě

Existují-li objektivní známky vzniku ztráty v důsledku snížení hodnoty u úvěrů, pohledávek nebo investic držených do splatnosti, které jsou vykazovány v naběhlé hodnotě, pak se výše ztráty rovná rozdílu mezi účetní hodnotou daného aktiva a současnou hodnotou odhadovaných budoucích peněžních toků (s vyloučením budoucích úvěrových ztrát, k nimž nedošlo), které jsou diskontovány původní efektivní úrokovou sazbou tohoto finančního aktiva. Účetní hodnota aktiva se sníží a výše ztráty se zachytí ve výkazu o finanční výkonnosti. Mají-li úvěr nebo investice držená do splatnosti variabilní úrokovou sazbu, pak je diskontní sazbou pro účely ocenění ztráty ze snížení hodnoty aktuální efektivní úroková sazba podle smlouvy. Při výpočtu současné hodnoty odhadovaných budoucích peněžních toků zajištěného finančního aktiva jsou zohledňovány peněžní toky, které mohou plynout z realizace kolaterálu, snížené o náklady vynaložené na získání a prodej kolaterálu, ať již je jeho realizace pravděpodobná, či nikoli. Pokud se v následujícím období ztráta ze snížení hodnoty sníží a tento pokles lze dát objektivně do souvislosti s událostí, k níž došlo po zaúčtování snížení hodnoty, předchozí zaúčtovaná ztráta ze snížení hodnoty se zruší a tato transakce se zachytí ve výkazu o finanční výkonnosti.

b)   Majetek vykazovaný v reálné hodnotě

Majetek vykazovaný v reálné hodnotě

V případě kapitálových investic, které jsou zařazeny jako realizovatelná finanční aktiva, se při určování toho, zda došlo ke snížení hodnoty těchto cenných papírů, bere ohled na významný nebo trvalý (dlouhotrvající) pokles reálné hodnoty těchto cenných papírů pod jejich pořizovací cenu. Pokud takové známky existují v případě realizovatelného finančního aktiva, pak se kumulovaná ztráta (rovnající se rozdílu mezi pořizovací cenou a aktuální reálnou hodnotou sníženou o ztráty ze snížení hodnoty daného finančního aktiva, která již byla v minulosti vykázána ve výkazu o finanční výkonnosti) odúčtuje z rezervního fondu a vykáže ve výkazu o finanční výkonnosti. Ztráty ze snížení hodnoty zachycené ve výkazu o finanční výkonnosti u kapitálových nástrojů se neruší s následným zachycením v uvedeném výkazu. Pokud v následujícím období vzroste reálná hodnota dluhového nástroje, který je zařazen jako realizovatelné finanční aktivum, a pokud lze dát tento nárůst objektivně do souvislosti s událostí, k níž došlo po zaúčtování snížení hodnoty, ztráta ze snížení hodnoty se zruší a tento případ se zachytí ve výkazu o finanční výkonnosti.

1.5.6   
  Zásoby

Zásoby

Zásoby se vykazují v pořizovací ceně, nebo v čisté realizovatelné hodnotě, podle toho, která z těchto hodnot je nižší. Pořizovací cena je určována metodou first-in, first-out (FIFO). Pořizovací cena výrobků a nedokončené výroby zahrnuje suroviny, přímé mzdové náklady, ostatní přímé náklady a související výrobní režii (na základě běžné provozní kapacity). Čistá realizovatelná hodnota se rovná odhadované prodejní ceně v rámci běžného podnikání snížené o náklady na kompletaci a prodej. Pokud jsou zásoby určeny k distribuci zdarma nebo jen za nominální poplatek, oceňují se pořizovací nebo reprodukční pořizovací cenou podle toho, která z těchto hodnot je nižší. Reprodukční pořizovací cena se rovná nákladům, které by EU vynaložila na pořízení majetku k datu vykázání.

1.5.7   
  Předběžné financování

Předběžné financování

Předběžné financování je platba, jejímž účelem je poskytnout příjemci peněžní zálohu, tedy počáteční hotovost. Během období vymezeného v konkrétní smlouvě, rozhodnutí, dohodě nebo základním právním aktu může být rozdělena na několik splátek. Počáteční hotovost nebo zálohu je v dohodnuté lhůtě nutno buď použít k účelu, na nějž byla poskytnuta, nebo ji vrátit. Pokud příjemci nevznikly způsobilé výdaje, je povinen předběžné financování vrátit EU. Jelikož si EU zachovává nad předběžným financováním kontrolu a má nárok na vrácení jeho nezpůsobilé části, vykazuje se daná částka jako aktivum.

Předběžné financování se vykazuje v rozvaze v počáteční hodnotě v okamžiku převodu hotovosti příjemci. Oceňuje se hodnotou poskytnutého plnění. V následných účetních obdobích se předběžné financování oceňuje počáteční hodnotou vykázanou v rozvaze sníženou o způsobilé náklady (případně včetně odhadovaných částek) vzniklé během daného období.

Úroky z předběžného financování se zaúčtovávají tak, jak nabíhají v souladu s ustanoveními příslušné dohody. Na konci roku se na základě nejspolehlivějších informací odhadnou příjmy příštích období plynoucí z naběhlých úroků a tento odhad se vykáže v rozvaze.

Jestliže EU proplácí částky, které členské státy vyplatily na zálohách příjemcům (včetně „Finančních nástrojů v rámci sdíleného řízení“), plynou z těchto transakcí „Ostatní zálohy členským státům“. Tyto ostatní zálohy jsou vykazovány jako aktiva v položce „Předběžné financování“. Ostatní zálohy členským státům jsou následně oceňovány počáteční hodnotou vykázanou v rozvaze sníženou o nejlepší odhad způsobilých nákladů vzniklých konečným příjemcům, který se vypočte na základě přiměřených a podložených předpokladů.

Jako předběžné financování jsou klasifikovány příspěvky do svěřenských fondů nekonsolidovaných v rámci Evropské komise nebo jiných nekonsolidovaných účetních jednotek. Účelem těchto příspěvků je totiž poskytnout svěřenskému fondu peněžní prostředky s cílem umožnit mu financování konkrétních opatření definovaných v rámci jeho cílů. Příspěvky EU do těchto fondů se oceňují počáteční hodnotou sníženou o způsobilé náklady (případně včetně odhadovaných částek), které fondu vznikly ve sledovaném období a jsou přiřazeny k příspěvku EU v souladu s příslušnou dohodou.

1.5.8   
  Pohledávky ze směnných a částky k inkasu z nesměnných transakcí

Pohledávky ze směnných a částky k inkasu z nesměnných transakcí

Účetní pravidla EU vyžadují oddělené vykazování směnných a nesměnných transakcí. Aby se tyto dvě kategorie odlišily, vyhrazuje se termín „pohledávky“ pro směnné transakce a „částky k inkasu“ pro nesměnné transakce, tedy pro případy, kdy EU získá plnění od jiného subjektu, aniž by výměnou přímo poskytla přibližně stejné protiplnění (jedná se například o částky vlastních zdrojů k inkasu od členských států).

Pohledávky ze směnných transakcí splňují definici finančních nástrojů, a jsou tedy klasifikovány jako úvěry a pohledávky a podle toho jsou i oceňovány (viz bod 1.5.5). V bodě přílohy věnovaném finančním nástrojům jsou uvedeny informace o pohledávkách ze směnných transakcí, které obsahují příjmy a náklady příštích období ze směnných transakcí, neboť nejsou významné. Obecná opravná položka se vytváří na základě zkušeností z minulosti k nevypořádaným inkasním příkazům, k nimž dosud nebyla vytvořena zvláštní opravná položka.

1.5.5

Částky k inkasu z nesměnných transakcí jsou vykazovány v reálné hodnotě k datu svého vzniku (upravené o úroky a penále) po odečtení opravné položky zohledňující snížení hodnoty. Opravná položka k částkám k inkasu z nesměnných transakcí se vytvoří, existují-li objektivní známky toho, že EU nebude moci inkasovat všechny splatné částky podle původních podmínek částek k inkasu z nesměnných transakcí. Výše opravné položky se rovná rozdílu mezi účetní a realizovatelnou hodnotou aktiva. Opravná položka se vykazuje ve výkazu finanční výkonnosti. Obecná opravná položka se vytváří též na základě zkušeností z minulosti k nevypořádaným inkasním příkazům, k nimž dosud nebyla vytvořena zvláštní opravná položka. Viz bod 1.5.14 k nakládání s příjmy příštích období na konci roku. Částky vykázané a zaznamenané jako částky k inkasu z nesměnných transakcí nejsou finančními nástroji, neboť neplynou ze smlouvy, která by zakládala finanční závazek nebo vedla ke vzniku kapitálového nástroje. Nicméně ve vhodných případech jsou v příloze k finančním výkazům částky k inkasu z nesměnných transakcí vykazovány společně s pohledávkami ze směnných transakcí.

1.5.14

1.5.9   
  Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty jsou finančními nástroji. Zahrnují pokladní hotovost, netermínované vklady či vklady s krátkou výpovědní lhůtou u bank a ostatní krátkodobé vysoce likvidní investice s původní splatností do tří měsíců.

1.5.10   
  Zaměstnanecké požitky

Zaměstnanecké požitky

Evropská unie vyplácí svým zaměstnancům soubor dávek (příjmy a sociální zabezpečení). Pro účely účetnictví je nutné je rozdělit na krátkodobé zaměstnanecké požitky a zaměstnanecké požitky po skončení pracovního poměru.

Krátkodobé zaměstnanecké požitky

Krátkodobé zaměstnanecké požitky

Krátkodobé zaměstnanecké požitky jsou dávky, jež mají být vyplaceny do dvanácti měsíců od konce vykazovaného období, v němž zaměstnanci vykonávali službu, např. mzdy, placené dovolené a pracovní neschopnost a další krátkodobé dávky. Krátkodobé zaměstnanecké požitky se vykazují jako výdaje v okamžiku, kdy je daná služba vykonána. Závazek se vykazuje ve výši částky, jejíž výplata se předpokládá, pokud má EU aktuální právní nebo mimosmluvní povinnost zaplatit v důsledku služebního poměru v minulých obdobích a výši příslušného závazku lze spolehlivě odhadnout.

Zaměstnanecké požitky po skončení pracovního poměru

Zaměstnanecké požitky po skončení pracovního poměru

Evropská unie vyplácí svým zaměstnancům soubor dávek po skončení pracovního poměru, k nimž patří starobní, invalidní a vdovský důchod vyplácený z Důchodového systému evropských úředníků a dále zdravotní pojištění ze Společného systému zdravotního pojištění (JSIS) (viz bod 2.9). Dávky se vyplácejí v rámci jednoho systému, byť rozděleného do dvou režimů, a je nutné k nim přistupovat podobně, aby podávaly skutečný obraz o situaci a odrážely ekonomickou skutečnost:

2.9

| i. | Důchodový systém evropských úředníků (PSEO): Dávky vyplácené z tohoto fiktivního fondového důchodového systému (3) se váží ke starobnímu důchodu, invaliditě a vdovství a dále k rodinným přídavkům a úmrtí před odchodem do důchodu v případě osob, které pracují nebo pracovaly v orgánech, agenturách nebo jiných subjektech EU nebo jsou pozůstalými po zemřelých úřednících či příjemcích starobního důchodu. Zaměstnanci odvádějí ze svých platů třetinu očekávaných nákladů na tyto dávky. |
| --- | --- |

i.

Důchodový systém evropských úředníků (PSEO): Dávky vyplácené z tohoto fiktivního fondového důchodového systému (3) se váží ke starobnímu důchodu, invaliditě a vdovství a dále k rodinným přídavkům a úmrtí před odchodem do důchodu v případě osob, které pracují nebo pracovaly v orgánech, agenturách nebo jiných subjektech EU nebo jsou pozůstalými po zemřelých úřednících či příjemcích starobního důchodu. Zaměstnanci odvádějí ze svých platů třetinu očekávaných nákladů na tyto dávky.

3

| ii. | Společný systém zdravotního pojištění (JSIS): V jeho rámci EU hradí náklady zaměstnanců Evropské komise, orgánů, agentur a dalších subjektů EU na zdravotní péči formou proplácení výdajů na lékařskou péči. Dávky poskytované v tomto systému osobám, které nejsou v pracovním poměru (důchodci, sirotci atd.), jsou klasifikovány jako „zaměstnanecké požitky po skončení pracovního poměru“. |
| --- | --- |

ii.

Společný systém zdravotního pojištění (JSIS): V jeho rámci EU hradí náklady zaměstnanců Evropské komise, orgánů, agentur a dalších subjektů EU na zdravotní péči formou proplácení výdajů na lékařskou péči. Dávky poskytované v tomto systému osobám, které nejsou v pracovním poměru (důchodci, sirotci atd.), jsou klasifikovány jako „zaměstnanecké požitky po skončení pracovního poměru“.

Evropská unie vyplácí zaměstnanecké požitky po skončení pracovního poměru rovněž členům orgánů EU, a to prostřednictvím samostatných důchodových systémů. Ty jsou uvedeny v položce „Ostatní důchodové systémy“. Z těchto systémů vyplácí EU důchodové dávky členům Komise, Soudního dvora a Tribunálu, Účetního dvora, Rady, Evropského parlamentu, veřejného ochránce práv, inspektora ochrany údajů a Soudu pro veřejnou službu. Náklady na zdravotní péči hradí EU členům orgánů EU prostřednictvím systému JSIS.

Uvedené zaměstnanecké požitky po skončení pracovního poměru se klasifikují jako závazky EU z definovaných požitků a vypočítávají se ke každému rozhodnému dni diskontováním odhadované výše budoucích požitků, na něž zaměstnancům vznikl nárok v běžném a předchozím období, a odečtením reálné hodnoty aktiv plánu. Hodnotu závazků z definovaných požitků vypočítávají každoročně pojistní matematici přírůstkovou metodou (projected unit credit method). Jejich současná hodnota se určí tím způsobem, že jsou odhadované budoucí odlivy peněžních prostředků diskontovány pomocí úrokové sazby státních dluhopisů, jejichž splatnost se blíží splatnosti příslušného penzijního závazku a jež jsou vydány v měně, v níž budou dávky vypláceny.

Zaměstnanecké požitky po skončení pracovního poměru vyplácené zaměstnancům EU jsou součástí jednoho plánu, který zahrnuje jak důchodový systém PSEO, tak systém zdravotního pojištění JSIS, přičemž nárok na krytí nákladů ze systému JSIS je podmíněn nabytím nároku na krytí ze systému PSEO. Dle podmínek tohoto plánu vymezených ve služebním řádu některé nároky, např. právo na odložené vyplácení starobního důchodu či snížený důchod v rámci systému PSEO, vznikají až po deseti letech služby. Nároky vzniklé v rámci plánu v průběhu následné služby zaměstnance jsou však výrazně vyšší než původní nároky, jak odráží následně každoročně nabyté důchodové nároky.

K zobrazení ekonomické podstaty podkladové operace tak, aby v souladu s kvalitativními znaky účetního výkaznictví podle účetního pravidla EU č. 1 i koncepčního rámce IPSAS dávalo poctivý obraz, se proto vzniklé náklady na služební poměr zvyšují lineárně po celou dobu odhadované aktivní služby, tj. po dobu od data, kdy ze služebního poměru poprvé vzniknou v rámci plánu požitky (ať už podmíněné další službou, či nikoliv), do data, kdy z další služby daného zaměstnance nevzniknou v rámci plánu další požitky podstatné výše, kromě dalších zvýšení mzdy. Tento se přístup se na dávky vyplácené z uvedeného plánu aplikuje konzistentně.

Přecenění čistých závazků z definovaných požitků zahrnuje pojistněmatematické zisky a ztráty a návratnost aktiv plánu a vykazuje se bezprostředně v čistých aktivech.

Evropská unie rozlišuje v rámci plánu definovaných požitků ve výkazu o finanční výkonnosti v položce „Náklady na zaměstnance a důchody“ čisté nákladové (výnosové) úroky a ostatní náklady.

Pokud se výše poskytovaných požitků změní nebo sníží, výsledná změna v požitcích ze služebních poměrů minulých období, případně ztráta nebo zisk z jejich snížení se vykáže ihned ve výkazu o finanční výkonnosti. Zisky a ztráty vyplývající z vypořádání se vykazují v okamžiku vypořádání. Náklady na služební poměry minulých období jsou neprodleně zachyceny ve výkazu o finanční výkonnosti, pokud změny nejsou podmíněny tím, že zaměstnanci zůstanou v pracovním poměru po určenou dobu.

1.5.11   
  Rezervy

Rezervy

Rezervy jsou vykazovány v okamžiku, kdy má EU aktuální právní nebo mimosmluvní závazek vůči třetím stranám v důsledku minulých událostí, kdy je spíše pravděpodobné než nepravděpodobné, že si splnění tohoto závazku vyžádá odliv zdrojů, a kdy lze příslušnou částku spolehlivě odhadnout. Rezervy ke krytí budoucích provozních ztrát se netvoří. Výše rezervy se rovná nejlepšímu odhadu předpokládaných nákladů nutných ke splnění aktuálního závazku k datu vykázání. Pokud se rezerva týká velkého počtu položek, závazek se odhadne tím způsobem, že se provede vážení všech možných výsledků jejich přiřazenou pravděpodobností (tzv. „metoda předpokládané hodnoty“).

Rezervy na nevýhodné smlouvy se oceňují současnou hodnotou předpokládaných nákladů na ukončení smlouvy, nebo předpokládaných čistých nákladů na pokračování smlouvy, podle toho, která hodnota je nižší.

1.5.12   
  Finanční závazky

Finanční závazky

Finanční závazky jsou klasifikovány jako finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty, jako finanční závazky vykazované v naběhlé hodnotě nebo jako závazky z finančních záruk.

Mezi výpůjčky jsou řazeny výpůjčky od úvěrových institucí a závazky z dluhových cenných papírů. Prvotně jsou zachycovány v reálné hodnotě, která odpovídá výnosům z jejich vydání (reálná hodnota obdrženého protiplnění) po odečtení vzniklých transakčních nákladů. Následně se účtují v naběhlé hodnotě pomocí metody efektivní úrokové sazby. Případný rozdíl mezi výnosy sníženými o transakční náklady a odkupní hodnotou se zachycuje ve výkazu o finanční výkonnosti po dobu trvání výpůjčního vztahu za pomoci metody efektivní úrokové sazby. V případě úvěrů, jež jsou poskytnuty z vypůjčených prostředků, nelze na tyto výpůjčky a úvěry použít metodu efektivní úrokové sazby, a to s ohledem na princip významnosti. Transakční náklady vzniklé EU a poté přeúčtované příjemcům úvěrů jsou zachycovány přímo ve výkazu o finanční výkonnosti.

Mezi finanční závazky, jež jsou vykazovány v reálné hodnotě do zisku nebo ztráty, jsou řazeny deriváty, jejichž reálná hodnota je záporná. Účetně jsou zpracovávány stejně jako finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty, viz bod 1.5.5.

1.5.5

Závazky z finančních záruk jsou prvotně vykazovány v reálné hodnotě, přičemž představují obdrženou prémii. Následně jsou závazky z finančních záruk oceněny ve výši očekávaných nákladů nutných k jejich splnění nebo prvotně vykázané částky snížené případně o oprávky, podle toho, co je vyšší. Závazky z finančních záruk vykazuje EU v okamžiku, kdy obdrží protiplnění za poskytnutí záruky, tedy v tržní hodnotě, nebo v okamžiku, kdy lze spolehlivě stanovit reálnou hodnotu záruky. Pokud neexistuje aktivní trh s přímo srovnatelnými smlouvami o záruce, vykáže EU danou záruku jako podmíněný závazek (viz bod 1.7.2), nebo je-li pravděpodobnější, že si splnění závazku vyžádá odliv zdrojů, vykáže EU rezervu (viz bod 1.5.11).

1.7.2

1.5.11

Finanční závazky jsou klasifikovány jako dlouhodobé, s výjimkou finančních závazků se splatností do 12 měsíců od rozvahového dne.

Svěřenské fondy EU, které jsou považovány za součást provozních činností Komise (tj. svěřenský fond Madad a svěřenský fond pro Kolumbii), jsou zachyceny v účetnictví Komise a jsou následně konsolidovány v roční účetní závěrce EU. Příspěvky do svěřenských fondů EU od jiných dárců tudíž splňují kritéria podmíněných výnosů z nesměnných transakcí. Dokud nejsou splněny podmínky vázané na tyto převedené příspěvky, tj. dokud fondu nevzniknou způsobilé náklady, jsou tyto příspěvky vykazovány jako finanční závazky. Svěřenský fond je povinen financovat konkrétní projekty a při likvidaci vrátit zbývající finanční prostředky. K rozvahovému dni se zbývající závazky z příspěvků oceňují ve výši obdržených příspěvků snížené o náklady fondu, případně s použitím odhadů. Pro účely vykazování jsou čisté náklady rozvrhovány do příspěvků od jiných dárců v poměru podle čistých příspěvků uhrazených ke dni 31. prosince. Toto rozvržení je pouze orientační. Při likvidaci svěřenského fondu rozhodne o skutečném rozdělení zbývajících zdrojů rada fondu.

1.5.13   
  Závazky

Závazky

Významná část závazků EU představuje neuhrazené žádosti příjemců grantů a dalších finančních prostředků EU o proplacení nákladů (nesměnné transakce). Jako splatné závazky jsou zachyceny po obdržení žádosti o proplacení nákladů, a to ve výši požadované k proplacení. Poté, co jsou ověřeny a schváleny jako způsobilé, se tyto závazky oceňují v jejich způsobilé výši.

Závazky z pořízení zboží a služeb se zaúčtovávají po obdržení faktury v původní výši; odpovídající náklady se zaúčtují po dodání zboží či služeb a jejich schválení EU.

1.5.14   
  Náklady, výnosy, příjmy a výdaje příštích období

Náklady, výnosy, příjmy a výdaje příštích období

Transakce a účetní případy se zachycují ve finančních výkazech za období, s nímž souvisejí. Není-li ke konci roku dosud vystavena faktura, ale EU již poskytla službu nebo dodala zboží nebo existuje-li smluvní ujednání (např. odkazující na smlouvu), je ve finančních výkazech zachycen příjem příštích období. Pokud byla před koncem roku vystavena faktura, avšak služby ještě nebyly poskytnuty nebo zboží zatím nebylo dodáno, zaúčtuje se výnos příštích období, který se v období následujícím přeúčtuje do výnosů období běžného.

Rovněž náklady se účtují do období, k němuž se vztahují. Na konci účetního období se na základě odhadované výše závazku k převodu za dané období vykazují výdaje příštích období. Výdaje příštích období jsou počítány v souladu s podrobnými provozními a praktickými pokyny Komise, jejichž cílem je zajistit, aby finanční výkazy podávaly věrný a poctivý obraz hospodářské situace a dalších jevů, jež mají zachycovat. Obdobně platí, že byla-li uskutečněna platba předem za služby či zboží, jež dosud nebylo dodáno, bude tento výdaj časově rozlišen a v následujícím účetním období zachycen jako náklad běžného období.

1.6   VÝKAZ O FINANČNÍ VÝKONNOSTI

VÝKAZ O FINANČNÍ VÝKONNOSTI

1.6.1   
  Příjmy

Příjmy

VÝNOSY Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

VÝNOSY Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

Převážná většina výnosů EU plyne z nesměnných transakcí, a to následovně:

Zdroj z HND a zdroj z DPH

Zdroj z HND a zdroj z DPH

Výnosy se zaúčtují do období, v němž Komise odešle členským státům výzvu s žádostí o jejich příspěvky. Jsou oceňovány v „požadované výši“ (tj. ve výši uvedené ve výzvě). Jelikož zdroje plynoucí z DPH a HND vycházejí z odhadů údajů za daný rozpočtový rok, je možné je měnit až do okamžiku, kdy členské státy zveřejní konečné údaje. Vliv změny odhadu se zohlední při určování čistého zisku nebo ztráty za období, v němž ke změně došlo.

Tradiční vlastní zdroje

Tradiční vlastní zdroje

Částky k inkasu z nesměnných transakcí a související výnosy se zaúčtovávají v okamžiku, kdy jsou od členských států doručeny příslušné měsíční výkazy „A“ (včetně vybraných cel a dlužných částek, na něž je poskytnuta jistota a jež nejsou zpochybněny). K datu vykázání se provádí odhad příjmů, které členské státy za dané období vybraly, avšak dosud Komisi neuhradily; tyto příjmy jsou zaúčtovány jako příjmy příštích období. Doručené čtvrtletní výkazy „B“ členských států (včetně odvodů, jež nebyly vybrány a na něž nebyla poskytnuta jistota, a včetně částek, na něž byla poskytnuta jistota, ale které dlužníci zpochybnili) se zaúčtují jako výnosy snížené o náklady na výběr, na něž mají členské státy nárok. Dále se zaúčtuje snížení hodnoty ve výši odhadované nevybrané částky.

Pokuty

Pokuty

Výnosy z pokut se zaúčtovávají v okamžiku, kdy EU přijme rozhodnutí o uložení pokuty a kdy je toto rozhodnutí oficiálně oznámeno adresátovi. Po rozhodnutí o udělení pokuty mohou podniky ve lhůtě dvou měsíců od data oznámení:

| a) | buď rozhodnutí přijmout, v kterémžto případě musejí pokutu uhradit ve stanovené lhůtě, čímž ji EU inkasuje s konečnou platností; nebo |
| --- | --- |

a)

buď rozhodnutí přijmout, v kterémžto případě musejí pokutu uhradit ve stanovené lhůtě, čímž ji EU inkasuje s konečnou platností; nebo

| b) | rozhodnutí odmítnout a podat opravný prostředek podle práva EU. |
| --- | --- |

b)

rozhodnutí odmítnout a podat opravný prostředek podle práva EU.

I když podnik opravný prostředek podá, musí pokutu ve lhůtě tří měsíců uhradit, neboť opravný prostředek nemá odkladný účinek (článek 278 SFEU). Přijaté peněžní prostředky se použijí k vyrovnání částky k inkasu. S výhradou souhlasu účetního Komise však může podnik místo úhrady předložit bankovní záruku ve výši dlužné částky. Pokuta se v takovém případě nadále vykazuje jako částka k inkasu. Není-li předložena ani peněžní hotovost, ani záruka, a panují-li pochybnosti o platební schopnosti podniku, je k pohledávce vytvořena opravná položka.

Jestliže podnik podá proti rozhodnutí opravný prostředek a pokutu prozatímně zaplatí, vykáže se tato částka jako podmíněný závazek, nebo, pokud se zdá pravděpodobné, že by Tribunál nemusel vydat rozhodnutí ve prospěch EU, vytvoří se ke krytí tohoto rizika rezerva. Jestliže je namísto úhrady poskytnuta záruka, odepíše se zbývající částka k inkasu.

Kumulované úroky, které Komisi naběhnou z bankovních účtů, na které byly uloženy došlé platby, se zaúčtovávají jako výnosy a o stejnou částku se zvýší podmíněné závazky.

Od roku 2010 Komise spravuje všechny prozatímně inkasované pokuty ve fondu zřízeném pro tento účel (BUFI). Prostředky tohoto fondu investuje do finančních nástrojů.

VÝNOSY ZE SMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

VÝNOSY ZE SMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

Výnosy z prodeje zboží a služeb se zaúčtovávají v okamžiku, kdy podstatná rizika a výhody plynoucí z vlastnictví zboží přejdou na kupujícího. Výnosy spojené s transakcí, jejíž součástí je poskytnutí služeb, se zaúčtují s ohledem na stupeň dokončení transakce k datu vykázání.

Výnosový a nákladový úrok

Výnosový a nákladový úrok

Výnosový a nákladový úrok je zachycován ve výkazu o finanční výkonnosti pomocí metody efektivní úrokové sazby. Jde o způsob výpočtu naběhlé hodnoty finančního aktiva nebo závazku a rozložení výnosového a nákladového úroku do příslušného období. Při výpočtu efektivní úrokové sazby EU odhaduje peněžní toky, přičemž přihlíží ke všem smluvním podmínkám finančního nástroje (například možnosti předčasného splacení), nikoli však k budoucím úvěrovým ztrátám. Do výpočtu jsou zahrnuty veškeré poplatky a další protiplnění úrokové sazby, které si zaplatí smluvní strany a které jsou nedílnou součástí efektivní úrokové sazby, dále transakční náklady a všechny ostatní prémie nebo slevy.

Po vytvoření opravné položky k finančnímu aktivu nebo skupině podobných finančních aktiv v důsledku ztráty ze snížení hodnoty se zaúčtuje výnosový úrok; tento úrok se vypočte pomocí úrokové sazby používané k diskontování budoucích peněžních toků za účelem ocenění ztráty ze snížení hodnoty.

Výnosy z dividend

Výnosy z dividend

Výnosy z dividend a podobné výplaty zisku se zaúčtovávají v okamžiku, kdy vzniká nárok na jejich úhradu.

1.6.2   
  Výdaje

Výdaje

Náklady na nesměnné transakce představují většinu nákladů EU. Souvisejí s převody na příjemce a tvoří je tři typy: nárokové částky, převody na základě dohod a granty, příspěvky a dary závislé na volném uvážení.

Převody se zaúčtovávají jako náklady období, během něhož došlo k událostem zakládajícím převod, pokud je charakter převodu povolen předpisem (finančním nařízením, služebním řádem či jiným právním předpisem) nebo pokud byla podepsána smlouva, která převod povoluje; pokud příjemce splnil kritéria způsobilosti, byla-li stanovena, a pokud lze přiměřeným způsobem odhadnout danou částku.

Došlá žádost o platbu nebo proplacení nákladů, která splňuje kritéria pro zaúčtování, se zachytí jako náklad ve výši způsobilých nákladů. Vzniklé způsobilé náklady, které jsou ke konci účetního období závazkem vůči příjemcům, které však příjemci dosud nevykázali, se odhadnou a zaúčtují jako výdaje příštích období.

Náklady plynoucí ze směnných transakcí, jež jsou vynaloženy na pořízení zboží a služeb, se zachycují po dodání a jejich akceptaci ze strany EU. Účtují se ve výši původní fakturované částky. Náklady na služby, jež byly dodány během období, ale za něž dosud nebyla obdržena nebo schválena faktura, se odhadnou a vykáží ve výkazu o finanční výkonnosti.

1.7   PODMÍNĚNÁ AKTIVA A PODMÍNĚNÉ ZÁVAZKY

PODMÍNĚNÁ AKTIVA A PODMÍNĚNÉ ZÁVAZKY

1.7.1   
  Podmíněná aktiva

Podmíněná aktiva

Podmíněné aktivum je možné aktivum, které vyplývá z minulých událostí a jehož existence se potvrdí pouze tak, že v budoucnu dojde, nebo nedojde k nejméně jedné nejisté události, která není plně pod kontrolou EU. Podmíněné aktivum je vykázáno, je-li pravděpodobný příliv ekonomických užitků nebo potenciálního přínosu.

1.7.2   
  Podmíněné závazky

Podmíněné závazky

Podmíněný závazek je možný závazek, který vyplývá z minulých událostí a jehož existence se potvrdí pouze tak, že v budoucnu dojde, nebo nedojde k nejméně jedné nejisté události, která není plně pod kontrolou EU, anebo se jedná o současný závazek, který vyplývá z minulých událostí, ale nebyl vykázán – buď proto, že není pravděpodobné, že k jeho splnění bude nutný odliv zdrojů představujících ekonomický prospěch nebo potenciální přínos, anebo za vzácných okolností, kdy výši závazku nelze dostatečně spolehlivě stanovit. Podmíněný závazek se vykáže, pokud není nepravděpodobná možnost odlivu zdrojů představujících ekonomický užitek nebo potenciální přínos.

1.8   VÝKAZ PENĚŽNÍCH TOKŮ

VÝKAZ PENĚŽNÍCH TOKŮ

Údaje o peněžních tocích umožňují posoudit schopnost EU generovat peněžní prostředky a ekvivalenty a její potřebu těchto peněžních toků využívat.

Výkaz peněžních toků se sestavuje nepřímou metodou. Znamená to, že hospodářský výsledek za rozpočtový rok se upraví o účinky nepeněžních transakcí, o případné časové rozlišení příchozích a odchozích peněžních toků v provozní oblasti, které jsou přiřazeny minulému či budoucímu období, a dále o příchozí a odchozí peněžní toky v rámci investiční činnosti.

Peněžní toky z cizoměnových transakcí se účtují v měně, kterou EU používá jako vykazovací (euro), a to po přepočtu na euro pomocí příslušných směnných kurzů platných v den, kdy dochází k peněžnímu toku.

Výkaz peněžních toků uvádí peněžní toky za dané období v členění na provozní a investiční činnosti (finanční činnosti EU nevykonává).

Provozními činnostmi EU jsou činnosti neinvestiční povahy. Patří k nim většina realizovaných činností. Úvěry poskytnuté příjemcům (a případné s nimi související výpůjčky) nelze považovat za investiční (ani finanční) činnost, jelikož jsou součástí obecných cílů, tedy každodenní činnosti EU.

Investičními činnostmi se rozumí pořizování a vyřazování dlouhodobého nehmotného majetku, budov, strojů a zařízení, jakož i ostatních investic, jež nejsou zahrnuty mezi peněžní ekvivalenty. Mezi investičními činnostmi nejsou vykazovány úvěry poskytnuté příjemcům. Cílem je vykazovat faktické investice EU.

2.   PŘÍLOHA K ROZVAZE

AKTIVA

AKTIVA

2.1   DLOUHODOBÝ NEHMOTNÝ MAJETEK

DLOUHODOBÝ NEHMOTNÝ MAJETEK

| v milionech EUR |
| --- |
| Účetní hodnota brutto k 31. 12. 2019 | 1 230 |
| Přírůstky | 216 |
| Úbytky | (39) |
| Převody mezi kategoriemi majetku | 0 |
| Ostatní změny | 2 |
| Účetní hodnota brutto k 31. 12. 2020 | 1 409 |
| Oprávky k 31. 12. 2019 | (715) |
| 2018 Odpisy za daný rok | (113) |
| Zrušené odpisy | 0 |
| Úbytky | 38 |
| Převody mezi kategoriemi majetku | 0 |
| Ostatní změny | 0 |
| Oprávky k 31. 12. 2020 | (789) |
| Účetní hodnota netto k 31. 12. 2020 | 620 |
| Účetní hodnota netto k 31. 12. 2019 | 515 |

v milionech EUR

Účetní hodnota brutto k 31. 12. 2019

Účetní hodnota brutto k 31. 12. 2019

1 230

1 230

Přírůstky

Přírůstky

216

216

Úbytky

Úbytky

(39)

(39)

Převody mezi kategoriemi majetku

Převody mezi kategoriemi majetku

0

0

Ostatní změny

Ostatní změny

2

2

Účetní hodnota brutto k 31. 12. 2020

Účetní hodnota brutto k 31. 12. 2020

1 409

1 409

Oprávky k 31. 12. 2019

Oprávky k 31. 12. 2019

(715)

(715)

2018 Odpisy za daný rok

2018 Odpisy za daný rok

(113)

(113)

Zrušené odpisy

Zrušené odpisy

0

0

Úbytky

Úbytky

38

38

Převody mezi kategoriemi majetku

Převody mezi kategoriemi majetku

0

0

Ostatní změny

Ostatní změny

0

0

Oprávky k 31. 12. 2020

Oprávky k 31. 12. 2020

(789)

(789)

Účetní hodnota netto k 31. 12. 2020

Účetní hodnota netto k 31. 12. 2020

620

620

Účetní hodnota netto k 31. 12. 2019

Účetní hodnota netto k 31. 12. 2019

515

515

Výše uvedené údaje se týkají především programového vybavení počítačů.

2.2   BUDOVY, STROJE A ZAŘÍZENÍ

BUDOVY, STROJE A ZAŘÍZENÍ

Mezi vesmírná zařízení je řazen provozovaný dlouhodobý majetek sloužící oběma vesmírným programům EU, jimiž jsou globální družicové navigační systémy (GNSS), tj. Galileo a EGNOS, a dále Evropský program monitorování Země (Copernicus). Majetek patřící k vesmírným systémům, který zatím není v provozu, je řazen pod položku „nedokončený majetek“. Majetek související s vesmírnými programy EU je budován s pomocí Evropské kosmické agentury (ESA).

V programu Galileo nebyly v roce 2020 uvedeny do provozu žádné nové družice. Do konstelace patří 26 družic. Čistá účetní hodnota provozovaného dlouhodobého majetku systému Galileo zahrnující jak družice, tak pozemní systémy, dosahovala k 31. prosinci 2020 výše 2 145 milionů EUR (2019: 2 489 milionů EUR). Celková hodnota nedokončeného majetku činí 1 872 milionů EUR (2019: 1 361 milionů EUR). Vývoj systému Galileo bude pokračovat, dokud systém nedosáhne plné provozní kapacity. Po dokončení bude v konstelaci systému v provozu 30 družic (včetně šesti náhradních).

V programu Copernicus nebyly v roce 2020 uvedeny do provozu žádné nové družice. Celková čistá účetní hodnota provozovaného dlouhodobého majetku programu Copernicus činí 877 milionů EUR (2019: 1 153 milionů EUR). Dalších 1 894 milionů EUR je ve spojitosti s družicemi Copernicus vykázáno jako nedokončený majetek (2019: 1 453 milionů EUR). Toto navýšení zahrnuje 266 milionů EUR týkajících se družice 6A, jejíž vlastnictví bylo převzato od agentury ESA dne 21. listopadu 2020, tedy k datu jejího odpoutání. Očekává se, že po kontrolách v polovině roku 2021 bude prohlášena za provozuschopnou.

Dlouhodobý majetek související s pozemní infrastrukturou služby EGNOS ve výši 24 milionů EUR (2019: 37 milionů EUR) je rovněž zahrnut v položce „Vesmírná zařízení“. Kromě toho nedokončený majetek služby EGNOS činí 273 milionů EUR (2019: 238 milionů EUR).

Budovy, stroje a zařízení

Budovy, stroje a zařízení

| v milionech EUR |
| --- |
| | Pozemky a budovy | Vesmírná zařízení | Stroje a zařízení | Nábytek a vozový park | Technické vybavení počítačů | Ostatní | Finanční leasing | Nedokončený majetek | Celkem |
| Účetní hodnota brutto k 31. 12. 2019 | 5 895 | 5 680 | 542 | 259 | 644 | 325 | 2 638 | 3 653 | 19 635 |
| Přírůstky | 15 | 6 | 27 | 13 | 123 | 12 | 18 | 1 155 | 1 369 |
| Úbytky | (0) | (16) | (16) | (6) | (45) | (20) | (2) | (1) | (106) |
| Převody mezi kategoriemi majetku | 26 | — | 3 | 7 | 5 | 14 | (3) | (52) | 0 |
| Ostatní změny | (11) | — | (10) | (0) | 0 | (0) | (0) | (8) | (29) |
| Účetní hodnota brutto k 31. 12. 2020 | 5 924 | 5 670 | 546 | 272 | 727 | 332 | 2 650 | 4 748 | 20 868 |
| Oprávky k 31. 12. 2019 | (3 503 ) | (2 001 ) | (457) | (194) | (533) | (255) | (1 313 ) | | (8 255 ) |
| 2018 Tvorba odpisů za rok | (185) | (635) | (33) | (15) | (67) | (23) | (93) | | (1 051 ) |
| Zrušení odpisů | — | — | — | 0 | 0 | 0 | — | | 0 |
| Úbytky | 0 | 10 | 16 | 6 | 45 | 20 | 1 | | 98 |
| Převody mezi kategoriemi majetku | — | — | 0 | (0) | (2) | 0 | 2 | | (0) |
| Ostatní změny | 11 | — | 10 | 0 | 0 | 0 | — | | 21 |
| Oprávky k 31. 12. 2020 | (3 676 ) | (2 625 ) | (465) | (203) | (557) | (259) | (1 402 ) | | (9 186 ) |
| ÚČETNÍ HODNOTA NETTO K 31. 12. 2020 | 2 249 | 3 045 | 81 | 69 | 170 | 73 | 1 248 | 4 748 | 11 682 |
| ÚČETNÍ HODNOTA NETTO K 31. 12. 2019 | 2 392 | 3 679 | 85 | 65 | 110 | 70 | 1 325 | 3 653 | 11 380 |

v milionech EUR

Pozemky a budovy

Vesmírná zařízení

Stroje a zařízení

Nábytek a vozový park

Technické vybavení počítačů

Ostatní

Finanční leasing

Nedokončený majetek

Celkem

Účetní hodnota brutto k 31. 12. 2019

Účetní hodnota brutto k 31. 12. 2019

5 895

5 895

5 680

5 680

542

542

259

259

644

644

325

325

2 638

2 638

3 653

3 653

19 635

19 635

Přírůstky

Přírůstky

15

15

6

6

27

27

13

13

123

123

12

12

18

18

1 155

1 155

1 369

1 369

Úbytky

Úbytky

(0)

(0)

(16)

(16)

(16)

(16)

(6)

(6)

(45)

(45)

(20)

(20)

(2)

(2)

(1)

(1)

(106)

(106)

Převody mezi kategoriemi majetku

Převody mezi kategoriemi majetku

26

26

—

—

3

3

7

7

5

5

14

14

(3)

(3)

(52)

(52)

0

0

Ostatní změny

Ostatní změny

(11)

(11)

—

—

(10)

(10)

(0)

(0)

0

0

(0)

(0)

(0)

(0)

(8)

(8)

(29)

(29)

Účetní hodnota brutto k 31. 12. 2020

Účetní hodnota brutto k 31. 12. 2020

5 924

5 924

5 670

5 670

546

546

272

272

727

727

332

332

2 650

2 650

4 748

4 748

20 868

20 868

Oprávky k 31. 12. 2019

Oprávky k 31. 12. 2019

(3 503 )

(3 503 )

(2 001 )

(2 001 )

(457)

(457)

(194)

(194)

(533)

(533)

(255)

(255)

(1 313 )

(1 313 )

(8 255 )

(8 255 )

2018 Tvorba odpisů za rok

2018 Tvorba odpisů za rok

(185)

(185)

(635)

(635)

(33)

(33)

(15)

(15)

(67)

(67)

(23)

(23)

(93)

(93)

(1 051 )

(1 051 )

Zrušení odpisů

Zrušení odpisů

—

—

—

—

—

0

0

0

0

0

0

—

—

0

0

Úbytky

Úbytky

0

0

10

10

16

16

6

6

45

45

20

20

1

1

98

98

Převody mezi kategoriemi majetku

Převody mezi kategoriemi majetku

—

—

—

0

0

(0)

(0)

(2)

(2)

0

0

2

2

(0)

(0)

Ostatní změny

Ostatní změny

11

11

—

—

10

10

0

0

0

0

0

0

—

—

21

21

Oprávky k 31. 12. 2020

Oprávky k 31. 12. 2020

(3 676 )

(3 676 )

(2 625 )

(2 625 )

(465)

(465)

(203)

(203)

(557)

(557)

(259)

(259)

(1 402 )

(1 402 )

(9 186 )

(9 186 )

ÚČETNÍ HODNOTA NETTO K 31. 12. 2020

ÚČETNÍ HODNOTA NETTO K 31. 12. 2020

2 249

2 249

3 045

3 045

81

81

69

69

170

170

73

73

1 248

1 248

4 748

4 748

11 682

11 682

ÚČETNÍ HODNOTA NETTO K 31. 12. 2019

ÚČETNÍ HODNOTA NETTO K 31. 12. 2019

2 392

2 392

3 679

3 679

85

85

65

65

110

110

70

70

1 325

1 325

3 653

3 653

11 380

11 380

2.3   2018 INVESTICE VYKAZOVANÉ EKVIVALENČNÍ METODOU

2018 INVESTICE VYKAZOVANÉ EKVIVALENČNÍ METODOU

Účast EU, zastupované Komisí, v Evropském investičním fondu (EIF) je vykazována jako účast v přidružené účetní jednotce pomocí ekvivalenční metody. EIF je finanční institucí EU, která se specializuje na poskytování rizikového kapitálu a záruk malým a středním podnikům. EIF sídlí v Lucemburku a působí jako partnerství veřejného a soukromého sektoru, jehož členy jsou Evropská investiční banka (EIB), EU a skupina finančních institucí. K 31. prosinci 2020 měla EU 29,7 % vlastnických podílů v EIF (2019: 29,7 %) a 29,7 % hlasovacích práv (2019: 29,7 %). V souladu se svými stanovami musí EIF převádět nejméně 20 % ze svého čistého ročního zisku do povinného rezervního fondu, dokud celková výše tohoto fondu nedosáhne 10 % upsaného základního kapitálu. Tento rezervní fond není určen k vyplacení.

| v milionech EUR |
| --- |
| | Evropský investiční fond |
| Účasti k 31. 12. 2019 | 591 |
| Příspěvky | — |
| Obdržené dividendy | — |
| Podíl na čistém zisku | 38 |
| Podíl na čistých aktivech | (42) |
| Účasti k 31. 12. 2020 | 588 |

v milionech EUR

Evropský investiční fond

Účasti k 31. 12. 2019

Účasti k 31. 12. 2019

591

591

Příspěvky

Příspěvky

—

—

Obdržené dividendy

Obdržené dividendy

—

—

Podíl na čistém zisku

Podíl na čistém zisku

38

38

Podíl na čistých aktivech

Podíl na čistých aktivech

(42)

(42)

Účasti k 31. 12. 2020

Účasti k 31. 12. 2020

588

588

EU lze na základě procentuálního podílu její kapitálové účasti přiřadit tyto účetní hodnoty:

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| EIF celkem | EIF celkem |
| Aktiva | 3 256 | 2 965 |
| Pasiva | (1 277 ) | (975) |
| Příjmy | 322 | 337 |
| Výdaje | (194) | (161) |
| Zisk/(ztráta) | 129 | 176 |

v milionech EUR

31.12.2020

31.12.2019

EIF celkem

EIF celkem

Aktiva

Aktiva

3 256

3 256

2 965

2 965

Pasiva

Pasiva

(1 277 )

(1 277 )

(975)

(975)

Příjmy

Příjmy

322

322

337

337

Výdaje

Výdaje

(194)

(194)

(161)

(161)

Zisk/(ztráta)

Zisk/(ztráta)

129

129

176

176

Sesouhlasení výše uvedených souhrnných finančních údajů a účetní hodnoty drženého podílu v EIF je následující:

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Čistá aktiva přidružené účetní jednotky | 1 979 | 1 990 |
| Vlastnická účast EK v EIF | 29,7  % | 29,7  % |
| Účetní hodnota | 588 | 591 |

v milionech EUR

31.12.2020

31.12.2019

Čistá aktiva přidružené účetní jednotky

Čistá aktiva přidružené účetní jednotky

1 979

1 979

1 990

1 990

Vlastnická účast EK v EIF

Vlastnická účast EK v EIF

29,7  %

29,7  %

29,7  %

29,7  %

Účetní hodnota

Účetní hodnota

588

588

591

591

K 31. prosinci 2020 EU, zastoupená Komisí, splatila 20 % svých upsaných akcií v základním kapitálu EIF a nesplacená (zatím nevyžádaná) částka činí:

| v milionech EUR |
| --- |
| | Celkový kapitál EIF | Upsaný kapitál EU |
| Základní kapitál celkem | 4 500 | 1 337 |
| Splaceno | (900) | (267) |
| Nevyžádáno | 3 600 | 1 070 |

v milionech EUR

Celkový kapitál EIF

Upsaný kapitál EU

Základní kapitál celkem

Základní kapitál celkem

4 500

4 500

1 337

1 337

Splaceno

Splaceno

(900)

(900)

(267)

(267)

Nevyžádáno

Nevyžádáno

3 600

3 600

1 070

1 070

2.4   FINANČNÍ MAJETEK

FINANČNÍ MAJETEK

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Dlouhodobé | | | |
| Realizovatelná finanční aktiva | 2.4.1 | 16 134 | 15 211 |
| Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | 2.4.2 | 193 | 134 |
| Úvěry | 2.4.3 | 82 887 | 51 368 |
| | | 99 214 | 66 714 |
| Krátkodobé | | | |
| Realizovatelná finanční aktiva | 2.4.1 | 3 453 | 3 196 |
| Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | 2.4.2 | 6 | 3 |
| Úvěry | 2.4.3 | 10 422 | 1 316 |
| | | 13 881 | 4 514 |
| Celkem | | 113 095 | 71 228 |

v milionech EUR

Bod

31.12.2020

31.12.2019

Dlouhodobé

Dlouhodobé

Realizovatelná finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

2.4.1

2.4.1

16 134

16 134

15 211

15 211

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

2.4.2

2.4.2

193

193

134

134

Úvěry

Úvěry

2.4.3

2.4.3

82 887

82 887

51 368

51 368

99 214

99 214

66 714

66 714

Krátkodobé

Krátkodobé

Realizovatelná finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

2.4.1

2.4.1

3 453

3 453

3 196

3 196

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

2.4.2

2.4.2

6

6

3

3

Úvěry

Úvěry

2.4.3

2.4.3

10 422

10 422

1 316

1 316

13 881

13 881

4 514

4 514

Celkem

Celkem

113 095

113 095

71 228

71 228

2.4.1   
  Realizovatelná finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Investice z fondu BUFI | 1 598 | 1 863 |
| ESUO v likvidaci | 1 445 | 1 459 |
| Evropská banka pro obnovu a rozvoj | 188 | 188 |
| Důchodový systém pro místní zaměstnance ESVČ | 73 | 75 |
| | 3 304 | 3 585 |
| Záruční fondy pro účely rozpočtových záruk: | | |
| Záruční fond EFSI | 7 526 | 6 654 |
| Záruční fond pro vnější vztahy | 2 794 | 2 545 |
| Záruční fond EFSD | 692 | 595 |
| | 11 012 | 9 794 |
| finanční nástroje financované z rozpočtu EU: | | |
| Horizont 2020 | 3 097 | 2 455 |
| Nástroj pro propojení Evropy | 764 | 699 |
| Kapitálové nástroje EU pro malé a střední podniky | 533 | 507 |
| Evropský fond pro jihovýchodní Evropu | 163 | 166 |
| Fond „Zelenou energií k růstu“ | 143 | 70 |
| Nástroj efektivního využívání energie | 104 | 105 |
| Finanční nástroj pro sdílení rizik | 96 | 597 |
| Operace rizikového kapitálu | 82 | 112 |
| Ostatní | 289 | 317 |
| | 5 271 | 5 028 |
| Celkem | 19 587 | 18 407 |
| Dlouhodobé | 16 134 | 15 211 |
| Krátkodobé | 3 453 | 3 196 |

v milionech EUR

31.12.2020

31.12.2019

Investice z fondu BUFI

Investice z fondu BUFI

1 598

1 598

1 863

1 863

ESUO v likvidaci

ESUO v likvidaci

1 445

1 445

1 459

1 459

Evropská banka pro obnovu a rozvoj

Evropská banka pro obnovu a rozvoj

188

188

188

188

Důchodový systém pro místní zaměstnance ESVČ

Důchodový systém pro místní zaměstnance ESVČ

73

73

75

75

3 304

3 304

3 585

3 585

Záruční fondy pro účely rozpočtových záruk:

Záruční fondy pro účely rozpočtových záruk:

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI

7 526

7 526

6 654

6 654

Záruční fond pro vnější vztahy

Záruční fond pro vnější vztahy

2 794

2 794

2 545

2 545

Záruční fond EFSD

Záruční fond EFSD

692

692

595

595

11 012

11 012

9 794

9 794

finanční nástroje financované z rozpočtu EU:

finanční nástroje financované z rozpočtu EU:

Horizont 2020

Horizont 2020

3 097

3 097

2 455

2 455

Nástroj pro propojení Evropy

Nástroj pro propojení Evropy

764

764

699

699

Kapitálové nástroje EU pro malé a střední podniky

Kapitálové nástroje EU pro malé a střední podniky

533

533

507

507

Evropský fond pro jihovýchodní Evropu

Evropský fond pro jihovýchodní Evropu

163

163

166

166

Fond „Zelenou energií k růstu“

Fond „Zelenou energií k růstu“

143

143

70

70

Nástroj efektivního využívání energie

Nástroj efektivního využívání energie

104

104

105

105

Finanční nástroj pro sdílení rizik

Finanční nástroj pro sdílení rizik

96

96

597

597

Operace rizikového kapitálu

Operace rizikového kapitálu

82

82

112

112

Ostatní

Ostatní

289

289

317

317

5 271

5 271

5 028

5 028

Celkem

Celkem

19 587

19 587

18 407

18 407

Dlouhodobé

Dlouhodobé

16 134

16 134

15 211

15 211

Krátkodobé

Krátkodobé

3 453

3 453

3 196

3 196

Z celkové částky 19 587 milionů EUR drží EU realizovatelná finanční aktiva ve formě investic v:

| — | dluhových cenných papírech (např. dluhopisech) ve výši 14 862 milionů EUR (2019: 14 998 milionů EUR), |
| --- | --- |

—

dluhových cenných papírech (např. dluhopisech) ve výši 14 862 milionů EUR (2019: 14 998 milionů EUR),

| — | kapitálových nástrojích ve výši 4 071 milionů EUR (2019: 2 801 milionů EUR) a |
| --- | --- |

—

kapitálových nástrojích ve výši 4 071 milionů EUR (2019: 2 801 milionů EUR) a

| — | fondech peněžního trhu (např. jednotný fond EIB) ve výši 654 milionů EUR (2019: 608 milionů EUR). |
| --- | --- |

—

fondech peněžního trhu (např. jednotný fond EIB) ve výši 654 milionů EUR (2019: 608 milionů EUR).

Investice z fondu BUFI

Investice z fondu BUFI

Pokuty prozatímně vybrané v soutěžních případech jsou převáděny do speciálně vytvořeného fondu (fondu BUFI). Komise je následně investuje do dluhových nástrojů zařazených jako realizovatelná finanční aktiva.

ESUO v likvidaci

ESUO v likvidaci

Pokud jde o prostředky Evropského společenství uhlí a oceli (ESUO) v likvidaci, jedná se u všech těchto realizovatelných finančních aktiv o dluhové cenné papíry denominované v eurech a kotované na aktivních trzích.

Evropská banka pro obnovu a rozvoj

Evropská banka pro obnovu a rozvoj

V Evropské bance pro obnovu a rozvoj (EBRD) drží EU finanční investici do základního kapitálu, kterou k 31. prosinci 2020 představovalo 90 044 akcií (2019: 90 044 akcií), odpovídající 3 % celkového upsaného základního kapitálu. Upsaný podíl EU na základním kapitálu EBRD činí celkem 900 milionů EUR, z nichž 713 milionů EUR je zatím nesplaceno. Z dohody o založení EBRD vyplývají pro akcionáře určitá smluvní omezení, například nepřevoditelnost akcií a umoření ve výši maximálně původní kupní ceny. Investice do EBRD oceňuje EU reálnou hodnotou. Původní kupní cena se považuje za nejlepší odhad jejich reálné hodnoty, zejména z důvodu smluvních omezení uvedených výše. Ačkoliv akcie EBRD nejsou kotované na burze, nedávné transakce spojené s jejím vlastním kapitálem (kapitálové emise v nominální hodnotě) ukazují, že cena představuje v této situaci nejlepší odhad reálné hodnoty.

ZÁRUČNÍ FONDY PRO ÚČELY ROZPOČTOVÝCH ZÁRUK

ZÁRUČNÍ FONDY PRO ÚČELY ROZPOČTOVÝCH ZÁRUK

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI

Podle nařízení o EFSI (nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2017 (23)) byl záruční fond EFSI zřízen proto, aby vytvářel rezervu likvidity na případné ztráty, které by EIB vznikly v souvislosti s jejími finančními a investičními operacemi, jež splňují podmínky ke krytí zárukou EU ve prospěch EFSI v rámci dohody o EFSI (viz bod 4.1.1). Záruční fond EFSI je financován příspěvky z rozpočtu EU. Převáděny jsou do něj rovněž výnosy z investovaných zdrojů záručního fondu, dále výnosy plynoucí EU jakožto protiplnění za uvedenou záruku podle dohody o EFSI, jakož i částky, jež EIB v souvislosti s předchozími případy uplatnění této záruky vymůže od dlužníků v selhání. Na konci roku 2020 činila aktiva záručního fondu EFSI celkem 8 028 milionů EUR (2019: 6 688 milionů EUR), z toho 7 526 milionů EUR bylo investováno do realizovatelných finančních aktiv (2019: 6 654 milionů EUR). Dalších 931 milionů EUR (2019: 1 879 milionů EUR) bylo přiděleno na závazky, ale tyto prostředky dosud nebyly vyplaceny do fondu a jsou zahrnuty do zbývajících rozpočtových závazků a rovněž vykázány jako zbývající závazky, které dosud které dosud nejsou zachyceny jako náklad v bodě 5.1. Do fondu budou postupně převáděny prostředky, jež nakonec dosáhnou 9,1 miliardy EUR, tj. 35 % z celkové záruky EU ve prospěch EFSI.

23

4.1.1

5.1.

Záruční fond pro vnější vztahy

Záruční fond pro vnější vztahy

Předmětem krytí Záručního fondu pro vnější vztahy jsou úvěry, za něž je poskytnuta záruka z rozpočtu EU. Jedná se zejména o úvěrové operace EIB prováděné mimo území EU, které jsou financovány z vlastních zdrojů EIB, dále o úvěry poskytnuté v rámci makrofinanční pomoci (MFA) a úvěry poskytnuté Euratomem mimo území EU – viz bod 4.1.1. Fond je spravovaný EIB a určený ke krytí úvěrů v selhání, na něž poskytla záruku EU. Fond je financován platbami z rozpočtu EU, výnosy z úroků, který nesou investice z aktiv fondu, a částkami, které byly získány zpět od nesplácejících dlužníků, kvůli nimž musel fond aktivovat své záruky. Výše Záručního fondu pro vnější vztahy by měla být udržována na cílové úrovni 9 % ze zajištěných úvěrů, které jsou na konci roku nesplaceny. Rozdíl mezi touto cílovou výší a hodnotou aktiv fondu na konci roku bude pokryt z rozpočtu EU v roce N+2, zatímco případný přebytek bude vrácen do rozpočtu EU. Na konci roku 2020 činila aktiva Záručního fondu pro vnější vztahy celkem 2 813 milionů EUR (2019: 2 590 milionů EUR), z toho 2 794 milionů EUR bylo investováno do realizovatelných finančních aktiv (2019: 2 545 milionů EUR).

4.1.1

Záruční fond EFSD

Záruční fond EFSD

Záruční fond EFSD byl zřízen nařízením o EFSD (nařízení (EU) 2017/1601), aby sloužil jako likvidní rezerva v případě čerpání záruky Unie poskytnuté na základě příslušné dohody o záruce EFSD. Fond je financován z příspěvků z rozpočtu EU, z příspěvků poskytnutých do rozpočtu EU z 11. ERF a z dobrovolných příspěvků členských států a dalších přispěvatelů. Převáděny jsou do něj rovněž výnosy z investovaných zdrojů, částky inkasované od dlužníků v selhání a příjmy a jakýmikoli dalšími platbami, které Unie obdrží v souladu s dohodami o záruce EFSD. Do záručního fondu EFSD byly převedeny prostředky až do výše 750 milionů EUR, tj. 50 % výše celkových budoucích závazků záruky EFSD krytých z prostředků rozpočtu EU, a objem fondu se dále zvýšil o další příspěvky. Na konci roku 2020 činila aktiva záručního fondu EFSD celkem 804 milionů EUR (2019: 600 milionů EUR), z čehož 692 milionů EUR je investováno do realizovatelných finančních aktiv (2019: 595 milionů EUR).

FINANČNÍ NÁSTROJE FINANCOVANÉ Z ROZPOČTU EU

FINANČNÍ NÁSTROJE FINANCOVANÉ Z ROZPOČTU EU

Horizont 2020

Horizont 2020

Podle nařízení EU, kterým se zavádí program Horizont 2020 – rámcový program pro výzkum a inovace (2014–2020), byly vytvořeny nové finanční nástroje s cílem zlepšit přístup k financování pro subjekty působící v oblasti výzkumu a inovací (R&I). Jedná se o tyto nástroje:

| — | služba v oblasti půjček a záruk pro výzkum a inovace InnovFin, v jejímž rámci Komise sdílí finanční riziko spojené s portfoliem nových finančních operací, do nichž vstupuje EIB, |
| --- | --- |

—

služba v oblasti půjček a záruk pro výzkum a inovace InnovFin, v jejímž rámci Komise sdílí finanční riziko spojené s portfoliem nových finančních operací, do nichž vstupuje EIB,

služba v oblasti půjček a záruk pro výzkum a inovace InnovFin

| — | záruka pro MSP InnovFin, včetně nástroje pro neomezené záruky iniciativy na podporu malých a středních podniků (SIUGI) – jedná se o záruční nástroje, jež spravuje EIF a jež poskytují záruky a protizáruky finančním zprostředkovatelům za nová úvěrová portfolia (v rámci SIUGI Komise sdílí finanční riziko plynoucí z poskytnuté záruky s členskými státy, EIF a EIB), |
| --- | --- |

—

záruka pro MSP InnovFin, včetně nástroje pro neomezené záruky iniciativy na podporu malých a středních podniků (SIUGI) – jedná se o záruční nástroje, jež spravuje EIF a jež poskytují záruky a protizáruky finančním zprostředkovatelům za nová úvěrová portfolia (v rámci SIUGI Komise sdílí finanční riziko plynoucí z poskytnuté záruky s členskými státy, EIF a EIB),

záruka pro MSP InnovFin, včetně nástroje pro neomezené záruky iniciativy na podporu malých a středních podniků (SIUGI)

| — | kapitálový nástroj pro výzkum a inovace InnovFin, jenž realizuje investice do fondů rizikového kapitálu a jejž spravuje EIF, a |
| --- | --- |

—

kapitálový nástroj pro výzkum a inovace InnovFin, jenž realizuje investice do fondů rizikového kapitálu a jejž spravuje EIF, a

kapitálový nástroj pro výzkum a inovace InnovFin

| — | fond ERI (fond Evropské rady pro inovace), který poskytuje kapitálové financování s cílem urychlit opatření v oblasti inovací a uvádění na trh. Fond ERI bude financován především z VFR na období 2021–2027 v rámcovém programu Horizont Evropa. Komise však vyčlenila prostředky, které jsou k dispozici v rámci programu Horizont 2020, na pilotní nástroj, kterým byl zřízen fond ERI. |
| --- | --- |

—

fond ERI (fond Evropské rady pro inovace), který poskytuje kapitálové financování s cílem urychlit opatření v oblasti inovací a uvádění na trh. Fond ERI bude financován především z VFR na období 2021–2027 v rámcovém programu Horizont Evropa. Komise však vyčlenila prostředky, které jsou k dispozici v rámci programu Horizont 2020, na pilotní nástroj, kterým byl zřízen fond ERI.

fond ERI (fond Evropské rady pro inovace)

Nástroj pro propojení Evropy

Nástroj pro propojení Evropy

Podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1316/2013 (24) byl v rámci Nástroje pro propojení Evropy (CEF) zřízen dluhový nástroj s cílem rozšířit přístup k financování infrastrukturním projektům v oblasti dopravy, telekomunikací a energetiky. Na základě dohody s EU jej spravuje EIB. Dluhový finanční nástroj v rámci Nástroje pro propojení Evropy je pokračováním nástroje pro úvěrové záruky za projekty TEN-T (LGTT) a pilotní fáze iniciativy projektových dluhopisů (PBI). Uvedený nástroj umožňuje sdílet rizika dluhového financování v podobě prioritního a podřízeného dluhu či záruk a podporovat projektové dluhopisy. Po 19. červnu 2019 jsou účinkem první změny dohody o svěření pravomocí uzavřené s EIB všechny operace nástroje CEF realizované EIB zařazeny do jednoho z těchto dvou portfolií: dluhového portfolia, nebo nesekuritizovatelného finančního portfolia, pro nějž byl zaveden nový způsob sdílení rizika na základě portfolií.

24

Kapitálové nástroje EU pro malé a střední podniky

Kapitálové nástroje EU pro malé a střední podniky

Jedná se o kapitálové nástroje financované z programu COSME, programu pro konkurenceschopnost a inovace, programu MAP a Iniciativy pro růst a zaměstnanost. Tyto nástroje, jež spravuje EIF, podporují zakládání a financování startupů z řad malých a středních podniků, a to v jejich rané fázi a fázi růstu. Za tímto účelem jsou uskutečňovány investice do vhodných specializovaných fondů rizikového kapitálu.

Finanční nástroj pro sdílení rizik

Finanční nástroj pro sdílení rizik

V rámci finančního nástroje pro sdílení rizik EU dává EIB záruky za úvěry a záruky, které EIB poskytuje na způsobilé výzkumné projekty. Realizovatelná aktiva v této položce se používají k zajištění finančního rizika EU vyplývajícího z čerpání záruky EU ze strany EIB. Ve VFR na období 2007–2013 byly na RSFF vyčleněny z rozpočtu EU prostředky do výše 1 miliardy EUR. Ve VFR na období 2014–2020 se s novými rozpočtovými příspěvky na RSFF nepočítá. Vzhledem k tomu, že značná část nedokončených operací RSFF již byla EIB splacena, v letech 2019 a 2020 EIB částečně uvolnila záruku EU. To vedlo ke snížení podmíněného závazku EU (viz bod 4.1.3). Následně jsou na konci roku 2020 realizovatelných aktiva výrazně nižší, neboť EIB v roce 2020 splatila Komisi 500 milionů EUR z příspěvku EU, který byl použit především na posílení finančních nástrojů EU v rámci programu Horizont 2020.

4.1.3

2.4.2   
  Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

| v milionech EUR |
| --- |
| Druh derivátu | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Pomyslná hodnota | Reálná hodnota | Pomyslná hodnota | Reálná hodnota |
| Pomyslná hodnota Reálná hodnota | 417 | 6 | 393 | 3 |
| Záruka za kapitálové portfolio | 3 197 | 193 | 1 439 | 134 |
| Celkem | 3 614 | 199 | 1 832 | 137 |
| Dlouhodobé | 3 197 | 193 | 1 439 | 134 |
| Krátkodobé | 417 | 6 | 393 | 3 |

v milionech EUR

Druh derivátu

31.12.2020

31.12.2019

Pomyslná hodnota

Reálná hodnota

Pomyslná hodnota

Reálná hodnota

Pomyslná hodnota Reálná hodnota

Pomyslná hodnota Reálná hodnota

417

417

6

6

393

393

3

3

Záruka za kapitálové portfolio

Záruka za kapitálové portfolio

3 197

3 197

193

193

1 439

1 439

134

134

Celkem

Celkem

3 614

3 614

199

199

1 832

1 832

137

137

Dlouhodobé

Dlouhodobé

3 197

3 197

193

193

1 439

1 439

134

134

Krátkodobé

Krátkodobé

417

417

6

6

393

393

3

3

EU uzavírá kontrakty na měnový forward za účelem zajištění kurzového rizika, jež plyne z dluhových cenných papírů denominovaných v USD, které drží záruční fond EFSI. Na základě těchto kontraktů EU dodá v den splatnosti smluvně dohodnutou pomyslnou cizoměnovou částku (část k vyplacení), uvedenou v tabulce výše, a obdrží odpovídající pomyslnou částku v EUR (část k inkasu). Tyto derivátové kontrakty jsou k rozvahovému dni oceněny reálnou hodnotou a vykázány v této hodnotě buď jako finanční aktiva, nebo finanční závazky. Podle toho, zda je jejich reálná hodnota kladná, či záporná, jsou vykázány do zisku, nebo ztráty.

Položka „Záruka za kapitálové portfolio“ zahrnuje záruky poskytnuté EU finančním institucím za portfolia kapitálových investic, jež jsou klasifikovány jako derivátový finanční nástroj a účtují se jako finanční aktivum nebo finanční závazek v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty. Celková částka představuje zejména záruku EU v rámci EFSI poskytnutou skupině EIB s podkladovými kapitálovými investicemi provedenými EIB a EIF ve výši 2 223 milionů EUR (2019: 1 420 milionů EUR). Reálná hodnota záruky EU za kapitálová portfolia EFSI dosáhla celkové částky 164 milionů EUR (2019: 134 milionů EUR).

Hierarchie zjišťování reálné hodnoty finančních aktiv oceněných reálnou hodnotou

Hierarchie zjišťování reálné hodnoty finančních aktiv oceněných reálnou hodnotou

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Úroveň 1: Kotované ceny na aktivních trzích | 15 383 | 15 482 |
| Úroveň 2: Pozorováním zjistitelné vstupní údaje s výjimkou kotovaných cen | 2 712 | 1 543 |
| Úroveň 3: Metody ocenění se vstupy, které nejsou založeny na pozorovatelných tržních údajích | 1 691 | 1 518 |
| Celkem | 19 786 | 18 544 |

v milionech EUR

31.12.2020

31.12.2019

Úroveň 1: Kotované ceny na aktivních trzích

Úroveň 1: Kotované ceny na aktivních trzích

15 383

15 383

15 482

15 482

Úroveň 2: Pozorováním zjistitelné vstupní údaje s výjimkou kotovaných cen

Úroveň 2: Pozorováním zjistitelné vstupní údaje s výjimkou kotovaných cen

2 712

2 712

1 543

1 543

Úroveň 3: Metody ocenění se vstupy, které nejsou založeny na pozorovatelných tržních údajích

Úroveň 3: Metody ocenění se vstupy, které nejsou založeny na pozorovatelných tržních údajích

1 691

1 691

1 518

1 518

Celkem

Celkem

19 786

19 786

18 544

18 544

Během sledovaného období nedocházelo k převodům mezi úrovní 1 a 2.

Sesouhlasení finančních aktiv oceňovaných s použitím vstupů, které nejsou založeny na zjistitelných tržních údajích (úroveň 3)

Sesouhlasení finančních aktiv oceňovaných s použitím vstupů, které nejsou založeny na zjistitelných tržních údajích (úroveň 3)

| v milionech EUR |
| --- |
| Počáteční zůstatek k 1. 2020 | 1 518 |
| Nákup, prodej, emise a vypořádání | 179 |
| Zisky nebo ztráty za dané období v podobě finančních výnosů nebo finančních nákladů | 10 |
| Zisky nebo ztráty vykázané v čistých aktivech | (17) |
| Převody do úrovně 3 | — |
| Převody z úrovně 3 | — |
| Ostatní | 1 |
| Konečný zůstatek k 31. 12. 2020 | 1 691 |

v milionech EUR

Počáteční zůstatek k 1. 2020

Počáteční zůstatek k 1. 2020

1 518

1 518

Nákup, prodej, emise a vypořádání

Nákup, prodej, emise a vypořádání

179

179

Zisky nebo ztráty za dané období v podobě finančních výnosů nebo finančních nákladů

Zisky nebo ztráty za dané období v podobě finančních výnosů nebo finančních nákladů

10

10

Zisky nebo ztráty vykázané v čistých aktivech

Zisky nebo ztráty vykázané v čistých aktivech

(17)

(17)

Převody do úrovně 3

Převody do úrovně 3

—

Převody z úrovně 3

Převody z úrovně 3

—

—

Ostatní

Ostatní

1

1

Konečný zůstatek k 31. 12. 2020

Konečný zůstatek k 31. 12. 2020

1 691

1 691

2.4.3   
  Úvěry

Úvěry

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Úvěry na finanční pomoc | 2.4.3.1 | 93 193 | 52 564 |
| Úvěry na rozpočtové programy a termínované vklady | 2.4.3.2 | 116 | 121 |
| Celkem | | 93 309 | 52 684 |
| Dlouhodobé | | 82 887 | 51 368 |
| Krátkodobé | | 10 422 | 1 316 |

v milionech EUR

Bod

31.12.2020

31.12.2019

Úvěry na finanční pomoc

Úvěry na finanční pomoc

2.4.3.1

2.4.3.1

93 193

93 193

52 564

52 564

Úvěry na rozpočtové programy a termínované vklady

Úvěry na rozpočtové programy a termínované vklady

2.4.3.2

2.4.3.2

116

116

121

121

Celkem

Celkem

93 309

93 309

52 684

52 684

Dlouhodobé

Dlouhodobé

82 887

82 887

51 368

51 368

Krátkodobé

Krátkodobé

10 422

10 422

1 316

1 316

2.4.3.1.   Úvěry na finanční pomoc

Úvěry na finanční pomoc

| v milionech EUR |
| --- |
| | EFSM | SURE | Platební bilance | Makrofin. pomoc | Euratom | Celkem |
| Celkem k 31. 12. 2019 | 47 394 | — | 201 | 4 754 | 214 | 52 564 |
| Nové úvěry | — | 39 500 | — | 1 675 | 100 | 41 275 |
| Splátky | — | — | — | (617) | (35) | (651) |
| Kurzové rozdíly | — | — | — | — | — | — |
| Změny účetní hodnoty | 2 | 3 | 0 | 0 | 0 | 6 |
| Snížení hodnoty | — | — | — | — | — | — |
| Celkem k 31. 12. 2020 | 47 396 | 39 503 | 201 | 5 813 | 279 | 93 193 |
| Dlouhodobé | 37 050 | 39 500 | 200 | 5 783 | 250 | 82 783 |
| Krátkodobé | 10 346 | 3 | 1 | 30 | 29 | 10 410 |

v milionech EUR

EFSM

SURE

Platební bilance

Makrofin. pomoc

Euratom

Celkem

Celkem k 31. 12. 2019

Celkem k 31. 12. 2019

47 394

47 394

—

—

201

201

4 754

4 754

214

214

52 564

52 564

Nové úvěry

Nové úvěry

—

39 500

39 500

—

—

1 675

1 675

100

100

41 275

41 275

Splátky

Splátky

—

—

—

—

—

—

(617)

(617)

(35)

(35)

(651)

(651)

Kurzové rozdíly

Kurzové rozdíly

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Změny účetní hodnoty

Změny účetní hodnoty

2

2

3

3

0

0

0

0

0

0

6

6

Snížení hodnoty

Snížení hodnoty

—

—

—

—

—

—

Celkem k 31. 12. 2020

Celkem k 31. 12. 2020

47 396

47 396

39 503

39 503

201

201

5 813

5 813

279

279

93 193

93 193

Dlouhodobé

Dlouhodobé

37 050

37 050

39 500

39 500

200

200

5 783

5 783

250

250

82 783

82 783

Krátkodobé

Krátkodobé

10 346

10 346

3

3

1

1

30

30

29

29

10 410

10 410

Nominální hodnota úvěrů určených na finanční pomoc činila k 31. prosinci 2020 je celkem 92 565 milionů EUR (2019: 51 941 milionů EUR). Změny účetní hodnoty odpovídají změně naběhlých úroků.

Evropský mechanismus finanční stability (EFSM) umožňuje poskytnout finanční pomoc členskému státu, u něhož v důsledku mimořádných událostí, které nemůže ovlivnit, nastanou obtíže nebo který je z téhož důvodu závažnými obtížemi vážně ohrožen. Tato pomoc může mít podobu úvěru nebo úvěrové linky. Podle závěrů Rady ECOFIN ze dne 9. května 2010 je celkový strop mechanismu omezen na 60 miliard EUR, avšak limit podle právních předpisů omezuje nesplacenou výši úvěrů či úvěrových linek rozpětím, které je k dispozici v rámci stropu vlastních zdrojů. Za výpůjčky související s úvěry, jež EFSM vyplácí, poskytuje záruku rozpočet EU. Nepředpokládá se, že se EFSM bude podílet na nových finančních programech nebo uzavírat nové smlouvy o úvěrových facilitách.

Podpora na zmírnění rizik nezaměstnanosti v mimořádné situaci (SURE) je nový evropský nástroj, který pomáhá udržet lidem práci a pracovní místa postižená koronavirovou pandemií. Nástroj dává členským státům možnost žádat o finanční pomoc EU na podporu financování náhlého a významného navýšení vnitrostátních veřejných výdajů v souvislosti s vnitrostátními režimy zkrácené pracovní doby a podobnými opatřeními, včetně opatření pro osoby samostatně výdělečně činné, nebo s některými opatřeními přijatými v oblasti zdraví v reakci na krizi, zejména na pracovištích. Může poskytnout finanční pomoc ve výši až 100 miliard EUR ve formě půjček postiženým členským státům. Tento nástroj je podpořen zárukami ve výši 25 miliard EUR, které členské státy poskytly Komisi. V souladu s nařízením Rady (EU) 2020/672 může Komise uzavřít s členským státem dohodu o půjčce až poté, co Komise navrhne a Rada přijme prováděcí rozhodnutí o finanční pomoci z nástroje SURE. K 31. prosinci 2020 schválila Rada finanční pomoc ve výši 90 363 milionů EUR, z níž Komise podepsala dohody o půjčce s členskými státy ve výši 85 863 milionů EUR a vyplatila členským státům 39 500 milionů EUR (nominální částky). Zbývající částky podepsané úvěrové smlouvy se vyplácejí v roce 2021. Podmíněné závazky související s půjčkami z nástroje SURE viz rovněž bod 4.1.2.

4.1.2

Systém podpory platební bilance, který je finančním nástrojem určeným k uskutečňování politik, poskytuje střednědobou finanční pomoc členským státům EU, jež nepřijaly euro. Umožňuje poskytovat úvěry členským státům, které se potýkají s obtížemi v oblasti své platební bilance či pohybu kapitálu nebo jim takové obtíže vážně hrozí. Maximální nesplacená výše úvěrů poskytnutých v rámci tohoto nástroje je omezena na 50 miliard EUR. Za výpůjčky související s tímto druhem úvěrů poskytuje záruku rozpočet EU.

Makrofinanční pomoc je druh finanční pomoci, kterou EU nabízí partnerským zemím, jež se potýkají s krizí platební bilance. Má podobu střednědobých či dlouhodobých úvěrů anebo příspěvků, případně tyto nástroje vhodně kombinuje a obecně doplňuje financování poskytované v souvislosti s ozdravným a reformním programem, který podporuje MMF. Za tyto úvěry poskytuje záruky Záruční fond pro vnější vztahy. Během roku končícího 31. prosincem 2020 byly v rámci makrofinanční pomoci vyplaceny nové úvěry v celkové hodnotě 1 675 milionů EUR, z toho 1 100 milionů EUR bylo poskytnuto Ukrajině, 250 milionů EUR Jordánsku a 325 milionů EUR dalším zemím. Podmíněné závazky související s úvěry z nástroje MFA viz rovněž bod 4.1.2.

4.1.2

Evropské společenství pro atomovou energii (Euratom, zastupovaný Komisí) půjčuje peníze členským i nečlenským státům a jejich subjektům na financování projektů souvisejících s energetickými zařízeními. K těmto úvěrům byly získány záruky od třetích stran ve výši 279 milionů EUR (2019: 214 milionů EUR). Podmíněné závazky související s úvěry Euratomu viz rovněž bod 4.1.2.

4.1.2

Efektivní úrokové sazby u úvěrů (vyjádřené intervalem úrokových sazeb)

Efektivní úrokové sazby u úvěrů (vyjádřené intervalem úrokových sazeb)

| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| --- | --- | --- |
| Evropský mechanismus finanční stability (EFSM) | 0,50  % – 3,75  % | 0,50  % – 3,75  % |
| Podpora na zmírnění rizik nezaměstnanosti v mimořádné situaci (SURE) | 0,00  % – 0,30  % | — |
| Podpora platební bilance | 2,88  % | 2,88  % |
| Makrofinanční pomoc | 0,00  % – 3,69  % | 0,00  % – 3,82  % |
| Euratom | 0,00  % – 5,76  % | 0,08  % – 5,76  % |

31.12.2020

31.12.2019

Evropský mechanismus finanční stability (EFSM)

Evropský mechanismus finanční stability (EFSM)

0,50  % – 3,75  %

0,50  % – 3,75  %

0,50  % – 3,75  %

0,50  % – 3,75  %

Podpora na zmírnění rizik nezaměstnanosti v mimořádné situaci (SURE)

Podpora na zmírnění rizik nezaměstnanosti v mimořádné situaci (SURE)

0,00  % – 0,30  %

0,00  % – 0,30  %

—

—

Podpora platební bilance

Podpora platební bilance

2,88  %

2,88  %

2,88  %

2,88  %

Makrofinanční pomoc

Makrofinanční pomoc

0,00  % – 3,69  %

0,00  % – 3,69  %

0,00  % – 3,82  %

0,00  % – 3,82  %

Euratom

Euratom

0,00  % – 5,76  %

0,00  % – 5,76  %

0,08  % – 5,76  %

0,08  % – 5,76  %

2.4.3.2.   Úvěry na rozpočtové programy a termínované vklady

Úvěry na rozpočtové programy a termínované vklady

Mezi úvěry na rozpočtové programy patří: úvěry, které jsou poskytovány za zvýhodněných podmínek v rámci spolupráce s nečlenskými státy (např. v rámci evropsko-středomořského partnerství programu MEDA), úvěry poskytované v rámci programu EU pro zaměstnanost a sociální inovace a v rámci iniciativy EU pro financování elektrifikace.

Termínované vklady zahrnují zejména částky se splatností delší než 3 měsíce, které nesplňují definici peněžních ekvivalentů.

Nominální hodnota úvěry na rozpočtové programy a termínovaných vkladů činí 768 milionů EUR (2019: 728 milionů EUR).

Snížení hodnoty úvěrů na rozpočtové programy

Snížení hodnoty úvěrů na rozpočtové programy

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 | Přírůstky | Reverzace | Odpisy | Ostatní | 31.12.2020 |
| Úvěry na rozpočtové programy | 10 | 3 | — | — | — | 13 |
| Postoupené úvěry | 658 | 73 | — | — | (4) | 726 |
| Celkem | 668 | 76 | — | — | (4) | 739 |

v milionech EUR

31.12.2019

Přírůstky

Reverzace

Odpisy

Ostatní

31.12.2020

Úvěry na rozpočtové programy

Úvěry na rozpočtové programy

10

10

3

3

—

—

—

—

—

—

13

13

Postoupené úvěry

Postoupené úvěry

658

658

73

73

—

—

—

—

(4)

(4)

726

726

Celkem

Celkem

668

668

76

76

—

—

—

—

(4)

(4)

739

739

Postoupenými úvěry se rozumí úvěry v selhání, které poskytla EIB a které byly kryty zárukami z rozpočtu EU. V případě těchto úvěrů byla všechna práva převedena na EU poté, co bylo uskutečněno čerpání záruk ze záručního fondu pro vnější vztahy nebo ze záručního fondu EFSI. U těchto úvěrů došlo ke snížení hodnoty v plném rozsahu 726 milionů EUR (2019: 658 milionů EUR). Čerpání záruk je částečně kryto finančními rezervami vytvořenými v předchozích letech. Na základě příslušných dohod mezi EU a EIB vymáhá EIB jménem EU neoprávněně vyplacené částky, aby dlužné prostředky získala zpět.

2.5   PŘEDBĚŽNÉ FINANCOVÁNÍ

PŘEDBĚŽNÉ FINANCOVÁNÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Dlouhodobé | | | |
| Předběžné financování | 2.5.1 | 30 574 | 22 135 |
| Ostatní zálohy členským státům | 2.5.2 | 3 825 | 4 045 |
| Příspěvky do svěřenských fondů | | 119 | 60 |
| | | 34 519 | 26 240 |
| Krátkodobé | | | |
| Předběžné financování | 2.5.1 | 24 902 | 22 314 |
| Ostatní zálohy členským státům | 2.5.2 | 3 327 | 2 892 |
| | | 28 229 | 25 206 |
| Celkem | | 62 748 | 51 446 |

v milionech EUR

Bod

31.12.2020

31.12.2019

Dlouhodobé

Dlouhodobé

Předběžné financování

Předběžné financování

2.5.1

2.5.1

30 574

30 574

22 135

22 135

Ostatní zálohy členským státům

Ostatní zálohy členským státům

2.5.2

2.5.2

3 825

3 825

4 045

4 045

Příspěvky do svěřenských fondů

Příspěvky do svěřenských fondů

119

119

60

60

34 519

34 519

26 240

26 240

Krátkodobé

Krátkodobé

Předběžné financování

Předběžné financování

2.5.1

2.5.1

24 902

24 902

22 314

22 314

Ostatní zálohy členským státům

Ostatní zálohy členským státům

2.5.2

2.5.2

3 327

3 327

2 892

2 892

28 229

28 229

25 206

25 206

Celkem

Celkem

62 748

62 748

51 446

51 446

Objem předběžného financování v jednotlivých programech musí dostačovat k tomu, aby se příjemcům zajistila nezbytná počáteční hotovost na zahájení a pokračování projektu. Současně je však třeba ochránit finanční zájmy EU a zohledňovat omezení právní a praktické povahy i omezení z hlediska nákladové účinnosti.

2.5.1   
  Předběžné financování

Předběžné financování

| v milionech EUR |
| --- |
| | Hrubá částka | Zúčtováno (časově rozlišené položky) | Čistá částka k 31. 12. 2020 | Hrubá částka | Zúčtováno (časově rozlišené položky) | Čistá částka k 31. 12. 2019 |
| Sdílené řízení | | | | | | |
| EZFRV a další nástroje rozvoje venkova | 3 193 | — | 3 193 | 3 193 | — | 3 193 |
| EFRR a FS | 23 074 | (3 846 ) | 19 229 | 17 985 | (3 540 ) | 14 444 |
| ESF | 8 222 | (1 348 ) | 6 874 | 6 830 | (1 530 ) | 5 301 |
| Ostatní | 4 192 | (1 520 ) | 2 672 | 3 549 | (1 463 ) | 2 086 |
| | 38 681 | (6 713 ) | 31 967 | 31 557 | (6 533 ) | 25 024 |
| Přímé řízení | | | | | | |
| Prováděné: | | | | | | |
| Komisí | 17 031 | (10 648 ) | 6 382 | 12 839 | (8 344 ) | 4 495 |
| výkonnými agenturami EU | 18 565 | (10 931 ) | 7 633 | 16 522 | (10 339 ) | 6 184 |
| svěřenskými fondy | 1 121 | (843) | 278 | 858 | (665) | 194 |
| | 36 716 | (22 423 ) | 14 294 | 30 219 | (19 347 ) | 10 872 |
| Nepřímé řízení | | | | | | |
| Prováděné: | | | | | | |
| ostatními agenturami a subjekty EU | 1 243 | (781) | 462 | 1 162 | (678) | 484 |
| třetími zeměmi | 1 515 | (1 043 ) | 471 | 1 491 | (861) | 630 |
| mezinárodními organizacemi | 9 068 | (6 020 ) | 3 048 | 8 289 | (5 317 ) | 2 972 |
| ostatními subjekty | 11 665 | (6 432 ) | 5 233 | 10 570 | (6 104 ) | 4 467 |
| | 23 491 | (14 276 ) | 9 215 | 21 513 | (12 960 ) | 8 553 |
| Celkem | 98 888 | (43 412 ) | 55 476 | 83 289 | (38 840 ) | 44 449 |
| Dlouhodobé | 30 574 | — | 30 574 | 22 135 | — | 22 135 |
| Krátkodobé | 68 314 | (43 412 ) | 24 902 | 61 154 | (38 840 ) | 22 314 |

v milionech EUR

Hrubá částka

Zúčtováno (časově rozlišené položky)

Čistá částka k 31. 12. 2020

Hrubá částka

Zúčtováno (časově rozlišené položky)

Čistá částka k 31. 12. 2019

Sdílené řízení

Sdílené řízení

EZFRV a další nástroje rozvoje venkova

EZFRV a další nástroje rozvoje venkova

3 193

3 193

—

3 193

3 193

3 193

3 193

—

—

3 193

3 193

EFRR a FS

EFRR a FS

23 074

23 074

(3 846 )

(3 846 )

19 229

19 229

17 985

17 985

(3 540 )

(3 540 )

14 444

14 444

ESF

ESF

8 222

8 222

(1 348 )

(1 348 )

6 874

6 874

6 830

6 830

(1 530 )

(1 530 )

5 301

5 301

Ostatní

Ostatní

4 192

4 192

(1 520 )

(1 520 )

2 672

2 672

3 549

3 549

(1 463 )

(1 463 )

2 086

2 086

38 681

38 681

(6 713 )

(6 713 )

31 967

31 967

31 557

31 557

(6 533 )

(6 533 )

25 024

25 024

Přímé řízení

Přímé řízení

Prováděné:

Prováděné:

Komisí

Komisí

17 031

17 031

(10 648 )

(10 648 )

6 382

6 382

12 839

12 839

(8 344 )

(8 344 )

4 495

4 495

výkonnými agenturami EU

výkonnými agenturami EU

18 565

18 565

(10 931 )

(10 931 )

7 633

7 633

16 522

16 522

(10 339 )

(10 339 )

6 184

6 184

svěřenskými fondy

svěřenskými fondy

1 121

1 121

(843)

(843)

278

278

858

858

(665)

(665)

194

194

36 716

36 716

(22 423 )

(22 423 )

14 294

14 294

30 219

30 219

(19 347 )

(19 347 )

10 872

10 872

Nepřímé řízení

Nepřímé řízení

Prováděné:

Prováděné:

ostatními agenturami a subjekty EU

ostatními agenturami a subjekty EU

1 243

1 243

(781)

(781)

462

462

1 162

1 162

(678)

(678)

484

484

třetími zeměmi

třetími zeměmi

1 515

1 515

(1 043 )

(1 043 )

471

471

1 491

1 491

(861)

(861)

630

630

mezinárodními organizacemi

mezinárodními organizacemi

9 068

9 068

(6 020 )

(6 020 )

3 048

3 048

8 289

8 289

(5 317 )

(5 317 )

2 972

2 972

ostatními subjekty

ostatními subjekty

11 665

11 665

(6 432 )

(6 432 )

5 233

5 233

10 570

10 570

(6 104 )

(6 104 )

4 467

4 467

23 491

23 491

(14 276 )

(14 276 )

9 215

9 215

21 513

21 513

(12 960 )

(12 960 )

8 553

8 553

Celkem

Celkem

98 888

98 888

(43 412 )

(43 412 )

55 476

55 476

83 289

83 289

(38 840 )

(38 840 )

44 449

44 449

Dlouhodobé

Dlouhodobé

30 574

30 574

—

30 574

30 574

22 135

22 135

—

22 135

22 135

Krátkodobé

Krátkodobé

68 314

68 314

(43 412 )

(43 412 )

24 902

24 902

61 154

61 154

(38 840 )

(38 840 )

22 314

22 314

Krátkodobé předběžné financování Jako předběžné financování se označují vyplacené peníze, tedy čerpání prostředků na platby. Jak je vysvětleno v bodě 1.5.7, jedná se o zálohy, jež dosud nebyly vykázány jako náklad. Ačkoliv se tedy předběžným financováním snižují zbývající závazky (viz bod 5.1), jedná se o náklady, jež mají být teprve schváleny a vykázány ve výkazu o finanční výkonnosti.

1.5.7

5.1

Pokud jde o sdílené řízení, téměř veškeré předběžné financování se týká současného programového období 2014–2020. Původní předběžné financování nebude zúčtováno (tj. vykázáno ve výkazu o finanční výkonnosti) před koncem programového období a je vykázáno jako dlouhodobé.

V oblasti soudržnosti se rovněž jedná o roční předběžné financování, které se účtuje na roční bázi a je vykázáno jako krátkodobé. Avšak vzhledem k pandemii COVID-19 a na základě opatření investiční iniciativy pro reakci na koronavirus nebyla nevyužitá část ročního předběžného financování na rok 2019 v roce 2020 získána zpět, jak by se obvykle stalo. Celková částka, která odpovídá 6,6 miliardy EUR, je vykázána v rámci dlouhodobého předběžného financování. To, že v roce 2020 nedošlo k inkasu ročního předběžného financování na rok 2019, je důležitým faktorem, který vysvětluje nárůst předběžného financování v rámci sdíleného řízení na konci roku.

Nové platby předběžného financování v oblasti soudržnosti zahrnují roční předběžné financování na rok 2020 (10 miliard EUR), avšak také platby z Fondu solidarity EU (1,1 miliardy EUR).

V případě přímého řízení se největší část předběžného financování týká výzkumu (zejména programu Horizont 2020 prováděného Komisí a výkonnými agenturami EU) a dosahuje výše 9,3 miliardy EUR (2019: 7,8 miliardy EUR). Nárůst je důsledkem dohod uzavřených během roku 2020, k nimž bylo vyplaceno předběžné financování.

V rámci nepřímého řízení pokrývá předběžné financování zejména programy vnitřních politik, jako jsou Galileo a EGNOS, ale rovněž nástroje související s vnějšími vztahy, jako jsou evropský nástroj sousedství, finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci a nástroj předvstupní pomoci (NPP). Nárůst objemu předběžného financování poskytnutého mezinárodním organizacím se týká zejména výše uvedených nástrojů vnějších vztahů.

Jistoty získané za předběžné financování

Jistoty získané za předběžné financování

Po příjemcích, kteří nejsou členskými státy, požaduje Komise v některých případech při platbě záloh (předběžného financování) poskytnutí jistoty. U jistot tohoto druhu se vykazují dvě hodnoty: „nominální“ a „průběžná“. U „nominální“ hodnoty se rozhodná událost váže k existenci jistoty. U „průběžné“ hodnoty je rozhodnou událostí výplata předběžného financování oproti poskytnutí jistoty později snížené následným zúčtováním. „Nominální“ hodnota získaných jistot za předběžné financování k 31. prosinci 2020 činila 466 milionů EUR, zatímco jejich „průběžná“ hodnota činila 402 milionů EUR (2019: 492 milionů EUR, resp. 406 milionů EUR).

Účinné krytí určité části předběžného financování, která je vyplácena v rámci sedmého rámcového programu pro výzkum a technologický rozvoj (7. RP) a v rámci programu Horizont 2020, zajišťuje Účastnický záruční fond (Participants Guarantee Fund, PGF). PGF je nástrojem vzájemného zajištění, jenž byl zřízen ke krytí rizika, že by příjemci při provádění nepřímých akcí v rámci 7. RP a programu Horizont 2020 neuhradili dlužné částky. Všichni účastníci nepřímých akcí, kteří pobírají od EU grant, přispívají do kapitálu PGF 5 % z celkové obdržené částky.

K 31. prosinci 2020 dosahovalo předběžné financování kryté PGF celkem 2,3 miliardy EUR (2019: 2,1 miliardy EUR). EU (zastoupená Komisí) plní roli pověřeného zástupce účastníků PGF, avšak vlastníkem fondu jsou účastníci.

Na konci roku měl PGF celková aktiva ve výši 2,4 miliardy EUR (2019: 2,2 miliardy EUR). Mezi aktiva PGF patří i finanční aktiva, která spravuje Komise. Jelikož je tento fond samostatnou účetní jednotkou, nejsou jeho aktiva předmětem konsolidace v této účetní závěrce EU.

2.5.2   
  Ostatní zálohy členským státům

Ostatní zálohy členským státům

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Zálohy členským státům na finanční nástroje v rámci sdíleného řízení | 3 520 | 3 304 |
| Režimy podpory | 3 633 | 3 634 |
| Celkem | 7 153 | 6 937 |
| Dlouhodobé | 3 825 | 4 045 |
| Krátkodobé | 3 327 | 2 892 |

v milionech EUR

31.12.2020

31.12.2019

Zálohy členským státům na finanční nástroje v rámci sdíleného řízení

Zálohy členským státům na finanční nástroje v rámci sdíleného řízení

3 520

3 520

3 304

3 304

Režimy podpory

Režimy podpory

3 633

3 633

3 634

3 634

Celkem

Celkem

7 153

7 153

6 937

6 937

Dlouhodobé

Dlouhodobé

3 825

3 825

4 045

4 045

Krátkodobé

Krátkodobé

3 327

3 327

2 892

2 892

Zálohy členským státům na finanční nástroje v rámci sdíleného řízení

Zálohy členským státům na finanční nástroje v rámci sdíleného řízení

V rámci programů evropských strukturálních a investičních fondů (ESI fondů) lze z rozpočtu EU provádět ve prospěch členských států zálohové platby, které jim umožňují přispívat na finanční nástroje (tj. úvěry, kapitálové investice nebo záruky). Tyto finanční nástroje jsou vytvořeny a spravovány členskými státy, nikoliv Komisí. Prostředky, které nejsou do konce roku na tyto nástroje využity, jsou však vlastnictvím EU (stejně jako veškeré předběžné financování), a v rozvaze EU jsou tedy vykázány jako aktiva.

Období 2014-2020:

Období 2014-2020:

V rámci politiky soudržnosti přispěly členské státy částkou ve výši 10 518 milionů EUR. Odhaduje se, že k 31. prosinci 2020 z ní zbývalo vyčerpat ještě 3 452 milionů EUR. Jedná se mj. o příspěvek členských států na iniciativu na podporu malých a středních podniků, tedy nástroj, který má podnítit vyšší objem bankovního úvěrování této kategorie podniků (bez částek, které stále ještě představují předběžné financování, bylo zaplaceno 1 238 milionů EUR, z nichž se odhaduje, že dosud nečerpáno zůstává 349 milionů EUR).

V oblasti rozvoje venkova zůstalo ke konci roku nevyužito 66 milionů EUR.

Období 2007–2013:

Období 2007–2013:

Veškeré částky týkající se politiky soudržnosti se považují za vyčerpané nebo přerozdělené na jiná opatření, v rozvaze tedy k 31. prosinci 2020 nezůstávají žádná aktiva. Je nutné poznamenat, že skutečné čerpání v rámci jednotlivých nástrojů bude předmětem přezkumu během uzavírání programů v příštích letech.

Režimy podpory

Režimy podpory

Obdobně jsou v rozvaze EU jako majetek (zálohy) vykazovány i uhrazené částky odpovídající zálohám zaplaceným členskými státy na různé režimy podpory (státní podpora, tržní opatření EZZF či investiční opatření EZFRV), které nebyly ke konci roku využity. Komise hodnotu těchto záloh odhadla na základě údajů, které poskytly členské státy. Výsledné částky jsou uvedeny v rámci výše uvedené podpoložky režimů podpory.

Období 2014-2020:

Období 2014-2020:

Nevyčerpané prostředky ke konci roku byly odhadnuty na 1 887 milionů EUR u politiky soudržnosti a u zemědělské politiky a rozvoje venkova na 1 663 milionů EUR.

Období 2007–2013:

Období 2007–2013:

Odhaduje se, že ke konci roku 2020 zůstalo v rámci politiky rozvoje venkova nevyčerpáno 83 milionů EUR.

2.6   POHLEDÁVKY ZE SMĚNNÝCH A ČÁSTKY K INKASU Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

POHLEDÁVKY ZE SMĚNNÝCH A ČÁSTKY K INKASU Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Dlouhodobé | | | |
| Částky k inkasu z nesměnných transakcí | 2.6.1 | 44 128 | 2 422 |
| Pohledávky ze směnných transakcí | 2.6.2 | 1 685 | 1 185 |
| | | 45 813 | 3 607 |
| Krátkodobé | | | |
| Částky k inkasu z nesměnných transakcí | 2.6.1 | 26 915 | 19 328 |
| Pohledávky ze směnných transakcí | 2.6.2 | 1 766 | 1 038 |
| | | 28 681 | 20 367 |
| Celkem | | 74 493 | 23 974 |

v milionech EUR

Bod

31.12.2020

31.12.2019

Dlouhodobé

Dlouhodobé

Částky k inkasu z nesměnných transakcí

Částky k inkasu z nesměnných transakcí

2.6.1

2.6.1

44 128

44 128

2 422

2 422

Pohledávky ze směnných transakcí

Pohledávky ze směnných transakcí

2.6.2

2.6.2

1 685

1 685

1 185

1 185

45 813

45 813

3 607

3 607

Krátkodobé

Krátkodobé

Částky k inkasu z nesměnných transakcí

Částky k inkasu z nesměnných transakcí

2.6.1

2.6.1

26 915

26 915

19 328

19 328

Pohledávky ze směnných transakcí

Pohledávky ze směnných transakcí

2.6.2

2.6.2

1 766

1 766

1 038

1 038

28 681

28 681

20 367

20 367

Celkem

Celkem

74 493

74 493

23 974

23 974

2.6.1   
  Částky k inkasu z nesměnných transakcí

Částky k inkasu z nesměnných transakcí

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Dlouhodobé | | | |
| členských států | 2.6.1.1 | 2 237 | 2 422 |
| Dohoda o vystoupení Spojeného království | 2.6.1.2 | 40 629 | — |
| Příjmy a náklady příštích období | 2.6.1.4 | 1 261 | — |
| Ostatní částky k inkasu | | 1 | — |
| | | 44 128 | 2 422 |
| Krátkodobé | | | |
| členských států | 2.6.1.1 | 7 213 | 6 180 |
| Dohoda o vystoupení Spojeného království | 2.6.1.2 | 6 827 | — |
| Pokuty za porušení hospodářské soutěže | 2.6.1.3 | 11 295 | 11 301 |
| Příjmy a náklady příštích období | 2.6.1.4 | 787 | 1 788 |
| Ostatní částky k inkasu | 2.6.1.5 | 792 | 59 |
| | | 26 915 | 19 328 |
| Celkem | | 71 043 | 21 750 |

v milionech EUR

Bod

31.12.2020

31.12.2019

Dlouhodobé

Dlouhodobé

členských států

členských států

2.6.1.1

2.6.1.1

2 237

2 237

2 422

2 422

Dohoda o vystoupení Spojeného království

Dohoda o vystoupení Spojeného království

2.6.1.2

2.6.1.2

40 629

40 629

—

—

Příjmy a náklady příštích období

Příjmy a náklady příštích období

2.6.1.4

2.6.1.4

1 261

1 261

—

—

Ostatní částky k inkasu

Ostatní částky k inkasu

1

1

—

—

44 128

44 128

2 422

2 422

Krátkodobé

Krátkodobé

členských států

členských států

2.6.1.1

2.6.1.1

7 213

7 213

6 180

6 180

Dohoda o vystoupení Spojeného království

Dohoda o vystoupení Spojeného království

2.6.1.2

2.6.1.2

6 827

6 827

—

—

Pokuty za porušení hospodářské soutěže

Pokuty za porušení hospodářské soutěže

2.6.1.3

2.6.1.3

11 295

11 295

11 301

11 301

Příjmy a náklady příštích období

Příjmy a náklady příštích období

2.6.1.4

2.6.1.4

787

787

1 788

1 788

Ostatní částky k inkasu

Ostatní částky k inkasu

2.6.1.5

2.6.1.5

792

792

59

59

26 915

26 915

19 328

19 328

Celkem

Celkem

71 043

71 043

21 750

21 750

2.6.1.1.   Částky k inkasu od členských států

Částky k inkasu od členských států

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| TVZ na účtu A | 5 297 | 5 478 |
| TVZ na zvláštním účtu | 1 460 | 1 591 |
| Pohledávka z titulu vlastních zdrojů | 2 188 | 7 |
| Snížení hodnoty | (892) | (931) |
| Ostatní | — | — |
| Částky vlastních zdrojů k inkasu | 8 053 | 6 145 |
| Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) | 1 378 | 1 722 |
| Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) a další nástroje pro rozvoj venkova | 720 | 879 |
| Snížení hodnoty | (837) | (822) |
| Částky k inkasu – EZZF a rozvoj venkova | 1 260 | 1 779 |
| Inkaso předběžného financování DPH: | 53 | 443 |
| zaplacená částka a nárok na vrácení | 35 | 44 |
| Ostatní částky k inkasu vůči členským státům | 49 | 191 |
| Celkem | 9 450 | 8 602 |
| Dlouhodobé | 2 237 | 2 422 |
| Krátkodobé | 7 213 | 6 180 |

v milionech EUR

31.12.2020

31.12.2019

TVZ na účtu A

TVZ na účtu A

5 297

5 297

5 478

5 478

TVZ na zvláštním účtu

TVZ na zvláštním účtu

1 460

1 460

1 591

1 591

Pohledávka z titulu vlastních zdrojů

Pohledávka z titulu vlastních zdrojů

2 188

2 188

7

7

Snížení hodnoty

Snížení hodnoty

(892)

(892)

(931)

(931)

Ostatní

Ostatní

—

—

—

—

Částky vlastních zdrojů k inkasu

Částky vlastních zdrojů k inkasu

8 053

8 053

6 145

6 145

Evropský zemědělský záruční fond (EZZF)

Evropský zemědělský záruční fond (EZZF)

1 378

1 378

1 722

1 722

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) a další nástroje pro rozvoj venkova

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) a další nástroje pro rozvoj venkova

720

720

879

879

Snížení hodnoty

Snížení hodnoty

(837)

(837)

(822)

(822)

Částky k inkasu – EZZF a rozvoj venkova

Částky k inkasu – EZZF a rozvoj venkova

1 260

1 260

1 779

1 779

Inkaso předběžného financování DPH:

Inkaso předběžného financování DPH:

53

53

443

443

zaplacená částka a nárok na vrácení

zaplacená částka a nárok na vrácení

35

35

44

44

Ostatní částky k inkasu vůči členským státům

Ostatní částky k inkasu vůči členským státům

49

49

191

191

Celkem

Celkem

9 450

9 450

8 602

8 602

Dlouhodobé

Dlouhodobé

2 237

2 237

2 422

2 422

Krátkodobé

Krátkodobé

7 213

7 213

6 180

6 180

Největší část dlouhodobých pohledávek tvoří pohledávky za členskými státy, konkrétně 2,1 miliardy EUR, a souvisí s porušením Smlouvy Spojeným královstvím (vysvětleným níže). Další dlouhodobé pohledávky se stejně jako v předchozích letech týkají nerealizovaných rozhodnutí o schválení souladu v případě Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF), a dále Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV). Částky související s těmito rozhodnutími se inkasují v ročních splátkách.

Zvýšení krátkodobých částek splatných členskými státy je převážně způsobeno vlastními zdroji, které mají být získány v souvislosti s opravnými rozpočty v roce 2020 – viz níže.

Částky vlastních zdrojů k inkasu

Částky vlastních zdrojů k inkasu

Účtem A se rozumí měsíční výkaz, ve kterém členské státy uvádějí zjištěné tradiční vlastní zdroje (TVZ), na něž má Komise nárok a zatím je neinkasovala. Tradiční vlastní zdroje tvoří zejména cla vybíraná členskými státy jménem Komise.

Objem účtu A ke konci roku se zpravidla držel na úrovni zhruba 3 miliard EUR, avšak jak v roce 2020, tak 2019, zahrnuje jeho zůstatek další TVZ, jež souvisejí s porušením Smlouvy Spojeným královstvím (vysvětleným níže), a další TVZ z inspekcí. Jelikož se k tomu váže úrok z prodlení ve výši 1,7 miliardy EUR (2019: 1,2 miliardy EUR), jsou v účetní závěrce tyto částky také vykázány (viz body 2.6.2 a 3.8).

2.6.2

3.8

Pokud jde o porušení Smlouvy, dne 8. března 2018 zaslala Komise Spojenému království výzvu (Porušení Smlouvy č. 2018/2008), protože Spojené království odmítlo uhradit do rozpočtu EU tradiční vlastní zdroje ve správné výši, jak vyžaduje právo EU. Jelikož Spojené království neposkytlo uspokojivou odpověď ani na výzvu, ani na odůvodněné stanovisko ze dne 24. září 2018, potvrdila Komise dne 6. března 2019 své rozhodnutí postoupit věc Soudnímu dvoru a dne 7. března 2019 podala žalobu. Případ vychází ze zprávy úřadu OLAF za rok 2017, v níž se uvádí, že se dovozci ve Spojeném království vyhnuli zaplacení značných částek cel tím, že použili fiktivní a falešné faktury a nesprávně určili celní hodnoty při dovozu. Komise na základě metodiky úřadu OLAF a JRC a na základě dostupných informací odhaduje, že v důsledku porušení práva Unie Spojeným královstvím v období od listopadu 2011 do října 2017 vznikly rozpočtu EU ztráty ve výši 2,1 miliardy EUR (netto, tj. po odečtení nákladů na výběr, jež si ponechává Spojené království, od celkové hrubé částky 2,7 miliardy EUR). Spojené království s metodikou, kterou Komise k odhadu ztrát uvedenému výše použila, nesouhlasí. Dne 8. prosince 2020 proběhlo u Soudního dvora ústní jednání. Dalšími fázemi řízení jsou stanovisko generálního advokáta a rozsudek Soudního dvora, jejichž termíny ještě nejsou známy. Vzhledem k tomu, že probíhající soudní řízení a dosud dostupné informace naznačují dlouhodobý proces, jsou jak jistina ve výši 2,1 miliardy EUR, tak odhadovaný úrok z prodlení ve výši 1,6 miliardy EUR naběhlý do konce roku 2020 (oproti úroku 1,1 miliardy EUR naběhlému a připsanému do konce roku 2019) klasifikovány jako dlouhodobá aktiva.

Kromě toho Komise zahrnula do vyúčtování pohledávku ve výši 0,15 miliardy EUR z titulu vyměřeného cla a úroku z prodlení vycházejícího z nejnovějších dostupných informací.

„Zvláštním účtem“ se rozumí stanovené nároky, jež nejsou na účtu A uvedeny z toho důvodu, že členské státy příslušné částky nevybraly a že za ně nebyla poskytnuta jistota (anebo že za ně jistota poskytnuta byla, avšak jsou předmětem sporu). Tyto nároky podléhají snížení hodnoty na základě informací poskytovaných každoročně členskými státy. Jak bylo uvedeno výše, tyto částky jsou většinou ke konci každého roku na podobné úrovni.

Částkami vlastních zdrojů k inkasu v roce 2020 se rozumí částky k inkasu v důsledku opravného rozpočtu č. 8 a 9/2020 z 24. listopadu 2020, respektive 15. prosince 2020. Částky byly členskými státy uhrazeny první pracovní den ledna 2021. Za rok 2019 nebyla žádná taková částka vykázána.

Částky k inkasu – EZZF a rozvoj venkova

Částky k inkasu – EZZF a rozvoj venkova

V této položce jsou vykázány především pohledávky za členskými státy k 31. prosinci 2019 ve výši, kterou tyto státy vykázaly a certifikovaly k 15. říjnu 2019. U pohledávek vzniklých v době od jejich vykázání do 31. prosince 2019 byl proveden odhad. Komise odhaduje i výši opravných položek k pohledávkám za příjemci, jejichž inkaso je nepravděpodobné. Vytvoření opravné položky však neznamená, že by se Komise vzdávala práva vymáhat tyto částky v budoucnu. V opravné položce je zahrnuta srážka ve výši 20 %, jež odpovídá částce, kterou si členské státy mohou ponechat na pokrytí správních nákladů.

2.6.1.2.   Dohoda o vystoupení Spojeného království

Dohoda o vystoupení Spojeného království

| v milionech EUR |
| --- |
| | Článek 140 | Článek 142 | Ostatní | 31.12.2020 |
| Splatné ze strany Spojeného království | 34 966 | 14 338 | 275 | 49 579 |
| Splatné Spojenému království | — | — | (2 122 ) | (2 122 ) |
| Celkem | 34 966 | 14 338 | (1 847 ) | 47 456 |
| Dlouhodobé | 28 196 | 14 327 | (1 894 ) | 40 629 |
| Krátkodobé | 6 769 | 11 | 47 | 6 827 |

v milionech EUR

Článek 140

Článek 142

Ostatní

31.12.2020

Splatné ze strany Spojeného království

Splatné ze strany Spojeného království

34 966

34 966

14 338

14 338

275

275

49 579

49 579

Splatné Spojenému království

Splatné Spojenému království

—

—

(2 122 )

(2 122 )

(2 122 )

(2 122 )

Celkem

Celkem

34 966

34 966

14 338

14 338

(1 847 )

(1 847 )

47 456

47 456

Dlouhodobé

Dlouhodobé

28 196

28 196

14 327

14 327

(1 894 )

(1 894 )

40 629

40 629

Krátkodobé

Krátkodobé

6 769

6 769

11

11

47

47

6 827

6 827

„Dohoda o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii“ (č. j. 2019/C 384 I/01) (dále jen „dohoda o vystoupení“) podepsaná mezi EU a Spojeným královstvím stanoví pro obě strany různé finanční závazky. Výše uvedená částka představuje čistou pohledávku za Spojeným královstvím na základě těchto závazků ke konci roku.

V souladu s článkem 139 dohody o vystoupení se podíl Spojeného království na finančních závazcích vyplývajících z dohody o vystoupení vypočítá jako poměr mezi vlastními zdroji poskytnutými Spojeným královstvím v letech 2014 až 2020 a vlastními zdroji poskytnutými v tomto období všemi členskými státy a Spojeným královstvím. Zahrnuty jsou rovněž úpravy vyplývající ze započtení zůstatků DPH a HND za roky 2014 až 2019. Vypočtený podíl Spojeného království bude předmětem konečných úprav stanovených v článku 139 dohody o vystoupení v roce 2022. Podíl Spojeného království za rok 2021 se používá pro výpočty uvedené v čl. 136 odst. 3 písm. a) a c) a v článcích 140 až 147. Podíl Spojeného království vypočtený podle článku 139 dohody o vystoupení činí 12,358072326018200 %.

Článek 140 – Zbývající závazky

Článek 140 – Zbývající závazky

Spojené království se zavázalo uhradit EU svůj podíl zbývajících rozpočtových závazků ke dni 31. prosince 2020 s úpravami dle požadavků článku 140. Mezi úpravy patří odpočet závazků financovaných z účelově vázaných příjmů v rozpočtu Unie, odpočet závazků týkajících se programů, pro které má Spojené království výjimku, a odpočet závazků ve vztahu k nerozlišeným rozpočtovým položkám, do nichž se automaticky přenáší částka prostředků na platby a na něž Spojené království již v roce 2020 přispělo.

Rozpočtové závazky Unie pocházející z účelově vázaných příjmů zahrnují příspěvky třetích zemí (vnější účelově vázané příjmy) a opětovné použití částek původně zaplacených z rozpočtu EU a následně do něj vrácených (vnitřní účelově vázané příjmy). Různá pravidla pro použití vnějších a vnitřních účelově vázaných příjmů jsou stanovena v čl. 12 odst. 4 písm. c), respektive čl. 12 odst. 4 písm. b) finančního nařízení.

Rozpočtové závazky pocházející z vnějších účelově vázaných příjmů jsou vyloučeny ze zbývajících závazků, za něž je Spojené království odpovědné. Pro tuto kategorii účelově vázaných příjmů zůstávají prostředky na platby určené k financování odpovídajících závazků k dispozici po dobu trvání programu, na který jsou tyto příjmy účelově vázány. Z tohoto důvodu nejsou ze strany Spojeného království splatné žádné další finanční prostředky.

Většina prostředků na platby pro vnitřní účelově vázané příjmy již byla použita na financování schválených rozpočtových závazků. Od závazku Spojeného království se proto odečtou pouze prostředky na platby pocházející z vnitřních účelově vázaných příjmů, které jsou stále k dispozici k financování části zbývajících závazků.

Největší složkou vnitřních účelově vázaných příjmů je zúčtovací mechanismus, který používají fondy ESI. Prostředky na platby z vnitřních účelově vázaných příjmů, na něž již členské státy a Spojené království v minulosti přispěly, se používají k úhradě zbývajících rozpočtových závazků s cílem optimalizovat využívání rozpočtu, a snížit tak příspěvky členských států. To vede k situaci, kdy závazky týkající se vnitřních účelově vázaných příjmů musí být financovány z budoucích rozpočtových prostředků. Tyto zbývající závazky tedy zůstávají i nadále závazkem pro rozpočet EU a pro Spojené království, stejně jako ostatní otevřené rozpočtové závazky EU.

Spojené království se neúčastnilo financování některých programů a akcí v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí. Zbývající závazky související s výjimkou Spojeného království jsou proto z celkové splatné částky vyloučeny. Mezi ostatní úpravy patří neautomatické přenosy prostředků na závazky z roku 2020 do roku 2021, které zvýší zbývající rozpočtové závazky, za něž je Spojené království odpovědné. Výše těchto upravených zbývajících závazků k 31. prosinci 2020 činila 294,3 miliardy EUR, přičemž podíl Spojeného království by činil 36,4 miliardy EUR. Poté se provedou další opravy této částky, které odpovídají podílu Spojeného království na: čistých finančních opravách z období 2014–2020 nebo předchozích programových období, které byly inkasovány v roce 2021; a TVZ týkajících se roku 2020 a daných k dispozici v roce 2021. Částka, kterou Spojené království dluží podle článku 140, tedy činí 36,0 miliardy EUR. Částka vykázaná jako pohledávka vychází z oficiální prognózy Komise týkající se zrušení všech zbývajících závazků ke dni 31. prosince 2020, což představuje celkovou pohledávku ve výši 35,0 miliardy EUR (z toho má být 6,8 miliardy EUR uhrazeno do dvanácti měsíců po datu vykázání):

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 |
| Zbývající rozpočtové závazky k 31. 12. 2020 uvedené ve zprávách o plnění rozpočtu | 303 197 |
| Závazky týkající se nerozlišených rozpočtových položek: automaticky přenášená částka prostředků na platby | (1 196 ) |
| Závazky, u nichž má Spojené království výjimku | (1 826 ) |
| Závazky financované z účelově vázaných příjmů | (4 709 ) |
| Prostředky na platby, které jsou k dispozici z vnitřních účelově vázaných příjmů | (1 128 ) |
| Ostatní úpravy (neautomatické přenosy prostředků na závazky) | 10 |
| Upravené rozpočtové závazky k 31. 12. 2020, na něž se vztahuje podíl Spojeného království | 294 347 |
| Podíl Spojeného království na upravených rozpočtových závazcích | 36 376 |
| Čisté finanční opravy týkající se období 2014–2020 nebo předchozích programových období | (0) |
| Tradiční vlastní zdroje týkající se roku 2020 a poskytnuté Unii v roce 2021 | (402) |
| Pohledávky Spojeného království podle článku 140 | 35 973 |
| Odhadované neplnění | (1 008 ) |
| Celkem | 34 966 |
| Dlouhodobé | 28 196 |
| Krátkodobé | 6 769 |

v milionech EUR

31.12.2020

Zbývající rozpočtové závazky k 31. 12. 2020 uvedené ve zprávách o plnění rozpočtu

Zbývající rozpočtové závazky k 31. 12. 2020 uvedené ve zprávách o plnění rozpočtu

303 197

303 197

Závazky týkající se nerozlišených rozpočtových položek: automaticky přenášená částka prostředků na platby

Závazky týkající se nerozlišených rozpočtových položek: automaticky přenášená částka prostředků na platby

(1 196 )

(1 196 )

Závazky, u nichž má Spojené království výjimku

Závazky, u nichž má Spojené království výjimku

(1 826 )

(1 826 )

Závazky financované z účelově vázaných příjmů

Závazky financované z účelově vázaných příjmů

(4 709 )

(4 709 )

Prostředky na platby, které jsou k dispozici z vnitřních účelově vázaných příjmů

Prostředky na platby, které jsou k dispozici z vnitřních účelově vázaných příjmů

(1 128 )

(1 128 )

Ostatní úpravy (neautomatické přenosy prostředků na závazky)

Ostatní úpravy (neautomatické přenosy prostředků na závazky)

10

10

Upravené rozpočtové závazky k 31. 12. 2020, na něž se vztahuje podíl Spojeného království

Upravené rozpočtové závazky k 31. 12. 2020, na něž se vztahuje podíl Spojeného království

294 347

294 347

Podíl Spojeného království na upravených rozpočtových závazcích

Podíl Spojeného království na upravených rozpočtových závazcích

36 376

36 376

Čisté finanční opravy týkající se období 2014–2020 nebo předchozích programových období

Čisté finanční opravy týkající se období 2014–2020 nebo předchozích programových období

(0)

Tradiční vlastní zdroje týkající se roku 2020 a poskytnuté Unii v roce 2021

Tradiční vlastní zdroje týkající se roku 2020 a poskytnuté Unii v roce 2021

(402)

(402)

Pohledávky Spojeného království podle článku 140

Pohledávky Spojeného království podle článku 140

35 973

35 973

Odhadované neplnění

Odhadované neplnění

(1 008 )

(1 008 )

Celkem

Celkem

34 966

34 966

Dlouhodobé

Dlouhodobé

28 196

28 196

Krátkodobé

Krátkodobé

6 769

6 769

Další podrobnosti týkající se zbývajících rozpočtových závazků k 31. prosinci 2020 – což je výchozí údaj pro výpočet částek dlužných Spojeným královstvím podle článku 140 – viz zprávy o plnění rozpočtu a vysvětlivky, tabulka 4.4.

4.4.

Článek 142 – Závazky Unie ke konci roku 2020

Článek 142 – Závazky Unie ke konci roku 2020

Spojené království se zavázalo, že do konce roku 2020 uhradí EU svůj podíl na závazcích Unie s výjimkou závazků: a) s odpovídajícími aktivy a b) týkajících se fungování rozpočtu a správy vlastních zdrojů (včetně částek, které již byly pokryty zbývajícími závazky (viz článek 140 výše)). Hlavní částka zde připadá na závazky EU po skončení pracovního poměru (důchody a nemocenské pojištění) existující k 31. prosinci 2020, kde podíl Spojeného království na konci roku činí celkem 14 338 milionů EUR (z toho 11 milionů EUR má být vyplaceno do dvanácti měsíců po datu vykázání):

| v milionech EUR |
| --- |
| | Důchodový systém evropských úředníků | Společný systém zdravotního pojištění | Ostatní důchodové systémy | 31.12.2020 |
| Závazek neuhrazený 31.12.2020 | 100 741 | 12 935 | 2 344 | 116 020 |
| Podíl Spojeného království | 12 450 | 1 599 | 290 | 14 338 |
| Dlouhodobé | 12 450 | 1 599 | 279 | 14 327 |
| Krátkodobé | — | — | 11 | 11 |

v milionech EUR

Důchodový systém evropských úředníků

Společný systém zdravotního pojištění

Ostatní důchodové systémy

31.12.2020

Závazek neuhrazený 31.12.2020

Závazek neuhrazený 31.12.2020

100 741

100 741

12 935

12 935

2 344

2 344

116 020

116 020

Podíl Spojeného království

Podíl Spojeného království

12 450

12 450

1 599

1 599

290

290

14 338

14 338

Dlouhodobé

Dlouhodobé

12 450

12 450

1 599

1 599

279

279

14 327

14 327

Krátkodobé

Krátkodobé

—

—

11

11

11

11

Další informace týkající se závazků ze zaměstnaneckých požitků viz bod 2.9.

2.9

Ostatní články

Ostatní články

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 |
| Splatné ze strany Spojeného království: | |
| | Článek 136 |

v milionech EUR

31.12.2020

Splatné ze strany Spojeného království:

Splatné ze strany Spojeného království:

Článek 136

Článek 136

230

230

| | Článek 147 |
| --- | --- |

Článek 147

Článek 147

46

46

275

275

Splatné Spojenému království:

Splatné Spojenému království:

| | Článek 141 |
| --- | --- |

Článek 141

Článek 141

(1 766 )

(1 766 )

| | Článek 143 |
| --- | --- |

Článek 143

Článek 143

(93)

(93)

| | Článek 144 |
| --- | --- |

Článek 144

Článek 144

(46)

(46)

| | Článek 145 |
| --- | --- |

Článek 145

Článek 145

(183)

(183)

| | Článek 146 |
| --- | --- |

Článek 146

Článek 146

(33)

(33)

(2 122 )

(2 122 )

Celkem

Celkem

(1 847 )

(1 847 )

Dlouhodobé

Dlouhodobé

(1 894 )

(1 894 )

Krátkodobé

Krátkodobé

47

47

Článek 136 – Rezervy použitelné v souvislosti s vlastními zdroji

Článek 136 – Rezervy použitelné v souvislosti s vlastními zdroji

Článek 136 stanoví rezervy použitelné po 31. prosinci 2020 v souvislosti s vlastními zdroji. Spojené království je oprávněno obdržet svůj podíl, pokud mají být vlastní zdroje související s rozpočtovými roky do roku 2020 včetně poskytnuty, opraveny nebo se jich týkají úpravy po 31. prosinci 2020. Kromě toho obdrží svůj podíl na úpravách souvisejících s přebytkem roku 2020. Podléhá rovněž veškerým úpravám vlastních zdrojů z DPH a HND, které se vztahují k rozpočtovým rokům do roku 2020 včetně. Tyto úpravy DPH a HND budou vypočítávány každý rok až do 31. prosince 2028. Zohlední se rovněž vypočítané aktualizace opravy pro Spojené království za období 2017–2019.

Spojené království musí platit tradiční vlastní zdroje, které vybralo po 28. únoru 2021, ale které souvisejí s rokem 2020 a dřívějším obdobím. Od této částky se pak odečte podíl Spojeného království na celkových disponibilních TVZ od EU-27 a od Spojeného království Zvláštní účet pro tradiční vlastní zdroje se zcela zlikviduje k 31. prosinci 2025.

V roce 2021 má Spojené království zaplatit částku 230 milionů EUR uvedenou níže.

| v milionech EUR |
| --- |
| Přebytek | (219) |
| Oprava pro Spojené království | 211 |
| Výjimka | Nezařazeno |
| Úpravy DPH a HND (související s rokem 2020 a před tímto rokem) | 214 |
| Čisté tradiční vlastní zdroje Spojeného království po 28. únoru 2021 | 23 |
| Celkem | 230 |

v milionech EUR

Přebytek

Přebytek

(219)

(219)

Oprava pro Spojené království

Oprava pro Spojené království

211

211

Výjimka

Výjimka

Nezařazeno

Nezařazeno

Úpravy DPH a HND (související s rokem 2020 a před tímto rokem)

Úpravy DPH a HND (související s rokem 2020 a před tímto rokem)

214

214

Čisté tradiční vlastní zdroje Spojeného království po 28. únoru 2021

Čisté tradiční vlastní zdroje Spojeného království po 28. únoru 2021

23

23

Celkem

Celkem

230

230

Článek 141 – Pokuty

Článek 141 – Pokuty

Spojené království má nárok na svůj podíl na pokutách, o nichž bylo rozhodnuto před 31. prosincem 2020, a rovněž na pokutách, o nichž Unie rozhodla po 31. prosinci 2020 postupem podle čl. 92 odst. 1, jakmile se tyto pokuty stanou konečnými. Výše pokut týkající se Spojeného království neuhrazených k 31. prosinci 2020 činí 14,3 miliardy EUR. Celkem by Spojené království mělo nárok na 1,8 miliardy EUR (z toho má být 20 milionů EUR vyplaceno do 12 měsíců po datu vykázání).

Článek 143 – Podmíněné finanční závazky: úvěry na finanční pomoc, EFSI, EFSD a ELM

Článek 143 – Podmíněné finanční závazky: úvěry na finanční pomoc, EFSI, EFSD a ELM

Podle tohoto článku je Spojené království odpovědné za financování svého podílu na podmíněných závazcích EU, pokud jde o jeho činnosti související s výpůjčkami, půjčkami a zárukami, pokud by k nim došlo a pokud by se na ně vztahovaly stávající záruční fondy – související podmíněné závazky viz bod 4.1. EU vrátí Spojenému království částky, kterými již Spojené království přispělo do záručních fondů a které již nejsou zapotřebí. Spojené království má rovněž právo na zpětné toky z operací, u kterých sdílí závazek. K 31. prosinci 2020 činí částka, která má být Spojenému království vyplacena během příštích 12 měsíců, 93 milionů EUR. Týká se to pouze EFSD, pokud před vystoupením nedošlo k žádným schváleným operacím, a Spojené království tudíž nemá žádné povinnosti, které by se na ně vztahovaly.

4.1

Článek 144 – Finanční nástroje

Článek 144 – Finanční nástroje

Podle tohoto článku se EU zavázala vrátit Spojenému království jeho podíl na zpětných tocích, které vyplývají z finančních operací schválených do data vystoupení, jakož i jeho podíl na platbách na finanční operace schválené po datu vystoupení. K 31. prosinci 2020 činí částka, která má být Spojenému království vyplacena během příštích 12 měsíců, 46 milionů EUR.

Článek 145 – Evropské společenství uhlí a oceli v likvidaci (ESUO v likvidaci)

Článek 145 – Evropské společenství uhlí a oceli v likvidaci (ESUO v likvidaci)

Spojené království má nárok na svůj podíl čistých aktiv ESUO v likvidaci k 31. prosinci 2020, který má být splacen v pěti splátkách dne 30. června každého roku počínaje rokem 2021. Čistá aktiva ESUO v likvidaci k 31. prosinci 2020 činila 1,5 miliardy EUR, z čehož podíl Spojeného království činí 183 milionů EUR (přičemž 37 milionů EUR má být splaceno v roce 2021).

Článek 146 – Investice do Evropského investičního fondu (EIF)

Článek 146 – Investice do Evropského investičního fondu (EIF)

Spojené království má nárok na svůj podíl na investicích EU do splaceného základního kapitálu fondu EIF k 31. prosinci 2020, který má být splacen v pěti splátkách 30. června každého roku počínaje rokem 2021. Investice EU do splaceného základního kapitálu fondu EIF k 31. prosinci 2020 činily 267 milionů EUR (viz bod 2.3), z čehož podíl Spojeného království činí 33 milionů EUR (přičemž 7 milionů EUR má být splaceno v roce 2021).

2.3

Článek 147 – Soudní spory

Článek 147 – Soudní spory

Spojené království se zavázalo přispět svým podílem na platbách EU, které vyplývají ze soudních sporů týkajících se finančních zájmů Unie, které se staly splatnými, za předpokladu, že skutečnosti, které jsou předmětem těchto sporů, nastaly nejpozději 31. prosince 2020. S ohledem na rezervy a časové rozlišení na konci roku, jakož i na skutečné platby za soudní spory v roce 2021, činí odhadovaná částka, kterou bude muset Spojené království zaplatit, 46 milionů EUR (z čehož 21 milionů EUR bylo Spojenému království fakturováno za platbu v roce 2021).

2.6.1.3.   Částky k inkasu – pokuty za porušení hospodářské soutěže

Částky k inkasu – pokuty za porušení hospodářské soutěže

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Částky k inkasu – pokuty (brutto) | 14 503 | 14 606 |
| Prozatímní platby | (3 023 ) | (3 125 ) |
| Snížení hodnoty | (186) | (180) |
| Celkem | 11 295 | 11 301 |
| Dlouhodobé | — | — |
| Krátkodobé | 11 295 | 11 301 |

v milionech EUR

31.12.2020

31.12.2019

Částky k inkasu – pokuty (brutto)

Částky k inkasu – pokuty (brutto)

14 503

14 503

14 606

14 606

Prozatímní platby

Prozatímní platby

(3 023 )

(3 023 )

(3 125 )

(3 125 )

Snížení hodnoty

Snížení hodnoty

(186)

(186)

(180)

(180)

Celkem

Celkem

11 295

11 295

11 301

11 301

Dlouhodobé

Dlouhodobé

—

—

Krátkodobé

Krátkodobé

11 295

11 295

11 301

11 301

Prozatímní platby souvisí zejména s peněžními příjmy od společností, které však podaly opravný prostředek nebo stále ještě mohou opravný prostředek proti rozhodnutí o uložení pokuty u soudních orgánů EU podat. Pro případ povinnosti vrátit tyto částky dotčeným pokutovaným společnostem je vykázán podmíněný závazek– viz bod 4.1.4.

4.1.4

Společnosti, jimž byla uložena pokuta a jež podaly nebo plánují podat opravný prostředek, mohou uhradit prozatímní platbu nebo Komisi předložit bankovní záruku. K pokutám ve výši 11 004 milionů EUR (2019: 11 133 milionů EUR) nezaplaceným ke konci roku přijala Komise finanční záruky.

Výši opravných položek z důvodu snížení hodnoty stanovila Komise na základě posouzení jednotlivých pokut, jež nebyly ke konci roku inkasovány nebo kryty zárukou a u nichž Komise očekává, že nebudou uhrazeny.

Celkové částky vymahatelné z pokut v oblasti hospodářské soutěže zůstaly od roku 2019 do roku 2020 relativně beze změny. Důvodem je skutečnost, že nově vydané částky k inkasu v roce 2020 jsou z velké části kompenzovány pokutami, které byly s konečnou platností vybrány v roce 2020.

2.6.1.4.   Příjmy a náklady příštích období

Příjmy a náklady příštích období

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Příjmy příštích období | 1 755 | 1 502 |
| Náklady příštích období týkající se nesměnných transakcí | 293 | 286 |
| Celkem | 2 048 | 1 788 |
| Dlouhodobé | 1 261 | — |
| Krátkodobé | 787 | 1 788 |

v milionech EUR

31.12.2020

31.12.2019

Příjmy příštích období

Příjmy příštích období

1 755

1 755

1 502

1 502

Náklady příštích období týkající se nesměnných transakcí

Náklady příštích období týkající se nesměnných transakcí

293

293

286

286

Celkem

Celkem

2 048

2 048

1 788

1 788

Dlouhodobé

Dlouhodobé

1 261

1 261

—

Krátkodobé

Krátkodobé

787

787

1 788

1 788

Příjmy příštích období zahrnují 1,7 miliardy EUR (2019: 1,4 miliardy EUR), u nichž Komise předpokládá, že je zinkasuje od členských států v rámci soudržnosti v důsledku kontroly a schválení roční účetní závěrky předložené členskými státy (na základě postupu zavedeného pro programové období 2014–2020). Očekává se, že největší část této částky (1,3 miliardy EUR) bude inkasována jen při uzavření příslušných programů (v důsledku opatření investiční iniciativy pro reakci na koronavirus), a bude proto klasifikována jako dlouhodobá.

2.6.1.5.   Ostatní částky k inkasu

Ostatní částky k inkasu

Celková výše ostatních částek k inkasu zahrnuje částku k inkasu ve výši 744 milionů EUR vyplývající z převodu nevyčerpaných prostředků programu NER300 do inovačního fondu, které na konci roku 2020 ještě nebyly inkasovány od EIB – viz bod 3.7.

3.7

2.6.2   
  Pohledávky ze směnných transakcí

Pohledávky ze směnných transakcí

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Dlouhodobé | | |
| Úrok z prodlení | 1 641 | 1 137 |
| Ostatní pohledávky | 44 | 48 |
| | 1 685 | 1 185 |
| Krátkodobé | | |
| Zákazníci | 324 | 269 |
| Snížení hodnoty pohledávek za zákazníky | (188) | (153) |
| Náklady příštích období týkající se nesměnných transakcí | 345 | 238 |
| Úrok z prodlení | 1 085 | 528 |
| Ostatní | 200 | 157 |
| | 1 766 | 1 038 |
| Celkem | 3 450 | 2 223 |

v milionech EUR

31.12.2020

31.12.2019

Dlouhodobé

Dlouhodobé

Úrok z prodlení

Úrok z prodlení

1 641

1 641

1 137

1 137

Ostatní pohledávky

Ostatní pohledávky

44

44

48

48

1 685

1 685

1 185

1 185

Krátkodobé

Krátkodobé

Zákazníci

Zákazníci

324

324

269

269

Snížení hodnoty pohledávek za zákazníky

Snížení hodnoty pohledávek za zákazníky

(188)

(188)

(153)

(153)

Náklady příštích období týkající se nesměnných transakcí

Náklady příštích období týkající se nesměnných transakcí

345

345

238

238

Úrok z prodlení

Úrok z prodlení

1 085

1 085

528

528

Ostatní

Ostatní

200

200

157

157

1 766

1 766

1 038

1 038

Celkem

Celkem

3 450

3 450

2 223

2 223

Dlouhodobá pohledávka představovaná úrokem z prodlení se týká případu porušení uvedeného v bodě 2.6.1.1.

2.6.1.1

Ostatní krátkodobé pohledávky se týkají převážně úroků z prodlení. Nárůst od roku 2019 do roku 2020 je důsledkem dodatečných příjmů příštích období, které vyplývají z kontrolních zpráv o TVZ a zvýšení v důsledku naběhlých úroků ze záruk poskytnutých společnostmi, kterým byla udělena pokuta.

2.7   ZÁSOBY

ZÁSOBY

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Vědecký materiál | 59 | 47 |
| Ostatní | 21 | 21 |
| Celkem | 80 | 68 |

v milionech EUR

31.12.2020

31.12.2019

Vědecký materiál

Vědecký materiál

59

59

47

47

Ostatní

Ostatní

21

21

21

21

Celkem

Celkem

80

80

68

68

2.8   PENĚŽNÍ PROSTŘEDKY A PENĚŽNÍ EKVIVALENTY

PENĚŽNÍ PROSTŘEDKY A PENĚŽNÍ EKVIVALENTY

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Účty u ministerstev financí a centrálních bank | | 11 342 | 15 519 |
| Běžné účty | | 80 | 91 |
| Zálohové účty | | 8 | 7 |
| Převody (peníze na cestě) | | 0 | 0 |
| Bankovní účty pro plnění rozpočtu | 2.8.1 | 11 430 | 15 617 |
| Peněžní prostředky vázané ve finančních nástrojích | 2.8.2 | 2 446 | 1 567 |
| Peněžní prostředky týkající se pokut | 2.8.3 | 1 458 | 1 258 |
| Peněžní prostředky týkající se ostatních orgánů, agentur a subjektů | | 1 362 | 1 208 |
| Peněžní prostředky týkající se svěřenských fondů | | 46 | 97 |
| Celkem | | 16 742 | 19 745 |

v milionech EUR

Bod

31.12.2020

31.12.2019

Účty u ministerstev financí a centrálních bank

Účty u ministerstev financí a centrálních bank

11 342

11 342

15 519

15 519

Běžné účty

Běžné účty

80

80

91

91

Zálohové účty

Zálohové účty

8

8

7

7

Převody (peníze na cestě)

Převody (peníze na cestě)

0

0

0

0

Bankovní účty pro plnění rozpočtu

Bankovní účty pro plnění rozpočtu

2.8.1

2.8.1

11 430

11 430

15 617

15 617

Peněžní prostředky vázané ve finančních nástrojích

Peněžní prostředky vázané ve finančních nástrojích

2.8.2

2.8.2

2 446

2 446

1 567

1 567

Peněžní prostředky týkající se pokut

Peněžní prostředky týkající se pokut

2.8.3

2.8.3

1 458

1 458

1 258

1 258

Peněžní prostředky týkající se ostatních orgánů, agentur a subjektů

Peněžní prostředky týkající se ostatních orgánů, agentur a subjektů

1 362

1 362

1 208

1 208

Peněžní prostředky týkající se svěřenských fondů

Peněžní prostředky týkající se svěřenských fondů

46

46

97

97

Celkem

Celkem

16 742

16 742

19 745

19 745

2.8.1   
  Bankovní účty pro plnění rozpočtu

Bankovní účty pro plnění rozpočtu

V této položce jsou vykázány finanční prostředky, které má Komise na svých bankovních účtech v jednotlivých členských státech a státech ESVO (u ministerstva financí nebo centrální banky), na běžných účtech u obchodních bank, na zálohových účtech a na účtech pokladní hotovosti. Pokladní zůstatek na konci roku 2020 tvoří tyto hlavní složky:

| — | částka 9,4 miliardy EUR zatím nerealizovaných plateb ke konci roku, z čehož 7,9 miliardy EUR souvisí s účelově vázanými příjmy. Účelově vázané příjmy zahrnují finanční prostředky ve výši 1,3 miliardy EUR získané z prodeje emisních povolenek a inkasované od EIB poté, co je členské státy přidělily inovačnímu fondu – viz bod 3.7, |
| --- | --- |

—

částka 9,4 miliardy EUR zatím nerealizovaných plateb ke konci roku, z čehož 7,9 miliardy EUR souvisí s účelově vázanými příjmy. Účelově vázané příjmy zahrnují finanční prostředky ve výši 1,3 miliardy EUR získané z prodeje emisních povolenek a inkasované od EIB poté, co je členské státy přidělily inovačnímu fondu – viz bod 3.7,

3.7

| — | částka 1,6 miliardy EUR náležející agenturám a společným podnikům – protože Komise spravuje pokladnu jménem těchto subjektů, jsou tyto částky vykázány pod touto podpoložkou. |
| --- | --- |

—

částka 1,6 miliardy EUR náležející agenturám a společným podnikům – protože Komise spravuje pokladnu jménem těchto subjektů, jsou tyto částky vykázány pod touto podpoložkou.

2.8.2   
  Peněžní prostředky vázané ve finančních nástrojích

Peněžní prostředky vázané ve finančních nástrojích

V této položce jsou vykázány převážně peněžní ekvivalenty, které spravují fiduciární správci jménem Komise za účelem realizace určitých programů v rámci finančních nástrojů, jež jsou financovány z rozpočtu EU, a peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty držené v záručních fondech v souvislosti s rozpočtovými zárukami – viz bod 2.4.1. Peněžní prostředky vázané ve finančních nástrojích a záručních fondech lze používat pouze v rámci příslušných programů. Zvýšení zůstatku je způsobeno především i) dalším financováním záručních fondů EFSI a EFSD, které na konci roku 2020 ještě nebylo investováno do dluhopisů, a ii) platbami do finančních nástrojů EU, zejména v rámci programů COSME a Horizont 2020, které dosud nebyly použity na čerpání záruk ani na investice do vlastního kapitálu.

2.4.1

2.8.3   
  Peněžní prostředky týkající se pokut

Peněžní prostředky týkající se pokut

Jedná se především o částky získané v souvislosti s pokutami, které Komise vyměřila v dosud neukončených řízeních. Tyto částky jsou vedeny na zvláštních vkladových účtech, které se nepoužívají pro žádné jiné účely. Pokud je podán opravný prostředek nebo pokud není známo, zda druhá strana opravný prostředek podá, vykazuje se daná částka jako podmíněný závazek v bodě 4.1.4. Od roku 2010 spravuje Komise všechny následné prozatímně inkasované pokuty ve fondu BUFI, jehož prostředky investuje do finančních nástrojů klasifikovaných jako realizovatelná finanční aktiva (viz bod 2.4.1). Zvýšení peněžních prostředků souvisejících s pokutami ke konci roku 2020 je způsobeno vyšším peněžním zůstatkem ve fondu BUFI ve srovnání s koncem roku 2019 i konečnými přijatými pokutami, které mají být převedeny do rozpočtu.

4.1.4

2.4.1

PASIVA

PASIVA

2.9   DŮCHODY A DALŠÍ ZAMĚSTNANECKÉ POŽITKY

DŮCHODY A DALŠÍ ZAMĚSTNANECKÉ POŽITKY

2.9.1   
  Čisté závazky v rámci systému zaměstnaneckých požitků

Čisté závazky v rámci systému zaměstnaneckých požitků

| v milionech EUR |
| --- |
| | Důchodový systém evropských úředníků | Ostatní důchodové systémy | Společný systém zdravotního pojištění | 31.12.2020 Celkem | 31.12.2019 Celkem |
| Závazky z definovaných požitků | 100 741 | 2 438 | 13 289 | 116 468 | 98 062 |
| Aktiva plánu | Nezařazeno | (94) | (354) | (448) | (403) |
| Čisté závazky | 100 741 | 2 344 | 12 935 | 116 020 | 97 659 |

v milionech EUR

Důchodový systém evropských úředníků

Ostatní důchodové systémy

Společný systém zdravotního pojištění

31.12.2020 Celkem

31.12.2019 Celkem

Závazky z definovaných požitků

Závazky z definovaných požitků

100 741

100 741

2 438

2 438

13 289

13 289

116 468

116 468

98 062

98 062

Aktiva plánu

Aktiva plánu

Nezařazeno

Nezařazeno

(94)

(94)

(354)

(354)

(448)

(448)

(403)

(403)

Čisté závazky

Čisté závazky

100 741

100 741

2 344

2 344

12 935

12 935

116 020

116 020

97 659

97 659

Nárůst celkových závazků z titulu zaměstnaneckých požitků je dán zejména navýšením čistého závazku důchodového systému evropských úředníků, který je ze všech největší. Navýšení závazku důchodového systému PSEO plyne zejména z pojistněmatematické ztráty ze změn finančních předpokladů způsobených prudkým poklesem nominální diskontní sazby. Dále, jelikož z nominální diskontní sazby upravené o inflaci se vypočítává reálná diskontní sazba, byla reálná diskontní sazba v roce 2020 druhý rok po sobě záporná — to znamená, že jakákoliv částka má dnes vyšší hodnotu, než kdyby existovala v budoucnu: to vede k výraznému nárůstu objemu závazků ke konci účetního období. Nižší diskontní sazba měla podobný účinek i na ostatní systémy.

Nižší diskontní sazba měla podobný účinek i na ostatní, menší systémy. Nároky spojené se služebním poměrem vzniklé v průběhu roku jsou navíc vyšší než dávky, jež byly během roku vyplaceny. Je zde také nárůst daný ročním úrokovým nákladem (zaúčtováním diskontování závazku) a také pojistněmatematickými ztrátami vyplývajícími z empirických korekcí.

Důchodový systém evropských úředníků

Důchodový systém evropských úředníků

Tento závazek z definovaných požitků odpovídá současné hodnotě předpokládaných budoucích výplat, jež EU musí provést za účelem splnění důchodových závazků, jež plynou ze služebních poměrů v běžném a předchozím období. Tento systém je průběžný a všechny platby, které je třeba každoročně ze systému provádět, jsou tudíž každý rok zahrnovány do rozpočtu EU.

V souladu s článkem 83 služebního řádu dávky důchodového systému zaměstnanců představují výdaj z rozpočtu EU. Systém je financován fiktivně a za vyplácení těchto dávek společně ručí členské státy. Aktivním členům systému je ze základního platu strháván povinný důchodový příspěvek, jenž aktuálně činí 10,1 %. Tyto příspěvky se považují za příjmy rozpočtu na daný rok a obecně pomáhají financovat výdaje EU (viz také bod 3.7).

3.7

Závazky z důchodového systému byly oceněny na základě počtu zaměstnanců, již jsou členy systému PSEO (zaměstnanců v aktivní službě, zaměstnanců v důchodu, zaměstnanců v pracovní neschopnosti a pozůstalých zesnulých zaměstnanců) k 31. prosinci 2020 a v souladu s ustanoveními služebního řádu platnými k uvedenému datu. Toto ocenění bylo provedeno v souladu s metodikou IPSAS 39 (a tudíž i v souladu s účetním pravidlem EU č. 12).

Ostatní důchodové systémy

Ostatní důchodové systémy

Tento závazek plyne z penzijních nároků stávajících a bývalých členů Komise, Soudního dvora (a Tribunálu), Účetního dvora, Rady, evropského veřejného ochránce práv, evropského inspektora ochrany údajů a Soudu Evropské unie pro veřejnou službu. Patří sem též závazky z důchodů poslanců Evropského parlamentu.

Společný systém zdravotního pojištění

Společný systém zdravotního pojištění

Kromě výše uvedených důchodových systémů se oceňují odhadované závazky, které má EU vůči Společnému systému zdravotního pojištění (JSIS). Tyto závazky plynou z nákladů na zdravotní péči, jež musí být hrazeny po ukončení služebního poměru (po odečtení jejich příspěvků). Jak je uvedeno v bodě 1.5.10, výpočet tohoto závazku zohledňuje celou dobu aktivní služby tak, aby jak důchodový systém, tak systém zdravotního pojištění v rámci plánu zaměstnaneckých požitků po skončení pracovního poměru byly v účetnictví konzistentně zachycovány. Vzhledem k povinnosti zachytit věrně ekonomickou podstatu dané situace stanovené jak v účetních pravidlech EU, tak ve standardech IPSAS jsme při přiřazování dávek době služby nevykládali standard IPSAS 39 úžeji. Pokud by se náklady na služební poměr v systému JSIS měly kumulovat plně po dobu 10 let za všechny zaměstnance, a nikoliv za dobu aktivní služby zaměstnance, promítlo by se to do závazku z definovaných požitků ke konci roku jako nárůst o 4,6 miliardy EUR. Jak už však bylo uvedeno, užší výklad by byl v rozporu s kvalitativním znakem věrného a poctivého obrazu, a tedy by se nemělo za to, že podává spolehlivé informace v souladu s účetním pravidlem EU č. 1 a koncepčním rámcem IPSAS. Tento odhad je silně závislý na vývoji služebního postavení současných zaměstnanců (zejména počtu zaměstnanců se smlouvou na dobu určitou, kteří by se v budoucnu měli stát úředníky).

1.5.10

2.9.2   
  Změna současné hodnoty závazků z definovaných požitků pro zaměstnance

Změna současné hodnoty závazků z definovaných požitků pro zaměstnance

Současná hodnota závazků z definovaných požitků se určí diskontováním očekávaných budoucích výplat nezbytných ke splnění závazků, jež plynou ze služebního poměru zaměstnanců v běžném a předchozím období.

Analýza změn závazků z definovaných požitků v běžném roce je uvedena níže:

| v milionech EUR |
| --- |
| | Důchodový systém evropských úředníků | Ostatní důchodové systémy | Společný systém zdravotního pojištění | Celkem |
| Současná hodnota k 31. 12. 2019 | 83 842 | 2 149 | 12 071 | 98 062 |
| Zachyceno ve výkazu o finanční výkonnosti | | | | |
| Náklady na služební poměry v běžném období | 3 441 | 97 | 348 | 3 886 |
| Úrokové náklady | 919 | 17 | 145 | 1 081 |
| Náklady na služební poměry minulých období | — | — | — | — |
| Zachyceno v čistých aktivech | | | | |
| Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků | | | | |
| Pojistněmatematické (zisky)/ztráty z empirických korekcí | 2 348 | (7) | (141) | 2 200 |
| Pojistněmatematické (zisky)/ztráty z demografických předpokladů | — | (3) | — | (3) |
| Pojistněmatematické (zisky)/ztráty z finančních předpokladů | 11 896 | 259 | 964 | 13 119 |
| Ostatní | | | | |
| Vyplacené dávky | (1 706 ) | (75) | (97) | (1 878 ) |
| Současná hodnota k 31. 12. 2020 | 100 741 | 2 438 | 13 289 | 116 468 |

v milionech EUR

Důchodový systém evropských úředníků

Ostatní důchodové systémy

Společný systém zdravotního pojištění

Celkem

Současná hodnota k 31. 12. 2019

Současná hodnota k 31. 12. 2019

83 842

83 842

2 149

2 149

12 071

12 071

98 062

98 062

Zachyceno ve výkazu o finanční výkonnosti

Zachyceno ve výkazu o finanční výkonnosti

Náklady na služební poměry v běžném období

Náklady na služební poměry v běžném období

3 441

3 441

97

97

348

348

3 886

3 886

Úrokové náklady

Úrokové náklady

919

919

17

17

145

145

1 081

1 081

Náklady na služební poměry minulých období

Náklady na služební poměry minulých období

—

—

—

—

—

—

—

—

Zachyceno v čistých aktivech

Zachyceno v čistých aktivech

Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků

Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků

Pojistněmatematické (zisky)/ztráty z empirických korekcí

Pojistněmatematické (zisky)/ztráty z empirických korekcí

2 348

2 348

(7)

(7)

(141)

(141)

2 200

2 200

Pojistněmatematické (zisky)/ztráty z demografických předpokladů

Pojistněmatematické (zisky)/ztráty z demografických předpokladů

—

—

(3)

(3)

—

—

(3)

(3)

Pojistněmatematické (zisky)/ztráty z finančních předpokladů

Pojistněmatematické (zisky)/ztráty z finančních předpokladů

11 896

11 896

259

259

964

964

13 119

13 119

Ostatní

Ostatní

Vyplacené dávky

Vyplacené dávky

(1 706 )

(1 706 )

(75)

(75)

(97)

(97)

(1 878 )

(1 878 )

Současná hodnota k 31. 12. 2020

Současná hodnota k 31. 12. 2020

100 741

100 741

2 438

2 438

13 289

13 289

116 468

116 468

Náklady na služební poměry v běžném období představují zvýšení současné hodnoty závazků z definovaných požitků, jež plynou ze služebního poměru stávajících členů v běžném roce.

Úrokové náklady vyjadřují nárůst současné hodnoty závazků z definovaných požitků za sledované období, který je dán tím, že se o jedno období přiblížil termín vyplacení těchto požitků.

Pojistněmatematické zisky a ztráty z empirických korekcí vyjadřují vliv rozdílu mezi očekáváním založeným na předpokladech učiněných v minulém roce pro rok 2020 a skutečností v roce 2020.

Pojistněmatematické zisky a ztráty z pojistněmatematických předpokladů (demografických proměnných jako fluktuace a úmrtnost zaměstnanců a finančních proměnných jako diskontní sazby a očekávaný nárůst platů) vznikají při aktualizaci těchto předpokladů odrážející změny relevantních podmínek.

Požitky (např. důchody nebo proplácení výdajů na lékařskou péči) jsou vypláceny během roku v souladu s pravidly systému. O vyplacené požitky se snižují závazky z definovaných požitků.

2.9.3   
  Aktiva plánu

Aktiva plánu

| v milionech EUR |
| --- |
| | Ostatní důchodové systémy | Společný systém zdravotního pojištění | Celkem |
| Současná hodnota k 31. 12. 2019 | 94 | 309 | 403 |
| Čisté změny v aktivech plánu | 0 | 45 | 45 |
| Současná hodnota k 31. 12. 2020 | 94 | 354 | 448 |

v milionech EUR

Ostatní důchodové systémy

Společný systém zdravotního pojištění

Celkem

Současná hodnota k 31. 12. 2019

Současná hodnota k 31. 12. 2019

94

94

309

309

403

403

Čisté změny v aktivech plánu

Čisté změny v aktivech plánu

0

0

45

45

45

45

Současná hodnota k 31. 12. 2020

Současná hodnota k 31. 12. 2020

94

94

354

354

448

448

2.9.4   
  Pojistněmatematické předpoklady – zaměstnanecké požitky

Pojistněmatematické předpoklady – zaměstnanecké požitky

Základní pojistněmatematické předpoklady používané při oceňování dvou hlavních systémů zaměstnaneckých požitků EU jsou uvedeny níže:

| | Důchodový systém evropských úředníků | Společný systém zdravotního pojištění |
| --- | --- | --- |
| 2020 | | |
| Nominální diskontní sazba | 0,4  % | 0,5  % |
| Předpokládaná míra inflace | 1,2  % | 1,3  % |
| Reálná diskontní sazba | (0,8 ) % | (0,8 ) % |
| Očekávaná míra nárůstu platů | 1,8  % | 1,8  % |
| Trend vývoje nákladů na zdravotní péči | Nezařazeno | 2,6  % |
| Věk odchodu do důchodu | 63/64/66 | 63/64/66 |
| 2019 | | |
| Nominální diskontní sazba | 1,1  % | 1,2  % |
| Předpokládaná míra inflace | 1,3  % | 1,3  % |
| Reálná diskontní sazba | (0,2 ) % | (0,1 ) % |
| Očekávaná míra nárůstu platů | 1,8  % | 1,8  % |
| Trend vývoje nákladů na zdravotní péči | Nezařazeno | 3,0  % |
| Věk odchodu do důchodu | 63/64/66 | 63/64/66 |

Důchodový systém evropských úředníků

Společný systém zdravotního pojištění

2020

2020

Nominální diskontní sazba

Nominální diskontní sazba

0,4  %

0,4  %

0,5  %

0,5  %

Předpokládaná míra inflace

Předpokládaná míra inflace

1,2  %

1,2  %

1,3  %

1,3  %

Reálná diskontní sazba

Reálná diskontní sazba

(0,8 ) %

(0,8 ) %

(0,8 ) %

(0,8 ) %

Očekávaná míra nárůstu platů

Očekávaná míra nárůstu platů

1,8  %

1,8  %

1,8  %

1,8  %

Trend vývoje nákladů na zdravotní péči

Trend vývoje nákladů na zdravotní péči

Nezařazeno

Nezařazeno

2,6  %

2,6  %

Věk odchodu do důchodu

Věk odchodu do důchodu

63/64/66

63/64/66

63/64/66

63/64/66

2019

2019

Nominální diskontní sazba

Nominální diskontní sazba

1,1  %

1,1  %

1,2  %

1,2  %

Předpokládaná míra inflace

Předpokládaná míra inflace

1,3  %

1,3  %

1,3  %

1,3  %

Reálná diskontní sazba

Reálná diskontní sazba

(0,2 ) %

(0,2 ) %

(0,1 ) %

(0,1 ) %

Očekávaná míra nárůstu platů

Očekávaná míra nárůstu platů

1,8  %

1,8  %

1,8  %

1,8  %

Trend vývoje nákladů na zdravotní péči

Trend vývoje nákladů na zdravotní péči

Nezařazeno

Nezařazeno

3,0  %

3,0  %

Věk odchodu do důchodu

Věk odchodu do důchodu

63/64/66

63/64/66

63/64/66

63/64/66

Míra úmrtnosti v letech 2019 a 2020 vychází z Úmrtnostní tabulky úředníků EU (EU Civil Servants Life Table, EULT 2018).

Nominální diskontní sazba je stanovena jako hodnota výnosu dluhopisu s nulovým kupónem denominovaným v eurech (se splatností 23 let od prosince 2020 v případě Důchodového systému evropských úředníků (PSEO) a 27 let v případě Společného systému zdravotního pojištění). Jako míra inflace byla použita očekávaná míra inflace během odpovídajícího období. Musí empiricky vycházet z předpokládaných hodnot vyjádřených indexovanými dluhopisy na evropských finančních trzích. Reálná diskontní sazba se vypočítá z nominální diskontní sazby a očekávané dlouhodobé míry inflace.

Pokles reálné diskontní sazby, tedy rozdílu mezi nominální diskontní sazbou a očekávanou mírou inflace, byl v roce 2019 obzvláště prudký a v roce 2020 pokračoval. Je dán zejména poklesem nominální diskontní sazby, což odpovídá pokračujícímu trendu panujícímu na finančních trzích po celém světě. Pokles nominální diskontní sazby nebyl dostatečně vyvážen změnami předpokládané míry inflace. To se promítlo do významného poklesu reálné diskontní sazby, což vedlo k pokračování negativního trendu a přispělo k významné pojistněmatematické ztrátě vyplývající z finančních předpokladů.

Stejně jako v případě důchodového systému evropských úředníků byl nárůst závazku systému JSIS způsoben zejména pokračujícím snižováním reálné diskontní sazby, ačkoli tento vliv byl částečně vyvážen aktualizací předpokládaného ročního zvýšení nákladů na zdravotní péči, což je v souvislosti s lékařskými systémy klíčovým předpokladem. V roce 2020 byl předpokládaný trend nákladů na zdravotní péči odvozen z mnohem delší řady údajů za období 2005 až 2019, čímž byl zajištěn větší soulad s dobou trvání systému a přesnější odhad očekávaného budoucího vývoje nákladů na zdravotní péči. Vzhledem k výjimečným okolnostem pandemie COVID-19 a s cílem zabránit riziku zkreslení v odhadu byl rok 2020 z časových řad vyloučen.

2.9.5   
  Analýza citlivosti

Analýza citlivosti

Analýza citlivosti vychází ze simulací změny (za jinak stejných podmínek) hodnoty daných předpokladů.

Citlivost důchodového systému evropských úředníků

Citlivost důchodového systému evropských úředníků

Změna předpokládané diskontní sazby o deset bazických bodů (0,1 %) by měla tyto účinky:

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| | Zvýšení o 0,1  % | Snížení o 0,1  % | Zvýšení o 0,1  % | Snížení o 0,1  % |
| Závazky z definovaných požitků | (2 247 ) | 2 319 | (1 797 ) | 1 854 |

v milionech EUR

2020

2019

Zvýšení o 0,1  %

Snížení o 0,1  %

Zvýšení o 0,1  %

Snížení o 0,1  %

Závazky z definovaných požitků

Závazky z definovaných požitků

(2 247 )

(2 247 )

2 319

2 319

(1 797 )

(1 797 )

1 854

1 854

Změna předpokládaného trendu nárůstu platů o deset bazických bodů (0,1 %) by měla tyto účinky:

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| | Zvýšení o 0,1  % | Snížení o 0,1  % | Zvýšení o 0,1  % | Snížení o 0,1  % |
| Závazky z definovaných požitků | 2 206 | (2 143 ) | 1 774 | (1 724 ) |

v milionech EUR

2020

2019

Zvýšení o 0,1  %

Snížení o 0,1  %

Zvýšení o 0,1  %

Snížení o 0,1  %

Závazky z definovaných požitků

Závazky z definovaných požitků

2 206

2 206

(2 143 )

(2 143 )

1 774

1 774

(1 724 )

(1 724 )

Změna předpokládaného věku odchodu do důchodu o jeden rok by měla tyto účinky:

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| | Zvýšení o 1 rok | Snížení o 1 rok | Zvýšení o 1 rok | Snížení o 1 rok |
| Závazky z definovaných požitků | (1 104 ) | 1 417 | (620) | 771 |

v milionech EUR

2020

2019

Zvýšení o 1 rok

Snížení o 1 rok

Zvýšení o 1 rok

Snížení o 1 rok

Závazky z definovaných požitků

Závazky z definovaných požitků

(1 104 )

(1 104 )

1 417

1 417

(620)

(620)

771

771

Citlivost Společného systému zdravotního pojištění

Citlivost Společného systému zdravotního pojištění

Změna předpokládaného trendu vývoje nákladů na zdravotní péči o deset bazických bodů by měla tyto účinky:

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| | Zvýšení o 0,1  % | Snížení o 0,1  % | Zvýšení o 0,1  % | Snížení o 0,1  % |
| Agregovaná suma nákladů na služební poměry běžného období a složek úrokových nákladů u čistých periodických nákladů na zdravotní péči čerpanou po ukončení pracovního poměru | 15 | (14) | 8 | (8) |
| Závazky z definovaných požitků | 397 | (385) | 352 | (341) |

v milionech EUR

2020

2019

Zvýšení o 0,1  %

Snížení o 0,1  %

Zvýšení o 0,1  %

Snížení o 0,1  %

Agregovaná suma nákladů na služební poměry běžného období a složek úrokových nákladů u čistých periodických nákladů na zdravotní péči čerpanou po ukončení pracovního poměru

Agregovaná suma nákladů na služební poměry běžného období a složek úrokových nákladů u čistých periodických nákladů na zdravotní péči čerpanou po ukončení pracovního poměru

15

15

(14)

(14)

8

8

(8)

(8)

Závazky z definovaných požitků

Závazky z definovaných požitků

397

397

(385)

(385)

352

352

(341)

(341)

Změna předpokládané diskontní sazby o deset bazických bodů (0,1 %) by měla tyto účinky:

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| | Zvýšení o 0,1  % | Snížení o 0,1  % | Zvýšení o 0,1  % | Snížení o 0,1  % |
| Závazky z definovaných požitků | (348) | 361 | (311) | 322 |

v milionech EUR

2020

2019

Zvýšení o 0,1  %

Snížení o 0,1  %

Zvýšení o 0,1  %

Snížení o 0,1  %

Závazky z definovaných požitků

Závazky z definovaných požitků

(348)

(348)

361

361

(311)

(311)

322

322

Změna předpokládaného trendu nárůstu platů o deset bazických bodů (0,1 %) by měla tyto účinky:

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| | Zvýšení o 0,1  % | Snížení o 0,1  % | Zvýšení o 0,1  % | Snížení o 0,1  % |
| Závazky z definovaných požitků | (38) | 37 | (30) | 29 |

v milionech EUR

2020

2019

Zvýšení o 0,1  %

Snížení o 0,1  %

Zvýšení o 0,1  %

Snížení o 0,1  %

Závazky z definovaných požitků

Závazky z definovaných požitků

(38)

(38)

37

37

(30)

(30)

29

29

Změna předpokládaného věku odchodu do důchodu o jeden rok by měla tyto účinky:

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| | Zvýšení o 1 rok | Snížení o 1 rok | Zvýšení o 1 rok | Snížení o 1 rok |
| Závazky z definovaných požitků | (401) | 421 | (363) | 383 |

v milionech EUR

2020

2019

Zvýšení o 1 rok

Snížení o 1 rok

Zvýšení o 1 rok

Snížení o 1 rok

Závazky z definovaných požitků

Závazky z definovaných požitků

(401)

(401)

421

421

(363)

(363)

383

383

2.10   REZERVY

REZERVY

| v milionech EUR |
| --- |
| | Stav k 31. 12. 2019 | Dodatečné rezervy | Nečerpané a zrušené částky | Čerpané částky | Převody mezi kategoriemi | Změna v odhadu | Stav k 31. 12. 2020 |
| Soudní spory: | | | | | | | |
| Zemědělství | 441 | 168 | (4) | (435) | — | — | 170 |
| Ostatní | 103 | 17 | (3) | (77) | — | (9) | 31 |
| Demontáž jaderných zařízení | 2 132 | — | — | (30) | — | 325 | 2 426 |
| Finanční rezervy | 1 938 | 812 | (1) | (225) | — | (2) | 2 523 |
| Ostatní | 208 | 59 | (13) | (11) | — | 11 | 254 |
| Celkem | 4 823 | 1 056 | (20) | (778) | — | 324 | 5 405 |
| Dlouhodobé | 3 707 | 743 | (4) | (505) | (393) | 330 | 3 878 |
| Krátkodobé | 1 116 | 313 | (16) | (274) | 393 | (6) | 1 527 |

v milionech EUR

Stav k 31. 12. 2019

Dodatečné rezervy

Nečerpané a zrušené částky

Čerpané částky

Převody mezi kategoriemi

Změna v odhadu

Stav k 31. 12. 2020

Soudní spory:

Soudní spory:

Zemědělství

Zemědělství

441

441

168

168

(4)

(4)

(435)

(435)

—

—

—

170

170

Ostatní

Ostatní

103

103

17

17

(3)

(3)

(77)

(77)

—

—

(9)

(9)

31

31

Demontáž jaderných zařízení

Demontáž jaderných zařízení

2 132

2 132

—

—

(30)

(30)

—

325

325

2 426

2 426

Finanční rezervy

Finanční rezervy

1 938

1 938

812

812

(1)

(1)

(225)

(225)

—

—

(2)

(2)

2 523

2 523

Ostatní

Ostatní

208

208

59

59

(13)

(13)

(11)

(11)

—

—

11

11

254

254

Celkem

Celkem

4 823

4 823

1 056

1 056

(20)

(20)

(778)

(778)

—

—

324

324

5 405

5 405

Dlouhodobé

Dlouhodobé

3 707

3 707

743

743

(4)

(4)

(505)

(505)

(393)

(393)

330

330

3 878

3 878

Krátkodobé

Krátkodobé

1 116

1 116

313

313

(16)

(16)

(274)

(274)

393

393

(6)

(6)

1 527

1 527

Rezervy představují spolehlivě odhadnuté částky, jež plynou z minulých událostí a v budoucnu budou muset být pravděpodobně z rozpočtu EU uhrazeny.

Soudní spory

Soudní spory

V této položce jsou odhadnuty částky, jež pravděpodobně budou muset být uhrazeny po konci roku, a to v souvislosti s několika probíhajícími soudními řízeními. Částky v položce Zemědělství souvisí se soudními spory vedenými členskými státy ohledně rozhodnutí o schválení souladu v případě EZZF. Tento pokles je způsoben dvěma vyřešenými spory v roce 2020.

Demontáž jaderných zařízení

Demontáž jaderných zařízení

V roce 2017 byl základ pro tvorbu této rezervy aktualizován na základě „strategie JRC o programu vyřazování jaderných zařízení z provozu a nakládání s odpady“ (D&WMP) aktualizované v roce 2017. Přezkum strategie spolu s přezkumem rozpočtu a personálních potřeb byl proveden s pomocí odborné skupiny pro program D&WM. Představuje nejlepší dostupný odhad rozpočtu a personálu potřebného k dokončení vyřazení jaderných zařízení v areálech JRC v Ispře, Geelu, Karlsruhe a Pettenu z provozu.

V souladu s účetními pravidly EU je rezerva indexována mírou inflace a poté diskontována na čistou současnou hodnotu (s použitím křivky swapu, jehož předmětem jsou úrokové platby v eurech). Tímto způsobem byla k 31. prosinci 2020 vypočtena rezerva v objemu 2 426 milionů EUR. Předpokládá se, že v roce 2021 bude z rezervy čerpáno 33 milionů EUR a v následujících letech 2 393 milionů EUR. Nárůst oproti roku 2019 je výsledkem zejména klesající diskontní sazby aplikované na odhadované budoucí náklady.

Je třeba poznamenat, že vzhledem k značné nejistotě, která je dlouhodobým plánováním vyřazování jaderných zařízení z provozu spojena, by tento odhad mohl být v budoucnu výrazně vyšší. Nejistota pramení především z konečného stavu areálu, v němž dojde k vyřazení, jaderného materiálu, aspektů nakládání s odpadem a jeho ukládáním, nedefinovaných nebo neúplně definovaných vnitrostátních regulačních rámců, složitých a časově náročných licenčních řízení a budoucího vývoje relevantního trhu.

Finanční rezervy

Finanční rezervy

Finanční rezervy jsou tvořeny hlavně ke krytí odhadovaných ztrát, které vzniknou ze záruk v různých finančních nástrojích v případech, kdy jsou pověřené subjekty oprávněny poskytovat záruky vlastním jménem, avšak na účet a riziko EU. Finanční riziko, jež EU v souvislosti s těmito zárukami nese, je limitováno a k finančním aktivům jsou postupně vytvářeny rezervy na krytí čerpání záruk v budoucnu. Položka zahrnuje i rezervy na nesplacené úvěry Sýrii poskytnuté EIB v rámci jejího vnějšího úvěrového mandátu, a tedy kryté zárukami EU ze Záručního fondu pro vnější vztahy. Dlouhodobé finanční rezervy jsou diskontovány na svou čistou současnou hodnotu.

Navýšení finančních rezerv souvisí se zvýšením objemu zaručených operací v rámci programů Horizont 2020, COSME, záručního nástroje pro kulturní a kreativní odvětví a programu EaSI, včetně části kryté zárukou EU z fondu EFSI v rámci dluhového portfolia specializovaného nástroje pro malé a střední podniky fondu EFSI – viz bod 4.1.1.

4.1.1

2.11   FINANČNÍ ZÁVAZKY

FINANČNÍ ZÁVAZKY

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Dlouhodobé | | | |
| Finanční závazky v naběhlé hodnotě | 2.11.1 | 84 395 | 53 062 |
| Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | 2.11.2 | 4 | 9 |
| | | 84 399 | 53 071 |
| Krátkodobé | | | |
| Finanční závazky v naběhlé hodnotě | 2.11.1 | 10 559 | 1 423 |
| Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | 2.11.2 | 0 | 4 |
| Závazky z finančních záruk | 2.11.3 | 90 | 20 |
| | | 10 649 | 1 446 |
| Celkem | | 95 048 | 54 517 |

v milionech EUR

Bod

31.12.2020

31.12.2019

Dlouhodobé

Dlouhodobé

Finanční závazky v naběhlé hodnotě

Finanční závazky v naběhlé hodnotě

2.11.1

2.11.1

84 395

84 395

53 062

53 062

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

2.11.2

2.11.2

4

4

9

9

84 399

84 399

53 071

53 071

Krátkodobé

Krátkodobé

Finanční závazky v naběhlé hodnotě

Finanční závazky v naběhlé hodnotě

2.11.1

2.11.1

10 559

10 559

1 423

1 423

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

2.11.2

2.11.2

0

0

4

4

Závazky z finančních záruk

Závazky z finančních záruk

2.11.3

2.11.3

90

90

20

20

10 649

10 649

1 446

1 446

Celkem

Celkem

95 048

95 048

54 517

54 517

2.11.1   
  Finanční závazky v naběhlé hodnotě

Finanční závazky v naběhlé hodnotě

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Výpůjčky za účelem finanční pomoci | 2.11.1.1 | 93 192 | 52 564 |
| Ostatní finanční závazky | 2.11.1.2 | 1 761 | 1 921 |
| Celkem | | 94 954 | 54 485 |
| Dlouhodobé | | 84 395 | 53 062 |
| Krátkodobé | | 10 559 | 1 423 |

v milionech EUR

Bod

31.12.2020

31.12.2019

Výpůjčky za účelem finanční pomoci

Výpůjčky za účelem finanční pomoci

2.11.1.1

2.11.1.1

93 192

93 192

52 564

52 564

Ostatní finanční závazky

Ostatní finanční závazky

2.11.1.2

2.11.1.2

1 761

1 761

1 921

1 921

Celkem

Celkem

94 954

94 954

54 485

54 485

Dlouhodobé

Dlouhodobé

84 395

84 395

53 062

53 062

Krátkodobé

Krátkodobé

10 559

10 559

1 423

1 423

2.11.1.1.   Výpůjčky za účelem finanční pomoci

Výpůjčky za účelem finanční pomoci

| v milionech EUR |
| --- |
| | EFSM | SURE | Platební bilance | Makrofin. pomoc | Euratom | Celkem |
| Celkem k 31. 12. 2019 | 47 394 | — | 201 | 4 754 | 214 | 52 564 |
| Nové úvěry | — | 39 500 | — | 1 675 | 100 | 41 275 |
| Nové úvěry | — | — | — | (617) | (35) | (651) |
| Splátky Kurzové rozdíly | — | — | — | — | — | — |
| Změny účetní hodnoty | 2 | 3 | 0 | 0 | (0) | 5 |
| Celkem k 31. 12. 2020 | 47 396 | 39 503 | 201 | 5 813 | 279 | 93 192 |
| Dlouhodobé | 37 050 | 39 500 | 200 | 5 783 | 250 | 82 782 |
| Krátkodobé | 10 346 | 3 | 1 | 30 | 29 | 10 410 |

v milionech EUR

EFSM

SURE

Platební bilance

Makrofin. pomoc

Euratom

Celkem

Celkem k 31. 12. 2019

Celkem k 31. 12. 2019

47 394

47 394

—

—

201

201

4 754

4 754

214

214

52 564

52 564

Nové úvěry

Nové úvěry

—

—

39 500

39 500

—

—

1 675

1 675

100

100

41 275

41 275

Nové úvěry

Nové úvěry

—

—

—

—

—

—

(617)

(617)

(35)

(35)

(651)

(651)

Splátky Kurzové rozdíly

Splátky Kurzové rozdíly

—

—

—

—

—

—

—

—

Změny účetní hodnoty

Změny účetní hodnoty

2

2

3

3

0

0

0

0

(0)

(0)

5

5

Celkem k 31. 12. 2020

Celkem k 31. 12. 2020

47 396

47 396

39 503

39 503

201

201

5 813

5 813

279

279

93 192

93 192

Dlouhodobé

Dlouhodobé

37 050

37 050

39 500

39 500

200

200

5 783

5 783

250

250

82 782

82 782

Krátkodobé

Krátkodobé

10 346

10 346

3

3

1

1

30

30

29

29

10 410

10 410

Mezi výpůjčkami jsou vedeny především závazky z dluhových cenných papírů ve výši 92 415 milionů EUR (2019: 52 433 milionů EUR). Změny účetní hodnoty odpovídají změně naběhlých úroků.

Záruku za splacení výše uvedených výpůjček v konečném důsledku poskytuje rozpočet EU (viz bod 4.1.2), a tedy i každý členský stát.

4.1.2

Efektivní úrokové sazby výpůjček (vyjádřené intervalem úrokových sazeb)

Efektivní úrokové sazby výpůjček (vyjádřené intervalem úrokových sazeb)

| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| --- | --- | --- |
| Evropský mechanismus finanční stability (EFSM) | 0,50  % – 3,75  % | 0,50  % – 3,75  % |
| Podpora na zmírnění rizik nezaměstnanosti v mimořádné situaci (SURE) | 0,00  % – 0,30  % | — |
| Podpora platební bilance | 2,88  % | 2,88  % |
| Makrofinanční pomoc | 0,00  % – 3,69  % | 0,00  % – 3,82  % |
| Euratom | 0,00  % – 5,68  % | 0,00  % – 5,68  % |

31.12.2020

31.12.2019

Evropský mechanismus finanční stability (EFSM)

Evropský mechanismus finanční stability (EFSM)

0,50  % – 3,75  %

0,50  % – 3,75  %

0,50  % – 3,75  %

0,50  % – 3,75  %

Podpora na zmírnění rizik nezaměstnanosti v mimořádné situaci (SURE)

Podpora na zmírnění rizik nezaměstnanosti v mimořádné situaci (SURE)

0,00  % – 0,30  %

0,00  % – 0,30  %

—

—

Podpora platební bilance

Podpora platební bilance

2,88  %

2,88  %

2,88  %

2,88  %

Makrofinanční pomoc

Makrofinanční pomoc

0,00  % – 3,69  %

0,00  % – 3,69  %

0,00  % – 3,82  %

0,00  % – 3,82  %

Euratom

Euratom

0,00  % – 5,68  %

0,00  % – 5,68  %

0,00  % – 5,68  %

0,00  % – 5,68  %

2.11.1.2.   Ostatní finanční závazky

Ostatní finanční závazky

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Dlouhodobé | | |
| Závazky z finančního leasingu | 1 130 | 1 244 |
| Splátky za budovy | 346 | 385 |
| Ostatní | 136 | 144 |
| | 1 612 | 1 772 |
| Krátkodobé | | |
| Závazky z finančního leasingu | 101 | 97 |
| Splátky za budovy | 38 | 36 |
| Pokuty, jež mají být vráceny | 8 | — |
| Ostatní | 2 | 17 |
| | 149 | 149 |
| Celkem | 1 761 | 1 921 |

v milionech EUR

31.12.2020

31.12.2019

Dlouhodobé

Dlouhodobé

Závazky z finančního leasingu

Závazky z finančního leasingu

1 130

1 130

1 244

1 244

Splátky za budovy

Splátky za budovy

346

346

385

385

Ostatní

Ostatní

136

136

144

144

1 612

1 612

1 772

1 772

Krátkodobé

Krátkodobé

Závazky z finančního leasingu

Závazky z finančního leasingu

101

101

97

97

Splátky za budovy

Splátky za budovy

38

38

36

36

Pokuty, jež mají být vráceny

Pokuty, jež mají být vráceny

8

8

—

—

Ostatní

Ostatní

2

2

17

17

149

149

149

149

Celkem

Celkem

1 761

1 761

1 921

1 921

Závazky z finančního leasingu

Závazky z finančního leasingu

| v milionech EUR |
| --- |
| | Budoucí splátky |
| < 1 rok | 1–5 let | > 5 let | Závazky celkem |
| Pozemky a budovy | 96 | 457 | 665 | 1 218 |
| Jiný hmotný majetek | 5 | 8 | — | 13 |
| Celkem k 31. 12. 2020 | 101 | 465 | 665 | 1 231 |
| Úroková složka | 50 | 170 | 124 | 345 |
| Celkem budoucí minimální leasingové splátky k 31. 12. 2020 | 151 | 636 | 790 | 1 576 |
| Celkem budoucí minimální leasingové splátky k 31. 12. 2019 | 150 | 644 | 946 | 1 741 |

v milionech EUR

Budoucí splátky

< 1 rok

1–5 let

> 5 let

Závazky celkem

Pozemky a budovy

Pozemky a budovy

96

96

457

457

665

665

1 218

1 218

Jiný hmotný majetek

Jiný hmotný majetek

5

5

8

8

—

13

13

Celkem k 31. 12. 2020

Celkem k 31. 12. 2020

101

101

465

465

665

665

1 231

1 231

Úroková složka

Úroková složka

50

50

170

170

124

124

345

345

Celkem budoucí minimální leasingové splátky k 31. 12. 2020

Celkem budoucí minimální leasingové splátky k 31. 12. 2020

151

151

636

636

790

790

1 576

1 576

Celkem budoucí minimální leasingové splátky k 31. 12. 2019

Celkem budoucí minimální leasingové splátky k 31. 12. 2019

150

150

644

644

946

946

1 741

1 741

2018 Výše uvedené položky připadající na leasing a budovy bude nutno financovat z budoucích rozpočtů.

2.11.2   
  Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

| v milionech EUR |
| --- |
| Druh derivátu | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Pomyslná hodnota | Reálná hodnota | Pomyslná hodnota | Reálná hodnota |
| Záruka za kapitálové portfolio | 215 | 1 | 752 | 10 |
| Měnová opce (prodejní rozpětí) | 14 | 4 | 13 | 2 |
| Celkem | 229 | 4 | 765 | 12 |
| Dlouhodobé | 229 | 4 | 148 | 9 |
| Krátkodobé | 0 | 0 | 617 | 4 |

v milionech EUR

Druh derivátu

31.12.2020

31.12.2019

Pomyslná hodnota

Reálná hodnota

Pomyslná hodnota

Reálná hodnota

Záruka za kapitálové portfolio

Záruka za kapitálové portfolio

215

215

1

1

752

752

10

10

Měnová opce (prodejní rozpětí)

Měnová opce (prodejní rozpětí)

14

14

4

4

13

13

2

2

Celkem

Celkem

229

229

4

4

765

765

12

12

Dlouhodobé

Dlouhodobé

229

229

4

4

148

148

9

9

Krátkodobé

Krátkodobé

0

0

0

0

617

617

4

4

Záruky za kapitálová portfolia

Záruky za kapitálová portfolia

Záruky poskytnuté za kapitálová portfolia jsou klasifikovány jako finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty, neboť nesplňují definici závazku z finančních záruk, viz bod 1.5.12. Finanční závazek EU je oceněn podle hodnoty podkladových investic.

1.5.12

Měnová opce

Měnová opce

K 31. prosinci 2020 drží EU derivátový finanční nástroj (měnovou opci – typu prodejní rozpětí) na krytí devalvace cizí měny (UHA) ve vztahu k úvěrům poskytnutým finančními institucemi malým a středním podnikům na Ukrajině s cílem zlepšit přístup k financování a atraktivitu úvěrových podmínek na Ukrajině. Na základě smluvních podmínek nabízí EU svým partnerům u každého způsobilého úvěru opci na příspěvek EU v maximální výši 30 % v případě devalvace kurzu UHA/EUR.

Hierarchie zjišťování reálné hodnoty finančních závazků oceněných reálnou hodnotou

Hierarchie zjišťování reálné hodnoty finančních závazků oceněných reálnou hodnotou

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Úroveň 1: Kotované ceny na aktivních trzích | — | — |
| Úroveň 2: Pozorováním zjistitelné vstupní údaje s výjimkou kotovaných cen | 4 | 2 |
| Úroveň 3: Metody ocenění se vstupy, které nejsou založeny na pozorovatelných tržních údajích | 1 | 10 |
| Celkem | 4 | 12 |

v milionech EUR

31.12.2020

31.12.2019

Úroveň 1: Kotované ceny na aktivních trzích

Úroveň 1: Kotované ceny na aktivních trzích

—

—

—

—

Úroveň 2: Pozorováním zjistitelné vstupní údaje s výjimkou kotovaných cen

Úroveň 2: Pozorováním zjistitelné vstupní údaje s výjimkou kotovaných cen

4

4

2

2

Úroveň 3: Metody ocenění se vstupy, které nejsou založeny na pozorovatelných tržních údajích

Úroveň 3: Metody ocenění se vstupy, které nejsou založeny na pozorovatelných tržních údajích

1

1

10

10

Celkem

Celkem

4

4

12

12

2.11.3   
  Závazky z finančních záruk

Závazky z finančních záruk

Záruka EFSI vyplacená EIB za dluhové portfolio v rámci specializovaného nástroje EFSI pro infrastrukturu a inovace (IIW) a záruka v rámci vnějšího úvěrového mandátu EIB (ELM) za úvěry EIB vyplacené v rámci její iniciativy na posílení ekonomické odolnosti jsou klasifikovány jako závazek z finančních záruk. K 31. prosinci 2020 dosahoval uvedený závazek ze záruky EFSI 0 EUR (2019: 0 EUR), neboť výnosy, jež mají ze záruky plynout, jsou vyšší než očekávané ztráty, zatímco závazek ze záruky ELM v rámci iniciativy na posílení odolnosti dosáhl 90 milionů EUR (2019: 20 milionů EUR) – viz bod 4.1.1.

4.1.1

2.12   ZÁVAZKY

ZÁVAZKY

| v milionech EUR |
| --- |
| | Brutto | Úpravy | Netto k 31. 12. 2020 | Brutto | Úpravy | Netto k 31. 12. 2019 |
| Žádosti o proplacení nákladů a faktury obdržené od: | | | | | | |
| členských států | | | | | | |
| EZFRV a další nástroje rozvoje venkova | 17 | (0) | 17 | 21 | (0) | 21 |
| EFRR a FS | 12 651 | (2 698 ) | 9 954 | 8 068 | (2 437 ) | 5 631 |
| ESF | 3 479 | (370) | 3 109 | 2 882 | (558) | 2 325 |
| Ostatní | 792 | (90) | 701 | 852 | (45) | 807 |
| soukromých a veřejných subjektů | 1 485 | (182) | 1 302 | 1 562 | (180) | 1 381 |
| Obdržené žádosti o proplacení nákladů a faktury celkem | 18 424 | (3 341 ) | 15 083 | 13 384 | (3 220 ) | 10 165 |
| EZZF | 16 160 | Nezařazeno | 16 160 | 16 255 | Nezařazeno | 16 255 |
| Ostatní závazky | 784 | Nezařazeno | 784 | 539 | Nezařazeno | 539 |
| Ostatní | 381 | Nezařazeno | 381 | 283 | Nezařazeno | 283 |
| Celkem | 35 748 | (3 341 ) | 32 408 | 30 462 | (3 220 ) | 27 241 |

v milionech EUR

Brutto

Úpravy

Netto k 31. 12. 2020

Brutto

Úpravy

Netto k 31. 12. 2019

Žádosti o proplacení nákladů a faktury obdržené od:

Žádosti o proplacení nákladů a faktury obdržené od:

členských států

členských států

EZFRV a další nástroje rozvoje venkova

EZFRV a další nástroje rozvoje venkova

17

17

(0)

(0)

17

17

21

21

(0)

(0)

21

21

EFRR a FS

EFRR a FS

12 651

12 651

(2 698 )

(2 698 )

9 954

9 954

8 068

8 068

(2 437 )

(2 437 )

5 631

5 631

ESF

ESF

3 479

3 479

(370)

(370)

3 109

3 109

2 882

2 882

(558)

(558)

2 325

2 325

Ostatní

Ostatní

792

792

(90)

(90)

701

701

852

852

(45)

(45)

807

807

soukromých a veřejných subjektů

soukromých a veřejných subjektů

1 485

1 485

(182)

(182)

1 302

1 302

1 562

1 562

(180)

(180)

1 381

1 381

Obdržené žádosti o proplacení nákladů a faktury celkem

Obdržené žádosti o proplacení nákladů a faktury celkem

18 424

18 424

(3 341 )

(3 341 )

15 083

15 083

13 384

13 384

(3 220 )

(3 220 )

10 165

10 165

EZZF

EZZF

16 160

16 160

Nezařazeno

Nezařazeno

16 160

16 160

16 255

16 255

Nezařazeno

Nezařazeno

16 255

16 255

Ostatní závazky

Ostatní závazky

784

784

Nezařazeno

Nezařazeno

784

784

539

539

Nezařazeno

Nezařazeno

539

539

Ostatní

Ostatní

381

381

Nezařazeno

Nezařazeno

381

381

283

283

Nezařazeno

Nezařazeno

283

283

Celkem

Celkem

35 748

35 748

(3 341 )

(3 341 )

32 408

32 408

30 462

30 462

(3 220 )

(3 220 )

27 241

27 241

Závazky zahrnují obdržené faktury a žádosti o proplacení nákladů, které ke konci roku nebyly zaplaceny. Jsou prvotně vykazovány v okamžiku přijetí faktury/žádosti ve výši požadované částky. Následně jsou závazky upraveny tak, aby odrážely pouze částky, jež byly na základě přezkumu nákladů schváleny, a částky, u nichž se předpokládá, že budou způsobilé. Částky, u nichž se předpokládá, že budou nezpůsobilé, jsou uvedeny ve sloupci „Úpravy“; přičemž největší částky se týkají strukturálních opatření.

Nařízení o společných ustanoveních Evropského parlamentu a Rady (EU) 2013/1303 (25), které se vztahuje na strukturální fondy (EFRR a ESF), Fond soudržnosti a Evropský námořní a rybářský fond (ENRF), v případě programového období 2014–2020 předpokládá, že rozpočet EU bude chráněn systematickým zadržováním 10 % z každé provedené průběžné platby. Poté, co skončí účetní období podle tohoto nařízení (1. července – 30. června), proběhne do února kompletní cyklus kontrol, do něhož patří řídicí kontroly prováděné řídicími orgány a audity prováděné auditními orgány. Komise přezkoumá dokumenty sloužící k získání jistoty a účetní závěrky, jež jí předloží příslušné orgány z členských států. Teprve poté, co je tento přezkum finalizován a co jsou účetní závěrky schváleny, je vyplacen/inkasován konečný zůstatek. Částka zadržená v souladu s tímto ustanovením dosahovala ke konci roku 2020 celkem 7,8 miliardy EUR. Část z toho (1,1 miliardy EUR) se na základě informací v účetních závěrkách členských států odhaduje na nezpůsobilou, a je proto zahrnuta do sloupce „Úpravy“. Poslední složku úprav závazků tvoří částka ostatních záloh členským státům (viz bod 2.5.2) čekajících ke konci roku na vyplacení (1,3 miliardy EUR).

25

2.5.2

Zvýšení částek splatných v souvislosti s politikou soudržnosti (EFRR, FS, ESF) je způsobeno především žádostmi o proplacení nákladů podanými ke konci roku 2020 (5,9 miliardy EUR), které nebyly dosud vyplaceny z důvodu nedostatku prostředků. Vyšší úroveň žádosti o proplacení nákladů obecně odráží pokrok při plnění v této oblasti.

Žádosti o předběžné financování

Žádosti o předběžné financování

Kromě výše uvedených částek byly ke konci roku 2020 obdrženy žádosti o předběžné financování ve výši 1,4 miliardy EUR, které nebyly na konci roku dosud proplaceny. Podle účetních pravidel EU se o těchto částkách neúčtuje jako o závazcích.

2.13   VÝDAJE A VÝNOSY PŘÍŠTÍCH OBDOBÍ

VÝDAJE A VÝNOSY PŘÍŠTÍCH OBDOBÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Výdaje příštích období | 64 383 | 66 860 |
| Výnosy příštích období | 128 | 254 |
| Ostatní | 74 | 116 |
| Celkem | 64 584 | 67 230 |

v milionech EUR

31.12.2020

31.12.2019

Výdaje příštích období

Výdaje příštích období

64 383

64 383

66 860

66 860

Výnosy příštích období

Výnosy příštích období

128

128

254

254

Ostatní

Ostatní

74

74

116

116

Celkem

Celkem

64 584

64 584

67 230

67 230

Výdaje příštích období se člení následovně:

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| EZZF | 24 599 | 28 193 |
| EZFRV a další nástroje pro rozvoj venkova | 18 622 | 18 583 |
| EFRR a Fond soudržnosti | 8 766 | 9 525 |
| ESF | 3 009 | 3 016 |
| Ostatní | 9 386 | 7 542 |
| Celkem | 64 383 | 66 860 |

v milionech EUR

31.12.2020

31.12.2019

EZZF

EZZF

24 599

24 599

28 193

28 193

EZFRV a další nástroje pro rozvoj venkova

EZFRV a další nástroje pro rozvoj venkova

18 622

18 622

18 583

18 583

EFRR a Fond soudržnosti

EFRR a Fond soudržnosti

8 766

8 766

9 525

9 525

ESF

ESF

3 009

3 009

3 016

3 016

Ostatní

Ostatní

9 386

9 386

7 542

7 542

Celkem

Celkem

64 383

64 383

66 860

66 860

Výdaje příštích období jsou zaúčtované náklady, k nimž Unie teprve obdrží žádostí o proplacení. U politiky soudržnosti snížení výdajů příštích období u EFRR a Fondu soudržnosti souvisí především s ukončením období 2007–2013 (neboť jsou předkládány konečné výkazy nákladů), zatímco úroveň zůstává v období 2014–2020 stabilní. Vývoj částek fondu EZZF je podrobněji vysvětlen v bodě 3.10.

3.10

ČISTÁ AKTIVA

ČISTÁ AKTIVA

2.14   REZERVNÍ FONDY

REZERVNÍ FONDY

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Fond z přecenění na reálnou hodnotu | 2.14.1 | 496 | 391 |
| Tento rezervní fond byl vytvořen ke krytí záruky z rozpočtu EU, která pokrývá úvěrovou činnost EIB ve třetích zemích. | 2.14.2 | 3 043 | 2 870 |
| Ostatní rezervní fondy | 2.14.3 | 1 523 | 1 776 |
| Celkem | | 5 062 | 5 037 |

v milionech EUR

Bod

31.12.2020

31.12.2019

Fond z přecenění na reálnou hodnotu

Fond z přecenění na reálnou hodnotu

2.14.1

2.14.1

496

496

391

391

Tento rezervní fond byl vytvořen ke krytí záruky z rozpočtu EU, která pokrývá úvěrovou činnost EIB ve třetích zemích.

Tento rezervní fond byl vytvořen ke krytí záruky z rozpočtu EU, která pokrývá úvěrovou činnost EIB ve třetích zemích.

2.14.2

2.14.2

3 043

3 043

2 870

2 870

Ostatní rezervní fondy

Ostatní rezervní fondy

2.14.3

2.14.3

1 523

1 523

1 776

1 776

Celkem

Celkem

5 062

5 062

5 037

5 037

2.14.1   
  Fond z přecenění na reálnou hodnotu

Fond z přecenění na reálnou hodnotu

Podle účetních pravidel EU se rozdíl z přecenění realizovatelných finančních aktiv na reálnou hodnotu zachycuje ve fondu z přecenění na reálnou hodnotu.

Změna fondu z přecenění na reálnou hodnotu během období

Změna fondu z přecenění na reálnou hodnotu během období

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Zahrnuto do fondu z přecenění na reálnou hodnotu | 89 | 200 |
| Zachyceno ve výkazu o finanční výkonnosti Celkem | 16 | (40) |
| Celkem | 105 | 160 |

v milionech EUR

31.12.2020

31.12.2019

Zahrnuto do fondu z přecenění na reálnou hodnotu

Zahrnuto do fondu z přecenění na reálnou hodnotu

89

89

200

200

Zachyceno ve výkazu o finanční výkonnosti Celkem

Zachyceno ve výkazu o finanční výkonnosti Celkem

16

16

(40)

(40)

Celkem

Celkem

105

105

160

160

2.14.2   
  Tento rezervní fond byl vytvořen ke krytí záruky z rozpočtu EU, která pokrývá úvěrovou činnost EIB ve třetích zemích.

Tento rezervní fond byl vytvořen ke krytí záruky z rozpočtu EU, která pokrývá úvěrovou činnost EIB ve třetích zemích.

Tento rezervní fond byl vytvořen ke krytí záruky z rozpočtu EU, která pokrývá úvěrovou činnost EIB ve třetích zemích. Cílová výše rezervního fondu činí 9 % z neplacených zaručených částek, s tím, že v této výši je nutno držet aktiva v Záručním fondu pro vnější vztahy – viz bod 2.4.1.

2.4.1

2.14.3   
  Ostatní rezervní fondy

Ostatní rezervní fondy

Tato položka připadá zejména na rezervní fond na ESUO v likvidaci (1 275 milionů EUR), pokud jde o majetek Výzkumného fondu pro uhlí a ocel, který byl vytvořen v souvislosti s ukončením činnosti ESUO v likvidaci.

2.15   ČÁSTKY K VYŽÁDÁNÍ OD ČLENSKÝCH STÁTŮ

ČÁSTKY K VYŽÁDÁNÍ OD ČLENSKÝCH STÁTŮ

| v milionech EUR |
| --- |
| Částky k vyžádání od členských států k 31. 12. 2019 | 77 560 |
| Vrácení přebytku rozpočtu členským státům | 3 218 |
| Změna rezervního fondu Záručního fondu | 173 |
| Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků | 15 155 |
| Změny v ostatních rezervních fondech | (210) |
| Výsledek hospodaření za běžný rok | (57 416 ) |
| Částky k vyžádání od členských států k 31. 12. 2020 celkem | 38 480 |

v milionech EUR

Částky k vyžádání od členských států k 31. 12. 2019

Částky k vyžádání od členských států k 31. 12. 2019

77 560

77 560

Vrácení přebytku rozpočtu členským státům

Vrácení přebytku rozpočtu členským státům

3 218

3 218

Změna rezervního fondu Záručního fondu

Změna rezervního fondu Záručního fondu

173

173

Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků

Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků

15 155

15 155

Změny v ostatních rezervních fondech

Změny v ostatních rezervních fondech

(210)

(210)

Výsledek hospodaření za běžný rok

Výsledek hospodaření za běžný rok

(57 416 )

(57 416 )

Částky k vyžádání od členských států k 31. 12. 2020 celkem

Částky k vyžádání od členských států k 31. 12. 2020 celkem

38 480

38 480

Tato částka představuje část nákladů vzniklých EU do 31. prosince, kterou je třeba uhradit z budoucích rozpočtů. Podle pravidel akruálního účetnictví se řada nákladů zachycuje v roce n, přestože k jejich faktické úhradě může dojít až v roce n+1 (nebo později) z rozpočtu na rok n+1 (nebo na pozdější období). Vykázání těchto závazků v účetní závěrce a skutečnost, že odpovídající částky jsou financovány z budoucích rozpočtů, vede k tomu, že ke konci roku pasiva vysoce převyšují aktiva. Nejvýznamnější částky, které je třeba vysvětlit, se týkají činnosti EZZF a závazků z titulu zaměstnaneckých požitků.

Dále je třeba poznamenat, že výše uvedené nemá dopad na výsledek rozpočtového hospodaření. Rozpočtové příjmy by totiž měly být vždy nejméně rovny rozpočtovým výdajům, s tím, že případný přebytek příjmů se vrací členským státům.

Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků souvisí s pojistněmatematickými zisky a ztrátami v důsledku pojistněmatematického přecenění těchto závazků.

Značné snížení částek k vyžádání od členských států je způsobeno především příjmy souvisejícími s čistými částkami, které Spojené království dluží v rámci dohody o vystoupení podepsané po odchodu Spojeného království z Unie v roce 2020 – viz bod 2.6.1.2.

2.6.1.2

3.   PŘÍLOHA K VÝKAZU O FINANČNÍ VÝKONNOSTI

PŘÍJMY

PŘÍJMY

VÝNOSY Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ: VLASTNÍ ZDROJE

VÝNOSY Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ: VLASTNÍ ZDROJE

3.1   ZDROJE Z HND

ZDROJE Z HND

Základní složkou provozních výnosů EU jsou výnosy z vlastních zdrojů. Příjmy z HND (hrubého národního důchodu) činí 125 393 milionů EUR na rok 2020 (2019: 108 820 milionů EUR) a jsou nejvýznamnější ze tří kategorií vlastních zdrojů. Na HND každého členského státu je uplatňována stejná procentní sazba. Příjmy z HND se používají k vyrovnání rozdílu mezi příjmy a výdaji rozpočtu, tedy k financování té části rozpočtu, která není pokryta příjmy ze žádných jiných zdrojů. Zvýšení příjmů z HND odráží zvýšení potřeb prostředků na platby na rok 2020, které mají posílit klíčové politiky EU. V roce 2020 zahrnovaly tyto klíčové politiky strategii pro očkovací látky proti COVID-19 (prostřednictvím nástroje pro mimořádnou podporu – ESI) a investiční iniciativu pro reakci na koronavirus Plus (CRII+).

3.2   TRADIČNÍ VLASTNÍ ZDROJE

TRADIČNÍ VLASTNÍ ZDROJE

Tradiční vlastní zdroje se týkají zejména cel, kde si členské státy ponechávají jako kompenzaci za náklady na výběr 20 % částek, takže výše uvedené částky jsou uvedeny v čisté výši již po odečtení této srážky. Pokles u cel je dán zejména nižšími výběry v důsledku hospodářské krize.

3.3   ZDROJE Z DPH

ZDROJE Z DPH

Zdroj z DPH byl první, který byl do značné míry harmonizován na úrovni EU. Příspěvky z DPH se vypočítají použitím jednotné sazby ve výši 0,3 % základu každého členského státu, který nesmí přesáhnout 50 % jeho hrubého národního důchodu. Na období 2014–2020 rozhodnutí Rady 2014/335/EU, Euratom (26) předpokládá v případě Německa, Nizozemska a Švédska nižší sazbu (0,15 %).

26

VÝNOSY Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ: PŘEVODY

VÝNOSY Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ: PŘEVODY

3.4   POKUTY

POKUTY

Výnosy ve výši 452 milionů EUR (2019: 4 291 milionů EUR) plynou z pokut, které uložila Komise společnostem za porušení pravidel hospodářské soutěže, a pokut uložených Komisí členským státům za porušení práva EU. Výnosy z pokut zachycuje Komise poté, co přijme rozhodnutí, kterým se pokuta ukládá, a co je toto rozhodnutí oficiálně oznámeno jeho adresátovi. Pokuty tvoří zejména pokuty za porušení hospodářské soutěže (370 milionů EUR). Nejvyšší pokuty byly vyměřeny za porušení antimonopolních pravidel EU, konkrétně společnostem Orbia, Clariant a Celanese v celkové výši 260 milionů EUR za účast na kartelu týkajícím se nákupů na trhu s ethylenem, společně s pokutami uloženými farmaceutickým společnostem Teva a Cephalon ve výši 60 milionů EUR za souhlas se zpožděním vstupu levnější generické verze léčivého přípravku Cephalon na trh.

3.5   INKASO NÁKLADŮ

INKASO NÁKLADŮ

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Sdílené řízení | 1 281 | 2 547 |
| Přímé řízení | 53 | 65 |
| Nepřímé řízení | 21 | 16 |
| Celkem | 1 355 | 2 627 |

v milionech EUR

2020

2019

Sdílené řízení

Sdílené řízení

1 281

1 281

2 547

2 547

Přímé řízení

Přímé řízení

53

53

65

65

Nepřímé řízení

Nepřímé řízení

21

21

16

16

Celkem

Celkem

1 355

1 355

2 627

2 627

V této položce jsou zaznamenány především inkasní příkazy vystavené Komisí, které jsou hrazeny v hotovosti nebo započítány vůči následným platbám zachyceným v účetnictví Komise (tj. odečteny od těchto následných plateb). Inkasní příkazy se vystavují za účelem zpětného získání výdajů, které již byly uhrazeny z rozpočtu EU. Inkaso je prováděno na základě kontrol, auditů nebo analýz způsobilosti, a chrání tak rozpočet EU před vynakládáním výdajů v rozporu s právními předpisy.

Do uvedené položky jsou zahrnuty i inkasní příkazy, které vystavily členské státy vůči příjemcům prostředků z EZZF. Zachyceny jsou v ní i změny odhadovaných příjmů příštích období, k nimž dochází mezi koncem předchozího a koncem stávajícího roku.

Částky ve výše uvedené tabulce představují výnosy získané vydáním inkasních příkazů. Tyto údaje tedy nemohou v plném rozsahu vyjádřit a ani nevyjadřují opatření přijatá za účelem ochrany rozpočtu EU. Zejména v oblasti politiky soudržnosti platí zvláštní mechanismy, jimiž jsou nezpůsobilé výdaje opravovány a jež většinou nevyžadují vystavování inkasních příkazů. V tabulce naopak nejsou zachyceny částky získané zpět započtením proti nákladům, částky získané zpět prostřednictvím odnětí a zpětně získané předběžné financování.

Největší část připadá na částky získané zpět v rámci sdíleného řízení:

Zemědělství: EZZF a rozvoj venkova

Zemědělství: EZZF a rozvoj venkova

V rámci EZZF a EZFRV jsou v této položce mezi výnosy běžného období zaúčtovány finanční opravy běžného období a částky k vrácení, které členské státy vykázaly a v průběhu roku inkasovaly zpět, jakož i čistý nárůst nesplacených částek k inkasu vykázaných členskými státy ve spojitosti s podvody a nesrovnalostmi, jež mají být uhrazeny ke konci roku.

Politika soudržnosti

Politika soudržnosti

Největší položky týkající se politiky soudržnosti připadají na příjmy příštích období ve výši 0,4 miliardy EUR (2019: 1,4 miliardy EUR), které by Komise měla inkasovat od členských států. Inkaso bude provedeno v návaznosti na kontrolu a schválení účetních závěrek předložených členskými státy na začátku roku 2021. Částky, které mají být získány zpět, představují v podstatě rozdíl mezi částkami původně vykázanými jako způsobilé během účetního období a částkami potvrzenými jako způsobilé v roční účetní závěrce členských států. Nízká částka znamená, že kontroly zavedené na úrovni členských států umožnily odhalit nezpůsobilé částky již v rané fázi procesu.

3.6   DOHODA O VYSTOUPENÍ SPOJENÉHO KRÁLOVSTVÍ

DOHODA O VYSTOUPENÍ SPOJENÉHO KRÁLOVSTVÍ

Tento příjem souvisí s čistými částkami, které Spojené království dluží v rámci dohody o vystoupení podepsané po odchodu Spojeného království z Unie v roce 2020 – viz bod 2.6.1.2.

2.6.1.2

3.7   OSTATNÍ VÝNOSY Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

OSTATNÍ VÝNOSY Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Příspěvky členských států do inovačního fondu | 2 080 | — |
| Daně a příspěvky zaměstnanců | 1 316 | 1 299 |
| Příspěvky třetích zemí | 1 592 | 1 509 |
| Příspěvky členských států do nástroje ESI a na vnější pomoc | 1 073 | 331 |
| Převod majetku | 317 | 60 |
| Rozpočtové úpravy | 214 | (1 719 ) |
| Ostatní | 524 | 592 |
| Celkem | 7 116 | 2 072 |

v milionech EUR

2020

2019

Příspěvky členských států do inovačního fondu

Příspěvky členských států do inovačního fondu

2 080

2 080

—

—

Daně a příspěvky zaměstnanců

Daně a příspěvky zaměstnanců

1 316

1 316

1 299

1 299

Příspěvky třetích zemí

Příspěvky třetích zemí

1 592

1 592

1 509

1 509

Příspěvky členských států do nástroje ESI a na vnější pomoc

Příspěvky členských států do nástroje ESI a na vnější pomoc

1 073

1 073

331

331

Převod majetku

Převod majetku

317

317

60

60

Rozpočtové úpravy

Rozpočtové úpravy

214

214

(1 719 )

(1 719 )

Ostatní

Ostatní

524

524

592

592

Celkem

Celkem

7 116

7 116

2 072

2 072

Příspěvky členských států do inovačního fondu jsou příjmy související s prodejem emisních povolenek (1 334 milionů EUR) a převodem nevyčerpaných prostředků programu NER300 (747 milionů EUR), které mají být použity na podporu inovací v nízkouhlíkových technologiích. EIB je pověřena zpeněžováním povolenek a správou fondů programu NER300 jménem členských států. Na konci roku převedla EIB na Komisi částku 1 336 milionů EUR z celkové částky 2 080 milionů EUR, která je zahrnuta jako peněžní prostředky (po odečtení částky vynaložené v roce 2020) – viz bod 2.8.1. Zbývající příjmy ve výši 744 milionů EUR nebyly na konci roku 2020 dosud získány zpět, a jsou proto zaúčtovány jako částky k inkasu z nesměnných transakcí – viz bod 2.6.1.5.

2.8.1

2.6.1.5

Výnosy z daní a příspěvků zaměstnanců pocházejí primárně ze srážek z platů zaměstnanců. Podstatné částky představují v této kategorii příspěvky na důchodové pojištění a daň z příjmů.

Jako příspěvky třetích zemí jsou vykázány zejména příspěvky zemí ESVO a zemí připravujících se na přistoupení (1 293 milionů EUR), jakož i finanční příspěvky třetích států do programu Horizont 2020 (297 milionů EUR).

Členské státy přispěly 750 miliony EUR jako doplňkem k nástroji pro mimořádnou podporu a 265 miliony EUR na financování nástroje pro uprchlíky v Turecku.

V položce Převod majetku je vykázán zejména výnos z převodu družice 6A programu Copernicus z Evropské kosmické agentury (ESA) na Komisi – viz bod 2.2. Tento převod je podle účetních pravidel EU transakcí, která nemá povahu směny.

2.2

Zvýšení rozpočtových úprav je způsobeno zejména zvýšením rozpočtového přebytku minulého roku, který v roce 2020 činil 3 218 milionů EUR oproti 1 803 milionům EUR v roce 2019. Rozpočtový přebytek byl vyrovnán roční úpravou DPH a HND, která v roce 2020 činila 3 165 milionů EUR oproti 3 443 milionům EUR v roce 2019.

Ostatní výnosy z nesměnných transakcí zahrnují příspěvky hostitelského státu zařízení ITER a členské příspěvky na společný evropský podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy Fusion for Energy (156 milionů EUR).

VÝNOSY ZE SMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

VÝNOSY ZE SMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

3.8   VÝNOSY Z FINANČNÍCH ČINNOSTÍ

VÝNOSY Z FINANČNÍCH ČINNOSTÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Úrok: | | |
| Platby v prodlení | 1 129 | 133 |
| Úvěry | 1 167 | 1 180 |
| Ostatní | 63 | 70 |
| Emisní prémie | 674 | 2 |
| Prémie ze závazku z finančních záruk | 258 | 193 |
| Dividendy | 22 | 29 |
| Finanční výnosy z finančních aktiv v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | 70 | 125 |
| Realizovaný zisk z realizovatelných finančních aktiv | 48 | 82 |
| Ostatní | 3 | 2 |
| Celkem | 3 434 | 1 817 |

v milionech EUR

2020

2019

Úrok:

Úrok:

Platby v prodlení

Platby v prodlení

1 129

1 129

133

133

Úvěry

Úvěry

1 167

1 167

1 180

1 180

Ostatní

Ostatní

63

63

70

70

Emisní prémie

Emisní prémie

674

674

2

2

Prémie ze závazku z finančních záruk

Prémie ze závazku z finančních záruk

258

258

193

193

Dividendy

Dividendy

22

22

29

29

Finanční výnosy z finančních aktiv v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční výnosy z finančních aktiv v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

70

70

125

125

Realizovaný zisk z realizovatelných finančních aktiv

Realizovaný zisk z realizovatelných finančních aktiv

48

48

82

82

Ostatní

Ostatní

3

3

2

2

Celkem

Celkem

3 434

3 434

1 817

1 817

Úrokový výnos z plateb v prodlení pochází zejména ze splatných a včas neuhrazených pokut a příspěvků z vlastních zdrojů. Hlavní částky se týkají řízení o porušení povinnosti uvedeného v bodě 2.6.1.1 (0,5 miliardy EUR) a odhadovaných příjmů pro případ vyhýbání se antidumpingovým clům na solární panely proti Nizozemsku (0,3 miliardy EUR).

2.6.1.1

Úrokové výnosy z úvěrů se týkají především úvěrů poskytnutých na finanční pomoc – viz bod 2.4.3.

2.4.3

Emisní prémie ve výši 674 milionů EUR souvisejí především s vydáváním výpůjček z nástroje SURE, u nichž byly výnosy získány nad nominální hodnotu vydaných dluhopisů. Tyto příjmy byly přeneseny na členské státy využívající programy pomoci, což vedlo k uznání finančních výdajů ve výši 672 milionů EUR – viz bod 3.14.

3.14

Prémie ze závazku z finančních záruk se týká především příjmů ze sdílení rizik získaných od EIB v souvislosti se zárukou EFSI v dluhovém portfoliu fondu EFSI IIW – viz bod 2.11.3.

2.11.3

3.9   OSTATNÍ VÝNOSY ZE SMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

OSTATNÍ VÝNOSY ZE SMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Výnosy z poplatků za poskytnuté služby (agentury) | 640 | 592 |
| Kurzové zisky | 370 | 347 |
| Prodej zboží | 48 | 31 |
| Podíl na čistém výsledku EIF | 38 | 53 |
| Výnosy z poplatků a prémií souvisejících s finančními nástroji | 34 | 43 |
| Výnosy z dlouhodobého majetku | 5 | 5 |
| Ostatní | 269 | 227 |
| Celkem | 1 404 | 1 298 |

v milionech EUR

2020

2019

Výnosy z poplatků za poskytnuté služby (agentury)

Výnosy z poplatků za poskytnuté služby (agentury)

640

640

592

592

Kurzové zisky

Kurzové zisky

370

370

347

347

Prodej zboží

Prodej zboží

48

48

31

31

Podíl na čistém výsledku EIF

Podíl na čistém výsledku EIF

38

38

53

53

Výnosy z poplatků a prémií souvisejících s finančními nástroji

Výnosy z poplatků a prémií souvisejících s finančními nástroji

34

34

43

43

Výnosy z dlouhodobého majetku

Výnosy z dlouhodobého majetku

5

5

5

5

Ostatní

Ostatní

269

269

227

227

Celkem

Celkem

1 404

1 404

1 298

1 298

Výnosy z poplatků za poskytnuté služby zahrnují zejména poplatky za registraci účtované Evropskou agenturou pro léčivé přípravky a poplatky za ochranné známky vybrané Úřadem Evropské unie pro duševní vlastnictví.

NÁKLADY

NÁKLADY

3.10   SDÍLENÉ ŘÍZENÍ

SDÍLENÉ ŘÍZENÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| Vynaložené členskými státy | 2020 | 2019 |
| Evropský zemědělský záruční fond | 40 461 | 43 951 |
| Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova a další nástroje pro rozvoj venkova | 14 467 | 13 541 |
| Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti | 41 118 | 35 178 |
| Evropský sociální fond | 13 677 | 11 218 |
| Ostatní | 2 701 | 2 608 |
| Celkem | 112 425 | 106 495 |

v milionech EUR

Vynaložené členskými státy

2020

2019

Evropský zemědělský záruční fond

Evropský zemědělský záruční fond

40 461

40 461

43 951

43 951

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova a další nástroje pro rozvoj venkova

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova a další nástroje pro rozvoj venkova

14 467

14 467

13 541

13 541

Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti

Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti

41 118

41 118

35 178

35 178

Evropský sociální fond

Evropský sociální fond

13 677

13 677

11 218

11 218

Ostatní

Ostatní

2 701

2 701

2 608

2 608

Celkem

Celkem

112 425

112 425

106 495

106 495

Největší nárůst byl zaznamenán u politiky soudržnosti (EFRR, Fondu soudržnosti), kde se téměř všechny náklady týkají programového období 2014–2020 a kde činnosti pokračují.

Podpoložka „Ostatní“ připadá především na azyl a migraci (0,6 miliardy EUR), Fond evropské pomoci nejchudším osobám (0,6 miliardy EUR), vnitřní bezpečnost (0,5 miliardy EUR), Fond solidarity Evropské unie (0,3 miliardy EUR) a Evropský námořní a rybářský fond (0,6 miliardy EUR).

Vývoj částek EZZF souvisí především se snížením částek požadovaných pro přímé platby, zejména proto, že zemědělcům ze Spojeného království nejsou poskytovány přímé zemědělské platby na rok podání žádosti 2020 (snížení o 2,6 miliardy EUR oproti předchozímu roku).

3.11   PŘÍMÉ ŘÍZENÍ

PŘÍMÉ ŘÍZENÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Prováděné Komisí | 11 429 | 8 435 |
| Prováděné výkonnými agenturami EU | 10 029 | 10 095 |
| Prováděné svěřenskými fondy | 636 | 412 |
| Celkem | 22 094 | 18 942 |

v milionech EUR

2020

2019

Prováděné Komisí

Prováděné Komisí

11 429

11 429

8 435

8 435

Prováděné výkonnými agenturami EU

Prováděné výkonnými agenturami EU

10 029

10 029

10 095

10 095

Prováděné svěřenskými fondy

Prováděné svěřenskými fondy

636

636

412

412

Celkem

Celkem

22 094

22 094

18 942

18 942

Tyto částky se povětšinou váží k provádění politiky v oblasti výzkumu (7,2 miliardy EUR), politiky v oblasti dopravní infrastruktury (3,9 miliardy EUR), nástroje pro rozvojovou spolupráci (1,6 miliardy EUR) a evropské politiky sousedství (1,8 miliardy EUR).

Největší podíl (1,6 miliardy EUR) na nárůstu nákladů přímého řízení prováděného Komisí souvisí především s programy očkování proti onemocnění COVID-19 a s evropskou politikou sousedství (0,6 miliardy EUR).

3.12   NEPŘÍMÉ ŘÍZENÍ

NEPŘÍMÉ ŘÍZENÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Prováděné jinými agenturami a institucemi EU | 3 530 | 3 131 |
| Prováděné třetími zeměmi | 559 | 637 |
| Prováděné mezinárodními organizacemi | 3 619 | 3 448 |
| Vynakládané jinými subjekty | 3 257 | 2 875 |
| Celkem | 10 965 | 10 091 |

v milionech EUR

2020

2019

Prováděné jinými agenturami a institucemi EU

Prováděné jinými agenturami a institucemi EU

3 530

3 530

3 131

3 131

Prováděné třetími zeměmi

Prováděné třetími zeměmi

559

559

637

637

Prováděné mezinárodními organizacemi

Prováděné mezinárodními organizacemi

3 619

3 619

3 448

3 448

Vynakládané jinými subjekty

Vynakládané jinými subjekty

3 257

3 257

2 875

2 875

Celkem

Celkem

10 965

10 965

10 091

10 091

Z nákladů na nepřímé řízení se částka 4,2 miliardy EUR týká vnější činnosti (zejména předvstupní pomoci, humanitární pomoci, mezinárodní spolupráce a politiky sousedství). Dalších 5,1 miliard EUR bylo vynaloženo na zlepšování konkurenceschopnosti Evropy (v oblastech jako výzkum, družicové navigační systémy a vzdělávání).

3.13   NÁKLADY NA ZAMĚSTNANCE A DŮCHODY

NÁKLADY NA ZAMĚSTNANCE A DŮCHODY

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Náklady na zaměstnance | 7 028 | 6 939 |
| Náklady na důchody | 4 967 | 4 674 |
| Celkem | 11 995 | 11 613 |

v milionech EUR

2020

2019

Náklady na zaměstnance

Náklady na zaměstnance

7 028

7 028

6 939

6 939

Náklady na důchody

Náklady na důchody

4 967

4 967

4 674

4 674

Celkem

Celkem

11 995

11 995

11 613

11 613

Náklady na důchody představují změny v důsledku pojistněmatematického přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků jiných než těch, které jsou vykázány v čistých aktivech. Nepředstavují proto skutečné platby důchodů za dané období, které jsou výrazně nižší.

3.14   FINANČNÍ NÁKLADY

FINANČNÍ NÁKLADY

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Nákladový úrok: | | |
| Výpůjčky | 1 160 | 1 174 |
| Ostatní | 24 | 23 |
| Náklady na emisi | 672 | 1 |
| Ztráty ze snížení hodnoty úvěrů a pohledávek | 110 | 105 |
| Ztráta z finančních aktiv nebo závazků v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | 21 | 57 |
| Finanční leasing | 62 | 70 |
| Ztráty ze snížení hodnoty realizovatelných finančních aktiv | 41 | 19 |
| Realizovaná ztráta z realizovatelných finančních aktiv | 5 | 7 |
| Ostatní | 92 | 34 |
| Celkem | 2 188 | 1 491 |

v milionech EUR

2020

2019

Nákladový úrok:

Nákladový úrok:

Výpůjčky

Výpůjčky

1 160

1 160

1 174

1 174

Ostatní

Ostatní

24

24

23

23

Náklady na emisi

Náklady na emisi

672

672

1

1

Ztráty ze snížení hodnoty úvěrů a pohledávek

Ztráty ze snížení hodnoty úvěrů a pohledávek

110

110

105

105

Ztráta z finančních aktiv nebo závazků v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Ztráta z finančních aktiv nebo závazků v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

21

21

57

57

Finanční leasing

Finanční leasing

62

62

70

70

Ztráty ze snížení hodnoty realizovatelných finančních aktiv

Ztráty ze snížení hodnoty realizovatelných finančních aktiv

41

41

19

19

Realizovaná ztráta z realizovatelných finančních aktiv

Realizovaná ztráta z realizovatelných finančních aktiv

5

5

7

7

Ostatní

Ostatní

92

92

34

34

Celkem

Celkem

2 188

2 188

1 491

1 491

Výše nákladového úroku z výpůjček odpovídá zejména výnosovému úroku z úvěrů na finanční pomoc (transakce back-to-back).

Náklady na emisi ve výši 672 milionů EUR souvisejí zejména s nástrojem SURE, za který byla emisní prémie přijatá v souvislosti s výpůjčkami převedena na členské státy využívající úvěry (viz také bod č. 3.8).

3.8

3.15   OSTATNÍ NÁKLADY

OSTATNÍ NÁKLADY

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Správní náklady a náklady na IT | 1 984 | 2 154 |
| Úpravy rezerv | 1 390 | 1 294 |
| Náklady na dlouhodobý majetek | 1 319 | 1 201 |
| Náklady na správu pozemků a budov | 661 | 568 |
| Kurzové ztráty | 578 | 343 |
| Náklady na operativní leasing | 423 | 442 |
| Ostatní | 593 | 860 |
| Celkem | 6 946 | 6 862 |

v milionech EUR

2020

2019

Správní náklady a náklady na IT

Správní náklady a náklady na IT

1 984

1 984

2 154

2 154

Úpravy rezerv

Úpravy rezerv

1 390

1 390

1 294

1 294

Náklady na dlouhodobý majetek

Náklady na dlouhodobý majetek

1 319

1 319

1 201

1 201

Náklady na správu pozemků a budov

Náklady na správu pozemků a budov

661

661

568

568

Kurzové ztráty

Kurzové ztráty

578

578

343

343

Náklady na operativní leasing

Náklady na operativní leasing

423

423

442

442

Ostatní

Ostatní

593

593

860

860

Celkem

Celkem

6 946

6 946

6 862

6 862

Po vhodnější prezentaci výdajů v roce 2020 (náklady na zaměstnance, správu, IT a pozemky a budovy) byly odpovídajícím způsobem upraveny srovnávací údaje za rok 2019.

Souhrnná částka výdajů na výzkum a vývoj vykázaných jako náklad v roce 2020 činí:

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Náklady na výzkum | 402 | 398 |
| Neaktivované náklady na vývoj | 118 | 119 |
| Celkem | 520 | 517 |

v milionech EUR

2020

2019

Náklady na výzkum

Náklady na výzkum

402

402

398

398

Neaktivované náklady na vývoj

Neaktivované náklady na vývoj

118

118

119

119

Celkem

Celkem

520

520

517

517

3.16   SEGMENTOVÝ VÝKAZ ČLENĚNÝ PODLE OKRUHŮ VFR

SEGMENTOVÝ VÝKAZ ČLENĚNÝ PODLE OKRUHŮ VFR

| v milionech EUR |
| --- |
| | Inteligentní růst podporující začlenění | Udržitelný růst | Bezpečnost a občanství | Globální Evropa | Správa | Nepřiřazeno k žádnému okruhu VFR (4) | Celkem |
| Zdroje z HND | — | — | — | — | — | 125 393 | 125 393 |
| Tradiční vlastní zdroje | — | — | — | — | — | 19 559 | 19 559 |
| DPH | — | — | — | — | — | 17 858 | 17 858 |
| Pokuty | — | — | — | — | — | 452 | 452 |
| Inkaso nákladů | 610 | 713 | 17 | 14 | 0 | (0) | 1 355 |
| Dohoda o vystoupení Spojeného království | — | — | — | — | — | 47 456 | 47 456 |
| Ostatní | 1 470 | 2 113 | 794 | 248 | 4 874 | (2 383 ) | 7 116 |
| Výnosy z nesměnných transakcí | 2 080 | 2 826 | 811 | 262 | 4 874 | 208 336 | 219 190 |
| Výnosy z finančních činností | 331 | 0 | 0 | 9 | (0) | 3 095 | 3 434 |
| Ostatní | 135 | (19) | (5) | (3) | 309 | 987 | 1 404 |
| Výnosy ze směnných transakcí | 466 | (19) | (5) | 5 | 309 | 4 082 | 4 838 |
| Výnosy celkem | 2 546 | 2 807 | 806 | 267 | 5 183 | 212 418 | 224 028 |
| Náklady vynakládané členskými státy: | | | | | | | |
| EZZF | — | (40 461 ) | — | — | — | — | (40 461 ) |
| EZFRV a další nástroje rozvoje venkova | — | (14 467 ) | — | — | — | — | (14 467 ) |
| EFRR a FS | (41 118 ) | — | — | — | — | — | (41 118 ) |
| ESF | (13 677 ) | — | — | — | — | — | (13 677 ) |
| Ostatní | (594) | (641) | (1 325 ) | (141) | — | — | (2 701 ) |
| Vynakládané Komisí, výkonnými agenturami a svěřenskými fondy | (12 743 ) | (728) | (2 943 ) | (5 693 ) | (12) | 25 | (22 094 ) |
| Vynaložené jinými agenturami a institucemi EU | (3 287 ) | (67) | (1 114 ) | (29) | — | 967 | (3 530 ) |
| Vynakládané třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi | (543) | (6) | (195) | (3 435 ) | — | — | (4 178 ) |
| Vynakládané jinými subjekty | (2 457 ) | (11) | (2) | (787) | (0) | 1 | (3 257 ) |
| Náklady na zaměstnance a důchody | (1 767 ) | (387) | (500) | (706) | (7 551 ) | (1 084 ) | (11 995 ) |
| Finanční náklady | (40) | (38) | (0) | (37) | (89) | (1 984 ) | (2 188 ) |
| Ostatní náklady | (2 676 ) | (229) | (162) | (135) | (2 988 ) | (756) | (6 946 ) |
| Náklady celkem | (78 902 ) | (57 035 ) | (6 241 ) | (10 962 ) | (10 640 ) | (2 831 ) | (166 612 ) |
| Výsledek hospodaření za běžný rok | (76 356 ) | (54 228 ) | (5 435 ) | (10 695 ) | (5 457 ) | 209 587 | 57 416 |

v milionech EUR

Inteligentní růst podporující začlenění

Udržitelný růst

Bezpečnost a občanství

Globální Evropa

Správa

Nepřiřazeno k žádnému okruhu VFR (4)

4

Celkem

Zdroje z HND

Zdroje z HND

—

—

—

—

—

125 393

125 393

125 393

125 393

Tradiční vlastní zdroje

Tradiční vlastní zdroje

—

—

—

—

—

19 559

19 559

19 559

19 559

DPH

DPH

—

—

—

—

—

17 858

17 858

17 858

17 858

Pokuty

Pokuty

—

—

—

—

—

452

452

452

452

Inkaso nákladů

Inkaso nákladů

610

610

713

713

17

17

14

14

0

0

(0)

(0)

1 355

1 355

Dohoda o vystoupení Spojeného království

Dohoda o vystoupení Spojeného království

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

47 456

47 456

47 456

47 456

Ostatní

Ostatní

1 470

1 470

2 113

2 113

794

794

248

248

4 874

4 874

(2 383 )

(2 383 )

7 116

7 116

Výnosy z nesměnných transakcí

Výnosy z nesměnných transakcí

2 080

2 080

2 826

2 826

811

811

262

262

4 874

4 874

208 336

208 336

219 190

219 190

Výnosy z finančních činností

Výnosy z finančních činností

331

331

0

0

0

0

9

9

(0)

(0)

3 095

3 095

3 434

3 434

Ostatní

Ostatní

135

135

(19)

(19)

(5)

(5)

(3)

(3)

309

309

987

987

1 404

1 404

Výnosy ze směnných transakcí

Výnosy ze směnných transakcí

466

466

(19)

(19)

(5)

(5)

5

5

309

309

4 082

4 082

4 838

4 838

Výnosy celkem

Výnosy celkem

2 546

2 546

2 807

2 807

806

806

267

267

5 183

5 183

212 418

212 418

224 028

224 028

Náklady vynakládané členskými státy:

Náklady vynakládané členskými státy:

EZZF

EZZF

—

(40 461 )

(40 461 )

—

—

—

—

(40 461 )

(40 461 )

EZFRV a další nástroje rozvoje venkova

EZFRV a další nástroje rozvoje venkova

—

(14 467 )

(14 467 )

—

—

—

—

(14 467 )

(14 467 )

EFRR a FS

EFRR a FS

(41 118 )

(41 118 )

—

—

—

—

—

(41 118 )

(41 118 )

ESF

ESF

(13 677 )

(13 677 )

—

—

—

—

—

(13 677 )

(13 677 )

Ostatní

Ostatní

(594)

(594)

(641)

(641)

(1 325 )

(1 325 )

(141)

(141)

—

—

—

(2 701 )

(2 701 )

Vynakládané Komisí, výkonnými agenturami a svěřenskými fondy

Vynakládané Komisí, výkonnými agenturami a svěřenskými fondy

(12 743 )

(12 743 )

(728)

(728)

(2 943 )

(2 943 )

(5 693 )

(5 693 )

(12)

(12)

25

25

(22 094 )

(22 094 )

Vynaložené jinými agenturami a institucemi EU

Vynaložené jinými agenturami a institucemi EU

(3 287 )

(3 287 )

(67)

(67)

(1 114 )

(1 114 )

(29)

(29)

—

967

967

(3 530 )

(3 530 )

Vynakládané třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi

Vynakládané třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi

(543)

(543)

(6)

(6)

(195)

(195)

(3 435 )

(3 435 )

—

—

—

(4 178 )

(4 178 )

Vynakládané jinými subjekty

Vynakládané jinými subjekty

(2 457 )

(2 457 )

(11)

(11)

(2)

(2)

(787)

(787)

(0)

(0)

1

1

(3 257 )

(3 257 )

Náklady na zaměstnance a důchody

Náklady na zaměstnance a důchody

(1 767 )

(1 767 )

(387)

(387)

(500)

(500)

(706)

(706)

(7 551 )

(7 551 )

(1 084 )

(1 084 )

(11 995 )

(11 995 )

Finanční náklady

Finanční náklady

(40)

(40)

(38)

(38)

(0)

(0)

(37)

(37)

(89)

(89)

(1 984 )

(1 984 )

(2 188 )

(2 188 )

Ostatní náklady

Ostatní náklady

(2 676 )

(2 676 )

(229)

(229)

(162)

(162)

(135)

(135)

(2 988 )

(2 988 )

(756)

(756)

(6 946 )

(6 946 )

Náklady celkem

Náklady celkem

(78 902 )

(78 902 )

(57 035 )

(57 035 )

(6 241 )

(6 241 )

(10 962 )

(10 962 )

(10 640 )

(10 640 )

(2 831 )

(2 831 )

(166 612 )

(166 612 )

Výsledek hospodaření za běžný rok

Výsledek hospodaření za běžný rok

(76 356 )

(76 356 )

(54 228 )

(54 228 )

(5 435 )

(5 435 )

(10 695 )

(10 695 )

(5 457 )

(5 457 )

209 587

209 587

57 416

57 416

Zobrazení výnosů a nákladů v členění podle okruhů VFR je založeno na odhadu, jelikož ne všechny závazky jsou spojeny s konkrétním okruhem VFR.

4.   PODMÍNĚNÉ ZÁVAZKY A PODMÍNĚNÁ AKTIVA

4.1   PODMÍNĚNÉ ZÁVAZKY

PODMÍNĚNÉ ZÁVAZKY

Podmíněnými závazky se rozumí možné budoucí platební závazky EU, jež mohou vyplynout z minulých událostí či vydaných právně závazných příslibů, jež však budou záviset na budoucích událostech, nad nimiž nemá EU úplnou kontrolu. Vznikají zejména z titulu poskytnutých finančních záruk (za úvěry a programy finanční pomoci) a právních rizik. Veškeré podmíněné závazky, s výjimkou závazků z pokut, záruk a finančních nástrojů do úrovně, na které jsou kryty fondy (viz bod 2.4.1), by v případě splatnosti byly v budoucích letech financovány z rozpočtu EU (a tedy členskými státy).

2.4.1

4.1.1   
  Rozpočtové záruky

Rozpočtové záruky

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Strop | Schváleno | Vyplaceno | Strop | Schváleno | Vyplaceno |
| Záruky za vnější úvěrový mandát EIB | 35 372 | 32 530 | 20 050 | 37 929 | 31 521 | 20 014 |
| Záruka EFSI | 25 543 | 23 831 | 18 590 | 25 797 | 21 889 | 17 634 |
| Záruka EFSD | 1 370 | 438 | 34 | 50 | — | — |
| Celkem | 62 285 | 56 799 | 38 673 | 63 775 | 53 410 | 37 648 |

v milionech EUR

31.12.2020

31.12.2019

Strop

Schváleno

Vyplaceno

Strop

Schváleno

Vyplaceno

Záruky za vnější úvěrový mandát EIB

Záruky za vnější úvěrový mandát EIB

35 372

35 372

32 530

32 530

20 050

20 050

37 929

37 929

31 521

31 521

20 014

20 014

Záruka EFSI

Záruka EFSI

25 543

25 543

23 831

23 831

18 590

18 590

25 797

25 797

21 889

21 889

17 634

17 634

Záruka EFSD

Záruka EFSD

1 370

1 370

438

438

34

34

50

50

—

—

—

—

Celkem

Celkem

62 285

62 285

56 799

56 799

38 673

38 673

63 775

63 775

53 410

53 410

37 648

37 648

Výše uvedená tabulka uvádí rozsah expozice, jíž je rozpočet EU vystaven z důvodu možných budoucích plateb z titulu záruk, jež byly poskytnuty ve prospěch skupiny EIB nebo jiných finančních institucí. V kolonce Vyplaceno jsou uvedeny částky, které již byly poskytnuty konečným příjemcům. V kolonce Schváleno je vykázán součet těchto vyplacených prostředků spolu s objemem dohod s příjemci či finančními zprostředkovateli, které již byly podepsány, na základě nichž však dosud nic vyplaceno nebylo (18 126 milionů EUR). V kolonce Strop jsou uvedeny celkové záruky, k nimž se rozpočet EU, a tedy členské státy EU, zavázaly, neboť do maximální expozice, které je EU k 31. prosinci 2020 vystavena, je nutno započítat i operace povolené ke schválení, ale dosud neschválené (5 486 milionů EUR). Uvedené částky nezohledňují finanční rezervy a finanční závazky, jež jsou k těmto programům vykázány.

Záruky za vnější úvěrový mandát EIB

Záruky za vnější úvěrový mandát EIB

Z rozpočtu EU jsou poskytnuty záruky za úvěry, jež schválí a poskytne EIB z vlastních zdrojů třetím zemím. K 31. prosinci 2020 činila výše nesplacených úvěrů krytých zárukou EU celkem 20 050 milionů EUR (2019: 20 014 milionů EUR). Z rozpočtu EU jsou poskytnuty záruky v objemu:

| — | 19 310 milionů EUR (2019: 19 074 milionů EUR) prostřednictvím Záručního fondu pro vnější vztahy (viz bod 2.4.1) a |
| --- | --- |

—

19 310 milionů EUR (2019: 19 074 milionů EUR) prostřednictvím Záručního fondu pro vnější vztahy (viz bod 2.4.1) a

2.4.1

| — | 740 milionů EUR (2019: 940 milionů EUR) přímo za úvěry poskytnuté členským státům před přistoupením. |
| --- | --- |

—

740 milionů EUR (2019: 940 milionů EUR) přímo za úvěry poskytnuté členským státům před přistoupením.

Nad rámec částky v objemu 20 050 milionů EUR, která je vykázána výše jako vyplacená, poskytla EU záruku ve výši dalších 113 milionů EUR za nesplacené úvěry Sýrii, na niž byla vytvořena rezerva, a 90 milionů EUR, které jsou vykázány jako závazek z finančních záruk v rámci soukromého mandátu iniciativy EIB na posílení ekonomické odolnosti (viz níže).

V případě dohod podepsaných po roce 2007 (mandátů na období 2007–2013 a 2014–2020) je záruka EU za vnější úvěrový mandát EIB omezena na 65 % nesplacených zůstatků. V případě dohod z doby před rokem 2007 je záruka EU omezena na určitý procentní podíl ze stropů schválených úvěrových linek, tedy ve většině případů na 65 %, ale též na 70 %, 75 % či 100 %. Dokud není tohoto stropu dosaženo, kryje záruka EU celou částku v rámci stropu.

Podle rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/412 (27) bude v rámci iniciativy EIB na posílení ekonomické odolnosti vyčleněna částka až 2,3 miliardy EUR na nový mandát k poskytování úvěrů soukromému sektoru na projekty zaměřené na dlouhodobou ekonomickou odolnost uprchlíků, migrantů, hostitelských a tranzitních společenství. První prostředky na operace ze soukromého mandátu v rámci iniciativy na posílení ekonomické odolnosti vyplatila EIB v roce 2019. Za riziko nesené v souvislosti se zárukami poskytnutými na finanční operace EIB v rámci soukromého mandátu iniciativy na posílení ekonomické odolnosti plynou do rozpočtu Unie poplatky, záruka v rámci soukromého mandátu iniciativy EIB na posílení ekonomické odolnosti je proto vykázána jako závazek z finančních záruk (viz bod 2.11.3).

27

2.11.3

Plnění ze záruky EU vyplácí Záruční fond pro vnější vztahy: během roku 2020 byly ze Záručního fondu pro vnější vztahy čerpány záruky ve výši 52 milionů EUR (2019: 55 milionů EUR).

Záruka pro Evropský fond pro strategické investice (EFSI)

Záruka pro Evropský fond pro strategické investice (EFSI)

EFSI představuje iniciativu, která je zaměřena na zvýšení schopnosti skupiny EIB nést riziko, což umožňuje EIB rozšířit své investice v zemích EU. Cílem EFSI je podpořit v EU další investice a zlepšit přístup malých společností k financování. Rozpočet EU na základě dohody mezi EU a EIB (dále jen „dohoda o EFSI“) poskytuje EIB ochranu proti případným ztrátám z jejích finančních a investičních operací formou záruky do výše 26 miliard EUR („záruku EU v rámci EFSI“).

Operace EFSI jsou prováděny prostřednictvím dvou specializovaných nástrojů: specializovaného nástroje pro infrastrukturu a inovace (IIW), který uplatňuje EIB (záruka EU v rámci EFSI v objemu 19 250 milionů EUR), a specializovaného nástroje pro malé a střední podniky (SMEW), který uplatňuje EIF (záruka EU v rámci EFSI v objemu 6 750 milionů EUR), přičemž oba nástroje mají dluhové a kapitálové portfolio. EIF jedná v rámci dohody s EIB na základě záruky EIB, na kterou se vztahuje protizáruka EU v rámci EFSI na základě dohody o EFSI.

EU a EIB plní v rámci EFSI rozdílné úlohy. EFSI je zřízen v rámci EIB, která financuje operace (dluhové a kapitálové investice) a k tomuto účelu si vypůjčuje potřebné finanční prostředky na kapitálových trzích. Skupina EIB přijímá investiční rozhodnutí nezávisle a řídí operace v souladu se svými pravidly a postupy. EU poskytuje za tyto operace záruku a ztráty EIB kryje do výše stropu této záruky.

S cílem zajistit, aby investice uskutečněné v rámci EFSI byly i nadále zaměřeny na konkrétní cíl řešení selhání trhu, a aby plnily podmínky k tomu být chráněny zárukou EU, byla zavedena zvláštní struktura řízení. Její součástí je investiční výbor nezávislých odborníků, který prověřuje každý projekt, jejž EIB v rámci IIW navrhne, z hlediska jeho způsobilosti pro krytí zárukou EU, a řídící rada EFSI, která nad programem vykonává dohled.

Vzhledem k tomu, že nejsou splněna kritéria ovládání ani účetní požadavky účetních pravidel EU (a IPSAS) na konsolidaci, související zajištěná aktiva nejsou v konsolidované roční účetní závěrce EU vykázána.

Záruka EU poskytnutá skupině EIB v rámci EFSI se účtuje jako závazek z finanční záruky, pokud jde o dluhové portfolio IIW (viz bod 2.11.3), jako finanční rezerva v případě dluhového portfolia SMEW (viz bod 2.10) a jako derivát (finanční aktivum nebo závazek v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty) ve vztahu k oběma kapitálovým portfoliím (viz bod 2.4.2). Kromě toho je v této příloze vykázán podmíněný závazek vztahující se k poskytnuté záruce EFSI. Tento podmíněný závazek zahrnuje operace programů COSME, Horizont 2020, záručního nástroje pro kulturní a kreativní odvětví a programu EaSI, tedy jejich částí, které jsou kryté zárukou EU v rámci EFSI, jež platí pro dluhové portfolio SMEW, a je vykázán očištěný od finanční rezervy ve výši 290 milionů EUR vykázané k tomuto portfoliu a zahrnuté do položky finanční rezervy v bodě 2.10.

2.11.3

2.10

2.4.2

2.10

Plnění ze záruky EU, které není kryté příjmy EU tvořícími kladný zůstatek na zúčtovacím účtu EFSI u EIB, se vyplácí z prostředků záručního fondu EFSI (viz bod 2.4.1). Během roku 2020 byly ze záručního fondu EFSI čerpány záruky ve výši 1 milionů EUR (2019: 0 EUR).

2.4.1

Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD)

Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD)

Evropský fond pro udržitelný rozvoj zřízený nařízením o EFSD má za cíl podporovat investice v Africe a zemích evropského sousedství a přispívat tak k udržitelnému rozvoji a pomáhat řešit konkrétní základní socioekonomické příčiny migrace. Na základě nařízení o EFSD by EU měla prováděcím partnerům poskytnout záruky ve výši 1,5 miliardy EUR (dále navyšované o externí příspěvky) na jejich investiční a finanční operace a zmírnit tak jejich investiční riziko. Záruka EFSD je krytá záručním fondem EFSD – viz bod 2.4.1. K 31. prosinci 2020 bylo v účinnosti patnáct dohod o záruce EFSD s celkovým limitem krytí záruky ve výši 1 370 milionů EUR (2019: 50 milionů EUR), zatímco operace schválené protistranami a zaručené EU v rámci těchto dohod dosáhly celkové výše 438 milionů EUR (2019: 0 EUR).

2.4.1

Povinnosti Spojeného království vyplývající z jeho vystoupení z EU

Povinnosti Spojeného království vyplývající z jeho vystoupení z EU

V souladu s článkem 143 dohody o vystoupení odpovídá Spojené království Unii za svůj podíl podmíněných finančních závazků souvisejících s EFSI, EFSD a s operacemi mandátu EIB k poskytování úvěrů třetím zemím, které byly schváleny ke dni vystoupení, tj. k 31. lednu 2020. Článek 143 vyžaduje, aby v případě žádosti o záruku na finanční operaci, která byla schválena před datem vystoupení, Spojené království odpovídalo Unii za svůj podíl plateb provedených Unií v rámci těchto operací, ledaže by tento podíl mohl být kryt podílem Spojeného království na tvorbě rezerv v záručním fondu, je-li to relevantní.

U úvěrů EIB v rámci vnějšího úvěrového mandátu (ELM) činila hodnota rozpočtové záruky EU k datu vystoupení pro operace schválené ke dni vystoupení 33,7 miliardy EUR. K 31. prosinci 2020 se tato částka změnila na 30,9 miliardy EUR. Podíl Spojeného království na tomto podmíněném závazku k 31. prosinci 2020 tedy činí 3,8 miliardy EUR. Jak je však uvedeno výše, jakékoli selhání těchto úvěrů je nejprve kryto záručním fondem pro vnější vztahy a částky by byly od Spojeného království vyžádány pouze v případě, že by prostředky Spojeného království pro tento fond ve výši 347 milionů EUR k 31. prosinci 2020 nebyly dostatečné.

Pokud jde o operace EFSI, činila hodnota rozpočtové záruky EU k datu vystoupení pro operace schválené ke dni vystoupení 23,5 miliardy EUR. K 31. prosinci 2020 se tato částka změnila na 19,9 miliardy EUR. Podíl Spojeného království na tomto podmíněném závazku k 31. prosinci 2020 tedy činí 2,5 miliardy EUR. Veškeré čerpání záruk v rámci EFSI je nejprve kryto záručním fondem EFSI a částky by byly od Spojeného království vyžádány pouze v případě, že by prostředky Spojeného království pro tento fond ve výši 1,1 miliardy EUR k 31. prosinci 2020 nebyly dostatečné.

Vzhledem k tomu, že prováděcí partneři neschválili žádné operace týkající se záruky EFSD před datem vystoupení, Spojené království zde nemá žádné povinnosti.

Platby z rezerv držených v záručních fondech na operace schválené ke dni vystoupení nebo po tomto datu a do 31. prosince 2020 jsou tyto: nula pro EFSI a nula pro ELM. Kromě toho byly realizovány žádosti o záruky EFSI, poplatky a náklady ve výši 2,8 milionu EUR za operace schválené ke dni vystoupení nebo po tomto datu a do 31. prosince 2020, které byly pokryty z příjmů EU vedených na účtu pro zúčtování EFSI u EIB (0,19 milionu EUR) a z dostupných částek specializovaného nástroje pro malé a střední podniky (2,7 milionu EUR) podle dohody o EFSI. Podle dohody o vystoupení tyto platby nesnížily podíl Spojeného království na tvorbě rezerv.

4.1.2   
  Záruky za finanční pomoc (výpůjční a úvěrové operace)

Záruky za finanční pomoc (výpůjční a úvěrové operace)

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Čerpané | Nečerpané | Celkem | Čerpané | Nečerpané | Celkem |
| EFSM | 47 396 | — | 47 396 | 47 394 | — | 47 394 |
| SURE | 39 503 | 46 363 | 85 867 | — | — | — |
| Platební bilance | 201 | — | 201 | 201 | — | 201 |
| Makrofinanční pomoc | 5 813 | 1 335 | 7 148 | 4 754 | 560 | 5 314 |
| Euratom | 279 | 100 | 379 | 214 | 200 | 414 |
| Celkem | 93 193 | 47 798 | 140 991 | 52 564 | 760 | 53 324 |

v milionech EUR

31.12.2020

31.12.2019

Čerpané

Nečerpané

Celkem

Čerpané

Nečerpané

Celkem

EFSM

EFSM

47 396

47 396

—

47 396

47 396

47 394

47 394

—

47 394

47 394

SURE

SURE

39 503

39 503

46 363

46 363

85 867

85 867

—

—

—

—

—

Platební bilance

Platební bilance

201

201

—

201

201

201

201

—

201

201

Makrofinanční pomoc

Makrofinanční pomoc

5 813

5 813

1 335

1 335

7 148

7 148

4 754

4 754

560

560

5 314

5 314

Euratom

Euratom

279

279

100

100

379

379

214

214

200

200

414

414

Celkem

Celkem

93 193

93 193

47 798

47 798

140 991

140 991

52 564

52 564

760

760

53 324

53 324

Rozpočet EU poskytuje záruky za výpůjční operace v rámci tzv. transakcí back-to-back, jež Komise provádí za účelem financování úvěrů členským i nečlenským státům. Tyto výpůjčky jsou v rozvaze EU již vykázány jako závazky (viz bod 2.11.1). Pokud by však u některého z úvěrů back-to-back, který byl z těchto výpůjček poskytnut, došlo k selhání, musel by rozpočet EU na základě článku 14 nařízení Rady č. 2014/609 uhradit částku v selhání v plné výši.

2.11.1

| — | Za výpůjčky k financování úvěrů, jež poskytuje EFSM, poskytuje záruku pouze rozpočet EU. |
| --- | --- |

—

Za výpůjčky k financování úvěrů, jež poskytuje EFSM, poskytuje záruku pouze rozpočet EU.

| — | Výpůjčky související s nástrojem SURE jsou podpořeny zárukami členských států ve výši 25 miliard EUR (25 % maximální částky finanční pomoci ve výši 100 miliard EUR). Nevyčerpané přísliby se týkají úvěrových smluv podepsaných v roce 2020, u nichž se očekává vyplacení v roce 2021. |
| --- | --- |

—

Výpůjčky související s nástrojem SURE jsou podpořeny zárukami členských států ve výši 25 miliard EUR (25 % maximální částky finanční pomoci ve výši 100 miliard EUR). Nevyčerpané přísliby se týkají úvěrových smluv podepsaných v roce 2020, u nichž se očekává vyplacení v roce 2021.

| — | Za výpůjčky k financování úvěrů na podporu platební bilance poskytuje záruku pouze rozpočet EU. |
| --- | --- |

—

Za výpůjčky k financování úvěrů na podporu platební bilance poskytuje záruku pouze rozpočet EU.

| — | Za úvěry na makrofinanční pomoc poskytuje záruku v prvním sledu Záruční fond pro vnější vztahy (viz bod 2.4.1) a následně rozpočet EU. Dále pak platí: |
| --- | --- |

—

Za úvěry na makrofinanční pomoc poskytuje záruku v prvním sledu Záruční fond pro vnější vztahy (viz bod 2.4.1) a následně rozpočet EU. Dále pak platí:

2.4.1

| — | Nesplacené úvěry Euratomu jsou v prvním sledu kryty zárukami třetích stran. Úvěry příjemcům z nečlenských zemí by kryl záruční fond, pokud by se na ně záruky třetích stran nevztahovaly. |
| --- | --- |

—

Nesplacené úvěry Euratomu jsou v prvním sledu kryty zárukami třetích stran. Úvěry příjemcům z nečlenských zemí by kryl záruční fond, pokud by se na ně záruky třetích stran nevztahovaly.

Povinnosti Spojeného království vyplývající z jeho vystoupení z EU

Povinnosti Spojeného království vyplývající z jeho vystoupení z EU

V souladu s článkem 143 dohody o vystoupení odpovídá Spojené království Unii za svůj podíl podmíněných finančních závazků souvisejících s půjčkami na finanční pomoc (EFSM, makrofinanční pomoc, podpora platební bilance a Euratom), které byly schváleny nebo o kterých bylo rozhodnuto ke dni vystoupení, tj. k 31. lednu 2020. Článek 143 vyžaduje, aby v případě selhání v souvislosti s úvěrem na finanční pomoc, který byl schválen před datem vystoupení, bylo Spojené království Unii odpovědné za svůj podíl plateb provedených Unií v rámci operace v selhání, ledaže by tento podíl mohl být pokryt podílem Spojeného království na tvorbě rezerv v záručním fondu pro vnější vztahy, je-li to relevantní (tj. úvěry makrofinanční pomoci a Euratomu ve třetích zemích) – viz bod 4.1.1.

4.1.1

Nesplacený podmíněný závazek EU týkající se výše uvedených úvěrů na finanční pomoc činil k datu vystoupení 53,9 miliardy EUR. Po splátkách od uvedeného data, hodnota těchto úvěrů, na něž se vztahuje záruka EU k 31. prosinci 2020, činí 53,2 miliardy EUR – podíl Spojeného království je zde 6,6 miliardy EUR.

4.1.3   
  Záruky poskytnuté za finanční nástroje EU

Záruky poskytnuté za finanční nástroje EU

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Horizont 2020 | 1 860 | 1 584 |
| Nástroj pro propojení Evropy | 579 | 684 |
| Finanční nástroj pro sdílení rizik | 37 | 110 |
| Ostatní | 49 | 38 |
| Celkem | 2 524 | 2 416 |

v milionech EUR

31.12.2020

31.12.2019

Horizont 2020

Horizont 2020

1 860

1 860

1 584

1 584

Nástroj pro propojení Evropy

Nástroj pro propojení Evropy

579

579

684

684

Finanční nástroj pro sdílení rizik

Finanční nástroj pro sdílení rizik

37

37

110

110

Ostatní

Ostatní

49

49

38

38

Celkem

Celkem

2 524

2 524

2 416

2 416

Jak je uvedeno v čl. 210 odst. 1 finančního nařízení, rozpočtové výdaje související s určitým finančním nástrojem a finanční závazky Unie v žádném případě nesmějí přesáhnout výši příslušného rozpočtového závazku přijatého k tomuto účelu, čímž je vyloučen vznik podmíněných závazků pro rozpočet. V praxi uvedené znamená, že tyto závazky mají svou obdobu na rozvahové straně aktiv nebo jsou kryty zbývajícími rozpočtovými závazky, které dosud nejsou zachyceny jako náklad. Vykázaná hodnota výše uvedených podmíněných závazků nezohledňuje finanční rezervy a finanční závazky vykázané k těmto nástrojům (viz body 2.10 a 2.11.2).

2.10

2.11.2

Povinnosti Spojeného království vyplývající z jeho vystoupení z EU

Povinnosti Spojeného království vyplývající z jeho vystoupení z EU

Pokud jde o podmíněné závazky EU ohledně částek schválených ke dni vystoupení v souvislosti s finančními nástroji EU, včetně těch, které jsou uvedeny výše, pak platí, že jestliže by některé z těchto podmíněných závazků vznikly, byly by kryty z rozpočtu EU za použití finančních prostředků vedených na svěřenských účtech. V zásadě by tedy Spojené království nepožadovalo žádné jiné částky než svůj podíl na zbývajících rozpočtových závazcích, jak je uvedeno v článku 140 dohody o vystoupení – viz bod 2.6.1.2.

2.6.1.2

4.1.4   
  Soudní spory

Soudní spory

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Pokuty | 2 985 | 3 128 |
| Zemědělství | 66 | 199 |
| Soudržnost | 341 | 341 |
| Ostatní | 2 169 | 2 137 |
| Celkem | 5 561 | 5 805 |

v milionech EUR

31.12.2020

31.12.2019

Pokuty

Pokuty

2 985

2 985

3 128

3 128

Zemědělství

Zemědělství

66

66

199

199

Soudržnost

Soudržnost

341

341

341

341

Ostatní

Ostatní

2 169

2 169

2 137

2 137

Celkem

Celkem

5 561

5 561

5 805

5 805

Pokuty

Pokuty

Vykázané údaje představují zejména pokuty, které Komise uložila za porušení pravidel hospodářské soutěže, které byly pokutovanými společnostmi prozatímně uhrazeny a proti nimž buď byl podán opravný prostředek, nebo u nichž není známo, zda k jeho podání dojde. Tento podmíněný závazek bude vykazován až do pravomocného rozhodnutí Soudního dvora, nebo do uplynutí lhůty k podání opravného prostředku. Úroky z prozatímních plateb jsou vykázány výsledkově a dále jako podmíněný závazek k vyjádření nejistoty o titulu Komise k těmto částkám.

Pokud by EU některý ze sporů, v nichž byly pokuty uloženy, prohrála, budou prozatímně uhrazené pokuty dotčeným společnostem vráceny bez dopadu na rozpočet. Pokuty jsou jako příjmy rozpočtu zachycovány až v okamžiku, kdy je jejich výše konečná (článek 107 finančního nařízení).

Zemědělství

Zemědělství

Jde o podmíněné závazky vůči členským státům spojené s rozhodnutími o souladu výdajů z EZZF a na rozvoj venkova s pravidly Společenství, jež jsou předmětem probíhajících řízení u Soudního dvora. Určení konečného závazku a roku, v němž bude mít úspěšné odvolání za následek čerpání z rozpočtu, bude záviset na délce soudního řízení.

Soudržnost

Soudržnost

Tyto podmíněné závazky vůči členským státům souvisejí s opatřeními v rámci politiky soudržnosti, u nichž se očekává ústní slyšení či rozsudek Soudního dvora.

Další soudní spory

Další soudní spory

Tato položka se týká žalob na EU o náhradu škody, dalších právních sporů a odhadovaných právních výloh. Je třeba upozornit, že v případě žaloby o náhradu škody podle článku 340 SFEU musí žalobce prokázat, že orgán dostatečně závažným způsobem porušil právní předpis, který přiznává práva jednotlivcům, že žalobce utrpěl skutečnou újmu a že mezi protiprávním jednáním a újmou existuje přímá příčinná souvislost. Částka za rok 2020 (stejně jako za rok 2019) se váže převážně k náhradě škody požadované po Komisi v důsledku rozhodnutí o zákazu fúze, kdy jelikož není k dispozici spolehlivý odhad, odpovídá vykázaná částka výši požadované náhrady škody.

Povinnosti Spojeného království vyplývající z jeho vystoupení z EU

Povinnosti Spojeného království vyplývající z jeho vystoupení z EU

Podle článku 147 dohody o vystoupení Spojené království odpovídá za svůj podíl plateb nezbytných k vyrovnání podmíněných závazků Unie, které se stanou splatnými ve vztahu k soudním sporům týkajícím se finančních zájmů Unie, za předpokladu, že skutečnosti, které jsou předmětem těchto sporů, nastaly nejpozději 31. prosince 2020. S výjimkou částek týkajících se pokut z výše uvedené tabulky (vzhledem k tomu, že peněžní prostředky byly od subjektu, kterému byla udělena pokuta, získány prozatímně, a nemusely by být plně financovány z rozpočtu EU nebo Spojeného království), činí odhadovaná maximální expozice Spojeného království 318 milionů EUR. V případě soudních sporů, kdy se má za to, že částky budou uhrazeny z rozpočtu EU (viz bod 2.10), je podíl Spojeného království zahrnut jako součást celkové částky splatné ze strany Spojeného království – viz podrobnosti v bodě 2.6.1.2.

2.10

2.6.1.2

4.2   PODMÍNĚNÁ AKTIVA

PODMÍNĚNÁ AKTIVA

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Přijaté jistoty: | | |
| Jistoty za plnění | 318 | 349 |
| Jiné jistoty | 8 | 16 |
| Ostatní podmíněná aktiva | 58 | 65 |
| Celkem | 384 | 430 |

v milionech EUR

31.12.2020

31.12.2019

Přijaté jistoty:

Přijaté jistoty:

Jistoty za plnění

Jistoty za plnění

318

318

349

349

Jiné jistoty

Jiné jistoty

8

8

16

16

Ostatní podmíněná aktiva

Ostatní podmíněná aktiva

58

58

65

65

Celkem

Celkem

384

384

430

430

Jistoty za plnění jsou požadovány k zajištění toho, aby příjemci finančních prostředků EU plnili své závazky, které jim vyplývají ze smluv s EU.

5.   ROZPOČTOVÉ A PRÁVNÍ ZÁVAZKY

V tomto bodě jsou uvedeny informace o rozpočtovém procesu a budoucích potřebách financování, a nikoli o závazcích ke dni 31. prosinci 2020.

Víceletý finanční rámec (VFR), jejž schvalují členské státy, vymezuje na období sedmi let programy a stanoví pro jednotlivé okruhy stropy prostředků na závazky a celkovou výši prostředků na platby, v jejichž rámci je EU oprávněna přijímat rozpočtové a právní závazky a v konečném důsledku provádět platby. Viz tabulka č. 1.1 přílohy ke zprávám o plnění rozpočtu.

Stropy VFR přijala Rada (členské státy) a souhlas s nimi vyslovil Evropský parlament. Článek 16 nařízení (EU) č. 1306/2013 o financování společné zemědělské politiky stanoví přímou vazbu mezi ročním stropem výdajů na EZZF a nařízením o víceletém finančním rámci. Evropský parlament a Rada rovněž přijaly příslušné základní právní akty, jimiž se výdaje na EZZF řídí a jež tyto výdaje stanoví za jednotlivé členské státy na celé období 2014–2020.

Právní závazky odpovídají schváleným programům, projektům a podepsaným dohodám či smlouvám, jež jsou tedy pro EU právně závazné. Právní závazek je úkon, kterým schvalující osoba zakládá nebo stanovuje (za EU) povinnost, ze které vyplývá zatížení rozpočtu (čl. 2 odst. 37 finančního nařízení).

Rozpočtový závazek je v zásadě přijímán před založením závazku právního. V případě některých víceletých programů či projektů je tomu však naopak a příslušný rozpočtový závazek je přijímán po dobu několika let v ročních splátkách, pokud tak stanoví základní právní akt. Například v oblasti soudržnosti článek 76 nařízení o společných ustanoveních (nařízení (EU) 1303/2013) stanoví, že rozhodnutí Komise o přijetí programu je právním závazkem ve smyslu uvedeného nařízení, avšak rozpočtové závazky Unie týkající se jednotlivých programů se v období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020 uskutečňují v ročních splátkách. Podobná ustanovení mohou být obsažena v dalších právních základech. Z tohoto důvodu se může stát, že se EU právně zaváže uhradit určitou sumu, avšak související rozpočtový závazek dosud není přijat (viz body 5.2 a 5.3 níže).

5.2

5.3

Pokud je rozpočtový závazek přijat, ale nenásleduje provedení platby, je takto nevyužitý závazek označován jako „zbývající závazek“ neboli „RAL“ („Reste à Liquider“). K těmto případům dochází u programů či projektů, jež mají nezřídka víceletý charakter, které jsou schváleny, ale u nichž budou platby realizovány až v příštích letech. Jedná se tak o platební závazky, jež mají být splněny v následujících letech. Jelikož se účetní závěrka vypracovává na akruální bázi, zatímco zprávy o plnění rozpočtu se vypracovávají na bázi peněžních toků, byla část celkové nezaplacené částky (RAL) již vykázána jako náklad a je v rozvaze vykázána jako závazek (viz body 2.12 a 2.13). Výpočet těchto nákladů vychází buď z došlých žádostí o proplacení nákladů/faktur, nebo v případech, kdy EU žádosti k datu vykázání dosud neobdržela, z odhadu, jak pokročila realizace daného programu či projektu (viz bod 5.1 níže). Jakmile jsou platby v souvislosti s RAL provedeny, je související závazek odúčtován a v rozvaze se již nevykazuje. Část RAL, která dosud není vykázána jako náklad, není účtována mezi závazky, nýbrž je zveřejněna níže.

2.12

2.13

5.1

Níže jsou tedy zveřejněny částky k 31. prosinci 2020, jež se EU zavázala uhradit za účelem splnění smluvních ujednání, a jež jsou tedy určeny k financování z budoucích rozpočtů EU.

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Zbývající rozpočtové závazky dosud nevykázané jako náklad | 5.1 | 249 309 | 249 686 |
| Právní závazky stávajícího VRF čekající na provedení v rámci sdíleného řízení | 5.2 | — | 72 832 |
| Významné právní závazky v dalších oblastech | 5.3 | 14 481 | 13 941 |
| Celkem | | 263 790 | 336 459 |

v milionech EUR

Bod

31.12.2020

31.12.2019

Zbývající rozpočtové závazky dosud nevykázané jako náklad

Zbývající rozpočtové závazky dosud nevykázané jako náklad

5.1

5.1

249 309

249 309

249 686

249 686

Právní závazky stávajícího VRF čekající na provedení v rámci sdíleného řízení

Právní závazky stávajícího VRF čekající na provedení v rámci sdíleného řízení

5.2

5.2

—

—

72 832

72 832

Významné právní závazky v dalších oblastech

Významné právní závazky v dalších oblastech

5.3

5.3

14 481

14 481

13 941

13 941

Celkem

Celkem

263 790

263 790

336 459

336 459

5.1   ZBÝVAJÍCÍ ROZPOČTOVÉ ZÁVAZKY DOSUD NEVYKÁZANÉ JAKO NÁKLAD

ZBÝVAJÍCÍ ROZPOČTOVÉ ZÁVAZKY DOSUD NEVYKÁZANÉ JAKO NÁKLAD

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Zbývající rozpočtové závazky dosud nevykázané jako náklad | 249 309 | 249 686 |

v milionech EUR

31.12.2020

31.12.2019

Zbývající rozpočtové závazky dosud nevykázané jako náklad

Zbývající rozpočtové závazky dosud nevykázané jako náklad

249 309

249 309

249 686

249 686

V této položce jsou vykázány zbývající rozpočtové závazky (RAL) ve výši 303 197 milionů EUR (viz tabulka č. 4.4 přílohy ke zprávám o plnění rozpočtu) snížené o související částky, které jsou vykázány jako závazky v rozvaze a jako náklady ve výkazu o finanční výkonnosti. Zbývající rozpočtové závazky představují dosud nevyužité závazky, jež dosud nebyly zrušeny a/nebo v souvislosti s nimiž dosud neproběhla platba. Jak je vysvětleno výše, je tento druh závazků přirozeným důsledkem existence víceletých programů.

Je třeba poznamenat, že nevyplacené zálohy na předběžné financování činily k 31. prosinci 2020 celkem 62,7 miliardy EUR – viz bod 2.5. Jedná se o rozpočtové závazky, jež byly uhrazeny, a tedy snížily objem RAL, avšak dokud nebudou splněny příslušné smluvní povinnosti, budou nadále považovány za částky náležející EU, a nikoli příjemcům. Jsou tedy stejně jako RAL uveřejněny výše a nejsou dosud zachyceny jako náklad.

2.5

5.2   PRÁVNÍ ZÁVAZKY STÁVAJÍCÍHO VFR ČEKAJÍCÍ NA PROVEDENÍ V RÁMCI SDÍLENÉHO ŘÍZENÍ

PRÁVNÍ ZÁVAZKY STÁVAJÍCÍHO VFR ČEKAJÍCÍ NA PROVEDENÍ V RÁMCI SDÍLENÉHO ŘÍZENÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| Fondy | Finanční rámec na období 2014–2020 (A) | Právní závazky podle posledního rozhodnutí Komise (B) | Rozpočtové závazky včetně zrušených (C) | Právní závazky čekající na provedení (B–C) |
| Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti | 261 889 | 261 690 | 261 690 | — |
| Evropský sociální fond | 93 642 | 93 498 | 93 498 | 0 |
| Evropský nástroj sousedství a partnerství | — | — | — | — |
| Fond evropské pomoci nejchudším osobám | 3 814 | 3 813 | 3 813 | — |
| PODOKRUH 1B: FONDY POLITIKY SOUDRŽNOSTI | 359 345 | 359 000 | 359 000 | 0 |
| Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova
   (*2) | 126 909 | 100 063 | 100 063 | (0) |
| Evropský námořní a rybářský fond | 5 749 | 5 655 | 5 655 | — |
| OKRUH 2: PŘÍRODNÍ ZDROJE | 132 658 | 105 718 | 105 718 | (0) |
| Azylový a migrační fond | 4 576 | 4 576 | 4 576 | (0) |
| Fond pro vnitřní bezpečnost | 3 172 | 3 172 | 3 172 | (0) |
| OKRUH 3: BEZPEČNOST A OBČANSTVÍ | 7 747 | 7 747 | 7 747 | (0) |
| Celkem | 499 750 | 472 466 | 472 466 | 0 |

v milionech EUR

Fondy

Finanční rámec na období 2014–2020 (A)

Právní závazky podle posledního rozhodnutí Komise (B)

Rozpočtové závazky včetně zrušených (C)

Právní závazky čekající na provedení (B–C)

Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti

Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti

261 889

261 889

261 690

261 690

261 690

261 690

—

—

Evropský sociální fond

Evropský sociální fond

93 642

93 642

93 498

93 498

93 498

93 498

0

0

Evropský nástroj sousedství a partnerství

Evropský nástroj sousedství a partnerství

—

—

—

—

Fond evropské pomoci nejchudším osobám

Fond evropské pomoci nejchudším osobám

3 814

3 814

3 813

3 813

3 813

3 813

—

—

PODOKRUH 1B: FONDY POLITIKY SOUDRŽNOSTI

PODOKRUH 1B: FONDY POLITIKY SOUDRŽNOSTI

359 345

359 345

359 000

359 000

359 000

359 000

0

0

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova
   (*2)

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova

*2

126 909

126 909

100 063

100 063

100 063

100 063

(0)

(0)

Evropský námořní a rybářský fond

Evropský námořní a rybářský fond

5 749

5 749

5 655

5 655

5 655

5 655

—

—

OKRUH 2: PŘÍRODNÍ ZDROJE

OKRUH 2: PŘÍRODNÍ ZDROJE

132 658

132 658

105 718

105 718

105 718

105 718

(0)

(0)

Azylový a migrační fond

Azylový a migrační fond

4 576

4 576

4 576

4 576

4 576

4 576

(0)

(0)

Fond pro vnitřní bezpečnost

Fond pro vnitřní bezpečnost

3 172

3 172

3 172

3 172

3 172

3 172

(0)

(0)

OKRUH 3: BEZPEČNOST A OBČANSTVÍ

OKRUH 3: BEZPEČNOST A OBČANSTVÍ

7 747

7 747

7 747

7 747

7 747

7 747

(0)

(0)

Celkem

Celkem

499 750

499 750

472 466

472 466

472 466

472 466

0

0

Jedná se o právní závazky, jež se EU zavázala uhradit při přijetí operačních programů spadajících do režimu sdíleného řízení. Rozhodnutí Komise o přijetí operačního programu představuje rozhodnutí o financování ve smyslu článku 110 finančního nařízení, a jakmile je oznámeno dotčenému členskému státu, je právním závazkem ve smyslu uvedeného nařízení.

Článek 76 nařízení o společných ustanoveních pro evropské strukturální a investiční fondy (ESI fondy) stanoví:

„Rozpočtové závazky Unie týkající se jednotlivých programů se v období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020 uskutečňují v ročních splátkách. Rozpočtové závazky týkající se výkonnostní rezervy v každém programu se přijmou odděleně od ostatních přídělů na program.“

Výše uvedená tabulka uvádí přehled právních a rozpočtových závazků týkajících se okruhů 1B, 2 a 3 víceletého finančního rámce na období 2014–2020. Nejprve tabulka uvádí celkový objem prostředků VFR, které byly na dané období schváleny (sloupec A). Ve sloupci B jsou uvedeny právní závazky, jež EU přijala do konce roku. Sloupec C obsahuje rozpočtové závazky, které již byly k pokrytí uvedených právních závazků vytvořeny. Na konci roku 2020 jsou právní závazky plně pokryty rozpočtovými závazky.

5.3   VÝZNAMNÉ PRÁVNÍ ZÁVAZKY V DALŠÍCH OBLASTECH

VÝZNAMNÉ PRÁVNÍ ZÁVAZKY V DALŠÍCH OBLASTECH

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Nástroj pro propojení Evropy | 4 140 | 7 680 |
| ITER | 6 837 | 1 676 |
| Copernicus | — | 601 |
| Program Galileo | — | 438 |
| Dohody o rybolovu | 172 | 223 |
| Závazky z operativního leasingu | 2 547 | 2 535 |
| Ostatní smluvní závazky | 785 | 788 |
| Celkem | 14 481 | 13 941 |

v milionech EUR

31.12.2020

31.12.2019

Nástroj pro propojení Evropy

Nástroj pro propojení Evropy

4 140

4 140

7 680

7 680

ITER

ITER

6 837

6 837

1 676

1 676

Copernicus

Copernicus

—

—

601

601

Program Galileo

Program Galileo

—

—

438

438

Dohody o rybolovu

Dohody o rybolovu

172

172

223

223

Závazky z operativního leasingu

Závazky z operativního leasingu

2 547

2 547

2 535

2 535

Ostatní smluvní závazky

Ostatní smluvní závazky

785

785

788

788

Celkem

Celkem

14 481

14 481

13 941

13 941

Uvedené částky připadají na dlouhodobé právní závazky, jež nebyly na konci roku kryty pomocí prostředků na závazky. Tyto závazky budou do rozpočtu zapisovány a hrazeny v budoucích letech, a to v ročních splátkách.

Určité významné programy (viz níže) lze podle čl. 112 odst. 2 finančního nařízení financovat v ročních splátkách. EU je tak schopna přijímat právní závazky (podepisovat grantové dohody, dohody o svěření pravomocí a smlouvy na veřejné zakázky), které jdou nad rámec prostředků na závazky, jež jsou k dispozici v daném roce. Významná část celkového přídělu prostředků ze stávajícího VFR tak již může být přidělena na závazky. Uvedené se týká zejména těchto programů:

Nástroj pro propojení Evropy

Nástroj pro propojení Evropy

Nástroj pro propojení Evropy poskytuje finanční pomoc transevropským sítím. Podporuje tak projekty společného zájmu v odvětví dopravní, telekomunikační a energetické infrastruktury. Právní závazky přijaté pro potřeby dopravní sekce tohoto nástroje pokrývají prováděcí období 2014–2024, právní závazky pro potřeby jeho energetické sekce pak období do 31. prosince 2025. Právním základem těchto závazků je nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1316/2013 ze dne 11. prosince 2013, kterým se vytváří Nástroj pro propojení Evropy, mění nařízení (EU) č. 913/2010 a zrušují nařízení (ES) č. 680/2007 a (ES) č. 67/2010, jehož článek 19 předpokládá využívání ročních splátek.

ITER (Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor)

ITER (Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor)

Související závazky jsou určeny na plnění budoucích potřeb financování zařízení ITER do roku 2027. Svůj příspěvek do organizace ITER International poskytuje EU (Euratom) prostřednictvím společného podniku „Fusion for Energy“, včetně příspěvků členských států a Švýcarska. Značné meziroční navýšení prostředků na závazky odráží předpokládané financování v rámci VFR na období 2021–2027 stanoveného rozhodnutím Rady (Euratom) 2021/281 (28) ze dne 22. února 2021, kterým se mění rozhodnutí 2007/198/Euratom o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy. Toto rozhodnutí povoluje používat roční splátky. Organizace ITER byla založena proto, aby bylo možno řídit a podnítit využívání zařízení reaktoru ITER, aby bylo podpořeno porozumění a akceptace energie z jaderné syntézy mezi veřejností a aby byly vyvíjeny další činnosti k dosažení jejího cíle. Členy této organizace jsou EU, Čína, Indie, Rusko, Jižní Korea, Japonsko a USA.

28

Copernicus

Copernicus

Názvem Copernicus je označován Evropský program monitorování Země, viz také bod 2.2. Závazky na něj jsou přijaty na období do roku 2020. Na základě nařízení Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 377/2014 ze dne 3. dubna 2014 , kterým se zavádí program Copernicus a zrušuje nařízení (EU) č. 911/2010 (29) Komise podepsala dohody o svěření pravomocí s Evropskou kosmickou agenturou (ESA), organizací EUMETSAT, výzkumným střediskem Mercator a Evropským střediskem pro střednědobé předpovědi počasí. Článek 8 nařízení č. 377/2014 povoluje používání ročních splátek.

2.2

29

K 31. prosinci 2020 byly všechny právní závazky plně pokryty rozpočtovými závazky.

Program Galileo

Program Galileo

Vykázané závazky jsou přiděleny na program Galileo, v jehož rámci je vyvíjen evropský globální navigační družicový systém (viz též bod 2.2). Závazky na něj jsou přijaty na období do roku 2020. Na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1285/2013 (30) Komise podepsala dohodu o svěření pravomocí s agenturou ESA. Článek 9 nařízení (EU) č. 1285/2013 povoluje používání ročních splátek.

2.2

30

K 31. prosinci 2020 byly všechny právní závazky plně pokryty rozpočtovými závazky.

Dohody o rybolovu

Dohody o rybolovu

Jedná se o závazky do roku 2026, které byly přijaty vůči třetím zemím v souvislosti s operacemi v rámci mezinárodních dohod o rybolovu. Tyto závazky jsou přijímány na základě rozhodnutí Rady pro jednotlivé třetí země (např. dohoda mezi EU a Seychelskou republikou a prováděcí protokol k ní (31)) a považují se za specifické mezinárodní smlouvy, jež svým stranám ukládají práva a povinnosti na období několika let.

31

Závazky z operativního leasingu

Závazky z operativního leasingu

Po zbývající dobu trvání příslušných leasingových smluv zbývají k úhradě tyto minimální částky:

| v milionech EUR |
| --- |
| | Minimální leasingové splátky |
| | < 1 rok | 1 až 5 let | > 5 let | Celkem |
| Budovy | 407 | 993 | 1 088 | 2 488 |
| Materiál IT a další vybavení | 15 | 35 | 10 | 60 |
| Celkem | 422 | 1 028 | 1 098 | 2 547 |

v milionech EUR

Minimální leasingové splátky

< 1 rok

1 až 5 let

> 5 let

Celkem

Budovy

Budovy

407

407

993

993

1 088

1 088

2 488

2 488

Materiál IT a další vybavení

Materiál IT a další vybavení

15

15

35

35

10

10

60

60

Celkem

Celkem

422

422

1 028

1 028

1 098

1 098

2 547

2 547

V kontextu oznámení záměru Spojeného království vystoupit z EU a na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1718 ze dne 14. listopadu 2018 o změně nařízení (ES) č. 726/2004 (32) bylo sídlo Evropské agentury pro léčivé přípravky (EMA) v březnu 2019 přemístěno z Londýna do Amsterodamu. Dne 2. července 2019 uzavřela agentura smlouvu s pronajímatelem a od tohoto data své prostory podpronajímá podnájemci za podmínek odpovídajících primární nájemní smlouvě, včetně doby podpronájmu, která tak trvá až do data konce primární nájemní smlouvy agentury v červnu 2039.

32

Částky uvedené v tabulce zahrnují 378 milionů EUR, jež dosud zbývá uhradit na základě primární nájemní smlouvy. Stejná částka by měla být na základě nezrušitelné podnájemní smlouvy inkasována od podnájemce.

Ostatní smluvní závazky

Ostatní smluvní závazky

V této položce jsou vykázány částky, které jsou přislíbeny k úhradě během doby účinnosti příslušných smluv. Nejvýznamnější částka (354 milionů EUR) připadá na smlouvu na výstavbu budovy Komise v Lucemburku (JMO2).

6.   ŘÍZENÍ FINANČNÍCH RIZIK

Následující informace o řízení finančních rizik EU se týkají:

| — | výpůjčních a úvěrových činností za účelem finanční pomoci, jež Komise provádí prostřednictvím evropského mechanismu finanční stabilizace (EFSM), podpory platební bilance, makrofinanční pomoci a operací Euratomu, |
| --- | --- |

—

výpůjčních a úvěrových činností za účelem finanční pomoci, jež Komise provádí prostřednictvím evropského mechanismu finanční stabilizace (EFSM), podpory platební bilance, makrofinanční pomoci a operací Euratomu,

| — | pokladních operací prováděných Komisí při plnění rozpočtu EU, včetně přijímání pokut, |
| --- | --- |

—

pokladních operací prováděných Komisí při plnění rozpočtu EU, včetně přijímání pokut,

| — | aktiv ve fondech držených pro potřeby rozpočtových záruk: Záručního fondu pro vnější vztahy, záručního fondu EFSI a záručního fondu EFSD, a |
| --- | --- |

—

aktiv ve fondech držených pro potřeby rozpočtových záruk: Záručního fondu pro vnější vztahy, záručního fondu EFSI a záručního fondu EFSD, a

| — | finančních nástrojů financovaných z rozpočtu EU. |
| --- | --- |

—

finančních nástrojů financovaných z rozpočtu EU.

6.1   DRUHY RIZIKA

DRUHY RIZIKA

Tržní riziko představuje riziko, že reálná hodnota finančního nástroje anebo jeho budoucí peněžní toky budou kolísat v důsledku měnících se tržních cen. Tržní riziko s sebou nese nejen potenciální ztrátu, ale i potenciální zisk. Zahrnuje měnové riziko, úrokové riziko a jiné cenové riziko (významnému jinému cenovému riziku EU vystavena není).

Tržní riziko

měnové riziko, úrokové riziko a jiné cenové riziko

| — | Měnovým rizikem se rozumí riziko, že operace EU nebo hodnota jejích investic budou ovlivněny změnami směnných kurzů. Toto riziko vyplývá ze změn kurzu jedné měny vůči druhé. |
| --- | --- |

—

Měnovým rizikem se rozumí riziko, že operace EU nebo hodnota jejích investic budou ovlivněny změnami směnných kurzů. Toto riziko vyplývá ze změn kurzu jedné měny vůči druhé.

Měnovým rizikem

| — | Úrokovým rizikem se rozumí možnost, že se hodnota cenného papíru, zvláště dluhopisu, sníží v důsledku nárůstu úrokových sazeb. Obecně platí, že vyšší úrokové sazby vedou k nižším cenám dluhopisů s fixní sazbou a naopak. |
| --- | --- |

—

Úrokovým rizikem se rozumí možnost, že se hodnota cenného papíru, zvláště dluhopisu, sníží v důsledku nárůstu úrokových sazeb. Obecně platí, že vyšší úrokové sazby vedou k nižším cenám dluhopisů s fixní sazbou a naopak.

Úrokovým rizikem

Úvěrové riziko znamená riziko ztráty způsobené nesplácením úvěru nebo jiné úvěrové linky (jistiny, úroků nebo obojího) ze strany dlužníka anebo jiným neplněním smluvních závazků. K případům selhání patří prodlení se splácením, restrukturalizace splátek a úpadek dlužníka.

Úvěrové riziko

Riziko likvidity představuje riziko, které vyplývá z obtížné prodejnosti aktiva; například v případě, že daný cenný papír nebo aktivum nebude možno na trhu dost rychle prodat, a tím předejít ztrátě nebo splnit určitý závazek.

Riziko likvidity

6.2   ZÁSADY ŘÍZENÍ RIZIK

ZÁSADY ŘÍZENÍ RIZIK

Oceňování finančních nástrojů

Oceňování finančních nástrojů

Reálnou hodnotou nejsou oceňovány následující kategorie finančních aktiv a závazků: peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty, úvěry, pohledávky ze směnných transakcí, částky k inkasu z nesměnných transakcí, výpůjčky a jiné finanční závazky oceňované naběhlou hodnotou. Za přiměřenou aproximaci reálné hodnoty těchto finančních aktiv a závazků je pokládána jejich účetní hodnota.

2018 Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

2018 Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

Výpůjční a úvěrové operace vykonává EU v souladu s příslušnými nařízeními Rady, rozhodnutími Rady a Evropského parlamentu, a případně s interními pokyny. Příslušná operační oddělení se řídí vlastními písemnými manuály, které upravují postup v oblasti výpůjčních operací a úvěrů. Úvěrové operace jsou financovány z výpůjček (back-to-back), v jejichž důsledku tudíž nevznikají otevřené úrokové ani měnové pozice.

Pokladní hotovost

Pokladní hotovost

Pravidla a zásady pro řízení pokladních operací Komise jsou stanoveny v nařízení Rady (EU, Euratom) č. 2014/609 (ve znění nařízení Rady (EU, Euratom) 2016/804 (5)) a ve finančním nařízení.

5

Z výše uvedených nařízení vyplývají následující hlavní zásady:

| — | vlastní zdroje hradí členské státy na účty vedené za tímto účelem na jméno Komise u ministerstva financí nebo centrální banky členského státu. Komise může z výše uvedených účtů čerpat pouze za účelem pokrytí svých peněžních potřeb, |
| --- | --- |

—

vlastní zdroje hradí členské státy na účty vedené za tímto účelem na jméno Komise u ministerstva financí nebo centrální banky členského státu. Komise může z výše uvedených účtů čerpat pouze za účelem pokrytí svých peněžních potřeb,

| — | vlastní zdroje hradí členské státy ve svých vlastních národních měnách, kdežto platby Komise jsou většinou denominovány v EUR, |
| --- | --- |

—

vlastní zdroje hradí členské státy ve svých vlastních národních měnách, kdežto platby Komise jsou většinou denominovány v EUR,

| — | bankovní účty vedené na jméno Komise nesmí být přečerpány. Toto omezení neplatí pro účty vlastních zdrojů Komise v případě selhání úvěrů, které jsou sjednány či zaručeny podle nařízení a rozhodnutí Rady EU, a dále za určitých podmínek, kdy jsou požadavky na peněžní prostředky vyšší než aktiva na účtech, |
| --- | --- |

—

bankovní účty vedené na jméno Komise nesmí být přečerpány. Toto omezení neplatí pro účty vlastních zdrojů Komise v případě selhání úvěrů, které jsou sjednány či zaručeny podle nařízení a rozhodnutí Rady EU, a dále za určitých podmínek, kdy jsou požadavky na peněžní prostředky vyšší než aktiva na účtech,

| — | prostředky na účtech vedených v jiných měnách, než je euro, se používají buď k platbám v těchto měnách, nebo se na eura pravidelně převádějí. |
| --- | --- |

—

prostředky na účtech vedených v jiných měnách, než je euro, se používají buď k platbám v těchto měnách, nebo se na eura pravidelně převádějí.

Kromě účtů vlastních zdrojů má Komise u centrálních i obchodních bank zřízeny další účty, jejichž prostřednictvím provádí platby a přijímá prostředky, které nejsou rozpočtovými příspěvky členských států.

Pokladní a platební operace jsou vysoce automatizovány a jsou prováděny za pomoci moderních informačních systémů. V zájmu bezpečnosti systémů a oddělení funkcí, jež vyžadují finanční nařízení, interní kontrolní standardy Komise a zásady auditu, se používají zvláštní postupy.

Správa pokladních a platebních operací Komise se řídí souborem písemně stanovených zásad a postupů, jejichž cílem je omezit operační a finanční riziko a zajistit odpovídající úroveň kontroly. Tyto zásady a postupy upravují různé druhy operací (např.: provádění plateb a správu hotovosti, prognózy peněžních toků, kontinuitu činnosti atd.). Dodržování těchto zásad a postupů je pravidelně kontrolováno.

Pokuty

Pokuty

Prozatímně vybrané pokuty: vklady

Prozatímně vybrané pokuty: vklady

Částky obdržené před rokem 2010 zůstávají na bankovních účtech u bank speciálně vybraných pro účely ukládání tohoto druhu pokut. Výběr bank probíhá v souladu s postupy zadávacího řízení stanovenými ve finančním nařízení. Umístění finančních prostředků u konkrétních bank se zakládá na interních zásadách řízení rizik, které stanoví ratingové požadavky a výši finančních prostředků, které by mohly být uloženy v poměru vůči vlastnímu kapitálu protistrany. Jsou identifikována a vyhodnocována finanční a operační rizika a pravidelně se prověřuje dodržování interních zásad a postupů.

Prozatímně vybrané pokuty: portfolio BUFI

Prozatímně vybrané pokuty: portfolio BUFI

Od roku 2010 jsou uložené a prozatímně vybrané pokuty investovány do speciálně vytvořeného portfolia BUFI. Jeho hlavním cílem je snížit rizika spojená s finančními trhy a zacházet rovným způsobem se všemi subjekty, jimž je za tímto účelem nabídnut zaručený výnos vypočtený týmž způsobem jako nominální výše pokuty. Zaručený výnos aplikovaný na subjekty pokutované před vstupem nového finančního nařízení v platnost v srpnu 2018 však mají stanovenou spodní hranici na úrovni nula. Tyto prozatímně vybrané pokuty spravuje Komise v souladu s interními zásadami správy aktiv. Příslušná operační oddělení se řídí vlastními procesními manuály, které upravují mj. řízení pokladní hotovosti. Jsou identifikována a vyhodnocována finanční a operační rizika a pravidelně se prověřuje dodržování interních zásad a postupů.

Cílem správy aktiv je investovat pokuty prozatímně uhrazené Komisi tak, aby:

| — | tyto prostředky byly v případě potřeby snadno dostupné |
| --- | --- |

—

tyto prostředky byly v případě potřeby snadno dostupné

| — | za běžných okolností byl pokud možno dosahován takový výnos, jehož průměrná výše bude v souladu s výnosem z referenční hodnoty BUFI minus vzniklé náklady, a současně aby byla zachována nominální výše pokut. |
| --- | --- |

—

za běžných okolností byl pokud možno dosahován takový výnos, jehož průměrná výše bude v souladu s výnosem z referenční hodnoty BUFI minus vzniklé náklady, a současně aby byla zachována nominální výše pokut.

Investice jsou v zásadě omezeny na tyto kategorie: na termínované vklady u centrálních bank členských států, u agentur vydávajících státní dluhopisy a u státních nebo státem zaručených bank nebo u nadnárodních institucí a dále na dluhopisy, směnky a vkladové certifikáty vydávané státními nebo nadnárodními institucemi.

Finanční záruky

Finanční záruky

Komise drží značný objem záruk vydaných finančními institucemi v souvislosti s pokutami, které Komise ukládá společnostem, jež porušují pravidla hospodářské soutěže v EU (viz bod 2.6.1.3). Tyto záruky poskytují pokutované společnosti jako alternativu úhrady prozatímních plateb. Záruky jsou spravovány v souladu s interními zásadami řízení rizik. Jsou identifikována a vyhodnocována finanční a operační rizika a pravidelně se prověřuje dodržování interních zásad a postupů.

2.6.1.3

Záruční fondy

Záruční fondy

Komise stále více poskytuje finančním institucím finanční záruky jako prostředek účinného plnění rozpočtu, a tím podporuje příjemce díky pákovému efektu. Cílem tohoto využívání rozpočtu EU je maximalizovat dopad dostupných finančních prostředků. Komise zřídila záruční fondy, z nichž mají být kryty poskytnuté rozpočtové záruky s cílem poskytnout likvidní rezervu proti možným ztrátám ze zaručených operací. Hlavními záručními fondy na konci roku jsou Záruční fond pro vnější vztahy, záruční fond EFSI a záruční fond EFSD.

Záruční fond pro vnější vztahy

Záruční fond pro vnější vztahy

Pravidla a zásady správy aktiv záručního fondu jsou stanoveny v úmluvě mezi Komisí a EIB ze dne 25. listopadu 1994 a v jejích následných novelách. Záruční fond pracuje jen s měnou euro. Správa aktiv se zakládá na tradičních pravidlech obezřetnosti, která jsou u finančních operací obvyklá. Zvláštní pozornost je nutno věnovat snižování rizik a zajištění toho, aby spravovaná aktiva bylo možno prodat nebo převést bez významnějšího prodlení při zohlednění pokrývaných závazků.

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI byl zřízen nařízením o EFSI, viz bod 2.4.1. Pravidla a zásady, podle nichž jsou spravována aktiva tohoto fondu, jsou stanoveny v rozhodnutí Komise C(2016) 165 ze dne 21. ledna 2016. Fond spravuje Komise, která je pověřena investovat jeho aktiva na finančních trzích v souladu se zásadou řádného finančního řízení a při dodržení náležitých pravidel obezřetnosti. Obhospodařovaná aktiva musí zajišťovat dostatečnou likviditu pro potřeby potenciálního uplatnění záruk a současně přispívat k optimalizaci výnosu a míry rizika, která je slučitelná se zachováním vysoké míry bezpečnosti a stability.

2.4.1

Záruční fond EFSD

Záruční fond EFSD

Záruční fond EFSD byl zřízen nařízením o EFSD, viz bod 2.4.1. Aktiva záručního fondu EFSD spravuje Komise v souladu s interními zásadami a zásadami správy aktiv obsaženými v příloze 1 rozhodnutí Komise C(2017) 7693 ze dne 22. listopadu 2017. Komise je pověřena investovat jeho aktiva na finančních trzích v souladu se zásadou řádného finančního řízení a náležitými pravidly obezřetnosti. Spravovaná aktiva musí zajišťovat dostatečnou likviditu pro potřeby potenciálního uplatnění záruk a současně přispívat k optimalizaci výnosu a míry rizika, která je slučitelná se zachováním vysoké míry bezpečnosti a stability.

2.4.1

Programy finančních nástrojů

Programy finančních nástrojů

Plnění rozpočtu EU se již mnoho let opírá o využívání programů finančních nástrojů. Podrobnosti k dotčeným částkám viz bod 2.4.1.

2.4.1

Většina finančních nástrojů má společné to, že jejich uplatňování je na základě dohody mezi Komisí a danou finanční institucí přeneseno buď na skupinu EIB (včetně EIF), nebo na jiné finanční instituce. Dohody s těmito institucemi stanoví přísné podmínky a povinnosti pro zprostředkovatele, aby se zajistilo, že bude s prostředky EU řádně nakládáno a že o nich budou poskytovány informace. Jakmile je na některý z těchto nástrojů vyčleněn finanční příspěvek, jsou tyto finanční prostředky převedeny na bankovní účet finanční instituce zřízený pro tento účel (tj. svěřenský účet) na její jméno, avšak jménem Komise. Prostředky na svěřenském účtu může daná finanční instituce používat v závislosti na daném nástroji na poskytování úvěrů, vydávání dluhových nástrojů, investování do kapitálových nástrojů či úhradu uplatnění záruk. Výnosy z finančních nástrojů musí být zpravidla vráceny zpět do rozpočtu EU.

Riziko těchto finančních nástrojů je omezeno stropem, jejž stanoví příslušné dohody a jenž odpovídá částce vyčleněné v rozpočtu na tento nástroj. Jelikož Komise nezřídka nese ztrátu jako první a jelikož nástroje jsou určeny na financování rizikovějších příjemců (kteří mají potíže získat financování od komerčních věřitelů), je pravděpodobné, že rozpočtu EU vzniknou určité ztráty.

6.3   MĚNOVÉ RIZIKO

MĚNOVÉ RIZIKO

Expozice EU vůči měnovému riziku z finančních nástrojů na konci roku – čistá pozice

Expozice EU vůči měnovému riziku z finančních nástrojů na konci roku – čistá pozice

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 |
| USD | GBP | DKK | SEK | EUR | Ostatní | Celkem |
| Finanční aktiva | | | | | | | |
| Realizovatelná finanční aktiva | 593 | 42 | 15 | 14 | 18 904 | 20 | 19 587 |
| Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | (417) | — | — | — | 616 | — | 199 |
| Úvěry
   (6) | 21 | 40 | — | — | 46 | 9 | 116 |
| Pohledávky a částky k inkasu | 22 | 1 208 | 116 | 176 | 72 233 | 738 | 74 493 |
| Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty | 115 | 64 | 178 | 367 | 14 429 | 1 589 | 16 742 |
| | 334 | 1 353 | 310 | 557 | 106 228 | 2 356 | 111 137 |
| Finanční závazky | | | | | | | |
| Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | — | — | — | — | (1) | (4) | (4) |
| Závazky | (3) | (0) | (19) | (1) | (32 366 ) | (19) | (32 408 ) |
| | (3) | (0) | (19) | (1) | (32 367 ) | (22) | (32 412 ) |
| Celkem | 331 | 1 353 | 291 | 556 | 73 861 | 2 333 | 78 725 |

v milionech EUR

31.12.2020

USD

GBP

DKK

SEK

EUR

Ostatní

Celkem

Finanční aktiva

Finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

593

593

42

42

15

15

14

14

18 904

18 904

20

20

19 587

19 587

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

(417)

(417)

—

—

—

616

616

—

199

199

Úvěry
   (6)

Úvěry

6

21

21

40

40

—

—

46

46

9

9

116

116

Pohledávky a částky k inkasu

Pohledávky a částky k inkasu

22

22

1 208

1 208

116

116

176

176

72 233

72 233

738

738

74 493

74 493

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty

115

115

64

64

178

178

367

367

14 429

14 429

1 589

1 589

16 742

16 742

334

334

1 353

1 353

310

310

557

557

106 228

106 228

2 356

2 356

111 137

111 137

Finanční závazky

Finanční závazky

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

—

—

—

—

—

(1)

(1)

(4)

(4)

(4)

(4)

Závazky

Závazky

(3)

(3)

(0)

(0)

(19)

(19)

(1)

(1)

(32 366 )

(32 366 )

(19)

(19)

(32 408 )

(32 408 )

(3)

(3)

(0)

(0)

(19)

(19)

(1)

(1)

(32 367 )

(32 367 )

(22)

(22)

(32 412 )

(32 412 )

Celkem

Celkem

331

331

1 353

1 353

291

291

556

556

73 861

73 861

2 333

2 333

78 725

78 725

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 |
| USD | GBP | DKK | SEK | EUR | Ostatní | Celkem |
| Finanční aktiva | | | | | | | |
| Realizovatelná finanční aktiva | 577 | 62 | 17 | 9 | 17 723 | 21 | 18 407 |
| Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | (393) | — | — | — | 529 | — | 137 |
| Úvěry
   (7) | 17 | 32 | — | — | 65 | 7 | 121 |
| Pohledávky a částky k inkasu | 30 | 804 | 62 | 93 | 22 751 | 233 | 23 974 |
| Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty | 100 | 311 | 319 | 432 | 16 910 | 1 673 | 19 745 |
| | 332 | 1 209 | 398 | 533 | 57 979 | 1 934 | 62 384 |
| Finanční závazky | | | | | | | |
| Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | (0) | — | — | — | (10) | (2) | (12) |
| Závazky | (5) | (1) | (0) | (1) | (27 200 ) | (33) | (27 241 ) |
| | (5) | (1) | (0) | (1) | (27 211 ) | (35) | (27 254 ) |
| Celkem | 326 | 1 208 | 398 | 532 | 30 768 | 1 898 | 35 130 |

v milionech EUR

31.12.2019

USD

GBP

DKK

SEK

EUR

Ostatní

Celkem

Finanční aktiva

Finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

577

577

62

62

17

17

9

9

17 723

17 723

21

21

18 407

18 407

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

(393)

(393)

—

—

—

529

529

—

137

137

Úvěry
   (7)

Úvěry

7

17

17

32

32

—

—

65

65

7

7

121

121

Pohledávky a částky k inkasu

Pohledávky a částky k inkasu

30

30

804

804

62

62

93

93

22 751

22 751

233

233

23 974

23 974

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty

100

100

311

311

319

319

432

432

16 910

16 910

1 673

1 673

19 745

19 745

332

332

1 209

1 209

398

398

533

533

57 979

57 979

1 934

1 934

62 384

62 384

Finanční závazky

Finanční závazky

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

(0)

(0)

—

—

—

(10)

(10)

(2)

(2)

(12)

(12)

Závazky

Závazky

(5)

(5)

(1)

(1)

(0)

(0)

(1)

(1)

(27 200 )

(27 200 )

(33)

(33)

(27 241 )

(27 241 )

(5)

(5)

(1)

(1)

(0)

(0)

(1)

(1)

(27 211 )

(27 211 )

(35)

(35)

(27 254 )

(27 254 )

Celkem

Celkem

326

326

1 208

1 208

398

398

532

532

30 768

30 768

1 898

1 898

35 130

35 130

Pokud by euro oproti ostatním měnám posílilo o 10 %, mělo by to následující dopad:

| v milionech EUR |
| --- |
| | Hospodářský výsledek |
| USD | GBP | DKK | SEK |
| 2020 | (13) | (119) | (27) | (49) |
| 2019 | (14) | (104) | (35) | (48) |

v milionech EUR

Hospodářský výsledek

USD

GBP

DKK

SEK

2020

2020

(13)

(13)

(119)

(119)

(27)

(27)

(49)

(49)

2019

2019

(14)

(14)

(104)

(104)

(35)

(35)

(48)

(48)

| v milionech EUR |
| --- |
| | Čistá aktiva |
| USD | GBP | DKK | SEK |
| 2020 | (17) | (4) | (1) | (1) |
| 2019 | (17) | (6) | (2) | (1) |

v milionech EUR

Čistá aktiva

USD

GBP

DKK

SEK

2020

2020

(17)

(17)

(4)

(4)

(1)

(1)

(1)

(1)

2019

2019

(17)

(17)

(6)

(6)

(2)

(2)

(1)

(1)

Pokud by euro oproti těmto měnám o 10 % oslabilo, mělo by to následující dopad:

| v milionech EUR |
| --- |
| | Hospodářský výsledek |
| USD | GBP | DKK | SEK |
| 2020 | 16 | 146 | 33 | 60 |
| 2019 | 17 | 127 | 42 | 58 |

v milionech EUR

Hospodářský výsledek

USD

GBP

DKK

SEK

2020

2020

16

16

146

146

33

33

60

60

2019

2019

17

17

127

127

42

42

58

58

| v milionech EUR |
| --- |
| | Čistá aktiva |
| USD | GBP | DKK | SEK |
| 2020 | 21 | 5 | 2 | 2 |
| 2019 | 20 | 7 | 2 | 1 |

v milionech EUR

Čistá aktiva

USD

GBP

DKK

SEK

2020

2020

21

21

5

5

2

2

2

2

2019

2019

20

20

7

7

2

2

1

1

2018 Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

2018 Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

Finanční aktiva a pasiva jsou v současnosti denominována výhradně v eurech, takže EU není vystavena měnovému riziku.

Pokladní hotovost

Pokladní hotovost

Vlastní zdroje hrazené členskými státy v jiných měnách než euro jsou vedeny na účtech vlastních zdrojů v souladu s nařízením Rady (EU, Euratom) č. 609/2014 (ve znění nařízení Rady (EU, Euratom) 2016/804). Na euro se převádějí, jsou-li zapotřebí k provedení plateb. Výše zmíněné nařízení upravuje postupy pro správu těchto prostředků. V omezeném počtu případů se tyto prostředky používají přímo na platby v téže měně.

Komise má u obchodních bank zřízenu řadu účtů v měnách zemí EU, jež nepoužívají euro, a dále účty v USD a CHF, a to za účelem provádění plateb v těchto měnách. Tyto účty jsou doplňovány v závislosti na výši plateb, jež se mají uskutečnit, a v důsledku toho nevzniká z jejich zůstatků expozice vůči měnovému riziku.

Jsou-li na účty připsány jiné příjmy (než vlastní zdroje) v ostatních měnách než v eurech, jsou buď převedeny na účty Komise vedené v téže měně, pokud jsou potřeba na provádění plateb, nebo jsou konvertovány na eura a převedeny na účty vedené v eurech. Na zálohové účty vedené v jiných měnách než euro se prostředky doplňují v závislosti na odhadovaných krátkodobých platebních potřebách v dané zemi a v dané měně. Zůstatky na těchto účtech jsou udržovány do výše příslušných limitů.

Pokuty

Pokuty

Jelikož všechny pokuty jsou ukládány a hrazeny nebo prozatímně kryty v eurech, měnové riziko nevzniká.

Záruční fondy

Záruční fondy

Záruční fond pro vnější vztahy

Záruční fond pro vnější vztahy

Finanční aktiva záručního fondu jsou denominována v EUR, takže měnové riziko nevzniká. Úvěry postoupené na EU na základě čerpání záručního fondu v důsledku selhání příjemce úvěru jsou vedeny ve své původní měně, a tudíž vystavují EU měnovému riziku. Vzhledem k nejistotě o okamžiku splacení úvěru nejsou prováděna žádná opatření na kompenzaci kolísání směnných kurzů (zajištění).

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI aktuálně používá EUR i USD. Měnové riziko je řízeno uzavíráním derivátových kontraktů (měnových forwardů), jimiž je zajišťována tržní hodnota portfolia investic denominovaných v USD. Limit maximální nezajištěné měnové expozice je stanoven na 1 % z celkové hodnoty portfolia při dodržení referenční hodnoty a ročních strategických alokací. Pokud by tedy tržní hodnota investic denominovaných v USD rostla či klesala nad či pod tento 1 % limit, byl by dán pokyn ke kompenzačnímu obchodu (uzavření nového forwardu téhož, nebo opačného směru), který by zajišťovanou pozici odpovídajícím způsobem upravil či vyrovnal opačnou hodnotou. Úpravu zajišťované pozice může vyvolat i pohyb směnného kurzu EUR/USD.

Úvěry postoupené na EU na základě čerpání záručního fondu v důsledku selhání příjemce úvěru – viz bod 2.4.3.2 – jsou vedeny ve své původní měně, a tudíž vystavují EU měnovému riziku. Vzhledem k nejistotě o okamžiku splacení úvěru nejsou prováděna žádná opatření na kompenzaci kolísání směnných kurzů (zajištění).

2.4.3.2

Záruční fond EFSD

Záruční fond EFSD

Záruční fond EFSD aktuálně používá pouze EUR, nicméně zásady správy aktiv fondu mu umožňují investovat i do aktiv v určitých jiných měnách než EUR.

6.4   ÚROKOVÉ RIZIKO

ÚROKOVÉ RIZIKO

V následující tabulce je uvedena citlivost realizovatelných finančních aktiv na úrokovou sazbu za předpokladu změny úrokových sazeb o +/–100 bazických bodů (1 %).

| v milionech EUR |
| --- |
| | Zvýšení (+) / pokles (–) v bazických bodech | Vliv na čistá aktiva |
| 2020: Realizovatelná finanční aktiva | +100 | (479) |
| -100 | 513 |
| 2019: Realizovatelná finanční aktiva | +100 | (447) |
| -100 | 483 |

v milionech EUR

Zvýšení (+) / pokles (–) v bazických bodech

Vliv na čistá aktiva

2020: Realizovatelná finanční aktiva

2020: Realizovatelná finanční aktiva

+100

+100

(479)

(479)

-100

-100

513

513

2019: Realizovatelná finanční aktiva

2019: Realizovatelná finanční aktiva

+100

+100

(447)

(447)

-100

-100

483

483

Citlivost daného portfolia nástrojů peněžního trhu a dluhopisů na změny úrokových sazeb roste spolu s jeho durací. Durace hlavních portfolií aktiv spravovaných Komisí je uvedena níže.

2018 Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

2018 Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

Z povahy výpůjčních a úvěrových činností vznikají EU úročená aktiva a pasiva významného objemu. Úrokové riziko z výpůjčních operací však nehrozí, neboť je kompenzováno úvěry s rovnocennými podmínkami (tzv. back-to-back).

Pokladní hotovost

Pokladní hotovost

Pokladna Komise si nepůjčuje peníze, a není tak vystavena úrokovému riziku. Ze zůstatků na bankovních účtech jsou však vypočítávány úroky. Komise proto zavedla opatření k tomu, aby se do úroků připisovaných na jejích bankovních účtech pravidelně promítaly tržní úrokové sazby a jejich případné výkyvy.

Účty vedené u ministerstev financí členských států, na něž jsou hrazeny vlastní zdroje, nejsou úročeny ani zpoplatněny. Účty u národních centrálních bank (vlastní zdroje a jiné) úročeny být mohou, a to sazbami, jež tyto jednotlivé instituce používají. Vzhledem k tomu, že úročení těchto účtů může být v současné době v některých případech záporné, jsou zavedeny postupy pro správu hotovosti za účelem minimalizace zůstatků na těchto účtech. Účty pro účely vlastních zdrojů jsou před dopadem záporných úroků chráněny v souladu s nařízením Rady (EU, Euratom) č. 609/2014 (ve znění nařízení Rady (EU, Euratom) 2016/804).

Jednodenní zůstatky na účtech u obchodních bank jsou zhodnocovány každodenně. Tyto úroky vycházejí z variabilních tržních sazeb, na které se uplatňuje smluvní marže (kladná nebo záporná). Sazby používané obchodními bankami mají obvykle pro provozní saldo do určité výše stanovenou spodní hranici na úrovni nula.

Pokuty

Pokuty

Prozatímně vybrané pokuty jsou investovány do portfolia nástrojů peněžního trhu a do dlouhodobých dluhopisů s průměrnou durací portfolia 2,24 roku.

Záruční fondy

Záruční fondy

Záruční fond pro vnější vztahy

Záruční fond pro vnější vztahy

Rozpočtové prostředky vyčleněné na záruční fond jsou investovány do portfolia nástrojů peněžního trhu a do dlouhodobých dluhopisů. Celková průměrná durace tohoto portfolia činí 3,04 roku.

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI

Rozpočtové prostředky vyčleněné na Záruční fond EFSI jsou investovány do portfolia nástrojů peněžního trhu a do dlouhodobých dluhopisů. Celková průměrná durace tohoto portfolia činí 3,19 roku.

Záruční fond EFSD

Záruční fond EFSD

Rozpočtové prostředky vyčleněné na záruční fond EFSD jsou investovány do portfolia nástrojů peněžního trhu a do dlouhodobých dluhopisů. Celková průměrná durace tohoto portfolia činí 2,41 roku.

6.5   ÚVĚROVÉ RIZIKO

ÚVĚROVÉ RIZIKO

Úvěrové riziko, jemuž je EU na konci sledovaného období vystavena, je vyjádřeno účetní hodnotou finančních nástrojů uvedených v bodě 2.

2

Analýza stáří neznehodnocených finančních aktiv

Analýza stáří neznehodnocených finančních aktiv

| v milionech EUR |
| --- |
| | Celkem | Ani po splatnosti, ani se sníženou hodnotou | Po splatnosti, ale bez snížení hodnoty |
| < 1 rok | 1–5 let | > 5 let |
| Úvěry | 93 309 | 93 308 | 0 | — | — |
| Pohledávky a částky k inkasu | 74 493 | 59 702 | 505 | 14 030 | 257 |
| Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | 199 | 199 | — | — | — |
| Celkem k 31. 12. 2020 | 168 001 | 153 209 | 505 | 14 030 | 257 |
| Úvěry | 52 684 | 52 683 | 1 | — | — |
| Pohledávky a částky k inkasu | 23 974 | 9 410 | 2 726 | 11 543 | 295 |
| Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | 137 | 137 | — | — | — |
| Celkem k 31. 12. 2019 | 76 795 | 62 231 | 2 727 | 11 543 | 295 |

v milionech EUR

Celkem

Ani po splatnosti, ani se sníženou hodnotou

Po splatnosti, ale bez snížení hodnoty

< 1 rok

1–5 let

> 5 let

Úvěry

Úvěry

93 309

93 309

93 308

93 308

0

0

—

—

Pohledávky a částky k inkasu

Pohledávky a částky k inkasu

74 493

74 493

59 702

59 702

505

505

14 030

14 030

257

257

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

199

199

199

199

—

—

—

Celkem k 31. 12. 2020

Celkem k 31. 12. 2020

168 001

168 001

153 209

153 209

505

505

14 030

14 030

257

257

Úvěry

Úvěry

52 684

52 684

52 683

52 683

1

1

—

—

Pohledávky a částky k inkasu

Pohledávky a částky k inkasu

23 974

23 974

9 410

9 410

2 726

2 726

11 543

11 543

295

295

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

137

137

137

137

—

—

—

Celkem k 31. 12. 2019

Celkem k 31. 12. 2019

76 795

76 795

62 231

62 231

2 727

2 727

11 543

11 543

295

295

Dne 10. července 2020 přijala Komise rozhodnutí o změně svých vnitřních ustanovení týkajících se vymáhání pohledávek s cílem zmírnit dopad pandemie COVID-19 na dlužníky Komise. Rozhodnutí dočasně prodloužilo lhůty pro platby u nových dluhů a stanovilo možnost poskytnout dodatečnou lhůtu pro splacení dluhů, které v tom okamžiku nebyly dosud vypořádány.

Pohledávky a částky k inkasu, které jsou po datu splatnosti, ale nejsou znehodnoceny, zahrnují částky k inkasu související s pokutami v oblasti hospodářské soutěže ve výši 11 295 milionů EUR (132 milionů EUR se stalo částkou po splatnosti v období kratším než jeden rok, 10 931 milionů EUR v období mezi 1 a 5 lety a 231 milionů EUR bylo splatných více než pět let). Tyto částky jsou z velké části kryty bankovními zárukami, takže expozice Komise vůči úvěrovému riziku je nízká. Tyto záruky poskytují pokutované společnosti jako alternativu úhrady prozatímních plateb. Kromě nich první dvě kategorie pohledávek a částek k inkasu obsahují 1,2 miliardy EUR pohledávek a vymahatelných částek ve výši 2,1 miliardy EUR, které souvisejí s případem porušení uvedeným v bodě 2.6.1.1.

2.6.1.1

Úvěrová kvalita finančních aktiv, která nejsou ani po splatnosti, ani nemají sníženou hodnotu

Úvěrová kvalita finančních aktiv, která nejsou ani po splatnosti, ani nemají sníženou hodnotu

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 |
| Realizovatelná (8) | Fin. aktiva v RH do zisku nebo ztráty (9) | Úvěry | Pohledávky a částky k inkasu | Peníze | Celkem |
| Protistrany s externím úvěrovým ratingem | | | | | | |
| Prvotřídní a vysoká kvalita | 9 005 | 199 | 2 040 | 52 817 | 13 896 | 77 956 |
| Vyšší střední kvalita | 3 415 | — | 35 040 | 1 535 | 1 011 | 41 001 |
| Nižší střední kvalita | 2 133 | — | 48 139 | 1 886 | 1 651 | 53 809 |
| Neinvestiční stupeň | 310 | — | 7 964 | 142 | 165 | 8 580 |
| | 14 862 | 199 | 93 182 | 56 380 | 16 723 | 181 347 |
| Protistrany bez externího úvěrového ratingu | | | | | | |
| Skupina 1 | — | — | 126 | 3 318 | 19 | 3 463 |
| Skupina 2 | — | — | — | 4 | — | 4 |
| | — | — | 126 | 3 322 | 19 | 3 466 |
| Celkem | 14 862 | 199 | 93 309 | 59 702 | 16 742 | 184 814 |

v milionech EUR

31.12.2020

Realizovatelná (8)

8

Fin. aktiva v RH do zisku nebo ztráty (9)

9

Úvěry

Pohledávky a částky k inkasu

Peníze

Celkem

Protistrany s externím úvěrovým ratingem

Protistrany s externím úvěrovým ratingem

Prvotřídní a vysoká kvalita

Prvotřídní a vysoká kvalita

9 005

9 005

199

199

2 040

2 040

52 817

52 817

13 896

13 896

77 956

77 956

Vyšší střední kvalita

Vyšší střední kvalita

3 415

3 415

—

35 040

35 040

1 535

1 535

1 011

1 011

41 001

41 001

Nižší střední kvalita

Nižší střední kvalita

2 133

2 133

—

48 139

48 139

1 886

1 886

1 651

1 651

53 809

53 809

Neinvestiční stupeň

Neinvestiční stupeň

310

310

—

7 964

7 964

142

142

165

165

8 580

8 580

14 862

14 862

199

199

93 182

93 182

56 380

56 380

16 723

16 723

181 347

181 347

Protistrany bez externího úvěrového ratingu

Protistrany bez externího úvěrového ratingu

Skupina 1

Skupina 1

—

—

126

126

3 318

3 318

19

19

3 463

3 463

Skupina 2

Skupina 2

—

—

—

4

4

—

4

4

—

—

—

126

126

3 322

3 322

19

19

3 466

3 466

Celkem

Celkem

14 862

14 862

199

199

93 309

93 309

59 702

59 702

16 742

16 742

184 814

184 814

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 |
| | Realizovatelná (8) | Fin. aktiva v RH do zisku nebo ztráty (9) | Úvěry | Pohledávky a částky k inkasu | Peníze | Celkem |
| Protistrany s externím úvěrovým ratingem | | | | | | |
| Prvotřídní a vysoká kvalita | 8 848 | 137 | 32 | 3 632 | 15 452 | 28 101 |
| Vyšší střední kvalita | 3 588 | — | 23 013 | 1 444 | 3 688 | 31 734 |
| Nižší střední kvalita | 2 298 | — | 24 711 | 1 867 | 322 | 29 198 |
| Neinvestiční stupeň | 264 | — | 4 855 | 478 | 262 | 5 858 |
| | 14 998 | 137 | 52 610 | 7 422 | 19 724 | 94 891 |
| Protistrany bez externího úvěrového ratingu | | | | | | |
| Skupina 1 | — | — | 73 | 1 987 | 21 | 2 082 |
| Skupina 2 | — | — | — | 2 | — | 2 |
| | — | — | 73 | 1 989 | 21 | 2 083 |
| Celkem | 14 998 | 137 | 52 683 | 9 410 | 19 745 | 96 974 |

v milionech EUR

31.12.2019

Realizovatelná (8)

8

Fin. aktiva v RH do zisku nebo ztráty (9)

9

Úvěry

Pohledávky a částky k inkasu

Peníze

Celkem

Protistrany s externím úvěrovým ratingem

Protistrany s externím úvěrovým ratingem

Prvotřídní a vysoká kvalita

Prvotřídní a vysoká kvalita

8 848

8 848

137

137

32

32

3 632

3 632

15 452

15 452

28 101

28 101

Vyšší střední kvalita

Vyšší střední kvalita

3 588

3 588

—

23 013

23 013

1 444

1 444

3 688

3 688

31 734

31 734

Nižší střední kvalita

Nižší střední kvalita

2 298

2 298

—

24 711

24 711

1 867

1 867

322

322

29 198

29 198

Neinvestiční stupeň

Neinvestiční stupeň

264

264

—

4 855

4 855

478

478

262

262

5 858

5 858

14 998

14 998

137

137

52 610

52 610

7 422

7 422

19 724

19 724

94 891

94 891

Protistrany bez externího úvěrového ratingu

Protistrany bez externího úvěrového ratingu

Skupina 1

Skupina 1

—

—

73

73

1 987

1 987

21

21

2 082

2 082

Skupina 2

Skupina 2

—

—

—

—

2

2

—

2

2

—

—

73

73

1 989

1 989

21

21

2 083

2 083

Celkem

Celkem

14 998

14 998

137

137

52 683

52 683

9 410

9 410

19 745

19 745

96 974

96 974

Ve výše uvedené tabulce nejsou uvedena realizovatelná finanční aktiva ve formě kapitálových nástrojů bez externího úvěrového ratingu. Čtyři výše uvedené kategorie rizik jsou v zásadě založeny na ratingových kategoriích ratingových agentur a odpovídá jim:

| — | prvotřídní a vysoká kvalita: Moody P-1, Aaa – Aa3; S&P A-1+, A-1, AAA – AA–; Fitch F1+, F1, AAA – AA– a ekvivalentní stupně |
| --- | --- |

—

prvotřídní a vysoká kvalita: Moody P-1, Aaa – Aa3; S&P A-1+, A-1, AAA – AA–; Fitch F1+, F1, AAA – AA– a ekvivalentní stupně

| — | vyšší střední kvalita: Moody P-2, A1 – A3; S&P A-2, A+ – A–; Fitch F2, A+ – A– a ekvivalentní stupně |
| --- | --- |

—

vyšší střední kvalita: Moody P-2, A1 – A3; S&P A-2, A+ – A–; Fitch F2, A+ – A– a ekvivalentní stupně

| — | nižší střední kvalita: Moody P-3, Baa1 – Baa3, S&P A-3, BBB+ – BBB–; Fitch F-3, BBBB+ – BBB– a ekvivalentní stupně |
| --- | --- |

—

nižší střední kvalita: Moody P-3, Baa1 – Baa3, S&P A-3, BBB+ – BBB–; Fitch F-3, BBBB+ – BBB– a ekvivalentní stupně

| — | Neinvestiční stupeň: Moody not prime, Ba1 – C; S&P B, C, BB+ – D; Fitch B, C, BB+ – D a ekvivalentní stupně |
| --- | --- |

—

Neinvestiční stupeň: Moody not prime, Ba1 – C; S&P B, C, BB+ – D; Fitch B, C, BB+ – D a ekvivalentní stupně

EU používá tyto ratingové kategorie agentur zejména k posouzení finančních nástrojů a obchodních bank. Na základě vlastních analýz jednotlivých případů však může ponechat částky v jedné z výše uvedených kategorií i tehdy, pokud jedna nebo více výše uvedených ratingových agentur sníží odpovídající protistraně hodnocení. Pokud jde o protistrany bez ratingu, do skupiny 1 jsou řazeni dlužníci, u nichž v minulosti nedošlo k selhání, do skupiny 2 pak dlužníci s historií selhání.

Částky vykázané výše v položce Úvěry v kategorii Neinvestiční stupeň připadají především na úvěry v rámci finanční podpory, jež poskytuje Komise partnerským zemím s finančními obtížemi. Částky vykázané v položce Pohledávky a částky k inkasu představují částky, jež mají být inkasovány od některých členských států na základě nařízení o vlastních zdrojích či na jiném právním základě. Jako peněžní prostředky jsou vykázány zejména bankovní účty s vlastními zdroji, jež jsou vedeny u ministerstev financí a centrálních bank některých členských států za účelem ukládání příspěvků na vlastní zdroje v souladu s uvedeným nařízením. Komise může využívat tyto účty výhradně k pokrytí hotovostních požadavků vyplývajících z plnění rozpočtu.

2018 Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

2018 Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

Expozice vůči úvěrovému riziku je ošetřena především státními zárukami (v případě Euratomu), poté prostřednictvím Záručního fondu pro vnější vztahy (makrofinanční pomoc a Euratom), následně možností čerpat nezbytné prostředky z účtů Komise vedených pro vlastní zdroje ve členských státech a nakonec prostřednictvím rozpočtu EU. Předpisy o vlastních zdrojích je strop pro platby vlastních zdrojů stanoven na 1,20 % HND členských států.

Ve skutečnosti však bylo k pokrytí prostředků na platby použito v roce 2020 jen 1,03 %. To znamená, že k 31. prosinci 2020 byla k pokrytí těchto záruk k dispozici marže 0,17 %. Za tímto účelem je EU oprávněna vyzvat členské státy, aby zajistily splnění právního závazku EU vůči jejím věřitelům.

Úvěry poskytnuté členským státům v rámci nástroje SURE jsou podloženy systémem dobrovolných záruk členských států ve výši 25 % maximálního stropu, který je k dispozici pro související finanční pomoc. Před čerpáním záruk poskytnutých členskými státy se očekává, že Komise přezkoumá možnosti čerpání rozpětí dostupného v rámci stropu vlastních zdrojů pro platební prostředky v rozsahu, v jakém to Komise považuje za udržitelné, mimo jiné s ohledem na celkové podmíněné závazky Unie a udržitelnost souhrnného rozpočtu Unie. Tímto přezkoumáním není dotčena neodvolatelná a nepodmíněná povaha poskytnutých záruk a jejich povaha na požádání.

Pokladní hotovost

Pokladní hotovost

Většina hotovostních zdrojů Komise je v souladu s nařízením Rady (EU, Euratom) č. 609/2014 (ve znění nařízení Rady (EU, Euratom) 2016/804) o vlastních zdrojích vedena na účtech vlastních zdrojů, jež členské státy zřídily za účelem úhrady svých příspěvků (vlastních zdrojů). Všechny tyto účty jsou vedeny u ministerstev financí nebo centrálních bank členských států. Tyto instituce představují pro Komisi nejnižší úvěrové riziko (nebo riziko protistrany), jelikož expozice vzniká vůči členským státům. Pokud jde o tu část hotovostních zdrojů Komise, která je uložena u obchodních bank za účelem provádění plateb, jsou tyto účty doplňovány podle pravidel just in time, o což se automaticky stará systém řízení pokladní hotovosti. Na každém účtu jsou peněžní prostředky ponechávány v minimálním objemu, který zohledňuje průměrnou denní výši odchozích plateb z daného účtu. V důsledku toho zůstávají jednodenní vklady na těchto účtech trvale nízké (celkově v průměru pod 54 milionů EUR a jsou rozloženy na přibližně 25 účtech). Expozice Komise vůči riziku je tudíž omezená. Na tyto částky je třeba pohlížet se zřetelem k celkovým denním hotovostním zůstatkům, jež v roce 2020 kolísaly mezi 2 miliardami EUR a 37 miliardami EUR, a se zřetelem k celkovému objemu odchozích plateb z účtů Komise v roce 2020, jenž převýšil částku 163 miliard EUR.

Navíc jsou v zájmu další minimalizace rizika protistrany, jemuž je Komise vystavena, uplatňovány zvláštní zásady pro výběr obchodních bank:

| — | Všechny obchodní banky jsou vybírány ve výběrových řízeních. Pro účast v nich je požadován minimální dlouhodobý úvěrový rating A– agentury S&P nebo rating ekvivalentní. Za zvláštních a řádně odůvodněných okolností může být akceptován rating nižší. |
| --- | --- |

—

Všechny obchodní banky jsou vybírány ve výběrových řízeních. Pro účast v nich je požadován minimální dlouhodobý úvěrový rating A– agentury S&P nebo rating ekvivalentní. Za zvláštních a řádně odůvodněných okolností může být akceptován rating nižší.

| — | Úvěrové ratingy obchodních bank, u nichž má Komise účty, jsou pravidelně monitorovány. |
| --- | --- |

—

Úvěrové ratingy obchodních bank, u nichž má Komise účty, jsou pravidelně monitorovány.

| — | V delegacích mimo EU jsou zálohové účty vedeny u místních bank vybraných prostřednictvím zjednodušeného výběrového řízení. Ratingové požadavky závisí na místní situaci a mohou se v jednotlivých zemích výrazně lišit. V zájmu omezení expozice jsou zůstatky na těchto účtech udržovány v nejnižším možném objemu (se zohledněním operativních potřeb), jsou pravidelně doplňovány a používané stropy se každoročně přezkoumávají. |
| --- | --- |

—

V delegacích mimo EU jsou zálohové účty vedeny u místních bank vybraných prostřednictvím zjednodušeného výběrového řízení. Ratingové požadavky závisí na místní situaci a mohou se v jednotlivých zemích výrazně lišit. V zájmu omezení expozice jsou zůstatky na těchto účtech udržovány v nejnižším možném objemu (se zohledněním operativních potřeb), jsou pravidelně doplňovány a používané stropy se každoročně přezkoumávají.

Pokuty

Pokuty

Prozatímně vybrané pokuty: vklady

Prozatímně vybrané pokuty: vklady

Banky, u nichž jsou uloženy pokuty prozatímně vybrané před rokem 2010, jsou vybrány ve výběrovém řízení v souladu se zásadami řízení rizik. Tyto zásady vymezují ratingové požadavky a výši finančních prostředků, které by mohly být u protistrany uloženy v poměru vůči jejímu vlastnímu kapitálu.

U obchodních bank, jež byly pro potřeby ukládání prozatímně vybraných pokut speciálně vybrány, se jako obecné pravidlo požaduje minimální dlouhodobý rating A– (S&P nebo rating ekvivalentní) vydaný dvěma agenturami. V případě, že se rating bank v této skupině sníží, uplatní se zvláštní opatření. Navíc je výše prostředků uložených v dané bance omezena na určitý procentní podíl jejího kapitálu, který se mění v závislosti na jejím ratingu. Výpočet těchto limitů rovněž zohledňuje výši neuplatněných záruk, jež Komisi daná instituce poskytla. Pravidelně se kontroluje, zda neuhrazené vklady splňují platné požadavky Komise.

Prozatímně vybrané pokuty: portfolio BUFI

Prozatímně vybrané pokuty: portfolio BUFI

U prostředků, jež plynou z pokut prozatímně vybraných od roku 2010 a jež jsou ukládány do státních dluhopisů, podstupuje Komise úvěrové riziko. Tato expozice je nejvíce koncentrována v případě Španělska, na něž připadá 17 % z portfolia. Na pět zemí, vůči nimž je expozice nejvyšší (Španělsko, Francie, Itálie, Německo a Belgie), připadá z investičního portfolia společně 45 %. Vážený průměrný úvěrový rating tohoto portfolia odpovídá stupni A (S&P nebo rating ekvivalentní).

Přijaté finanční záruky

Přijaté finanční záruky

Zásady řízení rizik, jež jsou uplatňovány na akceptaci takovýchto záruk, zajišťují Komisi vysokou úvěrovou kvalitu. K zásadám patří i definice maximální úvěrové expozice vůči konkrétnímu subjektu finančního sektoru podle jeho úvěrového ratingu a výše kapitálu vykázané v jeho účetní závěrce podle IFRS. Skutečnost, zda neuplatněné záruky splňují platné požadavky těchto zásad, je pravidelně kontrolována.

Záruční fondy

Záruční fondy

Záruční fond pro vnější vztahy

Záruční fond pro vnější vztahy

Zásady obhospodařování či strategie investování stanoví určité limity a omezení, jimiž je redukována expozice tohoto portfolia vůči úvěrovému riziku. Součástí těchto limitů a omezení jsou kritéria způsobilosti, absolutní úvěrové limity v nominálním vyjádření platné pro jednotlivé kategorie emitentů, relativní limity koncentrace platné pro jednotlivé kategorie emitentů a limity koncentrace platné pro jednotlivé emise. Všechny investice jsou zařazeny nejméně do investičního stupně.

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI

Zásady správy aktiv, zásady řízení rizik a strategie investování stanoví určité limity a omezení, jimiž je redukována expozice portfolia omezeného na položky investičního stupně vůči úvěrovému riziku, s výjimkou expozice členských států EU. Vážený průměrný úvěrový rating tohoto portfolia odpovídá stupni BBB+ (S&P nebo rating ekvivalentní).

Vzhledem k tomu, že jedinou protistranou všech otevřených měnových forwardů byla k 31. prosinci 2020 Banque de France, nejsou k uvedenému datu zavedena žádná úvěrová posílení, např. kolaterál, nettingové dohody či záruky. V případě měnových derivátů, jež mají na konci sledovaného období kladnou reálnou hodnotu, je maximální expozice vůči úvěrovému riziku rovna účetní hodnotě v rozvaze.

Záruční fond EFSD

Záruční fond EFSD

Zásady správy aktiv, zásady řízení rizik a strategie investování stanoví určité limity a omezení, jimiž je redukována expozice portfolia omezeného na položky investičního stupně vůči úvěrovému riziku, s výjimkou expozice členských států EU. Vážený průměrný úvěrový rating tohoto portfolia odpovídá stupni BBB+ (S&P nebo rating ekvivalentní).

6.6   RIZIKO LIKVIDITY

RIZIKO LIKVIDITY

Analýza finančních závazků podle zbytkové smluvní splatnosti

Analýza finančních závazků podle zbytkové smluvní splatnosti

| v milionech EUR |
| --- |
| | < 1 rok | 1–5 let | > 5 let | Celkem |
| Výpůjčky | (10 410 ) | (20 230 ) | (62 553 ) | (93 192 ) |
| Závazky | (32 408 ) | — | — | (32 408 ) |
| Závazky z finančních záruk | (90) | — | — | (90) |
| Ostatní | (149) | (665) | (947) | (1 761 ) |
| Celkem k 31. 12. 2020 | (43 057 ) | (20 895 ) | (63 500 ) | (127 451 ) |
| Výpůjčky | (1 273 ) | (19 312 ) | (31 978 ) | (52 564 ) |
| Závazky | (27 241 ) | — | — | (27 241 ) |
| Závazky z finančních záruk | (20) | — | — | (20) |
| Ostatní | (149) | (640) | (1 132 ) | (1 921 ) |
| Celkem k 31. 12. 2019 | (28 684 ) | (19 952 ) | (33 110 ) | (81 746 ) |

v milionech EUR

< 1 rok

1–5 let

> 5 let

Celkem

Výpůjčky

Výpůjčky

(10 410 )

(10 410 )

(20 230 )

(20 230 )

(62 553 )

(62 553 )

(93 192 )

(93 192 )

Závazky

Závazky

(32 408 )

(32 408 )

—

—

(32 408 )

(32 408 )

Závazky z finančních záruk

Závazky z finančních záruk

(90)

(90)

—

—

(90)

(90)

Ostatní

Ostatní

(149)

(149)

(665)

(665)

(947)

(947)

(1 761 )

(1 761 )

Celkem k 31. 12. 2020

Celkem k 31. 12. 2020

(43 057 )

(43 057 )

(20 895 )

(20 895 )

(63 500 )

(63 500 )

(127 451 )

(127 451 )

Výpůjčky

Výpůjčky

(1 273 )

(1 273 )

(19 312 )

(19 312 )

(31 978 )

(31 978 )

(52 564 )

(52 564 )

Závazky

Závazky

(27 241 )

(27 241 )

—

—

(27 241 )

(27 241 )

Závazky z finančních záruk

Závazky z finančních záruk

(20)

(20)

—

—

(20)

(20)

Ostatní

Ostatní

(149)

(149)

(640)

(640)

(1 132 )

(1 132 )

(1 921 )

(1 921 )

Celkem k 31. 12. 2019

Celkem k 31. 12. 2019

(28 684 )

(28 684 )

(19 952 )

(19 952 )

(33 110 )

(33 110 )

(81 746 )

(81 746 )

Finanční nástroje v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční nástroje v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

| v milionech EUR |
| --- |
| | < 1 rok | 1–5 let | > 5 let | Celkem |
| Deriváty – část k vyplacení | (417) | (4) | (1) | (421) |
| Deriváty – část k inkasu | 423 | — | — | 423 |
| Čisté peněžní toky k 31. 12. 2020 | 5 | (4) | (1) | 1 |
| Deriváty – část k vyplacení | (397) | (2) | (7) | (406) |
| Deriváty – část k inkasu | 395 | — | — | 395 |
| Čisté peněžní toky k 31. 12. 2019 | (2) | (2) | (7) | (10) |

v milionech EUR

< 1 rok

1–5 let

> 5 let

Celkem

Deriváty – část k vyplacení

Deriváty – část k vyplacení

(417)

(417)

(4)

(4)

(1)

(1)

(421)

(421)

Deriváty – část k inkasu

Deriváty – část k inkasu

423

423

—

—

423

423

Čisté peněžní toky k 31. 12. 2020

Čisté peněžní toky k 31. 12. 2020

5

5

(4)

(4)

(1)

(1)

1

1

Deriváty – část k vyplacení

Deriváty – část k vyplacení

(397)

(397)

(2)

(2)

(7)

(7)

(406)

(406)

Deriváty – část k inkasu

Deriváty – část k inkasu

395

395

—

—

395

395

Čisté peněžní toky k 31. 12. 2019

Čisté peněžní toky k 31. 12. 2019

(2)

(2)

(2)

(2)

(7)

(7)

(10)

(10)

2018 Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

2018 Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

Riziko likvidity, které vyplývá z přijatých úvěrů, je obecně kompenzováno úvěry s rovnocennými podmínkami (tzv. operace back-to-back). Pokud jde o makrofinanční pomoc a Euratom, slouží jako rezerva likvidity (neboli záchranná síť) pro případ selhání či prodlení dlužníků Záruční fond pro vnější vztahy. U nástroje SURE jsou úvěry zaručeny systémem neodvolatelných, nepodmíněných a dobrovolných záruk na vyžádání poskytnutých členskými státy ve výši 25 % maximálního stropu, který je k dispozici pro finanční pomoc. Co se týče podpory platební bilance, nařízení Rady (ES) č. 431/2009 (33) stanoví postup, který zajišťuje dostatečně dlouhou lhůtu k uvolnění prostředků prostřednictvím účtů Komise, jež jsou vedeny pro potřeby výběru vlastních zdrojů v členských státech. Pokud jde o EFSM, stanoví nařízení Rady (EU) č. 407/2010 (34) podobný postup.

33

34

Pokladní hotovost

Pokladní hotovost

Rozpočtové zásady EU zajišťují, aby celkové hotovostní zdroje za daný rok vždy postačovaly k uskutečnění všech plateb. Součet příspěvků členských států spolu s jinými příjmy se totiž rovná výši prostředků na platby v daném rozpočtovém roce. Příspěvky členských států jsou však rozloženy do dvanácti měsíčních splátek v průběhu roku a vychází ze schváleného rozpočtu, zatímco platby závisí na operativních potřebách. Dále platí, že v souladu s nařízením Rady (EU, Euratom) č. 609/2014 (o metodách a postupu pro poskytování vlastních zdrojů, ve znění nařízení Rady (EU, Euratom) 2016/804) jsou příspěvky členských států určené na opravné rozpočty schválené v daném měsíci (n) dávány k dispozici buď v první pracovní den měsíce n+1 (jsou-li schváleny před 16. dnem daného měsíce), nebo v první pracovní den měsíce n+2 (jsou-li schváleny v 16. nebo pozdější den daného měsíce), zatímco související prostředky na platby jsou k dispozici okamžitě.

Aby se zajistilo, že dostupné pokladní zdroje budou vždy postačovat k úhradě plateb v každém jednotlivém měsíci, jsou zavedeny postupy pravidelného prognózování hotovosti. V případě potřeby si lze do výše určitých limitů a za jistých podmínek vyžádat od členských států vlastní zdroje či další finanční prostředky i předem. Operativní potřeby a obecná rozpočtová omezení v posledních letech vedly k potřebě zvýšeného monitorování rytmu plateb během roku. Automatizované nástroje k řízení hotovosti v podmínkách každodenních pokladních operací Komise mimoto zajišťují, že na všech jejích bankovních účtech je každý den k dispozici dostatečná likvidita.

Pokuty

Pokuty

Fond BUFI, v němž jsou investovány prozatímně inkasované pokuty, je spravován podle zásady, že aktiva mají být ve vztahu k příslušným závazkům dostatečně likvidní a prodejná. Jeho portfolio je složeno povětšinou z vysoce likvidních cenných papírů, které lze prodat za účelem pokrytí krátkodobých odtoků likvidity. Na peněžní prostředky, peněžní ekvivalenty a cenné papíry se splatností do 1 roku připadá v portfoliu 34 %.

Záruční fondy

Záruční fondy

Záruční fond pro vnější vztahy

Záruční fond pro vnější vztahy

Fond je spravován podle zásady, že aktiva mají být ve vztahu k příslušným závazkům dostatečně likvidní a prodejná. Drží proto dostatečný objem peněžních aktiv, aby pokryl krátkodobé odtoky likvidity. Na peněžní prostředky, peněžní ekvivalenty a cenné papíry se splatností do 1 roku připadá v portfoliu 15 %.

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI je spravován podle zásady, že aktiva mají být ve vztahu k příslušným závazkům dostatečně likvidní a prodejná. Jeho portfolio je složeno z likvidních aktiv, která lze v případě nutnosti prodat za účelem pokrytí krátkodobých odtoků likvidity. Na peněžní prostředky, peněžní ekvivalenty a cenné papíry se splatností do 1 roku připadá v portfoliu 30 %.

Derivátové kontrakty jsou vypořádávány brutto, s tím, že vypořádání se řídí smluvní splatností těchto derivátů. Závazky jsou plněny prodejem aktiv denominovaných v USD či swapem, takže je možné, že v důsledku kurzových rozdílů dojde k odtoku likvidity.

Pro potřeby požadavků na kolaterál či marži není nutné uplatňovat řízení likvidity. Stávající protistrana zajištění totiž akceptuje, že bude s Komisí obchodovat bez uplatňování požadavků na kolaterál a výzev k doplnění zajištění.

Záruční fond EFSD

Záruční fond EFSD

Záruční fond EFSD je spravován podle zásady, že aktiva mají být ve vztahu k příslušným závazkům dostatečně likvidní a prodejná.

Jeho portfolio je složeno z likvidních aktiv, která lze v případě nutnosti prodat za účelem pokrytí krátkodobých odtoků likvidity. Na peněžní prostředky, peněžní ekvivalenty a cenné papíry se splatností do 1 roku připadá v portfoliu 46 %.

Ostatní finanční nástroje – derivátové finanční závazky

Ostatní finanční nástroje – derivátové finanční závazky

EU má derivátovou smlouvu (měnovou opci) na krytí devalvace cizí měny ve vztahu k úvěrům poskytnutým finančními institucemi prostřednictvím finančního nástroje pro malé a střední podniky v rámci Východního partnerství (viz bod 2.11.2). Ze záruky EU za kapitálová portfolia držená skupinou EIB navíc plyne finanční závazek krýt změny v hodnotě či snížení hodnoty podkladových investic. U ostatních finančních nástrojů financovaných z rozpočtu EU nesmí částka, za niž EU z titulu těchto nástrojů ručí, přesáhnout výši přislíbené částky, čímž je riziko likvidity zmírněno.

2.11.2

7.   ZVEŘEJNĚNÍ INFORMACÍ O SPŘÍZNĚNÝCH STRANÁCH

7.1   SPŘÍZNĚNÉ STRANY

SPŘÍZNĚNÉ STRANY

Spřízněnými stranami EU jsou konsolidované účetní jednotky EU, přidružené účetní jednotky a členové vrcholového vedení těchto subjektů. Transakce mezi těmito subjekty se uskutečňují v rámci běžné činnosti EU, a z toho důvodu nejsou podle účetních pravidel EU nezbytné žádné zvláštní požadavky na zveřejnění údajů o těchto transakcích.

7.2   FINANČNÍ NÁROKY ČLENŮ VRCHOLOVÉHO VEDENÍ

FINANČNÍ NÁROKY ČLENŮ VRCHOLOVÉHO VEDENÍ

Za účelem informování o transakcích se spřízněnými stranami (členy vrcholového vedení) jsou příslušné osoby uvedeny v pěti kategoriích:

kategorie 1: předsedové Evropské rady, Komise a Soudního dvora Evropské unie,

kategorie 1:

kategorie 2: místopředsedkyně Komise a vysoká představitelka EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a ostatní místopředsedové Komise,

kategorie 2:

kategorie 3: generální tajemník Rady, členové Komise, soudci a generální advokáti Soudního dvora, předseda a členové Tribunálu, veřejný ochránce práv a evropský inspektor ochrany údajů,

kategorie 3:

kategorie 4: předseda a členové Účetního dvora,

kategorie 4:

kategorie 5: nejvýše postavení úředníci orgánů a agentur.

kategorie 5:

Souhrn jejich finančních nároků je uveden níže, s tím, že další informace lze získat ve služebním řádu zveřejněném na internetových stránkách portálu Europa. Služební řád je oficiálním dokumentem, kde jsou popsány práva a povinnosti všech úředníků EU. Členové vrcholového vedení neobdrželi od EU žádné zvýhodněné úvěry.

FINANČNÍ NÁROKY ČLENŮ VRCHOLOVÉHO VEDENÍ

FINANČNÍ NÁROKY ČLENŮ VRCHOLOVÉHO VEDENÍ

| EUR |
| --- |
| Nárok (na zaměstnance) | Kategorie 1 | Kategorie 2 | Kategorie 3 | Kategorie 4 | Kategorie 5 |
| Základní plat (měsíční) | 28 660,63 | 25 960,71 - | 20 768,57 - | 22 430,06 - | 13 205,77 - |
| | | 26 999,15 | 23 364,64 | 23 883,86 | 20 768,57 |
| | | | | | |
| Příplatek za vzdálenost od místa trvalého pobytu/za práci v zahraničí | 15 % | 15 % | 15 % | 15 % | 0–4 %–16 % |
| | | | | | |
| Rodinné přídavky: | | | | | |
| Příplatek na domácnost (% z platu) | 2 % + 192,78 | 2 % + 192,78 | 2 % + 192,78 | 2 % + 192,78 | 2 % + 192,78 |
| Příspěvek na vyživované dítě | 421,24 | 421,24 | 421,24 | 421,24 | 421,24 |
| Příplatek na předškolní vzdělávání | 102,90 | 102,90 | 102,90 | 102,90 | 102,90 |
| Příplatek na vzdělání, nebo | 285,81 | 285,81 | 285,81 | 285,81 | 285,81 |
| příplatek na vzdělání mimo místo pracoviště | 571,62 | 571,62 | 571,62 | 571,62 | 571,62 |
| Příplatek pro předsedajícího soudce | Nezařazeno | Nezařazeno | 655,76 | Nezařazeno | Nezařazeno |
| | | | | | |
| Příspěvek na reprezentaci | 1 553,16 | 998,20 | 655,76 | Nezařazeno | Nezařazeno |
| | | | | | |
| Roční cestovní náklady | Nezařazeno | Nezařazeno | Nezařazeno | Nezařazeno | Propláceny |
| | | | | | |
| Přeložení do členského státu: | | | | | |
| Příspěvek na vzdělání (10) | Ano | Ano | Ano | Ano | Ano |
| % z platu (10) | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % |
| % z platu bez oprav. koef. | max. 25 % | max. 25 % | max. 25 % | max. 25 % | max. 25 % |
| Výdaje na reprezentaci | Propláceny | Propláceny | Propláceny | Nezařazeno | Nezařazeno |
| | | | | | |
| Při nástupu do funkce: | | | | | |
| Výdaje za zařízení | 57 321,26 | 51 921,41 | 41 537,13 | 44 860,11 | Propláceny |
| | | - 53 998,29 | - 46 729,28 | - 47 767,72 | |
| Cestovní výlohy rodiny | Propláceny | Propláceny | Propláceny | Propláceny | Propláceny |
| Výdaje na stěhování | Propláceny | Propláceny | Propláceny | Propláceny | Propláceny |
| Při odchodu z funkce: | | | | | |
| Výlohy na přesídlení | 28 660,63 | 25 960,71 - | 20 768,57 - | 22 430,06 - | Propláceny |
| | | 26 999,15 | 23 364,64 | 23 883,86 | |
| Cestovní výlohy rodiny | Propláceny | Propláceny | Propláceny | Propláceny | Propláceny |
| Výdaje na stěhování | Propláceny | Propláceny | Propláceny | Propláceny | Propláceny |
| Přechod (% z platu) (11) | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | Nezařazeno |
| Zdravotní pojištění | Hrazeno | Hrazeno | Hrazeno | Hrazeno | Hrazeno |
| Důchod (% z platu, před zdaněním) | Max. 70 % | Max. 70 % | Max. 70 % | Max. 70 % | Max. 70 % |
| | | | | | |
| Odvody: | | | | | |
| Daň z platu | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % |
| Zdravotní pojištění (% z platu) | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % |
| Zvláštní odvod z platu | 7 % | 7 % | 7 % | 7 % | 6-7 % |
| Srážka na důchod | Nezařazeno | Nezařazeno | Nezařazeno | Nezařazeno | 10,1  % |
| Počet osob ke konci roku | 3 | 8 | 93 | 28 | 112 |

EUR

Nárok (na zaměstnance)

Nárok (na zaměstnance)

Kategorie 1

Kategorie 1

Kategorie 2

Kategorie 2

Kategorie 3

Kategorie 3

Kategorie 4

Kategorie 4

Kategorie 5

Kategorie 5

Základní plat (měsíční)

Základní plat (měsíční)

28 660,63

28 660,63

25 960,71 -

25 960,71 -

20 768,57 -

20 768,57 -

22 430,06 -

22 430,06 -

13 205,77 -

13 205,77 -

26 999,15

26 999,15

23 364,64

23 364,64

23 883,86

23 883,86

20 768,57

20 768,57

Příplatek za vzdálenost od místa trvalého pobytu/za práci v zahraničí

Příplatek za vzdálenost od místa trvalého pobytu/za práci v zahraničí

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

0–4 %–16 %

0–4 %–16 %

Rodinné přídavky:

Rodinné přídavky:

Příplatek na domácnost (% z platu)

2 % + 192,78

2 % + 192,78

2 % + 192,78

2 % + 192,78

2 % + 192,78

2 % + 192,78

2 % + 192,78

2 % + 192,78

2 % + 192,78

2 % + 192,78

Příspěvek na vyživované dítě

421,24

421,24

421,24

421,24

421,24

421,24

421,24

421,24

421,24

421,24

Příplatek na předškolní vzdělávání

102,90

102,90

102,90

102,90

102,90

102,90

102,90

102,90

102,90

102,90

Příplatek na vzdělání, nebo

285,81

285,81

285,81

285,81

285,81

285,81

285,81

285,81

285,81

285,81

příplatek na vzdělání mimo místo pracoviště

571,62

571,62

571,62

571,62

571,62

571,62

571,62

571,62

571,62

571,62

Příplatek pro předsedajícího soudce

Příplatek pro předsedajícího soudce

Nezařazeno

Nezařazeno

Nezařazeno

Nezařazeno

655,76

655,76

Nezařazeno

Nezařazeno

Nezařazeno

Nezařazeno

Příspěvek na reprezentaci

Příspěvek na reprezentaci

1 553,16

1 553,16

998,20

998,20

655,76

655,76

Nezařazeno

Nezařazeno

Nezařazeno

Nezařazeno

Roční cestovní náklady

Roční cestovní náklady

Nezařazeno

Nezařazeno

Nezařazeno

Nezařazeno

Nezařazeno

Nezařazeno

Nezařazeno

Nezařazeno

Propláceny

Propláceny

Přeložení do členského státu:

Přeložení do členského státu:

Příspěvek na vzdělání (10)

10

Ano

Ano

Ano

Ano

Ano

Ano

Ano

Ano

Ano

Ano

% z platu (10)

10

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

% z platu bez oprav. koef.

max. 25 %

max. 25 %

max. 25 %

max. 25 %

max. 25 %

max. 25 %

max. 25 %

max. 25 %

max. 25 %

max. 25 %

Výdaje na reprezentaci

Výdaje na reprezentaci

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Nezařazeno

Nezařazeno

Nezařazeno

Nezařazeno

Při nástupu do funkce:

Při nástupu do funkce:

Výdaje za zařízení

57 321,26

57 321,26

51 921,41

51 921,41

41 537,13

41 537,13

44 860,11

44 860,11

Propláceny

Propláceny

- 53 998,29

- 53 998,29

- 46 729,28

- 46 729,28

- 47 767,72

- 47 767,72

Cestovní výlohy rodiny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Výdaje na stěhování

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Při odchodu z funkce:

Při odchodu z funkce:

Výlohy na přesídlení

28 660,63

28 660,63

25 960,71 -

25 960,71 -

20 768,57 -

20 768,57 -

22 430,06 -

22 430,06 -

Propláceny

Propláceny

26 999,15

26 999,15

23 364,64

23 364,64

23 883,86

23 883,86

Cestovní výlohy rodiny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Výdaje na stěhování

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Přechod (% z platu) (11)

11

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

Nezařazeno

Nezařazeno

Zdravotní pojištění

Hrazeno

Hrazeno

Hrazeno

Hrazeno

Hrazeno

Hrazeno

Hrazeno

Hrazeno

Hrazeno

Hrazeno

Důchod (% z platu, před zdaněním)

Důchod (% z platu, před zdaněním)

Max. 70 %

Max. 70 %

Max. 70 %

Max. 70 %

Max. 70 %

Max. 70 %

Max. 70 %

Max. 70 %

Max. 70 %

Max. 70 %

Odvody:

Odvody:

Daň z platu

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

Zdravotní pojištění (% z platu)

Zdravotní pojištění (% z platu)

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

Zvláštní odvod z platu

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

6-7 %

6-7 %

Srážka na důchod

Nezařazeno

Nezařazeno

Nezařazeno

Nezařazeno

Nezařazeno

Nezařazeno

Nezařazeno

Nezařazeno

10,1  %

10,1  %

Počet osob ke konci roku

Počet osob ke konci roku

3

3

8

8

93

93

28

28

112

112

8.   UDÁLOSTI PO ROZVAHOVÉM DNI

Účetní Komise se ke dni podpisu této účetní závěrky nedozvěděla o významných záležitostech, které by vyžadovaly samostatné zveřejnění v tomto oddíle, ani jí takové záležitosti nebyly nahlášeny. Účetní závěrka a příloha k ní byly sestaveny na základě nejnovějších dostupných údajů, které jsou promítnuty do předložených informací.

9.   ROZSAH KONSOLIDACE

A.   OVLÁDANÉ ÚČETNÍ JEDNOTKY (52)

OVLÁDANÉ ÚČETNÍ JEDNOTKY (52)

1.   Orgány a poradní orgány (11)

Orgány a poradní orgány (11)

Evropský parlament

Evropský parlament

Evropská rada

Evropská rada

Evropská komise

Evropská komise

Evropský účetní dvůr

Evropský účetní dvůr

Soudní dvůr Evropské unie

Soudní dvůr Evropské unie

Evropská služba pro vnější činnost

Evropská služba pro vnější činnost

Evropský inspektor ochrany údajů

Evropský inspektor ochrany údajů

Evropský hospodářský a sociální výbor

Evropský hospodářský a sociální výbor

Evropský veřejný ochránce práv

Evropský veřejný ochránce práv

Evropský výbor regionů

Evropský výbor regionů

Rada Evropské unie

Rada Evropské unie

2.   Agentury EU (39)

Agentury EU (39)

2.1   
  Výkonné agentury (6)

Výkonné agentury (6)

Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (EACEA)

Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (EACEA)

Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny (CHAFEA)

Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny (CHAFEA)

Výkonná agentura pro výzkum (REA)

Výkonná agentura pro výzkum (REA)

Výkonná agentura pro malé a střední podniky (EASME)

Výkonná agentura pro malé a střední podniky (EASME)

Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum (ERCEA)

Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum (ERCEA)

Výkonná agentura pro inovace a sítě (INEA)

Výkonná agentura pro inovace a sítě (INEA)

2.2   
  Decentralizované agentury (33)

Decentralizované agentury (33)

Evropská agentura pro námořní bezpečnost (EMSA)

Evropská agentura pro námořní bezpečnost (EMSA)

Evropská agentura pro léčivé přípravky (EMA)

Evropská agentura pro léčivé přípravky (EMA)

Evropská agentura pro chemické látky (ECHA)

Evropská agentura pro chemické látky (ECHA)

Evropský institut pro rovnost žen a mužů (EIGE)

Evropský institut pro rovnost žen a mužů (EIGE)

Evropská agentura pro životní prostředí (EEA)

Evropská agentura pro životní prostředí (EEA)

Evropský orgán pro bankovnictví (EBA)

Evropský orgán pro bankovnictví (EBA)

Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu (EASO)

Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu (EASO)

Evropská agentura pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích (FRONTEX)

Evropská agentura pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích (FRONTEX)

Agentura Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva (CEPOL)

Agentura Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva (CEPOL)

Agentura pro evropský globální navigační družicový systém (GSA)

Agentura pro evropský globální navigační družicový systém (GSA)

Agentura Evropské unie pro justiční spolupráci v trestních věcech (Eurojust)

Agentura Evropské unie pro justiční spolupráci v trestních věcech (Eurojust)

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (EU-OSHA)

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (EU-OSHA)

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC)

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC)

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (CEDEFOP)

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (CEDEFOP)

Agentura Evropské unie pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER)

Agentura Evropské unie pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER)

Agentura na podporu Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (Úřad BEREC)

Agentura na podporu Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (Úřad BEREC)

Agentura Evropské unie pro kybernetickou bezpečnost (ENISA)

Agentura Evropské unie pro kybernetickou bezpečnost (ENISA)

Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA)

Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA)

Agentura Evropské unie pro železnice (ERA)

Agentura Evropské unie pro železnice (ERA)

Odrůdový úřad Společenství (CPVO)

Odrůdový úřad Společenství (CPVO)

Evropská agentura pro kontrolu rybolovu (EFCA)

Evropská agentura pro kontrolu rybolovu (EFCA)

Úřad Evropské unie pro duševní vlastnictví (EUIPO)

Úřad Evropské unie pro duševní vlastnictví (EUIPO)

Agentura Evropské unie pro bezpečnost letectví (EASA)

Agentura Evropské unie pro bezpečnost letectví (EASA)

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA)

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA)

Evropská nadace odborného vzdělávání (ETF)

Evropská nadace odborného vzdělávání (ETF)

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Eurofound)

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Eurofound)

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA)

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA)

Agentura Evropské unie pro spolupráci v oblasti prosazování práva (Europol)

Agentura Evropské unie pro spolupráci v oblasti prosazování práva (Europol)

Agentura Evropské unie pro základní práva (FRA)

Agentura Evropské unie pro základní práva (FRA)

Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA)

Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA)

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie (CdT)

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie (CdT)

Společný evropský podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy (Fusion for Energy)

Společný evropský podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy (Fusion for Energy)

Agentura Evropské unie pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA)

Agentura Evropské unie pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA)

3.   Další účetní jednotky (2)

Další účetní jednotky (2)

Evropské společenství uhlí a oceli (v likvidaci)

Evropské společenství uhlí a oceli (v likvidaci)

Evropský inovační a technologický institut (EIT)

Evropský inovační a technologický institut (EIT)

B.   PŘIDRUŽENÉ ÚČETNÍ JEDNOTKY (1)

PŘIDRUŽENÉ ÚČETNÍ JEDNOTKY (1)

Evropský investiční fond (EIF)

Evropský investiční fond (EIF)

NEVÝZNAMNÉ ÚČETNÍ JEDNOTKY

NEVÝZNAMNÉ ÚČETNÍ JEDNOTKY

Níže uvedené účetní jednotky nebyly při konsolidaci finančních výkazů za rok 2020 zahrnuty do konsolidačního celku ekvivalenční metodou, a to z důvodu nevýznamnosti.

Společný podnik v oblasti průmyslu založeného na biotechnologiích (BBI)

Společný podnik v oblasti průmyslu založeného na biotechnologiích (BBI)

Tento společný podnik je partnerstvím veřejného a soukromého sektoru, jež uzavřely EU a Konsorcium průmyslu založeného na biotechnologiích (BIC). Cílem BBI je přispívat k udržitelné a nízkouhlíkové ekonomice účinněji využívající zdroje a ke zvyšování hospodářského růstu a zaměstnanosti, a to rozvíjením udržitelného a konkurenceschopného průmyslu v Evropě založeného na biotechnologiích.

Společný podnik Clean Sky

Společný podnik Clean Sky

Clean Sky je největším evropským výzkumným programem, který rozvíjí inovativní špičkovou technologii na snižování emisí CO2 a dalších plynů, jakož i hluku z letadel. Společný podnik Clean Sky je financován z programu EU Horizont 2020 a přispívá k posilování spolupráce v evropském leteckém průmyslu, předního postavení tohoto průmyslu ve světě a jeho konkurenceschopnosti.

Společný podnik iniciativy pro inovativní léčiva (IMI)

Společný podnik iniciativy pro inovativní léčiva (IMI)

Iniciativa IMI, partnerství Evropské unie a evropského farmaceutického průmyslu, je největší iniciativou veřejného a soukromého sektoru v oblasti věd o živé přírodě na světě. Jejím cílem je urychlit vývoj inovativních léčivých přípravků a jejich dostupnost pro pacienty, zejména v oblastech, kde existují nenaplněné zdravotní nebo sociální potřeby, a tím přispívat ke zlepšování zdraví.

Společný podnik pro provádění společné technologické iniciativy pro elektronické součásti a systémy pro vedoucí postavení Evropy (ECSEL)

Společný podnik pro provádění společné technologické iniciativy pro elektronické součásti a systémy pro vedoucí postavení Evropy (ECSEL)

ECSEL, partnerství veřejného a soukromého sektoru v oblasti elektronických součástí a systémů, financuje výzkumné, vývojové a inovační projekty v oblasti elektronických součástí a systémů špičkové světové úrovně a tím přispívá k rozvoji silného a globálně konkurenceschopného průmyslového odvětví elektronických součástí a systémů v EU.

Společný podnik pro palivové články a vodík (FCH)

Společný podnik pro palivové články a vodík (FCH)

Tento společný podnik je partnerstvím veřejného a soukromého sektoru, který podporuje výzkum, technologický rozvoj a demonstrace v oblasti technologií, jež používají palivové články a vodík. Jeho cílem je urychlit uvádění těchto technologií na trh a realizovat jejich potenciál v zájmu vybudování nízkouhlíkového energetického systému.

Společný podnik pro výzkum uspořádání letového provozu jednotného evropského nebe (SESAR)

Společný podnik pro výzkum uspořádání letového provozu jednotného evropského nebe (SESAR)

SESAR je partnerstvím veřejného a soukromého sektoru, jež odpovídá za modernizaci evropského systému uspořádání letového provozu (ATM). Za tímto účelem koordinuje a sdružuje veškerý výzkum a inovace v EU, které jsou pro ATM relevantní.

Společný podnik Shift2Rail

Společný podnik Shift2Rail

Shift2Rail je první společnou evropskou technologickou iniciativou na poli železniční dopravy, jež usiluje o cílený výzkum a inovace (VaI) a trhem iniciovaná řešení. Jeho úkolem je urychlovat integraci nových a vyspělých technologií do inovativních železničních produktů.

Internetová stránka společného podniku EuroHPC

Internetová stránka společného podniku EuroHPC

Společný podnik EuroHPC je společnou iniciativou EU, evropských zemí a soukromých partnerů, jejímž cílem je vybudovat infrastrukturu pro superpočítače světové úrovně a zajistit Evropě vedoucí postavení v oblasti vysoce výkonné výpočetní techniky (HPC).

Výše uvedené účetní jednotky zveřejňují své roční účetní závěrky na svých internetových stránkách.

ZPRÁVY O PLNĚNÍ ROZPOČTU A PŘÍLOHA (35)

35

OBSAH

OBSAH

| VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU EU | 132 |
| --- | --- |

| SROVNÁNÍ ROZPOČTOVANÝCH A SKUTEČNÝCH ČÁSTEK | 133 |
| --- | --- |

| PŘÍLOHA KE ZPRÁVÁM O PLNĚNÍ ROZPOČTU | 136 |
| --- | --- |

| 1. | ROZPOČTOVÝ RÁMEC EU | 136 |
| --- | --- | --- |

1.

| 1.1. | VFR NA OBDOBÍ 2014–2020 | 136 |
| --- | --- | --- |

1.1.

| 1.2. | PODROBNÝ POPIS OKRUHŮ VFR (PROGRAMY) | 137 |
| --- | --- | --- |

1.2.

| 1.3. | ROČNÍ ROZPOČET | 137 |
| --- | --- | --- |

1.3.

| 1.4. | PŘÍJMY | 139 |
| --- | --- | --- |

1.4.

| 1.5. | VÝPOČET VÝSLEDKU PLNĚNÍ ROZPOČTU | 140 |
| --- | --- | --- |

1.5.

| 1.6. | SESOUHLASENÍ HOSPODÁŘSKÉHO VÝSLEDKU S VÝSLEDKEM PLNĚNÍ ROZPOČTU | 141 |
| --- | --- | --- |

1.6.

| 2. | PLNĚNÍ ROZPOČTU EU NA ROK 2020 | 143 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | PŘÍJMY | 143 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 2.2. | VÝDAJE | 143 |
| --- | --- | --- |

2.2.

| 3. | PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU EU | 145 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1. | SOUHRN PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU EU | 145 |
| --- | --- | --- |

3.1.

| 4. | PLNĚNÍ VÝDAJOVÉ STRANY ROZPOČTU EU | 146 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1. | VFR: ČLENĚNÍ A ZMĚNY PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY A PROSTŘEDKŮ NA PLATBY | 146 |
| --- | --- | --- |

4.1.

| 4.2. | VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY | 147 |
| --- | --- | --- |

4.2.

| 4.3. | VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY | 148 |
| --- | --- | --- |

4.3.

| 4.4. | VFR: ZMĚNA STAVU ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ (RAL) | 149 |
| --- | --- | --- |

4.4.

| 4.5. | VFR: ČLENĚNÍ ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ PODLE ROKU PŮVODU | 150 |
| --- | --- | --- |

4.5.

| 4.6. | VFR: ZBÝVAJÍCÍ ZÁVAZKY PODLE TYPU PROSTŘEDKŮ | 151 |
| --- | --- | --- |

4.6.

| 4.7. | PODROBNÝ VFR: ČLENĚNÍ A ZMĚNY PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY A PLATBY | 152 |
| --- | --- | --- |

4.7.

| 4.8. | PODROBNÝ VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY | 160 |
| --- | --- | --- |

4.8.

| 4.9. | PODROBNÝ VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY | 167 |
| --- | --- | --- |

4.9.

| 4.10. | PODROBNÝ VFR: ZMĚNA STAVU ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ (RAL) | 174 |
| --- | --- | --- |

4.10.

| 4.11. | PODROBNÝ VFR: ČLENĚNÍ ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ PODLE ROKU PŮVODU | 180 |
| --- | --- | --- |

4.11.

| 4.12. | PODROBNÝ VFR: ZBÝVAJÍCÍ ZÁVAZKY PODLE TYPU PROSTŘEDKŮ | 185 |
| --- | --- | --- |

4.12.

| 5. | PLNĚNÍ ROZPOČTU V ČLENĚNÍ PODLE ORGÁNŮ | 192 |
| --- | --- | --- |

5.

| 5.1. | PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU | 192 |
| --- | --- | --- |

5.1.

| 5.2. | ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY | 193 |
| --- | --- | --- |

5.2.

| 5.3. | ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY | 194 |
| --- | --- | --- |

5.3.

| 6. | PLNĚNÍ ROZPOČTU AGENTUR | 195 |
| --- | --- | --- |

6.

| 6.1. | PŘÍJMY ROZPOČTU | 195 |
| --- | --- | --- |

6.1.

| 6.2. | PROSTŘEDKY NA ZÁVAZKY A NA PLATBY V ČLENĚNÍ PODLE AGENTUR | 197 |
| --- | --- | --- |

6.2.

VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU EU

VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU EU

| v milionech EUR |
| --- |
| Bod | 2020 | 2019 |
| a | Příjmy za rozpočtový rok | 174 306 | 163 918 |
| b | Platby z prostředků na běžný rok | (171 721 ) | (157 428 ) |
| c | Prostředky na platby přenesené do roku n+1 | (2 086 ) | (1 615 ) |
| d | Zrušení nevyčerpaných prostředků přenesených z roku n–1 | 78 | 75 |
| e | Vývoj účelově vázaných příjmů (B)–(A) | 1 398 | (1 736 ) |
| | Nevyčerpané prostředky ke konci běžného roku (A) | 7 694 | 9 092 |
| | Nevyčerpané prostředky ke konci předchozího roku (B) | 9 092 | 7 356 |
| f | Kurzové rozdíly za rok | (207) | 4 |
| | Výsledek plnění rozpočtu | 1 768 | 3 217 |

v milionech EUR

Bod

2020

2019

a

Příjmy za rozpočtový rok

174 306

163 918

b

Platby z prostředků na běžný rok

(171 721 )

(157 428 )

c

Prostředky na platby přenesené do roku n+1

(2 086 )

(1 615 )

d

Zrušení nevyčerpaných prostředků přenesených z roku n–1

78

75

e

Vývoj účelově vázaných příjmů (B)–(A)

1 398

(1 736 )

Nevyčerpané prostředky ke konci běžného roku (A)

Nevyčerpané prostředky ke konci běžného roku (A)

7 694

7 694

9 092

9 092

Nevyčerpané prostředky ke konci předchozího roku (B)

Nevyčerpané prostředky ke konci předchozího roku (B)

9 092

9 092

7 356

7 356

f

Kurzové rozdíly za rok

(207)

4

Výsledek plnění rozpočtu

Výsledek plnění rozpočtu

1 768

1 768

3 217

3 217

Výsledek plnění rozpočtu EU se vrací členským státům v roce 2021, a to formou snížení jejich příspěvků. Vypočítává se v souladu s čl. 1 odst. 1 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 608/2014 (36), kterým se stanoví prováděcí opatření pro systém vlastních zdrojů. Další informace lze nalézt v části 1.5 Výpočet výsledku plnění rozpočtu.

36

| a. | Příjmy za rozpočtový rok: tabulka 3.1 „Souhrn plnění příjmové strany rozpočtu EU“, sloupec 8 „Příjmy celkem“. |
| --- | --- |

a.

Příjmy za rozpočtový rok: tabulka 3.1 „Souhrn plnění příjmové strany rozpočtu EU“, sloupec 8 „Příjmy celkem“.

| b. | Platby z prostředků na běžný rok: tabulka 4.3 „Čerpání prostředků na platby“, sloupec 2 „Provedené platby z konečného přijatého rozpočtu“ a sloupec 4 „Provedené platby z účelově vázaných příjmů“. |
| --- | --- |

b.

Platby z prostředků na běžný rok: tabulka 4.3 „Čerpání prostředků na platby“, sloupec 2 „Provedené platby z konečného přijatého rozpočtu“ a sloupec 4 „Provedené platby z účelově vázaných příjmů“.

| c. | Prostředky na platby přenesené do roku n+1: tabulka 4.3 „Čerpání prostředků na platby“, sloupec 7 „Prostředky přenesené automaticky“ plus sloupec 8 „Prostředky přenesené na základě rozhodnutí“. |
| --- | --- |

c.

Prostředky na platby přenesené do roku n+1: tabulka 4.3 „Čerpání prostředků na platby“, sloupec 7 „Prostředky přenesené automaticky“ plus sloupec 8 „Prostředky přenesené na základě rozhodnutí“.

| d. | Zrušení nevyčerpaných prostředků přenesených z roku n-1: zohledňuje výši prostředků na platby přenesených (automaticky a na základě rozhodnutí) ke konci předchozího roku a „Provedené platby z přenesených prostředků“ běžného roku ve sloupci 3 tabulky 4.3 „Čerpání prostředků na platby“. |
| --- | --- |

d.

Zrušení nevyčerpaných prostředků přenesených z roku n-1: zohledňuje výši prostředků na platby přenesených (automaticky a na základě rozhodnutí) ke konci předchozího roku a „Provedené platby z přenesených prostředků“ běžného roku ve sloupci 3 tabulky 4.3 „Čerpání prostředků na platby“.

| e. | Vývoj celkových účelově vázaných příjmů ke konci roku: vypočítává rozdíl mezi částkou účelově vázaných příjmů ke konci předchozího roku (plus) a částkou účelově vázaných příjmů ke konci běžného roku (uvedenou ve sloupci 9 tabulky 4.3 „Čerpání prostředků na platby“ – minus). Výsledkem je čistá změna účelově vázaných příjmů v běžném roce. |
| --- | --- |

e.

Vývoj celkových účelově vázaných příjmů ke konci roku: vypočítává rozdíl mezi částkou účelově vázaných příjmů ke konci předchozího roku (plus) a částkou účelově vázaných příjmů ke konci běžného roku (uvedenou ve sloupci 9 tabulky 4.3 „Čerpání prostředků na platby“ – minus). Výsledkem je čistá změna účelově vázaných příjmů v běžném roce.

| f. | Kurzové rozdíly zahrnují realizované a nerealizované rozdíly ve směnných kurzech. |
| --- | --- |

f.

Kurzové rozdíly zahrnují realizované a nerealizované rozdíly ve směnných kurzech.

SROVNÁNÍ ROZPOČTOVANÝCH A SKUTEČNÝCH ČÁSTEK

SROVNÁNÍ ROZPOČTOVANÝCH A SKUTEČNÝCH ČÁSTEK

Příjmy rozpočtu

Příjmy rozpočtu

| v milionech EUR |
| --- |
| | Původní přijatý rozpočet | Konečný přijatý rozpočet | Stanovené nároky | Příjmy |
| 1 | Vlastní zdroje | 151 638 | 159 832 | 162 382 | 160 141 |
| | 11 – Dávky z cukru | — | — | 0 | 0 |
| | 12 – Cla | 22 157 | 18 507 | 22 107 | 19 867 |
| | 13 – DPH | 18 945 | 17 344 | 17 191 | 17 191 |
| | 14 – HND | 110 536 | 123 980 | 122 944 | 122 944 |
| | 15 – Oprava rozpočtových nevyvážeností | — | — | 147 | 147 |
| | 16 – Snížení příspěvku Nizozemska a Švédska z HND | — | — | (8) | (8) |
| 3 | Přebytky, salda a opravy | — | 2 102 | 3 173 | 3 167 |
| 4 | Příjmy od osob pracujících v orgánech nebo jiných institucích Unie | 1 651 | 1 651 | 1 629 | 1 615 |
| 5 | Příjmy ze správní činnosti orgánů | 15 | 15 | 645 | 592 |
| 6 | Příspěvky a náhrady v rámci dohod a programů Unie | 130 | 130 | 8 866 | 8 156 |
| 7 | Úroky z prodlení a pokuty | 115 | 361 | 17 027 | 629 |
| 8 | Výpůjční a úvěrové operace | 2 | 2 | — | — |
| 9 | Různé příjmy | 15 | 15 | 12 | 6 |
| Celkem | 153 566 | 164 108 | 193 735 | 174 306 |

v milionech EUR

Původní přijatý rozpočet

Konečný přijatý rozpočet

Stanovené nároky

Příjmy

1

Vlastní zdroje

151 638

159 832

162 382

160 141

11 – Dávky z cukru

11 – Dávky z cukru

—

—

—

—

0

0

0

0

12 – Cla

12 – Cla

22 157

22 157

18 507

18 507

22 107

22 107

19 867

19 867

13 – DPH

13 – DPH

18 945

18 945

17 344

17 344

17 191

17 191

17 191

17 191

14 – HND

14 – HND

110 536

110 536

123 980

123 980

122 944

122 944

122 944

122 944

15 – Oprava rozpočtových nevyvážeností

15 – Oprava rozpočtových nevyvážeností

—

—

—

—

147

147

147

147

16 – Snížení příspěvku Nizozemska a Švédska z HND

16 – Snížení příspěvku Nizozemska a Švédska z HND

—

—

—

—

(8)

(8)

(8)

(8)

3

Přebytky, salda a opravy

—

2 102

3 173

3 167

4

Příjmy od osob pracujících v orgánech nebo jiných institucích Unie

1 651

1 651

1 629

1 615

5

Příjmy ze správní činnosti orgánů

15

15

645

592

6

Příspěvky a náhrady v rámci dohod a programů Unie

130

130

8 866

8 156

7

Úroky z prodlení a pokuty

115

361

17 027

629

8

Výpůjční a úvěrové operace

2

2

—

—

9

Různé příjmy

15

15

12

6

Celkem

Celkem

153 566

153 566

164 108

164 108

193 735

193 735

174 306

174 306

Rozpočtové výdaje: závazky v členění podle okruhů VFR

Rozpočtové výdaje: závazky v členění podle okruhů VFR

| v milionech EUR |
| --- |
| Okruh VFR | Původní přijatý rozpočet | Konečný přijatý rozpočet | Celkem disponibilní celkem | Přijaté závazky |
| 1 | Inteligentní růst podporující začlenění | 83 931 | 83 918 | 90 870 | 89 563 |
| | 1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost | 25 285 | 25 273 | 30 287 | 29 315 |
| | 1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost | 58 646 | 58 646 | 60 582 | 60 248 |
| 2 | Udržitelný růst: přírodní zdroje | 59 907 | 59 956 | 62 730 | 60 823 |
| | z toho: výdaje související s trhem a přímé platby | 43 410 | 43 459 | 44 855 | 44 315 |
| 3 | Bezpečnost a občanství | 3 729 | 7 152 | 8 152 | 7 702 |
| 4 | Globální Evropa | 10 262 | 11 350 | 12 240 | 11 950 |
| 5 | Správa | 10 272 | 10 271 | 11 108 | 10 548 |
| | z toho: správní výdaje orgánů | 4 226 | 4 225 | 4 667 | 4 319 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku | — | — | — | — |
| 9 | Zvláštní nástroje | 588 | 1 236 | 1 306 | 1 108 |
| O | Inovační fond (IF) | — | — | 1 337 | 5 |
| Celkem | 168 688 | 173 884 | 187 742 | 181 699 |

v milionech EUR

Okruh VFR

Původní přijatý rozpočet

Konečný přijatý rozpočet

Celkem disponibilní celkem

Přijaté závazky

1

Inteligentní růst podporující začlenění

83 931

83 918

90 870

89 563

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

25 285

25 285

25 273

25 273

30 287

30 287

29 315

29 315

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

58 646

58 646

58 646

58 646

60 582

60 582

60 248

60 248

2

Udržitelný růst: přírodní zdroje

59 907

59 956

62 730

60 823

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

43 410

43 410

43 459

43 459

44 855

44 855

44 315

44 315

3

Bezpečnost a občanství

3 729

7 152

8 152

7 702

4

Globální Evropa

10 262

11 350

12 240

11 950

5

Správa

10 272

10 271

11 108

10 548

z toho: správní výdaje orgánů

z toho: správní výdaje orgánů

4 226

4 226

4 225

4 225

4 667

4 667

4 319

4 319

6

Náhrady

—

—

—

—

8

Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku

—

—

—

—

9

Zvláštní nástroje

588

1 236

1 306

1 108

O

Inovační fond (IF)

—

—

1 337

5

Celkem

Celkem

168 688

168 688

173 884

173 884

187 742

187 742

181 699

181 699

Rozpočtové výdaje: platby v členění podle okruhů VFR

Rozpočtové výdaje: platby v členění podle okruhů VFR

| v milionech EUR |
| --- |
| Okruh VFR | Původní přijatý rozpočet | Konečný přijatý rozpočet | Celkem disponibilní celkem | Provedené platby |
| 1 | Inteligentní růst podporující začlenění | 72 354 | 77 278 | 88 334 | 83 541 |
| | 1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost | 22 308 | 21 753 | 28 726 | 24 057 |
| | 1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost | 50 046 | 55 525 | 59 607 | 59 484 |
| 2 | Udržitelný růst: přírodní zdroje | 57 904 | 58 772 | 61 448 | 60 595 |
| | z toho: výdaje související s trhem a přímé platby | 43 380 | 43 419 | 45 018 | 44 456 |
| 3 | Bezpečnost a občanství | 3 685 | 6 293 | 7 331 | 6 333 |
| 4 | Globální Evropa | 8 929 | 10 386 | 11 928 | 11 412 |
| 5 | Správa | 10 275 | 10 273 | 11 941 | 10 319 |
| | z toho: správní výdaje orgánů | 4 226 | 4 225 | 5 168 | 4 134 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku | — | — | — | — |
| 9 | Zvláštní nástroje | 419 | 1 106 | 1 128 | 1 108 |
| O | Inovační fond (IF) | — | — | 1 337 | 1 |
| Celkem | 153 566 | 164 108 | 183 446 | 173 310 |

v milionech EUR

Okruh VFR

Původní přijatý rozpočet

Konečný přijatý rozpočet

Celkem disponibilní celkem

Provedené platby

1

1

Inteligentní růst podporující začlenění

Inteligentní růst podporující začlenění

72 354

72 354

77 278

77 278

88 334

88 334

83 541

83 541

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

22 308

22 308

21 753

21 753

28 726

28 726

24 057

24 057

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

50 046

50 046

55 525

55 525

59 607

59 607

59 484

59 484

2

2

Udržitelný růst: přírodní zdroje

Udržitelný růst: přírodní zdroje

57 904

57 904

58 772

58 772

61 448

61 448

60 595

60 595

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

43 380

43 380

43 419

43 419

45 018

45 018

44 456

44 456

3

Bezpečnost a občanství

3 685

6 293

7 331

6 333

4

Globální Evropa

8 929

10 386

11 928

11 412

5

5

Správa

Správa

10 275

10 275

10 273

10 273

11 941

11 941

10 319

10 319

z toho: správní výdaje orgánů

z toho: správní výdaje orgánů

4 226

4 226

4 225

4 225

5 168

5 168

4 134

4 134

6

Náhrady

—

—

—

—

8

Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku

—

—

—

—

9

Zvláštní nástroje

419

1 106

1 128

1 108

O

Inovační fond (IF)

—

—

1 337

1

Celkem

Celkem

153 566

153 566

164 108

164 108

183 446

183 446

173 310

173 310

PŘÍLOHA KE ZPRÁVÁM O PLNĚNÍ ROZPOČTU

PŘÍLOHA KE ZPRÁVÁM O PLNĚNÍ ROZPOČTU

1.   ROZPOČTOVÝ RÁMEC EU

Rozpočtové účty jsou vedeny v souladu s finančním nařízením. Souhrnný rozpočet je nástrojem, kterým se každý rok stanoví a schvalují příjmy a výdaje Unie. Tyto příjmy a výdaje musí dodržovat stropy a další pravidla VFR, a to v souladu s legislativou o víceletých programech přijatých jako součást uvedeného rámce.

1.1   VFR NA OBDOBÍ 2014–2020

VFR NA OBDOBÍ 2014–2020

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Celkem |
| 1. | Inteligentní růst podporující začlenění |

v milionech EUR

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Celkem

1.

Inteligentní růst podporující začlenění

52 756

77 986

69 304

73 512

76 420

79 924

83 661

513 563

| 1.a | Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost |
| --- | --- |

1.a

Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

16 560

16 560

17 666

17 666

18 467

18 467

19 925

19 925

21 239

21 239

23 082

23 082

25 191

25 191

142 130

142 130

| 1.b | Hospodářská, sociální a územní soudržnost |
| --- | --- |

1.b

Hospodářská, sociální a územní soudržnost

36 196

36 196

60 320

60 320

50 837

50 837

53 587

53 587

55 181

55 181

56 842

56 842

58 470

58 470

371 433

371 433

| 2. | Udržitelný růst: přírodní zdroje |
| --- | --- |

2.

Udržitelný růst: přírodní zdroje

49 857

64 692

64 262

60 191

60 267

60 344

60 421

420 034

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

43 779

43 779

44 190

44 190

43 951

43 951

44 146

44 146

44 163

44 163

43 881

43 881

43 888

43 888

307 998

307 998

| 3. | Bezpečnost a občanství |
| --- | --- |

3.

Bezpečnost a občanství

1 737

2 456

2 546

2 578

2 656

2 801

2 951

17 725

| 4. | Globální Evropa |
| --- | --- |

4.

Globální Evropa

8 335

8 749

9 143

9 432

9 825

10 268

10 510

66 262

| 5. | Správa |
| --- | --- |

5.

Správa

8 721

9 076

9 483

9 918

10 346

10 786

11 254

69 584

z toho: správní výdaje orgánů

z toho: správní výdaje orgánů

7 056

7 056

7 351

7 351

7 679

7 679

8 007

8 007

8 360

8 360

8 700

8 700

9 071

9 071

56 224

56 224

| 6. | Náhrady |
| --- | --- |

6.

Náhrady

29

—

—

—

—

—

—

29

| 8. | Záporná rezerva |
| --- | --- |

8.

Záporná rezerva

—

—

—

—

—

—

—

—

| 9. | Zvláštní nástroje |
| --- | --- |

9.

Zvláštní nástroje

—

—

—

—

—

—

—

—

Prostředky na závazky

Prostředky na závazky

121 435

121 435

162 959

162 959

154 738

154 738

155 631

155 631

159 514

159 514

164 123

164 123

168 797

168 797

1 087 197

1 087 197

Prostředky na platby celkem

Prostředky na platby celkem

135 762

135 762

140 719

140 719

130 694

130 694

126 492

126 492

154 355

154 355

166 709

166 709

172 420

172 420

1 027 151

1 027 151

Výše uvedená tabulka uvádí stropy VFR v běžných cenách. Rok 2020 byl posledním rozpočtovým rokem VFR na období 2014–2020. Celkový strop prostředků na závazky na rok 2020 činil 168 797 milionů EUR, tedy 0,99 % HND EU. Odpovídající strop prostředků na platby činil 172 420 milionů EUR neboli 1,01 % HND EU.

Pro VFR na období 2014–2020 byla sjednána pravidla flexibility. Patří mezi ně možnost převádět nevyužitá rozpětí (do výše stropů stanovených nařízením) v rámci platebních stropů do následujících let, a to prostřednictvím celkového rozpětí pro platby v rámci technické úpravy VFR na následující rok. Z tohoto důvodu byla nevyčerpaná částka z roku 2016 (13 991 milionů EUR v běžných cenách), z roku 2017 (16 414 milionů EUR v běžných cenách) a z roku 2018 (210 milionů z vypočtených 11 386 milionů vlivem zastropování) převedena do let 2018–2020. Stropy platné pro léta 2016–2020 pak byly odpovídajícím způsobem upraveny. Dne 15. května 2019 přijala Komise sdělení o technické úpravě finančního rámce pro rok 2020 v souladu s vývojem HND (ESA 2010) (COM(2019) 310).

Vysvětlení jednotlivých okruhů VFR je uvedeno níže: Struktura a obsah okruhů se v příštím VFR výrazně změní.

Okruh 1 – Inteligentní růst podporující začlenění

Okruh 1 – Inteligentní růst podporující začlenění

Tento okruh je rozdělen na dvě samostatné, avšak vzájemně provázané složky:

| 1a | Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost. Sem spadají výdaje na výzkum a inovace, vzdělávání a odbornou přípravu, Nástroj pro propojení Evropy, sociální politiku, vnitřní trh a související politiky. |
| --- | --- |

1a

Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost. Sem spadají výdaje na výzkum a inovace, vzdělávání a odbornou přípravu, Nástroj pro propojení Evropy, sociální politiku, vnitřní trh a související politiky.

| 1b | Hospodářská, sociální a územní soudržnost, jež má posílit konvergenci nejméně rozvinutých členských států a regionů, doplňovat strategii EU pro udržitelný růst mimo méně prosperující regiony a podpořit spolupráci mezi regiony. |
| --- | --- |

1b

Hospodářská, sociální a územní soudržnost, jež má posílit konvergenci nejméně rozvinutých členských států a regionů, doplňovat strategii EU pro udržitelný růst mimo méně prosperující regiony a podpořit spolupráci mezi regiony.

Okruh 2 – Udržitelný růst: přírodní zdroje

Okruh 2 – Udržitelný růst: přírodní zdroje

Okruh 2 zahrnuje společnou zemědělskou politiku, společnou politiku rybolovu a environmentální opatření, zejména program Life+.

Okruh 3 – Bezpečnost a občanství

Okruh 3 – Bezpečnost a občanství

Okruh 3 je odrazem rostoucího významu oblastí, v nichž byly EU svěřeny konkrétní úkoly – spravedlnost, vnitřní věci, ochrana hranic, přistěhovalectví, azylová politika, veřejné zdraví, ochrana spotřebitelů, kultura, mládež, informace a dialog s občany.

Okruh 4 – Globální Evropa

Okruh 4 – Globální Evropa

Do okruhu 4 spadají všechna opatření vnější politiky, včetně rozvojové spolupráce, humanitární pomoci, předvstupních nástrojů a nástrojů v oblasti politiky sousedství. ERF zůstává mimo rozpočet EU a není součástí VFR.

Okruh 5 – Správa

Okruh 5 – Správa

Do tohoto okruhu spadají správní výdaje všech orgánů, důchody a evropské školy. Správní náklady představují veškeré výdaje všech orgánů kromě Komise.

Okruh 6 – Náhrady

Okruh 6 – Náhrady

V souladu s politickou dohodou, podle níž by se nové členské státy neměly stát čistými plátci do rozpočtu hned na začátku svého členství, je tento okruh určen na příslušné kompenzace. Tato částka je k dispozici na převody ve prospěch nových členských států na vyrovnání jejich rozpočtových příjmů a příspěvků.

Okruh 9 – Zvláštní nástroje

Okruh 9 – Zvláštní nástroje

Mechanismy pružnosti umožňují EU uvolňovat potřebné prostředky v reakci na nepředvídané události, např. krizové a mimořádné situace. Jejich oblast působnosti, finanční příděl a bližší podmínky fungování jsou vymezeny v nařízení o VFR a interinstitucionální dohodě. Starají se o to, aby byly rozpočtové zdroje s to reagovat na vyvíjející se priority, tak aby bylo každé euro použito tam, kde je ho nejvíc zapotřebí. Většina těchto mechanismů je proto zřízena mimo VFR a prostředky z nich lze uvolňovat nad rámec výdajových stropů.

VFR na období 2021–2027 bude pro EU-27 činit 1 074 miliard EUR v cenách roku 2018, včetně začlenění Evropského rozvojového fondu (ERF). Spolu s nástrojem NextGenerationEU (NGEU) ve výši 750 miliard EUR umožní EU poskytnout v nadcházejících letech nebývalé finanční prostředky ve výši 1,8 bilionu EUR na podporu oživení po pandemii COVID-19 a na podporu dlouhodobých priorit EU v různých oblastech politiky.

1.2   PODROBNÝ POPIS OKRUHŮ VFR (PROGRAMY)

PODROBNÝ POPIS OKRUHŮ VFR (PROGRAMY)

Okruhy VFR jsou dále rozděleny do podrobněji vymezených podokruhů odpovídajících hlavním výdajovým programům (např. Horizont 2020, Erasmus+ apod.). Příslušný právní základ pro plnění rozpočtu se přijímá na úrovni těchto programů. Programy představují strukturu běžně používanou pro podávání zpráv o plnění a o výsledcích. Proto jsou ve zprávě o plnění rozpočtu uvedeny tabulky s jednotlivými programy (viz tabulky 4.7 – 4.12 níže).

4.7 – 4.12

1.3   ROČNÍ ROZPOČET

ROČNÍ ROZPOČET

Postup přijímání rozpočtu je stanoven v článku 314 Smlouvy o fungování EU. Následující schéma znázorňuje lhůty a kroky pro přijetí rozpočtu.

Image 12

Z hlediska rozpočtové struktury Komise spravuje správní a operační prostředky. Ostatní orgány mají prostředky pouze správní povahy. Rozpočet dále rozlišuje dva druhy prostředků: nerozlišené a rozlišené. Z nerozlišených prostředků se financují operace roční povahy (tedy operace, které odpovídají zásadě ročního rozpočtu). Rozlišené prostředky se používají proto, aby se zásada ročního rozpočtu sladila s potřebou řídit víceleté operace. Rozlišené prostředky se dělí na prostředky na závazky a prostředky na platby:

| — | prostředky na závazky: kryjí celkové náklady plynoucí z právních závazků, které jsou přijaty na běžný rozpočtový rok v případě operací rozložených do několika let. Rozpočtové závazky na akce, jejichž rozsah přesahuje jeden rozpočtový rok, však mohou být rozloženy do několika ročních splátek, pokud to stanoví základní právní akt, |
| --- | --- |

—

prostředky na závazky: kryjí celkové náklady plynoucí z právních závazků, které jsou přijaty na běžný rozpočtový rok v případě operací rozložených do několika let. Rozpočtové závazky na akce, jejichž rozsah přesahuje jeden rozpočtový rok, však mohou být rozloženy do několika ročních splátek, pokud to stanoví základní právní akt,

prostředky na závazky:

| — | prostředky na platby: kryjí výdaje vyplývající ze závazků přijatých v běžném rozpočtovém roce nebo v předchozích rozpočtových letech. |
| --- | --- |

—

prostředky na platby: kryjí výdaje vyplývající ze závazků přijatých v běžném rozpočtovém roce nebo v předchozích rozpočtových letech.

prostředky na platby:

V účetnictví jsou druhy financování seskupeny do dvou hlavních položek:

| — | konečné schválené rozpočtové prostředky a |
| --- | --- |

—

konečné schválené rozpočtové prostředky a

| — | dodatečné prostředky, jež obsahují






  — | prostředky přenesené z předchozího roku (finanční nařízení připouští jen omezené případy, kdy lze nevyčerpané prostředky z předchozího roku přenášet do roku běžného) a |
| --- | --- | --- |

—

dodatečné prostředky, jež obsahují

—

prostředky přenesené z předchozího roku (finanční nařízení připouští jen omezené případy, kdy lze nevyčerpané prostředky z předchozího roku přenášet do roku běžného) a

| — | účelově vázané příjmy, jež plynou z vrácených finančních prostředků a příspěvků třetích osob/zemí, které jsou určeny na programy EU a činnost pro třetí osoby; jsou účelově vázány přímo na odpovídající výdajové položky v rozpočtu a tvoří třetí pilíř financování. |
| --- | --- |

—

účelově vázané příjmy, jež plynou z vrácených finančních prostředků a příspěvků třetích osob/zemí, které jsou určeny na programy EU a činnost pro třetí osoby; jsou účelově vázány přímo na odpovídající výdajové položky v rozpočtu a tvoří třetí pilíř financování.

Všechny tyto druhy financování tvoří společně sumu disponibilních prostředků.

1.4   PŘÍJMY

PŘÍJMY

1.4.1   
  Příjmy z vlastních zdrojů

Příjmy z vlastních zdrojů

Většina příjmů pochází z vlastních zdrojů, jež se člení do těchto kategorií:

| 1) | Tradiční vlastní zdroje (TVZ): představují přibližně 14 % příjmů z vlastních zdrojů. Pokud jde o odstavce 2 a 3, tento procentní podíl se vztahuje k VFR na období 2014–2020. |
| --- | --- |

1)

Tradiční vlastní zdroje (TVZ): představují přibližně 14 % příjmů z vlastních zdrojů. Pokud jde o odstavce 2 a 3, tento procentní podíl se vztahuje k VFR na období 2014–2020.

| 2) | Zdroj založený na dani z přidané hodnoty (DPH): představuje přibližně 13 % příjmů z vlastních zdrojů. |
| --- | --- |

2)

Zdroj založený na dani z přidané hodnoty (DPH): představuje přibližně 13 % příjmů z vlastních zdrojů.

| 3) | Zdroj založený na hrubém národním důchodu (HND): představuje přibližně 73 % příjmů z vlastních zdrojů. |
| --- | --- |

3)

Zdroj založený na hrubém národním důchodu (HND): představuje přibližně 73 % příjmů z vlastních zdrojů.

Vlastní zdroje jsou přidělovány v souladu s pravidly, jež upravuje rozhodnutí Rady 2014/335/EU, Euratom ze dne 26. května 2014 o systému vlastních zdrojů EU (dále jen „RVZ 2014“). Toto rozhodnutí vstoupilo v platnost dne 1. října 2016 a použilo se se zpětnou účinností od 1. ledna 2014.

Celková výše vlastních zdrojů přidělených Unii na pokrytí ročních prostředků na platby nesmí překročit 1,20 % ze součtu HND všech členských států.

Po zahájení nového VFR vstoupilo po ratifikaci všemi členskými státy dne 1. června 2021 v platnost rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 (37) ze dne 14. prosince 2020 o systému vlastních zdrojů EU (rozhodnutí o vlastních zdrojích 2020) a se zpětnou platností od 1. ledna 2021 nahrazuje stávající rozhodnutí o vlastních zdrojích.

37

1.4.2   
  Tradiční vlastní zdroje (TVZ)

Tradiční vlastní zdroje (TVZ)

Mezi tradiční vlastní zdroje (TVZ) patří cla (vybíraná z dovozu ze třetích zemí), jež od hospodářských subjektů vybírají jménem EU členské státy. Členské státy si však jako náhradu za náklady na výběr ponechávají 20 % z vybrané částky. Veškeré stanovené částky tradičních vlastních zdrojů musí být zachyceny na některém z účtů, jež vedou příslušné orgány:

| — | na řádných účtech uvedených v čl. 6 odst. 3 nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014: všechny vrácené částky nebo částky kryté zárukami, |
| --- | --- |

—

na řádných účtech uvedených v čl. 6 odst. 3 nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014: všechny vrácené částky nebo částky kryté zárukami,

| — | na zvláštních účtech rovněž uvedených v článku výše: všechny částky dosud nevrácené a/nebo nekryté zárukami; dále na ně lze zaúčtovat částky, jež jsou kryty zárukami, avšak byly vůči nim vzneseny výhrady. |
| --- | --- |

—

na zvláštních účtech rovněž uvedených v článku výše: všechny částky dosud nevrácené a/nebo nekryté zárukami; dále na ně lze zaúčtovat částky, jež jsou kryty zárukami, avšak byly vůči nim vzneseny výhrady.

Tradiční vlastní zdroje musí členský stát uhradit na účet Komise u ministerstva financí nebo centrální banky nejpozději v první pracovní den po 19. dni druhého měsíce následujícího po měsíci, v němž nárok vznikl (nebo byl vrácen v případě zvláštního účtu).

1.4.3   
  Daň z přidané hodnoty (DPH)

Daň z přidané hodnoty (DPH)

Daň z přidané hodnoty (DPH) je odváděna ze základů DPH členských států, které jsou pro tento účel harmonizovány podle pravidel EU. Základ DPH je však v případě každého členského státu omezen na maximálně 50 % jeho HND. Jednotná sazba DPH je stanovena na 0,30 %. Jednotná sazba DPH je stanovena na 0,30 % s výjimkou Německa, Nizozemska a Švédska, které využívají snížené sazby 0,15 %.

1.4.4   
  Hrubý národní důchod (HND)

Hrubý národní důchod (HND)

Zdroj z HND se používá k financování té části rozpočtu, která není pokryta příjmy ze žádných jiných zdrojů. Na HND všech členských států je uplatňována stejná procentní sazba, která je stanovena podle pravidel EU.

Zdroje z DPH a HND se stanoví na základě odhadů příslušných vyměřovacích základů, jež jsou prováděny během přípravy návrhu rozpočtu. Tyto odhady se následně revidují a v průběhu daného rozpočtového roku aktualizují pomocí opravného rozpočtu. Rozdíly mezi částkami, jež mají členské státy uhradit na základě skutečného základu rozpočtového zdroje příjmů, a částkami, jež byly skutečně uhrazeny na základě (revidovaných) odhadů, ať jsou již kladné či záporné, vyžaduje Komise k úhradě od členských států k prvnímu pracovnímu dni června druhého roku, jenž následuje po daném rozpočtovém roce. Skutečné základy DPH a HND mohou být ještě během následujících čtyř let předmětem oprav, není-li vůči nim vznesena výhrada. Na tyto výhrady je nutné pohlížet jako na potenciální nárokování nejistých částek vůči členským státům, neboť jejich finanční dopad nelze s přesností odhadnout. Je-li možné určit přesnou částku, vyžádá si Komise příslušné vlastní zdroje z DPH a HND buď společně se saldy vlastních zdrojů z DPH a HND, nebo formou individuální výzvy.

1.4.5   
  Oprava pro Spojené království

Oprava pro Spojené království

Mechanismus opravy rozpočtové nevyváženosti ve prospěch Spojeného království zavedla Evropská rada na zasedání ve Fontainebleau (červen 1984). Tímto mechanismem je redukována platba vlastních zdrojů Spojeného království a jsou navýšeny platby ostatních členských států. Německo, Rakousko, Švédsko a Nizozemsko se na financování této opravy podílejí v menším rozsahu (omezeném na čtvrtinu jejich normálního podílu). Oprava pro Spojené království a související mechanismy financování vypršely na konci roku 2020 s jeho vystoupením z EU.

1.4.6   
  Hrubé snížení

Hrubé snížení

Evropská rada na svém zasedání ve dnech 7. a 8. února 2013 došla k závěru, že Dánsko, Nizozemsko a Švédsko by měly mít v období 2014–2020 nárok na hrubé snížení svých ročních příspěvků založených na HND, zatímco Rakousko by mělo mít nárok na hrubé snížení příspěvku pouze v období 2014–2016. Roční snížení příspěvků je určeno takto: Dánsko 130 milionů EUR, Nizozemsko 695 milionů EUR a Švédsko 185 milionů EUR. V období 2021–2027 bude hrubé snížení ročních příspěvků založených na HND přínosem pro Rakousko, Dánsko, Německo, Nizozemsko a Švédsko.

1.5   VÝPOČET VÝSLEDKU PLNĚNÍ ROZPOČTU

VÝPOČET VÝSLEDKU PLNĚNÍ ROZPOČTU

Výsledek plnění rozpočtu EU se vrací členským státům v následujícím roce, a to formou snížení jejich příspěvků splatných v tomtéž roce.

V případě vlastních zdrojů se v účetnictví zaznamenávají částky připsané v průběhu roku ve prospěch účtů, jež jménem Komise zřídily vlády členských států. Do příjmů se zahrnuje rovněž případný přebytek plynoucí z výsledku plnění rozpočtu za předchozí rok. Ostatními zaúčtovanými příjmy jsou částky, které byly v průběhu roku skutečně přijaty.

Pro účely výpočtu výsledku plnění rozpočtu za daný rok se výdaje skládají z plateb, které byly provedeny z prostředků na daný rok, a z veškerých prostředků na daný rok, které se přenášejí do roku následujícího. Platbami provedenými z prostředků pro daný rok se rozumějí platby, které účetní provedl do 31. prosince rozpočtového roku. V případě EZZF se těmito platbami rozumějí platby, které členské státy provedly v období od 16. října roku n-1 do 15. října roku n za předpokladu, že účetní byl o závazku a schválení informován do 31. ledna roku n+1. Po kontrolách v členských státech mohou být výdaje EZZF předmětem rozhodnutí o souladu.

Výsledek plnění rozpočtu se skládá ze dvou částí: z výsledku EU a z výsledku účasti zemí ESVO, které jsou členy Evropského hospodářského prostoru (EHP). V souladu s čl. 1 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 608/2014, kterým se stanoví prováděcí opatření pro systém vlastních zdrojů, tento výsledek představuje rozdíl mezi:

| — | celkovými příjmy získanými v rozpočtovém roce a |
| --- | --- |

—

celkovými příjmy získanými v rozpočtovém roce a

| — | celkovými platbami provedenými z prostředků za běžný rok zvýšenými o celkovou výši prostředků za týž rok přenesených do roku následujícího. |
| --- | --- |

—

celkovými platbami provedenými z prostředků za běžný rok zvýšenými o celkovou výši prostředků za týž rok přenesených do roku následujícího.

Výsledek se zvýší nebo sníží o:

| — | čistý zůstatek zrušení prostředků na platby přenesených z předchozích let a plateb, které kvůli kolísání kurzu eura převyšují nerozlišené prostředky přenesené z předchozího roku, |
| --- | --- |

—

čistý zůstatek zrušení prostředků na platby přenesených z předchozích let a plateb, které kvůli kolísání kurzu eura převyšují nerozlišené prostředky přenesené z předchozího roku,

| — | vývoj účelově vázaných příjmů a |
| --- | --- |

—

vývoj účelově vázaných příjmů a

| — | čisté kurzové zisky nebo ztráty zaznamenané v průběhu daného roku. |
| --- | --- |

—

čisté kurzové zisky nebo ztráty zaznamenané v průběhu daného roku.

Prostředky, které byly přeneseny z předchozího rozpočtového roku v souvislosti s příspěvky třetích stran a prací pro třetí strany, nepozbývají ze své podstaty platnosti a zapisují se jako dodatečné prostředky rozpočtového roku. Tím je vysvětlen rozdíl mezi výší prostředků přenesených z předchozího roku, jež je uvedena ve zprávě o plnění rozpočtu na rok n, a výší prostředků přenesených do následujícího roku, jež je uvedena ve zprávě o plnění rozpočtu na rok n–1. Při výpočtu rozpočtového výsledku se neberou v úvahu prostředky na závazky dané znovu k dispozici po vrácení záloh.

Přenesené prostředky na platby zahrnují: prostředky přenesené automaticky a prostředky přenesené na základě rozhodnutí. Zrušení nevyužitých prostředků na platby přenesených z předcházejícího roku tak představuje zrušení prostředků, které byly přeneseny automaticky a na základě rozhodnutí.

1.6   SESOUHLASENÍ HOSPODÁŘSKÉHO VÝSLEDKU S VÝSLEDKEM PLNĚNÍ ROZPOČTU

SESOUHLASENÍ HOSPODÁŘSKÉHO VÝSLEDKU S VÝSLEDKEM PLNĚNÍ ROZPOČTU

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| VÝSLEDEK HOSPODAŘENÍ ZA BĚŽNÝ ROK | 57 416 | 4 796 |
| Příjmy | | |
| Nároky stanovené v běžném roce, avšak zatím nevybrané | (1 295 ) | (6 193 ) |
| Nároky stanovené v předchozích letech a vybrané v běžném roce | 3 886 | 8 656 |
| Příjmy příštích období (netto) | (48 762 ) | 3 341 |
| | (46 171 ) | 5 804 |
| Výdaje | | |
| Výdaje příštích období (netto) | 8 258 | 8 394 |
| Výdaje předchozího roku uhrazené v běžném roce | (457) | (3 832 ) |
| Čistý vliv předběžného financování | (17 547 ) | (10 981 ) |
| Prostředky na platby přenesené do dalšího roku | (2 268 ) | (3 532 ) |
| Platby uhrazené z přenesených prostředků a zrušení nevyužitých prostředků na platby | 3 248 | 1 924 |
| Změna stavu rezerv | 3 873 | 3 801 |
| Ostatní | (4 441 ) | (3 076 ) |
| | (9 334 ) | (7 304 ) |
| Hospodářský výsledek agentur a ESUO v likvidaci | (142) | (79) |
| VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU ZA BĚŽNÝ ROK | 1 768 | 3 217 |

v milionech EUR

2020

2019

VÝSLEDEK HOSPODAŘENÍ ZA BĚŽNÝ ROK

VÝSLEDEK HOSPODAŘENÍ ZA BĚŽNÝ ROK

57 416

57 416

4 796

4 796

Příjmy

Příjmy

Nároky stanovené v běžném roce, avšak zatím nevybrané

Nároky stanovené v běžném roce, avšak zatím nevybrané

(1 295 )

(1 295 )

(6 193 )

(6 193 )

Nároky stanovené v předchozích letech a vybrané v běžném roce

Nároky stanovené v předchozích letech a vybrané v běžném roce

3 886

3 886

8 656

8 656

Příjmy příštích období (netto)

Příjmy příštích období (netto)

(48 762 )

(48 762 )

3 341

3 341

(46 171 )

(46 171 )

5 804

5 804

Výdaje

Výdaje

Výdaje příštích období (netto)

Výdaje příštích období (netto)

8 258

8 258

8 394

8 394

Výdaje předchozího roku uhrazené v běžném roce

Výdaje předchozího roku uhrazené v běžném roce

(457)

(457)

(3 832 )

(3 832 )

Čistý vliv předběžného financování

Čistý vliv předběžného financování

(17 547 )

(17 547 )

(10 981 )

(10 981 )

Prostředky na platby přenesené do dalšího roku

Prostředky na platby přenesené do dalšího roku

(2 268 )

(2 268 )

(3 532 )

(3 532 )

Platby uhrazené z přenesených prostředků a zrušení nevyužitých prostředků na platby

Platby uhrazené z přenesených prostředků a zrušení nevyužitých prostředků na platby

3 248

3 248

1 924

1 924

Změna stavu rezerv

Změna stavu rezerv

3 873

3 873

3 801

3 801

Ostatní

Ostatní

(4 441 )

(4 441 )

(3 076 )

(3 076 )

(9 334 )

(9 334 )

(7 304 )

(7 304 )

Hospodářský výsledek agentur a ESUO v likvidaci

Hospodářský výsledek agentur a ESUO v likvidaci

(142)

(142)

(79)

(79)

VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU ZA BĚŽNÝ ROK

VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU ZA BĚŽNÝ ROK

1 768

1 768

3 217

3 217

V souladu s finančním nařízením byl výsledek hospodaření za běžný rok vypočten podle zásad akruálního účetnictví (účetních pravidel EU), zatímco výsledek plnění rozpočtu vychází z upravených pravidel hotovostního účetnictví. Jelikož hospodářský výsledek i výsledek plnění rozpočtu vycházejí ze stejných podkladových transakcí – s výjimkou ostatních (mimorozpočtových) zdrojů příjmů a výdajů agentur a ESUO v likvidaci, které jsou zahrnuty pouze do hospodářského výsledku (viz bod 6) – je zajištění jejich srovnatelnosti užitečným kontrolním nástrojem.

6

Sesouhlasení položek – příjmy

Sesouhlasení položek – příjmy

Skutečné rozpočtové příjmy za rozpočtový rok odpovídají příjmům vybraným na základě nároků stanovených v běžném roce a částkám vybraným na základě nároků z minulých let. Proto je pro účely sesouhlasení třeba odečíst od hospodářského výsledku nároky stanovené v běžném roce, avšak zatím nevybrané, jelikož ty nejsou součástí rozpočtových příjmů. Naopak nároky stanovené v předchozích letech a vybrané v běžném roce musejí být pro účely srovnání k hospodářskému výsledku přičteny.

Příjmy příštích období představují především příjmy z příštích období souvisejících s vystoupením Spojeného království z EU, inovačního fondu, finančních oprav, vlastních zdrojů, úroků a dividend. V úvahu se bere pouze čistý dopad, tj. příjmy příštích období za běžný rok minus rozpuštění časově rozlišených příjmů z předchozího roku.

Sesouhlasení položek – výdaje

Sesouhlasení položek – výdaje

Výdaje příštích období představují především časové rozlišení provedené při účetní uzávěrce na konci roku, tj. způsobilé náklady, které zaznamenali příjemci prostředků EU, avšak které ještě nebyly vykázány Komisi. V úvahu se bere pouze čistý dopad, tj. výdaje příštích období za běžný rok minus rozpuštění časově rozlišených výdajů z předchozího roku. Platby provedené v běžném roce na základě faktur zaúčtovaných v předchozích letech jsou součástí rozpočtových výdajů běžného roku, a musí tudíž být pro účely sesouhlasení přičteny k hospodářskému výsledku.

Čistý vliv předběžného financování je kombinací 1) nových částek předběžného financování vyplacených v běžném roce a vykázaných jako rozpočtový výdaj běžného roku a 2) zúčtování předběžného financování na základě způsobilých nákladů schválených v běžném roce. Druhý případ představuje výdaj z hlediska akruálního, nikoli však rozpočtového, neboť platba původního předběžného financování již byla zaúčtována jako rozpočtový výdaj v okamžiku svého provedení.

Kromě plateb provedených z prostředků daného roku je při výpočtu výsledku rozpočtového hospodaření (v souladu s čl. 1 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 608/2014) také třeba zohlednit prostředky daného roku přenášené do roku následujícího. Totéž platí pro platby z rozpočtu, jež byly provedeny v běžném roce z prostředků přenesených z předchozích let, a pro zrušení nevyčerpaných prostředků na platby.

Položka změna stavu rezerv souvisí s odhady provedenými na konci roku ve finančních výkazech (zejména v souvislosti se zaměstnaneckými požitky), které nemají vliv na rozpočtové účty. Ostatní položky v sesouhlasení připadají např. na odpisy majetku, pořízení majetku, splátky finančního leasingu a finanční účasti, u nichž se rozpočtové a akruální účetní postupy liší.

Položka sesouhlasení – Hospodářský výsledek agentur a ESUO v likvidaci

Položka sesouhlasení – Hospodářský výsledek agentur a ESUO v likvidaci

Rozpočtový výsledek za rok je nekonsolidovaný údaj a nezahrnuje ostatní (mimorozpočtové) zdroje příjmů a výdajů konsolidovaných agentur a ESUO v likvidaci (viz bod 6). Za účelem sesouhlasení výsledku hospodaření za běžný rok – konsolidovaného údaje zahrnujícího tyto částky – s rozpočtovým výsledkem za běžný rok je celý konsolidovaný hospodářský výsledek agentur a ESUO v likvidaci za běžný rok vykázaný jako položka sesouhlasení.

6

2.   PLNĚNÍ ROZPOČTU EU NA ROK 2020

2.1   PŘÍJMY

PŘÍJMY

Výše prostředků na platby uvedená v původním rozpočtu, který byl podepsán předsedou Evropského parlamentu dne středa 27. listopadu 2019, byla stanovena na 153 566 milionů EUR a měla být financována vlastními zdroji ve výši 151 638 milionů EUR. Odhady výše příjmů a výdajů uvedené v původním rozpočtu se během rozpočtového roku obvykle mění a tyto změny jsou předkládány v podobě opravných rozpočtů. Rovnost rozpočtových příjmů a výdajů je zajišťována díky úpravám výše vlastních zdrojů z HND. Rovnováhu rozpočtových příjmů a výdajů (prostředků na platby) stanoví zásada vyrovnanosti rozpočtu.

V průběhu roku 2020 bylo přijato devět opravných rozpočtů. Pokud je zohledníme, pak konečná výše schválených příjmů na rok 2020 dosáhla 164 108 milionů EUR a celková částka financovaná z vlastních zdrojů činila 159 832 milionů EUR. Hlavním faktorem zvýšení příspěvků členských států v roce 2020 bylo zvýšení prostředků na platby (10 542 milionů EUR).

Co se týče výsledku vlastních zdrojů, výběr tradičních vlastních zdrojů se téměř rovnal odhadované částce.

Konečné platby členských států odvíjející se od jejich DPH a HND rovněž téměř přesně odpovídaly finálním rozpočtovým odhadům. Rozdíly mezi odhadovanými a skutečně uhrazenými částkami jsou dány rozdílem mezi kurzy eura použitými pro rozpočtové účely a kurzy platnými v době, kdy členské státy, které nejsou součástí HMU, prováděly příslušné platby.

Pokud jde o zůstatky DPH a HND pravidla upravuje článek 10b nařízení o poskytování vlastních zdrojů (nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014). Daný postup nevyžaduje změnu rozpočtu, takže Komise členské státy přímo žádá o úhradu čistých částek. Vzhledem k tomuto systému vzájemného započtení byl dopad na rozpočet EU blízký nule.

Hlava „Příspěvky a náhrady v rámci dohod a programů EU“ se týká zejména příjmů z finančních oprav (ESI fondů, EZZF a EZFRV), účasti třetích zemí na výzkumných programech, schválení účetních závěrek zemědělských fondů a ostatních příspěvků a náhrad v rámci programů/činností EU. Podstatnou část této celkové částky tvoří účelově vázané příjmy, na jejichž základě se na výdajové straně obvykle zapisují dodatečné prostředky.

Příjmy z pokut se rozumějí zejména pokuty v oblasti hospodářské soutěže.

2.2   VÝDAJE

VÝDAJE

Rozpočet EU má důležitou úlohu, neboť podporuje realizaci politik a priorit Unie. Navzdory své omezené výši, která představuje přibližně 2 % všech veřejných výdajů v Unii, doplňuje vnitrostátní rozpočty a je jasně zaměřen na investice a adicionalitu. Jedná se o klíčový nástroj v rámci širokého souboru politických a regulačních nástrojů na evropské úrovni, na nichž se dohodly všechny členské státy EU, a to v podobě VFR obsahujícího jednotlivé programy a maximální výdajové stropy.

Rozpočet EU na rok 2020, schválený 27. listopadu 2019, potvrzuje, že EU směřuje finanční prostředky tam, kde jsou potřeba. V roce 2020 šla největší část rozpočtu EU na podporu udržitelného růstu a snížení hospodářských rozdílů mezi regiony, stimulaci tvorby pracovních míst, boj proti změně klimatu a řešení socioekonomického dopadu pandemie COVID-19 v EU, jakož i na poskytování pomoci třetím zemím.

Rok 2020 byl posledním rokem VFR na období 2014–2020 a Komise využila všech zbývajících možností k mobilizaci dodatečných finančních prostředků na posílení opatření souvisejících s onemocněním COVID-19 v rámci celého rozpočtu a k podpoře členských států dodatečnou likviditou. Plnění bylo pečlivě sledováno a řízeno, což vedlo k téměř úplnému vyčerpání téměř všech prostředků.

V návrhu rozpočtu byly prostředky na závazky stanoveny ve výši 173,9 miliardy EUR (oproti rozpočtu na rok 2019 o 4,6 % vyšší) a prostředky na platby ve výši 164,1 miliardy EUR (o 10,5 % vyšší), což odpovídá 1,00 %, resp. 0,90 % HND EU.

Všechny okruhy zaznamenaly v roce 2020 vysokou míru čerpání. Různé druhy prostředků (rozpočtové, přenesené z předchozího roku a účelově vázané příjmy) byly v roce 2020 čerpány z 97 % v případě závazků a z 94 % v případě plateb. Míra plnění bez účelově vázaných příjmů ukázala v roce 2020 čerpání v plné míře (99,5 % u prostředků na závazky a 98,5 % u prostředků na platby).

Zbývající závazky (někdy označované jako RAL – reste à liquider), což jsou přidělené, ale dosud nevyplacené prostředky, představovaly ke konci roku 2020 částku 303,2 miliardy EUR. Vzhledem k rozdílu mezi rozpočtovými prostředky na závazky a prostředky na platby (9,8 miliardy EUR) v konečném přijatém rozpočtu a s ohledem na skutečnost, že nárůst zbývajících závazků znamená normální vývoj, očekávalo se zvýšení oproti úrovni roku 2019, neboť prostředky na závazky se každý rok zvyšují, jak předpokládá VFR. Nárůst zbývajících závazků ve srovnání s rokem 2019 činil 5,5 miliardy EUR.

3.   PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU EU

3.1   SOUHRN PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU EU

SOUHRN PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU EU

| v milionech EUR |
| --- |
| Název | Prostředky na příjmové straně | Stanovené nároky | Příjmy | Příjmy jako % z rozpočtu | Zbývá vybrat |
| Původní přijatý rozpočet | Konečný přijatý rozpočet | Běžný rok | Přeneseno | Celkem | Z nároků za běžný rok | Z přenesených nároků | Celkem |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=3+4 | 6 | 7 | 8=6+7 | 9=8/2 | 10=5-8 |
| 1 | Vlastní zdroje | 151 638 | 159 832 | 160 092 | 2 291 | 162 382 | 160 086 | 55 | 160 141 | 100 % | 2 241 |
| 3 | Přebytky, salda a opravy | — | 2 102 | 3 167 | 7 | 3 173 | 3 167 | 0 | 3 167 | 151 % | 7 |
| 4 | Příjmy od osob pracujících v orgánech nebo jiných institucích Unie | 1 651 | 1 651 | 1 619 | 10 | 1 629 | 1 606 | 9 | 1 615 | 98 % | 14 |
| 5 | Příjmy ze správní činnosti orgánů | 15 | 15 | 600 | 44 | 645 | 569 | 23 | 592 | 3 933  % | 53 |
| 6 | Příspěvky a náhrady v rámci dohod a programů Unie | 130 | 130 | 7 321 | 1 545 | 8 866 | 6 881 | 1 275 | 8 156 | 6 273  % | 711 |
| 7 | Úroky z prodlení a pokuty | 115 | 361 | 1 078 | 15 949 | 17 027 | 159 | 470 | 629 | 174 % | 16 398 |
| 8 | Výpůjční a úvěrové operace | 2 | 2 | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Různé příjmy | 15 | 15 | 6 | 7 | 12 | 5 | 1 | 6 | 39 % | 7 |
| Celkem | 153 566 | 164 108 | 173 882 | 19 853 | 193 735 | 172 472 | 1 834 | 174 306 | 106 % | 19 429 |

v milionech EUR

Název

Prostředky na příjmové straně

Stanovené nároky

Příjmy

Příjmy jako % z rozpočtu

Zbývá vybrat

Původní přijatý rozpočet

Konečný přijatý rozpočet

Běžný rok

Přeneseno

Celkem

Z nároků za běžný rok

Z přenesených nároků

Celkem

1

2

3

4

5=3+4

6

7

8=6+7

9=8/2

10=5-8

1

Vlastní zdroje

151 638

159 832

160 092

2 291

162 382

160 086

55

160 141

100 %

2 241

3

Přebytky, salda a opravy

—

2 102

3 167

7

3 173

3 167

0

3 167

151 %

7

4

Příjmy od osob pracujících v orgánech nebo jiných institucích Unie

1 651

1 651

1 619

10

1 629

1 606

9

1 615

98 %

14

5

Příjmy ze správní činnosti orgánů

15

15

600

44

645

569

23

592

3 933  %

53

6

Příspěvky a náhrady v rámci dohod a programů Unie

130

130

7 321

1 545

8 866

6 881

1 275

8 156

6 273  %

711

7

Úroky z prodlení a pokuty

115

361

1 078

15 949

17 027

159

470

629

174 %

16 398

8

Výpůjční a úvěrové operace

2

2

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Různé příjmy

15

15

6

7

12

5

1

6

39 %

7

Celkem

Celkem

153 566

153 566

164 108

164 108

173 882

173 882

19 853

19 853

193 735

193 735

172 472

172 472

1 834

1 834

174 306

174 306

106 %

106 %

19 429

19 429

4.   PLNĚNÍ VÝDAJOVÉ STRANY ROZPOČTU EU

4.1   VFR: ČLENĚNÍ A ZMĚNY PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY A PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

VFR: ČLENĚNÍ A ZMĚNY PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY A PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

| v milionech EUR |
| --- |
| Okruh VFR | Prostředky na závazky | Prostředky na platby |
| Rozpočtové prostředky | Dodatečné prostředky | Disponibilní prostředky celkem | Rozpočtové prostředky | Dodatečné prostředky | Disponibilní prostředky celkem |
| Původní přijatý rozpočet | Opravné rozpočty a převody | Konečný přijatý rozpočet | Přenes. prostř. | Účelově vázané příjmy | Původní přijatý rozpočet | Opravné rozpočty a převody | Konečný přijatý rozpočet | Přenes. prostř. | Účelově vázané příjmy |
| 1 | 2 | 3=1+2 | 4 | 5 | 6=3+4+5 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12=9+10+11 |
| 1 | Inteligentní růst podporující začlenění | 83 931 | (12) | 83 918 | 520 | 6 431 | 90 870 | 72 354 | 4 925 | 77 278 | 151 | 10 904 | 88 334 |
| | 1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost | 25 285 | (12) | 25 273 | 3 | 5 012 | 30 287 | 22 308 | (555) | 21 753 | 139 | 6 835 | 28 726 |
| | 1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost | 58 646 | — | 58 646 | 518 | 1 419 | 60 582 | 50 046 | 5 479 | 55 525 | 13 | 4 069 | 59 607 |
| 2 | Udržitelný růst: přírodní zdroje | 59 907 | 49 | 59 956 | 467 | 2 308 | 62 730 | 57 904 | 867 | 58 772 | 677 | 1 999 | 61 448 |
| | z toho: výdaje související s trhem a přímé platby | 43 410 | 49 | 43 459 | 467 | 929 | 44 855 | 43 380 | 39 | 43 419 | 670 | 929 | 45 018 |
| 3 | Bezpečnost a občanství | 3 729 | 3 423 | 7 152 | — | 1 000 | 8 152 | 3 685 | 2 607 | 6 293 | 9 | 1 030 | 7 331 |
| 4 | Globální Evropa | 10 262 | 1 089 | 11 350 | 47 | 843 | 12 240 | 8 929 | 1 457 | 10 386 | 38 | 1 503 | 11 928 |
| 5 | Správa | 10 272 | (1) | 10 271 | — | 837 | 11 108 | 10 275 | (2) | 10 273 | 828 | 839 | 11 941 |
| | z toho: správní výdaje orgánů | 4 226 | (1) | 4 225 | | 442 | 4 667 | 4 226 | (1) | 4 225 | 499 | 443 | 5 168 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Zvláštní nástroje | 588 | 649 | 1 236 | 49 | 21 | 1 306 | 419 | 688 | 1 106 | 1 | 21 | 1 128 |
| O | Inovační fond (IF) | — | — | — | — | 1 337 | 1 337 | — | — | — | — | 1 337 | 1 337 |
| Celkem | 168 688 | 5 196 | 173 884 | 1 083 | 12 775 | 187 742 | 153 566 | 10 542 | 164 108 | 1 704 | 17 634 | 183 446 |

v milionech EUR

Okruh VFR

Prostředky na závazky

Prostředky na platby

Rozpočtové prostředky

Dodatečné prostředky

Disponibilní prostředky celkem

Rozpočtové prostředky

Dodatečné prostředky

Disponibilní prostředky celkem

Původní přijatý rozpočet

Opravné rozpočty a převody

Konečný přijatý rozpočet

Přenes. prostř.

Účelově vázané příjmy

Původní přijatý rozpočet

Opravné rozpočty a převody

Konečný přijatý rozpočet

Přenes. prostř.

Účelově vázané příjmy

1

2

3=1+2

4

5

6=3+4+5

7

8

9=7+8

10

11

12=9+10+11

1

Inteligentní růst podporující začlenění

83 931

(12)

83 918

520

6 431

90 870

72 354

4 925

77 278

151

10 904

88 334

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

25 285

25 285

(12)

(12)

25 273

25 273

3

3

5 012

5 012

30 287

30 287

22 308

22 308

(555)

(555)

21 753

21 753

139

139

6 835

6 835

28 726

28 726

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

58 646

58 646

—

—

58 646

58 646

518

518

1 419

1 419

60 582

60 582

50 046

50 046

5 479

5 479

55 525

55 525

13

13

4 069

4 069

59 607

59 607

2

Udržitelný růst: přírodní zdroje

59 907

49

59 956

467

2 308

62 730

57 904

867

58 772

677

1 999

61 448

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

43 410

43 410

49

49

43 459

43 459

467

467

929

929

44 855

44 855

43 380

43 380

39

39

43 419

43 419

670

670

929

929

45 018

45 018

3

Bezpečnost a občanství

3 729

3 423

7 152

—

1 000

8 152

3 685

2 607

6 293

9

1 030

7 331

4

Globální Evropa

10 262

1 089

11 350

47

843

12 240

8 929

1 457

10 386

38

1 503

11 928

5

Správa

10 272

(1)

10 271

—

837

11 108

10 275

(2)

10 273

828

839

11 941

z toho: správní výdaje orgánů

z toho: správní výdaje orgánů

4 226

4 226

(1)

(1)

4 225

4 225

442

442

4 667

4 667

4 226

4 226

(1)

(1)

4 225

4 225

499

499

443

443

5 168

5 168

6

Náhrady

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Zvláštní nástroje

588

649

1 236

49

21

1 306

419

688

1 106

1

21

1 128

O

Inovační fond (IF)

—

—

—

—

1 337

1 337

—

—

—

—

1 337

1 337

Celkem

Celkem

168 688

168 688

5 196

5 196

173 884

173 884

1 083

1 083

12 775

12 775

187 742

187 742

153 566

153 566

10 542

10 542

164 108

164 108

1 704

1 704

17 634

17 634

183 446

183 446

4.2   VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY

VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY

| v milionech EUR |
| --- |
| Okruh VFR | Disponib. prostř. celkem | Přijaté závazky | Prostředky přenesené do roku 2021 | Prostředky pozbývající platnosti |
| z konečného přijatého rozpočtu | z přenes. prostř. | z účelově vázaných příjmů | Celkem | % | z účelově vázaných | prostředky přenesené na zákl. rozhodnutí | Celkem | z konečného přijatého rozpočtu | z přenes. prostř. | z účelově vázaných příjmů | Celkem |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+11+12 |
| 1 | Inteligentní růst podporující začlenění | 90 870 | 83 890 | 520 | 5 152 | 89 563 | 99 % | 1 219 | 22 | 1 241 | 6 | — | 59 | 65 |
| | 1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost | 30 287 | 25 254 | 3 | 4 058 | 29 315 | 97 % | 954 | 14 | 967 | 5 | — | 0 | 5 |
| | 1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost | 60 582 | 58 636 | 518 | 1 095 | 60 248 | 99 % | 265 | 8 | 274 | 1 | — | 59 | 60 |
| 2 | Udržitelný růst: přírodní zdroje | 62 730 | 59 475 | 463 | 886 | 60 823 | 97 % | 445 | 475 | 920 | 6 | 4 | 976 | 986 |
| | z toho: výdaje související s trhem a přímé platby | 44 855 | 42 979 | 463 | 873 | 44 315 | 99 % | 56 | 475 | 531 | 5 | 4 | 0 | 9 |
| 3 | Bezpečnost a občanství | 8 152 | 7 152 | — | 550 | 7 702 | 94 % | 450 | — | 450 | 1 | — | 0 | 1 |
| 4 | Globální Evropa | 12 240 | 11 349 | 47 | 555 | 11 950 | 98 % | 288 | — | 288 | 1 | — | 0 | 2 |
| 5 | Správa | 11 108 | 10 009 | — | 540 | 10 548 | 95 % | 291 | 85 | 376 | 178 | — | 6 | 184 |
| | z toho: správní výdaje orgánů | 4 667 | 4 024 | | 294 | 4 319 | 93 % | 142 | 85 | 226 | 116 | 0 | 6 | 122 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Zvláštní nástroje | 1 306 | 1 059 | 49 | — | 1 108 | 85 % | 13 | — | 13 | 177 | — | 8 | 185 |
| O | Inovační fond (IF) | 1 337 | — | — | 5 | 5 | 0 % | 1 332 | — | 1 332 | — | — | — | — |
| Celkem | 187 742 | 172 933 | 1 078 | 7 688 | 181 699 | 97 % | 4 038 | 582 | 4 620 | 369 | 4 | 1 050 | 1 423 |

v milionech EUR

Okruh VFR

Disponib. prostř. celkem

Přijaté závazky

Prostředky přenesené do roku 2021

Prostředky pozbývající platnosti

z konečného přijatého rozpočtu

z přenes. prostř.

z účelově vázaných příjmů

Celkem

%

z účelově vázaných

prostředky přenesené na zákl. rozhodnutí

Celkem

z konečného přijatého rozpočtu

z přenes. prostř.

z účelově vázaných příjmů

Celkem

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+11+12

1

Inteligentní růst podporující začlenění

90 870

83 890

520

5 152

89 563

99 %

1 219

22

1 241

6

—

59

65

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

30 287

30 287

25 254

25 254

3

3

4 058

4 058

29 315

29 315

97 %

97 %

954

954

14

14

967

967

5

5

—

0

0

5

5

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

60 582

60 582

58 636

58 636

518

518

1 095

1 095

60 248

60 248

99 %

99 %

265

265

8

8

274

274

1

1

—

59

59

60

60

2

Udržitelný růst: přírodní zdroje

62 730

59 475

463

886

60 823

97 %

445

475

920

6

4

976

986

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

44 855

44 855

42 979

42 979

463

463

873

873

44 315

44 315

99 %

99 %

56

56

475

475

531

531

5

5

4

4

0

0

9

9

3

Bezpečnost a občanství

8 152

7 152

—

550

7 702

94 %

450

—

450

1

—

0

1

4

Globální Evropa

12 240

11 349

47

555

11 950

98 %

288

—

288

1

—

0

2

5

Správa

11 108

10 009

—

540

10 548

95 %

291

85

376

178

—

6

184

z toho: správní výdaje orgánů

z toho: správní výdaje orgánů

4 667

4 667

4 024

4 024

294

294

4 319

4 319

93 %

93 %

142

142

85

85

226

226

116

116

0

0

6

6

122

122

6

Náhrady

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Zvláštní nástroje

1 306

1 059

49

—

1 108

85 %

13

—

13

177

—

8

185

O

Inovační fond (IF)

1 337

—

—

5

5

0 %

1 332

—

1 332

—

—

—

—

Celkem

Celkem

187 742

187 742

172 933

172 933

1 078

1 078

7 688

7 688

181 699

181 699

97 %

97 %

4 038

4 038

582

582

4 620

4 620

369

369

4

4

1 050

1 050

1 423

1 423

4.3   VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

| v milionech EUR |
| --- |
| Okruh VFR | Disponib. prostř. celkem | Provedené platby | Prostředky přenesené do roku 2021 | Prostředky pozbývající platnosti |
| z konečného přijatého rozpočtu | z přenes. prostř. | z účelově vázaných příjmů | Celkem | % | prostř. přenes. automat. | prostř. přenesené na zákl. rozhodnutí | z účelově vázaných | Celkem | z konečného přijatého rozpočtu | z přenes. prostř. | z účelově vázaných příjmů | Celkem |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11 | 12 | 13 | 14=11+12+13 |
| 1 | Inteligentní růst podporující začlenění | 88 334 | 77 097 | 129 | 6 316 | 83 541 | 95 % | 149 | 12 | 4 579 | 4 740 | 21 | 23 | 9 | 53 |
| | 1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost | 28 726 | 21 587 | 118 | 2 352 | 24 057 | 84 % | 134 | 12 | 4 474 | 4 620 | 19 | 21 | 9 | 49 |
| | 1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost | 59 607 | 55 509 | 11 | 3 964 | 59 484 | 100 % | 15 | — | 105 | 120 | 1 | 2 | 0 | 4 |
| 2 | Udržitelný růst: přírodní zdroje | 61 448 | 58 263 | 670 | 1 662 | 60 595 | 99 % | 24 | 475 | 338 | 837 | 9 | 6 | 0 | 16 |
| | z toho: výdaje související s trhem a přímé platby | 45 018 | 42 919 | 664 | 873 | 44 456 | 99 % | 18 | 475 | 56 | 548 | 8 | 6 | 0 | 14 |
| 3 | Bezpečnost a občanství | 7 331 | 5 896 | 7 | 430 | 6 333 | 86 % | 11 | 381 | 600 | 991 | 5 | 2 | 0 | 7 |
| 4 | Globální Evropa | 11 928 | 10 328 | 35 | 1 049 | 11 412 | 96 % | 37 | 17 | 454 | 508 | 4 | 4 | 1 | 8 |
| 5 | Správa | 11 941 | 9 111 | 748 | 460 | 10 319 | 86 % | 895 | 85 | 375 | 1 355 | 182 | 80 | 5 | 266 |
| | z toho: správní výdaje orgánů | 5 168 | 3 435 | 440 | 258 | 4 134 | 80 % | 585 | 85 | 182 | 852 | 120 | 59 | 3 | 182 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Zvláštní nástroje | 1 128 | 1 106 | 0 | 2 | 1 108 | 98 % | 0 | — | 13 | 13 | 0 | 0 | 6 | 6 |
| O | Inovační fond (IF) | 1 337 | — | — | 1 | 1 | 0 % | — | — | 1 336 | 1 336 | — | — | — | — |
| Celkem | 183 446 | 161 801 | 1 589 | 9 920 | 173 310 | 94 % | 1 116 | 969 | 7 694 | 9 779 | 221 | 115 | 20 | 357 |

v milionech EUR

Okruh VFR

Disponib. prostř. celkem

Provedené platby

Prostředky přenesené do roku 2021

Prostředky pozbývající platnosti

z konečného přijatého rozpočtu

z přenes. prostř.

z účelově vázaných příjmů

Celkem

%

prostř. přenes. automat.

prostř. přenesené na zákl. rozhodnutí

z účelově vázaných

Celkem

z konečného přijatého rozpočtu

z přenes. prostř.

z účelově vázaných příjmů

Celkem

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11

12

13

14=11+12+13

1

Inteligentní růst podporující začlenění

88 334

77 097

129

6 316

83 541

95 %

149

12

4 579

4 740

21

23

9

53

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

28 726

28 726

21 587

21 587

118

118

2 352

2 352

24 057

24 057

84 %

84 %

134

134

12

12

4 474

4 474

4 620

4 620

19

19

21

21

9

9

49

49

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

59 607

59 607

55 509

55 509

11

11

3 964

3 964

59 484

59 484

100 %

100 %

15

15

—

105

105

120

120

1

1

2

2

0

0

4

4

2

Udržitelný růst: přírodní zdroje

61 448

58 263

670

1 662

60 595

99 %

24

475

338

837

9

6

0

16

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

45 018

45 018

42 919

42 919

664

664

873

873

44 456

44 456

99 %

99 %

18

18

475

475

56

56

548

548

8

8

6

6

0

0

14

14

3

Bezpečnost a občanství

7 331

5 896

7

430

6 333

86 %

11

381

600

991

5

2

0

7

4

Globální Evropa

11 928

10 328

35

1 049

11 412

96 %

37

17

454

508

4

4

1

8

5

Správa

11 941

9 111

748

460

10 319

86 %

895

85

375

1 355

182

80

5

266

z toho: správní výdaje orgánů

z toho: správní výdaje orgánů

5 168

5 168

3 435

3 435

440

440

258

258

4 134

4 134

80 %

80 %

585

585

85

85

182

182

852

852

120

120

59

59

3

3

182

182

6

Náhrady

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

9

Zvláštní nástroje

1 128

1 106

0

2

1 108

98 %

0

—

13

13

0

0

6

6

O

Inovační fond (IF)

1 337

—

—

1

1

0 %

—

—

1 336

1 336

—

—

—

—

Celkem

Celkem

183 446

183 446

161 801

161 801

1 589

1 589

9 920

9 920

173 310

173 310

94 %

94 %

1 116

1 116

969

969

7 694

7 694

9 779

9 779

221

221

115

115

20

20

357

357

4.4   VFR: ZMĚNA STAVU ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ (RAL)

VFR: ZMĚNA STAVU ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ (RAL)

| v milionech EUR |
| --- |
| Okruh VFR | Zbývající závazky ke konci předchozího roku | Závazky běžného roku | Zbývající závazky ke konci roku celkem |
| Závazky přenesené z předchozího roku | Zrušené/ přehodnocené závazky | Platby | Zbývající závazky ke konci roku | Závazky přijaté v průběhu roku | Platby | Zrušení nepřenositelných závazků | Zbývající závazky ke konci roku |
| 1 | 2 | 3 | 4=1+2+3 | 5 | 6 | 7 | 8=5+6+7 | 9=4+8 |
| 1 | Inteligentní růst podporující začlenění | 220 627 | (1 875 ) | (71 673 ) | 147 079 | 89 563 | (11 868 ) | (6) | 77 689 | 224 769 |
| | 1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost | 40 300 | (954) | (14 384 ) | 24 962 | 29 315 | (9 673 ) | (5) | 19 636 | 44 598 |
| | 1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost | 180 327 | (921) | (57 289 ) | 122 117 | 60 248 | (2 195 ) | (0) | 58 053 | 180 170 |
| 2 | Udržitelný růst: přírodní zdroje | 40 876 | (122) | (15 695 ) | 25 058 | 60 823 | (44 900 ) | — | 15 923 | 40 982 |
| | z toho: výdaje související s trhem a přímé platby | 432 | (5) | (262) | 165 | 44 315 | (44 193 ) | — | 122 | 286 |
| 3 | Bezpečnost a občanství | 6 183 | (119) | (2 225 ) | 3 839 | 7 702 | (4 108 ) | — | 3 594 | 7 433 |
| 4 | Globální Evropa | 29 154 | (672) | (7 862 ) | 20 620 | 11 950 | (3 550 ) | (1) | 8 400 | 29 020 |
| 5 | Správa | 854 | (92) | (757) | 5 | 10 548 | (9 563 ) | (0) | 985 | 990 |
| | z toho: správní výdaje orgánů | 511 | (70) | (440) | 2 | 4 319 | (3 694 ) | 0 | 625 | 627 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Zvláštní nástroje | 1 | (0) | (0) | — | 1 108 | (1 108 ) | — | 0 | 0 |
| O | Inovační fond (IF) | — | — | — | — | 5 | (1) | — | 4 | 4 |
| Celkem | 297 695 | (2 881 ) | (98 213 ) | 196 601 | 181 699 | (75 096 ) | (7) | 106 596 | 303 197 |

v milionech EUR

Okruh VFR

Zbývající závazky ke konci předchozího roku

Závazky běžného roku

Zbývající závazky ke konci roku celkem

Závazky přenesené z předchozího roku

Zrušené/ přehodnocené závazky

Platby

Zbývající závazky ke konci roku

Závazky přijaté v průběhu roku

Platby

Zrušení nepřenositelných závazků

Zbývající závazky ke konci roku

1

2

3

4=1+2+3

5

6

7

8=5+6+7

9=4+8

1

Inteligentní růst podporující začlenění

220 627

(1 875 )

(71 673 )

147 079

89 563

(11 868 )

(6)

77 689

224 769

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

40 300

40 300

(954)

(954)

(14 384 )

(14 384 )

24 962

24 962

29 315

29 315

(9 673 )

(9 673 )

(5)

(5)

19 636

19 636

44 598

44 598

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

180 327

180 327

(921)

(921)

(57 289 )

(57 289 )

122 117

122 117

60 248

60 248

(2 195 )

(2 195 )

(0)

(0)

58 053

58 053

180 170

180 170

2

Udržitelný růst: přírodní zdroje

40 876

(122)

(15 695 )

25 058

60 823

(44 900 )

—

15 923

40 982

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

432

432

(5)

(5)

(262)

(262)

165

165

44 315

44 315

(44 193 )

(44 193 )

—

122

122

286

286

3

Bezpečnost a občanství

6 183

(119)

(2 225 )

3 839

7 702

(4 108 )

—

3 594

7 433

4

Globální Evropa

29 154

(672)

(7 862 )

20 620

11 950

(3 550 )

(1)

8 400

29 020

5

Správa

854

(92)

(757)

5

10 548

(9 563 )

(0)

985

990

z toho: správní výdaje orgánů

z toho: správní výdaje orgánů

511

511

(70)

(70)

(440)

(440)

2

2

4 319

4 319

(3 694 )

(3 694 )

0

0

625

625

627

627

6

Náhrady

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Zvláštní nástroje

1

(0)

(0)

—

1 108

(1 108 )

—

0

0

O

Inovační fond (IF)

—

—

—

—

5

(1)

—

4

4

Celkem

Celkem

297 695

297 695

(2 881 )

(2 881 )

(98 213 )

(98 213 )

196 601

196 601

181 699

181 699

(75 096 )

(75 096 )

(7)

(7)

106 596

106 596

303 197

303 197

4.5   VFR: ČLENĚNÍ ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ PODLE ROKU PŮVODU

VFR: ČLENĚNÍ ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ PODLE ROKU PŮVODU

| v milionech EUR |
| --- |
| Okruh VFR | < 2014 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Celkem |
| 1 | Inteligentní růst podporující začlenění | 3 347 | 878 | 1 741 | 4 079 | 21 655 | 46 203 | 68 942 | 77 924 | 224 769 |
| | 1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost | 683 | 570 | 903 | 1 748 | 3 530 | 6 544 | 10 749 | 19 871 | 44 598 |
| | 1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost | 2 664 | 308 | 838 | 2 330 | 18 125 | 39 659 | 58 193 | 58 053 | 180 170 |
| 2 | Udržitelný růst: přírodní zdroje | 120 | 271 | 1 286 | 1 209 | 2 388 | 7 633 | 12 142 | 15 934 | 40 982 |
| | z toho: výdaje související s trhem a přímé platby | — | — | — | 1 | 9 | 44 | 110 | 122 | 286 |
| 3 | Bezpečnost a občanství | 24 | 9 | 34 | 231 | 637 | 1 251 | 1 652 | 3 594 | 7 433 |
| 4 | Globální Evropa | 1 339 | 607 | 1 140 | 2 122 | 3 351 | 4 733 | 7 304 | 8 423 | 29 020 |
| 5 | Správa | — | — | — | — | 0 | 0 | 3 | 987 | 990 |
| | z toho: správní výdaje orgánů | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 627 | 627 |
| 9 | Zvláštní nástroje | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 | 0 |
| O | Inovační fond (IF) | — | — | — | — | — | — | — | 4 | 4 |
| Celkem | 4 830 | 1 765 | 4 201 | 7 640 | 28 030 | 59 820 | 90 044 | 106 867 | 303 197 |

v milionech EUR

Okruh VFR

< 2014

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Celkem

1

Inteligentní růst podporující začlenění

3 347

878

1 741

4 079

21 655

46 203

68 942

77 924

224 769

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

683

683

570

570

903

903

1 748

1 748

3 530

3 530

6 544

6 544

10 749

10 749

19 871

19 871

44 598

44 598

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

2 664

2 664

308

308

838

838

2 330

2 330

18 125

18 125

39 659

39 659

58 193

58 193

58 053

58 053

180 170

180 170

2

Udržitelný růst: přírodní zdroje

120

271

1 286

1 209

2 388

7 633

12 142

15 934

40 982

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

—

—

—

—

1

1

9

9

44

44

110

110

122

122

286

286

3

Bezpečnost a občanství

24

9

34

231

637

1 251

1 652

3 594

7 433

4

Globální Evropa

1 339

607

1 140

2 122

3 351

4 733

7 304

8 423

29 020

5

Správa

—

—

—

—

0

0

3

987

990

z toho: správní výdaje orgánů

z toho: správní výdaje orgánů

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

627

627

627

627

9

Zvláštní nástroje

—

—

—

—

—

—

0

0

0

O

Inovační fond (IF)

—

—

—

—

—

—

—

4

4

Celkem

Celkem

4 830

4 830

1 765

1 765

4 201

4 201

7 640

7 640

28 030

28 030

59 820

59 820

90 044

90 044

106 867

106 867

303 197

303 197

Zřízení nové Komise zahrnovalo vnitřní reorganizaci jejích útvarů. Přerozdělení souvisejících transakcí vyústilo v posunutí nesplacené částky mezi roky. Celková výše zbývajících závazků zůstává beze změny.

4.6   VFR: ZBÝVAJÍCÍ ZÁVAZKY PODLE TYPU PROSTŘEDKŮ

VFR: ZBÝVAJÍCÍ ZÁVAZKY PODLE TYPU PROSTŘEDKŮ

| v milionech EUR |
| --- |
| Okruh | Z prostředků rozpočtu | Z účelově vázaných příjmů | Zbývající závazky ke konci roku 2020 celkem |
| Závazky přenesené z roku 2019 | Úpravy | Přijaté závazky | Provedené platby | Částka zbývající k úhradě | Závazky přenesené z roku 2019 | Úpravy | Přijaté závazky | Provedené platby | Částka zbývající k úhradě |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=1+2+3-4 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10=6+7+8-9 | 11=5+10 |
| 1 | Inteligentní růst podporující začlenění | 195 138 | (1 648 ) | 84 411 | 81 035 | 196 865 | 25 490 | (232) | 5 152 | 2 506 | 27 904 | 224 769 |
| | 1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost | 37 087 | (736) | 25 257 | 21 846 | 39 762 | 3 213 | (223) | 4 058 | 2 212 | 4 837 | 44 598 |
| | 1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost | 158 051 | (912) | 59 154 | 59 190 | 157 103 | 22 277 | (10) | 1 095 | 294 | 23 067 | 180 170 |
| 2 | Udržitelný růst: přírodní zdroje | 40 451 | (122) | 59 937 | 59 707 | 40 559 | 425 | (0) | 886 | 888 | 423 | 40 982 |
| | z toho: výdaje související s trhem a přímé platby | 431 | (5) | 43 441 | 43 582 | 286 | 1 | — | 873 | 874 | — | 286 |
| 3 | Bezpečnost a občanství | 6 004 | (118) | 7 152 | 5 919 | 7 119 | 179 | (2) | 550 | 414 | 314 | 7 433 |
| 4 | Globální Evropa | 27 633 | (627) | 11 395 | 10 468 | 27 933 | 1 521 | (46) | 555 | 943 | 1 087 | 29 020 |
| 5 | Správa | 761 | (41) | 10 009 | 9 818 | 910 | 93 | (51) | 540 | 502 | 80 | 990 |
| | z toho: správní výdaje orgánů | 464 | (22) | 4 024 | 3 875 | 591 | 47 | (47) | 294 | 258 | 36 | 627 |
| 9 | Zvláštní nástroje | 1 | (0) | 1 108 | 1 108 | 0 | | | | | | 0 |
| O | Inovační fond (IF) | | | — | — | — | — | — | 5 | 1 | 4 | 4 |
| Celkem | 269 987 | (2 557 ) | 174 012 | 168 056 | 273 386 | 27 708 | (330) | 7 688 | 5 254 | 29 811 | 303 197 |

v milionech EUR

Okruh

Z prostředků rozpočtu

Z účelově vázaných příjmů

Zbývající závazky ke konci roku 2020 celkem

Závazky přenesené z roku 2019

Úpravy

Přijaté závazky

Provedené platby

Částka zbývající k úhradě

Závazky přenesené z roku 2019

Úpravy

Přijaté závazky

Provedené platby

Částka zbývající k úhradě

1

2

3

4

5=1+2+3-4

6

7

8

9

10=6+7+8-9

11=5+10

1

Inteligentní růst podporující začlenění

195 138

(1 648 )

84 411

81 035

196 865

25 490

(232)

5 152

2 506

27 904

224 769

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

37 087

37 087

(736)

(736)

25 257

25 257

21 846

21 846

39 762

39 762

3 213

3 213

(223)

(223)

4 058

4 058

2 212

2 212

4 837

4 837

44 598

44 598

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

158 051

158 051

(912)

(912)

59 154

59 154

59 190

59 190

157 103

157 103

22 277

22 277

(10)

(10)

1 095

1 095

294

294

23 067

23 067

180 170

180 170

2

Udržitelný růst: přírodní zdroje

40 451

(122)

59 937

59 707

40 559

425

(0)

886

888

423

40 982

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

431

431

(5)

(5)

43 441

43 441

43 582

43 582

286

286

1

1

—

873

873

874

874

—

286

286

3

Bezpečnost a občanství

6 004

(118)

7 152

5 919

7 119

179

(2)

550

414

314

7 433

4

Globální Evropa

27 633

(627)

11 395

10 468

27 933

1 521

(46)

555

943

1 087

29 020

5

Správa

761

(41)

10 009

9 818

910

93

(51)

540

502

80

990

z toho: správní výdaje orgánů

z toho: správní výdaje orgánů

464

464

(22)

(22)

4 024

4 024

3 875

3 875

591

591

47

47

(47)

(47)

294

294

258

258

36

36

627

627

9

Zvláštní nástroje

1

(0)

1 108

1 108

0

0

O

Inovační fond (IF)

—

—

—

—

—

5

1

4

4

Celkem

Celkem

269 987

269 987

(2 557 )

(2 557 )

174 012

174 012

168 056

168 056

273 386

273 386

27 708

27 708

(330)

(330)

7 688

7 688

5 254

5 254

29 811

29 811

303 197

303 197

4.7   PODROBNÝ VFR: ČLENĚNÍ A ZMĚNY PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY A PLATBY

PODROBNÝ VFR: ČLENĚNÍ A ZMĚNY PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY A PLATBY

| v milionech EUR |
| --- |
| Program | Prostředky na závazky | Prostředky na platby |
| Rozpočtové prostředky | Dodatečné prostředky | Disponibilní prostředky celkem | Rozpočtové prostředky | Dodatečné prostředky | Disponibilní prostředky celkem |
| Původní přijatý rozpočet | Opravné rozpočty a převody | Konečný přijatý rozpočet | Přenes. prostř. | Účelově vázané příjmy | Původní přijatý rozpočet | Opravné rozpočty a převody | Konečný přijatý rozpočet | Přenes. prostř. | Účelově vázané příjmy |
| 1 | 2 | 3=1+2 | 4 | 5 | 6=3+4+5 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12=9+10+11 |
| 1 | Evropský fond pro strategické investice (EFSI) | 173 | — | 173 | — | 157 | 329 | 1 105 | (2) | 1 103 | — | 184 | 1 287 |
| | Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo) | 1 207 | — | 1 207 | — | 121 | 1 328 | 954 | 19 | 973 | 2 | 272 | 1 247 |
| | Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER) | 365 | 2 | 367 | — | 46 | 412 | 639 | (0) | 638 | 0 | 46 | 684 |
| | Evropský program monitorování Země (Copernicus) | 647 | 0 | 647 | — | 16 | 663 | 552 | 1 | 553 | 2 | 14 | 569 |
| | Evropský sbor solidarity | 166 | — | 166 | — | 11 | 177 | 154 | (27) | 126 | 3 | 15 | 144 |
| | Evropský program rozvoje obranného průmyslu (EDIDP) | 255 | — | 255 | — | 0 | 255 | 201 | (24) | 177 | 2 | 0 | 178 |
| | Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu | 147 | — | 147 | — | — | 147 | 171 | (54) | 117 | — | — | 117 |
| | Horizont 2020 | 13 486 | (0) | 13 486 | — | 3 233 | 16 719 | 11 796 | (181) | 11 615 | 79 | 4 776 | 16 470 |
| | Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu | 398 | 0 | 398 | 3 | 92 | 492 | 417 | (71) | 346 | 36 | 137 | 519 |
| | Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME) | 418 | (0) | 418 | — | 41 | 460 | 386 | 102 | 488 | 2 | 60 | 549 |
| | Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+) | 2 885 | — | 2 885 | — | 678 | 3 563 | 2 739 | 9 | 2 748 | 7 | 787 | 3 543 |
| | Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI) | 117 | — | 117 | — | 61 | 178 | 105 | (6) | 99 | 1 | 81 | 181 |
| | Cla, Fiscalis a boj proti podvodům | 133 | (0) | 133 | — | 12 | 145 | 124 | 21 | 145 | 0 | 15 | 160 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – energetika | 1 281 | — | 1 281 | — | 6 | 1 287 | 420 | (29) | 390 | 1 | 8 | 399 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – doprava | 2 579 | 1 | 2 580 | — | 22 | 2 602 | 1 477 | (251) | 1 225 | 2 | 23 | 1 250 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie | 210 | — | 210 | — | 6 | 216 | 208 | 33 | 240 | 0 | 6 | 246 |
| | Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení | — | — | — | — | 2 | 2 | 60 | (29) | 31 | — | 2 | 33 |
| | Decentralizované agentury | 400 | (14) | 386 | — | 24 | 410 | 401 | (24) | 377 | — | 24 | 401 |
| | Další opatření a programy | 196 | (1) | 196 | — | 477 | 673 | 185 | (9) | 175 | 1 | 380 | 557 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 85 | (1) | 85 | — | 1 | 85 | 95 | (29) | 65 | — | 1 | 66 |
| | Zvláštní pravomoci Komise | 136 | 0 | 136 | — | 8 | 144 | 122 | 1 | 122 | — | 4 | 127 |
| | Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony) | 28 762 | (4) | 28 758 | 389 | 687 | 29 834 | 25 414 | 2 948 | 28 362 | — | 1 629 | 29 990 |
| | Přechodové regiony | 5 964 | 83 | 6 047 | 50 | 50 | 6 147 | 4 777 | 204 | 4 981 | — | 117 | 5 097 |
| | Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony) | 8 822 | 1 757 | 10 580 | 51 | 390 | 11 021 | 7 698 | 999 | 8 697 | — | 737 | 9 434 |
| | Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony | 236 | — | 236 | 0 | — | 236 | 202 | 98 | 300 | — | 19 | 319 |
| | Fond soudržnosti | 10 065 | (1 827 ) | 8 237 | 2 | 177 | 8 416 | 8 300 | 589 | 8 889 | — | 1 276 | 10 165 |
| | Evropská územní spolupráce | 2 012 | — | 2 012 | — | 10 | 2 023 | 1 285 | 231 | 1 516 | — | 155 | 1 671 |
| | Technická pomoc | 274 | 5 | 279 | — | 5 | 284 | 231 | (14) | 217 | 13 | 5 | 235 |
| | Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD) | 579 | — | 579 | — | 1 | 580 | 411 | 108 | 520 | 0 | 3 | 522 |
| | Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí | 145 | (14) | 131 | 25 | 96 | 252 | 603 | (64) | 539 | — | 126 | 665 |
| | Nástroj pro propojení Evropy | 1 781 | — | 1 781 | — | 4 | 1 784 | 1 113 | 388 | 1 502 | — | 4 | 1 506 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 6 | — | 6 | — | 0 | 6 | 12 | (8) | 4 | — | 0 | 4 |
| Okruh 1 VFR celkem | 83 931 | (12) | 83 918 | 520 | 6 431 | 90 870 | 72 354 | 4 925 | 77 278 | 151 | 10 904 | 88 334 |
| 2 | Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) | 43 410 | 49 | 43 459 | 467 | 929 | 44 855 | 43 380 | 39 | 43 419 | 670 | 929 | 45 018 |
| | Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) | 14 709 | — | 14 709 | — | 1 163 | 15 871 | 13 141 | 799 | 13 940 | 2 | 910 | 14 852 |
| | Evropský námořní a rybářský fond (ENRF) | 960 | (0) | 960 | — | 205 | 1 165 | 770 | (8) | 762 | 1 | 151 | 913 |
| | Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu | 148 | — | 148 | — | — | 148 | 143 | 2 | 144 | — | — | 144 |
| | Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE) | 590 | — | 590 | — | 3 | 593 | 383 | 46 | 429 | 4 | 2 | 435 |
| | Decentralizované agentury | 68 | — | 68 | — | 7 | 75 | 68 | — | 68 | — | 7 | 75 |
| | Další akce a opatření | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 23 | — | 23 | — | 0 | 23 | 20 | (11) | 9 | — | 0 | 9 |
| | Zvláštní opatření | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 2 VFR celkem | 59 907 | 49 | 59 956 | 467 | 2 308 | 62 730 | 57 904 | 867 | 58 772 | 677 | 1 999 | 61 448 |
| 3 | Azylový, migrační a integrační fond (AMIF) | 949 | 441 | 1 389 | — | 16 | 1 406 | 953 | 171 | 1 123 | 1 | 17 | 1 142 |
| | Spotřebitelé | 30 | — | 30 | — | 1 | 31 | 28 | 2 | 30 | 1 | 1 | 31 |
| | Kreativní Evropa | 252 | 0 | 252 | — | 13 | 265 | 215 | (16) | 200 | 2 | 15 | 216 |
| | Mimořádná podpora v rámci Unie | — | 2 700 | 2 700 | — | 750 | 3 450 | — | 2 610 | 2 610 | 0 | 750 | 3 360 |
| | Fond pro vnitřní bezpečnost | 501 | 28 | 528 | — | 126 | 655 | 670 | (217) | 454 | 1 | 161 | 616 |
| | Informační systémy | — | — | — | — | 0 | 0 | — | — | — | — | 0 | 0 |
| | Spravedlnost | 47 | (0) | 47 | — | 1 | 47 | 43 | 11 | 54 | 0 | 1 | 55 |
| | Práva, rovnost a občanství | 70 | 0 | 70 | — | 2 | 72 | 71 | 7 | 77 | 0 | 2 | 80 |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | 141 | 370 | 511 | — | 15 | 526 | 62 | 132 | 194 | — | 9 | 203 |
| | Evropa pro občany | 31 | 7 | 38 | — | 0 | 38 | 29 | (4) | 25 | 0 | 0 | 26 |
| | Potraviny a krmiva | 279 | (31) | 247 | — | 4 | 251 | 245 | (11) | 233 | 1 | 2 | 237 |
| | Zdravotní péče | 70 | 3 | 73 | — | 3 | 75 | 64 | (3) | 61 | 1 | 3 | 65 |
| | Decentralizované agentury | 1 233 | (94) | 1 139 | — | 67 | 1 206 | 1 184 | (56) | 1 128 | — | 67 | 1 195 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 23 | — | 23 | — | 0 | 23 | 16 | (5) | 11 | — | 0 | 11 |
| | Zvláštní opatření | 106 | (0) | 106 | — | 2 | 108 | 105 | (13) | 92 | 1 | 2 | 94 |
| Okruh 3 VFR celkem | 3 729 | 3 423 | 7 152 | — | 1 000 | 8 152 | 3 685 | 2 607 | 6 293 | 9 | 1 030 | 7 331 |
| 4 | Nástroj předvstupní pomoci (NPP II) | 1 571 | 38 | 1 609 | — | 249 | 1 858 | 1 432 | 264 | 1 696 | 6 | 448 | 2 150 |
| | Makrofinanční pomoc | 20 | (20) | 0 | — | — | 0 | 27 | (12) | 15 | — | — | 15 |
| | Záruční fond pro vnější vztahy | 233 | — | 233 | — | 7 | 240 | 233 | — | 233 | — | 7 | 240 |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | 19 | 66 | 85 | — | 4 | 89 | 16 | 22 | 37 | — | 3 | 40 |
| | Humanitární dobrovolníci EU | 21 | (17) | 4 | — | 1 | 4 | 19 | (14) | 5 | — | 1 | 5 |
| | Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD) | 25 | — | 25 | — | 80 | 105 | 25 | — | 25 | — | 174 | 199 |
| | Evropský nástroj sousedství (ENI) | 2 671 | 174 | 2 845 | — | 64 | 2 909 | 1 966 | 639 | 2 605 | 6 | 70 | 2 681 |
| | Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI) | 3 272 | (67) | 3 206 | — | 88 | 3 294 | 2 797 | 168 | 2 965 | 13 | 134 | 3 112 |
| | Nástroj partnerství (PI) | 162 | 2 | 164 | — | 8 | 172 | 133 | (2) | 131 | 0 | 8 | 140 |
| | Demokracie a lidská práva (EIDHR) | 196 | (24) | 172 | — | 7 | 179 | 175 | (24) | 151 | 3 | 7 | 161 |
| | Stabilita a mír (IcSP) | 394 | 15 | 408 | — | 5 | 413 | 350 | 30 | 379 | 3 | 6 | 389 |
| | Humanitární pomoc | 1 102 | 936 | 2 038 | 46 | 20 | 2 103 | 1 207 | 407 | 1 614 | 6 | 336 | 1 956 |
| | Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP) | 352 | (16) | 336 | — | 66 | 402 | 329 | 5 | 334 | 0 | 64 | 399 |
| | Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC) | 33 | — | 33 | — | 0 | 33 | 33 | (17) | 16 | 1 | 0 | 16 |
| | Decentralizované agentury | 21 | — | 21 | — | 0 | 21 | 21 | (1) | 20 | — | 0 | 21 |
| | Další opatření a programy | 85 | (2) | 83 | — | 244 | 327 | 86 | 1 | 87 | 0 | 244 | 331 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 4 | (4) | — | 1 | 0 | 1 | 3 | (0) | 3 | — | 0 | 3 |
| | Zvláštní opatření | 81 | 7 | 88 | — | 1 | 88 | 78 | (10) | 68 | — | 1 | 69 |
| Okruh 4 VFR celkem | 10 262 | 1 089 | 11 350 | 47 | 843 | 12 240 | 8 929 | 1 457 | 10 386 | 38 | 1 503 | 11 928 |
| 5 | Důchody | 2 123 | (19) | 2 104 | — | 0 | 2 104 | 2 123 | (19) | 2 104 | — | 0 | 2 104 |
| | Evropské školy | 192 | (9) | 183 | — | 17 | 200 | 192 | (9) | 183 | 0 | 17 | 201 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | — | — | — | — | — | — | 3 | 0 | 3 | 0 | — | 4 |
| | Správní výdaje Komise | 3 731 | 28 | 3 759 | — | 378 | 4 137 | 3 731 | 26 | 3 757 | 328 | 379 | 4 464 |
| | Správní výdaje ostatních orgánů | 4 226 | (1) | 4 225 | 0 | 442 | 4 667 | 4 226 | (1) | 4 225 | 499 | 443 | 5 168 |
| Okruh 5 VFR celkem | 10 272 | (1) | 10 271 | — | 837 | 11 108 | 10 275 | (2) | 10 273 | 828 | 839 | 11 941 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 6 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Přenesený schodek | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 8 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR) | 359 | (359) | — | — | — | — | 359 | (359) | — | — | — | — |
| | Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) | 179 | — | 179 | — | 21 | 200 | 10 | (10) | 0 | 1 | 21 | 22 |
| | Fond solidarity Evropské unie (FSEU) | 50 | 1 007 | 1 057 | 49 | — | 1 106 | 50 | 1 056 | 1 106 | — | — | 1 106 |
| Okruh 9 VFR celkem | 588 | 649 | 1 236 | 49 | 21 | 1 306 | 419 | 688 | 1 106 | 1 | 21 | 1 128 |
| O | Inovační fond (IF) | — | — | — | — | 1 337 | 1 337 | — | — | — | — | 1 337 | 1 337 |
| Okruh O VFR celkem | — | — | — | — | 1 337 | 1 337 | — | — | — | — | 1 337 | 1 337 |
| Celkem | 168 688 | 5 196 | 173 884 | 1 083 | 12 775 | 187 742 | 153 566 | 10 542 | 164 108 | 1 704 | 17 634 | 183 446 |

v milionech EUR

Program

Prostředky na závazky

Prostředky na platby

Rozpočtové prostředky

Dodatečné prostředky

Disponibilní prostředky celkem

Rozpočtové prostředky

Dodatečné prostředky

Disponibilní prostředky celkem

Původní přijatý rozpočet

Opravné rozpočty a převody

Konečný přijatý rozpočet

Přenes. prostř.

Účelově vázané příjmy

Původní přijatý rozpočet

Opravné rozpočty a převody

Konečný přijatý rozpočet

Přenes. prostř.

Účelově vázané příjmy

1

2

3=1+2

4

5

6=3+4+5

7

8

9=7+8

10

11

12=9+10+11

1

Evropský fond pro strategické investice (EFSI)

173

—

173

—

157

329

1 105

(2)

1 103

—

184

1 287

Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo)

1 207

—

1 207

—

121

1 328

954

19

973

2

272

1 247

Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER)

365

2

367

—

46

412

639

(0)

638

0

46

684

Evropský program monitorování Země (Copernicus)

647

0

647

—

16

663

552

1

553

2

14

569

Evropský sbor solidarity

166

—

166

—

11

177

154

(27)

126

3

15

144

Evropský program rozvoje obranného průmyslu (EDIDP)

255

—

255

—

0

255

201

(24)

177

2

0

178

Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu

147

—

147

—

—

147

171

(54)

117

—

—

117

Horizont 2020

13 486

(0)

13 486

—

3 233

16 719

11 796

(181)

11 615

79

4 776

16 470

Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu

398

0

398

3

92

492

417

(71)

346

36

137

519

Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME)

418

(0)

418

—

41

460

386

102

488

2

60

549

Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+)

2 885

—

2 885

—

678

3 563

2 739

9

2 748

7

787

3 543

Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI)

117

—

117

—

61

178

105

(6)

99

1

81

181

Cla, Fiscalis a boj proti podvodům

133

(0)

133

—

12

145

124

21

145

0

15

160

Nástroj pro propojení Evropy – energetika

1 281

—

1 281

—

6

1 287

420

(29)

390

1

8

399

Nástroj pro propojení Evropy – doprava

2 579

1

2 580

—

22

2 602

1 477

(251)

1 225

2

23

1 250

Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie

210

—

210

—

6

216

208

33

240

0

6

246

Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení

—

—

—

—

2

2

60

(29)

31

—

2

33

Decentralizované agentury

400

(14)

386

—

24

410

401

(24)

377

—

24

401

Další opatření a programy

196

(1)

196

—

477

673

185

(9)

175

1

380

557

Pilotní projekty a přípravné akce

85

(1)

85

—

1

85

95

(29)

65

—

1

66

Zvláštní pravomoci Komise

136

0

136

—

8

144

122

1

122

—

4

127

Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony)

28 762

(4)

28 758

389

687

29 834

25 414

2 948

28 362

—

1 629

29 990

Přechodové regiony

5 964

83

6 047

50

50

6 147

4 777

204

4 981

—

117

5 097

Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony)

8 822

1 757

10 580

51

390

11 021

7 698

999

8 697

—

737

9 434

Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony

236

—

236

0

—

236

202

98

300

—

19

319

Fond soudržnosti

10 065

(1 827 )

8 237

2

177

8 416

8 300

589

8 889

—

1 276

10 165

Evropská územní spolupráce

2 012

—

2 012

—

10

2 023

1 285

231

1 516

—

155

1 671

Technická pomoc

274

5

279

—

5

284

231

(14)

217

13

5

235

Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD)

579

—

579

—

1

580

411

108

520

0

3

522

Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí

145

(14)

131

25

96

252

603

(64)

539

—

126

665

Nástroj pro propojení Evropy

1 781

—

1 781

—

4

1 784

1 113

388

1 502

—

4

1 506

Pilotní projekty a přípravné akce

6

—

6

—

0

6

12

(8)

4

—

0

4

Okruh 1 VFR celkem

Okruh 1 VFR celkem

83 931

83 931

(12)

(12)

83 918

83 918

520

520

6 431

6 431

90 870

90 870

72 354

72 354

4 925

4 925

77 278

77 278

151

151

10 904

10 904

88 334

88 334

2

Evropský zemědělský záruční fond (EZZF)

43 410

49

43 459

467

929

44 855

43 380

39

43 419

670

929

45 018

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV)

14 709

—

14 709

—

1 163

15 871

13 141

799

13 940

2

910

14 852

Evropský námořní a rybářský fond (ENRF)

960

(0)

960

—

205

1 165

770

(8)

762

1

151

913

Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu

148

—

148

—

—

148

143

2

144

—

—

144

Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE)

590

—

590

—

3

593

383

46

429

4

2

435

Decentralizované agentury

68

—

68

—

7

75

68

—

68

—

7

75

Další akce a opatření

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

23

—

23

—

0

23

20

(11)

9

—

0

9

Zvláštní opatření

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 2 VFR celkem

Okruh 2 VFR celkem

59 907

59 907

49

49

59 956

59 956

467

467

2 308

2 308

62 730

62 730

57 904

57 904

867

867

58 772

58 772

677

677

1 999

1 999

61 448

61 448

3

Azylový, migrační a integrační fond (AMIF)

949

441

1 389

—

16

1 406

953

171

1 123

1

17

1 142

Spotřebitelé

30

—

30

—

1

31

28

2

30

1

1

31

Kreativní Evropa

252

0

252

—

13

265

215

(16)

200

2

15

216

Mimořádná podpora v rámci Unie

—

2 700

2 700

—

750

3 450

—

2 610

2 610

0

750

3 360

Fond pro vnitřní bezpečnost

501

28

528

—

126

655

670

(217)

454

1

161

616

Informační systémy

—

—

—

—

0

0

—

—

—

—

0

0

Spravedlnost

47

(0)

47

—

1

47

43

11

54

0

1

55

Práva, rovnost a občanství

70

0

70

—

2

72

71

7

77

0

2

80

Mechanismus civilní ochrany Unie

141

370

511

—

15

526

62

132

194

—

9

203

Evropa pro občany

31

7

38

—

0

38

29

(4)

25

0

0

26

Potraviny a krmiva

279

(31)

247

—

4

251

245

(11)

233

1

2

237

Zdravotní péče

70

3

73

—

3

75

64

(3)

61

1

3

65

Decentralizované agentury

1 233

(94)

1 139

—

67

1 206

1 184

(56)

1 128

—

67

1 195

Pilotní projekty a přípravné akce

23

—

23

—

0

23

16

(5)

11

—

0

11

Zvláštní opatření

106

(0)

106

—

2

108

105

(13)

92

1

2

94

Okruh 3 VFR celkem

Okruh 3 VFR celkem

3 729

3 729

3 423

3 423

7 152

7 152

—

—

1 000

1 000

8 152

8 152

3 685

3 685

2 607

2 607

6 293

6 293

9

9

1 030

1 030

7 331

7 331

4

Nástroj předvstupní pomoci (NPP II)

1 571

38

1 609

—

249

1 858

1 432

264

1 696

6

448

2 150

Makrofinanční pomoc

20

(20)

0

—

—

0

27

(12)

15

—

—

15

Záruční fond pro vnější vztahy

233

—

233

—

7

240

233

—

233

—

7

240

Mechanismus civilní ochrany Unie

19

66

85

—

4

89

16

22

37

—

3

40

Humanitární dobrovolníci EU

21

(17)

4

—

1

4

19

(14)

5

—

1

5

Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD)

25

—

25

—

80

105

25

—

25

—

174

199

Evropský nástroj sousedství (ENI)

2 671

174

2 845

—

64

2 909

1 966

639

2 605

6

70

2 681

Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI)

3 272

(67)

3 206

—

88

3 294

2 797

168

2 965

13

134

3 112

Nástroj partnerství (PI)

162

2

164

—

8

172

133

(2)

131

0

8

140

Demokracie a lidská práva (EIDHR)

196

(24)

172

—

7

179

175

(24)

151

3

7

161

Stabilita a mír (IcSP)

394

15

408

—

5

413

350

30

379

3

6

389

Humanitární pomoc

1 102

936

2 038

46

20

2 103

1 207

407

1 614

6

336

1 956

Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP)

352

(16)

336

—

66

402

329

5

334

0

64

399

Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC)

33

—

33

—

0

33

33

(17)

16

1

0

16

Decentralizované agentury

21

—

21

—

0

21

21

(1)

20

—

0

21

Další opatření a programy

85

(2)

83

—

244

327

86

1

87

0

244

331

Pilotní projekty a přípravné akce

4

(4)

—

1

0

1

3

(0)

3

—

0

3

Zvláštní opatření

81

7

88

—

1

88

78

(10)

68

—

1

69

Okruh 4 VFR celkem

Okruh 4 VFR celkem

10 262

10 262

1 089

1 089

11 350

11 350

47

47

843

843

12 240

12 240

8 929

8 929

1 457

1 457

10 386

10 386

38

38

1 503

1 503

11 928

11 928

5

Důchody

2 123

(19)

2 104

—

0

2 104

2 123

(19)

2 104

—

0

2 104

Evropské školy

192

(9)

183

—

17

200

192

(9)

183

0

17

201

Decentralizované agentury

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

—

—

—

—

—

—

3

0

3

0

—

4

Správní výdaje Komise

3 731

28

3 759

—

378

4 137

3 731

26

3 757

328

379

4 464

Správní výdaje ostatních orgánů

4 226

(1)

4 225

0

442

4 667

4 226

(1)

4 225

499

443

5 168

Okruh 5 VFR celkem

Okruh 5 VFR celkem

10 272

10 272

(1)

(1)

10 271

10 271

—

—

837

837

11 108

11 108

10 275

10 275

(2)

(2)

10 273

10 273

828

828

839

839

11 941

11 941

6

Náhrady

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 6 VFR celkem

Okruh 6 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Přenesený schodek

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 8 VFR celkem

Okruh 8 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR)

359

(359)

—

—

—

—

359

(359)

—

—

—

—

Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG)

179

—

179

—

21

200

10

(10)

0

1

21

22

Fond solidarity Evropské unie (FSEU)

50

1 007

1 057

49

—

1 106

50

1 056

1 106

—

—

1 106

Okruh 9 VFR celkem

Okruh 9 VFR celkem

588

588

649

649

1 236

1 236

49

49

21

21

1 306

1 306

419

419

688

688

1 106

1 106

1

1

21

21

1 128

1 128

O

Inovační fond (IF)

—

—

—

—

1 337

1 337

—

—

—

—

1 337

1 337

Okruh O VFR celkem

Okruh O VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

1 337

1 337

1 337

1 337

—

—

—

—

—

—

—

—

1 337

1 337

1 337

1 337

Celkem

Celkem

168 688

168 688

5 196

5 196

173 884

173 884

1 083

1 083

12 775

12 775

187 742

187 742

153 566

153 566

10 542

10 542

164 108

164 108

1 704

1 704

17 634

17 634

183 446

183 446

4.8   PODROBNÝ VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY

PODROBNÝ VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY

| v milionech EUR |
| --- |
| Program | Disponib. prostř. celkem | Přijaté závazky | Prostředky přenesené do roku 2021 | Prostředky pozbývající platnosti |
| z konečného přijatého rozpočtu | z přenes. prostř. | z účelově vázaných příjmů | Celkem | % | z účelově vázaných | prostředky přenesené na zákl. rozhodnutí | Celkem | z konečného přijatého rozpočtu | z přenes. prostř. | z účelově vázaných příjmů | Celkem |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+11+12 |
| 1 | Evropský fond pro strategické investice (EFSI) | 329 | 173 | — | 148 | 321 | 97 % | 8 | — | 8 | 0 | — | — | 0 |
| | Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo) | 1 328 | 1 207 | — | 105 | 1 312 | 99 % | 16 | — | 16 | — | — | 0 | 0 |
| | Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER) | 412 | 367 | — | 29 | 396 | 96 % | 16 | — | 16 | 0 | — | — | 0 |
| | Evropský program monitorování Země (Copernicus) | 663 | 647 | — | 16 | 663 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Evropský sbor solidarity | 177 | 166 | — | 7 | 173 | 98 % | 4 | — | 4 | — | — | — | — |
| | Evropský program rozvoje obranného průmyslu (EDIDP) | 255 | 255 | — | 0 | 255 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu | 147 | 147 | — | — | 147 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Horizont 2020 | 16 719 | 13 485 | — | 2 925 | 16 411 | 98 % | 307 | — | 307 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu | 492 | 386 | 3 | 26 | 415 | 84 % | 66 | 12 | 77 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME) | 460 | 418 | — | 30 | 448 | 98 % | 11 | — | 11 | 0 | — | — | 0 |
| | Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+) | 3 563 | 2 885 | — | 595 | 3 481 | 98 % | 82 | — | 82 | 0 | — | — | 0 |
| | Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI) | 178 | 116 | — | 49 | 164 | 92 % | 12 | — | 12 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Cla, Fiscalis a boj proti podvodům | 145 | 133 | — | 11 | 144 | 99 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – energetika | 1 287 | 1 281 | — | 1 | 1 282 | 100 % | 4 | — | 4 | 0 | — | — | 0 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – doprava | 2 602 | 2 580 | — | 4 | 2 584 | 99 % | 18 | — | 18 | 0 | — | — | 0 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie | 216 | 210 | — | 6 | 216 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení | 2 | — | — | 0 | 0 | 7 % | 2 | — | 2 | — | — | — | — |
| | Decentralizované agentury | 410 | 385 | — | 18 | 403 | 98 % | 6 | 1 | 7 | 0 | — | — | 0 |
| | Další opatření a programy | 673 | 195 | — | 83 | 278 | 41 % | 394 | — | 394 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 85 | 83 | — | — | 83 | 98 % | 0 | 1 | 1 | 0 | — | 0 | 1 |
| | Zvláštní pravomoci Komise | 144 | 135 | — | 3 | 138 | 96 % | 5 | — | 5 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony) | 29 834 | 28 758 | 389 | 579 | 29 726 | 100 % | 65 | — | 65 | — | — | 43 | 43 |
| | Přechodové regiony | 6 147 | 6 047 | 50 | 50 | 6 147 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | 0 | 0 |
| | Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony) | 11 021 | 10 571 | 51 | 197 | 10 819 | 98 % | 185 | 8 | 193 | — | — | 8 | 8 |
| | Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony | 236 | 236 | 0 | — | 236 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Fond soudržnosti | 8 416 | 8 237 | 2 | 165 | 8 404 | 100 % | 11 | — | 11 | — | — | — | — |
| | Evropská územní spolupráce | 2 023 | 2 012 | — | — | 2 012 | 99 % | 3 | — | 3 | — | — | 7 | 7 |
| | Technická pomoc | 284 | 278 | — | 4 | 282 | 99 % | 0 | — | 0 | 1 | — | 0 | 2 |
| | Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD) | 580 | 579 | — | 1 | 579 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí | 252 | 131 | 25 | 96 | 252 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Nástroj pro propojení Evropy | 1 784 | 1 781 | — | 3 | 1 784 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 6 | 6 | — | — | 6 | 98 % | 0 | — | 0 | — | — | 0 | 0 |
| Okruh 1 VFR celkem | 90 870 | 83 890 | 520 | 5 152 | 89 563 | 99 % | 1 219 | 22 | 1 241 | 6 | — | 59 | 65 |
| 2 | Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) | 44 855 | 42 979 | 463 | 873 | 44 315 | 99 % | 56 | 475 | 531 | 5 | 4 | 0 | 9 |
| | Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) | 15 871 | 14 708 | — | 0 | 14 709 | 93 % | 260 | — | 260 | 0 | — | 903 | 903 |
| | Evropský námořní a rybářský fond (ENRF) | 1 165 | 960 | — | 3 | 963 | 83 % | 129 | — | 129 | 0 | — | 74 | 74 |
| | Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu | 148 | 148 | — | — | 148 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE) | 593 | 590 | — | 3 | 592 | 100 % | 1 | — | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Decentralizované agentury | 75 | 68 | — | 7 | 75 | 99 % | 1 | — | 1 | — | — | 0 | 0 |
| | Další akce a opatření | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 23 | 22 | — | — | 22 | 99 % | — | — | — | 0 | — | 0 | 0 |
| | Zvláštní opatření | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 2 VFR celkem | 62 730 | 59 475 | 463 | 886 | 60 823 | 97 % | 445 | 475 | 920 | 6 | 4 | 976 | 986 |
| 3 | Azylový, migrační a integrační fond (AMIF) | 1 406 | 1 389 | — | 15 | 1 404 | 100 % | 2 | — | 2 | 0 | — | — | 0 |
| | Spotřebitelé | 31 | 30 | — | 1 | 30 | 99 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Kreativní Evropa | 265 | 252 | — | 11 | 263 | 99 % | 2 | — | 2 | 0 | — | — | 0 |
| | Mimořádná podpora v rámci Unie | 3 450 | 2 700 | — | 333 | 3 033 | 88 % | 417 | — | 417 | — | — | — | — |
| | Fond pro vnitřní bezpečnost | 655 | 528 | — | 124 | 652 | 100 % | 2 | — | 2 | 0 | — | — | 0 |
| | Informační systémy | 0 | — | — | — | — | — | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Spravedlnost | 47 | 47 | — | 0 | 47 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Práva, rovnost a občanství | 72 | 70 | — | 1 | 71 | 98 % | 1 | — | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | 526 | 511 | — | 14 | 525 | 100 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Evropa pro občany | 38 | 38 | — | 0 | 38 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Potraviny a krmiva | 251 | 247 | — | 2 | 249 | 99 % | 2 | — | 2 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Zdravotní péče | 75 | 72 | — | 2 | 74 | 99 % | 1 | — | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Decentralizované agentury | 1 206 | 1 139 | — | 47 | 1 186 | 98 % | 20 | — | 20 | 0 | — | — | 0 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 23 | 23 | — | — | 23 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Zvláštní opatření | 108 | 106 | — | 0 | 106 | 99 % | 1 | — | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| Okruh 3 VFR celkem | 8 152 | 7 152 | — | 550 | 7 702 | 94 % | 450 | — | 450 | 1 | — | 0 | 1 |
| 4 | Nástroj předvstupní pomoci (NPP II) | 1 858 | 1 609 | — | 172 | 1 780 | 96 % | 77 | — | 77 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Makrofinanční pomoc | 0 | 0 | — | — | 0 | 95 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Záruční fond pro vnější vztahy | 240 | 233 | — | 7 | 240 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | 89 | 85 | — | 3 | 87 | 98 % | 1 | — | 1 | — | — | — | — |
| | Humanitární dobrovolníci EU | 4 | 4 | — | 1 | 4 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD) | 105 | 25 | — | 79 | 104 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Evropský nástroj sousedství (ENI) | 2 909 | 2 845 | — | 16 | 2 861 | 98 % | 48 | — | 48 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI) | 3 294 | 3 206 | — | 63 | 3 268 | 99 % | 25 | — | 25 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Nástroj partnerství (PI) | 172 | 164 | — | 3 | 168 | 98 % | 4 | — | 4 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Demokracie a lidská práva (EIDHR) | 179 | 172 | — | 4 | 176 | 98 % | 3 | — | 3 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Stabilita a mír (IcSP) | 413 | 408 | — | 4 | 413 | 100 % | 1 | — | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Humanitární pomoc | 2 103 | 2 038 | 46 | 13 | 2 097 | 100 % | 6 | — | 6 | 0 | — | — | 0 |
| | Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP) | 402 | 336 | — | 43 | 379 | 94 % | 23 | — | 23 | 0 | — | — | 0 |
| | Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC) | 33 | 33 | — | — | 33 | 99 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Decentralizované agentury | 21 | 21 | — | — | 21 | 99 % | 0 | — | 0 | — | — | 0 | 0 |
| | Další opatření a programy | 327 | 82 | — | 146 | 228 | 70 % | 98 | — | 98 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 1 | — | 1 | — | 1 | 98 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Zvláštní opatření | 88 | 88 | — | 0 | 88 | 99 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| Okruh 4 VFR celkem | 12 240 | 11 349 | 47 | 555 | 11 950 | 98 % | 288 | — | 288 | 1 | — | 0 | 2 |
| 5 | Důchody | 2 104 | 2 096 | — | — | 2 096 | 100 % | — | — | — | 8 | — | 0 | 8 |
| | Evropské školy | 200 | 183 | — | 14 | 197 | 98 % | 3 | — | 3 | 0 | — | — | 0 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Správní výdaje Komise | 4 137 | 3 705 | — | 231 | 3 937 | 95 % | 146 | — | 146 | 53 | — | 1 | 54 |
| | Správní výdaje ostatních orgánů | 4 667 | 4 024 | 0 | 294 | 4 319 | 93 % | 142 | 85 | 226 | 116 | 0 | 6 | 122 |
| Okruh 5 VFR celkem | 11 108 | 10 009 | — | 540 | 10 548 | 95 % | 291 | 85 | 376 | 178 | — | 6 | 184 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 6 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Přenesený schodek | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 8 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR) | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) | 200 | 2 | — | — | 2 | 1 % | 13 | — | 13 | 177 | — | 8 | 185 |
| | Fond solidarity Evropské unie (FSEU) | 1 106 | 1 057 | 49 | — | 1 106 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 9 VFR celkem | 1 306 | 1 059 | 49 | — | 1 108 | 85 % | 13 | — | 13 | 177 | — | 8 | 185 |
| O | Inovační fond (IF) | 1 337 | — | — | 5 | 5 | 0 % | 1 332 | — | 1 332 | — | — | — | — |
| Okruh O VFR celkem | 1 337 | — | — | 5 | 5 | 0 % | 1 332 | — | 1 332 | — | — | — | — |
| Celkem | 187 742 | 172 933 | 1 078 | 7 688 | 181 699 | 97 % | 4 038 | 582 | 4 620 | 369 | 4 | 1 050 | 1 423 |

v milionech EUR

Program

Disponib. prostř. celkem

Přijaté závazky

Prostředky přenesené do roku 2021

Prostředky pozbývající platnosti

z konečného přijatého rozpočtu

z přenes. prostř.

z účelově vázaných příjmů

Celkem

%

z účelově vázaných

prostředky přenesené na zákl. rozhodnutí

Celkem

z konečného přijatého rozpočtu

z přenes. prostř.

z účelově vázaných příjmů

Celkem

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+11+12

1

Evropský fond pro strategické investice (EFSI)

329

173

—

148

321

97 %

8

—

8

0

—

—

0

Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo)

1 328

1 207

—

105

1 312

99 %

16

—

16

—

—

0

0

Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER)

412

367

—

29

396

96 %

16

—

16

0

—

—

0

Evropský program monitorování Země (Copernicus)

663

647

—

16

663

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Evropský sbor solidarity

177

166

—

7

173

98 %

4

—

4

—

—

—

—

Evropský program rozvoje obranného průmyslu (EDIDP)

255

255

—

0

255

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu

147

147

—

—

147

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Horizont 2020

16 719

13 485

—

2 925

16 411

98 %

307

—

307

1

—

0

1

Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu

492

386

3

26

415

84 %

66

12

77

0

—

0

0

Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME)

460

418

—

30

448

98 %

11

—

11

0

—

—

0

Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+)

3 563

2 885

—

595

3 481

98 %

82

—

82

0

—

—

0

Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI)

178

116

—

49

164

92 %

12

—

12

1

—

0

1

Cla, Fiscalis a boj proti podvodům

145

133

—

11

144

99 %

1

—

1

0

—

—

0

Nástroj pro propojení Evropy – energetika

1 287

1 281

—

1

1 282

100 %

4

—

4

0

—

—

0

Nástroj pro propojení Evropy – doprava

2 602

2 580

—

4

2 584

99 %

18

—

18

0

—

—

0

Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie

216

210

—

6

216

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení

2

—

—

0

0

7 %

2

—

2

—

—

—

—

Decentralizované agentury

410

385

—

18

403

98 %

6

1

7

0

—

—

0

Další opatření a programy

673

195

—

83

278

41 %

394

—

394

1

—

0

1

Pilotní projekty a přípravné akce

85

83

—

—

83

98 %

0

1

1

0

—

0

1

Zvláštní pravomoci Komise

144

135

—

3

138

96 %

5

—

5

1

—

0

1

Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony)

29 834

28 758

389

579

29 726

100 %

65

—

65

—

—

43

43

Přechodové regiony

6 147

6 047

50

50

6 147

100 %

0

—

0

—

—

0

0

Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony)

11 021

10 571

51

197

10 819

98 %

185

8

193

—

—

8

8

Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony

236

236

0

—

236

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Fond soudržnosti

8 416

8 237

2

165

8 404

100 %

11

—

11

—

—

—

—

Evropská územní spolupráce

2 023

2 012

—

—

2 012

99 %

3

—

3

—

—

7

7

Technická pomoc

284

278

—

4

282

99 %

0

—

0

1

—

0

2

Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD)

580

579

—

1

579

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí

252

131

25

96

252

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Nástroj pro propojení Evropy

1 784

1 781

—

3

1 784

100 %

0

—

0

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

6

6

—

—

6

98 %

0

—

0

—

—

0

0

Okruh 1 VFR celkem

Okruh 1 VFR celkem

90 870

90 870

83 890

83 890

520

520

5 152

5 152

89 563

89 563

99 %

99 %

1 219

1 219

22

22

1 241

1 241

6

6

—

—

59

59

65

65

2

Evropský zemědělský záruční fond (EZZF)

44 855

42 979

463

873

44 315

99 %

56

475

531

5

4

0

9

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV)

15 871

14 708

—

0

14 709

93 %

260

—

260

0

—

903

903

Evropský námořní a rybářský fond (ENRF)

1 165

960

—

3

963

83 %

129

—

129

0

—

74

74

Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu

148

148

—

—

148

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE)

593

590

—

3

592

100 %

1

—

1

0

—

0

0

Decentralizované agentury

75

68

—

7

75

99 %

1

—

1

—

—

0

0

Další akce a opatření

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

23

22

—

—

22

99 %

—

—

—

0

—

0

0

Zvláštní opatření

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 2 VFR celkem

Okruh 2 VFR celkem

62 730

62 730

59 475

59 475

463

463

886

886

60 823

60 823

97 %

97 %

445

445

475

475

920

920

6

6

4

4

976

976

986

986

3

Azylový, migrační a integrační fond (AMIF)

1 406

1 389

—

15

1 404

100 %

2

—

2

0

—

—

0

Spotřebitelé

31

30

—

1

30

99 %

0

—

0

0

—

—

0

Kreativní Evropa

265

252

—

11

263

99 %

2

—

2

0

—

—

0

Mimořádná podpora v rámci Unie

3 450

2 700

—

333

3 033

88 %

417

—

417

—

—

—

—

Fond pro vnitřní bezpečnost

655

528

—

124

652

100 %

2

—

2

0

—

—

0

Informační systémy

0

—

—

—

—

—

0

—

0

—

—

—

—

Spravedlnost

47

47

—

0

47

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Práva, rovnost a občanství

72

70

—

1

71

98 %

1

—

1

0

—

0

0

Mechanismus civilní ochrany Unie

526

511

—

14

525

100 %

1

—

1

0

—

—

0

Evropa pro občany

38

38

—

0

38

100 %

0

—

0

0

—

0

0

Potraviny a krmiva

251

247

—

2

249

99 %

2

—

2

0

—

0

0

Zdravotní péče

75

72

—

2

74

99 %

1

—

1

0

—

0

0

Decentralizované agentury

1 206

1 139

—

47

1 186

98 %

20

—

20

0

—

—

0

Pilotní projekty a přípravné akce

23

23

—

—

23

100 %

0

—

0

0

—

0

0

Zvláštní opatření

108

106

—

0

106

99 %

1

—

1

0

—

0

0

Okruh 3 VFR celkem

Okruh 3 VFR celkem

8 152

8 152

7 152

7 152

—

—

550

550

7 702

7 702

94 %

94 %

450

450

—

—

450

450

1

1

—

—

0

0

1

1

4

Nástroj předvstupní pomoci (NPP II)

1 858

1 609

—

172

1 780

96 %

77

—

77

1

—

0

1

Makrofinanční pomoc

0

0

—

—

0

95 %

—

—

—

0

—

—

0

Záruční fond pro vnější vztahy

240

233

—

7

240

100 %

0

—

0

—

—

—

—

Mechanismus civilní ochrany Unie

89

85

—

3

87

98 %

1

—

1

—

—

—

—

Humanitární dobrovolníci EU

4

4

—

1

4

100 %

0

—

0

—

—

—

—

Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD)

105

25

—

79

104

100 %

0

—

0

—

—

—

—

Evropský nástroj sousedství (ENI)

2 909

2 845

—

16

2 861

98 %

48

—

48

0

—

0

0

Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI)

3 294

3 206

—

63

3 268

99 %

25

—

25

0

—

0

0

Nástroj partnerství (PI)

172

164

—

3

168

98 %

4

—

4

0

—

0

0

Demokracie a lidská práva (EIDHR)

179

172

—

4

176

98 %

3

—

3

0

—

0

0

Stabilita a mír (IcSP)

413

408

—

4

413

100 %

1

—

1

0

—

0

0

Humanitární pomoc

2 103

2 038

46

13

2 097

100 %

6

—

6

0

—

—

0

Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP)

402

336

—

43

379

94 %

23

—

23

0

—

—

0

Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC)

33

33

—

—

33

99 %

0

—

0

0

—

—

0

Decentralizované agentury

21

21

—

—

21

99 %

0

—

0

—

—

0

0

Další opatření a programy

327

82

—

146

228

70 %

98

—

98

0

—

0

0

Pilotní projekty a přípravné akce

1

—

1

—

1

98 %

0

—

0

—

—

—

—

Zvláštní opatření

88

88

—

0

88

99 %

1

—

1

0

—

—

0

Okruh 4 VFR celkem

Okruh 4 VFR celkem

12 240

12 240

11 349

11 349

47

47

555

555

11 950

11 950

98 %

98 %

288

288

—

—

288

288

1

1

—

—

0

0

2

2

5

Důchody

2 104

2 096

—

—

2 096

100 %

—

—

—

8

—

0

8

Evropské školy

200

183

—

14

197

98 %

3

—

3

0

—

—

0

Decentralizované agentury

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Správní výdaje Komise

4 137

3 705

—

231

3 937

95 %

146

—

146

53

—

1

54

Správní výdaje ostatních orgánů

4 667

4 024

0

294

4 319

93 %

142

85

226

116

0

6

122

Okruh 5 VFR celkem

Okruh 5 VFR celkem

11 108

11 108

10 009

10 009

—

—

540

540

10 548

10 548

95 %

95 %

291

291

85

85

376

376

178

178

—

—

6

6

184

184

6

Náhrady

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 6 VFR celkem

Okruh 6 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Přenesený schodek

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 8 VFR celkem

Okruh 8 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG)

200

2

—

—

2

1 %

13

—

13

177

—

8

185

Fond solidarity Evropské unie (FSEU)

1 106

1 057

49

—

1 106

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 9 VFR celkem

Okruh 9 VFR celkem

1 306

1 306

1 059

1 059

49

49

—

—

1 108

1 108

85 %

85 %

13

13

—

—

13

13

177

177

—

—

8

8

185

185

O

Inovační fond (IF)

1 337

—

—

5

5

0 %

1 332

—

1 332

—

—

—

—

Okruh O VFR celkem

Okruh O VFR celkem

1 337

1 337

—

—

—

—

5

5

5

5

0 %

0 %

1 332

1 332

—

—

1 332

1 332

—

—

—

—

—

—

—

—

Celkem

Celkem

187 742

187 742

172 933

172 933

1 078

1 078

7 688

7 688

181 699

181 699

97 %

97 %

4 038

4 038

582

582

4 620

4 620

369

369

4

4

1 050

1 050

1 423

1 423

4.9   PODROBNÝ VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

PODROBNÝ VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

| v milionech EUR |
| --- |
| Program | Disponib. prostř. celkem | Provedené platby | Prostředky přenesené do roku 2021 | Prostředky pozbývající platnosti |
| z konečného přijatého rozpočtu | z přenes. prostř. | z účelově vázaných příjmů | Celkem | % | z prostředků přenesených automaticky | prostř. přenesené na zákl. rozhodnutí | z účelově vázaných | Celkem | z konečn. přijatého rozpočtu | z přenes. prostř. | z účelově vázaných příjmů | Celkem |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11 | 12 | 13 | 14=11+12+13 |
| 1 | Evropský fond pro strategické investice (EFSI) | 1 287 | 1 103 | — | 156 | 1 259 | 98 % | 0 | — | 28 | 28 | 0 | — | — | 0 |
| | Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo) | 1 247 | 971 | 2 | 30 | 1 003 | 80 % | 1 | — | 242 | 244 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER) | 684 | 637 | 0 | 1 | 639 | 93 % | 1 | — | 44 | 45 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Evropský program monitorování Země (Copernicus) | 569 | 551 | 2 | 14 | 566 | 100 % | 2 | — | 0 | 2 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Evropský sbor solidarity | 144 | 125 | 3 | 6 | 134 | 92 % | 2 | — | 9 | 11 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Evropský program rozvoje obranného průmyslu (EDIDP) | 178 | 176 | 2 | — | 178 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu | 117 | 117 | — | — | 117 | 100 % | — | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Horizont 2020 | 16 470 | 11 524 | 69 | 1 615 | 13 207 | 80 % | 83 | — | 3 160 | 3 243 | 8 | 10 | 1 | 19 |
| | Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu | 519 | 302 | 29 | 13 | 344 | 66 % | 31 | 12 | 124 | 167 | 1 | 7 | 0 | 8 |
| | Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME) | 549 | 486 | 2 | 35 | 522 | 95 % | 2 | — | 25 | 27 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+) | 3 543 | 2 742 | 7 | 320 | 3 068 | 87 % | 7 | — | 467 | 474 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI) | 181 | 96 | 0 | 37 | 134 | 74 % | 1 | — | 36 | 37 | 1 | 1 | 8 | 10 |
| | Cla, Fiscalis a boj proti podvodům | 160 | 143 | 0 | 9 | 152 | 95 % | 0 | — | 6 | 6 | 2 | 0 | — | 2 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – energetika | 399 | 389 | 0 | 1 | 390 | 98 % | 1 | — | 7 | 9 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – doprava | 1 250 | 1 224 | 1 | 12 | 1 237 | 99 % | 1 | — | 12 | 13 | 0 | 1 | — | 1 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie | 246 | 240 | 0 | 5 | 246 | 100 % | 1 | — | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení | 33 | 30 | — | 0 | 30 | 92 % | 0 | — | 2 | 2 | 1 | — | — | 1 |
| | Decentralizované agentury | 401 | 377 | — | 17 | 394 | 98 % | 0 | — | 6 | 6 | 0 | — | — | 0 |
| | Další opatření a programy | 557 | 172 | 1 | 77 | 250 | 45 % | 1 | — | 303 | 304 | 2 | 1 | 0 | 3 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 66 | 64 | — | 1 | 65 | 98 % | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Zvláštní pravomoci Komise | 127 | 120 | — | 2 | 122 | 97 % | 0 | — | 2 | 2 | 2 | — | 0 | 2 |
| | Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony) | 29 990 | 28 362 | — | 1 587 | 29 949 | 100 % | 0 | — | 41 | 41 | — | — | — | — |
| | Přechodové regiony | 5 097 | 4 981 | — | 116 | 5 097 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 | 0 |
| | Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony) | 9 434 | 8 697 | — | 737 | 9 434 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony | 319 | 300 | — | 19 | 319 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Fond soudržnosti | 10 165 | 8 889 | — | 1 276 | 10 165 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Evropská územní spolupráce | 1 671 | 1 516 | — | 155 | 1 671 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Technická pomoc | 235 | 202 | 11 | 4 | 217 | 92 % | 14 | — | 0 | 15 | 1 | 2 | 0 | 3 |
| | Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD) | 522 | 519 | 0 | 3 | 522 | 100 % | 0 | — | — | 0 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí | 665 | 539 | — | 63 | 602 | 91 % | 0 | — | 63 | 63 | — | — | — | — |
| | Nástroj pro propojení Evropy | 1 506 | 1 502 | — | 3 | 1 505 | 100 % | — | — | 1 | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 4 | 4 | — | 0 | 4 | 98 % | 0 | — | — | — | 0 | — | 0 | 0 |
| Okruh 1 VFR celkem | 88 334 | 77 097 | 129 | 6 316 | 83 541 | 95 % | 149 | 12 | 4 579 | 4 740 | 21 | 23 | 9 | 53 |
| 2 | Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) | 45 018 | 42 919 | 664 | 873 | 44 456 | 99 % | 18 | 475 | 56 | 548 | 8 | 6 | 0 | 14 |
| | Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) | 14 852 | 13 938 | 2 | 670 | 14 609 | 98 % | 2 | — | 240 | 242 | 1 | 0 | — | 1 |
| | Evropský námořní a rybářský fond (ENRF) | 913 | 760 | 1 | 110 | 871 | 95 % | 1 | — | 41 | 42 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu | 144 | 144 | — | — | 144 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE) | 435 | 426 | 4 | 2 | 431 | 99 % | 4 | — | 0 | 4 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Decentralizované agentury | 75 | 68 | — | 7 | 75 | 99 % | 0 | — | 1 | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Další akce a opatření | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 9 | 9 | — | — | 9 | 99 % | 0 | — | — | — | 0 | — | 0 | 0 |
| | Zvláštní opatření | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 2 VFR celkem | 61 448 | 58 263 | 670 | 1 662 | 60 595 | 99 % | 24 | 475 | 338 | 837 | 9 | 6 | 0 | 16 |
| 3 | Azylový, migrační a integrační fond (AMIF) | 1 142 | 1 121 | 1 | 15 | 1 137 | 100 % | 2 | — | 2 | 4 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Spotřebitelé | 31 | 29 | 0 | 1 | 30 | 96 % | 1 | — | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Kreativní Evropa | 216 | 198 | 1 | 7 | 206 | 95 % | 2 | — | 7 | 9 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | Mimořádná podpora v rámci Unie | 3 360 | 2 231 | 0 | 333 | 2 565 | 76 % | — | 379 | 417 | 795 | — | 0 | — | 0 |
| | Fond pro vnitřní bezpečnost | 616 | 451 | 1 | 14 | 467 | 76 % | 2 | — | 147 | 149 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Informační systémy | 0 | — | — | — | — | — | 0 | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Spravedlnost | 55 | 51 | 0 | 0 | 52 | 95 % | 0 | — | 0 | 1 | 2 | 0 | — | 2 |
| | Práva, rovnost a občanství | 80 | 75 | 0 | 1 | 76 | 95 % | 1 | — | 1 | 2 | 2 | 0 | 0 | 2 |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | 203 | 194 | — | 8 | 202 | 100 % | 0 | — | 1 | 1 | — | — | — | — |
| | Evropa pro občany | 26 | 25 | 0 | 0 | 25 | 98 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Potraviny a krmiva | 237 | 232 | 1 | 1 | 234 | 99 % | 1 | — | 2 | 3 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Zdravotní péče | 65 | 59 | 1 | 2 | 62 | 95 % | 1 | — | 1 | 2 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| | Decentralizované agentury | 1 195 | 1 126 | — | 47 | 1 173 | 98 % | 0 | 2 | 20 | 22 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 11 | 11 | — | 0 | 11 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Zvláštní opatření | 94 | 91 | 1 | 0 | 92 | 98 % | 1 | — | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Okruh 3 VFR celkem | 7 331 | 5 896 | 7 | 430 | 6 333 | 86 % | 11 | 381 | 600 | 991 | 5 | 2 | 0 | 7 |
| 4 | Nástroj předvstupní pomoci (NPP II) | 2 150 | 1 688 | 5 | 236 | 1 930 | 90 % | 7 | — | 212 | 219 | 1 | 1 | 0 | 2 |
| | Makrofinanční pomoc | 15 | 15 | — | — | 15 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Záruční fond pro vnější vztahy | 240 | 233 | — | 7 | 240 | 100 % | — | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | 40 | 21 | — | 1 | 21 | 53 % | 0 | 17 | 2 | 19 | — | — | — | — |
| | Humanitární dobrovolníci EU | 5 | 5 | — | 0 | 5 | 87 % | — | — | 1 | 1 | — | — | — | — |
| | Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD) | 199 | 25 | — | 174 | 199 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Evropský nástroj sousedství (ENI) | 2 681 | 2 600 | 6 | 43 | 2 649 | 99 % | 5 | — | 27 | 32 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI) | 3 112 | 2 954 | 12 | 77 | 3 043 | 98 % | 11 | — | 57 | 68 | 0 | 1 | 0 | 1 |
| | Nástroj partnerství (PI) | 140 | 130 | 0 | 4 | 134 | 96 % | 0 | — | 4 | 4 | 1 | 0 | — | 1 |
| | Demokracie a lidská práva (EIDHR) | 161 | 147 | 2 | 3 | 152 | 95 % | 4 | — | 4 | 8 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | Stabilita a mír (IcSP) | 389 | 376 | 3 | 4 | 382 | 98 % | 4 | — | 3 | 6 | 0 | 1 | 0 | 1 |
| | Humanitární pomoc | 1 956 | 1 609 | 5 | 304 | 1 918 | 98 % | 5 | — | 32 | 37 | 0 | 1 | — | 1 |
| | Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP) | 399 | 333 | 0 | 56 | 390 | 98 % | 0 | — | 8 | 8 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC) | 16 | 15 | 0 | 0 | 15 | 92 % | 1 | — | 0 | 1 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Decentralizované agentury | 21 | 20 | — | 0 | 20 | 99 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Další opatření a programy | 331 | 87 | 0 | 140 | 227 | 68 % | — | — | 105 | 105 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 3 | 3 | — | — | 3 | 87 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Zvláštní opatření | 69 | 67 | — | 0 | 68 | 98 % | 0 | — | 0 | 0 | 1 | — | — | 1 |
| Okruh 4 VFR celkem | 11 928 | 10 328 | 35 | 1 049 | 11 412 | 96 % | 37 | 17 | 454 | 508 | 4 | 4 | 1 | 8 |
| 5 | Důchody | 2 104 | 2 096 | — | — | 2 096 | 100 % | 0 | — | — | 0 | 8 | — | 0 | 8 |
| | Evropské školy | 201 | 183 | 0 | 13 | 197 | 98 % | 0 | — | 4 | 4 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 4 | 3 | 0 | — | 4 | 99 % | 0 | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Správní výdaje Komise | 4 464 | 3 393 | 307 | 189 | 3 889 | 87 % | 311 | — | 188 | 499 | 53 | 21 | 2 | 76 |
| | Správní výdaje ostatních orgánů | 5 168 | 3 435 | 440 | 258 | 4 134 | 80 % | 585 | 85 | 182 | 852 | 120 | 59 | 3 | 182 |
| Okruh 5 VFR celkem | 11 941 | 9 111 | 748 | 460 | 10 319 | 86 % | 895 | 85 | 375 | 1 355 | 182 | 80 | 5 | 266 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 6 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Přenesený schodek | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 8 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR) | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) | 22 | — | 0 | 2 | 2 | 11 % | 0 | — | 13 | 13 | 0 | 0 | 6 | 6 |
| | Fond solidarity Evropské unie (FSEU) | 1 106 | 1 106 | — | — | 1 106 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 9 VFR celkem | 1 128 | 1 106 | 0 | 2 | 1 108 | 98 % | 0 | — | 13 | 13 | 0 | 0 | 6 | 6 |
| O | Inovační fond (IF) | 1 337 | — | — | 1 | 1 | 0 % | — | — | 1 336 | 1 336 | — | — | — | — |
| Okruh O VFR celkem | 1 337 | — | — | 1 | 1 | 0 % | — | — | 1 336 | 1 336 | — | — | — | — |
| Celkem | 183 446 | 161 801 | 1 589 | 9 920 | 173 310 | 94 % | 1 116 | 969 | 7 694 | 9 779 | 221 | 115 | 20 | 357 |

v milionech EUR

Program

Disponib. prostř. celkem

Provedené platby

Prostředky přenesené do roku 2021

Prostředky pozbývající platnosti

z konečného přijatého rozpočtu

z přenes. prostř.

z účelově vázaných příjmů

Celkem

%

z prostředků přenesených automaticky

prostř. přenesené na zákl. rozhodnutí

z účelově vázaných

Celkem

z konečn. přijatého rozpočtu

z přenes. prostř.

z účelově vázaných příjmů

Celkem

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11

12

13

14=11+12+13

1

Evropský fond pro strategické investice (EFSI)

1 287

1 103

—

156

1 259

98 %

0

—

28

28

0

—

—

0

Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo)

1 247

971

2

30

1 003

80 %

1

—

242

244

0

0

0

0

Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER)

684

637

0

1

639

93 %

1

—

44

45

0

0

—

0

Evropský program monitorování Země (Copernicus)

569

551

2

14

566

100 %

2

—

0

2

0

0

—

0

Evropský sbor solidarity

144

125

3

6

134

92 %

2

—

9

11

0

0

—

0

Evropský program rozvoje obranného průmyslu (EDIDP)

178

176

2

—

178

100 %

0

—

0

0

0

0

—

0

Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu

117

117

—

—

117

100 %

—

—

—

—

0

—

—

0

Horizont 2020

16 470

11 524

69

1 615

13 207

80 %

83

—

3 160

3 243

8

10

1

19

Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu

519

302

29

13

344

66 %

31

12

124

167

1

7

0

8

Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME)

549

486

2

35

522

95 %

2

—

25

27

0

0

0

0

Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+)

3 543

2 742

7

320

3 068

87 %

7

—

467

474

0

0

0

1

Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI)

181

96

0

37

134

74 %

1

—

36

37

1

1

8

10

Cla, Fiscalis a boj proti podvodům

160

143

0

9

152

95 %

0

—

6

6

2

0

—

2

Nástroj pro propojení Evropy – energetika

399

389

0

1

390

98 %

1

—

7

9

0

0

—

0

Nástroj pro propojení Evropy – doprava

1 250

1 224

1

12

1 237

99 %

1

—

12

13

0

1

—

1

Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie

246

240

0

5

246

100 %

1

—

0

1

0

0

0

0

Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení

33

30

—

0

30

92 %

0

—

2

2

1

—

—

1

Decentralizované agentury

401

377

—

17

394

98 %

0

—

6

6

0

—

—

0

Další opatření a programy

557

172

1

77

250

45 %

1

—

303

304

2

1

0

3

Pilotní projekty a přípravné akce

66

64

—

1

65

98 %

0

0

0

1

1

—

0

1

Zvláštní pravomoci Komise

127

120

—

2

122

97 %

0

—

2

2

2

—

0

2

Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony)

29 990

28 362

—

1 587

29 949

100 %

0

—

41

41

—

—

—

—

Přechodové regiony

5 097

4 981

—

116

5 097

100 %

0

—

0

0

—

—

0

0

Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony)

9 434

8 697

—

737

9 434

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony

319

300

—

19

319

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Fond soudržnosti

10 165

8 889

—

1 276

10 165

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Evropská územní spolupráce

1 671

1 516

—

155

1 671

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Technická pomoc

235

202

11

4

217

92 %

14

—

0

15

1

2

0

3

Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD)

522

519

0

3

522

100 %

0

—

—

0

0

0

—

0

Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí

665

539

—

63

602

91 %

0

—

63

63

—

—

—

—

Nástroj pro propojení Evropy

1 506

1 502

—

3

1 505

100 %

—

—

1

1

0

—

—

0

Pilotní projekty a přípravné akce

4

4

—

0

4

98 %

0

—

—

—

0

—

0

0

Okruh 1 VFR celkem

Okruh 1 VFR celkem

88 334

88 334

77 097

77 097

129

129

6 316

6 316

83 541

83 541

95 %

95 %

149

149

12

12

4 579

4 579

4 740

4 740

21

21

23

23

9

9

53

53

2

Evropský zemědělský záruční fond (EZZF)

45 018

42 919

664

873

44 456

99 %

18

475

56

548

8

6

0

14

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV)

14 852

13 938

2

670

14 609

98 %

2

—

240

242

1

0

—

1

Evropský námořní a rybářský fond (ENRF)

913

760

1

110

871

95 %

1

—

41

42

0

0

0

0

Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu

144

144

—

—

144

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE)

435

426

4

2

431

99 %

4

—

0

4

0

0

—

0

Decentralizované agentury

75

68

—

7

75

99 %

0

—

1

1

0

—

0

0

Další akce a opatření

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

9

9

—

—

9

99 %

0

—

—

—

0

—

0

0

Zvláštní opatření

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 2 VFR celkem

Okruh 2 VFR celkem

61 448

61 448

58 263

58 263

670

670

1 662

1 662

60 595

60 595

99 %

99 %

24

24

475

475

338

338

837

837

9

9

6

6

0

0

16

16

3

Azylový, migrační a integrační fond (AMIF)

1 142

1 121

1

15

1 137

100 %

2

—

2

4

0

0

—

0

Spotřebitelé

31

29

0

1

30

96 %

1

—

0

1

0

0

0

0

Kreativní Evropa

216

198

1

7

206

95 %

2

—

7

9

0

0

0

1

Mimořádná podpora v rámci Unie

3 360

2 231

0

333

2 565

76 %

—

379

417

795

—

0

—

0

Fond pro vnitřní bezpečnost

616

451

1

14

467

76 %

2

—

147

149

0

0

—

0

Informační systémy

0

—

—

—

—

—

0

—

0

0

—

—

—

—

Spravedlnost

55

51

0

0

52

95 %

0

—

0

1

2

0

—

2

Práva, rovnost a občanství

80

75

0

1

76

95 %

1

—

1

2

2

0

0

2

Mechanismus civilní ochrany Unie

203

194

—

8

202

100 %

0

—

1

1

—

—

—

—

Evropa pro občany

26

25

0

0

25

98 %

0

—

0

0

0

0

0

0

Potraviny a krmiva

237

232

1

1

234

99 %

1

—

2

3

0

0

—

0

Zdravotní péče

65

59

1

2

62

95 %

1

—

1

2

1

0

0

1

Decentralizované agentury

1 195

1 126

—

47

1 173

98 %

0

2

20

22

0

—

0

0

Pilotní projekty a přípravné akce

11

11

—

0

11

100 %

0

—

0

0

—

—

—

—

Zvláštní opatření

94

91

1

0

92

98 %

1

—

1

2

0

0

0

0

Okruh 3 VFR celkem

Okruh 3 VFR celkem

7 331

7 331

5 896

5 896

7

7

430

430

6 333

6 333

86 %

86 %

11

11

381

381

600

600

991

991

5

5

2

2

0

0

7

7

4

Nástroj předvstupní pomoci (NPP II)

2 150

1 688

5

236

1 930

90 %

7

—

212

219

1

1

0

2

Makrofinanční pomoc

15

15

—

—

15

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Záruční fond pro vnější vztahy

240

233

—

7

240

100 %

—

—

0

0

—

—

—

—

Mechanismus civilní ochrany Unie

40

21

—

1

21

53 %

0

17

2

19

—

—

—

—

Humanitární dobrovolníci EU

5

5

—

0

5

87 %

—

—

1

1

—

—

—

—

Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD)

199

25

—

174

199

100 %

—

—

—

—

—

—

—

—

Evropský nástroj sousedství (ENI)

2 681

2 600

6

43

2 649

99 %

5

—

27

32

0

0

0

1

Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI)

3 112

2 954

12

77

3 043

98 %

11

—

57

68

0

1

0

1

Nástroj partnerství (PI)

140

130

0

4

134

96 %

0

—

4

4

1

0

—

1

Demokracie a lidská práva (EIDHR)

161

147

2

3

152

95 %

4

—

4

8

0

0

0

1

Stabilita a mír (IcSP)

389

376

3

4

382

98 %

4

—

3

6

0

1

0

1

Humanitární pomoc

1 956

1 609

5

304

1 918

98 %

5

—

32

37

0

1

—

1

Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP)

399

333

0

56

390

98 %

0

—

8

8

0

0

—

0

Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC)

16

15

0

0

15

92 %

1

—

0

1

0

0

—

0

Decentralizované agentury

21

20

—

0

20

99 %

0

—

0

0

—

—

—

—

Další opatření a programy

331

87

0

140

227

68 %

—

—

105

105

0

0

—

0

Pilotní projekty a přípravné akce

3

3

—

—

3

87 %

0

—

0

0

0

—

—

0

Zvláštní opatření

69

67

—

0

68

98 %

0

—

0

0

1

—

—

1

Okruh 4 VFR celkem

Okruh 4 VFR celkem

11 928

11 928

10 328

10 328

35

35

1 049

1 049

11 412

11 412

96 %

96 %

37

37

17

17

454

454

508

508

4

4

4

4

1

1

8

8

5

Důchody

2 104

2 096

—

—

2 096

100 %

0

—

—

0

8

—

0

8

Evropské školy

201

183

0

13

197

98 %

0

—

4

4

0

0

—

0

Decentralizované agentury

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

4

3

0

—

4

99 %

0

0

—

0

0

—

—

0

Správní výdaje Komise

4 464

3 393

307

189

3 889

87 %

311

—

188

499

53

21

2

76

Správní výdaje ostatních orgánů

5 168

3 435

440

258

4 134

80 %

585

85

182

852

120

59

3

182

Okruh 5 VFR celkem

Okruh 5 VFR celkem

11 941

11 941

9 111

9 111

748

748

460

460

10 319

10 319

86 %

86 %

895

895

85

85

375

375

1 355

1 355

182

182

80

80

5

5

266

266

6

Náhrady

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 6 VFR celkem

Okruh 6 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

Přenesený schodek

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 8 VFR celkem

Okruh 8 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

0

0

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR)

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG)

22

—

0

2

2

11 %

0

—

13

13

0

0

6

6

Fond solidarity Evropské unie (FSEU)

1 106

1 106

—

—

1 106

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 9 VFR celkem

Okruh 9 VFR celkem

1 128

1 128

1 106

1 106

0

0

2

2

1 108

1 108

98 %

98 %

0

0

—

—

13

13

13

13

0

0

0

0

6

6

6

6

O

Inovační fond (IF)

1 337

—

—

1

1

0 %

—

—

1 336

1 336

—

—

—

—

Okruh O VFR celkem

Okruh O VFR celkem

1 337

1 337

—

—

—

—

1

1

1

1

0 %

0 %

—

—

—

—

1 336

1 336

1 336

1 336

—

—

—

—

—

—

—

—

Celkem

Celkem

183 446

183 446

161 801

161 801

1 589

1 589

9 920

9 920

173 310

173 310

94 %

94 %

1 116

1 116

969

969

7 694

7 694

9 779

9 779

221

221

115

115

20

20

357

357

4.10   PODROBNÝ VFR: ZMĚNA STAVU ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ (RAL)

PODROBNÝ VFR: ZMĚNA STAVU ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ (RAL)

| v milionech EUR |
| --- |
| Program | Zbývající závazky ke konci předchozího roku | Závazky běžného roku | Zbývající závazky ke konci roku celkem |
| Závazky přenesené z předchozího roku | Zrušené/ přehodnocené závazky | Platby | Zbývající závazky ke konci roku | Závazky přijaté v průběhu roku | Platby | Zrušení nepřenositelných závazků | Zbývající závazky ke konci roku |
| 1 | 2 | 3 | 4=1+2+3 | 5 | 6 | 7 | 8=5+6+7 | 9=4+8 |
| 1 | Evropský fond pro strategické investice (EFSI) | 1 905 | (0) | (1 123 ) | 782 | 321 | (136) | — | 185 | 967 |
| | Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo) | 957 | (2) | (518) | 437 | 1 312 | (486) | — | 826 | 1 263 |
| | Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER) | 1 305 | (0) | (580) | 725 | 396 | (59) | (1) | 337 | 1 062 |
| | Evropský program monitorování Země (Copernicus) | 507 | (1) | (468) | 38 | 663 | (98) | — | 564 | 602 |
| | Evropský sbor solidarity | 55 | (1) | (16) | 38 | 173 | (118) | — | 55 | 93 |
| | Evropský program rozvoje obranného průmyslu (EDIDP) | 245 | (0) | (178) | 67 | 255 | (0) | — | 255 | 322 |
| | Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu | 583 | — | (114) | 469 | 147 | (3) | — | 144 | 613 |
| | Horizont 2020 | 22 356 | (595) | (8 146 ) | 13 615 | 16 411 | (5 061 ) | (5) | 11 345 | 24 959 |
| | Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu | 295 | (8) | (122) | 166 | 415 | (222) | (0) | 192 | 358 |
| | Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME) | 993 | (23) | (456) | 514 | 448 | (66) | — | 382 | 896 |
| | Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+) | 997 | (62) | (446) | 488 | 3 481 | (2 623 ) | — | 858 | 1 346 |
| | Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI) | 230 | (18) | (86) | 125 | 164 | (47) | — | 117 | 243 |
| | Cla, Fiscalis a boj proti podvodům | 175 | (8) | (104) | 63 | 144 | (49) | — | 96 | 159 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – energetika | 2 721 | (14) | (282) | 2 424 | 1 282 | (107) | — | 1 175 | 3 599 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – doprava | 5 556 | (95) | (1 191 ) | 4 270 | 2 584 | (45) | — | 2 539 | 6 809 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie | 490 | (18) | (169) | 302 | 216 | (77) | — | 139 | 442 |
| | Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení | 172 | (48) | (30) | 94 | 0 | (0) | — | — | 94 |
| | Decentralizované agentury | 51 | (10) | (34) | 6 | 403 | (360) | — | 44 | 50 |
| | Další opatření a programy | 410 | (30) | (177) | 203 | 278 | (73) | — | 206 | 408 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 133 | (5) | (60) | 69 | 83 | (5) | — | 79 | 147 |
| | Zvláštní pravomoci Komise | 166 | (14) | (85) | 68 | 138 | (38) | — | 100 | 168 |
| | Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony) | 88 615 | (678) | (29 709 ) | 58 227 | 29 726 | (240) | — | 29 486 | 87 714 |
| | Přechodové regiony | 19 984 | (25) | (4 637 ) | 15 322 | 6 147 | (460) | — | 5 687 | 21 009 |
| | Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony) | 27 824 | (112) | (8 579 ) | 19 133 | 10 819 | (854) | — | 9 965 | 29 098 |
| | Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony | 618 | (0) | (304) | 313 | 236 | (15) | — | 221 | 535 |
| | Fond soudržnosti | 28 582 | (10) | (9 731 ) | 18 841 | 8 404 | (433) | — | 7 971 | 26 812 |
| | Evropská územní spolupráce | 5 142 | (1) | (1 666 ) | 3 475 | 2 012 | (5) | — | 2 008 | 5 483 |
| | Technická pomoc | 273 | (11) | (106) | 156 | 282 | (110) | (0) | 172 | 327 |
| | Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD) | 1 390 | (1) | (502) | 887 | 579 | (20) | — | 560 | 1 446 |
| | Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí | 1 450 | — | (577) | 874 | 252 | (26) | — | 227 | 1 101 |
| | Nástroj pro propojení Evropy | 6 439 | (83) | (1 473 ) | 4 883 | 1 784 | (32) | — | 1 752 | 6 635 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 10 | (0) | (4) | 6 | 6 | (0) | — | 5 | 11 |
| Okruh 1 VFR celkem | 220 627 | (1 875 ) | (71 673 ) | 147 079 | 89 563 | (11 868 ) | (6) | 77 689 | 224 769 |
| 2 | Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) | 432 | (5) | (262) | 165 | 44 315 | (44 193 ) | — | 122 | 286 |
| | Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) | 35 108 | (19) | (14 154 ) | 20 935 | 14 709 | (455) | — | 14 253 | 35 189 |
| | Evropský námořní a rybářský fond (ENRF) | 3 441 | (74) | (851) | 2 516 | 963 | (20) | — | 943 | 3 459 |
| | Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu | 19 | (2) | (14) | 4 | 148 | (130) | — | 18 | 21 |
| | Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE) | 1 841 | (22) | (403) | 1 417 | 592 | (29) | — | 564 | 1 981 |
| | Decentralizované agentury | 3 | (0) | (3) | — | 75 | (72) | — | 3 | 3 |
| | Další akce a opatření | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 31 | (1) | (8) | 21 | 22 | (1) | — | 22 | 43 |
| | Zvláštní opatření | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 2 VFR celkem | 40 876 | (122) | (15 695 ) | 25 058 | 60 823 | (44 900 ) | — | 15 923 | 40 982 |
| 3 | Azylový, migrační a integrační fond (AMIF) | 2 870 | (15) | (1 048 ) | 1 807 | 1 404 | (90) | — | 1 314 | 3 122 |
| | Spotřebitelé | 43 | (4) | (20) | 18 | 30 | (10) | — | 21 | 39 |
| | Kreativní Evropa | 256 | (8) | (95) | 154 | 263 | (112) | — | 152 | 306 |
| | Mimořádná podpora v rámci Unie | 2 | (2) | (0) | — | 3 033 | (2 565 ) | — | 469 | 469 |
| | Fond pro vnitřní bezpečnost | 1 711 | (5) | (458) | 1 248 | 652 | (9) | — | 644 | 1 891 |
| | Informační systémy | 10 | (0) | — | 10 | — | — | — | — | 10 |
| | Spravedlnost | 87 | (12) | (27) | 48 | 47 | (25) | — | 22 | 69 |
| | Práva, rovnost a občanství | 108 | (17) | (43) | 48 | 71 | (33) | — | 37 | 86 |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | 67 | (4) | (18) | 45 | 525 | (184) | — | 341 | 386 |
| | Evropa pro občany | 24 | (1) | (12) | 11 | 38 | (14) | — | 24 | 35 |
| | Potraviny a krmiva | 357 | (38) | (179) | 140 | 249 | (55) | — | 194 | 334 |
| | Zdravotní péče | 138 | (7) | (47) | 85 | 74 | (15) | — | 59 | 144 |
| | Decentralizované agentury | 395 | (0) | (205) | 190 | 1 186 | (968) | — | 218 | 408 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 29 | (1) | (11) | 16 | 23 | — | — | 23 | 39 |
| | Zvláštní opatření | 86 | (4) | (63) | 19 | 106 | (29) | — | 77 | 96 |
| Okruh 3 VFR celkem | 6 183 | (119) | (2 225 ) | 3 839 | 7 702 | (4 108 ) | — | 3 594 | 7 433 |
| 4 | Nástroj předvstupní pomoci (NPP II) | 8 481 | (83) | (1 698 ) | 6 701 | 1 780 | (232) | (0) | 1 549 | 8 249 |
| | Makrofinanční pomoc | 35 | (20) | (15) | — | 0 | (0) | — | 0 | 0 |
| | Záruční fond pro vnější vztahy | — | — | — | — | 240 | (240) | — | — | — |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | 17 | (4) | (4) | 9 | 87 | (18) | — | 70 | 78 |
| | Humanitární dobrovolníci EU | 28 | (8) | (3) | 17 | 4 | (1) | — | 3 | 20 |
| | Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD) | 95 | — | (95) | — | 104 | (104) | — | — | — |
| | Evropský nástroj sousedství (ENI) | 7 995 | (196) | (1 983 ) | 5 815 | 2 861 | (666) | — | 2 195 | 8 011 |
| | Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI) | 9 203 | (155) | (2 591 ) | 6 457 | 3 268 | (452) | — | 2 816 | 9 273 |
| | Nástroj partnerství (PI) | 400 | (3) | (112) | 285 | 168 | (22) | (0) | 145 | 430 |
| | Demokracie a lidská práva (EIDHR) | 367 | (24) | (112) | 231 | 176 | (40) | (0) | 136 | 368 |
| | Stabilita a mír (IcSP) | 676 | (49) | (237) | 391 | 413 | (146) | (0) | 267 | 658 |
| | Humanitární pomoc | 1 205 | (30) | (804) | 372 | 2 097 | (1 115 ) | (0) | 982 | 1 354 |
| | Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP) | 238 | (68) | (107) | 64 | 379 | (283) | — | 96 | 160 |
| | Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC) | 102 | (3) | (14) | 85 | 33 | (1) | — | 32 | 117 |
| | Decentralizované agentury | 0 | (0) | — | — | 21 | (20) | — | 1 | 1 |
| | Další opatření a programy | 171 | (27) | (42) | 101 | 228 | (185) | — | 43 | 145 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 7 | (1) | (2) | 5 | 1 | (1) | — | — | 5 |
| | Zvláštní opatření | 135 | (2) | (45) | 88 | 88 | (23) | — | 65 | 153 |
| Okruh 4 VFR celkem | 29 154 | (672) | (7 862 ) | 20 620 | 11 950 | (3 550 ) | (1) | 8 400 | 29 020 |
| 5 | Důchody | — | — | — | — | 2 096 | (2 096 ) | (0) | — | — |
| | Evropské školy | 0 | (0) | (0) | — | 197 | (196) | — | 1 | 1 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 6 | (0) | (4) | 2 | — | — | — | — | 2 |
| | Správní výdaje Komise | 335 | (22) | (313) | 1 | 3 937 | (3 577 ) | (0) | 360 | 360 |
| | Správní výdaje ostatních orgánů | 511 | (70) | (440) | 2 | 4 319 | (3 694 ) | 0 | 625 | 627 |
| Okruh 5 VFR celkem | 854 | (92) | (757) | 5 | 10 548 | (9 563 ) | (0) | 985 | 990 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 6 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Přenesený schodek | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 8 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR) | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) | 1 | (0) | (0) | — | 2 | (2) | — | 0 | 0 |
| | Fond solidarity Evropské unie (FSEU) | — | — | — | — | 1 106 | (1 106 ) | — | — | — |
| Okruh 9 VFR celkem | 1 | (0) | (0) | — | 1 108 | (1 108 ) | — | 0 | 0 |
| O | Inovační fond (IF) | — | — | — | — | 5 | (1) | — | 4 | 4 |
| Okruh O VFR celkem | — | — | — | — | 5 | (1) | — | 4 | 4 |
| Celkem | 297 695 | (2 881 ) | (98 213 ) | 196 601 | 181 699 | (75 096 ) | (7) | 106 596 | 303 197 |

v milionech EUR

Program

Zbývající závazky ke konci předchozího roku

Závazky běžného roku

Zbývající závazky ke konci roku celkem

Závazky přenesené z předchozího roku

Zrušené/ přehodnocené závazky

Platby

Zbývající závazky ke konci roku

Závazky přijaté v průběhu roku

Platby

Zrušení nepřenositelných závazků

Zbývající závazky ke konci roku

1

2

3

4=1+2+3

5

6

7

8=5+6+7

9=4+8

1

Evropský fond pro strategické investice (EFSI)

1 905

(0)

(1 123 )

782

321

(136)

—

185

967

Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo)

957

(2)

(518)

437

1 312

(486)

—

826

1 263

Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER)

1 305

(0)

(580)

725

396

(59)

(1)

337

1 062

Evropský program monitorování Země (Copernicus)

507

(1)

(468)

38

663

(98)

—

564

602

Evropský sbor solidarity

55

(1)

(16)

38

173

(118)

—

55

93

Evropský program rozvoje obranného průmyslu (EDIDP)

245

(0)

(178)

67

255

(0)

—

255

322

Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu

583

—

(114)

469

147

(3)

—

144

613

Horizont 2020

22 356

(595)

(8 146 )

13 615

16 411

(5 061 )

(5)

11 345

24 959

Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu

295

(8)

(122)

166

415

(222)

(0)

192

358

Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME)

993

(23)

(456)

514

448

(66)

—

382

896

Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+)

997

(62)

(446)

488

3 481

(2 623 )

—

858

1 346

Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI)

230

(18)

(86)

125

164

(47)

—

117

243

Cla, Fiscalis a boj proti podvodům

175

(8)

(104)

63

144

(49)

—

96

159

Nástroj pro propojení Evropy – energetika

2 721

(14)

(282)

2 424

1 282

(107)

—

1 175

3 599

Nástroj pro propojení Evropy – doprava

5 556

(95)

(1 191 )

4 270

2 584

(45)

—

2 539

6 809

Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie

490

(18)

(169)

302

216

(77)

—

139

442

Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení

172

(48)

(30)

94

0

(0)

—

—

94

Decentralizované agentury

51

(10)

(34)

6

403

(360)

—

44

50

Další opatření a programy

410

(30)

(177)

203

278

(73)

—

206

408

Pilotní projekty a přípravné akce

133

(5)

(60)

69

83

(5)

—

79

147

Zvláštní pravomoci Komise

166

(14)

(85)

68

138

(38)

—

100

168

Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony)

88 615

(678)

(29 709 )

58 227

29 726

(240)

—

29 486

87 714

Přechodové regiony

19 984

(25)

(4 637 )

15 322

6 147

(460)

—

5 687

21 009

Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony)

27 824

(112)

(8 579 )

19 133

10 819

(854)

—

9 965

29 098

Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony

618

(0)

(304)

313

236

(15)

—

221

535

Fond soudržnosti

28 582

(10)

(9 731 )

18 841

8 404

(433)

—

7 971

26 812

Evropská územní spolupráce

5 142

(1)

(1 666 )

3 475

2 012

(5)

—

2 008

5 483

Technická pomoc

273

(11)

(106)

156

282

(110)

(0)

172

327

Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD)

1 390

(1)

(502)

887

579

(20)

—

560

1 446

Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí

1 450

—

(577)

874

252

(26)

—

227

1 101

Nástroj pro propojení Evropy

6 439

(83)

(1 473 )

4 883

1 784

(32)

—

1 752

6 635

Pilotní projekty a přípravné akce

10

(0)

(4)

6

6

(0)

—

5

11

Okruh 1 VFR celkem

Okruh 1 VFR celkem

220 627

220 627

(1 875 )

(1 875 )

(71 673 )

(71 673 )

147 079

147 079

89 563

89 563

(11 868 )

(11 868 )

(6)

(6)

77 689

77 689

224 769

224 769

2

Evropský zemědělský záruční fond (EZZF)

432

(5)

(262)

165

44 315

(44 193 )

—

122

286

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV)

35 108

(19)

(14 154 )

20 935

14 709

(455)

—

14 253

35 189

Evropský námořní a rybářský fond (ENRF)

3 441

(74)

(851)

2 516

963

(20)

—

943

3 459

Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu

19

(2)

(14)

4

148

(130)

—

18

21

Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE)

1 841

(22)

(403)

1 417

592

(29)

—

564

1 981

Decentralizované agentury

3

(0)

(3)

—

75

(72)

—

3

3

Další akce a opatření

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

31

(1)

(8)

21

22

(1)

—

22

43

Zvláštní opatření

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 2 VFR celkem

Okruh 2 VFR celkem

40 876

40 876

(122)

(122)

(15 695 )

(15 695 )

25 058

25 058

60 823

60 823

(44 900 )

(44 900 )

—

—

15 923

15 923

40 982

40 982

3

Azylový, migrační a integrační fond (AMIF)

2 870

(15)

(1 048 )

1 807

1 404

(90)

—

1 314

3 122

Spotřebitelé

43

(4)

(20)

18

30

(10)

—

21

39

Kreativní Evropa

256

(8)

(95)

154

263

(112)

—

152

306

Mimořádná podpora v rámci Unie

2

(2)

(0)

—

3 033

(2 565 )

—

469

469

Fond pro vnitřní bezpečnost

1 711

(5)

(458)

1 248

652

(9)

—

644

1 891

Informační systémy

10

(0)

—

10

—

—

—

—

10

Spravedlnost

87

(12)

(27)

48

47

(25)

—

22

69

Práva, rovnost a občanství

108

(17)

(43)

48

71

(33)

—

37

86

Mechanismus civilní ochrany Unie

67

(4)

(18)

45

525

(184)

—

341

386

Evropa pro občany

24

(1)

(12)

11

38

(14)

—

24

35

Potraviny a krmiva

357

(38)

(179)

140

249

(55)

—

194

334

Zdravotní péče

138

(7)

(47)

85

74

(15)

—

59

144

Decentralizované agentury

395

(0)

(205)

190

1 186

(968)

—

218

408

Pilotní projekty a přípravné akce

29

(1)

(11)

16

23

—

—

23

39

Zvláštní opatření

86

(4)

(63)

19

106

(29)

—

77

96

Okruh 3 VFR celkem

Okruh 3 VFR celkem

6 183

6 183

(119)

(119)

(2 225 )

(2 225 )

3 839

3 839

7 702

7 702

(4 108 )

(4 108 )

—

—

3 594

3 594

7 433

7 433

4

Nástroj předvstupní pomoci (NPP II)

8 481

(83)

(1 698 )

6 701

1 780

(232)

(0)

1 549

8 249

Makrofinanční pomoc

35

(20)

(15)

—

0

(0)

—

0

0

Záruční fond pro vnější vztahy

—

—

—

—

240

(240)

—

—

—

Mechanismus civilní ochrany Unie

17

(4)

(4)

9

87

(18)

—

70

78

Humanitární dobrovolníci EU

28

(8)

(3)

17

4

(1)

—

3

20

Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD)

95

—

(95)

—

104

(104)

—

—

—

Evropský nástroj sousedství (ENI)

7 995

(196)

(1 983 )

5 815

2 861

(666)

—

2 195

8 011

Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI)

9 203

(155)

(2 591 )

6 457

3 268

(452)

—

2 816

9 273

Nástroj partnerství (PI)

400

(3)

(112)

285

168

(22)

(0)

145

430

Demokracie a lidská práva (EIDHR)

367

(24)

(112)

231

176

(40)

(0)

136

368

Stabilita a mír (IcSP)

676

(49)

(237)

391

413

(146)

(0)

267

658

Humanitární pomoc

1 205

(30)

(804)

372

2 097

(1 115 )

(0)

982

1 354

Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP)

238

(68)

(107)

64

379

(283)

—

96

160

Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC)

102

(3)

(14)

85

33

(1)

—

32

117

Decentralizované agentury

0

(0)

—

—

21

(20)

—

1

1

Další opatření a programy

171

(27)

(42)

101

228

(185)

—

43

145

Pilotní projekty a přípravné akce

7

(1)

(2)

5

1

(1)

—

—

5

Zvláštní opatření

135

(2)

(45)

88

88

(23)

—

65

153

Okruh 4 VFR celkem

Okruh 4 VFR celkem

29 154

29 154

(672)

(672)

(7 862 )

(7 862 )

20 620

20 620

11 950

11 950

(3 550 )

(3 550 )

(1)

(1)

8 400

8 400

29 020

29 020

5

Důchody

—

—

—

—

2 096

(2 096 )

(0)

—

—

Evropské školy

0

(0)

(0)

—

197

(196)

—

1

1

Decentralizované agentury

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

6

(0)

(4)

2

—

—

—

—

2

Správní výdaje Komise

335

(22)

(313)

1

3 937

(3 577 )

(0)

360

360

Správní výdaje ostatních orgánů

511

(70)

(440)

2

4 319

(3 694 )

0

625

627

Okruh 5 VFR celkem

Okruh 5 VFR celkem

854

854

(92)

(92)

(757)

(757)

5

5

10 548

10 548

(9 563 )

(9 563 )

(0)

(0)

985

985

990

990

6

Náhrady

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 6 VFR celkem

Okruh 6 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Přenesený schodek

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 8 VFR celkem

Okruh 8 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG)

1

(0)

(0)

—

2

(2)

—

0

0

Fond solidarity Evropské unie (FSEU)

—

—

—

—

1 106

(1 106 )

—

—

—

Okruh 9 VFR celkem

Okruh 9 VFR celkem

1

1

(0)

(0)

(0)

(0)

—

—

1 108

1 108

(1 108 )

(1 108 )

—

—

0

0

0

0

O

Inovační fond (IF)

—

—

—

—

5

(1)

—

4

4

Okruh O VFR celkem

Okruh O VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

5

5

(1)

(1)

—

—

4

4

4

4

Celkem

Celkem

297 695

297 695

(2 881 )

(2 881 )

(98 213 )

(98 213 )

196 601

196 601

181 699

181 699

(75 096 )

(75 096 )

(7)

(7)

106 596

106 596

303 197

303 197

4.11   PODROBNÝ VFR: ČLENĚNÍ ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ PODLE ROKU PŮVODU

PODROBNÝ VFR: ČLENĚNÍ ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ PODLE ROKU PŮVODU

| v milionech EUR |
| --- |
| Program | < 2014 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Celkem |
| 1 | Evropský fond pro strategické investice (EFSI) | — | — | — | 3 | 4 | 596 | 179 | 185 | 967 |
| | Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo) | 0 | — | 23 | 10 | 1 | 169 | 233 | 826 | 1 263 |
| | Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER) | 155 | — | — | — | — | 200 | 369 | 337 | 1 062 |
| | Evropský program monitorování Země (Copernicus) | — | — | 0 | 2 | 2 | 2 | 32 | 564 | 602 |
| | Evropský sbor solidarity | — | — | — | — | — | 9 | 30 | 55 | 93 |
| | Evropský program rozvoje obranného průmyslu (EDIDP) | — | — | — | — | — | — | 67 | 255 | 322 |
| | Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu | 10 | 21 | 31 | 82 | 105 | 107 | 113 | 144 | 613 |
| | Horizont 2020 | 291 | 384 | 687 | 1 077 | 2 181 | 3 298 | 5 502 | 11 539 | 24 959 |
| | Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu | 8 | 0 | 17 | 7 | 27 | 46 | 61 | 192 | 358 |
| | Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME) | 108 | 4 | 3 | 64 | 141 | 53 | 140 | 382 | 896 |
| | Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+) | 0 | 1 | 1 | 7 | 53 | 114 | 312 | 858 | 1 346 |
| | Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI) | 0 | 1 | 0 | 2 | 17 | 31 | 74 | 117 | 243 |
| | Cla, Fiscalis a boj proti podvodům | — | 0 | 0 | 1 | 2 | 17 | 42 | 96 | 159 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – energetika | 1 | 123 | 112 | 125 | 495 | 590 | 978 | 1 175 | 3 599 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – doprava | 2 | 29 | 12 | 276 | 446 | 1 160 | 2 344 | 2 539 | 6 809 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie | 0 | 1 | 6 | 86 | 22 | 78 | 70 | 179 | 442 |
| | Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení | 94 | — | — | — | — | — | — | — | 94 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | — | 0 | 6 | 44 | 50 |
| | Další opatření a programy | 14 | 4 | 9 | 4 | 25 | 39 | 108 | 206 | 408 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | — | — | 0 | 2 | 3 | 18 | 46 | 79 | 147 |
| | Zvláštní pravomoci Komise | 0 | 0 | 1 | 1 | 7 | 16 | 43 | 100 | 168 |
| | Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony) | 2 059 | 93 | 211 | 399 | 8 437 | 19 123 | 27 905 | 29 486 | 87 714 |
| | Přechodové regiony | 35 | 14 | 49 | 375 | 3 089 | 5 478 | 6 282 | 5 687 | 21 009 |
| | Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony) | 209 | 45 | 153 | 190 | 2 768 | 6 565 | 9 202 | 9 965 | 29 098 |
| | Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony | — | 0 | 1 | 4 | 57 | 85 | 166 | 221 | 535 |
| | Fond soudržnosti | 263 | — | 24 | 152 | 2 252 | 5 511 | 10 640 | 7 971 | 26 812 |
| | Evropská územní spolupráce | 97 | — | — | — | 338 | 1 172 | 1 868 | 2 008 | 5 483 |
| | Technická pomoc | — | 0 | 21 | 12 | 15 | 36 | 70 | 172 | 327 |
| | Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD) | — | — | — | 13 | 130 | 338 | 405 | 560 | 1 446 |
| | Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí | — | — | 70 | 379 | 89 | 135 | 202 | 227 | 1 101 |
| | Nástroj pro propojení Evropy | — | 156 | 307 | 805 | 948 | 1 214 | 1 453 | 1 752 | 6 635 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 0 | — | 0 | 1 | 3 | 2 | 1 | 5 | 11 |
| Okruh 1 VFR celkem | 3 347 | 878 | 1 741 | 4 079 | 21 655 | 46 203 | 68 942 | 77 924 | 224 769 |
| 2 | Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) | — | — | — | 1 | 9 | 44 | 110 | 122 | 286 |
| | Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) | 0 | 198 | 1 149 | 1 064 | 1 709 | 6 163 | 10 652 | 14 253 | 35 189 |
| | Evropský námořní a rybářský fond (ENRF) | 60 | 2 | 2 | 4 | 479 | 942 | 1 028 | 943 | 3 459 |
| | Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu | — | — | — | — | 1 | 1 | 2 | 18 | 21 |
| | Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE) | 60 | 71 | 135 | 139 | 189 | 474 | 340 | 574 | 1 981 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | — | — | 0 | 3 | 3 |
| | Další akce a opatření | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 0 | 0 | — | 0 | 1 | 8 | 11 | 22 | 43 |
| | Zvláštní opatření | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 2 VFR celkem | 120 | 271 | 1 286 | 1 209 | 2 388 | 7 633 | 12 142 | 15 934 | 40 982 |
| 3 | Azylový, migrační a integrační fond (AMIF) | 3 | 0 | 13 | 143 | 425 | 617 | 607 | 1 314 | 3 122 |
| | Spotřebitelé | — | — | 0 | 0 | 3 | 3 | 12 | 21 | 39 |
| | Kreativní Evropa | 0 | — | 0 | 2 | 7 | 38 | 106 | 152 | 306 |
| | Mimořádná podpora v rámci Unie | — | — | — | — | — | — | — | 469 | 469 |
| | Fond pro vnitřní bezpečnost | 19 | 2 | 5 | 58 | 148 | 482 | 534 | 644 | 1 891 |
| | Informační systémy | — | — | — | — | — | 10 | — | — | 10 |
| | Spravedlnost | — | — | 4 | 7 | 12 | 10 | 15 | 22 | 69 |
| | Práva, rovnost a občanství | — | 0 | 3 | 5 | 10 | 11 | 19 | 37 | 86 |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | — | — | 0 | 1 | 2 | 9 | 32 | 341 | 386 |
| | Evropa pro občany | 0 | — | — | 0 | 0 | 3 | 8 | 24 | 35 |
| | Potraviny a krmiva | 1 | 3 | 3 | 6 | 14 | 37 | 76 | 194 | 334 |
| | Zdravotní péče | 0 | 3 | 4 | 8 | 15 | 19 | 35 | 59 | 144 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | 1 | 4 | 184 | 218 | 408 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | — | 1 | 1 | 2 | 0 | 6 | 7 | 23 | 39 |
| | Zvláštní opatření | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 17 | 77 | 96 |
| Okruh 3 VFR celkem | 24 | 9 | 34 | 231 | 637 | 1 251 | 1 652 | 3 594 | 7 433 |
| 4 | Nástroj předvstupní pomoci (NPP II) | 429 | 155 | 380 | 821 | 1 046 | 1 365 | 2 505 | 1 549 | 8 249 |
| | Makrofinanční pomoc | — | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| | Záruční fond pro vnější vztahy | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | — | — | — | 0 | 1 | 2 | 6 | 70 | 78 |
| | Humanitární dobrovolníci EU | — | 2 | 0 | 0 | 3 | 4 | 7 | 3 | 20 |
| | Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD) | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Evropský nástroj sousedství (ENI) | 562 | 198 | 305 | 609 | 849 | 1 488 | 1 805 | 2 195 | 8 011 |
| | Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI) | 320 | 205 | 391 | 577 | 1 225 | 1 485 | 2 229 | 2 839 | 9 273 |
| | Nástroj partnerství (PI) | 10 | 15 | 11 | 24 | 43 | 75 | 108 | 145 | 430 |
| | Demokracie a lidská práva (EIDHR) | 4 | 9 | 13 | 15 | 29 | 71 | 91 | 136 | 368 |
| | Stabilita a mír (IcSP) | 4 | 12 | 19 | 33 | 61 | 105 | 157 | 267 | 658 |
| | Humanitární pomoc | — | — | 0 | 0 | 48 | 73 | 251 | 982 | 1 354 |
| | Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP) | 0 | — | — | 1 | 5 | 9 | 49 | 96 | 160 |
| | Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC) | 4 | 5 | 9 | 9 | 12 | 26 | 20 | 32 | 117 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | — | — | — | 1 | 1 |
| | Další opatření a programy | 4 | 6 | 9 | 24 | 13 | 14 | 31 | 43 | 145 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 1 | — | 2 | 0 | 1 | 1 | 1 | — | 5 |
| | Zvláštní opatření | 0 | 1 | 1 | 9 | 16 | 15 | 45 | 65 | 153 |
| Okruh 4 VFR celkem | 1 339 | 607 | 1 140 | 2 122 | 3 351 | 4 733 | 7 304 | 8 423 | 29 020 |
| 5 | Důchody | — | — | — | — | — | — | (0) | 0 | — |
| | Evropské školy | — | — | — | — | — | — | 0 | 1 | 1 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | — | — | — | — | 0 | 0 | 2 | — | 2 |
| | Správní výdaje Komise | — | — | — | — | — | 0 | 1 | 360 | 360 |
| | Správní výdaje ostatních orgánů | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 627 | 627 |
| Okruh 5 VFR celkem | — | — | — | — | 0 | 0 | 3 | 987 | 990 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 6 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Přenesený schodek | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 8 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR) | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) | — | — | — | — | — | — | (0) | 0 | 0 |
| | Fond solidarity Evropské unie (FSEU) | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 9 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | (0) | 0 | 0 |
| O | Inovační fond (IF) | — | — | — | — | — | — | — | 4 | 4 |
| Okruh O VFR celkem | — | — | — | — | — | — | — | 4 | 4 |
| Celkem | 4 830 | 1 765 | 4 201 | 7 640 | 28 030 | 59 820 | 90 044 | 106 867 | 303 197 |

v milionech EUR

Program

< 2014

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Celkem

1

Evropský fond pro strategické investice (EFSI)

—

—

—

3

4

596

179

185

967

Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo)

0

—

23

10

1

169

233

826

1 263

Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER)

155

—

—

—

—

200

369

337

1 062

Evropský program monitorování Země (Copernicus)

—

—

0

2

2

2

32

564

602

Evropský sbor solidarity

—

—

—

—

—

9

30

55

93

Evropský program rozvoje obranného průmyslu (EDIDP)

—

—

—

—

—

—

67

255

322

Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu

10

21

31

82

105

107

113

144

613

Horizont 2020

291

384

687

1 077

2 181

3 298

5 502

11 539

24 959

Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu

8

0

17

7

27

46

61

192

358

Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME)

108

4

3

64

141

53

140

382

896

Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+)

0

1

1

7

53

114

312

858

1 346

Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI)

0

1

0

2

17

31

74

117

243

Cla, Fiscalis a boj proti podvodům

—

0

0

1

2

17

42

96

159

Nástroj pro propojení Evropy – energetika

1

123

112

125

495

590

978

1 175

3 599

Nástroj pro propojení Evropy – doprava

2

29

12

276

446

1 160

2 344

2 539

6 809

Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie

0

1

6

86

22

78

70

179

442

Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení

94

—

—

—

—

—

—

—

94

Decentralizované agentury

—

—

—

—

—

0

6

44

50

Další opatření a programy

14

4

9

4

25

39

108

206

408

Pilotní projekty a přípravné akce

—

—

0

2

3

18

46

79

147

Zvláštní pravomoci Komise

0

0

1

1

7

16

43

100

168

Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony)

2 059

93

211

399

8 437

19 123

27 905

29 486

87 714

Přechodové regiony

35

14

49

375

3 089

5 478

6 282

5 687

21 009

Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony)

209

45

153

190

2 768

6 565

9 202

9 965

29 098

Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony

—

0

1

4

57

85

166

221

535

Fond soudržnosti

263

—

24

152

2 252

5 511

10 640

7 971

26 812

Evropská územní spolupráce

97

—

—

—

338

1 172

1 868

2 008

5 483

Technická pomoc

—

0

21

12

15

36

70

172

327

Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD)

—

—

—

13

130

338

405

560

1 446

Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí

—

—

70

379

89

135

202

227

1 101

Nástroj pro propojení Evropy

—

156

307

805

948

1 214

1 453

1 752

6 635

Pilotní projekty a přípravné akce

0

—

0

1

3

2

1

5

11

Okruh 1 VFR celkem

Okruh 1 VFR celkem

3 347

3 347

878

878

1 741

1 741

4 079

4 079

21 655

21 655

46 203

46 203

68 942

68 942

77 924

77 924

224 769

224 769

2

Evropský zemědělský záruční fond (EZZF)

—

—

—

1

9

44

110

122

286

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV)

0

198

1 149

1 064

1 709

6 163

10 652

14 253

35 189

Evropský námořní a rybářský fond (ENRF)

60

2

2

4

479

942

1 028

943

3 459

Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu

—

—

—

—

1

1

2

18

21

Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE)

60

71

135

139

189

474

340

574

1 981

Decentralizované agentury

—

—

—

—

—

—

0

3

3

Další akce a opatření

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

0

0

—

0

1

8

11

22

43

Zvláštní opatření

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 2 VFR celkem

Okruh 2 VFR celkem

120

120

271

271

1 286

1 286

1 209

1 209

2 388

2 388

7 633

7 633

12 142

12 142

15 934

15 934

40 982

40 982

3

Azylový, migrační a integrační fond (AMIF)

3

0

13

143

425

617

607

1 314

3 122

Spotřebitelé

—

—

0

0

3

3

12

21

39

Kreativní Evropa

0

—

0

2

7

38

106

152

306

Mimořádná podpora v rámci Unie

—

—

—

—

—

—

—

469

469

Fond pro vnitřní bezpečnost

19

2

5

58

148

482

534

644

1 891

Informační systémy

—

—

—

—

—

10

—

—

10

Spravedlnost

—

—

4

7

12

10

15

22

69

Práva, rovnost a občanství

—

0

3

5

10

11

19

37

86

Mechanismus civilní ochrany Unie

—

—

0

1

2

9

32

341

386

Evropa pro občany

0

—

—

0

0

3

8

24

35

Potraviny a krmiva

1

3

3

6

14

37

76

194

334

Zdravotní péče

0

3

4

8

15

19

35

59

144

Decentralizované agentury

—

—

—

—

1

4

184

218

408

Pilotní projekty a přípravné akce

—

1

1

2

0

6

7

23

39

Zvláštní opatření

—

0

0

0

0

2

17

77

96

Okruh 3 VFR celkem

Okruh 3 VFR celkem

24

24

9

9

34

34

231

231

637

637

1 251

1 251

1 652

1 652

3 594

3 594

7 433

7 433

4

Nástroj předvstupní pomoci (NPP II)

429

155

380

821

1 046

1 365

2 505

1 549

8 249

Makrofinanční pomoc

—

—

—

—

—

—

—

0

0

Záruční fond pro vnější vztahy

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Mechanismus civilní ochrany Unie

—

—

—

0

1

2

6

70

78

Humanitární dobrovolníci EU

—

2

0

0

3

4

7

3

20

Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Evropský nástroj sousedství (ENI)

562

198

305

609

849

1 488

1 805

2 195

8 011

Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI)

320

205

391

577

1 225

1 485

2 229

2 839

9 273

Nástroj partnerství (PI)

10

15

11

24

43

75

108

145

430

Demokracie a lidská práva (EIDHR)

4

9

13

15

29

71

91

136

368

Stabilita a mír (IcSP)

4

12

19

33

61

105

157

267

658

Humanitární pomoc

—

—

0

0

48

73

251

982

1 354

Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP)

0

—

—

1

5

9

49

96

160

Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC)

4

5

9

9

12

26

20

32

117

Decentralizované agentury

—

—

—

—

—

—

—

1

1

Další opatření a programy

4

6

9

24

13

14

31

43

145

Pilotní projekty a přípravné akce

1

—

2

0

1

1

1

—

5

Zvláštní opatření

0

1

1

9

16

15

45

65

153

Okruh 4 VFR celkem

Okruh 4 VFR celkem

1 339

1 339

607

607

1 140

1 140

2 122

2 122

3 351

3 351

4 733

4 733

7 304

7 304

8 423

8 423

29 020

29 020

5

Důchody

—

—

—

—

—

—

(0)

0

—

Evropské školy

—

—

—

—

—

—

0

1

1

Decentralizované agentury

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

—

—

—

—

0

0

2

—

2

Správní výdaje Komise

—

—

—

—

—

0

1

360

360

Správní výdaje ostatních orgánů

0

0

0

0

0

0

0

627

627

Okruh 5 VFR celkem

Okruh 5 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

0

0

0

0

3

3

987

987

990

990

6

Náhrady

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 6 VFR celkem

Okruh 6 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Přenesený schodek

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 8 VFR celkem

Okruh 8 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG)

—

—

—

—

—

—

(0)

0

0

Fond solidarity Evropské unie (FSEU)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 9 VFR celkem

Okruh 9 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(0)

(0)

0

0

0

0

O

Inovační fond (IF)

—

—

—

—

—

—

—

4

4

Okruh O VFR celkem

Okruh O VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

4

4

4

4

Celkem

Celkem

4 830

4 830

1 765

1 765

4 201

4 201

7 640

7 640

28 030

28 030

59 820

59 820

90 044

90 044

106 867

106 867

303 197

303 197

Zřízení nové Komise zahrnovalo vnitřní reorganizaci jejích útvarů. Přerozdělení souvisejících transakcí vyústilo v posunutí nesplacené částky mezi roky. Celková výše zbývajících závazků zůstává beze změny.

4.12   PODROBNÝ VFR: ZBÝVAJÍCÍ ZÁVAZKY PODLE TYPU PROSTŘEDKŮ

PODROBNÝ VFR: ZBÝVAJÍCÍ ZÁVAZKY PODLE TYPU PROSTŘEDKŮ

| v milionech EUR |
| --- |
| Okruh | Z prostředků rozpočtu | Z účelově vázaných příjmů | Zbývající závazky ke konci roku 2020 celkem |
| Závazky přenesené z roku 2019 | Úpravy | Přijaté závazky | Provedené platby | Částka zbývající k úhradě | Závazky přenesené z roku 2019 | Úpravy | Přijaté závazky | Provedené platby | Částka zbývající k úhradě |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=1+2+3-4 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10=6+7+8-9 | 11=5+10 |
| 1 | Evropský fond pro strategické investice (EFSI) | 1 877 | (0) | 173 | 1 103 | 947 | 27 | — | 148 | 156 | 19 | 967 |
| | Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo) | 793 | (0) | 1 207 | 977 | 1 023 | 164 | (2) | 105 | 27 | 240 | 1 263 |
| | Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER) | 1 289 | (1) | 367 | 638 | 1 017 | 16 | — | 29 | 1 | 45 | 1 062 |
| | Evropský program monitorování Země (Copernicus) | 507 | (1) | 647 | 566 | 587 | 0 | — | 16 | 0 | 15 | 602 |
| | Evropský sbor solidarity | 51 | (1) | 166 | 128 | 88 | 4 | — | 7 | 6 | 5 | 93 |
| | Evropský program rozvoje obranného průmyslu (EDIDP) | 245 | (0) | 255 | 178 | 322 | — | — | 0 | — | 0 | 322 |
| | Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu | 583 | — | 147 | 117 | 613 | | | | | | 613 |
| | Horizont 2020 | 20 078 | (429) | 13 485 | 11 815 | 21 319 | 2 278 | (170) | 2 925 | 1 392 | 3 641 | 24 959 |
| | Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu | 245 | (7) | 389 | 331 | 296 | 50 | (1) | 26 | 13 | 62 | 358 |
| | Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME) | 900 | (23) | 418 | 482 | 812 | 93 | (0) | 30 | 40 | 84 | 896 |
| | Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+) | 817 | (32) | 2 885 | 2 679 | 990 | 180 | (30) | 595 | 389 | 356 | 1 346 |
| | Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI) | 202 | (17) | 116 | 102 | 199 | 27 | (1) | 49 | 32 | 44 | 243 |
| | Cla, Fiscalis a boj proti podvodům | 167 | (8) | 133 | 147 | 146 | 8 | (0) | 11 | 6 | 13 | 159 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – energetika | 2 674 | (14) | 1 281 | 390 | 3 551 | 47 | — | 1 | 0 | 48 | 3 599 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – doprava | 5 374 | (91) | 2 580 | 1 188 | 6 675 | 182 | (4) | 4 | 49 | 133 | 6 809 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie | 483 | (17) | 210 | 243 | 434 | 6 | (1) | 6 | 2 | 8 | 442 |
| | Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení | 172 | (48) | — | 30 | 94 | — | — | 0 | 0 | — | 94 |
| | Decentralizované agentury | 49 | (9) | 385 | 377 | 49 | 2 | (1) | 18 | 17 | 1 | 50 |
| | Další opatření a programy | 283 | (19) | 195 | 172 | 287 | 127 | (11) | 83 | 78 | 121 | 408 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 133 | (5) | 83 | 64 | 147 | 1 | — | — | 0 | 0 | 147 |
| | Zvláštní pravomoci Komise | 165 | (14) | 135 | 119 | 166 | 2 | (0) | 3 | 3 | 2 | 168 |
| | Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony) | 77 658 | (669) | 29 147 | 29 912 | 76 224 | 10 957 | (10) | 579 | 37 | 11 489 | 87 714 |
| | Přechodové regiony | 17 678 | (25) | 6 097 | 5 091 | 18 659 | 2 306 | — | 50 | 6 | 2 350 | 21 009 |
| | Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony) | 24 372 | (112) | 10 623 | 9 420 | 25 463 | 3 452 | — | 197 | 14 | 3 635 | 29 098 |
| | Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony | 540 | (0) | 236 | 319 | 457 | 78 | — | — | — | 78 | 535 |
| | Fond soudržnosti | 24 375 | (10) | 8 239 | 9 963 | 22 642 | 4 207 | — | 165 | 202 | 4 170 | 26 812 |
| | Evropská územní spolupráce | 4 506 | (1) | 2 012 | 1 671 | 4 847 | 636 | — | — | — | 636 | 5 483 |
| | Technická pomoc | 273 | (11) | 278 | 216 | 323 | 0 | (0) | 4 | 0 | 4 | 327 |
| | Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD) | 1 361 | (1) | 579 | 522 | 1 417 | 29 | — | 1 | — | 30 | 1 446 |
| | Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí | 839 | — | 157 | 567 | 429 | 611 | — | 96 | 35 | 672 | 1 101 |
| | Nástroj pro propojení Evropy | 6 439 | (83) | 1 781 | 1 505 | 6 632 | — | — | 3 | 0 | 3 | 6 635 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 10 | (0) | 6 | 4 | 11 | | | | | | 11 |
| Total Heading 1: Smart and inclusive growth | 195 138 | (1 648 ) | 84 411 | 81 035 | 196 865 | 25 490 | (232) | 5 152 | 2 506 | 27 904 | 224 769 |
| 2 | Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) | 431 | (5) | 43 441 | 43 582 | 286 | 1 | — | 873 | 874 | — | 286 |
| | Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) | 35 108 | (19) | 14 708 | 14 609 | 35 188 | 0 | — | 0 | 0 | 0 | 35 189 |
| | Evropský námořní a rybářský fond (ENRF) | 3 027 | (74) | 960 | 871 | 3 043 | 413 | — | 3 | 0 | 416 | 3 459 |
| | Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu | 19 | (2) | 148 | 144 | 21 | | | | | | 21 |
| | Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE) | 1 831 | (21) | 590 | 425 | 1 974 | 10 | (0) | 3 | 6 | 7 | 1 981 |
| | Decentralizované agentury | 3 | (0) | 68 | 67 | 3 | 0 | — | 7 | 7 | — | 3 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 31 | (1) | 22 | 9 | 43 | | | | | | 43 |
| Total Heading 2: Sustainable growth: natural resources | 40 451 | (122) | 59 937 | 59 707 | 40 559 | 425 | (0) | 886 | 888 | 423 | 40 982 |
| 3 | Azylový, migrační a integrační fond (AMIF) | 2 817 | (15) | 1 389 | 1 124 | 3 068 | 53 | — | 15 | 14 | 54 | 3 122 |
| | Spotřebitelé | 42 | (4) | 30 | 29 | 39 | 1 | (0) | 1 | 1 | 0 | 39 |
| | Kreativní Evropa | 250 | (7) | 252 | 200 | 296 | 6 | (1) | 11 | 7 | 9 | 306 |
| | Mimořádná podpora v rámci Unie | 2 | (2) | 2 700 | 2 231 | 469 | — | — | 333 | 333 | 0 | 469 |
| | Fond pro vnitřní bezpečnost | 1 603 | (5) | 528 | 462 | 1 664 | 109 | — | 124 | 5 | 228 | 1 891 |
| | Informační systémy | 7 | — | — | — | 7 | 2 | (0) | — | — | 2 | 10 |
| | Spravedlnost | 86 | (12) | 47 | 52 | 69 | 0 | (0) | 0 | 0 | 0 | 69 |
| | Práva, rovnost a občanství | 107 | (17) | 70 | 75 | 85 | 1 | (0) | 1 | 1 | 1 | 86 |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | 65 | (4) | 511 | 200 | 372 | 3 | (0) | 14 | 2 | 14 | 386 |
| | Evropa pro občany | 24 | (1) | 38 | 25 | 35 | 0 | (0) | 0 | 0 | 0 | 35 |
| | Potraviny a krmiva | 354 | (38) | 247 | 231 | 333 | 3 | (0) | 2 | 3 | 2 | 334 |
| | Zdravotní péče | 136 | (7) | 72 | 61 | 141 | 2 | (0) | 2 | 1 | 2 | 144 |
| | Decentralizované agentury | 395 | (0) | 1 139 | 1 126 | 407 | 0 | — | 47 | 46 | 0 | 408 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 29 | (1) | 23 | 11 | 39 | | | | | | 39 |
| | Zvláštní opatření | 86 | (4) | 106 | 92 | 96 | 0 | (0) | 0 | 0 | 0 | 96 |
| Total Heading 3: Security and citizenship | 6 004 | (118) | 7 152 | 5 919 | 7 119 | 179 | (2) | 550 | 414 | 314 | 7 433 |
| 4 | Nástroj předvstupní pomoci (NPP II) | 7 698 | (81) | 1 609 | 1 761 | 7 465 | 784 | (2) | 172 | 169 | 785 | 8 249 |
| | Makrofinanční pomoc | 35 | (20) | 0 | 15 | 0 | | | | | | 0 |
| | Záruční fond pro vnější vztahy | — | — | 233 | 233 | — | — | — | 7 | 7 | — | — |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | 16 | (4) | 85 | 20 | 76 | 1 | (0) | 3 | 1 | 2 | 78 |
| | Humanitární dobrovolníci EU | 28 | (8) | 4 | 5 | 19 | 0 | — | 1 | 0 | 1 | 20 |
| | Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD) | — | — | 25 | 25 | — | 95 | — | 79 | 174 | (0) | (0) |
| | Evropský nástroj sousedství (ENI) | 7 905 | (193) | 2 845 | 2 616 | 7 941 | 89 | (3) | 16 | 32 | 70 | 8 011 |
| | Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI) | 9 054 | (149) | 3 206 | 2 949 | 9 162 | 149 | (6) | 63 | 95 | 111 | 9 273 |
| | Nástroj partnerství (PI) | 394 | (3) | 164 | 133 | 422 | 6 | (0) | 3 | 1 | 8 | 430 |
| | Demokracie a lidská práva (EIDHR) | 365 | (24) | 172 | 152 | 362 | 2 | — | 4 | 1 | 6 | 368 |
| | Stabilita a mír (IcSP) | 657 | (48) | 408 | 378 | 639 | 19 | (1) | 4 | 4 | 19 | 658 |
| | Humanitární pomoc | 873 | (29) | 2 084 | 1 627 | 1 301 | 332 | (1) | 13 | 291 | 53 | 1 354 |
| | Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP) | 219 | (57) | 336 | 361 | 137 | 19 | (10) | 43 | 29 | 22 | 160 |
| | Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC) | 101 | (3) | 33 | 15 | 116 | 1 | (0) | — | — | 1 | 117 |
| | Decentralizované agentury | — | — | 21 | 20 | 1 | 0 | (0) | — | — | — | 1 |
| | Další opatření a programy | 144 | (5) | 82 | 87 | 135 | 26 | (23) | 146 | 139 | 10 | 145 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 7 | (1) | 1 | 3 | 5 | | | | | | 5 |
| | Zvláštní opatření | 135 | (2) | 88 | 68 | 153 | 0 | — | 0 | 0 | 0 | 153 |
| Total Heading 4: Global Europe | 27 633 | (627) | 11 395 | 10 468 | 27 933 | 1 521 | (46) | 555 | 943 | 1 087 | 29 020 |
| 5 | Důchody | — | (0) | 2 096 | 2 096 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Evropské školy | 0 | — | 183 | 183 | 0 | 0 | (0) | 14 | 13 | 1 | 1 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 6 | (0) | — | 4 | 2 | 0 | — | — | — | 0 | 2 |
| | Správní výdaje Komise | 290 | (19) | 3 705 | 3 660 | 317 | 45 | (4) | 231 | 230 | 43 | 360 |
| | Správní výdaje ostatních orgánů | 464 | (22) | 4 024 | 3 875 | 591 | 47 | (47) | 294 | 258 | 36 | 627 |
| Total Heading 5: Administration | 761 | (41) | 10 009 | 9 818 | 910 | 93 | (51) | 540 | 502 | 80 | 990 |
| 9 | Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) | 1 | (0) | 2 | 2 | 0 | | | | | | 0 |
| | Fond solidarity Evropské unie (FSEU) | — | — | 1 106 | 1 106 | — | | | | | | — |
| Total Heading 9: Special Instruments | 1 | — | 1 108 | 1 108 | — | | | | | | — |
| O | Inovační fond (IF) | | | — | — | — | — | — | 5 | 1 | 4 | 4 |
| Total Heading O: Innovation Fund (IF) | | | — | — | — | — | — | 5 | 1 | 4 | 4 |
| Total | 269 987 | (2 557 ) | 174 012 | 168 056 | 273 386 | 27 708 | (330) | 7 688 | 5 254 | 29 811 | 303 197 |

v milionech EUR

Okruh

Z prostředků rozpočtu

Z účelově vázaných příjmů

Zbývající závazky ke konci roku 2020 celkem

Závazky přenesené z roku 2019

Úpravy

Přijaté závazky

Provedené platby

Částka zbývající k úhradě

Závazky přenesené z roku 2019

Úpravy

Přijaté závazky

Provedené platby

Částka zbývající k úhradě

1

2

3

4

5=1+2+3-4

6

7

8

9

10=6+7+8-9

11=5+10

1

Evropský fond pro strategické investice (EFSI)

1 877

(0)

173

1 103

947

27

—

148

156

19

967

Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo)

793

(0)

1 207

977

1 023

164

(2)

105

27

240

1 263

Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER)

1 289

(1)

367

638

1 017

16

—

29

1

45

1 062

Evropský program monitorování Země (Copernicus)

507

(1)

647

566

587

0

—

16

0

15

602

Evropský sbor solidarity

51

(1)

166

128

88

4

—

7

6

5

93

Evropský program rozvoje obranného průmyslu (EDIDP)

245

(0)

255

178

322

—

—

0

—

0

322

Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu

583

—

147

117

613

613

Horizont 2020

20 078

(429)

13 485

11 815

21 319

2 278

(170)

2 925

1 392

3 641

24 959

Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu

245

(7)

389

331

296

50

(1)

26

13

62

358

Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME)

900

(23)

418

482

812

93

(0)

30

40

84

896

Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+)

817

(32)

2 885

2 679

990

180

(30)

595

389

356

1 346

Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI)

202

(17)

116

102

199

27

(1)

49

32

44

243

Cla, Fiscalis a boj proti podvodům

167

(8)

133

147

146

8

(0)

11

6

13

159

Nástroj pro propojení Evropy – energetika

2 674

(14)

1 281

390

3 551

47

—

1

0

48

3 599

Nástroj pro propojení Evropy – doprava

5 374

(91)

2 580

1 188

6 675

182

(4)

4

49

133

6 809

Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie

483

(17)

210

243

434

6

(1)

6

2

8

442

Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení

172

(48)

—

30

94

—

—

0

0

—

94

Decentralizované agentury

49

(9)

385

377

49

2

(1)

18

17

1

50

Další opatření a programy

283

(19)

195

172

287

127

(11)

83

78

121

408

Pilotní projekty a přípravné akce

133

(5)

83

64

147

1

—

—

0

0

147

Zvláštní pravomoci Komise

165

(14)

135

119

166

2

(0)

3

3

2

168

Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony)

77 658

(669)

29 147

29 912

76 224

10 957

(10)

579

37

11 489

87 714

Přechodové regiony

17 678

(25)

6 097

5 091

18 659

2 306

—

50

6

2 350

21 009

Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony)

24 372

(112)

10 623

9 420

25 463

3 452

—

197

14

3 635

29 098

Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony

540

(0)

236

319

457

78

—

—

—

78

535

Fond soudržnosti

24 375

(10)

8 239

9 963

22 642

4 207

—

165

202

4 170

26 812

Evropská územní spolupráce

4 506

(1)

2 012

1 671

4 847

636

—

—

—

636

5 483

Technická pomoc

273

(11)

278

216

323

0

(0)

4

0

4

327

Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD)

1 361

(1)

579

522

1 417

29

—

1

—

30

1 446

Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí

839

—

157

567

429

611

—

96

35

672

1 101

Nástroj pro propojení Evropy

6 439

(83)

1 781

1 505

6 632

—

—

3

0

3

6 635

Pilotní projekty a přípravné akce

10

(0)

6

4

11

11

Total Heading 1: Smart and inclusive growth

Total Heading 1: Smart and inclusive growth

195 138

195 138

(1 648 )

(1 648 )

84 411

84 411

81 035

81 035

196 865

196 865

25 490

25 490

(232)

(232)

5 152

5 152

2 506

2 506

27 904

27 904

224 769

224 769

2

Evropský zemědělský záruční fond (EZZF)

431

(5)

43 441

43 582

286

1

—

873

874

—

286

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV)

35 108

(19)

14 708

14 609

35 188

0

—

0

0

0

35 189

Evropský námořní a rybářský fond (ENRF)

3 027

(74)

960

871

3 043

413

—

3

0

416

3 459

Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu

19

(2)

148

144

21

21

Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE)

1 831

(21)

590

425

1 974

10

(0)

3

6

7

1 981

Decentralizované agentury

3

(0)

68

67

3

0

—

7

7

—

3

Pilotní projekty a přípravné akce

31

(1)

22

9

43

43

Total Heading 2: Sustainable growth: natural resources

Total Heading 2: Sustainable growth: natural resources

40 451

40 451

(122)

(122)

59 937

59 937

59 707

59 707

40 559

40 559

425

425

(0)

(0)

886

886

888

888

423

423

40 982

40 982

3

Azylový, migrační a integrační fond (AMIF)

2 817

(15)

1 389

1 124

3 068

53

—

15

14

54

3 122

Spotřebitelé

42

(4)

30

29

39

1

(0)

1

1

0

39

Kreativní Evropa

250

(7)

252

200

296

6

(1)

11

7

9

306

Mimořádná podpora v rámci Unie

2

(2)

2 700

2 231

469

—

—

333

333

0

469

Fond pro vnitřní bezpečnost

1 603

(5)

528

462

1 664

109

—

124

5

228

1 891

Informační systémy

7

—

—

—

7

2

(0)

—

—

2

10

Spravedlnost

86

(12)

47

52

69

0

(0)

0

0

0

69

Práva, rovnost a občanství

107

(17)

70

75

85

1

(0)

1

1

1

86

Mechanismus civilní ochrany Unie

65

(4)

511

200

372

3

(0)

14

2

14

386

Evropa pro občany

24

(1)

38

25

35

0

(0)

0

0

0

35

Potraviny a krmiva

354

(38)

247

231

333

3

(0)

2

3

2

334

Zdravotní péče

136

(7)

72

61

141

2

(0)

2

1

2

144

Decentralizované agentury

395

(0)

1 139

1 126

407

0

—

47

46

0

408

Pilotní projekty a přípravné akce

29

(1)

23

11

39

39

Zvláštní opatření

86

(4)

106

92

96

0

(0)

0

0

0

96

Total Heading 3: Security and citizenship

Total Heading 3: Security and citizenship

6 004

6 004

(118)

(118)

7 152

7 152

5 919

5 919

7 119

7 119

179

179

(2)

(2)

550

550

414

414

314

314

7 433

7 433

4

Nástroj předvstupní pomoci (NPP II)

7 698

(81)

1 609

1 761

7 465

784

(2)

172

169

785

8 249

Makrofinanční pomoc

35

(20)

0

15

0

0

Záruční fond pro vnější vztahy

—

—

233

233

—

—

—

7

7

—

—

Mechanismus civilní ochrany Unie

16

(4)

85

20

76

1

(0)

3

1

2

78

Humanitární dobrovolníci EU

28

(8)

4

5

19

0

—

1

0

1

20

Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD)

—

—

25

25

—

95

—

79

174

(0)

(0)

Evropský nástroj sousedství (ENI)

7 905

(193)

2 845

2 616

7 941

89

(3)

16

32

70

8 011

Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI)

9 054

(149)

3 206

2 949

9 162

149

(6)

63

95

111

9 273

Nástroj partnerství (PI)

394

(3)

164

133

422

6

(0)

3

1

8

430

Demokracie a lidská práva (EIDHR)

365

(24)

172

152

362

2

—

4

1

6

368

Stabilita a mír (IcSP)

657

(48)

408

378

639

19

(1)

4

4

19

658

Humanitární pomoc

873

(29)

2 084

1 627

1 301

332

(1)

13

291

53

1 354

Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP)

219

(57)

336

361

137

19

(10)

43

29

22

160

Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC)

101

(3)

33

15

116

1

(0)

—

—

1

117

Decentralizované agentury

—

—

21

20

1

0

(0)

—

—

—

1

Další opatření a programy

144

(5)

82

87

135

26

(23)

146

139

10

145

Pilotní projekty a přípravné akce

7

(1)

1

3

5

5

Zvláštní opatření

135

(2)

88

68

153

0

—

0

0

0

153

Total Heading 4: Global Europe

Total Heading 4: Global Europe

27 633

27 633

(627)

(627)

11 395

11 395

10 468

10 468

27 933

27 933

1 521

1 521

(46)

(46)

555

555

943

943

1 087

1 087

29 020

29 020

5

Důchody

—

(0)

2 096

2 096

—

—

—

—

—

—

—

Evropské školy

0

—

183

183

0

0

(0)

14

13

1

1

Pilotní projekty a přípravné akce

6

(0)

—

4

2

0

—

—

—

0

2

Správní výdaje Komise

290

(19)

3 705

3 660

317

45

(4)

231

230

43

360

Správní výdaje ostatních orgánů

464

(22)

4 024

3 875

591

47

(47)

294

258

36

627

Total Heading 5: Administration

Total Heading 5: Administration

761

761

(41)

(41)

10 009

10 009

9 818

9 818

910

910

93

93

(51)

(51)

540

540

502

502

80

80

990

990

9

Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG)

1

(0)

2

2

0

0

Fond solidarity Evropské unie (FSEU)

—

—

1 106

1 106

—

—

Total Heading 9: Special Instruments

Total Heading 9: Special Instruments

1

1

—

—

1 108

1 108

1 108

1 108

—

—

—

—

O

Inovační fond (IF)

—

—

—

—

—

5

1

4

4

Total Heading O: Innovation Fund (IF)

Total Heading O: Innovation Fund (IF)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

5

5

1

1

4

4

4

4

Total

Total

269 987

269 987

(2 557 )

(2 557 )

174 012

174 012

168 056

168 056

273 386

273 386

27 708

27 708

(330)

(330)

7 688

7 688

5 254

5 254

29 811

29 811

303 197

303 197

5.   PLNĚNÍ ROZPOČTU V ČLENĚNÍ PODLE ORGÁNŮ

5.1   PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU

PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU

| v milionech EUR |
| --- |
| Orgán | Prostředky na příjmové straně | Stanovené nároky | Příjmy | Příjmy jako % z rozpočtu | Zbývá vybrat |
| Původní přijatý rozpočet | Konečný přijatý rozpočet | Běžný rok | Přeneseno | Celkem | z nároků za běžný rok | z přenesených nároků | Celkem |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=3+4 | 6 | 7 | 8=6+7 | 9=8/2 | 10=5-8 |
| Evropský parlament | 171 | 171 | 199 | 21 | 220 | 197 | 7 | 203 | 119 % | 17 |
| Evropská rada a Rada | 56 | 56 | 102 | 2 | 103 | 101 | 1 | 102 | 181 % | 1 |
| Komisí | 153 185 | 163 727 | 173 169 | 19 829 | 192 998 | 171 765 | 1 824 | 173 589 | 106 % | 19 409 |
| Soudní dvůr | 58 | 58 | 57 | 0 | 57 | 57 | 0 | 57 | 98 % | 0 |
| Účetní dvůr | 22 | 22 | 23 | 0 | 23 | 23 | 0 | 23 | 102 % | 0 |
| Hospodářský a sociální výbor | 13 | 13 | 17 | 0 | 17 | 17 | 0 | 17 | 138 % | 0 |
| Výbor regionů | 10 | 10 | 11 | 0 | 11 | 11 | 0 | 11 | 109 % | 0 |
| Veřejný ochránce práv | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 88 % | — |
| Evropský inspektor ochrany údajů | 2 | 2 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 82 % | — |
| Evropská služba pro vnější činnost | 49 | 49 | 302 | 2 | 304 | 299 | 2 | 301 | 615 % | 3 |
| Celkem | 153 566 | 164 108 | 173 882 | 19 853 | 193 735 | 172 472 | 1 834 | 174 306 | 106 % | 19 429 |

v milionech EUR

Orgán

Prostředky na příjmové straně

Stanovené nároky

Příjmy

Příjmy jako % z rozpočtu

Zbývá vybrat

Původní přijatý rozpočet

Konečný přijatý rozpočet

Běžný rok

Přeneseno

Celkem

z nároků za běžný rok

z přenesených nároků

Celkem

1

2

3

4

5=3+4

6

7

8=6+7

9=8/2

10=5-8

Evropský parlament

171

171

199

21

220

197

7

203

119 %

17

Evropská rada a Rada

56

56

102

2

103

101

1

102

181 %

1

Komisí

153 185

163 727

173 169

19 829

192 998

171 765

1 824

173 589

106 %

19 409

Soudní dvůr

58

58

57

0

57

57

0

57

98 %

0

Účetní dvůr

22

22

23

0

23

23

0

23

102 %

0

Hospodářský a sociální výbor

13

13

17

0

17

17

0

17

138 %

0

Výbor regionů

10

10

11

0

11

11

0

11

109 %

0

Veřejný ochránce práv

1

1

1

0

1

1

0

1

88 %

—

Evropský inspektor ochrany údajů

2

2

1

0

1

1

0

1

82 %

—

Evropská služba pro vnější činnost

49

49

302

2

304

299

2

301

615 %

3

Celkem

Celkem

153 566

153 566

164 108

164 108

173 882

173 882

19 853

19 853

193 735

193 735

172 472

172 472

1 834

1 834

174 306

174 306

106 %

106 %

19 429

19 429

Stejně jako v předchozích letech obsahují konsolidované zprávy o plnění souhrnného rozpočtu EU údaje o plnění rozpočtů všech orgánů, jež jsou v rámci rozpočtu EU stanoveny.

Rozpočet agentur a jeho plnění není do konsolidace rozpočtu EU zahrnut. Do rozpočtu EU jsou nicméně zahrnuty dotace vyplacené agenturám Komisí. V této rozpočtové části roční účetní závěrky jsou zohledněny pouze dotace vyplacené agenturám z rozpočtu Komise.

Pokud jde o ESVČ, je nutné upozornit, že tato služba dostává nad rámec svého rozpočtového přídělu i další příspěvky, a to od Komise ve výši 148,1 milionu EUR (2019: 152,7 milionu EUR) a z ERF a svěřenských fondů ve výši 64,4 milionu EUR (2019: 63,1 milionů EUR). Tyto příspěvky pokrývají náklady na zaměstnance Komise v delegacích financovaných z ERF a svěřenských fondů včetně účelově vázaných příjmů generovaných v daném roce z těchto příspěvků.

5.2   ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY

ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY

| v milionech EUR |
| --- |
| Orgán | Dsponib. prostředky celkem | Přijaté závazky | Prostředky přenesené do roku 2021 | Prostředky pozbývající platnosti |
| z konečného přijatého rozpočtu | z přenes. prostř. | z účelově vázaných příjmů | Celkem | % | z účelově vázaných příjmů | prostředky přenesené na zákl. rozhodnutí | Celkem | z konečného přijatého rozpočtu | z přenes. prostř. | z účelově vázaných příjmů | Celkem |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+11+12 |
| Evropský parlament | 2 105 | 1 951 | 0 | 34 | 1 985 | 94 % | 28 | 75 | 103 | 13 | 0 | 4 | 17 |
| Evropská rada a Rada | 649 | 550 | 0 | 15 | 566 | 87 % | 43 | 0 | 43 | 40 | 0 | 1 | 41 |
| Komisí | 183 075 | 168 909 | 1 078 | 7 393 | 177 381 | 97 % | 3 896 | 497 | 4 393 | 253 | 4 | 1 044 | 1 302 |
| Soudní dvůr | 438 | 432 | 0 | 0 | 432 | 99 % | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 1 | 5 |
| Účetní dvůr | 152 | 146 | 0 | 0 | 146 | 96 % | 0 | 0 | 0 | 7 | 0 | — | 7 |
| Hospodářský a sociální výbor | 147 | 131 | 0 | 4 | 134 | 91 % | 1 | 0 | 1 | 12 | 0 | 0 | 12 |
| Výbor regionů | 103 | 94 | 0 | 1 | 95 | 92 % | 0 | 0 | 0 | 7 | 0 | 0 | 7 |
| Veřejný ochránce práv | 12 | 12 | 0 | 0 | 12 | 95 % | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Evropský inspektor ochrany údajů | 19 | 14 | 0 | — | 14 | 73 % | — | 0 | — | 5 | 0 | 0 | 5 |
| Evropská služba pro vnější činnost | 1 040 | 695 | 0 | 240 | 934 | 90 % | 69 | 10 | 79 | 27 | 0 | 0 | 27 |
| Celkem | 187 742 | 172 933 | 1 078 | 7 688 | 181 699 | 97 % | 4 038 | 582 | 4 620 | 369 | 4 | 1 050 | 1 423 |

v milionech EUR

Orgán

Dsponib. prostředky celkem

Přijaté závazky

Prostředky přenesené do roku 2021

Prostředky pozbývající platnosti

z konečného přijatého rozpočtu

z přenes. prostř.

z účelově vázaných příjmů

Celkem

%

z účelově vázaných příjmů

prostředky přenesené na zákl. rozhodnutí

Celkem

z konečného přijatého rozpočtu

z přenes. prostř.

z účelově vázaných příjmů

Celkem

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+11+12

Evropský parlament

2 105

1 951

0

34

1 985

94 %

28

75

103

13

0

4

17

Evropská rada a Rada

649

550

0

15

566

87 %

43

0

43

40

0

1

41

Komisí

183 075

168 909

1 078

7 393

177 381

97 %

3 896

497

4 393

253

4

1 044

1 302

Soudní dvůr

438

432

0

0

432

99 %

0

0

0

5

0

1

5

Účetní dvůr

152

146

0

0

146

96 %

0

0

0

7

0

—

7

Hospodářský a sociální výbor

147

131

0

4

134

91 %

1

0

1

12

0

0

12

Výbor regionů

103

94

0

1

95

92 %

0

0

0

7

0

0

7

Veřejný ochránce práv

12

12

0

0

12

95 %

0

0

0

1

0

0

1

Evropský inspektor ochrany údajů

19

14

0

—

14

73 %

—

0

—

5

0

0

5

Evropská služba pro vnější činnost

1 040

695

0

240

934

90 %

69

10

79

27

0

0

27

Celkem

Celkem

187 742

187 742

172 933

172 933

1 078

1 078

7 688

7 688

181 699

181 699

97 %

97 %

4 038

4 038

582

582

4 620

4 620

369

369

4

4

1 050

1 050

1 423

1 423

5.3   ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

| v milionech EUR |
| --- |
| Orgán | Disponib. prostř. celkem | Provedené platby | Prostředky přenesené do roku 2021 | Prostředky pozbývající platnosti |
| z konečného přijatého rozpočtu | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem | % | prostředky přenesené automaticky | prostředky přenesené na základě rozhodnutí | z účelově vázaných příjmů | Celkem | z konečného přijatého rozpočtu | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| Evropský parlament | 2 379 | 1 590 | 247 | 25 | 1 862 | 78 % | 357 | 75 | 39 | 471 | 17 | 27 | 1 | 46 |
| Evropská rada a Rada | 702 | 481 | 45 | 14 | 540 | 77 % | 70 | 0 | 44 | 113 | 40 | 7 | 1 | 48 |
| Komisí | 178 278 | 158 366 | 1 149 | 9 661 | 169 176 | 95 % | 532 | 885 | 7 511 | 8 928 | 101 | 56 | 18 | 174 |
| Soudní dvůr | 463 | 399 | 21 | 0 | 420 | 91 % | 33 | 0 | 1 | 34 | 5 | 4 | 1 | 9 |
| Účetní dvůr | 159 | 137 | 6 | 0 | 143 | 90 % | 9 | 0 | (0) | 9 | 7 | 1 | 0 | 7 |
| Hospodářský a sociální výbor | 156 | 119 | 7 | 3 | 128 | 82 % | 12 | 0 | 2 | 14 | 12 | 2 | 0 | 14 |
| Výbor regionů | 115 | 84 | 10 | 1 | 94 | 82 % | 11 | 0 | 1 | 12 | 7 | 2 | 0 | 9 |
| Veřejný ochránce práv | 13 | 12 | 0 | 0 | 12 | 93 % | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Evropský inspektor ochrany údajů | 21 | 13 | 2 | — | 15 | 69 % | 1 | 0 | — | 1 | 5 | 0 | 0 | 5 |
| Evropská služba pro vnější činnost | 1 161 | 602 | 102 | 215 | 919 | 79 % | 93 | 10 | 96 | 198 | 27 | 16 | 0 | 43 |
| Celkem | 183 446 | 161 801 | 1 589 | 9 920 | 173 310 | 94 % | 1 116 | 969 | 7 694 | 9 779 | 221 | 115 | 20 | 357 |

v milionech EUR

Orgán

Disponib. prostř. celkem

Provedené platby

Prostředky přenesené do roku 2021

Prostředky pozbývající platnosti

z konečného přijatého rozpočtu

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

%

prostředky přenesené automaticky

prostředky přenesené na základě rozhodnutí

z účelově vázaných příjmů

Celkem

z konečného přijatého rozpočtu

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11

12

13

14

Evropský parlament

2 379

1 590

247

25

1 862

78 %

357

75

39

471

17

27

1

46

Evropská rada a Rada

702

481

45

14

540

77 %

70

0

44

113

40

7

1

48

Komisí

178 278

158 366

1 149

9 661

169 176

95 %

532

885

7 511

8 928

101

56

18

174

Soudní dvůr

463

399

21

0

420

91 %

33

0

1

34

5

4

1

9

Účetní dvůr

159

137

6

0

143

90 %

9

0

(0)

9

7

1

0

7

Hospodářský a sociální výbor

156

119

7

3

128

82 %

12

0

2

14

12

2

0

14

Výbor regionů

115

84

10

1

94

82 %

11

0

1

12

7

2

0

9

Veřejný ochránce práv

13

12

0

0

12

93 %

0

0

0

0

1

0

0

1

Evropský inspektor ochrany údajů

21

13

2

—

15

69 %

1

0

—

1

5

0

0

5

Evropská služba pro vnější činnost

1 161

602

102

215

919

79 %

93

10

96

198

27

16

0

43

Celkem

Celkem

183 446

183 446

161 801

161 801

1 589

1 589

9 920

9 920

173 310

173 310

94 %

94 %

1 116

1 116

969

969

7 694

7 694

9 779

9 779

221

221

115

115

20

20

357

357

6.   PLNĚNÍ ROZPOČTU AGENTUR

Závěrečný účet agentur, obsažený níže ve výkazech 6.1 a 6.2, není zahrnut do konsolidace rozpočtu EU. V této rozpočtové části roční účetní závěrky jsou zohledněny pouze dotace vyplacené agenturám z rozpočtu Komise.

Ve zprávách o plnění rozpočtu EU jsou dotace vyplacené z rozpočtu EU agenturám zahrnuty jako prostředky na závazky, resp. na platby.

Výkazy agentur podávají přehled o příjmech (výkaz 6.1) a výdajích (výkaz 6.2) agentur jak decentralizovaných (také nazývaných tradiční agentury), tak výkonných.

Další zdroje příjmů a související výdaje agentur se do rozpočtových účtů EU nezahrnují. Každá agentura předkládá své vlastní roční účetní závěrky.

6.1   PŘÍJMY ROZPOČTU

PŘÍJMY ROZPOČTU

| v milionech EUR |
| --- |
| Agentura | Financovaný okruh VFR | Konečný přijatý rozpočet | Získané příjmy |
| Agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů | 3 | 233 | 237 |
| Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů | 1a | 17 | 17 |
| Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací | 1a | 7 | 7 |
| Odrůdový úřad Společenství | Nezařazeno | 20 | 18 |
| Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny | 3 | 11 | 11 |
| Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast | 1a, 3, 4 | 51 | 50 |
| Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci | 1a | 16 | 16 |
| Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu | 3 | 130 | 131 |
| Evropský orgán pro bankovnictví | 1a | 101 | 48 |
| Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž | 3 | 364 | 373 |
| Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí | 3 | 62 | 72 |
| Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání | 1a | 18 | 17 |
| Evropská agentura pro chemické látky | 1a, 2 | 114 | 110 |
| Evropská agentura pro životní prostředí | 2 | 61 | 61 |
| Evropská agentura pro kontrolu rybolovu | 2 | 17 | 18 |
| Evropský úřad pro bezpečnost potravin | 3 | 99 | 99 |
| Agentura pro evropský globální navigační družicový systém (GNSS) | 1a | 35 | 933 |
| Evropský institut pro rovnost žen a mužů | 3 | 8 | 8 |
| Evropský inovační a technologický institut | 1a | 547 | 550 |
| Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění | 1a | 28 | 29 |
| Evropská agentura pro námořní bezpečnost | 1a | 81 | 98 |
| Evropská agentura pro léčivé přípravky | 3 | 370 | 404 |
| Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost | 3 | 18 | 18 |
| Evropská rada pro výzkum | 1a | 52 | 52 |
| Evropský orgán pro cenné papíry a trhy | 1a | 55 | 54 |
| Evropská nadace odborného vzdělávání | 4 | 20 | 20 |
| Agentura Evropské unie pro justiční spolupráci v trestních věcech | 3 | 42 | 48 |
| Agentura Evropské unie pro kybernetickou bezpečnost | 1a | 22 | 22 |
| Agentura Evropské unie pro spolupráci v oblasti prosazování práva | 3 | 154 | 161 |
| Agentura Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva | 3 | 8 | 25 |
| Agentura Evropské unie pro železnice | 1a | 31 | 31 |
| Agentura Evropské unie pro bezpečnost letectví | 1a | 183 | 173 |
| Agentura Evropské unie pro základní práva | 3 | 24 | 24 |
| Úřad Evropské unie pro duševní vlastnictví | Nezařazeno | 465 | 284 |
| Výkonná agentura pro malé a střední podniky | 1a | 52 | 49 |
| Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek | 1a | 22 | 22 |
| Společný podnik Fusion for Energy | 1a | 640 | 795 |
| Výkonná agentura pro inovace a sítě | 1a | 32 | 31 |
| Výkonná agentura pro výzkum | 5 | 80 | 80 |
| Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie | 5 | 47 | 44 |
| Celkem | | 4 338 | 5 240 |

v milionech EUR

Agentura

Financovaný okruh VFR

Konečný přijatý rozpočet

Získané příjmy

Agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů

3

233

237

Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů

1a

17

17

Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací

1a

7

7

Odrůdový úřad Společenství

Nezařazeno

20

18

Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny

3

11

11

Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast

1a, 3, 4

51

50

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci

1a

16

16

Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu

3

130

131

Evropský orgán pro bankovnictví

1a

101

48

Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž

3

364

373

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí

3

62

72

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání

1a

18

17

Evropská agentura pro chemické látky

1a, 2

114

110

Evropská agentura pro životní prostředí

2

61

61

Evropská agentura pro kontrolu rybolovu

2

17

18

Evropský úřad pro bezpečnost potravin

3

99

99

Agentura pro evropský globální navigační družicový systém (GNSS)

1a

35

933

Evropský institut pro rovnost žen a mužů

3

8

8

Evropský inovační a technologický institut

1a

547

550

Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění

1a

28

29

Evropská agentura pro námořní bezpečnost

1a

81

98

Evropská agentura pro léčivé přípravky

3

370

404

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost

3

18

18

Evropská rada pro výzkum

1a

52

52

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy

1a

55

54

Evropská nadace odborného vzdělávání

4

20

20

Agentura Evropské unie pro justiční spolupráci v trestních věcech

3

42

48

Agentura Evropské unie pro kybernetickou bezpečnost

1a

22

22

Agentura Evropské unie pro spolupráci v oblasti prosazování práva

3

154

161

Agentura Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva

3

8

25

Agentura Evropské unie pro železnice

1a

31

31

Agentura Evropské unie pro bezpečnost letectví

1a

183

173

Agentura Evropské unie pro základní práva

3

24

24

Úřad Evropské unie pro duševní vlastnictví

Nezařazeno

465

284

Výkonná agentura pro malé a střední podniky

1a

52

49

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek

1a

22

22

Společný podnik Fusion for Energy

1a

640

795

Výkonná agentura pro inovace a sítě

1a

32

31

Výkonná agentura pro výzkum

5

80

80

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie

5

47

44

Celkem

Celkem

4 338

4 338

5 240

5 240

| v milionech EUR |
| --- |
| Druh příjmů | Konečný přijatý rozpočet | Obdržené částky |
| Dotace od Komise | 2 543 | 3 423 |
| Příjmy z poplatků | 751 | 774 |
| Ostatní příjmy | 1 045 | 1 044 |
| Celkem | 4 338 | 5 240 |

v milionech EUR

Druh příjmů

Konečný přijatý rozpočet

Obdržené částky

Dotace od Komise

2 543

3 423

Příjmy z poplatků

751

774

Ostatní příjmy

1 045

1 044

Celkem

Celkem

4 338

4 338

5 240

5 240

6.2   PROSTŘEDKY NA ZÁVAZKY A NA PLATBY V ČLENĚNÍ PODLE AGENTUR

PROSTŘEDKY NA ZÁVAZKY A NA PLATBY V ČLENĚNÍ PODLE AGENTUR

| v milionech EUR |
| --- |
| Agentura | Prostředky na závazky | Prostředky na platby |
| Disponibilní prostředky celkem | Přijaté závazky | Disponibilní prostředky celkem | Provedené platby |
| Agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů | 412 | 341 | 256 | 229 |
| Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů | 17 | 17 | 20 | 17 |
| Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací | 7 | 7 | 8 | 5 |
| Odrůdový úřad Společenství | 21 | 18 | 20 | 18 |
| Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny | 11 | 11 | 13 | 11 |
| Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast | 50 | 50 | 56 | 52 |
| Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci | 17 | 16 | 20 | 13 |
| Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu | 141 | 120 | 149 | 107 |
| Evropský orgán pro bankovnictví | 49 | 49 | 54 | 49 |
| Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž | 384 | 372 | 495 | 305 |
| Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí | 72 | 61 | 82 | 57 |
| Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání | 18 | 18 | 18 | 17 |
| Evropská agentura pro chemické látky | 112 | 108 | 128 | 110 |
| Evropská agentura pro životní prostředí | 77 | 75 | 97 | 69 |
| Evropská agentura pro kontrolu rybolovu | 18 | 17 | 20 | 16 |
| Evropský úřad pro bezpečnost potravin | 104 | 104 | 107 | 95 |
| Agentura pro evropský globální navigační družicový systém (GNSS) | 915 | 438 | 1 584 | 788 |
| Evropský institut pro rovnost žen a mužů | 8 | 8 | 10 | 7 |
| Evropský inovační a technologický institut | 625 | 612 | 560 | 551 |
| Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění | 29 | 29 | 33 | 27 |
| Evropská agentura pro námořní bezpečnost | 105 | 98 | 119 | 99 |
| Evropská agentura pro léčivé přípravky | 405 | 398 | 456 | 374 |
| Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost | 19 | 18 | 20 | 17 |
| Evropská rada pro výzkum | 52 | 52 | 55 | 53 |
| Evropský orgán pro cenné papíry a trhy | 54 | 53 | 60 | 51 |
| Evropská nadace odborného vzdělávání | 21 | 21 | 22 | 20 |
| Agentura Evropské unie pro justiční spolupráci v trestních věcech | 48 | 44 | 51 | 40 |
| Agentura Evropské unie pro kybernetickou bezpečnost | 22 | 21 | 26 | 19 |
| Agentura Evropské unie pro spolupráci v oblasti prosazování práva | 165 | 156 | 183 | 148 |
| Agentura Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva | 30 | 13 | 32 | 10 |
| Agentura Evropské unie pro železnice | 33 | 33 | 34 | 29 |
| Agentura Evropské unie pro bezpečnost letectví | 262 | 171 | 273 | 156 |
| Agentura Evropské unie pro základní práva | 25 | 24 | 30 | 22 |
| Úřad Evropské unie pro duševní vlastnictví | 483 | 256 | 21 | 253 |
| Výkonná agentura pro malé a střední podniky | 49 | 48 | 54 | 48 |
| Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek | 22 | 22 | 27 | 21 |
| Společný podnik Fusion for Energy | 886 | 885 | 816 | 800 |
| Výkonná agentura pro inovace a sítě | 31 | 31 | 32 | 30 |
| Výkonná agentura pro výzkum | 80 | 79 | 86 | 78 |
| Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie | 47 | 42 | 50 | 42 |
| Celkem | 5 928 | 4 934 | 6 179 | 4 855 |

v milionech EUR

Agentura

Prostředky na závazky

Prostředky na platby

Disponibilní prostředky celkem

Přijaté závazky

Disponibilní prostředky celkem

Provedené platby

Agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů

412

341

256

229

Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů

17

17

20

17

Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací

7

7

8

5

Odrůdový úřad Společenství

21

18

20

18

Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny

11

11

13

11

Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast

50

50

56

52

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci

17

16

20

13

Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu

141

120

149

107

Evropský orgán pro bankovnictví

49

49

54

49

Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž

384

372

495

305

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí

72

61

82

57

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání

18

18

18

17

Evropská agentura pro chemické látky

112

108

128

110

Evropská agentura pro životní prostředí

77

75

97

69

Evropská agentura pro kontrolu rybolovu

18

17

20

16

Evropský úřad pro bezpečnost potravin

104

104

107

95

Agentura pro evropský globální navigační družicový systém (GNSS)

915

438

1 584

788

Evropský institut pro rovnost žen a mužů

8

8

10

7

Evropský inovační a technologický institut

625

612

560

551

Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění

29

29

33

27

Evropská agentura pro námořní bezpečnost

105

98

119

99

Evropská agentura pro léčivé přípravky

405

398

456

374

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost

19

18

20

17

Evropská rada pro výzkum

52

52

55

53

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy

54

53

60

51

Evropská nadace odborného vzdělávání

21

21

22

20

Agentura Evropské unie pro justiční spolupráci v trestních věcech

48

44

51

40

Agentura Evropské unie pro kybernetickou bezpečnost

22

21

26

19

Agentura Evropské unie pro spolupráci v oblasti prosazování práva

165

156

183

148

Agentura Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva

30

13

32

10

Agentura Evropské unie pro železnice

33

33

34

29

Agentura Evropské unie pro bezpečnost letectví

262

171

273

156

Agentura Evropské unie pro základní práva

25

24

30

22

Úřad Evropské unie pro duševní vlastnictví

483

256

21

253

Výkonná agentura pro malé a střední podniky

49

48

54

48

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek

22

22

27

21

Společný podnik Fusion for Energy

886

885

816

800

Výkonná agentura pro inovace a sítě

31

31

32

30

Výkonná agentura pro výzkum

80

79

86

78

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie

47

42

50

42

Celkem

Celkem

5 928

5 928

4 934

4 934

6 179

6 179

4 855

4 855

| v milionech EUR |
| --- |
| Druh výdajů | Prostředky na závazky | Prostředky na platby |
| Disponibilní prostředky celkem | Přijaté závazky | Disponibilní prostředky celkem | Provedené platby |
| Zaměstnanci | 1 349 | 1 325 | 1 240 | 1 313 |
| Správní výdaje | 454 | 439 | 487 | 423 |
| Operační výdaje | 4 126 | 3 169 | 4 452 | 3 119 |
| Celkem | 5 928 | 4 934 | 6 179 | 4 855 |

v milionech EUR

Druh výdajů

Prostředky na závazky

Prostředky na platby

Disponibilní prostředky celkem

Přijaté závazky

Disponibilní prostředky celkem

Provedené platby

Zaměstnanci

1 349

1 325

1 240

1 313

Správní výdaje

454

439

487

423

Operační výdaje

4 126

3 169

4 452

3 119

Celkem

Celkem

5 928

5 928

4 934

4 934

6 179

6 179

4 855

4 855

GLOSÁŘ

Částky k vyžádání od členských států

Částky k vyžádání od členských států

Náklady vzniklé ve sledovaném období, jež bude nutno financovat z budoucích rozpočtů, tj. členskými státy EU. Jedná se o důsledek toho, že vedle sebe existují finanční výkazy, jež jsou sestavovány podle zásad akruálního účetnictví, a rozpočet, který je sestavován podle zásad účetnictví hotovostního.

Dávkově definovaný systém

Dávkově definovaný systém

Důchodový či jiný dávkově definovaný penzijní systém, jehož pravidla vymezují dávky nezávisle na splatných příspěvcích a v němž dávky nejsou přímo vázány na investice systému. Systém může být financován průběžně nebo fondově.

Deriváty

Deriváty

Finanční nástroje, jejichž hodnota je vázána na změny hodnoty jiného finančního nástroje, ukazatele či komodity. Na rozdíl od držitele primárního finančního nástroje (např. vládního dluhopisu), který má bezpodmínečné právo obdržet v budoucnu peníze (nebo jiný ekonomický prospěch), má držitel derivátu právo na takový prospěch pouze podmínečné. Příkladem derivátu je měnový forward.

Diskontní sazba

Diskontní sazba

Sazba, jež se používá k úpravě zohledňující časovou hodnotu peněz. Diskontování je technika porovnávání nákladů a přínosů, jež vznikají v různých obdobích.

Efektivní úroková míra

Efektivní úroková míra

Sazba, kterou se diskontují odhadované budoucí peněžní příjmy či platby za očekávanou dobu trvání finančního aktiva či finančního závazku. Výsledkem je čistá účetní hodnota tohoto aktiva či závazku.

Finanční aktiva či závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva či závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Veškerá finanční aktiva či závazky, které jsou podle Mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor oceňovány reálnou hodnotou a jejichž změny v reálné hodnotě jsou vykazovány výsledkově do zisku či ztráty účetního období (tj. deriváty).

Finanční oprava

Finanční oprava

Účelem finančních oprav je chránit rozpočet EU před zátěží v podobě výdajů provedených na základě nesrovnalosti. U výdajů, které spadají do režimu sdíleného řízení, nesou za inkaso neoprávněně vyplacených prostředků primární odpovědnost členské státy.

„Potvrzená“ finanční oprava je finanční oprava, kterou dotčený členský stát akceptoval. „Vyměřená“ finanční oprava je finanční oprava, o níž rozhodla Komise. Jedná se vždy o čistou opravu, v jejímž rámci je členský stát povinen neoprávněně získané prostředky vrátit do rozpočtu EU. Uvedené v důsledku znamená, že se přidělené finanční krytí pro tento členský stát s konečnou platností sníží. V této publikaci jsou potvrzené a vyměřené finanční opravy vykazovány ve společné kategorii.

„Potvrzená“ finanční oprava je finanční oprava, kterou dotčený členský stát akceptoval. „Vyměřená“ finanční oprava je finanční oprava, o níž rozhodla Komise. Jedná se vždy o čistou opravu, v jejímž rámci je členský stát povinen neoprávněně získané prostředky vrátit do rozpočtu EU. Uvedené v důsledku znamená, že se přidělené finanční krytí pro tento členský stát s konečnou platností sníží. V této publikaci jsou potvrzené a vyměřené finanční opravy vykazovány ve společné kategorii.

„Provedená“ finanční oprava znamená, že byla zjištěná nesrovnalost napravena.

Náklady na služební poměry v běžném období

Náklady na služební poměry v běžném období

Navýšení závazků systému důchodového zabezpečení, jež plyne ze služebních poměrů v běžném rozpočtovém roce.

Nepřímé řízení

Nepřímé řízení

Způsob plnění rozpočtu. V rámci nepřímého řízení svěřuje Komise úkoly spojené s plněním rozpočtu subjektům práva EU či práva vnitrostátního.

Nesrovnalost

Nesrovnalost

Nesrovnalost je akt, který je v rozporu s platnými pravidly EU nebo vnitrostátními pravidly a má potenciálně nepříznivý dopad na finanční zájmy EU. Nesrovnalosti, které mohou být důsledkem jednání příjemců, kteří žádají o finanční prostředky, nebo orgánů odpovědných za provádění plateb. Pojem „nesrovnalost“ je širší než pojem „podvod“, který odkazuje na jednání, jež může být kvalifikováno jako trestný čin.

Opravný rozpočet

Opravný rozpočet

Rozhodnutí změnit (navýšit, snížit, či převést) určité částky v přijatém rozpočtu na daný rok. Toto rozhodnutí je přijímáno v průběhu daného roku.

Pojistněmatematické předpoklady

Pojistněmatematické předpoklady

Předpoklady používané k výpočtu nákladů na budoucí události, jež ovlivňují důchodové závazky.

Pojistněmatematické zisky a ztráty

Pojistněmatematické zisky a ztráty

Změny pojistněmatematického schodku či přebytku v případě dávkově definovaného systému. Vznikají jednak v důsledku rozdílů mezi předchozími pojistněmatematickými předpoklady a skutečností, jednak v důsledku změn samotných těchto předpokladů.

Preventivní opatření

Preventivní opatření

Preventivní opatření používá Komise k ochraně rozpočtu EU, jestliže jsou jí známy případné nedostatky. Patří k nim pozastavení či přerušení plateb z rozpočtu EU na operační programy.

Prostředky

Prostředky

Prostředky financování z rozpočtu. Rozpočet představuje prognózu závazků a plateb (výplat hotovosti a bankovních převodů příjemcům). Prostředky na závazky a prostředky na platby se nezřídka liší (rozlišené prostředky). Závazky na víceleté programy a projekty jsou totiž zpravidla v plném rozsahu přiděleny již v roce, v němž je o nich rozhodnuto, ale vypláceny jsou v průběhu několika let, v nichž jsou tyto programy a projekty realizovány. Z nerozlišených prostředků jsou financovány správní výdaje, podpora zemědělských trhů a přímé platby; prostředky na závazky a prostředky na platby se v těchto případech rovnají.

Prostředky na platby

Prostředky na platby

Z prostředků na platby jsou financovány výdaje, jež se stávají splatnými v běžném roce a plynou z právních závazků přijatých v běžném roce anebo letech předchozích.

Prostředky na závazky

Prostředky na závazky

Z prostředků na závazky jsou financovány celkové náklady na právní závazky (veřejné zakázky, grantové dohody a rozhodnutí o grantu), jež bylo možno schválit v běžném rozpočtovém roce.

Prostředky pozbývající platnosti

Prostředky pozbývající platnosti

Nevyčerpané prostředky, jež se na konci rozpočtového roku zruší. Pozbytím platnosti se rozumí, že se ruší alespoň část povolení vynaložit výdaje nebo přijmout závazky. Toto povolení je vyjádřeno právě vyčleněním prostředků. Pouze u společných podniků lze nevyčerpané prostředky podle jejich finančních pravidel vykázat v odhadu příjmů a výdajů za až tři následující rozpočtové roky (tzv. pravidlo N+3). Prostředky pozbývající platnosti tak lze u společných podniků znovu aktivovat až do rozpočtového roku N+3.

Předběžné financování

Předběžné financování

Platba, jejímž účelem je poskytnout příjemci počáteční hotovost. V souladu s příslušnou smlouvou, rozhodnutím, dohodou nebo základním právním aktem může být rozdělena na několik splátek. Počáteční hotovost nebo zálohu je v dohodnuté lhůtě nutno buď použít k účelu, na nějž byla poskytnuta, nebo ji vrátit.

Přenos prostředků

Přenos prostředků

Výjimka ze zásady ročního rozpočtu, podle níž prostředky, které nebylo možno vyčerpat v daném rozpočtovém roce, lze při splnění přísných podmínek výjimečně přenést do roku následujícího a čerpat v tomto následujícím roce.

Přerušení a pozastavení

Přerušení a pozastavení

Komise může přerušit nebo pozastavit platby, jestliže na základě vlastní činnosti nebo informací od auditních orgánů shledá, že některý členský stát nenapravil závažné nedostatky řídicího a kontrolního systému a/nebo neopravil výdaje, které byly vykázány a schváleny, avšak byly uskutečněny na základě nesrovnalosti.

Převody (mezi rozpočtovými položkami)

Převody (mezi rozpočtovými položkami)

Převodem mezi rozpočtovými položkami se rozumí přesun prostředků z jedné rozpočtové položky do druhé v průběhu rozpočtového roku. Převody tedy představují výjimku z rozpočtové zásady specifikace. Výslovně jsou však povoleny Smlouvou o fungování Evropské unie, a to za podmínek, jež stanoví finanční nařízení. Finanční nařízení vymezuje různé druhy převodů v závislosti na tom, zda k nim dochází buď mezi rozpočtovými hlavami, kapitolami, články a body, anebo v rámci těchto částí rozpočtu. Tyto převody vyžadují schválení na různé úrovni.

Přijatý rozpočet

Přijatý rozpočet

Návrh rozpočtu je přijat v okamžiku, kdy jej schválí rozpočtový orgán a je prohlášen za definitivně přijatý předsedou Evropského parlamentu.

Přímé řízení

Přímé řízení

Způsob plnění rozpočtu. V rámci přímého řízení je rozpočet plněn přímo útvary Komise, výkonnými agenturami a svěřenskými fondy.

Realizovatelná finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

Veškerá finanční aktiva (s výjimkou derivátů), která jsou podle Mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor oceňována reálnou hodnotou a jejichž změny v reálné hodnotě musí být až do vyřazení (nebo znehodnocení) vykazovány v rezervním fondu mezi čistými aktivy.

Reste à liquider (RAL)

Reste à liquider (RAL)

Stejné jako zbývající závazky. Částka, v jejíž výši je přijat rozpočtový závazek, ale dosud neproběhla následná platba. Jedná se o platební závazek EU na příští roky, který plyne přímo z existence víceletých programů a rozdílu mezi prostředky na závazky a prostředky na platby.

zbývající závazky

Rozpočtová položka

Rozpočtová položka

Pokud jde o strukturu rozpočtu, jsou rozpočtové příjmy a výdaje prezentovány v souladu se závaznou nomenklaturou, která vyjadřuje povahu a účel jednotlivých položek, jež určí rozpočtový orgán. Formální nomenklaturní popis má podobu označení části rozpočtu (hlava, kapitola, článek či bod).

Sdílené řízení

Sdílené řízení

Způsob plnění rozpočtu. V rámci sdíleného řízení jsou úkoly související s plněním rozpočtu svěřeny členským státům. Do tohoto způsobu plnění rozpočtu spadají zhruba tři čtvrtiny výdajů EU.

Správní prostředky

Správní prostředky

Ze správních prostředků jsou hrazeny běžné náklady orgánů a subjektů (zaměstnanci, budovy a kancelářské vybavení).

Tradiční vlastní zdroje

Tradiční vlastní zdroje

Tradiční vlastní zdroje jsou definovány v příslušném rozhodnutí o vlastních zdrojích (v roce 2020: rozhodnutí Rady 2014/335/EU, Euratom) a patří k nim zejména cla a dávky z cukru.

Vlastní zdroje

Vlastní zdroje

Hlavní zdroj příjmů pro rozpočet EU. Jednotlivé vlastní zdroje jsou uvedeny v příslušném rozhodnutí o vlastních zdrojích (v roce 2020: rozhodnutí Rady 2014/335/EU, Euratom) a jedná se o tradiční vlastní zdroje, zdroje odvozené z DPH a zdroje odvozené z HND.

Výroční zpráva o činnosti

Výroční zpráva o činnosti

Výroční zprávy o činnosti prezentují výsledky činností za pomoci např. stanovených cílů, souvisejících rizik či struktury vnitřních kontrol. Výroční zprávu o výkonu své činnosti musí svému orgánu předkládat „pověřené schvalující osoby“ počínaje rozpočtovým rokem 2001 (v případě Komise), resp. počínaje rokem 2003 (v případě všech ostatních orgánů EU). K této zprávě přikládá finanční informace a informace o správě finančních prostředků.

Účelově vázané příjmy

Účelově vázané příjmy

Vyhrazené příjmy, které jsou určeny na financování specifických výdajových položek. Hlavním zdrojem vnějších účelově vázaných příjmů jsou finanční příspěvky, jež na programy financované Unií poskytují třetí země. V případě vnitřních účelově vázaných příjmů jsou jejich hlavní zdroje tyto: příjmy, jež plynou od třetích stran jako protiplnění za zboží, služby či stavební práce dodané na jejich žádost; dále příjmy z vrácení neoprávněně vyplacených částek a konečně příjmy z prodeje publikací a filmů.

Závazek

Závazek

Právní závazek poskytnout při splnění určitých podmínek finanční prostředky. EU se zavazuje proplatit svůj díl nákladů na projekt financovaný z jejích prostředků. Dnešní závazky jsou budoucími platbami. Dnešní platby jsou závazky přijatými v minulosti.

Zbývající závazky

Zbývající závazky

Stejné jako reste à liquider (RAL). Částka, v jejíž výši je přijat rozpočtový závazek, ale dosud neproběhla následná platba. Jedná se o platební závazek EU na příští roky, který plyne přímo z existence víceletých programů a rozdílu mezi prostředky na závazky a prostředky na platby.

reste à liquider (RAL)

Zrušení prostředků

Zrušení prostředků

Zrušení nevyčerpaných prostředků, které již nelze použít.

Zrušení závazku

Zrušení závazku

Akt, kterým se ruší předchozí závazek (nebo jeho část).

SEZNAM ZKRATEK

| AAR | Výroční zpráva o činnosti |
| --- | --- |
| AMIF | Azylový, migrační a integrační fond |
| AOD | Pověřená schvalující osoba |
| ATM | Uspořádání letového provozu |
| BOP | Platební bilance |
| Fond BUFI | Fond pokut |
| SZP | Společná zemědělská politika |
| CCS LGF | Záruční nástroj pro kulturní a kreativní odvětví |
| CEF | Nástroj pro propojení Evropy |
| CEF DI | Dluhový nástroj v rámci Nástroje pro propojení Evropy |
| FS | Fond soudržnosti |
| CIP | Rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace |
| COM | Evropská komise |
| COSME | Program pro konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků |
| COSO | Výbor sponzorských organizací Treadwayovy komise |
| CPR | Nařízení o společných ustanoveních |
| D&WM | Vyřazování jaderných zařízení z provozu a nakládání s odpady |
| EZFRV | Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova |
| EZZF | Evropský zemědělský záruční fond |
| EAR | Účetní pravidlo EU |
| EaSI | Program pro zaměstnanost a sociální inovace |
| Evropská banka pro obnovu a rozvoj | Evropská banka pro obnovu a rozvoj |
| EÚD | Evropský účetní dvůr |
| ECB | Evropská centrální banka |
| ECOFIN | Rada pro hospodářské a finanční věci |
| ESUO v likvidaci | Evropské společenství uhlí a oceli v likvidaci |
| ERF | Evropský rozvojový fond |
| EDIF | Záruční nástroj v rámci nástroje pro rozvoj podniků a inovace v zemích západního Balkánu |
| EHP | Evropský hospodářský prostor |
| ESVČ | Evropská služba pro vnější činnost |
| EFSD | Evropský fond pro udržitelný rozvoj |
| EFSE | Evropský fond pro jihovýchodní Evropu |
| EFSF | Evropský nástroj finanční stability |
| EFSI | Evropský fond pro strategické investice |
| EFSM | Evropský mechanismus finanční stabilizace |
| ESVO | Evropské sdružení volného obchodu |
| EGNOS | Evropská služba pro pokrytí geostacionární navigací |
| EIB | Evropská investiční banka |
| RVP | Evropský investiční fond |
| ElectriFI | Iniciativa pro financování elektrifikace |
| ELM | Vnější úvěrový mandát |
| ENRF | Evropský námořní a rybářský fond |
| HMU | Hospodářská a měnová unie |
| ENEF | Fond pro rozšiřování podniků |
| ENIF | Fond pro inovaci podniků |
| ENPI | Evropský nástroj sousedství a partnerství |
| EP | Evropský parlament |
| EFRR | Evropský fond pro regionální rozvoj |
| ERI | Iniciativa EIB na posílení odolnosti |
| ESA | Evropská kosmická agentura |
| ESF | Evropský sociální fond |
| Fondy ESI | Evropské strukturální a investiční fondy |
| ESM | Evropský mechanismus stability |
| ETF | Evropská facilita pro technologické startupy 1998 |
| EU | Evropská unie |
| EUMETSAT | Evropská organizace pro využívání meteorologických družic |
| Euratom | Evropské společenství pro atomovou energii |
| FIFO | First in, first out |
| FP7 | Sedmý rámcový program pro výzkum a technologický rozvoj |
| FN | Finanční nařízení EU |
| FSDA | Finanční výkazy – diskuse a analýza |
| HDP | Hrubý domácí produkt |
| HND | Hrubý národní důchod |
| GNSS | Globální družicový navigační systém |
| H2020 | Horizont 2020 |
| IIW | Okno pro infrastrukturu a inovace |
| MMF | Mezinárodní měnový fond |
| IPSAS | Mezinárodní účetní standardy pro veřejný sektor |
| IT | Informační technologie |
| ITER | Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor |
| JRC | Společné výzkumné středisko |
| JU | Společný podnik |
| LGTT | Nástroj záruk za úvěry pro projekty TEN-T |
| MAP | Víceletý program finanční inkluze středních podniků |
| MEP | Poslanec Evropského parlamentu |
| MFA | Makrofinanční pomoc |
| VFR | Víceletý finanční rámec |
| MSME | Mikropodniky a malé a střední podniky |
| RVZ | Rozhodnutí o vlastních zdrojích |
| PBI | Iniciativa projektových dluhopisů |
| PF4EE | Soukromé financování pro nástroj pro energetickou účinnost |
| PGF | Účastnický záruční fond |
| PPP | Partnerství veřejného a soukromého sektoru |
| PSEO | Důchodový systém evropských úředníků |
| RAL | „Reste à Liquider“ (zbývající závazky) |
| RSFF | Finanční nástroj pro sdílení rizik |
| RTD | Výzkum, technologický rozvoj a demonstrace |
| S&P | Standard & Poor's Financial Services LLC |
| SANAD | MENA Fond pro mikropodniky, malé a střední podniky |
| SAPARD | Zvláštní přístupový program pro zemědělství a rozvoj venkova |
| SEMED | Program finanční inkluze mikropodniků a malých a středních podniků v jižním a východním Středomoří |
| SIUGI | Nástroj pro neomezené záruky iniciativy na podporu malých a středních podniků |
| SME | Malé a střední podniky |
| SMEW | Specializovaný nástroj pro malé a střední podniky |
| SURE | Podpora na zmírnění rizik nezaměstnanosti v mimořádné situaci |
| SFEU | Smlouva o fungování Evropské unie |
| TVZ | Tradiční vlastní zdroje |
| TRDI | Přechodný nástroj pro financování rozvoje venkova |
| DPH | Daň z přidané hodnoty |

AAR

Výroční zpráva o činnosti

AMIF

Azylový, migrační a integrační fond

AOD

Pověřená schvalující osoba

ATM

Uspořádání letového provozu

BOP

Platební bilance

Fond BUFI

Fond pokut

SZP

Společná zemědělská politika

CCS LGF

Záruční nástroj pro kulturní a kreativní odvětví

CEF

Nástroj pro propojení Evropy

CEF DI

Dluhový nástroj v rámci Nástroje pro propojení Evropy

FS

Fond soudržnosti

CIP

Rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace

COM

Evropská komise

COSME

Program pro konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků

COSO

Výbor sponzorských organizací Treadwayovy komise

CPR

Nařízení o společných ustanoveních

D&WM

Vyřazování jaderných zařízení z provozu a nakládání s odpady

EZFRV

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova

EZZF

Evropský zemědělský záruční fond

EAR

Účetní pravidlo EU

EaSI

Program pro zaměstnanost a sociální inovace

Evropská banka pro obnovu a rozvoj

Evropská banka pro obnovu a rozvoj

EÚD

Evropský účetní dvůr

ECB

Evropská centrální banka

ECOFIN

Rada pro hospodářské a finanční věci

ESUO v likvidaci

Evropské společenství uhlí a oceli v likvidaci

ERF

Evropský rozvojový fond

EDIF

Záruční nástroj v rámci nástroje pro rozvoj podniků a inovace v zemích západního Balkánu

EHP

Evropský hospodářský prostor

ESVČ

Evropská služba pro vnější činnost

EFSD

Evropský fond pro udržitelný rozvoj

EFSE

Evropský fond pro jihovýchodní Evropu

EFSF

Evropský nástroj finanční stability

EFSI

Evropský fond pro strategické investice

EFSM

Evropský mechanismus finanční stabilizace

ESVO

Evropské sdružení volného obchodu

EGNOS

Evropská služba pro pokrytí geostacionární navigací

EIB

Evropská investiční banka

RVP

Evropský investiční fond

ElectriFI

Iniciativa pro financování elektrifikace

ELM

Vnější úvěrový mandát

ENRF

Evropský námořní a rybářský fond

HMU

Hospodářská a měnová unie

ENEF

Fond pro rozšiřování podniků

ENIF

Fond pro inovaci podniků

ENPI

Evropský nástroj sousedství a partnerství

EP

Evropský parlament

EFRR

Evropský fond pro regionální rozvoj

ERI

Iniciativa EIB na posílení odolnosti

ESA

Evropská kosmická agentura

ESF

Evropský sociální fond

Fondy ESI

Evropské strukturální a investiční fondy

ESM

Evropský mechanismus stability

ETF

Evropská facilita pro technologické startupy 1998

EU

Evropská unie

EUMETSAT

Evropská organizace pro využívání meteorologických družic

Euratom

Evropské společenství pro atomovou energii

FIFO

First in, first out

FP7

Sedmý rámcový program pro výzkum a technologický rozvoj

FN

Finanční nařízení EU

FSDA

Finanční výkazy – diskuse a analýza

HDP

Hrubý domácí produkt

HND

Hrubý národní důchod

GNSS

Globální družicový navigační systém

H2020

Horizont 2020

IIW

Okno pro infrastrukturu a inovace

MMF

Mezinárodní měnový fond

IPSAS

Mezinárodní účetní standardy pro veřejný sektor

IT

Informační technologie

ITER

Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor

JRC

Společné výzkumné středisko

JU

Společný podnik

LGTT

Nástroj záruk za úvěry pro projekty TEN-T

MAP

Víceletý program finanční inkluze středních podniků

MEP

Poslanec Evropského parlamentu

MFA

Makrofinanční pomoc

VFR

Víceletý finanční rámec

MSME

Mikropodniky a malé a střední podniky

RVZ

Rozhodnutí o vlastních zdrojích

PBI

Iniciativa projektových dluhopisů

PF4EE

Soukromé financování pro nástroj pro energetickou účinnost

PGF

Účastnický záruční fond

PPP

Partnerství veřejného a soukromého sektoru

PSEO

Důchodový systém evropských úředníků

RAL

„Reste à Liquider“ (zbývající závazky)

RSFF

Finanční nástroj pro sdílení rizik

RTD

Výzkum, technologický rozvoj a demonstrace

S&P

Standard & Poor's Financial Services LLC

SANAD

MENA Fond pro mikropodniky, malé a střední podniky

SAPARD

Zvláštní přístupový program pro zemědělství a rozvoj venkova

SEMED

Program finanční inkluze mikropodniků a malých a středních podniků v jižním a východním Středomoří

SIUGI

Nástroj pro neomezené záruky iniciativy na podporu malých a středních podniků

SME

Malé a střední podniky

SMEW

Specializovaný nástroj pro malé a střední podniky

SURE

Podpora na zmírnění rizik nezaměstnanosti v mimořádné situaci

SFEU

Smlouva o fungování Evropské unie

TVZ

Tradiční vlastní zdroje

TRDI

Přechodný nástroj pro financování rozvoje venkova

DPH

Daň z přidané hodnoty

---

(1)  Úplný a aktualizovaný přehled přijatých opatření naleznete na internetových stránkách EU věnovaných reakci na koronavirus na adrese https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/coronavirus-response/timeline-eu-action_cs.

1

(2)  Nařízení Rady (EU) 2016/369 ze dne 15. března 2016 o poskytování mimořádné podpory v rámci Unie, ve znění nařízení Rady (EU) 2020/521 ze dne 14. dubna 2020 o aktivaci mimořádné podpory podle nařízení (EU) 2016/369 a o změně jeho ustanovení s ohledem na výskyt onemocnění COVID-19 (Úř. věst. L 117, 15.4.2020, s. 3).

2

(3)  Viz opravný rozpočet č. 1/2020 (přijatý dne 17. dubna 2020), opravný rozpočet č. 6/2020 (přijatý dne 17. 9. 2020).

3

(4)  Viz https://ec.europa.eu/info/research-and-innovation/research-area/health-research-and-innovation/coronavirus-research-and-innovation/financing-innovation_en.

4

(5)  Úř. věst. L 99, 10.4.2019, s. 41.

5

(6)  Úř. věst. L 82 I, 19.3.2020, s. 1.

6

(7)  Úř. věst. L 94 I, 27.3.2020, s. 1.

7

(8)  Úř. věst. L 99, 31.3.2020, s. 5.

8

(9)  Úř. věst. L 130, 24.4.2020, s. 1.

9

(*1)  Úř. věst. L 165, 27.5.2020, s. 31.

*1

(10)  Tímto označením nejsou dotčeny postoje k otázce statusu a označení je v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1244(1999) a se stanoviskem Mezinárodního soudního dvora k vyhlášení nezávislosti Kosova.

10

(11)  Úř. věst. L 159, 20.5.2020, s. 1.

11

(12)  Samostatné hodnoty – v běžných cenách a v cenách roku 2018 – představují stejnou částku v nominálním i reálném vyjádření. Rozdíl vyplývá z roční úpravy o inflaci.

12

(13)  Úř. věst. L 29, 31.1.2020, s. 7.

13

(14)  Úř. věst. L 345, 27.12.2017, s. 34.

14

(15)  Úř. věst. L 249, 27.9.2017, s. 1.

15

(16)  Článek 212 finančního nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018 (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1).

16

(17)  Úř. věst. L 168, 7.6.2014, s. 39.

17

(18)  Podle zásady subsidiarity jedná Unie pouze v případě a do té míry, pokud cílů zamýšlené činnosti nemůže být dosaženo uspokojivě členskými státy, ale spíše jich může být z důvodu jejich rozsahu či účinků lépe dosaženo na úrovni Unie. Podle zásady proporcionality obsah ani forma činnosti Unie nesmí překročit rámec toho, co je nezbytné pro dosažení cílů Smluv (viz článek 5 SEU).

18

(19)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1).

19

(20)  Viz článek 317 SFEU.

20

(21)  Pojem „Evropská komise“ tak slouží k označení jak orgánu (sboru komisařů), jejž tvoří členové Komise, tak jeho administrativy. Administrativu řídí generální ředitelé organizačních jednotek Komise (a vedoucí dalších správních struktur, tedy útvarů, kanceláří a výkonných agentur).

21

(22)  Od poloviny roku 2019 (podle revidovaného článku 12 interního předpisu) je řízení Evropského rozvojového fondu (ERF) rozděleno mezi pět útvarů (GŘ pro mezinárodní partnerství (GŘ pro mezinárodní spolupráci a rozvoj), úřad ECHO, GŘ pro vzdělávání, mládež, sport a kulturu, agentura EACEA, středisko JRC).

22

(1)  Upozorňujeme, že vzhledem k zaokrouhlování částek na miliony eur se může stát, že součty některých finančních údajů v níže uvedených tabulkách nemusí přesně odpovídat.

1

(2)  Dne 18. prosince 2020 schválil Evropský parlament rozpočet, který předpokládá úhradu krátkodobých závazků Unie plynoucích z vlastních zdrojů, jež mají v roce 2021 vybrat členské státy nebo jež mají být od členských států v uvedeném roce vyžádány. Členské státy dále společně ručí za důchodové závazky podle článku 83 služebního řádu (nařízení Rady č. 259/68 ze dne 29. února 1968 v platném znění).

2

(3)  Systém PSEO je fiktivní (virtuální) fond definovaných požitků, v němž příspěvky zaměstnanců slouží k financování jejich budoucích penzí. Přestože skutečný investiční fond neexistuje, má se za to, že částky, které by takový fond vybral, se investují do dlouhodobých dluhopisů členských států, a odráží se v důchodových závazcích vykázaných v roční účetní závěrce Evropské unie. Za vyplácení těchto dávek v souladu s článkem 83 služebního řádu a čl. 4 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii společně ručí členské státy (podrobný popis systému viz COM(2018) 829).

3

(23)  Úř. věst. L 169, 1.7.2015, s. 1.

23

(24)  Úř. věst. L 348, 20.12.2013, s. 129.

24

(25)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 320.

25

(26)  Úř. věst. L 168, 7.6.2014, s. 105.

26

(4)  Položka „Nepřiřazeno k žádnému okruhu VFR“ zahrnuje výsledek plnění rozpočtu a položky vyloučené z konsolidace u konsolidovaných účetních jednotek, mimorozpočtové operace a finančně nevýznamné nepřiřazené programy.

4

Položka „Nepřiřazeno k žádnému okruhu VFR“ zahrnuje výsledek plnění rozpočtu a položky vyloučené z konsolidace u konsolidovaných účetních jednotek, mimorozpočtové operace a finančně nevýznamné nepřiřazené programy.

(27)  Úř. věst. L 76, 19.3.2018, s. 30.

27

(*2)  Finanční rámec pro EZFRV se vztahuje na období 2014–2020 podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/2220 (
  Úř. věst. L 437, 28.12.2020, s. 1).

*2

Finanční rámec pro EZFRV se vztahuje na období 2014–2020 podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/2220

Úř. věst. L 437, 28.12.2020, s. 1).

(28)  Úř. věst. L 62, 23.2.2021, s. 41.

28

(29)  Úř. věst. L 122, 24.4.2014, s. 44.

29

(30)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 1.

30

(31)  Úř. věst. L 60, 28.2.2020, s. 5.

31

(32)  Úř. věst. L 291, 26.11.2016, s. 3.

32

(5)  Úř. věst. L 132, 21.5.2016, s. 85.

5

(6)  S výjimkou úvěrů back-to-back v rámci finanční pomoci.

6

S výjimkou úvěrů back-to-back v rámci finanční pomoci.

(7)  S výjimkou úvěrů back-to-back v rámci finanční pomoci.

7

S výjimkou úvěrů back-to-back v rámci finanční pomoci.

(8)  Realizovatelná finanční aktiva (s výjimkou investic do fondů peněžního trhu a kapitálových nástrojů).

8

(9)  Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

9

(33)  Úř. věst. L 128, 27.5.2009, s. 1.

33

(34)  Úř. věst. L 118, 12.5.2010, s. 1.

34

(10)  S uplatněním opravného koeficientu („oprav. koef.“).

10

S uplatněním opravného koeficientu („oprav. koef.“).

(11)  Vyplácí se první tři roky po odchodu.

11

Vyplácí se první tři roky po odchodu.

(35)  Upozorňujeme, že vzhledem k zaokrouhlování částek na miliony eur se může stát, že součty některých finančních údajů v níže uvedených tabulkách nemusí přesně odpovídat.

35

(36)  Úř. věst. L 168, 7.6.2014, s. 29.

36

(37)  Úř. věst. L 424, 15.12.2020, s. 1.

37

---

| 28.10.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 436/207 |
| --- | --- | --- | --- |

28.10.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 436/207

---

Prohlášení o věrohodnosti předkládané Evropským účetním dvorem Evropskému parlamentu a Radě – zpráva nezávislého auditora

(2021/C 436/02)

Výrok

| I. | Provedli jsme audit:






  a) | konsolidované účetní závěrky Evropské unie, která se skládá z konsolidovaných finančních výkazů (1) a ze zpráv o plnění rozpočtu (2) za rozpočtový rok 2020, schválené Komisí dne 30. června 2021, |
| --- | --- | --- |

I.

a)

konsolidované účetní závěrky Evropské unie, která se skládá z konsolidovaných finančních výkazů (1) a ze zpráv o plnění rozpočtu (2) za rozpočtový rok 2020, schválené Komisí dne 30. června 2021,

| b) | legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá, jak to vyžaduje článek 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU). |
| --- | --- |

b)

legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá, jak to vyžaduje článek 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU).

Spolehlivost účetní závěrky

Výrok o spolehlivosti účetní závěrky

| II. | Domníváme se, že konsolidovaná účetní závěrka Evropské unie (EU) za rok 2020 zobrazuje věrně ve všech významných (materiálních) ohledech finanční situaci Evropské unie k 31. prosinci 2020, výsledky jejích činností, peněžní toky a změny čistých aktiv za daný rok v souladu s finančním nařízením a s účetními pravidly založenými na mezinárodně uznávaných účetních standardech pro veřejný sektor. |
| --- | --- |

II.

Legalita a správnost operací, na nichž se zakládá účetní závěrka

Příjmy

| Výrok o legalitě a správnosti příjmů









  III. | Podle našeho názoru jsou příjmy, na nichž se zakládá účetní závěrka za rozpočtový rok 2020, ve všech významných (materiálních) ohledech legální a správné. |
| --- | --- |

Výrok o legalitě a správnosti příjmů

III.

Výdaje

| Záporný výrok o legalitě a správnosti výdajů









  IV. | Vzhledem k významnosti skutečnosti popsané ve východisku pro vyjádření záporného výroku o legalitě a správnosti výdajů se domníváme, že výdaje schválené v účetní závěrce za rozpočtový rok 2020 jsou zatíženy významnou (materiální) mírou chyb. |
| --- | --- |

Záporný výrok o legalitě a správnosti výdajů

IV.

Východisko pro vyjádření výroku

| V. | Audit jsme provedli v souladu s mezinárodními auditorskými standardy (ISA) a etickými kodexy vydanými Mezinárodní federací účetních (IFAC) a mezinárodními standardy nejvyšších kontrolních institucí (ISSAI) vydanými Mezinárodní organizací nejvyšších kontrolních institucí (INTOSAI). Naše odpovědnost vymezená těmito standardy a etickými kodexy je podrobněji popsána v oddílu naší zprávy Odpovědnost auditora. Splnili jsme rovněž požadavky na nezávislost a dodrželi etické požadavky stanovené Etickým kodexem pro auditory a účetní znalce vydaným Radou pro mezinárodní etické standardy účetních. Domníváme se, že důkazní informace, které jsme získali, nám poskytují dostatečný a vhodný základ pro vyjádření výroku. |
| --- | --- |

V.

Východisko pro vyjádření záporného výroku o legalitě a správnosti výdajů

| VI. | Naše celková odhadovaná míra chyb ve výdajích schválených v účetní závěrce za rozpočtový rok 2020 činí 2,7 %. Významnou (materiální) mírou chyb je zatížena více než polovina těchto výdajů, tedy podstatná část. Týká se to především úhradových výdajů, u nichž odhadovaná míra chyb činí 4,0 %. Objem těchto výdajů se v roce 2020 převážně kvůli nárůstu v okruhu „Soudržnost“ zvýšil na 87,2 miliardy euro, což představuje 59,0 % našeho kontrolovaného základního souboru (3). Dopady zjištěných chyb jsou proto ve schválených výdajích za tento rok jak významné (materiální), tak s rozsáhlým dopadem. |
| --- | --- |

VI.

Hlavní záležitosti auditu

Posuzovali jsme závazek týkající se důchodů a jiných zaměstnaneckých požitků

| VII. | Rozvaha EU zahrnuje závazky týkající se důchodů a jiných zaměstnaneckých požitků, které ke konci roku 2020 dosáhly 116,0 miliardy euro a představují více než třetinu celkových závazků roku 2020 ve výši 313,5 miliardy euro. |
| --- | --- |

VII.

| VIII. | Větší část závazku týkajícího se důchodů a jiných zaměstnaneckých požitků souvisí s důchodovým systémem úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie (PSEO) a činí 100,7 miliardy euro. Zaúčtovaný závazek je odhadem současné hodnoty očekávaných budoucích plateb z titulu důchodových závazků, jež bude EU povinna provést. |
| --- | --- |

VIII.

| IX. | Požitky vyplácené v rámci důchodového systému se účtují na vrub rozpočtu EU. EU nemá zvláštní důchodový fond na pokrytí nákladů na budoucí důchodové závazky, avšak členské státy společně ručí za výplatu požitků a úředníci přispívají na náklady související s financováním důchodového systému jednou třetinou. Výpočet tohoto závazku provádí jménem účetního Komise jednou ročně Eurostat za použití parametrů jako je věkový profil a střední délka života úředníků EU, a dále předpokladů týkajících se budoucí ekonomické situace. Tyto parametry a předpoklady posuzují také pojistněmatematičtí poradci Komise. |
| --- | --- |

IX.

| X. | Zvýšení důchodového závazku v roce 2020 bylo způsobeno zejména tím, že se snížila nominální diskontní sazba, která odráží snížení globálních úrokových sazeb (4). Jednalo se o hlavní faktor, který se podílel na 98 % zvýšení objemu důchodových závazků mezi lety 2014 a 2020 z 50,9 miliardy euro na 100,7 miliardy euro (5). |
| --- | --- |

X.

| XI. | Druhou největší částí závazku týkajícího se důchodů a jiných zaměstnaneckých požitků je odhadovaný závazek EU vůči společnému systému nemocenského pojištění (JSIS), který na konci roku 2020 dosáhl 12,9 miliardy euro. Tento závazek plyne z nákladů na zdravotní péči o zaměstnance EU po ukončení jejich služebního poměru (po odečtení jejich příspěvků). |
| --- | --- |

XI.

| XII. | V rámci našeho auditu hodnotíme pojistněmatematické předpoklady učiněné u těchto systémů a výsledné ocenění. Naše hodnocení vychází z práce externího a nezávislého pojistněmatematického odborníka. Kontrolujeme základní údaje použité při výpočtech, pojistněmatematické parametry a výpočet závazku. Prověřili jsme také prezentaci závazků v konsolidované rozvaze a v příloze ke konsolidované účetní závěrce. |
| --- | --- |

XII.

| XIII. | Dospěli jsme k závěru, že odhad celkových závazků z titulu důchodů a jiných zaměstnaneckých požitků v konsolidované rozvaze je věrný a spolehlivý. Výpočet tohoto významného závazku včetně spolehlivosti podkladových údajů budeme i nadále posuzovat, a přispívat tak k jeho průběžnému monitorování, které provádí Komise. |
| --- | --- |

XIII.

Posoudili jsme významné odhady na konci roku uvedené v účetní závěrce

| XIV. | Na konci roku 2020 činila odhadovaná hodnota způsobilých výdajů, které již příjemcům vznikly, ale zatím nebyly vykázány, 107,8 miliardy euro (konec roku 2019: 105,7 miliardy euro). Tyto částky byly zaúčtovány jako výdaje příštích období (6). |
| --- | --- |

XIV.

| XV. | Odhadovaný objem prostředků nevyužitých prostřednictvím finančních nástrojů v rámci sdíleného řízení a režimů podpory zaúčtovaný v účetní závěrce ke konci roku 2020 činil 7,2 miliardy euro (konec roku 2019: 6,9 miliardy euro); v rozvaze je tato částka uvedena v položce „Ostatní zálohy členským státům“. |
| --- | --- |

XV.

| XVI. | Pro posouzení těchto odhadů na konci roku jsme prověřovali systém výpočtů, který Komise zavedla pro oddělení účetních období, abychom se ujistili o jeho správnosti a úplnosti v těch generálních ředitelstvích, která prováděla většinu plateb. Během auditní práce na vzorku faktur a plateb předběžného financování jsme prověřovali příslušné výpočty pro oddělení účetních období a zaměřili se přitom na riziko zkreslení časově rozlišených částek. Účetní útvary Komise jsme požádali o dodatečné vysvětlení k obecné metodice pro stanovení těchto odhadů. |
| --- | --- |

XVI.

| XVII. | Dospěli jsme k závěru, že konsolidovaná rozvaha věrně zobrazuje odhady celkové výše výdajů příštích období a ostatních záloh členským státům. |
| --- | --- |

XVII.

Přezkoumali jsme výši aktiv a odpovídajících výnosů (z nesměnných operací) vzniklých v návaznosti na proces vystoupení Spojeného království z EU

| XVIII. | Dne 1. února 2020 přestalo být Spojené království členským státem EU. Dohodou o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii („dohoda o vystoupení“) uzavřenou mezi těmito dvěma stranami se Spojené království zavázalo splnit všechny finanční závazky v předchozích víceletých finančních rámcích z titulu jeho členství v EU. Během přechodného období, které skončilo dne 31. prosince 2020, Spojené království nadále přispívalo do rozpočtu EU a využívalo jej, jako by bylo členským státem EU. |
| --- | --- |

XVIII.

| XIX. | Po skončení přechodného období vedou další vzájemné závazky EU a Spojeného království k určitým závazkům a pohledávkám pro EU. Tyto závazky musí být zachyceny v roční účetní závěrce EU. Komise odhadla, že k rozvahovému dni dluží Spojené království Evropské unii 49,6 miliardy euro a Evropská unie dluží Spojenému království 2,1 miliardy euro. Proto byla na účtech EU k rozvahovému dni zaúčtována čistá pohledávka ve výši 47,5 miliardy euro. |
| --- | --- |

XIX.

| XX. | V rámci běžných auditních postupů jsme s Komisí diskutovali o načasování, přesnosti a úplnosti zaúčtovaných aktiv a odpovídajících příjmů. Příslušné částky jsme přepočítali, sesouhlasili jsme je s podkladovými záznamy a zkontrolovali jsme přiměřenost použitých předpokladů. |
| --- | --- |

XX.

| XXI. | Dospěli jsme k závěru, že konsolidovaná účetní závěrka věrně zobrazuje odhady celkových aktiv a výnosů vykázaných v souvislosti s procesem vystoupení Spojeného království z EU. Tyto částky budeme průběžně přezkoumávat. |
| --- | --- |

XXI.

Posuzovali jsme dopad opatření spojených s pandemií COVID-19 na účetní závěrku

| XXII. | Komise reagovala na pandemii COVID-19 uvolněním značných zdrojů na posílení sektoru veřejného zdraví členských států a na zmírnění socioekonomického dopadu krize v Evropské unii. Jednalo se o financování naléhavých zdravotnických potřeb, zavedení větší flexibility při využívání finanční podpory z evropských strukturálních a investičních fondů a půjčky členským státům za výhodných podmínek. Finanční dopady těchto iniciativ měly významný dopad na finanční výkazy. |
| --- | --- |

XXII.

| XXIII. | V rámci běžných auditních postupů jsme kontrolovali aktiva, pasiva, příjmy a výdaje EU včetně těch, které se týkají opatření přijatých Komisí. Dospěli jsme k závěru, že jsou v konsolidované roční účetní závěrce zobrazeny věrně. |
| --- | --- |

XXIII.

Jiné záležitosti

| XXIV. | Vedení odpovídá za poskytnutí „ostatních informací“. Tímto pojmem se rozumí dokument „Finanční události roku“, ale nikoliv konsolidovaná účetní závěrka nebo naše zpráva o ní. Náš výrok ke konsolidované účetní závěrce se k těmto ostatním informacím nevztahuje a my k nim nevydáváme žádný závěr uvádějící ujištění. V souvislosti s auditem konsolidované účetní závěrky je naší povinností si tyto ostatní informace přečíst a zvážit, zda nejsou ve významné (materiální) míře nekonzistentní s konsolidovanou účetní závěrkou nebo poznatky, které jsme získali v průběhu auditu, nebo se jinak nejeví být významně (materiálně) zkresleny. Pokud dospějeme k závěru, že ostatní informace jsou významně (materiálně) zkresleny, jsme povinni tuto skutečnost uvést v naší zprávě. V této souvislosti nemáme žádné připomínky. |
| --- | --- |

XXIV.

Odpovědnost vedení

| XXV. | Podle článků 310 až 325 SFEU a podle finančního nařízení je vedení odpovědné za vypracování a prezentaci konsolidované účetní závěrky EU na základě mezinárodně uznávaných účetních standardů pro veřejný sektor a za legalitu a správnost operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. Součástí této odpovědnosti vedení je navrhnout, zavést a provádět vnitřní kontrolní systém relevantní pro sestavení a prezentaci účetní závěrky, jež neobsahuje významné (materiální) nesprávnosti způsobené podvodem nebo chybou. Vedení je rovněž odpovědné za to, aby činnosti, finanční operace a informace zobrazené v účetní závěrce byly v souladu s příslušnými předpisy (zákony, nařízeními, zásadami, pravidly a normami), jimž se řídí. Konečnou odpovědnost za legalitu a správnost operací, na jejichž základě je účetní závěrka EU sestavena, nese Komise (článek 317 SFEU). |
| --- | --- |

XXV.

| XXVI. | Při sestavování konsolidované účetní závěrky má vedení povinnost posoudit, zda je EU schopna nepřetržitě trvat, a pokud je to relevantní, vysvětlit a popsat v účetní závěrce záležitosti týkající se jejího nepřetržitého trvání a použít účetnictví založené na předpokladu nepřetržitého trvání subjektu, s výjimkou případu, kdy má v úmyslu subjekt zrušit nebo ukončit svou činnost, resp. kdy nemá jinou reálnou možnost než tak učinit. |
| --- | --- |

XXVI.

| XXVII. | Za dohled nad procesem účetního výkaznictví EU odpovídá Komise. |
| --- | --- |

XXVII.

| XXVIII. | Podle finančního nařízení (hlava XIII) musí účetní Komise předložit konsolidovanou účetní závěrku EU k auditu nejprve v její předběžné podobě do 31. března následujícího roku a její konečnou verzi do 31. července. Předběžná účetní závěrka by již měla poskytovat věrný a poctivý obraz finanční situace EU. Je proto nezbytně nutné, aby všechny položky zaúčtované v předběžné účetní závěrce byly prezentovány jako konečné výpočty, jež nám umožní provést naši práci v souladu s finančním nařízením (hlavou XIII) a v daných lhůtách. Ke změnám mezi předběžnou a konečnou účetní závěrkou by za standardních okolností mělo dojít pouze v důsledku našich připomínek. |
| --- | --- |

XXVIII.

Odpovědnost auditora za audit konsolidované účetní závěrky a uskutečněných operací

| XXIX. | Naším cílem je získat přiměřenou jistotu, že konsolidovaná účetní závěrka EU neobsahuje významné (materiální) nesprávnosti a že uskutečněné operace jsou legální a správné, a na základě našeho auditu předložit Evropskému parlamentu a Radě prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti účetní závěrky a legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. Přiměřená jistota představuje vysokou míru jistoty, avšak není zárukou toho, že audit odhalí všechny případy významné (materiální) nesprávnosti nebo nesouladu, které se vyskytly. K těm může docházet v důsledku podvodů nebo chyb a považují se za významné (materiální), pokud lze reálně předpokládat, že by jednotlivě nebo v souhrnu mohly ovlivnit ekonomická rozhodnutí přijatá na základě konsolidované účetní závěrky EU. |
| --- | --- |

XXIX.

| XXX. | Pokud jde o příjmy, při auditu vlastních zdrojů odvozených z daně z přidané hodnoty (DPH) a hrubého národního důchodu (HND) vycházíme z makroekonomických souhrnných ukazatelů, na jejichž základě jsou tyto zdroje vypočteny, a posuzujeme systémy, které Komise používá pro zpracování těchto ukazatelů až do okamžiku, kdy jsou příspěvky členských států přijaty a zahrnuty do konsolidované účetní závěrky. U tradičních vlastních zdrojů zkoumáme účty celních orgánů a analyzujeme tok cel a poplatků do okamžiku, kdy příslušné částky obdrží Komise a kdy jsou zaznamenány v účetní závěrce. |
| --- | --- |

XXX.

| XXXI. | Pokud jde o výdaje, kontrolujeme platební operace v okamžiku, kdy vznikly, byly zaznamenány a schváleny. Tato kontrola se vztahuje na všechny kategorie plateb kromě záloh v okamžiku, kdy jsou provedeny. Zálohové platby kontrolujeme, když příjemce prostředků poskytne podklady k jejich řádnému využití a orgán či subjekt tyto podklady přijme zúčtováním zálohové platby, na což může dojít až v následujícím roce. |
| --- | --- |

XXXI.

| XXXII. | Při provádění auditu uplatňujeme odborný úsudek a zachováváme profesní skepticismus. Dále je naší povinností:






  a) | identifikovat a vyhodnotit rizika významných (materiálních) nesprávností v konsolidované účetní závěrce a rizika, že uskutečněné operace nejsou ve významné (materiální) míře, ať z důvodu podvodu nebo chyby, v souladu s požadavky právních předpisů EU. Navrhujeme a provádíme auditorské postupy reagující na tato rizika a získáváme dostatečné a vhodné důkazní informace, abychom na jejich základě mohli vyjádřit výrok. Případy významných (materiálních) nesprávností nebo nesouladu, k nimž došlo v důsledku podvodu, se odhalují obtížněji než případy způsobené chybou, protože součástí podvodu mohou být tajné dohody, falšování, úmyslná opomenutí, nepravdivá prohlášení nebo obcházení vnitřních kontrol. U těchto případů tudíž hrozí vyšší riziko, že nebudou odhaleny. |
| --- | --- | --- |

XXXII.

a)

identifikovat a vyhodnotit rizika významných (materiálních) nesprávností v konsolidované účetní závěrce a rizika, že uskutečněné operace nejsou ve významné (materiální) míře, ať z důvodu podvodu nebo chyby, v souladu s požadavky právních předpisů EU. Navrhujeme a provádíme auditorské postupy reagující na tato rizika a získáváme dostatečné a vhodné důkazní informace, abychom na jejich základě mohli vyjádřit výrok. Případy významných (materiálních) nesprávností nebo nesouladu, k nimž došlo v důsledku podvodu, se odhalují obtížněji než případy způsobené chybou, protože součástí podvodu mohou být tajné dohody, falšování, úmyslná opomenutí, nepravdivá prohlášení nebo obcházení vnitřních kontrol. U těchto případů tudíž hrozí vyšší riziko, že nebudou odhaleny.

| b) | seznámit se s vnitřním kontrolním systémem účetní jednotky relevantním pro audit v takovém rozsahu, abychom mohli navrhnout vhodné auditorské postupy, ale nikoli abychom mohli vyjádřit výrok o účinnosti vnitřního kontrolního systému. |
| --- | --- |

b)

seznámit se s vnitřním kontrolním systémem účetní jednotky relevantním pro audit v takovém rozsahu, abychom mohli navrhnout vhodné auditorské postupy, ale nikoli abychom mohli vyjádřit výrok o účinnosti vnitřního kontrolního systému.

| c) | posoudit vhodnost použitých účetních pravidel, přiměřenost provedených účetních odhadů a vysvětlující a popisné informace, které v této souvislosti vedení účetní jednotky uvedlo v účetní závěrce. |
| --- | --- |

c)

posoudit vhodnost použitých účetních pravidel, přiměřenost provedených účetních odhadů a vysvětlující a popisné informace, které v této souvislosti vedení účetní jednotky uvedlo v účetní závěrce.

| d) | posoudit, zda je vhodné, že vedení použilo účetnictví založené na předpokladu stálého trvání účetní jednotky, a zda s ohledem na získané důkazní informace existuje významná (materiální) nejistota související s událostmi nebo podmínkami, které mohou zásadním způsobem zpochybnit schopnost subjektu nepřetržitě trvat. Jestliže dojdeme k závěru, že taková významná (materiální) nejistota existuje, je naší povinností ve zprávě upozornit na vysvětlující a popisné informace uvedené v této souvislosti v konsolidované účetní závěrce, a pokud tyto vysvětlující a popisné informace nejsou dostatečné, vyjádřit modifikovaný výrok. Naše závěry vycházejí z důkazních informací, které jsme získali do data naší zprávy. Nicméně budoucí události a podmínky mohou vést k tomu, že subjekt přestane nepřetržitě trvat. |
| --- | --- |

d)

posoudit, zda je vhodné, že vedení použilo účetnictví založené na předpokladu stálého trvání účetní jednotky, a zda s ohledem na získané důkazní informace existuje významná (materiální) nejistota související s událostmi nebo podmínkami, které mohou zásadním způsobem zpochybnit schopnost subjektu nepřetržitě trvat. Jestliže dojdeme k závěru, že taková významná (materiální) nejistota existuje, je naší povinností ve zprávě upozornit na vysvětlující a popisné informace uvedené v této souvislosti v konsolidované účetní závěrce, a pokud tyto vysvětlující a popisné informace nejsou dostatečné, vyjádřit modifikovaný výrok. Naše závěry vycházejí z důkazních informací, které jsme získali do data naší zprávy. Nicméně budoucí události a podmínky mohou vést k tomu, že subjekt přestane nepřetržitě trvat.

| e) | vyhodnocovat celkovou prezentaci, členění a obsah konsolidované účetní závěrky, včetně vysvětlujících a popisných informací, a dále to, zda konsolidovaná účetní závěrka věrně prezentuje podkladové operace a události. |
| --- | --- |

e)

vyhodnocovat celkovou prezentaci, členění a obsah konsolidované účetní závěrky, včetně vysvětlujících a popisných informací, a dále to, zda konsolidovaná účetní závěrka věrně prezentuje podkladové operace a události.

| f) | získávat dostatečné a vhodné důkazní informace o finančních údajích účetních jednotek, jejichž údaje se v rámci Evropské unie konsolidují, aby bylo možné vyjádřit výrok ke konsolidované účetní závěrce a operacím, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. Odpovídáme za řízení a provedení auditu a související dohled a neseme výhradní odpovědnost za výrok auditora. |
| --- | --- |

f)

získávat dostatečné a vhodné důkazní informace o finančních údajích účetních jednotek, jejichž údaje se v rámci Evropské unie konsolidují, aby bylo možné vyjádřit výrok ke konsolidované účetní závěrce a operacím, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. Odpovídáme za řízení a provedení auditu a související dohled a neseme výhradní odpovědnost za výrok auditora.

| XXXIII. | Naší povinností je informovat vedení mimo jiné o plánovaném rozsahu a načasování auditu a o významných zjištěních, včetně zjištěných významných nedostatků ve vnitřním kontrolním systému. |
| --- | --- |

XXXIII.

| XXXIV. | Ze záležitostí, o nichž jsme informovali Komisi a ostatní kontrolované subjekty, vybíráme ty, které byly pro audit konsolidované účetní závěrky za běžné období nejvýznamnější, a které tudíž představují hlavní záležitosti auditu běžného období. Tyto záležitosti popisujeme v naší zprávě, pokud právní předpisy jejich zveřejnění nezakazují nebo jestliže v krajně výjimečném případě usoudíme, že bychom o dané záležitosti neměli v naší zprávě informovat, protože lze reálně očekávat, že možné negativní dopady zveřejnění převáží nad přínosem z hlediska veřejného zájmu. |
| --- | --- |

XXXIV.

15. července 2021

Klaus-Heiner LEHNE

předseda

Evropský účetní dvůr

12, rue Alcide De Gasperi – L-1615 Luxembourg

---

(1)  Konsolidované finanční výkazy obsahují rozvahu, výkaz o finanční výkonnosti, výkaz peněžních toků, výkaz změn čistých aktiv a shrnutí hlavních účetních zásad a další přílohy (včetně vykazování podle segmentů).

1

(2)  Zprávy o plnění rozpočtu zahrnují i přílohy.

2

(3)  Další informace uvádíme v bodech
  1.19–1.26
  výroční zprávy za rok 2020.

3

1.19–1.26

(4)  Roční účetní závěrka EU za rok, bod 2.9.

4

(5)  O důchodových závazcích v letech 2014–2020 se pojednává v bodě 2.9 přílohy k roční účetní závěrce EU.

5

(6)  Zahrnují výdaje příštích období na straně pasiv rozvahy ve výši 64,4 miliardy euro a na straně aktiv rozvahy částku 43,4 miliardy euro snižující hodnotu předběžného financování.

6

---