# Publicatieblad C 404/6 ok

| | ISSN 1977-0995 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 404 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 64e jaargang6 oktober 2021 |

ISSN 1977-0995

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 404

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

64e jaargang6 oktober 2021

---

| Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- |
| | |
| | EUROPEES PARLEMENT
  ZITTING 2020-2021Vergaderingen van 19 t/m 23 oktober 2020
  De aangenomen teksten van 20 oktober 2020 betreffende de kwijtingen voor het begrotingsjaar 2018 zijn bekendgemaakt in
  PB L 420 van 14.12.2020 .AANGENOMEN TEKSTEN | 1 |

Inhoud

Bladzijde

EUROPEES PARLEMENT
  ZITTING 2020-2021Vergaderingen van 19 t/m 23 oktober 2020
  De aangenomen teksten van 20 oktober 2020 betreffende de kwijtingen voor het begrotingsjaar 2018 zijn bekendgemaakt in
  PB L 420 van 14.12.2020 .AANGENOMEN TEKSTEN

EUROPEES PARLEMENT

De aangenomen teksten van 20 oktober 2020 betreffende de kwijtingen voor het begrotingsjaar 2018 zijn bekendgemaakt in

PB L 420 van 14.12.2020

1

---

| | I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen |
| --- | --- |
| | RESOLUTIES |
| | Europees Parlement |
| | Dinsdag, 20 oktober 2020 |
| 2021/C 404/01 | Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende de wet inzake digitale diensten: de werking van de eengemaakte markt verbeteren (2020/2018(INL)) | 2 |
| 2021/C 404/02 | Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende de wet inzake digitale diensten: de bepalingen van het handelsrecht en het burgerlijk recht aanpassen voor commerciële entiteiten die online actief zijn (2020/2019(INL)) | 31 |
| 2021/C 404/03 | Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 over de wet inzake digitale diensten: vragen over de grondrechten (2020/2022(INI)) | 53 |
| 2021/C 404/04 | Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende een kader voor ethische aspecten van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën (2020/2012(INL)) | 63 |
| 2021/C 404/05 | Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende het civielrechtelijk aansprakelijkheidsstelsel voor kunstmatige intelligentie (2020/2014(INL)) | 107 |
| 2021/C 404/06 | Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 over de intellectuele-eigendomsrechten voor de ontwikkeling van technologieën op het gebied van artificiële intelligentie (2020/2015(INI)) | 129 |
| 2021/C 404/07 | Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 over de uitvoering van de associatieovereenkomst tussen de EU en de Republiek Moldavië (2019/2201(INI)) | 136 |
| | Donderdag, 22 oktober 2020 |
| 2021/C 404/08 | Resolutie van het Europees Parlement van 22 oktober 2020 over de toekomst van het Europese onderwijs in de context van COVID-19 (2020/2760(RSP)) | 152 |
| 2021/C 404/09 | Resolutie van het Europees Parlement van 22 oktober 2020 over de verplichtingen van de Commissie inzake wederkerigheid op het gebied van visa overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EU) 2018/1806 (2020/2605(RSP)) | 157 |
| 2021/C 404/10 | Resolutie van het Europees Parlement van 22 oktober 2020 over het werkgelegenheids- en sociaal beleid van de eurozone 2020 (2020/2079(INI)) | 159 |
| 2021/C 404/11 | Resolutie van het Europees Parlement van 22 oktober 2020 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende een EU-rechtskader voor de beëindiging en ommekeer van door de EU bevorderde ontbossing op wereldniveau (2020/2006(INL)) | 175 |
| | Vrijdag, 23 oktober 2020 |
| 2021/C 404/12 | Resolutie van het Europees Parlement van 23 oktober 2020 over gendergelijkheid in het buitenlands en veiligheidsbeleid van de EU (2019/2167(INI)) | 202 |
| | AANBEVELINGEN |
| | Europees Parlement |
| | Dinsdag, 20 oktober 2020 |
| 2021/C 404/13 | Aanbeveling van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 aan de Raad en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid betreffende de uitvoering en governance van de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO) (2020/2080(INI)) | 215 |
| | Woensdag, 21 oktober 2020 |
| 2021/C 404/14 | Aanbeveling van het Europees Parlement van 21 oktober 2020 aan de Raad, de Commissie en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid over de betrekkingen met Belarus (2020/2081(INI)) | 224 |
| 2021/C 404/15 | Aanbeveling van het Europees Parlement van 21 oktober 2020 aan de Raad en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid over de voorbereiding van het tiende toetsingsproces van het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens (NPV), kernwapenbeheersing en mogelijkheden voor nucleaire ontwapening (2020/2004(INI)) | 240 |

I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen

RESOLUTIES

Europees Parlement

Dinsdag, 20 oktober 2020

2021/C 404/01

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende de wet inzake digitale diensten: de werking van de eengemaakte markt verbeteren (2020/2018(INL))

2

2021/C 404/02

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende de wet inzake digitale diensten: de bepalingen van het handelsrecht en het burgerlijk recht aanpassen voor commerciële entiteiten die online actief zijn (2020/2019(INL))

31

2021/C 404/03

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 over de wet inzake digitale diensten: vragen over de grondrechten (2020/2022(INI))

53

2021/C 404/04

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende een kader voor ethische aspecten van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën (2020/2012(INL))

63

2021/C 404/05

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende het civielrechtelijk aansprakelijkheidsstelsel voor kunstmatige intelligentie (2020/2014(INL))

107

2021/C 404/06

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 over de intellectuele-eigendomsrechten voor de ontwikkeling van technologieën op het gebied van artificiële intelligentie (2020/2015(INI))

129

2021/C 404/07

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 over de uitvoering van de associatieovereenkomst tussen de EU en de Republiek Moldavië (2019/2201(INI))

136

Donderdag, 22 oktober 2020

2021/C 404/08

Resolutie van het Europees Parlement van 22 oktober 2020 over de toekomst van het Europese onderwijs in de context van COVID-19 (2020/2760(RSP))

152

2021/C 404/09

Resolutie van het Europees Parlement van 22 oktober 2020 over de verplichtingen van de Commissie inzake wederkerigheid op het gebied van visa overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EU) 2018/1806 (2020/2605(RSP))

157

2021/C 404/10

Resolutie van het Europees Parlement van 22 oktober 2020 over het werkgelegenheids- en sociaal beleid van de eurozone 2020 (2020/2079(INI))

159

2021/C 404/11

Resolutie van het Europees Parlement van 22 oktober 2020 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende een EU-rechtskader voor de beëindiging en ommekeer van door de EU bevorderde ontbossing op wereldniveau (2020/2006(INL))

175

Vrijdag, 23 oktober 2020

2021/C 404/12

Resolutie van het Europees Parlement van 23 oktober 2020 over gendergelijkheid in het buitenlands en veiligheidsbeleid van de EU (2019/2167(INI))

202

AANBEVELINGEN

Europees Parlement

Dinsdag, 20 oktober 2020

2021/C 404/13

Aanbeveling van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 aan de Raad en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid betreffende de uitvoering en governance van de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO) (2020/2080(INI))

215

Woensdag, 21 oktober 2020

2021/C 404/14

Aanbeveling van het Europees Parlement van 21 oktober 2020 aan de Raad, de Commissie en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid over de betrekkingen met Belarus (2020/2081(INI))

224

2021/C 404/15

Aanbeveling van het Europees Parlement van 21 oktober 2020 aan de Raad en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid over de voorbereiding van het tiende toetsingsproces van het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens (NPV), kernwapenbeheersing en mogelijkheden voor nucleaire ontwapening (2020/2004(INI))

240

---

| | III   Voorbereidende handelingen |
| --- | --- |
| | Europees Parlement |
| | Dinsdag, 20 oktober 2020 |
| 2021/C 404/16 | P9_TA(2020)0268Tot wijziging van Verordening (EU) nr. 168/2013 wat betreft specifieke maatregelen voor voertuigen van categorie L uit restantvoorraden naar aanleiding van de uitbraak van COVID-19 ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 168/2013 wat betreft specifieke maatregelen voor voertuigen van categorie L uit restantvoorraden naar aanleiding van de uitbraak van COVID-19 (COM(2020)0491 — C9-0285/2020 — 2020/0251(COD))P9_TC1-COD(2020)0251Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 20 oktober 2020 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2020/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 168/2013 wat betreft specifieke maatregelen voor voertuigen van categorie L uit restantvoorraden naar aanleiding van de COVID-19-pandemie | 249 |
| 2021/C 404/17 | Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (aanvraag van Spanje — EGF/2020/001 ES/Galicia aanverwante sectoren van de scheepsbouw) (COM(2020)0485 — C9-0294/2020 — 2020/1996(BUD)) | 250 |
| | Vrijdag, 23 oktober 2020 |
| 2021/C 404/18 | Amendementen van het Europees Parlement aangenomen op 23 oktober 2020 op het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van voorschriften inzake steun voor de strategische plannen die de lidstaten in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid opstellen (strategische GLB-plannen) en die uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) worden gefinancierd, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1305/2013 van het Europees Parlement en de Raad en van Verordening (EU) nr. 1307/2013 van het Europees Parlement en de Raad (COM(2018)0392 — C8-0248/2018 — 2018/0216(COD)) | 254 |
| 2021/C 404/19 | Amendementen van het Europees Parlement aangenomen op 23 oktober 2020 op het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1306/2013 (COM(2018)0393 — C8-0247/2018 — 2018/0217(COD)) | 571 |
| 2021/C 404/20 | Amendementen van het Europees Parlement aangenomen op 23 oktober 2020 op het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 1308/2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten, (EU) nr. 1151/2012 inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen, (EU) nr. 251/2014 inzake de definitie, de aanduiding, de aanbiedingsvorm, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gearomatiseerde wijnbouwproducten, (EU) nr. 228/2013 houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de ultraperifere gebieden van de Unie en (EU) nr. 229/2013 houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee (COM(2018)0394 — C8-0246/2018 — 2018/0218(COD)) | 651 |

III   Voorbereidende handelingen

Europees Parlement

Dinsdag, 20 oktober 2020

2021/C 404/16

P9_TA(2020)0268Tot wijziging van Verordening (EU) nr. 168/2013 wat betreft specifieke maatregelen voor voertuigen van categorie L uit restantvoorraden naar aanleiding van de uitbraak van COVID-19 ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 168/2013 wat betreft specifieke maatregelen voor voertuigen van categorie L uit restantvoorraden naar aanleiding van de uitbraak van COVID-19 (COM(2020)0491 — C9-0285/2020 — 2020/0251(COD))P9_TC1-COD(2020)0251Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 20 oktober 2020 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2020/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 168/2013 wat betreft specifieke maatregelen voor voertuigen van categorie L uit restantvoorraden naar aanleiding van de COVID-19-pandemie

249

2021/C 404/17

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (aanvraag van Spanje — EGF/2020/001 ES/Galicia aanverwante sectoren van de scheepsbouw) (COM(2020)0485 — C9-0294/2020 — 2020/1996(BUD))

250

Vrijdag, 23 oktober 2020

2021/C 404/18

Amendementen van het Europees Parlement aangenomen op 23 oktober 2020 op het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van voorschriften inzake steun voor de strategische plannen die de lidstaten in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid opstellen (strategische GLB-plannen) en die uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) worden gefinancierd, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1305/2013 van het Europees Parlement en de Raad en van Verordening (EU) nr. 1307/2013 van het Europees Parlement en de Raad (COM(2018)0392 — C8-0248/2018 — 2018/0216(COD))

254

2021/C 404/19

Amendementen van het Europees Parlement aangenomen op 23 oktober 2020 op het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1306/2013 (COM(2018)0393 — C8-0247/2018 — 2018/0217(COD))

571

2021/C 404/20

Amendementen van het Europees Parlement aangenomen op 23 oktober 2020 op het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 1308/2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten, (EU) nr. 1151/2012 inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen, (EU) nr. 251/2014 inzake de definitie, de aanduiding, de aanbiedingsvorm, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gearomatiseerde wijnbouwproducten, (EU) nr. 228/2013 houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de ultraperifere gebieden van de Unie en (EU) nr. 229/2013 houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee (COM(2018)0394 — C8-0246/2018 — 2018/0218(COD))

651

---

| Verklaring van de gebruikte tekens






  - | Raadplegingsprocedure |
| --- | --- |
| *** | Goedkeuringsprocedure |
| ***I | Gewone wetgevingsprocedure, eerste lezing |
| ***II | Gewone wetgevingsprocedure, tweede lezing |
| ***III | Gewone wetgevingsprocedure, derde lezing |

Verklaring van de gebruikte tekens

*

Raadplegingsprocedure

***

Goedkeuringsprocedure

***I

Gewone wetgevingsprocedure, eerste lezing

***II

Gewone wetgevingsprocedure, tweede lezing

***III

Gewone wetgevingsprocedure, derde lezing

(De aangeduide procedure is gebaseerd op de in de ontwerptekst voorgestelde rechtsgrond)

Amendementen van het Parlement:

Nieuwe tekstdelen worden in
  vet cursief
  aangegeven. Geschrapte tekstdelen worden aangegeven met het symbool ▌of worden doorgestreept. Waar tekstdelen worden vervangen, wordt de nieuwe tekst in
  vet cursief
  aangegeven, terwijl de vervangen tekst wordt geschrapt of doorgestreept.

vet cursief

vet cursief

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

6.10.2021

| 6.10.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 404/1 |
| --- | --- | --- | --- |

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 404/1

---

EUROPEES PARLEMENT

ZITTING 2020-2021

Vergaderingen van 19 t/m 23 oktober 2020

De aangenomen teksten van 20 oktober 2020 betreffende de kwijtingen voor het begrotingsjaar 2018 zijn bekendgemaakt in

  PB L 420 van 14.12.2020
  .

AANGENOMEN TEKSTEN

---

I Resoluties, aanbevelingen en adviezen

RESOLUTIES

Europees Parlement

Dinsdag, 20 oktober 2020

| 6.10.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 404/2 |
| --- | --- | --- | --- |

6.10.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 404/2

---

P9_TA(2020)0272

Wet inzake digitale diensten: de werking van de eengemaakte markt verbeteren

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende de wet inzake digitale diensten: de werking van de eengemaakte markt verbeteren (2020/2018(INL))

(2021/C 404/01)

Het Europees Parlement,

| — | gezien artikel 225 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 225 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien Richtlijn 2000/31/EG van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2000 betreffende bepaalde juridische aspecten van de diensten van de informatiemaatschappij, met name de elektronische handel, in de interne markt (richtlijn inzake elektronische handel) (1), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2000/31/EG van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2000 betreffende bepaalde juridische aspecten van de diensten van de informatiemaatschappij, met name de elektronische handel, in de interne markt (richtlijn inzake elektronische handel) (1),

| — | gezien Verordening (EU) 2019/1150 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 ter bevordering van billijkheid en transparantie voor zakelijke gebruikers van onlinetussenhandelsdiensten (2), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2019/1150 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 ter bevordering van billijkheid en transparantie voor zakelijke gebruikers van onlinetussenhandelsdiensten (2),

| — | gezien Richtlijn (EU) 2019/770 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2019 betreffende bepaalde aspecten van overeenkomsten voor de levering van digitale inhoud en digitale diensten (3), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn (EU) 2019/770 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2019 betreffende bepaalde aspecten van overeenkomsten voor de levering van digitale inhoud en digitale diensten (3),

| — | gezien Richtlijn (EU) 2019/771 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2019 betreffende bepaalde aspecten van overeenkomsten voor de verkoop van goederen, tot wijziging van Verordening (EU) 2017/2394 en Richtlijn 2009/22/EG, en tot intrekking van Richtlijn 1999/44/EG (4), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn (EU) 2019/771 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2019 betreffende bepaalde aspecten van overeenkomsten voor de verkoop van goederen, tot wijziging van Verordening (EU) 2017/2394 en Richtlijn 2009/22/EG, en tot intrekking van Richtlijn 1999/44/EG (4),

| — | gezien Richtlijn 2005/29/EG van het Europees Parlement en de Raad van 11 mei 2005 betreffende oneerlijke handelspraktijken van ondernemingen jegens consumenten op de interne markt en tot wijziging van Richtlijn 84/450/EEG van de Raad, Richtlijnen 97/7/EG, 98/27/EG en 2002/65/EG van het Europees Parlement en de Raad en van Verordening (EG) nr. 2006/2004 van het Europees Parlement en de Raad (richtlijn oneerlijke handelspraktijken) (5), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2005/29/EG van het Europees Parlement en de Raad van 11 mei 2005 betreffende oneerlijke handelspraktijken van ondernemingen jegens consumenten op de interne markt en tot wijziging van Richtlijn 84/450/EEG van de Raad, Richtlijnen 97/7/EG, 98/27/EG en 2002/65/EG van het Europees Parlement en de Raad en van Verordening (EG) nr. 2006/2004 van het Europees Parlement en de Raad (richtlijn oneerlijke handelspraktijken) (5),

| — | gezien Verordening (EU) 2019/1020 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 betreffende markttoezicht en conformiteit van producten en tot wijziging van Richtlijn 2004/42/EG en de Verordeningen (EG) nr. 765/2008 en (EU) nr. 305/2011 (6), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2019/1020 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 betreffende markttoezicht en conformiteit van producten en tot wijziging van Richtlijn 2004/42/EG en de Verordeningen (EG) nr. 765/2008 en (EU) nr. 305/2011 (6),

| — | gezien Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende diensten op de interne markt (7), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende diensten op de interne markt (7),

| — | gezien zijn resolutie van 21 september 2010 over de voltooiing van de interne markt voor e-handel (8), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 21 september 2010 over de voltooiing van de interne markt voor e-handel (8),

| — | gezien zijn resolutie van 15 juni 2017 over onlineplatforms en de digitale eengemaakte markt (9), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 15 juni 2017 over onlineplatforms en de digitale eengemaakte markt (9),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 11 januari 2012 getiteld “Een coherent kader voor een groter vertrouwen in de digitale eengemaakte markt voor elektronische handel en onlinediensten” (COM(2011)0942), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 11 januari 2012 getiteld “Een coherent kader voor een groter vertrouwen in de digitale eengemaakte markt voor elektronische handel en onlinediensten” (COM(2011)0942),

| — | gezien Aanbeveling (EU) 2018/334 van de Commissie van 1 maart 2018 over maatregelen om illegale online-inhoud effectief te bestrijden (10) en de mededeling van de Commissie van 28 september 2017 getiteld “De bestrijding van illegale online-inhoud: Naar een grotere verantwoordelijkheid voor onlineplatforms” (COM(2017)0555), |
| --- | --- |

—

gezien Aanbeveling (EU) 2018/334 van de Commissie van 1 maart 2018 over maatregelen om illegale online-inhoud effectief te bestrijden (10) en de mededeling van de Commissie van 28 september 2017 getiteld “De bestrijding van illegale online-inhoud: Naar een grotere verantwoordelijkheid voor onlineplatforms” (COM(2017)0555),

| — | gezien de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s van 26 april 2018 getiteld “Bestrijding van online-desinformatie: een Europese benadering” (COM(2018)0236), waarin wordt ingegaan op foute of misleidende informatie die wordt gecreëerd, gepresenteerd en verspreid voor economisch gewin of om het publiek opzettelijk te bedriegen, en die schade in het publieke domein kan veroorzaken, |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s van 26 april 2018 getiteld “Bestrijding van online-desinformatie: een Europese benadering” (COM(2018)0236), waarin wordt ingegaan op foute of misleidende informatie die wordt gecreëerd, gepresenteerd en verspreid voor economisch gewin of om het publiek opzettelijk te bedriegen, en die schade in het publieke domein kan veroorzaken,

| — | gezien het memorandum van overeenstemming over de verkoop van namaakgoederen via het internet van 21 juni 2016 en de evaluatie ervan in de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad en het Europees Economisch en Sociaal Comité van 29 november 2017 getiteld “Een evenwichtig stelsel voor de handhaving van intellectuele-eigendomsrechten, in antwoord op de huidige maatschappelijke uitdagingen” (COM(2017)0707), |
| --- | --- |

—

gezien het memorandum van overeenstemming over de verkoop van namaakgoederen via het internet van 21 juni 2016 en de evaluatie ervan in de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad en het Europees Economisch en Sociaal Comité van 29 november 2017 getiteld “Een evenwichtig stelsel voor de handhaving van intellectuele-eigendomsrechten, in antwoord op de huidige maatschappelijke uitdagingen” (COM(2017)0707),

| — | gezien het advies van het Comité van de Regio’s (ECON-VI/048) van 5 december 2019 over een “Europees kader dat regelgevende oplossingen biedt voor de deeleconomie”, |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Comité van de Regio’s (ECON-VI/048) van 5 december 2019 over een “Europees kader dat regelgevende oplossingen biedt voor de deeleconomie”,

| — | gezien Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) (11), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) (11),

| — | gezien Richtlijn (EU) 2019/790 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 inzake auteursrechten en naburige rechten in de digitale eengemaakte markt en tot wijziging van Richtlijnen 96/9/EG en 2001/29/EG (12), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn (EU) 2019/790 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 inzake auteursrechten en naburige rechten in de digitale eengemaakte markt en tot wijziging van Richtlijnen 96/9/EG en 2001/29/EG (12),

| — | gezien Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 2002 betreffende de verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de sector elektronische communicatie (richtlijn betreffende privacy en elektronische communicatie) (13), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 2002 betreffende de verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de sector elektronische communicatie (richtlijn betreffende privacy en elektronische communicatie) (13),

| — | gezien Richtlijn 96/9/EG van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 1996 betreffende de rechtsbescherming van databanken (14), Richtlijn 2001/29/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2001 betreffende de harmonisatie van bepaalde aspecten van het auteursrecht en de naburige rechten in de informatiemaatschappij (15) en Richtlijn 2010/13/EU van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2010 betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake het aanbieden van audiovisuele mediadiensten (richtlijn audiovisuele mediadiensten) (16), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 96/9/EG van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 1996 betreffende de rechtsbescherming van databanken (14), Richtlijn 2001/29/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2001 betreffende de harmonisatie van bepaalde aspecten van het auteursrecht en de naburige rechten in de informatiemaatschappij (15) en Richtlijn 2010/13/EU van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2010 betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake het aanbieden van audiovisuele mediadiensten (richtlijn audiovisuele mediadiensten) (16),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 10 maart 2020 getiteld “Een kmo-strategie voor een duurzaam en digitaal Europa” (COM(2020)0103), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 10 maart 2020 getiteld “Een kmo-strategie voor een duurzaam en digitaal Europa” (COM(2020)0103),

| — | gezien het Witboek van de Europese Commissie van 19 februari 2020 over kunstmatige intelligentie — een Europese benadering op basis van excellentie en vertrouwen (COM(2020)0065), |
| --- | --- |

—

gezien het Witboek van de Europese Commissie van 19 februari 2020 over kunstmatige intelligentie — een Europese benadering op basis van excellentie en vertrouwen (COM(2020)0065),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 19 februari 2020 getiteld “De digitale toekomst van Europa vormgeven” (COM(2020)0067), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 19 februari 2020 getiteld “De digitale toekomst van Europa vormgeven” (COM(2020)0067),

| — | gezien de toezeggingen die de Commissie heeft gedaan in haar “Politieke richtsnoeren voor de volgende Europese Commissie 2019-2024”, |
| --- | --- |

—

gezien de toezeggingen die de Commissie heeft gedaan in haar “Politieke richtsnoeren voor de volgende Europese Commissie 2019-2024”,

| — | gezien de studie van de Onderzoeksdienst van het Europees Parlement getiteld “Mapping the cost of Non-Europe 2019-2024” (De kosten van een niet-verenigd Europa in kaart gebracht, 2019-2024), waaruit blijkt dat de potentiële winst van een voltooiing van de digitale eengemaakte markt voor diensten maar liefst 100 miljard EUR kan bedragen, |
| --- | --- |

—

gezien de studie van de Onderzoeksdienst van het Europees Parlement getiteld “Mapping the cost of Non-Europe 2019-2024” (De kosten van een niet-verenigd Europa in kaart gebracht, 2019-2024), waaruit blijkt dat de potentiële winst van een voltooiing van de digitale eengemaakte markt voor diensten maar liefst 100 miljard EUR kan bedragen,

| — | gezien de studie van de beleidsondersteunende afdeling Economische Zaken, Wetenschapsbeleid en Levenskwaliteit van het Europees Parlement, getiteld “The e-commerce Directive as the cornerstone of the Internal Market” (De richtlijn inzake elektronische handel als hoeksteen van de interne markt), waarin vier prioriteiten worden aangewezen ter verbetering van de richtlijn inzake elektronische handel, |
| --- | --- |

—

gezien de studie van de beleidsondersteunende afdeling Economische Zaken, Wetenschapsbeleid en Levenskwaliteit van het Europees Parlement, getiteld “The e-commerce Directive as the cornerstone of the Internal Market” (De richtlijn inzake elektronische handel als hoeksteen van de interne markt), waarin vier prioriteiten worden aangewezen ter verbetering van de richtlijn inzake elektronische handel,

| — | gezien de studies die door de beleidsondersteunende afdeling Economische Zaken, Wetenschapsbeleid en Levenskwaliteit zijn opgesteld naar aanleiding van de workshop “E-commerce rules, fit for the digital age” (Regels voor de e-handel die geschikt zijn voor het digitale tijdperk) die werd georganiseerd door de Commissie interne markt en consumentenbescherming (IMCO), |
| --- | --- |

—

gezien de studies die door de beleidsondersteunende afdeling Economische Zaken, Wetenschapsbeleid en Levenskwaliteit zijn opgesteld naar aanleiding van de workshop “E-commerce rules, fit for the digital age” (Regels voor de e-handel die geschikt zijn voor het digitale tijdperk) die werd georganiseerd door de Commissie interne markt en consumentenbescherming (IMCO),

| — | gezien de beoordeling van de Europese meerwaarde door de Onderzoeksdienst van het Europees Parlement die is opgenomen in de studie getiteld “Digital Services Act: European Added Value Assessment” (Wetgevingspakket inzake digitale diensten: beoordeling van de Europese meerwaarde) (17), |
| --- | --- |

—

gezien de beoordeling van de Europese meerwaarde door de Onderzoeksdienst van het Europees Parlement die is opgenomen in de studie getiteld “Digital Services Act: European Added Value Assessment” (Wetgevingspakket inzake digitale diensten: beoordeling van de Europese meerwaarde) (17),

| — | gezien het vademecum in verband met Richtlijn 98/48/EG tot instelling van een mechanisme voor transparantie in de regelgeving voor de diensten van de informatiemaatschappij, |
| --- | --- |

—

gezien het vademecum in verband met Richtlijn 98/48/EG tot instelling van een mechanisme voor transparantie in de regelgeving voor de diensten van de informatiemaatschappij,

| — | gezien de artikelen 47 en 54 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 47 en 54 van zijn Reglement,

| — | gezien de adviezen van de Commissie vervoer en toerisme, de Commissie cultuur en onderwijs, de Commissie juridische zaken en de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken, |
| --- | --- |

—

gezien de adviezen van de Commissie vervoer en toerisme, de Commissie cultuur en onderwijs, de Commissie juridische zaken en de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken,

| — | gezien het verslag van de Commissie interne markt en consumentenbescherming (A9-0181/2020), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie interne markt en consumentenbescherming (A9-0181/2020),

| A. | overwegende dat elektronische handel een invloed heeft op het dagelijks leven van mensen, bedrijven en consumenten in de Unie en, indien er sprake is van een eerlijk en gereguleerd speelveld, een positieve bijdrage kan leveren om het potentieel van de digitale eengemaakte markt aan te boren, het consumentenvertrouwen te vergroten en nieuwkomers, waaronder micro-, kleine en middelgrote ondernemingen, nieuwe marktkansen te bieden met het oog op duurzame groei en banen; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat elektronische handel een invloed heeft op het dagelijks leven van mensen, bedrijven en consumenten in de Unie en, indien er sprake is van een eerlijk en gereguleerd speelveld, een positieve bijdrage kan leveren om het potentieel van de digitale eengemaakte markt aan te boren, het consumentenvertrouwen te vergroten en nieuwkomers, waaronder micro-, kleine en middelgrote ondernemingen, nieuwe marktkansen te bieden met het oog op duurzame groei en banen;

| B. | overwegende dat Richtlijn 2000/31/EG (“de richtlijn inzake elektronische handel”) tot de meest succesvolle voorbeelden van Uniewetgeving behoort en vorm heeft gegeven aan de digitale eengemaakte markt zoals we die vandaag kennen; overwegende dat de richtlijn inzake elektronische handel twintig jaar geleden werd vastgesteld en dat in het wetgevingspakket inzake digitale diensten rekening moet worden gehouden met de snelle transformatie en uitbreiding van elektronische handel in al zijn vormen, met zijn grote verscheidenheid aan diverse opkomende diensten, producten, aanbieders en uitdagingen en talrijke sectorspecifieke wetgeving; overwegende dat het Hof van Justitie van de Europese Unie (“het Hof”) zich sinds de vaststelling van de richtlijn inzake elektronische handel hierover heeft uitgesproken in een aantal arresten; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat Richtlijn 2000/31/EG (“de richtlijn inzake elektronische handel”) tot de meest succesvolle voorbeelden van Uniewetgeving behoort en vorm heeft gegeven aan de digitale eengemaakte markt zoals we die vandaag kennen; overwegende dat de richtlijn inzake elektronische handel twintig jaar geleden werd vastgesteld en dat in het wetgevingspakket inzake digitale diensten rekening moet worden gehouden met de snelle transformatie en uitbreiding van elektronische handel in al zijn vormen, met zijn grote verscheidenheid aan diverse opkomende diensten, producten, aanbieders en uitdagingen en talrijke sectorspecifieke wetgeving; overwegende dat het Hof van Justitie van de Europese Unie (“het Hof”) zich sinds de vaststelling van de richtlijn inzake elektronische handel hierover heeft uitgesproken in een aantal arresten;

| C. | overwegende dat er in de lidstaten sprake is van versnippering wat de aanpak voor de bestrijding van illegale online-inhoud betreft; overwegende dat er voor de betrokken dienstverleners bijgevolg verschillende wettelijke voorschriften kunnen gelden, die uiteenlopen wat inhoud en toepassingsgebied betreft; overwegende dat er sprake lijkt te zijn van een gebrek aan handhaving en samenwerking tussen de lidstaten, alsook van uitdagingen wat het bestaande rechtskader betreft; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat er in de lidstaten sprake is van versnippering wat de aanpak voor de bestrijding van illegale online-inhoud betreft; overwegende dat er voor de betrokken dienstverleners bijgevolg verschillende wettelijke voorschriften kunnen gelden, die uiteenlopen wat inhoud en toepassingsgebied betreft; overwegende dat er sprake lijkt te zijn van een gebrek aan handhaving en samenwerking tussen de lidstaten, alsook van uitdagingen wat het bestaande rechtskader betreft;

| D. | overwegende dat digitale diensten volledig in overeenstemming moeten zijn met de grondrechten, met name het recht op bescherming van de persoonlijke levenssfeer, bescherming van persoonsgegevens, non-discriminatie en vrijheid van meningsuiting en informatie, alsook met de beginselen van mediapluriformiteit en culturele verscheidenheid en met de rechten van het kind, zoals verankerd in de Verdragen en in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (“het Handvest”); |
| --- | --- |

D.

overwegende dat digitale diensten volledig in overeenstemming moeten zijn met de grondrechten, met name het recht op bescherming van de persoonlijke levenssfeer, bescherming van persoonsgegevens, non-discriminatie en vrijheid van meningsuiting en informatie, alsook met de beginselen van mediapluriformiteit en culturele verscheidenheid en met de rechten van het kind, zoals verankerd in de Verdragen en in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (“het Handvest”);

| E. | overwegende dat de Commissie in haar mededeling getiteld “De digitale toekomst van Europa vormgeven” verklaart zich ertoe te verbinden om als onderdeel van het wetgevingspakket inzake digitale diensten nieuwe en herziene regels vast te stellen voor onlineplatforms en aanbieders van informatiediensten, het toezicht op het inhoudsbeleid van platforms in de Unie te versterken en de ex-anteregels verder te onderzoeken; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de Commissie in haar mededeling getiteld “De digitale toekomst van Europa vormgeven” verklaart zich ertoe te verbinden om als onderdeel van het wetgevingspakket inzake digitale diensten nieuwe en herziene regels vast te stellen voor onlineplatforms en aanbieders van informatiediensten, het toezicht op het inhoudsbeleid van platforms in de Unie te versterken en de ex-anteregels verder te onderzoeken;

| F. | overwegende dat de COVID-19-pandemie nieuwe sociale en economische uitdagingen met zich heeft meegebracht die grote gevolgen hebben voor de burgers en de economie; overwegende dat de COVID-19-pandemie tegelijkertijd de veerkracht van de sector elektronische handel aantoont, evenals het potentieel van de sector als motor om de Europese economie weer op gang te brengen; overwegende dat de pandemie ook ernstige tekortkomingen in het huidige regelgevingskader aan het licht heeft gebracht, met name wat het acquis inzake consumentenbescherming betreft; overwegende dat dit erop wijst dat er actie vereist is op het niveau van de Unie om de vastgestelde problemen op een meer coherente en gecoördineerde wijze aan te pakken en te voorkomen dat ze zich in de toekomst opnieuw voordoen; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de COVID-19-pandemie nieuwe sociale en economische uitdagingen met zich heeft meegebracht die grote gevolgen hebben voor de burgers en de economie; overwegende dat de COVID-19-pandemie tegelijkertijd de veerkracht van de sector elektronische handel aantoont, evenals het potentieel van de sector als motor om de Europese economie weer op gang te brengen; overwegende dat de pandemie ook ernstige tekortkomingen in het huidige regelgevingskader aan het licht heeft gebracht, met name wat het acquis inzake consumentenbescherming betreft; overwegende dat dit erop wijst dat er actie vereist is op het niveau van de Unie om de vastgestelde problemen op een meer coherente en gecoördineerde wijze aan te pakken en te voorkomen dat ze zich in de toekomst opnieuw voordoen;

| G. | overwegende dat de COVID-19-pandemie tevens heeft laten zien hoe kwetsbaar EU-consumenten zijn voor misleidende handelspraktijken van malafide handelaren die online illegale producten verkopen die niet voldoen aan de veiligheidsregels van de Unie, alsook voor andere oneerlijke consumentenvoorwaarden; overwegende dat de COVID-19-pandemie met name heeft aangetoond dat platforms en onlinetussenhandelsdiensten hun inspanningen moeten opvoeren om valse beweringen te detecteren en te verwijderen en de misleidende praktijken van malafide handelaren op consequente en gecoördineerde wijze aan te pakken, met name wat de onlineverkoop van vervalste medische apparatuur of gevaarlijke producten betreft; overwegende dat de Commissie ingenomen is met de aanpak van de platforms sinds de Commissie hen op 23 maart 2020 heeft aangeschreven; overwegende dat er actie nodig is op het niveau van de Unie om deze misleidende praktijken op een meer coherente en gecoördineerde wijze aan te pakken en de consumenten te beschermen; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de COVID-19-pandemie tevens heeft laten zien hoe kwetsbaar EU-consumenten zijn voor misleidende handelspraktijken van malafide handelaren die online illegale producten verkopen die niet voldoen aan de veiligheidsregels van de Unie, alsook voor andere oneerlijke consumentenvoorwaarden; overwegende dat de COVID-19-pandemie met name heeft aangetoond dat platforms en onlinetussenhandelsdiensten hun inspanningen moeten opvoeren om valse beweringen te detecteren en te verwijderen en de misleidende praktijken van malafide handelaren op consequente en gecoördineerde wijze aan te pakken, met name wat de onlineverkoop van vervalste medische apparatuur of gevaarlijke producten betreft; overwegende dat de Commissie ingenomen is met de aanpak van de platforms sinds de Commissie hen op 23 maart 2020 heeft aangeschreven; overwegende dat er actie nodig is op het niveau van de Unie om deze misleidende praktijken op een meer coherente en gecoördineerde wijze aan te pakken en de consumenten te beschermen;

| H. | overwegende dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten uitgebreide bescherming van de rechten van consumenten en gebruikers in de Unie moet waarborgen en dat het territoriale toepassingsgebied van het pakket bijgevolg moet worden uitgebreid tot de activiteiten van aanbieders van diensten van de informatiemaatschappij die in derde landen gevestigd zijn, indien zij diensten aanbieden die onder het toepassingsgebied van het wetgevingspakket inzake digitale diensten vallen die op consumenten of gebruikers in de Unie gericht zijn; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten uitgebreide bescherming van de rechten van consumenten en gebruikers in de Unie moet waarborgen en dat het territoriale toepassingsgebied van het pakket bijgevolg moet worden uitgebreid tot de activiteiten van aanbieders van diensten van de informatiemaatschappij die in derde landen gevestigd zijn, indien zij diensten aanbieden die onder het toepassingsgebied van het wetgevingspakket inzake digitale diensten vallen die op consumenten of gebruikers in de Unie gericht zijn;

| I. | overwegende dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten duidelijkheid moet scheppen over de aard van de digitale diensten die onder het toepassingsgebied van het pakket vallen, waarbij de horizontale aard van de richtlijn inzake elektronische handel moet worden behouden, en dat het pakket niet alleen op onlineplatforms van toepassing moet zijn, maar op alle aanbieders van diensten van de informatiemaatschappij als omschreven in het recht van de Unie; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten duidelijkheid moet scheppen over de aard van de digitale diensten die onder het toepassingsgebied van het pakket vallen, waarbij de horizontale aard van de richtlijn inzake elektronische handel moet worden behouden, en dat het pakket niet alleen op onlineplatforms van toepassing moet zijn, maar op alle aanbieders van diensten van de informatiemaatschappij als omschreven in het recht van de Unie;

| J. | overwegende dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten geen afbreuk mag doen aan Verordening (EU) 2016/679 (algemene verordening gegevensbescherming, “AVG”) waarbij een rechtskader voor de bescherming van persoonsgegevens is vastgesteld, Richtlijn (EU) 2019/790 inzake auteursrechten en naburige rechten in de digitale eengemaakte markt, Richtlijn 2010/13/EU betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake het aanbieden van audiovisuele mediadiensten, en Richtlijn 2002/58/EG betreffende de verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de sector elektronische communicatie; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten geen afbreuk mag doen aan Verordening (EU) 2016/679 (algemene verordening gegevensbescherming, “AVG”) waarbij een rechtskader voor de bescherming van persoonsgegevens is vastgesteld, Richtlijn (EU) 2019/790 inzake auteursrechten en naburige rechten in de digitale eengemaakte markt, Richtlijn 2010/13/EU betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake het aanbieden van audiovisuele mediadiensten, en Richtlijn 2002/58/EG betreffende de verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de sector elektronische communicatie;

| K. | overwegende dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten geen gevolgen mag hebben voor Richtlijn 2005/29/EG als gewijzigd bij Richtlijn (EU) 2019/2161, en evenmin voor Richtlijn (EU) 2019/770 en Richtlijn (EU) 2019/771 betreffende bepaalde aspecten van overeenkomsten voor de levering van digitale inhoud en digitale diensten en overeenkomsten voor de verkoop van goederen, en Verordening (EU) 2019/1150 ter bevordering van billijkheid en transparantie voor zakelijke gebruikers van onlinetussenhandelsdiensten; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten geen gevolgen mag hebben voor Richtlijn 2005/29/EG als gewijzigd bij Richtlijn (EU) 2019/2161, en evenmin voor Richtlijn (EU) 2019/770 en Richtlijn (EU) 2019/771 betreffende bepaalde aspecten van overeenkomsten voor de levering van digitale inhoud en digitale diensten en overeenkomsten voor de verkoop van goederen, en Verordening (EU) 2019/1150 ter bevordering van billijkheid en transparantie voor zakelijke gebruikers van onlinetussenhandelsdiensten;

| L. | overwegende dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten geen afbreuk mag doen aan het kader dat is vastgesteld bij Richtlijn 2006/123/EG betreffende diensten op de interne markt; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten geen afbreuk mag doen aan het kader dat is vastgesteld bij Richtlijn 2006/123/EG betreffende diensten op de interne markt;

| M. | overwegende dat bepaalde soorten illegale inhoud die aanleiding geven tot grote bezorgdheid reeds zijn gedefinieerd in het nationale en het Unierecht, zoals illegale haatzaaiende uitlatingen, en dat deze niet opnieuw moeten worden gedefinieerd in het wetgevingspakket inzake digitale diensten; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat bepaalde soorten illegale inhoud die aanleiding geven tot grote bezorgdheid reeds zijn gedefinieerd in het nationale en het Unierecht, zoals illegale haatzaaiende uitlatingen, en dat deze niet opnieuw moeten worden gedefinieerd in het wetgevingspakket inzake digitale diensten;

| N. | overwegende dat grotere transparantie en het helpen van burgers bij het verwerven van vaardigheden inzake media- en digitale geletterdheid met betrekking tot de verspreiding van schadelijke inhoud, haatzaaiende uitlatingen en desinformatie, alsook bij het ontwikkelen van een kritische blik, in combinatie met een versterking van onafhankelijke beroepsjournalistiek en kwaliteitsvolle media, zullen bijdragen tot de bevordering van gevarieerde en kwaliteitsvolle inhoud; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat grotere transparantie en het helpen van burgers bij het verwerven van vaardigheden inzake media- en digitale geletterdheid met betrekking tot de verspreiding van schadelijke inhoud, haatzaaiende uitlatingen en desinformatie, alsook bij het ontwikkelen van een kritische blik, in combinatie met een versterking van onafhankelijke beroepsjournalistiek en kwaliteitsvolle media, zullen bijdragen tot de bevordering van gevarieerde en kwaliteitsvolle inhoud;

| O. | overwegende dat de WHOIS-databank een openbaar toegankelijke databank is die nuttig is gebleken voor het opzoeken van de eigenaar van een bepaalde domeinnaam op het internet en voor het terugvinden van de gegevens en de contactpersoon van elke domeinnaam; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de WHOIS-databank een openbaar toegankelijke databank is die nuttig is gebleken voor het opzoeken van de eigenaar van een bepaalde domeinnaam op het internet en voor het terugvinden van de gegevens en de contactpersoon van elke domeinnaam;

| P. | overwegende dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten tot doel moet hebben rechtszekerheid en duidelijkheid te waarborgen, onder meer op de markt voor kortetermijnverhuur en in verband met mobiliteitsdiensten, door middel van de bevordering van transparantie en duidelijkere informatieverplichtingen; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten tot doel moet hebben rechtszekerheid en duidelijkheid te waarborgen, onder meer op de markt voor kortetermijnverhuur en in verband met mobiliteitsdiensten, door middel van de bevordering van transparantie en duidelijkere informatieverplichtingen;

| Q. | overwegende dat de overeenkomst die de Commissie in maart 2020 heeft gesloten met bepaalde platforms uit de sector kortetermijnverhuur over het delen van gegevens ervoor zal zorgen dat lokale overheden in staat zullen zijn een beter inzicht te krijgen in de ontwikkeling van de deeleconomie, en dat deze een betrouwbare en voortdurende uitwisseling van data en beleidsvorming op basis van feiten mogelijk zal maken; overwegende dat er verdere stappen nodig zijn om voor onlineplatforms op het gebied van kortetermijnverhuur een uitgebreider kader voor het delen van data op te zetten; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat de overeenkomst die de Commissie in maart 2020 heeft gesloten met bepaalde platforms uit de sector kortetermijnverhuur over het delen van gegevens ervoor zal zorgen dat lokale overheden in staat zullen zijn een beter inzicht te krijgen in de ontwikkeling van de deeleconomie, en dat deze een betrouwbare en voortdurende uitwisseling van data en beleidsvorming op basis van feiten mogelijk zal maken; overwegende dat er verdere stappen nodig zijn om voor onlineplatforms op het gebied van kortetermijnverhuur een uitgebreider kader voor het delen van data op te zetten;

| R. | benadrukt dat de COVID-19-pandemie ernstige gevolgen heeft gehad voor de toeristische sector van de Unie en heeft aangetoond dat het noodzakelijk is steun te blijven bieden voor samenwerking op het gebied van groene corridors om een goede werking van de toeleveringsketens van de Unie en het goederenverkeer via het vervoersnetwerk van de Unie te waarborgen; |
| --- | --- |

R.

benadrukt dat de COVID-19-pandemie ernstige gevolgen heeft gehad voor de toeristische sector van de Unie en heeft aangetoond dat het noodzakelijk is steun te blijven bieden voor samenwerking op het gebied van groene corridors om een goede werking van de toeleveringsketens van de Unie en het goederenverkeer via het vervoersnetwerk van de Unie te waarborgen;

| S. | overwegende dat de evoluerende ontwikkeling en het evoluerende gebruik van internetplatforms voor een brede waaier aan activiteiten, met inbegrip van commerciële activiteiten, vervoer en toerisme en het delen van goederen en diensten, de manieren hebben veranderd waarop gebruikers en bedrijven in wisselwerking treden met aanbieders van inhoud, handelaren en andere personen die goederen en diensten aanbieden; overwegende dat de digitale eengemaakte markt niet kan slagen zonder het vertrouwen van gebruikers in onlineplatforms die alle toepasselijke wetgeving en de legitieme belangen van gebruikers eerbiedigen; overwegende dat in een toekomstig regelgevingskader ook aandacht moet worden besteed aan intrusieve bedrijfsmodellen, waaronder gedragsmanipulatie en discriminerende praktijken, die grote nadelige gevolgen hebben voor de werking van de eengemaakte markt en voor de grondrechten van gebruikers; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat de evoluerende ontwikkeling en het evoluerende gebruik van internetplatforms voor een brede waaier aan activiteiten, met inbegrip van commerciële activiteiten, vervoer en toerisme en het delen van goederen en diensten, de manieren hebben veranderd waarop gebruikers en bedrijven in wisselwerking treden met aanbieders van inhoud, handelaren en andere personen die goederen en diensten aanbieden; overwegende dat de digitale eengemaakte markt niet kan slagen zonder het vertrouwen van gebruikers in onlineplatforms die alle toepasselijke wetgeving en de legitieme belangen van gebruikers eerbiedigen; overwegende dat in een toekomstig regelgevingskader ook aandacht moet worden besteed aan intrusieve bedrijfsmodellen, waaronder gedragsmanipulatie en discriminerende praktijken, die grote nadelige gevolgen hebben voor de werking van de eengemaakte markt en voor de grondrechten van gebruikers;

| T. | overwegende dat de lidstaten zich moeten inzetten voor een betere toegang tot en grotere doeltreffendheid van hun rechterlijke instanties en rechtshandhavingssystemen in verband met het vaststellen van de onwettigheid van online-inhoud en in verband met de beslechting van geschillen betreffende het verwijderen of ontoegankelijk maken van inhoud; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat de lidstaten zich moeten inzetten voor een betere toegang tot en grotere doeltreffendheid van hun rechterlijke instanties en rechtshandhavingssystemen in verband met het vaststellen van de onwettigheid van online-inhoud en in verband met de beslechting van geschillen betreffende het verwijderen of ontoegankelijk maken van inhoud;

| U. | overwegende dat de voorschriften van het wetgevingspakket inzake digitale diensten in de praktijk gemakkelijk toepasbaar moeten zijn voor aanbieders van diensten van de informatiemaatschappij; overwegende dat onlinetussenpersonen via versleuteling of op andere wijze kunnen verhinderen dat derde partijen toegang krijgen tot inhoud, met inbegrip van de tussenpersonen die hostingdiensten aanbieden die de inhoud zelf opslaan; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat de voorschriften van het wetgevingspakket inzake digitale diensten in de praktijk gemakkelijk toepasbaar moeten zijn voor aanbieders van diensten van de informatiemaatschappij; overwegende dat onlinetussenpersonen via versleuteling of op andere wijze kunnen verhinderen dat derde partijen toegang krijgen tot inhoud, met inbegrip van de tussenpersonen die hostingdiensten aanbieden die de inhoud zelf opslaan;

| V. | overwegende dat illegale activiteiten op een doeltreffende manier kunnen worden teruggedrongen door nieuwe innovatieve bedrijfsmodellen in staat te stellen te floreren en de digitale eengemaakte markt te versterken door het wegnemen van ongerechtvaardigde belemmeringen voor het vrij verkeer van digitale inhoud; overwegende dat belemmeringen, die voor versnipperde nationale markten zorgen, een rol spelen bij het ontstaan van de vraag naar illegale inhoud; |
| --- | --- |

V.

overwegende dat illegale activiteiten op een doeltreffende manier kunnen worden teruggedrongen door nieuwe innovatieve bedrijfsmodellen in staat te stellen te floreren en de digitale eengemaakte markt te versterken door het wegnemen van ongerechtvaardigde belemmeringen voor het vrij verkeer van digitale inhoud; overwegende dat belemmeringen, die voor versnipperde nationale markten zorgen, een rol spelen bij het ontstaan van de vraag naar illegale inhoud;

| W. | overwegende dat digitale diensten de consument directe en efficiënte middelen moeten aanreiken om op gebruiksvriendelijke, gemakkelijk identificeerbare en toegankelijke manier te communiceren, zoals e-mailadressen, elektronische contactformulieren, chatbots, instant messaging of een telefonisch terugbelsysteem, en moeten waarborgen dat de informatie met betrekking tot die communicatiemiddelen op duidelijke, begrijpelijke en, indien mogelijk, uniforme wijze toegankelijk is voor de consumenten en dat verzoeken van consumenten worden doorgestuurd tussen de verschillende onderliggende digitale diensten van de aanbieder van digitale diensten; |
| --- | --- |

W.

overwegende dat digitale diensten de consument directe en efficiënte middelen moeten aanreiken om op gebruiksvriendelijke, gemakkelijk identificeerbare en toegankelijke manier te communiceren, zoals e-mailadressen, elektronische contactformulieren, chatbots, instant messaging of een telefonisch terugbelsysteem, en moeten waarborgen dat de informatie met betrekking tot die communicatiemiddelen op duidelijke, begrijpelijke en, indien mogelijk, uniforme wijze toegankelijk is voor de consumenten en dat verzoeken van consumenten worden doorgestuurd tussen de verschillende onderliggende digitale diensten van de aanbieder van digitale diensten;

| X. | overwegende dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten moet waarborgen dat consumenten het recht hebben te worden geïnformeerd wanneer een dienst op artificiële intelligentie (“AI”) is gebaseerd of indien voor een dienst gebruik wordt gemaakt van geautomatiseerde besluitvormingsinstrumenten of instrumenten voor machinaal leren of voor geautomatiseerde inhoudsherkenning; overwegende dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten de mogelijkheid moet bieden het gebruik van geautomatiseerde personalisatie te weigeren, te beperken of aan de eigen behoeften aan te passen, met name als het gaat om rangschikkingen, en dat het wetgevingspakket meer bepaald de mogelijkheid moet bieden inhoud te zien in een volgorde waarop geen contentcuratie is toegepast en gebruikers meer controle te geven over de manier waarop inhoud wordt gerangschikt; |
| --- | --- |

X.

overwegende dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten moet waarborgen dat consumenten het recht hebben te worden geïnformeerd wanneer een dienst op artificiële intelligentie (“AI”) is gebaseerd of indien voor een dienst gebruik wordt gemaakt van geautomatiseerde besluitvormingsinstrumenten of instrumenten voor machinaal leren of voor geautomatiseerde inhoudsherkenning; overwegende dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten de mogelijkheid moet bieden het gebruik van geautomatiseerde personalisatie te weigeren, te beperken of aan de eigen behoeften aan te passen, met name als het gaat om rangschikkingen, en dat het wetgevingspakket meer bepaald de mogelijkheid moet bieden inhoud te zien in een volgorde waarop geen contentcuratie is toegepast en gebruikers meer controle te geven over de manier waarop inhoud wordt gerangschikt;

| Y. | overwegende dat de bescherming van persoonsgegevens waarop geautomatiseerde besluitvormingsprocessen worden toegepast reeds aan bod komt in onder meer de AVG, en dat het niet de bedoeling is dergelijke maatregelen te herhalen of te wijzigen in het wetgevingspakket inzake digitale diensten; |
| --- | --- |

Y.

overwegende dat de bescherming van persoonsgegevens waarop geautomatiseerde besluitvormingsprocessen worden toegepast reeds aan bod komt in onder meer de AVG, en dat het niet de bedoeling is dergelijke maatregelen te herhalen of te wijzigen in het wetgevingspakket inzake digitale diensten;

| Z. | overwegende dat de Commissie moet waarborgen dat in het wetgevingspakket inzake digitale diensten de mensgerichte benadering van AI wordt behouden, in overeenstemming met de bestaande regels inzake het vrij verkeer van diensten op basis van AI, met inachtneming van de fundamentele waarden en grondrechten als verankerd in de Verdragen; |
| --- | --- |

Z.

overwegende dat de Commissie moet waarborgen dat in het wetgevingspakket inzake digitale diensten de mensgerichte benadering van AI wordt behouden, in overeenstemming met de bestaande regels inzake het vrij verkeer van diensten op basis van AI, met inachtneming van de fundamentele waarden en grondrechten als verankerd in de Verdragen;

| AA. | overwegende dat de nationale toezichthoudende autoriteiten, indien dit op grond van het Unierecht is toegestaan, toegang moeten hebben tot de softwaredocumentatie en datasets van te beoordelen algoritmen; |
| --- | --- |

AA.

overwegende dat de nationale toezichthoudende autoriteiten, indien dit op grond van het Unierecht is toegestaan, toegang moeten hebben tot de softwaredocumentatie en datasets van te beoordelen algoritmen;

| AB. | overwegende dat de concepten van transparantie en verklaarbaarheid van algoritmen inhouden dat de informatie die aan de gebruiker wordt verstrekt, wordt gepresenteerd in een beknopte, transparante, begrijpelijke en gemakkelijk toegankelijke vorm, in duidelijke en eenvoudige taal; |
| --- | --- |

AB.

overwegende dat de concepten van transparantie en verklaarbaarheid van algoritmen inhouden dat de informatie die aan de gebruiker wordt verstrekt, wordt gepresenteerd in een beknopte, transparante, begrijpelijke en gemakkelijk toegankelijke vorm, in duidelijke en eenvoudige taal;

| AC. | overwegende dat het belangrijk is maatregelen vast te stellen om doeltreffende handhaving en doeltreffend toezicht te waarborgen; overwegende dat de naleving van die bepalingen moet worden versterkt door middel van doeltreffende, evenredige en afschrikkende sancties, met inbegrip van het opleggen van evenredige boetes; |
| --- | --- |

AC.

overwegende dat het belangrijk is maatregelen vast te stellen om doeltreffende handhaving en doeltreffend toezicht te waarborgen; overwegende dat de naleving van die bepalingen moet worden versterkt door middel van doeltreffende, evenredige en afschrikkende sancties, met inbegrip van het opleggen van evenredige boetes;

| AD. | overwegende dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten de rechten van alle gebruikers in evenwicht moet brengen en maatregelen moet omvatten die niet zodanig zijn geformuleerd dat zij het ene legitieme belang boven het andere plaatsen en moet verhinderen dat maatregelen worden gebruikt als offensief instrument in conflicten tussen bedrijven of sectoren; |
| --- | --- |

AD.

overwegende dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten de rechten van alle gebruikers in evenwicht moet brengen en maatregelen moet omvatten die niet zodanig zijn geformuleerd dat zij het ene legitieme belang boven het andere plaatsen en moet verhinderen dat maatregelen worden gebruikt als offensief instrument in conflicten tussen bedrijven of sectoren;

| AE. | overwegende dat het ex-antemechanisme voor de interne markt moet worden toegepast wanneer het mededingingsrecht alleen ontoereikend is om vastgestelde gevallen van marktfalen adequaat aan te pakken; |
| --- | --- |

AE.

overwegende dat het ex-antemechanisme voor de interne markt moet worden toegepast wanneer het mededingingsrecht alleen ontoereikend is om vastgestelde gevallen van marktfalen adequaat aan te pakken;

| AF. | overwegende dat de in het kader van het wetgevingspakket inzake digitale diensten voorgestelde wetgevingsmaatregelen empirisch onderbouwd moeten zijn; overwegende dat de Commissie een grondige effectbeoordeling moet uitvoeren op basis van relevante gegevens, statistieken, analyses en studies in verband met de verschillende beschikbare opties; overwegende dat die effectbeoordeling ook een beoordeling en analyse moet omvatten van onveilige en gevaarlijke producten die via onlinemarktplaatsen worden verkocht; overwegende dat in de effectbeoordeling ook rekening moet worden gehouden met de lessen die zijn getrokken uit de COVID-19-pandemie en met de resoluties van het Europees Parlement; overwegende dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten vergezeld moet gaan van uitvoeringsrichtsnoeren; |
| --- | --- |

AF.

overwegende dat de in het kader van het wetgevingspakket inzake digitale diensten voorgestelde wetgevingsmaatregelen empirisch onderbouwd moeten zijn; overwegende dat de Commissie een grondige effectbeoordeling moet uitvoeren op basis van relevante gegevens, statistieken, analyses en studies in verband met de verschillende beschikbare opties; overwegende dat die effectbeoordeling ook een beoordeling en analyse moet omvatten van onveilige en gevaarlijke producten die via onlinemarktplaatsen worden verkocht; overwegende dat in de effectbeoordeling ook rekening moet worden gehouden met de lessen die zijn getrokken uit de COVID-19-pandemie en met de resoluties van het Europees Parlement; overwegende dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten vergezeld moet gaan van uitvoeringsrichtsnoeren;

Algemene beginselen

| 1. | is verheugd over de verbintenis van de Commissie om een voorstel voor een wetgevingspakket inzake digitale diensten in te dienen, bestaande uit een voorstel tot wijziging van de richtlijn inzake elektronische handel en een voorstel voor ex-anteregels met betrekking tot systeemrelevante marktdeelnemers die als poortwachter fungeren, op grond van artikel 225 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU); verzoekt de Commissie dit pakket in te dienen op basis van artikel 53, lid 1, en de artikelen 62 en 114 VWEU volgens de aanbevelingen die in de bijlage bij deze resolutie zijn geformuleerd, en hierbij uit te gaan van een grondige effectbeoordeling die informatie over de financiële gevolgen van de voorstellen moet omvatten en die gebaseerd is op relevante gegevens, statistieken en analyses; |
| --- | --- |

1.

| 2. | erkent het belang van het bij de richtlijn inzake elektronische handel vastgestelde rechtskader voor de ontwikkeling van onlinediensten in de Unie, en is van mening dat de beginselen die de wetgevers aan het einde van de jaren 1990 hebben gehanteerd bij het reguleren van aanbieders van diensten van de informatiemaatschappij nog steeds geldig zijn en moeten worden gebruikt bij het opstellen van toekomstige voorstellen; beklemtoont dat de door de richtlijn inzake elektronische handel geboden rechtszekerheid kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) de kans heeft gegeven hun activiteiten uit te breiden en gemakkelijker over grenzen heen actief te zijn; |
| --- | --- |

2.

| 3. | is van mening dat alle buiten de Unie gevestigde aanbieders van digitale diensten zich moeten houden aan de regels van het wetgevingspakket inzake digitale diensten wanneer hun diensten gericht zijn op de Unie, om te zorgen voor een gelijk speelveld voor aanbieders van digitale diensten uit Europa en uit derde landen; verzoekt de Commissie bovendien te beoordelen of er een risico bestaat op vergeldingsmaatregelen door derde landen, en tegelijkertijd de aandacht te vestigen op de wijze waarop het Unierecht van toepassing is op dienstverleners uit derde landen die zich richten op de markt van de Unie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | onderstreept dat de internemarktclausule, door middel waarvan toezicht door de lidstaat van herkomst en de verplichting voor de lidstaten om het vrije verkeer van diensten van de informatiemaatschappij te waarborgen tot stand zijn gebracht, een centrale rol heeft gespeeld bij de ontwikkeling van de digitale eengemaakte markt; benadrukt dat de resterende ongerechtvaardigde en onevenredige belemmeringen voor het aanbieden van digitale diensten moeten worden aangepakt, zoals complexe administratieve procedures, dure beslechting van grensoverschrijdende geschillen en toegang tot informatie over de relevante regelgevingsvoorschriften, onder meer in verband met belastingen, en dat er tevens voor moet worden gezorgd dat er geen nieuwe ongerechtvaardigde en onevenredige belemmeringen worden opgeworpen; |
| --- | --- |

4.

| 5. | merkt op dat de lidstaten op grond van de regels van de Unie inzake het vrije verkeer van diensten maatregelen kunnen nemen ter bescherming van legitieme doelstellingen van algemeen belang, zoals de bescherming van de openbare orde, de volksgezondheid, de openbare veiligheid, consumentenbescherming, de bestrijding van het tekort aan huurwoningen en het voorkomen van belastingontduiking en -ontwijking, op voorwaarde dat die maatregelen in overeenstemming zijn met de beginselen van non-discriminatie en evenredigheid; |
| --- | --- |

5.

| 6. | is van mening dat de belangrijkste beginselen van de richtlijn inzake elektronische handel, zoals de internemarktclausule, de vrijheid van vestiging, vrije dienstverrichting en het verbod om een algemene toezichtverplichting op te leggen, moeten worden behouden; onderstreept dat het beginsel “wat offline illegaal is, is dat ook online”, evenals de beginselen van consumentenbescherming en veiligheid van de gebruiker, ook in het toekomstige regelgevingskader leidende beginselen moeten vormen; |
| --- | --- |

6.

| 7. | wijst op het belang van deeleconomieplatforms, onder meer in de sectoren vervoer en toerisme, waarop diensten worden aangeboden door zowel particulieren als beroepsbeoefenaars; verzoekt de Commissie om na raadpleging van alle betrokken partijen stappen te ondernemen voor de ontwikkeling van een uitgebreider kader voor het delen van niet-persoonsgebonden gegevens en voor coördinatie tussen platforms en nationale, regionale en lokale autoriteiten, met als voornaamste doel beste praktijken te delen en een reeks informatieverplichtingen vast te stellen, in overeenstemming met de EU-datastrategie; |
| --- | --- |

7.

| 8. | merkt op dat de gegevensbeschermingsregeling sinds de vaststelling van de richtlijn inzake elektronische handel aanzienlijk is geactualiseerd, en benadrukt dat de snelle ontwikkeling van digitale diensten een sterk toekomstbestendig wetgevingskader vereist om persoonsgegevens en de persoonlijke levenssfeer te beschermen; benadrukt in dit verband dat aanbieders van digitale diensten moeten voldoen aan de voorschriften van het Unierecht inzake gegevensbescherming, namelijk de AVG en Richtlijn 2002/58/EG (“de e-privacyrichtlijn”), die momenteel wordt herzien, alsook aan het brede kader van de grondrechten, waaronder de vrijheid van meningsuiting, waardigheid en non-discriminatie, en het recht op een doeltreffende voorziening in rechte, en dat zij de beveiliging en veiligheid van hun systemen en diensten moeten waarborgen; |
| --- | --- |

8.

| 9. | is van mening dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten het vertrouwen van de consument moet waarborgen en duidelijk moet vaststellen dat het consumentenrecht en voorschriften inzake productveiligheid moeten worden nageleefd, teneinde rechtszekerheid te waarborgen; wijst erop dat in het wetgevingspakket inzake digitale diensten bijzondere aandacht moet worden besteed aan gebruikers met een handicap en dat de toegankelijkheid van diensten van de informatiemaatschappij moet worden gegarandeerd; verzoekt de Commissie dienstverleners te stimuleren om technische hulpmiddelen te ontwikkelen die ervoor zorgen dat diensten van de informatiemaatschappij daadwerkelijk toegankelijk zijn voor personen met een handicap, zodat zij deze diensten kunnen gebruiken en er de voordelen van kunnen benutten; |
| --- | --- |

9.

| 10. | benadrukt dat de horizontale benadering van de richtlijn inzake elektronische handel moet worden gehandhaafd; benadrukt dat een uniforme aanpak niet geschikt is om alle nieuwe uitdagingen in het huidige digitale landschap aan te pakken en dat de diversiteit van actoren en online aangeboden diensten een op maat gesneden regelgevingsaanpak vereist; beveelt aan een onderscheid te maken tussen economische en niet-economische activiteiten en tussen verschillende soorten door platforms gehoste digitale diensten, in plaats van de nadruk te leggen op het soort platform; is in dit verband van mening dat er in toekomstige wetgevingsvoorstellen naar moet worden gestreefd te waarborgen dat nieuwe Unieverplichtingen voor aanbieders van diensten van de informatiemaatschappij evenredig en duidelijk van aard zijn; |
| --- | --- |

10.

| 11. | herinnert eraan dat in een groot aantal wetgevings- en bestuurlijke besluiten alsook bij een groot aantal contractuele betrekkingen gebruik wordt gemaakt van de definities en regels van de richtlijn inzake elektronische handel en dat wijzigingen hiervan dan ook grote gevolgen zullen hebben; |
| --- | --- |

11.

| 12. | benadrukt dat een voorspelbaar, toekomstbestendig, duidelijk en alomvattend kader op Unieniveau en eerlijke concurrentie van cruciaal belang zijn om de groei van alle Europese ondernemingen, met inbegrip van kleinschalige platforms, kmo’s (waaronder micro-ondernemingen), ondernemers en start-ups te bevorderen, om het grensoverschrijdend aanbieden van diensten van de informatiemaatschappij te stimuleren, om fragmentatie van de markt weg te werken en om Europese ondernemingen een gelijk speelveld te bieden dat hen in staat stelt de voordelen van de markt voor digitale diensten ten volle te benutten en concurrerend te zijn op mondiaal niveau; |
| --- | --- |

12.

| 13. | onderstreept dat het toekomstige internemarktinstrument inzake ex-anteregels voor systeemrelevante platforms en het aangekondigde nieuwe mededingingsinstrument dat bedoeld is om lacunes in het mededingingsrecht aan te pakken, moeten worden behouden als afzonderlijke rechtsinstrumenten; |
| --- | --- |

13.

| 14. | herinnert eraan dat de richtlijn inzake elektronische handel op technologisch neutrale wijze is opgesteld om ervoor te zorgen dat de tekst niet achterhaald wordt door technologische ontwikkelingen die het gevolg zijn van het snelle tempo van innovatie in de IT-sector, en benadrukt dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten toekomstbestendig moet blijven en toepasbaar moet blijven op de opkomst van nieuwe technologieën die van invloed zijn op de digitale eengemaakte markt; verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat eventuele herzieningen technologieneutraal blijven, teneinde duurzame voordelen voor bedrijven en consumenten te waarborgen; |
| --- | --- |

14.

| 15. | is van mening dat er behoefte is aan een gelijk speelveld op de interne markt tussen de platformeconomie en de offline-economie, op grond van gelijke rechten en plichten voor alle belanghebbende partijen, zowel consumenten als ondernemingen; meent dat de kwestie van platformwerkers niet via het wetgevingspakket inzake digitale diensten mag worden aangepakt; is bijgevolg van mening dat sociale bescherming en de sociale rechten van werknemers, met inbegrip van platformwerkers of werknemers in de deeleconomie, naar behoren moeten worden aangepakt in een afzonderlijk instrument, teneinde een adequaat en alomvattend antwoord te bieden op de uitdagingen van de digitale economie van vandaag; |
| --- | --- |

15.

| 16. | meent dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten moet berusten op de gemeenschappelijke waarden van de Unie die de rechten van burgers beschermen, en gericht moet zijn op het stimuleren van de totstandbrenging van een rijk en divers online-ecosysteem met een uitgebreid gamma van onlinediensten, een gunstig digitaal klimaat, transparantie en rechtszekerheid, teneinde het volledige potentieel van de digitale eengemaakte markt te kunnen aanboren; |
| --- | --- |

16.

| 17. | is van mening dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten een kans biedt voor de Unie om de digitale economie niet alleen vorm te geven op Unieniveau, maar ook een normstellende rol te spelen voor de rest van de wereld; |
| --- | --- |

17.

Grondrechten en fundamentele vrijheden

| 18. | merkt op dat aanbieders van diensten van de informatiemaatschappij, en met name onlineplatforms en socialenetwerksites, beschikken over een verreikend vermogen om een breder publiek, gedrag, meningen en praktijken te bereiken en te beïnvloeden, met inbegrip van kwetsbare groepen als minderjarigen, en dat zij het Unierecht inzake de bescherming van gebruikers, hun gegevens en de samenleving in het algemeen moeten naleven; |
| --- | --- |

18.

| 19. | wijst erop dat recente schandalen in verband met het verzamelen en verkopen van data, zoals Cambridge Analytica, nepnieuws, desinformatie, manipulatie van kiezers en een hele reeks andere schadelijke onlinepraktijken (van haatzaaiende uitlatingen tot het uitzenden van terroristische daden) hebben aangetoond dat het noodzakelijk is te werken aan een betere handhaving en nauwere samenwerking tussen de lidstaten om inzicht te krijgen in de voordelen en tekortkomingen van de bestaande regels en om de bescherming van de grondrechten online te versterken; |
| --- | --- |

19.

| 20. | herinnert er in dit verband aan dat sommige bestaande regelingen voor zelfregulering en coregulering, zoals de praktijkcode van de Unie betreffende desinformatie, hebben bijgedragen tot het structureren van een dialoog met platforms en regelgevingsautoriteiten; stelt voor dat onlineplatforms doeltreffende en passende waarborgen moeten bieden, met name om ervoor te zorgen dat zij zorgvuldig, evenredig en niet-discriminerend te werk gaan en om te voorkomen dat onopzettelijk inhoud wordt verwijderd die niet illegaal is; merkt op dat dergelijke maatregelen niet mogen leiden tot verplichte filtering van de inhoud bij het uploaden, hetgeen niet strookt met het verbod om algemene toezichtverplichtingen op te leggen; stelt voor om maatregelen ter bestrijding van schadelijke inhoud, haatzaaiende uitlatingen en desinformatie regelmatig te evalueren en verder te ontwikkelen; |
| --- | --- |

20.

| 21. | wijst er nogmaals op hoe belangrijk het is de vrijheid van meningsuiting, informatie en mening te waarborgen en ervoor te zorgen dat we beschikken over een vrij en divers pers- en medialandschap, mede met het oog op de bescherming van onafhankelijke journalistiek; wijst nadrukkelijk op de bescherming en bevordering van de vrijheid van meningsuiting en op het belang van te beschikken over een verscheidenheid aan meningen, informatie, pers en vormen van artistieke en culturele expressie; |
| --- | --- |

21.

| 22. | benadrukt dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten de vrijheden van de interne markt moet versterken en de grondrechten en beginselen die zijn vastgelegd in het Handvest moet waarborgen; benadrukt dat de grondrechten van consumenten en gebruikers, met inbegrip van de rechten van minderjarigen, moeten worden beschermd tegen schadelijke onlinebedrijfsmodellen, waaronder digitale reclamepraktijken, alsook tegen gedragsmanipulatie en discriminerende praktijken; |
| --- | --- |

22.

| 23. | benadrukt hoe belangrijk het is gebruikers beter in staat te stellen hun eigen grondrechten online af te dwingen; herhaalt dat aanbieders van digitale diensten het recht van hun gebruikers op overdraagbaarheid van gegevens moeten eerbiedigen en mogelijk maken zoals vastgesteld in het Unierecht; |
| --- | --- |

23.

| 24. | wijst erop dat biometrische gegevens worden beschouwd als een bijzondere categorie van persoonsgegevens met specifieke verwerkingsvoorschriften; merkt op dat biometrische gegevens kunnen en in toenemende mate worden gebruikt voor de identificatie en authenticatie van personen, hetgeen ongeacht de potentiële voordelen daarvan aanzienlijke risico’s en sterke inmenging inhoudt ten aanzien van het recht op bescherming van de persoonlijke levenssfeer en het recht op gegevensbescherming, met name wanneer dit gebeurt zonder de toestemming van de betrokkene, en ook identiteitsfraude mogelijk maakt; doet een oproep om via het wetgevingspakket inzake digitale diensten te waarborgen dat aanbieders van digitale diensten biometrische gegevens uitsluitend op het apparaat zelf opslaan, tenzij centrale opslag door de wet is toegestaan, gebruikers van digitale diensten altijd een standaard ingesteld alternatief te bieden voor het gebruik van biometrische gegevens voor de werking van een dienst, en de verplichting in te voeren om de klanten duidelijk te informeren over de risico’s van het gebruik van biometrische gegevens; |
| --- | --- |

24.

| 25. | beklemtoont dat overheidsinstanties in de geest van de rechtspraak over communicatiemetadata uitsluitend toegang mogen krijgen tot de abonneegegevens en metadata van een gebruiker om met voorafgaande rechterlijke toestemming een onderzoek in te stellen naar verdachten van ernstige strafbare feiten; is er echter van overtuigd dat aanbieders van digitale diensten geen gegevens mogen bijhouden met het oog op rechtshandhaving, tenzij een onafhankelijke bevoegde overheidsinstantie in overeenstemming met het Unierecht rechtstreeks opdracht heeft gegeven tot het doelgericht bijhouden van de gebruikersgegevens van een persoon; |
| --- | --- |

25.

| 26. | beklemtoont dat het noodzakelijk is doeltreffende end-to-endencryptie toe te passen op gegevens, omdat dit van essentieel belang is voor het vertrouwen in en de veiligheid op het internet en onbevoegde toegang van derden doeltreffend voorkomt; |
| --- | --- |

26.

Transparantie en consumentenbescherming

| 27. | merkt op dat de COVID-19-pandemie het belang en de veerkracht van de sector elektronische handel heeft aangetoond, evenals het potentieel van de sector als motor om de Europese economie weer op gang te brengen, maar tegelijkertijd ook heeft laten zien hoe kwetsbaar EU-consumenten zijn voor misleidende handelspraktijken van malafide handelaren die online namaak-, illegale of onveilige producten verkopen en diensten aanbieden die niet voldoen aan de veiligheidsregels van de Unie of ongerechtvaardigde en oneerlijke prijsverhogingen of andere oneerlijke voorwaarden opleggen aan consumenten; benadrukt dat de handhaving van de regels van de Unie dringend moet worden opgevoerd en dat de consumentenbescherming moet worden verbeterd; |
| --- | --- |

27.

| 28. | benadrukt dat dit probleem nog wordt verergerd door moeilijkheden bij het vaststellen van de identiteit van frauduleuze zakelijke gebruikers, waardoor het voor consumenten moeilijk wordt om aanspraak te maken op een vergoeding voor de geleden schade en verliezen; |
| --- | --- |

28.

| 29. | is van mening dat de huidige uit hoofde van de richtlijn inzake elektronische handel aan aanbieders van diensten van de informatiemaatschappij en hun zakelijke klanten opgelegde transparantie- en informatievoorschriften, alsook de minimumvoorschriften op het gebied van informatie over commerciële communicatie, moeten worden versterkt, in combinatie met maatregelen om de naleving van de bestaande regels te verbeteren zonder het concurrentievermogen van kmo’s aan te tasten; |
| --- | --- |

29.

| 30. | verzoekt de Commissie de informatievoorschriften van artikel 5 van de richtlijn inzake elektronische handel te versterken en aanbieders van hostingdiensten te verplichten de informatie en identiteit van de zakelijke gebruikers met wie zij rechtstreekse commerciële betrekkingen hebben te vergelijken met de identificatiegegevens via de desbetreffende bestaande en beschikbare databanken van de Unie, in overeenstemming met de wetgeving inzake dataprotocol; aanbieders van hostingdiensten moeten hun zakelijke gebruikers vragen ervoor te zorgen dat de informatie die zij verstrekken juist, volledig en actueel is, en moeten het recht en de plicht hebben om hun diensten aan deze gebruikers te weigeren of stop te zetten wanneer de informatie over de identiteit van hun zakelijke gebruikers onjuist of misleidend is; is van mening dat het aan de zakelijke gebruikers is om aanbieders van diensten in kennis te stellen van eventuele veranderingen in hun zakelijke activiteiten (bijvoorbeeld beëindiging van de bedrijfsactiviteit); |
| --- | --- |

30.

| 31. | verzoekt de Commissie afdwingbare verplichtingen voor aanbieders van diensten van de informatiemaatschappij in te voeren, gericht op het bevorderen van transparantie, informatie en verantwoordingsplicht; verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat handhavingsmaatregelen zo worden opgezet dat rekening wordt gehouden met de verschillende diensten en het gevolg niet onvermijdelijk een schending van de privacy en rechtsvervolging betekent; is van mening dat die verplichtingen evenredig moeten zijn en moeten worden afgedwongen met behulp van passende, doeltreffende, evenredige en afschrikkende sancties; |
| --- | --- |

31.

| 32. | benadrukt dat de bestaande verplichtingen van de richtlijn inzake elektronische handel en de richtlijn oneerlijke handelspraktijken inzake transparantie van commerciële communicatie en digitale reclame moeten worden versterkt; wijst erop dat dringende zorgwekkende problemen op het gebied van consumentenbescherming die verband houden met profilering, targeting en gepersonaliseerde prijsstelling moeten worden aangepakt, onder meer met duidelijke transparantieverplichtingen en informatievoorschriften; |
| --- | --- |

32.

| 33. | benadrukt dat onlineconsumenten zich in een onevenwichtige relatie bevinden ten aanzien van aanbieders van diensten en handelaren die diensten aanbieden die worden ondersteund door reclame-inkomsten en advertenties die rechtstreeks gericht zijn op individuele consumenten op basis van informatie die via big data en AI-mechanismen wordt verzameld; wijst op de mogelijke negatieve gevolgen van gepersonaliseerde reclame, met name microgerichte en gedragsgerichte reclame; verzoekt de Commissie daarom aanvullende regels in te voeren voor gerichte reclame en microtargeting op basis van het verzamelen van persoonsgegevens, en te overwegen om micro- en gedragsgerichte reclame strenger te reguleren ten gunste van minder indringende vormen van reclame waarvoor geen uitgebreide tracering van de interactie van de gebruiker met inhoud nodig is; dringt er bij de Commissie op aan om daarnaast de invoering van wetgevende maatregelen te overwegen om de transparantie van onlinereclame te vergroten; |
| --- | --- |

33.

| 34. | onderstreept het belang, met het oog op de ontwikkeling van digitale diensten, van de verplichting voor de lidstaten om ervoor te zorgen dat hun rechtsstelsel het elektronisch sluiten van contracten mogelijk maakt, met inachtneming van een hoog niveau van consumentenbescherming; verzoekt de Commissie om de bestaande voorschriften voor het elektronisch sluiten van contracten te evalueren, onder meer met betrekking tot kennisgevingen door de lidstaten, en om deze voorschriften zo nodig bij te werken; wijst in dat verband op de opkomst van “slimme contracten”, zoals contracten op basis van “distributed ledger”-technologie, en verzoekt de Commissie om een beoordeling te verrichten van de ontwikkeling en het gebruik van “distributed ledger”-technologie, met inbegrip van “slimme contracten”, onder meer wat de geldigheid en handhaving van slimme contracten in grensoverschrijdende situaties betreft, alsook om hierover richtsnoeren te verstrekken om rechtszekerheid voor bedrijven en consumenten te waarborgen, en om alleen wetgevingsinitiatieven te nemen indien op basis van die beoordeling concrete lacunes worden vastgesteld; |
| --- | --- |

34.

| 35. | verzoekt de Commissie minimumnormen voor contractvoorwaarden en algemene voorwaarden in te voeren, met name met betrekking tot transparantie, toegankelijkheid, billijkheid en niet-discriminerende maatregelen, en de praktijk van vooraf geformuleerde standaardclausules in contractvoorwaarden waarover niet vooraf afzonderlijk is onderhandeld, met inbegrip van eindgebruikersovereenkomsten, verder te evalueren om manieren te zoeken om deze billijker te maken en de naleving van het recht van de Unie te waarborgen, teneinde een actievere rol voor de consument te bevorderen, onder meer wat de keuze van clausules betreft, om betere geïnformeerde toestemming mogelijk te maken; |
| --- | --- |

35.

| 36. | benadrukt dat de efficiëntie van elektronische interacties tussen bedrijven en consumenten moet worden verbeterd in het licht van de ontwikkeling van virtuele-identificatietechnologieën; is van mening dat de Commissie, om de doeltreffendheid van het wetgevingspakket inzake digitale diensten te waarborgen, ook het regelgevingskader inzake digitale identificatie, namelijk Verordening (EU) nr. 910/2014 (18) (“de eIDAS-verordening”), moet actualiseren; is van mening dat de invoering van een universeel aanvaarde, betrouwbare digitale identiteit en van betrouwbare authenticatiesystemen een nuttig instrument zou zijn voor het veilig vaststellen van de individuele identiteit van natuurlijke personen, rechtspersonen en machines om bescherming te bieden tegen het gebruik van valse profielen; wijst er in dit verband op hoe belangrijk het voor consumenten is om in alle veiligheid online producten en diensten te kunnen gebruiken of kopen zonder een beroep te moeten doen op platforms van derden en onnodig gegevens te moeten delen, waaronder persoonsgegevens, die door die platforms worden verzameld; verzoekt de Commissie een grondige effectbeoordeling uit te voeren met betrekking tot de totstandbrenging van een universeel aanvaarde openbare elektronische identiteit als alternatief voor particuliere systemen waarbij eenmalig wordt ingelogd (single sign-on) en onderstreept dat deze dienst zo moet worden ontworpen dat de verzamelde gegevens tot een absoluut minimum worden beperkt; is van mening dat de Commissie moet nagaan of het mogelijk is een leeftijdsverificatiesysteem op te zetten voor gebruikers van digitale diensten, met name ter bescherming van minderjarigen; |
| --- | --- |

36.

| 37. | benadrukt dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten geen afbreuk mag doen aan het in de AVG vastgestelde beginsel van minimale gegevensverwerking en dat tussenpersonen die digitale diensten aanbieden, tenzij anders bepaald in specifieke wetgeving, het anonieme gebruik van hun diensten zoveel mogelijk moeten toestaan en alleen gegevens mogen verwerken die nodig zijn voor de identificatie van de gebruiker; benadrukt dat dergelijke verzamelde gegevens niet mogen worden gebruikt voor andere digitale diensten dan die waarvoor persoonlijke identificatie, authenticatie of leeftijdsverificatie vereist is, en dat zij alleen mogen worden gebruikt voor legitieme doeleinden en op geen enkele wijze de algemene toegang tot het internet mogen beperken; |
| --- | --- |

37.

AI en machinaal leren

| 38. | benadrukt dat door AI aangestuurde diensten of diensten die gebruikmaken van functies voor geautomatiseerde besluitvorming of machinaal leren, die momenteel onder de richtlijn inzake elektronische handel vallen, weliswaar enorme voordelen kunnen opleveren voor consumenten en dienstverleners, maar dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten moet inspelen op de concrete uitdagingen die dit met zich meebrengt wat betreft het waarborgen van non-discriminatie, transparantie in verband met onder meer de gebruikte datasets en de beoogde output, een begrijpelijke uitleg van algoritmen, en aansprakelijkheid — zaken die niet in de bestaande wetgeving aan bod komen; |
| --- | --- |

38.

| 39. | benadrukt bovendien dat onderliggende algoritmen volledig moeten voldoen aan de verplichtingen op het gebied van de grondrechten, met name de bescherming van de persoonlijke levenssfeer, de bescherming van persoonsgegevens, de vrijheid van meningsuiting en informatie, het recht op een doeltreffende voorziening in rechte en de rechten van het kind, zoals verankerd in de Verdragen en het Handvest; |
| --- | --- |

39.

| 40. | meent dat het van essentieel belang is het gebruik van hoogwaardige, niet-discriminerende en objectieve onderliggende datasets te waarborgen en personen te helpen toegang te krijgen tot diverse inhouden, meningen, hoogwaardige producten en diensten; |
| --- | --- |

40.

| 41. | verzoekt de Commissie transparantie- en verantwoordingsvoorschriften in te voeren met betrekking tot geautomatiseerde besluitvormingsprocessen, waarbij de naleving van voorschriften inzake de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de gebruiker en handelsgeheimen wordt gewaarborgd; wijst op de noodzaak om externe regelgevingscontroles, toezicht per geval en terugkerende risicobeoordelingen door bevoegde autoriteiten mogelijk te maken en de daaraan verbonden risico’s te beoordelen, met name de risico’s voor consumenten of derden, en is van mening dat maatregelen ter voorkoming van deze risico’s gerechtvaardigd en evenredig moeten zijn en niet in de weg mogen staan van innovatie; is van mening dat het “human in command”-beginsel moet worden geëerbiedigd, onder meer om de toename van gezondheids- en veiligheidsrisico’s, discriminatie, onnodige bewaking of misbruik te voorkomen of potentiële bedreigingen voor de grondrechten en fundamentele vrijheden te voorkomen; |
| --- | --- |

41.

| 42. | is van mening dat consumenten en gebruikers het recht moeten hebben naar behoren te worden geïnformeerd op een tijdige, beknopte, gemakkelijk te begrijpen en toegankelijke manier, en dat hun rechten daadwerkelijk moeten worden gegarandeerd wanneer ze interageren met geautomatiseerde besluitvormingssystemen en andere innoverende digitale diensten of applicaties; uit zijn bezorgdheid over het bestaande gebrek aan transparantie met betrekking tot het gebruik van virtuele assistenten of chatbots, hetgeen bijzonder schadelijk kan zijn voor kwetsbare consumenten, en onderstreept dat aanbieders van digitale diensten niet uitsluitend geautomatiseerde besluitvormingssystemen mogen gebruiken voor consumentenondersteuning; |
| --- | --- |

42.

| 43. | meent in dit verband dat consumenten de mogelijkheid moeten krijgen duidelijk te worden geïnformeerd wanneer ze interageren met geautomatiseerde besluitvormingssystemen, met informatie over hoe zij contact kunnen opnemen met een mens met beslissingsbevoegdheid en hoe ze kunnen verzoeken om controles en correcties van eventuele fouten die voortvloeien uit geautomatiseerde besluiten, en dat zij tevens moeten beschikken over verhaalmogelijkheden voor eventuele schade in verband met het gebruik van geautomatiseerde besluitvormingssystemen; |
| --- | --- |

43.

| 44. | onderstreept hoe belangrijk het is de keuzevrijheid van de consument, de controle van de consument en het vertrouwen van de consument te versterken met betrekking tot AI-diensten en -toepassingen; is bijgevolg van mening dat de reeks rechten van consumenten moet worden uitgebreid om hen beter te beschermen in de digitale wereld, en verzoekt de Commissie om met name na te denken over criteria en controles inzake verantwoordingsplicht en billijkheid en het recht op non-discriminatie en objectieve AI-datasets; is van mening dat consumenten en gebruikers meer controle moeten krijgen over het gebruik van AI en de mogelijkheid moeten krijgen om het gebruik van op AI gebaseerde personalisatie te weigeren, te beperken of aan de eigen behoeften aan te passen; |
| --- | --- |

44.

| 45. | merkt op dat instrumenten voor geautomatiseerde contentmoderatie niet in staat zijn de subtiliteit van context en betekenis in menselijke communicatie doeltreffend te begrijpen, terwijl dit noodzakelijk is om te bepalen of beoordeelde inhoud kan worden beschouwd als een schending van de wet of van gebruiksvoorwaarden; benadrukt daarom dat het gebruik van dergelijke instrumenten niet mag worden opgelegd in het kader van het wetgevingspakket inzake digitale diensten; |
| --- | --- |

45.

Bestrijding van illegale inhoud en activiteiten online

| 46. | benadrukt dat de aanwezigheid en verspreiding van illegale inhoud en activiteiten online een ernstige bedreiging vormt die het vertrouwen van de burger in de digitale omgeving ondermijnt, schade toebrengt aan de ontwikkeling van gezonde digitale ecosystemen en ook ernstige en langdurige gevolgen kan hebben voor de veiligheid en de grondrechten van personen; merkt tegelijkertijd op dat illegale inhoud en activiteiten online zich gemakkelijk kunnen vermenigvuldigen en dat de negatieve effecten ervan op zeer korte termijn sterk kunnen toenemen; |
| --- | --- |

46.

| 47. | merkt op dat er niet één enkele pasklare oplossing bestaat voor alle soorten illegale inhoud en activiteiten online; benadrukt dat inhoud die in sommige lidstaten mogelijk illegaal is, in andere lidstaten misschien niet “illegaal” is, aangezien slechts bepaalde soorten illegale inhoud geharmoniseerd zijn in de Unie; dringt aan op een strikt onderscheid tussen illegale inhoud, strafbare feiten en illegaal gedeelde inhoud enerzijds, en schadelijke inhoud, haatzaaiende uitlatingen en desinformatie anderzijds, die niet altijd illegaal zijn en betrekking hebben op vele verschillende aspecten, benaderingen en regels die per geval van toepassing zijn; is van mening dat de aansprakelijkheidsregeling alleen betrekking mag hebben op illegale inhoud zoals gedefinieerd in het Unierecht of het nationale recht; |
| --- | --- |

47.

| 48. | is echter van mening dat, onverminderd het brede kader van de grondrechten en de bestaande sectorspecifieke wetgeving, een meer op elkaar afgestemde en gecoördineerde aanpak op het niveau van de Unie, rekening houdend met de verschillende soorten illegale inhoud en activiteiten en gebaseerd op samenwerking en uitwisseling van beste praktijken tussen de lidstaten, zal helpen om illegale inhoud doeltreffender aan te pakken; onderstreept tevens dat de strengheid van de maatregelen die door dienstverleners moeten worden genomen, moet worden aangepast aan de ernst van de inbreuk en dringt aan op betere samenwerking en uitwisseling van informatie tussen bevoegde autoriteiten en aanbieders van hostingdiensten; |
| --- | --- |

48.

| 49. | meent dat vrijwillige acties en zelfregulering door onlineplatforms in heel Europa weliswaar een aantal voordelen hebben opgeleverd, maar dat er een duidelijk rechtskader voor het verwijderen van illegale inhoud en activiteiten nodig is om ervoor te zorgen dat dit soort online-inhoud snel wordt gemeld en verwijderd; onderstreept dat moet worden voorkomen dat aanbieders van digitale diensten een algemene toezichtverplichting wordt opgelegd om toezicht te houden op de informatie die zij doorgeven of opslaan en dat moet wordt voorkomen dat zij alle inhoud en activiteiten actief moeten opsporen, modereren of filteren, noch de jure, noch de facto; onderstreept dat illegale inhoud moet worden verwijderd op de plaats waar deze wordt gehost, en dat aanbieders van internettoegang niet worden verplicht de toegang tot inhoud te blokkeren; |
| --- | --- |

49.

| 50. | verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat onlinetussenpersonen die op eigen initiatief vermeende illegale inhoud offline halen, dit op een zorgvuldige, evenredige en niet-discriminerende wijze doen en met inachtneming, in alle omstandigheden, van de grondrechten en fundamentele vrijheden van de gebruikers; onderstreept dat dergelijke maatregelen gepaard moeten gaan met robuuste procedurele waarborgen en zinvolle voorschriften inzake transparantie en verantwoordingsplicht; vraagt om wanneer er twijfel bestaat over het “illegale” karakter van bepaalde inhoud, deze inhoud aan een menselijke evaluatie te onderwerpen en niet zonder verder onderzoek te verwijderen; |
| --- | --- |

50.

| 51. | verzoekt de Commissie een studie te publiceren over de verwijdering van inhoud en data op basis van automatische besluitvormingsprocessen voor en tijdens de COVID-19-pandemie, alsook over het percentage verwijderde inhoud dat onterecht werd verwijderd (“foutpositieven”); |
| --- | --- |

51.

| 52. | verzoekt de Commissie om aandacht te besteden aan de toenemende verschillen en versnippering op het gebied van nationale regels in de lidstaten en om duidelijke en voorspelbare geharmoniseerde regels en een transparant, doeltreffend en evenredig mechanisme voor melding en actie vast te stellen; meent dat dit mechanisme moet voorzien in voldoende waarborgen, gebruikers in staat moet stellen om het bestaan van mogelijk illegale inhoud of activiteiten online te melden bij onlinetussenpersonen, en onlinetussenpersonen moet helpen snel te reageren en transparanter te zijn over de maatregelen die ze nemen met betrekking tot mogelijk illegale inhoud; is van mening dat deze maatregelen technologieneutraal en gemakkelijk toegankelijk voor alle actoren moeten zijn, teneinde een hoog niveau van bescherming voor gebruikers en consumenten te waarborgen; |
| --- | --- |

52.

| 53. | benadrukt dat een dergelijk mechanisme voor melding en actie mensgericht moet zijn; onderstreept dat er waarborgen tegen misbruik van het systeem moeten worden ingevoerd, onder meer tegen herhaaldelijke onterechte meldingen, oneerlijke handelspraktijken en andere doelbewuste strategieën; dringt er bij de Commissie op aan te zorgen voor toegang tot transparante, doeltreffende, eerlijke en snelle tegenmeldings- en klachtenmechanismen en mechanismen voor buitengerechtelijke geschillenbeslechting, en de mogelijkheid te waarborgen om gerechtelijke stappen te nemen tegen de verwijdering van inhoud, teneinde te voldoen aan het recht op een doeltreffende voorziening in rechte; |
| --- | --- |

53.

| 54. | is ingenomen met inspanningen om te zorgen voor transparantie wat verwijdering van inhoud betreft; verzoekt de Commissie te zorgen voor de bekendmaking van verslagen met informatie over de mechanismen voor melding en actie, zoals het aantal meldingen, de soorten entiteiten die inhoud hebben gemeld, de aard van de inhoud waarop klachten betrekking hebben, de responstijd van de tussenpersoon, het aantal beroepsprocedures en het aantal gevallen waarin inhoud ten onrechte als illegaal of illegaal gedeeld is aangemerkt; |
| --- | --- |

54.

| 55. | wijst op de uitdagingen met betrekking tot de handhaving van gerechtelijke bevelen die zijn uitgevaardigd in andere lidstaten dan het land van herkomst van een dienstverlener, en benadrukt dat deze kwestie nader moet worden onderzocht; is er voorstander van dat aanbieders van hostingdiensten niet verplicht worden om informatie die legaal is in hun land van herkomst te verwijderen of ontoegankelijk te maken; |
| --- | --- |

55.

| 56. | benadrukt dat de verantwoordelijkheid voor het handhaven van de wet, het nemen van een besluit over de wettigheid van onlineactiviteiten en -inhoud, het gelasten van aanbieders van hostingdiensten om illegale inhoud te verwijderen of ontoegankelijk te maken, alsook de verantwoordelijkheid om erop toe te zien dat die bevelen nauwkeurig, gegrond en in overeenstemming met de grondrechten zijn, bij onafhankelijke, bevoegde openbare autoriteiten moet liggen; |
| --- | --- |

56.

| 57. | benadrukt dat het behoud van waarborgen uit de aansprakelijkheidsregeling voor onlinetussenpersonen als vastgelegd in de artikelen 12, 13 en 14 van de richtlijn inzake elektronische handel en het verbod om algemene toezichtverplichtingen op te leggen als vastgelegd in artikel 15 van de richtlijn inzake elektronische handel, van cruciaal belang zijn voor de bevordering van het vrije verkeer van digitale diensten, voor het waarborgen van de beschikbaarheid van online-inhoud en voor de bescherming van de grondrechten van gebruikers, en derhalve moeten worden behouden; onderstreept in dit verband dat de aansprakelijkheidsregeling en het verbod op een algemene toezichtverplichting niet mogen worden verzwakt via eventuele nieuwe wetgeving of door een wijziging van andere delen van de richtlijn inzake elektronische handel; |
| --- | --- |

57.

| 58. | erkent het beginsel dat digitale diensten die een neutrale en passieve rol spelen, zoals backend- en infrastructuurdiensten, niet verantwoordelijk zijn voor de inhoud die via hun diensten wordt doorgegeven, omdat zij geen controle hebben over die inhoud, er geen actieve interactie mee hebben en deze inhoud evenmin optimaliseren; benadrukt echter dat de actieve en passieve rol verder moet worden verduidelijkt door de jurisprudentie van het Hof op dit gebied in aanmerking te nemen; |
| --- | --- |

58.

| 59. | verzoekt de Commissie te overwegen aanbieders van hostingdiensten ertoe te verplichten illegale inhoud die een ernstig strafbaar feit kan vormen te melden aan de bevoegde rechtshandhavingsinstanties zodra zij daarvan op de hoogte zijn; |
| --- | --- |

59.

Onlinemarktplaatsen

| 60. | merkt op dat de opkomst van aanbieders van onlinediensten, zoals onlinemarktplaatsen, weliswaar voordelen hebben opgeleverd voor zowel consumenten als handelaren, met name door het aanbod te vergroten en de prijzen te verlagen, maar dat de consument hierdoor tegelijkertijd kwetsbaarder is geworden voor misleidende handelspraktijken door een toenemend aantal verkopers, onder meer uit derde landen, die online producten en diensten kunnen aanbieden die illegaal, onveilig of namaak zijn, die vaak niet voldoen aan de regels en normen van de Unie inzake productveiligheid en die de consumentenrechten niet voldoende garanderen; |
| --- | --- |

60.

| 61. | benadrukt dat consumenten als ze online winkelen dezelfde bescherming moeten genieten als in fysieke winkels; benadrukt dat het onaanvaardbaar is dat consumenten in de Unie worden blootgesteld aan illegale, onveilige en namaakproducten die gevaarlijke chemische stoffen bevatten en andere veiligheidsrisico’s inhouden die een gevaar vormen voor de menselijke gezondheid; stelt met klem dat het noodzakelijk is om passende waarborgen en maatregelen in te voeren voor productveiligheid en consumentenbescherming, teneinde de verkoop van niet-conforme producten of diensten op onlinemarktplaatsen te voorkomen, en verzoekt de Commissie de aansprakelijkheidsregeling voor onlinemarktplaatsen te versterken; |
| --- | --- |

61.

| 62. | beklemtoont het belang van de regels van Verordening (EU) 2019/1020 betreffende markttoezicht en conformiteit van producten, met betrekking tot de conformiteit van producten die in de Unie op de markt komen vanuit een derde land; verzoekt de Commissie maatregelen te nemen om de naleving van de wetgeving door verkopers die buiten de Unie gevestigd zijn te verbeteren in het geval er geen fabrikant, importeur of distributeur met vestiging in de Unie is, en een oplossing te zoeken voor de huidige juridische lacune waardoor leveranciers die hun vestiging buiten de Unie hebben online producten aan Europese consumenten kunnen verkopen die niet voldoen aan de regels van de Unie inzake veiligheid en consumentenbescherming zonder dat ze hiervoor een sanctie krijgen of aansprakelijk worden gesteld voor hun acties, waarbij consumenten geen rechtsmiddelen ter beschikking hebben om hun rechten af te dwingen of te worden vergoed voor eventuele schade; benadrukt in dit verband dat het altijd mogelijk moet zijn de identiteit vast te stellen van fabrikanten en verkopers van producten uit derde landen; |
| --- | --- |

62.

| 63. | benadrukt dat onlinemarktplaatsen consumenten onmiddellijk moeten informeren zodra een door hen gekocht product van de marktplaats is verwijderd na een melding in verband met niet-naleving van de voorschriften van de Unie inzake productveiligheid of consumentenbescherming; |
| --- | --- |

63.

| 64. | benadrukt dat moet worden gewaarborgd dat aanbieders van onlinemarktplaatsen Rapex raadplegen en de bevoegde autoriteiten onmiddellijk in kennis stellen zodra zij op de hoogte zijn van illegale, onveilige en namaakproducten op hun platform; |
| --- | --- |

64.

| 65. | is van mening dat de aanbieders van onlinemarktplaatsen intensiever moeten samenwerken met markttoezichtautoriteiten en douaneautoriteiten, onder meer door informatie uit te wisselen over de verkoper van illegale, onveilige en namaakproducten; |
| --- | --- |

65.

| 66. | verzoekt de Commissie de lidstaten ertoe aan te sporen meer gezamenlijke acties op het gebied van markttoezicht uit te voeren en intensiever samen te werken met douaneautoriteiten om de veiligheid te controleren van producten die online worden verkocht voordat deze de klant bereiken; verzoekt de Commissie na te gaan of het mogelijk is een internationaal netwerk van consumentencentra op te zetten om EU-consumenten te helpen bij het behandelen van geschillen met handelaren die buiten de EU zijn gevestigd; |
| --- | --- |

66.

| 67. | verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat wanneer onlinemarktplaatsen professionele diensten aanbieden, een toereikend niveau van consumentenbescherming wordt bereikt door middel van adequate waarborgen en informatievoorschriften; |
| --- | --- |

67.

| 68. | is van mening dat wat de markt voor toerisme en vervoer betreft, het wetgevingspakket inzake digitale diensten erop gericht moet zijn te zorgen voor rechtszekerheid en duidelijkheid door een governancekader tot stand te brengen waarmee de samenwerking tussen platforms en nationale, regionale en lokale autoriteiten wordt geformaliseerd, met name met het oog op het delen van beste praktijken en de vaststelling van een reeks informatieverplichtingen voor platforms voor kortetermijnverhuur en mobiliteit ten aanzien van hun dienstverleners in verband met de toepasselijke nationale, regionale en lokale wetgeving; verzoekt de Commissie ongerechtvaardigde belemmeringen verder weg te werken door een sectorspecifieke, door de EU gecoördineerde inspanning op touw te zetten om samen met alle belanghebbenden afspraken te maken, in overeenstemming met de regels van de eengemaakte markt, over verschillende reeksen criteria — zoals vergunningen, licenties of in voorkomend geval een lokaal of nationaal registratienummer van een dienstverlener — die vereist zijn om een dienst aan te bieden op een platform voor kortetermijnverhuur of mobiliteit; benadrukt dat het met betrekking tot alle dienstverleners belangrijk is om geen onevenredige informatieverplichtingen en onnodige administratieve lasten op te leggen, met bijzondere nadruk op aanbieders van peer-to-peerdiensten en kmo’s; |
| --- | --- |

68.

| 69. | roept ertoe op om via het wetgevingspakket inzake digitale diensten duurzame groei en duurzaamheid van de elektronische handel te bevorderen, in overeenstemming met de Europese Green Deal; wijst op de belangrijke rol die onlinemarktplaatsen spelen bij het bevorderen van duurzame producten en diensten en het aanmoedigen van duurzame consumptie; dringt aan op maatregelen om misleidende praktijken en desinformatie met betrekking tot online aangeboden producten en diensten aan te pakken, met inbegrip van valse “milieuclaims”, en roept de aanbieders van onlinemarktplaatsen op de duurzaamheid van elektronische handel te bevorderen door consumenten duidelijke en gemakkelijk te begrijpen informatie te verstrekken over de milieueffecten van de producten of diensten die zij online kopen; |
| --- | --- |

69.

| 70. | verzoekt de Commissie een grondige analyse te verrichten van de duidelijkheid en samenhang van het bestaande rechtskader dat van toepassing is op de onlineverkoop van producten en diensten, teneinde in kaart te brengen waar er mogelijke lacunes en tegenstrijdigheden zijn en waar sprake is van een gebrek aan doeltreffende handhaving; verzoekt de Commissie een grondige analyse te verrichten van de wisselwerking tussen het wetgevingspakket inzake digitale diensten en de wetgeving van de Unie inzake productveiligheid en chemische stoffen; verzoekt de Commissie samenhang te waarborgen tussen de nieuwe regels voor onlinemarktplaatsen en de herziening van Richtlijn 2001/95/EG (19) (“de richtlijn inzake algemene productveiligheid”) en Richtlijn 85/374/EEG (20) (“de richtlijn productaansprakelijkheid”); |
| --- | --- |

70.

| 71. | wijst erop dat selectieve distributieovereenkomsten nog steeds worden misbruikt of onjuist worden toegepast om de beschikbaarheid van producten en diensten in de verschillende landen van de eengemaakte markt en op verschillende platforms te beperken; verzoekt de Commissie dit probleem aan te pakken in het kader van een bredere evaluatie van verticale groepsvrijstellingen en ander beleid op grond van artikel 101 VWEU, en dit onderwerp niet op te nemen in het wetgevingspakket inzake digitale diensten; |
| --- | --- |

71.

Ex-anteregulering van systeemrelevante marktdeelnemers

| 72. | merkt op dat sommige markten worden gekenmerkt door grote marktdeelnemers met aanzienlijke netwerkeffecten die het vermogen hebben de facto als “online poortwachters” van de digitale economie te fungeren (“systeemrelevante marktdeelnemers”); benadrukt het belang van eerlijke en effectieve concurrentie tussen onlinemarktdeelnemers met een aanzienlijke digitale aanwezigheid en andere aanbieders om het welzijn van de consument te bevorderen; verzoekt de Commissie een grondige analyse te verrichten van de verschillende problemen die tot dusver op de markt zijn waargenomen en de gevolgen daarvan, onder meer voor consumenten, kmo’s en de interne markt; |
| --- | --- |

72.

| 73. | is van mening dat een internemarktinstrument waarmee ex-antereguleringsmaatregelen worden opgelegd aan systeemrelevante marktdeelnemers met aanmerkelijke marktmacht het potentieel heeft — door belemmeringen voor markttoegang weg te nemen en die systeemrelevante marktdeelnemers te reguleren — om de markten open te stellen voor nieuwkomers zoals kmo’s, ondernemers en start-ups, waardoor de keuze van de consument wordt bevorderd en innovatie beter wordt gestimuleerd dan mogelijk zou zijn met alleen maar handhaving van het mededingingsrecht; |
| --- | --- |

73.

| 74. | is ingenomen met de openbare raadpleging van de Commissie over de mogelijkheid om in het kader van het toekomstige wetgevingspakket inzake digitale diensten een gerichte ex-anteregulering in te voeren om systemische kwesties die specifiek zijn voor digitale markten aan te pakken; benadrukt de intrinsieke complementariteit tussen internemarktregulering en mededingingsbeleid, die wordt benadrukt in het verslag van de bijzonder adviseurs van de Commissie getiteld “Competition Policy for the Digital Era” (Het mededingingsbeleid in het digitale tijdperk); |
| --- | --- |

74.

| 75. | verzoekt de Commissie een definitie van “systeemrelevante marktdeelnemers” vast te stellen op basis van duidelijke indicatoren; |
| --- | --- |

75.

| 76. | is van mening dat de ex-anteregulering moet voortbouwen op Verordening (EU) 2019/1150 (“de platform-to-businessverordening”) en dat de maatregelen ervan in overeenstemming moeten zijn met de antitrustregels van de Unie en moeten passen in het mededingingsbeleid van de Unie, dat momenteel wordt herzien om de uitdagingen in het digitale tijdperk beter te kunnen aanpakken; is van mening dat de ex-anteregulering moet zorgen voor eerlijke handelsvoorwaarden die van toepassing zijn op alle marktdeelnemers, met inbegrip van eventuele aanvullende voorschriften en een uitputtende opsomming van de positieve en negatieve maatregelen die deze marktdeelnemers moeten naleven en/of niet mogen instellen; |
| --- | --- |

76.

| 77. | verzoekt de Commissie met name het gebrek aan transparantie van de aanbevelingssystemen van systeemrelevante marktdeelnemers te onderzoeken, met inbegrip van de regels en criteria voor de werking van dergelijke systemen, en te onderzoeken of aanvullende transparantieverplichtingen en informatievoorschriften moeten worden opgelegd; |
| --- | --- |

77.

| 78. | beklemtoont dat in andere sectoren meer mededinging is ontstaan doordat voorafgaande regelgevende maatregelen in die sectoren zijn opgelegd; merkt op dat een soortgelijk kader kan worden ontwikkeld om systeemrelevante marktdeelnemers vast te stellen die als “poortwachter” fungeren, rekening houdend met de specifieke kenmerken van de digitale sector; |
| --- | --- |

78.

| 79. | vestigt er de aandacht op dat de omvang van zakelijke gebruikers van systeemrelevante marktdeelnemers varieert van multinationals tot micro-ondernemingen; onderstreept dat ex-anteregulering van systeemrelevante marktdeelnemers niet mag leiden tot “doorsijpeling” van aanvullende voorschriften voor de bedrijven die van hun diensten gebruikmaken; |
| --- | --- |

79.

| 80. | onderstreept dat wanneer systeemrelevante marktdeelnemers grote hoeveelheden gegevens verzamelen en dergelijke gegevens gebruiken om vanuit de ene markt uit te breiden naar een andere, en wanneer zij gebruikers ertoe aanzetten om van hun e-identificatie voor één enkele marktdeelnemer gebruik te maken op meerdere platforms, dit tot onevenwichtige onderhandelingsposities kan leiden en de mededinging op de eengemaakte markt dus verstoort; is van mening dat verhoogde transparantie en gegevensuitwisseling tussen systeemrelevante marktdeelnemers en bevoegde autoriteiten van cruciaal belang zijn om de werking van voorafgaande regelgeving te garanderen; |
| --- | --- |

80.

| 81. | onderstreept dat interoperabiliteit van essentieel belang is met het oog op een concurrerende markt, keuzemogelijkheden voor de gebruikers en innovatieve diensten, en om het risico van een lock-ineffect voor de gebruikers en consumenten te vermijden; verzoekt de Commissie te zorgen voor passende niveaus van interoperabiliteit voor systeemrelevante marktdeelnemers en verschillende technologieën evenals open normen en protocollen te onderzoeken, met inbegrip van de mogelijkheid om gebruik te maken van een technische interface (applicatieprogramma-interface); |
| --- | --- |

81.

Toezicht, samenwerking en handhaving

| 82. | is van mening dat doeltreffend toezicht en samenwerking tussen de lidstaten, onder meer in de vorm van uitwisseling van informatie en optimale werkwijzen, gezien de grensoverschrijdende aard van digitale diensten van cruciaal belang zijn om behoorlijke handhaving van het wetgevingspakket inzake digitale diensten te waarborgen; benadrukt dat door ontoereikende omzetting, uitvoering en handhaving van de wetgeving van de Unie door lidstaten ongerechtvaardigde belemmeringen op de digitale eengemaakte markt ontstaan; roept de Commissie op deze in nauwe samenwerking met de lidstaten aan te pakken; |
| --- | --- |

82.

| 83. | verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat de lidstaten de nationale toezichthoudende autoriteiten voldoende financiële en personele middelen verlenen, evenals handhavingsbevoegdheden om hun taken doeltreffend uit te voeren, evenals bij te dragen tot de uitvoering van hun respectieve werkzaamheden; |
| --- | --- |

83.

| 84. | benadrukt dat samenwerking tussen de nationale en andere autoriteiten van de lidstaten, het maatschappelijk middenveld en de consumentenorganisaties van groot belang is om een effectieve handhaving van het wetgevingspakket inzake digitale diensten te bewerkstelligen; stelt voor het beginsel van het land van oorsprong te versterken door de samenwerking tussen de lidstaten op te voeren om het regelgevingstoezicht op digitale diensten te verbeteren en in grensoverschrijdende gevallen een effectieve rechtshandhaving te bewerkstelligen; spoort de lidstaten aan optimale werkwijzen en gegevens te bundelen en uit te wisselen tussen nationale regelgevingsautoriteiten, en ervoor te zorgen dat de regelgevingsautoriteiten en rechterlijke autoriteiten op veilige en interoperabele wijze met elkaar kunnen communiceren; |
| --- | --- |

84.

| 85. | roept de Commissie op te beoordelen wat het meest geschikte model voor toezicht en handhaving is voor de toepassing van de bepalingen van het wetgevingspakket inzake digitale diensten en met het oog op doeltreffende handhaving, toezicht en de uitvoering van het wetgevingspakket inzake digitale diensten een gemengd stelsel te overwegen dat gebaseerd is op coördinatie en samenwerking tussen de nationale autoriteiten en autoriteiten van de Unie; is van mening dat dit toezichtsstelsel betrekking moet hebben op het toezicht op en de naleving, monitoring en toepassing van het wetgevingspakket inzake digitale diensten, moet beschikken over aanvullende bevoegdheden om grensoverschrijdende initiatieven en onderzoeken te kunnen uitvoeren, en handhavings- en controlebevoegdheden moet krijgen; |
| --- | --- |

85.

| 86. | is van mening dat een EU-coördinatiemechanisme in samenwerking met het netwerk van nationale autoriteiten prioriteit moet geven aan de aanpak van complexe grensoverschrijdende kwesties; |
| --- | --- |

86.

| 87. | herinnert eraan dat het belangrijk is de uitwisseling van niet-persoonsgebonden gegevens en de dialoog met belanghebbenden te bevorderen; pleit voor het opzetten en bijhouden van een Europees onderzoeksregister om de uitwisseling van dergelijke gegevens met overheidsinstellingen, onderzoekers, ngo’s en universiteiten voor onderzoeksdoeleinden te vergemakkelijken; verzoekt de Commissie dat instrument te baseren op bestaande optimale werkwijzen en initiatieven, zoals het Waarnemingscentrum voor de onlineplatformeconomie of het EU-blockchainwaarnemingscentrum; |
| --- | --- |

87.

| 88. | is van mening dat de Commissie de bevoegdheid moet krijgen om de lidstaten, wanneer deze daarom verzoeken, via het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek deskundig bij te staan bij de analyse van technologische, administratieve en andere aangelegenheden betreffende de handhaving van de wetgeving inzake de digitale eengemaakte markt; verzoekt nationale regelgevingsautoriteiten en de Commissie kmo’s in de Unie verder advies en bijstand te verlenen met betrekking tot hun rechten; |
| --- | --- |

88.

| 89. | verzoekt de Commissie het bestaande Uniekader voor rechtsgedingen en voor buitengerechtelijke geschillenbeslechting uit hoofde van de richtlijn inzake elektronische handel met inachtneming van de ontwikkelingen in het kader van Richtlijn 2013/11/EU (21) te versterken en te moderniseren, teneinde te zorgen voor effectieve handhaving en verhaalsmogelijkheden voor consumenten; onderstreept dat consumenten moeten worden ondersteund om gebruik te maken van de rechtspleging; is van mening dat een herziening de wettelijke bescherming van kleine bedrijven en handelaren die de nationale rechtsstelsels bieden, niet mag verzwakken; |
| --- | --- |

89.

Overige aspecten

| 90. | is van oordeel dat alle financiële gevolgen van het verlangde voorstel gedekt moeten worden door passende begrotingstoewijzingen; |
| --- | --- |

90.

o

o o

| 91. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie en bijgaande gedetailleerde aanbevelingen te doen toekomen aan de Commissie en de Raad, alsmede aan de parlementen en de regeringen van de lidstaten. |
| --- | --- |

91.

---

(1)  PB L 178 van 17.7.2000, blz. 1.

(2)  PB L 186 van 11.7.2019, blz. 57.

(3)  PB L 136 van 22.5.2019, blz. 1.

(4)  PB L 136 van 22.5.2019, blz. 28.

(5)  PB L 149 van 11.6.2005, blz. 22.

(6)  PB L 169 van 25.6.2019, blz. 1.

(7)  PB L 376 van 27.12.2006, blz. 36.

(8)  PB C 50 E van 21.2.2012, blz. 1.

(9)  PB C 331 van 18.9.2018, blz. 135.

(10)  PB L 63 van 6.3.2018, blz. 50.

(11)  PB L 119 van 4.5.2016, blz. 1.

(12)  PB L 130 van 17.5.2019, blz. 92.

(13)  PB L 201 van 31.7.2002, blz. 37.

(14)  PB L 77 van 27.3.1996, blz. 20.

(15)  PB L 167 van 22.6.2001, blz. 10.

(16)  PB L 95 van 15.4.2010, blz. 1.

(17)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2020/654180/EPRS_STU (2020)654180_EN.pdf

(18)  Verordening (EU) nr. 910/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 23 juli 2014 betreffende elektronische identificatie en vertrouwensdiensten voor elektronische transacties in de interne markt en tot intrekking van Richtlijn 1999/93/EG (PB L 257 van 28.8.2014, blz. 73).

(19)  Richtlijn 2001/95/EG van het Europees Parlement en de Raad van 3 december 2001 inzake algemene productveiligheid (PB L 11 van 15.1.2002, blz. 4).

(20)  Richtlijn 85/374/EEG van de Raad van 25 juli 1985 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten inzake de aansprakelijkheid voor producten met gebreken (PB L 210 van 7.8.1985, blz. 29).

(21)  Richtlijn 2013/11/EU van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2013 betreffende alternatieve beslechting van consumentengeschillen en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2006/2004 en Richtlijn 2009/22/EG (richtlijn ADR consumenten) (PB L 165 van 18.6.2013, blz. 63).

---

BIJLAGE BIJ DE RESOLUTIE:

AANBEVELINGEN BETREFFENDE DE INHOUD VAN HET VERLANGDE VOORSTEL

I.   ALGEMENE BEGINSELEN

Het wetgevingspakket inzake digitale diensten moet bijdragen aan de versterking van de interne markt door het vrije verkeer van digitale diensten en de vrijheid van ondernemerschap te waarborgen en tegelijkertijd een hoog niveau van consumentenbescherming en de verbetering van de rechten, het vertrouwen en de onlineveiligheid van gebruikers te garanderen.

Het wetgevingspakket inzake digitale diensten moet gelijke behandeling van en een gelijk speelveld voor online en offline economische activiteiten waarborgen, waarbij ten volle rekening wordt gehouden met het beginsel “wat offline illegaal is, is dat ook online”, met inachtneming van de specifieke aard van de onlineomgeving.

Het wetgevingspakket inzake digitale diensten moet consumenten en marktdeelnemers, met name micro-, kleine en middelgrote ondernemingen, rechtszekerheid en transparantie bieden. Het wetgevingspakket inzake digitale diensten moet bijdragen tot de ondersteuning van innovatie en tot de verwijdering van ongerechtvaardigde en onevenredige belemmeringen en beperkingen voor de verlening van digitale diensten.

In het wetgevingspakket inzake digitale diensten moet het brede kader van fundamentele rechten en vrijheden van gebruikers en consumenten worden geëerbiedigd, zoals de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en de bescherming van persoonsgegevens, non-discriminatie, waardigheid, de vrijheid van meningsuiting en het recht op een doeltreffende voorziening in rechte.

Het wetgevingspakket inzake digitale diensten moet voortbouwen op de regels die momenteel van toepassing zijn op onlineplatforms, namelijk de richtlijn inzake elektronische handel en de platform-to-businessverordening.

Het wetgevingspakket inzake digitale diensten moet het volgende omvatten:

| — | een uitgebreide herziening van de richtlijn inzake elektronische handel, op grond van artikel 53, lid 1, en de artikelen 62 en 114 VWEU, bestaande uit:






  — | een herzien kader met duidelijke verplichtingen met betrekking tot transparantie en informatie; |
| --- | --- | --- |

—

een uitgebreide herziening van de richtlijn inzake elektronische handel, op grond van artikel 53, lid 1, en de artikelen 62 en 114 VWEU, bestaande uit:

—

een herzien kader met duidelijke verplichtingen met betrekking tot transparantie en informatie;

| — | duidelijke en gedetailleerde procedures en maatregelen in verband met doeltreffende bestrijding en verwijdering van illegale online-inhoud, met inbegrip van een geharmoniseerd wettelijk bindend Europees mechanisme voor melding en actie; |
| --- | --- |

—

duidelijke en gedetailleerde procedures en maatregelen in verband met doeltreffende bestrijding en verwijdering van illegale online-inhoud, met inbegrip van een geharmoniseerd wettelijk bindend Europees mechanisme voor melding en actie;

| — | doeltreffend toezicht, samenwerking en evenredige, doeltreffende en afschrikkende sancties; |
| --- | --- |

—

doeltreffend toezicht, samenwerking en evenredige, doeltreffende en afschrikkende sancties;

| — | een op artikel 114 VWEU gebaseerd rechtsinstrument voor de interne markt waarmee voorafgaande verplichtingen worden opgelegd aan grote platforms die als poortwachter fungeren in het digitale ecosysteem (“systeemrelevante marktdeelnemers”), aangevuld met een doeltreffend institutioneel handhavingsmechanisme. |
| --- | --- |

—

een op artikel 114 VWEU gebaseerd rechtsinstrument voor de interne markt waarmee voorafgaande verplichtingen worden opgelegd aan grote platforms die als poortwachter fungeren in het digitale ecosysteem (“systeemrelevante marktdeelnemers”), aangevuld met een doeltreffend institutioneel handhavingsmechanisme.

II.   TOEPASSINGSGEBIED

In het belang van rechtszekerheid moet in het wetgevingspakket inzake digitale diensten worden verduidelijkt welke digitale diensten onder het toepassingsgebied van het pakket vallen. Het wetgevingspakket inzake digitale diensten moet de horizontale aard van de richtlijn inzake elektronische handel volgen en niet alleen op onlineplatforms van toepassing zijn, maar op alle aanbieders van diensten van de informatiemaatschappij, als omschreven in het recht van de Unie.

Een uniforme aanpak moet worden vermeden. Er kunnen verschillende maatregelen nodig zijn voor digitale diensten die louter aan bedrijven worden aangeboden, diensten waartoe derden of het grote publiek slechts beperkte of geen toegang hebben, en diensten die rechtstreeks gericht zijn op de consumenten en het grote publiek.

Het territoriale toepassingsgebied van het wetgevingspakket inzake digitale diensten moet worden uitgebreid tot de activiteiten van ondernemingen, dienstverleners en aanbieders van diensten van de informatiemaatschappij die in derde landen gevestigd zijn, indien hun activiteiten verband houden met het aanbieden van diensten of goederen aan consumenten of gebruikers in de Unie en hun activiteiten op hen gericht zijn.

Indien de Commissie na haar herziening van mening is dat het wetgevingspakket inzake digitale diensten een wijziging moet inhouden van de bijlage bij de richtlijn inzake elektronische handel met betrekking tot de daarin opgenomen afwijkingen, mag zij met name de afwijking inzake contractuele verplichtingen uit door consumenten gesloten contracten niet wijzigen.

Het wetgevingspakket inzake digitale diensten moet waarborgen dat de Unie en de lidstaten een hoog niveau van consumentenbescherming handhaven en dat de lidstaten legitieme doelstellingen van algemeen belang kunnen nastreven indien dit noodzakelijk en evenredig is en in overeenstemming is met het recht van de Unie.

In het wetgevingspakket inzake digitale diensten moet op samenhangende wijze worden vastgesteld hoe de bepalingen ervan zich verhouden tot andere rechtsinstrumenten, met het oog op de bevordering van het vrije verkeer van diensten, teneinde te verduidelijken welke rechtsregelingen van toepassing zijn op professionele en niet-professionele dienstverlening in alle sectoren, met inbegrip van activiteiten in verband met vervoerdiensten en kortetermijnverhuur, ingeval verduidelijking nodig is.

Het wetgevingspakket inzake digitale diensten moet ook op samenhangende wijze duidelijkheid scheppen over de manier waarop de bepalingen ervan zich verhouden tot andere recent vastgestelde regels, onder meer op het gebied van geoblocking, productveiligheid, markttoezicht, de betrekkingen tussen platforms en bedrijven, consumentenbescherming, de verkoop van goederen en de levering van digitale inhoud en digitale diensten (1), en andere aangekondigde initiatieven, zoals het regelgevingskader voor artificiële intelligentie.

Het wetgevingspakket inzake digitale diensten moet van toepassing zijn zonder afbreuk te doen aan de regels die in het kader van andere instrumenten zijn vastgesteld, zoals de AVG, Richtlijn (EU) 2019/790 (“auteursrechtrichtlijn”) en Richtlijn 2010/13/EU (“richtlijn audiovisuele mediadiensten”).

III.   DEFINITIES

In de definities die moeten worden opgenomen in het wetgevingspakket inzake digitale diensten, moet:

| — | worden verduidelijkt in welke mate nieuwe digitale diensten, zoals socialemedianetwerken, diensten van de deeleconomie, zoekmachines, wifihotspots, onlinereclame, clouddiensten, webhosting, berichtendiensten, appstores, vergelijkingsinstrumenten, door AI aangestuurde diensten, netwerken voor de distributie van inhoud en domeinnaamdiensten, onder het toepassingsgebied van het wetgevingspakket vallen; |
| --- | --- |

—

worden verduidelijkt in welke mate nieuwe digitale diensten, zoals socialemedianetwerken, diensten van de deeleconomie, zoekmachines, wifihotspots, onlinereclame, clouddiensten, webhosting, berichtendiensten, appstores, vergelijkingsinstrumenten, door AI aangestuurde diensten, netwerken voor de distributie van inhoud en domeinnaamdiensten, onder het toepassingsgebied van het wetgevingspakket vallen;

| — | de aard worden verduidelijkt van tussenpersonen die hostingdiensten aanbieden voor inhoud (tekst, afbeeldingen, video of audio) enerzijds, en commerciële onlinemarktplaatsen (die goederen, met inbegrip van goederen met digitale elementen, of diensten verkopen) anderzijds; |
| --- | --- |

—

de aard worden verduidelijkt van tussenpersonen die hostingdiensten aanbieden voor inhoud (tekst, afbeeldingen, video of audio) enerzijds, en commerciële onlinemarktplaatsen (die goederen, met inbegrip van goederen met digitale elementen, of diensten verkopen) anderzijds;

| — | het verschil worden verduidelijkt tussen economische activiteiten en inhoud of transacties die tegen vergoeding worden verricht, als omschreven door het Hof, met inbegrip van reclame- en marketingpraktijken, enerzijds en niet-economische activiteiten en inhoud anderzijds; |
| --- | --- |

—

het verschil worden verduidelijkt tussen economische activiteiten en inhoud of transacties die tegen vergoeding worden verricht, als omschreven door het Hof, met inbegrip van reclame- en marketingpraktijken, enerzijds en niet-economische activiteiten en inhoud anderzijds;

| — | worden verduidelijkt wat precies onder “illegale inhoud” valt, door duidelijk te vermelden dat een schending van de regels van de Unie inzake consumentenbescherming, productveiligheid of het aanbieden of verkopen van levensmiddelen of tabaksproducten, cosmetica en nagemaakte geneesmiddelen of producten op basis van wilde dieren en planten ook onder “illegale inhoud” valt; |
| --- | --- |

—

worden verduidelijkt wat precies onder “illegale inhoud” valt, door duidelijk te vermelden dat een schending van de regels van de Unie inzake consumentenbescherming, productveiligheid of het aanbieden of verkopen van levensmiddelen of tabaksproducten, cosmetica en nagemaakte geneesmiddelen of producten op basis van wilde dieren en planten ook onder “illegale inhoud” valt;

| — | de term “systeemrelevante marktdeelnemer” worden gedefinieerd door middel van een reeks duidelijke indicatoren aan de hand waarvan regelgevingsautoriteiten kunnen vaststellen welke platforms met een aanzienlijke marktpositie als “poortwachter” fungeren en zo een systeemrelevante rol in de online-economie vervullen (deze indicatoren kunnen onder meer bestaan uit overwegingen als de vraag of de onderneming in aanzienlijke mate actief is op veelzijdige markten of in staat is de gebruikers en consumenten afhankelijk te maken, de omvang van haar netwerk (aantal gebruikers) en of er sprake is van netwerkeffecten; belemmeringen voor toegang, haar financiële soliditeit, het vermogen om toegang te krijgen tot gegevens, de verzameling en de combinatie van gegevens uit verschillende bronnen; verticale integratie en haar rol als onvermijdelijke partner en het belang van de activiteiten van de onderneming voor de toegang van derde partijen tot aanbod en markten enz.); |
| --- | --- |

—

de term “systeemrelevante marktdeelnemer” worden gedefinieerd door middel van een reeks duidelijke indicatoren aan de hand waarvan regelgevingsautoriteiten kunnen vaststellen welke platforms met een aanzienlijke marktpositie als “poortwachter” fungeren en zo een systeemrelevante rol in de online-economie vervullen (deze indicatoren kunnen onder meer bestaan uit overwegingen als de vraag of de onderneming in aanzienlijke mate actief is op veelzijdige markten of in staat is de gebruikers en consumenten afhankelijk te maken, de omvang van haar netwerk (aantal gebruikers) en of er sprake is van netwerkeffecten; belemmeringen voor toegang, haar financiële soliditeit, het vermogen om toegang te krijgen tot gegevens, de verzameling en de combinatie van gegevens uit verschillende bronnen; verticale integratie en haar rol als onvermijdelijke partner en het belang van de activiteiten van de onderneming voor de toegang van derde partijen tot aanbod en markten enz.);

| — | worden getracht de beslissingen van het Hof waar nodig te codificeren, met inachtneming van de talrijke, uiteenlopende wetgevingshandelingen waarin die definities worden gebruikt. |
| --- | --- |

—

worden getracht de beslissingen van het Hof waar nodig te codificeren, met inachtneming van de talrijke, uiteenlopende wetgevingshandelingen waarin die definities worden gebruikt.

IV.   TRANSPARANTIE- EN INFORMATIEVERPLICHTINGEN

Door middel van het wetgevingspakket inzake digitale diensten moeten duidelijke en evenredige transparantie- en informatieverplichtingen worden ingevoerd. Die verplichtingen mogen geen ruimte laten voor afwijkingen of nieuwe vrijstellingen van de bestaande aansprakelijkheidsregeling als vastgesteld in de artikelen 12, 13 en 14 van de richtlijn inzake elektronische handel, en moeten onderstaande aspecten omvatten:

1.   Algemene informatievoorschriften

De herziene bepalingen van de richtlijn inzake elektronische handel moeten een versterking inhouden van de algemene informatievoorschriften en de volgende verplichtingen omvatten:

| — | de informatievoorschriften van artikel 5 en de artikelen 6 en 10 van de richtlijn inzake elektronische handel moeten worden versterkt; |
| --- | --- |

—

de informatievoorschriften van artikel 5 en de artikelen 6 en 10 van de richtlijn inzake elektronische handel moeten worden versterkt;

| — | het beginsel “ken uw zakelijke klanten” (“Know Your Business Customer”), dat beperkt is tot de rechtstreekse commerciële betrekkingen van de aanbieder van hostingdiensten, moet voor zakelijke gebruikers worden ingevoerd; aanbieders van hostingdiensten moeten de door hun zakelijke gebruikers verstrekte identificatiegegevens vergelijken met de databanken van EU-btw-nummers en van registratie- en identificatienummers van marktdeelnemers (“Economic Operator Identification and Registration number” of “EORI-nummer”), indien er een btw- of EORI-nummer bestaat; wanneer een bedrijf van btw- of EORI-registratie is vrijgesteld, moet een bewijs van identificatie worden overgelegd; wanneer een zakelijke gebruiker optreedt als agent voor andere bedrijven, moet hij zich als zodanig kenbaar maken; aanbieders van hostingdiensten moeten hun zakelijke gebruikers vragen ervoor te zorgen dat alle verstrekte informatie juist en actueel is, onder voorbehoud van wijzigingen, en aanbieders van hostingdiensten mogen geen toestemming krijgen om hun diensten aan zakelijke gebruikers aan te bieden wanneer die informatie onvolledig is of wanneer de aanbieder van hostingdiensten er door de bevoegde autoriteiten van in kennis is gesteld dat de identiteit van hun zakelijke gebruiker onjuist, misleidend of anderszins ongeldig is; |
| --- | --- |

—

het beginsel “ken uw zakelijke klanten” (“Know Your Business Customer”), dat beperkt is tot de rechtstreekse commerciële betrekkingen van de aanbieder van hostingdiensten, moet voor zakelijke gebruikers worden ingevoerd; aanbieders van hostingdiensten moeten de door hun zakelijke gebruikers verstrekte identificatiegegevens vergelijken met de databanken van EU-btw-nummers en van registratie- en identificatienummers van marktdeelnemers (“Economic Operator Identification and Registration number” of “EORI-nummer”), indien er een btw- of EORI-nummer bestaat; wanneer een bedrijf van btw- of EORI-registratie is vrijgesteld, moet een bewijs van identificatie worden overgelegd; wanneer een zakelijke gebruiker optreedt als agent voor andere bedrijven, moet hij zich als zodanig kenbaar maken; aanbieders van hostingdiensten moeten hun zakelijke gebruikers vragen ervoor te zorgen dat alle verstrekte informatie juist en actueel is, onder voorbehoud van wijzigingen, en aanbieders van hostingdiensten mogen geen toestemming krijgen om hun diensten aan zakelijke gebruikers aan te bieden wanneer die informatie onvolledig is of wanneer de aanbieder van hostingdiensten er door de bevoegde autoriteiten van in kennis is gesteld dat de identiteit van hun zakelijke gebruiker onjuist, misleidend of anderszins ongeldig is;

| — | bovengenoemde maatregel van uitsluiting van diensten mag alleen van toepassing zijn op contractuele betrekkingen tussen bedrijven en mag geen afbreuk doen aan de rechten van betrokkenen uit hoofde van de AVG. Die maatregel mag geen afbreuk doen aan de bescherming van de anonimiteit online voor andere dan zakelijke gebruikers. De nieuwe algemene informatievoorschriften moeten een aanscherping inhouden van de artikelen 5, 6 en 10 van de richtlijn inzake elektronische handel, teneinde die maatregelen af te stemmen op de informatievoorschriften van recent vastgestelde wetgeving, met name Richtlijn 93/13/EEG (2) (“richtlijn oneerlijke bedingen in overeenkomsten”), Richtlijn 2011/83/EU (3) (“richtlijn consumentenrechten”) en de platform-to-businessverordening; |
| --- | --- |

—

bovengenoemde maatregel van uitsluiting van diensten mag alleen van toepassing zijn op contractuele betrekkingen tussen bedrijven en mag geen afbreuk doen aan de rechten van betrokkenen uit hoofde van de AVG. Die maatregel mag geen afbreuk doen aan de bescherming van de anonimiteit online voor andere dan zakelijke gebruikers. De nieuwe algemene informatievoorschriften moeten een aanscherping inhouden van de artikelen 5, 6 en 10 van de richtlijn inzake elektronische handel, teneinde die maatregelen af te stemmen op de informatievoorschriften van recent vastgestelde wetgeving, met name Richtlijn 93/13/EEG (2) (“richtlijn oneerlijke bedingen in overeenkomsten”), Richtlijn 2011/83/EU (3) (“richtlijn consumentenrechten”) en de platform-to-businessverordening;

| — | Artikel 5 van de richtlijn inzake elektronische handel moet verder worden gemoderniseerd in de zin dat aanbieders van digitale diensten moeten worden verplicht consumenten te voorzien van directe en efficiënte communicatiemiddelen zoals elektronische contactformulieren, chatbots, instant messaging of een telefonisch terugbelsysteem, waarbij tevens geldt dat de informatie met betrekking tot die communicatiemiddelen op duidelijke en begrijpelijke wijze toegankelijk moet zijn voor de consumenten. |
| --- | --- |

—

Artikel 5 van de richtlijn inzake elektronische handel moet verder worden gemoderniseerd in de zin dat aanbieders van digitale diensten moeten worden verplicht consumenten te voorzien van directe en efficiënte communicatiemiddelen zoals elektronische contactformulieren, chatbots, instant messaging of een telefonisch terugbelsysteem, waarbij tevens geldt dat de informatie met betrekking tot die communicatiemiddelen op duidelijke en begrijpelijke wijze toegankelijk moet zijn voor de consumenten.

2.   Billijke contractvoorwaarden en algemene voorwaarden

In het wetgevingspakket inzake digitale diensten moeten minimumnormen worden vastgelegd die aanbieders van diensten verplichten billijke, toegankelijke, niet-discriminerende en transparante contractvoorwaarden en algemene voorwaarden vast te stellen, waarin ten minste de volgende voorschriften zijn vervat:

| — | duidelijke en ondubbelzinnige contractvoorwaarden en algemene voorwaarden vast te stellen in heldere en begrijpelijke taal; |
| --- | --- |

—

duidelijke en ondubbelzinnige contractvoorwaarden en algemene voorwaarden vast te stellen in heldere en begrijpelijke taal;

| — | in de contractvoorwaarden en algemene voorwaarden uitdrukkelijk te vermelden wat volgens het recht van de Unie of het nationale recht onder illegale inhoud of illegaal gedrag valt, en toe te lichten wat de rechtsgevolgen voor gebruikers zijn wanneer zij willens en wetens illegale inhoud opslaan of uploaden; |
| --- | --- |

—

in de contractvoorwaarden en algemene voorwaarden uitdrukkelijk te vermelden wat volgens het recht van de Unie of het nationale recht onder illegale inhoud of illegaal gedrag valt, en toe te lichten wat de rechtsgevolgen voor gebruikers zijn wanneer zij willens en wetens illegale inhoud opslaan of uploaden;

| — | de gebruikers in kennis te stellen van elke ingrijpende wijziging van de contractvoorwaarden of algemene voorwaarden die afbreuk zou kunnen doen aan de rechten van gebruikers en er een uitleg van te verstrekken; |
| --- | --- |

—

de gebruikers in kennis te stellen van elke ingrijpende wijziging van de contractvoorwaarden of algemene voorwaarden die afbreuk zou kunnen doen aan de rechten van gebruikers en er een uitleg van te verstrekken;

| — | ervoor te zorgen dat vooraf geformuleerde standaardclausules in de contractvoorwaarden en algemene voorwaarden, waarover voorafgaand niet afzonderlijk onderhandeld is, onder meer in eindgebruikersovereenkomsten, aanvangen met een beknopt overzicht op basis van een geharmoniseerd model, dat door de Commissie moet worden opgesteld; |
| --- | --- |

—

ervoor te zorgen dat vooraf geformuleerde standaardclausules in de contractvoorwaarden en algemene voorwaarden, waarover voorafgaand niet afzonderlijk onderhandeld is, onder meer in eindgebruikersovereenkomsten, aanvangen met een beknopt overzicht op basis van een geharmoniseerd model, dat door de Commissie moet worden opgesteld;

| — | te waarborgen dat de annuleringsprocedure even eenvoudig is als de aanmeldingsprocedure (zonder “misleidende praktijken” of andere factoren die de besluitvorming van de consument beïnvloeden); |
| --- | --- |

—

te waarborgen dat de annuleringsprocedure even eenvoudig is als de aanmeldingsprocedure (zonder “misleidende praktijken” of andere factoren die de besluitvorming van de consument beïnvloeden);

| — | wanneer geautomatiseerde systemen worden gebruikt, in de desbetreffende contractvoorwaarden en algemene voorwaarden duidelijk en ondubbelzinnig de invoergegevens en beoogde resultaten van de geautomatiseerde systemen te specificeren, evenals de belangrijkste criteria die worden gebruikt om de rangschikking te bepalen en de redenen waarom het relatieve belang van die criteria groter is dan dat van andere criteria, waarbij moet worden gezorgd voor samenhang met de platform-to-businessverordening; |
| --- | --- |

—

wanneer geautomatiseerde systemen worden gebruikt, in de desbetreffende contractvoorwaarden en algemene voorwaarden duidelijk en ondubbelzinnig de invoergegevens en beoogde resultaten van de geautomatiseerde systemen te specificeren, evenals de belangrijkste criteria die worden gebruikt om de rangschikking te bepalen en de redenen waarom het relatieve belang van die criteria groter is dan dat van andere criteria, waarbij moet worden gezorgd voor samenhang met de platform-to-businessverordening;

| — | te waarborgen dat de voorschriften inzake contractvoorwaarden en algemene voorwaarden in overeenstemming zijn met en een aanvulling vormen op de informatievoorschriften van het recht van de Unie, met inbegrip van de richtlijn oneerlijke bedingen in overeenkomsten, de richtlijn oneerlijke handelspraktijken, de richtlijn consumentenrechten, als gewijzigd bij Richtlijn (EU) 2019/2161, en de AVG. |
| --- | --- |

—

te waarborgen dat de voorschriften inzake contractvoorwaarden en algemene voorwaarden in overeenstemming zijn met en een aanvulling vormen op de informatievoorschriften van het recht van de Unie, met inbegrip van de richtlijn oneerlijke bedingen in overeenkomsten, de richtlijn oneerlijke handelspraktijken, de richtlijn consumentenrechten, als gewijzigd bij Richtlijn (EU) 2019/2161, en de AVG.

3.   Transparantievoorschriften met betrekking tot commerciële communicatie

| — | De herziene bepalingen van de richtlijn inzake elektronische handel moeten een versterking inhouden van de huidige transparantievoorschriften met betrekking tot commerciële communicatie door middel van de vaststelling van de beginselen van transparantie door de opmaak (“transparency-by-design”) en transparantie door standaardinstellingen (“transparency-by-default”). |
| --- | --- |

—

De herziene bepalingen van de richtlijn inzake elektronische handel moeten een versterking inhouden van de huidige transparantievoorschriften met betrekking tot commerciële communicatie door middel van de vaststelling van de beginselen van transparantie door de opmaak (“transparency-by-design”) en transparantie door standaardinstellingen (“transparency-by-default”).

| — | Voortbouwend op de artikelen 6 en 7 van de richtlijn inzake elektronische handel moeten de voor te stellen maatregelen een nieuw kader voor de betrekkingen tussen platforms en consumenten tot stand brengen inzake transparantie in verband met onlinereclame, digitale nudging, microtargeting, aanbevelingssystemen voor reclame en voorkeursbehandeling. Die maatregelen moeten:






  — | de verplichting omvatten om duidelijk omschreven soorten informatie over onlinereclame openbaar te maken om doeltreffende audits en controles mogelijk te maken, zoals informatie over de identiteit van de adverteerder en de directe en indirecte betalingen en eventuele andere vergoedingen die aanbieders van diensten ontvangen. Bovendien moeten consumenten en openbare autoriteiten hiermee de identiteit kunnen vaststellen van wie aansprakelijk is in het geval van bijvoorbeeld onjuiste of misleidende reclame. Voorts moeten de maatregelen er ook toe bijdragen dat illegale activiteiten niet via reclamediensten kunnen worden gefinancierd; |
| --- | --- | --- |

—

Voortbouwend op de artikelen 6 en 7 van de richtlijn inzake elektronische handel moeten de voor te stellen maatregelen een nieuw kader voor de betrekkingen tussen platforms en consumenten tot stand brengen inzake transparantie in verband met onlinereclame, digitale nudging, microtargeting, aanbevelingssystemen voor reclame en voorkeursbehandeling. Die maatregelen moeten:

—

de verplichting omvatten om duidelijk omschreven soorten informatie over onlinereclame openbaar te maken om doeltreffende audits en controles mogelijk te maken, zoals informatie over de identiteit van de adverteerder en de directe en indirecte betalingen en eventuele andere vergoedingen die aanbieders van diensten ontvangen. Bovendien moeten consumenten en openbare autoriteiten hiermee de identiteit kunnen vaststellen van wie aansprakelijk is in het geval van bijvoorbeeld onjuiste of misleidende reclame. Voorts moeten de maatregelen er ook toe bijdragen dat illegale activiteiten niet via reclamediensten kunnen worden gefinancierd;

| — | een duidelijk onderscheid waarborgen tussen commerciële en politieke onlinereclame en zorgen voor transparantie van de criteria voor profilering van specifieke groepen en de optimalisering van reclamecampagnes; ervoor zorgen dat consumenten standaard de keuzemogelijkheid krijgen om niet door middel van microtargeting of anderszins te worden gevolgd, en waarborgen dat toestemming wordt gevraagd voor het gebruik van gedragsgegevens voor reclamedoeleinden, evenals voor politieke reclame en advertenties; |
| --- | --- |

—

een duidelijk onderscheid waarborgen tussen commerciële en politieke onlinereclame en zorgen voor transparantie van de criteria voor profilering van specifieke groepen en de optimalisering van reclamecampagnes; ervoor zorgen dat consumenten standaard de keuzemogelijkheid krijgen om niet door middel van microtargeting of anderszins te worden gevolgd, en waarborgen dat toestemming wordt gevraagd voor het gebruik van gedragsgegevens voor reclamedoeleinden, evenals voor politieke reclame en advertenties;

| — | consumenten toegang bieden tot hun profielen voor dynamische marketing, zodat zij worden geïnformeerd over de vraag of zij worden gevolgd en zo ja, voor welke doeleinden, en over de vraag of de informatie die zij ontvangen, voor reclamedoeleinden bedoeld is, evenals hun recht waarborgen om besluiten aan te vechten die hun rechten ondermijnen; |
| --- | --- |

—

consumenten toegang bieden tot hun profielen voor dynamische marketing, zodat zij worden geïnformeerd over de vraag of zij worden gevolgd en zo ja, voor welke doeleinden, en over de vraag of de informatie die zij ontvangen, voor reclamedoeleinden bedoeld is, evenals hun recht waarborgen om besluiten aan te vechten die hun rechten ondermijnen;

| — | waarborgen dat advertenties tegen betaling of een tegen betaling verkregen plaats in een rangschikking van zoekresultaten op duidelijke, beknopte en begrijpelijke wijze herkenbaar zijn, in overeenstemming met Richtlijn 2005/29/EG, als gewijzigd bij Richtlijn (EU) 2019/2161; |
| --- | --- |

—

waarborgen dat advertenties tegen betaling of een tegen betaling verkregen plaats in een rangschikking van zoekresultaten op duidelijke, beknopte en begrijpelijke wijze herkenbaar zijn, in overeenstemming met Richtlijn 2005/29/EG, als gewijzigd bij Richtlijn (EU) 2019/2161;

| — | waarborgen dat het beginsel van non-discriminatie en de minimumvoorschriften inzake diversificatie in acht worden genomen en zorgen voor de vaststelling van agressieve reclamepraktijken, en tegelijkertijd consumentvriendelijke technologieën op het gebied van artificiële intelligentie stimuleren; |
| --- | --- |

—

waarborgen dat het beginsel van non-discriminatie en de minimumvoorschriften inzake diversificatie in acht worden genomen en zorgen voor de vaststelling van agressieve reclamepraktijken, en tegelijkertijd consumentvriendelijke technologieën op het gebied van artificiële intelligentie stimuleren;

| — | de invoering behelzen van criteria inzake verantwoordingsplicht en billijkheid voor algoritmen die worden gebruikt voor gerichte reclame en de optimalisering van advertenties, externe regelgevingscontroles door bevoegde autoriteiten mogelijk maken en de verificatie mogelijk maken van keuzen ten aanzien van het ontwerp van algoritmen die informatie over personen betreffen, zonder dat het risico bestaat dat de persoonlijke levenssfeer van gebruikers of bedrijfsgeheimen worden geschonden; |
| --- | --- |

—

de invoering behelzen van criteria inzake verantwoordingsplicht en billijkheid voor algoritmen die worden gebruikt voor gerichte reclame en de optimalisering van advertenties, externe regelgevingscontroles door bevoegde autoriteiten mogelijk maken en de verificatie mogelijk maken van keuzen ten aanzien van het ontwerp van algoritmen die informatie over personen betreffen, zonder dat het risico bestaat dat de persoonlijke levenssfeer van gebruikers of bedrijfsgeheimen worden geschonden;

| — | toegang bieden tot gegevens over de levering van reclame en informatie over de aandacht die de adverteerders krijgen, met betrekking tot de vraag waar en wanneer advertenties worden geplaatst en de levering van betaalde versus onbetaalde reclame. |
| --- | --- |

—

toegang bieden tot gegevens over de levering van reclame en informatie over de aandacht die de adverteerders krijgen, met betrekking tot de vraag waar en wanneer advertenties worden geplaatst en de levering van betaalde versus onbetaalde reclame.

4.   Artificiële intelligentie en machinaal leren

In de herziene bepalingen moeten onderstaande beginselen in acht worden genomen met betrekking tot de verlening van diensten van de informatiemaatschappij die op AI zijn gebaseerd of waarvoor gebruik wordt gemaakt van geautomatiseerde besluitvormingsinstrumenten of instrumenten voor machinaal leren, door:

| — | ervoor te zorgen dat consumenten het recht hebben te worden geïnformeerd wanneer een dienst op AI is gebaseerd of indien voor een dienst gebruik wordt gemaakt van geautomatiseerde besluitvormingsinstrumenten of instrumenten voor machinaal leren of voor geautomatiseerde inhoudsherkenning, evenals het recht om niet te worden onderworpen aan een uitsluitend op geautomatiseerde verwerking gebaseerd besluit en de mogelijkheid om het gebruik van op AI gebaseerde personalisatie te weigeren, te beperken of aan de eigen behoeften aan te passen, met name als het gaat om de rangschikking van diensten; |
| --- | --- |

—

ervoor te zorgen dat consumenten het recht hebben te worden geïnformeerd wanneer een dienst op AI is gebaseerd of indien voor een dienst gebruik wordt gemaakt van geautomatiseerde besluitvormingsinstrumenten of instrumenten voor machinaal leren of voor geautomatiseerde inhoudsherkenning, evenals het recht om niet te worden onderworpen aan een uitsluitend op geautomatiseerde verwerking gebaseerd besluit en de mogelijkheid om het gebruik van op AI gebaseerde personalisatie te weigeren, te beperken of aan de eigen behoeften aan te passen, met name als het gaat om de rangschikking van diensten;

| — | alomvattende regels tot stand te brengen inzake non-discriminatie en transparantie met betrekking tot algoritmen en datasets; |
| --- | --- |

—

alomvattende regels tot stand te brengen inzake non-discriminatie en transparantie met betrekking tot algoritmen en datasets;

| — | ervoor te zorgen dat algoritmen verklaarbaar zijn voor de bevoegde autoriteiten die tot controle kunnen overgaan wanneer zij redenen hebben om aan te nemen dat er sprake is van algoritmische vertekening; |
| --- | --- |

—

ervoor te zorgen dat algoritmen verklaarbaar zijn voor de bevoegde autoriteiten die tot controle kunnen overgaan wanneer zij redenen hebben om aan te nemen dat er sprake is van algoritmische vertekening;

| — | te voorzien in toezicht per geval en periodieke risicobeoordeling met betrekking tot algoritmen door de bevoegde autoriteiten, alsook in menselijke controle op de besluitvorming, teneinde een hoger niveau van consumentenbescherming te waarborgen; de desbetreffende voorschriften moeten in overeenstemming zijn met de mechanismen voor menselijke controle en verplichtingen inzake risicobeoordeling voor de automatisering van diensten die zijn vastgelegd in de bestaande regels, zoals Richtlijn (EU) 2018/958 (4) (“richtlijn evenredigheidsbeoordeling”), en mogen geen ongerechtvaardigde of onevenredige beperking van het vrije verkeer van diensten vormen; |
| --- | --- |

—

te voorzien in toezicht per geval en periodieke risicobeoordeling met betrekking tot algoritmen door de bevoegde autoriteiten, alsook in menselijke controle op de besluitvorming, teneinde een hoger niveau van consumentenbescherming te waarborgen; de desbetreffende voorschriften moeten in overeenstemming zijn met de mechanismen voor menselijke controle en verplichtingen inzake risicobeoordeling voor de automatisering van diensten die zijn vastgelegd in de bestaande regels, zoals Richtlijn (EU) 2018/958 (4) (“richtlijn evenredigheidsbeoordeling”), en mogen geen ongerechtvaardigde of onevenredige beperking van het vrije verkeer van diensten vormen;

| — | duidelijke regelingen tot stand te brengen inzake verantwoordingsplicht, aansprakelijkheid en rechtsmiddelen voor de behandeling van potentiële schade als gevolg van het gebruik van AI-toepassingen, geautomatiseerde besluitvorming en instrumenten voor machinaal leren; |
| --- | --- |

—

duidelijke regelingen tot stand te brengen inzake verantwoordingsplicht, aansprakelijkheid en rechtsmiddelen voor de behandeling van potentiële schade als gevolg van het gebruik van AI-toepassingen, geautomatiseerde besluitvorming en instrumenten voor machinaal leren;

| — | het beginsel van veiligheid, beveiliging door ontwerp en door standaardinstellingen vast te stellen, evenals effectieve en efficiënte rechten en procedures voor AI-ontwikkelaars in gevallen waarin gevoelige besluiten over personen worden genomen op basis van algoritmen en door de gevolgen van de technologische ontwikkelingen die zich aandienen naar behoren aan te pakken en te benutten; |
| --- | --- |

—

het beginsel van veiligheid, beveiliging door ontwerp en door standaardinstellingen vast te stellen, evenals effectieve en efficiënte rechten en procedures voor AI-ontwikkelaars in gevallen waarin gevoelige besluiten over personen worden genomen op basis van algoritmen en door de gevolgen van de technologische ontwikkelingen die zich aandienen naar behoren aan te pakken en te benutten;

| — | te waarborgen dat de vertrouwelijkheid, de persoonlijke levenssfeer van gebruikers en bedrijfsgeheimen worden gerespecteerd; |
| --- | --- |

—

te waarborgen dat de vertrouwelijkheid, de persoonlijke levenssfeer van gebruikers en bedrijfsgeheimen worden gerespecteerd;

| — | ervoor te zorgen dat er alomvattende informatie beschikbaar moet zijn voor werknemers wanneer op de werkplek ingevoerde AI-technologieën rechtstreekse gevolgen hebben voor de arbeidsvoorwaarden van werknemers die van digitale diensten gebruikmaken. |
| --- | --- |

—

ervoor te zorgen dat er alomvattende informatie beschikbaar moet zijn voor werknemers wanneer op de werkplek ingevoerde AI-technologieën rechtstreekse gevolgen hebben voor de arbeidsvoorwaarden van werknemers die van digitale diensten gebruikmaken.

5.   Sancties

De naleving van die bepalingen moet worden versterkt door middel van doeltreffende, evenredige en afschrikkende sancties, met inbegrip van het opleggen van evenredige boeten.

V.   MAATREGELEN IN VERBAND MET DE BESTRIJDING VAN ILLEGALE ONLINE-INHOUD

Het wetgevingspakket inzake digitale diensten moet duidelijkheid en richtsnoeren verstrekken over de manier waarop onlinetussenpersonen illegale online-inhoud moeten bestrijden. Met de herziene regels van de richtlijn inzake elektronische handel moet:

| — | worden verduidelijkt dat een verwijdering van of blokkering van de toegang tot illegale inhoud de grondrechten en de rechtmatige belangen van de gebruikers en consumenten niet mag aantasten en dat legale inhoud online moet blijven; |
| --- | --- |

—

worden verduidelijkt dat een verwijdering van of blokkering van de toegang tot illegale inhoud de grondrechten en de rechtmatige belangen van de gebruikers en consumenten niet mag aantasten en dat legale inhoud online moet blijven;

| — | het rechtskader worden verbeterd, rekening houdend met de centrale rol die onlinetussenpersonen en het internet spelen bij het bevorderen van het publieke debat en de vrije verspreiding van feiten, meningen en ideeën; |
| --- | --- |

—

het rechtskader worden verbeterd, rekening houdend met de centrale rol die onlinetussenpersonen en het internet spelen bij het bevorderen van het publieke debat en de vrije verspreiding van feiten, meningen en ideeën;

| — | het onderliggende rechtsbeginsel in stand worden gehouden dat onlinetussenpersonen niet rechtstreeks aansprakelijk zijn voor de daden van hun gebruikers en dat onlinetussenpersonen onder billijke, toegankelijke, niet-discriminerende en transparante voorwaarden inhoud kunnen blijven modereren; |
| --- | --- |

—

het onderliggende rechtsbeginsel in stand worden gehouden dat onlinetussenpersonen niet rechtstreeks aansprakelijk zijn voor de daden van hun gebruikers en dat onlinetussenpersonen onder billijke, toegankelijke, niet-discriminerende en transparante voorwaarden inhoud kunnen blijven modereren;

| — | worden verduidelijkt dat een besluit van onlinetussenpersonen over de vraag of door gebruikers geüploade inhoud legaal is, voorlopig is en dat onlinetussenpersonen daarvoor niet aansprakelijk worden gesteld, aangezien alleen de rechter in laatste instantie een besluit mag nemen over wat illegale inhoud is; |
| --- | --- |

—

worden verduidelijkt dat een besluit van onlinetussenpersonen over de vraag of door gebruikers geüploade inhoud legaal is, voorlopig is en dat onlinetussenpersonen daarvoor niet aansprakelijk worden gesteld, aangezien alleen de rechter in laatste instantie een besluit mag nemen over wat illegale inhoud is;

| — | ervoor worden gezorgd dat geen afbreuk wordt gedaan aan het vermogen van de lidstaten om te besluiten welke inhoud volgens het nationale recht illegaal is; |
| --- | --- |

—

ervoor worden gezorgd dat geen afbreuk wordt gedaan aan het vermogen van de lidstaten om te besluiten welke inhoud volgens het nationale recht illegaal is;

| — | ervoor worden gezorgd dat de maatregelen die onlinetussenpersonen moeten nemen evenredig, doeltreffend en adequaat zijn om illegale online-inhoud doeltreffend te bestrijden; |
| --- | --- |

—

ervoor worden gezorgd dat de maatregelen die onlinetussenpersonen moeten nemen evenredig, doeltreffend en adequaat zijn om illegale online-inhoud doeltreffend te bestrijden;

| — | de strekking van de maatregelen die aanbieders van diensten moeten nemen, worden afgestemd op de ernst van de inbreuk; |
| --- | --- |

—

de strekking van de maatregelen die aanbieders van diensten moeten nemen, worden afgestemd op de ernst van de inbreuk;

| — | ervoor worden gezorgd dat de blokkering van de toegang tot en de verwijdering van illegale inhoud geen blokkering vergt van de toegang tot een volledig platform en diensten die anderszins legaal zijn; |
| --- | --- |

—

ervoor worden gezorgd dat de blokkering van de toegang tot en de verwijdering van illegale inhoud geen blokkering vergt van de toegang tot een volledig platform en diensten die anderszins legaal zijn;

| — | onafhankelijk toezicht worden ingevoerd evenals nieuwe transparantieregels in verband met de procedures voor het modereren van inhoud en instrumenten met betrekking tot het verwijderen van illegale online-inhoud. Dergelijke systemen en procedures moeten vergezeld gaan van solide waarborgen voor transparantie en verantwoordingsplicht en beschikbaar zijn voor audits en tests door de bevoegde autoriteiten. |
| --- | --- |

—

onafhankelijk toezicht worden ingevoerd evenals nieuwe transparantieregels in verband met de procedures voor het modereren van inhoud en instrumenten met betrekking tot het verwijderen van illegale online-inhoud. Dergelijke systemen en procedures moeten vergezeld gaan van solide waarborgen voor transparantie en verantwoordingsplicht en beschikbaar zijn voor audits en tests door de bevoegde autoriteiten.

1.   Een mechanisme voor melding en actie

Met het wetgevingspakket inzake digitale diensten moet een geharmoniseerd en wettelijk afdwingbaar mechanisme voor melding en actie tot stand worden gebracht op basis van een reeks duidelijke processen en precieze tijdschema’s voor elke stap van de procedure voor melding en actie. Dit mechanisme voor melding en actie moet:

| — | van toepassing zijn op illegale online-inhoud of illegaal onlinegedrag; |
| --- | --- |

—

van toepassing zijn op illegale online-inhoud of illegaal onlinegedrag;

| — | een onderscheid waarborgen tussen verschillende soorten aanbieders, sectoren en/of illegale inhoud en de ernst van de inbreuk; |
| --- | --- |

—

een onderscheid waarborgen tussen verschillende soorten aanbieders, sectoren en/of illegale inhoud en de ernst van de inbreuk;

| — | voorzien in eenvoudig toegankelijke, betrouwbare en gebruiksvriendelijke procedures, die op het soort inhoud zijn afgestemd; |
| --- | --- |

—

voorzien in eenvoudig toegankelijke, betrouwbare en gebruiksvriendelijke procedures, die op het soort inhoud zijn afgestemd;

| — | gebruikers in staat stellen potentieel illegale online-inhoud of illegaal onlinegedrag gemakkelijk te melden bij onlinetussenpersonen langs elektronische weg; |
| --- | --- |

—

gebruikers in staat stellen potentieel illegale online-inhoud of illegaal onlinegedrag gemakkelijk te melden bij onlinetussenpersonen langs elektronische weg;

| — | op begrijpelijke wijze bestaande concepten en processen verduidelijken, zoals “prompt handelen”, “feitelijke kennis en feitelijk bewustzijn”, “gerichte acties”, “formaat van meldingen” en “geldigheid van meldingen”; |
| --- | --- |

—

op begrijpelijke wijze bestaande concepten en processen verduidelijken, zoals “prompt handelen”, “feitelijke kennis en feitelijk bewustzijn”, “gerichte acties”, “formaat van meldingen” en “geldigheid van meldingen”;

| — | garanderen dat door een melding de wettelijke aansprakelijkheid niet automatisch in werking wordt gesteld, noch enige verplichting tot verwijdering wordt opgelegd voor specifieke onderdelen van de inhoud of voor de beoordeling van de wettigheid; |
| --- | --- |

—

garanderen dat door een melding de wettelijke aansprakelijkheid niet automatisch in werking wordt gesteld, noch enige verplichting tot verwijdering wordt opgelegd voor specifieke onderdelen van de inhoud of voor de beoordeling van de wettigheid;

| — | vereisen dat meldingen voldoende precies en naar behoren onderbouwd zijn, zodat de aanbieder van diensten die de melding ontvangt een weloverwogen en zorgvuldig besluit kan nemen ten aanzien van het aan de melding te geven gevolg, en de precieze voorschriften omvatten die noodzakelijk zijn om ervoor te zorgen dat meldingen alle informatie bevatten die nodig is voor een snelle verwijdering van illegale inhoud; |
| --- | --- |

—

vereisen dat meldingen voldoende precies en naar behoren onderbouwd zijn, zodat de aanbieder van diensten die de melding ontvangt een weloverwogen en zorgvuldig besluit kan nemen ten aanzien van het aan de melding te geven gevolg, en de precieze voorschriften omvatten die noodzakelijk zijn om ervoor te zorgen dat meldingen alle informatie bevatten die nodig is voor een snelle verwijdering van illegale inhoud;

| — | de meldingen moeten de locatie (URL en tijdstempel, in voorkomend geval) van de vermeende illegale inhoud in kwestie bevatten, een indicatie van de tijd en datum waarop de vermeende inbreuk heeft plaatsgevonden, de opgegeven reden voor de melding, met inbegrip van een uitleg waarom de melder de inhoud als illegaal beschouwt, en indien nodig, afhankelijk van het soort inhoud, aanvullend bewijs voor de melding en een verklaring op erewoord dat de verstrekte informatie correct is; |
| --- | --- |

—

de meldingen moeten de locatie (URL en tijdstempel, in voorkomend geval) van de vermeende illegale inhoud in kwestie bevatten, een indicatie van de tijd en datum waarop de vermeende inbreuk heeft plaatsgevonden, de opgegeven reden voor de melding, met inbegrip van een uitleg waarom de melder de inhoud als illegaal beschouwt, en indien nodig, afhankelijk van het soort inhoud, aanvullend bewijs voor de melding en een verklaring op erewoord dat de verstrekte informatie correct is;

| — | melders moeten de mogelijkheid hebben, maar niet de plicht, om hun contactgegevens in de melding op te nemen. Besluiten zij hun contactgegevens te vermelden, dan moet hun anonimiteit ten aanzien van de aanbieder van inhoud worden gegarandeerd. Indien geen contactgegevens worden verstrekt, kan het IP-adres of een ander gelijkwaardig gegeven worden gebruikt. Anonieme meldingen mogen niet worden toegestaan wanneer zij betrekking hebben op de schending van persoonlijkheidsrechten of intellectuele-eigendomsrechten; |
| --- | --- |

—

melders moeten de mogelijkheid hebben, maar niet de plicht, om hun contactgegevens in de melding op te nemen. Besluiten zij hun contactgegevens te vermelden, dan moet hun anonimiteit ten aanzien van de aanbieder van inhoud worden gegarandeerd. Indien geen contactgegevens worden verstrekt, kan het IP-adres of een ander gelijkwaardig gegeven worden gebruikt. Anonieme meldingen mogen niet worden toegestaan wanneer zij betrekking hebben op de schending van persoonlijkheidsrechten of intellectuele-eigendomsrechten;

| — | zorgen voor waarborgen om wangedrag door gebruikers die systematisch, herhaaldelijk en te kwader trouw onterechte of verkeerde meldingen indienen, te voorkomen; |
| --- | --- |

—

zorgen voor waarborgen om wangedrag door gebruikers die systematisch, herhaaldelijk en te kwader trouw onterechte of verkeerde meldingen indienen, te voorkomen;

| — | voorzien in een verplichting voor de onlinetussenpersonen om de gemelde inhoud te verifiëren en de melder en de persoon die de inhoud heeft geüpload tijdig een met redenen omkleed besluit toe te zenden. Het voorschrift inzake toezending van dat besluit moet ook een motivering van het besluit omvatten, evenals hoe het besluit tot stand is gekomen, of het besluit is genomen door een persoon of een instrument voor geautomatiseerde besluitvorming, en informatie over de mogelijkheid voor elk van de partijen om bij de tussenpersoon, de rechter of een andere instantie bezwaar te maken tegen het besluit; |
| --- | --- |

—

voorzien in een verplichting voor de onlinetussenpersonen om de gemelde inhoud te verifiëren en de melder en de persoon die de inhoud heeft geüpload tijdig een met redenen omkleed besluit toe te zenden. Het voorschrift inzake toezending van dat besluit moet ook een motivering van het besluit omvatten, evenals hoe het besluit tot stand is gekomen, of het besluit is genomen door een persoon of een instrument voor geautomatiseerde besluitvorming, en informatie over de mogelijkheid voor elk van de partijen om bij de tussenpersoon, de rechter of een andere instantie bezwaar te maken tegen het besluit;

| — | informatie bieden en voorzien in rechtsmiddelen om het besluit aan te vechten via een tegenmelding, onder meer indien de inhoud is verwijderd door middel van geautomatiseerde oplossingen, tenzij deze tegenmelding in strijd zou zijn met een lopend onderzoek door rechtshandhavingsinstanties; |
| --- | --- |

—

informatie bieden en voorzien in rechtsmiddelen om het besluit aan te vechten via een tegenmelding, onder meer indien de inhoud is verwijderd door middel van geautomatiseerde oplossingen, tenzij deze tegenmelding in strijd zou zijn met een lopend onderzoek door rechtshandhavingsinstanties;

| — | waarborgen dat rechterlijke bevelen die in een andere lidstaat dan de lidstaat van de onlinetussenpersoon worden uitgevaardigd, niet via het mechanisme voor melding en actie worden afgehandeld. |
| --- | --- |

—

waarborgen dat rechterlijke bevelen die in een andere lidstaat dan de lidstaat van de onlinetussenpersoon worden uitgevaardigd, niet via het mechanisme voor melding en actie worden afgehandeld.

Het mechanisme voor melding en actie van het wetgevingspakket inzake digitale diensten moet alleen bindend zijn als er sprake is van illegale inhoud. Dat mag onlinetussenpersonen er evenwel niet van weerhouden een soortgelijk mechanisme in te voeren voor melding van en actie tegen overige inhoud.

2.   Buitengerechtelijke geschillenbeslechting met betrekking tot het mechanisme voor melding en actie

| — | Het besluit dat door de onlinetussenpersoon wordt genomen om al dan niet op te treden in verband met inhoud die als illegaal is aangemerkt, moet een duidelijke motivering omvatten van de acties die met betrekking tot die specifieke inhoud zijn genomen. De melder moet een ontvangstbevestiging krijgen, evenals een mededeling waarin staat aangegeven welk gevolg aan de melding zal worden gegeven. |
| --- | --- |

—

Het besluit dat door de onlinetussenpersoon wordt genomen om al dan niet op te treden in verband met inhoud die als illegaal is aangemerkt, moet een duidelijke motivering omvatten van de acties die met betrekking tot die specifieke inhoud zijn genomen. De melder moet een ontvangstbevestiging krijgen, evenals een mededeling waarin staat aangegeven welk gevolg aan de melding zal worden gegeven.

| — | De aanbieders van de inhoud die als illegaal wordt aangemerkt, moeten onmiddellijk in kennis worden gesteld van de melding en, in voorkomend geval, van de redenen en besluiten in verband met de verwijdering van of de opschorting of blokkering van de toegang tot de inhoud. Alle partijen moeten naar behoren worden ingelicht over alle bestaande beschikbare juridische opties en mechanismen om dit besluit aan te vechten. |
| --- | --- |

—

De aanbieders van de inhoud die als illegaal wordt aangemerkt, moeten onmiddellijk in kennis worden gesteld van de melding en, in voorkomend geval, van de redenen en besluiten in verband met de verwijdering van of de opschorting of blokkering van de toegang tot de inhoud. Alle partijen moeten naar behoren worden ingelicht over alle bestaande beschikbare juridische opties en mechanismen om dit besluit aan te vechten.

| — | Alle belanghebbende partijen moeten over het recht beschikken het besluit aan te vechten door middel van een tegenmelding die aan duidelijke voorschriften moet voldoen en vergezeld moet gaan van een uitleg. De belanghebbende partijen moeten ook een beroep kunnen doen op mechanismen voor buitengerechtelijke geschillenbeslechting. |
| --- | --- |

—

Alle belanghebbende partijen moeten over het recht beschikken het besluit aan te vechten door middel van een tegenmelding die aan duidelijke voorschriften moet voldoen en vergezeld moet gaan van een uitleg. De belanghebbende partijen moeten ook een beroep kunnen doen op mechanismen voor buitengerechtelijke geschillenbeslechting.

| — | Beperking of afstand van het recht om in kennis te worden gesteld en van het recht om als gebruiker een tegenmelding te doen voordat een besluit tot verwijdering van inhoud wordt genomen, is slechts mogelijk indien:






  a) | onlinetussenpersonen onderworpen zijn aan een nationaal wettelijk voorschrift dat hun oplegt om de verlening van alle onlinetussenhandelsdiensten aan een bepaalde gebruiker te beëindigen op zulke wijze dat zij het mechanisme voor melding en actie niet kunnen eerbiedigen, of |
| --- | --- | --- |

—

Beperking of afstand van het recht om in kennis te worden gesteld en van het recht om als gebruiker een tegenmelding te doen voordat een besluit tot verwijdering van inhoud wordt genomen, is slechts mogelijk indien:

a)

onlinetussenpersonen onderworpen zijn aan een nationaal wettelijk voorschrift dat hun oplegt om de verlening van alle onlinetussenhandelsdiensten aan een bepaalde gebruiker te beëindigen op zulke wijze dat zij het mechanisme voor melding en actie niet kunnen eerbiedigen, of

| b) | de melding of tegenmelding een lopend strafrechtelijk onderzoek zou belemmeren dat vereist dat het besluit om de toegang tot inhoud op te schorten of te verwijderen, geheim wordt gehouden. |
| --- | --- |

b)

de melding of tegenmelding een lopend strafrechtelijk onderzoek zou belemmeren dat vereist dat het besluit om de toegang tot inhoud op te schorten of te verwijderen, geheim wordt gehouden.

| — | De regels van artikel 17 van de richtlijn inzake elektronische handel moeten worden herzien om ervoor te zorgen dat onafhankelijke mechanismen voor buitengerechtelijke geschillenbeslechting worden ingesteld en beschikbaar zijn voor gebruikers in geval van geschillen over blokkering van de toegang tot, of verwijdering van door hen geüploade werken of ander materiaal. |
| --- | --- |

—

De regels van artikel 17 van de richtlijn inzake elektronische handel moeten worden herzien om ervoor te zorgen dat onafhankelijke mechanismen voor buitengerechtelijke geschillenbeslechting worden ingesteld en beschikbaar zijn voor gebruikers in geval van geschillen over blokkering van de toegang tot, of verwijdering van door hen geüploade werken of ander materiaal.

| — | Het mechanisme voor buitengerechtelijke geschillenbeslechting moet aan bepaalde normen voldoen, met name wat procedurele billijkheid, onafhankelijkheid, onpartijdigheid, transparantie en doeltreffendheid betreft. Een dergelijk mechanisme maakt het mogelijk dat geschillen onpartijdig worden beslecht en ontneemt de gebruiker niet de door het nationale recht geboden rechtsbescherming, onverminderd de rechten van gebruikers om een beroep te doen op efficiënte rechtsmiddelen. |
| --- | --- |

—

Het mechanisme voor buitengerechtelijke geschillenbeslechting moet aan bepaalde normen voldoen, met name wat procedurele billijkheid, onafhankelijkheid, onpartijdigheid, transparantie en doeltreffendheid betreft. Een dergelijk mechanisme maakt het mogelijk dat geschillen onpartijdig worden beslecht en ontneemt de gebruiker niet de door het nationale recht geboden rechtsbescherming, onverminderd de rechten van gebruikers om een beroep te doen op efficiënte rechtsmiddelen.

| — | Indien uit het beroep en de tegenmelding blijkt dat de gemelde activiteit of informatie niet illegaal is, moet de onlinetussenpersoon de inhoud die was verwijderd of waartoe de toegang was opgeschort, onverwijld herstellen of de gebruiker de inhoud opnieuw laten uploaden. |
| --- | --- |

—

Indien uit het beroep en de tegenmelding blijkt dat de gemelde activiteit of informatie niet illegaal is, moet de onlinetussenpersoon de inhoud die was verwijderd of waartoe de toegang was opgeschort, onverwijld herstellen of de gebruiker de inhoud opnieuw laten uploaden.

| — | Wanneer een melding wordt gedaan, betwist of ontvangen, moeten alle belanghebbende partijen in kennis worden gesteld van zowel de mogelijkheid om gebruik te maken van een mechanisme voor alternatieve geschillenbeslechting als het recht zich tot de bevoegde nationale rechter te wenden. |
| --- | --- |

—

Wanneer een melding wordt gedaan, betwist of ontvangen, moeten alle belanghebbende partijen in kennis worden gesteld van zowel de mogelijkheid om gebruik te maken van een mechanisme voor alternatieve geschillenbeslechting als het recht zich tot de bevoegde nationale rechter te wenden.

| — | De mechanismen voor buitengerechtelijke geschillenbeslechting mogen op geen enkele wijze afbreuk doen aan de rechten van de betrokken partijen om gerechtelijke stappen te ondernemen. |
| --- | --- |

—

De mechanismen voor buitengerechtelijke geschillenbeslechting mogen op geen enkele wijze afbreuk doen aan de rechten van de betrokken partijen om gerechtelijke stappen te ondernemen.

3.   Transparantie van het mechanisme voor melding en actie

Het mechanisme voor melding en actie moet transparant zijn en voor het publiek toegankelijk zijn. Met het oog daarop moeten de onlinetussenpersonen worden verplicht jaarverslagen te publiceren, die gestandaardiseerd moeten zijn en informatie moeten bevatten over:

| — | het totale aantal meldingen dat is ontvangen in het kader van het mechanisme voor melding en actie en de soorten inhoud waarop deze betrekking hebben; |
| --- | --- |

—

het totale aantal meldingen dat is ontvangen in het kader van het mechanisme voor melding en actie en de soorten inhoud waarop deze betrekking hebben;

| — | de gemiddelde reactietijd voor elke soort inhoud; |
| --- | --- |

—

de gemiddelde reactietijd voor elke soort inhoud;

| — | het aantal abusievelijke verwijderingen; |
| --- | --- |

—

het aantal abusievelijke verwijderingen;

| — | de soorten entiteiten die de meldingen hebben ingediend (particulieren, organisaties, ondernemingen, betrouwbare flaggers enz.) en het totale aantal meldingen dat zij hebben ingediend; |
| --- | --- |

—

de soorten entiteiten die de meldingen hebben ingediend (particulieren, organisaties, ondernemingen, betrouwbare flaggers enz.) en het totale aantal meldingen dat zij hebben ingediend;

| — | informatie over de illegale aard van de inhoud of het type inbreuk als gevolg waarvan de inhoud is verwijderd; |
| --- | --- |

—

informatie over de illegale aard van de inhoud of het type inbreuk als gevolg waarvan de inhoud is verwijderd;

| — | het aantal aangevochten besluiten dat door onlinetussenpersonen is ontvangen en informatie over de behandeling ervan; |
| --- | --- |

—

het aantal aangevochten besluiten dat door onlinetussenpersonen is ontvangen en informatie over de behandeling ervan;

| — | een beschrijving van het model voor inhoudsmoderatie dat wordt gehanteerd door de tussenpersoon die hostingdiensten aanbiedt, alsook van eventuele geautomatiseerde instrumenten, met inbegrip van nuttige informatie over de onderliggende logica; |
| --- | --- |

—

een beschrijving van het model voor inhoudsmoderatie dat wordt gehanteerd door de tussenpersoon die hostingdiensten aanbiedt, alsook van eventuele geautomatiseerde instrumenten, met inbegrip van nuttige informatie over de onderliggende logica;

| — | de maatregelen die zij treffen met betrekking tot wie herhaaldelijk inbreuken pleegt, om ervoor te zorgen dat die maatregelen doeltreffend zijn voor de aanpak van dergelijk systematisch wangedrag. |
| --- | --- |

—

de maatregelen die zij treffen met betrekking tot wie herhaaldelijk inbreuken pleegt, om ervoor te zorgen dat die maatregelen doeltreffend zijn voor de aanpak van dergelijk systematisch wangedrag.

Wat de verplichting om dat verslag te publiceren en de vereiste mate van detail betreft, moet rekening worden gehouden met de omvang of de schaal waarop onlinetussenpersonen opereren en of zij slechts over beperkte middelen en deskundigheid beschikken. Micro-ondernemingen en startende ondernemingen moeten alleen worden verplicht dit verslag bij te werken indien er sprake is van een aanzienlijke wijziging tussen het ene en het daaropvolgende jaar.

Onlinetussenpersonen moeten ook informatie publiceren over hun procedures en tijdschema’s voor tussenkomst door belanghebbende partijen, zoals de termijn waarover de persoon die de inhoud heeft geüpload, beschikt om een tegenmelding te doen, de termijn waarover de tussenpersoon beschikt om beide partijen in kennis te stellen van het resultaat van de procedure, en de termijn voor de verschillende vormen van beroep tegen een besluit.

4.   Veiligehavenbepalingen van de artikelen 12, 13 en 14 van de richtlijn inzake elektronische handel

In het wetgevingspakket inzake digitale diensten moeten de huidige beperkte vrijstellingen van aansprakelijkheid voor aanbieders van diensten van de informatiemaatschappij (onlinetussenpersonen) waarin is voorzien in de artikelen 12, 13 en 14 van de richtlijn inzake elektronische handel worden beschermd en gehandhaafd.

5.   Actieve en passieve hosts

In het wetgevingspakket inzake digitale diensten moeten de afwijkingen in de richtlijn inzake elektronische handel voor tussenpersonen die een neutrale en passieve rol spelen, worden gehandhaafd en moet het gebrek aan rechtszekerheid betreffende het begrip “actieve rol” worden aangepakt door de rechtspraak van het Hof ter zake te codificeren. Ook moet worden verduidelijkt dat de aanbieders van hostingdiensten een actieve rol spelen wanneer zij inhoud creëren of in zekere mate bijdragen aan de illegaliteit van inhoud, of als zij (volgens het oordeel van de gemiddelde gebruiker of consument) inhoud van derde partijen als eigen inhoud overnemen.

Het wetgevingspakket moet ervoor zorgen dat onlinetussenpersonen niet louter op grond van door hen genomen vrijwillige maatregelen ter bestrijding van illegale inhoud worden geacht een actieve rol te spelen. De invoering van dergelijke maatregelen moet echter gepaard gaan met passende waarborgen, en contentmoderatiepraktijken moeten billijk, toegankelijk, niet-discriminerend en transparant zijn.

In het wetgevingspakket inzake digitale diensten moeten de vrijstellingen van aansprakelijkheid worden gehandhaafd voor backend- en infrastructuurdiensten die geen partij zijn in de contractuele betrekkingen tussen onlinetussenpersonen en hun klanten en die slechts uitvoering geven aan door onlinetussenpersonen of hun klanten genomen besluiten.

6.   Verbod op toezicht van algemene aard — artikel 15 van de richtlijn inzake elektronische handel

In het wetgevingspakket inzake digitale diensten moet het verbod op een algemene toezichtverplichting als bedoeld in artikel 15 van de richtlijn inzake elektronische handel worden behouden. Onlinetussenpersonen mogen niet aan algemene toezichtverplichtingen worden onderworpen.

VI.   ONLINEMARKTPLAATSEN

In het wetgevingspakket inzake digitale diensten moeten specifieke nieuwe regels worden voorgesteld voor onlinemarktplaatsen, voor onlineverkoop, promotie of levering van producten en voor dienstverlening aan consumenten.

Die nieuwe regels moeten:

| — | in overeenstemming zijn met en een aanvulling vormen op een hervorming van de richtlijn inzake algemene productveiligheid; |
| --- | --- |

—

in overeenstemming zijn met en een aanvulling vormen op een hervorming van de richtlijn inzake algemene productveiligheid;

| — | betrekking hebben op alle entiteiten die diensten en/of producten aanbieden aan consumenten in de Unie, ook als zij buiten de Unie gevestigd zijn; |
| --- | --- |

—

betrekking hebben op alle entiteiten die diensten en/of producten aanbieden aan consumenten in de Unie, ook als zij buiten de Unie gevestigd zijn;

| — | een onderscheid waarborgen tussen onlinemarktplaatsen en andere soorten aanbieders van diensten, met inbegrip van andere aanvullende tussenhandelsdiensten binnen dezelfde bedrijfsactiviteit. Indien een van de diensten die door een onderneming worden aangeboden, voldoet aan de criteria die noodzakelijk zijn om als een marktplaats te worden beschouwd, moeten de regels ten volle van toepassing zijn op dat deel van de bedrijfsactiviteiten, ongeacht de interne organisatie van de onderneming; |
| --- | --- |

—

een onderscheid waarborgen tussen onlinemarktplaatsen en andere soorten aanbieders van diensten, met inbegrip van andere aanvullende tussenhandelsdiensten binnen dezelfde bedrijfsactiviteit. Indien een van de diensten die door een onderneming worden aangeboden, voldoet aan de criteria die noodzakelijk zijn om als een marktplaats te worden beschouwd, moeten de regels ten volle van toepassing zijn op dat deel van de bedrijfsactiviteiten, ongeacht de interne organisatie van de onderneming;

| — | ervoor zorgen dat onlinemarktplaatsen duidelijk maken vanuit welk land de producten worden verkocht of de diensten worden verleend, ongeacht of ze door die marktplaats, een derde partij of een verkoper met vestiging binnen of buiten de Unie worden verkocht of verleend; |
| --- | --- |

—

ervoor zorgen dat onlinemarktplaatsen duidelijk maken vanuit welk land de producten worden verkocht of de diensten worden verleend, ongeacht of ze door die marktplaats, een derde partij of een verkoper met vestiging binnen of buiten de Unie worden verkocht of verleend;

| — | ervoor zorgen dat onlinemarktplaatsen snel alle bekende misleidende informatie die door de leverancier wordt verstrekt, verwijderen, met inbegrip van misleidende impliciete garanties en verklaringen van de leverancier; |
| --- | --- |

—

ervoor zorgen dat onlinemarktplaatsen snel alle bekende misleidende informatie die door de leverancier wordt verstrekt, verwijderen, met inbegrip van misleidende impliciete garanties en verklaringen van de leverancier;

| — | ervoor zorgen dat onlinemarktplaatsen die professionele diensten aanbieden, aangeven wanneer sprake is van een gereglementeerd beroep in de zin van Richtlijn 2005/36/EG, opdat consumenten een geïnformeerde keuze kunnen maken en zij bovendien, in voorkomend geval, bij de ter zake bevoegde autoriteit kunnen nagaan of een beroepsbeoefenaar voldoet aan de vereisten voor een specifieke beroepskwalificatie; |
| --- | --- |

—

ervoor zorgen dat onlinemarktplaatsen die professionele diensten aanbieden, aangeven wanneer sprake is van een gereglementeerd beroep in de zin van Richtlijn 2005/36/EG, opdat consumenten een geïnformeerde keuze kunnen maken en zij bovendien, in voorkomend geval, bij de ter zake bevoegde autoriteit kunnen nagaan of een beroepsbeoefenaar voldoet aan de vereisten voor een specifieke beroepskwalificatie;

| — | ervoor zorgen dat onlinemarktplaatsen transparant en verantwoordingsplichtig zijn en dat zij samenwerken met de bevoegde autoriteiten van de lidstaten om vast te stellen waar er sprake is van ernstige risico’s van gevaarlijke producten en die autoriteiten te waarschuwen zodra zij weten dat dergelijke producten op hun platform te vinden zijn; |
| --- | --- |

—

ervoor zorgen dat onlinemarktplaatsen transparant en verantwoordingsplichtig zijn en dat zij samenwerken met de bevoegde autoriteiten van de lidstaten om vast te stellen waar er sprake is van ernstige risico’s van gevaarlijke producten en die autoriteiten te waarschuwen zodra zij weten dat dergelijke producten op hun platform te vinden zijn;

| — | ervoor zorgen dat onlinemarktplaatsen het systeem van de Unie voor snelle uitwisseling van gegevens over gevaren bij het gebruik van verbruiks- en gebruiksartikelen (Rapex) raadplegen en steekproefsgewijze controles uitvoeren op teruggeroepen en gevaarlijke producten en, in voorkomend geval, de betrokken producten aan passende maatregelen te onderwerpen; |
| --- | --- |

—

ervoor zorgen dat onlinemarktplaatsen het systeem van de Unie voor snelle uitwisseling van gegevens over gevaren bij het gebruik van verbruiks- en gebruiksartikelen (Rapex) raadplegen en steekproefsgewijze controles uitvoeren op teruggeroepen en gevaarlijke producten en, in voorkomend geval, de betrokken producten aan passende maatregelen te onderwerpen;

| — | ervoor zorgen dat het, zodra producten door de systemen van de Unie voor snelle waarschuwing, door de nationale markttoezichtautoriteiten, door de douaneautoriteiten of door de consumentenbeschermingsautoriteiten zijn aangemerkt als onveilige of nagemaakte producten, verplicht is deze producten snel en maximaal binnen twee werkdagen na ontvangst van de melding te verwijderen van de marktplaats; |
| --- | --- |

—

ervoor zorgen dat het, zodra producten door de systemen van de Unie voor snelle waarschuwing, door de nationale markttoezichtautoriteiten, door de douaneautoriteiten of door de consumentenbeschermingsautoriteiten zijn aangemerkt als onveilige of nagemaakte producten, verplicht is deze producten snel en maximaal binnen twee werkdagen na ontvangst van de melding te verwijderen van de marktplaats;

| — | ervoor zorgen dat onlinemarktplaatsen consumenten informeren zodra een door hen gekocht product van het platform in kwestie is verwijderd na een melding in verband met niet-naleving van de regels van de Unie inzake productveiligheid en consumentenbescherming; zij moeten er ook voor zorgen dat onlinemarktplaatsen consumenten eveneens inlichten over eventuele veiligheidsproblemen en eventuele noodzakelijke acties om te waarborgen dat terugroepacties daadwerkelijk worden uitgevoerd; |
| --- | --- |

—

ervoor zorgen dat onlinemarktplaatsen consumenten informeren zodra een door hen gekocht product van het platform in kwestie is verwijderd na een melding in verband met niet-naleving van de regels van de Unie inzake productveiligheid en consumentenbescherming; zij moeten er ook voor zorgen dat onlinemarktplaatsen consumenten eveneens inlichten over eventuele veiligheidsproblemen en eventuele noodzakelijke acties om te waarborgen dat terugroepacties daadwerkelijk worden uitgevoerd;

| — | ervoor zorgen dat onlinemarktplaatsen maatregelen invoeren om op te treden tegen wie herhaaldelijk inbreuken pleegt door gevaarlijke producten aan te bieden, in samenwerking met de autoriteiten overeenkomstig de platform-to-businessverordening, en dat zij maatregelen nemen om te voorkomen dat reeds verwijderde gevaarlijke producten opnieuw zouden verschijnen; |
| --- | --- |

—

ervoor zorgen dat onlinemarktplaatsen maatregelen invoeren om op te treden tegen wie herhaaldelijk inbreuken pleegt door gevaarlijke producten aan te bieden, in samenwerking met de autoriteiten overeenkomstig de platform-to-businessverordening, en dat zij maatregelen nemen om te voorkomen dat reeds verwijderde gevaarlijke producten opnieuw zouden verschijnen;

| — | de mogelijkheid in overweging geven om van in een derde land gevestigde leveranciers te verlangen dat zij een filiaal in de Unie opzetten of een in de Unie gevestigde wettelijke vertegenwoordiger aanwijzen, die ter verantwoording kan worden geroepen voor de verkoop van producten of diensten die niet voldoen aan de regels van de Unie inzake de veiligheid van Europese consumenten; |
| --- | --- |

—

de mogelijkheid in overweging geven om van in een derde land gevestigde leveranciers te verlangen dat zij een filiaal in de Unie opzetten of een in de Unie gevestigde wettelijke vertegenwoordiger aanwijzen, die ter verantwoording kan worden geroepen voor de verkoop van producten of diensten die niet voldoen aan de regels van de Unie inzake de veiligheid van Europese consumenten;

| — | de aandacht vestigen op de aansprakelijkheid van onlinemarktplaatsen indien zij schade veroorzaken ten aanzien van consumenten of geen adequate maatregelen nemen om illegale producten te verwijderen zodra zij van die illegale producten op de hoogte zijn; |
| --- | --- |

—

de aandacht vestigen op de aansprakelijkheid van onlinemarktplaatsen indien zij schade veroorzaken ten aanzien van consumenten of geen adequate maatregelen nemen om illegale producten te verwijderen zodra zij van die illegale producten op de hoogte zijn;

| — | de aandacht vestigen op de aansprakelijkheid van onlinemarktplaatsen indien die platforms een overheersende invloed hebben op leveranciers en essentiële onderdelen van economische transacties, zoals betaalmiddelen, prijzen, standaardvoorwaarden of gedrag dat gericht is op het vergemakkelijken van de verkoop van goederen aan een consument op de markt van de Unie, en er geen fabrikant, importeur of distributeur met vestiging in de Unie is die aansprakelijk kan worden gesteld; |
| --- | --- |

—

de aandacht vestigen op de aansprakelijkheid van onlinemarktplaatsen indien die platforms een overheersende invloed hebben op leveranciers en essentiële onderdelen van economische transacties, zoals betaalmiddelen, prijzen, standaardvoorwaarden of gedrag dat gericht is op het vergemakkelijken van de verkoop van goederen aan een consument op de markt van de Unie, en er geen fabrikant, importeur of distributeur met vestiging in de Unie is die aansprakelijk kan worden gesteld;

| — | de aandacht vestigen op de aansprakelijkheid van onlinemarktplaatsen indien de onlinemarktplaats de consument er niet over heeft ingelicht dat een derde partij de feitelijke leverancier van de goederen of diensten is, en de marktplaats bijgevolg contractueel aansprakelijk maken ten aanzien van de consument. De aansprakelijkheid moet ook in aanmerking worden genomen wanneer de marktplaats willens en wetens misleidende informatie verstrekt; |
| --- | --- |

—

de aandacht vestigen op de aansprakelijkheid van onlinemarktplaatsen indien de onlinemarktplaats de consument er niet over heeft ingelicht dat een derde partij de feitelijke leverancier van de goederen of diensten is, en de marktplaats bijgevolg contractueel aansprakelijk maken ten aanzien van de consument. De aansprakelijkheid moet ook in aanmerking worden genomen wanneer de marktplaats willens en wetens misleidende informatie verstrekt;

| — | waarborgen dat onlinemarktplaatsen recht hebben op verhaal ten aanzien van een in gebreke zijnde leverancier of producent; |
| --- | --- |

—

waarborgen dat onlinemarktplaatsen recht hebben op verhaal ten aanzien van een in gebreke zijnde leverancier of producent;

| — | ervoor zorgen dat wordt onderzocht of er een uitbreiding mogelijk is van de toezegging van bepaalde kleinhandelaars in de elektronische handel en de Commissie om respectievelijk gevaarlijke of nagemaakte producten sneller uit de handel te nemen op grond van de vrijwillige afspraken in het kader van de “Product Safety Pledge” en het “memorandum van overeenstemming over de verkoop van namaakgoederen via het internet” en aan te geven welke van die afspraken verplicht zouden kunnen worden. |
| --- | --- |

—

ervoor zorgen dat wordt onderzocht of er een uitbreiding mogelijk is van de toezegging van bepaalde kleinhandelaars in de elektronische handel en de Commissie om respectievelijk gevaarlijke of nagemaakte producten sneller uit de handel te nemen op grond van de vrijwillige afspraken in het kader van de “Product Safety Pledge” en het “memorandum van overeenstemming over de verkoop van namaakgoederen via het internet” en aan te geven welke van die afspraken verplicht zouden kunnen worden.

VII.   EX-ANTEREGULERING VAN SYSTEEMRELEVANTE MARKTDEELNEMERS

In het wetgevingspakket inzake digitale diensten moet een voorstel naar voren worden geschoven voor een nieuw afzonderlijk instrument dat ervoor moet zorgen dat de systeemrelevante rol van specifieke onlineplatforms geen gevaar vormt voor de interne markt vanwege oneerlijke uitsluiting van innoverende nieuwe marktdeelnemers, waaronder kmo’s, ondernemers en startende ondernemingen, die de keuze van de consument zou beperken;

Hiertoe moet het wetgevingspakket inzake digitale diensten met name de volgende aspecten inhouden:

| — | een ex-antemechanisme opzetten om tekortkomingen van de markt te voorkomen (in plaats van deze alleen maar te verhelpen) die worden veroorzaakt door “systeemrelevante marktdeelnemers” in de digitale wereld, voortbouwend op de platform-to-businessverordening. Dit mechanisme moet ervoor zorgen dat regelgevingsautoriteiten maatregelen kunnen nemen ten aanzien van systeemrelevante marktdeelnemers om tekortkomingen van de markt aan te pakken, zonder dat er een inbreuk op de mededingingsregels wordt vastgesteld; |
| --- | --- |

—

een ex-antemechanisme opzetten om tekortkomingen van de markt te voorkomen (in plaats van deze alleen maar te verhelpen) die worden veroorzaakt door “systeemrelevante marktdeelnemers” in de digitale wereld, voortbouwend op de platform-to-businessverordening. Dit mechanisme moet ervoor zorgen dat regelgevingsautoriteiten maatregelen kunnen nemen ten aanzien van systeemrelevante marktdeelnemers om tekortkomingen van de markt aan te pakken, zonder dat er een inbreuk op de mededingingsregels wordt vastgesteld;

| — | de regelgevingsautoriteiten de bevoegdheid verlenen om evenredige en welomschreven maatregelen te nemen ten aanzien van ondernemingen die zijn aangemerkt als “systeemrelevante marktdeelnemers”, op basis van in het wetgevingspakket inzake digitale diensten vastgestelde criteria en een uitputtende opsomming van de positieve en negatieve maatregelen die deze ondernemingen moeten respecteren en/of niet mogen instellen. In haar effectbeoordeling moet de Commissie een grondige analyse maken van de verschillende tot dusver op de markt geconstateerde problemen, zoals:






  — | het gebrek aan interoperabiliteit en aan passende instrumenten, gegevens, deskundigheid en middelen die systeemrelevante marktdeelnemers gebruiken om consumenten in staat te stellen van digitaal platform of online-ecosysteem te veranderen of digitale platformen of online-ecosystemen onderling geconnecteerd en interoperabel te gebruiken; |
| --- | --- | --- |

—

de regelgevingsautoriteiten de bevoegdheid verlenen om evenredige en welomschreven maatregelen te nemen ten aanzien van ondernemingen die zijn aangemerkt als “systeemrelevante marktdeelnemers”, op basis van in het wetgevingspakket inzake digitale diensten vastgestelde criteria en een uitputtende opsomming van de positieve en negatieve maatregelen die deze ondernemingen moeten respecteren en/of niet mogen instellen. In haar effectbeoordeling moet de Commissie een grondige analyse maken van de verschillende tot dusver op de markt geconstateerde problemen, zoals:

—

het gebrek aan interoperabiliteit en aan passende instrumenten, gegevens, deskundigheid en middelen die systeemrelevante marktdeelnemers gebruiken om consumenten in staat te stellen van digitaal platform of online-ecosysteem te veranderen of digitale platformen of online-ecosystemen onderling geconnecteerd en interoperabel te gebruiken;

| — | de systematische preferentiële weergave, die systeemrelevante marktdeelnemers in staat stelt hun eigen downstreamdiensten beter zichtbaar te maken; |
| --- | --- |

—

de systematische preferentiële weergave, die systeemrelevante marktdeelnemers in staat stelt hun eigen downstreamdiensten beter zichtbaar te maken;

| — | “data envelopment” die wordt gebruikt om marktmacht vanuit de ene markt uit te breiden naar aangrenzende markten, waarbij voorrang wordt gegeven aan de eigen producten en diensten en praktijken worden gehanteerd om consumenten afhankelijk te maken; |
| --- | --- |

—

“data envelopment” die wordt gebruikt om marktmacht vanuit de ene markt uit te breiden naar aangrenzende markten, waarbij voorrang wordt gegeven aan de eigen producten en diensten en praktijken worden gehanteerd om consumenten afhankelijk te maken;

| — | de wijdverbreide praktijk om door contractuele clausules op te leggen externe zakelijke gebruikers te verbieden consumenten naar hun eigen website te leiden; |
| --- | --- |

—

de wijdverbreide praktijk om door contractuele clausules op te leggen externe zakelijke gebruikers te verbieden consumenten naar hun eigen website te leiden;

| — | het gebrek aan transparantie van de aanbevelingssystemen van systeemrelevante marktdeelnemers, met inbegrip van de regels en criteria voor de werking van dergelijke systemen; |
| --- | --- |

—

het gebrek aan transparantie van de aanbevelingssystemen van systeemrelevante marktdeelnemers, met inbegrip van de regels en criteria voor de werking van dergelijke systemen;

| — | ervoor zorgen dat systeemrelevante marktdeelnemers de mogelijkheid krijgen aan te tonen dat het gedrag in kwestie gerechtvaardigd is; |
| --- | --- |

—

ervoor zorgen dat systeemrelevante marktdeelnemers de mogelijkheid krijgen aan te tonen dat het gedrag in kwestie gerechtvaardigd is;

| — | verduidelijken dat sommige reguleringsmaatregelen ten aanzien van alle “systeemrelevante marktdeelnemers” moeten worden opgelegd, zoals transparantie inzake de manier waarop zij activiteiten verrichten, met name hoe zij gegevens verzamelen en gebruiken, evenals een verbod voor “systeemrelevante marktdeelnemers” op praktijken die erop gericht zijn het voor consumenten moeilijker te maken om van leverancier te veranderen of diensten van verschillende leveranciers te gebruiken, en op andere vormen van ongerechtvaardigde discriminatie die andere bedrijven uitsluiten of benadelen; |
| --- | --- |

—

verduidelijken dat sommige reguleringsmaatregelen ten aanzien van alle “systeemrelevante marktdeelnemers” moeten worden opgelegd, zoals transparantie inzake de manier waarop zij activiteiten verrichten, met name hoe zij gegevens verzamelen en gebruiken, evenals een verbod voor “systeemrelevante marktdeelnemers” op praktijken die erop gericht zijn het voor consumenten moeilijker te maken om van leverancier te veranderen of diensten van verschillende leveranciers te gebruiken, en op andere vormen van ongerechtvaardigde discriminatie die andere bedrijven uitsluiten of benadelen;

| — | regelgevingsautoriteiten de bevoegdheid toekennen om voorlopige maatregelen vast te stellen en sancties op te leggen ten aanzien van “systeemrelevante marktdeelnemers” die de verschillende regelgevingsverplichtingen waaraan zij moeten voldoen, niet naleven; |
| --- | --- |

—

regelgevingsautoriteiten de bevoegdheid toekennen om voorlopige maatregelen vast te stellen en sancties op te leggen ten aanzien van “systeemrelevante marktdeelnemers” die de verschillende regelgevingsverplichtingen waaraan zij moeten voldoen, niet naleven;

| — | aan de Commissie de bevoegdheid voorbehouden om uiteindelijk een besluit te nemen over de vraag of een aanbieder van diensten van de informatiemaatschappij een “systeemrelevante marktdeelnemer” is, op basis van de in het ex-antemechanisme vervatte voorwaarden; |
| --- | --- |

—

aan de Commissie de bevoegdheid voorbehouden om uiteindelijk een besluit te nemen over de vraag of een aanbieder van diensten van de informatiemaatschappij een “systeemrelevante marktdeelnemer” is, op basis van de in het ex-antemechanisme vervatte voorwaarden;

| — | gebruikers van “systeemrelevante marktdeelnemers” in staat stellen te worden geïnformeerd, te deactiveren en feitelijke zeggenschap te hebben en besluiten te kunnen nemen over welk soort inhoud zij willen zien. Gebruikers moeten ook naar behoren worden geïnformeerd over alle redenen waarom specifieke inhoud wordt aangeboden aan hen; |
| --- | --- |

—

gebruikers van “systeemrelevante marktdeelnemers” in staat stellen te worden geïnformeerd, te deactiveren en feitelijke zeggenschap te hebben en besluiten te kunnen nemen over welk soort inhoud zij willen zien. Gebruikers moeten ook naar behoren worden geïnformeerd over alle redenen waarom specifieke inhoud wordt aangeboden aan hen;

| — | ervoor zorgen dat de rechten, verplichtingen en beginselen van de AVG worden nageleefd, met inbegrip van gegevensminimalisatie, doelbinding, gegevensbescherming door ontwerp en door standaardinstellingen, en rechtsgronden voor de verwerking; |
| --- | --- |

—

ervoor zorgen dat de rechten, verplichtingen en beginselen van de AVG worden nageleefd, met inbegrip van gegevensminimalisatie, doelbinding, gegevensbescherming door ontwerp en door standaardinstellingen, en rechtsgronden voor de verwerking;

| — | zorgen voor passende niveaus van interoperabiliteit waarbij “systeemrelevante marktdeelnemers” de gebruikte passende instrumenten, gegevens, deskundigheid en middelen moeten delen, teneinde het risico op lock-in van gebruikers en consumenten te beperken, evenals het kunstmatig binden van gebruikers aan één systeemrelevante marktdeelnemer zonder realistische mogelijkheid of stimulansen om van digitaal platform of online-ecosysteem te veranderen. In het kader van die maatregelen moet de Commissie verschillende technologieën evenals open normen en protocollen onderzoeken, met inbegrip van de mogelijkheid om gebruik te maken van een technische interface (applicatieprogramma-interface) waarmee gebruikers van concurrerende platforms een koppeling kunnen maken met platforms van systeemrelevante marktdeelnemers en zij er informatie mee kunnen uitwisselen; systeemrelevante marktdeelnemers mogen de gegevens die zij bij interoperabiliteitsactiviteiten van derden ontvangen, niet commercieel gebruiken voor andere doeleinden dan het faciliteren van die activiteiten; interoperabiliteitsverplichtingen mogen het vermogen van tussenpersonen om kwetsbaarheden te ondervangen niet beperken, belemmeren of vertragen; |
| --- | --- |

—

zorgen voor passende niveaus van interoperabiliteit waarbij “systeemrelevante marktdeelnemers” de gebruikte passende instrumenten, gegevens, deskundigheid en middelen moeten delen, teneinde het risico op lock-in van gebruikers en consumenten te beperken, evenals het kunstmatig binden van gebruikers aan één systeemrelevante marktdeelnemer zonder realistische mogelijkheid of stimulansen om van digitaal platform of online-ecosysteem te veranderen. In het kader van die maatregelen moet de Commissie verschillende technologieën evenals open normen en protocollen onderzoeken, met inbegrip van de mogelijkheid om gebruik te maken van een technische interface (applicatieprogramma-interface) waarmee gebruikers van concurrerende platforms een koppeling kunnen maken met platforms van systeemrelevante marktdeelnemers en zij er informatie mee kunnen uitwisselen; systeemrelevante marktdeelnemers mogen de gegevens die zij bij interoperabiliteitsactiviteiten van derden ontvangen, niet commercieel gebruiken voor andere doeleinden dan het faciliteren van die activiteiten; interoperabiliteitsverplichtingen mogen het vermogen van tussenpersonen om kwetsbaarheden te ondervangen niet beperken, belemmeren of vertragen;

| — | ervoor zorgen dat het nieuwe ex-antemechanisme de toepassing van de mededingingsregels onverlet laat, ook wat een voorrangsbehandeling ten aanzien van zichzelf en algehele verticale integratie betreft, en ervoor zorgen dat beide beleidsinstrumenten volledig onafhankelijk zijn. |
| --- | --- |

—

ervoor zorgen dat het nieuwe ex-antemechanisme de toepassing van de mededingingsregels onverlet laat, ook wat een voorrangsbehandeling ten aanzien van zichzelf en algehele verticale integratie betreft, en ervoor zorgen dat beide beleidsinstrumenten volledig onafhankelijk zijn.

VIII.   TOEZICHT, SAMENWERKING EN HANDHAVING

Het wetgevingspakket inzake digitale diensten moet het toezicht en de handhaving van de bestaande regels verbeteren en de internemarktclausule als de hoeksteen van de digitale eengemaakte markt versterken door de clausule aan te vullen met een nieuw samenwerkingsmechanisme dat gericht is op de verbetering van de informatie-uitwisseling, de samenwerking en het wederzijds vertrouwen, en, op verzoek, de wederzijdse bijstand tussen de lidstaten, met name tussen de autoriteiten in het land van herkomst waar de aanbieder van diensten gevestigd is en de autoriteiten in het gastland waar deze zijn diensten aanbiedt.

De Commissie moet een grondige effectbeoordeling uitvoeren om te beoordelen wat het meest geschikte model voor toezicht en handhaving is voor de toepassing van de bepalingen van het wetgevingspakket inzake digitale diensten, met inachtneming van de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid.

In haar effectbeoordeling moet de Commissie bestaande modellen onderzoeken, zoals het netwerk voor samenwerking met betrekking tot consumentenbescherming (CPC), de Europese groep van regelgevende instanties voor audiovisuele mediadiensten (ERGA), het Europees Comité voor gegevensbescherming (EDBP) en het Europees Mededingingsnetwerk (ECN), en de invoering van een gemengd stelsel voor toezicht overwegen.

Dat gemengd stelsel voor toezicht, dat gebaseerd is op EU-coördinatie in samenwerking met een netwerk van nationale autoriteiten, moet het toezicht op en de toepassing van het wetgevingspakket inzake digitale diensten verbeteren, de naleving afdwingen, onder meer met betrekking tot in de regelgeving voorgeschreven boeten en andere sancties of maatregelen, en moet in staat zijn audits van tussenpersonen en platformen te verrichten. Het stelsel moet zorgen voor de beslechting, in voorkomend geval, van grensoverschrijdende geschillen tussen de nationale autoriteiten, de aanpak van complexe grensoverschrijdende kwesties, de verstrekking van advies en richtsnoeren, en de vaststelling van codes en besluiten voor de gehele Unie, en het moet samen met de nationale autoriteiten initiatieven kunnen nemen en onderzoeken kunnen voeren in verband met grensoverschrijdende kwesties. Het uiteindelijke toezicht op de verplichtingen van de lidstaten moet bij de Commissie blijven berusten.

De Commissie moet verslag uitbrengen aan het Europees Parlement en de Raad en samen met de nationale autoriteiten een openbaar “platformscorebord” bijhouden met relevante informatie over de naleving van het wetgevingspakket inzake digitale diensten. De Commissie moet het opzetten en bijhouden van een Europees onderzoeksregister bevorderen en ondersteunen om de uitwisseling van gegevens met overheidsinstellingen, onderzoekers, ngo’s en universiteiten voor onderzoeksdoeleinden te vergemakkelijken.

In het wetgevingspakket inzake digitale diensten moeten ook nieuwe handhavingselementen worden toegevoegd aan artikel 16 van de richtlijn inzake elektronische handel met betrekking tot zelfregulering.

---

(1)  Regels die zijn vastgesteld in Richtlijn (EU) 2019/770 en Richtlijn (EU) 2019/771.

(2)  Richtlijn 93/13/EEG van de Raad van 5 april 1993 betreffende oneerlijke bedingen in consumentenovereenkomsten, laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn (EU) 2019/2161 van het Europees Parlement en de Raad van 27 november 2019 tot wijziging van Richtlijn 93/13/EEG van de Raad en Richtlijnen 98/6/EG, 2005/29/EG en 2011/83/EU van het Europees Parlement en de Raad wat betreft betere handhaving en modernisering van de regels voor consumentenbescherming in de Unie (PB L 328 van 18.12.2019, blz. 7).

(3)  Richtlijn 2011/83/EU van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2011 betreffende consumentenrechten, tot wijziging van Richtlijn 93/13/EEG van de Raad en van Richtlijn 1999/44/EG van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Richtlijn 85/577/EEG en van Richtlijn 97/7/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 304 van 22.11.2011, blz. 64).

(4)  Richtlijn (EU) 2018/958 van het Europees Parlement en de Raad van 28 juni 2018 betreffende een evenredigheidsbeoordeling voorafgaand aan een nieuwe reglementering van beroepen (PB L 173 van 9.7.2018, blz. 25).

---

| 6.10.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 404/31 |
| --- | --- | --- | --- |

6.10.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 404/31

---

P9_TA(2020)0273

Wet inzake digitale diensten: de bepalingen van het handelsrecht en het burgerlijk recht aanpassen voor commerciële entiteiten die online actief zijn

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende de wet inzake digitale diensten: de bepalingen van het handelsrecht en het burgerlijk recht aanpassen voor commerciële entiteiten die online actief zijn (2020/2019(INL))

(2021/C 404/02)

Het Europees Parlement,

| — | gezien artikel 225 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 225 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien artikel 11 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie en artikel 10 van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 11 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie en artikel 10 van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens,

| — | gezien Verordening (EU) 2019/1150 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 ter bevordering van billijkheid en transparantie voor zakelijke gebruikers van onlinetussenhandelsdiensten (1), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2019/1150 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 ter bevordering van billijkheid en transparantie voor zakelijke gebruikers van onlinetussenhandelsdiensten (1),

| — | gezien Richtlijn (EU) 2019/790 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 inzake auteursrechten en naburige rechten in de digitale eengemaakte markt en tot wijziging van Richtlijnen 96/9/EG en 2001/29/EG (2), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn (EU) 2019/790 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 inzake auteursrechten en naburige rechten in de digitale eengemaakte markt en tot wijziging van Richtlijnen 96/9/EG en 2001/29/EG (2),

| — | gezien Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) (3), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) (3),

| — | gezien Richtlijn 2010/13/EU van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2010 betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake het aanbieden van audiovisuele mediadiensten (richtlijn audiovisuele mediadiensten) (4), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2010/13/EU van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2010 betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake het aanbieden van audiovisuele mediadiensten (richtlijn audiovisuele mediadiensten) (4),

| — | gezien Richtlijn 2008/52/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2008 betreffende bepaalde aspecten van bemiddeling/mediation in burgerlijke en handelszaken (5), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2008/52/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2008 betreffende bepaalde aspecten van bemiddeling/mediation in burgerlijke en handelszaken (5),

| — | gezien het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad van 6 juni 2018 tot vaststelling van het programma Digitaal Europa voor de periode 2021-2027 (COM(2018)0434), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad van 6 juni 2018 tot vaststelling van het programma Digitaal Europa voor de periode 2021-2027 (COM(2018)0434),

| — | gezien Aanbeveling (EU) 2018/334 van de Commissie van 1 maart 2018 over maatregelen om illegale online-inhoud effectief te bestrijden (6), |
| --- | --- |

—

gezien Aanbeveling (EU) 2018/334 van de Commissie van 1 maart 2018 over maatregelen om illegale online-inhoud effectief te bestrijden (6),

| — | gezien het Verdrag betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken (7) en het Verdrag over de erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse scheidsrechterlijke uitspraken, dat ondertekend is op 10 juni 1958 te New York, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken (7) en het Verdrag over de erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse scheidsrechterlijke uitspraken, dat ondertekend is op 10 juni 1958 te New York,

| — | gezien zijn resolutie van 3 oktober 2018 over “distributed ledger”-technologieën en blockchains: vertrouwen opbouwen via desintermediatie (8), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 3 oktober 2018 over “distributed ledger”-technologieën en blockchains: vertrouwen opbouwen via desintermediatie (8),

| — | gezien de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s van 19 februari 2020 getiteld “Een Europese datastrategie” (COM(2020)0066), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s van 19 februari 2020 getiteld “Een Europese datastrategie” (COM(2020)0066),

| — | gezien de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s van 19 februari 2020 getiteld “De digitale toekomst van Europa vormgeven” (COM(2020)0067), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s van 19 februari 2020 getiteld “De digitale toekomst van Europa vormgeven” (COM(2020)0067),

| — | gezien de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s van 25 mei 2016 getiteld “Onlineplatforms en de digitale eengemaakte markt — Kansen en uitdagingen voor Europa” (COM(2016)0288), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s van 25 mei 2016 getiteld “Onlineplatforms en de digitale eengemaakte markt — Kansen en uitdagingen voor Europa” (COM(2016)0288),

| — | gezien de beoordeling van de Europese meerwaarde door de Onderzoeksdienst van het Europees Parlement, die is opgenomen in de studie getiteld “Digital Services Act: European Added Value Assessment” (9) (Wet inzake digitale diensten: beoordeling van de Europese meerwaarde), |
| --- | --- |

—

gezien de beoordeling van de Europese meerwaarde door de Onderzoeksdienst van het Europees Parlement, die is opgenomen in de studie getiteld “Digital Services Act: European Added Value Assessment” (9) (Wet inzake digitale diensten: beoordeling van de Europese meerwaarde),

| — | gezien de artikelen 47 en 54 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 47 en 54 van zijn Reglement,

| — | gezien de adviezen van de Commissie interne markt en consumentenbescherming en de Commissie cultuur en onderwijs, |
| --- | --- |

—

gezien de adviezen van de Commissie interne markt en consumentenbescherming en de Commissie cultuur en onderwijs,

| — | gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A9-0177/2020), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A9-0177/2020),

| A. | overwegende dat bij de regulering van digitale diensten, die een hoeksteen vormen van de economie van de Unie en een bron van inkomsten zijn voor een groot aantal van haar burgers, eerbiediging van de grondrechten en andere rechten van de burgers moet worden gewaarborgd, terwijl ontwikkeling en economische vooruitgang, alsmede de digitale omgeving worden ondersteund en het onlinevertrouwen wordt bevorderd, rekening houdend met de belangen van gebruikers en alle marktdeelnemers, inclusief kmo’s en start-ups; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat bij de regulering van digitale diensten, die een hoeksteen vormen van de economie van de Unie en een bron van inkomsten zijn voor een groot aantal van haar burgers, eerbiediging van de grondrechten en andere rechten van de burgers moet worden gewaarborgd, terwijl ontwikkeling en economische vooruitgang, alsmede de digitale omgeving worden ondersteund en het onlinevertrouwen wordt bevorderd, rekening houdend met de belangen van gebruikers en alle marktdeelnemers, inclusief kmo’s en start-ups;

| B. | overwegende dat bepaalde regels betreffende aanbieders van onlinediensten voor het delen van content en audiovisuele mediadiensten weliswaar onlangs zijn geactualiseerd, met name bij Richtlijn (EU) 2018/1808 en Richtlijn (EU) 2019/790, maar dat diverse essentiële aspecten van het burgerlijk en het handelsrecht niet op bevredigende wijze in het Unierecht of het nationale recht aan bod komen, en dat deze kwestie nog belangrijker is geworden door de snelle en steeds versnellende ontwikkeling van de afgelopen decennia op het gebied van digitale diensten, met name de opkomst van nieuwe bedrijfsmodellen, technologieën en sociale realiteiten; overwegende dat in deze context een algemene actualisering van de essentiële bepalingen van het burgerlijk en het handelsrecht die van toepassing zijn op online commerciële entiteiten, vereist is; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat bepaalde regels betreffende aanbieders van onlinediensten voor het delen van content en audiovisuele mediadiensten weliswaar onlangs zijn geactualiseerd, met name bij Richtlijn (EU) 2018/1808 en Richtlijn (EU) 2019/790, maar dat diverse essentiële aspecten van het burgerlijk en het handelsrecht niet op bevredigende wijze in het Unierecht of het nationale recht aan bod komen, en dat deze kwestie nog belangrijker is geworden door de snelle en steeds versnellende ontwikkeling van de afgelopen decennia op het gebied van digitale diensten, met name de opkomst van nieuwe bedrijfsmodellen, technologieën en sociale realiteiten; overwegende dat in deze context een algemene actualisering van de essentiële bepalingen van het burgerlijk en het handelsrecht die van toepassing zijn op online commerciële entiteiten, vereist is;

| C. | overwegende dat enkele bedrijven die digitale diensten aanbieden, dankzij krachtige datagestuurde netwerkeffecten aanmerkelijke marktmacht hebben, die hen in staat stelt hun bedrijfspraktijken op te leggen aan gebruikers en die het steeds moeilijker maakt voor andere spelers, met name start-ups en kmo’s, om te concurreren en voor nieuwe ondernemingen om zelfs maar de markt te betreden; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat enkele bedrijven die digitale diensten aanbieden, dankzij krachtige datagestuurde netwerkeffecten aanmerkelijke marktmacht hebben, die hen in staat stelt hun bedrijfspraktijken op te leggen aan gebruikers en die het steeds moeilijker maakt voor andere spelers, met name start-ups en kmo’s, om te concurreren en voor nieuwe ondernemingen om zelfs maar de markt te betreden;

| D. | overwegende dat de handhaving achteraf van het mededingingsrecht niet volstaat om de effecten van de marktmacht van bepaalde onlineplatforms, onder meer op de eerlijke concurrentie in de digitale eengemaakte markt, doeltreffend aan te pakken; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de handhaving achteraf van het mededingingsrecht niet volstaat om de effecten van de marktmacht van bepaalde onlineplatforms, onder meer op de eerlijke concurrentie in de digitale eengemaakte markt, doeltreffend aan te pakken;

| E. | overwegende dat contenthostingplatforms zich hebben ontwikkeld van platforms die louter content toonden tot gesofisticeerde organismen en marktspelers, met name sociale netwerken die gebruiksgegevens verzamelen en exploiteren; overwegende dat gebruikers legitieme redenen hebben om billijke voorwaarden te verwachten inzake toegang, transparantie, prijsstelling en geschillenbeslechting met betrekking tot het gebruik van deze platforms en het gebruik dat platforms maken van de gegevens van gebruikers; overwegende dat transparantie kan bijdragen tot een aanzienlijk groter vertrouwen in digitale diensten; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat contenthostingplatforms zich hebben ontwikkeld van platforms die louter content toonden tot gesofisticeerde organismen en marktspelers, met name sociale netwerken die gebruiksgegevens verzamelen en exploiteren; overwegende dat gebruikers legitieme redenen hebben om billijke voorwaarden te verwachten inzake toegang, transparantie, prijsstelling en geschillenbeslechting met betrekking tot het gebruik van deze platforms en het gebruik dat platforms maken van de gegevens van gebruikers; overwegende dat transparantie kan bijdragen tot een aanzienlijk groter vertrouwen in digitale diensten;

| F. | overwegende dat contenthostingplatforms kunnen bepalen welke content wordt getoond aan hun gebruikers en zo een verregaande invloed uitoefenen op de wijze waarop we informatie verkrijgen en doorgeven, in die mate dat contenthostingplatforms de facto digitale publieke ruimten zijn geworden; overwegende dat bij het beheer van publieke ruimten het algemeen belang moet worden beschermd en de grondrechten en burgerrechtelijke rechten van gebruikers moeten worden geëerbiedigd, met name het recht op vrijheid van meningsuiting en van informatie; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat contenthostingplatforms kunnen bepalen welke content wordt getoond aan hun gebruikers en zo een verregaande invloed uitoefenen op de wijze waarop we informatie verkrijgen en doorgeven, in die mate dat contenthostingplatforms de facto digitale publieke ruimten zijn geworden; overwegende dat bij het beheer van publieke ruimten het algemeen belang moet worden beschermd en de grondrechten en burgerrechtelijke rechten van gebruikers moeten worden geëerbiedigd, met name het recht op vrijheid van meningsuiting en van informatie;

| G. | overwegende dat de handhaving van de wet in de digitale wereld niet alleen een doeltreffende handhaving van de grondrechten inhoudt, met name de vrijheid van meningsuiting en van informatie, privacy, veiligheid en beveiliging, non-discriminatie en eerbiediging van het eigendomsrecht en intellectuele-eigendomsrechten, maar ook toegang tot de rechter en een eerlijke rechtsbedeling; overwegende dat de delegatie van beslissingen over de rechtmatigheid van content of van rechtshandhavingsbevoegdheden aan private ondernemingen de transparantie en eerlijke rechtsbedeling ondermijnt en leidt tot een gefragmenteerde aanpak; overwegende dat daarom een versnelde juridische procedure met voldoende waarborgen nodig is om te garanderen dat er doeltreffende rechtsmiddelen bestaan; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de handhaving van de wet in de digitale wereld niet alleen een doeltreffende handhaving van de grondrechten inhoudt, met name de vrijheid van meningsuiting en van informatie, privacy, veiligheid en beveiliging, non-discriminatie en eerbiediging van het eigendomsrecht en intellectuele-eigendomsrechten, maar ook toegang tot de rechter en een eerlijke rechtsbedeling; overwegende dat de delegatie van beslissingen over de rechtmatigheid van content of van rechtshandhavingsbevoegdheden aan private ondernemingen de transparantie en eerlijke rechtsbedeling ondermijnt en leidt tot een gefragmenteerde aanpak; overwegende dat daarom een versnelde juridische procedure met voldoende waarborgen nodig is om te garanderen dat er doeltreffende rechtsmiddelen bestaan;

| H. | overwegende dat geautomatiseerde instrumenten momenteel niet in staat zijn om illegale inhoud op betrouwbare wijze te onderscheiden van inhoud die in een bepaalde context legaal is en dat mechanismen voor de geautomatiseerde opsporing en verwijdering van content daarom legitieme juridische bezwaren kunnen doen rijzen, met name wat mogelijke beperkingen betreft van de vrijheid van meningsuiting en van informatie, die beschermd zijn op grond van artikel 11 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie; overwegende dat het gebruik van geautomatiseerde mechanismen daarom evenredig moet zijn en alleen betrekking mag hebben op gerechtvaardigde gevallen, met inachtneming van transparante procedures; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat geautomatiseerde instrumenten momenteel niet in staat zijn om illegale inhoud op betrouwbare wijze te onderscheiden van inhoud die in een bepaalde context legaal is en dat mechanismen voor de geautomatiseerde opsporing en verwijdering van content daarom legitieme juridische bezwaren kunnen doen rijzen, met name wat mogelijke beperkingen betreft van de vrijheid van meningsuiting en van informatie, die beschermd zijn op grond van artikel 11 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie; overwegende dat het gebruik van geautomatiseerde mechanismen daarom evenredig moet zijn en alleen betrekking mag hebben op gerechtvaardigde gevallen, met inachtneming van transparante procedures;

| I. | overwegende dat artikel 11 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie ook voorziet in de bescherming van de vrijheid en de pluriformiteit van de media, die in toenemende mate afhankelijk zijn van onlineplatforms om hun publiek te bereiken; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat artikel 11 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie ook voorziet in de bescherming van de vrijheid en de pluriformiteit van de media, die in toenemende mate afhankelijk zijn van onlineplatforms om hun publiek te bereiken;

| J. | overwegende dat digitale diensten door de meeste Europeanen dagelijks worden gebruikt, maar dat deze diensten in de hele Unie worden onderworpen aan steeds meer regels, wat leidt tot een aanzienlijke versnippering van de markt en bijgevolg tot rechtsonzekerheid voor Europese gebruikers en diensten die grensoverschrijdend actief zijn; overwegende dat de burgerrechtelijke stelsels die van toepassing zijn op de contentmoderatiepraktijken van contenthostingplatforms, gebaseerd zijn op bepaalde sectorspecifieke bepalingen op Unieniveau en op nationaal niveau, met aanzienlijke verschillen in de plichten die de diverse burgerrechtelijke stelsels opleggen en de handhavingsmechanismen die zij hanteren; overwegende dat deze situatie heeft geleid tot een versnipperd geheel van regels voor de digitale eengemaakte markt, zodat een reactie op het niveau van de Unie vereist is; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat digitale diensten door de meeste Europeanen dagelijks worden gebruikt, maar dat deze diensten in de hele Unie worden onderworpen aan steeds meer regels, wat leidt tot een aanzienlijke versnippering van de markt en bijgevolg tot rechtsonzekerheid voor Europese gebruikers en diensten die grensoverschrijdend actief zijn; overwegende dat de burgerrechtelijke stelsels die van toepassing zijn op de contentmoderatiepraktijken van contenthostingplatforms, gebaseerd zijn op bepaalde sectorspecifieke bepalingen op Unieniveau en op nationaal niveau, met aanzienlijke verschillen in de plichten die de diverse burgerrechtelijke stelsels opleggen en de handhavingsmechanismen die zij hanteren; overwegende dat deze situatie heeft geleid tot een versnipperd geheel van regels voor de digitale eengemaakte markt, zodat een reactie op het niveau van de Unie vereist is;

| K. | overwegende dat het huidige bedrijfsmodel van bepaalde contenthostingplatforms erin bestaat content te promoten die waarschijnlijk de aandacht van de gebruikers zal trekken en zodoende meer profileringsgegevens zal opleveren, om effectievere doelgerichte advertenties te tonen en zo de winst te vergroten; overwegende dat deze profilering in combinatie met gerichte advertenties kan leiden tot het afgeven van een sterker signaal door de content die gericht is op het inspelen op emoties, waarbij vaak sensatiebelustheid in nieuwsoverzichten en aanbevelingssystemen wordt gefaciliteerd en aangemoedigd, met als resultaat dat gebruikers gemanipuleerd kunnen worden; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat het huidige bedrijfsmodel van bepaalde contenthostingplatforms erin bestaat content te promoten die waarschijnlijk de aandacht van de gebruikers zal trekken en zodoende meer profileringsgegevens zal opleveren, om effectievere doelgerichte advertenties te tonen en zo de winst te vergroten; overwegende dat deze profilering in combinatie met gerichte advertenties kan leiden tot het afgeven van een sterker signaal door de content die gericht is op het inspelen op emoties, waarbij vaak sensatiebelustheid in nieuwsoverzichten en aanbevelingssystemen wordt gefaciliteerd en aangemoedigd, met als resultaat dat gebruikers gemanipuleerd kunnen worden;

| L. | overwegende dat het aanbieden van contextuele advertenties aan gebruikers minder gebruikersgegevens vereist dan gerichte advertenties op basis van gedrag en dus minder indringend is; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat het aanbieden van contextuele advertenties aan gebruikers minder gebruikersgegevens vereist dan gerichte advertenties op basis van gedrag en dus minder indringend is;

| M. | overwegende dat de keuze van de algoritmische logica achter aanbevelingssystemen, vergelijkingsdiensten, de curatie van content en de plaatsing van advertenties vrij bepaald wordt door de contenthostingplatforms, met weinig mogelijkheden voor publiek toezicht, wat reden geeft tot bezorgdheid met betrekking tot transparantie en de aflegging van verantwoording; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de keuze van de algoritmische logica achter aanbevelingssystemen, vergelijkingsdiensten, de curatie van content en de plaatsing van advertenties vrij bepaald wordt door de contenthostingplatforms, met weinig mogelijkheden voor publiek toezicht, wat reden geeft tot bezorgdheid met betrekking tot transparantie en de aflegging van verantwoording;

| N. | overwegende dat contenthostingplatforms met aanmerkelijke marktmacht het voor hun gebruikers mogelijk maken om met hun profielen in te loggen op websites van derden, zodat die platforms de activiteiten van hun gebruikers ook buiten het eigen platform kunnen volgen, hetgeen hun een concurrentievoordeel oplevert wat betreft de toegang tot gegevens voor algoritmen om content samen te stellen; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat contenthostingplatforms met aanmerkelijke marktmacht het voor hun gebruikers mogelijk maken om met hun profielen in te loggen op websites van derden, zodat die platforms de activiteiten van hun gebruikers ook buiten het eigen platform kunnen volgen, hetgeen hun een concurrentievoordeel oplevert wat betreft de toegang tot gegevens voor algoritmen om content samen te stellen;

| O. | overwegende dat zogeheten slimme contracten, die gebaseerd zijn op “distributed ledger”-technologieën, onder andere blockchains, die een gedecentraliseerde en volledig traceerbare gegevensadministratie en zelfuitvoering mogelijk maken, op een aantal terreinen worden gebruikt zonder passend rechtskader; overwegende dat er onzekerheid bestaat over de rechtmatigheid van deze contracten en de afdwingbaarheid ervan in grensoverschrijdende situaties; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat zogeheten slimme contracten, die gebaseerd zijn op “distributed ledger”-technologieën, onder andere blockchains, die een gedecentraliseerde en volledig traceerbare gegevensadministratie en zelfuitvoering mogelijk maken, op een aantal terreinen worden gebruikt zonder passend rechtskader; overwegende dat er onzekerheid bestaat over de rechtmatigheid van deze contracten en de afdwingbaarheid ervan in grensoverschrijdende situaties;

| P. | overwegende dat in de voorwaarden van platforms, waarover niet kan worden onderhandeld, vaak zowel wordt verwezen naar een toepasselijk recht als naar bevoegde rechtbanken die zich bevinden buiten de Unie, hetgeen de toegang tot de rechter kan belemmeren; overwegende dat in Verordening (EU) nr. 1215/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2012 betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken (10) regels worden vastgesteld betreffende de rechtsbevoegdheid; overwegende dat in de algemene verordening gegevensbescherming duidelijk wordt gesteld dat een betrokkene recht heeft op privaatrechtelijke handhavingsmaatregelen die rechtstreeks gericht zijn tegen de verwerkingsverantwoordelijke of de verwerker, ongeacht of de verwerking plaatsvindt in de Unie en ongeacht of de verwerkingsverantwoordelijke is gevestigd in de Unie; overwegende dat in artikel 79 van de algemene verordening gegevensbescherming wordt bepaald dat procedures aanhangig worden gemaakt bij de rechterlijke instanties van de lidstaat waar de verwerkingsverantwoordelijke of de verwerker een vestiging heeft, of waar de betrokkene gewoonlijk verblijft; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat in de voorwaarden van platforms, waarover niet kan worden onderhandeld, vaak zowel wordt verwezen naar een toepasselijk recht als naar bevoegde rechtbanken die zich bevinden buiten de Unie, hetgeen de toegang tot de rechter kan belemmeren; overwegende dat in Verordening (EU) nr. 1215/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2012 betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken (10) regels worden vastgesteld betreffende de rechtsbevoegdheid; overwegende dat in de algemene verordening gegevensbescherming duidelijk wordt gesteld dat een betrokkene recht heeft op privaatrechtelijke handhavingsmaatregelen die rechtstreeks gericht zijn tegen de verwerkingsverantwoordelijke of de verwerker, ongeacht of de verwerking plaatsvindt in de Unie en ongeacht of de verwerkingsverantwoordelijke is gevestigd in de Unie; overwegende dat in artikel 79 van de algemene verordening gegevensbescherming wordt bepaald dat procedures aanhangig worden gemaakt bij de rechterlijke instanties van de lidstaat waar de verwerkingsverantwoordelijke of de verwerker een vestiging heeft, of waar de betrokkene gewoonlijk verblijft;

| Q. | overwegende dat de toegang tot en datamining van niet-persoonsgebonden gegevens een belangrijke factor is in de groei van de digitale economie; overwegende dat passende wettelijke normen en waarborgen op het gebied van gegevensbescherming met betrekking tot de interoperabiliteit van gegevens, door de lock-in-effecten weg te nemen, een belangrijke bijdrage kunnen leveren aan het garanderen van eerlijke marktomstandigheden; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat de toegang tot en datamining van niet-persoonsgebonden gegevens een belangrijke factor is in de groei van de digitale economie; overwegende dat passende wettelijke normen en waarborgen op het gebied van gegevensbescherming met betrekking tot de interoperabiliteit van gegevens, door de lock-in-effecten weg te nemen, een belangrijke bijdrage kunnen leveren aan het garanderen van eerlijke marktomstandigheden;

| R. | overwegende dat het belangrijk is de mogelijkheid te onderzoeken dat een Europees orgaan wordt belast met de taak om te zorgen voor een geharmoniseerde aanpak van de tenuitvoerlegging van de wet inzake digitale diensten in de Unie, ter facilitering van de coördinatie op nationaal niveau en om in te spelen op de nieuwe kansen en uitdagingen die voortvloeien uit de constante technologische ontwikkelingen, met name degene die een grensoverschrijdend karakter hebben; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat het belangrijk is de mogelijkheid te onderzoeken dat een Europees orgaan wordt belast met de taak om te zorgen voor een geharmoniseerde aanpak van de tenuitvoerlegging van de wet inzake digitale diensten in de Unie, ter facilitering van de coördinatie op nationaal niveau en om in te spelen op de nieuwe kansen en uitdagingen die voortvloeien uit de constante technologische ontwikkelingen, met name degene die een grensoverschrijdend karakter hebben;

Wet inzake digitale diensten

| 1. | verzoekt de Commissie om onverwijld een reeks wetgevingsvoorstellen in te dienen met het oog op een wet inzake digitale diensten, met een adequaat toepassingsgebied in materieel, persoonlijk en territoriaal opzicht, waarin essentiële concepten worden gedefinieerd en waarin rekening worden gehouden met de aanbevelingen in de bijlage bij deze resolutie; is van mening dat, onverminderd de specifieke aspecten van toekomstige wetgevingsvoorstellen, dat artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie de rechtsgrond moet zijn; |
| --- | --- |

1.

| 2. | stelt voor dat de wet inzake digitale diensten een verordening omvat die voorziet in contractuele rechten met betrekking tot contentbeheer en in transparante, billijke, bindende en uniforme normen en procedures inzake contentmoderatie en die garandeert dat op toegankelijke en onafhankelijke wijze beroep kan worden aangetekend bij een gerechtelijke instantie; beklemtoont dat de wetgevingsvoorstellen gebaseerd moeten zijn op feiten en erop gericht moeten zijn bestaande onterechte belemmeringen voor de levering van digitale diensten door onlineplatforms te verwijderen en eventuele nieuwe belemmeringen hiervoor te voorkomen; is van oordeel dat de wetgevingsvoorstellen gericht moeten zijn op het tot stand brengen van duurzame en slimme groei, moeten inspelen op technologische uitdagingen en ervoor moeten zorgen dat de digitale eengemaakte markt billijk en veilig is voor iedereen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | stelt voorts voor dat de voorgestelde maatregelen voor contentmoderatie alleen van toepassing zijn op illegale inhoud en niet op inhoud die louter schadelijk is; stelt daarom voor om in de verordening universele criteria op te nemen ter bepaling van de marktmacht van platforms, teneinde te beschikken over een duidelijke definitie van een platform met aanmerkelijke marktmacht en aldus te bepalen of bepaalde contenthostingplatforms die geen aanmerkelijke marktmacht bezitten, kunnen worden vrijgesteld van een aantal verplichtingen; onderstreept dat het kader dat met de wet inzake digitale diensten wordt ingesteld, haalbaar moet zijn voor kleine ondernemingen, kmo’s en start-ups en daarom evenredige verplichtingen moet omvatten voor alle sectoren; |
| --- | --- |

3.

| 4. | stelt voor dat de wet inzake digitale diensten aanbieders van digitale diensten die buiten de Unie zijn gevestigd, de verplichting oplegt om een wettelijke vertegenwoordiger aan te wijzen voor het belang van de gebruikers in de Unie, aan wie verzoeken kunnen worden gericht, bijvoorbeeld om consumenten in staat te stellen beroep aan te tekenen in geval van valse of misleidende reclame, en om de contactgegevens van deze vertegenwoordiger zichtbaar en toegankelijk te maken op de website van de digitaledienstverlener; |
| --- | --- |

4.

Rechten met betrekking tot contentmoderatie

| 5. | benadrukt dat de verantwoordelijkheid voor de handhaving van de wet moet liggen bij de overheid; is van mening dat de uiteindelijke beslissing over de rechtmatigheid van door gebruikers gegenereerde content moet worden genomen door een onafhankelijke rechter en niet door een particuliere commerciële instantie; |
| --- | --- |

5.

| 6. | benadrukt het feit dat de verordening een verbod moet omvatten op contentmoderatiepraktijken die discriminerend zijn of waarbij sprake is van uitbuiting of uitsluiting, met name ten aanzien van de meest kwetsbaren, alsmede de verplichting om altijd de grondrechten en fundamentele vrijheden van de burgers te eerbiedigen, in het bijzonder hun vrijheid van meningsuiting; |
| --- | --- |

6.

| 7. | beklemtoont dat consumenten beter moeten worden beschermd door het verstrekken van betrouwbare en transparante informatie over situaties waar wanpraktijken zijn vastgesteld, zoals misleidende claims en oplichting; |
| --- | --- |

7.

| 8. | beveelt aan dat op de toepassing van de verordening nauwlettend wordt toegezien door een Europese entiteit die als taak heeft ervoor te zorgen dat contenthostingplatforms de bepalingen van de verordening naleven, met name door monitoring van de naleving van de normen voor contentbeheer op basis van transparantieverslagen en monitoring van de algoritmen die contenthostingplatforms gebruiken voor contentbeheer; verzoekt de Commissie de mogelijkheden te onderzoeken om een bestaand of nieuw Europees agentschap of Europees orgaan aan te wijzen of zelf een netwerk van nationale autoriteiten te coördineren om deze taken uit te voeren (hierna “de Europese entiteit”); |
| --- | --- |

8.

| 9. | stelt voor dat contenthostingplatforms bij de Europese entiteit regelmatig uitgebreide transparantieverslagen indienen, op basis van een consistente methodologie, met een beoordeling aan de hand van relevante prestatie-indicatoren, inclusief over hun contentbeleid en over de conformiteit van hun voorwaarden met de bepalingen van de wet inzake digitale diensten; stelt daarnaast voor dat de contenthostingplatforms deze verslagen en hun beleid inzake contentbeheer op een gemakkelijke en toegankelijke manier publiceren en beschikbaar stellen in een openbaar toegankelijke databank; |
| --- | --- |

9.

| 10. | dringt erop aan dat contenthostingplatforms met aanmerkelijke marktmacht het risico beoordelen dat het beleid inzake contentbeheer dat zij voeren voor legale content, inhoudt voor de samenleving, met name wat de gevolgen ervan betreft voor de grondrechten, en dat zij een halfjaarlijkse dialoog aangaan met de Europese entiteit en de relevante nationale autoriteiten op basis van een presentatie van transparantieverslagen; |
| --- | --- |

10.

| 11. | beveelt aan dat de lidstaten onafhankelijke geschillenbeslechtingsorganen oprichten aan om geschillen met betrekking tot contentmoderatie te beslechten; is van mening dat, met het oog op de bescherming van anonieme publicaties en van het algemeen belang, beslissingen over contentmoderatie niet alleen moeten kunnen worden aangevochten door de gebruiker die de content heeft geüpload waarop het geschil betrekking heeft, maar ook een derde partij, bijvoorbeeld een ombudspersoon, die er legitiem belang bij heeft om op te treden; bevestigt het recht van gebruikers om zich verder tot de rechter te wenden; |
| --- | --- |

11.

| 12. | stelt zich op het krachtige standpunt dat de wet inzake digitale diensten contenthostingplatforms niet mag verplichten tot het uitvoeren van een volledig geautomatiseerde controle vooraf, in welke vorm ook, tenzij anders is gespecificeerd in bestaande wetgeving van de Unie, en is van mening dat mechanismen die platforms vrijwillig gebruiken, niet mogen leiden tot maatregelen inzake controle vooraf door middel van geautomatiseerde toepassingen en tot het filteren van content bij het uploaden en dat deze mechanismen onderworpen moeten worden aan controles door de Europese entiteit om ervoor te zorgen dat zij voldoen aan de wet inzake digitale diensten; |
| --- | --- |

12.

| 13. | benadrukt dat contenthostingplatforms transparant moeten zijn bij de verwerking van algoritmen en van de gegevens die worden gebruikt om deze te trainen; |
| --- | --- |

13.

Rechten met betrekking tot contentcuratie, gegevens en onlineadvertenties

| 14. | overwegende dat de op de gebruiker gerichte signaalversterking van de content op basis van de in de content vervatte meningen of standpunten een van de meest schadelijke praktijken in de digitale samenleving is, vooral wanneer die content zichtbaarder wordt gemaakt op basis van eerdere gebruikersinteracties met andere content met een versterkt signaal, met als doel gebruikersprofielen te optimaliseren voor gerichte advertenties; maakt zich zorgen over het feit dat deze praktijken berusten op het verregaand volgen van gebruikers en datamining; verzoekt de Commissie het effect van deze praktijken te analyseren en passende wetgevingsmaatregelen te nemen; |
| --- | --- |

14.

| 15. | is van mening dat het gebruik van gerichte advertenties moet worden onderworpen aan strengere regels, ten gunste van minder indringende vormen van reclame, waarbij de interactie van de gebruikers met de content niet hoeft te worden gevolgd, en dat advertenties op basis van gedrag alleen aan gebruikers mogen worden getoond, als deze hiervoor met kennis van zaken en op ongedwongen, ondubbelzinnige wijze specifieke toestemming hebben verleend; |
| --- | --- |

15.

| 16. | merkt op dat er bepalingen betreffende gerichte reclame zijn opgenomen in de algemene verordening gegevensbescherming en in Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 2002 betreffende de verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de sector elektronische communicatie (richtlijn betreffende privacy en elektronische communicatie) (11); |
| --- | --- |

16.

| 17. | beveelt daarom aan om met de wet inzake digitale diensten duidelijke grenzen te stellen en transparantieregels in te voeren met betrekking tot de voorwaarden voor de accumulatie van gegevens ten behoeve van het tonen van gerichte advertenties en met betrekking tot de werking van deze gerichte advertenties en de aflegging van verantwoording ervoor, met name wanneer de gegevens worden gevolgd op websites van derden; onderstreept dat er nieuwe maatregelen nodig zijn voor de vaststelling van een kader voor de betrekkingen tussen platforms en consumenten op het gebied van transparantievoorschriften voor reclame, digitale nudging en preferentiële behandeling; verzoekt de Commissie na te gaan welke mogelijkheden er zijn om gerichte reclame te reguleren, met inbegrip van een geleidelijke afschaffing die leidt tot een verbod; |
| --- | --- |

17.

| 18. | benadrukt dat in overeenstemming met het beginsel van minimale gegevensverwerking en ter voorkoming van ongeoorloofde openbaarmaking, identiteitsdiefstal en andere vormen van misbruik van persoonsgegevens, de wet inzake digitale diensten moet voorzien in het recht om digitale diensten indien technisch mogelijk anoniem te gebruiken; verzoekt de Commissie om van contenthostingplatforms te eisen dat zij de identiteit controleren van de adverteerders waarmee zij een commerciële relatie hebben, om ervoor te zorgen dat adverteerders verantwoording afleggen wanneer de getoonde inhoud illegaal blijkt te zijn; beveelt daarom aan dat de wet inzake digitale diensten wettelijke bepalingen omvat die platforms beletten om gegevens van derden commercieel te exploiteren in mededingingssituaties met deze derden; |
| --- | --- |

18.

| 19. | betreurt de ongelijke informatievoorziening tussen contenthostingplatforms en overheden en roept op tot een gestroomlijnde uitwisseling van de nodige informatie; beklemtoont dat overeenkomstig de rechtspraak inzake communicatiemetadata aan overheden uitsluitend toegang mag worden verleend tot de metadata van een gebruiker om een onderzoek in te stellen naar verdachten van ernstige strafbare feiten en met voorafgaande rechterlijke toestemming; |
| --- | --- |

19.

| 20. | beveelt aan dat aanbieders met aanmerkelijke marktmacht die een dienst voor eenmalige aanmelding ondersteunen, verplicht worden ook ten minste één open en gedecentraliseerd identiteitssysteem te ondersteunen dat is gebaseerd op een niet-gepatenteerd kader; verzoekt de Commissie gemeenschappelijke Unienormen voor te stellen voor nationale systemen die door de lidstaten ter beschikking worden gesteld, met name wat normen voor gegevensbescherming en grensoverschrijdende interoperabiliteit betreft; |
| --- | --- |

20.

| 21. | verzoekt de Commissie te onderzoeken of het mogelijk is billijke contractuele voorwaarden op te stellen om het delen van gegevens te vergemakkelijken en de transparantie te vergroten teneinde de onevenwichtige machtsverhoudingen op de markt aan te pakken; stelt in dit verband voor om mogelijkheden te onderzoeken om de interoperabiliteit, interconnectiviteit en overdraagbaarheid van gegevens te bevorderen; wijst erop dat het delen van gegevens gepaard moet gaan met adequate en passende waarborgen, waaronder een effectieve anonimisering van persoonsgegevens; |
| --- | --- |

21.

| 22. | beveelt aan dat de wet inzake digitale diensten platforms met aanmerkelijke marktmacht verplicht om een applicatieprogramma-interface aan te bieden, die voor platforms van derden en hun gebruikers interoperabel is met betrekking tot de belangrijkste functies en de gebruikers van het platform dat de applicatieprogramma-interface aanbiedt, met inbegrip van de diensten van derden om de gebruikerservaring te verbeteren en aan te passen, met name door middel van diensten die het mogelijk maken de privacyinstellingen en voorkeuren met betrekking tot contentcuratie zelf aan te passen; stelt voor dat platforms met aanmerkelijke marktmacht alle applicatieprogramma-interfaces die zij ter beschikking stellen publiekelijk documenteren om de interoperabiliteit en interconnectiviteit van diensten mogelijk te maken; |
| --- | --- |

22.

| 23. | is daarentegen stellig van mening dat platforms met aanmerkelijke marktmacht die een applicatieprogramma-interface aanbieden, gegevens die zij in het kader van diensten van derden ontvangen, niet mogen delen, niet mogen bewaren, niet te gelde mogen maken en niet mogen gebruiken; |
| --- | --- |

23.

| 24. | benadrukt dat de interoperabiliteits- en interconnectiviteitsverplichtingen het vermogen van contenthostingplatforms om beveiligingsproblemen op te lossen niet mogen beperken, belemmeren of vertragen, en dat de noodzaak om beveiligingsproblemen op te lossen niet mag leiden tot een nodeloze opschorting van de applicatieprogramma-interface die voor interoperabiliteit en interconnectiviteit zorgt; |
| --- | --- |

24.

| 25. | herinnert eraan dat de interoperabiliteits- en interconnectiviteitsbepalingen alle toepasselijke gegevensbeschermingswetten in acht moeten nemen; beveelt in dit verband aan dat platforms door de wet inzake digitale diensten verplicht worden gesteld om te waarborgen dat het technisch mogelijk is de bepalingen inzake gegevensoverdraagbaarheid van artikel 20, lid 2, van de algemene verordening gegevensbescherming na te leven; |
| --- | --- |

25.

| 26. | vraagt dat contenthostingplatforms gebruikers een reële keuze bieden om al dan niet voorafgaande instemming te verlenen voor het tonen van gerichte reclame op basis van hun eerdere interactie met content op het contenthostingplatform in kwestie of op websites van derden; onderstreept dat deze keuze moet worden gepresenteerd op duidelijke en begrijpelijke wijze en dat een weigering er niet toe mag leiden dat functies van het platform ontoegankelijk worden gemaakt; benadrukt dat toestemming voor gerichte reclame niet als vrij en geldig mag worden beschouwd indien de toegang tot de dienst afhankelijk wordt gesteld van gegevensverwerking; bevestigt opnieuw dat Richtlijn 2002/58/EG gerichte reclame afhankelijk maakt van een uitdrukkelijke akkoordverklaring en voor het overige verbiedt; merkt op dat, aangezien de onlineactiviteiten van een persoon diepe inzichten kunnen verschaffen in diens gedrag en het mogelijk maken hem of haar te manipuleren, de algemene en niet-selectieve verzameling van persoonsgegevens betreffende elk gebruik van een digitale dienst onevenredig inbreuk maakt op het recht op privacy; bevestigt dat gebruikers het recht hebben niet verregaand te worden gevolgd wanneer zij digitale diensten gebruiken; |
| --- | --- |

26.

| 27. | verzoekt de Commissie te garanderen dat consumenten op dezelfde manier een verbonden toestel nog steeds kunnen gebruiken voor alle functies ervan, al trekken zij hun toestemming in of verlenen zij geen toestemming om niet-operationele gegevens te delen met de fabrikant van het toestel of met derde partijen; wijst er nogmaals op dat de voorwaarden in contracten transparant moeten zijn met betrekking tot de mogelijkheid en de omvang van het delen van gegevens met derde partijen; |
| --- | --- |

27.

| 28. | roept er verder toe op gebruikers een passende mate van transparantie en invloed te garanderen met betrekking tot de criteria op basis waarvan content wordt samengesteld en voor hen zichtbaar wordt gemaakt; is van mening dat dit ook de mogelijkheid moet omvatten om af te zien van alle contentcuratie, afgezien van chronologische rangschikking; wijst erop dat door platforms aangeboden applicatieprogramma-interfaces gebruikers de mogelijkheid moeten bieden om de contentcuratie te laten uitvoeren door software of diensten van hun keuze; |
| --- | --- |

28.

| 29. | onderstreept dat het belangrijk is dat de wet inzake digitale diensten op juridisch deugdelijke en effectieve wijze bescherming biedt aan kinderen in de onlineomgeving, zonder algemene monitoring- of filterverplichtingen op te leggen, en dat hij tegelijkertijd volledig in overeenstemming is met de algemene verordening gegevensbescherming en de richtlijn audiovisuele mediadiensten en hiermee geen overlappingen vertoont; |
| --- | --- |

29.

| 30. | herinnert eraan dat betaalde advertenties en betaalde plaatsing van gesponsorde content op duidelijke, beknopte en slimme wijze moeten worden geïdentificeerd; stelt voor dat platforms de herkomst van betaalde advertenties en gesponsorde content moeten bekendmaken; stelt daarom voor dat contenthostingplatforms alle gesponsorde content en advertenties bekendmaken en deze duidelijk zichtbaar maken voor hun gebruikers in een publiek toegankelijk reclamearchief, waarin wordt aangegeven wie ervoor betaald heeft en, indien van toepassing, namens wie; benadrukt dat dit zowel directe als indirecte betalingen omvat, alsmede alle andere door dienstverleners ontvangen vergoedingen; |
| --- | --- |

30.

| 31. | acht het redelijk, indien uit relevante data zou blijken dat er met betrekking tot misleidende reclameboodschappen significante verschillen in praktijken en handhaving zijn tussen platforms in de Unie en platforms in derde landen, om na te denken over andere manieren om te garanderen dat de in de Unie geldende wetgeving wordt nageleefd; beklemtoont dat er een gelijk speelveld moet zijn voor adverteerders uit de Unie en adverteerders uit derde landen; |
| --- | --- |

31.

Bepalingen inzake voorwaarden, slimme contracten en blockchains, alsmede internationaal privaatrecht

| 32. | wijst op de toename van zogeheten slimme contracten, bijvoorbeeld op basis van “distributed ledger”-technologieën, zonder duidelijk rechtskader; |
| --- | --- |

32.

| 33. | verzoekt de Commissie de ontwikkeling en het gebruik te beoordelen van “distributed ledger”-technologieën, waaronder blockchain, en met name van slimme contracten, richtsnoeren te verstrekken om rechtszekerheid te bieden aan bedrijven en consumenten, met name wat de kwesties betreft van rechtmatigheid, handhaving van slimme contracten in grensoverschrijdende situaties en vereisten inzake notariële bekrachtiging, indien nodig, en voorstellen te doen voor een passend rechtskader; |
| --- | --- |

33.

| 34. | onderstreept dat de billijkheid en grondrechtelijkheid van de voorwaarden die door tussenpersonen aan de gebruikers van hun diensten worden opgelegd, onderworpen moeten zijn aan rechterlijke toetsing; benadrukt dat voorwaarden die een onnodig beperking inhouden van de grondrechten van gebruikers, zoals het recht op privacy en de vrijheid van meningsuiting, niet bindend mogen zijn; |
| --- | --- |

34.

| 35. | verzoekt de Commissie manieren te onderzoeken om te zorgen voor een passend evenwicht en gelijkheid tussen de partijen bij slimme contracten door rekening te houden met de particuliere zorgen van de zwakkere partij of bezorgdheid onder de bevolking, bijvoorbeeld in verband met kartelovereenkomsten; benadrukt dat ervoor moet worden gezorgd dat de rechten van schuldeisers in insolventie- en herstructureringsprocedures worden geëerbiedigd; beveelt ten zeerste aan dat slimme contracten mechanismen omvatten die de uitvoering ervan en de daarmee samenhangende betalingen kunnen stopzetten en ongedaan kunnen maken; |
| --- | --- |

35.

| 36. | verzoekt de Commissie in het bijzonder haar bestaande richtsnoeren voor Richtlijn 2011/83/EU van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2011 betreffende consumentenrechten (12) te actualiseren, om te verduidelijken of slimme contracten in haar optiek vallen onder de uitzondering van artikel 3, lid 3, punt 1, en zo ja, onder welke omstandigheden, en om de kwestie van het recht op intrekking te verduidelijken; |
| --- | --- |

36.

| 37. | benadrukt dat blockchain-technologieën, en met name slimme contracten, moeten worden gebruikt conform de antitrustvoorschriften en -vereisten, inclusief degene die een verbod inhouden op kartelovereenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen; |
| --- | --- |

37.

| 38. | is van mening dat standaardvoorwaarden effectieve toegang tot de rechterlijke instanties van de Unie niet mogen belemmeren en burgers of bedrijven in de Unie niet hun rechten mogen ontnemen; verzoekt de Commissie na te gaan of de bescherming van toegangsrechten tot gegevens uit hoofde van het internationaal privaatrecht onzeker is en nadelig uitpakt voor burgers en bedrijven in de Unie; |
| --- | --- |

38.

| 39. | benadrukt dat het belangrijk is ervoor te zorgen dat het gebruik van digitale diensten in de Unie volledig valt onder het Unierecht en onder de jurisdictie van de rechterlijke instanties van de Unie; |
| --- | --- |

39.

| 40. | concludeert voorts dat wetgevingsoplossingen voor deze kwesties moeten worden gevonden op het niveau van de Unie indien actie op internationaal niveau niet haalbaar lijkt of het risico bestaat dat het te lang duurt voor deze actie vruchten afwerpt; |
| --- | --- |

40.

| 41. | benadrukt dat dienstverleners die gevestigd zijn in de Unie, niet verplicht mogen worden om informatie te verwijderen of ontoegankelijk te maken die legaal is in hun land van herkomst; |
| --- | --- |

41.

o

o o

| 42. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie en bijgaande gedetailleerde aanbevelingen te doen toekomen aan de Commissie en de Raad. |
| --- | --- |

42.

---

(1)  PB L 186 van 11.7.2019, blz. 57.

(2)  PB L 130 van 17.5.2019, blz. 92.

(3)  PB L 119 van 4.5.2016, blz. 1.

(4)  PB L 95 van 15.4.2010, blz. 1.

(5)  PB L 136 van 24.5.2008, blz. 3.

(6)  PB L 63 van 6.3.2018, blz. 50.

(7)  PB L 339 van 21.12.2007, blz. 3.

(8)  PB C 11 van 13.1.2020, blz. 7.

(9)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2020/654180/EPRS_STU (2020)654180_EN.pdf

(10)  PB L 351 van 20.12.2012, blz. 1.

(11)  PB L 201 van 31.7.2002, blz. 37.

(12)  PB L 304 van 22.11.2011, blz. 64.

---

BIJLAGE BIJ DE RESOLUTIE:

GEDETAILLEERDE AANBEVELINGEN BETREFFENDE DE INHOUD VAN HET VERLANGDE VOORSTEL

A.   BEGINSELEN EN DOELSTELLINGEN VAN HET VERLANGDE VOORSTEL

KERNBEGINSELEN EN DOELSTELLINGEN VAN HET VOORSTEL:

| — | Dit voorstel omvat zowel handelingen die moeten worden opgenomen in de wet inzake digitale diensten als handelingen die daar een aanvulling op vormen. |
| --- | --- |

—

Dit voorstel omvat zowel handelingen die moeten worden opgenomen in de wet inzake digitale diensten als handelingen die daar een aanvulling op vormen.

| — | Het voorstel strekt ertoe de bepalingen van het burgerlijk en handelsrecht die op online opererende commerciële entiteiten van toepassing zijn, te versterken wat betreft digitale diensten. |
| --- | --- |

—

Het voorstel strekt ertoe de bepalingen van het burgerlijk en handelsrecht die op online opererende commerciële entiteiten van toepassing zijn, te versterken wat betreft digitale diensten.

| — | Het voorstel heeft tot doel duidelijkheid te scheppen over de contractuele rechten van gebruikers met betrekking tot contentmoderatie en -curatie en deze rechten te versterken. |
| --- | --- |

—

Het voorstel heeft tot doel duidelijkheid te scheppen over de contractuele rechten van gebruikers met betrekking tot contentmoderatie en -curatie en deze rechten te versterken.

| — | Het voorstel strekt ertoe de ontoelaatbare en oneerlijke voorwaarden in het kader van digitale diensten verder aan te pakken. |
| --- | --- |

—

Het voorstel strekt ertoe de ontoelaatbare en oneerlijke voorwaarden in het kader van digitale diensten verder aan te pakken.

| — | In het voorstel wordt ingegaan op de kwestie van aspecten van gegevensverzameling die in strijd zijn met de billijke contractuele rechten van gebruikers en met de regels inzake gegevensbescherming en onlineprivacy. |
| --- | --- |

—

In het voorstel wordt ingegaan op de kwestie van aspecten van gegevensverzameling die in strijd zijn met de billijke contractuele rechten van gebruikers en met de regels inzake gegevensbescherming en onlineprivacy.

| — | In het voorstel wordt ingegaan op het feit dat het belangrijk is de gebruikersrechten met betrekking tot interoperabiliteit en overdraagbaarheid op billijke wijze uit te voeren. |
| --- | --- |

—

In het voorstel wordt ingegaan op het feit dat het belangrijk is de gebruikersrechten met betrekking tot interoperabiliteit en overdraagbaarheid op billijke wijze uit te voeren.

| — | In het voorstel wordt erop gewezen dat het belangrijk is dat de bepalingen van het internationaal privaatrecht juridische duidelijkheid bieden over de niet-onderhandelbare voorwaarden van onlineplatforms en dat het belangrijk is het recht op toegang tot gegevens en van de toegang tot de rechter te garanderen. |
| --- | --- |

—

In het voorstel wordt erop gewezen dat het belangrijk is dat de bepalingen van het internationaal privaatrecht juridische duidelijkheid bieden over de niet-onderhandelbare voorwaarden van onlineplatforms en dat het belangrijk is het recht op toegang tot gegevens en van de toegang tot de rechter te garanderen.

| — | Het voorstel heeft geen betrekking op aspecten in verband met de regulering van onlinemarktplaatsen, die niettemin in aanmerking moeten worden genomen in het pakket betreffende de wet inzake digitale diensten dat de Commissie zal voorstellen. |
| --- | --- |

—

Het voorstel heeft geen betrekking op aspecten in verband met de regulering van onlinemarktplaatsen, die niettemin in aanmerking moeten worden genomen in het pakket betreffende de wet inzake digitale diensten dat de Commissie zal voorstellen.

| — | In het voorstel wordt erop gewezen dat moet worden beoordeeld of er behoefte is aan een degelijke regulering van civiel- en handelsrechtelijke aspecten op het gebied van “distributed ledger”-technologieën, met inbegrip van blockchains, en wordt met name ingegaan op de noodzaak van een degelijke regulering van civiel- en handelsrechtelijke aspecten van slimme contracten. |
| --- | --- |

—

In het voorstel wordt erop gewezen dat moet worden beoordeeld of er behoefte is aan een degelijke regulering van civiel- en handelsrechtelijke aspecten op het gebied van “distributed ledger”-technologieën, met inbegrip van blockchains, en wordt met name ingegaan op de noodzaak van een degelijke regulering van civiel- en handelsrechtelijke aspecten van slimme contracten.

I.   VOORSTELLEN DIE IN DE WET INZAKE DIGITALE DIENSTEN MOETEN WORDEN OPGENOMEN

De hoofdelementen van de voorstellen die in de wet inzake digitale diensten moeten worden opgenomen, zijn:

Een verordening inzake contractuele rechten met betrekking tot contentbeheer, met de volgende elementen:

| — | De verordening moet van toepassing zijn op contentbeheer, met inbegrip van contentmoderatie en -curatie, met betrekking tot in de Unie toegankelijke content. |
| --- | --- |

—

De verordening moet van toepassing zijn op contentbeheer, met inbegrip van contentmoderatie en -curatie, met betrekking tot in de Unie toegankelijke content.

| — | De verordening moet voorzien in proportionele beginselen voor contentmoderatie. |
| --- | --- |

—

De verordening moet voorzien in proportionele beginselen voor contentmoderatie.

| — | De verordening moet voorzien in formele en procedurele normen voor een mechanisme voor melding en actie die in verhouding staan tot het platform en de aard en het effect van de schade, en die doeltreffend en toekomstbestendig zijn. |
| --- | --- |

—

De verordening moet voorzien in formele en procedurele normen voor een mechanisme voor melding en actie die in verhouding staan tot het platform en de aard en het effect van de schade, en die doeltreffend en toekomstbestendig zijn.

| — | De verordening moet voorzien in een onafhankelijk geschillenbeslechtingsmechanisme in de lidstaten, zonder beperking van de toegang tot rechtsmiddelen. |
| --- | --- |

—

De verordening moet voorzien in een onafhankelijk geschillenbeslechtingsmechanisme in de lidstaten, zonder beperking van de toegang tot rechtsmiddelen.

| — | De verordening moet een reeks duidelijke indicatoren omvatten om de marktmacht van contenthostingplatforms te definiëren, teneinde te bepalen of bepaalde contenthostingplatforms die geen aanmerkelijke marktmacht bezitten, van bepaalde verplichtingen kunnen worden vrijgesteld. Deze indicatoren kunnen verband houden met de omvang van het netwerk van het contenthostingplatform (aantal gebruikers), zijn financiële soliditeit, toegang tot gegevens, actieve rol bij de conservering van inhoud, mate van verticale integratie en de aanwezigheid van het lock-in-effect. |
| --- | --- |

—

De verordening moet een reeks duidelijke indicatoren omvatten om de marktmacht van contenthostingplatforms te definiëren, teneinde te bepalen of bepaalde contenthostingplatforms die geen aanmerkelijke marktmacht bezitten, van bepaalde verplichtingen kunnen worden vrijgesteld. Deze indicatoren kunnen verband houden met de omvang van het netwerk van het contenthostingplatform (aantal gebruikers), zijn financiële soliditeit, toegang tot gegevens, actieve rol bij de conservering van inhoud, mate van verticale integratie en de aanwezigheid van het lock-in-effect.

| — | De verordening moet regels bevatten met betrekking tot de verantwoordelijkheid van contenthostingplatforms voor goederen die op de platforms worden verkocht of aangeprezen, rekening houdend met ondersteunende activiteiten voor kmo’s, teneinde de last voor kmo’s tot een minimum te beperken wanneer zij zich aan deze verantwoordelijkheid aanpassen. |
| --- | --- |

—

De verordening moet regels bevatten met betrekking tot de verantwoordelijkheid van contenthostingplatforms voor goederen die op de platforms worden verkocht of aangeprezen, rekening houdend met ondersteunende activiteiten voor kmo’s, teneinde de last voor kmo’s tot een minimum te beperken wanneer zij zich aan deze verantwoordelijkheid aanpassen.

| — | Er moet een duidelijk onderscheid in worden gemaakt tussen illegale en schadelijke inhoud voor de toepassing van de juiste beleidsopties. In dit verband mag elke maatregel in de wet inzake digitale diensten alleen betrekking hebben op illegale inhoud als gedefinieerd in het Unierecht en het nationale recht. |
| --- | --- |

—

Er moet een duidelijk onderscheid in worden gemaakt tussen illegale en schadelijke inhoud voor de toepassing van de juiste beleidsopties. In dit verband mag elke maatregel in de wet inzake digitale diensten alleen betrekking hebben op illegale inhoud als gedefinieerd in het Unierecht en het nationale recht.

| — | De verordening moet gebaseerd zijn op gevestigde beginselen voor het bepalen van het recht dat van toepassing is op de naleving van het bestuursrecht, en moet, in het licht van de toenemende convergentie van de gebruikersrechten, duidelijk aangeven dat alle aspecten die binnen zijn toepassingsgebied vallen, onder deze beginselen vallen. |
| --- | --- |

—

De verordening moet gebaseerd zijn op gevestigde beginselen voor het bepalen van het recht dat van toepassing is op de naleving van het bestuursrecht, en moet, in het licht van de toenemende convergentie van de gebruikersrechten, duidelijk aangeven dat alle aspecten die binnen zijn toepassingsgebied vallen, onder deze beginselen vallen.

| — | De verordening moet het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie volledig in acht nemen, evenals de regels van de Unie ter bescherming van de gebruikers en hun veiligheid, privacy en persoonsgegevens, en andere grondrechten. |
| --- | --- |

—

De verordening moet het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie volledig in acht nemen, evenals de regels van de Unie ter bescherming van de gebruikers en hun veiligheid, privacy en persoonsgegevens, en andere grondrechten.

| — | De verordening moet voorzien in een dialoog tussen contenthostingplatforms met aanmerkelijke marktmacht en de Europese entiteit over het risicobeheer met betrekking tot het contentbeheer van legale content. |
| --- | --- |

—

De verordening moet voorzien in een dialoog tussen contenthostingplatforms met aanmerkelijke marktmacht en de Europese entiteit over het risicobeheer met betrekking tot het contentbeheer van legale content.

De Commissie moet de mogelijkheden onderzoeken om een Europese entiteit te creëren die belast wordt met het waarborgen van de naleving van de bepalingen in het voorstel door middel van de volgende maatregelen:

| — | regelmatige monitoring van de algoritmen die contenthostingplatforms gebruiken voor contentcuratie; |
| --- | --- |

—

regelmatige monitoring van de algoritmen die contenthostingplatforms gebruiken voor contentcuratie;

| — | regelmatige controle van de naleving door de contenthostingplatforms van de bepalingen van de verordening, op basis van de door de contenthostingplatforms aangeleverde transparantieverslagen en de publieke databank van beslissingen over de verwijdering van content die bij de wet inzake digitale diensten moet worden ingesteld; |
| --- | --- |

—

regelmatige controle van de naleving door de contenthostingplatforms van de bepalingen van de verordening, op basis van de door de contenthostingplatforms aangeleverde transparantieverslagen en de publieke databank van beslissingen over de verwijdering van content die bij de wet inzake digitale diensten moet worden ingesteld;

| — | samenwerking met de contenthostingplatforms voor het bepalen van beste praktijken inzake het voldoen van de vereisten inzake transparantie en aflegging van verantwoording met betrekking tot de voorwaarden, alsmede beste praktijken op het gebied van contentmoderatie en de uitvoering van meldings- en actieprocedures; |
| --- | --- |

—

samenwerking met de contenthostingplatforms voor het bepalen van beste praktijken inzake het voldoen van de vereisten inzake transparantie en aflegging van verantwoording met betrekking tot de voorwaarden, alsmede beste praktijken op het gebied van contentmoderatie en de uitvoering van meldings- en actieprocedures;

| — | samenwerking en coördinatie met de nationale autoriteiten van de lidstaten bij de tenuitvoerlegging van de wet inzake digitale diensten; |
| --- | --- |

—

samenwerking en coördinatie met de nationale autoriteiten van de lidstaten bij de tenuitvoerlegging van de wet inzake digitale diensten;

| — | beheer van een specifiek fonds om de lidstaten bij te staan bij de financiering van de operationele kosten van de in de verordening beschreven onafhankelijke geschillenbeslechtingsorganen, dat gefinancierd wordt uit boetes die worden opgelegd aan contenthostingplatforms wegens niet-naleving van de bepalingen van de wet inzake digitale diensten, alsmede een bijdrage van contenthostingplatforms met aanmerkelijke marktmacht; |
| --- | --- |

—

beheer van een specifiek fonds om de lidstaten bij te staan bij de financiering van de operationele kosten van de in de verordening beschreven onafhankelijke geschillenbeslechtingsorganen, dat gefinancierd wordt uit boetes die worden opgelegd aan contenthostingplatforms wegens niet-naleving van de bepalingen van de wet inzake digitale diensten, alsmede een bijdrage van contenthostingplatforms met aanmerkelijke marktmacht;

| — | oplegging van boetes wegens niet-naleving van de wet inzake digitale diensten. De boetes moeten ten goede komen aan het speciaal fonds dat bedoeld is om de lidstaten bij te staan bij de financiering van de operationele kosten van de in de verordening beschreven geschillenbeslechtingsorganen. Niet-naleving omvat:






  — | niet-uitvoering van de bepalingen van de verordening; |
| --- | --- | --- |

—

oplegging van boetes wegens niet-naleving van de wet inzake digitale diensten. De boetes moeten ten goede komen aan het speciaal fonds dat bedoeld is om de lidstaten bij te staan bij de financiering van de operationele kosten van de in de verordening beschreven geschillenbeslechtingsorganen. Niet-naleving omvat:

—

niet-uitvoering van de bepalingen van de verordening;

| — | verzuim om te voorzien in transparante, toegankelijke, billijke en niet-discriminerende voorwaarden; |
| --- | --- |

—

verzuim om te voorzien in transparante, toegankelijke, billijke en niet-discriminerende voorwaarden;

| — | verzuim om de Europese entiteit toegang te verlenen tot de algoritmen voor contentbeheer met het oog op de controle hiervan; |
| --- | --- |

—

verzuim om de Europese entiteit toegang te verlenen tot de algoritmen voor contentbeheer met het oog op de controle hiervan;

| — | verzuim om bij de Europese entiteit transparantieverslagen in te dienen; |
| --- | --- |

—

verzuim om bij de Europese entiteit transparantieverslagen in te dienen;

| — | publiceren van tweejaarlijkse verslagen over alle activiteiten en rapporteren aan de instellingen van de Unie. |
| --- | --- |

—

publiceren van tweejaarlijkse verslagen over alle activiteiten en rapporteren aan de instellingen van de Unie.

De transparantieverslagen met betrekking tot contentbeheer moeten als volgt worden opgesteld:

De wet inzake digitale diensten moet bepalingen omvatten die contenthostingplatforms verplichten om regelmatig transparantieverslagen te publiceren en in te dienen bij de Europese entiteit. Deze verslagen moeten alomvattend zijn en worden opgesteld volgens een consistente methodologie en met name het volgende moet erin zijn opgenomen:

| — | informatie over de door het contenthostingplatform verwerkte meldingen, met inbegrip van:






  — | het totale aantal meldingen dat ontvangen is, voor welke soorten content, en de actie die naar aanleiding daarvan is ondernomen; |
| --- | --- | --- |

—

informatie over de door het contenthostingplatform verwerkte meldingen, met inbegrip van:

—

het totale aantal meldingen dat ontvangen is, voor welke soorten content, en de actie die naar aanleiding daarvan is ondernomen;

| — | het aantal ontvangen meldingen per categorie indieners, zoals particulieren, overheden en private ondernemingen; |
| --- | --- |

—

het aantal ontvangen meldingen per categorie indieners, zoals particulieren, overheden en private ondernemingen;

| — | het totale aantal ingewilligde verzoeken om verwijdering en het totale aantal meldingen van inhoud aan de bevoegde autoriteiten; |
| --- | --- |

—

het totale aantal ingewilligde verzoeken om verwijdering en het totale aantal meldingen van inhoud aan de bevoegde autoriteiten;

| — | het totale aantal ontvangen tegenberichten of bezwaarschriften en informatie over hoe die zijn afgehandeld; |
| --- | --- |

—

het totale aantal ontvangen tegenberichten of bezwaarschriften en informatie over hoe die zijn afgehandeld;

| — | de gemiddelde tijdspanne tussen publicatie, melding, tegenbericht en actie; |
| --- | --- |

—

de gemiddelde tijdspanne tussen publicatie, melding, tegenbericht en actie;

| — | informatie over het aantal medewerkers dat wordt ingezet voor contentmoderatie, hun locatie, opleiding en taalvaardigheden, alsook over eventuele algoritmen die worden gebruikt om beslissingen te nemen; |
| --- | --- |

—

informatie over het aantal medewerkers dat wordt ingezet voor contentmoderatie, hun locatie, opleiding en taalvaardigheden, alsook over eventuele algoritmen die worden gebruikt om beslissingen te nemen;

| — | informatie over informatieverzoeken van overheidsinstanties, zoals rechtshandhavingsinstanties, met inbegrip van de aantallen verzoeken die volledig, gedeeltelijk of niet zijn ingewilligd; |
| --- | --- |

—

informatie over informatieverzoeken van overheidsinstanties, zoals rechtshandhavingsinstanties, met inbegrip van de aantallen verzoeken die volledig, gedeeltelijk of niet zijn ingewilligd;

| — | informatie over de handhaving van de voorwaarden en informatie over de rechterlijke beslissingen waarbij de nietigverklaring en/of wijziging van door een lidstaat onrechtmatig geachte voorwaarden wordt gelast. |
| --- | --- |

—

informatie over de handhaving van de voorwaarden en informatie over de rechterlijke beslissingen waarbij de nietigverklaring en/of wijziging van door een lidstaat onrechtmatig geachte voorwaarden wordt gelast.

Daarnaast moeten contenthostingplatforms hun beslissingen over de verwijdering van inhoud bekendmaken in een openbaar toegankelijke databank om de transparantie voor de gebruikers te vergroten.

De bij de verordening op te richten onafhankelijke geschillenbeslechtingsorganen moeten verslag uitbrengen over het aantal naar hen verwezen gevallen, met inbegrip van het aantal verwijzingen waar gehoor aan is gegeven.

II.   AANVULLENDE VOORSTELLEN BIJ DE WET INZAKE DIGITALE DIENSTEN

De maatregelen met betrekking tot contentcuratie, gegevens en onlineadvertenties die strijdig zijn met billijke contractuele rechten van gebruikers, moeten het volgende omvatten:

| — | Maatregelen om de gegevens die contenthostingplatforms op basis van de interactie van gebruikers met de content op dergelijke platforms verzamelen om profielen voor gerichte reclame op te stellen, tot een minimum te beperken, met name door strikte voorwaarden te stellen aan het gebruik van gerichte persoonlijke reclame en door vrije, specifieke, geïnformeerde en ondubbelzinnige voorafgaande toestemming van de gebruiker te verlangen. Toestemming voor gerichte reclame wordt niet als vrij en geldig beschouwd indien de toegang tot de dienst afhankelijk wordt gesteld van gegevensverwerking. |
| --- | --- |

—

Maatregelen om de gegevens die contenthostingplatforms op basis van de interactie van gebruikers met de content op dergelijke platforms verzamelen om profielen voor gerichte reclame op te stellen, tot een minimum te beperken, met name door strikte voorwaarden te stellen aan het gebruik van gerichte persoonlijke reclame en door vrije, specifieke, geïnformeerde en ondubbelzinnige voorafgaande toestemming van de gebruiker te verlangen. Toestemming voor gerichte reclame wordt niet als vrij en geldig beschouwd indien de toegang tot de dienst afhankelijk wordt gesteld van gegevensverwerking.

| — | Gebruikers van contenthostingplatforms moeten worden geïnformeerd indien reclame specifiek op hen wordt gericht, moeten toegang krijgen tot hun door contenthostingplatforms opgesteld profiel en moeten de mogelijkheid hebben om dit profiel te wijzigen, en zij moeten de keuze krijgen om al dan niet gerichte reclame te ontvangen en hun toestemming daarvoor in te trekken. |
| --- | --- |

—

Gebruikers van contenthostingplatforms moeten worden geïnformeerd indien reclame specifiek op hen wordt gericht, moeten toegang krijgen tot hun door contenthostingplatforms opgesteld profiel en moeten de mogelijkheid hebben om dit profiel te wijzigen, en zij moeten de keuze krijgen om al dan niet gerichte reclame te ontvangen en hun toestemming daarvoor in te trekken.

| — | De contenthostingplatforms moeten een archief beschikbaar stellen van gesponsorde content en advertenties die aan hun gebruikers zijn getoond, met inbegrip van:






  — | de vermelding of de gesponsorde content of sponsoring momenteel wel of niet is geactiveerd; |
| --- | --- | --- |

—

De contenthostingplatforms moeten een archief beschikbaar stellen van gesponsorde content en advertenties die aan hun gebruikers zijn getoond, met inbegrip van:

—

de vermelding of de gesponsorde content of sponsoring momenteel wel of niet is geactiveerd;

| — | de tijdsduur waarin de advertentie met gesponsorde content geactiveerd was; |
| --- | --- |

—

de tijdsduur waarin de advertentie met gesponsorde content geactiveerd was;

| — | de naam en contactgegevens van de sponsor of adverteerder en, indien verschillend, namens wie de gesponsorde content of reclame geplaatst was; |
| --- | --- |

—

de naam en contactgegevens van de sponsor of adverteerder en, indien verschillend, namens wie de gesponsorde content of reclame geplaatst was;

| — | het totale aantal bereikte gebruikers; |
| --- | --- |

—

het totale aantal bereikte gebruikers;

| — | informatie over de beoogde groep gebruikers. |
| --- | --- |

—

informatie over de beoogde groep gebruikers.

De routekaart naar een billijke toepassing van de gebruikersrechten met betrekking tot interoperabiliteit, interconnectiviteit en overdraagbaarheid moet het volgende omvatten:

| — | een onderzoek naar de mogelijkheid om billijke contractuele voorwaarden op te stellen om het delen van gegevens te bevorderen teneinde de onevenwichtige machtsverhoudingen op de markt aan te pakken, met name door middel van de interoperabiliteit, interconnectiviteit en overdraagbaarheid van gegevens. |
| --- | --- |

—

een onderzoek naar de mogelijkheid om billijke contractuele voorwaarden op te stellen om het delen van gegevens te bevorderen teneinde de onevenwichtige machtsverhoudingen op de markt aan te pakken, met name door middel van de interoperabiliteit, interconnectiviteit en overdraagbaarheid van gegevens.

| — | het vereiste voor platforms met aanmerkelijke marktmacht om een applicatieprogramma-interface aan te bieden, die voor platforms van derden en hun gebruikers interoperabel is met betrekking tot de belangrijkste functies en de gebruikers van het platform dat de applicatieprogramma-interface aanbiedt, met inbegrip van de diensten van derden om de gebruikerservaring te verbeteren en aan te passen, met name door middel van diensten die het mogelijk maken de privacyinstellingen en voorkeuren met betrekking tot contentcuratie zelf aan te passen; |
| --- | --- |

—

het vereiste voor platforms met aanmerkelijke marktmacht om een applicatieprogramma-interface aan te bieden, die voor platforms van derden en hun gebruikers interoperabel is met betrekking tot de belangrijkste functies en de gebruikers van het platform dat de applicatieprogramma-interface aanbiedt, met inbegrip van de diensten van derden om de gebruikerservaring te verbeteren en aan te passen, met name door middel van diensten die het mogelijk maken de privacyinstellingen en voorkeuren met betrekking tot contentcuratie zelf aan te passen;

| — | bepalingen die ervoor zorgen dat platforms met aanmerkelijke marktmacht die een applicatieprogramma-interface aanbieden, gegevens die zij in het kader van diensten van derden ontvangen niet mogen delen, niet mogen bewaren, niet te gelde mogen maken noch mogen gebruiken; |
| --- | --- |

—

bepalingen die ervoor zorgen dat platforms met aanmerkelijke marktmacht die een applicatieprogramma-interface aanbieden, gegevens die zij in het kader van diensten van derden ontvangen niet mogen delen, niet mogen bewaren, niet te gelde mogen maken noch mogen gebruiken;

| — | bepalingen die ervoor zorgen dat de interoperabiliteits- en interconnectiviteitsverplichtingen het vermogen van contenthostingplatforms om beveiligingsproblemen op te lossen niet mogen beperken, belemmeren of vertragen, en dat de noodzaak om beveiligingsproblemen op te lossen niet mag leiden tot een nodeloze opschorting van de applicatieprogramma-interface die voor interoperabiliteit en interconnectiviteit zorgt; |
| --- | --- |

—

bepalingen die ervoor zorgen dat de interoperabiliteits- en interconnectiviteitsverplichtingen het vermogen van contenthostingplatforms om beveiligingsproblemen op te lossen niet mogen beperken, belemmeren of vertragen, en dat de noodzaak om beveiligingsproblemen op te lossen niet mag leiden tot een nodeloze opschorting van de applicatieprogramma-interface die voor interoperabiliteit en interconnectiviteit zorgt;

| — | bepalingen die ervoor zorgen dat platforms door de wet inzake digitale diensten verplicht worden gesteld om te waarborgen dat het technisch mogelijk is de bepalingen inzake gegevensoverdraagbaarheid van artikel 20, lid 2, van de algemene verordening gegevensbescherming na te leven; |
| --- | --- |

—

bepalingen die ervoor zorgen dat platforms door de wet inzake digitale diensten verplicht worden gesteld om te waarborgen dat het technisch mogelijk is de bepalingen inzake gegevensoverdraagbaarheid van artikel 20, lid 2, van de algemene verordening gegevensbescherming na te leven;

| — | bepalingen die ervoor zorgen dat contenthostingplatforms met aanmerkelijke marktmacht alle applicatieprogramma-interfaces die zij ter beschikking stellen publiekelijk documenteren om de interoperabiliteit en interconnectiviteit van diensten mogelijk te maken. |
| --- | --- |

—

bepalingen die ervoor zorgen dat contenthostingplatforms met aanmerkelijke marktmacht alle applicatieprogramma-interfaces die zij ter beschikking stellen publiekelijk documenteren om de interoperabiliteit en interconnectiviteit van diensten mogelijk te maken.

De route naar een goede regelgeving voor de civiel- en handelsrechtelijke aspecten van “distributed ledger”-technologieën, met inbegrip van blockchains en met name slimme contracten, moet het volgende omvatten:

| — | maatregelen om een behoorlijk rechtskader tot stand te brengen voor de ontwikkeling en de uitrol van digitale diensten met inbegrip van “distributed ledger”-technologieën, zoals blockchains en slimme contracten; |
| --- | --- |

—

maatregelen om een behoorlijk rechtskader tot stand te brengen voor de ontwikkeling en de uitrol van digitale diensten met inbegrip van “distributed ledger”-technologieën, zoals blockchains en slimme contracten;

| — | maatregelen om slimme contracten uit te rusten met mechanismen die de uitvoering ervan kunnen stopzetten en ongedaan kunnen maken, met name om rekening te houden met de particuliere zorgen van de zwakkere partij of met publieke zorgen, zoals die met betrekking tot kartelafspraken, en om de rechten van crediteuren bij insolventie- en herstructureringsprocedures te eerbiedigen; |
| --- | --- |

—

maatregelen om slimme contracten uit te rusten met mechanismen die de uitvoering ervan kunnen stopzetten en ongedaan kunnen maken, met name om rekening te houden met de particuliere zorgen van de zwakkere partij of met publieke zorgen, zoals die met betrekking tot kartelafspraken, en om de rechten van crediteuren bij insolventie- en herstructureringsprocedures te eerbiedigen;

| — | maatregelen om te zorgen voor een passend evenwicht en gelijkheid tussen de partijen bij slimme contracten, waarbij met name rekening wordt gehouden met de belangen van kleine ondernemingen en kmo’s, waarvoor de Commissie moet onderzoeken hoe dit kan worden verwezenlijkt; |
| --- | --- |

—

maatregelen om te zorgen voor een passend evenwicht en gelijkheid tussen de partijen bij slimme contracten, waarbij met name rekening wordt gehouden met de belangen van kleine ondernemingen en kmo’s, waarvoor de Commissie moet onderzoeken hoe dit kan worden verwezenlijkt;

| — | een actualisering van de bestaande richtsnoeren met betrekking tot Richtlijn 2011/83/EU om te verduidelijken of slimme contracten onder de vrijstelling van artikel 3, lid 3, onder i), van die richtlijn vallen, alsook kwesties in verband met grensoverschrijdende transacties, voorschriften voor notariële bekrachtiging en het herroepingsrecht. |
| --- | --- |

—

een actualisering van de bestaande richtsnoeren met betrekking tot Richtlijn 2011/83/EU om te verduidelijken of slimme contracten onder de vrijstelling van artikel 3, lid 3, onder i), van die richtlijn vallen, alsook kwesties in verband met grensoverschrijdende transacties, voorschriften voor notariële bekrachtiging en het herroepingsrecht.

De route naar billijke bepalingen van het internationale privaatrecht waarbij gebruikers niet de toegang tot de rechter wordt ontzegd, moet:

| — | ervoor zorgen dat de standaardvoorwaarden geen bepalingen omvatten waardoor aangelegenheden van het internationale privaatrecht aldus worden gereguleerd dat de toegang tot de rechter wordt bemoeilijkt, met name door de bestaande maatregelen in dit verband daadwerkelijk te handhaven; |
| --- | --- |

—

ervoor zorgen dat de standaardvoorwaarden geen bepalingen omvatten waardoor aangelegenheden van het internationale privaatrecht aldus worden gereguleerd dat de toegang tot de rechter wordt bemoeilijkt, met name door de bestaande maatregelen in dit verband daadwerkelijk te handhaven;

| — | maatregelen omvatten om de bepalingen van het internationale privaatrecht betreffende de activiteiten van platforms met betrekking tot gegevens te verduidelijken, zodat deze niet nadelig uitpakken voor personen in de Unie; |
| --- | --- |

—

maatregelen omvatten om de bepalingen van het internationale privaatrecht betreffende de activiteiten van platforms met betrekking tot gegevens te verduidelijken, zodat deze niet nadelig uitpakken voor personen in de Unie;

| — | een multilaterale aanpak hebben en zo mogelijk worden vastgesteld in de juiste internationale fora. |
| --- | --- |

—

een multilaterale aanpak hebben en zo mogelijk worden vastgesteld in de juiste internationale fora.

Alleen wanneer het onmogelijk blijkt om binnen een redelijke termijn tot een multilaterale oplossing te komen, moeten maatregelen op Unieniveau worden voorgesteld om ervoor te zorgen dat het gebruik van digitale diensten in de Unie volledig wordt beheerst door het Unierecht, onder de jurisdictie van de rechterlijke instanties van de Unie.

B.   TEKST VAN HET VERLANGDE WETGEVINGSVOORSTEL

Voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

inzake contractuele rechten met betrekking tot contentbeheer

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 114 daarvan,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité,

Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De gebruikersvoorwaarden die aanbieders van digitale diensten toepassen, zijn vaak niet-onderhandelbaar en kunnen eenzijdig worden gewijzigd door de aanbieders. Er zijn wetgevende maatregelen nodig om minimumnormen voor zulke voorwaarden vast te stellen, met name wat betreft de procedurele normen voor contentbeheer. |
| --- | --- |

(1)

De gebruikersvoorwaarden die aanbieders van digitale diensten toepassen, zijn vaak niet-onderhandelbaar en kunnen eenzijdig worden gewijzigd door de aanbieders. Er zijn wetgevende maatregelen nodig om minimumnormen voor zulke voorwaarden vast te stellen, met name wat betreft de procedurele normen voor contentbeheer.

| (2) | De burgerrechtelijke stelsels met betrekking tot de contentmoderatiepraktijken van contenthostingplatforms zijn gebaseerd op sectorspecifieke bepalingen op Unieniveau en op nationale wetten van de lidstaten, en er bestaan aanzienlijke verschillen in de plichten die deze stelsels met zich meebrengen voor contenthostingplatforms en in de handhavingsmechanismen van die stelsels. |
| --- | --- |

(2)

De burgerrechtelijke stelsels met betrekking tot de contentmoderatiepraktijken van contenthostingplatforms zijn gebaseerd op sectorspecifieke bepalingen op Unieniveau en op nationale wetten van de lidstaten, en er bestaan aanzienlijke verschillen in de plichten die deze stelsels met zich meebrengen voor contenthostingplatforms en in de handhavingsmechanismen van die stelsels.

| (3) | De hieruit voortvloeiende versnippering van de burgerrechtelijke bepalingen inzake contentmoderatie door contenthostingplatforms creëert niet alleen rechtsonzekerheid, die deze platforms ertoe kan aanzetten om strengere praktijken toe te passen dan nodig is om de risico’s van het gebruik van hun dienst te minimaliseren, maar leidt ook tot een versnippering van de digitale eengemaakte markt, waardoor groei en innovatie en de ontwikkeling van Europese bedrijven in de digitale eengemaakte markt worden belemmerd. |
| --- | --- |

(3)

De hieruit voortvloeiende versnippering van de burgerrechtelijke bepalingen inzake contentmoderatie door contenthostingplatforms creëert niet alleen rechtsonzekerheid, die deze platforms ertoe kan aanzetten om strengere praktijken toe te passen dan nodig is om de risico’s van het gebruik van hun dienst te minimaliseren, maar leidt ook tot een versnippering van de digitale eengemaakte markt, waardoor groei en innovatie en de ontwikkeling van Europese bedrijven in de digitale eengemaakte markt worden belemmerd.

| (4) | Gezien de nadelige gevolgen van de versnipperde digitale eengemaakte markt, de daaruit voortvloeiende rechtsonzekerheid voor bedrijven en consumenten, het internationale karakter van contenthosting, de enorme hoeveelheid content die gemodereerd moet worden, en de aanmerkelijke marktmacht van enkele buiten de Unie gevestigde contenthostingplatforms, moet de problematiek inzake contenthosting worden gereguleerd op een volledig geharmoniseerde manier, en bijgevolg door middel van een verordening. |
| --- | --- |

(4)

Gezien de nadelige gevolgen van de versnipperde digitale eengemaakte markt, de daaruit voortvloeiende rechtsonzekerheid voor bedrijven en consumenten, het internationale karakter van contenthosting, de enorme hoeveelheid content die gemodereerd moet worden, en de aanmerkelijke marktmacht van enkele buiten de Unie gevestigde contenthostingplatforms, moet de problematiek inzake contenthosting worden gereguleerd op een volledig geharmoniseerde manier, en bijgevolg door middel van een verordening.

| (5) | In deze verordening moeten, wat de betrekkingen met de gebruikers betreft, minimumnormen inzake billijkheid, transparantie en verantwoordingsplicht worden vastgelegd voor de voorwaarden van contenthostingplatforms. De voorwaarden moeten duidelijk, toegankelijk, begrijpelijk en ondubbelzinnig zijn en billijke, transparante, bindende en uniforme normen en procedures voor contentmoderatie omvatten, die garanderen dat op onafhankelijke wijze verhaal kan worden gehaald bij een gerechtelijke instantie, en die in overeenstemming zijn met de grondrechten. |
| --- | --- |

(5)

In deze verordening moeten, wat de betrekkingen met de gebruikers betreft, minimumnormen inzake billijkheid, transparantie en verantwoordingsplicht worden vastgelegd voor de voorwaarden van contenthostingplatforms. De voorwaarden moeten duidelijk, toegankelijk, begrijpelijk en ondubbelzinnig zijn en billijke, transparante, bindende en uniforme normen en procedures voor contentmoderatie omvatten, die garanderen dat op onafhankelijke wijze verhaal kan worden gehaald bij een gerechtelijke instantie, en die in overeenstemming zijn met de grondrechten.

| (6) | De sterkere focus die in gebruikersgerichte content wordt gelegd op de daarin vervatte meningen of standpunten is een van de meest schadelijke praktijken in de digitale samenleving, vooral wanneer die content zichtbaarder wordt gemaakt op basis van eerdere gebruikersinteracties met andere versterkte content en het doel heeft om gebruikersprofielen te optimaliseren voor gerichte advertenties. |
| --- | --- |

(6)

De sterkere focus die in gebruikersgerichte content wordt gelegd op de daarin vervatte meningen of standpunten is een van de meest schadelijke praktijken in de digitale samenleving, vooral wanneer die content zichtbaarder wordt gemaakt op basis van eerdere gebruikersinteracties met andere versterkte content en het doel heeft om gebruikersprofielen te optimaliseren voor gerichte advertenties.

| (7) | Algoritmen op basis waarvan beslissingen worden genomen over de rangschikking van zoekresultaten, hebben invloed op individuele en sociale communicatie en interactie en op de opinievorming, vooral in het geval van media-inhoud. |
| --- | --- |

(7)

Algoritmen op basis waarvan beslissingen worden genomen over de rangschikking van zoekresultaten, hebben invloed op individuele en sociale communicatie en interactie en op de opinievorming, vooral in het geval van media-inhoud.

| (8) | Om er onder meer voor te zorgen dat gebruikers hun rechten kunnen doen gelden, moeten zij een passende mate van transparantie en invloed krijgen inzake de curatie van content die voor hen zichtbaar wordt gemaakt, met inbegrip van de mogelijkheid om geheel af te zien van de curatie van content in enige andere volgorde dan chronologisch. Met name mag contentcuratie niet ten aanzien van gebruikers worden toegepast zonder hun vrije, specifieke, geïnformeerde en ondubbelzinnige voorafgaande toestemming. Toestemming in gerichte reclame mag niet als vrij en geldig worden beschouwd indien de toegang tot de dienst afhankelijk wordt gesteld van gegevensverwerking. |
| --- | --- |

(8)

Om er onder meer voor te zorgen dat gebruikers hun rechten kunnen doen gelden, moeten zij een passende mate van transparantie en invloed krijgen inzake de curatie van content die voor hen zichtbaar wordt gemaakt, met inbegrip van de mogelijkheid om geheel af te zien van de curatie van content in enige andere volgorde dan chronologisch. Met name mag contentcuratie niet ten aanzien van gebruikers worden toegepast zonder hun vrije, specifieke, geïnformeerde en ondubbelzinnige voorafgaande toestemming. Toestemming in gerichte reclame mag niet als vrij en geldig worden beschouwd indien de toegang tot de dienst afhankelijk wordt gesteld van gegevensverwerking.

| (9) | De algemene instemming van gebruikers met de voorwaarden van contenthostingplatforms of met een andere algemene beschrijving van de regels inzake het contentbeheer door contenthostingplatforms is onvoldoende om automatisch samengestelde content te mogen tonen aan de gebruiker. |
| --- | --- |

(9)

De algemene instemming van gebruikers met de voorwaarden van contenthostingplatforms of met een andere algemene beschrijving van de regels inzake het contentbeheer door contenthostingplatforms is onvoldoende om automatisch samengestelde content te mogen tonen aan de gebruiker.

| (10) | Deze verordening verplicht contenthostingplatforms niet enige vorm van geautomatiseerde controle vooraf van de content toe te passen, tenzij anders bepaald in het bestaande Unierecht, en voorziet erin dat door platforms vrijwillig gebruikte procedures voor contentmoderatie niet mogen leiden tot controlemaatregelen vooraf op basis van geautomatiseerde instrumenten of het filteren van content bij het uploaden. |
| --- | --- |

(10)

Deze verordening verplicht contenthostingplatforms niet enige vorm van geautomatiseerde controle vooraf van de content toe te passen, tenzij anders bepaald in het bestaande Unierecht, en voorziet erin dat door platforms vrijwillig gebruikte procedures voor contentmoderatie niet mogen leiden tot controlemaatregelen vooraf op basis van geautomatiseerde instrumenten of het filteren van content bij het uploaden.

| (11) | Deze verordening moet ook bepalingen omvatten tegen discriminerende contentmoderatiepraktijken, uitbuiting of uitsluiting in het kader van contentmoderatie, met name de verwijdering van door gebruikers gegenereerde content op grond van uiterlijk, etnische afkomst, geslacht, seksuele geaardheid, godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd, zwangerschap of opvoeding van kinderen, taal of sociale klasse. |
| --- | --- |

(11)

Deze verordening moet ook bepalingen omvatten tegen discriminerende contentmoderatiepraktijken, uitbuiting of uitsluiting in het kader van contentmoderatie, met name de verwijdering van door gebruikers gegenereerde content op grond van uiterlijk, etnische afkomst, geslacht, seksuele geaardheid, godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd, zwangerschap of opvoeding van kinderen, taal of sociale klasse.

| (12) | Alle natuurlijke en rechtspersonen, met inbegrip van overheidsinstanties, waaraan content wordt geleverd via een website of applicatie hebben het recht om melding te doen krachtens deze verordening. |
| --- | --- |

(12)

Alle natuurlijke en rechtspersonen, met inbegrip van overheidsinstanties, waaraan content wordt geleverd via een website of applicatie hebben het recht om melding te doen krachtens deze verordening.

| (13) | Nadat er een melding is ingediend, moet de uploader daarvan door het contenthostingplatform op de hoogte worden gesteld, met name over de reden van de melding en van de te ondernemen actie, en informatie ontvangen over de procedure, met inbegrip van bezwaar en aanhangigmaking bij onafhankelijke geschillenbeslechtingsorganen, en over de beschikbare rechtsmiddelen in het geval van valse meldingen. Die informatie mag evenwel niet worden verstrekt wanneer het contenthostingplatform door een overheidsinstantie op de hoogte is gesteld van een lopend gerechtelijk onderzoek. In dat geval is het aan de bevoegde autoriteiten om de uploader op de hoogte te stellen van de melding, in overeenstemming met de toepasselijke regels. |
| --- | --- |

(13)

Nadat er een melding is ingediend, moet de uploader daarvan door het contenthostingplatform op de hoogte worden gesteld, met name over de reden van de melding en van de te ondernemen actie, en informatie ontvangen over de procedure, met inbegrip van bezwaar en aanhangigmaking bij onafhankelijke geschillenbeslechtingsorganen, en over de beschikbare rechtsmiddelen in het geval van valse meldingen. Die informatie mag evenwel niet worden verstrekt wanneer het contenthostingplatform door een overheidsinstantie op de hoogte is gesteld van een lopend gerechtelijk onderzoek. In dat geval is het aan de bevoegde autoriteiten om de uploader op de hoogte te stellen van de melding, in overeenstemming met de toepasselijke regels.

| (14) | Alle betrokken partijen moeten op de hoogte worden gesteld van beslissingen met betrekking tot een melding. De aan de betrokken partijen verstrekte informatie moet, naast de uitkomst, ook ten minste de reden voor de beslissing omvatten en de vermelding of de beslissing alleen door een mens is genomen, alsmede relevante informatie met betrekking tot herziening of hoger beroep. |
| --- | --- |

(14)

Alle betrokken partijen moeten op de hoogte worden gesteld van beslissingen met betrekking tot een melding. De aan de betrokken partijen verstrekte informatie moet, naast de uitkomst, ook ten minste de reden voor de beslissing omvatten en de vermelding of de beslissing alleen door een mens is genomen, alsmede relevante informatie met betrekking tot herziening of hoger beroep.

| (15) | Content moet als duidelijk illegaal worden beschouwd indien deze onmiskenbaar en zonder diepgaand onderzoek in strijd blijkt met wettelijke bepalingen betreffende de wettigheid van inhoud op het internet. |
| --- | --- |

(15)

Content moet als duidelijk illegaal worden beschouwd indien deze onmiskenbaar en zonder diepgaand onderzoek in strijd blijkt met wettelijke bepalingen betreffende de wettigheid van inhoud op het internet.

| (16) | Gelet op het directe karakter van contenthosting en het vaak kortstondige doel van het uploaden van content, moeten er onafhankelijke geschillenbeslechtingsorganen worden ingesteld om snelle en efficiënte buitengerechtelijke verhaalmogelijkheden te bieden. Die organen moeten de bevoegdheid krijgen om geschillen over de rechtmatigheid van door gebruikers geüploade content en over de correcte toepassing van de voorwaarden te beslechten. Dit proces mag de gebruiker echter niet beletten het recht op toegang tot de rechter en verdere gerechtelijke verhaalmogelijkheden uit te oefenen. |
| --- | --- |

(16)

Gelet op het directe karakter van contenthosting en het vaak kortstondige doel van het uploaden van content, moeten er onafhankelijke geschillenbeslechtingsorganen worden ingesteld om snelle en efficiënte buitengerechtelijke verhaalmogelijkheden te bieden. Die organen moeten de bevoegdheid krijgen om geschillen over de rechtmatigheid van door gebruikers geüploade content en over de correcte toepassing van de voorwaarden te beslechten. Dit proces mag de gebruiker echter niet beletten het recht op toegang tot de rechter en verdere gerechtelijke verhaalmogelijkheden uit te oefenen.

| (17) | De oprichting van onafhankelijke geschillenbeslechtingsorganen zou de druk op de rechtbanken kunnen verlichten door te voorzien in een snelle beslechting van geschillen over besluiten inzake contentbeheer, zonder afbreuk te doen aan het recht op beroep bij een rechtbank. Aangezien contenthostingplatforms met aanmerkelijke marktmacht veel baat kunnen hebben bij de oprichting van onafhankelijke geschillenbeslechtingsorganen, is het gepast dat zij die organen mee financieren. Dit fonds moet onafhankelijk worden beheerd door de Europese entiteit om de lidstaten bij te staan bij de financiering van de lopende kosten van de onafhankelijke geschillenbeslechtingsorganen. De lidstaten moeten ervoor zorgen dat deze organen over voldoende middelen beschikken om hun bekwaamheid en onafhankelijkheid te waarborgen. |
| --- | --- |

(17)

De oprichting van onafhankelijke geschillenbeslechtingsorganen zou de druk op de rechtbanken kunnen verlichten door te voorzien in een snelle beslechting van geschillen over besluiten inzake contentbeheer, zonder afbreuk te doen aan het recht op beroep bij een rechtbank. Aangezien contenthostingplatforms met aanmerkelijke marktmacht veel baat kunnen hebben bij de oprichting van onafhankelijke geschillenbeslechtingsorganen, is het gepast dat zij die organen mee financieren. Dit fonds moet onafhankelijk worden beheerd door de Europese entiteit om de lidstaten bij te staan bij de financiering van de lopende kosten van de onafhankelijke geschillenbeslechtingsorganen. De lidstaten moeten ervoor zorgen dat deze organen over voldoende middelen beschikken om hun bekwaamheid en onafhankelijkheid te waarborgen.

| (18) | Gebruikers moeten het recht hebben om zich te wenden tot een eerlijk en onafhankelijk geschillenbeslechtingsorgaan, als alternatief mechanisme voor geschillenbeslechting, om bezwaar aan te tekenen tegen een beslissing die een contenthostingplatform heeft genomen naar aanleiding van een melding over door hen geüploade content. Aan melders moet dit recht worden verleend indien zij het recht hebben om in beroep te gaan in een civiele procedure met betrekking tot de content in kwestie. |
| --- | --- |

(18)

Gebruikers moeten het recht hebben om zich te wenden tot een eerlijk en onafhankelijk geschillenbeslechtingsorgaan, als alternatief mechanisme voor geschillenbeslechting, om bezwaar aan te tekenen tegen een beslissing die een contenthostingplatform heeft genomen naar aanleiding van een melding over door hen geüploade content. Aan melders moet dit recht worden verleend indien zij het recht hebben om in beroep te gaan in een civiele procedure met betrekking tot de content in kwestie.

| (19) | Het rechtsbevoegde onafhankelijke geschillenbeslechtingsorgaan moet het orgaan zijn dat is gevestigd in de lidstaat waar de in het geschil aan de orde gestelde content is geüpload. Voor natuurlijke personen moet het altijd mogelijk zijn klachten in te dienen bij het onafhankelijke geschillenbeslechtingsorgaan van hun lidstaat van verblijf. |
| --- | --- |

(19)

Het rechtsbevoegde onafhankelijke geschillenbeslechtingsorgaan moet het orgaan zijn dat is gevestigd in de lidstaat waar de in het geschil aan de orde gestelde content is geüpload. Voor natuurlijke personen moet het altijd mogelijk zijn klachten in te dienen bij het onafhankelijke geschillenbeslechtingsorgaan van hun lidstaat van verblijf.

| (20) | Klokkenluiden helpt om inbreuken op de wet te voorkomen en zaken te detecteren die het algemeen belang bedreigen of schaden en die anders niet aan het licht zouden komen. Het beschermen van klokkenluiders is een belangrijk aspect van de bescherming van de vrijheid van meningsuiting, vrije media en het recht van het publiek op toegang tot informatie. Bijgevolg moet Richtlijn (EU) 2019/1937 van het Europees Parlement en de Raad (1) van toepassing zijn op de desbetreffende inbreuken op deze verordening. Die richtlijn moet dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
| --- | --- |

(20)

Klokkenluiden helpt om inbreuken op de wet te voorkomen en zaken te detecteren die het algemeen belang bedreigen of schaden en die anders niet aan het licht zouden komen. Het beschermen van klokkenluiders is een belangrijk aspect van de bescherming van de vrijheid van meningsuiting, vrije media en het recht van het publiek op toegang tot informatie. Bijgevolg moet Richtlijn (EU) 2019/1937 van het Europees Parlement en de Raad (1) van toepassing zijn op de desbetreffende inbreuken op deze verordening. Die richtlijn moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.

| (21) | Deze verordening moet de plicht omvatten om verslag uit te brengen over de uitvoering en om de verordening binnen een redelijke termijn te herzien. Met het oog hierop moeten de krachtens deze verordening door de lidstaten ingestelde onafhankelijke geschillenbeslechtingsorganen verslagen indienen over het aantal aan hen voorgelegde gevallen, de genomen beslissingen — in voorkomend geval met anonimisering van persoonsgegevens — met inbegrip van het aantal behandelde aanhangigmakingen, gegevens over systemische problemen, trends en de identificatiegegevens van platforms die zich niet aan de beslissingen van onafhankelijke geschillenbeslechtingsorganen houden. |
| --- | --- |

(21)

Deze verordening moet de plicht omvatten om verslag uit te brengen over de uitvoering en om de verordening binnen een redelijke termijn te herzien. Met het oog hierop moeten de krachtens deze verordening door de lidstaten ingestelde onafhankelijke geschillenbeslechtingsorganen verslagen indienen over het aantal aan hen voorgelegde gevallen, de genomen beslissingen — in voorkomend geval met anonimisering van persoonsgegevens — met inbegrip van het aantal behandelde aanhangigmakingen, gegevens over systemische problemen, trends en de identificatiegegevens van platforms die zich niet aan de beslissingen van onafhankelijke geschillenbeslechtingsorganen houden.

| (22) | Daar de doelstelling van deze verordening, namelijk het vaststellen van een regelgevingskader voor contractuele rechten met betrekking tot contentbeheer in de Unie, niet voldoende door de lidstaten kan worden verwezenlijkt, maar vanwege de omvang en de gevolgen beter door de Unie kan worden verwezenlijkt, kan de Unie, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan nodig is om die doelstelling te verwezenlijken. |
| --- | --- |

(22)

Daar de doelstelling van deze verordening, namelijk het vaststellen van een regelgevingskader voor contractuele rechten met betrekking tot contentbeheer in de Unie, niet voldoende door de lidstaten kan worden verwezenlijkt, maar vanwege de omvang en de gevolgen beter door de Unie kan worden verwezenlijkt, kan de Unie, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan nodig is om die doelstelling te verwezenlijken.

| (23) | De in deze verordening uiteengezette actie op Unieniveau kan aanzienlijk worden versterkt door een Europese entiteit die ermee belast is erop toe te zien en te waarborgen dat contenthostingplatforms de bepalingen van deze verordening naleven. Daartoe moet de Commissie de mogelijkheden overwegen om een bestaand of nieuw Europees agentschap of Europees orgaan aan te wijzen of een netwerk van nationale autoriteiten te coördineren om na te gaan of de normen voor contentbeheer worden nageleefd op basis van transparantieverslagen en de monitoring van algoritmen die door contenthostingplatforms worden gebruikt met het oog op contentbeheer (hierna “de Europese entiteit” genoemd). |
| --- | --- |

(23)

De in deze verordening uiteengezette actie op Unieniveau kan aanzienlijk worden versterkt door een Europese entiteit die ermee belast is erop toe te zien en te waarborgen dat contenthostingplatforms de bepalingen van deze verordening naleven. Daartoe moet de Commissie de mogelijkheden overwegen om een bestaand of nieuw Europees agentschap of Europees orgaan aan te wijzen of een netwerk van nationale autoriteiten te coördineren om na te gaan of de normen voor contentbeheer worden nageleefd op basis van transparantieverslagen en de monitoring van algoritmen die door contenthostingplatforms worden gebruikt met het oog op contentbeheer (hierna “de Europese entiteit” genoemd).

| (24) | Om ervoor te zorgen dat de risico’s van het versterken van content worden beoordeeld, moet er een halfjaarlijkse dialoog over het effect van het beleid inzake het beheer van legale content op de grondrechten worden opgezet tussen contenthostingplatforms met aanmerkelijke marktmacht en de Europese entiteit, samen met de relevante nationale autoriteiten. |
| --- | --- |

(24)

Om ervoor te zorgen dat de risico’s van het versterken van content worden beoordeeld, moet er een halfjaarlijkse dialoog over het effect van het beleid inzake het beheer van legale content op de grondrechten worden opgezet tussen contenthostingplatforms met aanmerkelijke marktmacht en de Europese entiteit, samen met de relevante nationale autoriteiten.

| (25) | In deze verordening worden alle grondrechten geëerbiedigd en worden de in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie erkende vrijheden en beginselen in acht genomen zoals zij in de Verdragen zijn neergelegd, met name de vrijheid van meningsuiting en informatie, alsmede het recht op een doeltreffende voorziening in rechte en op een onpartijdig gerecht, |
| --- | --- |

(25)

In deze verordening worden alle grondrechten geëerbiedigd en worden de in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie erkende vrijheden en beginselen in acht genomen zoals zij in de Verdragen zijn neergelegd, met name de vrijheid van meningsuiting en informatie, alsmede het recht op een doeltreffende voorziening in rechte en op een onpartijdig gerecht,

HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Doel

Deze verordening heeft tot doel bij te dragen tot de goede werking van de eengemaakte markt door regels vast te stellen om te zorgen voor billijke contractuele rechten met betrekking tot contentbeheer en om te voorzien in onafhankelijke mechanismen voor het beslechten van geschillen met betrekking tot contentbeheer.

Artikel 2

Toepassingsgebied

1.   Deze verordening is van toepassing op contenthostingplatforms die content hosten en beheren die op websites of via applicaties in de Unie voor het publiek toegankelijk is, ongeacht de plaats van vestiging of registratie of de hoofdzetel van het contenthostingplatform.

2.   Deze verordening is niet van toepassing op contenthostingplatforms die:

| a) | van niet-commerciële aard zijn; of |
| --- | --- |

a)

van niet-commerciële aard zijn; of

| b) | minder dan [100 000] (2) gebruikers hebben. |
| --- | --- |

b)

minder dan [100 000] (2) gebruikers hebben.

Artikel 3

Definities

Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:

| (1) | “contenthostingplatform”: een dienst van de informatiemaatschappij in de zin van artikel 1, lid 1, onder b), van Richtlijn (EU) 2015/1535 van het Europees Parlement en de Raad (3) waarvan het voornaamste doel of een van de voornaamste doelen is om geregistreerde of niet-geregistreerde gebruikers in staat te stellen content te uploaden om die te tonen op een voor het publiek toegankelijke website of applicatie; |
| --- | --- |

(1)

“contenthostingplatform”: een dienst van de informatiemaatschappij in de zin van artikel 1, lid 1, onder b), van Richtlijn (EU) 2015/1535 van het Europees Parlement en de Raad (3) waarvan het voornaamste doel of een van de voornaamste doelen is om geregistreerde of niet-geregistreerde gebruikers in staat te stellen content te uploaden om die te tonen op een voor het publiek toegankelijke website of applicatie;

| (2) | “contenthostingplatform met aanmerkelijke marktmacht”: een contenthostingplatform met ten minste twee van de volgende kenmerken:






  a) | het is in staat de eigen gebruikersbasis te ontwikkelen of te behouden doordat netwerkeffecten een aanzienlijk deel van de eigen gebruikers blokkeren of doordat de eigen positionering op de downstreammarkt het mogelijk maakt economische afhankelijkheid te creëren; |
| --- | --- | --- |

(2)

“contenthostingplatform met aanmerkelijke marktmacht”: een contenthostingplatform met ten minste twee van de volgende kenmerken:

a)

het is in staat de eigen gebruikersbasis te ontwikkelen of te behouden doordat netwerkeffecten een aanzienlijk deel van de eigen gebruikers blokkeren of doordat de eigen positionering op de downstreammarkt het mogelijk maakt economische afhankelijkheid te creëren;

| b) | het heeft een aanzienlijk marktaandeel, gemeten aan de hand van het aantal actieve gebruikers of de wereldwijde jaaromzet van het platform; |
| --- | --- |

b)

het heeft een aanzienlijk marktaandeel, gemeten aan de hand van het aantal actieve gebruikers of de wereldwijde jaaromzet van het platform;

| c) | het is geïntegreerd in een bedrijfs- of netwerkomgeving die door de eigen groep of moederonderneming wordt gecontroleerd, waardoor marktmacht van de ene markt naar een verwante markt kan worden overgeheveld; |
| --- | --- |

c)

het is geïntegreerd in een bedrijfs- of netwerkomgeving die door de eigen groep of moederonderneming wordt gecontroleerd, waardoor marktmacht van de ene markt naar een verwante markt kan worden overgeheveld;

| d) | het vervult een rol als poortwachter voor een hele categorie van content of informatie; |
| --- | --- |

d)

het vervult een rol als poortwachter voor een hele categorie van content of informatie;

| e) | het heeft toegang tot grote hoeveelheden kwaliteitsvolle persoonsgegevens, die door de gebruikers worden verstrekt of over de gebruikers worden afgeleid door hun onlinegedrag te volgen, en deze gegevens zijn onontbeerlijk voor het aanbieden en verbeteren van een soortgelijke dienst, maar zij zijn ook moeilijk toegankelijk voor potentiële concurrenten of kunnen door hen moeilijk gereproduceerd worden; |
| --- | --- |

e)

het heeft toegang tot grote hoeveelheden kwaliteitsvolle persoonsgegevens, die door de gebruikers worden verstrekt of over de gebruikers worden afgeleid door hun onlinegedrag te volgen, en deze gegevens zijn onontbeerlijk voor het aanbieden en verbeteren van een soortgelijke dienst, maar zij zijn ook moeilijk toegankelijk voor potentiële concurrenten of kunnen door hen moeilijk gereproduceerd worden;

| (3) | “content”: een concept, idee, uitdrukkingsvorm of informatie in welk formaat dan ook, zoals tekst, afbeeldingen, audio en video; |
| --- | --- |

(3)

“content”: een concept, idee, uitdrukkingsvorm of informatie in welk formaat dan ook, zoals tekst, afbeeldingen, audio en video;

| (4) | “illegale content”: content die niet in overeenstemming is met het recht van de Unie of het recht van een lidstaat waar deze gehost wordt; |
| --- | --- |

(4)

“illegale content”: content die niet in overeenstemming is met het recht van de Unie of het recht van een lidstaat waar deze gehost wordt;

| (5) | “contentbeheer”: het modereren en cureren van content op contenthostingplatforms; |
| --- | --- |

(5)

“contentbeheer”: het modereren en cureren van content op contenthostingplatforms;

| (6) | “contentmoderatie”: de praktijk waarbij door gebruikers gegenereerde, gepubliceerde of gedeelde content wordt gemonitord en wordt getoetst aan vooraf vastgestelde regels en richtsnoeren, om ervoor te zorgen dat de content voldoet aan de wet- en regelgeving, de communautaire richtsnoeren en de voorwaarden alsook aan alle daaruit voortvloeiende maatregelen die het platform neemt, zoals de verwijdering van content of de verwijdering of opschorting van het account van de gebruiker, hetzij met automatische middelen, hetzij door menselijk handelen; |
| --- | --- |

(6)

“contentmoderatie”: de praktijk waarbij door gebruikers gegenereerde, gepubliceerde of gedeelde content wordt gemonitord en wordt getoetst aan vooraf vastgestelde regels en richtsnoeren, om ervoor te zorgen dat de content voldoet aan de wet- en regelgeving, de communautaire richtsnoeren en de voorwaarden alsook aan alle daaruit voortvloeiende maatregelen die het platform neemt, zoals de verwijdering van content of de verwijdering of opschorting van het account van de gebruiker, hetzij met automatische middelen, hetzij door menselijk handelen;

| (7) | “contentcuratie”: de praktijk waarbij content wordt geselecteerd, geoptimaliseerd, geprioriteerd en aanbevolen op basis van individuele gebruikersprofielen teneinde die content te tonen op een website of applicatie; |
| --- | --- |

(7)

“contentcuratie”: de praktijk waarbij content wordt geselecteerd, geoptimaliseerd, geprioriteerd en aanbevolen op basis van individuele gebruikersprofielen teneinde die content te tonen op een website of applicatie;

| (8) | “voorwaarden”: alle voorwaarden of specificaties, onder welke noemer en in welke vorm dan ook, die de contractuele betrekkingen tussen het contenthostingplatform en zijn gebruikers regelen en die eenzijdig worden bepaald door het contenthostingplatform; |
| --- | --- |

(8)

“voorwaarden”: alle voorwaarden of specificaties, onder welke noemer en in welke vorm dan ook, die de contractuele betrekkingen tussen het contenthostingplatform en zijn gebruikers regelen en die eenzijdig worden bepaald door het contenthostingplatform;

| (9) | “gebruiker”: een natuurlijke of rechtspersoon die gebruikmaakt van de diensten van een contenthostingplatform of de interactie aangaat met de op dat platform gehoste content; |
| --- | --- |

(9)

“gebruiker”: een natuurlijke of rechtspersoon die gebruikmaakt van de diensten van een contenthostingplatform of de interactie aangaat met de op dat platform gehoste content;

| (10) | “uploader”: een natuurlijke of rechtspersoon die content toevoegt aan een contenthostingplatform, ongeacht of die zichtbaar is voor andere gebruikers; |
| --- | --- |

(10)

“uploader”: een natuurlijke of rechtspersoon die content toevoegt aan een contenthostingplatform, ongeacht of die zichtbaar is voor andere gebruikers;

| (11) | “melding” een formele melding waarin wordt betwist dat content in overeenstemming is met de wet- en regelgeving, de communautaire richtsnoeren en de voorwaarden. |
| --- | --- |

(11)

“melding” een formele melding waarin wordt betwist dat content in overeenstemming is met de wet- en regelgeving, de communautaire richtsnoeren en de voorwaarden.

Artikel 4

Beginselen van contentbeheer

1.   Het contentbeheer wordt op een billijke, rechtmatige en transparante manier uitgevoerd. De praktijken in het kader van contentbeheer zijn passend, staan in verhouding tot de soort en de omvang van de content, zijn relevant en blijven beperkt tot wat nodig is voor het doel van het contentbeheer. Contenthostingplatforms zijn verantwoordelijk voor het waarborgen dat hun praktijken in het kader van contentbeheer eerlijk, transparant en evenredig zijn.

2.   Gebruikers mogen niet worden onderworpen aan discriminerende praktijken, uitbuiting of uitsluiting in het kader van contentmoderatie door de contenthostingplatforms, zoals het verwijderen van door gebruikers gegenereerde content op grond van uiterlijk, etnische afkomst, geslacht, seksuele geaardheid, godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd, zwangerschap of opvoeding van kinderen, taal of sociale klasse.

3.   Contenthostingplatforms verstrekken de gebruikers voldoende informatie over hun profielen voor de curatie van content en over de afzonderlijke criteria op basis waarvan deze platforms content voor de gebruikers cureren, met inbegrip van informatie over de vraag of er algoritmen worden gebruikt en waarvoor die dienen.

4.   Contenthostingplatforms geven gebruikers een passende mate van invloed op de curatie van content die voor hen zichtbaar wordt gemaakt, met inbegrip van de keuze om geheel af te zien van contentcuratie. Met name wordt contentcuratie niet ten aanzien van gebruikers toegepast zonder hun vrije, specifieke, geïnformeerde en ondubbelzinnige voorafgaande toestemming.

Artikel 5

Gestructureerde dialoog over risico’s betreffende contentbeheer

In het kader van een gestructureerde dialoog over risico’s met de Europese entiteit, samen met de relevante nationale autoriteiten, dienen de contenthostingplatforms met aanmerkelijke marktmacht bij de Europese entiteit een halfjaarlijks verslag in over het effect op de grondrechten, over hun risicobeheer met betrekking tot hun beleid inzake contentbeheer en over hoe zij deze risico’s beperken.

Artikel 6

Transparantieverplichting

1.   Aanbieders van digitale diensten nemen de nodige maatregelen om de financiering van belangengroepen waarmee de gebruikers van de digitale diensten van de aanbieders geassocieerd zijn, en bijzonderheden over de aard van de relatie tussen die belangengroepen en gebruikers openbaar te kunnen maken. Deze openbaarmaking maakt het mogelijk de wettelijk verantwoordelijke persoon te identificeren.

2.   Commerciële aanbieders van digitale diensten die buiten de Unie gevestigd zijn, wijzen een wettelijke vertegenwoordiger aan voor de belangen van de gebruikers in de Unie en maken de contactgegevens van die vertegenwoordiger zichtbaar en toegankelijk op hun onlineplatforms.

Artikel 7

Recht om melding te doen

1.   Iedere natuurlijke of rechtspersoon of overheidsinstantie waaraan content wordt geleverd via een website, applicatie of andere vorm van software heeft het recht om een melding te doen uit hoofde van deze verordening.

2.   De lidstaten stellen sancties vast voor het geval dat een persoon die handelt voor doeleinden die verband houden met zijn handels-, bedrijfs-, ambachts- of beroepsactiviteit, systematisch en herhaaldelijk onjuiste meldingen indient. Deze sancties zijn doeltreffend, evenredig en afschrikkend.

Artikel 8

Meldingsprocedures

Contenthostingplatforms nemen in hun voorwaarden duidelijke, toegankelijke, begrijpelijke en ondubbelzinnige informatie op over meldingsprocedures, met name:

| a) | de maximale termijn waarbinnen de uploader van de betreffende content op de hoogte moet worden gesteld van een meldingsprocedure; |
| --- | --- |

a)

de maximale termijn waarbinnen de uploader van de betreffende content op de hoogte moet worden gesteld van een meldingsprocedure;

| b) | de termijn waarbinnen de uploader bezwaar kan aantekenen; |
| --- | --- |

b)

de termijn waarbinnen de uploader bezwaar kan aantekenen;

| c) | de termijn waarbinnen het contenthostingplatform door middel van een snelle behandeling een beslissing over een melding moet nemen; |
| --- | --- |

c)

de termijn waarbinnen het contenthostingplatform door middel van een snelle behandeling een beslissing over een melding moet nemen;

| d) | de termijn waarbinnen het contenthostingplatform beide partijen op de hoogte moet stellen van de beslissing, met inbegrip van een motivering van de ondernomen actie. |
| --- | --- |

d)

de termijn waarbinnen het contenthostingplatform beide partijen op de hoogte moet stellen van de beslissing, met inbegrip van een motivering van de ondernomen actie.

Artikel 9

Inhoud van meldingen

1.   Een melding met betrekking tot content bevat ten minste de volgende informatie:

| a) | een koppeling naar de betreffende content en, in voorkomend geval, bijvoorbeeld bij video-content, een tijdstempel; |
| --- | --- |

a)

een koppeling naar de betreffende content en, in voorkomend geval, bijvoorbeeld bij video-content, een tijdstempel;

| b) | de reden van de melding; |
| --- | --- |

b)

de reden van de melding;

| c) | bewijs ter ondersteuning van hetgeen in de melding wordt beweerd; |
| --- | --- |

c)

bewijs ter ondersteuning van hetgeen in de melding wordt beweerd;

| d) | een verklaring waarin de melder aangeeft te goeder trouw te handelen; en |
| --- | --- |

d)

een verklaring waarin de melder aangeeft te goeder trouw te handelen; en

| e) | de identiteit van de melder, in geval van een inbreuk op persoonlijkheidsrechten of intellectuele-eigendomsrechten. |
| --- | --- |

e)

de identiteit van de melder, in geval van een inbreuk op persoonlijkheidsrechten of intellectuele-eigendomsrechten.

2.   In geval van de inbreuken als bedoeld in lid 1, onder e), is de melder de persoon op wiens persoonlijkheidsrechten inbreuk is gepleegd, de houder van de intellectuele-eigendomsrechten waarop inbreuk is gepleegd, of iemand die namens die persoon optreedt.

Artikel 10

Informatieverstrekking aan de uploader

1.   Nadat een melding is gedaan en voordat er een beslissing wordt genomen over de content, ontvangt de uploader van die content de volgende informatie:

| a) | de reden van de melding en van de actie die het contenthostingplatform kan ondernemen; |
| --- | --- |

a)

de reden van de melding en van de actie die het contenthostingplatform kan ondernemen;

| b) | toereikende informatie over de te volgen procedure; |
| --- | --- |

b)

toereikende informatie over de te volgen procedure;

| c) | informatie over het recht op weerwoord als bedoeld in lid 3; en |
| --- | --- |

c)

informatie over het recht op weerwoord als bedoeld in lid 3; en

| d) | informatie over de beschikbare rechtsmiddelen met betrekking tot valse meldingen. |
| --- | --- |

d)

informatie over de beschikbare rechtsmiddelen met betrekking tot valse meldingen.

2.   De uit hoofde van lid 1 vereiste informatie mag niet worden verstrekt wanneer het contenthostingplatform door een overheidsinstantie op de hoogte is gesteld van een lopend gerechtelijk onderzoek.

3.   De uploader heeft ten aanzien van het contenthostingplatform recht op weerwoord in de vorm van een tegenmelding. Het contenthostingplatform houdt bij het nemen van een besluit over de te treffen maatregelen rekening met het weerwoord van de uploader.

Artikel 11

Beslissingen over meldingen

1.   Contenthostingplatforms zorgen ervoor dat door gekwalificeerd personeel onverwijld een beslissing wordt genomen over een melding nadat het nodige onderzoek is verricht.

2.   Naar aanleiding van een melding beslissen de contenthostingplatforms onverwijld of zij de in de melding aan de orde gestelde content verwijderen of de toegang daartoe onmogelijk maken indien de content niet aan de wet- en regelgeving voldoet. Onverminderd artikel 14, lid 2, leidt het feit dat een contenthostingplatform een bepaalde content als niet-conform heeft aangemerkt, er in geen geval toe dat content van een andere gebruiker automatisch verwijderd of ontoegankelijk gemaakt wordt.

Artikel 12

Informatie over beslissingen

Zodra een contenthostingplatform een beslissing genomen heeft, stelt het alle bij de meldingsprocedure betrokken partijen op de hoogte van de uitkomst door op een duidelijke en eenvoudige manier de volgende informatie te verstrekken:

| a) | de redenen die aan de beslissing ten grondslag liggen; |
| --- | --- |

a)

de redenen die aan de beslissing ten grondslag liggen;

| b) | de vermelding of de beslissing alleen door een mens of met behulp van een algoritme is genomen; |
| --- | --- |

b)

de vermelding of de beslissing alleen door een mens of met behulp van een algoritme is genomen;

| c) | informatie over de mogelijkheid voor elk van de partijen tot herziening als bedoeld in artikel 13 en tot verhaal bij een gerechtelijke instantie. |
| --- | --- |

c)

informatie over de mogelijkheid voor elk van de partijen tot herziening als bedoeld in artikel 13 en tot verhaal bij een gerechtelijke instantie.

Artikel 13

Herziening van beslissingen

1.   Contenthostingplatforms kunnen voorzien in een mechanisme waarmee gebruikers om herziening van door hen genomen beslissingen kunnen verzoeken.

2.   Contenthostingplatforms met aanmerkelijke marktmacht voorzien in het in lid 1 bedoelde herzieningsmechanisme.

3.   In alle gevallen wordt de uiteindelijke herzieningsbeslissing door een mens genomen.

Artikel 14

Verwijdering van content

1.   Onverminderd gerechtelijke of administratieve bevelen met betrekking tot onlinecontent moet content die in een melding aan de orde is gesteld, zichtbaar blijven zolang de beoordeling van de rechtmatigheid ervan nog in behandeling is.

2.   Contenthostingplatforms handelen snel om content die duidelijk illegaal is, onbeschikbaar te maken of te verwijderen.

Artikel 15

Onafhankelijke geschillenbeslechting

1.   De lidstaten stellen onafhankelijke geschillenbeslechtingsorganen in om snelle en efficiënte buitengerechtelijke verhaalmogelijkheden te bieden wanneer bezwaar wordt aangetekend tegen beslissingen over contentmoderatie.

2.   De onafhankelijke geschillenbeslechtingsorganen bestaan uit onafhankelijke juridisch deskundigen met het mandaat om geschillen tussen contenthostingplatforms en gebruikers te beslechten met betrekking tot de vraag of de betreffende content voldoet aan de wet- en regelgeving, de communautaire richtsnoeren en de voorwaarden.

3.   De voorlegging van een geschil met betrekking tot contentmoderatie aan een onafhankelijk geschillenbeslechtingsorgaan belet een gebruiker niet om verdere gerechtelijke stappen te zetten, tenzij het geschil in onderlinge overeenstemming is opgelost.

4.   Contenthostingplatforms met aanmerkelijke marktmacht dragen financieel bij aan de operationele kosten van de onafhankelijke geschillenbeslechtingsorganen via een speciaal fonds dat door de Europese entiteit wordt beheerd, om de lidstaten bij te staan bij de financiering van die organen. De lidstaten zorgen ervoor dat de onafhankelijke geschillenbeslechtingsorganen over voldoende middelen beschikken om hun bekwaamheid en onafhankelijkheid te waarborgen.

Artikel 16

Procedureregels voor onafhankelijke geschillenbeslechting

1.   Zowel de uploader als een derde partij, zoals een ombudspersoon die een rechtmatig belang heeft bij een optreden in rechte, hebben het recht een geval van contentmoderatie voor te leggen aan het bevoegde onafhankelijke geschillenbeslechtingsorgaan indien een contenthostingplatform heeft besloten om content te verwijderen, de toegang daartoe onmogelijk te maken of anderszins op te treden op een wijze die afwijkt van het door de uploader aangegeven gewenste optreden of die een schending van de grondrechten vormt.

2.   Wanneer het contenthostingplatform heeft besloten om de in een melding aan de orde gestelde content niet te verwijderen, heeft de melder het recht om de kwestie voor te leggen aan het bevoegde onafhankelijke geschillenbeslechtingsorgaan, mits de melder het recht heeft om in beroep te gaan in een civiele procedure met betrekking tot de content in kwestie.

3.   Het rechtsbevoegde onafhankelijke geschillenbeslechtingsorgaan is het orgaan dat is gevestigd in de lidstaat waar de in het geschil aan de orde gestelde content is geüpload. Natuurlijke personen kunnen in alle gevallen klachten indienen bij het onafhankelijke geschillenbeslechtingsorgaan van hun lidstaat van verblijf.

4.   Wanneer de melder gerechtigd is om een geval van contentmoderatie voor te leggen aan een onafhankelijk geschillenbeslechtingsorgaan overeenkomstig lid 2, kan de melder het geval voorleggen aan het onafhankelijke geschillenbeslechtingsorgaan dat is gevestigd in de lidstaat waar hij zijn gewone verblijfplaats heeft of, indien de uploader de dienst voor niet-commerciële doeleinden gebruikt, in de lidstaat waar de uploader zijn gewone verblijfplaats heeft.

5.   Wanneer een geval van contentmoderatie met betrekking tot dezelfde kwestie wordt voorgelegd aan een ander onafhankelijk geschillenbeslechtingsorgaan, kan het onafhankelijke geschillenbeslechtingsorgaan de procedure met betrekking tot een aanhangigmaking opschorten. Wanneer een onafhankelijk geschillenbeslechtingsorgaan aanbevelingen heeft gedaan over een kwestie van contentmoderatie, kan het onafhankelijke geschillenbeslechtingsorgaan weigeren een aanhangigmaking te behandelen.

6.   De lidstaten stellen alle overige nodige regels en procedures vast voor de onafhankelijke geschillenbeslechtingsorganen binnen hun jurisdictie.

Artikel 17

Persoonsgegevens

Elke verwerking van persoonsgegevens uit hoofde van deze verordening geschiedt overeenkomstig Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad (4) en Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad (5).

Artikel 18

Melding van inbreuken en bescherming van personen die melding doen

Richtlijn (EU) 2019/1937 is van toepassing op de melding van inbreuken op deze verordening en op personen die dergelijke inbreuken melden.

Artikel 19

Wijziging van Richtlijn (EU) 2019/1937

Richtlijn (EU) 2019/1937 wordt als volgt gewijzigd:

| 1) | aan artikel 2, lid 1, onder a), wordt het volgende punt toegevoegd:






  “xi) | onlinecontentbeheer;”; |
| --- | --- | --- |

1)

aan artikel 2, lid 1, onder a), wordt het volgende punt toegevoegd:

“xi)

onlinecontentbeheer;”;

| 2) | in deel I van de bijlage wordt het volgende punt toegevoegd:






  “K. | Artikel 2, lid 1, punt a), xi) — onlinecontentbeheer:
  Verordening [XXX] van het Europees Parlement en de Raad inzake contractuele rechten met betrekking tot contentbeheer.”. |
| --- | --- | --- |

2)

“K.

Artikel 2, lid 1, punt a), xi) — onlinecontentbeheer:

Verordening [XXX] van het Europees Parlement en de Raad inzake contractuele rechten met betrekking tot contentbeheer.”.

Artikel 20

Verslaglegging, evaluatie en herziening

1.   De lidstaten verstrekken de Commissie alle relevante informatie betreffende de uitvoering en toepassing van deze verordening. Uiterlijk op ... [drie jaar na de inwerkingtreding van deze verordening] dient de Commissie op basis van de verstrekte informatie en de openbare raadpleging een verslag in bij het Europees Parlement en de Raad over de uitvoering en toepassing van deze verordening en gaat zij na of er aanvullende maatregelen nodig zijn, waaronder in voorkomend geval wijzigingen van deze verordening.

2.   Onverminderd verslagleggingsverplichtingen krachtens andere rechtshandelingen van de Unie zenden de lidstaten de Commissie jaarlijks de volgende statistieken toe:

| a) | het aantal geschillen dat is voorgelegd aan de onafhankelijke geschillenbeslechtingsorganen en de soorten content waarover geschillen gingen; |
| --- | --- |

a)

het aantal geschillen dat is voorgelegd aan de onafhankelijke geschillenbeslechtingsorganen en de soorten content waarover geschillen gingen;

| b) | het aantal geschillen dat is afgehandeld door de onafhankelijke geschillenbeslechtingsorganen, uitgesplitst naar de uitkomst van de geschillen. |
| --- | --- |

b)

het aantal geschillen dat is afgehandeld door de onafhankelijke geschillenbeslechtingsorganen, uitgesplitst naar de uitkomst van de geschillen.

Artikel 21

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Zij is van toepassing met ingang van [XX].

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te ...,

Voor het Europees Parlement

De voorzitter

Voor de Raad

De voorzitter

---

(1)  Richtlijn (EU) 2019/1937 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2019 inzake de bescherming van personen die inbreuken op het Unierecht melden (PB L 305 van 26.11.2019, blz. 17).

1

(2)  Bij het bepalen van het aantal gebruikers houdt de Commissie rekening met de situatie van kmo’s en start-ups.

2

(3)  Richtlijn (EU) 2015/1535 van het Europees Parlement en de Raad van 9 september 2015 betreffende een informatieprocedure op het gebied van technische voorschriften en regels betreffende de diensten van de informatiemaatschappij (PB L 241 van 17.9.2015, blz. 1).

3

(4)  Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) (PB L 119 van 4.5.2016, blz. 1).

4

(5)  Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 2002 betreffende de verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de sector elektronische communicatie (richtlijn betreffende privacy en elektronische communicatie) (PB L 201 van 31.7.2002, blz. 37).

5

---

| 6.10.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 404/53 |
| --- | --- | --- | --- |

6.10.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 404/53

---

P9_TA(2020)0274

Wet inzake digitale diensten en daarmee samenhangende problemen op het vlak van de grondrechten

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 over de wet inzake digitale diensten: vragen over de grondrechten (2020/2022(INI))

(2021/C 404/03)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), en met name artikel 2 daarvan, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), en met name artikel 2 daarvan,

| — | gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), en met name de artikelen 16 en 114 daarvan, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), en met name de artikelen 16 en 114 daarvan,

| — | gezien het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, en met name de artikelen 6, 7, 8, 11, 13, 21, 22, 23, 24, 26, 38 en 47 daarvan, |
| --- | --- |

—

gezien het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, en met name de artikelen 6, 7, 8, 11, 13, 21, 22, 23, 24, 26, 38 en 47 daarvan,

| — | gezien Richtlijn 2000/31/EG van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2000 betreffende bepaalde juridische aspecten van de diensten van de informatiemaatschappij, met name de elektronische handel, in de interne markt (“richtlijn elektronische handel”) (1), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2000/31/EG van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2000 betreffende bepaalde juridische aspecten van de diensten van de informatiemaatschappij, met name de elektronische handel, in de interne markt (“richtlijn elektronische handel”) (1),

| — | gezien Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (“algemene verordening gegevensbescherming”) (2), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (“algemene verordening gegevensbescherming”) (2),

| — | gezien Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 2002 betreffende de verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de sector elektronische communicatie (“richtlijn privacy en elektronische communicatie”) (3), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 2002 betreffende de verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de sector elektronische communicatie (“richtlijn privacy en elektronische communicatie”) (3),

| — | gezien Richtlijn (EU) 2018/1808 van het Europees Parlement en de Raad van 14 november 2018 tot wijziging van Richtlijn 2010/13/EU betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake het aanbieden van audiovisuele mediadiensten (“richtlijn audiovisuele mediadiensten”) in het licht van een veranderende marktsituatie (4), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn (EU) 2018/1808 van het Europees Parlement en de Raad van 14 november 2018 tot wijziging van Richtlijn 2010/13/EU betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake het aanbieden van audiovisuele mediadiensten (“richtlijn audiovisuele mediadiensten”) in het licht van een veranderende marktsituatie (4),

| — | gezien Richtlijn (EU) 2019/790 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 inzake auteursrechten en naburige rechten in de digitale eengemaakte markt en tot wijziging van Richtlijnen 96/9/EG en 2001/29/EG (“richtlijn inzake auteursrechten”) (5), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn (EU) 2019/790 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 inzake auteursrechten en naburige rechten in de digitale eengemaakte markt en tot wijziging van Richtlijnen 96/9/EG en 2001/29/EG (“richtlijn inzake auteursrechten”) (5),

| — | gezien de aanbeveling van de Commissie (EU) 2018/334 van 1 maart 2018 over maatregelen om illegale online-inhoud effectief te bestrijden (6), |
| --- | --- |

—

gezien de aanbeveling van de Commissie (EU) 2018/334 van 1 maart 2018 over maatregelen om illegale online-inhoud effectief te bestrijden (6),

| — | gezien de dreigingsevaluatie van Europol van 18 september 2018 inzake door internet gefaciliteerde georganiseerde criminaliteit (Internet Organised Crime Threat Assessment, iOCTA), |
| --- | --- |

—

gezien de dreigingsevaluatie van Europol van 18 september 2018 inzake door internet gefaciliteerde georganiseerde criminaliteit (Internet Organised Crime Threat Assessment, iOCTA),

| — | gezien de relevante jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de relevante jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Unie,

| — | gezien artikel 54 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 54 van zijn Reglement,

| — | gezien de adviezen van de Commissie interne markt en consumentenbescherming en de Commissie cultuur en onderwijs, |
| --- | --- |

—

gezien de adviezen van de Commissie interne markt en consumentenbescherming en de Commissie cultuur en onderwijs,

| — | gezien het verslag van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken (A9-0172/2020), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken (A9-0172/2020),

| A. | overwegende dat grondrechten, zoals de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en van persoonsgegevens, het beginsel van non-discriminatie evenals de vrijheid van meningsuiting en informatie, de kern moeten vormen van een succesvol en duurzaam EU-beleid inzake digitale diensten; overwegende dat deze rechten zowel naar de letter van de wet als in de geest van hun toepassing moeten worden beschouwd; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat grondrechten, zoals de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en van persoonsgegevens, het beginsel van non-discriminatie evenals de vrijheid van meningsuiting en informatie, de kern moeten vormen van een succesvol en duurzaam EU-beleid inzake digitale diensten; overwegende dat deze rechten zowel naar de letter van de wet als in de geest van hun toepassing moeten worden beschouwd;

| B. | overwegende dat digitale diensten en de rol van aanbieders van digitale diensten sinds de vaststelling van de richtlijn elektronische handel — 20 jaar geleden — enorm zijn veranderd; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat digitale diensten en de rol van aanbieders van digitale diensten sinds de vaststelling van de richtlijn elektronische handel — 20 jaar geleden — enorm zijn veranderd;

| C. | overwegende dat het vertrouwen van gebruikers alleen kan worden gewonnen met digitale diensten die hun grondrechten eerbiedigen, waarmee zowel de acceptatie van diensten als een concurrentievoordeel en stabiele zakelijke modellen voor bedrijven kunnen worden gegarandeerd; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat het vertrouwen van gebruikers alleen kan worden gewonnen met digitale diensten die hun grondrechten eerbiedigen, waarmee zowel de acceptatie van diensten als een concurrentievoordeel en stabiele zakelijke modellen voor bedrijven kunnen worden gegarandeerd;

| D. | overwegende dat de op alle aanbieders van digitale diensten op het grondgebied van de EU toepasselijke regels inzake gegevensbescherming onlangs voor de hele EU geactualiseerd en geharmoniseerd zijn middels de algemene verordening gegevensbescherming; overwegende dat privacyregels voor elektronische communicaties, die een subset van digitale diensten vormen, onderdeel uitmaken van de richtlijn betreffende privacy en elektronische communicatie, en op dit moment worden herzien; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de op alle aanbieders van digitale diensten op het grondgebied van de EU toepasselijke regels inzake gegevensbescherming onlangs voor de hele EU geactualiseerd en geharmoniseerd zijn middels de algemene verordening gegevensbescherming; overwegende dat privacyregels voor elektronische communicaties, die een subset van digitale diensten vormen, onderdeel uitmaken van de richtlijn betreffende privacy en elektronische communicatie, en op dit moment worden herzien;

| E. | overwegende dat de hoeveelheid van allerlei soorten door gebruikers gegenereerde inhoud die via onlineplatforms wordt gedeeld, en van de diensten die deze platforms aanbieden, exponentieel en ongekend snel is toegenomen, en dat dit mogelijk is gemaakt door geavanceerde technologieën; overwegende dat dit ook geldt voor illegale inhoud, zoals beelden van seksueel misbruik van kinderen online en inhoud weliswaar die legaal is maar toch schadelijk kan zijn voor de samenleving en de democratie, zoals desinformatie over COVID-19-remedies; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de hoeveelheid van allerlei soorten door gebruikers gegenereerde inhoud die via onlineplatforms wordt gedeeld, en van de diensten die deze platforms aanbieden, exponentieel en ongekend snel is toegenomen, en dat dit mogelijk is gemaakt door geavanceerde technologieën; overwegende dat dit ook geldt voor illegale inhoud, zoals beelden van seksueel misbruik van kinderen online en inhoud weliswaar die legaal is maar toch schadelijk kan zijn voor de samenleving en de democratie, zoals desinformatie over COVID-19-remedies;

| F. | overwegende dat haatzaaiende uitlatingen en desinformatie online de afgelopen jaren steeds meer wijdverbreid zijn geworden gezien het feit dat personen en disruptieve actoren onlineplatforms gebruiken om polarisatie aan te wakkeren, die vervolgens voor politieke doeleinden wordt gebruikt; overwegende dat vrouwen, mensen van kleur, mensen die tot een etnische of taalkundige minderheid behoren (of waarvan gedacht wordt dat ze tot een dergelijke minderheid behoren), en LGBTIQ-personen vaak het slachtoffer worden van discriminerende haatzaaiende uitlatingen, pesterijen en bedreigingen online, en online tot zondebok worden gemaakt; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat haatzaaiende uitlatingen en desinformatie online de afgelopen jaren steeds meer wijdverbreid zijn geworden gezien het feit dat personen en disruptieve actoren onlineplatforms gebruiken om polarisatie aan te wakkeren, die vervolgens voor politieke doeleinden wordt gebruikt; overwegende dat vrouwen, mensen van kleur, mensen die tot een etnische of taalkundige minderheid behoren (of waarvan gedacht wordt dat ze tot een dergelijke minderheid behoren), en LGBTIQ-personen vaak het slachtoffer worden van discriminerende haatzaaiende uitlatingen, pesterijen en bedreigingen online, en online tot zondebok worden gemaakt;

| G. | overwegende dat deze ontwikkeling geholpen is door onlineplatforms waarvan het bedrijfsmodel stoelt op het verzamelen en analyseren van gebruikersgegevens met het oog op het genereren van meer bewegingen en “clicks”, en, dus, meer profileringdata en meer winst; overwegende dat dit resulteert in een enorme toename van sensatie-inhoud; overwegende dat haatzaaiende uitlatingen en desinformatie schadelijk zijn voor het algemeen belang, aangezien ze een respectvol en eerlijk publiek debat verhinderen en een bedreiging vormen voor de openbare veiligheid, omdat ze kunnen aanzetten tot geweld in de fysieke wereld; overwegende dat het bestrijden van dergelijke inhoud essentieel is met het oog op het waarborgen van de eerbiediging van de grondrechten en het verdedigen van de rechtsstaat en de democratie in de EU; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat deze ontwikkeling geholpen is door onlineplatforms waarvan het bedrijfsmodel stoelt op het verzamelen en analyseren van gebruikersgegevens met het oog op het genereren van meer bewegingen en “clicks”, en, dus, meer profileringdata en meer winst; overwegende dat dit resulteert in een enorme toename van sensatie-inhoud; overwegende dat haatzaaiende uitlatingen en desinformatie schadelijk zijn voor het algemeen belang, aangezien ze een respectvol en eerlijk publiek debat verhinderen en een bedreiging vormen voor de openbare veiligheid, omdat ze kunnen aanzetten tot geweld in de fysieke wereld; overwegende dat het bestrijden van dergelijke inhoud essentieel is met het oog op het waarborgen van de eerbiediging van de grondrechten en het verdedigen van de rechtsstaat en de democratie in de EU;

| H. | overwegende dat sociale media en andere platforms voor de distributie van inhoud gebruikmaken van profileringstechnieken om hun inhoud en advertenties te richten en te verspreiden; overwegende dat de aan de digitale activiteiten van individuen gekoppelde gegevens zó kunnen worden verzameld dat met een hoge mate van nauwkeurigheid toegang wordt verkregen tot zeer intieme persoonlijke informatie, met name wanneer die gegevens met andere datasets worden samengevoegd; overwegende dat de schandalen rondom Cambridge Analytica en Facebook de risico’s van schimmige dataverwerkingsprocessen van onlineplatforms hebben blootgelegd door te laten zien dat bepaalde kiezers heel specifiek met politieke reclameboodschappen — en soms zelfs met gerichte desinformatie — zijn bestookt; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat sociale media en andere platforms voor de distributie van inhoud gebruikmaken van profileringstechnieken om hun inhoud en advertenties te richten en te verspreiden; overwegende dat de aan de digitale activiteiten van individuen gekoppelde gegevens zó kunnen worden verzameld dat met een hoge mate van nauwkeurigheid toegang wordt verkregen tot zeer intieme persoonlijke informatie, met name wanneer die gegevens met andere datasets worden samengevoegd; overwegende dat de schandalen rondom Cambridge Analytica en Facebook de risico’s van schimmige dataverwerkingsprocessen van onlineplatforms hebben blootgelegd door te laten zien dat bepaalde kiezers heel specifiek met politieke reclameboodschappen — en soms zelfs met gerichte desinformatie — zijn bestookt;

| I. | overwegende dat de geautomatiseerde algoritmen die bepalen hoe inhoud van derde partijen, waaronder tijdens politieke en verkiezingscampagnes, op onlineplatforms moet worden behandeld, geprioriteerd, gedistribueerd en verwijderd vaak discriminerende praktijken in de samenleving reproduceren en daarmee leiden tot een groot risico op discriminatie van personen die hier reeds mee te maken hebben; overwegende dat het wijdverbreide gebruik van algoritmen voor het verwijderen en filteren van inhoud ook aanleiding geeft tot bezorgdheid over de rechtsstaat en vragen doet rijzen met betrekking tot legaliteit, legitimiteit en evenredigheid; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de geautomatiseerde algoritmen die bepalen hoe inhoud van derde partijen, waaronder tijdens politieke en verkiezingscampagnes, op onlineplatforms moet worden behandeld, geprioriteerd, gedistribueerd en verwijderd vaak discriminerende praktijken in de samenleving reproduceren en daarmee leiden tot een groot risico op discriminatie van personen die hier reeds mee te maken hebben; overwegende dat het wijdverbreide gebruik van algoritmen voor het verwijderen en filteren van inhoud ook aanleiding geeft tot bezorgdheid over de rechtsstaat en vragen doet rijzen met betrekking tot legaliteit, legitimiteit en evenredigheid;

| J. | overwegende dat een klein aantal, in meerderheid niet-Europese, aanbieders van diensten een aanzienlijke marktpositie heeft en invloed uitoefent op de rechten en vrijheden van individuen, alsook op onze samenlevingen en democratieën, en daarmee grote invloed heeft op de wijze waarop informatie, diensten en goederen worden gepresenteerd, hetgeen significante gevolgen heeft voor de werking van de lidstaten en voor hun burgers; overwegende dat de beslissingen van deze platforms verreikende gevolgen kunnen hebben voor de vrijheid van meningsuiting en informatie, en voor de mediavrijheid en -pluraliteit; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat een klein aantal, in meerderheid niet-Europese, aanbieders van diensten een aanzienlijke marktpositie heeft en invloed uitoefent op de rechten en vrijheden van individuen, alsook op onze samenlevingen en democratieën, en daarmee grote invloed heeft op de wijze waarop informatie, diensten en goederen worden gepresenteerd, hetgeen significante gevolgen heeft voor de werking van de lidstaten en voor hun burgers; overwegende dat de beslissingen van deze platforms verreikende gevolgen kunnen hebben voor de vrijheid van meningsuiting en informatie, en voor de mediavrijheid en -pluraliteit;

| K. | overwegende dat het beleid voor het aanpakken van illegale inhoud online in de EU tot nu toe voornamelijk gericht was op vrijwillige samenwerking en door rechtbanken bevolen verwijderingen, maar dat steeds meer lidstaten hiervoor inmiddels niet onderling afgestemde aanvullende nationale wetgeving vaststellen; overwegende dat bepalingen inzake het aanpakken van bepaalde vormen van illegale inhoud in recente sectorale wetgeving op het niveau van de EU zijn opgenomen; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat het beleid voor het aanpakken van illegale inhoud online in de EU tot nu toe voornamelijk gericht was op vrijwillige samenwerking en door rechtbanken bevolen verwijderingen, maar dat steeds meer lidstaten hiervoor inmiddels niet onderling afgestemde aanvullende nationale wetgeving vaststellen; overwegende dat bepalingen inzake het aanpakken van bepaalde vormen van illegale inhoud in recente sectorale wetgeving op het niveau van de EU zijn opgenomen;

| L. | overwegende dat een uitsluitend op zelfregulering stoelende benadering van platforms voor onvoldoende transparantie, verantwoordingsplicht en toezicht zorgt; overwegende dat een dergelijke benadering noch goede informatie oplevert voor overheden, het maatschappelijk middenveld en gebruikers over hoe platforms illegale inhoud en activiteiten, en inhoud die niet strookt met hun voorwaarden, aanpakken, noch duidelijk maakt hoe zij inhoud in het algemeen beheren; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat een uitsluitend op zelfregulering stoelende benadering van platforms voor onvoldoende transparantie, verantwoordingsplicht en toezicht zorgt; overwegende dat een dergelijke benadering noch goede informatie oplevert voor overheden, het maatschappelijk middenveld en gebruikers over hoe platforms illegale inhoud en activiteiten, en inhoud die niet strookt met hun voorwaarden, aanpakken, noch duidelijk maakt hoe zij inhoud in het algemeen beheren;

| M. | overwegende dat een dergelijke benadering mogelijkerwijs niet zorgt voor eerbiediging van de grondrechten en tot een situatie leidt waarin justitiële bevoegdheden gedeeltelijk naar particuliere partijen worden overgeheveld, hetgeen het risico inhoudt van aantasting van het recht van vrije meningsuiting; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat een dergelijke benadering mogelijkerwijs niet zorgt voor eerbiediging van de grondrechten en tot een situatie leidt waarin justitiële bevoegdheden gedeeltelijk naar particuliere partijen worden overgeheveld, hetgeen het risico inhoudt van aantasting van het recht van vrije meningsuiting;

| N. | overwegende dat het gereglementeerde toezicht in de EU sectorspecifiek is; overwegende dat verdere en uitgebreidere coördinatie tussen de verschillende toezichthoudende autoriteiten in de EU gunstig zou zijn; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat het gereglementeerde toezicht in de EU sectorspecifiek is; overwegende dat verdere en uitgebreidere coördinatie tussen de verschillende toezichthoudende autoriteiten in de EU gunstig zou zijn;

| O. | overwegende dat het ontbreken van robuuste, vergelijkbare publieke gegevens over de prevalentie van illegale en schadelijke inhoud online, alsook over waarschuwingen en door rechtbanken bevolen en in het kader van zelfregulering doorgevoerde verwijderingen daarvan, en over de follow-up door de bevoegde autoriteiten, zowel in de particuliere als de publieke sector tot een tekort aan transparantie en verantwoordingsplicht leidt; overwegende dat er onvoldoende informatie is over de door platforms en websites gebruikte algoritmen, alsook over de manier waarop platforms omgaan met de abusievelijke verwijdering van inhoud; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat het ontbreken van robuuste, vergelijkbare publieke gegevens over de prevalentie van illegale en schadelijke inhoud online, alsook over waarschuwingen en door rechtbanken bevolen en in het kader van zelfregulering doorgevoerde verwijderingen daarvan, en over de follow-up door de bevoegde autoriteiten, zowel in de particuliere als de publieke sector tot een tekort aan transparantie en verantwoordingsplicht leidt; overwegende dat er onvoldoende informatie is over de door platforms en websites gebruikte algoritmen, alsook over de manier waarop platforms omgaan met de abusievelijke verwijdering van inhoud;

| P. | overwegende dat seksueel misbruik van kinderen online één van de vormen van illegale inhoud is die mogelijk worden gemaakt door technologische ontwikkelingen; overwegende dat de enorme hoeveelheid materiaal met seksueel misbruik van kinderen op het internet een grote uitdaging vormt voor het opsporen, onderzoeken en — vooral — het identificeren van de slachtoffers; overwegende dat volgens Europol het aantal meldingen van seksueel misbruik van kinderen online aan NCMEC (in de VS) het afgelopen jaar met 106 % is gestegen; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat seksueel misbruik van kinderen online één van de vormen van illegale inhoud is die mogelijk worden gemaakt door technologische ontwikkelingen; overwegende dat de enorme hoeveelheid materiaal met seksueel misbruik van kinderen op het internet een grote uitdaging vormt voor het opsporen, onderzoeken en — vooral — het identificeren van de slachtoffers; overwegende dat volgens Europol het aantal meldingen van seksueel misbruik van kinderen online aan NCMEC (in de VS) het afgelopen jaar met 106 % is gestegen;

| Q. | overwegende dat in de jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Unie staat dat inhoud moet worden verwijderd op basis van een uitspraak van een rechtbank in een lidstaat; overwegende dat hostdienstaanbieders geautomatiseerde zoekinstrumenten en -technologieën mogen gebruiken voor het opsporen en verwijderen van inhoud die gelijkwaardig is aan inhoud die in een eerder stadium illegaal is verklaard, maar niet moeten worden verplicht in het algemeen toezicht uit te oefenen op de informatie die zij opslaan, of actief te zoeken naar feiten of omstandigheden die op onwettige activiteiten duiden, als bepaald in artikel 15, lid 1, van Richtlijn 2000/31/EG; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat in de jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Unie staat dat inhoud moet worden verwijderd op basis van een uitspraak van een rechtbank in een lidstaat; overwegende dat hostdienstaanbieders geautomatiseerde zoekinstrumenten en -technologieën mogen gebruiken voor het opsporen en verwijderen van inhoud die gelijkwaardig is aan inhoud die in een eerder stadium illegaal is verklaard, maar niet moeten worden verplicht in het algemeen toezicht uit te oefenen op de informatie die zij opslaan, of actief te zoeken naar feiten of omstandigheden die op onwettige activiteiten duiden, als bepaald in artikel 15, lid 1, van Richtlijn 2000/31/EG;

| R. | overwegende dat een betrouwbare elektronische identificatie elementair is om veilige toegang tot digitale diensten te waarborgen en elektronische transacties veiliger uit te voeren; overwegende dat op dit moment slechts 15 lidstaten de Commissie in kennis hebben gesteld van hun regeling voor elektronische identificatie voor grensoverschrijdende herkenning in het kader van Verordening (EU) nr. 910/2014 (7) (“eIDAS-verordening”); |
| --- | --- |

R.

overwegende dat een betrouwbare elektronische identificatie elementair is om veilige toegang tot digitale diensten te waarborgen en elektronische transacties veiliger uit te voeren; overwegende dat op dit moment slechts 15 lidstaten de Commissie in kennis hebben gesteld van hun regeling voor elektronische identificatie voor grensoverschrijdende herkenning in het kader van Verordening (EU) nr. 910/2014 (7) (“eIDAS-verordening”);

| S. | overwegende dat het internet en internetplatforms nog steeds een belangrijke locatie zijn voor activiteiten van terroristische groeperingen en worden gebruikt als instrument voor het verspreiden van propaganda, aanwerving en de bevordering van hun activiteiten; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat het internet en internetplatforms nog steeds een belangrijke locatie zijn voor activiteiten van terroristische groeperingen en worden gebruikt als instrument voor het verspreiden van propaganda, aanwerving en de bevordering van hun activiteiten;

| 1. | gelooft dat een goed functionerende digitale interne markt grote maatschappelijke en economische voordelen heeft voor de EU en haar lidstaten; is ingenomen met deze voordelen, in het bijzonder met de betere toegang tot informatie en de versterking van de vrijheid van meningsuiting; benadrukt de belangrijke plicht van het zorgen voor een billijk digitaal ecosysteem waarin de grondrechten als bedoeld in de Verdragen en het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, in het bijzonder de vrijheid van meningsuiting en informatie, non-discriminatie, mediavrijheid en -pluralisme, privacy en gegevensbescherming, worden gerespecteerd en de veiligheid van de gebruiker van het internet wordt gewaarborgd; benadrukt dat de wet- en regelgeving voor de digitale interne markt die gericht is op het garanderen van de inachtneming van deze plicht uitsluitend beperkt moet zijn tot hetgeen noodzakelijk is; herinnert eraan dat mechanismen voor inhoudsverwijdering die niet ingebed zijn in de waarborgen van een eerlijk proces in strijd zijn met artikel 10 van het Europees Verdrag voor de rechten van de mens; |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt de Commissie met klem een op maat gesneden regelgevingsbenadering te ontwikkelen voor het aanpakken van de verschillen die nog bestaan tussen de online- en de offlinewereld, en van de uitdagingen die te maken hebben met de enorme verscheidenheid aan actoren en diensten online; acht het in dit verband essentieel dat illegale inhoud in de regelgeving anders wordt aangepakt dan legale inhoud. benadrukt dat illegale inhoud online en strafbare feiten in de cyberomgeving net zo krachtdadig, en op basis van dezelfde juridische beginselen, moeten worden aangepakt als illegale inhoud en crimineel gedrag offline, en met dezelfde garanties voor burgers; herinnert eraan dat de richtlijn inzake elektronische handel het juridische kader is voor online diensten in de interne markt, waarin het beheer van inhoud wordt gereguleerd; |
| --- | --- |

2.

| 3. | geeft aan dat illegale inhoud snel en stelselmatig moet worden verwijderd, teneinde misdaad en schendingen van grondrechten aan te pakken; is van oordeel dat vrijwillige gedragscodes het probleem slechts ten dele oplossen; |
| --- | --- |

3.

| 4. | verzoekt digitaledienstverleners online-inhoud op een zorgvuldige, evenredige en niet-discriminerende manier, en te allen tijde met inachtneming van de grondrechten van de gebruikers, te verwijderen, en rekening te houden met het fundamentele belang van de vrijheid van meningsuiting en informatie in een open en democratische samenleving, teneinde de verwijdering van niet-illegale inhoud te voorkomen; vraagt de aanbieders van digitale diensten die op eigen initiatief bepaalde legale inhoud van hun gebruikers willen beperken, de mogelijkheid te onderzoeken om die inhoud een bepaald label te geven in plaats van te verwijderen, en de gebruikers op die manier de kans te geven om zich op eigen verantwoordelijkheid al dan niet toegang tot die inhoud te verschaffen; |
| --- | --- |

4.

| 5. | is van oordeel dat alle maatregelen voor het op basis van een gerechtelijke uitspraak verwijderen van inhoud in de wet inzake digitale diensten uitsluitend betrekking moeten hebben op illegale inhoud, zoals gedefinieerd in het recht van de EU en de lidstaten, en dat de wetgeving geen ongedefinieerde concepten en termen moet bevatten aangezien dit tot rechtsonzekerheid voor onlineplatforms zou leiden en een gevaar zou inhouden voor de grondrechten en de vrijheid van meningsuiting; |
| --- | --- |

5.

| 6. | erkent overigens dat het huidige digitale ecosysteem ook aanzet tot problematisch gedrag, zoals micro-targeting op basis van kenmerken die lichamelijke of geestelijke kwetsbaarheden blootleggen, het verspreiden van haatzaaiende uitlatingen, racistische inhoud en desinformatie, nieuwe verschijnselen zoals het georganiseerde misbruik van meerdere platforms, en het aanmaken van accounts of de manipulatie van online-inhoud door algoritmen; merkt bezorgd op dat sommige bedrijfsmodellen stoelen op het tonen van sensationele of polariserende inhoud aan gebruikers om hun schermtijd, en — daarmee — de winst van de onlineplatforms, te vergroten; onderstreept de negatieve effecten van dergelijke bedrijfsmodellen voor de grondrechten van individuen en de samenleving als zodanig; dringt aan op duidelijkheid over de monetisatiestrategieën van onlineplatforms; |
| --- | --- |

6.

| 7. | benadrukt dan ook dat de verspreiding van dergelijke schadelijke inhoud een halt moet worden toegeroepen; is de vaste overtuiging toegedaan dat vaardigheden op het gebied van mediageletterdheid, controle door de gebruiker over de inhoud die hem wordt aangeboden en publieke toegang tot kwalitatief hoogwaardige inhoud en onderwijs in dit verband van essentieel belang zijn; is derhalve ingenomen met het initiatief van de Commissie om een waarnemingscentrum voor de Europese digitale markt op te richten om onafhankelijke “factchecking”-diensten te ondersteunen, de kennis onder het algemene publiek over desinformatie online te vergroten, en de overheidsinstanties te ondersteunen die toezicht houden op digitale media; |
| --- | --- |

7.

| 8. | verzoekt de Commissie en de lidstaten ondersteuning te geven aan onafhankelijke en publieke media, alsook aan onderwijsinitiatieven inzake mediageletterdheid en gerichte bewustmakingscampagnes in het maatschappelijk middenveld; wijst erop dat bijzondere aandacht moet worden besteed aan schadelijke inhoud in het kader van het gebruik van het internet door minderjarigen, met name met betrekking tot hun blootstelling aan cyberpesten, seksuele intimidatie, pornografie, geweld en zelfbeschadiging; |
| --- | --- |

8.

| 9. | merkt op dat, aangezien de onlineactiviteiten van een persoon diepe inzichten kunnen verschaffen in diens persoonlijkheid en het mogelijk maken hem of haar te manipuleren, de algemene en niet-selectieve verzameling van persoonsgegevens betreffende elk gebruik van een digitale dienst onevenredig inbreuk maakt op het recht op privacy en de bescherming van persoonsgegevens; wijst in het bijzonder op de potentiële negatieve gevolgen van micro-targeting van reclameboodschappen, van op het gedrag gerichte reclame en van het beoordelen van individuen, met name minderjarigen en kwetsbare groepen, door zich te mengen in het privéleven van individuen, hetgeen vragen doet rijzen over het verzamelen en het gebruik van de gegevens die gebruikt worden voor het personaliseren van reclame, het aanbieden van producten of diensten, of het vaststellen van prijzen; bevestigt dat het recht van gebruikers om bij het gebruik van digitale diensten niet aan pervasieve tracking te worden blootgesteld in de algemene verordening gegevensbescherming opgenomen is en in de hele EU naar behoren moet worden gehandhaafd; merkt op dat de Commissie in haar voorstel voor een nieuwe verordening betreffende de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer en de bescherming van de persoonsgegevens in elektronische communicatie (2017/0003 (COD)) voorgesteld heeft om gericht beheer van inhoud te koppelen aan een opt-in; |
| --- | --- |

9.

| 10. | is van mening dat misleidende of obscure politieke reclameboodschappen een bijzondere categorie van onlinegevaar vormen omdat ze van invloed zijn op de kernmechanismen die de werking van onze democratische samenleving mogelijk maken, met name wanneer dergelijke inhoud wordt gesponsord door derde partijen, met inbegrip van buitenlandse actoren; onderstreept dat wanneer profilering op grote schaal wordt toegepast voor politieke micro-targeting om het stemgedrag te manipuleren, dit de fundamenten van de democratie ernstig kan ondermijnen; verzoekt de aanbieders van digitale diensten dan ook de noodzakelijke maatregelen te nemen om door sociale bots geüploade inhoud te identificeren en te labellen, en verwacht van de Commissie dat zij richtsnoeren formuleert voor het gebruik van dergelijke persuasieve digitale technologieën in verkiezingscampagnes en politieke reclameboodschappen; roept in dit opzicht op tot de vaststelling van strikte transparantievereisten voor de vertoning van betaalde politieke reclameboodschappen; |
| --- | --- |

10.

| 11. | geeft aan dat illegale inhoud snel en stelselmatig moet worden verwijderd om iets te doen aan inbreuken, in het bijzonder inbreuken in verband met kinderen en met terroristische inhoud, en aan schendingen van de grondrechten, mét de nodige waarborgen, onder meer met betrekking tot de transparantie van het proces, het recht op beroep, en de toegang tot doeltreffende rechtsmiddelen; is van oordeel dat vrijwillige gedragscodes en standaard contractvoorwaarden niet voldoende worden gehandhaafd, en dat aangetoond is dat ze slechts ten dele iets aan het probleem doen; benadrukt dat de verantwoordelijkheid voor het handhaven van de wet, het beslissen over de wettigheid van onlineactiviteiten, en het aan de aanbieders van hostingdiensten opleggen van de verplichting om illegale inhoud zo snel mogelijk te verwijderen of ontoegankelijk te maken, uiteindelijk bij onafhankelijke bevoegde autoriteiten ligt; |
| --- | --- |

11.

| 12. | onderkent dat het illegale karakter van bepaalde soorten inhoud soms eenvoudig vast te stellen is, maar dat dit voor andere soorten inhoud niet altijd zo zwart-wit is, aangezien hiervoor contextualisering nodig is; waarschuwt dat de huidige geautomatiseerde instrumenten niet in staat zijn tot kritische analyses en tot het adequaat doorgronden van het belang van context voor specifieke inhoudselementen, hetgeen tot onnodige verwijderingen zou kunnen leiden en de vrijheid van meningsuiting en de toegang tot pluriforme informatie, waaronder over politieke opvattingen, zou kunnen aantasten, resulterend in censuur; benadrukt dat menselijke toetsing van geautomatiseerde meldingen door de aanbieders van diensten of hun aannemers dit probleem niet helemaal oplost, met name niet in het geval van outsourcing naar particulier personeel dat onvoldoende onafhankelijk en gekwalificeerd is, en waarop onvoldoende controle wordt uitgeoefend; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vindt het zorgwekkend dat illegale online-inhoud op zeer korte termijn gemakkelijk kan worden verveelvoudigd en dat de negatieve effecten ervan zich vervolgens als een lopend vuurtje kunnen verspreiden; is desalniettemin van mening dat de wet inzake digitale diensten de aanbieders van hostingdiensten of andere technische tussenpersonen niet moet verplichten geautomatiseerde instrumenten voor de moderatie van inhoud te gebruiken; |
| --- | --- |

13.

| 14. | geeft aan dat illegale inhoud online niet alleen (door onlineplatforms) moet worden verwijderd, maar ook door politie en justitie moet worden vervolgd als er sprake is van strafbare feiten; verzoekt de Commissie te overwegen onlineplatforms ertoe te verplichten ernstige strafbare feiten te melden aan de bevoegde autoriteiten zodra zij daarvan op de hoogte raken; is in dit verband van mening dat een groot probleem in een aantal lidstaten niet het feit is dat er alleen onopgeloste zaken zijn, maar dat er ook zaken helemaal niet op de radar verschijnen; dringt erop aan de belemmeringen voor het bij de bevoegde autoriteiten indienen van klachten te elimineren; vindt, gezien de internationale aard van het internet en de snelle verspreiding van illegale inhoud online, dat de samenwerking tussen de aanbieders van diensten en de nationale bevoegde autoriteiten, alsook de grensoverschrijdende samenwerking tussen nationale bevoegde autoriteiten, moeten worden verbeterd en moet stoelen op de beginselen van noodzakelijkheid en proportionaliteit; benadrukt in dit opzicht dat de rechtsorde van de EU en de vastgestelde beginselen van grensoverschrijdende samenwerking en wederzijds vertrouwen moeten worden geëerbiedigd; verzoekt de lidstaten hun wetshandhavings- en gerechtelijke autoriteiten van de noodzakelijke expertise, middelen en instrumenten te voorzien om hen in staat te stellen daadwerkelijk en doeltreffend iets te doen aan het toenemende aantal gevallen van illegale inhoud online en van geschilbeslechting in verband met het van het net verwijderen van inhoud, en voor betere toegang tot rechtbanken te zorgen in verband met digitale diensten; |
| --- | --- |

14.

| 15. | onderstreept dat het voorkomt dat een specifiek inhoudselement in de ene lidstaat illegaal wordt beschouwd, maar in een andere lidstaat onder het recht van vrije meningsuiting valt; wijst erop dat, teneinde de vrijheid van meningsuiting te beschermen, tegenstrijdige wetgeving te voorkomen, ongerechtvaardigde en ondoeltreffende geoblocking te verhinderen, en tot een geharmoniseerde digitale eengemaakte markt te komen, de aanbieders van hostingdiensten er niet toe moeten worden verplicht om de toegang tot informatie die in de lidstaat waar zij gevestigd zijn, of waar hun wettelijke vertegenwoordiger woont of gevestigd is, legaal is, te verwijderen of ontoegankelijk te maken; wijst erop dat de nationale autoriteiten alleen handhavend kunnen optreden in het geval van opdrachten tot het verwijderen van inhoud door onafhankelijke bevoegde autoriteiten aan het adres van de aanbieders van diensten die op hun grondgebied gevestigd zijn; is van oordeel dat de mechanismen voor samenwerking tussen de lidstaten, met ondersteuning van de Commissie en de relevante agentschappen van de Unie, moeten worden verbeterd; roept op tot een gestructureerde dialoog tussen de lidstaten om het risico van specifieke soorten inhoud te beoordelen en de potentiële verschillen bij de beoordeling van die risico’s tussen lidstaten in kaart te brengen; |
| --- | --- |

15.

| 16. | onderstreept dat illegale inhoud moet worden verwijderd waar het wordt gehost en dat van tussenpersonen die uitsluitend als doorgeefluik fungeren, niet mag worden geëist dat zij de toegang tot de inhoud blokkeren; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vindt het de hoogste tijd dat het bestaande wettelijk kader van de EU betreffende digitale diensten wordt opgewaardeerd, teneinde tegemoet te komen aan de uitdagingen van de fragmentatie tussen de lidstaten en van nieuwe technologieën, zoals de prevalentie van profiling en besluitvorming met gebruikmaking van algoritmen op alle gebieden van het leven, en om, gezien de snelle technologische ontwikkelingen, op een toekomstbestendige manier voor rechtszekerheid en eerbiediging van de grondrechten, met name de vrijheid van meningsuiting en het recht op privacy, te zorgen; |
| --- | --- |

17.

| 18. | is ingenomen met de toezegging van de Commissie om een geharmoniseerde aanpak in te voeren voor de verplichtingen voor de aanbieders van digitale diensten, inclusief onlinetussenpersonen, teneinde versnippering van de interne markt en een incoherente toepassing van de regelgeving te voorkomen; verzoekt de Commissie de efficiëntste oplossingen voor te stellen voor de interne markt als geheel, en tegelijkertijd te proberen nieuwe, onnodige administratieve lasten te vermijden en ervoor te zorgen dat de digitale eengemaakte markt open, eerlijk, veilig en concurrerend blijft voor alle deelnemers; beklemtoont dat de aansprakelijkheidsregeling voor de aanbieders van digitale diensten evenredig moet zijn, kleine en middelgrote ondernemingen niet mag benadelen, en de innovatie en de toegang tot informatie niet onredelijk mag beperken; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vindt dat de herziening moet stoelen op het stevige fundament van en gepaard moet gaan met volledige eerbiediging van de bestaande EU-wetgeving, in het bijzonder de algemene verordening gegevensbescherming en de richtlijn privacy en elektronische communicatie, die momenteel wordt herzien, en dat hierbij voorrang moet worden gegeven aan andere sectorspecifieke instrumenten zoals de richtlijn audiovisuele mediadiensten; onderstreept dat de modernisering van de regels voor elektronische handel van invloed kan zijn op de grondrechten; dringt er derhalve bij de Commissie op aan buitengewoon voorzichtig te werk te gaan en ook internationale mensenrechtennormen in haar herziening op te nemen; |
| --- | --- |

19.

| 20. | benadrukt dat het praktisch vermogen van afzonderlijke gebruikers om de complexiteit te begrijpen van de gegevensecosystemen en om deze te gebruiken, buitengewoon beperkt is, en dat hetzelfde geldt voor hun vermogen om te bepalen of zij op dezelfde voorwaarden als andere gebruikers toegang krijgen tot de informatie die zij ontvangen en de diensten die zij gebruiken; verzoekt de Commissie derhalve transparantie en non-discriminatie centraal te stellen in de wet inzake digitale diensten; |
| --- | --- |

20.

| 21. | dringt erop aan dat met de wet inzake digitale diensten een hoog niveau van transparantie moet worden gegarandeerd met betrekking tot de werking van onlinediensten en een digitale omgeving zonder discriminatie; benadrukt dat, naast het bestaande robuuste regelgevingskader ter bescherming van privacy en persoonsgegevens, voor onlineplatforms de verplichting moet gelden om algoritmen op legitieme wijze te gebruiken; verzoekt de Commissie dan ook een regime te ontwikkelen op basis van de richtlijn elektronische handel dat een duidelijk kader behelst voor de verantwoordelijkheid van dienstenaanbieders om iets te doen aan de risico’s waar hun gebruikers mee worden geconfronteerd en om hun rechten te beschermen, en te voorzien in verplichtingen inzake transparantie en uitlegbaarheid van algoritmen, in sancties om de bedoelde verplichtingen af te dwingen, alsook in de mogelijkheid van menselijk ingrijpen en andere maatregelen, zoals jaarlijkse onafhankelijke controles en specifieke stresstests voor het ondersteunen en afdwingen van naleving; |
| --- | --- |

21.

| 22. | beklemtoont dat sommige aanbieders van digitale diensten gebruikers ondubbelzinnig moeten kunnen identificeren, op equivalente wijze met offline-aanbieders van diensten; stelt vast dat onlineplatforms op het moment van aanmelding voor een dienst onnodige persoonsgegevens verzamelen, zoals gsm-nummers, en dat dit vaak toe te schrijven is aan het gebruik van zogenaamde eenmalige aanmeldingsmogelijkheden; onderstreept dat de algemene verordening gegevensbescherming het beginsel van gegevensminimalisering duidelijk beschrijft en de verzamelde gegevens beperkt tot de gegevens die strikt noodzakelijk zijn voor het beoogde doel; beveelt aan van de onlineplatforms die een dienst voor eenmalige aanmelding ondersteunen en een dominant marktaandeel hebben, te eisen dat zij ook ten minste één open identiteitssysteem ondersteunen dat stoelt op een niet-gepatenteerd, gedecentraliseerd en interoperabel kader; |
| --- | --- |

22.

| 23. | onderstreept dat wanneer een bepaald soort officiële identificatie offline nodig is, een gelijkwaardig beveiligd elektronisch onlinesysteem voor elektronische identificatie moet worden opgezet; is van oordeel dat de vaststelling van iemands identiteit online kan worden verbeterd door handhaving, overal in de Europese Unie, van de grensoverschrijdende interoperabiliteit van elektronische identificaties uit hoofde van de eIDAS-verordening; verzoekt de Commissie na te denken over het ontwikkelen van één enkel Europees aanmeldingssysteem bij wijze van alternatief voor particuliere aanmeldingssystemen, en de aanbieders van digitale diensten te verplichten altijd ook, als standaardinstelling, de mogelijkheid van handmatige aanmelding te bieden; onderstreept dat deze dienst moet worden ontwikkeld om ervoor te zorgen dat het verzamelen van identificeerbare login-gegevens door de aanbieder van de aanmeldingsdienst technisch onmogelijk is en dat de verzamelde gegevens tot een absoluut minimum worden beperkt; beveelt de Commissie derhalve aan ook na te denken over het opzetten van een controlesysteem voor gebruikers van digitale diensten om de bescherming van persoonsgegevens en de leeftijdscontrole, met name voor minderjarigen, te waarborgen, en te bepalen dat dit niet mag worden gebruikt voor commerciële doeleinden en/of om gebruikers door websites heen te volgen; beklemtoont dat deze aanmeldings- en controlesystemen alleen moeten worden gebruikt ten aanzien van digitale diensten die persoonlijke identificatie, authenticatie en leeftijdsverificatie behoeven; herinnert eraan dat de lidstaten en de instellingen van de Unie moeten waarborgen dat elektronische communicaties veilig en transparant zijn, dat alleen die gegevens worden verwerkt die nodig zijn voor het identificeren van de gebruiker, dat die gegevens alleen voor legitieme doeleinden worden gebruikt en niet met een commercieel oogmerk, en dat ze niet worden gebruikt om de algemene toegang tot het internet te beperken of gebruikers door websites heen te volgen; |
| --- | --- |

23.

| 24. | beschouwt een volledige harmonisatie en verduidelijking van de regels inzake aansprakelijkheid op EU-niveau een “must” voor het waarborgen van de eerbiediging van de grondrechten en de vrijheden van gebruikers in de hele EU; is van mening dat in dergelijke regels de uitzonderingen op de aansprakelijkheid moeten worden gehandhaafd voor tussenpersonen die niet op de hoogte zijn van de illegale activiteit of informatie op hun platforms; vindt het zorgwekkend dat de recente nationale wetten voor het aanpakken van haatzaaiende uitlatingen en desinformatie in een grotere versnippering van de regels en een verlaging van het beschermingsniveau van de grondrechten in de EU hebben geresulteerd; |
| --- | --- |

24.

| 25. | dringt in dit verband aan op wetgevingsvoorstellen die de digitale interne markt open en concurrerend houden, in concreto door voor de aanbieders van digitale diensten geharmoniseerde vereisten vast te stellen die verlangen dat zij doeltreffende, samenhangende, transparante en billijke procedures hanteren en procedurele waarborgen inbouwen voor het aanpakken van illegale inhoud, overeenkomstig de Europese wetgeving en de nationale wetgevingen, waaronder via een geharmoniseerde procedure voor “melding en actie”; |
| --- | --- |

25.

| 26. | acht het in dit verband cruciaal dat de onlineplatforms zekerheid wordt geboden in de vorm van duidelijke regels, vereisten en waarborgen wat de aansprakelijkheid voor de inhoud van derden betreft; stelt voor een gemeenschappelijk regelgevingskader te ontwikkelen om illegale inhoud doeltreffend op te sporen en te verwijderen; |
| --- | --- |

26.

| 27. | geeft aan dat de regels inzake mechanismen voor “melding en actie” aangevuld moeten worden met vereisten voor platforms om specifieke maatregelen te treffen die evenredig zijn met hun reikwijdte, alsook met hun technische en operationele capaciteiten, teneinde daadwerkelijk iets te doen aan illegale inhoud in de diensten die zij aanbieden; erkent daarom dat digitaledienstverleners, voor zover technologisch haalbaar, op basis van voldoende gemotiveerde bevelen van onafhankelijke bevoegde overheidsinstanties en met volledige inachtneming van de specifieke context van de inhoud, verplicht zouden kunnen worden periodiek onderzoek te verrichten naar bepaalde inhoud die een rechter reeds onrechtmatig heeft verklaard, op voorwaarde dat het toezicht op en het onderzoek van de informatie waarop een dergelijk bevel betrekking heeft, beperkt is tot informatie waarmee een boodschap wordt overgebracht waarvan de inhoud in wezen ongewijzigd blijft ten opzichte van de onwettig verklaarde inhoud, en die de specifiek in dat bevel genoemde gegevens bevat, die, in overeenstemming met het arrest van het Hof van Justitie van 3 oktober 2019 in zaak C-18/18 (8), identiek zijn of niet van dien aard dat de betrokken hostingprovider verplicht is die inhoud autonoom te beoordelen; |
| --- | --- |

27.

| 28. | is van oordeel dat de keuze van de concreet te nemen maatregelen aan de platforms moet worden overgelaten; steunt een evenwichtige benadering op basis van een dialoog met de betrokken partijen en een beoordeling van de risico’s waar de platforms tegenaan lopen, alsook een duidelijke verantwoordelijkheidsketen, teneinde onnodige regelgevingsdruk voor de platforms en onnodige en disproportionele inperkingen van grondrechten, in het bijzonder van de vrijheid van meningsuiting, het recht op toegang tot informatie (waaronder politieke ideeën), en het recht op privacy, te voorkomen; benadrukt dat bepaalde verplichtingen nader kunnen worden gespecificeerd in sectorale wetgeving; beklemtoont dat de maatregelen die met het oog hierop zullen worden ingevoerd noch de jure, noch de facto een algemene vereiste inzake monitoring mogen inhouden; |
| --- | --- |

28.

| 29. | beklemtoont het belang van passende waarborgen en verplichtingen inzake een eerlijke procesgang, met inbegrip van een vereiste met betrekking tot menselijk toezicht en verificatie, bovenop procedures die in een kennisgeving van verweer voorzien om eigenaars van inhoud en personen die inhoud uploaden in staat te stellen hun rechten adequaat en ten gepaste tijde te verdedigen, en te garanderen dat verwijderings- en/of blokkeringsbesluiten wettig, accuraat en gegrond zijn, gebruikers beschermen en de grondrechten niet schenden; benadrukt dat sancties moeten worden opgelegd aan personen die stelselmatig en herhaaldelijk onterechte of oneigenlijke meldingen indienen; merkt op dat, naast procedures die in een kennisgeving van verweer voorzien en regelingen voor buitengerechtelijke geschilbeslechting door platforms in overeenstemming met het interne klachtenmechanisme, ook de mogelijkheid van toegang tot de rechtbank moet blijven bestaan als invulling van het recht op verhaal; |
| --- | --- |

29.

| 30. | steunt de instandhouding van het huidige kader inzake het regime van beperkte aansprakelijkheid voor inhoud en het oorsprongslandbeginsel, maar beschouwt betere coördinatie tussen de nationale bevoegde autoriteiten bij verwijderingsverzoeken een conditio sine qua non; benadrukt dat illegale inhoud moet worden verwijderd waar deze wordt gehost; beklemtoont dat de desbetreffende verzoeken gekoppeld moeten zijn aan juridische waarborgen, teneinde misbruik te vermijden en volledige eerbiediging van de grondrechten te garanderen; benadrukt dat verwijderingsverzoeken van bevoegde autoriteiten specifiek moeten zijn en dat de rechtsgrond voor verwijdering er duidelijk in moet worden vermeld; beklemtoont dat doeltreffende toezichts- en handhavingsmechanismen, inclusief evenredige sancties, waarbij rekening wordt gehouden met hun technische en operationele vermogens, van toepassing moeten zijn op die dienstverleners die bevelen van rechtbanken naast zich neerleggen; |
| --- | --- |

30.

| 31. | wijst erop dat aan de aanbieders van digitale diensten niet de wettelijke verplichting moet worden opgelegd om persoonsgegevens van hun gebruikers of abonnees te bewaren voor wetshandhavingsdoeleinden, tenzij een onafhankelijke bevoegde autoriteit hier specifiek opdracht voor heeft gegeven, met inachtneming van de wetgeving van de Unie en de jurisprudentie van het HvJ-EU; geeft verder aan dat het bewaren van gegevens beperkt moet zijn tot hetgeen strikt noodzakelijk is met betrekking tot de categorieën te bewaren gegevens in kwestie, de betroffen communicatiemiddelen, de personen die het aangaat, en de vastgestelde bewaarperiode; |
| --- | --- |

31.

| 32. | is van mening dat om de grondrechten te beschermen in de wet inzake digitale diensten regels moeten worden ingevoerd om te garanderen dat de voorwaarden van de aanbieders van digitale diensten helder, transparant en billijk zijn, en op een voor gebruikers eenvoudige en toegankelijke manier worden aangeboden; betreurt het dat de voorwaarden van sommige inhoudplatforms wetshandhavers dwingen persoonlijke accounts te gebruiken om bepaalde klachten te onderzoeken, hetgeen een bedreiging vormt voor zowel de onderzoeken in kwestie als voor hun persoonlijke veiligheid, en dringt aan op doeltreffender coördinatie tussen de lidstaten wat betreft de follow-up van wetshandhaving ten aanzien van meldingen van illegale inhoud; herinnert eraan dat verwijderingsbevelen van onafhankelijke bevoegde autoriteiten altijd gebaseerd moeten zijn op wetgeving en niet op de voorwaarden van de aanbieders van diensten; |
| --- | --- |

32.

| 33. | verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat gebruikers toegang hebben tot gevarieerde en kwalitatief hoogwaardige inhoud online, als middel om te garanderen dat burgers adequaat worden geïnformeerd; is van oordeel dat de wet inzake digitale diensten ervoor moet zorgen dat kwalitatief hoogwaardige media-inhoud gemakkelijk toegankelijk is en gemakkelijk kan worden gevonden op platforms van derde partijen, en ook dat inhoud wordt verwijderd in overeenstemming met de mensenrechtennormen en dat deze verwijderingen worden beperkt tot inhoud waarbij geen twijfel bestaat over het illegale karakter ervan of die door een onafhankelijke bevoegde autoriteit als illegaal is aangemerkt; beklemtoont dat legale inhoud nooit moet worden verwijderd of aan blockingverplichtingen moet worden onderworpen; |
| --- | --- |

33.

| 34. | is voorstander van meer dialoog tussen de lidstaten, de bevoegde autoriteiten en de relevante belanghebbenden om zachtewetgevingsbenaderingen te ontwikkelen, te beoordelen en te verbeteren, zoals de EU-praktijkcode betreffende desinformatie, met als doel illegale inhoud, inclusief desinformatie, aan te pakken; verwacht van de Commissie dat zij, in een apart instrument bij de wet inzake digitale diensten, richtsnoeren formuleert met betrekking tot regels inzake grotere transparantie omtrent inhoudmoderatie en reclamebeleid, teneinde te bewerkstelligen dat het verwijderen en blokkeren van legale inhoud op basis van de voorwaarden tot het absolute minimum wordt beperkt; verzoekt de Commissie verder een kader vast te stellen dat de platforms verbiedt een tweede laag van controle uit te oefenen over inhoud die wordt verstrekt onder verantwoordelijkheid van een aanbieder van mediadiensten en waarvoor specifieke normen en toezicht gelden; |
| --- | --- |

34.

| 35. | benadrukt verder dat de gebruikers grotere keuze en controle moet worden geboden wat betreft de inhoud die zij te zien krijgen, waaronder meer opties aangaande de hun aangeboden ranking van inhoud en de mogelijkheid van een “opt-out” van inhoudsmoderatie; is de vaste mening toegedaan dat het ontwerp en de prestaties van aanbevelingssystemen klantvriendelijk en volledig transparant moeten zijn; |
| --- | --- |

35.

| 36. | is van mening dat verantwoordingsplicht, zowel in de particuliere als de publieke sector, en op bewijzen stoelende beleidsvorming robuuste gegevens over de hoeveelheid illegale activiteiten en de aanpak ervan, alsook over de verwijdering van illegale inhoud online, behoeven, evenals robuuste gegevens over de algoritmen die onlineplatforms gebruiken voor contentcuratie; |
| --- | --- |

36.

| 37. | vindt in dit verband dat voor de platforms een verplichting zou moeten gelden om jaarlijks alomvattend en consistent openbaar verslag uit te brengen, proportioneel met hun reikwijdte en operationele capaciteiten, meer in het bijzonder over hun procedures voor inhoudsmoderatie, met inbegrip van informatie over de genomen maatregelen tegen illegale activiteiten online en gestandaardiseerde gegevens over de hoeveelheid verwijderde inhoud en de onderliggende juridische redenen en grondslagen, het soort ontvangen verwijderingsverzoeken en de onderbouwing ervan, het aantal geweigerde verzoeken en de redenen voor die weigeringen; benadrukt dat dergelijke verslagen, die maatregelen beslaan die in een specifiek jaar genomen zijn, vóór het einde van het eerste kwartaal van het volgende jaar moeten worden ingediend; |
| --- | --- |

37.

| 38. | vindt daarnaast dat een verplichting om jaarlijks openbaar verslag uit te brengen ook voor de nationale autoriteiten zou moeten gelden, en dat in deze verslagen gestandaardiseerde gegevens moeten worden opgenomen over het aantal verwijderingsverzoeken en hun rechtsgrond, het aantal verwijderingsverzoeken naar aanleiding waarvan beroep is gedaan op administratieve of rechtsmiddelen, de uitkomsten van deze procedures (met vermelding van de uitkomsten die inhoud of activiteiten specificeren die ten onrechte als illegaal waren aangemerkt), en over het totale aantal besluiten op grond waarvan sancties zijn opgelegd, met inbegrip van een beschrijving van het soort sanctie dat werd opgelegd; |
| --- | --- |

38.

| 39. | maakt zich zorgen over de versnippering van en het bewezen gebrek aan financiële en personele middelen bij de toezichthoudende instanties; dringt aan op meer samenwerking tussen de lidstaten op het vlak van gereglementeerd toezicht op digitale diensten; |
| --- | --- |

39.

| 40. | is van oordeel dat, om voor een passende handhaving van de wet inzake digitale diensten te zorgen, het toezicht op de naleving van procedures, procedurele waarborgen en de transparantieverplichtingen als bedoeld in de voornoemde wet, binnen de digitale eengemaakte markt geharmoniseerd moeten worden; steunt in dit verband robuuste en stelselmatige handhaving door een onafhankelijke EU-structuur voor toezicht die bevoegd is om boetes op te leggen op basis van een beoordeling van een duidelijk afgebakende set factoren, zoals proportionaliteit, technische en organisatorische maatregelen, en nalatigheid; is van oordeel dat dit de mogelijkheid moet omvatten om boetes te baseren op een percentage van de jaarlijkse wereldwijde omzet van het bedrijf; |
| --- | --- |

40.

| 41. | beklemtoont dat het interne beleid en de algoritmen van de aanbieders van digitale diensten getoetst moeten worden aan de wetgeving van de Unie, en in het bijzonder aan de inachtneming van de grondrechten van de gebruikers van de diensten, rekening houdend met het belang van non-discriminatie en de vrijheid van meningsuiting en van informatie in een open en democratische samenleving, waarbij geen commercieel gevoelige informatie openbaar mag worden gemaakt; acht het van groot belang dat, in het geval van klachten of op initiatief van de toezichthoudende instanties, beoordeeld wordt of en op welke wijze de aanbieders van digitale diensten bijdragen aan de verspreiding van inhoud, bijvoorbeeld via aanbevelingsmachines en optimaliseringsfuncties zoals automatische aanvulling en trends; |
| --- | --- |

41.

| 42. | vindt dat de door de platforms en de nationale bevoegde autoriteiten opgestelde transparantieverslagen openbaar moeten worden gemaakt en geanalyseerd moeten worden op structurele trends op de gebieden verwijdering, detectie en blocking op het niveau van de EU; |
| --- | --- |

42.

| 43. | onderstreept dat het belangrijk is de gebruikers in staat te stellen hun grondrechten online af te dwingen, waaronder middels laagdrempelige, onpartijdige, transparante, efficiënte en kosteloze klachtenprocedures, mechanismen voor het melden van illegale inhoud en crimineel gedrag van individuen en bedrijven, rechtsmiddelen, voorlichting over en bewustmaking van gegevensbeschermingskwesties en de veiligheid van kinderen in de online-omgeving; |
| --- | --- |

43.

| 44. | is van mening dat het in het verleden aantoonbaar heeft gewerkt om innovatieve bedrijfsmodellen een kans op succes te bieden en de digitale eengemaakte markt te versterken door de belemmeringen voor het vrije verkeer van digitale diensten uit de weg te nemen en door de invoering van nieuwe, ongerechtvaardigde nationale belemmeringen te verhinderen, en meent dat een voortzetting van deze aanpak de versnippering van de interne markt zal verminderen; is verder van mening dat de wet inzake digitale diensten mogelijkheden kan bieden om de kennis en vaardigheden van de burgers op het gebied van digitalisering te vergroten en tegelijkertijd een hoog niveau van consumentenbescherming te waarborgen, onder meer door de onlineveiligheid te garanderen; |
| --- | --- |

44.

| 45. | benadrukt dat overeengekomen normen inzake essentiële veiligheid in de cyberspace onontbeerlijk zijn als we willen dat digitale diensten optimaal door burgers kunnen worden benut; merkt daarom op dat de lidstaten per ommegaande onderling afgestemde actie moeten ondernemen om elementaire cyberhygiëne te garanderen en vermijdbare gevaren in cyberspace te voorkomen, onder meer door middel van wetgevingsmaatregelen; |
| --- | --- |

45.

| 46. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

46.

---

(1)  PB L 178 van 17.7.2000, blz. 1.

(2)  PB L 119 van 4.5.2016, blz. 1.

(3)  PB L 201 van 31.7.2002, blz. 37.

(4)  PB L 303 van 28.11.2018, blz. 69.

(5)  PB L 130 van 17.5.2019, blz. 92.

(6)  PB L 63 van 6.3.2018, blz. 50.

(7)  Verordening (EU) nr. 910/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 23 juli 2014 betreffende elektronische identificatie en vertrouwensdiensten voor elektronische transacties in de interne markt en tot intrekking van Richtlijn 1999/93/EG (PB L 257 van 28.8.2014, blz. 73).

(8)  Arrest van het Hof van Justitie van 3 oktober 2019, Eva Glawischnig-Piesczek/Facebook Ireland Limited, C-18/18, ECLI:EU:C:2019:821.

---

| 6.10.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 404/63 |
| --- | --- | --- | --- |

6.10.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 404/63

---

P9_TA(2020)0275

Kader voor ethische aspecten van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende een kader voor ethische aspecten van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën (2020/2012(INL))

(2021/C 404/04)

Het Europees Parlement,

| — | gezien artikel 225 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 225 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie,

| — | gezien Verordening (EU) 2018/1488 van de Raad van 28 september 2018 tot oprichting van de Gemeenschappelijke Onderneming Europese high-performance computing (1), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2018/1488 van de Raad van 28 september 2018 tot oprichting van de Gemeenschappelijke Onderneming Europese high-performance computing (1),

| — | gezien Richtlijn 2000/43/EG van de Raad van 29 juni 2000 houdende toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming (2) (richtlijn inzake rassengelijkheid), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2000/43/EG van de Raad van 29 juni 2000 houdende toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming (2) (richtlijn inzake rassengelijkheid),

| — | gezien Richtlijn 2000/78/EG van de Raad van 27 november 2000 tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in arbeid en beroep (3) (richtlijn inzake gelijke behandeling in arbeid), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2000/78/EG van de Raad van 27 november 2000 tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in arbeid en beroep (3) (richtlijn inzake gelijke behandeling in arbeid),

| — | gezien Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) (4) (AVG), en Richtlijn (EU) 2016/680 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door bevoegde autoriteiten met het oog op de voorkoming, het onderzoek, de opsporing en de vervolging van strafbare feiten of de tenuitvoerlegging van straffen, en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Kaderbesluit 2008/977/JBZ van de Raad (5), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) (4) (AVG), en Richtlijn (EU) 2016/680 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door bevoegde autoriteiten met het oog op de voorkoming, het onderzoek, de opsporing en de vervolging van strafbare feiten of de tenuitvoerlegging van straffen, en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Kaderbesluit 2008/977/JBZ van de Raad (5),

| — | gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven (6), |
| --- | --- |

—

gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven (6),

| — | gezien het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad van 6 juni 2018 tot vaststelling van het programma Digitaal Europa voor de periode 2021-2027 (COM(2018)0434), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad van 6 juni 2018 tot vaststelling van het programma Digitaal Europa voor de periode 2021-2027 (COM(2018)0434),

| — | gezien de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Europese Raad, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s van 11 december 2019 over de Europese Green Deal (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Europese Raad, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s van 11 december 2019 over de Europese Green Deal (COM(2019)0640),

| — | gezien het Witboek van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s van 19 februari 2020 over artificiële intelligentie — een Europese benadering op basis van excellentie en vertrouwen (COM(2020)0065), |
| --- | --- |

—

gezien het Witboek van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s van 19 februari 2020 over artificiële intelligentie — een Europese benadering op basis van excellentie en vertrouwen (COM(2020)0065),

| — | gezien de mededeling van 19 februari 2020 van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s, getiteld “Een Europese datastrategie” (COM(2020)0066), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van 19 februari 2020 van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s, getiteld “Een Europese datastrategie” (COM(2020)0066),

| — | gezien de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s van 19 februari 2020, getiteld “De digitale toekomst van Europa vormgeven” (COM(2020)0067), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s van 19 februari 2020, getiteld “De digitale toekomst van Europa vormgeven” (COM(2020)0067),

| — | Gezien de “Conclusies van de Raad van de Europese Unie — De digitale toekomst van Europa vormgeven” van juni 2020, |
| --- | --- |

—

Gezien de “Conclusies van de Raad van de Europese Unie — De digitale toekomst van Europa vormgeven” van juni 2020,

| — | gezien zijn resolutie van 16 februari 2017 met aanbevelingen aan de Commissie over civielrechtelijke regels inzake robotica (7), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 16 februari 2017 met aanbevelingen aan de Commissie over civielrechtelijke regels inzake robotica (7),

| — | gezien zijn resolutie van 1 juni 2017 over de digitalisering van de Europese industrie (8), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 1 juni 2017 over de digitalisering van de Europese industrie (8),

| — | gezien zijn resolutie van 12 september 2018 over autonome wapensystemen (9), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 12 september 2018 over autonome wapensystemen (9),

| — | gezien zijn resolutie van 11 september 2018 over taalgelijkheid in het digitale tijdperk (10), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 11 september 2018 over taalgelijkheid in het digitale tijdperk (10),

| — | gezien zijn resolutie van 12 februari 2019 inzake een alomvattend Europees industriebeleid inzake artificiële intelligentie en robotica (11), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 12 februari 2019 inzake een alomvattend Europees industriebeleid inzake artificiële intelligentie en robotica (11),

| — | gezien het verslag van 8 april 2019 van de door de Commissie opgerichte deskundigengroep op hoog niveau inzake artificiële intelligentie getiteld “Ethische richtsnoeren voor betrouwbare artificiële intelligentie”, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van 8 april 2019 van de door de Commissie opgerichte deskundigengroep op hoog niveau inzake artificiële intelligentie getiteld “Ethische richtsnoeren voor betrouwbare artificiële intelligentie”,

| — | gezien het onderzoek naar de beoordeling van de Europese meerwaarde, uitgevoerd door de onderzoeksdienst van het Europees Parlement (EPRS), getiteld “Europees kader voor ethische aspecten van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën: beoordeling van de Europese meerwaarde” (12) |
| --- | --- |

—

gezien het onderzoek naar de beoordeling van de Europese meerwaarde, uitgevoerd door de onderzoeksdienst van het Europees Parlement (EPRS), getiteld “Europees kader voor ethische aspecten van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën: beoordeling van de Europese meerwaarde” (12)

| — | gezien de briefings en studies die zijn opgesteld op verzoek van het panel voor de toekomst van wetenschap en technologie (STOA), dat wordt beheerd door de afdeling Wetenschappelijke Toekomstverkenningen van de onderzoeksdienst van het Europees Parlement, getiteld “What if algorithms could abide by ethical principles?”, “Artificial Intelligence ante portas: Legal & ethical reflections”, “A governance framework for algorithmic accountability and transparency”, “Should we fear artificial intelligence?” en “The ethics of artificial intelligence: Issues and initiatives”, |
| --- | --- |

—

gezien de briefings en studies die zijn opgesteld op verzoek van het panel voor de toekomst van wetenschap en technologie (STOA), dat wordt beheerd door de afdeling Wetenschappelijke Toekomstverkenningen van de onderzoeksdienst van het Europees Parlement, getiteld “What if algorithms could abide by ethical principles?”, “Artificial Intelligence ante portas: Legal & ethical reflections”, “A governance framework for algorithmic accountability and transparency”, “Should we fear artificial intelligence?” en “The ethics of artificial intelligence: Issues and initiatives”,

| — | gezien het Kaderverdrag inzake de bescherming van nationale minderheden van de Raad van Europa, Protocol nr. 12 bij het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden, en het Europees Handvest voor regionale talen of talen van minderheden, |
| --- | --- |

—

gezien het Kaderverdrag inzake de bescherming van nationale minderheden van de Raad van Europa, Protocol nr. 12 bij het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden, en het Europees Handvest voor regionale talen of talen van minderheden,

| — | gezien de aanbeveling van de OESO-Raad betreffende artificiële intelligentie, die op 22 mei 2019 werd aangenomen, |
| --- | --- |

—

gezien de aanbeveling van de OESO-Raad betreffende artificiële intelligentie, die op 22 mei 2019 werd aangenomen,

| — | gezien de artikelen 47 en 54 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 47 en 54 van zijn Reglement,

| — | gezien de adviezen van de Commissie buitenlandse zaken, de Commissie interne markt en consumentenbescherming, de Commissie vervoer en toerisme, de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken, de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken, de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid, de Commissie cultuur en onderwijs, |
| --- | --- |

—

gezien de adviezen van de Commissie buitenlandse zaken, de Commissie interne markt en consumentenbescherming, de Commissie vervoer en toerisme, de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken, de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken, de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid, de Commissie cultuur en onderwijs,

| — | gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A9-0186/2020), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A9-0186/2020),

Inleiding

| A. | overwegende dat het mensen zijn die artificiële intelligentie (ook wel AI genoemd), robotica en aanverwante technologieën ontwikkelen, uitrollen en gebruiken en dat hun keuzes bepalen of de mogelijkheden van dergelijke technologieën ten goede komen aan de samenleving; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het mensen zijn die artificiële intelligentie (ook wel AI genoemd), robotica en aanverwante technologieën ontwikkelen, uitrollen en gebruiken en dat hun keuzes bepalen of de mogelijkheden van dergelijke technologieën ten goede komen aan de samenleving;

| B. | overwegende dat artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, die kansen voor bedrijven en voordelen voor burgers kunnen creëren en die rechtstreeks van invloed kunnen zijn op alle aspecten van onze samenleving, met inbegrip van grondrechten en sociale en economische beginselen en waarden, en die een blijvende invloed hebben op alle activiteitengebieden, worden bevorderd en snel worden ontwikkeld; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, die kansen voor bedrijven en voordelen voor burgers kunnen creëren en die rechtstreeks van invloed kunnen zijn op alle aspecten van onze samenleving, met inbegrip van grondrechten en sociale en economische beginselen en waarden, en die een blijvende invloed hebben op alle activiteitengebieden, worden bevorderd en snel worden ontwikkeld;

| C. | overwegende dat artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën wezenlijke veranderingen teweeg zullen brengen op de arbeidsmarkt en op de werkplek; overwegende dat zij in de plaats kunnen komen van werknemers die repetitieve activiteiten verrichten, de samenwerking tussen mens en machine kunnen vergemakkelijken, het concurrentievermogen en de welvaart kunnen vergroten en nieuwe arbeidsmogelijkheden voor gekwalificeerde werknemers kunnen creëren en tegelijkertijd een serieuze uitdaging kunnen vormen wat betreft de reorganisatie van het personeel; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën wezenlijke veranderingen teweeg zullen brengen op de arbeidsmarkt en op de werkplek; overwegende dat zij in de plaats kunnen komen van werknemers die repetitieve activiteiten verrichten, de samenwerking tussen mens en machine kunnen vergemakkelijken, het concurrentievermogen en de welvaart kunnen vergroten en nieuwe arbeidsmogelijkheden voor gekwalificeerde werknemers kunnen creëren en tegelijkertijd een serieuze uitdaging kunnen vormen wat betreft de reorganisatie van het personeel;

| D. | overwegende dat de ontwikkeling van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën ook kan bijdragen tot het verwezenlijken van de duurzaamheidsdoelstellingen van de Europese Green Deal in tal van sectoren; overwegende dat digitale technologieën het effect van beleid op het gebied van milieubescherming kunnen versterken; overwegende dat zij tevens kunnen bijdragen tot het verminderen van verkeersopstoppingen en de uitstoot van broeikasgassen en luchtvervuilende stoffen; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de ontwikkeling van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën ook kan bijdragen tot het verwezenlijken van de duurzaamheidsdoelstellingen van de Europese Green Deal in tal van sectoren; overwegende dat digitale technologieën het effect van beleid op het gebied van milieubescherming kunnen versterken; overwegende dat zij tevens kunnen bijdragen tot het verminderen van verkeersopstoppingen en de uitstoot van broeikasgassen en luchtvervuilende stoffen;

| E. | overwegende dat in sectoren als het openbaar vervoer door AI ondersteunde toepassingen voor intelligente vervoerssystemen kunnen worden gebruikt om files zo beperkt mogelijk te houden, routes te optimaliseren, personen met een beperking zelfredzamer te maken en de energie-efficiëntie te vergroten, en dus kunnen bijdragen tot de vermindering van koolstofemissies en het verkleinen van de ecologische voetafdruk; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat in sectoren als het openbaar vervoer door AI ondersteunde toepassingen voor intelligente vervoerssystemen kunnen worden gebruikt om files zo beperkt mogelijk te houden, routes te optimaliseren, personen met een beperking zelfredzamer te maken en de energie-efficiëntie te vergroten, en dus kunnen bijdragen tot de vermindering van koolstofemissies en het verkleinen van de ecologische voetafdruk;

| F. | overwegende dat deze technologieën kunnen resulteren in nieuwe kansen voor het bedrijfsleven die kunnen bijdragen tot het herstel van de industrie van de Unie na de huidige gezondheids- en economische crisis, indien er meer gebruik van wordt gebruikt, bijvoorbeeld in de vervoerssector; overwegende dat dergelijke kansen voor nieuwe werkgelegenheid kunnen zorgen, aangezien de toepassing van deze technologieën de mogelijkheid biedt om de productiviteit van bedrijven te verhogen en bij te dragen tot een hogere mate van efficiëntie; overwegende dat innovatieprogramma’s op dit gebied regionale clusters de mogelijkheid bieden om hun positie te versterken; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat deze technologieën kunnen resulteren in nieuwe kansen voor het bedrijfsleven die kunnen bijdragen tot het herstel van de industrie van de Unie na de huidige gezondheids- en economische crisis, indien er meer gebruik van wordt gebruikt, bijvoorbeeld in de vervoerssector; overwegende dat dergelijke kansen voor nieuwe werkgelegenheid kunnen zorgen, aangezien de toepassing van deze technologieën de mogelijkheid biedt om de productiviteit van bedrijven te verhogen en bij te dragen tot een hogere mate van efficiëntie; overwegende dat innovatieprogramma’s op dit gebied regionale clusters de mogelijkheid bieden om hun positie te versterken;

| G. | overwegende dat de Unie en haar lidstaten een bijzondere verantwoordelijkheid hebben om de meerwaarde van artificiële intelligentie aan te wenden, te bevorderen en te vergroten en ervoor te zorgen dat AI-technologieën veilig zijn en bijdragen tot het welzijn en het algemeen belang van hun burgers, aangezien zij een enorme bijdrage kunnen leveren aan de verwezenlijking van de gemeenschappelijke doelstelling om het leven van de burgers te verbeteren en de welvaart binnen de Unie te bevorderen door hun bijdrage aan de ontwikkeling van betere strategieën en innovatie op een aantal gebieden en in bepaalde sectoren; overwegende dat, teneinde het volledig potentieel van artificiële intelligentie te benutten en gebruikers bewust te maken van de voordelen en uitdagingen van AI-technologieën, AI en digitale geletterdheid aan bod moeten komen in het onderwijs en in opleidingen, onder meer met het oog op de bevordering van digitale inclusie, en dat er op het niveau van de Unie informatiecampagnes moeten worden gevoerd die een nauwkeurig beeld geven van alle aspecten van de ontwikkeling van AI; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de Unie en haar lidstaten een bijzondere verantwoordelijkheid hebben om de meerwaarde van artificiële intelligentie aan te wenden, te bevorderen en te vergroten en ervoor te zorgen dat AI-technologieën veilig zijn en bijdragen tot het welzijn en het algemeen belang van hun burgers, aangezien zij een enorme bijdrage kunnen leveren aan de verwezenlijking van de gemeenschappelijke doelstelling om het leven van de burgers te verbeteren en de welvaart binnen de Unie te bevorderen door hun bijdrage aan de ontwikkeling van betere strategieën en innovatie op een aantal gebieden en in bepaalde sectoren; overwegende dat, teneinde het volledig potentieel van artificiële intelligentie te benutten en gebruikers bewust te maken van de voordelen en uitdagingen van AI-technologieën, AI en digitale geletterdheid aan bod moeten komen in het onderwijs en in opleidingen, onder meer met het oog op de bevordering van digitale inclusie, en dat er op het niveau van de Unie informatiecampagnes moeten worden gevoerd die een nauwkeurig beeld geven van alle aspecten van de ontwikkeling van AI;

| H. | overwegende dat een gemeenschappelijk regelgevingskader van de Unie voor de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën (“regelgevingskader voor AI”) de burgers in staat moet stellen de potentiële voordelen ervan te benutten, maar de burgers ook tegen mogelijke risico’s moet beschermen en de betrouwbaarheid van dergelijke technologieën in de Unie en elders moet bevorderen; overwegende dat dit kader gebaseerd moet zijn op het recht en de waarden van de Unie en uit moet gaan van de beginselen van transparantie, verklaarbaarheid, billijkheid, verantwoordingsplicht en verantwoordelijkheid; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat een gemeenschappelijk regelgevingskader van de Unie voor de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën (“regelgevingskader voor AI”) de burgers in staat moet stellen de potentiële voordelen ervan te benutten, maar de burgers ook tegen mogelijke risico’s moet beschermen en de betrouwbaarheid van dergelijke technologieën in de Unie en elders moet bevorderen; overwegende dat dit kader gebaseerd moet zijn op het recht en de waarden van de Unie en uit moet gaan van de beginselen van transparantie, verklaarbaarheid, billijkheid, verantwoordingsplicht en verantwoordelijkheid;

| I. | overwegende dat een dergelijk regelgevingskader van cruciaal belang is om versnippering van de interne markt, die het gevolg is van uiteenlopende nationale wetgeving, te voorkomen en zal bijdragen tot de bevordering van broodnodige investeringen, de ontwikkeling van data-infrastructuur en de ondersteuning van onderzoek; overwegende dat het moet bestaan uit gemeenschappelijke wettelijke verplichtingen en ethische beginselen, zoals vastgelegd in het voorstel voor een verordening waarom in de bijlage bij deze resolutie wordt gevraagd; overwegende dat het overeenkomstig de richtsnoeren voor betere regelgeving moet worden opgezet; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat een dergelijk regelgevingskader van cruciaal belang is om versnippering van de interne markt, die het gevolg is van uiteenlopende nationale wetgeving, te voorkomen en zal bijdragen tot de bevordering van broodnodige investeringen, de ontwikkeling van data-infrastructuur en de ondersteuning van onderzoek; overwegende dat het moet bestaan uit gemeenschappelijke wettelijke verplichtingen en ethische beginselen, zoals vastgelegd in het voorstel voor een verordening waarom in de bijlage bij deze resolutie wordt gevraagd; overwegende dat het overeenkomstig de richtsnoeren voor betere regelgeving moet worden opgezet;

| J. | overwegende dat de Unie beschikt over een strikt juridisch kader om onder meer de bescherming van persoonsgegevens, privacy en non-discriminatie te waarborgen, en om gendergelijkheid, milieubescherming en de rechten van consumenten te bevorderen; overwegende dat een dergelijk kader met een omvangrijk pakket horizontale en sectorale wetgeving, waaronder de bestaande regels inzake productveiligheid en aansprakelijkheid, ook zal gelden voor artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, hoewel zekere aanpassingen van specifieke rechtsinstrumenten noodzakelijk kunnen blijken om rekening te houden met de digitale transformatie en om het hoofd te bieden aan nieuwe uitdagingen als gevolg van het gebruik van artificiële intelligentie; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de Unie beschikt over een strikt juridisch kader om onder meer de bescherming van persoonsgegevens, privacy en non-discriminatie te waarborgen, en om gendergelijkheid, milieubescherming en de rechten van consumenten te bevorderen; overwegende dat een dergelijk kader met een omvangrijk pakket horizontale en sectorale wetgeving, waaronder de bestaande regels inzake productveiligheid en aansprakelijkheid, ook zal gelden voor artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, hoewel zekere aanpassingen van specifieke rechtsinstrumenten noodzakelijk kunnen blijken om rekening te houden met de digitale transformatie en om het hoofd te bieden aan nieuwe uitdagingen als gevolg van het gebruik van artificiële intelligentie;

| K. | overwegende dat er ernstig aan wordt getwijfeld of het huidige wettelijk kader van de Unie, met inbegrip van het acquis op het gebied van het consumentenrecht en werkgelegenheid en het sociale acquis, de wetgeving inzake gegevensbescherming, inzake productveiligheid en markttoezicht alsmede de antidiscriminatiewetgeving, toereikend is om de risico’s die door artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën ontstaan, effectief aan te pakken; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat er ernstig aan wordt getwijfeld of het huidige wettelijk kader van de Unie, met inbegrip van het acquis op het gebied van het consumentenrecht en werkgelegenheid en het sociale acquis, de wetgeving inzake gegevensbescherming, inzake productveiligheid en markttoezicht alsmede de antidiscriminatiewetgeving, toereikend is om de risico’s die door artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën ontstaan, effectief aan te pakken;

| L. | overwegende dat, behalve door aanpassingen van bestaande wetgeving, juridische en ethische vraagstukken over deze technologieën moeten worden behandeld door middel van een doeltreffend, alomvattend en toekomstbestendig regelgevingskader van Unierecht dat een afspiegeling vormt van de beginselen en waarden van de Unie die zijn verankerd in de Verdragen en het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (“Handvest”) en waarin geen sprake is van overregulering, doordat alleen bestaande mazen in de wetgeving worden gedicht en doordat de rechtszekerheid voor zowel bedrijven als burgers wordt vergroot, namelijk door het opnemen van verplichte maatregelen ter voorkoming van praktijken die de grondrechten zonder twijfel zouden ondermijnen; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat, behalve door aanpassingen van bestaande wetgeving, juridische en ethische vraagstukken over deze technologieën moeten worden behandeld door middel van een doeltreffend, alomvattend en toekomstbestendig regelgevingskader van Unierecht dat een afspiegeling vormt van de beginselen en waarden van de Unie die zijn verankerd in de Verdragen en het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (“Handvest”) en waarin geen sprake is van overregulering, doordat alleen bestaande mazen in de wetgeving worden gedicht en doordat de rechtszekerheid voor zowel bedrijven als burgers wordt vergroot, namelijk door het opnemen van verplichte maatregelen ter voorkoming van praktijken die de grondrechten zonder twijfel zouden ondermijnen;

| M. | overwegende dat in elk nieuw regelgevingskader rekening dient te worden gehouden met alle belangen die op het spel staan; overwegende dat zorgvuldig onderzoek naar de gevolgen van een nieuw regelgevingskader voor alle actoren door middel van een effectbeoordeling een eerste voorwaarde dient te zijn voor verdere wetgevingsmaatregelen; overwegende dat de essentiële rol die kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) en start-ups met name in de economie van de Unie spelen een strikt evenredige benadering rechtvaardigt om hen in staat te stellen zich te ontwikkelen en te innoveren; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat in elk nieuw regelgevingskader rekening dient te worden gehouden met alle belangen die op het spel staan; overwegende dat zorgvuldig onderzoek naar de gevolgen van een nieuw regelgevingskader voor alle actoren door middel van een effectbeoordeling een eerste voorwaarde dient te zijn voor verdere wetgevingsmaatregelen; overwegende dat de essentiële rol die kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) en start-ups met name in de economie van de Unie spelen een strikt evenredige benadering rechtvaardigt om hen in staat te stellen zich te ontwikkelen en te innoveren;

| N. | overwegende dat artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën ernstige implicaties kunnen hebben voor de materiële en immateriële integriteit van personen, groepen en de samenleving als geheel, en dat potentiële individuele en collectieve schadelijke gevolgen door middel van wetgeving moeten worden aangepakt; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën ernstige implicaties kunnen hebben voor de materiële en immateriële integriteit van personen, groepen en de samenleving als geheel, en dat potentiële individuele en collectieve schadelijke gevolgen door middel van wetgeving moeten worden aangepakt;

| O. | overwegende dat er wellicht specifieke regels voor de vervoerssector van de Unie moeten worden vastgesteld om een regelgevingskader van de Unie voor AI te eerbiedigen; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat er wellicht specifieke regels voor de vervoerssector van de Unie moeten worden vastgesteld om een regelgevingskader van de Unie voor AI te eerbiedigen;

| P. | overwegende dat AI-technologieën van strategisch belang zijn voor de vervoerssector, onder meer omdat zij de veiligheid en toegankelijkheid van alle vervoerswijzen vergroten en nieuwe werkgelegenheid en duurzamere bedrijfsmodellen creëren; overwegende dat een dergelijke benadering op Unieniveau van de ontwikkeling van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën in de vervoerssector het potentieel heeft om het mondiale concurrentievermogen en de strategische autonomie van de economie van de Unie te vergroten; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat AI-technologieën van strategisch belang zijn voor de vervoerssector, onder meer omdat zij de veiligheid en toegankelijkheid van alle vervoerswijzen vergroten en nieuwe werkgelegenheid en duurzamere bedrijfsmodellen creëren; overwegende dat een dergelijke benadering op Unieniveau van de ontwikkeling van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën in de vervoerssector het potentieel heeft om het mondiale concurrentievermogen en de strategische autonomie van de economie van de Unie te vergroten;

| Q. | overwegende dat menselijke fouten nog steeds een rol spelen bij circa 95 % van alle verkeersongevallen in de Unie; overwegende dat de Unie ernaar streefde het aantal verkeersdoden in de Unie uiterlijk in 2020 met 50 % te verminderen ten opzichte van 2010, maar dat zij, gezien de stagnerende vooruitgang op dit terrein, haar inspanningen in het kader van haar EU-beleidskader voor verkeersveiligheid 2021-2030 — Volgende stappen voor “Vision Zero” heeft hernieuwd; overwegende dat AI, automatisering en andere nieuwe technologieën in dit verband een groot potentieel hebben en van vitaal belang zijn om het verkeer veiliger te maken doordat zij de kans op menselijke fouten beperken; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat menselijke fouten nog steeds een rol spelen bij circa 95 % van alle verkeersongevallen in de Unie; overwegende dat de Unie ernaar streefde het aantal verkeersdoden in de Unie uiterlijk in 2020 met 50 % te verminderen ten opzichte van 2010, maar dat zij, gezien de stagnerende vooruitgang op dit terrein, haar inspanningen in het kader van haar EU-beleidskader voor verkeersveiligheid 2021-2030 — Volgende stappen voor “Vision Zero” heeft hernieuwd; overwegende dat AI, automatisering en andere nieuwe technologieën in dit verband een groot potentieel hebben en van vitaal belang zijn om het verkeer veiliger te maken doordat zij de kans op menselijke fouten beperken;

| R. | overwegende dat het regelgevingskader van de Unie voor AI ook de noodzaak moet weerspiegelen om de rechten van werknemers te eerbiedigen; overwegende dat rekening moet worden gehouden met de kaderovereenkomst van de Europese sociale partners inzake digitalisering van juni 2020; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat het regelgevingskader van de Unie voor AI ook de noodzaak moet weerspiegelen om de rechten van werknemers te eerbiedigen; overwegende dat rekening moet worden gehouden met de kaderovereenkomst van de Europese sociale partners inzake digitalisering van juni 2020;

| S. | overwegende dat het toepassingsgebied van het regelgevingskader van de Unie voor AI toereikend en evenredig moet zijn en aan een grondige beoordeling moet worden onderworpen; overwegende dat dit kader een breed scala van technologieën en hun componenten moet bestrijken, met inbegrip van de algoritmen, software en de gegevens die erdoor worden gebruikt of geproduceerd, maar dat een gerichte, op risico’s gebaseerde benadering noodzakelijk is om te voorkomen dat toekomstige innovaties worden belemmerd en dat er onnodige lasten ontstaan, met name voor kmo’s; overwegende dat het door de grote verscheidenheid aan toepassingen op basis van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën ingewikkeld is om één oplossing te vinden voor het hele gamma aan risico’s; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat het toepassingsgebied van het regelgevingskader van de Unie voor AI toereikend en evenredig moet zijn en aan een grondige beoordeling moet worden onderworpen; overwegende dat dit kader een breed scala van technologieën en hun componenten moet bestrijken, met inbegrip van de algoritmen, software en de gegevens die erdoor worden gebruikt of geproduceerd, maar dat een gerichte, op risico’s gebaseerde benadering noodzakelijk is om te voorkomen dat toekomstige innovaties worden belemmerd en dat er onnodige lasten ontstaan, met name voor kmo’s; overwegende dat het door de grote verscheidenheid aan toepassingen op basis van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën ingewikkeld is om één oplossing te vinden voor het hele gamma aan risico’s;

| T. | overwegende dat gegevensanalyse en AI een steeds grotere invloed hebben op de informatie die aan burgers ter beschikking wordt gesteld; overwegende dat deze technologieën, wanneer er misbruik van wordt gemaakt, het fundamentele recht op de vrijheid van meningsuiting en op informatie, evenals persvrijheid en pluralisme in gevaar kunnen brengen; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat gegevensanalyse en AI een steeds grotere invloed hebben op de informatie die aan burgers ter beschikking wordt gesteld; overwegende dat deze technologieën, wanneer er misbruik van wordt gemaakt, het fundamentele recht op de vrijheid van meningsuiting en op informatie, evenals persvrijheid en pluralisme in gevaar kunnen brengen;

| U. | overwegende dat het geografische toepassingsgebied van het regelgevingskader van de Unie voor AI alle componenten van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën moet bestrijken die worden ontwikkeld, uitgerold of gebruikt in de Unie, ook in gevallen waarin een deel van deze technologieën zich mogelijk buiten de Unie bevindt of geen specifieke locatie heeft; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat het geografische toepassingsgebied van het regelgevingskader van de Unie voor AI alle componenten van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën moet bestrijken die worden ontwikkeld, uitgerold of gebruikt in de Unie, ook in gevallen waarin een deel van deze technologieën zich mogelijk buiten de Unie bevindt of geen specifieke locatie heeft;

| V. | overwegende dat het regelgevingskader van de Unie voor AI alle relevante stadia moet bestrijken, namelijk de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van de relevante technologieën en hun componenten, waarbij terdege rekening moet worden gehouden met de relevante wettelijke verplichtingen en ethische beginselen, en de voorwaarden moeten worden vastgesteld om ervoor te zorgen dat ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers dergelijke verplichtingen en beginselen volledig in acht nemen; |
| --- | --- |

V.

overwegende dat het regelgevingskader van de Unie voor AI alle relevante stadia moet bestrijken, namelijk de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van de relevante technologieën en hun componenten, waarbij terdege rekening moet worden gehouden met de relevante wettelijke verplichtingen en ethische beginselen, en de voorwaarden moeten worden vastgesteld om ervoor te zorgen dat ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers dergelijke verplichtingen en beginselen volledig in acht nemen;

| W. | overwegende dat een geharmoniseerde benadering van de ethische beginselen met betrekking tot artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën een gemeenschappelijke Unie-interpretatie vereist van de begrippen die aan de technologieën ten grondslag liggen, zoals algoritmen, software, gegevens en biometrische herkenning; |
| --- | --- |

W.

overwegende dat een geharmoniseerde benadering van de ethische beginselen met betrekking tot artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën een gemeenschappelijke Unie-interpretatie vereist van de begrippen die aan de technologieën ten grondslag liggen, zoals algoritmen, software, gegevens en biometrische herkenning;

| X. | overwegende dat actie op Unieniveau wordt gerechtvaardigd door de noodzaak om versnipperde regelgeving of een reeks nationale bepalingen zonder gemeenschappelijke deler te voorkomen, en ervoor te zorgen dat gemeenschappelijke, in het recht verankerde ethische beginselen homogeen worden toegepast wanneer artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën met een hoog risico worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt; overwegende dat er duidelijke regels nodig zijn wanneer er sprake is van aanzienlijke risico’s; |
| --- | --- |

X.

overwegende dat actie op Unieniveau wordt gerechtvaardigd door de noodzaak om versnipperde regelgeving of een reeks nationale bepalingen zonder gemeenschappelijke deler te voorkomen, en ervoor te zorgen dat gemeenschappelijke, in het recht verankerde ethische beginselen homogeen worden toegepast wanneer artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën met een hoog risico worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt; overwegende dat er duidelijke regels nodig zijn wanneer er sprake is van aanzienlijke risico’s;

| Y. | overwegende dat gemeenschappelijke ethische beginselen alleen doelmatig zijn wanneer zij tevens zijn verankerd in het recht en wanneer is bepaald wie er verantwoordelijk zijn voor het waarborgen, beoordelen en monitoren van de conformiteit; |
| --- | --- |

Y.

overwegende dat gemeenschappelijke ethische beginselen alleen doelmatig zijn wanneer zij tevens zijn verankerd in het recht en wanneer is bepaald wie er verantwoordelijk zijn voor het waarborgen, beoordelen en monitoren van de conformiteit;

| Z. | overwegende dat ethische richtsnoeren, zoals de beginselen die zijn goedgekeurd door de deskundigengroep op hoog niveau inzake artificiële intelligentie, een goed uitgangspunt vormen, maar niet kunnen waarborgen dat ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers eerlijk handelen en doeltreffende consumentenbescherming garanderen; overwegende dat dergelijke richtsnoeren des te relevanter zijn met betrekking tot artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën met een hoog risico; |
| --- | --- |

Z.

overwegende dat ethische richtsnoeren, zoals de beginselen die zijn goedgekeurd door de deskundigengroep op hoog niveau inzake artificiële intelligentie, een goed uitgangspunt vormen, maar niet kunnen waarborgen dat ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers eerlijk handelen en doeltreffende consumentenbescherming garanderen; overwegende dat dergelijke richtsnoeren des te relevanter zijn met betrekking tot artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën met een hoog risico;

| AA. | overwegende dat elke lidstaat een nationale toezichthoudende autoriteit moet aanwijzen die verantwoordelijk is voor het waarborgen, beoordelen en monitoren van de conformiteit van de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën met een hoog risico met het regelgevingskader van de Unie voor AI, en voor het bevorderen van discussies en de uitwisseling van standpunten, in nauwe samenwerking met de belanghebbenden en het maatschappelijk middenveld; overwegende dat de nationale toezichthoudende autoriteiten onderling moeten samenwerken; |
| --- | --- |

AA.

overwegende dat elke lidstaat een nationale toezichthoudende autoriteit moet aanwijzen die verantwoordelijk is voor het waarborgen, beoordelen en monitoren van de conformiteit van de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën met een hoog risico met het regelgevingskader van de Unie voor AI, en voor het bevorderen van discussies en de uitwisseling van standpunten, in nauwe samenwerking met de belanghebbenden en het maatschappelijk middenveld; overwegende dat de nationale toezichthoudende autoriteiten onderling moeten samenwerken;

| AB. | overwegende dat met het oog op een geharmoniseerde aanpak in de hele Unie en de optimale werking van de digitale eengemaakte markt, de coördinatie op Unieniveau door de Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die in dit verband kunnen worden aangewezen, moet worden beoordeeld met betrekking tot de nieuwe kansen en uitdagingen, met name die van grensoverschrijdende aard, die voortvloeien uit doorlopende technologische ontwikkelingen; overwegende dat de Commissie met het oog hierop de opdracht moet krijgen een passende oplossing te vinden om deze coördinatie op het niveau van de Unie te structureren; |
| --- | --- |

AB.

overwegende dat met het oog op een geharmoniseerde aanpak in de hele Unie en de optimale werking van de digitale eengemaakte markt, de coördinatie op Unieniveau door de Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die in dit verband kunnen worden aangewezen, moet worden beoordeeld met betrekking tot de nieuwe kansen en uitdagingen, met name die van grensoverschrijdende aard, die voortvloeien uit doorlopende technologische ontwikkelingen; overwegende dat de Commissie met het oog hierop de opdracht moet krijgen een passende oplossing te vinden om deze coördinatie op het niveau van de Unie te structureren;

Mensgerichte en door de mens gemaakte artificiële intelligentie

| 1. | is van mening dat, onverminderd sectorspecifieke wetgeving, een doeltreffend en geharmoniseerd regelgevingskader dat gebaseerd is op het recht van de Unie, het Handvest en het internationaal recht inzake de mensenrechten, en dat met name van toepassing is op technologieën met een hoog risico, noodzakelijk is teneinde in de hele Unie gelijke normen vast te stellen en de waarden van de Unie doeltreffend te beschermen; |
| --- | --- |

1.

| 2. | is van mening dat elk nieuw regelgevingskader voor AI bestaande uit wettelijke verplichtingen en ethische beginselen voor de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van AI, robotica en aanverwante technologieën volledig in overeenstemming moet zijn met het Handvest en dus de menselijke waardigheid, autonomie en zelfbeschikking van het individu moet eerbiedigen, schade moet voorkomen, eerlijkheid, inclusie en transparantie moet bevorderen, vooringenomenheid en discriminatie, ook ten opzichte van minderheidsgroepen, moet uitbannen en moet voldoen aan de beginselen van beperking van de negatieve externe effecten van de gebruikte technologie, van waarborging van de verklaarbaarheid van technologieën en van de garantie dat de technologieën er zijn om mensen te dienen en niet om hen te vervangen of voor hen te beslissen, en deze beginselen moet eerbiedigen, met als uiteindelijke doel het welzijn van ieder mens te vergroten; |
| --- | --- |

2.

| 3. | wijst op de asymmetrie tussen degenen die AI-technologieën gebruiken en degenen die ermee in contact staan en er afhankelijk van zijn; benadrukt in dit verband dat het vertrouwen van de burgers in AI alleen kan worden opgebouwd op basis van een regelgevingskader waarin ethische beginselen standaard worden toegepast en in het ontwerp zijn ingebed (“ethics-by-default and ethics-by-design”) en dat garandeert dat alle AI die in werking wordt gesteld volledig voldoet aan en in overeenstemming is met de Verdragen, het Handvest en het afgeleide recht van de Unie; is van mening dat het hanteren van een dergelijke aanpak als basis in overeenstemming moet zijn met het voorzorgsbeginsel dat ten grondslag ligt aan de wetgeving van de Unie en de kern moet vormen van elk regelgevingskader voor AI; vraagt in dit verband om een duidelijk en samenhangend governancemodel aan de hand waarvan bedrijven en innovatoren artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën verder kunnen ontwikkelen; |
| --- | --- |

3.

| 4. | is van mening dat wetgevende maatregelen met betrekking tot artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, overeen dienen te stemmen met de beginselen van noodzakelijkheid en evenredigheid; |
| --- | --- |

4.

| 5. | is van oordeel dat een dergelijke benadering bedrijven in staat zal stellen om innovatieve producten op de markt te brengen en nieuwe kansen te scheppen, en tegelijkertijd de waarden van de Unie beschermt doordat zij leidt tot de ontwikkeling van AI-systemen waarin de ethische beginselen van de Unie in het ontwerp zijn ingebed; meent dat een dergelijk op waarden gebaseerd regelgevingskader een meerwaarde zou vormen doordat het de Unie een uniek concurrentievoordeel verschaft en een significante bijdrage levert aan het welzijn en de welvaart van de burgers en bedrijven in de Unie doordat het de interne markt versterkt; benadrukt dat een dergelijk regelgevingskader voor AI ook meerwaarde heeft wat betreft het bevorderen van innovatie op de interne markt; is van mening dat deze benadering bijvoorbeeld in de vervoerssector ondernemingen in de Unie de kans biedt om op dit gebied wereldleider te worden; |
| --- | --- |

5.

| 6. | merkt op dat het rechtskader van de Unie van toepassing moet zijn op artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, waaronder software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd; |
| --- | --- |

6.

| 7. | merkt op dat de mogelijkheden die artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën bieden, afhankelijk zijn van big data en dat een kritieke massa aan gegevens vereist is om algoritmen te trainen en de resultaten te verfijnen; is in dit opzicht ingenomen met het voorstel van de Commissie voor de totstandbrenging van een gemeenschappelijke gegevensruimte in de Unie om de gegevensuitwisseling te verbeteren en onderzoek te ondersteunen, met volledige inachtneming van de Europese regelgeving inzake gegevensbescherming; |
| --- | --- |

7.

| 8. | is van mening dat het huidige rechtskader van de Unie, met name op het gebied van bescherming, privacy en persoonsgegevens, volledig van toepassing zal moeten zijn op AI, robotica en aanverwante technologieën en regelmatig zal moeten worden geëvalueerd en gecontroleerd en, waar nodig, zal moeten worden bijgewerkt om de risico’s van deze technologieën doeltreffend aan te pakken, en meent dat het in dit verband gebaat zou kunnen zijn bij een aanvulling met krachtige ethische grondbeginselen; wijst erop dat er, waar het voorbarig zou zijn rechtshandelingen vast te stellen, gebruik moet worden gemaakt van een kader van niet-bindende voorschriften; |
| --- | --- |

8.

| 9. | verwacht dat de Commissie in het wetgevingsvoorstel waar in de bijlage bij deze resolutie om wordt gevraagd als follow-up van het Witboek over artificiële intelligentie, een sterke ethische benadering integreert die ook veiligheid, aansprakelijkheid en grondrechten omvat en die de kansen van AI-technologieën zoveel mogelijk benut en de risico’s ervan zoveel mogelijk beperkt; verwacht dat het gevraagde wetgevingsvoorstel beleidsoplossingen zal omvatten voor de belangrijkste erkende risico’s van artificiële intelligentie, onder meer de ethische vergaring en het ethische gebruik van big data, de kwestie van algoritmische transparantie, en algoritmische vooringenomenheid; verzoekt de Commissie criteria en indicatoren te ontwikkelen met het oog op een keurmerk voor AI-technologie, teneinde de transparantie, verklaarbaarheid en verantwoordingsplicht te stimuleren en ontwikkelaars aan te zetten tot het nemen van aanvullende voorzorgsmaatregelen; beklemtoont dat er moet worden geïnvesteerd in de integratie van niet-technische disciplines in AI-studies en in onderzoek waarin de maatschappelijke context wordt meegenomen; |
| --- | --- |

9.

| 10. | is van mening dat artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën moeten worden afgestemd op de menselijke behoeften, in overeenstemming met het beginsel dat de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik ervan altijd ten dienste moeten staan van de mens en nooit andersom, en gericht moeten zijn op het verbeteren van het welzijn en de individuele vrijheid, het handhaven van vrede, het voorkomen van conflicten en het versterken van de internationale veiligheid, waarbij tegelijkertijd de geboden voordelen moeten worden gemaximaliseerd en de risico’s ervan moeten worden voorkomen en verminderd; |
| --- | --- |

10.

| 11. | verklaart dat de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën met een hoog risico, onder meer maar niet uitsluitend door mensen, altijd gebaseerd moeten zijn op ethische beginselen en zodanig ontworpen moeten zijn dat menselijk ingrijpen en democratisch toezicht mogelijk zijn en dat mensen zo nodig de controle weer kunnen overnemen door de uitvoering van passende controlemaatregelen; |
| --- | --- |

11.

Risicobeoordeling

| 12. | dringt erop aan dat bij een toekomstige verordening een gedifferentieerde en toekomstgerichte aanpak van de regulering van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën moet worden gehanteerd, met inbegrip van technologieneutrale normen voor alle sectoren met waar nodig sectorspecifieke normen; merkt op dat er een uitputtende en cumulatieve lijst van risicosectoren en toepassingen of doeleinden met een hoog risico nodig is om te zorgen voor een uniforme invoering van het risicobeoordelingssysteem en voor conformiteit met de desbetreffende wettelijke verplichtingen teneinde een gelijk speelveld tussen de lidstaten te waarborgen en versnippering van de interne markt te voorkomen; benadrukt dat een dergelijke lijst regelmatig opnieuw moet worden geëvalueerd en merkt op dat, gezien de evoluerende aard van deze technologieën, de manier waarop de risicobeoordeling ervan wordt uitgevoerd in de toekomst wellicht opnieuw moet worden beoordeeld; |
| --- | --- |

12.

| 13. | is van mening dat de vaststelling of artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën als risicovol moeten worden beschouwd en dus onderworpen moeten zijn aan de verplichte naleving van wettelijke voorschriften en ethische beginselen zoals vastgelegd in het regelgevingskader voor AI, altijd moet voortvloeien uit een onpartijdige, gereguleerde en externe ex-antebeoordeling op basis van concrete en welomschreven criteria; |
| --- | --- |

13.

| 14. | is in dit verband van mening dat artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën als risicovol moeten worden beschouwd wanneer de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik ervan een aanzienlijk risico inhouden op het veroorzaken van letsel of schade voor personen of de samenleving, in strijd met de grondrechten en veiligheidsvoorschriften zoals vastgelegd in het recht van de Unie; is van mening dat bij de beoordeling of AI-technologieën een dergelijk risico inhouden, rekening moet worden gehouden met de sector waarin zij worden ontwikkeld, uitgerold of gebruikt, het specifieke gebruik of het specifieke doel ervan en de ernst van het letsel of de schade die naar verwachting optreedt; het eerste en het twee criterium, namelijk de sector en het specifieke gebruik of doel, moeten cumulatief worden overwogen; |
| --- | --- |

14.

| 15. | onderstreept dat de risicobeoordeling van deze technologieën moet plaatsvinden op basis van een volledige en cumulatieve lijst van sectoren met een hoog risico en toepassingen en doeleinden met een hoog risico; is er sterk van overtuigd dat er binnen de Unie samenhang moet zijn wat betreft de risicobeoordeling van deze technologieën, met name wanneer zij worden beoordeeld in het licht van hun conformiteit met het regelgevingskader voor AI en in overeenstemming met andere toepasselijke sectorspecifieke wetgeving; |
| --- | --- |

15.

| 16. | is van oordeel dat deze risicogebaseerde aanpak zo dient te worden ontwikkeld dat de administratieve last voor bedrijven, en met name kmo’s, zo veel mogelijk beperkt blijft door gebruikmaking van bestaande instrumenten; dergelijke instrumenten omvatten onder meer, maar niet uitsluitend de lijst in het kader van de gegevensbeschermingseffectbeoordeling overeenkomstig Verordening (EU) 2016/679; |
| --- | --- |

16.

Veiligheidskenmerken, transparantie en verantwoordingsplicht

| 17. | wijst erop dat het recht op voorlichting van consumenten als basisbeginsel in het recht van de Unie is verankerd en benadrukt dat dit recht om die reden volledig moet worden toegepast met betrekking tot artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën; is van mening dat het met name moet ingaan op transparantie met betrekking tot de interactie met AI-systemen, met inbegrip van automatiseringsprocessen, en op de werking en capaciteit ervan, bijvoorbeeld de vraag hoe informatie wordt gefilterd en gepresenteerd, de nauwkeurigheid en beperkingen ervan; is van mening dat dergelijke informatie moet worden verstrekt aan de nationale toezichthoudende autoriteiten en de nationale consumentenbeschermingsautoriteiten; |
| --- | --- |

17.

| 18. | benadrukt dat consumentenvertrouwen van essentieel belang is voor de ontwikkeling en invoering van deze technologieën, die inherente risico’s kunnen inhouden wanneer zij op ondoorzichtige algoritmen en vooringenomen gegevensreeksen zijn gebaseerd; is van mening dat consumenten het recht moeten hebben om op adequate, begrijpelijke, tijdige, gestandaardiseerde, nauwkeurige en toegankelijke wijze te worden geïnformeerd over het bestaan, de manier van redeneren, de mogelijke resultaten en de gevolgen voor consumenten van algoritmische systemen, over de manier waarop een mens met beslissingsbevoegdheid kan worden bereikt, en over de wijze waarop de beslissingen van het systeem kunnen worden gecontroleerd, op betekenisvolle wijze betwist en gecorrigeerd; benadrukt in dit verband dat de beginselen van informatie en openbaarmaking, waarop het acquis op het gebied van het consumentenrecht is gebaseerd, in overweging en in acht genomen moeten worden; acht het noodzakelijk eindgebruikers gedetailleerde informatie te verstrekken over de werking van vervoerssystemen en door AI ondersteunde voertuigen; |
| --- | --- |

18.

| 19. | merkt op dat het van essentieel belang is dat de algoritmen en gegevensreeksen die worden gebruikt of geproduceerd door artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën verklaarbaar zijn en, waar strikt noodzakelijk en met volledige inachtneming van de wetgeving van de Unie inzake gegevensbescherming, privacy en intellectuele-eigendomsrechten en bedrijfsgeheimen, toegankelijk zijn voor overheidsinstanties zoals nationale toezichthoudende autoriteiten en markttoezichtautoriteiten; merkt verder op dat, in overeenstemming met de hoogst mogelijke toepasselijke industrienormen, documentatie moet worden bewaard door degenen die betrokken zijn bij de verschillende stadia van de ontwikkeling van technologieën met een hoog risico; merkt op dat markttoezichtautoriteiten mogelijk beschikken over aanvullende prerogatieven in verband hiermee; beklemtoont in dit verband de rol van wettige reverse engineering; meent dat een onderzoek van de huidige wetgeving inzake markttoezicht nodig kan zijn om te waarborgen dat zij op ethische wijze inspeelt op de opkomst van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën; |
| --- | --- |

19.

| 20. | dringt aan op de verplichting voor ontwikkelaars en exploitanten van technologieën met een hoog risico om, indien uit een risicobeoordeling blijkt dat hiervan sprake is, overheidsinstanties de relevante documentatie te verstrekken over het gebruik, het ontwerp en de veiligheidsinstructies, met inbegrip van, indien strikt noodzakelijk en met volledige inachtneming van de wetgeving van de Unie inzake gegevensbescherming, privacy, intellectuele-eigendomsrechten en bedrijfsgeheimen, broncode, ontwikkelingsinstrumenten en door het systeem gebruikte gegevens; merkt op dat een dergelijke verplichting het mogelijk zou maken te beoordelen of deze technologieën in overeenstemming zijn met het recht van de Unie en ethische beginselen, en wijst in dit verband op het voorbeeld van de wettelijke deponering van publicaties van een nationale bibliotheek; merkt op dat er sprake is van een belangrijk onderscheid tussen transparantie van algoritmen en transparantie in het gebruik van algoritmen; |
| --- | --- |

20.

| 21. | merkt voorts op dat, om de menselijke waardigheid, autonomie en veiligheid te eerbiedigen, voldoende aandacht moet worden besteed aan essentiële en geavanceerde medische apparatuur en aan de noodzaak dat onafhankelijke betrouwbare autoriteiten de middelen behouden die nodig zijn om diensten te verlenen aan personen die deze apparaten dragen, wanneer de oorspronkelijke ontwikkelaar of exploitant deze niet meer levert; deze diensten zouden bijvoorbeeld onderhoud, reparaties en verbeteringen omvatten, met inbegrip van software-updates waarmee storingen en kwetsbaarheden worden verholpen; |
| --- | --- |

21.

| 22. | is van mening dat artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, ongeacht op welk gebied ze worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt, op een inherent veilige, traceerbare, technisch solide, betrouwbare, ethische en wettelijk bindende manier moeten worden ontwikkeld en worden onderworpen aan onafhankelijke controle en onafhankelijk toezicht; is met name van oordeel dat alle actoren die bij de ontwikkeling en de toeleveringsketens van AI-producten en -diensten betrokken zijn, wettelijk aansprakelijk moeten zijn en wijst op de noodzaak van mechanismen om de aansprakelijkheid en verantwoordingsplicht te waarborgen; |
| --- | --- |

22.

| 23. | onderstreept dat regelgeving en richtsnoeren inzake verklaarbaarheid, controleerbaarheid, traceerbaarheid en transparantie, evenals, indien een risicobeoordeling dit vereist en dit strikt noodzakelijk is en met volledige inachtneming van het recht van de Unie zoals op het gebied van gegevensbescherming, privacy, intellectuele-eigendomsrechten en bedrijfsgeheimen, toegang van overheidsinstanties tot technologie, gegevens en computersystemen die aan dergelijke technologieën ten grondslag liggen, essentieel zijn om het vertrouwen van de burgers in deze technologieën te waarborgen, ook al houdt de mate van verklaarbaarheid verband met de complexiteit van de technologieën; wijst erop dat het niet altijd mogelijk is om uit te leggen waarom een model tot een bepaald resultaat of besluit heeft geleid, met “zwarte doos”-algoritmen als voorbeeld; is daarom van oordeel dat eerbiediging van deze beginselen een eerste voorwaarde is om de verantwoordingsplicht te waarborgen; |
| --- | --- |

23.

| 24. | is van oordeel dat burgers, met inbegrip van consumenten, wanneer zij te maken hebben met een systeem waarin artificiële intelligentie wordt gebruikt, met name om een product of dienst aan hun persoonlijke voorkeuren aan te passen, erop gewezen dienen te worden of en hoe zij deze personalisering kunnen uitschakelen of beperken; |
| --- | --- |

24.

| 25. | wijst er in dit verband op dat, om betrouwbaar te zijn, artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën technisch robuust en nauwkeurig moeten zijn; |
| --- | --- |

25.

| 26. | benadrukt dat de bescherming van netwerken van onderling verbonden AI en robotica belangrijk is en dat sterke maatregelen moeten worden genomen om inbreuken op de beveiliging, gegevenslekken, datavergiftiging, cyberaanvallen en misbruik van persoonsgegevens te verhinderen en dat dit vereist dat de relevante agentschappen, organen en instellingen op zowel Unie- als nationaal niveau samenwerken en ook samenwerken met de eindgebruikers van deze technologieën; roept de Commissie en de lidstaten op ervoor te zorgen dat de waarden van de Unie en de eerbiediging van de grondrechten te allen tijde in acht worden genomen bij de ontwikkeling en uitrol van AI-technologie, teneinde de veiligheid en veerkracht van de digitale infrastructuur van de Unie te waarborgen; |
| --- | --- |

26.

Geen vooringenomenheid en discriminatie

| 27. | herinnert eraan dat AI, afhankelijk van de wijze waarop deze wordt ontwikkeld en gebruikt, vooringenomenheid kan creëren en versterken, onder meer door inherente vooringenomenheid in de onderliggende gegevensreeksen, en dus verschillende vormen van geautomatiseerde discriminatie, waaronder indirecte discriminatie, kan creëren ten aanzien van met name groepen mensen met vergelijkbare kenmerken; verzoekt de Commissie en de lidstaten alle mogelijke maatregelen te nemen om dergelijke vooringenomenheid te voorkomen en de volledige bescherming van de grondrechten te waarborgen; |
| --- | --- |

27.

| 28. | is verontrust over de risico’s van vooringenomenheid en discriminatie bij de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën met een hoog risico, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd; herinnert eraan dat zij in alle omstandigheden de Uniewetgeving, de mensenrechten en de menselijke waardigheid, autonomie en zelfbeschikking van personen moeten eerbiedigen en gelijke behandeling en non-discriminatie voor iedereen moeten waarborgen; |
| --- | --- |

28.

| 29. | benadrukt dat AI-technologieën zodanig ontworpen moeten worden dat ze de ethische waarden van de Unie en de fysieke en mentale integriteit respecteren, dienen en beschermen, de culturele en taalkundige verscheidenheid van de Unie hooghouden en in essentiële behoeften helpen voorzien; onderstreept de noodzaak om gebruik te vermijden dat kan leiden tot onaanvaardbare directe of indirecte dwang, de psychologische zelfstandigheid en geestelijke gezondheid dreigt te ondermijnen of ongerechtvaardigde controle, misleiding of ontoelaatbare manipulatie kan veroorzaken; |
| --- | --- |

29.

| 30. | is er stellig van overtuigd dat de in het Handvest verankerde grondbeginselen inzake de rechten van de mens strikt in acht moeten worden genomen, zodat deze opkomende technologieën geen lacunes op het gebied van bescherming veroorzaken; |
| --- | --- |

30.

| 31. | bevestigt dat de mogelijke vooringenomenheid van en discriminatie door software, algoritmen en gegevens personen en de samenleving wel degelijk schade kunnen berokkenen en dat deze daarom moeten worden aangepakt door aan te moedigen dat er strategieën worden ontwikkeld en gedeeld om deze tegen te gaan, zoals het corrigeren van subjectieve gegevensreeksen bij onderzoek en ontwikkeling, en het ontwikkelen van regels voor gegevensverwerking; is van oordeel dat software, algoritmen en gegevens door een dergelijke aanpak in bepaalde situaties kunnen worden ingezet als troef in de strijd tegen vooringenomenheid en discriminatie en kunnen fungeren als een aandrijver voor gelijke rechten en positieve maatschappelijke verandering; |
| --- | --- |

31.

| 32. | is van oordeel dat de ethische waarden van billijkheid, juistheid, vertrouwelijkheid en transparantie de grondslag moeten vormen voor deze technologieën, wat in deze context inhoudt dat hun activiteiten zodanig moeten zijn dat ze geen vertekende outputs genereren; |
| --- | --- |

32.

| 33. | onderstreept het belang van de kwaliteit van gegevensreeksen die worden gebruikt voor artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, afhankelijk van hun context, met name wat betreft de representativiteit van de trainingsgegevens, het corrigeren van subjectieve gegevensreeksen, de gebruikte algoritmen en de normen voor gegevens en aggregatie; benadrukt dat de nationale toezichthoudende autoriteiten die gegevensreeksen moeten kunnen controleren indien hun gevraagd wordt ervoor te zorgen dat ze in overeenstemming zijn met de eerder uiteengezette beginselen; |
| --- | --- |

33.

| 34. | beklemtoont dat, in de context van de wijdverspreide desinformatieoorlog, die voornamelijk door niet-Europese actoren wordt gevoerd, AI-technologieën ethisch gezien schadelijke effecten kunnen hebben door in gegevens en algoritmen vervatte vooringenomenheid te exploiteren of doordat een derde land trainingsgegevens opzettelijk wijzigt, en dat ze ook op onvoorspelbare wijze en niet te becijferen gevolgen vatbaar kunnen zijn voor andere vormen van gevaarlijke, kwaadaardige manipulatie; wijst er daarom op dat de Unie nog meer moet blijven investeren in onderzoek, analyse, innovatie en grens- en sectoroverschrijdende kennisoverdracht om AI-technologieën te ontwikkelen die absoluut niet gebaseerd mogen zijn op enige vorm van profilering, vooringenomenheid en discriminatie, die doeltreffend kunnen bijdragen aan de bestrijding van nepnieuws en desinformatie en die tegelijkertijd de gegevensbescherming en het rechtskader van de Unie eerbiedigen; |
| --- | --- |

34.

| 35. | herinnert eraan dat het belangrijk is te voorzien in doeltreffende rechtsmiddelen voor personen, en verzoekt de lidstaten te zorgen voor toegankelijke, betaalbare, onafhankelijke en doeltreffende procedures en evaluatiemechanismen om een onpartijdige menselijke beoordeling te garanderen van alle claims wegens schending van burgerrechten, zoals consumenten- of civiele rechten, door het gebruik van algoritmische systemen, zowel in de overheids- als in de particuliere sector; onderstreept het belang van de ontwerprichtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende representatieve vorderingen ter bescherming van de collectieve belangen van consumenten en tot intrekking van Richtlijn 2009/22/EG, waarover op 22 juni 2020 een politiek akkoord werd bereikt met betrekking tot toekomstige gevallen waarin de invoering of het verdere gebruik wordt betwist van een AI-systeem dat consumentenrechten riskeert te schenden, of waarin rechtsmiddelen worden ingesteld in verband met schending van rechten; verzoekt de Commissie en de lidstaten ervoor te zorgen dat nationale consumentenorganisaties en consumentenorganisaties van de Unie over voldoende financiële middelen beschikken om consumenten te helpen bij de uitoefening van hun recht op een voorziening in rechte in gevallen waarin hun rechten geschonden zijn; |
| --- | --- |

35.

| 36. | is daarom van oordeel dat natuurlijke of rechtspersonen beroep moeten kunnen aantekenen tegen een beslissing die door artificiële intelligentie, robotica of aanverwante technologieën in hun nadeel en in strijd met nationaal of Unierecht is genomen; |
| --- | --- |

36.

| 37. | is van mening dat de nationale toezichthoudende autoriteiten, als eerste aanspreekpunt in gevallen van vermoedelijke inbreuken op het regelgevingskader van de Unie in dit verband, ook door consumenten kunnen worden benaderd met verzoeken om verhaal om de effectieve handhaving van bovengenoemd kader te waarborgen; |
| --- | --- |

37.

Maatschappelijke verantwoordelijkheid en genderevenwicht

| 38. | benadrukt dat maatschappelijk verantwoorde artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën een rol moeten spelen bij het vinden van oplossingen die de grondrechten en waarden van onze maatschappij beschermen en bevorderen, zoals democratie, de rechtsstaat, gevarieerde en onafhankelijke media en objectieve en vrij beschikbare informatie, gezondheid en economische welvaart, gelijke kansen, arbeids- en sociale rechten, hoogwaardig onderwijs, bescherming van kinderen, culturele en taalkundige verscheidenheid, gendergelijkheid, digitale geletterdheid, innovatie en creativiteit; wijst nogmaals op de noodzaak om voldoende rekening te houden met de belangen van alle burgers, met inbegrip van degenen die zich in de marge van de samenleving of een kwetsbare situatie bevinden, zoals personen met een handicap, en dat deze belangen naar behoren worden behartigd; |
| --- | --- |

38.

| 39. | benadrukt dat het belangrijk is een hoog niveau van algemene digitale geletterdheid te bereiken en hooggekwalificeerde vakmensen op dit gebied op te leiden, alsook de wederzijdse erkenning van deze kwalificaties in de hele Unie te waarborgen; beklemtoont dat verschillende teams van ontwikkelaars en ingenieurs moeten samenwerken met de belangrijkste actoren in de samenleving om te voorkomen dat gender- en culturele vooroordelen onbedoeld doordringen tot AI-algoritmen, -systemen en -toepassingen; pleit voor het opzetten van onderwijsprogramma’s en activiteiten op het gebied van publieksvoorlichting betreffende de maatschappelijke, juridische en ethische gevolgen van artificiële intelligentie; |
| --- | --- |

39.

| 40. | benadrukt dat het van essentieel belang is de vrijheid van denken en meningsuiting te waarborgen en er aldus voor te zorgen dat deze technologieën geen haatzaaiende uitlatingen of geweld bevorderen, en is van oordeel dat het belemmeren of beperken van de vrijheid van meningsuiting die digitaal wordt uitgeoefend, volgens de grondbeginselen van de Unie onwettig is, tenzij de uitoefening van dit grondrecht onwettige handelingen met zich meebrengt; |
| --- | --- |

40.

| 41. | benadrukt dat artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën kunnen bijdragen tot het verminderen van sociale ongelijkheden en stelt dat het Europese model voor de ontwikkeling ervan gebaseerd moet zijn op het vertrouwen van de burgers en een grotere sociale cohesie; |
| --- | --- |

41.

| 42. | beklemtoont dat de uitrol van een systeem voor artificiële intelligentie de toegang van gebruikers tot openbare diensten, zoals sociale zekerheid, niet onnodig mag beperken; verzoekt de Commissie daarom na te gaan hoe deze doelstelling kan worden bereikt; |
| --- | --- |

42.

| 43. | benadrukt het belang van verantwoordelijk onderzoek en verantwoordelijke ontwikkeling om het volledige potentieel van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën voor de burgers en het openbaar belang te verwezenlijken; pleit ervoor dat de Unie en haar lidstaten middelen beschikbaar stellen om verantwoordelijke innovatie te ontwikkelen en te ondersteunen; |
| --- | --- |

43.

| 44. | benadrukt dat technologische vaardigheden steeds belangrijker zullen worden en dat het daarom noodzakelijk zal zijn om het opleidingsaanbod voortdurend te moderniseren, met name voor toekomstige generaties, en om omscholing van degenen die al op de arbeidsmarkt actief zijn te bevorderen; is in dit verband van oordeel dat innovatie en opleiding niet alleen in de particuliere sector, maar ook in de overheidssector moeten worden gestimuleerd; |
| --- | --- |

44.

| 45. | stelt met klem dat de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van deze technologieën geen letsel of schade van welke aard ook mogen toebrengen aan personen, de samenleving of het milieu, en dat de ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers van deze technologieën dus verantwoordelijk moeten worden gesteld voor dergelijk letsel of dergelijke schade overeenkomstig de desbetreffende aansprakelijkheidsregels van de Unie en de lidstaten; |
| --- | --- |

45.

| 46. | verzoekt de lidstaten na te gaan of het banenverlies als gevolg van de toepassing van deze technologieën moet leiden tot passend overheidsbeleid, zoals arbeidstijdverkorting; |
| --- | --- |

46.

| 47. | blijft van oordeel dat een ontwerpbenadering op basis van de waarden en ethische beginselen van de Unie dringend noodzakelijk is om de voorwaarden te scheppen voor een brede maatschappelijke acceptatie van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën; is van mening dat deze benadering, die gericht is op de ontwikkeling van betrouwbare, ethisch verantwoorde en technisch robuuste artificiële intelligentie, een belangrijke factor is voor duurzame en slimme mobiliteit die veilig en toegankelijk is; |
| --- | --- |

47.

| 48. | wijst op de grote meerwaarde van autonome voertuigen voor personen met beperkte mobiliteit, aangezien deze personen met dergelijke voertuigen effectiever kunnen deelnemen aan het individuele wegverkeer, waardoor hun dagelijks leven eenvoudiger wordt; benadrukt het belang van toegankelijkheid, met name bij het ontwerpen van MaaS-systemen (mobiliteit als een dienst); |
| --- | --- |

48.

| 49. | verzoekt de Commissie de ontwikkeling van betrouwbare AI-systemen verder te ondersteunen om het vervoer veiliger, efficiënter, toegankelijker, betaalbaarder en inclusiever te maken, ook voor personen met beperkte mobiliteit, in het bijzonder personen met een handicap, daarbij rekening houdend met Richtlijn (EU) 2019/882 van het Europees Parlement en de Raad (13) en de Europese wetgeving inzake passagiersrechten; |
| --- | --- |

49.

| 50. | is van mening dat AI kan bijdragen tot een beter gebruik van de vaardigheden en competenties van mensen met een handicap en dat de toepassing van AI op de werkplek kan bijdragen tot een inclusieve arbeidsmarkt en een hogere arbeidsparticipatie van mensen met een handicap; |
| --- | --- |

50.

Milieu en duurzaamheid

| 51. | stelt dat regeringen en bedrijven artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën zodanig moeten gebruiken dat zij mensen en de planeet ten goede komen, bijdragen tot de verwezenlijking van duurzame ontwikkeling, het behoud van het milieu, klimaatneutraliteit en de doelstellingen van de circulaire economie; en dat de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van deze technologieën moeten bijdragen tot de groene transitie, het milieu ontzien en eventuele milieuschade zoveel mogelijk beperken en herstellen, zowel tijdens de levenscyclus als in de hele toeleveringsketen, overeenkomstig het recht van de Unie; |
| --- | --- |

51.

| 52. | gezien de aanzienlijke milieueffecten van de ontwikkeling, uitrol en gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën in het licht van de vorige alinea, kunnen deze effecten, waar relevant en passend, gedurende de gehele levensduur door sectorspecifieke autoriteiten worden geëvalueerd; een dergelijke evaluatie zou een raming kunnen omvatten van het effect van de winning van de benodigde materialen, het energieverbruik en de broeikasgasemissies als gevolg van de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik ervan; |
| --- | --- |

52.

| 53. | stelt voor, met het oog op de ontwikkeling van verantwoorde geavanceerde AI-oplossingen, het potentieel van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën te analyseren, te stimuleren en te maximaliseren door middel van verantwoorde activiteiten op het gebied van onderzoek en ontwikkeling, waarvoor de Unie en haar lidstaten middelen beschikbaar moeten stellen; |
| --- | --- |

53.

| 54. | benadrukt het feit dat de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van deze technologieën kansen bieden voor de bevordering van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de Verenigde Naties, de wereldwijde energietransitie en decarbonisatie; |
| --- | --- |

54.

| 55. | is van oordeel dat de doelstellingen inzake maatschappelijk verantwoord ondernemen, gendergelijkheid, milieubescherming en duurzaamheid niet mogen afdoen aan bestaande algemene en sectorale verplichtingen op deze gebieden; is van mening dat niet-bindende uitvoeringsrichtsnoeren moeten worden vastgesteld voor ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers, met name van technologieën met een hoog risico, inzake de methodologie voor de beoordeling van de naleving van deze verordening en de verwezenlijking van die doelstellingen; |
| --- | --- |

55.

| 56. | verzoekt de Unie de ontwikkeling te bevorderen en te financieren van mensgerichte artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën waarmee milieu- en klimaatuitdagingen worden aangepakt en die de eerbiediging van de grondrechten waarborgen, door het gebruik van belastingen, overheidsopdrachten of andere stimulansen; |
| --- | --- |

56.

| 57. | benadrukt dat, ondanks de huidige grote koolstofvoetafdruk van de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van geautomatiseerde besluitvorming en machinaal leren, deze technologieën kunnen bijdragen tot het verkleinen van de huidige ecologische voetafdruk van de ICT-sector; benadrukt dat deze en andere goed gereguleerde aanverwante technologieën doorslaggevend zouden moeten zijn voor de verwezenlijking in veel verschillende sectoren van de doelstellingen van de Green Deal, de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de VN en de Overeenkomst van Parijs, en het effect van beleid ter bescherming van het milieu, bijvoorbeeld het beleid inzake afvalvermindering en de aantasting van het milieu, zouden moeten vergroten; |
| --- | --- |

57.

| 58. | verzoekt de Commissie een studie uit te voeren naar de koolstofvoetafdruk van AI-technologie en naar de positieve en negatieve effecten van de overgang naar gebruik van AI-technologie door consumenten; |
| --- | --- |

58.

| 59. | merkt op dat, gezien de toenemende ontwikkeling van AI-toepassingen, die rekenkracht, opslagruimte en energie vergen, de milieueffecten van AI-systemen gedurende de hele levenscyclus moeten worden beoordeeld; |
| --- | --- |

59.

| 60. | is van mening dat op gebieden als gezondheid de aansprakelijkheid in laatste instantie bij een natuurlijke of rechtspersoon moet blijven liggen; benadrukt de noodzaak van traceerbaarheid en publiekelijk beschikbare trainingsgegevens voor algoritmen; |
| --- | --- |

60.

| 61. | is groot voorstander van de totstandbrenging van een Europese ruimte voor gezondheidsgegevens, zoals voorgesteld door de Commissie in haar mededeling inzake een Europese datastrategie, ter bevordering van de uitwisseling van gezondheidsgegevens en ter ondersteuning van onderzoek, met volledige eerbiediging van gegevensbescherming en met inbegrip van gegevensverwerking met behulp van AI-technologie, waardoor het gebruik en hergebruik van gezondheidsgegevens kan worden versterkt en uitgebreid; spoort aan tot opschaling van de grensoverschrijdende uitwisseling van gezondheidsgegevens, de koppeling en het gebruik van dergelijke gegevens via beveiligde gefedereerde databanken en specifieke gezondheidsinformatie, zoals Europese elektronische medische dossiers (EMD’s), genoominformatie en digitale medische beelden om de opzet van Uniebrede interoperabele registers of databanken op gebieden als onderzoek, wetenschap en gezondheidszorg te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

61.

| 62. | benadrukt de voordelen van AI voor de preventie, behandeling en bestrijding van ziekten, zoals is gebleken uit het feit dat AI de COVID-19-epidemie eerder heeft voorspeld dan de Wereldgezondheidsorganisatie; dringt er bij de Commissie op aan voor het ECDC te voorzien in het adequate regelgevingskader en passende middelen voor het onafhankelijk verzamelen van de noodzakelijke geanonimiseerde realtime wereldwijde gezondheidsgegevens, in samenwerking met de lidstaten, om onder meer problemen aan te pakken die door de COVID-19-pandemie aan het licht zijn gekomen; |
| --- | --- |

62.

Privacy en biometrische herkenning

| 63. | merkt op dat door de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën steeds meer gegevens, waaronder persoonsgegevens zoals biometrische gegevens, worden gegenereerd en gebruikt en dat het daarom noodzakelijk is de rechten van burgers op privacy en de bescherming van persoonsgegevens overeenkomstig de Uniewetgeving te eerbiedigen en te handhaven; |
| --- | --- |

63.

| 64. | wijst erop dat de mogelijkheden die deze technologieën bieden om persoonsgegevens en niet-persoonsgegevens te gebruiken om mensen in categorieën in te delen en op microniveau te benaderen, de kwetsbaarheden van personen vast te stellen of nauwkeurige voorspellende kennis te benutten, moeten worden gecompenseerd door de daadwerkelijke handhaving van gegevensbeschermings- en privacybeginselen, zoals gegevensminimalisatie, het recht om bezwaar te maken tegen profilering en het recht op zeggenschap over het gebruik van de eigen gegevens, het recht om uitleg te krijgen over een beslissing die is gebaseerd op geautomatiseerde besluitvorming en privacy door ontwerp, en van de beginselen van evenredigheid, noodzaak en strikte doelbinding in overeenstemming met de AVG; |
| --- | --- |

64.

| 65. | benadrukt dat wanneer overheidsinstanties voor belangrijke doeleinden van algemeen belang gebruikmaken van technologieën voor herkenning op afstand, zoals de herkenning van biometrische kenmerken, met name gezichtsherkenning, dit gebruik altijd openbaar, evenredig, gericht, beperkt tot specifieke doelstellingen en van beperkte duur moet zijn in overeenstemming met de Uniewetgeving en met inachtneming van de menselijke waardigheid en autonomie evenals de grondrechten zoals vastgesteld in het Handvest; benadrukt ook dat de criteria en limieten van dergelijke systemen onderworpen moeten worden aan een toetsing door de rechter en democratisch toezicht en rekening moeten houden met het psychologische en sociaal-culturele effect ervan op het maatschappelijk middenveld; |
| --- | --- |

65.

| 66. | wijst erop dat de uitrol van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën in het kader van overheidsbeslissingen voordelen biedt, maar ook kan leiden tot ernstig misbruik, zoals grootschalig toezicht, voorspellend politiewerk en schendingen van het recht op een eerlijke procesgang; |
| --- | --- |

66.

| 67. | is van oordeel dat technologieën die geautomatiseerde beslissingen kunnen genereren en zo besluiten van overheidsinstanties kunnen vervangen, met uiterste omzichtigheid tegemoet dienen te worden getreden, met name op het gebied van justitie en rechtshandhaving; |
| --- | --- |

67.

| 68. | is van mening dat de lidstaten alleen een beroep op deze technologieën mogen doen indien hun betrouwbaarheid terdege is bewezen en indien een betekenisvolle menselijke interventie en beoordeling mogelijk is of stelselmatig wordt uitgevoerd in gevallen waarin de fundamentele vrijheden op het spel staan; onderstreept dat het van groot belang is dat de nationale autoriteiten een grondige effectbeoordeling inzake de grondrechten uitvoeren voor AI-systemen die in deze gevallen worden gebruikt, met name wanneer die technologieën als risicovol zijn beoordeeld; |
| --- | --- |

68.

| 69. | is van mening dat alle besluiten die in het kader van publiekrechtelijke prerogatieven door artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën worden genomen onderworpen moeten worden aan betekenisvolle menselijke interventie en een behoorlijke rechtsgang, met name wanneer die technologieën als risicovol zijn beoordeeld; |
| --- | --- |

69.

| 70. | is van mening dat de technologische vooruitgang niet mag leiden tot het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën om autonoom overheidsbesluiten te nemen die een rechtstreekse en aanzienlijke impact hebben op de rechten en plichten van de burgers; |
| --- | --- |

70.

| 71. | merkt op dat AI, robotica en aanverwante technologieën op het gebied van rechtshandhaving en grenscontrole de openbare orde en veiligheid kunnen verbeteren, maar ook uitgebreide en strenge overheidstoetsing vereisen evenals een zo groot mogelijke transparantie, zowel wat betreft de risicobeoordeling van individuele toepassingen als een algemeen overzicht van het gebruik van AI, robotica en aanverwante technologieën op het gebied van wetshandhaving en grenscontrole; is van mening dat dergelijke technologieën aanzienlijke ethische risico’s met zich meebrengen die adequaat moeten worden aangepakt, gelet op de mogelijke negatieve gevolgen voor personen, met name voor hun recht op privacy, gegevensbescherming en non-discriminatie; benadrukt dat het misbruik van deze technologieën een directe bedreiging voor de democratie kan worden en dat bij de uitrol en het gebruik ervan de beginselen van evenredigheid en noodzakelijkheid moeten worden nageleefd, evenals het Handvest van de grondrechten en het relevante afgeleide Unierecht zoals de voorschriften inzake gegevensbescherming; benadrukt dat AI nooit in de plaats mag komen van de mens bij het uitvaardigen van vonnissen; is van oordeel dat voor beslissingen die gehoord worden door de rechter, zoals vrijlating op borgtocht of met een proeftijd, of voor uitsluitend op geautomatiseerde verwerking gebaseerde beslissingen die rechtsgevolgen hebben voor personen of die hen in aanzienlijke mate treffen, altijd een betekenisvolle toetsing en menselijke beoordeling vereist is; |
| --- | --- |

71.

Goede governance

| 72. | benadrukt dat het in goede banen leiden van de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met name technologieën met een hoog risico, met behulp van maatregelen die zijn gericht op verantwoordingsplicht en het beheersen van potentiële risico’s met betrekking tot vooringenomenheid en discriminatie, de veiligheid van burgers en hun vertrouwen in deze technologieën ten goede kan komen; |
| --- | --- |

72.

| 73. | is van oordeel dat een gemeenschappelijk kader voor de governance van deze technologieën dat wordt gecoördineerd door de Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie waaraan deze taak in dit verband kan worden toegewezen en dat door nationale toezichthoudende autoriteiten in elke lidstaat moet worden ingevoerd, een samenhangende Unie-aanpak zou waarborgen en versnippering van de eengemaakte markt zou voorkomen; |
| --- | --- |

73.

| 74. | merkt op dat grote hoeveelheden gegevens worden gebruikt voor de ontwikkeling van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, en dat het verwerken, delen en gebruiken van en de toegang tot dergelijke gegevens moeten worden beheerd overeenkomstig het recht en op basis van de hierin vervatte vereisten van kwaliteit, integriteit, transparantie, veiligheid, privacy en controle; |
| --- | --- |

74.

| 75. | herinnert eraan dat de toegang tot gegevens van essentieel belang is voor de groei van de digitale economie; wijst er in dit verband op dat de interoperabiliteit van gegevens, door beperking van “lock-in-effecten”, een essentiële rol speelt bij de verwezenlijking van eerlijke marktvoorwaarden en de bevordering van een gelijk speelveld in de digitale eengemaakte markt; |
| --- | --- |

75.

| 76. | onderstreept dat moet worden gegarandeerd dat persoonsgegevens, in het bijzonder gegevens over of afkomstig van kwetsbare groepen, zoals personen met een handicap, patiënten, kinderen, ouderen, minderheden, migranten en andere groepen die risico lopen om buitengesloten te worden, afdoende worden beschermd; |
| --- | --- |

76.

| 77. | merkt op dat de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën door overheidsinstanties vaak worden uitbesteed aan particuliere bedrijven; is van oordeel dat dit op geen enkele wijze ten koste mag gaan van de bescherming van collectieve waarden en grondrechten; is van oordeel dat in de algemene voorwaarden voor overheidsopdrachten, indien van toepassing, de ethische normen waaraan overheidsinstanties moeten voldoen tot uiting moeten komen; |
| --- | --- |

77.

Consumenten en de interne markt

| 78. | benadrukt het belang van een regelgevingskader voor AI dat van toepassing is wanneer consumenten in de Unie gebruiker zijn van, onderworpen zijn aan, beoogd worden door of geleid worden naar een algoritmisch systeem, ongeacht de plaats van vestiging van de entiteiten die het systeem ontwikkelen, verkopen of gebruiken; is verder van mening dat de in een dergelijk kader vastgestelde regels met het oog op de rechtszekerheid van toepassing moeten zijn op alle ontwikkelaars en op de gehele waardeketen, namelijk de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van de desbetreffende technologieën en hun componenten, en dat zij een hoog niveau van consumentenbescherming moeten garanderen; |
| --- | --- |

78.

| 79. | merkt het inherente verband op tussen artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd enerzijds, en gebieden als het internet der dingen, machinaal leren, regelgebaseerde systemen en geautomatiseerde en ondersteunde besluitvormingsprocessen anderzijds; merkt verder op dat gestandaardiseerde verwijzingssystemen kunnen worden ontwikkeld om deze systemen te helpen uitleggen aan consumenten wanneer deze complex zijn of besluiten kunnen nemen die van grote invloed zijn op het leven van consumenten; |
| --- | --- |

79.

| 80. | herinnert eraan dat de Commissie het bestaande rechtskader en de toepassing ervan moet onderzoeken, met inbegrip van het acquis inzake consumentenwetgeving en de wetgeving inzake productaansprakelijkheid, productveiligheid en markttoezicht, om wettelijke lacunes en bestaande regelgevingsverplichtingen vast te stellen; acht dit noodzakelijk om te bepalen of het kader de nieuwe uitdagingen kan aangaan die zijn ontstaan door de opkomst van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, en of het een hoog niveau van consumentenbescherming kan waarborgen; |
| --- | --- |

80.

| 81. | wijst op de noodzaak de door artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën gecreëerde uitdagingen doeltreffend aan te pakken en ervoor te zorgen dat consumenten over rechten beschikken en naar behoren worden beschermd; onderstreept dat er verder moet worden gekeken dan de traditionele beginselen van informatie en openbaarmaking op grond waarvan het acquis op het gebied van het consumentenrecht tot stand is gekomen, aangezien sterkere consumentenrechten en duidelijke beperkingen ten aanzien van de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën nodig zullen zijn om ervoor te zorgen dat dit soort technologieën bijdragen tot het verbeteren van het leven van de consument en zich ontwikkelen met eerbiediging van de grond- en consumentenrechten en waarden van de Unie; |
| --- | --- |

81.

| 82. | wijst erop dat het bij Besluit nr. 768/2008/EG (14) ingevoerde wetgevingskader een geharmoniseerde lijst van verplichtingen voor producenten, invoerders en distributeurs bevat, het gebruik van normen aanmoedigt en in verschillende controleniveaus naargelang van de gevaarlijkheid van het product voorziet; is van mening dat dit kader ook van toepassing moet zijn op met AI uitgeruste producten; |
| --- | --- |

82.

| 83. | merkt op dat, met het oog op de analyse van de gevolgen van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën voor consumenten, de toegang tot gegevens kan worden uitgebreid tot de nationale bevoegde autoriteiten, mits het Unierecht, zoals het recht inzake gegevensbescherming, privacy en bedrijfsgeheimen, volledig wordt nageleefd; herinnert aan het belang van voorlichting van consumenten zodat zij beter geïnformeerd en vaardiger zijn bij de omgang met artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, om hen zo te beschermen tegen potentiële risico’s en hun rechten te verdedigen; |
| --- | --- |

83.

| 84. | verzoekt de Commissie maatregelen voor de traceerbaarheid van gegevens voor te stellen, rekening houdend met zowel de wettigheid van gegevensvergaring als de bescherming van consumenten- en grondrechten, met volledige inachtneming van het recht van de Unie, zoals dat betreffende gegevensbescherming, privacy, intellectuele-eigendomsrechten en bedrijfsgeheimen; |
| --- | --- |

84.

| 85. | merkt op dat deze technologieën op de gebruiker gericht moeten zijn en zodanig moeten zijn ontworpen dat iedereen gebruik kan maken van AI-producten of -diensten, ongeacht leeftijd, geslacht, vaardigheden of eigenschappen; merkt op dat de toegang ertoe voor personen met een handicap van bijzonder belang is; wijst erop dat er geen standaardbenadering mag worden gevolgd en dat moet worden overwogen om beginselen inzake universeel ontwerp toe te passen waarmee een zo groot mogelijke groep gebruikers wordt bereikt op basis van relevante toegankelijkheidsnormen; benadrukt dat dit mensen in staat zal stellen om op billijke wijze toegang te krijgen tot en actief deel te nemen aan bestaande en opkomende computerondersteunde menselijke activiteiten en hulptechnologieën. |
| --- | --- |

85.

| 86. | benadrukt dat wanneer overheidsgeld in ruime mate wordt gebruikt voor de ontwikkeling, de uitrol of het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, naast open aanbestedingsnormen moet worden nagedacht over de mogelijkheid om de code, de gegenereerde gegevens — voor zover deze geen persoonsgegevens zijn — en het getrainde model met de goedkeuring van de ontwikkelaar standaard openbaar te maken om de transparantie te waarborgen, de cyberbeveiliging te verbeteren en hergebruik mogelijk te maken om innovatie te bevorderen; benadrukt dat op deze manier het volledige potentieel van de interne markt kan worden benut terwijl versnippering van de markt wordt voorkomen; |
| --- | --- |

86.

| 87. | is van mening dat AI, robotica en aanverwante technologieën een enorm potentieel hebben om te voorzien in mogelijkheden voor consumenten om toegang te hebben tot diverse voorzieningen in tal van aspecten van hun leven naast betere producten en diensten, alsook te profiteren van beter markttoezicht, zolang alle toepasselijke beginselen, voorwaarden, waaronder transparantie en controleerbaarheid, en regelgeving van toepassing blijven; |
| --- | --- |

87.

Veiligheid en defensie

| 88. | benadrukt dat het veiligheids- en defensiebeleid van de Europese Unie en haar lidstaten gebaseerd is op de beginselen die zijn verankerd in het Handvest en in de beginselen van het Handvest van de Verenigde Naties, en op een gemeenschappelijk begrip van de universele waarden van eerbiediging van de onschendbare en onvervreemdbare rechten van de mens, menselijke waardigheid, vrijheid, democratie, gelijkheid en de rechtsstaat; benadrukt dat alle defensiegerelateerde inspanningen binnen het kader van de Unie deze universele waarden in acht moeten nemen en tegelijkertijd vrede, veiligheid en vooruitgang in Europa en in de wereld moeten bevorderen; |
| --- | --- |

88.

| 89. | is ingenomen met de bekrachtiging van elf leidende beginselen voor de ontwikkeling en het gebruik van autonome wapensystemen door de Hoge Verdragsluitende Partijen bij het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het verbod of de beperking van het gebruik van bepaalde conventionele wapens (Conventionelewapensverdrag, CWV) tijdens hun vergadering in 2019; betreurt evenwel dat ze geen overeenstemming konden bereiken over een juridisch bindend instrument voor de regulering van dodelijke autonome wapensystemen (LAWS), met een doeltreffend handhavingsmechanisme; is ingenomen met de het verslag getiteld “Ethische richtsnoeren voor betrouwbare artificiële intelligentie” van de deskundigengroep op hoog niveau inzake artificiële intelligentie van de Commissie, die op 9 april 2019 werden gepubliceerd, en met het standpunt van deze deskundigengroep inzake dodelijke autonome wapensystemen, en verleent er zijn steun aan; dringt er bij de lidstaten op aan nationale strategieën te ontwikkelen voor de definitie en de status van dodelijke autonome wapens met het oog op een omvattende strategie op Unieniveau, en samen met de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (VV/HV) en de Raad het voortouw te nemen bij de bespreking van LAWS in het kader van het CWV van de VN en andere relevante fora en bij de vaststelling van internationale normen betreffende de ethische en wettelijke parameters voor de ontwikkeling en het gebruik van volledig autonome, semiautonome en op afstand bestuurde dodelijke wapensystemen; herinnert in dit verband aan zijn resolutie van 12 september 2018 over autonome wapensystemen, en vraagt nogmaals dringend een gemeenschappelijk standpunt over dodelijke autonome wapensystemen op te stellen en goed te keuren; pleit eens te meer voor een internationaal verbod op de ontwikkeling, de productie en het gebruik van dodelijke autonome wapensystemen waarmee aanvallen kunnen worden uitgevoerd zonder betekenisvolle menselijke controle en zonder eerbiediging van het “human-in-the-loop”-beginsel, in overeenstemming met de verklaring van ’s werelds prominentste AI-onderzoekers in hun open brief van 2015; is ingenomen met de overeenkomst van de Raad en het Parlement om dodelijke automatische wapens waarmee aanvallen kunnen worden uitgevoerd zonder betekenisvolle menselijke controle op het kiezen van doelwitten en het inzetten van een aanval, uit te sluiten van maatregelen die uit het Europees Defensiefonds worden gefinancierd; is van mening dat de ethische aspecten van andere AI-toepassingen in de defensiesector, zoals inlichtingendiensten, surveillance en verkennings- of cyberoperaties niet over het hoofd mogen worden gezien en dat bijzondere aandacht moet worden besteed aan de ontwikkeling en inzet van drones tijdens militaire operaties; |
| --- | --- |

89.

| 90. | benadrukt dat opkomende technologieën in de defensie- en veiligheidssector die niet binnen het internationale recht gereguleerd zijn, getoetst moeten worden, rekening houdend met het beginsel van eerbiediging van de menselijkheid en algemeen geldende ethische normen; |
| --- | --- |

90.

| 91. | wijst erop dat een Europees kader voor het gebruik van systemen op basis van AI in de defensiesector, zowel in gevechtssituaties als daarbuiten, alle toepasselijke wettelijke regelingen in acht moet nemen, met name het internationale humanitaire recht en het internationale recht inzake de mensenrechten, en in overeenstemming moet zijn met het recht, de beginselen en de waarden van de Unie, waarbij rekening wordt gehouden met de verschillen in technische en veiligheidsinfrastructuur in de hele Unie; |
| --- | --- |

91.

| 92. | erkent dat cruciale AI-innovaties, in tegenstelling tot de industriële en technologische defensiebasis, afkomstig zouden kunnen zijn uit kleine lidstaten, en dat een door het GVDB gestandaardiseerde aanpak ervoor moet zorgen dat kleinere lidstaten en kmo’s niet worden verdrongen; beklemtoont dat een reeks gemeenschappelijke AI-capaciteiten van de EU die zijn afgestemd op de operationele concepten van de lidstaten, de technische kloven kunnen overbruggen die anders zouden kunnen leiden tot de uitsluiting van lidstaten die niet beschikken over de desbetreffende technologie, industriële deskundigheid of het vermogen om AI-systemen toe te passen in hun Ministerie van Defensie; |
| --- | --- |

92.

| 93. | is van mening dat de huidige en toekomstige veiligheids- en defensiegerelateerde activiteiten binnen het kader van de Unie gebruik zullen maken van AI, robotica, autonomie en aanverwante technologieën, en dat betrouwbare, robuuste en beproefde AI kan bijdragen tot moderne en doeltreffende strijdkrachten; vindt dan ook dat de Unie het voortouw moet nemen bij het onderzoek naar en de ontwikkeling van AI-systemen op het gebied van veiligheid en defensie; is van mening dat het gebruik van op AI gebaseerde veiligheids- en defensietoepassingen een aantal directe voordelen voor de bevelhebber van de operatie kan bieden, zoals gegevens van hogere kwaliteit, een groter situationeel bewustzijn, een snellere besluitvorming, een lager risico op nevenschade dankzij betere bekabeling, bescherming van de troepen op het terrein, en een grotere betrouwbaarheid van militaire uitrusting, en bijgevolg minder risico’s voor de mens en minder menselijke slachtoffers; benadrukt dat de ontwikkeling van betrouwbare AI op het gebied van defensie een onontbeerlijke technologie is om de Europese strategische autonomie te garanderen op capaciteits- en operationeel gebied; herinnert eraan dat AI-systemen ook cruciale elementen worden in de bestrijding van nieuwe bedreigingen voor de veiligheid, zoals cyber- en hybride oorlogsvoering, zowel on- als offline; wijst tegelijkertijd op alle risico’s en uitdagingen die het niet-gereguleerde gebruik van AI met zich meebrengt; merkt op dat AI vatbaar kan zijn voor manipulatie, fouten en onnauwkeurigheden; |
| --- | --- |

93.

| 94. | beklemtoont dat AI-technologieën strikt genomen dienen voor dubbel gebruik en dat de ontwikkeling van AI in defensiegerelateerde activiteiten haar voordeel doet met uitwisselingen tussen militaire en civiele technologieën; benadrukt dat AI in defensiegerelateerde activiteiten een transversale disruptieve technologie is waarvan de ontwikkeling kansen kan bieden voor het concurrentievermogen en de strategische autonomie van de Unie; |
| --- | --- |

94.

| 95. | onderkent dat in de hybride en geavanceerde oorlogsvoering van vandaag het volume aan informatie en de snelheid ervan tijdens de vroege fasen van een crisis overdonderend kunnen zijn voor menselijke analisten en dat een AI-systeem die informatie kan verwerken zodat de menselijke besluitvormers het volledige spectrum van informatie binnen een passend tijdsbestek kunnen doorlopen en snel kunnen reageren; |
| --- | --- |

95.

| 96. | benadrukt dat het belangrijk is te investeren in de ontwikkeling van menselijk kapitaal voor artificiële intelligentie en daarbij de vaardigheden en de opleidingen te bevorderen die nodig zijn op het gebied van AI-technologieën voor veiligheid en defensie, met bijzondere aandacht voor de ethische toelaatbaarheid van semiautonome en autonome operationele systemen op basis van menselijke verantwoordingsplicht in een op AI gebaseerde wereld; beklemtoont met name dat het belangrijk is op dit gebied ethici te hebben die over passende vaardigheden beschikken en hiertoe een degelijke opleiding krijgen; verzoekt de Commissie zo spoedig mogelijk haar “versterking van de vaardighedenagenda” voor te stellen, zoals aangekondigd in haar witboek over artificiële intelligentie van 19 februari 2020; |
| --- | --- |

96.

| 97. | beklemtoont dat het gebruik van kwantumcomputers wel eens de revolutionairste ommekeer in het beslechten van conflicten met zich mee zou kunnen brengen sinds de introductie van kernwapens, en dringt er daarom op aan om van de verdere ontwikkeling van kwantumcomputertechnologie een prioriteit te maken voor de Unie en de lidstaten; onderkent dat gewapende aanvallen, onder meer op kritieke infrastructuur, met behulp van kwantumcomputers een conflictomgeving zullen scheppen waarin de beschikbare tijd voor besluitvorming ingrijpend wordt ingekort — van dagen en uren tot minuten en seconden — zodat de lidstaten ertoe gedwongen worden capaciteiten te ontwikkelen die hen binnen dat korte tijdsbestek beschermen, en zowel hun besluitvormers als militair personeel op te leiden om binnen dat korte tijdsbestek doeltreffend te reageren; |
| --- | --- |

97.

| 98. | dringt aan op meer investeringen in Europese AI voor defensie en in de kritieke infrastructuur die daarvoor nodig is; |
| --- | --- |

98.

| 99. | herinnert eraan dat de meeste huidige militaire mogendheden ter wereld reeds aanzienlijke O&O-inspanningen hebben geleverd in verband met de militaire dimensie van artificiële intelligentie; is van mening dat de Unie ervoor moet zorgen dat zij op dit gebied geen achterstand oploopt; |
| --- | --- |

99.

| 100. | verzoekt de Commissie de capaciteitsopbouw voor cyberbeveiliging in te bedden in haar industriebeleid om de ontwikkeling en uitrol te garanderen van veilige, veerkrachtige en robuuste op AI gebaseerde systemen en robotica; verzoekt de Commissie onderzoek te doen naar het gebruik van op blockchain gebaseerde cyberbeveiligingsprotocollen en -toepassingen ter verbetering van de weerbaarheid, betrouwbaarheid en robuustheid van AI-infrastructuur aan de hand van modellen van gegevensversleuteling zonder tussenkomst; spoort de Europese belanghebbenden aan geavanceerde kenmerken te onderzoeken en te construeren die de opsporing vergemakkelijken van corrupte en kwaadaardige op AI gebaseerde systemen en robotica die de veiligheid van de Unie en de burgers zouden kunnen ondermijnen; |
| --- | --- |

100.

| 101. | benadrukt dat alle AI-systemen op het gebied van defensie een concreet en duidelijk afgebakend missiekader moeten hebben, waarbij mensen over de mogelijkheid moeten beschikken om ingezette systemen op te sporen en te ontkoppelen of te deactiveren indien zij hun door een menselijke bevelvoerder vastgelegde en toegewezen missiekader verlaten, of mogelijk een escalerende of onbedoelde handeling uitvoeren; is van mening dat op AI gebaseerde systemen, producten en technologie voor militair gebruik uitgerust moeten zijn met een “zwarte doos” die alle gegevenstransacties van de machine registreert; |
| --- | --- |

101.

| 102. | benadrukt dat de volledige aansprakelijkheid en verantwoordingsplicht voor het besluit om AI-systemen te ontwerpen, te ontwikkelen, uit te rollen en te gebruiken moeten berusten op menselijke actoren, aangezien alle wapensystemen moeten worden onderworpen aan zinvolle menselijke monitoring en controle, en het besluit om geweld te gebruiken bij de uitvoering van elke beslissing van een op AI gebaseerd wapensysteem dat dodelijke gevolgen kan hebben, moet afhangen van menselijke intenties; benadrukt dat er menselijke controle moet blijven bestaan voor de bevelvoering en controle van op AI gebaseerde systemen, in overeenstemming met de beginselen “human-in-the-loop”, “human-on-the loop” en “human-in-command” op het niveau van de militaire leiding; benadrukt dat op AI gebaseerde systemen de militaire leiding in staat moeten stellen de volledige verantwoordelijkheid op zich te nemen, het gebruik van dodelijk geweld te verantwoorden en het noodzakelijke beoordelingsniveau uit te oefenen om dodelijke of grootschalige destructieve actie via dergelijke systemen te kunnen ondernemen, en dat machines daartoe niet in staat zijn omdat er sprake moet zijn van onderscheidingsvermogen, evenredigheid en voorzorg; beklemtoont dat er een kader moet worden gecreëerd voor duidelijke en traceerbare toelating en verantwoordingsplicht in verband met het inzetten van slimme wapens en andere op AI gebaseerde systemen, waarbij unieke gebruikerskenmerken zoals biometrische kenmerken worden gebruikt zodat dergelijke wapens en systemen uitsluitend door bevoegd personeel kunnen worden ingezet; |
| --- | --- |

102.

Vervoer

| 103. | benadrukt het potentieel van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën voor alle vormen van autonoom vervoer over het spoor, over water en door de lucht, en ook voor het stimuleren van de modal shift en intermodaal vervoer, aangezien dergelijke technologieën kunnen helpen om de optimale combinatie van vervoerswijzen te vinden voor het vervoer van goederen en personen; benadrukt verder dat deze technologieën het potentieel hebben om het vervoer, logistieke processen en verkeersstromen efficiënter te maken en alle vormen van vervoer veiliger, slimmer en milieuvriendelijker te maken; wijst erop dat een ethische benadering van AI ook kan fungeren als systeem voor vroegtijdige waarschuwing, in het bijzonder met betrekking tot de veiligheid en efficiëntie van het vervoer; |
| --- | --- |

103.

| 104. | benadrukt dat de wereldwijde concurrentie tussen bedrijven en economische regio’s betekent dat de Unie investeringen moet bevorderen en het internationale concurrentievermogen van bedrijven in de vervoerssector moet versterken door een gunstig klimaat te scheppen voor de ontwikkeling en toepassing van AI-oplossingen en verdere innovaties, waarbij in de Unie gevestigde bedrijven wereldleider kunnen worden op het gebied van de ontwikkeling van AI-technologieën; |
| --- | --- |

104.

| 105. | benadrukt dat de vervoerssector in de Unie behoefte heeft aan een actualisering van het regelgevingskader met betrekking tot dergelijke opkomende technologieën en het gebruik ervan in de vervoerssector en aan een duidelijk ethisch kader voor het verwezenlijken van betrouwbare AI, onder meer met betrekking tot veiligheid, beveiliging, eerbiediging van de menselijke autonomie, toezicht en aansprakelijkheid, hetgeen zal leiden tot meer voordelen die door iedereen worden gedeeld en essentieel zullen zijn voor het stimuleren van investeringen in onderzoek en innovatie, de ontwikkeling van vaardigheden en de invoering van AI door overheidsdiensten, kmo’s, start-ups en bedrijven, en tegelijkertijd de bescherming van gegevens en de interoperabiliteit zal waarborgen, zonder dat dit een onnodige administratieve last voor bedrijven en consumenten met zich meebrengt; |
| --- | --- |

105.

| 106. | merkt op dat de ontwikkeling en integratie van AI in de vervoerssector niet mogelijk zal zijn zonder moderne infrastructuur, die een essentieel deel uitmaakt van slimme vervoerssystemen; benadrukt dat aanhoudende verschillen in het ontwikkelingsniveau tussen de lidstaten het risico met zich meebrengen dat de minst ontwikkelde regio’s en hun inwoners van de voordelen van de ontwikkeling van autonome mobiliteit verstoken blijven; dringt erop aan dat de modernisering van vervoersinfrastructuur in de Unie, waaronder de integratie ervan in het 5G-netwerk, voldoende wordt gefinancierd; |
| --- | --- |

106.

| 107. | pleit voor de ontwikkeling van voor de hele Unie geldende betrouwbare AI-normen voor alle vervoerswijzen, waaronder de autosector, en voor het testen van op AI gebaseerde voertuigen en aanverwante producten en diensten; |
| --- | --- |

107.

| 108. | merkt op dat AI-systemen kunnen helpen om het aantal dodelijke verkeersslachtoffers aanzienlijk te verlagen, bijvoorbeeld door snellere reactietijden en een betere naleving van de regels; is echter van mening dat het gebruik van autonome voertuigen onmogelijk alle ongevallen kan uitbannen, en onderstreept dat dit de verklaarbaarheid van AI-beslissingen steeds belangrijker maakt om tekortkomingen en onbedoelde gevolgen van AI-beslissingen te rechtvaardigen; |
| --- | --- |

108.

Werkgelegenheid, rechten van werknemers, digitale vaardigheden en de werkplek

| 109. | merkt op dat de toepassing van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën op de werkplek kan bijdragen tot een inclusieve arbeidsmarkt en gevolgen kan hebben voor de gezondheid en veiligheid op het werk, en ook kan worden gebruikt voor het monitoren, evalueren, voorspellen en sturen van werknemersprestaties, wat zowel directe als indirecte gevolgen heeft voor hun loopbaanperspectieven; overwegende dat AI een positief effect moet hebben op de arbeidsomstandigheden en moet worden geleid door eerbiediging van de mensenrechten en de grondrechten en fundamentele waarden van de Unie; overwegende dat AI mensgericht moet zijn, het welzijn van mensen en de samenleving moet verbeteren en moet bijdragen tot een eerlijke en rechtvaardige transitie; overwegende dat dergelijke technologieën dan ook een positief effect moeten hebben op de arbeidsomstandigheden en moeten uitgaan van de eerbiediging van de mensenrechten, de grondrechten en fundamentele waarden van de Unie; |
| --- | --- |

109.

| 110. | benadrukt de noodzaak van competentieontwikkeling via opleiding en training voor werknemers en hun vertegenwoordigers met betrekking tot AI op de werkplek om de implicaties van AI-oplossingen beter te begrijpen; benadrukt dat sollicitanten en werknemers naar behoren schriftelijk in kennis moeten worden gesteld indien AI wordt gebruikt in het kader van aanwervingsprocedures en andere beslissingen met betrekking tot het personeelsbeleid, en dat, wanneer dit het geval is, een menselijke beoordeling kan worden aangevraagd met het oog op het terugdraaien van een geautomatiseerde beslissing; |
| --- | --- |

110.

| 111. | benadrukt dat erop toe moet worden gezien dat productiviteitswinsten als gevolg van de ontwikkeling en het gebruik van AI en robotica niet alleen ten goede komen aan de eigenaren en aandeelhouders van bedrijven, maar ook aan de bedrijven zelf en aan de werknemers via betere arbeidsvoorwaarden en -omstandigheden, onder meer lonen, economische groei en ontwikkeling, alsook aan de samenleving in het algemeen, met name wanneer dergelijke winsten ten koste gaan van de werkgelegenheid; verzoekt de lidstaten de mogelijke gevolgen van AI voor de arbeidsmarkt en de socialezekerheidsstelsels grondig te onderzoeken en strategieën te ontwikkelen om stabiliteit op de lange termijn te waarborgen door belastingen en bijdragen te hervormen, alsook door te voorzien in andere maatregelen in het geval van lagere overheidsinkomsten; |
| --- | --- |

111.

| 112. | benadrukt het belang van bedrijfsinvesteringen in formele en informele opleidingen en een leven lang leren om de rechtvaardige transitie naar de digitale economie te ondersteunen; benadrukt in dit verband dat bedrijven die AI inzetten de verantwoordelijkheid hebben om alle betrokken werknemers passende om- en bijscholing te bieden, zodat zij kunnen leren hoe zij digitale instrumenten moeten gebruiken en met co-bots en andere nieuwe technologieën moeten werken, waardoor zij zich kunnen aanpassen aan de veranderende behoeften op de arbeidsmarkt en hun baan kunnen behouden; |
| --- | --- |

112.

| 113. | is van mening dat bijzondere aandacht moet worden besteed aan nieuwe vormen van werk, zoals eenmalige klussen en platformwerk, die het gevolg zijn van de toepassing van nieuwe technologieën op dit gebied; benadrukt dat bij het reguleren van de voorwaarden voor telewerk in de hele Unie en het garanderen van fatsoenlijke arbeidsvoorwaarden en -omstandigheden in de digitale economie eveneens rekening moet worden gehouden met de gevolgen van AI; verzoekt de Commissie in dit verband overleg te plegen met de sociale partners, AI-ontwikkelaars, onderzoekers en andere belanghebbenden; |
| --- | --- |

113.

| 114. | benadrukt dat artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën op geen enkele wijze afbreuk mogen doen aan de uitoefening van de grondrechten zoals die in de lidstaten en op het niveau van de Unie zijn erkend, met inbegrip van het stakingsrecht of de stakingsvrijheid dan wel het recht of de vrijheid om in het kader van de in de lidstaten bestaande bijzondere stelsels van arbeidsverhoudingen andere acties te voeren overeenkomstig het nationaal recht en/of de nationale praktijk, noch aan het recht om over collectieve overeenkomsten te onderhandelen, deze te sluiten en naleving ervan af te dwingen, of om collectieve actie te voeren overeenkomstig het nationaal recht en/of de nationale praktijk; |
| --- | --- |

114.

| 115. | herhaalt het belang van onderwijs en permanente educatie om de kwalificaties te ontwikkelen die nodig zijn in het digitale tijdperk en om digitale uitsluiting aan te pakken; verzoekt de lidstaten te investeren in hoogwaardige, responsieve en inclusieve stelsels voor onderwijs, beroepsopleiding en een leven lang leren, alsook in om- en bijscholingsbeleid voor werknemers in sectoren die mogelijk zwaar worden getroffen door AI; benadrukt dat het noodzakelijk is de huidige en toekomstige beroepsbevolking te voorzien van de nodige lees- en schrijf-, reken- en digitale vaardigheden, alsook van competenties op het gebied van wetenschap, technologie, engineering en wiskunde (STEM) en horizontaal inzetbare zachte vaardigheden, zoals kritisch denken, creativiteit en ondernemerschap; benadrukt dat er in dit verband bijzondere aandacht moet worden besteed aan de inclusie van kansarme groepen; |
| --- | --- |

115.

| 116. | wijst erop dat artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën die gebruikt worden op de werkplek voor iedereen toegankelijk moeten zijn volgens het beginsel van universeel ontwerp; |
| --- | --- |

116.

Onderwijs en cultuur

| 117. | benadrukt de noodzaak om criteria te ontwikkelen voor de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van AI, waarbij rekening wordt gehouden met hun impact op het gebied van onderwijs, media, jeugd, onderzoek en sport en in de culturele en creatieve sectoren, door het ontwikkelen van benchmarks en het definiëren van beginselen voor ethisch verantwoord en geaccepteerd gebruik van AI-technologieën die op de juiste wijze kunnen worden toegepast op deze gebieden, met inbegrip van een duidelijke aansprakelijkheidsregeling voor producten die voortkomen uit het gebruik van AI; |
| --- | --- |

117.

| 118. | is van mening dat elk kind recht heeft op openbaar kwaliteitsonderwijs op alle niveaus; dringt daarom aan op de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van hoogstaande AI-systemen die kwalitatief hoogwaardige pedagogische instrumenten mogelijk maken en verschaffen voor alle niveaus, en benadrukt dat de uitrol van nieuwe AI-systemen op scholen niet mag leiden tot een grotere digitale kloof in de maatschappij; is zich bewust van het enorme potentieel dat AI en robotica hebben in het onderwijs; merkt op dat de gepersonaliseerde leersystemen van AI niet in de plaats mogen komen van het pedagogische contact met leerkrachten en dat de traditionele onderwijsvormen niet mogen worden losgelaten, maar wijst er tegelijkertijd op dat financiële, technologische en educatieve ondersteuning, met inbegrip van gespecialiseerde opleidingen in informatie- en communicatietechnologie, moet worden geboden aan leerkrachten die passende vaardigheden willen verwerven om zich aan te passen aan de technologische veranderingen en niet alleen om het potentieel van AI te benutten, maar ook de beperkingen ervan te begrijpen; dringt aan op de ontwikkeling van een strategie op Unieniveau om onze onderwijsstelsels te helpen transformeren en actualiseren, onderwijsinstanties op alle niveaus voor te bereiden en ervoor te zorgen dat leraren en leerlingen de nodige vaardigheden en capaciteiten verwerven; |
| --- | --- |

118.

| 119. | benadrukt dat onderwijsinstellingen ernaar moeten streven AI-systemen te gebruiken voor onderwijsdoeleinden waarvoor een Europees certificaat van ethische conformiteit is afgegeven; |
| --- | --- |

119.

| 120. | benadrukt dat de mogelijkheden die de digitalisering en de nieuwe technologieën bieden, niet mogen resulteren in een algeheel verlies van banen in de culturele en creatieve sectoren, verwaarlozing van het bewaren van originelen of de afzwakking van de traditionele toegang tot het cultureel erfgoed, die juist moet worden aangemoedigd; merkt op dat AI-systemen die in de Unie worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt, een afspiegeling moeten vormen van haar culturele diversiteit en meertaligheid; |
| --- | --- |

120.

| 121. | onderkent het steeds grotere potentieel van AI op het gebied van informatie, media en online-platforms, onder meer als een instrument om desinformatie tegen te gaan, in overeenstemming met het Unierecht; benadrukt dat niet-gereguleerde AI ook ethisch gezien schadelijke effecten kan hebben door het exploiteren van in gegevens en algoritmen vervatte vooringenomenheid, met de verspreiding van desinformatie en het creëren van informatiebubbels als mogelijk gevolg; benadrukt het belang van de transparantie van en de verantwoordingsplicht voor de algoritmen die door videodelingsplatforms (VSP’s) en streamingplatforms worden gebruikt, om de toegang tot cultureel en taalkundig gevarieerde inhoud te waarborgen; |
| --- | --- |

121.

Nationale toezichthoudende autoriteiten

| 122. | wijst op de toegevoegde waarde van een aangewezen nationale toezichthoudende autoriteit in elke lidstaat die verantwoordelijk is voor het waarborgen, beoordelen en monitoren van conformiteit met wettelijke verplichtingen en ethische beginselen bij de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën met een hoog risico, waarmee wordt bijgedragen aan de naleving van de wettelijke en ethische voorschriften van deze technologieën; |
| --- | --- |

122.

| 123. | is van mening dat van deze autoriteiten vereist wordt dat ze, zonder dubbel werk te leveren, samenwerken met de autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van sectorale wetgeving om in kaart te brengen welke technologieën uit ethisch oogpunt een hoog risico met zich meebrengen en om toezicht uit te oefenen op de uitvoering van de vereiste passende maatregelen indien er sprake is van dergelijke technologieën; |
| --- | --- |

123.

| 124. | wijst erop dat dergelijke autoriteiten niet alleen onderling moeten samenwerken, maar ook met de Europese Commissie en andere relevante instellingen, organen en instanties van de Unie teneinde een samenhangend grensoverschrijdend optreden te garanderen; |
| --- | --- |

124.

| 125. | stelt voor dat er in het kader van een dergelijke samenwerking gemeenschappelijke criteria en een aanvraagprocedure worden ontwikkeld voor de toekenning van een Europees certificaat van ethische conformiteit, waaronder naar aanleiding van een aanvraag van een ontwikkelaar, exploitant of gebruiker van niet als risicovol beschouwde technologieën, die zijn conformiteit na een positieve beoordeling door de respectieve nationale toezichthoudende autoriteit wenst te certificeren; |
| --- | --- |

125.

| 126. | dringt erop aan deze autoriteiten te belasten met de taak om regelmatige uitwisselingen met het maatschappelijk middenveld en innovatie in de Unie te bevorderen door onderzoekers, ontwikkelaars en andere belanghebbenden, evenals bedrijven met een lager niveau van digitale rijpheid, in het bijzonder kleine en middelgrote ondernemingen of start-ups, bijstand te verlenen, in het bijzonder op het vlak van bewustmaking ten aanzien van en steun voor ontwikkeling, uitrol, opleiding en het aantrekken van talent om een doeltreffende technologieoverdracht en toegang tot technologieën, projecten, resultaten en netwerken te waarborgen; |
| --- | --- |

126.

| 127. | dringt aan op voldoende financiering door alle lidstaten van hun aangewezen nationale toezichthoudende autoriteit en benadrukt dat de nationale markttoezichtautoriteiten moeten worden versterkt wat betreft capaciteit, vaardigheden en competenties, alsook kennis over de specifieke risico’s van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën; |
| --- | --- |

127.

Coördinatie op Unieniveau

| 128. | onderstreept het belang van coördinatie op het niveau van de Unie, zoals uitgevoerd door de Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die in dit verband kunnen worden aangewezen, teneinde versnippering te voorkomen en te zorgen voor een geharmoniseerde aanpak in de hele Unie; is van mening dat de coördinatie gericht moet zijn op de mandaten en acties van de nationale toezichthoudende autoriteiten in elke lidstaat als bedoeld in het vorige onderdeel, alsook op het delen van beste praktijken tussen die autoriteiten en het bijdragen aan de samenwerking op het gebied van onderzoek en ontwikkeling in de hele Unie; verzoekt de Commissie de meest geschikte oplossing voor het structureren van deze coördinatie te beoordelen en te hanteren; geeft aan dat voorbeelden van bestaande instellingen, organen en instanties van de Unie Enisa, de EDPS en de Europese Ombudsman zijn; |
| --- | --- |

128.

| 129. | is ervan overtuigd dat een dergelijke coördinatie en een Europees certificaat van ethische conformiteit in dat kader niet alleen gunstig zouden zijn voor de ontwikkeling van het bedrijfsleven en van innovatie in de Unie, maar burgers ook bewuster zou maken van de kansen en risico’s die met deze technologieën gemoeid zijn; |
| --- | --- |

129.

| 130. | stelt voor om een kenniscentrum op te richten, waarin de academische wereld, onderzoeksinstellingen, het bedrijfsleven en individuele deskundigen op Unieniveau bijeen worden gebracht, om de uitwisseling van kennis en technische expertise te bevorderen en samenwerking binnen en buiten de Unie te faciliteren; dringt er verder op aan dat bij dit kenniscentrum organisaties van belanghebbenden worden betrokken, zoals organisaties voor consumentenbescherming, om brede consumentenvertegenwoordiging te waarborgen; is van mening dat vanwege de mogelijk onevenredige impact van algoritmische systemen op vrouwen en minderheden, de besluitvormingsniveaus van een dergelijke structuur divers moeten zijn en gendergelijkheid moeten waarborgen; benadrukt dat de lidstaten in het kader van hun nationale strategieën voor markttoezicht risicobeheerstrategieën voor AI moeten ontwikkelen; |
| --- | --- |

130.

| 131. | stelt voor dat de Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die in dit verband kunnen worden aangewezen, de nationale toezichthoudende autoriteiten alle nodige bijstand verlenen met betrekking tot hun rol als eerste aanspreekpunt in geval van vermoede schendingen van de wettelijke verplichtingen en ethische beginselen die zijn vastgelegd in het regelgevingskader van de Unie voor AI, met inbegrip van het non-discriminatiebeginsel; is van mening dat zij ook de nodige bijstand moet verlenen aan nationale toezichthoudende autoriteiten in gevallen waarin deze conformiteitsbeoordelingen uitvoeren ter ondersteuning van het recht van burgers om bezwaar aan te tekenen en verhaal te halen, en wel door zich, indien van toepassing, te scharen achter de raadpleging van andere bevoegde autoriteiten in de Unie, met name het netwerk voor samenwerking op het gebied van consumentenbescherming en nationale instanties voor consumentenbescherming, maatschappelijke organisaties en sociale partners in andere lidstaten; |
| --- | --- |

131.

| 132. | onderkent de waardevolle resultaten van de deskundigengroep op hoog niveau inzake artificiële intelligentie, bestaande uit vertegenwoordigers van de academische wereld, het maatschappelijk middenveld en de industrie, alsook van de Europese AI-alliantie, met name de “Ethische richtsnoeren voor betrouwbare artificiële intelligentie”, en stelt voor dat deze groep expertise kan verstrekken aan de Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die in dit verband kunnen worden aangewezen; |
| --- | --- |

132.

| 133. | neemt kennis van de opname van aan AI gerelateerde projecten in het industrieel ontwikkelingsprogramma voor de Europese defensie (EDIDP); is van mening dat het toekomstige Europees Defensiefonds (EDF) en de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO) ook kaders voor toekomstige aan AI gerelateerde projecten kunnen bieden die niet alleen kunnen bijdragen aan een betere stroomlijning van de inspanningen van de Unie op dit gebied, maar ook aan de doelstelling van de Unie om de mensenrechten, het internationaal recht en multilaterale oplossingen te versterken; beklemtoont dat aan AI gerelateerde projecten moeten worden gesynchroniseerd met de bredere civiele programma’s van de Unie die aan AI gewijd zijn; merkt op dat er, overeenkomstig het witboek van de Europese Commissie over artificiële intelligentie van 19 februari 2020, excellentie- en testcentra moeten worden opgericht die zich bezighouden met onderzoek naar en ontwikkeling van AI op het gebied van veiligheid en defensie, en dat voor die oprichting gedetailleerde specificaties moeten gelden die de deelname van en investeringen door particuliere belanghebbenden ondersteunen; |
| --- | --- |

133.

| 134. | neemt kennis van het witboek van de Commissie over artificiële intelligentie van 19 februari 2020 en betreurt het dat militaire aspecten daarin niet aan de orde zijn gekomen; dringt er bij de Commissie en de VV/HV op aan om, ook als onderdeel van een algemene aanpak, een sectorale AI-strategie voor defensiegerelateerde activiteiten binnen het kader van de Unie voor te stellen, waarin zowel rekening wordt gehouden met de rechten van de burgers als met de strategische belangen van de Unie en die gebaseerd is op een consistente aanpak, gaande van de ontwikkeling van op AI gebaseerde systemen tot het militair gebruik ervan; dringt er tevens bij de Commissie op aan binnen de deskundigengroep op hoog niveau inzake artificiële intelligentie een werkgroep inzake veiligheid en defensie op te richten die zich specifiek moet bezighouden met beleids- en investeringsvraagstukken, alsook met ethische aspecten van AI op het gebied van veiligheid en defensie; verzoekt de Raad, de Commissie en de VV/HV om daartoe een gestructureerde dialoog met het Parlement aan te gaan; |
| --- | --- |

134.

Europees certificaat van ethische conformiteit

| 135. | stelt voor dat er in het kader van coördinatie op het niveau van de Unie gemeenschappelijke criteria en een aanvraagprocedure voor de toekenning van een Europees certificaat van ethische conformiteit worden ontwikkeld, waaronder naar aanleiding van een aanvraag van een ontwikkelaar, exploitant of gebruiker van niet als risicovol beschouwde technologieën, die zijn conformiteit na een positieve beoordeling door de respectieve nationale toezichthoudende autoriteit wenst te certificeren; |
| --- | --- |

135.

| 136. | is van mening dat een dergelijk Europees certificaat van ethische conformiteit bevorderlijk zou zijn voor ethisch ontwerp in de hele toeleveringsketen van AI-ecosystemen; stelt daarom voor dat deze certificering, in het geval van technologieën met een hoog risico, een verplichte voorwaarde kan zijn om in aanmerking te komen voor openbare aanbestedingsprocedures voor artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën; |
| --- | --- |

136.

Internationale samenwerking

| 137. | is van mening dat doeltreffende samenwerking en ethische normen over de grenzen heen alleen kunnen worden bereikt als alle belanghebbenden zich ertoe verbinden te zorgen voor menselijke controle en menselijk toezicht, technische robuustheid en veiligheid, transparantie en verantwoordingsplicht, diversiteit, non-discriminatie en billijkheid, maatschappelijk en ecologisch welzijn en eerbiediging van de gevestigde beginselen van privacy, gegevensbeheer en gegevensbescherming — met name de beginselen die zijn vastgelegd in Verordening (EU) 2016/679; |
| --- | --- |

137.

| 138. | benadrukt dat de wettelijke verplichtingen en ethische beginselen van de Unie voor de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van deze technologieën van Europa een wereldleider kunnen maken in de sector artificiële intelligentie en dat deze verplichtingen en beginselen dan ook wereldwijd moeten worden bevorderd door middel van samenwerking met internationale partners, terwijl de kritische en op ethiek gebaseerde dialoog wordt voortgezet met derde landen die beschikken over alternatieve modellen voor de regulering, de ontwikkeling en de uitrol van artificiële intelligentie; |
| --- | --- |

138.

| 139. | herinnert eraan dat de kansen en risico’s die inherent zijn aan deze technologieën een mondiale dimensie hebben, aangezien de software en de gegevens die voor deze systemen worden gebruikt vaak worden geïmporteerd in en geëxporteerd uit de Unie, en dat er daarom behoefte is aan een consistente benadering van de samenwerking op internationaal niveau; verzoekt de Commissie het initiatief te nemen om te beoordelen welke bilaterale en multilaterale verdragen en overeenkomsten moeten worden aangepast om een consequente aanpak te waarborgen en het Europese model van ethische conformiteit wereldwijd te bevorderen; |
| --- | --- |

139.

| 140. | wijst op de toegevoegde waarde van coördinatie op Unieniveau, waarnaar hierboven al werd verwezen; |
| --- | --- |

140.

| 141. | dringt erop aan synergieën en netwerken tot stand te brengen tussen de verschillende Europese onderzoekscentra die zich bezighouden met AI en tussen andere multilaterale fora zoals de Raad van Europa, de Organisatie van de Verenigde Naties voor Onderwijs, Wetenschap en Cultuur (Unesco), de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO), de Wereldhandelsorganisatie en de Internationale Telecommunicatie-unie (ITU), om hun inspanningen op elkaar af te stemmen en de ontwikkeling van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën beter te coördineren; |
| --- | --- |

141.

| 142. | benadrukt dat de Unie het voortouw moet nemen bij de ondersteuning van multilaterale inspanningen, in het kader van de Groep van regeringsdeskundigen inzake het CWV van de VN en andere relevante fora, om een doeltreffend internationaal regelgevingskader te bespreken dat zinvolle menselijke controle over autonome wapensystemen waarborgt teneinde deze technologieën te beheersen door goed gedefinieerde, op benchmarks gebaseerde processen en regelgeving voor het ethisch gebruik ervan vast te stellen, in overleg met belanghebbenden uit de strijdkrachten, de industrie, de wetshandhaving, de academische wereld en het maatschappelijk middenveld, om inzicht te verwerven in de desbetreffende ethische aspecten, om de inherente risico’s van deze technologieën te beheersen en om het gebruik ervan voor kwaadaardige doeleinden te voorkomen; |
| --- | --- |

142.

| 143. | erkent de rol van de NAVO bij de bevordering van de Euro-Atlantische veiligheid en dringt aan op samenwerking binnen de NAVO voor het vaststellen van gemeenschappelijke normen en interoperabiliteit van defensiegerelateerde AI-systemen; beklemtoont dat de trans-Atlantische relatie van belang is voor het behoud van gedeelde waarden en het afwenden van toekomstige en nieuwe bedreigingen; |
| --- | --- |

143.

| 144. | beklemtoont dat er een ethische gedragscode moet worden opgesteld voor de uitrol van op AI gebaseerde systemen als wapen in militaire operaties, te vergelijken met het bestaande regelgevingskader dat het gebruik van chemische en biologische wapens verbiedt; is van mening dat de Commissie het initiatief moet nemen voor de opstelling van normen voor het gebruik van op AI gebaseerde wapensystemen bij oorlogsvoering in overeenstemming met het internationaal humanitair recht, en dat de Unie moet ijveren voor de internationale goedkeuring van deze normen; is van mening dat de Unie op internationale fora aan AI-diplomatie moet doen met gelijkgezinde partners zoals de G7, de G20 en de OESO; |
| --- | --- |

144.

Overige aspecten

| 145. | concludeert naar aanleiding van bovenstaande beschouwingen over aspecten met betrekking tot de ethische dimensie van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, dat de juridische en ethische dimensie moet worden opgenomen in een doeltreffend, toekomstgericht en alomvattend regelgevingskader op Unieniveau, dat de steun geniet van nationale bevoegde autoriteiten, dat wordt gecoördineerd en versterkt door de Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die in dit verband kunnen worden aangewezen, dat regelmatig wordt ondersteund door het eerder genoemde expertisecentrum en dat binnen de interne markt naar behoren wordt geëerbiedigd en gecertificeerd; |
| --- | --- |

145.

| 146. | verzoekt de Commissie overeenkomstig de procedure van artikel 225 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie een voorstel in te dienen voor een verordening betreffende ethische beginselen voor de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën op basis van artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en op basis van de gedetailleerde aanbevelingen die zijn opgenomen in de bijlage; wijst erop dat het voorstel geen afbreuk mag doen aan sectorspecifieke wetgeving, maar alleen betrekking mag hebben op vastgestelde lacunes; |
| --- | --- |

146.

| 147. | beveelt de Europese Commissie aan, na raadpleging van alle betrokken belanghebbenden en in overeenstemming met de aanbevelingen die zijn opgenomen in de bijlage bij dit verslag de bestaande Uniewetgeving die van toepassing is op artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën indien noodzakelijk te herzien om ervoor te zorgen dat naar behoren rekening wordt gehouden met de snelheid waarmee deze technologieën worden ontwikkeld, maar daarbij overregulering te voorkomen, waaronder voor kmo’s; |
| --- | --- |

147.

| 148. | is van mening dat een periodieke beoordeling en, indien nodig, herziening van het regelgevingskader van de Unie in verband met artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën van het allergrootste belang zijn om ervoor te zorgen dat de toepasselijke wetgeving gelijke tred houdt met de snelle vooruitgang van de technologie; |
| --- | --- |

148.

| 149. | is van mening dat het verlangde wetgevingsvoorstel financiële gevolgen zal hebben als een Europees orgaan zou belast worden met de hierboven genoemde coördinatietaken en de technische en personele middelen die het nodig heeft om de nieuwe toegewezen taken te vervullen; |
| --- | --- |

149.

o

o o

| 150. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie en bijgaande gedetailleerde aanbevelingen te doen toekomen aan de Commissie en de Raad. |
| --- | --- |

150.

---

(1)  PB L 252 van 8.10.2018, blz. 1.

(2)  PB L 180 van 19.7.2000, blz. 22.

(3)  PB L 303 van 2.12.2000, blz. 16.

(4)  PB L 119 van 4.5.2016, blz. 1.

(5)  PB L 119 van 4.5.2016, blz. 89.

(6)  PB L 123 van 12.5.2016, blz. 1.

(7)  PB C 252 van 18.7.2018, blz. 239.

(8)  PB C 307 van 30.8.2018, blz. 163.

(9)  PB C 433 van 23.12.2019, blz. 86.

(10)  Aangenomen teksten, P8_TA(2018)0332.

(11)  Aangenomen teksten, P8_TA(2019)0081.

(12)  https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document.html?reference=EPRS_STU(2020)654179

(13)  Richtlijn (EU) 2019/882 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 betreffende de toegankelijkheidsvoorschriften voor producten en diensten (PB L 151 van 7.6.2019, blz. 70).

(14)  Besluit nr. 768/2008/EG van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 betreffende een gemeenschappelijk kader voor het verhandelen van producten en tot intrekking van Besluit 93/465/EEG van de Raad (PB L 218 van 13.8.2008, blz. 82).

---

BIJLAGE

GEDETAILLEERDE AANBEVELINGEN BETREFFENDE DE INHOUD VAN HET VERLANGDE VOORSTEL

A.   BEGINSELEN EN DOELSTELLINGEN VAN HET VERLANGDE VOORSTEL

| I. | De belangrijkste beginselen en doelstellingen van het voorstel zijn:






  — | het opbouwen van vertrouwen op alle niveaus van belanghebbenden en in de samenleving op het vlak van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met name wanneer zij als risicovol worden beschouwd; |
| --- | --- | --- |

I.

De belangrijkste beginselen en doelstellingen van het voorstel zijn:

—

het opbouwen van vertrouwen op alle niveaus van belanghebbenden en in de samenleving op het vlak van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met name wanneer zij als risicovol worden beschouwd;

| — | het ondersteunen van de ontwikkeling van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën in de Unie, onder meer door bedrijven, start-ups en kleine en middelgrote ondernemingen te helpen de huidige en toekomstige regelgevingsvereisten en risico’s tijdens het proces van innovatie en bedrijfsontwikkeling en de daaropvolgende gebruiksfase door professionals en particulieren met zekerheid te beoordelen en aan te pakken, door de lasten en administratieve rompslomp tot een minimum te beperken; |
| --- | --- |

—

het ondersteunen van de ontwikkeling van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën in de Unie, onder meer door bedrijven, start-ups en kleine en middelgrote ondernemingen te helpen de huidige en toekomstige regelgevingsvereisten en risico’s tijdens het proces van innovatie en bedrijfsontwikkeling en de daaropvolgende gebruiksfase door professionals en particulieren met zekerheid te beoordelen en aan te pakken, door de lasten en administratieve rompslomp tot een minimum te beperken;

| — | het ondersteunen van de uitrol van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën in de Unie door het juiste en evenredige regelgevingskader te verschaffen dat van toepassing moet zijn zonder afbreuk te doen aan bestaande of toekomstige sectorale wetgeving, met als doel regelgevingszekerheid en innovatie te bevorderen, en tegelijkertijd de grondrechten en de bescherming van de consument te waarborgen; |
| --- | --- |

—

het ondersteunen van de uitrol van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën in de Unie door het juiste en evenredige regelgevingskader te verschaffen dat van toepassing moet zijn zonder afbreuk te doen aan bestaande of toekomstige sectorale wetgeving, met als doel regelgevingszekerheid en innovatie te bevorderen, en tegelijkertijd de grondrechten en de bescherming van de consument te waarborgen;

| — | het ondersteunen van het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën in de Unie door te garanderen dat ze worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt op een wijze die in overeenstemming is met de ethische beginselen; |
| --- | --- |

—

het ondersteunen van het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën in de Unie door te garanderen dat ze worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt op een wijze die in overeenstemming is met de ethische beginselen;

| — | het eisen van transparantie en betere informatiestromen onder burgers en binnen organisaties die artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën ontwikkelen, uitrollen en gebruiken, teneinde te garanderen dat deze technologieën conform de Uniewetgeving, grondrechten en fundamentele waarden, en de ethische beginselen van het verlangde voorstel voor een verordening zijn. |
| --- | --- |

—

het eisen van transparantie en betere informatiestromen onder burgers en binnen organisaties die artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën ontwikkelen, uitrollen en gebruiken, teneinde te garanderen dat deze technologieën conform de Uniewetgeving, grondrechten en fundamentele waarden, en de ethische beginselen van het verlangde voorstel voor een verordening zijn.

| II. | Het voorstel bestaat uit de volgende elementen:






  — | een “verordening betreffende ethische beginselen voor de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën”; |
| --- | --- | --- |

II.

Het voorstel bestaat uit de volgende elementen:

—

een “verordening betreffende ethische beginselen voor de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën”;

| — | de coördinerende rol op het niveau van de Unie door de Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die in dit verband kunnen worden aangewezen en een Europees certificaat van ethische conformiteit; |
| --- | --- |

—

de coördinerende rol op het niveau van de Unie door de Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die in dit verband kunnen worden aangewezen en een Europees certificaat van ethische conformiteit;

| — | de ondersteunende rol van de Europese Commissie; |
| --- | --- |

—

de ondersteunende rol van de Europese Commissie;

| — | de rol van de “toezichthoudende autoriteit” in elke lidstaat om erop toe te zien dat ethische beginselen worden toegepast op artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën; |
| --- | --- |

—

de rol van de “toezichthoudende autoriteit” in elke lidstaat om erop toe te zien dat ethische beginselen worden toegepast op artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën;

| — | de betrokkenheid en raadpleging van, evenals het bieden van ondersteuning aan onderzoeks- en ontwikkelingsprojecten en belanghebbenden op dit gebied, met inbegrip van start-ups, kleine en middelgrote ondernemingen, bedrijven, sociale partners en andere vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld; |
| --- | --- |

—

de betrokkenheid en raadpleging van, evenals het bieden van ondersteuning aan onderzoeks- en ontwikkelingsprojecten en belanghebbenden op dit gebied, met inbegrip van start-ups, kleine en middelgrote ondernemingen, bedrijven, sociale partners en andere vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld;

| — | een bijlage met een volledige en cumulatieve lijst van sectoren, toepassingen en doeleinden met een hoog risico; |
| --- | --- |

—

een bijlage met een volledige en cumulatieve lijst van sectoren, toepassingen en doeleinden met een hoog risico;

| III. | De verordening betreffende ethische beginselen voor de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën is gebaseerd op de volgende beginselen:






  — | mensgerichte, door de mens vervaardigde en gecontroleerde artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën; |
| --- | --- | --- |

III.

De verordening betreffende ethische beginselen voor de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën is gebaseerd op de volgende beginselen:

—

mensgerichte, door de mens vervaardigde en gecontroleerde artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën;

| — | verplichte beoordeling van de conformiteit van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën met een hoog risico; |
| --- | --- |

—

verplichte beoordeling van de conformiteit van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën met een hoog risico;

| — | veiligheid, transparantie en verantwoordingsplicht; |
| --- | --- |

—

veiligheid, transparantie en verantwoordingsplicht;

| — | waarborgen en rechtsmiddelen om vooringenomenheid en discriminatie tegen te gaan; |
| --- | --- |

—

waarborgen en rechtsmiddelen om vooringenomenheid en discriminatie tegen te gaan;

| — | recht op verhaal; |
| --- | --- |

—

recht op verhaal;

| — | maatschappelijke verantwoordelijkheid en gendergelijkheid in artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën; |
| --- | --- |

—

maatschappelijke verantwoordelijkheid en gendergelijkheid in artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën;

| — | ecologisch duurzame artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën; |
| --- | --- |

—

ecologisch duurzame artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën;

| — | eerbiediging van privacy en beperkingen voor het gebruik van biometrische herkenning; |
| --- | --- |

—

eerbiediging van privacy en beperkingen voor het gebruik van biometrische herkenning;

| — | goede governance met betrekking tot artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd. |
| --- | --- |

—

goede governance met betrekking tot artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd.

| IV. | Met het oog op de coördinatie op het niveau van de Unie moet(en) de Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die in dit verband kunnen worden aangewezen de volgende hoofdtaken uitvoeren:






  — | samenwerken bij de monitoring van de uitvoering van het voorstel voor een verordening waarom is verzocht en de desbetreffende sectorale wetgeving van de Unie; |
| --- | --- | --- |

IV.

Met het oog op de coördinatie op het niveau van de Unie moet(en) de Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die in dit verband kunnen worden aangewezen de volgende hoofdtaken uitvoeren:

—

samenwerken bij de monitoring van de uitvoering van het voorstel voor een verordening waarom is verzocht en de desbetreffende sectorale wetgeving van de Unie;

| — | samenwerken bij de opstelling van richtsnoeren voor de consistente toepassing van het voorstel voor een verordening waarom is verzocht, d.w.z. de toepassing van de criteria voor artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën om als risicovol te worden beschouwd en de lijst van sectoren, toepassingen en doeleinden met een hoog risico die in de bijlage bij de verordening staan genoemd; |
| --- | --- |

—

samenwerken bij de opstelling van richtsnoeren voor de consistente toepassing van het voorstel voor een verordening waarom is verzocht, d.w.z. de toepassing van de criteria voor artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën om als risicovol te worden beschouwd en de lijst van sectoren, toepassingen en doeleinden met een hoog risico die in de bijlage bij de verordening staan genoemd;

| — | samenwerken met de “toezichthoudende autoriteit” in elke lidstaat bij de ontwikkeling van een Europees certificaat van conformiteit met ethische beginselen en wettelijke verplichtingen zoals vastgelegd in het voorstel voor een verordening waarom is verzocht en het toepasselijke Unierecht, alsmede de ontwikkeling van een aanvraagprocedure voor ontwikkelaars, exploitanten of gebruikers van technologieën die niet als risicovol worden beschouwd en die proberen te certificeren dat zij voldoen aan het voorstel voor een verordening waarom is verzocht; |
| --- | --- |

—

samenwerken met de “toezichthoudende autoriteit” in elke lidstaat bij de ontwikkeling van een Europees certificaat van conformiteit met ethische beginselen en wettelijke verplichtingen zoals vastgelegd in het voorstel voor een verordening waarom is verzocht en het toepasselijke Unierecht, alsmede de ontwikkeling van een aanvraagprocedure voor ontwikkelaars, exploitanten of gebruikers van technologieën die niet als risicovol worden beschouwd en die proberen te certificeren dat zij voldoen aan het voorstel voor een verordening waarom is verzocht;

| — | samenwerken bij de ondersteuning van sector- en grensoverschrijdende samenwerking via regelmatige uitwisselingen met belanghebbenden en het maatschappelijk middenveld, in en buiten de Unie, met name met bedrijven, sociale partners, onderzoekers en bevoegde autoriteiten, waaronder met betrekking tot de ontwikkeling van technische normen op internationaal niveau; |
| --- | --- |

—

samenwerken bij de ondersteuning van sector- en grensoverschrijdende samenwerking via regelmatige uitwisselingen met belanghebbenden en het maatschappelijk middenveld, in en buiten de Unie, met name met bedrijven, sociale partners, onderzoekers en bevoegde autoriteiten, waaronder met betrekking tot de ontwikkeling van technische normen op internationaal niveau;

| — | samenwerken met de “toezichthoudende autoriteit” in elke lidstaat met het oog op de vaststelling van bindende richtsnoeren voor de methodologie die moet worden gevolgd voor de conformiteitsbeoordeling die elke “toezichthoudende autoriteit” moet uitvoeren; |
| --- | --- |

—

samenwerken met de “toezichthoudende autoriteit” in elke lidstaat met het oog op de vaststelling van bindende richtsnoeren voor de methodologie die moet worden gevolgd voor de conformiteitsbeoordeling die elke “toezichthoudende autoriteit” moet uitvoeren;

| — | samenwerken bij het onderhouden van contact met de “toezichthoudende autoriteit” in elke lidstaat en het coördineren van hun mandaat en taken; |
| --- | --- |

—

samenwerken bij het onderhouden van contact met de “toezichthoudende autoriteit” in elke lidstaat en het coördineren van hun mandaat en taken;

| — | samenwerken voor het kweken van bewustzijn, het verstrekken van informatie en het deelnemen aan uitwisselingen met ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers in de hele Unie; |
| --- | --- |

—

samenwerken voor het kweken van bewustzijn, het verstrekken van informatie en het deelnemen aan uitwisselingen met ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers in de hele Unie;

| — | samenwerken voor het kweken van bewustzijn, het verstrekken van informatie, het bevorderen van digitale geletterdheid, scholing en vaardigheden en het deelnemen aan uitwisselingen met ontwerpers, ontwikkelaars, exploitanten, gebruikers en institutionele organen in de hele Unie en internationaal; |
| --- | --- |

—

samenwerken voor het kweken van bewustzijn, het verstrekken van informatie, het bevorderen van digitale geletterdheid, scholing en vaardigheden en het deelnemen aan uitwisselingen met ontwerpers, ontwikkelaars, exploitanten, gebruikers en institutionele organen in de hele Unie en internationaal;

| — | samenwerken bij de coördinatie van een gemeenschappelijk kader voor de governance van de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën dat door de “toezichthoudende autoriteit” in elke lidstaat moet worden toegepast; |
| --- | --- |

—

samenwerken bij de coördinatie van een gemeenschappelijk kader voor de governance van de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën dat door de “toezichthoudende autoriteit” in elke lidstaat moet worden toegepast;

| — | samenwerken met betrekking tot het fungeren als expertisecentrum door de uitwisseling van informatie te bevorderen en de ontwikkeling van een gemeenschappelijke visie op de interne markt te ondersteunen; |
| --- | --- |

—

samenwerken met betrekking tot het fungeren als expertisecentrum door de uitwisseling van informatie te bevorderen en de ontwikkeling van een gemeenschappelijke visie op de interne markt te ondersteunen;

| — | samenwerken bij het voorzitten van een werkgroep inzake veiligheid en defensie. |
| --- | --- |

—

samenwerken bij het voorzitten van een werkgroep inzake veiligheid en defensie.

| V. | Daarnaast moet de Commissie de volgende taken uitvoeren:






  — | het opstellen en vervolgens door middel van gedelegeerde handelingen bijwerken van een gemeenschappelijke lijst van technologieën met een hoog risico die binnen de Unie, in samenwerking met de “toezichthoudende autoriteit” in elke lidstaat, in kaart zijn gebracht; |
| --- | --- | --- |

V.

Daarnaast moet de Commissie de volgende taken uitvoeren:

—

het opstellen en vervolgens door middel van gedelegeerde handelingen bijwerken van een gemeenschappelijke lijst van technologieën met een hoog risico die binnen de Unie, in samenwerking met de “toezichthoudende autoriteit” in elke lidstaat, in kaart zijn gebracht;

| — | het door middel van gedelegeerde handelingen bijwerken van de lijst in de bijlage bij de verordening. |
| --- | --- |

—

het door middel van gedelegeerde handelingen bijwerken van de lijst in de bijlage bij de verordening.

| VI. | De “toezichthoudende autoriteit” in elke lidstaat moet de volgende hoofdtaken uitvoeren:






  — | bijdragen tot de consistente toepassing van het regelgevingskader dat is vastgesteld in het voorstel voor een verordening waarom is verzocht, in samenwerking met de “toezichthoudende autoriteit” in de andere lidstaten alsook met andere autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van sectorale wetgeving, de Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die in dit verband kunnen worden aangewezen, d.w.z. wat betreft de toepassing van de risicobeoordelingscriteria waarin het verlangde voorstel voor een verordening voorziet, en van de lijst van sectoren, toepassingen of doeleinden met een hoog risico in de bijlage, en het daarop volgende toezicht op de uitvoering van de vereiste en juiste maatregelen indien er sprake is van technologieën met een hoog risico als resultaat van een dergelijke toepassing; |
| --- | --- | --- |

VI.

De “toezichthoudende autoriteit” in elke lidstaat moet de volgende hoofdtaken uitvoeren:

—

bijdragen tot de consistente toepassing van het regelgevingskader dat is vastgesteld in het voorstel voor een verordening waarom is verzocht, in samenwerking met de “toezichthoudende autoriteit” in de andere lidstaten alsook met andere autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van sectorale wetgeving, de Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die in dit verband kunnen worden aangewezen, d.w.z. wat betreft de toepassing van de risicobeoordelingscriteria waarin het verlangde voorstel voor een verordening voorziet, en van de lijst van sectoren, toepassingen of doeleinden met een hoog risico in de bijlage, en het daarop volgende toezicht op de uitvoering van de vereiste en juiste maatregelen indien er sprake is van technologieën met een hoog risico als resultaat van een dergelijke toepassing;

| — | beoordelen of in de Unie ontwikkelde, uitgerolde of gebruikte artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, moeten worden beschouwd als technologieën met een hoog risico in overeenstemming met de criteria voor risicobeoordeling die worden genoemd in het verlangde voorstel voor een verordening en op de lijst in de bijlage bij de verordening; |
| --- | --- |

—

beoordelen of in de Unie ontwikkelde, uitgerolde of gebruikte artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, moeten worden beschouwd als technologieën met een hoog risico in overeenstemming met de criteria voor risicobeoordeling die worden genoemd in het verlangde voorstel voor een verordening en op de lijst in de bijlage bij de verordening;

| — | afgifte van een Europees certificaat van conformiteit met ethische beginselen en wettelijke verplichtingen zoals vastgelegd in het verlangde voorstel voor een verordening en het toepasselijke Unierecht, ook wanneer dit voortvloeit uit een aanvraagprocedure voor ontwikkelaars, exploitanten of gebruikers van technologieën die niet als risicovol worden beschouwd, en die wensen te certificeren dat zij voldoen aan het verlangde voorstel voor een verordening, zoals ontwikkeld door de Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die in dit verband kunnen worden aangewezen; |
| --- | --- |

—

afgifte van een Europees certificaat van conformiteit met ethische beginselen en wettelijke verplichtingen zoals vastgelegd in het verlangde voorstel voor een verordening en het toepasselijke Unierecht, ook wanneer dit voortvloeit uit een aanvraagprocedure voor ontwikkelaars, exploitanten of gebruikers van technologieën die niet als risicovol worden beschouwd, en die wensen te certificeren dat zij voldoen aan het verlangde voorstel voor een verordening, zoals ontwikkeld door de Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die in dit verband kunnen worden aangewezen;

| — | het beoordelen en monitoren van hun naleving van ethische beginselen en wettelijke verplichtingen zoals vastgelegd in het verlangde voorstel voor een verordening en het toepasselijke recht van de Unie; |
| --- | --- |

—

het beoordelen en monitoren van hun naleving van ethische beginselen en wettelijke verplichtingen zoals vastgelegd in het verlangde voorstel voor een verordening en het toepasselijke recht van de Unie;

| — | verantwoordelijkheid voor het vaststellen en ten uitvoer leggen van de normen voor de governance van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, onder meer door contact te leggen en op regelmatige basis een dialoog te onderhouden met alle belanghebbenden en vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld; het daartoe samenwerken met de Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die in dit verband kunnen worden aangewezen voor de coördinatie van een gemeenschappelijk kader op het niveau van de Unie; |
| --- | --- |

—

verantwoordelijkheid voor het vaststellen en ten uitvoer leggen van de normen voor de governance van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, onder meer door contact te leggen en op regelmatige basis een dialoog te onderhouden met alle belanghebbenden en vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld; het daartoe samenwerken met de Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die in dit verband kunnen worden aangewezen voor de coördinatie van een gemeenschappelijk kader op het niveau van de Unie;

| — | het kweken van bewustzijn, het verstrekken van informatie over artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën aan het publiek, en het ondersteunen van opleidingen in relevante beroepen, onder meer in de rechterlijke macht, om burgers en werknemers in staat te stellen de digitale geletterdheid, vaardigheden en instrumenten te verwerven die nodig zijn voor een eerlijke transitie; |
| --- | --- |

—

het kweken van bewustzijn, het verstrekken van informatie over artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën aan het publiek, en het ondersteunen van opleidingen in relevante beroepen, onder meer in de rechterlijke macht, om burgers en werknemers in staat te stellen de digitale geletterdheid, vaardigheden en instrumenten te verwerven die nodig zijn voor een eerlijke transitie;

| — | fungeren als eerste aanspreekpunt in geval van vermoede schending van de wettelijke verplichtingen en ethische beginselen die zijn vastgelegd in het verlangde voorstel voor een verordening, en in dergelijke gevallen een conformiteitsbeoordeling uitvoeren; in het kader van deze conformiteitsbeoordeling kan zij andere bevoegde autoriteiten in de Unie raadplegen en/of informeren, met name het netwerk voor samenwerking op het gebied van consumentenbescherming, nationale instanties voor consumentenbescherming, maatschappelijke organisaties en sociale partners. |
| --- | --- |

—

fungeren als eerste aanspreekpunt in geval van vermoede schending van de wettelijke verplichtingen en ethische beginselen die zijn vastgelegd in het verlangde voorstel voor een verordening, en in dergelijke gevallen een conformiteitsbeoordeling uitvoeren; in het kader van deze conformiteitsbeoordeling kan zij andere bevoegde autoriteiten in de Unie raadplegen en/of informeren, met name het netwerk voor samenwerking op het gebied van consumentenbescherming, nationale instanties voor consumentenbescherming, maatschappelijke organisaties en sociale partners.

| VII. | De voornaamste rol van de belanghebbenden moet zijn om in contact te treden met de Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die in dit verband kunnen worden aangewezen en de “toezichthoudende autoriteit” in elke lidstaat. |
| --- | --- |

VII.

De voornaamste rol van de belanghebbenden moet zijn om in contact te treden met de Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die in dit verband kunnen worden aangewezen en de “toezichthoudende autoriteit” in elke lidstaat.

B.   TEKST VAN HET VERLANGDE WETGEVINGSVOORSTEL

Voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

betreffende ethische beginselen voor de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 114,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité,

Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, dienen gebaseerd te zijn op een streven om de maatschappij te dienen. Er kunnen kansen en risico’s met deze technologieën gemoeid zijn waaraan aandacht moet worden besteed en die moeten worden gereguleerd aan de hand van een alomvattend regelgevingskader op het niveau van de Unie dat een afspiegeling vormt van de ethische beginselen waaraan moet worden voldaan vanaf het moment dat dergelijke technologieën worden ontwikkeld en uitgerold tot aan hun gebruik. |
| --- | --- |

(1)

De ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, dienen gebaseerd te zijn op een streven om de maatschappij te dienen. Er kunnen kansen en risico’s met deze technologieën gemoeid zijn waaraan aandacht moet worden besteed en die moeten worden gereguleerd aan de hand van een alomvattend regelgevingskader op het niveau van de Unie dat een afspiegeling vormt van de ethische beginselen waaraan moet worden voldaan vanaf het moment dat dergelijke technologieën worden ontwikkeld en uitgerold tot aan hun gebruik.

| (2) | Conformiteit met een dergelijk regelgevingskader bij de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën, in de Unie worden gebruikt of geproduceerd, moet in alle lidstaten van een gelijkwaardig niveau zijn teneinde de kansen doeltreffend te benutten en de risico’s van dergelijke technologieën consequent aan te pakken, alsmede versnippering van de regelgeving te voorkomen. Er moet een homogene toepassing in de hele Unie worden gegarandeerd van de voorschriften uit deze verordening. |
| --- | --- |

(2)

Conformiteit met een dergelijk regelgevingskader bij de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën, in de Unie worden gebruikt of geproduceerd, moet in alle lidstaten van een gelijkwaardig niveau zijn teneinde de kansen doeltreffend te benutten en de risico’s van dergelijke technologieën consequent aan te pakken, alsmede versnippering van de regelgeving te voorkomen. Er moet een homogene toepassing in de hele Unie worden gegarandeerd van de voorschriften uit deze verordening.

| (3) | In dit kader vormt de huidige waaier aan regels en werkwijzen die in de Unie moeten worden gevolgd een aanzienlijk risico op versnippering van de interne markt en voor de bescherming van het welzijn en de welvaart van zowel personen als de maatschappij en voor een samenhangende analyse van het volledige potentieel dat artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën hebben met betrekking tot de bevordering van innovatie en de instandhouding van dat welzijn en die welvaart. Verschillen in de mate waarin ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers rekening houden met de ethische dimensie die inherent is aan deze technologieën kunnen beletten dat ze vrij in de Unie worden ontwikkeld, uitgerold of gebruikt, en dergelijke verschillen kunnen een obstakel vormen voor een gelijk speelveld, het streven naar technologische vooruitgang en de uitoefening van economische activiteiten op Unieniveau, de mededinging verstoren en het voor autoriteiten moeilijk maken hun verplichtingen op grond van de Uniewetgeving na te komen. Daarnaast resulteert de afwezigheid van een gemeenschappelijk regelgevingskader, waarin ook ethische beginselen worden weerspiegeld, voor de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën in rechtsonzekerheid voor alle betrokkenen, met name ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers. |
| --- | --- |

(3)

In dit kader vormt de huidige waaier aan regels en werkwijzen die in de Unie moeten worden gevolgd een aanzienlijk risico op versnippering van de interne markt en voor de bescherming van het welzijn en de welvaart van zowel personen als de maatschappij en voor een samenhangende analyse van het volledige potentieel dat artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën hebben met betrekking tot de bevordering van innovatie en de instandhouding van dat welzijn en die welvaart. Verschillen in de mate waarin ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers rekening houden met de ethische dimensie die inherent is aan deze technologieën kunnen beletten dat ze vrij in de Unie worden ontwikkeld, uitgerold of gebruikt, en dergelijke verschillen kunnen een obstakel vormen voor een gelijk speelveld, het streven naar technologische vooruitgang en de uitoefening van economische activiteiten op Unieniveau, de mededinging verstoren en het voor autoriteiten moeilijk maken hun verplichtingen op grond van de Uniewetgeving na te komen. Daarnaast resulteert de afwezigheid van een gemeenschappelijk regelgevingskader, waarin ook ethische beginselen worden weerspiegeld, voor de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën in rechtsonzekerheid voor alle betrokkenen, met name ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers.

| (4) | Deze verordening draagt weliswaar bij aan een coherente aanpak op Unieniveau binnen de daar geldende limieten, maar desalniettemin moet in die verordening een zekere uitvoeringsvrijheid worden geboden aan de lidstaten, onder meer met betrekking tot de manier waarop het mandaat van de respectieve nationale toezichthoudende autoriteit moet worden uitgevoerd met het oog op de in de verordening vastgelegde doelstelling die deze moet nastreven. |
| --- | --- |

(4)

Deze verordening draagt weliswaar bij aan een coherente aanpak op Unieniveau binnen de daar geldende limieten, maar desalniettemin moet in die verordening een zekere uitvoeringsvrijheid worden geboden aan de lidstaten, onder meer met betrekking tot de manier waarop het mandaat van de respectieve nationale toezichthoudende autoriteit moet worden uitgevoerd met het oog op de in de verordening vastgelegde doelstelling die deze moet nastreven.

| (5) | Deze verordening laat bestaande of toekomstige sectorale wetgeving onverlet. De verordening moet in verhouding staan tot de doelstelling ervan om innovatie in de Unie niet onnodig te belemmeren en moet in overeenstemming zijn met een op risico’s gebaseerde aanpak. |
| --- | --- |

(5)

Deze verordening laat bestaande of toekomstige sectorale wetgeving onverlet. De verordening moet in verhouding staan tot de doelstelling ervan om innovatie in de Unie niet onnodig te belemmeren en moet in overeenstemming zijn met een op risico’s gebaseerde aanpak.

| (6) | Het geografische toepassingsgebied van een dergelijk kader moet alle componenten van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën bestrijken tijdens de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik daarvan in de Unie, ook in gevallen waarin een deel van deze technologieën zich mogelijk buiten de Unie bevindt of niet één specifieke locatie heeft, zoals bij cloudcomputingdiensten. |
| --- | --- |

(6)

Het geografische toepassingsgebied van een dergelijk kader moet alle componenten van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën bestrijken tijdens de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik daarvan in de Unie, ook in gevallen waarin een deel van deze technologieën zich mogelijk buiten de Unie bevindt of niet één specifieke locatie heeft, zoals bij cloudcomputingdiensten.

| (7) | Een gemeenschappelijke interpretatie in de Unie van begrippen als “artificiële intelligentie”, “robotica”, “aanverwante technologieën” en “biometrische herkenning” is vereist teneinde een geharmoniseerde regelgevingsbenadering mogelijk te maken en daarmee rechtszekerheid te verschaffen voor burgers en bedrijven. Ze moeten technologisch neutraal zijn en zo nodig opnieuw worden bezien. |
| --- | --- |

(7)

Een gemeenschappelijke interpretatie in de Unie van begrippen als “artificiële intelligentie”, “robotica”, “aanverwante technologieën” en “biometrische herkenning” is vereist teneinde een geharmoniseerde regelgevingsbenadering mogelijk te maken en daarmee rechtszekerheid te verschaffen voor burgers en bedrijven. Ze moeten technologisch neutraal zijn en zo nodig opnieuw worden bezien.

| (8) | Daarnaast moet er aandacht worden besteed aan het feit dat er technologieën bestaan in verband met artificiële intelligentie en robotica die het mogelijk maken met behulp van software fysieke of virtuele processen te besturen, waarbij de mate van autonomie verschilt (1). Voor geautomatiseerde voertuigen zijn er bijvoorbeeld zes niveaus van geautomatiseerd rijden voorgesteld in de internationale SAE-norm J3016. |
| --- | --- |

(8)

Daarnaast moet er aandacht worden besteed aan het feit dat er technologieën bestaan in verband met artificiële intelligentie en robotica die het mogelijk maken met behulp van software fysieke of virtuele processen te besturen, waarbij de mate van autonomie verschilt (1). Voor geautomatiseerde voertuigen zijn er bijvoorbeeld zes niveaus van geautomatiseerd rijden voorgesteld in de internationale SAE-norm J3016.

| (9) | De ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, moeten menselijke capaciteiten aanvullen in plaats van vervangen en moeten op dusdanige wijze worden uitgevoerd dat het algemeen belang van de burgers niet wordt geschaad en dat er wordt voldaan aan de Uniewetgeving, de grondrechten die zijn opgenomen in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (het “Handvest”), de vaste rechtspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie en andere Europese en internationale instrumenten die in de Unie gelden. |
| --- | --- |

(9)

De ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, moeten menselijke capaciteiten aanvullen in plaats van vervangen en moeten op dusdanige wijze worden uitgevoerd dat het algemeen belang van de burgers niet wordt geschaad en dat er wordt voldaan aan de Uniewetgeving, de grondrechten die zijn opgenomen in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (het “Handvest”), de vaste rechtspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie en andere Europese en internationale instrumenten die in de Unie gelden.

| (10) | Beslissingen die worden genomen met behulp van of door artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën dienen nog steeds te worden onderworpen aan zinvolle evaluaties, beoordelingen, interventies en controles door mensen. De technische en operationele complexiteit van dergelijke technologieën mag nooit tot gevolg hebben dat de exploitant of gebruiker niet op zijn minst in staat is de technologieën op een faalveilige manier af te sluiten, de werking ervan te wijzigen of stop te zetten, of terug te keren naar een vorige toestand waarbij de veilige functies worden hersteld in gevallen waarin de conformiteit met het Unierecht en met de ethische beginselen en wettelijke verplichtingen die worden beschreven in deze verordening in het gedrang komt. |
| --- | --- |

(10)

Beslissingen die worden genomen met behulp van of door artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën dienen nog steeds te worden onderworpen aan zinvolle evaluaties, beoordelingen, interventies en controles door mensen. De technische en operationele complexiteit van dergelijke technologieën mag nooit tot gevolg hebben dat de exploitant of gebruiker niet op zijn minst in staat is de technologieën op een faalveilige manier af te sluiten, de werking ervan te wijzigen of stop te zetten, of terug te keren naar een vorige toestand waarbij de veilige functies worden hersteld in gevallen waarin de conformiteit met het Unierecht en met de ethische beginselen en wettelijke verplichtingen die worden beschreven in deze verordening in het gedrang komt.

| (11) | Artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën waarvan de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik een aanzienlijk risico inhouden op het veroorzaken van letsel of schade voor personen of de samenleving, wat in strijd is met de grondrechten en veiligheidsvoorschriften zoals vastgelegd in het recht van de Unie, moeten als technologieën met een hoog risico worden beschouwd. Met het oog op de beoordeling van deze technologieën als risicovol, moet rekening worden gehouden met de sector waarin zij worden ontwikkeld, uitgerold of gebruikt, het specifieke gebruik of het specifieke doel ervan en de ernst van het letsel of de schade die naar verwachting optreedt. De ernst van de schade moet worden bepaald op basis van de omvang van het potentiële letsel of de potentiële schade, het aantal betrokken personen, de totale waarde van de veroorzaakte schade en de schade voor de samenleving als geheel. Ernstige soorten letsel en schade zijn bijvoorbeeld schendingen van de rechten van kinderen, consumenten of werknemers die, vanwege de omvang ervan, het aantal getroffen kinderen, consumenten of werknemers of de gevolgen ervan voor de samenleving als geheel, een aanzienlijk risico inhouden op schending van de grondrechten en veiligheidsvoorschriften zoals vastgelegd in het recht van de Unie. Deze verordening moet voorzien in een volledige en cumulatieve lijst van sectoren, toepassingen en doeleinden met een hoog risico. |
| --- | --- |

(11)

Artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën waarvan de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik een aanzienlijk risico inhouden op het veroorzaken van letsel of schade voor personen of de samenleving, wat in strijd is met de grondrechten en veiligheidsvoorschriften zoals vastgelegd in het recht van de Unie, moeten als technologieën met een hoog risico worden beschouwd. Met het oog op de beoordeling van deze technologieën als risicovol, moet rekening worden gehouden met de sector waarin zij worden ontwikkeld, uitgerold of gebruikt, het specifieke gebruik of het specifieke doel ervan en de ernst van het letsel of de schade die naar verwachting optreedt. De ernst van de schade moet worden bepaald op basis van de omvang van het potentiële letsel of de potentiële schade, het aantal betrokken personen, de totale waarde van de veroorzaakte schade en de schade voor de samenleving als geheel. Ernstige soorten letsel en schade zijn bijvoorbeeld schendingen van de rechten van kinderen, consumenten of werknemers die, vanwege de omvang ervan, het aantal getroffen kinderen, consumenten of werknemers of de gevolgen ervan voor de samenleving als geheel, een aanzienlijk risico inhouden op schending van de grondrechten en veiligheidsvoorschriften zoals vastgelegd in het recht van de Unie. Deze verordening moet voorzien in een volledige en cumulatieve lijst van sectoren, toepassingen en doeleinden met een hoog risico.

| (12) | De verplichtingen die zijn vastgelegd in deze verordening, vooral met betrekking tot technologieën met een hoog risico, mogen alleen van toepassing zijn op in de Unie ontwikkelde, uitgerolde of gebruikte artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd en die, na de in deze verordening bedoelde risicobeoordeling, als risicovol worden beschouwd. Deze verplichtingen moeten worden nagekomen onverminderd de algemene verplichting dat alle artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, in de Unie op mensgerichte wijze moeten worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt op basis van de beginselen van menselijke autonomie en menselijke veiligheid en in overeenstemming van het recht van de Unie en met volledige eerbiediging van de grondrechten zoals de menselijke waardigheid, het recht op vrijheid en veiligheid en het recht op persoonlijke integriteit. |
| --- | --- |

(12)

De verplichtingen die zijn vastgelegd in deze verordening, vooral met betrekking tot technologieën met een hoog risico, mogen alleen van toepassing zijn op in de Unie ontwikkelde, uitgerolde of gebruikte artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd en die, na de in deze verordening bedoelde risicobeoordeling, als risicovol worden beschouwd. Deze verplichtingen moeten worden nagekomen onverminderd de algemene verplichting dat alle artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, in de Unie op mensgerichte wijze moeten worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt op basis van de beginselen van menselijke autonomie en menselijke veiligheid en in overeenstemming van het recht van de Unie en met volledige eerbiediging van de grondrechten zoals de menselijke waardigheid, het recht op vrijheid en veiligheid en het recht op persoonlijke integriteit.

| (13) | Technologieën met een hoog risico moeten voldoen aan de beginselen van veiligheid, transparantie, verantwoordingsplicht, geen vooringenomenheid of discriminatie, sociale verantwoordelijkheid en gendergelijkheid, recht op verhaal, milieuduurzaamheid, privacy en goed bestuur, na een onpartijdige, objectieve en externe risicobeoordeling door de nationale toezichthoudende autoriteit in overeenstemming met de criteria van deze verordening en de lijst in de bijlage daarbij. Bij deze beoordeling moet rekening worden gehouden met de standpunten en eventuele zelfbeoordelingen van de ontwikkelaar of exploitant. |
| --- | --- |

(13)

Technologieën met een hoog risico moeten voldoen aan de beginselen van veiligheid, transparantie, verantwoordingsplicht, geen vooringenomenheid of discriminatie, sociale verantwoordelijkheid en gendergelijkheid, recht op verhaal, milieuduurzaamheid, privacy en goed bestuur, na een onpartijdige, objectieve en externe risicobeoordeling door de nationale toezichthoudende autoriteit in overeenstemming met de criteria van deze verordening en de lijst in de bijlage daarbij. Bij deze beoordeling moet rekening worden gehouden met de standpunten en eventuele zelfbeoordelingen van de ontwikkelaar of exploitant.

| (14) | De Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die voor dit doel zijn aangewezen, moeten niet-bindende uitvoeringsrichtsnoeren opstellen voor ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers over de methodologie die moet worden gehanteerd om te voldoen aan deze verordening. Daarbij dienen zij de betrokken belanghebbenden te raadplegen. |
| --- | --- |

(14)

De Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die voor dit doel zijn aangewezen, moeten niet-bindende uitvoeringsrichtsnoeren opstellen voor ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers over de methodologie die moet worden gehanteerd om te voldoen aan deze verordening. Daarbij dienen zij de betrokken belanghebbenden te raadplegen.

| (15) | Er moet binnen de Unie samenhang zijn wat betreft de risicobeoordeling van deze technologieën, met name indien zij worden beoordeeld in het licht van deze verordening en in overeenstemming met eventuele toepasselijke sectorspecifieke wetgeving. Dienovereenkomstig moeten de nationale toezichthoudende autoriteiten andere autoriteiten die risicobeoordelingen uitvoeren in overeenstemming met sectorspecifieke wetgeving informeren wanneer deze technologieën op grond van de risicobeoordeling waarin deze verordening voorziet, als risicovol worden beoordeeld. |
| --- | --- |

(15)

Er moet binnen de Unie samenhang zijn wat betreft de risicobeoordeling van deze technologieën, met name indien zij worden beoordeeld in het licht van deze verordening en in overeenstemming met eventuele toepasselijke sectorspecifieke wetgeving. Dienovereenkomstig moeten de nationale toezichthoudende autoriteiten andere autoriteiten die risicobeoordelingen uitvoeren in overeenstemming met sectorspecifieke wetgeving informeren wanneer deze technologieën op grond van de risicobeoordeling waarin deze verordening voorziet, als risicovol worden beoordeeld.

| (16) | Met het oog op de betrouwbaarheid moeten artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën met een hoog risico, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, op een veilige, transparante en verantwoorde manier worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt in overeenstemming met de veiligheidskenmerken van robuustheid, veerkracht, veiligheid, nauwkeurigheid en foutidentificatie, verklaarbaarheid, interpreteerbaarheid, controleerbaarheid, transparantie en identificeerbaarheid, en op een manier die het mogelijk maakt de functies in kwestie tijdelijk uit te zetten of terug te keren naar een vorige toestand waarbij de veilige functies worden hersteld in gevallen waarin niet wordt voldaan aan die kenmerken. Transparantie moet worden gewaarborgd, en wel door overheidsinstanties, indien dit strikt noodzakelijk is, toegang te verlenen tot technologie, gegevens en computersystemen die aan dergelijke technologieën ten grondslag liggen. |
| --- | --- |

(16)

Met het oog op de betrouwbaarheid moeten artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën met een hoog risico, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, op een veilige, transparante en verantwoorde manier worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt in overeenstemming met de veiligheidskenmerken van robuustheid, veerkracht, veiligheid, nauwkeurigheid en foutidentificatie, verklaarbaarheid, interpreteerbaarheid, controleerbaarheid, transparantie en identificeerbaarheid, en op een manier die het mogelijk maakt de functies in kwestie tijdelijk uit te zetten of terug te keren naar een vorige toestand waarbij de veilige functies worden hersteld in gevallen waarin niet wordt voldaan aan die kenmerken. Transparantie moet worden gewaarborgd, en wel door overheidsinstanties, indien dit strikt noodzakelijk is, toegang te verlenen tot technologie, gegevens en computersystemen die aan dergelijke technologieën ten grondslag liggen.

| (17) | Ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, vooral technologieën met een hoog risico zijn in uiteenlopende mate verantwoordelijk voor de naleving van de beginselen van veiligheid, transparantie en verantwoordingsplicht in de mate dat zij betrokken zijn bij de technologieën in kwestie, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd. Ontwikkelaars moeten garanderen dat de technologieën in kwestie worden ontworpen en vervaardigd in overeenstemming met de in deze verordening beschreven veiligheidskenmerken, en exploitanten en gebruikers moeten de technologieën in kwestie uitrollen en gebruiken met volledige inachtneming van die kenmerken. Hiertoe dienen de ontwikkelaars van technologieën met een hoog risico de risico’s op misbruik die redelijkerwijs te verwachten zijn bij de technologieën die zij ontwikkelen, te evalueren en daarop in te spelen. Zij moeten er ook voor zorgen dat de systemen die zij ontwikkelen, voor zover mogelijk en met passende middelen, zoals disclaimerberichten, de kans op fouten of onnauwkeurigheden aangeven. |
| --- | --- |

(17)

Ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, vooral technologieën met een hoog risico zijn in uiteenlopende mate verantwoordelijk voor de naleving van de beginselen van veiligheid, transparantie en verantwoordingsplicht in de mate dat zij betrokken zijn bij de technologieën in kwestie, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd. Ontwikkelaars moeten garanderen dat de technologieën in kwestie worden ontworpen en vervaardigd in overeenstemming met de in deze verordening beschreven veiligheidskenmerken, en exploitanten en gebruikers moeten de technologieën in kwestie uitrollen en gebruiken met volledige inachtneming van die kenmerken. Hiertoe dienen de ontwikkelaars van technologieën met een hoog risico de risico’s op misbruik die redelijkerwijs te verwachten zijn bij de technologieën die zij ontwikkelen, te evalueren en daarop in te spelen. Zij moeten er ook voor zorgen dat de systemen die zij ontwikkelen, voor zover mogelijk en met passende middelen, zoals disclaimerberichten, de kans op fouten of onnauwkeurigheden aangeven.

| (18) | Ontwikkelaars en exploitanten moeten daaropvolgende updates van de technologieën in kwestie beschikbaar stellen aan de gebruikers, met name op softwaregebied, in overeenstemming met de verplichtingen die zijn vastgesteld in de overeenkomst of in de Unie- of nationale wetgeving. Indien uit de risicobeoordeling blijkt dat dit gunstig is, moeten ontwikkelaars en exploitanten overheidsinstanties de relevante documentatie over het gebruik van de betrokken technologieën en veiligheidsinstructies op dit gebied verschaffen, met inbegrip van — indien echt nodig en met volledige inachtneming van de EU-wetgeving inzake gegevensbescherming, privacy, intellectuele-eigendomsrechten en bedrijfsgeheimen — de broncode, ontwikkelingsinstrumenten en de door het systeem gebruikte gegevens. |
| --- | --- |

(18)

Ontwikkelaars en exploitanten moeten daaropvolgende updates van de technologieën in kwestie beschikbaar stellen aan de gebruikers, met name op softwaregebied, in overeenstemming met de verplichtingen die zijn vastgesteld in de overeenkomst of in de Unie- of nationale wetgeving. Indien uit de risicobeoordeling blijkt dat dit gunstig is, moeten ontwikkelaars en exploitanten overheidsinstanties de relevante documentatie over het gebruik van de betrokken technologieën en veiligheidsinstructies op dit gebied verschaffen, met inbegrip van — indien echt nodig en met volledige inachtneming van de EU-wetgeving inzake gegevensbescherming, privacy, intellectuele-eigendomsrechten en bedrijfsgeheimen — de broncode, ontwikkelingsinstrumenten en de door het systeem gebruikte gegevens.

| (19) | Personen moeten er met recht van kunnen uitgaan dat de technologie die zij gebruiken naar behoren werkt en hun vertrouwen niet beschaamt. Het vertrouwen van burgers in artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, is afhankelijk van de mate waarin zij de technische processen begrijpen. De mate waarin dergelijke processen verklaarbaar zijn, moet in lijn zijn met de context van deze technische processen en de ernst van de consequenties van een foute of niet-nauwkeurige output, en moet voldoende zijn om bezwaar te maken en beroep aan te tekenen. Met controleerbaarheid, traceerbaarheid en transparantie moet worden voorkomen dat dergelijke technologieën mogelijk onbegrijpelijk zijn. |
| --- | --- |

(19)

Personen moeten er met recht van kunnen uitgaan dat de technologie die zij gebruiken naar behoren werkt en hun vertrouwen niet beschaamt. Het vertrouwen van burgers in artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, is afhankelijk van de mate waarin zij de technische processen begrijpen. De mate waarin dergelijke processen verklaarbaar zijn, moet in lijn zijn met de context van deze technische processen en de ernst van de consequenties van een foute of niet-nauwkeurige output, en moet voldoende zijn om bezwaar te maken en beroep aan te tekenen. Met controleerbaarheid, traceerbaarheid en transparantie moet worden voorkomen dat dergelijke technologieën mogelijk onbegrijpelijk zijn.

| (20) | Het vertrouwen van de samenleving in artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, is afhankelijk van de mate waarin deze technologieën kunnen worden beoordeeld, gecontroleerd en getraceerd. Indien hun mate van betrokkenheid dit vereist, moeten ontwikkelaars garanderen dat dergelijke technologieën zo zijn ontworpen en gebouwd dat ze kunnen worden beoordeeld, gecontroleerd en getraceerd. Binnen de grenzen van wat technisch mogelijk is, moeten ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers garanderen dat bij de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën de transparantievereisten volledig worden geëerbiedigd en dat deze technologieën kunnen worden gecontroleerd en getraceerd. |
| --- | --- |

(20)

Het vertrouwen van de samenleving in artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, is afhankelijk van de mate waarin deze technologieën kunnen worden beoordeeld, gecontroleerd en getraceerd. Indien hun mate van betrokkenheid dit vereist, moeten ontwikkelaars garanderen dat dergelijke technologieën zo zijn ontworpen en gebouwd dat ze kunnen worden beoordeeld, gecontroleerd en getraceerd. Binnen de grenzen van wat technisch mogelijk is, moeten ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers garanderen dat bij de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën de transparantievereisten volledig worden geëerbiedigd en dat deze technologieën kunnen worden gecontroleerd en getraceerd.

| (21) | Om transparantie en verantwoordingsplicht te waarborgen dienen burgers erop te worden gewezen wanneer in een systeem artificiële intelligentie wordt gebruikt, wanneer artificiële-intelligentiesystemen een product of dienst aan de persoonlijke voorkeuren van gebruikers aanpassen, of zij deze personalisering kunnen uitschakelen of beperken en wanneer zij te maken hebben met geautomatiseerde besluitvormingstechnologie. Voorts moeten transparantiemaatregelen voor zover dit technisch mogelijk is samengaan met duidelijke en begrijpelijke uitleg over de gebruikte gegevens, het algoritme, het doel, de uitkomsten en de potentiële gevaren. |
| --- | --- |

(21)

Om transparantie en verantwoordingsplicht te waarborgen dienen burgers erop te worden gewezen wanneer in een systeem artificiële intelligentie wordt gebruikt, wanneer artificiële-intelligentiesystemen een product of dienst aan de persoonlijke voorkeuren van gebruikers aanpassen, of zij deze personalisering kunnen uitschakelen of beperken en wanneer zij te maken hebben met geautomatiseerde besluitvormingstechnologie. Voorts moeten transparantiemaatregelen voor zover dit technisch mogelijk is samengaan met duidelijke en begrijpelijke uitleg over de gebruikte gegevens, het algoritme, het doel, de uitkomsten en de potentiële gevaren.

| (22) | Vooringenomenheid in en discriminatie door software, algoritmen en gegevens zijn onwettig en moeten worden aangepakt door het proces aan de hand waarvan ze worden ontworpen en uitgerold te reguleren. Vooringenomenheid kan voortvloeien uit zowel beslissingen die worden genomen met behulp van of door een geautomatiseerd systeem als de datasets op basis waarvan deze besluitvorming geschiedt of het systeem wordt getraind. |
| --- | --- |

(22)

Vooringenomenheid in en discriminatie door software, algoritmen en gegevens zijn onwettig en moeten worden aangepakt door het proces aan de hand waarvan ze worden ontworpen en uitgerold te reguleren. Vooringenomenheid kan voortvloeien uit zowel beslissingen die worden genomen met behulp van of door een geautomatiseerd systeem als de datasets op basis waarvan deze besluitvorming geschiedt of het systeem wordt getraind.

| (23) | De software, algoritmen en gegevens die door artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën worden gebruikt of geproduceerd, moeten bijvoorbeeld worden beschouwd als vooringenomen als ze suboptimale resultaten opleveren voor een bepaalde persoon of groep personen op basis van een bevooroordeelde persoonlijke, sociale perceptie en de daaropvolgende verwerking van gegevens met betrekking tot hun eigenschappen. |
| --- | --- |

(23)

De software, algoritmen en gegevens die door artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën worden gebruikt of geproduceerd, moeten bijvoorbeeld worden beschouwd als vooringenomen als ze suboptimale resultaten opleveren voor een bepaalde persoon of groep personen op basis van een bevooroordeelde persoonlijke, sociale perceptie en de daaropvolgende verwerking van gegevens met betrekking tot hun eigenschappen.

| (24) | In overeenstemming met de Uniewetgeving moeten de software, algoritmen en gegevens die door artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën worden gebruikt of geproduceerd, worden beschouwd als discriminerend wanneer zij uitkomsten opleveren die buitensporige negatieve gevolgen hebben en ertoe leiden dat een persoon of groep personen anders wordt behandeld, bijvoorbeeld door hen te benadelen ten opzichte van anderen, op grond van bijvoorbeeld hun persoonlijke eigenschappen, zonder objectieve of redelijke rechtvaardiging, en ongeacht beweringen dat de technologieën neutraal zouden zijn. |
| --- | --- |

(24)

In overeenstemming met de Uniewetgeving moeten de software, algoritmen en gegevens die door artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën worden gebruikt of geproduceerd, worden beschouwd als discriminerend wanneer zij uitkomsten opleveren die buitensporige negatieve gevolgen hebben en ertoe leiden dat een persoon of groep personen anders wordt behandeld, bijvoorbeeld door hen te benadelen ten opzichte van anderen, op grond van bijvoorbeeld hun persoonlijke eigenschappen, zonder objectieve of redelijke rechtvaardiging, en ongeacht beweringen dat de technologieën neutraal zouden zijn.

| (25) | In overeenstemming met de Uniewetgeving zijn legitieme doelen die uit hoofde van deze verordening een afwijkende behandeling van groepen of personen objectief kunnen rechtvaardigen, de bescherming van de openbare orde, veiligheid en volksgezondheid, het voorkomen van strafbare feiten, de bescherming van fundamentele rechten en vrijheden, eerlijke vertegenwoordiging en objectieve vereisten om een beroep te mogen uitoefenen. |
| --- | --- |

(25)

In overeenstemming met de Uniewetgeving zijn legitieme doelen die uit hoofde van deze verordening een afwijkende behandeling van groepen of personen objectief kunnen rechtvaardigen, de bescherming van de openbare orde, veiligheid en volksgezondheid, het voorkomen van strafbare feiten, de bescherming van fundamentele rechten en vrijheden, eerlijke vertegenwoordiging en objectieve vereisten om een beroep te mogen uitoefenen.

| (26) | Artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, moeten bijdragen aan duurzame vooruitgang. Dergelijke technologieën mogen niet ten koste gaan van de bescherming van het milieu of de groene transitie. Ze kunnen een belangrijke rol vervullen bij het verwezenlijken van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de Verenigde Naties teneinde toekomstige generaties in staat te stellen te floreren. Dergelijke technologieën kunnen bijdragen aan de bewaking van toereikende vorderingen op basis van indicatoren van duurzaamheid en sociale cohesie en door gebruik te maken van verantwoorde instrumenten van onderzoek en innovatie waarvoor de Unie en haar lidstaten middelen beschikbaar moeten stellen teneinde projecten te ondersteunen die aan deze doelstellingen bijdragen en hierin te investeren. |
| --- | --- |

(26)

Artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, moeten bijdragen aan duurzame vooruitgang. Dergelijke technologieën mogen niet ten koste gaan van de bescherming van het milieu of de groene transitie. Ze kunnen een belangrijke rol vervullen bij het verwezenlijken van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de Verenigde Naties teneinde toekomstige generaties in staat te stellen te floreren. Dergelijke technologieën kunnen bijdragen aan de bewaking van toereikende vorderingen op basis van indicatoren van duurzaamheid en sociale cohesie en door gebruik te maken van verantwoorde instrumenten van onderzoek en innovatie waarvoor de Unie en haar lidstaten middelen beschikbaar moeten stellen teneinde projecten te ondersteunen die aan deze doelstellingen bijdragen en hierin te investeren.

| (27) | De ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, mogen op geen enkele manier doelbewust schade of letsel berokkenen aan personen of de maatschappij of in het ontwerp bewust aanvaarden dat dit het geval kan zijn. Derhalve moeten met name technologieën met een hoog risico op een maatschappelijk verantwoorde manier worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt. |
| --- | --- |

(27)

De ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, mogen op geen enkele manier doelbewust schade of letsel berokkenen aan personen of de maatschappij of in het ontwerp bewust aanvaarden dat dit het geval kan zijn. Derhalve moeten met name technologieën met een hoog risico op een maatschappelijk verantwoorde manier worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt.

| (28) | Daarom moeten ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers in de mate van hun betrokkenheid bij de artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën in kwestie en in overeenstemming met de aansprakelijkheidsregels van de Unie en de lidstaten, verantwoordelijk worden gehouden voor aan personen of de maatschappij berokkend(e) schade of letsel. |
| --- | --- |

(28)

Daarom moeten ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers in de mate van hun betrokkenheid bij de artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën in kwestie en in overeenstemming met de aansprakelijkheidsregels van de Unie en de lidstaten, verantwoordelijk worden gehouden voor aan personen of de maatschappij berokkend(e) schade of letsel.

| (29) | Met name de ontwikkelaars die beslissingen nemen die de koers of de wijze van ontwikkeling van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën bepalen en beheersen en exploitanten die betrokken zijn bij hun uitrol door beslissingen te nemen over die uitrol en door controle uit te oefenen op de daarmee verband houdende risico’s, of die baat hebben bij die uitrol en een controle- of beheerfunctie vervullen, moeten over het algemeen verantwoordelijk worden gesteld voor het voorkomen van dergelijke schade of dergelijk letsel en zij moeten tijdens het ontwikkelingsproces adequate maatregelen vaststellen en dergelijke maatregelen tijdens de fase van uitrol volledig eerbiedigen. |
| --- | --- |

(29)

Met name de ontwikkelaars die beslissingen nemen die de koers of de wijze van ontwikkeling van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën bepalen en beheersen en exploitanten die betrokken zijn bij hun uitrol door beslissingen te nemen over die uitrol en door controle uit te oefenen op de daarmee verband houdende risico’s, of die baat hebben bij die uitrol en een controle- of beheerfunctie vervullen, moeten over het algemeen verantwoordelijk worden gesteld voor het voorkomen van dergelijke schade of dergelijk letsel en zij moeten tijdens het ontwikkelingsproces adequate maatregelen vaststellen en dergelijke maatregelen tijdens de fase van uitrol volledig eerbiedigen.

| (30) | Maatschappelijk verantwoorde artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, kunnen worden gedefinieerd als technologieën die bijdragen tot het vinden van oplossingen die verschillende maatschappelijke aspecten beschermen en bevorderen, in het bijzonder democratie, gezondheid en economische welvaart, gelijke kansen, arbeids- en sociale rechten, diverse en onafhankelijke media en objectieve en vrij beschikbare informatie, zodat een publiek debat mogelijk wordt, kwalitatief hoogwaardig onderwijs, culturele en linguïstische diversiteit, genderevenwicht, digitale geletterdheid, innovatie en creativiteit. Het zijn ook technologieën die zijn ontwikkeld, uitgerold en gebruikt met gedegen inachtneming van hun uiteindelijke effecten op het fysieke en mentale welzijn van burgers en die haatzaaiende taal of geweld niet promoten. Dergelijke doelstellingen moeten met name door technologieën met een hoog risico worden verwezenlijkt. |
| --- | --- |

(30)

Maatschappelijk verantwoorde artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, kunnen worden gedefinieerd als technologieën die bijdragen tot het vinden van oplossingen die verschillende maatschappelijke aspecten beschermen en bevorderen, in het bijzonder democratie, gezondheid en economische welvaart, gelijke kansen, arbeids- en sociale rechten, diverse en onafhankelijke media en objectieve en vrij beschikbare informatie, zodat een publiek debat mogelijk wordt, kwalitatief hoogwaardig onderwijs, culturele en linguïstische diversiteit, genderevenwicht, digitale geletterdheid, innovatie en creativiteit. Het zijn ook technologieën die zijn ontwikkeld, uitgerold en gebruikt met gedegen inachtneming van hun uiteindelijke effecten op het fysieke en mentale welzijn van burgers en die haatzaaiende taal of geweld niet promoten. Dergelijke doelstellingen moeten met name door technologieën met een hoog risico worden verwezenlijkt.

| (31) | Artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën moeten ook worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt met het oog op de bevordering van sociale inclusie, democratie, pluraliteit, solidariteit, eerlijkheid, gelijkheid en samenwerking, en hun potentieel in dat kader moet worden gemaximaliseerd en geanalyseerd door middel van onderzoeks- en innovatieprojecten. De Unie en haar lidstaten moeten derhalve communicatie-, administratieve en financiële middelen beschikbaar stellen om dergelijke projecten te ondersteunen en erin te investeren. |
| --- | --- |

(31)

Artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën moeten ook worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt met het oog op de bevordering van sociale inclusie, democratie, pluraliteit, solidariteit, eerlijkheid, gelijkheid en samenwerking, en hun potentieel in dat kader moet worden gemaximaliseerd en geanalyseerd door middel van onderzoeks- en innovatieprojecten. De Unie en haar lidstaten moeten derhalve communicatie-, administratieve en financiële middelen beschikbaar stellen om dergelijke projecten te ondersteunen en erin te investeren.

| (32) | Projecten die verband houden met het potentieel dat artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën hebben om bij te dragen aan het maatschappelijk welzijn moeten worden uitgevoerd aan de hand van verantwoorde instrumenten van onderzoek en innovatie teneinde te garanderen dat deze projecten vanaf het prille begin in overeenstemming zijn met ethische beginselen. |
| --- | --- |

(32)

Projecten die verband houden met het potentieel dat artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën hebben om bij te dragen aan het maatschappelijk welzijn moeten worden uitgevoerd aan de hand van verantwoorde instrumenten van onderzoek en innovatie teneinde te garanderen dat deze projecten vanaf het prille begin in overeenstemming zijn met ethische beginselen.

| (33) | Bij de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, moet rekening worden gehouden met hun ecologische voetafdruk. Overeenkomstig de verplichtingen uit hoofde van de Uniewetgeving mogen dergelijke technologieën tijdens hun levenscyclus en in hun hele toeleveringsketen geen schade aan het milieu veroorzaken en moeten ze op een manier worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt die het milieu in stand houdt, hun ecologische voetafdruk minimaliseert en corrigeert, bijdraagt aan de groene transitie en aan de verwezenlijking van de doelstellingen op het gebied van klimaatneutraliteit en de circulaire economie. |
| --- | --- |

(33)

Bij de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, moet rekening worden gehouden met hun ecologische voetafdruk. Overeenkomstig de verplichtingen uit hoofde van de Uniewetgeving mogen dergelijke technologieën tijdens hun levenscyclus en in hun hele toeleveringsketen geen schade aan het milieu veroorzaken en moeten ze op een manier worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt die het milieu in stand houdt, hun ecologische voetafdruk minimaliseert en corrigeert, bijdraagt aan de groene transitie en aan de verwezenlijking van de doelstellingen op het gebied van klimaatneutraliteit en de circulaire economie.

| (34) | Voor de toepassing van deze verordening moeten ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers in de mate van hun respectieve betrokkenheid bij de ontwikkeling, de uitrol of het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën met een hoog risico verantwoordelijk worden gehouden voor alle schade die wordt berokkend aan het milieu, overeenkomstig de toepasselijke voorschriften voor milieuaansprakelijkheid. |
| --- | --- |

(34)

Voor de toepassing van deze verordening moeten ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers in de mate van hun respectieve betrokkenheid bij de ontwikkeling, de uitrol of het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën met een hoog risico verantwoordelijk worden gehouden voor alle schade die wordt berokkend aan het milieu, overeenkomstig de toepasselijke voorschriften voor milieuaansprakelijkheid.

| (35) | Deze technologieën moeten ook zo worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt dat ze een bijdrage kunnen leveren aan de verwezenlijking van milieudoelstellingen in overeenstemming met de in de toepasselijke Uniewetgeving vastgestelde verplichtingen, zoals het verminderen van de afvalproductie, het verkleinen van de koolstofvoetafdruk, het bestrijden van de klimaatverandering en het beschermen van het milieu, en hun potentieel in dat kader moet worden gemaximaliseerd en geanalyseerd door middel van onderzoeks- en innovatieprojecten. De Unie en de lidstaten moeten derhalve communicatie-, administratieve en financiële middelen beschikbaar stellen om dergelijke projecten te ondersteunen en erin te investeren. |
| --- | --- |

(35)

Deze technologieën moeten ook zo worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt dat ze een bijdrage kunnen leveren aan de verwezenlijking van milieudoelstellingen in overeenstemming met de in de toepasselijke Uniewetgeving vastgestelde verplichtingen, zoals het verminderen van de afvalproductie, het verkleinen van de koolstofvoetafdruk, het bestrijden van de klimaatverandering en het beschermen van het milieu, en hun potentieel in dat kader moet worden gemaximaliseerd en geanalyseerd door middel van onderzoeks- en innovatieprojecten. De Unie en de lidstaten moeten derhalve communicatie-, administratieve en financiële middelen beschikbaar stellen om dergelijke projecten te ondersteunen en erin te investeren.

| (36) | Projecten die verband houden met het potentieel dat artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën hebben om iets te doen aan punten van zorg op milieugebied, moeten worden uitgevoerd aan de hand van verantwoorde instrumenten van onderzoek en innovatie teneinde te garanderen dat deze projecten vanaf het prille begin in overeenstemming zijn met ethische beginselen. |
| --- | --- |

(36)

Projecten die verband houden met het potentieel dat artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën hebben om iets te doen aan punten van zorg op milieugebied, moeten worden uitgevoerd aan de hand van verantwoorde instrumenten van onderzoek en innovatie teneinde te garanderen dat deze projecten vanaf het prille begin in overeenstemming zijn met ethische beginselen.

| (37) | Alle in de Unie ontwikkelde, uitgerolde of gebruikte artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, moeten het recht van de burgers van de Unie op privacy en op de bescherming van hun persoonsgegevens volledig eerbiedigen. Hun ontwikkeling, uitrol en gebruik moeten in het bijzonder in overeenstemming zijn met Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad (2) en Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad (3). |
| --- | --- |

(37)

Alle in de Unie ontwikkelde, uitgerolde of gebruikte artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, moeten het recht van de burgers van de Unie op privacy en op de bescherming van hun persoonsgegevens volledig eerbiedigen. Hun ontwikkeling, uitrol en gebruik moeten in het bijzonder in overeenstemming zijn met Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad (2) en Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad (3).

| (38) | In het bijzonder moet naar behoren rekening worden gehouden met de ethische grenzen van het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, wanneer gebruikt wordt gemaakt van technologieën voor herkenning op afstand, zoals herkenning van biometrische kenmerken, met name gezichtsherkenning, om de identiteit van personen automatisch vast te stellen. Wanneer deze technologieën worden gebruikt door overheidsinstanties om redenen van zwaarwegend algemeen belang, namelijk om de veiligheid van personen te waarborgen en om nationale noodsituaties aan te pakken, en niet om de veiligheid van eigendommen te waarborgen, moet het gebruik altijd openbaar worden gemaakt, evenredig zijn, gericht zijn op en beperkt blijven tot specifieke doelstellingen, in de tijd worden beperkt overeenkomstig de EU-wetgeving en met inachtneming van de menselijke waardigheid en autonomie en de in het Handvest opgenomen grondrechten plaatsvinden. De criteria en limieten van dergelijke systemen moeten worden onderworpen aan een toetsing door de rechter, democratisch toezicht en debat met het maatschappelijk middenveld. |
| --- | --- |

(38)

In het bijzonder moet naar behoren rekening worden gehouden met de ethische grenzen van het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, wanneer gebruikt wordt gemaakt van technologieën voor herkenning op afstand, zoals herkenning van biometrische kenmerken, met name gezichtsherkenning, om de identiteit van personen automatisch vast te stellen. Wanneer deze technologieën worden gebruikt door overheidsinstanties om redenen van zwaarwegend algemeen belang, namelijk om de veiligheid van personen te waarborgen en om nationale noodsituaties aan te pakken, en niet om de veiligheid van eigendommen te waarborgen, moet het gebruik altijd openbaar worden gemaakt, evenredig zijn, gericht zijn op en beperkt blijven tot specifieke doelstellingen, in de tijd worden beperkt overeenkomstig de EU-wetgeving en met inachtneming van de menselijke waardigheid en autonomie en de in het Handvest opgenomen grondrechten plaatsvinden. De criteria en limieten van dergelijke systemen moeten worden onderworpen aan een toetsing door de rechter, democratisch toezicht en debat met het maatschappelijk middenveld.

| (39) | Governance die is gebaseerd op relevante normen draagt positief bij aan de veiligheid en bevordert het vertrouwen van burgers in de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd. |
| --- | --- |

(39)

Governance die is gebaseerd op relevante normen draagt positief bij aan de veiligheid en bevordert het vertrouwen van burgers in de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd.

| (40) | De overheid dient een effectbeoordeling met betrekking tot de grondrechten uit te voeren alvorens technologieën met een hoog risico in te zetten die overheidsbesluiten kunnen ondersteunen en die een rechtstreeks en significant effect hebben op de rechten en plichten van de burgers. |
| --- | --- |

(40)

De overheid dient een effectbeoordeling met betrekking tot de grondrechten uit te voeren alvorens technologieën met een hoog risico in te zetten die overheidsbesluiten kunnen ondersteunen en die een rechtstreeks en significant effect hebben op de rechten en plichten van de burgers.

| (41) | Voorbeelden van bestaande relevante governancenormen zijn bijvoorbeeld de “Ethische richtsnoeren voor betrouwbare KI”, opgesteld door de deskundigengroep op hoog niveau inzake artificiële intelligentie die is opgericht door de Europese Commissie, en andere technische normen zoals die zijn vastgesteld door het Europees Comité voor Normalisatie (CEN), het Europees Comité voor elektrotechnische normalisatie (CENELEC) en het Europees Instituut voor telecommunicatienormen (ETSI) op Europees niveau en de Internationale Organisatie voor normalisatie (ISO) en het Institute of Electrical and Electronics Engineers (IEEE) op internationaal niveau. |
| --- | --- |

(41)

Voorbeelden van bestaande relevante governancenormen zijn bijvoorbeeld de “Ethische richtsnoeren voor betrouwbare KI”, opgesteld door de deskundigengroep op hoog niveau inzake artificiële intelligentie die is opgericht door de Europese Commissie, en andere technische normen zoals die zijn vastgesteld door het Europees Comité voor Normalisatie (CEN), het Europees Comité voor elektrotechnische normalisatie (CENELEC) en het Europees Instituut voor telecommunicatienormen (ETSI) op Europees niveau en de Internationale Organisatie voor normalisatie (ISO) en het Institute of Electrical and Electronics Engineers (IEEE) op internationaal niveau.

| (42) | Het delen en gebruiken van gegevens door meerdere deelnemers is gevoelig en derhalve moet de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën worden geregeld door relevante regels, normen en protocollen die een afspiegeling vormen van de vereisten van kwaliteit, integriteit, veiligheid, betrouwbaarheid, privacy en controle. De strategie voor gegevensbeheer moet zijn gericht op het verwerken en delen van en de toegang tot dergelijke gegevens, met inbegrip van gedegen beheer, controleerbaarheid en traceerbaarheid, en een adequate bescherming garanderen van gegevens die toebehoren aan kwetsbare groepen, waaronder mensen met een handicap, patiënten, kinderen, minderheden en migranten of andere groepen die het risico op uitsluiting lopen. Daarnaast moeten ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers in voorkomend geval gebruik kunnen maken van kernprestatie-indicatoren bij de beoordeling van de datasets die zij gebruiken om de betrouwbaarheid te vergroten van de technologieën die zij ontwikkelen, uitrollen en gebruiken. |
| --- | --- |

(42)

Het delen en gebruiken van gegevens door meerdere deelnemers is gevoelig en derhalve moet de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën worden geregeld door relevante regels, normen en protocollen die een afspiegeling vormen van de vereisten van kwaliteit, integriteit, veiligheid, betrouwbaarheid, privacy en controle. De strategie voor gegevensbeheer moet zijn gericht op het verwerken en delen van en de toegang tot dergelijke gegevens, met inbegrip van gedegen beheer, controleerbaarheid en traceerbaarheid, en een adequate bescherming garanderen van gegevens die toebehoren aan kwetsbare groepen, waaronder mensen met een handicap, patiënten, kinderen, minderheden en migranten of andere groepen die het risico op uitsluiting lopen. Daarnaast moeten ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers in voorkomend geval gebruik kunnen maken van kernprestatie-indicatoren bij de beoordeling van de datasets die zij gebruiken om de betrouwbaarheid te vergroten van de technologieën die zij ontwikkelen, uitrollen en gebruiken.

| (43) | De lidstaten moeten een onafhankelijke administratieve instantie aanwijzen die als toezichthoudende autoriteit zal fungeren. Elke nationale toezichthoudende autoriteit moet met name verantwoordelijk zijn voor het identificeren van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën die als risicovol worden aangemerkt in het licht van de in deze verordening vastgestelde risicobeoordelingscriteria, en voor het beoordelen en bewaken van de conformiteit van deze technologieën met de in deze verordening vastgestelde verplichtingen. |
| --- | --- |

(43)

De lidstaten moeten een onafhankelijke administratieve instantie aanwijzen die als toezichthoudende autoriteit zal fungeren. Elke nationale toezichthoudende autoriteit moet met name verantwoordelijk zijn voor het identificeren van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën die als risicovol worden aangemerkt in het licht van de in deze verordening vastgestelde risicobeoordelingscriteria, en voor het beoordelen en bewaken van de conformiteit van deze technologieën met de in deze verordening vastgestelde verplichtingen.

| (44) | Elke nationale toezichthoudende autoriteit draagt ook de verantwoordelijkheid voor de goede governance van deze technologieën onder coördinatie van de Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die voor dit doel zijn aangewezen. Zij hebben daarom een belangrijke rol te spelen in de bevordering van het vertrouwen en de veiligheid van de burgers in de Unie en de totstandbrenging van een democratische, pluralistische en rechtvaardige maatschappij. |
| --- | --- |

(44)

Elke nationale toezichthoudende autoriteit draagt ook de verantwoordelijkheid voor de goede governance van deze technologieën onder coördinatie van de Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die voor dit doel zijn aangewezen. Zij hebben daarom een belangrijke rol te spelen in de bevordering van het vertrouwen en de veiligheid van de burgers in de Unie en de totstandbrenging van een democratische, pluralistische en rechtvaardige maatschappij.

| (45) | Om technologieën met een hoog risico overeenkomstig deze verordening te beoordelen en toezicht te houden op de naleving van deze verordening, moeten de nationale toezichthoudende autoriteiten, indien van toepassing, samenwerken met de autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de beoordeling van en het toezicht op deze technologieën en de handhaving van de naleving van de sectorale wetgeving. |
| --- | --- |

(45)

Om technologieën met een hoog risico overeenkomstig deze verordening te beoordelen en toezicht te houden op de naleving van deze verordening, moeten de nationale toezichthoudende autoriteiten, indien van toepassing, samenwerken met de autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de beoordeling van en het toezicht op deze technologieën en de handhaving van de naleving van de sectorale wetgeving.

| (46) | Nationale toezichthoudende autoriteiten moeten ook regelmatig nauw samenwerken met elkaar en met de Europese Commissie en andere relevante instellingen, organen en instanties van de Unie teneinde een samenhangend grensoverschrijdend optreden te waarborgen, en zij moeten ervoor zorgen dat deze technologieën in de Unie op consequente wijze kunnen worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt, met inachtneming van de ethische beginselen en wettelijke verplichtingen die in deze verordening zijn opgenomen. |
| --- | --- |

(46)

Nationale toezichthoudende autoriteiten moeten ook regelmatig nauw samenwerken met elkaar en met de Europese Commissie en andere relevante instellingen, organen en instanties van de Unie teneinde een samenhangend grensoverschrijdend optreden te waarborgen, en zij moeten ervoor zorgen dat deze technologieën in de Unie op consequente wijze kunnen worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt, met inachtneming van de ethische beginselen en wettelijke verplichtingen die in deze verordening zijn opgenomen.

| (47) | In de context van een dergelijke samenwerking en met het oog op volledige harmonisatie op EU-niveau, moeten de nationale toezichthoudende autoriteiten de Commissie bijstaan bij het opstellen van een gemeenschappelijke en uitputtende lijst van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën met een hoog risico in overeenstemming met de criteria die in deze verordening en de bijlage daarbij zijn vastgesteld. Bovendien moet een procedure worden ontwikkeld voor de toekenning van een Europees certificaat van ethische conformiteit, met inbegrip van een vrijwillige aanvraagprocedure voor ontwikkelaars, exploitanten of gebruikers van niet als risicovol beschouwde technologieën, die hun conformiteit met deze verordening wensen te certificeren. |
| --- | --- |

(47)

In de context van een dergelijke samenwerking en met het oog op volledige harmonisatie op EU-niveau, moeten de nationale toezichthoudende autoriteiten de Commissie bijstaan bij het opstellen van een gemeenschappelijke en uitputtende lijst van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën met een hoog risico in overeenstemming met de criteria die in deze verordening en de bijlage daarbij zijn vastgesteld. Bovendien moet een procedure worden ontwikkeld voor de toekenning van een Europees certificaat van ethische conformiteit, met inbegrip van een vrijwillige aanvraagprocedure voor ontwikkelaars, exploitanten of gebruikers van niet als risicovol beschouwde technologieën, die hun conformiteit met deze verordening wensen te certificeren.

| (48) | Nationale toezichthoudende autoriteiten moeten garanderen dat er zo veel mogelijk belanghebbenden, zoals industriële partners, ondernemingen, sociale partners, onderzoekers, consumenten en organisaties van het maatschappelijk middenveld, worden samengebracht en een pluralistisch forum bieden voor reflectie en het uitwisselen van standpunten om begrijpelijke en nauwkeurige conclusies te trekken die de reglementering van de governance kunnen sturen. |
| --- | --- |

(48)

Nationale toezichthoudende autoriteiten moeten garanderen dat er zo veel mogelijk belanghebbenden, zoals industriële partners, ondernemingen, sociale partners, onderzoekers, consumenten en organisaties van het maatschappelijk middenveld, worden samengebracht en een pluralistisch forum bieden voor reflectie en het uitwisselen van standpunten om begrijpelijke en nauwkeurige conclusies te trekken die de reglementering van de governance kunnen sturen.

| (49) | Nationale toezichthoudende autoriteiten moeten garanderen dat er zo veel mogelijk belanghebbenden, zoals industriële partners, ondernemingen, sociale partners, onderzoekers, consumenten en organisaties van het maatschappelijk middenveld, worden samengebracht en een pluralistisch forum bieden voor reflectie en het uitwisselen van standpunten om samenwerking te vergemakkelijken tussen belanghebbenden, met name uit de academische wereld, de onderzoeks- en industriesector, het maatschappelijk middenveld en individuele deskundigen, om begrijpelijke en nauwkeurige conclusies te trekken die de reglementering van de governance kunnen sturen. |
| --- | --- |

(49)

Nationale toezichthoudende autoriteiten moeten garanderen dat er zo veel mogelijk belanghebbenden, zoals industriële partners, ondernemingen, sociale partners, onderzoekers, consumenten en organisaties van het maatschappelijk middenveld, worden samengebracht en een pluralistisch forum bieden voor reflectie en het uitwisselen van standpunten om samenwerking te vergemakkelijken tussen belanghebbenden, met name uit de academische wereld, de onderzoeks- en industriesector, het maatschappelijk middenveld en individuele deskundigen, om begrijpelijke en nauwkeurige conclusies te trekken die de reglementering van de governance kunnen sturen.

| (50) | Daarnaast moeten deze nationale toezichthoudende autoriteiten professionele administratieve richtsnoeren bieden en ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers, met name kleine en middelgrote bedrijven of start-ups, helpen uitdagingen die verband houden met de eerbiediging van de in deze verordening opgenomen ethische beginselen en wettelijke verplichtingen het hoofd te bieden. |
| --- | --- |

(50)

Daarnaast moeten deze nationale toezichthoudende autoriteiten professionele administratieve richtsnoeren bieden en ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers, met name kleine en middelgrote bedrijven of start-ups, helpen uitdagingen die verband houden met de eerbiediging van de in deze verordening opgenomen ethische beginselen en wettelijke verplichtingen het hoofd te bieden.

| (51) | De Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die voor dit doel zijn aangewezen moeten bindende richtsnoeren opstellen over de methodologie die de nationale toezichthoudende autoriteiten moeten gebruiken wanneer ze hun conformiteitsbeoordelingen uitvoeren. |
| --- | --- |

(51)

De Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die voor dit doel zijn aangewezen moeten bindende richtsnoeren opstellen over de methodologie die de nationale toezichthoudende autoriteiten moeten gebruiken wanneer ze hun conformiteitsbeoordelingen uitvoeren.

| (52) | Klokkenluiders brengen potentiële en daadwerkelijke schendingen van de Uniewetgeving onder de aandacht van onze autoriteiten zodat letsel of schade kan worden voorkomen. Daarnaast verbeteren meldingsprocedures de informatiestroom binnen bedrijven en organisaties, zodat het risico dat er gebrekkige of foutieve producten of diensten worden ontwikkeld kan worden beheerst. Bedrijven en organisaties die artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de gegevens die door deze technologieën worden gebruikt of geproduceerd, ontwikkelen, uitrollen of gebruiken, moeten meldingskanalen opzetten en personen die inbreuken melden moeten tegen vergelding worden beschermd. |
| --- | --- |

(52)

Klokkenluiders brengen potentiële en daadwerkelijke schendingen van de Uniewetgeving onder de aandacht van onze autoriteiten zodat letsel of schade kan worden voorkomen. Daarnaast verbeteren meldingsprocedures de informatiestroom binnen bedrijven en organisaties, zodat het risico dat er gebrekkige of foutieve producten of diensten worden ontwikkeld kan worden beheerst. Bedrijven en organisaties die artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de gegevens die door deze technologieën worden gebruikt of geproduceerd, ontwikkelen, uitrollen of gebruiken, moeten meldingskanalen opzetten en personen die inbreuken melden moeten tegen vergelding worden beschermd.

| (53) | De snelle ontwikkeling van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, en van technische machine learning, redeneringsprocessen en andere technologieën die aan deze ontwikkeling ten grondslag liggen, is onvoorspelbaar van aard. Als zodanig is het zowel gepast als noodzakelijk om een evaluatiemechanisme op te zetten op basis waarvan de Commissie regelmatig een verslag moet indienen met betrekking tot een mogelijke wijziging van het toepassingsgebied van deze verordening, in aanvulling op de rapporten die zij opstelt over de toepassing ervan. |
| --- | --- |

(53)

De snelle ontwikkeling van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, en van technische machine learning, redeneringsprocessen en andere technologieën die aan deze ontwikkeling ten grondslag liggen, is onvoorspelbaar van aard. Als zodanig is het zowel gepast als noodzakelijk om een evaluatiemechanisme op te zetten op basis waarvan de Commissie regelmatig een verslag moet indienen met betrekking tot een mogelijke wijziging van het toepassingsgebied van deze verordening, in aanvulling op de rapporten die zij opstelt over de toepassing ervan.

| (54) | Aangezien de doelstelling van deze verordening, namelijk het vaststellen van een gemeenschappelijk regelgevingskader van ethische beginselen en wettelijke verplichtingen voor de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, niet voldoende door de lidstaten kan worden verwezenlijkt en derhalve, vanwege de omvang en de gevolgen ervan, beter op het niveau van de Unie kan worden verwezenlijkt, kan de Unie maatregelen vaststellen, overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel als bedoeld in artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie. Overeenkomstig het in datzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken. |
| --- | --- |

(54)

Aangezien de doelstelling van deze verordening, namelijk het vaststellen van een gemeenschappelijk regelgevingskader van ethische beginselen en wettelijke verplichtingen voor de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, niet voldoende door de lidstaten kan worden verwezenlijkt en derhalve, vanwege de omvang en de gevolgen ervan, beter op het niveau van de Unie kan worden verwezenlijkt, kan de Unie maatregelen vaststellen, overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel als bedoeld in artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie. Overeenkomstig het in datzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken.

| (55) | Coördinatie op het niveau van de Unie, zoals uiteengezet in deze verordening, wordt het best uitgevoerd door de Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die in dit verband kunnen worden aangewezen, teneinde versnippering te voorkomen en te zorgen voor de consistente tenuitvoerlegging van deze verordening. Daarom moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om een passende oplossing te vinden om deze coördinatie op Unieniveau te structureren, teneinde de mandaten en activiteiten van de nationale toezichthoudende autoriteiten in alle lidstaten te coördineren, in het bijzonder met betrekking tot de risicobeoordeling van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, een gemeenschappelijk kader vast te stellen voor de governance van de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van deze technologieën, een certificaat van conformiteit met de in deze verordening opgenomen ethische beginselen en wettelijke verplichtingen te ontwikkelen en uit te geven, regelmatige uitwisselingen met betrokken belanghebbenden en het maatschappelijk middenveld te stimuleren, op Europees niveau een expertisecentrum op te zetten, waarin de academische wereld, de onderzoeks- en industriesector, en individuele deskundigen samenkomen om kennis en technische expertise uit te wisselen, en de Uniebenadering door internationale samenwerking te bevorderen en een consistente wereldwijde reactie te waarborgen op de kansen en risico’s die inherent zijn aan deze technologieën. |
| --- | --- |

(55)

Coördinatie op het niveau van de Unie, zoals uiteengezet in deze verordening, wordt het best uitgevoerd door de Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die in dit verband kunnen worden aangewezen, teneinde versnippering te voorkomen en te zorgen voor de consistente tenuitvoerlegging van deze verordening. Daarom moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om een passende oplossing te vinden om deze coördinatie op Unieniveau te structureren, teneinde de mandaten en activiteiten van de nationale toezichthoudende autoriteiten in alle lidstaten te coördineren, in het bijzonder met betrekking tot de risicobeoordeling van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, een gemeenschappelijk kader vast te stellen voor de governance van de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van deze technologieën, een certificaat van conformiteit met de in deze verordening opgenomen ethische beginselen en wettelijke verplichtingen te ontwikkelen en uit te geven, regelmatige uitwisselingen met betrokken belanghebbenden en het maatschappelijk middenveld te stimuleren, op Europees niveau een expertisecentrum op te zetten, waarin de academische wereld, de onderzoeks- en industriesector, en individuele deskundigen samenkomen om kennis en technische expertise uit te wisselen, en de Uniebenadering door internationale samenwerking te bevorderen en een consistente wereldwijde reactie te waarborgen op de kansen en risico’s die inherent zijn aan deze technologieën.

HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Hoofdstuk I

Algemene bepalingen

Artikel 1

Doel

Met deze verordening wordt beoogd een alomvattend en toekomstbestendig juridisch EU-kader vast te stellen van ethische beginselen en wettelijke verplichtingen voor de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën in de Unie.

Artikel 2

Toepassingsgebied

Deze verordening is van toepassing op in de Unie ontwikkelde, uitgerolde of gebruikte artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd.

Artikel 3

Geografisch toepassingsgebied

Deze verordening is van toepassing op artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën indien ten minste een deel daarvan wordt ontwikkeld, uitgerold of gebruikt in de Unie, ook indien de software, algoritmen of gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd zich buiten de Unie bevinden of geen specifieke geografische locatie hebben.

Artikel 4

Definities

Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:

| a) | “artificiële intelligentie”: een door software gestuurd of een in hardware geïntegreerd systeem dat intelligent gedrag vertoont, onder meer door het verzamelen en verwerken van gegevens, het analyseren en interpreteren van zijn omgeving, en het — met een zekere mate van autonomie — ondernemen van actie om specifieke doelstellingen te verwezenlijken (4); |
| --- | --- |

a)

“artificiële intelligentie”: een door software gestuurd of een in hardware geïntegreerd systeem dat intelligent gedrag vertoont, onder meer door het verzamelen en verwerken van gegevens, het analyseren en interpreteren van zijn omgeving, en het — met een zekere mate van autonomie — ondernemen van actie om specifieke doelstellingen te verwezenlijken (4);

| b) | “autonomie”: een AI-systeem dat werkt door bepaalde input te interpreteren en door een reeks vooraf vastgestelde instructies te gebruiken, zonder tot deze instructies beperkt te zijn, hoewel het gedrag van het systeem wordt beperkt door en gericht is op het verwezenlijken van de opgedragen doelstelling en andere relevante door zijn ontwikkelaar gemaakte ontwerpkeuzen; |
| --- | --- |

b)

“autonomie”: een AI-systeem dat werkt door bepaalde input te interpreteren en door een reeks vooraf vastgestelde instructies te gebruiken, zonder tot deze instructies beperkt te zijn, hoewel het gedrag van het systeem wordt beperkt door en gericht is op het verwezenlijken van de opgedragen doelstelling en andere relevante door zijn ontwikkelaar gemaakte ontwerpkeuzen;

| c) | “robotica”: technologieën die automatisch geregelde, herprogrammeerbare multifunctionele machines (5) in staat stellen in de fysieke wereld handelingen uit te voeren die traditioneel werden uitgevoerd of geïnitieerd door mensen, onder meer aan de hand van artificiële intelligentie of aanverwante technologieën; |
| --- | --- |

c)

“robotica”: technologieën die automatisch geregelde, herprogrammeerbare multifunctionele machines (5) in staat stellen in de fysieke wereld handelingen uit te voeren die traditioneel werden uitgevoerd of geïnitieerd door mensen, onder meer aan de hand van artificiële intelligentie of aanverwante technologieën;

| d) | “aanverwante technologieën”: technologieën die software in staat stellen met gedeeltelijke of volledige autonomie een fysiek of virtueel proces te beheersen, technologieën die in staat zijn biometrische, genetische of andere gegevens te detecteren, en technologieën die menselijke eigenschappen kopiëren of er anderszins gebruik van maken; |
| --- | --- |

d)

“aanverwante technologieën”: technologieën die software in staat stellen met gedeeltelijke of volledige autonomie een fysiek of virtueel proces te beheersen, technologieën die in staat zijn biometrische, genetische of andere gegevens te detecteren, en technologieën die menselijke eigenschappen kopiëren of er anderszins gebruik van maken;

| e) | “hoog risico”: een aanzienlijk risico dat verbonden is aan de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën dat schade of letsel wordt berokkend aan personen of de maatschappij, in strijd met de grondrechten en veiligheidsvoorschriften zoals vastgelegd in het recht van de Unie, rekening houdend met het specifieke gebruik of het specifieke doel ervan, de sector waarin zij worden ontwikkeld, uitgerold of gebruikt en de ernst van het letsel of de schade die naar verwachting optreedt; |
| --- | --- |

e)

“hoog risico”: een aanzienlijk risico dat verbonden is aan de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën dat schade of letsel wordt berokkend aan personen of de maatschappij, in strijd met de grondrechten en veiligheidsvoorschriften zoals vastgelegd in het recht van de Unie, rekening houdend met het specifieke gebruik of het specifieke doel ervan, de sector waarin zij worden ontwikkeld, uitgerold of gebruikt en de ernst van het letsel of de schade die naar verwachting optreedt;

| f) | “ontwikkeling”: het bouwen en ontwerpen van algoritmen, het schrijven en ontwikkelen van software of het verzamelen, opslaan en beheren van gegevens om artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën tot stand te brengen of te trainen of om een nieuwe toepassing van bestaande artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën mogelijk te maken; |
| --- | --- |

f)

“ontwikkeling”: het bouwen en ontwerpen van algoritmen, het schrijven en ontwikkelen van software of het verzamelen, opslaan en beheren van gegevens om artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën tot stand te brengen of te trainen of om een nieuwe toepassing van bestaande artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën mogelijk te maken;

| g) | “ontwikkelaar”: een natuurlijke of rechtspersoon die beslissingen neemt die de koers of de wijze van ontwikkeling van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën bepalen en beheersen; |
| --- | --- |

g)

“ontwikkelaar”: een natuurlijke of rechtspersoon die beslissingen neemt die de koers of de wijze van ontwikkeling van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën bepalen en beheersen;

| h) | “uitrol”: de exploitatie en het beheer van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, evenals het op de markt brengen ervan of andere manieren om ze aan gebruikers beschikbaar te stellen; |
| --- | --- |

h)

“uitrol”: de exploitatie en het beheer van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, evenals het op de markt brengen ervan of andere manieren om ze aan gebruikers beschikbaar te stellen;

| i) | “exploitant”: een natuurlijke of rechtspersoon die betrokken is bij de concrete uitrol van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, die een controle- of beheerfunctie uitoefent door beslissingen te nemen, de controle over het risico uitoefent en die baat heeft bij de uitrol; |
| --- | --- |

i)

“exploitant”: een natuurlijke of rechtspersoon die betrokken is bij de concrete uitrol van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, die een controle- of beheerfunctie uitoefent door beslissingen te nemen, de controle over het risico uitoefent en die baat heeft bij de uitrol;

| j) | “gebruik”: elke actie die verband houdt met artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën en geen ontwikkeling of uitrol betreft; |
| --- | --- |

j)

“gebruik”: elke actie die verband houdt met artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën en geen ontwikkeling of uitrol betreft;

| k) | “gebruiker”: een natuurlijke of rechtspersoon die gebruikmaakt van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën voor een ander doeleinde dan ontwikkeling of uitrol; |
| --- | --- |

k)

“gebruiker”: een natuurlijke of rechtspersoon die gebruikmaakt van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën voor een ander doeleinde dan ontwikkeling of uitrol;

| l) | “vooringenomenheid”: een bevooroordeelde persoonlijke of sociale perceptie van een persoon of groep personen op basis van hun persoonlijke eigenschappen; |
| --- | --- |

l)

“vooringenomenheid”: een bevooroordeelde persoonlijke of sociale perceptie van een persoon of groep personen op basis van hun persoonlijke eigenschappen;

| m) | “discriminatie”: een afwijkende behandeling van een persoon of groep personen op een grond die niet objectief of redelijkerwijs te rechtvaardigen is en daarom door de Uniewetgeving wordt verboden; |
| --- | --- |

m)

“discriminatie”: een afwijkende behandeling van een persoon of groep personen op een grond die niet objectief of redelijkerwijs te rechtvaardigen is en daarom door de Uniewetgeving wordt verboden;

| n) | “letsel of schade”: onder meer door haatzaaiende uitlatingen, vooringenomenheid, discriminatie of stigmatisering veroorzaakt fysiek of mentaal letsel, materiële of immateriële schade zoals financieel of economisch verlies, mislopen van een kans op werk- of onderwijsgebied, onrechtmatige beperking van de keuzevrijheid of de vrije meningsuiting, verlies van privacy en schending van de Uniewetgeving die/dat nadelig is voor een persoon; |
| --- | --- |

n)

“letsel of schade”: onder meer door haatzaaiende uitlatingen, vooringenomenheid, discriminatie of stigmatisering veroorzaakt fysiek of mentaal letsel, materiële of immateriële schade zoals financieel of economisch verlies, mislopen van een kans op werk- of onderwijsgebied, onrechtmatige beperking van de keuzevrijheid of de vrije meningsuiting, verlies van privacy en schending van de Uniewetgeving die/dat nadelig is voor een persoon;

| o) | “goede governance”: de manier waarop wordt gegarandeerd dat de passende en redelijke normen en protocollen van gedrag worden vastgesteld en in acht worden genomen door ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers, op basis van een formele reeks regels, procedures en waarden, zodat zij naar behoren kunnen omgaan met ethische vraagstukken wanneer of voordat deze zich voordoen. |
| --- | --- |

o)

“goede governance”: de manier waarop wordt gegarandeerd dat de passende en redelijke normen en protocollen van gedrag worden vastgesteld en in acht worden genomen door ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers, op basis van een formele reeks regels, procedures en waarden, zodat zij naar behoren kunnen omgaan met ethische vraagstukken wanneer of voordat deze zich voordoen.

Artikel 5

Ethische aspecten van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën

1.   Alle artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, worden in de Unie ontwikkeld, uitgerold en gebruikt in overeenstemming met het recht van de Unie en met volledige inachtneming van de menselijke waardigheid, autonomie en veiligheid en andere in het Handvest verankerde grondrechten.

2.   De verwerking van persoonsgegevens, met inbegrip van persoonsgegevens die zijn afgeleid van niet-persoonsgegevens en biometrische gegevens, in het kader van ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën wordt uitgevoerd in overeenstemming met Verordening (EU) 2016/679 en Richtlijn 2002/58/EG.

3.   De Unie en haar lidstaten moedigen onderzoeksprojecten aan waarmee wordt beoogd oplossingen op basis van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën te verschaffen om sociale inclusie, democratie, pluraliteit, solidariteit, eerlijkheid, gelijkheid en samenwerking te bevorderen.

HOOFDSTUK II

HOOFDSTUK II

Verplichtingen voor technologieën met een hoog risico

Verplichtingen voor technologieën met een hoog risico

Artikel 6

Verplichtingen voor technologieën met een hoog risico

1.   De bepalingen in dit hoofdstuk zijn alleen van toepassing op in de Unie ontwikkelde, uitgerolde of gebruikte artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, die als risicovol worden aangemerkt.

2.   Alle in de Unie ontwikkelde, uitgerolde of gebruikte artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën met een hoog risico, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt op een manier die waarborgt dat ze geen van de ethische beginselen uit deze verordening schenden.

Artikel 7

Door de mens gemaakte artificiële intelligentie waarbij de mens centraal staat

1.   Alle artificiële technologieën met een hoog risico, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt op een manier die te allen tijde volledig menselijk toezicht garandeert.

2.   De technologieën die worden vermeld in lid 1 worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt op een manier die het mogelijk maakt om indien nodig de volledige menselijke controle te herwinnen, onder meer door deze technologieën aan te passen of stop te zetten.

Artikel 8

Veiligheid, transparantie en verantwoordingsplicht

1.   Alle in de Unie ontwikkelde, uitgerolde of gebruikte artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën met een hoog risico, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, zullen:

| a) | op een veerkrachtige manier worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt zodat een adequaat niveau van veiligheid kan worden gegarandeerd door aan minimale waarden op het gebied van cyberveiligheid te voldoen die in verhouding staan tot het vastgestelde risico, en wordt voorkomen dat technische kwetsbaarheden worden benut voor oneerlijke of onrechtmatige doeleinden; |
| --- | --- |

a)

op een veerkrachtige manier worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt zodat een adequaat niveau van veiligheid kan worden gegarandeerd door aan minimale waarden op het gebied van cyberveiligheid te voldoen die in verhouding staan tot het vastgestelde risico, en wordt voorkomen dat technische kwetsbaarheden worden benut voor oneerlijke of onrechtmatige doeleinden;

| b) | op een veilige manier worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt zodat er gegarandeerde waarborgen zijn, waaronder een uitwijkplan en maatregelen die worden genomen in het geval van een veiligheids- of beveiligingsrisico; |
| --- | --- |

b)

op een veilige manier worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt zodat er gegarandeerde waarborgen zijn, waaronder een uitwijkplan en maatregelen die worden genomen in het geval van een veiligheids- of beveiligingsrisico;

| c) | zo worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt dat er betrouwbare prestaties worden geleverd zoals redelijkerwijs verwacht door de gebruiker met betrekking tot de verwezenlijking van de doelstellingen en het uitvoeren van de activiteiten waarvoor ze in het leven zijn geroepen, onder meer door te garanderen dat alle verrichtingen kunnen worden gereproduceerd; |
| --- | --- |

c)

zo worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt dat er betrouwbare prestaties worden geleverd zoals redelijkerwijs verwacht door de gebruiker met betrekking tot de verwezenlijking van de doelstellingen en het uitvoeren van de activiteiten waarvoor ze in het leven zijn geroepen, onder meer door te garanderen dat alle verrichtingen kunnen worden gereproduceerd;

| d) | zo worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt dat de doelstellingen en activiteiten van de specifieke technologieën nauwkeurig worden gerealiseerd en uitgevoerd; indien incidentele onnauwkeurigheden niet kunnen worden voorkomen, brengt het systeem exploitanten en gebruikers op een passende manier, voor zover mogelijk, op de hoogte van de kans dat er zich fouten en onnauwkeurigheden voordoen; |
| --- | --- |

d)

zo worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt dat de doelstellingen en activiteiten van de specifieke technologieën nauwkeurig worden gerealiseerd en uitgevoerd; indien incidentele onnauwkeurigheden niet kunnen worden voorkomen, brengt het systeem exploitanten en gebruikers op een passende manier, voor zover mogelijk, op de hoogte van de kans dat er zich fouten en onnauwkeurigheden voordoen;

| e) | op een gemakkelijk verklaarbare manier worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt om te garanderen dat de technische processen van de technologieën kunnen worden gecontroleerd; |
| --- | --- |

e)

op een gemakkelijk verklaarbare manier worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt om te garanderen dat de technische processen van de technologieën kunnen worden gecontroleerd;

| f) | zo worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt dat ze gebruikers informeren dat ze interactie hebben met systemen van artificiële intelligentie en hierbij hun capaciteiten, nauwkeurigheid en beperkingen gedegen en alomvattend kenbaar maken aan ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers van artificiële intelligentie; |
| --- | --- |

f)

zo worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt dat ze gebruikers informeren dat ze interactie hebben met systemen van artificiële intelligentie en hierbij hun capaciteiten, nauwkeurigheid en beperkingen gedegen en alomvattend kenbaar maken aan ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers van artificiële intelligentie;

| g) | overeenkomstig artikel 6 zo worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt dat indien niet wordt voldaan aan de veiligheidsvereisten onder a) tot en met g), de functies in kwestie tijdelijk kunnen worden uitgeschakeld en weer kunnen worden teruggezet naar hun vorige toestand waarbij de veilige functies worden hersteld. |
| --- | --- |

g)

overeenkomstig artikel 6 zo worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt dat indien niet wordt voldaan aan de veiligheidsvereisten onder a) tot en met g), de functies in kwestie tijdelijk kunnen worden uitgeschakeld en weer kunnen worden teruggezet naar hun vorige toestand waarbij de veilige functies worden hersteld.

2.   In overeenstemming met artikel 6, lid 1, worden de in lid 1 van dit artikel genoemde technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, op een transparante en traceerbare manier ontwikkeld, uitgerold en gebruikt zodat hun elementen, processen en stadia op grond van de hoogst mogelijke toepasselijke normen worden gedocumenteerd en het voor de in artikel 18 bedoelde nationale toezichthoudende autoriteiten mogelijk is te beoordelen of dergelijke technologieën voldoen aan de verplichtingen op grond van deze verordening. De ontwikkelaar, exploitant of gebruiker van deze technologieën is met name verantwoordelijk voor naleving van de in lid 1 beschreven veiligheidsvereisten en kan aantonen dat deze in acht worden genomen.

3.   De ontwikkelaar, exploitant of gebruiker van de in lid 1 genoemde technologieën garandeert dat de maatregelen die worden getroffen om te garanderen dat wordt voldaan aan de veiligheidsvereisten uit lid 1, kunnen worden gecontroleerd door de nationale toezichthoudende autoriteiten waarnaar wordt verwezen in artikel 18, of, indien van toepassing, andere nationale en Europese sectorale toezichthoudende organen.

Artikel 9

Geen vooringenomenheid en discriminatie

1.   Alle software, algoritmen of gegevens die worden gebruikt of geproduceerd door in de Unie ontwikkelde, uitgerolde of gebruikte artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën met een hoog risico, zijn niet vooringenomen en discrimineren, zonder afbreuk te doen aan lid 2, niet op gronden als ras, geslacht, seksuele geaardheid, zwangerschap, handicap, fysieke of genetische kenmerken, leeftijd, nationale minderheid, etnische of sociale afkomst, taal, religie of overtuiging, politieke standpunten of burgerparticipatie, staatsburgerschap, burgerlijke staat of economische status, onderwijs of strafblad.

2.   In afwijking van lid 1, en zonder afbreuk te doen aan de Uniewetgeving inzake onwettige discriminatie, kan een afwijkende behandeling van personen of groepen personen alleen worden gerechtvaardigd wanneer er sprake is van een objectief, redelijk en legitiem doel dat zowel evenredig is als noodzakelijk in de zin dat er geen alternatief is dat het beginsel van gelijke behandeling in minder mate zou schenden.

Artikel 10

Maatschappelijke verantwoordelijkheid en gendergelijkheid

Alle artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën met een hoog risico die in de Unie worden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, worden in overeenstemming met de relevante Uniewetgeving, -beginselen en -waarden ontwikkeld, uitgerold en gebruikt, op een manier die verkiezingen niet hindert of die niet bijdraagt aan de verspreiding van desinformatie, die de rechten van werknemers eerbiedigt, kwalitatief onderwijs en digitale geletterdheid bevordert, de genderkloof niet vergroot door gelijke kansen voor iedereen te voorkomen en die intellectuele-eigendomsrechten en eventuele beperkingen daarvan of uitzonderingen daarop niet schendt.

Artikel 11

Milieuduurzaamheid

Alle artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën met een hoog risico, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, worden beoordeeld op hun milieuduurzaamheid door de in artikel 18 bedoelde nationale toezichthoudende autoriteiten, of, indien van toepassing, door andere nationale of Europese sectorale toezichthoudende organen, waarbij wordt gegarandeerd dat er maatregelen worden getroffen om hun algemene impact op natuurlijke hulpbronnen, energieverbruik, afvalproductie, de koolstofvoetafdruk, de noodtoestand op het gebied van de klimaatverandering en milieuvervuiling te beperken, om ervoor te zorgen dat het toepasselijke Unie- en nationale recht nageleefd wordt, evenals andere internationale milieuverbintenissen van de Unie.

Artikel 12

Eerbiediging van de privacy en bescherming van persoonsgegevens

Het gebruik en de verzameling van biometrische gegevens voor identificatie op afstand in openbare ruimten, zoals biometrische of gezichtsherkenning, houdt specifieke risico’s in voor de grondrechten en wordt alleen uitgerold of gebruikt door de openbare autoriteiten van de lidstaten voor doeleinden van aanzienlijk openbaar belang. Die autoriteiten waarborgen dat een dergelijke uitrol of een dergelijk gebruik openbaar wordt gemaakt, evenredig is, gericht is op en beperkt blijft tot specifieke doelstellingen en in de tijd wordt beperkt, in overeenstemming met de Unie- en nationale wetgeving, met name Verordening (EU) 2016/679 en Richtlijn 2002/58/EG, en met inachtneming van de menselijke waardigheid en autonomie en de in het Handvest opgenomen grondrechten, namelijk het recht op privacy en de bescherming van persoonsgegevens.

Artikel 13

Recht op verhaal

Elke natuurlijke of rechtspersoon heeft het recht om verhaal te halen voor letsel of schade dat/die is berokkend door de ontwikkeling, de uitrol of het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën met een hoog risico, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, waarbij de Uniewetgeving en de in deze verordening vastgestelde verplichtingen worden geschonden.

Artikel 14

Risicobeoordeling

1.   Voor de toepassing van deze verordening worden artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, beschouwd als technologieën met een hoog risico wanneer na een risicobeoordeling op basis van objectieve criteria zoals hun specifieke gebruik of doel, de sector waarin zij worden ontwikkeld, uitgerold of gebruikt en de ernst van de eventuele letsels of schade, blijkt dat de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik ervan een aanzienlijk risico inhoudt op schade of letsel aan personen of de maatschappij, in strijd met de grondrechten en de veiligheidsvoorschriften zoals vastgesteld in de Uniewetgeving.

2.   Onverminderd de toepasselijke sectorale wetgeving wordt de risicobeoordeling van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, door de in artikel 18 bedoelde nationale toezichthoudende autoriteiten uitgevoerd in overeenstemming met de objectieve criteria waarin is voorzien in lid 1 van dit artikel en in de uitputtende en cumulatieve lijst in de bijlage bij deze verordening en onder coördinatie van de Commissie en/of andere relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die in de context van samenwerking voor dit doel zijn aangewezen.

3.   In samenwerking met de in lid 2 bedoelde nationale toezichthoudende autoriteiten stelt de Commissie door middel van gedelegeerde handelingen overeenkomstig artikel 20 een gemeenschappelijke lijst op van in de Unie in kaart gebrachte technologieën met een hoog risico en actualiseert zij deze lijst.

4.   Ook actualiseert de Commissie door middel van gedelegeerde handelingen overeenkomstig artikel 20 de in de bijlage bij deze verordening opgenomen lijst regelmatig.

Artikel 15

Conformiteitsbeoordeling

1.   Artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën met een hoog risico worden onderworpen aan een beoordeling van de conformiteit met de in de artikelen 6 tot en met 12 van deze verordening vastgestelde verplichtingen, evenals aan daaropvolgende monitoring, beide door de nationale toezichthoudende autoriteiten zoals bedoeld in artikel 18, onder de coördinatie van de Commissie en/of andere relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die voor dit doel zijn aangewezen.

2.   De software, algoritmen en gegevens die worden gebruikt of geproduceerd door technologieën met een hoog risico die overeenkomstig lid 1 zijn beoordeeld als conform met de in deze verordening vastgestelde verplichtingen, worden geacht conform met deze verplichtingen te zijn, tenzij de relevante nationale toezichthoudende autoriteit besluit op eigen initiatief of op verzoek van de ontwikkelaar, de exploitant of de gebruiker, een beoordeling uit te voeren.

3.   Onverminderd de sectorale wetgeving en uiterlijk op de datum dat deze verordening in werking treedt, stellen de Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die specifiek voor dit doel zijn aangewezen bindende richtsnoeren op over de methodologie die de nationale toezichthoudende autoriteiten moeten gebruiken wanneer ze hun in lid 1 bedoelde conformiteitsbeoordelingen uitvoeren.

Artikel 16

Europees certificaat van ethische conformiteit

1.   Wanneer artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën met een hoog risico, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, een positieve beoordeling hebben gekregen die is uitgevoerd overeenkomstig artikel 15, geeft de respectieve nationale toezichthoudende autoriteit een Europees certificaat van ethische conformiteit af.

2.   Ontwikkelaars, exploitanten of gebruikers van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, die niet als risicovol worden beschouwd en die bijgevolg niet zijn onderworpen aan de in de artikelen 6 tot en met 12 vastgestelde verplichtingen, noch aan de in de artikelen 14 en 15 bedoelde risico- en conformiteitsbeoordeling, kunnen ook verzoeken om de conformiteit met de in deze verordening vastgestelde verplichtingen te certificeren, of met een deel van de verplichtingen wanneer dat gerechtvaardigd is door de aard van de technologie in kwestie zoals besloten door de nationale toezichthoudende autoriteiten. Een certificaat wordt alleen afgegeven als de relevante nationale toezichthoudende autoriteit een conformiteitsbeoordeling heeft uitgevoerd en die beoordeling positief was.

3.   Voor de afgifte van het in lid 2 bedoelde certificaat ontwikkelen de Commissie en/of andere relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die voor dit doel zijn aangewezen een aanvraagprocedure.

Hoofdstuk III

Hoofdstuk III

Institutioneel toezicht

Institutioneel toezicht

Artikel 17

Governancenormen en uitvoeringsrichtsnoeren

1.   In de Unie ontwikkelde, uitgerolde of gebruikte artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën voldoen aan relevante governancenormen die door de in artikel 18 bedoelde nationale toezichthoudende autoriteiten zijn vastgesteld in overeenstemming met de Uniewetgeving, -beginselen en -waarden, onder de coördinatie van de Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die voor dit doel zijn aangewezen en in overleg met de relevante belanghebbenden.

2.   De in lid 1 bedoelde normen omvatten niet-bindende uitvoeringsrichtsnoeren over de methodologie die door ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers moet worden gehanteerd om te voldoen aan deze verordening en worden uiterlijk op de datum van inwerkingtreding van deze verordening gepubliceerd.

3.   Gegevens die worden gebruikt of geproduceerd door in de Unie ontwikkelde, uitgerolde of gebruikte artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën worden door ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers beheerd in overeenstemming met de relevante regels en normen van de lidstaten, de Unie en andere Europese en internationale organisaties, evenals met relevante branche- en zakelijke protocollen. Met name ontwikkelaars en exploitanten voeren, indien dit haalbaar is, kwaliteitscontroles uit op de externe bronnen van de gegevens die worden gebruikt door artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, en zetten mechanismen op om toezicht te houden op hun verzameling, opslag, verwerking en gebruik.

4.   Zonder afbreuk te doen aan de rechten van overdraagbaarheid en de rechten van personen van wie het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën gegevens heeft opgeleverd, voldoen de verzameling, de opslag, de verwerking en het delen van en de toegang tot gegevens die worden gebruikt of geproduceerd door in de Unie ontwikkelde, uitgerolde of gebruikte artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën aan de relevante regels en normen van de lidstaten, de Unie en andere Europese en internationale organisaties, evenals aan relevante branche- en zakelijke protocollen. Met name ontwikkelaars en exploitanten garanderen dat die protocollen worden toegepast tijdens de ontwikkeling en uitrol van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, door de vereisten voor het verwerken van en het bieden van toegang tot gegevens die worden gebruikt of geproduceerd door deze technologieën, evenals het doeleinde, de reikwijdte en de geadresseerden van de verwerking en van de verstrekking van toegang tot dergelijke gegevens — informatie die op elk moment controleerbaar en traceerbaar is — duidelijk te definiëren.

Artikel 18

Toezichthoudende autoriteiten

1.   Elke lidstaat wijst een onafhankelijke overheidsinstantie aan die verantwoordelijk is voor het toezicht op de toepassing van deze verordening (de “toezichthoudende autoriteit”) en voor het uitvoeren van de risico- en conformiteitsbeoordeling en de certificering als bedoeld in de artikelen 14, 15 en 16, onverminderd de sectorale wetgeving.

2.   Elke nationale toezichthoudende autoriteit draagt bij tot de consequente toepassing van deze verordening in de hele Unie. Daartoe werken de toezichthoudende autoriteiten in alle lidstaten samen met elkaar, de Commissie en/of andere relevante instellingen, organen en instanties van de Unie, die voor dit doel zijn aangewezen.

3.   Elke nationale toezichthoudende autoriteit fungeert als eerste contactpunt in gevallen van vermoedelijke schending van de in deze verordening vastgestelde ethische beginselen en wettelijke verplichtingen, met inbegrip van discriminerende behandeling of schending van andere rechten, als gevolg van de ontwikkeling, de uitrol of het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën. In dergelijke gevallen voert de nationale toezichthoudende autoriteit een conformiteitsbeoordeling uit met het oog op de ondersteuning van het recht van burgers op bezwaar en verhaal.

4.   Elke nationale toezichthoudende autoriteit is verantwoordelijk voor het toezicht op de toepassing van de in artikel 17 bedoelde relevante nationale, Europese en internationale governanceregels en -normen op artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, onder meer door contact te onderhouden met zo veel mogelijk relevante belanghebbenden. Hiertoe verschaffen de toezichthoudende autoriteiten in elke lidstaat een forum voor regelmatige uitwisselingen met en tussen belanghebbenden uit de academische wereld, de onderzoeks- en industriesector en het maatschappelijk middenveld.

5.   Elke nationale toezichthoudende autoriteit biedt professionele en administratieve richtsnoeren en ondersteuning inzake de algemene toepassing van de Uniewetgeving die van toepassing is op artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, en de ethische beginselen uit deze verordening, met name aan relevante onderzoeks- en ontwikkelingsorganisaties en kleine en middelgrote ondernemingen en start-ups.

6.   Elke lidstaat stelt de Europese Commissie uiterlijk ... [PB: Gelieve de datum één jaar na inwerkingtreding in te voegen] in kennis van de wettelijke bepalingen die het op grond van dit artikel vaststelt en, onverwijld, van enige daaropvolgende wijzigingen die gevolgen hebben voor deze bepalingen.

7.   De lidstaten treffen alle maatregelen die noodzakelijk zijn om de toepassing van de in deze verordening vastgestelde ethische beginselen en wettelijke verplichtingen te waarborgen. De lidstaten ondersteunen relevante belanghebbenden en het maatschappelijk middenveld, zowel op Unie- als op nationaal niveau, bij hun inspanningen om een tijdige, ethische en goed geïnformeerde reactie te garanderen op de nieuwe kansen en uitdagingen — met name die die grensoverschrijdend van aard zijn — die voortvloeien uit technologische ontwikkelingen met betrekking tot artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën.

Artikel 19

Melding van inbreuken en bescherming van personen die melding doen

Richtlijn (EU) 2019/1937 van het Europees Parlement en de Raad (6) is van toepassing op de melding van inbreuken op deze verordening en de bescherming van personen die dergelijke inbreuken melden.

Artikel 20

Coördinatie op Unieniveau

1.   De Commissie en/of relevante instellingen, organen en instanties van de Unie die in dit verband kunnen worden aangewezen voeren de volgende taken uit:

| — | waarborgen van een consistente risicobeoordeling van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën zoals bedoeld in artikel 14, die wordt uitgevoerd door de nationale toezichthoudende autoriteiten zoals bedoeld in artikel 18, op basis van de gemeenschappelijke objectieve criteria die zijn vastgesteld in artikel 8, lid 1, en in de lijst van sectoren met een hoog risico en toepassingen of doeleinden met een hoog risico, zoals vastgesteld in de bijlage bij deze verordening; |
| --- | --- |

—

waarborgen van een consistente risicobeoordeling van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën zoals bedoeld in artikel 14, die wordt uitgevoerd door de nationale toezichthoudende autoriteiten zoals bedoeld in artikel 18, op basis van de gemeenschappelijke objectieve criteria die zijn vastgesteld in artikel 8, lid 1, en in de lijst van sectoren met een hoog risico en toepassingen of doeleinden met een hoog risico, zoals vastgesteld in de bijlage bij deze verordening;

| — | kennisnemen van de conformiteitsbeoordeling en daaropvolgende monitoring van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën met een hoog risico zoals bedoeld in artikel 15 die moet worden uitgevoerd door de nationale toezichthoudende autoriteiten zoals bedoeld in artikel 18; |
| --- | --- |

—

kennisnemen van de conformiteitsbeoordeling en daaropvolgende monitoring van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën met een hoog risico zoals bedoeld in artikel 15 die moet worden uitgevoerd door de nationale toezichthoudende autoriteiten zoals bedoeld in artikel 18;

| — | ontwikkelen van de aanvraagprocedure voor het certificaat zoals bedoeld in artikel 16, dat wordt afgegeven door de nationale toezichthoudende autoriteiten zoals bedoeld in artikel 18; |
| --- | --- |

—

ontwikkelen van de aanvraagprocedure voor het certificaat zoals bedoeld in artikel 16, dat wordt afgegeven door de nationale toezichthoudende autoriteiten zoals bedoeld in artikel 18;

| — | voorbereiden van de bindende richtsnoeren zoals bedoeld in artikel 17, lid 4, over de methodologie die nationale toezichthoudende autoriteiten zoals bedoeld in artikel 18 moeten gebruiken; |
| --- | --- |

—

voorbereiden van de bindende richtsnoeren zoals bedoeld in artikel 17, lid 4, over de methodologie die nationale toezichthoudende autoriteiten zoals bedoeld in artikel 18 moeten gebruiken;

| — | coördineren van de vaststelling van de relevante governancenormen zoals bedoeld in artikel 17 door de nationale toezichthoudende autoriteiten zoals bedoeld in artikel 18, met inbegrip van niet-bindende uitvoeringsrichtsnoeren voor ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers over de methodologie die moet worden gehanteerd om te voldoen aan deze verordening; |
| --- | --- |

—

coördineren van de vaststelling van de relevante governancenormen zoals bedoeld in artikel 17 door de nationale toezichthoudende autoriteiten zoals bedoeld in artikel 18, met inbegrip van niet-bindende uitvoeringsrichtsnoeren voor ontwikkelaars, exploitanten en gebruikers over de methodologie die moet worden gehanteerd om te voldoen aan deze verordening;

| — | samenwerken met de nationale toezichthoudende autoriteiten zoals bedoeld in artikel 18 met betrekking tot hun bijdrage aan de consistente toepassing van deze verordening in de hele Unie, overeenkomstig artikel 18, lid 2; |
| --- | --- |

—

samenwerken met de nationale toezichthoudende autoriteiten zoals bedoeld in artikel 18 met betrekking tot hun bijdrage aan de consistente toepassing van deze verordening in de hele Unie, overeenkomstig artikel 18, lid 2;

| — | fungeren als expertisecentrum door de uitwisseling van informatie met betrekking tot artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën te bevorderen, de ontwikkeling van een gemeenschappelijk begrip van de eengemaakte markt te ondersteunen, extra richtsnoeren, adviezen en deskundigheid te verstrekken aan de nationale toezichthoudende autoriteiten zoals bedoeld in artikel 18, de tenuitvoerlegging van de relevante Uniewetgeving te monitoren, normen voor beste praktijken vast te stellen en indien van toepassing aanbevelingen te doen voor regelgevingsmaatregelen; daarbij moeten zij met zo veel mogelijk relevante belanghebbenden contact onderhouden en ervoor zorgen dat de samenstelling van hun besluitvormingsniveaus divers is en gendergelijkheid waarborgt; |
| --- | --- |

—

fungeren als expertisecentrum door de uitwisseling van informatie met betrekking tot artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën te bevorderen, de ontwikkeling van een gemeenschappelijk begrip van de eengemaakte markt te ondersteunen, extra richtsnoeren, adviezen en deskundigheid te verstrekken aan de nationale toezichthoudende autoriteiten zoals bedoeld in artikel 18, de tenuitvoerlegging van de relevante Uniewetgeving te monitoren, normen voor beste praktijken vast te stellen en indien van toepassing aanbevelingen te doen voor regelgevingsmaatregelen; daarbij moeten zij met zo veel mogelijk relevante belanghebbenden contact onderhouden en ervoor zorgen dat de samenstelling van hun besluitvormingsniveaus divers is en gendergelijkheid waarborgt;

| — | organiseren van een werkgroep inzake veiligheid en defensie, die gericht is op het onderzoeken van beleids- en investeringskwesties die specifiek verband houden met het ethisch gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën op het gebied van veiligheid en defensie. |
| --- | --- |

—

organiseren van een werkgroep inzake veiligheid en defensie, die gericht is op het onderzoeken van beleids- en investeringskwesties die specifiek verband houden met het ethisch gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën op het gebied van veiligheid en defensie.

Artikel 21

Uitoefening van de bevoegdheidsdelegatie

1.   De bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend onder de in dit artikel neergelegde voorwaarden.

2.   De in artikel 14, leden 3 en 4, bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor een termijn van vijf jaar met ingang van [datum van inwerkingtreding van deze verordening].

3.   De in artikel 14, leden 3 en 4, bedoelde bevoegdheidsdelegatie kan te allen tijde door het Europees Parlement of de Raad worden ingetrokken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Deze treedt in werking op de dag na de bekendmaking van het besluit in het Publicatieblad van de Europese Unie of een latere datum die daarin nader wordt bepaald. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.

4.   Vóór de vaststelling van een gedelegeerde handeling raadpleegt de Commissie de door elke lidstaat aangewezen deskundigen overeenkomstig de beginselen die zijn neergelegd in het Interinstitutioneel Akkoord over beter wetgeven van 13 april 2016.

5.   Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling heeft vastgesteld, doet zij daarvan gelijktijdig kennisgeving aan het Europees Parlement en de Raad.

6.   Een overeenkomstig artikel 14, leden 3 en 4, vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien het Europees Parlement noch de Raad binnen een termijn van drie maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad daartegen bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad voor het verstrijken van die termijn de Commissie hebben medegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met drie maanden verlengd.

Artikel 22

Wijziging van Richtlijn (EU) 2019/1937

Richtlijn (EU) 2019/1937 wordt als volgt gewijzigd:

| (1) | In artikel 2, lid 1, wordt het volgende punt toegevoegd:






  “xi) | ontwikkeling, uitrol en gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën.” |
| --- | --- | --- |

(1)

In artikel 2, lid 1, wordt het volgende punt toegevoegd:

“xi)

ontwikkeling, uitrol en gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën.”

| (2) | In deel I van de bijlage wordt het volgende punt toegevoegd:






  “K. | Artikel 2, lid 1, punt a), xi) — ontwikkeling, uitrol en gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën.






  “xxi) | Verordening [XXX] van het Europees Parlement en de Raad inzake ethische beginselen voor de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën”.” |
| --- | --- | --- | --- |

(2)

In deel I van de bijlage wordt het volgende punt toegevoegd:

“K.

Artikel 2, lid 1, punt a), xi) — ontwikkeling, uitrol en gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën.

“xxi)

Verordening [XXX] van het Europees Parlement en de Raad inzake ethische beginselen voor de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën”.”

Artikel 23

Evaluatie

De Commissie evalueert regelmatig de ontwikkelingen met betrekking tot artificiële intelligentie, robotica en aanverwante technologieën, met inbegrip van de software, algoritmen en gegevens die door dergelijke technologieën worden gebruikt of geproduceerd, en dient uiterlijk op ... [PB: Gelieve de datum drie jaar na inwerkingtreding in te voegen], en elke drie jaar daarna, een verslag in bij het Europees Parlement, de Raad en het Europees Economisch en Sociaal Comité over de toepassing van deze verordening, met onder meer een beoordeling van de eventuele wijziging van het toepassingsgebied van de verordening.

Artikel 24

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Zij is van toepassing met ingang van XX.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te ...,

Voor het Europees Parlement

De Voorzitter

Voor de Raad

De Voorzitter

BIJLAGE

Uitputtende en cumulatieve lijst van sectoren met een hoog risico en toepassingen of doeleinden met een hoog risico die een risico op schending van grondrechten en veiligheidsvoorschriften inhouden.

| Sectoren met een hoog risico | — | Werkgelegenheid |
| --- | --- | --- |

Sectoren met een hoog risico

—

Werkgelegenheid

| — | Onderwijs |
| --- | --- |

—

Onderwijs

| — | Gezondheidszorg |
| --- | --- |

—

Gezondheidszorg

| — | Vervoer |
| --- | --- |

—

Vervoer

| — | Energie |
| --- | --- |

—

Energie

| — | Publieke sector (asiel, migratie, grenscontroles, justitie en socialezekerheidsdiensten) |
| --- | --- |

—

Publieke sector (asiel, migratie, grenscontroles, justitie en socialezekerheidsdiensten)

| — | Defensie en veiligheid |
| --- | --- |

—

Defensie en veiligheid

| — | Financiën, bankwezen, verzekeringen |
| --- | --- |

—

Financiën, bankwezen, verzekeringen

Toepassingen of doeleinden met een hoog risico

| — | Aanwerving |
| --- | --- |

—

Aanwerving

| — | (Cijfermatige) beoordeling van studenten |
| --- | --- |

—

(Cijfermatige) beoordeling van studenten

| — | Toewijzing van overheidsmiddelen |
| --- | --- |

—

Toewijzing van overheidsmiddelen

| — | Verstrekking van leningen |
| --- | --- |

—

Verstrekking van leningen

| — | Handel, tussenhandel, fiscaliteit enz. |
| --- | --- |

—

Handel, tussenhandel, fiscaliteit enz.

| — | Medische behandelingen en procedures |
| --- | --- |

—

Medische behandelingen en procedures

| — | Verkiezingsprocessen en politieke campagnes |
| --- | --- |

—

Verkiezingsprocessen en politieke campagnes

| — | Besluiten van de publieke sector die een aanzienlijke en rechtstreekse impact hebben op de rechten en plichten van natuurlijke of rechtspersonen |
| --- | --- |

—

Besluiten van de publieke sector die een aanzienlijke en rechtstreekse impact hebben op de rechten en plichten van natuurlijke of rechtspersonen

| — | Geautomatiseerd rijden |
| --- | --- |

—

Geautomatiseerd rijden

| — | Verkeersleiding |
| --- | --- |

—

Verkeersleiding

| — | Autonome militaire systemen |
| --- | --- |

—

Autonome militaire systemen

| — | Energieproductie en -distributie |
| --- | --- |

—

Energieproductie en -distributie

| — | Afvalbeheer |
| --- | --- |

—

Afvalbeheer

| — | Emissiebeheersing |
| --- | --- |

—

Emissiebeheersing

---

(1)  Voor geautomatiseerde voertuigen zijn zes niveaus van geautomatiseerd rijden voorgesteld in de internationale SAE-norm J3016, voor het laatst bijgewerkt in 2018: J3016_201806, https://www.sae.org/standards/content/j3016_201806/

1

(2)  Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) (PB L 119 van 4.5.2016, blz. 1).

2

(3)  Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 2002 betreffende de verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de sector elektronische communicatie (richtlijn betreffende privacy en elektronische communicatie) (PB L 201 van 31.7.2002, blz. 37).

3

(4)  Definitie als in de mededeling van de Europese Commissie, COM(2018)0237 van 25.4.2018, blz. 1, aangepast.

4

(5)  Van de definitie van industriële robots in ISO 8373.

5

(6)  Richtlijn (EU) 2019/1937 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2019 inzake de bescherming van personen die inbreuken op het Unierecht melden (PB L 305 van 26.11.2019, blz. 17).

6

---

| 6.10.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 404/107 |
| --- | --- | --- | --- |

6.10.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 404/107

---

P9_TA(2020)0276

Civielrechtelijk aansprakelijkheidsstelsel voor artificiële intelligentie

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende het civielrechtelijk aansprakelijkheidsstelsel voor kunstmatige intelligentie (2020/2014(INL))

(2021/C 404/05)

Het Europees Parlement,

| — | gezien artikel 225 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 225 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien de artikelen 114 en 169 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 114 en 169 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien Richtlijn 85/374/EEG van de Raad van 25 juli 1985 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake de aansprakelijkheid voor producten met gebreken (1) (Richtlijn Productaansprakelijkheid), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 85/374/EEG van de Raad van 25 juli 1985 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake de aansprakelijkheid voor producten met gebreken (1) (Richtlijn Productaansprakelijkheid),

| — | gezien Richtlijn 2005/29/EG van het Europees Parlement en de Raad van 11 mei 2005 betreffende oneerlijke handelspraktijken van ondernemingen jegens consumenten op de interne markt (“richtlijn oneerlijke handelspraktijken”) (2) en Richtlijn 2011/83/EG van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2011 betreffende consumentenrechten (3), alsmede andere regels inzake consumentenbescherming, |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2005/29/EG van het Europees Parlement en de Raad van 11 mei 2005 betreffende oneerlijke handelspraktijken van ondernemingen jegens consumenten op de interne markt (“richtlijn oneerlijke handelspraktijken”) (2) en Richtlijn 2011/83/EG van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2011 betreffende consumentenrechten (3), alsmede andere regels inzake consumentenbescherming,

| — | gezien Verordening (EU) 2017/745 van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2017 betreffende medische hulpmiddelen (4), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2017/745 van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2017 betreffende medische hulpmiddelen (4),

| — | gezien Verordening (EU) 2018/1488 van de Raad van 28 september 2018 tot oprichting van de Gemeenschappelijke Onderneming Europese high-performance computing (5), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2018/1488 van de Raad van 28 september 2018 tot oprichting van de Gemeenschappelijke Onderneming Europese high-performance computing (5),

| — | gezien Richtlijn (EU) 2019/770 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2019 betreffende bepaalde aspecten van overeenkomsten voor de levering van digitale inhoud en digitale diensten (6), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn (EU) 2019/770 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2019 betreffende bepaalde aspecten van overeenkomsten voor de levering van digitale inhoud en digitale diensten (6),

| — | gezien het Interinstitutioneel Akkoord over beter wetgeven van 13 april 2016 (7) en de richtsnoeren voor betere regelgeving, |
| --- | --- |

—

gezien het Interinstitutioneel Akkoord over beter wetgeven van 13 april 2016 (7) en de richtsnoeren voor betere regelgeving,

| — | gezien het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad van 6 juni 2018 tot vaststelling van het programma Digitaal Europa voor de periode 2021-2027 (COM(2018)0434), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad van 6 juni 2018 tot vaststelling van het programma Digitaal Europa voor de periode 2021-2027 (COM(2018)0434),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 25 april 2018 getiteld “Kunstmatige intelligentie voor Europa” (COM(2018)0237), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 25 april 2018 getiteld “Kunstmatige intelligentie voor Europa” (COM(2018)0237),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 7 december 2018 getiteld “Gecoördineerd plan inzake kunstmatige intelligentie” (COM(2018)0795), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 7 december 2018 getiteld “Gecoördineerd plan inzake kunstmatige intelligentie” (COM(2018)0795),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 8 april 2019 getiteld “Vertrouwen kweken in mensgerichte kunstmatige intelligentie” (COM(2019)0168), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 8 april 2019 getiteld “Vertrouwen kweken in mensgerichte kunstmatige intelligentie” (COM(2019)0168),

| — | gezien het verslag van de Commissie van 19 februari 2020 aan het Europees Parlement, de Raad en het Europees Economisch en Sociaal Comité over de gevolgen van kunstmatige intelligentie, het internet der dingen en robotica op het gebied van veiligheid en aansprakelijkheid (COM(2020)0064), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie van 19 februari 2020 aan het Europees Parlement, de Raad en het Europees Economisch en Sociaal Comité over de gevolgen van kunstmatige intelligentie, het internet der dingen en robotica op het gebied van veiligheid en aansprakelijkheid (COM(2020)0064),

| — | gezien het Witboek van de Europese Commissie van 19 februari 2020 over kunstmatige intelligentie — een Europese benadering op basis van excellentie en vertrouwen (COM(2020)0065), |
| --- | --- |

—

gezien het Witboek van de Europese Commissie van 19 februari 2020 over kunstmatige intelligentie — een Europese benadering op basis van excellentie en vertrouwen (COM(2020)0065),

| — | gezien zijn resolutie van 16 februari 2017 met aanbevelingen aan de Commissie over civielrechtelijke regels inzake robotica (8), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 16 februari 2017 met aanbevelingen aan de Commissie over civielrechtelijke regels inzake robotica (8),

| — | gezien zijn resolutie van 1 juni 2017 over de digitalisering van de Europese industrie (9), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 1 juni 2017 over de digitalisering van de Europese industrie (9),

| — | gezien zijn resolutie van 12 september 2018 over autonome wapensystemen (10), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 12 september 2018 over autonome wapensystemen (10),

| — | gezien zijn resolutie van 12 februari 2019 inzake een alomvattend Europees industriebeleid inzake artificiële intelligentie en robotica (11), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 12 februari 2019 inzake een alomvattend Europees industriebeleid inzake artificiële intelligentie en robotica (11),

| — | gezien zijn resolutie van 12 februari 2020 over geautomatiseerde besluitvormingsprocessen: waarborging van consumentenbescherming en vrij verkeer van goederen en diensten (12), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 12 februari 2020 over geautomatiseerde besluitvormingsprocessen: waarborging van consumentenbescherming en vrij verkeer van goederen en diensten (12),

| — | gezien het verslag van de deskundigengroep op hoog niveau inzake kunstmatige intelligentie van 8 april 2019 getiteld “Ethische richtsnoeren voor betrouwbare KI”, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de deskundigengroep op hoog niveau inzake kunstmatige intelligentie van 8 april 2019 getiteld “Ethische richtsnoeren voor betrouwbare KI”,

| — | gezien het verslag van de deskundigengroep op hoog niveau inzake kunstmatige intelligentie van 8 april 2019 getiteld “A definition of AI: Main Capabilities and Disciplines”, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de deskundigengroep op hoog niveau inzake kunstmatige intelligentie van 8 april 2019 getiteld “A definition of AI: Main Capabilities and Disciplines”,

| — | gezien het verslag van de deskundigengroep op hoog niveau inzake kunstmatige intelligentie van 26 juni 2019 getiteld “Policy and investment recommendations for trustworthy AI”, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de deskundigengroep op hoog niveau inzake kunstmatige intelligentie van 26 juni 2019 getiteld “Policy and investment recommendations for trustworthy AI”,

| — | gezien het verslag van de deskundigengroep op hoog niveau voor aansprakelijkheid en nieuwe technologieën van 21 november 2019 getiteld “Liability for Artificial Intelligence and other emerging digital technologies”, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de deskundigengroep op hoog niveau voor aansprakelijkheid en nieuwe technologieën van 21 november 2019 getiteld “Liability for Artificial Intelligence and other emerging digital technologies”,

| — | gezien de beoordeling van de Europese meerwaarde door de Onderzoeksdienst van het Europees Parlement die is opgenomen in de studie getiteld “Civil liability regime for artificial intelligence: European added value assessment” (13), |
| --- | --- |

—

gezien de beoordeling van de Europese meerwaarde door de Onderzoeksdienst van het Europees Parlement die is opgenomen in de studie getiteld “Civil liability regime for artificial intelligence: European added value assessment” (13),

| — | gezien de STOA-beleidsnota van de Onderzoeksdienst van het Europees Parlement van juni 2016 over juridische en ethische overwegingen met betrekking tot robotica (14), |
| --- | --- |

—

gezien de STOA-beleidsnota van de Onderzoeksdienst van het Europees Parlement van juni 2016 over juridische en ethische overwegingen met betrekking tot robotica (14),

| — | gezien de studie van het directoraat-generaal Intern Beleid van het Europees Parlement voor de Commissie juridische zaken van oktober 2016 getiteld “European Civil Law Rules in Robotics” (15), |
| --- | --- |

—

gezien de studie van het directoraat-generaal Intern Beleid van het Europees Parlement voor de Commissie juridische zaken van oktober 2016 getiteld “European Civil Law Rules in Robotics” (15),

| — | gezien de artikelen 47 en 54 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 47 en 54 van zijn Reglement,

| — | gezien de adviezen van de Commissie interne markt en consumentenbescherming en de Commissie vervoer en toerisme, |
| --- | --- |

—

gezien de adviezen van de Commissie interne markt en consumentenbescherming en de Commissie vervoer en toerisme,

| — | gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A9-0178/2020), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A9-0178/2020),

| A. | overwegende dat het begrip aansprakelijkheid een belangrijke dubbele rol speelt in ons dagelijks leven: enerzijds zorgt het ervoor dat een persoon die schade heeft geleden, aanspraak kan maken op schadevergoeding en deze kan verkrijgen van de partij waarvan is bewezen dat deze aansprakelijk is voor die schade, en anderzijds voorziet het in de economische stimulansen voor natuurlijke en rechtspersonen om eerst en vooral schade te voorkomen of om het risico dat zij een schadevergoeding moeten betalen, te verdisconteren in hun gedrag; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het begrip aansprakelijkheid een belangrijke dubbele rol speelt in ons dagelijks leven: enerzijds zorgt het ervoor dat een persoon die schade heeft geleden, aanspraak kan maken op schadevergoeding en deze kan verkrijgen van de partij waarvan is bewezen dat deze aansprakelijk is voor die schade, en anderzijds voorziet het in de economische stimulansen voor natuurlijke en rechtspersonen om eerst en vooral schade te voorkomen of om het risico dat zij een schadevergoeding moeten betalen, te verdisconteren in hun gedrag;

| B. | overwegende dat elk op de toekomst gericht rechtskader voor civielrechtelijke aansprakelijkheid moet zorgen voor vertrouwen in de veiligheid, betrouwbaarheid en consistentie van producten en diensten, met inbegrip van digitale technologie, om een evenwicht te vinden tussen het efficiënt en billijk beschermen van potentiële slachtoffers van schade en tegelijkertijd voldoende ruimte bieden aan ondernemingen, en met name kleine en middelgrote ondernemingen, om nieuwe technologieën, producten of diensten te ontwikkelen; overwegende dat dit het vertrouwen zal helpen versterken en voor stabiliteit voor investeringen zal zorgen; overwegende dat het doel van elk aansprakelijkheidskader uiteindelijk moet zijn alle partijen rechtszekerheid te bieden, ongeacht of het gaat om de producent, de operator, de betrokken persoon of enige andere derde partij; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat elk op de toekomst gericht rechtskader voor civielrechtelijke aansprakelijkheid moet zorgen voor vertrouwen in de veiligheid, betrouwbaarheid en consistentie van producten en diensten, met inbegrip van digitale technologie, om een evenwicht te vinden tussen het efficiënt en billijk beschermen van potentiële slachtoffers van schade en tegelijkertijd voldoende ruimte bieden aan ondernemingen, en met name kleine en middelgrote ondernemingen, om nieuwe technologieën, producten of diensten te ontwikkelen; overwegende dat dit het vertrouwen zal helpen versterken en voor stabiliteit voor investeringen zal zorgen; overwegende dat het doel van elk aansprakelijkheidskader uiteindelijk moet zijn alle partijen rechtszekerheid te bieden, ongeacht of het gaat om de producent, de operator, de betrokken persoon of enige andere derde partij;

| C. | overwegende dat binnen het rechtsstelsel van een lidstaat de aansprakelijkheidsregels voor bepaalde actoren kunnen worden aangepast of de aansprakelijkheid voor bepaalde activiteiten kan worden aangescherpt; overwegende dat risicoaansprakelijkheid betekent dat een partij aansprakelijk kan zijn zonder dat er sprake is van schuld; overwegende dat de verweerder op grond van veel nationale wetgeving inzake onrechtmatige daad risicoaansprakelijk is wanneer een risico dat hij voor het publiek heeft gecreëerd, bijvoorbeeld in de vorm van auto’s of gevaarlijke activiteiten, of een risico dat hij niet kan beheersen, zoals in het geval van dieren, zich verwezenlijkt; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat binnen het rechtsstelsel van een lidstaat de aansprakelijkheidsregels voor bepaalde actoren kunnen worden aangepast of de aansprakelijkheid voor bepaalde activiteiten kan worden aangescherpt; overwegende dat risicoaansprakelijkheid betekent dat een partij aansprakelijk kan zijn zonder dat er sprake is van schuld; overwegende dat de verweerder op grond van veel nationale wetgeving inzake onrechtmatige daad risicoaansprakelijk is wanneer een risico dat hij voor het publiek heeft gecreëerd, bijvoorbeeld in de vorm van auto’s of gevaarlijke activiteiten, of een risico dat hij niet kan beheersen, zoals in het geval van dieren, zich verwezenlijkt;

| D. | overwegende dat alle toekomstige wetgevingsactiviteiten in de Unie die de expliciete toewijzing van aansprakelijkheid in verband met artificiële-intelligentiesystemen (AI-systemen) als doel hebben, moeten worden voorafgegaan door analyse en overleg met de lidstaten over de overeenstemming van de voorgestelde wetgevingshandeling met de economische, juridische en sociale voorwaarden; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat alle toekomstige wetgevingsactiviteiten in de Unie die de expliciete toewijzing van aansprakelijkheid in verband met artificiële-intelligentiesystemen (AI-systemen) als doel hebben, moeten worden voorafgegaan door analyse en overleg met de lidstaten over de overeenstemming van de voorgestelde wetgevingshandeling met de economische, juridische en sociale voorwaarden;

| E. | overwegende dat een civielrechtelijk aansprakelijkheidsstelsel voor artificiële intelligentie het onderwerp moet zijn van een breed publiek debat met aandacht voor alle ethische, juridische, economische en maatschappelijke aspecten, om misverstanden en ongegronde angst die deze technologie onder burgers kan teweegbrengen, te voorkomen; overwegende dat zorgvuldig onderzoek naar de gevolgen van een nieuw regelgevingskader voor alle actoren door middel van een effectbeoordeling een eerste voorwaarde dient te zijn voor verdere wetgevingsmaatregelen; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat een civielrechtelijk aansprakelijkheidsstelsel voor artificiële intelligentie het onderwerp moet zijn van een breed publiek debat met aandacht voor alle ethische, juridische, economische en maatschappelijke aspecten, om misverstanden en ongegronde angst die deze technologie onder burgers kan teweegbrengen, te voorkomen; overwegende dat zorgvuldig onderzoek naar de gevolgen van een nieuw regelgevingskader voor alle actoren door middel van een effectbeoordeling een eerste voorwaarde dient te zijn voor verdere wetgevingsmaatregelen;

| F. | overwegende dat het begrip AI-systemen een grote groep uiteenlopende technologieën omvat, waaronder eenvoudige statistieken, machinaal leren en deep learning; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat het begrip AI-systemen een grote groep uiteenlopende technologieën omvat, waaronder eenvoudige statistieken, machinaal leren en deep learning;

| G. | overwegende dat het gebruik van de term “geautomatiseerde besluitvorming” de mogelijke dubbelzinnigheid van de term AI kan voorkomen; overwegende dat bij “geautomatiseerde besluitvorming” sprake is van een gebruiker die initieel een besluit, gedeeltelijk of volledig, aan een entiteit delegeert door het gebruik van software of een dienst; overwegende dat die entiteit vervolgens automatische besluitvormingsmodellen gebruikt om een handeling uit te voeren namens een gebruiker of om te informeren over het besluit van de gebruiker door middel van het uitvoeren van een handeling; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat het gebruik van de term “geautomatiseerde besluitvorming” de mogelijke dubbelzinnigheid van de term AI kan voorkomen; overwegende dat bij “geautomatiseerde besluitvorming” sprake is van een gebruiker die initieel een besluit, gedeeltelijk of volledig, aan een entiteit delegeert door het gebruik van software of een dienst; overwegende dat die entiteit vervolgens automatische besluitvormingsmodellen gebruikt om een handeling uit te voeren namens een gebruiker of om te informeren over het besluit van de gebruiker door middel van het uitvoeren van een handeling;

| H. | overwegende dat bepaalde AI-systemen aanzienlijke juridische uitdagingen voor het bestaande aansprakelijkheidskader met zich meebrengen en kunnen leiden tot situaties waarin het gebrek aan transparantie van een dergelijk systeem het uiterst kostbaar of zelfs onmogelijk kan maken om te bepalen wie de controle heeft over het risico dat aan het AI-systeem verbonden is, of welke code, input of data uiteindelijk de schadelijke werking heeft veroorzaakt; overwegende dat deze factor de vaststelling van de relatie tussen de schade en het schadeveroorzakende gedrag kan bemoeilijken, met als gevolg dat slachtoffers mogelijk geen passende vergoeding ontvangen; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat bepaalde AI-systemen aanzienlijke juridische uitdagingen voor het bestaande aansprakelijkheidskader met zich meebrengen en kunnen leiden tot situaties waarin het gebrek aan transparantie van een dergelijk systeem het uiterst kostbaar of zelfs onmogelijk kan maken om te bepalen wie de controle heeft over het risico dat aan het AI-systeem verbonden is, of welke code, input of data uiteindelijk de schadelijke werking heeft veroorzaakt; overwegende dat deze factor de vaststelling van de relatie tussen de schade en het schadeveroorzakende gedrag kan bemoeilijken, met als gevolg dat slachtoffers mogelijk geen passende vergoeding ontvangen;

| I. | overwegende dat de juridische problemen ook een gevolg zijn van de connectiviteit tussen een AI-systeem en andere AI-systemen en niet-AI-systemen, hun afhankelijkheid van externe gegevens, hun kwetsbaarheid voor inbreuken op de cyberbeveiliging en van het ontwerp van toenemend autonome AI-systemen die gebruikmaken van technieken als machinaal leren en deep learning; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de juridische problemen ook een gevolg zijn van de connectiviteit tussen een AI-systeem en andere AI-systemen en niet-AI-systemen, hun afhankelijkheid van externe gegevens, hun kwetsbaarheid voor inbreuken op de cyberbeveiliging en van het ontwerp van toenemend autonome AI-systemen die gebruikmaken van technieken als machinaal leren en deep learning;

| J. | overwegende dat degelijke ethische normen voor AI-systemen in combinatie met solide en billijke schadevergoedingsprocedures kunnen helpen deze juridische problemen aan te pakken en het risico weg te nemen dat gebruikers minder bereid zijn om opkomende technologieën te omarmen; overwegende dat billijke schadevergoedingsprocedures ervoor zorgen dat eenieder die personenschade of zaakschade lijdt door AI-systemen hetzelfde niveau van bescherming geniet als in gevallen waarbij geen AI-systeem betrokken is; overwegende dat de gebruiker er zeker van moet zijn dat de potentiële schade als gevolg van systemen die AI gebruiken, naar behoren is verzekerd, en dat er een afgebakend juridisch traject is om verhaal te halen; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat degelijke ethische normen voor AI-systemen in combinatie met solide en billijke schadevergoedingsprocedures kunnen helpen deze juridische problemen aan te pakken en het risico weg te nemen dat gebruikers minder bereid zijn om opkomende technologieën te omarmen; overwegende dat billijke schadevergoedingsprocedures ervoor zorgen dat eenieder die personenschade of zaakschade lijdt door AI-systemen hetzelfde niveau van bescherming geniet als in gevallen waarbij geen AI-systeem betrokken is; overwegende dat de gebruiker er zeker van moet zijn dat de potentiële schade als gevolg van systemen die AI gebruiken, naar behoren is verzekerd, en dat er een afgebakend juridisch traject is om verhaal te halen;

| K. | overwegende dat rechtszekerheid ook een essentiële voorwaarde is voor de dynamische ontwikkeling en innovatie van op AI gebaseerde technologie, met name voor start-ups, micro-, kleine en middelgrote ondernemingen, en de praktische toepassing ervan in het dagelijks leven; overwegende dat de cruciale rol van start-ups, micro-, kleine en middelgrote ondernemingen, met name in de Europese economie, een strikt evenredige aanpak rechtvaardigt, zodat zij zich kunnen ontwikkelen en kunnen innoveren; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat rechtszekerheid ook een essentiële voorwaarde is voor de dynamische ontwikkeling en innovatie van op AI gebaseerde technologie, met name voor start-ups, micro-, kleine en middelgrote ondernemingen, en de praktische toepassing ervan in het dagelijks leven; overwegende dat de cruciale rol van start-ups, micro-, kleine en middelgrote ondernemingen, met name in de Europese economie, een strikt evenredige aanpak rechtvaardigt, zodat zij zich kunnen ontwikkelen en kunnen innoveren;

| L. | overwegende dat de verscheidenheid aan AI-systemen en het brede scala aan risico’s in verband met deze technologie het vinden van één oplossing voor het gehele spectrum van risico’s bemoeilijken; overwegende dat in dit verband moet worden gekozen voor een aanpak waarin experimenten, proefprojecten en testomgevingen voor regelgeving worden gebruikt om waar nodig te komen tot evenredige, empirisch onderbouwde oplossingen voor specifieke situaties en sectoren; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de verscheidenheid aan AI-systemen en het brede scala aan risico’s in verband met deze technologie het vinden van één oplossing voor het gehele spectrum van risico’s bemoeilijken; overwegende dat in dit verband moet worden gekozen voor een aanpak waarin experimenten, proefprojecten en testomgevingen voor regelgeving worden gebruikt om waar nodig te komen tot evenredige, empirisch onderbouwde oplossingen voor specifieke situaties en sectoren;

Inleiding

| 1. | is van mening dat de problemen die gepaard gaan met de invoering van AI-systemen in de maatschappij, op de werkplek en in de economie tot de belangrijkste kwesties op de huidige politieke agenda behoren; overwegende dat op AI gebaseerde technologieën ons leven op bijna elk gebied kunnen en moeten trachten te verbeteren, van de persoonlijke omgeving zoals de vervoerssector, gepersonaliseerd onderwijs, bijstand voor kwetsbare personen, fitnessprogramma’s en kredietvoorwaarden, tot de werkomgeving, zoals verlichting van vervelende en repetitieve taken, en mondiale uitdagingen, zoals klimaatproblemen, gezondheidszorg, voeding en logistiek; |
| --- | --- |

1.

| 2. | is er vast van overtuigd dat om de voordelen efficiënt te benutten en potentieel misbruik van AI-systemen te vermijden, alsmede versnipperde regelgeving in de Unie te voorkomen, uniforme, op beginselen gebaseerde en toekomstbestendige wetgeving in de gehele EU voor alle AI-systemen van cruciaal belang is; is van mening dat sectorspecifieke regelgeving voor het brede scala aan mogelijke toepassingen weliswaar de voorkeur verdient, maar dat een horizontaal, geharmoniseerd, op gemeenschappelijke beginselen gebaseerd rechtskader nodig lijkt om juridische helderheid te waarborgen, gelijke normen voor de hele Unie vast te stellen en onze Europese waarden en burgerrechten doeltreffend te beschermen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | stelt dat de digitale eengemaakte markt volledig moet worden geharmoniseerd gezien het feit dat de digitale omgeving wordt gekenmerkt door een snelle, niet aan grenzen gebonden dynamiek en internationale gegevensstromen; is van mening dat de Unie de doelstellingen van het behoud van de digitale soevereiniteit van de Unie en de bevordering van digitale innovatie in Europa, uitsluitend kan verwezenlijken met samenhangende en gemeenschappelijke regels die aansluiten op een cultuur van innovatie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | merkt op dat er reeds een wereldwijde wedloop op het gebied van AI plaatsvindt en dat de Unie daarin de toon moet zetten door haar wetenschappelijke en technologische potentieel te benutten; onderstreept dat de ontwikkeling van technologie niet ten koste mag gaan van de bescherming van gebruikers tegen schade die kan worden veroorzaakt door apparaten en systemen die AI gebruiken; pleit voor de internationale bevordering van de normen van de Unie op het gebied van civielrechtelijke aansprakelijkheid; |
| --- | --- |

4.

| 5. | is er vast van overtuigd dat de nieuwe gemeenschappelijke regels voor AI-systemen alleen in de vorm van een verordening moeten worden gegoten; is van mening dat de kwestie van aansprakelijkheid in geval van door een AI-systeem veroorzaakte schade een van de belangrijkste aspecten is die in dit kader aan bod moeten komen; |
| --- | --- |

5.

Aansprakelijkheid en artificiële intelligentie

| 6. | is van mening dat er geen behoefte is aan een volledige herziening van de goed werkende aansprakelijkheidsregelingen, maar dat de complexiteit, de connectiviteit, het gebrek aan transparantie, de kwetsbaarheid, het vermogen via updates te worden gewijzigd, de capaciteit voor zelfleren en het potentieel autonome gedrag van AI-systemen, alsook het grote aantal betrokkenen, niettemin een belangrijke uitdaging vormen voor de doeltreffendheid van de bepalingen van het aansprakelijkheidskader van de lidstaten en van de Unie; is van mening dat er specifieke en gecoördineerde aanpassingen van de aansprakelijkheidsregelingen nodig zijn om situaties te vermijden waarin personen die personen- of zaakschade lijden, geen schadevergoeding krijgen; |
| --- | --- |

6.

| 7. | merkt op dat alle fysieke of virtuele activiteiten, apparaten of processen die door AI-systemen worden aangestuurd, weliswaar technisch gezien de directe of indirecte oorzaak kunnen zijn van schade, maar bijna altijd als startpunt iemand hebben die de systemen creëert, exploiteert of binnendringt; merkt in dit verband op dat het niet nodig is om rechtspersoonlijkheid te verlenen aan AI-systemen; is van mening dat door gebrek aan transparantie, connectiviteit en autonoom gedrag van AI-systemen het in de praktijk zeer moeilijk of zelfs onmogelijk kan zijn om specifieke schadelijke acties van AI-systemen te herleiden tot specifiek menselijk handelen of tot beslissingen in het ontwerp; herinnert eraan dat in overeenstemming met algemeen aanvaarde aansprakelijkheidsconcepten, men niettemin in staat is dit obstakel te omzeilen door de verschillende personen in de algehele waardeketen aansprakelijk te houden die het risico in verband met het AI-systeem creëren, in stand houden of beheersen; |
| --- | --- |

7.

| 8. | is van mening dat de richtlijn productaansprakelijkheid al meer dan 30 jaar een doeltreffend middel is gebleken om vergoeding te krijgen voor schade als gevolg van een gebrekkig product, maar niettemin moet worden herzien om deze aan te passen aan de digitale wereld en om de uitdagingen van opkomende digitale technologieën aan te pakken, waardoor voor consumenten en bedrijven een hoog niveau van effectieve consumentenbescherming, alsook rechtszekerheid wordt gewaarborgd, terwijl hoge kosten en risico’s voor kmo’s en start-ups worden vermeden; spoort de Commissie met klem aan te beoordelen of de richtlijn productaansprakelijkheid moet worden omgezet in een verordening, de definitie van “producten” te verduidelijken door aan te geven of digitale inhoud en digitale diensten daaronder vallen en te overwegen concepten als “schade”, “gebrek” en “producent” aan te passen; is van mening dat, met het oog op de rechtszekerheid in de hele Unie, na de herziening van de richtlijn productaansprakelijkheid, het begrip “producent” ook fabrikanten, ontwikkelaars, programmeurs, dienstverleners, alsmede backend operators, moet omvatten; verzoekt de Commissie te overwegen, in duidelijk omschreven gevallen en na een grondige beoordeling, de regels ten aanzien van de bewijslast voor door opkomende digitale technologieën veroorzaakte schade aan te passen; benadrukt dat het belangrijk is ervoor te zorgen dat de geactualiseerde Uniehandeling beperkt blijft tot duidelijk afgebakende problemen waar haalbare oplossingen voor bestaan, en tegelijkertijd van toepassing kan zijn op toekomstige technologische ontwikkelingen, waaronder ontwikkelingen op basis van gratis en opensourcesoftware; merkt op dat de richtlijn productaansprakelijkheid blijvend moet worden gebruikt in verband met civielrechtelijke aansprakelijkheidsvorderingen tegen de producent van een gebrekkig AI-systeem, indien het AI-systeem in het kader van die richtlijn als een product kan worden aangemerkt; benadrukt dat elke actualisering van het kader voor productaansprakelijkheid hand in hand moet gaan met een actualisering van Richtlijn 2001/95/EG van het Europees Parlement en de Raad van 3 december 2001 inzake algemene productveiligheid (16) om te waarborgen dat de beginselen van veiligheid en beveiliging door ontwerp in AI-systemen worden geïntegreerd; |
| --- | --- |

8.

| 9. | is van mening dat de bestaande, op schuldaansprakelijkheid gebaseerde wetgeving van de lidstaten inzake onrechtmatige daad in de meeste gevallen voldoende bescherming biedt aan personen die personenschade lijden door een binnendringende derde zoals een hacker, of aan personen die zaakschade lijden door een dergelijke derde, aangezien het binnendringen in de regel een verwijtbare handeling vormt; merkt op dat alleen voor specifieke gevallen, met inbegrip van gevallen waarin de derde onvindbaar of onbemiddeld is, toevoeging van aansprakelijkheidsregels ter aanvulling van het bestaande nationale recht inzake onrechtmatige daad noodzakelijk lijkt; |
| --- | --- |

9.

| 10. | is van mening dat het daarom passend is dat in dit verslag de nadruk wordt gelegd op civielrechtelijke aansprakelijkheidsvorderingen tegen de operator van een AI-systeem; bevestigt dat de aansprakelijkheid van de operator wordt gerechtvaardigd door het feit dat hij de controle heeft over een risico dat aan het AI-systeem verbonden is, vergelijkbaar met een eigenaar van een auto; is van mening dat vanwege de complexiteit en connectiviteit van het AI-systeem de operator in veel gevallen het eerste zichtbare aanspreekpunt voor de betrokken persoon zal zijn; |
| --- | --- |

10.

Aansprakelijkheid van de operator

| 11. | stelt zich op het standpunt dat aansprakelijkheidsregels ten aanzien van de operator van toepassing moeten zijn op alle werkingen van AI-systemen, ongeacht de locatie van de werking en of deze van fysieke dan wel virtuele aard is; merkt op dat aan de werking in openbare ruimten waarbij veel personen aan een risico worden blootgesteld, meer aandacht moet worden besteed; is van mening dat de potentiële schadeslachtoffers veelal niet op de hoogte zijn van de werking en in de regel geen contractuele-aansprakelijkheidsvorderingen zullen hebben jegens de operator; merkt op dat wanneer in een dergelijk geval schade optreedt, deze personen slechts een schuldaansprakelijkheidsvordering zouden hebben, en dat zij problemen zouden kunnen hebben om de schuld van de operator van het AI-systeem aan te tonen, waardoor aansprakelijkheidsvorderingen in die gevallen tot niets leiden; |
| --- | --- |

11.

| 12. | acht het passend dat het begrip “operator” zowel de frontend als de backend operator omvat, zolang deze laatste niet onder de richtlijn productaansprakelijkheid valt; merkt op dat “frontend operator” moet worden omschreven als de natuurlijke persoon of rechtspersoon die een mate van controle over een risico in verband met de werking van het AI-systeem uitoefent en die baat heeft bij de werking van het AI-systeem; stelt dat “backend operator” moet worden omschreven als de natuurlijke of rechtspersoon die doorlopend de kenmerken van de technologie definieert en gegevens en een essentiële backendondersteuning biedt, en daardoor ook een zekere mate van controle uitoefent over het risico dat aan de werking van het AI-systeem verbonden is; is van mening dat de uitoefening van controle elke handeling van de operator betreft die van invloed is op de werking van het AI-systeem en bijgevolg op de mate waarin het systeem derden blootstelt aan de potentiële risico’s van dat systeem; is van mening dat dergelijke handelingen de werking van een AI-systeem van begin tot eind kunnen beïnvloeden door de input, de output of de resultaten te bepalen, of specifieke functies of processen binnen het AI-systeem kunnen wijzigen; |
| --- | --- |

12.

| 13. | merkt op dat er situaties kunnen zijn waarin sprake is van meer dan een operator, bijvoorbeeld een backend operator en een frontend operator; is van mening dat in dat geval alle operators hoofdelijk aansprakelijk moeten zijn en naar evenredigheid op elkaar moeten kunnen verhalen; is van mening dat de verdeelsleutel voor de aansprakelijkheid gebaseerd moet zijn op de respectieve mate van controle die de operators hadden over het risico dat aan de werking van het AI-systeem verbonden is; is van mening dat de traceerbaarheid van het product moet worden verbeterd teneinde beter te kunnen vaststellen wie bij de verschillende fases betrokken zijn; |
| --- | --- |

13.

Verschillende aansprakelijkheidsregels voor verschillende risico’s

| 14. | constateert dat het soort AI-systeem waarover de operator controle uitoefent een bepalende factor is met betrekking tot aansprakelijkheid; merkt op dat een AI-systeem dat een inherent hoog risico met zich meebrengt en autonoom opereert het algemene publiek potentieel in veel grotere mate in gevaar brengt; is van mening dat, gezien de juridische problemen die de AI-systemen voor de bestaande civielrechtelijke aansprakelijkheidsregelingen vormen, het redelijk lijkt voor deze autonome AI-systemen met een hoog risico in een gemeenschappelijke risicoaansprakelijkheidsregeling te voorzien; onderstreept dat een dergelijke op risico’s gebaseerde aanpak, die diverse risiconiveaus kan omvatten, op heldere criteria en een passende definitie van hoog risico moet stoelen en voor rechtszekerheid moet zorgen; |
| --- | --- |

14.

| 15. | is van mening dat een AI-systeem een hoog risico met zich meebrengt wanneer de autonome werking ervan leidt tot een aanzienlijk kans op schade voor een of meer personen, op een willekeurige wijze die verder gaat dan wat redelijkerwijs mag worden verwacht; is van mening dat bij het bepalen of een AI-systeem een hoog risico vormt tevens rekening moet worden gehouden met de sector waarin zich naar verwachting aanzienlijke risico’s zullen voordoen en met de aard van de ondernomen activiteiten; is van mening dat de kans op schade afhangt van de wisselwerking tussen de ernst van de mogelijke schade, de waarschijnlijkheid dat het risico schade veroorzaakt en de wijze waarop het AI-systeem wordt gebruikt; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pleit ervoor dat alle AI-systemen met een hoog risico in een uitputtende lijst worden opgenomen in een bijlage bij de voorgestelde verordening; wijst erop dat, gezien de snelle technologische ontwikkelingen en de vereiste technische deskundigheid, de Commissie die bijlage onverwijld, maar ten minste iedere zes maanden moet herzien, en in voorkomend geval moet wijzigen door middel van een gedelegeerde handeling; is van mening dat de Commissie nauw moet samenwerken met een nieuwe permanent comité dat vergelijkbaar is met het bestaande Permanent Comité precursoren of het Technisch Comité motorvoertuigen, waarin nationale deskundigen van de lidstaten en belanghebbenden zitting hebben; is van mening dat de evenwichtige samenstelling van de deskundigengroep op hoog niveau inzake artificiële intelligentie als voorbeeld kan dienen voor de samenstelling van de groep belanghebbenden en dat ook deskundigen op het gebied van ethiek, antropologen, sociologen en specialisten op het gebied van geestelijke gezondheid hiertoe moeten behoren; is tevens van mening dat het Europees Parlement raadgevende deskundigen moet aanwijzen om het nieuw opgerichte permanente comité te adviseren; |
| --- | --- |

16.

| 17. | merkt op dat de ontwikkeling van technologieën op basis van AI enorm dynamisch is en voortdurend versnelt; benadrukt dat er om gebruikers passende bescherming te bieden een versnelde procedure nodig is om de potentiële risico’s van nieuwe apparaten en systemen te analyseren die gebruikmaken van opkomende AI-systemen op de Europese markt; beveelt aan om alle procedures in dit verband zoveel mogelijk te vereenvoudigen; stelt voorts voor dat de beoordeling door de Commissie van de vraag of een AI-systeem een hoog risico vormt, tegelijk met de beoordeling van de productveiligheid moeten worden aangevat, om te voorkomen dat een AI-systeem met een hoog risico reeds voor de markt wordt goedgekeurd maar nog niet als “met een hoog risico” is ingedeeld, en zo zonder de verplichte verzekeringsdekking werkt; |
| --- | --- |

17.

| 18. | merkt op dat de Commissie moet beoordelen hoe de verzamelde, geregistreerde of opgeslagen gegevens op AI-systemen met een hoog risico, met het oog op het verzamelen van bewijsmateriaal in geval van door dat AI-systeem veroorzaakte schade, geraadpleegd en gebruikt kunnen worden door de onderzoekende autoriteit, en hoe de traceerbaarheid en controleerbaarheid van dergelijke gegevens kunnen worden verbeterd, waarbij rekening gehouden wordt met de grondrechten en de privacyrechten; |
| --- | --- |

18.

| 19. | stelt dat, in overeenstemming met de risico-aansprakelijkheidsregelingen van de lidstaten, de voorgestelde verordening uitsluitend betrekking mag hebben op de inbreuken op de belangrijke wettelijk beschermde rechten, zoals het recht op leven, op gezondheid, op lichamelijke integriteit en op eigendom, en dat de bedragen, de omvang van de vergoeding en de verjaringstermijn in de verordening moeten worden vastgesteld; is van mening dat de voorgestelde verordening ook bepalingen moet bevatten met betrekking tot significante immateriële schade die tot een verifieerbaar economisch verlies leidt, boven een in het aansprakelijkheidsrecht van de Unie geharmoniseerde drempel die een evenwicht tot stand brengt tussen de toegang van betrokken personen tot de rechter en de belangen van andere betrokkenen; dringt er bij de Commissie op aan de schadedrempels in het Unierecht opnieuw te evalueren en op elkaar af te stemmen; is van mening dat de Commissie een grondige analyse moet maken van de rechtstradities in alle lidstaten en hun bestaande nationale wetgeving betreffende immateriële schadevergoeding, om te beoordelen of het opnemen van bepalingen omtrent immateriële schade in specifieke AI-wetgevingshandelingen noodzakelijk is, met het bestaande rechtskader van de Unie strijdig is, of het nationale recht van de lidstaten ondermijnt; |
| --- | --- |

19.

| 20. | stelt vast dat schuldaansprakelijkheid van toepassing blijft op alle schadetoebrengende activiteiten, apparaten of processen die worden aangestuurd door AI-systemen die niet in de bijlage bij de voorgestelde verordening zijn opgenomen; is van mening dat de betrokken persoon niettemin het voordeel moet hebben van een vermoeden van schuld van de operator, die zichzelf kan vrijpleiten door te bewijzen dat hij heeft voldaan aan zijn zorgplicht; |
| --- | --- |

20.

| 21. | is van mening dat een AI-systeem dat nog niet door de Commissie en het nieuw opgerichte permanente comité is beoordeeld en dus nog niet als “met een hoog risico” is ingedeeld en niet is opgenomen in de lijst in de bijlage bij de voorgestelde verordening, niettemin, bij wijze van uitzondering op het in paragraaf 20 bedoelde systeem, aan risicoaansprakelijkheid moet worden onderworpen indien het herhaaldelijk incidenten heeft veroorzaakt die tot ernstige schade hebben geleid; merkt op dat indien dit het geval is, de Commissie ook onverwijld moet beoordelen of herziening van de bijlage nodig is om het desbetreffende AI-systeem aan de lijst toe te voegen; is van mening dat indien de Commissie na deze beoordeling besluit dat AI-systeem in de lijst op te nemen, die opneming terugwerkende kracht moet hebben tot de datum waarop dat AI-systeem voor de eerste keer aantoonbaar een incident heeft veroorzaakt dat tot ernstige schade heeft geleid; |
| --- | --- |

21.

| 22. | verzoekt de Commissie na te gaan of er behoefte is aan wettelijke bepalingen op het niveau van de Unie met betrekking tot contracten om contractuele clausules tot uitsluiting van aansprakelijkheid te voorkomen, onder meer in betrekkingen tussen bedrijven en tussen bedrijven en de overheid; |
| --- | --- |

22.

Verzekeringen en AI-systemen

| 23. | is van mening dat aansprakelijkheidsdekking een van de sleutelfactoren is die het succes van nieuwe technologieën, producten en diensten bepalen; merkt op dat een adequate aansprakelijkheidsdekking ook van essentieel belang is om het publiek ervan te verzekeren dat op de nieuwe technologie kan worden vertrouwd, ondanks de mogelijkheid van schade of rechtsvorderingen van betrokken personen; merkt tegelijkertijd op dat dit regelgevingskader gericht is op de noodzaak om de voordelen van AI-systemen te benutten en te vergroten, waarbij krachtige waarborgen worden ingebouwd; |
| --- | --- |

23.

| 24. | is van mening dat, gezien het aanzienlijke potentieel om schade te berokkenen, en met inachtneming van Richtlijn 2009/103/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 september 2009 betreffende de verzekering tegen de wettelijke aansprakelijkheid waartoe de deelneming aan het verkeer van motorrijtuigen aanleiding kan geven en de controle op de verzekering tegen deze aansprakelijkheid (17), alle operators van in de bijlage bij de voorgestelde verordening opgenomen AI-systemen met een hoog risico een aansprakelijkheidsverzekering moeten afsluiten; is van mening dat een dergelijke verplichte verzekeringsregeling voor AI-systemen met een hoog risico dekking moet bieden voor de bedragen en de omvang van de vergoeding zoals vastgelegd in de voorgestelde verordening; is zich bewust van het feit dat dergelijke technologie nog erg zeldzaam is, omdat die een hoge mate van autonome besluitvorming met zich meebrengt, en dat de huidige discussies derhalve vooral op de toekomst zijn gericht; is niettemin van mening dat onzekerheid over risico’s niet mag leiden tot onbetaalbare verzekeringspremies die onderzoek en innovatie belemmeren; |
| --- | --- |

24.

| 25. | is van mening dat een vergoedingsmechanisme op Unieniveau, gefinancierd met overheidsgeld, niet de juiste manier is om mogelijke lacunes in de dekking van verzekeringen aan te vullen; is van mening dat het gebrek aan gegevens over de risico’s van AI-systemen in combinatie met onzekerheid over toekomstige ontwikkelingen, het voor de verzekeringsbranche moeilijk maakt om te komen met aangepaste of nieuwe verzekeringsproducten; meent dat, wanneer de ontwikkeling van een verplichte verzekering geheel aan de markt wordt overgelaten, dit waarschijnlijk tot een ongedifferentieerde aanpak met buitensporig hoge premies en perverse prikkels leidt, waarbij operators worden gestimuleerd om de goedkoopste verzekering te kiezen in plaats van de beste dekking, en een belemmering kan vormen voor onderzoek en innovatie; meent dat de Commissie nauw moet samenwerken met de verzekeringsbranche om te bezien hoe gegevens en innovatieve modellen kunnen worden gebruikt om verzekeringspolissen te creëren die een passende dekking bieden tegen een betaalbare premie; |
| --- | --- |

25.

Overige aspecten

| 26. | verzoekt de Commissie op grond van artikel 225 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie een voorstel in te dienen voor een verordening betreffende de aansprakelijkheid voor de exploitatie van artificiële intelligentiesystemen, aan de hand van de aanbevelingen in de bijbehorende bijlage; |
| --- | --- |

26.

| 27. | is van oordeel dat het verlangde voorstel geen financiële gevolgen zal hebben; |
| --- | --- |

27.

o

o o

28.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie en de bijgevoegde aanbevelingen te doen toekomen aan de Commissie en de Raad.

---

(1)  PB L 210 van 7.8.1985, blz. 29.

1

(2)  PB L 149 van 11.6.2005, blz. 22.

2

(3)  PB L 304 van 22.11.2011, blz. 64.

3

(4)  PB L 117 van 5.5.2017, blz. 1.

4

(5)  PB L 252 van 8.10.2018, blz. 1.

5

(6)  PB L 136 van 22.5.2019, blz. 1.

6

(7)  PB L 123 van 12.5.2016, blz. 1.

7

(8)  PB C 252 van 18.7.2018, blz. 239.

8

(9)  PB C 307 van 30.8.2018, blz. 163.

9

(10)  PB C 433 van 23.12.2019, blz. 86.

10

(11)  Aangenomen teksten, P8_TA(2019)0081.

11

(12)  Aangenomen teksten, P9_TA(2020)0032.

12

(13)  https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document.html?reference= EPRS_STU(2020)654178

13

(14)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2016/563501/EPRS_STU(2016)563501(ANN)_EN.pdf

14

(15)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2016/571379/IPOL_STU(2016)571379_EN.pdf

15

(16)  PB L 11 van 15.1.2002, blz. 4.

16

(17)  PB L 263 van 7.10.2009, blz. 11.

17

---

BIJLAGE BIJ DE RESOLUTIE:

GEDETAILLEERDE AANBEVELINGEN VOOR DE OPSTELLING VAN EEN VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD BETREFFENDE DE AANSPRAKELIJKHEID VOOR DE EXPLOITATIE VAN ARTIFICIËLE INTELLIGENTIESYSTEMEN

A.   BEGINSELEN EN DOELSTELLINGEN VAN HET VOORSTEL

In dit verslag wordt ingegaan op een belangrijk aspect van de digitalisering, waaraan op zijn beurt vorm wordt gegeven door grensoverschrijdende activiteiten, wereldwijde concurrentie en belangrijke maatschappelijke overwegingen. De volgende beginselen moeten als leidraad dienen:

| 1. | Een daadwerkelijke digitale eengemaakte markt vereist volledige harmonisatie door middel van een verordening. |
| --- | --- |

1.

Een daadwerkelijke digitale eengemaakte markt vereist volledige harmonisatie door middel van een verordening.

| 2. | Nieuwe juridische problemen in verband met de ontwikkeling van artificiële-intelligentiesystemen (AI-systemen) moeten worden aangepakt door maximale rechtszekerheid te bieden in de gehele aansprakelijkheidsketen, onder meer voor de producent, de operator, de betrokken persoon en eventuele andere derden. |
| --- | --- |

2.

Nieuwe juridische problemen in verband met de ontwikkeling van artificiële-intelligentiesystemen (AI-systemen) moeten worden aangepakt door maximale rechtszekerheid te bieden in de gehele aansprakelijkheidsketen, onder meer voor de producent, de operator, de betrokken persoon en eventuele andere derden.

| 3. | Er mag geen overregulering zijn en bureaucratie moet worden voorkomen, aangezien dit de Europese innovatie op het gebied van AI zou belemmeren, met name als de technologie, het product of de dienst wordt ontwikkeld door kmo’s of start-ups. |
| --- | --- |

3.

Er mag geen overregulering zijn en bureaucratie moet worden voorkomen, aangezien dit de Europese innovatie op het gebied van AI zou belemmeren, met name als de technologie, het product of de dienst wordt ontwikkeld door kmo’s of start-ups.

| 4. | Bij regels inzake civielrechtelijke aansprakelijkheid voor AI moet gezocht worden naar een evenwicht tussen de bescherming van het publiek enerzijds en stimulansen voor bedrijven om te investeren in innovatie, met name in AI-systemen, anderzijds. |
| --- | --- |

4.

Bij regels inzake civielrechtelijke aansprakelijkheid voor AI moet gezocht worden naar een evenwicht tussen de bescherming van het publiek enerzijds en stimulansen voor bedrijven om te investeren in innovatie, met name in AI-systemen, anderzijds.

| 5. | In plaats van goed werkende bestaande aansprakelijkheidsregelingen te vervangen, moeten enkele noodzakelijke aanpassingen worden doorgevoerd door nieuwe en toekomstgerichte ideeën te introduceren. |
| --- | --- |

5.

In plaats van goed werkende bestaande aansprakelijkheidsregelingen te vervangen, moeten enkele noodzakelijke aanpassingen worden doorgevoerd door nieuwe en toekomstgerichte ideeën te introduceren.

| 6. | Het toekomstige voorstel voor een verordening en de richtlijn productaansprakelijkheid vormen twee pijlers van een gemeenschappelijk aansprakelijkheidskader voor AI-systemen die nauwe coördinatie vereisen tussen alle politieke actoren op Unie- en nationaal niveau. |
| --- | --- |

6.

Het toekomstige voorstel voor een verordening en de richtlijn productaansprakelijkheid vormen twee pijlers van een gemeenschappelijk aansprakelijkheidskader voor AI-systemen die nauwe coördinatie vereisen tussen alle politieke actoren op Unie- en nationaal niveau.

| 7. | Burgers moeten aanspraak kunnen doen op hetzelfde niveau van bescherming en rechten, ongeacht of de schade door een AI-systeem, fysiek of virtueel wordt veroorzaakt, zodat hun vertrouwen in deze nieuwe technologie wordt versterkt. |
| --- | --- |

7.

Burgers moeten aanspraak kunnen doen op hetzelfde niveau van bescherming en rechten, ongeacht of de schade door een AI-systeem, fysiek of virtueel wordt veroorzaakt, zodat hun vertrouwen in deze nieuwe technologie wordt versterkt.

| 8. | In het toekomstige voorstel voor een verordening moeten zowel materiële als immateriële schade in aanmerking worden genomen. Naar aanleiding van, onder meer, haar verslag van 19 februari 2020 over de gevolgen van artificiële intelligentie, het internet der dingen en robotica op het gebied van veiligheid en aansprakelijkheid, wordt de Europese Commissie verzocht een grondige analyse te maken van de rechtstradities in alle lidstaten en van de bestaande wettelijke bepalingen die vergoeding toekennen voor immateriële schade, teneinde te beoordelen of de opneming van immateriële schade in het toekomstige voorstel voor een verordening vanuit het oogpunt van de betrokken persoon juridisch verantwoord en noodzakelijk is. Op basis van de thans beschikbare informatie is het Parlement van mening dat in het voorstel aanzienlijke immateriële schade moet worden opgenomen indien de getroffen persoon een merkbaar economisch verlies lijdt, dat wil zeggen een controleerbaar, economisch verlies. |
| --- | --- |

8.

In het toekomstige voorstel voor een verordening moeten zowel materiële als immateriële schade in aanmerking worden genomen. Naar aanleiding van, onder meer, haar verslag van 19 februari 2020 over de gevolgen van artificiële intelligentie, het internet der dingen en robotica op het gebied van veiligheid en aansprakelijkheid, wordt de Europese Commissie verzocht een grondige analyse te maken van de rechtstradities in alle lidstaten en van de bestaande wettelijke bepalingen die vergoeding toekennen voor immateriële schade, teneinde te beoordelen of de opneming van immateriële schade in het toekomstige voorstel voor een verordening vanuit het oogpunt van de betrokken persoon juridisch verantwoord en noodzakelijk is. Op basis van de thans beschikbare informatie is het Parlement van mening dat in het voorstel aanzienlijke immateriële schade moet worden opgenomen indien de getroffen persoon een merkbaar economisch verlies lijdt, dat wil zeggen een controleerbaar, economisch verlies.

B.   TEKST VAN HET VERLANGDE VOORSTEL

Voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

betreffende de aansprakelijkheid voor de exploitatie van artificiële intelligentiesystemen

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 114,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1),

Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (2),

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Het begrip “aansprakelijkheid” speelt een belangrijke dubbele rol in ons dagelijks leven: enerzijds zorgt het ervoor dat een persoon die schade heeft geleden, aanspraak kan maken op schadevergoeding door de partij die voor die schade aansprakelijk is gehouden, en anderzijds voorziet het in de economische stimulansen voor personen om eerst en vooral schade te voorkomen. Elk aansprakelijkheidskader moet erop gericht zijn vertrouwen op te wekken in de veiligheid, betrouwbaarheid en consistentie van producten en diensten, met inbegrip van opkomende digitale technologieën, zoals artificiële intelligentie (AI), het internet der dingen of robotica, teneinde een evenwicht te vinden tussen het efficiënt beschermen van potentiële slachtoffers van schade en het voldoende ruimte bieden aan de ontwikkeling van nieuwe technologieën, producten of diensten. |
| --- | --- |

(1)

Het begrip “aansprakelijkheid” speelt een belangrijke dubbele rol in ons dagelijks leven: enerzijds zorgt het ervoor dat een persoon die schade heeft geleden, aanspraak kan maken op schadevergoeding door de partij die voor die schade aansprakelijk is gehouden, en anderzijds voorziet het in de economische stimulansen voor personen om eerst en vooral schade te voorkomen. Elk aansprakelijkheidskader moet erop gericht zijn vertrouwen op te wekken in de veiligheid, betrouwbaarheid en consistentie van producten en diensten, met inbegrip van opkomende digitale technologieën, zoals artificiële intelligentie (AI), het internet der dingen of robotica, teneinde een evenwicht te vinden tussen het efficiënt beschermen van potentiële slachtoffers van schade en het voldoende ruimte bieden aan de ontwikkeling van nieuwe technologieën, producten of diensten.

| (2) | Met name aan het begin van de levenscyclus van nieuwe producten en diensten, nadat ze vooraf zijn getest, bestaat een zeker risico voor de gebruiker en voor derden dat iets niet goed werkt. Dit proces van trial-and-error is tegelijkertijd onontbeerlijk voor de technische vooruitgang, zonder welke de meeste van onze technologieën niet zouden bestaan. Tot dusverre zijn als gevolg van de stringente productveiligheidswetgeving en aansprakelijkheidsregels de aan nieuwe producten en diensten verbonden risico’s naar behoren beperkt gebleven. |
| --- | --- |

(2)

Met name aan het begin van de levenscyclus van nieuwe producten en diensten, nadat ze vooraf zijn getest, bestaat een zeker risico voor de gebruiker en voor derden dat iets niet goed werkt. Dit proces van trial-and-error is tegelijkertijd onontbeerlijk voor de technische vooruitgang, zonder welke de meeste van onze technologieën niet zouden bestaan. Tot dusverre zijn als gevolg van de stringente productveiligheidswetgeving en aansprakelijkheidsregels de aan nieuwe producten en diensten verbonden risico’s naar behoren beperkt gebleven.

| (3) | De opkomst van AI vormt daarentegen een aanzienlijke uitdaging voor de bestaande aansprakelijkheidskaders. Het gebruik van AI-systemen in het dagelijks leven zal leiden tot situaties waarin, als gevolg van het gebrek aan transparantie van de systemen (het zwarte-doos-effect) en het grote aantal actoren dat tijdens de levenscyclus van de systemen intervenieert, het uiterst kostbaar of zelfs onmogelijk is om vast te stellen wie de controle had over het risico van het gebruik van het desbetreffende AI-systeem, of welke code of input de schadelijke werking heeft veroorzaakt. Dit probleem wordt vergroot door de connectiviteit tussen een AI-systeem en andere AI-systemen en niet-AI-systemen, hun afhankelijkheid van externe gegevens, hun kwetsbaarheid voor inbreuken op de cyberbeveiliging en de toenemende autonomie van AI-systemen als gevolg van machinaal leren en deep learning-capaciteiten. Naast deze complexe kenmerken en potentiële kwetsbaarheden kunnen AI-systemen ook worden gebruikt om ernstige schade te veroorzaken, zoals de ondermijning van de menselijke waardigheid en Europese waarden en vrijheden, door personen tegen hun wil te traceren, door sociale kredietsystemen in te voeren, door vooringenomen beslissingen te nemen op het gebied van ziektekostenverzekering, kredietverstrekking, rechterlijke beslissingen, aanwerving of indienstneming, of door dodelijke autonome wapensystemen te bouwen. |
| --- | --- |

(3)

De opkomst van AI vormt daarentegen een aanzienlijke uitdaging voor de bestaande aansprakelijkheidskaders. Het gebruik van AI-systemen in het dagelijks leven zal leiden tot situaties waarin, als gevolg van het gebrek aan transparantie van de systemen (het zwarte-doos-effect) en het grote aantal actoren dat tijdens de levenscyclus van de systemen intervenieert, het uiterst kostbaar of zelfs onmogelijk is om vast te stellen wie de controle had over het risico van het gebruik van het desbetreffende AI-systeem, of welke code of input de schadelijke werking heeft veroorzaakt. Dit probleem wordt vergroot door de connectiviteit tussen een AI-systeem en andere AI-systemen en niet-AI-systemen, hun afhankelijkheid van externe gegevens, hun kwetsbaarheid voor inbreuken op de cyberbeveiliging en de toenemende autonomie van AI-systemen als gevolg van machinaal leren en deep learning-capaciteiten. Naast deze complexe kenmerken en potentiële kwetsbaarheden kunnen AI-systemen ook worden gebruikt om ernstige schade te veroorzaken, zoals de ondermijning van de menselijke waardigheid en Europese waarden en vrijheden, door personen tegen hun wil te traceren, door sociale kredietsystemen in te voeren, door vooringenomen beslissingen te nemen op het gebied van ziektekostenverzekering, kredietverstrekking, rechterlijke beslissingen, aanwerving of indienstneming, of door dodelijke autonome wapensystemen te bouwen.

| (4) | Het is belangrijk erop te wijzen dat de voordelen van de invoering van AI-systemen ruimschoots zullen opwegen tegen de nadelen. Zij zullen helpen de klimaatverandering doeltreffender te bestrijden, medische onderzoeken en ook werkomstandigheden te verbeteren, gehandicapten en ouderen beter in de samenleving te integreren en cursussen op maat aan alle soorten studenten aan te bieden. De beste manier om de verschillende technologische mogelijkheden te benutten en het vertrouwen van de mensen in het gebruik van AI-systemen te versterken en tegelijkertijd schadelijke scenario’s te voorkomen, is het vaststellen van passende ethische normen in combinatie met deugdelijke en billijke vergoedingsprocedures. |
| --- | --- |

(4)

Het is belangrijk erop te wijzen dat de voordelen van de invoering van AI-systemen ruimschoots zullen opwegen tegen de nadelen. Zij zullen helpen de klimaatverandering doeltreffender te bestrijden, medische onderzoeken en ook werkomstandigheden te verbeteren, gehandicapten en ouderen beter in de samenleving te integreren en cursussen op maat aan alle soorten studenten aan te bieden. De beste manier om de verschillende technologische mogelijkheden te benutten en het vertrouwen van de mensen in het gebruik van AI-systemen te versterken en tegelijkertijd schadelijke scenario’s te voorkomen, is het vaststellen van passende ethische normen in combinatie met deugdelijke en billijke vergoedingsprocedures.

| (5) | Ook is er een passende aansprakelijkheidsregeling nodig tegen inbreuken op de veiligheidsregels. Bij de in deze verordening vastgestelde aansprakelijkheidsregeling moet echter rekening worden gehouden met alle belangen die op het spel staan. Een zorgvuldig onderzoek naar de gevolgen van een eventueel nieuw regelgevingskader voor kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) en start-ups is een eerste vereiste voor verdere wetgevende maatregelen. De cruciale rol die dergelijke ondernemingen in de Europese economie spelen, rechtvaardigt een strikt evenredige aanpak om hen in staat te stellen zich te ontwikkelen en te innoveren. Anderzijds moeten de slachtoffers van door AI-systemen veroorzaakte schade recht hebben op verhaal en op volledige vergoeding van de door hen geleden schade. |
| --- | --- |

(5)

Ook is er een passende aansprakelijkheidsregeling nodig tegen inbreuken op de veiligheidsregels. Bij de in deze verordening vastgestelde aansprakelijkheidsregeling moet echter rekening worden gehouden met alle belangen die op het spel staan. Een zorgvuldig onderzoek naar de gevolgen van een eventueel nieuw regelgevingskader voor kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) en start-ups is een eerste vereiste voor verdere wetgevende maatregelen. De cruciale rol die dergelijke ondernemingen in de Europese economie spelen, rechtvaardigt een strikt evenredige aanpak om hen in staat te stellen zich te ontwikkelen en te innoveren. Anderzijds moeten de slachtoffers van door AI-systemen veroorzaakte schade recht hebben op verhaal en op volledige vergoeding van de door hen geleden schade.

| (6) | Alle vereiste wijzigingen in het bestaande juridische kader moeten beginnen met de verduidelijking dat AI-systemen geen rechtspersoonlijkheid of menselijk geweten hebben en dat hun enige taak erin bestaat de mensheid te dienen. Veel AI-systemen verschillen ook niet zoveel van andere technologieën, die soms op nog complexere software gebaseerd zijn. Uiteindelijk wordt het overgrote deel van de AI-systemen gebruikt voor het uitvoeren van triviale taken zonder of met minimale risico’s voor de samenleving. Door de term “geautomatiseerde besluitvorming” te gebruiken kan de mogelijke dubbelzinnigheid van de term AI worden vermeden. Die term beschrijft een situatie waarin een gebruiker aanvankelijk een beslissing geheel of gedeeltelijk delegeert aan een entiteit, door middel van software of een dienst. Die entiteit maakt op zijn beurt gebruik van automatische besluitvormingsmodellen om een handeling uit te voeren namens een gebruiker, of om de beslissing van de gebruiker te informeren door een handeling uit te voeren. |
| --- | --- |

(6)

Alle vereiste wijzigingen in het bestaande juridische kader moeten beginnen met de verduidelijking dat AI-systemen geen rechtspersoonlijkheid of menselijk geweten hebben en dat hun enige taak erin bestaat de mensheid te dienen. Veel AI-systemen verschillen ook niet zoveel van andere technologieën, die soms op nog complexere software gebaseerd zijn. Uiteindelijk wordt het overgrote deel van de AI-systemen gebruikt voor het uitvoeren van triviale taken zonder of met minimale risico’s voor de samenleving. Door de term “geautomatiseerde besluitvorming” te gebruiken kan de mogelijke dubbelzinnigheid van de term AI worden vermeden. Die term beschrijft een situatie waarin een gebruiker aanvankelijk een beslissing geheel of gedeeltelijk delegeert aan een entiteit, door middel van software of een dienst. Die entiteit maakt op zijn beurt gebruik van automatische besluitvormingsmodellen om een handeling uit te voeren namens een gebruiker, of om de beslissing van de gebruiker te informeren door een handeling uit te voeren.

| (7) | Er zijn echter ook AI-systemen die ontwikkeld of gebruikt worden voor kritieke taken en die gebaseerd zijn op technologieën zoals neurale netwerken en deep-learningprocessen. Vanwege het gebrek aan transparantie en het autonoom gedrag van deze systemen kan het zeer moeilijk zijn om specifieke gedragingen van de AI-systemen te herleiden tot specifieke menselijke beslissingen in het kader van het ontwerp of de werking. Een operator van een dergelijk AI-systeem zou bijvoorbeeld kunnen aanvoeren dat hij geen controle had over de schadeveroorzakende fysieke of virtuele activiteit, het apparaat of het proces, omdat dit een gevolg was van autonoom gedrag van zijn AI-systeem. Voorts mag het niet zo zijn dat de loutere werking van een autonoom AI-systeem voldoende grond is om een aansprakelijkheidsvordering toe te wijzen. Bijgevolg kunnen er aansprakelijkheidsgevallen zijn waarin de toewijzing van de aansprakelijkheid onbillijk of ondoelmatig is of waarin een persoon die door een AI-systeem schade lijdt, de schuld van de producent, een binnendringende derde of de operator niet kan aantonen en uiteindelijk geen vergoeding krijgt. |
| --- | --- |

(7)

Er zijn echter ook AI-systemen die ontwikkeld of gebruikt worden voor kritieke taken en die gebaseerd zijn op technologieën zoals neurale netwerken en deep-learningprocessen. Vanwege het gebrek aan transparantie en het autonoom gedrag van deze systemen kan het zeer moeilijk zijn om specifieke gedragingen van de AI-systemen te herleiden tot specifieke menselijke beslissingen in het kader van het ontwerp of de werking. Een operator van een dergelijk AI-systeem zou bijvoorbeeld kunnen aanvoeren dat hij geen controle had over de schadeveroorzakende fysieke of virtuele activiteit, het apparaat of het proces, omdat dit een gevolg was van autonoom gedrag van zijn AI-systeem. Voorts mag het niet zo zijn dat de loutere werking van een autonoom AI-systeem voldoende grond is om een aansprakelijkheidsvordering toe te wijzen. Bijgevolg kunnen er aansprakelijkheidsgevallen zijn waarin de toewijzing van de aansprakelijkheid onbillijk of ondoelmatig is of waarin een persoon die door een AI-systeem schade lijdt, de schuld van de producent, een binnendringende derde of de operator niet kan aantonen en uiteindelijk geen vergoeding krijgt.

| (8) | Niettemin moet het altijd duidelijk zijn dat wie het AI-systeem creëert, onderhoudt, controleert of daarin binnendringt, verantwoordelijk is voor de door de activiteit, het apparaat of het proces veroorzaakte schade. Dit vloeit voort uit algemeen aanvaarde juridische leerstukken inzake aansprakelijkheid volgens welke degene die een risico voor het publiek creëert of in stand houdt, aansprakelijk is indien het risico schade veroorzaakt en dit risico derhalve vooraf moet minimaliseren of achteraf moet vergoeden. De opkomst van AI-systemen maakt een volledige herziening van de aansprakelijkheidsregels in de hele Unie dan ook niet nodig. Specifieke aanpassingen van de bestaande wetgeving en de invoering van goed onderbouwde en doelgerichte nieuwe bepalingen zouden voldoende zijn om de uitdagingen in verband met AI op te vangen, teneinde versnippering van de regelgeving te voorkomen en de harmonisatie van de wetgeving inzake wettelijke aansprakelijkheid in de hele Unie in verband met AI te waarborgen. |
| --- | --- |

(8)

Niettemin moet het altijd duidelijk zijn dat wie het AI-systeem creëert, onderhoudt, controleert of daarin binnendringt, verantwoordelijk is voor de door de activiteit, het apparaat of het proces veroorzaakte schade. Dit vloeit voort uit algemeen aanvaarde juridische leerstukken inzake aansprakelijkheid volgens welke degene die een risico voor het publiek creëert of in stand houdt, aansprakelijk is indien het risico schade veroorzaakt en dit risico derhalve vooraf moet minimaliseren of achteraf moet vergoeden. De opkomst van AI-systemen maakt een volledige herziening van de aansprakelijkheidsregels in de hele Unie dan ook niet nodig. Specifieke aanpassingen van de bestaande wetgeving en de invoering van goed onderbouwde en doelgerichte nieuwe bepalingen zouden voldoende zijn om de uitdagingen in verband met AI op te vangen, teneinde versnippering van de regelgeving te voorkomen en de harmonisatie van de wetgeving inzake wettelijke aansprakelijkheid in de hele Unie in verband met AI te waarborgen.

| (9) | De Richtlijn 85/374/EEG (3) (richtlijn productaansprakelijkheid) is al meer dan 30 jaar een doeltreffend instrument gebleken om schadevergoeding te verkrijgen voor schade die wordt veroorzaakt door een gebrekkig product. Daarom moet de richtlijn ook worden gebruikt in verband met civielrechtelijke aansprakelijkheidsvorderingen van een schadelijdende partij jegens de producent van een gebrekkig AI-systeem. Overeenkomstig de beginselen van betere regelgeving van de Unie moeten alle noodzakelijke aanpassingen van de wetgeving worden besproken tijdens de noodzakelijke herziening van die richtlijn. Het bestaande recht inzake schuldaansprakelijkheid van de lidstaten biedt in de meeste gevallen voldoende bescherming aan personen die schade lijden door een binnendringende derde, aangezien binnendringen in de regel een verwijtbare handeling vormt wanneer de derde het AI-systeem gebruikt om schade te berokkenen. Derhalve moet deze verordening de nadruk leggen op vorderingen jegens de operator van een AI-systeem. |
| --- | --- |

(9)

De Richtlijn 85/374/EEG (3) (richtlijn productaansprakelijkheid) is al meer dan 30 jaar een doeltreffend instrument gebleken om schadevergoeding te verkrijgen voor schade die wordt veroorzaakt door een gebrekkig product. Daarom moet de richtlijn ook worden gebruikt in verband met civielrechtelijke aansprakelijkheidsvorderingen van een schadelijdende partij jegens de producent van een gebrekkig AI-systeem. Overeenkomstig de beginselen van betere regelgeving van de Unie moeten alle noodzakelijke aanpassingen van de wetgeving worden besproken tijdens de noodzakelijke herziening van die richtlijn. Het bestaande recht inzake schuldaansprakelijkheid van de lidstaten biedt in de meeste gevallen voldoende bescherming aan personen die schade lijden door een binnendringende derde, aangezien binnendringen in de regel een verwijtbare handeling vormt wanneer de derde het AI-systeem gebruikt om schade te berokkenen. Derhalve moet deze verordening de nadruk leggen op vorderingen jegens de operator van een AI-systeem.

| (10) | De aansprakelijkheid van de operator in het kader van deze verordening is gebaseerd op het feit dat hij een zekere mate van controle uitoefent over een risico in verband met de werking van een AI-systeem, dat vergelijkbaar is met de controle die een eigenaar van een auto uitoefent. Hoe geavanceerder en autonomer een systeem is, hoe groter de impact van het definiëren en beïnvloeden van de algoritmen, bijvoorbeeld door continue updates, wordt. Aangezien er vaak meer dan één persoon is van wie op zinvolle wijze kan worden gesteld dat hij het AI-systeem “bedient”, moet in het kader van deze verordening onder “operator” zowel de frontend operator als de backend operator worden verstaan. Hoewel de frontend operator doorgaans de persoon is die “in de eerste plaats” bepaalt hoe het AI-systeem wordt gebruikt, zou de backend operator in feite een hogere mate van controle over de operationele risico’s kunnen hebben. Indien de backend operator ook als “producent” in de zin van artikel 3 van de richtlijn productaansprakelijkheid kan worden beschouwd, moet die richtlijn op hem van toepassing zijn. Indien er slechts één operator is en die operator tevens de producent van het AI-systeem is, moet deze verordening voorrang hebben op de richtlijn productaansprakelijkheid. |
| --- | --- |

(10)

De aansprakelijkheid van de operator in het kader van deze verordening is gebaseerd op het feit dat hij een zekere mate van controle uitoefent over een risico in verband met de werking van een AI-systeem, dat vergelijkbaar is met de controle die een eigenaar van een auto uitoefent. Hoe geavanceerder en autonomer een systeem is, hoe groter de impact van het definiëren en beïnvloeden van de algoritmen, bijvoorbeeld door continue updates, wordt. Aangezien er vaak meer dan één persoon is van wie op zinvolle wijze kan worden gesteld dat hij het AI-systeem “bedient”, moet in het kader van deze verordening onder “operator” zowel de frontend operator als de backend operator worden verstaan. Hoewel de frontend operator doorgaans de persoon is die “in de eerste plaats” bepaalt hoe het AI-systeem wordt gebruikt, zou de backend operator in feite een hogere mate van controle over de operationele risico’s kunnen hebben. Indien de backend operator ook als “producent” in de zin van artikel 3 van de richtlijn productaansprakelijkheid kan worden beschouwd, moet die richtlijn op hem van toepassing zijn. Indien er slechts één operator is en die operator tevens de producent van het AI-systeem is, moet deze verordening voorrang hebben op de richtlijn productaansprakelijkheid.

| (11) | Indien een gebruiker, d.w.z. de persoon die het AI-systeem gebruikt, betrokken is bij de schadeveroorzakende gebeurtenis, dient hij op grond van deze verordening alleen aansprakelijk te zijn indien de gebruiker ook als operator kan worden aangemerkt. Zo niet zou de omvang van de ernstig nalatige of welbewuste bijdrage van de gebruiker aan het risico kunnen leiden tot schuldaansprakelijkheid van de gebruiker jegens de eiser. Er mag geen afbreuk worden gedaan aan de toepasselijke consumentenrechten van de gebruiker. |
| --- | --- |

(11)

Indien een gebruiker, d.w.z. de persoon die het AI-systeem gebruikt, betrokken is bij de schadeveroorzakende gebeurtenis, dient hij op grond van deze verordening alleen aansprakelijk te zijn indien de gebruiker ook als operator kan worden aangemerkt. Zo niet zou de omvang van de ernstig nalatige of welbewuste bijdrage van de gebruiker aan het risico kunnen leiden tot schuldaansprakelijkheid van de gebruiker jegens de eiser. Er mag geen afbreuk worden gedaan aan de toepasselijke consumentenrechten van de gebruiker.

| (12) | Deze verordening moet de betrokken persoon in staat stellen aansprakelijkheidsvorderingen in te stellen in de gehele aansprakelijkheidsketen en gedurende de gehele levenscyclus van een AI-systeem. In beginsel moet zij ook alle AI-systemen omvatten, ongeacht waar deze in werking zijn en ongeacht of er sprake is van fysieke dan wel virtuele activiteiten. De meeste aansprakelijkheidsvorderingen uit hoofde van deze verordening zullen echter betrekking hebben op gevallen van derdenaansprakelijkheid, wanneer een AI-systeem in een openbare ruimte werkt en veel personen aan een risico blootstelt. In dat geval zijn de betrokken personen vaak niet op de hoogte van het AI-systeem en hebben zij geen contractuele of juridische band met de operator. De werking van het AI-systeem brengt hen dan in een situatie waarin zij, in geval van schade, slechts een schuldaansprakelijkheidsvordering jegens de operator van het AI-systeem hebben, en grote problemen zullen hebben om de schuld van de operator aan te tonen. |
| --- | --- |

(12)

Deze verordening moet de betrokken persoon in staat stellen aansprakelijkheidsvorderingen in te stellen in de gehele aansprakelijkheidsketen en gedurende de gehele levenscyclus van een AI-systeem. In beginsel moet zij ook alle AI-systemen omvatten, ongeacht waar deze in werking zijn en ongeacht of er sprake is van fysieke dan wel virtuele activiteiten. De meeste aansprakelijkheidsvorderingen uit hoofde van deze verordening zullen echter betrekking hebben op gevallen van derdenaansprakelijkheid, wanneer een AI-systeem in een openbare ruimte werkt en veel personen aan een risico blootstelt. In dat geval zijn de betrokken personen vaak niet op de hoogte van het AI-systeem en hebben zij geen contractuele of juridische band met de operator. De werking van het AI-systeem brengt hen dan in een situatie waarin zij, in geval van schade, slechts een schuldaansprakelijkheidsvordering jegens de operator van het AI-systeem hebben, en grote problemen zullen hebben om de schuld van de operator aan te tonen.

| (13) | Het soort AI-systeem waarover de operator controle uitoefent, is een bepalende factor. Een AI-systeem dat een hoog risico inhoudt, brengt voor de gebruiker of het publiek potentieel veel grotere gevaren met zich mee, en op een willekeurige wijze die verder gaat dan wat redelijkerwijs kan worden verwacht. Dit betekent dat bij het begin van de autonome werking van een AI-systeem, de meeste potentieel betrokken personen onbekend en niet te identificeren zijn (bijvoorbeeld personen op een openbaar plein of in een aangrenzend huis), anders dan bij de werking van een AI-systeem waarbij specifieke personen betrokken zijn, die regelmatig toestemming hebben gegeven voor de inzet ervan (bijvoorbeeld een operatie in een ziekenhuis of verkoopdemonstratie in een kleine winkel). De bepaling van het schadepotentieel van een AI-systeem met een hoog risico hangt af van de wisselwerking tussen het gebruiksdoel waarvoor het AI-systeem op de markt wordt gebracht, de wijze waarop het AI-systeem wordt gebruikt, de ernst van de potentiële schade, de mate van autonome besluitvorming die tot schade kan leiden, en de waarschijnlijkheid dat het risico zich verwezenlijkt. De ernst van de schade moet worden bepaald op basis van relevante factoren zoals de omvang van de potentiële schade die betrokken personen als gevolg van de werking ondervinden, waaronder met name de effecten op de grondrechten, het aantal betrokken personen, de totale waarde van de potentiële schade, en de schade voor de samenleving als geheel. De waarschijnlijkheid dat de schade zich voordoet, moet worden bepaald op basis van relevante factoren zoals de rol van de algoritmische berekeningen in het besluitvormingsproces, de complexiteit van het besluit en de omkeerbaarheid van de effecten. Uiteindelijk moet de wijze van gebruik afhangen van relevante factoren zoals de context en de sector waarin het AI-systeem werkt, of de werking juridische of feitelijke gevolgen kan hebben voor belangrijke wettelijk beschermde rechten van de betrokken persoon, en of de effecten redelijkerwijs kunnen worden voorkomen. |
| --- | --- |

(13)

Het soort AI-systeem waarover de operator controle uitoefent, is een bepalende factor. Een AI-systeem dat een hoog risico inhoudt, brengt voor de gebruiker of het publiek potentieel veel grotere gevaren met zich mee, en op een willekeurige wijze die verder gaat dan wat redelijkerwijs kan worden verwacht. Dit betekent dat bij het begin van de autonome werking van een AI-systeem, de meeste potentieel betrokken personen onbekend en niet te identificeren zijn (bijvoorbeeld personen op een openbaar plein of in een aangrenzend huis), anders dan bij de werking van een AI-systeem waarbij specifieke personen betrokken zijn, die regelmatig toestemming hebben gegeven voor de inzet ervan (bijvoorbeeld een operatie in een ziekenhuis of verkoopdemonstratie in een kleine winkel). De bepaling van het schadepotentieel van een AI-systeem met een hoog risico hangt af van de wisselwerking tussen het gebruiksdoel waarvoor het AI-systeem op de markt wordt gebracht, de wijze waarop het AI-systeem wordt gebruikt, de ernst van de potentiële schade, de mate van autonome besluitvorming die tot schade kan leiden, en de waarschijnlijkheid dat het risico zich verwezenlijkt. De ernst van de schade moet worden bepaald op basis van relevante factoren zoals de omvang van de potentiële schade die betrokken personen als gevolg van de werking ondervinden, waaronder met name de effecten op de grondrechten, het aantal betrokken personen, de totale waarde van de potentiële schade, en de schade voor de samenleving als geheel. De waarschijnlijkheid dat de schade zich voordoet, moet worden bepaald op basis van relevante factoren zoals de rol van de algoritmische berekeningen in het besluitvormingsproces, de complexiteit van het besluit en de omkeerbaarheid van de effecten. Uiteindelijk moet de wijze van gebruik afhangen van relevante factoren zoals de context en de sector waarin het AI-systeem werkt, of de werking juridische of feitelijke gevolgen kan hebben voor belangrijke wettelijk beschermde rechten van de betrokken persoon, en of de effecten redelijkerwijs kunnen worden voorkomen.

| (14) | Alle AI-systemen met een hoog risico moeten worden opgenomen in een uitputtende lijst in een bijlage bij deze verordening. Gezien de snelle technische ontwikkelingen en marktontwikkelingen wereldwijd en de voor een adequate beoordeling van AI-systemen vereiste technische expertise, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van deze verordening met betrekking tot de soorten AI-systemen die een hoog risico vormen en de kritieke sectoren waarin zij worden gebruikt. Op basis van de in deze verordening vastgelegde definities en bepalingen dient de Commissie de bijlage zonder onnodige vertraging, maar ten minste om de zes maanden, te herzien en, indien nodig, te wijzigen door middel van gedelegeerde handelingen. De beoordeling door de Commissie van de vraag of een AI-systeem een hoog risico vormt, moet tegelijk met de beoordeling van de productveiligheid worden aangevat, om te voorkomen dat een AI-systeem met een hoog risico reeds voor de markt wordt goedgekeurd maar nog niet als “met een hoog risico” is ingedeeld, en zo zonder de verplichte verzekeringsdekking werkt. Om bedrijven en onderzoeksorganisaties voldoende zekerheid op het gebied van planning en investeringen te bieden, dienen wijzigingen van de kritieke sectoren slechts om de twaalf maanden te worden aangebracht. De operators moet worden gevraagd de Commissie in kennis te stellen als zij aan nieuwe technologieën, diensten of producten werken die onder een van de bestaande, in de bijlage vermelde kritieke sectoren vallen en die naderhand als AI-systemen met een hoog risico zouden kunnen worden aangemerkt. |
| --- | --- |

(14)

Alle AI-systemen met een hoog risico moeten worden opgenomen in een uitputtende lijst in een bijlage bij deze verordening. Gezien de snelle technische ontwikkelingen en marktontwikkelingen wereldwijd en de voor een adequate beoordeling van AI-systemen vereiste technische expertise, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van deze verordening met betrekking tot de soorten AI-systemen die een hoog risico vormen en de kritieke sectoren waarin zij worden gebruikt. Op basis van de in deze verordening vastgelegde definities en bepalingen dient de Commissie de bijlage zonder onnodige vertraging, maar ten minste om de zes maanden, te herzien en, indien nodig, te wijzigen door middel van gedelegeerde handelingen. De beoordeling door de Commissie van de vraag of een AI-systeem een hoog risico vormt, moet tegelijk met de beoordeling van de productveiligheid worden aangevat, om te voorkomen dat een AI-systeem met een hoog risico reeds voor de markt wordt goedgekeurd maar nog niet als “met een hoog risico” is ingedeeld, en zo zonder de verplichte verzekeringsdekking werkt. Om bedrijven en onderzoeksorganisaties voldoende zekerheid op het gebied van planning en investeringen te bieden, dienen wijzigingen van de kritieke sectoren slechts om de twaalf maanden te worden aangebracht. De operators moet worden gevraagd de Commissie in kennis te stellen als zij aan nieuwe technologieën, diensten of producten werken die onder een van de bestaande, in de bijlage vermelde kritieke sectoren vallen en die naderhand als AI-systemen met een hoog risico zouden kunnen worden aangemerkt.

| (15) | Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadplegingen van alle relevante belanghebbenden overgaat, onder meer op deskundigenniveau, en dat die raadplegingen gebeuren in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven (4). Een permanent comité genaamd “Technisch Comité voor AI-systemen met een hoog risico” (TCRAI) moet de Commissie ondersteunen bij haar regelmatige beoordeling uit hoofde van deze verordening. Dit permanent comité moet bestaan uit vertegenwoordigers van de lidstaten en een evenwichtige selectie van belanghebbenden, met inbegrip van consumentenorganisaties, verenigingen die betrokken personen vertegenwoordigen, vertegenwoordigers van bedrijven uit verschillende sectoren en van verschillende omvang, alsook onderzoekers en wetenschappers. Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen stelselmatig toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie en het TCRAI-comité wanneer die zich bezighouden met de voorbereiding van gedelegeerde handelingen. |
| --- | --- |

(15)

Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadplegingen van alle relevante belanghebbenden overgaat, onder meer op deskundigenniveau, en dat die raadplegingen gebeuren in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven (4). Een permanent comité genaamd “Technisch Comité voor AI-systemen met een hoog risico” (TCRAI) moet de Commissie ondersteunen bij haar regelmatige beoordeling uit hoofde van deze verordening. Dit permanent comité moet bestaan uit vertegenwoordigers van de lidstaten en een evenwichtige selectie van belanghebbenden, met inbegrip van consumentenorganisaties, verenigingen die betrokken personen vertegenwoordigen, vertegenwoordigers van bedrijven uit verschillende sectoren en van verschillende omvang, alsook onderzoekers en wetenschappers. Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen stelselmatig toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie en het TCRAI-comité wanneer die zich bezighouden met de voorbereiding van gedelegeerde handelingen.

| (16) | Deze verordening moet betrekking hebben op schade aan het leven, de gezondheid, de lichamelijke integriteit en eigendommen en op significante immateriële schade die tot een verifieerbaar economisch verlies leidt, boven een in het aansprakelijkheidsrecht van de Unie geharmoniseerde drempel die een evenwicht tot stand brengt tussen de toegang van betrokken personen tot de rechter en de belangen van andere betrokkenen. De Commissie moet de schadedrempels in het Unierecht opnieuw evalueren en op elkaar afstemmen. Onder significante immateriële schade moet schade worden verstaan als gevolg waarvan de betrokken persoon een aanzienlijk nadeel ondervindt, op objectieve en aantoonbare wijze in zijn persoonlijke belangen wordt getroffen en een economisch verlies lijdt dat wordt berekend met inachtneming van bijvoorbeeld gemiddelde jaarcijfers over inkomsten uit het verleden en andere relevante omstandigheden. Het bedrag en de omvang van de vergoeding alsmede de verjaringstermijn voor de instelling van schadevorderingen moeten ook bij deze verordening worden bepaald. Deze verordening moet een aanzienlijk lager plafond voor vergoeding vaststellen dan de richtlijn productaansprakelijkheid, aangezien deze verordening alleen betrekking heeft op de door één persoon geleden schade als gevolg van één enkele werking van een AI-systeem, terwijl de richtlijn productaansprakelijkheid betrekking heeft op een aantal producten of zelfs op een productlijn van producten die hetzelfde gebrek vertonen. |
| --- | --- |

(16)

Deze verordening moet betrekking hebben op schade aan het leven, de gezondheid, de lichamelijke integriteit en eigendommen en op significante immateriële schade die tot een verifieerbaar economisch verlies leidt, boven een in het aansprakelijkheidsrecht van de Unie geharmoniseerde drempel die een evenwicht tot stand brengt tussen de toegang van betrokken personen tot de rechter en de belangen van andere betrokkenen. De Commissie moet de schadedrempels in het Unierecht opnieuw evalueren en op elkaar afstemmen. Onder significante immateriële schade moet schade worden verstaan als gevolg waarvan de betrokken persoon een aanzienlijk nadeel ondervindt, op objectieve en aantoonbare wijze in zijn persoonlijke belangen wordt getroffen en een economisch verlies lijdt dat wordt berekend met inachtneming van bijvoorbeeld gemiddelde jaarcijfers over inkomsten uit het verleden en andere relevante omstandigheden. Het bedrag en de omvang van de vergoeding alsmede de verjaringstermijn voor de instelling van schadevorderingen moeten ook bij deze verordening worden bepaald. Deze verordening moet een aanzienlijk lager plafond voor vergoeding vaststellen dan de richtlijn productaansprakelijkheid, aangezien deze verordening alleen betrekking heeft op de door één persoon geleden schade als gevolg van één enkele werking van een AI-systeem, terwijl de richtlijn productaansprakelijkheid betrekking heeft op een aantal producten of zelfs op een productlijn van producten die hetzelfde gebrek vertonen.

| (17) | Op alle fysieke en virtuele activiteiten, apparaten of processen die worden aangestuurd door AI-systemen die niet in de lijst van AI-systemen met een hoog risico in de bijlage bij deze verordening zijn opgenomen, blijft schuldaansprakelijkheid van toepassing, tenzij er strengere nationale wetten en consumentenwetgeving gelden. De nationale wetgeving van de lidstaten, met inbegrip van relevante jurisprudentie, betreffende het bedrag en de omvang van de vergoeding en betreffende de verjaringstermijn moet van toepassing blijven. Een persoon die schade lijdt door een AI-systeem dat niet op de lijst van AI-systemen met een hoog risico staat, moet het voordeel hebben van het vermoeden van schuld van de operator. |
| --- | --- |

(17)

Op alle fysieke en virtuele activiteiten, apparaten of processen die worden aangestuurd door AI-systemen die niet in de lijst van AI-systemen met een hoog risico in de bijlage bij deze verordening zijn opgenomen, blijft schuldaansprakelijkheid van toepassing, tenzij er strengere nationale wetten en consumentenwetgeving gelden. De nationale wetgeving van de lidstaten, met inbegrip van relevante jurisprudentie, betreffende het bedrag en de omvang van de vergoeding en betreffende de verjaringstermijn moet van toepassing blijven. Een persoon die schade lijdt door een AI-systeem dat niet op de lijst van AI-systemen met een hoog risico staat, moet het voordeel hebben van het vermoeden van schuld van de operator.

| (18) | De zorgvuldigheid die van een operator kan worden verwacht, moet in verhouding staan tot i) de aard van het AI-systeem, ii) het wettelijk beschermde recht waarop potentieel inbreuk wordt gemaakt, iii) de potentiële schade die het AI-systeem zou kunnen veroorzaken; en v) de waarschijnlijkheid van die schade. Daarbij moet rekening worden gehouden met het feit dat de operator mogelijk beperkte kennis heeft van de in het AI-systeem gebruikte algoritmen en gegevens. Als de operator een AI-systeem heeft geselecteerd dat is gecertificeerd op grond van een soortgelijke regeling als de door de Commissie overwogen vrijwillige certificeringsregeling (5), moet worden aangenomen dat de operator bij de keuze van een geschikt AI-systeem de nodige zorgvuldigheid heeft betracht die redelijkerwijs van hem kan worden verwacht. Als de operator kan aantonen dat hij het AI-systeem tijdens de werking daadwerkelijk en regelmatig heeft gemonitord en de fabrikant in kennis heeft gesteld van mogelijke onregelmatigheden tijdens de werking, moet worden aangenomen dat de operator tijdens de werking van het AI-systeem de nodige zorgvuldigheid heeft betracht die redelijkerwijs van hem kan worden verwacht. Als de operator alle beschikbare updates van de producent van het AI-systeem heeft geïnstalleerd, moet worden aangenomen dat de operator wat betreft het behoud van de operationele betrouwbaarheid de nodige zorgvuldigheid heeft betracht die redelijkerwijs van hem kan worden verwacht. Aangezien het kennisniveau van operators kan variëren naargelang zij louter consumenten dan wel professionals zijn, moeten de zorgvuldigheidsplichten dienovereenkomstig worden aangepast. |
| --- | --- |

(18)

De zorgvuldigheid die van een operator kan worden verwacht, moet in verhouding staan tot i) de aard van het AI-systeem, ii) het wettelijk beschermde recht waarop potentieel inbreuk wordt gemaakt, iii) de potentiële schade die het AI-systeem zou kunnen veroorzaken; en v) de waarschijnlijkheid van die schade. Daarbij moet rekening worden gehouden met het feit dat de operator mogelijk beperkte kennis heeft van de in het AI-systeem gebruikte algoritmen en gegevens. Als de operator een AI-systeem heeft geselecteerd dat is gecertificeerd op grond van een soortgelijke regeling als de door de Commissie overwogen vrijwillige certificeringsregeling (5), moet worden aangenomen dat de operator bij de keuze van een geschikt AI-systeem de nodige zorgvuldigheid heeft betracht die redelijkerwijs van hem kan worden verwacht. Als de operator kan aantonen dat hij het AI-systeem tijdens de werking daadwerkelijk en regelmatig heeft gemonitord en de fabrikant in kennis heeft gesteld van mogelijke onregelmatigheden tijdens de werking, moet worden aangenomen dat de operator tijdens de werking van het AI-systeem de nodige zorgvuldigheid heeft betracht die redelijkerwijs van hem kan worden verwacht. Als de operator alle beschikbare updates van de producent van het AI-systeem heeft geïnstalleerd, moet worden aangenomen dat de operator wat betreft het behoud van de operationele betrouwbaarheid de nodige zorgvuldigheid heeft betracht die redelijkerwijs van hem kan worden verwacht. Aangezien het kennisniveau van operators kan variëren naargelang zij louter consumenten dan wel professionals zijn, moeten de zorgvuldigheidsplichten dienovereenkomstig worden aangepast.

| (19) | Om de operator in staat te stellen aan te tonen dat hem geen schuld treft, of om de betrokken persoon in staat te stellen aan te tonen dat er sprake is van schuld, moeten de producenten worden verplicht om met beide partijen samen te werken, onder meer door goed gedocumenteerde informatie te verstrekken. Voorts moeten zowel in als buiten de Unie gevestigde producenten worden verplicht om een vertegenwoordiger voor AI-aansprakelijkheid in de Unie aan te wijzen als contactpunt voor het beantwoorden van alle verzoeken van de operators, op soortgelijke wijze als de functionaris voor gegevensbescherming als bedoeld in artikel 37 van Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad (6), de vertegenwoordiger van de fabrikant als bedoeld in artikel 3, punt 41, en artikel 13, lid 4, van Verordening (EU) 2018/858 van het Europees Parlement en de Raad (7) en de gemachtigde als bedoeld in artikel 4, lid 2, en artikel 5 van Verordening (EU) 2019/1020 van het Europees Parlement en de Raad (8). |
| --- | --- |

(19)

Om de operator in staat te stellen aan te tonen dat hem geen schuld treft, of om de betrokken persoon in staat te stellen aan te tonen dat er sprake is van schuld, moeten de producenten worden verplicht om met beide partijen samen te werken, onder meer door goed gedocumenteerde informatie te verstrekken. Voorts moeten zowel in als buiten de Unie gevestigde producenten worden verplicht om een vertegenwoordiger voor AI-aansprakelijkheid in de Unie aan te wijzen als contactpunt voor het beantwoorden van alle verzoeken van de operators, op soortgelijke wijze als de functionaris voor gegevensbescherming als bedoeld in artikel 37 van Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad (6), de vertegenwoordiger van de fabrikant als bedoeld in artikel 3, punt 41, en artikel 13, lid 4, van Verordening (EU) 2018/858 van het Europees Parlement en de Raad (7) en de gemachtigde als bedoeld in artikel 4, lid 2, en artikel 5 van Verordening (EU) 2019/1020 van het Europees Parlement en de Raad (8).

| (20) | De wetgever moet rekening houden met de aansprakelijkheidsrisico’s die aan AI-systemen verbonden zijn gedurende hun hele levenscyclus, van de ontwikkeling over het gebruik tot het einde van de levensduur, met inbegrip van afvalbeheer en recycling. Het gebruik van AI-systemen in een product of dienst vormt een financieel risico voor bedrijven en zal derhalve een grote impact hebben op de capaciteit en de mogelijkheden van kmo’s en start-ups om hun op nieuwe technologieën gebaseerde onderzoeks- en ontwikkelingsprojecten te laten verzekeren en te financieren. Aansprakelijkheid heeft derhalve niet alleen tot doel om belangrijke wettelijk beschermde rechten van personen te beschermen, maar ook om te bepalen of bedrijven, in het bijzonder kmo’s en start-ups, in staat zijn om kapitaal aan te trekken, te innoveren, aan onderzoek te doen en uiteindelijk nieuwe producten en diensten aan te bieden, en of consumenten dergelijke producten en diensten vertrouwen en bereid zijn deze te gebruiken ondanks de potentiële risico’s en rechtsvorderingen met betrekking tot dergelijke producten en diensten. |
| --- | --- |

(20)

De wetgever moet rekening houden met de aansprakelijkheidsrisico’s die aan AI-systemen verbonden zijn gedurende hun hele levenscyclus, van de ontwikkeling over het gebruik tot het einde van de levensduur, met inbegrip van afvalbeheer en recycling. Het gebruik van AI-systemen in een product of dienst vormt een financieel risico voor bedrijven en zal derhalve een grote impact hebben op de capaciteit en de mogelijkheden van kmo’s en start-ups om hun op nieuwe technologieën gebaseerde onderzoeks- en ontwikkelingsprojecten te laten verzekeren en te financieren. Aansprakelijkheid heeft derhalve niet alleen tot doel om belangrijke wettelijk beschermde rechten van personen te beschermen, maar ook om te bepalen of bedrijven, in het bijzonder kmo’s en start-ups, in staat zijn om kapitaal aan te trekken, te innoveren, aan onderzoek te doen en uiteindelijk nieuwe producten en diensten aan te bieden, en of consumenten dergelijke producten en diensten vertrouwen en bereid zijn deze te gebruiken ondanks de potentiële risico’s en rechtsvorderingen met betrekking tot dergelijke producten en diensten.

| (21) | Verzekeringen kunnen helpen om te garanderen dat slachtoffers effectief worden vergoed en om de risico’s van alle verzekerde personen te bundelen. Een van de factoren waarop verzekeringsmaatschappijen hun aanbod van verzekeringsproducten en -diensten baseren, is een risicobeoordeling, die berust op toegang tot historische gegevens over vorderingen. Een gebrek aan toegang tot, of een onvoldoende hoeveelheid kwalitatief hoogwaardige gegevens, zou een reden kunnen zijn waarom het in het begin moeilijk is om verzekeringsproducten voor nieuwe en opkomende technologieën te ontwikkelen. Een betere toegang tot, en een optimalisering van het gebruik van, door nieuwe technologieën gegenereerde gegevens, gekoppeld aan een verplichting om goed gedocumenteerde informatie te verstrekken, zullen verzekeraars echter beter in staat stellen om nieuwe risico’s in modellen te vatten en de ontwikkeling van meer innovatieve dekkingen te bevorderen. |
| --- | --- |

(21)

Verzekeringen kunnen helpen om te garanderen dat slachtoffers effectief worden vergoed en om de risico’s van alle verzekerde personen te bundelen. Een van de factoren waarop verzekeringsmaatschappijen hun aanbod van verzekeringsproducten en -diensten baseren, is een risicobeoordeling, die berust op toegang tot historische gegevens over vorderingen. Een gebrek aan toegang tot, of een onvoldoende hoeveelheid kwalitatief hoogwaardige gegevens, zou een reden kunnen zijn waarom het in het begin moeilijk is om verzekeringsproducten voor nieuwe en opkomende technologieën te ontwikkelen. Een betere toegang tot, en een optimalisering van het gebruik van, door nieuwe technologieën gegenereerde gegevens, gekoppeld aan een verplichting om goed gedocumenteerde informatie te verstrekken, zullen verzekeraars echter beter in staat stellen om nieuwe risico’s in modellen te vatten en de ontwikkeling van meer innovatieve dekkingen te bevorderen.

| (22) | Aangezien historische gegevens over vorderingen ontbreken, moet worden onderzocht hoe en onder welke voorwaarden de aansprakelijkheid verzekerbaar is, teneinde de verzekering te koppelen aan het product en niet aan de verantwoordelijke persoon. Er worden reeds verzekeringsproducten per gebied en per dekking ontwikkeld naarmate de technologie zich ontwikkelt. Veel verzekeraars zijn gespecialiseerd in bepaalde marktsegmenten (bijvoorbeeld kmo’s) of in het aanbieden van dekking voor bepaalde productsoorten (bijvoorbeeld elektrische goederen), wat betekent dat er voor de verzekerde doorgaans een verzekeringsproduct beschikbaar zal zijn. Een standaardoplossing voor alle gevallen is echter moeilijk voorstelbaar, en de verzekeringsmarkt heeft tijd nodig om zich aan te passen. De Commissie moet nauw met de verzekeringsmarkt samenwerken om innovatieve verzekeringsproducten te ontwikkelen die het tekort aan verzekeringen kunnen aanvullen. In uitzonderlijke gevallen, zoals een gebeurtenis waarbij sprake is van collectieve schade, waarbij de vergoeding de in deze verordening vastgestelde maximumbedragen aanzienlijk overschrijdt, moeten de lidstaten worden aangemoedigd om voor een beperkte periode een speciaal schadefonds op te zetten dat in de specifieke behoeften van die gevallen voorziet. Er zouden ook speciale vergoedingsfondsen kunnen worden opgezet voor de uitzonderlijke gevallen waarin een AI-systeem dat nog niet als AI-systeem met een hoog risico is ingedeeld en dus nog niet verzekerd is, schade veroorzaakt. Om de rechtszekerheid te waarborgen en te voldoen aan de verplichting om alle potentieel betrokken personen te informeren, moeten het bestaan van het speciale vergoedingsfonds en de voorwaarden om ervoor in aanmerking te komen, op duidelijke en volledige wijze bekend worden gemaakt. |
| --- | --- |

(22)

Aangezien historische gegevens over vorderingen ontbreken, moet worden onderzocht hoe en onder welke voorwaarden de aansprakelijkheid verzekerbaar is, teneinde de verzekering te koppelen aan het product en niet aan de verantwoordelijke persoon. Er worden reeds verzekeringsproducten per gebied en per dekking ontwikkeld naarmate de technologie zich ontwikkelt. Veel verzekeraars zijn gespecialiseerd in bepaalde marktsegmenten (bijvoorbeeld kmo’s) of in het aanbieden van dekking voor bepaalde productsoorten (bijvoorbeeld elektrische goederen), wat betekent dat er voor de verzekerde doorgaans een verzekeringsproduct beschikbaar zal zijn. Een standaardoplossing voor alle gevallen is echter moeilijk voorstelbaar, en de verzekeringsmarkt heeft tijd nodig om zich aan te passen. De Commissie moet nauw met de verzekeringsmarkt samenwerken om innovatieve verzekeringsproducten te ontwikkelen die het tekort aan verzekeringen kunnen aanvullen. In uitzonderlijke gevallen, zoals een gebeurtenis waarbij sprake is van collectieve schade, waarbij de vergoeding de in deze verordening vastgestelde maximumbedragen aanzienlijk overschrijdt, moeten de lidstaten worden aangemoedigd om voor een beperkte periode een speciaal schadefonds op te zetten dat in de specifieke behoeften van die gevallen voorziet. Er zouden ook speciale vergoedingsfondsen kunnen worden opgezet voor de uitzonderlijke gevallen waarin een AI-systeem dat nog niet als AI-systeem met een hoog risico is ingedeeld en dus nog niet verzekerd is, schade veroorzaakt. Om de rechtszekerheid te waarborgen en te voldoen aan de verplichting om alle potentieel betrokken personen te informeren, moeten het bestaan van het speciale vergoedingsfonds en de voorwaarden om ervoor in aanmerking te komen, op duidelijke en volledige wijze bekend worden gemaakt.

| (23) | Het is van het grootste belang dat eventuele toekomstige wijzigingen van deze verordening gepaard gaan met de nodige herziening van de richtlijn productaansprakelijkheid, teneinde die op alomvattende en consistente wijze te herzien en de rechten en plichten van alle betrokken partijen in de gehele aansprakelijkheidsketen te garanderen. De invoering van een nieuwe aansprakelijkheidsregeling voor de operator van AI-systemen vereist een nauwe coördinatie tussen de bepalingen van deze verordening en de herziening van de richtlijn productaansprakelijkheid, zowel qua inhoud als qua aanpak, zodat zij samen een samenhangend aansprakelijkheidskader voor AI-systemen zullen vormen, waarbij de belangen van de producent, de operator, de consument en de betrokken persoon wat betreft het aansprakelijkheidsrisico en de betreffende vergoedingsregelingen in evenwicht worden gebracht. De aanpassing en stroomlijning van de definities van “AI-systeem”, “frontend operator”, “backend operator”, “producent”, “gebrek”, “product” en “dienst” in alle wetgevingsteksten is derhalve noodzakelijk en moet gelijktijdig worden overwogen. |
| --- | --- |

(23)

Het is van het grootste belang dat eventuele toekomstige wijzigingen van deze verordening gepaard gaan met de nodige herziening van de richtlijn productaansprakelijkheid, teneinde die op alomvattende en consistente wijze te herzien en de rechten en plichten van alle betrokken partijen in de gehele aansprakelijkheidsketen te garanderen. De invoering van een nieuwe aansprakelijkheidsregeling voor de operator van AI-systemen vereist een nauwe coördinatie tussen de bepalingen van deze verordening en de herziening van de richtlijn productaansprakelijkheid, zowel qua inhoud als qua aanpak, zodat zij samen een samenhangend aansprakelijkheidskader voor AI-systemen zullen vormen, waarbij de belangen van de producent, de operator, de consument en de betrokken persoon wat betreft het aansprakelijkheidsrisico en de betreffende vergoedingsregelingen in evenwicht worden gebracht. De aanpassing en stroomlijning van de definities van “AI-systeem”, “frontend operator”, “backend operator”, “producent”, “gebrek”, “product” en “dienst” in alle wetgevingsteksten is derhalve noodzakelijk en moet gelijktijdig worden overwogen.

| (24) | De doelstellingen van deze verordening, namelijk het creëren van een toekomstgerichte en uniforme aanpak op het niveau van de Unie, waarbij gemeenschappelijke Europese normen voor Europese burgers en bedrijven worden vastgesteld om in de hele Unie consistente rechten en rechtszekerheid te waarborgen en versnippering van de digitale eengemaakte markt te voorkomen, die het behoud van digitale soevereiniteit, de bevordering van digitale innovatie en de waarborging van een hoog beschermingsniveau voor burger- en consumentenrechten in Europa zou belemmeren, vereisen dat de aansprakelijkheidsregelingen voor AI-systemen volledig worden geharmoniseerd. Deze doelstellingen kunnen niet voldoende door de lidstaten worden verwezenlijkt als gevolg van de snelle technologische veranderingen, de grensoverschrijdende ontwikkeling en het grensoverschrijdende gebruik van AI-systemen en, ten slotte, de conflicterende wetgevingsbenaderingen in de Unie, maar kunnen vanwege de omvang of de gevolgen van het optreden beter door de Unie worden verwezenlijkt. De Unie kan daarom maatregelen vaststellen overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel dat in artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie is neergelegd. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken. |
| --- | --- |

(24)

De doelstellingen van deze verordening, namelijk het creëren van een toekomstgerichte en uniforme aanpak op het niveau van de Unie, waarbij gemeenschappelijke Europese normen voor Europese burgers en bedrijven worden vastgesteld om in de hele Unie consistente rechten en rechtszekerheid te waarborgen en versnippering van de digitale eengemaakte markt te voorkomen, die het behoud van digitale soevereiniteit, de bevordering van digitale innovatie en de waarborging van een hoog beschermingsniveau voor burger- en consumentenrechten in Europa zou belemmeren, vereisen dat de aansprakelijkheidsregelingen voor AI-systemen volledig worden geharmoniseerd. Deze doelstellingen kunnen niet voldoende door de lidstaten worden verwezenlijkt als gevolg van de snelle technologische veranderingen, de grensoverschrijdende ontwikkeling en het grensoverschrijdende gebruik van AI-systemen en, ten slotte, de conflicterende wetgevingsbenaderingen in de Unie, maar kunnen vanwege de omvang of de gevolgen van het optreden beter door de Unie worden verwezenlijkt. De Unie kan daarom maatregelen vaststellen overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel dat in artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie is neergelegd. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken.

HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

HOOFDSTUK I

ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 1

Onderwerp

Deze verordening bevat regels voor de vorderingen voor civielrechtelijke aansprakelijkheid van natuurlijke en rechtspersonen jegens operators van AI-systemen.

Artikel 2

Toepassingsgebied

1.   Deze verordening is van toepassing op het grondgebied van de Unie wanneer door een AI-systeem aangestuurde fysieke of virtuele activiteiten, apparaten of processen schade hebben toegebracht aan het leven, de gezondheid of de lichamelijke integriteit van een natuurlijk persoon of aan het eigendom van een natuurlijke of rechtspersoon, of significante immateriële schade hebben veroorzaakt die tot een verifieerbaar economisch verlies heeft geleid.

2.   Elke overeenkomst tussen een operator van een AI-systeem en een natuurlijke persoon of rechtspersoon die schade lijdt door het AI-systeem, waarin de in deze verordening vastgestelde rechten en plichten worden omzeild of beperkt, is nietig met betrekking tot de in deze verordening vastgestelde rechten en plichten, ongeacht of deze overeenkomst voor of na het intreden van de schade is gesloten.

3.   Deze verordening doet geen afbreuk aan eventuele aanvullende aansprakelijkheidsvorderingen die uit contractuele verhoudingen tussen de operator en de natuurlijke persoon of rechtspersoon die door het AI-systeem schade heeft geleden, alsook uit regelgeving inzake productaansprakelijkheid, consumentenbescherming, non-discriminatie en arbeids- en milieubescherming voortvloeien en die krachtens het Unierecht of het nationale recht tegen de operator kunnen worden ingesteld.

Artikel 3

Definities

Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:

| a) | “AI-systeem”: een door software gestuurd of in hardware geïntegreerd systeem dat intelligent gedrag vertoont, onder meer door het verzamelen en verwerken van gegevens, het analyseren en interpreteren van zijn omgeving, en het — met een zekere mate van autonomie — ondernemen van actie om specifieke doelstellingen te verwezenlijken; |
| --- | --- |

a)

“AI-systeem”: een door software gestuurd of in hardware geïntegreerd systeem dat intelligent gedrag vertoont, onder meer door het verzamelen en verwerken van gegevens, het analyseren en interpreteren van zijn omgeving, en het — met een zekere mate van autonomie — ondernemen van actie om specifieke doelstellingen te verwezenlijken;

| b) | “autonoom”: een AI-systeem dat werkt door bepaalde input te interpreteren en door een reeks vooraf vastgestelde instructies te gebruiken, zonder tot deze instructies beperkt te zijn, hoewel het gedrag van het systeem wordt beperkt door en gericht is op het verwezenlijken van de opgedragen doelstelling en andere relevante door zijn ontwikkelaar gemaakte ontwerpkeuzen; |
| --- | --- |

b)

“autonoom”: een AI-systeem dat werkt door bepaalde input te interpreteren en door een reeks vooraf vastgestelde instructies te gebruiken, zonder tot deze instructies beperkt te zijn, hoewel het gedrag van het systeem wordt beperkt door en gericht is op het verwezenlijken van de opgedragen doelstelling en andere relevante door zijn ontwikkelaar gemaakte ontwerpkeuzen;

| c) | “hoog risico”: een aanzienlijk potentieel van een autonoom werkend AI-systeem om een of meer personen schade te berokkenen op een wijze die willekeurig is en verder gaat dan wat redelijkerwijs kan worden verwacht; hoe aanzienlijk het potentieel is, hangt af van de wisselwerking tussen de ernst van de mogelijke schade, de mate van autonome besluitvorming, de waarschijnlijkheid dat het risico zich verwezenlijkt, en de wijze waarop en de context waarin het AI-systeem wordt gebruikt; |
| --- | --- |

c)

“hoog risico”: een aanzienlijk potentieel van een autonoom werkend AI-systeem om een of meer personen schade te berokkenen op een wijze die willekeurig is en verder gaat dan wat redelijkerwijs kan worden verwacht; hoe aanzienlijk het potentieel is, hangt af van de wisselwerking tussen de ernst van de mogelijke schade, de mate van autonome besluitvorming, de waarschijnlijkheid dat het risico zich verwezenlijkt, en de wijze waarop en de context waarin het AI-systeem wordt gebruikt;

| d) | “operator”: zowel de frontend operator als de backend operator, zolang de aansprakelijkheid van die laatste niet reeds onder Richtlijn 85/374/EEG valt; |
| --- | --- |

d)

“operator”: zowel de frontend operator als de backend operator, zolang de aansprakelijkheid van die laatste niet reeds onder Richtlijn 85/374/EEG valt;

| e) | “frontend operator”: elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die een mate van controle over een risico in verband met de werking van het AI-systeem uitoefent en die baat heeft bij de werking van het AI-systeem; |
| --- | --- |

e)

“frontend operator”: elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die een mate van controle over een risico in verband met de werking van het AI-systeem uitoefent en die baat heeft bij de werking van het AI-systeem;

| f) | “backend operator”: elke natuurlijke of rechtspersoon die doorlopend de kenmerken van de technologie definieert en gegevens en een essentiële backendondersteuning biedt, en daardoor ook een zekere mate van controle uitoefent over het risico dat aan de werking van het AI-systeem verbonden is; |
| --- | --- |

f)

“backend operator”: elke natuurlijke of rechtspersoon die doorlopend de kenmerken van de technologie definieert en gegevens en een essentiële backendondersteuning biedt, en daardoor ook een zekere mate van controle uitoefent over het risico dat aan de werking van het AI-systeem verbonden is;

| g) | “controle”: elke handeling van een operator die van invloed is op de werking van het AI-systeem en bijgevolg op de mate waarin de operator derden blootstelt aan de potentiële risico’s die aan de werking van het AI-systeem verbonden zijn; dergelijke handelingen kunnen de werking in om het even welke fase beïnvloeden door de input, de output of de resultaten te bepalen, of kunnen specifieke functies of processen binnen het AI-systeem wijzigen; de mate waarin deze aspecten van de werking van het AI-systeem door de handeling worden bepaald, hangt af van de mate waarin de operator invloed heeft op het risico dat aan de werking van het AI-systeem is verbonden; |
| --- | --- |

g)

“controle”: elke handeling van een operator die van invloed is op de werking van het AI-systeem en bijgevolg op de mate waarin de operator derden blootstelt aan de potentiële risico’s die aan de werking van het AI-systeem verbonden zijn; dergelijke handelingen kunnen de werking in om het even welke fase beïnvloeden door de input, de output of de resultaten te bepalen, of kunnen specifieke functies of processen binnen het AI-systeem wijzigen; de mate waarin deze aspecten van de werking van het AI-systeem door de handeling worden bepaald, hangt af van de mate waarin de operator invloed heeft op het risico dat aan de werking van het AI-systeem is verbonden;

| h) | “betrokken persoon”: elke persoon die schade lijdt die wordt veroorzaakt door fysieke of virtuele activiteiten, apparaten of processen die door een AI-systeem worden aangestuurd, en die niet de operator daarvan is; |
| --- | --- |

h)

“betrokken persoon”: elke persoon die schade lijdt die wordt veroorzaakt door fysieke of virtuele activiteiten, apparaten of processen die door een AI-systeem worden aangestuurd, en die niet de operator daarvan is;

| i) | “schade”: een negatief effect op het leven, de gezondheid of de lichamelijke integriteit van een natuurlijke persoon of op het eigendom van een natuurlijke of rechtspersoon, of dat significante immateriële schade veroorzaakt die tot een verifieerbaar economisch verlies leidt; |
| --- | --- |

i)

“schade”: een negatief effect op het leven, de gezondheid of de lichamelijke integriteit van een natuurlijke persoon of op het eigendom van een natuurlijke of rechtspersoon, of dat significante immateriële schade veroorzaakt die tot een verifieerbaar economisch verlies leidt;

| j) | “producent”: de producent zoals gedefinieerd in artikel 3 van Richtlijn 85/374/EEG. |
| --- | --- |

j)

“producent”: de producent zoals gedefinieerd in artikel 3 van Richtlijn 85/374/EEG.

HOOFDSTUK II

AI-SYSTEMEN MET EEN HOOG RISICO

AI-SYSTEMEN MET EEN HOOG RISICO

Artikel 4

Risicoaansprakelijkheid voor AI-systemen met een hoog risico

1.   De operator van een AI-systeem met een hoog risico is aansprakelijk voor alle schade die wordt veroorzaakt door fysieke of virtuele activiteiten, apparaten of processen die door dat AI-systeem worden aangestuurd.

2.   Alle AI-systemen met een hoog risico en alle de kritieke sectoren waarin zij worden gebruikt, worden opgenomen in de lijst in de bijlage bij deze verordening. De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 13 gedelegeerde handelingen vast te stellen om die limitatieve lijst te wijzigen door:

| a) | het opnemen van nieuwe soorten AI-systemen met een hoog risico en kritieke sectoren waarin deze worden gebruikt; |
| --- | --- |

a)

het opnemen van nieuwe soorten AI-systemen met een hoog risico en kritieke sectoren waarin deze worden gebruikt;

| b) | het schrappen van soorten AI-systemen die niet langer kunnen worden geacht een hoog risico in te houden; en/of |
| --- | --- |

b)

het schrappen van soorten AI-systemen die niet langer kunnen worden geacht een hoog risico in te houden; en/of

| c) | het wijzigen van de kritieke sectoren voor bestaande AI-systemen met een hoog risico. |
| --- | --- |

c)

het wijzigen van de kritieke sectoren voor bestaande AI-systemen met een hoog risico.

Elke gedelegeerde handeling tot wijziging van de bijlage treedt zes maanden na de vaststelling ervan in werking. Wanneer zij bepaalt welke nieuwe AI-systemen met een hoog risico en/of kritieke sectoren door middel van gedelegeerde handelingen in de bijlage moeten worden opgenomen, houdt de Commissie ten volle rekening met de in deze verordening vastgestelde criteria, met name die welke in artikel 3, onder c), zijn vermeld.

3.   Operators van AI-systemen met een hoog risico kunnen zich niet aan aansprakelijkheid onttrekken door aan te voeren dat zij zorgvuldig hebben gehandeld of dat de schade is veroorzaakt door autonome activiteiten, apparaten of processen die door hun AI-systeem werden aangestuurd. Operators zijn niet aansprakelijk voor schade als gevolg van overmacht.

4.   De frontend operator van een AI-systeem met een hoog risico zorgt ervoor dat de werking van dat AI-systeem wordt gedekt door een aansprakelijkheidsverzekering die adequaat is in verhouding tot de bedragen en de omvang van de vergoeding als bedoeld in de artikelen 5 en 6 van deze verordening. De backend operator zorgt ervoor dat zijn diensten worden gedekt door een bedrijfsaansprakelijkheids- of productaansprakelijkheidsverzekering die adequaat is in verhouding tot de bedragen en de omvang van de vergoeding als bedoeld in de artikelen 5 en 6 van deze verordening. Indien verplichte verzekeringsregelingen voor de frontend of backend operator die reeds op grond van andere Unie- of nationale wetgeving of bestaande vrijwillige bedrijfsverzekeringsfondsen van kracht zijn, worden geacht de werking van het AI-systeem of de verleende dienst te dekken, wordt de verplichting uit hoofde van deze verordening om een verzekering voor het AI-systeem of de verleende dienst af te sluiten, geacht te zijn vervuld mits de betreffende bestaande verplichte verzekering of het vrijwillige bedrijfsverzekeringsfonds dekking biedt voor de bedragen en de omvang van de vergoeding als bedoeld in de artikelen 5 en 6 van deze verordening.

5.   In geval van strijdigheid tussen risicoaansprakelijkheidsclassificaties van AI-systemen heeft deze verordening voorrang op de nationale aansprakelijkheidsregelingen.

Artikel 5

Bedrag van de vergoeding

1.   De operator van een AI-systeem die op grond van deze verordening aansprakelijk is voor schade vergoedt deze:

| a) | tot een maximumbedrag van 2 miljoen EUR in geval van overlijden van of schade aan de gezondheid of lichamelijke integriteit van een betrokken persoon als gevolg van een werking van een AI-systeem met een hoog risico; |
| --- | --- |

a)

tot een maximumbedrag van 2 miljoen EUR in geval van overlijden van of schade aan de gezondheid of lichamelijke integriteit van een betrokken persoon als gevolg van een werking van een AI-systeem met een hoog risico;

| b) | tot een maximumbedrag van 1 miljoen EUR in geval van significante immateriële schade die tot een verifieerbaar economisch verlies leidt of schade aan eigendom, met inbegrip van schade aan meerdere eigendommen van een betrokken persoon als gevolg van één werking van één AI-systeem met een hoog risico; indien de betrokken persoon jegens de operator ook een vordering heeft op grond van contractuele aansprakelijkheid en de totale schade aan eigendommen of de significante immateriële schade minder dan [500 EUR] (9) bedraagt, wordt geen vergoeding op grond van deze verordening betaald. |
| --- | --- |

b)

tot een maximumbedrag van 1 miljoen EUR in geval van significante immateriële schade die tot een verifieerbaar economisch verlies leidt of schade aan eigendom, met inbegrip van schade aan meerdere eigendommen van een betrokken persoon als gevolg van één werking van één AI-systeem met een hoog risico; indien de betrokken persoon jegens de operator ook een vordering heeft op grond van contractuele aansprakelijkheid en de totale schade aan eigendommen of de significante immateriële schade minder dan [500 EUR] (9) bedraagt, wordt geen vergoeding op grond van deze verordening betaald.

2.   Indien de gecombineerde vergoeding die moet worden betaald aan meerdere personen die door dezelfde werking van hetzelfde AI-systeem met hoog risico schade hebben geleden, groter is dan de in lid 1 bedoelde maximale totaalbedragen, worden de aan elke persoon te betalen bedragen pro rata verlaagd, zodat de gecombineerde vergoeding de in lid 1 vastgestelde maximumbedragen niet overschrijdt.

Artikel 6

Omvang van de vergoeding

1.   In geval van overlijden van de betrokken persoon ten gevolge van lichamelijk letsel wordt binnen het in artikel 5, lid 1, onder a), vermelde bedrag de door de aansprakelijke operator te betalen vergoeding berekend op basis van de kosten van de medische behandeling van de betrokken persoon tot aan zijn overlijden, en op basis van de financiële schade die de betrokken persoon heeft geleden door het definitieve totale verlies of de vermindering van zijn verdiencapaciteit of door zijn toegenomen behoeften als gevolg van het letsel tot aan zijn overlijden. De aansprakelijke operator vergoedt voorts de begrafeniskosten van de overleden betrokken persoon aan de partij te wier laste deze kosten zijn gekomen.

Indien de betrokken persoon ten tijde van het letsel veroorzakende voorval dat tot zijn overlijden heeft geleid, in een relatie stond met een derde jegens wie hij een wettelijke onderhoudsverplichting had, stelt de aansprakelijke operator de derde schadeloos tot het door de overledene verschuldigde bedrag voor de periode die overeenkomt met de gemiddelde levensverwachting van een persoon van zijn leeftijd en algemene situatie. De operator stelt de derde eveneens schadeloos indien deze ten tijde van het voorval dat tot het overlijden heeft geleid, reeds verwekt maar nog niet geboren was.

2.   In geval van schade aan de gezondheid of de lichamelijke integriteit van de betrokken persoon omvat de door de aansprakelijke operator verschuldigde vergoeding, binnen het in artikel 5, lid 1, onder b), vermelde bedrag, de vergoeding van de kosten van de desbetreffende medische behandeling, alsmede de door de betrokken persoon geleden financiële schade ten gevolge van het tijdelijke verlies, de vermindering of het definitieve totale verlies van zijn verdiencapaciteit of de daaruit voortvloeiende, door een medisch attest gestaafde toename van zijn behoeften.

Artikel 7

Verjaringstermijn

1.   De specifieke verjaringstermijn voor overeenkomstig artikel 4, lid 1, ingestelde vorderingen voor civielrechtelijke aansprakelijkheid in verband met schade aan het leven, de gezondheid of de lichamelijke integriteit bedraagt 30 jaar vanaf de datum waarop de schade zich heeft voorgedaan.

2.   De specifieke verjaringstermijn voor overeenkomstig artikel 4, lid 1, ingestelde vorderingen voor civielrechtelijke aansprakelijkheid in verband met schade aan eigendommen of significante immateriële schade die tot een verifieerbaar economisch verlies leidt, bedraagt:

| a) | 10 jaar vanaf de datum waarop de schade aan eigendommen, respectievelijk het verifieerbare economische verlies als gevolg van de significante immateriële schade, zich heeft voorgedaan, of |
| --- | --- |

a)

10 jaar vanaf de datum waarop de schade aan eigendommen, respectievelijk het verifieerbare economische verlies als gevolg van de significante immateriële schade, zich heeft voorgedaan, of

| b) | 30 jaar vanaf de datum waarop de werking van het AI-systeem met hoog risico die de schade aan eigendommen of de immateriële schade heeft veroorzaakt, heeft plaatsgevonden. |
| --- | --- |

b)

30 jaar vanaf de datum waarop de werking van het AI-systeem met hoog risico die de schade aan eigendommen of de immateriële schade heeft veroorzaakt, heeft plaatsgevonden.

De kortste van de in de eerste alinea bedoelde perioden is van toepassing.

3.   Dit artikel laat nationale rechtsregels inzake de schorsing of onderbreking van verjaring onverlet.

HOOFDSTUK III

ANDERE AI-SYSTEMEN

ANDERE AI-SYSTEMEN

Artikel 8

Schuldaansprakelijkheid voor andere AI-systemen

1.   De operator van een AI-systeem dat geen AI-systeem met een hoog risico als bedoeld in artikel 3, onder c), en artikel 4, lid 2, is en derhalve niet is vermeld in de lijst in de bijlage bij deze verordening, is aansprakelijk op grond van schuld voor elke schade die is veroorzaakt door fysieke of virtuele activiteiten, apparaten of processen die door het AI-systeem worden aangestuurd.

2.   De operator is niet aansprakelijk indien hij kan bewijzen dat de schade buiten zijn schuld is veroorzaakt, met een beroep op een van de volgende gronden:

| a) | het AI-systeem is buiten zijn medeweten geactiveerd terwijl alle redelijke en noodzakelijke maatregelen waren genomen om dergelijke buiten de controle van de operator vallende activering te voorkomen, of |
| --- | --- |

a)

het AI-systeem is buiten zijn medeweten geactiveerd terwijl alle redelijke en noodzakelijke maatregelen waren genomen om dergelijke buiten de controle van de operator vallende activering te voorkomen, of

| b) | de nodige zorgvuldigheid is op alle onderstaande manieren betracht: door een geschikt AI-systeem voor de juiste taken en vaardigheden te selecteren, het AI-systeem naar behoren in werking te stellen, de activiteiten te monitoren en de operationele betrouwbaarheid te handhaven door regelmatig alle beschikbare updates te installeren. |
| --- | --- |

b)

de nodige zorgvuldigheid is op alle onderstaande manieren betracht: door een geschikt AI-systeem voor de juiste taken en vaardigheden te selecteren, het AI-systeem naar behoren in werking te stellen, de activiteiten te monitoren en de operationele betrouwbaarheid te handhaven door regelmatig alle beschikbare updates te installeren.

De operator kan zich niet aan aansprakelijkheid onttrekken door aan te voeren dat de schade is veroorzaakt door autonome activiteiten, apparaten of processen die door zijn AI-systeem werden aangestuurd. De operator is niet aansprakelijk voor schade als gevolg van overmacht.

3.   Indien de schade is veroorzaakt door een derde die met het AI-systeem heeft geknoeid door het functioneren of de effecten ervan te wijzigen, is de operator niettemin aansprakelijk voor de betaling van een vergoeding indien die derde partij onvindbaar of onbemiddeld is.

4.   Op verzoek van de operator of de betrokken persoon is de producent van een AI-systeem verplicht met hen samen te werken en hun informatie te verstrekken in de mate die in verhouding staat tot de omvang van de vordering, teneinde de vaststelling van de aansprakelijkheid mogelijk te maken.

Artikel 9

Nationale bepalingen inzake vergoeding en verjaring

De verjaringstermijn, de bedragen en de omvang van de vergoeding van overeenkomstig artikel 8, lid 1, ingestelde vorderingen voor civielrechtelijke aansprakelijkheid worden beheerst door de wetten van de lidstaat waar de schade is ontstaan.

HOOFDSTUK IV

VERDELING VAN DE AANSPRAKELIJKHEID

VERDELING VAN DE AANSPRAKELIJKHEID

Artikel 10

Medeschuld

1.   Indien de schade het gevolg is van zowel fysieke of virtuele activiteiten, apparaten of processen die door een AI-systeem worden aangestuurd als de handelingen van een betrokken persoon of een persoon voor wie de betrokken persoon verantwoordelijk is, wordt de mate van aansprakelijkheid van de operator op grond van deze verordening dienovereenkomstig verminderd. De operator is niet aansprakelijk indien alleen de betrokken persoon of de persoon voor wie hij verantwoordelijk is, schuld heeft aan de schade.

2.   Een operator die aansprakelijk wordt gehouden, kan de door het AI-systeem gegenereerde gegevens gebruiken als bewijs van medeschuld van de betrokken persoon, in overeenstemming met Verordening (EU) 2016/679 en andere relevante wetgeving inzake gegevensbescherming. Ook de betrokken persoon kan deze gegevens gebruiken als bewijsmiddel of ter verduidelijking in de aansprakelijkheidsvordering.

Artikel 11

Hoofdelijke aansprakelijkheid

Indien er sprake is van meer dan één operator van een AI-systeem, zijn deze hoofdelijk aansprakelijk. Indien een frontend operator tevens de producent van het AI-systeem is, heeft deze verordening voorrang op de richtlijn productaansprakelijkheid. Indien de backend operator ook als producent in de zin van artikel 3 van de richtlijn productaansprakelijkheid kan worden beschouwd, is die richtlijn op hem van toepassing. Indien er slechts één operator is en die operator tevens de producent van het AI-systeem is, heeft deze verordening voorrang op de richtlijn productaansprakelijkheid.

Artikel 12

Regres in verband met schadevergoeding

1.   De operator is niet gerechtigd een vordering tot regres in te stellen, tenzij de eventuele vergoeding waarop de betrokken persoon uit hoofde van deze verordening recht heeft, volledig is betaald.

2.   Indien de operator samen met andere operators hoofdelijk aansprakelijk is jegens een betrokken persoon en deze persoon volledig heeft vergoed overeenkomstig artikel 4, lid 1, en artikel 8, lid 1, kan de operator een deel van de vergoeding op de andere operators verhalen in verhouding tot zijn aansprakelijkheid.

De verdeelsleutel voor de aansprakelijkheid is gebaseerd op de respectieve mate van controle die de operators hadden over het risico dat aan de werking het AI-systeem verbonden is. Indien de bijdrage van een hoofdelijk aansprakelijke operator niet van hem kan worden verkregen, wordt het tekort gedragen door de andere operators. Voor zover een hoofdelijk aansprakelijke operator de betrokken persoon vergoedt en de andere aansprakelijke operators om vereffening van voorschotten vraagt, gaat de vordering van de betrokken persoon op de andere operators over op de operator. Subrogatie van vorderingen wordt niet uitgeoefend ten koste van de oorspronkelijke vordering.

3.   Indien de operator van een gebrekkig AI-systeem de betrokken persoon volledig voor schade vergoedt overeenkomstig artikel 4, lid 1, of artikel 8, lid 1, van deze verordening kan hij een herstelvordering instellen tegen de producent van het gebrekkige AI-systeem overeenkomstig Richtlijn 85/374/EEG en de nationale voorschriften inzake de aansprakelijkheid voor producten met gebreken.

4.   Indien de verzekeraar van de operator de betrokken persoon voor schade vergoedt overeenkomstig artikel 4, lid 1, en artikel 8, lid 1, gaan eventuele vorderingen voor civielrechtelijke aansprakelijkheid van de betrokken persoon voor dezelfde schade over op de verzekeraar van de operator, voor het bedrag dat de verzekeraar van de operator de betrokken persoon als vergoeding heeft betaald.

HOOFDSTUK V

SLOTBEPALINGEN

SLOTBEPALINGEN

Artikel 13

Uitoefening van de bevoegdheidsdelegatie

1.   De bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend onder de in dit artikel neergelegde voorwaarden.

2.   De in artikel 4, lid 2, bedoelde bevoegdheidsdelegatie wordt aan de Commissie toegekend voor een periode van vijf jaar met ingang van [datum van toepassing van deze verordening].

3.   De in artikel 4, lid 2, bedoelde bevoegdheidsdelegatie kan te allen tijde door het Europees Parlement of de Raad worden ingetrokken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.

4.   Voordat de Commissie een gedelegeerde handeling vaststelt, raadpleegt zij het Technisch Comité voor AI-systemen met een hoog risico (TCRAI-comité) in overeenstemming met de beginselen die zijn neergelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven.

5.   Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling heeft vastgesteld, doet zij daarvan gelijktijdig kennisgeving aan het Europees Parlement en de Raad.

6.   Een overeenkomstig artikel 4, lid 2, vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien het Europees Parlement noch de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad voor het verstrijken van die termijn de Commissie hebben medegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.

Artikel 14

Herziening

Uiterlijk op 1 januari 202X [3 jaar na de datum van toepassing van deze verordening], en vervolgens om de drie jaar, dient de Commissie bij het Europees Parlement, de Raad en het Europees Economisch en Sociaal Comité een uitvoerig verslag in over de herziening van deze verordening in het licht van de verdere ontwikkeling van artificiële intelligentie.

Bij de opstelling van het in de eerste alinea bedoelde verslag verzoekt de Commissie de lidstaten om relevante informatie met betrekking tot jurisprudentie, gerechtelijke schikkingen alsook ongevallenstatistieken, zoals het aantal ongevallen, de geleden schade, de betrokken AI-toepassingen en de door verzekeringsmaatschappijen betaalde vergoedingen, alsook een beoordeling van het aantal vorderingen dat door betrokken personen is ingesteld, zowel individueel als collectief, en de termijnen waarbinnen die vorderingen door de rechtbanken worden behandeld.

De Commissie laat haar verslag in voorkomend geval vergezeld gaan van wetgevingsvoorstellen om vastgestelde tekortkomingen te verhelpen.

Artikel 15

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 202X.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te ...,

Voor het Europees Parlement

De voorzitter

Voor de Raad

De voorzitter

BIJLAGE

[...]

---

(1)  PB ...

1

(2)  PB ...

2

(3)  Richtlijn 85/374/EEG van de Raad van 25 juli 1985 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake de aansprakelijkheid voor producten met gebreken (PB L 210 van 7.8.1985, blz. 29).

3

(4)  PB L 123 van 12.5.2016, blz. 1.

4

(5)  Zie blz. 24 van het witboek van de Commissie van 19 februari 2020 over kunstmatige intelligentie — een Europese benadering op basis van excellentie en vertrouwen (COM(2020)0065),

5

(6)  Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) (PB L 119 van 4.5.2016, blz. 1).

6

(7)  Verordening (EU) 2018/858 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 betreffende de goedkeuring van en het markttoezicht op motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 715/2007 en (EG) nr. 595/2009 en tot intrekking van Richtlijn 2007/46/EG (PB L 151 van 14.6.2018, blz. 1).

7

(8)  Verordening (EU) 2019/1020 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 betreffende markttoezicht en productconformiteit en tot wijziging van Richtlijn 2004/42/EG en de Verordeningen (EG) nr. 765/2008 en (EU) nr. 305/2011 (PB L 169 van 25.6.2019, blz. 1).

8

(9)  Te herzien door de Commissie, als uiteengezet in paragraaf 19 van de resolutie.

9

---

| 6.10.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 404/129 |
| --- | --- | --- | --- |

6.10.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 404/129

---

P9_TA(2020)0277

Intellectuele-eigendomsrechten bij de ontwikkeling van technologieën op het gebied van artificiële intelligentie

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 over de intellectuele-eigendomsrechten voor de ontwikkeling van technologieën op het gebied van artificiële intelligentie (2020/2015(INI))

(2021/C 404/06)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), en met name artikelen 4, 16, 26, 114 en 118, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), en met name artikelen 4, 16, 26, 114 en 118,

| — | gezien de Berner Conventie voor de bescherming van werken van letterkunde en kunst, |
| --- | --- |

—

gezien de Berner Conventie voor de bescherming van werken van letterkunde en kunst,

| — | gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven (1) en de richtsnoeren van de Commissie voor betere regelgeving (COM(2015)0215), |
| --- | --- |

—

gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven (1) en de richtsnoeren van de Commissie voor betere regelgeving (COM(2015)0215),

| — | gezien het Verdrag van de Wereldorganisatie voor de intellectuele eigendom (WIPO) inzake het auteursrecht, het Verdrag van de Wereldorganisatie voor de intellectuele eigendom (WIPO) inzake uitvoeringen en fonogrammen en het herziene WIPO-kaderdocument van 29 mei 2020 over het beleid inzake intellectuele eigendom en kunstmatige intelligentie, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag van de Wereldorganisatie voor de intellectuele eigendom (WIPO) inzake het auteursrecht, het Verdrag van de Wereldorganisatie voor de intellectuele eigendom (WIPO) inzake uitvoeringen en fonogrammen en het herziene WIPO-kaderdocument van 29 mei 2020 over het beleid inzake intellectuele eigendom en kunstmatige intelligentie,

| — | gezien Richtlijn (EU) 2019/790 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 inzake auteursrechten en naburige rechten in de digitale eengemaakte markt en tot wijziging van Richtlijnen 96/9/EG en 2001/29/EG (2), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn (EU) 2019/790 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 inzake auteursrechten en naburige rechten in de digitale eengemaakte markt en tot wijziging van Richtlijnen 96/9/EG en 2001/29/EG (2),

| — | gezien Richtlijn 96/9/EG van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 1996 betreffende de rechtsbescherming van databanken (3), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 96/9/EG van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 1996 betreffende de rechtsbescherming van databanken (3),

| — | gezien Richtlijn 2009/24/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2009 betreffende de rechtsbescherming van computerprogramma’s (4), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2009/24/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2009 betreffende de rechtsbescherming van computerprogramma’s (4),

| — | gezien Richtlijn (EU) 2016/943 van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2016 betreffende de bescherming van niet-openbaar gemaakte knowhow en bedrijfsinformatie (bedrijfsgeheimen) tegen het onrechtmatig verkrijgen, gebruiken en openbaar maken daarvan (5), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn (EU) 2016/943 van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2016 betreffende de bescherming van niet-openbaar gemaakte knowhow en bedrijfsinformatie (bedrijfsgeheimen) tegen het onrechtmatig verkrijgen, gebruiken en openbaar maken daarvan (5),

| — | gezien Richtlijn (EU) 2019/1024 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 inzake open data en het hergebruik van overheidsinformatie (6), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn (EU) 2019/1024 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 inzake open data en het hergebruik van overheidsinformatie (6),

| — | gezien Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) (7), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) (7),

| — | gezien Verordening (EU) 2018/1807 van het Europees Parlement en de Raad van 14 november 2018 inzake een kader voor het vrije verkeer van niet-persoonsgebonden gegevens in de Europese Unie (8), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2018/1807 van het Europees Parlement en de Raad van 14 november 2018 inzake een kader voor het vrije verkeer van niet-persoonsgebonden gegevens in de Europese Unie (8),

| — | gezien Verordening (EU) 2019/1150 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 ter bevordering van billijkheid en transparantie voor zakelijke gebruikers van onlinetussenhandelsdiensten (9), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2019/1150 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 ter bevordering van billijkheid en transparantie voor zakelijke gebruikers van onlinetussenhandelsdiensten (9),

| — | gezien het witboek van de Commissie van 19 februari 2020 over kunstmatige intelligentie — een Europese benadering op basis van excellentie en vertrouwen (COM(2020)0065), |
| --- | --- |

—

gezien het witboek van de Commissie van 19 februari 2020 over kunstmatige intelligentie — een Europese benadering op basis van excellentie en vertrouwen (COM(2020)0065),

| — | gezien de werkzaamheden van de door de Commissie opgerichte deskundigengroep op hoog niveau inzake kunstmatige intelligentie, |
| --- | --- |

—

gezien de werkzaamheden van de door de Commissie opgerichte deskundigengroep op hoog niveau inzake kunstmatige intelligentie,

| — | gezien de mededelingen van de Commissie getiteld “Een Europese datastrategie” (COM(2020)0066) en “Een nieuwe industriestrategie voor Europa” (COM(2020)0102), |
| --- | --- |

—

gezien de mededelingen van de Commissie getiteld “Een Europese datastrategie” (COM(2020)0066) en “Een nieuwe industriestrategie voor Europa” (COM(2020)0102),

| — | gezien de handleiding voor onderzoek door het Europees Octrooibureau van november 2019, |
| --- | --- |

—

gezien de handleiding voor onderzoek door het Europees Octrooibureau van november 2019,

| — | gezien het werkdocument inzake de digitale economie (2016/05) van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek van de Commissie en het Instituut voor technologische prognose (IPTS), dat deel uitmaakt van dit centrum, over een economisch beleidsperspectief voor onlineplatforms, |
| --- | --- |

—

gezien het werkdocument inzake de digitale economie (2016/05) van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek van de Commissie en het Instituut voor technologische prognose (IPTS), dat deel uitmaakt van dit centrum, over een economisch beleidsperspectief voor onlineplatforms,

| — | gezien de politieke beleidslijnen voor de Europese Commissie 2019-2024 getiteld “Een Unie die de lat hoger legt: Mijn agenda voor Europa”, |
| --- | --- |

—

gezien de politieke beleidslijnen voor de Europese Commissie 2019-2024 getiteld “Een Unie die de lat hoger legt: Mijn agenda voor Europa”,

| — | gezien zijn resolutie van 16 februari 2017 met aanbevelingen aan de Commissie over civielrechtelijke regels inzake robotica (10), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 16 februari 2017 met aanbevelingen aan de Commissie over civielrechtelijke regels inzake robotica (10),

| — | gezien artikel 54 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 54 van zijn Reglement,

| — | gezien de adviezen van de Commissie interne markt en consumentenbescherming, de Commissie vervoer en toerisme en de Commissie cultuur en onderwijs, |
| --- | --- |

—

gezien de adviezen van de Commissie interne markt en consumentenbescherming, de Commissie vervoer en toerisme en de Commissie cultuur en onderwijs,

| — | gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A9-0176/2020), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A9-0176/2020),

| A. | overwegende dat het rechtskader van de Unie voor intellectuele eigendom gericht is op de bevordering van innovatie en creativiteit alsook van de toegang tot kennis en informatie; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het rechtskader van de Unie voor intellectuele eigendom gericht is op de bevordering van innovatie en creativiteit alsook van de toegang tot kennis en informatie;

| B. | overwegende dat in artikel 118 VWEU is bepaald dat de wetgever van de Unie maatregelen vaststelt voor de totstandbrenging van Europese intellectuele-eigendomsrechten (IER’s) teneinde een eenvormige bescherming van deze rechten in de hele Unie te waarborgen; overwegende dat de interne markt de voorwaarden voor sterkere economische groei bevordert met als doel de welvaart van de EU-burgers te waarborgen; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat in artikel 118 VWEU is bepaald dat de wetgever van de Unie maatregelen vaststelt voor de totstandbrenging van Europese intellectuele-eigendomsrechten (IER’s) teneinde een eenvormige bescherming van deze rechten in de hele Unie te waarborgen; overwegende dat de interne markt de voorwaarden voor sterkere economische groei bevordert met als doel de welvaart van de EU-burgers te waarborgen;

| C. | overwegende dat de recente ontwikkelingen op het gebied van kunstmatige intelligentie (KI) en vergelijkbare opkomende technologieën een aanzienlijke technologische vooruitgang vormen, die zowel kansen als uitdagingen creëert voor de burgers, bedrijven, overheidsdiensten, scheppende kunstenaars en defensiesector van de Unie; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de recente ontwikkelingen op het gebied van kunstmatige intelligentie (KI) en vergelijkbare opkomende technologieën een aanzienlijke technologische vooruitgang vormen, die zowel kansen als uitdagingen creëert voor de burgers, bedrijven, overheidsdiensten, scheppende kunstenaars en defensiesector van de Unie;

| D. | overwegende dat KI-technologieën de traceerbaarheid van IER’s en de toepassing ervan op door KI gegenereerde output kunnen bemoeilijken, waardoor menselijke makers wier originele werk wordt gebruikt om dergelijke technologieën te voeden, niet eerlijk kunnen worden beloond; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat KI-technologieën de traceerbaarheid van IER’s en de toepassing ervan op door KI gegenereerde output kunnen bemoeilijken, waardoor menselijke makers wier originele werk wordt gebruikt om dergelijke technologieën te voeden, niet eerlijk kunnen worden beloond;

| E. | overwegende dat het streven om van de Unie de wereldwijde koploper te maken op het gebied van KI-technologieën, moet gepaard gaan met inspanningen om de digitale en industriële soevereiniteit van de Unie te herwinnen en te vrijwaren, haar concurrentievermogen te waarborgen en innovatie te bevorderen en beschermen, en een structurele hervorming van het industriebeleid van de Unie vereist, zodat zij een voortrekkersrol kan spelen op het gebied van KI-technologieën, met inachtneming van de culturele diversiteit; overwegende dat het mondiale leiderschap van de Unie op het gebied van KI een doeltreffend systeem voor intellectuele eigendom vereist dat geschikt is voor het digitale tijdperk en dat innovatoren in staat stelt nieuwe producten op de markt te brengen; overwegende dat sterke waarborgen cruciaal zijn om het octrooisysteem van de Unie te beschermen tegen misbruik, aangezien innovatieve KI-ontwikkelaars hierdoor worden benadeeld; overwegende dat een op de mens gerichte benadering van KI, die in overeenstemming is met ethische beginselen en met de mensenrechten, noodzakelijk is opdat de KI-technologie een hulpmiddel blijft dat in dienst staat van de bevolking en het algemeen belang; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat het streven om van de Unie de wereldwijde koploper te maken op het gebied van KI-technologieën, moet gepaard gaan met inspanningen om de digitale en industriële soevereiniteit van de Unie te herwinnen en te vrijwaren, haar concurrentievermogen te waarborgen en innovatie te bevorderen en beschermen, en een structurele hervorming van het industriebeleid van de Unie vereist, zodat zij een voortrekkersrol kan spelen op het gebied van KI-technologieën, met inachtneming van de culturele diversiteit; overwegende dat het mondiale leiderschap van de Unie op het gebied van KI een doeltreffend systeem voor intellectuele eigendom vereist dat geschikt is voor het digitale tijdperk en dat innovatoren in staat stelt nieuwe producten op de markt te brengen; overwegende dat sterke waarborgen cruciaal zijn om het octrooisysteem van de Unie te beschermen tegen misbruik, aangezien innovatieve KI-ontwikkelaars hierdoor worden benadeeld; overwegende dat een op de mens gerichte benadering van KI, die in overeenstemming is met ethische beginselen en met de mensenrechten, noodzakelijk is opdat de KI-technologie een hulpmiddel blijft dat in dienst staat van de bevolking en het algemeen belang;

| F. | overwegende dat regelgeving op het gebied van KI-technologieën op het niveau van de Unie moet worden vastgesteld, met als doel versnippering van de interne markt en uiteenlopende nationale bepalingen en richtsnoeren te voorkomen; overwegende dat een volledig geharmoniseerd EU-regelgevingskader op het gebied van KI op internationaal niveau een referentiepunt zal kunnen worden; overwegende dat nieuwe gemeenschappelijke regels voor KI-systemen in de vorm van verordeningen moeten worden vastgesteld om te zorgen voor gelijke normen in de gehele Unie, en overwegende dat de wetgeving toekomstbestendig moet zijn zodat zij gelijke tred kan houden met de snelle ontwikkeling van deze technologie, en moet worden geactualiseerd aan de hand van grondige effectbeoordelingen; overwegende dat rechtszekerheid bijdraagt aan technologische ontwikkeling en dat het vertrouwen van de burger in nieuwe technologieën essentieel is voor de ontwikkeling van deze sector, die het concurrentievoordeel van de Unie vergroot; overwegende dat het regelgevingskader voor KI dan ook vertrouwen moet wekken in de veiligheid en betrouwbaarheid van KI en een evenwicht moet vinden tussen bescherming van het publiek en stimulansen voor bedrijven om te investeren in innovatie; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat regelgeving op het gebied van KI-technologieën op het niveau van de Unie moet worden vastgesteld, met als doel versnippering van de interne markt en uiteenlopende nationale bepalingen en richtsnoeren te voorkomen; overwegende dat een volledig geharmoniseerd EU-regelgevingskader op het gebied van KI op internationaal niveau een referentiepunt zal kunnen worden; overwegende dat nieuwe gemeenschappelijke regels voor KI-systemen in de vorm van verordeningen moeten worden vastgesteld om te zorgen voor gelijke normen in de gehele Unie, en overwegende dat de wetgeving toekomstbestendig moet zijn zodat zij gelijke tred kan houden met de snelle ontwikkeling van deze technologie, en moet worden geactualiseerd aan de hand van grondige effectbeoordelingen; overwegende dat rechtszekerheid bijdraagt aan technologische ontwikkeling en dat het vertrouwen van de burger in nieuwe technologieën essentieel is voor de ontwikkeling van deze sector, die het concurrentievoordeel van de Unie vergroot; overwegende dat het regelgevingskader voor KI dan ook vertrouwen moet wekken in de veiligheid en betrouwbaarheid van KI en een evenwicht moet vinden tussen bescherming van het publiek en stimulansen voor bedrijven om te investeren in innovatie;

| G. | overwegende dat KI en aanverwante technologieën gebaseerd zijn op computermodellen en algoritmen, die worden beschouwd als wiskundige methoden in de zin van het Europees Octrooiverdrag (EOV) en derhalve niet als zodanig octrooieerbaar zijn; overwegende dat wiskundige methoden en computerprogramma’s krachtens artikel 52, lid 3, van het EOV met octrooien kunnen worden beschermd wanneer zij worden gebruikt als onderdeel van een KI-systeem dat bijdraagt aan het produceren van een verder technisch effect; overwegende dat de impact van een dergelijke potentiële octrooibescherming grondig moet worden beoordeeld; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat KI en aanverwante technologieën gebaseerd zijn op computermodellen en algoritmen, die worden beschouwd als wiskundige methoden in de zin van het Europees Octrooiverdrag (EOV) en derhalve niet als zodanig octrooieerbaar zijn; overwegende dat wiskundige methoden en computerprogramma’s krachtens artikel 52, lid 3, van het EOV met octrooien kunnen worden beschermd wanneer zij worden gebruikt als onderdeel van een KI-systeem dat bijdraagt aan het produceren van een verder technisch effect; overwegende dat de impact van een dergelijke potentiële octrooibescherming grondig moet worden beoordeeld;

| H. | overwegende dat KI-technologieën en aanverwante technologieën gebaseerd zijn op de creatie en inwerkingneming van computerprogramma’s, die als dusdanig vallen onder een specifieke regeling voor de bescherming van de auteursrechten, waarbij uitsluitend de uiting van een computerprogramma kan worden beschermd, maar niet de ideeën, methoden en beginselen die aan gelijk welk element van het programma ten grondslag liggen; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat KI-technologieën en aanverwante technologieën gebaseerd zijn op de creatie en inwerkingneming van computerprogramma’s, die als dusdanig vallen onder een specifieke regeling voor de bescherming van de auteursrechten, waarbij uitsluitend de uiting van een computerprogramma kan worden beschermd, maar niet de ideeën, methoden en beginselen die aan gelijk welk element van het programma ten grondslag liggen;

| I. | overwegende dat er een toenemend aantal KI-gerelateerde octrooien wordt verleend; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat er een toenemend aantal KI-gerelateerde octrooien wordt verleend;

| J. | overwegende dat de vooruitgang van KI en gerelateerde technologieën vragen oproept over de bescherming van innovatie op zich en over het inzicht in IER’s van door KI- en gerelateerde technologieën gegenereerde materialen, inhoud of gegevens, die van industriële of artistieke aard kunnen zijn en die diverse commerciële mogelijkheden creëren; overwegende dat het in dit verband belangrijk is een onderscheid te maken tussen het scheppen door mensen met ondersteuning van KI en autonoom door KI gegenereerde creaties; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de vooruitgang van KI en gerelateerde technologieën vragen oproept over de bescherming van innovatie op zich en over het inzicht in IER’s van door KI- en gerelateerde technologieën gegenereerde materialen, inhoud of gegevens, die van industriële of artistieke aard kunnen zijn en die diverse commerciële mogelijkheden creëren; overwegende dat het in dit verband belangrijk is een onderscheid te maken tussen het scheppen door mensen met ondersteuning van KI en autonoom door KI gegenereerde creaties;

| K. | overwegende dat KI-technologieën en aanverwante technologieën sterk afhankelijk zijn van reeds bestaande inhoud en grote hoeveelheden gegevens; overwegende dat transparantere en opener toegang tot bepaalde niet-persoonsgebonden gegevens en databanken in de Unie, met name voor kmo’s en start-ups, evenals de interoperabiliteit van gegevens, die “lock-in”-effecten beperkt, van cruciaal belang zullen zijn om de ontwikkeling van KI in Europa aan te moedigen en om het concurrentievermogen van Europese bedrijven op mondiaal niveau te ondersteunen; overwegende dat de verzameling van persoonsgegevens in overeenstemming moet zijn met de grondrechten en de regels inzake gegevensbescherming en een op maat gesneden beleid vereist, met name wat betreft gegevensbeheer en de transparantie van gegevens die worden gebruikt bij de ontwikkeling en het gebruik van KI-technologieën, en dit gedurende de volledige levenscyclus van een op KI gebaseerd systeem; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat KI-technologieën en aanverwante technologieën sterk afhankelijk zijn van reeds bestaande inhoud en grote hoeveelheden gegevens; overwegende dat transparantere en opener toegang tot bepaalde niet-persoonsgebonden gegevens en databanken in de Unie, met name voor kmo’s en start-ups, evenals de interoperabiliteit van gegevens, die “lock-in”-effecten beperkt, van cruciaal belang zullen zijn om de ontwikkeling van KI in Europa aan te moedigen en om het concurrentievermogen van Europese bedrijven op mondiaal niveau te ondersteunen; overwegende dat de verzameling van persoonsgegevens in overeenstemming moet zijn met de grondrechten en de regels inzake gegevensbescherming en een op maat gesneden beleid vereist, met name wat betreft gegevensbeheer en de transparantie van gegevens die worden gebruikt bij de ontwikkeling en het gebruik van KI-technologieën, en dit gedurende de volledige levenscyclus van een op KI gebaseerd systeem;

| 1. | neemt nota van het Witboek van de Europese Commissie over kunstmatige intelligentie en een Europese benadering op basis van excellentie en vertrouwen, en met de Europese datastrategie; benadrukt dat de daarin ontwikkelde denkpistes waarschijnlijk zullen bijdragen tot het ontsluiten van het potentieel van op de mens gerichte KI in de EU; merkt echter op dat de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten (IER’s) in de context van de ontwikkeling van KI-technologieën en aanverwante technologieën niet in overweging is genomen door de Commissie, ondanks het cruciale belang van deze rechten; benadrukt dat het noodzakelijk is een gemeenschappelijk Europese dataruimte tot stand te brengen, en is van mening dat het gebruik van deze ruimte een belangrijke rol zal spelen op het vlak van innovatie en creativiteit in de EU-economie, die moeten worden gestimuleerd; beklemtoont dat de Unie een essentiële rol moet spelen bij het vaststellen van fundamentele beginselen met betrekking tot de ontwikkeling, de toepassing en het gebruik van KI, zonder de verdere ontwikkeling ervan te hinderen of concurrentie te belemmeren; |
| --- | --- |

1.

| 2. | beklemtoont dat de ontwikkeling van KI en aanverwante technologieën in de vervoersector en de toeristische sector gepaard zal gaan met innovatie, onderzoek, het aantrekken van investeringen en aanzienlijke voordelen op economisch, maatschappelijk, milieu-, openbaar en veiligheidsgebied, en er tegelijk voor kan zorgen dat deze sectoren aantrekkelijker worden voor toekomstige generaties en nieuwe arbeidskansen en duurzamere bedrijfsmodellen kan creëren, maar benadrukt dat hierdoor in geen geval schade of nadeel mag worden veroorzaakt voor mens of samenleving; |
| --- | --- |

2.

| 3. | wijst op het belang van het creëren van een operationeel en volledig geharmoniseerd regelgevingskader op het gebied van KI-technologieën; stelt voor een dergelijk kader vast te stellen in de vorm van een verordening, in plaats van een richtlijn, teneinde versnippering van de Europese digitale eengemaakte markt te voorkomen en innovatie te bevorderen; |
| --- | --- |

3.

| 4. | verzoekt de Commissie rekening te houden met de zeven essentiële vereisten die in de richtsnoeren van de deskundigengroep op hoog niveau worden genoemd en die de Commissie in haar mededeling van 8 april 2019 toejuicht (11), en verzoekt deze naar behoren toe te passen in alle wetgeving op het gebied van KI; |
| --- | --- |

4.

| 5. | benadrukt dat voor de ontwikkeling, de toepassing en het gebruik van KI-technologieën en voor de groei van de mondiale data-economie belangrijke technische, sociale, economische, ethische en juridische kwesties moeten worden aangepakt op verschillende beleidsterreinen, waaronder dat van IER’s en de impact ervan op deze beleidsterreinen; benadrukt dat het voor het ontsluiten van het potentieel van KI-technologieën noodzakelijk is onnodige juridische belemmeringen weg te nemen, zodat de groei van en de innovatie in de zich ontwikkelende data-economie van de Unie niet wordt gehinderd; dringt aan op een effectbeoordeling met betrekking tot de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten in het kader van de ontwikkeling van KI-technologieën; |
| --- | --- |

5.

| 6. | benadrukt het cruciale belang van een evenwichtige bescherming van intellectuele-eigendomsrechten met betrekking tot KI-technologieën en van het multidimensionale karakter van deze bescherming, en beklemtoont tegelijkertijd het belang van het waarborgen van een hoog niveau van bescherming van IER’s, van het creëren van rechtszekerheid en van de opbouw van het vertrouwen dat nodig is om investeringen in deze technologieën aan te moedigen en de levensvatbaarheid en het gebruik ervan op lange termijn door de consument te garanderen; is van mening dat de Unie de voortrekker kan worden inzake de totstandbrenging van KI-technologieën door een operationeel regelgevingskader vast te stellen dat regelmatig wordt beoordeeld in het licht van technologische ontwikkelingen, en door voor een proactief overheidsbeleid te zorgen, met name op het gebied van opleidingsprogramma’s en financiële steun voor onderzoek en publiek-private samenwerking; herhaalt de noodzaak om voldoende ruimte te creëren voor de ontwikkeling van nieuwe technologieën, producten en diensten; benadrukt dat het creëren van een omgeving die bevorderlijk is voor de creativiteit en innovatie door het gebruik van KI-technologieën door ontwerpers aan te moedigen niet ten koste mag gaan van de belangen van menselijke ontwerpers, noch van de ethische beginselen van de Unie; |
| --- | --- |

6.

| 7. | is eveneens van mening dat de Unie de verschillende dimensies van KI moet integreren aan de hand van technologisch neutrale en voldoende flexibele definities, die ook van toepassing blijven op toekomstige technologische ontwikkelingen en later gebruik; is van mening dat we moeten blijven nadenken over interacties tussen KI en IER’s, vanuit het standpunt van zowel diensten voor intellectuele eigendom als gebruikers; is van oordeel dat het beoordelen van KI-applicaties een uitdaging is die een aantal transparantievoorschriften alsook de ontwikkeling van nieuwe methoden behoeft, aangezien bijvoorbeeld adaptieve leersystemen na elke input opnieuw kunnen worden gekalibreerd, met als gevolg dat bepaalde informatieverstrekking vooraf ondoeltreffend wordt; |
| --- | --- |

7.

| 8. | benadrukt het belang van transparantie en verantwoordingsplicht bij het gebruik van algoritmen door streamingdiensten, zodat de toegang tot culturele en creatieve inhoud in diverse vormen en talen en een eerlijke toegang tot Europese werken beter kan worden gegarandeerd; |
| --- | --- |

8.

| 9. | beveelt aan om de gevolgen van KI-technologieën voor de IER’s te beoordelen per sector en per type; is van mening dat bij een dergelijke benadering onder meer rekening moet worden gehouden met het niveau van menselijke tussenkomst, de autonomie van de KI, de meer of minder grote rol en de oorsprong van de gebruikte gegevens en het gebruikte auteursrechtelijk beschermde materiaal, en de mogelijke invloed van andere factoren; herinnert eraan dat de benadering moet zorgen voor het juiste evenwicht tussen de noodzaak om investeringen van middelen en inspanningen te beschermen en de noodzaak om de creatie en uitwisseling te stimuleren; is van oordeel dat meer diepgaand onderzoek nodig is om de menselijke input met betrekking tot de algoritmische gegevens van KI te evalueren; is van oordeel dat disruptieve technologieën zoals KI zowel kleine, als grote bedrijven in staat stellen marktleidende producten te ontwikkelen; vindt dat alle bedrijven recht hebben op dezelfde, doeltreffende en effectieve bescherming van intellectuele-eigendomsrechten; verzoekt de Commissie en de lidstaten bijgevolg om start-ups en kmo’s via het programma voor de interne markt en de digitale-innovatiehubs steun te bieden bij het beschermen van hun producten; |
| --- | --- |

9.

| 10. | stelt voor om met name de impact en de gevolgen van KI- en gerelateerde technologieën te beoordelen in het kader van het huidige systeem van octrooiwetgeving, merk- en modellenbescherming, auteursrechten en naburige rechten, en onder meer de toepasbaarheid te evalueren van de rechtsbescherming van databanken en computerprogramma’s en de bescherming van niet openbaar gemaakte knowhow en bedrijfsinformatie (“bedrijfsgeheimen”) tegen het onrechtmatig verkrijgen, gebruiken en openbaar maken daarvan; erkent het potentieel van KI-technologieën voor het verbeteren van de handhaving van IER’s, ondanks de noodzaak van menselijke verificatie en evaluatie, met name waar dit juridische consequenties betreft; bevestigt voorts dat er moet worden nagegaan of het contractenrecht met het oog op een optimale bescherming van de consument moet worden bijgewerkt en of de mededingingsregels moeten worden aangepast met als doel marktfalen of misbruik in de digitale economie aan te pakken, dat er een omvattender juridisch kader moet worden gecreëerd voor de economische sectoren die betrokken zijn bij KI, zodat Europese bedrijven en relevante belanghebbenden zich kunnen uitbreiden, en dat er voor rechtszekerheid moet worden gezorgd; benadrukt dat de bescherming van de intellectuele eigendom altijd verenigbaar moet zijn met andere grondrechten en fundamentele vrijheden; |
| --- | --- |

10.

| 11. | herinnert eraan dat mathematische methoden op zich niet octrooieerbaar zijn, tenzij zij worden gebruikt voor technische doeleinden in de context van technische uitvindingen die zelf wel octrooieerbaar zijn op voorwaarde dat de toepasselijke criteria met betrekking tot uitvindingen in acht worden genomen; herinnert eraan dat indien een uitvinding betrekking heeft op een methode waarbij gebruik wordt gemaakt van technische middelen, of op een technisch toestel, het doel van deze uitvinding globaal beschouwd in feite van technische aard is en bijgevolg octrooieerbaar kan zijn; onderstreept in dit verband de rol van de octrooibescherming bij het stimuleren van KI-uitvindingen en het bevorderen van de verspreiding hiervan, alsook de noodzaak om kansen te creëren voor Europese bedrijven en startende ondernemingen en om de ontwikkeling en het gebruik van KI in Europa te stimuleren; wijst erop dat essentiële standaardoctrooien een belangrijke rol spelen bij de ontwikkeling en verspreiding van nieuwe KI- en aanverwante technologieën en bij het garanderen van interoperabiliteit; verzoekt de Commissie de vaststelling van sectoroverschrijdende normen te ondersteunen en formele normalisatie aan te moedigen; |
| --- | --- |

11.

| 12. | wijst erop dat octrooibescherming kan worden verleend op voorwaarde dat de uitvinding nieuw en niet voor de hand liggend is en uitvinderswerkzaamheid omvat; merkt voorts op dat het octrooirecht uitgaat van een volledige beschrijving van de onderliggende technologie, hetgeen voor bepaalde KI-technologieën moeilijkheden kan opleveren gezien de complexiteit van de achterliggende redenering; benadrukt ook de juridische uitdagingen van reverse engineering, die een uitzondering op de auteursrechtelijke bescherming van computerprogramma’s en de bescherming van bedrijfsgeheimen, en wijst erop dat deze vormen van bescherming op hun beurt van cruciaal belang zijn voor innovatie en onderzoek en terdege in aanmerking moeten worden genomen in het kader van de ontwikkeling van KI-technologieën; verzoekt de Commissie na te gaan op welke wijze producten adequaat kunnen worden getest, bijvoorbeeld op modulaire wijze, zonder dat dit leidt tot risico’s voor IER-houders of bedrijfsgeheimen als gevolg van de uitgebreide openbaarmaking van gemakkelijk na te maken producten; wijst erop dat KI-technologieën open beschikbaar moeten zijn voor onderwijs- en onderzoeksdoelstellingen, bijvoorbeeld om leermethoden efficiënter te maken; |
| --- | --- |

12.

| 13. | merkt op dat de automatisering van het creatieve proces van het genereren van artistieke inhoud vragen kan oproepen met betrekking tot de eigendom van IER’s voor dergelijke inhoud; is in dit verband van mening dat het niet wenselijk is om KI-technologieën rechtspersoonlijkheid te verstrekken en wijst op de negatieve gevolgen van een dergelijke mogelijkheid voor de stimulansen voor menselijke ontwerpers; |
| --- | --- |

13.

| 14. | wijst op het verschil tussen door KI ondersteunde menselijke creaties en door KI gegenereerde creaties, aangezien deze laatste nieuwe regelgevingsuitdagingen met zich meebrengen voor wat de bescherming van IER’s betreft, zoals problemen inzake eigendom, uitvinderschap en passende vergoedingen en problemen in verband met potentiële marktconcentratie; is voorts van mening dat IER’s voor de ontwikkeling van KI-technologieën moeten worden onderscheiden van IER’s die kunnen worden toegekend voor door KI gegenereerde creaties; benadrukt dat wanneer KI uitsluitend wordt gebruikt als instrument om de auteur te helpen in het creatieproces, het huidige IER-kader van toepassing blijft; |
| --- | --- |

14.

| 15. | is van mening dat technische creaties die door KI-technologie worden gegenereerd, beschermd moeten worden uit hoofde van het IER-rechtskader met als doel investeringen in deze vorm van creatie aan te moedigen en de rechtszekerheid voor burgers, bedrijven en, aangezien zij momenteel tot de belangrijkste gebruikers van KI-technologieën behoren, uitvinders te verbeteren; is van mening dat werken die autonoom door kunstmatige actoren en robots worden gecreëerd, mogelijk niet in aanmerking komen voor auteursrechtelijke bescherming, dit op grond van het beginsel van originaliteit, dat betrekking heeft op een natuurlijke persoon, en aangezien het begrip “intellectuele schepping” is verbonden met de persoonlijkheid van de schepper; verzoekt de Commissie steun te geven aan een horizontale, empirisch onderbouwde en technologisch neutrale benadering van gemeenschappelijke, uniforme auteursrechtelijke regels voor middels KI gegenereerde werken in de Unie, indien ervan wordt uitgegaan dat dergelijke werken in aanmerking kunnen komen voor auteursrechtelijke bescherming; stelt voor om de eigendom van eventuele rechten alleen overdraagbaar te maken aan natuurlijke personen of rechtspersonen die het werk in kwestie rechtmatig hebben gecreëerd, en alleen als de houder van eventueel gebruikt auteursrechtelijk beschermd materiaal hiervoor zijn toestemming heeft verleend, tenzij uitzonderingen of beperkingen op het auteursrecht van toepassing zijn; benadrukt dat het belangrijk is de toegang tot gegevens en het delen van gegevens, open normen en openbrontechnologie te vergemakkelijken en tegelijkertijd investeringen aan te moedigen en innovatie te stimuleren; |
| --- | --- |

15.

| 16. | merkt op dat KI het mogelijk maakt om een groot aantal gegevens te verwerken die betrekking hebben op de stand van de techniek of het bestaan van IER’s; merkt eveneens op dat KI of aanverwante technologie die wordt gebruikt voor de registratieprocedure voor de toekenning van IER’s en voor de vaststelling van de aansprakelijkheid voor inbreuken op IER’s, niet in de plaats mag komen van menselijke verificatie per geval, teneinde de kwaliteit en rechtvaardigheid van besluiten te waarborgen; merkt op dat KI geleidelijk in staat wordt om taken uit te voeren die gewoonlijk door mensen worden uitgevoerd en benadrukt daarom de noodzaak om passende waarborgen in te voeren, met inbegrip van ontwerpsystemen met “human-in-the-loop”-toezicht- en verificatieprocessen, transparantie, verantwoordingsplicht en controle van KI-besluitvorming; |
| --- | --- |

16.

| 17. | stelt, wat het gebruik van niet-persoonsgebonden gegevens door KI-technologieën betreft, dat het gebruik van auteursrechtelijk beschermde werken en andere materie en hiermee geassocieerde gegevens, inclusief reeds bestaande inhoud, gegevensverzamelingen van hoge kwaliteit en metagegevens, moet worden beoordeeld in het licht van de bestaande regels voor beperkingen en uitzonderingen inzake auteursrechtelijke bescherming, zoals de uitzondering voor tekst- en datamining waarin is voorzien in de richtlijn betreffende het auteursrecht en naburige rechten in de digitale eengemaakte markt; dringt aan op verdere verduidelijking met betrekking tot de bescherming van gegevens op grond van het auteursrecht en de mogelijke bescherming van handelsmerken en industriële modellen voor werken die autonoom worden gegenereerd via KI-toepassingen; is van mening dat vrijwillige uitwisseling van niet-persoonsgebonden gegevens tussen bedrijven en sectoren moet worden bevorderd en moet stoelen op eerlijke contractuele overeenkomsten, met inbegrip van licentieovereenkomsten; onderstreept de uitdagingen voor IER’s die het gevolg zijn van de creatie van “deepfakes” op basis van misleidende, gemanipuleerde of eenvoudigweg kwalitatief minderwaardige gegevens, ongeacht of dergelijke “deepfakes” gegevens bevatten die aan het auteursrecht zijn onderworpen; is bezorgd over de mogelijkheid dat burgers massaal worden gemanipuleerd om democratieën te destabiliseren, en dringt aan op meer bewustmaking en mediageletterdheid, alsook op het beschikbaar stellen van de hoogstnoodzakelijke KI-technologieën om feiten en informatie te verifiëren; is van mening dat niet-persoonsgebonden en controleerbare registers van gegevens die in de loop van de levenscyclus van op KI gebaseerde technologieën conform de regels inzake gegevensbescherming worden gebruikt, de tracering van het gebruik van auteursrechtelijk beschermde werken kunnen vergemakkelijken en op die manier de rechthebbenden beter kunnen beschermen en kunnen bijdragen tot de bescherming van de persoonlijke levenssfeer; benadrukt dat KI-technologieën nuttig kunnen zijn in het kader van de IER-handhaving, maar dat menselijke verificatie noodzakelijk is en dat er gewaarborgd moet worden dat alle op KI gebaseerde besluitvormingssystemen volledig transparant zijn; benadrukt dat toekomstige KI-regelingen de eventuele vereisten voor openbrontechnologie bij openbare aanbestedingen niet mogen omzeilen en de interconnectiviteit van digitale diensten niet in de weg mogen staan; merkt op dat KI-systemen zijn gebaseerd op software en op statistische modellen, die fouten kunnen bevatten; benadrukt dat KI-gegenereerde output niet discriminerend mag zijn en dat een van de efficiëntste manieren om vooroordelen in KI-systemen te beperken erin bestaat te waarborgen — voor zover het Unierecht dit toelaat — dat er zo veel mogelijk niet-persoonsgebonden gegevens beschikbaar zijn voor opleidingsdoeleinden en machinaal leren; verzoekt de Commissie na te denken over het gebruik van gegevens uit het publieke domein voor dergelijke doeleinden; |
| --- | --- |

17.

| 18. | benadrukt het belang van de volledige tenuitvoerlegging van de strategie voor de digitale eengemaakte markt om de toegankelijkheid en interoperabiliteit van niet-persoonsgebonden gegevens in de EU te verbeteren; benadrukt dat de Europese datastrategie moet zorgen voor een evenwicht tussen het bevorderen van de stroom van, de ruimere toegang tot en het gebruik en de uitwisseling van gegevens, enerzijds, en de bescherming van IER’s en bedrijfsgeheimen, anderzijds, dit alles met inachtneming van de regels inzake gegevensbescherming en privacy; beklemtoont dat er in dit verband moet worden nagegaan of de regels van de Unie inzake intellectuele eigendom een geschikt instrument vormen voor de bescherming van gegevens, inclusief sectorale gegevens die nodig zijn voor de ontwikkeling van KI, en herinnert eraan dat gestructureerde gegevens, zoals databanken, die worden beschermd in het kader van de intellectuele eigendom, in de regel niet als gegevens worden beschouwd; is van mening dat er uitgebreide informatie moet worden verstrekt over het gebruik van door intellectueel eigendom beschermde gegevens, met name in de context van betrekkingen tussen onlineplatforms en ondernemingen; is ingenomen met het voornemen van de Commissie om één enkele Europese dataruimte tot stand te brengen; |
| --- | --- |

18.

| 19. | merkt op dat de Commissie overweegt of er wetgevende maatregelen moeten worden genomen met betrekking tot kwesties die van invloed zijn op interactie tussen economische actoren die tot doel hebben voordeel te halen uit niet-persoonsgebonden gegevens, en verheugt zich over een mogelijke herziening van de richtlijn databanken en een mogelijke verduidelijking van de toepassing van de richtlijn inzake de bescherming van bedrijfsgeheimen als algemeen kader; kijkt uit naar de resultaten van de door de Commissie gelanceerde openbare raadpleging over de Europese gegevensstrategie; |
| --- | --- |

19.

| 20. | benadrukt dat de Commissie met name in het kader van internationale onderhandelingen moet streven naar een evenwichtige en door innovatie gedreven bescherming van intellectuele eigendom ten gunste van Europese ontwikkelaars van KI, met als doel het internationale concurrentievermogen van Europese ondernemingen te vergroten en hen te wapenen tegen potentieel misbruik van procesrecht, en met het oog op een zo groot mogelijke rechtszekerheid voor gebruikers van KI, en denkt hierbij met name aan internationale onderhandelingen en in het bijzonder aan de lopende besprekingen over KI en de datarevolutie binnen de Wereldorganisatie voor de intellectuele eigendom (WIPO); is verheugd over de recente inzending door de Commissie van de standpunten van de Unie voor de openbare raadpleging van de WIPO over het ontwerp voor een kaderdocument over het beleid inzake intellectuele eigendom en kunstmatige intelligentie; herinnert in dit verband aan de ethische plicht van de EU om ontwikkeling overal ter wereld te steunen door de grensoverschrijdende samenwerking op het gebied van KI te vergemakkelijken, onder meer door middel van beperkingen en uitzonderingen voor grensoverschrijdend onderzoek en grensoverschrijdende tekst- en datamining, waarin is voorzien in de richtlijn betreffende het auteursrecht en naburige rechten in de digitale eengemaakte markt; |
| --- | --- |

20.

| 21. | is zich er ten volle van bewust dat vooruitgang op het gebied van KI gepaard zal moeten gaan met openbare investeringen in infrastructuur, opleiding op het gebied van digitale vaardigheden en aanzienlijke verbeteringen in verband met connectiviteit en interoperabiliteit om optimaal te kunnen gedijen; wijst daarom op het belang van beveiligde en duurzame 5G-netwerken voor de volledige uitrol van KI-technologieën, maar vooral ook op het belang van de noodzakelijke werkzaamheden op het niveau van infrastructuur en de beveiliging daarvan in de hele Unie; neemt kennis van de intensieve octrooieringsactiviteit die zich wat KI betreft voordoet in de vervoersector; vreest dat dit kan leiden tot een groot aantal rechtsgeschillen die de sector als geheel schade kunnen toebrengen en ook gevolgen kunnen hebben voor de verkeersveiligheid als we niet dringend op EU-niveau wetgeving vaststellen inzake de ontwikkeling van KI-gerelateerde technologieën; |
| --- | --- |

21.

| 22. | steunt de bereidheid van de Commissie om de belangrijkste actoren uit de productiesector — fabrikanten uit de vervoersector, innovators op het gebied van KI en connectiviteit, dienstverleners uit de toeristische sector en andere spelers in de waardeketen van de automobielsector — bijeen te brengen om afspraken te maken over de voorwaarden waaronder zij bereid zouden zijn hun data te delen; |
| --- | --- |

22.

| 23. | verzoekt zijn Voorzitter om deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie en aan de regeringen en parlementen van de lidstaten. |
| --- | --- |

23.

---

(1)  PB L 123 van 12.5.2016, blz. 1.

(2)  PB L 130 van 17.5.2019, blz. 92.

(3)  PB L 77 van 27.3.1996, blz. 20.

(4)  PB L 111 van 5.5.2009, blz. 16.

(5)  PB L 157 van 15.6.2016, blz. 1.

(6)  PB L 172 van 26.6.2019, blz. 56.

(7)  PB L 119 van 4.5.2016, blz. 1.

(8)  PB L 303 van 28.11.2018, blz. 59.

(9)  PB L 186 van 11.7.2019, blz. 57.

(10)  PB C 252 van 18.7.2018, blz. 239.

(11)  “Vertrouwen kweken in mensgerichte kunstmatige intelligentie” (COM(2019)0168).

---

| 6.10.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 404/136 |
| --- | --- | --- | --- |

6.10.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 404/136

---

P9_TA(2020)0279

Verslag over de uitvoering van de associatieovereenkomst tussen de EU en de Republiek Moldavië

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 over de uitvoering van de associatieovereenkomst tussen de EU en de Republiek Moldavië (2019/2201(INI))

(2021/C 404/07)

Het Europees Parlement,

| — | gezien artikel 8 en titel V, met name de artikelen 21, 22, 36 en 37, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), alsook het vijfde deel van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 8 en titel V, met name de artikelen 21, 22, 36 en 37, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), alsook het vijfde deel van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU),

| — | gezien de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds (AO), die een diepe en brede vrijhandelsruimte (Deep and Comprehensive Free Trade Area, DCFTA) omvat en die op 1 juli 2016 volledig in werking is getreden, |
| --- | --- |

—

gezien de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds (AO), die een diepe en brede vrijhandelsruimte (Deep and Comprehensive Free Trade Area, DCFTA) omvat en die op 1 juli 2016 volledig in werking is getreden,

| — | gezien de instelling van een visumvrije regeling voor onderdanen van de Republiek Moldavië in maart 2014 als gevolg van de door het Europees Parlement en de Raad aangebrachte wijzigingen in Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad (1), |
| --- | --- |

—

gezien de instelling van een visumvrije regeling voor onderdanen van de Republiek Moldavië in maart 2014 als gevolg van de door het Europees Parlement en de Raad aangebrachte wijzigingen in Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad (1),

| — | gezien de ondertekening in november 2017 van een memorandum van overeenstemming, een leningsovereenkomst en een subsidieovereenkomst inzake microfinanciële bijstand ter waarde van 100 miljoen EUR voor de periode 2017-2018, |
| --- | --- |

—

gezien de ondertekening in november 2017 van een memorandum van overeenstemming, een leningsovereenkomst en een subsidieovereenkomst inzake microfinanciële bijstand ter waarde van 100 miljoen EUR voor de periode 2017-2018,

| — | gezien het Moldavische nationale actieplan voor de uitvoering van de associatieovereenkomst tussen de Republiek Moldavië en de Europese Unie voor de periode 2017-2019, |
| --- | --- |

—

gezien het Moldavische nationale actieplan voor de uitvoering van de associatieovereenkomst tussen de Republiek Moldavië en de Europese Unie voor de periode 2017-2019,

| — | gezien zijn eerdere resoluties over de Republiek Moldavië, met name de eerdere resolutie van 14 november 2018 over de uitvoering van de associatieovereenkomst tussen de EU en Moldavië (2), zijn resolutie van 5 juli 2018 over de politieke crisis in Moldavië naar aanleiding van de ongeldigverklaring van de burgemeestersverkiezingen in Chisinau (3), van 15 november 2017 over het Oostelijk Partnerschap, in aanloop naar de top in november 2017 (4), van 4 juli 2017 over toekenning van macrofinanciële bijstand aan de Republiek Moldavië (5), en van 21 januari 2016 over de associatieovereenkomsten/diepe en brede vrijhandelsruimten met Georgië, Moldavië en Oekraïne (6), |
| --- | --- |

—

gezien zijn eerdere resoluties over de Republiek Moldavië, met name de eerdere resolutie van 14 november 2018 over de uitvoering van de associatieovereenkomst tussen de EU en Moldavië (2), zijn resolutie van 5 juli 2018 over de politieke crisis in Moldavië naar aanleiding van de ongeldigverklaring van de burgemeestersverkiezingen in Chisinau (3), van 15 november 2017 over het Oostelijk Partnerschap, in aanloop naar de top in november 2017 (4), van 4 juli 2017 over toekenning van macrofinanciële bijstand aan de Republiek Moldavië (5), en van 21 januari 2016 over de associatieovereenkomsten/diepe en brede vrijhandelsruimten met Georgië, Moldavië en Oekraïne (6),

| — | gezien het besluit van de EU van juli 2018 om de uitbetaling van de eerste tranche macrofinanciële bijstand te bevriezen naar aanleiding van de uitspraak van het hooggerechtshof over de burgemeestersverkiezingen in Chisinau en haar besluit van november 2018 om haar financiële bijstand te staken naar aanleiding van zorgen over de rechtsstaat en de democratische achteruitgang van het land, |
| --- | --- |

—

gezien het besluit van de EU van juli 2018 om de uitbetaling van de eerste tranche macrofinanciële bijstand te bevriezen naar aanleiding van de uitspraak van het hooggerechtshof over de burgemeestersverkiezingen in Chisinau en haar besluit van november 2018 om haar financiële bijstand te staken naar aanleiding van zorgen over de rechtsstaat en de democratische achteruitgang van het land,

| — | gezien het daaropvolgende besluit van de EU van juli 2019 om de uitbetalingen van begrotingssteun te hervatten in het licht van de toezegging van de Republiek Moldavië om het rechtssysteem te hervormen, |
| --- | --- |

—

gezien het daaropvolgende besluit van de EU van juli 2019 om de uitbetalingen van begrotingssteun te hervatten in het licht van de toezegging van de Republiek Moldavië om het rechtssysteem te hervormen,

| — | gezien het besluit van de EU van oktober 2019 om een eerste tranche macrofinanciële bijstand ter waarde van 30 miljoen EUR uit te betalen, naar aanleiding van de uitvoering van belangrijke hervormingen om de democratische normen te verbeteren en de rechtsstaat te beschermen, |
| --- | --- |

—

gezien het besluit van de EU van oktober 2019 om een eerste tranche macrofinanciële bijstand ter waarde van 30 miljoen EUR uit te betalen, naar aanleiding van de uitvoering van belangrijke hervormingen om de democratische normen te verbeteren en de rechtsstaat te beschermen,

| — | gezien het gezamenlijke werkdocument van de Commissie en de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) over het uitvoeringsverslag van de associatieovereenkomst met de Republiek Moldavië van 11 september 2019, |
| --- | --- |

—

gezien het gezamenlijke werkdocument van de Commissie en de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) over het uitvoeringsverslag van de associatieovereenkomst met de Republiek Moldavië van 11 september 2019,

| — | gezien het resultaat van de vijfde vergadering van de Associatieraad tussen de EU en de Republiek Moldavië van 30 september 2019, |
| --- | --- |

—

gezien het resultaat van de vijfde vergadering van de Associatieraad tussen de EU en de Republiek Moldavië van 30 september 2019,

| — | gezien de gezamenlijke verklaringen van de toppen van het Oostelijk Partnerschap, waarvan de meest recente op 24 november 2017 in Brussel heeft plaatsgevonden, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke verklaringen van de toppen van het Oostelijk Partnerschap, waarvan de meest recente op 24 november 2017 in Brussel heeft plaatsgevonden,

| — | gezien de conclusies van de Raad Buitenlandse Zaken over de Republiek Moldavië van 26 februari 2018, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad Buitenlandse Zaken over de Republiek Moldavië van 26 februari 2018,

| — | gezien Resolutie 2308 van de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa van 3 oktober 2019 over de werking van de democratie in de Republiek Moldavië, |
| --- | --- |

—

gezien Resolutie 2308 van de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa van 3 oktober 2019 over de werking van de democratie in de Republiek Moldavië,

| — | gezien de corruptieperceptie-index van 2019 van Transparency International, waarin de Republiek Moldavië van 180 beoordeelde landen en gebieden op de 120e plaats staat (waarbij de eerste plaats het beste is), en die van 2018, waarin de Republiek Moldavië op de 117e plaats staat, |
| --- | --- |

—

gezien de corruptieperceptie-index van 2019 van Transparency International, waarin de Republiek Moldavië van 180 beoordeelde landen en gebieden op de 120e plaats staat (waarbij de eerste plaats het beste is), en die van 2018, waarin de Republiek Moldavië op de 117e plaats staat,

| — | gezien de Democracy Index 2019 van de Economist Intelligence Unit, waarin de Republiek Moldavië wordt aangemerkt als “hybride regime”, |
| --- | --- |

—

gezien de Democracy Index 2019 van de Economist Intelligence Unit, waarin de Republiek Moldavië wordt aangemerkt als “hybride regime”,

| — | gezien het verslag “Freedom in the World” van Freedom House uit 2020, waarin de Republiek Moldavië wordt aangemerkt als “gedeeltelijk vrij”, en het verslag “Nations in Transit” uit 2020, ook van Freedom House, waarin de Republiek Moldavië wordt aangemerkt als een “regime in transitie of hybride regime”, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag “Freedom in the World” van Freedom House uit 2020, waarin de Republiek Moldavië wordt aangemerkt als “gedeeltelijk vrij”, en het verslag “Nations in Transit” uit 2020, ook van Freedom House, waarin de Republiek Moldavië wordt aangemerkt als een “regime in transitie of hybride regime”,

| — | gezien het Moldavische nationale actieplan voor de uitvoering van de associatieovereenkomst tussen Moldavië en de EU, het nationale actieplan voor de mensenrechten 2018-2022 en de nationale strategie voor de preventie en bestrijding van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld 2018-2023, waarin de ratificatie van het Verdrag van Istanbul expliciet wordt genoemd, |
| --- | --- |

—

gezien het Moldavische nationale actieplan voor de uitvoering van de associatieovereenkomst tussen Moldavië en de EU, het nationale actieplan voor de mensenrechten 2018-2022 en de nationale strategie voor de preventie en bestrijding van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld 2018-2023, waarin de ratificatie van het Verdrag van Istanbul expliciet wordt genoemd,

| — | gezien de analyses en aanbevelingen van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO), in het bijzonder die van 8 maart 2018 getiteld “Young Moldova: Problems, Values and Aspirations”; en die van 20 april 2018 over de herziening van het Moldavische beleid inzake jongerenwelzijn, |
| --- | --- |

—

gezien de analyses en aanbevelingen van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO), in het bijzonder die van 8 maart 2018 getiteld “Young Moldova: Problems, Values and Aspirations”; en die van 20 april 2018 over de herziening van het Moldavische beleid inzake jongerenwelzijn,

| — | gezien de adviezen en aanbevelingen van de het Bureau voor Democratische Instellingen en Mensenrechten (ODIHR) van de Organisatie voor Veiligheid en samenwerking in Europa en van de Commissie van Venetië van de Raad van Europa, met name die van 15 maart 2018 over de herziening van het kiesstelsel in Moldavië, van 24 juni 2019 over de grondwettelijke situatie en in het bijzonder de mogelijkheid het parlement te ontbinden, en van 14 oktober 2019 over de hervorming van het hooggerechtshof en het openbaar ministerie, |
| --- | --- |

—

gezien de adviezen en aanbevelingen van de het Bureau voor Democratische Instellingen en Mensenrechten (ODIHR) van de Organisatie voor Veiligheid en samenwerking in Europa en van de Commissie van Venetië van de Raad van Europa, met name die van 15 maart 2018 over de herziening van het kiesstelsel in Moldavië, van 24 juni 2019 over de grondwettelijke situatie en in het bijzonder de mogelijkheid het parlement te ontbinden, en van 14 oktober 2019 over de hervorming van het hooggerechtshof en het openbaar ministerie,

| — | gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie “Het beleid inzake het Oostelijk Partnerschap na 2020: de weerbaarheid versterken — een Oostelijk Partnerschap dat iedereen ten goede komt” van 18 maart 2020, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie “Het beleid inzake het Oostelijk Partnerschap na 2020: de weerbaarheid versterken — een Oostelijk Partnerschap dat iedereen ten goede komt” van 18 maart 2020,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 11 mei 2020 over het beleid voor het Oostelijk Partnerschap na 2020, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 11 mei 2020 over het beleid voor het Oostelijk Partnerschap na 2020,

| — | gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s van 8 april 2020 over de wereldwijde EU-respons op COVID-19 en Besluit (EU) 2020/701 van het Europees Parlement en de Raad van 25 mei 2020 betreffende de toekenning van macrofinanciële bijstand aan uitbreidings- en nabuurschapspartners in de context van de COVID-19-pandemie (7), |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s van 8 april 2020 over de wereldwijde EU-respons op COVID-19 en Besluit (EU) 2020/701 van het Europees Parlement en de Raad van 25 mei 2020 betreffende de toekenning van macrofinanciële bijstand aan uitbreidings- en nabuurschapspartners in de context van de COVID-19-pandemie (7),

| — | gezien het verslag van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad, het derde verslag in het kader van het opschortingsmechanisme voor visumvrijstelling en het begeleidende werkdocument van de diensten van de Commissie, gepubliceerd op 10 juli 2020, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad, het derde verslag in het kader van het opschortingsmechanisme voor visumvrijstelling en het begeleidende werkdocument van de diensten van de Commissie, gepubliceerd op 10 juli 2020,

| — | gezien de aanbeveling van het Europees Parlement aan de Raad, de Commissie en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid over het Oostelijk Partnerschap, in de aanloop naar de top van juni 2020, |
| --- | --- |

—

gezien de aanbeveling van het Europees Parlement aan de Raad, de Commissie en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid over het Oostelijk Partnerschap, in de aanloop naar de top van juni 2020,

| — | gezien de aanbevelingen en werkzaamheden van het Parlementaire Associatiecomité EU-Moldavië, de Parlementaire Vergadering Euronest, het Forum voor het maatschappelijk middenveld van het Oostelijk Partnerschap, het Platform voor het maatschappelijk middenveld EU-Moldavië en van andere vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld in de Republiek Moldavië, |
| --- | --- |

—

gezien de aanbevelingen en werkzaamheden van het Parlementaire Associatiecomité EU-Moldavië, de Parlementaire Vergadering Euronest, het Forum voor het maatschappelijk middenveld van het Oostelijk Partnerschap, het Platform voor het maatschappelijk middenveld EU-Moldavië en van andere vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld in de Republiek Moldavië,

| — | gezien de verklaring en aanbevelingen die werden vastgesteld ter gelegenheid van de zevende bijeenkomst van het Parlementair Associatiecomité EU-Moldavië op 18 en 19 december 2019, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring en aanbevelingen die werden vastgesteld ter gelegenheid van de zevende bijeenkomst van het Parlementair Associatiecomité EU-Moldavië op 18 en 19 december 2019,

| — | gezien de conclusies van de verkiezingswaarnemingsmissie van het Europees Parlement bij de parlementsverkiezingen in de Republiek Moldavië op 24 februari 2019, die was geïntegreerd in de internationale verkiezingswaarnemingsmissie onder leiding van de OVSE/ODIHR, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de verkiezingswaarnemingsmissie van het Europees Parlement bij de parlementsverkiezingen in de Republiek Moldavië op 24 februari 2019, die was geïntegreerd in de internationale verkiezingswaarnemingsmissie onder leiding van de OVSE/ODIHR,

| — | gezien het economisch steunpakket van de Commissie dat op 29 maart 2020 werd vastgesteld om de Republiek Moldavië en andere landen te helpen bij hun strijd tegen de COVID-19-pandemie en ook de herschikking van bestaande instrumenten omvatte om de sociaaleconomische gevolgen van de crisis te verlichten, |
| --- | --- |

—

gezien het economisch steunpakket van de Commissie dat op 29 maart 2020 werd vastgesteld om de Republiek Moldavië en andere landen te helpen bij hun strijd tegen de COVID-19-pandemie en ook de herschikking van bestaande instrumenten omvatte om de sociaaleconomische gevolgen van de crisis te verlichten,

| — | gezien artikel 54 van zijn Reglement en artikel 1, lid 1, onder e), van en bijlage 3 bij het besluit van de Conferentie van voorzitters van 12 december 2002 betreffende de procedure inzake het verlenen van toestemming voor het opstellen van initiatiefverslagen, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 54 van zijn Reglement en artikel 1, lid 1, onder e), van en bijlage 3 bij het besluit van de Conferentie van voorzitters van 12 december 2002 betreffende de procedure inzake het verlenen van toestemming voor het opstellen van initiatiefverslagen,

| — | gezien het advies van de Commissie internationale handel, |
| --- | --- |

—

gezien het advies van de Commissie internationale handel,

| — | gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken (A9-0166/2020), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken (A9-0166/2020),

| A. | overwegende dat de EU en de Republiek Moldavië zich er middels de AO/DCFTA toe hebben verbonden politiek partnerschap te bevorderen en economische integratie te bewerkstelligen en dat de Republiek Moldavië heeft toegezegd het acquis van de EU op te nemen in zijn eigen wetten en praktijken op een groot aantal gebieden; overwegende dat de Unie heeft toegezegd aanzienlijke financiële en begrotingsbijstand te zullen verlenen aan de Republiek Moldavië, op voorwaarde dat Europese kernwaarden en -beginselen, zoals de rechtsstaat, mensenrechten en democratische rechten, worden geëerbiedigd en dat corruptie, georganiseerde misdaad, het witwassen van geld, oligarchische structuren en nepotisme gegarandeerd worden bestreden; overwegende dat de samenwerking in gevallen van een ernstige achteruitgang kan worden opgeschort; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de EU en de Republiek Moldavië zich er middels de AO/DCFTA toe hebben verbonden politiek partnerschap te bevorderen en economische integratie te bewerkstelligen en dat de Republiek Moldavië heeft toegezegd het acquis van de EU op te nemen in zijn eigen wetten en praktijken op een groot aantal gebieden; overwegende dat de Unie heeft toegezegd aanzienlijke financiële en begrotingsbijstand te zullen verlenen aan de Republiek Moldavië, op voorwaarde dat Europese kernwaarden en -beginselen, zoals de rechtsstaat, mensenrechten en democratische rechten, worden geëerbiedigd en dat corruptie, georganiseerde misdaad, het witwassen van geld, oligarchische structuren en nepotisme gegarandeerd worden bestreden; overwegende dat de samenwerking in gevallen van een ernstige achteruitgang kan worden opgeschort;

| B. | overwegende dat het Parlement en de Raad op 13 september 2017 een besluit hebben vastgesteld tot toekenning van macrofinanciële bijstand aan de Republiek Moldavië ter waarde van 100 miljoen EUR in het kader van het IMF-programma om de economische en financiële hervormingen van het land te ondersteunen; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat het Parlement en de Raad op 13 september 2017 een besluit hebben vastgesteld tot toekenning van macrofinanciële bijstand aan de Republiek Moldavië ter waarde van 100 miljoen EUR in het kader van het IMF-programma om de economische en financiële hervormingen van het land te ondersteunen;

| C. | overwegende dat de EU herhaaldelijk haar bezorgdheid heeft geuit over de rechtsstaat, het gebrek aan vooruitgang bij de vervolging van de verantwoordelijken voor de bankfraude die in 2014 aan het licht is gebracht, en de aanhoudende mensenrechtenschendingen; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de EU herhaaldelijk haar bezorgdheid heeft geuit over de rechtsstaat, het gebrek aan vooruitgang bij de vervolging van de verantwoordelijken voor de bankfraude die in 2014 aan het licht is gebracht, en de aanhoudende mensenrechtenschendingen;

| D. | overwegende dat uit de corruptieperceptie-index van 2018 van Transparency International en de verslagen van Freedom House uit 2020 blijkt dat de situatie in de Republiek Moldavië de afgelopen tijd lichtjes is verbeterd, terwijl uit diezelfde indexen, evenals uit de democratie-index, blijkt dat de situatie met betrekking tot democratie, corruptie, politieke rechten en burgerlijke vrijheden in de Republiek Moldavië over de lange termijn genomen is verslechterd; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat uit de corruptieperceptie-index van 2018 van Transparency International en de verslagen van Freedom House uit 2020 blijkt dat de situatie in de Republiek Moldavië de afgelopen tijd lichtjes is verbeterd, terwijl uit diezelfde indexen, evenals uit de democratie-index, blijkt dat de situatie met betrekking tot democratie, corruptie, politieke rechten en burgerlijke vrijheden in de Republiek Moldavië over de lange termijn genomen is verslechterd;

| E. | overwegende dat de overheidsinstanties in de Republiek Moldavië ondanks de regeringswisselingen zwak blijven en dat de Republiek Moldavië blijft worstelen met het probleem van “gijzeling van de staat”, aangezien de concentratie van de macht en van de controle over alle belangrijke sectoren en de instellingen op de hoogste overheidsniveaus niet noemenswaardig is verminderd; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de overheidsinstanties in de Republiek Moldavië ondanks de regeringswisselingen zwak blijven en dat de Republiek Moldavië blijft worstelen met het probleem van “gijzeling van de staat”, aangezien de concentratie van de macht en van de controle over alle belangrijke sectoren en de instellingen op de hoogste overheidsniveaus niet noemenswaardig is verminderd;

| F. | overwegende dat de EU in 2018 de uitbetaling van de laatste twee tranches van het begrotingssteunprogramma voor hervormingen van de justitiële sector heeft opgeschort wegens ernstige schendingen van de rechtsstaat en het democratisch proces; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de EU in 2018 de uitbetaling van de laatste twee tranches van het begrotingssteunprogramma voor hervormingen van de justitiële sector heeft opgeschort wegens ernstige schendingen van de rechtsstaat en het democratisch proces;

| G. | overwegende dat het Europees Hof voor de Rechten van de Mens op 11 juni 2019 (in de zaak Ozdil e.a./Republiek Moldavië) constateerde dat de Republiek Moldavië in september 2018 de rechten op vrijheid, veiligheid, privacy en gezinsleven heeft geschonden toen zijn inlichtingen- en veiligheidsdienst vijf Turkse staatsburgers die asiel hadden aangevraagd, aanhield en gedwongen terugstuurde; overwegende dat deze verhulde uitlevering slechts één voorbeeld is van een systematisch patroon van gedwongen en onvrijwillige verdwijningen en illegale detentie en deportatie naar Turkije van Turkse ingezetenen in tientallen landen wereldwijd; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat het Europees Hof voor de Rechten van de Mens op 11 juni 2019 (in de zaak Ozdil e.a./Republiek Moldavië) constateerde dat de Republiek Moldavië in september 2018 de rechten op vrijheid, veiligheid, privacy en gezinsleven heeft geschonden toen zijn inlichtingen- en veiligheidsdienst vijf Turkse staatsburgers die asiel hadden aangevraagd, aanhield en gedwongen terugstuurde; overwegende dat deze verhulde uitlevering slechts één voorbeeld is van een systematisch patroon van gedwongen en onvrijwillige verdwijningen en illegale detentie en deportatie naar Turkije van Turkse ingezetenen in tientallen landen wereldwijd;

| H. | overwegende dat de Commissie, na de vorming in juni 2019 van een regering die van plan was ambitieuze hervormingen door te voeren met een programma dat gericht was op de hervorming van het rechtswezen, de eerste tranche van de macrofinanciële bijstand heeft uitbetaald en de uitbetalingen in het kader van de programma’s inzake sectorale begrotingssteun heeft hervat, maar tegelijk heeft verklaard dat zij strikte conditionaliteit zou blijven toepassen; overwegende dat de Commissie op 10 juli 2020 de uitbetaling heeft goedgekeurd van de tweede en laatste tranche van 30 miljoen EUR in het kader van haar programma voor macrofinanciële bijstand; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de Commissie, na de vorming in juni 2019 van een regering die van plan was ambitieuze hervormingen door te voeren met een programma dat gericht was op de hervorming van het rechtswezen, de eerste tranche van de macrofinanciële bijstand heeft uitbetaald en de uitbetalingen in het kader van de programma’s inzake sectorale begrotingssteun heeft hervat, maar tegelijk heeft verklaard dat zij strikte conditionaliteit zou blijven toepassen; overwegende dat de Commissie op 10 juli 2020 de uitbetaling heeft goedgekeurd van de tweede en laatste tranche van 30 miljoen EUR in het kader van haar programma voor macrofinanciële bijstand;

| I. | overwegende dat de Republiek Moldavië geen gebruik heeft kunnen maken van de rest van de middelen die beschikbaar waren in het kader van dit programma, dat in juli 2020 afliep; overwegende dat deze bijstand afhankelijk blijft van de uitvoering van eerder overeengekomen hervormingen, met name die welke gericht zijn op de versterking van de rechtsstaat, democratische normen en tastbare resultaten voor de burgers; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de Republiek Moldavië geen gebruik heeft kunnen maken van de rest van de middelen die beschikbaar waren in het kader van dit programma, dat in juli 2020 afliep; overwegende dat deze bijstand afhankelijk blijft van de uitvoering van eerder overeengekomen hervormingen, met name die welke gericht zijn op de versterking van de rechtsstaat, democratische normen en tastbare resultaten voor de burgers;

| J. | overwegende dat het Moldavische parlement in november 2019 een motie van wantrouwen in de in juni 2019 gevormde regering heeft aangenomen, en dat daarna een minderheidsregering en vervolgens een nieuwe coalitieregering werden gevormd; overwegende dat vertegenwoordigers van de Europese instellingen hun bezorgdheid hebben geuit over de manier waarop de vorige regering werd vervangen en over het hervormingsproces dat de Republiek Moldavië in het kader van de AO/DCFTA heeft ingezet; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat het Moldavische parlement in november 2019 een motie van wantrouwen in de in juni 2019 gevormde regering heeft aangenomen, en dat daarna een minderheidsregering en vervolgens een nieuwe coalitieregering werden gevormd; overwegende dat vertegenwoordigers van de Europese instellingen hun bezorgdheid hebben geuit over de manier waarop de vorige regering werd vervangen en over het hervormingsproces dat de Republiek Moldavië in het kader van de AO/DCFTA heeft ingezet;

| K. | overwegende dat de meerderheid van de nieuwe regeringscoalitie in het parlement van de Republiek Moldavië steeds kleiner wordt, aangezien parlementsleden zich van de regerende alliantie hebben afgewend; overwegende dat er in het najaar presidentsverkiezingen zullen plaatsvinden in de Republiek Moldavië en dat het land zich momenteel in een periode van acute politieke instabiliteit bevindt; overwegende dat president Igor Dodon heeft benadrukt dat het parlement moet worden ontbonden en dat er zo snel mogelijk vervroegde verkiezingen moeten worden gehouden; overwegende dat het grondwettelijk hof van de Republiek Moldavië op 7 juli 2020 heeft geoordeeld dat er pas na de presidentsverkiezingen vervroegde verkiezingen mogen worden gehouden; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de meerderheid van de nieuwe regeringscoalitie in het parlement van de Republiek Moldavië steeds kleiner wordt, aangezien parlementsleden zich van de regerende alliantie hebben afgewend; overwegende dat er in het najaar presidentsverkiezingen zullen plaatsvinden in de Republiek Moldavië en dat het land zich momenteel in een periode van acute politieke instabiliteit bevindt; overwegende dat president Igor Dodon heeft benadrukt dat het parlement moet worden ontbonden en dat er zo snel mogelijk vervroegde verkiezingen moeten worden gehouden; overwegende dat het grondwettelijk hof van de Republiek Moldavië op 7 juli 2020 heeft geoordeeld dat er pas na de presidentsverkiezingen vervroegde verkiezingen mogen worden gehouden;

| L. | overwegende dat de regeringen van Rusland en Moldavië op 17 april 2020, als resultaat van onderhandelingen tussen de presidenten van beide landen, een overeenkomst hebben ondertekend voor een lening van 200 miljoen EUR die de Russische Federatie aan de Republiek Moldavië zal verstrekken tegen een preferentiële rente van 2 %; overwegende dat deze overeenkomst op 23 april is geratificeerd en dat het grondwettelijk hof van de Republiek Moldavië de ratificatie van de kredietovereenkomst diezelfde dag, naar aanleiding van een beroep dat werd ingeleid door leden van de parlementaire oppositie, heeft opgeschort totdat volledig is geanalyseerd of de overeenkomst verenigbaar is met de grondwet; overwegende dat de voorzitter van het grondwettelijk hof op 6 mei aangaf dat er druk op het grondwettelijk hof werd uitgeoefend door de Moldavische autoriteiten en dat er pogingen waren gedaan om de rechters van het hof in diskrediet te brengen; overwegende dat het grondwettelijk hof de kredietovereenkomst op 7 mei 2020 ongrondwettelijk verklaarde; overwegende dat er momenteel wordt onderhandeld met de Russische Federatie over een nieuwe kredietovereenkomst; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de regeringen van Rusland en Moldavië op 17 april 2020, als resultaat van onderhandelingen tussen de presidenten van beide landen, een overeenkomst hebben ondertekend voor een lening van 200 miljoen EUR die de Russische Federatie aan de Republiek Moldavië zal verstrekken tegen een preferentiële rente van 2 %; overwegende dat deze overeenkomst op 23 april is geratificeerd en dat het grondwettelijk hof van de Republiek Moldavië de ratificatie van de kredietovereenkomst diezelfde dag, naar aanleiding van een beroep dat werd ingeleid door leden van de parlementaire oppositie, heeft opgeschort totdat volledig is geanalyseerd of de overeenkomst verenigbaar is met de grondwet; overwegende dat de voorzitter van het grondwettelijk hof op 6 mei aangaf dat er druk op het grondwettelijk hof werd uitgeoefend door de Moldavische autoriteiten en dat er pogingen waren gedaan om de rechters van het hof in diskrediet te brengen; overwegende dat het grondwettelijk hof de kredietovereenkomst op 7 mei 2020 ongrondwettelijk verklaarde; overwegende dat er momenteel wordt onderhandeld met de Russische Federatie over een nieuwe kredietovereenkomst;

| M. | overwegende dat de COVID-19-pandemie heeft aangetoond dat er steeds meer behoefte bestaat aan onderlinge afstemming tussen de Unie en haar buurlanden bij de aanpak van gemeenschappelijke bedreigingen; overwegende dat de Unie onder meer op die behoefte is ingesprongen door financiële hulp beschikbaar te stellen voor haar buurlanden; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de COVID-19-pandemie heeft aangetoond dat er steeds meer behoefte bestaat aan onderlinge afstemming tussen de Unie en haar buurlanden bij de aanpak van gemeenschappelijke bedreigingen; overwegende dat de Unie onder meer op die behoefte is ingesprongen door financiële hulp beschikbaar te stellen voor haar buurlanden;

| N. | overwegende dat solidariteit met het Oostelijk Partnerschap tijdens de COVID-19-crisis van cruciaal belang is en dat de Unie aanzienlijke steun heeft verstrekt om de effecten van de uitbraak in de regio op te vangen; overwegende dat de Republiek Moldavië in dit kader zal profiteren van 87 miljoen EUR aan geheroriënteerde bilaterale fondsen; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat solidariteit met het Oostelijk Partnerschap tijdens de COVID-19-crisis van cruciaal belang is en dat de Unie aanzienlijke steun heeft verstrekt om de effecten van de uitbraak in de regio op te vangen; overwegende dat de Republiek Moldavië in dit kader zal profiteren van 87 miljoen EUR aan geheroriënteerde bilaterale fondsen;

| O. | overwegende dat de Unie ook aanvullende macrofinanciële bijstand in de vorm van leningen voor een bedrag van 100 miljoen EUR beschikbaar stelt aan de Republiek Moldavië, in het kader van het besluit om macrofinanciële bijstand te verlenen aan tien partnerlanden in het nabuurschap teneinde hen te helpen de negatieve gevolgen voor de economie van de coronaviruspandemie te beperken; overwegende dat de eerste tranche van het pakket van buitengewone macrofinanciële bijstand zo spoedig mogelijk zal worden uitbetaald, nu het memorandum van overeenstemming met de Republiek Moldavië is geratificeerd; overwegende dat het land zal moeten voldoen aan bepaalde voorwaarden om de tweede tranche, die binnen een jaar na ondertekening van het memorandum zal worden uitbetaald, te kunnen ontvangen; overwegende dat een belangrijke voorafgaande voorwaarde voor het verlenen van deze macrofinanciële bijstand is dat het land eerbied aan de dag legt voor effectieve democratische mechanismen, waaronder een parlementair stelsel met meerdere partijen, de rechtsstaat en de mensenrechten; overwegende dat de sluiting van het memorandum moet worden toegejuicht en dat de uitvoering van de aangegane verbintenissen moet worden gewaarborgd; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de Unie ook aanvullende macrofinanciële bijstand in de vorm van leningen voor een bedrag van 100 miljoen EUR beschikbaar stelt aan de Republiek Moldavië, in het kader van het besluit om macrofinanciële bijstand te verlenen aan tien partnerlanden in het nabuurschap teneinde hen te helpen de negatieve gevolgen voor de economie van de coronaviruspandemie te beperken; overwegende dat de eerste tranche van het pakket van buitengewone macrofinanciële bijstand zo spoedig mogelijk zal worden uitbetaald, nu het memorandum van overeenstemming met de Republiek Moldavië is geratificeerd; overwegende dat het land zal moeten voldoen aan bepaalde voorwaarden om de tweede tranche, die binnen een jaar na ondertekening van het memorandum zal worden uitbetaald, te kunnen ontvangen; overwegende dat een belangrijke voorafgaande voorwaarde voor het verlenen van deze macrofinanciële bijstand is dat het land eerbied aan de dag legt voor effectieve democratische mechanismen, waaronder een parlementair stelsel met meerdere partijen, de rechtsstaat en de mensenrechten; overwegende dat de sluiting van het memorandum moet worden toegejuicht en dat de uitvoering van de aangegane verbintenissen moet worden gewaarborgd;

| P. | overwegende dat de Republiek Moldavië internationale en nationale verbintenissen is aangegaan om gendergelijkheid en de versterking van de positie van vrouwen te bevorderen; overwegende dat het land maatregelen heeft getroffen om de politieke vertegenwoordiging van vrouwen te bevorderen, onder meer door de vaststelling van een verplicht genderquotum van 40 % voor de kieslijsten van politieke partijen; overwegende dat er verdere inspanningen nodig zijn om vorderingen te maken met de doelstellingen uit hoofde van de nationale strategie voor gendergelijkheid voor 2017-2021, waaronder gepaste financiering en sterkere uitvoeringsmechanismen; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat de Republiek Moldavië internationale en nationale verbintenissen is aangegaan om gendergelijkheid en de versterking van de positie van vrouwen te bevorderen; overwegende dat het land maatregelen heeft getroffen om de politieke vertegenwoordiging van vrouwen te bevorderen, onder meer door de vaststelling van een verplicht genderquotum van 40 % voor de kieslijsten van politieke partijen; overwegende dat er verdere inspanningen nodig zijn om vorderingen te maken met de doelstellingen uit hoofde van de nationale strategie voor gendergelijkheid voor 2017-2021, waaronder gepaste financiering en sterkere uitvoeringsmechanismen;

| Q. | overwegende dat de sociale impact van de financiële bijstand en hervormingsinspanningen, ondanks alle economische vooruitgang, tot nu toe redelijk marginaal is; overwegende dat de Republiek Moldavië nog steeds een van de armste landen in Europa is en dat de sociale situatie er, met verlaten dorpen en extreme armoede, erbarmelijk is; overwegende dat in 2018 38,5 % van de werknemers in de Republiek Moldavië werkzaam was in de informele economie en geen toegang had tot enige vorm van sociale bescherming; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat de sociale impact van de financiële bijstand en hervormingsinspanningen, ondanks alle economische vooruitgang, tot nu toe redelijk marginaal is; overwegende dat de Republiek Moldavië nog steeds een van de armste landen in Europa is en dat de sociale situatie er, met verlaten dorpen en extreme armoede, erbarmelijk is; overwegende dat in 2018 38,5 % van de werknemers in de Republiek Moldavië werkzaam was in de informele economie en geen toegang had tot enige vorm van sociale bescherming;

| R. | overwegende dat de bevolking van de Republiek Moldavië sinds 1989 met bijna een derde is geslonken; overwegende dat dit vanuit demografisch oogpunt de slechtste cijfers van heel Europa zijn; overwegende dat Moldaviërs hun land verlaten om op zoek te gaan naar een hoger inkomen, beter onderwijs en betere voorzieningen; overwegende dat deze ontwikkeling langdurige politieke, economische en sociale consequenties heeft; overwegende dat de Republiek Moldavië wordt geconfronteerd met arbeidstekorten en een gebrek aan beroepskrachten zoals verpleegkundigen en artsen; overwegende dat ouderen, waarvan een hoog percentage afhankelijk is van geld dat familieleden hun vanuit het buitenland toesturen, het meest kwetsbare segment van de Moldavische bevolking vormen en een hoog risico lopen om in armoede te vervallen; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat de bevolking van de Republiek Moldavië sinds 1989 met bijna een derde is geslonken; overwegende dat dit vanuit demografisch oogpunt de slechtste cijfers van heel Europa zijn; overwegende dat Moldaviërs hun land verlaten om op zoek te gaan naar een hoger inkomen, beter onderwijs en betere voorzieningen; overwegende dat deze ontwikkeling langdurige politieke, economische en sociale consequenties heeft; overwegende dat de Republiek Moldavië wordt geconfronteerd met arbeidstekorten en een gebrek aan beroepskrachten zoals verpleegkundigen en artsen; overwegende dat ouderen, waarvan een hoog percentage afhankelijk is van geld dat familieleden hun vanuit het buitenland toesturen, het meest kwetsbare segment van de Moldavische bevolking vormen en een hoog risico lopen om in armoede te vervallen;

| S. | overwegende dat de problemen van de Republiek Moldavië niet vanuit het buitenland kunnen worden opgelost en het noodzakelijk is de betrokkenheid van de Moldaviërs bij de aanpak van de uitdagingen waarmee hun land wordt geconfronteerd, te vergroten; overwegende dat het belangrijk blijft om de grootste uitdagingen, zoals de strijd tegen corruptie en oligarchische structuren, de eerbiediging van democratische normen, het vinden van oplossingen voor complexe sociale problemen, het garanderen van de pluriformiteit van de media en de aanpak van armoede en emigratie, aan te pakken; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat de problemen van de Republiek Moldavië niet vanuit het buitenland kunnen worden opgelost en het noodzakelijk is de betrokkenheid van de Moldaviërs bij de aanpak van de uitdagingen waarmee hun land wordt geconfronteerd, te vergroten; overwegende dat het belangrijk blijft om de grootste uitdagingen, zoals de strijd tegen corruptie en oligarchische structuren, de eerbiediging van democratische normen, het vinden van oplossingen voor complexe sociale problemen, het garanderen van de pluriformiteit van de media en de aanpak van armoede en emigratie, aan te pakken;

Gemeenschappelijke waarden en algemene beginselen

| 1. | herinnert eraan dat de gemeenschappelijke waarden waarop de Unie is gebouwd — democratie, eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden en de rechtsstaat — ook aan de basis van het politieke partnerschap en de economische integratie tussen de Unie en de Republiek Moldavië liggen; bevestigt opnieuw de toezegging van de Unie om de Europese weg van de Republiek Moldavië te ondersteunen door middel van politieke associatie, economische integratie en de desbetreffende hervormingen; merkt op dat de AO/DCFTA van groot belang is voor de ontwikkeling van de Republiek Moldavië, vooral in de huidige ongewone periode, en prijst de voortdurende inzet die de Moldavische maatschappij en autoriteiten in het kader van dit proces hebben getoond; herinnert er echter aan dat er meer vooruitgang moet worden geboekt met de uitvoering van de AO/DCFTA, teneinde het volledige potentieel te kunnen verwezenlijken en alle vruchten te kunnen plukken, waarbij bijzonder aandacht moet uitgaan naar de onafhankelijkheid van overheidsinstanties, hun weerbaarheid tegen de invloed van oligarchen, de bestrijding van corruptie, rechtvaardigheid, de versterking van de rechtsstaat en het verbeteren van de leefomstandigheden van burgers; onderstreept dat de AO/DCFTA de belangrijkste drijvende kracht is geweest die het proces van structurele hervormingen, democratie en de rechtsstaat heeft aangemoedigd en bevorderd; |
| --- | --- |

1.

| 2. | is ingenomen met alle intenties in de richting van een nauwere politieke, humane en economische integratie met de Unie, in overeenstemming met het beginsel van differentiatie en gebaseerd op de prestaties, resultaten en ambities van de autoriteiten en de maatschappij van de Republiek Moldavië; |
| --- | --- |

2.

| 3. | neemt nota van de conclusies van het artikel IV-overleg van het IMF in maart 2020 en de zesde en laatste beoordeling door de raad van bestuur van het IMF van de economische prestaties van de Republiek Moldavië in het kader van de regelingen voor een uitgebreide kredietfaciliteit en een uitgebreide financieringsfaciliteit, in het bijzonder met betrekking tot het herstel van het Moldavische bankwezen en de versterking van de governance van de financiële sector; |
| --- | --- |

3.

| 4. | is ingenomen met de uitbetaling van de tweede tranche van de macrofinanciële bijstand van de Unie; erkent de hervormingsinspanningen die de Republiek Moldavië heeft geleverd op terreinen als de bestrijding van corruptie, de versterking van het kader voor de bestrijding van het witwassen van geld en de goedkeuring van nieuwe wetgeving inzake de activiteiten van ngo’s, en merkt op dat de Republiek Moldavië deelneemt aan het programma van collegiale toetsing op het gebied van corruptiebestrijding van de OESO (het actieplan van Istanbul); |
| --- | --- |

4.

| 5. | is van mening dat de uitbetaling van de tweede tranche van het EU-programma voor macrofinanciële bijstand voor 2017-2020 moet worden gevolgd door inspanningen aan de zijde van de Moldavische autoriteiten om te voldoen aan relevante voorwaarden op terreinen als de versterking van het kader voor de bestrijding van het witwassen van geld, waarvoor zij concrete en duurzame resultaten moeten voorleggen, alsook de versterking van de onafhankelijkheid van de nationale bank; |
| --- | --- |

5.

| 6. | verzoekt de Moldavische regering en de EU samen te werken om de negatieve gevolgen van de COVID-19-crisis voor de sociale en economische ontwikkeling op te vangen; |
| --- | --- |

6.

| 7. | is ingenomen met het resultaat van de onderhandelingen over het memorandum van overeenstemming inzake het nieuwe EU-programma voor buitengewone macrofinanciële bijstand, waarmee wordt beoogd de negatieve economische gevolgen van de COVID-19-pandemie op te vangen; |
| --- | --- |

7.

Belang van de uitvoering van de AO met het oog op de huidige politieke ontwikkelingen en in de aanloop naar de presidentsverkiezingen van 1 november;

| 8. | merkt op dat het activiteitenprogramma van de Republiek Moldavië van november 2019 minder ambitieus is dan de mondiale agenda 2030 van de vorige regering en is bezorgd over het feit dat de politieke instabiliteit en frequente regeringswisselingen de tenuitvoerlegging van de bepalingen van de AO/DCFTA in het gedrang brengen en het tempo van de hervormingen beperken; steunt het verbinden van de volgende associatieagenda met het nieuwe nationale actieplan voor de uitvoering van de associatieovereenkomst en onderstreept het belang van een snelle vaststelling van de nieuwe agenda, als instrument om de tenuitvoerlegging van de associatieovereenkomst te bespoedigen en de prioriteiten voor de uitvoering ervan te actualiseren, met een actieve parlementaire deelname en input van het maatschappelijk middenveld en andere belanghebbenden in de EU en de Republiek Moldavië; hamert erop dat de voortzetting van de politieke en financiële steun van de EU afhankelijk moet blijven van de verwezenlijking van tastbare hervormingen, in het bijzonder op het gebied van de rechtsstaat en de rechterlijke macht; herinnert er in dit verband aan dat het belangrijk is dat alle prioritaire hervormingen die zijn overeengekomen in de associatieagenda worden doorgevoerd en dat wordt voldaan aan de overeengekomen voorwaarden voor uitbetaling van de tweede en derde tranche van de macrofinanciële bijstand; |
| --- | --- |

8.

| 9. | is ingenomen met de constructieve bijdrage van de Republiek Moldavië aan de samenwerking in het kader van het Oostelijk Partnerschap en moedigt een permanente en geïntensiveerde politieke dialoog aan tussen de landen die deel uitmaken van AO/DCFTA’s en de Commissie over met associatie verband houdende hervormingen; vraagt de Europese Commissie naar behoren gebruik te maken van bestaande mechanismen om de concrete uitvoering van hervormingen te blijven monitoren en een mechanisme van conditionaliteit te ontwikkelen, met duidelijke benchmarks, en het maatschappelijk middenveld, met name op lokaal niveau, hierbij op betekenisvolle wijze te betrekken; is in dit verband van mening dat het essentieel is om de financiële steun voor maatschappelijke organisaties te verhogen, aangezien zij een kritieke rol spelen in de bevordering van deelname aan publieke debatten en het monitoren van zowel de acties van de Moldavische autoriteiten als de doeltreffendheid van het Uniebeleid voor het land; stelt ook voor de ervaring te benutten die is opgedaan met de steungroep voor Oekraïne om een vergelijkbare structuur op te zetten voor de Republiek Moldavië en zo de doeltreffendheid en zichtbaarheid van de EU-steun te vergroten; |
| --- | --- |

9.

| 10. | benadrukt dat de situatie in de Republiek Moldavië op de lange termijn op de voet moet worden gevolgd, onder meer in de aanloop naar de verkiezingen, in overeenstemming met de normale werkwijzen en normen van OVSE/ODIHR, met name in de huidige periode van crisis, aangezien de aankomende presidentsverkiezingen een test zullen zijn voor de democratie en de rechtsstaat in het land; |
| --- | --- |

10.

| 11. | verzoekt de Moldavische autoriteiten in dit verband ervoor te zorgen dat de presidentsverkiezingen, die gepland staan voor 1 november 2020, vrij en eerlijk zijn en dringt er bij de Moldavische autoriteiten op aan de kieswetgeving verder te verbeteren om de effectiviteit van het recht om te stemmen, eerlijke verkiezingscampagnes en de transparantie van het wetgevingsproces en het democratisch toezicht te verzekeren, teneinde een toereikende publieke controle op de activiteiten van de regering en het parlement mogelijk te maken; eist dat de Moldavische autoriteiten ervan afzien om regels en regelgeving te wijzigen met het oog op politiek gewin, hetgeen altijd zal eindigen in politieke onrust en instabiliteit die de inzet voor structurele hervormingen ondergraaft; benadrukt met het oog op toekomstige verkiezingen het belang van de democratische legitimiteit van de regering, transparantie bij de vorming van coalities, de eerbiediging van de wil van kiezers en van een regeringsmeerderheid die een afspiegeling vormt van de stem die de bevolking heeft uitgebracht; |
| --- | --- |

11.

| 12. | dringt er bij de Moldavische autoriteiten op aan de democratische mechanismen te versterken, onder meer door een parlementair meerpartijenstelsel in te voeren, en vrije, onafhankelijk en pluriforme media te garanderen alsook eerlijke toegang tot financiering en media; dringt er in dit verband op aan dat de Moldavische autoriteiten de weerbaarheid tegen desinformatie en manipulatie van informatie door binnenlandse en buitenlandse actoren, online en offline, vergroten en urgente maatregelen nemen tegen het kopen van stemmen, het intimideren van verkiezingswaarnemers, verkiezingsomkoping en andere corrupte praktijken, alsook het misbruik van overheidsmiddelen, aangezien deze praktijken alle democratische inspanningen van de politieke spelers in de Republiek Moldavië ondermijnen en tenietdoen; |
| --- | --- |

12.

| 13. | benadrukt dat er sprake moet zijn van sterke en eerlijke rivaliteit tussen presidentskandidaten en dat dit niet mogelijk is zonder een gezond en transparant systeem voor de financiering van partijen en van presidentiële campagnes; |
| --- | --- |

13.

| 14. | dringt er bij de Moldavische regering op aan alle noodzakelijke maatregelen te treffen om te garanderen dat de Moldavische burgers die in Transnistrië of buiten de Republiek Moldavië wonen op inclusieve, transparante en eerlijke wijze kunnen deelnemen aan verkiezingen, zonder dat hierbij sprake is van buitenlandse inmenging; |
| --- | --- |

14.

Hervormingen en institutioneel kader

| 15. | is ingenomen met de hervormingen die hebben geleid tot de invoering van een visumvrije regeling met de Unie; merkt op dat de burgers van de Republiek Moldavië uitgebreid gebruikgemaakt hebben van het programma en dat dit een goed voorbeeld is van de manier waarop de uitvoering van de AO/DCFTA concrete gevolgen heeft voor het leven van burgers door contacten met andere mede-Europeanen te bevorderen; verzoekt de Unie en de Republiek Moldavië meer contacten tussen mensen en uitwisselingen te stimuleren zodat bevolkingsgroepen positieve indrukken van elkaar krijgen; |
| --- | --- |

15.

| 16. | is verheugd dat meer dan 2,3 miljoen Moldavische burgers sinds 2014 gebruik hebben gemaakt van de visumvrije regeling en merkt op dat de Republiek Moldavië volgens het laatste verslag van de Commissie nog steeds voldoet aan de vereisten voor visumliberalisering en dat het visumvrije verkeer blijft zorgen voor positieve economische, sociale en culturele voordelen voor de Unie en voor de Republiek Moldavië; moedigt beide zijden aan het vrije verkeer van personen ook tijdens de crisis te handhaven; |
| --- | --- |

16.

| 17. | erkent de inspanningen die de Moldavische autoriteiten hebben geleverd om gevolg te geven aan de aanbevelingen die zijn opgenomen in de jaarverslagen van het opschortingsmechanisme voor visumvrijstelling; beveelt aan verder te gaan met de toepassing van benchmarks met betrekking tot het beleid van visumliberalisering en verzoekt de autoriteiten zich te blijven inspannen om te voldoen aan deze benchmarks, in het bijzonder op het gebied van corruptiebestrijding, de justitiële sector te versterken, de wetgeving inzake het witwassen van geld toe te passen en concrete maatregelen te nemen om iets te doen aan de stijging van het aantal ongegronde asielaanvragen; maakt zich in dit verband zorgen om het toenemende aantal Moldavische staatsburgers dat illegaal in het Schengengebied blijkt te verblijven (+ 47 %) en over de stijging in het aantal asielaanvragen (+ 48 %); vraagt de Moldavische autoriteiten gevolg te geven aan de toezeggingen die zijn gedaan in het kader van de visumliberalisering voor het Schengengebied met betrekking tot een doeltreffend beheer van migratie en ervoor te zorgen dat de asielrechten van aanvragers uit derde landen in de Republiek Moldavië worden gewaarborgd; |
| --- | --- |

17.

| 18. | is ingenomen met het feit dat het parlement van de Republiek Moldavië talrijke rechtshandelingen heeft vastgesteld in overeenstemming met de in de AO vastgelegde toezeggingen van het land, namelijk op het gebied van openbaar bestuur, beheer van de overheidsfinanciën en hervormingen van het rechtssysteem; onderstreept dat het belangrijk is dat deze handelingen volledig ten uitvoer worden gelegd, onder meer door middel van het vaststellen van secundaire wetgeving; |
| --- | --- |

18.

| 19. | is ingenomen met de vooruitgang die is geboekt bij het beheer van de overheidsfinanciën en verzoekt de Moldavische autoriteiten om de uitvoering van andere AO/DCFTA-hervormingen te versnellen door de rechtsstaat te versterken; |
| --- | --- |

19.

| 20. | erkent dat de Republiek Moldavië cruciale stappen heeft genomen om de prestaties van het openbaar bestuur te verbeteren; verzoekt de Moldavische regering derhalve om de volledige uitvoering te garanderen van de hervormingen van het openbaar bestuur 2016-2020, in overeenstemming met de OESO/SIGMA-beginselen van openbaar bestuur; spoort de Moldavische autoriteiten verder aan om de transparantie te vergroten en wijdverspreide corruptie in het openbaar bestuur te bestrijden, alsook een nationale school voor openbaar bestuur op te richten; |
| --- | --- |

20.

| 21. | benadrukt dat een efficiëntere en duurzamere uitvoering van de AO alleen mogelijk is als overheidsinstanties en -agentschappen onpartijdig en professioneel worden bestuurd; uit in dit verband wederom zijn zorgen dat er niet consequent wordt ingezet op verbeteringen in de publieke sector, waardoor competente mensen ervan afzien een loopbaan in het openbaar bestuur na te streven, en benadrukt dat er een professioneel openbaar bestuur moet worden ontwikkeld en dat jonge mensen moeten worden aangemoedigd om aan de slag te gaan in de publieke sector, zodat een transparanter bestuur kan worden bewerkstelligd waarin nepotisme en vriendjespolitiek niet leiden tot een chronische politisering van het bestuur; |
| --- | --- |

21.

| 22. | dringt erop aan zo snel mogelijk van start te gaan met een uitgebreidere decentralisatiehervorming, met inbegrip van de hervormingen met betrekking tot het bestuurlijk-territoriale systeem van de Republiek Moldavië, regionale ontwikkeling en bestuurlijke decentralisering, inclusief de mogelijkheid om lokale belastingen te innen; onderstreept in dit verband dat lokale autoriteiten intensiever en op meer terreinen moeten samenwerken, zodat het aantal lokale besturen kan worden verminderd en bijkomende maatregelen kunnen worden genomen om hun onafhankelijkheid te vergroten en hun werkingskosten te verminderen; verzoekt de Moldavische autoriteiten de beginselen van lokale democratie en lokale autonomie te eerbiedigen in overeenstemming met het Europees Handvest inzake lokale autonomie, door lokale overheden de nodige bevoegdheden en toereikende financiering te verschaffen en door hun effectieve werking te verzekeren; |
| --- | --- |

22.

| 23. | is bezorgd over de hoge mate van concentratie en politisering van de media en de reclamesector, die ertoe leidt dat het vertrouwen van het publiek in de media laag is; verzoekt de Moldavische autoriteiten de hervorming van de mediasector voort te zetten en daarbij met name te garanderen dat het maatschappelijk middenveld meer bij dit proces wordt betrokken; verzoekt om herziening van de audiovisuele wet en de liberalisering van de reclamemarkt, overeenkomstig de Europese normen inzake vrije en pluriforme media, zoals is aanbevolen door de Europese Commissie en de Commissie van Venetië, teneinde volledige transparantie te verschaffen omtrent eigendom in de media- en reclamebranche; |
| --- | --- |

23.

| 24. | is van mening dat het versterken van de pluriformiteit en onafhankelijkheid van de media een prioriteit moet zijn in de partnerschapsbetrekkingen tussen de Unie en de Republiek Moldavië en dat dit ook naar behoren tot uiting moet komen in de financiële toewijzingen; verzoekt de Commissie de steun voor onafhankelijke media, ook in de regio’s, te verhogen; vraagt de Moldavische autoriteiten de COVID-19-pandemie niet te misbruiken om maatregelen te nemen die de vrijheid van meningsuiting inperken en het vermogen van de media om op onafhankelijke en onpartijdige manier verslag te doen van alle dimensies van de impact van de coronacrisis op de samenleving beperken; uit zijn zorgen over de verspreiding van nepnieuws en desinformatie in de Republiek Moldavië tijdens de coronaviruscrisis en wijst erop dat zowel lokale autoriteiten als de Unie specifieke programma’s moeten ontwikkelen voor de bevordering van mediageletterdheid, de bestrijding van desinformatie en de bevordering van kwalitatief hoogwaardige, geverifieerde media-inhoud; |
| --- | --- |

24.

| 25. | verzoekt de Moldavische autoriteiten met klem vrije en onafhankelijke media te bevorderen en onder meer door een onafhankelijke audit de effectiviteit van de Audiovisuele Raad als onafhankelijke toezichthouder te waarborgen, door iets te doen aan de aanhoudende intimidatie van journalisten, de politisering en het gebrek aan transparantie van overheidsinstanties en toezichthouders en de gebrekkige publieke toegang tot informatie en kwalitatief hoogwaardige media-inhoud, alsook door transparantie met betrekking tot het eigenaarschap van media te verzekeren; |
| --- | --- |

25.

| 26. | onderstreept dat de Unie de grootste verstrekker van steun aan de Republiek Moldavië is; neemt met bezorgdheid nota van de constante propaganda, desinformatiecampagnes en denigrerende opmerkingen van regerende politici jegens de Unie, waardoor een verstoord en niet-realistisch beeld ontstaat op de openbare televisie en in de media; betreurt dergelijke openbare aanvallen op de steun en het imago van de Unie, aangezien deze de uitvoering van de AO en de betrekkingen tussen de EU en de Republiek Moldavië ondermijnen; verzoekt de Moldavische autoriteiten een einde te maken aan de desinformatie- en anti-EU-propagandacampagnes waaraan de burgers van de Republiek Moldavië in het algemeen worden blootgesteld en de steun voor de bestrijding van nepnieuws, hybride oorlogsvoering in communicatie, gerichte desinformatiecampagnes en de aantasting van mediaprogramma’s op te voeren; onderstreept dat politieke betrokkenheid bij de massamedia de fundamentele vrijheden en toegang tot informatie structureel ondermijnt; |
| --- | --- |

26.

| 27. | betreurt dat de huidige regering in Chisinau zich steeds verder afkeert van de Europese weg, hetgeen ten koste gaat van de democratische ambities van het land, en dringt er bij alle pro-Europese politieke partijen op aan door middel van dialoog op zoek te gaan naar oplossingen, zodat de continuïteit van het Europese integratieproces van de Republiek Moldavië wordt verzekerd en de vruchten van de AO/DCFTA volledig kunnen worden geplukt; |
| --- | --- |

27.

| 28. | verzoekt de Moldavische autoriteiten zich meer in te spannen om te waarborgen dat de kansen die de AO/DCFTA biedt en de bijstand en programma’s van de EU ook het lokale niveau bereiken, waaronder afgelegen delen van het land, en in het bijzonder plattelandsgebieden, zodat bewoners kunnen aandringen op positieve veranderingen in hun gemeenschappen, met name in gemeenschappen die het gevoeligst zijn voor post-Sovjet-sentimenten en manipulatie door Rusland; |
| --- | --- |

28.

| 29. | is van mening dat de autoriteiten transparante informatie moeten verstrekken over de externe bijstand die zij willen aanvragen en dat financiering vanuit de Russische Federatie, met inbegrip van de geostrategische voorwaarden en de langetermijngevolgen voor de economie van dit soort financiering, openlijk moet worden besproken in het parlement en met deskundigen en het maatschappelijk middenveld; is van mening dat de autoriteiten het algemene publiek ook de nodige verklaringen moet verschaffen omtrent de voorwaarden die zijn verbonden aan de financiële bijstand van de EU; onderstreept dat de EU-voorwaarden moeten worden gezien als kansen om de noodzakelijke hervormingen door te voeren; |
| --- | --- |

29.

| 30. | onderstreept dat Russische desinformatie moet worden bestreden door middel van op feiten gebaseerde, toegankelijke en kwalitatief hoogwaardige informatie, alsook door middel van voorlichtingscampagnes om het publieke bewustzijn te vergroten; spoort de autoriteiten van de Republiek Moldavië aan te streven naar een diepgaandere samenwerking met de Unie en haar lidstaten teneinde de toepassing van optimale werkwijzen te verbeteren en oplossingen te vinden voor de bestrijding van desinformatie, propaganda, manipulatie en vijandige beïnvloeding door externe krachten, waarmee wordt beoogd verdeeldheid te kweken, het land te destabiliseren en de integriteit van de interne politieke processen en de betrekkingen met de Unie te ondermijnen; |
| --- | --- |

30.

| 31. | neemt kennis van de vorderingen die het parlement van de Republiek Moldavië heeft gemaakt met betrekking tot de goedkeuring van de nieuwe wet inzake niet-commerciële organisaties, als onderdeel van de voorwaarden waaraan moet worden voldaan om in aanmerking te komen voor macrofinanciële bijstand van de EU; verwacht dat de snelle en doeltreffende uitvoering ervan zal bijdragen aan de volledige eerbiediging van de rechten en vrijheden van het maatschappelijk middenveld en niet-gouvernementele organisaties, alsmede van de vrijheid van vereniging; vraagt de Moldavische regering de ontwikkeling van het maatschappelijk middenveld beter te ondersteunen; wijst op de centrale rol die ngo’s spelen in democratische samenlevingen en hoopt dat de nieuwe wetgeving de transparantie van de publieke besluitvorming zal verbeteren en een gemoderniseerd kader zal verschaffen voor de werking van het maatschappelijk middenveld in het land; verzoekt de Moldavische autoriteiten met klem geen druk uit te oefenen op ngo’s en andere maatschappelijke spelers; betreurt het wantrouwen en de vijandigheid waarmee politici het maatschappelijk middenveld in het algemeen benaderen; dringt aan op een meer betekenisvolle en actievere betrokkenheid van het maatschappelijk middenveld bij beleidvormingsprocessen, met name op het gebied van mensenrechten en fundamentele vrijheden, zodat ngo’s kunnen optreden als waakhond en de betrokken overheidsinstellingen ter verantwoording kunnen roepen; verzoekt de Commissie en de lidstaten in het licht daarvan politieke, technische en financiële steun te verlenen aan het maatschappelijk middenveld en dringt er bij de EU-instellingen op aan duidelijkere regels vast te stellen om te voorkomen dat subsidies worden verstrekt aan zogenaamde “gongo’s” (ngo’s die zijn opgericht en worden gefinancierd door overheden via informele kanalen); |
| --- | --- |

31.

| 32. | verzoekt de Moldavische autoriteiten transparantie in publieke besluitvorming te bevorderen en in alle stadia een gepaste betrokkenheid en raadpleging van belanghebbenden en het maatschappelijk middenveld te garanderen, waardoor ook de publieke controle op en maatschappelijk aanvaardbaarheid van de doorgevoerde hervormingen zullen toenemen; |
| --- | --- |

32.

| 33. | is verheugd over de wijzigingen van de kieswetgeving die in augustus 2019 zijn goedgekeurd en de uitspraak van het grondwettelijk hof van Moldavië van februari 2020 over de territoriale vereisten voor de oprichting van politieke partijen; |
| --- | --- |

33.

| 34. | wijst erop dat de COVID-19-crisis aan het licht heeft gebracht dat het gezondheidszorgstelsel van de Republiek Moldavië onderontwikkeld is en worstelt met de recente stijging van het aantal besmettingen; vraagt de Commissie, de lidstaten en de Republiek Moldavië met klem intensiever samen te werken aan de bestendigheid van de volksgezondheid, optimale werkwijzen uit te wisselen en de handen ineen te slaan met het maatschappelijk middenveld, de zakenwereld en de kmo-gemeenschap om epidemiestrategieën vast te stellen voor de kwetsbaarste groepen van de samenleving; verzoekt de Moldavische regering het gezondheidszorgstelsel te versterken, de sanitaire normen, met name in ziekenhuizen, aan te scherpen en de bevolking op transparante en inclusieve wijze alle relevante informatie te verstrekken over de pandemie; |
| --- | --- |

34.

Samenwerking op het gebied van gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid (GBVB) en vooruitgang bij de oplossing van het conflict over Transnistrië

| 35. | is verheugd over de deelname van de Republiek Moldavië aan missies en operaties in het kader van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid (GVDB) op het gebied van cyberbeveiliging en onderzoeken naar cybermisdaden, en over de samenwerking van het land met de NAVO; is bovendien verheugd dat de Republiek Moldavië zich naar de GBVB-verklaringen van de EU voegt; vraagt de EU-instellingen de Republiek Moldavië te betrekken bij nieuwe vormen van samenwerking op het gebied van cyberveiligheid, hybride bedreigingen en onderzoeken naar cybermisdaden; |
| --- | --- |

35.

| 36. | beaamt dat de missie van de Europese Unie voor bijstandsverlening inzake grensbeheer (EUBAM) in Moldavië en Oekraïne een belangrijke rol speelt bij de afstemming van het grensbeheer en de douaneregelingen ter plaatse op het grensbeheer en de douaneregelingen van de Unie, alsook bij de oplossing van de kwestie Transnistrië; |
| --- | --- |

36.

| 37. | erkent de unieke ervaring en deskundigheid van de Republiek Moldavië evenals de bijdrage die het land kan leveren aan het GVDB van de Unie en pleit voor de intensivering van de samenwerking met betrekking tot EU-gerelateerd defensiebeleid, met inbegrip van deelname aan PESCO, zodra de kwestie van deelname door derde landen is opgehelderd; |
| --- | --- |

37.

| 38. | herhaalt dat de EU haar steun toezegt aan de soevereiniteit en de territoriale integriteit van de Republiek Moldavië en de inspanningen in het kader van het 5+2-onderhandelingsproces om een vreedzame, duurzame, alomvattende, politieke oplossing te vinden voor het conflict in Transnistrië die gestoeld is op de eerbiediging van de soevereiniteit en de territoriale integriteit van de Republiek Moldavië binnen de internationaal erkende grenzen van het land en de toekenning van een speciale status aan Transnistrië, om ervoor te zorgen dat de mensenrechten ook worden beschermd in de gebieden die momenteel niet onder zeggenschap van constitutionele autoriteiten staan; herinnert eraan dat de Algemene Vergadering van de VN op 22 juni 2018 een resolutie heeft aangenomen waarin zij de Russische Federatie met klem verzoekt haar troepen en wapens onvoorwaardelijk uit het grondgebied van de Republiek Moldavië terug te trekken, en opnieuw aangeeft achter de onmiddellijke uitvoering van die resolutie te staan; |
| --- | --- |

38.

| 39. | spoort de Moldavische regering aan door te gaan met het bevorderen van een klimaat dat gunstig is voor de oplossing van conflicten, alsook met het ondersteunen van activiteiten die het vertrouwen en de contacten tussen mensen in door conflicten verdeelde gemeenschappen bevorderen; |
| --- | --- |

39.

| 40. | beaamt dat de Republiek Moldavië en de regio Transnistrië op het gebied van veiligheid steeds sterker van elkaar afhankelijk zijn en dat hun stabiliteit de belangrijkste troef is voor het voorkomen en bestrijden van veiligheidskwesties, zoals hybride bedreigingen, cyberaanvallen, cyberinmenging in verkiezingen, desinformatie- en propagandacampagnes en inmenging door derden in politieke, verkiezings- en andere democratische processen; |
| --- | --- |

40.

| 41. | is ingenomen met de inspanningen van de Moldavische regering om de voordelen en de visumvrije regeling van de DCFTA te verruimen tot de regio Transnistrië, waardoor niet alleen de mobiliteit in en de handel met de regio zijn toegenomen, maar ook het aantal activiteiten dat de economische samenwerking versterkt en de uitwisseling van goederen en diensten tussen de Republiek Moldavië en Transnistrië bevordert; |
| --- | --- |

41.

| 42. | is van oordeel dat de DCFTA tot een enorme verschuiving van de handel van de Euraziatische Economische Unie naar de Unie heeft geleid door tariefvrije toegang tot EU-markten te garanderen voor Transnistrische bedrijven die geregistreerd zijn aan de westelijke oever van de Dnjestr en worden onderworpen aan douanecontroles door Moldavische ambtenaren; spoort de Moldavische autoriteiten aan de EU-markten verder te naderen wat handel en contacten betreft, om markttoegang, transparantie en goede bedrijfspraktijken te bevorderen en de mogelijkheden voor oligarchen om de markt te manipuleren en monopoliseren te beperken; |
| --- | --- |

42.

| 43. | onderstreept dat alle oplossingen voor de kwestie Transnistrië moeten getuigen van eerbied voor het recht van de Republiek Moldavië om haar eigen koers te kiezen voor het defensie- en buitenlands beleid; |
| --- | --- |

43.

| 44. | verzoekt de autoriteiten van de Republiek Moldavië met klem de ontwikkeling en uitvoering te overwegen van het pakket wetten inzake terreinen zoals conflictpreventie en crisisbeheer, dat deel uitmaakte van het nationale actieplan voor de uitvoering van de associatieovereenkomst voor 2017-2019; |
| --- | --- |

44.

Rechtsstaat en goed bestuur

| 45. | is bezorgd over de trage voortgang met betrekking tot de doorvoering van hervormingen op het gebied van de rechtsstaat en democratische instellingen; verzoekt de regering van de Republiek Moldavië met klem de justitiële hervormingen onverwijld te voltooien om de onafhankelijkheid, onpartijdigheid en doeltreffendheid van de rechterlijke macht en gespecialiseerde anticorruptie-instellingen te waarborgen; verzoekt de Moldavische regering in dit verband te zorgen voor een transparant proces voor het voorstellen van wijzigingen van de Moldavische grondwet die betrekking hebben op de Hoge Raad voor de Magistratuur, alsook voor het goedkeuren daarvan, en zich daarbij te beroepen op internationale precedenten en optimale werkwijzen, in overeenstemming met de aanbevelingen van de Commissie van Venetië en in overleg met deskundigen van de Raad van Europa en de EU, en met het maatschappelijk middenveld en andere belanghebbenden; betreurt dat de wijzigingen met betrekking tot de benoeming van de leden van de Hoge Raad voor de Magistratuur door het parlement zijn gejaagd; onderstreept dat de onafhankelijkheid van de Hoge Raad voor de Magistratuur moet worden gewaarborgd en verzoekt de Moldavische autoriteiten ervoor te zorgen dat rechters op basis van verdienstelijkheid worden gekozen en gepromoveerd; |
| --- | --- |

45.

| 46. | verzoekt de autoriteiten doeltreffende raadplegingen te blijven houden om een opzet en een actieplan voor de justitiële hervormingen vast te stellen die gebaseerd zijn op een integrale analyse, ter waarborging van een brede consensus onder belanghebbenden en strikte overeenstemming met de Moldavische grondwet en Europese normen; |
| --- | --- |

46.

| 47. | is bezorgd over het geringe vertrouwen in de integriteit en doeltreffendheid van de rechterlijke macht, alsook over haar gevoeligheid voor politieke druk, waardoor haar onafhankelijkheid wordt belemmerd; verzoekt de autoriteiten van de Republiek Moldavië ervoor te zorgen dat de benoeming van rechters transparant verloopt en dat de procureur-generaal, zijn medewerkers en openbare aanklagers in het algemeen hun werk onafhankelijk uitvoeren en voldoen aan de hoogste professionele en integriteitsnormen; |
| --- | --- |

47.

| 48. | wijst er in dit verband op dat de doeltreffende werking van de Moldavische overheid wordt ondermijnd door een doorsijpelend gebrek aan middelen en kennis van goed bestuur, de rechtsstaat en de mensenrechten; verzoekt de Commissie de financiering te verhogen via de beschikbare instrumenten voor begrotingssteun en technische bijstand om de capaciteit en efficiëntie van de justitiële en rechtshandhavingsinstanties te versterken, en daarbij rekening te houden met de vooruitgang op het gebied van de doorvoering van de hervormingen; |
| --- | --- |

48.

| 49. | verzoekt de autoriteiten van de Republiek Moldavië met klem de volledige onafhankelijkheid van het grondwettelijk hof te versterken en ervoor te zorgen dat het niet wordt blootgesteld aan enige vorm van politieke inmenging; verwerpt ten stelligste alle pogingen om de rechters van het grondwettelijk hof te intimideren of onder druk te zetten en veroordeelt het feit dat de rechters van het hof voor de uitspraak van het arrest inzake de Russische lening enorm onder druk zijn gezet en zijn gechanteerd en geïntimideerd; betreurt ten zeerste dat getracht wordt het grondwettelijk hof te politiseren en dat het openbaar ministerie noch het anticorruptiecentrum iets doet om de onafhankelijkheid van het grondwettelijk hof te beschermen; |
| --- | --- |

49.

| 50. | is bezorgd over het aanhoudend, langdurig uitblijven van vorderingen op het gebied van corruptie in de Republiek Moldavië en verzoekt de regering daarom met klem de strijd tegen corruptie en gijzeling van de overheid op te voeren, evenals de bestrijding van witwaspraktijken, smokkel en georganiseerde misdaad, met inbegrip van mensenhandel; verzoekt de regering van de Republiek Moldavië concrete maatregelen vast te stellen om de onafhankelijkheid, de integriteit en de doeltreffendheid van het bureau van het nationaal anticorruptiecentrum en het anticorruptiebureau van het openbaar ministerie te versterken en ervoor te zorgen dat overheidsinstellingen en rechtshandhavingsinstanties voor de bestrijding van corruptie worden gedepolitiseerd; wijst erop dat er aanhoudende, consequente inspanningen nodig zijn om corruptie op hoog niveau en georganiseerde misdaad te voorkomen en te vervolgen; is van mening dat dit de enige manier is om het vertrouwen van de Moldavische burgers terug te winnen en ervoor te zorgen dat in de Republiek Moldavië duurzame hervormingen kunnen worden doorgevoerd; verzoekt de Commissie maatschappelijke organisaties die fraude en witwaspraktijken monitoren, veel consequenter te ondersteunen; |
| --- | --- |

50.

| 51. | vraagt de autoriteiten met klem zich meer in te spannen om georganiseerde misdaad te bestrijden en criminele netwerken te ontmantelen; |
| --- | --- |

51.

| 52. | is ingenomen met de goedkeuring op 21 mei 2020 van de wet inzake sancties voor witwaspraktijken en pleit voor de snelle opstelling van richtsnoeren voor de toepassing van de nieuwe wetgeving, alsook voor gespecialiseerde opleiding van de betrokken autoriteiten; vraagt alle belanghebbenden zich consequent te blijven inspannen voor de bestrijding van smokkel en witwaspraktijken, de ontmanteling van criminele netwerken en de beperking van de invloed van oligarchen; pleit voor intensievere samenwerking met Europol, Interpol en douane-organisaties zoals de WDO en de anticorruptienetwerken van de OESO; |
| --- | --- |

52.

| 53. | neemt met bezorgdheid kennis van de conclusie van het uitvoeringsverslag 2019 inzake de associatieovereenkomst met Moldavië van de Commissie en de EDEO dat geen vaart is gemaakt met de invoering van instrumenten en de oprichting van organen voor het voorkomen van fraude en witwaspraktijken; verwacht dat de nieuwe regering voortbouwt op de stappen die onlangs door de vorige regering zijn genomen ter bestrijding van corruptie en ter ontmanteling van criminele structuren en witwaspraktijken; |
| --- | --- |

53.

| 54. | neemt kennis van de maatregelen die zijn genomen om de betrokkenen bij de in 2014 aan het licht gekomen grote bankfraude en andere witwaszaken te vervolgen; uit opnieuw zijn bezorgdheid over het aanhoudend verzuim om iedereen die betrokken was bij de grote bankfraude die in 2014 aan het licht kwam, op transparante wijze te vervolgen, alsook over de langzame terugvordering van de gestolen activa; toont zich wederom bezorgd over het feit dat er tot op heden nauwelijks activa zijn teruggevorderd en benadrukt dat in dit verband verdere stappen moeten worden ondernomen; verzoekt de Moldavische autoriteiten het vervolgingsproces op te voeren en alle betrokkenen onverwijld te berechten en de verduisterde gelden terug te vorderen; verzoekt de lidstaten de autoriteiten van de Republiek Moldavië substantiële bijstand te verlenen in het kader van het onderzoek naar de zaak indien zij hierom vragen; |
| --- | --- |

54.

| 55. | is ingenomen met de goedkeuring op 18 juni 2020 van de nieuwe wet inzake de afschaffing van het burgerschapsprogramma voor niet-ingezetenen van de EU vanaf 1 september 2020, aan het einde van het huidige moratorium; is van mening dat dit een cruciale stap is om het risico op corruptie, belastingontduiking en witwaspraktijken in de Republiek Moldavië te verlagen; merkt op dat, totdat het programma wordt afgeschaft, alleen bestaande aanvragen zullen worden verwerkt en verzoekt de Commissie nauwgezet te volgen hoe dit wordt gedaan; |
| --- | --- |

55.

| 56. | verzoekt de autoriteiten van de Republiek Moldavië met klem de transparantie inzake de financiering van politieke partijen te vergroten en alle onregelmatigheden op een eerlijke en onpartijdige manier te onderzoeken; benadrukt dat de corruptie binnen de politieke klasse in het land moet worden bestreden; maakt zich grote zorgen om de recente aantijgingen dat parlementsleden zouden zijn omgekocht om van politieke kleur te veranderen en dat er sprake zou zijn van ontvoering en intimidatie van en uitoefening van druk op verkozen vertegenwoordigers; wijst erop dat deze aantijgingen moeten worden onderzocht en dat dergelijk gedrag onverenigbaar is met de kernwaarden van de AO met de Republiek Moldavië; wijst er voorts op dat politieke partijen de verantwoordelijkheid hebben om corruptie binnen de eigen gelederen tegen te gaan; verzoekt de autoriteiten er bovendien voor te zorgen dat de middelen van liefdadigheidsstichtingen niet voor verkiezingscampagnes worden ingezet; verzoekt de autoriteiten met klem het gebruik van administratieve middelen ten gunste van de regerende politieke klasse tijdens de verkiezingscampagne te verbieden; |
| --- | --- |

56.

Mensenrechten en fundamentele vrijheden

| 57. | stelt vast dat de wetgeving inzake de bescherming van de mensenrechten is verbeterd, met name dankzij het nieuwe actieplan voor de mensenrechten 2018-2022; verzoekt de Moldavische autoriteiten de inspanningen ter bescherming van de mensenrechten en fundamentele vrijheden aanzienlijk op te voeren en in dit verband tevens uitvoeringsmaatregelen en secundaire wetgeving vast te stellen, in het bijzonder voor minderheden en kwetsbare groepen, zoals vrouwen en kinderen die door mensenhandelaren worden misbruikt, taalkundige minderheden, mensen met een beperking, Roma en mensen die tot de LGBTI+-gemeenschap behoren, om zo de eerbiediging van de mensenrechten te erkennen als cruciaal criterium en essentiële voorwaarde voor een democratische samenleving; vreest dat belangrijke problemen op het gebied van de mensenrechten onopgelost en onbestraft blijven, waaronder druk, politiek gemotiveerde vervolgingen en arrestaties, marteling, willekeurige arrestaties, wrede en levensbedreigende omstandigheden in gevangenissen, willekeurige of wederrechtelijke inmenging in het privéleven en gebruik van gedwongen of verplichte kinderarbeid; |
| --- | --- |

57.

| 58. | toont zich buitengewoon bezorgd over de situatie van Moldaviërs die vanwege de COVID-19-crisis zonder sociale bescherming in lidstaten van de EU zijn gestrand; verzoekt de Commissie en de lidstaten er in het kader van COVID-19 voor te zorgen dat seizoensarbeiders uit derde landen op dezelfde manier worden behandeld als EU-onderdanen, zoals bepaald in Richtlijn 2014/36/EU (8), en herinnert eraan dat deze werknemers dezelfde arbeids- en sociale rechten hebben als EU-burgers; verzoekt de lidstaten te zorgen voor hoogwaardige huisvesting voor grensoverschrijdende werknemers en seizoensarbeiders, die moet worden losgekoppeld van hun bezoldiging, alsook voor fatsoenlijke voorzieningen, privacy voor huurders en schriftelijke huurovereenkomsten die door de arbeidsinspectie worden gehandhaafd; vraagt de lidstaten in dit verband bovendien normen vast te stellen; |
| --- | --- |

58.

| 59. | merkt met bezorgdheid op dat de sociale toezeggingen die in het kader van de associatieovereenkomst zijn gedaan, en met name die op het gebied van arbeidsinspectie, maatregelen ter bestrijding van discriminatie en sociale dialoog, slechts in beperkte mate zijn opgevolgd; vreest dat de vorderingen die zijn gemaakt wat het aanpakken van macrofinanciële kwetsbaarheden betreft, niet volstaan om de levensstandaard aanzienlijk te verhogen en nu als gevolg van de COVID-19-crisis in het gedrang zullen komen; dringt aan op de verplichte betrokkenheid van vakbonden en maatschappelijke organisaties bij de uitvoering van de AO’s; |
| --- | --- |

59.

| 60. | onderstreept dat de Unie ervoor moet zorgen dat de Republiek Moldavië zich aan haar toezeggingen houdt met betrekking tot de sociale dimensie van de AO; verzoekt de Commissie gedetailleerde jaarlijkse voortgangsverslagen te verstrekken over de uitvoering van de sociale en arbeidsgerelateerde punten van de AO, die niet alleen een analyse moeten omvatten van de omzetting van de richtlijnen en normen van de Unie ter zake, maar ook van de daadwerkelijke toepassing daarvan; verzoekt de Commissie voorstellen van arbeidsdeskundigen met betrekking tot de invoering van een sanctiemechanisme voor schendingen van de overeengekomen normen ter harte te nemen; stelt voor de uitbetaling van macrofinanciële bijstand als pressiemiddel of voorwaarde te gebruiken om de Republiek Moldavië te dwingen de arbeidsomstandigheden van haar beroepsbevolking te verbeteren; |
| --- | --- |

60.

| 61. | toont zich bezorgd over de eerbiediging van de mensenrechten in de regio Transnistrië, met name in het licht van de COVID-19-pandemie; |
| --- | --- |

61.

| 62. | verzoekt de Commissie onderbelichte onderdelen van associatieovereenkomsten bij te werken, waaronder belangrijke beleidsterreinen zoals gender, de Europese Green Deal en de voorkoming van gezondheidscrises; |
| --- | --- |

62.

| 63. | onderstreept dat gendergelijkheid een randvoorwaarde voor duurzame en inclusieve ontwikkeling is; verzoekt de Moldavische regering en autoriteiten met klem maatregelen te nemen om de vertegenwoordiging en gelijke behandeling van vrouwen in alle lagen van het politieke en maatschappelijke leven verder te verbeteren; vraagt de Commissie gendergelijkheid in al haar beleidsmaatregelen, programma’s en werkzaamheden met betrekking tot de Republiek Moldavië op te nemen en spoort de autoriteiten van de Republiek Moldavië aan programma’s te bevorderen die een consequente gendergelijkheidsdimensie hebben, meer steun bieden aan de meest achtergestelde en kwetsbaarste bevolkingsgroepen, en wetgeving uit te voeren om haatzaaien en lichamelijk geweld ten aanzien van kwetsbaardere groepen tegen te gaan; |
| --- | --- |

63.

| 64. | verzoekt de Moldavische autoriteiten met klem het Verdrag van Istanbul te ratificeren, dat op 6 februari 2017 door de Republiek Moldavië is ondertekend, maar waarvan de ratificatie, die in het nationale actieplan voor de mensenrechten 2018-2022 en de nationale strategie voor de preventie en bestrijding van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld 2018-2023 expliciet als doelstelling wordt genoemd, traag verloopt; wijst erop dat geweld tegen vrouwen en meisjes in de Republiek Moldavië aan de orde van de dag is en dat twee op de vijf vrouwen vanaf de leeftijd van vijftien jaar te maken krijgen met lichamelijk en/of seksueel geweld, al dan niet door hun partner; |
| --- | --- |

64.

| 65. | pleit voor vervolgstappen met betrekking tot de uitvoering van de nationale wetgeving inzake de voorkoming en bestrijding van mensenhandel, voor de aanzienlijke verbetering van de kwaliteit van de dienstverlening aan slachtoffers, en voor betere bescherming van en bijstand en steun voor slachtoffers van misdrijven, in het bijzonder kinderen, tijdens het onderzoek en na de gerechtelijke procedure; pleit bovendien voor een betere ondersteuning van slachtoffers tijdens hun re-integratie in de maatschappij; pleit voor meer samenwerking tussen de justitiële autoriteiten en de handhavingsinstanties van de Republiek Moldavië en de lidstaten, teneinde grensoverschrijdende misdaad, en met name mensenhandel en handel in illegale drugs, te beperken; |
| --- | --- |

65.

| 66. | dringt er bij de autoriteiten op aan het recht op een eerlijk proces en de eerbiediging van de mensenrechten in gevangenissen te garanderen door onder meer iets te doen aan de ontoereikende zorgverlening; benadrukt in dit verband dat een veilige omgeving voor gevangenen tot stand moet worden gebracht; pleit voorts voor maatregelen om selectieve en politiek gemotiveerde rechtspleging te vermijden; |
| --- | --- |

66.

| 67. | verzoekt de Moldavische autoriteiten nogmaals ervoor te zorgen dat alle uitleveringsverzoeken van derde landen op transparante wijze worden behandeld volgens gerechtelijke procedures die volledig stroken met de Europese beginselen en normen; |
| --- | --- |

67.

| 68. | pleit voor concretere maatregelen om de omstandigheden in gevangenissen te verbeteren en mensen met een beperking niet langer tegen hun wil in gevangen te zetten in psychiatrische ziekenhuizen; pleit voor de volledige uitbanning van marteling en mishandeling in gevangenissen als methoden om gevangengenomen of gearresteerde politieke tegenstanders onder druk te zetten; |
| --- | --- |

68.

| 69. | neemt kennis van de maatregelen die op nationaal niveau zijn genomen om marteling te voorkomen en bestrijden, maar onderstreept dat de Republiek Moldavië door het Europees Hof voor de Rechten van de Mens nog altijd regelmatig wordt veroordeeld voor marteling en mishandeling; dringt daarom aan op de oprichting van een volledig onafhankelijk agentschap dat gespecialiseerd is in het onderzoeken van vermeende marteling en andere mensenrechtenschendingen door de politie en andere rechtshandhavers; |
| --- | --- |

69.

| 70. | is bezorgd over de haatzaaiende uitlatingen die nog altijd tijdens het publieke debat worden gedaan, onder meer door politici en door leiders van religieuze en andere gemeenschappen; benadrukt dat deze uitlatingen met name gericht zijn tegen vrouwen en mensen die tot de LGBTI+-gemeenschap behoren; verzoekt ambtenaren geen haatzaaiende uitlatingen te doen en dit soort uitlatingen in voorkomend geval publiekelijk te verwerpen, en verzoekt de autoriteiten het juridisch en institutioneel kader voor het tegengaan van haatzaaien beter af te stemmen om het verschijnsel met behulp van alle beschikbare mechanismen te kunnen bestrijden; |
| --- | --- |

70.

| 71. | herinnert eraan dat reeds een wetsvoorstel voor een soort Magnitski-wet aan het Moldavische parlement is voorgelegd; spoort de wetgevende macht aan over te gaan tot de evaluatie van de wet, die, indien hij wordt goedgekeurd, zal bijdragen aan de bestrijding van mensenrechtenschendingen, corruptie en witwaspraktijken; |
| --- | --- |

71.

Handel en economische samenwerking

| 72. | is van mening dat de EU bij de verlening van bijstand aan de Republiek Moldavië prioriteit moet blijven toekennen aan de verbetering van de levensstandaard van de burgers en dat deze bijstand gericht moet worden op terreinen zoals de bevordering van de ontwikkeling van kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s), de ondersteuning van jongeren en de algemene hervorming van het onderwijs en de gezondheidszorg; |
| --- | --- |

72.

| 73. | is ingenomen met ondernemersinitiatieven waarmee wordt beoogd een gunstig klimaat voor start-ups tot stand te brengen in de Republiek Moldavië; stelt niettemin vast dat aanvullende hervormingen van de overheidssector en financiële bijstand nodig zijn om nieuwe werkgelegenheidskansen te scheppen die jongeren en geschoolde werknemers ertoe aanzetten naar hun land van herkomst terug te keren; |
| --- | --- |

73.

| 74. | verzoekt de Commissie bij te dragen aan het aanpakken van de economische struikelblokken waar Moldavische jongeren tegenaan lopen door te investeren in programma’s die ondernemerschap onder jongeren en sociaal ondernemerschap bevorderen; verzoekt de Commissie bovendien te helpen bij het beter afstemmen van het onderwijsstelsel op de vraag op de arbeidsmarkt; beklemtoont dat geïnvesteerd moet worden in programma’s die gericht zijn op jongeren uit plattelandsgebieden, aangezien zij tot de kwetsbaarste segmenten van de bevolking behoren en minder sociaal-economische kansen hebben dan jongeren uit stedelijke gebieden; |
| --- | --- |

74.

| 75. | stelt vast dat het zogenaamde braindrainverschijnsel, dat doorgaans zijn oorsprong vindt in een gebrek aan vertrouwen in de rechterlijke macht, nepotisme en het uitblijven van ingrijpende hervormingen in het land van herkomst, een ernstige bedreiging vormt voor de toekomst van de Republiek Moldavië; is bezorgd over de grootschalige emigratie van Moldavische burgers waardoor de negatieve demografische trends worden gekentekend; spoort de Moldavische regering aan verdere maatregelen te nemen om dit verschijnsel te voorkomen en tegen te gaan door onder meer kansen te scheppen voor jongeren, de voorwaarden en lonen in hun land van herkomst te verbeteren en jonge ondernemers te steunen, zodat jongeren na hun studie of stage in het buitenland kunnen terugkeren; verzoekt de Commissie in haar programma’s bijzondere aandacht te besteden aan deze kwestie; |
| --- | --- |

75.

| 76. | is ingenomen met de diversifiëring van de Moldavische economie en is verheugd dat de handel tussen de Republiek Moldavië en de Unie aanzienlijk is toegenomen en de Unie de grootste investeerder in het land is; is verheugd dat 70 % van de totale uitvoer van de Republiek Moldavië in 2018 naar de Unie is gegaan en dat 56 % van de handel van het land in hetzelfde jaar met de Unie werd gevoerd; spoort verdere vooruitgang aan op gebieden zoals het douanewetboek, de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten, met inbegrip van geografische aanduidingen, de aanscherping van sanitaire en fytosanitaire normen, de verbetering van de marktvoorwaarden op het gebied van energie, overheidsopdrachten en toegang tot financiering voor kmo’s; |
| --- | --- |

76.

| 77. | spoort aan tot de volledige uitvoering van de DCFTA teneinde de bilaterale handels- en investeringsbetrekkingen tussen de EU en Moldavië verder te intensiveren, onder meer door niet-tarifaire handelsbelemmeringen weg te nemen, de toegang tot de eengemaakte markt te faciliteren en vooruitgang te boeken met betrekking tot de integratie daarin; wijst erop dat de DCFTA met de Republiek Moldavië moet stroken met de voorschriften uit de hoofdstukken over duurzame ontwikkeling, in overeenstemming met de internationale verbintenissen, en met name met de Overeenkomst van Parijs, en met de voorschriften van de WTO; |
| --- | --- |

77.

| 78. | prijst het feit dat het Moldavische parlement de Europese Leader-aanpak als basis voor zijn nationale plattelandsbeleid heeft genomen; spoort de Republiek Moldavië, onder meer aan de hand van gerichte maatregelen in het kader van de volgende nationale strategie voor landbouw en plattelandsontwikkeling, aan de mogelijkheden voor preferentiële uitvoer naar de Unie ten volle te benutten door doeltreffender en duurzamer te verbouwen op landbouwgrond en de toegang tot evenals het gebruik van grond op democratischere wijze te benaderen, zodat landbouwproducten kunnen worden geproduceerd die de relatieve voordelen van de Moldavische landbouw versterken; |
| --- | --- |

78.

| 79. | is ingenomen met de aanpassing van de regelgeving aan het EU-acquis en spoort de Commissie aan technische en financiële bijstand voor deze onderneming en de uiteindelijke uitvoering te verlenen aan de Moldavische instellingen en overheidsdiensten; benadrukt dat deze bijstand moet worden gebruikt om de kennis van mensenrechten en de rechtsstaat te bevorderen en verzoekt de Moldavische autoriteiten sneller vorderingen te maken met betrekking tot de aanpassing aan de AO/DCFTA op het gebied van diergezondheid en voedselveiligheid; |
| --- | --- |

79.

| 80. | is ingenomen met de nationale strategie “Digitaal Moldavië 2020”, maar eist evenwel dat de Commissie ondersteuning en bijstand biedt voor programma’s en hervormingen op het gebied van media- en informatiegeletterdheid die het huidige digitale tijdperk weerspiegelen, en dat zij de sectorale samenwerking in de digitale economie bevordert; verzoekt de Republiek Moldavië een betrouwbare digitale markteconomie tot stand te brengen om aan de behoefte aan vooruitgang op het gebied van open gegevens te voldoen, de toelating tot digitale systemen uit te breiden en de toegang van burgers tot elektronische diensten en diverse communicatiediensten te verbeteren; |
| --- | --- |

80.

| 81. | verzoekt de Commissie investeringen te ondersteunen in sectoren met potentieel voor ontwikkeling, groei en concurrentievermogen in de EU, en in het bijzonder in drie sectoren die van strategisch belang zijn (namelijk duurzame energie en klimaat, de digitale eengemaakte markt en cyberbeveiliging, en vervoer); |
| --- | --- |

81.

| 82. | verzoekt de Moldavische regering tevens bijzondere aandacht te besteden aan de sociale dimensie van handel en duurzame ontwikkeling door arbeidsnormen te eerbiedigen en te handhaven, alle IAO-verdagen te ratificeren en volledig uit te voeren en de resterende tekortkomingen in het stelsel voor arbeidsinspectie te verhelpen, alsook door de beperkingen en tekortkomingen van het stelsel voor arbeidsinspectie en de problemen met betrekking tot het rechtsstelsel aan te pakken, die een negatieve invloed hebben op de handhaving van arbeidsnormen; |
| --- | --- |

82.

| 83. | verzoekt de Moldavische autoriteiten beleid vast te stellen en uit te voeren ter regulering van de handel van entiteiten uit rechtsgebieden die de internationale transparantienormen niet toepassen (offshore-rechtsgebieden) of ondernemingen die onder direct of indirect zeggenschap staan van dergelijke bedrijven, met overheidsinstellingen (via overheidsopdrachten, privatisering, concessies en publiek-private partnerschappen); |
| --- | --- |

83.

| 84. | verzoekt de EU te overwegen landen die een AO/DCFTA hebben met de Unie te laten toetreden tot de gemeenschappelijke eurobetalingsruimte (SEPA), aangezien dit ten goede zal komen aan de burgers en nieuwe kansen zal bieden voor de ontwikkeling van kmo’s; |
| --- | --- |

84.

Energie, milieu en klimaatverandering

| 85. | verzoekt de Moldavische regering de energiesector verder te hervormen om de veerkracht en transparantie met betrekking tot kosten en contracten in de sector te vergroten, en de energieonafhankelijkheid en -efficiëntie te verbeteren, in het bijzonder door de onderlinge energieverbindingen met de Unie uit te breiden, energiebronnen, waaronder hernieuwbare-energiebronnen, te diversifiëren, en de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen te verminderen; benadrukt dat al deze aspecten van cruciaal belang zijn om de energiezekerheid van het land te vergroten; |
| --- | --- |

85.

| 86. | is ingenomen met de maatregelen ter vergroting van de institutionele capaciteit en de onafhankelijkheid van de regelgevende instantie voor energie en spoort aan tot het nemen van de dringend noodzakelijke maatregelen voor de uitvoering van het derde energiepakket, in het bijzonder op het gebied van aardgas, ter waarborging van de volledige naleving van het acquis van de energiegemeenschap; verzoekt in het bijzonder de nationale regelgevende instantie voor energie van de Republiek Moldavië de voorschriften inzake de energiemarkt, die berusten op eerlijke mededinging, goed te keuren en ervoor te zorgen dat deze door alle marktpartijen, waaronder staatsagenten, worden nageleefd; |
| --- | --- |

86.

| 87. | beklemtoont hoe belangrijk het is om, onder meer met het oog op de diversifiëring van de energietoevoer van de Republiek Moldavië, de samenwerking op het gebied van infrastructuur in de regio uit te breiden en om de connectiviteit van de Moldavische energiesector te verbeteren en tegelijkertijd milieuduurzaamheid te waarborgen; |
| --- | --- |

87.

| 88. | onderstreept het belang van de diversifiëring van het elektriciteitsnet van de Republiek Moldavië; verzoekt de Moldavische autoriteiten met klem zorg te dragen voor de tijdige uitvoering van het project om het elektriciteitsnet van de Republiek Moldavië en het net van Roemenië met elkaar te verbinden door de benodigde steun en middelen te verschaffen; |
| --- | --- |

88.

| 89. | spoort de Moldavische autoriteiten aan zich te blijven inspannen om de energiezekerheid van het land te vergroten en pleit voor de voltooiing van de gaspijpleiding tussen Ungheni en Chisinau voor het einde van 2020; verzoekt bovendien de Commissie de Republiek Moldavië op te nemen in de stresstests die voor de interne energiemarkt worden uitgevoerd; |
| --- | --- |

89.

| 90. | prijst de regelingen die in december 2019 zijn getroffen tussen de Republiek Moldavië, Oekraïne en Roemenië om de doorvoer van gas naar Oekraïne en de Republiek Moldavië via de Trans-Balkan-pijpleiding mogelijk te maken, en het actieplan van februari 2020 om de onafhankelijkheid van de transmissiesysteembeheerder Moldovatransgaz te waarborgen; |
| --- | --- |

90.

| 91. | is ingenomen met de stappen die zijn genomen om het elektriciteitsnet van de Republiek Moldavië via Roemenië asynchroon te verbinden met dat van de Unie, wat een belangrijke mijlpaal vormt in het proces om de energie-infrastructuur van de Republiek Moldavië te versterken en diversifiëren; verzoekt alle autoriteiten de doelstelling om het energienet van de Republiek Moldavië uiterlijk in 2024 te verbinden met dat van Roemenië, met EU-steun te verwezenlijken; |
| --- | --- |

91.

| 92. | is verheugd over het pakket van de Republiek Moldavië voor klimaat en milieu van februari 2019 en de nationale respons, waarmee het land het vierde land ter wereld werd dat zijn geactualiseerde nationaal bepaalde bijdrage (NDC2), met inbegrip van een ambitieuzere doelstelling voor de vermindering van broeikasgasemissies, indiende bij het secretariaat van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC); pleit voor meer inspanningen ten aanzien van de nationale toezeggingen in verband met de Overeenkomst van Parijs van 2015 om klimaatverandering te bestrijden, alsook voor de opname van klimaat in alle beleidsgebieden; |
| --- | --- |

92.

| 93. | roept de Republiek Moldavië op haar betrokkenheid bij de strijd tegen klimaatverandering verder te intensiveren, met name op het gebied van afvalbeheer en het beheer van het water van de rivier de Nistru, en verzoekt de Commissie de deelname van de Republiek Moldavië aan de Europese Green Deal te faciliteren en ervoor te zorgen dat de DCFTA niet in strijd is met de daarin neergelegde milieudoelstellingen en -initiatieven; |
| --- | --- |

93.

| 94. | beaamt het belang van de verdere modernisering van het onderwijsstelsel van de Republiek Moldavië en onderkent de steeds grotere rol die jongeren in alle levenssferen spelen; verzoekt de EU nadere steun te verlenen, met name op het gebied van beroepsonderwijs en -opleiding, teneinde aan de behoeften van de arbeidsmarkt tegemoet te komen; benadrukt dat mogelijkheden op het gebied van vrijwilligerswerk en burgerparticipatie voor jongeren moeten worden bevorderd en dat meer moet worden geïnvesteerd in jongeren door de financiering voor bestaande mobiliteitsprogramma’s zoals Erasmus+, Creatief Europa en Horizon 2020 te verhogen en de deelname van Moldaviërs aan deze programma te vergroten; |
| --- | --- |

94.

| 95. | spoort de Commissie aan in overleg op maat gemaakte programma’s voor burgers voor te bereiden en op te zetten en begunstigden in dit kader rechtstreeks te raadplegen door gebruik te maken van het onlineplatform voor de aanvraag van programmamiddelen en verslaglegging over het gebruik ervan; vraagt dat in dit verband rekening wordt gehouden met de doelstellingen van de Europese Green Deal, alsook met de dagelijkse behoeften van de Moldavische burgers; |
| --- | --- |

95.

Institutionele bepalingen

| 96. | beklemtoont dat er alleen echte, langdurige ontwikkeling teweeg kan worden gebracht mits de politieke klasse oprecht vastberaden is om het land te hervormen en de AO met de EU daadwerkelijk uit te voeren; spoort in dit verband alle politieke spelers en krachten in het land aan hun steentje bij te dragen en een begin te maken aan een meerpartijenstelsel, en te goeder trouw samen te werken aan de strategische doelstellingen van de Republiek Moldavië, zodat de kwaliteit van de democratie en de levensstandaard van de burgers kunnen worden verhoogd; spoort de Moldavische autoriteiten met het oog daarop aan gebruik te maken van een Jean Monnet-dialoog om de dialoog tussen partijen en parlementaire capaciteitsopbouw te ondersteunen; |
| --- | --- |

96.

| 97. | vraagt alle instellingen van de EU en de lidstaten, in nauwe samenwerking met de autoriteiten van de Republiek Moldavië, de voordelen van de AO/DCFTA en EU-bijstand beter uit te leggen aan de burgers van de Republiek Moldavië; |
| --- | --- |

97.

| 98. | verzoekt de Commissie de delegatie van de Europese Unie in de Republiek Moldavië, de monitoring en het projectteam in Chisinau te versterken, teneinde de Republiek Moldavië te helpen doeltreffend te communiceren over haar aanpassing aan het EU-recht, desinformatie te bestrijden en positieve indrukken van de EU en de Republiek Moldavië te bevorderen bij alle betrokken partijen; |
| --- | --- |

98.

o

o o

| 99. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Europese Commissie en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, alsook aan de president, de regering en het parlement van de Republiek Moldavië. |
| --- | --- |

99.

---

(1)  Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad van 15 maart 2001 tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld (PB L 81 van 21.3.2001, blz. 1).

(2)  Aangenomen teksten, P8_TA(2018)0458.

(3)  PB C 118 van 8.4.2020, blz. 109..

(4)  PB C 356 van 4.10.2018, blz. 130.

(5)  PB C 334 van 19.9.2018, blz. 199.

(6)  PB C 11 van 12.1.2018, blz. 82.

(7)  PB L 165 van 27.5.2020, blz. 31.

(8)  Richtlijn 2014/36/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op tewerkstelling als seizoenarbeider (PB L 94 van 28.3.2014, blz. 375).

---

Donderdag, 22 oktober 2020

| 6.10.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 404/152 |
| --- | --- | --- | --- |

6.10.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 404/152

---

P9_TA(2020)0282

De toekomst van het Europese onderwijs in de context van COVID-19

Resolutie van het Europees Parlement van 22 oktober 2020 over de toekomst van het Europese onderwijs in de context van COVID-19 (2020/2760(RSP))

(2021/C 404/08)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de artikelen 165 en 166 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 165 en 166 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU),

| — | gezien artikel 5, lid 3, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) en Protocol nr. 2 betreffende de toepassing van het subsidiariteits- en het evenredigheidsbeginsel, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 5, lid 3, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) en Protocol nr. 2 betreffende de toepassing van het subsidiariteits- en het evenredigheidsbeginsel,

| — | gezien artikel 14 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 14 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie,

| — | gezien de interinstitutionele afkondiging van de Europese pijler van sociale rechten (1), |
| --- | --- |

—

gezien de interinstitutionele afkondiging van de Europese pijler van sociale rechten (1),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 30 september 2020 over de totstandbrenging van de Europese onderwijsruimte tegen 2025 (COM(2020)0625), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 30 september 2020 over de totstandbrenging van de Europese onderwijsruimte tegen 2025 (COM(2020)0625),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 30 september 2020, getiteld “Actieplan Voor Digitaal Onderwijs 2021-2027: Onderwijs en opleiding herbronnen voor het digitale tijdperk” (COM(2020)0624), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 30 september 2020, getiteld “Actieplan Voor Digitaal Onderwijs 2021-2027: Onderwijs en opleiding herbronnen voor het digitale tijdperk” (COM(2020)0624),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 1 juli 2020 getiteld “Europese vaardighedenagenda voor duurzame concurrentiekracht, sociale rechtvaardigheid en veerkracht” (COM(2020)0274), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 1 juli 2020 getiteld “Europese vaardighedenagenda voor duurzame concurrentiekracht, sociale rechtvaardigheid en veerkracht” (COM(2020)0274),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 17 januari 2018 over het actieplan voor digitaal onderwijs (COM(2018)0022), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 17 januari 2018 over het actieplan voor digitaal onderwijs (COM(2018)0022),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 14 november 2017 getiteld “De Europese identiteit versterken via onderwijs en cultuur” (COM(2017)0673), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 14 november 2017 getiteld “De Europese identiteit versterken via onderwijs en cultuur” (COM(2017)0673),

| — | gezien zijn resolutie van 17 april 2020 over gecoördineerde EU-maatregelen om de COVID-19-pandemie en de gevolgen ervan te bestrijden (2), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 17 april 2020 over gecoördineerde EU-maatregelen om de COVID-19-pandemie en de gevolgen ervan te bestrijden (2),

| — | gezien zijn resolutie van 11 december 2018 over onderwijs in het digitale tijdperk: uitdagingen, kansen en lessen voor de ontwikkeling van EU-beleid (3), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 11 december 2018 over onderwijs in het digitale tijdperk: uitdagingen, kansen en lessen voor de ontwikkeling van EU-beleid (3),

| — | gezien zijn resolutie van 12 juni 2018 over de modernisering van het onderwijs in de EU (4), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 12 juni 2018 over de modernisering van het onderwijs in de EU (4),

| — | gezien de vragen aan de Raad en de Commissie over de toekomst van het Europese onderwijs in de context van COVID-19 (O-000052/2020 — B9-0020/2020 en O-000053/2020 — B9-0021/2020), |
| --- | --- |

—

gezien de vragen aan de Raad en de Commissie over de toekomst van het Europese onderwijs in de context van COVID-19 (O-000052/2020 — B9-0020/2020 en O-000053/2020 — B9-0021/2020),

| — | gezien artikel 136, lid 5, en artikel 132, lid 2, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 136, lid 5, en artikel 132, lid 2, van zijn Reglement,

| — | gezien de ontwerpresolutie van de Commissie cultuur en onderwijs, |
| --- | --- |

—

gezien de ontwerpresolutie van de Commissie cultuur en onderwijs,

| A. | overwegende dat, in overeenstemming met de Europese pijler van sociale rechten, de toegang tot hoogwaardig en inclusief onderwijs en levenslang leren een fundamenteel mensenrecht is dat essentieel is voor de verwerving en het op peil houden van vaardigheden, een volwaardige en actieve deelname aan de samenleving en een doeltreffende toegang tot een arbeidsmarkt in ontwikkeling; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat, in overeenstemming met de Europese pijler van sociale rechten, de toegang tot hoogwaardig en inclusief onderwijs en levenslang leren een fundamenteel mensenrecht is dat essentieel is voor de verwerving en het op peil houden van vaardigheden, een volwaardige en actieve deelname aan de samenleving en een doeltreffende toegang tot een arbeidsmarkt in ontwikkeling;

| B. | overwegende dat volgens de Unesco bijna 1,6 miljard lerenden in meer dan 190 landen — 94 % van de lerende wereldbevolking — getroffen werden door de sluiting van onderwijs- en opleidingsinstellingen op het hoogtepunt van de COVID-19-crisis; overwegende dat meer dan 60 % van de lerenden wereldwijd nog altijd de gevolgen ervan ondervindt; overwegende dat minder dan 25 % van de lagelonenlanden een vorm van leren op afstand hebben aangeboden; overwegende dat de toegang tot digitaal onderwijs in de meest ontwikkelde landen rond de 90 % lag, en dat bijgevolg nog altijd 10 % van de leerlingen werd buitengesloten (5); |
| --- | --- |

B.

overwegende dat volgens de Unesco bijna 1,6 miljard lerenden in meer dan 190 landen — 94 % van de lerende wereldbevolking — getroffen werden door de sluiting van onderwijs- en opleidingsinstellingen op het hoogtepunt van de COVID-19-crisis; overwegende dat meer dan 60 % van de lerenden wereldwijd nog altijd de gevolgen ervan ondervindt; overwegende dat minder dan 25 % van de lagelonenlanden een vorm van leren op afstand hebben aangeboden; overwegende dat de toegang tot digitaal onderwijs in de meest ontwikkelde landen rond de 90 % lag, en dat bijgevolg nog altijd 10 % van de leerlingen werd buitengesloten (5);

| C. | overwegende dat er nog steeds grote verschillen bestaan tussen de lidstaten en dat in sommige lidstaten tot 32 % van de leerlingen enkele maanden geen toegang had tot onderwijs; overwegende dat dit gebrek aan toegang verband hield met het ontbreken van digitale apparatuur, ontoereikende digitale vaardigheden of reeds bestaande achterstanden; overwegende dat de lerenden die wel toegang hadden tot digitaal onderwijs het vaak moesten stellen zonder de steun van leraren, medelerenden of het thuisfront en dat hun situatie thuis soms instabiel was; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat er nog steeds grote verschillen bestaan tussen de lidstaten en dat in sommige lidstaten tot 32 % van de leerlingen enkele maanden geen toegang had tot onderwijs; overwegende dat dit gebrek aan toegang verband hield met het ontbreken van digitale apparatuur, ontoereikende digitale vaardigheden of reeds bestaande achterstanden; overwegende dat de lerenden die wel toegang hadden tot digitaal onderwijs het vaak moesten stellen zonder de steun van leraren, medelerenden of het thuisfront en dat hun situatie thuis soms instabiel was;

| D. | overwegende dat de COVID-19-pandemie de onderwijs- en opleidingsstelsels wereldwijd misschien wel meer dan ooit heeft ontwricht, waardoor een gehele generatie studenten scholing dreigde mis te lopen en tientallen jaren aan vooruitgang verloren zouden kunnen gaan; overwegende dat dit leerverlies waarschijnlijk tot een verlaging van de inkomens van die generatie zal leiden en daarnaast mogelijk zijn weerslag zal hebben op de groei van de arbeidsproductiviteit en het concurrentievermogen van de Unie als geheel; overwegende dat voor dezelfde generatie geldt dat de arbeidsmarkt die zij betreden zwaar getroffen is door de economische crisis die de COVID-19-pandemie heeft veroorzaakt; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de COVID-19-pandemie de onderwijs- en opleidingsstelsels wereldwijd misschien wel meer dan ooit heeft ontwricht, waardoor een gehele generatie studenten scholing dreigde mis te lopen en tientallen jaren aan vooruitgang verloren zouden kunnen gaan; overwegende dat dit leerverlies waarschijnlijk tot een verlaging van de inkomens van die generatie zal leiden en daarnaast mogelijk zijn weerslag zal hebben op de groei van de arbeidsproductiviteit en het concurrentievermogen van de Unie als geheel; overwegende dat voor dezelfde generatie geldt dat de arbeidsmarkt die zij betreden zwaar getroffen is door de economische crisis die de COVID-19-pandemie heeft veroorzaakt;

| E. | overwegende dat onderwijsinstellingen een veel bredere sociale en begeleidende rol hebben en de lichamelijke en geestelijke gezondheid van lerenden ondersteunen; overwegende dat het ontbreken van directe interactie tussen leraren en leerlingen vaak een weerslag blijkt te hebben op het welzijn en de geestelijke gezondheid van lerenden; overwegende dat de pandemie eens te meer duidelijk heeft gemaakt dat leraren een cruciale rol spelen in het onderwijs en de samenleving; overwegende dat leraren en overig onderwijspersoneel vaak worden overvraagd, dat zij meer steun nodig hebben en dat hun werk meer erkenning verdient; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat onderwijsinstellingen een veel bredere sociale en begeleidende rol hebben en de lichamelijke en geestelijke gezondheid van lerenden ondersteunen; overwegende dat het ontbreken van directe interactie tussen leraren en leerlingen vaak een weerslag blijkt te hebben op het welzijn en de geestelijke gezondheid van lerenden; overwegende dat de pandemie eens te meer duidelijk heeft gemaakt dat leraren een cruciale rol spelen in het onderwijs en de samenleving; overwegende dat leraren en overig onderwijspersoneel vaak worden overvraagd, dat zij meer steun nodig hebben en dat hun werk meer erkenning verdient;

| F. | overwegende dat de crisis de verschuiving naar digitaal leren heeft versneld en onderwijsinnovaties heeft gestimuleerd, bijvoorbeeld door de mogelijkheden voor e-leren te verbeteren; overwegende dat de oplossingen voor onlineonderwijs en e-leren in de afgelopen jaren zijn verbeterd dankzij investeringen in bedrijven die leertechnologie ontwikkelen; overwegende dat partnerschappen tussen bedrijven en onderwijsinstellingen een rol spelen bij de bevordering van innovatie in de onderwijssector; overwegende dat onderwijsinstellingen de uiteindelijke beslissing moeten nemen over de inhoud van het onderwijs; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de crisis de verschuiving naar digitaal leren heeft versneld en onderwijsinnovaties heeft gestimuleerd, bijvoorbeeld door de mogelijkheden voor e-leren te verbeteren; overwegende dat de oplossingen voor onlineonderwijs en e-leren in de afgelopen jaren zijn verbeterd dankzij investeringen in bedrijven die leertechnologie ontwikkelen; overwegende dat partnerschappen tussen bedrijven en onderwijsinstellingen een rol spelen bij de bevordering van innovatie in de onderwijssector; overwegende dat onderwijsinstellingen de uiteindelijke beslissing moeten nemen over de inhoud van het onderwijs;

| G. | overwegende dat de plotselinge, door de crisis versnelde verschuiving naar online- en afstandsonderwijs tegelijkertijd enorme tekortkomingen aan het licht heeft gebracht voor wat betreft de beleidsvorming en -uitvoering van digitaal onderwijs binnen de Europese Unie en in de lidstaten; overwegende dat de crisis ook heeft aangetoond dat er meer samenwerking en coördinatie tussen de lidstaten op het gebied van onderwijs- en opleidingsbeleid nodig is; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de plotselinge, door de crisis versnelde verschuiving naar online- en afstandsonderwijs tegelijkertijd enorme tekortkomingen aan het licht heeft gebracht voor wat betreft de beleidsvorming en -uitvoering van digitaal onderwijs binnen de Europese Unie en in de lidstaten; overwegende dat de crisis ook heeft aangetoond dat er meer samenwerking en coördinatie tussen de lidstaten op het gebied van onderwijs- en opleidingsbeleid nodig is;

| H. | overwegende dat deze plotselinge digitale transitie plaatsvond terwijl 43 % van de Europeanen niet beschikte over digitale basisvaardigheden (6); overwegende dat er een direct verband bestaat tussen enerzijds de lidstaat waar mensen wonen, de plek waar zij wonen in die lidstaat, hun sociaaleconomische status, leeftijd, inkomen, opleidingsniveau en baan, en anderzijds hun mate van digitale geletterdheid; overwegende dat de digitale transformatie en het gebruik van nieuwe technologieën hun weerslag hebben op de arbeidsmarkt en nopen tot een hoger niveau van digitale geletterdheid; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat deze plotselinge digitale transitie plaatsvond terwijl 43 % van de Europeanen niet beschikte over digitale basisvaardigheden (6); overwegende dat er een direct verband bestaat tussen enerzijds de lidstaat waar mensen wonen, de plek waar zij wonen in die lidstaat, hun sociaaleconomische status, leeftijd, inkomen, opleidingsniveau en baan, en anderzijds hun mate van digitale geletterdheid; overwegende dat de digitale transformatie en het gebruik van nieuwe technologieën hun weerslag hebben op de arbeidsmarkt en nopen tot een hoger niveau van digitale geletterdheid;

| I. | overwegende dat de pandemie de kans biedt om de toekomst van het onderwijs opnieuw tegen het licht te houden; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de pandemie de kans biedt om de toekomst van het onderwijs opnieuw tegen het licht te houden;

| J. | overwegende dat de Commissie voornemens is tegen 2025 een Europese onderwijsruimte tot stand te brengen; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de Commissie voornemens is tegen 2025 een Europese onderwijsruimte tot stand te brengen;

| K. | overwegende dat de politieke overeenstemming die de Europese Raad heeft bereikt over het meerjarig financieel kader (MFK) 2021-2027 grote bezuinigingen met zich meebrengt voor vlaggenschipinitiatieven op onderwijsgebied, zoals Erasmus+; overwegende dat het Parlement herhaaldelijk heeft opgeroepen tot een ambitieuze begroting voor de onderwijsprogramma’s; overwegende dat de huidige economische crisis niet mag leiden tot bezuinigingen op de overheidsuitgaven voor onderwijs; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de politieke overeenstemming die de Europese Raad heeft bereikt over het meerjarig financieel kader (MFK) 2021-2027 grote bezuinigingen met zich meebrengt voor vlaggenschipinitiatieven op onderwijsgebied, zoals Erasmus+; overwegende dat het Parlement herhaaldelijk heeft opgeroepen tot een ambitieuze begroting voor de onderwijsprogramma’s; overwegende dat de huidige economische crisis niet mag leiden tot bezuinigingen op de overheidsuitgaven voor onderwijs;

| L. | overwegende dat onderwijsbeleid, overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel, een exclusieve bevoegdheid van de lidstaten is, waarbij de Unie een ondersteunende en coördinerende rol speelt; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat onderwijsbeleid, overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel, een exclusieve bevoegdheid van de lidstaten is, waarbij de Unie een ondersteunende en coördinerende rol speelt;

| 1. | is ingenomen met de creativiteit en de vindingrijkheid die onderwijs- en opleidingsinstellingen, en dan met name hun leerkrachten en ander onderwijzend personeel, hebben laten zien en waarmee studenten en ouders zich hebben aangepast aan online en afstandsonderwijs, met name in het licht van de snel veranderende omstandigheden en de onzekere tijden; is evenzeer ingenomen met de positieve voorbeelden van burgers, het maatschappelijk middenveld en aanbieders van niet-formeel leren die hun onderwijspraktijken hebben aangepast en initiatieven hebben ontwikkeld om de lessen door te laten gaan; verzoekt om meer inspanningen om doeltreffende initiatieven op te schalen en zichtbaarder te maken en om beste praktijken in alle onderwijssectoren te bevorderen; verzoekt de Commissie om de lidstaten een platform te bieden waar zij goede praktijken kunnen delen en om in dit verband de mogelijkheden voor nieuwe initiatieven te onderzoeken, zoals de oprichting van een Europese online-universiteit; |
| --- | --- |

1.

| 2. | benadrukt evenwel dat de plotselinge digitale transitie van onderwijs en opleiding tevens een digitale kloof aan het licht heeft gebracht voor wat betreft de toegang tot digitale infrastructuur en apparaten, de kwaliteit van onlineonderwijs en de vaardigheden van studenten, leraren en opleiders; |
| --- | --- |

2.

| 3. | betreurt dat er in Europa nog altijd leerlingen en studenten zijn die geen toegang hebben tot digitaal onderwijs; herhaalt dat de connectiviteit op Europees niveau moet worden verbeterd, met name in afgelegen en plattelandsgebieden, en dat de toegang tot digitale apparatuur moet worden opgeschroefd; wijst op de nieuwste innovaties op het gebied van onderwijscomputers, -tablets en -software in Europa; |
| --- | --- |

3.

| 4. | is bezorgd over de lacune op het gebied van digitale vaardigheden onder leraren en studenten, die doeltreffend digitaal onderwijs belemmert; brengt daarom in herinnering dat moet worden geïnvesteerd in bijscholings- en professionele ontwikkelingsmogelijkheden voor leraren en opleiders in Europa om ervoor te zorgen dat zij niet alleen digitaal vaardig zijn, maar ook les kunnen geven over digitale vaardigheden; wijst erop dat mobiliteit van leraren en kennisdeling in dit verband waardevolle, essentiële instrumenten zijn en verzoekt de Commissie deze activiteiten verder te ondersteunen; |
| --- | --- |

4.

| 5. | merkt op dat verschillende onderwijs- en opleidingssectoren in verschillende mate zijn getroffen door de crisis, en dat het instellingen voor hoger onderwijs vaak beter verging dankzij bestaande infrastructuur, hulpbronnen en ervaring met digitale instrumenten; wijst erop dat de onderbreking van voorschools onderwijs, schoolonderwijs, beroepsonderwijs en -opleiding, onderwijs voor volwassenen en niet-formeel onderwijs ingrijpender is geweest, en roept op tot meer inspanningen om doeltreffend afstandsonderwijs te verzorgen in deze sectoren; brengt in herinnering dat er in dit verband voldoende financiële ondersteuning nodig is; |
| --- | --- |

5.

| 6. | verzoekt de Commissie om gegevens uit de lidstaten te verzamelen, beoordelen en publiceren met betrekking tot de impact van de pandemie op de deelname van lerenden aan afstandsonderwijs, en daarbij specifiek te bezien of zij niet konden deelnemen vanwege een gebrek aan digitale hulpmiddelen; verzoekt de Commissie bovendien om gegevens over de digitale vaardigheden van leraren in de lidstaten te verzamelen; |
| --- | --- |

6.

| 7. | stelt bezorgd vast dat de digitale onderwijskloof — zowel tussen als binnen de lidstaten — bestaande ongelijkheden heeft verergerd en onevenredig grote gevolgen heeft gehad voor mensen die reeds sociale, economische of andere nadelen ondervonden, mensen met leerproblemen en -handicaps en lerenden die tot kwetsbare groepen en minderheden behoren; benadrukt dat het slechten van deze digitale kloof een topprioriteit moet zijn; |
| --- | --- |

7.

| 8. | herinnert bovendien aan de belangrijke sociale rol die scholen en andere onderwijsinstellingen spelen, bijvoorbeeld regelmatige maaltijden en pastorale ondersteuning aan te bieden; wijst op de negatieve effecten van de lockdownmaatregelen op de geestelijke gezondheid en het welzijn van lerenden, in combinatie met de stress in verband met beoordelingen en cijfers en het isolement doordat zij hun klasgenoten niet zien; |
| --- | --- |

8.

| 9. | is daarom verheugd dat onderwijsprofessionals en de lidstaten zich ervoor inzetten dat het contactonderwijs in een COVID-19-veilige-omgeving kan worden hervat; verzoekt alle lidstaten te doen wat nodig is om contactonderwijs voor iedereen te waarborgen; erkent dat de heropening van de onderwijsinstellingen een uitdaging vormt en betreurt dat de coördinatie en de uitwisseling van goede praktijken op Europees niveau te wensen overlaten; verzoekt de Commissie en de lidstaten nauw samen te werken om de gezondheidsriciso’s voor werknemers en lerenden te minimaliseren en om de kansen dat het contactonderwijs door kan gaan, te maximaliseren; is tegelijkertijd van mening dat onderwijsinstellingen in geval van een nieuwe lockdown erop moeten worden toegerust om hoogwaardige digitale lessen te verzorgen voor alle lerenden en om de geestelijke gezondheid en het welzijn in de gaten te houden in samenwerking met de ouders en andere betrokkenen; |
| --- | --- |

9.

| 10. | wijst erop dat sociale en onderwijsongelijkheden dikwijls hun oorsprong vinden in de vroege jeugd en in de volwassenheid meestal groter worden, aangezien een lager opleidingsniveau doorgaans tot slechtere arbeidsvooruitzichten leidt, die op hun beurt toegang tot scholing op de werkvloer en ontwikkelingsmogelijkheden minder waarschijnlijk maken; |
| --- | --- |

10.

| 11. | is bezorgd over de ongelijke mate van digitale geletterdheid die door de crisis aan het licht is gebracht, en dat zaken zoals basisbescherming van onlinegegevens, cyberbeveiliging en informatiegeletterheid voor veel mensen problemen opleveren; wijst op het grote probleem van desinformatie en nepnieuws in dit verband; wijst erop hoe belangrijk het is basale digitale en informatievaardigheden bij te brengen via een echte aanpak voor levenslang leren, en onderstreept dat ouderen en mensen uit achtergestelde groepen betere toegang moeten krijgen tot onderwijs over digitale vaardigheden; roept ertoe op grootschalige Europese initiatieven voor digitale geletterdheid te verankeren in het herziene actieplan voor digitaal onderwijs; |
| --- | --- |

11.

| 12. | is van mening dat de voornaamste les van de crisis is dat inclusie en gelijke kansen, zowel wat de toegang betreft als in kwalitatief opzicht, centraal moeten staan in het toekomstige Uniebeleid op het gebied van onderwijs en opleiding; |
| --- | --- |

12.

| 13. | benadrukt dat de crisis heeft laten zien dat er een benadering van onderwijsbeleid nodig is die uitgaat van cocreatie en waarbij, zowel bij het vormen als het uitvoeren van beleid, tal van belanghebbenden worden betrokken, onder wie leerkrachten, opleiders, lerenden, aanbieders van niet-formeel onderwijs en niet-formele opleiding, ouders, ondernemingen, maatschappelijke organisaties, vakbonden en lokale overheden; herinnert eraan dat leren plaatsvindt in formele, niet-formele en informele leeromgevingen en dat beleidsvorming gericht moet zijn op deze benadering die uitgaat van meerdere omgevingen; |
| --- | --- |

13.

| 14. | is ervan overtuigd dat de crisis de mogelijkheid biedt om de toekomstige oriëntatie van onderwijs- en opleidingsbeleid en de plaats ervan binnen de bredere agenda voor herstel na de pandemie, grondig tegen het licht te houden; onderstreept de centrale rol die onderwijs speelt in de groene en de digitale transitie; brengt in herinnering dat de sleutelrol van scholen, opleidingsinstellingen en universiteiten in het aanjagen van verandering wordt onderkend in de Green Deal; |
| --- | --- |

14.

| 15. | meent bovendien dat het hoog tijd is om de onderwijsprogramma’s en leermethoden te herzien en te moderniseren en om de snelheid van de veranderingen op te voeren; moedigt de lidstaten aan digitalisering en innovatie te omarmen en nieuwe en opkomende technologieën op slimme, op de lerende gerichte wijze in te bouwen in hun onderwijs- en opleidingsstelsels, zoals kunstmatige intelligentie, blockchain, adaptieve leeroplossingen en gamificatie; wijst op de noodzaak om de gevolgen van innovatie voor het onderwijs te analyseren en lichtende voorbeelden op Europees niveau te promoten; wijst op het belang van de juridische en ethische beginselen die ten grondslag liggen aan de intellectuele eigendom met betrekking tot digitaal lesmateriaal; benadrukt dat het gebruik van digitale technologieën van jongs af aan aan bod moet komen in het onderwijs, met professioneel toezicht door volwassenen en conform de hoogste normen inzake gegevens- en auteursrechtbescherming; |
| --- | --- |

15.

| 16. | benadrukt dat de rechtstreekse interactie tussen leraren en lerenden onvervangbaar is en dat lerenden alleen via contactonderwijs op een doeltreffende manier interpersoonlijke en sociale vaardigheden kunnen opdoen; is derhalve van mening dat — hoewel de pandemie waarschijnlijk een verschuiving zal inluiden naar een meer hybride onderwijsmodel waarin contactonderwijs in de klas wordt gecombineerd met vormen van e-leren — contactonderwijs de basis moet blijven vormen van onderwijs en opleiding; wijst nogmaals op het belang van studies op het gebied van de geesteswetenschappen en is van mening dat deze een essentiële aanvulling vormen op de STEM-vakken en de ondernemersvaardigheden; |
| --- | --- |

16.

| 17. | is van mening dat betere samenwerking en coördinatie tussen de lidstaten en een ambitieuzer onderwijs- en opleidingsbeleid van de Unie de doeltreffendheid van de reactie op de COVID-19-crisis zouden hebben vergroot, en dringt er bij de Unie op aan in het vervolg een actievere coördinerende rol te spelen; |
| --- | --- |

17.

| 18. | verzoekt de Commissie derhalve met een ambitieus kader voor toekomstig Europees onderwijsbeleid te komen, aan de hand waarvan de Europese onderwijsruimte van een losse visie op basis van brede beginselen wordt omgezet in een concreet werkprogramma dat een reeks meetbare doelstellingen omvat, waaronder ervoor zorgen dat de automatische onderlinge erkenning van kwalificaties, diploma’s en leerperioden in het buitenland uiterlijk tegen 2025 werkelijkheid wordt in de Unie; wenst dat de Commissie ten aanzien van het verbeterde actieplan voor digitaal onderwijs even ambitieus te werk gaat en een verzameling afzonderlijke acties weet om te vormen tot een volwaardige strategie voor digitale vaardigheden en onderwijs; dringt erop aan dat de Commissie het Parlement actief betrekt bij alle fasen van de beleidsvorming; |
| --- | --- |

18.

| 19. | benadrukt dat het toekomstige Europese onderwijsbeleid moet worden gestoeld op een geïntegreerd beleidskader dat ervoor zorgt dat relevante beleidsinitiatieven — zoals de Europese vaardighedenagenda, de Europese onderwijsruimte, het actieplan voor digitaal onderwijs, de jongerengarantie en de kindergarantie — complementair zijn en duidelijke algemene beleidsdoelstellingen ondersteunen; is van mening dat de onderwijsdimensie aan bod moet komen in de dialoog met de burgers, bijvoorbeeld in het kader van de komende conferentie over de toekomst van Europa; |
| --- | --- |

19.

| 20. | merkt op dat aanzienlijk meer vooruitgang is geboekt met de Europese hogeronderwijsruimte dan met vergelijkbare processen in andere onderwijssectoren; wenst dat de Commissie zich daarom meer richt op andere onderwijssectoren, in het bijzonder voorschoolse en vroegschoolse educatie, schoolonderwijs, volwassenenonderwijs en beroepsonderwijs en -opleiding, door middel van een aanpak voor levenslang leren; |
| --- | --- |

20.

| 21. | herinnert eraan dat het programma Erasmus+ het voornaamste financieringsinstrument is om de totstandbrenging van de Europese onderwijsruimte te ondersteunen; onderstreept de waarde van instrumenten die met steun van Erasmus+ zijn ontwikkeld en waarmee zowel leermiddelen kunnen worden geproduceerd en uitgewisseld, bijvoorbeeld via eTwinning, als modules voor de opleiding van leraren, bijvoorbeeld via de School Education Gateway; is van mening dat dergelijke instrumenten moeten worden opgeschaald, meer financiering moeten krijgen en moeten worden gepromoot binnen de onderwijsgemeenschap om echt een verschil te kunnen maken voor onlineonderwijs; herhaalt zijn steun voor het idee om de mobiliteit in het kader van het Erasmus+-programma aan te vullen met — maar niet te vervangen door — virtuele leer- en samenwerkingsinstrumenten; wijst op de waardevolle bijdrage van een aantal door het Parlement voorgestelde onderwijsgerelateerde proefprojecten en voorbereidende acties (PPPA’s), en dringt erop aan succesvolle PPPA’s te integreren in beleid en programma’s; |
| --- | --- |

21.

| 22. | benadrukt voorts wat de mogelijke bijdrage is van de kenniscentra voor beroepsopleiding, DiscoverEU en de Europese Universiteiten aan de Europese onderwijsruimte; betreurt evenwel dat in het voorstel van de Commissie van mei 2020 voor het herziene MFK — dat de Europese Raad in juli 2020 zelfs nog verder heeft verlaagd — financiering bij het programma Erasmus+ wordt weggenomen die nodig is om deze vlaggenschipinitiatieven uit te voeren zonder af te doen aan kernonderdelen van het programma, in het bijzonder de uitbreiding van mogelijkheden voor leermobiliteit en de bevordering van de inclusiviteit van het programma; |
| --- | --- |

22.

| 23. | wijst erop dat het onderwijsbeleid kan worden ondersteund met verschillende financieringsprogramma’s van de Unie; verzoekt de Commissie om voorrang te verlenen aan gerichte investeringen in digitale infrastructuur voor onderwijsinstellingen en lerenden teneinde afstands- en onlineonderwijs mogelijk te maken, met specifieke aandacht voor digitale apparaten en internettoegang in afgelegen en plattelandsgebieden; benadrukt dat de Connecting Europe Facility, de faciliteit voor herstel en veerkracht en het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling hiervoor kunnen worden ingezet; |
| --- | --- |

23.

| 24. | onderstreept dat hoogwaardige onderwijssystemen het fundament vormen onder het mondiale concurrentievermogen van de EU en brengt in herinnering dat goed functionerende onderwijs- en opleidingssystemen grote overheidsinvesteringen vereisen; onderstreept in dit verband dat ambitieus beleid dat niet gepaard gaat met de overeenkomstige financiering, onvoldoende geloofwaardig is; betreurt ten zeerste dat de programma’s ter ondersteuning van het onderwijs- en opleidingsbeleid — met name Erasmus+, Horizon Europa en het Europees Sociaal Fonds Plus — behoren tot de programma’s waarop zal worden bezuinigd volgens de politieke overeenstemming die de Europese Raad in juli bereikte over het volgende MFK; herhaalt zijn verzoek om de begroting voor Erasmus+ te verdrievoudigen ten opzichte van de begroting in het MFK 2014-2020; verzoekt de lidstaten om bij het gebruik van de middelen in het kader van het herstelplan ambitie te tonen om onderwijsinvesteringen aan te jagen; spoort de lidstaten aan om hun overheidsuitgaven voor onderwijs aanzienlijk te verhogen; |
| --- | --- |

24.

| 25. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen en parlementen van de lidstaten. |
| --- | --- |

25.

---

(1)  PB C 428 van 13.12.2017, blz. 10.

(2)  Aangenomen teksten, P9_TA(2020)0054.

(3)  Aangenomen teksten, P8_TA(2018)0485.

(4)  PB C 28 van 27.1.2020, blz. 8.

(5)  Brookings Institution, april 2020.

(6)  Index van de digitale economie en samenleving 2019.

---

| 6.10.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 404/157 |
| --- | --- | --- | --- |

6.10.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 404/157

---

P9_TA(2020)0283

Verplichtingen van de Commissie op het gebied van visumwederkerigheid overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EU) 2018/1806

Resolutie van het Europees Parlement van 22 oktober 2020 over de verplichtingen van de Commissie inzake wederkerigheid op het gebied van visa overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EU) 2018/1806 (2020/2605(RSP))

(2021/C 404/09)

Het Europees Parlement,

| — | gezien Verordening (EU) 2018/1806 van het Europees Parlement en de Raad van 14 november 2018 tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld (1), en met name artikel 7 (hierna “het wederkerigheidsmechanisme”), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2018/1806 van het Europees Parlement en de Raad van 14 november 2018 tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld (1), en met name artikel 7 (hierna “het wederkerigheidsmechanisme”),

| — | gezien zijn resolutie van 2 maart 2017 over de verplichtingen van de Commissie op het gebied van visumwederkerigheid overeenkomstig artikel 1, lid 4, van Verordening (EG) nr. 539/2001 (2), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 2 maart 2017 over de verplichtingen van de Commissie op het gebied van visumwederkerigheid overeenkomstig artikel 1, lid 4, van Verordening (EG) nr. 539/2001 (2),

| — | gezien de mededelingen van de Commissie over de situaties van niet-wederkerigheid van 12 april 2016 (COM(2016)0221), 13 juli 2016 (COM(2016)0481), 21 december 2016 (COM(2016)0816), 2 mei 2017 (COM(2017)0227), 20 december 2017 (COM(2017)0813) en 19 december 2018 (COM(2018)0855), en haar meest recente mededeling van 23 maart 2020 getiteld “Stand van zaken met betrekking tot de situatie van niet-wederkerigheid op visumgebied” (COM(2020)0119), |
| --- | --- |

—

gezien de mededelingen van de Commissie over de situaties van niet-wederkerigheid van 12 april 2016 (COM(2016)0221), 13 juli 2016 (COM(2016)0481), 21 december 2016 (COM(2016)0816), 2 mei 2017 (COM(2017)0227), 20 december 2017 (COM(2017)0813) en 19 december 2018 (COM(2018)0855), en haar meest recente mededeling van 23 maart 2020 getiteld “Stand van zaken met betrekking tot de situatie van niet-wederkerigheid op visumgebied” (COM(2020)0119),

| — | gezien artikel 17 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) en de artikelen 80, 265 en 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 17 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) en de artikelen 80, 265 en 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU),

| — | gezien zijn debat van 19 oktober 2020 over verplichtingen op het gebied van visumwederkerigheid, |
| --- | --- |

—

gezien zijn debat van 19 oktober 2020 over verplichtingen op het gebied van visumwederkerigheid,

| — | gezien de vraag aan de Commissie over de verplichtingen van de Commissie op het gebied van visumwederkerigheid overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EU) 2018/1806 (O-000049/2020 — B9-0022/2020), |
| --- | --- |

—

gezien de vraag aan de Commissie over de verplichtingen van de Commissie op het gebied van visumwederkerigheid overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EU) 2018/1806 (O-000049/2020 — B9-0022/2020),

| — | gezien de ontwerpresolutie van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken, |
| --- | --- |

—

gezien de ontwerpresolutie van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken,

| — | gezien artikel 136, lid 5, en artikel 132, lid 2, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 136, lid 5, en artikel 132, lid 2, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat het criterium van visumwederkerigheid als een van de leidende criteria van het EU-visumbeleid over het algemeen impliceert dat EU-burgers onder dezelfde voorwaarden naar een derde land reizen als de onderdanen van het derde land die naar de EU reizen; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het criterium van visumwederkerigheid als een van de leidende criteria van het EU-visumbeleid over het algemeen impliceert dat EU-burgers onder dezelfde voorwaarden naar een derde land reizen als de onderdanen van het derde land die naar de EU reizen;

| B. | overwegende dat het wederkerigheidsmechanisme in het visumbeleid tot doel heeft deze visumwederkerigheid te verwezenlijken; overwegende dat het afzonderlijke lidstaten uit hoofde van het visumbeleid van de EU verboden is een visumplicht in te voeren voor onderdanen van een derde land dat is opgenomen in bijlage II bij Verordening (EU) 2018/1806 (landen waarvan de onderdanen van de visumplicht zijn vrijgesteld voor kort verblijf); |
| --- | --- |

B.

overwegende dat het wederkerigheidsmechanisme in het visumbeleid tot doel heeft deze visumwederkerigheid te verwezenlijken; overwegende dat het afzonderlijke lidstaten uit hoofde van het visumbeleid van de EU verboden is een visumplicht in te voeren voor onderdanen van een derde land dat is opgenomen in bijlage II bij Verordening (EU) 2018/1806 (landen waarvan de onderdanen van de visumplicht zijn vrijgesteld voor kort verblijf);

| C. | overwegende dat het wederkerigheidsmechanisme in 2013 is herzien, waarbij het Parlement optrad als medewetgever, aangezien dit mechanisme moest worden aangepast in het licht van de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon en de jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Unie op afgeleide rechtsgrondslagen en “om een reactie van de Unie vanuit solidariteitsoverwegingen mogelijk te maken als een derde land dat is opgenomen in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 539/2001 de visumplicht toepast voor de onderdanen van ten minste één lidstaat” (overweging 1 van Verordening (EU) nr. 1289/2013); |
| --- | --- |

C.

overwegende dat het wederkerigheidsmechanisme in 2013 is herzien, waarbij het Parlement optrad als medewetgever, aangezien dit mechanisme moest worden aangepast in het licht van de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon en de jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Unie op afgeleide rechtsgrondslagen en “om een reactie van de Unie vanuit solidariteitsoverwegingen mogelijk te maken als een derde land dat is opgenomen in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 539/2001 de visumplicht toepast voor de onderdanen van ten minste één lidstaat” (overweging 1 van Verordening (EU) nr. 1289/2013);

| D. | overwegende dat het wederkerigheidsmechanisme een procedure omvat waarbij een situatie van niet-wederkerigheid als uitgangspunt dient, met precieze tijdskaders en maatregelen die genomen moeten worden om de situatie van niet-wederkerigheid te beëindigen; overwegende dat volgens de inherente logica van deze procedure steeds strengere maatregelen moeten worden genomen ten aanzien van het desbetreffende derde land, waaronder de uiteindelijke opschorting van de vrijstelling van de visumplicht voor alle onderdanen van de betreffende derde landen (“de tweede fase van de toepassing van het wederkerigheidsmechanisme”); |
| --- | --- |

D.

overwegende dat het wederkerigheidsmechanisme een procedure omvat waarbij een situatie van niet-wederkerigheid als uitgangspunt dient, met precieze tijdskaders en maatregelen die genomen moeten worden om de situatie van niet-wederkerigheid te beëindigen; overwegende dat volgens de inherente logica van deze procedure steeds strengere maatregelen moeten worden genomen ten aanzien van het desbetreffende derde land, waaronder de uiteindelijke opschorting van de vrijstelling van de visumplicht voor alle onderdanen van de betreffende derde landen (“de tweede fase van de toepassing van het wederkerigheidsmechanisme”);

| E. | overwegende dat, “[t]eneinde zorg te dragen voor de adequate betrokkenheid van het Europees Parlement en de Raad in de tweede fase van de toepassing van het wederkerigheidsmechanisme, en gezien de politiek zeer gevoelige aard van de opschorting van de vrijstelling van de visumplicht voor alle onderdanen van een in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 539/2001 opgenomen derde land en de horizontale implicaties voor de lidstaten, de met Schengen geassocieerde landen en de Unie zelf, met name voor hun externe betrekkingen en voor het algemene functioneren van het Schengengebied, aan de Commissie de bevoegdheid werd overgedragen overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen ten aanzien van bepaalde onderdelen van het wederkerigheidsmechanisme”, met inbegrip van de opschorting van de vrijstelling van de visumplicht voor alle onderdanen van het desbetreffende derde land; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat, “[t]eneinde zorg te dragen voor de adequate betrokkenheid van het Europees Parlement en de Raad in de tweede fase van de toepassing van het wederkerigheidsmechanisme, en gezien de politiek zeer gevoelige aard van de opschorting van de vrijstelling van de visumplicht voor alle onderdanen van een in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 539/2001 opgenomen derde land en de horizontale implicaties voor de lidstaten, de met Schengen geassocieerde landen en de Unie zelf, met name voor hun externe betrekkingen en voor het algemene functioneren van het Schengengebied, aan de Commissie de bevoegdheid werd overgedragen overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen ten aanzien van bepaalde onderdelen van het wederkerigheidsmechanisme”, met inbegrip van de opschorting van de vrijstelling van de visumplicht voor alle onderdanen van het desbetreffende derde land;

| F. | overwegende dat “het Europees Parlement of de Raad kan besluiten de delegatie in te trekken” (artikel 290, lid 2, onder a), van het VWEU); |
| --- | --- |

F.

overwegende dat “het Europees Parlement of de Raad kan besluiten de delegatie in te trekken” (artikel 290, lid 2, onder a), van het VWEU);

| G. | overwegende dat een gedelegeerde handeling “pas in werking [kan] treden indien het Europees Parlement of de Raad binnen de in de wetgevingshandeling gestelde termijn geen bezwaar heeft aangetekend” (artikel 290, lid 2, onder b), van het VWEU); |
| --- | --- |

G.

overwegende dat een gedelegeerde handeling “pas in werking [kan] treden indien het Europees Parlement of de Raad binnen de in de wetgevingshandeling gestelde termijn geen bezwaar heeft aangetekend” (artikel 290, lid 2, onder b), van het VWEU);

| H. | overwegende dat de Commissie de keuze van gedelegeerde handelingen in de tweede fase van de toepassing van het wederkerigheidsmechanisme voor het Hof van Justitie van de Europese Unie heeft betwist, en dat het Hof evenwel heeft geoordeeld dat de keuze van de wetgever de juiste was (zaak C-88/14); |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de Commissie de keuze van gedelegeerde handelingen in de tweede fase van de toepassing van het wederkerigheidsmechanisme voor het Hof van Justitie van de Europese Unie heeft betwist, en dat het Hof evenwel heeft geoordeeld dat de keuze van de wetgever de juiste was (zaak C-88/14);

| I. | overwegende dat het mechanisme daarmee voorziet in duidelijke verplichtingen en verantwoordelijkheden voor het Parlement, de Raad en de Commissie in de verschillende fasen van het wederkerigheidsmechanisme; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat het mechanisme daarmee voorziet in duidelijke verplichtingen en verantwoordelijkheden voor het Parlement, de Raad en de Commissie in de verschillende fasen van het wederkerigheidsmechanisme;

| J. | overwegende dat het dus een kwestie is van solidariteit tussen de lidstaten van de EU, alsook een institutionele kwestie, waarbij het Parlement en de Raad het momenteel zonder hun voorrecht van “adequate betrokkenheid (...) in de tweede fase van de toepassing van het wederkerigheidsmechanisme” moeten stellen; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat het dus een kwestie is van solidariteit tussen de lidstaten van de EU, alsook een institutionele kwestie, waarbij het Parlement en de Raad het momenteel zonder hun voorrecht van “adequate betrokkenheid (...) in de tweede fase van de toepassing van het wederkerigheidsmechanisme” moeten stellen;

| K. | overwegende dat ervoor moet worden gewaakt dat de vertragingen en de weigering van de Commissie om EU-wetgeving ten uitvoer te leggen leiden tot de aantasting van de geloofwaardigheid van de instelling als hoedster van de Verdragen, en dat de Commissie daarom moet worden herinnerd aan haar institutionele en wettelijke verplichtingen; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat ervoor moet worden gewaakt dat de vertragingen en de weigering van de Commissie om EU-wetgeving ten uitvoer te leggen leiden tot de aantasting van de geloofwaardigheid van de instelling als hoedster van de Verdragen, en dat de Commissie daarom moet worden herinnerd aan haar institutionele en wettelijke verplichtingen;

| 1. | laat nogmaals weten van oordeel te zijn dat de Commissie wettelijk verplicht is om binnen een periode van 24 maanden na de datum van bekendmaking van de kennisgeving in dit verband, die op 12 april 2016 is verstreken, een gedelegeerde handeling vast te stellen en daarbij de vrijstelling van de visumplicht tijdelijk op te schorten voor de onderdanen van derde landen die de visumplicht niet hebben opgeheven voor burgers van bepaalde lidstaten; |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt de Commissie op grond van artikel 265 van het VWEU uiterlijk twee maanden na de datum van aanneming van deze resolutie de vereiste gedelegeerde handeling vast te stellen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Europese Raad, de Raad en de nationale parlementen. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  PB L 303 van 28.11.2018, blz. 39.

(2)  PB C 263 van 25.7.2018, blz. 2.

---

| 6.10.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 404/159 |
| --- | --- | --- | --- |

6.10.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 404/159

---

P9_TA(2020)0284

Werkgelegenheids- en sociaal beleid van de eurozone 2020

Resolutie van het Europees Parlement van 22 oktober 2020 over het werkgelegenheids- en sociaal beleid van de eurozone 2020 (2020/2079(INI))

(2021/C 404/10)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de artikelen 2, 3 en 5 en artikel 6, lid 1, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 2, 3 en 5 en artikel 6, lid 1, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU),

| — | gezien de artikelen 4, 6, 9, 145, 148, 149, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 158, 165, 166, 168, 174 en 349 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 4, 6, 9, 145, 148, 149, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 158, 165, 166, 168, 174 en 349 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU),

| — | gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie over beter wetgeven (1), |
| --- | --- |

—

gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie over beter wetgeven (1),

| — | gezien het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, met name titel IV (solidariteit), en Richtlijn 2000/43/EG (de richtlijn rassengelijkheid), |
| --- | --- |

—

gezien het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, met name titel IV (solidariteit), en Richtlijn 2000/43/EG (de richtlijn rassengelijkheid),

| — | gezien het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap (CRPD), |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap (CRPD),

| — | gezien de duurzame-ontwikkelingsdoelstellingen van de VN (SDG’s), met name de doelstellingen 1, 3, 4, 5, 8, 10 en 13, |
| --- | --- |

—

gezien de duurzame-ontwikkelingsdoelstellingen van de VN (SDG’s), met name de doelstellingen 1, 3, 4, 5, 8, 10 en 13,

| — | gezien Verordening (EU) 2020/672 van de Raad van 19 mei 2020 betreffende de instelling van een Europees instrument voor tijdelijke steun om het risico op werkloosheid te beperken in een noodtoestand (SURE) als gevolg van de COVID-19-uitbraak (2), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2020/672 van de Raad van 19 mei 2020 betreffende de instelling van een Europees instrument voor tijdelijke steun om het risico op werkloosheid te beperken in een noodtoestand (SURE) als gevolg van de COVID-19-uitbraak (2),

| — | gezien Verordening (EU) 2020/559 van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2020 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 223/2014 wat de invoering van specifieke maatregelen voor de aanpak van de COVID-19-uitbraak betreft (3), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2020/559 van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2020 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 223/2014 wat de invoering van specifieke maatregelen voor de aanpak van de COVID-19-uitbraak betreft (3),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 2 april 2020, getiteld “Coronavirus: EU-respons — Alles in het werk stellen om elke beschikbare euro te gebruiken om levens te redden en het levensonderhoud van burgers te beschermen” (COM(2020)0143), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 2 april 2020, getiteld “Coronavirus: EU-respons — Alles in het werk stellen om elke beschikbare euro te gebruiken om levens te redden en het levensonderhoud van burgers te beschermen” (COM(2020)0143),

| — | gezien Verordening (EU) 2020/460 van het Europees Parlement en de Raad van 30 maart 2020 tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013 en (EU) nr. 508/2014 wat betreft specifieke maatregelen om investeringen in de gezondheidszorgstelsels van de lidstaten en in andere sectoren van hun economieën vrij te maken als antwoord op de COVID-19-uitbraak (Investeringsinitiatief Coronavirusrespons) (4), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2020/460 van het Europees Parlement en de Raad van 30 maart 2020 tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013 en (EU) nr. 508/2014 wat betreft specifieke maatregelen om investeringen in de gezondheidszorgstelsels van de lidstaten en in andere sectoren van hun economieën vrij te maken als antwoord op de COVID-19-uitbraak (Investeringsinitiatief Coronavirusrespons) (4),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 13 maart 2020, getiteld “Gecoördineerde economische respons op de uitbraak van COVID-19” (COM(2020)0112), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 13 maart 2020, getiteld “Gecoördineerde economische respons op de uitbraak van COVID-19” (COM(2020)0112),

| — | gezien het in 2020 gepubliceerde technische verslag van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek met als titel “The COVID confinement measures and EU labour markets” (de lockdownmaatregelen in verband met COVID en de arbeidsmarkten van de EU) en, meer bepaald, de analyse die daarin wordt gemaakt van de recentste beschikbare bewijzen van telewerkpatronen in de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien het in 2020 gepubliceerde technische verslag van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek met als titel “The COVID confinement measures and EU labour markets” (de lockdownmaatregelen in verband met COVID en de arbeidsmarkten van de EU) en, meer bepaald, de analyse die daarin wordt gemaakt van de recentste beschikbare bewijzen van telewerkpatronen in de Europese Unie,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 12 juni 2019, getiteld “Verdieping van Europa’s economische en monetaire unie: een balans vier jaar na het verslag van de vijf voorzitters — Bijdrage van de Europese Commissie aan de Eurotop op 21 juni 2019” (COM(2019)0279), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 12 juni 2019, getiteld “Verdieping van Europa’s economische en monetaire unie: een balans vier jaar na het verslag van de vijf voorzitters — Bijdrage van de Europese Commissie aan de Eurotop op 21 juni 2019” (COM(2019)0279),

| — | gezien het verslag van de vijf voorzitters van 22 juni 2015, getiteld “De voltooiing van Europa’s Economische en Monetaire Unie”, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de vijf voorzitters van 22 juni 2015, getiteld “De voltooiing van Europa’s Economische en Monetaire Unie”,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 20 mei 2020, getiteld “Europees Semester 2020: landspecifieke aanbevelingen” (COM(2020)0500), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 20 mei 2020, getiteld “Europees Semester 2020: landspecifieke aanbevelingen” (COM(2020)0500),

| — | gezien de mededeling van de Commissie over de activering van de algemene ontsnappingsclausule van het stabiliteits- en groeipact (COM(2020)0123) en het desbetreffende besluit van de Raad van 23 maart 2020, |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie over de activering van de algemene ontsnappingsclausule van het stabiliteits- en groeipact (COM(2020)0123) en het desbetreffende besluit van de Raad van 23 maart 2020,

| — | gezien het voorstel van de Commissie van 26 februari 2020 voor een besluit van de Raad betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten (COM(2020)0070), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie van 26 februari 2020 voor een besluit van de Raad betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten (COM(2020)0070),

| — | gezien het voorstel van de Commissie van 22 november 2017 voor een besluit van de Raad betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten (COM(2017)0677), en het standpunt van het Europees Parlement van 19 april 2018 hierover (5), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie van 22 november 2017 voor een besluit van de Raad betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten (COM(2017)0677), en het standpunt van het Europees Parlement van 19 april 2018 hierover (5),

| — | gezien Besluit (EU) 2019/1181 van de Raad van 8 juli 2019 betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten (6), |
| --- | --- |

—

gezien Besluit (EU) 2019/1181 van de Raad van 8 juli 2019 betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten (6),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 17 december 2019 over de jaarlijkse strategie voor duurzame groei 2020 (COM(2019)0650), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 17 december 2019 over de jaarlijkse strategie voor duurzame groei 2020 (COM(2019)0650),

| — | gezien het voorstel voor een gezamenlijk verslag over de werkgelegenheid van de Commissie en de Raad van 17 december 2019 bij de mededeling van de Commissie over de jaarlijkse strategie voor duurzame groei 2020 (COM(2019)0653), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel voor een gezamenlijk verslag over de werkgelegenheid van de Commissie en de Raad van 17 december 2019 bij de mededeling van de Commissie over de jaarlijkse strategie voor duurzame groei 2020 (COM(2019)0653),

| — | gezien de aanbeveling van de Commissie van 17 december 2019 voor een aanbeveling van de Raad over het economisch beleid van de eurozone (COM(2019)0652), |
| --- | --- |

—

gezien de aanbeveling van de Commissie van 17 december 2019 voor een aanbeveling van de Raad over het economisch beleid van de eurozone (COM(2019)0652),

| — | gezien het verslag van de Commissie van 17 december 2019, getiteld “Waarschuwingsmechanismeverslag 2020” (COM(2019)0651), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie van 17 december 2019, getiteld “Waarschuwingsmechanismeverslag 2020” (COM(2019)0651),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 20 november 2019 betreffende de ontwerpbegrotingsplannen 2020: algemene beoordeling (COM(2019)0900), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 20 november 2019 betreffende de ontwerpbegrotingsplannen 2020: algemene beoordeling (COM(2019)0900),

| — | gezien de politieke beleidslijnen voor de Europese Commissie 2019-2024, getiteld “Een Unie die de lat hoger legt — Mijn agenda voor Europa”, die Commissievoorzitter Ursula von der Leyen heeft gepresenteerd, |
| --- | --- |

—

gezien de politieke beleidslijnen voor de Europese Commissie 2019-2024, getiteld “Een Unie die de lat hoger legt — Mijn agenda voor Europa”, die Commissievoorzitter Ursula von der Leyen heeft gepresenteerd,

| — | gezien de aankondiging van Commissievoorzitter Ursula von der Leyen in “Een Unie die de lat hoger legt — Mijn agenda voor Europa — Politieke beleidslijnen voor de volgende Europese Commissie 2019-2024”: “Om alle kinderen in nood te helpen, zal ik de Europese kindergarantie instellen, overeenkomstig het idee dat werd geopperd door het Europees Parlement”, |
| --- | --- |

—

gezien de aankondiging van Commissievoorzitter Ursula von der Leyen in “Een Unie die de lat hoger legt — Mijn agenda voor Europa — Politieke beleidslijnen voor de volgende Europese Commissie 2019-2024”: “Om alle kinderen in nood te helpen, zal ik de Europese kindergarantie instellen, overeenkomstig het idee dat werd geopperd door het Europees Parlement”,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 26 april 2017 inzake de oprichting van een Europese pijler van sociale rechten (COM(2017)0250), en met name beginsel 11, sterkere bevordering van kinderrechten, |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 26 april 2017 inzake de oprichting van een Europese pijler van sociale rechten (COM(2017)0250), en met name beginsel 11, sterkere bevordering van kinderrechten,

| — | gezien de conclusies van de Europese Raad van 8 juni 2020 over demografische uitdagingen — te volgen koers (7), |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Europese Raad van 8 juni 2020 over demografische uitdagingen — te volgen koers (7),

| — | gezien de conclusies van de Raad van 20 juni 2011 over de combinatie van werk en gezin in de context van demografische veranderingen (11841/11), |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 20 juni 2011 over de combinatie van werk en gezin in de context van demografische veranderingen (11841/11),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 26 april 2017, getiteld “Een initiatief om het evenwicht tussen werk en privéleven voor werkende ouders en mantelzorgers te ondersteunen” (COM(2017)0252), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 26 april 2017, getiteld “Een initiatief om het evenwicht tussen werk en privéleven voor werkende ouders en mantelzorgers te ondersteunen” (COM(2017)0252),

| — | gezien Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 480/2014 van de Commissie tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad (8), |
| --- | --- |

—

gezien Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 480/2014 van de Commissie tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad (8),

| — | gezien het voorstel van de Commissie voor een aanbeveling van de Raad van 13 maart 2018 met betrekking tot de toegang tot sociale bescherming voor werknemers en zelfstandigen (COM(2018)0132), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie voor een aanbeveling van de Raad van 13 maart 2018 met betrekking tot de toegang tot sociale bescherming voor werknemers en zelfstandigen (COM(2018)0132),

| — | gezien het sociale investeringspact van de Commissie van 2013, dat nader is uitgewerkt in haar mededeling, getiteld “Naar sociale investering voor groei en cohesie — inclusief de uitvoering van het Europees Sociaal Fonds 2014-2020” (COM(2013)0083), |
| --- | --- |

—

gezien het sociale investeringspact van de Commissie van 2013, dat nader is uitgewerkt in haar mededeling, getiteld “Naar sociale investering voor groei en cohesie — inclusief de uitvoering van het Europees Sociaal Fonds 2014-2020” (COM(2013)0083),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 5 april 2011, getiteld “Een EU-kader voor de nationale strategieën voor integratie van de Roma tot 2020” (COM(2011)0173) en de uitvoerings- en evaluatieverslagen ervan, |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 5 april 2011, getiteld “Een EU-kader voor de nationale strategieën voor integratie van de Roma tot 2020” (COM(2011)0173) en de uitvoerings- en evaluatieverslagen ervan,

| — | gezien de aanbeveling van de Commissie van 3 oktober 2008 over de actieve inclusie van personen die van de arbeidsmarkt zijn uitgesloten (9), |
| --- | --- |

—

gezien de aanbeveling van de Commissie van 3 oktober 2008 over de actieve inclusie van personen die van de arbeidsmarkt zijn uitgesloten (9),

| — | gezien Richtlijn (EU) 2019/1158 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 betreffende het evenwicht tussen werk en privéleven voor ouders en mantelzorgers en tot intrekking van Richtlijn 2010/18/EU van de Raad (10), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn (EU) 2019/1158 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 betreffende het evenwicht tussen werk en privéleven voor ouders en mantelzorgers en tot intrekking van Richtlijn 2010/18/EU van de Raad (10),

| — | gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 26 april 2017 getiteld “Taking stock of the 2013 Recommendation on Investing in children: breaking the cycle of disadvantage”(SWD(2017)0258), |
| --- | --- |

—

gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 26 april 2017 getiteld “Taking stock of the 2013 Recommendation on Investing in children: breaking the cycle of disadvantage”(SWD(2017)0258),

| — | gezien het Strategisch engagement voor gendergelijkheid 2016-2019 van de Commissie en het Europees pact voor gendergelijkheid 2011-2020 en de conclusies van de Raad van 7 maart 2011 (11), en de mededeling van de Commissie van 5 maart 2020, getiteld “Een Unie van gelijkheid: strategie voor gendergelijkheid 2020-2025”(COM(2020)0152), |
| --- | --- |

—

gezien het Strategisch engagement voor gendergelijkheid 2016-2019 van de Commissie en het Europees pact voor gendergelijkheid 2011-2020 en de conclusies van de Raad van 7 maart 2011 (11), en de mededeling van de Commissie van 5 maart 2020, getiteld “Een Unie van gelijkheid: strategie voor gendergelijkheid 2020-2025”(COM(2020)0152),

| — | gezien het verslag van de Commissie van 29 mei 2013, getiteld “Doelstellingen van Barcelona — Ontwikkeling van opvangdiensten voor jonge kinderen in Europa met het oog op een duurzame en inclusieve groei” (COM(2013)0322), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie van 29 mei 2013, getiteld “Doelstellingen van Barcelona — Ontwikkeling van opvangdiensten voor jonge kinderen in Europa met het oog op een duurzame en inclusieve groei” (COM(2013)0322),

| — | gezien de Barcelona-kinderopvangdoelstellingen van 2002 om in 2010 voor minimaal 90 % van de kinderen tussen de drie jaar en de leerplichtige leeftijd en voor minstens 33 % van de kinderen onder de drie jaar voor kinderopvang te zorgen, |
| --- | --- |

—

gezien de Barcelona-kinderopvangdoelstellingen van 2002 om in 2010 voor minimaal 90 % van de kinderen tussen de drie jaar en de leerplichtige leeftijd en voor minstens 33 % van de kinderen onder de drie jaar voor kinderopvang te zorgen,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 4 oktober 2016, getiteld “Drie jaar jongerengarantie en jongerenwerkgelegenheidsinitiatief” (COM(2016)0646), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 4 oktober 2016, getiteld “Drie jaar jongerengarantie en jongerenwerkgelegenheidsinitiatief” (COM(2016)0646),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 14 september 2016, getiteld “Stimuleren van Europese investeringen voor banen en groei: naar een tweede fase van het Europees Fonds voor strategische investeringen en een nieuw Europees extern investeringsplan” (COM(2016)0581), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 14 september 2016, getiteld “Stimuleren van Europese investeringen voor banen en groei: naar een tweede fase van het Europees Fonds voor strategische investeringen en een nieuw Europees extern investeringsplan” (COM(2016)0581),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 10 juni 2016, getiteld “Een nieuwe agenda voor vaardigheden voor Europa — Samenwerken ter versterking van het menselijk kapitaal, de inzetbaarheid op de arbeidsmarkt en het concurrentievermogen” (COM(2016)0381), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 10 juni 2016, getiteld “Een nieuwe agenda voor vaardigheden voor Europa — Samenwerken ter versterking van het menselijk kapitaal, de inzetbaarheid op de arbeidsmarkt en het concurrentievermogen” (COM(2016)0381),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 1 juli 2020, getiteld “Europese vaardighedenagenda voor duurzaam concurrentievermogen, sociale rechtvaardigheid en veerkracht” (COM(2020)0274), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 1 juli 2020, getiteld “Europese vaardighedenagenda voor duurzaam concurrentievermogen, sociale rechtvaardigheid en veerkracht” (COM(2020)0274),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 2 juni 2016, getiteld “Een Europese agenda voor de deeleconomie” (COM(2016)0356), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 2 juni 2016, getiteld “Een Europese agenda voor de deeleconomie” (COM(2016)0356),

| — | gezien het pakket circulaire economie (Richtlijnen (EU) 2018/849 (12), (EU) 2018/850 (13), (EU) 2018/851 (14) en (EU) 2018/852 (15)), |
| --- | --- |

—

gezien het pakket circulaire economie (Richtlijnen (EU) 2018/849 (12), (EU) 2018/850 (13), (EU) 2018/851 (14) en (EU) 2018/852 (15)),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 1 juni 2016, getiteld “Europa investeert weer — Balans van het investeringsplan voor Europa en volgende stappen” (COM(2016)0359), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 1 juni 2016, getiteld “Europa investeert weer — Balans van het investeringsplan voor Europa en volgende stappen” (COM(2016)0359),

| — | gezien het witboek van de Commissie van 16 februari 2012, getiteld “Een agenda voor adequate, veilige en duurzame pensioenen” (COM(2012)0055), |
| --- | --- |

—

gezien het witboek van de Commissie van 16 februari 2012, getiteld “Een agenda voor adequate, veilige en duurzame pensioenen” (COM(2012)0055),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 20 oktober 2009, getiteld “Solidariteit in de gezondheidszorg: verkleining van de ongelijkheid op gezondheidsgebied in de EU” (COM(2009)0567), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 20 oktober 2009, getiteld “Solidariteit in de gezondheidszorg: verkleining van de ongelijkheid op gezondheidsgebied in de EU” (COM(2009)0567),

| — | gezien de conclusies van de Raad van 7 december 2015 over de bevordering van de sociale economie als belangrijkste motor van economische en sociale ontwikkeling in Europa (15071/15), |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 7 december 2015 over de bevordering van de sociale economie als belangrijkste motor van economische en sociale ontwikkeling in Europa (15071/15),

| — | gezien zijn resolutie van 10 oktober 2019 over het werkgelegenheids- en sociaal beleid van de eurozone (16), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 10 oktober 2019 over het werkgelegenheids- en sociaal beleid van de eurozone (16),

| — | gezien zijn resolutie van 13 maart 2019 over het Europees semester voor coördinatie van het economisch beleid: sociale en werkgelegenheidsaspecten in de jaarlijkse groeianalyse 2019 (17), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 13 maart 2019 over het Europees semester voor coördinatie van het economisch beleid: sociale en werkgelegenheidsaspecten in de jaarlijkse groeianalyse 2019 (17),

| — | gezien zijn resolutie van 11 december 2018 over onderwijs in het digitale tijdperk: uitdagingen, kansen en lessen voor de ontwikkeling van EU-beleid (18), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 11 december 2018 over onderwijs in het digitale tijdperk: uitdagingen, kansen en lessen voor de ontwikkeling van EU-beleid (18),

| — | gezien zijn resolutie van 11 september 2018 over trajecten voor de re-integratie van werknemers die herstellen van letsel of ziekte in een hoogwaardige baan (19), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 11 september 2018 over trajecten voor de re-integratie van werknemers die herstellen van letsel of ziekte in een hoogwaardige baan (19),

| — | gezien zijn resolutie van 16 november 2017 over de bestrijding van ongelijkheid als hefboom om het scheppen van banen en groei te stimuleren (20), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 16 november 2017 over de bestrijding van ongelijkheid als hefboom om het scheppen van banen en groei te stimuleren (20),

| — | gezien zijn resolutie van 24 oktober 2017 over beleid ter garantie van een minimuminkomen als instrument om de armoede te bestrijden (21), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 24 oktober 2017 over beleid ter garantie van een minimuminkomen als instrument om de armoede te bestrijden (21),

| — | gezien zijn resolutie van 14 september 2017 over een nieuwe vaardighedenagenda voor Europa (22), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 14 september 2017 over een nieuwe vaardighedenagenda voor Europa (22),

| — | gezien zijn resolutie van 19 januari 2017 over een Europese pijler van sociale rechten (23), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 19 januari 2017 over een Europese pijler van sociale rechten (23),

| — | gezien zijn resolutie van 26 mei 2016 over armoede: een genderperspectief (24), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 26 mei 2016 over armoede: een genderperspectief (24),

| — | gezien zijn standpunt van 2 februari 2016 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van een Europees platform voor de intensivering van de samenwerking bij het voorkomen en tegengaan van zwartwerk (25), |
| --- | --- |

—

gezien zijn standpunt van 2 februari 2016 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van een Europees platform voor de intensivering van de samenwerking bij het voorkomen en tegengaan van zwartwerk (25),

| — | gezien zijn resolutie van 25 november 2015 over het strategisch EU-kader voor gezondheid en veiligheid op het werk 2014-2020 (26), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 25 november 2015 over het strategisch EU-kader voor gezondheid en veiligheid op het werk 2014-2020 (26),

| — | gezien het initiatief van de OESO en de Europese Commissie over “State of Health in the EU” en het daarmee verband houdende rapport “Health at a glance: Europe 2018”, |
| --- | --- |

—

gezien het initiatief van de OESO en de Europese Commissie over “State of Health in the EU” en het daarmee verband houdende rapport “Health at a glance: Europe 2018”,

| — | gezien het verslag van de Commissie van 26 april 2018, getiteld “Pension Adequacy Report: Current and future income adequacy in old age in the EU” (verslag over de toereikendheid van de pensioenen: huidige en toekomstige toereikendheid van het inkomen van ouderen in de EU), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie van 26 april 2018, getiteld “Pension Adequacy Report: Current and future income adequacy in old age in the EU” (verslag over de toereikendheid van de pensioenen: huidige en toekomstige toereikendheid van het inkomen van ouderen in de EU),

| — | gezien het verslag van de Commissie van 28 mei 2018, getiteld “The 2018 Ageing Report: Economic and Budgetary Projections for the EU Member States (2016-2070)” (het vergrijzingsverslag 2018 met economische en budgettaire projecties voor de EU-lidstaten (2016-2070)), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie van 28 mei 2018, getiteld “The 2018 Ageing Report: Economic and Budgetary Projections for the EU Member States (2016-2070)” (het vergrijzingsverslag 2018 met economische en budgettaire projecties voor de EU-lidstaten (2016-2070)),

| — | gezien het (herziene) Europees Sociaal Handvest en het Proces van Turijn, dat in 2014 werd gelanceerd met als doel het verdragsysteem van het Europees Sociaal Handvest binnen de Raad van Europa te versterken en het nauwer te laten aansluiten bij het recht van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien het (herziene) Europees Sociaal Handvest en het Proces van Turijn, dat in 2014 werd gelanceerd met als doel het verdragsysteem van het Europees Sociaal Handvest binnen de Raad van Europa te versterken en het nauwer te laten aansluiten bij het recht van de Europese Unie,

| — | gezien zijn resolutie van 8 maart 2011 over vermindering van de ongelijkheid op gezondheidsgebied in de EU (27), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 8 maart 2011 over vermindering van de ongelijkheid op gezondheidsgebied in de EU (27),

| — | gezien zijn resolutie van 10 juli 2020 over de EU-strategie voor volksgezondheid na COVID-19 (28), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 10 juli 2020 over de EU-strategie voor volksgezondheid na COVID-19 (28),

| — | gezien de slotopmerkingen van het VN-Comité voor de rechten van personen met een handicap van september 2015 over het initiële verslag van de Europese Unie aan het Comité van juni 2014, |
| --- | --- |

—

gezien de slotopmerkingen van het VN-Comité voor de rechten van personen met een handicap van september 2015 over het initiële verslag van de Europese Unie aan het Comité van juni 2014,

| — | gezien Richtlijn 2006/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2006 betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke kansen en gelijke behandeling van mannen en vrouwen in arbeid en beroep (de richtlijn gelijke behandeling) (29), en artikel 141 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap (1992) betreffende het beginsel van gelijke beloning voor gelijke of gelijkwaardige arbeid, |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2006/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2006 betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke kansen en gelijke behandeling van mannen en vrouwen in arbeid en beroep (de richtlijn gelijke behandeling) (29), en artikel 141 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap (1992) betreffende het beginsel van gelijke beloning voor gelijke of gelijkwaardige arbeid,

| — | gezien het verslag van de Commissie over de gelijkheid tussen mannen en vrouwen 2014, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie over de gelijkheid tussen mannen en vrouwen 2014,

| — | gezien de EU-strategie voor jongeren 2019-2027, die is gebaseerd op de resolutie van de Raad van 26 november 2018, en de doelstelling van Europa 2020 inzake het terugdringen van het aantal vroegtijdige school- en opleidingsverlaters tot minder dan 10 %, |
| --- | --- |

—

gezien de EU-strategie voor jongeren 2019-2027, die is gebaseerd op de resolutie van de Raad van 26 november 2018, en de doelstelling van Europa 2020 inzake het terugdringen van het aantal vroegtijdige school- en opleidingsverlaters tot minder dan 10 %,

| — | gezien het eindrapport van de Commissie van maart 2020 over een haalbaarheidsstudie voor een kindergarantie, |
| --- | --- |

—

gezien het eindrapport van de Commissie van maart 2020 over een haalbaarheidsstudie voor een kindergarantie,

| — | gezien speciaal verslag nr. 5/2017 van de Europese Rekenkamer van april 2017, getiteld “Jeugdwerkloosheid — heeft het EU-beleid een verschil gemaakt? Een evaluatie van de jongerengarantie en het jongerenwerkgelegenheidsinitiatief”, |
| --- | --- |

—

gezien speciaal verslag nr. 5/2017 van de Europese Rekenkamer van april 2017, getiteld “Jeugdwerkloosheid — heeft het EU-beleid een verschil gemaakt? Een evaluatie van de jongerengarantie en het jongerenwerkgelegenheidsinitiatief”,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 1 juli 2020, getiteld “Ondersteuning van de werkgelegenheid voor jongeren: een brug naar banen voor de volgende generatie” COM(2020)0276), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 1 juli 2020, getiteld “Ondersteuning van de werkgelegenheid voor jongeren: een brug naar banen voor de volgende generatie” COM(2020)0276),

| — | gezien Richtlijn (EU) 2019/882 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 betreffende de toegankelijkheidsvoorschriften voor producten en diensten (de Europese toegankelijkheidswet) (30), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn (EU) 2019/882 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 betreffende de toegankelijkheidsvoorschriften voor producten en diensten (de Europese toegankelijkheidswet) (30),

| — | gezien de tussentijdse economische prognoses van de Commissie van voorjaar 2020, |
| --- | --- |

—

gezien de tussentijdse economische prognoses van de Commissie van voorjaar 2020,

| — | gezien het verslag van het Europees Netwerk inzake sociaal beleid van mei 2019, getiteld “In-work poverty in Europe: a study of national policies”, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van het Europees Netwerk inzake sociaal beleid van mei 2019, getiteld “In-work poverty in Europe: a study of national policies”,

| — | gezien de aanbeveling van de Raad van 2018 met betrekking tot de toegang tot sociale bescherming voor werknemers en zelfstandigen (14582/18), |
| --- | --- |

—

gezien de aanbeveling van de Raad van 2018 met betrekking tot de toegang tot sociale bescherming voor werknemers en zelfstandigen (14582/18),

| — | gezien Richtlijn (EU) 2019/1152 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 betreffende transparante en voorspelbare arbeidsvoorwaarden in de Europese Unie (31), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn (EU) 2019/1152 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 betreffende transparante en voorspelbare arbeidsvoorwaarden in de Europese Unie (31),

| — | gezien zijn resolutie van 19 juni 2020 over Europese bescherming van grensoverschrijdende en seizoenarbeiders in het kader van de COVID-19-crisis (32), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 19 juni 2020 over Europese bescherming van grensoverschrijdende en seizoenarbeiders in het kader van de COVID-19-crisis (32),

| — | gezien de economische zomerprognose 2020 van de Commissie, |
| --- | --- |

—

gezien de economische zomerprognose 2020 van de Commissie,

| — | gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie, getiteld “Identifying Europe’s Recovery Needs” (de herstelnoden van Europa aanwijzen) (SWD(2020)0098), |
| --- | --- |

—

gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie, getiteld “Identifying Europe’s Recovery Needs” (de herstelnoden van Europa aanwijzen) (SWD(2020)0098),

| — | gezien de conclusies van de Raad over de herziene EU-lijst van jurisdicties die niet-coöperatief zijn op belastinggebied van 18 februari 2020 (6129/20), |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad over de herziene EU-lijst van jurisdicties die niet-coöperatief zijn op belastinggebied van 18 februari 2020 (6129/20),

| — | gezien artikel 54 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 54 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A9-0183/2020), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A9-0183/2020),

| A. | overwegende dat de EU in de diepste economische crisis van haar geschiedenis is terechtgekomen, waarbij de economische activiteit in Europa ongewoon snel is gedaald; overwegende dat volgens de economische zomerprognose 2020 het bbp van de EU in 2020 met ongeveer 8,3 % en dat van de eurozone met 8,7 % zal krimpen; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de EU in de diepste economische crisis van haar geschiedenis is terechtgekomen, waarbij de economische activiteit in Europa ongewoon snel is gedaald; overwegende dat volgens de economische zomerprognose 2020 het bbp van de EU in 2020 met ongeveer 8,3 % en dat van de eurozone met 8,7 % zal krimpen;

| B. | overwegende dat de COVID-19-crisis een symmetrische schok heeft veroorzaakt die alle lidstaten raakt, maar dat de impact van de crisis ongelijk is en dat de meer dan 109 miljoen mensen die reeds vóór de pandemie met armoede werden bedreigd sterker worden getroffen; overwegende dat de crisis de stelsels voor sociale bescherming zwaar op de proef heeft gesteld om de sociale gevolgen van de crisis te verzachten en iedereen fatsoenlijke levensomstandigheden en toegang tot essentiële diensten zoals gezondheidszorg, onderwijs en huisvesting te verschaffen; overwegende dat de COVID-19-crisis de bestaande ongelijkheden wellicht nog zal doen toenemen en een Europese en gecoördineerde reactie vereist om de sociale en territoriale cohesie te garanderen; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de COVID-19-crisis een symmetrische schok heeft veroorzaakt die alle lidstaten raakt, maar dat de impact van de crisis ongelijk is en dat de meer dan 109 miljoen mensen die reeds vóór de pandemie met armoede werden bedreigd sterker worden getroffen; overwegende dat de crisis de stelsels voor sociale bescherming zwaar op de proef heeft gesteld om de sociale gevolgen van de crisis te verzachten en iedereen fatsoenlijke levensomstandigheden en toegang tot essentiële diensten zoals gezondheidszorg, onderwijs en huisvesting te verschaffen; overwegende dat de COVID-19-crisis de bestaande ongelijkheden wellicht nog zal doen toenemen en een Europese en gecoördineerde reactie vereist om de sociale en territoriale cohesie te garanderen;

| C. | overwegende dat de huidige crisis ook het risico met zich brengt dat de regionale en territoriale verschillen tussen en binnen de lidstaten groter worden; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de huidige crisis ook het risico met zich brengt dat de regionale en territoriale verschillen tussen en binnen de lidstaten groter worden;

| D. | overwegende dat effectieve coördinatie van het Europese economische, sociale en gezondheidsbeleid in het kader van het Europees Semester en van de Europese pijler van sociale rechten van cruciaal belang is om de gevolgen van de crisis te verzachten en een economisch innoverend, sociaal rechtvaardig en ecologisch verantwoord herstel te verwezenlijken; overwegende dat een grotere betrokkenheid van het Parlement het democratische toezicht op het Semester versterkt; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat effectieve coördinatie van het Europese economische, sociale en gezondheidsbeleid in het kader van het Europees Semester en van de Europese pijler van sociale rechten van cruciaal belang is om de gevolgen van de crisis te verzachten en een economisch innoverend, sociaal rechtvaardig en ecologisch verantwoord herstel te verwezenlijken; overwegende dat een grotere betrokkenheid van het Parlement het democratische toezicht op het Semester versterkt;

| E. | overwegende dat de Raad op 23 maart 2020 heeft besloten de algemene ontsnappingsclausule van het stabiliteits- en groeipact te activeren om de nodige flexibiliteit te bieden voor het treffen van alle noodzakelijke maatregelen ter ondersteuning van de economieën en de gezondheidszorgstelsels; overwegende dat sociale investeringen van essentieel belang zijn om te zorgen voor duurzame ontwikkeling, uitbanning van armoede en een inclusieve samenleving; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de Raad op 23 maart 2020 heeft besloten de algemene ontsnappingsclausule van het stabiliteits- en groeipact te activeren om de nodige flexibiliteit te bieden voor het treffen van alle noodzakelijke maatregelen ter ondersteuning van de economieën en de gezondheidszorgstelsels; overwegende dat sociale investeringen van essentieel belang zijn om te zorgen voor duurzame ontwikkeling, uitbanning van armoede en een inclusieve samenleving;

| F. | overwegende dat bepaalde beleidskeuzes en restrictieve investeringen ten gevolge van de financiële en economische crisis betreurenswaardige gevolgen hebben gehad voor het beschermingsniveau van soms ondergefinancierde sociale en gezondheidszorgstelsels, die daardoor de armoede en ongelijkheden niet adequaat konden terugdringen, waardoor de gevolgen van de pandemie in sommige lidstaten nog zijn verergerd; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat bepaalde beleidskeuzes en restrictieve investeringen ten gevolge van de financiële en economische crisis betreurenswaardige gevolgen hebben gehad voor het beschermingsniveau van soms ondergefinancierde sociale en gezondheidszorgstelsels, die daardoor de armoede en ongelijkheden niet adequaat konden terugdringen, waardoor de gevolgen van de pandemie in sommige lidstaten nog zijn verergerd;

| G. | overwegende dat voor een snel herstel beslissende maatregelen en investeringen noodzakelijk zijn die gericht moeten zijn op de verzachting van de economische en sociale gevolgen van de pandemie, die de economische activiteit moeten heropstarten, duurzame ontwikkeling, de groene transitie en de digitalisering moeten bevorderen, die de duurzame-ontwikkelingsdoelstellingen van de Verenigde Naties en de doelstellingen van de Green Deal en van de Overeenkomst van Parijs moeten verwezenlijken, en die de beginselen van de Europese pijler van sociale rechten (EPSR) moeten toepassen om tot effectievere en sterkere welvaartsstaten te komen; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat voor een snel herstel beslissende maatregelen en investeringen noodzakelijk zijn die gericht moeten zijn op de verzachting van de economische en sociale gevolgen van de pandemie, die de economische activiteit moeten heropstarten, duurzame ontwikkeling, de groene transitie en de digitalisering moeten bevorderen, die de duurzame-ontwikkelingsdoelstellingen van de Verenigde Naties en de doelstellingen van de Green Deal en van de Overeenkomst van Parijs moeten verwezenlijken, en die de beginselen van de Europese pijler van sociale rechten (EPSR) moeten toepassen om tot effectievere en sterkere welvaartsstaten te komen;

| H. | overwegende dat lidstaten die van de voorgestelde faciliteit voor herstel en veerkracht willen profiteren, herstel- en veerkrachtplannen moeten opstellen en deze bij hun nationale hervormingsplannen moeten voegen, met inachtneming van de bevindingen van het Europees Semester, evenals nationale energie- en klimaatplannen en plannen voor een rechtvaardige transitie, en dat zij in het kader van het Europees Semester verslag moeten uitbrengen over hun voortgang bij de uitvoering van die plannen; overwegende dat de lidstaten specifieke plannen voor sociale vooruitgang moeten opstellen met duidelijke doelstellingen waarin wordt aangegeven waar sociale investeringen zullen worden gedaan en hoe de beginselen van de EPSR zullen worden toegepast na de goedkeuring van het door de Commissievoorzitter aangekondigde actieplan voor de tenuitvoerlegging van de EPSR; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat lidstaten die van de voorgestelde faciliteit voor herstel en veerkracht willen profiteren, herstel- en veerkrachtplannen moeten opstellen en deze bij hun nationale hervormingsplannen moeten voegen, met inachtneming van de bevindingen van het Europees Semester, evenals nationale energie- en klimaatplannen en plannen voor een rechtvaardige transitie, en dat zij in het kader van het Europees Semester verslag moeten uitbrengen over hun voortgang bij de uitvoering van die plannen; overwegende dat de lidstaten specifieke plannen voor sociale vooruitgang moeten opstellen met duidelijke doelstellingen waarin wordt aangegeven waar sociale investeringen zullen worden gedaan en hoe de beginselen van de EPSR zullen worden toegepast na de goedkeuring van het door de Commissievoorzitter aangekondigde actieplan voor de tenuitvoerlegging van de EPSR;

| I. | overwegende dat sociaal duurzame hervormingen gebaseerd zijn op solidariteit, integratie, sociale rechtvaardigheid, een eerlijke verdeling van de rijkdom, gendergelijkheid, een openbaar onderwijsstelsel van hoge kwaliteit voor iedereen, hoogwaardige banen en duurzame groei — een model dat zorgt voor gelijkheid en sociale bescherming, dat kwetsbare groepen zeggenschap geeft, inspraak en burgerschap bevordert en de levensstandaard van iedereen verbetert; overwegende dat versterkte stelsels voor sociale bescherming van cruciaal belang zijn om armoede en ongelijkheid te bestrijden en om inclusieve en duurzame groei te ondersteunen; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat sociaal duurzame hervormingen gebaseerd zijn op solidariteit, integratie, sociale rechtvaardigheid, een eerlijke verdeling van de rijkdom, gendergelijkheid, een openbaar onderwijsstelsel van hoge kwaliteit voor iedereen, hoogwaardige banen en duurzame groei — een model dat zorgt voor gelijkheid en sociale bescherming, dat kwetsbare groepen zeggenschap geeft, inspraak en burgerschap bevordert en de levensstandaard van iedereen verbetert; overwegende dat versterkte stelsels voor sociale bescherming van cruciaal belang zijn om armoede en ongelijkheid te bestrijden en om inclusieve en duurzame groei te ondersteunen;

| J. | overwegende dat volgens het begeleidende werkdocument van de diensten van de Commissie, getiteld “Identifying Europe’s recovery needs”, de sociale behoefte die het dringendst moet worden gelenigd de werkloosheid is; overwegende dat de Commissie in dit document de nodige investeringen voor sociale infrastructuur op 192 miljard EUR raamt; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat volgens het begeleidende werkdocument van de diensten van de Commissie, getiteld “Identifying Europe’s recovery needs”, de sociale behoefte die het dringendst moet worden gelenigd de werkloosheid is; overwegende dat de Commissie in dit document de nodige investeringen voor sociale infrastructuur op 192 miljard EUR raamt;

| K. | overwegende dat het werkloosheidscijfer in de eurozone naar verwachting zal stijgen van 7,5 % in 2019 naar 9,5 % in 2020, met aanzienlijke verschillen tussen de lidstaten; overwegende dat de werkloosheid ongelijk zal stijgen al naar gelang de sector, het geslacht, de leeftijd en de sociaaleconomische groep; overwegende dat dankzij de nationale stelsels voor gedeeltelijke werkloosheid, loonsubsidies en ondersteuning voor bedrijven, ondersteund met Europese maatregelen, banen kunnen worden behouden en lonen vrijwel kunnen worden gehandhaafd; overwegende dat veel banen op de middellange termijn sterk bedreigd blijven en dat er aanzienlijke inspanningen nodig zullen zijn om de werkloosheid aan te pakken; overwegende dat het Europees werkloosheidsherverzekeringsstelsel dergelijke verschillen in de toekomst zou kunnen beperken door de lidstaten bij te staan de kosten te dekken die rechtstreeks verband houden met het vaststellen of uitbreiden van nationale regelingen voor gedeeltelijke werkloosheid; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat het werkloosheidscijfer in de eurozone naar verwachting zal stijgen van 7,5 % in 2019 naar 9,5 % in 2020, met aanzienlijke verschillen tussen de lidstaten; overwegende dat de werkloosheid ongelijk zal stijgen al naar gelang de sector, het geslacht, de leeftijd en de sociaaleconomische groep; overwegende dat dankzij de nationale stelsels voor gedeeltelijke werkloosheid, loonsubsidies en ondersteuning voor bedrijven, ondersteund met Europese maatregelen, banen kunnen worden behouden en lonen vrijwel kunnen worden gehandhaafd; overwegende dat veel banen op de middellange termijn sterk bedreigd blijven en dat er aanzienlijke inspanningen nodig zullen zijn om de werkloosheid aan te pakken; overwegende dat het Europees werkloosheidsherverzekeringsstelsel dergelijke verschillen in de toekomst zou kunnen beperken door de lidstaten bij te staan de kosten te dekken die rechtstreeks verband houden met het vaststellen of uitbreiden van nationale regelingen voor gedeeltelijke werkloosheid;

| L. | overwegende dat de arbeidsmarkt in de eurozone in de eerste helft van 2020 een enorme achteruitgang heeft gekend ten gevolge van de COVID-19-pandemie en de maatregelen om deze pandemie in te perken; overwegende dat de daling van de werkgelegenheid van ongeveer 4 % in 2020 een substantiëlere verlaging van het aantal gewerkte uren verbergt aangezien werknemers met regelingen voor werktijdverkorting in feite werkloos zijn maar voor de statistieken nog altijd aan het werk zijn; overwegende dat iemand pas werkloos wordt geacht als die persoon zich beschikbaar moet stellen op de arbeidsmarkt, wat niet overal mogelijk was tijdens een strikte lockdown, en dat veel mensen met slechts een beperkte band met de arbeidsmarkt ook werden ontmoedigd om actief op zoek te gaan naar een baan en daarom niet als werklozen werden beschouwd; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de arbeidsmarkt in de eurozone in de eerste helft van 2020 een enorme achteruitgang heeft gekend ten gevolge van de COVID-19-pandemie en de maatregelen om deze pandemie in te perken; overwegende dat de daling van de werkgelegenheid van ongeveer 4 % in 2020 een substantiëlere verlaging van het aantal gewerkte uren verbergt aangezien werknemers met regelingen voor werktijdverkorting in feite werkloos zijn maar voor de statistieken nog altijd aan het werk zijn; overwegende dat iemand pas werkloos wordt geacht als die persoon zich beschikbaar moet stellen op de arbeidsmarkt, wat niet overal mogelijk was tijdens een strikte lockdown, en dat veel mensen met slechts een beperkte band met de arbeidsmarkt ook werden ontmoedigd om actief op zoek te gaan naar een baan en daarom niet als werklozen werden beschouwd;

| M. | overwegende dat de lasten van deze verslechtering van de arbeidsmarkt ongelijk worden gedragen door de verschillende arbeidsmarktcategorieën; overwegende dat werknemers met onzekere arbeidsvoorwaarden en contracten, onder meer contractarbeiders en via uitzendbureaus aangestelde werknemers, als eersten hun baan kwijtraakten; overwegende dat zij vaak niet in staat zijn om hun rechten af te dwingen, dat zij weinig of geen werkzekerheid en sociale bescherming hebben en grotere gezondheids- en veiligheidsrisico’s lopen; overwegende dat het jeugdwerkloosheidspercentage is gestegen en dat ook zelfstandigen enorm hebben geleden onder de algemene lockdown; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de lasten van deze verslechtering van de arbeidsmarkt ongelijk worden gedragen door de verschillende arbeidsmarktcategorieën; overwegende dat werknemers met onzekere arbeidsvoorwaarden en contracten, onder meer contractarbeiders en via uitzendbureaus aangestelde werknemers, als eersten hun baan kwijtraakten; overwegende dat zij vaak niet in staat zijn om hun rechten af te dwingen, dat zij weinig of geen werkzekerheid en sociale bescherming hebben en grotere gezondheids- en veiligheidsrisico’s lopen; overwegende dat het jeugdwerkloosheidspercentage is gestegen en dat ook zelfstandigen enorm hebben geleden onder de algemene lockdown;

| N. | overwegende dat het in de eerste plaats de lidstaten zijn die verantwoordelijk zijn voor het aanpakken van de jeugdwerkloosheid door een regelgevingskader voor de arbeidsmarkt, onderwijs- en opleidingsstelsels en een actief arbeidsmarktbeleid te ontwikkelen en toe te passen; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat het in de eerste plaats de lidstaten zijn die verantwoordelijk zijn voor het aanpakken van de jeugdwerkloosheid door een regelgevingskader voor de arbeidsmarkt, onderwijs- en opleidingsstelsels en een actief arbeidsmarktbeleid te ontwikkelen en toe te passen;

| O. | overwegende dat volgens de zomerprognose 2020 verschillende factoren naar verwachting de terugkeer van de arbeidsmarkt naar haar toestand van voor de pandemie zullen vertragen, bijvoorbeeld subsidieregelingen voor gedeeltelijke werkloosheid die slechts voor een beperkte duur geldig zijn; overwegende dat in het geval van een langere periode van zwakke economische activiteit waarin een toenemend aantal bedrijven naar verwachting de activiteiten zal inkrimpen of failliet zal gaan, de regelingen een uiteindelijke stijging van de werkloosheid niet volledig kunnen voorkomen; overwegende dat de verwachte stijging van de werkloosheidscijfers in de gehele EU bijzonder moeilijk kan worden bestreden in lidstaten waar de werkloosheid reeds relatief hoog was voordat de pandemie uitbrak, waar de economie naar verwachting langzaam zal opleven of waar de arbeidsmarkten en sociale vangnetten niet doeltreffend en doelmatig genoeg zijn; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat volgens de zomerprognose 2020 verschillende factoren naar verwachting de terugkeer van de arbeidsmarkt naar haar toestand van voor de pandemie zullen vertragen, bijvoorbeeld subsidieregelingen voor gedeeltelijke werkloosheid die slechts voor een beperkte duur geldig zijn; overwegende dat in het geval van een langere periode van zwakke economische activiteit waarin een toenemend aantal bedrijven naar verwachting de activiteiten zal inkrimpen of failliet zal gaan, de regelingen een uiteindelijke stijging van de werkloosheid niet volledig kunnen voorkomen; overwegende dat de verwachte stijging van de werkloosheidscijfers in de gehele EU bijzonder moeilijk kan worden bestreden in lidstaten waar de werkloosheid reeds relatief hoog was voordat de pandemie uitbrak, waar de economie naar verwachting langzaam zal opleven of waar de arbeidsmarkten en sociale vangnetten niet doeltreffend en doelmatig genoeg zijn;

| P. | overwegende dat er volgens Eurostat in 2018 in de EU-28, 8,3 miljoen deeltijdwerkers waren die graag meer uren zouden werken, 7,6 miljoen mensen beschikbaar waren voor werk, maar niet naar een baan zochten, en nog eens 2,2 miljoen mensen op zoek waren naar werk, maar niet binnen afzienbare tijd aan de slag konden gaan; overwegende dat in 2018 in de EU-28 in totaal 18,1 miljoen mensen te maken kregen met situaties die enigszins vergelijkbaar waren met werkloosheid; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat er volgens Eurostat in 2018 in de EU-28, 8,3 miljoen deeltijdwerkers waren die graag meer uren zouden werken, 7,6 miljoen mensen beschikbaar waren voor werk, maar niet naar een baan zochten, en nog eens 2,2 miljoen mensen op zoek waren naar werk, maar niet binnen afzienbare tijd aan de slag konden gaan; overwegende dat in 2018 in de EU-28 in totaal 18,1 miljoen mensen te maken kregen met situaties die enigszins vergelijkbaar waren met werkloosheid;

| Q. | overwegende dat het EU-aandeel van banen met een gemiddeld loon tussen 2002 en 2018 met 13 procentpunten is gedaald; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat het EU-aandeel van banen met een gemiddeld loon tussen 2002 en 2018 met 13 procentpunten is gedaald;

| R. | overwegende dat de lidstaten worden geconfronteerd met structurele uitdagingen op de arbeidsmarkt zoals een lage participatie en een discrepantie in vaardigheden en kwalificaties; overwegende dat er een stijgende behoefte is aan concrete maatregelen voor de integratie of re-integratie van inactieven om tegemoet te komen aan de behoeften van de arbeidsmarkt; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat de lidstaten worden geconfronteerd met structurele uitdagingen op de arbeidsmarkt zoals een lage participatie en een discrepantie in vaardigheden en kwalificaties; overwegende dat er een stijgende behoefte is aan concrete maatregelen voor de integratie of re-integratie van inactieven om tegemoet te komen aan de behoeften van de arbeidsmarkt;

| S. | overwegende dat de verslechtering van de situatie op de arbeidsmarkt naar verwachting de loon- en salarisstijgingen zal beperken en de onderhandelingspositie van werknemers heeft verzwakt; overwegende dat sociaal overleg en collectieve onderhandelingen belangrijke instrumenten zijn waarmee werkgevers en vakbonden billijke lonen en arbeidsvoorwaarden vaststellen, en dat sterke collectieve arbeidsovereenkomsten tijdens een economische crisis de veerkracht van de lidstaten vergroten; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat de verslechtering van de situatie op de arbeidsmarkt naar verwachting de loon- en salarisstijgingen zal beperken en de onderhandelingspositie van werknemers heeft verzwakt; overwegende dat sociaal overleg en collectieve onderhandelingen belangrijke instrumenten zijn waarmee werkgevers en vakbonden billijke lonen en arbeidsvoorwaarden vaststellen, en dat sterke collectieve arbeidsovereenkomsten tijdens een economische crisis de veerkracht van de lidstaten vergroten;

| T. | overwegende dat het recht om collectieve onderhandelingen te voeren een kwestie is die alle Europese werknemers aangaat en die cruciale gevolgen heeft voor de democratie en de rechtsstaat, met inbegrip van de eerbiediging van fundamentele sociale rechten en collectieve onderhandelingen; overwegende dat collectieve onderhandeling een Europees grondrecht is en dat de Europese instellingen er bij artikel 28 van het Handvest van de grondrechten toe verplicht zijn dit grondrecht te eerbiedigen; overwegende, in dit verband, dat beleidsmaatregelen die collectieve onderhandelingen en de positie van werknemers in stelsels voor loonvorming eerbiedigen, bevorderen en versterken, een cruciale rol vervullen bij de totstandkoming van hoogwaardige arbeidsvoorwaarden; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat het recht om collectieve onderhandelingen te voeren een kwestie is die alle Europese werknemers aangaat en die cruciale gevolgen heeft voor de democratie en de rechtsstaat, met inbegrip van de eerbiediging van fundamentele sociale rechten en collectieve onderhandelingen; overwegende dat collectieve onderhandeling een Europees grondrecht is en dat de Europese instellingen er bij artikel 28 van het Handvest van de grondrechten toe verplicht zijn dit grondrecht te eerbiedigen; overwegende, in dit verband, dat beleidsmaatregelen die collectieve onderhandelingen en de positie van werknemers in stelsels voor loonvorming eerbiedigen, bevorderen en versterken, een cruciale rol vervullen bij de totstandkoming van hoogwaardige arbeidsvoorwaarden;

| U. | overwegende dat collectieve overeenkomsten vanaf 2000 in 22 van de 27 lidstaten een terugslag kenden; overwegende dat het gemiddelde percentage van lidmaatschap van een vakbond in de hele Europese Unie ongeveer 23 % bedraagt, waarbij er grote verschillen zijn tussen de lidstaten, gaande van 74 % tot 8 %; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat collectieve overeenkomsten vanaf 2000 in 22 van de 27 lidstaten een terugslag kenden; overwegende dat het gemiddelde percentage van lidmaatschap van een vakbond in de hele Europese Unie ongeveer 23 % bedraagt, waarbij er grote verschillen zijn tussen de lidstaten, gaande van 74 % tot 8 %;

| V. | overwegende dat lonen die zorgen voor een fatsoenlijke levensstandaard, sterke systemen voor collectieve onderhandelingen, democratie op het werk, loontransparantie, voorspelbare werktijden, flexibele werkregelingen, adequate sociale bescherming en investeringen in overheidsdiensten armoede onder werkenden kunnen verminderen, gezondheids- en sociale ongelijkheden kunnen terugdringen, de vraag kunnen genereren en de gezondheid en het welzijn kunnen verbeteren; |
| --- | --- |

V.

overwegende dat lonen die zorgen voor een fatsoenlijke levensstandaard, sterke systemen voor collectieve onderhandelingen, democratie op het werk, loontransparantie, voorspelbare werktijden, flexibele werkregelingen, adequate sociale bescherming en investeringen in overheidsdiensten armoede onder werkenden kunnen verminderen, gezondheids- en sociale ongelijkheden kunnen terugdringen, de vraag kunnen genereren en de gezondheid en het welzijn kunnen verbeteren;

| W. | overwegende dat in de Universele Verklaring van de rechten van de mens van de Verenigde Naties van 1948 wordt erkend dat werknemers een leefbaar loon moeten verdienen, en dat dezelfde bepaling ook is opgenomen in de oprichtingsakte van de Internationale Arbeidsorganisatie van 1919; overwegende dat een leefbaar loon, volgens de definitie van Eurofound, een bedrag aan inkomsten is dat een werknemer een eenvoudige maar sociaal aanvaardbare levensstandaard verschaft; overwegende dat het minimumloon in de meeste landen onder de armoedegrens blijft; |
| --- | --- |

W.

overwegende dat in de Universele Verklaring van de rechten van de mens van de Verenigde Naties van 1948 wordt erkend dat werknemers een leefbaar loon moeten verdienen, en dat dezelfde bepaling ook is opgenomen in de oprichtingsakte van de Internationale Arbeidsorganisatie van 1919; overwegende dat een leefbaar loon, volgens de definitie van Eurofound, een bedrag aan inkomsten is dat een werknemer een eenvoudige maar sociaal aanvaardbare levensstandaard verschaft; overwegende dat het minimumloon in de meeste landen onder de armoedegrens blijft;

| X. | overwegende dat de crisis aanzienlijke gevolgen zal hebben voor de sociale voorwaarden, met name voor vrouwen, huishoudens met een laag inkomen en gezinnen, ouderen, minderheden en andere kwetsbare groepen, waardoor de ongelijkheid, kwetsbaarheid, armoede, werkloosheid en sociale verschillen zullen toenemen en de sociale en arbeidsnormen in Europa zullen worden ondermijnd; overwegende dat onder meer jongeren, werknemers met onzekere arbeidsvoorwaarden of met atypische en tijdelijke contracten, laaggeschoolden, onvrijwillige deeltijdwerkers en zelfstandigen, platformwerkers en migrerende werknemers het grootste risico lopen hun baan te verliezen en in armoede te vervallen; overwegende dat veel werknemers in essentiële beroepen in de frontlinie in de strijd tegen de COVID-19-pandemie tot deze kwetsbare categorieën behoren; |
| --- | --- |

X.

overwegende dat de crisis aanzienlijke gevolgen zal hebben voor de sociale voorwaarden, met name voor vrouwen, huishoudens met een laag inkomen en gezinnen, ouderen, minderheden en andere kwetsbare groepen, waardoor de ongelijkheid, kwetsbaarheid, armoede, werkloosheid en sociale verschillen zullen toenemen en de sociale en arbeidsnormen in Europa zullen worden ondermijnd; overwegende dat onder meer jongeren, werknemers met onzekere arbeidsvoorwaarden of met atypische en tijdelijke contracten, laaggeschoolden, onvrijwillige deeltijdwerkers en zelfstandigen, platformwerkers en migrerende werknemers het grootste risico lopen hun baan te verliezen en in armoede te vervallen; overwegende dat veel werknemers in essentiële beroepen in de frontlinie in de strijd tegen de COVID-19-pandemie tot deze kwetsbare categorieën behoren;

| Y. | overwegende dat de crisis heeft aangetoond dat elke werknemer essentieel is en dat, als onze samenlevingen in lockdown toch functioneren, dit niet alleen te danken is aan de gezondheidswerkers, onderzoekers en veiligheidsdiensten, maar in grote mate ook aan het schoonmaakpersoneel, vervoerswerknemers, kassamedewerkers in de supermarkt, zorgverleners, medewerkers van besteldiensten, huishoudelijk personeel, platformwerkers, werknemers van callcenters, werknemers in de voedings- en landbouwsector, vissers en tal van anderen die een onmisbare bijdrage leveren; overwegende dat deze werknemers vaak werken onder slechte arbeidsvoorwaarden en weinig verdienen en dat in veel sectoren de meeste van deze werknemers vrouwen zijn; |
| --- | --- |

Y.

overwegende dat de crisis heeft aangetoond dat elke werknemer essentieel is en dat, als onze samenlevingen in lockdown toch functioneren, dit niet alleen te danken is aan de gezondheidswerkers, onderzoekers en veiligheidsdiensten, maar in grote mate ook aan het schoonmaakpersoneel, vervoerswerknemers, kassamedewerkers in de supermarkt, zorgverleners, medewerkers van besteldiensten, huishoudelijk personeel, platformwerkers, werknemers van callcenters, werknemers in de voedings- en landbouwsector, vissers en tal van anderen die een onmisbare bijdrage leveren; overwegende dat deze werknemers vaak werken onder slechte arbeidsvoorwaarden en weinig verdienen en dat in veel sectoren de meeste van deze werknemers vrouwen zijn;

| Z. | overwegende dat er nog steeds sprake is van een loon- en pensioenkloof tussen mannen en vrouwen die door de COVID-19-crisis mogelijk nog breder zal worden; overwegende dat vrouwen in de hele Unie nog altijd gemiddeld 16 % minder verdienen dan mannen en dat het pensioenverschil tussen mannen en vrouwen in de Unie ongeveer 37,2 % bedraagt; |
| --- | --- |

Z.

overwegende dat er nog steeds sprake is van een loon- en pensioenkloof tussen mannen en vrouwen die door de COVID-19-crisis mogelijk nog breder zal worden; overwegende dat vrouwen in de hele Unie nog altijd gemiddeld 16 % minder verdienen dan mannen en dat het pensioenverschil tussen mannen en vrouwen in de Unie ongeveer 37,2 % bedraagt;

| AA. | overwegende dat in de EU discriminatie op het werk op grond van leeftijd, geslacht, genderidentiteit, handicap, etnische afstamming, overtuiging of geloof, of seksuele geaardheid, verboden is en dat iedereen recht heeft op gelijke behandeling bij het solliciteren, op het gebied van arbeidsvoorwaarden, promotie, loon, toegang tot opleiding en bedrijfspensioenen; |
| --- | --- |

AA.

overwegende dat in de EU discriminatie op het werk op grond van leeftijd, geslacht, genderidentiteit, handicap, etnische afstamming, overtuiging of geloof, of seksuele geaardheid, verboden is en dat iedereen recht heeft op gelijke behandeling bij het solliciteren, op het gebied van arbeidsvoorwaarden, promotie, loon, toegang tot opleiding en bedrijfspensioenen;

| AB. | overwegende dat de arbeidsmarktpolarisatie in de komende tien jaar naar verwachting verder zal toenemen en dat er naar verwachting meer hoger en lager gekwalificeerde banen zullen komen; overwegende dat deze trend wellicht nog zal worden versterkt door de pandemie; overwegende dat progressieve belasting een noodzakelijke voorwaarde is om de algemene ongelijkheid terug te dringen en een goed functionerende welvaartsstaat te financieren; |
| --- | --- |

AB.

overwegende dat de arbeidsmarktpolarisatie in de komende tien jaar naar verwachting verder zal toenemen en dat er naar verwachting meer hoger en lager gekwalificeerde banen zullen komen; overwegende dat deze trend wellicht nog zal worden versterkt door de pandemie; overwegende dat progressieve belasting een noodzakelijke voorwaarde is om de algemene ongelijkheid terug te dringen en een goed functionerende welvaartsstaat te financieren;

| AC. | overwegende dat de arbeidswereld een transformerende verandering doormaakt als gevolg van technologische innovatie, digitalisering, demografische verschuivingen, klimaatverandering en globalisering; overwegende dat de huidige crisis bovendien grote gevolgen heeft gehad voor onze werkgewoonten; overwegende dat het gebruik van digitale technologieën en de bevordering ervan op inclusieve wijze op de lange termijn economische en sociale baten bieden, het concurrentievermogen kunnen vergroten en werkgelegenheid kunnen scheppen, maar ook uitdagingen met zich brengen, zoals sociaal isolement, digitale uitsluiting, grotere ongelijkheid, gegevensbescherming, verslechtering van de gezondheid en de arbeidsomstandigheden van werknemers en van de bescherming van hun rechten; overwegende dat investeringen in digitale vaardigheden, kwalificaties en formele opleiding voor volwassenen de inzetbaarheid van werknemers, de ontwikkeling van lonen en het concurrentievermogen van ondernemingen versterken; overwegende dat de bovengenoemde mondiale uitdagingen een rechtvaardige transitie vereisen om niemand aan zijn lot over te laten; |
| --- | --- |

AC.

overwegende dat de arbeidswereld een transformerende verandering doormaakt als gevolg van technologische innovatie, digitalisering, demografische verschuivingen, klimaatverandering en globalisering; overwegende dat de huidige crisis bovendien grote gevolgen heeft gehad voor onze werkgewoonten; overwegende dat het gebruik van digitale technologieën en de bevordering ervan op inclusieve wijze op de lange termijn economische en sociale baten bieden, het concurrentievermogen kunnen vergroten en werkgelegenheid kunnen scheppen, maar ook uitdagingen met zich brengen, zoals sociaal isolement, digitale uitsluiting, grotere ongelijkheid, gegevensbescherming, verslechtering van de gezondheid en de arbeidsomstandigheden van werknemers en van de bescherming van hun rechten; overwegende dat investeringen in digitale vaardigheden, kwalificaties en formele opleiding voor volwassenen de inzetbaarheid van werknemers, de ontwikkeling van lonen en het concurrentievermogen van ondernemingen versterken; overwegende dat de bovengenoemde mondiale uitdagingen een rechtvaardige transitie vereisen om niemand aan zijn lot over te laten;

| AD. | overwegende dat het vrije verkeer van werknemers een fundamenteel beginsel van de Europese Unie is, en van wezenlijk belang is voor de goede werking van de interne markt; |
| --- | --- |

AD.

overwegende dat het vrije verkeer van werknemers een fundamenteel beginsel van de Europese Unie is, en van wezenlijk belang is voor de goede werking van de interne markt;

| AE. | overwegende dat de uitvoering van de aanbeveling van de EU uit 2013 over investeren in kinderen niet de beloofde resultaten heeft opgeleverd; overwegende dat het Europees Semester de aanpak van kinderarmoede en sociale uitsluiting onvoldoende heeft geprioriteerd en dat de EU-middelen niet zo uitgebreid of strategisch mogelijk zijn gebruikt; overwegende dat de invoering van een EU-kindergarantie met concrete doelstellingen een doeltreffende manier zou zijn om ervoor te zorgen dat de lidstaten politieke toezeggingen op hoog niveau doen om de sociale rechten van kinderen, met name kinderen in kwetsbare situaties, te waarborgen en kinderarmoede en sociale uitsluiting te bestrijden; |
| --- | --- |

AE.

overwegende dat de uitvoering van de aanbeveling van de EU uit 2013 over investeren in kinderen niet de beloofde resultaten heeft opgeleverd; overwegende dat het Europees Semester de aanpak van kinderarmoede en sociale uitsluiting onvoldoende heeft geprioriteerd en dat de EU-middelen niet zo uitgebreid of strategisch mogelijk zijn gebruikt; overwegende dat de invoering van een EU-kindergarantie met concrete doelstellingen een doeltreffende manier zou zijn om ervoor te zorgen dat de lidstaten politieke toezeggingen op hoog niveau doen om de sociale rechten van kinderen, met name kinderen in kwetsbare situaties, te waarborgen en kinderarmoede en sociale uitsluiting te bestrijden;

| AF. | overwegende dat ongelijkheden op gezondheidsgebied hun oorsprong vinden in sociale ongelijkheden en met name verband houden met gender, onderwijsnormen, werkgelegenheid, inkomen, huisvestingsomstandigheden en ongelijke toegang tot medische bijstand, ziektepreventie en gezondheidsbevordering; |
| --- | --- |

AF.

overwegende dat ongelijkheden op gezondheidsgebied hun oorsprong vinden in sociale ongelijkheden en met name verband houden met gender, onderwijsnormen, werkgelegenheid, inkomen, huisvestingsomstandigheden en ongelijke toegang tot medische bijstand, ziektepreventie en gezondheidsbevordering;

| AG. | overwegende dat bij de bepaling en de uitvoering van elk beleid en elk optreden van de Unie een hoge mate van bescherming van de menselijke gezondheid moet worden gewaarborgd; |
| --- | --- |

AG.

overwegende dat bij de bepaling en de uitvoering van elk beleid en elk optreden van de Unie een hoge mate van bescherming van de menselijke gezondheid moet worden gewaarborgd;

| AH. | overwegende dat er in de meeste lidstaten een reeks minimuminkomensregelingen bestaan die zorgen voor een vangnet voor mensen die met armoede worden bedreigd; |
| --- | --- |

AH.

overwegende dat er in de meeste lidstaten een reeks minimuminkomensregelingen bestaan die zorgen voor een vangnet voor mensen die met armoede worden bedreigd;

| AI. | overwegende dat dakloosheid in de meeste lidstaten gedurende het afgelopen decennium gestaag is toegenomen; overwegende dat elke nacht ten minste 700 000 mensen dakloos zijn in de EU, wat 70 % meer is dan tien jaar geleden; overwegende dat COVID-19 heeft aangetoond dat dakloosheid zowel een sociale crisis als een volksgezondheidscrisis is; |
| --- | --- |

AI.

overwegende dat dakloosheid in de meeste lidstaten gedurende het afgelopen decennium gestaag is toegenomen; overwegende dat elke nacht ten minste 700 000 mensen dakloos zijn in de EU, wat 70 % meer is dan tien jaar geleden; overwegende dat COVID-19 heeft aangetoond dat dakloosheid zowel een sociale crisis als een volksgezondheidscrisis is;

| 1. | verzoekt de Commissie ter vervanging van Europa 2020 een politieke strategie te ontwikkelen die ernaar streeft armoede uit te bannen, en daarin belangrijke instrumenten, zoals de Europese Green Deal, de Europese pijler van sociale rechten en het Europees Semester, samen te brengen met een visie op de langere termijn voor een economie van welzijn en de duurzaamheid van onze milieu- en sociale modellen, in overeenstemming met de duurzame-ontwikkelingsdoelstellingen van de VN (SDG’s); |
| --- | --- |

1.

| 2. | neemt kennis van de landenspecifieke aanbevelingen 2020 van de Commissie; geeft uiting aan zijn bezorgdheid dat de lidstaten beperkte of geen vooruitgang hebben geboekt in zes van de tien in 2019 opgestelde landenspecifieke aanbevelingen, en dat in de verschillende lidstaten en op verschillende beleidsterreinen nog altijd ongelijke vooruitgang is geboekt, waarbij met name bijzonder weinig vooruitgang is geboekt met de verbreding van de belastinggrondslag en op het gebied van gezondheidszorg en langdurige zorg; benadrukt dat de landenspecifieke aanbevelingen in overeenstemming moeten zijn met de economische, sociale en milieudoelstellingen van de EU; benadrukt dat de uitvoering van landenspecifieke aanbevelingen van cruciaal belang is voor de bevordering van sociale inclusie, de verbetering van de sociale rechten en de totstandbrenging van volledige en hoogwaardige werkgelegenheid en een sociaal rechtvaardige transitie; dringt er daarom bij de lidstaten op aan om, ongeacht hun lidmaatschap van de eurozone, beter uitvoering te geven aan de aanbevelingen, met name die welke betrekking hebben op werkgelegenheid en sociale kwesties; benadrukt dat de landenspecifieke aanbevelingen, door lering te trekken uit de vorige crisis en de economische en sociale crisis in verband met COVID-19 aan te pakken, de regulering van de arbeidsmarkt moeten bevorderen, de veerkracht van ons economisch beleid moeten versterken en onze overheidsdiensten moeten ondersteunen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | is bezorgd over de verwoestende sociale gevolgen van de COVID-19-crisis, met name voor vrouwen, huishoudens met een laag inkomen, gezinnen en kwetsbare groepen, zoals ouderen, personen met een handicap, personen die tot een minderheid behoren, vluchtelingen en migranten, en werknemers die zich tijdens de crisis in de frontlinie bevinden, waardoor reeds bestaande ongelijkheden verder toenemen en nieuwe ongelijkheden ontstaan en de sociale en arbeidsnormen in Europa in gevaar kunnen komen; benadrukt dat alleen een doortastende en gecoördineerde Europese respons de sociale gevolgen van de huidige crisis zal helpen opvangen en zal aantonen dat de EU een noodzakelijk project is dat gebaseerd is op sociale rechtvaardigheid, solidariteit en integratie; verzoekt de lidstaten de sociale rechten van de bevolking volledig te beschermen, en benadrukt de sleutelrol die het pakket herstelbijstand voor cohesie en de regio’s van Europa (React-EU) moet spelen bij het helpen van de meest kansarmen door te zorgen voor adequate financiering uit het Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen (FEAD), bij het ondersteunen van werkgelegenheid, met name voor jongeren via het Europees Sociaal Fonds (ESF), en bij het bevorderen van de cohesie van de EU, ook in de ultraperifere regio’s; |
| --- | --- |

3.

| 4. | is ingenomen met het besluit van de lidstaten om de algemene ontsnappingsclausule te activeren om meer flexibiliteit te bieden bij het nemen van de nodige maatregelen ter ondersteuning van de gezondheid van de Europese burgers en de stelsels voor civiele bescherming, het behoud van banen, het ondersteunen van een robuust herstel en het stabiliseren van de Europese sociale markteconomie; verzoekt de lidstaten volop gebruik te maken van deze begrotingsflexibiliteit om de sociale gevolgen van de crisis te voorkomen en te verzachten, de stelsels voor maatschappelijk welzijn te versterken, en hoogwaardige banen, openbare diensten, armoedebestrijding en de groene transitie te financieren; is ingenomen met de aankondiging van de Commissie dat zij een brede openbare raadpleging zal houden met alle relevante belanghebbenden om mogelijke koersen voor de ontwikkeling van begrotingsregels in de EU te onderzoeken; verzoekt de lidstaten aan dit debat deel te nemen om duurzame groeibevorderende sociale investeringen aan te moedigen en tegelijkertijd de houdbaarheid van de begroting te waarborgen; |
| --- | --- |

4.

| 5. | onderstreept het belang van een gedegen en verantwoorde begrotingsprocedure en verzoekt de lidstaten en de Commissie, als reactie op de gezondheidscrisis, de investeringen, met name in onderwijs-, sociale en gezondheidszorgstelsels, te versterken; wijst erop dat het Europees Semester nog altijd niet over een agenda beschikt om de toename van de ongelijkheid in Europa te monitoren en aan te pakken; dringt daarom bij de Commissie erop aan de verspreidingseffecten van het overheidsbeleid en de onevenwichtigheden op het gebied van de inkomens- en vermogensspreiding beter te beoordelen, ook aan de hand van individuele diepgaande evaluatierapporten indien deze onevenwichtigheden worden aangetroffen, als een manier om de economische coördinatie te koppelen aan werkgelegenheid en sociale prestaties; verzoekt de Commissie te onderzoeken welke indicatoren van economische ongelijkheid het nauwkeurigst zijn, en de evolutie van de ongelijkheden op de voet te volgen; |
| --- | --- |

5.

| 6. | is verheugd over Next Generation EU, het herstelplan van de EU; dringt aan op een evenwichtige benadering tussen de groene en digitale transities enerzijds en de onderwijs-, sociale en gezondheidszorginfrastructuur anderzijds; onderstreept dat het herstelplan volledig moet stroken met de Europese pijler van sociale rechten en moet bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen voor duurzame ontwikkeling van de VN en de Europese Green Deal; dringt er bij de lidstaten op aan gebruik te maken van de algemene ontsnappingsclausule teneinde te investeren in mensen en sociale welzijnsstelsels, en levensvatbare bedrijven die in moeilijkheden verkeren, te steunen om banen en lonen te behouden; dringt aan op specifieke plannen inzake sociale vooruitgang om te zorgen voor effectievere, billijkere en sterkere welzijnsstaten; dringt aan op een ambitieus meerjarig financieel kader (MFK), geschraagd door nieuwe eigen middelen, en verwerpt elke verlaging van de financiële middelen voor programma’s die zijn gericht op cohesie, zoals het ESF+; |
| --- | --- |

6.

| 7. | benadrukt het belang van de tenuitvoerlegging van de Europese pijler van sociale rechten (EPSR) en van de verwezenlijking van de doelstellingen voor duurzame ontwikkeling van de VN in het kader van het Europees herstelplan om sociale rechtvaardigheid, sociale cohesie en welvaart voor iedereen te garanderen; is bezorgd dat de stelsels van sociale voorzieningen tijdens de huidige crisis onder ongekende druk staan en dat de bijbehorende overheidsuitgaven exponentieel zullen stijgen; benadrukt dat voor een volledig herstel de investeringsinspanning van de EU, via het herstelplan en het MFK, de economische groei moet stimuleren met een sterke sociale dimensie, met name door de stelsels voor sociale voorzieningen te schragen en te investeren in stabiele socialezekerheidsstelsels, gezondheidszorg, onderwijs, huisvesting, werkgelegenheid, cultuur, justitie en toereikende en toegankelijke openbare sociale diensten ter bestrijding van de sociale gevolgen van de crisis en de uitbanning van armoede; |
| --- | --- |

7.

| 8. | is verheugd over het SURE-voorstel van de Commissie als een noodmaatregel om de maatregelen inzake arbeidstijdverkorting van de lidstaten in het kader van de COVID-19-crisis te ondersteunen en de ondernemingen bijgevolg meer mogelijkheden te bieden om zich de kasmiddelen te verschaffen die nodig zijn voor de hervatting van de economische activiteit en het behoud van de werkgelegenheid; neemt nota van de tijdelijke aard van het instrument; verzoekt de Commissie derhalve de mogelijkheid te bestuderen van een permanent bijzonder instrument, dat op verzoek van de lidstaten wordt geactiveerd wanneer er zich een onverwachte crisis voordoet die leidt tot een gestage toename van de uitgaven voor regelingen van arbeidstijdverkorting en soortgelijke maatregelen; |
| --- | --- |

8.

| 9. | wijst op de toezegging van de Europese Commissie om het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering in te zetten als reactie op de gevolgen van de COVID-19-crisis voor de werkgelegenheid; verzoekt de lidstaten derhalve snel financieringsaanvragen in te dienen bij de Commissie om de Europese werknemers die als gevolg van COVID-19 werkloos zijn geworden, te begeleiden bij hun bij- of omscholing en herintegratie op de arbeidsmarkt; |
| --- | --- |

9.

| 10. | verzoekt de Commissie en de lidstaten ervoor te zorgen dat alleen financiële ondersteuning wordt verstrekt aan ondernemingen die niet zijn geregistreerd in landen die zijn opgenomen in bijlage 1 bij de conclusies van de Raad over de herziene EU-lijst van jurisdicties die niet coöperatief zijn op belastinggebied; verzoekt de Commissie en de lidstaten ervoor te zorgen dat de begunstigden voldoen aan de in de Verdragen verankerde fundamentele waarden, en dat bedrijven die overheidssteun ontvangen, hun werknemers beschermen, fatsoenlijke arbeidsomstandigheden garanderen, de vakbonden respecteren en toepasselijke collectieve arbeidsovereenkomsten naleven, hun deel van de belastingen betalen en afzien van de terugkoop van bedrijfsaandelen of het uitkeren van bonussen aan de directie of van dividenden aan aandeelhouders; |
| --- | --- |

10.

| 11. | benadrukt de essentiële rol van het sociale scorebord in het Europees Semester; dringt er bij de Commissie op aan het scorebord te versterken door alle 20 beginselen van de EPSR duidelijk erin te weerspiegelen, en sociale doelstellingen te ontwikkelen, mede inzake de terugdringing van de armoede, alsmede een methode om de sociale aspecten van de ecologische, sociale en governancefactoren (ESG) te integreren; beklemtoont het belang van evaluaties vooraf evenals van grondige evaluaties achteraf van de nationale hervormingsprogramma’s; |
| --- | --- |

11.

| 12. | is bezorgd over de negatieve weerslag van de COVID-19-crisis op de Europese arbeidsmarkt en over de ongekende verliezen van banen, vooral in strategische sectoren, alsmede over de hiermee gepaard gaande toename van de armoede en verschillen in de levensstandaard, die vooral jongeren, vrouwen, en laaggeschoolden in de informele economie en met onzekere banen zal treffen; herinnert aan de bekendmaking van de voorzitter van de Commissie dat een EU-herverzekeringsregeling voor werkloosheidsuitkeringen zal worden gepresenteerd; dringt bij de lidstaten erop aan maatregelen voor het behoud van de werkgelegenheid toe te passen en flexibele arbeidsregelingen te bevorderen om banen te behouden; dringt bij de lidstaten erop aan adequaat te investeren in effectief actief arbeidsmarktbeleid, onderwijs, opleiding en een leven lang leren, en volop gebruik te maken van bestaande en nieuwe financieringsinstrumenten van de EU om langdurige werkloosheid tegen te gaan, vooral in regio’s die te kampen hebben met demografische nadelen, zoals de plattelandsgebieden; verzoekt de lidstaten tevens nieuwe werkgelegenheidskansen te creëren, ook middels overheidsinvesteringen en werkgelegenheidsprogramma’s, en de rol van diensten voor arbeidsvoorziening te versterken met speciale aandacht voor het helpen van jongeren, personen met een handicap en met discriminatie geconfronteerde personen te helpen de arbeidsmarkt te betreden; |
| --- | --- |

12.

| 13. | wijst met grote bezorgdheid op het hoge niveau van de jeugdwerkloosheid in een aantal lidstaten en op de precaire aard van arbeidsovereenkomsten van jongeren, met name in sectoren die ernstig getroffen zijn door de COVID-19-crisis; doet een beroep op de Commissie en de lidstaten passende maatregelen te treffen voor het aanpakken van de jeugdwerkloosheid door volledig gebruik te maken van de huidige en nieuwe financiële instrumenten, zoals de jongerengarantie en Erasmus+; dringt aan op een effectievere en inclusievere jongerengarantie met speciale aandacht voor hoogwaardige werkgelegenheid, met name door te focussen op degenen die het verst van de arbeidsmarkt af staan; |
| --- | --- |

13.

| 14. | verzoekt de Commissie en de lidstaten ervoor te zorgen dat de COVID-19-pandemie de positie van groepen die het verst van de arbeidsmarkt af staan, zoals mantelzorgers, langdurig zieken, personen met een handicap, gezondheidsproblemen of complexe chronische aandoeningen, migranten en vluchtelingen, en etnische en religieuze minderheden, niet verergert; |
| --- | --- |

14.

| 15. | onderstreept dat kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) in de EU van zeer groot belang zijn voor een duurzame en inclusieve ontwikkeling, economische groei en het scheppen van banen; verzoekt de Commissie en de lidstaten kmo’s en hun werknemers sterker te ondersteunen bij het hervatten van de economische activiteit en bij de transitie naar een digitalere en groenere economie; |
| --- | --- |

15.

| 16. | verzoekt de lidstaten de ontwikkeling van circulaire en sociale economieën actief te bevorderen, sociale innovatie en sociale ondernemingen aan te moedigen en hun duurzaamheid te versterken, en vormen van arbeid aan te moedigen die kansen bieden op banen van goede kwaliteit; |
| --- | --- |

16.

| 17. | is van mening dat het concurrentievermogen op de wereldmarkt kan worden gehandhaafd en verbeterd door middel van een duidelijk, eenvoudig en flexibel regelgevingskader voor de arbeidsmarkt in de lidstaten, waarbij tegelijkertijd hoge arbeidsnormen worden gehandhaafd; |
| --- | --- |

17.

| 18. | benadrukt dat voor de succesvolle tenuitvoerlegging van het EU-herstelplan een adequate sociale dialoog op alle niveaus met effectieve betrokkenheid van de sociale partners vereist is, evenals de versterking van de werknemers- en vakbondsrechten, collectieve onderhandelingen en de inspraak van werknemers, welke essentiële instrumenten voor democratie en inclusie zijn; verzoekt de Unie en de lidstaten de capaciteitsopbouw van de sociale partners te ondersteunen, met name via het ESF+, teneinde de mate van vertegenwoordiging door vakbonden, de sociale dialoog, collectieve onderhandelingen en de participatie van werknemers bij bedrijfskwesties te versterken, en in het kader van overheidsopdrachten de collectieve onderhandelingen na te leven; dringt bij de Commissie en de lidstaten erop aan ervoor te zorgen dat de sociale partners ten volle worden betrokken bij de beleidsvorming, met inbegrip van het Europees semester; |
| --- | --- |

18.

| 19. | is ingenomen met de tweedefase-raadpleging van de sociale partners door de Commissie over een EU-kader voor minimumlonen; merkt op dat fatsoenlijke lonen belangrijk zijn voor billijke arbeidsvoorwaarden en voor een bloeiende sociale markteconomie; verzoekt de lidstaten te zorgen voor lonen die een waardig leven boven de armoedegrens mogelijk maken voor alle werknemers via collectieve arbeidsovereenkomsten of nationale wetgeving; is van mening dat versterkte collectieve onderhandelingen de beste manier vormen om fatsoenlijke lonen in de EU te bevorderen; dringt bij de Commissie erop aan na te gaan welke belemmeringen er in de EU bestaan voor de sociale dialoog, en een Europees kader voor minimumlonen te presenteren om het fenomeen “werkende armen” uit te bannen in overeenstemming met de nationale tradities en wetgeving, en met het nodige respect voor de autonomie van de nationale sociale partners en goed functionerende modellen voor collectieve onderhandelingen; is van mening dat geen enkel initiatief schade mag toebrengen aan de autonomie van de sociale partners of de loonvorming in stelsels met collectieve onderhandelingen; dringt aan op een gecoördineerde aanpak op EU-niveau om ongezonde loonkostenconcurrentie te voorkomen en opwaartse sociale convergentie voor iedereen te bevorderen; onderstreept bovendien dat een loon werknemers in staat moet stellen aan hun behoeften en die van hun gezinnen te voldoen, en dat alle werknemers in de Unie een loon moeten ontvangen waarvan zij kunnen leven; verzoekt de Commissie in dit verband te onderzoeken wat een fatsoenlijk loon kan omvatten en hoe dit moet worden gemeten, zodat dit kan dienen als referentie voor de sociale partners; |
| --- | --- |

19.

| 20. | dringt aan op de toegang tot openbare, solidaire en adequate ouderdomspensioenen voor alle werknemers en zelfstandigen die boven de armoedegrens liggen; spoort de lidstaten ertoe aan te garanderen dat de pensioenstelsels toereikend en duurzaam zijn; is van mening dat hervormingen van de pensioenstelsels gericht moeten zijn op de effectieve pensioenleeftijd en onder meer moeten inspelen op de tendensen op de arbeidsmarkt, de geboortecijfers, de gezondheids- en welvaartssituatie, de arbeidsvoorwaarden en de economische afhankelijkheidsratio, en vergezeld moeten gaan van strategieën voor actief ouder worden; is van mening dat deze hervormingen ook rekening moeten houden met de situatie van miljoenen werkenden in Europa, met name van vrouwen, jongeren en zelfstandigen, die worden geconfronteerd met onzeker werk, perioden van onvrijwillige werkloosheid en verminderde arbeidsduur; is van oordeel dat de lidstaten een constructieve dialoog met de sociale partners en andere belanghebbenden moeten aangaan en moeten zorgen voor een gepaste geleidelijke invoering van hervormingen; |
| --- | --- |

20.

| 21. | verzoekt de Commissie een volledige evaluatie te verrichten van de arbeids- en tewerkstellingsvoorwaarden van essentiële en eerstelijnswerkers, platformwerkers, atypische werknemers en werknemers in onzekere vormen van arbeid waarbij de oorzaken van hun precaire situatie worden afgebakend, teneinde een Europees regelgevingskader te presenteren met duidelijke en eenvoudige richtsnoeren om te zorgen voor adequate arbeidstijden, fatsoenlijke arbeidsvoorwaarden voor alle werkers, rechten en universele toegang tot sociale bescherming, en teneinde het bereik van collectieve onderhandelingen te vergroten, en te strijden tegen precaire contracten, schijnzelfstandigheid, nulurencontracten en misbruik van atypische arbeidscontracten; verzoekt de Commissie onderaanbestedingspraktijken strikt aan banden te leggen en de normen inzake sociale bescherming te verbeteren; verzoekt de Commissie tevens richtsnoeren op te leggen voor het testen van de arbeidssituatie van zelfstandige aannemers ter bestrijding van schijnzelfstandigheid; onderstreept dat werknemers met tijdelijke of flexibele contracten dezelfde bescherming moeten genieten als alle andere werknemers; |
| --- | --- |

21.

| 22. | constateert met bezorgdheid de ontoereikende toegang tot socialebeschermingsstelsels en het ontbreken van dergelijke toegang voor atypische werknemers en zelfstandigen; verzoekt de lidstaten maatregelen te treffen om deze kwesties aan te pakken, met name na de aanbeveling van de Raad van 8 november 2019 met betrekking tot de toegang tot sociale bescherming voor werknemers en zelfstandigen; onderstreept dat de universele toegang tot sociale bescherming moet worden verwezenlijkt, met name in de huidige moeilijke context; |
| --- | --- |

22.

| 23. | onderstreept dat de recente pandemie heeft aangetoond dat digitale oplossingen belangrijk zijn, met name voor telewerken, en dat in dit verband op Europees niveau richtsnoeren en verordeningen moeten worden vastgesteld; is van mening dat naar behoren gereguleerde flexibele arbeidsregelingen, telewerken en niet-plaatsgebonden banen een belangrijke rol bij het behoud van banen kunnen spelen, een beter evenwicht tussen werk en privéleven kunnen ondersteunen, kunnen bijdragen tot minder CO2-emissies in verband met het dagelijkse woon-werkverkeer, betere werkgelegenheidskansen voor personen met een handicap kunnen bieden, en kunnen dienen als instrument om de ontvolking van het platteland tegen te gaan; verzoekt derhalve de Commissie een EU-telewerkagenda voor te stellen, inclusief een wetgevingskader om te zorgen voor fatsoenlijke arbeidsvoorwaarden, inclusief naleving van de werktijden, verlof, het evenwicht tussen werk en privéleven en het recht om de verbinding te verbreken; onderstreept dat speciale aandacht moet worden geschonken aan de situatie van ouders met kinderen, alleenstaande ouders, en mantelzorgers die continue zorg verlenen aan zorgbehoevende familieleden, nu de COVID-19-pandemie heeft aangetoond dat het voor deze groepen het zwaarst is om werk en gezin te combineren in het kader van telewerken; onderstreept derhalve het belang van gepaste oplossingen voor kinderopvang; |
| --- | --- |

23.

| 24. | is bezorgd over de arbeids- en levensomstandigheden van seizoenwerkers en andere grensarbeiders, vooral in de lagelonensector; verzoekt de Commissie en de lidstaten de meeneembaarheid van rechten te versterken en rechtvaardige en billijke arbeidsvoorwaarden te garanderen voor mobiele werknemers en grens- en seizoenarbeiders in de EU; verzoekt de lidstaten om zich ten volle in te zetten voor de digitalisering van overheidsdiensten om een billijke mobiliteit van werknemers te vergemakkelijken, met name op het gebied van de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels; verzoekt derhalve de Commissie om, na een gedegen effectbeoordeling, een voorstel in te dienen voor een digitaal EU-socialezekerheidsnummer dat tevens de mogelijkheid biedt voor het invoeren van een controlemechanisme voor zowel personen als betrokken instanties waarmee wordt gegarandeerd dat de socialezekerheidsbijdragen worden betaald in overeenstemming met de verplichtingen; is bovendien van mening dat alle werknemers toegang moeten hebben tot een volledig overzicht van wie hun werkgevers zijn en van hun salaris- en arbeidsrechten, hetzij in overeenstemming met collectieve arbeidsovereenkomsten, hetzij conform de nationale wetgeving waar van toepassing; pleit bovendien voor een EU-brede aansprakelijkheid voor onderaannemers in bepaalde sectoren zoals de landbouw en de vleesindustrie, met name bij arbeidsovereenkomsten voor arbeid ter plaatse, en voor duidelijke regels voor onderaanbestedingspraktijken in het algemeen; |
| --- | --- |

24.

| 25. | stelt dat de COVID-19-pandemie heeft geresulteerd in verhoogde gezondheids- en veiligheidsrisico’s voor miljoenen werkenden; is ingenomen met de toezegging van de Commissie dat zij Richtlijn 2000/54/EG betreffende biologische agentia gaat herzien teneinde deze aan te passen aan wereldwijde pandemieën en andere uitzonderlijke omstandigheden om werknemers volledig te beschermen tegen blootstellingsrisico’s; dringt er bij de Commissie op aan zo spoedig mogelijk te komen met een nieuw strategisch kader voor gezondheid en veiligheid, een richtlijn inzake werkgerelateerde stress en spier- en skeletaandoeningen, een richtlijn inzake geestelijk welzijn op de werkplek, en een EU-strategie inzake geestelijke gezondheid om alle werknemers op de werkplek te beschermen; pleit ervoor de rol van EU-OSHA te versterken om gezonde en veilige werkplekken overal in de Unie te bevorderen; beklemtoont dat investeringen in gezondheid en veiligheid op het werk de kwaliteit van de banen en het welzijn van de werknemers verbeteren en bijdragen aan de productiviteit en het concurrentievermogen van de Europese economie; |
| --- | --- |

25.

| 26. | is bezorgd over de geringe intergenerationele sociale mobiliteit en de toenemende inkomensongelijkheid; wijst erop dat hoge ongelijkheidsniveaus de economische output en het potentieel voor duurzame ontwikkeling verminderen; roept de Commissie en de lidstaten ertoe op de inkomensongelijkheid aan te pakken en discriminatie te bestrijden; onderstreept dat de lidstaten hun nationale belasting- en toeslagenstelsels moeten ontwerpen op een manier die waarborgt dat ongelijkheid wordt beperkt, billijkheid wordt bevorderd, huishoudens en gezinnen worden beschermd en prikkels worden gegeven voor arbeidsmarktparticipatie waarbij tegelijkertijd wordt gezorgd voor een volledige afstemming op de doelstellingen voor duurzame ontwikkeling van de Verenigde Naties en de klimaat- en milieudoelstellingen die in de Europese Green Deal zijn vastgesteld; beklemtoont dat investeringen in onderwijs en vaardigheden, evenals beter ontworpen belasting- en toeslagenstelsels cruciale beleidsinstrumenten zijn waarmee de ongelijkheid kan worden verminderd en gelijke kansen kunnen worden bevorderd; |
| --- | --- |

26.

| 27. | verzoekt de Commissie te voldoen aan de internationale wettelijke verplichtingen in verband met kinderrechten waartoe de lidstaten (evenals de EU in haar geheel voor sommige rechten) zich hebben verbonden; verzoekt de Commissie in 2020 een Europese kindergarantie voor te stellen; dringt erop aan gebruik te maken van alle, in het MFK 2021-2027 geboden kansen voor het investeren in kinderen, en de middelen ervan aan te wenden voor de ontwikkeling van de potentiële toegevoegde waarde van de EU-kindergarantie bij de bestrijding van armoede en schadelijke negatieve trends in verband met de demografische ontwikkeling in Europa; vraagt de lidstaten om Europese en nationale actieplannen op te stellen die de toegang van kinderen tot de vijf belangrijkste sociale rechten garanderen — toegang tot kosteloze gezondheidszorg, kosteloos onderwijs, kosteloze kinderopvang, fatsoenlijke huisvesting en toereikende voeding; |
| --- | --- |

27.

| 28. | dringt bij de Commissie erop aan zo snel mogelijk met een EU-kindergarantie te komen, die voortbouwt op de aanpak met drie pijlers van de aanbeveling van de Raad van 2013 over investeren in kinderen, alsmede met een op rechten gebaseerde, allesomvattende en geïntegreerde anti-armoedestrategie met een specifieke armoedereductiedoelstelling, en een EU-kader voor nationale daklozenstrategieën door middel van de vaststelling van het beginsel “huisvesting eerst”, evenals een strategisch kader van de EU voor de Roma voor de periode na 2020 met concrete doelstellingen en nationale financiering; dringt bij de Commissie erop aan tevens een vergelijkend onderzoek te verrichten naar verschillende minimumloonregelingen in de lidstaten waarmee mensen in nood een minimum aan sociale bescherming en een vangnet worden geboden, en de beste praktijken te inventariseren om hiervoor een kader te bieden; |
| --- | --- |

28.

| 29. | benadrukt het belang van de automatische stabiliseringsdimensie van socialezekerheidsstelsels om door externe factoren, zoals recessies, veroorzaakte sociale schokgolven te absorberen; verzoekt derhalve de lidstaten beleidsmaatregelen in te voeren om opnieuw werkzekerheid tot stand te brengen door te voorzien in sociale bescherming voor alle soorten werkenden, onder meer bij ontslagen; verzoekt de lidstaten tevens in het licht van IAO-aanbeveling nr. 202, waarin socialebeschermingsdrempels zijn vastgesteld, hun investeringen in socialebeschermingsstelsels te garanderen en te verhogen, zodat ze hun prestaties op het gebied van de voorkoming en uitbanning van armoede en ongelijkheid kunnen garanderen en de duurzaamheid van die prestaties kunnen waarborgen; |
| --- | --- |

29.

| 30. | is ingenomen met het feit dat veel lidstaten tijdens de COVID-19-pandemie uitzonderlijke maatregelen hebben getroffen om dakloosheid te voorkomen en aan te pakken door uitzettingen stop te zetten en door te voorzien in noodwoningen; dringt bij de lidstaten erop aan toegang tot huisvesting te bieden en te zorgen voor duurzame, proactieve en reactieve oplossingen om tegen 2030 de dakloosheid uit te bannen; dringt bij de Commissie en de lidstaten erop aan betere en geharmoniseerdere gegevens over dakloosheid te verzamelen en dakloosheid te integreren in alle relevante beleidsmaatregelen; |
| --- | --- |

30.

| 31. | verzoekt de Commissie en de lidstaten met specifieke voorstellen te komen om een rechtvaardige transitie te garanderen op het gebied van de verbetering van de energieprestaties van woningen, en het probleem van de energiearmoede aan te pakken, in overeenstemming met de doelstellingen en beginselen van de Green Deal; |
| --- | --- |

31.

| 32. | beklemtoont dat loontransparantie van essentieel belang is om oneerlijke loondifferentiaties en loondiscriminatie tegen te gaan; is derhalve ingenomen met het voornemen van de Commissie bindende maatregelen inzake loontransparantie voor te stellen waartoe een index voor de gelijke beloning van mannen en vrouwen en de volledige eerbiediging van de autonomie van de nationale sociale partners zouden moeten behoren; dringt een op de snelle vaststelling van deze maatregelen om de loon- en pensioenkloof tussen mannen en vrouwen aan te pakken en verdere gendergebaseerde ongelijkheden en discriminatie op de arbeidsmarkt te voorkomen; wijst andermaal op de noodzaak van gendermainstreaming op alle begrotings- en beleidsgebieden; verzoekt de lidstaten en de Commissie ondernemerschap bij vrouwen te bevorderen en de toegang van vrouwen tot financiering te vergemakkelijken; verzoekt de lidstaten de onderhandelingen in de Raad over de richtlijn inzake vrouwelijke bestuurders uit het slop te halen; dringt aan op een betere verwerking van de perioden van zwangerschaps- en ouderschapsverlof in de pensioenrechten; |
| --- | --- |

32.

| 33. | maakt zich zorgen over het feit dat discriminatie en racisme in Europa toenemen; vraagt de Commissie en de lidstaten de toepassing van wetten, beleidsmaatregelen en praktijken ter bestrijding van discriminatie te versterken en een einde te maken aan de structurele discriminatie van minderheden bij hun toegang tot banen en op het werk; verzoekt de Commissie te komen met een mededeling over richtsnoeren ter voorkoming van segregatie op de arbeidsmarkt van minderheden, ook etnische minderheden, alsmede over normen voor een aanwervingsbeleid zonder enige vorm van discriminatie voor lidstaten en werkgevers, met inbegrip van aanbevelingen voor de vaststelling van gelijkheidsplannen op bedrijfsniveau en in sectorale collectieve overeenkomsten en de oprichting van diversiteitswerkgroepen op de werkplek, die zich zouden moeten richten op het aanpakken van stereotypen, vooroordelen en negatieve houdingen, en het voorkomen van discriminatie bij aanwerving, promotie, beloning en de toegang tot opleiding; benadrukt dat deze actieplannen ter bevordering van de gelijkheid ook moeten worden ingezet voor het stimuleren van etnische en culturele diversiteit op de werkplek, het ontwikkelen van interne voorschriften tegen racisme en de daarmee samenhangende discriminatie en intimidatie op de werkplek, voor het monitoren en herzien van het aanwervingsbeleid, de loopbaanontwikkeling en het behoud van personeel in het kader van gelijkheid, teneinde directe of indirecte discriminerende praktijken te identificeren, en corrigerende maatregelen vast te stellen om ongelijkheden op deze gebieden te beperken; dringt erop aan dat deze actieplannen ter bevordering van de gelijkheid de verzameling van gegevens over gelijkheid omvatten, met inachtneming van de normen inzake privacy en de grondrechten in dit verband; |
| --- | --- |

33.

| 34. | wijst erop dat leeftijdsdiscriminatie op de arbeidsmarkt moet worden bestreden, onder meer door Richtlijn 2000/78/EG van de Raad tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in arbeid en beroep onder de aandacht te brengen, en door toegang te bieden tot mogelijkheden voor een leven lang leren middels op maat gesneden cursussen en opleidingen; |
| --- | --- |

34.

| 35. | dringt bij de lidstaten erop aan te zorgen voor toegankelijke en betaalbare kinderopvang en kleuterscholen van goede kwaliteit, alsook op zorgdiensten en sociale diensten voor zorgbehoevenden, onder wie senioren en personen met een handicap, voor de korte en de lange termijn om zelfstandig leven en de arbeidsparticipatie van vrouwen te bevorderen; verzoekt de lidstaten in dit verband de richtlijn betreffende het evenwicht tussen werk en privéleven voor ouders en mantelzorgers snel en volledig uit te voeren; dringt aan op de ontwikkeling van een EU-kader voor zorgdiensten met als doel minimumnormen en kwaliteitsrichtsnoeren vast te stellen; |
| --- | --- |

35.

| 36. | erkent de essentiële rol van Europese zorgverleners tijdens de pandemie; vraagt om een Europese strategie voor zorgverleners om eerlijke arbeidsmobiliteit in deze sector te garanderen en de arbeidsvoorwaarden voor zorgverleners te verbeteren; |
| --- | --- |

36.

| 37. | wijst erop dat de crisis die door de COVID-19-uitbraak is veroorzaakt, de levensstandaard van personen met een handicap heeft verslechterd; dringt bij de Commissie erop aan met een allesomvattende EU-strategie inzake handicaps voor de lange termijn te komen voor de periode na 2020 op basis van raadplegingen van personen met een handicap en hun familieleden of organisaties die hen vertegenwoordigen; dringt bij de Commissie en de lidstaten erop aan maatregelen te treffen die de gevolgen van de crisis verzachten, in overeenstemming met het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap, om te zorgen voor de bescherming van hun rechten, hun volledige en daadwerkelijke deelneming aan en opneming in de samenleving, en hun gelijke en niet-discriminerende toegang tot goederen, diensten en vrijetijdsactiviteiten; verzoekt de Commissie en de lidstaten tevens meer inspanningen te verrichten om personen met een handicap toegang tot de arbeidsmarkt te verschaffen door obstakels weg te nemen, gebruik te maken van de door digitaal werken geboden kansen en stimulansen voor hun aanwerving te creëren; |
| --- | --- |

37.

| 38. | maakt zich zorgen over het stagnerende percentage voortijdige schoolverlaters, vooral in gemarginaliseerde groepen, en over het groeiende percentage onderpresterende leerlingen; beklemtoont dat de hiaten in elementaire gecijferdheid, geletterdheid en digitale vaardigheden ernstige belemmeringen vormen voor een betekenisvolle deelname aan de samenleving en de arbeidsmarkt; dringt er bij de lidstaten op aan te waarborgen dat onderwijs, opleiding en een leven lang leren die van hoge kwaliteit, toegankelijk en inclusief zijn, een recht voor iedereen vormen; dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan hun inspanningen te intensiveren met betrekking tot investeringen in kwalitatief hoogwaardig onderwijs, beroepsonderwijs en -opleiding met toegesneden ondersteuning, waarbij bij- en omscholingsmaatregelen, met name de verwerving van digitale vaardigheden, worden versterkt, en een leven lang leren te bevorderen om de beroepsbevolking in staat te stellen zich aan de evoluerende eisen op de arbeidsmarkt aan te passen; benadrukt dat onderwijsresultaten negatief worden beïnvloed door sociale uitsluiting, discriminatie, stereotypering, armoede en segregatie, en dat ook hiertegen moet worden opgetreden; verzoekt de Commissie een uitgebreide analyse uit te voeren van de factoren die leiden tot vroegtijdig schoolverlaten, waaronder de sociale aspecten ervan, en op basis hiervan een voorstel voor te leggen om het probleem aan te pakken; |
| --- | --- |

38.

| 39. | benadrukt dat het op elkaar afstemmen van kwalificaties, vaardigheden en werkgelegenheidskansen, alsmede de snelle erkenning en betere certificering van beroepskwalificaties in de EU kunnen bijdragen tot de totstandbrenging van een goed functionerende en inclusieve Europese arbeidsmarkt, en dat nauwere samenwerking tussen onderwijsstelsels en bedrijven hiertoe kunnen bijdragen; verzoekt de lidstaten om digitale oplossingen optimaal in te zetten ten behoeve van onderwijs, rekening houdend met de snelle technologische ontwikkelingen en de toekomstige behoeften op de arbeidsmarkt; |
| --- | --- |

39.

| 40. | wijst erop dat kwalificaties en gecertificeerde vaardigheden werknemers een meerwaarde verschaffen waarmee hun positie op de arbeidsmarkt verbetert en die zij in de transities van de arbeidsmarkt kunnen meenemen; pleit voor een overheidsbeleid inzake vaardigheden dat gericht is op de certificering en validering van kwalificaties en vaardigheden; beklemtoont dat op vaardigheden gebaseerde vergoedingenstelsels, met instemming van de werknemersvertegenwoordigers, moeten worden vastgesteld in bedrijven die toegang hebben tot overheidsfinanciën voor de bijscholing van werknemers, aangezien dergelijke stelsels zouden garanderen dat die overheidsinvesteringen renderen; |
| --- | --- |

40.

| 41. | is ingenomen met de geactualiseerde Europese vaardighedenagenda die erop gericht is te voldoen aan de vraag naar vaardigheden en de toekomstige uitdagingen van de arbeidsmarkt van de EU, de samenleving en de ecologische en digitale transitie; onderstreept dat de ondersteuning van adequate vaardigheden, met nadruk op digitale vaardigheden, de productiviteit zal verbeteren en de ecologische en digitale transitie naar een groenere en slimmere economie zal vergemakkelijken; dringt bij de lidstaten erop aan de digitalisering, automatisering, tekorten aan en mismatches in vaardigheden, en digitale uitsluiting aan te pakken; onderstreept dat vooral aandacht moet worden besteed aan jongeren, langdurig werklozen, slachtoffers van gendergeweld, personen met een handicap, de Romanigemeenschap en andere groepen die met discriminatie worden bedreigd; onderstreept dat het dringend noodzakelijk is een vaardighedengarantie vast te stellen overeenkomstig de beginselen van de jongerengarantie, opdat alle Europeanen gebruik kunnen maken van bij- en omscholing van goede kwaliteit; |
| --- | --- |

41.

| 42. | onderstreept dat de sociale, economische en ecologische gezondheidsbepalende factoren moeten worden aangepakt; dringt aan op de oprichting van een Europese gezondheidsunie, stresstests van de gezondheidszorgstelsels in de EU, minimale kwaliteitsnormen voor de gezondheidszorg, een Europees gezondheidsresponsmechanisme, en een versterking van de capaciteit van gezondheidsagentschappen en civiele bescherming in de EU, allemaal op basis van de beginselen van solidariteit, non-discriminatie, strategische autonomie en samenwerking, waarbij de volksgezondheid centraal staat bij de vaststelling en uitvoering van alle beleidsmaatregelen en activiteiten van de Unie, zoals verankerd in het Verdrag, met stelselmatige gezondheidseffectbeoordelingen van alle betrokken beleidsmaatregelen en speciale aandacht voor het bieden van gezondheidszorg en behandelingen voor ouderen; verzoekt de lidstaten te zorgen voor een kwalitatief hoogwaardige, mensgerichte en toegankelijke gezondheidszorg, met inbegrip van doeltreffende en toereikend gefinancierde, universele preventieve zorg en gezondheidsbevordering voor iedereen; is ingenomen met het feit dat het accent op het gebied van de gezondheidszorg in het Europees Semester is verschoven van kostenbesparingen naar het leveren van prestaties en reële gezondheidsresultaten; doet een beroep op de Commissie haar inspanningen te intensiveren om de ongelijkheid op gezondheidsgebied tussen en binnen de EU-lidstaten aan te pakken, gemeenschappelijke indicatoren en methoden te ontwikkelen om de gezondheid en de prestaties van de gezondheidszorgstelsels te monitoren teneinde de ongelijkheden weg te nemen, en de gebieden op te sporen en te prioriteren die moeten worden verbeterd en die meer financiële middelen nodig hebben; is van oordeel dat de Commissie de doeltreffendheid van maatregelen moet evalueren teneinde gezondheidsongelijkheden die het gevolg zijn van beleidsmaatregelen inzake sociale, economische en ecologische risicofactoren, te verminderen; |
| --- | --- |

42.

| 43. | herhaalt dat de rechtsstaat — inclusief onafhankelijke en efficiënte rechtsstelsels, kwaliteitsvolle overheidsdiensten en overheidsopdrachten en degelijke kaders voor corruptiebestrijding — aan de grondslag ligt van een gezond ondernemingsklimaat, goed functionerende arbeidsmarkten en een verstandig gebruik van EU-middelen; benadrukt dat de beoordeling van de rechtsstaat en de doeltreffendheid van het rechtsstelsel bijgevolg deel moeten blijven uitmaken van het Europees Semester; verzoekt de lidstaten het herziene Europees Sociaal Handvest te ratificeren; |
| --- | --- |

43.

| 44. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

44.

---

(1)  PB L 123 van 12.5.2016, blz. 1.

(2)  PB L 159 van 20.5.2020, blz. 1.

(3)  PB L 130 van 24.4.2020, blz. 7.

(4)  PB L 99 van 31.3.2020, blz. 5.

(5)  PB C 390 van 18.11.2019, blz. 196.

(6)  PB L 185 van 11.7.2019, blz. 44.

(7)  PB C 205 van 19.6.2020, blz. 3.

(8)  PB L 138 van 13.5.2014, blz. 5.

(9)  PB L 307 van 18.11.2008, blz. 11.

(10)  PB L 188 van 12.7.2019, blz. 79.

(11)  PB C 155 van 25.5.2011, blz. 10.

(12)  PB L 150 van 14.6.2018, blz. 93.

(13)  PB L 150 van 14.6.2018, blz. 100.

(14)  PB L 150 van 14.6.2018, blz. 109.

(15)  PB L 150 van 14.6.2018, blz. 141.

(16)  Aangenomen teksten, P9_TA(2019)0033.

(17)  Aangenomen teksten, P8_TA(2019)0202.

(18)  PB C 134 van 24.4.2020, blz. 16.

(19)  PB C 433 van 23.12.2019, blz. 9.

(20)  PB C 356 van 4.10.2018, blz. 89.

(21)  PB C 346 van 27.9.2018, blz. 156.

(22)  PB C 337 van 20.9.2018, blz. 135.

(23)  PB C 242 van 10.7.2018, blz. 24.

(24)  PB C 76 van 28.2.2018, blz. 93.

(25)  PB C 35 van 31.1.2018, blz. 157.

(26)  PB C 366 van 27.10.2017, blz. 117.

(27)  PB C 199 E van 7.7.2012, blz. 25.

(28)  Aangenomen teksten, P9_TA(2020)0205.

(29)  PB L 204 van 26.7.2006, blz. 23.

(30)  PB L 151 van 7.6.2019, blz. 70.

(31)  PB L 186 van 11.7.2019, blz. 105.

(32)  Aangenomen teksten, P9_TA(2020)0176.

---

| 6.10.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 404/175 |
| --- | --- | --- | --- |

6.10.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 404/175

---

P9_TA(2020)0285

Ontbossing

Resolutie van het Europees Parlement van 22 oktober 2020 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende een EU-rechtskader voor de beëindiging en ommekeer van door de EU bevorderde ontbossing op wereldniveau (2020/2006(INL))

(2021/C 404/11)

Het Europees Parlement,

| — | gezien artikel 225 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 225 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien artikel 192, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 192, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien de mededeling van de Commissie getiteld “Wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw (Flegt) — Voorstel voor een EU-Actieplan” van 21 mei 2003 (COM(2003)0251), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie getiteld “Wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw (Flegt) — Voorstel voor een EU-Actieplan” van 21 mei 2003 (COM(2003)0251),

| — | gezien Verordening (EU) nr. 995/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 20 oktober 2010 tot vaststelling van de verplichtingen van marktdeelnemers die hout en houtproducten op de markt brengen (de “EU-houtverordening”) (1), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) nr. 995/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 20 oktober 2010 tot vaststelling van de verplichtingen van marktdeelnemers die hout en houtproducten op de markt brengen (de “EU-houtverordening”) (1),

| — | gezien Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juni 2020 betreffende de totstandbrenging van een kader ter bevordering van duurzame beleggingen (2), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juni 2020 betreffende de totstandbrenging van een kader ter bevordering van duurzame beleggingen (2),

| — | gezien Verordening (EG) nr. 1905/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 tot invoering van een financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking (3), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EG) nr. 1905/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 tot invoering van een financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking (3),

| — | gezien de duurzameontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s) van de Verenigde Naties tegen 2030, en met name doelstelling 12 betreffende verantwoorde consumptie en productie en doelstelling 15 om de bescherming, het herstel en het duurzaam gebruik van terrestrische ecosystemen te waarborgen, bossen duurzaam te beheren, woestijnvorming tegen te gaan, aantasting van de bodem een halt toe te roepen en terug te dringen, en het verlies van biodiversiteit te stoppen, |
| --- | --- |

—

gezien de duurzameontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s) van de Verenigde Naties tegen 2030, en met name doelstelling 12 betreffende verantwoorde consumptie en productie en doelstelling 15 om de bescherming, het herstel en het duurzaam gebruik van terrestrische ecosystemen te waarborgen, bossen duurzaam te beheren, woestijnvorming tegen te gaan, aantasting van de bodem een halt toe te roepen en terug te dringen, en het verlies van biodiversiteit te stoppen,

| — | gezien de Overeenkomst van Parijs die is bereikt in het kader van de 21e Conferentie van de Partijen bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (COP 21), |
| --- | --- |

—

gezien de Overeenkomst van Parijs die is bereikt in het kader van de 21e Conferentie van de Partijen bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (COP 21),

| — | gezien de in opdracht van het directoraat-generaal Justitie en Consumentenzaken van de Commissie uitgevoerde studie over zorgvuldigheidsvereisten in de toeleveringsketen (2020), |
| --- | --- |

—

gezien de in opdracht van het directoraat-generaal Justitie en Consumentenzaken van de Commissie uitgevoerde studie over zorgvuldigheidsvereisten in de toeleveringsketen (2020),

| — | gezien de studie van de Onderzoeksdienst van het Europees Parlement (EPRS) van september 2020, getiteld “An EU legal framework to halt and reverse EU-driven global deforestation — European added value assessment” (4), |
| --- | --- |

—

gezien de studie van de Onderzoeksdienst van het Europees Parlement (EPRS) van september 2020, getiteld “An EU legal framework to halt and reverse EU-driven global deforestation — European added value assessment” (4),

| — | gezien de conclusies van de Raad en de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, over de mededeling “Bescherming en herstel van bossen wereldwijd: de actie van de EU opvoeren” van 16 december 2019, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad en de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, over de mededeling “Bescherming en herstel van bossen wereldwijd: de actie van de EU opvoeren” van 16 december 2019,

| — | gezien de Verklaring van Amsterdam van 7 december 2015, getiteld “Towards Eliminating Deforestation from Agricultural Commodity Chains with European Countries”, |
| --- | --- |

—

gezien de Verklaring van Amsterdam van 7 december 2015, getiteld “Towards Eliminating Deforestation from Agricultural Commodity Chains with European Countries”,

| — | gezien het VN-programma ter reductie van broeikasgasemissies ten gevolge van ontbossing en bosaantasting (REDD+), |
| --- | --- |

—

gezien het VN-programma ter reductie van broeikasgasemissies ten gevolge van ontbossing en bosaantasting (REDD+),

| — | gezien het strategisch plan voor bossen van de Verenigde Naties (UN Strategic Plan for Forests, UNSPF) 2017-2030, waarin zes mondiale bosdoelstellingen en 26 geassocieerde doelstellingen worden vastgesteld, die tegen 2030 moeten worden bereikt, |
| --- | --- |

—

gezien het strategisch plan voor bossen van de Verenigde Naties (UN Strategic Plan for Forests, UNSPF) 2017-2030, waarin zes mondiale bosdoelstellingen en 26 geassocieerde doelstellingen worden vastgesteld, die tegen 2030 moeten worden bereikt,

| — | gezien het VN-Verdrag ter bestrijding van woestijnvorming, dat op 17 juni 1994 werd aangenomen, |
| --- | --- |

—

gezien het VN-Verdrag ter bestrijding van woestijnvorming, dat op 17 juni 1994 werd aangenomen,

| — | gezien de door het Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties (UNDP) ontwikkelde nationale duurzamegrondstoffenplatforms, |
| --- | --- |

—

gezien de door het Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties (UNDP) ontwikkelde nationale duurzamegrondstoffenplatforms,

| — | gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten van 1966, |
| --- | --- |

—

gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten van 1966,

| — | gezien het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten van 1966, |
| --- | --- |

—

gezien het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten van 1966,

| — | gezien het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (5), |
| --- | --- |

—

gezien het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (5),

| — | gezien het Amerikaans Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens van 1969, |
| --- | --- |

—

gezien het Amerikaans Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens van 1969,

| — | gezien het Afrikaans Handvest van de rechten van de mens en de volkeren van 1987, |
| --- | --- |

—

gezien het Afrikaans Handvest van de rechten van de mens en de volkeren van 1987,

| — | gezien Verdrag nr. 169 van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) betreffende inheemse en in stamverband levende volken van 1989, |
| --- | --- |

—

gezien Verdrag nr. 169 van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) betreffende inheemse en in stamverband levende volken van 1989,

| — | gezien de Verklaring van de VN over de rechten van inheemse volkeren van 2007, |
| --- | --- |

—

gezien de Verklaring van de VN over de rechten van inheemse volkeren van 2007,

| — | gezien de OESO/FAO-richtsnoeren inzake verantwoordelijke toeleveringsketens in de landbouw, |
| --- | --- |

—

gezien de OESO/FAO-richtsnoeren inzake verantwoordelijke toeleveringsketens in de landbouw,

| — | gezien het verslag van de FAO over de algemene toestand van de bossen in 2020, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de FAO over de algemene toestand van de bossen in 2020,

| — | gezien de publicatie van de FAO van 2018, getiteld “The State of the World’s Forests 2018 — Forest pathways to sustainable development”, |
| --- | --- |

—

gezien de publicatie van de FAO van 2018, getiteld “The State of the World’s Forests 2018 — Forest pathways to sustainable development”,

| — | gezien de beoordeling van de wereldwijde bosbestanden 2015 van de FAO — FRA-gegevensbank 2015, |
| --- | --- |

—

gezien de beoordeling van de wereldwijde bosbestanden 2015 van de FAO — FRA-gegevensbank 2015,

| — | gezien de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten (CITES) van 1973, |
| --- | --- |

—

gezien de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten (CITES) van 1973,

| — | gezien het Verdrag inzake biologische diversiteit van 1992, en het daaraan verbonden Protocol van Cartagena inzake bioveiligheid van 2000 en het Protocol van Nagoya inzake toegang tot genetische rijkdommen en de eerlijke en billijke verdeling van voordelen voortvloeiende uit hun gebruik van 2010, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag inzake biologische diversiteit van 1992, en het daaraan verbonden Protocol van Cartagena inzake bioveiligheid van 2000 en het Protocol van Nagoya inzake toegang tot genetische rijkdommen en de eerlijke en billijke verdeling van voordelen voortvloeiende uit hun gebruik van 2010,

| — | gezien het “Global Assessment Report on Biodiversity and Ecosystem Services” van het Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services 2019 van de Verenigde Naties van 6 mei 2019, |
| --- | --- |

—

gezien het “Global Assessment Report on Biodiversity and Ecosystem Services” van het Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services 2019 van de Verenigde Naties van 6 mei 2019,

| — | gezien de VN-beginselen inzake verantwoord investeren van 2006, |
| --- | --- |

—

gezien de VN-beginselen inzake verantwoord investeren van 2006,

| — | gezien de leidende beginselen inzake bedrijfsleven en mensenrechten, die in 2011 zijn goedgekeurd door de VN-Mensenrechtenraad, en de OESO-richtlijnen voor multinationale ondernemingen, die in 2011 zijn bijgewerkt, |
| --- | --- |

—

gezien de leidende beginselen inzake bedrijfsleven en mensenrechten, die in 2011 zijn goedgekeurd door de VN-Mensenrechtenraad, en de OESO-richtlijnen voor multinationale ondernemingen, die in 2011 zijn bijgewerkt,

| — | gezien het speciaal verslag over de klimaatverandering en de bodem van de Internationale Werkgroep inzake klimaatverandering van de Verenigde Naties van 8 augustus 2019, |
| --- | --- |

—

gezien het speciaal verslag over de klimaatverandering en de bodem van de Internationale Werkgroep inzake klimaatverandering van de Verenigde Naties van 8 augustus 2019,

| — | gezien het Mondiaal programma voor de bestrijding van criminaliteit in verband met in het wild levende dieren en planten en bossen van het Bureau van de Verenigde Naties voor drugs- en misdaadbestrijding (UNODC), |
| --- | --- |

—

gezien het Mondiaal programma voor de bestrijding van criminaliteit in verband met in het wild levende dieren en planten en bossen van het Bureau van de Verenigde Naties voor drugs- en misdaadbestrijding (UNODC),

| — | gezien het Verdrag betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden, aangenomen in Aarhus op 25 juni 1998 door de Economische Commissie van de Verenigde Naties voor Europa, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden, aangenomen in Aarhus op 25 juni 1998 door de Economische Commissie van de Verenigde Naties voor Europa,

| — | gezien zijn resolutie van 17 juni 2010 over het beleid van de EU ten aanzien van mensenrechtenverdedigers (6), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 17 juni 2010 over het beleid van de EU ten aanzien van mensenrechtenverdedigers (6),

| — | gezien zijn resolutie van 25 oktober 2016 over strafrechtelijke aansprakelijkheid van bedrijven voor ernstige schendingen van de mensenrechten in derde landen (7), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 25 oktober 2016 over strafrechtelijke aansprakelijkheid van bedrijven voor ernstige schendingen van de mensenrechten in derde landen (7),

| — | gezien zijn resolutie van 4 april 2017 over palmolie en de ontbossing van regenwouden (8), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 4 april 2017 over palmolie en de ontbossing van regenwouden (8),

| — | gezien zijn resolutie van 12 september 2017 over de gevolgen van de internationale handel en het handelsbeleid van de EU voor mondiale waardeketens (9), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 12 september 2017 over de gevolgen van de internationale handel en het handelsbeleid van de EU voor mondiale waardeketens (9),

| — | gezien zijn resolutie van 3 juli 2018 over de schending van de rechten van inheemse volkeren, inclusief landroof (10), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 3 juli 2018 over de schending van de rechten van inheemse volkeren, inclusief landroof (10),

| — | gezien zijn resolutie van 11 september 2018 over transparant en verantwoord beheer van natuurlijke hulpbronnen in ontwikkelingslanden: bossen (11), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 11 september 2018 over transparant en verantwoord beheer van natuurlijke hulpbronnen in ontwikkelingslanden: bossen (11),

| — | gezien zijn resolutie van 15 januari 2020 over de Europese Green Deal (12), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 15 januari 2020 over de Europese Green Deal (12),

| — | gezien zijn resolutie van 16 januari 2020 over de 15e bijeenkomst van de Conferentie van de partijen bij het Verdrag inzake biologische diversiteit (COP15) (13), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 16 januari 2020 over de 15e bijeenkomst van de Conferentie van de partijen bij het Verdrag inzake biologische diversiteit (COP15) (13),

| — | gezien zijn resolutie van 16 september 2020 over maatregelen van de EU om de bossen wereldwijd te beschermen en te herstellen (14), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 16 september 2020 over maatregelen van de EU om de bossen wereldwijd te beschermen en te herstellen (14),

| — | gezien de “Forest pledge” (gelofte tot bescherming van bossen) van 21 maart 2019, op grond waarvan veel actieve leden van het Europees Parlement zich ertoe hebben verbonden beleid te bevorderen waarmee bossen wereldwijd worden beschermd en hersteld en de territoria en rechten van bosbewoners worden erkend en veilig gesteld, |
| --- | --- |

—

gezien de “Forest pledge” (gelofte tot bescherming van bossen) van 21 maart 2019, op grond waarvan veel actieve leden van het Europees Parlement zich ertoe hebben verbonden beleid te bevorderen waarmee bossen wereldwijd worden beschermd en hersteld en de territoria en rechten van bosbewoners worden erkend en veilig gesteld,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 28 juni 2018 inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 28 juni 2018 inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 23 juli 2019, getiteld “Bescherming en herstel van bossen wereldwijd: de actie van de EU opvoeren” (COM(2019)0352), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 23 juli 2019, getiteld “Bescherming en herstel van bossen wereldwijd: de actie van de EU opvoeren” (COM(2019)0352),

| — | gezien het onderzoek van de Commissie van januari 2018, getiteld “Feasibility study on options to step up EU actions against deforestation”, |
| --- | --- |

—

gezien het onderzoek van de Commissie van januari 2018, getiteld “Feasibility study on options to step up EU actions against deforestation”,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 11 december 2019 over de Europese Green Deal (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 11 december 2019 over de Europese Green Deal (COM(2019)0640),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 20 mei 2020, getiteld “EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030 — De natuur terug in ons leven brengen” (COM(2020)0380), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 20 mei 2020, getiteld “EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030 — De natuur terug in ons leven brengen” (COM(2020)0380),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 20 mei 2020, getiteld “Een “van boer tot bord”-strategie voor een eerlijk, gezond en milieuvriendelijk voedselsysteem” (COM(2020)0381), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 20 mei 2020, getiteld “Een “van boer tot bord”-strategie voor een eerlijk, gezond en milieuvriendelijk voedselsysteem” (COM(2020)0381),

| — | gezien de verklaring van de vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld van april 2018 over de rol van de EU in de bescherming van de bossen, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van de vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld van april 2018 over de rol van de EU in de bescherming van de bossen,

| — | gezien de artikelen 47 en 54 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 47 en 54 van zijn Reglement,

| — | gezien de adviezen van de Commissie internationale handel, de Commissie ontwikkelingssamenwerking, de Commissie industrie, onderzoek en energie, en de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling, |
| --- | --- |

—

gezien de adviezen van de Commissie internationale handel, de Commissie ontwikkelingssamenwerking, de Commissie industrie, onderzoek en energie, en de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling,

| — | gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid (A9-0179/2020), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid (A9-0179/2020),

| A. | overwegende dat biologisch diverse bossen natuurlijke koolstofputten zijn, en bijgevolg onmisbaar zijn in de strijd tegen de klimaatverandering, in overeenstemming met de doelstelling van de Overeenkomst van Parijs om de stijging van de wereldwijde gemiddelde temperatuur te beperken tot ruim onder 2 graden Celsius boven de pre-industriële niveaus en ernaar te streven de temperatuurstijging te beperken tot 1,5 graden Celsius boven de pre-industriële niveaus; overwegende dat de meest recente wetenschappelijke informatie erop wijst dat een beperking van de temperatuurstijging tot 1,5 graden de schade voor mensen en natuurlijke ecosystemen aanzienlijk zou beperken in vergelijking met een stijging van 2 graden (15), en ook goed zou zijn in verband met de aanpassing aan de klimaatverandering en het behoud van de biodiversiteit; overwegende dat niet alleen ontboste gebieden, maar ook bossen die aangetast zijn door menselijk ingrijpen een bron van koolstofdioxide kunnen worden; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat biologisch diverse bossen natuurlijke koolstofputten zijn, en bijgevolg onmisbaar zijn in de strijd tegen de klimaatverandering, in overeenstemming met de doelstelling van de Overeenkomst van Parijs om de stijging van de wereldwijde gemiddelde temperatuur te beperken tot ruim onder 2 graden Celsius boven de pre-industriële niveaus en ernaar te streven de temperatuurstijging te beperken tot 1,5 graden Celsius boven de pre-industriële niveaus; overwegende dat de meest recente wetenschappelijke informatie erop wijst dat een beperking van de temperatuurstijging tot 1,5 graden de schade voor mensen en natuurlijke ecosystemen aanzienlijk zou beperken in vergelijking met een stijging van 2 graden (15), en ook goed zou zijn in verband met de aanpassing aan de klimaatverandering en het behoud van de biodiversiteit; overwegende dat niet alleen ontboste gebieden, maar ook bossen die aangetast zijn door menselijk ingrijpen een bron van koolstofdioxide kunnen worden;

| B. | overwegende dat bossen 80 % van de biodiversiteit op aarde herbergen en 30 % van het aardoppervlak vormen (16); overwegende dat bossen de organische vitale infrastructuur vormen voor enkele van de meest compacte, kwetsbare en gevarieerde ecosystemen ter wereld; overwegende dat ontbossing de voornaamste bedreiging vormt voor 85 % van de bedreigde of uitstervende diersoorten, en dat tussen 1979 en 2012 reeds 58 % van de gewervelde dieren wereldwijd is uitgestorven als gevolg van ontbossing (17); |
| --- | --- |

B.

overwegende dat bossen 80 % van de biodiversiteit op aarde herbergen en 30 % van het aardoppervlak vormen (16); overwegende dat bossen de organische vitale infrastructuur vormen voor enkele van de meest compacte, kwetsbare en gevarieerde ecosystemen ter wereld; overwegende dat ontbossing de voornaamste bedreiging vormt voor 85 % van de bedreigde of uitstervende diersoorten, en dat tussen 1979 en 2012 reeds 58 % van de gewervelde dieren wereldwijd is uitgestorven als gevolg van ontbossing (17);

| C. | overwegende dat bossen een bron van bestaansmiddelen en inkomsten voor ongeveer 25 % van de wereldbevolking zijn (18) en dat de vernietiging ervan ernstige gevolgen heeft voor de bestaansmiddelen van de meest kwetsbaren, waaronder inheemse volken die sterk afhankelijk zijn van bosecosystemen; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat bossen een bron van bestaansmiddelen en inkomsten voor ongeveer 25 % van de wereldbevolking zijn (18) en dat de vernietiging ervan ernstige gevolgen heeft voor de bestaansmiddelen van de meest kwetsbaren, waaronder inheemse volken die sterk afhankelijk zijn van bosecosystemen;

| D. | overwegende dat emissies als gevolg van de verandering in landgebruik, veelal door ontbossing, goed zijn voor ongeveer 12 % van de wereldwijde broeikasgasemissies en de op een na grootste oorzaak van klimaatverandering zijn na de verbranding van steenkool, olie en gas (19); |
| --- | --- |

D.

overwegende dat emissies als gevolg van de verandering in landgebruik, veelal door ontbossing, goed zijn voor ongeveer 12 % van de wereldwijde broeikasgasemissies en de op een na grootste oorzaak van klimaatverandering zijn na de verbranding van steenkool, olie en gas (19);

| E. | overwegende dat de oerbossen in het bijzonder worden getroffen door ontbossing; overwegende dat oerbossen enorm veel koolstof vasthouden en worden gekenmerkt door unieke biodiversiteitsniveaus en ecologische omstandigheden en daarom niet kunnen worden vervangen door nieuw aangeplante bossen; overwegende dat bebossing, mits die gebeurt op een wijze die verenigbaar is met de bescherming en verbetering van lokale ecosystemen, een rol kan spelen in de strijd tegen klimaatverandering; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de oerbossen in het bijzonder worden getroffen door ontbossing; overwegende dat oerbossen enorm veel koolstof vasthouden en worden gekenmerkt door unieke biodiversiteitsniveaus en ecologische omstandigheden en daarom niet kunnen worden vervangen door nieuw aangeplante bossen; overwegende dat bebossing, mits die gebeurt op een wijze die verenigbaar is met de bescherming en verbetering van lokale ecosystemen, een rol kan spelen in de strijd tegen klimaatverandering;

| F. | overwegende dat het, om het verlies aan biodiversiteit en de klimaatcrisis te kunnen aanpakken, cruciaal is dat bossen op zodanige wijze worden beschermd en hersteld dat hun capaciteit om koolstof op te slaan en de biodiversiteit te beschermen maximaal is; overwegende dat dit meerdere voordelen zal opleveren, aangezien het de groei van bestaande bossen tot hun maximale potentieel voor koolstofopslag bevordert, en tegelijkertijd de reeds aangetaste ecosystemen herstelt, de afbraak van organische stoffen bevordert, en gunstig is voor de biodiversiteit en voor bodems, lucht, grond en water; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat het, om het verlies aan biodiversiteit en de klimaatcrisis te kunnen aanpakken, cruciaal is dat bossen op zodanige wijze worden beschermd en hersteld dat hun capaciteit om koolstof op te slaan en de biodiversiteit te beschermen maximaal is; overwegende dat dit meerdere voordelen zal opleveren, aangezien het de groei van bestaande bossen tot hun maximale potentieel voor koolstofopslag bevordert, en tegelijkertijd de reeds aangetaste ecosystemen herstelt, de afbraak van organische stoffen bevordert, en gunstig is voor de biodiversiteit en voor bodems, lucht, grond en water;

| G. | overwegende dat publieke druk ter vervulling van de niet-productieve functies van bossen wereldwijd toeneemt, hetgeen vaak haaks staat op de verslechterende staat van de bossen; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat publieke druk ter vervulling van de niet-productieve functies van bossen wereldwijd toeneemt, hetgeen vaak haaks staat op de verslechterende staat van de bossen;

| H. | overwegende dat bossen de samenleving belangrijke ecosysteemdiensten bieden, zoals schone lucht, regulering van de waterstroming, koolstofvermindering, bescherming tegen water- en winderosie, habitats voor dieren en planten, herstel van aangetast land en veerkracht bij klimaatverandering; overwegende dat de waarde van de natuurlijke waterhuishoudingssystemen in bossen is geraamd op 1 360 à 5 235 USD per hectare per jaar (waarde in 2007) (20), en dat deze “natuurlijke dienst” zwaar aangetast wordt door ontbossing; overwegende dat bossen en biodiversiteit ook een intrinsieke waarde hebben die de gebruikswaarde voor mensen te boven gaat, onder meer als koolstofvoorraden, en dat deze waarde niet kan worden gekwantificeerd of in geld kan worden uitgedrukt; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat bossen de samenleving belangrijke ecosysteemdiensten bieden, zoals schone lucht, regulering van de waterstroming, koolstofvermindering, bescherming tegen water- en winderosie, habitats voor dieren en planten, herstel van aangetast land en veerkracht bij klimaatverandering; overwegende dat de waarde van de natuurlijke waterhuishoudingssystemen in bossen is geraamd op 1 360 à 5 235 USD per hectare per jaar (waarde in 2007) (20), en dat deze “natuurlijke dienst” zwaar aangetast wordt door ontbossing; overwegende dat bossen en biodiversiteit ook een intrinsieke waarde hebben die de gebruikswaarde voor mensen te boven gaat, onder meer als koolstofvoorraden, en dat deze waarde niet kan worden gekwantificeerd of in geld kan worden uitgedrukt;

| I. | overwegende dat bossen voor veel mensen en volkeren een culturele, sociale en spirituele waarde hebben; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat bossen voor veel mensen en volkeren een culturele, sociale en spirituele waarde hebben;

| J. | overwegende dat het bebossingspercentage in de Unie de afgelopen decennia is gestegen, maar dat het wereldwijde bosareaal in de afgelopen 18 jaar gestaag is afgenomen, waarbij in 2019 alleen al 3,8 miljoen hectare aan oorspronkelijk regenwoud verloren is gegaan (21); |
| --- | --- |

J.

overwegende dat het bebossingspercentage in de Unie de afgelopen decennia is gestegen, maar dat het wereldwijde bosareaal in de afgelopen 18 jaar gestaag is afgenomen, waarbij in 2019 alleen al 3,8 miljoen hectare aan oorspronkelijk regenwoud verloren is gegaan (21);

| K. | overwegende dat ontbossing en aantasting en omvorming van bossen wereldwijd ertoe leiden dat inheemse volkeren en lokale gemeenschappen meer gevaar lopen: zij worden geconfronteerd met mensenrechtenschendingen, aanvallen en moorden als reactie op hun inspanningen om hun bossen, hun land en het milieu te beschermen; overwegende dat in 2018 gemiddeld meer dan drie land- en milieuactivisten per week werden vermoord, waarbij alleen al in het afgelopen decennium in het Amazonegebied meer dan 300 mensen om het leven zijn gekomen bij conflicten over hulpbronnen en landgebruik (22); |
| --- | --- |

K.

overwegende dat ontbossing en aantasting en omvorming van bossen wereldwijd ertoe leiden dat inheemse volkeren en lokale gemeenschappen meer gevaar lopen: zij worden geconfronteerd met mensenrechtenschendingen, aanvallen en moorden als reactie op hun inspanningen om hun bossen, hun land en het milieu te beschermen; overwegende dat in 2018 gemiddeld meer dan drie land- en milieuactivisten per week werden vermoord, waarbij alleen al in het afgelopen decennium in het Amazonegebied meer dan 300 mensen om het leven zijn gekomen bij conflicten over hulpbronnen en landgebruik (22);

| L. | overwegende dat de klimaatverandering, het verlies aan biodiversiteit wereldwijd, alsook de vernietiging en omvorming van natuurlijke ecosystemen, zoals bossen, een enorme impact hebben op de habitats van dieren, en ertoe kunnen leiden dat wilde dieren, mensen en huisdieren vaker in contact komen, als gevolg waarvan er een hoger risico ontstaat op het opnieuw uitbreken van uit de dierenwereld afkomstige epidemieën en pandemieën; overwegende dat de Voedsel- en Landbouworganisatie (FAO) bevestigt dat de toename van nieuwe besmettelijke ziekten samenhangt met de versnelde ontbossing van tropische bossen, met name in verband met de aanplant van oliepalmen en sojabonen (23); overwegende dat meer dan twee derde van de opkomende besmettelijke ziekten afkomstig is van dieren, waarvan de overgrote meerderheid van wilde dieren; overwegende dat het beschermen en herstellen van de biodiversiteit en van goed functionerende ecosystemen dan ook van essentieel belang is om onze veerkracht te vergroten en het ontstaan en de verspreiding van toekomstige ziekten te voorkomen; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de klimaatverandering, het verlies aan biodiversiteit wereldwijd, alsook de vernietiging en omvorming van natuurlijke ecosystemen, zoals bossen, een enorme impact hebben op de habitats van dieren, en ertoe kunnen leiden dat wilde dieren, mensen en huisdieren vaker in contact komen, als gevolg waarvan er een hoger risico ontstaat op het opnieuw uitbreken van uit de dierenwereld afkomstige epidemieën en pandemieën; overwegende dat de Voedsel- en Landbouworganisatie (FAO) bevestigt dat de toename van nieuwe besmettelijke ziekten samenhangt met de versnelde ontbossing van tropische bossen, met name in verband met de aanplant van oliepalmen en sojabonen (23); overwegende dat meer dan twee derde van de opkomende besmettelijke ziekten afkomstig is van dieren, waarvan de overgrote meerderheid van wilde dieren; overwegende dat het beschermen en herstellen van de biodiversiteit en van goed functionerende ecosystemen dan ook van essentieel belang is om onze veerkracht te vergroten en het ontstaan en de verspreiding van toekomstige ziekten te voorkomen;

| M. | overwegende dat water een kostbare hulpbron is; overwegende dat het ontbreken van of de ontoereikende toepassing van een rechtskader voor de bescherming van watervoorraden het onmogelijk maakt het gebruik van deze hulpbron te controleren en leidt tot overexploitatie, vervuiling en waterroof; overwegende dat dit schadelijk is voor de daarvan afhankelijke ecosystemen en plaatselijke gemeenschappen; overwegende dat waterroof zich in bepaalde gevallen voordoet ten behoeve van de productie van producten die een bedreiging vormen voor bossen en ecosystemen (24); |
| --- | --- |

M.

overwegende dat water een kostbare hulpbron is; overwegende dat het ontbreken van of de ontoereikende toepassing van een rechtskader voor de bescherming van watervoorraden het onmogelijk maakt het gebruik van deze hulpbron te controleren en leidt tot overexploitatie, vervuiling en waterroof; overwegende dat dit schadelijk is voor de daarvan afhankelijke ecosystemen en plaatselijke gemeenschappen; overwegende dat waterroof zich in bepaalde gevallen voordoet ten behoeve van de productie van producten die een bedreiging vormen voor bossen en ecosystemen (24);

| N. | overwegende dat het duurzame beheer van bosbestanden en hernieuwbare grondstoffen en het gebruik van bosgebieden op een manier en met een intensiteit waarbij hun biodiversiteit, regeneratiecapaciteit, vitaliteit en potentieel om nu en in de toekomst relevante ecologische, economische en sociale functies op lokaal, nationaal en mondiaal niveau te vervullen gewaarborgd zijn en waarbij andere ecosystemen geen schade wordt berokkend, een belangrijk onderdeel vormen van de algemene beleidsaanpak om ontbossing een halt toe te roepen, zowel op het niveau van de Unie als op mondiaal niveau; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat het duurzame beheer van bosbestanden en hernieuwbare grondstoffen en het gebruik van bosgebieden op een manier en met een intensiteit waarbij hun biodiversiteit, regeneratiecapaciteit, vitaliteit en potentieel om nu en in de toekomst relevante ecologische, economische en sociale functies op lokaal, nationaal en mondiaal niveau te vervullen gewaarborgd zijn en waarbij andere ecosystemen geen schade wordt berokkend, een belangrijk onderdeel vormen van de algemene beleidsaanpak om ontbossing een halt toe te roepen, zowel op het niveau van de Unie als op mondiaal niveau;

| O. | overwegende dat de consumptie van de Unie naar schatting bijdraagt tot ten minste 10 % van de wereldwijde ontbossing; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de consumptie van de Unie naar schatting bijdraagt tot ten minste 10 % van de wereldwijde ontbossing;

| P. | beklemtoont dat het belangrijk is duurzame voedingsgewoonten te bevorderen, door de consument bewust te maken van de gevolgen van zijn consumptiepatronen en informatie te verstrekken over voedingsgewoonten die beter zijn voor de menselijke gezondheid en die een kleinere milieuvoetafdruk achterlaten; |
| --- | --- |

P.

beklemtoont dat het belangrijk is duurzame voedingsgewoonten te bevorderen, door de consument bewust te maken van de gevolgen van zijn consumptiepatronen en informatie te verstrekken over voedingsgewoonten die beter zijn voor de menselijke gezondheid en die een kleinere milieuvoetafdruk achterlaten;

Algemene opmerkingen

| 1. | onderstreept dat circa 80 % van de ontbossing wereldwijd wordt veroorzaakt doordat meer land wordt gebruikt voor landbouw (25); onderstreept in dit verband dat in de mededeling van de Commissie getiteld “Bescherming en herstel van bossen wereldwijd: de actie van de EU opvoeren” van juli 2019 wordt onderkend dat de vraag van de Unie naar producten als palmolie, vlees, soja, cacao, maïs, hout en rubber, waaronder in de vorm van verwerkte producten of diensten, in belangrijke mate verantwoordelijk is voor ontbossing, aantasting van bossen, vernietiging van ecosystemen en daaraan gekoppelde schendingen van de mensenrechten in de hele wereld, en goed is voor ongeveer 10 % van de ontbossing die in het totale eindverbruik besloten ligt (26); merkt voorts op dat ook andere producten die in de EU verbruikt worden, zoals katoen, koffie, suikerriet, koolzaad en garnalen uit de mangroven, bijdragen aan de wereldwijde ontbossing; |
| --- | --- |

1.

| 2. | merkt op dat het behoud van het mondiale bosbestand en het voorkomen van de aantasting van bossen tot de grootste uitdagingen van onze tijd behoren, en een conditio sine qua non zijn voor de verwezenlijking van de doelstellingen van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling, de Overeenkomst van Parijs en de Green Deal; benadrukt dat het huidige beleid ontoereikend is om het duurzame gebruik van bossen en ecosystemen in grote delen van de wereld te garanderen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | constateert met grote bezorgdheid dat het verlies aan bosareaal in de periode 2014-2018 met 43 % is toegenomen tot een gemiddeld verlies van 26,1 miljoen hectare per jaar, vergeleken met 18,3 miljoen hectare per jaar in de periode 2002-2013; maakt zich vooral zorgen over het verlies van oerbossen, nu tijdens de drie laatste jaren waarvoor gegevens beschikbaar zijn (2016, 2017 en 2018) sprake was van de hoogste ontbossingsgraad van deze eeuw, waarbij in het Braziliaanse Amazonegebied alleen al de ontbossing tussen juni 2018 en juni 2019 met 88 % toenam; wijst erop dat de vernietiging en aantasting van natuurlijke bossen niet alleen plaatsvindt in tropische gebieden, maar in heel de wereld, ook in de Unie en haar directe omgeving; |
| --- | --- |

3.

| 4. | betreurt het dat de bosoppervlakte over de hele wereld momenteel niet meer dan ongeveer 68 % van de geschatte pre-industriële niveaus bedraagt, dat het met bomen begroeide areaal tussen 1990 en 2015 als gevolg van afgraving en houtproductie met 290 miljoen hectare is afgenomen en dat de nog onaangetaste bossen (oppervlakten van meer dan 500 km2 waarop via satellietgegevens geen enkele menselijke druk kan worden vastgesteld) tussen 2000 en 2013 met 7 % zijn gereduceerd (27); |
| --- | --- |

4.

| 5. | merkt ook op dat de verandering en vernietiging van habitats, waarbij natuurlijke bosgebieden worden aangetast, wereldwijd ernstige gevolgen hebben voor de gezondheid van mens en dier, alsook voor de biodiversiteit, met name de toegenomen incidentie van zoönoses (die de afgelopen 30 jaar 50 pandemieën hebben veroorzaakt), met als recentste de COVID-19-pandemie; |
| --- | --- |

5.

| 6. | merkt in het licht van de tragische COVID-19-pandemie met bezorgdheid op dat onderzoek een verontrustend verband blijft leggen tussen zoönosen en ontbossing, klimaatverandering en verlies van biodiversiteit; |
| --- | --- |

6.

| 7. | benadrukt dat oerbossen niet vervangen kunnen worden, en wijst erop dat het verlies van oerbossen niet kan worden gecompenseerd door het aanplanten van nieuwe bossen; merkt op dat het meer bestaansmiddelen, een hoger inkomen voor lokale gemeenschappen, en extra kansen voor economische ontwikkeling kan opleveren als de ontbossing en de aantasting van bossen wordt gestopt, en als de bescherming van bestaande bossen, het duurzaam herstel, de bebossing en de herbebossing op zodanige wijze plaatsvinden dat de capaciteit voor koolstofopslag en bescherming van de biodiversiteit maximaal is; wijst derhalve op het belang van de bevordering van agro-ecologie en duurzame landbouwproductie op mondiaal, nationaal, regionaal en lokaal niveau, omdat dit niet-duurzaam landgebruik en -beheer kan voorkomen, voor een betere aanpak van natuurlijke verstoringen kan zorgen, en de klimaatverandering kan beperken; |
| --- | --- |

7.

| 8. | benadrukt dat de aanwezigheid van grote bosgebieden helpt om de verwoestijning van continentale gebieden te voorkomen; stelt voor de bescherming van bossen als een bron van vocht sterk in overweging te nemen bij het ontwikkelings- en handelsbeleid; wijst er bijvoorbeeld op dat maar liefst 40 % van de totale neerslag in de Ethiopische hooglanden — de voornaamste bron van de Nijl — bestaat uit vocht afkomstig van de bossen in het Congobekken en dat het tegengaan van de ontbossing in deze regio ook van belang is in verband met de klimaatvluchtelingencrisis; |
| --- | --- |

8.

| 9. | onderstreept dat de drijvende krachten achter ontbossing niet alleen in de bosbouwsector op zich beschouwd te vinden zijn, en verband houden met tal van kwesties, zoals grondbezit, de bescherming van de rechten van inheemse volkeren, klimaatverandering, democratie, mensenrechten en politieke vrijheid, het consumptieniveau van grondstoffen, de grote afhankelijkheid van invoer van diervoeders, landbouwbeleid, en een gebrek aan beleidsmaatregelen die duurzaam en legaal verkregen en geproduceerde grondstoffen promoten en bevorderen; herinnert eraan dat inheemse vrouwen en vrouwelijke landbouwers een centrale rol spelen in de bescherming van bosecosystemen; verzoekt de Commissie meer inspanningen te leveren om ontbossing op holistische wijze aan te pakken door middel van een coherent en juridisch bindend beleidskader, en tegelijk voor de instandhouding van ecosystemen te zorgen; is van mening dat gendergelijkheid in het bosbouwonderwijs essentieel is voor het duurzaam beheer van bossen, wat in het Uniebeleid tot uitdrukking moet komen; |
| --- | --- |

9.

| 10. | merkt op dat in veel landen de ontbossing te wijten is aan de afwezigheid van passend beleid (zoals ruimtelijke ordening), onduidelijkheid op het gebied van eigendomsverhoudingen en andere rechten met betrekking tot grondgebruik, tekortkomingen op het gebied van bestuur en wetshandhaving, illegale activiteiten en onvoldoende investeringen in duurzaam bosbeheer; |
| --- | --- |

10.

| 11. | merkt op dat het Europees Parlement sinds december 2015 veertig bezwaren heeft geformuleerd tegen de invoer van genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders, waarvan er elf gericht waren tegen de invoer van genetisch gemodificeerde soja; herinnert eraan dat een van de redenen om tegen die invoer bezwaar te maken de ontbossing was die gepaard gaat met de teelt in landen zoals Brazilië en Argentinië, waar de soja vrijwel uitsluitend genetisch wordt gemodificeerd voor gebruik met bestrijdingsmiddelen; merkt op dat in een recent wetenschappelijk onderzoek met peerreview dat werd uitgevoerd door onderzoekers uit heel de EU is vastgesteld dat de Unie de grootste koolstofvoetafdruk ter wereld heeft vanwege de soja-invoer uit Brazilië, 13,8 % groter dan die van China, de grootste importeur van soja ter wereld; merkt op dat deze grote koolstofvoetafdruk van de Unie het gevolg is van haar aandeel in de emissies uit ingebedde ontbossing (28); merkt voorts op dat soja volgens de Commissie historisch gezien de belangrijkste factor is van de bijdrage van de Unie aan de wereldwijde ontbossing en de daarmee samenhangende emissies, goed voor bijna de helft van alle ontbossing die in de invoer in de Unie ingebed is (29); |
| --- | --- |

11.

| 12. | wijst erop dat de productie van genetische gemodificeerde organismen (ggo’s) een belangrijke oorzaak van ontbossing is, met name in Brazilië en Argentinië, en is van mening dat de invoer van ggo’s in de Unie moet worden beëindigd; herinnert eraan dat de consumptie van vlees, ook binnen de Unie, bijdraagt aan ontbossing buiten de Unie doordat deze zorgt voor een toename van de vraag naar goedkoop, genetisch gemodificeerd diervoeder, met name in de vorm van geïmporteerde genetisch gemodificeerde sojabonen; |
| --- | --- |

12.

| 13. | merkt op dat de omzetting van oorspronkelijk voor de productie van voedsel en diervoeder gebruikte weide- en landbouwgronden in land voor de productie van biomassabrandstoffen (indirecte veranderingen in landgebruik) ook negatieve gevolgen kan hebben voor bossen; |
| --- | --- |

13.

Vrijwillige regelingen voor certificering en etikettering door derden

| 14. | is ingenomen met het groeiende bewustzijn van bedrijven over het probleem van wereldwijde ontbossing, aantasting van bossen en vernietiging van ecosystemen, de noodzaak van collectieve actie en daarmee samenhangende verbintenissen, alsook de steeds luider klinkende roep om transparante, consistente, uniforme, verstandige en afdwingbare vereisten voor duurzame toeleveringsketens, met inbegrip van een verminderde vraag naar producten die een risico voor bossen inhouden; stelt vast dat sommige marktdeelnemers de Verklaring van New York over bossen van 2014 ter harte hebben genomen, en maatregelen hebben genomen om ontbossing aan te pakken; betreurt het dat deze maatregelen vaak niet ambitieus genoeg zijn, slechts delen van de toeleveringsketen betreffen, en niet ontworpen zijn om de verschillende, onderling verbonden aanjagers van ontbossing aan te pakken (30), waardoor zij de initiële duurzaamheidsclaims en beloftes niet waar kunnen maken; benadrukt in dit verband dat de toezeggingen van bedrijven om vrijwillig iets aan de ontbossing te doen, niet volstaan om de ontbossing wereldwijd een halt toe te roepen; |
| --- | --- |

14.

| 15. | stelt vast dat de regelingen voor certificering door derden belangrijk zijn geweest voor het bijeenbrengen van bedrijven en het maatschappelijk middenveld en het ontwikkelen van een gemeenschappelijk begrip van het probleem van ontbossing; merkt op dat vrijwillige regelingen voor certificering door derden hebben bijgedragen tot de ontwikkeling van goede praktijken, maar dat deze regelingen op zich niet volstaan om de ontbossing en aantasting van ecosystemen wereldwijd een halt toe te roepen en zij dus enkel een aanvulling mogen zijn op bindende maatregelen; is van oordeel dat vrijwillige regelingen voor certificering door derden een aanvullend instrument kunnen zijn voor het beoordelen en reduceren van ontbossingsrisico’s, op voorwaarde dat ze goed ontworpen zijn en volledig ten uitvoer worden gelegd, met inachtneming van nauwkeurig omschreven, meetbare en ambitieuze duurzaamheidscriteria, een robuust certificerings- en accrediteringsproces, onafhankelijke monitoring, mogelijkheden om de toeleveringsketen te monitoren, en noodzakelijke vereisten inzake de bescherming van primaire en andere natuurlijke bossen en bevordering van duurzaam bosbeheer; |
| --- | --- |

15.

| 16. | merkt op dat regelingen voor certificering en etikettering door derden op zich onvoldoende doeltreffend zijn om te voorkomen dat producten met een risico voor bossen en ecosystemen op de interne markt van de Unie worden gebracht; onderstreept dan ook dat certificering door derden uitsluitend een aanvulling op verplichte robuuste zorgvuldigheidsprocessen van marktdeelnemers kan zijn, maar deze niet kan vervangen, en dat deze verplichte processen ook hun sociale en milieuaansprakelijkheid verzekeren, overeenkomstig het beginsel “de vervuiler betaalt”, dat in artikel 191 VWEU is verankerd; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vreest dat de veelheid aan bestaande regelingen voor certificering en etikettering consumenten in verwarring kan brengen en hun mogelijkheden om een bewuste keuze te maken kan beperken; onderstreept in dit verband dat moet worden overwogen de verplichting tot het verstrekken van informatie te harmoniseren; |
| --- | --- |

17.

| 18. | onderstreept dat een beleid dat volledig op de keuze van consumenten is gebaseerd, de verantwoordelijkheid voor de aankoop van ontbossingsvrije producten onterecht bij de consument legt, hetgeen ontoereikend is om van duurzame productie de standaard te maken; is van mening dat de voorlichting van consumenten over ontbossingsvrije producten een krachtig instrument kan zijn in aanvulling op het rechtskader inzake zorgvuldigheid, waarmee de vraagzijde van dit probleem kan worden aangepakt; dringt er bij de Commissie op aan het thema ontbossing een prominentere plaats zal geven in de EU-milieukeur, groene overheidsopdrachten en andere initiatieven in de context van de circulaire economie, als onderdeel van een uitgebreide reeks acties en initiatieven om voor ontbossingsvrije toeleveringsketens te zorgen; verzoekt de Commissie voorts om het risico op ontbossing en aantasting van ecosystemen op te nemen als een van de criteria voor beweringen inzake de milieuvriendelijke eigenschappen van producten voorzien in Richtlijn 2005/29/EG van het Europees Parlement en de Raad (31) en om een EU-regeling voor voorafgaande toestemming betreffende dergelijke beweringen op te zetten; |
| --- | --- |

18.

| 19. | merkt op dat er tot dusver geen regels bestaan die het verbieden om producten in de Unie op de markt te brengen die bijdragen aan de vernietiging van bossen; merkt op dat ook hout dat legaal is gekapt in overeenstemming met de wetgeving van het land van herkomst, kan bijdragen tot ontbossing, en dat dit hout desondanks toch vrije toegang tot de markt van de Unie kan krijgen; merkt op dat Europese consumenten van producten die risico’s voor bossen en ecosystemen opleveren vaak niet de garantie hebben dat deze producten niet aan ontbossing hebben bijgedragen, waardoor zij onbewust en ongewild bijdragen aan ontbossing; |
| --- | --- |

19.

| 20. | merkt op dat de criteria in certificeringsregelingen ter bepaling van wat een “ontbossingsvrije” grondstof of product is niet altijd volledig genoeg zijn, aangezien zij soms alleen betrekking hebben op een deel van de relevante bestanddelen of op een deel van de levenscyclus van het product, of een ontoereikende definitie hanteren van “ontbossingsvrij”, waardoor bedrijven te vrijblijvend voor verschillende etiketteringsregelingen kunnen kiezen, hetgeen de werking van certificeringsregelingen in het algemeen verzwakt; |
| --- | --- |

20.

Bindende regels op basis van zorgvuldigheidseisen

| 21. | juicht het in dit verband toe dat een groot aantal bedrijven aandringt op bindende regels van de Unie inzake zorgvuldigheid in de toeleveringsketens van producten met een risico voor bossen; |
| --- | --- |

21.

| 22. | herinnert aan zijn resolutie van 15 januari 2020 over de Europese Green Deal en het verzoek daarin aan de Commissie om onverwijld een voorstel voor een Europees rechtskader op basis van zorgvuldigheidseisen voor te leggen, teneinde duurzame en ontbossingsvrije toeleveringsketens voor op de Uniemarkt gebrachte producten te waarborgen, en daarin specifiek aandacht te besteden aan de belangrijkste achterliggende oorzaken van de geïmporteerde ontbossing en, in plaats daarvan, de import te bevorderen van producten die niet tot ontbossing elders leiden; verzoekt de Commissie daarbij rekening te houden met het economische belang van de uitvoer van grondstoffen voor ontwikkelingslanden, en met name voor kleine boeren, alsook met de feedback van alle belanghebbenden, in het bijzonder kmo’s, en het voorstel vergezeld te doen gaan van een grondige effectbeoordeling; |
| --- | --- |

22.

| 23. | herinnert eraan dat de Commissie in haar mededeling over ontbossing van 2008 de doelstelling vaststelde om het wereldwijd verlies van bosareaal in uiterlijk 2030 volledig tot stilstand te brengen en de bruto-ontbossing in de tropen tegen 2020 met ten minste 50 % te verminderen; waarschuwt dat de tweede doelstelling bijna zeker niet zal worden gehaald; |
| --- | --- |

23.

| 24. | juicht het toe dat de Commissie de intentie uitspreekt om de wereldwijde ontbossing en aantasting van bossen aan te pakken, maar dringt erop aan dat voor een meer ambitieuze beleidsbenadering wordt gekozen; verzoekt de Commissie een voorstel, vergezeld van een effectbeoordeling, voor te leggen voor een EU-rechtskader op basis van zorgvuldigheidseisen, verslaglegging, openbaarmaking en vereisten inzake de participatie door derden, dat ook aansprakelijkheid en sancties bestrijkt voor de niet-naleving van de verplichtingen door alle bedrijven die voor het eerst producten met een risico voor bossen en ecosystemen op de markt brengen in de Unie, alsook de toegang tot rechtbanken en rechtsmiddelen voor de slachtoffers van de niet-naleving van de verplichtingen in kwestie; is van oordeel dat de handelaren op de Uniemarkt zich aan traceerbaarheidsverplichtingen moeten houden, met name wat betreft de identificatie van de herkomst van producten en hun derivaten op het moment dat zij op de interne markt van de Unie worden gebracht, teneinde duurzame en ontbossingsvrije waardeketens te waarborgen, als bedoeld in de bijlage bij deze resolutie; onderstreept dat hetzelfde rechtskader ook moet gelden voor alle financiële instellingen die een vergunning hebben om in de Unie actief te zijn en die bedrijven financieren die zich bezighouden met het oogsten, winnen, produceren, verwerken of verhandelen van producten en hun derivaten met een risico voor bossen en ecosystemen; |
| --- | --- |

24.

| 25. | is van mening dat de Unie erop moet toezien dat zij alleen mondiale toeleveringsketens en financiële stromen steunt die duurzaam zijn, geen ontbossing veroorzaken en niet leiden tot schendingen van de mensenrechten; is ervan overtuigd dat als er op een grote markt, zoals die van de Unie, verplichte duurzaamheidsvoorschriften worden ingevoerd, dit een impuls kan vormen om de wereldwijde productiemethoden duurzamer te maken; |
| --- | --- |

25.

| 26. | geeft aan dat de producten met een risico voor bossen en ecosystemen waarop dit EU-rechtskader van toepassing zal zijn, gekozen moeten worden op basis van objectieve, transparante en op wetenschappelijke inzichten stoelende overwegingen waaruit blijkt dat zij verband houden met de vernietiging en aantasting van bossen en ecosystemen met hoge koolstofvoorraden en veel biodiversiteit, of dat zij gevaar opleveren voor de rechten van de inheemse volken en de mensenrechten; |
| --- | --- |

26.

| 27. | onderstreept dat een dergelijk EU-rechtskader niet alleen moet bewerkstelligen dat het oogsten, produceren, winnen en verwerken van producten en derivaten met een risico voor bossen en ecosystemen in het land van oorsprong legaal gebeurt, maar ook op duurzame wijze; |
| --- | --- |

27.

| 28. | wijst erop dat volgens verschillende onderzoeken (32) de vaststelling van een rechtskader dat moet voorkomen dat producten die verband houden met ontbossing op de interne markt van de Unie worden gebracht, geen invloed zal hebben op de hoeveelheden en de prijzen van de in de Unie verkochte en in de bijlage bij deze resolutie vermelde producten, en dat de extra kosten voor marktdeelnemers om deze juridische verplichtingen na te leven, beperkt blijven; |
| --- | --- |

28.

| 29. | onderstreept de bijdrage van niet-gouvernementele organisaties, milieuactivisten, brancheverenigingen en klokkenluiders aan de bestrijding van illegale houtkap, die tot ontbossing, verlies aan biodiversiteit en een toename van de uitstoot van broeikasgassen leidt; |
| --- | --- |

29.

| 30. | geeft aan dat het bedoelde EU-rechtskader ook moet gelden voor ecosystemen met hoge koolstofvoorraden en veel biodiversiteit die geen bossen zijn, met name mariene en kustecosystemen en water-, veen- en savannegebieden, teneinde te voorkomen dat de druk naar deze landschappen wordt verschoven; |
| --- | --- |

30.

| 31. | is van oordeel dat deze verplichtingen moeten gelden voor alle bedrijven die producten met een risico voor bossen en ecosystemen (FERC’s) in de Unie op de markt brengen, ongeacht hun grootte of plaats van vestiging, zodra uit een grondige beoordeling is gebleken dat dit functioneel is en toegepast kan worden op alle marktdeelnemers, kmo’s inbegrepen; erkent dat maatregelen naar aanleiding van de risicobeoordeling van marktdeelnemers in verhouding moeten staan tot het niveau van de risico’s die verbonden zijn aan de betrokken grondstof, maar is van mening dat in een versnipperde eindmarkt de inclusie van kleinere en grotere ondernemingen van essentieel belang is om zowel grootschalige effecten als consumentenvertrouwen te waarborgen; benadrukt dat het regelgevingskader niet tot onnodige lasten voor kleine en middelgrote producenten (waaronder kleine pachters) mag leiden, of hun de toegang tot markten en de internationale handel onmogelijk mag maken vanwege een gebrek aan capaciteit; onderstreept daarom de noodzaak van een gecoördineerd ondersteuningsmechanisme voor kmo’s op EU-niveau om hun begrip, paraatheid en capaciteit te verzekeren om in overeenstemming met de milieu- en mensenrechtenvereisten te produceren; |
| --- | --- |

31.

| 32. | beklemtoont dat veel Unie-ondernemingen in de toeleveringsketen kmo’s zijn en pleit daarom voor een kmo-vriendelijke toepassing die hun administratieve lasten beperkt tot het onontkoombare minimum; is van mening dat een systeem voor vroegtijdige waarschuwing voor ondernemingen moet worden ingesteld om ondernemingen te waarschuwen wanneer zij invoeren uit gebieden waar sprake kan zijn van ontbossing; |
| --- | --- |

32.

| 33. | is van mening dat de invoering van EU-brede verplichte zorgvuldigheidseisen voordelen biedt aan bedrijven, aangezien dit een gelijk speelveld creëert doordat alle concurrenten zich aan dezelfde normen moeten houden en tegelijkertijd rechtszekerheid biedt, daar er niet langer sprake is van een lappendeken aan nationale maatregelen; |
| --- | --- |

33.

| 34. | herinnert aan de bevindingen van het onderzoek naar zorgvuldigheidseisen in de toeleveringsketen, uitgevoerd in opdracht van het directoraat-generaal Justitie en Consumentenzaken van de Europese Commissie, waaruit bleek dat de meerderheid van de deelnemende bedrijven van mening was dat verplichte zorgvuldigheidseisen een positief effect op de mensenrechten en het milieu zouden hebben; |
| --- | --- |

34.

| 35. | wijst erop dat digitalisering en nieuwe technologische hulpmiddelen bedrijven ongekende oplossingen kunnen bieden om de gevolgen voor de mensenrechten en het milieu vast te stellen, te voorkomen, te beperken en er verantwoording over af te leggen; |
| --- | --- |

35.

| 36. | is van mening dat het toekomstige wetgevingskader inzake producten die risico’s voor bossen inhouden, gebaseerd moeten zijn op de lessen die zijn getrokken uit het Flegt-actieplan, de EU-houtverordening, Verordening (EU) 2017/821 van het Europees Parlement en de Raad (33) (de verordening inzake conflictmineralen), Richtlijn 2014/95/EU van het Europees Parlement en de Raad (34) (de richtlijn niet-financiële rapportage), de wetgeving inzake illegale, niet-gemelde en ongereglementeerde visserij, en andere EU-initiatieven ter regulering van de toeleveringsketens; |
| --- | --- |

36.

| 37. | is ingenomen met de lopende herziening van de richtlijn niet-financiële rapportage en spoort de Commissie aan de kwaliteit en reikwijdte van de bekendgemaakte niet-financiële informatie, met name de door financiële instellingen gerapporteerde milieuaspecten, te verbeteren en de integratie van voor bossen relevante overwegingen in maatschappelijk verantwoord ondernemen te bevorderen; |
| --- | --- |

37.

EU-houtverordening en vrijwillige Flegt-partnerschapsovereenkomsten

| 38. | is ervan overtuigd dat de EU-houtverordening, en in het bijzonder de daarin vastgestelde zorgvuldigheidseisen, een goed model is voor een toekomstig EU-rechtskader om de door de EU gestimuleerde mondiale ontbossing te stoppen en om te keren, maar dat de gebrekkige tenuitvoerlegging en handhaving van de EU-houtverordening en het beperkte aantal houtproducten die eronder vallen, betekent dat de verwachtingen ervan niet zijn ingelost; is dan ook van mening dat lering kan worden getrokken uit de EU-houtverordening, teneinde tot betere regels inzake tenuitvoerlegging en handhaving te komen voor een toekomstig EU-rechtskader om de door de EU gestimuleerde mondiale ontbossing te stoppen en om te keren; herinnert eraan dat de wettigheid van het oogsten en verhandelen van bosproducten momenteel is geregeld door de EU-houtverordening en benadrukt daarom dat dubbele regelgeving in het toekomstige EU-rechtskader moet worden vermeden en dat de maatregelen inzake de legale en illegale oogst van en handel in bosproducten moeten worden geharmoniseerd; |
| --- | --- |

38.

| 39. | roept de Commissie ertoe op na te gaan of het mogelijk is goederen die onder de EU-houtverordening vallen op te nemen in het toepassingsgebied van het voorstel voor een EU-rechtskader om de door de EU gestimuleerde mondiale ontbossing te stoppen en om te keren, waarbij rekening wordt gehouden met de komende geschiktheidscontrole van de EU-houtverordening en waarbij de doelstellingen van het Flegt-actieplan worden nagestreefd; roept de Commissie er in dat verband toe op om ook de mogelijke gevolgen voor de huidige vrijwillige partnerschapsovereenkomsten te beoordelen en de houtproducerende partnerlanden van de EU daar nauw bij te betrekken; |
| --- | --- |

39.

| 40. | is ingenomen met de goede resultaten die de samenwerking met derde landen in het kader van het Flegt-actieplan en de vrijwillige partnerschapsovereenkomsten van de EU heeft opgeleverd met betrekking tot het aanpakken van de aanbodzijde van illegale houtkap, en benadrukt dat deze inspanningen nog moeten worden opgevoerd, vooral op het gebied van monitoring, checks en controles, en ook op het gebied van capaciteitsopbouw; benadrukt dat de vrijwillige partnerschapsovereenkomsten een zeer doeltreffend kader bieden om goede partnerschappen met deze landen op te bouwen, en dat nieuwe vrijwillige partnerschapsovereenkomsten met extra partners bevorderd moeten worden; verzoekt de EU om meer middelen voor Flegt vrij te maken; |
| --- | --- |

40.

| 41. | dringt er bij de Commissie op aan te zorgen voor de volledige tenuitvoerlegging van het Flegt-werkplan van de EU voor de periode 2018-2022; |
| --- | --- |

41.

| 42. | verheugt zich over de geschiktheidscontrole van de Flegt-verordening en de EU-houtverordening die de Commissie binnenkort zal uitvoeren, aangezien deze de mogelijkheid biedt tot sterkere handhaving van deze verordeningen, verdere verbetering van hun toepassing en uitbreiding van de werkingssfeer, zodat bijvoorbeeld ook drukwerk, houtproducten en hout uit conflictgebieden onder de verordeningen komen te vallen en de rol van het maatschappelijk middenveld kan worden versterkt; |
| --- | --- |

42.

| 43. | eist nogmaals dat de invoer van hout en houtproducten aan de EU-grenzen grondiger wordt gecontroleerd om ervoor te zorgen dat ingevoerde producten daadwerkelijk voldoen aan de criteria voor invoer in de EU; dringt aan op de tijdige en doeltreffende tenuitvoerlegging van het douanewetboek van de Unie en op versterkte capaciteiten van de nationale douaneautoriteiten om te zorgen voor een betere harmonisatie en uitvoering van het douanewetboek; benadrukt dat de Commissie moet waarborgen dat douanecontroles in de gehele EU aan dezelfde normen voldoen, door middel van een mechanisme voor rechtstreekse uniforme douanecontroles, in samenwerking met de lidstaten en in volledige overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel; |
| --- | --- |

43.

| 44. | is van mening dat op handel gebaseerde partnerschapsovereenkomsten met belangrijke producerende landen van producten met een risico voor bossen en ecosystemen nuttig kunnen zijn om de oorzaken van ontbossing aan de aanbodzijde aan te pakken; merkt op dat het Flegt-model van vrijwillige partnerschapsovereenkomsten een optie is; |
| --- | --- |

44.

| 45. | is van mening dat het voorstel moet waarborgen dat de relevante betrokken partijen rechtszekerheid hebben over nieuwe EU-brede maatregelen en nieuwe kaders in verband met vrijhandelsovereenkomsten en licenties krachtens Flegt, zodat investeringen in ontbossingsvrije uitvoer naar de EU interessant blijven; moedigt de Commissie aan om op handel gebaseerde partnerschapsovereenkomsten te sluiten met de belangrijkste productielanden voor landbouwgoederen, teneinde de oorzaken van ontbossing aan de productiekant aan te pakken; |
| --- | --- |

45.

Handel en internationale samenwerking

| 46. | benadrukt dat het handels- en investeringsbeleid moet worden herzien, teneinde het mondiale ontbossingsprobleem doeltreffender aan te pakken, en dat op wereldschaal een gelijk speelveld moet worden gecreëerd, met inachtneming van het verband tussen handelsovereenkomsten, mondiale biodiversiteit en bosecosystemen; |
| --- | --- |

46.

| 47. | herinnert eraan dat het handels- en investeringsbeleid van de EU, met inbegrip van de vrijhandelsovereenkomst met Mercosur, bindende en afdwingbare hoofdstukken over duurzame ontwikkeling moet bevatten, die volledig in overeenstemming zijn met de internationale verplichtingen, met name de Overeenkomst van Parijs en de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling, en waarin de regels van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) worden nageleefd en de mensenrechten worden geëerbiedigd; verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat alle toekomstige handels- en investeringsovereenkomsten bindende en afdwingbare bepalingen omvatten, waaronder met bepalingen in verband met illegale houtkap en corruptiebestrijding, teneinde ontbossing en de aantasting van bossen te voorkomen, evenals de vernietiging en aantasting van ecosystemen; |
| --- | --- |

47.

| 48. | beveelt in het licht van het in de mededeling over de Europese Green Deal uiteengezette “berokken geen schade”-beginsel aan dat de Commissie beter en regelmatig beoordeelt welke gevolgen de bestaande handels- en investeringsovereenkomsten hebben voor ontbossing, de aantasting van bossen en ecosystemen, landroof en de mensenrechten, en dat ze waarborgt dat in de hoofdstukken over handel en duurzame ontwikkeling van alle vrijhandels- en investeringsovereenkomsten ambitieuzere bindende en afdwingbare bepalingen worden opgenomen inzake de bescherming van bossen en ecosystemen, biodiversiteit, de bestrijding van landroof en duurzame bosbouw; |
| --- | --- |

48.

| 49. | wijst erop dat, om prijsdumping te voorkomen en duurzaam houtgebruik te waarborgen, de verspreiding van bilaterale overeenkomsten op basis van dumpingprijzen voor hout te beletten en te voorkomen dat extra houtkap wordt aangewakkerd, oplossingen moeten worden overwogen, waaronder de invoering van een gemeenschappelijk houtveilingsysteem, waarmee kan worden nagegaan vanwaar het materiaal afkomstig is en kwesties in verband met klimaat, biodiversiteit en mensenrechten kunnen worden verrekend in de prijs; |
| --- | --- |

49.

| 50. | is van oordeel dat handel en internationale samenwerking belangrijke instrumenten zijn om strengere normen voor duurzaamheid te bewerkstelligen, vooral voor sectoren die met bossen of afgeleide waardeketens te maken hebben; verzoekt de Commissie en de lidstaten de samenwerking met derde landen te versterken door middel van technische bijstand, uitwisseling van informatie en goede praktijken op het gebied van het behoud en het duurzaam gebruik van bossen, met bijzondere aandacht voor de koppeling tussen georganiseerde misdaad en met ontbossing verband houdende producten; verzoekt de Commissie en de lidstaten eveneens de wetenschappelijke en academische samenwerking met derde landen te bevorderen en te vergemakkelijken, evenals onderzoeksprogramma’s ter bevordering van kennis en innovatie op het gebied van biodiversiteit, “groen ondernemerschap” en de circulaire economie; onderstreept dat rekening moet worden gehouden met de gevolgen van de maatregelen voor de werkgelegenheid en de groei in de minst ontwikkelde landen (MOL’s) die afhankelijk zijn van de productie van producten met een risico voor bossen en ecosystemen; vraagt de EU de regeringen van derde landen en maatschappelijke organisaties te ondersteunen en met hen samen te werken tegen ontbossing, met name via het SAP+-stelsel; vraagt de Commissie te evalueren of een nieuw specifiek instrument voor handelsondersteuning moet worden ontwikkeld om de handel te bevorderen en tegelijkertijd de risico’s in verband met de productie van producten met een risico voor bossen en ecosystemen te beperken; |
| --- | --- |

50.

| 51. | vraagt de Commissie om in de toekomstige maatregelen een brede en gedifferentieerde aanpak te hanteren op het gebied van ontbossing, rekening houdend met de verschillende dimensies van ontbossing en de wisselwerking met het genereren van duurzame projecten en de strijd tegen criminele economieën; roept daartoe op tot een dialoog met derde landen, om per geval te analyseren wat de hoofdoorzaken van het verlies aan bosareaal zijn en welke relevantie de te implementeren maatregelen hebben; |
| --- | --- |

51.

| 52. | benadrukt dat in bepalingen inzake overheidsopdrachten in vrijhandelsovereenkomsten rekening moet worden gehouden met sociale en milieucriteria en criteria betreffende verantwoord zakelijk gedrag voor de gunning van contracten; |
| --- | --- |

52.

| 53. | dringt erop aan dat verplichte voorschriften op het niveau van de Unie moeten worden aangevuld met uitgebreide en aangescherpte wereldwijde samenwerking, een versterking van de mondiale milieugovernance en de samenwerking met derde landen via technische ondersteuning, de uitwisseling van informatie en goede praktijken bij het behoud, de instandhouding en het duurzame gebruik van bossen, met bijzondere nadruk op duurzaamheidsinitiatieven in de particuliere sector; pleit er eveneens voor om verplichte voorschriften op het niveau van de Unie aan te vullen door meer inspanningen te leveren in belangrijke internationale fora, waaronder de WTO en de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO), om ontbossing en de aantasting van bossen een halt toe te roepen en bossen te herstellen, zodat ongewenste, door ontbossing gekenmerkte toeleveringsketens niet worden verplaatst naar andere regio’s in de wereld; |
| --- | --- |

53.

| 54. | verzoekt de Commissie en de lidstaten de nodige investeringen aan te moedigen, via handel en internationale samenwerking, om strengere duurzaamheidsnormen te bewerkstelligen in de bosbouwsector en de daaraan gekoppelde waardeketens, en daardoor de circulaire bio-economie, groen toerisme, hernieuwbare energie, slimme landbouw en andere relevante domeinen, ook in derde landen, te stimuleren; |
| --- | --- |

54.

| 55. | is van mening dat het voorstel moet waarborgen dat de relevante betrokken partijen rechtszekerheid hebben over nieuwe EU-brede maatregelen en nieuwe kaders in verband met vrijhandelsovereenkomsten en licenties krachtens Flegt, zodat investeringen in ontbossingsvrije uitvoer naar de EU interessant blijven; moedigt de Commissie aan om op handel gebaseerde partnerschapsovereenkomsten te sluiten met de belangrijkste productielanden voor landbouwgoederen, teneinde de oorzaken van ontbossing aan de productiekant aan te pakken; |
| --- | --- |

55.

| 56. | wijst erop dat het belangrijk is om te zorgen voor de opname van ontbossing in het politieke debat op nationaal niveau, en om partnerlanden te ondersteunen bij de uitwerking en uitvoering van nationale kaders voor duurzame bosbouw; benadrukt dat die nationale kaders zowel binnenlandse behoeften als internationale verbintenissen moeten weerspiegelen; beklemtoont dat er mechanismen nodig zijn die kleine landbouwers ertoe aanzetten het ecosysteem te beschermen en te verbeteren, en die producten afkomstig uit duurzame bos- en landbouw promoten; |
| --- | --- |

56.

| 57. | is van mening dat daadkrachtig optreden op de interne markt van de Unie hand in hand moet gaan met daadkrachtig optreden op internationaal niveau; meent daarom dat in het kader van het extern optreden van de EU in nationale indicatieve programma’s bepalingen moeten worden opgenomen om bedrijven en kleine boeren in derde landen die samenwerken met marktdeelnemers die producten met een risico voor bossen en ecosystemen op de interne markt van de Unie brengen, te helpen om activiteiten te verrichten die geen schade toebrengen aan bossen en ecosystemen; |
| --- | --- |

57.

| 58. | is van mening dat de in de bijlage bij deze resolutie voorgestelde verordening zodanig kan en moet worden opgesteld dat ze in overeenstemming is met de WTO-regels, en vindt dat ze vergezeld moet gaan van op handel gebaseerde partnerschapsovereenkomsten met de belangrijkste productielanden voor landbouwgoederen, teneinde de oorzaken van ontbossing aan de productiekant aan te pakken; |
| --- | --- |

58.

| 59. | stelt daarom voor dat de Commissie tijdens onderhandelingen over nationale indicatieve programma’s (NIP’s) met derde landen de voorkeur geeft aan bepalingen om bedrijven en kleine boeren in derde landen die samenwerken met marktdeelnemers die producten met een risico voor bossen en ecosystemen op de interne markt van de Unie brengen, te helpen om activiteiten te verrichten die geen schade toebrengen aan bossen en ecosystemen en die de mensenrechten niet schenden; |
| --- | --- |

59.

| 60. | wijst erop dat de versterking van het EU-rechtskader inzake ontbossing aanzienlijke gevolgen kan hebben voor de landprijzen in derde landen, en dat, om speculatie te voorkomen, de uiterste datum niet mag worden vastgesteld na de bekendmaking door de Commissie van het in de bijlage bij deze resolutie beschreven voorstel; |
| --- | --- |

60.

Ontbossing en mensenrechten

| 61. | wijst erop dat het wijzigen van het regelgevingskader om het gebruik van bepaalde gebieden te legaliseren en de eigendomsrechten te wijzigen de negatieve effecten van deze wijziging op de mensenrechten en het milieu niet wegneemt; benadrukt daarom dat de zorgvuldigheidscriteria niet alleen betrekking moeten hebben op de legaliteit, maar ook op andere aspecten van de betreffende activiteiten; |
| --- | --- |

61.

| 62. | merkt op dat de vervaardiging van producten met een risico voor bossen en ecosystemen niet alleen negatieve gevolgen voor plaatselijke gemeenschappen heeft door rechtstreekse ontbossing, aantasting van ecosystemen en landroof, maar ook door waterroof, die weer verdere gevolgen kan hebben voor bossen en andere ecosystemen; |
| --- | --- |

62.

| 63. | beklemtoont dat de plaatselijke gemeenschappen, de inheemse volken, en de land- en milieubeschermers vaak letterlijk strijd moeten voeren om ecosystemen te behouden; merkt op dat in sommige regio’s conflicten over het gebruik van land en hulpbronnen de belangrijkste oorzaak van geweld tegen inheemse volkeren zijn (35) en is bezorgd dat de aantasting en vernietiging van bossen en andere waardevolle ecosystemen vaak gepaard gaan met mensenrechten of er het gevolg van zijn; veroordeelt elke vorm van bestraffing, pesterijen en vervolging voor de betrokkenheid bij activiteiten die gericht zijn op de bescherming van het milieu; dringt er dan ook met klem op aan de bescherming van de mensenrechten, in het bijzonder de landeigendoms-, land- en arbeidsrechten, met name van inheemse volken en plaatselijke gemeenschappen, op te nemen in het toekomstige EU-rechtskader; verzoekt de Commissie zich ervoor in te spannen dat de relevante wetshervormingen in producerende landen plaatsvinden met de daadwerkelijke en zinvolle deelname van alle belanghebbenden, waaronder het maatschappelijk middenveld, inheemse volken en plaatselijke gemeenschappen; verzoekt de Unie en de lidstaten bij de volgende Algemene Vergadering van de VN hun steun uit te spreken voor de mondiale erkenning van het recht op een gezonde leefomgeving; |
| --- | --- |

63.

| 64. | verzoekt de Commissie en de lidstaten om op het niveau van de Unie een mechanisme voor een snelle reactie op te richten ter ondersteuning van milieu- en bosbeschermers in de EU en wereldwijd; |
| --- | --- |

64.

| 65. | benadrukt dat een effectieve toegang tot de rechter en verhaalsmogelijkheden voor de slachtoffers van mensenrechtenschendingen en milieuschade door bedrijven deel moeten uitmaken van een dergelijk rechtskader; |
| --- | --- |

65.

| 66. | benadrukt dat de EU niet alleen een EU-rechtskader moet vaststellen voor producten die bijdragen aan ontbossing, maar ook de bescherming van de mensenrechten, milieuaansprakelijkheid en de eerbiediging van de rechtsstaat als horizontale thema’s daadkrachtiger moet aanpakken met de betrokken landen, alsook met de voornaamste importerende landen; |
| --- | --- |

66.

| 67. | onderstreept dat een dergelijk rechtskader moet worden opgezet in overeenstemming met de internationale verbintenissen van de EU ten aanzien van de landen in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan en rekening houdend met de ambities van de toekomstige opvolger van de Overeenkomst van Cotonou; |
| --- | --- |

67.

| 68. | brengt in herinnering hoe belangrijk het is dat de richtsnoeren van de Verenigde Naties inzake bedrijfsleven en mensenrechten worden geëerbiedigd; steunt de lopende onderhandelingen om een bindend VN-instrument inzake transnationale bedrijven en andere ondernemingen met betrekking tot de mensenrechten in het leven te roepen, en onderstreept het belang van de actieve betrokkenheid van de EU bij dit proces; |
| --- | --- |

68.

EU-maatregelen en beleidscoherentie

| 69. | onderstreept dat de impact van het verbruik door de Unie van producten met een risico voor bossen en ecosystemen op passende wijze moet worden aangepakt in alle vervolgacties en -maatregelen (in de vorm van regelgeving of anderszins) van de EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030, de “van boer tot bord”-strategie en de verordening strategische GLB-plannen, waaronder de nationale strategische plannen van de lidstaten; |
| --- | --- |

69.

| 70. | beklemtoont dat het belangrijk is duurzame voedingsgewoonten te bevorderen, door de consument bewust te maken van de gevolgen van zijn consumptiepatronen en informatie te verstrekken over voedingsgewoonten die beter zijn voor de menselijke gezondheid en die een kleinere milieuvoetafdruk achterlaten; acht het noodzakelijk doeltreffende maatregelen te treffen die erop zijn gericht de steun aan agro-ecologische praktijken op te voeren en de voedselverspilling in de hele toeleveringsketen te verminderen; wijst op het belang van gerichte bewustmakingsacties voor consumenten om hen beter bewust te maken van de gevolgen van consumptiepatronen voor de bossen, de biodiversiteit en het klimaat, en om de keuze voor producten van plantaardige oorsprong te ondersteunen; |
| --- | --- |

70.

| 71. | is van mening dat de Unie, om de koolstofvoetafdruk als gevolg van het transport van uit derde landen ingevoerde producten tot een minimum te beperken en duurzame lokale productie en werkgelegenheid te stimuleren, het gebruik van duurzaam lokaal geproduceerd hout, producten op basis van gekapt hout of bosbiomassa moet aanmoedigen; |
| --- | --- |

71.

| 72. | verzoekt de Unie een einde te maken aan de afhankelijkheid van de invoer van producten met een risico voor bossen en ecosystemen door lokaal geproduceerde plantaardige eiwitten, begrazing van weilanden en legaal en op duurzame wijze aangekocht diervoeder te bevorderen, namelijk door het eiwitplan van de Unie ten uitvoer te leggen; |
| --- | --- |

72.

| 73. | is voorstander van de bevordering van gewassen die stikstof vastleggen, peulgewassen en eiwitrijke gewassen in het kader van de nieuwe strategische GLB-plannen, onder meer door vruchtwisseling, in het kader van randvoorwaarden, ecoregelingen en agromilieumaatregelen, nieuwe sectorale interventies en gekoppelde steun, om de onafhankelijkheid van de Unie met betrekking tot eiwitrijke gewassen te vergroten en tegelijk bij te dragen tot het verwezenlijken van de doelstellingen van de biodiversiteitsstrategie en de “van boer tot bord”-strategie; merkt voorts op dat het inkomen en de rentabiliteit van veehouderijen in overeenstemming moeten worden gebracht met productieniveaus die kunnen worden gehandhaafd door begrazing van weilanden of in eigen land geteelde voedergewassen; dringt aan op verder onderzoek naar en bevordering van innovatieve productiesystemen en -methoden die externe input en kosten kunnen verminderen, bijvoorbeeld begrazingssystemen op basis van voedergewassen zoals roulerende begrazing, zelfs als de productievolumes lager zijn; |
| --- | --- |

73.

| 74. | wijst op het belang van de ontwikkeling van een duurzame bio-economie die een hoge economische waarde aan duurzaam geproduceerde producten verleent; |
| --- | --- |

74.

| 75. | benadrukt dat het bio-energiebeleid van de Unie moet beantwoorden aan strikte sociale en milieucriteria; |
| --- | --- |

75.

| 76. | herinnert eraan dat de Unie het risico van ontbossing aanpakt door middel van de EU-houtverordening, het EU-actieplan “Wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw”, de vrijwillige partnerschapsovereenkomsten ter bevordering van multistakeholderprocessen in producerende landen, en de richtlijn hernieuwbare energie (RED II) (36), die talrijke voorschriften omvatten en als nuttige basis kunnen dienen om het risico van ontbossing en illegale houtkap tot een minimum te beperken; merkt op dat de verplichting om aan de duurzaamheidscriteria van de Unie te voldoen met RED II wordt uitgebreid van biobrandstoffen tot alle gebruiksvormen van bio-energie, waaronder verwarming/koeling en elektriciteit, maar wijst erop dat RED II alleen betrekking heeft op grondstoffen die worden gebruikt voor de productie van bio-energie en bijgevolg momenteel niet kan garanderen dat grondstoffen niet als biobrandstof worden gebruikt in het kader van ontbossing of ecosysteemomvorming; |
| --- | --- |

76.

| 77. | benadrukt dat de methoden die worden gebruikt om de doelstellingen van het pakket “Schone energie voor alle Europeanen” te verwezenlijken niet mogen leiden tot ontbossing en de aantasting van bossen in andere delen van de wereld; dringt er daarom bij de Commissie op aan om uiterlijk in 2021 de relevante aspecten van het aan Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/807 van de Commissie gehechte verslag te evalueren (37) en, indien nodig, deze verordening zonder onnodige vertraging, en in ieder geval vóór 2023, te herzien op basis van wetenschappelijke kennis en in overeenstemming met het voorzorgsbeginsel; verzoekt de Commissie om de gegevens in verband met soja opnieuw te beoordelen en om biobrandstoffen met een hoog risico voor indirecte veranderingen in landgebruik (ILUC) zo snel mogelijk en uiterlijk in 2030 uit te faseren; |
| --- | --- |

77.

| 78. | is van mening dat het grootschalige gebruik van biobrandstoffen in de Unie gepaard moet gaan met voldoende duurzaamheidscriteria, om directe en indirecte veranderingen in landgebruik (ILUC), met inbegrip van ontbossing, te voorkomen; merkt voorts op dat in de huidige criteria onvoldoende rekening wordt gehouden met fossiele grondstoffen die worden gebruikt bij de productie van biobrandstoffen; dringt er daarom op aan het effect van de herziene richtlijn hernieuwbare energie tijdens de lopende tenuitvoerlegging ervan te monitoren en te evalueren, met inbegrip van de doeltreffendheid van de duurzaamheidscriteria voor bio-energie; wijst erop dat lokale toeleveringsketens voor grondstoffen belangrijk zijn voor het realiseren van duurzaamheid op lange termijn; |
| --- | --- |

78.

| 79. | is van mening dat oude en oerbossen als gemeenschappelijke natuurlijke rijkdommen moeten worden beschouwd en moeten worden beschermd, en dat hun ecosystemen een wettelijke status moeten krijgen; |
| --- | --- |

79.

Communicatie en voorlichting

| 80. | benadrukt dat het belangrijk is om de consumptie van producten uit ontbossingsvrije toeleveringsketens in de EU te waarborgen en om de impact van de consumptie van dergelijke producten in de Unie continu te beoordelen; roept de Commissie en de lidstaten ertoe op informatie- en bewustmakingscampagnes op te zetten over ingevoerde grondstoffen en producten en de impact ervan op de bossen en ecosystemen met een rijke biodiversiteit in de wereld, evenals over de socio-economische gevolgen van ontbossing en de vernietiging van ecosystemen en met bossen verband houdende criminaliteit in de EU en in derde landen; |
| --- | --- |

80.

| 81. | meent dat de Commissie de mogelijkheid zou moeten overwegen om primaire bossen voor te dragen als werelderfgoed van de Unesco teneinde ze te beschermen tegen ontbossing en de bescherming ervan beter onder de publieke aandacht te brengen; is van mening dat indien dit niet haalbaar is, er andere mogelijkheden moeten worden onderzocht om deze doelstellingen te verwezenlijken; |
| --- | --- |

81.

Definities, gegevens over bossen en monitoring

| 82. | merkt op dat de huidige definitie van de term “bos”, de classificering ervan en een reeks andere termen en beginselen in verband met herbebossing door middel van duurzaam bosbeheer die door relevante organen, bijvoorbeeld de FAO, zijn aangenomen, louter technisch zijn en geen adequaat onderscheid maken tussen natuurlijke bossen en bosaanplantingen waarbij de economische functie van de bossen primeert over de andere functies ervan, en benadrukt dat dit uiteindelijk zou kunnen leiden tot vertekende gegevens over het gebied en de toestand van de bossen in de wereld; verzoekt relevante belanghebbenden de terminologiekeuze af te stemmen op de formulering in de bijlage bij de ontwerpresolutie en wijst op het belang van deze verduidelijking voor het doeltreffende gebruik van de betrokken instrumenten; |
| --- | --- |

82.

| 83. | benadrukt dat er met name onafhankelijke controle nodig is op de vervaardiging van en de handel in producten die met ontbossing in verband worden gebracht; verzoekt de Commissie om haar inspanningen op dit gebied te intensiveren aan de hand van het programma Horizon Europa, en om onafhankelijk toezicht in producerende landen te ondersteunen, evenals de uitwisseling van goede praktijken en daaruit getrokken lessen, ter verbetering van gebruikte methoden en verfijning van informatie; |
| --- | --- |

83.

| 84. | onderstreept dat het van essentieel belang is de mechanismen te verbeteren waarmee de oorsprong of herkomst van op de interne markt gebracht hout kan worden geïdentificeerd; |
| --- | --- |

84.

| 85. | merkt op dat betere toegang tot douanegegevens over invoer die de Unie binnenkomt de transparantie en controleerbaarheid van mondiale waardeketens zou doen toenemen; verzoekt de Commissie om binnen de Unie een douane-partnerschap op te zetten en tegelijkertijd de vereisten inzake douanegegevens uit te breiden, met name door de exporteur en de fabrikant als verplichte gegevenselementen op te nemen, en aldus de transparantie en de traceerbaarheid van mondiale waardeketens te verbeteren; |
| --- | --- |

85.

| 86. | merkt op dat de beschikbare gegevens die gebruikt worden om te beoordelen op welke datum een gebied is ontbost of een ander gebruik heeft gekregen, nauwkeurig en betrouwbaar moeten zijn met het oog op een doeltreffende toepassing; |
| --- | --- |

86.

| 87. | verzoekt de EU om onderzoeks- en monitoringprogramma’s als Copernicus, het Europees programma voor aardobservatie en andere monitoringprogramma’s verder te ontwikkelen met het oog op toezicht op de toeleveringsketens van producten teneinde identificatie van en vroegtijdige waarschuwing voor producten die tijdens de productiefase ontbossing veroorzaken of het milieu aantasten mogelijk te maken; |
| --- | --- |

87.

| 88. | verzoekt de Commissie na te gaan of het Copernicus-satellietsysteem intensiever kan worden gebruikt voor de monitoring van bossen en voor de preventie van bosbranden en schade aan bossen, met inbegrip van monitoring en identificatie van de oorzaken van branden en schade aan bossen, ontbossing en omvorming van ecosystemen, door het systeem toegankelijker te maken voor de relevante autoriteiten in alle lidstaten en gegevens rechtstreeks en gratis beschikbaar te stellen voor kmo’s en start-ups; |
| --- | --- |

88.

| 89. | is ingenomen met de oprichting van een waarnemingscentrum voor bossen, dat gegevens en informatie over de ontbossing in Europa en de rest van de wereld zal verzamelen, en verzoekt dit centrum om een mechanisme voor de bescherming van bosactivisten op te zetten; |
| --- | --- |

89.

| 90. | roept op tot de invoering van mechanismen voor vroegtijdige waarschuwing om overheidsinstanties, bedrijven, inclusief regelingen met derde partijen, en consumenten in kennis te stellen van producten die afkomstig zijn uit gebieden met een risico van omvorming van ecosystemen door verlies en aantasting van bossen en savannes en uit gebieden waar mensenrechten zijn geschonden, en om te helpen deze problemen aan te pakken door de dialoog en de gegevensuitwisseling met de respectieve derde landen te intensiveren; |
| --- | --- |

90.

| 91. | verzoekt de Commissie om een Europese databank op te zetten om informatie te verzamelen over eerdere en lopende projecten tussen de EU en derde landen, alsook over bilaterale projecten tussen EU-lidstaten en derde landen om de effecten daarvan op bossen in heel de wereld te kunnen beoordelen; onderstreept de rol van lokale en regionale overheden bij de uitvoering van deze projecten; |
| --- | --- |

91.

Bosbeheer, onderzoek en innovatie

| 92. | benadrukt dat er rekening moet worden gehouden met het verband tussen de houtsector en andere sectoren en onderstreept het belang van digitalisering en investeringen in onderzoek en innovatie teneinde toezicht te houden op ontbossing; |
| --- | --- |

92.

| 93. | merkt op dat de bosbouwsector rechtstreeks werk biedt aan ten minste 500 000 mensen in de Unie (38) en 13 miljoen mensen wereldwijd (39), en dat deze banen zich met name situeren in plattelandsgebieden; |
| --- | --- |

93.

| 94. | merkt op dat op het niveau van de Unie sommige beleidsmaatregelen van de lidstaten een kader voor bossen en bosbeheer weerspiegelen dat gefragmenteerd en onsamenhangend kan zijn, en dat zij daarom meer en beter gecoördineerd moeten worden om duurzaamheid aan te moedigen; |
| --- | --- |

94.

| 95. | dringt erop aan dat overheden, ondernemingen, producenten en maatschappelijke organisaties nauwer samenwerken om beleidsmaatregelen uit te voeren en kadervoorwaarden in te stellen voor het ondersteunen van projecten in de particuliere sector; |
| --- | --- |

95.

| 96. | onderstreept de essentiële rol van onderzoek en innovatie bij het bevorderen van de bijdrage van duurzaam bosbeheer en de houtsector aan het overwinnen van de uitdagingen op het vlak van ontbossing en het tegengaan van de klimaatverandering; |
| --- | --- |

96.

| 97. | pleit voor wederzijdse hulp in geval van ongewenste voorvallen door middel van onderzoek en uitwisselingen, om aan de geografische omstandigheden aangepaste maatregelen te vinden die bescherming kunnen bieden tegen grootschalige branden of die plagen kunnen verhinderen; |
| --- | --- |

97.

| 98. | is tevreden met de maatregelen om aanplantingen aan te passen aan de klimaatverandering; is verheugd dat in vele landen reeds een verhoging van het aantal veerkrachtige inheemse boomsoorten in gezonde en biologisch diverse bossen wordt aanbevolen en toegepast; |
| --- | --- |

98.

| 99. | benadrukt het belang van opleiding binnen de Unie en in derde landen op het gebied van duurzaam beheer van bossen, aanplantingen en boslandbouw, met inbegrip van doorlopende vegetatiebedekking; is van mening dat deze factoren van essentieel belang zijn voor het waarborgen van de biodiversiteit en het inkomen van bosgemeenschappen en landbouwers die boslandbouw bedrijven; |
| --- | --- |

99.

| 100. | wijst op het belang van onderwijs en van gekwalificeerde en goed opgeleide werknemers voor de succesvolle uitvoering van duurzaam bosbeheer in de praktijk; verzoekt de Commissie en de lidstaten daarom maatregelen in te voeren en bestaande partnerschappen te gebruiken om de uitwisseling van goede praktijken te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

100.

| 101. | roept op tot een intensivering van de wereldwijde samenwerking, om te komen tot een betere uitwisseling van kennis en ervaringen met betrekking tot het verbeteren van de duurzaamheid bij het beheer van multifunctionele bossen; |
| --- | --- |

101.

| 102. | roept de Unie daarom op internationale allianties met derde landen te ontwikkelen om bossen te beschermen, in het kader van een degelijk beleid dat gericht is op de volledige afwezigheid van ontbossing, geïntegreerde ruimtelijke ordening, transparantie van grondbezit en het voorkomen van de omvorming van bossen in landbouwgrond; vraagt om hiervoor internationale financiering vrij te maken in het kader van de mondiale bosbeschermingsovereenkomsten, in nauwe samenwerking met de Europese overheden en internationale actoren; |
| --- | --- |

102.

| 103. | dringt aan op de ontwikkeling van concepten voor een duurzame toekomst van bossen wereldwijd, waarbij economische en ecologische belangen met elkaar worden verzoend, aangezien bossen een belangrijke hulpbron zijn voor vele landen en deze niet bereid zijn daar vrijwillig afstand van te doen; |
| --- | --- |

103.

| 104. | pleit voor een holistischere aanpak binnen de Unie, waarbij de Unie de lokale autoriteiten directe ondersteuning biedt voor praktijken op het gebied van bebossing en duurzaam beheer; vraagt de Unie met name om de lokale en regionale autoriteiten meer te helpen om de geldende regelgeving inzake bosbescherming te handhaven; |
| --- | --- |

104.

| 105. | roept op tot gedegen financiële steun en stimuleringsprogramma’s voor maatregelen om aangetast land en voor landbouw ongeschikt land te bebossen; |
| --- | --- |

105.

Financiering

| 106. | verzoekt de Commissie om een klimaat- en milieubestendig meerjarig financieel kader vast te stellen en daarbij bijzondere aandacht te besteden aan de impact van de middelen voor het extern optreden die kunnen bijdragen tot ontbossing en de degradatie van ecosystemen, en aan bepaalde onderzoeks- en ontwikkelingsfondsen; verzoekt de Commissie om na te gaan of het meerjarig financieel kader en alle Europese begrotingen in overeenstemming zijn met de Green Deal; |
| --- | --- |

106.

| 107. | is van mening dat de EU-criteria voor groene overheidsopdrachten ook betrekking moeten hebben op ontbossing en de naleving van de voorgestelde zorgvuldigheidsverplichtingen; meent dat bij de herziening van Richtlijn 2014/24/EU betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten (40) de naleving van de zorgvuldigheidsverplichtingen moet worden opgenomen als een van de gunningscriteria; |
| --- | --- |

107.

| 108. | verzoekt alle EU-instellingen en -agentschappen met klem het goede voorbeeld te geven door hun gedrag, aanbestedingen en kaderovereenkomsten aan te passen en uitsluitend nog te kiezen voor “ontbossingsvrije” producten; |
| --- | --- |

108.

| 109. | verzoekt de Commissie met name om het initiatief te nemen voor een verbod op de overheidsaankoop van ingevoerde producten die door ontbossing zijn verkregen, in het kader van de plurilaterale Overeenkomst inzake overheidsopdrachten van de WTO en Richtlijn 2014/24/EU; |
| --- | --- |

109.

| 110. | verzoekt de EU passende steun te bieden voor de bescherming van bestaande en de instelling van nieuwe, zorgvuldig geselecteerde beschermde gebieden, in het bijzonder in landen met een hoge houtproductie; |
| --- | --- |

110.

| 111. | verzoekt de EU de verstrekking van financiële steun aan partnerlanden afhankelijk te stellen van de invoering van een functioneel systeem van bindende conceptuele instrumenten die bijdragen aan duurzaam bosbeheer (bijvoorbeeld bosbeheerplannen); benadrukt dat deze alleen functioneel zijn als zij met voldoende deskundigheid worden ontwikkeld en verzoekt de EU duidelijke regels voor de naleving ervan vast te stellen en te handhaven; |
| --- | --- |

111.

| 112. | dringt erop aan dat de bosbouwsector een vooraanstaande plaats inneemt in het komende instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking (NDICI) en dat het volledige potentieel van het externe investeringsplan en de regionale blendingfaciliteiten wordt benut om particuliere financiering voor duurzaam bosbeheer aan te trekken; vraagt om de bestaande normen en certificeringsregelingen te versterken, veeleer dan nieuwe normen en certificeringsregelingen in te voeren, en benadrukt dat deze normen en certificeringsregelingen in overeenstemming moeten zijn met de voorschriften van de WTO; |
| --- | --- |

112.

| 113. | benadrukt dat de effectieve erkenning en eerbiediging van traditionele landeigendomsrechten van bosafhankelijke samenlevingen en inheemse bevolkingsgroepen moet worden gewaarborgd, als een kwestie van sociale rechtvaardigheid, in lijn met de vrijwillige richtsnoeren van de FAO inzake het verantwoord beheer van land, visserij en bossen in het kader van de nationale voedselzekerheid (VGGT), de VN-Verklaring inzake de rechten van inheemse volken (UNDRIP) en Verdrag 169 van de IAO; verzoekt de Commissie de verspreiding, het gebruik en de tenuitvoerlegging van de VGGT op mondiaal, regionaal en nationaal niveau te ondersteunen, onder meer via het plan voor externe investeringen; |
| --- | --- |

113.

| 114. | roept op tot versterking van de EU-ACS-samenwerking om het steeds grotere probleem van ontbossing en woestijnvorming in de ACS-landen aan te pakken, door actieplannen te ontwikkelen om het beheer en de instandhouding van de bossen te verbeteren en door monitoringsystemen op te zetten; vraagt de Unie ervoor te zorgen dat ontbossing wordt opgenomen in de politieke dialogen op nationaal niveau, en vraagt haar de partnerlanden te helpen om nationale kaders inzake bossen en duurzame toeleveringsketens te ontwikkelen en ten uitvoer te leggen, en tegelijkertijd de effectieve uitvoering van de nationaal vastgestelde bijdragen (NDC) krachtens de Overeenkomst van Parijs te ondersteunen; |
| --- | --- |

114.

| 115. | verzoekt de Commissie op grond van artikel 192, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie een voorstel in te dienen voor een EU-rechtskader om de door de EU gestimuleerde mondiale ontbossing te stoppen en om te keren, aan de hand van de aanbevelingen in de bijbehorende bijlage; |
| --- | --- |

115.

o

o o

| 116. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie en bijgaande aanbevelingen te doen toekomen aan de Commissie en de Raad. |
| --- | --- |

116.

---

(1)  PB L 295 van 12.11.2010, blz. 23.

(2)  PB L 198 van 22.6.2020, blz. 13.

(3)  PB L 378 van 27.12.2006, blz. 41.

(4)  EPRS, “An EU legal framework to halt and reverse EU-driven global deforestation — European added value assessment”, PE 654.174, september 2020.

(5)  PB C 364 van 18.12.2000, blz. 1.

(6)  Aangenomen teksten, P7_TA(2010)0226.

(7)  Aangenomen teksten, P8_TA(2016)0405.

(8)  Aangenomen teksten, P8_TA(2017)0098.

(9)  Aangenomen teksten, P8_TA(2017)0330.

(10)  Aangenomen teksten, P8_TA(2018)0279.

(11)  Aangenomen teksten, P8_TA(2018)0333.

(12)  Aangenomen teksten, P9_TA(2020)0005.

(13)  Aangenomen teksten, P9_TA(2020)0015.

(14)  Aangenomen teksten, P9_TA(2020)0212.

(15)  Verslag “Global warming of 1,5 oC. An IPCC Special Report on the impacts of global warming of 1,5 oC above pre-industrial levels and related global greenhouse gas emission pathways, in the context of strengthening the global response to the threat of climate change, sustainable development, and efforts to eradicate poverty”.

(16)  Mededeling van de Commissie getiteld “Bescherming en herstel van bossen wereldwijd: de actie van de EU opvoeren”, 2019.

(17)  “Living planet 2016”, Wereldnatuurfonds, Zoological society of London, Stockholm Resilience Centre.

(18)  Mededeling van de Commissie getiteld “Bescherming en herstel van bossen wereldwijd: de actie van de EU opvoeren”, 2019.

(19)  Smith, P. et al. (2014): “Agriculture, Forestry and Other Land Use (AFOLU)”. In: Climate Change 2014: Mitigation of Climate Change. Bijdrage van Werkgroep III aan het vijfde evaluatieverslag van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering [Edenhofer, O. et al. (ed.)]. Cambridge University Press, Cambridge, VK en New York, NY, VS.

(20)  Cook, NASA Goddard Institute for Space Studies, 2005.

(21)  “In 2019 ging elke zes seconden een voetbalveld aan oorspronkelijk regenwoud verloren”, World resources Institute, online, 2 juni 2020.

(22)  “Regenwoudmaffia: Hoe geweld en straffeloosheid de ontbossing in het Braziliaanse Amazonegebied aanwakkeren”, Human Rights Watch, online, 17 september 2019.

(23)  Bruce A. Wilcox en Brett Ellis, Center for Infectious Disease Ecology, Asia-Pacific Institute for Tropical Medicine and Infectious Diseases, Universiteit van Hawaii, Manoa, VS; 2006.

(24)  Zoals bijvoorbeeld gemeld door de Environmental Justice Atlas https://ejatlas.org/conflict/water-grabbing-and-agribusiness-in-the-south-coast-of-guatemala — voor Guatemala (suikerriet, palmolie en banaan).

(25)  FAO. 2016. State of the World’s Forests 2016. Forests and agriculture: land-use challenges and opportunities. Rome. http://www.fao.org/3/a-i5588e.pdf

(26)  Europese Commissie, 2013. “The impact of EU consumption on deforestation: Comprehensive analysis of the impact of EU consumption on deforestation”. Eindverslag. Studie gefinancierd door de Europese Commissie en uitgevoerd door VITO, het Internationaal Instituut voor toegepaste systeemanalyse, HIVA — Onderzoeksinstituut voor Arbeid en Samenleving and International Union for the Conservation of Nature NL.

(27)  Verslag van het IPBES, 2019.

(28)  Escobar, N., Tizado, E.J., zu Ermgassen, E.K., Löfgren, P., Börner, J., & Godar, J. (2020): “Spatially-explicit footprints of agricultural commodities: Mapping carbon emissions embodied in Brazil’s soy exports”. In: Global Environmental Change, vol. 62, 102067 (https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0959378019308623).

(29)  Technisch verslag — 2013 — 063 van de Commissie: “The impact of EU consumption on deforestation: Comprehensive analysis of the impact of EU consumption on deforestation”, studie gefinancierd door de Europese Commissie, DG ENV, uitgevoerd door VITO, IIASA, HIVA en IUCN NL http://ec.europa.eu/environment/forests/pdf/1.%20Report%20analysis%20of%20impact.pdf, blz. 23-24.

(30)  Evaluatieverslag vijf jaar na de Verklaring van New York: “Protecting and restoring forests. A Story of Large Commitments yet Limited Progress”, september 2019

https://forestdeclaration.org/images/uploads/resource/2019NYDFReport.pdf

(31)  Richtlijn 2005/29/EG van het Europees Parlement en de Raad van 11 mei 2005 betreffende oneerlijke handelspraktijken van ondernemingen jegens consumenten op de interne markt en tot wijziging van Richtlijn 84/450/EEG van de Raad, Richtlijnen 97/7/EG, 98/27/EG en 2002/65/EG van het Europees Parlement en de Raad en van Verordening (EG) nr. 2006/2004 van het Europees Parlement en de Raad (richtlijn oneerlijke handelspraktijken).

(PB L 149 van 11.6.2005, blz. 22).

(32)  https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0959378014001046

(33)  Verordening (EU) 2017/821 van het Europees Parlement en de Raad van 17 mei 2017 tot vaststelling van verplichtingen inzake passende zorgvuldigheid in de toeleveringsketen voor Unie-importeurs van tin, tantaal en wolfraam, de overeenkomstige ertsen, en goud uit conflict- en hoogrisicogebieden (PB L 130 van 19.5.2017, blz. 1).

(34)  Richtlijn 2014/95/EU van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2014 tot wijziging van Richtlijn 2013/34/EU met betrekking tot de bekendmaking van niet-financiële informatie en informatie inzake diversiteit door bepaalde grote ondernemingen en groepen (PB L 330 van 15.11.2014, blz. 1).

(35)  Verslag van het bureau van de Braziliaanse procureur-generaal: http://www.mpf.mp.br/pgr/noticias-pgr/conflitos-associados-a-terra-sao-principal-causa-de-violencia-contra-indigenas-e-comunidades-tradicionais-no-brasil-segundo-mpf

(36)  Richtlijn (EU) 2018/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen (PB L 328 van 21.12.2018, blz. 82).

(37)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/807 van de Commissie van 13 maart 2019 tot aanvulling van Richtlijn (EU) 2018/2001 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het bepalen van de grondstoffen met een hoog risico van indirecte veranderingen in landgebruik waarbij een belangrijke uitbreiding van het productiegebied naar land met grote koolstofvoorraden waar te nemen valt, en de certificering van biobrandstoffen, vloeibare biomassa en biomassabrandstoffen met een laag risico op indirecte veranderingen in landgebruik (PB L 133 van 21.5.2019, blz. 1).

(38)  Databank van Eurostat over bosbouw: https://ec.europa.eu/eurostat/web/forestry/data/database

(39)  http://www.fao.org/rural-employment/agricultural-sub-sectors/forestry/en

(40)  Richtlijn 2014/24/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten en tot intrekking van Richtlijn 2004/18/EG (PB L 94 van 28.3.2014, blz. 65).

---

BIJLAGE BIJ DE RESOLUTIE:

AANBEVELINGEN BETREFFENDE DE INHOUD VAN HET VERLANGDE VOORSTEL

1.   
  Doel

Het voorstel voor een verordening (“het voorstel”) moet de basis vormen voor de waarborging van een hoog niveau van bescherming van natuurlijke hulpbronnen, zoals natuurlijke bossen, biodiversiteit en natuurlijke ecosystemen, en moet bijdragen tot een versterkt kader voor het duurzame beheer daarvan om aantasting en omvorming te voorkomen, door ervoor te zorgen dat de markt- en consumptiepatronen van de Unie er geen negatieve gevolgen voor hebben. De bescherming van de mensenrechten en de formele en gewoonterechten van inheemse volken en plaatselijke gemeenschappen in verband met grond, gebieden en hulpbronnen die negatieve gevolgen ondervinden van het oogsten, winnen en produceren van de betroffen producten moet ook in het voorstel worden geregeld.

Het moet voor transparantie en zekerheid zorgen met betrekking tot:

| a) | de onder het voorstel vallende producten en hun derivaten die op de interne markt van de Unie in de handel worden gebracht, |
| --- | --- |

a)

de onder het voorstel vallende producten en hun derivaten die op de interne markt van de Unie in de handel worden gebracht,

| b) | de toeleveringspraktijken en financiering van alle marktdeelnemers die op de interne markt van de Unie actief zijn, |
| --- | --- |

b)

de toeleveringspraktijken en financiering van alle marktdeelnemers die op de interne markt van de Unie actief zijn,

| c) | de productiepraktijken, met inbegrip van de daarmee gepaard gaande wateronttrekking, van marktdeelnemers die onder dit voorstel vallende producten met een risico voor bossen en ecosystemen (FERC’s) oogsten, winnen, leveren en verwerken of derivaten ervan produceren op de interne markt van de Unie, alsook de praktijken van hun financiers; |
| --- | --- |

c)

de productiepraktijken, met inbegrip van de daarmee gepaard gaande wateronttrekking, van marktdeelnemers die onder dit voorstel vallende producten met een risico voor bossen en ecosystemen (FERC’s) oogsten, winnen, leveren en verwerken of derivaten ervan produceren op de interne markt van de Unie, alsook de praktijken van hun financiers;

Het voorstel moet bijdragen tot de nakoming van de internationale verbintenissen van de Unie en haar lidstaten op het gebied van milieu en mensenrechten, zoals de Overeenkomst van Parijs, de duurzameontwikkelingsdoelstellingen, en de verplichtingen op het gebied van de mensenrechten die zijn vastgelegd in internationale mensenrechtenverdragen, en moet juridisch bindende duurzaamheidscriteria vaststellen voor de mensenrechten en de bescherming van natuurlijke bossen en natuurlijke ecosystemen tegen omvorming en aantasting, zoals uiteengezet in het voorstel. Het voorstel moet op risico’s gebaseerd, evenredig en afdwingbaar zijn.

2.   
  Toepassingsgebied

Het voorstel moet van toepassing zijn op alle marktdeelnemers, ongeacht hun rechtsvorm, grootte of de complexiteit van hun waardeketens, d.w.z. op alle natuurlijke en rechtspersonen (met uitzondering van niet-commerciële consumenten) die onder het voorstel vallende producten en hun derivaten voor het eerst op de Uniemarkt in de handel brengen, alsook op marktdeelnemers die financiering verstrekken aan marktdeelnemers die deze activiteiten ondernemen. Het voorstel moet gelden voor zowel in, als buiten de Unie gevestigde marktdeelnemers. Marktdeelnemers die niet in de Unie gevestigd zijn, moeten een geautoriseerde vertegenwoordiger mandateren de taken uit te voeren (in overeenstemming met Verordening (EU) 2019/1020 van het Europees Parlement en de Raad (1)).

Alle marktdeelnemers moeten alleen het recht hebben FERC’s en hun derivaten legaal op de markt van de Unie in de handel te brengen wanneer zij overeenkomstig de bepalingen van deel 4 van deze bijlage kunnen aantonen dat er, bij hun eigen activiteiten en bij alle soorten zakelijke relaties die zij met zakenpartners en entiteiten in hun hele waardeketen hebben (bijv. transportbedrijven, leveranciers, handelaren, franchisehouders, vergunninghouders, joint ventures, investeerders, cliënten, contractanten, commerciële klanten, consultants, en financiële, juridische en andere adviseurs), ten hoogste een verwaarloosbaar risico is dat de goederen die op de markt van de Unie in de handel worden gebracht:

| — | afkomstig zijn van land dat verkregen is middels de omvorming van natuurlijke bossen of andere natuurlijke ecosystemen, |
| --- | --- |

—

afkomstig zijn van land dat verkregen is middels de omvorming van natuurlijke bossen of andere natuurlijke ecosystemen,

| — | afkomstig zijn van natuurlijke bossen en natuurlijke ecosystemen die met achteruitgang te kampen hebben, en |
| --- | --- |

—

afkomstig zijn van natuurlijke bossen en natuurlijke ecosystemen die met achteruitgang te kampen hebben, en

| — | geproduceerd worden met, of gerelateerd zijn aan, schendingen van de mensenrechten. |
| --- | --- |

—

geproduceerd worden met, of gerelateerd zijn aan, schendingen van de mensenrechten.

Ook financiële instellingen die financiering, investeringen, verzekeringen of andere diensten verstrekken aan marktdeelnemers die betrokken zijn bij de toeleveringsketen van de producten hebben de verantwoordelijkheid de nodige zorgvuldigheid aan de dag te leggen om te waarborgen dat de bij de toeleveringsketen betrokken bedrijven de in dit voorstel vervatte verplichtingen nakomen.

De marktdeelnemers moeten passende en transparante maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat deze normen in hun hele toeleveringsketen worden gerespecteerd.

Het voorstel moet betrekking hebben op alle producten die het vaakst in verband worden gebracht met ontbossing, de aantasting van natuurlijke bossen en de omvorming en aantasting van natuurlijke ecosystemen als gevolg van menselijke activiteiten. Een lijst van deze producten moet worden opgesteld op basis van een onafhankelijke deskundige evaluatie, met inachtneming van het voorzorgsbeginsel, en moet worden verstrekt in een bijlage bij dit voorstel en in ieder geval palmolie, soja, vlees, leer, cacao, koffie, rubber en maïs omvatten, alsook alle van deze producten afgeleide halffabrikaten en eindproducten, en producten waarin deze producten verwerkt zijn. Indien derivaten elementen van meer dan één onder het voorstel vallende producten bevatten, moet ten aanzien van elk van deze producten de nodige zorgvuldigheid aan de dag worden gelegd. Producten die onder Verordening (EU) nr. 995/2010 van het Europees Parlement en de Raad (2) (de “houtverordening”) vallen, moeten ten laatste drie jaar na de inwerkingtreding van het voorstel in het toepassingsgebied ervan worden opgenomen, na de beoordeling door de Commissie op basis van een onafhankelijke deskundige evaluatie, met inachtneming van het voorzorgsbeginsel.

De Commissie moet tijdig gedelegeerde handelingen vaststellen op basis van een onafhankelijke deskundige evaluatie, met inachtneming van het voorzorgsbeginsel, om de lijst te herzien en te wijzigen met eventuele aanvullende producten en hun derivaten die onder het voorstel moeten vallen indien blijkt of er significante aanwijzingen bestaan over de schadelijke gevolgen van het oogsten, winnen of produceren daarvan voor natuurlijke bossen, natuurlijke ecosystemen of de mensenrechten en de formele en gewoonterechten van inheemse volken en plaatselijke gemeenschappen in verband met grond, gebieden en hulpbronnen. De Commissie moet een waakzame, proactieve rol spelen bij de identificatie van nieuwe risico’s en actief een grote verscheidenheid aan belanghebbenden met relevante ervaring raadplegen om voortdurend te beschikken over een actuele lijst met producten die de meest recente kennis over de stand van de mensenrechten en milieurisico’s in de betrokken sectoren weerspiegelt.

Het voorstel moet ook gelden voor alle financiële instellingen die een vergunning hebben om in de Unie actief te zijn en die financiering, investeringen, verzekeringen of andere diensten verstrekken aan marktdeelnemers die zich bezighouden met het oogsten, winnen, produceren, verwerken, verhandelen of verkopen van producten en derivaten met een risico voor bossen en ecosystemen. Zo wordt gewaarborgd dat deze financiële instellingen en de bedrijven die deel uitmaken van hun toeleveringsketens voldoen aan hun verplichtingen met betrekking tot het milieu en de mensenrechten, zoals bepaald in het voorstel.

Het voorstel moet ook van toepassing zijn op handelaren, d.w.z. elke natuurlijke of rechtspersoon die in het kader van een commerciële activiteit een onder het voorstel vallend product of derivaat dat reeds eerder op de interne markt van de Unie in de handel is gebracht, verkoopt aan of koopt van marktdeelnemers. Marktdeelnemers op de interne markt van de Unie mogen geen zaken doen met handelaren, tenzij die handelaren in staat zijn om:

| — | de marktdeelnemers of handelaren te identificeren die de onder de verordening vallende producten en hun derivaten hebben geleverd; en |
| --- | --- |

—

de marktdeelnemers of handelaren te identificeren die de onder de verordening vallende producten en hun derivaten hebben geleverd; en

| — | in voorkomend geval, de handelaren te identificeren aan wie zij de onder het voorstel vallende producten en hun derivaten hebben geleverd; en |
| --- | --- |

—

in voorkomend geval, de handelaren te identificeren aan wie zij de onder het voorstel vallende producten en hun derivaten hebben geleverd; en

| — | de traceerbaarheid van hun producten te garanderen, waardoor het mogelijk is om hun herkomst vast te stellen wanneer zij op de interne markt van de Unie in de handel worden gebracht. |
| --- | --- |

—

de traceerbaarheid van hun producten te garanderen, waardoor het mogelijk is om hun herkomst vast te stellen wanneer zij op de interne markt van de Unie in de handel worden gebracht.

3.   
  Algemene verplichtingen

3.1.   
  Ontbossing en omvorming van natuurlijke ecosystemen

Onder het voorstel vallende producten en hun derivaten die op de markt van de Unie in de handel worden gebracht mogen niet leiden tot, of het gevolg zijn van, ontbossing of de omvorming van natuurlijke ecosystemen.

Dit houdt in dat FERC’s die onverwerkt of als derivaten of als producten die dergelijke producten bevatten in de Unie op de markt worden gebracht niet geoogst, gewonnen of geproduceerd mogen worden van land dat op een wetenschappelijk onderbouwde, verdedigbare, praktisch uitvoerbare en in overeenstemming met de internationale verbintenissen van de EU zijnde afsluitingsdatum in het verleden maar uiterlijk in 2015 de status van natuurlijk bos of natuurlijk ecosysteem had, in overeenstemming met de definitie als bedoeld in deel 3.3 (“Definities”), maar dat die status sindsdien heeft verloren als gevolg van ontbossing of omvorming.

3.2.   
  Aantasting van natuurlijke bossen en natuurlijke ecosystemen

Onder het voorstel vallende producten en hun derivaten die op de markt van de Unie in de handel worden gebracht, mogen niet leiden tot, of het gevolg zijn van, de aantasting van natuurlijke bossen of natuurlijke ecosystemen als gevolg van menselijke activiteiten.

Dit houdt in dat FERC’s die onverwerkt of als derivaten of als producten die dergelijke producten bevatten in de Unie op de markt worden gebracht niet geoogst, gewonnen of geproduceerd mogen worden van land dat op een bepaalde afsluitingsdatum de status van natuurlijk bos of natuurlijk ecosysteem had, in overeenstemming met de definitie als bedoeld in deel 3.3. De afsluitingsdatum moet in het verleden liggen, maar uiterlijk in 2015, en tevens wetenschappelijk onderbouwd, verdedigbaar, praktisch uitvoerbaar en in overeenstemming met de internationale verbintenissen van de Unie zijn. Het moet alleen mogelijk zijn producten in de Unie in de handel te brengen die geoogst, gewonnen of geproduceerd zijn in overeenstemming met instandhoudingsdoelstellingen en die niet geleid hebben tot het verlies of de aantasting van ecosysteemfuncties op of naast het land waar ze geoogst, gewonnen of geproduceerd zijn.

3.3.   
  Definities

Het wetgevingsvoorstel van de Commissie moet definities bevatten van wat wordt verstaan onder “bos”, een “natuurlijk bos” dat vele of de meeste kenmerken bezit van een bos dat van nature op de groeiplaats aanwezig is, zelfs in aanwezigheid van menselijke activiteiten, “ontbossing”, “aantasting van bossen”, een “natuurlijk ecosysteem”, “aantasting van ecosystemen” en “omvorming van ecosystemen”. Die definities moeten gebaseerd zijn op objectieve en wetenschappelijke overwegingen en rekening houden met relevante bronnen van internationaal recht en internationale organisaties, alsook met andere initiatieven die in passende definities voorzien, zoals de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties, het Europees Milieuagentschap, het kaderinitiatief inzake verantwoordingsplicht of de benadering op basis van hoge koolstofvoorraden.

De definities moeten gebaseerd zijn op de volgende beginselen:

| — | zij moeten het mogelijk maken het hoogste niveau van milieubescherming te bereiken, met name voor bossen en andere natuurlijke ecosystemen, en in overeenstemming zijn met de internationale en interne verbintenis van de Unie inzake de bescherming van bossen, de biodiversiteit en het klimaat, |
| --- | --- |

—

zij moeten het mogelijk maken het hoogste niveau van milieubescherming te bereiken, met name voor bossen en andere natuurlijke ecosystemen, en in overeenstemming zijn met de internationale en interne verbintenis van de Unie inzake de bescherming van bossen, de biodiversiteit en het klimaat,

| — | zij moeten de doelstelling van de Unie om natuurlijke bossen en ecosystemen, en met name primaire en geregenereerde bossen, in stand te houden ondersteunen en voorkomen dat zij worden vervangen door bossen en ecosystemen die afkomstig zijn van menselijke activiteiten, zoals boomaanplantingen, |
| --- | --- |

—

zij moeten de doelstelling van de Unie om natuurlijke bossen en ecosystemen, en met name primaire en geregenereerde bossen, in stand te houden ondersteunen en voorkomen dat zij worden vervangen door bossen en ecosystemen die afkomstig zijn van menselijke activiteiten, zoals boomaanplantingen,

| — | zij moeten ruim genoeg zijn om bescherming te bieden aan andere natuurlijke ecosystemen die, net als bossen, belangrijk zijn voor het behoud van de biodiversiteit of voor de verwezenlijking van de klimaatdoelstellingen van de Overeenkomst van Parijs, |
| --- | --- |

—

zij moeten ruim genoeg zijn om bescherming te bieden aan andere natuurlijke ecosystemen die, net als bossen, belangrijk zijn voor het behoud van de biodiversiteit of voor de verwezenlijking van de klimaatdoelstellingen van de Overeenkomst van Parijs,

| — | zij moeten erop gericht zijn ervoor te zorgen dat de vaststelling van maatregelen van de Unie om de bossen wereldwijd te beschermen er niet toe leidt dat het probleem van omvorming en aantasting wordt verschoven naar andere natuurlijke ecosystemen die even belangrijk zijn als natuurlijke bossen voor de bescherming van de biodiversiteit, het klimaat en de mensenrechten. |
| --- | --- |

—

zij moeten erop gericht zijn ervoor te zorgen dat de vaststelling van maatregelen van de Unie om de bossen wereldwijd te beschermen er niet toe leidt dat het probleem van omvorming en aantasting wordt verschoven naar andere natuurlijke ecosystemen die even belangrijk zijn als natuurlijke bossen voor de bescherming van de biodiversiteit, het klimaat en de mensenrechten.

3.4.   
  Mensenrechtenschendingen

FERC’s die onverwerkt of als derivaten of als producten die dergelijke producten bevatten in de Unie op de markt worden gebracht, mogen niet geoogst, gewonnen of geproduceerd worden van land dat verkregen is of gebruikt wordt in strijd met in nationale wetgevingen vastgelegde mensenrechten, of, bij wijze van minimum, in het EU-Handvest van de grondrechten of in internationale verdragen verankerde mensenrechten, zoals de rechten van inheemse volken en plaatselijke gemeenschappen, waaronder landeigendomsrechten en het procedurele recht om al dan niet hun vrije, voorafgaande en geïnformeerde toestemming te verlenen zoals onder meer geformuleerd door het Permanente VN-Forum voor inheemse zaken en door VN-organen en regionale verdragsorganen, het recht op water, het recht op milieubescherming en duurzame ontwikkeling, het recht om zonder enige vorm van vervolging of intimidatie mensenrechten en met milieu te verdedigen, arbeidsrechten als bedoeld in de basisverdragen van de IAO, en andere internationaal erkende mensenrechten in verband met landgebruik, de toegang tot en de eigendom van land, alsook het mensenrecht op een gezonde leefomgeving, zoals gedefinieerd in de kaderbeginselen inzake mensenrechten en het milieu en de normen en goede praktijken die zijn vastgesteld door de speciale rapporteur van de VN voor mensenrechten en het milieu.

Daarbij moet speciale aandacht worden besteed aan kinderarbeid met het oog op de uitbanning daarvan.

Bij het oogsten, winnen of produceren van onder het voorstel vallende producten moeten te allen tijde de gemeenschaps- en landeigendomsrechten van de plaatselijke gemeenschappen en inheemse volken in alle vormen in acht worden genomen, ongeacht of het publieke, private, gemeenschaps-, collectieve, inheemse, vrouwen- of gewoonterechten betreft. De formele en gewoonterechten van inheemse volken en plaatselijke gemeenschappen in verband met grond, gebieden en hulpbronnen moeten geïdentificeerd en gerespecteerd worden, evenals de mogelijkheden om hun rechten te verdedigen zonder aan represailles te worden onderworpen. Tot deze rechten behoren het recht van eigendom, bezit, gebruik en beheer van de grond, gebieden en hulpbronnen in kwestie.

De onder het voorstel vallende producten mogen niet worden verworven van land waarvan de verwerving en het gebruik gemeenschaps- en landeigendomsrechten aantast. Producten die in de Unie in de handel worden gebracht, mogen in het bijzonder niet worden geoogst, gewonnen of geproduceerd op land van inheemse volken en plaatselijke gemeenschappen zonder hun vrije, voorafgaande en geïnformeerde instemming, zowel wanneer zij dat land bezitten op grond van formeel vastgelegde eigendomsrechten als wanneer dat gebeurt op grond van gewoonterechten.

4.   
  Verplichting om schade in waardeketens vast te stellen, te voorkomen en te beperken

4.1.   
  Zorgvuldigdheidsplicht

Marktdeelnemers moeten alle nodige maatregelen nemen om de mensenrechten, natuurlijke bossen en natuurlijke ecosystemen, zoals uiteengezet in het voorstel, in hun gehele waardeketen te eerbiedigen en te beschermen. Dit geldt voor alle soorten zakelijke betrekkingen van het bedrijf met zakenpartners en entiteiten in de hele waardeketen (zoals leveranciers, handelaren, franchisehouders, vergunninghouders, joint ventures, investeerders, cliënten, contractanten, commerciële klanten, transportbedrijven, consultants, en financiële, juridische en andere adviseurs), en voor elke andere statelijke en niet-statelijke entiteit met een rechtstreekse band met zijn bedrijfsactiviteiten, producten of diensten.

Marktdeelnemers moeten hierbij een op risico’s gebaseerde zorgvuldigheidsbenadering hanteren, waarbij de aard en de mate van de zorgvuldigheid overeenkomt met het soort en de kans op risico van negatieve gevolgen. Voor gebieden met een groter risico geldt een versterkte zorgvuldigheidsplicht.

Marktdeelnemers moeten op passende en doeltreffende wijze de volgende maatregelen treffen:

a)   In kaart brengen van de hele waardeketen

Marktdeelnemers moeten bepalen of de grondstoffen en producten in hun hele waardeketen voldoen aan de criteria inzake duurzaamheid en mensenrechten van het voorstel, door informatie te verkrijgen en te evalueren over de exacte gebieden waar deze goederen vandaan komen. Naast de milieucriteria moet toegang tot informatie de marktdeelnemer in staat stellen te concluderen dat partijen die het land gebruiken om FERC’s te produceren daartoe het recht hebben en vrije, voorafgaande en geïnformeerde instemming hebben verkregen van houders van rechten op die gebieden en dat zij de in dit voorstel bedoelde mensenrechten niet schenden of hebben geschonden.

In het bijzonder zijn marktdeelnemers verplicht om informatie te bezitten en beschikbaar te stellen over:

| i) | de exacte plaats waar de producten worden geoogst, gewonnen of geproduceerd; in het geval van vee, rundvlees en leer moeten marktdeelnemers in staat zijn informatie te verkrijgen over de verschillende weidegronden waar het vee graast of, indien het vee diervoeder krijgt, over de herkomst van het gebruikte voer; |
| --- | --- |

i)

de exacte plaats waar de producten worden geoogst, gewonnen of geproduceerd; in het geval van vee, rundvlees en leer moeten marktdeelnemers in staat zijn informatie te verkrijgen over de verschillende weidegronden waar het vee graast of, indien het vee diervoeder krijgt, over de herkomst van het gebruikte voer;

| ii) | de huidige ecologische toestand van de oogst-, winnings- of productieplaats; |
| --- | --- |

ii)

de huidige ecologische toestand van de oogst-, winnings- of productieplaats;

| iii) | de ecologische status van het gebied op de genoemde afsluitingsdatum van dit voorstel; |
| --- | --- |

iii)

de ecologische status van het gebied op de genoemde afsluitingsdatum van dit voorstel;

| iv) | de juridische status van het land (eigendom/titel, met inbegrip van zowel de formele rechten als de gewoonterechten van inheemse volken en plaatselijke gemeenschappen op de betrokken stukken land, geografische gebieden en hulpbronnen) en de daadwerkelijke verlening van vrije, voorafgaande en geïnformeerde instemming; |
| --- | --- |

iv)

de juridische status van het land (eigendom/titel, met inbegrip van zowel de formele rechten als de gewoonterechten van inheemse volken en plaatselijke gemeenschappen op de betrokken stukken land, geografische gebieden en hulpbronnen) en de daadwerkelijke verlening van vrije, voorafgaande en geïnformeerde instemming;

| v) | de onderdelen van de toeleveringsketen van de desbetreffende grondstof, met als doel informatie te verkrijgen over de waarschijnlijkheid van risico’s op besmetting met producten van onbekende herkomst of afkomstig uit ontboste gebieden of uit gebieden waar omvorming en aantasting van natuurlijke bossen, bossen en ecosystemen hebben plaatsgevonden, alsook informatie over de vraag waar, door wie en onder welke omstandigheden de grondstoffen worden geoogst, bewerkt of verwerkt, om de naleving van de verplichtingen inzake mensenrechten van dit voorstel te bepalen. |
| --- | --- |

v)

de onderdelen van de toeleveringsketen van de desbetreffende grondstof, met als doel informatie te verkrijgen over de waarschijnlijkheid van risico’s op besmetting met producten van onbekende herkomst of afkomstig uit ontboste gebieden of uit gebieden waar omvorming en aantasting van natuurlijke bossen, bossen en ecosystemen hebben plaatsgevonden, alsook informatie over de vraag waar, door wie en onder welke omstandigheden de grondstoffen worden geoogst, bewerkt of verwerkt, om de naleving van de verplichtingen inzake mensenrechten van dit voorstel te bepalen.

Marktdeelnemers moeten toegang krijgen tot alle informatie in verband met de herkomst van producten die de interne markt van de Unie binnenkomen door middel van de systematische opgave van gps-coördinaten voor deze grondstoffen, na inwerkingtreding van het voorstel, zoals vastgesteld in deel 4.1 van deze bijlage.

b)   Identificeren en beoordelen van daadwerkelijke en potentiële risico’s voor bossen en ecosystemen in de waardeketens, op basis van de criteria die in het voorstel zijn opgenomen

Marktdeelnemers die nieuwe activiteiten ontplooien of samenwerking met nieuwe zakenpartners aangaan, moeten de bij de nieuwe toeleverings- en investeringsketens betrokken actoren identificeren en een beoordeling maken van hun beleid en praktijken, alsook van hun oogst-, productie-, winnings- en productieplaatsen. Voor bestaande activiteiten moeten bestaande negatieve gevolgen en schade, alsook potentiële risico’s geïdentificeerd en beoordeeld worden. Er moeten risicobeoordelingen worden gemaakt van de risico’s naar aanleiding van de activiteiten van de marktdeelnemer en de gevolgen daarvan voor natuurlijke bossen en natuurlijke ecosystemen, inheemse volken, en getroffen plaatselijke gemeenschappen en personen, en niet zozeer van de materiële risico’s voor de aandeelhouders. Marktdeelnemers met een groot aantal leveranciers moeten algemene gebieden identificeren waar het risico van negatieve gevolgen het grootst is, en op basis van de bedoelde risicobeoordeling hun leveranciers een prioriteit toekennen met het oog op zorgvuldigheid.

Marktdeelnemers met een groot aantal leveranciers moeten algemene gebieden identificeren waar het risico van negatieve gevolgen het grootst is, en op basis van de risicobeoordeling hun leveranciers prioriteren met het oog op zorgvuldigheid.

c)   Voorkomen en tot een verwaarloosbaar niveau beperken van risico's

Marktdeelnemers moeten risicobeperkende procedures vaststellen, tenzij het in de loop van de onder b) bedoelde risico-identificatie- en beoordelingsprocedures vastgestelde risico verwaarloosbaar is en zij derhalve geen reden meer hebben om te vrezen dat de grondstoffen en producten mogelijk niet aan de in dit kader uiteengezette criteria voldoen. Deze procedures moeten bestaan uit een reeks adequate en proportionele maatregelen die alle vastgestelde risico’s doeltreffend en aantoonbaar tot een verwaarloosbaar niveau beperken, bijv. het wijzigen van contracten met leveranciers, het bieden van ondersteuning aan leveranciers om hun praktijken te wijzigen, het wijzigen van inkoop- en investeringspraktijken, teneinde de betreffende grondstoffen en producten op rechtmatige wijze op de interne markt te brengen.

d)   Beëindigen van milieu- en mensenrechtenschendingen

Wanneer marktdeelnemers, na de onder a), b) en c) bedoelde eisen ten volle te hebben nageleefd, tot de conclusie komen dat activiteiten, of deelactiviteiten, niet-vermijdbare of niet-beperkbare negatieve gevolgen voor de mensenrechten, natuurlijke bossen of natuurlijke ecosystemen (kunnen) veroorzaken, of tot dergelijke gevolgen (kunnen) bijdragen als bedoeld in dit voorstel, dan moeten zij al deze activiteiten of deelactiviteiten stopzetten.

e)   Monitoren en het voortdurend verbeteren van de doeltreffendheid en toepassing van hun zorgvuldigheidssysteem

Marktdeelnemers moeten geregeld controleren of hun zorgvuldigheidssysteem geschikt is om schade te voorkomen en ervoor zorgen dat grondstoffen en producten in overeenstemming zijn met het kader en, indien dit niet het geval is, het systeem aanpassen of andere maatregelen treffen. De evaluatie van het zorgvuldigheidssysteem moet stoelen op kwalitatieve en kwantitatieve indicatoren, interne en externe feedback en duidelijke verantwoordingsprocessen.

f)   Integreren van regelingen voor certificering door derden

Regelingen voor certificering door derden kunnen een aanvulling vormen op en zorgen voor de vaststelling van de herkomst van producten en de risicobeoordelings- en beperkingscomponenten van zorgvuldigheidssystemen, op voorwaarde dat deze regelingen toereikend zijn qua toepassingsgebied en robuustheid van hun duurzaamheidscriteria voor de bescherming van natuurlijke bossen en natuurlijke ecosystemen tegen de omvorming en aantasting ervan, zoals uiteengezet in het voorstel, en wat betreft hun vermogen om de toeleveringsketen te monitoren, en op voorwaarde dat zij voldoende transparant, onpartijdig en betrouwbaar zijn. Door middel van een gedelegeerde handeling moet de Commissie minimumcriteria en richtsnoeren voor marktdeelnemers vaststellen om de geloofwaardigheid en soliditeit van regelingen voor certificering door derden te beoordelen. Deze minimumcriteria moeten met name zorgen voor onafhankelijkheid van de industrie, het betrekken van sociale en milieubelangen bij de vaststelling van normen, onafhankelijke audits door derden, openbare bekendmaking van auditverslagen, transparantie in alle stadia, en openheid. In het kader van certificeringsregelingen mag alleen certificering worden verleend aan producten waarvan de inhoud volledig gecertificeerd is. Alleen certificeringsregelingen die aan deze criteria voldoen, kunnen door marktdeelnemers worden gebruikt voor hun zorgvuldigheidssystemen. Regelingen voor certificering door derden laten het beginsel van aansprakelijkheid van de marktdeelnemer onverlet.

g)   Rol van vrijwillige partnerschapsovereenkomsten

De Unie kan vrijwillige partnerschapsovereenkomsten betreffende FERC’s sluiten met landen (partnerlanden) die FERC’s produceren met de juridisch bindende verplichting voor de partijen om een vergunningsysteem in te voeren en de handel in FERC’s aan regels te onderwerpen in overeenstemming met de nationale wetgeving van het FERC-producerende land en de in het voorstel bedoelde milieu- en mensenrechtencriteria. Onder het toepassingsgebied van het voorstel vallende FERC’s afkomstig uit partnerlanden waarmee de Unie een vrijwillige partnerschapsovereenkomst betreffende FERC’s heeft gesloten, moeten, voor zover de partnerschapsovereenkomst wordt uitgevoerd, voor de toepassing van het voorstel beschouwd worden als producten met een verwaarloosbaar risico. Dergelijke overeenkomsten moeten gebaseerd zijn op nationale dialogen tussen verschillende belanghebbenden, met daadwerkelijke en betekenisvolle inspraak van alle belanghebbenden, met inbegrip van het maatschappelijk middenveld, inheemse volkeren en lokale gemeenschappen.

4.2.   
  Raadplegingsplicht

Marktdeelnemers dienen:

| a) | op passende wijze tijdig en rechtstreeks overleg te plegen met de betrokken en mogelijk betrokken belanghebbenden; |
| --- | --- |

a)

op passende wijze tijdig en rechtstreeks overleg te plegen met de betrokken en mogelijk betrokken belanghebbenden;

| b) | terdege rekening te houden met de standpunten van belanghebbenden bij de opstelling en tenuitvoerlegging van de zorgvuldigheidsmaatregelen; |
| --- | --- |

b)

terdege rekening te houden met de standpunten van belanghebbenden bij de opstelling en tenuitvoerlegging van de zorgvuldigheidsmaatregelen;

| c) | erop toe te zien dat representatieve vakbonden en werknemersvertegenwoordigers betrokken worden bij de opstelling en tenuitvoerlegging van de zorgvuldigheidsmaatregelen; |
| --- | --- |

c)

erop toe te zien dat representatieve vakbonden en werknemersvertegenwoordigers betrokken worden bij de opstelling en tenuitvoerlegging van de zorgvuldigheidsmaatregelen;

| d) | een mechanisme voor vroegtijdige waarschuwing in te voeren om werknemers en belanghebbende partijen die over concrete aanwijzingen beschikken, de mogelijkheid te bieden de marktdeelnemer op de hoogte te brengen van mogelijke risico’s op nadelige gevolgen voor natuurlijke bossen, natuurlijke ecosystemen en de mensenrechten in de hele waardeketen; de marktdeelnemer moet met deze informatie rekening houden bij zijn zorgvuldigheidsprocessen; |
| --- | --- |

d)

een mechanisme voor vroegtijdige waarschuwing in te voeren om werknemers en belanghebbende partijen die over concrete aanwijzingen beschikken, de mogelijkheid te bieden de marktdeelnemer op de hoogte te brengen van mogelijke risico’s op nadelige gevolgen voor natuurlijke bossen, natuurlijke ecosystemen en de mensenrechten in de hele waardeketen; de marktdeelnemer moet met deze informatie rekening houden bij zijn zorgvuldigheidsprocessen;

| e) | terdege rekening te houden met inheemse en lokale kennis en met de risico’s en bezwaren die worden geuit door lokale gemeenschappen, inheemse volkeren, landbeschermers en milieuactivisten. |
| --- | --- |

e)

terdege rekening te houden met inheemse en lokale kennis en met de risico’s en bezwaren die worden geuit door lokale gemeenschappen, inheemse volkeren, landbeschermers en milieuactivisten.

4.3.   
  Transparantie- en verslagleggingsplicht

Marktdeelnemers dienen jaarlijks op openbare, toegankelijke en passende wijze, die met name kleine en middelgrote ondernemingen niet onevenredig zal belasten, aan de bevoegde autoriteit verslag uit te brengen over hun processen voor zorgvuldigheid en overleg, de vastgestelde risico’s, hun procedures voor risicoanalyse, risicobeperking en risicoverhelping, en de uitvoering en resultaten daarvan.

De Commissie dient gedelegeerde handelingen vast te stellen ter bepaling van de vorm en de inhoud van de verslagen. Met name moeten marktdeelnemers verslag uitbrengen over: het systeem dat ze gebruiken en hoe ze dit op de desbetreffende grondstoffen toepassen, alsook over de vastgestelde risico’s en de gevolgen daarvan; de acties die zijn ondernomen om bestaand misbruik te stoppen en te verhelpen en het risico op misbruik te voorkomen en te beperken, alsook de resultaten van die acties; de maatregelen en resultaten betreffende het houden van toezicht op de uitvoering en de doeltreffendheid van die acties, waarschuwingen ontvangen via het mechanisme voor vroege waarschuwing en de manier waarop de marktdeelnemer daarmee rekening hield bij het zorgvuldigheidsproces; daarnaast moet een lijst worden opgesteld van alle dochterondernemingen, onderaannemers en leveranciers, producten en de hoeveelheid en herkomst daarvan. Het nalaten van het tijdig publiceren van complete verslagen moet worden bestraft en uiteindelijk leiden tot opschorting van de vergunning om producten op de interne markt van de Unie in de handel te brengen.

4.4.   
  Documentatieplicht

Marktdeelnemers moeten alle zorgvuldigheidsmaatregelen en de resultaten daarvan op schrift registreren, en deze documentatie op verzoek aan de bevoegde autoriteiten beschikbaar stellen.

4.5.   
  Richtsnoeren van de Commissie

De Commissie moet richtsnoeren en adviezen ontwikkelen om de naleving van de wettelijke verplichtingen uit het voorstel te vergemakkelijken, met name om de zorgvuldigheidsverwachtingen voor specifieke contexten of sectoren of met betrekking tot bepaalde soorten marktdeelnemers te verduidelijken. Daarbij moet de Commissie voortbouwen op de goede praktijken in bestaande milieubeheersystemen en deze uitbreiden.

De Commissie dient analyses van regionale hotspots met betrekking tot FERC’s te publiceren, om marktdeelnemers te steunen bij het voldoen aan hun zorgvuldigheidsverplichtingen.

5.   
  Controle, monitoring, handhaving, sancties en toegang tot de rechter

5.1.   
  Publieke handhaving

De lidstaten moeten, overeenkomstig hun nationale recht en nationale praktijk, toezien op het nakomen van de in deel 4 bedoelde verplichtingen door:

| a) | evenredige, doeltreffende en afschrikkende straffen en sancties in te voeren voor niet-naleving van de daarin vermelde verplichtingen of voor gevallen waarin niet-naleving van die verplichtingen leidt tot, bijdraagt aan, verbonden is met, of zorgt voor verergering van schade aan natuurlijke bossen of natuurlijke ecosystemen of schendingen van de mensenrechten of de risico’s daarop; deze moeten de volgende punten omvatten:






  i. | doeltreffende, evenredige en afschrikkende sancties die evenredig zijn aan de schade aan natuurlijke bossen, natuurlijke ecosystemen of de mensenrechten, zoals bedoeld in het voorstel, de kosten van het herstel van natuurlijke bossen, natuurlijke ecosystemen en de mensenrechten, en de economische schade voor de getroffen gemeenschappen als gevolg van de schending; |
| --- | --- | --- |

a)

evenredige, doeltreffende en afschrikkende straffen en sancties in te voeren voor niet-naleving van de daarin vermelde verplichtingen of voor gevallen waarin niet-naleving van die verplichtingen leidt tot, bijdraagt aan, verbonden is met, of zorgt voor verergering van schade aan natuurlijke bossen of natuurlijke ecosystemen of schendingen van de mensenrechten of de risico’s daarop; deze moeten de volgende punten omvatten:

i.

doeltreffende, evenredige en afschrikkende sancties die evenredig zijn aan de schade aan natuurlijke bossen, natuurlijke ecosystemen of de mensenrechten, zoals bedoeld in het voorstel, de kosten van het herstel van natuurlijke bossen, natuurlijke ecosystemen en de mensenrechten, en de economische schade voor de getroffen gemeenschappen als gevolg van de schending;

| ii. | permanente inbeslagname van de betrokken grondstoffen en derivaten; |
| --- | --- |

ii.

permanente inbeslagname van de betrokken grondstoffen en derivaten;

| iii. | onmiddellijke schorsing van de vergunning tot het op de interne markt van de Unie brengen van producten; |
| --- | --- |

iii.

onmiddellijke schorsing van de vergunning tot het op de interne markt van de Unie brengen van producten;

| iv. | uitsluiting van deelname aan openbare aanbestedingen; |
| --- | --- |

iv.

uitsluiting van deelname aan openbare aanbestedingen;

| v. | strafrechtelijke sancties voor personen en, indien toegestaan, voor rechtspersonen voor de ernstigste overtredingen; |
| --- | --- |

v.

strafrechtelijke sancties voor personen en, indien toegestaan, voor rechtspersonen voor de ernstigste overtredingen;

| b) | bevoegde nationale onderzoeks- en handhavingsautoriteiten (“bevoegde autoriteiten”) aan te wijzen; de bevoegde autoriteiten moeten erop toezien dat de marktdeelnemers daadwerkelijk de in dit voorstel neergelegde verplichtingen vervullen; daartoe moeten de bevoegde autoriteiten officiële controles uitvoeren, eventueel volgens een vooraf opgesteld plan, hetgeen ook controles in de gebouwen van marktdeelnemers en controles ter plaatse kan omvatten; tevens moeten de bevoegde autoriteiten voorlopige maatregelen kunnen nemen en, in aanvulling op en onverminderd de toepassing van sancties, moeten zij de bevoegdheid hebben om te eisen dat marktdeelnemers corrigerende maatregelen nemen; de bevoegde autoriteiten moeten ook tijdige en grondige controles uitvoeren wanneer zij beschikken over relevante informatie, met inbegrip van concrete aanwijzingen van derden, en informatie over hun activiteiten behandelen in overeenstemming met Richtlijn 2003/4/EG inzake de toegang van het publiek tot milieu-informatie; |
| --- | --- |

b)

bevoegde nationale onderzoeks- en handhavingsautoriteiten (“bevoegde autoriteiten”) aan te wijzen; de bevoegde autoriteiten moeten erop toezien dat de marktdeelnemers daadwerkelijk de in dit voorstel neergelegde verplichtingen vervullen; daartoe moeten de bevoegde autoriteiten officiële controles uitvoeren, eventueel volgens een vooraf opgesteld plan, hetgeen ook controles in de gebouwen van marktdeelnemers en controles ter plaatse kan omvatten; tevens moeten de bevoegde autoriteiten voorlopige maatregelen kunnen nemen en, in aanvulling op en onverminderd de toepassing van sancties, moeten zij de bevoegdheid hebben om te eisen dat marktdeelnemers corrigerende maatregelen nemen; de bevoegde autoriteiten moeten ook tijdige en grondige controles uitvoeren wanneer zij beschikken over relevante informatie, met inbegrip van concrete aanwijzingen van derden, en informatie over hun activiteiten behandelen in overeenstemming met Richtlijn 2003/4/EG inzake de toegang van het publiek tot milieu-informatie;

| c) | erop toe te zien dat burgers het recht hebben niet-naleving aan te klagen bij de gerechtelijke of administratieve autoriteiten, welk recht moet gelden voor personen of groepen wier rechten en plichten of belangen direct of indirect worden aangetast door het deels of volledig nalaten door de onderneming van het uitvoeren van haar taken, met inbegrip van werknemers, klanten, consumenten en eindgebruikers, vakbonden, internationale vakcentrales, lokale gemeenschappen, nationale of lokale overheden of instellingen, journalisten, ngo’s en lokale maatschappelijk organisaties. |
| --- | --- |

c)

erop toe te zien dat burgers het recht hebben niet-naleving aan te klagen bij de gerechtelijke of administratieve autoriteiten, welk recht moet gelden voor personen of groepen wier rechten en plichten of belangen direct of indirect worden aangetast door het deels of volledig nalaten door de onderneming van het uitvoeren van haar taken, met inbegrip van werknemers, klanten, consumenten en eindgebruikers, vakbonden, internationale vakcentrales, lokale gemeenschappen, nationale of lokale overheden of instellingen, journalisten, ngo’s en lokale maatschappelijk organisaties.

De Commissie dient gedelegeerde handelingen vast te stellen voor de vastlegging van wettelijk verbindende normen en richtsnoeren die gelden voor nationale bevoegde autoriteiten, om een doeltreffende en uniforme tenuitvoerlegging en handhaving van het voorstel in de hele Unie te waarborgen, in het bijzonder met betrekking tot:

| — | het in een openbaar register vermelden en bekendmaken van marktdeelnemers die binnen het bereik van het voorstel vallen; |
| --- | --- |

—

het in een openbaar register vermelden en bekendmaken van marktdeelnemers die binnen het bereik van het voorstel vallen;

| — | het vaststellen van normen voor de kwaliteit en kwantiteit van de nalevingscontroles uitgevoerd door de nationale bevoegde autoriteiten; |
| --- | --- |

—

het vaststellen van normen voor de kwaliteit en kwantiteit van de nalevingscontroles uitgevoerd door de nationale bevoegde autoriteiten;

| — | het geven van verdere richtsnoeren over de uitvoering van nalevingscontroles, waaronder richtsnoeren voor nationale bevoegde autoriteiten waarin criteria voor de controles worden omschreven, voor het beter kunnen analyseren en evalueren van het risiconiveau van de producten, en van de documentatie van de gebruikte zorgvuldigheidssystemen; |
| --- | --- |

—

het geven van verdere richtsnoeren over de uitvoering van nalevingscontroles, waaronder richtsnoeren voor nationale bevoegde autoriteiten waarin criteria voor de controles worden omschreven, voor het beter kunnen analyseren en evalueren van het risiconiveau van de producten, en van de documentatie van de gebruikte zorgvuldigheidssystemen;

| — | het vaststellen van richtsnoeren inzake bezwaren van derden, ter vaststelling van voor de hele Unie geldende criteria om te beoordelen of een bezwaar zwaarwegend en geloofwaardig genoeg is om in behandeling te worden genomen, en ter vaststelling van duidelijke procedurenormen voor de tijdige, onpartijdige, doeltreffende en transparante antwoorden van nationale bevoegde autoriteiten op bezwaren van derden; |
| --- | --- |

—

het vaststellen van richtsnoeren inzake bezwaren van derden, ter vaststelling van voor de hele Unie geldende criteria om te beoordelen of een bezwaar zwaarwegend en geloofwaardig genoeg is om in behandeling te worden genomen, en ter vaststelling van duidelijke procedurenormen voor de tijdige, onpartijdige, doeltreffende en transparante antwoorden van nationale bevoegde autoriteiten op bezwaren van derden;

| — | het vaststellen van voor de hele Unie geldende criteria om te kunnen specificeren wanneer een marktdeelnemer een mededeling van te nemen corrigerende acties of een sanctie dient te ontvangen, of wanneer andere sancties van toepassing zijn; en |
| --- | --- |

—

het vaststellen van voor de hele Unie geldende criteria om te kunnen specificeren wanneer een marktdeelnemer een mededeling van te nemen corrigerende acties of een sanctie dient te ontvangen, of wanneer andere sancties van toepassing zijn; en

| — | het vaststellen van verplichtingen voor bevoegde autoriteiten om openbaar verslag uit te brengen over controle- en handhavingsactiviteiten, vastgestelde schendingen en antwoorden op zwaarwegende bezwaren. |
| --- | --- |

—

het vaststellen van verplichtingen voor bevoegde autoriteiten om openbaar verslag uit te brengen over controle- en handhavingsactiviteiten, vastgestelde schendingen en antwoorden op zwaarwegende bezwaren.

5.2.   
  Civiele aansprakelijkheid en toegang tot rechtsmiddelen

a)   Civiele aansprakelijkheid

Marktdeelnemers dienen:

| i) | hoofdelijk aansprakelijk te zijn voor door mensenrechtenschendingen veroorzaakte schade of schade aan natuurlijke bossen en natuurlijke ecosystemen, zoals uiteengezet in het voorstel, die is veroorzaakt, verergerd en mede ontstaan door of terug te voeren tot entiteiten die onder hun zeggenschap staan of economisch van hen afhankelijk zijn; |
| --- | --- |

i)

hoofdelijk aansprakelijk te zijn voor door mensenrechtenschendingen veroorzaakte schade of schade aan natuurlijke bossen en natuurlijke ecosystemen, zoals uiteengezet in het voorstel, die is veroorzaakt, verergerd en mede ontstaan door of terug te voeren tot entiteiten die onder hun zeggenschap staan of economisch van hen afhankelijk zijn;

| ii) | aansprakelijk te zijn voor door mensenrechtenschendingen veroorzaakte schade of schade aan natuurlijke bossen en natuurlijke ecosystemen, zoals uiteengezet in het voorstel, in rechtstreeks verband met hun producten, diensten of activiteiten door middel van een handelsrelatie, tenzij zij kunnen aantonen dat zij hebben gehandeld met de nodige zorgvuldigheid en in de gegeven omstandigheden alle redelijke maatregelen hebben genomen om de schade te voorkomen; marktdeelnemers kunnen derhalve van hun aansprakelijkheid bevrijd worden indien zij kunnen aantonen dat zij de nodige zorgvuldigheid hebben betracht om de schade te voorzien en te voorkomen. |
| --- | --- |

ii)

aansprakelijk te zijn voor door mensenrechtenschendingen veroorzaakte schade of schade aan natuurlijke bossen en natuurlijke ecosystemen, zoals uiteengezet in het voorstel, in rechtstreeks verband met hun producten, diensten of activiteiten door middel van een handelsrelatie, tenzij zij kunnen aantonen dat zij hebben gehandeld met de nodige zorgvuldigheid en in de gegeven omstandigheden alle redelijke maatregelen hebben genomen om de schade te voorkomen; marktdeelnemers kunnen derhalve van hun aansprakelijkheid bevrijd worden indien zij kunnen aantonen dat zij de nodige zorgvuldigheid hebben betracht om de schade te voorzien en te voorkomen.

b)   Leveren van bewijsmateriaal

Indien een eiser redelijkerwijs beschikbare feiten en bewijsmateriaal heeft gepresenteerd die toereikend zijn om de eis te ondersteunen, dient de verdachte bewijs te leveren:

| i) | van de aard van zijn betrekkingen met de entiteiten die met de schade in verband gebracht kunnen worden; |
| --- | --- |

i)

van de aard van zijn betrekkingen met de entiteiten die met de schade in verband gebracht kunnen worden;

| ii) | dat hij de nodige zorgvuldigheid heeft betracht en alle redelijke maatregelen heeft genomen om de schade te voorkomen. |
| --- | --- |

ii)

dat hij de nodige zorgvuldigheid heeft betracht en alle redelijke maatregelen heeft genomen om de schade te voorkomen.

c)   Toegang tot rechtsmiddelen

Partijen die schade hebben geleden moeten recht op toegankelijke en doeltreffende rechtsmiddelen hebben die ze kunnen inzetten tegen marktdeelnemers die nadelige gevolgen voor hun rechten veroorzaken, verergeren, daartoe bijdragen of ermee in verband staan. Niet aan de staat verbonden klachtenmechanismen moeten gerechtelijke herstelmechanismen aanvullen om de verantwoordingsplicht en toegang tot rechtsmiddelen te verbeteren.

6.   
  Slotbepalingen

6.1.   
  Non-regressie

De tenuitvoerlegging van het voorstel mag op geen enkele wijze aanleiding geven tot verlaging van het algemene niveau van bescherming van de mensenrechten, de formele rechten en de gewoonterechten van inheemse volken en plaatselijke gemeenschappen op gronden, gebieden en hulpbronnen, of het milieu. Met name mogen er geen gevolgen zijn voor andere bestaande aansprakelijkheidskaders op het gebied van onderaanneming en toeleveringsketens.

6.2.   
  Gunstiger bepalingen

De lidstaten mogen bepalingen invoeren of handhaven die verder gaan dan de in het voorstel opgenomen bepalingen wat betreft de bescherming van de mensenrechten en de milieunormen in de toeleveringsketen van FERC’s.

---

(1)  Verordening (EU) 2019/1020 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 betreffende markttoezicht en productconformiteit en tot wijziging van Richtlijn 2004/42/EG en de Verordeningen (EG) nr. 765/2008 en (EU) nr. 305/2011 (PB L 169 van 25.6.2019, blz. 1).

(2)  Verordening (EU) nr. 995/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 20 oktober 2010 tot vaststelling van de verplichtingen van marktdeelnemers die hout en houtproducten op de markt brengen (PB L 295 van 12.11.2010, blz. 23).

---

Vrijdag, 23 oktober 2020

| 6.10.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 404/202 |
| --- | --- | --- | --- |

6.10.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 404/202

---

P9_TA(2020)0286

Gendergelijkheid in het buitenlands en veiligheidsbeleid van de EU

Resolutie van het Europees Parlement van 23 oktober 2020 over gendergelijkheid in het buitenlands en veiligheidsbeleid van de EU (2019/2167(INI))

(2021/C 404/12)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de VN-doelstellingen voor duurzame ontwikkeling (SDG’s), en met name doelstellingen 5 en 16, |
| --- | --- |

—

gezien de VN-doelstellingen voor duurzame ontwikkeling (SDG’s), en met name doelstellingen 5 en 16,

| — | gezien het VN-Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen (CEDAW), |
| --- | --- |

—

gezien het VN-Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen (CEDAW),

| — | gezien het strategisch partnerschap tussen de EU en de VN inzake vredesoperaties en crisisbeheersing: prioriteiten 2019-2021, dat op 18 september 2018 werd bekrachtigd door de Raad en waarin “vrouwen, vrede en veiligheid” is aangemerkt als overkoepelende prioriteit, |
| --- | --- |

—

gezien het strategisch partnerschap tussen de EU en de VN inzake vredesoperaties en crisisbeheersing: prioriteiten 2019-2021, dat op 18 september 2018 werd bekrachtigd door de Raad en waarin “vrouwen, vrede en veiligheid” is aangemerkt als overkoepelende prioriteit,

| — | gezien de verklaring en het actieprogramma van Peking, die uit de vierde Wereldvrouwenconferentie van 1995 zijn voortgekomen, en de resultaten van de toetsingsconferenties, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring en het actieprogramma van Peking, die uit de vierde Wereldvrouwenconferentie van 1995 zijn voortgekomen, en de resultaten van de toetsingsconferenties,

| — | gezien resolutie 1325 van de VN-Veiligheidsraad over vrouwen, vrede en veiligheid van 31 oktober 2000 en de bijbehorende vervolgresoluties 1820 (19 juni 2008), 1888 (30 september 2009), 1889 (5 oktober 2009), 1960 (16 december 2010), 2106 (24 juni 2013), 2122 (18 oktober 2013), 2242 (13 oktober 2015), 2467 (23 april 2019) en 2493 (29 oktober 2019), |
| --- | --- |

—

gezien resolutie 1325 van de VN-Veiligheidsraad over vrouwen, vrede en veiligheid van 31 oktober 2000 en de bijbehorende vervolgresoluties 1820 (19 juni 2008), 1888 (30 september 2009), 1889 (5 oktober 2009), 1960 (16 december 2010), 2106 (24 juni 2013), 2122 (18 oktober 2013), 2242 (13 oktober 2015), 2467 (23 april 2019) en 2493 (29 oktober 2019),

| — | gezien de Overeenkomst van Parijs, die op 12 december 2015 werd goedgekeurd op de 21e Conferentie van de Partijen (COP21) bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) in Parijs, |
| --- | --- |

—

gezien de Overeenkomst van Parijs, die op 12 december 2015 werd goedgekeurd op de 21e Conferentie van de Partijen (COP21) bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) in Parijs,

| — | gezien de gezamenlijke verklaring over handel en economische empowerment van vrouwen ter gelegenheid van de Ministeriële Conferentie van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) in Buenos Aires in december 2017, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke verklaring over handel en economische empowerment van vrouwen ter gelegenheid van de Ministeriële Conferentie van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) in Buenos Aires in december 2017,

| — | gezien Richtlijn 2011/36/EU van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2011 inzake de voorkoming en bestrijding van mensenhandel en de bescherming van slachtoffers daarvan, en ter vervanging van Kaderbesluit 2002/629/JBZ van de Raad (1) en Richtlijn 2011/93/EU van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2011 ter bestrijding van seksueel misbruik en seksuele uitbuiting van kinderen en kinderpornografie, en ter vervanging van Kaderbesluit 2004/68/JBZ van de Raad (2), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2011/36/EU van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2011 inzake de voorkoming en bestrijding van mensenhandel en de bescherming van slachtoffers daarvan, en ter vervanging van Kaderbesluit 2002/629/JBZ van de Raad (1) en Richtlijn 2011/93/EU van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2011 ter bestrijding van seksueel misbruik en seksuele uitbuiting van kinderen en kinderpornografie, en ter vervanging van Kaderbesluit 2004/68/JBZ van de Raad (2),

| — | gezien het Verdrag van de Verenigde Naties tegen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad en de protocollen bij dit verdrag, en met name het Protocol inzake de voorkoming, bestrijding en bestraffing van mensenhandel, in het bijzonder vrouwenhandel en kinderhandel, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag van de Verenigde Naties tegen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad en de protocollen bij dit verdrag, en met name het Protocol inzake de voorkoming, bestrijding en bestraffing van mensenhandel, in het bijzonder vrouwenhandel en kinderhandel,

| — | gezien het Spotlight-initiatief van de EU en de VN, |
| --- | --- |

—

gezien het Spotlight-initiatief van de EU en de VN,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 10 december 2018 over vrouwen, vrede en veiligheid, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 10 december 2018 over vrouwen, vrede en veiligheid,

| — | gezien de strategische aanpak van de EU inzake vrouwen, vrede en veiligheid en het bijbehorende actieplan voor de periode 2019-2024, |
| --- | --- |

—

gezien de strategische aanpak van de EU inzake vrouwen, vrede en veiligheid en het bijbehorende actieplan voor de periode 2019-2024,

| — | gezien de richtsnoeren voor de bevordering en de bescherming van het genot van alle mensenrechten door lesbiennes, homoseksuelen, biseksuelen, transgenders en interseksuelen (LGBTI), die door de Raad van de Europese Unie zijn goedgekeurd op zijn bijeenkomst van 24 juni 2013, |
| --- | --- |

—

gezien de richtsnoeren voor de bevordering en de bescherming van het genot van alle mensenrechten door lesbiennes, homoseksuelen, biseksuelen, transgenders en interseksuelen (LGBTI), die door de Raad van de Europese Unie zijn goedgekeurd op zijn bijeenkomst van 24 juni 2013,

| — | gezien de lijst van maatregelen ter bevordering van de gelijkheid van LGBTI’s, gepubliceerd door de Commissie in december 2015, |
| --- | --- |

—

gezien de lijst van maatregelen ter bevordering van de gelijkheid van LGBTI’s, gepubliceerd door de Commissie in december 2015,

| — | gezien het EU-genderactieplan voor de periode 2016-2020 (GAP II), dat op 26 oktober 2015 werd goedgekeurd door de Raad, en de jaarlijkse uitvoeringsverslagen hierover, |
| --- | --- |

—

gezien het EU-genderactieplan voor de periode 2016-2020 (GAP II), dat op 26 oktober 2015 werd goedgekeurd door de Raad, en de jaarlijkse uitvoeringsverslagen hierover,

| — | gezien zijn resolutie van 31 mei 2018 over de tenuitvoerlegging van het gezamenlijk werkdocument (SWD(2015)0182) — Gendergelijkheid en de empowerment van vrouwen: Het leven van meisjes en vrouwen veranderen via de externe betrekkingen van de EU 2016-2020 (3) en zijn resolutie van 25 november 2010 over het tienjarig bestaan van resolutie 1325 (2000) van de VN-Veiligheidsraad over vrouwen, vrede en veiligheid (4), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 31 mei 2018 over de tenuitvoerlegging van het gezamenlijk werkdocument (SWD(2015)0182) — Gendergelijkheid en de empowerment van vrouwen: Het leven van meisjes en vrouwen veranderen via de externe betrekkingen van de EU 2016-2020 (3) en zijn resolutie van 25 november 2010 over het tienjarig bestaan van resolutie 1325 (2000) van de VN-Veiligheidsraad over vrouwen, vrede en veiligheid (4),

| — | gezien de Europese consensus inzake ontwikkeling van 19 mei 2017, |
| --- | --- |

—

gezien de Europese consensus inzake ontwikkeling van 19 mei 2017,

| — | gezien de EU-strategie voor gendergelijkheid van de Commissie van 5 maart 2020 (COM(2020)0152), |
| --- | --- |

—

gezien de EU-strategie voor gendergelijkheid van de Commissie van 5 maart 2020 (COM(2020)0152),

| — | gezien de operationele richtsnoeren van 8 oktober 2018 van de Commandant civiele operaties van de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) over gendermainstreaming voor leiding en personeel van de missie, |
| --- | --- |

—

gezien de operationele richtsnoeren van 8 oktober 2018 van de Commandant civiele operaties van de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) over gendermainstreaming voor leiding en personeel van de missie,

| — | gezien het document getiteld “Implementation of UNSCRs on Women, Peace and Security in the context of CSDP missions and operations” (Uitvoering van resoluties van de VN-Veiligheidsraad betreffende vrouwen, vrede en veiligheid in de context van GVDB-missies en -operaties), dat op 22 maart 2012 door de Raad werd goedgekeurd, |
| --- | --- |

—

gezien het document getiteld “Implementation of UNSCRs on Women, Peace and Security in the context of CSDP missions and operations” (Uitvoering van resoluties van de VN-Veiligheidsraad betreffende vrouwen, vrede en veiligheid in de context van GVDB-missies en -operaties), dat op 22 maart 2012 door de Raad werd goedgekeurd,

| — | gezien de bijgewerkte algemene gedragsnormen voor GVDB-missies en -operaties van 22 januari 2018, |
| --- | --- |

—

gezien de bijgewerkte algemene gedragsnormen voor GVDB-missies en -operaties van 22 januari 2018,

| — | gezien de gender- en gelijkekansenstrategie 2018-2023 van de EDEO van november 2017, |
| --- | --- |

—

gezien de gender- en gelijkekansenstrategie 2018-2023 van de EDEO van november 2017,

| — | gezien het verslag van de EDEO van 10 november 2016 over de basisstudie over de integratie van mensenrechten en gender in het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de EDEO van 10 november 2016 over de basisstudie over de integratie van mensenrechten en gender in het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid van de Europese Unie,

| — | gezien de integrale strategie voor het buitenlands en veiligheidsbeleid van de Europese Unie van de EDEO van juni 2016, |
| --- | --- |

—

gezien de integrale strategie voor het buitenlands en veiligheidsbeleid van de Europese Unie van de EDEO van juni 2016,

| — | gezien artikel 2, artikel 3, lid 5, en artikel 21, lid 1, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 2, artikel 3, lid 5, en artikel 21, lid 1, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU),

| — | gezien artikel 8 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 8 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU),

| — | gezien artikel 54 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 54 van zijn Reglement,

| — | gezien het advies van de Commissie buitenlandse zaken, |
| --- | --- |

—

gezien het advies van de Commissie buitenlandse zaken,

| — | gezien het verslag van de Commissie vrouwenrechten en gendergelijkheid (A9-0145/2020), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie vrouwenrechten en gendergelijkheid (A9-0145/2020),

| A. | overwegende dat het beginsel van gelijkheid tussen vrouwen en mannen tot de kernwaarden van de EU behoort en verankerd is in de Verdragen en het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie; overwegende dat gendermainstreaming daarom als een horizontaal beginsel moet worden toegepast en geïntegreerd in alle activiteiten en beleidsmaatregelen van de EU; overwegende dat de EU moet bijdragen aan de totstandbrenging van een wereld waarin alle mensen, ongeacht hun gender, ras, kleur, etnische of sociale afkomst, genetische kenmerken, taal, godsdienst of overtuiging, politieke of andere denkbeelden, het behoren tot een nationale minderheid, vermogen, geboorte, handicap, leeftijd, seksuele gerichtheid of genderidentiteit, vreedzaam kunnen samenleven, waarbij ze gelijke rechten genieten en dezelfde kansen krijgen om zichzelf te ontplooien; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het beginsel van gelijkheid tussen vrouwen en mannen tot de kernwaarden van de EU behoort en verankerd is in de Verdragen en het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie; overwegende dat gendermainstreaming daarom als een horizontaal beginsel moet worden toegepast en geïntegreerd in alle activiteiten en beleidsmaatregelen van de EU; overwegende dat de EU moet bijdragen aan de totstandbrenging van een wereld waarin alle mensen, ongeacht hun gender, ras, kleur, etnische of sociale afkomst, genetische kenmerken, taal, godsdienst of overtuiging, politieke of andere denkbeelden, het behoren tot een nationale minderheid, vermogen, geboorte, handicap, leeftijd, seksuele gerichtheid of genderidentiteit, vreedzaam kunnen samenleven, waarbij ze gelijke rechten genieten en dezelfde kansen krijgen om zichzelf te ontplooien;

| B. | overwegende dat met de vijfde doelstelling voor duurzame ontwikkeling (SDG 5) wordt beoogd om overal ter wereld gendergelijkheid en een sterkere positie voor vrouwen en meisjes te verwezenlijken; overwegende dat ontwikkelingsstrategieën alleen doeltreffend kunnen zijn wanneer vrouwen en meisjes hierin een centrale rol spelen en overwegende dat SDG 5 horizontaal moet worden geïntegreerd in de verschillende beleidsgebieden waarop de EU bevoegd is om op te treden; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat met de vijfde doelstelling voor duurzame ontwikkeling (SDG 5) wordt beoogd om overal ter wereld gendergelijkheid en een sterkere positie voor vrouwen en meisjes te verwezenlijken; overwegende dat ontwikkelingsstrategieën alleen doeltreffend kunnen zijn wanneer vrouwen en meisjes hierin een centrale rol spelen en overwegende dat SDG 5 horizontaal moet worden geïntegreerd in de verschillende beleidsgebieden waarop de EU bevoegd is om op te treden;

| C. | overwegende dat verscheidene landen, zoals Zweden, Denemarken, Zwitserland en Noorwegen, een kader hebben vastgesteld om een sterk op gendergelijkheid gericht buitenlands beleid tot stand te brengen, en overwegende dat een aantal landen, waaronder Frankrijk, Spanje, Luxemburg, Ierland, Cyprus en Duitsland, hun voornemen hebben aangekondigd om van gendergelijkheid een prioriteit van hun buitenlands beleid te maken; overwegende dat dit soort beleid een gendertransformatieve visie moet bevorderen, waarbij de prioriteit uitgaat naar gendergelijkheid, de mensenrechten van vrouwen en andere traditioneel gemarginaliseerde groepen worden beschermd en bevorderd, billijke toegang van deze groepen tot sociale, economische en politieke middelen en participatie op alle niveaus wordt gewaarborgd, voldoende middelen worden toegewezen ter verwezenlijking van die visie en rekening wordt gehouden met de stem van verdedigers van de mensenrechten van vrouwen en het maatschappelijk middenveld; overwegende dat elk toekomstig buitenlands en veiligheidsbeleid van de EU gericht moet zijn op de verwezenlijking van deze doelstellingen; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat verscheidene landen, zoals Zweden, Denemarken, Zwitserland en Noorwegen, een kader hebben vastgesteld om een sterk op gendergelijkheid gericht buitenlands beleid tot stand te brengen, en overwegende dat een aantal landen, waaronder Frankrijk, Spanje, Luxemburg, Ierland, Cyprus en Duitsland, hun voornemen hebben aangekondigd om van gendergelijkheid een prioriteit van hun buitenlands beleid te maken; overwegende dat dit soort beleid een gendertransformatieve visie moet bevorderen, waarbij de prioriteit uitgaat naar gendergelijkheid, de mensenrechten van vrouwen en andere traditioneel gemarginaliseerde groepen worden beschermd en bevorderd, billijke toegang van deze groepen tot sociale, economische en politieke middelen en participatie op alle niveaus wordt gewaarborgd, voldoende middelen worden toegewezen ter verwezenlijking van die visie en rekening wordt gehouden met de stem van verdedigers van de mensenrechten van vrouwen en het maatschappelijk middenveld; overwegende dat elk toekomstig buitenlands en veiligheidsbeleid van de EU gericht moet zijn op de verwezenlijking van deze doelstellingen;

| D. | overwegende dat vooral vrouwen en meisjes het slachtoffer zijn van lichamelijk, psychisch en seksueel geweld, armoede, gewapende conflicten en de gevolgen van de noodtoestand op het gebied van klimaat en gezondheid en andere noodsituaties, en dat hun empowerment essentieel is om deze problemen aan te pakken; overwegende dat er sprake is van weerstand tegen vrouwen- en LGBTIQ+-rechten; overwegende dat elke opvatting van veiligheid nadrukkelijk gericht moet zijn op de mensenrechten, teneinde acties te bevorderen die tot vrede leiden; overwegende dat de LGBTI-richtsnoeren van de Raad een doeltreffend instrument zijn om ervoor te zorgen dat LGBTI’s hun mensenrechten ten volle kunnen uitoefenen, en tevens een goede basis vormen voor de ontwikkeling van een ambitieuze toekomstige strategie voor gelijkheid van LGBTI’s; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat vooral vrouwen en meisjes het slachtoffer zijn van lichamelijk, psychisch en seksueel geweld, armoede, gewapende conflicten en de gevolgen van de noodtoestand op het gebied van klimaat en gezondheid en andere noodsituaties, en dat hun empowerment essentieel is om deze problemen aan te pakken; overwegende dat er sprake is van weerstand tegen vrouwen- en LGBTIQ+-rechten; overwegende dat elke opvatting van veiligheid nadrukkelijk gericht moet zijn op de mensenrechten, teneinde acties te bevorderen die tot vrede leiden; overwegende dat de LGBTI-richtsnoeren van de Raad een doeltreffend instrument zijn om ervoor te zorgen dat LGBTI’s hun mensenrechten ten volle kunnen uitoefenen, en tevens een goede basis vormen voor de ontwikkeling van een ambitieuze toekomstige strategie voor gelijkheid van LGBTI’s;

| E. | overwegende dat een buitenlands en veiligheidsbeleid dat de rechten van vrouwen, meisjes en LGBTI+ niet vertegenwoordigt en waarmee de bestaande onrechtvaardigheden niet worden aanpakt, de huidige onevenwichtigheden verder versterkt; overwegende dat iedereen die een einde wil maken aan deze onrechtvaardigheden het ongelijke machtsevenwicht tussen de genders moet erkennen; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat een buitenlands en veiligheidsbeleid dat de rechten van vrouwen, meisjes en LGBTI+ niet vertegenwoordigt en waarmee de bestaande onrechtvaardigheden niet worden aanpakt, de huidige onevenwichtigheden verder versterkt; overwegende dat iedereen die een einde wil maken aan deze onrechtvaardigheden het ongelijke machtsevenwicht tussen de genders moet erkennen;

| F. | overwegende dat het overheersende discours rond vrouwen en meisjes er een is van slachtofferschap, waarmee wordt voorbijgegaan aan hun vermogen tot handelen en zij niet worden gezien als actoren die positieve verandering kunnen teweegbrengen; overwegende dat steeds meer bewijzen aantonen dat de betekenisvolle deelname van vrouwen en meisjes aan het voorkomen en oplossen van conflicten, vredesopbouw en wederopbouw na een conflict bijdraagt tot de houdbaarheid, kwaliteit en duurzaamheid van vrede en de veerkracht van lokale gemeenschappen, en alle vormen van gendergerelateerd geweld helpt te voorkomen; overwegende dat vrouwen, ook al is hun rol bij de totstandbrenging van duurzame vrede zo doorslaggevend, slechts 13 % van de onderhandelaars in de belangrijkste vredesprocessen in de periode van 1992 tot 2018 vertegenwoordigden en slechts 4 % van de ondertekenaars en 3 % van de bemiddelaars; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat het overheersende discours rond vrouwen en meisjes er een is van slachtofferschap, waarmee wordt voorbijgegaan aan hun vermogen tot handelen en zij niet worden gezien als actoren die positieve verandering kunnen teweegbrengen; overwegende dat steeds meer bewijzen aantonen dat de betekenisvolle deelname van vrouwen en meisjes aan het voorkomen en oplossen van conflicten, vredesopbouw en wederopbouw na een conflict bijdraagt tot de houdbaarheid, kwaliteit en duurzaamheid van vrede en de veerkracht van lokale gemeenschappen, en alle vormen van gendergerelateerd geweld helpt te voorkomen; overwegende dat vrouwen, ook al is hun rol bij de totstandbrenging van duurzame vrede zo doorslaggevend, slechts 13 % van de onderhandelaars in de belangrijkste vredesprocessen in de periode van 1992 tot 2018 vertegenwoordigden en slechts 4 % van de ondertekenaars en 3 % van de bemiddelaars;

| G. | overwegende dat vrouwen en meisjes te maken kunnen krijgen met meervoudige vormen van discriminatie; overwegende dat gendergerelateerd geweld, met inbegrip van huwelijk op jonge leeftijd, gedwongen huwelijk en vrouwelijke genitale verminking, ontoereikende toegang tot gezondheidszorg, onderwijs, zuiver water, sanitaire voorzieningen en voeding, beperkte toegang tot diensten in verband met seksuele en reproductieve gezondheid en rechten, en ongelijke deelname aan politieke besluitvorming en aan openbare en particuliere instellingen, bijdraagt tot discriminatie en marginalisering; overwegende dat de bescherming van meisjes tegen geweld en discriminatie, met name met betrekking tot onderwijs, informatie en gezondheidsdiensten, met inbegrip van seksuele en reproductieve gezondheid en rechten, van bijzonder groot belang is om hen in staat te stellen hun mensenrechten volledig uit te oefenen; overwegende dat meisjes met een vluchtelingen- of migrantenstatus zich in een bijzonder kwetsbare situatie bevinden; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat vrouwen en meisjes te maken kunnen krijgen met meervoudige vormen van discriminatie; overwegende dat gendergerelateerd geweld, met inbegrip van huwelijk op jonge leeftijd, gedwongen huwelijk en vrouwelijke genitale verminking, ontoereikende toegang tot gezondheidszorg, onderwijs, zuiver water, sanitaire voorzieningen en voeding, beperkte toegang tot diensten in verband met seksuele en reproductieve gezondheid en rechten, en ongelijke deelname aan politieke besluitvorming en aan openbare en particuliere instellingen, bijdraagt tot discriminatie en marginalisering; overwegende dat de bescherming van meisjes tegen geweld en discriminatie, met name met betrekking tot onderwijs, informatie en gezondheidsdiensten, met inbegrip van seksuele en reproductieve gezondheid en rechten, van bijzonder groot belang is om hen in staat te stellen hun mensenrechten volledig uit te oefenen; overwegende dat meisjes met een vluchtelingen- of migrantenstatus zich in een bijzonder kwetsbare situatie bevinden;

| H. | overwegende dat de meisjes van vandaag degenen zijn die de gevolgen van conflicten en noodsituaties in de toekomst zullen moeten opvangen en dat zij in het geval van langdurige conflicten degenen zijn die opgroeien in schadelijke omstandigheden met gevolgen die nog lang zullen doorwerken; overwegende dat meisjes specifieke behoeften hebben en te maken krijgen met specifieke uitdagingen die verschillen van die van volwassen vrouwen, en dat hier binnen de ruimere categorieën van “kinderen” en “vrouwen” vaak geen rekening mee wordt gehouden; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de meisjes van vandaag degenen zijn die de gevolgen van conflicten en noodsituaties in de toekomst zullen moeten opvangen en dat zij in het geval van langdurige conflicten degenen zijn die opgroeien in schadelijke omstandigheden met gevolgen die nog lang zullen doorwerken; overwegende dat meisjes specifieke behoeften hebben en te maken krijgen met specifieke uitdagingen die verschillen van die van volwassen vrouwen, en dat hier binnen de ruimere categorieën van “kinderen” en “vrouwen” vaak geen rekening mee wordt gehouden;

| I. | overwegende dat 2020 een jaar is van belangrijke jubilea van kaders voor vrouwenrechten en gendergelijkheid, waaronder de verklaring en het actieprogramma van Peking van 1995 en Resolutie 1325 van de VN-Veiligheidsraad inzake vrouwen, vrede en veiligheid van 2000; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat 2020 een jaar is van belangrijke jubilea van kaders voor vrouwenrechten en gendergelijkheid, waaronder de verklaring en het actieprogramma van Peking van 1995 en Resolutie 1325 van de VN-Veiligheidsraad inzake vrouwen, vrede en veiligheid van 2000;

| J. | overwegende dat uit de strategische aanpak van de EU inzake vrouwen, vrede en veiligheid blijkt dat er aanzienlijke vooruitgang is geboekt wat de betrokkenheid van de EU bij de agenda inzake vrouwen, vrede en veiligheid betreft; overwegende dat in de strategische aanpak wordt benadrukt dat concrete toezeggingen en acties noodzakelijk zijn en dat vrouwen en meisjes inspraak, bescherming en ondersteuning moeten krijgen om duurzame vrede en veiligheid te verwezenlijken; overwegende dat het EU-actieplan inzake vrouwen, vrede en veiligheid in 2019 werd aangenomen om deze strategische aanpak uit te voeren, maar dat de vertaling van deze beleidsverbintenis naar actie nog steeds een uitdaging vormt; overwegende dat het van het allergrootste belang is dat de personeelsleden van de EU de inspanningen opvoeren om vrouwen, vrede en veiligheid te integreren in hun werkzaamheden, met als doel om niet alleen de doeltreffendheid van missies te verbeteren, maar ook om vrouwenrechten en gendergelijkheid op zich te waarborgen; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat uit de strategische aanpak van de EU inzake vrouwen, vrede en veiligheid blijkt dat er aanzienlijke vooruitgang is geboekt wat de betrokkenheid van de EU bij de agenda inzake vrouwen, vrede en veiligheid betreft; overwegende dat in de strategische aanpak wordt benadrukt dat concrete toezeggingen en acties noodzakelijk zijn en dat vrouwen en meisjes inspraak, bescherming en ondersteuning moeten krijgen om duurzame vrede en veiligheid te verwezenlijken; overwegende dat het EU-actieplan inzake vrouwen, vrede en veiligheid in 2019 werd aangenomen om deze strategische aanpak uit te voeren, maar dat de vertaling van deze beleidsverbintenis naar actie nog steeds een uitdaging vormt; overwegende dat het van het allergrootste belang is dat de personeelsleden van de EU de inspanningen opvoeren om vrouwen, vrede en veiligheid te integreren in hun werkzaamheden, met als doel om niet alleen de doeltreffendheid van missies te verbeteren, maar ook om vrouwenrechten en gendergelijkheid op zich te waarborgen;

| K. | overwegende dat het genderactieplan II (GAP II) is voortgevloeid uit aanbevelingen van het Parlement, die gericht waren op een verschuiving binnen de institutionele cultuur van de EU op het niveau van hoofdkantoren en delegaties, teneinde te zorgen voor een systemische verandering van de wijze waarop de EU het beginsel van gendergelijkheid benadert, en die gericht waren op het transformeren van het leven van vrouwen en meisjes op vier cruciale gebieden; overwegende dat de mainstreaming en bevordering van gendergelijkheid in het buitenlands en veiligheidsbeleid van de EU sterk afhankelijk is van de succesvolle uitvoering en evaluatie van het GAP II, zodat aanbevelingen kunnen worden geformuleerd voor een verbeterd toekomstig GAP-kader (een nieuw EU-genderactieplan III in 2020); |
| --- | --- |

K.

overwegende dat het genderactieplan II (GAP II) is voortgevloeid uit aanbevelingen van het Parlement, die gericht waren op een verschuiving binnen de institutionele cultuur van de EU op het niveau van hoofdkantoren en delegaties, teneinde te zorgen voor een systemische verandering van de wijze waarop de EU het beginsel van gendergelijkheid benadert, en die gericht waren op het transformeren van het leven van vrouwen en meisjes op vier cruciale gebieden; overwegende dat de mainstreaming en bevordering van gendergelijkheid in het buitenlands en veiligheidsbeleid van de EU sterk afhankelijk is van de succesvolle uitvoering en evaluatie van het GAP II, zodat aanbevelingen kunnen worden geformuleerd voor een verbeterd toekomstig GAP-kader (een nieuw EU-genderactieplan III in 2020);

| L. | overwegende dat het oorspronkelijke GAP I voor enige vooruitgang heeft gezorgd, maar ook werd gekenmerkt door een aantal tekortkomingen, zoals een beperkt toepassingsgebied, het ontbreken van genderbudgettering, een zwak inzicht in het kader voor gendergelijkheid bij de EU-delegaties, een gebrek aan inzet van de EU-leiders en een gebrek aan institutionele architectuur en stimulansen om het personeel te motiveren en op passende wijze te ondersteunen; overwegende dat het GAP II een belangrijke stap voorwaarts betekende voor de bevordering van gendergelijkheid in de externe betrekkingen van de EU, met een aantal positieve tendensen, maar dat de EU en haar lidstaten zeer alert moeten blijven en een niet-aflatende inzet aan de dag moeten leggen om niet opnieuw achteruit te gaan en om snellere vorderingen te maken; overwegende dat het GAP II nog steeds een aantal tekortkomingen vertoont wat betreft de uitvoering van centrale prioriteiten en gendergerelateerde SDG’s, uitdagingen op het gebied van nauwkeurige verslaglegging over de voortgang van alle doelstellingen en kwalitatieve gegevens, en gendermainstreaming in beleidsdialogen; overwegende dat het nog steeds nodig is het toepassingsgebied van het GAP uit te breiden, op passende wijze genderbudgettering toe te passen en de tijdschema’s van programmerings- en begrotingscycli op elkaar af te stemmen; overwegende dat de EU-leiders een grotere betrokkenheid aan de dag moeten leggen en moeten zorgen voor een institutionele architectuur en stimulansen om het personeel te motiveren en naar behoren te ondersteunen en op te leiden, en dat dit van cruciaal belang is om tastbare resultaten te boeken in de zin van grotere gendergelijkheid wereldwijd; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat het oorspronkelijke GAP I voor enige vooruitgang heeft gezorgd, maar ook werd gekenmerkt door een aantal tekortkomingen, zoals een beperkt toepassingsgebied, het ontbreken van genderbudgettering, een zwak inzicht in het kader voor gendergelijkheid bij de EU-delegaties, een gebrek aan inzet van de EU-leiders en een gebrek aan institutionele architectuur en stimulansen om het personeel te motiveren en op passende wijze te ondersteunen; overwegende dat het GAP II een belangrijke stap voorwaarts betekende voor de bevordering van gendergelijkheid in de externe betrekkingen van de EU, met een aantal positieve tendensen, maar dat de EU en haar lidstaten zeer alert moeten blijven en een niet-aflatende inzet aan de dag moeten leggen om niet opnieuw achteruit te gaan en om snellere vorderingen te maken; overwegende dat het GAP II nog steeds een aantal tekortkomingen vertoont wat betreft de uitvoering van centrale prioriteiten en gendergerelateerde SDG’s, uitdagingen op het gebied van nauwkeurige verslaglegging over de voortgang van alle doelstellingen en kwalitatieve gegevens, en gendermainstreaming in beleidsdialogen; overwegende dat het nog steeds nodig is het toepassingsgebied van het GAP uit te breiden, op passende wijze genderbudgettering toe te passen en de tijdschema’s van programmerings- en begrotingscycli op elkaar af te stemmen; overwegende dat de EU-leiders een grotere betrokkenheid aan de dag moeten leggen en moeten zorgen voor een institutionele architectuur en stimulansen om het personeel te motiveren en naar behoren te ondersteunen en op te leiden, en dat dit van cruciaal belang is om tastbare resultaten te boeken in de zin van grotere gendergelijkheid wereldwijd;

| M. | overwegende dat in het GAP II het streefdoel is vastgesteld om in 2020 in 85 % van alle nieuwe EU-initiatieven genderacties te mainstreamen; overwegende dat er weliswaar vooruitgang is geboekt, maar dat het aspect gender in 2018 slechts in 55 à 68 % van de nieuwe programma’s was geïntegreerd; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat in het GAP II het streefdoel is vastgesteld om in 2020 in 85 % van alle nieuwe EU-initiatieven genderacties te mainstreamen; overwegende dat er weliswaar vooruitgang is geboekt, maar dat het aspect gender in 2018 slechts in 55 à 68 % van de nieuwe programma’s was geïntegreerd;

| N. | overwegende dat de EU-delegaties en -missies in de voorhoede staan bij de uitvoering van het GAP II in partnerlanden en dat het leiderschap en de kennis van de hoofden van delegaties en missies en personeelsleden een belangrijke rol spelen bij het waarborgen van een succesvolle uitvoering van het GAP II; overwegende dat wordt aanbevolen dat meer vrouwen toegang krijgen tot leidinggevende functies en het hoger management van EU-delegaties; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat de EU-delegaties en -missies in de voorhoede staan bij de uitvoering van het GAP II in partnerlanden en dat het leiderschap en de kennis van de hoofden van delegaties en missies en personeelsleden een belangrijke rol spelen bij het waarborgen van een succesvolle uitvoering van het GAP II; overwegende dat wordt aanbevolen dat meer vrouwen toegang krijgen tot leidinggevende functies en het hoger management van EU-delegaties;

| O. | overwegende dat vrouwen nog steeds zwaar ondervertegenwoordigd en ondergewaardeerd zijn in de politiek en in de besluitvorming, onder meer op het gebied van buitenlands beleid en internationale veiligheid in de EU en wereldwijd; overwegende dat in de EU zes vrouwen de functie van minister van Defensie bekleden, en dat slechts drie van de 27 ministers van Buitenlandse Zaken vrouw zijn; overwegende dat genderevenwichtige benoemingen een hoge toegevoegde waarde hebben voor besluitvormingsprocessen; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat vrouwen nog steeds zwaar ondervertegenwoordigd en ondergewaardeerd zijn in de politiek en in de besluitvorming, onder meer op het gebied van buitenlands beleid en internationale veiligheid in de EU en wereldwijd; overwegende dat in de EU zes vrouwen de functie van minister van Defensie bekleden, en dat slechts drie van de 27 ministers van Buitenlandse Zaken vrouw zijn; overwegende dat genderevenwichtige benoemingen een hoge toegevoegde waarde hebben voor besluitvormingsprocessen;

| P. | overwegende dat in de strategie voor gendergelijkheid 2020-2024 de doelstelling is opgenomen om eind 2024 een genderevenwicht van 50 % te bereiken op alle niveaus van het managementkader van de Commissie; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat in de strategie voor gendergelijkheid 2020-2024 de doelstelling is opgenomen om eind 2024 een genderevenwicht van 50 % te bereiken op alle niveaus van het managementkader van de Commissie;

| Q. | overwegende dat binnen de EDEO het middenkader voor 75 % uit mannen bestaat en het hoger management voor 87 %; overwegende dat de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (VV/HV) zich ertoe heeft verbonden om voor het einde van zijn mandaat het streefdoel van 40 % vrouwen in leidinggevende functies te bereiken; overwegende dat zijn meest recente benoemingen een structuur hebben opgeleverd waarin alle adjunct-secretarissen-generaal van het mannelijke geslacht zijn; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat binnen de EDEO het middenkader voor 75 % uit mannen bestaat en het hoger management voor 87 %; overwegende dat de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (VV/HV) zich ertoe heeft verbonden om voor het einde van zijn mandaat het streefdoel van 40 % vrouwen in leidinggevende functies te bereiken; overwegende dat zijn meest recente benoemingen een structuur hebben opgeleverd waarin alle adjunct-secretarissen-generaal van het mannelijke geslacht zijn;

| R. | overwegende dat vrouwen in het EU-beleid vaak worden voorgesteld als slachtoffers van seksueel en gendergerelateerd geweld en dat het beleid in de eerste plaats gericht lijkt op hun bescherming nadat dit geweld heeft plaatsgevonden; overwegende dat een sterkere beleids- en operationele nadruk op het voorkomen van mensenrechtenschendingen waarmee wordt ingespeeld op de onevenwichtige machtsverhoudingen in genderbetrekkingen, het EU-beleid op dit gebied zou verbeteren; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat vrouwen in het EU-beleid vaak worden voorgesteld als slachtoffers van seksueel en gendergerelateerd geweld en dat het beleid in de eerste plaats gericht lijkt op hun bescherming nadat dit geweld heeft plaatsgevonden; overwegende dat een sterkere beleids- en operationele nadruk op het voorkomen van mensenrechtenschendingen waarmee wordt ingespeeld op de onevenwichtige machtsverhoudingen in genderbetrekkingen, het EU-beleid op dit gebied zou verbeteren;

| S. | overwegende dat er wereldwijd vooruitgang is geboekt met betrekking tot de verwezenlijking van seksuele en reproductieve gezondheid en rechten, maar dat er nog steeds aanzienlijke tekortkomingen bestaan bij het verlenen van en de toegang tot seksuele en reproductieve gezondheid en rechten; overwegende dat er in de hele wereld sprake is van een zorgwekkende weerstand tegen vrouwen- en LGBTIQ+-rechten, waarbij de seksuele en reproductieve gezondheid en rechten worden beperkt en seksuele voorlichting en genderstudies worden verboden; overwegende dat het aantal EU-acties op het gebied van seksuele en reproductieve gezondheid en rechten in 2018 is afgenomen en dat van de wereldwijde acties van de diensten van de Commissie op het gebied van gendergelijkheid het kleinste aantal betrekking had op seksuele en reproductieve gezondheid en rechten; overwegende dat het uiterst belangrijk is dat de EU opnieuw bevestigt zich te zullen inzetten voor de bevordering, bescherming en gegarandeerde uitoefening van het recht van elke persoon op volledige zeggenschap over zaken die verband houden met de eigen seksuele en reproductieve gezondheid en rechten, zonder discriminatie of geweld; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat er wereldwijd vooruitgang is geboekt met betrekking tot de verwezenlijking van seksuele en reproductieve gezondheid en rechten, maar dat er nog steeds aanzienlijke tekortkomingen bestaan bij het verlenen van en de toegang tot seksuele en reproductieve gezondheid en rechten; overwegende dat er in de hele wereld sprake is van een zorgwekkende weerstand tegen vrouwen- en LGBTIQ+-rechten, waarbij de seksuele en reproductieve gezondheid en rechten worden beperkt en seksuele voorlichting en genderstudies worden verboden; overwegende dat het aantal EU-acties op het gebied van seksuele en reproductieve gezondheid en rechten in 2018 is afgenomen en dat van de wereldwijde acties van de diensten van de Commissie op het gebied van gendergelijkheid het kleinste aantal betrekking had op seksuele en reproductieve gezondheid en rechten; overwegende dat het uiterst belangrijk is dat de EU opnieuw bevestigt zich te zullen inzetten voor de bevordering, bescherming en gegarandeerde uitoefening van het recht van elke persoon op volledige zeggenschap over zaken die verband houden met de eigen seksuele en reproductieve gezondheid en rechten, zonder discriminatie of geweld;

| T. | overwegende dat de werkzaamheden van genderadviseurs en contactpunten voor genderkwesties van belang zijn om het EU-beleid inzake gendergelijkheid en vrouwen, vrede en veiligheid om te zetten in analyses, planning, uitvoering en evaluatie en een genderperspectief te integreren in dagelijkse taken en activiteiten; overwegende dat genderadviseurs en contactpunten voor genderkwesties een belangrijke rol spelen bij het horizontaal integreren van gendergerelateerd beleid; overwegende dat de contactpunten hun takenpakket pas naar behoren kunnen ontwikkelen als gender een grotere prioriteit krijgt in de EU-delegaties, als er voldoende tijd wordt besteed aan gendermainstreaming en als projectmanagers zich ertoe verbinden voldoende rekening te houden met gender bij hun werkzaamheden; overwegende dat verdere maatregelen nodig zijn om ervoor te zorgen dat er overeenstemming is tussen de functieomschrijving van contactpersonen voor genderkwesties en hun taken als verantwoordelijke voor gendermainstreaming en de bevordering van gendergelijkheid; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat de werkzaamheden van genderadviseurs en contactpunten voor genderkwesties van belang zijn om het EU-beleid inzake gendergelijkheid en vrouwen, vrede en veiligheid om te zetten in analyses, planning, uitvoering en evaluatie en een genderperspectief te integreren in dagelijkse taken en activiteiten; overwegende dat genderadviseurs en contactpunten voor genderkwesties een belangrijke rol spelen bij het horizontaal integreren van gendergerelateerd beleid; overwegende dat de contactpunten hun takenpakket pas naar behoren kunnen ontwikkelen als gender een grotere prioriteit krijgt in de EU-delegaties, als er voldoende tijd wordt besteed aan gendermainstreaming en als projectmanagers zich ertoe verbinden voldoende rekening te houden met gender bij hun werkzaamheden; overwegende dat verdere maatregelen nodig zijn om ervoor te zorgen dat er overeenstemming is tussen de functieomschrijving van contactpersonen voor genderkwesties en hun taken als verantwoordelijke voor gendermainstreaming en de bevordering van gendergelijkheid;

| U. | overwegende dat slechts een derde van alle EU-delegaties zich bezighoudt met de rechten van LGBTIQ+; overwegende dat de LGBTIQ+-richtsnoeren van de EU niet op uniforme wijze worden toegepast en dat de uitvoering ervan sterk afhangt van de kennis en de belangstelling van de leiding van de delegatie en niet van het volgen van een structurele benadering; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat slechts een derde van alle EU-delegaties zich bezighoudt met de rechten van LGBTIQ+; overwegende dat de LGBTIQ+-richtsnoeren van de EU niet op uniforme wijze worden toegepast en dat de uitvoering ervan sterk afhangt van de kennis en de belangstelling van de leiding van de delegatie en niet van het volgen van een structurele benadering;

| V. | overwegende dat maatschappelijke organisaties voor vrouwen en vrouwelijke activisten een belangrijke rol spelen bij de bevordering van de agenda voor vrede en veiligheid en dat hun participatie essentieel is voor de integratie van gendergelijkheid; overwegende dat de ruimte voor het maatschappelijk middenveld op verschillende gebieden afneemt, waaronder met betrekking tot vrouwenorganisaties en verdedigers van de mensenrechten van vrouwen, seksuele en reproductieve gezondheid en rechten en de rechten van LGBTIQ+; overwegende dat verdedigers van de mensenrechten van vrouwen vaak te maken krijgen met aanvullende en andere risico’s en belemmeringen die intersectioneel van aard zijn en die worden gevormd door diepgewortelde stereotiepe opvattingen over gender; overwegende dat gedurende de volledige cyclus van planning, uitvoering, monitoring en evaluatie van het GAP III structureel overleg moet worden ingebouwd met vrouwenorganisaties en verdedigers van de mensenrechten van vrouwen; overwegende dat er ambitieuzere interne en externe maatregelen nodig zijn om alle soorten tegenreacties actief aan te pakken en vooruitgang te blijven boeken in de richting van samenlevingen waar gendergelijkheid heerst; |
| --- | --- |

V.

overwegende dat maatschappelijke organisaties voor vrouwen en vrouwelijke activisten een belangrijke rol spelen bij de bevordering van de agenda voor vrede en veiligheid en dat hun participatie essentieel is voor de integratie van gendergelijkheid; overwegende dat de ruimte voor het maatschappelijk middenveld op verschillende gebieden afneemt, waaronder met betrekking tot vrouwenorganisaties en verdedigers van de mensenrechten van vrouwen, seksuele en reproductieve gezondheid en rechten en de rechten van LGBTIQ+; overwegende dat verdedigers van de mensenrechten van vrouwen vaak te maken krijgen met aanvullende en andere risico’s en belemmeringen die intersectioneel van aard zijn en die worden gevormd door diepgewortelde stereotiepe opvattingen over gender; overwegende dat gedurende de volledige cyclus van planning, uitvoering, monitoring en evaluatie van het GAP III structureel overleg moet worden ingebouwd met vrouwenorganisaties en verdedigers van de mensenrechten van vrouwen; overwegende dat er ambitieuzere interne en externe maatregelen nodig zijn om alle soorten tegenreacties actief aan te pakken en vooruitgang te blijven boeken in de richting van samenlevingen waar gendergelijkheid heerst;

| W. | overwegende dat beperkte financiering en onderbezetting fundamentele belemmeringen vormen voor de uitvoering van EU-doelstellingen op het gebied van gendergelijkheid; overwegende dat er evenmin sprake is van beleidscoherentie op het gebied van gendergelijkheid en dat er voorlopig geen uniform systeem bestaat dat ervoor zorgt dat gendermainstreaming in de EU-instellingen op identieke wijze wordt opgevat en uitgevoerd; |
| --- | --- |

W.

overwegende dat beperkte financiering en onderbezetting fundamentele belemmeringen vormen voor de uitvoering van EU-doelstellingen op het gebied van gendergelijkheid; overwegende dat er evenmin sprake is van beleidscoherentie op het gebied van gendergelijkheid en dat er voorlopig geen uniform systeem bestaat dat ervoor zorgt dat gendermainstreaming in de EU-instellingen op identieke wijze wordt opgevat en uitgevoerd;

| X. | overwegende dat als in het buitenlands en veiligheidsbeleid van de EU een genderperspectief wordt ingevoerd, dit ook betekent dat de specifieke genderdimensies en -effecten van mondiale fenomenen zoals de klimaatverandering, migratie, handel en veiligheid moeten worden erkend en bestreden, en dat centraal in de beleidsvorming de nadruk moet komen te staan op de ervaringen en behoeften van vrouwen en groepen die te maken krijgen met meervoudige en intersectionele vormen van discriminatie en marginalisering; |
| --- | --- |

X.

overwegende dat als in het buitenlands en veiligheidsbeleid van de EU een genderperspectief wordt ingevoerd, dit ook betekent dat de specifieke genderdimensies en -effecten van mondiale fenomenen zoals de klimaatverandering, migratie, handel en veiligheid moeten worden erkend en bestreden, en dat centraal in de beleidsvorming de nadruk moet komen te staan op de ervaringen en behoeften van vrouwen en groepen die te maken krijgen met meervoudige en intersectionele vormen van discriminatie en marginalisering;

| 1. | dringt er bij de EU en haar lidstaten op aan de rechten van vrouwen en meisjes te blijven verbeteren en te werken aan een buitenlands en veiligheidsbeleid met een geïntegreerde gendertransformatieve visie; benadrukt dat een dergelijk beleid gefundeerd moet zijn op voortdurende gendermainstreaming, genderanalyses met naar gender en leeftijd uitgesplitste gegevens en gendergevoelige indicatoren, en systematische gendereffectbeoordelingen, teneinde in alle sectoren acties in kaart te brengen, te formuleren en te monitoren om gendergelijkheid te bevorderen, alsook te voorzien in een betekenisvolle en eerlijk verdeelde rol voor vrouwen en personen met diverse achtergronden in de besluitvorming; moedigt de EU aan om op zoek te gaan naar mogelijkheden voor het systematisch delen, beheren en bijwerken van genderanalyses; |
| --- | --- |

1.

| 2. | dringt er bij de Commissie, de VV/HV en de lidstaten op aan gendergelijkheid, volledige uitoefening van de mensenrechten door alle vrouwen en meisjes en hun empowerment overal ter wereld nog sterker te ondersteunen, en een belangrijke en steeds grotere rol op zich te nemen bij het stroomlijnen en vrijmaken van middelen om dit te verwezenlijken; |
| --- | --- |

2.

| 3. | is verheugd over de drie thematische pijlers van het GAP II, namelijk 1) de lichamelijke en psychische integriteit van meisjes en vrouwen waarborgen, 2) de economische en sociale rechten en de empowerment van meisjes en vrouwen bevorderen en 3) de inspraak en participatie van meisjes en vrouwen vergroten; wijst erop dat de vooruitgang ongelijk verloopt naargelang van de verschillende thematische prioriteiten en verschillende EU-actoren; verzoekt bijgevolg om een intensivering van de inspanningen van de Commissie, de VV/HV en alle lidstaten om het GAP volledig ten uitvoer te leggen en de hierin vastgestelde prestatienormen te behalen; betreurt dat in 2018 van de doelstellingen van het GAP II het laagste aantal gemelde acties betrekking had op de strijd tegen de handel in vrouwen en meisjes met het oog op alle vormen van uitbuiting, en dat dit de enige doelstelling was waarvoor het aantal gemelde acties lager lag dan in 2017; |
| --- | --- |

3.

| 4. | is verheugd over het voorstel van de Commissie om een evaluatie te verrichten en in 2020 met een voorstel te komen voor een nieuw GAP voor de periode 2021-2025 (GAP III); benadrukt dat het GAP III de weg die met het huidige GAP II is ingeslagen moet blijven volgen en verder moet uitbreiden en dat de ervaringen met de huidige uitvoering hierbij in aanmerking moeten worden genomen; benadrukt dat dit document in de vorm van een officiële mededeling moet worden opgesteld om een doeltreffende uitvoering te kunnen waarborgen; herinnert eraan dat voor het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid specifieke regels en procedures gelden en dat het beleid voor ontwikkelingssamenwerking van de Unie en dat van de lidstaten elkaar moeten aanvullen en versterken, met volledige inachtneming van de beginselen en Verdragen van de EU, waaronder de artikelen 2, 3 en 5 VEU; is ingenomen met de aanbevelingen van de Commissie aan de lidstaten met betrekking tot hun aanpak van gendergelijkheid via het extern beleid, waarin de Commissie de lidstaten verzoekt om op de gebieden waarop zij bevoegd zijn politieke doelstellingen na te streven die in overeenstemming zijn met het GAP; |
| --- | --- |

4.

| 5. | is ingenomen met het EU-actieplan inzake vrouwen, vrede en veiligheid en dringt aan op een daadkrachtige uitvoering; is verheugd dat in de gezamenlijke verklaring over de samenwerking EU-NAVO van 2018 een punt is opgenomen over de “bevordering van de agenda voor vrouwen, vrede en veiligheid”; toont zich verheugd over het besluit om het EU-actieplan inzake mensenrechten en democratie te verlengen en dringt erop aan dat ook gendermainstreaming en gerichte acties op het gebied van gendergelijkheid en vrouwenrechten, met inbegrip van seksuele en reproductieve gezondheid en rechten, hierin een plaats krijgen; is daarnaast verheugd over de nieuwe EU-strategie voor de uitroeiing van mensenhandel die voor 2021 gepland staat; |
| --- | --- |

5.

| 6. | dringt aan op verdere beleidscoherentie en -coördinatie bij de uitvoering van de diverse verbintenissen inzake gendergelijkheid in het kader van het externe optreden van de EU; benadrukt dat er een koppeling en synchronisatie moet komen tussen de strategische aanpak van de EU en het nieuwe GAP III, en dringt erop aan dat het EU-actieplan inzake vrouwen, vrede en veiligheid van 2019 als afzonderlijk hoofdstuk wordt opgenomen in het GAP III; benadrukt het belang van het bestaande normatieve kader met betrekking tot de agenda voor vrouwen, vrede en veiligheid; dringt erop aan dat dit kader de basis vormt voor alle maatregelen op EU- en internationaal niveau en dat eventuele pogingen om af te zien van vastgelegde verbintenissen op dit gebied of deze terug te draaien resoluut moeten worden afgewezen; |
| --- | --- |

6.

| 7. | verzoekt alle lidstaten een feministisch buitenlands en veiligheidsbeleid vast te stellen waarmee wordt ingespeeld op de belemmeringen die vrouwen ondervinden om toegang te krijgen tot functies en deze te behouden, waarbij het niet alleen gaat om leidinggevende rollen op hoog niveau en belangrijke functies als ambassadeur of bemiddelaar in internationale vredesbesprekingen en -onderhandelingen, maar ook om startersfuncties; herinnert eraan dat ook rekening moet worden gehouden met bepaalde factoren die de participatie van vrouwen kunnen belemmeren, zoals de afwezigheid van beleidsmaatregelen ter stimulering van een goed evenwicht tussen werk en privéleven, een ongelijke taakverdeling binnen het gezin en de verwachting dat vrouwen de primaire verzorgers zullen zijn, die er vaak toe leiden dat vrouwen hun loopbaan onderbreken of parttime gaan werken, en dat tevens rekening moet worden gehouden met de wereldwijde publieke perceptie van vrouwelijk leiderschap; wijst er bovendien op dat gelijk loon voor gelijk werk moet gelden als een van de fundamentele beginselen van de EU bij de bevordering van vrouwelijk leiderschap in het kader van de agenda voor vrouwen, vrede en veiligheid, en dat dit beginsel moet worden geïntegreerd door middel van de bevordering van de economische en sociale rechten van vrouwen, zowel buiten als binnen de EU; wijst erop dat de lidstaten verplicht zijn een einde te maken aan discriminatie op grond van geslacht met betrekking tot alle aspecten en voorwaarden in verband met beloning voor gelijk of gelijkwaardig werk; |
| --- | --- |

7.

Gendergelijkheid als een leidend beginsel van het externe optreden van de EU

| 8. | verzoekt de EDEO, de desbetreffende diensten van de Commissie, de Europese agentschappen die buiten de Europese Unie actief zijn en de lidstaten om gendermainstreaming en een intersectioneel perspectief stelselmatig te integreren in het buitenlands en veiligheidsbeleid, het uitbreidingsbeleid en het handelsbeleid van de EU, onder meer in het kader van multilaterale fora en in alle beleidsformulering, politieke en strategische dialogen, publieke verklaringen, rapportering en monitoring van de wereldwijde mensenrechtensituatie en processen voor evaluatie en rapportering; staat erop dat gendergelijkheid een kernwaarde vormt in alle activiteiten van het externe optreden van de EU; |
| --- | --- |

8.

| 9. | benadrukt dat de machtsdynamiek die vervat zit in het beleid en de praktijken van de EU en de huidige programmeringscyclus verder moet worden onderzocht om de genderimplicaties ervan te analyseren en aan te pakken; |
| --- | --- |

9.

| 10. | wijst erop hoe belangrijk het is om een intersectioneel perspectief op te nemen in alle activiteiten van het externe optreden van de EU en om in EU-acties de ervaringen van vrouwen met verschillende achtergronden in aanmerking te nemen, met name van vrouwen die te maken hebben met overlappende vormen van discriminatie en marginalisering op basis van hun leeftijd, gender, ras, godsdienst, sociaal-economische en wettelijke status, vaardigheid, seksuele gerichtheid en genderidentiteit; herinnert eraan dat vrouwen geen homogene groep zijn en evenmin met één stem spreken; |
| --- | --- |

10.

| 11. | benadrukt dat het noodzakelijk is op de hoogste politieke niveaus blijvende inzet te waarborgen om het GAP III uit te voeren; vraagt dat in het GAP III specifiek wordt vermeld dat 85 % van de officiële ontwikkelingshulp (ODA) moet worden besteed aan programma’s waarin gendergelijkheid een belangrijke of hoofddoelstelling vormt, en dringt erop aan dat als onderdeel van deze bredere verbintenis een aanzienlijk aandeel van de ODA wordt toegewezen aan programma’s waarin gendergelijkheid, met inbegrip van seksuele en reproductieve gezondheid en rechten, is aangemerkt als een hoofddoelstelling; dringt aan op verdere gerichte acties om gendergelijkheid te verwezenlijken; dringt er voorts op aan dat de solide, empirisch onderbouwde aanpak van het GAP II in het nieuwe GAP wordt versterkt met kwalitatieve analyses om de werkelijke invloed van deze programma’s op de bevordering van gendergelijkheid te beoordelen; dringt erop aan te zorgen voor een betere verslaglegging met betrekking tot EU-financiering voor gendergelijkheid die in partnerlanden via het GAP III wordt toegewezen en uitgekeerd; |
| --- | --- |

11.

| 12. | beveelt aan om in het GAP III duidelijke, meetbare en tijdgebonden succesindicatoren op te nemen voor het volgen van veranderingen op de korte, middellange en lange termijn, om te zorgen voor de toekenning van verantwoordelijkheid aan verschillende actoren en om voor elk partnerland duidelijke doelstellingen op te nemen die worden ontwikkeld in nauwe samenwerking met het partnerland in kwestie en in actief overleg met lokale maatschappelijke organisaties, andere relevante actoren van het maatschappelijk middenveld en lokale kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s); verzoekt de EDEO, de Commissie en de EU-lidstaten het nieuwe GAP aan te grijpen om een hernieuwde inzet aan de dag te leggen voor gendermainstreaming in alle sectoren; verzoekt de EDEO, de desbetreffende diensten van de Commissie en de EU-lidstaten om voorstellen te formuleren voor nieuwe gendergerichte acties; |
| --- | --- |

12.

| 13. | dringt erop aan om via het GAP III de weerstand tegen de rechten van vrouwen te counteren door de toegang tot onderwijs, informatie en seksuele en reproductieve gezondheid en rechten voor vrouwen en meisjes te versterken en te garanderen dat zij worden beschermd tegen dwang, geweld, discriminatie en misbruik; benadrukt eveneens dat het nieuwe GAP expliciet moet inspelen op de bescherming en participatie van vrouwen en bevordering van de rechten van vrouwen in alle contexten, waaronder in fragiele staten en conflictsituaties; |
| --- | --- |

13.

| 14. | is van mening dat onderwijs van cruciaal belang is voor de verwezenlijking van gendergelijkheid en de empowerment van vrouwen en meisjes; dringt er daarom op aan dat de EU zich in het komende GAP III meer inzet voor het bevorderen van gendergelijkheid en het bestrijden van genderstereotypen in en via onderwijssystemen; vraagt in dit verband om rekening te houden met diverse mogelijkheden op het gebied van wetenschap, technologie, engineering en wiskunde; |
| --- | --- |

14.

| 15. | is ingenomen met de strategische aanpak van de EU inzake vrouwen, vrede en veiligheid en het in 2019 goedgekeurde EU-actieplan inzake vrouwen, vrede en veiligheid, en dringt aan op een daadkrachtige uitvoering ervan; betreurt evenwel dat het een uitdaging blijft en niet-aflatende inspanningen vereist om deze beleidsverbintenis om te zetten in actie, ook al zijn er duidelijke doelstellingen en indicatoren vastgesteld; wijst op het belang van nationale actieplannen voor de uitvoering van de agenda inzake vrouwen, vrede en veiligheid; is verheugd dat bijna alle EU-lidstaten voor het einde van het jaar nationale actieplannen in het kader van resolutie 1325 van de VN-Veiligheidsraad zullen goedkeuren; betreurt echter dat slechts één lidstaat in een begroting voor de uitvoering ervan voorziet; verzoekt de lidstaten hiervoor begrotingsmiddelen toe te wijzen en nationale parlementaire toezichtmechanismen uit te werken, alsook quota in te voeren voor de deelname van vrouwen aan controle-, evaluatie- en toezichtmechanismen; betreurt dat vele EU-personeelsleden de agenda inzake vrouwen, vrede en veiligheid niet in hun werk hebben geïntegreerd en dat deze agenda wordt gezien als iets dat naar eigen goeddunken en ter verbetering van de doeltreffendheid van missies kan worden toegepast, maar niet als een manier om de rechten van vrouwen en gendergelijkheid als zodanig te waarborgen; |
| --- | --- |

15.

| 16. | verzoekt de Commissie de inspanningen op te voeren om een gestructureerde aanpak inzake genderbudgettering te hanteren en alle gerelateerde uitgaven zorgvuldig te traceren, onder meer op het gebied van het externe optreden, en verzoekt gendereffectbeoordelingen vooraf en achteraf te verrichten voor de verschillende programma’s die door de EU worden gefinancierd en hierover verslag uit te brengen aan het Europees Parlement; benadrukt dat die beoordeling gebaseerd moet zijn op naar gender en leeftijd uitgesplitste gegevens en dat de resultaten ervan moeten worden geïntegreerd in de programmeringscyclus; benadrukt dat de betrouwbaarheid van genderanalyses moet worden verbeterd door de gegevens die door de EU-delegaties worden verzameld zodanig te harmoniseren dat vergelijking mogelijk wordt; dringt erop aan genderanalyses een rol te laten spelen bij het vaststellen van landelijke strategiedoelstellingen, programma’s, projecten en dialogen; |
| --- | --- |

16.

| 17. | dringt aan op steun voor de toewijzing van 85 % van de specifieke voor gendergelijkheid gereserveerde financiering aan programma’s waarin gendergelijkheid een belangrijke of hoofddoelstelling vormt in het kader van de voorgestelde verordening betreffende het instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking (NDICI), alsook op een vermindering van de administratieve beperkingen om toegang tot financiering mogelijk te maken voor plaatselijke en kleine maatschappelijke organisaties; benadrukt hoe belangrijk het is om verdere gendermainstreaming en gerichte acties op dit gebied op te nemen als duidelijke doelstellingen in het kader van de NDICI-verordening en om te waarborgen dat partners kunnen rekenen op voldoende politieke en financiële steun voor de uitvoering ervan; dringt erop aan om genderspecifieke indicatoren te hanteren in de fasen van projectselectie, -monitoring en -evaluatie voor alle maatregelen in het kader van het buitenlands en veiligheidsbeleid van de EU die met middelen uit de EU-begroting worden gefinancierd; benadrukt dat bestaande en toekomstige EU-middelen efficiënter moeten worden gebruikt door middel van genderbudgettering, met name in uitdagende tijden vanwege het volgende meerjarig financieel kader (MFK), beperkte begrotingsmiddelen en de nasleep van de COVID-19-crisis; |
| --- | --- |

17.

| 18. | dringt er bij de Commissie, de EDEO en de EU-delegaties op aan meisjes en jonge vrouwen te erkennen als drijvende krachten achter verandering en hun veilige, betekenisvolle en inclusieve deelname aan het burgerlijke en openbare leven te ondersteunen, onder meer door rekening te houden met de feedback van door jongeren geleide organisaties en deze te ondersteunen via capaciteitsopbouw; benadrukt de positieve rol van meisjes, jonge vrouwen en vrouwen bij het verwezenlijken van duurzame vrede en sociale samenhang, onder meer door middel van plaatselijke, door meisjes en vrouwen geleide initiatieven op het gebied van conflictpreventie en vredesopbouw; verzoekt de EU en de lidstaten te zorgen voor een toereikende begroting voor onderwijs in noodsituaties om te waarborgen dat elk meisje kan slagen, ook in omstandigheden die worden bemoeilijkt door conflicten en natuurrampen; |
| --- | --- |

18.

| 19. | erkent dat humanitaire crises de uitdagingen op het gebied van seksuele en reproductieve gezondheid en rechten vergroten en herinnert eraan dat in crisisgebieden — met name onder kwetsbare groepen zoals vluchtelingen en migranten — vrouwen en meisjes bijzonder kwetsbaar zijn voor seksueel geweld, seksueel overdraagbare ziekten, seksuele uitbuiting, verkrachting als oorlogswapen en ongewenste zwangerschappen; verzoekt de Commissie en de lidstaten hoge prioriteit te verlenen aan gendergelijkheid en seksuele en reproductieve gezondheid en rechten in het kader van hun respons op het vlak van humanitaire hulp, evenals aan verantwoordingsplicht en toegang tot de rechter en schadevergoeding voor schendingen van de seksuele en reproductieve rechten en gendergerelateerd geweld, ook wat opleiding voor humanitaire actoren en bestaande en toekomstige financiering betreft; benadrukt het belang van de aanbeveling van de Commissie voor ontwikkelingsbijstand (DAC) van de OESO inzake de bestrijding van seksuele uitbuiting, misbruik en intimidatie op het gebied van ontwikkelingssamenwerking en humanitaire hulp; is in dit verband ingenomen met de aandacht die door betrokkenen die actief zijn op het gebied van ontwikkelingssamenwerking en humanitaire hulp wordt besteed aan het aanpakken van misbruik en intimidatie in conflictgerelateerde omgevingen; verzoekt de Commissie en de lidstaten te pleiten voor de inclusie van vrouwenrechtenorganisaties, door vrouwen geleide organisaties en verdedigers van de mensenrechten van vrouwen in humanitaire coördinatie- en besluitvormingsstructuren; |
| --- | --- |

19.

| 20. | dringt erop aan te onderzoeken of er synergieën mogelijk zijn tussen de interne en externe programma’s van de Unie om te zorgen voor een samenhangende en ononderbroken benadering van beleid binnen en buiten de Unie, zoals in het geval van vrouwelijke genitale verminking (VGV); |
| --- | --- |

20.

| 21. | verzoekt de Commissie een op waarden gebaseerd EU-handelsbeleid te voeren dat garant staat voor een hoog niveau van bescherming van de arbeids- en milieurechten en eerbiediging van de fundamentele vrijheden en de mensenrechten, met inbegrip van gendergelijkheid; herinnert eraan dat gendermainstreaming moet worden toegepast op alle EU-handels- en investeringsovereenkomsten en dat deze een ambitieus en afdwingbaar hoofdstuk over handel en duurzame ontwikkeling moeten bevatten; wijst erop dat onderhandelingen over handelsovereenkomsten een belangrijk instrument kunnen zijn voor het bevorderen van gendergelijkheid en de empowerment van vrouwen in derde landen, en verzoekt met klem naar gender uitgesplitste gegevens te verzamelen over de effecten van handel; verzoekt de EU en haar lidstaten de landspecifieke en sectorspecifieke gendereffecten van het handelsbeleid en de handelsovereenkomsten van de EU op te nemen in effectbeoordelingen vooraf en achteraf; benadrukt dat bij handelsbesprekingen rekening moet worden gehouden met de resultaten van de gendergerichte analyses — met aandacht voor zowel de positieve als negatieve effecten gedurende het hele proces, van de onderhandelingen tot de uitvoering — en dat deze resultaten gepaard moeten gaan met maatregelen om mogelijke negatieve gevolgen te voorkomen of te compenseren; is ingenomen met de toezegging van de Commissie om een specifiek hoofdstuk over gender op te nemen in de gemoderniseerde associatieovereenkomst tussen de EU en Chili — de eerste keer dat de EU dit doet — en dringt erop aan dat het opnemen van dergelijke hoofdstukken in alle toekomstige handels- en investeringsovereenkomsten van de EU wordt bevorderd en gesteund, voortbouwend op bestaande internationale voorbeelden en op basis van de toegevoegde waarde ervan zoals blijkt uit de uitgevoerde beoordelingen; |
| --- | --- |

21.

| 22. | roept de lidstaten ertoe op het gemeenschappelijk standpunt inzake wapenuitvoer volledig na te leven en verzoekt de lidstaten met name rekening te houden met het risico dat uitgevoerde materialen worden gebruikt voor gendergerelateerd geweld of geweld tegen vrouwen of kinderen, of dit soort geweld mogelijk maken; benadrukt dat een genderbewuste benadering een mensgerichte benadering van veiligheid inhoudt die gericht is op een grotere veiligheid voor vrouwen — onder meer op economisch, sociaal en gezondheidsgebied; |
| --- | --- |

22.

Aandacht voor gender en diversiteit in de institutionele cultuur van de EU in de hoofdkantoren en de delegaties

| 23. | verzoekt de lidstaten om met betrekking tot gendergelijkheid een formele werkgroep op te richten; verzoekt de lidstaten om een nieuwe Raadsformatie op te richten waarin de EU-ministers en -staatssecretarissen die verantwoordelijk zijn voor gendergelijkheid bijeenkomen om gendermainstreaming te bevorderen in al het EU-beleid, met inbegrip van het buitenlands en veiligheidsbeleid; |
| --- | --- |

23.

| 24. | is verheugd over het werk dat tot nu toe is geleverd door de hoofdadviseur gender van de EDEO en de informele taskforce vrouwen, vrede en veiligheid van de EU, onder meer voor het waarborgen van deelname van relevante maatschappelijke organisaties aan hun besprekingen; betreurt echter de beperkte capaciteit op het vlak van personeel en middelen die aan de functie van hoofdadviseur gender is toegewezen en dringt erop aan dat de persoon die de functie bekleedt rechtstreeks verslag uitbrengt aan de VV/HV; benadrukt dat het noodzakelijk is nog efficiënter gebruik te maken van de middelen die aan deze functie zijn toegewezen; verzoekt de VV/HV om de inspanningen op het gebied van gendermainstreaming voort te zetten, in elk directoraat van de EDEO een voltijdse genderadviseur aan te stellen die rechtstreeks verslag uitbrengt aan de hoofdadviseur, en het personeel ertoe aan te sporen nauw samen te werken met het Europees Instituut voor gendergelijkheid; benadrukt dat het delen van kennis tussen de EU-instellingen en -agentschappen een belangrijk en uiterst efficiënt middel is om hoge administratieve kosten en een onnodige toename van bureaucratie te voorkomen; |
| --- | --- |

24.

| 25. | is verheugd over de gender- en gelijkekansenstrategie van de EDEO voor de periode 2018-2023 en dringt erop aan de strategie te actualiseren en er bindende politieke verbintenissen over de aanwezigheid van vrouwen in leidinggevende functies in op te nemen; dringt aan op de verwezenlijking van het streefdoel van 50 % vrouwen in leidinggevende functies, onder meer als hoofd van delegaties en van missies en operaties in het kader van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid (GVDB); is ingenomen met de vooruitgang die door de Commissie is geboekt op dit vlak, waarbij 41 % van de leidinggevende functies op alle niveaus is ingevuld door vrouwen; betreurt dat de EDEO nog ver van dit doel verwijderd is, waarbij slechts twee van de acht speciale vertegenwoordigers van de EU vrouwen zijn, het middenkader voor 31,3 % uit vrouwen bestaat en het hoger management voor 26 %; verzoekt de huidige VV/HV al het nodige te doen om deze situatie te verhelpen en doet een oproep aan de lidstaten om meer vrouwen voor te dragen voor hoge functies; |
| --- | --- |

25.

| 26. | benadrukt het belang van het beginsel van non-discriminatie en diversiteit in de EU-instellingen, als verankerd in artikel 21 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie; benadrukt dat de EDEO zijn aanwervings- en selectieprocedures moet aanpassen om nog meer aandacht te besteden aan diversiteit en inclusie; wijst op de noodzaak van genderresponsieve aanwervingsprocedures, onder meer door het Europees Bureau voor personeelsselectie; dringt erop aan dat genderresponsief leiderschap wordt opgenomen in functieomschrijvingen voor het middenkader en het hoger management; |
| --- | --- |

26.

| 27. | verzoekt de VV/HV te waarborgen dat de hoofden van EU-delegaties in het buitenland formeel verantwoordelijk zijn om ervoor te zorgen dat gendergelijkheid wordt geïntegreerd in alle aspecten van het werk van de delegaties en om hierover verslag uit te brengen; verzoekt de VV/HV ervoor te zorgen dat er specifieke contactpunten voor genderkwesties worden opgericht in de EU-delegaties om soepele werkprocessen te garanderen en bureaucratie tot een minimum te beperken; benadrukt dat de contactpunten voor genderkwesties voldoende middelen en tijd moeten krijgen om hun taken te vervullen, en dat hun verantwoordelijkheden moeten worden vermeld in een functieomschrijving; benadrukt dat zij rechtstreeks verslag moeten uitbrengen bij hun delegatiehoofd/afdelingshoofd, toegang moeten krijgen tot alle relevante documenten, de nodige opleiding moeten krijgen om hun taken te kunnen vervullen en in voorkomend geval ook managementtaken moeten uitvoeren; dringt aan op richtsnoeren inzake gendergelijkheid voor alle EU-delegaties en roept in dit verband op tot de ontwikkeling van onlineverslaglegging, duidelijke sjablonen en de publicatie van een handleiding om de werkzaamheden van de delegaties te faciliteren; |
| --- | --- |

27.

| 28. | benadrukt dat de verwezenlijking van gendergelijkheid niet mogelijk is zonder genderresponsieve leiders; dringt in dit verband aan op verplichte en op maat gesneden opleidingen over gendergelijkheid en gendermainstreaming voor alle managers in de EDEO, het personeel van de diplomatieke diensten van de EU en de hoofden/commandanten van GVDB-missies en -operaties; benadrukt dat de opdrachtbrieven en functieomschrijvingen voor de nieuwe hoofden van EU-delegaties specifieke verwijzingen naar gendergelijkheid moeten omvatten; wijst erop dat hun evaluaties specifieke criteria moeten omvatten met betrekking tot het werk dat is verricht om gendermainstreaming te waarborgen; onderstreept dat het bevorderen van vrouwenrechten en gendergelijkheid een horizontale prioriteit moet zijn voor alle speciale vertegenwoordigers van de EU en een leidend beginsel van hun mandaat moet vormen, met name voor de speciale vertegenwoordiger van de EU voor de mensenrechten; |
| --- | --- |

28.

| 29. | benadrukt dat de deelname van vrouwen aan GVDB-missies bijdraagt tot de doeltreffendheid van de missie en stimulerend is voor de geloofwaardigheid van de EU als voorstander van gelijke rechten voor mannen en vrouwen in de hele wereld; is verheugd dat alle civiele GVDB-missies inmiddels een genderadviseur hebben aangesteld en verzoekt de militaire GVDB-missies hetzelfde te doen; moedigt de EU-lidstaten aan om vrouwen naar voren te schuiven als kandidaat voor openstaande betrekkingen; dringt erop aan dat al het namens de EU ingezette militaire en civiele personeel voldoende opleiding krijgt over gendergelijkheid en vrouwen, vrede en veiligheid, met name over de manier waarop ze een genderperspectief kunnen integreren in hun taken; betreurt dat het aantal vrouwen dat werkzaam is in het kader van GVDB-missies, en met name militaire operaties, nog steeds erg laag is; dringt er bij de EDEO op aan de noodzaak van een concreet streefcijfer en een politieke verbintenis te bepleiten om het aantal vrouwen in crisisbeheersingsmissies en -operaties van de EU te verhogen; dringt er bij de lidstaten op aan op zoek te gaan naar manieren om het beleid voor het werven en behouden van personeel te versterken en de participatie van vrouwen aan missies voor vredesopbouw en vredeshandhaving te bevorderen; |
| --- | --- |

29.

| 30. | betreurt dat slechts enkele GVDB-missies van de EU voorzien in opleiding over seksuele of gendergerelateerde intimidatie, en verzoekt de EDEO en de lidstaten verplichte opleiding aan te bieden om dit soort intimidatie in alle missies en operaties te bestrijden en ervoor te zorgen dat slachtoffers en klokkenluiders doeltreffend worden beschermd; verzoekt om een actualisering van de bijgewerkte algemene gedragsnormen voor GVDB-missies en -operaties om hieraan het beginsel toe te voegen van nultolerantie ten aanzien van het niet nemen van maatregelen door EU-leiderschap en -management met betrekking tot seksueel en gendergerelateerd geweld; |
| --- | --- |

30.

| 31. | dringt er bij de VV/HV en de lidstaten op aan om in GVDB-gerelateerde besluiten van de Raad en missiemandaten te verwijzen naar Resolutie 1325 van de VN-Veiligheidsraad en vervolgresoluties hierop, en ervoor te zorgen dat GVDB-missies en -operaties beschikken over een jaarlijks actieplan inzake de manier waarop de doelstellingen van het toekomstige GAP III en het EU-actieplan inzake vrouwen, vrede en veiligheid moeten worden verwezenlijkt; dringt erop aan dat genderanalyse wordt opgenomen in nieuwe GVDB-instrumenten, waaronder het Europees Defensiefonds en de voorgestelde Europese Vredesfaciliteit; |
| --- | --- |

31.

| 32. | is ingenomen met het groeiende netwerk van contactpersonen voor genderkwesties, dat managementondersteuning en toegang tot opleiding krijgt; merkt in dit opzicht op dat er een regionale bijeenkomst voor contactpersonen voor genderkwesties in de Westelijke Balkan en Turkije werd gehouden met als doel de werkzaamheden op het gebied van gendergelijkheid en gendermainstreaming te intensiveren; is ingenomen met de verbeterde samenwerking met de landen van de Westelijke Balkan in het kader van het G7-partnerschapsinitiatief, waarbij de EU ermee instemde samen te werken met Bosnië en Herzegovina ter verbetering van de agenda inzake vrouwen, vrede en veiligheid; |
| --- | --- |

32.

| 33. | onderstreept hoe belangrijk het is gendergelijkheid te bevorderen in het buitenlands beleid van de EU, onder meer via de betrekkingen van het Parlement met derde landen; is in dit opzicht ingenomen met het besluit van de delegaties van het Parlement om in elke delegatie een vertegenwoordiger voor genderkwesties aan te stellen; onderstreept dat gelijkheid en diversiteit moeten worden bevorderd in alle activiteiten van de delegaties, ook tijdens officiële parlementaire vergaderingen met derde landen; |
| --- | --- |

33.

Een prioriteit maken van de bescherming en bevordering van de rechten en de participatie van vrouwen en meisjes

| 34. | roept de EU en de lidstaten ertoe op alle internationale verbintenissen met betrekking tot de mondiale agenda inzake gendergelijkheid na te leven; roept hen er bovendien toe op partnerlanden aan te moedigen en te ondersteunen om de voorbehouden die zij hebben gemaakt met betrekking tot het CEDAW in te trekken, alsook om uitvoering te geven aan de verklaring en het actieprogramma van Peking die uit de vierde Wereldvrouwenconferentie van 1995 zijn voortgekomen, onder meer door middel van wetgeving; |
| --- | --- |

34.

| 35. | wijst op de cruciale rol van vrouwen in vredesopbouw en beklemtoont het belang van de rol van vrouwen bij de bevordering van dialoog en vredesopbouw en het aandragen van verschillende perspectieven in verband met de betekenis van vrede en veiligheid; wijst erop dat het waarborgen van een betekenisvolle en evenwichtige participatie van vrouwen aan EU-onderhandelingen in het kader van het buitenlands beleid en processen voor vrede en veiligheid verband houdt met meer economische groei, minder mensenrechtenschendingen en de bevordering van mondiale veiligheid, democratie en duurzame vrede; merkt op dat de bevordering van de rechten van vrouwen in door crisis of conflict geteisterde landen bijdraagt tot sterkere en veerkrachtigere gemeenschappen; verzoekt de VV/HV, de EDEO en de lidstaten de rechten van meisjes en vrouwen te vrijwaren en te zorgen voor een volledige en betekenisvolle participatie van meisjes en vrouwen in de verschillende fasen van de conflictcyclus, in de context van EU-activiteiten op het gebied van conflictpreventie en bemiddeling; |
| --- | --- |

35.

| 36. | wijst erop dat de inzet voor het voorkomen, bestrijden en vervolgen van alle vormen van seksueel en gendergerelateerd geweld, met inbegrip van partnergeweld, onlinegeweld, schadelijke praktijken zoals vrouwelijke genitale verminking en kindhuwelijken, huwelijk op jonge leeftijd en gedwongen huwelijken, geweld dat wordt gepleegd in naam van “eer”, seksueel en gendergerelateerd geweld in de context van conflicten, mensenhandel en seksuele uitbuiting, misbruik en intimidatie, van cruciaal belang is; benadrukt in dit verband de noodzaak van slachtofferhulp; benadrukt dat specifieke aandacht moet worden besteed aan vrouwen en meisjes die te maken hebben met meervoudige en overlappende vormen van discriminatie; verzoekt de EU en haar lidstaten het Verdrag van Istanbul — het eerste wettelijk bindende internationale instrument ter voorkoming en bestrijding van geweld tegen vrouwen — te ratificeren en zo een voorbeeld te stellen voor de wereld en de EU-verbintenis om dit soort geweld uit te bannen geloofwaardig te maken in het kader van de externe betrekkingen; verzoekt om een herziening en actualisering van de EU-richtsnoeren inzake geweld tegen vrouwen en de bestrijding van alle vormen van discriminatie van vrouwen; |
| --- | --- |

36.

| 37. | benadrukt dat de verwezenlijking van gendergelijkheid niet mogelijk is zonder de inclusie van mannen en jongens; is van mening dat mannen en jongens moeten worden uitgenodigd deel te nemen en actief bij te dragen aan de bevordering van gendergelijkheid, als actoren die verandering teweeg kunnen brengen, en dat op deze wijze moet worden ingespeeld op genderstereotypen; herinnert met name aan de rol en verantwoordelijkheid van mannen en jongens bij het bestrijden van seksueel en gendergerelateerd geweld; |
| --- | --- |

37.

| 38. | verzoekt de VV/HV, de EDEO en de lidstaten om de volledige uitvoering van de EU-richtsnoeren over mensenrechtenverdedigers te waarborgen en een bijlage vast te stellen om aanvullende strategieën en instrumenten te erkennen en te ontwikkelen waarmee op betere en doeltreffendere wijze kan worden gezorgd voor een respons op en de preventie van specifieke situaties, bedreigingen en risicofactoren waarmee verdedigers van de mensenrechten van vrouwen — soms zelf meisjes of jonge vrouwen — te kampen hebben; dringt aan op de onmiddellijke toepassing van een genderperspectief en specifieke maatregelen ter ondersteuning van verdedigers van de mensenrechten van vrouwen in alle programma’s en instrumenten ter bescherming van mensenrechtenverdedigers; |
| --- | --- |

38.

| 39. | wijst erop dat de mensenrechten van vrouwen en meisjes in veel delen van de wereld niet ten volle worden gegarandeerd en dat maatschappelijke organisaties, waaronder organisaties voor de rechten van vrouwen en meisjes, te kampen hebben met toenemende problemen in verband met een steeds beperktere democratische ruimte overal ter wereld; wijst op het essentiële werk dat wordt verricht door maatschappelijke organisaties ter plaatse om vrede te handhaven en vrouwen meer te betrekken bij vredesprocessen, politiek, governance, institutionele opbouw, de rechtsstaat en de veiligheidssector; verzoekt de EU-delegaties de weerstand tegen gendergelijkheid en seksuele en reproductieve gezondheid en rechten te monitoren, evenals de tendens om het maatschappelijk middenveld steeds minder ruimte te geven, en vraagt om specifieke maatregelen te nemen om maatschappelijke organisaties te beschermen tegen bedreigingen, intimidatie, geweld en haatzaaiende uitlatingen; dringt er bij de Commissie, de EDEO, de lidstaten en de hoofden van de EU-delegaties op aan een passend niveau van capaciteitsopbouw te bevorderen en zo te zorgen voor steun voor plaatselijke maatschappelijke organisaties, waaronder vrouwenorganisaties en mensenrechtenverdedigers, en vraagt om samenwerking en overleg met deze organisaties als standaardonderdeel op te nemen in hun werkzaamheden; dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan initiatieven te steunen die erop gericht zijn negatieve gendernormen en -stereotypen in alle contexten in twijfel te trekken en te transformeren; |
| --- | --- |

39.

| 40. | verzoekt de Commissie en de EDEO stelselmatig steun te geven aan seksuele en reproductieve gezondheid en rechten, hetgeen zal bijdragen tot de verwezenlijking van alle aan gezondheid gerelateerde SDG’s, zoals prenatale zorg en maatregelen om geboortes met een hoog risico te voorkomen en baby- en kindersterfte te beperken; wijst op de noodzaak van toegang tot gezinsplanning en gezondheidszorg voor moeders, uitgebreide en op leeftijd afgestemde seksuele voorlichting, voorbehoedsmiddelen, veilige en legale abortusdiensten en de eerbiediging van het recht van vrouwen om over hun eigen lichaam te beslissen en te worden beschermd tegen alle vormen van discriminatie, dwang of geweld in dit opzicht; verzoekt de Commissie de gevolgen van de “Global Gag Rule” tegen te gaan door de financiering van seksuele en reproductieve gezondheid en rechten aanzienlijk te ondersteunen via de beschikbare financieringsinstrumenten van de externe dimensie van de EU; |
| --- | --- |

40.

| 41. | wijst erop dat vrouwen en meisjes onevenredig zwaar worden getroffen door klimaatverandering als gevolg van culturele en structurele genderongelijkheden; erkent dat gendergelijkheid essentieel is voor het verwezenlijken van vrede, veiligheid en duurzame ontwikkeling en het efficiënte beheer van klimaatuitdagingen, en dat een intersectioneel perspectief van cruciaal belang is om een eerlijke en rechtvaardige transitie mogelijk te maken waarbij niemand aan zijn lot wordt overgelaten; betreurt dat slechts 30 % van de klimaatonderhandelaars vrouw is en herinnert eraan dat een betekenisvolle en gelijke participatie van vrouwen in besluitvormingsorganen voor klimaatbeleid en -actie op EU-, nationaal en lokaal niveau essentieel is voor het bereiken van klimaatdoelstellingen voor de lange termijn; dringt erop aan dat in het GAP III duidelijke verbanden worden gelegd met de Overeenkomst van Parijs en verzoekt de EU en haar lidstaten de toegang van vrouwenorganisaties tot internationale klimaatfondsen te waarborgen; |
| --- | --- |

41.

| 42. | betreurt dat vrouwen en meisjes over de hele wereld nog steeds systematisch worden gediscrimineerd op diverse wijzen; merkt op dat het noodzakelijk is armoede onder vrouwen te bestrijden door gelijke toegang tot economische middelen te waarborgen; wijst erop dat een betere inclusie van vrouwen in de arbeidsmarkt, betere ondersteuning voor vrouwelijke ondernemers, gelijke toegang tot kapitaal, ook voor vrouwelijke ondernemers, het waarborgen van gelijke kansen en gelijk loon voor mannen en vrouwen voor gelijk werk, en de bevordering van het evenwicht tussen werk en privéleven belangrijke factoren zijn om langdurige duurzame en inclusieve economische welvaart te verwezenlijken, ongelijkheden te bestrijden en de financiële onafhankelijkheid van vrouwen te stimuleren; verzoekt de lidstaten en de EU-instellingen in dit verband om in voorkomend geval de beschikbare financiering te verhogen, onder meer door middel van microkredieten, en samen te werken met partnerlanden om de status van vrouwen te bevorderen, onder meer op het gebied van erfrechten op eigendom en grond, toegang tot een rechtspositie en tot financiële en digitale geletterdheid, en bescherming tegen kinderarbeid en andere vormen van uitbuiting; |
| --- | --- |

42.

| 43. | benadrukt dat het noodzakelijk is een genderperspectief toe te passen binnen het migratiebeleid van de EU om ervoor te zorgen dat de rechten van vrouwen en meisjes die asiel zoeken of op de vlucht zijn worden gewaarborgd, en dat het noodzakelijk is onmiddellijk gendergevoelige asiel- en migratieprocedures in te voeren en de inspanningen op te voeren om potentieel geweld, intimidatie, verkrachting en vrouwenhandel naar behoren te leren herkennen en hiertegen bescherming te bieden in opvangcentra in heel Europa; |
| --- | --- |

43.

| 44. | veroordeelt alle vormen van geweld tegen vrouwen en meisjes, met inbegrip van mensenhandel; verzoekt de Commissie en de lidstaten de samenwerking met derde landen in de strijd tegen alle vormen van mensenhandel te intensiveren, met bijzondere aandacht voor de genderdimensie van mensenhandel, teneinde specifiek kindhuwelijken, de seksuele uitbuiting van vrouwen en meisjes en sekstoerisme te bestrijden; dringt aan op de ontwikkeling van een gendergevoelige aanpak van mensenhandel door uitgebreid in te spelen op de gevolgen van mensenhandel voor de verwezenlijking van een hele reeks mensenrechten; |
| --- | --- |

44.

| 45. | dringt erop aan dat meisjes en vrouwen die het slachtoffer zijn van verkrachting in de context van oorlog toegang moeten hebben tot niet-discriminerende zorg, en met name uitgebreide medische zorg; onderstreept in dit verband dat de bescherming van het recht van alle vrouwen en meisjes op leven en waardigheid moet worden gewaarborgd door schadelijke praktijken actief te bestrijden; benadrukt dat een einde moet worden gemaakt aan het gebruik van verkrachting als oorlogswapen en onderdrukkingsmiddel en dat de EU druk moet uitoefenen op regeringen van derde landen en alle betrokken partijen in regio’s waar dergelijk gendergerelateerd geweld plaatsvindt om deze praktijk te stoppen, daders voor het gerecht te brengen en overlevenden, getroffen vrouwen en gemeenschappen de hand te reiken om te werken aan genezing en herstel; |
| --- | --- |

45.

| 46. | stelt vast dat er gestaag vooruitgang wordt geboekt met de uitvoering van het Spotlight-initiatief van de EU en de VN om geweld tegen vrouwen en meisjes overal ter wereld uit te bannen, en dat het initiatief in 2018 voor 270 miljoen EUR aan toezeggingen voor programma’s in Afrika en Latijns-Amerika heeft opgeleverd; verzoekt de EU sterk leiderschap te laten zien met betrekking tot de oproep tot actie ter bescherming tegen gendergerelateerd geweld in noodsituaties en de steun die wordt verleend aan slachtoffers van seksueel en gendergerelateerd geweld in conflictsituaties; herinnert de Commissie en de EU-lidstaten aan het belang van de resultaten van de conferentie van Oslo over de uitbanning van seksueel en gendergerelateerd geweld in humanitaire crises; |
| --- | --- |

46.

| 47. | merkt op dat de EU en de VN in 2018 overeenstemming hebben bereikt over een nieuwe reeks toekomstgerichte prioriteiten voor samenwerking inzake vredesoperaties en crisisbeheer voor de periode 2019-2021; benadrukt dat de oprichting van een samenwerkingsplatform van de EU en de VN inzake vrouwen, vrede en veiligheid een belangrijk onderdeel van de agenda op het gebied van buitenlandse zaken en veiligheid moet vormen; |
| --- | --- |

47.

| 48. | merkt op dat de VN hebben gewaarschuwd dat de COVID-19-pandemie allerlei vormen van ongelijkheid, waaronder genderongelijkheid, aan het licht brengt en verergert; maakt zich ernstige zorgen over de ongelijke verdeling van zowel huishoudelijke als openbare zorgtaken, waarbij vrouwen wereldwijd ongeveer 70 % van alle gezondheidswerkers vertegenwoordigen, alsook over de zorgwekkende toename van gendergerelateerd geweld, deels vanwege lange perioden van lockdown, en de beperkte toegang tot reproductieve gezondheidszorg en kraamzorg; dringt derhalve aan op de ontwikkeling van gerichte en specifieke maatregelen om de sociaal-economische gevolgen van COVID-19 voor vrouwen en meisjes aan te pakken; benadrukt dat er dringend adequate financiering beschikbaar moet worden gesteld om ervoor te zorgen dat vrouwenorganisaties, mensenrechtenverdedigers en vredesopbouwers volledige en onbelemmerde toegang hebben tot hoogwaardige technologie om tijdens de COVID-19-crisis op betekenisvolle wijze te kunnen deelnemen aan besluitvormingsprocessen; onderstreept dat de VV/HV en de Commissie de noodzaak moeten erkennen van menselijke veiligheid, hetgeen alle aspecten van de strategische aanpak van de EU inzake vrouwen, vrede en veiligheid omvat; benadrukt dat bij de uitvoering van de algehele respons van de EU op COVID-19 het genderperspectief niet mag worden genegeerd en dat op passende wijze moet worden ingespeeld op de specifieke behoeften van vrouwen en andere gemarginaliseerde groepen, waarbij hun betrokkenheid bij de hele programmeringscyclus moet worden gewaarborgd; |
| --- | --- |

48.

o

o o

| 49. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

49.

---

(1)  PB L 101 van 15.4.2011, blz. 1.

(2)  PB L 335 van 17.12.2011, blz. 1.

(3)  PB C 76 van 9.3.2020, blz. 168.

(4)  PB C 99 E van 3.4.2012, blz. 56.

---

AANBEVELINGEN

Europees Parlement

Dinsdag, 20 oktober 2020

| 6.10.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 404/215 |
| --- | --- | --- | --- |

6.10.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 404/215

---

P9_TA(2020)0278

Aanbeveling aan de Raad en de VV/HV over uitvoering en governance van de permanente gestructureerde samenwerking (Pesco)

Aanbeveling van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 aan de Raad en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid betreffende de uitvoering en governance van de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO) (2020/2080(INI))

(2021/C 404/13)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), met name artikel 36, artikel 42, lid 6, artikel 46, en Protocol nr. 10 betreffende de permanente gestructureerde samenwerking, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), met name artikel 36, artikel 42, lid 6, artikel 46, en Protocol nr. 10 betreffende de permanente gestructureerde samenwerking,

| — | gezien Besluit (GBVB) 2017/2315 van de Raad van 11 december 2017 tot instelling van de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO) en tot opstelling van de lijst van deelnemende lidstaten (1), |
| --- | --- |

—

gezien Besluit (GBVB) 2017/2315 van de Raad van 11 december 2017 tot instelling van de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO) en tot opstelling van de lijst van deelnemende lidstaten (1),

| — | gezien Besluit (GBVB) 2018/340 van de Raad van 6 maart 2018 tot vaststelling van de lijst van projecten die in het kader van de PESCO zullen worden ontwikkeld (2), |
| --- | --- |

—

gezien Besluit (GBVB) 2018/340 van de Raad van 6 maart 2018 tot vaststelling van de lijst van projecten die in het kader van de PESCO zullen worden ontwikkeld (2),

| — | gezien Besluit (GBVB) 2018/909 van de Raad van 25 juni 2018 tot vaststelling van een gemeenschappelijke reeks governanceregels voor PESCO-projecten (3), |
| --- | --- |

—

gezien Besluit (GBVB) 2018/909 van de Raad van 25 juni 2018 tot vaststelling van een gemeenschappelijke reeks governanceregels voor PESCO-projecten (3),

| — | gezien Besluit (GBVB) 2018/1797 van de Raad van 19 november 2018 tot wijziging en actualisering van Besluit (GBVB) 2018/340 tot vaststelling van de lijst van projecten die in het kader van de PESCO zullen worden ontwikkeld (4), |
| --- | --- |

—

gezien Besluit (GBVB) 2018/1797 van de Raad van 19 november 2018 tot wijziging en actualisering van Besluit (GBVB) 2018/340 tot vaststelling van de lijst van projecten die in het kader van de PESCO zullen worden ontwikkeld (4),

| — | gezien Besluit (GBVB) 2019/1909 van de Raad van 12 november 2019 tot wijziging en actualisering van Besluit (GBVB) 2018/340 tot vaststelling van de lijst van projecten die in het kader van de PESCO zullen worden ontwikkeld (5), |
| --- | --- |

—

gezien Besluit (GBVB) 2019/1909 van de Raad van 12 november 2019 tot wijziging en actualisering van Besluit (GBVB) 2018/340 tot vaststelling van de lijst van projecten die in het kader van de PESCO zullen worden ontwikkeld (5),

| — | gezien de conclusies van de Raad van 13 november 2017 over veiligheid en defensie in het kader van de integrale EU-strategie, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 13 november 2017 over veiligheid en defensie in het kader van de integrale EU-strategie,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 19 november 2018 over veiligheid en defensie in het kader van de integrale EU-strategie, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 19 november 2018 over veiligheid en defensie in het kader van de integrale EU-strategie,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 17 juni 2019 over veiligheid en defensie in het kader van de integrale EU-strategie, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 17 juni 2019 over veiligheid en defensie in het kader van de integrale EU-strategie,

| — | gezien de aanbeveling van de Raad van 15 oktober 2018 inzake de volgorde van de nakoming van de verdergaande verbintenissen die in het kader van de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO) zijn aangegaan en inzake de nadere precisering van de doelstellingen (2018/C374/01) (6), |
| --- | --- |

—

gezien de aanbeveling van de Raad van 15 oktober 2018 inzake de volgorde van de nakoming van de verdergaande verbintenissen die in het kader van de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO) zijn aangegaan en inzake de nadere precisering van de doelstellingen (2018/C374/01) (6),

| — | gezien zijn resolutie van 16 maart 2017 over constitutionele, juridische en institutionele gevolgen van een gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid: door het Verdrag van Lissabon geboden mogelijkheden (7), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 16 maart 2017 over constitutionele, juridische en institutionele gevolgen van een gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid: door het Verdrag van Lissabon geboden mogelijkheden (7),

| — | gezien het Wapenhandelsverdrag, dat in december 2014 in werking is getreden, |
| --- | --- |

—

gezien het Wapenhandelsverdrag, dat in december 2014 in werking is getreden,

| — | gezien Evaluatie nr. 09/2019 van de Europese Rekenkamer van september 2019 inzake Europese defensie, |
| --- | --- |

—

gezien Evaluatie nr. 09/2019 van de Europese Rekenkamer van september 2019 inzake Europese defensie,

| — | gezien artikel 118 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 118 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken (A9-0165/2020), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken (A9-0165/2020),

| A. | overwegende dat het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid, overeenkomstig artikel 42, lid 2, VEU, de geleidelijke bepaling van een gemeenschappelijk defensiebeleid van de Unie omvat, dat tot een gemeenschappelijke defensie zal leiden indien de Europese Raad met eenparigheid van stemmen hiertoe besluit; overwegende dat de PESCO een belangrijke stap is voor de verwezenlijking van dit doel; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid, overeenkomstig artikel 42, lid 2, VEU, de geleidelijke bepaling van een gemeenschappelijk defensiebeleid van de Unie omvat, dat tot een gemeenschappelijke defensie zal leiden indien de Europese Raad met eenparigheid van stemmen hiertoe besluit; overwegende dat de PESCO een belangrijke stap is voor de verwezenlijking van dit doel;

| B. | overwegende dat de PESCO moet worden gebruikt voor de verdere inwerkingstelling en ontwikkeling van de verplichting uit hoofde van artikel 42, lid 7, VEU, tot het wederzijds verlenen van hulp en bijstand, die is herhaald in de op 13 november 2017 door 23 lidstaten ondertekende gezamenlijke kennisgeving aan de Raad en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid over de PESCO, met het oog op de verbetering van de paraatheid van de lidstaten om solidariteit te betuigen aan een andere lidstaat als deze het slachtoffer wordt van een gewapende aanval op zijn grondgebied; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de PESCO moet worden gebruikt voor de verdere inwerkingstelling en ontwikkeling van de verplichting uit hoofde van artikel 42, lid 7, VEU, tot het wederzijds verlenen van hulp en bijstand, die is herhaald in de op 13 november 2017 door 23 lidstaten ondertekende gezamenlijke kennisgeving aan de Raad en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid over de PESCO, met het oog op de verbetering van de paraatheid van de lidstaten om solidariteit te betuigen aan een andere lidstaat als deze het slachtoffer wordt van een gewapende aanval op zijn grondgebied;

| C. | overwegende dat overeenkomstig artikel 1, onder a), van Protocol nr. 10 betreffende de permanente gestructureerde samenwerking, ingesteld bij artikel 42 VEU, de PESCO onder meer tot doel heeft dat de lidstaten intensiever kunnen werken aan de ontwikkeling van hun defensiemogelijkheden, door hun nationale bijdragen te ontwikkelen en in voorkomend geval deel te nemen aan multinationale strijdkrachten, aan de voornaamste Europese programma’s voor materieel en aan het werk van het Europees Defensieagentschap; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat overeenkomstig artikel 1, onder a), van Protocol nr. 10 betreffende de permanente gestructureerde samenwerking, ingesteld bij artikel 42 VEU, de PESCO onder meer tot doel heeft dat de lidstaten intensiever kunnen werken aan de ontwikkeling van hun defensiemogelijkheden, door hun nationale bijdragen te ontwikkelen en in voorkomend geval deel te nemen aan multinationale strijdkrachten, aan de voornaamste Europese programma’s voor materieel en aan het werk van het Europees Defensieagentschap;

| D. | overwegende dat in artikel 1, onder b), van Protocol nr. 10 is bepaald dat de lidstaten zich ertoe moeten verbinden “uiterlijk in 2010 in staat te zijn tot levering, hetzij op nationale basis hetzij als component van multinationale taakgroepen, van specifiek voor de voorgenomen missies bestemde gevechtseenheden, die in tactisch opzicht als snellereactiegevechtsmacht samengesteld zijn en voorzien zijn van ondersteuningselementen, transport en logistiek inbegrepen, en die in staat zijn binnen een termijn van 5 tot 30 dagen missies als bedoeld in artikel 43 VEU te ondernemen, in het bijzonder om gevolg te geven aan verzoeken van de Verenigde Naties, en die missies kunnen volhouden gedurende een initiële periode van 30 dagen, te verlengen tot ten minste 120 dagen”; overwegende dat artikel 1, onder b), moet worden herzien om een passend antwoord te kunnen bieden op het moeilijke geopolitieke klimaat; overwegende dat de lidstaten nog ver van deze doelstelling verwijderd zijn; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat in artikel 1, onder b), van Protocol nr. 10 is bepaald dat de lidstaten zich ertoe moeten verbinden “uiterlijk in 2010 in staat te zijn tot levering, hetzij op nationale basis hetzij als component van multinationale taakgroepen, van specifiek voor de voorgenomen missies bestemde gevechtseenheden, die in tactisch opzicht als snellereactiegevechtsmacht samengesteld zijn en voorzien zijn van ondersteuningselementen, transport en logistiek inbegrepen, en die in staat zijn binnen een termijn van 5 tot 30 dagen missies als bedoeld in artikel 43 VEU te ondernemen, in het bijzonder om gevolg te geven aan verzoeken van de Verenigde Naties, en die missies kunnen volhouden gedurende een initiële periode van 30 dagen, te verlengen tot ten minste 120 dagen”; overwegende dat artikel 1, onder b), moet worden herzien om een passend antwoord te kunnen bieden op het moeilijke geopolitieke klimaat; overwegende dat de lidstaten nog ver van deze doelstelling verwijderd zijn;

| E. | overwegende dat de vaststelling van een gemeenschappelijke EU-defensiestrategie meer dan ooit noodzakelijk is in het licht van de veelvoudige en toenemende bedreigingen; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de vaststelling van een gemeenschappelijke EU-defensiestrategie meer dan ooit noodzakelijk is in het licht van de veelvoudige en toenemende bedreigingen;

| F. | overwegende dat het ambitieniveau in het kader van de integrale EU-strategie op het gebied van veiligheid en defensie de crisisbeheersing en capaciteitsopbouw in de partnerlanden bestrijkt, met het oog op de bescherming van Europa en zijn burgers; overwegende dat geen enkele lidstaat afzonderlijk in staat is de eigen verdediging te verzekeren, aangezien de veiligheids- en defensiedreigingen waarmee de EU wordt geconfronteerd en die gericht zijn tegen haar burgers, grondgebieden en infrastructuren, gemeenschappelijke, veelzijdige dreigingen vormen en niet door één enkele lidstaat afzonderlijk kunnen worden aangepakt; overwegende dat een doeltreffend EU-systeem voor een efficiënt, samenhangend, strategisch en gemeenschappelijk gebruik van hulpbronnen gunstig zou zijn voor het algemene veiligheids- en defensieniveau van de EU en in een snel verslechterende veiligheidssituatie meer dan ooit noodzakelijk is; overwegende dat meer inspanningen voor samenwerking op het gebied van cyberdefensie, zoals informatie-uitwisseling, opleiding en operationele ondersteuning, nodig zijn om hybride bedreigingen beter te bestrijden; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat het ambitieniveau in het kader van de integrale EU-strategie op het gebied van veiligheid en defensie de crisisbeheersing en capaciteitsopbouw in de partnerlanden bestrijkt, met het oog op de bescherming van Europa en zijn burgers; overwegende dat geen enkele lidstaat afzonderlijk in staat is de eigen verdediging te verzekeren, aangezien de veiligheids- en defensiedreigingen waarmee de EU wordt geconfronteerd en die gericht zijn tegen haar burgers, grondgebieden en infrastructuren, gemeenschappelijke, veelzijdige dreigingen vormen en niet door één enkele lidstaat afzonderlijk kunnen worden aangepakt; overwegende dat een doeltreffend EU-systeem voor een efficiënt, samenhangend, strategisch en gemeenschappelijk gebruik van hulpbronnen gunstig zou zijn voor het algemene veiligheids- en defensieniveau van de EU en in een snel verslechterende veiligheidssituatie meer dan ooit noodzakelijk is; overwegende dat meer inspanningen voor samenwerking op het gebied van cyberdefensie, zoals informatie-uitwisseling, opleiding en operationele ondersteuning, nodig zijn om hybride bedreigingen beter te bestrijden;

| G. | overwegende dat de voornaamste actoren van de PESCO de deelnemende lidstaten zijn, die de vermogens verschaffen voor de uitvoering van het GVDB (artikel 42, lid 1, en artikel 42, lid 3, VEU), die deze vermogens inzetten voor EU-operaties en -missies, indien de Raad opdracht geeft tot uitvoering van een taak binnen het Uniekader (artikel 42, leden 1, 4 en 5, artikel 43 en artikel 44 VEU), en die, wanneer passend, hun defensievermogens ontwikkelen, onder meer in het kader van het Europees Defensieagentschap (artikel 42, lid 3, en artikel 45 VEU); |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de voornaamste actoren van de PESCO de deelnemende lidstaten zijn, die de vermogens verschaffen voor de uitvoering van het GVDB (artikel 42, lid 1, en artikel 42, lid 3, VEU), die deze vermogens inzetten voor EU-operaties en -missies, indien de Raad opdracht geeft tot uitvoering van een taak binnen het Uniekader (artikel 42, leden 1, 4 en 5, artikel 43 en artikel 44 VEU), en die, wanneer passend, hun defensievermogens ontwikkelen, onder meer in het kader van het Europees Defensieagentschap (artikel 42, lid 3, en artikel 45 VEU);

| H. | overwegende dat de PESCO op lange termijn tot doel heeft de Unie te voorzien van een operationele capaciteit met militaire middelen, aangevuld met civiele middelen, teneinde een samenhangende strijdkrachtencombinatie tot stand te brengen die het hele spectrum bestrijkt en ter beschikking staat van de lidstaten voor militaire GVDB-operaties; overwegende dat de PESCO het vermogen van de EU om als internationale veiligheidsverstrekker op te treden, moet versterken, teneinde op doeltreffende en geloofwaardige wijze bij te dragen aan de internationale, regionale en Europese veiligheid, onder meer door de invoer van veiligheidsrisico’s te voorkomen, en de interoperabiliteit te versterken teneinde de EU-burgers te beschermen en de doeltreffendheid van de defensie-uitgaven te maximaliseren door dubbel werk, overcapaciteit en ongecoördineerde overheidsopdrachten te beperken; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de PESCO op lange termijn tot doel heeft de Unie te voorzien van een operationele capaciteit met militaire middelen, aangevuld met civiele middelen, teneinde een samenhangende strijdkrachtencombinatie tot stand te brengen die het hele spectrum bestrijkt en ter beschikking staat van de lidstaten voor militaire GVDB-operaties; overwegende dat de PESCO het vermogen van de EU om als internationale veiligheidsverstrekker op te treden, moet versterken, teneinde op doeltreffende en geloofwaardige wijze bij te dragen aan de internationale, regionale en Europese veiligheid, onder meer door de invoer van veiligheidsrisico’s te voorkomen, en de interoperabiliteit te versterken teneinde de EU-burgers te beschermen en de doeltreffendheid van de defensie-uitgaven te maximaliseren door dubbel werk, overcapaciteit en ongecoördineerde overheidsopdrachten te beperken;

| I. | overwegende dat, overeenkomstig Besluit (GBVB) 2017/2315 van de Raad tot instelling van de PESCO, de versterkte defensievermogens van de lidstaten ook de NAVO ten goede zullen komen, in overeenstemming met het beginsel van één set strijdkrachten, mits dubbel werk wordt vermeden en prioriteit wordt gegeven aan interoperabiliteit, en dat dit terzelfdertijd ook de Europese pijler binnen de alliantie zal versterken en een antwoord zal vormen op de herhaalde oproepen tot een meer evenwichtige trans-Atlantische lastenverdeling; overwegende dat in veel lidstaten de NAVO de hoeksteen van de veiligheidsarchitectuur blijft; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat, overeenkomstig Besluit (GBVB) 2017/2315 van de Raad tot instelling van de PESCO, de versterkte defensievermogens van de lidstaten ook de NAVO ten goede zullen komen, in overeenstemming met het beginsel van één set strijdkrachten, mits dubbel werk wordt vermeden en prioriteit wordt gegeven aan interoperabiliteit, en dat dit terzelfdertijd ook de Europese pijler binnen de alliantie zal versterken en een antwoord zal vormen op de herhaalde oproepen tot een meer evenwichtige trans-Atlantische lastenverdeling; overwegende dat in veel lidstaten de NAVO de hoeksteen van de veiligheidsarchitectuur blijft;

| J. | overwegende dat de PESCO een bindend kader creëert tussen de deelnemende lidstaten, die zich ertoe verbonden hebben gezamenlijk te investeren, te plannen, te ontwikkelen en defensievermogens te beheren binnen het kader van de Unie, op een permanente en gestructureerde manier, door twintig verbintenissen aan te gaan op vijf in het VEU bepaalde gebieden; overwegende dat deze verbintenissen moeten worden beschouwd als de overgang van een loutere samenwerking op het gebied van defensie naar volledige interoperabiliteit en de uitbreiding van de strijdkrachten van de lidstaten door bilaterale partnerschappen in wederzijds belang; overwegende dat deze verbintenissen jaarlijks worden geëvalueerd door het PESCO-secretariaat in het kader van de nationale uitvoeringsplannen die door de deelnemende lidstaten kunnen worden geraadpleegd; overwegende dat er ondanks deze verbintenissen geen effectief handhavingsmechanisme in het kader van de PESCO bestaat; overwegende dat PESCO-projecten moeten worden uitgevoerd op een manier die het industrieel vermogen, de bezorgdheid over dubbel werk, en de begrotingsbeperkingen van de deelnemende lidstaten weerspiegelt; overwegende dat het handhavingsmechanisme in het kader van de PESCO moet worden verbeterd; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de PESCO een bindend kader creëert tussen de deelnemende lidstaten, die zich ertoe verbonden hebben gezamenlijk te investeren, te plannen, te ontwikkelen en defensievermogens te beheren binnen het kader van de Unie, op een permanente en gestructureerde manier, door twintig verbintenissen aan te gaan op vijf in het VEU bepaalde gebieden; overwegende dat deze verbintenissen moeten worden beschouwd als de overgang van een loutere samenwerking op het gebied van defensie naar volledige interoperabiliteit en de uitbreiding van de strijdkrachten van de lidstaten door bilaterale partnerschappen in wederzijds belang; overwegende dat deze verbintenissen jaarlijks worden geëvalueerd door het PESCO-secretariaat in het kader van de nationale uitvoeringsplannen die door de deelnemende lidstaten kunnen worden geraadpleegd; overwegende dat er ondanks deze verbintenissen geen effectief handhavingsmechanisme in het kader van de PESCO bestaat; overwegende dat PESCO-projecten moeten worden uitgevoerd op een manier die het industrieel vermogen, de bezorgdheid over dubbel werk, en de begrotingsbeperkingen van de deelnemende lidstaten weerspiegelt; overwegende dat het handhavingsmechanisme in het kader van de PESCO moet worden verbeterd;

| K. | overwegende dat de deelnemende lidstaten volledig politiek engagement moeten tonen voor de twintig verbintenissen die zij zijn aangegaan; overwegende dat de planningscycli voor militaire capaciteit gewoonlijk langer dan drie jaar duren; overwegende dat de huidige nationale planningscycli voor militaire capaciteit voornamelijk gebaseerd zijn op de eerder vastgestelde defensieplanningsprocessen van de NAVO; overwegende dat er meer vooruitgang moet worden geboekt met betrekking tot de verankering van de PESCO in de nationale defensieplanningsprocessen om ervoor te zorgen dat de deelnemende lidstaten in staat zijn PESCO-projecten af te ronden; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de deelnemende lidstaten volledig politiek engagement moeten tonen voor de twintig verbintenissen die zij zijn aangegaan; overwegende dat de planningscycli voor militaire capaciteit gewoonlijk langer dan drie jaar duren; overwegende dat de huidige nationale planningscycli voor militaire capaciteit voornamelijk gebaseerd zijn op de eerder vastgestelde defensieplanningsprocessen van de NAVO; overwegende dat er meer vooruitgang moet worden geboekt met betrekking tot de verankering van de PESCO in de nationale defensieplanningsprocessen om ervoor te zorgen dat de deelnemende lidstaten in staat zijn PESCO-projecten af te ronden;

| L. | overwegende dat de PESCO oorspronkelijk een voorhoede moest zijn, bestaande uit de lidstaten die bereid en in staat waren de samenwerking op het vlak van defensie ambitieuzer aan te pakken; overwegende dat het feit dat er 25 deelnemende lidstaten zijn, er niet toe mag leiden dat de PESCO wordt belemmerd door een benadering waarbij telkens wordt gekozen voor de “kleinste gemene deler”; overwegende dat het aantal deelnemende lidstaten duidt op een bereidheid tot nauwere samenwerking op het gebied van veiligheid en defensie; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de PESCO oorspronkelijk een voorhoede moest zijn, bestaande uit de lidstaten die bereid en in staat waren de samenwerking op het vlak van defensie ambitieuzer aan te pakken; overwegende dat het feit dat er 25 deelnemende lidstaten zijn, er niet toe mag leiden dat de PESCO wordt belemmerd door een benadering waarbij telkens wordt gekozen voor de “kleinste gemene deler”; overwegende dat het aantal deelnemende lidstaten duidt op een bereidheid tot nauwere samenwerking op het gebied van veiligheid en defensie;

| M. | overwegende dat er bij de eerste drie ronden voor PESCO-projecten 47 projecten door de deelnemende lidstaten zijn vastgesteld en goedgekeurd; overwegende dat tot nog toe geen enkel van deze projecten is uitgewerkt; overwegende dat de projecten van de eerste ronde hoofdzakelijk vermogensprojecten zijn waarbij zoveel mogelijk lidstaten worden betrokken; overwegende dat de inclusieve aard van de PESCO-projecten een hoog ambitieniveau van de deelnemende lidstaten niet in het gedrang mag brengen; overwegende dat het cruciaal is dat de PESCO zich concentreert op projecten die een echte meerwaarde opleveren; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat er bij de eerste drie ronden voor PESCO-projecten 47 projecten door de deelnemende lidstaten zijn vastgesteld en goedgekeurd; overwegende dat tot nog toe geen enkel van deze projecten is uitgewerkt; overwegende dat de projecten van de eerste ronde hoofdzakelijk vermogensprojecten zijn waarbij zoveel mogelijk lidstaten worden betrokken; overwegende dat de inclusieve aard van de PESCO-projecten een hoog ambitieniveau van de deelnemende lidstaten niet in het gedrang mag brengen; overwegende dat het cruciaal is dat de PESCO zich concentreert op projecten die een echte meerwaarde opleveren;

| N. | overwegende dat er geen overkoepelend, gemeenschappelijk verband tussen de 47 PESCO-projecten lijkt te bestaan; overwegende dat de huidige lijst met projecten onvoldoende samenhang, reikwijdte en strategische ambitie vertoont, waardoor de grootste capaciteitstekorten niet zullen worden ingevuld, en dat de lijst slechts bestaat uit onvolledige of inadequate oplossingen voor de prioritaire tekortkomingen, zoals vastgesteld in het hoofddoelproces via het vermogensontwikkelingsplan (CDP) en de gecoördineerde jaarlijkse evaluatie inzake defensie (CARD); overwegende dat een van deze projecten is stopgezet om nodeloos dubbel werk te vermijden; overwegende dat andere projecten onvoldoende vooruitgang hebben opgeleverd of dreigen te worden stopgezet, en dat ongeveer 30 projecten zich nog in een conceptontwikkelings- of voorbereidingsfase bevinden; overwegende dat de ontwikkeling van ambitieuze militaire capaciteitsprojecten meer dan tien jaar kan duren; overwegende dat de grote meerderheid van de PESCO-projecten precies de tekortkomingen van het Europees Defensiefonds (EDF) en de NAVO bestrijkt; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat er geen overkoepelend, gemeenschappelijk verband tussen de 47 PESCO-projecten lijkt te bestaan; overwegende dat de huidige lijst met projecten onvoldoende samenhang, reikwijdte en strategische ambitie vertoont, waardoor de grootste capaciteitstekorten niet zullen worden ingevuld, en dat de lijst slechts bestaat uit onvolledige of inadequate oplossingen voor de prioritaire tekortkomingen, zoals vastgesteld in het hoofddoelproces via het vermogensontwikkelingsplan (CDP) en de gecoördineerde jaarlijkse evaluatie inzake defensie (CARD); overwegende dat een van deze projecten is stopgezet om nodeloos dubbel werk te vermijden; overwegende dat andere projecten onvoldoende vooruitgang hebben opgeleverd of dreigen te worden stopgezet, en dat ongeveer 30 projecten zich nog in een conceptontwikkelings- of voorbereidingsfase bevinden; overwegende dat de ontwikkeling van ambitieuze militaire capaciteitsprojecten meer dan tien jaar kan duren; overwegende dat de grote meerderheid van de PESCO-projecten precies de tekortkomingen van het Europees Defensiefonds (EDF) en de NAVO bestrijkt;

| O. | overwegende dat de tweede fase van de PESCO zal aanvangen in 2021; overwegende dat deze tweede fase concrete en wezenlijke resultaten zal opleveren, wat inhoudt dat het noodzakelijk is bepaalde projecten prioriteit te verlenen; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de tweede fase van de PESCO zal aanvangen in 2021; overwegende dat deze tweede fase concrete en wezenlijke resultaten zal opleveren, wat inhoudt dat het noodzakelijk is bepaalde projecten prioriteit te verlenen;

| P. | overwegende dat sommige PESCO-projecten gericht zijn op de operationele inzet, zoals de operationele kern EUFOR-crisisrespons (EUFOR CROC), militaire mobiliteit en het netwerk van logistieke hubs, terwijl andere projecten meer gericht zijn op de ontwikkeling van militaire vermogens, zoals snellereactieteams bij cyberincidenten en wederzijdse bijstand op het gebied van cyberbeveiliging; overwegende dat beide soorten nodig zijn om een doorslaggevende bijdrage te kunnen leveren aan de ontwikkeling van een gemeenschappelijke, geïntegreerde veiligheids- en defensiestrategie van de EU; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat sommige PESCO-projecten gericht zijn op de operationele inzet, zoals de operationele kern EUFOR-crisisrespons (EUFOR CROC), militaire mobiliteit en het netwerk van logistieke hubs, terwijl andere projecten meer gericht zijn op de ontwikkeling van militaire vermogens, zoals snellereactieteams bij cyberincidenten en wederzijdse bijstand op het gebied van cyberbeveiliging; overwegende dat beide soorten nodig zijn om een doorslaggevende bijdrage te kunnen leveren aan de ontwikkeling van een gemeenschappelijke, geïntegreerde veiligheids- en defensiestrategie van de EU;

| Q. | overwegende dat een aantal van de meest strategische PESCO-projecten over het potentieel beschikken om een doorslaggevende bijdrage te leveren aan de strategische autonomie van de Unie en de totstandbrenging van een samenhangende strijdkrachtencombinatie die het hele spectrum bestrijkt; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat een aantal van de meest strategische PESCO-projecten over het potentieel beschikken om een doorslaggevende bijdrage te leveren aan de strategische autonomie van de Unie en de totstandbrenging van een samenhangende strijdkrachtencombinatie die het hele spectrum bestrijkt;

| R. | overwegende dat grote Europese defensieprojecten zoals het toekomstige luchtgevechtssysteem (“Future Combat Air System”, FCAS) en grondgevechtssysteem (“Main Ground Combat System”, MGCS) momenteel niet onder de PESCO vallen; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat grote Europese defensieprojecten zoals het toekomstige luchtgevechtssysteem (“Future Combat Air System”, FCAS) en grondgevechtssysteem (“Main Ground Combat System”, MGCS) momenteel niet onder de PESCO vallen;

| S. | overwegende dat het van cruciaal belang is de in het CDP vastgestelde vermogenstekorten te prioriteren en aan te pakken, en voort te bouwen op de CARD om de strategische autonomie van Europa te vergroten; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat het van cruciaal belang is de in het CDP vastgestelde vermogenstekorten te prioriteren en aan te pakken, en voort te bouwen op de CARD om de strategische autonomie van Europa te vergroten;

| T. | overwegende dat in slechts enkele van de lopende PESCO-projecten voldoende aandacht wordt besteed aan de vermogenstekortkomingen die in het CDP en CARD zijn vastgesteld of voldoende rekening wordt gehouden met de uit het CDP voortvloeiende doelstellingen inzake capaciteitsopbouw, terwijl deze als een prioriteit moeten worden aangepakt; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat in slechts enkele van de lopende PESCO-projecten voldoende aandacht wordt besteed aan de vermogenstekortkomingen die in het CDP en CARD zijn vastgesteld of voldoende rekening wordt gehouden met de uit het CDP voortvloeiende doelstellingen inzake capaciteitsopbouw, terwijl deze als een prioriteit moeten worden aangepakt;

| U. | overwegende dat de samenhang, de coherentie en de wederzijdse versterking tussen de PESCO, de CARD, de nationale uitvoeringsplannen (NIP’s) en het CDP verder moeten worden verbeterd; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat de samenhang, de coherentie en de wederzijdse versterking tussen de PESCO, de CARD, de nationale uitvoeringsplannen (NIP’s) en het CDP verder moeten worden verbeterd;

| V. | overwegende dat het defensieplanningsproces van de NAVO (NDPP) de nationale defensieplanningsprocessen aandrijft in 21 deelnemende lidstaten die lid zijn van de NAVO; |
| --- | --- |

V.

overwegende dat het defensieplanningsproces van de NAVO (NDPP) de nationale defensieplanningsprocessen aandrijft in 21 deelnemende lidstaten die lid zijn van de NAVO;

| W. | overwegende dat zo snel mogelijk werk moet worden gemaakt van de wisselwerking tussen de nationale prioriteiten van de lidstaten, de EU-prioriteiten en de NAVO-prioriteiten, waar passend en relevant; overwegende dat de prioriteiten van de EU en de NAVO meer in harmonie moeten worden gebracht om de vermogensdoelstellingen van de EU te bereiken; |
| --- | --- |

W.

overwegende dat zo snel mogelijk werk moet worden gemaakt van de wisselwerking tussen de nationale prioriteiten van de lidstaten, de EU-prioriteiten en de NAVO-prioriteiten, waar passend en relevant; overwegende dat de prioriteiten van de EU en de NAVO meer in harmonie moeten worden gebracht om de vermogensdoelstellingen van de EU te bereiken;

| X. | overwegende dat de EU en de NAVO uiteenlopende organisaties zijn en verschillende respectieve verantwoordelijkheden hebben; overwegende dat de PESCO derhalve een doeltreffend en complementair instrument moet zijn, teneinde de prioriteiten op het gebied van vermogensontwikkeling aan te pakken en de in de EU vastgestelde militaire vermogens te leveren; overwegende dat de PESCO een bijdrage kan leveren aan de doelstellingen van de NAVO; |
| --- | --- |

X.

overwegende dat de EU en de NAVO uiteenlopende organisaties zijn en verschillende respectieve verantwoordelijkheden hebben; overwegende dat de PESCO derhalve een doeltreffend en complementair instrument moet zijn, teneinde de prioriteiten op het gebied van vermogensontwikkeling aan te pakken en de in de EU vastgestelde militaire vermogens te leveren; overwegende dat de PESCO een bijdrage kan leveren aan de doelstellingen van de NAVO;

| Y. | overwegende dat het combineren van de integrale EU-strategie met een specifieke defensie- en veiligheidsstrategie, bijvoorbeeld het EU-witboek over veiligheid en defensie, zoals het Parlement in tal van verslagen heeft voorgesteld, een gedeeld inzicht in de huidige en toekomstige uitdagingen kan bevorderen en belangrijke richtsnoeren voor de PESCO en het CDP kan bieden, die voortvloeien uit een goed begrip van de strategische ambities en maatregelen die op lange termijn moeten worden genomen; |
| --- | --- |

Y.

overwegende dat het combineren van de integrale EU-strategie met een specifieke defensie- en veiligheidsstrategie, bijvoorbeeld het EU-witboek over veiligheid en defensie, zoals het Parlement in tal van verslagen heeft voorgesteld, een gedeeld inzicht in de huidige en toekomstige uitdagingen kan bevorderen en belangrijke richtsnoeren voor de PESCO en het CDP kan bieden, die voortvloeien uit een goed begrip van de strategische ambities en maatregelen die op lange termijn moeten worden genomen;

| Z. | overwegende dat PESCO-projecten momenteel afhankelijk zijn van de financiële bijdragen van de 25 deelnemende lidstaten; overwegende dat de nationale begrotingen voor defensie door de COVID-19-pandemie waarschijnlijk zullen inkrimpen; overwegende dat, paradoxaal genoeg, verschillende van de 47 huidige PESCO-projecten, op voorwaarde dat zij voldoende gefinancierd worden, de paraatheid van de lidstaten in het geval van een volgende grootschalige openbare gezondheidscrisis net zouden verbeteren: militaire mobiliteit, het Europees medisch commando en tal van andere projecten op het gebied van logistiek en vervoer, gezondheidszorg, rampenbestrijding, paraatheid tegen chemische, biologische, radiologische en nucleaire wapens (CBRN) en de bestrijding van kwaadwillige cyberactiviteiten en vijandige desinformatiecampagnes; overwegende dat besparingen op de strategische vermogens waarover de EU en haar lidstaten momenteel nog niet beschikken, ook negatieve gevolgen zouden hebben voor hun vermogen om gezamenlijk op te treden tegen toekomstige pandemieën, dreigingen van CBRN-wapens en andere onvoorspelbare risico’s met zeer grote internationale gevolgen; |
| --- | --- |

Z.

overwegende dat PESCO-projecten momenteel afhankelijk zijn van de financiële bijdragen van de 25 deelnemende lidstaten; overwegende dat de nationale begrotingen voor defensie door de COVID-19-pandemie waarschijnlijk zullen inkrimpen; overwegende dat, paradoxaal genoeg, verschillende van de 47 huidige PESCO-projecten, op voorwaarde dat zij voldoende gefinancierd worden, de paraatheid van de lidstaten in het geval van een volgende grootschalige openbare gezondheidscrisis net zouden verbeteren: militaire mobiliteit, het Europees medisch commando en tal van andere projecten op het gebied van logistiek en vervoer, gezondheidszorg, rampenbestrijding, paraatheid tegen chemische, biologische, radiologische en nucleaire wapens (CBRN) en de bestrijding van kwaadwillige cyberactiviteiten en vijandige desinformatiecampagnes; overwegende dat besparingen op de strategische vermogens waarover de EU en haar lidstaten momenteel nog niet beschikken, ook negatieve gevolgen zouden hebben voor hun vermogen om gezamenlijk op te treden tegen toekomstige pandemieën, dreigingen van CBRN-wapens en andere onvoorspelbare risico’s met zeer grote internationale gevolgen;

| AA. | overwegende dat de financiering van vervoersinfrastructuur voor tweeërlei gebruik ten goede zal komen aan zowel civiele als militaire mobiliteit, en dat door de uitvoering van geharmoniseerde administratieve procedures middelen via degelijke toevoerroutes in de hele EU kunnen worden verplaatst, hetgeen zal bijdragen aan de opbouw van een gemeenschappelijke veiligheids- en defensieomgeving; |
| --- | --- |

AA.

overwegende dat de financiering van vervoersinfrastructuur voor tweeërlei gebruik ten goede zal komen aan zowel civiele als militaire mobiliteit, en dat door de uitvoering van geharmoniseerde administratieve procedures middelen via degelijke toevoerroutes in de hele EU kunnen worden verplaatst, hetgeen zal bijdragen aan de opbouw van een gemeenschappelijke veiligheids- en defensieomgeving;

| AB. | overwegende dat de PESCO en het toekomstige EDF elkaar wederzijds moeten versterken en dat de onderlinge verbanden verder moeten worden ontwikkeld om de kritische vermogens te leveren die zijn vastgesteld in het CDP; |
| --- | --- |

AB.

overwegende dat de PESCO en het toekomstige EDF elkaar wederzijds moeten versterken en dat de onderlinge verbanden verder moeten worden ontwikkeld om de kritische vermogens te leveren die zijn vastgesteld in het CDP;

| AC. | overwegende dat het vooruitzicht op medefinanciering van het onderzoeks- en ontwikkelingsvermogen dat voortvloeit uit bepaalde PESCO-projecten via het toekomstige EOF de deelnemende lidstaten ertoe heeft aangezet veel meer voorstellen in te dienen en meer uit te wisselen en samen te werken; overwegende dat in alle voorstellen rekening moet worden gehouden met het gemeenschappelijk strategisch belang van de EU; |
| --- | --- |

AC.

overwegende dat het vooruitzicht op medefinanciering van het onderzoeks- en ontwikkelingsvermogen dat voortvloeit uit bepaalde PESCO-projecten via het toekomstige EOF de deelnemende lidstaten ertoe heeft aangezet veel meer voorstellen in te dienen en meer uit te wisselen en samen te werken; overwegende dat in alle voorstellen rekening moet worden gehouden met het gemeenschappelijk strategisch belang van de EU;

| AD. | overwegende dat de deelname van derde landen aan afzonderlijke PESCO-projecten in bepaalde gevallen in het strategische belang van de Unie kan zijn, op voorwaarde dat deze landen aan een overeengekomen aantal essentiële politieke en juridische voorwaarden voldoen; overwegende dat dit met name geldt voor de verschaffing van technische expertise of aanvullende vermogens, en in het geval van strategische partners; overwegende dat eventuele deelname van derde landen aan PESCO-projecten het doel om het GVDB van de EU te ondersteunen, niet mag ondermijnen; |
| --- | --- |

AD.

overwegende dat de deelname van derde landen aan afzonderlijke PESCO-projecten in bepaalde gevallen in het strategische belang van de Unie kan zijn, op voorwaarde dat deze landen aan een overeengekomen aantal essentiële politieke en juridische voorwaarden voldoen; overwegende dat dit met name geldt voor de verschaffing van technische expertise of aanvullende vermogens, en in het geval van strategische partners; overwegende dat eventuele deelname van derde landen aan PESCO-projecten het doel om het GVDB van de EU te ondersteunen, niet mag ondermijnen;

| AE. | overwegende dat de deelname van derde landen slechts uitzonderlijk kan zijn en enkel op uitnodiging van de EU-lidstaten kan plaatsvinden, en dat dit van geval tot geval moet worden beoordeeld; overwegende dat een dergelijke deelname een meerwaarde moet bieden voor bepaalde projecten en moet bijdragen tot de versterking van de PESCO en het GVDB en tot het nakomen van veeleisender verplichtingen, onder zeer strikte voorwaarden en op basis van vaststaande en daadwerkelijke wederkerigheid; |
| --- | --- |

AE.

overwegende dat de deelname van derde landen slechts uitzonderlijk kan zijn en enkel op uitnodiging van de EU-lidstaten kan plaatsvinden, en dat dit van geval tot geval moet worden beoordeeld; overwegende dat een dergelijke deelname een meerwaarde moet bieden voor bepaalde projecten en moet bijdragen tot de versterking van de PESCO en het GVDB en tot het nakomen van veeleisender verplichtingen, onder zeer strikte voorwaarden en op basis van vaststaande en daadwerkelijke wederkerigheid;

| AF. | overwegende dat het hoog tijd wordt dat een overeenkomst over deelname van derde landen aan PESCO-projecten wordt gesloten; |
| --- | --- |

AF.

overwegende dat het hoog tijd wordt dat een overeenkomst over deelname van derde landen aan PESCO-projecten wordt gesloten;

| AG. | overwegende dat het Parlement reeds heeft gevraagd om, met betrekking tot de huidige rol van het politiek en veiligheidscomité in de context van de PESCO en vermogensontwikkeling, het in artikel 38 VEU bedoelde mandaat van het PVC restrictief te interpreteren; |
| --- | --- |

AG.

overwegende dat het Parlement reeds heeft gevraagd om, met betrekking tot de huidige rol van het politiek en veiligheidscomité in de context van de PESCO en vermogensontwikkeling, het in artikel 38 VEU bedoelde mandaat van het PVC restrictief te interpreteren;

| AH. | overwegende dat het beheer van de PESCO door de deelnemende lidstaten gebeurt, overwegende dat het PESCO-secretariaat de contacten met andere EU actoren moet blijven bevorderen met het oog op mogelijke synergieën met andere EU-instrumenten en -initiatieven, om te zorgen voor transparantie en inclusie en om onnodige overlappingen te vermijden; |
| --- | --- |

AH.

overwegende dat het beheer van de PESCO door de deelnemende lidstaten gebeurt, overwegende dat het PESCO-secretariaat de contacten met andere EU actoren moet blijven bevorderen met het oog op mogelijke synergieën met andere EU-instrumenten en -initiatieven, om te zorgen voor transparantie en inclusie en om onnodige overlappingen te vermijden;

| AI. | overwegende dat een verdieping van de samenwerking inzake defensie tussen de lidstaten op EU-niveau gepaard moet gaan met een versterking van de controlebevoegdheid van de parlementen van de lidstaten en het Europees Parlement; |
| --- | --- |

AI.

overwegende dat een verdieping van de samenwerking inzake defensie tussen de lidstaten op EU-niveau gepaard moet gaan met een versterking van de controlebevoegdheid van de parlementen van de lidstaten en het Europees Parlement;

| AJ. | overwegende dat de Connecting Europe Facility gericht moet zijn op projecten in verband met militaire mobiliteit en interoperabiliteit, die van cruciaal belang zijn met betrekking tot onverwachte conflicten en crises; overwegende dat de PESCO moet bijdragen aan de totstandbrenging van een effectief Schengengebied voor militaire mobiliteit dat erop gericht is procedures aan grenzen en infrastructuurhindernissen tot een minimum te beperken; overwegende dat het Rail Baltica-project, dat van vitaal belang is voor de integratie van de Baltische landen in het Europese spoorwegnet, in dit verband moet worden toegejuicht, en dat de volledige verwezenlijking ervan moet worden gewaarborgd; |
| --- | --- |

AJ.

overwegende dat de Connecting Europe Facility gericht moet zijn op projecten in verband met militaire mobiliteit en interoperabiliteit, die van cruciaal belang zijn met betrekking tot onverwachte conflicten en crises; overwegende dat de PESCO moet bijdragen aan de totstandbrenging van een effectief Schengengebied voor militaire mobiliteit dat erop gericht is procedures aan grenzen en infrastructuurhindernissen tot een minimum te beperken; overwegende dat het Rail Baltica-project, dat van vitaal belang is voor de integratie van de Baltische landen in het Europese spoorwegnet, in dit verband moet worden toegejuicht, en dat de volledige verwezenlijking ervan moet worden gewaarborgd;

| AK. | overwegende dat de PESCO in dit opzicht kan bijdragen aan meer coherentie, coördinatie en interoperabiliteit op het gebied van veiligheid en defensie, en aan de consolidering van solidariteit, cohesie en de veerkracht van de Unie; |
| --- | --- |

AK.

overwegende dat de PESCO in dit opzicht kan bijdragen aan meer coherentie, coördinatie en interoperabiliteit op het gebied van veiligheid en defensie, en aan de consolidering van solidariteit, cohesie en de veerkracht van de Unie;

| AL. | overwegende dat het Europees Parlement samen met de Raad wetgevingstaken en begrotingstaken dient uit te oefenen, alsook de in Verdragen bepaalde politieke controle en adviserende taken; |
| --- | --- |

AL.

overwegende dat het Europees Parlement samen met de Raad wetgevingstaken en begrotingstaken dient uit te oefenen, alsook de in Verdragen bepaalde politieke controle en adviserende taken;

| AM. | overwegende dat het Parlement de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor Buitenlandse Zaken en Veiligheidsbeleid vraagt zijn jaarverslag over de uitvoering van de PESCO te doen toekomen; |
| --- | --- |

AM.

overwegende dat het Parlement de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor Buitenlandse Zaken en Veiligheidsbeleid vraagt zijn jaarverslag over de uitvoering van de PESCO te doen toekomen;

| AN. | overwegende dat de gezamenlijke inspanningen op het gebied van onderzoek en ontwikkeling van de deelnemende lidstaten in het kader van de PESCO de weg zal effenen voor aanzienlijke technologische doorbraken, en zodoende de Unie een concurrentievoordeel zal verschaffen op het gebied van moderne defensievermogens; |
| --- | --- |

AN.

overwegende dat de gezamenlijke inspanningen op het gebied van onderzoek en ontwikkeling van de deelnemende lidstaten in het kader van de PESCO de weg zal effenen voor aanzienlijke technologische doorbraken, en zodoende de Unie een concurrentievoordeel zal verschaffen op het gebied van moderne defensievermogens;

| 1. | beveelt de Raad en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid aan:






  (a) | het Parlement te informeren en te raadplegen over de evaluatie van de PESCO, en erop toe te zien dat de opvattingen van het Parlement naar behoren in aanmerking worden genomen, overeenkomstig artikel 36 VEU, met name in het kader van de strategische evaluatie van de eerste PESCO-fase die in 2020 wordt afgesloten, om een grotere verantwoordingsplicht, transparantie en toezicht te waarborgen; |
| --- | --- | --- |

1.

(a)

het Parlement te informeren en te raadplegen over de evaluatie van de PESCO, en erop toe te zien dat de opvattingen van het Parlement naar behoren in aanmerking worden genomen, overeenkomstig artikel 36 VEU, met name in het kader van de strategische evaluatie van de eerste PESCO-fase die in 2020 wordt afgesloten, om een grotere verantwoordingsplicht, transparantie en toezicht te waarborgen;

| (b) | te benadrukken hoe belangrijk het is om te streven naar conflictoplossing als prioriteit; |
| --- | --- |

(b)

te benadrukken hoe belangrijk het is om te streven naar conflictoplossing als prioriteit;

| (c) | de strategische visie van de Unie toe te passen en de gemeenschappelijke bedreigingen te definiëren, onder meer door het in de integrale EU-strategie van 2016 vastgestelde ambitieniveau toe te passen, onder meer in de lopende werkzaamheden van het strategisch kompas, die moeten worden verricht in samenwerking met alle relevante betrokken partijen en instellingen; de operationele dimensie van de PESCO te versterken; |
| --- | --- |

(c)

de strategische visie van de Unie toe te passen en de gemeenschappelijke bedreigingen te definiëren, onder meer door het in de integrale EU-strategie van 2016 vastgestelde ambitieniveau toe te passen, onder meer in de lopende werkzaamheden van het strategisch kompas, die moeten worden verricht in samenwerking met alle relevante betrokken partijen en instellingen; de operationele dimensie van de PESCO te versterken;

| (d) | zo snel mogelijk een volwaardig EU-witboek voor veiligheid en defensie voor te bereiden op basis van de resultaten van de gesprekken over het strategisch kompas; er rekening mee te houden dat de eerste resultaten in de eerste helft van 2022 worden verwacht; |
| --- | --- |

(d)

zo snel mogelijk een volwaardig EU-witboek voor veiligheid en defensie voor te bereiden op basis van de resultaten van de gesprekken over het strategisch kompas; er rekening mee te houden dat de eerste resultaten in de eerste helft van 2022 worden verwacht;

| (e) | te zorgen voor synergieën en samenhang tussen verschillende defensie-initiatieven en -operaties van de EU; |
| --- | --- |

(e)

te zorgen voor synergieën en samenhang tussen verschillende defensie-initiatieven en -operaties van de EU;

| (f) | de deelnemende lidstaten via gerichte voorstellen en adequate communicatie aan te moedigen om van een strikt nationale focus op defensie te evolueren naar een Europees perspectief, en gestructureerde inspanningen te leveren om het Europese samenwerkingsperspectief steeds meer toe te passen, als een prioriteit, aangezien geen enkele lidstaat afzonderlijk het potentieel heeft om de vastgestelde vermogenslacunes aan te pakken; de deelnemende lidstaten en de lidstaten meer in algemene zin aan te moedigen hun defensie-uitgaven de komende jaren niet te verlagen, en met name hun financiële deelname aan Europese samenwerkingsprojecten niet te verminderen; |
| --- | --- |

(f)

de deelnemende lidstaten via gerichte voorstellen en adequate communicatie aan te moedigen om van een strikt nationale focus op defensie te evolueren naar een Europees perspectief, en gestructureerde inspanningen te leveren om het Europese samenwerkingsperspectief steeds meer toe te passen, als een prioriteit, aangezien geen enkele lidstaat afzonderlijk het potentieel heeft om de vastgestelde vermogenslacunes aan te pakken; de deelnemende lidstaten en de lidstaten meer in algemene zin aan te moedigen hun defensie-uitgaven de komende jaren niet te verlagen, en met name hun financiële deelname aan Europese samenwerkingsprojecten niet te verminderen;

| (g) | te voorzien in meer begrotingsambitie van de EU om de defensievermogens te versterken, met name door het toekomstige EDF en militaire mobiliteit in het komende MFK voldoende te financieren; |
| --- | --- |

(g)

te voorzien in meer begrotingsambitie van de EU om de defensievermogens te versterken, met name door het toekomstige EDF en militaire mobiliteit in het komende MFK voldoende te financieren;

| (h) | te waarborgen dat de PESCO doeltreffend wordt gebruikt als een instrument om duurzame en efficiënte samenwerking op het gebied van defensie in de EU te bereiken, om de defensievermogens van de deelnemende lidstaten en de interoperabiliteit als een gezamenlijk doel te verbeteren, met name wat betreft beschikbaarheid, interoperabiliteit, flexibiliteit en inzetbaarheid van strijdkrachten, in overeenstemming met de ambitie om de strategische autonomie van de EU te vergroten, met behoud van nauwe samenwerking tussen de deelnemende lidstaten die dat willen, met een intensivering van de samenwerking tussen de EU en de NAVO met betrekking tot EU-NAVO-leden en met handhaving van de nauwe samenwerking met andere internationale partners; |
| --- | --- |

(h)

te waarborgen dat de PESCO doeltreffend wordt gebruikt als een instrument om duurzame en efficiënte samenwerking op het gebied van defensie in de EU te bereiken, om de defensievermogens van de deelnemende lidstaten en de interoperabiliteit als een gezamenlijk doel te verbeteren, met name wat betreft beschikbaarheid, interoperabiliteit, flexibiliteit en inzetbaarheid van strijdkrachten, in overeenstemming met de ambitie om de strategische autonomie van de EU te vergroten, met behoud van nauwe samenwerking tussen de deelnemende lidstaten die dat willen, met een intensivering van de samenwerking tussen de EU en de NAVO met betrekking tot EU-NAVO-leden en met handhaving van de nauwe samenwerking met andere internationale partners;

| (i) | te verzekeren dat de financiering door het EDF van vermogens uit PESCO-projecten gericht is op een reeks strategische sleutelprojecten, in lijn met de prioriteiten uit het CDP, teneinde de impact ervan te maximaliseren; ervoor te zorgen dat de selectie van PESCO-projecten in overeenstemming is met de uit het CDP voortvloeiende doelstellingen inzake capaciteitsopbouw; |
| --- | --- |

(i)

te verzekeren dat de financiering door het EDF van vermogens uit PESCO-projecten gericht is op een reeks strategische sleutelprojecten, in lijn met de prioriteiten uit het CDP, teneinde de impact ervan te maximaliseren; ervoor te zorgen dat de selectie van PESCO-projecten in overeenstemming is met de uit het CDP voortvloeiende doelstellingen inzake capaciteitsopbouw;

| (j) | te erkennen dat het Europees Parlement samen met de Raad wetgevingstaken en begrotingstaken uitoefent, alsook de in Verdragen bepaalde politieke controle en adviserende taken; |
| --- | --- |

(j)

te erkennen dat het Europees Parlement samen met de Raad wetgevingstaken en begrotingstaken uitoefent, alsook de in Verdragen bepaalde politieke controle en adviserende taken;

| (k) | de link tussen de PESCO en het industrieel aanbestedingsprogramma voor de Europese defensie (EDIDP) en het EDF rechtstreeks op te nemen in de PESCO-projectcyclus met het doel om effectiever bij te dragen aan de verwezenlijking van de ambities van de Unie op het gebied van veiligheid en defensie; te eisen dat elk project wordt gedocumenteerd, vooraleer de selectie aan de begrotingskant moet plaatsvinden; |
| --- | --- |

(k)

de link tussen de PESCO en het industrieel aanbestedingsprogramma voor de Europese defensie (EDIDP) en het EDF rechtstreeks op te nemen in de PESCO-projectcyclus met het doel om effectiever bij te dragen aan de verwezenlijking van de ambities van de Unie op het gebied van veiligheid en defensie; te eisen dat elk project wordt gedocumenteerd, vooraleer de selectie aan de begrotingskant moet plaatsvinden;

| (l) | de PESCO-inspanningen toe te spitsen op projecten die gericht zijn op de systematische versterking van het militaire GVDB:






  (i) | die bijdragen tot het verhelpen van aanzienlijke vermogenstekorten met een meer operationele focus, als direct antwoord op de behoeften van de Europese strijdkrachten die bij operaties betrokken zijn, |
| --- | --- | --- |

(l)

de PESCO-inspanningen toe te spitsen op projecten die gericht zijn op de systematische versterking van het militaire GVDB:

(i)

die bijdragen tot het verhelpen van aanzienlijke vermogenstekorten met een meer operationele focus, als direct antwoord op de behoeften van de Europese strijdkrachten die bij operaties betrokken zijn,

| (ii) | met een strategische en integrerende dimensie, zoals EUFOR CROC, militaire mobiliteit, het netwerk van logistieke hubs of CRRT, of |
| --- | --- |

(ii)

met een strategische en integrerende dimensie, zoals EUFOR CROC, militaire mobiliteit, het netwerk van logistieke hubs of CRRT, of

| (iii) | die waar passend aanvullende synergieën en schaalvergrotingen creëren; |
| --- | --- |

(iii)

die waar passend aanvullende synergieën en schaalvergrotingen creëren;

| (m) | de PESCO te richten op structurerende projecten met een echte strategische Europese dimensie, waardoor de industriële en technologische basis van de Europese defensie kan worden versterkt; |
| --- | --- |

(m)

de PESCO te richten op structurerende projecten met een echte strategische Europese dimensie, waardoor de industriële en technologische basis van de Europese defensie kan worden versterkt;

| (n) | het belang te onderstrepen van een klein aantal strategische projecten, met name die met een strategische instrumentele functie (bevelvoering en controle, vervoer, inlichtingen), die prioriteit moeten krijgen, aangezien ze de basis leggen voor een meer geïntegreerde Europese defensie; |
| --- | --- |

(n)

het belang te onderstrepen van een klein aantal strategische projecten, met name die met een strategische instrumentele functie (bevelvoering en controle, vervoer, inlichtingen), die prioriteit moeten krijgen, aangezien ze de basis leggen voor een meer geïntegreerde Europese defensie;

| (o) | er rekening mee te houden dat de invoering van de PESCO in het kader van het Verdrag van Lissabon werd gezien als de instelling van een voorhoede van lidstaten die bereid waren hun middelen en vermogens te bundelen voor de verwezenlijking van ambitieuze gemeenschappelijke doelstellingen op veiligheids- en defensiegebied; te overwegen of het nodig is voor de Unie om geleidelijk aan een gemeenschappelijk kader te creëren onder de verantwoordelijkheid van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid/vicevoorzitter van de Commissie, waarbinnen de lidstaten hun eigen evaluaties van het nationale defensiebeleid zouden verrichten, resultaten zouden delen en inlichtingen zouden bundelen, als een middel om de basis te leggen voor een daadwerkelijke Europese defensie; |
| --- | --- |

(o)

er rekening mee te houden dat de invoering van de PESCO in het kader van het Verdrag van Lissabon werd gezien als de instelling van een voorhoede van lidstaten die bereid waren hun middelen en vermogens te bundelen voor de verwezenlijking van ambitieuze gemeenschappelijke doelstellingen op veiligheids- en defensiegebied; te overwegen of het nodig is voor de Unie om geleidelijk aan een gemeenschappelijk kader te creëren onder de verantwoordelijkheid van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid/vicevoorzitter van de Commissie, waarbinnen de lidstaten hun eigen evaluaties van het nationale defensiebeleid zouden verrichten, resultaten zouden delen en inlichtingen zouden bundelen, als een middel om de basis te leggen voor een daadwerkelijke Europese defensie;

| (p) | in dit verband de waarde te erkennen van de politieke richtsnoeren van de Commissie inzake het defensiebeleid, met name inzake de noodzaak van doortastende stappen op weg naar een daadwerkelijke Europese defensie-unie, en van een geïntegreerde en allesomvattende benadering van de veiligheid van de EU; het standpunt in te nemen dat de oprichting van een nieuw directoraat-generaal Defensie-industrie en Ruimtevaart van de Commissie als katalysator moet dienen voor een versterkte samenhang, loyale samenwerking en geïntegreerde coördinatie bij het creëren van defensievermogens in de lidstaten en de aanzet zal geven tot de versterking van de militaire infrastructuur van de EU en de verbetering van de doeltreffendheid van de Europese industrie en de interne markt; |
| --- | --- |

(p)

in dit verband de waarde te erkennen van de politieke richtsnoeren van de Commissie inzake het defensiebeleid, met name inzake de noodzaak van doortastende stappen op weg naar een daadwerkelijke Europese defensie-unie, en van een geïntegreerde en allesomvattende benadering van de veiligheid van de EU; het standpunt in te nemen dat de oprichting van een nieuw directoraat-generaal Defensie-industrie en Ruimtevaart van de Commissie als katalysator moet dienen voor een versterkte samenhang, loyale samenwerking en geïntegreerde coördinatie bij het creëren van defensievermogens in de lidstaten en de aanzet zal geven tot de versterking van de militaire infrastructuur van de EU en de verbetering van de doeltreffendheid van de Europese industrie en de interne markt;

| (q) | te erkennen dat het Parlement een prominente rol moet spelen bij de controle van en het toezicht op de uitvoering en evaluatie van het GVDB; het Parlement op de hoogte te houden en te raadplegen in het kader van de huidige strategische evaluatie van de eerste PESCO-fase die in 2020 wordt afgesloten; het standpunt in te nemen dat de intensivering van de samenwerking inzake defensie tussen de lidstaten op EU-niveau vergezeld moet gaan van de versterking van de controlebevoegdheid van het Parlement; |
| --- | --- |

(q)

te erkennen dat het Parlement een prominente rol moet spelen bij de controle van en het toezicht op de uitvoering en evaluatie van het GVDB; het Parlement op de hoogte te houden en te raadplegen in het kader van de huidige strategische evaluatie van de eerste PESCO-fase die in 2020 wordt afgesloten; het standpunt in te nemen dat de intensivering van de samenwerking inzake defensie tussen de lidstaten op EU-niveau vergezeld moet gaan van de versterking van de controlebevoegdheid van het Parlement;

| (r) | ernaar te streven dat essentiële vermogens, zoals toekomstige land-, zee-, lucht- en andere platforms voor de strijdkrachten van de lidstaten, onder de PESCO vallen, of er waar passend minstens nauw mee verbonden worden, om:






  (i) | de operationele paraatheid van het militaire GVDB te verhogen, en |
| --- | --- | --- |

(r)

ernaar te streven dat essentiële vermogens, zoals toekomstige land-, zee-, lucht- en andere platforms voor de strijdkrachten van de lidstaten, onder de PESCO vallen, of er waar passend minstens nauw mee verbonden worden, om:

(i)

de operationele paraatheid van het militaire GVDB te verhogen, en

| (ii) | te waarborgen dat PESCO-inspanningen complementair zijn met bestaande vermogens en zodanig worden gebruikt dat bestaande tekorten worden weggewerkt en overheadkosten worden gecompenseerd; |
| --- | --- |

(ii)

te waarborgen dat PESCO-inspanningen complementair zijn met bestaande vermogens en zodanig worden gebruikt dat bestaande tekorten worden weggewerkt en overheadkosten worden gecompenseerd;

| (s) | innovatieve prikkels te ontwerpen om de interoperabiliteit en inzet van GVDB-missies en -operaties te verbeteren; |
| --- | --- |

(s)

innovatieve prikkels te ontwerpen om de interoperabiliteit en inzet van GVDB-missies en -operaties te verbeteren;

| (t) | meer te investeren in onderlinge verbindingen van de civiele vervoersinfrastructuur, op een manier die verenigbaar is met de planning van militaire mobiliteit; |
| --- | --- |

(t)

meer te investeren in onderlinge verbindingen van de civiele vervoersinfrastructuur, op een manier die verenigbaar is met de planning van militaire mobiliteit;

| (u) | bij de hervorming van het EU-gevechtsgroepensysteem te onderzoeken of dit systeem in de PESCO kan worden opgenomen, teneinde de operationele capaciteit, modulariteit en flexibiliteit te vergroten, door verschillende permanente multinationale eenheden op te richten voor het verrichten van militaire taken als omschreven in artikel 43 VEU, en teneinde het vermogen van de EU op het gebied van crisisbeheersingsoperaties, met name de meest veeleisende zoals vredesstichting, te versterken en strategisch in te zetten als achter de horizon aanwezige troepen; |
| --- | --- |

(u)

bij de hervorming van het EU-gevechtsgroepensysteem te onderzoeken of dit systeem in de PESCO kan worden opgenomen, teneinde de operationele capaciteit, modulariteit en flexibiliteit te vergroten, door verschillende permanente multinationale eenheden op te richten voor het verrichten van militaire taken als omschreven in artikel 43 VEU, en teneinde het vermogen van de EU op het gebied van crisisbeheersingsoperaties, met name de meest veeleisende zoals vredesstichting, te versterken en strategisch in te zetten als achter de horizon aanwezige troepen;

| (v) | waar relevant, het groeperen van de PESCO-projecten in vermogensclusters te ondersteunen en te promoten en hun strategische relevantie te beoordelen, en daarbij het doel van totstandbrenging van een strijdkrachtencombinatie die het hele spectrum bestrijkt, in het oog te houden en de inspanningen te richten op de projecten die de beste kansen bieden om Europese strategische autonomie te realiseren; de huidige lijst van 47 projecten te herzien en projecten die onvoldoende voortgang vertonen of onvoldoende wederzijds voordeel voor de EU bieden, te groeperen of te annuleren, volgens het oordeel van de deelnemende lidstaten; |
| --- | --- |

(v)

waar relevant, het groeperen van de PESCO-projecten in vermogensclusters te ondersteunen en te promoten en hun strategische relevantie te beoordelen, en daarbij het doel van totstandbrenging van een strijdkrachtencombinatie die het hele spectrum bestrijkt, in het oog te houden en de inspanningen te richten op de projecten die de beste kansen bieden om Europese strategische autonomie te realiseren; de huidige lijst van 47 projecten te herzien en projecten die onvoldoende voortgang vertonen of onvoldoende wederzijds voordeel voor de EU bieden, te groeperen of te annuleren, volgens het oordeel van de deelnemende lidstaten;

| (w) | de naleving van de 20 verbintenissen in het kader van de PESCO te bevorderen door de nalevingscriteria te verduidelijken en te vereenvoudigen en door te verzekeren dat toekomstige projectvoorstellen specifieke EU-prioriteiten voor vermogensontwikkeling aanpakken; te verzekeren dat de beoordeling van de voortgang van projecten gebeurt op basis van duidelijke en transparante criteria, ook wanneer ze worden medegefinancierd in het kader van het EDIDP of het toekomstige EDF; te verzekeren dat deze criteria gelden als indicatoren voor alle lidstaten die aan de PESCO-projecten deelnemen; ervoor te zorgen dat de deelnemende lidstaten meer gedetailleerde informatie van een hogere kwaliteit verstrekken in hun nationale uitvoeringsplannen, waarin zij uiteenzetten hoe zij beogen de 20 PESCO-verbintenissen te verwezenlijken; |
| --- | --- |

(w)

de naleving van de 20 verbintenissen in het kader van de PESCO te bevorderen door de nalevingscriteria te verduidelijken en te vereenvoudigen en door te verzekeren dat toekomstige projectvoorstellen specifieke EU-prioriteiten voor vermogensontwikkeling aanpakken; te verzekeren dat de beoordeling van de voortgang van projecten gebeurt op basis van duidelijke en transparante criteria, ook wanneer ze worden medegefinancierd in het kader van het EDIDP of het toekomstige EDF; te verzekeren dat deze criteria gelden als indicatoren voor alle lidstaten die aan de PESCO-projecten deelnemen; ervoor te zorgen dat de deelnemende lidstaten meer gedetailleerde informatie van een hogere kwaliteit verstrekken in hun nationale uitvoeringsplannen, waarin zij uiteenzetten hoe zij beogen de 20 PESCO-verbintenissen te verwezenlijken;

| (x) | de samenhang van de EU-instrumenten en -initiatieven op het gebied van defensieplanning en -ontwikkeling te verbeteren; gebruik te maken van de synergieën tussen de PESCO-projectcyclus en andere processen die betrekking hebben op defensievermogens, zoals het proces van de hoofddoelen, het CDP en de CARD om de indiening van meer gerichte, meer doordachte, beter uitgewerkte en gestructureerde projecten te bevorderen; ervoor te zorgen dat de indieningscyclus de gesynchroniseerde implementatie van verschillende Europese initiatieven, waaronder het EDF, mogelijk maakt; |
| --- | --- |

(x)

de samenhang van de EU-instrumenten en -initiatieven op het gebied van defensieplanning en -ontwikkeling te verbeteren; gebruik te maken van de synergieën tussen de PESCO-projectcyclus en andere processen die betrekking hebben op defensievermogens, zoals het proces van de hoofddoelen, het CDP en de CARD om de indiening van meer gerichte, meer doordachte, beter uitgewerkte en gestructureerde projecten te bevorderen; ervoor te zorgen dat de indieningscyclus de gesynchroniseerde implementatie van verschillende Europese initiatieven, waaronder het EDF, mogelijk maakt;

| (y) | de deelnemende lidstaten aan te moedigen het CDP in hun nationale defensieplanningsprocessen op te nemen met het doel vermogenslacunes weg te werken; |
| --- | --- |

(y)

de deelnemende lidstaten aan te moedigen het CDP in hun nationale defensieplanningsprocessen op te nemen met het doel vermogenslacunes weg te werken;

| (z) | de centrale rol van het PESCO-secretariaat als contactpunt voor alle projecten te bevestigen, en het secretariaat uit te nodigen om regelmatig updates over de voortgang van de projecten op te stellen voor het Parlement en voor alle betrokken partijen aan de hand van informatie die wordt verstrekt door de lidstaten die verantwoordelijk zijn voor de projectcoördinatie; de deelnemende lidstaten aan te moedigen een effectievere dialoog met het PESCO-secretariaat aan te gaan over de herziening en actualisering van hun nationale uitvoeringsplannen; |
| --- | --- |

(z)

de centrale rol van het PESCO-secretariaat als contactpunt voor alle projecten te bevestigen, en het secretariaat uit te nodigen om regelmatig updates over de voortgang van de projecten op te stellen voor het Parlement en voor alle betrokken partijen aan de hand van informatie die wordt verstrekt door de lidstaten die verantwoordelijk zijn voor de projectcoördinatie; de deelnemende lidstaten aan te moedigen een effectievere dialoog met het PESCO-secretariaat aan te gaan over de herziening en actualisering van hun nationale uitvoeringsplannen;

| (aa) | er bij de deelnemende lidstaten op aan te dringen concrete vooruitgang te maken bij de uitvoering van de lopende PESCO-projecten; |
| --- | --- |

(aa)

er bij de deelnemende lidstaten op aan te dringen concrete vooruitgang te maken bij de uitvoering van de lopende PESCO-projecten;

| (ab) | de rol van het politiek en veiligheidscomité in het PESCO-proces te verduidelijken, aangezien hier in het VEU niet in is voorzien, en in dit verband de belangrijke rol te verzekeren van het Militair Comité van de Europese Unie (EUMC) bij het verstrekken van ad-hocadvies op militair gebied aan de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor Buitenlandse Zaken en Veiligheidsbeleid; |
| --- | --- |

(ab)

de rol van het politiek en veiligheidscomité in het PESCO-proces te verduidelijken, aangezien hier in het VEU niet in is voorzien, en in dit verband de belangrijke rol te verzekeren van het Militair Comité van de Europese Unie (EUMC) bij het verstrekken van ad-hocadvies op militair gebied aan de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor Buitenlandse Zaken en Veiligheidsbeleid;

| (ac) | het EUMC te betrekken bij het definiëren van een strijdkrachtencombinatie die het hele spectrum bestrijkt; |
| --- | --- |

(ac)

het EUMC te betrekken bij het definiëren van een strijdkrachtencombinatie die het hele spectrum bestrijkt;

| (ad) | te onderzoeken of een Raad van defensie kan worden opgericht, op basis van de bestaande Raad Buitenlandse Zaken in de samenstelling met de Europese ministers van defensie, wat overeenstemt met de ministeriële stuurgroep van het EDA en de Europese ministers van defensie in PESCO-samenstelling, teneinde de prioritering van middelen en een doeltreffende samenwerking en integratie van de lidstaten te verzekeren, waar passend; |
| --- | --- |

(ad)

te onderzoeken of een Raad van defensie kan worden opgericht, op basis van de bestaande Raad Buitenlandse Zaken in de samenstelling met de Europese ministers van defensie, wat overeenstemt met de ministeriële stuurgroep van het EDA en de Europese ministers van defensie in PESCO-samenstelling, teneinde de prioritering van middelen en een doeltreffende samenwerking en integratie van de lidstaten te verzekeren, waar passend;

| (ae) | de samenhang inzake governance tussen de PESCO en het EDF te verduidelijken of te definiëren, en het Parlement te informeren over de controles achteraf in verband met financiering uit het EDF voor PESCO-projecten; |
| --- | --- |

(ae)

de samenhang inzake governance tussen de PESCO en het EDF te verduidelijken of te definiëren, en het Parlement te informeren over de controles achteraf in verband met financiering uit het EDF voor PESCO-projecten;

| (af) | te overwegen, zoals door sommige deelnemende lidstaten gevraagd, om de indieningscyclus voor PESCO-projecten te wijzigen, teneinde de projecten waar mogelijk gerichter, beter uitgewerkt en meer gestructureerd te maken; |
| --- | --- |

(af)

te overwegen, zoals door sommige deelnemende lidstaten gevraagd, om de indieningscyclus voor PESCO-projecten te wijzigen, teneinde de projecten waar mogelijk gerichter, beter uitgewerkt en meer gestructureerd te maken;

| (ag) | de regels voor deelname van derden in de PESCO te verduidelijken, en daarbij rekening te houden met het belang van besluitvormingsautonomie voor de EU en volledige wederkerigheid, en met het feit dat het voor de EU het gunstigst zou zijn om elk geval apart te bekijken, met inachtneming van:






  (i) | de noodzaak om een volledig en essentieel document op te stellen en aan te nemen dat de toekomstige samenwerking met aan PESCO-projecten deelnemende derde landen reguleert, en |
| --- | --- | --- |

(ag)

de regels voor deelname van derden in de PESCO te verduidelijken, en daarbij rekening te houden met het belang van besluitvormingsautonomie voor de EU en volledige wederkerigheid, en met het feit dat het voor de EU het gunstigst zou zijn om elk geval apart te bekijken, met inachtneming van:

(i)

de noodzaak om een volledig en essentieel document op te stellen en aan te nemen dat de toekomstige samenwerking met aan PESCO-projecten deelnemende derde landen reguleert, en

| (ii) | het feit dat het besluit over de deelname van een derde land op het niveau van elk PESCO-project moet worden genomen; |
| --- | --- |

(ii)

het feit dat het besluit over de deelname van een derde land op het niveau van elk PESCO-project moet worden genomen;

| (ah) | ernaar te streven dat “toekomstige dreigingen” als uitgangspunt dienen voor voorstellen voor toekomstige PESCO-projecten; de partnerschappen met de NAVO, de VN, de Afrikaanse Unie en andere organisaties te versterken; te verzekeren dat de betrokkenheid en inclusie van kmo’s in alle relevante aspecten van PESCO-projecten in overweging wordt genomen; |
| --- | --- |

(ah)

ernaar te streven dat “toekomstige dreigingen” als uitgangspunt dienen voor voorstellen voor toekomstige PESCO-projecten; de partnerschappen met de NAVO, de VN, de Afrikaanse Unie en andere organisaties te versterken; te verzekeren dat de betrokkenheid en inclusie van kmo’s in alle relevante aspecten van PESCO-projecten in overweging wordt genomen;

| (ai) | ervoor te zorgen dat met PESCO-projecten de industriële capaciteit van de deelnemende lidstaten op het gebied van onder andere nanotechnologieën, supercomputers, kunstmatige intelligentie, dronetechnologie en robotica verder wordt ontwikkeld en uitgebreid, om Europa zelfvoorzienend en onafhankelijk van externe invoerders van deze technologieën te maken en bij te dragen aan het scheppen van nieuwe banen; |
| --- | --- |

(ai)

ervoor te zorgen dat met PESCO-projecten de industriële capaciteit van de deelnemende lidstaten op het gebied van onder andere nanotechnologieën, supercomputers, kunstmatige intelligentie, dronetechnologie en robotica verder wordt ontwikkeld en uitgebreid, om Europa zelfvoorzienend en onafhankelijk van externe invoerders van deze technologieën te maken en bij te dragen aan het scheppen van nieuwe banen;

| (aj) | in acht te nemen dat de COVID-19-pandemie heeft aangetoond dat de Unie niet over voldoende bevoegdheden beschikt op het gebied van gezondheidszorg; te erkennen dat een gemeenschappelijke EU-defensiestrategie moet worden vastgesteld om te reageren in het geval van een aanval op de grenzen en gebieden van de EU, en dat de PESCO een stap in de goede richting is; |
| --- | --- |

(aj)

in acht te nemen dat de COVID-19-pandemie heeft aangetoond dat de Unie niet over voldoende bevoegdheden beschikt op het gebied van gezondheidszorg; te erkennen dat een gemeenschappelijke EU-defensiestrategie moet worden vastgesteld om te reageren in het geval van een aanval op de grenzen en gebieden van de EU, en dat de PESCO een stap in de goede richting is;

| (ak) | de cruciale rol van de Europese strijdkrachten bij de aanpak van de uitdagingen in verband met de COVID-19-pandemie te erkennen, zowel wat betreft het beheer van de noodsituatie op het gebied van de volksgezondheid als bij de ondersteuning van civiele missies en operaties, wetende dat daarbij tevens sprake was van een grensoverschrijdende dimensie en solidariteit; de potentiële voordelen in te zien van nieuwe ambitieuze PESCO-projecten voor de ontwikkeling van gemeenschappelijke Europese vermogens op dit gebied, waarbij wordt voortgebouwd op vorige projecten, met name het inzetbaar militair vermogenspakket voor rampenhulpverlening en het Europees medisch commando; |
| --- | --- |

(ak)

de cruciale rol van de Europese strijdkrachten bij de aanpak van de uitdagingen in verband met de COVID-19-pandemie te erkennen, zowel wat betreft het beheer van de noodsituatie op het gebied van de volksgezondheid als bij de ondersteuning van civiele missies en operaties, wetende dat daarbij tevens sprake was van een grensoverschrijdende dimensie en solidariteit; de potentiële voordelen in te zien van nieuwe ambitieuze PESCO-projecten voor de ontwikkeling van gemeenschappelijke Europese vermogens op dit gebied, waarbij wordt voortgebouwd op vorige projecten, met name het inzetbaar militair vermogenspakket voor rampenhulpverlening en het Europees medisch commando;

| (al) | de Raad en de deelnemende lidstaten te vragen zich te concentreren op cyberweerbaarheid, en een gezamenlijke strategie en procedures voor te bereiden om middels PESCO-projecten te reageren op cyberincidenten teneinde een veerkrachtigere omgeving binnen de lidstaten te creëren; |
| --- | --- |

(al)

de Raad en de deelnemende lidstaten te vragen zich te concentreren op cyberweerbaarheid, en een gezamenlijke strategie en procedures voor te bereiden om middels PESCO-projecten te reageren op cyberincidenten teneinde een veerkrachtigere omgeving binnen de lidstaten te creëren;

| (am) | rekening te houden met het standpunt van het Parlement inzake de conferentie over de toekomst van Europa, zoals dat tot uiting kwam in zijn resolutie van 15 januari 2020 (8), uit hoofde waarvan de veiligheid en de rol van de EU in de wereld tot de vooraf bepaalde, maar niet exhaustieve beleidsprioriteiten moeten worden gerekend; te erkennen dat dit de gelegenheid zou bieden om burgers bij het debat over de versterking van de PESCO te betrekken, als een middel om een autonoom gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid van onze Unie geleidelijk aan dichterbij te brengen; |
| --- | --- |

(am)

rekening te houden met het standpunt van het Parlement inzake de conferentie over de toekomst van Europa, zoals dat tot uiting kwam in zijn resolutie van 15 januari 2020 (8), uit hoofde waarvan de veiligheid en de rol van de EU in de wereld tot de vooraf bepaalde, maar niet exhaustieve beleidsprioriteiten moeten worden gerekend; te erkennen dat dit de gelegenheid zou bieden om burgers bij het debat over de versterking van de PESCO te betrekken, als een middel om een autonoom gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid van onze Unie geleidelijk aan dichterbij te brengen;

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter deze aanbeveling te doen toekomen aan de Raad en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  PB L 331 van 14.12.2017, blz. 57.

(2)  PB L 65 van 8.3.2018, blz. 24.

(3)  PB L 161 van 26.6.2018, blz. 37.

(4)  PB L 294 van 21.11.2018, blz. 18.

(5)  PB L 293 van 14.11.2019, blz. 113.

(6)  PB C 374 van 16.10.2018, blz. 1.

(7)  PB C 263 van 25.7.2018, blz. 125.

(8)  Aangenomen teksten, P9_TA(2020)0010.

---

Woensdag, 21 oktober 2020

| 6.10.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 404/224 |
| --- | --- | --- | --- |

6.10.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 404/224

---

P9_TA(2020)0280

Aanbeveling aan de Raad, de Commissie en de VV/HV over de betrekkingen met Belarus

Aanbeveling van het Europees Parlement van 21 oktober 2020 aan de Raad, de Commissie en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid over de betrekkingen met Belarus (2020/2081(INI))

(2021/C 404/14)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de artikelen 2, 3 en 8, en Titel V, met name de artikelen 21, 22, 36 en 37 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), alsook het vijfde deel van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 2, 3 en 8, en Titel V, met name de artikelen 21, 22, 36 en 37 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), alsook het vijfde deel van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU),

| — | gezien de conclusies van de Raad over Belarus van 15 februari 2016, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad over Belarus van 15 februari 2016,

| — | gezien de oprichting van het Oostelijk Partnerschap in Praag op 7 mei 2009 als een gemeenschappelijk initiatief van de EU en haar zes Oost-Europese partners Armenië, Azerbeidzjan, Belarus, Georgië, de Republiek Moldavië en Oekraïne, |
| --- | --- |

—

gezien de oprichting van het Oostelijk Partnerschap in Praag op 7 mei 2009 als een gemeenschappelijk initiatief van de EU en haar zes Oost-Europese partners Armenië, Azerbeidzjan, Belarus, Georgië, de Republiek Moldavië en Oekraïne,

| — | gezien de gezamenlijke verklaringen van de toppen van het Oostelijk Partnerschap van 2009 in Praag, van 2011 in Warschau, van 2013 in Vilnius, van 2015 in Riga en van 2017 in Brussel, alsmede de videoconferentie van de leiders van het Oostelijk Partnerschap in 2020, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke verklaringen van de toppen van het Oostelijk Partnerschap van 2009 in Praag, van 2011 in Warschau, van 2013 in Vilnius, van 2015 in Riga en van 2017 in Brussel, alsmede de videoconferentie van de leiders van het Oostelijk Partnerschap in 2020,

| — | gezien de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Belarus inzake de overname van personen die zonder vergunning op het grondgebied verblijven, welke op 1 juli 2020 in werking is getreden (1), |
| --- | --- |

—

gezien de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Belarus inzake de overname van personen die zonder vergunning op het grondgebied verblijven, welke op 1 juli 2020 in werking is getreden (1),

| — | gezien de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Belarus inzake de versoepeling van de afgifte van visa2, die op 1 juli 2020 in werking is getreden (2), |
| --- | --- |

—

gezien de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Belarus inzake de versoepeling van de afgifte van visa2, die op 1 juli 2020 in werking is getreden (2),

| — | gezien de zesde ronde van de bilaterale mensenrechtendialoog tussen de EU en Belarus die op 18 juni 2019 in Brussel werd gehouden, |
| --- | --- |

—

gezien de zesde ronde van de bilaterale mensenrechtendialoog tussen de EU en Belarus die op 18 juni 2019 in Brussel werd gehouden,

| — | gezien de gezamenlijke verklaring van hoge vertegenwoordiger/vicevoorzitter Josep Borrell en commissaris voor Nabuurschap en Uitbreiding Olivér Várhelyi van 10 augustus 2020, alsook de verklaring van 11 augustus 2020 van de hoge vertegenwoordiger namens de Europese Unie over de presidentsverkiezingen in Belarus, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke verklaring van hoge vertegenwoordiger/vicevoorzitter Josep Borrell en commissaris voor Nabuurschap en Uitbreiding Olivér Várhelyi van 10 augustus 2020, alsook de verklaring van 11 augustus 2020 van de hoge vertegenwoordiger namens de Europese Unie over de presidentsverkiezingen in Belarus,

| — | gezien de verklaring van de woordvoerder van de EDEO van 19 juni 2020 over de recente ontwikkelingen in Belarus en de verklaringen van hoge vertegenwoordiger/vicevoorzitter Josep Borrell van 14 juli 2020, 7 augustus 2020 en 17 augustus 2020 over de verkiezingen in Belarus, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van de woordvoerder van de EDEO van 19 juni 2020 over de recente ontwikkelingen in Belarus en de verklaringen van hoge vertegenwoordiger/vicevoorzitter Josep Borrell van 14 juli 2020, 7 augustus 2020 en 17 augustus 2020 over de verkiezingen in Belarus,

| — | gezien de verklaringen van de woordvoerder van de EDEO over de toepassing van de doodstraf in Belarus, met name de verklaringen van 30 juli 2019, 28 oktober 2019, 20 december 2019, 11 januari 2020 en 7 maart 2020, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaringen van de woordvoerder van de EDEO over de toepassing van de doodstraf in Belarus, met name de verklaringen van 30 juli 2019, 28 oktober 2019, 20 december 2019, 11 januari 2020 en 7 maart 2020,

| — | gezien zijn aanbeveling aan de Raad, de Commissie en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid over het Oostelijk Partnerschap, in de aanloop naar de top van juni 2020, |
| --- | --- |

—

gezien zijn aanbeveling aan de Raad, de Commissie en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid over het Oostelijk Partnerschap, in de aanloop naar de top van juni 2020,

| — | gezien het rapport van de speciale rapporteur van de Mensenrechtenraad van de Verenigde Naties over de situatie van de mensenrechten in Belarus van 10 juli 2020, |
| --- | --- |

—

gezien het rapport van de speciale rapporteur van de Mensenrechtenraad van de Verenigde Naties over de situatie van de mensenrechten in Belarus van 10 juli 2020,

| — | gezien de verklaringen van de Verenigde Naties over de situatie in Belarus, met name de verklaringen van de Hoge Commissaris van de Verenigde Naties voor de mensenrechten van 12 augustus 2020, van de speciale rapporteurs van de Verenigde Naties voor de mensenrechten van 13 augustus 2020 en van de woordvoerder van de Hoge Commissaris van de Verenigde Naties voor de mensenrechten van 21 augustus 2020, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaringen van de Verenigde Naties over de situatie in Belarus, met name de verklaringen van de Hoge Commissaris van de Verenigde Naties voor de mensenrechten van 12 augustus 2020, van de speciale rapporteurs van de Verenigde Naties voor de mensenrechten van 13 augustus 2020 en van de woordvoerder van de Hoge Commissaris van de Verenigde Naties voor de mensenrechten van 21 augustus 2020,

| — | gezien de verklaring van de Voorzitter van het Europees Parlement van 13 augustus 2020 waarin hij ertoe oproept het geweld in Belarus te beëindigen, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van de Voorzitter van het Europees Parlement van 13 augustus 2020 waarin hij ertoe oproept het geweld in Belarus te beëindigen,

| — | gezien de gezamenlijke verklaring van de politieke leiders van de PPE-, S&D-, Renew-, Verts/ALE- en ECR-Fracties in het Europees Parlement over Belarus van 17 augustus 2020, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke verklaring van de politieke leiders van de PPE-, S&D-, Renew-, Verts/ALE- en ECR-Fracties in het Europees Parlement over Belarus van 17 augustus 2020,

| — | gezien de belangrijkste resultaten van de buitengewone bijeenkomst van de Raad Buitenlandse Zaken van 14 augustus 2020, de conclusies van de Europese Raad van 19 augustus 2020 over de situatie in Belarus na de presidentsverkiezingen van 9 augustus 2020, en de conclusies van de Europese Raad van 1 oktober 2020 en de Raad Buitenlandse Zaken van 12 oktober 2020 over de oplegging van beperkende maatregelen tegen personen die verantwoordelijk zijn verklaard voor de onderdrukking en intimidatie van vreedzame betogers, oppositieleden en journalisten in de nasleep van de presidentsverkiezingen van 2020 in Belarus, alsmede voor vergrijpen in verband met de verkiezingen, |
| --- | --- |

—

gezien de belangrijkste resultaten van de buitengewone bijeenkomst van de Raad Buitenlandse Zaken van 14 augustus 2020, de conclusies van de Europese Raad van 19 augustus 2020 over de situatie in Belarus na de presidentsverkiezingen van 9 augustus 2020, en de conclusies van de Europese Raad van 1 oktober 2020 en de Raad Buitenlandse Zaken van 12 oktober 2020 over de oplegging van beperkende maatregelen tegen personen die verantwoordelijk zijn verklaard voor de onderdrukking en intimidatie van vreedzame betogers, oppositieleden en journalisten in de nasleep van de presidentsverkiezingen van 2020 in Belarus, alsmede voor vergrijpen in verband met de verkiezingen,

| — | gezien de open brief over diplomatieke toezichtactiviteiten tijdens de presidentsverkiezingen van 2020 in Belarus (Minsk, 13 augustus 2020), |
| --- | --- |

—

gezien de open brief over diplomatieke toezichtactiviteiten tijdens de presidentsverkiezingen van 2020 in Belarus (Minsk, 13 augustus 2020),

| — | gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, |
| --- | --- |

—

gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten,

| — | gezien de integrale EU-strategie en het herziene Europees nabuurschapsbeleid, |
| --- | --- |

—

gezien de integrale EU-strategie en het herziene Europees nabuurschapsbeleid,

| — | gezien zijn resoluties over Belarus, met name die van 24 november 2016 over de situatie in Belarus (3), van 6 april 2017 over de situatie in Belarus (4), van 19 april 2018 over Belarus (5), van 4 oktober 2018 over de achteruitgang van de mediavrijheid in Belarus, met name het geval van Charter ’97 (6), en van 17 september 2020 over de situatie in Belarus (7), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resoluties over Belarus, met name die van 24 november 2016 over de situatie in Belarus (3), van 6 april 2017 over de situatie in Belarus (4), van 19 april 2018 over Belarus (5), van 4 oktober 2018 over de achteruitgang van de mediavrijheid in Belarus, met name het geval van Charter ’97 (6), en van 17 september 2020 over de situatie in Belarus (7),

| — | gezien artikel 118 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 118 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken (A9-0167/2020), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken (A9-0167/2020),

| A. | overwegende dat het optreden van het regime van Loekasjenko crimineel is en indruist tegen de Europese waarden, tegen de democratische beginselen en tegen de wil van de Belarussische bevolking; overwegende dat, hoewel de fundamentele beperkingen van de elementaire vrijheden en mensenrechten in Belarus nog altijd blijven bestaan, het EU-beleid van kritische betrokkenheid bij Belarus enkele resultaten heeft opgeleverd in de vorm van ondertekende overeenkomsten en nauwere samenwerking op gebieden zoals milieu en connectiviteit, grensoverschrijdende samenwerking en grensbeheer, maar dat dit beleid ontoereikende resultaten heeft opgeleverd op het gebied van de naleving door het regime van de fundamentele waarden van het Oostelijk Partnerschap; overwegende dat het onwettig optreden van het Belarussische regime deze resultaten in gevaar brengt en dat de toekomstige betrekkingen tussen de EU en Belarus grondig opnieuw moeten worden bekeken, gezien het gebrek aan naleving door het regime van zijn eigen verplichtingen uit hoofde van het internationale recht en zijn overeenkomsten met de EU; overwegende dat de toekomstige betrekkingen tussen de EU en Belarus zullen worden vastgelegd in de door de EU en door de nieuwe legitieme en democratisch verkozen autoriteiten van Belarus overeen te komen prioriteiten van het partnerschap en moeten zijn gebaseerd op de gemeenschappelijke waarden die ten grondslag liggen aan de EU, te weten de democratie, de rechtstaat, de eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het optreden van het regime van Loekasjenko crimineel is en indruist tegen de Europese waarden, tegen de democratische beginselen en tegen de wil van de Belarussische bevolking; overwegende dat, hoewel de fundamentele beperkingen van de elementaire vrijheden en mensenrechten in Belarus nog altijd blijven bestaan, het EU-beleid van kritische betrokkenheid bij Belarus enkele resultaten heeft opgeleverd in de vorm van ondertekende overeenkomsten en nauwere samenwerking op gebieden zoals milieu en connectiviteit, grensoverschrijdende samenwerking en grensbeheer, maar dat dit beleid ontoereikende resultaten heeft opgeleverd op het gebied van de naleving door het regime van de fundamentele waarden van het Oostelijk Partnerschap; overwegende dat het onwettig optreden van het Belarussische regime deze resultaten in gevaar brengt en dat de toekomstige betrekkingen tussen de EU en Belarus grondig opnieuw moeten worden bekeken, gezien het gebrek aan naleving door het regime van zijn eigen verplichtingen uit hoofde van het internationale recht en zijn overeenkomsten met de EU; overwegende dat de toekomstige betrekkingen tussen de EU en Belarus zullen worden vastgelegd in de door de EU en door de nieuwe legitieme en democratisch verkozen autoriteiten van Belarus overeen te komen prioriteiten van het partnerschap en moeten zijn gebaseerd op de gemeenschappelijke waarden die ten grondslag liggen aan de EU, te weten de democratie, de rechtstaat, de eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden;

| B. | overwegende dat de bevolking van Belarus een gemeenschappelijk Europees erfgoed en een gemeenschappelijke Europese cultuur deelt in een land dat direct aan drie EU-lidstaten grenst; overwegende dat de situatie in Belarus rechtstreekse gevolgen kan hebben voor de EU; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de bevolking van Belarus een gemeenschappelijk Europees erfgoed en een gemeenschappelijke Europese cultuur deelt in een land dat direct aan drie EU-lidstaten grenst; overwegende dat de situatie in Belarus rechtstreekse gevolgen kan hebben voor de EU;

| C. | overwegende dat geen enkele sinds 1994 in Belarus gehouden parlements- of presidentsverkiezingen vrij en eerlijk is verlopen, maar dat de bevolking van Belarus na meer dan twee decennia van onderdrukking ondanks deze harde, ondemocratische omstandigheden duidelijk voor verandering heeft gestemd; overwegende dat de recente presidentsverkiezingen noch vrij noch eerlijk waren en dat deze verkiezingen nog meer dan de vorige werden ontsierd door een algehele veronachtzaming van de fundamentele vrijheden van vergadering, vereniging en meningsuiting en plaatsvonden na een beperkte periode voor het voeren van een verkiezingscampagne en in een extreem restrictieve omgeving die een zinvolle of competitieve politieke strijd over het algemeen onmogelijk maakte; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat geen enkele sinds 1994 in Belarus gehouden parlements- of presidentsverkiezingen vrij en eerlijk is verlopen, maar dat de bevolking van Belarus na meer dan twee decennia van onderdrukking ondanks deze harde, ondemocratische omstandigheden duidelijk voor verandering heeft gestemd; overwegende dat de recente presidentsverkiezingen noch vrij noch eerlijk waren en dat deze verkiezingen nog meer dan de vorige werden ontsierd door een algehele veronachtzaming van de fundamentele vrijheden van vergadering, vereniging en meningsuiting en plaatsvonden na een beperkte periode voor het voeren van een verkiezingscampagne en in een extreem restrictieve omgeving die een zinvolle of competitieve politieke strijd over het algemeen onmogelijk maakte;

| D. | overwegende dat de Belarussische autoriteiten niet hebben voldaan aan de internationale minimumnormen voor een geloofwaardig, transparant, vrij en eerlijk proces voor de presidentsverkiezingen; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de Belarussische autoriteiten niet hebben voldaan aan de internationale minimumnormen voor een geloofwaardig, transparant, vrij en eerlijk proces voor de presidentsverkiezingen;

| E. | overwegende dat de campagne voor de presidentsverkiezingen werd gekenmerkt door wijdverbreide bureaucratische inmenging in het voordeel van de zittende president, door intimidatie en repressie van andere kandidaten en hun gezinnen en aanhangers, door de weigering om kandidaten die voldoende handtekeningen hadden verzameld te registeren, door veelvoudige arrestaties en door pogingen om onafhankelijke journalisten en bloggers het zwijgen op te leggen en websites van dissidenten offline te halen; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de campagne voor de presidentsverkiezingen werd gekenmerkt door wijdverbreide bureaucratische inmenging in het voordeel van de zittende president, door intimidatie en repressie van andere kandidaten en hun gezinnen en aanhangers, door de weigering om kandidaten die voldoende handtekeningen hadden verzameld te registeren, door veelvoudige arrestaties en door pogingen om onafhankelijke journalisten en bloggers het zwijgen op te leggen en websites van dissidenten offline te halen;

| F. | overwegende dat de deelname van de meeste kandidaten werd verhinderd door een restrictieve en willekeurige registratieprocedure, met inbegrip van de arrestaties van Viktor Babarika, de belangrijkste kandidaat voor het presidentschap, en Sergej Tichanovski, de echtgenoot van Svetlana Tichanovskaja, een andere belangrijke kandidaat; overwegende dat de centrale kiescommissie heeft geweigerd de belangrijke oppositiekandidaat Valery Tsepkalo te registreren vanwege een ontoereikend aantal geldige handtekeningen ter ondersteuning van zijn kandidatuur, zonder de mogelijkheid om een nieuwe beoordeling van de geweigerde handtekeningen te vragen; overwegende dat dit de disproportionele en onredelijke hindernissen voor kandidaatstelling onderstreept en ingaat tegen verbintenissen in het kader van de OVSE en andere internationale normen; overwegende dat zulke uitsluitingen van kandidaten de Belarussische bevolking beperken in haar mogelijkheden om kandidaten te kiezen; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de deelname van de meeste kandidaten werd verhinderd door een restrictieve en willekeurige registratieprocedure, met inbegrip van de arrestaties van Viktor Babarika, de belangrijkste kandidaat voor het presidentschap, en Sergej Tichanovski, de echtgenoot van Svetlana Tichanovskaja, een andere belangrijke kandidaat; overwegende dat de centrale kiescommissie heeft geweigerd de belangrijke oppositiekandidaat Valery Tsepkalo te registreren vanwege een ontoereikend aantal geldige handtekeningen ter ondersteuning van zijn kandidatuur, zonder de mogelijkheid om een nieuwe beoordeling van de geweigerde handtekeningen te vragen; overwegende dat dit de disproportionele en onredelijke hindernissen voor kandidaatstelling onderstreept en ingaat tegen verbintenissen in het kader van de OVSE en andere internationale normen; overwegende dat zulke uitsluitingen van kandidaten de Belarussische bevolking beperken in haar mogelijkheden om kandidaten te kiezen;

| G. | overwegende dat volgens de Human Rights Defenders for Free Elections kandidaten van de oppositie door verdere maatregelen werden benadeeld, zoals het beperken van de locaties waar verkiezingsactiviteiten wettig kunnen plaatsvinden, het arresteren van leden van de campagneteams van de kandidaten en het blokkeren van bijna alle genomineerden van de oppositie voor de kiescommissies van de kiesdistricten, waardoor 1,1 % van het totale aantal verkozen genomineerden afkomstig was van oppositiepartijen en 96,7 % van pro-regeringspartijen; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat volgens de Human Rights Defenders for Free Elections kandidaten van de oppositie door verdere maatregelen werden benadeeld, zoals het beperken van de locaties waar verkiezingsactiviteiten wettig kunnen plaatsvinden, het arresteren van leden van de campagneteams van de kandidaten en het blokkeren van bijna alle genomineerden van de oppositie voor de kiescommissies van de kiesdistricten, waardoor 1,1 % van het totale aantal verkozen genomineerden afkomstig was van oppositiepartijen en 96,7 % van pro-regeringspartijen;

| H. | overwegende dat de regering van Belarus heeft verzuimd de OVSE/ODIHR tijdig uit te nodigen voor het waarnemen van de presidentsverkiezingen van 9 augustus 2020, waardoor er bij deze verkiezingen geen onafhankelijke internationale waarnemers aanwezig waren; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de regering van Belarus heeft verzuimd de OVSE/ODIHR tijdig uit te nodigen voor het waarnemen van de presidentsverkiezingen van 9 augustus 2020, waardoor er bij deze verkiezingen geen onafhankelijke internationale waarnemers aanwezig waren;

| I. | overwegende dat de lokale verkiezingswaarnemers vanwege beperkingen, opgelegd door de centrale kiescommissie in het kader van de coronaviruspandemie, ervan werden weerhouden hun taken volledig uit te voeren tijdens alle fasen van de stemming, namelijk het vervroegd stemmen, het stemmen op de dag van de verkiezingen en het thuis stemmen; overwegende dat het vervroegd stemmen door het Belarussische regime werd gebruikt om de opkomst diverse malen aanzienlijk te verhogen, en dat er bovendien talrijke gevallen zijn aangetoond waarin bepaalde categorieën kiezers werden gedwongen te stemmen, zoals militair personeel, ambtenaren, werknemers van staatsbedrijven en bewoners van openbare huisvesting; overwegende dat de lokale verkiezingswaarnemers op de verkiezingsdag werden gehinderd in hun toezicht op het tellen van de stemmen en dat het aantal kiezers en de verkiezingsuitslag die door de kiescommissies van de kiesdistricten en de centrale kiescommissie werden bekendgemaakt, aanzienlijk afweken van hun waarnemingen; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de lokale verkiezingswaarnemers vanwege beperkingen, opgelegd door de centrale kiescommissie in het kader van de coronaviruspandemie, ervan werden weerhouden hun taken volledig uit te voeren tijdens alle fasen van de stemming, namelijk het vervroegd stemmen, het stemmen op de dag van de verkiezingen en het thuis stemmen; overwegende dat het vervroegd stemmen door het Belarussische regime werd gebruikt om de opkomst diverse malen aanzienlijk te verhogen, en dat er bovendien talrijke gevallen zijn aangetoond waarin bepaalde categorieën kiezers werden gedwongen te stemmen, zoals militair personeel, ambtenaren, werknemers van staatsbedrijven en bewoners van openbare huisvesting; overwegende dat de lokale verkiezingswaarnemers op de verkiezingsdag werden gehinderd in hun toezicht op het tellen van de stemmen en dat het aantal kiezers en de verkiezingsuitslag die door de kiescommissies van de kiesdistricten en de centrale kiescommissie werden bekendgemaakt, aanzienlijk afweken van hun waarnemingen;

| J. | overwegende dat onafhankelijke platformen, opgericht door Belarussische maatschappelijke organisaties (zoals Golos — Belarus2020.org), onafhankelijke exitpolls hebben uitgevoerd en protocollen hebben geanalyseerd van kiescommissies van meer dan 200 districten, waarin de echte resultaten werden bekendgemaakt en waaruit duidelijk bleek dat Svetlana Tichanovskaja de absolute meerderheid van de stemmen kreeg (ergens tussen de 71,1 % en 97,6 %); |
| --- | --- |

J.

overwegende dat onafhankelijke platformen, opgericht door Belarussische maatschappelijke organisaties (zoals Golos — Belarus2020.org), onafhankelijke exitpolls hebben uitgevoerd en protocollen hebben geanalyseerd van kiescommissies van meer dan 200 districten, waarin de echte resultaten werden bekendgemaakt en waaruit duidelijk bleek dat Svetlana Tichanovskaja de absolute meerderheid van de stemmen kreeg (ergens tussen de 71,1 % en 97,6 %);

| K. | overwegende dat de centrale kiescommissie Alexander Loekasjenko heeft uitgeroepen tot winnaar van de verkiezingen met naar verluidt 80,1 % van de stemmen, terwijl zijn belangrijkste opponent Svetlana Tichanovskaja slechts 10,12 % van de stemmen zou hebben gekregen; overwegende dat tijdens de verkiezingen voortdurend onregelmatigheden werden gemeld, dat aan mensen vaak het recht om te stemmen werd ontzegd en dat protocollen van kiesdistricten werden vervalst; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de centrale kiescommissie Alexander Loekasjenko heeft uitgeroepen tot winnaar van de verkiezingen met naar verluidt 80,1 % van de stemmen, terwijl zijn belangrijkste opponent Svetlana Tichanovskaja slechts 10,12 % van de stemmen zou hebben gekregen; overwegende dat tijdens de verkiezingen voortdurend onregelmatigheden werden gemeld, dat aan mensen vaak het recht om te stemmen werd ontzegd en dat protocollen van kiesdistricten werden vervalst;

| L. | overwegende dat de Europese Unie en haar lidstaten de uitslag van de presidentsverkiezingen niet hebben erkend vanwege aanzienlijke twijfel over de eerlijkheid ervan, dat zij het disproportioneel en onaanvaardbaar gebruik van geweld tegen vreedzame betogers hebben veroordeeld en hun steun hebben uitgesproken voor het recht van het Belarussische volk om zijn toekomst te bepalen; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de Europese Unie en haar lidstaten de uitslag van de presidentsverkiezingen niet hebben erkend vanwege aanzienlijke twijfel over de eerlijkheid ervan, dat zij het disproportioneel en onaanvaardbaar gebruik van geweld tegen vreedzame betogers hebben veroordeeld en hun steun hebben uitgesproken voor het recht van het Belarussische volk om zijn toekomst te bepalen;

| M. | overwegende dat Svetlana Tichanovskaja, die door het Belarussische volk wordt beschouwd als de gekozen president, werd geïntimideerd en gedwongen om Belarus twee dagen na de presidentsverkiezingen te verlaten; overwegende dat ook andere burger- en politieke activisten en leiders van werknemers Belarus hebben verlaten vanwege bedreigingen van hun eigen veiligheid of die van hun familieleden; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat Svetlana Tichanovskaja, die door het Belarussische volk wordt beschouwd als de gekozen president, werd geïntimideerd en gedwongen om Belarus twee dagen na de presidentsverkiezingen te verlaten; overwegende dat ook andere burger- en politieke activisten en leiders van werknemers Belarus hebben verlaten vanwege bedreigingen van hun eigen veiligheid of die van hun familieleden;

| N. | overwegende dat het Belarussische regime weigert een nationale dialoog met de bevolking aan te gaan en de coördinatieraad niet erkent waartoe Svetlana Tichanovskaja het initiatief had genomen met als enig doel middels dialoog een vreedzame en ordelijke machtsoverdracht te bevorderen, en dat het regime tracht de coördinatieraad te intimideren en uiteen te drijven door de leden ervan tot mikpunt te nemen en strafzaken tegen hen te beginnen; overwegende dat slechts één lid van het presidium van de coördinatieraad, Svetlana Alexejevitsj, niet in hechtenis zit of door de Belarussische autoriteiten onder dwang het land is uitgezet; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat het Belarussische regime weigert een nationale dialoog met de bevolking aan te gaan en de coördinatieraad niet erkent waartoe Svetlana Tichanovskaja het initiatief had genomen met als enig doel middels dialoog een vreedzame en ordelijke machtsoverdracht te bevorderen, en dat het regime tracht de coördinatieraad te intimideren en uiteen te drijven door de leden ervan tot mikpunt te nemen en strafzaken tegen hen te beginnen; overwegende dat slechts één lid van het presidium van de coördinatieraad, Svetlana Alexejevitsj, niet in hechtenis zit of door de Belarussische autoriteiten onder dwang het land is uitgezet;

| O. | overwegende dat er in Belarus ongekende nationale betogingen voor vrije en eerlijke nieuwe verkiezingen hebben plaatsgevonden na de presidentsverkiezingen van 9 augustus 2020 en de bekendmaking van een vervalste uitslag waarbij de zittende president werd uitgeroepen als winnaar; overwegende dat de betogingen hebben geleid tot gewelddadig ingrijpen waarbij duizenden Belarussen werden aangehouden, honderden mensen in het ziekenhuis werden opgenomen, van ten minste vijf mensen is bevestigd dat zij zijn overleden en tientallen mensen nog steeds vermist worden; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat er in Belarus ongekende nationale betogingen voor vrije en eerlijke nieuwe verkiezingen hebben plaatsgevonden na de presidentsverkiezingen van 9 augustus 2020 en de bekendmaking van een vervalste uitslag waarbij de zittende president werd uitgeroepen als winnaar; overwegende dat de betogingen hebben geleid tot gewelddadig ingrijpen waarbij duizenden Belarussen werden aangehouden, honderden mensen in het ziekenhuis werden opgenomen, van ten minste vijf mensen is bevestigd dat zij zijn overleden en tientallen mensen nog steeds vermist worden;

| P. | overwegende dat het Europees Parlement zijn steun uitspreekt voor de eisen van het Belarussische volk voor vrije en eerlijke verkiezingen en voor het vermogen vrij te kunnen beslissen over de toekomst van het land; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat het Europees Parlement zijn steun uitspreekt voor de eisen van het Belarussische volk voor vrije en eerlijke verkiezingen en voor het vermogen vrij te kunnen beslissen over de toekomst van het land;

| Q. | overwegende dat het Europees Parlement ingenomen is met de aanhoudende vreedzame organisatie van de nationale betogingen en deze aanmoedigt, en de rol en het sterke leiderschap van de Belarussische vrouwen looft; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat het Europees Parlement ingenomen is met de aanhoudende vreedzame organisatie van de nationale betogingen en deze aanmoedigt, en de rol en het sterke leiderschap van de Belarussische vrouwen looft;

| R. | overwegende dat getuigenissen van Belarussische betogers over de onmenselijke omstandigheden en behandeling waaraan zij werden blootgesteld tijdens hun onwettige opsluiting, berichten bevatten over eindeloze afranselingen, verkrachtingen, onterende behandeling en onmenselijke omstandigheden in overbevolkte cellen zonder toegang tot drinkwater, maaltijden, sanitaire voorzieningen of medische zorg; overwegende dat Belarussisch oppositieleider en politiek gevangene Pavel Severinets zijn polsen heeft doorgesneden uit protest tegen foltering en onmenselijke detentie-omstandigheden; overwegende dat veel mensen na hun vrijlating werden opgenomen in het ziekenhuis, sommigen op de intensive care, met onder meer gebroken ledematen, schedelbreuken, schade aan het gezichtsvermogen en het gehoor, en dat sommige van deze verwondingen, in combinatie met het opgelopen psychische trauma, levenslange gevolgen zullen hebben, met inbegrip van onvruchtbaarheid; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat getuigenissen van Belarussische betogers over de onmenselijke omstandigheden en behandeling waaraan zij werden blootgesteld tijdens hun onwettige opsluiting, berichten bevatten over eindeloze afranselingen, verkrachtingen, onterende behandeling en onmenselijke omstandigheden in overbevolkte cellen zonder toegang tot drinkwater, maaltijden, sanitaire voorzieningen of medische zorg; overwegende dat Belarussisch oppositieleider en politiek gevangene Pavel Severinets zijn polsen heeft doorgesneden uit protest tegen foltering en onmenselijke detentie-omstandigheden; overwegende dat veel mensen na hun vrijlating werden opgenomen in het ziekenhuis, sommigen op de intensive care, met onder meer gebroken ledematen, schedelbreuken, schade aan het gezichtsvermogen en het gehoor, en dat sommige van deze verwondingen, in combinatie met het opgelopen psychische trauma, levenslange gevolgen zullen hebben, met inbegrip van onvruchtbaarheid;

| S. | overwegende dat represailles tegen tegenstanders van het regime, verkiezingswaarnemers, journalisten, bloggers, activisten van het maatschappelijk middenveld en mensenrechtenactivisten, onder meer met fysiek geweld, ontvoeringen door onbekenden zonder identificatie, administratieve boetes, bedreigingen met het verliezen van het gezag over een kind, strafrechtelijke procedures, alsook fysieke en psychologische foltering, in de afgelopen maanden in Belarus een gangbare praktijk zijn geworden; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat represailles tegen tegenstanders van het regime, verkiezingswaarnemers, journalisten, bloggers, activisten van het maatschappelijk middenveld en mensenrechtenactivisten, onder meer met fysiek geweld, ontvoeringen door onbekenden zonder identificatie, administratieve boetes, bedreigingen met het verliezen van het gezag over een kind, strafrechtelijke procedures, alsook fysieke en psychologische foltering, in de afgelopen maanden in Belarus een gangbare praktijk zijn geworden;

| T. | overwegende dat de Belarussische bevolking dringend bijstand en ondersteuning van de internationale gemeenschap nodig heeft; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat de Belarussische bevolking dringend bijstand en ondersteuning van de internationale gemeenschap nodig heeft;

| U. | overwegende dat de situatie in Belarus dringend een internationaal onderzoek vergt in verband met schendingen van de mensenrechten van vreedzame betogers en het buitensporig gebruik van geweld door het Belarussische regime; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat de situatie in Belarus dringend een internationaal onderzoek vergt in verband met schendingen van de mensenrechten van vreedzame betogers en het buitensporig gebruik van geweld door het Belarussische regime;

| V. | overwegende dat de werkomstandigheden van mensenrechtenactivisten, vertegenwoordigers van de oppositie, het maatschappelijk middenveld en de media voortdurend zijn verslechterd, met systematische onderwerping aan intimidatie en pesterijen, en inperkingen van de fundamentele vrijheden; overwegende dat de registratie van mensenrechtenorganisaties en andere maatschappelijk organisaties systematisch wordt geweigerd en dat lidmaatschap van ongeregistreerde groepen en het ontvangen van financiering uit het buitenland strafbaar zijn gesteld; overwegende dat mensenrechtenadvocaten eraan worden gehinderd gearresteerde burger- en politieke activisten, die niet kunnen rekenen op een eerlijk proces, te verdedigen; |
| --- | --- |

V.

overwegende dat de werkomstandigheden van mensenrechtenactivisten, vertegenwoordigers van de oppositie, het maatschappelijk middenveld en de media voortdurend zijn verslechterd, met systematische onderwerping aan intimidatie en pesterijen, en inperkingen van de fundamentele vrijheden; overwegende dat de registratie van mensenrechtenorganisaties en andere maatschappelijk organisaties systematisch wordt geweigerd en dat lidmaatschap van ongeregistreerde groepen en het ontvangen van financiering uit het buitenland strafbaar zijn gesteld; overwegende dat mensenrechtenadvocaten eraan worden gehinderd gearresteerde burger- en politieke activisten, die niet kunnen rekenen op een eerlijk proces, te verdedigen;

| W. | overwegende dat de wijdverbreide straffeloosheid van rechtshandhavers bijdraagt tot nog meer mensenrechtenschendingen en tot vergelding tegen mensenrechtenactivisten en onschuldigen; |
| --- | --- |

W.

overwegende dat de wijdverbreide straffeloosheid van rechtshandhavers bijdraagt tot nog meer mensenrechtenschendingen en tot vergelding tegen mensenrechtenactivisten en onschuldigen;

| X. | overwegende dat in het rapport van de speciale rapporteur voor de mensenrechtensituatie in Belarus van juli 2020 wordt opgemerkt dat er geen significante vooruitgang is geboekt op het gebied van de wettelijke en reglementaire bescherming van de mensenrechten in Belarus, en dat, naast bovenvermelde problemen, de aandacht wordt gevestigd op de aanhoudende toepassing van de doodstraf, de veel voorkomende discriminatie van kwetsbare groepen, met inbegrip van vrouwen, mensen met een handicap, etnische en religieuze minderheden en LHBTIQ-personen, het aanhoudend gebruik van dwangarbeid, foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing van gedetineerde personen en de discriminatie van mensen die de Belarussische taal spreken; |
| --- | --- |

X.

overwegende dat in het rapport van de speciale rapporteur voor de mensenrechtensituatie in Belarus van juli 2020 wordt opgemerkt dat er geen significante vooruitgang is geboekt op het gebied van de wettelijke en reglementaire bescherming van de mensenrechten in Belarus, en dat, naast bovenvermelde problemen, de aandacht wordt gevestigd op de aanhoudende toepassing van de doodstraf, de veel voorkomende discriminatie van kwetsbare groepen, met inbegrip van vrouwen, mensen met een handicap, etnische en religieuze minderheden en LHBTIQ-personen, het aanhoudend gebruik van dwangarbeid, foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing van gedetineerde personen en de discriminatie van mensen die de Belarussische taal spreken;

| Y. | overwegende dat volgens Belarussische mensenrechtenorganisaties in Belarus ongeveer 100 mensen om politieke redenen worden vastgehouden; overwegende dat tot de gedetineerde Belarussische oppositieleden Mikola Statkevitsj behoort, die tijdens de presidentsverkiezingen in 2010 democratisch kandidaat en van 2011 tot 2017 gewetensgevangene was, nog een gewetensgevangene, Anatol Liabedzka, evenals Maria Kolesnikova, Lilija Oelasava en Maxim Znak, leden van het presidium van de coördinatieraad, presidentskandidaat Viktor Babarika en vlogger Sergej Tichanovski; |
| --- | --- |

Y.

overwegende dat volgens Belarussische mensenrechtenorganisaties in Belarus ongeveer 100 mensen om politieke redenen worden vastgehouden; overwegende dat tot de gedetineerde Belarussische oppositieleden Mikola Statkevitsj behoort, die tijdens de presidentsverkiezingen in 2010 democratisch kandidaat en van 2011 tot 2017 gewetensgevangene was, nog een gewetensgevangene, Anatol Liabedzka, evenals Maria Kolesnikova, Lilija Oelasava en Maxim Znak, leden van het presidium van de coördinatieraad, presidentskandidaat Viktor Babarika en vlogger Sergej Tichanovski;

| Z. | overwegende dat het Europees Parlement zijn diepste medeleven betuigt met de families van de overleden Alexander Tarajkovski, Alexander Vichor, Artsjom Paroekow, Henadz Sjoetav en Kanstantsin Sjysjmakov en met de hele Belarussische natie; |
| --- | --- |

Z.

overwegende dat het Europees Parlement zijn diepste medeleven betuigt met de families van de overleden Alexander Tarajkovski, Alexander Vichor, Artsjom Paroekow, Henadz Sjoetav en Kanstantsin Sjysjmakov en met de hele Belarussische natie;

| AA. | overwegende dat het Belarussische regime op 14 augustus 2020 de toegang tot het land heeft ontzegd aan twee leden van het Europees Parlement, te weten Robert Biedroń, voorzitter van de Delegatie voor de betrekkingen met Belarus, en Petras Auštrevičius, permanent rapporteur van het Europees Parlement voor Belarus, die het land zouden bezoeken op uitnodiging van het Belarussische maatschappelijk middenveld; |
| --- | --- |

AA.

overwegende dat het Belarussische regime op 14 augustus 2020 de toegang tot het land heeft ontzegd aan twee leden van het Europees Parlement, te weten Robert Biedroń, voorzitter van de Delegatie voor de betrekkingen met Belarus, en Petras Auštrevičius, permanent rapporteur van het Europees Parlement voor Belarus, die het land zouden bezoeken op uitnodiging van het Belarussische maatschappelijk middenveld;

| AB. | overwegende dat sinds 2014 18 000 Belarussische minderjarigen uit hoofde van artikel 328 van het strafwetboek zijn veroordeeld tot onevenredig lange gevangenisstraffen van 8 tot 15 jaar voor niet-gewelddadige drugsdelicten; overwegende dat Belarussische minderjarigen tijdens hun detentie en gevangenisstraf worden geconfronteerd met talrijke schendingen van hun rechten, met inbegrip van fysiek geweld en folteringen, en dat zij worden blootgesteld aan arbeidsomstandigheden die een gevaar vormen voor hun gezondheid; |
| --- | --- |

AB.

overwegende dat sinds 2014 18 000 Belarussische minderjarigen uit hoofde van artikel 328 van het strafwetboek zijn veroordeeld tot onevenredig lange gevangenisstraffen van 8 tot 15 jaar voor niet-gewelddadige drugsdelicten; overwegende dat Belarussische minderjarigen tijdens hun detentie en gevangenisstraf worden geconfronteerd met talrijke schendingen van hun rechten, met inbegrip van fysiek geweld en folteringen, en dat zij worden blootgesteld aan arbeidsomstandigheden die een gevaar vormen voor hun gezondheid;

| AC. | overwegende dat de EU in 2016 het merendeel van de sancties tegen Belarus heeft ingetrokken, met uitzondering van een wapenembargo en sancties tegen vier personen, maar dat dit niet is gebeurd omdat Belarus aan alle voorwaarden voldeed, maar veeleer in de hoop dat het land zou blijven evolueren in de richting van het verbeteren van de omstandigheden voor politieke en burgerparticipatie en de eerbiediging van de mensenrechten en fundamentele vrijheden; overwegende dat geen vooruitgang is geboekt op het gebied van democratisch bestuur en mensenrechten, en dat de administratieve, financiële en fysieke repressie tegen de democratische oppositie, maatschappelijke organisaties, journalisten, bloggers en zelfs gewone mensen toeneemt; |
| --- | --- |

AC.

overwegende dat de EU in 2016 het merendeel van de sancties tegen Belarus heeft ingetrokken, met uitzondering van een wapenembargo en sancties tegen vier personen, maar dat dit niet is gebeurd omdat Belarus aan alle voorwaarden voldeed, maar veeleer in de hoop dat het land zou blijven evolueren in de richting van het verbeteren van de omstandigheden voor politieke en burgerparticipatie en de eerbiediging van de mensenrechten en fundamentele vrijheden; overwegende dat geen vooruitgang is geboekt op het gebied van democratisch bestuur en mensenrechten, en dat de administratieve, financiële en fysieke repressie tegen de democratische oppositie, maatschappelijke organisaties, journalisten, bloggers en zelfs gewone mensen toeneemt;

| AD. | overwegende dat de Europese Raad in 2020 heeft besloten om sancties op te leggen aan een aanzienlijk aantal personen die verantwoordelijk zijn voor geweld, repressie en de vervalsing van de verkiezingsresultaten in Belarus, door hen te verbieden de EU binnen te reizen en hun financiële tegoeden in de EU te bevriezen; |
| --- | --- |

AD.

overwegende dat de Europese Raad in 2020 heeft besloten om sancties op te leggen aan een aanzienlijk aantal personen die verantwoordelijk zijn voor geweld, repressie en de vervalsing van de verkiezingsresultaten in Belarus, door hen te verbieden de EU binnen te reizen en hun financiële tegoeden in de EU te bevriezen;

| AE. | overwegende dat het onaanvaardbaar is als een lidstaat de vervalsing van de verkiezingsuitslag, het geweld en de repressie niet ondubbelzinnig veroordeelt en het Belarus van Loekasjenko als een partnerland beschouwt, aangezien de situatie in Belarus het innemen van een krachtig en principieel standpunt vereist, alsook het overeenkomen van een gezamenlijk EU-optreden; |
| --- | --- |

AE.

overwegende dat het onaanvaardbaar is als een lidstaat de vervalsing van de verkiezingsuitslag, het geweld en de repressie niet ondubbelzinnig veroordeelt en het Belarus van Loekasjenko als een partnerland beschouwt, aangezien de situatie in Belarus het innemen van een krachtig en principieel standpunt vereist, alsook het overeenkomen van een gezamenlijk EU-optreden;

| AF. | overwegende dat de Belarussische autoriteiten hebben ontkend dat COVID-19 zich in het land heeft verspreid, waardoor kostbare tijd verloren is gegaan die had kunnen worden gebruikt om de bevolking van het land voor te bereiden en te beschermen, met name het medisch personeel; overwegende dat ze massa-evenementen niet hebben geannuleerd, met name de militaire parade op 9 mei 2020 met duizenden deelnemers en de gemeenschapswerkdag die werd bijgewoond door een kwart van de Belarussische bevolking, en in plaats daarvan zijn overgegaan tot de intimidatie van journalisten, bloggers, de democratische oppositie, maatschappelijke organisaties en gewone mensen die cruciale informatie over de pandemie en de nodige voorzorgsmaatregelen deelden, waardoor Belarus een van de hoogste COVID-19-besmettingsgraden per hoofd van de bevolking in Europa heeft en een bedreiging vormt voor de gezondheid in de regio; overwegende dat de regering en president van Belarus hebben nagelaten feiten te verstrekken over en tijdig te reageren op de pandemie, en in plaats daarvan actief onjuiste informatie hebben verspreid die de gezondheid van hun burgers in gevaar heeft gebracht; |
| --- | --- |

AF.

overwegende dat de Belarussische autoriteiten hebben ontkend dat COVID-19 zich in het land heeft verspreid, waardoor kostbare tijd verloren is gegaan die had kunnen worden gebruikt om de bevolking van het land voor te bereiden en te beschermen, met name het medisch personeel; overwegende dat ze massa-evenementen niet hebben geannuleerd, met name de militaire parade op 9 mei 2020 met duizenden deelnemers en de gemeenschapswerkdag die werd bijgewoond door een kwart van de Belarussische bevolking, en in plaats daarvan zijn overgegaan tot de intimidatie van journalisten, bloggers, de democratische oppositie, maatschappelijke organisaties en gewone mensen die cruciale informatie over de pandemie en de nodige voorzorgsmaatregelen deelden, waardoor Belarus een van de hoogste COVID-19-besmettingsgraden per hoofd van de bevolking in Europa heeft en een bedreiging vormt voor de gezondheid in de regio; overwegende dat de regering en president van Belarus hebben nagelaten feiten te verstrekken over en tijdig te reageren op de pandemie, en in plaats daarvan actief onjuiste informatie hebben verspreid die de gezondheid van hun burgers in gevaar heeft gebracht;

| AG. | overwegende dat de EU zich van bij het begin van de COVID-19-pandemie solidair heeft getoond met de bevolking van Belarus en 60 miljoen EUR aan Belarus heeft toegewezen om de onmiddellijke en directe gevolgen van de COVID-19-uitbraak te beperken, en dat daaraan als reactie op de situatie in Belarus na de verkiezingen 53 miljoen EUR werd toegevoegd ter ondersteuning van de Belarussische bevolking; overwegende dat Belarus de mogelijkheid onderzoekt om aan de EU macrofinanciële bijstand te vragen; |
| --- | --- |

AG.

overwegende dat de EU zich van bij het begin van de COVID-19-pandemie solidair heeft getoond met de bevolking van Belarus en 60 miljoen EUR aan Belarus heeft toegewezen om de onmiddellijke en directe gevolgen van de COVID-19-uitbraak te beperken, en dat daaraan als reactie op de situatie in Belarus na de verkiezingen 53 miljoen EUR werd toegevoegd ter ondersteuning van de Belarussische bevolking; overwegende dat Belarus de mogelijkheid onderzoekt om aan de EU macrofinanciële bijstand te vragen;

| AH. | overwegende dat de COVID-19-pandemie de veerkracht, vastberadenheid en het ongekende vermogen van de Belarussische maatschappij om zichzelf te organiseren heeft getoond, met name in het licht van de slome reactie op en zelfs de ontkenning van de pandemie en de gevolgen ervan door de autoriteiten; |
| --- | --- |

AH.

overwegende dat de COVID-19-pandemie de veerkracht, vastberadenheid en het ongekende vermogen van de Belarussische maatschappij om zichzelf te organiseren heeft getoond, met name in het licht van de slome reactie op en zelfs de ontkenning van de pandemie en de gevolgen ervan door de autoriteiten;

| AI. | overwegende dat in Belarus geen onafhankelijke persbureaus zijn geregistreerd en dat de persvrijheid er sinds 2015 aanzienlijk is afgenomen, zoals jaarlijks wordt bevestigd door de wereldindex voor persvrijheid, en dat de situatie sinds de presidentsverkiezingen in augustus 2020 zelfs nog is verslechterd; overwegende dat de weinige onafhankelijke journalisten, bloggers, fotografen of media die in het land actief zijn en die mensenrechtenschendingen aan de kaak stellen, te maken hebben met systematische intimidatie en strafmaatregelen, zoals arrestaties of het instellen van strafrechtelijke onderzoeken, met inbegrip van aanklachten wegens illegale productie en verspreiding van informatie, extremisme, het in diskrediet brengen en beledigen van de president of hooliganisme, en dat het aantal vervolgingen naar aanleiding van verklaringen op het internet is toegenomen; overwegende dat in 2000 en 2016 twee mensenrechtenjournalisten werden gedood nadat zij actief verslag hadden uitgebracht over mensenrechtenschendingen en kritiek hadden geuit op het repressieve beleid van de autoritaire regering van Belarus; |
| --- | --- |

AI.

overwegende dat in Belarus geen onafhankelijke persbureaus zijn geregistreerd en dat de persvrijheid er sinds 2015 aanzienlijk is afgenomen, zoals jaarlijks wordt bevestigd door de wereldindex voor persvrijheid, en dat de situatie sinds de presidentsverkiezingen in augustus 2020 zelfs nog is verslechterd; overwegende dat de weinige onafhankelijke journalisten, bloggers, fotografen of media die in het land actief zijn en die mensenrechtenschendingen aan de kaak stellen, te maken hebben met systematische intimidatie en strafmaatregelen, zoals arrestaties of het instellen van strafrechtelijke onderzoeken, met inbegrip van aanklachten wegens illegale productie en verspreiding van informatie, extremisme, het in diskrediet brengen en beledigen van de president of hooliganisme, en dat het aantal vervolgingen naar aanleiding van verklaringen op het internet is toegenomen; overwegende dat in 2000 en 2016 twee mensenrechtenjournalisten werden gedood nadat zij actief verslag hadden uitgebracht over mensenrechtenschendingen en kritiek hadden geuit op het repressieve beleid van de autoritaire regering van Belarus;

| AJ. | overwegende dat het Belarussische regime na de presidentsverkiezingen zijn greep op de mediavrijheid en op het recht van mensen om toegang te krijgen tot informatie en informatie te delen verder heeft vergroot door de internettoegang te blokkeren, het drukken van kranten te verstoren, lokale journalisten en buitenlandse correspondenten die de betogingen gadesloegen en erover berichtten, te arresteren, alsmede degenen die het milieubeleid van de staat bekritiseerden of commentaar leverden op de COVID-19-pandemie, en hen bloot te stellen aan foltering en onmenselijke behandeling; overwegende dat speciaal journalisten het mikpunt waren en dat verschillende journalisten gewond raakten terwijl zij verslag uitbrachten over de door het Belarussische regime goedgekeurde repressie van vreedzame betogers; overwegende dat de televisiezenders van de staat niet berichten over de aanhoudende betogingen en de door het regime van Loekasjenko gepleegde wreedheden en dat zij worden gebruikt om desinformatie te verspreiden en Svetlana Tichanovskaja, politieke activisten en vreedzame betogers in diskrediet te brengen; overwegende dat journalisten van de staatstelevisie die ontslag namen, werden vervangen door propagandadeskundigen uit Rusland; |
| --- | --- |

AJ.

overwegende dat het Belarussische regime na de presidentsverkiezingen zijn greep op de mediavrijheid en op het recht van mensen om toegang te krijgen tot informatie en informatie te delen verder heeft vergroot door de internettoegang te blokkeren, het drukken van kranten te verstoren, lokale journalisten en buitenlandse correspondenten die de betogingen gadesloegen en erover berichtten, te arresteren, alsmede degenen die het milieubeleid van de staat bekritiseerden of commentaar leverden op de COVID-19-pandemie, en hen bloot te stellen aan foltering en onmenselijke behandeling; overwegende dat speciaal journalisten het mikpunt waren en dat verschillende journalisten gewond raakten terwijl zij verslag uitbrachten over de door het Belarussische regime goedgekeurde repressie van vreedzame betogers; overwegende dat de televisiezenders van de staat niet berichten over de aanhoudende betogingen en de door het regime van Loekasjenko gepleegde wreedheden en dat zij worden gebruikt om desinformatie te verspreiden en Svetlana Tichanovskaja, politieke activisten en vreedzame betogers in diskrediet te brengen; overwegende dat journalisten van de staatstelevisie die ontslag namen, werden vervangen door propagandadeskundigen uit Rusland;

| AK. | overwegende dat onafhankelijke journalisten die samenwerken met en werken voor buitenlandse media worden vervolgd uit hoofde van artikel 22.9 van het wetboek inzake bestuursrechtelijke vergrijpen, dat het ontvangen van financiële beloningen van media die niet naar behoren zijn geregistreerd en geaccrediteerd in Belarus strafbaar stelt; overwegende dat de televisiezender Belsat, die officieel is geregistreerd in Polen, in Belarus niet is geregistreerd en dat zijn activiteiten voortdurend onder druk staan en worden aangevallen, met inbegrip van de gewelddadige arrestaties van zijn journalisten en de aan zijn medewerkers opgelegde boetes, die op 18 juni 2020101 791 USD bedroegen; |
| --- | --- |

AK.

overwegende dat onafhankelijke journalisten die samenwerken met en werken voor buitenlandse media worden vervolgd uit hoofde van artikel 22.9 van het wetboek inzake bestuursrechtelijke vergrijpen, dat het ontvangen van financiële beloningen van media die niet naar behoren zijn geregistreerd en geaccrediteerd in Belarus strafbaar stelt; overwegende dat de televisiezender Belsat, die officieel is geregistreerd in Polen, in Belarus niet is geregistreerd en dat zijn activiteiten voortdurend onder druk staan en worden aangevallen, met inbegrip van de gewelddadige arrestaties van zijn journalisten en de aan zijn medewerkers opgelegde boetes, die op 18 juni 2020101 791 USD bedroegen;

| AL. | overwegende dat Belarus onder ongekende druk staat van Rusland om hun integratie te verdiepen in het kader van de Uniestaat, ten nadele van de soevereiniteit van Belarus, hetgeen onder meer resulteert in een aanhoudende impasse over de invoer van olie en gas uit Rusland; |
| --- | --- |

AL.

overwegende dat Belarus onder ongekende druk staat van Rusland om hun integratie te verdiepen in het kader van de Uniestaat, ten nadele van de soevereiniteit van Belarus, hetgeen onder meer resulteert in een aanhoudende impasse over de invoer van olie en gas uit Rusland;

| AM. | overwegende dat het 26 jaar durende bewind van Loekasjenko werd gekenmerkt door beleid dat gericht was op het ondermijnen van de soevereiniteit en onafhankelijkheid van het land en het verzwakken van de identiteit, het erfgoed en de cultuur van Belarus; |
| --- | --- |

AM.

overwegende dat het 26 jaar durende bewind van Loekasjenko werd gekenmerkt door beleid dat gericht was op het ondermijnen van de soevereiniteit en onafhankelijkheid van het land en het verzwakken van de identiteit, het erfgoed en de cultuur van Belarus;

| AN. | overwegende dat Belarus vanuit veiligheidsoogpunt nauw verbonden is met en afhankelijk is van Rusland en deelneemt aan acties die een bedreiging vormen voor de lidstaten van de EU, zoals de ondoorzichtige gezamenlijke militaire oefeningen van Zapad 2017, de geplande gezamenlijke militaire oefeningen van Zapad 2021 en de bouw van onveilige nucleaire installaties; |
| --- | --- |

AN.

overwegende dat Belarus vanuit veiligheidsoogpunt nauw verbonden is met en afhankelijk is van Rusland en deelneemt aan acties die een bedreiging vormen voor de lidstaten van de EU, zoals de ondoorzichtige gezamenlijke militaire oefeningen van Zapad 2017, de geplande gezamenlijke militaire oefeningen van Zapad 2021 en de bouw van onveilige nucleaire installaties;

| AO. | overwegende dat Alexander Loekasjenko zich na het uitbreken van massale protesten tot Rusland heeft gewend voor hulp om het overleven van het Belarussische regime veilig te stellen en dat hij probeert zijn imago en de steun van de bevolking te redden door valse verhalen te creëren over externe bedreigingen voor Belarus die uitgaan van buitenlandse westerse actoren en door deze te gebruiken om de activiteiten en bewegingen van de Belarussische strijdkrachten in de regio Grodno, aan de grens met Polen en Litouwen, op te voeren, hetgeen een directe bedreiging vormt voor de EU en haar lidstaten; |
| --- | --- |

AO.

overwegende dat Alexander Loekasjenko zich na het uitbreken van massale protesten tot Rusland heeft gewend voor hulp om het overleven van het Belarussische regime veilig te stellen en dat hij probeert zijn imago en de steun van de bevolking te redden door valse verhalen te creëren over externe bedreigingen voor Belarus die uitgaan van buitenlandse westerse actoren en door deze te gebruiken om de activiteiten en bewegingen van de Belarussische strijdkrachten in de regio Grodno, aan de grens met Polen en Litouwen, op te voeren, hetgeen een directe bedreiging vormt voor de EU en haar lidstaten;

| AP. | overwegende dat Belarus samen met het Russische bedrijf ROSATOM de kerncentrale van Astravyets bouwt op een ongerechtvaardigde locatie, slechts 20 kilometer verwijderd van de buitengrens van de EU en 45 kilometer van de hoofdstad van Litouwen; overwegende dat de bouw van de kerncentrale van Astravyets gepaard gaat met een gebrekkige naleving van de internationale regels inzake nucleaire veiligheid, met ernstige veiligheidsovertredingen en met grote incidenten, waaronder het voortzetten van de bouw ondanks de COVID-19-uitbraak op de bouwplaats; overwegende dat het de bedoeling was de eerste reactor van de kerncentrale van Astravyets op te starten vóór de presidentsverkiezingen van augustus 2020 en vóór de volledige tenuitvoerlegging van de aanbevelingen van de stresstests, uitgevoerd door de instanties voor nucleaire veiligheid van de EU; |
| --- | --- |

AP.

overwegende dat Belarus samen met het Russische bedrijf ROSATOM de kerncentrale van Astravyets bouwt op een ongerechtvaardigde locatie, slechts 20 kilometer verwijderd van de buitengrens van de EU en 45 kilometer van de hoofdstad van Litouwen; overwegende dat de bouw van de kerncentrale van Astravyets gepaard gaat met een gebrekkige naleving van de internationale regels inzake nucleaire veiligheid, met ernstige veiligheidsovertredingen en met grote incidenten, waaronder het voortzetten van de bouw ondanks de COVID-19-uitbraak op de bouwplaats; overwegende dat het de bedoeling was de eerste reactor van de kerncentrale van Astravyets op te starten vóór de presidentsverkiezingen van augustus 2020 en vóór de volledige tenuitvoerlegging van de aanbevelingen van de stresstests, uitgevoerd door de instanties voor nucleaire veiligheid van de EU;

| AQ. | overwegende dat de moeilijke economische situatie, die nog zal verslechteren vanwege nationale stakingen en de weigering van het Belarussische regime om een nationale dialoog aan te gaan met de Belarussische bevolking, duidelijk maakt dat het economisch model van Belarus zijn grenzen heeft bereikt en dat het land mogelijk aan het begin staat van een overgangsperiode waarin de EU een belangrijke, stabiliserende rol kan spelen; |
| --- | --- |

AQ.

overwegende dat de moeilijke economische situatie, die nog zal verslechteren vanwege nationale stakingen en de weigering van het Belarussische regime om een nationale dialoog aan te gaan met de Belarussische bevolking, duidelijk maakt dat het economisch model van Belarus zijn grenzen heeft bereikt en dat het land mogelijk aan het begin staat van een overgangsperiode waarin de EU een belangrijke, stabiliserende rol kan spelen;

| AR. | overwegende dat de betrokkenheid met het maatschappelijk middenveld in Belarus merkbaar is toegenomen, onder meer middels door de EU ondersteunde activiteiten en door een intensivering van persoonlijke contacten; |
| --- | --- |

AR.

overwegende dat de betrokkenheid met het maatschappelijk middenveld in Belarus merkbaar is toegenomen, onder meer middels door de EU ondersteunde activiteiten en door een intensivering van persoonlijke contacten;

| 1. | beveelt de Raad, de Commissie en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid aan: |
| --- | --- |

1.

over de situatie in Belarus na de verkiezingen

| (a) | hun krachtige steun uit te spreken voor het besluit van de EU en haar lidstaten om de door de Belarussische centrale kiescommissie bekendgemaakte frauduleuze verkiezingsuitslag niet te erkennen vanwege aanzienlijke twijfel over de eerlijkheid van de verkiezingen, en Alexander Loekasjenko niet te erkennen als rechtmatige president van het land zodra zijn huidige ambtstermijn uiterlijk op 5 november 2020 afloopt; de daad te hekelen van Aliaksandr Loekasjenko om zichzelf uit te roepen tot president van Belarus door middel van een onwettelijke inhuldigingsceremonie die in het geheim is gehouden op 23 september 2020; hem op te roepen de wil van de bevolking van Belarus te eerbiedigen en vreedzaam terug te treden; alle lidstaten te vragen hun veroordeling uit te spreken over de verkiezingsfraude, de onderdrukking van de oppositie en het maatschappelijk middenveld, de inperkingen van de mensenrechten, de vrijheid van meningsuiting en de mediavrijheid, en het schenden van democratische kernwaarden en de rechtstaat; |
| --- | --- |

(a)

hun krachtige steun uit te spreken voor het besluit van de EU en haar lidstaten om de door de Belarussische centrale kiescommissie bekendgemaakte frauduleuze verkiezingsuitslag niet te erkennen vanwege aanzienlijke twijfel over de eerlijkheid van de verkiezingen, en Alexander Loekasjenko niet te erkennen als rechtmatige president van het land zodra zijn huidige ambtstermijn uiterlijk op 5 november 2020 afloopt; de daad te hekelen van Aliaksandr Loekasjenko om zichzelf uit te roepen tot president van Belarus door middel van een onwettelijke inhuldigingsceremonie die in het geheim is gehouden op 23 september 2020; hem op te roepen de wil van de bevolking van Belarus te eerbiedigen en vreedzaam terug te treden; alle lidstaten te vragen hun veroordeling uit te spreken over de verkiezingsfraude, de onderdrukking van de oppositie en het maatschappelijk middenveld, de inperkingen van de mensenrechten, de vrijheid van meningsuiting en de mediavrijheid, en het schenden van democratische kernwaarden en de rechtstaat;

| (b) | te beklemtonnen dat deze ontwikkelingen negatieve uitwerkingen zullen hebben op de betrekkingen tussen de EU en Belarus; |
| --- | --- |

(b)

te beklemtonnen dat deze ontwikkelingen negatieve uitwerkingen zullen hebben op de betrekkingen tussen de EU en Belarus;

| (c) | hun ondubbelzinnige steun uit te spreken voor de legitieme eisen van het Belarussische volk inzake nieuwe, vrije en eerlijke verkiezingen die zo snel mogelijk moeten plaatsvinden onder toezicht van de OVSE en onafhankelijke internationale waarnemers; te beklemtonen dat de huidige crisis een vreedzame en democratische oplossing vergt, die moet zijn gestoeld op onafhankelijke en vrije media en een sterk maatschappelijk middenveld; |
| --- | --- |

(c)

hun ondubbelzinnige steun uit te spreken voor de legitieme eisen van het Belarussische volk inzake nieuwe, vrije en eerlijke verkiezingen die zo snel mogelijk moeten plaatsvinden onder toezicht van de OVSE en onafhankelijke internationale waarnemers; te beklemtonen dat de huidige crisis een vreedzame en democratische oplossing vergt, die moet zijn gestoeld op onafhankelijke en vrije media en een sterk maatschappelijk middenveld;

| (d) | erop aan te dringen dat de verkiezingsprocessen in Belarus volledig voldoen aan de internationale normen, de aanbevelingen van de OVSE en de adviezen van de Commissie van Venetië, en erop aan te dringen dat de kieswet van de Republiek Belarus wordt gewijzigd teneinde solide procedurele en juridische waarborgen in te voeren die de inclusiviteit, integriteit en transparantie van alle fasen van het verkiezingsproces vergroten, in het bijzonder duidelijke en redelijke criteria en mechanismen voor het registreren van kandidaten en het verifiëren van handtekeningen in te voeren, te zorgen voor de opneming van vertegenwoordigers van alle actoren van het verkiezingsproces in kiescommissies, en aan alle deelnemers gelijke toegang tot de media te verlenen; |
| --- | --- |

(d)

erop aan te dringen dat de verkiezingsprocessen in Belarus volledig voldoen aan de internationale normen, de aanbevelingen van de OVSE en de adviezen van de Commissie van Venetië, en erop aan te dringen dat de kieswet van de Republiek Belarus wordt gewijzigd teneinde solide procedurele en juridische waarborgen in te voeren die de inclusiviteit, integriteit en transparantie van alle fasen van het verkiezingsproces vergroten, in het bijzonder duidelijke en redelijke criteria en mechanismen voor het registreren van kandidaten en het verifiëren van handtekeningen in te voeren, te zorgen voor de opneming van vertegenwoordigers van alle actoren van het verkiezingsproces in kiescommissies, en aan alle deelnemers gelijke toegang tot de media te verlenen;

| (e) | aandringen op vrije en eerlijke verkiezingen die moeten plaatsvinden vóór een transparant en inclusief constitutioneel hervormingsproces na een openbare raadpleging van alle relevante belanghebbenden van de Belarussische samenleving, als een cruciale gelegenheid om echte veranderingen door te voeren, inclusief basale burgerrechten en vrijheden, waarmee de zwakheden van het huidige politieke systeem worden aangepakt, een transparant en pluralistisch verkiezingsproces wordt gewaarborgd, en waardoor het Belarussische volk in staat wordt gesteld vertegenwoordigd te worden in een democratisch verkozen parlement en actief deel te nemen aan het politieke leven en het politieke proces; |
| --- | --- |

(e)

aandringen op vrije en eerlijke verkiezingen die moeten plaatsvinden vóór een transparant en inclusief constitutioneel hervormingsproces na een openbare raadpleging van alle relevante belanghebbenden van de Belarussische samenleving, als een cruciale gelegenheid om echte veranderingen door te voeren, inclusief basale burgerrechten en vrijheden, waarmee de zwakheden van het huidige politieke systeem worden aangepakt, een transparant en pluralistisch verkiezingsproces wordt gewaarborgd, en waardoor het Belarussische volk in staat wordt gesteld vertegenwoordigd te worden in een democratisch verkozen parlement en actief deel te nemen aan het politieke leven en het politieke proces;

| (f) | de autoriteiten te verzoeken de transparantie te verhogen, de arbitraire belemmeringen weg te nemen, waardoor sinds 2000 geen enkele nieuwe politieke partij in Belarus geregistreerd is, en de registratie van politieke partijen en religieuze en maatschappelijke organisaties en onafhankelijke vakbonden mogelijk te maken, en de op gevestigde organisaties toegepaste beperkingen op te heffen en een einde te maken aan de vervolging van de politieke tegenstanders van het regime; |
| --- | --- |

(f)

de autoriteiten te verzoeken de transparantie te verhogen, de arbitraire belemmeringen weg te nemen, waardoor sinds 2000 geen enkele nieuwe politieke partij in Belarus geregistreerd is, en de registratie van politieke partijen en religieuze en maatschappelijke organisaties en onafhankelijke vakbonden mogelijk te maken, en de op gevestigde organisaties toegepaste beperkingen op te heffen en een einde te maken aan de vervolging van de politieke tegenstanders van het regime;

| (g) | erop te wijzen dat Svetlana Tichanovskaja volgens onafhankelijk sociologisch onderzoek bij de presidentsverkiezingen van 2020 meer dan de helft van de stemmen heeft gekregen en in de ogen van de Belarussische bevolking haar gekozen president is; |
| --- | --- |

(g)

erop te wijzen dat Svetlana Tichanovskaja volgens onafhankelijk sociologisch onderzoek bij de presidentsverkiezingen van 2020 meer dan de helft van de stemmen heeft gekregen en in de ogen van de Belarussische bevolking haar gekozen president is;

| (h) | de door Svetlana Tichanovskaja geïnitieerde coördinatieraad te erkennen als de rechtmatige vertegenwoordiger van de bevolking die democratische verandering en vrijheid in Belarus eist, en erop aan te dringen dat het Belarussische regime een dialoog hiermee aangaat; de vervolging van de leden van de coördinatieraad te betreuren en te eisen dat alle juridische stappen die de autoriteiten tegen hen hebben ondernomen, worden stopgezet en dat alle gearresteerde en gedetineerde leden worden vrijgelaten; |
| --- | --- |

(h)

de door Svetlana Tichanovskaja geïnitieerde coördinatieraad te erkennen als de rechtmatige vertegenwoordiger van de bevolking die democratische verandering en vrijheid in Belarus eist, en erop aan te dringen dat het Belarussische regime een dialoog hiermee aangaat; de vervolging van de leden van de coördinatieraad te betreuren en te eisen dat alle juridische stappen die de autoriteiten tegen hen hebben ondernomen, worden stopgezet en dat alle gearresteerde en gedetineerde leden worden vrijgelaten;

| (i) | de inspanningen van de coördinatieraad te ondersteunen voor een vreedzame en democratische machtsoverdracht als resultaat van een inclusieve nationale dialoog tussen de Belarussische regering en de oppositie/het maatschappelijk middenveld/de coördinatieraad, met inbegrip van vertegenwoordigers van de kerken als gerespecteerde en neutrale bemiddelaars; alle nodige bijstand te verlenen voor de versterking van de organisatie en werking van de coördinatieraad; |
| --- | --- |

(i)

de inspanningen van de coördinatieraad te ondersteunen voor een vreedzame en democratische machtsoverdracht als resultaat van een inclusieve nationale dialoog tussen de Belarussische regering en de oppositie/het maatschappelijk middenveld/de coördinatieraad, met inbegrip van vertegenwoordigers van de kerken als gerespecteerde en neutrale bemiddelaars; alle nodige bijstand te verlenen voor de versterking van de organisatie en werking van de coördinatieraad;

| j) | de oprichting aan te moedigen en te ondersteunen van een onafhankelijk centrum voor een democratisch Wit-Rusland in Brussel, naast andere hoofdsteden, met het oog op het verspreiden van informatie en het organiseren van activiteiten in verband met democratische processen in Belarus; |
| --- | --- |

j)

de oprichting aan te moedigen en te ondersteunen van een onafhankelijk centrum voor een democratisch Wit-Rusland in Brussel, naast andere hoofdsteden, met het oog op het verspreiden van informatie en het organiseren van activiteiten in verband met democratische processen in Belarus;

| (k) | erop aan te dringen dat Alexander Loekasjenko het aanbod aanvaardt van de huidige en komende fungerend voorzitters van de OVSE om de nationale dialoog te faciliteren teneinde een oplossing te vinden voor de politieke crisis en de gespannen situatie in het land, en ervoor te zorgen dat de EU concrete hulp verleent aan de OVSE in het kader van haar voorstel om als bemiddelaar op te treden; |
| --- | --- |

(k)

erop aan te dringen dat Alexander Loekasjenko het aanbod aanvaardt van de huidige en komende fungerend voorzitters van de OVSE om de nationale dialoog te faciliteren teneinde een oplossing te vinden voor de politieke crisis en de gespannen situatie in het land, en ervoor te zorgen dat de EU concrete hulp verleent aan de OVSE in het kader van haar voorstel om als bemiddelaar op te treden;

| (l) | erop aan te dringen het geweld, de wrede onderdrukking, de foltering en het harde optreden tegen vreedzame betogers onmiddellijk stop te zetten; verklaringen te hekelen als die van 12 oktober 2020 van het ministerie van Binnenlandse Zaken van Belarus waarin wordt gedreigd speciale uitrusting en dodelijke wapens in te zetten tegen vreedzame demonstranten; op te roepen tot een volwaardig EU-/internationaal onderzoek naar de misdaden tegen de bevolking van Belarus die door de wetshandhavingsautoriteiten van het regime van Loekasjenko worden gepleegd en van de autoriteiten te verlangen dat zij alle slachtoffers van mensenrechtenschendingen en misstanden toegang tot de rechter en recht op een doeltreffende voorziening in rechte bieden; |
| --- | --- |

(l)

erop aan te dringen het geweld, de wrede onderdrukking, de foltering en het harde optreden tegen vreedzame betogers onmiddellijk stop te zetten; verklaringen te hekelen als die van 12 oktober 2020 van het ministerie van Binnenlandse Zaken van Belarus waarin wordt gedreigd speciale uitrusting en dodelijke wapens in te zetten tegen vreedzame demonstranten; op te roepen tot een volwaardig EU-/internationaal onderzoek naar de misdaden tegen de bevolking van Belarus die door de wetshandhavingsautoriteiten van het regime van Loekasjenko worden gepleegd en van de autoriteiten te verlangen dat zij alle slachtoffers van mensenrechtenschendingen en misstanden toegang tot de rechter en recht op een doeltreffende voorziening in rechte bieden;

| m) | een evaluatie en een actualisering uit te voeren van bijlage III bij Verordening (EG) nr. 765/2006 van de Raad van 18 mei 2006 (8) bis met betrekking tot beperkende maatregelen ten aanzien van Belarus, die de lijst bevat van uitrusting die kan worden gebruikt voor binnenlandse repressie in Belarus, inclusief de toevoeging aan deze lijst van surveillancedrones; |
| --- | --- |

m)

een evaluatie en een actualisering uit te voeren van bijlage III bij Verordening (EG) nr. 765/2006 van de Raad van 18 mei 2006 (8) bis met betrekking tot beperkende maatregelen ten aanzien van Belarus, die de lijst bevat van uitrusting die kan worden gebruikt voor binnenlandse repressie in Belarus, inclusief de toevoeging aan deze lijst van surveillancedrones;

| (n) | de tactiek van het Belarussische regime te veroordelen waarmee de coördinatieraad wordt ontbonden door de intimidatie en uitzetting uit Belarus van zijn leden, alsmede van politici en activisten van de oppositie teneinde hen van de binnenlandse politieke processen weg te houden; |
| --- | --- |

(n)

de tactiek van het Belarussische regime te veroordelen waarmee de coördinatieraad wordt ontbonden door de intimidatie en uitzetting uit Belarus van zijn leden, alsmede van politici en activisten van de oppositie teneinde hen van de binnenlandse politieke processen weg te houden;

| (o) | bij Belarus aan te dringen op de onmiddellijke en onvoorwaardelijk vrijlating van en het laten vallen van alle aanklachten tegen alle politieke gevangenen en alle leden van maatschappelijke organisaties, journalisten en alle andere personen die voor, tijdens en na de verkiezing willekeurig zijn vastgehouden; aan te dringen op het volledige herstel en de volledige eerbiediging van de mensenrechten en vrijheden, waaronder de persvrijheid, de vrijheid van vergadering en de andere politieke en burgerlijke vrijheden in Belarus; |
| --- | --- |

(o)

bij Belarus aan te dringen op de onmiddellijke en onvoorwaardelijk vrijlating van en het laten vallen van alle aanklachten tegen alle politieke gevangenen en alle leden van maatschappelijke organisaties, journalisten en alle andere personen die voor, tijdens en na de verkiezing willekeurig zijn vastgehouden; aan te dringen op het volledige herstel en de volledige eerbiediging van de mensenrechten en vrijheden, waaronder de persvrijheid, de vrijheid van vergadering en de andere politieke en burgerlijke vrijheden in Belarus;

| (p) | hun lof te uiten voor de acties van werknemers in talrijke fabrieken en instellingen in het hele land die zich op verschillende manieren bij de protesten hebben aangesloten, onder meer via stakingen, en de nodige steun te verlenen aan degenen onder hen die door het regime zijn gestraft omdat zij hun democratische rechten uitoefenden; |
| --- | --- |

(p)

hun lof te uiten voor de acties van werknemers in talrijke fabrieken en instellingen in het hele land die zich op verschillende manieren bij de protesten hebben aangesloten, onder meer via stakingen, en de nodige steun te verlenen aan degenen onder hen die door het regime zijn gestraft omdat zij hun democratische rechten uitoefenden;

| (q) | de problemen aan te pakken waar onafhankelijke vakbondsorganisaties mee kampen, zoals geweigerde registratie, politiek gemotiveerde vervolging van hun leiders en gedwongen aansluiting van nieuw aangeworven medewerkers bij door de staat gecontroleerde vakbonden; |
| --- | --- |

(q)

de problemen aan te pakken waar onafhankelijke vakbondsorganisaties mee kampen, zoals geweigerde registratie, politiek gemotiveerde vervolging van hun leiders en gedwongen aansluiting van nieuw aangeworven medewerkers bij door de staat gecontroleerde vakbonden;

| (r) | waakzaam te blijven ten aanzien van arrestaties, verdwijningen en intimidatie van kandidaten, demonstranten, activisten en onafhankelijke journalisten, en dergelijke gevallen op te volgen bij de Belarussische autoriteiten; |
| --- | --- |

(r)

waakzaam te blijven ten aanzien van arrestaties, verdwijningen en intimidatie van kandidaten, demonstranten, activisten en onafhankelijke journalisten, en dergelijke gevallen op te volgen bij de Belarussische autoriteiten;

| (s) | de gevallen van arrestaties en verdwijningen in Belarus nauwlettend in de gaten te blijven houden, de Belarussische autoriteiten op deze gevallen te wijzen en te verzoeken om hiertegen adequaat en onmiddellijk op te treden; een gericht EU-steunprogramma op te starten om slachtoffers van politieke repressie en politiegeweld te helpen, met name op het gebied van toegang tot juridisch advies, materiële en medische hulp en rehabilitatie; |
| --- | --- |

(s)

de gevallen van arrestaties en verdwijningen in Belarus nauwlettend in de gaten te blijven houden, de Belarussische autoriteiten op deze gevallen te wijzen en te verzoeken om hiertegen adequaat en onmiddellijk op te treden; een gericht EU-steunprogramma op te starten om slachtoffers van politieke repressie en politiegeweld te helpen, met name op het gebied van toegang tot juridisch advies, materiële en medische hulp en rehabilitatie;

| (t) | aan te dringen op een onafhankelijk en effectief onderzoek naar de dood van Aleksandr Tarajkovski, Aleksandr Vichor, Artsjom Paroekow, Henadz Sjoetav en Konstantsin Sjismakoe in verband met de protesten, en de moord op de leden van de politieke oppositie Joeri Zacharenko, Anatoli Krasovskij en Viktor Hontsjar in 1999 en naar de lotgevallen en verblijfplaats van de in 2000 verdwenen Dmitrij Zavadski; |
| --- | --- |

(t)

aan te dringen op een onafhankelijk en effectief onderzoek naar de dood van Aleksandr Tarajkovski, Aleksandr Vichor, Artsjom Paroekow, Henadz Sjoetav en Konstantsin Sjismakoe in verband met de protesten, en de moord op de leden van de politieke oppositie Joeri Zacharenko, Anatoli Krasovskij en Viktor Hontsjar in 1999 en naar de lotgevallen en verblijfplaats van de in 2000 verdwenen Dmitrij Zavadski;

| (u) | Belarus te verzoeken om in het strafwetboek een specifieke definitie op te nemen van foltering die strookt met internationale mensenrechtennormen en te verzekeren dat foltering wordt bestraft met sancties, alsook om wetswijzigingen door te voeren om gedwongen verdwijningen strafbaar te stellen; |
| --- | --- |

(u)

Belarus te verzoeken om in het strafwetboek een specifieke definitie op te nemen van foltering die strookt met internationale mensenrechtennormen en te verzekeren dat foltering wordt bestraft met sancties, alsook om wetswijzigingen door te voeren om gedwongen verdwijningen strafbaar te stellen;

| (v) | de autoriteiten te verzoeken de toegang tot en de beschikbaarheid en kwaliteit van de gezondheidszorg in plaatsen van detentie te verbeteren, met name gezien de COVID-19-pandemie, alsook de werkomstandigheden van het medisch personeel te verbeteren, in het licht van de berichten over politieagenten die hulp voor gewonde betogers tegenhielden en medisch personeel arresteerden; |
| --- | --- |

(v)

de autoriteiten te verzoeken de toegang tot en de beschikbaarheid en kwaliteit van de gezondheidszorg in plaatsen van detentie te verbeteren, met name gezien de COVID-19-pandemie, alsook de werkomstandigheden van het medisch personeel te verbeteren, in het licht van de berichten over politieagenten die hulp voor gewonde betogers tegenhielden en medisch personeel arresteerden;

| (w) | de sancties, die overeengekomen zijn door de ministers van Buitenlandse Zaken van de EU en de Europese Raad, zo spoedig mogelijk toe te passen en in zorgvuldige coördinatie met internationale partners; |
| --- | --- |

(w)

de sancties, die overeengekomen zijn door de ministers van Buitenlandse Zaken van de EU en de Europese Raad, zo spoedig mogelijk toe te passen en in zorgvuldige coördinatie met internationale partners;

| (x) | de groep personen tegen wie sancties worden ingesteld uit te breiden, door Aleksandr Loekasjenko op te nemen alsmede een aanzienlijk aantal hooggeplaatste functionarissen en functionarissen uit het middenkader, en de leden van de centrale kiescommissie (CEC) van wie bekend is dat zij hebben meegewerkt aan het vervalsen van de stembusuitslag van de presidentsverkiezingen in Belarus en verantwoordelijk zijn voor of hebben bijgedragen tot schendingen van de burger- en mensenrechten; deze lijst moet worden gehanteerd door de EU en voortdurend worden bijgewerkt en uitgebreid naargelang van de ernst van de misdrijven die door het regime-Loekasjenko worden gepleegd; |
| --- | --- |

(x)

de groep personen tegen wie sancties worden ingesteld uit te breiden, door Aleksandr Loekasjenko op te nemen alsmede een aanzienlijk aantal hooggeplaatste functionarissen en functionarissen uit het middenkader, en de leden van de centrale kiescommissie (CEC) van wie bekend is dat zij hebben meegewerkt aan het vervalsen van de stembusuitslag van de presidentsverkiezingen in Belarus en verantwoordelijk zijn voor of hebben bijgedragen tot schendingen van de burger- en mensenrechten; deze lijst moet worden gehanteerd door de EU en voortdurend worden bijgewerkt en uitgebreid naargelang van de ernst van de misdrijven die door het regime-Loekasjenko worden gepleegd;

| (y) | visumverboden en financiële sancties op te leggen, inclusief het bevriezen van activa, aan vertegenwoordigers van het regime en aan personen aan wie sancties zijn opgelegd en hun familieleden; |
| --- | --- |

(y)

visumverboden en financiële sancties op te leggen, inclusief het bevriezen van activa, aan vertegenwoordigers van het regime en aan personen aan wie sancties zijn opgelegd en hun familieleden;

| (z) | het EU-sanctiemechanisme inzake mensenrechten snel operationeel te maken en te implementeren om sancties te kunnen opleggen die vergelijkbaar zijn met de sancties uit hoofde van de Amerikaanse Magnitski-wet tegen personen en bedrijven die betrokken zijn bij ernstige mensenrechtenschendingen en verantwoordelijk zijn voor andere misdrijven, en deze sancties op te leggen aan Belarussische functionarissen, onder wie rechercheurs en rechters die strafzaken voeren tegen politieke gevangenen, en andere personen en bedrijven die betrokken zijn bij de gewelddadige onderdrukking van vreedzame bijeenkomsten om handtekeningen in te zamelen en protesten in Belarus, met inbegrip van de foltering en mishandeling van gedetineerden en politieke gevangenen; |
| --- | --- |

(z)

het EU-sanctiemechanisme inzake mensenrechten snel operationeel te maken en te implementeren om sancties te kunnen opleggen die vergelijkbaar zijn met de sancties uit hoofde van de Amerikaanse Magnitski-wet tegen personen en bedrijven die betrokken zijn bij ernstige mensenrechtenschendingen en verantwoordelijk zijn voor andere misdrijven, en deze sancties op te leggen aan Belarussische functionarissen, onder wie rechercheurs en rechters die strafzaken voeren tegen politieke gevangenen, en andere personen en bedrijven die betrokken zijn bij de gewelddadige onderdrukking van vreedzame bijeenkomsten om handtekeningen in te zamelen en protesten in Belarus, met inbegrip van de foltering en mishandeling van gedetineerden en politieke gevangenen;

| (aa) | sancties te overwegen voor sectoren in Belarus, waardoor de druk op het regime zou kunnen worden opgevoerd maar die geen langdurige gevolgen mogen hebben voor de bevolking; |
| --- | --- |

(aa)

sancties te overwegen voor sectoren in Belarus, waardoor de druk op het regime zou kunnen worden opgevoerd maar die geen langdurige gevolgen mogen hebben voor de bevolking;

| (ab) | zich in te zetten voor de onafhankelijkheid, soevereiniteit en territoriale integriteit van Belarus; elke vorm van directe of indirecte externe inmenging door een derde land, met inbegrip van de Russische Federatie, met kracht af te wijzen, in het bijzonder in de Belarussische staatsmedia en de veiligheidstroepen; te beklemtonen dat het protest in Belarus pro-democratisch is en niet van geopolitieke aard is; te herhalen dat de Europese Unie alleen open zou staan voor verdere ontwikkeling van de betrekkingen met het land, zowel bilateraal als in het kader van het Oostelijk Partnerschap, alleen als Belarus voldoet aan alle eerder overeengekomen voorwaarden in verband met de democratie, de rechtsstaat, vrije en eerlijke verkiezingen, het internationaal recht, de mensenrechten en de fundamentele vrijheden; |
| --- | --- |

(ab)

zich in te zetten voor de onafhankelijkheid, soevereiniteit en territoriale integriteit van Belarus; elke vorm van directe of indirecte externe inmenging door een derde land, met inbegrip van de Russische Federatie, met kracht af te wijzen, in het bijzonder in de Belarussische staatsmedia en de veiligheidstroepen; te beklemtonen dat het protest in Belarus pro-democratisch is en niet van geopolitieke aard is; te herhalen dat de Europese Unie alleen open zou staan voor verdere ontwikkeling van de betrekkingen met het land, zowel bilateraal als in het kader van het Oostelijk Partnerschap, alleen als Belarus voldoet aan alle eerder overeengekomen voorwaarden in verband met de democratie, de rechtsstaat, vrije en eerlijke verkiezingen, het internationaal recht, de mensenrechten en de fundamentele vrijheden;

| (ac) | er bij de Russische Federatie op aan te dringen geen acties te ondernemen die de soevereiniteit en de territoriale integriteit van Belarus zouden bedreigen; bezorgdheid te uiten over het feit dat zij onderhandelingen over de voortzetting van de olie- en gaslevering aan Belarus inzet als politiek drukmiddel; de hybride inmenging die de Russische Federatie uitvoert, bijvoorbeeld door zogenaamde mediadeskundigen naar de Belarussische staatsmedia te sturen en adviseurs naar het leger en de wetshandhavingsinstanties van Belarus, in het openbaar een schending van de overeenkomst van niet-inmenging te noemen en deze te veroordelen, en het voortzetten van dergelijk optreden te ontmoedigen; te waarschuwen tegen pogingen om de situatie te militariseren en spanningen met de buurlanden uit te lokken; |
| --- | --- |

(ac)

er bij de Russische Federatie op aan te dringen geen acties te ondernemen die de soevereiniteit en de territoriale integriteit van Belarus zouden bedreigen; bezorgdheid te uiten over het feit dat zij onderhandelingen over de voortzetting van de olie- en gaslevering aan Belarus inzet als politiek drukmiddel; de hybride inmenging die de Russische Federatie uitvoert, bijvoorbeeld door zogenaamde mediadeskundigen naar de Belarussische staatsmedia te sturen en adviseurs naar het leger en de wetshandhavingsinstanties van Belarus, in het openbaar een schending van de overeenkomst van niet-inmenging te noemen en deze te veroordelen, en het voortzetten van dergelijk optreden te ontmoedigen; te waarschuwen tegen pogingen om de situatie te militariseren en spanningen met de buurlanden uit te lokken;

| (ad) | het feit te laken dat Belarus Sviatlana Tsikhanouskaya ervan heeft beschuldigd publiekelijk op te roepen tot beschadiging van de veiligheid van het land en tot het grijpen van de macht, en het besluit te hekelen van de Russische Federatie om haar op de interstatelijke lijst van gezochte personen te plaatsen; |
| --- | --- |

(ad)

het feit te laken dat Belarus Sviatlana Tsikhanouskaya ervan heeft beschuldigd publiekelijk op te roepen tot beschadiging van de veiligheid van het land en tot het grijpen van de macht, en het besluit te hekelen van de Russische Federatie om haar op de interstatelijke lijst van gezochte personen te plaatsen;

| (ae) | erop wijzen dat de militaire oefeningen van de Belarussische gewapende troepen eind augustus 2020 aan de grens met Litouwen en Polen, die gevolgd werden door een vijandige en misleidende informatiecampagne, de spanningen en het wantrouwen onnodig hebben doen toenemen; |
| --- | --- |

(ae)

erop wijzen dat de militaire oefeningen van de Belarussische gewapende troepen eind augustus 2020 aan de grens met Litouwen en Polen, die gevolgd werden door een vijandige en misleidende informatiecampagne, de spanningen en het wantrouwen onnodig hebben doen toenemen;

| (af) | te erkennen dat het beleid van kritische betrokkenheid vóór de frauduleuze presidentsverkiezingen op 9 augustus 2020 weliswaar heeft geleid tot een aantal ontwikkelingen in de bilaterale betrekkingen, maar dat vooruitgang op de cruciale gebieden van de democratie, de rechtsstaat, de eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden — met inbegrip van de vrijheid van meningsuiting, de mediavrijheid en de arbeidsrechten — en het maatschappelijk middenveld, tijdens en na die verkiezingen werd teruggedraaid en dat de sociaal-economische situatie nu gekenmerkt wordt door lage inkomens en hoge werkloosheid, een stagnerende economie die zwaar leunt op staatsbedrijven en corruptie; aangezien de EU een meer op maat gesneden aanpak van het Oostelijk Partnerschap hanteert en een volledige herziening van de EU-Belarus betrekkingen, de toepassing van het beginsel “minder voor minder” te overwegen in het geval van verdere verslechtering van de mensenrechtensituatie die geen gevolgen zouden mogen hebben voor de betrokkenheid bij en de ondersteuning van het maatschappelijk middenveld, de mensenrechtenactivisten, de onafhankelijke media en de bevolking van Belarus, aangezien politieke, financiële, technologische en informatieve steun integendeel verder moet worden gestimuleerd, door toepassing van het beginsel “meer voor meer”, en meer betrokkenheid van het Belarussisch maatschappelijk middenveld bij initiatieven en projecten in Belarus, gesteund door de EU, andere internationale organisaties en individuele landen, moet worden aangemoedigd; |
| --- | --- |

(af)

te erkennen dat het beleid van kritische betrokkenheid vóór de frauduleuze presidentsverkiezingen op 9 augustus 2020 weliswaar heeft geleid tot een aantal ontwikkelingen in de bilaterale betrekkingen, maar dat vooruitgang op de cruciale gebieden van de democratie, de rechtsstaat, de eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden — met inbegrip van de vrijheid van meningsuiting, de mediavrijheid en de arbeidsrechten — en het maatschappelijk middenveld, tijdens en na die verkiezingen werd teruggedraaid en dat de sociaal-economische situatie nu gekenmerkt wordt door lage inkomens en hoge werkloosheid, een stagnerende economie die zwaar leunt op staatsbedrijven en corruptie; aangezien de EU een meer op maat gesneden aanpak van het Oostelijk Partnerschap hanteert en een volledige herziening van de EU-Belarus betrekkingen, de toepassing van het beginsel “minder voor minder” te overwegen in het geval van verdere verslechtering van de mensenrechtensituatie die geen gevolgen zouden mogen hebben voor de betrokkenheid bij en de ondersteuning van het maatschappelijk middenveld, de mensenrechtenactivisten, de onafhankelijke media en de bevolking van Belarus, aangezien politieke, financiële, technologische en informatieve steun integendeel verder moet worden gestimuleerd, door toepassing van het beginsel “meer voor meer”, en meer betrokkenheid van het Belarussisch maatschappelijk middenveld bij initiatieven en projecten in Belarus, gesteund door de EU, andere internationale organisaties en individuele landen, moet worden aangemoedigd;

| (ag) | een allesomvattende herziening van het EU-beleid ten opzichte van Belarus voor te bereiden, met specifieke aandacht voor de steun die de EU verleent aan het maatschappelijk middenveld en de bevolking van Belarus, rekening houdend met de verschillende scenario’s voor de ontwikkeling van het land, en de onderhandelingen over de partnerschapsprioriteiten EU-Belarus op te schorten totdat vrije en eerlijke presidentsverkiezingen hebben plaatsgevonden; te beklemtonen dat de EU op een eensgezinde, vastberaden manier moet reageren op de situatie die in Belarus is ontstaan na de presidentsverkiezingen; |
| --- | --- |

(ag)

een allesomvattende herziening van het EU-beleid ten opzichte van Belarus voor te bereiden, met specifieke aandacht voor de steun die de EU verleent aan het maatschappelijk middenveld en de bevolking van Belarus, rekening houdend met de verschillende scenario’s voor de ontwikkeling van het land, en de onderhandelingen over de partnerschapsprioriteiten EU-Belarus op te schorten totdat vrije en eerlijke presidentsverkiezingen hebben plaatsgevonden; te beklemtonen dat de EU op een eensgezinde, vastberaden manier moet reageren op de situatie die in Belarus is ontstaan na de presidentsverkiezingen;

| (ah) | zich tevreden te verklaren met de verklaring van de Raad Buitenlandse Zaken van 12 oktober 2020 waarin de EU zich bereid verklaart een vreedzame, democratische transitie in Belarus te ondersteunen en verschillende instrumenten in te zetten in overeenstemming met het beleid van het Oostelijk Partnerschap, waaronder het opstarten van een algemeen plan voor economische steun; |
| --- | --- |

(ah)

zich tevreden te verklaren met de verklaring van de Raad Buitenlandse Zaken van 12 oktober 2020 waarin de EU zich bereid verklaart een vreedzame, democratische transitie in Belarus te ondersteunen en verschillende instrumenten in te zetten in overeenstemming met het beleid van het Oostelijk Partnerschap, waaronder het opstarten van een algemeen plan voor economische steun;

| (ai) | steun te verlenen aan het initiatief om een missie op hoog niveau voor Belarus op te zetten, bestaande uit voormalige staatshoofden en regeringsleiders, met als taak een einde te helpen maken aan het geweld, te helpen bij de vrijlating van politieke gevangenen en gedetineerden, en alle mogelijkheden op nationaal en internationaal niveau te verkennen om een gunstig klimaat te scheppen voor een inclusieve politieke dialoog in Belarus; |
| --- | --- |

(ai)

steun te verlenen aan het initiatief om een missie op hoog niveau voor Belarus op te zetten, bestaande uit voormalige staatshoofden en regeringsleiders, met als taak een einde te helpen maken aan het geweld, te helpen bij de vrijlating van politieke gevangenen en gedetineerden, en alle mogelijkheden op nationaal en internationaal niveau te verkennen om een gunstig klimaat te scheppen voor een inclusieve politieke dialoog in Belarus;

| (aj) | de maatregelen te laken die de Belarussische autoriteiten hebben genomen tegen de Litouwse en de Poolse ambassade in Minsk, met name hun eis om de Litouwse en Poolse ambassadeurs terug te roepen en het diplomatieke personeel in de ambassades te verminderen; te zorgen voor een gecoördineerde en eensgezinde reactie van de EU-lidstaten; zich in dit verband tevreden te verklaren met de gebaren van solidariteit van de lidstaten die besloten hebben hun ambassadeurs terug te roepen voor overleg; |
| --- | --- |

(aj)

de maatregelen te laken die de Belarussische autoriteiten hebben genomen tegen de Litouwse en de Poolse ambassade in Minsk, met name hun eis om de Litouwse en Poolse ambassadeurs terug te roepen en het diplomatieke personeel in de ambassades te verminderen; te zorgen voor een gecoördineerde en eensgezinde reactie van de EU-lidstaten; zich in dit verband tevreden te verklaren met de gebaren van solidariteit van de lidstaten die besloten hebben hun ambassadeurs terug te roepen voor overleg;

| (ak) | het alternatief aan te bieden van versterkte en veel nauwere samenwerking met Belarus, dat ook een substantieel verhoogde financiële en technische ondersteuning door de EU omvat, als democratische hervormingen, waaronder nieuwe verkiezingen, worden doorgevoerd; |
| --- | --- |

(ak)

het alternatief aan te bieden van versterkte en veel nauwere samenwerking met Belarus, dat ook een substantieel verhoogde financiële en technische ondersteuning door de EU omvat, als democratische hervormingen, waaronder nieuwe verkiezingen, worden doorgevoerd;

| (al) | te werken aan een alomvattend programma voor Belarus na de nieuwe presidentsverkiezingen en een donorconferentie voor het democratische Belarus te organiseren waar internationale financiële instellingen, G7-landen, EU-lidstaten en -instellingen en anderen samenkomen die bereid zijn een steunpakket ter waarde van miljarden euro’s toe te zeggen om de toekomstige hervormingsinspanningen en herstructurering van de economie te ondersteunen; |
| --- | --- |

(al)

te werken aan een alomvattend programma voor Belarus na de nieuwe presidentsverkiezingen en een donorconferentie voor het democratische Belarus te organiseren waar internationale financiële instellingen, G7-landen, EU-lidstaten en -instellingen en anderen samenkomen die bereid zijn een steunpakket ter waarde van miljarden euro’s toe te zeggen om de toekomstige hervormingsinspanningen en herstructurering van de economie te ondersteunen;

| (am) | de uitbetaling van eventuele financiële ondersteuning aan de illegitieme Belarussische autoriteiten onmiddellijk te staken en te vermijden financiering te geven aan de regering en aan door de staat gecontroleerde projecten, met inbegrip van de projecten op het gebied van jumelage en grensoverschrijdende samenwerking en het doorsluizen van bijstand of financiering bestemd voor het maatschappelijk middenveld door deze entiteiten; heldere voorwaarden te stellen om te garanderen dat de financiële steun van de EU aan Belarus niet terechtkomt in de handen van vertegenwoordigers van het regime of wordt gebruikt om de acties van het regime te legitimeren, tenzij het regime stopt met de onderdrukking, in gesprek gaat met de burgers en nieuwe, vrije en eerlijke verkiezingen toestaat; |
| --- | --- |

(am)

de uitbetaling van eventuele financiële ondersteuning aan de illegitieme Belarussische autoriteiten onmiddellijk te staken en te vermijden financiering te geven aan de regering en aan door de staat gecontroleerde projecten, met inbegrip van de projecten op het gebied van jumelage en grensoverschrijdende samenwerking en het doorsluizen van bijstand of financiering bestemd voor het maatschappelijk middenveld door deze entiteiten; heldere voorwaarden te stellen om te garanderen dat de financiële steun van de EU aan Belarus niet terechtkomt in de handen van vertegenwoordigers van het regime of wordt gebruikt om de acties van het regime te legitimeren, tenzij het regime stopt met de onderdrukking, in gesprek gaat met de burgers en nieuwe, vrije en eerlijke verkiezingen toestaat;

| (an) | ervoor te zorgen dat de aanvullende steun van 53 miljoen EUR voorziet in de behoeften van het Belarussische volk, d.w.z. dat daarmee — naast de hulp in verband met COVID-19 — de medische behandeling wordt ondersteund van Belarussen die gewond en getraumatiseerd zijn geraakt door het brute geweld tegen demonstranten, de behandeling en het herstel van de zwaarstgewonden in de EU-lidstaten worden vergemakkelijkt en ondersteund; hun steun te betuigen aan de maatschappelijke organisaties en activisten, onder wie degenen die in ballingschap werken, om organisaties en advocaten in staat te stellen juridische diensten te verlenen aan de slachtoffers van het Belarussische regime, om de documentatie van en het onderzoek naar de mensenrechtenschendingen te steunen, en steun te verlenen aan de stakende Belarussische werknemers en aan de onafhankelijke vakbonden, de onafhankelijke media en de onderzoeksjournalistiek; |
| --- | --- |

(an)

ervoor te zorgen dat de aanvullende steun van 53 miljoen EUR voorziet in de behoeften van het Belarussische volk, d.w.z. dat daarmee — naast de hulp in verband met COVID-19 — de medische behandeling wordt ondersteund van Belarussen die gewond en getraumatiseerd zijn geraakt door het brute geweld tegen demonstranten, de behandeling en het herstel van de zwaarstgewonden in de EU-lidstaten worden vergemakkelijkt en ondersteund; hun steun te betuigen aan de maatschappelijke organisaties en activisten, onder wie degenen die in ballingschap werken, om organisaties en advocaten in staat te stellen juridische diensten te verlenen aan de slachtoffers van het Belarussische regime, om de documentatie van en het onderzoek naar de mensenrechtenschendingen te steunen, en steun te verlenen aan de stakende Belarussische werknemers en aan de onafhankelijke vakbonden, de onafhankelijke media en de onderzoeksjournalistiek;

| (ao) | een strategie voor de verspreiding van de EU-fondsen te ontwikkelen in samenwerking met het maatschappelijk middenveld en de democratische vertegenwoordigers van de Belarussische bevolking, de EU en internationale maatschappelijke organisaties en instellingen met ervaring op het gebied van de samenwerking met Belarus; |
| --- | --- |

(ao)

een strategie voor de verspreiding van de EU-fondsen te ontwikkelen in samenwerking met het maatschappelijk middenveld en de democratische vertegenwoordigers van de Belarussische bevolking, de EU en internationale maatschappelijke organisaties en instellingen met ervaring op het gebied van de samenwerking met Belarus;

| (ap) | erop aan te dringen om de steunprogramma’s die via de EIB, de EBWO, de Wereldbank, de VN en andere internationale organisaties worden uitgevoerd, afhankelijk te maken van verbeteringen van de mensenrechtensituatie en de democratie en van het naleven van internationale normen inzake nucleaire veiligheid; op te merken en aan de orde te stellen dat er momenteel gewoonlijk geen onafhankelijke belanghebbenden zetelen in de bestuursorganen van de programma’s die in samenwerking tussen deze internationale organisaties en overheidsdiensten in Belarus worden uitgevoerd, hetgeen niet alleen leidt tot twijfelachtige uitkomsten van die programma’s, maar er ook toe bijdraagt dat overheidsinstellingen maatschappelijke organisaties buiten de structuur voor samenwerking met de EU plaatsen (door de regering opgezette niet-gouvernementele organisaties — GONGO’s); |
| --- | --- |

(ap)

erop aan te dringen om de steunprogramma’s die via de EIB, de EBWO, de Wereldbank, de VN en andere internationale organisaties worden uitgevoerd, afhankelijk te maken van verbeteringen van de mensenrechtensituatie en de democratie en van het naleven van internationale normen inzake nucleaire veiligheid; op te merken en aan de orde te stellen dat er momenteel gewoonlijk geen onafhankelijke belanghebbenden zetelen in de bestuursorganen van de programma’s die in samenwerking tussen deze internationale organisaties en overheidsdiensten in Belarus worden uitgevoerd, hetgeen niet alleen leidt tot twijfelachtige uitkomsten van die programma’s, maar er ook toe bijdraagt dat overheidsinstellingen maatschappelijke organisaties buiten de structuur voor samenwerking met de EU plaatsen (door de regering opgezette niet-gouvernementele organisaties — GONGO’s);

| (aq) | de talrijke blijken van solidariteit met de bevolking van Belarus, onder meer in de vorm van fondsenwerving, liefdadigheid en humanitaire hulp, te verwelkomen; in dit verband de stopzetting van het vervoer van humanitaire hulp, georganiseerd door “NSZZ Solidarnosc”, te veroordelen; |
| --- | --- |

(aq)

de talrijke blijken van solidariteit met de bevolking van Belarus, onder meer in de vorm van fondsenwerving, liefdadigheid en humanitaire hulp, te verwelkomen; in dit verband de stopzetting van het vervoer van humanitaire hulp, georganiseerd door “NSZZ Solidarnosc”, te veroordelen;

| (ar) | steun te verlenen aan het werk van Europese politieke stichtingen om burgerschap te ontwikkelen en burgers een sterkere rol te geven bij het vormgeven van publieke vraagstukken en om toekomstige politieke leiders in Belarus ondersteuning te bieden; |
| --- | --- |

(ar)

steun te verlenen aan het werk van Europese politieke stichtingen om burgerschap te ontwikkelen en burgers een sterkere rol te geven bij het vormgeven van publieke vraagstukken en om toekomstige politieke leiders in Belarus ondersteuning te bieden;

| (as) | de Belarussische autoriteiten eraan te herinneren dat de EU snel heeft ingespeeld op de dringende behoeften van het land tijdens de COVID-19-pandemie door meer dan 60 miljoen EUR vrij te maken om de onmiddellijke noden te lenigen, zoals steun voor de gezondheidssector en kwetsbare gemeenschappen, alsook te voorzien in kortetermijnbehoeften ter ondersteuning van het sociale en economische herstel; |
| --- | --- |

(as)

de Belarussische autoriteiten eraan te herinneren dat de EU snel heeft ingespeeld op de dringende behoeften van het land tijdens de COVID-19-pandemie door meer dan 60 miljoen EUR vrij te maken om de onmiddellijke noden te lenigen, zoals steun voor de gezondheidssector en kwetsbare gemeenschappen, alsook te voorzien in kortetermijnbehoeften ter ondersteuning van het sociale en economische herstel;

| (at) | erop aan te dringen dat alle macrofinanciële bijstand van de EU ter beperking van de economische gevolgen van de pandemie van COVID-19 afhankelijk wordt gesteld van strikte politieke en economische criteria, met name die welke verband houden met de democratie en de mensenrechten, in het bijzonder het beëindigen van politieke repressie en de vrijlating van alle politieke gevangenen; te wijzen op de door sommige EU-lidstaten geuite bezorgdheid over de veiligheid van kernenergie, en de dreiging die uitgaat van de militaire samenwerking tussen Belarus en Rusland, en erop aan te dringen dat adequate maatregelen worden genomen om het virus te bestrijden en de bevolking te beschermen; |
| --- | --- |

(at)

erop aan te dringen dat alle macrofinanciële bijstand van de EU ter beperking van de economische gevolgen van de pandemie van COVID-19 afhankelijk wordt gesteld van strikte politieke en economische criteria, met name die welke verband houden met de democratie en de mensenrechten, in het bijzonder het beëindigen van politieke repressie en de vrijlating van alle politieke gevangenen; te wijzen op de door sommige EU-lidstaten geuite bezorgdheid over de veiligheid van kernenergie, en de dreiging die uitgaat van de militaire samenwerking tussen Belarus en Rusland, en erop aan te dringen dat adequate maatregelen worden genomen om het virus te bestrijden en de bevolking te beschermen;

| (au) | erop aan te dringen dit alles nauwlettend op te volgen teneinde elk misbruik van EU-middelen te voorkomen, zoals de financiering van experimentele geneesmiddelen of vaccins; |
| --- | --- |

(au)

erop aan te dringen dit alles nauwlettend op te volgen teneinde elk misbruik van EU-middelen te voorkomen, zoals de financiering van experimentele geneesmiddelen of vaccins;

| (av) | erop te wijzen dat de pogingen van het regime van Belarus moeten worden tegengewerkt om desinformatie te verspreiden, door de EU-steun als steun voor het regime voor te stellen; bezorgdheid te uiten over de verspreiding van nepnieuws en desinformatie in Belarus tijdens de COVID-19-pandemie, en de Belarussische autoriteiten en de EU aan te moedigen specifieke programma’s te ontwikkelen om desinformatie en propaganda te bestrijden; |
| --- | --- |

(av)

erop te wijzen dat de pogingen van het regime van Belarus moeten worden tegengewerkt om desinformatie te verspreiden, door de EU-steun als steun voor het regime voor te stellen; bezorgdheid te uiten over de verspreiding van nepnieuws en desinformatie in Belarus tijdens de COVID-19-pandemie, en de Belarussische autoriteiten en de EU aan te moedigen specifieke programma’s te ontwikkelen om desinformatie en propaganda te bestrijden;

| (aw) | er bij de Belarussische autoriteiten op aan te dringen te erkennen welke dreiging er uitgaat van de COVID-19-pandemie en het gezondheidsstelsel te versterken en de burgers op transparante en inclusieve wijze te voorzien van alle nodige levensreddende informatie over de pandemie, gevolg te geven aan de aanbevelingen van de WHO-expertmissie naar Belarus van april 2020, de toegang tot en beschikbaarheid en kwaliteit van de gezondheidszorg in detentieoorden te verbeteren; |
| --- | --- |

(aw)

er bij de Belarussische autoriteiten op aan te dringen te erkennen welke dreiging er uitgaat van de COVID-19-pandemie en het gezondheidsstelsel te versterken en de burgers op transparante en inclusieve wijze te voorzien van alle nodige levensreddende informatie over de pandemie, gevolg te geven aan de aanbevelingen van de WHO-expertmissie naar Belarus van april 2020, de toegang tot en beschikbaarheid en kwaliteit van de gezondheidszorg in detentieoorden te verbeteren;

| (ax) | de kwestie van nucleaire veiligheid te handhaven als een groot punt van zorg voor de EU vanwege de mogelijk rampzalige gevolgen van een ongeval voor de hele regio; de kwestie van de kerncentrale van Astravjets (NPP) met spoed te behandelen, aangezien deze in korte tijd in gebruik wordt genomen, en aangezien de eerste levering van splijtstof uit Rusland is ontvangen en de eerste rector al is geladen met splijtstof, terwijl er gewerkt wordt aan verdere technische voorbereidingen om de elektriciteitsopwekking in november 2020 te starten; |
| --- | --- |

(ax)

de kwestie van nucleaire veiligheid te handhaven als een groot punt van zorg voor de EU vanwege de mogelijk rampzalige gevolgen van een ongeval voor de hele regio; de kwestie van de kerncentrale van Astravjets (NPP) met spoed te behandelen, aangezien deze in korte tijd in gebruik wordt genomen, en aangezien de eerste levering van splijtstof uit Rusland is ontvangen en de eerste rector al is geladen met splijtstof, terwijl er gewerkt wordt aan verdere technische voorbereidingen om de elektriciteitsopwekking in november 2020 te starten;

| (ay) | te eisen dat de geplande ingebruikname van de Astravjets-kerncentrale wordt uitgesteld totdat aan de internationale normen voor nucleaire veiligheid is voldaan, er verplichte openbare hoorzittingen zijn gehouden en de politieke situatie in Belarus is gestabiliseerd, gelet op een aantal onopgeloste nucleaire veiligheidsproblemen die tijdens stresstests zijn vastgesteld, de afwezigheid van een eindconclusie over de veiligheid ervan, de ontoereikende opslagcapaciteit voor verbruikte splijtstof en voor de energiereserves en de huidige instabiliteit in Belarus, die de respons bij een ongeval, waarop een verhoogd risico bestaat bij het opstarten van de reactor, bemoeilijkt; |
| --- | --- |

(ay)

te eisen dat de geplande ingebruikname van de Astravjets-kerncentrale wordt uitgesteld totdat aan de internationale normen voor nucleaire veiligheid is voldaan, er verplichte openbare hoorzittingen zijn gehouden en de politieke situatie in Belarus is gestabiliseerd, gelet op een aantal onopgeloste nucleaire veiligheidsproblemen die tijdens stresstests zijn vastgesteld, de afwezigheid van een eindconclusie over de veiligheid ervan, de ontoereikende opslagcapaciteit voor verbruikte splijtstof en voor de energiereserves en de huidige instabiliteit in Belarus, die de respons bij een ongeval, waarop een verhoogd risico bestaat bij het opstarten van de reactor, bemoeilijkt;

| (az) | hun bezorgdheid te uiten over het feit dat Belarus de aanbevelingen van de door de EU-autoriteiten voor nucleaire veiligheid verrichte stresstests niet zal uitvoeren vóór de lancering van de eerste reactor van de Astravjets-kerncentrale, waarbij er bovendien op wordt gewezen dat bij de bouw van de Astravjets-kerncentrale geen secundaire controlevoorraad wordt aangehouden die nodig is voor een veilige werking van de centrale; |
| --- | --- |

(az)

hun bezorgdheid te uiten over het feit dat Belarus de aanbevelingen van de door de EU-autoriteiten voor nucleaire veiligheid verrichte stresstests niet zal uitvoeren vóór de lancering van de eerste reactor van de Astravjets-kerncentrale, waarbij er bovendien op wordt gewezen dat bij de bouw van de Astravjets-kerncentrale geen secundaire controlevoorraad wordt aangehouden die nodig is voor een veilige werking van de centrale;

| (ba) | wat de Astravjets-kerncentrale betreft aan te dringen op de volledige naleving van de internationale normen voor nucleaire en milieuveiligheid, transparante, inclusieve en constructieve samenwerking met de internationale autoriteiten en de verlening van toegang en monitoringcapaciteit aan onafhankelijke milieuorganisaties in Belarus, en de uitvoering hiervan als voorwaarde te stellen voor de uitkering van de financiële steun van de EU; steun te verlenen aan de inspanningen om Europese solidariteit te waarborgen met betrekking tot een verbod op de invoer van energie uit de kerncentrale van Astravjets naar de EU-markt; |
| --- | --- |

(ba)

wat de Astravjets-kerncentrale betreft aan te dringen op de volledige naleving van de internationale normen voor nucleaire en milieuveiligheid, transparante, inclusieve en constructieve samenwerking met de internationale autoriteiten en de verlening van toegang en monitoringcapaciteit aan onafhankelijke milieuorganisaties in Belarus, en de uitvoering hiervan als voorwaarde te stellen voor de uitkering van de financiële steun van de EU; steun te verlenen aan de inspanningen om Europese solidariteit te waarborgen met betrekking tot een verbod op de invoer van energie uit de kerncentrale van Astravjets naar de EU-markt;

Mensenrechten en vrije media

| (bb) | de Belarussische bevolking te prijzen voor haar moed en vastberadenheid en om haar verlangen naar democratische verandering, sociale rechtvaardigheid en vrijheid en naar een toekomst voor het land die stoelt op de beginselen van democratie, de rechtsstaat en mensenrechten, te ondersteunen, teneinde de vrijheid, onafhankelijkheid, soevereiniteit en welvaart van de Republiek Belarus te waarborgen; |
| --- | --- |

(bb)

de Belarussische bevolking te prijzen voor haar moed en vastberadenheid en om haar verlangen naar democratische verandering, sociale rechtvaardigheid en vrijheid en naar een toekomst voor het land die stoelt op de beginselen van democratie, de rechtsstaat en mensenrechten, te ondersteunen, teneinde de vrijheid, onafhankelijkheid, soevereiniteit en welvaart van de Republiek Belarus te waarborgen;

| (bc) | te benadrukken dat de nationale wetgeving van de Republiek Belarus moet worden gewijzigd om de fundamentele burgerlijke rechten en vrijheden en de naleving van internationale verdragen te waarborgen, zoals de vrijheid van vergadering, vereniging, vrijheid van mening en meningsuiting, alsmede mediavrijheid, in overeenstemming met internationale verdragen en de OVSE-richtsnoeren inzake de vrijheid van vreedzame vergadering; dringt er bij Belarus op aan zij haar volledige medewerking verleent aan de speciale rapporteur van de VN voor de mensenrechtensituatie in Belarus, het VN-Comité tegen Foltering en het VN-Comité voor de rechten van de mens, teneinde de achterstallige hervormingen door te voeren om de mensenrechten te beschermen en de democratie te versterken en de foltering en andere wrede, onmenselijke of vernederende behandeling of bestraffing van gedetineerden in Belarus aan de orde te stellen; |
| --- | --- |

(bc)

te benadrukken dat de nationale wetgeving van de Republiek Belarus moet worden gewijzigd om de fundamentele burgerlijke rechten en vrijheden en de naleving van internationale verdragen te waarborgen, zoals de vrijheid van vergadering, vereniging, vrijheid van mening en meningsuiting, alsmede mediavrijheid, in overeenstemming met internationale verdragen en de OVSE-richtsnoeren inzake de vrijheid van vreedzame vergadering; dringt er bij Belarus op aan zij haar volledige medewerking verleent aan de speciale rapporteur van de VN voor de mensenrechtensituatie in Belarus, het VN-Comité tegen Foltering en het VN-Comité voor de rechten van de mens, teneinde de achterstallige hervormingen door te voeren om de mensenrechten te beschermen en de democratie te versterken en de foltering en andere wrede, onmenselijke of vernederende behandeling of bestraffing van gedetineerden in Belarus aan de orde te stellen;

| (bd) | de voltrekking van de doodstraf in Belarus te veroordelen en met de Belarussische autoriteiten te blijven werken aan een moratorium als eerste stap in de richting van de definitieve afschaffing van de doodstraf en, hangende de afschaffing van de doodstraf, te werken aan een effectief recht om in beroep te gaan tegen de doodstraf; te stimuleren dat het publieke debat over de afschaffing van de doodstraf wordt geïntensiveerd om de weg vrij te maken voor een mogelijk toekomstig referendum over dit vraagstuk; |
| --- | --- |

(bd)

de voltrekking van de doodstraf in Belarus te veroordelen en met de Belarussische autoriteiten te blijven werken aan een moratorium als eerste stap in de richting van de definitieve afschaffing van de doodstraf en, hangende de afschaffing van de doodstraf, te werken aan een effectief recht om in beroep te gaan tegen de doodstraf; te stimuleren dat het publieke debat over de afschaffing van de doodstraf wordt geïntensiveerd om de weg vrij te maken voor een mogelijk toekomstig referendum over dit vraagstuk;

| (be) | de voortdurende intimidatie en vervolging van mensenrechtenactivisten, oppositieleiders, met inbegrip van presidentskandidaten, hun aanhangers en familieleden, vreedzame demonstranten, activisten uit het maatschappelijk middenveld, verkiezingswaarnemers, verdedigers van de milieurechten, religieuze leiders, atleten, studenten en onderzoekers en onafhankelijke journalisten en bloggers, te veroordelen, met name de tactiek van de autoriteiten om hen te laten verdwijnen en om hun enorme geldboetes op te leggen; Belarus op te roepen te stoppen met deze onderdrukking en te garanderen dat deze personen hun activiteiten vrij van alle beperkingen kunnen verrichten zonder wraakacties te moeten vrezen; te betreuren dat artsen, medisch personeel en anderen die zich openlijk hebben uitgesproken over en hebben gewaarschuwd voor de verspreiding van COVID-19 in Belarus, het zwijgen is opgelegd en dat zij zijn geïntimideerd; |
| --- | --- |

(be)

de voortdurende intimidatie en vervolging van mensenrechtenactivisten, oppositieleiders, met inbegrip van presidentskandidaten, hun aanhangers en familieleden, vreedzame demonstranten, activisten uit het maatschappelijk middenveld, verkiezingswaarnemers, verdedigers van de milieurechten, religieuze leiders, atleten, studenten en onderzoekers en onafhankelijke journalisten en bloggers, te veroordelen, met name de tactiek van de autoriteiten om hen te laten verdwijnen en om hun enorme geldboetes op te leggen; Belarus op te roepen te stoppen met deze onderdrukking en te garanderen dat deze personen hun activiteiten vrij van alle beperkingen kunnen verrichten zonder wraakacties te moeten vrezen; te betreuren dat artsen, medisch personeel en anderen die zich openlijk hebben uitgesproken over en hebben gewaarschuwd voor de verspreiding van COVID-19 in Belarus, het zwijgen is opgelegd en dat zij zijn geïntimideerd;

| (bf) | op te roepen te stoppen met de pogingen om de werkzaamheden van leden van het mensenrechtencentrum Viasna — met name Aleksandr Boerakoe, Ales Boerakoe, Raman Kisliak, Oeladzimir Vialichkin, Alena Maslioekova, Andrej Miadzvedzeu en Siarhej Lacinski — tegen te werken en hun monddood te maken, en een einde te maken aan de detentie, vervolging en intimidatie van hen en hun familieleden; |
| --- | --- |

(bf)

op te roepen te stoppen met de pogingen om de werkzaamheden van leden van het mensenrechtencentrum Viasna — met name Aleksandr Boerakoe, Ales Boerakoe, Raman Kisliak, Oeladzimir Vialichkin, Alena Maslioekova, Andrej Miadzvedzeu en Siarhej Lacinski — tegen te werken en hun monddood te maken, en een einde te maken aan de detentie, vervolging en intimidatie van hen en hun familieleden;

| (bg) | te erkennen dat de repressie het maatschappelijk middenveld belemmert en dat mensenrechtenverdedigers een belangrijke rol spelen in het waarborgen van onafhankelijk toezicht, met name in verkiezingstijd; |
| --- | --- |

(bg)

te erkennen dat de repressie het maatschappelijk middenveld belemmert en dat mensenrechtenverdedigers een belangrijke rol spelen in het waarborgen van onafhankelijk toezicht, met name in verkiezingstijd;

| (bh) | de pogingen van het Belarussische regime te veroordelen om de toegang tot het land te ontzeggen aan Belarussen met kritiek op het land, zoals het hoofd van de katholieke kerk van Belarus, Aartsbischop Tadeusz Kondrusiewicz, alsook aan onafhankelijke journalisten, mensenrechtenwerkers en vertegenwoordigers van de internationale gemeenschap, onder wie leden van het Europees Parlement; |
| --- | --- |

(bh)

de pogingen van het Belarussische regime te veroordelen om de toegang tot het land te ontzeggen aan Belarussen met kritiek op het land, zoals het hoofd van de katholieke kerk van Belarus, Aartsbischop Tadeusz Kondrusiewicz, alsook aan onafhankelijke journalisten, mensenrechtenwerkers en vertegenwoordigers van de internationale gemeenschap, onder wie leden van het Europees Parlement;

| (bi) | een heldere procedure en capaciteit in de EU-lidstaten te ontwikkelen met het oog op de spoedige behandeling van aanvragen voor Schengenvisa en de snelle uitgifte daarvan, en de spoedige totstandkoming van een humanitaire corridor voor Belarussische burgers die dringend medische hulp en om politieke redenen een veilig heenkomen nodig hebben; |
| --- | --- |

(bi)

een heldere procedure en capaciteit in de EU-lidstaten te ontwikkelen met het oog op de spoedige behandeling van aanvragen voor Schengenvisa en de snelle uitgifte daarvan, en de spoedige totstandkoming van een humanitaire corridor voor Belarussische burgers die dringend medische hulp en om politieke redenen een veilig heenkomen nodig hebben;

| (bj) | de aanhoudende discriminatie en stigmatisering van personen met een handicap, mensen met hiv, minderheden, LGBTQI-personen en familieleden van gedetineerden te veroordelen en aan te dringen op de oprichting van een onafhankelijke nationale instantie voor de mensenrechten, de opstelling van een nieuw mensenrechtenactieplan en uitgebreide antidiscriminatiewetgeving; |
| --- | --- |

(bj)

de aanhoudende discriminatie en stigmatisering van personen met een handicap, mensen met hiv, minderheden, LGBTQI-personen en familieleden van gedetineerden te veroordelen en aan te dringen op de oprichting van een onafhankelijke nationale instantie voor de mensenrechten, de opstelling van een nieuw mensenrechtenactieplan en uitgebreide antidiscriminatiewetgeving;

| (bk) | te benadrukken dat de Belarus het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten heeft geratificeerd, uit hoofde waarvan de nationale wetgeving alle personen gelijke en doeltreffende bescherming moet bieden tegen discriminatie op welke grond dan ook: ras, huidskleur, geslacht, taal, religie, politieke of andere overtuigingen, nationale of sociale afkomst, eigendomsstatus en geboorte of andere omstandigheden; bezorgdheid te uiten over de geringe bekendheid van en kennis over het verdrag onder regeringsfunctionarissen, rechters, aanklagers en advocaten; de Belarussische regering op te roepen het onderwijssysteem te verbeteren en informatie te verspreiden via de media om een tolerante houding te creëren jegens kwetsbare groepen; |
| --- | --- |

(bk)

te benadrukken dat de Belarus het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten heeft geratificeerd, uit hoofde waarvan de nationale wetgeving alle personen gelijke en doeltreffende bescherming moet bieden tegen discriminatie op welke grond dan ook: ras, huidskleur, geslacht, taal, religie, politieke of andere overtuigingen, nationale of sociale afkomst, eigendomsstatus en geboorte of andere omstandigheden; bezorgdheid te uiten over de geringe bekendheid van en kennis over het verdrag onder regeringsfunctionarissen, rechters, aanklagers en advocaten; de Belarussische regering op te roepen het onderwijssysteem te verbeteren en informatie te verspreiden via de media om een tolerante houding te creëren jegens kwetsbare groepen;

| (bl) | aan te dringen op actie om de aanhoudende stereotypering en discriminatie van vrouwen doeltreffend te bestrijden door hun werkomgeving te verbeteren, vrouwen toegang te geven tot alle arbeidssectoren, de loonkloof te verkleinen, en de politieke betrokkenheid van vrouwen te bevorderen; gendergelijkheid te mainstreamen in de EU-betrekkingen met Belarus; |
| --- | --- |

(bl)

aan te dringen op actie om de aanhoudende stereotypering en discriminatie van vrouwen doeltreffend te bestrijden door hun werkomgeving te verbeteren, vrouwen toegang te geven tot alle arbeidssectoren, de loonkloof te verkleinen, en de politieke betrokkenheid van vrouwen te bevorderen; gendergelijkheid te mainstreamen in de EU-betrekkingen met Belarus;

| (bm) | de discriminatie van sprekers van de Belarussische taal in Belarus aan de orde te stellen en initiatieven te ondersteunen om een breder gebruik van het Belarussisch in het publieke en culturele leven en in de media te bevorderen; |
| --- | --- |

(bm)

de discriminatie van sprekers van de Belarussische taal in Belarus aan de orde te stellen en initiatieven te ondersteunen om een breder gebruik van het Belarussisch in het publieke en culturele leven en in de media te bevorderen;

| (bn) | te betreuren dat er nog steeds sprake is van dwangarbeid, die onevenredig is gericht op kwetsbare categorieën mensen, onder wie werknemers van staatsbedrijven en overheidsdiensten, studenten, mensen die worden vastgehouden in zogenaamde arbeidsbehandelcentra, gevangenen en dienstplichtigen; Belarus op te roepen alle wetgeving in te trekken die dwangarbeid toestaat en de Belarussische bevolking niet te verplichten om deel te nemen aan de jaarlijkse dag van gemeenschapswerk; |
| --- | --- |

(bn)

te betreuren dat er nog steeds sprake is van dwangarbeid, die onevenredig is gericht op kwetsbare categorieën mensen, onder wie werknemers van staatsbedrijven en overheidsdiensten, studenten, mensen die worden vastgehouden in zogenaamde arbeidsbehandelcentra, gevangenen en dienstplichtigen; Belarus op te roepen alle wetgeving in te trekken die dwangarbeid toestaat en de Belarussische bevolking niet te verplichten om deel te nemen aan de jaarlijkse dag van gemeenschapswerk;

| (bo) | de onevenredige bestraffing binnen het rechtsstelsel van Belarus aan de orde te stellen, met name artikel 328 van het Wetboek van Strafrecht, op grond waarvan minderjarigen voor niet-gewelddadige drugsgerelateerde misdrijven worden veroordeeld tot onevenredig lange gevangenisstraffen; |
| --- | --- |

(bo)

de onevenredige bestraffing binnen het rechtsstelsel van Belarus aan de orde te stellen, met name artikel 328 van het Wetboek van Strafrecht, op grond waarvan minderjarigen voor niet-gewelddadige drugsgerelateerde misdrijven worden veroordeeld tot onevenredig lange gevangenisstraffen;

| (bp) | de voortzetting van de mensenrechtendialoog tussen de EU en Belarus aan te moedigen, maar erop aan te dringen dat het werkelijke nut ervan niet alleen voortvloeit uit institutionele contacten, maar vooral uit meetbare vooruitgang, waarvan geen sprake is volgens de deelnemende Belarussische maatschappelijke organisaties; |
| --- | --- |

(bp)

de voortzetting van de mensenrechtendialoog tussen de EU en Belarus aan te moedigen, maar erop aan te dringen dat het werkelijke nut ervan niet alleen voortvloeit uit institutionele contacten, maar vooral uit meetbare vooruitgang, waarvan geen sprake is volgens de deelnemende Belarussische maatschappelijke organisaties;

| (bq) | de situatie met betrekking tot de mediavrijheid in Belarus te monitoren en onafhankelijke mediakanalen, bloggers en journalisten te steunen en voor hen een veilige werkomgeving te creëren, met inbegrip van degenen die als freelancer werken voor niet-geregistreerde buitenlandse media, alsmede media die gevestigd zijn in Polen, zoals Belsat TV, European Radio for Belarus en Radio Stacja, aangezien zij een belangrijke informatiebron zijn voor en over Belarus en voorzien in broodnodige alternatieve perspectieven; |
| --- | --- |

(bq)

de situatie met betrekking tot de mediavrijheid in Belarus te monitoren en onafhankelijke mediakanalen, bloggers en journalisten te steunen en voor hen een veilige werkomgeving te creëren, met inbegrip van degenen die als freelancer werken voor niet-geregistreerde buitenlandse media, alsmede media die gevestigd zijn in Polen, zoals Belsat TV, European Radio for Belarus en Radio Stacja, aangezien zij een belangrijke informatiebron zijn voor en over Belarus en voorzien in broodnodige alternatieve perspectieven;

| (br) | de onderdrukking van internet en de media, de wegblokkades en de intimidatie en de grootschalige intrekking van accreditaties van journalisten met als doel de informatiestroom over de situatie in het land te stoppen, krachtig te veroordelen, alsook de weigering om internationale media en leden van parlementen en regeringen van de democratische gemeenschap toe te laten tot Belarus; |
| --- | --- |

(br)

de onderdrukking van internet en de media, de wegblokkades en de intimidatie en de grootschalige intrekking van accreditaties van journalisten met als doel de informatiestroom over de situatie in het land te stoppen, krachtig te veroordelen, alsook de weigering om internationale media en leden van parlementen en regeringen van de democratische gemeenschap toe te laten tot Belarus;

| bs) | het besluit te laken van het Belarussische ministerie van Buitenlandse Zaken om alle accreditaties te annuleren van journalisten die werken voor buitenlandse mediaorganisaties en die over de lopende protesten in het land verslag uitbrengen, onder verwijzing naar een update van de accreditatieprocedures; |
| --- | --- |

bs)

het besluit te laken van het Belarussische ministerie van Buitenlandse Zaken om alle accreditaties te annuleren van journalisten die werken voor buitenlandse mediaorganisaties en die over de lopende protesten in het land verslag uitbrengen, onder verwijzing naar een update van de accreditatieprocedures;

| (bt) | zich lovend uit te spreken over het optreden van de journalisten en de werknemers van de publieke omroepen die ondanks de onderdrukking en bedreigingen trouw bleven aan hun journalistieke principes en de democratische oppositie bleven ondersteunen, waarop zij werden ontslagen; het werk van onafhankelijke media waaronder Charter 97, Belsat TV, Radio Svoboda en andere te erkennen; het Europees Fonds voor Democratie en andere instrumenten te gebruiken om de media en journalisten die door het regime worden onderdrukt, te ondersteunen; |
| --- | --- |

(bt)

zich lovend uit te spreken over het optreden van de journalisten en de werknemers van de publieke omroepen die ondanks de onderdrukking en bedreigingen trouw bleven aan hun journalistieke principes en de democratische oppositie bleven ondersteunen, waarop zij werden ontslagen; het werk van onafhankelijke media waaronder Charter 97, Belsat TV, Radio Svoboda en andere te erkennen; het Europees Fonds voor Democratie en andere instrumenten te gebruiken om de media en journalisten die door het regime worden onderdrukt, te ondersteunen;

| (bu) | elke verspreiding van propagandaverhalen en desinformatie door de Belarussische staatsmedia te bestrijden, waarin de EU en haar lidstaten worden beschuldigd van inmenging in lopende processen in Belarus en worden aangemerkt als een bedreiging voor de territoriale integriteit van Belarus, alsook van andere vormen van hybride bedreigingen door derden; te verzoeken om de verwijdering van de journalisten die Rusland naar verluidt heeft gezonden ter vervanging van werknemers van de Belarussische publieke tv-stations die ontslag hebben genomen; |
| --- | --- |

(bu)

elke verspreiding van propagandaverhalen en desinformatie door de Belarussische staatsmedia te bestrijden, waarin de EU en haar lidstaten worden beschuldigd van inmenging in lopende processen in Belarus en worden aangemerkt als een bedreiging voor de territoriale integriteit van Belarus, alsook van andere vormen van hybride bedreigingen door derden; te verzoeken om de verwijdering van de journalisten die Rusland naar verluidt heeft gezonden ter vervanging van werknemers van de Belarussische publieke tv-stations die ontslag hebben genomen;

Economische en sectoriële samenwerking

| (bv) | Belarus eraan te herinneren dat de EU zijn op een na grootste handelspartner is en dat de intensivering van de economische betrekkingen het broodnodige evenwicht kan bewerkstelligen voor de buitenlandse handel van Belarus, die sterk afhankelijk is van Rusland en de Euraziatische Economische Unie; |
| --- | --- |

(bv)

Belarus eraan te herinneren dat de EU zijn op een na grootste handelspartner is en dat de intensivering van de economische betrekkingen het broodnodige evenwicht kan bewerkstelligen voor de buitenlandse handel van Belarus, die sterk afhankelijk is van Rusland en de Euraziatische Economische Unie;

| (bw) | benadrukken dat het van belang is dat het toetredingsproces van Belarus tot de Wereldhandelsorganisatie (WTO) wordt voortgezet, omdat dit de modernisering en diversificatie van de economie zal aanmoedigen, zal bijdragen tot een stabieler bedrijfsklimaat in het land en op regels gebaseerde handel met de EU zal vergemakkelijken; |
| --- | --- |

(bw)

benadrukken dat het van belang is dat het toetredingsproces van Belarus tot de Wereldhandelsorganisatie (WTO) wordt voortgezet, omdat dit de modernisering en diversificatie van de economie zal aanmoedigen, zal bijdragen tot een stabieler bedrijfsklimaat in het land en op regels gebaseerde handel met de EU zal vergemakkelijken;

| (bx) | op te merken dat de Chinese president de eerste was die Loekasjenko na de verkiezingen feliciteerde; bezorgdheid te uiten over de toenemende Chinese investeringen in strategische infrastructuur en te waarschuwen voor de effecten van de afhankelijke situatie waarin Belarus daardoor terecht kan komen; |
| --- | --- |

(bx)

op te merken dat de Chinese president de eerste was die Loekasjenko na de verkiezingen feliciteerde; bezorgdheid te uiten over de toenemende Chinese investeringen in strategische infrastructuur en te waarschuwen voor de effecten van de afhankelijke situatie waarin Belarus daardoor terecht kan komen;

| (by) | op te merken dat de Belarussische economie stagneert, dat meer dan een vijfde van de Belarussische bevolking in absolute armoede leeft en dat dit aantal waarschijnlijk zal stijgen als gevolg van de COVID-19-crisis; op te merken dat het minimumloon in Belarus thans 375 Belarussische roebel oftewel 137 EUR bedraagt, en dat het land in een demografische crisis verkeert waarbij de beroepsbevolking krimpt en een groot aantal mensen uit Belarus vertrekt op zoek naar werk; |
| --- | --- |

(by)

op te merken dat de Belarussische economie stagneert, dat meer dan een vijfde van de Belarussische bevolking in absolute armoede leeft en dat dit aantal waarschijnlijk zal stijgen als gevolg van de COVID-19-crisis; op te merken dat het minimumloon in Belarus thans 375 Belarussische roebel oftewel 137 EUR bedraagt, en dat het land in een demografische crisis verkeert waarbij de beroepsbevolking krimpt en een groot aantal mensen uit Belarus vertrekt op zoek naar werk;

| (bz) | nota te nemen van de schadelijke gevolgen die de Belarussische economie ondervindt als gevolg van de weigering van het Belarussische regime om in gesprek te gaan met de eigen bevolking, met name de aanhoudende landelijke stakingen bij de staatsbedrijven, de stakingen van leraren en werknemers uit de sociale en cultuursector; en tevens nota te nemen van de schadelijke gevolgen voor de IT-sector, die mogelijk niet meer op het oude niveau komt; |
| --- | --- |

(bz)

nota te nemen van de schadelijke gevolgen die de Belarussische economie ondervindt als gevolg van de weigering van het Belarussische regime om in gesprek te gaan met de eigen bevolking, met name de aanhoudende landelijke stakingen bij de staatsbedrijven, de stakingen van leraren en werknemers uit de sociale en cultuursector; en tevens nota te nemen van de schadelijke gevolgen voor de IT-sector, die mogelijk niet meer op het oude niveau komt;

| (ca) | hun treurnis uit te spreken over de onwil van de Belarussische autoriteiten om de aanbevelingen van internationale financiële instellingen, zoals de Wereldbank en het IMF, op te volgen en hervormingen door te voeren om het grote aantal staatsbedrijven te verminderen, het bedrijfsleven te hervormen, ondernemerschap aan te moedigen, kmo’s te ondersteunen, de overheidsschuld te verlagen, de realistische levensonderhoudskosten in rekening te brengen bij de bevolking en de arbeidsmarktomstandigheden te verbeteren; |
| --- | --- |

(ca)

hun treurnis uit te spreken over de onwil van de Belarussische autoriteiten om de aanbevelingen van internationale financiële instellingen, zoals de Wereldbank en het IMF, op te volgen en hervormingen door te voeren om het grote aantal staatsbedrijven te verminderen, het bedrijfsleven te hervormen, ondernemerschap aan te moedigen, kmo’s te ondersteunen, de overheidsschuld te verlagen, de realistische levensonderhoudskosten in rekening te brengen bij de bevolking en de arbeidsmarktomstandigheden te verbeteren;

| (cb) | hun bezorgdheid te uiten over overheidsregels die schadelijk zijn voor de particuliere sector, met name de vereiste om een minimumloon te betalen dat niet lager is dan het gemiddelde loon van de tien meest succesvolle staatsbedrijven; |
| --- | --- |

(cb)

hun bezorgdheid te uiten over overheidsregels die schadelijk zijn voor de particuliere sector, met name de vereiste om een minimumloon te betalen dat niet lager is dan het gemiddelde loon van de tien meest succesvolle staatsbedrijven;

| (cc) | hun bezorgdheid te uiten over de grootschalige systematische corruptie bij Belarussische overheidsinstellingen en staatsbedrijven, anticorruptieonderzoeken en voorlichtingscampagnes te stimuleren en te ondersteunen, bezorgdheid te uiten over de intimidatie en vervolging van journalisten die verslag doen van corruptie en aan te dringen op een veilige omgeving voor onderzoeksjournalisten en klokkenluiders; |
| --- | --- |

(cc)

hun bezorgdheid te uiten over de grootschalige systematische corruptie bij Belarussische overheidsinstellingen en staatsbedrijven, anticorruptieonderzoeken en voorlichtingscampagnes te stimuleren en te ondersteunen, bezorgdheid te uiten over de intimidatie en vervolging van journalisten die verslag doen van corruptie en aan te dringen op een veilige omgeving voor onderzoeksjournalisten en klokkenluiders;

| (cd) | aan te dringen op een alomvattend onderzoek naar de geldstromen van de familie van Aleksandr Loekasjenko en zijn medewerkers, inclusief de offshore-activiteiten van Belarussische staatsbedrijven, en naar corruptiesystemen bij Belarussische bedrijven; |
| --- | --- |

(cd)

aan te dringen op een alomvattend onderzoek naar de geldstromen van de familie van Aleksandr Loekasjenko en zijn medewerkers, inclusief de offshore-activiteiten van Belarussische staatsbedrijven, en naar corruptiesystemen bij Belarussische bedrijven;

| (ce) | de energiediversificatie van Belarus te verwelkomen en te stimuleren, en zijn afhankelijkheid van Rusland te verminderen door olie en gas van nieuwe leveranciers in te voeren, onder meer via het grondgebied van de EU; tevens ecologische duurzaamheid aanmoedigen alsmede de ontwikkeling van alternatieve energiebronnen; |
| --- | --- |

(ce)

de energiediversificatie van Belarus te verwelkomen en te stimuleren, en zijn afhankelijkheid van Rusland te verminderen door olie en gas van nieuwe leveranciers in te voeren, onder meer via het grondgebied van de EU; tevens ecologische duurzaamheid aanmoedigen alsmede de ontwikkeling van alternatieve energiebronnen;

| (cf) | de nadruk te leggen op het belang dat de EU hecht aan de bestrijding van de klimaatverandering, met name door de uitvoering van de Europese Green Deal en de Overeenkomst van Parijs van 2015, en Belarus aan te moedigen hechter samen te werken met de EU inzake milieuaangelegenheden met het oog op groene transformatie, energie-efficiëntie, duurzaamheid en klimaatneutraliteit en om de kansen van het Oost-Europees Partnerschap voor energie-efficiëntie en milieu te benutten, en er tegelijkertijd op aan te dringen dat de intimidatie van milieuactivisten moet stoppen; Belarus te verzoeken meer inspanningen te leveren in de bestrijding van klimaatverandering en klimaatverandering te integreren in alle beleidsterreinen; |
| --- | --- |

(cf)

de nadruk te leggen op het belang dat de EU hecht aan de bestrijding van de klimaatverandering, met name door de uitvoering van de Europese Green Deal en de Overeenkomst van Parijs van 2015, en Belarus aan te moedigen hechter samen te werken met de EU inzake milieuaangelegenheden met het oog op groene transformatie, energie-efficiëntie, duurzaamheid en klimaatneutraliteit en om de kansen van het Oost-Europees Partnerschap voor energie-efficiëntie en milieu te benutten, en er tegelijkertijd op aan te dringen dat de intimidatie van milieuactivisten moet stoppen; Belarus te verzoeken meer inspanningen te leveren in de bestrijding van klimaatverandering en klimaatverandering te integreren in alle beleidsterreinen;

| (cg) | te wijzen op initiatieven in het kader van het Milieupartnerschap voor de Noordelijke Dimensie (NDEP), die gericht zijn op het aanpakken van de dringendste milieuproblemen in het gebied; |
| --- | --- |

(cg)

te wijzen op initiatieven in het kader van het Milieupartnerschap voor de Noordelijke Dimensie (NDEP), die gericht zijn op het aanpakken van de dringendste milieuproblemen in het gebied;

Persoonlijke contacten

| (ch) | te stellen dat de EU belang heeft bij zo ruim mogelijke persoonlijke contacten als de beste manier om de EU en Belarus dichter bij elkaar te brengen, wederzijds begrip te kweken en beste praktijken uit te wisselen; uitwisselingsprogramma’s met een bewezen staat van dienst, zoals de Mobiliteitsregeling voor gerichte intermenselijke contacten (MOST), te bevorderen, en te herhalen dat de visumversoepelingsovereenkomst een concrete uiting van dit beleid is; |
| --- | --- |

(ch)

te stellen dat de EU belang heeft bij zo ruim mogelijke persoonlijke contacten als de beste manier om de EU en Belarus dichter bij elkaar te brengen, wederzijds begrip te kweken en beste praktijken uit te wisselen; uitwisselingsprogramma’s met een bewezen staat van dienst, zoals de Mobiliteitsregeling voor gerichte intermenselijke contacten (MOST), te bevorderen, en te herhalen dat de visumversoepelingsovereenkomst een concrete uiting van dit beleid is;

| (ci) | met instemming te reageren op de vooruitgang bij de uitvoering van het mobiliteitspartnerschap en de visumversoepelings- en overnameovereenkomsten als onderdeel van veilige en goed beheerde mobiliteitsafspraken tussen de EU en Belarus; |
| --- | --- |

(ci)

met instemming te reageren op de vooruitgang bij de uitvoering van het mobiliteitspartnerschap en de visumversoepelings- en overnameovereenkomsten als onderdeel van veilige en goed beheerde mobiliteitsafspraken tussen de EU en Belarus;

| (cj) | te erkennen, en gebruik te maken van het feit, dat de toenemende mobiliteit tussen de EU en Belarus ertoe leidt dat de burgers meer worden blootgesteld aan Europese waarden en dat de steun voor een democratische transformatie groeit; |
| --- | --- |

(cj)

te erkennen, en gebruik te maken van het feit, dat de toenemende mobiliteit tussen de EU en Belarus ertoe leidt dat de burgers meer worden blootgesteld aan Europese waarden en dat de steun voor een democratische transformatie groeit;

| (ck) | de mogelijkheden te onderzoeken voor visumvrije reizen naar Belarussische burgers, zodat het persoonlijk contact niet wordt onderworpen aan de ondemocratische principes van de Belarussische autoriteiten; |
| --- | --- |

(ck)

de mogelijkheden te onderzoeken voor visumvrije reizen naar Belarussische burgers, zodat het persoonlijk contact niet wordt onderworpen aan de ondemocratische principes van de Belarussische autoriteiten;

| (cl) | grensoverschrijdende samenwerking en grensoverschrijdend verkeer tussen Belarus en de aangrenzende EU-lidstaten te ondersteunen, en met name de Belarussische autoriteiten aan te moedigen om de regeling inzake klein grensverkeer met Litouwen ten uitvoer te leggen, waar personen die binnen 50 kilometer aan weerszijden van de grens wonen van zouden profiteren; |
| --- | --- |

(cl)

grensoverschrijdende samenwerking en grensoverschrijdend verkeer tussen Belarus en de aangrenzende EU-lidstaten te ondersteunen, en met name de Belarussische autoriteiten aan te moedigen om de regeling inzake klein grensverkeer met Litouwen ten uitvoer te leggen, waar personen die binnen 50 kilometer aan weerszijden van de grens wonen van zouden profiteren;

| (cm) | de rol te erkennen die de Belarussische diaspora speelt in de democratische zelfbewustwording in Belarus, en de Belarussen in de EU-lidstaten als belangrijke spelers te betrekken bij de nationale dialoog in het land; |
| --- | --- |

(cm)

de rol te erkennen die de Belarussische diaspora speelt in de democratische zelfbewustwording in Belarus, en de Belarussen in de EU-lidstaten als belangrijke spelers te betrekken bij de nationale dialoog in het land;

| (cn) | samenwerking op cultureel gebied te ondersteunen door middel van programma’s zoals Creatief Europa, en met name projecten ter bevordering van de creativiteit, waarbij maatschappelijke organisaties en lokale initiatieven worden betrokken; de solidariteit van Europa met de Belarussische samenleving te bevorderen en aan te wakkeren door middel van culturele uitingen; |
| --- | --- |

(cn)

samenwerking op cultureel gebied te ondersteunen door middel van programma’s zoals Creatief Europa, en met name projecten ter bevordering van de creativiteit, waarbij maatschappelijke organisaties en lokale initiatieven worden betrokken; de solidariteit van Europa met de Belarussische samenleving te bevorderen en aan te wakkeren door middel van culturele uitingen;

| (co) | de inspanningen te intensiveren om ervoor te zorgen dat jongeren in Belarus kunnen profiteren van een betere opleiding door vooruitgang te boeken bij de uitvoering van het Bologna-proces en door uitbreiding van de mogelijkheden om in de EU te studeren via het Erasmus+-programma, dat op reële wijze en op lange termijn kan bijdragen aan een mentaliteitsverandering in Belarus en aan de natuurlijke overdracht van Europese waarden naar het land en de democratisering ervan; |
| --- | --- |

(co)

de inspanningen te intensiveren om ervoor te zorgen dat jongeren in Belarus kunnen profiteren van een betere opleiding door vooruitgang te boeken bij de uitvoering van het Bologna-proces en door uitbreiding van de mogelijkheden om in de EU te studeren via het Erasmus+-programma, dat op reële wijze en op lange termijn kan bijdragen aan een mentaliteitsverandering in Belarus en aan de natuurlijke overdracht van Europese waarden naar het land en de democratisering ervan;

| (cp) | Belarussische jongeren die vanwege hun deelname aan de landelijke protesten worden uitgesloten van het onderwijs in Belarus, te steunen en beurzen te verstrekken zodat zij kunnen studeren aan onderwijsinstellingen in de EU-lidstaten; |
| --- | --- |

(cp)

Belarussische jongeren die vanwege hun deelname aan de landelijke protesten worden uitgesloten van het onderwijs in Belarus, te steunen en beurzen te verstrekken zodat zij kunnen studeren aan onderwijsinstellingen in de EU-lidstaten;

| (cq) | financiële EU-steun te verlenen aan de European Humanities University (EHU), de Belarussische universiteit in ballingschap in Vilnius; |
| --- | --- |

(cq)

financiële EU-steun te verlenen aan de European Humanities University (EHU), de Belarussische universiteit in ballingschap in Vilnius;

| (cr) | beurzen te verstrekken aan academici die hun onderwijs- en onderzoekspositie zijn kwijtgeraakt als gevolg van hun deelname aan de protesten; |
| --- | --- |

(cr)

beurzen te verstrekken aan academici die hun onderwijs- en onderzoekspositie zijn kwijtgeraakt als gevolg van hun deelname aan de protesten;

| cs) | dringende humanitaire bijstand te verlenen, met inbegrip van Schengenvisa en -beurzen, aan atleten en hun familieleden die van hun inkomen zijn beroofd vanwege hun politieke standpunt en die te lijden hebben gehad onder fysieke en psychologische onderdrukking door het regime van Loekasjenko; |
| --- | --- |

cs)

dringende humanitaire bijstand te verlenen, met inbegrip van Schengenvisa en -beurzen, aan atleten en hun familieleden die van hun inkomen zijn beroofd vanwege hun politieke standpunt en die te lijden hebben gehad onder fysieke en psychologische onderdrukking door het regime van Loekasjenko;

| (ct) | onderwijsprogramma’s te ondersteunen voor de omscholing van Belarussische ambtenaren die zijn ontslagen of de overheid vrijwillig hebben verlaten; |
| --- | --- |

(ct)

onderwijsprogramma’s te ondersteunen voor de omscholing van Belarussische ambtenaren die zijn ontslagen of de overheid vrijwillig hebben verlaten;

| (cu) | de digitalisering van het onderwijs te ondersteunen in verband met de COVID-19-uitbraak in Belarus; |
| --- | --- |

(cu)

de digitalisering van het onderwijs te ondersteunen in verband met de COVID-19-uitbraak in Belarus;

| (cv) | te erkennen dat vele mensen die hun stem laten horen in de huidige democratische revolutie in Belarus zijn afgestudeerd aan een universiteit in een EU-lidstaat en hebben deelgenomen aan verschillende door de EU ondersteunde programma’s om hun beroepskwalificaties op een hoger peil te brengen en hen in staat te stellen beroepsactiviteiten uit te oefenen; |
| --- | --- |

(cv)

te erkennen dat vele mensen die hun stem laten horen in de huidige democratische revolutie in Belarus zijn afgestudeerd aan een universiteit in een EU-lidstaat en hebben deelgenomen aan verschillende door de EU ondersteunde programma’s om hun beroepskwalificaties op een hoger peil te brengen en hen in staat te stellen beroepsactiviteiten uit te oefenen;

| (cw) | de wetenschappelijke gemeenschap van Belarus aan te moedigen de samenwerking met haar Europese collega’s te intensiveren en ten volle gebruik te maken van Horizon Europe; |
| --- | --- |

(cw)

de wetenschappelijke gemeenschap van Belarus aan te moedigen de samenwerking met haar Europese collega’s te intensiveren en ten volle gebruik te maken van Horizon Europe;

| (cx) | de programma’s ter ondersteuning van de democratie en de strategische communicatie te versterken, en een breder bereik onder lokale gemeenschappen te creëren dat verder strekt dan de van oudsher “pro-Europese” groepen; |
| --- | --- |

(cx)

de programma’s ter ondersteuning van de democratie en de strategische communicatie te versterken, en een breder bereik onder lokale gemeenschappen te creëren dat verder strekt dan de van oudsher “pro-Europese” groepen;

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter deze aanbeveling te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  PB L 181 van 9.6.2020, blz. 3.

(2)  PB L 180 van 9.6.2020, blz. 3.

(3)  PB C 224 van 27.6.2018, blz. 135.

(4)  PB C 298 van 23.8.2018, blz. 60.

(5)  PB C 390 van 18.11.2019, blz. 100.

(6)  PB C 11 van 13.1.2020, blz. 18.

(7)  Aangenomen teksten, P9_TA(2020)0231.

(8)  PB L 134 van 20.5.2006, blz. 1.

---

| 6.10.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 404/240 |
| --- | --- | --- | --- |

6.10.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 404/240

---

P9_TA(2020)0281

Aanbeveling aan de VV/HV en aan de Raad ter voorbereiding van het tiende toetsingsproces van het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens (NPV), kernwapenbeheersing en mogelijkheden voor nucleaire ontwapening

Aanbeveling van het Europees Parlement van 21 oktober 2020 aan de Raad en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid over de voorbereiding van het tiende toetsingsproces van het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens (NPV), kernwapenbeheersing en mogelijkheden voor nucleaire ontwapening (2020/2004(INI))

(2021/C 404/15)

Het Europees Parlement,

| — | gezien zijn resolutie van 14 februari 2019 over de toekomst van het INF-verdrag en de gevolgen voor de Europese Unie (1), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 14 februari 2019 over de toekomst van het INF-verdrag en de gevolgen voor de Europese Unie (1),

| — | gezien het Gemeenschappelijk Standpunt van de Raad van 13 april 2000 met betrekking tot de in 2000 te houden toetsingsconferentie van de partijen bij het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens (2) en het Gemeenschappelijk Standpunt van de Raad van 25 april 2005 met betrekking tot de in 2005 te houden toetsingsconferentie van de partijen bij het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens (3), |
| --- | --- |

—

gezien het Gemeenschappelijk Standpunt van de Raad van 13 april 2000 met betrekking tot de in 2000 te houden toetsingsconferentie van de partijen bij het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens (2) en het Gemeenschappelijk Standpunt van de Raad van 25 april 2005 met betrekking tot de in 2005 te houden toetsingsconferentie van de partijen bij het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens (3),

| — | gezien Besluit 2010/212/GBVB van de Raad van 29 maart 2010 betreffende het standpunt van de Europese Unie voor de in 2010 te houden toetsingsconferentie van de partijen bij het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens (4), |
| --- | --- |

—

gezien Besluit 2010/212/GBVB van de Raad van 29 maart 2010 betreffende het standpunt van de Europese Unie voor de in 2010 te houden toetsingsconferentie van de partijen bij het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens (4),

| — | gezien de conclusies van de Raad van 20 april 2015 over de negende toetsingsconferentie van de partijen bij het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 20 april 2015 over de negende toetsingsconferentie van de partijen bij het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens,

| — | gezien de strategie van de EU ter bestrijding van de verspreiding van massavernietigingswapens van 12 december 2003, |
| --- | --- |

—

gezien de strategie van de EU ter bestrijding van de verspreiding van massavernietigingswapens van 12 december 2003,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 4 februari 2019 over Iran, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 4 februari 2019 over Iran,

| — | gezien Besluit (GBVB) 2019/615 van de Raad van 15 april 2019 inzake steun van de Unie voor activiteiten in de aanloop naar de toetsingsconferentie van de partijen bij het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens in 2020 (5), |
| --- | --- |

—

gezien Besluit (GBVB) 2019/615 van de Raad van 15 april 2019 inzake steun van de Unie voor activiteiten in de aanloop naar de toetsingsconferentie van de partijen bij het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens in 2020 (5),

| — | gezien Besluit (GBVB) 2019/938 van de Raad van 6 juni 2019 ter bevordering van een proces van vertrouwensopbouw dat moet leiden tot de instelling van een zone in het Midden-Oosten die vrij is van kernwapens en alle andere massavernietigingswapens (6), |
| --- | --- |

—

gezien Besluit (GBVB) 2019/938 van de Raad van 6 juni 2019 ter bevordering van een proces van vertrouwensopbouw dat moet leiden tot de instelling van een zone in het Midden-Oosten die vrij is van kernwapens en alle andere massavernietigingswapens (6),

| — | gezien het jaarlijks voortgangsverslag betreffende de uitvoering van de EU-strategie tegen de verspreiding van massavernietigingswapens (2018) van 14 juni 2019, |
| --- | --- |

—

gezien het jaarlijks voortgangsverslag betreffende de uitvoering van de EU-strategie tegen de verspreiding van massavernietigingswapens (2018) van 14 juni 2019,

| — | gezien de verplichtingen uit hoofde van het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens (NPV), waarbij alle verdragsluitende staten zich ertoe verbinden te goeder trouw te streven naar nucleaire ontwapening en een einde te maken aan de kernwapenwedloop, |
| --- | --- |

—

gezien de verplichtingen uit hoofde van het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens (NPV), waarbij alle verdragsluitende staten zich ertoe verbinden te goeder trouw te streven naar nucleaire ontwapening en een einde te maken aan de kernwapenwedloop,

| — | gezien het Verdrag tot verbod van kernwapens (TPNW), dat op 7 juli 2017 in de Verenigde Naties werd aangenomen en op 20 september 2017 ter ondertekening werd opengesteld, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag tot verbod van kernwapens (TPNW), dat op 7 juli 2017 in de Verenigde Naties werd aangenomen en op 20 september 2017 ter ondertekening werd opengesteld,

| — | gezien het communiqué dat is vastgesteld tijdens de NAVO-top van 2016 in Warschau, |
| --- | --- |

—

gezien het communiqué dat is vastgesteld tijdens de NAVO-top van 2016 in Warschau,

| — | gezien de verklaring van de Noord-Atlantische Raad over het Verdrag inzake het verbod op kernwapens van 20 september 2017, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van de Noord-Atlantische Raad over het Verdrag inzake het verbod op kernwapens van 20 september 2017,

| — | gezien de verklaring van de secretaris-generaal van de NAVO over het INF-verdrag van 2 augustus 2019, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van de secretaris-generaal van de NAVO over het INF-verdrag van 2 augustus 2019,

| — | gezien het door de Verenigde Staten en de Russische Federatie getekende New START-verdrag, dat op 5 februari 2011 in werking is getreden, |
| --- | --- |

—

gezien het door de Verenigde Staten en de Russische Federatie getekende New START-verdrag, dat op 5 februari 2011 in werking is getreden,

| — | gezien het slotdocument dat werd aangenomen op de in 2000 gehouden toetsingsconferentie van de partijen bij het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens, |
| --- | --- |

—

gezien het slotdocument dat werd aangenomen op de in 2000 gehouden toetsingsconferentie van de partijen bij het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens,

| — | gezien het slotdocument dat werd aangenomen op de in 2010 gehouden toetsingsconferentie van de partijen bij het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens, |
| --- | --- |

—

gezien het slotdocument dat werd aangenomen op de in 2010 gehouden toetsingsconferentie van de partijen bij het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens,

| — | gezien het non-paper van de secretaris-generaal van de VN van 2018 getiteld “Securing Our Common Future: An Agenda for Disarmament” (Onze gezamenlijke toekomst veiligstellen: een agenda voor ontwapening), |
| --- | --- |

—

gezien het non-paper van de secretaris-generaal van de VN van 2018 getiteld “Securing Our Common Future: An Agenda for Disarmament” (Onze gezamenlijke toekomst veiligstellen: een agenda voor ontwapening),

| — | gezien het werkdocument “Unlocking disarmament diplomacy through a “stepping stone” approach” (Ontgrendeling van de ontwapeningsdiplomatie door middel van een stapsgewijze benadering), dat door Zweden werd ingediend bij de commissie ter voorbereiding van de tiende NPV-toetsingsconferentie, |
| --- | --- |

—

gezien het werkdocument “Unlocking disarmament diplomacy through a “stepping stone” approach” (Ontgrendeling van de ontwapeningsdiplomatie door middel van een stapsgewijze benadering), dat door Zweden werd ingediend bij de commissie ter voorbereiding van de tiende NPV-toetsingsconferentie,

| — | gezien het werkdocument “Operationalising the Creating an Environment for Nuclear Disarmament (CEND) Initiative” (Het operationeel maken van het initiatief voor het creëren van een omgeving voor nucleaire ontwapening), dat door de VS werd ingediend bij de commissie ter voorbereiding van de tiende NPV-toetsingsconferentie, |
| --- | --- |

—

gezien het werkdocument “Operationalising the Creating an Environment for Nuclear Disarmament (CEND) Initiative” (Het operationeel maken van het initiatief voor het creëren van een omgeving voor nucleaire ontwapening), dat door de VS werd ingediend bij de commissie ter voorbereiding van de tiende NPV-toetsingsconferentie,

| — | gezien het werkdocument “The Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons at 50: a brief assessment by the European Union” (50 jaar NPV: een beknopte beoordeling door de EU), dat door de Europese Unie werd ingediend bij de commissie ter voorbereiding van de tiende NPV-toetsingsconferentie, |
| --- | --- |

—

gezien het werkdocument “The Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons at 50: a brief assessment by the European Union” (50 jaar NPV: een beknopte beoordeling door de EU), dat door de Europese Unie werd ingediend bij de commissie ter voorbereiding van de tiende NPV-toetsingsconferentie,

| — | gezien het werkdocument “Proposals by the Non-Proliferation and Disarmament Initiative to enhance transparency for strengthening the review process for the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons” (Voorstellen van het initiatief inzake non-proliferatie en ontwapening om de transparantie te vergroten voor het versterken van het toetsingsproces van het NPV), dat door de leden van het initiatief inzake non-proliferatie en ontwapening (Australië, Canada, Chili, Duitsland, Filipijnen, Japan, Mexico, Nederland, Nigeria, Polen, Turkije en de Verenigde Arabische Emiraten) werd ingediend bij de commissie ter voorbereiding van de tiende NPV-toetsingsconferentie, |
| --- | --- |

—

gezien het werkdocument “Proposals by the Non-Proliferation and Disarmament Initiative to enhance transparency for strengthening the review process for the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons” (Voorstellen van het initiatief inzake non-proliferatie en ontwapening om de transparantie te vergroten voor het versterken van het toetsingsproces van het NPV), dat door de leden van het initiatief inzake non-proliferatie en ontwapening (Australië, Canada, Chili, Duitsland, Filipijnen, Japan, Mexico, Nederland, Nigeria, Polen, Turkije en de Verenigde Arabische Emiraten) werd ingediend bij de commissie ter voorbereiding van de tiende NPV-toetsingsconferentie,

| — | gezien de gezamenlijke verklaring van de directeur-generaal van de Internationale Organisatie voor Atoomenergie (IAEA) en de vicepresident van de Islamitische Republiek Iran, tevens het hoofd van de Iraanse Organisatie voor Atoomenergie (AEOI), van 26 augustus 2020, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke verklaring van de directeur-generaal van de Internationale Organisatie voor Atoomenergie (IAEA) en de vicepresident van de Islamitische Republiek Iran, tevens het hoofd van de Iraanse Organisatie voor Atoomenergie (AEOI), van 26 augustus 2020,

| — | gezien de verslagen van de IAEA over de toepassing van de veiligheidscontrole in de Democratische Volksrepubliek Korea van 20 augustus 2018, 19 augustus 2019 en 3 september 2020, |
| --- | --- |

—

gezien de verslagen van de IAEA over de toepassing van de veiligheidscontrole in de Democratische Volksrepubliek Korea van 20 augustus 2018, 19 augustus 2019 en 3 september 2020,

| — | gezien de kennisgeving van het besluit van de VS tot terugtrekking uit het Verdrag inzake het open luchtruim op 22 mei 2020, |
| --- | --- |

—

gezien de kennisgeving van het besluit van de VS tot terugtrekking uit het Verdrag inzake het open luchtruim op 22 mei 2020,

| — | gezien artikel 118 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 118 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken (A9-0020/2020), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken (A9-0020/2020),

| A. | overwegende dat het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens (NPV) de afgelopen 50 jaar ongetwijfeld het belangrijkste internationale instrument is geweest voor het reguleren van het nucleaire stelsel; overwegende dat het de hoeksteen vormt van de mondiale strategische stabiliteit en een onvervangbare bescherming tegen het risico van de verspreiding van kernwapens is; overwegende dat het aanzienlijk heeft bijgedragen tot het verkleinen van het kernwapenarsenaal en het faciliteren van het gebruik van kernenergie voor vreedzame doeleinden; overwegende dat het een volwassen, pragmatisch en vrijwel universeel verdrag is dat op grote schaal wordt nageleefd; overwegende dat de staten die partij zijn bij het NPV in 1995 besloten het NPV voor onbepaalde tijd te verlengen; overwegende dat het, aangezien het in 2015 niet gelukt is om tot een substantieel slotdocument te komen, van cruciaal belang is een succes te maken van de tiende toetsingsconferentie; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens (NPV) de afgelopen 50 jaar ongetwijfeld het belangrijkste internationale instrument is geweest voor het reguleren van het nucleaire stelsel; overwegende dat het de hoeksteen vormt van de mondiale strategische stabiliteit en een onvervangbare bescherming tegen het risico van de verspreiding van kernwapens is; overwegende dat het aanzienlijk heeft bijgedragen tot het verkleinen van het kernwapenarsenaal en het faciliteren van het gebruik van kernenergie voor vreedzame doeleinden; overwegende dat het een volwassen, pragmatisch en vrijwel universeel verdrag is dat op grote schaal wordt nageleefd; overwegende dat de staten die partij zijn bij het NPV in 1995 besloten het NPV voor onbepaalde tijd te verlengen; overwegende dat het, aangezien het in 2015 niet gelukt is om tot een substantieel slotdocument te komen, van cruciaal belang is een succes te maken van de tiende toetsingsconferentie;

| B. | overwegende dat het NPV er sinds 1968 voor heeft gezorgd dat meerdere landen in Europa, Latijns-Amerika, Azië en het Stille Oceaangebied hebben afgezien van kernwapens; overwegende dat het de ontwikkeling van kernenergie voor vreedzame doeleinden mogelijk heeft gemaakt; overwegende dat het in de loop der tijd heeft geleid tot een drastische inkrimping van de kernwapenarsenalen sinds de Koude Oorlog; overwegende dat slechts enkele landen arsenalen hebben opgebouwd buiten het NPV; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat het NPV er sinds 1968 voor heeft gezorgd dat meerdere landen in Europa, Latijns-Amerika, Azië en het Stille Oceaangebied hebben afgezien van kernwapens; overwegende dat het de ontwikkeling van kernenergie voor vreedzame doeleinden mogelijk heeft gemaakt; overwegende dat het in de loop der tijd heeft geleid tot een drastische inkrimping van de kernwapenarsenalen sinds de Koude Oorlog; overwegende dat slechts enkele landen arsenalen hebben opgebouwd buiten het NPV;

| C. | overwegende dat de drie pijlers van het NPV — non-proliferatie, ontwapening en het gebruik van kernenergie voor vreedzame doeleinden — elkaar aanvullen, wederzijds versterken en onlosmakelijk met elkaar zijn verbonden; overwegende dat voor elke toekomstige voortuitgang op het gebied van ontwapening en de volledige uitbanning van kernwapens daarom de bestaande normen moeten worden beschermd tegen de verspreiding van dergelijke wapens; overwegende dat het NPV mogelijk heeft gemaakt dat een internationaal waarborgenstelsel is opgezet; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de drie pijlers van het NPV — non-proliferatie, ontwapening en het gebruik van kernenergie voor vreedzame doeleinden — elkaar aanvullen, wederzijds versterken en onlosmakelijk met elkaar zijn verbonden; overwegende dat voor elke toekomstige voortuitgang op het gebied van ontwapening en de volledige uitbanning van kernwapens daarom de bestaande normen moeten worden beschermd tegen de verspreiding van dergelijke wapens; overwegende dat het NPV mogelijk heeft gemaakt dat een internationaal waarborgenstelsel is opgezet;

| D. | overwegende dat doelstelling van de periodieke NPV-toetsingsconferenties erin bestaat de uitvoering van het NPV te evalueren en een routekaart te schetsen voor het verwezenlijken van vooruitgang op basis van een stapsgewijze aanpak; overwegende dat de toetsingsprocedure voor de verdragsstaten een mogelijkheid vormt de regeling voor non-proliferatie iedere vijf jaar te ondersteunen en te versterken; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat doelstelling van de periodieke NPV-toetsingsconferenties erin bestaat de uitvoering van het NPV te evalueren en een routekaart te schetsen voor het verwezenlijken van vooruitgang op basis van een stapsgewijze aanpak; overwegende dat de toetsingsprocedure voor de verdragsstaten een mogelijkheid vormt de regeling voor non-proliferatie iedere vijf jaar te ondersteunen en te versterken;

| E. | overwegende dat het einddoel, het versterken van de mondiale non-proliferatieregeling tijdens de toetsingsconferentie in 2010 werd herhaald en de staten die partij zijn bij het NPV opnieuw de basisbepalingen van het NPV onderschreven en een actieplan met 64 punten vaststelden, dat onder meer specifieke actieplannen omvatte voor non-proliferatie, ontwapening en het gebruik van kernenergie voor vreedzame doeleinden, geschraagd door concrete en meetbare acties die de verdragsstaten moeten nemen om de drie pijlers te ondersteunen; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat het einddoel, het versterken van de mondiale non-proliferatieregeling tijdens de toetsingsconferentie in 2010 werd herhaald en de staten die partij zijn bij het NPV opnieuw de basisbepalingen van het NPV onderschreven en een actieplan met 64 punten vaststelden, dat onder meer specifieke actieplannen omvatte voor non-proliferatie, ontwapening en het gebruik van kernenergie voor vreedzame doeleinden, geschraagd door concrete en meetbare acties die de verdragsstaten moeten nemen om de drie pijlers te ondersteunen;

| F. | overwegende dat de verdragsstaten, waaronder erkende kernwapenstaten, in de afdeling over nucleaire ontwapening voor het eerst toezegden werkelijke vooruitgang op het gebied van ontwapening te versnellen en uiteindelijk tot de volledige uitbanning van hun arsenalen van zowel gestationeerde als niet-gestationeerde kernwapens te komen; overwegende dat de acties die in het kader van de non-proliferatiepijler zijn overeengekomen, een breed scala aan onderwerpen omvatten, zoals de versterking van waarborgen, steun voor de Internationale Organisatie voor Atoomenergie (IAEA), de fysieke beveiliging van kernmateriaal, de sluiting en inwerkingtreding van aanvullende protocollen, waarborgen voor uitvoer op nucleair gebied, overdrachten van nucleaire technologie, en nucleair terrorisme; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de verdragsstaten, waaronder erkende kernwapenstaten, in de afdeling over nucleaire ontwapening voor het eerst toezegden werkelijke vooruitgang op het gebied van ontwapening te versnellen en uiteindelijk tot de volledige uitbanning van hun arsenalen van zowel gestationeerde als niet-gestationeerde kernwapens te komen; overwegende dat de acties die in het kader van de non-proliferatiepijler zijn overeengekomen, een breed scala aan onderwerpen omvatten, zoals de versterking van waarborgen, steun voor de Internationale Organisatie voor Atoomenergie (IAEA), de fysieke beveiliging van kernmateriaal, de sluiting en inwerkingtreding van aanvullende protocollen, waarborgen voor uitvoer op nucleair gebied, overdrachten van nucleaire technologie, en nucleair terrorisme;

| G. | overwegende dat het beginsel van transparantie een onontbeerlijk element is van nucleaire ontwapening, aangezien het bijdraagt tot helderheid met betrekking tot de bestaande arsenalen en het verificatieproces erop steunt; overwegende dat transparantie bijdraagt tot het opbouwen van vertrouwen en het creëren van een gemeenschappelijke basis voor dialoog als eerste voorwaarde voor het beperken en uiteindelijk uitbannen van nucleaire wapens; overwegende dat verslagen aan de raad van beheer van de IAEA een belangrijk instrument vormen voor het scheppen van transparantie wat betreft de nakoming van de non-proliferatieverplichtingen door niet-kernwapenstaten; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat het beginsel van transparantie een onontbeerlijk element is van nucleaire ontwapening, aangezien het bijdraagt tot helderheid met betrekking tot de bestaande arsenalen en het verificatieproces erop steunt; overwegende dat transparantie bijdraagt tot het opbouwen van vertrouwen en het creëren van een gemeenschappelijke basis voor dialoog als eerste voorwaarde voor het beperken en uiteindelijk uitbannen van nucleaire wapens; overwegende dat verslagen aan de raad van beheer van de IAEA een belangrijk instrument vormen voor het scheppen van transparantie wat betreft de nakoming van de non-proliferatieverplichtingen door niet-kernwapenstaten;

| H. | overwegende dat in de bepalingen van het NPV het recht van staten wordt gehandhaafd om kernenergie voor vreedzame doeleinden te gebruiken en deel te nemen aan de uitwisseling van uitrusting, materialen en wetenschappelijke en technische informatie voor het vreedzaam gebruik van kernenergie, terwijl niet-kernwapenstaten een voorkeursbehandeling krijgen, en naar behoren rekening wordt gehouden met de behoeften van ontwikkelingslanden; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat in de bepalingen van het NPV het recht van staten wordt gehandhaafd om kernenergie voor vreedzame doeleinden te gebruiken en deel te nemen aan de uitwisseling van uitrusting, materialen en wetenschappelijke en technische informatie voor het vreedzaam gebruik van kernenergie, terwijl niet-kernwapenstaten een voorkeursbehandeling krijgen, en naar behoren rekening wordt gehouden met de behoeften van ontwikkelingslanden;

| I. | overwegende dat de norm tegen tests zowel de non-proliferatiepijler als de ontwapeningspijler ondersteunt, en daarom ook ertoe bijdraagt dat wordt voorkomen dat potentiele kernwapenstaten trachten kernwapens te ontwikkelen of te verwerven; overwegende dat de verdragsstaten zich ertoe hebben verbonden af te zien van elke vorm van kernexplosies en het gebruik van nieuwe kernwapentechnologieën, in afwachting van de inwerkingtreding van het Alomvattend Kernstopverdrag (CTBT); overwegende dat alle kernwapenstaten hebben toegezegd het CTBT onverwijld te ratificeren; overwegende dat alle staten ook zijn overeengekomen dat onverwijld onderhandelingen moeten worden begonnen over een verdrag over het verbod op de vervaardiging van splijtbare materialen voor kernwapens; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de norm tegen tests zowel de non-proliferatiepijler als de ontwapeningspijler ondersteunt, en daarom ook ertoe bijdraagt dat wordt voorkomen dat potentiele kernwapenstaten trachten kernwapens te ontwikkelen of te verwerven; overwegende dat de verdragsstaten zich ertoe hebben verbonden af te zien van elke vorm van kernexplosies en het gebruik van nieuwe kernwapentechnologieën, in afwachting van de inwerkingtreding van het Alomvattend Kernstopverdrag (CTBT); overwegende dat alle kernwapenstaten hebben toegezegd het CTBT onverwijld te ratificeren; overwegende dat alle staten ook zijn overeengekomen dat onverwijld onderhandelingen moeten worden begonnen over een verdrag over het verbod op de vervaardiging van splijtbare materialen voor kernwapens;

| J. | overwegende dat het NPV de basis heeft gelegd voor de totstandbrenging van kernwapenvrije zones overal ter wereld; overwegende dat de totstandbrenging van een kernwapenvrije zone in het Midden-Oosten een van de al lang bestaande doelstellingen van de EU is; overwegende dat de EU onlangs een begroting heeft uitgetrokken voor activiteiten die gericht zijn op het bevorderen van een inclusieve dialoog tussen deskundigen en beleidsmakers, met als doel vooruitgang te boeken wat betreft het streven naar een massavernietigingswapenvrije zone (WMDFZ) in het Midden-Oosten; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat het NPV de basis heeft gelegd voor de totstandbrenging van kernwapenvrije zones overal ter wereld; overwegende dat de totstandbrenging van een kernwapenvrije zone in het Midden-Oosten een van de al lang bestaande doelstellingen van de EU is; overwegende dat de EU onlangs een begroting heeft uitgetrokken voor activiteiten die gericht zijn op het bevorderen van een inclusieve dialoog tussen deskundigen en beleidsmakers, met als doel vooruitgang te boeken wat betreft het streven naar een massavernietigingswapenvrije zone (WMDFZ) in het Midden-Oosten;

| K. | overwegende dat in de politieke verklaring die, met onthouding van de 28 lidstaten van de EU, werd aangenomen tijdens de eerste sessie van de conferentie over de instelling van een zone in het Midden-Oosten die vrij is van kernwapens en alle andere massavernietigingswapens in New York in november 2019 de resterende partners toezegden zich in te spannen voor het opstellen van een wettelijk bindend verdrag tot instelling van een zone in het Midden-Oosten die vrij is van kernwapens en andere massavernietigingswapens; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat in de politieke verklaring die, met onthouding van de 28 lidstaten van de EU, werd aangenomen tijdens de eerste sessie van de conferentie over de instelling van een zone in het Midden-Oosten die vrij is van kernwapens en alle andere massavernietigingswapens in New York in november 2019 de resterende partners toezegden zich in te spannen voor het opstellen van een wettelijk bindend verdrag tot instelling van een zone in het Midden-Oosten die vrij is van kernwapens en andere massavernietigingswapens;

| L. | overwegende dat sinds de inwerkingtreding van het NPV in 1970 op de helft van de toetsingsconferenties geen overeenstemming kon worden bereikt over een slotverklaring met inhoud en de laatste slotverklaring op de toetsingsconferentie van 2010 werd aangenomen; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat sinds de inwerkingtreding van het NPV in 1970 op de helft van de toetsingsconferenties geen overeenstemming kon worden bereikt over een slotverklaring met inhoud en de laatste slotverklaring op de toetsingsconferentie van 2010 werd aangenomen;

| M. | overwegende dat de tiende toetsingsconferentie zal plaatsvinden binnen een bijzonder uitdagende internationale veiligheidscontext vanwege het gebrek aan vooruitgang bij de denuclearisatie van het Koreaanse Schiereiland, de terugtrekking van de VS uit het gezamenlijk alomvattend actieplan (JCPOA) met Iran, de vermeende schendingen door Iran en de formele klachten in reactie daarop van Frankrijk, het VK en Duitsland, waardoor het mechanisme voor geschillenbeslechting van het JCPOA in werking werd gesteld, het uiteenvallen van het INF-verdrag, alsook de impasse in de onderhandelingen over de verlenging van het New START-verdrag tussen Rusland en de VS; overwegende dat de huidige mate van onenigheid en verdeeldheid onder de 191 nucleair en niet-nucleair bewapende verdragsstaten bij het NPV over de beste aanpak voor het beperken en uitbannen van kernwapens een extra uitdaging voor de discussie zal vormen; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de tiende toetsingsconferentie zal plaatsvinden binnen een bijzonder uitdagende internationale veiligheidscontext vanwege het gebrek aan vooruitgang bij de denuclearisatie van het Koreaanse Schiereiland, de terugtrekking van de VS uit het gezamenlijk alomvattend actieplan (JCPOA) met Iran, de vermeende schendingen door Iran en de formele klachten in reactie daarop van Frankrijk, het VK en Duitsland, waardoor het mechanisme voor geschillenbeslechting van het JCPOA in werking werd gesteld, het uiteenvallen van het INF-verdrag, alsook de impasse in de onderhandelingen over de verlenging van het New START-verdrag tussen Rusland en de VS; overwegende dat de huidige mate van onenigheid en verdeeldheid onder de 191 nucleair en niet-nucleair bewapende verdragsstaten bij het NPV over de beste aanpak voor het beperken en uitbannen van kernwapens een extra uitdaging voor de discussie zal vormen;

| N. | overwegende dat verschillende kernwapenstaten van plan zijn hun kernwapens of overbrengingsmiddelen daarvoor te moderniseren of daar al mee bezig zijn en overwegende dat sommige van die landen de gebruiksdrempel ervan in hun nationale militaire doctrines verlagen; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat verschillende kernwapenstaten van plan zijn hun kernwapens of overbrengingsmiddelen daarvoor te moderniseren of daar al mee bezig zijn en overwegende dat sommige van die landen de gebruiksdrempel ervan in hun nationale militaire doctrines verlagen;

| O. | overwegende dat het door Oekraïne, Rusland, de Verenigde Staten en het Verenigd Koninkrijk in 1994 ondertekende Memorandum van Boedapest veiligheidsgaranties bood tegen dreigingen of gebruik van geweld tegen de territoriale integriteit of politieke onafhankelijkheid van Oekraïne in ruil voor het afstand doen van zijn kernwapenarsenaal en zijn toetreding tot het NPV; overwegende dat de volledige niet-naleving door Rusland van de veiligheidsgaranties die het Oekraïne werden geboden in het kader van het Memorandum van Boedapest alsook zijn veronachtzaming van het internationale recht een ondermijnend effect hebben gehad op het klimaat voor de besprekingen over nucleaire ontwapening en non-proliferatie; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat het door Oekraïne, Rusland, de Verenigde Staten en het Verenigd Koninkrijk in 1994 ondertekende Memorandum van Boedapest veiligheidsgaranties bood tegen dreigingen of gebruik van geweld tegen de territoriale integriteit of politieke onafhankelijkheid van Oekraïne in ruil voor het afstand doen van zijn kernwapenarsenaal en zijn toetreding tot het NPV; overwegende dat de volledige niet-naleving door Rusland van de veiligheidsgaranties die het Oekraïne werden geboden in het kader van het Memorandum van Boedapest alsook zijn veronachtzaming van het internationale recht een ondermijnend effect hebben gehad op het klimaat voor de besprekingen over nucleaire ontwapening en non-proliferatie;

| P. | overwegende dat de verslechtering van de mondiale veiligheidssituatie verder wordt verergerd door groeiend wantrouwen tussen landen, en de modernisering van de arsenalen is versterkt door nieuwe technologieën waardoor de mondiale veiligheidsrisico’s worden vergroot, in het bijzonder met betrekking tot mogelijke cyberaanvallen tegen nucleaire wapens en de systemen voor commando, controle en vroegtijdige waarschuwing daarvan, evenals door een toenemende rol van kernwapens in de internationale politiek, strategieën en doctrines, wat leidt tot het risico van een nieuwe wereldwijde kernwapenwedloop; overwegende dat een toenemend aantal landen nucleaire wapens nastreven die op het slagveld kunnen worden gebruikt; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat de verslechtering van de mondiale veiligheidssituatie verder wordt verergerd door groeiend wantrouwen tussen landen, en de modernisering van de arsenalen is versterkt door nieuwe technologieën waardoor de mondiale veiligheidsrisico’s worden vergroot, in het bijzonder met betrekking tot mogelijke cyberaanvallen tegen nucleaire wapens en de systemen voor commando, controle en vroegtijdige waarschuwing daarvan, evenals door een toenemende rol van kernwapens in de internationale politiek, strategieën en doctrines, wat leidt tot het risico van een nieuwe wereldwijde kernwapenwedloop; overwegende dat een toenemend aantal landen nucleaire wapens nastreven die op het slagveld kunnen worden gebruikt;

| Q. | overwegende dat er een aanzienlijk risico bestaat dat grote militaire mogendheden niet langer geneigd zijn gebruik te maken van wapenbeheersing en ontwapening om internationale spanningen te verminderen en de mondiale veiligheidssituatie te verbeteren, wat er uiteindelijk toe leidt dat kernwapens opnieuw een centrale rol spelen in het strategisch evenwicht met een wereldwijde toename van nucleaire risico’s; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat er een aanzienlijk risico bestaat dat grote militaire mogendheden niet langer geneigd zijn gebruik te maken van wapenbeheersing en ontwapening om internationale spanningen te verminderen en de mondiale veiligheidssituatie te verbeteren, wat er uiteindelijk toe leidt dat kernwapens opnieuw een centrale rol spelen in het strategisch evenwicht met een wereldwijde toename van nucleaire risico’s;

| R. | overwegende dat het mondiale kernwapenarsenaal bijna 14 000 kernkoppen bevat en de VS en Rusland meer dan 90 % van het arsenaal bezitten; overwegende dat zelfs een beperkt gebruik van kernwapens desastreuze humanitaire gevolgen zou hebben en geen enkele staat of internationale organisatie de capaciteit zou hebben de onmiddellijke gevolgen van een dergelijke aanval aan te pakken en adequate hulp te verlenen aan de slachtoffers; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat het mondiale kernwapenarsenaal bijna 14 000 kernkoppen bevat en de VS en Rusland meer dan 90 % van het arsenaal bezitten; overwegende dat zelfs een beperkt gebruik van kernwapens desastreuze humanitaire gevolgen zou hebben en geen enkele staat of internationale organisatie de capaciteit zou hebben de onmiddellijke gevolgen van een dergelijke aanval aan te pakken en adequate hulp te verlenen aan de slachtoffers;

| S. | overwegende dat de verlenging van het bilaterale New START-verdrag tussen de VS en de Russische Federatie, dat een verdere verifieerbare vermindering van de tijdens de wapenwedloop van de Koude Oorlog opgebouwde arsenalen tot hoofddoel moet hebben en het aantal gestationeerde strategische kernkoppen aan iedere kant beperkt tot 1 550, voordat dit verdrag afloopt in februari 2021, een belangrijk element zou zijn voor het behoud van de strategische stabiliteit en het indammen van een nieuwe wapenwedloop; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat de verlenging van het bilaterale New START-verdrag tussen de VS en de Russische Federatie, dat een verdere verifieerbare vermindering van de tijdens de wapenwedloop van de Koude Oorlog opgebouwde arsenalen tot hoofddoel moet hebben en het aantal gestationeerde strategische kernkoppen aan iedere kant beperkt tot 1 550, voordat dit verdrag afloopt in februari 2021, een belangrijk element zou zijn voor het behoud van de strategische stabiliteit en het indammen van een nieuwe wapenwedloop;

| T. | overwegende dat de VS heeft aangekondigd zich met ingang van 22 november 2020 uit het Verdrag inzake het open luchtruim te zullen terugtrekken; overwegende dat het Verdrag inzake het open luchtruim al jaren een belangrijk instrument voor wapenbeheersing is en heeft bijgedragen tot de vertrouwensopbouw; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat de VS heeft aangekondigd zich met ingang van 22 november 2020 uit het Verdrag inzake het open luchtruim te zullen terugtrekken; overwegende dat het Verdrag inzake het open luchtruim al jaren een belangrijk instrument voor wapenbeheersing is en heeft bijgedragen tot de vertrouwensopbouw;

| U. | overwegende dat de NAVO zijn sterke steun heeft uitgesproken voor de volledige uitvoering van het NPV, en zich ertoe heeft verplicht de voorwaarden te scheppen voor een wereld zonder kernwapens, in volledige overeenstemming met de bepalingen van het NPV, op basis van een stapsgewijze aanpak; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat de NAVO zijn sterke steun heeft uitgesproken voor de volledige uitvoering van het NPV, en zich ertoe heeft verplicht de voorwaarden te scheppen voor een wereld zonder kernwapens, in volledige overeenstemming met de bepalingen van het NPV, op basis van een stapsgewijze aanpak;

| V. | overwegende dat het door de VS geleide initiatief “Creating an Environment for Nuclear Disarmament” (Een omgeving creëren voor nucleaire ontwapening), waarin de taken worden omschreven die moeten worden voltooid om de voorwaarden voor ontwapening te scheppen, tot doel heeft verder te gaan dan de traditionele stapsgewijze benadering voor het aanpakken van de huidige verslechtering van de veiligheidssituatie; |
| --- | --- |

V.

overwegende dat het door de VS geleide initiatief “Creating an Environment for Nuclear Disarmament” (Een omgeving creëren voor nucleaire ontwapening), waarin de taken worden omschreven die moeten worden voltooid om de voorwaarden voor ontwapening te scheppen, tot doel heeft verder te gaan dan de traditionele stapsgewijze benadering voor het aanpakken van de huidige verslechtering van de veiligheidssituatie;

| W. | overwegende dat in het kader van de stapsgewijze aanpak die door Zweden werd gepresenteerd, incrementele, gemakkelijker te verwezenlijken stappen worden voorgesteld op vier gebieden, gericht op het vormen van samenwerkingspraktijken, het beperken van de prominente aanwezigheid van kernwapens, het vergroten van de transparantie en het beperken van de nucleaire risico’s, waardoor de huidige ontwapeningsdoelstellingen zouden kunnen worden behaald; |
| --- | --- |

W.

overwegende dat in het kader van de stapsgewijze aanpak die door Zweden werd gepresenteerd, incrementele, gemakkelijker te verwezenlijken stappen worden voorgesteld op vier gebieden, gericht op het vormen van samenwerkingspraktijken, het beperken van de prominente aanwezigheid van kernwapens, het vergroten van de transparantie en het beperken van de nucleaire risico’s, waardoor de huidige ontwapeningsdoelstellingen zouden kunnen worden behaald;

| X. | overwegende dat cyberaanvalmethoden zoals gegevensmanipulatie, digitale blokkering en cyberspoofing de integriteit van de communicatie in gevaar zouden kunnen brengen, wat leidt tot grotere onzekerheid qua besluitvorming; overwegende dat zulke cyberaanvallen op kernwapensystemen in tijden van crisis voor een escalatie zouden kunnen leiden, waaronder onbedoelde kernwapenlanceringen; |
| --- | --- |

X.

overwegende dat cyberaanvalmethoden zoals gegevensmanipulatie, digitale blokkering en cyberspoofing de integriteit van de communicatie in gevaar zouden kunnen brengen, wat leidt tot grotere onzekerheid qua besluitvorming; overwegende dat zulke cyberaanvallen op kernwapensystemen in tijden van crisis voor een escalatie zouden kunnen leiden, waaronder onbedoelde kernwapenlanceringen;

| Y. | overwegende dat is gebleken dat multilaterale dialoog en diplomatie doeltreffende instrumenten zijn om een proliferatiecrisis en de escalatie van conflicten te voorkomen, zoals aangetoond door het JCPOA, wat wordt gezien als historische prestatie en een belangrijke bijdrage aan het non-proliferatieregime; |
| --- | --- |

Y.

overwegende dat is gebleken dat multilaterale dialoog en diplomatie doeltreffende instrumenten zijn om een proliferatiecrisis en de escalatie van conflicten te voorkomen, zoals aangetoond door het JCPOA, wat wordt gezien als historische prestatie en een belangrijke bijdrage aan het non-proliferatieregime;

| Z. | overwegende dat de status van de Democratische Volksrepubliek Korea, die zich in 2003 uit het verdrag terugtrok en ondanks strenge internationale sancties de capaciteit ontwikkelde om kernwapens te produceren, wat betreft massavernietigingswapens nog steeds ongewijzigd is; overwegende dat Pyongyang volgens de jaarverslagen van de IAEA voor 2018 en 2019 zijn nucleaire activiteiten heeft voortgezet; overwegende dat gedurende 2020 melding werd gemaakt van activiteiten in de nucleaire installaties van de Democratische Volksrepubliek Korea; overwegende dat de Democratische Volksrepubliek Korea op 7 december 2019 naar verluidt een grote vloeibare-stuwstofraketmotor heeft getest op de grond; overwegende dat de Democratische Volksrepubliek Korea op 1 januari 2020 aankondigde voornemens te zijn het moratorium op de lancering van intercontinentale ballistische raketten en kernproeven op te heffen; overwegende dat de vooruitzichten voor concrete stappen in de richting van de denuclearisatie van de regio op korte termijn mager zijn; overwegende dat Noord-Korea nog steeds een nucleaire en ballistische bedreiging vormt voor de regio en de rest van de wereld; |
| --- | --- |

Z.

overwegende dat de status van de Democratische Volksrepubliek Korea, die zich in 2003 uit het verdrag terugtrok en ondanks strenge internationale sancties de capaciteit ontwikkelde om kernwapens te produceren, wat betreft massavernietigingswapens nog steeds ongewijzigd is; overwegende dat Pyongyang volgens de jaarverslagen van de IAEA voor 2018 en 2019 zijn nucleaire activiteiten heeft voortgezet; overwegende dat gedurende 2020 melding werd gemaakt van activiteiten in de nucleaire installaties van de Democratische Volksrepubliek Korea; overwegende dat de Democratische Volksrepubliek Korea op 7 december 2019 naar verluidt een grote vloeibare-stuwstofraketmotor heeft getest op de grond; overwegende dat de Democratische Volksrepubliek Korea op 1 januari 2020 aankondigde voornemens te zijn het moratorium op de lancering van intercontinentale ballistische raketten en kernproeven op te heffen; overwegende dat de vooruitzichten voor concrete stappen in de richting van de denuclearisatie van de regio op korte termijn mager zijn; overwegende dat Noord-Korea nog steeds een nucleaire en ballistische bedreiging vormt voor de regio en de rest van de wereld;

| AA. | overwegende dat binnen de noordpoolcirkel het aantal nucleair aangedreven schepen de laatste tien jaar sterk is toegenomen; overwegende dat de aanwezigheid van radiologisch en nucleair materiaal in het noordpoolgebied een risico vormt voor ernstige incidenten of ongevallen; |
| --- | --- |

AA.

overwegende dat binnen de noordpoolcirkel het aantal nucleair aangedreven schepen de laatste tien jaar sterk is toegenomen; overwegende dat de aanwezigheid van radiologisch en nucleair materiaal in het noordpoolgebied een risico vormt voor ernstige incidenten of ongevallen;

| AB. | overwegende dat de NPV-toetsingsconferentie van 2020, die aanvankelijk van 27 april tot en met 22 mei 2020 zou plaatsvinden, vanwege de coronaviruspandemie moest worden uitgesteld; |
| --- | --- |

AB.

overwegende dat de NPV-toetsingsconferentie van 2020, die aanvankelijk van 27 april tot en met 22 mei 2020 zou plaatsvinden, vanwege de coronaviruspandemie moest worden uitgesteld;

| 1. | beveelt de Raad en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid aan:






  (a) | te herhalen dat effectief multilateralisme en een op regels gebaseerde internationale orde randvoorwaarden zijn voor het tegengaan van de proliferatie van kernwapens en het bevorderen van kernontwapening; te bevestigen dat het NPV een hoeksteen vormt van de regeling voor nucleaire non-proliferatie en ontwapening, alsook een onvervangbare bescherming biedt tegen het risico van nucleaire proliferatie en een onvervangbaar kader is voor het bewaren en versterken van de vrede en veiligheid in de wereld; |
| --- | --- | --- |

1.

(a)

te herhalen dat effectief multilateralisme en een op regels gebaseerde internationale orde randvoorwaarden zijn voor het tegengaan van de proliferatie van kernwapens en het bevorderen van kernontwapening; te bevestigen dat het NPV een hoeksteen vormt van de regeling voor nucleaire non-proliferatie en ontwapening, alsook een onvervangbare bescherming biedt tegen het risico van nucleaire proliferatie en een onvervangbaar kader is voor het bewaren en versterken van de vrede en veiligheid in de wereld;

| (b) | opnieuw te bevestigen dat de EU en haar lidstaten volledig achter het NPV en zijn drie elkaar wederzijds versterkende pijlers staan, te weten non-proliferatie, ontwapening en het gebruik van kernenergie voor vreedzame doeleinden, en te bevestigen dat de vorige stapsgewijze aanpak op basis van tijdens eerdere toetsingsprocessen gedane toezeggingen, met name in 1995, 2000 en 2010, geldig is; te benadrukken dat een aanpak die in evenwicht is tussen de drie pijlers essentieel is voor een positief resultaat van de tiende toetsingsconferentie, en voor het vaststellen van concrete, effectieve en gemeenschappelijk overeengekomen maatregelen waardoor op eerdere toezeggingen kan worden voortgebouwd; de belangrijke rol van de EU in het faciliteren van op vrede gericht beleid en het bevorderen van internationale stabiliteit te benadrukken; |
| --- | --- |

(b)

opnieuw te bevestigen dat de EU en haar lidstaten volledig achter het NPV en zijn drie elkaar wederzijds versterkende pijlers staan, te weten non-proliferatie, ontwapening en het gebruik van kernenergie voor vreedzame doeleinden, en te bevestigen dat de vorige stapsgewijze aanpak op basis van tijdens eerdere toetsingsprocessen gedane toezeggingen, met name in 1995, 2000 en 2010, geldig is; te benadrukken dat een aanpak die in evenwicht is tussen de drie pijlers essentieel is voor een positief resultaat van de tiende toetsingsconferentie, en voor het vaststellen van concrete, effectieve en gemeenschappelijk overeengekomen maatregelen waardoor op eerdere toezeggingen kan worden voortgebouwd; de belangrijke rol van de EU in het faciliteren van op vrede gericht beleid en het bevorderen van internationale stabiliteit te benadrukken;

| (c) | onverwijld ervoor te zorgen dat de een besluit van de Raad wordt goedgekeurd voor het formaliseren van het gemeenschappelijke standpunt van de EU ten aanzien van de NPV-toetsingsconferentie; |
| --- | --- |

(c)

onverwijld ervoor te zorgen dat de een besluit van de Raad wordt goedgekeurd voor het formaliseren van het gemeenschappelijke standpunt van de EU ten aanzien van de NPV-toetsingsconferentie;

| (d) | benadrukt dat het NPV al vijf decennia lang onmisbaar is voor vrede en veiligheid in de wereld; |
| --- | --- |

(d)

benadrukt dat het NPV al vijf decennia lang onmisbaar is voor vrede en veiligheid in de wereld;

| (e) | door te gaan met het verlenen van steun aan de activiteiten in aanloop naar de tiende NPV-toetsingsconferentie, door middel van een financiële bijdrage van 1,3 miljoen EUR voor pr-activiteiten die drie thematische seminars omvatten over de pijlers ontwapening, non-proliferatie en het vreedzaam gebruik van kernenergie, vier regionale bijeenkomsten en twee nevenevenementen; op te blijven komen voor de hoofddoelen van de EU-activiteiten, in het bijzonder wat betreft vertrouwensopbouw, bewustmaking van de obstakels en gebieden waarop convergentie mogelijk, en het ontwikkelen van input voor een routekaart voor een goed resultaat van het tiende toetsingsproces; |
| --- | --- |

(e)

door te gaan met het verlenen van steun aan de activiteiten in aanloop naar de tiende NPV-toetsingsconferentie, door middel van een financiële bijdrage van 1,3 miljoen EUR voor pr-activiteiten die drie thematische seminars omvatten over de pijlers ontwapening, non-proliferatie en het vreedzaam gebruik van kernenergie, vier regionale bijeenkomsten en twee nevenevenementen; op te blijven komen voor de hoofddoelen van de EU-activiteiten, in het bijzonder wat betreft vertrouwensopbouw, bewustmaking van de obstakels en gebieden waarop convergentie mogelijk, en het ontwikkelen van input voor een routekaart voor een goed resultaat van het tiende toetsingsproces;

| (f) | te blijven benadrukken dat elke vergroting van de verschillen tussen staten ertoe zal leiden dat het NPV steeds meer in twijfel zal worden getrokken als betrouwbaar mondiaal rechtsinstrument, en zal leiden tot de ondermijning van het mondiale ontwapeningsstelsel, waardoor het risico van verdere wereldwijde proliferatie van kernwapens toeneemt; de verdragsstaten te waarschuwen dat de toekomst van het NPV zonder duidelijke toezeggingen van de staten niet langer als vanzelfsprekend mag worden beschouwd, vanwege het gebrek aan consensus tijdens de toetsingsconferentie in 2015 en in de commissies ter voorbereiding; |
| --- | --- |

(f)

te blijven benadrukken dat elke vergroting van de verschillen tussen staten ertoe zal leiden dat het NPV steeds meer in twijfel zal worden getrokken als betrouwbaar mondiaal rechtsinstrument, en zal leiden tot de ondermijning van het mondiale ontwapeningsstelsel, waardoor het risico van verdere wereldwijde proliferatie van kernwapens toeneemt; de verdragsstaten te waarschuwen dat de toekomst van het NPV zonder duidelijke toezeggingen van de staten niet langer als vanzelfsprekend mag worden beschouwd, vanwege het gebrek aan consensus tijdens de toetsingsconferentie in 2015 en in de commissies ter voorbereiding;

| (g) | de verdragsstaten eraan te herinneren dat het 50-jarig bestaan van de NPV, dat samenvalt met de tiende toetsingsconferentie het momentum kan vormen voor een oprechte en op resultaten gerichte dialoog om het wederzijds vertrouwen te herstellen, met als doel de overlappingsgebieden te vergroten en een gemeenschappelijke basis te vinden om vooruitgang te boeken met de besprekingen, met als uiteindelijk doel de vaststelling van een in overleg opgesteld document waarin nucleaire ontwapening en de volledige uitbanning van kernwapens als gemeenschappelijke doelstelling worden erkend, in overeenstemming met artikel VI van het NPV; |
| --- | --- |

(g)

de verdragsstaten eraan te herinneren dat het 50-jarig bestaan van de NPV, dat samenvalt met de tiende toetsingsconferentie het momentum kan vormen voor een oprechte en op resultaten gerichte dialoog om het wederzijds vertrouwen te herstellen, met als doel de overlappingsgebieden te vergroten en een gemeenschappelijke basis te vinden om vooruitgang te boeken met de besprekingen, met als uiteindelijk doel de vaststelling van een in overleg opgesteld document waarin nucleaire ontwapening en de volledige uitbanning van kernwapens als gemeenschappelijke doelstelling worden erkend, in overeenstemming met artikel VI van het NPV;

| (h) | te pleiten voor sterk politiek leiderschap voor de ondersteuning van de NPV-toetsingsconferentie; de boodschap over te brengen aan de staten die partij zijn bij het NPV dat de deelname van de staatshoofden en regeringsleiders aan de conferentie zou tonen dat de staten belang hechten aan het NPV en het toetsingsproces; de vertegenwoordigers van de verdragsstaten te verzoeken gebruik te maken van de mogelijkheid die de tiende toetsingsconferentie biedt om te bevestigen dat een kernoorlog niet kan worden gewonnen en niet mag worden gevoerd; |
| --- | --- |

(h)

te pleiten voor sterk politiek leiderschap voor de ondersteuning van de NPV-toetsingsconferentie; de boodschap over te brengen aan de staten die partij zijn bij het NPV dat de deelname van de staatshoofden en regeringsleiders aan de conferentie zou tonen dat de staten belang hechten aan het NPV en het toetsingsproces; de vertegenwoordigers van de verdragsstaten te verzoeken gebruik te maken van de mogelijkheid die de tiende toetsingsconferentie biedt om te bevestigen dat een kernoorlog niet kan worden gewonnen en niet mag worden gevoerd;

| (i) | benadrukt dat de selectieve toepassing van het verdrag of de niet-naleving van de memoranda van het NPV door sommige verdragsstaten het vertrouwen in het gehele NPV-systeem ondermijnt; roept alle partijen bij het NPV op ervoor te zorgen dat zij de door hen aangegane toezeggingen naleven; |
| --- | --- |

(i)

benadrukt dat de selectieve toepassing van het verdrag of de niet-naleving van de memoranda van het NPV door sommige verdragsstaten het vertrouwen in het gehele NPV-systeem ondermijnt; roept alle partijen bij het NPV op ervoor te zorgen dat zij de door hen aangegane toezeggingen naleven;

| (j) | verheugd te zijn dat er 72 jaar lang geen nucleaire wapens zijn gebruikt; de staten die partij zijn bij het NPV te waarschuwen dat iedere uitbreiding van de situaties waarin kernwapens zouden kunnen worden gebruikt de mondiale strategische stabiliteit en de praktijk van het niet-gebruiken van kernwapens ernstig in gevaar zou kunnen brengen; |
| --- | --- |

(j)

verheugd te zijn dat er 72 jaar lang geen nucleaire wapens zijn gebruikt; de staten die partij zijn bij het NPV te waarschuwen dat iedere uitbreiding van de situaties waarin kernwapens zouden kunnen worden gebruikt de mondiale strategische stabiliteit en de praktijk van het niet-gebruiken van kernwapens ernstig in gevaar zou kunnen brengen;

| (k) | alle staten te verzoeken om wat betreft kernwapens en de bijbehorende overbrengingstechnologieën de regelingen voor beheersing, ontwapening en non-proliferatie te erkennen als cruciale instrumenten die vertrouwen scheppen en substantieel bijdragen tot het omkeren van de verslechtering van de internationale veiligheidssituatie, en daardoor tot het voorkomen van grote interstatelijke oorlog en het bewaren van de vrede en veiligheid; |
| --- | --- |

(k)

alle staten te verzoeken om wat betreft kernwapens en de bijbehorende overbrengingstechnologieën de regelingen voor beheersing, ontwapening en non-proliferatie te erkennen als cruciale instrumenten die vertrouwen scheppen en substantieel bijdragen tot het omkeren van de verslechtering van de internationale veiligheidssituatie, en daardoor tot het voorkomen van grote interstatelijke oorlog en het bewaren van de vrede en veiligheid;

| (l) | te benadrukken dat effectieve verificatie van nucleaire ontwapening van essentieel belang is voor het bereiken van een wereld zonder kernwapens; de inspanningen te leveren en te intensiveren om verificatieproblemen met betrekking tot veiligheid, beveiliging en non proliferatievereisten aan te pakken, ook in samenwerking met internationale en regionale organisaties en het maatschappelijk middenveld; opnieuw te beamen dat alleen een realistisch proces van wapenbeperking en vertrouwensversterking zal bijdragen tot strategische stabiliteit en gedeelde veiligheid; |
| --- | --- |

(l)

te benadrukken dat effectieve verificatie van nucleaire ontwapening van essentieel belang is voor het bereiken van een wereld zonder kernwapens; de inspanningen te leveren en te intensiveren om verificatieproblemen met betrekking tot veiligheid, beveiliging en non proliferatievereisten aan te pakken, ook in samenwerking met internationale en regionale organisaties en het maatschappelijk middenveld; opnieuw te beamen dat alleen een realistisch proces van wapenbeperking en vertrouwensversterking zal bijdragen tot strategische stabiliteit en gedeelde veiligheid;

| (m) | er bij de verdragsstaten op aan te dringen dat zij hun uiterste best doen om verdere vooruitgang te boeken inzake wapenbeheersings- en nucleaire ontwapeningsprocessen, in het bijzonder door een reductie van de totale wereldvoorraad kernwapens, en dat zij zich inspannen om ervoor zorgen dat de tendens van de vermindering van het nucleaire arsenaal sinds de piek in 1986 niet wordt omgekeerd; de boodschap uit te dragen dat het NPV moet worden gebruikt als platform voor alle diplomatieke inspanningen op dit gebied; |
| --- | --- |

(m)

er bij de verdragsstaten op aan te dringen dat zij hun uiterste best doen om verdere vooruitgang te boeken inzake wapenbeheersings- en nucleaire ontwapeningsprocessen, in het bijzonder door een reductie van de totale wereldvoorraad kernwapens, en dat zij zich inspannen om ervoor zorgen dat de tendens van de vermindering van het nucleaire arsenaal sinds de piek in 1986 niet wordt omgekeerd; de boodschap uit te dragen dat het NPV moet worden gebruikt als platform voor alle diplomatieke inspanningen op dit gebied;

| (n) | de VS en Rusland aan te sporen het wederzijds vertrouwen te vergroten met het oog op de hervatting van een dialoog over mogelijke manieren om nieuwe betrekkingen op te bouwen op het gebied van wapenbeheersing; te benadrukken dat de toetsingsconferentie er veel baat bij zou hebben wanneer Rusland en de VS in de aanloop naar de tiende NPV-conferentie zouden toezeggen het New START-verdrag vóór februari 2021 te verlengen; beide partijen sterk aan te sporen een nieuw instrument uit te onderhandelen dat zowel gestationeerde als niet-gestationeerde wapens omvat, evenals strategische en niet-strategische wapens, waarbij ook China betrokken wordt, met het oog op de enorme raketopbouw van dat land; zijn bezorgdheid te uiten over de recente inzet door Rusland van Avangards, hypersonische glijvoertuigen, in de regio Orenburg; Rusland in herinnering te brengen dat alle ingezette Avangards onder de maximumgrens van 1 550 kernkoppen en bijbehorende controlebepalingen van het New START-verdrag vallen; |
| --- | --- |

(n)

de VS en Rusland aan te sporen het wederzijds vertrouwen te vergroten met het oog op de hervatting van een dialoog over mogelijke manieren om nieuwe betrekkingen op te bouwen op het gebied van wapenbeheersing; te benadrukken dat de toetsingsconferentie er veel baat bij zou hebben wanneer Rusland en de VS in de aanloop naar de tiende NPV-conferentie zouden toezeggen het New START-verdrag vóór februari 2021 te verlengen; beide partijen sterk aan te sporen een nieuw instrument uit te onderhandelen dat zowel gestationeerde als niet-gestationeerde wapens omvat, evenals strategische en niet-strategische wapens, waarbij ook China betrokken wordt, met het oog op de enorme raketopbouw van dat land; zijn bezorgdheid te uiten over de recente inzet door Rusland van Avangards, hypersonische glijvoertuigen, in de regio Orenburg; Rusland in herinnering te brengen dat alle ingezette Avangards onder de maximumgrens van 1 550 kernkoppen en bijbehorende controlebepalingen van het New START-verdrag vallen;

| (o) | te herhalen dat de EU ten zeerste betreurt dat het INF-verdrag onlangs is uiteengevallen vanwege de uitbouw door Rusland van het raketsysteem SSC-8, dat met kernwapens kan worden uitgerust, mobiel is, moeilijk op te sporen is en de drempel voor het gebruik van kernwapens in gewapende conflicten verlaagt, en daarbij te benadrukken dat dit aanzienlijke negatieve gevolgen heeft voor de Europese veiligheid en voor de architectuur ter beheersing van strategische kernwapens; beide ondertekenaars van het INF-verdrag te verzoeken opnieuw in dialoog te gaan over mogelijke manieren om een nieuw wettelijk bindend instrument voor korte- en middellangeafstandsraketten in te stellen; de inspanningen te ondersteunen om voor alle landen met dit soort wapens, met inbegrip van China, een dergelijk instrument multilateraal te maken; |
| --- | --- |

(o)

te herhalen dat de EU ten zeerste betreurt dat het INF-verdrag onlangs is uiteengevallen vanwege de uitbouw door Rusland van het raketsysteem SSC-8, dat met kernwapens kan worden uitgerust, mobiel is, moeilijk op te sporen is en de drempel voor het gebruik van kernwapens in gewapende conflicten verlaagt, en daarbij te benadrukken dat dit aanzienlijke negatieve gevolgen heeft voor de Europese veiligheid en voor de architectuur ter beheersing van strategische kernwapens; beide ondertekenaars van het INF-verdrag te verzoeken opnieuw in dialoog te gaan over mogelijke manieren om een nieuw wettelijk bindend instrument voor korte- en middellangeafstandsraketten in te stellen; de inspanningen te ondersteunen om voor alle landen met dit soort wapens, met inbegrip van China, een dergelijk instrument multilateraal te maken;

| (p) | bezorgdheid te uiten over het ter ziele gaan van het INF-verdrag, ook met het oog op het feit dat met name middellangeafstandsraketten de risico’s van een nucleaire escalatie op het Europese continent kunnen vergroten; |
| --- | --- |

(p)

bezorgdheid te uiten over het ter ziele gaan van het INF-verdrag, ook met het oog op het feit dat met name middellangeafstandsraketten de risico’s van een nucleaire escalatie op het Europese continent kunnen vergroten;

| (q) | besprekingen aan te moedigen over de mogelijkheid van een multilateraal verdrag inzake ballistische raketten dat verder gaat dan het INF-verdrag tussen de VS en Rusland om andere partijen te omvatten; |
| --- | --- |

(q)

besprekingen aan te moedigen over de mogelijkheid van een multilateraal verdrag inzake ballistische raketten dat verder gaat dan het INF-verdrag tussen de VS en Rusland om andere partijen te omvatten;

| (r) | de VS en Rusland te verzoeken om ieder aan alle andere partijen bij het NPV en de VN-Veiligheidsraad een verklaring over te leggen waarin zij de stappen beschrijven die zij na hun terugtrekking uit het INF-verdrag zullen nemen om aan hun verplichtingen uit hoofde van artikel VI van het NPV te voldoen; namens de EU daartoe de nodige stappen te zetten; |
| --- | --- |

(r)

de VS en Rusland te verzoeken om ieder aan alle andere partijen bij het NPV en de VN-Veiligheidsraad een verklaring over te leggen waarin zij de stappen beschrijven die zij na hun terugtrekking uit het INF-verdrag zullen nemen om aan hun verplichtingen uit hoofde van artikel VI van het NPV te voldoen; namens de EU daartoe de nodige stappen te zetten;

| (s) | Rusland te verzoeken zijn in het Memorandum van Boedapest vastgelegde verbintenis na te komen en de aan Oekraïne aangeboden veiligheidsgaranties na te leven; |
| --- | --- |

(s)

Rusland te verzoeken zijn in het Memorandum van Boedapest vastgelegde verbintenis na te komen en de aan Oekraïne aangeboden veiligheidsgaranties na te leven;

| (t) | de terugtrekking uit of ineenstorting van regelingen voor kernwapenbeheersing te beschouwen als een gevaarlijk precedent voor het NPV; niet te vergeten dat de partijen bij het NPV dergelijke gebeurtenissen zouden kunnen beschouwen als bedreiging van hun nationale veiligheid, en dat de gevolgen daarvan het NPV als geheel zouden kunnen destabiliseren; |
| --- | --- |

(t)

de terugtrekking uit of ineenstorting van regelingen voor kernwapenbeheersing te beschouwen als een gevaarlijk precedent voor het NPV; niet te vergeten dat de partijen bij het NPV dergelijke gebeurtenissen zouden kunnen beschouwen als bedreiging van hun nationale veiligheid, en dat de gevolgen daarvan het NPV als geheel zouden kunnen destabiliseren;

| (u) | deze zorgen te uiten tijdens de tiende NPV-toetsingsconferentie; de nodige diplomatieke en politieke stappen te zetten om de directe dreiging van kernwapens voor de middellange afstand voor de Europese Unie en haar lidstaten weg te nemen; |
| --- | --- |

(u)

deze zorgen te uiten tijdens de tiende NPV-toetsingsconferentie; de nodige diplomatieke en politieke stappen te zetten om de directe dreiging van kernwapens voor de middellange afstand voor de Europese Unie en haar lidstaten weg te nemen;

| (v) | te wijzen op de bijdrage die de NAVO-landen hebben geleverd om te voldoen aan hun verplichtingen krachtens het NPV wat betreft het met 95 % verkleinen van de kernwapenvoorraad sinds het einde van de Koude Oorlog, het niet meer richten van kernwapens, het verlagen van hun paraatheidsniveau en het verkleinen van de rol van kernwapens in de defensie; de NAVO en andere ondertekenaars van het NPV te verzoeken verder te gaan met hun inspanningen om het aantal kernwapens verder te verminderen, met volledige naleving van het NPV, op basis van de stapsgewijze benadering die de internationale stabiliteit en veiligheid bevordert; |
| --- | --- |

(v)

te wijzen op de bijdrage die de NAVO-landen hebben geleverd om te voldoen aan hun verplichtingen krachtens het NPV wat betreft het met 95 % verkleinen van de kernwapenvoorraad sinds het einde van de Koude Oorlog, het niet meer richten van kernwapens, het verlagen van hun paraatheidsniveau en het verkleinen van de rol van kernwapens in de defensie; de NAVO en andere ondertekenaars van het NPV te verzoeken verder te gaan met hun inspanningen om het aantal kernwapens verder te verminderen, met volledige naleving van het NPV, op basis van de stapsgewijze benadering die de internationale stabiliteit en veiligheid bevordert;

| (w) | nota te nemen van de goedkeuring van het TPNW door 122 landen, dat nu door 84 staten is ondertekend en door 47 staten is geratificeerd, als bewijs van de wens om de doelstelling van een kernwapenvrije wereld te verwezenlijken; te benadrukken dat kernontwapening niet los kan worden gezien van collectieve veiligheid, dat er op dat gebied slechts vooruitgang kan worden geboekt als er rekening wordt gehouden met de strategische context, en dat kernontwapening deel moet uitmaken van een geleidelijk proces dat waarborgt dat de veiligheid voor iedereen op hetzelfde niveau blijft en dat er geen nieuwe wapenwedlopen ontstaan; erop te wijzen dat het verdrag over het verbod op de vervaardiging van splijtbare materialen voor kernwapens een onmisbare en onvervangbare stap naar een kernwapenvrije wereld vormt omdat het de opbouw van kernwapenarsenalen verhindert; |
| --- | --- |

(w)

nota te nemen van de goedkeuring van het TPNW door 122 landen, dat nu door 84 staten is ondertekend en door 47 staten is geratificeerd, als bewijs van de wens om de doelstelling van een kernwapenvrije wereld te verwezenlijken; te benadrukken dat kernontwapening niet los kan worden gezien van collectieve veiligheid, dat er op dat gebied slechts vooruitgang kan worden geboekt als er rekening wordt gehouden met de strategische context, en dat kernontwapening deel moet uitmaken van een geleidelijk proces dat waarborgt dat de veiligheid voor iedereen op hetzelfde niveau blijft en dat er geen nieuwe wapenwedlopen ontstaan; erop te wijzen dat het verdrag over het verbod op de vervaardiging van splijtbare materialen voor kernwapens een onmisbare en onvervangbare stap naar een kernwapenvrije wereld vormt omdat het de opbouw van kernwapenarsenalen verhindert;

| (x) | te bevestigen dat de partijen bij het NPV het recht hebben op de vreedzame toepassing van kernenergie om aan hun energiebehoeften op de lange termijn te voldoen, in overeenstemming met de bepalingen van het NPV; samen te werken met de landen die op dit gebied capaciteiten willen ontwikkelen, om te komen tot een verantwoordelijk gebruik van nucleaire energie voor uitsluitend vreedzame doeleinden, op voorwaarde dat aan alle veiligheids-, beveiligings-, en non-proliferatievoorwaarden is voldaan; passende maatregelen te overwegen ingeval dergelijke landen niet meewerken en niet aan alle veiligheids-, beveiligings- en non-proliferatievoorwaarden voldoen; bijstand te verlenen en landen die capaciteiten willen ontwikkelen voor het vreedzaam gebruik van kernenergie te verplichten een sterke cultuur van nucleaire veiligheid tot stand te brengen, en te erkennen dat de IAEA en haar waarborgenstelsel een belangrijke rol spelen bij de uitvoering van het NPV en het versterken van het kader voor nucleaire beveiliging; |
| --- | --- |

(x)

te bevestigen dat de partijen bij het NPV het recht hebben op de vreedzame toepassing van kernenergie om aan hun energiebehoeften op de lange termijn te voldoen, in overeenstemming met de bepalingen van het NPV; samen te werken met de landen die op dit gebied capaciteiten willen ontwikkelen, om te komen tot een verantwoordelijk gebruik van nucleaire energie voor uitsluitend vreedzame doeleinden, op voorwaarde dat aan alle veiligheids-, beveiligings-, en non-proliferatievoorwaarden is voldaan; passende maatregelen te overwegen ingeval dergelijke landen niet meewerken en niet aan alle veiligheids-, beveiligings- en non-proliferatievoorwaarden voldoen; bijstand te verlenen en landen die capaciteiten willen ontwikkelen voor het vreedzaam gebruik van kernenergie te verplichten een sterke cultuur van nucleaire veiligheid tot stand te brengen, en te erkennen dat de IAEA en haar waarborgenstelsel een belangrijke rol spelen bij de uitvoering van het NPV en het versterken van het kader voor nucleaire beveiliging;

| (y) | de overdracht van voor proliferatie relevante nucleaire technologie te beperken tot staten die partij zijn bij het NPV en die de volledige waarborgen van de IAEA hebben afgesloten en uitvoeren, waardoor het besluit van de NPV-toetsingsconferentie van 1995 wordt ondersteund dat voor nieuwe toeleveringsregelingen voor de overdracht van gevoelige nucleaire technologie als noodzakelijke voorwaarde de volledige waarborgen van de IAEA en internationaal wettelijk bindende toezeggingen om geen kernwapens of andere nucleaire explosiemiddelen te verwerven, moeten worden aanvaard; |
| --- | --- |

(y)

de overdracht van voor proliferatie relevante nucleaire technologie te beperken tot staten die partij zijn bij het NPV en die de volledige waarborgen van de IAEA hebben afgesloten en uitvoeren, waardoor het besluit van de NPV-toetsingsconferentie van 1995 wordt ondersteund dat voor nieuwe toeleveringsregelingen voor de overdracht van gevoelige nucleaire technologie als noodzakelijke voorwaarde de volledige waarborgen van de IAEA en internationaal wettelijk bindende toezeggingen om geen kernwapens of andere nucleaire explosiemiddelen te verwerven, moeten worden aanvaard;

| (z) | door te gaan met de inspanningen om een zone in het Midden-Oosten tot stand te brengen die vrij is van kernwapens en alle andere massavernietigingswapens, overeenkomstig de resolutie van 1995; door te gaan met de initiatieven om vertrouwensopbouw te bevorderen door middel van acties die erop zijn gericht een inclusieve dialoog tussen deskundigen en beleidsmakers op gang te brengen, ondersteund door een financiële toewijzing van 2,86 miljoen EUR voor de uitvoering van de projecten; |
| --- | --- |

(z)

door te gaan met de inspanningen om een zone in het Midden-Oosten tot stand te brengen die vrij is van kernwapens en alle andere massavernietigingswapens, overeenkomstig de resolutie van 1995; door te gaan met de initiatieven om vertrouwensopbouw te bevorderen door middel van acties die erop zijn gericht een inclusieve dialoog tussen deskundigen en beleidsmakers op gang te brengen, ondersteund door een financiële toewijzing van 2,86 miljoen EUR voor de uitvoering van de projecten;

| (aa) | de regionale aanpak te steunen als een van de belangrijkste manieren om ontwapening en non-proliferatie te bevorderen; rekening te houden met het resultaat van de eerste conferentie inzake de totstandbrenging van een kernwapenvrije zone in het Midden-Oosten; alle deelnemende staten aan te sporen al het mogelijke te doen om tijdens de tweede sessie van de conferentie vorderingen te maken wat betreft dit streven; |
| --- | --- |

(aa)

de regionale aanpak te steunen als een van de belangrijkste manieren om ontwapening en non-proliferatie te bevorderen; rekening te houden met het resultaat van de eerste conferentie inzake de totstandbrenging van een kernwapenvrije zone in het Midden-Oosten; alle deelnemende staten aan te sporen al het mogelijke te doen om tijdens de tweede sessie van de conferentie vorderingen te maken wat betreft dit streven;

| (ab) | steun te geven aan het door Zweden ingediende voorstel voor een stapsgewijze benadering met als doel het opbouwen van politieke steun voor pragmatische, haalbare toezeggingen op korte termijn voor de mondiale ontwapeningsregeling, waarvan de algemene doelstelling is het vertrouwen opnieuw op te bouwen, steun te verlenen aan maatregelen die erop zijn gericht de prominente aanwezigheid van kernwapens te beperken, samenwerkingspraktijken tussen staten te versterken, nucleaire risico’s te beperken en de transparantie te vergroten, als tussenstap om te faciliteren dat de verdragsstaten hun bestaande verplichtingen nakomen; |
| --- | --- |

(ab)

steun te geven aan het door Zweden ingediende voorstel voor een stapsgewijze benadering met als doel het opbouwen van politieke steun voor pragmatische, haalbare toezeggingen op korte termijn voor de mondiale ontwapeningsregeling, waarvan de algemene doelstelling is het vertrouwen opnieuw op te bouwen, steun te verlenen aan maatregelen die erop zijn gericht de prominente aanwezigheid van kernwapens te beperken, samenwerkingspraktijken tussen staten te versterken, nucleaire risico’s te beperken en de transparantie te vergroten, als tussenstap om te faciliteren dat de verdragsstaten hun bestaande verplichtingen nakomen;

| (ac) | de verdragsstaten te verzoeken maatregelen te ontwikkelen en toe te passen die erop zijn gericht de risico’s van het gebruik van kernwapens te beperken, of dit gebruik nu onopzettelijk of per ongeluk plaatsvindt; deze maatregelen zouden kunnen bestaan uit het verbeteren van de communicatiekanalen en -protocollen, cyberbeveiliging, het scheppen van een duidelijk onderscheid tussen nucleaire en conventionele middelen, evenals het verbeteren van de weerbaarheid tegen hybride dreigingen, cyberaanvallen en het verlengen van de beslissingstijd in een crisis; |
| --- | --- |

(ac)

de verdragsstaten te verzoeken maatregelen te ontwikkelen en toe te passen die erop zijn gericht de risico’s van het gebruik van kernwapens te beperken, of dit gebruik nu onopzettelijk of per ongeluk plaatsvindt; deze maatregelen zouden kunnen bestaan uit het verbeteren van de communicatiekanalen en -protocollen, cyberbeveiliging, het scheppen van een duidelijk onderscheid tussen nucleaire en conventionele middelen, evenals het verbeteren van de weerbaarheid tegen hybride dreigingen, cyberaanvallen en het verlengen van de beslissingstijd in een crisis;

| (ad) | steun te verlenen aan de toezegging door de kernwapenstaten om de transparantie te vergroten, in overeenstemming met de dertien stappen voor ontwapening die tijdens de NPV-conferentie in 2000 zijn aangenomen; eraan te herinneren dat de verdere verbetering van het rapportagemechanisme door middel van een systematisering van de rapportagekaders van kernwapenstaten ertoe zou bijdragen dat die staten hetzelfde niveau van transparantie hebben; in dit verband bijzondere aandacht te besteden aan de voorstellen voor non-proliferatie en het ontwapeningsinitiatief om de transparantie te vergroten teneinde het toetsingsproces van het NPV te versterken; |
| --- | --- |

(ad)

steun te verlenen aan de toezegging door de kernwapenstaten om de transparantie te vergroten, in overeenstemming met de dertien stappen voor ontwapening die tijdens de NPV-conferentie in 2000 zijn aangenomen; eraan te herinneren dat de verdere verbetering van het rapportagemechanisme door middel van een systematisering van de rapportagekaders van kernwapenstaten ertoe zou bijdragen dat die staten hetzelfde niveau van transparantie hebben; in dit verband bijzondere aandacht te besteden aan de voorstellen voor non-proliferatie en het ontwapeningsinitiatief om de transparantie te vergroten teneinde het toetsingsproces van het NPV te versterken;

| (ae) | kennis te nemen van het voorstel dat de VS heeft ingediend bij de commissie ter voorbereiding van de tiende NPV-toetsingsconferentie, getiteld “Operationalising and creating an environment for nuclear disarmament (CEND)”, dat erop is gericht vast te stellen welke factoren in de internationale veiligheidssituatie verdere vooruitgang op het gebied van ontwapening belemmeren, en deze aan te pakken, en dat gericht is op een meer pragmatische benadering van ontwapening en het leveren van een positieve bijdrage aan een goed resultaat van de in 2020 te houden toetsingsconferentie; verdere besprekingen aan te gaan over het voorstel, in het kader van de tiende toetsingsconferentie en daarbuiten; |
| --- | --- |

(ae)

kennis te nemen van het voorstel dat de VS heeft ingediend bij de commissie ter voorbereiding van de tiende NPV-toetsingsconferentie, getiteld “Operationalising and creating an environment for nuclear disarmament (CEND)”, dat erop is gericht vast te stellen welke factoren in de internationale veiligheidssituatie verdere vooruitgang op het gebied van ontwapening belemmeren, en deze aan te pakken, en dat gericht is op een meer pragmatische benadering van ontwapening en het leveren van een positieve bijdrage aan een goed resultaat van de in 2020 te houden toetsingsconferentie; verdere besprekingen aan te gaan over het voorstel, in het kader van de tiende toetsingsconferentie en daarbuiten;

| (af) | alle staten te verzoeken onverwijld besprekingen aan te gaan over de route om een aanvang te maken met een van de bestaande prioriteiten en deze te verwezenlijken — het verdrag over het verbod op de vervaardiging van splijtbare materialen voor kernwapens — als onmisbare stap om het risico van een hervatting van de kernwapenwedloop uit te sluiten en onontbeerlijke stap voor de uitbanning van kernwapens; |
| --- | --- |

(af)

alle staten te verzoeken onverwijld besprekingen aan te gaan over de route om een aanvang te maken met een van de bestaande prioriteiten en deze te verwezenlijken — het verdrag over het verbod op de vervaardiging van splijtbare materialen voor kernwapens — als onmisbare stap om het risico van een hervatting van de kernwapenwedloop uit te sluiten en onontbeerlijke stap voor de uitbanning van kernwapens;

| (ag) | ervoor te zorgen dat de EU sterk voorstander blijft van het Alomvattend Kernstopverdrag (CTBT) en de Verdragsorganisatie voor een alomvattend verbod op kernproeven (CTBTO); ook te wijzen op het belang en de urgentie van de inwerkingtreding van het CTBT om te voorkomen dat nieuwe wapens worden ontwikkeld; |
| --- | --- |

(ag)

ervoor te zorgen dat de EU sterk voorstander blijft van het Alomvattend Kernstopverdrag (CTBT) en de Verdragsorganisatie voor een alomvattend verbod op kernproeven (CTBTO); ook te wijzen op het belang en de urgentie van de inwerkingtreding van het CTBT om te voorkomen dat nieuwe wapens worden ontwikkeld;

| (ah) | te bevestigen dat de EU vasthoudt aan het JCPOA als best mogelijk middel om de garantie te verkrijgen dat Iran kernenergie uitsluitend voor vreedzame doeleinden gebruikt, en als essentieel instrument voor het versterken van de stabiliteit en veiligheid in het Midden-Oosten; de belangrijke rol van de EU te blijven benadrukken bij het vinden van een manier om de nucleaire overeenkomst veilig te stellen; te herhalen dat de EU teleurgesteld is dat de VS zich hebben teruggetrokken uit het JCPOA en er opnieuw sancties zijn ingesteld; ingenomen te zijn met de door Frankrijk, Duitsland en het VK (E3) gevoerde oppositie in de Verenigde Naties tegen de motie van de VS om opnieuw sancties op te leggen aan Iran op grond van Resolutie 2231 van de VN-Veiligheidsraad, aangezien de VS niet langer partij is bij het JCPOA; ingenomen te zijn met de gezamenlijke verklaring van de AEOI en de IAEA van 26 augustus 2020 over de oplossing, te goeder trouw, van de door de IAEA vastgestelde problemen in verband met de toepassing van de veiligheidscontrole, op grond waarvan Iran de IAEA toegang biedt tot de twee, door de organisatie gespecificeerde locaties en de verificatieactiviteiten van de IAEA faciliteert; te wijzen op de cruciale rol van de IAEA als enige onafhankelijke internationale organisatie die verantwoordelijk is voor de monitoring en verificatie van verbintenissen op het gebied van nucleaire non-proliferatie; Iran te verzoeken volledig te voldoen aan zijn verplichtingen op nucleair gebied uit hoofde van het JCPOA en het NPV; |
| --- | --- |

(ah)

te bevestigen dat de EU vasthoudt aan het JCPOA als best mogelijk middel om de garantie te verkrijgen dat Iran kernenergie uitsluitend voor vreedzame doeleinden gebruikt, en als essentieel instrument voor het versterken van de stabiliteit en veiligheid in het Midden-Oosten; de belangrijke rol van de EU te blijven benadrukken bij het vinden van een manier om de nucleaire overeenkomst veilig te stellen; te herhalen dat de EU teleurgesteld is dat de VS zich hebben teruggetrokken uit het JCPOA en er opnieuw sancties zijn ingesteld; ingenomen te zijn met de door Frankrijk, Duitsland en het VK (E3) gevoerde oppositie in de Verenigde Naties tegen de motie van de VS om opnieuw sancties op te leggen aan Iran op grond van Resolutie 2231 van de VN-Veiligheidsraad, aangezien de VS niet langer partij is bij het JCPOA; ingenomen te zijn met de gezamenlijke verklaring van de AEOI en de IAEA van 26 augustus 2020 over de oplossing, te goeder trouw, van de door de IAEA vastgestelde problemen in verband met de toepassing van de veiligheidscontrole, op grond waarvan Iran de IAEA toegang biedt tot de twee, door de organisatie gespecificeerde locaties en de verificatieactiviteiten van de IAEA faciliteert; te wijzen op de cruciale rol van de IAEA als enige onafhankelijke internationale organisatie die verantwoordelijk is voor de monitoring en verificatie van verbintenissen op het gebied van nucleaire non-proliferatie; Iran te verzoeken volledig te voldoen aan zijn verplichtingen op nucleair gebied uit hoofde van het JCPOA en het NPV;

| (ai) | de steun van Iran aan gewelddadige niet-overheidsactoren en de ontwikkeling en het gebruik van ballistische raketcapaciteiten die het bredere Midden-Oosten destabiliseren, te betreuren; |
| --- | --- |

(ai)

de steun van Iran aan gewelddadige niet-overheidsactoren en de ontwikkeling en het gebruik van ballistische raketcapaciteiten die het bredere Midden-Oosten destabiliseren, te betreuren;

| (aj) | te herhalen dat de EU overtuigd voorstander is van de doelstelling van de volledige, verifieerbare en onomkeerbare denuclearisatie van de Democratische Volksrepubliek Korea, in overeenstemming met alle relevante resoluties van de VN-Veiligheidsraad; de Volksrepubliek Korea dringend te verzoeken haar kernwapenprogramma op te geven en opnieuw toe te treden tot het NPV en de IAEA-waarborgen; de lopende dialoog te blijven steunen en te proberen een actievere rol in de besprekingen te krijgen, door gebruik te maken van de diplomatieke deskundigheid van de EU; te herhalen dat de Democratische Volksrepubliek Korea voor de regio en de hele wereld een nucleaire en ballistische bedreiging blijft vormen; |
| --- | --- |

(aj)

te herhalen dat de EU overtuigd voorstander is van de doelstelling van de volledige, verifieerbare en onomkeerbare denuclearisatie van de Democratische Volksrepubliek Korea, in overeenstemming met alle relevante resoluties van de VN-Veiligheidsraad; de Volksrepubliek Korea dringend te verzoeken haar kernwapenprogramma op te geven en opnieuw toe te treden tot het NPV en de IAEA-waarborgen; de lopende dialoog te blijven steunen en te proberen een actievere rol in de besprekingen te krijgen, door gebruik te maken van de diplomatieke deskundigheid van de EU; te herhalen dat de Democratische Volksrepubliek Korea voor de regio en de hele wereld een nucleaire en ballistische bedreiging blijft vormen;

| (ak) | het NPV te blijven steunen en behouden als essentieel multilateraal instrument voor vrede en veiligheid, de universalisering ervan te bevorderen en de toepassing ervan te versterken voor elk van de drie even belangrijke en elkaar wederzijds versterkende pijlers van het NPV; alle staten die partij zijn bij het NPV aan te sporen hun inspanningen om met elkaar in gesprek te gaan te hernieuwen en om door te gaan met een hernieuwde inzet voor de volledige, brede en evenwichtige uitvoering van het NPV; |
| --- | --- |

(ak)

het NPV te blijven steunen en behouden als essentieel multilateraal instrument voor vrede en veiligheid, de universalisering ervan te bevorderen en de toepassing ervan te versterken voor elk van de drie even belangrijke en elkaar wederzijds versterkende pijlers van het NPV; alle staten die partij zijn bij het NPV aan te sporen hun inspanningen om met elkaar in gesprek te gaan te hernieuwen en om door te gaan met een hernieuwde inzet voor de volledige, brede en evenwichtige uitvoering van het NPV;

| (al) | alle staten die het NPV nog niet hebben ondertekend en geratificeerd te verzoeken dit te doen als niet-kernwapenstaten en, in afwachting van de toetreding, de voorwaarden ervan na te leven en zich te verbinden tot de doelstellingen ervan wat betreft non-proliferatie en ontwapening, onder meer door bewijs te leveren dat zij niet betrokken zijn bij de overdracht van nucleaire technologie en door het Verdrag inzake de fysieke beveiliging van kernmateriaal te versterken; |
| --- | --- |

(al)

alle staten die het NPV nog niet hebben ondertekend en geratificeerd te verzoeken dit te doen als niet-kernwapenstaten en, in afwachting van de toetreding, de voorwaarden ervan na te leven en zich te verbinden tot de doelstellingen ervan wat betreft non-proliferatie en ontwapening, onder meer door bewijs te leveren dat zij niet betrokken zijn bij de overdracht van nucleaire technologie en door het Verdrag inzake de fysieke beveiliging van kernmateriaal te versterken;

| (am) | eraan te herinneren dat kernontwapening op een realistische en geleidelijke manier moet verlopen, met inachtneming van ieders veiligheidsbelangen, dat de beperking van de strategische risico’s die verbonden zijn aan kernwapens afhangt van de transparantie van de nucleaire doctrines, de dialoog tussen politieke en militaire besluitvormers en de instrumenten voor crisiscommunicatie en geruststellingsmaatregelen; |
| --- | --- |

(am)

eraan te herinneren dat kernontwapening op een realistische en geleidelijke manier moet verlopen, met inachtneming van ieders veiligheidsbelangen, dat de beperking van de strategische risico’s die verbonden zijn aan kernwapens afhangt van de transparantie van de nucleaire doctrines, de dialoog tussen politieke en militaire besluitvormers en de instrumenten voor crisiscommunicatie en geruststellingsmaatregelen;

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter deze aanbeveling te doen toekomen aan de Raad en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Aangenomen teksten, P8_TA(2019)0130.

(2)  PB L 97 van 19.4.2000, blz. 1.

(3)  PB L 106 van 27.4.2005, blz. 32.

(4)  PB L 90 van 10.4.2010, blz. 8.

(5)  PB L 105 van 16.4.2019, blz. 25.

(6)  PB L 149 van 7.6.2019, blz. 63.

---

III Voorbereidende handelingen

Europees Parlement

Dinsdag, 20 oktober 2020

| 6.10.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 404/249 |
| --- | --- | --- | --- |

6.10.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 404/249

---

P9_TA(2020)0268

Tot wijziging van Verordening (EU) nr. 168/2013 wat betreft specifieke maatregelen voor voertuigen van categorie L uit restantvoorraden naar aanleiding van de uitbraak van COVID-19 ***I

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 168/2013 wat betreft specifieke maatregelen voor voertuigen van categorie L uit restantvoorraden naar aanleiding van de uitbraak van COVID-19 (COM(2020)0491 — C9-0285/2020 — 2020/0251(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2021/C 404/16)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Parlement en de Raad (COM(2020)0491), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Parlement en de Raad (COM(2020)0491),

| — | gezien artikel 294, lid 2, en artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0285/2020), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 2, en artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0285/2020),

| — | gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | na raadpleging van het Europees Economisch en Sociaal Comité, |
| --- | --- |

—

na raadpleging van het Europees Economisch en Sociaal Comité,

| — | gezien de schriftelijke toezegging van de vertegenwoordiger van de Raad van 14 oktober 2020 om het standpunt van het Parlement goed te keuren, overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de schriftelijke toezegging van de vertegenwoordiger van de Raad van 14 oktober 2020 om het standpunt van het Parlement goed te keuren, overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien artikel 59 en artikel 52, lid 1, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 59 en artikel 52, lid 1, van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie interne markt en consumentenbescherming (A9-0190/2020), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie interne markt en consumentenbescherming (A9-0190/2020),

| 1. | stelt onderhavig standpunt in eerste lezing vast; |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie, alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2020)0251

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 20 oktober 2020 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2020/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 168/2013 wat betreft specifieke maatregelen voor voertuigen van categorie L uit restantvoorraden naar aanleiding van de COVID-19-pandemie

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) 2020/1694.)

---

| 6.10.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 404/250 |
| --- | --- | --- | --- |

6.10.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 404/250

---

P9_TA(2020)0269

Beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering: aanvraag EGF/2020/001 ES/Galicia aanverwante sectoren van de scheepsbouw

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2020 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (aanvraag van Spanje — EGF/2020/001 ES/Galicia aanverwante sectoren van de scheepsbouw) (COM(2020)0485 — C9-0294/2020 — 2020/1996(BUD))

(2021/C 404/17)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2020)0485 — C9-0294/2020), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2020)0485 — C9-0294/2020),

| — | gezien Verordening (EU) nr. 1309/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (2014-2020) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1927/2006 (1) (de “EFG-verordening”), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) nr. 1309/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (2014-2020) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1927/2006 (1) (de “EFG-verordening”),

| — | gezien Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020 (2), en met name artikel 12, |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020 (2), en met name artikel 12,

| — | gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer (3) (IIA van 2 december 2013), en met name punt 13, |
| --- | --- |

—

gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer (3) (IIA van 2 december 2013), en met name punt 13,

| — | gezien de trialoogprocedure als bedoeld in punt 13 van het IIA van 2 december 2013, |
| --- | --- |

—

gezien de trialoogprocedure als bedoeld in punt 13 van het IIA van 2 december 2013,

| — | gezien de brieven van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken en van de Commissie regionale ontwikkeling, |
| --- | --- |

—

gezien de brieven van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken en van de Commissie regionale ontwikkeling,

| — | gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A9-0192/2020), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A9-0192/2020),

| A. | overwegende dat de Unie wetgevings- en begrotingsinstrumenten in het leven heeft geroepen om extra steun te verlenen aan werknemers die de gevolgen van grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen of de wereldwijde financiële en economische crisis ondervinden, en hen te helpen om op de arbeidsmarkt terug te keren; overwegende dat deze bijstand wordt verleend in de vorm van financiële steun aan de werknemers en aan de ondernemingen waarvoor zij hebben gewerkt; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de Unie wetgevings- en begrotingsinstrumenten in het leven heeft geroepen om extra steun te verlenen aan werknemers die de gevolgen van grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen of de wereldwijde financiële en economische crisis ondervinden, en hen te helpen om op de arbeidsmarkt terug te keren; overwegende dat deze bijstand wordt verleend in de vorm van financiële steun aan de werknemers en aan de ondernemingen waarvoor zij hebben gewerkt;

| B. | overwegende dat Spanje aanvraag EGF/2020/001 ES/Galicia aanverwante sectoren van de scheepsbouw heeft ingediend voor een financiële bijdrage uit het EFG naar aanleiding van 960 ontslagen (4) in de economische sectoren die zijn ingedeeld in de NACE Rev. 2-afdelingen 24 (Vervaardiging van metalen in primaire vorm), 25 (Vervaardiging van producten van metaal, exclusief machines en apparaten), 30 (Vervaardiging van andere transportmiddelen), 32 (Overige industrie), 33 (Reparatie en installatie van machines en apparaten) en 43 (Gespecialiseerde bouwwerkzaamheden) in de regio van NUTS-niveau 2 Galicië (ES11) in Spanje; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat Spanje aanvraag EGF/2020/001 ES/Galicia aanverwante sectoren van de scheepsbouw heeft ingediend voor een financiële bijdrage uit het EFG naar aanleiding van 960 ontslagen (4) in de economische sectoren die zijn ingedeeld in de NACE Rev. 2-afdelingen 24 (Vervaardiging van metalen in primaire vorm), 25 (Vervaardiging van producten van metaal, exclusief machines en apparaten), 30 (Vervaardiging van andere transportmiddelen), 32 (Overige industrie), 33 (Reparatie en installatie van machines en apparaten) en 43 (Gespecialiseerde bouwwerkzaamheden) in de regio van NUTS-niveau 2 Galicië (ES11) in Spanje;

| C. | overwegende dat de aanvraag stoelt op het subsidiabiliteitscriterium van artikel 4, lid 2, onder a), van de EFG-verordening, dat bepaalt dat een collectieve aanvraag door in één regio gelegen kmo’s betrekking kan hebben op kmo’s die actief zijn in verschillende NACE Rev. 2-afdelingen, op voorwaarde dat de kmo’s de belangrijkste of de enige soort bedrijven in die regio zijn; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de aanvraag stoelt op het subsidiabiliteitscriterium van artikel 4, lid 2, onder a), van de EFG-verordening, dat bepaalt dat een collectieve aanvraag door in één regio gelegen kmo’s betrekking kan hebben op kmo’s die actief zijn in verschillende NACE Rev. 2-afdelingen, op voorwaarde dat de kmo’s de belangrijkste of de enige soort bedrijven in die regio zijn;

| D. | overwegende dat kmo’s de ruggengraat van de economie van de regio vormen (meer dan 95 % van de ondernemingen in de regio in kwestie hebben minder dan 250 werknemers), en verder overwegende dat de 38 ondernemingen waar deze aanvraag betrekking op heeft kmo’s zijn; overwegende dat Galicië onderdeel uitmaakt van de Atlantic Axis-groep en dat de economie van deze regio in sterke mate afhankelijk is van over de grens heen opererende bedrijven en grensarbeiders; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat kmo’s de ruggengraat van de economie van de regio vormen (meer dan 95 % van de ondernemingen in de regio in kwestie hebben minder dan 250 werknemers), en verder overwegende dat de 38 ondernemingen waar deze aanvraag betrekking op heeft kmo’s zijn; overwegende dat Galicië onderdeel uitmaakt van de Atlantic Axis-groep en dat de economie van deze regio in sterke mate afhankelijk is van over de grens heen opererende bedrijven en grensarbeiders;

| E. | overwegende dat de scheepsbouwsector in Galicië qua onderaanneming hetzelfde beeld laat zien als de scheepsbouwsector in Europa in het algemeen, dat wil zeggen dat hij voornamelijk bestaat uit kleine en middelgrote scheepswerven met een zeer hoog percentage onderaanneming (zowel in waarde, als in werkgelegenheid); |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de scheepsbouwsector in Galicië qua onderaanneming hetzelfde beeld laat zien als de scheepsbouwsector in Europa in het algemeen, dat wil zeggen dat hij voornamelijk bestaat uit kleine en middelgrote scheepswerven met een zeer hoog percentage onderaanneming (zowel in waarde, als in werkgelegenheid);

| F. | overwegende dat Spanje stelt dat Europa sinds 2004 zijn scheepsbouwactiviteiten in de koopvaardijsector (5) aan Oost-Azië heeft verloren en dat de economische en financiële crisis die in 2008 is begonnen, heeft geleid tot een aanzienlijke daling van de orders, de expansie van de scheepsbouw in Azië en een harde wereldwijde concurrentie (6); |
| --- | --- |

F.

overwegende dat Spanje stelt dat Europa sinds 2004 zijn scheepsbouwactiviteiten in de koopvaardijsector (5) aan Oost-Azië heeft verloren en dat de economische en financiële crisis die in 2008 is begonnen, heeft geleid tot een aanzienlijke daling van de orders, de expansie van de scheepsbouw in Azië en een harde wereldwijde concurrentie (6);

| G. | overwegende dat subsidiemaatregelen en preferentiële belastingbehandelingen, zoals staatssteun en lagere loonkosten, in Zuid-Oost-Aziatische landen geresulteerd hebben in een verlies van marktaandeel voor de scheepsbouwers van de Unie; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat subsidiemaatregelen en preferentiële belastingbehandelingen, zoals staatssteun en lagere loonkosten, in Zuid-Oost-Aziatische landen geresulteerd hebben in een verlies van marktaandeel voor de scheepsbouwers van de Unie;

| H. | overwegende dat op de scheepswerven in Galicië technologisch geavanceerde militaire schepen, olie-/chemicaliëntankers, offshorevaartuigen, vaartuigen voor oceanografisch en seismisch onderzoek, sleepboten, passagiersschepen en vissersvaartuigen worden gebouwd; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat op de scheepswerven in Galicië technologisch geavanceerde militaire schepen, olie-/chemicaliëntankers, offshorevaartuigen, vaartuigen voor oceanografisch en seismisch onderzoek, sleepboten, passagiersschepen en vissersvaartuigen worden gebouwd;

| I. | overwegende dat de sluiting van de scheepswerf Factorías Vulcano in juli 2019 en de aanvraag om surseance van betaling door de scheepswerf HJ Barreras in oktober 2019 tot de ontslagen hebben geleid, aangezien de helft van de ontslagen waarop deze aanvraag betrekking heeft, gebeurde in ondernemingen die schuldeiser zijn van HJ Barreras; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de sluiting van de scheepswerf Factorías Vulcano in juli 2019 en de aanvraag om surseance van betaling door de scheepswerf HJ Barreras in oktober 2019 tot de ontslagen hebben geleid, aangezien de helft van de ontslagen waarop deze aanvraag betrekking heeft, gebeurde in ondernemingen die schuldeiser zijn van HJ Barreras;

| J. | overwegende dat de onderaannemers van Factorías Vulcano door een hoog niveau van specialisatie gekenmerkt worden en derhalve een hoge mate van afhankelijkheid hebben van de voornaamste scheepswerf, met vertakkingen met en gevolgen voor de werkgelegenheid in de aanverwante sectoren van de scheepsbouw die identiek zijn aan de vertakkingen en gevolgen in het geval de ondernemingen in één enkele economische NACE-sector ingedeeld zouden zijn; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de onderaannemers van Factorías Vulcano door een hoog niveau van specialisatie gekenmerkt worden en derhalve een hoge mate van afhankelijkheid hebben van de voornaamste scheepswerf, met vertakkingen met en gevolgen voor de werkgelegenheid in de aanverwante sectoren van de scheepsbouw die identiek zijn aan de vertakkingen en gevolgen in het geval de ondernemingen in één enkele economische NACE-sector ingedeeld zouden zijn;

| 1. | is het met de Commissie eens dat is voldaan aan de voorwaarden die zijn vastgelegd in artikel 4, lid 2, van de EFG-verordening en dat Spanje recht heeft op een financiële bijdrage van 2 054 400 EUR uit hoofde van die verordening, wat overeenkomt met 60 % van de totale kosten van 3 424 000 EUR, waarvan 3 274 047 EUR voor individuele diensten en 150 000 EUR voor voorbereiding, beheer, voorlichting en publiciteit, en controle en rapportage; |
| --- | --- |

1.

| 2. | neemt ter kennis dat de Spaanse autoriteiten de aanvraag op 13 mei 2020 hebben ingediend en dat de Commissie, nadat Spanje aanvullende gegevens had verstrekt, haar beoordeling op 11 september 2020 heeft afgerond en het Parlement hiervan diezelfde dag nog in kennis heeft gesteld; |
| --- | --- |

2.

| 3. | neemt er nota van dat Spanje op 13 augustus 2020 is begonnen met het verlenen van individuele diensten aan de beoogde begunstigden, wat betekent dat de periode om hiervoor in aanmerking te komen voor een financiële bijdrage uit het EFG zal lopen van 13 augustus 2020 tot en met 13 augustus 2022; |
| --- | --- |

3.

| 4. | neemt er nota van dat Spanje op 8 juni 2020 is begonnen met administratieve uitgaven voor de uitvoering van het EFG, en dat de periode om voor uitgaven voor voorbereiding, beheer, voorlichting en publiciteit, controle en rapportage in aanmerking te komen voor een financiële bijdrage uit het EFG zal lopen van 8 juni 2020 tot en met 13 februari 2023; |
| --- | --- |

4.

| 5. | juicht het toe dat het gecoördineerde pakket individuele diensten door Spanje is uitgewerkt in samenspraak met de sociale partners en dat de sociale partners middels een samenwerkingsovereenkomst ook betrokken zullen worden bij de tenuitvoerlegging van de diensten in kwestie; |
| --- | --- |

5.

| 6. | is verheugd dat ASIME en de vakbonden CCOO (7) en UGT (8), de sociale partners die deelnemen aan de sociale dialoog in Galicië, betrokken waren bij de opstelling van het gecoördineerde pakket van individuele dienstverlening en bij de uitvoering van de dienstverlening; benadrukt dat de sociale partners ook bij de monitoring van de maatregelen betrokken moeten worden; |
| --- | --- |

6.

| 7. | houdt rekening met het feit dat de sector scheepswerven en aanverwante industrieën in Galicië in 2018 een jaarlijkse omzet van ongeveer 2 000 miljoen EUR had, dat 10 000 banen rechtstreeks en 25 000 banen onrechtstreeks afhankelijk waren van de scheepsbouw, en dat de omzet van de sector vorig jaar met 11 % is gedaald en het aantal banen met 20,8 % (ongeveer 2 000 werknemers); |
| --- | --- |

7.

| 8. | onderstreept dat de bedoelde ontslagen plaats hebben gevonden binnen het kader van een reeds hoog niveau van werkloosheid in Galicië (11,7 % in 2019); verwelkomt derhalve de om- en bijscholingsmaatregelen in het kader van deze EFG-ondersteuning, die erop gericht zijn de regionale scheepsbouwsector, de grensoverschrijdende economie en de arbeidsmarkt in het algemeen veerkrachtiger en concurrerender te maken; |
| --- | --- |

8.

| 9. | onderstreept dat doeltreffend onderzoek, specialisatie en technologische innovatie essentieel zijn voor het versterken van de Europese scheepsbouwindustrie en om deze sector in staat te stellen wereldwijd te concurreren met landen met lage loonkosten, subsidies en preferentiële fiscale behandeling; |
| --- | --- |

9.

| 10. | beklemtoont dat de gepersonaliseerde diensten voor ontslagen werknemers op de specifieke situatie van de persoon toegesneden moeten zijn; |
| --- | --- |

10.

| 11. | neemt er nota van dat 94 % van de beoogde begunstigden mannen zijn en dat 78,2 % van hen tussen 30 en 54 jaar oud is; neemt er nota van dat de individuele dienstverlening die aan de ontslagen werknemers zal worden verstrekt, het volgende omvat: informatiebijeenkomsten en voorbereidende workshops, loopbaanbegeleiding met het oog op werk in loondienst of als zelfstandige, opleiding (voor degenen die als zelfstandige willen werken, zal ook worden voorzien in opleiding in ondernemerschap), begeleiding door een mentor na herintreding, intensieve hulp bij het zoeken naar werk, en een waaier aan stimuleringsmaatregelen; |
| --- | --- |

11.

| 12. | is verheugd dat er ook stimulansen voor deelname (maximaal 400 EUR), een bijdrage in de reiskosten (0,19 EUR/km plus extra kosten zoals tolheffingen en parkeerkosten), een bijdrage in de uitgaven voor verzorgers van afhankelijke personen (tot 20 EUR per dag dat zij deelnemen), en stimulerende maatregelen ten behoeve van outplacement zijn: personen die als werknemers in loondienst of als zelfstandige terugkeren naar de arbeidsmarkt, zullen voor een periode van maximaal zes maanden 200 EUR per maand ontvangen, om de beoogde begunstigden te steunen bij het zoeken van een baan of bij opleidingsactiviteiten, op voorwaarde dat ze actief deelnemen; |
| --- | --- |

12.

| 13. | herinnert eraan dat de voorgestelde acties actieve arbeidsmarktmaatregelen betreffen die behoren tot de in artikel 7 van de EFG-verordening vastgestelde subsidiabele acties, en niet in de plaats komen van passieve socialebeschermingsmaatregelen; |
| --- | --- |

13.

| 14. | merkt op dat de financiële bijdrage beheerd en gecontroleerd zal worden door dezelfde organen die het Europees Sociaal Fonds beheren en controleren, en dat de Xunta de Galicia (9) als intermediaire instantie voor de beheersautoriteit zal fungeren; |
| --- | --- |

14.

| 15. | benadrukt dat de Spaanse autoriteiten hebben bevestigd dat voor de subsidiabele acties geen steun uit andere fondsen of financieringsinstrumenten van de Unie wordt ontvangen; |
| --- | --- |

15.

| 16. | herhaalt dat de steun van het EFG geen vervanging mag zijn voor de maatregelen die bedrijven op grond van de nationale wetgeving of collectieve arbeidsovereenkomsten moeten nemen; |
| --- | --- |

16.

| 17. | wijst erop dat op basis van de bestaande regels EFG-ondersteuning kan worden toegekend voor werknemers die definitief ontslagen zijn en voor uitoefenaars van een zelfstandig beroep in de context van de wereldwijde crisis als gevolg van COVID-19, en dat de tekst van de verordening derhalve niet hoeft te worden gewijzigd, aangezien Spanje één van de lidstaten is die het zwaarst door de pandemie getroffen zijn; |
| --- | --- |

17.

| 18. | hecht zijn goedkeuring aan het bij deze resolutie gevoegde besluit; |
| --- | --- |

18.

| 19. | verzoekt zijn Voorzitter dit besluit samen met de voorzitter van de Raad te ondertekenen en zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie; |
| --- | --- |

19.

| 20. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie, met inbegrip van de bijlage, te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

20.

---

(1)  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 855.

(2)  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884.

(3)  PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.

(4)  In de zin van artikel 3 van de EFG-verordening.

(5)  Het gaat om de bouw van tankschepen, schepen voor bulktransport en containerschepen.

(6)  In 2018 is China (35,5 %) de leider geworden, gevolgd door Japan (23,4 %) en Zuid-Korea (22,7 %), terwijl het marktaandeel van Europa was gedaald tot slechts 6,8 %. Wat het orderboek betreft, had China, als marktleider, in 2019 een aandeel van 34 %, Zuid-Korea 26 % en Japan 15 %.

(7)  Bedrijvenfederatie van de CCOO Galicia.

(8)  Federatie van metaalbewerkende, bouw- en verwante bedrijven van UGT (MCA-UGT).

(9)  De Xunta de Galicia en met name de Consellería de Facenda — Dirección General de política financiera y fondos europeos/tesoro, Servicio de inspección y control de fondos comunitarios in samenwerking met de Consellería de Economía, Emprego e Industria — Secretaría Xeral de Emprego/Subdirección Xeral de Relacións Laborais, zal fungeren als de intermediaire instantie voor de beheersautoriteit.

---

BIJLAGE

BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering ingevolge een aanvraag van Spanje — EGF/2020/001 ES/Galicia aanverwante sectoren van de scheepsbouw

(De tekst van de bijlage wordt hier niet weergegeven, aangezien deze overeenkomt met de definitieve handeling: Besluit (EU) 2020/1598.)

---

Vrijdag, 23 oktober 2020

| 6.10.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 404/254 |
| --- | --- | --- | --- |

6.10.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 404/254

---

P9_TA(2020)0287

Gemeenschappelijk landbouwbeleid — steun voor de strategische plannen die de lidstaten opstellen en die uit het ELGF en het Elfpo worden gefinancierd ***I

Amendementen (*1) van het Europees Parlement aangenomen op 23 oktober 2020 op het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van voorschriften inzake steun voor de strategische plannen die de lidstaten in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid opstellen (strategische GLB-plannen) en die uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) worden gefinancierd, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1305/2013 van het Europees Parlement en de Raad en van Verordening (EU) nr. 1307/2013 van het Europees Parlement en de Raad (COM(2018)0392 — C8-0248/2018 — 2018/0216(COD)) (1)

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2021/C 404/18)

Amendementen 776 en 847

Voorstel voor een verordening

Overweging 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (1) | De Commissie heeft in haar mededeling aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s van 29 november 2017, getiteld “De toekomst van voeding en landbouw”, de uitdagingen, de doelstellingen en de koers van het toekomstig gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) in de periode na 2020 uiteengezet. Tot deze doelstellingen behoort onder meer dat het GLB meer resultaatgericht moet zijn, moet aanzetten tot modernisering en duurzaamheid, inclusief economische, maatschappelijke, ecologische en klimatologische duurzaamheid van de landbouw-, bosbouw- en plattelandsgebieden, en de administratieve lasten voor de begunstigden die uit de wetgeving van de Unie voortvloeien, moet helpen verminderen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1)

De Commissie heeft in haar mededeling aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s van 29 november 2017, getiteld “De toekomst van voeding en landbouw”, de uitdagingen, de doelstellingen en de koers van het toekomstig gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) in de periode na 2020 uiteengezet. Tot deze doelstellingen behoort onder meer dat het GLB meer resultaatgericht moet zijn, moet aanzetten tot modernisering en duurzaamheid, inclusief economische, maatschappelijke, ecologische en klimatologische duurzaamheid van de landbouw-, bosbouw- en plattelandsgebieden, en de administratieve lasten voor de begunstigden die uit de wetgeving van de Unie voortvloeien, moet helpen verminderen.

| (1) | De Commissie heeft in haar mededeling aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s van 29 november 2017, getiteld “De toekomst van voeding en landbouw”, de uitdagingen, de doelstellingen en de koers van het toekomstig gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) in de periode na 2020 uiteengezet. Tot deze doelstellingen behoort onder meer dat het GLB meer resultaatgericht
  en marktgericht
  moet zijn, moet aanzetten tot modernisering en duurzaamheid, inclusief economische, maatschappelijke, ecologische en klimatologische duurzaamheid van de landbouw-, bosbouw- en plattelandsgebieden, en de administratieve lasten voor de begunstigden die uit de wetgeving van de Unie voortvloeien, moet helpen verminderen.
  Het nieuwe beleid moet ook een vereenvoudiging vormen voor de begunstigden, die een eerlijk inkomen moeten ontvangen. Om deze doelstellingen van het GLB te realiseren, is het van het grootste belang om voor het meerjarig financieel kader voor 2021-2027 hetzelfde niveau van financiering te handhaven als voor de periode 2014-2020. |
| --- | --- |

(1)

De Commissie heeft in haar mededeling aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s van 29 november 2017, getiteld “De toekomst van voeding en landbouw”, de uitdagingen, de doelstellingen en de koers van het toekomstig gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) in de periode na 2020 uiteengezet. Tot deze doelstellingen behoort onder meer dat het GLB meer resultaatgericht
  en marktgericht
  moet zijn, moet aanzetten tot modernisering en duurzaamheid, inclusief economische, maatschappelijke, ecologische en klimatologische duurzaamheid van de landbouw-, bosbouw- en plattelandsgebieden, en de administratieve lasten voor de begunstigden die uit de wetgeving van de Unie voortvloeien, moet helpen verminderen.
  Het nieuwe beleid moet ook een vereenvoudiging vormen voor de begunstigden, die een eerlijk inkomen moeten ontvangen. Om deze doelstellingen van het GLB te realiseren, is het van het grootste belang om voor het meerjarig financieel kader voor 2021-2027 hetzelfde niveau van financiering te handhaven als voor de periode 2014-2020.

Amendement 1

Voorstel voor een verordening

Overweging 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (1 bis) | Het GLB blijft een centrale rol spelen in de ontwikkeling van de plattelandsgebieden van de Unie. Daarom moet ernaar worden gestreefd de geleidelijke afname van landbouwactiviteiten een halt toe te roepen door een sterk en goed toegerust GLB te handhaven, teneinde ontvolking van de plattelandsgebieden tegen te gaan en te blijven voldoen aan de vraag van consumenten op het gebied van milieu, voedselveiligheid en dierenwelzijn. Gezien de uitdagingen waar landbouwers in de Unie voor staan in verband met nieuwe regelgevingsvereisten en een meer uitgesproken milieuambitie, in een context van prijsvolatiliteit en grotere openheid van de Uniegrenzen voor import door derden, moet het budget voor het GLB op ten minste hetzelfde niveau worden gehandhaafd als in de periode 2014-2020. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1 bis)

Het GLB blijft een centrale rol spelen in de ontwikkeling van de plattelandsgebieden van de Unie. Daarom moet ernaar worden gestreefd de geleidelijke afname van landbouwactiviteiten een halt toe te roepen door een sterk en goed toegerust GLB te handhaven, teneinde ontvolking van de plattelandsgebieden tegen te gaan en te blijven voldoen aan de vraag van consumenten op het gebied van milieu, voedselveiligheid en dierenwelzijn. Gezien de uitdagingen waar landbouwers in de Unie voor staan in verband met nieuwe regelgevingsvereisten en een meer uitgesproken milieuambitie, in een context van prijsvolatiliteit en grotere openheid van de Uniegrenzen voor import door derden, moet het budget voor het GLB op ten minste hetzelfde niveau worden gehandhaafd als in de periode 2014-2020.

Amendement 2

Voorstel voor een verordening

Overweging 1 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (1 ter) | Om in te spelen op de wereldomspannende aspecten en gevolgen van het GLB moet de Commissie zorgen voor coherentie en continuïteit met de andere externe beleidsmaatregelen en -instrumenten van de Unie, met name op het gebied van ontwikkelingssamenwerking en handel. Het streven van de Unie naar beleidscoherentie voor ontwikkeling vereist dat bij het uitstippelen van landbouwbeleid rekening wordt gehouden met ontwikkelingsdoelstellingen en -beginselen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1 ter)

Om in te spelen op de wereldomspannende aspecten en gevolgen van het GLB moet de Commissie zorgen voor coherentie en continuïteit met de andere externe beleidsmaatregelen en -instrumenten van de Unie, met name op het gebied van ontwikkelingssamenwerking en handel. Het streven van de Unie naar beleidscoherentie voor ontwikkeling vereist dat bij het uitstippelen van landbouwbeleid rekening wordt gehouden met ontwikkelingsdoelstellingen en -beginselen.

Amendement 3

Voorstel voor een verordening

Overweging 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (2) | Aangezien het GLB betere antwoorden moet bieden op de uitdagingen en mogelijkheden die zich op Unie-, internationaal, nationaal, regionaal en lokaal niveau en binnen landbouwbedrijven voordoen, moet het GLB worden gestroomlijnd qua governance, moet het beter presteren ten aanzien van de doelstellingen van de Unie en moeten de administratieve lasten aanzienlijk worden verminderd. In een GLB dat gebaseerd is op prestaties (het “uitvoeringsmodel”), moet de Unie de fundamentele beleidsparameters vaststellen, zoals de GLB-doelstellingen en de basisvereisten, terwijl de lidstaten meer verantwoordelijkheid moeten dragen voor de wijze waarop zij aan de doelstellingen voldoen en de streefcijfers halen. Door een grotere subsidiariteit wordt het mogelijk om beter rekening te houden met lokale omstandigheden en behoeften. De steun wordt beter toegesneden om maximaal aan de doelstellingen van de Unie bij te dragen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(2)

Aangezien het GLB betere antwoorden moet bieden op de uitdagingen en mogelijkheden die zich op Unie-, internationaal, nationaal, regionaal en lokaal niveau en binnen landbouwbedrijven voordoen, moet het GLB worden gestroomlijnd qua governance, moet het beter presteren ten aanzien van de doelstellingen van de Unie en moeten de administratieve lasten aanzienlijk worden verminderd. In een GLB dat gebaseerd is op prestaties (het “uitvoeringsmodel”), moet de Unie de fundamentele beleidsparameters vaststellen, zoals de GLB-doelstellingen en de basisvereisten, terwijl de lidstaten meer verantwoordelijkheid moeten dragen voor de wijze waarop zij aan de doelstellingen voldoen en de streefcijfers halen. Door een grotere subsidiariteit wordt het mogelijk om beter rekening te houden met lokale omstandigheden en behoeften. De steun wordt beter toegesneden om maximaal aan de doelstellingen van de Unie bij te dragen.

| (2) | Aangezien het GLB betere antwoorden moet bieden op de uitdagingen en mogelijkheden die zich op Unie-, internationaal, nationaal, regionaal en lokaal niveau en binnen landbouwbedrijven voordoen, moet het GLB worden gestroomlijnd qua governance, moet het beter presteren ten aanzien van de doelstellingen van de Unie en moeten de administratieve lasten aanzienlijk worden verminderd
  , in het bijzonder voor de uiteindelijke begunstigden
  . In een GLB dat gebaseerd is op prestaties (het “uitvoeringsmodel”), moet de Unie de fundamentele beleidsparameters vaststellen, zoals de GLB-doelstellingen en de basisvereisten, terwijl de lidstaten meer verantwoordelijkheid moeten dragen voor de wijze waarop zij aan de doelstellingen voldoen en de streefcijfers halen
  , terwijl ook de beleids- en financiële zekerheid voor de bedrijfstak moet worden gegarandeerd
  . Door een grotere subsidiariteit wordt het mogelijk om beter rekening te houden met lokale omstandigheden en behoeften. De steun wordt beter toegesneden om maximaal aan de doelstellingen van de Unie bij te dragen.
  Om te voorkomen dat deze subsidiariteit zich vertaalt in een “hernationalisering” van het GLB, moet de onderhavige verordening echter een solide stelsel van regels van de Unie bevatten om verstoringen van de mededinging te voorkomen en een niet-discriminerende behandeling van alle communautaire landbouwers te waarborgen op het gehele grondgebied van de Europese Unie. |
| --- | --- |

(2)

Aangezien het GLB betere antwoorden moet bieden op de uitdagingen en mogelijkheden die zich op Unie-, internationaal, nationaal, regionaal en lokaal niveau en binnen landbouwbedrijven voordoen, moet het GLB worden gestroomlijnd qua governance, moet het beter presteren ten aanzien van de doelstellingen van de Unie en moeten de administratieve lasten aanzienlijk worden verminderd
  , in het bijzonder voor de uiteindelijke begunstigden
  . In een GLB dat gebaseerd is op prestaties (het “uitvoeringsmodel”), moet de Unie de fundamentele beleidsparameters vaststellen, zoals de GLB-doelstellingen en de basisvereisten, terwijl de lidstaten meer verantwoordelijkheid moeten dragen voor de wijze waarop zij aan de doelstellingen voldoen en de streefcijfers halen
  , terwijl ook de beleids- en financiële zekerheid voor de bedrijfstak moet worden gegarandeerd
  . Door een grotere subsidiariteit wordt het mogelijk om beter rekening te houden met lokale omstandigheden en behoeften. De steun wordt beter toegesneden om maximaal aan de doelstellingen van de Unie bij te dragen.
  Om te voorkomen dat deze subsidiariteit zich vertaalt in een “hernationalisering” van het GLB, moet de onderhavige verordening echter een solide stelsel van regels van de Unie bevatten om verstoringen van de mededinging te voorkomen en een niet-discriminerende behandeling van alle communautaire landbouwers te waarborgen op het gehele grondgebied van de Europese Unie.

Amendement 4

Voorstel voor een verordening

Overweging 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (3) | Het hanteren van gemeenschappelijke, volledig op het niveau van de Unie vastgestelde definities heeft het voor de lidstaten op sommige punten moeilijk gemaakt om rekening houden met hun eigen specifieke kenmerken op nationaal, regionaal en lokaal niveau. Daarom
  moeten de lidstaten de flexibiliteit krijgen om bepaalde definities te specificeren in hun strategisch GLB-plan. Om evenwel een gemeenschappelijk gelijk speelveld te garanderen, moet op het niveau van de Unie een kader worden vastgesteld met de vereiste
  essentiële
  elementen die in die definities moeten worden opgenomen (hierna “kaderdefinities” genoemd). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(3)

Het hanteren van gemeenschappelijke, volledig op het niveau van de Unie vastgestelde definities heeft het voor de lidstaten op sommige punten moeilijk gemaakt om rekening houden met hun eigen specifieke kenmerken op nationaal, regionaal en lokaal niveau. Daarom
  moeten de lidstaten de flexibiliteit krijgen om bepaalde definities te specificeren in hun strategisch GLB-plan. Om evenwel een gemeenschappelijk gelijk speelveld te garanderen, moet op het niveau van de Unie een kader worden vastgesteld met de vereiste
  essentiële
  elementen die in die definities moeten worden opgenomen (hierna “kaderdefinities” genoemd).

| (3) | De lidstaten moeten de flexibiliteit krijgen om bepaalde definities te specificeren in hun strategisch GLB-plan. Om evenwel een gemeenschappelijk gelijk speelveld te garanderen, moet op het niveau van de Unie een kader worden vastgesteld met de vereiste
  gemeenschappelijke
  elementen die in die definities moeten worden opgenomen (hierna “kaderdefinities” genoemd). |
| --- | --- |

(3)

De lidstaten moeten de flexibiliteit krijgen om bepaalde definities te specificeren in hun strategisch GLB-plan. Om evenwel een gemeenschappelijk gelijk speelveld te garanderen, moet op het niveau van de Unie een kader worden vastgesteld met de vereiste
  gemeenschappelijke
  elementen die in die definities moeten worden opgenomen (hierna “kaderdefinities” genoemd).

Amendement 5

Voorstel voor een verordening

Overweging 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (4) | Om ervoor te zorgen dat de Unie kan voldoen aan haar internationale verplichtingen op het gebied van binnenlandse steun die in de WTO-overeenkomst inzake de landbouw zijn vastgesteld, en met name dat de basisinkomenssteun voor duurzaamheid en de daaraan gerelateerde interventietypes verder aangemeld blijven als steun uit de “groene doos”, die geen of hoogstens minimale handelsverstorende effecten of effecten op de productie heeft, moet de kaderdefinitie voor “landbouwactiviteit” zowel de productie van landbouwproducten als de instandhouding van landbouwareaal omvatten. Om een en ander aan de lokale omstandigheden aan te passen, moeten de lidstaten de concrete definitie van “landbouwactiviteit” in hun strategische GLB-plannen vaststellen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(4)

Om ervoor te zorgen dat de Unie kan voldoen aan haar internationale verplichtingen op het gebied van binnenlandse steun die in de WTO-overeenkomst inzake de landbouw zijn vastgesteld, en met name dat de basisinkomenssteun voor duurzaamheid en de daaraan gerelateerde interventietypes verder aangemeld blijven als steun uit de “groene doos”, die geen of hoogstens minimale handelsverstorende effecten of effecten op de productie heeft, moet de kaderdefinitie voor “landbouwactiviteit” zowel de productie van landbouwproducten als de instandhouding van landbouwareaal omvatten. Om een en ander aan de lokale omstandigheden aan te passen, moeten de lidstaten de concrete definitie van “landbouwactiviteit” in hun strategische GLB-plannen vaststellen.

| (4) | Om ervoor te zorgen dat de Unie kan voldoen aan haar internationale verplichtingen op het gebied van binnenlandse steun die in de WTO-overeenkomst inzake de landbouw zijn vastgesteld, en met name dat de basisinkomenssteun voor duurzaamheid en de daaraan gerelateerde interventietypes verder aangemeld blijven als steun uit de “groene doos”, die geen of hoogstens minimale handelsverstorende effecten of effecten op de productie heeft, moet de kaderdefinitie voor “landbouwactiviteit” zowel de productie van landbouwproducten als de instandhouding van landbouwareaal omvatten. Om een en ander aan de lokale omstandigheden aan te passen, moeten de lidstaten de definitie van “landbouwactiviteit” in hun strategische GLB-plannen vaststellen
  , waarin de gemeenschappelijke elementen van de Uniekaderdefinitie worden gerespecteerd
  . |
| --- | --- |

(4)

Om ervoor te zorgen dat de Unie kan voldoen aan haar internationale verplichtingen op het gebied van binnenlandse steun die in de WTO-overeenkomst inzake de landbouw zijn vastgesteld, en met name dat de basisinkomenssteun voor duurzaamheid en de daaraan gerelateerde interventietypes verder aangemeld blijven als steun uit de “groene doos”, die geen of hoogstens minimale handelsverstorende effecten of effecten op de productie heeft, moet de kaderdefinitie voor “landbouwactiviteit” zowel de productie van landbouwproducten als de instandhouding van landbouwareaal omvatten. Om een en ander aan de lokale omstandigheden aan te passen, moeten de lidstaten de definitie van “landbouwactiviteit” in hun strategische GLB-plannen vaststellen
  , waarin de gemeenschappelijke elementen van de Uniekaderdefinitie worden gerespecteerd
  .

Amendement 6

Voorstel voor een verordening

Overweging 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (5) | Om de essentiële Uniebrede elementen te behouden en er zo voor te zorgen dat de lidstaten vergelijkbare besluiten nemen, evenwel zonder hen te beperken bij het bereiken van de doelstellingen van de Unie, moet een kaderdefinitie voor het begrip “landbouwareaal” worden vastgesteld. De daarmee samenhangende kaderdefinities voor “landbouwgrond”, “blijvende teelten” en “blijvend grasland” moeten in ruime zin worden geformuleerd om het de lidstaten mogelijk te maken nadere definities te omschrijven volgens hun lokale omstandigheden. De kaderdefinitie voor “bouwgrond” moet zo worden vastgesteld dat de lidstaten daarin verschillende productievormen kunnen onderbrengen, waaronder systemen als landbosbouw en bouwareaal met struiken en bomen, en dat vereist de opname van braaklandareaal om te garanderen dat het om ontkoppelde interventies gaat. De kaderdefinitie voor “blijvende teelten” moet zowel voor de productie gebruikte als niet voor de productie gebruikte arealen omvatten alsmede producten van kwekerijen en hakhout met korte omlooptijd, die door de lidstaten moeten worden gedefinieerd. De kaderdefinitie voor “blijvend grasland” moet zo worden vastgesteld dat de lidstaten nadere criteria kunnen omschrijven en andere begraasbare of diervoederproducerende soorten kunnen opnemen dan grassen of andere kruidachtige voedergewassen, ongeacht of die soorten voor de feitelijke productie worden gebruikt of niet. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(5)

Om de essentiële Uniebrede elementen te behouden en er zo voor te zorgen dat de lidstaten vergelijkbare besluiten nemen, evenwel zonder hen te beperken bij het bereiken van de doelstellingen van de Unie, moet een kaderdefinitie voor het begrip “landbouwareaal” worden vastgesteld. De daarmee samenhangende kaderdefinities voor “landbouwgrond”, “blijvende teelten” en “blijvend grasland” moeten in ruime zin worden geformuleerd om het de lidstaten mogelijk te maken nadere definities te omschrijven volgens hun lokale omstandigheden. De kaderdefinitie voor “bouwgrond” moet zo worden vastgesteld dat de lidstaten daarin verschillende productievormen kunnen onderbrengen, waaronder systemen als landbosbouw en bouwareaal met struiken en bomen, en dat vereist de opname van braaklandareaal om te garanderen dat het om ontkoppelde interventies gaat. De kaderdefinitie voor “blijvende teelten” moet zowel voor de productie gebruikte als niet voor de productie gebruikte arealen omvatten alsmede producten van kwekerijen en hakhout met korte omlooptijd, die door de lidstaten moeten worden gedefinieerd. De kaderdefinitie voor “blijvend grasland” moet zo worden vastgesteld dat de lidstaten nadere criteria kunnen omschrijven en andere begraasbare of diervoederproducerende soorten kunnen opnemen dan grassen of andere kruidachtige voedergewassen, ongeacht of die soorten voor de feitelijke productie worden gebruikt of niet.

| (5) | Om
  gemeenschappelijke
  essentiële Uniebrede elementen te behouden en er zo voor te zorgen dat de lidstaten vergelijkbare besluiten nemen
  en dat Europese landbouwers gelijk worden behandeld
  , evenwel zonder hen te beperken bij het bereiken van de doelstellingen van de Unie, moet een kaderdefinitie voor het begrip “landbouwareaal” worden vastgesteld. De daarmee samenhangende kaderdefinities voor “landbouwgrond”, “blijvende teelten” en “blijvend grasland” moeten in ruime zin worden geformuleerd om het de lidstaten mogelijk te maken nadere definities te omschrijven volgens hun lokale omstandigheden
  en traditionele praktijken
  . De kaderdefinitie voor “bouwgrond” moet zo worden vastgesteld dat de lidstaten daarin verschillende productievormen kunnen onderbrengen, waaronder systemen als landbosbouw en bouwareaal met struiken en bomen, en dat vereist de opname van braaklandareaal om te garanderen dat het om ontkoppelde interventies gaat. De kaderdefinitie voor “blijvende teelten” moet zowel voor de productie gebruikte als niet voor de productie gebruikte arealen omvatten alsmede producten van kwekerijen en hakhout met korte omlooptijd, die door de lidstaten moeten worden gedefinieerd. De kaderdefinitie voor “blijvend grasland” moet zo worden vastgesteld dat de lidstaten nadere criteria kunnen omschrijven en andere begraasbare of diervoederproducerende soorten kunnen opnemen dan
  al dan niet uitsluitend
  grassen of andere kruidachtige voedergewassen, ongeacht of die soorten voor de feitelijke productie worden gebruikt of niet. |
| --- | --- |

(5)

Om
  gemeenschappelijke
  essentiële Uniebrede elementen te behouden en er zo voor te zorgen dat de lidstaten vergelijkbare besluiten nemen
  en dat Europese landbouwers gelijk worden behandeld
  , evenwel zonder hen te beperken bij het bereiken van de doelstellingen van de Unie, moet een kaderdefinitie voor het begrip “landbouwareaal” worden vastgesteld. De daarmee samenhangende kaderdefinities voor “landbouwgrond”, “blijvende teelten” en “blijvend grasland” moeten in ruime zin worden geformuleerd om het de lidstaten mogelijk te maken nadere definities te omschrijven volgens hun lokale omstandigheden
  en traditionele praktijken
  . De kaderdefinitie voor “bouwgrond” moet zo worden vastgesteld dat de lidstaten daarin verschillende productievormen kunnen onderbrengen, waaronder systemen als landbosbouw en bouwareaal met struiken en bomen, en dat vereist de opname van braaklandareaal om te garanderen dat het om ontkoppelde interventies gaat. De kaderdefinitie voor “blijvende teelten” moet zowel voor de productie gebruikte als niet voor de productie gebruikte arealen omvatten alsmede producten van kwekerijen en hakhout met korte omlooptijd, die door de lidstaten moeten worden gedefinieerd. De kaderdefinitie voor “blijvend grasland” moet zo worden vastgesteld dat de lidstaten nadere criteria kunnen omschrijven en andere begraasbare of diervoederproducerende soorten kunnen opnemen dan
  al dan niet uitsluitend
  grassen of andere kruidachtige voedergewassen, ongeacht of die soorten voor de feitelijke productie worden gebruikt of niet.

Amendement 7

Voorstel voor een verordening

Overweging 5 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 bis) | In de landbouw van de toekomst zou de focus moeten liggen op het produceren van voedsel van hoge kwaliteit, aangezien dat het terrein is waar het concurrentievoordeel van de Unie ligt. De normen van de Unie zouden moeten worden gehandhaafd en waar mogelijk aangescherpt, en er moet in maatregelen worden voorzien om de langetermijnproductiviteit en het concurrentievermogen van de voedselproductiesector verder te verhogen en om nieuwe technologieën en een efficiënter gebruik van hulpbronnen in te voeren, zodat de rol van de Unie als wereldleider wordt versterkt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(5 bis)

In de landbouw van de toekomst zou de focus moeten liggen op het produceren van voedsel van hoge kwaliteit, aangezien dat het terrein is waar het concurrentievoordeel van de Unie ligt. De normen van de Unie zouden moeten worden gehandhaafd en waar mogelijk aangescherpt, en er moet in maatregelen worden voorzien om de langetermijnproductiviteit en het concurrentievermogen van de voedselproductiesector verder te verhogen en om nieuwe technologieën en een efficiënter gebruik van hulpbronnen in te voeren, zodat de rol van de Unie als wereldleider wordt versterkt.

Amendement 8

Voorstel voor een verordening

Overweging 8

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (8) | Met betrekking tot arealen die voor de productie van hennep worden gebruikt, moet, met het oog op de bescherming van de volksgezondheid en de samenhang met andere wetgevingsstelsels, in de definitie van “subsidiabele hectare” worden bepaald dat hennepzaadrassen moeten worden gebruikt waarvan het gehalte aan tetrahydrocannabinol hoogstens
  0,2
   % bedraagt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(8)

Met betrekking tot arealen die voor de productie van hennep worden gebruikt, moet, met het oog op de bescherming van de volksgezondheid en de samenhang met andere wetgevingsstelsels, in de definitie van “subsidiabele hectare” worden bepaald dat hennepzaadrassen moeten worden gebruikt waarvan het gehalte aan tetrahydrocannabinol hoogstens
  0,2
   % bedraagt.

| (8) | Met betrekking tot arealen die voor de productie van hennep worden gebruikt, moet, met het oog op de bescherming van de volksgezondheid en de samenhang met andere wetgevingsstelsels, in de definitie van “subsidiabele hectare” worden bepaald dat hennepzaadrassen moeten worden gebruikt waarvan het gehalte aan tetrahydrocannabinol hoogstens
  0,3
  % bedraagt. |
| --- | --- |

(8)

Met betrekking tot arealen die voor de productie van hennep worden gebruikt, moet, met het oog op de bescherming van de volksgezondheid en de samenhang met andere wetgevingsstelsels, in de definitie van “subsidiabele hectare” worden bepaald dat hennepzaadrassen moeten worden gebruikt waarvan het gehalte aan tetrahydrocannabinol hoogstens
  0,3
  % bedraagt.

Amendement 9

Voorstel voor een verordening

Overweging 9

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (9) | Om het GLB nog performanter te maken, moet de inkomenssteun op
  echte
  landbouwers worden toegespitst. Om ervoor te zorgen dat voor die toespitsing van de steun een gemeenschappelijke benadering op het niveau van de Unie wordt gevolgd, moet een kaderdefinitie voor
  “echte
  landbouwer” worden vastgesteld die de
  essentiële
  elementen omvat.
  Uitgaande van dit kader moeten de lidstaten in hun strategische GLB-plannen bepalen welke landbouwers niet als echte landbouwers worden beschouwd, gebaseerd op voorwaarden zoals een inkomenstoets, de arbeidsinput op het landbouwbedrijf, het ondernemingsdoel en de opname in registers. Een dergelijke definitie mag er ook niet toe leiden dat
  pluri-actieve landbouwers die actief landbouw bedrijven, maar ook niet-agrarische activiteiten buiten hun landbouwbedrijf verrichten, van de steun worden uitgesloten, aangezien het vaak zo is dat hun uiteenlopende activiteiten het sociaaleconomische weefsel van de plattelandsgebieden versterken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(9)

Om het GLB nog performanter te maken, moet de inkomenssteun op
  echte
  landbouwers worden toegespitst. Om ervoor te zorgen dat voor die toespitsing van de steun een gemeenschappelijke benadering op het niveau van de Unie wordt gevolgd, moet een kaderdefinitie voor
  “echte
  landbouwer” worden vastgesteld die de
  essentiële
  elementen omvat.
  Uitgaande van dit kader moeten de lidstaten in hun strategische GLB-plannen bepalen welke landbouwers niet als echte landbouwers worden beschouwd, gebaseerd op voorwaarden zoals een inkomenstoets, de arbeidsinput op het landbouwbedrijf, het ondernemingsdoel en de opname in registers. Een dergelijke definitie mag er ook niet toe leiden dat
  pluri-actieve landbouwers die actief landbouw bedrijven, maar ook niet-agrarische activiteiten buiten hun landbouwbedrijf verrichten, van de steun worden uitgesloten, aangezien het vaak zo is dat hun uiteenlopende activiteiten het sociaaleconomische weefsel van de plattelandsgebieden versterken.

| (9) | Om het GLB nog performanter te maken, moet de inkomenssteun op
  actieve
  landbouwers worden toegespitst. Om ervoor te zorgen dat voor die toespitsing van de steun een gemeenschappelijke benadering op het niveau van de Unie wordt gevolgd, moet een kaderdefinitie voor
  “actieve
  landbouwer” worden vastgesteld die de
  gemeenschappelijke
  elementen omvat. Pluri-actieve landbouwers die actief landbouw bedrijven, maar ook niet-agrarische activiteiten buiten hun landbouwbedrijf verrichten,
  mogen niet
  van de steun worden uitgesloten, aangezien het vaak zo is dat hun uiteenlopende activiteiten het sociaaleconomische weefsel van de plattelandsgebieden versterken.
  Deze kaderdefinitie moet hoe dan ook bijdragen tot het behoud van het in de Unie bestaande model van familielandbouwbedrijven. |
| --- | --- |

(9)

Om het GLB nog performanter te maken, moet de inkomenssteun op
  actieve
  landbouwers worden toegespitst. Om ervoor te zorgen dat voor die toespitsing van de steun een gemeenschappelijke benadering op het niveau van de Unie wordt gevolgd, moet een kaderdefinitie voor
  “actieve
  landbouwer” worden vastgesteld die de
  gemeenschappelijke
  elementen omvat. Pluri-actieve landbouwers die actief landbouw bedrijven, maar ook niet-agrarische activiteiten buiten hun landbouwbedrijf verrichten,
  mogen niet
  van de steun worden uitgesloten, aangezien het vaak zo is dat hun uiteenlopende activiteiten het sociaaleconomische weefsel van de plattelandsgebieden versterken.
  Deze kaderdefinitie moet hoe dan ook bijdragen tot het behoud van het in de Unie bestaande model van familielandbouwbedrijven.

Amendement 10

Voorstel voor een verordening

Overweging 9 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (9 bis) | Gelijkheid tussen vrouwen en mannen is een centraal beginsel van de Unie, en gendermainstreaming vormt een belangrijk instrument om dit beginsel in het GLB te integreren. Er moet daarom speciale aandacht worden besteed aan de bevordering van de participatie van vrouwen in de sociaaleconomische ontwikkeling van plattelandsgebieden. Door vrouwen geëxploiteerde landbouwbedrijven zijn doorgaans kleiner van omvang, en het werk dat wordt verricht door vrouwen die in het bedrijf van hun man werken, krijgt niet altijd voldoende erkenning en zichtbaarheid. Dit heeft gevolgen voor hun economische onafhankelijkheid. Deze verordening moet ertoe bijdragen dat het werk van vrouwen zichtbaarder en meer gewaardeerd wordt en in aanmerking wordt genomen in de specifieke doelstellingen die door de lidstaten worden voorgesteld in hun strategische plannen. De beginselen van gendergelijkheid en non-discriminatie moeten integraal deel uitmaken van de voorbereiding, uitvoering en beoordeling van GLB-interventies. De lidstaten versterken tevens hun capaciteit op het gebied van gendermainstreaming en de verzameling van naar geslacht uitgesplitste gegevens. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(9 bis)

Gelijkheid tussen vrouwen en mannen is een centraal beginsel van de Unie, en gendermainstreaming vormt een belangrijk instrument om dit beginsel in het GLB te integreren. Er moet daarom speciale aandacht worden besteed aan de bevordering van de participatie van vrouwen in de sociaaleconomische ontwikkeling van plattelandsgebieden. Door vrouwen geëxploiteerde landbouwbedrijven zijn doorgaans kleiner van omvang, en het werk dat wordt verricht door vrouwen die in het bedrijf van hun man werken, krijgt niet altijd voldoende erkenning en zichtbaarheid. Dit heeft gevolgen voor hun economische onafhankelijkheid. Deze verordening moet ertoe bijdragen dat het werk van vrouwen zichtbaarder en meer gewaardeerd wordt en in aanmerking wordt genomen in de specifieke doelstellingen die door de lidstaten worden voorgesteld in hun strategische plannen. De beginselen van gendergelijkheid en non-discriminatie moeten integraal deel uitmaken van de voorbereiding, uitvoering en beoordeling van GLB-interventies. De lidstaten versterken tevens hun capaciteit op het gebied van gendermainstreaming en de verzameling van naar geslacht uitgesplitste gegevens.

Amendement 11

Voorstel voor een verordening

Overweging 10

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (10) | Om bij het nastreven van het doel van de generatievernieuwing te zorgen voor consistentie tussen de interventietypes in de vorm van rechtstreekse betalingen en de interventietypes voor plattelandsontwikkeling, moet op het niveau van de Unie een kaderdefinitie voor “jonge landbouwer” worden vastgesteld die
  de essentiële
  elementen omvat. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(10)

Om bij het nastreven van het doel van de generatievernieuwing te zorgen voor consistentie tussen de interventietypes in de vorm van rechtstreekse betalingen en de interventietypes voor plattelandsontwikkeling, moet op het niveau van de Unie een kaderdefinitie voor “jonge landbouwer” worden vastgesteld die
  de essentiële
  elementen omvat.

| (10) | Om bij het nastreven van het doel van de generatievernieuwing te zorgen voor consistentie tussen de interventietypes in de vorm van rechtstreekse betalingen en de interventietypes voor plattelandsontwikkeling, moet op het niveau van de Unie een kaderdefinitie voor “jonge landbouwer” worden vastgesteld die
  gemeenschappelijke
  elementen omvat. |
| --- | --- |

(10)

Om bij het nastreven van het doel van de generatievernieuwing te zorgen voor consistentie tussen de interventietypes in de vorm van rechtstreekse betalingen en de interventietypes voor plattelandsontwikkeling, moet op het niveau van de Unie een kaderdefinitie voor “jonge landbouwer” worden vastgesteld die
  gemeenschappelijke
  elementen omvat.

Amendement 12

Voorstel voor een verordening

Overweging 10 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (10 bis) | Om bij het nastreven van het doel van het vergemakkelijken van bedrijfsontwikkeling in plattelandsgebieden te zorgen voor consistentie tussen de interventietypes in de vorm van rechtstreekse betalingen en de interventietypes voor plattelandsontwikkeling, moet op het niveau van de Unie een kaderdefinitie voor “nieuwe landbouwer” worden vastgesteld die gemeenschappelijke elementen omvat. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(10 bis)

Om bij het nastreven van het doel van het vergemakkelijken van bedrijfsontwikkeling in plattelandsgebieden te zorgen voor consistentie tussen de interventietypes in de vorm van rechtstreekse betalingen en de interventietypes voor plattelandsontwikkeling, moet op het niveau van de Unie een kaderdefinitie voor “nieuwe landbouwer” worden vastgesteld die gemeenschappelijke elementen omvat.

Amendement 13

Voorstel voor een verordening

Overweging 11

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (11) | Om
  invulling te geven aan
  de doelstellingen van het GLB zoals vastgelegd in artikel 39 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) en om ervoor te zorgen dat de Unie adequaat reageert op haar meest recente uitdagingen, is het passend een reeks algemene doelstellingen vast te stellen die een weerspiegeling zijn van de oriëntaties die in de mededeling “De toekomst van voeding en landbouw” zijn gegeven. Daarnaast moet op het niveau van de Unie een reeks specifieke doelstellingen worden omschreven, die de lidstaten moeten
  omzetten
  in hun strategische GLB-plannen. Aan de hand van deze specifieke doelstellingen, waarmee naar een evenwicht tussen de verschillende dimensies van duurzame ontwikkeling wordt gestreefd, in lijn met de effectbeoordeling, moeten de algemene GLB-doelstellingen worden vertaald naar concretere prioriteiten
  , waarbij rekening wordt gehouden met de betrokken wetgeving van de Unie, met name
  op
  het gebied van klimaat
  ,
  energie
  en
  milieu
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(11)

Om
  invulling te geven aan
  de doelstellingen van het GLB zoals vastgelegd in artikel 39 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) en om ervoor te zorgen dat de Unie adequaat reageert op haar meest recente uitdagingen, is het passend een reeks algemene doelstellingen vast te stellen die een weerspiegeling zijn van de oriëntaties die in de mededeling “De toekomst van voeding en landbouw” zijn gegeven. Daarnaast moet op het niveau van de Unie een reeks specifieke doelstellingen worden omschreven, die de lidstaten moeten
  omzetten
  in hun strategische GLB-plannen. Aan de hand van deze specifieke doelstellingen, waarmee naar een evenwicht tussen de verschillende dimensies van duurzame ontwikkeling wordt gestreefd, in lijn met de effectbeoordeling, moeten de algemene GLB-doelstellingen worden vertaald naar concretere prioriteiten
  , waarbij rekening wordt gehouden met de betrokken wetgeving van de Unie, met name
  op
  het gebied van klimaat
  ,
  energie
  en
  milieu
  .

| (11) | Om de doelstellingen van het GLB
  na te streven
  zoals vastgelegd in artikel 39 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) en om ervoor te zorgen dat de Unie adequaat reageert op haar meest recente uitdagingen, is het passend een reeks algemene doelstellingen vast te stellen die een weerspiegeling zijn van de oriëntaties die in de mededeling “De toekomst van voeding en landbouw” zijn gegeven. Daarnaast moet op het niveau van de Unie een reeks specifieke doelstellingen worden omschreven, die de lidstaten moeten
  nastreven
  in hun strategische GLB-plannen. Aan de hand van deze specifieke doelstellingen, waarmee naar een evenwicht tussen de verschillende dimensies van duurzame ontwikkeling wordt gestreefd, in lijn met de effectbeoordeling, moeten de algemene GLB-doelstellingen worden vertaald naar concretere prioriteiten op
  economisch
  ,
  milieu-
  en
  sociaal gebied
  . |
| --- | --- |

(11)

Om de doelstellingen van het GLB
  na te streven
  zoals vastgelegd in artikel 39 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) en om ervoor te zorgen dat de Unie adequaat reageert op haar meest recente uitdagingen, is het passend een reeks algemene doelstellingen vast te stellen die een weerspiegeling zijn van de oriëntaties die in de mededeling “De toekomst van voeding en landbouw” zijn gegeven. Daarnaast moet op het niveau van de Unie een reeks specifieke doelstellingen worden omschreven, die de lidstaten moeten
  nastreven
  in hun strategische GLB-plannen. Aan de hand van deze specifieke doelstellingen, waarmee naar een evenwicht tussen de verschillende dimensies van duurzame ontwikkeling wordt gestreefd, in lijn met de effectbeoordeling, moeten de algemene GLB-doelstellingen worden vertaald naar concretere prioriteiten op
  economisch
  ,
  milieu-
  en
  sociaal gebied
  .

Amendement 14

Voorstel voor een verordening

Overweging 13

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (13) | Terwijl het in het kader van het uitvoeringsmodel van het GLB aan de Unie is om zowel de doelstellingen van de Unie vast te stellen als de interventietypes en de voor de lidstaten geldende
  basisvereisten
  van de Unie te omschrijven, moet het aan de lidstaten zijn om dat kader van de Unie om te zetten in voor de begunstigden geldende steunregelingen. In die context moeten de lidstaten handelen in overeenstemming met het Handvest van de grondrechten en de algemene beginselen van het Unierecht en ervoor zorgen dat het rechtskader voor de toekenning van de steun van de Unie aan de begunstigden wordt gebaseerd op hun strategische GLB-plannen en strookt met de beginselen en de voorschriften van deze verordening en de [horizontale verordening]. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(13)

Terwijl het in het kader van het uitvoeringsmodel van het GLB aan de Unie is om zowel de doelstellingen van de Unie vast te stellen als de interventietypes en de voor de lidstaten geldende
  basisvereisten
  van de Unie te omschrijven, moet het aan de lidstaten zijn om dat kader van de Unie om te zetten in voor de begunstigden geldende steunregelingen. In die context moeten de lidstaten handelen in overeenstemming met het Handvest van de grondrechten en de algemene beginselen van het Unierecht en ervoor zorgen dat het rechtskader voor de toekenning van de steun van de Unie aan de begunstigden wordt gebaseerd op hun strategische GLB-plannen en strookt met de beginselen en de voorschriften van deze verordening en de [horizontale verordening].

| (13) | Terwijl het in het kader van het uitvoeringsmodel van het GLB aan de Unie is om zowel de doelstellingen van de Unie vast te stellen als de interventietypes en de voor de lidstaten geldende
  gemeenschappelijke vereisten
  van de Unie te omschrijven, moet het aan de lidstaten zijn om dat kader van de Unie om te zetten in voor de begunstigden geldende steunregelingen. In die context moeten de lidstaten handelen in overeenstemming met het Handvest van de grondrechten en de algemene beginselen van het Unierecht en ervoor zorgen dat het rechtskader voor de toekenning van de steun van de Unie aan de begunstigden wordt gebaseerd op hun strategische GLB-plannen en strookt met de beginselen en de voorschriften van deze verordening en de [horizontale verordening]. |
| --- | --- |

(13)

Terwijl het in het kader van het uitvoeringsmodel van het GLB aan de Unie is om zowel de doelstellingen van de Unie vast te stellen als de interventietypes en de voor de lidstaten geldende
  gemeenschappelijke vereisten
  van de Unie te omschrijven, moet het aan de lidstaten zijn om dat kader van de Unie om te zetten in voor de begunstigden geldende steunregelingen. In die context moeten de lidstaten handelen in overeenstemming met het Handvest van de grondrechten en de algemene beginselen van het Unierecht en ervoor zorgen dat het rechtskader voor de toekenning van de steun van de Unie aan de begunstigden wordt gebaseerd op hun strategische GLB-plannen en strookt met de beginselen en de voorschriften van deze verordening en de [horizontale verordening].

Amendement 15

Voorstel voor een verordening

Overweging 13 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (13 bis) | Bij de uitvoering van de strategische GLB-plannen moeten transversale beginselen zoals vastgelegd in artikel 3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (“VEU”) en in artikel 10 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (“VWEU”), met inbegrip van de in artikel 5 VEU vastgelegde beginselen van subsidiariteit en evenredigheid, in acht worden genomen. De lidstaten en de Commissie moeten ook voldoen aan de verplichtingen van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap, en toegankelijkheid garanderen in overeenstemming met artikel 9 daarvan en met wetgeving van de Unie tot harmonisering van toegankelijkheidseisen voor producten en diensten. De lidstaten en de Commissie moeten ernaar streven ongelijkheden tussen mannen en vrouwen op te heffen en de gelijkheid van mannen en vrouwen en gendermainstreaming te bevorderen en discriminatie op grond van geslacht, ras of etnische afkomst, godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele gerichtheid te bestrijden. Het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) mogen niet worden gebruikt om maatregelen te ondersteunen die bijdragen aan enige vorm van segregatie, discriminatie of uitsluiting. De doelstellingen van deze fondsen moeten worden nagestreefd vanuit het perspectief van duurzame ontwikkeling, in overeenstemming met het door het Verdrag van Aarhus en de Unie bevorderde doel om de kwaliteit van het milieu te behouden, te beschermen en te verbeteren en klimaatverandering te bestrijden overeenkomstig artikel 11 en artikel 191, lid 1, VWEU en onder toepassing van het beginsel “de vervuiler betaalt”. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(13 bis)

Bij de uitvoering van de strategische GLB-plannen moeten transversale beginselen zoals vastgelegd in artikel 3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (“VEU”) en in artikel 10 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (“VWEU”), met inbegrip van de in artikel 5 VEU vastgelegde beginselen van subsidiariteit en evenredigheid, in acht worden genomen. De lidstaten en de Commissie moeten ook voldoen aan de verplichtingen van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap, en toegankelijkheid garanderen in overeenstemming met artikel 9 daarvan en met wetgeving van de Unie tot harmonisering van toegankelijkheidseisen voor producten en diensten. De lidstaten en de Commissie moeten ernaar streven ongelijkheden tussen mannen en vrouwen op te heffen en de gelijkheid van mannen en vrouwen en gendermainstreaming te bevorderen en discriminatie op grond van geslacht, ras of etnische afkomst, godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele gerichtheid te bestrijden. Het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) mogen niet worden gebruikt om maatregelen te ondersteunen die bijdragen aan enige vorm van segregatie, discriminatie of uitsluiting. De doelstellingen van deze fondsen moeten worden nagestreefd vanuit het perspectief van duurzame ontwikkeling, in overeenstemming met het door het Verdrag van Aarhus en de Unie bevorderde doel om de kwaliteit van het milieu te behouden, te beschermen en te verbeteren en klimaatverandering te bestrijden overeenkomstig artikel 11 en artikel 191, lid 1, VWEU en onder toepassing van het beginsel “de vervuiler betaalt”.

Amendement 16

Voorstel voor een verordening

Overweging 13 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (13 ter) | Dit uitvoeringsmodel mag niet leiden tot 27 verschillende nationale landbouwbeleidsplannen, waardoor de gemeenschappelijke aard van het GLB in het gedrang zou komen en er verstoringen zouden ontstaan. De lidstaten moeten over een zekere mate van flexibiliteit beschikken binnen een sterk gemeenschappelijk regelgevend kader. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(13 ter)

Dit uitvoeringsmodel mag niet leiden tot 27 verschillende nationale landbouwbeleidsplannen, waardoor de gemeenschappelijke aard van het GLB in het gedrang zou komen en er verstoringen zouden ontstaan. De lidstaten moeten over een zekere mate van flexibiliteit beschikken binnen een sterk gemeenschappelijk regelgevend kader.

Amendementen 17 en 779

Voorstel voor een verordening

Overweging 15

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (15) | In het kader van de grotere marktgerichtheid van het GLB, zoals beschreven in de mededeling “De toekomst van voeding en landbouw”, kunnen blootstelling aan de markt, klimaatverandering en de daarmee gepaard gaande toename van de frequentie en de ernst van extreme weersverschijnselen, alsmede sanitaire en fytosanitaire crises leiden tot risico's van prijsvolatiliteit en een toenemende druk op de inkomens. Hoewel de landbouwers de eindverantwoordelijkheid dragen voor het uittekenen van hun eigen bedrijfsstrategie, moet een robuust kader worden opgezet om te zorgen voor een adequaat risicobeheer. Daartoe zouden de lidstaten en de landbouwers, met het oog op capaciteitsopbouw, een beroep kunnen doen op een platform voor risicobeheer op het niveau van de Unie, dat de landbouwers adequate financiële instrumenten voor investeringen aanreikt en hun toegang geeft tot werkkapitaal, opleiding, kennisoverdracht en adviesverlening. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(15)

In het kader van de grotere marktgerichtheid van het GLB, zoals beschreven in de mededeling “De toekomst van voeding en landbouw”, kunnen blootstelling aan de markt, klimaatverandering en de daarmee gepaard gaande toename van de frequentie en de ernst van extreme weersverschijnselen, alsmede sanitaire en fytosanitaire crises leiden tot risico's van prijsvolatiliteit en een toenemende druk op de inkomens. Hoewel de landbouwers de eindverantwoordelijkheid dragen voor het uittekenen van hun eigen bedrijfsstrategie, moet een robuust kader worden opgezet om te zorgen voor een adequaat risicobeheer. Daartoe zouden de lidstaten en de landbouwers, met het oog op capaciteitsopbouw, een beroep kunnen doen op een platform voor risicobeheer op het niveau van de Unie, dat de landbouwers adequate financiële instrumenten voor investeringen aanreikt en hun toegang geeft tot werkkapitaal, opleiding, kennisoverdracht en adviesverlening.

| (15) | In het kader van de grotere marktgerichtheid van het GLB, zoals beschreven in de mededeling “De toekomst van voeding en landbouw”, kunnen blootstelling aan de markt,
  het ontbreken van wederkerigheidsclausules in handelsovereenkomsten met derde landen,
  klimaatverandering en de daarmee gepaard gaande toename van de frequentie en de ernst van extreme weersverschijnselen, alsmede sanitaire en fytosanitaire crises leiden tot risico's van prijsvolatiliteit en een toenemende druk op de inkomens.
  De onevenwichtigheden in de voedselketen, vooral ten koste van de primaire sector, die de “zwakste schakel” is, hebben ook een negatief effect op het inkomen van producenten.
   Hoewel de landbouwers de eindverantwoordelijkheid dragen voor het uittekenen van hun eigen bedrijfsstrategie
  en om hun bedrijven veerkrachtiger te maken
  , moet een robuust kader worden opgezet om te zorgen voor een adequaat risicobeheer. Daartoe zouden de lidstaten en de landbouwers, met het oog op capaciteitsopbouw, een beroep kunnen doen op een platform voor risicobeheer op het niveau van de Unie, dat de landbouwers adequate financiële instrumenten voor investeringen aanreikt en hun toegang geeft tot werkkapitaal, opleiding, kennisoverdracht en adviesverlening. |
| --- | --- |

(15)

In het kader van de grotere marktgerichtheid van het GLB, zoals beschreven in de mededeling “De toekomst van voeding en landbouw”, kunnen blootstelling aan de markt,
  het ontbreken van wederkerigheidsclausules in handelsovereenkomsten met derde landen,
  klimaatverandering en de daarmee gepaard gaande toename van de frequentie en de ernst van extreme weersverschijnselen, alsmede sanitaire en fytosanitaire crises leiden tot risico's van prijsvolatiliteit en een toenemende druk op de inkomens.
  De onevenwichtigheden in de voedselketen, vooral ten koste van de primaire sector, die de “zwakste schakel” is, hebben ook een negatief effect op het inkomen van producenten.
   Hoewel de landbouwers de eindverantwoordelijkheid dragen voor het uittekenen van hun eigen bedrijfsstrategie
  en om hun bedrijven veerkrachtiger te maken
  , moet een robuust kader worden opgezet om te zorgen voor een adequaat risicobeheer. Daartoe zouden de lidstaten en de landbouwers, met het oog op capaciteitsopbouw, een beroep kunnen doen op een platform voor risicobeheer op het niveau van de Unie, dat de landbouwers adequate financiële instrumenten voor investeringen aanreikt en hun toegang geeft tot werkkapitaal, opleiding, kennisoverdracht en adviesverlening.

Amendement 18

Voorstel voor een verordening

Overweging 16

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (16) | Intensiveren
  van
  milieuzorg
  en klimaatactie en bijdragen aan de verwezenlijking van de milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen van de Unie is een zeer hoge prioriteit voor de toekomst van de land- en bosbouw van de Unie. Het GLB moet in zijn architectuur dan ook meer ambitie tonen ten aanzien van deze doelstellingen. Krachtens het uitvoeringsmodel moeten de acties om de aantasting van het milieu tegen te gaan en de klimaatverandering aan te pakken, resultaatgericht zijn. Daartoe moet artikel 11 VWEU als een resultaatsverplichting worden gezien. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(16)

Intensiveren
  van
  milieuzorg
  en klimaatactie en bijdragen aan de verwezenlijking van de milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen van de Unie is een zeer hoge prioriteit voor de toekomst van de land- en bosbouw van de Unie. Het GLB moet in zijn architectuur dan ook meer ambitie tonen ten aanzien van deze doelstellingen. Krachtens het uitvoeringsmodel moeten de acties om de aantasting van het milieu tegen te gaan en de klimaatverandering aan te pakken, resultaatgericht zijn. Daartoe moet artikel 11 VWEU als een resultaatsverplichting worden gezien.

| (16) | Ondersteunen en verbeteren
  van
  de milieubescherming, biodiversiteit
  en
  genetische diversiteit in het landbouwsysteem, evenals
  klimaatactie en bijdragen aan de verwezenlijking van de milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen van de Unie is een zeer hoge prioriteit voor de toekomst van de land-
  , tuin-
  en bosbouw van de Unie. Het GLB moet in zijn architectuur dan ook meer ambitie tonen ten aanzien van deze doelstellingen
  en tegelijkertijd een adequate afspiegeling vormen van de grotere lasten en eisen waarmee producenten worden geconfronteerd
  . Krachtens het uitvoeringsmodel moeten de acties om de aantasting van het milieu tegen te gaan en de klimaatverandering aan te pakken, resultaatgericht zijn. Daartoe moet artikel 11 VWEU als een resultaatsverplichting worden gezien. |
| --- | --- |

(16)

Ondersteunen en verbeteren
  van
  de milieubescherming, biodiversiteit
  en
  genetische diversiteit in het landbouwsysteem, evenals
  klimaatactie en bijdragen aan de verwezenlijking van de milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen van de Unie is een zeer hoge prioriteit voor de toekomst van de land-
  , tuin-
  en bosbouw van de Unie. Het GLB moet in zijn architectuur dan ook meer ambitie tonen ten aanzien van deze doelstellingen
  en tegelijkertijd een adequate afspiegeling vormen van de grotere lasten en eisen waarmee producenten worden geconfronteerd
  . Krachtens het uitvoeringsmodel moeten de acties om de aantasting van het milieu tegen te gaan en de klimaatverandering aan te pakken, resultaatgericht zijn. Daartoe moet artikel 11 VWEU als een resultaatsverplichting worden gezien.

Aangezien veel plattelandsgebieden in de Unie te lijden hebben onder structurele problemen, zoals een gebrek aan aantrekkelijke arbeidskansen, tekorten aan vaardigheden, onvoldoende investeringen in connectiviteit, infrastructuur en essentiële diensten, en een groot aantal wegtrekkende jongeren, is het van cruciaal belang om, overeenkomstig de verklaring van Cork 2.0, het sociaaleconomische weefsel in die gebieden te versterken, in het bijzonder door het scheppen van banen en generatievernieuwing. Daartoe moeten de banen en de groei, waartoe de Commissie aanzet, naar het platteland worden gebracht en moeten sociale inclusie, generatievernieuwing en de ontwikkeling van “slimme dorpen” op het hele Europese platteland worden bevorderd. Zoals aangegeven in de mededeling “De toekomst van voeding en landbouw” kunnen nieuwe waardeketens op het platteland, zoals hernieuwbare energie, de opkomende bio-economie, de circulaire economie en ecotoerisme een gunstig groei- en werkgelegenheidspotentieel bieden voor plattelandsgebieden. In deze context kunnen financiële instrumenten en het gebruik van de InvestEU-garantie een essentiële rol spelen bij het garanderen van toegang tot financiering en bij het ondersteunen van de groeicapaciteit van landbouwbedrijven en ondernemingen. De plattelandsgebieden kunnen arbeidskansen bieden voor onderdanen van derde landen met een legale verblijfsstatus, waardoor hun sociale en economische integratie wordt bevorderd, vooral in het kader van strategieën voor vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling.

Aangezien veel plattelandsgebieden in de Unie te lijden hebben onder structurele problemen, zoals een gebrek aan aantrekkelijke arbeidskansen, tekorten aan vaardigheden, onvoldoende investeringen in
  breedband en
  connectiviteit, infrastructuur en essentiële diensten, en een groot aantal wegtrekkende jongeren, is het van cruciaal belang om, overeenkomstig de verklaring van Cork 2.0, het sociaaleconomische weefsel in die gebieden te versterken, in het bijzonder door het scheppen van banen en generatievernieuwing. Daartoe moeten de banen en de groei, waartoe de Commissie aanzet, naar het platteland worden gebracht en moeten sociale inclusie,
  steun voor jongeren, grotere participatie van vrouwen in de plattelandseconomie,
  generatievernieuwing en de ontwikkeling van “slimme dorpen” op het hele Europese platteland worden bevorderd.
  Met het oog op de stabilisering en de diversificatie van plattelandseconomieën moeten daarom ook de ontwikkeling, de oprichting en de vestigingszekerheid van niet-landbouwbedrijven worden bevorderd.
  Zoals aangegeven in de mededeling “De toekomst van voeding en landbouw” kunnen nieuwe waardeketens op het platteland, zoals hernieuwbare energie, de opkomende bio-economie, de circulaire economie en ecotoerisme een gunstig groei- en werkgelegenheidspotentieel bieden voor plattelandsgebieden
  met behoud van natuurlijke hulpbronnen
  . In deze context kunnen financiële instrumenten en het gebruik van de InvestEU-garantie een essentiële rol spelen bij het garanderen van toegang tot financiering en bij het ondersteunen van de groeicapaciteit van landbouwbedrijven en ondernemingen. De plattelandsgebieden kunnen arbeidskansen bieden voor onderdanen van derde landen met een legale verblijfsstatus, waardoor hun sociale en economische integratie wordt bevorderd, vooral in het kader van strategieën voor vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling.

Amendement 19

Voorstel voor een verordening

Overweging 16 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (16 bis) | Om de sociaaleconomische duurzaamheid van plattelandsgebieden te waarborgen, moet de Commissie controleren of de lidstaten in hun strategisch GLB-plannen samenhang garanderen tussen de toepassing van Richtlijn 2010/41/EU van het Europees Parlement en de Raad

   (1 bis)

  en de langetermijnbenadering van het gebruik van fondsen voor plattelandsontwikkeling. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(16 bis)

Om de sociaaleconomische duurzaamheid van plattelandsgebieden te waarborgen, moet de Commissie controleren of de lidstaten in hun strategisch GLB-plannen samenhang garanderen tussen de toepassing van Richtlijn 2010/41/EU van het Europees Parlement en de Raad

   (1 bis)

  en de langetermijnbenadering van het gebruik van fondsen voor plattelandsontwikkeling.

Amendement 853

Voorstel voor een verordening

Overweging 16 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (16 ter) | Landbouw kan een belangrijke motor zijn voor groei en armoedebestrijding, maar de sector presteert echter in veel landen ondermaats, wat deels te wijten is aan het feit dat vrouwen, die een grote bijdrage leveren aan de plattelandseconomie, te kampen hebben met beperkingen. De lidstaten moeten doeltreffende maatregelen nemen om de sleutelrol van vrouwen in de ontwikkeling en het behoud van plattelandsgebieden te ondersteunen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(16 ter)

Landbouw kan een belangrijke motor zijn voor groei en armoedebestrijding, maar de sector presteert echter in veel landen ondermaats, wat deels te wijten is aan het feit dat vrouwen, die een grote bijdrage leveren aan de plattelandseconomie, te kampen hebben met beperkingen. De lidstaten moeten doeltreffende maatregelen nemen om de sleutelrol van vrouwen in de ontwikkeling en het behoud van plattelandsgebieden te ondersteunen.

Amendementen 20 en 781

Voorstel voor een verordening

Overweging 17

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (17) | Het GLB moet blijven zorgen voor voedselzekerheid, waaronder dient te worden verstaan dat iedereen op elk ogenblik toegang moet hebben tot voldoende, veilige en voedzame levensmiddelen. Voorts moet dit beleid de landbouw van de Unie helpen beter in te spelen op nieuwe maatschappelijke verwachtingen op het gebied van voedsel en gezondheid, waaronder die inzake duurzame landbouwproductie, gezondere voeding, voedselverspilling en dierenwelzijn. Het GLB moet producties met specifieke en waardevolle kenmerken blijven bevorderen en tegelijk de landbouwers helpen om hun productie proactief aan te passen aan de marktsignalen en de vraag van de consument. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17)

Het GLB moet blijven zorgen voor voedselzekerheid, waaronder dient te worden verstaan dat iedereen op elk ogenblik toegang moet hebben tot voldoende, veilige en voedzame levensmiddelen. Voorts moet dit beleid de landbouw van de Unie helpen beter in te spelen op nieuwe maatschappelijke verwachtingen op het gebied van voedsel en gezondheid, waaronder die inzake duurzame landbouwproductie, gezondere voeding, voedselverspilling en dierenwelzijn. Het GLB moet producties met specifieke en waardevolle kenmerken blijven bevorderen en tegelijk de landbouwers helpen om hun productie proactief aan te passen aan de marktsignalen en de vraag van de consument.

| (17) | Het GLB moet blijven zorgen voor voedselzekerheid, waaronder dient te worden verstaan dat iedereen op elk ogenblik toegang moet hebben tot voldoende, veilige,
  gezonde
  en voedzame levensmiddelen. Voorts moet dit beleid de landbouw van de Unie helpen beter in te spelen op nieuwe maatschappelijke verwachtingen op het gebied van voedsel en gezondheid, waaronder die inzake duurzame landbouwproductie, gezondere voeding,
  kwaliteitsproductie en kwaliteitsdifferentiatie,
  voedselverspilling en dierenwelzijn. Het GLB moet
  duurzame
  producties met specifieke en waardevolle kenmerken blijven bevorderen
  , zoals landbouwsystemen met een hoge natuurwaarde,
  en tegelijk de landbouwers helpen om hun productie proactief aan te passen aan de marktsignalen en de vraag van de consument. |
| --- | --- |

(17)

Het GLB moet blijven zorgen voor voedselzekerheid, waaronder dient te worden verstaan dat iedereen op elk ogenblik toegang moet hebben tot voldoende, veilige,
  gezonde
  en voedzame levensmiddelen. Voorts moet dit beleid de landbouw van de Unie helpen beter in te spelen op nieuwe maatschappelijke verwachtingen op het gebied van voedsel en gezondheid, waaronder die inzake duurzame landbouwproductie, gezondere voeding,
  kwaliteitsproductie en kwaliteitsdifferentiatie,
  voedselverspilling en dierenwelzijn. Het GLB moet
  duurzame
  producties met specifieke en waardevolle kenmerken blijven bevorderen
  , zoals landbouwsystemen met een hoge natuurwaarde,
  en tegelijk de landbouwers helpen om hun productie proactief aan te passen aan de marktsignalen en de vraag van de consument.

Amendement 782

Voorstel voor een verordening

Overweging 17 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 bis) | Overeenkomstig hun verbintenis aan de Agenda 2030 en de Overeenkomst van Parijs, en overeenkomstig de conclusies van de internationale beoordeling van landbouwkennis, wetenschap en technologie voor ontwikkeling, alsook de aanbevelingen van de speciaal rapporteur van de Verenigde Naties voor het recht op voedsel, moeten de Unie en haar lidstaten overgaan op een duurzaam Europees voedsel- en landbouwsysteem. Bij deze overgang moet de aandacht gericht zijn op de bevordering van gediversifieerde, duurzame en veerkrachtige landbouwpraktijken die bijdragen tot de bescherming en bevordering van natuurlijke hulpbronnen, de versterking van de ecosystemen en de aanpassing aan en matiging van de klimaatverandering, door de dierlijke productie af te stemmen op de ecologische draagkracht, de afhankelijkheid van niet-duurzame productiemiddelen, waaronder fossiele brandstoffen, tot een minimum te beperken en de biodiversiteit en bodemkwaliteit geleidelijk te verbeteren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17 bis)

Overeenkomstig hun verbintenis aan de Agenda 2030 en de Overeenkomst van Parijs, en overeenkomstig de conclusies van de internationale beoordeling van landbouwkennis, wetenschap en technologie voor ontwikkeling, alsook de aanbevelingen van de speciaal rapporteur van de Verenigde Naties voor het recht op voedsel, moeten de Unie en haar lidstaten overgaan op een duurzaam Europees voedsel- en landbouwsysteem. Bij deze overgang moet de aandacht gericht zijn op de bevordering van gediversifieerde, duurzame en veerkrachtige landbouwpraktijken die bijdragen tot de bescherming en bevordering van natuurlijke hulpbronnen, de versterking van de ecosystemen en de aanpassing aan en matiging van de klimaatverandering, door de dierlijke productie af te stemmen op de ecologische draagkracht, de afhankelijkheid van niet-duurzame productiemiddelen, waaronder fossiele brandstoffen, tot een minimum te beperken en de biodiversiteit en bodemkwaliteit geleidelijk te verbeteren.

Amendementen 21 en783

Voorstel voor een verordening

Overweging 17 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 ter) | Het “één gezondheid”-actieplan tegen antimicrobiële resistentie (AMR) beschouwt vaccinatie als een kosteneffectieve volksgezondheidsinterventie om AMR te bestrijden, maar de relatief hogere kosten van diagnose, antimicrobiële alternatieven en vaccinatie ten opzichte van conventionele antibiotica staan een toename van het percentage gevaccineerde dieren in de weg. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17 ter)

Het “één gezondheid”-actieplan tegen antimicrobiële resistentie (AMR) beschouwt vaccinatie als een kosteneffectieve volksgezondheidsinterventie om AMR te bestrijden, maar de relatief hogere kosten van diagnose, antimicrobiële alternatieven en vaccinatie ten opzichte van conventionele antibiotica staan een toename van het percentage gevaccineerde dieren in de weg.

Amendement 784

Voorstel voor een verordening

Overweging 17 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 quater) | Om tegemoet te komen aan de milieudoelstellingen van het GLB en de maatschappelijke vereisten wat betreft grotere voedselveiligheid, moet het gebruik van meststoffen met zeer lage gehalten aan zware metalen worden bevorderd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17 quater)

Om tegemoet te komen aan de milieudoelstellingen van het GLB en de maatschappelijke vereisten wat betreft grotere voedselveiligheid, moet het gebruik van meststoffen met zeer lage gehalten aan zware metalen worden bevorderd.

Amendement 1100

Voorstel voor een verordening

Overweging 19 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (19 bis) | Om het welzijn van landbouwers en hun gezin te waarborgen, en rekening houdend met het feit dat stress een belangrijke oorzaak van bedrijfsongevallen is, zien de lidstaten toe op de sociale duurzaamheid van het beleid door de regelgevings- en administratieve lasten tot een minimum te beperken, een gezond evenwicht tussen werk en privéleven voor landbouwers mogelijk te maken en de levensvatbaarheid van de landbouw in de Unie te waarborgen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(19 bis)

Om het welzijn van landbouwers en hun gezin te waarborgen, en rekening houdend met het feit dat stress een belangrijke oorzaak van bedrijfsongevallen is, zien de lidstaten toe op de sociale duurzaamheid van het beleid door de regelgevings- en administratieve lasten tot een minimum te beperken, een gezond evenwicht tussen werk en privéleven voor landbouwers mogelijk te maken en de levensvatbaarheid van de landbouw in de Unie te waarborgen;

Amendementen 728 en 785

Voorstel voor een verordening

Overweging 21

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (21) | Voortbouwend op het tot en met 2020 toegepaste systeem van de randvoorwaarden wordt in het nieuwe conditionaliteitssysteem gesteld dat de begunstigden de volledige GLB-steun slechts kunnen ontvangen als zij voldoen aan basisnormen op het gebied van milieu, klimaatverandering, volksgezondheid, gezondheid van dieren en planten en dierenwelzijn. De basisnormen omvatten een lijst, in gestroomlijnde vorm, van uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen (RBE’s) en normen voor een goede landbouw- en milieuconditie van de grond (GLMC’s). Deze basisnormen moeten beter rekening houden met de milieu- en klimaatproblemen en de nieuwe milieu-architectuur van het GLB, om zo de ambitie op het gebied van milieu en klimaat op een hoger niveau te brengen, zoals de Commissie heeft aangekondigd in haar mededelingen over “De toekomst van voeding en landbouw” en het meerjarig financieel kader (MFK). De conditionaliteit is erop gericht de ontwikkeling van duurzame landbouw te bevorderen door de begunstigden er beter van bewust te maken dat het noodzakelijk is deze basisnormen in acht te nemen. Zij heeft ook tot doel het GLB beter bij de verwachtingen van de maatschappij te laten aansluiten door middel van een sterkere samenhang van dit beleid met de doelstellingen op het gebied van milieu, volksgezondheid, gezondheid van dieren en planten en dierenwelzijn. De conditionaliteit moet integraal deel uitmaken van de milieu-architectuur van het GLB, als onderdeel van de basislijn voor het aangaan van meer ambitieuze milieu- en klimaatverbintenissen, en moet in de hele Unie breed worden toegepast. Voor landbouwers die niet aan die voorschriften voldoen, moeten de lidstaten ervoor zorgen dat evenredige, doeltreffende en afschrikkende sancties worden opgelegd overeenkomstig de [horizontale verordening]. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(21)

Voortbouwend op het tot en met 2020 toegepaste systeem van de randvoorwaarden wordt in het nieuwe conditionaliteitssysteem gesteld dat de begunstigden de volledige GLB-steun slechts kunnen ontvangen als zij voldoen aan basisnormen op het gebied van milieu, klimaatverandering, volksgezondheid, gezondheid van dieren en planten en dierenwelzijn. De basisnormen omvatten een lijst, in gestroomlijnde vorm, van uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen (RBE’s) en normen voor een goede landbouw- en milieuconditie van de grond (GLMC’s). Deze basisnormen moeten beter rekening houden met de milieu- en klimaatproblemen en de nieuwe milieu-architectuur van het GLB, om zo de ambitie op het gebied van milieu en klimaat op een hoger niveau te brengen, zoals de Commissie heeft aangekondigd in haar mededelingen over “De toekomst van voeding en landbouw” en het meerjarig financieel kader (MFK). De conditionaliteit is erop gericht de ontwikkeling van duurzame landbouw te bevorderen door de begunstigden er beter van bewust te maken dat het noodzakelijk is deze basisnormen in acht te nemen. Zij heeft ook tot doel het GLB beter bij de verwachtingen van de maatschappij te laten aansluiten door middel van een sterkere samenhang van dit beleid met de doelstellingen op het gebied van milieu, volksgezondheid, gezondheid van dieren en planten en dierenwelzijn. De conditionaliteit moet integraal deel uitmaken van de milieu-architectuur van het GLB, als onderdeel van de basislijn voor het aangaan van meer ambitieuze milieu- en klimaatverbintenissen, en moet in de hele Unie breed worden toegepast. Voor landbouwers die niet aan die voorschriften voldoen, moeten de lidstaten ervoor zorgen dat evenredige, doeltreffende en afschrikkende sancties worden opgelegd overeenkomstig de [horizontale verordening].

| (21) | Voortbouwend op het tot en met 2020 toegepaste systeem van de randvoorwaarden wordt in het nieuwe conditionaliteitssysteem gesteld dat de begunstigden de volledige GLB-steun slechts kunnen ontvangen als zij voldoen aan basisnormen op het gebied van milieu, klimaatverandering, volksgezondheid,
  toepasselijke arbeidsomstandigheden en -voorwaarden,
  gezondheid van dieren en planten en dierenwelzijn. De basisnormen omvatten een lijst, in gestroomlijnde vorm, van uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen (RBE’s) en normen voor een goede landbouw- en milieuconditie van de grond (GLMC’s). Deze basisnormen moeten beter rekening houden met de milieu- en klimaatproblemen en de nieuwe milieu-architectuur van het GLB, om zo de ambitie op het gebied van milieu en klimaat op een hoger niveau te brengen, zoals de Commissie heeft aangekondigd in haar mededelingen over “De toekomst van voeding en landbouw” en het meerjarig financieel kader (MFK).
  Bovendien is het van bijzonder belang dat de lidstaten relevante maatregelen nemen om de toegang van werkgevers tot rechtstreekse betalingen afhankelijk te stellen van de naleving van de toepasselijke arbeidsvoorwaarden en/of verplichtingen van werkgevers die voortvloeien uit alle relevante collectieve overeenkomsten en sociale en arbeidswetgeving op nationaal en Unieniveau, onder meer op het gebied van kennis van de regels op het gebied van werk, verloning, arbeidstijd, gezondheid en veiligheid, huisvesting, gendergelijkheid, vrij verkeer van werknemers, gelijke behandeling, detachering van werknemers, verblijfsvoorwaarden voor onderdanen van derde landen, uitzendwerk, sociale bescherming en coördinatie van de sociale zekerheid tussen de lidstaten. |
| --- | --- |

(21)

Voortbouwend op het tot en met 2020 toegepaste systeem van de randvoorwaarden wordt in het nieuwe conditionaliteitssysteem gesteld dat de begunstigden de volledige GLB-steun slechts kunnen ontvangen als zij voldoen aan basisnormen op het gebied van milieu, klimaatverandering, volksgezondheid,
  toepasselijke arbeidsomstandigheden en -voorwaarden,
  gezondheid van dieren en planten en dierenwelzijn. De basisnormen omvatten een lijst, in gestroomlijnde vorm, van uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen (RBE’s) en normen voor een goede landbouw- en milieuconditie van de grond (GLMC’s). Deze basisnormen moeten beter rekening houden met de milieu- en klimaatproblemen en de nieuwe milieu-architectuur van het GLB, om zo de ambitie op het gebied van milieu en klimaat op een hoger niveau te brengen, zoals de Commissie heeft aangekondigd in haar mededelingen over “De toekomst van voeding en landbouw” en het meerjarig financieel kader (MFK).
  Bovendien is het van bijzonder belang dat de lidstaten relevante maatregelen nemen om de toegang van werkgevers tot rechtstreekse betalingen afhankelijk te stellen van de naleving van de toepasselijke arbeidsvoorwaarden en/of verplichtingen van werkgevers die voortvloeien uit alle relevante collectieve overeenkomsten en sociale en arbeidswetgeving op nationaal en Unieniveau, onder meer op het gebied van kennis van de regels op het gebied van werk, verloning, arbeidstijd, gezondheid en veiligheid, huisvesting, gendergelijkheid, vrij verkeer van werknemers, gelijke behandeling, detachering van werknemers, verblijfsvoorwaarden voor onderdanen van derde landen, uitzendwerk, sociale bescherming en coördinatie van de sociale zekerheid tussen de lidstaten.

De conditionaliteit is erop gericht de ontwikkeling van duurzame landbouw te bevorderen door de begunstigden er beter van bewust te maken dat het noodzakelijk is deze basisnormen in acht te nemen.
  De begunstigden moeten ook een passende vergoeding krijgen voor het naleven van deze normen.
  De conditionaliteit heeft ook tot doel het GLB beter bij de verwachtingen van de maatschappij te laten aansluiten door middel van een sterkere samenhang van dit beleid met de doelstellingen op het gebied van milieu,
  arbeidsnormen,
  volksgezondheid, gezondheid van dieren en planten en dierenwelzijn. De conditionaliteit moet integraal deel uitmaken van de ecologische
  en sociale
  architectuur van het GLB, als onderdeel van de basislijn voor het aangaan van meer ambitieuze ecologische, sociale en klimaatverbintenissen, en moet in de hele Unie breed worden toegepast. Voor landbouwers die niet aan die voorschriften voldoen, moeten de lidstaten ervoor zorgen dat evenredige, doeltreffende en afschrikkende sancties worden opgelegd overeenkomstig de [horizontale verordening].

Amendement 22

Voorstel voor een verordening

Overweging 22

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (22) | Het normenkader van de GLMC's beoogt bij te dragen aan de matiging van en de aanpassing aan de klimaatverandering, de aanpak van de waterproblematiek, de bescherming en kwaliteit van de bodem en de bescherming en kwaliteit van de biodiversiteit. Het kader moet worden versterkt om met name rekening te houden met de tot en met 2020 in het kader van de vergroening van de rechtstreekse betalingen vastgestelde praktijken, de matiging van de klimaatverandering en de noodzaak om de duurzaamheid van de landbouwbedrijven te verbeteren
  , met name wat het nutriëntenbeheer betreft
  . Het is een vaststaand feit dat elke GLMC aan meerdere doelstellingen bijdraagt. Om het kader te implementeren moeten de lidstaten voor elke op het niveau van de Unie vastgestelde norm een nationale norm omschrijven, rekening houdend met de specifieke kenmerken van het betrokken areaal, inclusief bodem- en klimaatgesteldheid, bestaande landbouwcondities,
  landgebruik, vruchtwisseling, landbouwpraktijken en
  de
  structuur
  van de
  landbouwbedrijven. Daarnaast kunnen de lidstaten
  ,
  om de milieu- en klimaatresultaten van het GLMC-kader te verbeteren
  ,
  nog andere nationale normen vaststellen die gerelateerd zijn aan de in bijlage III opgenomen hoofddoelstellingen. Als onderdeel van het GLMC-kader moeten, ter ondersteuning van zowel de agronomische als de milieuprestaties van de landbouwbedrijven, beheersplannen voor nutriënten worden opgesteld met behulp van een specifiek elektronisch bedrijfsduurzaamheidsinstrument, dat door de lidstaten ter beschikking van de individuele landbouwers wordt gesteld. Dat instrument moet, op basis van minimale functionaliteiten op het gebied van nutriëntenbeheer, ondersteuning bieden voor de besluitvorming op het landbouwbedrijf. Een grote interoperabiliteit en modulariteit moeten ook de mogelijkheid bieden om andere elektronische landbouwbedrijfs- en e-governancetoepassingen toe te voegen. Om te zorgen voor een gelijk speelveld tussen de landbouwers in de hele Unie, kan de Commissie de lidstaten ondersteunen bij de ontwikkeling van het instrument en de vereiste diensten voor gegevensopslag en -verwerking. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(22)

Het normenkader van de GLMC's beoogt bij te dragen aan de matiging van en de aanpassing aan de klimaatverandering, de aanpak van de waterproblematiek, de bescherming en kwaliteit van de bodem en de bescherming en kwaliteit van de biodiversiteit. Het kader moet worden versterkt om met name rekening te houden met de tot en met 2020 in het kader van de vergroening van de rechtstreekse betalingen vastgestelde praktijken, de matiging van de klimaatverandering en de noodzaak om de duurzaamheid van de landbouwbedrijven te verbeteren
  , met name wat het nutriëntenbeheer betreft
  . Het is een vaststaand feit dat elke GLMC aan meerdere doelstellingen bijdraagt. Om het kader te implementeren moeten de lidstaten voor elke op het niveau van de Unie vastgestelde norm een nationale norm omschrijven, rekening houdend met de specifieke kenmerken van het betrokken areaal, inclusief bodem- en klimaatgesteldheid, bestaande landbouwcondities,
  landgebruik, vruchtwisseling, landbouwpraktijken en
  de
  structuur
  van de
  landbouwbedrijven. Daarnaast kunnen de lidstaten
  ,
  om de milieu- en klimaatresultaten van het GLMC-kader te verbeteren
  ,
  nog andere nationale normen vaststellen die gerelateerd zijn aan de in bijlage III opgenomen hoofddoelstellingen. Als onderdeel van het GLMC-kader moeten, ter ondersteuning van zowel de agronomische als de milieuprestaties van de landbouwbedrijven, beheersplannen voor nutriënten worden opgesteld met behulp van een specifiek elektronisch bedrijfsduurzaamheidsinstrument, dat door de lidstaten ter beschikking van de individuele landbouwers wordt gesteld. Dat instrument moet, op basis van minimale functionaliteiten op het gebied van nutriëntenbeheer, ondersteuning bieden voor de besluitvorming op het landbouwbedrijf. Een grote interoperabiliteit en modulariteit moeten ook de mogelijkheid bieden om andere elektronische landbouwbedrijfs- en e-governancetoepassingen toe te voegen. Om te zorgen voor een gelijk speelveld tussen de landbouwers in de hele Unie, kan de Commissie de lidstaten ondersteunen bij de ontwikkeling van het instrument en de vereiste diensten voor gegevensopslag en -verwerking.

| (22) | Het normenkader van de GLMC's beoogt bij te dragen aan de matiging van en de aanpassing aan de klimaatverandering, de aanpak van de waterproblematiek, de bescherming en kwaliteit van de bodem en de bescherming en kwaliteit van de biodiversiteit. Het kader moet worden versterkt om met name rekening te houden met de tot en met 2020 in het kader van de vergroening van de rechtstreekse betalingen vastgestelde praktijken, de matiging van de klimaatverandering en de noodzaak om de duurzaamheid van de landbouwbedrijven te verbeteren. Het is een vaststaand feit dat elke GLMC aan meerdere doelstellingen bijdraagt. Om het kader te implementeren moeten de lidstaten voor elke op het niveau van de Unie vastgestelde norm een nationale norm omschrijven, rekening houdend met de specifieke kenmerken van het betrokken areaal, inclusief bodem- en klimaatgesteldheid, bestaande landbouwcondities, de
  agronomische kenmerken
  van de
  verschillende producties
  ,
  verschillen tussen eenjarige gewassen
  ,
  blijvende teelten en andere gespecialiseerde producties, landgebruik, vruchtwisseling
  ,
  de lokale en traditionele landbouwpraktijken en
  de
  structuur
  van de landbouwbedrijven
  . Daarnaast kunnen de lidstaten ook vergelijkbare praktijken of certificeringsregelingen vaststellen met effecten die gunstig zijn voor milieu en klimaat, en die gelijk zijn aan of groter zijn dan de effecten van één of meerdere van de praktijken op het gebied van GLMC. |
| --- | --- |

(22)

Het normenkader van de GLMC's beoogt bij te dragen aan de matiging van en de aanpassing aan de klimaatverandering, de aanpak van de waterproblematiek, de bescherming en kwaliteit van de bodem en de bescherming en kwaliteit van de biodiversiteit. Het kader moet worden versterkt om met name rekening te houden met de tot en met 2020 in het kader van de vergroening van de rechtstreekse betalingen vastgestelde praktijken, de matiging van de klimaatverandering en de noodzaak om de duurzaamheid van de landbouwbedrijven te verbeteren. Het is een vaststaand feit dat elke GLMC aan meerdere doelstellingen bijdraagt. Om het kader te implementeren moeten de lidstaten voor elke op het niveau van de Unie vastgestelde norm een nationale norm omschrijven, rekening houdend met de specifieke kenmerken van het betrokken areaal, inclusief bodem- en klimaatgesteldheid, bestaande landbouwcondities, de
  agronomische kenmerken
  van de
  verschillende producties
  ,
  verschillen tussen eenjarige gewassen
  ,
  blijvende teelten en andere gespecialiseerde producties, landgebruik, vruchtwisseling
  ,
  de lokale en traditionele landbouwpraktijken en
  de
  structuur
  van de landbouwbedrijven
  . Daarnaast kunnen de lidstaten ook vergelijkbare praktijken of certificeringsregelingen vaststellen met effecten die gunstig zijn voor milieu en klimaat, en die gelijk zijn aan of groter zijn dan de effecten van één of meerdere van de praktijken op het gebied van GLMC.

Amendement 1127

Voorstel voor een verordening

Overweging 22 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 bis) | Om de achteruitgang van de biodiversiteit in de hele Unie aan te pakken is het van essentieel belang te zorgen voor een minimumniveau aan niet-productieve arealen en kenmerken in het kader van conditionaliteit en ecoregelingen in alle lidstaten. In dit verband moeten de lidstaten in hun strategische plannen streven naar een areaal van ten minste 10 % met landschapselementen die gunstig zijn voor de biodiversiteit. Deze moeten onder meer bufferstroken, roterende of niet-roterende braakgrond, heggen, niet-productieve bomen, terrasmuren en vijvers omvatten, die allemaal bijdragen tot een betere koolstofvastlegging, het voorkomen van bodemerosie en -uitputting, het filtreren van lucht en water en het ondersteunen van de aanpassing aan de klimaatverandering. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(22 bis)

Om de achteruitgang van de biodiversiteit in de hele Unie aan te pakken is het van essentieel belang te zorgen voor een minimumniveau aan niet-productieve arealen en kenmerken in het kader van conditionaliteit en ecoregelingen in alle lidstaten. In dit verband moeten de lidstaten in hun strategische plannen streven naar een areaal van ten minste 10 % met landschapselementen die gunstig zijn voor de biodiversiteit. Deze moeten onder meer bufferstroken, roterende of niet-roterende braakgrond, heggen, niet-productieve bomen, terrasmuren en vijvers omvatten, die allemaal bijdragen tot een betere koolstofvastlegging, het voorkomen van bodemerosie en -uitputting, het filtreren van lucht en water en het ondersteunen van de aanpassing aan de klimaatverandering.

Amendement 23

Voorstel voor een verordening

Overweging 23

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (23) | De RBE's moeten door de lidstaten volledig worden uitgevoerd om op het niveau van het landbouwbedrijf operationeel te worden en een gelijke behandeling van de landbouwers te waarborgen. Met het oog op de samenhang van de voorschriften inzake conditionaliteit bij het verbeteren van de duurzaamheid van het beleid, moeten de RBE's de belangrijkste wetgeving van de Unie op het gebied van milieu, volksgezondheid, gezondheid van dieren en planten en dierenwelzijn omvatten waarvan de implementatie op nationaal niveau concrete verplichtingen voor individuele landbouwers inhoudt, met inbegrip van de verplichtingen op grond van Richtlijn 92/43/EEG van de Raad (11) en Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad (12) of Richtlijn 91/676/EEG van de Raad (13). Om gevolg te geven aan de gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement en de Raad die gehecht is aan Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad (14), worden de desbetreffende bepalingen van Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad (15) en Richtlijn 2009/128/EG van het Europees Parlement en de Raad (16) als RBE's opgenomen in het toepassingsgebied van de conditionaliteit en wordt de lijst van de GLMC-normen dienovereenkomstig aangepast. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(23)

De RBE's moeten door de lidstaten volledig worden uitgevoerd om op het niveau van het landbouwbedrijf operationeel te worden en een gelijke behandeling van de landbouwers te waarborgen. Met het oog op de samenhang van de voorschriften inzake conditionaliteit bij het verbeteren van de duurzaamheid van het beleid, moeten de RBE's de belangrijkste wetgeving van de Unie op het gebied van milieu, volksgezondheid, gezondheid van dieren en planten en dierenwelzijn omvatten waarvan de implementatie op nationaal niveau concrete verplichtingen voor individuele landbouwers inhoudt, met inbegrip van de verplichtingen op grond van Richtlijn 92/43/EEG van de Raad (11) en Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad (12) of Richtlijn 91/676/EEG van de Raad (13). Om gevolg te geven aan de gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement en de Raad die gehecht is aan Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad (14), worden de desbetreffende bepalingen van Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad (15) en Richtlijn 2009/128/EG van het Europees Parlement en de Raad (16) als RBE's opgenomen in het toepassingsgebied van de conditionaliteit en wordt de lijst van de GLMC-normen dienovereenkomstig aangepast.

| (23) | De RBE's moeten door de lidstaten volledig worden uitgevoerd om op het niveau van het landbouwbedrijf operationeel te worden en een gelijke behandeling van de landbouwers te waarborgen. Met het oog op de samenhang van de voorschriften inzake conditionaliteit bij het verbeteren van de duurzaamheid van het beleid, moeten de RBE's de belangrijkste wetgeving van de Unie op het gebied van milieu, volksgezondheid, gezondheid van dieren en planten en dierenwelzijn omvatten waarvan de implementatie op nationaal niveau concrete verplichtingen voor individuele landbouwers inhoudt, met inbegrip van de verplichtingen op grond van Richtlijn 92/43/EEG van de Raad (11) en Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad (12) of Richtlijn 91/676/EEG van de Raad (13). Om gevolg te geven aan de gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement en de Raad die gehecht is aan Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad (14), worden de desbetreffende bepalingen van Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad (15)

  (de kaderrichtlijn water)
  en Richtlijn 2009/128/EG van het Europees Parlement en de Raad (16) als RBE's opgenomen in het toepassingsgebied van de conditionaliteit en wordt de lijst van de GLMC-normen dienovereenkomstig aangepast. |
| --- | --- |

(23)

De RBE's moeten door de lidstaten volledig worden uitgevoerd om op het niveau van het landbouwbedrijf operationeel te worden en een gelijke behandeling van de landbouwers te waarborgen. Met het oog op de samenhang van de voorschriften inzake conditionaliteit bij het verbeteren van de duurzaamheid van het beleid, moeten de RBE's de belangrijkste wetgeving van de Unie op het gebied van milieu, volksgezondheid, gezondheid van dieren en planten en dierenwelzijn omvatten waarvan de implementatie op nationaal niveau concrete verplichtingen voor individuele landbouwers inhoudt, met inbegrip van de verplichtingen op grond van Richtlijn 92/43/EEG van de Raad (11) en Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad (12) of Richtlijn 91/676/EEG van de Raad (13). Om gevolg te geven aan de gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement en de Raad die gehecht is aan Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad (14), worden de desbetreffende bepalingen van Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad (15)

  (de kaderrichtlijn water)
  en Richtlijn 2009/128/EG van het Europees Parlement en de Raad (16) als RBE's opgenomen in het toepassingsgebied van de conditionaliteit en wordt de lijst van de GLMC-normen dienovereenkomstig aangepast.

Amendement 24

Voorstel voor een verordening

Overweging 24

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (24) | De lidstaten moeten bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw
  opzetten
  die het duurzame beheer en de algehele prestaties van de landbouw- en plattelandsbedrijven moeten verbeteren en daarbij de economische, ecologische en sociale dimensies bestrijken, en die moeten nagaan welke verbeteringen noodzakelijk zijn ten aanzien van de maatregelen op het niveau van het landbouwbedrijf die in de strategische GLB-plannen zijn opgenomen. Deze bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw moeten landbouwers en andere begunstigden van de GLB-steun helpen om zich beter bewust te worden van het verband tussen bedrijfsbeheer en grondbeheer enerzijds en bepaalde normen, vereisten en informatie, onder meer op het vlak van milieu en klimaat, anderzijds. Tot dat laatste behoren zowel de in het strategisch GLB-plan opgenomen normen die van toepassing zijn op of noodzakelijk zijn voor landbouwers en andere begunstigden van het GLB, als die welke voortvloeien uit de wetgeving inzake water en duurzaam gebruik van pesticiden, uit de initiatieven ter bestrijding van antimicrobiële resistentie en uit het risicobeheer. Om het advies kwaliteitsvoller en doeltreffender te maken, moeten de lidstaten in de kennis- en innovatiesystemen voor de landbouw (AKIS) adviseurs inschakelen om actuele technologische en wetenschappelijke informatie ter beschikking te kunnen stellen die in het kader van onderzoek en innovatie is ontwikkeld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(24)

De lidstaten moeten bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw
  opzetten
  die het duurzame beheer en de algehele prestaties van de landbouw- en plattelandsbedrijven moeten verbeteren en daarbij de economische, ecologische en sociale dimensies bestrijken, en die moeten nagaan welke verbeteringen noodzakelijk zijn ten aanzien van de maatregelen op het niveau van het landbouwbedrijf die in de strategische GLB-plannen zijn opgenomen. Deze bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw moeten landbouwers en andere begunstigden van de GLB-steun helpen om zich beter bewust te worden van het verband tussen bedrijfsbeheer en grondbeheer enerzijds en bepaalde normen, vereisten en informatie, onder meer op het vlak van milieu en klimaat, anderzijds. Tot dat laatste behoren zowel de in het strategisch GLB-plan opgenomen normen die van toepassing zijn op of noodzakelijk zijn voor landbouwers en andere begunstigden van het GLB, als die welke voortvloeien uit de wetgeving inzake water en duurzaam gebruik van pesticiden, uit de initiatieven ter bestrijding van antimicrobiële resistentie en uit het risicobeheer. Om het advies kwaliteitsvoller en doeltreffender te maken, moeten de lidstaten in de kennis- en innovatiesystemen voor de landbouw (AKIS) adviseurs inschakelen om actuele technologische en wetenschappelijke informatie ter beschikking te kunnen stellen die in het kader van onderzoek en innovatie is ontwikkeld.

| (24) | De lidstaten moeten
  kwalitatief hoogwaardige
  bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw
  aanbieden
  die het duurzame beheer en de algehele prestaties van de landbouw- en plattelandsbedrijven moeten verbeteren en daarbij de economische, ecologische en sociale dimensies bestrijken, en die moeten nagaan welke verbeteringen noodzakelijk zijn ten aanzien van de maatregelen op het niveau van het landbouwbedrijf die in de strategische GLB-plannen zijn opgenomen. Deze bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw moeten landbouwers en andere begunstigden van de GLB-steun helpen om zich beter bewust te worden van het verband tussen bedrijfsbeheer en grondbeheer enerzijds en bepaalde normen, vereisten en informatie, onder meer op het vlak van milieu en klimaat, anderzijds. Tot dat laatste behoren zowel de in het strategisch GLB-plan opgenomen normen die van toepassing zijn op of noodzakelijk zijn voor landbouwers en andere begunstigden van het GLB, als die welke voortvloeien uit de wetgeving inzake water en duurzaam gebruik van pesticiden, uit de initiatieven ter bestrijding van antimicrobiële resistentie en uit het risicobeheer. Om het advies kwaliteitsvoller en doeltreffender te maken, moeten de lidstaten in de kennis- en innovatiesystemen voor de landbouw (AKIS) adviseurs inschakelen om actuele technologische en wetenschappelijke informatie ter beschikking te kunnen stellen die in het kader van onderzoek en innovatie is ontwikkeld.
  Alle Unie-initiatieven met betrekking tot adviesdiensten en innovatiesystemen moeten indien mogelijk voortbouwen op reeds bestaande diensten en systemen op het niveau van de lidstaten. |
| --- | --- |

(24)

De lidstaten moeten
  kwalitatief hoogwaardige
  bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw
  aanbieden
  die het duurzame beheer en de algehele prestaties van de landbouw- en plattelandsbedrijven moeten verbeteren en daarbij de economische, ecologische en sociale dimensies bestrijken, en die moeten nagaan welke verbeteringen noodzakelijk zijn ten aanzien van de maatregelen op het niveau van het landbouwbedrijf die in de strategische GLB-plannen zijn opgenomen. Deze bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw moeten landbouwers en andere begunstigden van de GLB-steun helpen om zich beter bewust te worden van het verband tussen bedrijfsbeheer en grondbeheer enerzijds en bepaalde normen, vereisten en informatie, onder meer op het vlak van milieu en klimaat, anderzijds. Tot dat laatste behoren zowel de in het strategisch GLB-plan opgenomen normen die van toepassing zijn op of noodzakelijk zijn voor landbouwers en andere begunstigden van het GLB, als die welke voortvloeien uit de wetgeving inzake water en duurzaam gebruik van pesticiden, uit de initiatieven ter bestrijding van antimicrobiële resistentie en uit het risicobeheer. Om het advies kwaliteitsvoller en doeltreffender te maken, moeten de lidstaten in de kennis- en innovatiesystemen voor de landbouw (AKIS) adviseurs inschakelen om actuele technologische en wetenschappelijke informatie ter beschikking te kunnen stellen die in het kader van onderzoek en innovatie is ontwikkeld.
  Alle Unie-initiatieven met betrekking tot adviesdiensten en innovatiesystemen moeten indien mogelijk voortbouwen op reeds bestaande diensten en systemen op het niveau van de lidstaten.

Amendement 25

Voorstel voor een verordening

Overweging 26

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (26) | In de wetgeving van de Unie moet worden bepaald dat de lidstaten in hun strategisch GLB-plan voorschriften moeten vaststellen inzake een minimumareaal voor het ontvangen van ontkoppelde betalingen. Bij die voorschriften moet voor ogen worden gehouden dat buitensporige administratieve lasten als gevolg van het beheer van een groot aantal betalingen van kleine bedragen moeten worden voorkomen en dat erop moet worden toegezien dat de steun een effectieve bijdrage levert aan de verwezenlijking van de GLB-doelstellingen waaraan de ontkoppelde rechtstreekse betalingen bijdragen. Om alle
  echte
  landbouwers een minimumniveau van agrarische inkomenssteun te garanderen en te voldoen aan de doelstelling van het Verdrag dat de landbouwbevolking een redelijke levensstandaard moet worden verzekerd, moet een jaarlijkse areaalgebonden ontkoppelde betaling worden ingesteld in de vorm van het interventietype “basisinkomenssteun voor duurzaamheid”. Om de steun gerichter te maken, mogen de betalingsbedragen worden gedifferentieerd naar groepen gebieden op basis van sociaaleconomische en/of agronomische omstandigheden. Om verstorende gevolgen voor het inkomen van de landbouwers te voorkomen, kunnen de lidstaten ervoor kiezen de basisinkomenssteun voor duurzaamheid te implementeren op basis van de betalingsrechten. In dat geval moet de waarde van de betalingsrechten vóór verdere convergentie in verhouding staan tot hun waarde zoals vastgesteld in het kader van de basisbetalingsregeling op grond van Verordening (EU) nr. 1307/2013, waarbij ook rekening wordt gehouden met de betalingen voor landbouwpraktijken die gunstig zijn voor klimaat en milieu. De lidstaten moeten ook verder convergeren om geleidelijk
  los
  te
  komen van de historische waarden
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(26)

In de wetgeving van de Unie moet worden bepaald dat de lidstaten in hun strategisch GLB-plan voorschriften moeten vaststellen inzake een minimumareaal voor het ontvangen van ontkoppelde betalingen. Bij die voorschriften moet voor ogen worden gehouden dat buitensporige administratieve lasten als gevolg van het beheer van een groot aantal betalingen van kleine bedragen moeten worden voorkomen en dat erop moet worden toegezien dat de steun een effectieve bijdrage levert aan de verwezenlijking van de GLB-doelstellingen waaraan de ontkoppelde rechtstreekse betalingen bijdragen. Om alle
  echte
  landbouwers een minimumniveau van agrarische inkomenssteun te garanderen en te voldoen aan de doelstelling van het Verdrag dat de landbouwbevolking een redelijke levensstandaard moet worden verzekerd, moet een jaarlijkse areaalgebonden ontkoppelde betaling worden ingesteld in de vorm van het interventietype “basisinkomenssteun voor duurzaamheid”. Om de steun gerichter te maken, mogen de betalingsbedragen worden gedifferentieerd naar groepen gebieden op basis van sociaaleconomische en/of agronomische omstandigheden. Om verstorende gevolgen voor het inkomen van de landbouwers te voorkomen, kunnen de lidstaten ervoor kiezen de basisinkomenssteun voor duurzaamheid te implementeren op basis van de betalingsrechten. In dat geval moet de waarde van de betalingsrechten vóór verdere convergentie in verhouding staan tot hun waarde zoals vastgesteld in het kader van de basisbetalingsregeling op grond van Verordening (EU) nr. 1307/2013, waarbij ook rekening wordt gehouden met de betalingen voor landbouwpraktijken die gunstig zijn voor klimaat en milieu. De lidstaten moeten ook verder convergeren om geleidelijk
  los
  te
  komen van de historische waarden
  .

| (26) | In de wetgeving van de Unie moet worden bepaald dat de lidstaten in hun strategisch GLB-plan voorschriften moeten vaststellen inzake een minimumareaal voor het ontvangen van ontkoppelde betalingen. Bij die voorschriften moet voor ogen worden gehouden dat buitensporige administratieve lasten als gevolg van het beheer van een groot aantal betalingen van kleine bedragen moeten worden voorkomen en dat erop moet worden toegezien dat de steun een effectieve bijdrage levert aan de verwezenlijking van de GLB-doelstellingen waaraan de ontkoppelde rechtstreekse betalingen bijdragen. Om alle
  actieve
  landbouwers een minimumniveau van agrarische inkomenssteun te garanderen en te voldoen aan de doelstelling van het Verdrag dat de landbouwbevolking een redelijke levensstandaard moet worden verzekerd, moet een jaarlijkse areaalgebonden ontkoppelde betaling worden ingesteld in de vorm van het interventietype “basisinkomenssteun voor duurzaamheid”. Om de steun gerichter te maken, mogen de betalingsbedragen worden gedifferentieerd naar groepen gebieden op basis van sociaaleconomische
  , milieu-,
  en/of agronomische omstandigheden. Om verstorende gevolgen voor het inkomen van de landbouwers te voorkomen, kunnen de lidstaten ervoor kiezen de basisinkomenssteun voor duurzaamheid te implementeren op basis van de betalingsrechten. In dat geval moet de waarde van de betalingsrechten vóór verdere convergentie in verhouding staan tot hun waarde zoals vastgesteld in het kader van de basisbetalingsregeling op grond van Verordening (EU) nr. 1307/2013, waarbij ook rekening wordt gehouden met de betalingen voor landbouwpraktijken die gunstig zijn voor klimaat en milieu. De lidstaten moeten ook verder convergeren om geleidelijk te
  evolueren naar volledige convergentie tegen 2026
  . |
| --- | --- |

(26)

In de wetgeving van de Unie moet worden bepaald dat de lidstaten in hun strategisch GLB-plan voorschriften moeten vaststellen inzake een minimumareaal voor het ontvangen van ontkoppelde betalingen. Bij die voorschriften moet voor ogen worden gehouden dat buitensporige administratieve lasten als gevolg van het beheer van een groot aantal betalingen van kleine bedragen moeten worden voorkomen en dat erop moet worden toegezien dat de steun een effectieve bijdrage levert aan de verwezenlijking van de GLB-doelstellingen waaraan de ontkoppelde rechtstreekse betalingen bijdragen. Om alle
  actieve
  landbouwers een minimumniveau van agrarische inkomenssteun te garanderen en te voldoen aan de doelstelling van het Verdrag dat de landbouwbevolking een redelijke levensstandaard moet worden verzekerd, moet een jaarlijkse areaalgebonden ontkoppelde betaling worden ingesteld in de vorm van het interventietype “basisinkomenssteun voor duurzaamheid”. Om de steun gerichter te maken, mogen de betalingsbedragen worden gedifferentieerd naar groepen gebieden op basis van sociaaleconomische
  , milieu-,
  en/of agronomische omstandigheden. Om verstorende gevolgen voor het inkomen van de landbouwers te voorkomen, kunnen de lidstaten ervoor kiezen de basisinkomenssteun voor duurzaamheid te implementeren op basis van de betalingsrechten. In dat geval moet de waarde van de betalingsrechten vóór verdere convergentie in verhouding staan tot hun waarde zoals vastgesteld in het kader van de basisbetalingsregeling op grond van Verordening (EU) nr. 1307/2013, waarbij ook rekening wordt gehouden met de betalingen voor landbouwpraktijken die gunstig zijn voor klimaat en milieu. De lidstaten moeten ook verder convergeren om geleidelijk te
  evolueren naar volledige convergentie tegen 2026
  .

Amendement 26

Voorstel voor een verordening

Overweging 26 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 bis) | Inkomenssteun via het GLB levert een belangrijke bijdrage aan de stabiliteit en duurzaamheid van veel kleine landbouwers en agrarische familiebedrijven in heel Europa, en hoewel er steeds meer van de landbouwers wordt verwacht, nemen hun financiële voordelen niet toe. Het totale aandeel van het GLB in de begroting van de Unie neemt af, terwijl marktcrises in de sector en een dalend aantal actieve landbouwers het voortbestaan van de sector nog steeds bedreigen. Het model van agrarische familiebedrijven moet worden beschermd als een algemene doelstelling van het GLB en via de strategische plannen van de lidstaten, waarbij bijzondere aandacht wordt besteed aan de cruciale rol van dit model in de sociale structuur van het platteland en de levenswijze die het biedt voor veel plattelandsbewoners. Agrarische familiebedrijven dragen bij aan duurzame voedselproductie, het behoud van natuurlijke hulpbronnen, diversificatie van behoeften en het garanderen van voedselzekerheid. De landbouwers die het eerst lijden onder de immense druk van de globalisering, zijn degenen die het model van een klein agrarisch familiebedrijf nastreven. Een dergelijke situatie zou duidelijk in strijd zijn met de GLB-doelstellingen en zou het argument voor GLB-steun in de toekomst verzwakken. Daarom moeten de strategische GLB-plannen specifieke doelstellingen bevatten die dit landbouwmodel beschermen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(26 bis)

Inkomenssteun via het GLB levert een belangrijke bijdrage aan de stabiliteit en duurzaamheid van veel kleine landbouwers en agrarische familiebedrijven in heel Europa, en hoewel er steeds meer van de landbouwers wordt verwacht, nemen hun financiële voordelen niet toe. Het totale aandeel van het GLB in de begroting van de Unie neemt af, terwijl marktcrises in de sector en een dalend aantal actieve landbouwers het voortbestaan van de sector nog steeds bedreigen. Het model van agrarische familiebedrijven moet worden beschermd als een algemene doelstelling van het GLB en via de strategische plannen van de lidstaten, waarbij bijzondere aandacht wordt besteed aan de cruciale rol van dit model in de sociale structuur van het platteland en de levenswijze die het biedt voor veel plattelandsbewoners. Agrarische familiebedrijven dragen bij aan duurzame voedselproductie, het behoud van natuurlijke hulpbronnen, diversificatie van behoeften en het garanderen van voedselzekerheid. De landbouwers die het eerst lijden onder de immense druk van de globalisering, zijn degenen die het model van een klein agrarisch familiebedrijf nastreven. Een dergelijke situatie zou duidelijk in strijd zijn met de GLB-doelstellingen en zou het argument voor GLB-steun in de toekomst verzwakken. Daarom moeten de strategische GLB-plannen specifieke doelstellingen bevatten die dit landbouwmodel beschermen.

Amendement 27

Voorstel voor een verordening

Overweging 28

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (28) | Kleine landbouwbedrijven blijven een hoeksteen van de landbouw van de Unie aangezien zij een cruciale rol spelen bij de ondersteuning van de werkgelegenheid op het platteland en bijdragen aan de territoriale ontwikkeling. Om een evenwichtiger verdeling van de steun te bevorderen en de administratieve lasten voor de begunstigden van kleine bedragen te verminderen, moet aan de lidstaten de keuze worden gelaten om kleine landbouwers de mogelijkheid te geven om in plaats van
  de andere
  rechtstreekse betalingen een forfaitaire betaling voor kleine landbouwers te ontvangen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(28)

Kleine landbouwbedrijven blijven een hoeksteen van de landbouw van de Unie aangezien zij een cruciale rol spelen bij de ondersteuning van de werkgelegenheid op het platteland en bijdragen aan de territoriale ontwikkeling. Om een evenwichtiger verdeling van de steun te bevorderen en de administratieve lasten voor de begunstigden van kleine bedragen te verminderen, moet aan de lidstaten de keuze worden gelaten om kleine landbouwers de mogelijkheid te geven om in plaats van
  de andere
  rechtstreekse betalingen een forfaitaire betaling voor kleine landbouwers te ontvangen.

| (28) | Kleine landbouwbedrijven blijven een hoeksteen van de landbouw van de Unie aangezien zij een cruciale rol spelen bij de ondersteuning van de werkgelegenheid op het platteland en bijdragen aan de territoriale ontwikkeling. Om een evenwichtiger verdeling van de steun te bevorderen en de administratieve lasten voor de begunstigden van kleine bedragen te verminderen, moet aan de lidstaten de keuze worden gelaten om kleine landbouwers de mogelijkheid te geven om in plaats van rechtstreekse betalingen een forfaitaire betaling voor kleine landbouwers te ontvangen.
  Om de administratieve lasten verder te verminderen, moeten de lidstaten echter gemachtigd zijn om bepaalde landbouwers aanvankelijk automatisch in de vereenvoudigde regeling op te nemen en hen de mogelijkheid te bieden zich binnen een bepaalde periode uit de regeling terug te trekken. In overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel moeten de lidstaten de mogelijkheid hebben om voor de kleine landbouwers die deelnemen aan de vereenvoudigde regeling een gereduceerd systeem voor conditionaliteitscontroles vast te stellen. |
| --- | --- |

(28)

Kleine landbouwbedrijven blijven een hoeksteen van de landbouw van de Unie aangezien zij een cruciale rol spelen bij de ondersteuning van de werkgelegenheid op het platteland en bijdragen aan de territoriale ontwikkeling. Om een evenwichtiger verdeling van de steun te bevorderen en de administratieve lasten voor de begunstigden van kleine bedragen te verminderen, moet aan de lidstaten de keuze worden gelaten om kleine landbouwers de mogelijkheid te geven om in plaats van rechtstreekse betalingen een forfaitaire betaling voor kleine landbouwers te ontvangen.
  Om de administratieve lasten verder te verminderen, moeten de lidstaten echter gemachtigd zijn om bepaalde landbouwers aanvankelijk automatisch in de vereenvoudigde regeling op te nemen en hen de mogelijkheid te bieden zich binnen een bepaalde periode uit de regeling terug te trekken. In overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel moeten de lidstaten de mogelijkheid hebben om voor de kleine landbouwers die deelnemen aan de vereenvoudigde regeling een gereduceerd systeem voor conditionaliteitscontroles vast te stellen.

Amendementen 28 en 791

Voorstel voor een verordening

Overweging 30 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (30 bis) | De biologische landbouw ontwikkelt zich in veel lidstaten en heeft zijn nut bewezen wat betreft het leveren van collectieve goederen, het in stand houden van ecosysteemdiensten en natuurlijke hulpbronnen, het verminderen van productiemiddelen, het aantrekken van jonge landbouwers en vrouwen in het bijzonder, het scheppen van banen, het experimenteren met nieuwe bedrijfsmodellen, het voldoen aan maatschappelijke behoeften en het revitaliseren van plattelandsgebieden. De groeiende vraag naar biologische producten is echter nog steeds groter dan de toename van de productie. De lidstaten moeten in hun strategische GLB-plannen doelstellingen opnemen om het aandeel van landbouwgrond dat biologisch wordt beheerd, te vergroten, zodat aan de toenemende vraag naar biologische producten kan worden voldaan en de volledige biologische toeleveringsketen zich kan ontwikkelen. De lidstaten moeten in staat zijn om de omschakeling naar of voortzetting van biologische productie te financieren via plattelandsontwikkelingsmaatregelen, via ecoregelingen of via een combinatie van beide, en moeten ervoor zorgen dat toegewezen middelen aansluiten bij de verwachte groei van de biologische productie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(30 bis)

De biologische landbouw ontwikkelt zich in veel lidstaten en heeft zijn nut bewezen wat betreft het leveren van collectieve goederen, het in stand houden van ecosysteemdiensten en natuurlijke hulpbronnen, het verminderen van productiemiddelen, het aantrekken van jonge landbouwers en vrouwen in het bijzonder, het scheppen van banen, het experimenteren met nieuwe bedrijfsmodellen, het voldoen aan maatschappelijke behoeften en het revitaliseren van plattelandsgebieden. De groeiende vraag naar biologische producten is echter nog steeds groter dan de toename van de productie. De lidstaten moeten in hun strategische GLB-plannen doelstellingen opnemen om het aandeel van landbouwgrond dat biologisch wordt beheerd, te vergroten, zodat aan de toenemende vraag naar biologische producten kan worden voldaan en de volledige biologische toeleveringsketen zich kan ontwikkelen. De lidstaten moeten in staat zijn om de omschakeling naar of voortzetting van biologische productie te financieren via plattelandsontwikkelingsmaatregelen, via ecoregelingen of via een combinatie van beide, en moeten ervoor zorgen dat toegewezen middelen aansluiten bij de verwachte groei van de biologische productie.

Amendementen 29 en 792

Voorstel voor een verordening

Overweging 31

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (31) | Het GLB moet ertoe leiden dat de lidstaten tot betere milieuresultaten komen door rekening te houden met de lokale behoeften en de feitelijke omstandigheden van de landbouwers. De lidstaten moeten bij de rechtstreekse betalingen in de strategische GLB-plannen ecoregelingen instellen die vrijwillig zijn voor de landbouwers en volledig moeten worden gecoördineerd met de andere betrokken interventies. Die regelingen moeten door de lidstaten worden omschreven als een betaling die wordt toegekend hetzij als stimulans en vergoeding voor het leveren van collectieve goederen door middel van landbouwpraktijken die gunstig zijn voor milieu en klimaat,
  hetzij als een compensatie voor de invoering van die praktijken. In beide gevallen
  moeten
  zij
  gericht zijn op de verbetering van de milieu- en klimaatprestaties van het GLB en daarom moeten zij zo worden opgezet dat zij verder gaan dan de verplichte vereisten waarin het conditionaliteitssysteem reeds voorziet. De lidstaten kunnen besluiten ecoregelingen in te stellen voor landbouwpraktijken zoals een beter beheer van blijvend grasland en
  landschapselementen
  ,
  en
  biologische landbouw. Tot deze regelingen kunnen ook
  “instapregelingen”
  behoren die een voorwaarde kunnen zijn voor het aangaan van meer ambitieuze verbintenissen in het kader van de plattelandsontwikkeling. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(31)

Het GLB moet ertoe leiden dat de lidstaten tot betere milieuresultaten komen door rekening te houden met de lokale behoeften en de feitelijke omstandigheden van de landbouwers. De lidstaten moeten bij de rechtstreekse betalingen in de strategische GLB-plannen ecoregelingen instellen die vrijwillig zijn voor de landbouwers en volledig moeten worden gecoördineerd met de andere betrokken interventies. Die regelingen moeten door de lidstaten worden omschreven als een betaling die wordt toegekend hetzij als stimulans en vergoeding voor het leveren van collectieve goederen door middel van landbouwpraktijken die gunstig zijn voor milieu en klimaat,
  hetzij als een compensatie voor de invoering van die praktijken. In beide gevallen
  moeten
  zij
  gericht zijn op de verbetering van de milieu- en klimaatprestaties van het GLB en daarom moeten zij zo worden opgezet dat zij verder gaan dan de verplichte vereisten waarin het conditionaliteitssysteem reeds voorziet. De lidstaten kunnen besluiten ecoregelingen in te stellen voor landbouwpraktijken zoals een beter beheer van blijvend grasland en
  landschapselementen
  ,
  en
  biologische landbouw. Tot deze regelingen kunnen ook
  “instapregelingen”
  behoren die een voorwaarde kunnen zijn voor het aangaan van meer ambitieuze verbintenissen in het kader van de plattelandsontwikkeling.

| (31) | Het GLB moet ertoe leiden dat de lidstaten tot betere milieuresultaten komen door rekening te houden met de lokale behoeften en de feitelijke omstandigheden van de landbouwers. De lidstaten moeten bij de rechtstreekse betalingen in de strategische GLB-plannen
  , op basis van een door de Commissie vastgestelde lijst met landbouwpraktijken die gunstig zijn voor het klimaat en het milieu,
  ecoregelingen instellen die vrijwillig zijn voor de landbouwers en volledig moeten worden gecoördineerd met de andere betrokken interventies. Die regelingen moeten door de lidstaten worden omschreven als een betaling die wordt toegekend hetzij als stimulans en vergoeding voor het leveren van collectieve goederen door middel van landbouwpraktijken die gunstig zijn voor milieu en klimaat,
  zij
  moeten gericht zijn op de verbetering van de milieu- en klimaatprestaties van het GLB en daarom moeten zij zo worden opgezet dat zij verder gaan dan de verplichte vereisten waarin het conditionaliteitssysteem reeds voorziet.
  De lidstaten moeten een bepaald percentage van hun toewijzing reserveren voor rechtstreekse betalingen voor de ecoregelingen.
  De lidstaten kunnen besluiten ecoregelingen in te stellen
  ter stimulering van productiemodellen die gunstig zijn
  voor
  het milieu, met name extensieve veeteelt, en ter bevordering van alle soorten
  landbouwpraktijken zoals een beter beheer van blijvend grasland
  , permanente landschapselementen
  en
  milieucertificeringsregelingen in te voeren
  ,
  zoals
  biologische landbouw
  , geïntegreerde productie of conserveringslandbouw
  . Tot deze regelingen kunnen ook
  maatregelen van een andere aard
  behoren
  dan de agromilieu- en klimaatverplichtingen van plattelandsontwikkeling, of maatregelen van dezelfde aard die worden aangemerkt als “instapregelingen”
  die een voorwaarde kunnen zijn voor het aangaan van meer ambitieuze verbintenissen in het kader van de plattelandsontwikkeling. |
| --- | --- |

(31)

Het GLB moet ertoe leiden dat de lidstaten tot betere milieuresultaten komen door rekening te houden met de lokale behoeften en de feitelijke omstandigheden van de landbouwers. De lidstaten moeten bij de rechtstreekse betalingen in de strategische GLB-plannen
  , op basis van een door de Commissie vastgestelde lijst met landbouwpraktijken die gunstig zijn voor het klimaat en het milieu,
  ecoregelingen instellen die vrijwillig zijn voor de landbouwers en volledig moeten worden gecoördineerd met de andere betrokken interventies. Die regelingen moeten door de lidstaten worden omschreven als een betaling die wordt toegekend hetzij als stimulans en vergoeding voor het leveren van collectieve goederen door middel van landbouwpraktijken die gunstig zijn voor milieu en klimaat,
  zij
  moeten gericht zijn op de verbetering van de milieu- en klimaatprestaties van het GLB en daarom moeten zij zo worden opgezet dat zij verder gaan dan de verplichte vereisten waarin het conditionaliteitssysteem reeds voorziet.
  De lidstaten moeten een bepaald percentage van hun toewijzing reserveren voor rechtstreekse betalingen voor de ecoregelingen.
  De lidstaten kunnen besluiten ecoregelingen in te stellen
  ter stimulering van productiemodellen die gunstig zijn
  voor
  het milieu, met name extensieve veeteelt, en ter bevordering van alle soorten
  landbouwpraktijken zoals een beter beheer van blijvend grasland
  , permanente landschapselementen
  en
  milieucertificeringsregelingen in te voeren
  ,
  zoals
  biologische landbouw
  , geïntegreerde productie of conserveringslandbouw
  . Tot deze regelingen kunnen ook
  maatregelen van een andere aard
  behoren
  dan de agromilieu- en klimaatverplichtingen van plattelandsontwikkeling, of maatregelen van dezelfde aard die worden aangemerkt als “instapregelingen”
  die een voorwaarde kunnen zijn voor het aangaan van meer ambitieuze verbintenissen in het kader van de plattelandsontwikkeling.

Amendement 30

Voorstel voor een verordening

Overweging 33

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (33) | Er moet worden gewaarborgd dat de gekoppelde inkomenssteun strookt met de internationale verbintenissen van de Unie. Daartoe behoren met name de voorschriften van het Memorandum van Overeenstemming betreffende bepaalde oliehoudende zaden tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika in het kader van de GATT

   (17)

  , zoals van toepassing na de wijzigingen in het afzonderlijke basisareaal van de EU voor oliehoudende zaden als gevolg van de wijzigingen in de samenstelling van de EU. De Commissie moet de bevoegdheid hebben om gedelegeerde handelingen vast te stellen teneinde in dit verband uitvoeringsbepalingen vast te leggen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(33)

Er moet worden gewaarborgd dat de gekoppelde inkomenssteun strookt met de internationale verbintenissen van de Unie. Daartoe behoren met name de voorschriften van het Memorandum van Overeenstemming betreffende bepaalde oliehoudende zaden tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika in het kader van de GATT

   (17)

  , zoals van toepassing na de wijzigingen in het afzonderlijke basisareaal van de EU voor oliehoudende zaden als gevolg van de wijzigingen in de samenstelling van de EU. De Commissie moet de bevoegdheid hebben om gedelegeerde handelingen vast te stellen teneinde in dit verband uitvoeringsbepalingen vast te leggen.

Schrappen

Amendement 31

Voorstel voor een verordening

Overweging 35

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (35) | Sectorale interventietypes zijn nodig om aan de GLB-doelstellingen bij te dragen en de synergie met andere GLB-instrumenten te versterken. Overeenkomstig het uitvoeringsmodel moeten de minimumeisen ten aanzien van de inhoud en de doelstellingen van deze sectorale interventietypes op het niveau van de Unie worden vastgesteld om te zorgen voor een gelijk speelveld op de interne markt en om ongelijke en oneerlijke concurrentie te voorkomen. De lidstaten moeten de opneming ervan in hun strategische GLB-plannen onderbouwen en voor consistentie met de andere interventies op sectoraal niveau zorgen. De op het niveau van de Unie vast te stellen brede interventietypes moeten betrekking hebben op de sectoren groenten en fruit, wijn, producten van de bijenteelt, olijfolie en tafelolijven, hop en andere
  nog te omschrijven
  producten, waarvoor de vaststelling van sectorale programma's wordt geacht een gunstig effect te hebben op de verwezenlijking van alle of van een deel van de algemene en specifieke doelstellingen van het GLB die in het kader van deze verordening worden nagestreefd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(35)

Sectorale interventietypes zijn nodig om aan de GLB-doelstellingen bij te dragen en de synergie met andere GLB-instrumenten te versterken. Overeenkomstig het uitvoeringsmodel moeten de minimumeisen ten aanzien van de inhoud en de doelstellingen van deze sectorale interventietypes op het niveau van de Unie worden vastgesteld om te zorgen voor een gelijk speelveld op de interne markt en om ongelijke en oneerlijke concurrentie te voorkomen. De lidstaten moeten de opneming ervan in hun strategische GLB-plannen onderbouwen en voor consistentie met de andere interventies op sectoraal niveau zorgen. De op het niveau van de Unie vast te stellen brede interventietypes moeten betrekking hebben op de sectoren groenten en fruit, wijn, producten van de bijenteelt, olijfolie en tafelolijven, hop en andere
  nog te omschrijven
  producten, waarvoor de vaststelling van sectorale programma's wordt geacht een gunstig effect te hebben op de verwezenlijking van alle of van een deel van de algemene en specifieke doelstellingen van het GLB die in het kader van deze verordening worden nagestreefd.

| (35) | Sectorale interventietypes zijn nodig om aan de GLB-doelstellingen bij te dragen en de synergie met andere GLB-instrumenten te versterken. Overeenkomstig het uitvoeringsmodel moeten de minimumeisen ten aanzien van de inhoud en de doelstellingen van deze sectorale interventietypes op het niveau van de Unie worden vastgesteld om te zorgen voor een gelijk speelveld op de interne markt en om ongelijke en oneerlijke concurrentie te voorkomen. De lidstaten moeten de opneming ervan in hun strategische GLB-plannen onderbouwen en voor consistentie met de andere interventies op sectoraal niveau zorgen. De op het niveau van de Unie vast te stellen brede interventietypes moeten betrekking hebben op de sectoren groenten en fruit, wijn, producten van de bijenteelt, olijfolie en tafelolijven, hop en andere
  in artikel 39 omschreven
  producten, waarvoor de vaststelling van sectorale programma's wordt geacht een gunstig effect te hebben op de verwezenlijking van alle of van een deel van de algemene en specifieke doelstellingen van het GLB die in het kader van deze verordening worden nagestreefd. |
| --- | --- |

(35)

Sectorale interventietypes zijn nodig om aan de GLB-doelstellingen bij te dragen en de synergie met andere GLB-instrumenten te versterken. Overeenkomstig het uitvoeringsmodel moeten de minimumeisen ten aanzien van de inhoud en de doelstellingen van deze sectorale interventietypes op het niveau van de Unie worden vastgesteld om te zorgen voor een gelijk speelveld op de interne markt en om ongelijke en oneerlijke concurrentie te voorkomen. De lidstaten moeten de opneming ervan in hun strategische GLB-plannen onderbouwen en voor consistentie met de andere interventies op sectoraal niveau zorgen. De op het niveau van de Unie vast te stellen brede interventietypes moeten betrekking hebben op de sectoren groenten en fruit, wijn, producten van de bijenteelt, olijfolie en tafelolijven, hop en andere
  in artikel 39 omschreven
  producten, waarvoor de vaststelling van sectorale programma's wordt geacht een gunstig effect te hebben op de verwezenlijking van alle of van een deel van de algemene en specifieke doelstellingen van het GLB die in het kader van deze verordening worden nagestreefd.

Amendement 32

Voorstel voor een verordening

Overweging 35 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (35 bis) | Gezien de toename van de middelen voor de bijenteeltsector, ter erkenning van de belangrijke rol die deze speelt bij het behoud van de biodiversiteit en de voedselproductie, moet ook de maximale medefinanciering door de Unie worden verhoogd en moeten nieuwe subsidiabele maatregelen worden toegevoegd ter bevordering van de ontwikkeling van de sector. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(35 bis)

Gezien de toename van de middelen voor de bijenteeltsector, ter erkenning van de belangrijke rol die deze speelt bij het behoud van de biodiversiteit en de voedselproductie, moet ook de maximale medefinanciering door de Unie worden verhoogd en moeten nieuwe subsidiabele maatregelen worden toegevoegd ter bevordering van de ontwikkeling van de sector.

Amendement 33

Voorstel voor een verordening

Overweging 37

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (37) | Voor de interventies voor plattelandsontwikkeling worden de beginselen op het niveau van de Unie vastgesteld, met name wat betreft de basisvereisten voor de toepassing van selectiecriteria door de lidstaten. De lidstaten moeten evenwel over een ruime beslissingsbevoegdheid beschikken om de specifieke voorwaarden te omschrijven naargelang van hun eigen behoeften. De interventietypes voor plattelandsontwikkeling omvatten betalingen voor milieu-, klimaat- en andere beheersverbintenissen die de lidstaten op hun gehele grondgebied moeten ondersteunen volgens hun specifieke nationale, regionale of lokale behoeften. De lidstaten moeten betalingen toekennen aan landbouwers en andere grondbeheerders die op vrijwillige basis beheersverbintenissen aangaan die bijdragen aan de matiging van en de aanpassing aan klimaatverandering en aan de bescherming en verbetering van het milieu, met inbegrip van waterkwaliteit en -kwantiteit, luchtkwaliteit, bodem, biodiversiteit en ecosysteemdiensten, inclusief vrijwillige verbintenissen in het kader van Natura 2000 en steun voor genetische diversiteit. Steun in het kader van de betalingen voor beheersverbintenissen kan ook worden verleend in de vorm van lokaal gestuurde geïntegreerde of coöperatieve benaderingen en resultaatgerichte interventies. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(37)

Voor de interventies voor plattelandsontwikkeling worden de beginselen op het niveau van de Unie vastgesteld, met name wat betreft de basisvereisten voor de toepassing van selectiecriteria door de lidstaten. De lidstaten moeten evenwel over een ruime beslissingsbevoegdheid beschikken om de specifieke voorwaarden te omschrijven naargelang van hun eigen behoeften. De interventietypes voor plattelandsontwikkeling omvatten betalingen voor milieu-, klimaat- en andere beheersverbintenissen die de lidstaten op hun gehele grondgebied moeten ondersteunen volgens hun specifieke nationale, regionale of lokale behoeften. De lidstaten moeten betalingen toekennen aan landbouwers en andere grondbeheerders die op vrijwillige basis beheersverbintenissen aangaan die bijdragen aan de matiging van en de aanpassing aan klimaatverandering en aan de bescherming en verbetering van het milieu, met inbegrip van waterkwaliteit en -kwantiteit, luchtkwaliteit, bodem, biodiversiteit en ecosysteemdiensten, inclusief vrijwillige verbintenissen in het kader van Natura 2000 en steun voor genetische diversiteit. Steun in het kader van de betalingen voor beheersverbintenissen kan ook worden verleend in de vorm van lokaal gestuurde geïntegreerde of coöperatieve benaderingen en resultaatgerichte interventies.

| (37) | Voor de interventies voor plattelandsontwikkeling worden de beginselen op het niveau van de Unie vastgesteld, met name wat betreft de basisvereisten voor de toepassing van selectiecriteria door de lidstaten. De lidstaten moeten evenwel over een ruime beslissingsbevoegdheid beschikken om de specifieke voorwaarden te omschrijven naargelang van hun eigen behoeften. De interventietypes voor plattelandsontwikkeling omvatten betalingen voor milieu-, klimaat- en andere beheersverbintenissen die de lidstaten op hun gehele grondgebied moeten ondersteunen volgens hun specifieke nationale, regionale of lokale behoeften. De lidstaten moeten betalingen toekennen aan landbouwers
  , groepen landbouwers
  en andere grondbeheerders die op vrijwillige basis beheersverbintenissen aangaan die bijdragen aan de matiging van en de aanpassing aan klimaatverandering en aan de bescherming en verbetering van het milieu, met inbegrip van waterkwaliteit en -kwantiteit, luchtkwaliteit, bodem, biodiversiteit en ecosysteemdiensten, inclusief vrijwillige verbintenissen in het kader van Natura 2000
  , en in gebieden met een hoge natuurwaarde
  en steun voor genetische diversiteit. Steun in het kader van de betalingen voor beheersverbintenissen kan ook worden verleend in de vorm van lokaal gestuurde geïntegreerde
  , collectieve
  of coöperatieve benaderingen en resultaatgerichte interventies. |
| --- | --- |

(37)

Voor de interventies voor plattelandsontwikkeling worden de beginselen op het niveau van de Unie vastgesteld, met name wat betreft de basisvereisten voor de toepassing van selectiecriteria door de lidstaten. De lidstaten moeten evenwel over een ruime beslissingsbevoegdheid beschikken om de specifieke voorwaarden te omschrijven naargelang van hun eigen behoeften. De interventietypes voor plattelandsontwikkeling omvatten betalingen voor milieu-, klimaat- en andere beheersverbintenissen die de lidstaten op hun gehele grondgebied moeten ondersteunen volgens hun specifieke nationale, regionale of lokale behoeften. De lidstaten moeten betalingen toekennen aan landbouwers
  , groepen landbouwers
  en andere grondbeheerders die op vrijwillige basis beheersverbintenissen aangaan die bijdragen aan de matiging van en de aanpassing aan klimaatverandering en aan de bescherming en verbetering van het milieu, met inbegrip van waterkwaliteit en -kwantiteit, luchtkwaliteit, bodem, biodiversiteit en ecosysteemdiensten, inclusief vrijwillige verbintenissen in het kader van Natura 2000
  , en in gebieden met een hoge natuurwaarde
  en steun voor genetische diversiteit. Steun in het kader van de betalingen voor beheersverbintenissen kan ook worden verleend in de vorm van lokaal gestuurde geïntegreerde
  , collectieve
  of coöperatieve benaderingen en resultaatgerichte interventies.

Amendement 729

Voorstel voor een verordening

Overweging 37 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (37 bis) | Om de veerkracht van de ecosystemen van de Unie te waarborgen en de biodiversiteit te bevorderen, moeten de lidstaten betalingen kunnen toekennen voor duurzame agromilieupraktijken, voor matiging van en aanpassing aan de klimaatverandering en voor de bescherming en verbetering van genetische hulpbronnen, met name door middel van traditionele kweekmethoden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(37 bis)

Om de veerkracht van de ecosystemen van de Unie te waarborgen en de biodiversiteit te bevorderen, moeten de lidstaten betalingen kunnen toekennen voor duurzame agromilieupraktijken, voor matiging van en aanpassing aan de klimaatverandering en voor de bescherming en verbetering van genetische hulpbronnen, met name door middel van traditionele kweekmethoden.

Amendementen 34, 794 en 856

Voorstel voor een verordening

Overweging 38

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (38) | De steun voor beheersverbintenissen
  kan het volgende omvatten:
  premies in het kader van de biologische landbouw voor
  het onderhoud van en
  de omschakeling naar biologische grond; betalingen voor andere interventietypes ter ondersteuning van milieuvriendelijke productiesystemen zoals agro-ecologie, conserveringslandbouw en geïntegreerde productie; bosmilieu- en klimaatdiensten en bosinstandhouding; premies voor bossen en de invoering van boslandbouwsystemen; dierenwelzijn; instandhouding, duurzaam gebruik en ontwikkeling van genetische hulpbronnen. De lidstaten kunnen in het kader van dit interventietype andere regelingen opstellen naargelang van hun behoeften. Dit type betalingen mag slechts worden verricht voor extra kosten en gederfde inkomsten die het gevolg zijn van verbintenissen die verder gaan dan de basislijn die wordt gevormd door de dwingende normen en voorschriften van zowel het Unierecht als het nationale recht en door de in het strategisch GLB-plan vastgestelde conditionaliteit. Verbintenissen in verband met dit interventietype kunnen worden aangegaan voor een vooraf bepaalde jaarlijkse of meerjarige periode en kunnen, indien naar behoren gemotiveerd, langer lopen dan zeven jaar. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(38)

De steun voor beheersverbintenissen
  kan het volgende omvatten:
  premies in het kader van de biologische landbouw voor
  het onderhoud van en
  de omschakeling naar biologische grond; betalingen voor andere interventietypes ter ondersteuning van milieuvriendelijke productiesystemen zoals agro-ecologie, conserveringslandbouw en geïntegreerde productie; bosmilieu- en klimaatdiensten en bosinstandhouding; premies voor bossen en de invoering van boslandbouwsystemen; dierenwelzijn; instandhouding, duurzaam gebruik en ontwikkeling van genetische hulpbronnen. De lidstaten kunnen in het kader van dit interventietype andere regelingen opstellen naargelang van hun behoeften. Dit type betalingen mag slechts worden verricht voor extra kosten en gederfde inkomsten die het gevolg zijn van verbintenissen die verder gaan dan de basislijn die wordt gevormd door de dwingende normen en voorschriften van zowel het Unierecht als het nationale recht en door de in het strategisch GLB-plan vastgestelde conditionaliteit. Verbintenissen in verband met dit interventietype kunnen worden aangegaan voor een vooraf bepaalde jaarlijkse of meerjarige periode en kunnen, indien naar behoren gemotiveerd, langer lopen dan zeven jaar.

| (38) | De steun voor beheersverbintenissen
  moet
  premies
  omvatten
  in het kader van de biologische landbouw voor de omschakeling naar biologische grond
  en kan deze omvatten voor het onderhoud van biologische grond;
  betalingen voor andere interventietypes ter ondersteuning van milieuvriendelijke productiesystemen zoals
  landbouwsystemen met een hoge natuurwaarde,
  agro-ecologie, en geïntegreerde productie
  en digitale en precisielandbouw die milieuvriendelijk is
  ; bosmilieu- en klimaatdiensten en bosinstandhouding; premies voor bossen en de invoering van boslandbouwsystemen;
  de bescherming van traditionele agrarische landschappen,
  dierenwelzijn
  en diergezondheid
  ; instandhouding, duurzaam gebruik en ontwikkeling van genetische hulpbronnen
  en biodiversiteit
  . De lidstaten kunnen in het kader van dit interventietype andere regelingen opstellen naargelang van hun behoeften
  en ze kunnen de specifieke agromilieumaatregelen voor de bijenteeltsector, die al bestaan in bepaalde regio's van de Unie, verder versterken en nieuwe maatregelen ontwikkelen
  . Dit type betalingen mag slechts worden verricht voor extra kosten
  , financiële prikkels
  en gederfde inkomsten die het gevolg zijn van verbintenissen die verder gaan dan de basislijn die wordt gevormd door de dwingende normen en voorschriften van zowel het Unierecht als het nationale recht en door de in het strategisch GLB-plan vastgestelde conditionaliteit
  . Daarnaast moeten de lidstaten financiële prikkels aan de begunstigden bieden
  . Verbintenissen in verband met dit interventietype kunnen worden aangegaan voor een vooraf bepaalde jaarlijkse of meerjarige periode en kunnen, indien naar behoren gemotiveerd, langer lopen dan zeven jaar. |
| --- | --- |

(38)

De steun voor beheersverbintenissen
  moet
  premies
  omvatten
  in het kader van de biologische landbouw voor de omschakeling naar biologische grond
  en kan deze omvatten voor het onderhoud van biologische grond;
  betalingen voor andere interventietypes ter ondersteuning van milieuvriendelijke productiesystemen zoals
  landbouwsystemen met een hoge natuurwaarde,
  agro-ecologie, en geïntegreerde productie
  en digitale en precisielandbouw die milieuvriendelijk is
  ; bosmilieu- en klimaatdiensten en bosinstandhouding; premies voor bossen en de invoering van boslandbouwsystemen;
  de bescherming van traditionele agrarische landschappen,
  dierenwelzijn
  en diergezondheid
  ; instandhouding, duurzaam gebruik en ontwikkeling van genetische hulpbronnen
  en biodiversiteit
  . De lidstaten kunnen in het kader van dit interventietype andere regelingen opstellen naargelang van hun behoeften
  en ze kunnen de specifieke agromilieumaatregelen voor de bijenteeltsector, die al bestaan in bepaalde regio's van de Unie, verder versterken en nieuwe maatregelen ontwikkelen
  . Dit type betalingen mag slechts worden verricht voor extra kosten
  , financiële prikkels
  en gederfde inkomsten die het gevolg zijn van verbintenissen die verder gaan dan de basislijn die wordt gevormd door de dwingende normen en voorschriften van zowel het Unierecht als het nationale recht en door de in het strategisch GLB-plan vastgestelde conditionaliteit
  . Daarnaast moeten de lidstaten financiële prikkels aan de begunstigden bieden
  . Verbintenissen in verband met dit interventietype kunnen worden aangegaan voor een vooraf bepaalde jaarlijkse of meerjarige periode en kunnen, indien naar behoren gemotiveerd, langer lopen dan zeven jaar.

Amendementen 35 en 795

Voorstel voor een verordening

Overweging 39

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (39) | De bosbouwmaatregelen moeten bijdragen tot de uitvoering van de bosbouwstrategie van de Unie en moeten gebaseerd zijn op nationale of subnationale bosbouwprogramma's of gelijkwaardige instrumenten van de lidstaten, waarmee moet worden voortgebouwd op de verbintenissen die voortvloeien uit
  de
  verordening
  inzake de opname
  van
  broeikasgasemissies en -verwijderingen door landgebruik, verandering in landgebruik
  en
  bosbouw in het klimaat- en energiekader 2030 [LULUCF-verordening]
  en uit de verbintenissen die zijn aangegaan
  tijdens
  de ministeriële conferenties over de bescherming van de bossen in Europa. De interventies moeten op bosbeheerplannen of gelijkwaardige instrumenten gebaseerd zijn en kunnen het volgende omvatten: ontwikkeling van bosareaal en duurzaam bosbeheer, met inbegrip van bebossing van grond en aanleg en vernieuwing van boslandbouwsystemen; bescherming, herstel en verbetering van bosrijkdommen, rekening houdend met de adaptatiebehoeften; investeringen om de instandhouding en de veerkracht van de bossen te waarborgen en te versterken en verlening van bosecosysteem- en klimaatdiensten, en maatregelen en investeringen ter ondersteuning van hernieuwbare energie en de bio-economie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(39)

De bosbouwmaatregelen moeten bijdragen tot de uitvoering van de bosbouwstrategie van de Unie en moeten gebaseerd zijn op nationale of subnationale bosbouwprogramma's of gelijkwaardige instrumenten van de lidstaten, waarmee moet worden voortgebouwd op de verbintenissen die voortvloeien uit
  de
  verordening
  inzake de opname
  van
  broeikasgasemissies en -verwijderingen door landgebruik, verandering in landgebruik
  en
  bosbouw in het klimaat- en energiekader 2030 [LULUCF-verordening]
  en uit de verbintenissen die zijn aangegaan
  tijdens
  de ministeriële conferenties over de bescherming van de bossen in Europa. De interventies moeten op bosbeheerplannen of gelijkwaardige instrumenten gebaseerd zijn en kunnen het volgende omvatten: ontwikkeling van bosareaal en duurzaam bosbeheer, met inbegrip van bebossing van grond en aanleg en vernieuwing van boslandbouwsystemen; bescherming, herstel en verbetering van bosrijkdommen, rekening houdend met de adaptatiebehoeften; investeringen om de instandhouding en de veerkracht van de bossen te waarborgen en te versterken en verlening van bosecosysteem- en klimaatdiensten, en maatregelen en investeringen ter ondersteuning van hernieuwbare energie en de bio-economie.

| (39) | De bosbouwmaatregelen moeten bijdragen tot
  een breder gebruik van boslandbouwsystemen en
  de uitvoering van de bosbouwstrategie van de Unie en moeten gebaseerd zijn op nationale of subnationale bosbouwprogramma's of gelijkwaardige instrumenten van de lidstaten, waarmee moet worden voortgebouwd op de verbintenissen die voortvloeien uit Verordening
  (EU) 2018/841
  van
  het Europees Parlement
  en
  de Raad

   (1 bis) en uit de verbintenissen die zijn aangegaan
  door
  de ministeriële conferenties over de bescherming van de bossen in Europa. De interventies moeten op
  duurzame
  bosbeheerplannen of gelijkwaardige instrumenten gebaseerd zijn
  die zorgen voor de doeltreffende vastlegging van koolstof uit de atmosfeer en een verbetering van de biodiversiteit
  en kunnen het volgende omvatten: ontwikkeling van bosareaal en duurzaam bosbeheer, met inbegrip van bebossing van grond
  , bosbrandpreventie
  en aanleg en vernieuwing van boslandbouwsystemen; bescherming, herstel en verbetering van bosrijkdommen, rekening houdend met de adaptatiebehoeften; investeringen om de instandhouding en de veerkracht van de bossen te waarborgen en te versterken en verlening van bosecosysteem- en klimaatdiensten, en maatregelen en investeringen ter ondersteuning van hernieuwbare energie en de bio-economie. |
| --- | --- |

(39)

De bosbouwmaatregelen moeten bijdragen tot
  een breder gebruik van boslandbouwsystemen en
  de uitvoering van de bosbouwstrategie van de Unie en moeten gebaseerd zijn op nationale of subnationale bosbouwprogramma's of gelijkwaardige instrumenten van de lidstaten, waarmee moet worden voortgebouwd op de verbintenissen die voortvloeien uit Verordening
  (EU) 2018/841
  van
  het Europees Parlement
  en
  de Raad

   (1 bis) en uit de verbintenissen die zijn aangegaan
  door
  de ministeriële conferenties over de bescherming van de bossen in Europa. De interventies moeten op
  duurzame
  bosbeheerplannen of gelijkwaardige instrumenten gebaseerd zijn
  die zorgen voor de doeltreffende vastlegging van koolstof uit de atmosfeer en een verbetering van de biodiversiteit
  en kunnen het volgende omvatten: ontwikkeling van bosareaal en duurzaam bosbeheer, met inbegrip van bebossing van grond
  , bosbrandpreventie
  en aanleg en vernieuwing van boslandbouwsystemen; bescherming, herstel en verbetering van bosrijkdommen, rekening houdend met de adaptatiebehoeften; investeringen om de instandhouding en de veerkracht van de bossen te waarborgen en te versterken en verlening van bosecosysteem- en klimaatdiensten, en maatregelen en investeringen ter ondersteuning van hernieuwbare energie en de bio-economie.

Amendement 36

Voorstel voor een verordening

Overweging 40

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (40) | Om te zorgen voor een billijk inkomen en een veerkrachtige landbouwsector in de hele Unie, mogen de lidstaten steun toekennen aan landbouwers in gebieden met natuurlijke en andere gebiedsspecifieke beperkingen. Wat betreft de betalingen voor gebieden met natuurlijke beperkingen, moet de aanwijzing daarvan in het kader van het plattelandsontwikkelingsbeleid 2014-2020 blijven gelden. Het GLB zal slechts een grotere meerwaarde van de Unie voor het milieu kunnen opleveren en zijn synergieën met de financiering van investeringen in natuur en biodiversiteit kunnen versterken, als een afzonderlijke maatregel wordt gehandhaafd die erop gericht is de begunstigden te vergoeden voor de nadelen die worden ondervonden door de uitvoering van
  de
  Natura 2000
  -richtlijn
  en de kaderrichtlijn water. Daarom moet verder steun aan landbouwers en bosbezitters worden toegekend om de specifieke nadelen te helpen compenseren die voortvloeien uit de toepassing van Richtlijn 2009/147/EG en Richtlijn 92/43/EEG en om bij te dragen aan een doeltreffend beheer van de Natura 2000-gebieden. Daarnaast moet ook steun voor landbouwers beschikbaar worden gesteld om in stroomgebieden van rivieren de nadelen te helpen compenseren van de toepassing van de kaderrichtlijn water. De steun moet worden gekoppeld aan specifieke vereisten die in de strategische GLB-plannen worden beschreven en verder gaan dan de desbetreffende dwingende normen en eisen. De lidstaten moeten er ook op toezien dat de betalingen aan landbouwers niet leiden tot dubbele financiering met de ecoregelingen. Voorts moeten de lidstaten in het algemene ontwerp van hun strategische GLB-plannen rekening houden met de specifieke behoeften van de Natura 2000-gebieden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(40)

Om te zorgen voor een billijk inkomen en een veerkrachtige landbouwsector in de hele Unie, mogen de lidstaten steun toekennen aan landbouwers in gebieden met natuurlijke en andere gebiedsspecifieke beperkingen. Wat betreft de betalingen voor gebieden met natuurlijke beperkingen, moet de aanwijzing daarvan in het kader van het plattelandsontwikkelingsbeleid 2014-2020 blijven gelden. Het GLB zal slechts een grotere meerwaarde van de Unie voor het milieu kunnen opleveren en zijn synergieën met de financiering van investeringen in natuur en biodiversiteit kunnen versterken, als een afzonderlijke maatregel wordt gehandhaafd die erop gericht is de begunstigden te vergoeden voor de nadelen die worden ondervonden door de uitvoering van
  de
  Natura 2000
  -richtlijn
  en de kaderrichtlijn water. Daarom moet verder steun aan landbouwers en bosbezitters worden toegekend om de specifieke nadelen te helpen compenseren die voortvloeien uit de toepassing van Richtlijn 2009/147/EG en Richtlijn 92/43/EEG en om bij te dragen aan een doeltreffend beheer van de Natura 2000-gebieden. Daarnaast moet ook steun voor landbouwers beschikbaar worden gesteld om in stroomgebieden van rivieren de nadelen te helpen compenseren van de toepassing van de kaderrichtlijn water. De steun moet worden gekoppeld aan specifieke vereisten die in de strategische GLB-plannen worden beschreven en verder gaan dan de desbetreffende dwingende normen en eisen. De lidstaten moeten er ook op toezien dat de betalingen aan landbouwers niet leiden tot dubbele financiering met de ecoregelingen. Voorts moeten de lidstaten in het algemene ontwerp van hun strategische GLB-plannen rekening houden met de specifieke behoeften van de Natura 2000-gebieden.

| (40) | Om te zorgen voor een billijk inkomen en een veerkrachtige landbouwsector in de hele Unie, mogen de lidstaten steun toekennen aan landbouwers in gebieden met natuurlijke en andere gebiedsspecifieke beperkingen
  , waaronder bergachtige gebieden en insulaire regio's
  . Wat betreft de betalingen voor gebieden met natuurlijke beperkingen, moet de aanwijzing daarvan in het kader van het plattelandsontwikkelingsbeleid 2014-2020 blijven gelden. Het GLB zal slechts een grotere meerwaarde van de Unie voor het milieu kunnen opleveren en zijn synergieën met de financiering van investeringen in natuur en biodiversiteit kunnen versterken, als een afzonderlijke maatregel wordt gehandhaafd die erop gericht is de begunstigden te vergoeden voor de nadelen die worden ondervonden door de uitvoering van Natura 2000
  als vastgesteld in Richtlijn 92/43/EEG

   (1 bis) en
  van
  de kaderrichtlijn water. Daarom moet verder steun aan landbouwers en bosbezitters worden toegekend om de specifieke nadelen te helpen compenseren die voortvloeien uit de toepassing van Richtlijn 2009/147/EG en Richtlijn 92/43/EEG en om bij te dragen aan een doeltreffend beheer van de Natura 2000-gebieden. Daarnaast moet ook steun voor landbouwers beschikbaar worden gesteld om in stroomgebieden van rivieren de nadelen te helpen compenseren van de toepassing van de kaderrichtlijn water. De steun moet worden gekoppeld aan specifieke vereisten die in de strategische GLB-plannen worden beschreven en verder gaan dan de desbetreffende dwingende normen en eisen. De lidstaten moeten er ook op toezien dat de betalingen aan landbouwers niet leiden tot dubbele financiering met de ecoregelingen
  , maar moeten toch genoeg flexibiliteit in de strategische plannen toelaten zodat de verschillende interventietypes elkaar kunnen aanvullen
  . Voorts moeten de lidstaten in het algemene ontwerp van hun strategische GLB-plannen rekening houden met de specifieke behoeften van de Natura 2000-gebieden. |
| --- | --- |

(40)

Om te zorgen voor een billijk inkomen en een veerkrachtige landbouwsector in de hele Unie, mogen de lidstaten steun toekennen aan landbouwers in gebieden met natuurlijke en andere gebiedsspecifieke beperkingen
  , waaronder bergachtige gebieden en insulaire regio's
  . Wat betreft de betalingen voor gebieden met natuurlijke beperkingen, moet de aanwijzing daarvan in het kader van het plattelandsontwikkelingsbeleid 2014-2020 blijven gelden. Het GLB zal slechts een grotere meerwaarde van de Unie voor het milieu kunnen opleveren en zijn synergieën met de financiering van investeringen in natuur en biodiversiteit kunnen versterken, als een afzonderlijke maatregel wordt gehandhaafd die erop gericht is de begunstigden te vergoeden voor de nadelen die worden ondervonden door de uitvoering van Natura 2000
  als vastgesteld in Richtlijn 92/43/EEG

   (1 bis) en
  van
  de kaderrichtlijn water. Daarom moet verder steun aan landbouwers en bosbezitters worden toegekend om de specifieke nadelen te helpen compenseren die voortvloeien uit de toepassing van Richtlijn 2009/147/EG en Richtlijn 92/43/EEG en om bij te dragen aan een doeltreffend beheer van de Natura 2000-gebieden. Daarnaast moet ook steun voor landbouwers beschikbaar worden gesteld om in stroomgebieden van rivieren de nadelen te helpen compenseren van de toepassing van de kaderrichtlijn water. De steun moet worden gekoppeld aan specifieke vereisten die in de strategische GLB-plannen worden beschreven en verder gaan dan de desbetreffende dwingende normen en eisen. De lidstaten moeten er ook op toezien dat de betalingen aan landbouwers niet leiden tot dubbele financiering met de ecoregelingen
  , maar moeten toch genoeg flexibiliteit in de strategische plannen toelaten zodat de verschillende interventietypes elkaar kunnen aanvullen
  . Voorts moeten de lidstaten in het algemene ontwerp van hun strategische GLB-plannen rekening houden met de specifieke behoeften van de Natura 2000-gebieden.

Amendement 37

Voorstel voor een verordening

Overweging 41

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (41) | De doelstellingen van het GLB moeten ook worden nagestreefd door middel van steun voor zowel productieve als niet-productieve investeringen
  op en buiten
  het landbouwbedrijf. Die investeringen kunnen onder meer betrekking hebben op infrastructuur in verband met de ontwikkeling, modernisering en aanpassing aan de klimaatverandering van de land- en bosbouw, inclusief op het gebied van de toegankelijkheid van landbouw- en bosgrond, ruilverkaveling en grondverbetering, boslandbouwpraktijken en de voorziening en besparing van energie en water. Om beter de samenhang van de strategische GLB-plannen met de doelstellingen van de Unie te garanderen en een gelijk speelveld tussen de lidstaten tot stand te brengen, wordt in deze verordening een negatieve lijst van investeringsitems opgenomen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(41)

De doelstellingen van het GLB moeten ook worden nagestreefd door middel van steun voor zowel productieve als niet-productieve investeringen
  op en buiten
  het landbouwbedrijf. Die investeringen kunnen onder meer betrekking hebben op infrastructuur in verband met de ontwikkeling, modernisering en aanpassing aan de klimaatverandering van de land- en bosbouw, inclusief op het gebied van de toegankelijkheid van landbouw- en bosgrond, ruilverkaveling en grondverbetering, boslandbouwpraktijken en de voorziening en besparing van energie en water. Om beter de samenhang van de strategische GLB-plannen met de doelstellingen van de Unie te garanderen en een gelijk speelveld tussen de lidstaten tot stand te brengen, wordt in deze verordening een negatieve lijst van investeringsitems opgenomen.

| (41) | De doelstellingen van het GLB moeten ook worden nagestreefd door middel van steun voor zowel productieve als niet-productieve investeringen
  , die als doel hebben de veerkracht van
  het landbouwbedrijf
  te versterken
  . Die investeringen kunnen onder meer betrekking hebben op infrastructuur in verband met de ontwikkeling, modernisering en aanpassing aan de klimaatverandering van de land- en bosbouw, inclusief op het gebied van de toegankelijkheid van landbouw- en bosgrond, ruilverkaveling en grondverbetering, boslandbouwpraktijken en de voorziening en besparing van energie en water. Om beter de samenhang van de strategische GLB-plannen met de doelstellingen van de Unie te garanderen en een gelijk speelveld tussen de lidstaten tot stand te brengen, wordt in deze verordening een negatieve lijst van investeringsitems opgenomen. |
| --- | --- |

(41)

De doelstellingen van het GLB moeten ook worden nagestreefd door middel van steun voor zowel productieve als niet-productieve investeringen
  , die als doel hebben de veerkracht van
  het landbouwbedrijf
  te versterken
  . Die investeringen kunnen onder meer betrekking hebben op infrastructuur in verband met de ontwikkeling, modernisering en aanpassing aan de klimaatverandering van de land- en bosbouw, inclusief op het gebied van de toegankelijkheid van landbouw- en bosgrond, ruilverkaveling en grondverbetering, boslandbouwpraktijken en de voorziening en besparing van energie en water. Om beter de samenhang van de strategische GLB-plannen met de doelstellingen van de Unie te garanderen en een gelijk speelveld tussen de lidstaten tot stand te brengen, wordt in deze verordening een negatieve lijst van investeringsitems opgenomen.

Amendement 38

Voorstel voor een verordening

Overweging 42

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (42) | Aangezien het noodzakelijk is de investeringskloof in de landbouwsector van de Unie te dichten en de toegang tot financiële instrumenten te verbeteren voor prioritaire groepen, met name jonge landbouwers en nieuwkomers met een hoger risicoprofiel, moet
  het gebruik van de InvestEU-garantie en de
  combinatie van subsidies en financiële instrumenten worden aangemoedigd. Aangezien het gebruik van de financiële instrumenten in de lidstaten sterk uiteenloopt als gevolg van verschillen in toegang tot de financiering, ontwikkeling van de banksector, aanwezigheid van risicokapitaal, vertrouwdheid van de overheidsdiensten en potentiële begunstigden, moeten de lidstaten in hun strategisch GLB-plan passende streefcijfers, begunstigden en preferentiële voorwaarden, alsook andere mogelijke subsidiabiliteitsregels vaststellen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(42)

Aangezien het noodzakelijk is de investeringskloof in de landbouwsector van de Unie te dichten en de toegang tot financiële instrumenten te verbeteren voor prioritaire groepen, met name jonge landbouwers en nieuwkomers met een hoger risicoprofiel, moet
  het gebruik van de InvestEU-garantie en de
  combinatie van subsidies en financiële instrumenten worden aangemoedigd. Aangezien het gebruik van de financiële instrumenten in de lidstaten sterk uiteenloopt als gevolg van verschillen in toegang tot de financiering, ontwikkeling van de banksector, aanwezigheid van risicokapitaal, vertrouwdheid van de overheidsdiensten en potentiële begunstigden, moeten de lidstaten in hun strategisch GLB-plan passende streefcijfers, begunstigden en preferentiële voorwaarden, alsook andere mogelijke subsidiabiliteitsregels vaststellen.

| (42) | Aangezien het noodzakelijk is de investeringskloof in de landbouwsector van de Unie te dichten en de toegang tot financiële instrumenten te verbeteren voor prioritaire groepen, met name jonge landbouwers en nieuwkomers met een hoger risicoprofiel, moet
  een
  combinatie van subsidies en financiële instrumenten worden aangemoedigd. Aangezien het gebruik van de financiële instrumenten in de lidstaten sterk uiteenloopt als gevolg van verschillen in toegang tot de financiering, ontwikkeling van de banksector, aanwezigheid van risicokapitaal, vertrouwdheid van de overheidsdiensten en potentiële begunstigden, moeten de lidstaten in hun strategisch GLB-plan passende streefcijfers, begunstigden en preferentiële voorwaarden, alsook andere mogelijke subsidiabiliteitsregels vaststellen. |
| --- | --- |

(42)

Aangezien het noodzakelijk is de investeringskloof in de landbouwsector van de Unie te dichten en de toegang tot financiële instrumenten te verbeteren voor prioritaire groepen, met name jonge landbouwers en nieuwkomers met een hoger risicoprofiel, moet
  een
  combinatie van subsidies en financiële instrumenten worden aangemoedigd. Aangezien het gebruik van de financiële instrumenten in de lidstaten sterk uiteenloopt als gevolg van verschillen in toegang tot de financiering, ontwikkeling van de banksector, aanwezigheid van risicokapitaal, vertrouwdheid van de overheidsdiensten en potentiële begunstigden, moeten de lidstaten in hun strategisch GLB-plan passende streefcijfers, begunstigden en preferentiële voorwaarden, alsook andere mogelijke subsidiabiliteitsregels vaststellen.

Amendement 39

Voorstel voor een verordening

Overweging 43

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (43) | Jonge landbouwers en
  nieuwkomers
  ondervinden nog steeds aanzienlijke belemmeringen wat betreft toegang tot land, hoge prijzen en toegang tot krediet. Hun bedrijven worden meer bedreigd door prijsschommelingen (zowel voor productiemiddelen als voor producten) en hun behoeften aan opleiding in ondernemersvaardigheden
  en
  vaardigheden op het gebied van
  risicobeheer
  zijn hoog. Het is dan ook van belang de steun voor het opzetten van nieuwe ondernemingen en nieuwe landbouwbedrijven voort te zetten. De lidstaten moeten in een strategische aanpak voorzien en een duidelijk en coherent samenstel van interventies voor generatievernieuwing vaststellen in het kader van de desbetreffende specifieke doelstelling. Daartoe kunnen de lidstaten in hun strategische GLB-plannen preferentiële voorwaarden voor financiële instrumenten voor jonge landbouwers en nieuwkomers opnemen, en moeten zij in hun strategische GLB-plannen ten minste 2 % van de jaarlijkse enveloppe voor rechtstreekse betalingen voor dat doel reserveren. Het maximumbedrag van de steun voor de vestiging van jonge landbouwers en het opstarten van plattelandsbedrijven moet tot maximaal 100 000  EUR worden verhoogd en moet ook via of in combinatie met steun in de vorm van een financieel instrument toegankelijk zijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(43)

Jonge landbouwers en
  nieuwkomers
  ondervinden nog steeds aanzienlijke belemmeringen wat betreft toegang tot land, hoge prijzen en toegang tot krediet. Hun bedrijven worden meer bedreigd door prijsschommelingen (zowel voor productiemiddelen als voor producten) en hun behoeften aan opleiding in ondernemersvaardigheden
  en
  vaardigheden op het gebied van
  risicobeheer
  zijn hoog. Het is dan ook van belang de steun voor het opzetten van nieuwe ondernemingen en nieuwe landbouwbedrijven voort te zetten. De lidstaten moeten in een strategische aanpak voorzien en een duidelijk en coherent samenstel van interventies voor generatievernieuwing vaststellen in het kader van de desbetreffende specifieke doelstelling. Daartoe kunnen de lidstaten in hun strategische GLB-plannen preferentiële voorwaarden voor financiële instrumenten voor jonge landbouwers en nieuwkomers opnemen, en moeten zij in hun strategische GLB-plannen ten minste 2 % van de jaarlijkse enveloppe voor rechtstreekse betalingen voor dat doel reserveren. Het maximumbedrag van de steun voor de vestiging van jonge landbouwers en het opstarten van plattelandsbedrijven moet tot maximaal 100 000  EUR worden verhoogd en moet ook via of in combinatie met steun in de vorm van een financieel instrument toegankelijk zijn.

| (43) | Jonge landbouwers en
  nieuwe landbouwers
  ondervinden nog steeds aanzienlijke belemmeringen wat betreft toegang tot land, hoge prijzen en toegang tot krediet. Hun bedrijven worden meer bedreigd door prijsschommelingen (zowel voor productiemiddelen als voor producten) en hun behoeften aan opleiding in ondernemersvaardigheden, vaardigheden op het gebied van
  risicopreventie en managementvaardigheden
  zijn hoog. Het is dan ook van belang de steun voor het opzetten van nieuwe ondernemingen en nieuwe landbouwbedrijven voort te zetten. De lidstaten moeten in een strategische aanpak voorzien en een duidelijk en coherent samenstel van interventies voor generatievernieuwing vaststellen in het kader van de desbetreffende specifieke doelstelling. Daartoe kunnen de lidstaten in hun strategische GLB-plannen preferentiële voorwaarden voor financiële instrumenten voor jonge landbouwers en nieuwkomers opnemen, en moeten zij in hun strategische GLB-plannen ten minste 2 % van de jaarlijkse enveloppe voor rechtstreekse betalingen
  in pijler I
  voor dat doel reserveren. Het maximumbedrag van de steun voor de vestiging van jonge landbouwers en het opstarten van plattelandsbedrijven moet tot maximaal 100 000  EUR worden verhoogd en moet ook via of in combinatie met steun in de vorm van een financieel instrument toegankelijk zijn. |
| --- | --- |

(43)

Jonge landbouwers en
  nieuwe landbouwers
  ondervinden nog steeds aanzienlijke belemmeringen wat betreft toegang tot land, hoge prijzen en toegang tot krediet. Hun bedrijven worden meer bedreigd door prijsschommelingen (zowel voor productiemiddelen als voor producten) en hun behoeften aan opleiding in ondernemersvaardigheden, vaardigheden op het gebied van
  risicopreventie en managementvaardigheden
  zijn hoog. Het is dan ook van belang de steun voor het opzetten van nieuwe ondernemingen en nieuwe landbouwbedrijven voort te zetten. De lidstaten moeten in een strategische aanpak voorzien en een duidelijk en coherent samenstel van interventies voor generatievernieuwing vaststellen in het kader van de desbetreffende specifieke doelstelling. Daartoe kunnen de lidstaten in hun strategische GLB-plannen preferentiële voorwaarden voor financiële instrumenten voor jonge landbouwers en nieuwkomers opnemen, en moeten zij in hun strategische GLB-plannen ten minste 2 % van de jaarlijkse enveloppe voor rechtstreekse betalingen
  in pijler I
  voor dat doel reserveren. Het maximumbedrag van de steun voor de vestiging van jonge landbouwers en het opstarten van plattelandsbedrijven moet tot maximaal 100 000  EUR worden verhoogd en moet ook via of in combinatie met steun in de vorm van een financieel instrument toegankelijk zijn.

Amendement 40

Voorstel voor een verordening

Overweging 44

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (44) | Omdat passende instrumenten voor risicobeheer een noodzaak zijn, moeten de verzekeringspremies en onderlinge fondsen worden gehandhaafd en uit het Elfpo worden gefinancierd. De categorie onderlinge fondsen omvat zowel die in verband met productieverliezen als de algemene en sectorspecifieke inkomensstabiliseringsinstrumenten die met inkomensverliezen verband houden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(44)

Omdat passende instrumenten voor risicobeheer een noodzaak zijn, moeten de verzekeringspremies en onderlinge fondsen worden gehandhaafd en uit het Elfpo worden gefinancierd. De categorie onderlinge fondsen omvat zowel die in verband met productieverliezen als de algemene en sectorspecifieke inkomensstabiliseringsinstrumenten die met inkomensverliezen verband houden.

| (44) | Omdat passende instrumenten voor risicobeheer een noodzaak zijn, moeten de verzekeringspremies en onderlinge fondsen worden gehandhaafd en uit het Elfpo worden gefinancierd. De categorie onderlinge fondsen omvat zowel die in verband met productieverliezen als de algemene en sectorspecifieke inkomensstabiliseringsinstrumenten die met inkomensverliezen verband houden.
  Om de instrumenten voor risicobeheer aan te passen aan de uitdagingen waarmee landbouwers worden geconfronteerd, met name op het gebied van klimaatverandering, is het noodzakelijk in het GLB-instrumentarium de vergoeding op te nemen van de kosten en verliezen die de landbouwer heeft geleden als gevolg van maatregelen ter bestrijding van dierziekten en plagen bij planten, of verliezen die landbouwers in de biologische landbouw lijden als gevolg van externe verontreiniging waarvoor zij niet verantwoordelijk zijn. De compatibiliteit van de uit het Elfpo gefinancierde interventies met de nationale risicobeheersregelingen moet evenwel worden gewaarborgd. |
| --- | --- |

(44)

Omdat passende instrumenten voor risicobeheer een noodzaak zijn, moeten de verzekeringspremies en onderlinge fondsen worden gehandhaafd en uit het Elfpo worden gefinancierd. De categorie onderlinge fondsen omvat zowel die in verband met productieverliezen als de algemene en sectorspecifieke inkomensstabiliseringsinstrumenten die met inkomensverliezen verband houden.
  Om de instrumenten voor risicobeheer aan te passen aan de uitdagingen waarmee landbouwers worden geconfronteerd, met name op het gebied van klimaatverandering, is het noodzakelijk in het GLB-instrumentarium de vergoeding op te nemen van de kosten en verliezen die de landbouwer heeft geleden als gevolg van maatregelen ter bestrijding van dierziekten en plagen bij planten, of verliezen die landbouwers in de biologische landbouw lijden als gevolg van externe verontreiniging waarvoor zij niet verantwoordelijk zijn. De compatibiliteit van de uit het Elfpo gefinancierde interventies met de nationale risicobeheersregelingen moet evenwel worden gewaarborgd.

Amendementen 41 en 796

Voorstel voor een verordening

Overweging 45

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (45) | De steun moet het mogelijk maken dat minstens twee entiteiten een samenwerking tot stand brengen en daaraan uitvoering geven met het oog op de verwezenlijking van de doelstellingen van het GLB. De steun kan alle aspecten van een dergelijke samenwerking behelzen, zoals het opzetten van kwaliteitsregelingen; collectieve milieu- en klimaatacties; bevordering van korte voorzieningsketens en lokale markten; proefprojecten; projecten van operationele groepen in het kader van het EIP voor productiviteit en duurzaamheid in de landbouw, lokale ontwikkelingsprojecten, slimme dorpen, kopersverenigingen en machinecoöperaties; partnerschappen tussen landbouwbedrijven; bosbeheerplannen; netwerken en clusters; sociale landbouw; gemeenschapslandbouw; acties die onder Leader vallen; en de oprichting van producentengroeperingen en producentenorganisaties, alsmede andere vormen van samenwerking die noodzakelijk worden geacht voor het bereiken van de specifieke doelstellingen van het GLB. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(45)

De steun moet het mogelijk maken dat minstens twee entiteiten een samenwerking tot stand brengen en daaraan uitvoering geven met het oog op de verwezenlijking van de doelstellingen van het GLB. De steun kan alle aspecten van een dergelijke samenwerking behelzen, zoals het opzetten van kwaliteitsregelingen; collectieve milieu- en klimaatacties; bevordering van korte voorzieningsketens en lokale markten; proefprojecten; projecten van operationele groepen in het kader van het EIP voor productiviteit en duurzaamheid in de landbouw, lokale ontwikkelingsprojecten, slimme dorpen, kopersverenigingen en machinecoöperaties; partnerschappen tussen landbouwbedrijven; bosbeheerplannen; netwerken en clusters; sociale landbouw; gemeenschapslandbouw; acties die onder Leader vallen; en de oprichting van producentengroeperingen en producentenorganisaties, alsmede andere vormen van samenwerking die noodzakelijk worden geacht voor het bereiken van de specifieke doelstellingen van het GLB.

| (45) | De steun moet het mogelijk maken dat minstens twee entiteiten een samenwerking tot stand brengen en daaraan uitvoering geven met het oog op de verwezenlijking van de doelstellingen van het GLB. De steun kan alle aspecten van een dergelijke samenwerking behelzen, zoals het opzetten
  , certificeren en bevorderen en in stand houden
  van kwaliteitsregelingen; collectieve milieu- en klimaatacties; bevordering van korte voorzieningsketens en lokale markten; proefprojecten; projecten van operationele groepen in het kader van het EIP voor productiviteit en duurzaamheid in de landbouw, lokale ontwikkelingsprojecten, slimme dorpen, kopersverenigingen en machinecoöperaties; partnerschappen tussen landbouwbedrijven; bosbeheerplannen
  , met inbegrip van boslandbouw
  ; netwerken en clusters; sociale landbouw; gemeenschapslandbouw; acties die onder Leader vallen; en de oprichting van producentengroeperingen en producentenorganisaties,
  met inbegrip van de producentengroeperingen die zijn erkend op grond van Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad

   (1 bis)

  ,
  alsmede andere vormen van samenwerking die noodzakelijk worden geacht voor het bereiken van de specifieke doelstellingen van het GLB.
  Ter bevordering van intergenerationele vernieuwing moet worden overwogen om specifieke steun te verlenen aan landbouwers die hun landbouwactiviteiten willen stopzetten voordat zij de pensioengerechtigde leeftijd hebben bereikt en hun landbouwbedrijf willen overdragen aan een jongere landbouwer waarmee ze samenwerken. |
| --- | --- |

(45)

De steun moet het mogelijk maken dat minstens twee entiteiten een samenwerking tot stand brengen en daaraan uitvoering geven met het oog op de verwezenlijking van de doelstellingen van het GLB. De steun kan alle aspecten van een dergelijke samenwerking behelzen, zoals het opzetten
  , certificeren en bevorderen en in stand houden
  van kwaliteitsregelingen; collectieve milieu- en klimaatacties; bevordering van korte voorzieningsketens en lokale markten; proefprojecten; projecten van operationele groepen in het kader van het EIP voor productiviteit en duurzaamheid in de landbouw, lokale ontwikkelingsprojecten, slimme dorpen, kopersverenigingen en machinecoöperaties; partnerschappen tussen landbouwbedrijven; bosbeheerplannen
  , met inbegrip van boslandbouw
  ; netwerken en clusters; sociale landbouw; gemeenschapslandbouw; acties die onder Leader vallen; en de oprichting van producentengroeperingen en producentenorganisaties,
  met inbegrip van de producentengroeperingen die zijn erkend op grond van Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad

   (1 bis)

  ,
  alsmede andere vormen van samenwerking die noodzakelijk worden geacht voor het bereiken van de specifieke doelstellingen van het GLB.
  Ter bevordering van intergenerationele vernieuwing moet worden overwogen om specifieke steun te verlenen aan landbouwers die hun landbouwactiviteiten willen stopzetten voordat zij de pensioengerechtigde leeftijd hebben bereikt en hun landbouwbedrijf willen overdragen aan een jongere landbouwer waarmee ze samenwerken.

Amendement 42

Voorstel voor een verordening

Overweging 47

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (47) | Het ELGF moet interventietypes in de vorm van rechtstreekse betalingen en sectorale interventietypes blijven financieren, terwijl het Elfpo de in deze verordening omschreven interventietypes voor plattelandsontwikkeling moet blijven financieren. De regels voor het financiële beheer van het GLB moeten afzonderlijk worden vastgesteld voor de twee fondsen en voor de door elk van hen ondersteunde activiteiten, ermee rekening houdend dat het nieuwe uitvoeringsmodel de lidstaten meer flexibiliteit en subsidiariteit voor het bereiken van hun doelstellingen biedt. De interventietypes uit hoofde van deze verordening moeten de periode van 1 januari
  2021
  tot en met 31 december 2027 bestrijken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(47)

Het ELGF moet interventietypes in de vorm van rechtstreekse betalingen en sectorale interventietypes blijven financieren, terwijl het Elfpo de in deze verordening omschreven interventietypes voor plattelandsontwikkeling moet blijven financieren. De regels voor het financiële beheer van het GLB moeten afzonderlijk worden vastgesteld voor de twee fondsen en voor de door elk van hen ondersteunde activiteiten, ermee rekening houdend dat het nieuwe uitvoeringsmodel de lidstaten meer flexibiliteit en subsidiariteit voor het bereiken van hun doelstellingen biedt. De interventietypes uit hoofde van deze verordening moeten de periode van 1 januari
  2021
  tot en met 31 december 2027 bestrijken.

| (47) | Het ELGF moet interventietypes in de vorm van rechtstreekse betalingen en sectorale interventietypes blijven financieren, terwijl het Elfpo de in deze verordening omschreven interventietypes voor plattelandsontwikkeling moet blijven financieren. De regels voor het financiële beheer van het GLB moeten afzonderlijk worden vastgesteld voor de twee fondsen en voor de door elk van hen ondersteunde activiteiten, ermee rekening houdend dat het nieuwe uitvoeringsmodel de lidstaten meer flexibiliteit en subsidiariteit voor het bereiken van hun doelstellingen biedt. De interventietypes uit hoofde van deze verordening moeten de periode van 1 januari
  2022
  tot en met 31 december 2027 bestrijken. |
| --- | --- |

(47)

Het ELGF moet interventietypes in de vorm van rechtstreekse betalingen en sectorale interventietypes blijven financieren, terwijl het Elfpo de in deze verordening omschreven interventietypes voor plattelandsontwikkeling moet blijven financieren. De regels voor het financiële beheer van het GLB moeten afzonderlijk worden vastgesteld voor de twee fondsen en voor de door elk van hen ondersteunde activiteiten, ermee rekening houdend dat het nieuwe uitvoeringsmodel de lidstaten meer flexibiliteit en subsidiariteit voor het bereiken van hun doelstellingen biedt. De interventietypes uit hoofde van deze verordening moeten de periode van 1 januari
  2022
  tot en met 31 december 2027 bestrijken.

Amendement 43

Voorstel voor een verordening

Overweging 48

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (48) | De steun voor de rechtstreekse betalingen in het kader van de strategische GLB-plannen moet worden toegekend binnen de bij deze verordening vast te stellen nationale toewijzingen. Deze nationale toewijzingen moeten de lijn doortrekken van de wijzigingen waarbij de toewijzingen aan de lidstaten met de laagste hectaresteun geleidelijk worden verhoogd om de kloof in de richting van 90 % van het gemiddelde van de Unie te dichten met 50 %. Om rekening te houden met het mechanisme ter verlaging van de betalingen en het gebruik van de opbrengst daarvan in de lidstaat, moet worden toegestaan dat de totale indicatieve financiële toewijzingen per jaar in het GLB-plan van een lidstaat groter zijn dan de nationale toewijzing. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(48)

De steun voor de rechtstreekse betalingen in het kader van de strategische GLB-plannen moet worden toegekend binnen de bij deze verordening vast te stellen nationale toewijzingen. Deze nationale toewijzingen moeten de lijn doortrekken van de wijzigingen waarbij de toewijzingen aan de lidstaten met de laagste hectaresteun geleidelijk worden verhoogd om de kloof in de richting van 90 % van het gemiddelde van de Unie te dichten met 50 %. Om rekening te houden met het mechanisme ter verlaging van de betalingen en het gebruik van de opbrengst daarvan in de lidstaat, moet worden toegestaan dat de totale indicatieve financiële toewijzingen per jaar in het GLB-plan van een lidstaat groter zijn dan de nationale toewijzing.

| (48) | Uit het ELGF mag geen steun worden verleend voor activiteiten die schadelijk zouden zijn voor het milieu of die niet stroken met de klimaat- en milieudoelstellingen overeenkomstig de beginselen van duurzaam landbouwbeheer.
  De steun voor de rechtstreekse betalingen in het kader van de strategische GLB-plannen moet worden toegekend binnen de bij deze verordening vast te stellen nationale toewijzingen. Deze nationale toewijzingen moeten de lijn doortrekken van de wijzigingen waarbij de toewijzingen aan de lidstaten met de laagste hectaresteun geleidelijk worden verhoogd om de kloof in de richting van 90 % van het gemiddelde van de Unie te dichten met 50 %. Om rekening te houden met het mechanisme ter verlaging van de betalingen en het gebruik van de opbrengst daarvan in de lidstaat, moet worden toegestaan dat de totale indicatieve financiële toewijzingen per jaar in het GLB-plan van een lidstaat groter zijn dan de nationale toewijzing. |
| --- | --- |

(48)

Uit het ELGF mag geen steun worden verleend voor activiteiten die schadelijk zouden zijn voor het milieu of die niet stroken met de klimaat- en milieudoelstellingen overeenkomstig de beginselen van duurzaam landbouwbeheer.
  De steun voor de rechtstreekse betalingen in het kader van de strategische GLB-plannen moet worden toegekend binnen de bij deze verordening vast te stellen nationale toewijzingen. Deze nationale toewijzingen moeten de lijn doortrekken van de wijzigingen waarbij de toewijzingen aan de lidstaten met de laagste hectaresteun geleidelijk worden verhoogd om de kloof in de richting van 90 % van het gemiddelde van de Unie te dichten met 50 %. Om rekening te houden met het mechanisme ter verlaging van de betalingen en het gebruik van de opbrengst daarvan in de lidstaat, moet worden toegestaan dat de totale indicatieve financiële toewijzingen per jaar in het GLB-plan van een lidstaat groter zijn dan de nationale toewijzing.

Amendement 44

Voorstel voor een verordening

Overweging 49

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (49) | Om het beheer van de Elfpo-middelen te vergemakkelijken moet een
  enkel
  bijdragepercentage voor steun uit het Elfpo worden vastgesteld voor de overheidsuitgaven in de lidstaten. Om rekening te houden met het bijzondere belang of de bijzondere aard van bepaalde soorten verrichtingen, moeten voor die verrichtingen specifieke bijdragepercentages worden vastgesteld. Voor de
  minder ontwikkelde regio's, de
  in artikel 349 VWEU bedoelde ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee moet een
  passend
  percentage voor de bijdrage uit het Elfpo worden vastgesteld om de gevolgen te matigen van de specifieke beperkingen die de ontwikkelingsgraad, de verafgelegen ligging of het insulaire karakter met zich brengen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(49)

Om het beheer van de Elfpo-middelen te vergemakkelijken moet een
  enkel
  bijdragepercentage voor steun uit het Elfpo worden vastgesteld voor de overheidsuitgaven in de lidstaten. Om rekening te houden met het bijzondere belang of de bijzondere aard van bepaalde soorten verrichtingen, moeten voor die verrichtingen specifieke bijdragepercentages worden vastgesteld. Voor de
  minder ontwikkelde regio's, de
  in artikel 349 VWEU bedoelde ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee moet een
  passend
  percentage voor de bijdrage uit het Elfpo worden vastgesteld om de gevolgen te matigen van de specifieke beperkingen die de ontwikkelingsgraad, de verafgelegen ligging of het insulaire karakter met zich brengen.

| (49) | Om het beheer van de Elfpo-middelen te vergemakkelijken moet een
  algemeen
  bijdragepercentage voor steun uit het Elfpo worden vastgesteld voor de overheidsuitgaven in de lidstaten. Om rekening te houden met het bijzondere belang of de bijzondere aard van bepaalde soorten verrichtingen, moeten voor die verrichtingen specifieke bijdragepercentages worden vastgesteld. Voor de in artikel 349 VWEU bedoelde ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee
  , zoals gedefinieerd in artikel 1, lid 2, van Verordening (EU) nr. 229/2013 van het Europees Parlement en de Raad

   (1 bis)

  ,
  moet een
  hoger
  percentage voor de bijdrage uit het Elfpo worden vastgesteld om de gevolgen te matigen van de specifieke beperkingen die de ontwikkelingsgraad, de verafgelegen ligging of het insulaire karakter met zich brengen. |
| --- | --- |

(49)

Om het beheer van de Elfpo-middelen te vergemakkelijken moet een
  algemeen
  bijdragepercentage voor steun uit het Elfpo worden vastgesteld voor de overheidsuitgaven in de lidstaten. Om rekening te houden met het bijzondere belang of de bijzondere aard van bepaalde soorten verrichtingen, moeten voor die verrichtingen specifieke bijdragepercentages worden vastgesteld. Voor de in artikel 349 VWEU bedoelde ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee
  , zoals gedefinieerd in artikel 1, lid 2, van Verordening (EU) nr. 229/2013 van het Europees Parlement en de Raad

   (1 bis)

  ,
  moet een
  hoger
  percentage voor de bijdrage uit het Elfpo worden vastgesteld om de gevolgen te matigen van de specifieke beperkingen die de ontwikkelingsgraad, de verafgelegen ligging of het insulaire karakter met zich brengen.

Amendement 45

Voorstel voor een verordening

Overweging 49 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (49 bis) | Er moeten objectieve criteria worden vastgesteld voor de indeling van regio's en gebieden in categorieën op Unieniveau met het oog op steun uit het Elfpo. Daartoe moet de identificatie van de regio's en gebieden op Unieniveau worden gebaseerd op het gemeenschappelijke classificatiesysteem voor de regio's in Verordening (EG) nr. 1059/2003 van het Europees Parlement en de Raad

   (1 bis)

  . Hierbij moeten de meest recente classificaties en gegevens worden gebruikt teneinde passende steun te waarborgen, in het bijzonder om regio's met een ontwikkelingsachterstand bij te staan en interregionale ongelijkheden binnen lidstaten te verhelpen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(49 bis)

Er moeten objectieve criteria worden vastgesteld voor de indeling van regio's en gebieden in categorieën op Unieniveau met het oog op steun uit het Elfpo. Daartoe moet de identificatie van de regio's en gebieden op Unieniveau worden gebaseerd op het gemeenschappelijke classificatiesysteem voor de regio's in Verordening (EG) nr. 1059/2003 van het Europees Parlement en de Raad

   (1 bis)

  . Hierbij moeten de meest recente classificaties en gegevens worden gebruikt teneinde passende steun te waarborgen, in het bijzonder om regio's met een ontwikkelingsachterstand bij te staan en interregionale ongelijkheden binnen lidstaten te verhelpen.

Amendementen 46 en 797

Voorstel voor een verordening

Overweging 50

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (50) | Uit het Elfpo mag geen steun worden verleend voor investeringen die schadelijk zouden zijn voor het milieu. Daarom moet deze verordening in een aantal uitsluitingsregels voorzien en de mogelijkheid bieden om deze garanties verder uit te werken in gedelegeerde handelingen. Met name mag het Elfpo geen investeringen
  in irrigatie
  financieren
  die niet bijdragen tot het bereiken of behouden van een goede toestand van het betrokken waterlichaam of de betrokken waterlichamen, of investeringen
  in bebossing die niet stroken met de klimaat- en milieudoelstellingen overeenkomstig de beginselen van duurzaam bosbeheer. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(50)

Uit het Elfpo mag geen steun worden verleend voor investeringen die schadelijk zouden zijn voor het milieu. Daarom moet deze verordening in een aantal uitsluitingsregels voorzien en de mogelijkheid bieden om deze garanties verder uit te werken in gedelegeerde handelingen. Met name mag het Elfpo geen investeringen
  in irrigatie
  financieren
  die niet bijdragen tot het bereiken of behouden van een goede toestand van het betrokken waterlichaam of de betrokken waterlichamen, of investeringen
  in bebossing die niet stroken met de klimaat- en milieudoelstellingen overeenkomstig de beginselen van duurzaam bosbeheer.

| (50) | Uit het Elfpo
  moet in de eerste plaats steun worden verleend voor investeringen die gunstig zijn voor de economie en het milieu en
  mag geen steun worden verleend aan investeringen die schadelijk zouden zijn het milieu
  of die niet stroken met de klimaat-, milieu-, dierenwelzijns- en biodiversiteitsdoelstellingen
  .
  De nadruk moet liggen op de investeringen die zowel economische als milieuvoordelen opleveren
  . Daarom moet deze verordening in een aantal
  specifiekere
  uitsluitingsregels voorzien en de mogelijkheid bieden om deze garanties verder uit te werken in gedelegeerde handelingen. Met name mag het Elfpo geen investeringen financieren in bebossing die niet stroken met de klimaat- en milieudoelstellingen overeenkomstig de beginselen van duurzaam bosbeheer.
  Voorts mag het Elfpo geen investeringen in irrigatie financieren die niet bijdragen tot het bereiken of behouden van een goede toestand van het betrokken waterlichaam of de betrokken waterlichamen
  .
  De lidstaten moeten ervoor zorgen dat de autoriteiten een actieve rol spelen qua ecologie en beheer van bosbranden in acties voor bebossing of herbebossing en moeten de rol van zachte preventieve maatregelen en beheer van landgebruik versterken. |
| --- | --- |

(50)

Uit het Elfpo
  moet in de eerste plaats steun worden verleend voor investeringen die gunstig zijn voor de economie en het milieu en
  mag geen steun worden verleend aan investeringen die schadelijk zouden zijn het milieu
  of die niet stroken met de klimaat-, milieu-, dierenwelzijns- en biodiversiteitsdoelstellingen
  .
  De nadruk moet liggen op de investeringen die zowel economische als milieuvoordelen opleveren
  . Daarom moet deze verordening in een aantal
  specifiekere
  uitsluitingsregels voorzien en de mogelijkheid bieden om deze garanties verder uit te werken in gedelegeerde handelingen. Met name mag het Elfpo geen investeringen financieren in bebossing die niet stroken met de klimaat- en milieudoelstellingen overeenkomstig de beginselen van duurzaam bosbeheer.
  Voorts mag het Elfpo geen investeringen in irrigatie financieren die niet bijdragen tot het bereiken of behouden van een goede toestand van het betrokken waterlichaam of de betrokken waterlichamen
  .
  De lidstaten moeten ervoor zorgen dat de autoriteiten een actieve rol spelen qua ecologie en beheer van bosbranden in acties voor bebossing of herbebossing en moeten de rol van zachte preventieve maatregelen en beheer van landgebruik versterken.

Amendement 47

Voorstel voor een verordening

Overweging 51 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (51 bis) | Om ervoor te zorgen dat de Unie niet afhankelijk is van de invoer van eiwithoudende gewassen, is het GLB erop gericht om, overeenkomstig Richtlijn 2009/28/EG van het Europees Parlement en de Raad

   (1 bis)

  (richtlijn hernieuwbare energie), de valorisatie van oliehoudende nevenproducten van eiwithoudende gewassen in biobrandstoffen te bevorderen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(51 bis)

Om ervoor te zorgen dat de Unie niet afhankelijk is van de invoer van eiwithoudende gewassen, is het GLB erop gericht om, overeenkomstig Richtlijn 2009/28/EG van het Europees Parlement en de Raad

   (1 bis)

  (richtlijn hernieuwbare energie), de valorisatie van oliehoudende nevenproducten van eiwithoudende gewassen in biobrandstoffen te bevorderen.

Amendement 858

Voorstel voor een verordening

Overweging 51 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (51 ter) | Het ELGF en het Elfpo mogen geen steun verlenen aan landbouwers wier activiteiten het fokken van stieren voor stierengevechten omvatten. Dergelijke financiering is een duidelijke schending van het Europees Verdrag voor de bescherming van landbouwhuisdieren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(51 ter)

Het ELGF en het Elfpo mogen geen steun verlenen aan landbouwers wier activiteiten het fokken van stieren voor stierengevechten omvatten. Dergelijke financiering is een duidelijke schending van het Europees Verdrag voor de bescherming van landbouwhuisdieren.

Amendement 798

Voorstel voor een verordening

Overweging 52

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (52) | Dit programma weerspiegelt het belang van de strijd tegen klimaatverandering in overeenstemming met de door de Unie aangegane verbintenissen om de Overeenkomst van Parijs en de doelstellingen voor duurzame ontwikkeling van de Verenigde Naties uit te voeren, en zal ertoe bijdragen dat klimaatactie in alle beleidsdomeinen van de Unie wordt geïntegreerd en dat het algemene streefcijfer —
  25 %
  van de EU-begrotingsuitgaven voor de ondersteuning van klimaatdoelstellingen — wordt gehaald.
  Naar verwachting zullen de
  acties in het kader van het GLB voor 40 % van de totale financiële middelen van het GLB bijdragen aan de klimaatdoelstellingen. De betrokken acties zullen tijdens de voorbereiding en de uitvoering van het programma worden vastgesteld en zullen opnieuw worden beoordeeld in het kader van de betrokken evaluatie- en herzieningsprocedures. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(52)

Dit programma weerspiegelt het belang van de strijd tegen klimaatverandering in overeenstemming met de door de Unie aangegane verbintenissen om de Overeenkomst van Parijs en de doelstellingen voor duurzame ontwikkeling van de Verenigde Naties uit te voeren, en zal ertoe bijdragen dat klimaatactie in alle beleidsdomeinen van de Unie wordt geïntegreerd en dat het algemene streefcijfer —
  25 %
  van de EU-begrotingsuitgaven voor de ondersteuning van klimaatdoelstellingen — wordt gehaald.
  Naar verwachting zullen de
  acties in het kader van het GLB voor 40 % van de totale financiële middelen van het GLB bijdragen aan de klimaatdoelstellingen. De betrokken acties zullen tijdens de voorbereiding en de uitvoering van het programma worden vastgesteld en zullen opnieuw worden beoordeeld in het kader van de betrokken evaluatie- en herzieningsprocedures.

| (52) | Dit programma weerspiegelt het belang van de strijd tegen klimaatverandering in overeenstemming met de door de Unie aangegane verbintenissen om de Overeenkomst van Parijs en de doelstellingen voor duurzame ontwikkeling van de Verenigde Naties uit te voeren, en zal ertoe bijdragen dat klimaatactie in alle beleidsdomeinen van de Unie wordt geïntegreerd
  , dat subsidies die het milieu schaden stapsgewijs worden afgeschaft
  en dat het algemene streefcijfer —
  ten minste 30 %
  van de EU-begrotingsuitgaven voor de ondersteuning van klimaatdoelstellingen — wordt gehaald.
  De
  acties in het kader van het GLB
  moeten ten minste
  voor 40 % van de totale financiële middelen van het GLB bijdragen aan de klimaatdoelstellingen. De betrokken acties zullen tijdens de voorbereiding en de uitvoering van het programma worden vastgesteld en zullen opnieuw worden beoordeeld in het kader van de betrokken evaluatie- en herzieningsprocedures. |
| --- | --- |

(52)

Dit programma weerspiegelt het belang van de strijd tegen klimaatverandering in overeenstemming met de door de Unie aangegane verbintenissen om de Overeenkomst van Parijs en de doelstellingen voor duurzame ontwikkeling van de Verenigde Naties uit te voeren, en zal ertoe bijdragen dat klimaatactie in alle beleidsdomeinen van de Unie wordt geïntegreerd
  , dat subsidies die het milieu schaden stapsgewijs worden afgeschaft
  en dat het algemene streefcijfer —
  ten minste 30 %
  van de EU-begrotingsuitgaven voor de ondersteuning van klimaatdoelstellingen — wordt gehaald.
  De
  acties in het kader van het GLB
  moeten ten minste
  voor 40 % van de totale financiële middelen van het GLB bijdragen aan de klimaatdoelstellingen. De betrokken acties zullen tijdens de voorbereiding en de uitvoering van het programma worden vastgesteld en zullen opnieuw worden beoordeeld in het kader van de betrokken evaluatie- en herzieningsprocedures.

Amendement 48

Voorstel voor een verordening

Overweging 54

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (54) | Om de meerwaarde van de Unie te vergroten, een goed functionerende interne landbouwmarkt te handhaven en ook de bovengenoemde algemene en specifieke doelstellingen te verwezenlijken, dienen de lidstaten de besluiten uit hoofde van deze verordening niet geïsoleerd te nemen, maar in het kader van een gestructureerd proces dat moet uitmonden in een strategisch GLB-plan. In de van bovenaf door de Unie opgelegde regels moeten de specifieke EU-brede doelstellingen van het GLB, de voornaamste interventietypes, het prestatiekader en de governancestructuur worden omschreven. Die taakverdeling moet ervoor zorgen dat de ingezette financiële middelen en de bereikte resultaten volledig met elkaar in overeenstemming zijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(54)

Om de meerwaarde van de Unie te vergroten, een goed functionerende interne landbouwmarkt te handhaven en ook de bovengenoemde algemene en specifieke doelstellingen te verwezenlijken, dienen de lidstaten de besluiten uit hoofde van deze verordening niet geïsoleerd te nemen, maar in het kader van een gestructureerd proces dat moet uitmonden in een strategisch GLB-plan. In de van bovenaf door de Unie opgelegde regels moeten de specifieke EU-brede doelstellingen van het GLB, de voornaamste interventietypes, het prestatiekader en de governancestructuur worden omschreven. Die taakverdeling moet ervoor zorgen dat de ingezette financiële middelen en de bereikte resultaten volledig met elkaar in overeenstemming zijn.

(Niet van toepassing op de Nederlandse versie)

Amendement 49

Voorstel voor een verordening

Overweging 55

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (55) | Om ervoor te zorgen dat deze strategische GLB-plannen een duidelijk strategisch karakter hebben en om het gemakkelijker te maken om terug te koppelen naar andere beleidsdomeinen van de Unie, en met name naar de bestaande nationale langetermijnstreefcijfers die voortvloeien uit wetgeving van de Unie of internationale overeenkomsten, zoals die in verband met klimaatverandering, bossen, biodiversiteit en water, is het passend dat er één enkel strategisch GLB-plan per lidstaat wordt opgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(55)

Om ervoor te zorgen dat deze strategische GLB-plannen een duidelijk strategisch karakter hebben en om het gemakkelijker te maken om terug te koppelen naar andere beleidsdomeinen van de Unie, en met name naar de bestaande nationale langetermijnstreefcijfers die voortvloeien uit wetgeving van de Unie of internationale overeenkomsten, zoals die in verband met klimaatverandering, bossen, biodiversiteit en water, is het passend dat er één enkel strategisch GLB-plan per lidstaat wordt opgesteld.

| (55) | Om ervoor te zorgen dat deze strategische GLB-plannen een duidelijk strategisch karakter hebben en om het gemakkelijker te maken om terug te koppelen naar andere beleidsdomeinen van de Unie, en met name naar de bestaande nationale langetermijnstreefcijfers die voortvloeien uit wetgeving van de Unie of internationale overeenkomsten, zoals die in verband met klimaatverandering, bossen, biodiversiteit en water, is het passend dat er één enkel strategisch GLB-plan per lidstaat wordt opgesteld.
  Afhankelijk van de administratieve structuur van de lidstaten, bevat het strategisch plan in voorkomend geval geregionaliseerde interventies op het gebied van plattelandsontwikkeling. |
| --- | --- |

(55)

Om ervoor te zorgen dat deze strategische GLB-plannen een duidelijk strategisch karakter hebben en om het gemakkelijker te maken om terug te koppelen naar andere beleidsdomeinen van de Unie, en met name naar de bestaande nationale langetermijnstreefcijfers die voortvloeien uit wetgeving van de Unie of internationale overeenkomsten, zoals die in verband met klimaatverandering, bossen, biodiversiteit en water, is het passend dat er één enkel strategisch GLB-plan per lidstaat wordt opgesteld.
  Afhankelijk van de administratieve structuur van de lidstaten, bevat het strategisch plan in voorkomend geval geregionaliseerde interventies op het gebied van plattelandsontwikkeling.

Amendement 50

Voorstel voor een verordening

Overweging 55 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (55 bis) | Het is van cruciaal belang dat de strategische GLB-plannen een duidelijk, eenvoudig en ondubbelzinnig kader hebben om te vermijden dat er op nationaal, regionaal of lokaal niveau “gold-plating” van het beleid plaatsvindt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(55 bis)

Het is van cruciaal belang dat de strategische GLB-plannen een duidelijk, eenvoudig en ondubbelzinnig kader hebben om te vermijden dat er op nationaal, regionaal of lokaal niveau “gold-plating” van het beleid plaatsvindt.

Amendement 51

Voorstel voor een verordening

Overweging 55 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (55 ter) | Het nieuwe uitvoeringssysteem mag de integriteit van de eengemaakte markt niet ter discussie stellen, noch de historisch Europese aard van het GLB, dat een daadwerkelijk gemeenschappelijk beleid moet blijven waarbij een Unieaanpak en een gelijk speelveld gewaarborgd worden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(55 ter)

Het nieuwe uitvoeringssysteem mag de integriteit van de eengemaakte markt niet ter discussie stellen, noch de historisch Europese aard van het GLB, dat een daadwerkelijk gemeenschappelijk beleid moet blijven waarbij een Unieaanpak en een gelijk speelveld gewaarborgd worden.

Amendement 730

Voorstel voor een verordening

Overweging 55 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (55 quater) | Overeenkomstig artikel 208 VWEU moeten de Unie en de lidstaten ervoor zorgen dat bij alle GLB-interventies rekening wordt gehouden met de doelstellingen op het gebied van ontwikkelingssamenwerking en dat het recht op voedsel en het recht op ontwikkeling worden geëerbiedigd; De lidstaten moeten er ook voor zorgen dat de strategische GLB-plannen zoveel mogelijk bijdragen tot de tijdige verwezenlijking van de doelstellingen van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling en de Overeenkomst van Parijs, alsook van de doelstellingen van de Europese Green Deal, de milieu- en klimaatverbintenissen van de Unie en de toepasselijke wetgeving die door het Europees Parlement en de Raad zijn aangenomen op basis van de “van boer tot bord” -strategie en de biodiversiteitsstrategie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(55 quater)

Overeenkomstig artikel 208 VWEU moeten de Unie en de lidstaten ervoor zorgen dat bij alle GLB-interventies rekening wordt gehouden met de doelstellingen op het gebied van ontwikkelingssamenwerking en dat het recht op voedsel en het recht op ontwikkeling worden geëerbiedigd; De lidstaten moeten er ook voor zorgen dat de strategische GLB-plannen zoveel mogelijk bijdragen tot de tijdige verwezenlijking van de doelstellingen van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling en de Overeenkomst van Parijs, alsook van de doelstellingen van de Europese Green Deal, de milieu- en klimaatverbintenissen van de Unie en de toepasselijke wetgeving die door het Europees Parlement en de Raad zijn aangenomen op basis van de “van boer tot bord” -strategie en de biodiversiteitsstrategie.

Amendement 52

Voorstel voor een verordening

Overweging 56

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (56) | Bij de opstelling van hun strategische GLB-plannen moeten de lidstaten hun specifieke situatie en behoeften analyseren, streefcijfers vaststellen voor de verwezenlijking van de GLB-doelstellingen en interventies ontwerpen die het mogelijk maken de streefcijfers te bereiken en die tegelijk aangepast zijn aan de specifieke nationale en regionale context, waaronder die van de ultraperifere gebieden als bedoeld in artikel 349 VWEU. Dit proces moet aanzetten tot meer subsidiariteit binnen een gezamenlijk kader van de Unie, terwijl moet worden gegarandeerd dat de algemene beginselen van het recht van de Unie en de GLB-doelstellingen in acht worden genomen. Het is dan ook passend om regels vast te stellen betreffende de structuur en de inhoud van de strategische GLB-plannen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(56)

Bij de opstelling van hun strategische GLB-plannen moeten de lidstaten hun specifieke situatie en behoeften analyseren, streefcijfers vaststellen voor de verwezenlijking van de GLB-doelstellingen en interventies ontwerpen die het mogelijk maken de streefcijfers te bereiken en die tegelijk aangepast zijn aan de specifieke nationale en regionale context, waaronder die van de ultraperifere gebieden als bedoeld in artikel 349 VWEU. Dit proces moet aanzetten tot meer subsidiariteit binnen een gezamenlijk kader van de Unie, terwijl moet worden gegarandeerd dat de algemene beginselen van het recht van de Unie en de GLB-doelstellingen in acht worden genomen. Het is dan ook passend om regels vast te stellen betreffende de structuur en de inhoud van de strategische GLB-plannen.

| (56) | Bij de opstelling van hun strategische GLB-plannen moeten de lidstaten hun specifieke situatie en behoeften analyseren,
  realistische
  streefcijfers vaststellen voor de verwezenlijking van de GLB-doelstellingen en interventies ontwerpen die het mogelijk maken de streefcijfers te bereiken
  , waarbij zekerheid wordt geboden voor de eindbegunstigden,
  en die tegelijk aangepast zijn aan de specifieke nationale en regionale context, waaronder die van de ultraperifere gebieden als bedoeld in artikel 349 VWEU. Dit proces moet aanzetten tot meer subsidiariteit binnen een gezamenlijk kader van de Unie, terwijl moet worden gegarandeerd dat de algemene beginselen van het recht van de Unie en de GLB-doelstellingen in acht worden genomen. Het is dan ook passend om regels vast te stellen betreffende de structuur en de inhoud van de strategische GLB-plannen.
  Om ervoor te zorgen dat de door de lidstaten vastgestelde streefcijfers en het ontwerp van de interventies passend zijn en tot een zo groot mogelijke bijdrage aan de GLB-doelstellingen leiden, terwijl het gemeenschappelijke karakter van het GLB wordt gewaarborgd, moet de strategie van de strategische GLB-plannen worden gebaseerd op een voorafgaande analyse van de lokale contexten en op een evaluatie van de behoeften in verband met de GLB-doelstellingen. Er dient voor te worden gezorgd dat landbouwers en landbouworganisaties bij de voortzetting van de strategische GLB-plannen worden betrokken. |
| --- | --- |

(56)

Bij de opstelling van hun strategische GLB-plannen moeten de lidstaten hun specifieke situatie en behoeften analyseren,
  realistische
  streefcijfers vaststellen voor de verwezenlijking van de GLB-doelstellingen en interventies ontwerpen die het mogelijk maken de streefcijfers te bereiken
  , waarbij zekerheid wordt geboden voor de eindbegunstigden,
  en die tegelijk aangepast zijn aan de specifieke nationale en regionale context, waaronder die van de ultraperifere gebieden als bedoeld in artikel 349 VWEU. Dit proces moet aanzetten tot meer subsidiariteit binnen een gezamenlijk kader van de Unie, terwijl moet worden gegarandeerd dat de algemene beginselen van het recht van de Unie en de GLB-doelstellingen in acht worden genomen. Het is dan ook passend om regels vast te stellen betreffende de structuur en de inhoud van de strategische GLB-plannen.
  Om ervoor te zorgen dat de door de lidstaten vastgestelde streefcijfers en het ontwerp van de interventies passend zijn en tot een zo groot mogelijke bijdrage aan de GLB-doelstellingen leiden, terwijl het gemeenschappelijke karakter van het GLB wordt gewaarborgd, moet de strategie van de strategische GLB-plannen worden gebaseerd op een voorafgaande analyse van de lokale contexten en op een evaluatie van de behoeften in verband met de GLB-doelstellingen. Er dient voor te worden gezorgd dat landbouwers en landbouworganisaties bij de voortzetting van de strategische GLB-plannen worden betrokken.

Amendement 53

Voorstel voor een verordening

Overweging 57

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (57) | Om ervoor te zorgen dat de door de lidstaten vastgestelde streefcijfers en het ontwerp van de interventies passend zijn en tot een zo groot mogelijke bijdrage aan de GLB-doelstellingen leiden, moet de strategie van de strategische GLB-plannen worden gebaseerd op een voorafgaande analyse van de lokale contexten en op een evaluatie van de behoeften in verband met de GLB-doelstellingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(57)

Om ervoor te zorgen dat de door de lidstaten vastgestelde streefcijfers en het ontwerp van de interventies passend zijn en tot een zo groot mogelijke bijdrage aan de GLB-doelstellingen leiden, moet de strategie van de strategische GLB-plannen worden gebaseerd op een voorafgaande analyse van de lokale contexten en op een evaluatie van de behoeften in verband met de GLB-doelstellingen.

| (57) | Het is van belang dat de strategische GLB-plannen op passende wijze veranderingen in de omstandigheden in de lidstaten, de structuren (zowel intern als extern) en de marktsituaties kunnen weergeven en dat zij daartoe in de loop van de tijd kunnen worden aangepast. |
| --- | --- |

(57)

Het is van belang dat de strategische GLB-plannen op passende wijze veranderingen in de omstandigheden in de lidstaten, de structuren (zowel intern als extern) en de marktsituaties kunnen weergeven en dat zij daartoe in de loop van de tijd kunnen worden aangepast.

Amendement 54

Voorstel voor een verordening

Overweging 58

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (58) | De strategische GLB-plannen moeten erop gericht zijn meer samenhang tussen de verschillende instrumenten van het GLB tot stand te brengen, aangezien zij interventietypes in de vorm van rechtstreekse betalingen, sectorale interventietypes en interventietypes voor plattelandsontwikkeling moeten omvatten. Zij moeten ook garanderen en aantonen dat de keuzen van de lidstaten aansluiten op de prioriteiten en doelstellingen van de Unie en daarvoor geschikt zijn. Het is daarom passend dat zij een resultaatgerichte interventiestrategie omvatten die is opgezet rond de specifieke GLB-doelstellingen, met inbegrip van de streefcijfers die op deze doelstellingen betrekking hebben. Om ervoor te zorgen dat de streefcijfers
  jaarlijks
  kunnen worden gemonitord, is het passend dat zij op resultaatindicatoren worden gebaseerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(58)

De strategische GLB-plannen moeten erop gericht zijn meer samenhang tussen de verschillende instrumenten van het GLB tot stand te brengen, aangezien zij interventietypes in de vorm van rechtstreekse betalingen, sectorale interventietypes en interventietypes voor plattelandsontwikkeling moeten omvatten. Zij moeten ook garanderen en aantonen dat de keuzen van de lidstaten aansluiten op de prioriteiten en doelstellingen van de Unie en daarvoor geschikt zijn. Het is daarom passend dat zij een resultaatgerichte interventiestrategie omvatten die is opgezet rond de specifieke GLB-doelstellingen, met inbegrip van de streefcijfers die op deze doelstellingen betrekking hebben. Om ervoor te zorgen dat de streefcijfers
  jaarlijks
  kunnen worden gemonitord, is het passend dat zij op resultaatindicatoren worden gebaseerd.

| (58) | De strategische GLB-plannen moeten erop gericht zijn meer samenhang tussen de verschillende instrumenten van het GLB tot stand te brengen, aangezien zij interventietypes in de vorm van rechtstreekse betalingen, sectorale interventietypes en interventietypes voor plattelandsontwikkeling moeten omvatten. Zij moeten ook garanderen en aantonen dat de keuzen van de lidstaten aansluiten op de prioriteiten en doelstellingen van de Unie en daarvoor geschikt zijn. Het is daarom passend dat zij een resultaatgerichte interventiestrategie omvatten die is opgezet rond de specifieke GLB-doelstellingen, met inbegrip van de streefcijfers die op deze doelstellingen betrekking hebben. Om ervoor te zorgen dat de streefcijfers kunnen worden gemonitord, is het passend dat zij op resultaatindicatoren worden gebaseerd. |
| --- | --- |

(58)

De strategische GLB-plannen moeten erop gericht zijn meer samenhang tussen de verschillende instrumenten van het GLB tot stand te brengen, aangezien zij interventietypes in de vorm van rechtstreekse betalingen, sectorale interventietypes en interventietypes voor plattelandsontwikkeling moeten omvatten. Zij moeten ook garanderen en aantonen dat de keuzen van de lidstaten aansluiten op de prioriteiten en doelstellingen van de Unie en daarvoor geschikt zijn. Het is daarom passend dat zij een resultaatgerichte interventiestrategie omvatten die is opgezet rond de specifieke GLB-doelstellingen, met inbegrip van de streefcijfers die op deze doelstellingen betrekking hebben. Om ervoor te zorgen dat de streefcijfers kunnen worden gemonitord, is het passend dat zij op resultaatindicatoren worden gebaseerd.

Amendement 800

Voorstel voor een verordening

Overweging 58 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (58 bis) | De bestaande kennisbasis varieert, qua kwantiteit en kwaliteit van beschikbare informatie, aanzienlijk wat betreft monitoring van de specifieke doelstellingen als bedoeld in artikel 6 van deze verordening. Voor sommige specifieke doelstellingen, met name wat betreft monitoring van de biodiversiteit, is de kennisbasis momenteel ondermaats of onvoldoende afgestemd op de totstandbrenging van robuuste impactindicatoren, zoals voor bestuivers en biodiversiteit aan gewassen. Specifieke doelstellingen en indicatoren die respectievelijk in artikel 6 en in bijlage I voor de Unie als geheel zijn vastgesteld, moeten zijn gebaseerd op een gedeelde of vergelijkbare kennisbasis en methoden in alle lidstaten. De Commissie moet gebieden identificeren waar sprake is van kennishiaten of waar de kennisbasis onvoldoende is afgestemd op de monitoring van de impact van het GLB. Zij moet de Uniebegroting aanwenden om gezamenlijk het hoofd te bieden aan kennisgerelateerde en monitoringobstakels met betrekking tot alle in artikel 6 genoemde specifieke doelstellingen en indicatoren. De Commissie moet een verslag hierover opstellen en haar bevindingen openbaar maken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(58 bis)

De bestaande kennisbasis varieert, qua kwantiteit en kwaliteit van beschikbare informatie, aanzienlijk wat betreft monitoring van de specifieke doelstellingen als bedoeld in artikel 6 van deze verordening. Voor sommige specifieke doelstellingen, met name wat betreft monitoring van de biodiversiteit, is de kennisbasis momenteel ondermaats of onvoldoende afgestemd op de totstandbrenging van robuuste impactindicatoren, zoals voor bestuivers en biodiversiteit aan gewassen. Specifieke doelstellingen en indicatoren die respectievelijk in artikel 6 en in bijlage I voor de Unie als geheel zijn vastgesteld, moeten zijn gebaseerd op een gedeelde of vergelijkbare kennisbasis en methoden in alle lidstaten. De Commissie moet gebieden identificeren waar sprake is van kennishiaten of waar de kennisbasis onvoldoende is afgestemd op de monitoring van de impact van het GLB. Zij moet de Uniebegroting aanwenden om gezamenlijk het hoofd te bieden aan kennisgerelateerde en monitoringobstakels met betrekking tot alle in artikel 6 genoemde specifieke doelstellingen en indicatoren. De Commissie moet een verslag hierover opstellen en haar bevindingen openbaar maken.

Amendement 801

Voorstel voor een verordening

Overweging 59

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (59) | Voorts moet in de strategie de nadruk worden gelegd op de complementariteit, zowel tussen de GLB-instrumenten onderling als met
  de
  andere beleidsdomeinen van de Unie. Met name moet in elk strategisch GLB-plan rekening worden gehouden met
  , indien van toepassing,
  de milieu- en klimaatwetgeving en moeten de uit deze wetgeving voortvloeiende nationale plannen worden beschreven als onderdeel van de analyse van de huidige situatie (SWOT-analyse). Het is passend een lijst op te stellen van de wetgevingsinstrumenten die specifiek moeten worden vermeld in het strategisch GLB-plan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(59)

Voorts moet in de strategie de nadruk worden gelegd op de complementariteit, zowel tussen de GLB-instrumenten onderling als met
  de
  andere beleidsdomeinen van de Unie. Met name moet in elk strategisch GLB-plan rekening worden gehouden met
  , indien van toepassing,
  de milieu- en klimaatwetgeving en moeten de uit deze wetgeving voortvloeiende nationale plannen worden beschreven als onderdeel van de analyse van de huidige situatie (SWOT-analyse). Het is passend een lijst op te stellen van de wetgevingsinstrumenten die specifiek moeten worden vermeld in het strategisch GLB-plan.

| (59) | Voorts moet in de strategie de nadruk worden gelegd op de complementariteit, zowel tussen de GLB-instrumenten onderling als met andere beleidsdomeinen van de Unie
  , waaronder cohesie
  . Met name moet in elk strategisch GLB-plan rekening worden gehouden met de milieu- en klimaatwetgeving en moeten de
  verbintenissen van de Unie op het gebied van beleidscoherentie voor ontwikkeling en de
  uit deze wetgeving voortvloeiende nationale plannen worden beschreven als onderdeel van de analyse van de huidige situatie (SWOT-analyse). Het is passend een lijst op te stellen van de wetgevingsinstrumenten die specifiek moeten worden vermeld in het strategisch GLB-plan. |
| --- | --- |

(59)

Voorts moet in de strategie de nadruk worden gelegd op de complementariteit, zowel tussen de GLB-instrumenten onderling als met andere beleidsdomeinen van de Unie
  , waaronder cohesie
  . Met name moet in elk strategisch GLB-plan rekening worden gehouden met de milieu- en klimaatwetgeving en moeten de
  verbintenissen van de Unie op het gebied van beleidscoherentie voor ontwikkeling en de
  uit deze wetgeving voortvloeiende nationale plannen worden beschreven als onderdeel van de analyse van de huidige situatie (SWOT-analyse). Het is passend een lijst op te stellen van de wetgevingsinstrumenten die specifiek moeten worden vermeld in het strategisch GLB-plan.

Amendement 55

Voorstel voor een verordening

Overweging 59 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (59 bis) | Aangezien de inkomenssteunregeling een belangrijke rol speelt bij het garanderen van de economische levensvatbaarheid van landbouwbedrijven, is het passend om rekening te houden met de sociale gevolgen van het GLB voor de werkgelegenheid in plattelandsgebieden. Om die reden moeten de lidstaten in het uittekenen van hun strategische plannen ook rekening houden met de gevolgen die een bepaalde vaststelling kan hebben voor de werkgelegenheid in bepaald gebied. Maatregelen en activiteiten die meer arbeidsplaatsen opleveren, moeten voorrang krijgen bij het ontwerp en de tenuitvoerlegging van de desbetreffende beleidsinstrumenten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(59 bis)

Aangezien de inkomenssteunregeling een belangrijke rol speelt bij het garanderen van de economische levensvatbaarheid van landbouwbedrijven, is het passend om rekening te houden met de sociale gevolgen van het GLB voor de werkgelegenheid in plattelandsgebieden. Om die reden moeten de lidstaten in het uittekenen van hun strategische plannen ook rekening houden met de gevolgen die een bepaalde vaststelling kan hebben voor de werkgelegenheid in bepaald gebied. Maatregelen en activiteiten die meer arbeidsplaatsen opleveren, moeten voorrang krijgen bij het ontwerp en de tenuitvoerlegging van de desbetreffende beleidsinstrumenten.

Amendement 56

Voorstel voor een verordening

Overweging 60

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (60) | Aangezien aan de lidstaten flexibiliteit moet worden geboden wat betreft de keuze om een deel van de uitvoering van het strategisch GLB-plan naar het regionale niveau te delegeren
  op basis van een
  nationaal kader, is het passend dat in de strategische GLB-plannen een beschrijving wordt gegeven van de wisselwerking tussen de nationale en de regionale interventies, om bij de aanpak van natiewijde uitdagingen de coördinatie tussen de regio's te vergemakkelijken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(60)

Aangezien aan de lidstaten flexibiliteit moet worden geboden wat betreft de keuze om een deel van de uitvoering van het strategisch GLB-plan naar het regionale niveau te delegeren
  op basis van een
  nationaal kader, is het passend dat in de strategische GLB-plannen een beschrijving wordt gegeven van de wisselwerking tussen de nationale en de regionale interventies, om bij de aanpak van natiewijde uitdagingen de coördinatie tussen de regio's te vergemakkelijken.

| (60) | Aangezien aan de lidstaten flexibiliteit moet worden geboden wat betreft de keuze om een deel van de
  ontwikkeling en de
  uitvoering van het strategisch GLB-plan
  door middel van interventieprogramma's voor plattelandsontwikkeling
  naar het regionale niveau te delegeren
  in overeenstemming met het
  nationaal kader, is het passend dat in de strategische GLB-plannen een beschrijving wordt gegeven van de wisselwerking tussen de nationale en de regionale interventies, om bij de aanpak van natiewijde uitdagingen de coördinatie tussen de regio's te vergemakkelijken. |
| --- | --- |

(60)

Aangezien aan de lidstaten flexibiliteit moet worden geboden wat betreft de keuze om een deel van de
  ontwikkeling en de
  uitvoering van het strategisch GLB-plan
  door middel van interventieprogramma's voor plattelandsontwikkeling
  naar het regionale niveau te delegeren
  in overeenstemming met het
  nationaal kader, is het passend dat in de strategische GLB-plannen een beschrijving wordt gegeven van de wisselwerking tussen de nationale en de regionale interventies, om bij de aanpak van natiewijde uitdagingen de coördinatie tussen de regio's te vergemakkelijken.

Amendement 802

Voorstel voor een verordening

Overweging 68 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (68 bis) | Water is een essentiële productiefactor voor de landbouw. Inzetten op waterbeheer is dan ook van het hoogste belang, en beter beheer van water is noodzakelijk. Bovendien zal de klimaatverandering een sterke impact hebben op de watervoorraad, met vaker voorkomende en intensere perioden van droogte, maar ook perioden van zware regenval. Het is een verstandige oplossing om tijdens de herfst en winter water op te slaan. Daarnaast helpen waterrijke gebieden omgevingen creëren die bevorderlijk zijn voor een gediversifieerde biodiversiteit. Ze dragen ook bij tot de instandhouding van levende bodems en het behoud van voldoende lage waterstanden, wat het leven in het water bevordert. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(68 bis)

Water is een essentiële productiefactor voor de landbouw. Inzetten op waterbeheer is dan ook van het hoogste belang, en beter beheer van water is noodzakelijk. Bovendien zal de klimaatverandering een sterke impact hebben op de watervoorraad, met vaker voorkomende en intensere perioden van droogte, maar ook perioden van zware regenval. Het is een verstandige oplossing om tijdens de herfst en winter water op te slaan. Daarnaast helpen waterrijke gebieden omgevingen creëren die bevorderlijk zijn voor een gediversifieerde biodiversiteit. Ze dragen ook bij tot de instandhouding van levende bodems en het behoud van voldoende lage waterstanden, wat het leven in het water bevordert.

Amendement 57

Voorstel voor een verordening

Overweging 69

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (69) | De verantwoordelijkheid voor het beheer en de uitvoering van elk strategisch GLB-plan moet bij een beheersautoriteit worden gelegd. De taken van deze
  autoriteit
  moeten in deze verordening worden gespecificeerd. De
  beheersautoriteit moet haar
  taken deels kunnen delegeren, met dien verstande dat zij verantwoordelijk blijft voor de doeltreffendheid en correctheid van het beheer. De lidstaten moeten ervoor zorgen dat bij het beheer en de uitvoering van de strategische GLB-plannen de financiële belangen van de Unie worden beschermd overeenkomstig [Verordening (EU, Euratom) X] van het Europees Parlement en de Raad [het nieuwe Financieel Reglement] en Verordening (EU) nr. X van het Europees Parlement en de Raad [de nieuwe horizontale verordening]. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(69)

De verantwoordelijkheid voor het beheer en de uitvoering van elk strategisch GLB-plan moet bij een beheersautoriteit worden gelegd. De taken van deze
  autoriteit
  moeten in deze verordening worden gespecificeerd. De
  beheersautoriteit moet haar
  taken deels kunnen delegeren, met dien verstande dat zij verantwoordelijk blijft voor de doeltreffendheid en correctheid van het beheer. De lidstaten moeten ervoor zorgen dat bij het beheer en de uitvoering van de strategische GLB-plannen de financiële belangen van de Unie worden beschermd overeenkomstig [Verordening (EU, Euratom) X] van het Europees Parlement en de Raad [het nieuwe Financieel Reglement] en Verordening (EU) nr. X van het Europees Parlement en de Raad [de nieuwe horizontale verordening].

| (69) | De verantwoordelijkheid voor het beheer en de uitvoering van elk strategisch GLB-plan moet bij een beheersautoriteit worden gelegd.
  In het geval van regionalisering van de elementen die verband houden met het plattelandsontwikkelingsbeleid moeten de lidstaten evenwel regionale beheersautoriteiten kunnen oprichten.
  De taken van deze
  autoriteiten
  moeten in deze verordening worden gespecificeerd. De
  beheersautoriteiten moeten hun
  taken deels kunnen delegeren, met dien verstande dat zij verantwoordelijk blijft voor de doeltreffendheid en correctheid van het beheer. De lidstaten moeten ervoor zorgen dat bij het beheer en de uitvoering van de strategische GLB-plannen de financiële belangen van de Unie worden beschermd overeenkomstig [Verordening (EU, Euratom) X] van het Europees Parlement en de Raad [het nieuwe Financieel Reglement] en Verordening (EU) nr. X van het Europees Parlement en de Raad [de nieuwe horizontale verordening]. |
| --- | --- |

(69)

De verantwoordelijkheid voor het beheer en de uitvoering van elk strategisch GLB-plan moet bij een beheersautoriteit worden gelegd.
  In het geval van regionalisering van de elementen die verband houden met het plattelandsontwikkelingsbeleid moeten de lidstaten evenwel regionale beheersautoriteiten kunnen oprichten.
  De taken van deze
  autoriteiten
  moeten in deze verordening worden gespecificeerd. De
  beheersautoriteiten moeten hun
  taken deels kunnen delegeren, met dien verstande dat zij verantwoordelijk blijft voor de doeltreffendheid en correctheid van het beheer. De lidstaten moeten ervoor zorgen dat bij het beheer en de uitvoering van de strategische GLB-plannen de financiële belangen van de Unie worden beschermd overeenkomstig [Verordening (EU, Euratom) X] van het Europees Parlement en de Raad [het nieuwe Financieel Reglement] en Verordening (EU) nr. X van het Europees Parlement en de Raad [de nieuwe horizontale verordening].

Amendement 58

Voorstel voor een verordening

Overweging 70

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (70) | Overeenkomstig het beginsel van gedeeld beheer wordt de Commissie bij de uitvoering van het GLB bijgestaan door comités die bestaan uit vertegenwoordigers van de lidstaten. Met het oog op de vereenvoudiging van het systeem en op de stroomlijning van het standpunt van de lidstaten wordt voor de uitvoering van deze verordening slechts één monitoringcomité opgericht, met dien verstande dat het Comité voor plattelandsontwikkeling en het Comité voor rechtstreekse betalingen, die werden opgericht in het kader van de programmeringsperiode 2014-2020, worden samengevoegd. De verantwoordelijkheid om de lidstaten te helpen bij de uitvoering van de strategische GLB-plannen wordt gedeeld door de beheersautoriteit en dit monitoringcomité. Voorts moet de Commissie overeenkomstig de bepalingen van deze verordening worden bijgestaan door het Comité voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(70)

Overeenkomstig het beginsel van gedeeld beheer wordt de Commissie bij de uitvoering van het GLB bijgestaan door comités die bestaan uit vertegenwoordigers van de lidstaten. Met het oog op de vereenvoudiging van het systeem en op de stroomlijning van het standpunt van de lidstaten wordt voor de uitvoering van deze verordening slechts één monitoringcomité opgericht, met dien verstande dat het Comité voor plattelandsontwikkeling en het Comité voor rechtstreekse betalingen, die werden opgericht in het kader van de programmeringsperiode 2014-2020, worden samengevoegd. De verantwoordelijkheid om de lidstaten te helpen bij de uitvoering van de strategische GLB-plannen wordt gedeeld door de beheersautoriteit en dit monitoringcomité. Voorts moet de Commissie overeenkomstig de bepalingen van deze verordening worden bijgestaan door het Comité voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid.

| (70) | Overeenkomstig het beginsel van gedeeld beheer wordt de Commissie bij de uitvoering van het GLB bijgestaan door comités die bestaan uit vertegenwoordigers van de lidstaten. Met het oog op de vereenvoudiging van het systeem en op de stroomlijning van het standpunt van de lidstaten wordt voor de uitvoering van deze verordening slechts één monitoringcomité opgericht, met dien verstande dat het Comité voor plattelandsontwikkeling en het Comité voor rechtstreekse betalingen, die werden opgericht in het kader van de programmeringsperiode 2014-2020, worden samengevoegd. De verantwoordelijkheid om de lidstaten te helpen bij de uitvoering van de strategische GLB-plannen wordt gedeeld door de beheersautoriteit en dit monitoringcomité.
  In het geval van regionalisering van de elementen die verband houden met het plattelandsontwikkelingsbeleid moeten de lidstaten evenwel regionale monitoringcomités kunnen oprichten.
  Voorts moet de Commissie overeenkomstig de bepalingen van deze verordening worden bijgestaan door het Comité voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid. |
| --- | --- |

(70)

Overeenkomstig het beginsel van gedeeld beheer wordt de Commissie bij de uitvoering van het GLB bijgestaan door comités die bestaan uit vertegenwoordigers van de lidstaten. Met het oog op de vereenvoudiging van het systeem en op de stroomlijning van het standpunt van de lidstaten wordt voor de uitvoering van deze verordening slechts één monitoringcomité opgericht, met dien verstande dat het Comité voor plattelandsontwikkeling en het Comité voor rechtstreekse betalingen, die werden opgericht in het kader van de programmeringsperiode 2014-2020, worden samengevoegd. De verantwoordelijkheid om de lidstaten te helpen bij de uitvoering van de strategische GLB-plannen wordt gedeeld door de beheersautoriteit en dit monitoringcomité.
  In het geval van regionalisering van de elementen die verband houden met het plattelandsontwikkelingsbeleid moeten de lidstaten evenwel regionale monitoringcomités kunnen oprichten.
  Voorts moet de Commissie overeenkomstig de bepalingen van deze verordening worden bijgestaan door het Comité voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid.

Amendement 59

Voorstel voor een verordening

Overweging 71

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (71) | Het Elfpo moet via technische bijstand, op initiatief van de Commissie, ondersteuning bieden voor acties in verband met de uitvoering van de taken als bedoeld in [artikel 7 HzV]. Daarnaast mag, op initiatief van de lidstaten, technische bijstand worden verleend voor de uitvoering van taken die noodzakelijk zijn voor het effectieve beheer en de effectieve uitvoering van de steun met betrekking tot het strategisch GLB-plan. Een verhoging van de technische bijstand op initiatief van lidstaten is alleen beschikbaar voor Malta. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(71)

Het Elfpo moet via technische bijstand, op initiatief van de Commissie, ondersteuning bieden voor acties in verband met de uitvoering van de taken als bedoeld in [artikel 7 HzV]. Daarnaast mag, op initiatief van de lidstaten, technische bijstand worden verleend voor de uitvoering van taken die noodzakelijk zijn voor het effectieve beheer en de effectieve uitvoering van de steun met betrekking tot het strategisch GLB-plan. Een verhoging van de technische bijstand op initiatief van lidstaten is alleen beschikbaar voor Malta.

| (71) | Het Elfpo moet via technische bijstand, op initiatief van de Commissie, ondersteuning bieden voor acties in verband met de uitvoering van de taken als bedoeld in [artikel 7 HzV]. Daarnaast mag, op initiatief van de lidstaten, technische bijstand worden verleend voor de uitvoering van taken die noodzakelijk zijn voor het effectieve beheer en de effectieve uitvoering van de steun met betrekking tot het strategisch GLB-plan. Een verhoging van de technische bijstand op initiatief van lidstaten is alleen beschikbaar voor
  Luxemburg en
  Malta. |
| --- | --- |

(71)

Het Elfpo moet via technische bijstand, op initiatief van de Commissie, ondersteuning bieden voor acties in verband met de uitvoering van de taken als bedoeld in [artikel 7 HzV]. Daarnaast mag, op initiatief van de lidstaten, technische bijstand worden verleend voor de uitvoering van taken die noodzakelijk zijn voor het effectieve beheer en de effectieve uitvoering van de steun met betrekking tot het strategisch GLB-plan. Een verhoging van de technische bijstand op initiatief van lidstaten is alleen beschikbaar voor
  Luxemburg en
  Malta.

Amendementen 60 en 803

Voorstel voor een verordening

Overweging 74

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (74) | De resultaatgerichtheid waartoe het uitvoeringsmodel noopt, vereist een sterk prestatiekader, te meer omdat het de bedoeling is dat de strategische GLB-plannen bijdragen tot brede, algemene doelstellingen voor de andere beleidsdomeinen onder gedeeld beheer. Een prestatiegericht beleid impliceert
  zowel een jaarlijkse als een meerjarige beoordeling
  op basis van geselecteerde output-, resultaat- en impactindicatoren, zoals omschreven in het prestatie-, monitoring- en evaluatiekader. Daartoe moet een beperkte, gerichte reeks indicatoren worden geselecteerd die zo getrouw mogelijk aangeeft of de ondersteunde interventie bijdraagt tot de verwezenlijking van de beoogde doelstellingen. De resultaat- en outputindicatoren voor klimaat- en milieugerelateerde doelstellingen kunnen ook betrekking hebben op interventies die zijn opgenomen in de nationale milieu- en klimaatplanningsinstrumenten die voortvloeien uit de wetgeving van de Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(74)

De resultaatgerichtheid waartoe het uitvoeringsmodel noopt, vereist een sterk prestatiekader, te meer omdat het de bedoeling is dat de strategische GLB-plannen bijdragen tot brede, algemene doelstellingen voor de andere beleidsdomeinen onder gedeeld beheer. Een prestatiegericht beleid impliceert
  zowel een jaarlijkse als een meerjarige beoordeling
  op basis van geselecteerde output-, resultaat- en impactindicatoren, zoals omschreven in het prestatie-, monitoring- en evaluatiekader. Daartoe moet een beperkte, gerichte reeks indicatoren worden geselecteerd die zo getrouw mogelijk aangeeft of de ondersteunde interventie bijdraagt tot de verwezenlijking van de beoogde doelstellingen. De resultaat- en outputindicatoren voor klimaat- en milieugerelateerde doelstellingen kunnen ook betrekking hebben op interventies die zijn opgenomen in de nationale milieu- en klimaatplanningsinstrumenten die voortvloeien uit de wetgeving van de Unie.

| (74) | De resultaatgerichtheid waartoe het uitvoeringsmodel noopt, vereist een sterk prestatiekader, te meer omdat het de bedoeling is dat de strategische GLB-plannen bijdragen tot brede, algemene doelstellingen voor de andere beleidsdomeinen onder gedeeld beheer. Een prestatiegericht beleid impliceert
  beoordelingen
  op basis van geselecteerde output-, resultaat- en impactindicatoren, zoals omschreven in het prestatie-, monitoring- en evaluatiekader. Daartoe moet een beperkte, gerichte reeks indicatoren worden geselecteerd die zo getrouw mogelijk aangeeft of de ondersteunde interventie bijdraagt tot de verwezenlijking van de beoogde doelstellingen. De resultaat- en outputindicatoren voor klimaat- en milieugerelateerde doelstellingen
  , zoals waterkwaliteit en -kwantiteit, moeten
  kunnen ook betrekking hebben op interventies die zijn opgenomen in de nationale milieu- en klimaatplanningsinstrumenten die voortvloeien uit de wetgeving van de Unie. |
| --- | --- |

(74)

De resultaatgerichtheid waartoe het uitvoeringsmodel noopt, vereist een sterk prestatiekader, te meer omdat het de bedoeling is dat de strategische GLB-plannen bijdragen tot brede, algemene doelstellingen voor de andere beleidsdomeinen onder gedeeld beheer. Een prestatiegericht beleid impliceert
  beoordelingen
  op basis van geselecteerde output-, resultaat- en impactindicatoren, zoals omschreven in het prestatie-, monitoring- en evaluatiekader. Daartoe moet een beperkte, gerichte reeks indicatoren worden geselecteerd die zo getrouw mogelijk aangeeft of de ondersteunde interventie bijdraagt tot de verwezenlijking van de beoogde doelstellingen. De resultaat- en outputindicatoren voor klimaat- en milieugerelateerde doelstellingen
  , zoals waterkwaliteit en -kwantiteit, moeten
  kunnen ook betrekking hebben op interventies die zijn opgenomen in de nationale milieu- en klimaatplanningsinstrumenten die voortvloeien uit de wetgeving van de Unie.

Amendement 61

Voorstel voor een verordening

Overweging 75

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (75) | Als onderdeel van het prestatie-, monitoring- en evaluatiekader kunnen de lidstaten de gemaakte vorderingen monitoren
  en daarover bij de Commissie jaarlijks verslag uitbrengen
  . Op basis van de door de lidstaten verstrekte informatie moet de Commissie gedurende de hele programmeringsperiode verslag uitbrengen over de voortgang in de richting van de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen en daartoe moet zij gebruikmaken van een kernreeks van indicatoren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(75)

Als onderdeel van het prestatie-, monitoring- en evaluatiekader kunnen de lidstaten de gemaakte vorderingen monitoren
  en daarover bij de Commissie jaarlijks verslag uitbrengen
  . Op basis van de door de lidstaten verstrekte informatie moet de Commissie gedurende de hele programmeringsperiode verslag uitbrengen over de voortgang in de richting van de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen en daartoe moet zij gebruikmaken van een kernreeks van indicatoren.

| (75) | Als onderdeel van het prestatie-, monitoring- en evaluatiekader kunnen de lidstaten de gemaakte vorderingen monitoren. Op basis van de door de lidstaten verstrekte informatie moet de Commissie gedurende de hele programmeringsperiode verslag uitbrengen over de voortgang in de richting van de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen en daartoe moet zij gebruikmaken van een kernreeks van indicatoren. |
| --- | --- |

(75)

Als onderdeel van het prestatie-, monitoring- en evaluatiekader kunnen de lidstaten de gemaakte vorderingen monitoren. Op basis van de door de lidstaten verstrekte informatie moet de Commissie gedurende de hele programmeringsperiode verslag uitbrengen over de voortgang in de richting van de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen en daartoe moet zij gebruikmaken van een kernreeks van indicatoren.

Amendement 62

Voorstel voor een verordening

Overweging 76

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (76) | Er moeten mechanismen voorhanden zijn om de financiële belangen van de Unie te beschermen wanneer de uitvoering van het strategisch GLB-plan aanzienlijk afwijkt van de vastgestelde streefcijfers. Zo kunnen de lidstaten worden verzocht actieplannen in te dienen in het geval van aanzienlijke en ongerechtvaardigde ondermaatse prestaties. Een en ander zou kunnen leiden tot een schorsing of zelfs een verlaging van de middelen van de Unie indien de beoogde resultaten niet worden behaald.
  Daarnaast wordt, om goede prestaties op het gebied van milieu en klimaat aan te moedigen, een bonus voor de algehele prestatie ingesteld als onderdeel van het stimuleringsmechanisme waarbij prestatiebonussen worden toegekend. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(76)

Er moeten mechanismen voorhanden zijn om de financiële belangen van de Unie te beschermen wanneer de uitvoering van het strategisch GLB-plan aanzienlijk afwijkt van de vastgestelde streefcijfers. Zo kunnen de lidstaten worden verzocht actieplannen in te dienen in het geval van aanzienlijke en ongerechtvaardigde ondermaatse prestaties. Een en ander zou kunnen leiden tot een schorsing of zelfs een verlaging van de middelen van de Unie indien de beoogde resultaten niet worden behaald.
  Daarnaast wordt, om goede prestaties op het gebied van milieu en klimaat aan te moedigen, een bonus voor de algehele prestatie ingesteld als onderdeel van het stimuleringsmechanisme waarbij prestatiebonussen worden toegekend.

| (76) | Er moeten mechanismen voorhanden zijn om de financiële belangen van de Unie te beschermen wanneer de uitvoering van het strategisch GLB-plan aanzienlijk afwijkt van de vastgestelde streefcijfers. Zo kunnen de lidstaten worden verzocht actieplannen in te dienen in het geval van aanzienlijke en ongerechtvaardigde ondermaatse prestaties. Een en ander zou kunnen leiden tot een schorsing of zelfs een verlaging van de middelen van de Unie indien de beoogde resultaten niet worden behaald. |
| --- | --- |

(76)

Er moeten mechanismen voorhanden zijn om de financiële belangen van de Unie te beschermen wanneer de uitvoering van het strategisch GLB-plan aanzienlijk afwijkt van de vastgestelde streefcijfers. Zo kunnen de lidstaten worden verzocht actieplannen in te dienen in het geval van aanzienlijke en ongerechtvaardigde ondermaatse prestaties. Een en ander zou kunnen leiden tot een schorsing of zelfs een verlaging van de middelen van de Unie indien de beoogde resultaten niet worden behaald.

Amendement 1144

Voorstel voor een verordening

Overweging 78 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (78 bis) | De in artikel 106 bedoelde beoordeling moet geschieden op basis van de streefcijfers van de “van boer tot bord”-strategie en de biodiversiteitsstrategie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(78 bis)

De in artikel 106 bedoelde beoordeling moet geschieden op basis van de streefcijfers van de “van boer tot bord”-strategie en de biodiversiteitsstrategie.

Amendement 63

Voorstel voor een verordening

Overweging 80 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (80 bis) | De met derde landen gesloten handelsovereenkomsten die verband houden met de landbouw moeten vrijwaringsmechanismen en -clausules bevatten, om een gelijk speelveld tussen landbouwers uit de Unie en landbouwers uit derde landen te waarborgen en consumenten te beschermen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(80 bis)

De met derde landen gesloten handelsovereenkomsten die verband houden met de landbouw moeten vrijwaringsmechanismen en -clausules bevatten, om een gelijk speelveld tussen landbouwers uit de Unie en landbouwers uit derde landen te waarborgen en consumenten te beschermen.

Amendement 64

Voorstel voor een verordening

Overweging 81

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (81) | Persoonsgegevens die worden verzameld voor doeleinden die verband houden met de toepassing van de bepalingen van deze verordening, moeten worden verwerkt op een manier die verenigbaar is met die doeleinden. Zij moeten ook worden geanonimiseerd, worden geaggregeerd wanneer zij worden verwerkt voor monitoring- of evaluatiedoeleinden en worden beschermd overeenkomstig de Uniewetgeving betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, met name Verordening
  (EG) nr. 45
  /
  2001
  van het Europees Parlement en de Raad (19) en Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad (20). De personen van wie de gegevens worden verwerkt, moeten op de hoogte worden gesteld van die verwerking en van hun rechten op het gebied van gegevensbescherming. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(81)

Persoonsgegevens die worden verzameld voor doeleinden die verband houden met de toepassing van de bepalingen van deze verordening, moeten worden verwerkt op een manier die verenigbaar is met die doeleinden. Zij moeten ook worden geanonimiseerd, worden geaggregeerd wanneer zij worden verwerkt voor monitoring- of evaluatiedoeleinden en worden beschermd overeenkomstig de Uniewetgeving betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, met name Verordening
  (EG) nr. 45
  /
  2001
  van het Europees Parlement en de Raad (19) en Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad (20). De personen van wie de gegevens worden verwerkt, moeten op de hoogte worden gesteld van die verwerking en van hun rechten op het gebied van gegevensbescherming.

| (81) | Persoonsgegevens die worden verzameld voor doeleinden die verband houden met de toepassing van de bepalingen van deze verordening, moeten worden verwerkt op een manier die verenigbaar is met die doeleinden. Zij moeten ook worden geanonimiseerd, worden geaggregeerd wanneer zij worden verwerkt voor monitoring- of evaluatiedoeleinden en worden beschermd overeenkomstig de Uniewetgeving betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, met name Verordening
  (EU) 2018
  /
  1725
  van het Europees Parlement en de Raad (19) en Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad (20). De personen van wie de gegevens worden verwerkt, moeten op de hoogte worden gesteld van die verwerking en van hun rechten op het gebied van gegevensbescherming. |
| --- | --- |

(81)

Persoonsgegevens die worden verzameld voor doeleinden die verband houden met de toepassing van de bepalingen van deze verordening, moeten worden verwerkt op een manier die verenigbaar is met die doeleinden. Zij moeten ook worden geanonimiseerd, worden geaggregeerd wanneer zij worden verwerkt voor monitoring- of evaluatiedoeleinden en worden beschermd overeenkomstig de Uniewetgeving betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, met name Verordening
  (EU) 2018
  /
  1725
  van het Europees Parlement en de Raad (19) en Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad (20). De personen van wie de gegevens worden verwerkt, moeten op de hoogte worden gesteld van die verwerking en van hun rechten op het gebied van gegevensbescherming.

Amendement 65

Voorstel voor een verordening

Overweging 83

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (83) | Om rechtszekerheid te garanderen, de rechten van de landbouwers te beschermen en te zorgen voor een soepele, coherente en efficiënte werking van de interventietypes in de vorm van rechtstreekse betalingen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om bepaalde handelingen vast te stellen ten aanzien van voorschriften waarbij de toekenning van de betalingen afhankelijk wordt gesteld van het gebruik van gecertificeerd zaad van bepaalde henneprassen en inzake de procedure voor de bepaling van henneprassen en voor de verificatie van het tetrahydrocannabinolgehalte van die rassen; regels voor een goede landbouw- en milieuconditie en bepaalde daarmee gepaard gaande elementen betreffende subsidiabiliteitsvereisten;
  voorschriften over de inhoud van de aangifte en vereisten betreffende de activering van betalingsrechten; nadere voorschriften inzake ecoregelingen;
  maatregelen om te voorkomen dat begunstigden van gekoppelde inkomenssteun in een bepaalde sector nadeel ondervinden van structurele onevenwichtigheden op de markt, met inbegrip van het besluit dat die steun verder mag worden betaald tot 2027 op basis van de productie-eenheden waarvoor die steun in een eerdere referentieperiode werd toegekend; voorschriften en voorwaarden voor de vergunningverlening voor grond en rassen in het kader van de gewasspecifieke betaling voor katoen en voorschriften inzake de voorwaarden voor de toekenning van die betaling. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(83)

Om rechtszekerheid te garanderen, de rechten van de landbouwers te beschermen en te zorgen voor een soepele, coherente en efficiënte werking van de interventietypes in de vorm van rechtstreekse betalingen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om bepaalde handelingen vast te stellen ten aanzien van voorschriften waarbij de toekenning van de betalingen afhankelijk wordt gesteld van het gebruik van gecertificeerd zaad van bepaalde henneprassen en inzake de procedure voor de bepaling van henneprassen en voor de verificatie van het tetrahydrocannabinolgehalte van die rassen; regels voor een goede landbouw- en milieuconditie en bepaalde daarmee gepaard gaande elementen betreffende subsidiabiliteitsvereisten;
  voorschriften over de inhoud van de aangifte en vereisten betreffende de activering van betalingsrechten; nadere voorschriften inzake ecoregelingen;
  maatregelen om te voorkomen dat begunstigden van gekoppelde inkomenssteun in een bepaalde sector nadeel ondervinden van structurele onevenwichtigheden op de markt, met inbegrip van het besluit dat die steun verder mag worden betaald tot 2027 op basis van de productie-eenheden waarvoor die steun in een eerdere referentieperiode werd toegekend; voorschriften en voorwaarden voor de vergunningverlening voor grond en rassen in het kader van de gewasspecifieke betaling voor katoen en voorschriften inzake de voorwaarden voor de toekenning van die betaling.

| (83) | Om rechtszekerheid te garanderen, de rechten van de landbouwers te beschermen en te zorgen voor een soepele, coherente en efficiënte werking van de interventietypes in de vorm van rechtstreekse betalingen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om bepaalde handelingen vast te stellen ten aanzien van voorschriften waarbij de toekenning van de betalingen afhankelijk wordt gesteld van het gebruik van gecertificeerd zaad van bepaalde henneprassen en inzake de procedure voor de bepaling van henneprassen en voor de verificatie van het tetrahydrocannabinolgehalte van die rassen; regels voor een goede landbouw- en milieuconditie en bepaalde daarmee gepaard gaande elementen betreffende subsidiabiliteitsvereisten;
  de bepaling van criteria ter vaststelling
  van
  equivalente maatregelen
  en
  de passende eisen die gelden voor nationale of regionale certificeringsregelingen; de samenstelling van een catalogus met voorbeelden van landbouwpraktijken die gunstig zijn voor het klimaat, het milieu en het welzijn van landbouwdieren;
  maatregelen om te voorkomen dat begunstigden van gekoppelde inkomenssteun in een bepaalde sector nadeel ondervinden van structurele onevenwichtigheden op de markt, met inbegrip van het besluit dat die steun verder mag worden betaald tot 2027 op basis van de productie-eenheden waarvoor die steun in een eerdere referentieperiode werd toegekend; voorschriften en voorwaarden voor de vergunningverlening voor grond en rassen in het kader van de gewasspecifieke betaling voor katoen en voorschriften inzake de voorwaarden voor de toekenning van die betaling. |
| --- | --- |

(83)

Om rechtszekerheid te garanderen, de rechten van de landbouwers te beschermen en te zorgen voor een soepele, coherente en efficiënte werking van de interventietypes in de vorm van rechtstreekse betalingen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om bepaalde handelingen vast te stellen ten aanzien van voorschriften waarbij de toekenning van de betalingen afhankelijk wordt gesteld van het gebruik van gecertificeerd zaad van bepaalde henneprassen en inzake de procedure voor de bepaling van henneprassen en voor de verificatie van het tetrahydrocannabinolgehalte van die rassen; regels voor een goede landbouw- en milieuconditie en bepaalde daarmee gepaard gaande elementen betreffende subsidiabiliteitsvereisten;
  de bepaling van criteria ter vaststelling
  van
  equivalente maatregelen
  en
  de passende eisen die gelden voor nationale of regionale certificeringsregelingen; de samenstelling van een catalogus met voorbeelden van landbouwpraktijken die gunstig zijn voor het klimaat, het milieu en het welzijn van landbouwdieren;
  maatregelen om te voorkomen dat begunstigden van gekoppelde inkomenssteun in een bepaalde sector nadeel ondervinden van structurele onevenwichtigheden op de markt, met inbegrip van het besluit dat die steun verder mag worden betaald tot 2027 op basis van de productie-eenheden waarvoor die steun in een eerdere referentieperiode werd toegekend; voorschriften en voorwaarden voor de vergunningverlening voor grond en rassen in het kader van de gewasspecifieke betaling voor katoen en voorschriften inzake de voorwaarden voor de toekenning van die betaling.

Amendement 66

Voorstel voor een verordening

Overweging 84

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (84) | Om ervoor te zorgen dat de sectorale interventietypes aan de GLB-doelstellingen bijdragen en de synergieën met de andere instrumenten van het GLB versterken en om op de interne markt een gelijk speelveld te creëren en ongelijke of oneerlijke concurrentie te voorkomen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om bepaalde handelingen vast te stellen ten aanzien van criteria voor de erkenning van brancheorganisaties, voorschriften voor de situatie waarin de erkende brancheorganisatie niet aan die criteria voldoet, en verplichtingen waaraan de producenten moeten voldoen; regels voor de goede werking van de sectorale interventietypes, de grondslag voor de berekening van de financiële steun van de Unie, met inbegrip van de referentieperioden en de berekening van de waarde van de op de markt gebrachte productie, en het maximumniveau van de financiële steun van de Unie voor uitdemarktnemingen; regels voor de vaststelling van een maximum voor de uitgaven voor de herbeplanting van wijngaarden;
  en
  regels op grond waarvan producenten bijproducten van de wijnbereiding aan de markt moeten onttrekken, en met betrekking tot uitzonderingen op die verplichting ter voorkoming van bijkomende administratieve lasten, alsmede regels voor de vrijwillige certificering van distilleerders. Met name om te zorgen voor een doeltreffend en efficiënt gebruik van de middelen van de Unie voor interventies in de bijenteeltsector moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om bepaalde handelingen vast te stellen ten aanzien van aanvullende voorschriften betreffende de kennisgevingsverplichting en de vaststelling van een minimale bijdrage van de Unie in de uitgaven voor de uitvoering van die interventietypes. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(84)

Om ervoor te zorgen dat de sectorale interventietypes aan de GLB-doelstellingen bijdragen en de synergieën met de andere instrumenten van het GLB versterken en om op de interne markt een gelijk speelveld te creëren en ongelijke of oneerlijke concurrentie te voorkomen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om bepaalde handelingen vast te stellen ten aanzien van criteria voor de erkenning van brancheorganisaties, voorschriften voor de situatie waarin de erkende brancheorganisatie niet aan die criteria voldoet, en verplichtingen waaraan de producenten moeten voldoen; regels voor de goede werking van de sectorale interventietypes, de grondslag voor de berekening van de financiële steun van de Unie, met inbegrip van de referentieperioden en de berekening van de waarde van de op de markt gebrachte productie, en het maximumniveau van de financiële steun van de Unie voor uitdemarktnemingen; regels voor de vaststelling van een maximum voor de uitgaven voor de herbeplanting van wijngaarden;
  en
  regels op grond waarvan producenten bijproducten van de wijnbereiding aan de markt moeten onttrekken, en met betrekking tot uitzonderingen op die verplichting ter voorkoming van bijkomende administratieve lasten, alsmede regels voor de vrijwillige certificering van distilleerders. Met name om te zorgen voor een doeltreffend en efficiënt gebruik van de middelen van de Unie voor interventies in de bijenteeltsector moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om bepaalde handelingen vast te stellen ten aanzien van aanvullende voorschriften betreffende de kennisgevingsverplichting en de vaststelling van een minimale bijdrage van de Unie in de uitgaven voor de uitvoering van die interventietypes.

| (84) | Om ervoor te zorgen dat de sectorale interventietypes aan de GLB-doelstellingen bijdragen en de synergieën met de andere instrumenten van het GLB versterken en om op de interne markt een gelijk speelveld te creëren en ongelijke of oneerlijke concurrentie te voorkomen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om bepaalde handelingen vast te stellen ten aanzien van criteria voor de erkenning van brancheorganisaties, voorschriften voor de situatie waarin de erkende brancheorganisatie niet aan die criteria voldoet, en verplichtingen waaraan de producenten moeten voldoen; regels voor de goede werking van de sectorale interventietypes, de grondslag voor de berekening van de financiële steun van de Unie, met inbegrip van de referentieperioden en de berekening van de waarde van de op de markt gebrachte productie, en het maximumniveau van de financiële steun van de Unie voor uitdemarktnemingen; regels voor de vaststelling van een maximum voor de uitgaven voor de herbeplanting van wijngaarden; regels op grond waarvan producenten bijproducten van de wijnbereiding aan de markt moeten onttrekken, en met betrekking tot uitzonderingen op die verplichting ter voorkoming van bijkomende administratieve lasten, alsmede regels voor de vrijwillige certificering van distilleerders
  en regels in verband met het prestatie-, monitoring- en evaluatiekader. De Commissie moet de bevoegdheid krijgen om gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot tijdelijke afwijkingen inzake randvoorwaarden tijdens zeer ongunstige omstandigheden zoals rampzalige gebeurtenissen of epidemieën. De Commissie moet bovendien de bevoegdheid krijgen om equivalente praktijken van landbouw- en milieupraktijken en nationale of regionale milieucertificeringsregelingen vast te stellen
  . Met name om te zorgen voor een doeltreffend en efficiënt gebruik van de middelen van de Unie voor interventies in de bijenteeltsector moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om bepaalde handelingen vast te stellen ten aanzien van aanvullende voorschriften betreffende de kennisgevingsverplichting en de vaststelling van een minimale bijdrage van de Unie in de uitgaven voor de uitvoering van die interventietypes.
  Met het oog op de opstelling van de strategische GLB-plannen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden toegekend om een gedragscode vast te stellen voor de organisatie van een partnerschap tussen de lidstaat en de bevoegde regionale en lokale autoriteiten evenals andere partners. |
| --- | --- |

(84)

Om ervoor te zorgen dat de sectorale interventietypes aan de GLB-doelstellingen bijdragen en de synergieën met de andere instrumenten van het GLB versterken en om op de interne markt een gelijk speelveld te creëren en ongelijke of oneerlijke concurrentie te voorkomen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om bepaalde handelingen vast te stellen ten aanzien van criteria voor de erkenning van brancheorganisaties, voorschriften voor de situatie waarin de erkende brancheorganisatie niet aan die criteria voldoet, en verplichtingen waaraan de producenten moeten voldoen; regels voor de goede werking van de sectorale interventietypes, de grondslag voor de berekening van de financiële steun van de Unie, met inbegrip van de referentieperioden en de berekening van de waarde van de op de markt gebrachte productie, en het maximumniveau van de financiële steun van de Unie voor uitdemarktnemingen; regels voor de vaststelling van een maximum voor de uitgaven voor de herbeplanting van wijngaarden; regels op grond waarvan producenten bijproducten van de wijnbereiding aan de markt moeten onttrekken, en met betrekking tot uitzonderingen op die verplichting ter voorkoming van bijkomende administratieve lasten, alsmede regels voor de vrijwillige certificering van distilleerders
  en regels in verband met het prestatie-, monitoring- en evaluatiekader. De Commissie moet de bevoegdheid krijgen om gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot tijdelijke afwijkingen inzake randvoorwaarden tijdens zeer ongunstige omstandigheden zoals rampzalige gebeurtenissen of epidemieën. De Commissie moet bovendien de bevoegdheid krijgen om equivalente praktijken van landbouw- en milieupraktijken en nationale of regionale milieucertificeringsregelingen vast te stellen
  . Met name om te zorgen voor een doeltreffend en efficiënt gebruik van de middelen van de Unie voor interventies in de bijenteeltsector moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om bepaalde handelingen vast te stellen ten aanzien van aanvullende voorschriften betreffende de kennisgevingsverplichting en de vaststelling van een minimale bijdrage van de Unie in de uitgaven voor de uitvoering van die interventietypes.
  Met het oog op de opstelling van de strategische GLB-plannen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden toegekend om een gedragscode vast te stellen voor de organisatie van een partnerschap tussen de lidstaat en de bevoegde regionale en lokale autoriteiten evenals andere partners.

Amendement 67

Voorstel voor een verordening

Overweging 85

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (85) | Om de rechtszekerheid te waarborgen en te garanderen dat de interventies voor plattelandsontwikkeling hun doel bereiken, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om bepaalde handelingen vast te stellen ten aanzien van de
  steun voor beheersverbintenissen, voor investeringen en voor samenwerking
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(85)

Om de rechtszekerheid te waarborgen en te garanderen dat de interventies voor plattelandsontwikkeling hun doel bereiken, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om bepaalde handelingen vast te stellen ten aanzien van de
  steun voor beheersverbintenissen, voor investeringen en voor samenwerking
  .

| (85) | Om de rechtszekerheid te waarborgen en te garanderen dat de interventies voor plattelandsontwikkeling hun doel bereiken, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om bepaalde handelingen vast te stellen ten aanzien van de
  aanvulling van de minimum- en maximumbedragen van steun voor bepaalde interventietypen
  . |
| --- | --- |

(85)

Om de rechtszekerheid te waarborgen en te garanderen dat de interventies voor plattelandsontwikkeling hun doel bereiken, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om bepaalde handelingen vast te stellen ten aanzien van de
  aanvulling van de minimum- en maximumbedragen van steun voor bepaalde interventietypen
  .

Amendement 68

Voorstel voor een verordening

Overweging 86

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (86) | Om bepaalde niet-essentiële onderdelen van deze verordening te wijzigen moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 VWEU handelingen vast te stellen ten aanzien van de toewijzingen van de lidstaten voor de interventietypes in de vorm van rechtstreekse betalingen
  en ten aanzien van regels betreffende de inhoud van het strategisch GLB-plan
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(86)

Om bepaalde niet-essentiële onderdelen van deze verordening te wijzigen moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 VWEU handelingen vast te stellen ten aanzien van de toewijzingen van de lidstaten voor de interventietypes in de vorm van rechtstreekse betalingen
  en ten aanzien van regels betreffende de inhoud van het strategisch GLB-plan
  .

| (86) | Om bepaalde niet-essentiële onderdelen van deze verordening te wijzigen moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 VWEU handelingen vast te stellen ten aanzien van de toewijzingen van de lidstaten voor de interventietypes in de vorm van rechtstreekse betalingen. |
| --- | --- |

(86)

Om bepaalde niet-essentiële onderdelen van deze verordening te wijzigen moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 VWEU handelingen vast te stellen ten aanzien van de toewijzingen van de lidstaten voor de interventietypes in de vorm van rechtstreekse betalingen.

Amendement 69

Voorstel voor een verordening

Overweging 87

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (87) | Om ervoor te zorgen dat deze verordening volgens eenvormige voorwaarden wordt uitgevoerd en om oneerlijke concurrentie of discriminatie tussen landbouwers te vermijden, moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden verleend wat betreft de vaststelling van de referentiearealen voor de steun voor oliehoudende zaden, regels voor de vergunningverlening voor grond en rassen in het kader van de gewasspecifieke betaling voor katoen en de desbetreffende kennisgevingen, de berekening van de verlaging indien het subsidiabele katoenareaal groter is dan het basisareaal, de financiële steun van de Unie voor de distillatie van bijproducten van de wijnbereiding, de jaarlijkse verdeling per lidstaat van de totale som van de steun van de Unie voor de interventietypes voor plattelandsontwikkeling, de
  voorschriften betreffende de presentatie
  van de
  elementen die moeten worden opgenomen in het strategisch GLB-plan
  , de voorschriften inzake de procedures en termijnen voor de goedkeuring van de strategische GLB-plannen en de indiening en goedkeuring van verzoeken tot wijziging van de strategische GLB-plannen, uniforme voorwaarden voor de toepassing van de vereisten inzake voorlichting en publiciteit met betrekking tot de door de strategische GLB-plannen geboden mogelijkheden, de regels
  met betrekking tot het prestatie-, monitoring- en evaluatiekader, de regels
  voor de presentatie van de inhoud van het jaarlijks voortgangsverslag
  , de regels betreffende de informatie die de lidstaten moeten indienen voor de prestatiebeoordeling door de Commissie, de regels inzake gegevensbehoeften en synergieën tussen potentiële gegevensbronnen en regelingen om te zorgen voor een consistente aanpak voor het bepalen of aan de lidstaten een prestatiebonus wordt toegekend
  . Die bevoegdheden moeten worden uitgeoefend in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad (22). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(87)

Om ervoor te zorgen dat deze verordening volgens eenvormige voorwaarden wordt uitgevoerd en om oneerlijke concurrentie of discriminatie tussen landbouwers te vermijden, moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden verleend wat betreft de vaststelling van de referentiearealen voor de steun voor oliehoudende zaden, regels voor de vergunningverlening voor grond en rassen in het kader van de gewasspecifieke betaling voor katoen en de desbetreffende kennisgevingen, de berekening van de verlaging indien het subsidiabele katoenareaal groter is dan het basisareaal, de financiële steun van de Unie voor de distillatie van bijproducten van de wijnbereiding, de jaarlijkse verdeling per lidstaat van de totale som van de steun van de Unie voor de interventietypes voor plattelandsontwikkeling, de
  voorschriften betreffende de presentatie
  van de
  elementen die moeten worden opgenomen in het strategisch GLB-plan
  , de voorschriften inzake de procedures en termijnen voor de goedkeuring van de strategische GLB-plannen en de indiening en goedkeuring van verzoeken tot wijziging van de strategische GLB-plannen, uniforme voorwaarden voor de toepassing van de vereisten inzake voorlichting en publiciteit met betrekking tot de door de strategische GLB-plannen geboden mogelijkheden, de regels
  met betrekking tot het prestatie-, monitoring- en evaluatiekader, de regels
  voor de presentatie van de inhoud van het jaarlijks voortgangsverslag
  , de regels betreffende de informatie die de lidstaten moeten indienen voor de prestatiebeoordeling door de Commissie, de regels inzake gegevensbehoeften en synergieën tussen potentiële gegevensbronnen en regelingen om te zorgen voor een consistente aanpak voor het bepalen of aan de lidstaten een prestatiebonus wordt toegekend
  . Die bevoegdheden moeten worden uitgeoefend in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad (22).

| (87) | Om ervoor te zorgen dat deze verordening volgens eenvormige voorwaarden wordt uitgevoerd en om oneerlijke concurrentie of discriminatie tussen landbouwers te vermijden, moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden verleend wat betreft de vaststelling van de referentiearealen voor de steun voor oliehoudende zaden, regels voor de vergunningverlening voor grond en rassen in het kader van de gewasspecifieke betaling voor katoen en de desbetreffende kennisgevingen, de berekening van de verlaging indien het subsidiabele katoenareaal groter is dan het basisareaal, de financiële steun van de Unie voor de distillatie van bijproducten van de wijnbereiding, de jaarlijkse verdeling per lidstaat van de totale som van de steun van de Unie voor de interventietypes voor plattelandsontwikkeling, de
  gestandaardiseerde vorm
  van de
  strategische GLB-plannen
  , de voorschriften inzake de procedures en termijnen voor de goedkeuring van de strategische GLB-plannen en de indiening en goedkeuring van verzoeken tot wijziging van de strategische GLB-plannen, uniforme voorwaarden voor de toepassing van de vereisten inzake voorlichting en publiciteit met betrekking tot de door de strategische GLB-plannen geboden mogelijkheden, de regels voor de presentatie van de inhoud van het jaarlijks voortgangsverslag. Die bevoegdheden moeten worden uitgeoefend in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad (22). |
| --- | --- |

(87)

Om ervoor te zorgen dat deze verordening volgens eenvormige voorwaarden wordt uitgevoerd en om oneerlijke concurrentie of discriminatie tussen landbouwers te vermijden, moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden verleend wat betreft de vaststelling van de referentiearealen voor de steun voor oliehoudende zaden, regels voor de vergunningverlening voor grond en rassen in het kader van de gewasspecifieke betaling voor katoen en de desbetreffende kennisgevingen, de berekening van de verlaging indien het subsidiabele katoenareaal groter is dan het basisareaal, de financiële steun van de Unie voor de distillatie van bijproducten van de wijnbereiding, de jaarlijkse verdeling per lidstaat van de totale som van de steun van de Unie voor de interventietypes voor plattelandsontwikkeling, de
  gestandaardiseerde vorm
  van de
  strategische GLB-plannen
  , de voorschriften inzake de procedures en termijnen voor de goedkeuring van de strategische GLB-plannen en de indiening en goedkeuring van verzoeken tot wijziging van de strategische GLB-plannen, uniforme voorwaarden voor de toepassing van de vereisten inzake voorlichting en publiciteit met betrekking tot de door de strategische GLB-plannen geboden mogelijkheden, de regels voor de presentatie van de inhoud van het jaarlijks voortgangsverslag. Die bevoegdheden moeten worden uitgeoefend in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad (22).

Amendement 70

Voorstel voor een verordening

Overweging 92 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (92 bis) | De eilandregio's van de Unie vertonen specifieke problemen bij de uitoefening van landbouwactiviteiten en de ontwikkeling van plattelandsgebieden. Het is wenselijk om in deze regio’s een effectbeoordeling van het GLB uit te voeren en onderzoek te doen naar uitbreiding van de in Verordening (EU) nr. 229/2013 van het Europees Parlement en de Raad vastgestelde maatregelen naar alle eilandregio’s van de Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(92 bis)

De eilandregio's van de Unie vertonen specifieke problemen bij de uitoefening van landbouwactiviteiten en de ontwikkeling van plattelandsgebieden. Het is wenselijk om in deze regio’s een effectbeoordeling van het GLB uit te voeren en onderzoek te doen naar uitbreiding van de in Verordening (EU) nr. 229/2013 van het Europees Parlement en de Raad vastgestelde maatregelen naar alle eilandregio’s van de Unie.

Amendement 71

Voorstel voor een verordening

Overweging 93

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (93) | Met het oog op rechtszekerheid en continuïteit moeten de bijzondere bepalingen voor Kroatië met betrekking tot de geleidelijke invoering van de rechtstreekse betalingen en de aanvullende nationale rechtstreekse betalingen in het kader van het mechanisme voor geleidelijke integratie
  tot 1 januari 2021
  van
  toepassing blijven
  , |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(93)

Met het oog op rechtszekerheid en continuïteit moeten de bijzondere bepalingen voor Kroatië met betrekking tot de geleidelijke invoering van de rechtstreekse betalingen en de aanvullende nationale rechtstreekse betalingen in het kader van het mechanisme voor geleidelijke integratie
  tot 1 januari 2021
  van
  toepassing blijven
  ,

| (93) | Met het oog op rechtszekerheid en continuïteit moeten de bijzondere bepalingen voor Kroatië met betrekking tot de geleidelijke invoering van de rechtstreekse betalingen en de aanvullende nationale rechtstreekse betalingen in het kader van het mechanisme voor geleidelijke integratie
  van toepassing blijven. Kroatië heeft in 2022 overeenkomstig het toetredingsverdrag recht op een bedrag, inclusief extra middelen voor de nationale reserve voor mijnen in Kroatië en dat recht moet worden opgenomen in de berekening
  van
  de nationale enveloppe voor 2022
  , |
| --- | --- |

(93)

Met het oog op rechtszekerheid en continuïteit moeten de bijzondere bepalingen voor Kroatië met betrekking tot de geleidelijke invoering van de rechtstreekse betalingen en de aanvullende nationale rechtstreekse betalingen in het kader van het mechanisme voor geleidelijke integratie
  van toepassing blijven. Kroatië heeft in 2022 overeenkomstig het toetredingsverdrag recht op een bedrag, inclusief extra middelen voor de nationale reserve voor mijnen in Kroatië en dat recht moet worden opgenomen in de berekening
  van
  de nationale enveloppe voor 2022
  ,

Amendement 72

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — lid 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de interventietypes en de gemeenschappelijke vereisten voor de lidstaten voor het verwezenlijken van deze doelstellingen, en de bijbehorende financiële regelingen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

b)

de interventietypes en de gemeenschappelijke vereisten voor de lidstaten voor het verwezenlijken van deze doelstellingen, en de bijbehorende financiële regelingen;

| b) | de interventietypes en de gemeenschappelijke vereisten voor de lidstaten voor het verwezenlijken van deze doelstellingen
  door een gelijk speelveld te waarborgen
  , en de bijbehorende financiële regelingen; |
| --- | --- |

b)

de interventietypes en de gemeenschappelijke vereisten voor de lidstaten voor het verwezenlijken van deze doelstellingen
  door een gelijk speelveld te waarborgen
  , en de bijbehorende financiële regelingen;

Amendement 73

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — lid 1 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | de door de lidstaten op te stellen strategische GLB-plannen, waarin streefcijfers worden vastgesteld, interventies worden omschreven en financiële middelen worden toegewezen in aansluiting op de specifieke doelstellingen en de vastgestelde behoeften; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

c)

de door de lidstaten op te stellen strategische GLB-plannen, waarin streefcijfers worden vastgesteld, interventies worden omschreven en financiële middelen worden toegewezen in aansluiting op de specifieke doelstellingen en de vastgestelde behoeften;

| c) | de door de lidstaten
  en, in voorkomend geval, in samenwerking met hun regio's
  op te stellen strategische GLB-plannen, waarin streefcijfers worden vastgesteld, interventies worden omschreven en financiële middelen worden toegewezen in aansluiting op de specifieke doelstellingen en de vastgestelde behoeften
  , en in overeenstemming met de doelstellingen van de interne markt van de Unie
  ; |
| --- | --- |

c)

de door de lidstaten
  en, in voorkomend geval, in samenwerking met hun regio's
  op te stellen strategische GLB-plannen, waarin streefcijfers worden vastgesteld, interventies worden omschreven en financiële middelen worden toegewezen in aansluiting op de specifieke doelstellingen en de vastgestelde behoeften
  , en in overeenstemming met de doelstellingen van de interne markt van de Unie
  ;

Amendement 74

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Deze verordening is van toepassing op steun van de Unie die uit het ELGF en het Elfpo wordt gefinancierd voor interventies die zijn omschreven in een door de lidstaten opgesteld en door de Commissie goedgekeurd strategisch GLB-plan voor de periode
  van
  1 januari
  2021


  tot en met 31 december 2027
  . | 2.   Deze verordening is van toepassing op steun van de Unie die uit het ELGF en het Elfpo wordt gefinancierd voor interventies die zijn omschreven in een door de lidstaten opgesteld en door de Commissie goedgekeurd strategisch GLB-plan voor de periode
  vanaf
  1 januari
  2022
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   Deze verordening is van toepassing op steun van de Unie die uit het ELGF en het Elfpo wordt gefinancierd voor interventies die zijn omschreven in een door de lidstaten opgesteld en door de Commissie goedgekeurd strategisch GLB-plan voor de periode
  van
  1 januari
  2021


  tot en met 31 december 2027
  .

2.   Deze verordening is van toepassing op steun van de Unie die uit het ELGF en het Elfpo wordt gefinancierd voor interventies die zijn omschreven in een door de lidstaten opgesteld en door de Commissie goedgekeurd strategisch GLB-plan voor de periode
  vanaf
  1 januari
  2022
  .

Amendement 75

Amendement 75

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — lid 2

Artikel 2 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   
  Hoofdstuk
  III van titel II, hoofdstuk II van titel III en de artikelen 41 en 43 van Verordening (EU) nr. [verordening gemeenschappelijke bepalingen] van het Europees Parlement en de Raad (26)

  zijn
  van toepassing op de steun die op grond van deze verordening uit het Elfpo wordt gefinancierd. | 2.   
  Om te zorgen voor samenhang tussen de Europese structuur- en investeringsfondsen (ESIF) en de strategische GLB-plannen, zijn hoofdstuk
  III van titel II, hoofdstuk II van titel III en de artikelen 41 en 43 van Verordening (EU) nr. [verordening gemeenschappelijke bepalingen] van het Europees Parlement en de Raad (26) van toepassing op de steun die op grond van deze verordening uit het Elfpo wordt gefinancierd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   
  Hoofdstuk
  III van titel II, hoofdstuk II van titel III en de artikelen 41 en 43 van Verordening (EU) nr. [verordening gemeenschappelijke bepalingen] van het Europees Parlement en de Raad (26)

  zijn
  van toepassing op de steun die op grond van deze verordening uit het Elfpo wordt gefinancierd.

2.   
  Om te zorgen voor samenhang tussen de Europese structuur- en investeringsfondsen (ESIF) en de strategische GLB-plannen, zijn hoofdstuk
  III van titel II, hoofdstuk II van titel III en de artikelen 41 en 43 van Verordening (EU) nr. [verordening gemeenschappelijke bepalingen] van het Europees Parlement en de Raad (26) van toepassing op de steun die op grond van deze verordening uit het Elfpo wordt gefinancierd.

Amendement 76

Amendement 76

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — alinea 1 — letter a

Artikel 3 — alinea 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | “landbouwer”: een natuurlijk persoon of rechtspersoon dan wel een groep natuurlijke personen of rechtspersonen, ongeacht de rechtspositie van de groep en haar leden volgens het nationale recht, van wie het bedrijf zich bevindt binnen het territoriale toepassingsgebied van de Verdragen als omschreven in artikel 52 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) in samenhang met de artikelen 349 en 355 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), en die een landbouwactiviteit uitoefent als gedefinieerd door de lidstaten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

“landbouwer”: een natuurlijk persoon of rechtspersoon dan wel een groep natuurlijke personen of rechtspersonen, ongeacht de rechtspositie van de groep en haar leden volgens het nationale recht, van wie het bedrijf zich bevindt binnen het territoriale toepassingsgebied van de Verdragen als omschreven in artikel 52 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) in samenhang met de artikelen 349 en 355 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), en die een landbouwactiviteit uitoefent als gedefinieerd door de lidstaten.

| a) | “landbouwer”: een natuurlijk persoon of rechtspersoon dan wel een groep natuurlijke personen of rechtspersonen, ongeacht de rechtspositie van de groep en haar leden volgens het nationale recht, van wie het bedrijf zich bevindt binnen het territoriale toepassingsgebied van de Verdragen als omschreven in artikel 52 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) in samenhang met de artikelen 349 en 355 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), en die een landbouwactiviteit
  in de zin van goede praktijken
  uitoefent als gedefinieerd door de lidstaten; |
| --- | --- |

a)

“landbouwer”: een natuurlijk persoon of rechtspersoon dan wel een groep natuurlijke personen of rechtspersonen, ongeacht de rechtspositie van de groep en haar leden volgens het nationale recht, van wie het bedrijf zich bevindt binnen het territoriale toepassingsgebied van de Verdragen als omschreven in artikel 52 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) in samenhang met de artikelen 349 en 355 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), en die een landbouwactiviteit
  in de zin van goede praktijken
  uitoefent als gedefinieerd door de lidstaten;

in de zin van goede praktijken

Amendement 77

Amendement 77

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — alinea 1 — letter b bis (nieuw)

Artikel 3 — alinea 1 — letter b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | “collectieve goederen”: goederen of diensten die worden geleverd zonder vergoeding vanuit de markt en ecologische en sociale resultaten opleveren die de uit de regelgeving voortvloeiende vereisten inzake het milieu, het klimaat en het dierenwelzijn overstijgen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

“collectieve goederen”: goederen of diensten die worden geleverd zonder vergoeding vanuit de markt en ecologische en sociale resultaten opleveren die de uit de regelgeving voortvloeiende vereisten inzake het milieu, het klimaat en het dierenwelzijn overstijgen;

“collectieve goederen”: goederen of diensten die worden geleverd zonder vergoeding vanuit de markt en ecologische en sociale resultaten opleveren die de uit de regelgeving voortvloeiende vereisten inzake het milieu, het klimaat en het dierenwelzijn overstijgen;

Amendement 78

Amendement 78

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — alinea 1 — letter b ter (nieuw)

Artikel 3 — alinea 1 — letter b ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b ter) | “Europese collectieve goederen”: collectieve goederen of diensten die alleen doeltreffend op Unieniveau kunnen worden geleverd door middel van interventies teneinde coördinatie tussen de lidstaten en een gelijk speelveld op de landbouwmarkt van de EU te waarborgen. Europese collectieve goederen omvatten met name waterbehoud, bescherming van de biodiversiteit, bescherming van de bodemvruchtbaarheid, bescherming van bestuivers en dierenwelzijn; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b ter)

b ter)

“Europese collectieve goederen”: collectieve goederen of diensten die alleen doeltreffend op Unieniveau kunnen worden geleverd door middel van interventies teneinde coördinatie tussen de lidstaten en een gelijk speelveld op de landbouwmarkt van de EU te waarborgen. Europese collectieve goederen omvatten met name waterbehoud, bescherming van de biodiversiteit, bescherming van de bodemvruchtbaarheid, bescherming van bestuivers en dierenwelzijn;

“Europese collectieve goederen”: collectieve goederen of diensten die alleen doeltreffend op Unieniveau kunnen worden geleverd door middel van interventies teneinde coördinatie tussen de lidstaten en een gelijk speelveld op de landbouwmarkt van de EU te waarborgen. Europese collectieve goederen omvatten met name waterbehoud, bescherming van de biodiversiteit, bescherming van de bodemvruchtbaarheid, bescherming van bestuivers en dierenwelzijn;

Amendement 79

Amendement 79

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — alinea 1 — letter e

Artikel 3 — alinea 1 — letter e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | “onderling fonds”: een door de lidstaat overeenkomstig zijn nationale wetgeving geaccrediteerd systeem dat de aangesloten landbouwers in de gelegenheid stelt zich te
  verzekeren
  en hun compensatiebetalingen uitkeert voor economische verliezen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

“onderling fonds”: een door de lidstaat overeenkomstig zijn nationale wetgeving geaccrediteerd systeem dat de aangesloten landbouwers in de gelegenheid stelt zich te
  verzekeren
  en hun compensatiebetalingen uitkeert voor economische verliezen;

verzekeren

| e) | “onderling fonds”: een door de lidstaat overeenkomstig zijn nationale wetgeving geaccrediteerd systeem dat de aangesloten landbouwers in de gelegenheid stelt zich
  tegen risico's
  te
  beschermen
  en hun compensatiebetalingen uitkeert voor economische verliezen
  of bij daling van hun inkomsten; |
| --- | --- |

e)

“onderling fonds”: een door de lidstaat overeenkomstig zijn nationale wetgeving geaccrediteerd systeem dat de aangesloten landbouwers in de gelegenheid stelt zich
  tegen risico's
  te
  beschermen
  en hun compensatiebetalingen uitkeert voor economische verliezen
  of bij daling van hun inkomsten;

tegen risico's

beschermen

of bij daling van hun inkomsten;

Amendement 80

Amendement 80

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — alinea 1 — letter f — punt i

Artikel 3 — alinea 1 — letter f — punt i

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| i) | een project, contract, actie of groep projecten dat/die in het kader van
  de
  betrokken
  programma's
  is geselecteerd; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i)

een project, contract, actie of groep projecten dat/die in het kader van
  de
  betrokken
  programma's
  is geselecteerd;

de

programma's

| i) | een project, contract, actie of groep projecten dat/die in het kader van
  het
  betrokken
  strategisch plan
  is geselecteerd; |
| --- | --- |

i)

een project, contract, actie of groep projecten dat/die in het kader van
  het
  betrokken
  strategisch plan
  is geselecteerd;

het

strategisch plan

Amendement 81

Amendement 81

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — alinea 1 — letter f — punt ii

Artikel 3 — alinea 1 — letter f — punt ii

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| ii) | in de context van financiële instrumenten, een
  programmabijdrage
  aan een financieel instrument en de financiële steun die vervolgens uit dat financieel instrument aan de eindontvangers wordt verleend; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

ii)

in de context van financiële instrumenten, een
  programmabijdrage
  aan een financieel instrument en de financiële steun die vervolgens uit dat financieel instrument aan de eindontvangers wordt verleend;

programmabijdrage

| ii) | in de context van financiële instrumenten, een
  bijdrage van een strategisch plan
  aan een financieel instrument en de financiële steun die vervolgens uit dat financieel instrument aan de eindontvangers wordt verleend; |
| --- | --- |

ii)

in de context van financiële instrumenten, een
  bijdrage van een strategisch plan
  aan een financieel instrument en de financiële steun die vervolgens uit dat financieel instrument aan de eindontvangers wordt verleend;

bijdrage van een strategisch plan

Amendement 82

Amendement 82

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — alinea 1 — letter h — punt i

Artikel 3 — alinea 1 — letter h — punt i

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| i) | een publiek- of privaatrechtelijke instantie, een entiteit met of zonder rechtspersoonlijkheid of een natuurlijke
  persoon
  die belast is met het opzetten of het opzetten en uitvoeren van verrichtingen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i)

een publiek- of privaatrechtelijke instantie, een entiteit met of zonder rechtspersoonlijkheid of een natuurlijke
  persoon
  die belast is met het opzetten of het opzetten en uitvoeren van verrichtingen;

persoon

| i) | een publiek- of privaatrechtelijke instantie, een entiteit met of zonder rechtspersoonlijkheid
  , een natuurlijke persoon
  of een
  groep
  natuurlijke
  of rechtspersonen
  die belast is met het opzetten of het opzetten en uitvoeren van verrichtingen; |
| --- | --- |

i)

een publiek- of privaatrechtelijke instantie, een entiteit met of zonder rechtspersoonlijkheid
  , een natuurlijke persoon
  of een
  groep
  natuurlijke
  of rechtspersonen
  die belast is met het opzetten of het opzetten en uitvoeren van verrichtingen;

, een natuurlijke persoon

groep

of rechtspersonen

Amendement 83

Amendement 83

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — alinea 1 — letter h — punt ii

Artikel 3 — alinea 1 — letter h — punt ii

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| ii) | in de context van staatssteunregelingen, de
  instantie
  die de steun ontvangt; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

ii)

in de context van staatssteunregelingen, de
  instantie
  die de steun ontvangt;

instantie

| ii) | in de context van staatssteunregelingen, de
  entiteit
  die de steun ontvangt; |
| --- | --- |

ii)

in de context van staatssteunregelingen, de
  entiteit
  die de steun ontvangt;

entiteit

Amendement 84

Amendement 84

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — alinea 1 — letter i

Artikel 3 — alinea 1 — letter i

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| i) | “streefcijfers”: vooraf vastgestelde waarden die aan het einde van de periode moeten zijn bereikt ten opzichte van de voor een specifieke doelstelling opgenomen resultaatindicatoren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i)

“streefcijfers”: vooraf vastgestelde waarden die aan het einde van de periode moeten zijn bereikt ten opzichte van de voor een specifieke doelstelling opgenomen resultaatindicatoren;

| i) | “streefcijfers”: vooraf vastgestelde waarden die aan het einde van de periode
  van het strategische GLB-plan
  moeten zijn bereikt ten opzichte van de voor een specifieke doelstelling opgenomen resultaatindicatoren; |
| --- | --- |

i)

“streefcijfers”: vooraf vastgestelde waarden die aan het einde van de periode
  van het strategische GLB-plan
  moeten zijn bereikt ten opzichte van de voor een specifieke doelstelling opgenomen resultaatindicatoren;

van het strategische GLB-plan

Amendement 85

Amendement 85

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — alinea 1 — letter j

Artikel 3 — alinea 1 — letter j

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| j) | “mijlpalen”: tussentijdse streefcijfers die op een bepaald tijdstip tijdens de periode die door het strategisch GLB-plan wordt bestreken,
  moeten
  zijn
  bereikt ten
  opzichte van de voor een specifieke doelstelling opgenomen
  indicatoren
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

j)

“mijlpalen”: tussentijdse streefcijfers die op een bepaald tijdstip tijdens de periode die door het strategisch GLB-plan wordt bestreken,
  moeten
  zijn
  bereikt ten
  opzichte van de voor een specifieke doelstelling opgenomen
  indicatoren
  .

moeten

bereikt ten

indicatoren

| j) | “mijlpalen”: tussentijdse streefcijfers die op een bepaald tijdstip tijdens de periode die door het strategisch GLB-plan wordt bestreken,
  door een lidstaat moeten
  zijn
  bereikt teneinde tijdige vooruitgang te waarborgen ten
  opzichte van de voor een specifieke doelstelling opgenomen
  resultaatindicatoren
  . |
| --- | --- |

j)

“mijlpalen”: tussentijdse streefcijfers die op een bepaald tijdstip tijdens de periode die door het strategisch GLB-plan wordt bestreken,
  door een lidstaat moeten
  zijn
  bereikt teneinde tijdige vooruitgang te waarborgen ten
  opzichte van de voor een specifieke doelstelling opgenomen
  resultaatindicatoren
  .

door een lidstaat moeten

bereikt teneinde tijdige vooruitgang te waarborgen ten

resultaatindicatoren

Amendementen 86 en 1148cp1

Amendementen 86 en 1148cp1

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — inleidende formule

Artikel 4 — lid 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten nemen in hun strategisch GLB-plan een definitie op van landbouwactiviteit, landbouwareaal, subsidiabele hectare,
  echte
  landbouwer en
  jonge
  landbouwer. | 1.   De lidstaten nemen in hun strategisch GLB-plan een definitie op van landbouwactiviteit, landbouwareaal, subsidiabele hectare,
  actieve landbouwer, jonge
  landbouwer en
  nieuwe
  landbouwer. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaten nemen in hun strategisch GLB-plan een definitie op van landbouwactiviteit, landbouwareaal, subsidiabele hectare,
  echte
  landbouwer en
  jonge
  landbouwer.

1.   De lidstaten nemen in hun strategisch GLB-plan een definitie op van landbouwactiviteit, landbouwareaal, subsidiabele hectare,
  actieve landbouwer, jonge
  landbouwer en
  nieuwe
  landbouwer.

Amendementen 866 en 1185

Amendementen 866 en 1185

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — letter a

Artikel 4 — lid 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | “landbouwactiviteit” wordt zodanig gedefinieerd dat daaronder zowel de productie wordt verstaan van landbouwproducten die zijn vermeld in bijlage I bij het VWEU, met inbegrip van katoen en hakhout met korte omlooptijd, als de instandhouding van het landbouwareaal in een staat die begrazing of teelt mogelijk maakt zonder dat daarvoor voorbereidende activiteiten nodig zijn die verder gaan dan activiteiten op basis van de gebruikelijke landbouwmethoden en -machines; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(a)

“landbouwactiviteit” wordt zodanig gedefinieerd dat daaronder zowel de productie wordt verstaan van landbouwproducten die zijn vermeld in bijlage I bij het VWEU, met inbegrip van katoen en hakhout met korte omlooptijd, als de instandhouding van het landbouwareaal in een staat die begrazing of teelt mogelijk maakt zonder dat daarvoor voorbereidende activiteiten nodig zijn die verder gaan dan activiteiten op basis van de gebruikelijke landbouwmethoden en -machines;

| (a) | “landbouwactiviteit” wordt zodanig gedefinieerd dat daaronder zowel de productie wordt verstaan van landbouwproducten die zijn vermeld in bijlage I bij het VWEU, met inbegrip van katoen en hakhout met korte omlooptijd, als
  moeraslandbouw en
  de instandhouding van het landbouwareaal in een staat die begrazing of teelt mogelijk maakt zonder dat daarvoor voorbereidende activiteiten nodig zijn die verder gaan dan activiteiten op basis van de gebruikelijke landbouwmethoden en -machines
  , onder meer in de boslandbouw
  ; |
| --- | --- |

(a)

“landbouwactiviteit” wordt zodanig gedefinieerd dat daaronder zowel de productie wordt verstaan van landbouwproducten die zijn vermeld in bijlage I bij het VWEU, met inbegrip van katoen en hakhout met korte omlooptijd, als
  moeraslandbouw en
  de instandhouding van het landbouwareaal in een staat die begrazing of teelt mogelijk maakt zonder dat daarvoor voorbereidende activiteiten nodig zijn die verder gaan dan activiteiten op basis van de gebruikelijke landbouwmethoden en -machines
  , onder meer in de boslandbouw
  ;

moeraslandbouw en

, onder meer in de boslandbouw

Amendementen 87 en 1148cp2

Amendementen 87 en 1148cp2

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — letter b — inleidende formule

Artikel 4 — lid 1 — letter b — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | “landbouwareaal” wordt zodanig gedefinieerd dat dit begrip bouwland, blijvende teelten
  en
  blijvend grasland omvat. De begrippen “bouwland”, “blijvende teelten”
  en
  “blijvend grasland” worden door de lidstaten nader gespecificeerd binnen het volgende kader: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

“landbouwareaal” wordt zodanig gedefinieerd dat dit begrip bouwland, blijvende teelten
  en
  blijvend grasland omvat. De begrippen “bouwland”, “blijvende teelten”
  en
  “blijvend grasland” worden door de lidstaten nader gespecificeerd binnen het volgende kader:

en

en

| b) | “landbouwareaal” wordt zodanig gedefinieerd dat dit begrip bouwland, blijvende teelten, blijvend grasland
  en boslandbouwsystemen
  omvat.
  Landschapselementen worden opgenomen als onderdeel van het landbouwgebied.
  De begrippen “bouwland”, “blijvende teelten”, “blijvend grasland”
  en “boslandbouwsystemen”
  worden door de lidstaten nader gespecificeerd binnen het volgende kader: |
| --- | --- |

b)

“landbouwareaal” wordt zodanig gedefinieerd dat dit begrip bouwland, blijvende teelten, blijvend grasland
  en boslandbouwsystemen
  omvat.
  Landschapselementen worden opgenomen als onderdeel van het landbouwgebied.
  De begrippen “bouwland”, “blijvende teelten”, “blijvend grasland”
  en “boslandbouwsystemen”
  worden door de lidstaten nader gespecificeerd binnen het volgende kader:

en boslandbouwsystemen

Landschapselementen worden opgenomen als onderdeel van het landbouwgebied.

en “boslandbouwsystemen”

Amendement 1148cp3

Amendement 1148cp3

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — letter b — punt i

Artikel 4 — lid 1 — letter b — punt i

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| i) | “bouwland” is grond die voor de teelt van gewassen wordt gebruikt of daarvoor beschikbaar is, maar braak ligt, en
  omvat
  areaal dat is braakgelegd overeenkomstig de artikelen 22, 23 en 24 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad (28), artikel 39 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad (29), artikel 28 van Verordening (EU) nr. 1305/2013 of artikel 65 van de onderhavige verordening; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i)

“bouwland” is grond die voor de teelt van gewassen wordt gebruikt of daarvoor beschikbaar is, maar braak ligt, en
  omvat
  areaal dat is braakgelegd overeenkomstig de artikelen 22, 23 en 24 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad (28), artikel 39 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad (29), artikel 28 van Verordening (EU) nr. 1305/2013 of artikel 65 van de onderhavige verordening;

omvat

28

29

| i) | “bouwland” is grond die voor de teelt van gewassen wordt gebruikt of daarvoor beschikbaar is, maar braak ligt, en
  een combinatie van gewassen met bomen en/of struiken kan omvatten die samen “silvoarable” boslandbouwsystemen vormen, en
  areaal
  omvat
  dat is braakgelegd overeenkomstig de artikelen 22, 23 en 24 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad (28), artikel 39 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad (29), artikel 28 van Verordening (EU) nr. 1305/2013 of artikel 65 van de onderhavige verordening; |
| --- | --- |

i)

“bouwland” is grond die voor de teelt van gewassen wordt gebruikt of daarvoor beschikbaar is, maar braak ligt, en
  een combinatie van gewassen met bomen en/of struiken kan omvatten die samen “silvoarable” boslandbouwsystemen vormen, en
  areaal
  omvat
  dat is braakgelegd overeenkomstig de artikelen 22, 23 en 24 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad (28), artikel 39 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad (29), artikel 28 van Verordening (EU) nr. 1305/2013 of artikel 65 van de onderhavige verordening;

een combinatie van gewassen met bomen en/of struiken kan omvatten die samen “silvoarable” boslandbouwsystemen vormen, en

omvat

28

29

Amendement 1148cp4

Amendement 1148cp4

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — letter b — punt ii

Artikel 4 — lid 1 — letter b — punt ii

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| ii) | “blijvende teelten” zijn niet in de vruchtwisseling opgenomen teelten van gewassen, andere dan blijvend grasland en blijvend weiland, die de grond gedurende ten minste vijf jaar in beslag nemen en die geregeld een oogst opleveren, met inbegrip van producten van kwekerijen en hakhout met korte omlooptijd; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

ii)

“blijvende teelten” zijn niet in de vruchtwisseling opgenomen teelten van gewassen, andere dan blijvend grasland en blijvend weiland, die de grond gedurende ten minste vijf jaar in beslag nemen en die geregeld een oogst opleveren, met inbegrip van producten van kwekerijen en hakhout met korte omlooptijd;

| ii) | “blijvende teelten” zijn niet in de vruchtwisseling opgenomen teelten van gewassen, andere dan blijvend grasland en blijvend weiland, die de grond gedurende ten minste vijf jaar in beslag nemen en die geregeld een oogst opleveren, met inbegrip van producten van kwekerijen
  , ook wanneer deze in plantenbakken op folie staan, als de lidstaat hierin voorziet,
  en hakhout met korte omlooptijd; |
| --- | --- |

ii)

“blijvende teelten” zijn niet in de vruchtwisseling opgenomen teelten van gewassen, andere dan blijvend grasland en blijvend weiland, die de grond gedurende ten minste vijf jaar in beslag nemen en die geregeld een oogst opleveren, met inbegrip van producten van kwekerijen
  , ook wanneer deze in plantenbakken op folie staan, als de lidstaat hierin voorziet,
  en hakhout met korte omlooptijd;

, ook wanneer deze in plantenbakken op folie staan, als de lidstaat hierin voorziet,

Amendementen 1148cp5, 1148cp6, 1148cp7, 89cp2 en 804cp3

Amendementen 1148cp5, 1148cp6, 1148cp7, 89cp2 en 804cp3

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — letter b — punt iii

Artikel 4 — lid 1 — letter b — punt iii

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| iii) | “blijvend grasland en blijvend weiland” (samen “blijvend grasland”) is grond met een natuurlijke of ingezaaide vegetatie van grassen of andere kruidachtige voedergewassen die ten minste vijf jaar niet in de vruchtwisseling van het bedrijf is opgenomen. Dit begrip kan ook andere soorten omvatten zoals struiken en/of bomen die kunnen worden begraasd of die diervoeder produceren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

iii)

“blijvend grasland en blijvend weiland” (samen “blijvend grasland”) is grond met een natuurlijke of ingezaaide vegetatie van grassen of andere kruidachtige voedergewassen die ten minste vijf jaar niet in de vruchtwisseling van het bedrijf is opgenomen. Dit begrip kan ook andere soorten omvatten zoals struiken en/of bomen die kunnen worden begraasd of die diervoeder produceren;

| iii) | “blijvend grasland en blijvend weiland” (samen “blijvend grasland”) is grond met een natuurlijke of ingezaaide vegetatie van grassen of andere kruidachtige voedergewassen die ten minste vijf jaar niet in de vruchtwisseling van het bedrijf is opgenomen
  en die, indien de lidstaten daartoe besluiten, ten minste vijf jaar niet is omgeploegd
  . Dit begrip kan ook andere soorten omvatten zoals struiken en/of bomen die kunnen worden begraasd
  en, indien de lidstaten daartoe besluiten, andere soorten zoals struiken en/
  of
  bomen
  die diervoeder produceren
  , mits de grassen en andere kruidachtige voedergewassen blijven overheersen. Indien de lidstaten daartoe besluiten, is een vruchtwisseling ook de verandering van de soort groenvoedergewassen indien de nieuwe inzaai uit een ander mengsel van soorten bestaat dan de vorige inzaai.



  De lidstaten kunnen ook besluiten om als blijvend grasland te beschouwen:









  i) | begraasbaar land dat deel uitmaakt van de gangbare plaatselijke praktijken, waarbij grassen en andere kruidachtige voedergewassen traditioneel niet overheersen in de graasgedeelten; en/of |
| --- | --- | --- |

iii)

“blijvend grasland en blijvend weiland” (samen “blijvend grasland”) is grond met een natuurlijke of ingezaaide vegetatie van grassen of andere kruidachtige voedergewassen die ten minste vijf jaar niet in de vruchtwisseling van het bedrijf is opgenomen
  en die, indien de lidstaten daartoe besluiten, ten minste vijf jaar niet is omgeploegd
  . Dit begrip kan ook andere soorten omvatten zoals struiken en/of bomen die kunnen worden begraasd
  en, indien de lidstaten daartoe besluiten, andere soorten zoals struiken en/
  of
  bomen
  die diervoeder produceren
  , mits de grassen en andere kruidachtige voedergewassen blijven overheersen. Indien de lidstaten daartoe besluiten, is een vruchtwisseling ook de verandering van de soort groenvoedergewassen indien de nieuwe inzaai uit een ander mengsel van soorten bestaat dan de vorige inzaai.

en die, indien de lidstaten daartoe besluiten, ten minste vijf jaar niet is omgeploegd

en, indien de lidstaten daartoe besluiten, andere soorten zoals struiken en/

bomen

, mits de grassen en andere kruidachtige voedergewassen blijven overheersen. Indien de lidstaten daartoe besluiten, is een vruchtwisseling ook de verandering van de soort groenvoedergewassen indien de nieuwe inzaai uit een ander mengsel van soorten bestaat dan de vorige inzaai.

De lidstaten kunnen ook besluiten om als blijvend grasland te beschouwen:

i)

i)

begraasbaar land dat deel uitmaakt van de gangbare plaatselijke praktijken, waarbij grassen en andere kruidachtige voedergewassen traditioneel niet overheersen in de graasgedeelten; en/of

begraasbaar land dat deel uitmaakt van de gangbare plaatselijke praktijken, waarbij grassen en andere kruidachtige voedergewassen traditioneel niet overheersen in de graasgedeelten; en/of

| ii) | begraasbaar land waar grassen en andere kruidachtige voedergewassen niet overheersen of niet voorkomen in de graasgedeelten, waaronder struiken en/of bomen en andere hulpbronnen die door dieren worden geconsumeerd (bladeren, bloemen, stengels, vruchten); |
| --- | --- |

ii)

ii)

begraasbaar land waar grassen en andere kruidachtige voedergewassen niet overheersen of niet voorkomen in de graasgedeelten, waaronder struiken en/of bomen en andere hulpbronnen die door dieren worden geconsumeerd (bladeren, bloemen, stengels, vruchten);

begraasbaar land waar grassen en andere kruidachtige voedergewassen niet overheersen of niet voorkomen in de graasgedeelten, waaronder struiken en/of bomen en andere hulpbronnen die door dieren worden geconsumeerd (bladeren, bloemen, stengels, vruchten);

Amendementen 90 en 1148cp8

Amendementen 90 en 1148cp8

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — letter b — punt iii bis (nieuw)

Artikel 4 — lid 1 — letter b — punt iii bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | iii bis) | “boslandbouwsystemen” zijn systemen voor grondgebruik waarbij bomen op dezelfde grond worden geteeld als waar landbouwpraktijken worden uitgevoerd; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

iii bis)

iii bis)

“boslandbouwsystemen” zijn systemen voor grondgebruik waarbij bomen op dezelfde grond worden geteeld als waar landbouwpraktijken worden uitgevoerd;

“boslandbouwsystemen” zijn systemen voor grondgebruik waarbij bomen op dezelfde grond worden geteeld als waar landbouwpraktijken worden uitgevoerd;

Amendement 1148cp9

Amendement 1148cp9

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — letter b — punt iii ter (nieuw)

Artikel 4 — lid 1 — letter b — punt iii ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | iii ter) | “tijdelijk grasland” is gras of kruidachtige soorten die gedurende minder dan vijf opeenvolgende jaren op landbouwgrond (d.w.z. met vruchtwisseling) worden geteeld, of langer dan vijf jaar wanneer de grond wordt omgeploegd of opnieuw wordt ingezaaid; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

iii ter)

iii ter)

“tijdelijk grasland” is gras of kruidachtige soorten die gedurende minder dan vijf opeenvolgende jaren op landbouwgrond (d.w.z. met vruchtwisseling) worden geteeld, of langer dan vijf jaar wanneer de grond wordt omgeploegd of opnieuw wordt ingezaaid;

“tijdelijk grasland” is gras of kruidachtige soorten die gedurende minder dan vijf opeenvolgende jaren op landbouwgrond (d.w.z. met vruchtwisseling) worden geteeld, of langer dan vijf jaar wanneer de grond wordt omgeploegd of opnieuw wordt ingezaaid;

Amendementen 91 en 1148cp10

Amendementen 91 en 1148cp10

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — letter c — inleidende formule

Artikel 4 — lid 1 — letter c — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | voor de toepassing van interventies in de vorm van rechtstreekse betalingen wordt “subsidiabele hectare” zodanig gedefinieerd dat hieronder om het even welk landbouwareaal van het bedrijf wordt verstaan dat: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

voor de toepassing van interventies in de vorm van rechtstreekse betalingen wordt “subsidiabele hectare” zodanig gedefinieerd dat hieronder om het even welk landbouwareaal van het bedrijf wordt verstaan dat:

| c) | voor de toepassing van interventies in de vorm van rechtstreekse betalingen wordt “subsidiabele hectare” zodanig gedefinieerd dat hieronder om het even welk landbouwareaal van het bedrijf
  , met inbegrip van mobiele of vaste tijdelijke technische installaties, met name interne landbouwwegen en drinkwaterbakken, evenals silobalen en vernatte arealen die worden gebruikt voor de teelt van paludigewassen,
  wordt verstaan dat: |
| --- | --- |

c)

voor de toepassing van interventies in de vorm van rechtstreekse betalingen wordt “subsidiabele hectare” zodanig gedefinieerd dat hieronder om het even welk landbouwareaal van het bedrijf
  , met inbegrip van mobiele of vaste tijdelijke technische installaties, met name interne landbouwwegen en drinkwaterbakken, evenals silobalen en vernatte arealen die worden gebruikt voor de teelt van paludigewassen,
  wordt verstaan dat:

, met inbegrip van mobiele of vaste tijdelijke technische installaties, met name interne landbouwwegen en drinkwaterbakken, evenals silobalen en vernatte arealen die worden gebruikt voor de teelt van paludigewassen,

Amendementen 1148cp11 en 1148cp12

Amendementen 1148cp11 en 1148cp12

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — letter c — punten i, i bis (nieuw) en ii

Artikel 4 — lid 1 — letter c — punten i, i bis (nieuw) en ii

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| i) | in de loop van het jaar waarvoor de steun wordt aangevraagd, wordt gebruikt voor een landbouwactiviteit of, indien het areaal ook voor niet-landbouwactiviteiten wordt gebruikt, overwegend voor landbouwactiviteiten wordt gebruikt, en ter beschikking van de landbouwer staat. Wanneer dit om milieuredenen terdege gerechtvaardigd is, kunnen ook bepaalde arealen die slechts om de
  twee
  jaar voor landbouwactiviteiten worden gebruikt, subsidiabele hectaren zijn; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i)

in de loop van het jaar waarvoor de steun wordt aangevraagd, wordt gebruikt voor een landbouwactiviteit of, indien het areaal ook voor niet-landbouwactiviteiten wordt gebruikt, overwegend voor landbouwactiviteiten wordt gebruikt, en ter beschikking van de landbouwer staat. Wanneer dit om milieuredenen terdege gerechtvaardigd is, kunnen ook bepaalde arealen die slechts om de
  twee
  jaar voor landbouwactiviteiten worden gebruikt, subsidiabele hectaren zijn;

twee

| i) | in de loop van het jaar waarvoor de steun wordt aangevraagd, wordt gebruikt voor een landbouwactiviteit of, indien het areaal ook voor niet-landbouwactiviteiten wordt gebruikt, overwegend voor landbouwactiviteiten wordt gebruikt, en ter beschikking van de landbouwer staat. Wanneer dit om
  redenen in verband met het milieu, de biodiversiteit of het klimaat
  terdege gerechtvaardigd is, kunnen ook bepaalde arealen die slechts om de
  drie
  jaar voor landbouwactiviteiten worden gebruikt, subsidiabele hectaren zijn; |
| --- | --- |

i)

in de loop van het jaar waarvoor de steun wordt aangevraagd, wordt gebruikt voor een landbouwactiviteit of, indien het areaal ook voor niet-landbouwactiviteiten wordt gebruikt, overwegend voor landbouwactiviteiten wordt gebruikt, en ter beschikking van de landbouwer staat. Wanneer dit om
  redenen in verband met het milieu, de biodiversiteit of het klimaat
  terdege gerechtvaardigd is, kunnen ook bepaalde arealen die slechts om de
  drie
  jaar voor landbouwactiviteiten worden gebruikt, subsidiabele hectaren zijn;

redenen in verband met het milieu, de biodiversiteit of het klimaat

drie

| i bis) | indien de lidstaten daartoe besluiten, landschapselementen en elementen met inbegrip van biotopen zoals bomen, struiken, boomgroepen en drassige gebieden omvatten, mits die niet meer dan een derde beslaan van het oppervlak van elk landbouwperceel zoals gedefinieerd in artikel 63, lid 4, van Verordening (EU) .../... [horizontale verordening]; |
| --- | --- |

i bis)

i bis)

indien de lidstaten daartoe besluiten, landschapselementen en elementen met inbegrip van biotopen zoals bomen, struiken, boomgroepen en drassige gebieden omvatten, mits die niet meer dan een derde beslaan van het oppervlak van elk landbouwperceel zoals gedefinieerd in artikel 63, lid 4, van Verordening (EU) .../... [horizontale verordening];

indien de lidstaten daartoe besluiten, landschapselementen en elementen met inbegrip van biotopen zoals bomen, struiken, boomgroepen en drassige gebieden omvatten, mits die niet meer dan een derde beslaan van het oppervlak van elk landbouwperceel zoals gedefinieerd in artikel 63, lid 4, van Verordening (EU) .../... [horizontale verordening];

| (ii) | recht gaf op betalingen op grond van titel III, hoofdstuk II, afdeling 2, onderafdeling 2, van de onderhavige verordening of op grond van de basisbetalingsregeling of de regeling inzake een enkele areaalbetaling als vastgesteld in titel III van Verordening (EU) nr. 1307/2013, en dat: |
| --- | --- |

(ii)

recht gaf op betalingen op grond van titel III, hoofdstuk II, afdeling 2, onderafdeling 2, van de onderhavige verordening of op grond van de basisbetalingsregeling of de regeling inzake een enkele areaalbetaling als vastgesteld in titel III van Verordening (EU) nr. 1307/2013, en dat:

| ii) | elk areaal van het bedrijf dat
  recht gaf op betalingen op grond van titel III, hoofdstuk II, afdeling 2, onderafdeling 2, van de onderhavige verordening of op grond van de basisbetalingsregeling of de regeling inzake een enkele areaalbetaling als vastgesteld in titel III van Verordening (EU) nr. 1307/2013, en dat: |
| --- | --- |

ii)

elk areaal van het bedrijf dat
  recht gaf op betalingen op grond van titel III, hoofdstuk II, afdeling 2, onderafdeling 2, van de onderhavige verordening of op grond van de basisbetalingsregeling of de regeling inzake een enkele areaalbetaling als vastgesteld in titel III van Verordening (EU) nr. 1307/2013, en dat:

elk areaal van het bedrijf dat

| | — | als gevolg van de uitvoering van
  de
  Richtlijnen 92/43/EEG en 2009/147/EG of Richtlijn 2000/60/EG niet langer voldoet aan
  de
  definitie van “subsidiabele hectare” onder punt a
  ) van
  Verordening (EU) nr. 1307/2013; |
| --- | --- | --- |

—

als gevolg van de uitvoering van
  de
  Richtlijnen 92/43/EEG en 2009/147/EG of Richtlijn 2000/60/EG niet langer voldoet aan
  de
  definitie van “subsidiabele hectare” onder punt a
  ) van
  Verordening (EU) nr. 1307/2013;

als gevolg van de uitvoering van

Richtlijnen 92/43/EEG en 2009/147/EG of Richtlijn 2000/60/EG niet langer voldoet aan

definitie van “subsidiabele hectare” onder punt a

Verordening (EU) nr. 1307/2013;

| | — | geen “subsidiabele hectare” zoals door
  de
  lidstaten gedefinieerd op basis van
  de
  subpunten i) en i bis
  ) van
  dit punt is; |
| --- | --- | --- |

—

geen “subsidiabele hectare” zoals door
  de
  lidstaten gedefinieerd op basis van
  de
  subpunten i) en i bis
  ) van
  dit punt is;

geen “subsidiabele hectare” zoals door

lidstaten gedefinieerd op basis van

subpunten i) en i bis

dit punt is;

| | — | als gevolg van de uitvoering van de Richtlijnen 92/43/EEG en 2009/147/EG of Richtlijn 2000/60/EG; |
| --- | --- | --- |

—

als gevolg van de uitvoering van de Richtlijnen 92/43/EEG en 2009/147/EG of Richtlijn 2000/60/EG;

als gevolg van de uitvoering van de Richtlijnen 92/43/EEG en 2009/147/EG of Richtlijn 2000/60/EG;

| | — | als gevolg van areaalgebonden maatregelen die moeten bijdragen tot de in artikel 6, lid 1, punten d), e) en f), van deze verordening genoemde doelstellingen op het gebied van matiging van en aanpassing aan klimaatverandering, milieu en biodiversiteit. Dergelijke arealen kunnen worden gebruikt voor de teelt van paludigewassen; |
| --- | --- | --- |

—

als gevolg van areaalgebonden maatregelen die moeten bijdragen tot de in artikel 6, lid 1, punten d), e) en f), van deze verordening genoemde doelstellingen op het gebied van matiging van en aanpassing aan klimaatverandering, milieu en biodiversiteit. Dergelijke arealen kunnen worden gebruikt voor de teelt van paludigewassen;

als gevolg van areaalgebonden maatregelen die moeten bijdragen tot de in artikel 6, lid 1, punten d), e) en f), van deze verordening genoemde doelstellingen op het gebied van matiging van en aanpassing aan klimaatverandering, milieu en biodiversiteit. Dergelijke arealen kunnen worden gebruikt voor de teelt van paludigewassen;

| | — | voor de looptijd van de betrokken verbintenis van de individuele landbouwer is bebost uit hoofde van artikel 31 van Verordening (EG) nr. 1257/1999, artikel 43 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 of artikel 22 van Verordening (EU) nr. 1305/2013 of op grond van een nationale regeling waarvan de voorwaarden stroken met artikel 43, leden 1, 2 en 3, van Verordening (EG) nr. 1698/2005 of artikel 22 van Verordening (EU) nr. 1305/2013 of de artikelen 65 en 67 van de onderhavige verordening; |
| --- | --- | --- |

—

voor de looptijd van de betrokken verbintenis van de individuele landbouwer is bebost uit hoofde van artikel 31 van Verordening (EG) nr. 1257/1999, artikel 43 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 of artikel 22 van Verordening (EU) nr. 1305/2013 of op grond van een nationale regeling waarvan de voorwaarden stroken met artikel 43, leden 1, 2 en 3, van Verordening (EG) nr. 1698/2005 of artikel 22 van Verordening (EU) nr. 1305/2013 of de artikelen 65 en 67 van de onderhavige verordening;

| | — | voor de looptijd van de betrokken verbintenis van de individuele landbouwer is bebost uit hoofde van artikel 31 van Verordening (EG) nr. 1257/1999, artikel 43 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 of artikel 22 van Verordening (EU) nr. 1305/2013 of op grond van een nationale regeling waarvan de voorwaarden stroken met artikel 43, leden 1, 2 en 3, van Verordening (EG) nr. 1698/2005 of artikel 22 van Verordening (EU) nr. 1305/2013 of de artikelen 65 en 67 van de onderhavige verordening;
  De lidstaten kunnen passende voorwaarden vaststellen om bebossing door middel van particuliere of nationale financiering die bijdraagt tot een of meer van de specifieke doelstellingen in verband met milieu, biodiversiteit en klimaat op te nemen. |
| --- | --- | --- |

—

voor de looptijd van de betrokken verbintenis van de individuele landbouwer is bebost uit hoofde van artikel 31 van Verordening (EG) nr. 1257/1999, artikel 43 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 of artikel 22 van Verordening (EU) nr. 1305/2013 of op grond van een nationale regeling waarvan de voorwaarden stroken met artikel 43, leden 1, 2 en 3, van Verordening (EG) nr. 1698/2005 of artikel 22 van Verordening (EU) nr. 1305/2013 of de artikelen 65 en 67 van de onderhavige verordening;
  De lidstaten kunnen passende voorwaarden vaststellen om bebossing door middel van particuliere of nationale financiering die bijdraagt tot een of meer van de specifieke doelstellingen in verband met milieu, biodiversiteit en klimaat op te nemen.

De lidstaten kunnen passende voorwaarden vaststellen om bebossing door middel van particuliere of nationale financiering die bijdraagt tot een of meer van de specifieke doelstellingen in verband met milieu, biodiversiteit en klimaat op te nemen.

| | — | voor de looptijd van de betrokken verbintenis van de individuele landbouwer is braakgelegd uit hoofde van de artikelen 22, 23 en 24 van Verordening (EG) nr. 1257/1999, artikel 39 van Verordening (EG) nr. 1698/2005, artikel 28 van Verordening (EU) nr. 1305/2013 of artikel 65 van de onderhavige verordening. |
| --- | --- | --- |

—

voor de looptijd van de betrokken verbintenis van de individuele landbouwer is braakgelegd uit hoofde van de artikelen 22, 23 en 24 van Verordening (EG) nr. 1257/1999, artikel 39 van Verordening (EG) nr. 1698/2005, artikel 28 van Verordening (EU) nr. 1305/2013 of artikel 65 van de onderhavige verordening.

| | — | voor de looptijd van de betrokken verbintenis van de individuele landbouwer is braakgelegd uit hoofde van de artikelen 22, 23 en 24 van Verordening (EG) nr. 1257/1999, artikel 39 van Verordening (EG) nr. 1698/2005, artikel 28 van Verordening (EU) nr. 1305/2013 of artikel 65 van de onderhavige verordening. |
| --- | --- | --- |

—

voor de looptijd van de betrokken verbintenis van de individuele landbouwer is braakgelegd uit hoofde van de artikelen 22, 23 en 24 van Verordening (EG) nr. 1257/1999, artikel 39 van Verordening (EG) nr. 1698/2005, artikel 28 van Verordening (EU) nr. 1305/2013 of artikel 65 van de onderhavige verordening.

Amendementen 93 en 1148cp13

Amendementen 93 en 1148cp13

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — letter c — alinea 2

Artikel 4 — lid 1 — letter c — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Voor de productie van hennep gebruikte arealen vormen slechts subsidiabele hectaren indien het gehalte aan tetrahydrocannabinol van de gebruikte rassen maximaal 0,2  % bedraagt; | Voor de productie van hennep gebruikte arealen vormen slechts subsidiabele hectaren indien het gehalte aan tetrahydrocannabinol van de gebruikte rassen maximaal 0,3  % bedraagt; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Voor de productie van hennep gebruikte arealen vormen slechts subsidiabele hectaren indien het gehalte aan tetrahydrocannabinol van de gebruikte rassen maximaal 0,2  % bedraagt;

Voor de productie van hennep gebruikte arealen vormen slechts subsidiabele hectaren indien het gehalte aan tetrahydrocannabinol van de gebruikte rassen maximaal 0,3  % bedraagt;

Amendement 1148cp14

Amendement 1148cp14

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — letter d

Artikel 4 — lid 1 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | “echte
  landbouwers” wordt zodanig gedefinieerd dat
  geen
  steun wordt verleend aan
  personen van wie de landbouwactiviteit slechts een onaanzienlijk deel van hun totale economische activiteiten vormt of van wie de hoofdactiviteit geen landbouwactiviteit is, maar dat
  pluri-actieve landbouwers niet van de steun worden uitgesloten. De definitie
  maakt het mogelijk om op basis van voorwaarden, zoals een inkomenstoets, de arbeidsinput op het landbouwbedrijf, het ondernemingsdoel en/of de opname in registers, te bepalen welke landbouwers niet als echte landbouwers worden beschouwd
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

“echte
  landbouwers” wordt zodanig gedefinieerd dat
  geen
  steun wordt verleend aan
  personen van wie de landbouwactiviteit slechts een onaanzienlijk deel van hun totale economische activiteiten vormt of van wie de hoofdactiviteit geen landbouwactiviteit is, maar dat
  pluri-actieve landbouwers niet van de steun worden uitgesloten. De definitie
  maakt het mogelijk om op basis van voorwaarden, zoals een inkomenstoets, de arbeidsinput op het landbouwbedrijf, het ondernemingsdoel en/of de opname in registers, te bepalen welke landbouwers niet als echte landbouwers worden beschouwd
  ;

“echte

geen

personen van wie de landbouwactiviteit slechts een onaanzienlijk deel van hun totale economische activiteiten vormt of van wie de hoofdactiviteit geen landbouwactiviteit is, maar dat

maakt het mogelijk om op basis van voorwaarden, zoals een inkomenstoets, de arbeidsinput op het landbouwbedrijf, het ondernemingsdoel en/of de opname in registers, te bepalen welke landbouwers niet als echte landbouwers worden beschouwd

| d) | “actieve
  landbouwers” wordt zodanig gedefinieerd dat
  alleen
  steun wordt verleend aan
  natuurlijke of rechtspersonen dan wel groepen natuurlijke of rechtspersonen die ten minste een minimumniveau aan landbouwactiviteiten verrichten en collectieve goederen leveren in overeenstemming met de doelstellingen van het strategisch GLB-plan, waarbij
  pluri-actieve landbouwers,
  met name deeltijdlandbouwers, semizelfvoorzienende landbouwers en landbouw met een hoge natuurwaarde
  niet van de steun worden uitgesloten.
  De definitie
  moet hoe dan ook het model van familielandbouwbedrijven van de Unie met een individueel of associatief karakter behouden, ongeacht de omvang ervan, en mag, indien nodig, rekening houden met de bijzonderheden van de regio’s als omschreven in artikel 349 VWEU. De definitie zorgt ervoor dat geen steun wordt verleend aan natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel groepen natuurlijke personen of rechtspersonen die luchthavens, spoorwegdiensten, waterwerken, vastgoeddiensten en permanente sport- en recreatiegebieden exploiteren. De lidstaten kunnen besluiten andere soortgelijke niet-landbouwbedrijven of
  -
  activiteiten toe te voegen of deze toevoegingen weer te schrappen, en kunnen personen of bedrijven die grootschalige verwerking van landbouwproducten uitvoeren van deze definitie uitsluiten, met uitzondering van groepen landbouwers die bij dergelijke verwerking betrokken zijn.



  Indien een bedrijf dat GLB-betalingen ontvangt, deel uitmaakt van een grotere, voornamelijk niet-landbouwstructuur, moet dit transparant zijn.


  Bij het opstellen van de definitie:









  i) | passen de lidstaten op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria een of meer elementen toe
  ,
  zoals een inkomenstoets, de arbeidsinput op het landbouwbedrijf, het ondernemingsdoel, criteria inzake minimale landbouwactiviteit, passende ervaring, opleiding en/of vaardigheden en/of opname van de landbouwactiviteiten in nationale registers; |
| --- | --- | --- |

d)

“actieve
  landbouwers” wordt zodanig gedefinieerd dat
  alleen
  steun wordt verleend aan
  natuurlijke of rechtspersonen dan wel groepen natuurlijke of rechtspersonen die ten minste een minimumniveau aan landbouwactiviteiten verrichten en collectieve goederen leveren in overeenstemming met de doelstellingen van het strategisch GLB-plan, waarbij
  pluri-actieve landbouwers,
  met name deeltijdlandbouwers, semizelfvoorzienende landbouwers en landbouw met een hoge natuurwaarde
  niet van de steun worden uitgesloten.

“actieve

alleen

natuurlijke of rechtspersonen dan wel groepen natuurlijke of rechtspersonen die ten minste een minimumniveau aan landbouwactiviteiten verrichten en collectieve goederen leveren in overeenstemming met de doelstellingen van het strategisch GLB-plan, waarbij

met name deeltijdlandbouwers, semizelfvoorzienende landbouwers en landbouw met een hoge natuurwaarde

De definitie
  moet hoe dan ook het model van familielandbouwbedrijven van de Unie met een individueel of associatief karakter behouden, ongeacht de omvang ervan, en mag, indien nodig, rekening houden met de bijzonderheden van de regio’s als omschreven in artikel 349 VWEU. De definitie zorgt ervoor dat geen steun wordt verleend aan natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel groepen natuurlijke personen of rechtspersonen die luchthavens, spoorwegdiensten, waterwerken, vastgoeddiensten en permanente sport- en recreatiegebieden exploiteren. De lidstaten kunnen besluiten andere soortgelijke niet-landbouwbedrijven of
  -
  activiteiten toe te voegen of deze toevoegingen weer te schrappen, en kunnen personen of bedrijven die grootschalige verwerking van landbouwproducten uitvoeren van deze definitie uitsluiten, met uitzondering van groepen landbouwers die bij dergelijke verwerking betrokken zijn.

moet hoe dan ook het model van familielandbouwbedrijven van de Unie met een individueel of associatief karakter behouden, ongeacht de omvang ervan, en mag, indien nodig, rekening houden met de bijzonderheden van de regio’s als omschreven in artikel 349 VWEU. De definitie zorgt ervoor dat geen steun wordt verleend aan natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel groepen natuurlijke personen of rechtspersonen die luchthavens, spoorwegdiensten, waterwerken, vastgoeddiensten en permanente sport- en recreatiegebieden exploiteren. De lidstaten kunnen besluiten andere soortgelijke niet-landbouwbedrijven of

activiteiten toe te voegen of deze toevoegingen weer te schrappen, en kunnen personen of bedrijven die grootschalige verwerking van landbouwproducten uitvoeren van deze definitie uitsluiten, met uitzondering van groepen landbouwers die bij dergelijke verwerking betrokken zijn.

Indien een bedrijf dat GLB-betalingen ontvangt, deel uitmaakt van een grotere, voornamelijk niet-landbouwstructuur, moet dit transparant zijn.

Bij het opstellen van de definitie:

i)

i)

passen de lidstaten op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria een of meer elementen toe
  ,
  zoals een inkomenstoets, de arbeidsinput op het landbouwbedrijf, het ondernemingsdoel, criteria inzake minimale landbouwactiviteit, passende ervaring, opleiding en/of vaardigheden en/of opname van de landbouwactiviteiten in nationale registers;

passen de lidstaten op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria een of meer elementen toe

zoals een inkomenstoets, de arbeidsinput op het landbouwbedrijf, het ondernemingsdoel, criteria inzake minimale landbouwactiviteit, passende ervaring, opleiding en/of vaardigheden en/of opname van de landbouwactiviteiten in nationale registers;

| ii) | stellen de lidstaten op basis van hun nationale of regionale kenmerken een bedrag aan rechtstreekse betalingen vast, dat niet hoger mag zijn dan 5 000  EUR, op grond waarvan landbouwers die ten minste een minimumniveau aan landbouwactiviteiten verrichten en collectieve goederen leveren, in ieder geval als “actieve landbouwers” worden beschouwd. |
| --- | --- |

ii)

ii)

stellen de lidstaten op basis van hun nationale of regionale kenmerken een bedrag aan rechtstreekse betalingen vast, dat niet hoger mag zijn dan 5 000  EUR, op grond waarvan landbouwers die ten minste een minimumniveau aan landbouwactiviteiten verrichten en collectieve goederen leveren, in ieder geval als “actieve landbouwers” worden beschouwd.

stellen de lidstaten op basis van hun nationale of regionale kenmerken een bedrag aan rechtstreekse betalingen vast, dat niet hoger mag zijn dan 5 000  EUR, op grond waarvan landbouwers die ten minste een minimumniveau aan landbouwactiviteiten verrichten en collectieve goederen leveren, in ieder geval als “actieve landbouwers” worden beschouwd.

Amendementen 95 en 1148cp15

Amendementen 95 en 1148cp15

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — letter e — inleidende formule

Artikel 4 — lid 1 — letter e — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | “jonge landbouwer” wordt zodanig gedefinieerd dat de definitie het volgende omvat: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

“jonge landbouwer” wordt zodanig gedefinieerd dat de definitie het volgende omvat:

| e) | “jonge landbouwer” wordt zodanig gedefinieerd dat de definitie
  een leeftijdsgrens van veertig jaar en
  het volgende omvat: |
| --- | --- |

e)

“jonge landbouwer” wordt zodanig gedefinieerd dat de definitie
  een leeftijdsgrens van veertig jaar en
  het volgende omvat:

een leeftijdsgrens van veertig jaar en

Amendementen 96 en 1148cp16

Amendementen 96 en 1148cp16

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — letter e — punt i

Artikel 4 — lid 1 — letter e — punt i

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| i) | een maximumleeftijd van ten hoogste veertig jaar; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i)

i)

een maximumleeftijd van ten hoogste veertig jaar;

een maximumleeftijd van ten hoogste veertig jaar;

Schrappen

Schrappen

Amendementen 97 en 1148cp16

Amendementen 97 en 1148cp16

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — letter e — punt iii

Artikel 4 — lid 1 — letter e — punt iii

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| iii) | de
  vereiste
  passende opleiding en/of vaardigheden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

iii)

de
  vereiste
  passende opleiding en/of vaardigheden.

vereiste

| iii) | de passende opleiding en/of vaardigheden. |
| --- | --- |

iii)

de passende opleiding en/of vaardigheden.

Amendementen 98 en 1148cp16

Amendementen 98 en 1148cp16

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — letter e — alinea 1 bis (nieuw)

Artikel 4 — lid 1 — letter e — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Bij het evalueren van de naleving van de voorwaarden om als bedrijfshoofd in aanmerking te komen, houden de lidstaten rekening met de specifieke kenmerken van partnerschapsregelingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Bij het evalueren van de naleving van de voorwaarden om als bedrijfshoofd in aanmerking te komen, houden de lidstaten rekening met de specifieke kenmerken van partnerschapsregelingen.

Bij het evalueren van de naleving van de voorwaarden om als bedrijfshoofd in aanmerking te komen, houden de lidstaten rekening met de specifieke kenmerken van partnerschapsregelingen.

Amendementen 99 en 1148cp16

Amendementen 99 en 1148cp16

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — letter e bis (nieuw)

Artikel 4 — lid 1 — letter e bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e bis) | “nieuwe landbouwer” wordt zodanig gedefinieerd dat de definitie het volgende omvat:










  i) | de voorwaarden om “bedrijfshoofd” te zijn; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e bis)

e bis)

“nieuwe landbouwer” wordt zodanig gedefinieerd dat de definitie het volgende omvat:

“nieuwe landbouwer” wordt zodanig gedefinieerd dat de definitie het volgende omvat:

i)

i)

de voorwaarden om “bedrijfshoofd” te zijn;

de voorwaarden om “bedrijfshoofd” te zijn;

| ii) | de passende opleiding en/of vaardigheden; |
| --- | --- |

ii)

ii)

de passende opleiding en/of vaardigheden;

de passende opleiding en/of vaardigheden;

| iii) | een leeftijdsgrens van ten minste veertig jaar. |
| --- | --- |

iii)

iii)

een leeftijdsgrens van ten minste veertig jaar.

een leeftijdsgrens van ten minste veertig jaar.

Volgens deze definitie wordt een “nieuwe landbouwer” niet als “jonge landbouwer” beschouwd als bepaald onder e).

Volgens deze definitie wordt een “nieuwe landbouwer” niet als “jonge landbouwer” beschouwd als bepaald onder e).

Amendement 100

Amendement 100

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 2

Artikel 4 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2)   De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met voorschriften waarbij de toekenning van de betalingen afhankelijk wordt gesteld van het gebruik van gecertificeerd zaad van bepaalde henneprassen en inzake de procedure voor de bepaling van henneprassen en voor de verificatie van het in lid 1, onder c), genoemde tetrahydrocannabinolgehalte van die rassen met het oog op de volksgezondheid. | 2)   De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met voorschriften waarbij de toekenning van de betalingen afhankelijk wordt gesteld van het gebruik van gecertificeerd zaad van bepaalde henneprassen en inzake de procedure voor de bepaling van henneprassen en voor de verificatie van het in lid 1, onder c),
  van dit artikel
  genoemde tetrahydrocannabinolgehalte van die rassen met het oog op de volksgezondheid. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2)   De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met voorschriften waarbij de toekenning van de betalingen afhankelijk wordt gesteld van het gebruik van gecertificeerd zaad van bepaalde henneprassen en inzake de procedure voor de bepaling van henneprassen en voor de verificatie van het in lid 1, onder c), genoemde tetrahydrocannabinolgehalte van die rassen met het oog op de volksgezondheid.

2)   De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met voorschriften waarbij de toekenning van de betalingen afhankelijk wordt gesteld van het gebruik van gecertificeerd zaad van bepaalde henneprassen en inzake de procedure voor de bepaling van henneprassen en voor de verificatie van het in lid 1, onder c),
  van dit artikel
  genoemde tetrahydrocannabinolgehalte van die rassen met het oog op de volksgezondheid.

Amendementen 101 en 1149cp1

Amendementen 101 en 1149cp1

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — alinea 1 — inleidende formule

Artikel 5 — alinea 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De steun uit het ELGF en het Elfpo
  dient
  om de duurzame ontwikkeling van landbouw,
  voeding
  en plattelandsgebieden verder te verbeteren en draagt bij aan de verwezenlijking van de volgende algemene doelstellingen: | In samenhang met de in artikel 39 VWEU vastgestelde GLB-doelstellingen dient
  de steun uit het ELGF en het Elfpo om de duurzame ontwikkeling van landbouw,
  voedsel
  en plattelandsgebieden verder te verbeteren en draagt
  deze
  bij aan de verwezenlijking van de volgende algemene doelstellingen
  op economisch, ecologisch en maatschappelijk gebied
  : |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De steun uit het ELGF en het Elfpo
  dient
  om de duurzame ontwikkeling van landbouw,
  voeding
  en plattelandsgebieden verder te verbeteren en draagt bij aan de verwezenlijking van de volgende algemene doelstellingen:

dient

voeding

In samenhang met de in artikel 39 VWEU vastgestelde GLB-doelstellingen dient
  de steun uit het ELGF en het Elfpo om de duurzame ontwikkeling van landbouw,
  voedsel
  en plattelandsgebieden verder te verbeteren en draagt
  deze
  bij aan de verwezenlijking van de volgende algemene doelstellingen
  op economisch, ecologisch en maatschappelijk gebied
  :

In samenhang met de in artikel 39 VWEU vastgestelde GLB-doelstellingen dient

voedsel

deze

op economisch, ecologisch en maatschappelijk gebied

Amendementen 102 en 1149cp1

Amendementen 102 en 1149cp1

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — alinea 1 — letter a

Artikel 5 — alinea 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | bevorderen van een
  slimme
  , veerkrachtige en gediversifieerde landbouwsector om voedselzekerheid te garanderen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

bevorderen van een
  slimme
  , veerkrachtige en gediversifieerde landbouwsector om voedselzekerheid te garanderen;

slimme

| a) | bevorderen van een
  moderne, competitieve
  , veerkrachtige en gediversifieerde landbouwsector om voedselzekerheid te garanderen
  , terwijl het model van familielandbouwbedrijven wordt veiliggesteld
  ; |
| --- | --- |

a)

bevorderen van een
  moderne, competitieve
  , veerkrachtige en gediversifieerde landbouwsector om voedselzekerheid te garanderen
  , terwijl het model van familielandbouwbedrijven wordt veiliggesteld
  ;

moderne, competitieve

, terwijl het model van familielandbouwbedrijven wordt veiliggesteld

Amendement 1149cp2

Amendement 1149cp2

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — alinea 1 — letter b

Artikel 5 — alinea 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | intensiveren
  van
  milieuzorg
  en klimaatactie en
  bijdragen aan de verwezenlijking
  van de milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen van de Unie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

intensiveren
  van
  milieuzorg
  en klimaatactie en
  bijdragen aan de verwezenlijking
  van de milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen van de Unie;

intensiveren

milieuzorg

bijdragen aan de verwezenlijking

| b) | ondersteunen en verbeteren
  van
  milieubescherming, biodiversiteit
  en klimaatactie en
  verwezenlijken
  van de milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen van de Unie; |
| --- | --- |

b)

ondersteunen en verbeteren
  van
  milieubescherming, biodiversiteit
  en klimaatactie en
  verwezenlijken
  van de milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen van de Unie;

ondersteunen en verbeteren

milieubescherming, biodiversiteit

verwezenlijken

Amendementen 104 en 1149cp3

Amendementen 104 en 1149cp3

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — alinea 1 — letter c

Artikel 5 — alinea 1 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | versterken van het sociaaleconomische weefsel van de plattelandsgebieden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

versterken van het sociaaleconomische weefsel van de plattelandsgebieden.

| c) | versterken van het sociaaleconomische weefsel van de plattelandsgebieden
  om bij te dragen aan de schepping en instandhouding van werkgelegenheid door een leefbaar inkomen voor landbouwers te garanderen, een redelijke levensstandaard voor de gehele landbouwbevolking na te streven en de ontvolking op het platteland te bestrijden, met een bijzondere nadruk op de minder dichtbevolkte en minder ontwikkelde regio's en evenwichtige territoriale ontwikkeling
  . |
| --- | --- |

c)

versterken van het sociaaleconomische weefsel van de plattelandsgebieden
  om bij te dragen aan de schepping en instandhouding van werkgelegenheid door een leefbaar inkomen voor landbouwers te garanderen, een redelijke levensstandaard voor de gehele landbouwbevolking na te streven en de ontvolking op het platteland te bestrijden, met een bijzondere nadruk op de minder dichtbevolkte en minder ontwikkelde regio's en evenwichtige territoriale ontwikkeling
  .

om bij te dragen aan de schepping en instandhouding van werkgelegenheid door een leefbaar inkomen voor landbouwers te garanderen, een redelijke levensstandaard voor de gehele landbouwbevolking na te streven en de ontvolking op het platteland te bestrijden, met een bijzondere nadruk op de minder dichtbevolkte en minder ontwikkelde regio's en evenwichtige territoriale ontwikkeling

Amendementen 105 en 1149cp4

Amendementen 105 en 1149cp4

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — alinea 2

Artikel 5 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Deze doelstellingen worden aangevuld met de horizontale doelstelling die erin bestaat de sector te moderniseren door
  kennisstimulering
  en
  -deling
  , innovatie en digitalisering in de landbouw en de plattelandsgebieden en door bevordering van de benutting daarvan. | Deze doelstellingen worden aangevuld met
  en gekoppeld aan
  de horizontale doelstelling die erin bestaat de sector te moderniseren door
  ervoor te zorgen dat landbouwers toegang hebben tot onderzoek, opleiding, kennisdeling
  en
  kennisoverdrachtsdiensten
  , innovatie en digitalisering in de landbouw en de plattelandsgebieden en door bevordering van de benutting daarvan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Deze doelstellingen worden aangevuld met de horizontale doelstelling die erin bestaat de sector te moderniseren door
  kennisstimulering
  en
  -deling
  , innovatie en digitalisering in de landbouw en de plattelandsgebieden en door bevordering van de benutting daarvan.

kennisstimulering

-deling

Deze doelstellingen worden aangevuld met
  en gekoppeld aan
  de horizontale doelstelling die erin bestaat de sector te moderniseren door
  ervoor te zorgen dat landbouwers toegang hebben tot onderzoek, opleiding, kennisdeling
  en
  kennisoverdrachtsdiensten
  , innovatie en digitalisering in de landbouw en de plattelandsgebieden en door bevordering van de benutting daarvan.

en gekoppeld aan

ervoor te zorgen dat landbouwers toegang hebben tot onderzoek, opleiding, kennisdeling

kennisoverdrachtsdiensten

Amendement 106

Amendement 106

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 1 — letter a

Artikel 6 — lid 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | bieden van steun met het oog op
  een leefbaar landbouwinkomen en veerkracht in de hele Unie om de voedselzekerheid te vergroten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

bieden van steun met het oog op
  een leefbaar landbouwinkomen en veerkracht in de hele Unie om de voedselzekerheid te vergroten;

bieden van steun met het oog op

| a) | zorgen voor
  een leefbaar landbouwinkomen en veerkracht
  van de landbouwsector
  in de hele Unie om de voedselzekerheid
  op de lange termijn en de landbouwdiversiteit
  te vergroten
  , en tegelijkertijd veilig en kwaliteitsvol voedsel tegen eerlijke prijzen ter beschikking te stellen, met als doel de afname van het aantal landbouwers om te buigen en de economische duurzaamheid van de landbouwproductie in de Unie te waarborgen
  ; |
| --- | --- |

a)

zorgen voor
  een leefbaar landbouwinkomen en veerkracht
  van de landbouwsector
  in de hele Unie om de voedselzekerheid
  op de lange termijn en de landbouwdiversiteit
  te vergroten
  , en tegelijkertijd veilig en kwaliteitsvol voedsel tegen eerlijke prijzen ter beschikking te stellen, met als doel de afname van het aantal landbouwers om te buigen en de economische duurzaamheid van de landbouwproductie in de Unie te waarborgen
  ;

zorgen voor

van de landbouwsector

op de lange termijn en de landbouwdiversiteit

, en tegelijkertijd veilig en kwaliteitsvol voedsel tegen eerlijke prijzen ter beschikking te stellen, met als doel de afname van het aantal landbouwers om te buigen en de economische duurzaamheid van de landbouwproductie in de Unie te waarborgen

Amendement 107

Amendement 107

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 1 — letter b

Artikel 6 — lid 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | vergroten van de marktgerichtheid en van het concurrentievermogen, onder meer door beter te focussen op onderzoek, technologie en
  digitalisering
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

vergroten van de marktgerichtheid en van het concurrentievermogen, onder meer door beter te focussen op onderzoek, technologie en
  digitalisering
  ;

digitalisering

| b) | vergroten van de marktgerichtheid
  in lokale, nationale, Unie- en internationale markten, evenals de stabilisering van de markt, risico- en crisisbeheer,
  en van het concurrentievermogen
  van landbouwbedrijven op de lange termijn, het verwerken en op de markt brengen van landbouwproducten
  , onder meer door beter te focussen op
  de differentiatie van de kwaliteit,
  onderzoek,
  innovatie,
  technologie
  , kennisoverdracht
  en
  -uitwisseling en digitaliseringen het vergemakkelijken van de toegang van landbouwers tot de dynamiek van de circulaire economie
  ; |
| --- | --- |

b)

vergroten van de marktgerichtheid
  in lokale, nationale, Unie- en internationale markten, evenals de stabilisering van de markt, risico- en crisisbeheer,
  en van het concurrentievermogen
  van landbouwbedrijven op de lange termijn, het verwerken en op de markt brengen van landbouwproducten
  , onder meer door beter te focussen op
  de differentiatie van de kwaliteit,
  onderzoek,
  innovatie,
  technologie
  , kennisoverdracht
  en
  -uitwisseling en digitaliseringen het vergemakkelijken van de toegang van landbouwers tot de dynamiek van de circulaire economie
  ;

in lokale, nationale, Unie- en internationale markten, evenals de stabilisering van de markt, risico- en crisisbeheer,

van landbouwbedrijven op de lange termijn, het verwerken en op de markt brengen van landbouwproducten

de differentiatie van de kwaliteit,

innovatie,

, kennisoverdracht

-uitwisseling en digitaliseringen het vergemakkelijken van de toegang van landbouwers tot de dynamiek van de circulaire economie

Amendement 108

Amendement 108

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 1 — letter c

Artikel 6 — lid 1 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | verbeteren van de
  positie
  van de landbouwers in de
  waardeketen
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

verbeteren van de
  positie
  van de landbouwers in de
  waardeketen
  ;

positie

waardeketen

| c) | verbeteren van de
  onderhandelingspositie
  van de landbouwers in de
  waardeketens door verenigingsvormen, producentenorganisaties en collectieve onderhandelingen aan te moedigen, korte voorzieningsketens te bevorderen en de markttransparantie te verbeteren
  ; |
| --- | --- |

c)

verbeteren van de
  onderhandelingspositie
  van de landbouwers in de
  waardeketens door verenigingsvormen, producentenorganisaties en collectieve onderhandelingen aan te moedigen, korte voorzieningsketens te bevorderen en de markttransparantie te verbeteren
  ;

onderhandelingspositie

waardeketens door verenigingsvormen, producentenorganisaties en collectieve onderhandelingen aan te moedigen, korte voorzieningsketens te bevorderen en de markttransparantie te verbeteren

Amendement 1150cp1

Amendement 1150cp1

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 1 — letter d

Artikel 6 — lid 1 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | bijdragen tot matiging van en aanpassing aan
  klimaatverandering en tot
  duurzame energie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

bijdragen tot matiging van en aanpassing aan
  klimaatverandering en tot
  duurzame energie;

klimaatverandering en tot

| d) | bijdragen tot matiging van en aanpassing aan klimaatverandering
  , door de uitstoot van broeikasgassen te verminderen, onder andere door meer koolstofputten
  en
  koolstofvastlegging en
  -
  opslag in de landbouw- en levensmiddelensector, en door
  duurzame energie
  te integreren, en tegelijkertijd te zorgen voor voedselzekerheid en duurzaam beheer en bescherming van bossen, in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs
  ; |
| --- | --- |

d)

bijdragen tot matiging van en aanpassing aan klimaatverandering
  , door de uitstoot van broeikasgassen te verminderen, onder andere door meer koolstofputten
  en
  koolstofvastlegging en
  -
  opslag in de landbouw- en levensmiddelensector, en door
  duurzame energie
  te integreren, en tegelijkertijd te zorgen voor voedselzekerheid en duurzaam beheer en bescherming van bossen, in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs
  ;

, door de uitstoot van broeikasgassen te verminderen, onder andere door meer koolstofputten

koolstofvastlegging en

opslag in de landbouw- en levensmiddelensector, en door

te integreren, en tegelijkertijd te zorgen voor voedselzekerheid en duurzaam beheer en bescherming van bossen, in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs

Amendement 110

Amendement 110

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 1 — letter e

Artikel 6 — lid 1 — letter e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | bevorderen van duurzame ontwikkeling en efficiënt beheer van natuurlijke hulpbronnen zoals water, bodem en lucht; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

bevorderen van duurzame ontwikkeling en efficiënt beheer van natuurlijke hulpbronnen zoals water, bodem en lucht;

| e) | bevorderen van duurzame ontwikkeling en efficiënt beheer van natuurlijke hulpbronnen zoals water, bodem en lucht
  , en tegelijk de afhankelijkheid van chemische producten verminderen om de doelen te bereiken die zijn vastgesteld in de toepasselijke wetgevingsinstrumenten, alsook landbouwpraktijken en -systemen belonen die meerdere milieuvoordelen opleveren, waaronder het tegengaan van woestijnvorming
  ; |
| --- | --- |

e)

bevorderen van duurzame ontwikkeling en efficiënt beheer van natuurlijke hulpbronnen zoals water, bodem en lucht
  , en tegelijk de afhankelijkheid van chemische producten verminderen om de doelen te bereiken die zijn vastgesteld in de toepasselijke wetgevingsinstrumenten, alsook landbouwpraktijken en -systemen belonen die meerdere milieuvoordelen opleveren, waaronder het tegengaan van woestijnvorming
  ;

, en tegelijk de afhankelijkheid van chemische producten verminderen om de doelen te bereiken die zijn vastgesteld in de toepasselijke wetgevingsinstrumenten, alsook landbouwpraktijken en -systemen belonen die meerdere milieuvoordelen opleveren, waaronder het tegengaan van woestijnvorming

Amendement 1150cp3

Amendement 1150cp3

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 1 — letter f

Artikel 6 — lid 1 — letter f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| f) | bijdragen tot de
  bescherming
  van de biodiversiteit,
  versterken
  van
  ecosysteemdiensten
  en in stand houden van habitats en landschappen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f)

bijdragen tot de
  bescherming
  van de biodiversiteit,
  versterken
  van
  ecosysteemdiensten
  en in stand houden van habitats en landschappen;

bescherming

versterken

ecosysteemdiensten

| f) | versterken van ecosysteemdiensten en bijdragen
  tot
  het tot staan brengen en ombuigen
  van
  biodiversiteitsverlies, onder meer door nuttige soorten flora, fauna en bestuivers te beschermen, door agrobiodiversiteit, natuurbehoud en boslandbouw te bevorderen, alsook door bij te dragen tot een grotere natuurlijke veerkracht, door bodems, waterlichamen
  ,
  habitats en landschappen te herstellen
  en in stand
  te
  houden
  en door landbouwsystemen met een hoge natuurwaarde te ondersteunen
  ; |
| --- | --- |

f)

versterken van ecosysteemdiensten en bijdragen
  tot
  het tot staan brengen en ombuigen
  van
  biodiversiteitsverlies, onder meer door nuttige soorten flora, fauna en bestuivers te beschermen, door agrobiodiversiteit, natuurbehoud en boslandbouw te bevorderen, alsook door bij te dragen tot een grotere natuurlijke veerkracht, door bodems, waterlichamen
  ,
  habitats en landschappen te herstellen
  en in stand
  te
  houden
  en door landbouwsystemen met een hoge natuurwaarde te ondersteunen
  ;

versterken van ecosysteemdiensten en bijdragen

het tot staan brengen en ombuigen

biodiversiteitsverlies, onder meer door nuttige soorten flora, fauna en bestuivers te beschermen, door agrobiodiversiteit, natuurbehoud en boslandbouw te bevorderen, alsook door bij te dragen tot een grotere natuurlijke veerkracht, door bodems, waterlichamen

habitats en landschappen te herstellen

te

en door landbouwsystemen met een hoge natuurwaarde te ondersteunen

Amendementen 112 en 1150cp4

Amendementen 112 en 1150cp4

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 1 — letter g

Artikel 6 — lid 1 — letter g

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| g) | aantrekken van jonge landbouwers en vergemakkelijken van bedrijfsontwikkeling in plattelandsgebieden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

g)

aantrekken van jonge landbouwers en vergemakkelijken van bedrijfsontwikkeling in plattelandsgebieden;

| g) | aantrekken
  en ondersteunen
  van jonge landbouwers en
  nieuwe landbouwers, en meer vrouwen aanmoedigen om in de landbouwsector actief te zijn, vooral in de meest ontvolkte gebieden en in gebieden met natuurlijke beperkingen;
  vergemakkelijken van
  opleiding en ervaring in de hele Unie, duurzame
  bedrijfsontwikkeling
  en het scheppen van banen
  in plattelandsgebieden; |
| --- | --- |

g)

aantrekken
  en ondersteunen
  van jonge landbouwers en
  nieuwe landbouwers, en meer vrouwen aanmoedigen om in de landbouwsector actief te zijn, vooral in de meest ontvolkte gebieden en in gebieden met natuurlijke beperkingen;
  vergemakkelijken van
  opleiding en ervaring in de hele Unie, duurzame
  bedrijfsontwikkeling
  en het scheppen van banen
  in plattelandsgebieden;

en ondersteunen

nieuwe landbouwers, en meer vrouwen aanmoedigen om in de landbouwsector actief te zijn, vooral in de meest ontvolkte gebieden en in gebieden met natuurlijke beperkingen;

opleiding en ervaring in de hele Unie, duurzame

en het scheppen van banen

Amendement 1150cp5

Amendement 1150cp5

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 1 — letter h

Artikel 6 — lid 1 — letter h

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| h) | bevorderen van de werkgelegenheid, groei, sociale inclusie en lokale ontwikkeling
  in plattelandsgebieden
  , met inbegrip van bio-economie en duurzame bosbouw; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h)

bevorderen van de werkgelegenheid, groei, sociale inclusie en lokale ontwikkeling
  in plattelandsgebieden
  , met inbegrip van bio-economie en duurzame bosbouw;

in plattelandsgebieden

| h) | bevorderen van
  sociale en territoriale samenhang in plattelandsgebieden, onder meer door banencreatie
  , groei,
  investeringen,
  sociale inclusie
  , armoedebestrijding in plattelandsgebieden
  en lokale ontwikkeling
  , met inbegrip van hoogwaardige lokale diensten voor plattelandsgemeenschappen, met bijzondere aandacht voor gebieden met natuurlijke beperkingen; bevorderen van fatsoenlijke levens-, arbeids- en economische omstandigheden; diversificatie van activiteiten en inkomsten, met inbegrip van agrotoerisme, duurzame bio-economie, circulaire economie, duurzaam beheer en bescherming van bossen, met waarborging van gendergelijkheid; bevorderen van gelijke kansen op het platteland door middel van specifieke steunmaatregelen voor en erkenning van het werk van vrouwen in de landbouw, ambachten, toerisme en lokale diensten
  ; |
| --- | --- |

h)

bevorderen van
  sociale en territoriale samenhang in plattelandsgebieden, onder meer door banencreatie
  , groei,
  investeringen,
  sociale inclusie
  , armoedebestrijding in plattelandsgebieden
  en lokale ontwikkeling
  , met inbegrip van hoogwaardige lokale diensten voor plattelandsgemeenschappen, met bijzondere aandacht voor gebieden met natuurlijke beperkingen; bevorderen van fatsoenlijke levens-, arbeids- en economische omstandigheden; diversificatie van activiteiten en inkomsten, met inbegrip van agrotoerisme, duurzame bio-economie, circulaire economie, duurzaam beheer en bescherming van bossen, met waarborging van gendergelijkheid; bevorderen van gelijke kansen op het platteland door middel van specifieke steunmaatregelen voor en erkenning van het werk van vrouwen in de landbouw, ambachten, toerisme en lokale diensten
  ;

sociale en territoriale samenhang in plattelandsgebieden, onder meer door banencreatie

investeringen,

, armoedebestrijding in plattelandsgebieden

, met inbegrip van hoogwaardige lokale diensten voor plattelandsgemeenschappen, met bijzondere aandacht voor gebieden met natuurlijke beperkingen; bevorderen van fatsoenlijke levens-, arbeids- en economische omstandigheden; diversificatie van activiteiten en inkomsten, met inbegrip van agrotoerisme, duurzame bio-economie, circulaire economie, duurzaam beheer en bescherming van bossen, met waarborging van gendergelijkheid; bevorderen van gelijke kansen op het platteland door middel van specifieke steunmaatregelen voor en erkenning van het werk van vrouwen in de landbouw, ambachten, toerisme en lokale diensten

Amendement 1150cp6

Amendement 1150cp6

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 1 — letter i

Artikel 6 — lid 1 — letter i

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| i) | beter inspelen door de EU-landbouw op de maatschappelijke verwachtingen inzake voedsel en gezondheid, onder meer wat betreft veilig, voedzaam en duurzaam voedsel, voedselverspilling en
  dierenwelzijn
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i)

beter inspelen door de EU-landbouw op de maatschappelijke verwachtingen inzake voedsel en gezondheid, onder meer wat betreft veilig, voedzaam en duurzaam voedsel, voedselverspilling en
  dierenwelzijn
  .

dierenwelzijn

| i) | de landbouw in
  de
  Unie beter doen inspelen
  op de maatschappelijke verwachtingen inzake voedsel en gezondheid, onder meer wat betreft veilig, voedzaam
  , kwalitatief hoogwaardig
  en duurzaam voedsel,
  landbouw waarbij weinig productiemiddelen worden gebruikt, biologische landbouw, de vermindering van
  voedselverspilling
  , het tegengaan van antimicrobiële resistentie
  en
  het verbeteren van het
  dierenwelzijn
  en de diergezondheid, alsook het vergroten van het maatschappelijk bewustzijn van het belang van landbouwers en plattelandsgebieden, en tegelijk bijdragen tot de uitvoering van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling
  . |
| --- | --- |

i)

de landbouw in
  de
  Unie beter doen inspelen
  op de maatschappelijke verwachtingen inzake voedsel en gezondheid, onder meer wat betreft veilig, voedzaam
  , kwalitatief hoogwaardig
  en duurzaam voedsel,
  landbouw waarbij weinig productiemiddelen worden gebruikt, biologische landbouw, de vermindering van
  voedselverspilling
  , het tegengaan van antimicrobiële resistentie
  en
  het verbeteren van het
  dierenwelzijn
  en de diergezondheid, alsook het vergroten van het maatschappelijk bewustzijn van het belang van landbouwers en plattelandsgebieden, en tegelijk bijdragen tot de uitvoering van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling
  .

de landbouw in

Unie beter doen inspelen

, kwalitatief hoogwaardig

landbouw waarbij weinig productiemiddelen worden gebruikt, biologische landbouw, de vermindering van

, het tegengaan van antimicrobiële resistentie

het verbeteren van het

en de diergezondheid, alsook het vergroten van het maatschappelijk bewustzijn van het belang van landbouwers en plattelandsgebieden, en tegelijk bijdragen tot de uitvoering van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling

Amendement 115

Amendement 115

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 2

Artikel 6 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   
  Bij
  het
  nastreven van
  de
  specifieke doelstellingen zorgen
  de lidstaten
  ervoor
  dat de GLB-steun eenvoudiger wordt en
  prestaties levert
  . | 2.   
  Met
  het
  oog op
  de
  verwezenlijking van specifieke doelstellingen zorgen
  de lidstaten
  en de Commissie ervoor
  dat de GLB-steun
  prestaties levert en
  eenvoudiger wordt
  voor eindbegunstigden, door de administratieve last te verlichten
  en
  non-discriminatie onder de begunstigden te waarborgen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   
  Bij
  het
  nastreven van
  de
  specifieke doelstellingen zorgen
  de lidstaten
  ervoor
  dat de GLB-steun eenvoudiger wordt en
  prestaties levert
  .

2.   
  Met
  het
  oog op
  de
  verwezenlijking van specifieke doelstellingen zorgen
  de lidstaten
  en de Commissie ervoor
  dat de GLB-steun
  prestaties levert en
  eenvoudiger wordt
  voor eindbegunstigden, door de administratieve last te verlichten
  en
  non-discriminatie onder de begunstigden te waarborgen
  .

Amendement 116

Amendement 116

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 1 — alinea 1 — inleidende formule

Artikel 7 — lid 1 — alinea 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De verwezenlijking van de in artikel 5 en artikel 6, lid 1, bedoelde doelstellingen wordt beoordeeld aan de hand van gemeenschappelijke indicatoren op het gebied van output, resultaten en impact. De reeks gemeenschappelijke indicatoren omvat: | De verwezenlijking van de in artikel 5 en artikel 6, lid 1, bedoelde doelstellingen wordt beoordeeld aan de hand van gemeenschappelijke indicatoren op het gebied van output, resultaten en impact
  en wordt gebaseerd op officiële informatiebronnen
  . De reeks gemeenschappelijke indicatoren omvat: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De verwezenlijking van de in artikel 5 en artikel 6, lid 1, bedoelde doelstellingen wordt beoordeeld aan de hand van gemeenschappelijke indicatoren op het gebied van output, resultaten en impact. De reeks gemeenschappelijke indicatoren omvat:

De verwezenlijking van de in artikel 5 en artikel 6, lid 1, bedoelde doelstellingen wordt beoordeeld aan de hand van gemeenschappelijke indicatoren op het gebied van output, resultaten en impact
  en wordt gebaseerd op officiële informatiebronnen
  . De reeks gemeenschappelijke indicatoren omvat:

en wordt gebaseerd op officiële informatiebronnen

Amendement 117

Amendement 117

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 1 — alinea 1 — letter b

Artikel 7 — lid 1 — alinea 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | resultaatindicatoren die op de desbetreffende specifieke doelstellingen betrekking hebben en worden gebruikt om gekwantificeerde mijlpalen en streefcijfers voor die specifieke doelstellingen in de strategische GLB-plannen vast te stellen en om de voortgang in de richting van de streefcijfers te beoordelen. De indicatoren voor de milieu- en klimaatspecifieke doelstellingen kunnen betrekking hebben op interventies die
  zijn opgenomen in
  de
  desbetreffende nationale milieu- en klimaatplanningsinstrumenten
  die voortvloeien uit de in bijlage XI vermelde wetgeving van de Unie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

resultaatindicatoren die op de desbetreffende specifieke doelstellingen betrekking hebben en worden gebruikt om gekwantificeerde mijlpalen en streefcijfers voor die specifieke doelstellingen in de strategische GLB-plannen vast te stellen en om de voortgang in de richting van de streefcijfers te beoordelen. De indicatoren voor de milieu- en klimaatspecifieke doelstellingen kunnen betrekking hebben op interventies die
  zijn opgenomen in
  de
  desbetreffende nationale milieu- en klimaatplanningsinstrumenten
  die voortvloeien uit de in bijlage XI vermelde wetgeving van de Unie;

zijn opgenomen in

desbetreffende nationale milieu- en klimaatplanningsinstrumenten

| b) | resultaatindicatoren die op de desbetreffende specifieke doelstellingen betrekking hebben en worden gebruikt om gekwantificeerde mijlpalen en streefcijfers voor die specifieke doelstellingen in de strategische GLB-plannen vast te stellen en om de voortgang in de richting van de streefcijfers te beoordelen. De indicatoren voor de milieu- en klimaatspecifieke doelstellingen kunnen betrekking hebben op interventies die
  bijdragen aan
  de
  verbintenissen
  die voortvloeien uit de in bijlage XI vermelde wetgeving van de Unie; |
| --- | --- |

b)

resultaatindicatoren die op de desbetreffende specifieke doelstellingen betrekking hebben en worden gebruikt om gekwantificeerde mijlpalen en streefcijfers voor die specifieke doelstellingen in de strategische GLB-plannen vast te stellen en om de voortgang in de richting van de streefcijfers te beoordelen. De indicatoren voor de milieu- en klimaatspecifieke doelstellingen kunnen betrekking hebben op interventies die
  bijdragen aan
  de
  verbintenissen
  die voortvloeien uit de in bijlage XI vermelde wetgeving van de Unie;

bijdragen aan

verbintenissen

Amendement 118

Amendement 118

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 1 — alinea 1 — letter c

Artikel 7 — lid 1 — alinea 1 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | impactindicatoren die op de in artikel 5 en artikel 6, lid 1, vastgestelde doelstellingen betrekking hebben en worden gebruikt in het kader van de strategische
  GLB-plannen en in het kader van
  het GLB. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

impactindicatoren die op de in artikel 5 en artikel 6, lid 1, vastgestelde doelstellingen betrekking hebben en worden gebruikt in het kader van de strategische
  GLB-plannen en in het kader van
  het GLB.

GLB-plannen en in het kader van

| c) | impactindicatoren die op de in artikel 5 en artikel 6, lid 1, vastgestelde doelstellingen betrekking hebben en worden gebruikt in het kader van de strategische
  plannen van het GLB, waarbij rekening wordt gehouden met externe factoren buiten
  het GLB. |
| --- | --- |

c)

impactindicatoren die op de in artikel 5 en artikel 6, lid 1, vastgestelde doelstellingen betrekking hebben en worden gebruikt in het kader van de strategische
  plannen van het GLB, waarbij rekening wordt gehouden met externe factoren buiten
  het GLB.

plannen van het GLB, waarbij rekening wordt gehouden met externe factoren buiten

Amendement 119

Amendement 119

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 1 — alinea 2 bis (nieuw)

Artikel 7 — lid 1 — alinea 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | De lidstaten kunnen de in bijlage I vastgestelde outputindicatoren en resultaatindicatoren in meer detail uitsplitsen met betrekking tot specifieke nationale en regionale kenmerken van hun strategische plannen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten kunnen de in bijlage I vastgestelde outputindicatoren en resultaatindicatoren in meer detail uitsplitsen met betrekking tot specifieke nationale en regionale kenmerken van hun strategische plannen.

De lidstaten kunnen de in bijlage I vastgestelde outputindicatoren en resultaatindicatoren in meer detail uitsplitsen met betrekking tot specifieke nationale en regionale kenmerken van hun strategische plannen.

Amendement 120

Amendement 120

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 2

Artikel 7 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De Commissie
  is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging
  van
  bijlage I teneinde de gemeenschappelijke output-, resultaat- en impactindicatoren aan te passen om rekening te houden met
  de
  ervaring die bij
  de
  toepassing daarvan is opgedaan
  ,
  en teneinde zo nodig nieuwe indicatoren toe te voegen
  . | 2.   
  De Commissie voert aan het einde van het derde jaar waarin de strategische plannen worden toegepast een volledige beoordeling uit over de effectiviteit van de in bijlage I vastgestelde output-, resultaat- en impactindicatoren. |
| | Na die beoordeling is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van bijlage I teneinde, indien nodig, de gemeenschappelijke indicatoren aan te passen, waarbij rekening wordt gehouden met de ervaring die tijdens de uitvoering van het in deze verordening vastgelegde beleid is opgedaan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De Commissie
  is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging
  van
  bijlage I teneinde de gemeenschappelijke output-, resultaat- en impactindicatoren aan te passen om rekening te houden met
  de
  ervaring die bij
  de
  toepassing daarvan is opgedaan
  ,
  en teneinde zo nodig nieuwe indicatoren toe te voegen
  .

2.   
  De Commissie voert aan het einde van het derde jaar waarin de strategische plannen worden toegepast een volledige beoordeling uit over de effectiviteit van de in bijlage I vastgestelde output-, resultaat- en impactindicatoren.

Na die beoordeling is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van bijlage I teneinde, indien nodig, de gemeenschappelijke indicatoren aan te passen, waarbij rekening wordt gehouden met de ervaring die tijdens de uitvoering van het in deze verordening vastgelegde beleid is opgedaan.

Na die beoordeling is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van bijlage I teneinde, indien nodig, de gemeenschappelijke indicatoren aan te passen, waarbij rekening wordt gehouden met de ervaring die tijdens de uitvoering van het in deze verordening vastgelegde beleid is opgedaan.

Amendement 121

Amendement 121

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 8 — alinea 1

Artikel 8 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten streven de doelstellingen van titel II na door overeenkomstig de in dit hoofdstuk vastgestelde gemeenschappelijke vereisten interventies te omschrijven op basis van de in de hoofdstukken II, III en IV, van deze titel vastgestelde interventietypes. | De lidstaten
  en, in voorkomend geval, hun regio's
  streven de doelstellingen van titel II na door overeenkomstig de in dit hoofdstuk vastgestelde gemeenschappelijke vereisten interventies te omschrijven op basis van de in de hoofdstukken II, III en IV, van deze titel vastgestelde interventietypes. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten streven de doelstellingen van titel II na door overeenkomstig de in dit hoofdstuk vastgestelde gemeenschappelijke vereisten interventies te omschrijven op basis van de in de hoofdstukken II, III en IV, van deze titel vastgestelde interventietypes.

De lidstaten
  en, in voorkomend geval, hun regio's
  streven de doelstellingen van titel II na door overeenkomstig de in dit hoofdstuk vastgestelde gemeenschappelijke vereisten interventies te omschrijven op basis van de in de hoofdstukken II, III en IV, van deze titel vastgestelde interventietypes.

en, in voorkomend geval, hun regio's

Amendementen 122 en 1117cp1

Amendementen 122 en 1117cp1

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — alinea 1

Artikel 9 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten ontwerpen de interventies in hun strategische GLB-plannen in overeenstemming met het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie en de algemene beginselen van het recht van de Unie. | De lidstaten ontwerpen
  , in voorkomend geval in samenwerking met hun regio's,
  de interventies in hun strategische GLB-plannen in overeenstemming met het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie en de algemene beginselen van het recht van de Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten ontwerpen de interventies in hun strategische GLB-plannen in overeenstemming met het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie en de algemene beginselen van het recht van de Unie.

De lidstaten ontwerpen
  , in voorkomend geval in samenwerking met hun regio's,
  de interventies in hun strategische GLB-plannen in overeenstemming met het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie en de algemene beginselen van het recht van de Unie.

, in voorkomend geval in samenwerking met hun regio's,

Amendement 1104

Amendement 1104

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — alinea 1 bis (nieuw)

Artikel 9 — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Bij de opstelling van de strategische GLB-plannen houden de lidstaten, in voorkomend geval in samenwerking met hun regio’s, rekening met de specifieke beginselen van artikel 39 VWEU, namelijk de bijzondere aard van het landbouwbedrijf, welke voortvloeit uit de maatschappelijke structuur van de landbouw en uit de structurele en natuurlijke ongelijkheid tussen de verschillende landbouwgebieden, de noodzaak de dienstige aanpassingen geleidelijk te doen verlopen, en het feit dat de landbouwsector in de lidstaten nauw verweven is met de gehele economie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Bij de opstelling van de strategische GLB-plannen houden de lidstaten, in voorkomend geval in samenwerking met hun regio’s, rekening met de specifieke beginselen van artikel 39 VWEU, namelijk de bijzondere aard van het landbouwbedrijf, welke voortvloeit uit de maatschappelijke structuur van de landbouw en uit de structurele en natuurlijke ongelijkheid tussen de verschillende landbouwgebieden, de noodzaak de dienstige aanpassingen geleidelijk te doen verlopen, en het feit dat de landbouwsector in de lidstaten nauw verweven is met de gehele economie.

Bij de opstelling van de strategische GLB-plannen houden de lidstaten, in voorkomend geval in samenwerking met hun regio’s, rekening met de specifieke beginselen van artikel 39 VWEU, namelijk de bijzondere aard van het landbouwbedrijf, welke voortvloeit uit de maatschappelijke structuur van de landbouw en uit de structurele en natuurlijke ongelijkheid tussen de verschillende landbouwgebieden, de noodzaak de dienstige aanpassingen geleidelijk te doen verlopen, en het feit dat de landbouwsector in de lidstaten nauw verweven is met de gehele economie.

Amendementen 123 en 1117cp2

Amendementen 123 en 1117cp2

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — alinea 2

Artikel 9 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten zorgen ervoor dat de interventies worden vastgesteld op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria,
  verenigbaar zijn met
  de
  interne markt en
  de
  mededinging
  niet
  verstoren
  . | De lidstaten zorgen ervoor
  , in voorkomend geval in samenwerking met hun regio's,
  dat de interventies worden vastgesteld op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria,
  en dat zij
  de
  goede werking van
  de
  interne markt
  niet
  hinderen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten zorgen ervoor dat de interventies worden vastgesteld op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria,
  verenigbaar zijn met
  de
  interne markt en
  de
  mededinging
  niet
  verstoren
  .

verenigbaar zijn met

interne markt en

mededinging

verstoren

De lidstaten zorgen ervoor
  , in voorkomend geval in samenwerking met hun regio's,
  dat de interventies worden vastgesteld op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria,
  en dat zij
  de
  goede werking van
  de
  interne markt
  niet
  hinderen
  .

, in voorkomend geval in samenwerking met hun regio's,

en dat zij

goede werking van

interne markt

hinderen

Amendement 1117cp3

Amendement 1117cp3

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 9 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | In het geval van een rechtspersoon of een groep van natuurlijke of rechtspersonen kunnen de lidstaten de in artikel 15 van dit artikel bedoelde verlaging toepassen, alsmede de in de artikelen 26, 27, 29, 66, 67 en 68 bedoelde steun zoals beschreven in hun strategische GLB-plannen op het niveau van de leden van deze rechtspersonen of groepen, indien het nationale recht bepaalt dat de individuele leden rechten en verplichtingen hebben die vergelijkbaar zijn met die van individuele actieve landbouwers die de status van bedrijfshoofd hebben, met name wat hun economische, sociale en belastingstatus betreft, mits zij hebben bijgedragen tot de versterking van de landbouwstructuren van de betrokken rechtspersonen of groepen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

In het geval van een rechtspersoon of een groep van natuurlijke of rechtspersonen kunnen de lidstaten de in artikel 15 van dit artikel bedoelde verlaging toepassen, alsmede de in de artikelen 26, 27, 29, 66, 67 en 68 bedoelde steun zoals beschreven in hun strategische GLB-plannen op het niveau van de leden van deze rechtspersonen of groepen, indien het nationale recht bepaalt dat de individuele leden rechten en verplichtingen hebben die vergelijkbaar zijn met die van individuele actieve landbouwers die de status van bedrijfshoofd hebben, met name wat hun economische, sociale en belastingstatus betreft, mits zij hebben bijgedragen tot de versterking van de landbouwstructuren van de betrokken rechtspersonen of groepen.

In het geval van een rechtspersoon of een groep van natuurlijke of rechtspersonen kunnen de lidstaten de in artikel 15 van dit artikel bedoelde verlaging toepassen, alsmede de in de artikelen 26, 27, 29, 66, 67 en 68 bedoelde steun zoals beschreven in hun strategische GLB-plannen op het niveau van de leden van deze rechtspersonen of groepen, indien het nationale recht bepaalt dat de individuele leden rechten en verplichtingen hebben die vergelijkbaar zijn met die van individuele actieve landbouwers die de status van bedrijfshoofd hebben, met name wat hun economische, sociale en belastingstatus betreft, mits zij hebben bijgedragen tot de versterking van de landbouwstructuren van de betrokken rechtspersonen of groepen.

Amendementen 124 en 1117cp4

Amendementen 124 en 1117cp4

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — alinea 3

Artikel 9 — alinea 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten stellen het rechtskader voor de toekenning van de steun van de Unie aan de begunstigden vast op basis van het strategisch GLB-plan en overeenkomstig de beginselen en vereisten van de onderhavige verordening en Verordening (EU) [HzV]. | De lidstaten stellen
  , in voorkomend geval in samenwerking met hun regio's,
  het rechtskader voor de toekenning van de steun van de Unie aan de begunstigden vast op basis van het strategisch GLB-plan en overeenkomstig de beginselen en vereisten van de onderhavige verordening en Verordening (EU) [HzV]. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten stellen het rechtskader voor de toekenning van de steun van de Unie aan de begunstigden vast op basis van het strategisch GLB-plan en overeenkomstig de beginselen en vereisten van de onderhavige verordening en Verordening (EU) [HzV].

De lidstaten stellen
  , in voorkomend geval in samenwerking met hun regio's,
  het rechtskader voor de toekenning van de steun van de Unie aan de begunstigden vast op basis van het strategisch GLB-plan en overeenkomstig de beginselen en vereisten van de onderhavige verordening en Verordening (EU) [HzV].

, in voorkomend geval in samenwerking met hun regio's,

Amendementen 731 en 807

Amendementen 731 en 807

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 bis (nieuw)

Artikel 9 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 9 bis




  Duurzame ontwikkeling




  De doelstellingen van de strategische GLB-plannen worden nagestreefd in overeenstemming met het beginsel van duurzame ontwikkeling en met als doel de kwaliteit van het milieu te behouden, te beschermen en te verbeteren, als bepaald in artikel 11 en artikel 191, lid 1, VWEU, rekening houdend met het beginsel “de vervuiler betaalt”. De lidstaten en de Commissie zien erop toe dat bij de voorbereiding en uitvoering van de specifieke doelstellingen van het GLB wordt bijgedragen tot milieubescherming, efficiënt gebruik van hulpbronnen, matiging van en aanpassing aan de klimaatverandering, biodiversiteit, herstelvermogen bij rampen, en risicobeperking en -preventie. Interventies worden gepland en uitgevoerd in overeenstemming met het in artikel 208 VWEU vastgelegde beginsel van beleidscoherentie voor ontwikkeling. Deze strategische samenhang wordt in overeenstemming met de in hoofdstuk III van titel V beschreven procedure door de Commissie gecontroleerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 9 bis

Duurzame ontwikkeling

De doelstellingen van de strategische GLB-plannen worden nagestreefd in overeenstemming met het beginsel van duurzame ontwikkeling en met als doel de kwaliteit van het milieu te behouden, te beschermen en te verbeteren, als bepaald in artikel 11 en artikel 191, lid 1, VWEU, rekening houdend met het beginsel “de vervuiler betaalt”. De lidstaten en de Commissie zien erop toe dat bij de voorbereiding en uitvoering van de specifieke doelstellingen van het GLB wordt bijgedragen tot milieubescherming, efficiënt gebruik van hulpbronnen, matiging van en aanpassing aan de klimaatverandering, biodiversiteit, herstelvermogen bij rampen, en risicobeperking en -preventie. Interventies worden gepland en uitgevoerd in overeenstemming met het in artikel 208 VWEU vastgelegde beginsel van beleidscoherentie voor ontwikkeling. Deze strategische samenhang wordt in overeenstemming met de in hoofdstuk III van titel V beschreven procedure door de Commissie gecontroleerd.

Amendement 808

Amendement 808

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 ter (nieuw)

Artikel 9 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 9 ter




  Naleving van de Overeenkomst van Parijs




  De doelstellingen van de strategische GLB-plannen worden nagestreefd in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs en met het oog op de verwezenlijking van de mondiale doelstellingen die in de Overeenkomst van Parijs zijn vastgelegd en de verbintenissen die in de nationaal bepaalde bijdragen van de Unie en de lidstaten worden beschreven.




  Alvorens strategische GLB-plannen goed te keuren, zorgt de Commissie ervoor dat het geheel van alle streefcijfers en maatregelen in de strategische GLB-plannen ruimte laat voor de verwezenlijking van de in dit artikel vastgestelde klimaatdoelstellingen.. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 9 ter

Naleving van de Overeenkomst van Parijs

De doelstellingen van de strategische GLB-plannen worden nagestreefd in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs en met het oog op de verwezenlijking van de mondiale doelstellingen die in de Overeenkomst van Parijs zijn vastgelegd en de verbintenissen die in de nationaal bepaalde bijdragen van de Unie en de lidstaten worden beschreven.

Alvorens strategische GLB-plannen goed te keuren, zorgt de Commissie ervoor dat het geheel van alle streefcijfers en maatregelen in de strategische GLB-plannen ruimte laat voor de verwezenlijking van de in dit artikel vastgestelde klimaatdoelstellingen..

Amendement 125

Amendement 125

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 quater (nieuw)

Artikel 9 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 9 quater




  Integratie van een genderperspectief




  Ter bevordering van gendergelijkheid en de bestrijding van discriminatie op grond van geslacht zien de lidstaten erop toe dat de integratie van het genderperspectief worden meegewogen tijdens de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van hun strategische GLB-plannen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 9 quater

Integratie van een genderperspectief

Ter bevordering van gendergelijkheid en de bestrijding van discriminatie op grond van geslacht zien de lidstaten erop toe dat de integratie van het genderperspectief worden meegewogen tijdens de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van hun strategische GLB-plannen.

Amendement 126

Amendement 126

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 — lid - 1 (nieuw)

Artikel 10 — lid - 1 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | -1.
     
  De Commissie zorgt ervoor dat de strategische plannen van de lidstaten in overeenstemming zijn met de verbintenissen van de Wereldhandelsorganisatie (WTO). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

-1.
     
  De Commissie zorgt ervoor dat de strategische plannen van de lidstaten in overeenstemming zijn met de verbintenissen van de Wereldhandelsorganisatie (WTO).

Amendement 127

Amendement 127

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 — lid 1 — alinea 1

Artikel 10 — lid 1 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten zorgen ervoor dat
  bij de interventies op basis van de interventietypes die in bijlage II bij deze verordening zijn vermeld, met inbegrip van de in artikel 3 vastgestelde definities en van de in artikel 4 vastgestelde en in de strategische GLB-plannen te formuleren definities, de bepalingen in acht
  worden
  genomen van punt 1 van bijlage 2 bij de WTO-overeenkomst inzake de landbouw. | Bij de interventies op basis van de interventietypes die in bijlage II bij deze verordening zijn vermeld, met inbegrip van de in artikel 3 vastgestelde definities en van de in artikel 4 vastgestelde en in de strategische GLB-plannen te formuleren definities,
  worden
  de bepalingen in acht genomen van punt 1 van bijlage 2 bij de WTO-overeenkomst inzake de landbouw. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten zorgen ervoor dat
  bij de interventies op basis van de interventietypes die in bijlage II bij deze verordening zijn vermeld, met inbegrip van de in artikel 3 vastgestelde definities en van de in artikel 4 vastgestelde en in de strategische GLB-plannen te formuleren definities, de bepalingen in acht
  worden
  genomen van punt 1 van bijlage 2 bij de WTO-overeenkomst inzake de landbouw.

De lidstaten zorgen ervoor dat

worden

Bij de interventies op basis van de interventietypes die in bijlage II bij deze verordening zijn vermeld, met inbegrip van de in artikel 3 vastgestelde definities en van de in artikel 4 vastgestelde en in de strategische GLB-plannen te formuleren definities,
  worden
  de bepalingen in acht genomen van punt 1 van bijlage 2 bij de WTO-overeenkomst inzake de landbouw.

worden

Amendement 128

Amendement 128

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 — lid 2

Artikel 10 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.
     
  De lidstaten zien erop toe dat de interventies op basis van de gewasspecifieke betaling voor katoen als bedoeld in hoofdstuk II, afdeling 3, onderafdeling 2, van deze titel, voldoen aan artikel 6, lid 5, van de WTO-Overeenkomst inzake de landbouw. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.
     
  De lidstaten zien erop toe dat de interventies op basis van de gewasspecifieke betaling voor katoen als bedoeld in hoofdstuk II, afdeling 3, onderafdeling 2, van deze titel, voldoen aan artikel 6, lid 5, van de WTO-Overeenkomst inzake de landbouw.

Schrappen

Schrappen

Amendement 809

Amendement 809

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 bis (nieuw)

Artikel 10 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 10 bis |
| | De wereldwijde dimensie van het GLB |
| | 1.
     
  Overeenkomstig artikel 208 VWEU zorgen de Unie en de lidstaten ervoor dat bij alle GLB-interventies rekening wordt gehouden met de doelstellingen op het gebied van ontwikkelingssamenwerking en dat het recht op voedsel en het recht op ontwikkeling worden geëerbiedigd. |
| | 2.
     
  De lidstaten zorgen ervoor dat de strategische GLB-plannen zoveel mogelijk bijdragen aan de tijdige verwezenlijking van de doelstellingen van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling, met name de duurzameontwikkelingsdoelstelling nrs. 2, 10, 12 en 13, evenals van de Overeenkomst van Parijs. Te dien einde moeten GLB-maatregelen: |
| | i) | zowel binnen de Unie als in partnerlanden bijdragen tot de ontwikkeling van gediversifieerde, duurzame landbouw en veerkrachtige agro-ecologische praktijken; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 10 bis

Artikel 10 bis

De wereldwijde dimensie van het GLB

De wereldwijde dimensie van het GLB

1.
     
  Overeenkomstig artikel 208 VWEU zorgen de Unie en de lidstaten ervoor dat bij alle GLB-interventies rekening wordt gehouden met de doelstellingen op het gebied van ontwikkelingssamenwerking en dat het recht op voedsel en het recht op ontwikkeling worden geëerbiedigd.

2.
     
  De lidstaten zorgen ervoor dat de strategische GLB-plannen zoveel mogelijk bijdragen aan de tijdige verwezenlijking van de doelstellingen van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling, met name de duurzameontwikkelingsdoelstelling nrs. 2, 10, 12 en 13, evenals van de Overeenkomst van Parijs. Te dien einde moeten GLB-maatregelen:

i)

i)

zowel binnen de Unie als in partnerlanden bijdragen tot de ontwikkeling van gediversifieerde, duurzame landbouw en veerkrachtige agro-ecologische praktijken;

zowel binnen de Unie als in partnerlanden bijdragen tot de ontwikkeling van gediversifieerde, duurzame landbouw en veerkrachtige agro-ecologische praktijken;

| ii) | zowel binnen de Unie als in partnerlanden bijdragen tot de instandhouding van de genetische diversiteit van zaden en kweekgewassen, gefokte en gedomesticeerde dieren en daaraan verwante wilde soorten; |
| --- | --- |

ii)

ii)

zowel binnen de Unie als in partnerlanden bijdragen tot de instandhouding van de genetische diversiteit van zaden en kweekgewassen, gefokte en gedomesticeerde dieren en daaraan verwante wilde soorten;

zowel binnen de Unie als in partnerlanden bijdragen tot de instandhouding van de genetische diversiteit van zaden en kweekgewassen, gefokte en gedomesticeerde dieren en daaraan verwante wilde soorten;

| iii) | de maatregelen ter beperking van en ter aanpassing aan de klimaatverandering volledig integreren; |
| --- | --- |

iii)

iii)

de maatregelen ter beperking van en ter aanpassing aan de klimaatverandering volledig integreren;

de maatregelen ter beperking van en ter aanpassing aan de klimaatverandering volledig integreren;

3.
     
  De overeenstemming van het GLB met beleidscoherentie voor ontwikkeling wordt regelmatig getoetst, onder meer met behulp van gegevens van het in artikel 119 bis vastgestelde bewakingssysteem. De Commissie doet de Raad en het Parlement een jaarverslag toekomen met de resultaten van de beoordeling en de beleidsmaatregelen die de Unie als reactie daarop heeft genomen.

Amendement 1151cp1

Amendement 1151cp1

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 — lid 1 — inleidende formule

Artikel 11 — lid 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten nemen in hun strategische GLB-plannen een conditionaliteitsregeling op op grond waarvan
  aan
  begunstigden die rechtstreekse betalingen krachtens hoofdstuk II van deze titel of jaarlijkse premies krachtens de artikelen 65, 66 en 67 ontvangen, een administratieve sanctie
  wordt opgelegd wanneer
  zij niet voldoen aan de uit het recht van de Unie voortvloeiende beheerseisen en de in het strategisch GLB-plan vastgestelde normen voor een goede landbouw- en milieuconditie van grond die zijn vermeld in bijlage III en betrekking hebben op de volgende specifieke gebieden: | 1.   De lidstaten nemen in hun strategische GLB-plannen een conditionaliteitsregeling op op grond waarvan begunstigden die rechtstreekse betalingen krachtens hoofdstuk II van deze titel of jaarlijkse premies krachtens de artikelen 65, 66 en 67 ontvangen, een administratieve sanctie
  krijgen als
  zij niet voldoen aan de uit het recht van de Unie voortvloeiende beheerseisen en de in het strategisch GLB-plan vastgestelde normen voor een goede landbouw- en milieuconditie van grond die zijn vermeld in bijlage III en betrekking hebben op de volgende specifieke gebieden: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaten nemen in hun strategische GLB-plannen een conditionaliteitsregeling op op grond waarvan
  aan
  begunstigden die rechtstreekse betalingen krachtens hoofdstuk II van deze titel of jaarlijkse premies krachtens de artikelen 65, 66 en 67 ontvangen, een administratieve sanctie
  wordt opgelegd wanneer
  zij niet voldoen aan de uit het recht van de Unie voortvloeiende beheerseisen en de in het strategisch GLB-plan vastgestelde normen voor een goede landbouw- en milieuconditie van grond die zijn vermeld in bijlage III en betrekking hebben op de volgende specifieke gebieden:

1.   De lidstaten nemen in hun strategische GLB-plannen een conditionaliteitsregeling op op grond waarvan begunstigden die rechtstreekse betalingen krachtens hoofdstuk II van deze titel of jaarlijkse premies krachtens de artikelen 65, 66 en 67 ontvangen, een administratieve sanctie
  krijgen als
  zij niet voldoen aan de uit het recht van de Unie voortvloeiende beheerseisen en de in het strategisch GLB-plan vastgestelde normen voor een goede landbouw- en milieuconditie van grond die zijn vermeld in bijlage III en betrekking hebben op de volgende specifieke gebieden:

Amendementen 810cp2, 887 en 1151cp2

Amendementen 810cp2, 887 en 1151cp2

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 — lid 1 — letter a

Artikel 11 — lid 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | klimaat en milieu; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

klimaat en milieu;

| a) | klimaat en milieu
  , met inbegrip van water, lucht, grond, biodiversiteit en ecosysteemdiensten
  ; |
| --- | --- |

a)

klimaat en milieu
  , met inbegrip van water, lucht, grond, biodiversiteit en ecosysteemdiensten
  ;

, met inbegrip van water, lucht, grond, biodiversiteit en ecosysteemdiensten

Amendement 1151cp3

Amendement 1151cp3

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 — lid 2

Artikel 11 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De in het strategisch GLB-plan op te nemen voorschriften inzake administratieve sancties voldoen aan de vereisten van titel IV, hoofdstuk IV, van Verordening (EU) [HzV]. | 2.   De in het strategisch GLB-plan op te nemen voorschriften inzake
  een doeltreffend en evenredig systeem van
  administratieve sancties voldoen aan de vereisten van titel IV, hoofdstuk IV, van Verordening (EU) [HzV]. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De in het strategisch GLB-plan op te nemen voorschriften inzake administratieve sancties voldoen aan de vereisten van titel IV, hoofdstuk IV, van Verordening (EU) [HzV].

2.   De in het strategisch GLB-plan op te nemen voorschriften inzake
  een doeltreffend en evenredig systeem van
  administratieve sancties voldoen aan de vereisten van titel IV, hoofdstuk IV, van Verordening (EU) [HzV].

Amendement 132

Amendement 132

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 11 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met betrekking tot tijdelijke afwijkingen inzake randvoorwaarden tijdens epidemieën, ongunstige weersomstandigheden, rampzalige gebeurtenissen of natuurrampen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met betrekking tot tijdelijke afwijkingen inzake randvoorwaarden tijdens epidemieën, ongunstige weersomstandigheden, rampzalige gebeurtenissen of natuurrampen.

Amendement 732

Amendement 732

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 bis (nieuw)

Artikel 11 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 11 bis




  Beginsel en toepassingsgebied van de sociale conditionaliteit





  1.
     
  De lidstaten nemen in hun strategische GLB-plannen een conditionaliteitsregeling op op grond waarvan begunstigden die rechtstreekse betalingen uit hoofde van hoofdstuk II en hoofdstuk III van deze titel of de jaarlijkse premies uit hoofde van de artikelen 65, 66 en 67 ontvangen, aan een administratieve sanctie worden onderworpen als zij niet voldoen aan de toepasselijke arbeidsvoorwaarden en -omstandigheden en/of de verplichtingen van werkgevers die voortvloeien uit alle toepasselijke collectieve overeenkomsten en sociale en arbeidswetgeving op nationaal, Unie- en internationaal niveau.






  2.
     
  De in het strategisch GLB-plan op te nemen voorschriften inzake een doeltreffend en evenredig systeem van administratieve sancties voldoen aan de vereisten van titel IV, hoofdstuk IV, van Verordening (EU) [HzV]. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 11 bis

Beginsel en toepassingsgebied van de sociale conditionaliteit

1.
     
  De lidstaten nemen in hun strategische GLB-plannen een conditionaliteitsregeling op op grond waarvan begunstigden die rechtstreekse betalingen uit hoofde van hoofdstuk II en hoofdstuk III van deze titel of de jaarlijkse premies uit hoofde van de artikelen 65, 66 en 67 ontvangen, aan een administratieve sanctie worden onderworpen als zij niet voldoen aan de toepasselijke arbeidsvoorwaarden en -omstandigheden en/of de verplichtingen van werkgevers die voortvloeien uit alle toepasselijke collectieve overeenkomsten en sociale en arbeidswetgeving op nationaal, Unie- en internationaal niveau.

2.
     
  De in het strategisch GLB-plan op te nemen voorschriften inzake een doeltreffend en evenredig systeem van administratieve sancties voldoen aan de vereisten van titel IV, hoofdstuk IV, van Verordening (EU) [HzV].

Amendement 1128

Amendement 1128

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12

Artikel 12

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 12 | Artikel 12 |
| Verplichtingen van de lidstaten op het gebied van een goede landbouw- en milieuconditie | Verplichtingen van de lidstaten op het gebied van een goede landbouw- en milieuconditie |
| 1.   De lidstaten zien erop toe dat alle landbouwarealen, met inbegrip van grond die niet langer voor productiedoeleinden wordt gebruikt, in een goede landbouw- en milieuconditie
  wordt
  gehouden. De lidstaten stellen op nationaal of regionaal niveau de door de begunstigden na te leven minimumnormen voor een goede landbouw- en milieuconditie van de grond vast overeenkomstig de in bijlage III bedoelde hoofddoelstelling van de normen, en houden daarbij rekening met de specifieke kenmerken van de betrokken arealen, met inbegrip van de bodem- en klimaatgesteldheid, de bestaande landbouwsystemen, het landgebruik, de vruchtwisseling, de landbouwpraktijken en de structuur van de landbouwbedrijven. | 1.   De lidstaten zien erop toe dat alle landbouwarealen, met inbegrip van grond die niet langer voor productiedoeleinden wordt gebruikt, in een goede landbouw- en milieuconditie
  worden
  gehouden. De lidstaten stellen
  , in overleg met alle relevante belanghebbenden
  op nationaal of
  , indien nodig,
  regionaal niveau, de door de begunstigden na te leven minimumnormen voor een goede landbouw- en milieuconditie van de grond vast overeenkomstig de in bijlage III bedoelde hoofddoelstelling van de normen, en houden daarbij rekening met de specifieke kenmerken van de betrokken arealen, met inbegrip van de bodem- en klimaatgesteldheid, de bestaande landbouwsystemen, het landgebruik, de vruchtwisseling, de landbouwpraktijken en de structuur van de landbouwbedrijven
  , om er aldus voor te zorgen dat de grond bijdraagt tot de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen die bepaald zijn in artikel 6, lid 1, onder d), e) en f)
  . |
| 2.   
  Ten
  aanzien van de in bijlage III vastgestelde hoofddoelstellingen
  kunnen de lidstaten
  normen
  voorschrijven
  die een aanvulling zijn op die welke in die bijlage voor die hoofddoelstellingen zijn vastgesteld.
  De lidstaten stellen evenwel
  geen minimumnormen vast voor andere hoofddoelstellingen dan de hoofddoelstellingen die in bijlage III zijn vastgesteld. | 2.   
  Om het gemeenschappelijke karakter van het GLB te beschermen en een gelijk speelveld te garanderen schrijven de lidstaten ten
  aanzien van de in bijlage III vastgestelde hoofddoelstellingen
  geen
  normen
  voor
  die een aanvulling zijn op die welke in die bijlage voor die hoofddoelstellingen
  binnen de conditionaliteitsregeling
  zijn vastgesteld.
  Bovendien stellen de lidstaten
  geen minimumnormen vast voor andere hoofddoelstellingen dan de hoofddoelstellingen die in bijlage III zijn vastgesteld. |
| | De lidstaten doen de betrokken begunstigden, in voorkomend geval langs elektronische weg, een lijst toekomen met de eisen en normen die op bedrijfsniveau moeten worden toegepast, met duidelijke en nauwkeurige informatie ter zake. |
| | 2 bis.
     
  De landbouwers die voldoen aan de in Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement en de Raad

   (1 bis)

  inzake de biologische productie neergelegde voorschriften worden geacht ipso facto te voldoen aan de in bijlage III bij onderhavige verordening bedoelde regel 8 inzake normen voor een goede landbouw- en milieuconditie van de grond (GLMC). |
| | 2 ter.
     
  De ultraperifere regio’s van de Unie, die worden gedefinieerd overeenkomstig artikel 349 VWEU, en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee, zoals gedefinieerd in artikel 1, lid 2, van Verordening (EU) nr. 229/2013, zijn vrijgesteld van de eisen 1, 2, 8 en 9 met betrekking tot de normen voor een goede landbouw- en milieuconditie van grond als vastgesteld in bijlage III bij deze verordening. |
| | 2 quater.
     
  Landbouwers die deelnemen aan vrijwillige regelingen voor klimaat en milieu uit hoofde van artikel 28 met landbouwpraktijken die gelijkwaardig zijn aan GLMC’s 1, 8, 9, of 10, worden geacht te voldoen aan de overeenkomstige normen voor een goede landbouw- en milieuconditie van grond (GLMC) als vastgesteld in bijlage III bij deze verordening, op voorwaarde dat deze regelingen een hoger niveau van klimaat- en milieuvoordelen opleveren dan GLMC’s 1, 8, 9 of 10. Deze praktijken worden beoordeeld overeenkomstig titel V van deze verordening. |
| 3.
     
  De lidstaten zetten een systeem op om het in bijlage III bedoelde landbouwbedrijfsduurzaamheidsintrument voor nutriënten, met de in die bijlage omschreven minimale elementen en functionaliteiten, ter beschikking te stellen van de begunstigden, die van dat instrument moeten gebruikmaken. | |
| De Commissie kan de lidstaten ondersteunen bij de ontwikkeling van dat instrument en de vereiste diensten voor gegevensopslag en -verwerking. | |
| 4.   De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met regels
  inzake een goede landbouw- en milieuconditie, waarbij onder meer de
  elementen van het systeem van het aandeel blijvend grasland, het referentiejaar en het omschakelingspercentage in het kader van GLMC 1 als bedoeld in bijlage III
  , en de format en de aanvullende minimale elementen en functionaliteiten van het landbouwbedrijfsduurzaamheidsinstrument voor nutriënten worden vastgesteld
  . | 4.   De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met regels
  betreffende bijkomende
  elementen van het systeem van het aandeel blijvend grasland, het referentiejaar en het omschakelingspercentage in het kader van GLMC 1 als bedoeld in bijlage III. |
| |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 12

Artikel 12

Verplichtingen van de lidstaten op het gebied van een goede landbouw- en milieuconditie

Verplichtingen van de lidstaten op het gebied van een goede landbouw- en milieuconditie

1.   De lidstaten zien erop toe dat alle landbouwarealen, met inbegrip van grond die niet langer voor productiedoeleinden wordt gebruikt, in een goede landbouw- en milieuconditie
  wordt
  gehouden. De lidstaten stellen op nationaal of regionaal niveau de door de begunstigden na te leven minimumnormen voor een goede landbouw- en milieuconditie van de grond vast overeenkomstig de in bijlage III bedoelde hoofddoelstelling van de normen, en houden daarbij rekening met de specifieke kenmerken van de betrokken arealen, met inbegrip van de bodem- en klimaatgesteldheid, de bestaande landbouwsystemen, het landgebruik, de vruchtwisseling, de landbouwpraktijken en de structuur van de landbouwbedrijven.

1.   De lidstaten zien erop toe dat alle landbouwarealen, met inbegrip van grond die niet langer voor productiedoeleinden wordt gebruikt, in een goede landbouw- en milieuconditie
  worden
  gehouden. De lidstaten stellen
  , in overleg met alle relevante belanghebbenden
  op nationaal of
  , indien nodig,
  regionaal niveau, de door de begunstigden na te leven minimumnormen voor een goede landbouw- en milieuconditie van de grond vast overeenkomstig de in bijlage III bedoelde hoofddoelstelling van de normen, en houden daarbij rekening met de specifieke kenmerken van de betrokken arealen, met inbegrip van de bodem- en klimaatgesteldheid, de bestaande landbouwsystemen, het landgebruik, de vruchtwisseling, de landbouwpraktijken en de structuur van de landbouwbedrijven
  , om er aldus voor te zorgen dat de grond bijdraagt tot de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen die bepaald zijn in artikel 6, lid 1, onder d), e) en f)
  .

2.   
  Ten
  aanzien van de in bijlage III vastgestelde hoofddoelstellingen
  kunnen de lidstaten
  normen
  voorschrijven
  die een aanvulling zijn op die welke in die bijlage voor die hoofddoelstellingen zijn vastgesteld.
  De lidstaten stellen evenwel
  geen minimumnormen vast voor andere hoofddoelstellingen dan de hoofddoelstellingen die in bijlage III zijn vastgesteld.

2.   
  Om het gemeenschappelijke karakter van het GLB te beschermen en een gelijk speelveld te garanderen schrijven de lidstaten ten
  aanzien van de in bijlage III vastgestelde hoofddoelstellingen
  geen
  normen
  voor
  die een aanvulling zijn op die welke in die bijlage voor die hoofddoelstellingen
  binnen de conditionaliteitsregeling
  zijn vastgesteld.
  Bovendien stellen de lidstaten
  geen minimumnormen vast voor andere hoofddoelstellingen dan de hoofddoelstellingen die in bijlage III zijn vastgesteld.

De lidstaten doen de betrokken begunstigden, in voorkomend geval langs elektronische weg, een lijst toekomen met de eisen en normen die op bedrijfsniveau moeten worden toegepast, met duidelijke en nauwkeurige informatie ter zake.

De lidstaten doen de betrokken begunstigden, in voorkomend geval langs elektronische weg, een lijst toekomen met de eisen en normen die op bedrijfsniveau moeten worden toegepast, met duidelijke en nauwkeurige informatie ter zake.

2 bis.
     
  De landbouwers die voldoen aan de in Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement en de Raad

   (1 bis)

  inzake de biologische productie neergelegde voorschriften worden geacht ipso facto te voldoen aan de in bijlage III bij onderhavige verordening bedoelde regel 8 inzake normen voor een goede landbouw- en milieuconditie van de grond (GLMC).

2 ter.
     
  De ultraperifere regio’s van de Unie, die worden gedefinieerd overeenkomstig artikel 349 VWEU, en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee, zoals gedefinieerd in artikel 1, lid 2, van Verordening (EU) nr. 229/2013, zijn vrijgesteld van de eisen 1, 2, 8 en 9 met betrekking tot de normen voor een goede landbouw- en milieuconditie van grond als vastgesteld in bijlage III bij deze verordening.

2 quater.
     
  Landbouwers die deelnemen aan vrijwillige regelingen voor klimaat en milieu uit hoofde van artikel 28 met landbouwpraktijken die gelijkwaardig zijn aan GLMC’s 1, 8, 9, of 10, worden geacht te voldoen aan de overeenkomstige normen voor een goede landbouw- en milieuconditie van grond (GLMC) als vastgesteld in bijlage III bij deze verordening, op voorwaarde dat deze regelingen een hoger niveau van klimaat- en milieuvoordelen opleveren dan GLMC’s 1, 8, 9 of 10. Deze praktijken worden beoordeeld overeenkomstig titel V van deze verordening.

3.
     
  De lidstaten zetten een systeem op om het in bijlage III bedoelde landbouwbedrijfsduurzaamheidsintrument voor nutriënten, met de in die bijlage omschreven minimale elementen en functionaliteiten, ter beschikking te stellen van de begunstigden, die van dat instrument moeten gebruikmaken.

De Commissie kan de lidstaten ondersteunen bij de ontwikkeling van dat instrument en de vereiste diensten voor gegevensopslag en -verwerking.

De Commissie kan de lidstaten ondersteunen bij de ontwikkeling van dat instrument en de vereiste diensten voor gegevensopslag en -verwerking.

4.   De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met regels
  inzake een goede landbouw- en milieuconditie, waarbij onder meer de
  elementen van het systeem van het aandeel blijvend grasland, het referentiejaar en het omschakelingspercentage in het kader van GLMC 1 als bedoeld in bijlage III
  , en de format en de aanvullende minimale elementen en functionaliteiten van het landbouwbedrijfsduurzaamheidsinstrument voor nutriënten worden vastgesteld
  .

4.   De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met regels
  betreffende bijkomende
  elementen van het systeem van het aandeel blijvend grasland, het referentiejaar en het omschakelingspercentage in het kader van GLMC 1 als bedoeld in bijlage III.

Amendement 1129

Amendement 1129

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 13

Artikel 13

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 13 | Artikel 13 |
| Bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw | Bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw |
| 1.   De lidstaten nemen in het strategisch GLB-plan een systeem op voor het verstrekken van diensten die landbouwers en andere begunstigden van de GLB-steun adviseren over grondbeheer en landbouwbedrijfsbeheer (hierna “bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw” genoemd). | 1.   De lidstaten nemen in het strategisch GLB-plan een systeem op voor het verstrekken van
  hoogwaardige en onafhankelijke
  diensten die landbouwers en andere begunstigden van de GLB-steun adviseren over grondbeheer en landbouwbedrijfsbeheer (hierna “bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw” genoemd)
  , die, in voorkomend geval, voortbouwen op eventuele reeds bestaande systemen op het niveau van de lidstaten. De lidstaten wijzen een gepaste begroting voor de financiering van deze diensten toe, en er wordt een korte beschrijving van deze diensten opgenomen in de nationale strategische GLB-plannen. |
| | De lidstaten wijzen ten minste het minimumaandeel van 30 % van de toewijzing in verband met dit artikel toe aan adviesdiensten en technische bijstand die bijdragen tot de verwezenlijking van de in artikel 6, lid 1, onder d), e) en f), genoemde doelstellingen. |
| 2.   De bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw bestrijken de economische, ecologische en sociale dimensies en verstrekken actuele technologische en wetenschappelijke informatie die is ontwikkeld in het kader van onderzoek en innovatie. Zij zijn geïntegreerd in de onderling samenhangende diensten van bedrijfsadviseurs voor de landbouw, onderzoekers, landbouwersorganisaties en andere belanghebbenden, die samen de kennis- en innovatiesystemen voor de landbouw (Agricultural Knowledge and Innovation Systems — AKIS) vormen. | 2.   De bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw bestrijken de economische, ecologische en sociale dimensies en verstrekken actuele technologische en wetenschappelijke informatie die is ontwikkeld in het kader van onderzoek en innovatie
  en houden rekening met traditionele landbouwpraktijken en -technieken
  . Zij zijn geïntegreerd in de onderling samenhangende diensten van
  adviesnetwerken voor de landbouw,
  bedrijfsadviseurs voor de landbouw, onderzoekers, landbouwersorganisaties
  , coöperaties
  en andere belanghebbenden, die samen de kennis- en innovatiesystemen voor de landbouw (Agricultural Knowledge and Innovation Systems — AKIS) vormen. |
| 3.   De lidstaten zien erop toe dat het aan de landbouwbedrijven verstrekte advies onpartijdig is en dat de adviseurs geen belangenconflicten hebben. | 3.   De lidstaten zien erop toe dat het aan de landbouwbedrijven verstrekte advies onpartijdig is en
  aangepast is aan de diversiteit van de productiemethoden en van de bedrijven, en
  dat de adviseurs geen belangenconflicten hebben. |
| | 3 bis.
     
  De lidstaten zorgen ervoor dat de bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw beschikken over de middelen om zowel advies te verlenen over de productie als over de levering van collectieve goederen. |
| 4.   De bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw bestrijken ten minste het volgende: | 4.   De
  door de lidstaat opgerichte
  bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw bestrijken ten minste het volgende: |
| (a) | alle in het strategisch GLB-plan vastgestelde vereisten, voorwaarden en beheersverbintenissen die van toepassing zijn op landbouwers en andere begunstigden, met inbegrip van de vereisten en normen in het kader van de conditionaliteit en de voorwaarden voor de steunregelingen alsmede informatie over de financiële instrumenten en bedrijfsplannen die op grond van het strategisch GLB-plan zijn vastgesteld; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 13

Artikel 13

Bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw

Bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw

1.   De lidstaten nemen in het strategisch GLB-plan een systeem op voor het verstrekken van diensten die landbouwers en andere begunstigden van de GLB-steun adviseren over grondbeheer en landbouwbedrijfsbeheer (hierna “bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw” genoemd).

1.   De lidstaten nemen in het strategisch GLB-plan een systeem op voor het verstrekken van
  hoogwaardige en onafhankelijke
  diensten die landbouwers en andere begunstigden van de GLB-steun adviseren over grondbeheer en landbouwbedrijfsbeheer (hierna “bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw” genoemd)
  , die, in voorkomend geval, voortbouwen op eventuele reeds bestaande systemen op het niveau van de lidstaten. De lidstaten wijzen een gepaste begroting voor de financiering van deze diensten toe, en er wordt een korte beschrijving van deze diensten opgenomen in de nationale strategische GLB-plannen.

De lidstaten wijzen ten minste het minimumaandeel van 30 % van de toewijzing in verband met dit artikel toe aan adviesdiensten en technische bijstand die bijdragen tot de verwezenlijking van de in artikel 6, lid 1, onder d), e) en f), genoemde doelstellingen.

De lidstaten wijzen ten minste het minimumaandeel van 30 % van de toewijzing in verband met dit artikel toe aan adviesdiensten en technische bijstand die bijdragen tot de verwezenlijking van de in artikel 6, lid 1, onder d), e) en f), genoemde doelstellingen.

2.   De bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw bestrijken de economische, ecologische en sociale dimensies en verstrekken actuele technologische en wetenschappelijke informatie die is ontwikkeld in het kader van onderzoek en innovatie. Zij zijn geïntegreerd in de onderling samenhangende diensten van bedrijfsadviseurs voor de landbouw, onderzoekers, landbouwersorganisaties en andere belanghebbenden, die samen de kennis- en innovatiesystemen voor de landbouw (Agricultural Knowledge and Innovation Systems — AKIS) vormen.

2.   De bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw bestrijken de economische, ecologische en sociale dimensies en verstrekken actuele technologische en wetenschappelijke informatie die is ontwikkeld in het kader van onderzoek en innovatie
  en houden rekening met traditionele landbouwpraktijken en -technieken
  . Zij zijn geïntegreerd in de onderling samenhangende diensten van
  adviesnetwerken voor de landbouw,
  bedrijfsadviseurs voor de landbouw, onderzoekers, landbouwersorganisaties
  , coöperaties
  en andere belanghebbenden, die samen de kennis- en innovatiesystemen voor de landbouw (Agricultural Knowledge and Innovation Systems — AKIS) vormen.

3.   De lidstaten zien erop toe dat het aan de landbouwbedrijven verstrekte advies onpartijdig is en dat de adviseurs geen belangenconflicten hebben.

3.   De lidstaten zien erop toe dat het aan de landbouwbedrijven verstrekte advies onpartijdig is en
  aangepast is aan de diversiteit van de productiemethoden en van de bedrijven, en
  dat de adviseurs geen belangenconflicten hebben.

3 bis.
     
  De lidstaten zorgen ervoor dat de bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw beschikken over de middelen om zowel advies te verlenen over de productie als over de levering van collectieve goederen.

4.   De bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw bestrijken ten minste het volgende:

4.   De
  door de lidstaat opgerichte
  bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw bestrijken ten minste het volgende:

(a)

alle in het strategisch GLB-plan vastgestelde vereisten, voorwaarden en beheersverbintenissen die van toepassing zijn op landbouwers en andere begunstigden, met inbegrip van de vereisten en normen in het kader van de conditionaliteit en de voorwaarden voor de steunregelingen alsmede informatie over de financiële instrumenten en bedrijfsplannen die op grond van het strategisch GLB-plan zijn vastgesteld;

| (a) | alle in het strategisch GLB-plan vastgestelde vereisten, voorwaarden en beheersverbintenissen die van toepassing zijn op landbouwers en andere begunstigden, met inbegrip van de vereisten en normen in het kader van de conditionaliteit
  , ecoregelingen, milieu-, klimaat- en andere beheersverbintenissen in het kader van artikel 65
  en de voorwaarden voor de steunregelingen alsmede informatie over de financiële instrumenten en bedrijfsplannen die op grond van het strategisch GLB-plan zijn vastgesteld; |
| --- | --- |

(a)

alle in het strategisch GLB-plan vastgestelde vereisten, voorwaarden en beheersverbintenissen die van toepassing zijn op landbouwers en andere begunstigden, met inbegrip van de vereisten en normen in het kader van de conditionaliteit
  , ecoregelingen, milieu-, klimaat- en andere beheersverbintenissen in het kader van artikel 65
  en de voorwaarden voor de steunregelingen alsmede informatie over de financiële instrumenten en bedrijfsplannen die op grond van het strategisch GLB-plan zijn vastgesteld;

, ecoregelingen, milieu-, klimaat- en andere beheersverbintenissen in het kader van artikel 65

| (b) | de door de lidstaten vastgestelde voorschriften voor de uitvoering van Richtlijn 2000/60/EG, Richtlijn 92/43/EEG, Richtlijn 2009/147/EG, Richtlijn 2008/50/EG, Richtlijn (EU) 2016/2284, Verordening (EU) 2016/2031, Verordening (EU) 2016/429, artikel 55 van Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad (30) en Richtlijn 2009/128/EG; |
| --- | --- |

(b)

de door de lidstaten vastgestelde voorschriften voor de uitvoering van Richtlijn 2000/60/EG, Richtlijn 92/43/EEG, Richtlijn 2009/147/EG, Richtlijn 2008/50/EG, Richtlijn (EU) 2016/2284, Verordening (EU) 2016/2031, Verordening (EU) 2016/429, artikel 55 van Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad (30) en Richtlijn 2009/128/EG;

30

| (b) | de door de lidstaten vastgestelde voorschriften voor de uitvoering van Richtlijn 2000/60/EG, Richtlijn 92/43/EEG, Richtlijn 2009/147/EG, Richtlijn 2008/50/EG, Richtlijn (EU) 2016/2284, Verordening (EU) 2016/2031, Verordening (EU) 2016/429, artikel 55 van Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad (30) en Richtlijn 2009/128/EG; |
| --- | --- |

(b)

de door de lidstaten vastgestelde voorschriften voor de uitvoering van Richtlijn 2000/60/EG, Richtlijn 92/43/EEG, Richtlijn 2009/147/EG, Richtlijn 2008/50/EG, Richtlijn (EU) 2016/2284, Verordening (EU) 2016/2031, Verordening (EU) 2016/429, artikel 55 van Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad (30) en Richtlijn 2009/128/EG;

30

| (c) | de landbouwpraktijken ter voorkoming van de ontwikkeling van antimicrobiële resistentie als vastgesteld in de mededeling “Een Europees “één gezondheid”-actieplan tegen antimicrobiële resistentie” (31); |
| --- | --- |

(c)

de landbouwpraktijken ter voorkoming van de ontwikkeling van antimicrobiële resistentie als vastgesteld in de mededeling “Een Europees “één gezondheid”-actieplan tegen antimicrobiële resistentie” (31);

31

| (c) | de landbouwpraktijken ter voorkoming van de ontwikkeling van antimicrobiële resistentie als vastgesteld in de mededeling “Een Europees “één gezondheid”-actieplan tegen antimicrobiële resistentie” (31); |
| --- | --- |

(c)

de landbouwpraktijken ter voorkoming van de ontwikkeling van antimicrobiële resistentie als vastgesteld in de mededeling “Een Europees “één gezondheid”-actieplan tegen antimicrobiële resistentie” (31);

31

| (d) | risicobeheer als bedoeld in artikel 70
  ; |
| --- | --- |

(d)

risicobeheer als bedoeld in artikel 70
  ;

risicobeheer als bedoeld in artikel 70

| (d) | risicopreventie en risicobeheer
  ; |
| --- | --- |

(d)

risicopreventie en risicobeheer
  ;

risicopreventie en risicobeheer

| (e) | steun voor innovatie, met name voor de voorbereiding en uitvoering van projecten van operationele groepen in het kader van het Europees Innovatiepartnerschap voor productiviteit en duurzaamheid in de landbouw als bedoeld in artikel 114; |
| --- | --- |

(e)

steun voor innovatie, met name voor de voorbereiding en uitvoering van projecten van operationele groepen in het kader van het Europees Innovatiepartnerschap voor productiviteit en duurzaamheid in de landbouw als bedoeld in artikel 114;

| (e) | steun voor innovatie, met name voor de voorbereiding en uitvoering van projecten van operationele groepen in het kader van het Europees Innovatiepartnerschap voor productiviteit en duurzaamheid in de landbouw als bedoeld in artikel 114; |
| --- | --- |

(e)

steun voor innovatie, met name voor de voorbereiding en uitvoering van projecten van operationele groepen in het kader van het Europees Innovatiepartnerschap voor productiviteit en duurzaamheid in de landbouw als bedoeld in artikel 114;

| (f) | de ontwikkeling van digitale technologieën in de landbouw en de plattelandsgebieden als bedoeld in artikel 102, onder b). |
| --- | --- |

(f)

de ontwikkeling van digitale technologieën in de landbouw en de plattelandsgebieden als bedoeld in artikel 102, onder b).

| (f) | de ontwikkeling van digitale technologieën in de landbouw en de plattelandsgebieden als bedoeld in artikel 102, onder b); |
| --- | --- |

(f)

de ontwikkeling van digitale technologieën in de landbouw en de plattelandsgebieden als bedoeld in artikel 102, onder b);

| (f bis) | technieken om de economische resultaten van productiesystemen, de verbetering van het concurrentievermogen, marktgerichtheid, korte voorzieningsketens en de stimulering van ondernemerschap te optimaliseren; |
| --- | --- |

(f bis)

(f bis)

technieken om de economische resultaten van productiesystemen, de verbetering van het concurrentievermogen, marktgerichtheid, korte voorzieningsketens en de stimulering van ondernemerschap te optimaliseren;

technieken om de economische resultaten van productiesystemen, de verbetering van het concurrentievermogen, marktgerichtheid, korte voorzieningsketens en de stimulering van ondernemerschap te optimaliseren;

| (f ter) | specifiek advies voor landbouwers die voor het eerst een bedrijf beginnen; |
| --- | --- |

(f ter)

(f ter)

specifiek advies voor landbouwers die voor het eerst een bedrijf beginnen;

specifiek advies voor landbouwers die voor het eerst een bedrijf beginnen;

| (f quater) | veiligheidsnormen en psychosociale zorg in landbouwersgemeenschappen; |
| --- | --- |

(f quater)

(f quater)

veiligheidsnormen en psychosociale zorg in landbouwersgemeenschappen;

veiligheidsnormen en psychosociale zorg in landbouwersgemeenschappen;

| (f quinquies) | het duurzame beheer van nutriënten, met inbegrip van het gebruik van het landbouwbedrijfsduurzaamheidsinstrument voor nutriënten; |
| --- | --- |

(f quinquies)

(f quinquies)

het duurzame beheer van nutriënten, met inbegrip van het gebruik van het landbouwbedrijfsduurzaamheidsinstrument voor nutriënten;

het duurzame beheer van nutriënten, met inbegrip van het gebruik van het landbouwbedrijfsduurzaamheidsinstrument voor nutriënten;

| (f sexies) | verbetering van agro-ecologische en boslandbouwpraktijken en -technieken op landbouw- en bosgronden; |
| --- | --- |

(f sexies)

(f sexies)

verbetering van agro-ecologische en boslandbouwpraktijken en -technieken op landbouw- en bosgronden;

verbetering van agro-ecologische en boslandbouwpraktijken en -technieken op landbouw- en bosgronden;

| (f septies) | concentratie op producentenorganisaties en andere landbouwersgroepen; |
| --- | --- |

(f septies)

(f septies)

concentratie op producentenorganisaties en andere landbouwersgroepen;

concentratie op producentenorganisaties en andere landbouwersgroepen;

| (f octies) | bijstand aan landbouwers die van productie wensen te veranderen, met name vanwege veranderingen in de vraag van de consument, met advies over de vereiste nieuwe vaardigheden en uitrusting; |
| --- | --- |

(f octies)

(f octies)

bijstand aan landbouwers die van productie wensen te veranderen, met name vanwege veranderingen in de vraag van de consument, met advies over de vereiste nieuwe vaardigheden en uitrusting;

bijstand aan landbouwers die van productie wensen te veranderen, met name vanwege veranderingen in de vraag van de consument, met advies over de vereiste nieuwe vaardigheden en uitrusting;

| (f nonies) | diensten op het gebied van mobiliteit van het land en planning van de opvolging; |
| --- | --- |

(f nonies)

(f nonies)

diensten op het gebied van mobiliteit van het land en planning van de opvolging;

diensten op het gebied van mobiliteit van het land en planning van de opvolging;

| (f decies) | alle landbouwpraktijken die het mogelijk maken om het gebruik van meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen te verminderen door de bevordering van natuurlijke methoden voor de verbetering van de bodemvruchtbaarheid en plaagbestrijding; |
| --- | --- |

(f decies)

(f decies)

alle landbouwpraktijken die het mogelijk maken om het gebruik van meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen te verminderen door de bevordering van natuurlijke methoden voor de verbetering van de bodemvruchtbaarheid en plaagbestrijding;

| (f undecies) | verbetering van de veerkracht en aanpassing aan de klimaatverandering; en |
| --- | --- |

(f undecies)

(f undecies)

verbetering van de veerkracht en aanpassing aan de klimaatverandering; en

| (f duodecies) | verbetering van het dierenwelzijn. |
| --- | --- |

(f duodecies)

(f duodecies)

verbetering van het dierenwelzijn.

4 bis.
     
  Onverminderd het nationale recht en andere desbetreffende bepalingen van het Unierecht verstrekken personen en entiteiten die verantwoordelijk zijn voor adviesdiensten geen persoonlijke of bedrijfsinformatie of gegevens met betrekking tot de landbouwer of begunstigde in kwestie die zijn verkregen tijdens hun adviseringsopdracht aan andere personen dan de landbouwer of begunstigde die advies heeft ontvangen, met uitzondering van inbreuken waarvoor een meldingsplicht geldt bij overheidsinstanties op grond van het nationale of Unierecht.

4 ter.
     
  De lidstaten zorgen er door middel van een passende openbare procedure tevens voor dat de adviseurs in het bedrijfsadviseringssysteem voldoende gekwalificeerd zijn en regelmatig worden bijgeschoold.

Amendement 811

Amendement 811

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Titel III — Hoofdstuk 1 — Afdeling 3 bis (nieuw)

Titel III — Hoofdstuk 1 — Afdeling 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Adeling 3 bis




  Biologische landbouw




  Artikel 13 bis




  Biologische landbouw




  Biologische landbouw is, volgens de definitie van Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement en de Raad, een gecertificeerd landbouwsysteem dat kan bijdragen tot meerdere specifieke GLB-doelstellingen, als vastgelegd in artikel 6, lid 1, van deze verordening. Met het oog op de voordelen van biologische landbouw en de toenemende vraag naar biologische producten, die sneller blijft groeien dan de productie, beoordelen lidstaten het steunniveau dat nodig is voor landbouwgrond die wordt bewerkt in het kader van de biologische certificering. Lidstaten nemen in hun strategische GLB-plannen een analyse op van de productie van de biologische sector, de verwachte vraag naar biologische producten en het potentieel dat de sector heeft om GLB-doelstellingen te verwezenlijken, en zij formuleren doelstellingen om het percentage landbouwgrond dat biologisch wordt bewerkt te vergroten en de gehele biologische toeleveringsketen te ontwikkelen. Op basis van deze beoordeling bepalen de lidstaten het passende niveau van steun voor de omschakeling naar of voortzetting van biologische landbouw die zal worden verleend door middel van maatregelen voor plattelandsontwikkeling uit hoofde van artikel 65 en garanderen zij dat de toegewezen middelen in verhouding staan tot de verwachte toename van de biologische productie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Adeling 3 bis

Adeling 3 bis

Biologische landbouw

Biologische landbouw

Artikel 13 bis

Artikel 13 bis

Biologische landbouw

Biologische landbouw

Biologische landbouw is, volgens de definitie van Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement en de Raad, een gecertificeerd landbouwsysteem dat kan bijdragen tot meerdere specifieke GLB-doelstellingen, als vastgelegd in artikel 6, lid 1, van deze verordening. Met het oog op de voordelen van biologische landbouw en de toenemende vraag naar biologische producten, die sneller blijft groeien dan de productie, beoordelen lidstaten het steunniveau dat nodig is voor landbouwgrond die wordt bewerkt in het kader van de biologische certificering. Lidstaten nemen in hun strategische GLB-plannen een analyse op van de productie van de biologische sector, de verwachte vraag naar biologische producten en het potentieel dat de sector heeft om GLB-doelstellingen te verwezenlijken, en zij formuleren doelstellingen om het percentage landbouwgrond dat biologisch wordt bewerkt te vergroten en de gehele biologische toeleveringsketen te ontwikkelen. Op basis van deze beoordeling bepalen de lidstaten het passende niveau van steun voor de omschakeling naar of voortzetting van biologische landbouw die zal worden verleend door middel van maatregelen voor plattelandsontwikkeling uit hoofde van artikel 65 en garanderen zij dat de toegewezen middelen in verhouding staan tot de verwachte toename van de biologische productie.

Biologische landbouw is, volgens de definitie van Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement en de Raad, een gecertificeerd landbouwsysteem dat kan bijdragen tot meerdere specifieke GLB-doelstellingen, als vastgelegd in artikel 6, lid 1, van deze verordening. Met het oog op de voordelen van biologische landbouw en de toenemende vraag naar biologische producten, die sneller blijft groeien dan de productie, beoordelen lidstaten het steunniveau dat nodig is voor landbouwgrond die wordt bewerkt in het kader van de biologische certificering. Lidstaten nemen in hun strategische GLB-plannen een analyse op van de productie van de biologische sector, de verwachte vraag naar biologische producten en het potentieel dat de sector heeft om GLB-doelstellingen te verwezenlijken, en zij formuleren doelstellingen om het percentage landbouwgrond dat biologisch wordt bewerkt te vergroten en de gehele biologische toeleveringsketen te ontwikkelen. Op basis van deze beoordeling bepalen de lidstaten het passende niveau van steun voor de omschakeling naar of voortzetting van biologische landbouw die zal worden verleend door middel van maatregelen voor plattelandsontwikkeling uit hoofde van artikel 65 en garanderen zij dat de toegewezen middelen in verhouding staan tot de verwachte toename van de biologische productie.

Amendement 160

Amendement 160

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 14 — lid 2 — letter d

Artikel 14 — lid 2 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | regelingen voor klimaat en
  milieu
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

regelingen voor klimaat en
  milieu
  .

milieu

| d) | regelingen voor klimaat
  , milieu
  en
  dierenwelzijn
  .
  en |
| --- | --- |

d)

regelingen voor klimaat
  , milieu
  en
  dierenwelzijn
  .
  en

, milieu

dierenwelzijn

en

Amendement 161

Amendement 161

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 14 — lid 2 — letter d bis (nieuw)

Artikel 14 — lid 2 — letter d bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | regelingen ter bevordering van het concurrentievermogen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d bis)

d bis)

regelingen ter bevordering van het concurrentievermogen.

regelingen ter bevordering van het concurrentievermogen.

Amendementen 163, 733cp2, 765, 897, 1118cp2, 1126cp2 en 1207cp2

Amendementen 163, 733cp2, 765, 897, 1118cp2, 1126cp2 en 1207cp2

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 2 — alinea 1 — inleidende formule

Artikel 15 — lid 2 — alinea 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Voordat de lidstaten lid 1 toepassen,
  brengen
  zij op het bedrag aan rechtstreekse betalingen dat op grond van dit hoofdstuk voor een bepaald kalenderjaar aan een landbouwer wordt toegekend, de volgende bedragen in mindering: | Voordat de lidstaten lid 1 toepassen,
  kunnen
  zij op het bedrag aan rechtstreekse betalingen dat op grond van dit hoofdstuk voor een bepaald kalenderjaar aan een landbouwer wordt toegekend, de volgende bedragen in mindering
  brengen
  : |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Voordat de lidstaten lid 1 toepassen,
  brengen
  zij op het bedrag aan rechtstreekse betalingen dat op grond van dit hoofdstuk voor een bepaald kalenderjaar aan een landbouwer wordt toegekend, de volgende bedragen in mindering:

brengen

Voordat de lidstaten lid 1 toepassen,
  kunnen
  zij op het bedrag aan rechtstreekse betalingen dat op grond van dit hoofdstuk voor een bepaald kalenderjaar aan een landbouwer wordt toegekend, de volgende bedragen in mindering
  brengen
  :

kunnen

brengen

Amendementen 164, 733cp3, 766, 1118cp3, 1126cp3 en 1207cp3

Amendementen 164, 733cp3, 766, 1118cp3, 1126cp3 en 1207cp3

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 2 — alinea 1 — letter a

Artikel 15 — lid 2 — alinea 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | de
  aan een landbouwactiviteit gekoppelde lonen die door de landbouwer zijn aangegeven, met inbegrip van belastingen en sociale bijdragen op de arbeid, en |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

de
  aan een landbouwactiviteit gekoppelde lonen die door de landbouwer zijn aangegeven, met inbegrip van belastingen en sociale bijdragen op de arbeid, en

de

| a) | 50 % van de
  aan een landbouwactiviteit gekoppelde lonen die door de landbouwer zijn aangegeven, met inbegrip van belastingen en sociale bijdragen op de arbeid; en |
| --- | --- |

a)

50 % van de
  aan een landbouwactiviteit gekoppelde lonen die door de landbouwer zijn aangegeven, met inbegrip van belastingen en sociale bijdragen op de arbeid; en

50 % van de

Amendementen 165, 733cp4, 899, 1118cp4, 1126cp4 en 1207cp4

Amendementen 165, 733cp4, 899, 1118cp4, 1126cp4 en 1207cp4

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 2 — alinea 1 — letter b

Artikel 15 — lid 2 — alinea 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de equivalente kosten van regelmatige en onbetaalde arbeid die gekoppeld zijn aan een landbouwactiviteit die wordt uitgeoefend door op het betrokken landbouwbedrijf werkende personen die geen loon ontvangen of minder loon ontvangen dan het bedrag dat gewoonlijk voor de geleverde diensten wordt betaald, maar worden beloond uit de economische opbrengsten van het landbouwbedrijf. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

b)

de equivalente kosten van regelmatige en onbetaalde arbeid die gekoppeld zijn aan een landbouwactiviteit die wordt uitgeoefend door op het betrokken landbouwbedrijf werkende personen die geen loon ontvangen of minder loon ontvangen dan het bedrag dat gewoonlijk voor de geleverde diensten wordt betaald, maar worden beloond uit de economische opbrengsten van het landbouwbedrijf.

de equivalente kosten van regelmatige en onbetaalde arbeid die gekoppeld zijn aan een landbouwactiviteit die wordt uitgeoefend door op het betrokken landbouwbedrijf werkende personen die geen loon ontvangen of minder loon ontvangen dan het bedrag dat gewoonlijk voor de geleverde diensten wordt betaald, maar worden beloond uit de economische opbrengsten van het landbouwbedrijf.

Schrappen

Schrappen

Amendementen 166, 767, 900, 1118cp5 en 1126cp5

Amendementen 166, 767, 900, 1118cp5 en 1126cp5

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 2 — alinea 1 — letter b bis (nieuw)

Artikel 15 — lid 2 — alinea 1 — letter b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | rechtstreekse steun als bedoeld in de artikelen 27 en 28. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

rechtstreekse steun als bedoeld in de artikelen 27 en 28.

rechtstreekse steun als bedoeld in de artikelen 27 en 28.

Amendementen 167, 768, 1118cp6, 1126cp6

Amendementen 167, 768, 1118cp6, 1126cp6

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 2 — alinea 2

Artikel 15 — lid 2 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Voor de berekening van de onder a)
  en b)
  bedoelde bedragen passen de lidstaten de gemiddelde standaardlonen toe die op nationaal of regionaal niveau gekoppeld zijn aan de betrokken landbouwactiviteit, vermenigvuldigd met het aantal arbeidsjaareenheden dat de betrokken landbouwer heeft aangegeven. | Voor de berekening van de
  in de eerste alinea
  onder a) bedoelde bedragen passen de lidstaten de
  reële salariskosten of
  gemiddelde standaardlonen toe die op nationaal of regionaal niveau gekoppeld zijn aan de betrokken landbouwactiviteit
  of een gerelateerde activiteit
  , vermenigvuldigd met het aantal arbeidsjaareenheden dat de betrokken landbouwer heeft aangegeven.
  De lidstaten kunnen gebruikmaken van indicatoren voor de standaardloonkosten in verband met de verschillende soorten landbouwbedrijven of benchmarks voor het creëren van banen per soort landbouwbedrijf. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Voor de berekening van de onder a)
  en b)
  bedoelde bedragen passen de lidstaten de gemiddelde standaardlonen toe die op nationaal of regionaal niveau gekoppeld zijn aan de betrokken landbouwactiviteit, vermenigvuldigd met het aantal arbeidsjaareenheden dat de betrokken landbouwer heeft aangegeven.

en b)

Voor de berekening van de
  in de eerste alinea
  onder a) bedoelde bedragen passen de lidstaten de
  reële salariskosten of
  gemiddelde standaardlonen toe die op nationaal of regionaal niveau gekoppeld zijn aan de betrokken landbouwactiviteit
  of een gerelateerde activiteit
  , vermenigvuldigd met het aantal arbeidsjaareenheden dat de betrokken landbouwer heeft aangegeven.
  De lidstaten kunnen gebruikmaken van indicatoren voor de standaardloonkosten in verband met de verschillende soorten landbouwbedrijven of benchmarks voor het creëren van banen per soort landbouwbedrijf.

in de eerste alinea

reële salariskosten of

of een gerelateerde activiteit

De lidstaten kunnen gebruikmaken van indicatoren voor de standaardloonkosten in verband met de verschillende soorten landbouwbedrijven of benchmarks voor het creëren van banen per soort landbouwbedrijf.

Amendementen 1096 en 1126cp7

Amendementen 1096 en 1126cp7

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 15 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  De Commissie verzamelt informatie over alle in het kader van de eerste en de tweede pijler van het GLB ontvangen subsidies en voegt het totale bedrag samen dat een natuurlijke persoon rechtstreeks ontvangt via rechtstreekse betalingen of onrechtstreeks als uiteindelijke begunstigde van rechtspersonen die GLB-betalingen ontvangen (rechtstreekse betalingen en betalingen voor plattelandsontwikkeling). De Commissie volgt de betalingen in real time en zet betalingen stop die een geaggregeerd totaal hebben van meer dan: |
| | (a) | 500 000  EUR voor rechtstreekse betalingen in het kader van de eerste pijler; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  De Commissie verzamelt informatie over alle in het kader van de eerste en de tweede pijler van het GLB ontvangen subsidies en voegt het totale bedrag samen dat een natuurlijke persoon rechtstreeks ontvangt via rechtstreekse betalingen of onrechtstreeks als uiteindelijke begunstigde van rechtspersonen die GLB-betalingen ontvangen (rechtstreekse betalingen en betalingen voor plattelandsontwikkeling). De Commissie volgt de betalingen in real time en zet betalingen stop die een geaggregeerd totaal hebben van meer dan:

(a)

(a)

500 000  EUR voor rechtstreekse betalingen in het kader van de eerste pijler;

500 000  EUR voor rechtstreekse betalingen in het kader van de eerste pijler;

| (b) | 1 000 000  EUR voor investeringen in het kader van de tweede pijler. De Commissie wordt op de hoogte gesteld wanneer het maximumbedrag wordt overschreden. De Commissie beoordeelt per geval of in naar behoren gemotiveerde gevallen een uitzondering kan worden gemaakt. De Commissie ontwikkelt duidelijk vastgestelde, objectieve criteria, die onverwijld bekendgemaakt zullen worden aan de autoriteiten van de lidstaten in de vorm van richtsnoeren. |
| --- | --- |

(b)

(b)

1 000 000  EUR voor investeringen in het kader van de tweede pijler. De Commissie wordt op de hoogte gesteld wanneer het maximumbedrag wordt overschreden. De Commissie beoordeelt per geval of in naar behoren gemotiveerde gevallen een uitzondering kan worden gemaakt. De Commissie ontwikkelt duidelijk vastgestelde, objectieve criteria, die onverwijld bekendgemaakt zullen worden aan de autoriteiten van de lidstaten in de vorm van richtsnoeren.

1 000 000  EUR voor investeringen in het kader van de tweede pijler. De Commissie wordt op de hoogte gesteld wanneer het maximumbedrag wordt overschreden. De Commissie beoordeelt per geval of in naar behoren gemotiveerde gevallen een uitzondering kan worden gemaakt. De Commissie ontwikkelt duidelijk vastgestelde, objectieve criteria, die onverwijld bekendgemaakt zullen worden aan de autoriteiten van de lidstaten in de vorm van richtsnoeren.

De maximumbedragen zijn niet van toepassing op betalingen voor projecten die de algemene bevolking ten goede komen en worden uitgevoerd door regionale en plaatselijke autoriteiten, gemeenten of steden.

De maximumbedragen zijn niet van toepassing op betalingen voor projecten die de algemene bevolking ten goede komen en worden uitgevoerd door regionale en plaatselijke autoriteiten, gemeenten of steden.

De Commissie zet een systeem voor realtime-informatie en monitoring op door het Arachne-systeem of andere geschikte IT-instrumenten aan te passen en uit te breiden. De lidstaten zijn verplicht om alle relevante gegevens (zoals het project, de betalingen, de rechtspersoon, de natuurlijke persoon, de uiteindelijke begunstigden enz.) in het systeem in te voeren, in real time, om middelen uit hoofde van deze verordening te kunnen ontvangen. De Commissie gebruikt dit systeem voor realtime-informatie en monitoring om een duidelijk overzicht te krijgen van de verdeling en de eerlijke toewijzing van de Unie-fondsen en om de toegekende financiële middelen te kunnen traceren en samen te voegen.

De Commissie zet een systeem voor realtime-informatie en monitoring op door het Arachne-systeem of andere geschikte IT-instrumenten aan te passen en uit te breiden. De lidstaten zijn verplicht om alle relevante gegevens (zoals het project, de betalingen, de rechtspersoon, de natuurlijke persoon, de uiteindelijke begunstigden enz.) in het systeem in te voeren, in real time, om middelen uit hoofde van deze verordening te kunnen ontvangen. De Commissie gebruikt dit systeem voor realtime-informatie en monitoring om een duidelijk overzicht te krijgen van de verdeling en de eerlijke toewijzing van de Unie-fondsen en om de toegekende financiële middelen te kunnen traceren en samen te voegen.

Amendementen 168, 733cp7, 769, 1118cp7, 1126cp8 en 1207cp7

Amendementen 168, 733cp7, 769, 1118cp7, 1126cp8 en 1207cp7

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 3 — alinea 1

Artikel 15 — lid 3 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De geraamde opbrengst van de verlaging van de betalingen wordt
  in de eerste plaats gebruikt om bij te dragen in de
  financiering van de aanvullende herverdelende inkomenssteun voor duurzaamheid en vervolgens
  in de
  financiering van andere interventies die tot de ontkoppelde rechtstreekse betalingen behoren. | De geraamde opbrengst van de verlaging van de betalingen wordt
  geprioriteerd ter
  financiering van de aanvullende herverdelende inkomenssteun voor duurzaamheid en vervolgens
  ter
  financiering van andere interventies die tot de ontkoppelde rechtstreekse betalingen behoren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De geraamde opbrengst van de verlaging van de betalingen wordt
  in de eerste plaats gebruikt om bij te dragen in de
  financiering van de aanvullende herverdelende inkomenssteun voor duurzaamheid en vervolgens
  in de
  financiering van andere interventies die tot de ontkoppelde rechtstreekse betalingen behoren.

in de eerste plaats gebruikt om bij te dragen in de

in de

De geraamde opbrengst van de verlaging van de betalingen wordt
  geprioriteerd ter
  financiering van de aanvullende herverdelende inkomenssteun voor duurzaamheid en vervolgens
  ter
  financiering van andere interventies die tot de ontkoppelde rechtstreekse betalingen behoren.

geprioriteerd ter

ter

Amendementen 169, 733cp8, 770, 1118cp8, 1126cp9 en 1207cp8

Amendementen 169, 733cp8, 770, 1118cp8, 1126cp9 en 1207cp8

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 3 — alinea 2

Artikel 15 — lid 3 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten kunnen de opbrengst ook geheel of gedeeltelijk, door middel van een overheveling, gebruiken voor de financiering van interventietypes in het kader van het Elfpo als omschreven in hoofdstuk IV. Een dergelijke overheveling naar het Elfpo wordt opgenomen in de financiële tabellen van het strategisch GLB-plan en kan overeenkomstig artikel 90 in
  2023
  worden herzien.
  De op grond van artikel 90 vastgestelde maxima voor overhevelingen van middelen uit het ELGF naar het Elfpo zijn hierop niet van toepassing. | De lidstaten kunnen de opbrengst ook geheel of gedeeltelijk, door middel van een overheveling, gebruiken voor de financiering van interventietypes in het kader van het Elfpo als omschreven in hoofdstuk IV. Een dergelijke overheveling naar het Elfpo wordt opgenomen in de financiële tabellen van het strategisch GLB-plan en kan overeenkomstig artikel 90 in
  2024
  worden herzien. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten kunnen de opbrengst ook geheel of gedeeltelijk, door middel van een overheveling, gebruiken voor de financiering van interventietypes in het kader van het Elfpo als omschreven in hoofdstuk IV. Een dergelijke overheveling naar het Elfpo wordt opgenomen in de financiële tabellen van het strategisch GLB-plan en kan overeenkomstig artikel 90 in
  2023
  worden herzien.
  De op grond van artikel 90 vastgestelde maxima voor overhevelingen van middelen uit het ELGF naar het Elfpo zijn hierop niet van toepassing.

2023

De op grond van artikel 90 vastgestelde maxima voor overhevelingen van middelen uit het ELGF naar het Elfpo zijn hierop niet van toepassing.

De lidstaten kunnen de opbrengst ook geheel of gedeeltelijk, door middel van een overheveling, gebruiken voor de financiering van interventietypes in het kader van het Elfpo als omschreven in hoofdstuk IV. Een dergelijke overheveling naar het Elfpo wordt opgenomen in de financiële tabellen van het strategisch GLB-plan en kan overeenkomstig artikel 90 in
  2024
  worden herzien.

2024

Amendementen 170, 733cp9, 771, 1118cp9, 1126cp10 en 1207cp9

Amendementen 170, 733cp9, 771, 1118cp9, 1126cp10 en 1207cp9

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 3 bis (nieuw)

Artikel 15 — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  In het geval van een rechtspersoon of een groep van natuurlijke of rechtspersonen kunnen de lidstaten de in het eerste lid bedoelde verlaging toepassen op het niveau van de leden van deze rechtspersonen of groepen, indien het nationale recht bepaalt dat de individuele leden rechten en verplichtingen hebben die vergelijkbaar zijn met die van individuele landbouwers die de status van bedrijfshoofd hebben, met name wat hun economische, sociale en belastingstatus betreft, mits zij hebben bijgedragen tot de versterking van de landbouwstructuren van de betrokken rechtspersonen of groepen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  In het geval van een rechtspersoon of een groep van natuurlijke of rechtspersonen kunnen de lidstaten de in het eerste lid bedoelde verlaging toepassen op het niveau van de leden van deze rechtspersonen of groepen, indien het nationale recht bepaalt dat de individuele leden rechten en verplichtingen hebben die vergelijkbaar zijn met die van individuele landbouwers die de status van bedrijfshoofd hebben, met name wat hun economische, sociale en belastingstatus betreft, mits zij hebben bijgedragen tot de versterking van de landbouwstructuren van de betrokken rechtspersonen of groepen.

Amendementen 733cp10, 772, 1118cp10 en 1126cp11

Amendementen 733cp10, 772, 1118cp10 en 1126cp11

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 3 ter (nieuw)

Artikel 15 — lid 3 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 ter.
     
  Indien een lidstaat overeenkomstig artikel 26 aanvullende herverdelende inkomenssteun aan landbouwers verleent en daarvoor ten minste 12 % van zijn in bijlage IV vastgestelde financiële toewijzing voor rechtstreekse betalingen gebruikt, kan hij besluiten dit artikel niet toe te passen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 ter.
     
  Indien een lidstaat overeenkomstig artikel 26 aanvullende herverdelende inkomenssteun aan landbouwers verleent en daarvoor ten minste 12 % van zijn in bijlage IV vastgestelde financiële toewijzing voor rechtstreekse betalingen gebruikt, kan hij besluiten dit artikel niet toe te passen.

Amendementen 172, 773, 903, 1118cp11, 1126cp12

Amendementen 172, 773, 903, 1118cp11, 1126cp12

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 3 quater (nieuw)

Artikel 15 — lid 3 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 quater.
     
  Aan landbouwers van wie vast komt te staan dat zij kunstmatig de voorwaarden hebben gecreëerd om zich aan de gevolgen van dit artikel te onttrekken, wordt geen voordeel toegekend bestaande uit de omzeiling van de verlaging. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 quater.
     
  Aan landbouwers van wie vast komt te staan dat zij kunstmatig de voorwaarden hebben gecreëerd om zich aan de gevolgen van dit artikel te onttrekken, wordt geen voordeel toegekend bestaande uit de omzeiling van de verlaging.

Amendementen 173, 775, 1118cp12, 1126cp13

Amendementen 173, 775, 1118cp12, 1126cp13

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 4

Artikel 15 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.
     
  De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met voorschriften waarbij een geharmoniseerde grondslag voor de berekening van de in lid 1 bedoelde verlaging van de betalingen wordt vastgesteld met het oog op een correcte verdeling van de middelen onder de gerechtigde begunstigden. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.
     
  De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met voorschriften waarbij een geharmoniseerde grondslag voor de berekening van de in lid 1 bedoelde verlaging van de betalingen wordt vastgesteld met het oog op een correcte verdeling van de middelen onder de gerechtigde begunstigden.

Schrappen

Schrappen

Amendementen 174, 1208, 1213cp1

Amendementen 174, 1208, 1213cp1

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 1

Artikel 16 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten kennen ontkoppelde rechtstreekse betalingen toe onder de voorwaarden die in deze afdeling zijn vastgesteld en door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen. | 1.   De lidstaten kennen ontkoppelde rechtstreekse betalingen toe
  aan actieve landbouwers en
  onder de voorwaarden die in deze afdeling zijn vastgesteld en door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaten kennen ontkoppelde rechtstreekse betalingen toe onder de voorwaarden die in deze afdeling zijn vastgesteld en door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen.

1.   De lidstaten kennen ontkoppelde rechtstreekse betalingen toe
  aan actieve landbouwers en
  onder de voorwaarden die in deze afdeling zijn vastgesteld en door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen.

Amendement 175

Amendement 175

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 2 — alinea 1

Artikel 16 — lid 2 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten stellen een areaaldrempel vast en kennen slechts
  ontkoppelde
  rechtstreekse betalingen toe aan
  echte
  landbouwers van wie het
  subsidiabele areaal van het bedrijf waarvoor
  de
  ontkoppelde rechtstreekse betalingen worden aangevraagd, groter
  is dan deze
  drempel
  . | De lidstaten stellen een areaaldrempel
  en/of een minimumgrens voor rechtstreekse betalingen
  vast en kennen slechts rechtstreekse betalingen toe aan
  actieve
  landbouwers van wie het
  aantal rechtstreekse betalingen of
  de
  arealen gelijk is/zijn aan of hoger
  is
  /zijn
  dan deze
  drempels
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten stellen een areaaldrempel vast en kennen slechts
  ontkoppelde
  rechtstreekse betalingen toe aan
  echte
  landbouwers van wie het
  subsidiabele areaal van het bedrijf waarvoor
  de
  ontkoppelde rechtstreekse betalingen worden aangevraagd, groter
  is dan deze
  drempel
  .

ontkoppelde

echte

subsidiabele areaal van het bedrijf waarvoor

ontkoppelde rechtstreekse betalingen worden aangevraagd, groter

drempel

De lidstaten stellen een areaaldrempel
  en/of een minimumgrens voor rechtstreekse betalingen
  vast en kennen slechts rechtstreekse betalingen toe aan
  actieve
  landbouwers van wie het
  aantal rechtstreekse betalingen of
  de
  arealen gelijk is/zijn aan of hoger
  is
  /zijn
  dan deze
  drempels
  .

en/of een minimumgrens voor rechtstreekse betalingen

actieve

aantal rechtstreekse betalingen of

arealen gelijk is/zijn aan of hoger

/zijn

drempels

Amendement 176

Amendement 176

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 2 — alinea 2 — inleidende formule

Artikel 16 — lid 2 — alinea 2 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Bij de vaststelling van de areaaldrempel zorgen de lidstaten ervoor dat de
  ontkoppelde
  rechtstreekse betalingen uitsluitend kunnen worden toegekend aan
  echte
  landbouwers indien: | Bij de vaststelling van de areaaldrempel
  of de minimumgrens voor betalingen
  zorgen de lidstaten ervoor dat de rechtstreekse betalingen uitsluitend kunnen worden toegekend aan
  actieve
  landbouwers indien: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Bij de vaststelling van de areaaldrempel zorgen de lidstaten ervoor dat de
  ontkoppelde
  rechtstreekse betalingen uitsluitend kunnen worden toegekend aan
  echte
  landbouwers indien:

ontkoppelde

echte

Bij de vaststelling van de areaaldrempel
  of de minimumgrens voor betalingen
  zorgen de lidstaten ervoor dat de rechtstreekse betalingen uitsluitend kunnen worden toegekend aan
  actieve
  landbouwers indien:

of de minimumgrens voor betalingen

actieve

Amendement 177

Amendement 177

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 2 — alinea 2 — letter a

Artikel 16 — lid 2 — alinea 2 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | het beheer van de desbetreffende betalingen niet leidt tot buitensporige administratieve lasten, en |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(a)

het beheer van de desbetreffende betalingen niet leidt tot buitensporige administratieve lasten, en

| a) | het beheer van de desbetreffende betalingen
  die gelijk zijn aan of hoger zijn dan deze drempels
  niet leidt tot buitensporige administratieve lasten, en |
| --- | --- |

a)

het beheer van de desbetreffende betalingen
  die gelijk zijn aan of hoger zijn dan deze drempels
  niet leidt tot buitensporige administratieve lasten, en

die gelijk zijn aan of hoger zijn dan deze drempels

Amendement 178

Amendement 178

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 2 — alinea 2 — letter b

Artikel 16 — lid 2 — alinea 2 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de
  desbetreffende
  bedragen een effectieve bijdrage leveren aan de in artikel 6, lid 1, vastgestelde doelstellingen waaraan de
  ontkoppelde
  rechtstreekse betalingen bijdragen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de
  desbetreffende
  bedragen een effectieve bijdrage leveren aan de in artikel 6, lid 1, vastgestelde doelstellingen waaraan de
  ontkoppelde
  rechtstreekse betalingen bijdragen.

desbetreffende

ontkoppelde

| b) | de bedragen
  die boven de vastgestelde drempel worden ontvangen
  een effectieve bijdrage leveren aan de in artikel 6, lid 1, vastgestelde doelstellingen waaraan de rechtstreekse betalingen bijdragen. |
| --- | --- |

b)

de bedragen
  die boven de vastgestelde drempel worden ontvangen
  een effectieve bijdrage leveren aan de in artikel 6, lid 1, vastgestelde doelstellingen waaraan de rechtstreekse betalingen bijdragen.

die boven de vastgestelde drempel worden ontvangen

Amendement 179

Amendement 179

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 3

Artikel 16 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De betrokken lidstaten kunnen besluiten om
  lid 1
  niet toe te passen op de ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee. | 3.   De betrokken lidstaten kunnen besluiten om
  dit artikel
  niet toe te passen op de ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee
  en de archipel van de Balearen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De betrokken lidstaten kunnen besluiten om
  lid 1
  niet toe te passen op de ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee.

3.   De betrokken lidstaten kunnen besluiten om
  dit artikel
  niet toe te passen op de ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee
  en de archipel van de Balearen
  .

Amendement 180

Amendement 180

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 17 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  In bepaalde situaties waarin de landbouwers niet over areaal beschikken vanwege de kenmerken van het houderijsysteem, maar bij de inwerkingtreding van deze verordening steun hebben ontvangen uit hoofde van de basisbetaling, bestaat de basisinkomenssteun uit een bedrag per landbouwbedrijf. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  In bepaalde situaties waarin de landbouwers niet over areaal beschikken vanwege de kenmerken van het houderijsysteem, maar bij de inwerkingtreding van deze verordening steun hebben ontvangen uit hoofde van de basisbetaling, bestaat de basisinkomenssteun uit een bedrag per landbouwbedrijf.

Amendement 181

Amendement 181

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 — lid 3

Artikel 17 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Onverminderd de artikelen 19 tot en met 24 wordt de basisinkomenssteun toegekend voor elke subsidiabele hectare die door een
  echte
  landbouwer wordt aangegeven. | 3.   Onverminderd de artikelen 19 tot en met 24 wordt de basisinkomenssteun toegekend voor elke subsidiabele hectare die door een
  actieve
  landbouwer wordt aangegeven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Onverminderd de artikelen 19 tot en met 24 wordt de basisinkomenssteun toegekend voor elke subsidiabele hectare die door een
  echte
  landbouwer wordt aangegeven.

3.   Onverminderd de artikelen 19 tot en met 24 wordt de basisinkomenssteun toegekend voor elke subsidiabele hectare die door een
  actieve
  landbouwer wordt aangegeven.

Amendement 1119

Amendement 1119

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 18 — leden 2 en 2 bis (nieuw)

Artikel 18 — leden 2 en 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De lidstaten kunnen besluiten om het bedrag
  van de basisinkomenssteun per hectare
  te differentiëren naar groepen gebieden
  met vergelijkbare sociaaleconomische of agronomische omstandigheden
  . | 2.   De lidstaten kunnen besluiten om het bedrag
  per hectare van de basisinkomenssteun
  te differentiëren naar groepen gebieden
  overeenkomstig sociaaleconomische, ecologische of agronomische omstandigheden
  .
  De lidstaten kunnen besluiten de bedragen voor regio’s met natuurlijke of gebiedsspecifieke handicaps of voor ontvolkte gebieden evenals de steun voor blijvend grasland te verhogen. Ten aanzien van de traditionele extensieve alpenweiden als omschreven door de lidstaten, kan het bedrag van de basisinkomenssteun per hectare worden verlaagd, ongeacht de inkomenssituatie van de landbouwbedrijven. |
| | 2 bis.
     
  De lidstaten kunnen mechanismen instellen die het aantal nationale subsidiabele hectaren beperken dat voor steun in aanmerking komt, op basis van een referentieperiode waarover de lidstaat beslist. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De lidstaten kunnen besluiten om het bedrag
  van de basisinkomenssteun per hectare
  te differentiëren naar groepen gebieden
  met vergelijkbare sociaaleconomische of agronomische omstandigheden
  .

2.   De lidstaten kunnen besluiten om het bedrag
  per hectare van de basisinkomenssteun
  te differentiëren naar groepen gebieden
  overeenkomstig sociaaleconomische, ecologische of agronomische omstandigheden
  .
  De lidstaten kunnen besluiten de bedragen voor regio’s met natuurlijke of gebiedsspecifieke handicaps of voor ontvolkte gebieden evenals de steun voor blijvend grasland te verhogen. Ten aanzien van de traditionele extensieve alpenweiden als omschreven door de lidstaten, kan het bedrag van de basisinkomenssteun per hectare worden verlaagd, ongeacht de inkomenssituatie van de landbouwbedrijven.

2 bis.
     
  De lidstaten kunnen mechanismen instellen die het aantal nationale subsidiabele hectaren beperken dat voor steun in aanmerking komt, op basis van een referentieperiode waarover de lidstaat beslist.

Amendement 184

Amendement 184

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 — lid 2

Artikel 19 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Als lidstaten die de in titel III, hoofdstuk I, afdeling 1, van Verordening (EU) nr. 1307/2013 vastgestelde basisbetalingsregeling hebben toegepast, besluiten de basisinkomenssteun niet op basis van betalingsrechten toe te kennen, vervallen de op grond van Verordening (EU) nr. 1307/2013 toegewezen betalingsrechten op 31 december
  2020
  . | 2.   Als lidstaten die de in titel III, hoofdstuk I, afdeling 1, van Verordening (EU) nr. 1307/2013 vastgestelde basisbetalingsregeling hebben toegepast, besluiten de basisinkomenssteun niet op basis van betalingsrechten toe te kennen, vervallen de op grond van Verordening (EU) nr. 1307/2013 toegewezen betalingsrechten op 31 december
  2022


  . De lidstaten die het interne aanpassingsproces van de betalingsrechten reeds hebben doorlopen, kunnen besluiten om al eerder af te stappen van de betalingsrechten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Als lidstaten die de in titel III, hoofdstuk I, afdeling 1, van Verordening (EU) nr. 1307/2013 vastgestelde basisbetalingsregeling hebben toegepast, besluiten de basisinkomenssteun niet op basis van betalingsrechten toe te kennen, vervallen de op grond van Verordening (EU) nr. 1307/2013 toegewezen betalingsrechten op 31 december
  2020
  .

2.   Als lidstaten die de in titel III, hoofdstuk I, afdeling 1, van Verordening (EU) nr. 1307/2013 vastgestelde basisbetalingsregeling hebben toegepast, besluiten de basisinkomenssteun niet op basis van betalingsrechten toe te kennen, vervallen de op grond van Verordening (EU) nr. 1307/2013 toegewezen betalingsrechten op 31 december
  2022


  . De lidstaten die het interne aanpassingsproces van de betalingsrechten reeds hebben doorlopen, kunnen besluiten om al eerder af te stappen van de betalingsrechten.

Amendement 1120

Amendement 1120

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 20

Artikel 20

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 20 | Artikel 20 |
| Waarde van betalingsrechten en convergentie | Waarde van betalingsrechten en convergentie |
| 1.   De lidstaten stellen de waarde per eenheid van de betalingsrechten vóór convergentie overeenkomstig dit artikel vast door de waarde van de betalingsrechten proportioneel aan te passen aan hun overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1307/2013 voor het claimjaar
  2020
  vastgestelde waarde en de daarmee samenhangende betaling voor het claimjaar
  2020
  voor landbouwpraktijken die gunstig zijn voor klimaat en milieu als vastgesteld in titel III, hoofdstuk III, van die verordening. | 1.   De lidstaten stellen de waarde per eenheid van de betalingsrechten vóór convergentie overeenkomstig dit artikel vast door de waarde van de betalingsrechten proportioneel aan te passen aan hun overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1307/2013 voor het claimjaar
  2023
  vastgestelde waarde en de daarmee samenhangende betaling voor het claimjaar
  2023
  voor landbouwpraktijken die gunstig zijn voor klimaat en milieu als vastgesteld in titel III, hoofdstuk III, van die verordening. |
| 2.   De lidstaten kunnen besluiten om de waarde van de betalingsrechten te differentiëren overeenkomstig artikel 18, lid 2. | 2.   De lidstaten kunnen besluiten om de waarde van de betalingsrechten te differentiëren overeenkomstig artikel 18, lid 2. |
| 3.   De lidstaten stellen uiterlijk voor het claimjaar 2026 de maximumwaarde van de betalingsrechten vast voor de lidstaat of voor elke overeenkomstig artikel 18, lid 2, omschreven groep gebieden. | 3.   De lidstaten stellen uiterlijk voor het claimjaar 2026 de maximumwaarde van de betalingsrechten vast voor de lidstaat of voor elke overeenkomstig artikel 18, lid 2, omschreven groep gebieden. |
| 4.   Als de overeenkomstig lid 1 bepaalde waarde van de betalingsrechten binnen een lidstaat of een overeenkomstig artikel 18, lid 2, omschreven groep gebieden niet uniform is, zorgen de lidstaten ervoor dat de waarde van de betalingsrechten uiterlijk in het claimjaar 2026 naar een uniforme eenheidswaarde convergeert. | 4.   Als de overeenkomstig lid 1 bepaalde waarde van de betalingsrechten binnen een lidstaat of een overeenkomstig artikel 18, lid 2, omschreven groep gebieden niet uniform is, zorgen de lidstaten ervoor dat de waarde van de betalingsrechten uiterlijk in het claimjaar 2026
  volledig
  naar een uniforme eenheidswaarde convergeert. |
| 5.   Met het oog op de toepassing van lid 4 zorgen de lidstaten ervoor dat uiterlijk voor het claimjaar
  2026
  alle betalingsrechten een waarde hebben van ten minste 75 % van het voor het claimjaar
  2026
  geplande gemiddelde eenheidsbedrag voor de basisinkomenssteun dat in het overeenkomstig artikel 106, lid 1, overgelegde strategisch GLB-plan is vastgesteld voor de lidstaat of de overeenkomstig artikel 18, lid 2, omschreven gebieden. | 5.   Met het oog op de toepassing van lid 4 zorgen de lidstaten ervoor dat uiterlijk voor het claimjaar
  2024
  alle betalingsrechten een waarde hebben van ten minste 75 % van het voor het claimjaar
  2024
  geplande gemiddelde eenheidsbedrag voor de basisinkomenssteun dat in het overeenkomstig artikel 106, lid 1, overgelegde strategisch GLB-plan is vastgesteld voor de lidstaat of de overeenkomstig artikel 18, lid 2, omschreven gebieden. |
| | 5 bis.
     
  Met het oog op de toepassing van lid 4 zorgen de lidstaten ervoor dat uiterlijk voor het laatste claimjaar van de programmeringsperiode alle betalingsrechten een waarde hebben van ten minste 100 % van het voor het claimjaar 2026 geplande gemiddelde eenheidsbedrag voor de basisinkomenssteun dat in het overeenkomstig artikel 106, lid 1, overgelegde strategisch GLB-plan is vastgesteld voor de lidstaat of de overeenkomstig artikel 18, lid 2, omschreven gebieden. |
| 6.   De lidstaten financieren de verhogingen van de waarde van de betalingsrechten die nodig zijn om aan de leden 4 en 5 te voldoen, door gebruik te maken van eventuele opbrengsten die uit de toepassing van lid 3 voortvloeien en, indien nodig, door het verschil te verkleinen tussen de overeenkomstig lid 1 bepaalde waarde per eenheid van de betalingsrechten en het voor het claimjaar 2026 geplande gemiddelde eenheidsbedrag voor de basisinkomenssteun dat in het overeenkomstig artikel 106, lid 1, overgelegde strategisch GLB-plan is vastgesteld voor de lidstaat of de overeenkomstig artikel 18, lid 2, omschreven gebieden. | 6.   De lidstaten financieren de verhogingen van de waarde van de betalingsrechten die nodig zijn om aan de leden 4 en 5 te voldoen, door gebruik te maken van eventuele opbrengsten die uit de toepassing van lid 3 voortvloeien en, indien nodig, door het verschil te verkleinen tussen de overeenkomstig lid 1 bepaalde waarde per eenheid van de betalingsrechten en het voor het claimjaar 2026 geplande gemiddelde eenheidsbedrag voor de basisinkomenssteun dat in het overeenkomstig artikel 106, lid 1, overgelegde strategisch GLB-plan is vastgesteld voor de lidstaat of de overeenkomstig artikel 18, lid 2, omschreven gebieden. |
| De lidstaten kunnen besluiten om de verlaging toe te passen op alle betalingsrechten of een deel daarvan waarvan de overeenkomstig lid 1 bepaalde waarde hoger is dan het voor het claimjaar 2026 geplande gemiddelde eenheidsbedrag voor de basisinkomenssteun dat in het overeenkomstig artikel 106, lid 1, overgelegde strategisch GLB-plan is vastgesteld voor de lidstaat of de overeenkomstig artikel 18, lid 2, omschreven gebieden. | De lidstaten kunnen besluiten om de verlaging toe te passen op alle betalingsrechten of een deel daarvan waarvan de overeenkomstig lid 1 bepaalde waarde hoger is dan het voor het claimjaar 2026 geplande gemiddelde eenheidsbedrag voor de basisinkomenssteun dat in het overeenkomstig artikel 106, lid 1, overgelegde strategisch GLB-plan is vastgesteld voor de lidstaat of de overeenkomstig artikel 18, lid 2, omschreven gebieden. |
| 7.   De in lid 6 bedoelde verlagingen worden gebaseerd op objectieve en niet-discriminerende criteria. Onverminderd het overeenkomstig lid 5 vastgestelde minimum kunnen die criteria de vaststelling inhouden van een maximale daling die niet kleiner mag zijn dan 30 %. | 7.   De in lid 6 bedoelde verlagingen worden gebaseerd op objectieve en niet-discriminerende criteria. Onverminderd het overeenkomstig lid 5 vastgestelde minimum kunnen die criteria de vaststelling inhouden van een maximale daling die niet kleiner mag zijn dan 30 %
  per jaar
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 20

Artikel 20

Waarde van betalingsrechten en convergentie

Waarde van betalingsrechten en convergentie

1.   De lidstaten stellen de waarde per eenheid van de betalingsrechten vóór convergentie overeenkomstig dit artikel vast door de waarde van de betalingsrechten proportioneel aan te passen aan hun overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1307/2013 voor het claimjaar
  2020
  vastgestelde waarde en de daarmee samenhangende betaling voor het claimjaar
  2020
  voor landbouwpraktijken die gunstig zijn voor klimaat en milieu als vastgesteld in titel III, hoofdstuk III, van die verordening.

1.   De lidstaten stellen de waarde per eenheid van de betalingsrechten vóór convergentie overeenkomstig dit artikel vast door de waarde van de betalingsrechten proportioneel aan te passen aan hun overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1307/2013 voor het claimjaar
  2023
  vastgestelde waarde en de daarmee samenhangende betaling voor het claimjaar
  2023
  voor landbouwpraktijken die gunstig zijn voor klimaat en milieu als vastgesteld in titel III, hoofdstuk III, van die verordening.

2.   De lidstaten kunnen besluiten om de waarde van de betalingsrechten te differentiëren overeenkomstig artikel 18, lid 2.

2.   De lidstaten kunnen besluiten om de waarde van de betalingsrechten te differentiëren overeenkomstig artikel 18, lid 2.

3.   De lidstaten stellen uiterlijk voor het claimjaar 2026 de maximumwaarde van de betalingsrechten vast voor de lidstaat of voor elke overeenkomstig artikel 18, lid 2, omschreven groep gebieden.

3.   De lidstaten stellen uiterlijk voor het claimjaar 2026 de maximumwaarde van de betalingsrechten vast voor de lidstaat of voor elke overeenkomstig artikel 18, lid 2, omschreven groep gebieden.

4.   Als de overeenkomstig lid 1 bepaalde waarde van de betalingsrechten binnen een lidstaat of een overeenkomstig artikel 18, lid 2, omschreven groep gebieden niet uniform is, zorgen de lidstaten ervoor dat de waarde van de betalingsrechten uiterlijk in het claimjaar 2026 naar een uniforme eenheidswaarde convergeert.

4.   Als de overeenkomstig lid 1 bepaalde waarde van de betalingsrechten binnen een lidstaat of een overeenkomstig artikel 18, lid 2, omschreven groep gebieden niet uniform is, zorgen de lidstaten ervoor dat de waarde van de betalingsrechten uiterlijk in het claimjaar 2026
  volledig
  naar een uniforme eenheidswaarde convergeert.

5.   Met het oog op de toepassing van lid 4 zorgen de lidstaten ervoor dat uiterlijk voor het claimjaar
  2026
  alle betalingsrechten een waarde hebben van ten minste 75 % van het voor het claimjaar
  2026
  geplande gemiddelde eenheidsbedrag voor de basisinkomenssteun dat in het overeenkomstig artikel 106, lid 1, overgelegde strategisch GLB-plan is vastgesteld voor de lidstaat of de overeenkomstig artikel 18, lid 2, omschreven gebieden.

5.   Met het oog op de toepassing van lid 4 zorgen de lidstaten ervoor dat uiterlijk voor het claimjaar
  2024
  alle betalingsrechten een waarde hebben van ten minste 75 % van het voor het claimjaar
  2024
  geplande gemiddelde eenheidsbedrag voor de basisinkomenssteun dat in het overeenkomstig artikel 106, lid 1, overgelegde strategisch GLB-plan is vastgesteld voor de lidstaat of de overeenkomstig artikel 18, lid 2, omschreven gebieden.

5 bis.
     
  Met het oog op de toepassing van lid 4 zorgen de lidstaten ervoor dat uiterlijk voor het laatste claimjaar van de programmeringsperiode alle betalingsrechten een waarde hebben van ten minste 100 % van het voor het claimjaar 2026 geplande gemiddelde eenheidsbedrag voor de basisinkomenssteun dat in het overeenkomstig artikel 106, lid 1, overgelegde strategisch GLB-plan is vastgesteld voor de lidstaat of de overeenkomstig artikel 18, lid 2, omschreven gebieden.

6.   De lidstaten financieren de verhogingen van de waarde van de betalingsrechten die nodig zijn om aan de leden 4 en 5 te voldoen, door gebruik te maken van eventuele opbrengsten die uit de toepassing van lid 3 voortvloeien en, indien nodig, door het verschil te verkleinen tussen de overeenkomstig lid 1 bepaalde waarde per eenheid van de betalingsrechten en het voor het claimjaar 2026 geplande gemiddelde eenheidsbedrag voor de basisinkomenssteun dat in het overeenkomstig artikel 106, lid 1, overgelegde strategisch GLB-plan is vastgesteld voor de lidstaat of de overeenkomstig artikel 18, lid 2, omschreven gebieden.

6.   De lidstaten financieren de verhogingen van de waarde van de betalingsrechten die nodig zijn om aan de leden 4 en 5 te voldoen, door gebruik te maken van eventuele opbrengsten die uit de toepassing van lid 3 voortvloeien en, indien nodig, door het verschil te verkleinen tussen de overeenkomstig lid 1 bepaalde waarde per eenheid van de betalingsrechten en het voor het claimjaar 2026 geplande gemiddelde eenheidsbedrag voor de basisinkomenssteun dat in het overeenkomstig artikel 106, lid 1, overgelegde strategisch GLB-plan is vastgesteld voor de lidstaat of de overeenkomstig artikel 18, lid 2, omschreven gebieden.

De lidstaten kunnen besluiten om de verlaging toe te passen op alle betalingsrechten of een deel daarvan waarvan de overeenkomstig lid 1 bepaalde waarde hoger is dan het voor het claimjaar 2026 geplande gemiddelde eenheidsbedrag voor de basisinkomenssteun dat in het overeenkomstig artikel 106, lid 1, overgelegde strategisch GLB-plan is vastgesteld voor de lidstaat of de overeenkomstig artikel 18, lid 2, omschreven gebieden.

De lidstaten kunnen besluiten om de verlaging toe te passen op alle betalingsrechten of een deel daarvan waarvan de overeenkomstig lid 1 bepaalde waarde hoger is dan het voor het claimjaar 2026 geplande gemiddelde eenheidsbedrag voor de basisinkomenssteun dat in het overeenkomstig artikel 106, lid 1, overgelegde strategisch GLB-plan is vastgesteld voor de lidstaat of de overeenkomstig artikel 18, lid 2, omschreven gebieden.

7.   De in lid 6 bedoelde verlagingen worden gebaseerd op objectieve en niet-discriminerende criteria. Onverminderd het overeenkomstig lid 5 vastgestelde minimum kunnen die criteria de vaststelling inhouden van een maximale daling die niet kleiner mag zijn dan 30 %.

7.   De in lid 6 bedoelde verlagingen worden gebaseerd op objectieve en niet-discriminerende criteria. Onverminderd het overeenkomstig lid 5 vastgestelde minimum kunnen die criteria de vaststelling inhouden van een maximale daling die niet kleiner mag zijn dan 30 %
  per jaar
  .

Amendement 190

Amendement 190

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 21 — lid 1

Artikel 21 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten verlenen aan
  echte
  landbouwers die beschikken over betalingsrechten, in eigendom of gehuurd, een basisinkomenssteun na activering van die betalingsrechten. De lidstaten zien erop toe dat
  echte
  landbouwers, met het oog op de activering van de betalingsrechten, aangifte doen van de aan een betalingsrecht gebonden subsidiabele hectaren. | 1.   De lidstaten verlenen aan landbouwers die beschikken over betalingsrechten, in eigendom of gehuurd, een basisinkomenssteun na activering van die betalingsrechten. De lidstaten zien erop toe dat
  actieve
  landbouwers, met het oog op de activering van de betalingsrechten, aangifte doen van de aan een betalingsrecht gebonden subsidiabele hectaren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaten verlenen aan
  echte
  landbouwers die beschikken over betalingsrechten, in eigendom of gehuurd, een basisinkomenssteun na activering van die betalingsrechten. De lidstaten zien erop toe dat
  echte
  landbouwers, met het oog op de activering van de betalingsrechten, aangifte doen van de aan een betalingsrecht gebonden subsidiabele hectaren.

1.   De lidstaten verlenen aan landbouwers die beschikken over betalingsrechten, in eigendom of gehuurd, een basisinkomenssteun na activering van die betalingsrechten. De lidstaten zien erop toe dat
  actieve
  landbouwers, met het oog op de activering van de betalingsrechten, aangifte doen van de aan een betalingsrecht gebonden subsidiabele hectaren.

Amendement 191

Amendement 191

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 22 — lid 1

Artikel 22 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Elke lidstaat die besluit de basisinkomenssteun op basis van betalingsrechten te verlenen,
  beheert
  een nationale reserve. | 1.   Elke lidstaat die besluit de basisinkomenssteun op basis van betalingsrechten te verlenen,
  stelt
  een nationale reserve
  in die overeenkomt met een maximumpercentage van 3 % van de toewijzingen vastgesteld in bijlage VII van deze verordening
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Elke lidstaat die besluit de basisinkomenssteun op basis van betalingsrechten te verlenen,
  beheert
  een nationale reserve.

1.   Elke lidstaat die besluit de basisinkomenssteun op basis van betalingsrechten te verlenen,
  stelt
  een nationale reserve
  in die overeenkomt met een maximumpercentage van 3 % van de toewijzingen vastgesteld in bijlage VII van deze verordening
  .

Amendement 192

Amendement 192

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 22 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 22 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  De lidstaten kunnen het in lid 1 genoemde percentage overschrijden indien dit nodig is om de toewijzingsvereisten op grond van lid 4, onder a), en b), en lid 5 te dekken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  De lidstaten kunnen het in lid 1 genoemde percentage overschrijden indien dit nodig is om de toewijzingsvereisten op grond van lid 4, onder a), en b), en lid 5 te dekken.

Amendement 193

Amendement 193

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 22 — lid 3

Artikel 22 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De lidstaten zien erop toe dat betalingsrechten uit de reserve uitsluitend aan
  echte
  landbouwers worden toegewezen. | 3.   De lidstaten zien erop toe dat betalingsrechten uit de reserve uitsluitend aan
  actieve
  landbouwers worden toegewezen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De lidstaten zien erop toe dat betalingsrechten uit de reserve uitsluitend aan
  echte
  landbouwers worden toegewezen.

3.   De lidstaten zien erop toe dat betalingsrechten uit de reserve uitsluitend aan
  actieve
  landbouwers worden toegewezen.

Amendement 194

Amendement 194

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 22 — lid 4 — letter a

Artikel 22 — lid 4 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | jonge landbouwers die onlangs voor het eerst een bedrijf hebben opgericht; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

jonge landbouwers die onlangs voor het eerst een bedrijf hebben opgericht;

| a) | jonge landbouwers die onlangs voor het eerst een bedrijf hebben opgericht;
  of |
| --- | --- |

a)

jonge landbouwers die onlangs voor het eerst een bedrijf hebben opgericht;
  of

of

Amendement 195

Amendement 195

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 22 — lid 4 — letter b

Artikel 22 — lid 4 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | landbouwers die onlangs voor het eerst als bedrijfshoofd een bedrijf hebben opgericht en een passende opleiding hebben genoten of over de nodige vaardigheden
  beschikken zoals die door de lidstaten voor jonge landbouwers zijn omschreven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

landbouwers die onlangs voor het eerst als bedrijfshoofd een bedrijf hebben opgericht en een passende opleiding hebben genoten of over de nodige vaardigheden
  beschikken zoals die door de lidstaten voor jonge landbouwers zijn omschreven.

beschikken zoals die door de lidstaten voor jonge landbouwers zijn omschreven.

| b) | landbouwers die onlangs voor het eerst als bedrijfshoofd een bedrijf hebben opgericht en een passende opleiding hebben genoten of over de nodige vaardigheden
  en kennis beschikken; |
| --- | --- |

b)

landbouwers die onlangs voor het eerst als bedrijfshoofd een bedrijf hebben opgericht en een passende opleiding hebben genoten of over de nodige vaardigheden
  en kennis beschikken;

en kennis beschikken;

Amendement 196

Amendement 196

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 22 — lid 4 — letter b bis (nieuw)

Artikel 22 — lid 4 — letter b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | In de gevallen bedoeld onder a) en b) van de eerste alinea van dit lid kunnen de lidstaten voorrang geven aan vrouwen om bij te dragen aan de verwezenlijking van de in artikel 6, lid 1, onder h), genoemde doelstelling. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

In de gevallen bedoeld onder a) en b) van de eerste alinea van dit lid kunnen de lidstaten voorrang geven aan vrouwen om bij te dragen aan de verwezenlijking van de in artikel 6, lid 1, onder h), genoemde doelstelling.

In de gevallen bedoeld onder a) en b) van de eerste alinea van dit lid kunnen de lidstaten voorrang geven aan vrouwen om bij te dragen aan de verwezenlijking van de in artikel 6, lid 1, onder h), genoemde doelstelling.

Amendement 197

Amendement 197

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 22 — lid 4 bis (nieuw)

Artikel 22 — lid 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  De lidstaten kunnen aan de hand van objectieve en niet-discriminerende criteria andere gevallen vaststellen die volgens de in artikel 96 bedoelde beoordeling van de behoeften het meest kwetsbaar of het meest relevant zijn voor het realiseren van de specifieke doelstellingen die zijn opgenomen in artikel 6, net als landbouwers die nieuwe gebruikers zijn van oppervlakten in collectief beheer. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  De lidstaten kunnen aan de hand van objectieve en niet-discriminerende criteria andere gevallen vaststellen die volgens de in artikel 96 bedoelde beoordeling van de behoeften het meest kwetsbaar of het meest relevant zijn voor het realiseren van de specifieke doelstellingen die zijn opgenomen in artikel 6, net als landbouwers die nieuwe gebruikers zijn van oppervlakten in collectief beheer.

Amendement 198

Amendement 198

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 22 — lid 5

Artikel 22 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   De lidstaten wijzen betalingsrechten toe aan of verhogen de waarde van de bestaande betalingsrechten van
  echte
  landbouwers die daarop recht hebben op grond van een definitieve gerechtelijke uitspraak of een definitief bestuursrechtelijk besluit van de bevoegde autoriteit van een lidstaat. De lidstaten zien erop toe dat die
  echte
  landbouwers op een door de lidstaat vast te stellen datum het aantal betalingsrechten en de waarde daarvan ontvangen zoals die in die uitspraak of dat besluit zijn vastgesteld. | 5.   De lidstaten wijzen betalingsrechten toe aan of verhogen de waarde van de bestaande betalingsrechten van
  actieve
  landbouwers die daarop recht hebben op grond van een definitieve gerechtelijke uitspraak of een definitief bestuursrechtelijk besluit van de bevoegde autoriteit van een lidstaat. De lidstaten zien erop toe dat die
  actieve
  landbouwers op een door de lidstaat vast te stellen datum het aantal betalingsrechten en de waarde daarvan ontvangen zoals die in die uitspraak of dat besluit zijn vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   De lidstaten wijzen betalingsrechten toe aan of verhogen de waarde van de bestaande betalingsrechten van
  echte
  landbouwers die daarop recht hebben op grond van een definitieve gerechtelijke uitspraak of een definitief bestuursrechtelijk besluit van de bevoegde autoriteit van een lidstaat. De lidstaten zien erop toe dat die
  echte
  landbouwers op een door de lidstaat vast te stellen datum het aantal betalingsrechten en de waarde daarvan ontvangen zoals die in die uitspraak of dat besluit zijn vastgesteld.

5.   De lidstaten wijzen betalingsrechten toe aan of verhogen de waarde van de bestaande betalingsrechten van
  actieve
  landbouwers die daarop recht hebben op grond van een definitieve gerechtelijke uitspraak of een definitief bestuursrechtelijk besluit van de bevoegde autoriteit van een lidstaat. De lidstaten zien erop toe dat die
  actieve
  landbouwers op een door de lidstaat vast te stellen datum het aantal betalingsrechten en de waarde daarvan ontvangen zoals die in die uitspraak of dat besluit zijn vastgesteld.

Amendement 199

Amendement 199

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 22 — lid 5 bis (nieuw)

Artikel 22 — lid 5 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  De lidstaten kunnen de nationale reserve gebruiken om de basisinkomenssteun lineair te verhogen of om bepaalde doelstellingen van artikel 6, lid 1, te bereiken, op basis van niet-discriminerende criteria, mits voldoende hoeveelheden beschikbaar zijn voor de in de leden 4 en 5 van dit artikel vastgelegde toewijzingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5 bis.
     
  De lidstaten kunnen de nationale reserve gebruiken om de basisinkomenssteun lineair te verhogen of om bepaalde doelstellingen van artikel 6, lid 1, te bereiken, op basis van niet-discriminerende criteria, mits voldoende hoeveelheden beschikbaar zijn voor de in de leden 4 en 5 van dit artikel vastgelegde toewijzingen.

Amendement 200

Amendement 200

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 23

Artikel 23

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 23 | Schrappen |
| Gedelegeerde bevoegdheden | |
| De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met voorschriften betreffende: | |
| a) | het aanleggen van de reserve; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 23

Artikel 23

Schrappen

Schrappen

Gedelegeerde bevoegdheden

Gedelegeerde bevoegdheden

De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met voorschriften betreffende:

De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met voorschriften betreffende:

a)

a)

het aanleggen van de reserve;

het aanleggen van de reserve;

| b) | de toegang tot de reserve; |
| --- | --- |

b)

b)

de toegang tot de reserve;

de toegang tot de reserve;

| c) | de inhoud van de aangifte en de vereisten inzake de activering van de betalingsrechten. |
| --- | --- |

c)

c)

de inhoud van de aangifte en de vereisten inzake de activering van de betalingsrechten.

de inhoud van de aangifte en de vereisten inzake de activering van de betalingsrechten.

Amendement 201

Amendement 201

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 24 — lid 1

Artikel 24 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Behalve in het geval van overdracht door feitelijke of verwachte vererving worden betalingsrechten uitsluitend overgedragen aan een
  echte
  landbouwer. | 1.   Behalve in het geval van overdracht door feitelijke of verwachte vererving worden betalingsrechten uitsluitend overgedragen aan een
  actieve
  landbouwer. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Behalve in het geval van overdracht door feitelijke of verwachte vererving worden betalingsrechten uitsluitend overgedragen aan een
  echte
  landbouwer.

1.   Behalve in het geval van overdracht door feitelijke of verwachte vererving worden betalingsrechten uitsluitend overgedragen aan een
  actieve
  landbouwer.

Amendement 202

Amendement 202

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 24 — lid 1 bis (nieuw)

Artikel 24 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Aan de betalingsrechten mag geen marktwaarde worden toegekend. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Aan de betalingsrechten mag geen marktwaarde worden toegekend.

Amendement 203

Amendement 203

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 25 — titel

Artikel 25 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Forfaitaire betaling
  voor kleine landbouwers | Vereenvoudigde regeling
  voor kleine landbouwers |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Forfaitaire betaling
  voor kleine landbouwers

Forfaitaire betaling

Vereenvoudigde regeling
  voor kleine landbouwers

Vereenvoudigde regeling

Amendement 204

Amendement 204

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 25 — alinea 1

Artikel 25 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten
  kunnen aan
  kleine landbouwers
  zoals gedefinieerd door de lidstaten,
  betalingen in de vorm van een
  forfaitaire som toekennen
  ter vervanging van de rechtstreekse betalingen in het kader van deze afdeling en afdeling 3 van dit hoofdstuk. De lidstaten ontwerpen de overeenkomstige interventie in het strategisch GLB-plan op zodanige wijze dat zij facultatief is voor de landbouwers. | De lidstaten
  voeren een vereenvoudigde regeling in voor
  kleine landbouwers
  die steun van ten hoogste 1 250 EUR aanvragen. Deze regeling kan bestaan uit
  betalingen in de vorm van een
  vast bedrag
  ter vervanging van de rechtstreekse betalingen in het kader van deze afdeling en afdeling 3 van dit hoofdstuk
  , of uit een betaling per hectare, die kan worden gedifferentieerd naar gebieden, gedefinieerd in overeenstemming met artikel 18, lid 2
  . De lidstaten ontwerpen de overeenkomstige interventie in het strategisch GLB-plan op zodanige wijze dat zij facultatief is voor de landbouwers. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten
  kunnen aan
  kleine landbouwers
  zoals gedefinieerd door de lidstaten,
  betalingen in de vorm van een
  forfaitaire som toekennen
  ter vervanging van de rechtstreekse betalingen in het kader van deze afdeling en afdeling 3 van dit hoofdstuk. De lidstaten ontwerpen de overeenkomstige interventie in het strategisch GLB-plan op zodanige wijze dat zij facultatief is voor de landbouwers.

kunnen aan

zoals gedefinieerd door de lidstaten,

forfaitaire som toekennen

De lidstaten
  voeren een vereenvoudigde regeling in voor
  kleine landbouwers
  die steun van ten hoogste 1 250 EUR aanvragen. Deze regeling kan bestaan uit
  betalingen in de vorm van een
  vast bedrag
  ter vervanging van de rechtstreekse betalingen in het kader van deze afdeling en afdeling 3 van dit hoofdstuk
  , of uit een betaling per hectare, die kan worden gedifferentieerd naar gebieden, gedefinieerd in overeenstemming met artikel 18, lid 2
  . De lidstaten ontwerpen de overeenkomstige interventie in het strategisch GLB-plan op zodanige wijze dat zij facultatief is voor de landbouwers.

voeren een vereenvoudigde regeling in voor

die steun van ten hoogste 1 250 EUR aanvragen. Deze regeling kan bestaan uit

vast bedrag

, of uit een betaling per hectare, die kan worden gedifferentieerd naar gebieden, gedefinieerd in overeenstemming met artikel 18, lid 2

Amendement 205

Amendement 205

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 25 — alinea 1 bis (nieuw)

Artikel 25 — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Landbouwers die aan de vereenvoudigde regeling wensen deel te nemen, dienen uiterlijk op een door de lidstaat te bepalen datum een aanvraag in, behoudens het feit dat deze laatste ambtshalve automatisch bepaalde landbouwers die aan de voorwaarden voldoen opneemt en hen de mogelijkheid biedt om zich binnen een specifieke periode terug te trekken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Landbouwers die aan de vereenvoudigde regeling wensen deel te nemen, dienen uiterlijk op een door de lidstaat te bepalen datum een aanvraag in, behoudens het feit dat deze laatste ambtshalve automatisch bepaalde landbouwers die aan de voorwaarden voldoen opneemt en hen de mogelijkheid biedt om zich binnen een specifieke periode terug te trekken.

Amendement 206

Amendement 206

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 25 — alinea 1 ter (nieuw)

Artikel 25 — alinea 1 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 ter.
     
  De lidstaten kunnen vereenvoudigde conditionaliteitscontroles toepassen op landbouwers die aan de vereenvoudigde regeling deelnemen, zoals vastgesteld in artikel 84 van Verordening (EU) [HzV]. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 ter.
     
  De lidstaten kunnen vereenvoudigde conditionaliteitscontroles toepassen op landbouwers die aan de vereenvoudigde regeling deelnemen, zoals vastgesteld in artikel 84 van Verordening (EU) [HzV].

Amendement 207

Amendement 207

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 25 — alinea 1 quater (nieuw)

Artikel 25 — alinea 1 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 quater.
     
  De lidstaten kunnen regels en diensten vaststellen om de administratieve kosten te verlagen als aanmoediging voor kleine landbouwers om mee te werken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 quater.
     
  De lidstaten kunnen regels en diensten vaststellen om de administratieve kosten te verlagen als aanmoediging voor kleine landbouwers om mee te werken.

Amendement 208

Amendement 208

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 25 — alinea 1 quinquies (nieuw)

Artikel 25 — alinea 1 quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 quinquies.
     
  De lidstaten zorgen ervoor dat geen voordelen uit hoofde van dit artikel worden toegekend aan landbouwers indien wordt vastgesteld dat zij na 1 juni 2018 kunstmatig de voorwaarden hebben gecreëerd om in aanmerking te komen voor betalingen ten gunste van kleine landbouwers. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 quinquies.
     
  De lidstaten zorgen ervoor dat geen voordelen uit hoofde van dit artikel worden toegekend aan landbouwers indien wordt vastgesteld dat zij na 1 juni 2018 kunstmatig de voorwaarden hebben gecreëerd om in aanmerking te komen voor betalingen ten gunste van kleine landbouwers.

Amendement 209

Amendement 209

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 26 — lid 2

Artikel 26 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De lidstaten zorgen voor een herverdeling van de steun van grotere naar kleinere of middelgrote landbouwbedrijven door aan de landbouwers die recht hebben op een betaling in het kader van de in artikel 17 bedoelde basisinkomenssteun, herverdelende inkomenssteun te verstrekken in de vorm van een jaarlijkse ontkoppelde betaling per subsidiabele hectare. | 2.   De lidstaten zorgen voor een
  eerlijke
  herverdeling van de steun van grotere naar kleinere of middelgrote landbouwbedrijven door aan de landbouwers die recht hebben op een betaling in het kader van de in artikel 17 bedoelde basisinkomenssteun, herverdelende inkomenssteun te verstrekken in de vorm van een jaarlijkse ontkoppelde betaling per subsidiabele hectare. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De lidstaten zorgen voor een herverdeling van de steun van grotere naar kleinere of middelgrote landbouwbedrijven door aan de landbouwers die recht hebben op een betaling in het kader van de in artikel 17 bedoelde basisinkomenssteun, herverdelende inkomenssteun te verstrekken in de vorm van een jaarlijkse ontkoppelde betaling per subsidiabele hectare.

2.   De lidstaten zorgen voor een
  eerlijke
  herverdeling van de steun van grotere naar kleinere of middelgrote landbouwbedrijven door aan de landbouwers die recht hebben op een betaling in het kader van de in artikel 17 bedoelde basisinkomenssteun, herverdelende inkomenssteun te verstrekken in de vorm van een jaarlijkse ontkoppelde betaling per subsidiabele hectare.

Amendement 210

Amendement 210

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 26 — lid 3

Artikel 26 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De lidstaten stellen een bedrag per hectare of verschillende bedragen voor verschillende reeksen hectaren
  vast, alsmede het maximale aantal hectaren per landbouwer aan wie de herverdelende inkomstensteun wordt betaald
  . | 3.   De lidstaten stellen een
  betaling vast die gelijk is aan een
  bedrag per hectare of verschillende bedragen voor verschillende reeksen hectaren
  . Zij kunnen deze bedragen differentiëren naargelang van de gebieden die zijn vastgesteld overeenkomstig artikel 18, lid 2
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De lidstaten stellen een bedrag per hectare of verschillende bedragen voor verschillende reeksen hectaren
  vast, alsmede het maximale aantal hectaren per landbouwer aan wie de herverdelende inkomstensteun wordt betaald
  .

3.   De lidstaten stellen een
  betaling vast die gelijk is aan een
  bedrag per hectare of verschillende bedragen voor verschillende reeksen hectaren
  . Zij kunnen deze bedragen differentiëren naargelang van de gebieden die zijn vastgesteld overeenkomstig artikel 18, lid 2
  .

Amendementen 211 en 1158cp3

Amendementen 211 en 1158cp3

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 26 — lid 3 bis (nieuw)

Artikel 26 — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Het bedrag van de herverdelingsbetaling per hectare bedraagt niet meer dan 65 % van de basisinkomenssteun voor duurzaamheid, overeenkomstig het nationale gemiddelde of het gemiddelde per gebied, vermenigvuldigd met het aantal subsidiabele hectaren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  Het bedrag van de herverdelingsbetaling per hectare bedraagt niet meer dan 65 % van de basisinkomenssteun voor duurzaamheid, overeenkomstig het nationale gemiddelde of het gemiddelde per gebied, vermenigvuldigd met het aantal subsidiabele hectaren.

Amendement 212

Amendement 212

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 26 — lid 3 ter (nieuw)

Artikel 26 — lid 3 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 ter.
     
  Het aantal subsidiabele hectaren per landbouwer mag niet hoger zijn dan de gemiddelde nationale grootte van de bedrijven, of de gemiddelde grootte overeenkomstig de in artikel 18, lid 2, gedefinieerde gebieden. De lidstaten geven toegang tot die betaling vanaf de eerste subsidiabele hectare van het bedrijf. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 ter.
     
  Het aantal subsidiabele hectaren per landbouwer mag niet hoger zijn dan de gemiddelde nationale grootte van de bedrijven, of de gemiddelde grootte overeenkomstig de in artikel 18, lid 2, gedefinieerde gebieden. De lidstaten geven toegang tot die betaling vanaf de eerste subsidiabele hectare van het bedrijf.

Amendement 213

Amendement 213

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 26 — lid 3 quater (nieuw)

Artikel 26 — lid 3 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 quater.
     
  De lidstaten stellen niet-discriminerende criteria vast met betrekking tot de doelstelling die is vastgesteld in artikel 6, lid 1, onder a), om het bedrag te berekenen dat wordt toegewezen in het kader van de aanvullende herverdelende inkomenssteun voor duurzaamheid in de context van de strategische GLB-plannen, en stellen ook een financieel maximum vast waarboven landbouwbedrijven geen recht hebben op herverdelingsbetalingen. De lidstaten houden rekening met het gemiddelde inkomen van landbouwbedrijven op nationaal of regionaal niveau. Bij de verdelingscriteria houden zij ook rekening met de natuurlijke en specifieke belemmeringen waarmee enkele regio's, waaronder de eilandregio's, bij de ontwikkeling van hun agrarische activiteiten worden geconfronteerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 quater.
     
  De lidstaten stellen niet-discriminerende criteria vast met betrekking tot de doelstelling die is vastgesteld in artikel 6, lid 1, onder a), om het bedrag te berekenen dat wordt toegewezen in het kader van de aanvullende herverdelende inkomenssteun voor duurzaamheid in de context van de strategische GLB-plannen, en stellen ook een financieel maximum vast waarboven landbouwbedrijven geen recht hebben op herverdelingsbetalingen. De lidstaten houden rekening met het gemiddelde inkomen van landbouwbedrijven op nationaal of regionaal niveau. Bij de verdelingscriteria houden zij ook rekening met de natuurlijke en specifieke belemmeringen waarmee enkele regio's, waaronder de eilandregio's, bij de ontwikkeling van hun agrarische activiteiten worden geconfronteerd.

Amendement 214

Amendement 214

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 26 — lid 4

Artikel 26 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.
     
  Het voor een bepaald claimjaar geplande bedrag per hectare mag niet hoger zijn dan het nationale gemiddelde bedrag van de rechtstreekse betalingen per hectare voor dat claimjaar. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.
     
  Het voor een bepaald claimjaar geplande bedrag per hectare mag niet hoger zijn dan het nationale gemiddelde bedrag van de rechtstreekse betalingen per hectare voor dat claimjaar.

Schrappen

Schrappen

Amendement 215

Amendement 215

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 26 — lid 5

Artikel 26 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.
     
  Het nationale gemiddelde bedrag van de rechtstreekse betalingen per hectare wordt gedefinieerd als de verhouding tussen het nationale maximum voor rechtstreekse betalingen voor een bepaald claimjaar als vastgesteld in bijlage IV, en de totale geplande outputs voor de basisinkomenssteun voor dat claimjaar, uitgedrukt in aantal hectaren. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.
     
  Het nationale gemiddelde bedrag van de rechtstreekse betalingen per hectare wordt gedefinieerd als de verhouding tussen het nationale maximum voor rechtstreekse betalingen voor een bepaald claimjaar als vastgesteld in bijlage IV, en de totale geplande outputs voor de basisinkomenssteun voor dat claimjaar, uitgedrukt in aantal hectaren.

Schrappen

Schrappen

Amendement 216

Amendement 216

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 26 — lid 5 bis (nieuw)

Artikel 26 — lid 5 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  In het geval van een rechtspersoon of een groep van natuurlijke of rechtspersonen kunnen de lidstaten het in lid 3 bedoelde maximumaantal hectaren toepassen op het niveau van de leden van deze rechtspersonen of groepen, indien het nationale recht bepaalt dat de individuele leden rechten en verplichtingen hebben die vergelijkbaar zijn met die van individuele landbouwers die de status van bedrijfshoofd hebben, met name wat hun economische, sociale en belastingstatus betreft, mits zij hebben bijgedragen tot de versterking van de landbouwstructuren van de betrokken rechtspersonen of groepen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5 bis.
     
  In het geval van een rechtspersoon of een groep van natuurlijke of rechtspersonen kunnen de lidstaten het in lid 3 bedoelde maximumaantal hectaren toepassen op het niveau van de leden van deze rechtspersonen of groepen, indien het nationale recht bepaalt dat de individuele leden rechten en verplichtingen hebben die vergelijkbaar zijn met die van individuele landbouwers die de status van bedrijfshoofd hebben, met name wat hun economische, sociale en belastingstatus betreft, mits zij hebben bijgedragen tot de versterking van de landbouwstructuren van de betrokken rechtspersonen of groepen.

Amendementen 217, 743, 1158cp5 en 1219

Amendementen 217, 743, 1158cp5 en 1219

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 26 — lid 5 ter (nieuw)

Artikel 26 — lid 5 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 ter.
     
  De lidstaten zorgen ervoor dat geen voordelen uit hoofde van dit hoofdstuk worden toegekend aan landbouwers ten aanzien van wie vaststaat dat zij hun bedrijf hebben opgesplitst met als enig doel in aanmerking te komen voor de herverdelingsbetaling. Dit geldt ook voor landbouwers wier bedrijf uit die opsplitsing is ontstaan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5 ter.
     
  De lidstaten zorgen ervoor dat geen voordelen uit hoofde van dit hoofdstuk worden toegekend aan landbouwers ten aanzien van wie vaststaat dat zij hun bedrijf hebben opgesplitst met als enig doel in aanmerking te komen voor de herverdelingsbetaling. Dit geldt ook voor landbouwers wier bedrijf uit die opsplitsing is ontstaan.

Amendementen 218 en 1161 cp

Amendementen 218 en 1161 cp

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 27 — lid 1

Artikel 27 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten kunnen aanvullende inkomenssteun voor jonge landbouwers verstrekken onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en door de lidstaten nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen. | 1.   De lidstaten kunnen aanvullende inkomenssteun voor jonge landbouwers
  , zoals omschreven in overeenstemming met de criteria in artikel 4, lid 1, onder d),
  verstrekken onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en door de lidstaten nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaten kunnen aanvullende inkomenssteun voor jonge landbouwers verstrekken onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en door de lidstaten nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen.

1.   De lidstaten kunnen aanvullende inkomenssteun voor jonge landbouwers
  , zoals omschreven in overeenstemming met de criteria in artikel 4, lid 1, onder d),
  verstrekken onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en door de lidstaten nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen.

Amendement 1159

Amendement 1159

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 27 — lid 2

Artikel 27 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Als onderdeel van hun verplichting om
  aan
  de in artikel 6, lid 1, onder g), vastgestelde
  specifieke
  doelstelling
  “aantrekken van
  jonge landbouwers
  en vergemakkelijken van bedrijfsontwikkeling in plattelandsgebieden” bij te dragen
  en om overeenkomstig artikel 86, lid 4, ten minste
  2
   % van hun toewijzingen voor rechtstreekse betalingen aan deze doelstelling te besteden, kunnen de lidstaten aanvullende inkomenssteun verstrekken aan jonge landbouwers die zich onlangs voor het eerst hebben gevestigd en die recht hebben op een betaling in het kader van de in artikel 17 bedoelde basisinkomenssteun. | 2.   Als onderdeel van hun verplichting om
  overeenkomstig
  de in artikel 6, lid 1, onder g), vastgestelde doelstelling jonge landbouwers
  aan te trekken
  en om overeenkomstig artikel 86, lid 4, ten minste
  4
   % van hun toewijzingen voor rechtstreekse betalingen aan deze doelstelling te besteden, kunnen de lidstaten aanvullende inkomenssteun verstrekken aan jonge landbouwers die zich onlangs voor het eerst
  als bedrijfshoofd
  hebben gevestigd en die recht hebben op een betaling in het kader van de in artikel 17 bedoelde basisinkomenssteun. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Als onderdeel van hun verplichting om
  aan
  de in artikel 6, lid 1, onder g), vastgestelde
  specifieke
  doelstelling
  “aantrekken van
  jonge landbouwers
  en vergemakkelijken van bedrijfsontwikkeling in plattelandsgebieden” bij te dragen
  en om overeenkomstig artikel 86, lid 4, ten minste
  2
   % van hun toewijzingen voor rechtstreekse betalingen aan deze doelstelling te besteden, kunnen de lidstaten aanvullende inkomenssteun verstrekken aan jonge landbouwers die zich onlangs voor het eerst hebben gevestigd en die recht hebben op een betaling in het kader van de in artikel 17 bedoelde basisinkomenssteun.

2.   Als onderdeel van hun verplichting om
  overeenkomstig
  de in artikel 6, lid 1, onder g), vastgestelde doelstelling jonge landbouwers
  aan te trekken
  en om overeenkomstig artikel 86, lid 4, ten minste
  4
   % van hun toewijzingen voor rechtstreekse betalingen aan deze doelstelling te besteden, kunnen de lidstaten aanvullende inkomenssteun verstrekken aan jonge landbouwers die zich onlangs voor het eerst
  als bedrijfshoofd
  hebben gevestigd en die recht hebben op een betaling in het kader van de in artikel 17 bedoelde basisinkomenssteun.

Amendement 1161cp3

Amendement 1161cp3

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 27 — lid 3

Artikel 27 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De aanvullende inkomenssteun voor jonge landbouwers wordt verleend in de vorm van een jaarlijkse ontkoppelde betaling per subsidiabele hectare. | 3.   De aanvullende inkomenssteun voor jonge landbouwers wordt verleend
  voor een maximumtermijn van zeven jaar die aanvangt bij de eerste indiening van de aanvraag van de betaling voor jonge landbouwers,
  in de vorm van
  ofwel een forfaitaire betaling per actieve landbouwer ofwel
  een jaarlijkse ontkoppelde betaling per subsidiabele hectare.
  In dat geval kan deze worden berekend op nationaal niveau of op basis van de in artikel 18, lid 2, genoemde gebieden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De aanvullende inkomenssteun voor jonge landbouwers wordt verleend in de vorm van een jaarlijkse ontkoppelde betaling per subsidiabele hectare.

3.   De aanvullende inkomenssteun voor jonge landbouwers wordt verleend
  voor een maximumtermijn van zeven jaar die aanvangt bij de eerste indiening van de aanvraag van de betaling voor jonge landbouwers,
  in de vorm van
  ofwel een forfaitaire betaling per actieve landbouwer ofwel
  een jaarlijkse ontkoppelde betaling per subsidiabele hectare.
  In dat geval kan deze worden berekend op nationaal niveau of op basis van de in artikel 18, lid 2, genoemde gebieden.

Amendement 221

Amendement 221

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 27 — lid 3 bis (nieuw)

Artikel 27 — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Jonge landbouwers die in het laatste toepassingsjaar van Verordening (EU) nr. 1307/2013 de in artikel 50 van die verordening bedoelde steun hebben ontvangen, kunnen de steun waarin in dit artikel wordt voorzien ontvangen voor de totale maximumtermijn waarnaar in lid 3 van dit artikel wordt verwezen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  Jonge landbouwers die in het laatste toepassingsjaar van Verordening (EU) nr. 1307/2013 de in artikel 50 van die verordening bedoelde steun hebben ontvangen, kunnen de steun waarin in dit artikel wordt voorzien ontvangen voor de totale maximumtermijn waarnaar in lid 3 van dit artikel wordt verwezen.

Amendement 222

Amendement 222

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 27 — lid 3 ter (nieuw)

Artikel 27 — lid 3 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 ter.
     
  De betaling wordt toegewezen voor een aantal hectaren waarmee de gemiddelde grootte van de landbouwbedrijven op nationaal niveau niet wordt overschreden, of overeenkomstig de in artikel 18, lid 2, gedefinieerde gebieden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 ter.
     
  De betaling wordt toegewezen voor een aantal hectaren waarmee de gemiddelde grootte van de landbouwbedrijven op nationaal niveau niet wordt overschreden, of overeenkomstig de in artikel 18, lid 2, gedefinieerde gebieden.

Amendement 223

Amendement 223

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 27 — lid 3 quater (nieuw)

Artikel 27 — lid 3 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 quater.
     
  De lidstaten kunnen specifieke bepalingen vaststellen betreffende jonge landbouwers die lid zijn van groepen van landbouwers, producentenorganisaties of coöperaties, zodat zij bij het toetreden tot dergelijke entiteiten de steun op grond van dit artikel niet verliezen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 quater.
     
  De lidstaten kunnen specifieke bepalingen vaststellen betreffende jonge landbouwers die lid zijn van groepen van landbouwers, producentenorganisaties of coöperaties, zodat zij bij het toetreden tot dergelijke entiteiten de steun op grond van dit artikel niet verliezen.

Amendement 1160

Amendement 1160

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 27 — lid 3 quinquies (nieuw)

Artikel 27 — lid 3 quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 quinquies.
     
  In het geval van een rechtspersoon of een groep van natuurlijke of rechtspersonen kunnen de lidstaten de steun aan jonge landbouwers toepassen op het niveau van de leden van deze rechtspersonen of groepen, indien het nationale recht bepaalt dat de individuele leden rechten en verplichtingen hebben die vergelijkbaar zijn met die van individuele landbouwers die de status van bedrijfshoofd hebben, met name wat hun economische, sociale en belastingstatus betreft, mits zij hebben bijgedragen tot de versterking van de landbouwstructuren van de betrokken rechtspersonen of groepen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 quinquies.
     
  In het geval van een rechtspersoon of een groep van natuurlijke of rechtspersonen kunnen de lidstaten de steun aan jonge landbouwers toepassen op het niveau van de leden van deze rechtspersonen of groepen, indien het nationale recht bepaalt dat de individuele leden rechten en verplichtingen hebben die vergelijkbaar zijn met die van individuele landbouwers die de status van bedrijfshoofd hebben, met name wat hun economische, sociale en belastingstatus betreft, mits zij hebben bijgedragen tot de versterking van de landbouwstructuren van de betrokken rechtspersonen of groepen.

Amendement 1130

Amendement 1130

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 28

Artikel 28

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 28 | Artikel 28 |
| Regelingen voor klimaat en
  milieu | Regelingen voor klimaat
  , milieu
  en
  dierenwelzijn |
| 1.   De lidstaten
  verstrekken steun voor
  vrijwillige regelingen voor klimaat en
  milieu
  (“ecoregelingen”) onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen. | 1.   De lidstaten
  stellen
  vrijwillige regelingen voor klimaat
  , milieu
  en
  dierenwelzijn in
  (“ecoregelingen”)
  en verstrekken steun hiervoor,
  onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen.
  Ecoregelingen op een bepaald actiegebied zijn consistent met de doelstellingen op andere actiegebieden. |
| | De lidstaten bieden een breed scala aan ecoregelingen aan om ervoor te zorgen dat landbouwers hieraan kunnen deelnemen en om verschillende ambitieniveaus te kunnen belonen. De lidstaten voorzien in verscheidene regelingen met als doel gunstige neveneffecten te bereiken, synergieën te bevorderen en een geïntegreerde aanpak te stimuleren. Ter bevordering van coherentie en effectieve beloning stellen de lidstaten punten- of ratingsystemen in. |
| 2.   De lidstaten steunen in het kader van dit interventietype
  echte
  landbouwers die verbintenissen aangaan om
  op subsidiabele hectaren landbouwpraktijken toe
  te
  passen
  die
  gunstig zijn voor
  het klimaat en het
  milieu
  . | 2.   De lidstaten steunen in het kader van dit interventietype
  actieve landbouwers of groepen
  landbouwers die verbintenissen aangaan om
  gunstige praktijken in stand te houden en
  te
  beoefenen en om over te stappen op landbouwpraktijken en -technieken en gecertificeerde regelingen
  die
  een grotere bijdrage leveren aan
  het klimaat
  , het milieu
  en het
  dierenwelzijn, zoals vastgesteld overeenkomstig artikel 28 bis en opgenomen in de in artikel 28 ter bedoelde lijsten, en die zijn toegesneden op specifieke nationale of regionale behoeften
  . |
| 3.   De
  lidstaten stellen
  de
  lijst op
  van
  landbouwpraktijken
  die
  gunstig zijn
  voor het
  klimaat
  en
  het milieu
  . | 3.   De
  steun voor ecoregelingen neemt
  de
  vorm aan van een jaarlijkse betaling per subsidiabele hectare en/of een betaling per landbouwbedrijf en wordt verleend in de vorm
  van
  financiële stimulansen
  die
  verder reiken dan een vergoeding
  voor
  extra kosten en gederfde inkomsten, die kunnen bestaan uit een vast bedrag.
  Het
  niveau van de betalingen varieert naar gelang van het ambitieniveau van elke ecoregeling
  en
  is gebaseerd op niet-discriminerende criteria
  . |
| 4.
     
  Die praktijken zijn van dien aard dat zij voldoen aan een of meer van de specifieke milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen die zijn vastgesteld in artikel 6, lid 1, onder d), e) en f). | |
| 5.
     
  In het kader van dit type interventies verrichten de lidstaten uitsluitend betalingen voor verbintenissen die: | |
| (a) | verder gaan dan de desbetreffende uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de desbetreffende normen voor een goede landbouw- en milieuconditie die op grond van hoofdstuk I, afdeling 2, van deze titel zijn vastgesteld; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 28

Artikel 28

Regelingen voor klimaat en
  milieu

milieu

Regelingen voor klimaat
  , milieu
  en
  dierenwelzijn

, milieu

dierenwelzijn

1.   De lidstaten
  verstrekken steun voor
  vrijwillige regelingen voor klimaat en
  milieu
  (“ecoregelingen”) onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen.

1.   De lidstaten
  stellen
  vrijwillige regelingen voor klimaat
  , milieu
  en
  dierenwelzijn in
  (“ecoregelingen”)
  en verstrekken steun hiervoor,
  onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen.
  Ecoregelingen op een bepaald actiegebied zijn consistent met de doelstellingen op andere actiegebieden.

De lidstaten bieden een breed scala aan ecoregelingen aan om ervoor te zorgen dat landbouwers hieraan kunnen deelnemen en om verschillende ambitieniveaus te kunnen belonen. De lidstaten voorzien in verscheidene regelingen met als doel gunstige neveneffecten te bereiken, synergieën te bevorderen en een geïntegreerde aanpak te stimuleren. Ter bevordering van coherentie en effectieve beloning stellen de lidstaten punten- of ratingsystemen in.

De lidstaten bieden een breed scala aan ecoregelingen aan om ervoor te zorgen dat landbouwers hieraan kunnen deelnemen en om verschillende ambitieniveaus te kunnen belonen. De lidstaten voorzien in verscheidene regelingen met als doel gunstige neveneffecten te bereiken, synergieën te bevorderen en een geïntegreerde aanpak te stimuleren. Ter bevordering van coherentie en effectieve beloning stellen de lidstaten punten- of ratingsystemen in.

2.   De lidstaten steunen in het kader van dit interventietype
  echte
  landbouwers die verbintenissen aangaan om
  op subsidiabele hectaren landbouwpraktijken toe
  te
  passen
  die
  gunstig zijn voor
  het klimaat en het
  milieu
  .

2.   De lidstaten steunen in het kader van dit interventietype
  actieve landbouwers of groepen
  landbouwers die verbintenissen aangaan om
  gunstige praktijken in stand te houden en
  te
  beoefenen en om over te stappen op landbouwpraktijken en -technieken en gecertificeerde regelingen
  die
  een grotere bijdrage leveren aan
  het klimaat
  , het milieu
  en het
  dierenwelzijn, zoals vastgesteld overeenkomstig artikel 28 bis en opgenomen in de in artikel 28 ter bedoelde lijsten, en die zijn toegesneden op specifieke nationale of regionale behoeften
  .

3.   De
  lidstaten stellen
  de
  lijst op
  van
  landbouwpraktijken
  die
  gunstig zijn
  voor het
  klimaat
  en
  het milieu
  .

3.   De
  steun voor ecoregelingen neemt
  de
  vorm aan van een jaarlijkse betaling per subsidiabele hectare en/of een betaling per landbouwbedrijf en wordt verleend in de vorm
  van
  financiële stimulansen
  die
  verder reiken dan een vergoeding
  voor
  extra kosten en gederfde inkomsten, die kunnen bestaan uit een vast bedrag.
  Het
  niveau van de betalingen varieert naar gelang van het ambitieniveau van elke ecoregeling
  en
  is gebaseerd op niet-discriminerende criteria
  .

4.
     
  Die praktijken zijn van dien aard dat zij voldoen aan een of meer van de specifieke milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen die zijn vastgesteld in artikel 6, lid 1, onder d), e) en f).

5.
     
  In het kader van dit type interventies verrichten de lidstaten uitsluitend betalingen voor verbintenissen die:

(a)

(a)

verder gaan dan de desbetreffende uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de desbetreffende normen voor een goede landbouw- en milieuconditie die op grond van hoofdstuk I, afdeling 2, van deze titel zijn vastgesteld;

verder gaan dan de desbetreffende uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de desbetreffende normen voor een goede landbouw- en milieuconditie die op grond van hoofdstuk I, afdeling 2, van deze titel zijn vastgesteld;

| (b) | verder gaan dan de minimumvoorschriften voor het gebruik van meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen, dierenwelzijn en andere dwingende voorschriften die zijn vastgesteld in de nationale wetgeving en de wetgeving van de Unie; |
| --- | --- |

(b)

(b)

verder gaan dan de minimumvoorschriften voor het gebruik van meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen, dierenwelzijn en andere dwingende voorschriften die zijn vastgesteld in de nationale wetgeving en de wetgeving van de Unie;

verder gaan dan de minimumvoorschriften voor het gebruik van meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen, dierenwelzijn en andere dwingende voorschriften die zijn vastgesteld in de nationale wetgeving en de wetgeving van de Unie;

| (c) | verder gaan dan de voorwaarden voor de instandhouding van het landbouwareaal overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder a); |
| --- | --- |

(c)

(c)

verder gaan dan de voorwaarden voor de instandhouding van het landbouwareaal overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder a);

verder gaan dan de voorwaarden voor de instandhouding van het landbouwareaal overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder a);

| (d) | verschillend zijn van de verbintenissen waarvoor betalingen worden toegekend op grond van artikel 65. |
| --- | --- |

(d)

(d)

verschillend zijn van de verbintenissen waarvoor betalingen worden toegekend op grond van artikel 65.

verschillend zijn van de verbintenissen waarvoor betalingen worden toegekend op grond van artikel 65.

6.
     
  De steun voor ecoregelingen neemt de vorm aan van een jaarlijkse betaling per subsidiabele hectare en wordt verleend:

| (a) | hetzij als aanvullende betaling bij de basisinkomenssteun als vastgesteld in deze afdeling, onderafdeling 2, |
| --- | --- |

(a)

(a)

hetzij als aanvullende betaling bij de basisinkomenssteun als vastgesteld in deze afdeling, onderafdeling 2,

hetzij als aanvullende betaling bij de basisinkomenssteun als vastgesteld in deze afdeling, onderafdeling 2,

| (b) | hetzij als betaling om de begunstigden geheel of gedeeltelijk te vergoeden voor de extra kosten en de gederfde inkomsten als gevolg van de aangegane verbintenissen als vastgesteld op grond van artikel 65. |
| --- | --- |

(b)

(b)

hetzij als betaling om de begunstigden geheel of gedeeltelijk te vergoeden voor de extra kosten en de gederfde inkomsten als gevolg van de aangegane verbintenissen als vastgesteld op grond van artikel 65.

hetzij als betaling om de begunstigden geheel of gedeeltelijk te vergoeden voor de extra kosten en de gederfde inkomsten als gevolg van de aangegane verbintenissen als vastgesteld op grond van artikel 65.

7.
     
  De lidstaten zorgen ervoor dat de interventies op grond van dit artikel in overeenstemming zijn met die op grond van artikel 65.

8.
     
  De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met nadere regels betreffende ecoregelingen.

Amendement 238

Amendement 238

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 28 bis (nieuw)

Artikel 28 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 28 bis |
| | Regelingen ter bevordering van het concurrentievermogen |
| | 1.
     
  De lidstaten verstrekken steun voor vrijwillige regelingen ter bevordering van het concurrentievermogen (“concurrentiebevorderende regelingen”) onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen. |
| | 2.
     
  De lidstaten steunen in het kader van dit type interventies actieve landbouwers die verbintenissen aangaan om uitgaven te doen die bevorderlijk zijn voor hun concurrentievermogen. |
| | 3.
     
  De lidstaten stellen een lijst op van subsidiabele categorieën uitgaven die bevorderlijk zijn voor het concurrentievermogen van landbouwers. |
| | 4.
     
  Die praktijken zijn van dien aard dat zij voldoen aan een of meer van de specifieke economische doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a), b) en c), en bijdragen aan de horizontale doelstelling uit artikel 5. |
| | 5.
     
  In het kader van dit type interventies verrichten de lidstaten uitsluitend betalingen voor verbintenissen die niet leiden tot dubbele financiering met deze verordening. |
| | 6.
     
  De steun voor concurrentiebevorderende regelingen neemt de vorm aan van een jaarlijkse betaling en wordt verleend: |
| | a) | op basis van de subsidiabele hectaren als aanvullende betalingen bij de basisinkomenssteun als vastgesteld in onderafdeling 2 van deze afdeling, of |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 28 bis

Artikel 28 bis

Regelingen ter bevordering van het concurrentievermogen

Regelingen ter bevordering van het concurrentievermogen

1.
     
  De lidstaten verstrekken steun voor vrijwillige regelingen ter bevordering van het concurrentievermogen (“concurrentiebevorderende regelingen”) onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen.

2.
     
  De lidstaten steunen in het kader van dit type interventies actieve landbouwers die verbintenissen aangaan om uitgaven te doen die bevorderlijk zijn voor hun concurrentievermogen.

3.
     
  De lidstaten stellen een lijst op van subsidiabele categorieën uitgaven die bevorderlijk zijn voor het concurrentievermogen van landbouwers.

4.
     
  Die praktijken zijn van dien aard dat zij voldoen aan een of meer van de specifieke economische doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a), b) en c), en bijdragen aan de horizontale doelstelling uit artikel 5.

5.
     
  In het kader van dit type interventies verrichten de lidstaten uitsluitend betalingen voor verbintenissen die niet leiden tot dubbele financiering met deze verordening.

6.
     
  De steun voor concurrentiebevorderende regelingen neemt de vorm aan van een jaarlijkse betaling en wordt verleend:

a)

a)

op basis van de subsidiabele hectaren als aanvullende betalingen bij de basisinkomenssteun als vastgesteld in onderafdeling 2 van deze afdeling, of

op basis van de subsidiabele hectaren als aanvullende betalingen bij de basisinkomenssteun als vastgesteld in onderafdeling 2 van deze afdeling, of

| b) | als betalingen die de begunstigden ontvangen als vergoeding voor alle of een deel van de kosten, of |
| --- | --- |

b)

b)

als betalingen die de begunstigden ontvangen als vergoeding voor alle of een deel van de kosten, of

als betalingen die de begunstigden ontvangen als vergoeding voor alle of een deel van de kosten, of

| c) | op basis van output die voor dit interventietype relevant is. |
| --- | --- |

c)

c)

op basis van output die voor dit interventietype relevant is.

op basis van output die voor dit interventietype relevant is.

7.
     
  De lidstaten zorgen ervoor dat de interventies uit hoofde van dit artikel in overeenstemming zijn met die op grond van de artikelen 27, 28, 65, 68, 69, 70, 71 en 72.

8.
     
  De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met nadere regels voor de concurrentiebevorderende regelingen.

Amendement 1131

Amendement 1131

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 28 ter (nieuw)

Artikel 28 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 28 ter |
| | Praktijken die in aanmerking komen voor regelingen voor klimaat, milieu en dierenwelzijn |
| | 1.
     
  De landbouwpraktijken die onder dit interventietype vallen, dragen bij tot de verwezenlijking van een of meer van de in artikel 6, lid 1, onder d), e), f) en i), vastgestelde specifieke doelstellingen en zorgen voor het op peil houden en verbeteren van de economische prestaties van landbouwers overeenkomstig de specifieke doelstellingen in artikel 6 bis, lid 1, onder a) en b). |
| | 2.
     
  De in lid 1 van dit artikel bedoelde landbouwpraktijken hebben betrekking op minimum twee van de volgende actiegebieden voor klimaat en milieu: |
| | (a) | actie op het gebied van de klimaatverandering, onder meer ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen door de landbouw en ter behoud en/of verbetering van koolstofvastlegging; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 28 ter

Artikel 28 ter

Praktijken die in aanmerking komen voor regelingen voor klimaat, milieu en dierenwelzijn

Praktijken die in aanmerking komen voor regelingen voor klimaat, milieu en dierenwelzijn

1.
     
  De landbouwpraktijken die onder dit interventietype vallen, dragen bij tot de verwezenlijking van een of meer van de in artikel 6, lid 1, onder d), e), f) en i), vastgestelde specifieke doelstellingen en zorgen voor het op peil houden en verbeteren van de economische prestaties van landbouwers overeenkomstig de specifieke doelstellingen in artikel 6 bis, lid 1, onder a) en b).

2.
     
  De in lid 1 van dit artikel bedoelde landbouwpraktijken hebben betrekking op minimum twee van de volgende actiegebieden voor klimaat en milieu:

(a)

(a)

actie op het gebied van de klimaatverandering, onder meer ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen door de landbouw en ter behoud en/of verbetering van koolstofvastlegging;

actie op het gebied van de klimaatverandering, onder meer ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen door de landbouw en ter behoud en/of verbetering van koolstofvastlegging;

| (b) | acties ter vermindering van de uitstoot van andere gassen dan broeikasgassen; |
| --- | --- |

(b)

(b)

acties ter vermindering van de uitstoot van andere gassen dan broeikasgassen;

acties ter vermindering van de uitstoot van andere gassen dan broeikasgassen;

| (c) | bescherming of verbetering van de waterkwaliteit in landbouwgebieden en vermindering van de druk op de watervoorraden; |
| --- | --- |

(c)

(c)

bescherming of verbetering van de waterkwaliteit in landbouwgebieden en vermindering van de druk op de watervoorraden;

bescherming of verbetering van de waterkwaliteit in landbouwgebieden en vermindering van de druk op de watervoorraden;

| (d) | actie ter vermindering van de bodemerosie, verbetering van de bodemvruchtbaarheid en verbetering van het nutriëntenbeheer, alsmede instandhouding en herstel van het bodemleven; |
| --- | --- |

(d)

(d)

actie ter vermindering van de bodemerosie, verbetering van de bodemvruchtbaarheid en verbetering van het nutriëntenbeheer, alsmede instandhouding en herstel van het bodemleven;

actie ter vermindering van de bodemerosie, verbetering van de bodemvruchtbaarheid en verbetering van het nutriëntenbeheer, alsmede instandhouding en herstel van het bodemleven;

| (e) | bescherming van de biodiversiteit, instandhouding of herstel van habitats en soorten, bescherming van bestuivers en beheer van landschapselementen, met inbegrip van de invoering van nieuwe landschapselementen; |
| --- | --- |

(e)

(e)

bescherming van de biodiversiteit, instandhouding of herstel van habitats en soorten, bescherming van bestuivers en beheer van landschapselementen, met inbegrip van de invoering van nieuwe landschapselementen;

bescherming van de biodiversiteit, instandhouding of herstel van habitats en soorten, bescherming van bestuivers en beheer van landschapselementen, met inbegrip van de invoering van nieuwe landschapselementen;

| (f) | acties voor een duurzaam en verminderd gebruik van pesticiden, met name pesticiden die risico’s inhouden voor de menselijke gezondheid of de biodiversiteit; |
| --- | --- |

(f)

(f)

acties voor een duurzaam en verminderd gebruik van pesticiden, met name pesticiden die risico’s inhouden voor de menselijke gezondheid of de biodiversiteit;

acties voor een duurzaam en verminderd gebruik van pesticiden, met name pesticiden die risico’s inhouden voor de menselijke gezondheid of de biodiversiteit;

| (g) | toewijzing van gebieden voor niet-productieve kenmerken of als zones waar geen pesticiden en meststoffen worden gebruikt; |
| --- | --- |

(g)

(g)

toewijzing van gebieden voor niet-productieve kenmerken of als zones waar geen pesticiden en meststoffen worden gebruikt;

toewijzing van gebieden voor niet-productieve kenmerken of als zones waar geen pesticiden en meststoffen worden gebruikt;

| (h) | acties om het dierenwelzijn te verbeteren en antimicrobiële resistentie aan te pakken; |
| --- | --- |

(h)

(h)

acties om het dierenwelzijn te verbeteren en antimicrobiële resistentie aan te pakken;

acties om het dierenwelzijn te verbeteren en antimicrobiële resistentie aan te pakken;

| (i) | acties ter vermindering van de input en ter verbetering van het duurzame beheer van natuurlijke hulpbronnen, zoals precisielandbouw; |
| --- | --- |

(i)

(i)

acties ter vermindering van de input en ter verbetering van het duurzame beheer van natuurlijke hulpbronnen, zoals precisielandbouw;

acties ter vermindering van de input en ter verbetering van het duurzame beheer van natuurlijke hulpbronnen, zoals precisielandbouw;

| (j) | acties ter verbetering van de diversiteit van dieren en planten met het oog op een grotere weerstand tegen ziekten en om beter bestand te zijn tegen de klimaatverandering. |
| --- | --- |

(j)

(j)

acties ter verbetering van de diversiteit van dieren en planten met het oog op een grotere weerstand tegen ziekten en om beter bestand te zijn tegen de klimaatverandering.

acties ter verbetering van de diversiteit van dieren en planten met het oog op een grotere weerstand tegen ziekten en om beter bestand te zijn tegen de klimaatverandering.

3.
     
  De in lid 1 van dit artikel bedoelde landbouwpraktijken:

| (a) | gaan verder dan de desbetreffende uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de desbetreffende normen voor een goede landbouw- en milieuconditie die op grond van hoofdstuk I, afdeling 2, van deze titel zijn vastgesteld; |
| --- | --- |

(a)

(a)

gaan verder dan de desbetreffende uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de desbetreffende normen voor een goede landbouw- en milieuconditie die op grond van hoofdstuk I, afdeling 2, van deze titel zijn vastgesteld;

gaan verder dan de desbetreffende uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de desbetreffende normen voor een goede landbouw- en milieuconditie die op grond van hoofdstuk I, afdeling 2, van deze titel zijn vastgesteld;

| (b) | gaan verder dan de minimumvoorschriften voor dierenwelzijn en voor het gebruik van meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen en andere dwingende voorschriften die zijn vastgesteld in de wetgeving van de Unie; |
| --- | --- |

(b)

(b)

gaan verder dan de minimumvoorschriften voor dierenwelzijn en voor het gebruik van meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen en andere dwingende voorschriften die zijn vastgesteld in de wetgeving van de Unie;

gaan verder dan de minimumvoorschriften voor dierenwelzijn en voor het gebruik van meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen en andere dwingende voorschriften die zijn vastgesteld in de wetgeving van de Unie;

| (c) | gaan verder dan de voorwaarden voor de instandhouding van het landbouwareaal overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder a); |
| --- | --- |

(c)

(c)

gaan verder dan de voorwaarden voor de instandhouding van het landbouwareaal overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder a);

gaan verder dan de voorwaarden voor de instandhouding van het landbouwareaal overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder a);

| (d) | verschillen van of vormen een aanvulling op de verbintenissen waarvoor betalingen worden toegekend op grond van artikel 65. |
| --- | --- |

(d)

(d)

verschillen van of vormen een aanvulling op de verbintenissen waarvoor betalingen worden toegekend op grond van artikel 65.

verschillen van of vormen een aanvulling op de verbintenissen waarvoor betalingen worden toegekend op grond van artikel 65.

4.
     
  Uiterlijk [twee maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] stelt de Commissie overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast om deze verordening aan te vullen door de vaststelling van een indicatieve en niet-uitputtende lijst met voorbeelden van soorten van praktijken die de leden 1, 2 en 3 van dit artikel voldoen.

Amendement 1132

Amendement 1132

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 28 quater (nieuw)

Artikel 28 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 28 quater |
| | Nationale lijsten van praktijken die in aanmerking komen voor regelingen voor klimaat, milieu en dierenwelzijn |
| | De lidstaten stellen in samenwerking met nationale, regionale en lokale belanghebbenden nationale lijsten op van praktijken die in aanmerking komen voor de in artikel 28 bedoelde regelingen voor klimaat, milieu en dierwelzijn. Hierbij kunnen zij putten uit de voorbeelden in de in artikel 28 ter bedoelde indicatieve, niet-uitputtende Unielijst van praktijken; zij kunnen ook andere praktijken vaststellen die voldoen aan de voorwaarden van artikel 28 ter, rekening houdend met hun specifieke nationale of regionale behoeften overeenkomstig artikel 96. |
| | De nationale lijsten bestaan uit meerdere soorten maatregelen dan die waarop artikel 65 betrekking heeft, of uit soortgelijke maatregelen, maar met een ander ambitieniveau met artikel 28. |
| | De lidstaten nemen in die lijsten ten minste ecoregelingen op voor de ontwikkeling van een landbouwinstrument voor het duurzame beheer van nutriënten en, indien van toepassing, een adequate bescherming van wetlands en veengebieden. |
| | Overeenkomstig Richtlijn 92/43/EEG of Richtlijn 2009/147/EG aangewezen gebieden waar soortgelijke acties worden uitgevoerd, worden automatisch beschouwd als voor de regelingen in aanmerking komend. |
| | De nationale lijsten worden door de Commissie goedgekeurd volgens de procedure beschreven in artikel 106 en artikel 107. |
| | De Commissie verstrekt de lidstaten de nodige begeleiding bij het opstellen van de nationale lijsten, in samenwerking met de in artikel 113 bedoelde Europese en nationale GLB-netwerken, met als doel de uitwisseling van goede praktijken te vergemakkelijken, de kennisbasis te verbeteren en oplossingen te vinden. |
| | Bij de beoordeling van de nationale lijsten houdt de Commissie met name rekening met het opzet, de waarschijnlijke doeltreffendheid en de mate van gebruik van de regelingen, het bestaan van alternatieven en de bijdrage van de regelingen aan de specifieke doelstellingen als bedoeld in artikel 28 bis. |
| | De Commissie beoordeelt de nationale lijsten om de twee jaar. De beoordeling wordt openbaar gemaakt. Indien een lijst als ontoereikend wordt beschouwd of een negatieve beoordeling krijgt, stelt de lidstaat in kwestie een gewijzigde lijst en gewijzigde regelingen voor, volgens de in artikelen 106 en 107 beschreven procedure. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 28 quater

Artikel 28 quater

Nationale lijsten van praktijken die in aanmerking komen voor regelingen voor klimaat, milieu en dierenwelzijn

Nationale lijsten van praktijken die in aanmerking komen voor regelingen voor klimaat, milieu en dierenwelzijn

De lidstaten stellen in samenwerking met nationale, regionale en lokale belanghebbenden nationale lijsten op van praktijken die in aanmerking komen voor de in artikel 28 bedoelde regelingen voor klimaat, milieu en dierwelzijn. Hierbij kunnen zij putten uit de voorbeelden in de in artikel 28 ter bedoelde indicatieve, niet-uitputtende Unielijst van praktijken; zij kunnen ook andere praktijken vaststellen die voldoen aan de voorwaarden van artikel 28 ter, rekening houdend met hun specifieke nationale of regionale behoeften overeenkomstig artikel 96.

De lidstaten stellen in samenwerking met nationale, regionale en lokale belanghebbenden nationale lijsten op van praktijken die in aanmerking komen voor de in artikel 28 bedoelde regelingen voor klimaat, milieu en dierwelzijn. Hierbij kunnen zij putten uit de voorbeelden in de in artikel 28 ter bedoelde indicatieve, niet-uitputtende Unielijst van praktijken; zij kunnen ook andere praktijken vaststellen die voldoen aan de voorwaarden van artikel 28 ter, rekening houdend met hun specifieke nationale of regionale behoeften overeenkomstig artikel 96.

De nationale lijsten bestaan uit meerdere soorten maatregelen dan die waarop artikel 65 betrekking heeft, of uit soortgelijke maatregelen, maar met een ander ambitieniveau met artikel 28.

De nationale lijsten bestaan uit meerdere soorten maatregelen dan die waarop artikel 65 betrekking heeft, of uit soortgelijke maatregelen, maar met een ander ambitieniveau met artikel 28.

De lidstaten nemen in die lijsten ten minste ecoregelingen op voor de ontwikkeling van een landbouwinstrument voor het duurzame beheer van nutriënten en, indien van toepassing, een adequate bescherming van wetlands en veengebieden.

De lidstaten nemen in die lijsten ten minste ecoregelingen op voor de ontwikkeling van een landbouwinstrument voor het duurzame beheer van nutriënten en, indien van toepassing, een adequate bescherming van wetlands en veengebieden.

Overeenkomstig Richtlijn 92/43/EEG of Richtlijn 2009/147/EG aangewezen gebieden waar soortgelijke acties worden uitgevoerd, worden automatisch beschouwd als voor de regelingen in aanmerking komend.

Overeenkomstig Richtlijn 92/43/EEG of Richtlijn 2009/147/EG aangewezen gebieden waar soortgelijke acties worden uitgevoerd, worden automatisch beschouwd als voor de regelingen in aanmerking komend.

De nationale lijsten worden door de Commissie goedgekeurd volgens de procedure beschreven in artikel 106 en artikel 107.

De nationale lijsten worden door de Commissie goedgekeurd volgens de procedure beschreven in artikel 106 en artikel 107.

De Commissie verstrekt de lidstaten de nodige begeleiding bij het opstellen van de nationale lijsten, in samenwerking met de in artikel 113 bedoelde Europese en nationale GLB-netwerken, met als doel de uitwisseling van goede praktijken te vergemakkelijken, de kennisbasis te verbeteren en oplossingen te vinden.

De Commissie verstrekt de lidstaten de nodige begeleiding bij het opstellen van de nationale lijsten, in samenwerking met de in artikel 113 bedoelde Europese en nationale GLB-netwerken, met als doel de uitwisseling van goede praktijken te vergemakkelijken, de kennisbasis te verbeteren en oplossingen te vinden.

Bij de beoordeling van de nationale lijsten houdt de Commissie met name rekening met het opzet, de waarschijnlijke doeltreffendheid en de mate van gebruik van de regelingen, het bestaan van alternatieven en de bijdrage van de regelingen aan de specifieke doelstellingen als bedoeld in artikel 28 bis.

Bij de beoordeling van de nationale lijsten houdt de Commissie met name rekening met het opzet, de waarschijnlijke doeltreffendheid en de mate van gebruik van de regelingen, het bestaan van alternatieven en de bijdrage van de regelingen aan de specifieke doelstellingen als bedoeld in artikel 28 bis.

De Commissie beoordeelt de nationale lijsten om de twee jaar. De beoordeling wordt openbaar gemaakt. Indien een lijst als ontoereikend wordt beschouwd of een negatieve beoordeling krijgt, stelt de lidstaat in kwestie een gewijzigde lijst en gewijzigde regelingen voor, volgens de in artikelen 106 en 107 beschreven procedure.

De Commissie beoordeelt de nationale lijsten om de twee jaar. De beoordeling wordt openbaar gemaakt. Indien een lijst als ontoereikend wordt beschouwd of een negatieve beoordeling krijgt, stelt de lidstaat in kwestie een gewijzigde lijst en gewijzigde regelingen voor, volgens de in artikelen 106 en 107 beschreven procedure.

Amendement 239

Amendement 239

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 29 — lid 1

Artikel 29 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten kunnen
  echte
  landbouwers gekoppelde inkomenssteun verlenen onder de voorwaarden die in deze onderafdeling zijn vastgesteld en door de lidstaten nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen. | 1.   De lidstaten kunnen
  actieve
  landbouwers gekoppelde inkomenssteun verlenen onder de voorwaarden die in deze onderafdeling zijn vastgesteld en door de lidstaten nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaten kunnen
  echte
  landbouwers gekoppelde inkomenssteun verlenen onder de voorwaarden die in deze onderafdeling zijn vastgesteld en door de lidstaten nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen.

1.   De lidstaten kunnen
  actieve
  landbouwers gekoppelde inkomenssteun verlenen onder de voorwaarden die in deze onderafdeling zijn vastgesteld en door de lidstaten nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen.

Amendementen 240 en 1162

Amendementen 240 en 1162

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 29 — lid 2

Artikel 29 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De interventies van de lidstaten helpen de in artikel 30 vermelde ondersteunde sectoren en producties of specifieke soorten landbouw binnen die sectoren of producties door de problemen die daar worden ondervonden, aan te pakken via het verbeteren van het concurrentievermogen, de duurzaamheid of de kwaliteit ervan. | 2.   De interventies van de lidstaten helpen de in artikel 30 vermelde ondersteunde sectoren en producties of specifieke soorten landbouw binnen die sectoren of producties door de problemen die daar worden ondervonden, aan te pakken via het verbeteren van het concurrentievermogen,
  de structurering,
  de duurzaamheid of de kwaliteit ervan.
  In afwijking van de vorige zin kunnen de lidstaten steun verlenen voor de in artikel 30 genoemde eiwithoudende gewassen en peulvruchten om het concurrentievermogen, de duurzaamheid of de kwaliteit te verbeteren. Daarnaast moeten deze interventies in overeenstemming zijn met de in artikel 6, lid 1, vastgestelde relevante specifieke doelstellingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De interventies van de lidstaten helpen de in artikel 30 vermelde ondersteunde sectoren en producties of specifieke soorten landbouw binnen die sectoren of producties door de problemen die daar worden ondervonden, aan te pakken via het verbeteren van het concurrentievermogen, de duurzaamheid of de kwaliteit ervan.

2.   De interventies van de lidstaten helpen de in artikel 30 vermelde ondersteunde sectoren en producties of specifieke soorten landbouw binnen die sectoren of producties door de problemen die daar worden ondervonden, aan te pakken via het verbeteren van het concurrentievermogen,
  de structurering,
  de duurzaamheid of de kwaliteit ervan.
  In afwijking van de vorige zin kunnen de lidstaten steun verlenen voor de in artikel 30 genoemde eiwithoudende gewassen en peulvruchten om het concurrentievermogen, de duurzaamheid of de kwaliteit te verbeteren. Daarnaast moeten deze interventies in overeenstemming zijn met de in artikel 6, lid 1, vastgestelde relevante specifieke doelstellingen.

Amendement 241

Amendement 241

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 29 — lid 3

Artikel 29 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De gekoppelde
  inkomenssteun
  wordt verleend in de vorm van een jaarlijkse betaling
  per hectare of per dier
  . | 3.   Gekoppelde
  steun is een productiebeperkingsregeling die
  wordt verleend in de vorm van een jaarlijkse betaling
  op basis van vaste arealen en opbrengsten of een vast aantal dieren, en die de financiële maxima in acht neemt die door de lidstaten voor iedere maatregel worden bepaald en ter kennis van de Commissie worden gebracht
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De gekoppelde
  inkomenssteun
  wordt verleend in de vorm van een jaarlijkse betaling
  per hectare of per dier
  .

3.   Gekoppelde
  steun is een productiebeperkingsregeling die
  wordt verleend in de vorm van een jaarlijkse betaling
  op basis van vaste arealen en opbrengsten of een vast aantal dieren, en die de financiële maxima in acht neemt die door de lidstaten voor iedere maatregel worden bepaald en ter kennis van de Commissie worden gebracht
  .

Amendement 242

Amendement 242

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 29 — lid 3 bis (nieuw)

Artikel 29 — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  De lidstaten kunnen besluiten de gekoppelde steun te verlenen of te verhogen op grond van de inzet van de begunstigde om zijn concurrentievermogen, de geleverde kwaliteit of de structurering van de sector te verbeteren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  De lidstaten kunnen besluiten de gekoppelde steun te verlenen of te verhogen op grond van de inzet van de begunstigde om zijn concurrentievermogen, de geleverde kwaliteit of de structurering van de sector te verbeteren.

Amendement 1163

Amendement 1163

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 29 — lid 3 ter (nieuw)

Artikel 29 — lid 3 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 ter.
     
  In het geval van een rechtspersoon of een groep van natuurlijke of rechtspersonen kunnen de lidstaten de steun toepassen op het niveau van de leden van deze rechtspersonen of groepen, indien het nationale recht bepaalt dat de individuele leden rechten en verplichtingen hebben die vergelijkbaar zijn met die van individuele landbouwers die de status van bedrijfshoofd hebben, met name wat hun economische, sociale en belastingstatus betreft, mits zij hebben bijgedragen tot de versterking van de landbouwstructuren van de betrokken rechtspersonen of groepen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 ter.
     
  In het geval van een rechtspersoon of een groep van natuurlijke of rechtspersonen kunnen de lidstaten de steun toepassen op het niveau van de leden van deze rechtspersonen of groepen, indien het nationale recht bepaalt dat de individuele leden rechten en verplichtingen hebben die vergelijkbaar zijn met die van individuele landbouwers die de status van bedrijfshoofd hebben, met name wat hun economische, sociale en belastingstatus betreft, mits zij hebben bijgedragen tot de versterking van de landbouwstructuren van de betrokken rechtspersonen of groepen.

Amendement 243

Amendement 243

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 30 — alinea 1

Artikel 30 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Gekoppelde inkomenssteun mag uitsluitend voor de volgende sectoren en producties of specifieke soorten landbouw
  binnen die sectoren of producties
  worden toegekend
  voor zover die van belang zijn om economische, sociale of ecologische redenen
  : granen, oliehoudende zaden, eiwithoudende gewassen, zaaddragende leguminosen, vlas, hennep, rijst, noten, zetmeelaardappelen, melk en zuivelproducten, zaaizaad, schapen- en geitenvlees, rundvlees, olijfolie, zijderupsen, gedroogde voedergewassen, hop, suikerbieten, suikerriet en cichorei, groenten en fruit, hakhout met korte omlooptijd
  en andere niet-voedingsgewassen, met uitzondering van bomen, die worden gebruikt om er producten van te maken die mogelijk fossiele materialen kunnen vervangen
  . | Gekoppelde inkomenssteun mag uitsluitend voor de volgende sectoren en producties of specifieke soorten landbouw worden toegekend: granen, oliehoudende zaden, eiwithoudende gewassen, zaaddragende leguminosen, vlas, hennep, rijst, noten, zetmeelaardappelen, melk en zuivelproducten, zaaizaad, schapen- en geitenvlees, rund- en kalfsvlees, olijfolie, zijderupsen, gedroogde voedergewassen, hop, suikerbieten, suikerriet en cichorei, groenten en fruit, hakhout met korte omlooptijd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Gekoppelde inkomenssteun mag uitsluitend voor de volgende sectoren en producties of specifieke soorten landbouw
  binnen die sectoren of producties
  worden toegekend
  voor zover die van belang zijn om economische, sociale of ecologische redenen
  : granen, oliehoudende zaden, eiwithoudende gewassen, zaaddragende leguminosen, vlas, hennep, rijst, noten, zetmeelaardappelen, melk en zuivelproducten, zaaizaad, schapen- en geitenvlees, rundvlees, olijfolie, zijderupsen, gedroogde voedergewassen, hop, suikerbieten, suikerriet en cichorei, groenten en fruit, hakhout met korte omlooptijd
  en andere niet-voedingsgewassen, met uitzondering van bomen, die worden gebruikt om er producten van te maken die mogelijk fossiele materialen kunnen vervangen
  .

binnen die sectoren of producties

voor zover die van belang zijn om economische, sociale of ecologische redenen

en andere niet-voedingsgewassen, met uitzondering van bomen, die worden gebruikt om er producten van te maken die mogelijk fossiele materialen kunnen vervangen

Gekoppelde inkomenssteun mag uitsluitend voor de volgende sectoren en producties of specifieke soorten landbouw worden toegekend: granen, oliehoudende zaden, eiwithoudende gewassen, zaaddragende leguminosen, vlas, hennep, rijst, noten, zetmeelaardappelen, melk en zuivelproducten, zaaizaad, schapen- en geitenvlees, rund- en kalfsvlees, olijfolie, zijderupsen, gedroogde voedergewassen, hop, suikerbieten, suikerriet en cichorei, groenten en fruit, hakhout met korte omlooptijd.

Amendement 244

Amendement 244

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 31 — lid 1 bis (nieuw)

Artikel 31 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  In afwijking van lid 1 kan gekoppelde steun aan landbouwers worden verleend die geen subsidiabele hectaren tot hun beschikking hebben. |
| | Bij het verlenen van gekoppelde steun garanderen de lidstaten dat er is voldaan aan de volgende voorwaarden: |
| | a) | er is een duidelijk(e) milieu- of sociaal-economisch(e) voordeel of noodzaak; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  In afwijking van lid 1 kan gekoppelde steun aan landbouwers worden verleend die geen subsidiabele hectaren tot hun beschikking hebben.

Bij het verlenen van gekoppelde steun garanderen de lidstaten dat er is voldaan aan de volgende voorwaarden:

Bij het verlenen van gekoppelde steun garanderen de lidstaten dat er is voldaan aan de volgende voorwaarden:

a)

a)

er is een duidelijk(e) milieu- of sociaal-economisch(e) voordeel of noodzaak;

er is een duidelijk(e) milieu- of sociaal-economisch(e) voordeel of noodzaak;

| b) | de steun leidt niet tot grote verstoringen op de interne markt; en |
| --- | --- |

b)

b)

de steun leidt niet tot grote verstoringen op de interne markt; en

de steun leidt niet tot grote verstoringen op de interne markt; en

| c) | steun voor veehouderij is in overeenstemming met Richtlijn 2000/60/EG. |
| --- | --- |

c)

c)

steun voor veehouderij is in overeenstemming met Richtlijn 2000/60/EG.

steun voor veehouderij is in overeenstemming met Richtlijn 2000/60/EG.

Amendementen 1229 en 1353

Amendementen 1229 en 1353

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 31 — lid 1 ter (nieuw)

Artikel 31 — lid 1 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 ter.
     
  Het aantal runderen waarvan de eindbestemming de verkoop is in het kader van activiteiten in verband met stierengevechten, zowel via rechtstreekse verkoop als via tussenpersonen, wordt verhoudingsgewijs uitgesloten van de inkomsten uit gekoppelde steun. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 ter.
     
  Het aantal runderen waarvan de eindbestemming de verkoop is in het kader van activiteiten in verband met stierengevechten, zowel via rechtstreekse verkoop als via tussenpersonen, wordt verhoudingsgewijs uitgesloten van de inkomsten uit gekoppelde steun.

Amendement 245

Amendement 245

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 33

Artikel 33

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| [...] | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

[...]

Schrappen

Schrappen

Amendement 246

Amendement 246

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 34 — alinea 1

Artikel 34 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten verlenen onder de in deze onderafdeling vastgestelde voorwaarden een gewasspecifieke betaling voor katoen aan
  echte
  landbouwers die katoen van GN-code 5201 00 produceren. | De lidstaten verlenen onder de in deze onderafdeling vastgestelde voorwaarden een gewasspecifieke betaling voor katoen aan
  actieve
  landbouwers die katoen van GN-code 5201 00 produceren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten verlenen onder de in deze onderafdeling vastgestelde voorwaarden een gewasspecifieke betaling voor katoen aan
  echte
  landbouwers die katoen van GN-code 5201 00 produceren.

echte

De lidstaten verlenen onder de in deze onderafdeling vastgestelde voorwaarden een gewasspecifieke betaling voor katoen aan
  actieve
  landbouwers die katoen van GN-code 5201 00 produceren.

actieve

Amendement 247

Amendement 247

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 36 — lid 3 — streepje 1

Artikel 36 — lid 3 — streepje 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| — | Bulgarije:
  624,11
  EUR, |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

—

Bulgarije:
  624,11
  EUR,

624,11

| — | Bulgarije:
  X
  EUR, |
| --- | --- |

—

Bulgarije:
  X
  EUR,

X

Amendement 248

Amendement 248

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 36 — lid 3 — streepje 2

Artikel 36 — lid 3 — streepje 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| — | Griekenland:
  225,04
  EUR, |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

—

Griekenland:
  225,04
  EUR,

225,04

| — | Griekenland:
  X
  EUR, |
| --- | --- |

—

Griekenland:
  X
  EUR,

X

Amendement 249

Amendement 249

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 36 — lid 3 — streepje 3

Artikel 36 — lid 3 — streepje 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| — | Spanje:
  348,03
  EUR, |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

—

Spanje:
  348,03
  EUR,

348,03

| — | Spanje:
  X
  EUR, |
| --- | --- |

—

Spanje:
  X
  EUR,

X

Amendement 250

Amendement 250

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 36 — lid 3 — streepje 4

Artikel 36 — lid 3 — streepje 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| — | Portugal:
  219,09
  EUR. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

—

Portugal:
  219,09
  EUR.

219,09

| — | Portugal:
  X
  EUR. |
| --- | --- |

—

Portugal:
  X
  EUR.

X

Amendementen 251 en 1042

Amendementen 251 en 1042

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 39 — alinea 1 — letter a

Artikel 39 — alinea 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | de sector groenten en fruit, als bedoeld in artikel 1, lid 2, onder i), van Verordening (EU) nr. 1308/2013; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

de sector groenten en fruit, als bedoeld in artikel 1, lid 2, onder i), van Verordening (EU) nr. 1308/2013;

| a) | de sector groenten en fruit, als bedoeld in artikel 1, lid 2, onder i), van Verordening (EU) nr. 1308/2013
  en de producten daarvan die bestemd zijn voor verwerking
  ; |
| --- | --- |

a)

de sector groenten en fruit, als bedoeld in artikel 1, lid 2, onder i), van Verordening (EU) nr. 1308/2013
  en de producten daarvan die bestemd zijn voor verwerking
  ;

en de producten daarvan die bestemd zijn voor verwerking

Amendement 252

Amendement 252

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 39 — alinea 1 — letter f

Artikel 39 — alinea 1 — letter f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| f) | andere sectoren als bedoeld in artikel 1, lid 2, onder a) tot en met h), k), m), o) tot en met t), en w), van Verordening (EU) nr. 1308/2013. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f)

andere sectoren als bedoeld in artikel 1, lid 2, onder a) tot en met h), k), m), o) tot en met t), en w), van Verordening (EU) nr. 1308/2013.

| f) | andere sectoren als bedoeld in artikel 1, lid 2, onder a) tot en met h), k), m), o) tot en met t), en w), van Verordening (EU) nr. 1308/2013
  , alsook de teelt van eiwithoudende gewassen
  . |
| --- | --- |

f)

andere sectoren als bedoeld in artikel 1, lid 2, onder a) tot en met h), k), m), o) tot en met t), en w), van Verordening (EU) nr. 1308/2013
  , alsook de teelt van eiwithoudende gewassen
  .

, alsook de teelt van eiwithoudende gewassen

Amendement 253

Amendement 253

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 40 — lid 3

Artikel 40 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De lidstaten kunnen ervoor kiezen om in hun strategisch GLB-plan de in artikel 39, onder d), e) en f), bedoelde sectorale interventietypes toe te passen. | 3.   De lidstaten kunnen ervoor kiezen om in hun strategisch GLB-plan de in artikel 39, onder d), e) en f), bedoelde sectorale interventietypes toe te passen
  en zij motiveren hun keuze van sectoren en interventietypes
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De lidstaten kunnen ervoor kiezen om in hun strategisch GLB-plan de in artikel 39, onder d), e) en f), bedoelde sectorale interventietypes toe te passen.

3.   De lidstaten kunnen ervoor kiezen om in hun strategisch GLB-plan de in artikel 39, onder d), e) en f), bedoelde sectorale interventietypes toe te passen
  en zij motiveren hun keuze van sectoren en interventietypes
  .

Amendement 254

Amendement 254

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 41 — alinea 1 — letter a

Artikel 41 — alinea 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | het garanderen van de goede werking van de in dit hoofdstuk vastgestelde interventietypes; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

het garanderen van de goede werking van de in dit hoofdstuk vastgestelde interventietypes;

| a) | het garanderen van de goede werking van de in dit hoofdstuk vastgestelde interventietypes
  , met name met het oog op het voorkomen van concurrentieverstoring op de interne markt
  ; |
| --- | --- |

a)

het garanderen van de goede werking van de in dit hoofdstuk vastgestelde interventietypes
  , met name met het oog op het voorkomen van concurrentieverstoring op de interne markt
  ;

, met name met het oog op het voorkomen van concurrentieverstoring op de interne markt

Amendement 255

Amendement 255

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 41 — alinea 1 — letter a bis (nieuw)

Artikel 41 — alinea 1 — letter a bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | a bis) | het bieden van steun aan producentenorganisaties met betrekking tot de uitvoering van hun specifieke taken uit hoofde van dit hoofdstuk; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a bis)

a bis)

het bieden van steun aan producentenorganisaties met betrekking tot de uitvoering van hun specifieke taken uit hoofde van dit hoofdstuk;

het bieden van steun aan producentenorganisaties met betrekking tot de uitvoering van hun specifieke taken uit hoofde van dit hoofdstuk;

Amendement 256

Amendement 256

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 41 — alinea 1 — letter c

Artikel 41 — alinea 1 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | het maximumniveau van de financiële steun van de Unie voor uitdemarktnemingen als bedoeld in artikel 46, lid 4, onder a), en voor de interventietypes als bedoeld in artikel 52, lid 3; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

het maximumniveau van de financiële steun van de Unie voor uitdemarktnemingen als bedoeld in artikel 46, lid 4, onder a), en voor de interventietypes als bedoeld in artikel 52, lid 3;

| c) | het maximumniveau van de financiële steun van de Unie voor uitdemarktnemingen als bedoeld in artikel 46, lid 4, onder a), en voor de interventietypes als bedoeld in artikel 52, lid 3
  , alsook vaste tarieven voor verpakking en vervoer van het voor gratis verstrekking uit de markt genomen product en de verwerkingskosten voorafgaand aan de levering met het oog op gratis verstrekking
  ; |
| --- | --- |

c)

het maximumniveau van de financiële steun van de Unie voor uitdemarktnemingen als bedoeld in artikel 46, lid 4, onder a), en voor de interventietypes als bedoeld in artikel 52, lid 3
  , alsook vaste tarieven voor verpakking en vervoer van het voor gratis verstrekking uit de markt genomen product en de verwerkingskosten voorafgaand aan de levering met het oog op gratis verstrekking
  ;

, alsook vaste tarieven voor verpakking en vervoer van het voor gratis verstrekking uit de markt genomen product en de verwerkingskosten voorafgaand aan de levering met het oog op gratis verstrekking

Amendement 257

Amendement 257

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 41 — alinea 1 — letter c bis (nieuw)

Artikel 41 — alinea 1 — letter c bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c bis) | het vaststellen van de voorwaarden voor de oprichting en het beheer van het actiefonds en voor steunaanvragen en voorschotten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c bis)

c bis)

het vaststellen van de voorwaarden voor de oprichting en het beheer van het actiefonds en voor steunaanvragen en voorschotten;

het vaststellen van de voorwaarden voor de oprichting en het beheer van het actiefonds en voor steunaanvragen en voorschotten;

Amendement 258

Amendement 258

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 42 — alinea 1 — inleidende formule

Artikel 42 — alinea 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| In de sector groenten en fruit
  worden
  de volgende doelstellingen nagestreefd: | Overeenkomstig de artikelen 5 en 6 worden
  in de sector groenten en fruit de volgende doelstellingen nagestreefd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

In de sector groenten en fruit
  worden
  de volgende doelstellingen nagestreefd:

worden

Overeenkomstig de artikelen 5 en 6 worden
  in de sector groenten en fruit de volgende doelstellingen nagestreefd:

Overeenkomstig de artikelen 5 en 6 worden

Amendement 259

Amendement 259

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 42 — alinea 1 — letter b

Artikel 42 — alinea 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | concentratie van het aanbod en op de markt brengen van de producten van de groenten- en fruitsector, onder meer door middel van direct marketing; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a) en c); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

concentratie van het aanbod en op de markt brengen van de producten van de groenten- en fruitsector, onder meer door middel van direct marketing; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a) en c);

| b) | concentratie van het aanbod en op de markt brengen van de producten van de groenten- en fruitsector, onder meer door middel van direct marketing
  en korte toeleveringsketens, en de bevordering van de collectieve onderhandeling van contracten
  ; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a)
  , b)
  en c); |
| --- | --- |

b)

concentratie van het aanbod en op de markt brengen van de producten van de groenten- en fruitsector, onder meer door middel van direct marketing
  en korte toeleveringsketens, en de bevordering van de collectieve onderhandeling van contracten
  ; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a)
  , b)
  en c);

en korte toeleveringsketens, en de bevordering van de collectieve onderhandeling van contracten

, b)

Amendement 260

Amendement 260

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 42 — alinea 1 — letter c

Artikel 42 — alinea 1 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | onderzoek en ontwikkeling op het gebied van duurzame productiemethoden, waaronder de weerstand tegen plagen, innovatieve praktijken die het economisch concurrentievermogen vergroten en de marktontwikkelingen versterken; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a), c) en i); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

onderzoek en ontwikkeling op het gebied van duurzame productiemethoden, waaronder de weerstand tegen plagen, innovatieve praktijken die het economisch concurrentievermogen vergroten en de marktontwikkelingen versterken; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a), c) en i);

| c) | toepassing,
  onderzoek en ontwikkeling op het gebied van duurzame productiemethoden, waaronder de weerstand tegen plagen, innovatieve praktijken die het economisch concurrentievermogen vergroten en de marktontwikkelingen versterken; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a),
  b),
  c) en i); |
| --- | --- |

c)

toepassing,
  onderzoek en ontwikkeling op het gebied van duurzame productiemethoden, waaronder de weerstand tegen plagen, innovatieve praktijken die het economisch concurrentievermogen vergroten en de marktontwikkelingen versterken; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a),
  b),
  c) en i);

toepassing,

b),

Amendement 261

Amendement 261

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 42 — alinea 1 — letter d

Artikel 42 — alinea 1 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | ontwikkeling, uitvoering en bevordering van milieuvriendelijke productiemethoden, ecologisch verantwoorde teeltmethoden en productietechnieken, duurzaam gebruik van natuurlijke hulpbronnen, met name water, bodem, lucht, biodiversiteit en overige natuurlijke hulpbronnen; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder e)
  en
  f); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

ontwikkeling, uitvoering en bevordering van milieuvriendelijke productiemethoden, ecologisch verantwoorde teeltmethoden en productietechnieken, duurzaam gebruik van natuurlijke hulpbronnen, met name water, bodem, lucht, biodiversiteit en overige natuurlijke hulpbronnen; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder e)
  en
  f);

en

| d) | ontwikkeling, uitvoering en bevordering van milieuvriendelijke productiemethoden, ecologisch verantwoorde teeltmethoden en productietechnieken, duurzaam gebruik van natuurlijke hulpbronnen, met name water, bodem, lucht, biodiversiteit en overige natuurlijke hulpbronnen; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder
  d),
  e), f)
  en i)
  ; |
| --- | --- |

d)

ontwikkeling, uitvoering en bevordering van milieuvriendelijke productiemethoden, ecologisch verantwoorde teeltmethoden en productietechnieken, duurzaam gebruik van natuurlijke hulpbronnen, met name water, bodem, lucht, biodiversiteit en overige natuurlijke hulpbronnen; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder
  d),
  e), f)
  en i)
  ;

d),

en i)

Amendement 262

Amendement 262

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 42 — alinea 1 — letter f

Artikel 42 — alinea 1 — letter f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| f) | verhoging van de handelswaarde en de kwaliteit van de producten, met inbegrip van de verbetering van de
  productkwaliteit
  en de ontwikkeling van producten met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding of van producten die onder
  nationale
  kwaliteitsregelingen vallen; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstelling die is vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder b); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f)

verhoging van de handelswaarde en de kwaliteit van de producten, met inbegrip van de verbetering van de
  productkwaliteit
  en de ontwikkeling van producten met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding of van producten die onder
  nationale
  kwaliteitsregelingen vallen; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstelling die is vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder b);

productkwaliteit

nationale

| f) | verhoging van de handelswaarde en de kwaliteit van de producten, met inbegrip van de verbetering van de
  te verwerken producten
  en de ontwikkeling van producten met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding of van producten die onder
  andere publieke of particuliere
  kwaliteitsregelingen vallen; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstelling die is vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder b); |
| --- | --- |

f)

verhoging van de handelswaarde en de kwaliteit van de producten, met inbegrip van de verbetering van de
  te verwerken producten
  en de ontwikkeling van producten met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding of van producten die onder
  andere publieke of particuliere
  kwaliteitsregelingen vallen; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstelling die is vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder b);

te verwerken producten

andere publieke of particuliere

Amendement 263

Amendement 263

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 42 — alinea 1 — letter g

Artikel 42 — alinea 1 — letter g

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| g) | promotie en marketing van de producten van de sector groenten en fruit, in verse dan wel verwerkte vorm; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder b)
  en
  c); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

g)

promotie en marketing van de producten van de sector groenten en fruit, in verse dan wel verwerkte vorm; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder b)
  en
  c);

en

| g) | promotie en marketing van de producten van de sector groenten en fruit, in verse dan wel verwerkte vorm; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder b), c)
  en i)
  ; |
| --- | --- |

g)

promotie en marketing van de producten van de sector groenten en fruit, in verse dan wel verwerkte vorm; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder b), c)
  en i)
  ;

en i)

Amendement 264

Amendement 264

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 42 — alinea 1 — letter i

Artikel 42 — alinea 1 — letter i

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| i) | crisispreventie en
  risicobeheer
  , gericht op het voorkomen van en het omgaan met crises op de groenten- en fruitmarkten; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a), b) en c). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i)

crisispreventie en
  risicobeheer
  , gericht op het voorkomen van en het omgaan met crises op de groenten- en fruitmarkten; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a), b) en c).

risicobeheer

| i) | crisispreventie en
  risicobeperking en -beheer, met inbegrip van fytosanitaire aspecten
  , gericht op het voorkomen van en het omgaan met crises op de groenten- en fruitmarkten; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a), b) en c); |
| --- | --- |

i)

crisispreventie en
  risicobeperking en -beheer, met inbegrip van fytosanitaire aspecten
  , gericht op het voorkomen van en het omgaan met crises op de groenten- en fruitmarkten; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a), b) en c);

risicobeperking en -beheer, met inbegrip van fytosanitaire aspecten

Amendement 265

Amendement 265

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 42 — alinea 1 — letter i bis (nieuw)

Artikel 42 — alinea 1 — letter i bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | i bis) | beheer en vermindering van bijproducten en afval; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i bis)

i bis)

beheer en vermindering van bijproducten en afval;

beheer en vermindering van bijproducten en afval;

Amendement 266

Amendement 266

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 42 — alinea 1 — letter i ter (nieuw)

Artikel 42 — alinea 1 — letter i ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | i ter) | bevordering van de genetische diversiteit. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i ter)

i ter)

bevordering van de genetische diversiteit.

bevordering van de genetische diversiteit.

Amendementen 267 en 819cp2

Amendementen 267 en 819cp2

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 1 — letter a

Artikel 43 — lid 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | investeringen in materiële en immateriële activa,
  met name
  gericht op waterbesparing,
  energiebesparing
  , milieuvriendelijke verpakking
  en
  afvalvermindering; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

investeringen in materiële en immateriële activa,
  met name
  gericht op waterbesparing,
  energiebesparing
  , milieuvriendelijke verpakking
  en
  afvalvermindering;

met name

energiebesparing

en

| a) | investeringen in materiële en immateriële activa,
  waaronder die
  gericht
  zijn
  op waterbesparing
  en waterkwaliteit, energieopwekking en -besparing
  , milieuvriendelijke verpakking, afvalvermindering, de monitoring van afvalstromen en de monitoring van de productie
  ; |
| --- | --- |

a)

investeringen in materiële en immateriële activa,
  waaronder die
  gericht
  zijn
  op waterbesparing
  en waterkwaliteit, energieopwekking en -besparing
  , milieuvriendelijke verpakking, afvalvermindering, de monitoring van afvalstromen en de monitoring van de productie
  ;

waaronder die

zijn

en waterkwaliteit, energieopwekking en -besparing

, de monitoring van afvalstromen en de monitoring van de productie

Amendement 268

Amendement 268

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 1 — letter a bis (nieuw)

Artikel 43 — lid 1 — letter a bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | a bis) | planning en aanpassing van de productie aan de vraag, met name wat de hoeveelheden en de kwaliteit betreft, van producten van de groenten- en fruitsector; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a bis)

a bis)

planning en aanpassing van de productie aan de vraag, met name wat de hoeveelheden en de kwaliteit betreft, van producten van de groenten- en fruitsector;

planning en aanpassing van de productie aan de vraag, met name wat de hoeveelheden en de kwaliteit betreft, van producten van de groenten- en fruitsector;

Amendement 269

Amendement 269

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 1 — letter a ter (nieuw)

Artikel 43 — lid 1 — letter a ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | a ter) | acties om de handelswaarde van producten te vergroten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a ter)

a ter)

acties om de handelswaarde van producten te vergroten;

acties om de handelswaarde van producten te vergroten;

Amendement 270

Amendement 270

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 1 — letter a quater (nieuw)

Artikel 43 — lid 1 — letter a quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | a quater) | collectieve opslag van producten die zijn geproduceerd door de producentenorganisatie of door leden van de producentenorganisatie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a quater)

a quater)

collectieve opslag van producten die zijn geproduceerd door de producentenorganisatie of door leden van de producentenorganisatie;

collectieve opslag van producten die zijn geproduceerd door de producentenorganisatie of door leden van de producentenorganisatie;

Amendement 271

Amendement 271

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 1 — letter b

Artikel 43 — lid 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | onderzoek en experimentele productie,
  met name
  gericht op waterbesparing,
  energiebesparing
  , milieuvriendelijke verpakking, afvalvermindering, weerstand tegen plagen, vermindering van de risico’s en de effecten van het gebruik van pesticiden, voorkoming van schade veroorzaakt door ongunstige weersomstandigheden en stimulering van het gebruik van variëteiten groenten en fruit die aan de veranderende klimaatomstandigheden zijn aangepast; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

onderzoek en experimentele productie,
  met name
  gericht op waterbesparing,
  energiebesparing
  , milieuvriendelijke verpakking, afvalvermindering, weerstand tegen plagen, vermindering van de risico’s en de effecten van het gebruik van pesticiden, voorkoming van schade veroorzaakt door ongunstige weersomstandigheden en stimulering van het gebruik van variëteiten groenten en fruit die aan de veranderende klimaatomstandigheden zijn aangepast;

met name

energiebesparing

| b) | onderzoek en experimentele productie, gericht op
  maatregelen zoals
  waterbesparing
  en -kwaliteit
  ,
  energieopwekking en -besparing
  , milieuvriendelijke verpakking, afvalvermindering, weerstand tegen plagen,
  geïntegreerde plaagbestrijding (IPM),
  vermindering van de risico’s en de effecten van het gebruik van pesticiden,
  bescherming van bestuivers,
  voorkoming van schade veroorzaakt door ongunstige weersomstandigheden en stimulering van het gebruik van variëteiten groenten en fruit die aan de veranderende klimaatomstandigheden zijn aangepast; |
| --- | --- |

b)

onderzoek en experimentele productie, gericht op
  maatregelen zoals
  waterbesparing
  en -kwaliteit
  ,
  energieopwekking en -besparing
  , milieuvriendelijke verpakking, afvalvermindering, weerstand tegen plagen,
  geïntegreerde plaagbestrijding (IPM),
  vermindering van de risico’s en de effecten van het gebruik van pesticiden,
  bescherming van bestuivers,
  voorkoming van schade veroorzaakt door ongunstige weersomstandigheden en stimulering van het gebruik van variëteiten groenten en fruit die aan de veranderende klimaatomstandigheden zijn aangepast;

maatregelen zoals

en -kwaliteit

energieopwekking en -besparing

geïntegreerde plaagbestrijding (IPM),

bescherming van bestuivers,

Amendement 272

Amendement 272

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 1 — letter c bis (nieuw)

Artikel 43 — lid 1 — letter c bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c bis) | acties voor de verbetering van het milieu en de matiging van en aanpassing aan de klimaatverandering; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c bis)

c bis)

acties voor de verbetering van het milieu en de matiging van en aanpassing aan de klimaatverandering;

acties voor de verbetering van het milieu en de matiging van en aanpassing aan de klimaatverandering;

Amendement 273

Amendement 273

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 1 — letter d

Artikel 43 — lid 1 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | geïntegreerde productie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

geïntegreerde productie;

| d) | geïntegreerde productie
  , bevordering van het duurzame gebruik van natuurlijke hulpbronnen en vermindering van het gebruik van pesticiden en van de afhankelijkheid van andere productiemiddelen
  ; |
| --- | --- |

d)

geïntegreerde productie
  , bevordering van het duurzame gebruik van natuurlijke hulpbronnen en vermindering van het gebruik van pesticiden en van de afhankelijkheid van andere productiemiddelen
  ;

, bevordering van het duurzame gebruik van natuurlijke hulpbronnen en vermindering van het gebruik van pesticiden en van de afhankelijkheid van andere productiemiddelen

Amendement 274

Amendement 274

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 1 — letter e

Artikel 43 — lid 1 — letter e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | acties voor
  bodembehoud
  en verhoging van het koolstofgehalte in de bodem; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

acties voor
  bodembehoud
  en verhoging van het koolstofgehalte in de bodem;

bodembehoud

| e) | acties voor
  behoud en herstel van de bodemstructuur
  en verhoging van het koolstofgehalte in de bodem
  , onder andere om bodemverslechtering te voorkomen
  ; |
| --- | --- |

e)

acties voor
  behoud en herstel van de bodemstructuur
  en verhoging van het koolstofgehalte in de bodem
  , onder andere om bodemverslechtering te voorkomen
  ;

behoud en herstel van de bodemstructuur

, onder andere om bodemverslechtering te voorkomen

Amendement 275

Amendement 275

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 1 — letter h

Artikel 43 — lid 1 — letter h

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| h) | acties om de weerstand tegen plagen te verhogen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h)

acties om de weerstand tegen plagen te verhogen;

| h) | acties om de weerstand tegen plagen te verhogen
  en om door plagen veroorzaakte schade te beperken, onder meer door de bevordering van IPM
  ; |
| --- | --- |

h)

acties om de weerstand tegen plagen te verhogen
  en om door plagen veroorzaakte schade te beperken, onder meer door de bevordering van IPM
  ;

en om door plagen veroorzaakte schade te beperken, onder meer door de bevordering van IPM

Amendement 276

Amendement 276

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 1 — letter h bis (nieuw)

Artikel 43 — lid 1 — letter h bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | h bis) | acties om productiesystemen in te voeren die met name bevorderlijk zijn voor de biologische en structurele diversiteit; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h bis)

h bis)

acties om productiesystemen in te voeren die met name bevorderlijk zijn voor de biologische en structurele diversiteit;

acties om productiesystemen in te voeren die met name bevorderlijk zijn voor de biologische en structurele diversiteit;

Amendement 277

Amendement 277

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 1 — letter k

Artikel 43 — lid 1 — letter k

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| k) | acties om de duurzaamheid en de efficiëntie van het vervoer en de opslag van producten van de sector groenten en fruit te verbeteren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

k)

acties om de duurzaamheid en de efficiëntie van het vervoer en de opslag van producten van de sector groenten en fruit te verbeteren;

| k) | acties om de duurzaamheid en de efficiëntie van het vervoer en de opslag van producten van de sector groenten en fruit te verbeteren
  en korte toeleveringsketens te bevorderen
  ; |
| --- | --- |

k)

acties om de duurzaamheid en de efficiëntie van het vervoer en de opslag van producten van de sector groenten en fruit te verbeteren
  en korte toeleveringsketens te bevorderen
  ;

en korte toeleveringsketens te bevorderen

Amendement 279

Amendement 279

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 1 — letter n

Artikel 43 — lid 1 — letter n

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| n) | afzetbevordering en communicatie, met inbegrip van acties en activiteiten die erop gericht zijn de groenten- en fruitmarkten te diversifiëren en te consolideren en informatie te verstrekken over de voordelen van de consumptie van groenten en fruit voor de gezondheid; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

n)

afzetbevordering en communicatie, met inbegrip van acties en activiteiten die erop gericht zijn de groenten- en fruitmarkten te diversifiëren en te consolideren en informatie te verstrekken over de voordelen van de consumptie van groenten en fruit voor de gezondheid;

| n) | afzetbevordering en communicatie, met inbegrip van acties en activiteiten die erop gericht zijn de groenten- en fruitmarkten te diversifiëren en te consolideren
  , nieuwe afzetmogelijkheden te vinden,
  en informatie te verstrekken over de voordelen van de consumptie van groenten en fruit voor de gezondheid; |
| --- | --- |

n)

afzetbevordering en communicatie, met inbegrip van acties en activiteiten die erop gericht zijn de groenten- en fruitmarkten te diversifiëren en te consolideren
  , nieuwe afzetmogelijkheden te vinden,
  en informatie te verstrekken over de voordelen van de consumptie van groenten en fruit voor de gezondheid;

, nieuwe afzetmogelijkheden te vinden,

Amendement 280

Amendement 280

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 1 — letter o

Artikel 43 — lid 1 — letter o

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| o) | adviesdiensten en technische bijstand,
  met name
  op het gebied van duurzame plaagbestrijdingstechnieken, duurzaam gebruik van pesticiden
  en
  aanpassing aan en matiging van de klimaatverandering; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

o)

adviesdiensten en technische bijstand,
  met name
  op het gebied van duurzame plaagbestrijdingstechnieken, duurzaam gebruik van pesticiden
  en
  aanpassing aan en matiging van de klimaatverandering;

met name

en

| o) | adviesdiensten en technische bijstand,
  waaronder
  op het gebied van duurzame plaagbestrijdingstechnieken, duurzaam gebruik
  en vermindering
  van pesticiden
  , IPM,
  aanpassing aan en matiging van de klimaatverandering
  , agro-ecologische praktijken, verbetering van de kwaliteit van de producten en de afzetvoorwaarden, zo ook met betrekking tot de onderhandeling over en toepassing van fytosanitaire protocollen voor de uitvoer naar derde landen
  ; |
| --- | --- |

o)

adviesdiensten en technische bijstand,
  waaronder
  op het gebied van duurzame plaagbestrijdingstechnieken, duurzaam gebruik
  en vermindering
  van pesticiden
  , IPM,
  aanpassing aan en matiging van de klimaatverandering
  , agro-ecologische praktijken, verbetering van de kwaliteit van de producten en de afzetvoorwaarden, zo ook met betrekking tot de onderhandeling over en toepassing van fytosanitaire protocollen voor de uitvoer naar derde landen
  ;

waaronder

en vermindering

, IPM,

, agro-ecologische praktijken, verbetering van de kwaliteit van de producten en de afzetvoorwaarden, zo ook met betrekking tot de onderhandeling over en toepassing van fytosanitaire protocollen voor de uitvoer naar derde landen

Amendement 281

Amendement 281

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 1 — letter p

Artikel 43 — lid 1 — letter p

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| p) | opleiding en uitwisseling van beste praktijken die
  met name
  betrekking hebben op duurzame plaagbestrijdingstechnieken en duurzaam gebruik van pesticiden en bijdragen tot de aanpassing aan en de matiging van de klimaatverandering. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

p)

opleiding en uitwisseling van beste praktijken die
  met name
  betrekking hebben op duurzame plaagbestrijdingstechnieken en duurzaam gebruik van pesticiden en bijdragen tot de aanpassing aan en de matiging van de klimaatverandering.

met name

| p) | opleiding en uitwisseling van beste praktijken
  , waaronder
  met betrekking tot duurzame plaagbestrijdingstechnieken
  , alternatieven voor pesticiden,
  duurzaam gebruik
  en beperking
  van pesticiden en bijdragen tot de aanpassing aan en de matiging van de klimaatverandering; |
| --- | --- |

p)

opleiding en uitwisseling van beste praktijken
  , waaronder
  met betrekking tot duurzame plaagbestrijdingstechnieken
  , alternatieven voor pesticiden,
  duurzaam gebruik
  en beperking
  van pesticiden en bijdragen tot de aanpassing aan en de matiging van de klimaatverandering;

, waaronder

, alternatieven voor pesticiden,

en beperking

Amendement 282

Amendement 282

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 1 — letter p bis (nieuw)

Artikel 43 — lid 1 — letter p bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | p bis) | acties voor kwaliteitsverbetering door middel van innovatie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

p bis)

p bis)

acties voor kwaliteitsverbetering door middel van innovatie;

acties voor kwaliteitsverbetering door middel van innovatie;

Amendement 283

Amendement 283

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 1 — letter p ter (nieuw)

Artikel 43 — lid 1 — letter p ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | p ter) | het opzetten van traceer-/certificeringssystemen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

p ter)

p ter)

het opzetten van traceer-/certificeringssystemen.

het opzetten van traceer-/certificeringssystemen.

Amendement 284

Amendement 284

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 2 — letter b

Artikel 43 — lid 2 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | investeringen in materiële en immateriële activa om de op de markt gebrachte hoeveelheden efficiënter te beheren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

investeringen in materiële en immateriële activa om de op de markt gebrachte hoeveelheden efficiënter te beheren;

| b) | investeringen in materiële en immateriële activa om de op de markt gebrachte hoeveelheden efficiënter te beheren
  , waaronder voor collectieve opslag
  ; |
| --- | --- |

b)

investeringen in materiële en immateriële activa om de op de markt gebrachte hoeveelheden efficiënter te beheren
  , waaronder voor collectieve opslag
  ;

, waaronder voor collectieve opslag

Amendement 285

Amendement 285

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 2 — letter d

Artikel 43 — lid 2 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | uitdemarktneming voor gratis verstrekking of andere bestemmingen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

uitdemarktneming voor gratis verstrekking of andere bestemmingen;

| d) | uitdemarktneming voor gratis verstrekking
  , met inbegrip van de kosten van de verwerking van uit de markt genomen producten voorafgaand aan de gratis verstrekking,
  of andere bestemmingen; |
| --- | --- |

d)

uitdemarktneming voor gratis verstrekking
  , met inbegrip van de kosten van de verwerking van uit de markt genomen producten voorafgaand aan de gratis verstrekking,
  of andere bestemmingen;

, met inbegrip van de kosten van de verwerking van uit de markt genomen producten voorafgaand aan de gratis verstrekking,

Amendement 286

Amendement 286

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 2 — letter g

Artikel 43 — lid 2 — letter g

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| g) | oogstverzekeringen die de inkomsten van de producenten helpen veiligstellen bij verliezen als gevolg van natuurrampen, ongunstige weersomstandigheden, ziekten of plagen en er tegelijk voor zorgen dat de begunstigden de nodige risicopreventiemaatregelen nemen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

g)

oogstverzekeringen die de inkomsten van de producenten helpen veiligstellen bij verliezen als gevolg van natuurrampen, ongunstige weersomstandigheden, ziekten of plagen en er tegelijk voor zorgen dat de begunstigden de nodige risicopreventiemaatregelen nemen;

| g) | oogstverzekeringen
  , met inbegrip van geïndexeerde verzekeringspolissen ter dekking van meetbaar risico,
  die de inkomsten van de producenten helpen veiligstellen bij verliezen als gevolg van natuurrampen, ongunstige weersomstandigheden, ziekten of plagen en er tegelijk voor zorgen dat de begunstigden de nodige risicopreventiemaatregelen nemen; |
| --- | --- |

g)

oogstverzekeringen
  , met inbegrip van geïndexeerde verzekeringspolissen ter dekking van meetbaar risico,
  die de inkomsten van de producenten helpen veiligstellen bij verliezen als gevolg van natuurrampen, ongunstige weersomstandigheden, ziekten of plagen en er tegelijk voor zorgen dat de begunstigden de nodige risicopreventiemaatregelen nemen;

, met inbegrip van geïndexeerde verzekeringspolissen ter dekking van meetbaar risico,

Amendement 287

Amendement 287

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 2 — letter h

Artikel 43 — lid 2 — letter h

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| h) | coaching van andere producentenorganisaties en unies van producentenorganisaties die zijn erkend op grond van Verordening (EU) nr. 1308/2013, of van individuele producenten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h)

coaching van andere producentenorganisaties en unies van producentenorganisaties die zijn erkend op grond van Verordening (EU) nr. 1308/2013, of van individuele producenten;

| h) | professionele uitwisselingen en/of
  coaching van andere producentenorganisaties en unies van producentenorganisaties die zijn erkend op grond van Verordening (EU) nr. 1308/2013, of van individuele producenten; |
| --- | --- |

h)

professionele uitwisselingen en/of
  coaching van andere producentenorganisaties en unies van producentenorganisaties die zijn erkend op grond van Verordening (EU) nr. 1308/2013, of van individuele producenten;

professionele uitwisselingen en/of

Amendement 288

Amendement 288

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 2 — letter h bis (nieuw)

Artikel 43 — lid 2 — letter h bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | h bis) | promotie van producten en bewustmaking van de gezondheidsvoordelen van de consumptie van groente en fruit als reactie op marktcrises; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h bis)

h bis)

promotie van producten en bewustmaking van de gezondheidsvoordelen van de consumptie van groente en fruit als reactie op marktcrises;

promotie van producten en bewustmaking van de gezondheidsvoordelen van de consumptie van groente en fruit als reactie op marktcrises;

Amendement 289

Amendement 289

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 2 — letter i

Artikel 43 — lid 2 — letter i

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| i) | uitvoering en beheer van fytosanitaire protocollen van derde landen op het grondgebied van de Unie om de toegang tot de markten van derde landen te
  vergemakkelijken
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i)

uitvoering en beheer van fytosanitaire protocollen van derde landen op het grondgebied van de Unie om de toegang tot de markten van derde landen te
  vergemakkelijken
  ;

vergemakkelijken

| i) | onderhandeling,
  uitvoering en beheer van fytosanitaire protocollen van derde landen op het grondgebied van de Unie om de toegang tot de markten van derde landen
  mogelijk
  te
  maken, met inbegrip van marktstudies
  ; |
| --- | --- |

i)

onderhandeling,
  uitvoering en beheer van fytosanitaire protocollen van derde landen op het grondgebied van de Unie om de toegang tot de markten van derde landen
  mogelijk
  te
  maken, met inbegrip van marktstudies
  ;

onderhandeling,

mogelijk

maken, met inbegrip van marktstudies

Amendement 290

Amendement 290

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 2 — letter i bis (nieuw)

Artikel 43 — lid 2 — letter i bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | i bis) | fytosanitair(e) crisispreventie en -beheer; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i bis)

i bis)

fytosanitair(e) crisispreventie en -beheer;

fytosanitair(e) crisispreventie en -beheer;

Amendement 291

Amendement 291

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 2 — letter k

Artikel 43 — lid 2 — letter k

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| k) | adviesdiensten en technische bijstand,
  met name
  op het gebied van duurzame plaagbestrijdingstechnieken en duurzaam gebruik van pesticiden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

k)

adviesdiensten en technische bijstand,
  met name
  op het gebied van duurzame plaagbestrijdingstechnieken en duurzaam gebruik van pesticiden.

met name

| k) | adviesdiensten en technische bijstand,
  waaronder
  op het gebied van duurzame plaagbestrijdingstechnieken
  , zoals IPM,
  en duurzaam gebruik
  en beperking
  van pesticiden; |
| --- | --- |

k)

adviesdiensten en technische bijstand,
  waaronder
  op het gebied van duurzame plaagbestrijdingstechnieken
  , zoals IPM,
  en duurzaam gebruik
  en beperking
  van pesticiden;

waaronder

, zoals IPM,

en beperking

Amendement 292

Amendement 292

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 2 — letter k bis (nieuw)

Artikel 43 — lid 2 — letter k bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | k bis) | opleidingsmaatregelen en de uitwisseling van optimale werkmethoden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

k bis)

k bis)

opleidingsmaatregelen en de uitwisseling van optimale werkmethoden.

opleidingsmaatregelen en de uitwisseling van optimale werkmethoden.

Amendement 293

Amendement 293

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 44 — lid 2

Artikel 44 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De operationele programma’s hebben een looptijd van ten minste drie jaar en ten hoogste zeven jaar. Zij streven de in artikel 42, onder d) en e) bedoelde doelstellingen en ten minste twee andere in dat artikel bedoelde doelstellingen na. | 2.   De operationele programma’s hebben een looptijd van ten minste drie jaar en ten hoogste zeven jaar. Zij streven de in artikel 42, onder
  b),
  d) en e) bedoelde doelstellingen en ten minste twee andere in dat artikel bedoelde doelstellingen na. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De operationele programma’s hebben een looptijd van ten minste drie jaar en ten hoogste zeven jaar. Zij streven de in artikel 42, onder d) en e) bedoelde doelstellingen en ten minste twee andere in dat artikel bedoelde doelstellingen na.

2.   De operationele programma’s hebben een looptijd van ten minste drie jaar en ten hoogste zeven jaar. Zij streven de in artikel 42, onder
  b),
  d) en e) bedoelde doelstellingen en ten minste twee andere in dat artikel bedoelde doelstellingen na.

Amendement 294

Amendement 294

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 44 — lid 5 bis (nieuw)

Artikel 44 — lid 5 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  De operationele programma’s van de unies van producentenorganisaties kunnen uit operationele deelprogramma’s of volledige operationele programma’s bestaan. De volledige operationele programma’s voldoen aan dezelfde beheerregels en voorwaarden als de operationele programma’s van de producentenorganisaties. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5 bis.
     
  De operationele programma’s van de unies van producentenorganisaties kunnen uit operationele deelprogramma’s of volledige operationele programma’s bestaan. De volledige operationele programma’s voldoen aan dezelfde beheerregels en voorwaarden als de operationele programma’s van de producentenorganisaties.

Amendement 295

Amendement 295

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 44 — lid 6 — alinea 1

Artikel 44 — lid 6 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De operationele programma’s van unies van producentenorganisaties betreffen niet dezelfde
  interventies
  als de operationele programma’s van de aangesloten organisaties. De lidstaten beoordelen de operationele programma’s van unies van producentenorganisaties samen met de operationele programma’s van de aangesloten organisaties. | De operationele programma’s van unies van producentenorganisaties betreffen niet dezelfde
  operaties
  als de operationele programma’s van de aangesloten organisaties. De lidstaten beoordelen de operationele programma’s van unies van producentenorganisaties samen met de operationele programma’s van de aangesloten organisaties.
  Unies van producentenorganisaties kunnen operationele deelprogramma’s indienen die bestaan uit maatregelen die de aangesloten organisaties in hun operationele programma’s hebben vastgesteld, maar nog niet hebben uitgevoerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De operationele programma’s van unies van producentenorganisaties betreffen niet dezelfde
  interventies
  als de operationele programma’s van de aangesloten organisaties. De lidstaten beoordelen de operationele programma’s van unies van producentenorganisaties samen met de operationele programma’s van de aangesloten organisaties.

interventies

De operationele programma’s van unies van producentenorganisaties betreffen niet dezelfde
  operaties
  als de operationele programma’s van de aangesloten organisaties. De lidstaten beoordelen de operationele programma’s van unies van producentenorganisaties samen met de operationele programma’s van de aangesloten organisaties.
  Unies van producentenorganisaties kunnen operationele deelprogramma’s indienen die bestaan uit maatregelen die de aangesloten organisaties in hun operationele programma’s hebben vastgesteld, maar nog niet hebben uitgevoerd.

operaties

Unies van producentenorganisaties kunnen operationele deelprogramma’s indienen die bestaan uit maatregelen die de aangesloten organisaties in hun operationele programma’s hebben vastgesteld, maar nog niet hebben uitgevoerd.

Amendement 296

Amendement 296

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 44 — lid 6 — alinea 2 — letter a

Artikel 44 — lid 6 — alinea 2 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | de interventies
  in het kader van de operationele programma’s van een unie van producentenorganisaties volledig gefinancierd worden uit bijdragen van de bij die unie aangesloten organisaties en dat die financiering wordt bijeengebracht door de actiefondsen van die aangesloten organisaties; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

de interventies
  in het kader van de operationele programma’s van een unie van producentenorganisaties volledig gefinancierd worden uit bijdragen van de bij die unie aangesloten organisaties en dat die financiering wordt bijeengebracht door de actiefondsen van die aangesloten organisaties;

de interventies

| a) | de operaties
  in het kader van de operationele programma’s van een unie van producentenorganisaties volledig gefinancierd worden uit bijdragen van de bij die unie aangesloten organisaties en dat die financiering wordt bijeengebracht door de actiefondsen van die aangesloten organisaties; |
| --- | --- |

a)

de operaties
  in het kader van de operationele programma’s van een unie van producentenorganisaties volledig gefinancierd worden uit bijdragen van de bij die unie aangesloten organisaties en dat die financiering wordt bijeengebracht door de actiefondsen van die aangesloten organisaties;

de operaties

Amendement 298

Amendement 298

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 44 — lid 7 — letter a bis (nieuw)

Artikel 44 — lid 7 — letter a bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | a bis) | operationele programma’s omvatten drie of meer acties die verband houden met de in artikel 42, onder d) en e), bedoelde doelstellingen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a bis)

a bis)

operationele programma’s omvatten drie of meer acties die verband houden met de in artikel 42, onder d) en e), bedoelde doelstellingen;

operationele programma’s omvatten drie of meer acties die verband houden met de in artikel 42, onder d) en e), bedoelde doelstellingen;

Amendement 300

Amendement 300

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 44 — lid 7 bis (nieuw)

Artikel 44 — lid 7 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 7 bis.
     
  Op alle operationele programma’s die zijn goedgekeurd vóór ... [de datum van de inwerkingtreding van deze verordening] zijn de verordeningen op grond waarvan ze zijn goedgekeurd van toepassing tot aan de datum van hun voltooiing, tenzij de producentenorganisatie of de unie van producentenorganisaties op vrijwillige basis besluit de huidige verordening van toepassing te laten zijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7 bis.
     
  Op alle operationele programma’s die zijn goedgekeurd vóór ... [de datum van de inwerkingtreding van deze verordening] zijn de verordeningen op grond waarvan ze zijn goedgekeurd van toepassing tot aan de datum van hun voltooiing, tenzij de producentenorganisatie of de unie van producentenorganisaties op vrijwillige basis besluit de huidige verordening van toepassing te laten zijn.

Amendement 301

Amendement 301

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 45 — lid 1 — letter a

Artikel 45 — lid 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | financiële bijdragen van: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

a)

financiële bijdragen van:

financiële bijdragen van:

Schrappen

Schrappen

| | i) | de leden van de producentenorganisatie en/of de producentenorganisatie zelf; of |
| --- | --- | --- |

i)

i)

de leden van de producentenorganisatie en/of de producentenorganisatie zelf; of

de leden van de producentenorganisatie en/of de producentenorganisatie zelf; of

| ii) | unies van producentenorganisaties via de leden van deze unies; |
| --- | --- |

ii)

ii)

unies van producentenorganisaties via de leden van deze unies;

unies van producentenorganisaties via de leden van deze unies;

Amendement 302

Amendement 302

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 45 — lid 1 — inleidende formule

Artikel 45 — lid 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Producentenorganisaties in de sector groenten en fruit en/of unies daarvan kunnen een actiefonds oprichten. Dit fonds wordt gefinancierd met: | 1.   Producentenorganisaties in de sector groenten en fruit en/of unies daarvan kunnen een actiefonds oprichten
  voor de financiering van door de lidstaten goedgekeurde operationele programma’s
  . Dit fonds wordt gefinancierd met
  bijdragen van de producentenorganisatie zelf of de unie van producentenorganisaties en/of de leden ervan plus de in artikel 46 bedoelde financiële steun. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Producentenorganisaties in de sector groenten en fruit en/of unies daarvan kunnen een actiefonds oprichten. Dit fonds wordt gefinancierd met:

1.   Producentenorganisaties in de sector groenten en fruit en/of unies daarvan kunnen een actiefonds oprichten
  voor de financiering van door de lidstaten goedgekeurde operationele programma’s
  . Dit fonds wordt gefinancierd met
  bijdragen van de producentenorganisatie zelf of de unie van producentenorganisaties en/of de leden ervan plus de in artikel 46 bedoelde financiële steun.

Amendement 303

Amendement 303

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 46 — lid 2 — letter b

Artikel 46 — lid 2 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | 4,5  % van de waarde van de door elke unie van producentenorganisaties op de markt gebrachte productie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

4,5  % van de waarde van de door elke unie van producentenorganisaties op de markt gebrachte productie;

| b) | 4,5  % van de waarde van de door elke unie van producentenorganisaties op de markt gebrachte productie;
  en |
| --- | --- |

b)

4,5  % van de waarde van de door elke unie van producentenorganisaties op de markt gebrachte productie;
  en

en

Amendement 304

Amendement 304

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 46 — lid 2 — letter b bis (nieuw)

Artikel 46 — lid 2 — letter b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | 5 % van de op de markt gebrachte productie:








  — | voor producentenorganisaties waarvan de op de markt gebrachte productie en het aantal leden in het jaar waarin het operationele programma werd gepresenteerd 25 % hoger ligt dan de gemiddelde op de markt gebrachte productie en het gemiddelde aantal geregistreerde producerende leden tijdens het vorige operationele programma; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

5 % van de op de markt gebrachte productie:

5 % van de op de markt gebrachte productie:

—

voor producentenorganisaties waarvan de op de markt gebrachte productie en het aantal leden in het jaar waarin het operationele programma werd gepresenteerd 25 % hoger ligt dan de gemiddelde op de markt gebrachte productie en het gemiddelde aantal geregistreerde producerende leden tijdens het vorige operationele programma;

voor producentenorganisaties waarvan de op de markt gebrachte productie en het aantal leden in het jaar waarin het operationele programma werd gepresenteerd 25 % hoger ligt dan de gemiddelde op de markt gebrachte productie en het gemiddelde aantal geregistreerde producerende leden tijdens het vorige operationele programma;

| — | voor het eerste operationele programma van een producentenorganisatie die uit een fusie is ontstaan; |
| --- | --- |

—

voor het eerste operationele programma van een producentenorganisatie die uit een fusie is ontstaan;

voor het eerste operationele programma van een producentenorganisatie die uit een fusie is ontstaan;

| — | voor elke transnationale producentenorganisatie of transnationale unie van producentenorganisaties. |
| --- | --- |

—

voor elke transnationale producentenorganisatie of transnationale unie van producentenorganisaties.

voor elke transnationale producentenorganisatie of transnationale unie van producentenorganisaties.

Amendement 305

Amendement 305

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 46 — lid 2 — alinea 1 — letter c

Artikel 46 — lid 2 — alinea 1 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | 5 % van de waarde van de door elke transnationale producentenorganisatie of transnationale unie van producentenorganisaties op de markt gebrachte productie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

c)

5 % van de waarde van de door elke transnationale producentenorganisatie of transnationale unie van producentenorganisaties op de markt gebrachte productie.

5 % van de waarde van de door elke transnationale producentenorganisatie of transnationale unie van producentenorganisaties op de markt gebrachte productie.

Schrappen

Schrappen

Amendement 306

Amendement 306

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 46 — lid 2 — alinea 2 — inleidende formule

Artikel 46 — lid 2 — alinea 2 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| In afwijking van de eerste alinea kan de financiële steun van de Unie
  als volgt
  worden verhoogd: | In afwijking van de eerste alinea kan de
  onder a), b) en b bis) bedoelde
  financiële steun van de Unie worden verhoogd
  met 0,5  % van de waarde van de op de markt gebrachte productie, mits dit percentage uitsluitend wordt gebruikt voor een of meer interventies in verband met de in artikel 42, onder c), d), e), g), h) en i), bedoelde doelstellingen; |
| a) | in het geval van producentenorganisaties kan het percentage worden verhoogd tot 4,6  % van de waarde van de op de markt gebrachte productie mits het bedrag dat 4,1  % van de waarde van de op de markt gebrachte productie overschrijdt, uitsluitend wordt gebruikt voor één of meer interventies die verband houden met de in artikel 42, onder c), d), e), g), h) en i), bedoelde doelstellingen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

In afwijking van de eerste alinea kan de financiële steun van de Unie
  als volgt
  worden verhoogd:

als volgt

In afwijking van de eerste alinea kan de
  onder a), b) en b bis) bedoelde
  financiële steun van de Unie worden verhoogd
  met 0,5  % van de waarde van de op de markt gebrachte productie, mits dit percentage uitsluitend wordt gebruikt voor een of meer interventies in verband met de in artikel 42, onder c), d), e), g), h) en i), bedoelde doelstellingen;

onder a), b) en b bis) bedoelde

met 0,5  % van de waarde van de op de markt gebrachte productie, mits dit percentage uitsluitend wordt gebruikt voor een of meer interventies in verband met de in artikel 42, onder c), d), e), g), h) en i), bedoelde doelstellingen;

a)

a)

in het geval van producentenorganisaties kan het percentage worden verhoogd tot 4,6  % van de waarde van de op de markt gebrachte productie mits het bedrag dat 4,1  % van de waarde van de op de markt gebrachte productie overschrijdt, uitsluitend wordt gebruikt voor één of meer interventies die verband houden met de in artikel 42, onder c), d), e), g), h) en i), bedoelde doelstellingen;

in het geval van producentenorganisaties kan het percentage worden verhoogd tot 4,6  % van de waarde van de op de markt gebrachte productie mits het bedrag dat 4,1  % van de waarde van de op de markt gebrachte productie overschrijdt, uitsluitend wordt gebruikt voor één of meer interventies die verband houden met de in artikel 42, onder c), d), e), g), h) en i), bedoelde doelstellingen;

| b) | in het geval van unies van producentenorganisaties kan het percentage worden verhoogd tot 5 % van de waarde van de op de markt gebrachte productie mits het bedrag dat 4,5  % van de waarde van de op de markt gebrachte productie overschrijdt, uitsluitend wordt gebruikt voor één of meer interventies die met de in artikel 42, onder c), d), e), g), h) en i), bedoelde doelstellingen verband houden en door de unie van producentenorganisaties namens haar leden worden uitgevoerd; |
| --- | --- |

b)

b)

in het geval van unies van producentenorganisaties kan het percentage worden verhoogd tot 5 % van de waarde van de op de markt gebrachte productie mits het bedrag dat 4,5  % van de waarde van de op de markt gebrachte productie overschrijdt, uitsluitend wordt gebruikt voor één of meer interventies die met de in artikel 42, onder c), d), e), g), h) en i), bedoelde doelstellingen verband houden en door de unie van producentenorganisaties namens haar leden worden uitgevoerd;

in het geval van unies van producentenorganisaties kan het percentage worden verhoogd tot 5 % van de waarde van de op de markt gebrachte productie mits het bedrag dat 4,5  % van de waarde van de op de markt gebrachte productie overschrijdt, uitsluitend wordt gebruikt voor één of meer interventies die met de in artikel 42, onder c), d), e), g), h) en i), bedoelde doelstellingen verband houden en door de unie van producentenorganisaties namens haar leden worden uitgevoerd;

| c) | in het geval van een transnationale producentenorganisatie of een transnationale unie van producentenorganisaties kan het percentage worden verhoogd tot 5,5  % van de waarde van de op de markt gebrachte productie mits het bedrag dat 5 % van de waarde van de op de markt gebrachte productie overschrijdt, uitsluitend wordt gebruikt voor één of meer interventies die met de in artikel 42, onder c), d), e), g), h) en i), bedoelde doelstellingen verband houden en door de transnationale producentenorganisatie of transnationale unie van producentenorganisaties namens haar leden worden uitgevoerd. |
| --- | --- |

c)

c)

in het geval van een transnationale producentenorganisatie of een transnationale unie van producentenorganisaties kan het percentage worden verhoogd tot 5,5  % van de waarde van de op de markt gebrachte productie mits het bedrag dat 5 % van de waarde van de op de markt gebrachte productie overschrijdt, uitsluitend wordt gebruikt voor één of meer interventies die met de in artikel 42, onder c), d), e), g), h) en i), bedoelde doelstellingen verband houden en door de transnationale producentenorganisatie of transnationale unie van producentenorganisaties namens haar leden worden uitgevoerd.

in het geval van een transnationale producentenorganisatie of een transnationale unie van producentenorganisaties kan het percentage worden verhoogd tot 5,5  % van de waarde van de op de markt gebrachte productie mits het bedrag dat 5 % van de waarde van de op de markt gebrachte productie overschrijdt, uitsluitend wordt gebruikt voor één of meer interventies die met de in artikel 42, onder c), d), e), g), h) en i), bedoelde doelstellingen verband houden en door de transnationale producentenorganisatie of transnationale unie van producentenorganisaties namens haar leden worden uitgevoerd.

Amendement 307

Amendement 307

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 46 — lid 3 — letter a

Artikel 46 — lid 3 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | het gaat om producentenorganisaties die in verschillende lidstaten werkzaam zijn en de interventies in verband met de in artikel 42, onder b) en e), bedoelde doelstellingen transnationaal uitvoeren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

het gaat om producentenorganisaties die in verschillende lidstaten werkzaam zijn en de interventies in verband met de in artikel 42, onder b) en e), bedoelde doelstellingen transnationaal uitvoeren;

| a) | het gaat om producentenorganisaties
  en unies van producentenorganisaties
  die in verschillende lidstaten werkzaam zijn en de interventies in verband met de in artikel 42, onder b) en e), bedoelde doelstellingen transnationaal uitvoeren; |
| --- | --- |

a)

het gaat om producentenorganisaties
  en unies van producentenorganisaties
  die in verschillende lidstaten werkzaam zijn en de interventies in verband met de in artikel 42, onder b) en e), bedoelde doelstellingen transnationaal uitvoeren;

en unies van producentenorganisaties

Amendement 308

Amendement 308

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 46 — lid 3 — letter d

Artikel 46 — lid 3 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | het operationele programma wordt voor het eerst uitgevoerd door een unie van producentenorganisaties die op grond van Verordening (EU) nr. 1308/2013 is erkend; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

het operationele programma wordt voor het eerst uitgevoerd door een unie van producentenorganisaties die op grond van Verordening (EU) nr. 1308/2013 is erkend;

| d) | het operationele programma wordt voor het eerst uitgevoerd door
  een producentenorganisatie of
  een unie van producentenorganisaties
  die in een lidstaat werkzaam is of een unie van producentenorganisaties die in verschillende lidstaten werkzaam is, en
  die op grond van Verordening (EU) nr. 1308/2013 is erkend; |
| --- | --- |

d)

het operationele programma wordt voor het eerst uitgevoerd door
  een producentenorganisatie of
  een unie van producentenorganisaties
  die in een lidstaat werkzaam is of een unie van producentenorganisaties die in verschillende lidstaten werkzaam is, en
  die op grond van Verordening (EU) nr. 1308/2013 is erkend;

een producentenorganisatie of

die in een lidstaat werkzaam is of een unie van producentenorganisaties die in verschillende lidstaten werkzaam is, en

Amendement 309

Amendement 309

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 46 — lid 3 — letter f bis (nieuw)

Artikel 46 — lid 3 — letter f bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | f bis) | de producentenorganisatie is werkzaam in berggebieden en insulaire regio’s; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f bis)

f bis)

de producentenorganisatie is werkzaam in berggebieden en insulaire regio’s;

de producentenorganisatie is werkzaam in berggebieden en insulaire regio’s;

Amendement 310

Amendement 310

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 47 — lid 1

Artikel 47 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   In regio’s van de lidstaten waar de producenten in de sector groenten en fruit in aanzienlijk mindere mate georganiseerd zijn dan het gemiddelde van de Unie, mogen de lidstaten producentenorganisaties die zijn erkend op grond van Verordening (EU) nr. 1308/2013, nationale financiële steun toekennen voor een bedrag van ten hoogste 80 % van de in artikel 45, lid 1, onder a) genoemde financiële bijdragen en van ten hoogste 10 % van de waarde van de op de markt gebrachte productie van een dergelijke producentenorganisatie. De nationale financiële steun komt bovenop het actiefonds. | 1.   In regio’s van de lidstaten waar de producenten in de sector groenten en fruit in aanzienlijk mindere mate georganiseerd zijn dan het gemiddelde van de Unie,
  en in insulaire en ultraperifere regio’s,
  mogen de lidstaten producentenorganisaties die zijn erkend op grond van Verordening (EU) nr. 1308/2013, nationale financiële steun toekennen voor een bedrag van ten hoogste 80 % van de in artikel 45, lid 1, onder a) genoemde financiële bijdragen en van ten hoogste 10 % van de waarde van de op de markt gebrachte productie van een dergelijke producentenorganisatie. De nationale financiële steun komt bovenop het actiefonds. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   In regio’s van de lidstaten waar de producenten in de sector groenten en fruit in aanzienlijk mindere mate georganiseerd zijn dan het gemiddelde van de Unie, mogen de lidstaten producentenorganisaties die zijn erkend op grond van Verordening (EU) nr. 1308/2013, nationale financiële steun toekennen voor een bedrag van ten hoogste 80 % van de in artikel 45, lid 1, onder a) genoemde financiële bijdragen en van ten hoogste 10 % van de waarde van de op de markt gebrachte productie van een dergelijke producentenorganisatie. De nationale financiële steun komt bovenop het actiefonds.

1.   In regio’s van de lidstaten waar de producenten in de sector groenten en fruit in aanzienlijk mindere mate georganiseerd zijn dan het gemiddelde van de Unie,
  en in insulaire en ultraperifere regio’s,
  mogen de lidstaten producentenorganisaties die zijn erkend op grond van Verordening (EU) nr. 1308/2013, nationale financiële steun toekennen voor een bedrag van ten hoogste 80 % van de in artikel 45, lid 1, onder a) genoemde financiële bijdragen en van ten hoogste 10 % van de waarde van de op de markt gebrachte productie van een dergelijke producentenorganisatie. De nationale financiële steun komt bovenop het actiefonds.

Amendement 311

Amendement 311

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 48 — alinea 1

Artikel 48 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten streven
  ten minste één van
  de in artikel 6, lid 1, genoemde specifieke doelstellingen in de bijenteeltsector na. | De lidstaten streven de in artikel 6, lid 1, genoemde
  relevante
  specifieke doelstellingen in de bijenteeltsector na. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten streven
  ten minste één van
  de in artikel 6, lid 1, genoemde specifieke doelstellingen in de bijenteeltsector na.

ten minste één van

De lidstaten streven de in artikel 6, lid 1, genoemde
  relevante
  specifieke doelstellingen in de bijenteeltsector na.

relevante

Amendement 312

Amendement 312

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 1 — inleidende formule

Artikel 49 — lid 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   In hun strategische GLB-plannen kiezen de lidstaten
  voor elke in artikel 6, lid 1, vastgestelde specifieke doelstelling
  een of meer van de volgende interventietypes in de bijenteeltsector: | 1.   In hun strategische GLB-plannen kiezen de lidstaten een of meer van de volgende interventietypes in de bijenteeltsector: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   In hun strategische GLB-plannen kiezen de lidstaten
  voor elke in artikel 6, lid 1, vastgestelde specifieke doelstelling
  een of meer van de volgende interventietypes in de bijenteeltsector:

1.   In hun strategische GLB-plannen kiezen de lidstaten een of meer van de volgende interventietypes in de bijenteeltsector:

Amendement 313

Amendement 313

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 1 — letter a

Artikel 49 — lid 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | technische bijstand voor bijenhouders en bijenhoudersorganisaties; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

technische bijstand voor bijenhouders en bijenhoudersorganisaties;

| a) | technische bijstand voor bijenhouders en bijenhoudersorganisaties
  , met inbegrip van de bevordering van goede praktijken, voorlichting en publiciteit en basis- en vervolgopleidingen
  ; |
| --- | --- |

a)

technische bijstand voor bijenhouders en bijenhoudersorganisaties
  , met inbegrip van de bevordering van goede praktijken, voorlichting en publiciteit en basis- en vervolgopleidingen
  ;

, met inbegrip van de bevordering van goede praktijken, voorlichting en publiciteit en basis- en vervolgopleidingen

Amendement 314

Amendement 314

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 1 — letter b

Artikel 49 — lid 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | acties ter bestrijding van vijanden van de bijenvolken en ziekten in de bijenteelt, in het bijzonder de varroamijtziekte; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

acties ter bestrijding van vijanden van de bijenvolken en ziekten in de bijenteelt, in het bijzonder de varroamijtziekte;

| b) | acties ter bestrijding
  en preventie
  van vijanden van de bijenvolken en ziekten in de bijenteelt, in het bijzonder de varroamijtziekte
  en voor een grotere bestendigheid tegen epidemieën
  ; |
| --- | --- |

b)

acties ter bestrijding
  en preventie
  van vijanden van de bijenvolken en ziekten in de bijenteelt, in het bijzonder de varroamijtziekte
  en voor een grotere bestendigheid tegen epidemieën
  ;

en preventie

en voor een grotere bestendigheid tegen epidemieën

Amendement 315

Amendement 315

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 1 — letter b bis (nieuw)

Artikel 49 — lid 1 — letter b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | het opzetten en/of ontwikkelen van nationale netwerken ten behoeve van de bijengezondheid; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

het opzetten en/of ontwikkelen van nationale netwerken ten behoeve van de bijengezondheid;

het opzetten en/of ontwikkelen van nationale netwerken ten behoeve van de bijengezondheid;

Amendement 316

Amendement 316

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 1 — letter d

Artikel 49 — lid 1 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | acties om laboratoria te ondersteunen bij de analyse van producten van de bijenteelt; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

acties om laboratoria te ondersteunen bij de analyse van producten van de bijenteelt;

| d) | acties om
  nationale, regionale of lokale
  laboratoria te ondersteunen bij de analyse van producten van de bijenteelt
  , verliezen van bijenkolonies of afnemende productiviteit en stoffen die mogelijk toxisch zijn voor bijen
  ; |
| --- | --- |

d)

acties om
  nationale, regionale of lokale
  laboratoria te ondersteunen bij de analyse van producten van de bijenteelt
  , verliezen van bijenkolonies of afnemende productiviteit en stoffen die mogelijk toxisch zijn voor bijen
  ;

nationale, regionale of lokale

, verliezen van bijenkolonies of afnemende productiviteit en stoffen die mogelijk toxisch zijn voor bijen

Amendement 317

Amendement 317

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 1 — letter e

Artikel 49 — lid 1 — letter e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | herstel van het bijenbestand in de Unie
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

herstel van het bijenbestand in de Unie
  ;

herstel van het bijenbestand in de Unie

| e) | acties om het bestaande aantal bijenpopulaties in stand te houden of te doen toenemen
  ; |
| --- | --- |

e)

acties om het bestaande aantal bijenpopulaties in stand te houden of te doen toenemen
  ;

acties om het bestaande aantal bijenpopulaties in stand te houden of te doen toenemen

Amendement 318

Amendement 318

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 1 — letter f

Artikel 49 — lid 1 — letter f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| f) | samenwerking met instanties die gespecialiseerd zijn in de
  uitvoering
  van
  onderzoeksprogramma’s
  op het gebied van de bijenteelt en de producten van de bijenteelt; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f)

samenwerking met instanties die gespecialiseerd zijn in de
  uitvoering
  van
  onderzoeksprogramma’s
  op het gebied van de bijenteelt en de producten van de bijenteelt;

uitvoering

onderzoeksprogramma’s

| f) | samenwerking met instanties die gespecialiseerd zijn in de
  toepassing
  van
  onderzoeks- en experimentele programma’s
  op het gebied van de bijenteelt en de producten van de bijenteelt; |
| --- | --- |

f)

samenwerking met instanties die gespecialiseerd zijn in de
  toepassing
  van
  onderzoeks- en experimentele programma’s
  op het gebied van de bijenteelt en de producten van de bijenteelt;

toepassing

onderzoeks- en experimentele programma’s

Amendement 319

Amendement 319

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 1 — letter h bis (nieuw)

Artikel 49 — lid 1 — letter h bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | h bis) | investeringen in materiële en immateriële activa; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h bis)

h bis)

investeringen in materiële en immateriële activa;

investeringen in materiële en immateriële activa;

Amendement 320

Amendement 320

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 1 — letter h ter (nieuw)

Artikel 49 — lid 1 — letter h ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | h ter) | acties voor de planning van de productie en het afstemmen van het aanbod op de vraag; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h ter)

h ter)

acties voor de planning van de productie en het afstemmen van het aanbod op de vraag;

acties voor de planning van de productie en het afstemmen van het aanbod op de vraag;

Amendement 321

Amendement 321

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 1 — letter h quater (nieuw)

Artikel 49 — lid 1 — letter h quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | h quater) | preventiemaatregelen met betrekking tot ongunstige weersomstandigheden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h quater)

h quater)

preventiemaatregelen met betrekking tot ongunstige weersomstandigheden;

preventiemaatregelen met betrekking tot ongunstige weersomstandigheden;

Amendement 322

Amendement 322

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 1 — letter h quinquies (nieuw)

Artikel 49 — lid 1 — letter h quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | h quinquies) | acties voor aanpassing aan klimaatverandering en ongunstige weersomstandigheden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h quinquies)

h quinquies)

acties voor aanpassing aan klimaatverandering en ongunstige weersomstandigheden;

acties voor aanpassing aan klimaatverandering en ongunstige weersomstandigheden;

Amendement 323

Amendement 323

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 1 — letter h sexies (nieuw)

Artikel 49 — lid 1 — letter h sexies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | h sexies) | maatregelen om de samenwerking tussen bijentelers en landbouwers te bevorderen, in het bijzonder met het oog op de vermindering van de effecten van pesticidegebruik; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h sexies)

h sexies)

maatregelen om de samenwerking tussen bijentelers en landbouwers te bevorderen, in het bijzonder met het oog op de vermindering van de effecten van pesticidegebruik;

maatregelen om de samenwerking tussen bijentelers en landbouwers te bevorderen, in het bijzonder met het oog op de vermindering van de effecten van pesticidegebruik;

Amendement 324

Amendement 324

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 1 — letter h septies (nieuw)

Artikel 49 — lid 1 — letter h septies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | h septies) | energiebesparing, verbetering van de energie-efficiëntie en milieuvriendelijke verpakking; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h septies)

h septies)

energiebesparing, verbetering van de energie-efficiëntie en milieuvriendelijke verpakking;

energiebesparing, verbetering van de energie-efficiëntie en milieuvriendelijke verpakking;

Amendement 325

Amendement 325

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 1 — letter h octies (nieuw)

Artikel 49 — lid 1 — letter h octies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | h octies) | het verlagen van de afvalproductie en een beter gebruik en beheer van bij- en afvalproducten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h octies)

h octies)

het verlagen van de afvalproductie en een beter gebruik en beheer van bij- en afvalproducten;

het verlagen van de afvalproductie en een beter gebruik en beheer van bij- en afvalproducten;

Amendement 326

Amendement 326

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 1 — letter h nonies (nieuw)

Artikel 49 — lid 1 — letter h nonies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | h nonies) | acties ter verbetering van de bestuiving door honingbijen en hun co-existentie met wilde bestuivers, met inbegrip van de aanleg en het behoud van gunstige habitats; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h nonies)

h nonies)

acties ter verbetering van de bestuiving door honingbijen en hun co-existentie met wilde bestuivers, met inbegrip van de aanleg en het behoud van gunstige habitats;

acties ter verbetering van de bestuiving door honingbijen en hun co-existentie met wilde bestuivers, met inbegrip van de aanleg en het behoud van gunstige habitats;

Amendement 327

Amendement 327

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 1 — letter h decies (nieuw)

Artikel 49 — lid 1 — letter h decies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | h decies) | acties ter bevordering van de genetische diversiteit; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h decies)

h decies)

acties ter bevordering van de genetische diversiteit;

Amendement 328

Amendement 328

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 1 — letter h undecies (nieuw)

Artikel 49 — lid 1 — letter h undecies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | h undecies) | maatregelen ter ondersteuning van jonge of nieuwe bijenhouders. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h undecies)

h undecies)

maatregelen ter ondersteuning van jonge of nieuwe bijenhouders.

Amendement 329

Amendement 329

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 4

Artikel 49 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   De financiële steun van de Unie voor de in lid 2 bedoelde interventies bedraagt ten hoogste
  50
   % van de uitgaven. Het resterende gedeelte van de uitgaven is ten laste van de lidstaten. | 4.   De financiële steun van de Unie voor de in lid 2 bedoelde interventies bedraagt ten hoogste
  75
   % van de uitgaven
  , met uitzondering van de ultraperifere gebieden, waar het maximum 85 % bedraagt
  . Het resterende gedeelte van de uitgaven is ten laste van de lidstaten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   De financiële steun van de Unie voor de in lid 2 bedoelde interventies bedraagt ten hoogste
  50
   % van de uitgaven. Het resterende gedeelte van de uitgaven is ten laste van de lidstaten.

4.   De financiële steun van de Unie voor de in lid 2 bedoelde interventies bedraagt ten hoogste
  75
   % van de uitgaven
  , met uitzondering van de ultraperifere gebieden, waar het maximum 85 % bedraagt
  . Het resterende gedeelte van de uitgaven is ten laste van de lidstaten.

Amendement 330

Amendement 330

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 5

Artikel 49 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Bij het opstellen van hun strategische GLB-plannen winnen de lidstaten het advies in van vertegenwoordigers van organisaties op het gebied van de bijenhouderij. | 5.   Bij het opstellen van hun strategische GLB-plannen winnen de lidstaten het advies in van vertegenwoordigers van organisaties op het gebied van de bijenhouderij
  en de bevoegde autoriteiten
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   Bij het opstellen van hun strategische GLB-plannen winnen de lidstaten het advies in van vertegenwoordigers van organisaties op het gebied van de bijenhouderij.

5.   Bij het opstellen van hun strategische GLB-plannen winnen de lidstaten het advies in van vertegenwoordigers van organisaties op het gebied van de bijenhouderij
  en de bevoegde autoriteiten
  .

Amendement 331

Amendement 331

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 6

Artikel 49 — lid 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   De lidstaten stellen de Commissie jaarlijks in kennis van het aantal bijenkasten op hun grondgebied. | 6.   De lidstaten stellen de Commissie jaarlijks in kennis van het aantal bijenkasten
  en/of bijenkolonies
  op hun grondgebied. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6.   De lidstaten stellen de Commissie jaarlijks in kennis van het aantal bijenkasten op hun grondgebied.

6.   De lidstaten stellen de Commissie jaarlijks in kennis van het aantal bijenkasten
  en/of bijenkolonies
  op hun grondgebied.

Amendement 332

Amendement 332

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 6 bis (nieuw)

Artikel 49 — lid 6 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 6 bis.
     
  Op alle nationale programma’s die zijn goedgekeurd vóór ... [de datum van de inwerkingtreding van deze verordening] is Verordening (EU) nr. 1308/2013 van toepassing tot aan de datum van hun beoogde voltooiing. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6 bis.
     
  Op alle nationale programma’s die zijn goedgekeurd vóór ... [de datum van de inwerkingtreding van deze verordening] is Verordening (EU) nr. 1308/2013 van toepassing tot aan de datum van hun beoogde voltooiing.

Amendement 333

Amendement 333

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 50 — alinea 1 — inleidende formule

Artikel 50 — alinea 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Commissie is gemachtigd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met voorschriften ter aanvulling van de voorschriften van deze afdeling betreffende: | (Niet van toepassing op de Nederlandse versie.) |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De Commissie is gemachtigd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met voorschriften ter aanvulling van de voorschriften van deze afdeling betreffende:

(Niet van toepassing op de Nederlandse versie.)

(Niet van toepassing op de Nederlandse versie.)

Amendement 334

Amendement 334

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 50 — alinea 1 — letter a

Artikel 50 — alinea 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | de in artikel 49, lid 6, vastgestelde verplichting voor de lidstaten om de Commissie jaarlijks in kennis te stellen van het aantal bijenkasten op hun grondgebied; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

de in artikel 49, lid 6, vastgestelde verplichting voor de lidstaten om de Commissie jaarlijks in kennis te stellen van het aantal bijenkasten op hun grondgebied;

| a) | de in artikel 49, lid 6, vastgestelde verplichting voor de lidstaten om de Commissie jaarlijks in kennis te stellen van het aantal bijenkasten
  en/of bijenkolonies
  op hun grondgebied; |
| --- | --- |

a)

de in artikel 49, lid 6, vastgestelde verplichting voor de lidstaten om de Commissie jaarlijks in kennis te stellen van het aantal bijenkasten
  en/of bijenkolonies
  op hun grondgebied;

en/of bijenkolonies

Amendement 335

Amendement 335

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 50 — alinea 1 — letter b

Artikel 50 — alinea 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | een definitie van het begrip “bijenkast” en methoden voor de berekening van het aantal bijenkasten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

een definitie van het begrip “bijenkast” en methoden voor de berekening van het aantal bijenkasten;

| b) | een definitie van het begrip “bijenkast” en methoden voor de berekening van het aantal bijenkasten
  en bijenkolonies
  ; |
| --- | --- |

b)

een definitie van het begrip “bijenkast” en methoden voor de berekening van het aantal bijenkasten
  en bijenkolonies
  ;

en bijenkolonies

Amendement 336

Amendement 336

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 51 — alinea 1 — inleidende formule

Artikel 51 — alinea 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten
  streven
  een of meer van de volgende doelstellingen in de wijnsector na: | Overeenkomstig de artikelen 5 en 6 streven
  de lidstaten een of meer van de volgende doelstellingen in de wijnsector na: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten
  streven
  een of meer van de volgende doelstellingen in de wijnsector na:

streven

Overeenkomstig de artikelen 5 en 6 streven
  de lidstaten een of meer van de volgende doelstellingen in de wijnsector na:

Overeenkomstig de artikelen 5 en 6 streven

Amendement 337

Amendement 337

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 51 — alinea 1 — letter a

Artikel 51 — alinea 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | het concurrentievermogen van de wijnproducenten van de Unie verbeteren,
  en onder meer bijdragen aan de verbetering van duurzame productiesystemen en aan de verkleining van de ecologische impact van de wijnsector van de Unie; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in
  artikel 6, lid 1, onder
  b)
  tot en met
  f) en h)
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

het concurrentievermogen van de wijnproducenten van de Unie verbeteren,
  en onder meer bijdragen aan de verbetering van duurzame productiesystemen en aan de verkleining van de ecologische impact van de wijnsector van de Unie; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in
  artikel 6, lid 1, onder
  b)
  tot en met
  f) en h)
  ;

en onder meer bijdragen aan de verbetering van duurzame productiesystemen en aan de verkleining van de ecologische impact van de wijnsector van de Unie; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in

b)

f) en h)

| a) | de economische duurzaamheid en
  het concurrentievermogen van de wijnproducenten van de Unie verbeteren,
  overeenkomstig
  artikel 6, lid 1, onder
  a)
  tot en met
  c)
  ; |
| --- | --- |

a)

de economische duurzaamheid en
  het concurrentievermogen van de wijnproducenten van de Unie verbeteren,
  overeenkomstig
  artikel 6, lid 1, onder
  a)
  tot en met
  c)
  ;

de economische duurzaamheid en

overeenkomstig

a)

c)

Amendement 338

Amendement 338

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 51 — alinea 1 — letter a bis (nieuw)

Artikel 51 — alinea 1 — letter a bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | a bis) | bijdragen aan de matiging van en de aanpassing aan klimaatverandering en de verbetering van duurzame productiesystemen en de verkleining van de ecologische impact van de wijnsector van de Unie, onder andere door wijnbouwers te ondersteunen bij de vermindering van het gebruik van productiemiddelen en de toepassing van meer ecologisch duurzame technieken en teeltmethoden, evenals het behoud van de diversiteit van traditionele soorten in de Unie; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d) tot en met f); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a bis)

a bis)

bijdragen aan de matiging van en de aanpassing aan klimaatverandering en de verbetering van duurzame productiesystemen en de verkleining van de ecologische impact van de wijnsector van de Unie, onder andere door wijnbouwers te ondersteunen bij de vermindering van het gebruik van productiemiddelen en de toepassing van meer ecologisch duurzame technieken en teeltmethoden, evenals het behoud van de diversiteit van traditionele soorten in de Unie; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d) tot en met f);

bijdragen aan de matiging van en de aanpassing aan klimaatverandering en de verbetering van duurzame productiesystemen en de verkleining van de ecologische impact van de wijnsector van de Unie, onder andere door wijnbouwers te ondersteunen bij de vermindering van het gebruik van productiemiddelen en de toepassing van meer ecologisch duurzame technieken en teeltmethoden, evenals het behoud van de diversiteit van traditionele soorten in de Unie; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d) tot en met f);

Amendementen 339 en 820cp3

Amendementen 339 en 820cp3

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 51 — alinea 1 — letter b

Artikel 51 — alinea 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de prestaties van de wijnondernemingen van de Unie en hun aanpassing aan de markteisen verbeteren, alsmede hun concurrentievermogen op het vlak van productie en afzet van wijnbouwproducten vergroten, met inbegrip van energiebesparingen, algemene energie-efficiëntie en duurzame procedés; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a) tot en met e), g) en h); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de prestaties van de wijnondernemingen van de Unie en hun aanpassing aan de markteisen verbeteren, alsmede hun concurrentievermogen op het vlak van productie en afzet van wijnbouwproducten vergroten, met inbegrip van energiebesparingen, algemene energie-efficiëntie en duurzame procedés; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a) tot en met e), g) en h);

| b) | de prestaties van de wijnondernemingen van de Unie en hun aanpassing aan de Europese markteisen verbeteren, alsmede hun concurrentievermogen
  voor de lange termijn
  op het vlak van productie en afzet van wijnbouwproducten vergroten, met inbegrip van energiebesparingen, algemene energie-efficiëntie en duurzame procedés; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a) tot en met e), g) en h); |
| --- | --- |

b)

de prestaties van de wijnondernemingen van de Unie en hun aanpassing aan de Europese markteisen verbeteren, alsmede hun concurrentievermogen
  voor de lange termijn
  op het vlak van productie en afzet van wijnbouwproducten vergroten, met inbegrip van energiebesparingen, algemene energie-efficiëntie en duurzame procedés; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a) tot en met e), g) en h);

voor de lange termijn

Amendement 340

Amendement 340

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 51 — alinea 1 — letter c bis (nieuw)

Artikel 51 — alinea 1 — letter c bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c bis) | de concentratie van het aanbod verbeteren met het oog op economisch rendement en structurering van de sector, overeenkomstig de in artikel 6, lid 1, onder b), vastgestelde doelstelling; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c bis)

c bis)

de concentratie van het aanbod verbeteren met het oog op economisch rendement en structurering van de sector, overeenkomstig de in artikel 6, lid 1, onder b), vastgestelde doelstelling;

de concentratie van het aanbod verbeteren met het oog op economisch rendement en structurering van de sector, overeenkomstig de in artikel 6, lid 1, onder b), vastgestelde doelstelling;

Amendement 341

Amendement 341

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 51 — alinea 1 — letter f

Artikel 51 — alinea 1 — letter f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| f) | bijproducten van de wijnbereiding gebruiken voor industriële en
  energiedoeleinden
  om de kwaliteit van wijn uit de Unie te garanderen en tegelijk het milieu te beschermen; deze doelstelling houdt verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d) en e); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f)

bijproducten van de wijnbereiding gebruiken voor industriële en
  energiedoeleinden
  om de kwaliteit van wijn uit de Unie te garanderen en tegelijk het milieu te beschermen; deze doelstelling houdt verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d) en e);

energiedoeleinden

| f) | bijproducten
  en residuen
  van de wijnbereiding gebruiken voor industriële en
  energie- of landbouwdoeleinden
  om de kwaliteit van wijn uit de Unie te garanderen en tegelijk het milieu te beschermen; deze doelstelling houdt verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d) en e); |
| --- | --- |

f)

bijproducten
  en residuen
  van de wijnbereiding gebruiken voor industriële en
  energie- of landbouwdoeleinden
  om de kwaliteit van wijn uit de Unie te garanderen en tegelijk het milieu te beschermen; deze doelstelling houdt verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d) en e);

en residuen

energie- of landbouwdoeleinden

Amendement 342

Amendement 342

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 51 — alinea 1 — letter h

Artikel 51 — alinea 1 — letter h

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| h) | het concurrentievermogen van wijnbouwproducten van de Unie in derde landen verbeteren; deze doelstelling houdt verband met de doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder b) en h); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h)

het concurrentievermogen van wijnbouwproducten van de Unie in derde landen verbeteren; deze doelstelling houdt verband met de doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder b) en h);

| h) | het concurrentievermogen van wijnbouwproducten van de Unie in derde landen verbeteren
  , met inbegrip van de openstelling, diversificatie en consolidatie van de wijnmarkten
  ; deze doelstelling houdt verband met de doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder b) en h); |
| --- | --- |

h)

het concurrentievermogen van wijnbouwproducten van de Unie in derde landen verbeteren
  , met inbegrip van de openstelling, diversificatie en consolidatie van de wijnmarkten
  ; deze doelstelling houdt verband met de doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder b) en h);

, met inbegrip van de openstelling, diversificatie en consolidatie van de wijnmarkten

Amendement 343

Amendement 343

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 51 — alinea 1 — letter i bis (nieuw)

Artikel 51 — alinea 1 — letter i bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | i bis) | de economische duurzaamheid en winstgevendheid verzekeren van de wijnbouw in gebieden met aanzienlijke natuurlijke beperkingen, steile gebieden en minder ontwikkelde gebieden, in overeenstemming met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a), b) en h). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i bis)

i bis)

de economische duurzaamheid en winstgevendheid verzekeren van de wijnbouw in gebieden met aanzienlijke natuurlijke beperkingen, steile gebieden en minder ontwikkelde gebieden, in overeenstemming met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a), b) en h).

de economische duurzaamheid en winstgevendheid verzekeren van de wijnbouw in gebieden met aanzienlijke natuurlijke beperkingen, steile gebieden en minder ontwikkelde gebieden, in overeenstemming met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a), b) en h).

Amendement 820cp7

Amendement 820cp7

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 51 — – alinea 1 — letter i ter (nieuw)

Artikel 51 — – alinea 1 — letter i ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (i ter) | bijdragen tot matiging van en aanpassing aan klimaatverandering; deze doelstelling stemt overeen met de specifieke doelstellingen als vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(i ter)

(i ter)

bijdragen tot matiging van en aanpassing aan klimaatverandering; deze doelstelling stemt overeen met de specifieke doelstellingen als vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d).

bijdragen tot matiging van en aanpassing aan klimaatverandering; deze doelstelling stemt overeen met de specifieke doelstellingen als vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d).

Amendementen 344 en 1122cp1

Amendementen 344 en 1122cp1

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 1 — letter a

Artikel 52 — lid 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | herstructurering en omschakeling van wijngaarden, met inbegrip van herbeplanting van wijngaarden waar dat nodig is na verplichte rooiing om sanitaire of fytosanitaire redenen in opdracht van de bevoegde autoriteit van de lidstaat, met uitzondering van de gewone vernieuwing van wijngaarden waarbij hetzelfde perceel wordt herbeplant met hetzelfde druivenras en volgens dezelfde teeltmethode van de wijnstokken wanneer wijnstokken aan het eind van hun natuurlijke levenscyclus zijn gekomen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

herstructurering en omschakeling van wijngaarden, met inbegrip van herbeplanting van wijngaarden waar dat nodig is na verplichte rooiing om sanitaire of fytosanitaire redenen in opdracht van de bevoegde autoriteit van de lidstaat, met uitzondering van de gewone vernieuwing van wijngaarden waarbij hetzelfde perceel wordt herbeplant met hetzelfde druivenras en volgens dezelfde teeltmethode van de wijnstokken wanneer wijnstokken aan het eind van hun natuurlijke levenscyclus zijn gekomen;

| a) | herstructurering en omschakeling van wijngaarden, met inbegrip van herbeplanting van wijngaarden waar dat nodig is na verplichte rooiing om sanitaire of fytosanitaire redenen in opdracht van de bevoegde autoriteit van de lidstaat,
  of na vrijwillige rooiing voor herbeplanting, met het oog op aanpassing aan de klimaatverandering en ter verbetering van de genetische diversiteit,
  met uitzondering van de gewone vernieuwing van wijngaarden waarbij hetzelfde perceel wordt herbeplant met hetzelfde druivenras en volgens dezelfde teeltmethode van de wijnstokken wanneer wijnstokken aan het eind van hun natuurlijke levenscyclus zijn gekomen; |
| --- | --- |

a)

herstructurering en omschakeling van wijngaarden, met inbegrip van herbeplanting van wijngaarden waar dat nodig is na verplichte rooiing om sanitaire of fytosanitaire redenen in opdracht van de bevoegde autoriteit van de lidstaat,
  of na vrijwillige rooiing voor herbeplanting, met het oog op aanpassing aan de klimaatverandering en ter verbetering van de genetische diversiteit,
  met uitzondering van de gewone vernieuwing van wijngaarden waarbij hetzelfde perceel wordt herbeplant met hetzelfde druivenras en volgens dezelfde teeltmethode van de wijnstokken wanneer wijnstokken aan het eind van hun natuurlijke levenscyclus zijn gekomen;

of na vrijwillige rooiing voor herbeplanting, met het oog op aanpassing aan de klimaatverandering en ter verbetering van de genetische diversiteit,

Amendementen 345 en 1122cp2

Amendementen 345 en 1122cp2

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 1 — letter a bis (nieuw)

Artikel 52 — lid 1 — letter a bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | a bis) | aanplanten van wijnstokken op land waarvoor uit hoofde van het in afdeling I, hoofdstuk III van Verordening (EU) nr. 1308/2013 vastgelegde vergunningenstelsel een vergunning is afgegeven, in traditionele, door de lidstaten vast te stellen wijnbouwgebieden die dreigen te verdwijnen, als een maatregel ter bescherming van de diversiteit in de wijnbouw; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a bis)

a bis)

aanplanten van wijnstokken op land waarvoor uit hoofde van het in afdeling I, hoofdstuk III van Verordening (EU) nr. 1308/2013 vastgelegde vergunningenstelsel een vergunning is afgegeven, in traditionele, door de lidstaten vast te stellen wijnbouwgebieden die dreigen te verdwijnen, als een maatregel ter bescherming van de diversiteit in de wijnbouw;

aanplanten van wijnstokken op land waarvoor uit hoofde van het in afdeling I, hoofdstuk III van Verordening (EU) nr. 1308/2013 vastgelegde vergunningenstelsel een vergunning is afgegeven, in traditionele, door de lidstaten vast te stellen wijnbouwgebieden die dreigen te verdwijnen, als een maatregel ter bescherming van de diversiteit in de wijnbouw;

Amendementen 346 en 1122cp2

Amendementen 346 en 1122cp2

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 1 — letter a ter (nieuw)

Artikel 52 — lid 1 — letter a ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | a ter) | onderzoek, experimentele productie en andere maatregelen, met name op het gebied van behoud, onderzoek en verbetering van de variaties tussen en binnen de Europese wijndruivenrassen, en activiteiten om de economische opbrengst daarvan te bevorderen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a ter)

a ter)

onderzoek, experimentele productie en andere maatregelen, met name op het gebied van behoud, onderzoek en verbetering van de variaties tussen en binnen de Europese wijndruivenrassen, en activiteiten om de economische opbrengst daarvan te bevorderen;

onderzoek, experimentele productie en andere maatregelen, met name op het gebied van behoud, onderzoek en verbetering van de variaties tussen en binnen de Europese wijndruivenrassen, en activiteiten om de economische opbrengst daarvan te bevorderen;

Amendementen 347 en 1122cp2

Amendementen 347 en 1122cp2

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 1 — letter a quater (nieuw)

Artikel 52 — lid 1 — letter a quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | a quater) | acties om het gebruik van pesticiden te verminderen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a quater)

a quater)

acties om het gebruik van pesticiden te verminderen;

acties om het gebruik van pesticiden te verminderen;

Amendementen 348 en 1122cp2

Amendementen 348 en 1122cp2

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 1 — letter a quinquies (nieuw)

Artikel 52 — lid 1 — letter a quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | a quinquies) | acties om het nemen van risico’s te beperken voor wijnbouwers die zich ertoe verbinden hun werkwijzen en hun systeem van producten grondig te wijzigen om op duurzamere wijze te produceren, waaronder het toevoegen van structurele en biologische diversiteit; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a quinquies)

a quinquies)

acties om het nemen van risico’s te beperken voor wijnbouwers die zich ertoe verbinden hun werkwijzen en hun systeem van producten grondig te wijzigen om op duurzamere wijze te produceren, waaronder het toevoegen van structurele en biologische diversiteit;

acties om het nemen van risico’s te beperken voor wijnbouwers die zich ertoe verbinden hun werkwijzen en hun systeem van producten grondig te wijzigen om op duurzamere wijze te produceren, waaronder het toevoegen van structurele en biologische diversiteit;

Amendementen 349 en 1122cp2

Amendementen 349 en 1122cp2

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 1 — letter b

Artikel 52 — lid 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | materiële en immateriële investeringen in verwerkingsinstallaties en de infrastructuur van wijnhuizen, alsmede afzetstructuren en -instrumenten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

materiële en immateriële investeringen in verwerkingsinstallaties en de infrastructuur van wijnhuizen, alsmede afzetstructuren en -instrumenten.

| b) | materiële en immateriële investeringen
  in wijnbouwbedrijven, onder andere in steile en terrasvormige gebieden, met uitzondering van de handelingen die vallen onder het interventietype als omschreven onder a), en
  in verwerkingsinstallaties en de infrastructuur van wijnhuizen, alsmede afzetstructuren en -instrumenten;
  met dergelijke investeringen kan worden beoogd de wijngaarden te beschermen tegen klimaatrisico’s en de bedrijven aan nieuwe wettelijke vereisten van de Unie aan te passen; |
| --- | --- |

b)

materiële en immateriële investeringen
  in wijnbouwbedrijven, onder andere in steile en terrasvormige gebieden, met uitzondering van de handelingen die vallen onder het interventietype als omschreven onder a), en
  in verwerkingsinstallaties en de infrastructuur van wijnhuizen, alsmede afzetstructuren en -instrumenten;
  met dergelijke investeringen kan worden beoogd de wijngaarden te beschermen tegen klimaatrisico’s en de bedrijven aan nieuwe wettelijke vereisten van de Unie aan te passen;

in wijnbouwbedrijven, onder andere in steile en terrasvormige gebieden, met uitzondering van de handelingen die vallen onder het interventietype als omschreven onder a), en

met dergelijke investeringen kan worden beoogd de wijngaarden te beschermen tegen klimaatrisico’s en de bedrijven aan nieuwe wettelijke vereisten van de Unie aan te passen;

Amendementen 350 en 1122cp2

Amendementen 350 en 1122cp2

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 1 — letter d

Artikel 52 — lid 1 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | oogstverzekeringen tegen inkomensverlies als gevolg van ongunstige weersomstandigheden die met natuurrampen worden gelijkgesteld, ongunstige weeromstandigheden, dieren, plantenziekten of plagen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

oogstverzekeringen tegen inkomensverlies als gevolg van ongunstige weersomstandigheden die met natuurrampen worden gelijkgesteld, ongunstige weeromstandigheden, dieren, plantenziekten of plagen;

| d) | oogstverzekeringen tegen inkomensverlies als gevolg van ongunstige weersomstandigheden die met natuurrampen worden gelijkgesteld, ongunstige weersomstandigheden, dieren, plantenziekten of plagen
  , waarbij er tegelijk voor wordt gezorgd dat begunstigden de nodige risicopreventiemaatregelen nemen
  ; |
| --- | --- |

d)

oogstverzekeringen tegen inkomensverlies als gevolg van ongunstige weersomstandigheden die met natuurrampen worden gelijkgesteld, ongunstige weersomstandigheden, dieren, plantenziekten of plagen
  , waarbij er tegelijk voor wordt gezorgd dat begunstigden de nodige risicopreventiemaatregelen nemen
  ;

, waarbij er tegelijk voor wordt gezorgd dat begunstigden de nodige risicopreventiemaatregelen nemen

Amendementen 351 en 1122cp2

Amendementen 351 en 1122cp2

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 1 — letter e

Artikel 52 — lid 1 — letter e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | materiële en immateriële investeringen in innovatie waarbij innovatieve producten en bijproducten van de wijnbereiding en innovatieve procedés en technologieën worden ontwikkeld, alsmede andere investeringen die in elk stadium van de toeleveringsketen waarde toevoegen en onder meer gericht zijn op kennisuitwisseling; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

materiële en immateriële investeringen in innovatie waarbij innovatieve producten en bijproducten van de wijnbereiding en innovatieve procedés en technologieën worden ontwikkeld, alsmede andere investeringen die in elk stadium van de toeleveringsketen waarde toevoegen en onder meer gericht zijn op kennisuitwisseling;

| e) | materiële en immateriële investeringen in
  digitalisering en
  innovatie waarbij innovatieve producten en
  technologische processen die verband houden met de producten in deel II van bijlage VII van Verordening (EU) nr. 1308/2013 of met
  bijproducten van de wijnbereiding en innovatieve procedés en technologieën worden ontwikkeld, alsmede andere investeringen die in elk stadium van de toeleveringsketen waarde toevoegen en onder meer gericht zijn op kennisuitwisseling
  en/of bijdragen aan de aanpassing aan de klimaatverandering
  ; |
| --- | --- |

e)

materiële en immateriële investeringen in
  digitalisering en
  innovatie waarbij innovatieve producten en
  technologische processen die verband houden met de producten in deel II van bijlage VII van Verordening (EU) nr. 1308/2013 of met
  bijproducten van de wijnbereiding en innovatieve procedés en technologieën worden ontwikkeld, alsmede andere investeringen die in elk stadium van de toeleveringsketen waarde toevoegen en onder meer gericht zijn op kennisuitwisseling
  en/of bijdragen aan de aanpassing aan de klimaatverandering
  ;

digitalisering en

technologische processen die verband houden met de producten in deel II van bijlage VII van Verordening (EU) nr. 1308/2013 of met

en/of bijdragen aan de aanpassing aan de klimaatverandering

Amendementen 353 en 1122cp3

Amendementen 353 en 1122cp3

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 1 — letter g

Artikel 52 — lid 1 — letter g

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| g) | voorlichtingsacties over wijnen van de Unie die in de lidstaten worden uitgevoerd en verantwoord wijngebruik aanmoedigen
  of kwaliteitsregelingen van de Unie betreffende oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen bevorderen
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

g)

voorlichtingsacties over wijnen van de Unie die in de lidstaten worden uitgevoerd en verantwoord wijngebruik aanmoedigen
  of kwaliteitsregelingen van de Unie betreffende oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen bevorderen
  ;

of kwaliteitsregelingen van de Unie betreffende oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen bevorderen

| g) | voorlichtingsacties over wijnen van de Unie die in de lidstaten worden uitgevoerd en verantwoord wijngebruik aanmoedigen; |
| --- | --- |

g)

voorlichtingsacties over wijnen van de Unie die in de lidstaten worden uitgevoerd en verantwoord wijngebruik aanmoedigen;

Amendementen 354 en 1122cp4

Amendementen 354 en 1122cp4

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 1 — letter g bis (nieuw)

Artikel 52 — lid 1 — letter g bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | g bis) | acties waarmee een betere kennis van de markten wordt beoogd, zoals de uitvoering van economische en reglementaire studies van de bestaande markten, alsook acties ter bevordering van wijntoerisme, die bedoeld zijn om de reputatie van Europese wijngaarden te verbeteren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

g bis)

g bis)

acties waarmee een betere kennis van de markten wordt beoogd, zoals de uitvoering van economische en reglementaire studies van de bestaande markten, alsook acties ter bevordering van wijntoerisme, die bedoeld zijn om de reputatie van Europese wijngaarden te verbeteren;

acties waarmee een betere kennis van de markten wordt beoogd, zoals de uitvoering van economische en reglementaire studies van de bestaande markten, alsook acties ter bevordering van wijntoerisme, die bedoeld zijn om de reputatie van Europese wijngaarden te verbeteren;

Amendementen 355 en 1122cp5

Amendementen 355 en 1122cp5

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 1 — letter h — inleidende formule

Artikel 52 — lid 1 — letter h — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| h) | afzetbevordering in derde landen, bestaande uit één of meer van
  het
  onderstaande: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h)

afzetbevordering in derde landen, bestaande uit één of meer van
  het
  onderstaande:

het

| h) | afzetbevordering
  en communicatie
  in derde landen, bestaande uit een of meer van
  de
  onderstaande
  acties en activiteiten die gericht zijn op de verbetering van het concurrentievermogen van de wijnsector en de openstelling, diversificatie of consolidatie van de markten
  : |
| --- | --- |

h)

afzetbevordering
  en communicatie
  in derde landen, bestaande uit een of meer van
  de
  onderstaande
  acties en activiteiten die gericht zijn op de verbetering van het concurrentievermogen van de wijnsector en de openstelling, diversificatie of consolidatie van de markten
  :

en communicatie

de

acties en activiteiten die gericht zijn op de verbetering van het concurrentievermogen van de wijnsector en de openstelling, diversificatie of consolidatie van de markten

Amendementen 356 en 1122cp5

Amendementen 356 en 1122cp5

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 1 — letter h — punt iv

Artikel 52 — lid 1 — letter h — punt iv

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| iv) | onderzoek naar nieuwe markten die noodzakelijk zijn voor de verruiming van de afzetmogelijkheden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

iv)

onderzoek naar nieuwe markten die noodzakelijk zijn voor de verruiming van de afzetmogelijkheden;

| iv) | onderzoek naar nieuwe
  of bestaande
  markten die noodzakelijk zijn voor de verruiming
  en consolidatie
  van de afzetmogelijkheden; |
| --- | --- |

iv)

onderzoek naar nieuwe
  of bestaande
  markten die noodzakelijk zijn voor de verruiming
  en consolidatie
  van de afzetmogelijkheden;

of bestaande

en consolidatie

Amendementen 357 en 1122cp5

Amendementen 357 en 1122cp5

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 1 — letter h — punt vi

Artikel 52 — lid 1 — letter h — punt vi

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| vi) | opstelling van technische dossiers, met inbegrip van laboratoriumtests en beoordelingen inzake oenologische procedés, fytosanitaire en hygiënevoorschriften en andere voorschriften van derde landen voor de invoer van producten van de wijnsector, om de toegang tot de markten van derde landen te
  vergemakkelijken
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

vi)

opstelling van technische dossiers, met inbegrip van laboratoriumtests en beoordelingen inzake oenologische procedés, fytosanitaire en hygiënevoorschriften en andere voorschriften van derde landen voor de invoer van producten van de wijnsector, om de toegang tot de markten van derde landen te
  vergemakkelijken
  ;

vergemakkelijken

| vi) | opstelling van technische dossiers, met inbegrip van laboratoriumtests en beoordelingen inzake oenologische procedés, fytosanitaire en hygiënevoorschriften en andere voorschriften van derde landen voor de invoer van producten van de wijnsector, om
  de beperking van
  de toegang tot de markten van derde landen te
  voorkomen of deze toegang mogelijk te maken
  ; |
| --- | --- |

vi)

opstelling van technische dossiers, met inbegrip van laboratoriumtests en beoordelingen inzake oenologische procedés, fytosanitaire en hygiënevoorschriften en andere voorschriften van derde landen voor de invoer van producten van de wijnsector, om
  de beperking van
  de toegang tot de markten van derde landen te
  voorkomen of deze toegang mogelijk te maken
  ;

de beperking van

voorkomen of deze toegang mogelijk te maken

Amendementen 358 en 1122cp6

Amendementen 358 en 1122cp6

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 1 — letter i bis (nieuw)

Artikel 52 — lid 1 — letter i bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | i bis) | acties om het watergebruik en -beheer te verbeteren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i bis)

i bis)

acties om het watergebruik en -beheer te verbeteren;

acties om het watergebruik en -beheer te verbeteren;

Amendementen 359 en 1122cp6

Amendementen 359 en 1122cp6

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 1 — letter i ter (nieuw)

Artikel 52 — lid 1 — letter i ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | i ter) | biologische productie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i ter)

i ter)

biologische productie;

biologische productie;

Amendementen 360 en 1122cp6

Amendementen 360 en 1122cp6

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 1 — letter i quater (nieuw)

Artikel 52 — lid 1 — letter i quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | i quater) | geïntegreerde productie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i quater)

i quater)

geïntegreerde productie;

geïntegreerde productie;

Amendementen 361 en 1122cp6

Amendementen 361 en 1122cp6

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 1 — letter i quinquies (nieuw)

Artikel 52 — lid 1 — letter i quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | i quinquies) | precisie- of gedigitaliseerde productie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i quinquies)

i quinquies)

precisie- of gedigitaliseerde productie;

precisie- of gedigitaliseerde productie;

Amendementen 362 en 1122cp6

Amendementen 362 en 1122cp6

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 1 — letter i sexies (nieuw)

Artikel 52 — lid 1 — letter i sexies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | i sexies) | bodembehoud en verbetering van het koolstofgehalte in de bodem; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i sexies)

i sexies)

bodembehoud en verbetering van het koolstofgehalte in de bodem;

bodembehoud en verbetering van het koolstofgehalte in de bodem;

Amendementen 363 en 1122cp6

Amendementen 363 en 1122cp6

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 1 — letter i septies (nieuw)

Artikel 52 — lid 1 — letter i septies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | i septies) | aanleg of instandhouding van habitats die bevorderlijk zijn voor de biodiversiteit of voor het behoud van het landschap, met inbegrip van de instandhouding van de historische kenmerken daarvan; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i septies)

i septies)

aanleg of instandhouding van habitats die bevorderlijk zijn voor de biodiversiteit of voor het behoud van het landschap, met inbegrip van de instandhouding van de historische kenmerken daarvan;

aanleg of instandhouding van habitats die bevorderlijk zijn voor de biodiversiteit of voor het behoud van het landschap, met inbegrip van de instandhouding van de historische kenmerken daarvan;

Amendementen 364 en 1122cp6

Amendementen 364 en 1122cp6

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 1 — letter i octies (nieuw)

Artikel 52 — lid 1 — letter i octies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | i octies) | verbetering van de weerstand tegen plagen en ziekten in de wijnbouw; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i octies)

i octies)

verbetering van de weerstand tegen plagen en ziekten in de wijnbouw;

verbetering van de weerstand tegen plagen en ziekten in de wijnbouw;

Amendementen 365 en 1122cp6

Amendementen 365 en 1122cp6

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 1 — letter i nonies (nieuw)

Artikel 52 — lid 1 — letter i nonies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | i nonies) | afvalvermindering en verbetering van afvalbeheer. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i nonies)

i nonies)

afvalvermindering en verbetering van afvalbeheer.

afvalvermindering en verbetering van afvalbeheer.

Amendementen 366 en 1122cp6

Amendementen 366 en 1122cp6

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 1 — alinea 1 bis (nieuw)

Artikel 52 — lid 1 — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | De onder h) van de eerste alinea bedoelde bevorderingsmaatregelen hebben alleen betrekking op wijn met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding en op wijn met een aanduiding van het wijndruivenras. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De onder h) van de eerste alinea bedoelde bevorderingsmaatregelen hebben alleen betrekking op wijn met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding en op wijn met een aanduiding van het wijndruivenras.

De onder h) van de eerste alinea bedoelde bevorderingsmaatregelen hebben alleen betrekking op wijn met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding en op wijn met een aanduiding van het wijndruivenras.

Amendement 367

Amendement 367

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 2

Artikel 52 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De lidstaten onderbouwen in hun strategische GLB-plannen de door hen voor de wijnsector gekozen doelstellingen en interventietypes. Zij omschrijven de interventies binnen de gekozen interventietypes. | 2.   De lidstaten onderbouwen in hun strategische GLB-plannen de door hen voor de wijnsector gekozen doelstellingen en interventietypes. Zij omschrijven de interventies binnen de gekozen interventietypes.
  De lidstaten kunnen specifieke bepalingen vastleggen voor de namens alle betrokken ondernemingen uitgevoerde voorlichtings- en promotieacties van de beheersorganen van de beschermde geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen, met name met betrekking tot de maximale duur van deze acties. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De lidstaten onderbouwen in hun strategische GLB-plannen de door hen voor de wijnsector gekozen doelstellingen en interventietypes. Zij omschrijven de interventies binnen de gekozen interventietypes.

2.   De lidstaten onderbouwen in hun strategische GLB-plannen de door hen voor de wijnsector gekozen doelstellingen en interventietypes. Zij omschrijven de interventies binnen de gekozen interventietypes.
  De lidstaten kunnen specifieke bepalingen vastleggen voor de namens alle betrokken ondernemingen uitgevoerde voorlichtings- en promotieacties van de beheersorganen van de beschermde geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen, met name met betrekking tot de maximale duur van deze acties.

Amendement 368

Amendement 368

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 53 — lid 1 — alinea 1

Artikel 53 — lid 1 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De financiële steun van de Unie voor de in artikel 52, lid 1, onder a), bedoelde herstructurering en omschakeling van wijngaarden bedraagt hoogstens 50 % van de werkelijke kosten van de herstructurering en omschakeling van de wijngaarden, dan wel 75 % van de werkelijke kosten van de herstructurering en omschakeling van wijngaarden
  in minder ontwikkelde regio’s
  . | De financiële steun van de Unie voor de in artikel 52, lid 1, onder a), bedoelde herstructurering en omschakeling van wijngaarden bedraagt hoogstens 50 % van de werkelijke kosten van de
  vrijwillige
  herstructurering en omschakeling van de wijngaarden, dan wel 75 % van de werkelijke kosten van de
  verplichte
  herstructurering en omschakeling van wijngaarden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De financiële steun van de Unie voor de in artikel 52, lid 1, onder a), bedoelde herstructurering en omschakeling van wijngaarden bedraagt hoogstens 50 % van de werkelijke kosten van de herstructurering en omschakeling van de wijngaarden, dan wel 75 % van de werkelijke kosten van de herstructurering en omschakeling van wijngaarden
  in minder ontwikkelde regio’s
  .

in minder ontwikkelde regio’s

De financiële steun van de Unie voor de in artikel 52, lid 1, onder a), bedoelde herstructurering en omschakeling van wijngaarden bedraagt hoogstens 50 % van de werkelijke kosten van de
  vrijwillige
  herstructurering en omschakeling van de wijngaarden, dan wel 75 % van de werkelijke kosten van de
  verplichte
  herstructurering en omschakeling van wijngaarden.

vrijwillige

verplichte

Amendement 369

Amendement 369

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 53 — lid 2 — alinea 1 — letter a

Artikel 53 — lid 2 — alinea 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | 50 % van de subsidiabele investeringskosten in de minder ontwikkelde regio’s; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

50 % van de subsidiabele investeringskosten in de minder ontwikkelde regio’s;

| a) | 50 % van de subsidiabele investeringskosten in de minder ontwikkelde regio’s
  , wijngaarden op steile hellingen en in de insulaire gebieden anders dan die bedoeld onder c) en d) van deze alinea
  ; |
| --- | --- |

a)

50 % van de subsidiabele investeringskosten in de minder ontwikkelde regio’s
  , wijngaarden op steile hellingen en in de insulaire gebieden anders dan die bedoeld onder c) en d) van deze alinea
  ;

, wijngaarden op steile hellingen en in de insulaire gebieden anders dan die bedoeld onder c) en d) van deze alinea

Amendement 370

Amendement 370

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 53 — lid 2 — alinea 1 — letter c

Artikel 53 — lid 2 — alinea 1 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | 75
  % van de subsidiabele investeringskosten in de ultraperifere gebieden als bedoeld in artikel 349 VWEU; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

75
  % van de subsidiabele investeringskosten in de ultraperifere gebieden als bedoeld in artikel 349 VWEU;

75

| c) | 85
  % van de subsidiabele investeringskosten in de ultraperifere gebieden als bedoeld in artikel 349 VWEU; |
| --- | --- |

c)

85
  % van de subsidiabele investeringskosten in de ultraperifere gebieden als bedoeld in artikel 349 VWEU;

85

Amendement 371

Amendement 371

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 53 — lid 3 bis (nieuw)

Artikel 53 — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  De financiële steun van de Unie voor de in artikel 52, lid 1, onder a bis), a ter), a quater), f bis), i bis), i ter), i quater), i quinquies), i sexies), i septies), i octies) en i nonies), genoemde doelstellingen bedraagt ten hoogste 50 % van de directe of subsidiabele kosten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  De financiële steun van de Unie voor de in artikel 52, lid 1, onder a bis), a ter), a quater), f bis), i bis), i ter), i quater), i quinquies), i sexies), i septies), i octies) en i nonies), genoemde doelstellingen bedraagt ten hoogste 50 % van de directe of subsidiabele kosten.

Amendement 372

Amendement 372

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 53 — lid 5 — alinea 1 — letter a

Artikel 53 — lid 5 — alinea 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | 50 % van de subsidiabele investeringskosten in de minder ontwikkelde regio’s; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

50 % van de subsidiabele investeringskosten in de minder ontwikkelde regio’s;

| a) | 50 % van de subsidiabele investeringskosten in de minder ontwikkelde regio’s
  , wijngaarden op steile hellingen en in de insulaire gebieden anders dan die bedoeld onder c) en d) van deze alinea
  ; |
| --- | --- |

a)

50 % van de subsidiabele investeringskosten in de minder ontwikkelde regio’s
  , wijngaarden op steile hellingen en in de insulaire gebieden anders dan die bedoeld onder c) en d) van deze alinea
  ;

, wijngaarden op steile hellingen en in de insulaire gebieden anders dan die bedoeld onder c) en d) van deze alinea

Amendement 373

Amendement 373

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 53 — lid 5 — alinea 1 — letter c

Artikel 53 — lid 5 — alinea 1 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | 75
  % van de subsidiabele investeringskosten in de ultraperifere gebieden als bedoeld in artikel 349 VWEU; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

75
  % van de subsidiabele investeringskosten in de ultraperifere gebieden als bedoeld in artikel 349 VWEU;

75

| c) | 85
  % van de subsidiabele investeringskosten in de ultraperifere gebieden als bedoeld in artikel 349
  , eerste alinea,
  VWEU; |
| --- | --- |

c)

85
  % van de subsidiabele investeringskosten in de ultraperifere gebieden als bedoeld in artikel 349
  , eerste alinea,
  VWEU;

85

, eerste alinea,

Amendement 374

Amendement 374

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 53 — lid 5 — alinea 2

Artikel 53 — lid 5 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De in de eerste alinea bedoelde financiële steun van de Unie ten belope van het maximumpercentage wordt enkel verleend aan kleine, middelgrote en micro-ondernemingen in de zin van Aanbeveling 2003/361/EG; hij kan evenwel aan alle ondernemingen worden toegekend in de ultraperifere gebieden als bedoeld in artikel 349 VWEU en de kleinere eilanden van de Egeïsche Zee als gedefinieerd in artikel 1, lid 2, van Verordening (EU) nr. 229/2013. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De in de eerste alinea bedoelde financiële steun van de Unie ten belope van het maximumpercentage wordt enkel verleend aan kleine, middelgrote en micro-ondernemingen in de zin van Aanbeveling 2003/361/EG; hij kan evenwel aan alle ondernemingen worden toegekend in de ultraperifere gebieden als bedoeld in artikel 349 VWEU en de kleinere eilanden van de Egeïsche Zee als gedefinieerd in artikel 1, lid 2, van Verordening (EU) nr. 229/2013.

De in de eerste alinea bedoelde financiële steun van de Unie ten belope van het maximumpercentage wordt enkel verleend aan kleine, middelgrote en micro-ondernemingen in de zin van Aanbeveling 2003/361/EG; hij kan evenwel aan alle ondernemingen worden toegekend in de ultraperifere gebieden als bedoeld in artikel 349 VWEU en de kleinere eilanden van de Egeïsche Zee als gedefinieerd in artikel 1, lid 2, van Verordening (EU) nr. 229/2013.

Schrappen

Schrappen

Amendement 375

Amendement 375

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 53 — lid 5 — alinea 3

Artikel 53 — lid 5 — alinea 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Voor ondernemingen die niet onder artikel 2, lid 1, van titel I van de bijlage bij Aanbeveling 2003/361/EG vallen en minder dan 750 werknemers of een omzet van minder dan 200 miljoen EUR hebben, worden de in
  de eerste alinea
  bedoelde maxima gehalveerd
  . | De maxima uit
  de eerste alinea
  kunnen worden verlaagd voor investeringen die worden gedaan door bedrijven die geen micro-, kleine of middelgrote ondernemingen zijn
  .
  Deze maxima kunnen echter gelden voor alle ondernemingen in de ultraperifere gebieden als bedoeld in artikel 349 VWEU en de kleinere eilanden van de Egeïsche Zee als gedefinieerd in artikel 1, lid 2, van Verordening (EU) nr. 229/2013. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Voor ondernemingen die niet onder artikel 2, lid 1, van titel I van de bijlage bij Aanbeveling 2003/361/EG vallen en minder dan 750 werknemers of een omzet van minder dan 200 miljoen EUR hebben, worden de in
  de eerste alinea
  bedoelde maxima gehalveerd
  .

Voor ondernemingen die niet onder artikel 2, lid 1, van titel I van de bijlage bij Aanbeveling 2003/361/EG vallen en minder dan 750 werknemers of een omzet van minder dan 200 miljoen EUR hebben, worden de in

bedoelde maxima gehalveerd

De maxima uit
  de eerste alinea
  kunnen worden verlaagd voor investeringen die worden gedaan door bedrijven die geen micro-, kleine of middelgrote ondernemingen zijn
  .
  Deze maxima kunnen echter gelden voor alle ondernemingen in de ultraperifere gebieden als bedoeld in artikel 349 VWEU en de kleinere eilanden van de Egeïsche Zee als gedefinieerd in artikel 1, lid 2, van Verordening (EU) nr. 229/2013.

De maxima uit

kunnen worden verlaagd voor investeringen die worden gedaan door bedrijven die geen micro-, kleine of middelgrote ondernemingen zijn

Deze maxima kunnen echter gelden voor alle ondernemingen in de ultraperifere gebieden als bedoeld in artikel 349 VWEU en de kleinere eilanden van de Egeïsche Zee als gedefinieerd in artikel 1, lid 2, van Verordening (EU) nr. 229/2013.

Amendement 376

Amendement 376

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 53 — lid 6

Artikel 53 — lid 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   De financiële steun van de Unie voor voorlichtingsacties en afzetbevordering als bedoeld in artikel 52, lid 1, onder g) en h), bedraagt hoogstens 50 % van de subsidiabele uitgaven. | 6.   De financiële steun van de Unie voor voorlichtingsacties en afzetbevordering als bedoeld in artikel 52, lid 1, onder g) en h), bedraagt hoogstens 50 % van de subsidiabele uitgaven.
  De lidstaten kunnen een differentiatie vaststellen op grond van de omvang van de ondernemingen, met als doel de steun voor kleine en middelgrote ondernemingen te maximaliseren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6.   De financiële steun van de Unie voor voorlichtingsacties en afzetbevordering als bedoeld in artikel 52, lid 1, onder g) en h), bedraagt hoogstens 50 % van de subsidiabele uitgaven.

6.   De financiële steun van de Unie voor voorlichtingsacties en afzetbevordering als bedoeld in artikel 52, lid 1, onder g) en h), bedraagt hoogstens 50 % van de subsidiabele uitgaven.
  De lidstaten kunnen een differentiatie vaststellen op grond van de omvang van de ondernemingen, met als doel de steun voor kleine en middelgrote ondernemingen te maximaliseren.

Amendement 377

Amendement 377

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 54 — lid 4

Artikel 54 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   De betrokken lidstaten
  stellen
  in hun strategische GLB-plannen
  een minimumpercentage aan
  uitgaven
  vast voor acties die gericht zijn op
  milieubescherming, aanpassing aan de klimaatverandering, verbetering van de duurzaamheid van de productiesystemen en -processen, verkleining van de ecologische impact van de wijnsector van de Unie, energiebesparing en verbetering van de algemene energie-efficiëntie in de wijnsector. | 4.   De betrokken lidstaten
  zorgen er
  in hun strategische GLB-plannen
  voor dat minstens 5 % van de
  uitgaven
  bestemd is voor of dat ten minste één actie wordt goedgekeurd om de doelstellingen te behalen ten gunste van
  milieubescherming, aanpassing aan de klimaatverandering, verbetering van de duurzaamheid van de productiesystemen en -processen, verkleining van de ecologische impact van de wijnsector van de Unie, energiebesparing en verbetering van de algemene energie-efficiëntie in de wijnsector
  , in overeenstemming met de in artikel 51, onder a bis), b) en f) vastgelegde doelstellingen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   De betrokken lidstaten
  stellen
  in hun strategische GLB-plannen
  een minimumpercentage aan
  uitgaven
  vast voor acties die gericht zijn op
  milieubescherming, aanpassing aan de klimaatverandering, verbetering van de duurzaamheid van de productiesystemen en -processen, verkleining van de ecologische impact van de wijnsector van de Unie, energiebesparing en verbetering van de algemene energie-efficiëntie in de wijnsector.

4.   De betrokken lidstaten
  zorgen er
  in hun strategische GLB-plannen
  voor dat minstens 5 % van de
  uitgaven
  bestemd is voor of dat ten minste één actie wordt goedgekeurd om de doelstellingen te behalen ten gunste van
  milieubescherming, aanpassing aan de klimaatverandering, verbetering van de duurzaamheid van de productiesystemen en -processen, verkleining van de ecologische impact van de wijnsector van de Unie, energiebesparing en verbetering van de algemene energie-efficiëntie in de wijnsector
  , in overeenstemming met de in artikel 51, onder a bis), b) en f) vastgelegde doelstellingen
  .

Amendement 378

Amendement 378

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 54 — lid 4 bis (nieuw)

Artikel 54 — lid 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Op alle programma’s die zijn goedgekeurd vóór ... [de inwerkingtreding van deze verordening] is Verordening (EU) nr. 1308/2013 van toepassing tot aan de datum van hun beoogde voltooiing. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  Op alle programma’s die zijn goedgekeurd vóór ... [de inwerkingtreding van deze verordening] is Verordening (EU) nr. 1308/2013 van toepassing tot aan de datum van hun beoogde voltooiing.

Amendement 379

Amendement 379

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 55 — lid 2

Artikel 55 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De in artikel 82, lid 3, bedoelde lidstaat omschrijft in zijn strategisch GLB-plan een of meer van de in artikel 60 bedoelde interventietypes waarmee de door hem gekozen en in lid 1 vastgestelde doelstellingen worden nagestreefd. Hij omschrijft de interventies binnen de gekozen interventietypes. De in artikel 82, lid 3, bedoelde lidstaat motiveert in zijn strategisch GLB-plan de keuze van de doelstellingen, interventietypes en interventies om aan die doelstellingen te voldoen. | 2.   De in artikel 82, lid 3, bedoelde lidstaat omschrijft in zijn strategisch GLB-plan een of meer van de in artikel 60 bedoelde interventietypes waarmee de door hem gekozen en in lid 1 vastgestelde doelstellingen worden nagestreefd. Hij omschrijft de interventies binnen de gekozen interventietypes. De in artikel 82, lid 3, bedoelde lidstaat motiveert in zijn strategisch GLB-plan de keuze van de doelstellingen, interventietypes en interventies om aan die doelstellingen te voldoen
  , zonder de ex-ante-evaluatie, de strategische milieueffectbeoordeling (SMEB) in de zin van artikel 103, lid 1, of de SWOT-analyse in de zin van artikel 103, lid 2, te hoeven uitvoeren
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De in artikel 82, lid 3, bedoelde lidstaat omschrijft in zijn strategisch GLB-plan een of meer van de in artikel 60 bedoelde interventietypes waarmee de door hem gekozen en in lid 1 vastgestelde doelstellingen worden nagestreefd. Hij omschrijft de interventies binnen de gekozen interventietypes. De in artikel 82, lid 3, bedoelde lidstaat motiveert in zijn strategisch GLB-plan de keuze van de doelstellingen, interventietypes en interventies om aan die doelstellingen te voldoen.

2.   De in artikel 82, lid 3, bedoelde lidstaat omschrijft in zijn strategisch GLB-plan een of meer van de in artikel 60 bedoelde interventietypes waarmee de door hem gekozen en in lid 1 vastgestelde doelstellingen worden nagestreefd. Hij omschrijft de interventies binnen de gekozen interventietypes. De in artikel 82, lid 3, bedoelde lidstaat motiveert in zijn strategisch GLB-plan de keuze van de doelstellingen, interventietypes en interventies om aan die doelstellingen te voldoen
  , zonder de ex-ante-evaluatie, de strategische milieueffectbeoordeling (SMEB) in de zin van artikel 103, lid 1, of de SWOT-analyse in de zin van artikel 103, lid 2, te hoeven uitvoeren
  .

Amendement 380

Amendement 380

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 56 — alinea 1 — letter c

Artikel 56 — alinea 1 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | vermindering van de milieueffecten van de olijventeelt en bijdrage van de olijventeelt aan klimaatactie; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d) en e); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

vermindering van de milieueffecten van de olijventeelt en bijdrage van de olijventeelt aan klimaatactie; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d) en e);

| c) | vermindering van de milieueffecten van de olijventeelt en bijdrage van de olijventeelt aan klimaatactie
  en de aanpassing aan en de matiging van de klimaatverandering
  ; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d) en e); |
| --- | --- |

c)

vermindering van de milieueffecten van de olijventeelt en bijdrage van de olijventeelt aan klimaatactie
  en de aanpassing aan en de matiging van de klimaatverandering
  ; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d) en e);

en de aanpassing aan en de matiging van de klimaatverandering

Amendement 381

Amendement 381

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 56 — alinea 1 — letter d

Artikel 56 — alinea 1 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | verbetering van de kwaliteit van olijfolie en tafelolijven; deze doelstelling houdt verband met de specifieke doelstelling die is vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder f); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

verbetering van de kwaliteit van olijfolie en tafelolijven; deze doelstelling houdt verband met de specifieke doelstelling die is vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder f);

| d) | verbetering van de kwaliteit van olijfolie en tafelolijven; deze doelstelling houdt verband met de specifieke doelstelling die is vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder
  b) en
  f); |
| --- | --- |

d)

verbetering van de kwaliteit van olijfolie en tafelolijven; deze doelstelling houdt verband met de specifieke doelstelling die is vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder
  b) en
  f);

b) en

Amendement 382

Amendement 382

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 56 — alinea 1 — letter f

Artikel 56 — alinea 1 — letter f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| f) | crisispreventie en -beheer, gericht op de verbetering van de weerstand tegen plagen en het voorkomen van en het omgaan met crises op de markten voor olijfolie en tafelolijven; deze doelstelling houdt verband met de specifieke doelstelling die is vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder
  h)
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f)

crisispreventie en -beheer, gericht op de verbetering van de weerstand tegen plagen en het voorkomen van en het omgaan met crises op de markten voor olijfolie en tafelolijven; deze doelstelling houdt verband met de specifieke doelstelling die is vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder
  h)
  .

h)

| f) | crisispreventie en -beheer, gericht op de verbetering van de weerstand tegen plagen en het voorkomen van en het omgaan met crises op de markten voor olijfolie en tafelolijven, met inbegrip van de verbetering van de preventie van en weerstand tegen plagen; deze doelstelling houdt verband met de specifieke doelstelling die is vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder
  a), b) en c)
  . |
| --- | --- |

f)

crisispreventie en -beheer, gericht op de verbetering van de weerstand tegen plagen en het voorkomen van en het omgaan met crises op de markten voor olijfolie en tafelolijven, met inbegrip van de verbetering van de preventie van en weerstand tegen plagen; deze doelstelling houdt verband met de specifieke doelstelling die is vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder
  a), b) en c)
  .

a), b) en c)

Amendement 1241

Amendement 1241

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 56 — alinea 1 — letter f bis (nieuw)

Artikel 56 — alinea 1 — letter f bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (f bis) | bescherming en bevordering van de biodiversiteit en ecosysteemdiensten, met inbegrip van het behoud van de bodem. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(f bis)

(f bis)

bescherming en bevordering van de biodiversiteit en ecosysteemdiensten, met inbegrip van het behoud van de bodem.

bescherming en bevordering van de biodiversiteit en ecosysteemdiensten, met inbegrip van het behoud van de bodem.

Amendement 383

Amendement 383

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 57 — lid 1

Artikel 57 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Om de in artikel 56 genoemde doelstellingen na te streven, kiezen de in artikel 82, lid 4, genoemde lidstaten in hun strategische GLB-plannen een of meer van de in artikel 60 genoemde interventietypes. Zij omschrijven de interventies binnen de gekozen interventietypes. | 1.   Om de in artikel 56 genoemde doelstellingen na te streven, kiezen de in artikel 82, lid 4, genoemde lidstaten in hun strategische GLB-plannen een of meer van de in artikel 60 genoemde interventietypes
  , die moeten worden gedefinieerd op het niveau van de lidstaat
  . Zij omschrijven de interventies binnen de gekozen interventietypes. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Om de in artikel 56 genoemde doelstellingen na te streven, kiezen de in artikel 82, lid 4, genoemde lidstaten in hun strategische GLB-plannen een of meer van de in artikel 60 genoemde interventietypes. Zij omschrijven de interventies binnen de gekozen interventietypes.

1.   Om de in artikel 56 genoemde doelstellingen na te streven, kiezen de in artikel 82, lid 4, genoemde lidstaten in hun strategische GLB-plannen een of meer van de in artikel 60 genoemde interventietypes
  , die moeten worden gedefinieerd op het niveau van de lidstaat
  . Zij omschrijven de interventies binnen de gekozen interventietypes.

Amendement 384

Amendement 384

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 57 — lid 2

Artikel 57 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De door de lidstaten omschreven interventies als bedoeld in artikel 82, lid 4, worden uitgevoerd door middel van goedgekeurde operationele programma’s van producentenorganisaties en/of unies van producentenorganisaties die zijn erkend op grond van Verordening (EU) nr. 1308/2013. Hiertoe zijn de artikelen 61 en 62 van deze verordening van toepassing. | 2.   De door de lidstaten omschreven interventies als bedoeld in artikel 82, lid 4, worden uitgevoerd door middel van goedgekeurde operationele programma’s van producentenorganisaties en/of unies van producentenorganisaties
  en/of brancheorganisaties
  die zijn erkend op grond van Verordening (EU) nr. 1308/2013. Hiertoe zijn de artikelen 61 en 62 van deze verordening van toepassing. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De door de lidstaten omschreven interventies als bedoeld in artikel 82, lid 4, worden uitgevoerd door middel van goedgekeurde operationele programma’s van producentenorganisaties en/of unies van producentenorganisaties die zijn erkend op grond van Verordening (EU) nr. 1308/2013. Hiertoe zijn de artikelen 61 en 62 van deze verordening van toepassing.

2.   De door de lidstaten omschreven interventies als bedoeld in artikel 82, lid 4, worden uitgevoerd door middel van goedgekeurde operationele programma’s van producentenorganisaties en/of unies van producentenorganisaties
  en/of brancheorganisaties
  die zijn erkend op grond van Verordening (EU) nr. 1308/2013. Hiertoe zijn de artikelen 61 en 62 van deze verordening van toepassing.

Amendement 385

Amendement 385

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 57 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 57 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  In afwijking van lid 2 kunnen de in artikel 82, lid 4, bedoelde lidstaten de invoering van operationele programma’s toevertrouwen aan brancheorganisaties die zijn erkend op grond van artikel 157 van Verordening (EU) nr. 1308/2013, als dergelijke organisaties al een soortgelijk programma hebben ingevoerd op grond van Verordening (EU) nr. 1308/2013. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  In afwijking van lid 2 kunnen de in artikel 82, lid 4, bedoelde lidstaten de invoering van operationele programma’s toevertrouwen aan brancheorganisaties die zijn erkend op grond van artikel 157 van Verordening (EU) nr. 1308/2013, als dergelijke organisaties al een soortgelijk programma hebben ingevoerd op grond van Verordening (EU) nr. 1308/2013.

Amendement 386

Amendement 386

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 58 — lid 1 — letter d

Artikel 58 — lid 1 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | 75
   % van de werkelijk gedane uitgaven voor de interventietypes als bedoeld in artikel 60, lid 1, onder f) en h), wanneer het operationeel programma wordt uitgevoerd in ten minste drie derde landen of niet-producerende lidstaten door producentenorganisaties uit ten minste twee producerende lidstaten; 50 % van de werkelijk gedane uitgaven wanneer deze voorwaarde niet vervuld is voor dit interventietype. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

75
   % van de werkelijk gedane uitgaven voor de interventietypes als bedoeld in artikel 60, lid 1, onder f) en h), wanneer het operationeel programma wordt uitgevoerd in ten minste drie derde landen of niet-producerende lidstaten door producentenorganisaties uit ten minste twee producerende lidstaten; 50 % van de werkelijk gedane uitgaven wanneer deze voorwaarde niet vervuld is voor dit interventietype.

75

| d) | 85
   % van de werkelijk gedane uitgaven voor de interventietypes als bedoeld in artikel 60, lid 1, onder f) en h), wanneer het operationeel programma wordt uitgevoerd in ten minste drie derde landen of niet-producerende lidstaten door producentenorganisaties
  of door unies van producentenorganisaties
  uit ten minste twee producerende lidstaten; 50 % van de werkelijk gedane uitgaven wanneer deze voorwaarde niet vervuld is voor dit interventietype. |
| --- | --- |

d)

85
   % van de werkelijk gedane uitgaven voor de interventietypes als bedoeld in artikel 60, lid 1, onder f) en h), wanneer het operationeel programma wordt uitgevoerd in ten minste drie derde landen of niet-producerende lidstaten door producentenorganisaties
  of door unies van producentenorganisaties
  uit ten minste twee producerende lidstaten; 50 % van de werkelijk gedane uitgaven wanneer deze voorwaarde niet vervuld is voor dit interventietype.

85

of door unies van producentenorganisaties

Amendement 387

Amendement 387

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 58 — lid 1 — letter d bis (nieuw)

Artikel 58 — lid 1 — letter d bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | Voor insulaire gebieden worden de onder a) tot en met d) genoemde percentages met 10 % verhoogd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d bis)

d bis)

Voor insulaire gebieden worden de onder a) tot en met d) genoemde percentages met 10 % verhoogd.

Voor insulaire gebieden worden de onder a) tot en met d) genoemde percentages met 10 % verhoogd.

Amendement 388

Amendement 388

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 58 — lid 3

Artikel 58 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.
     
  De lidstaten waarborgen aanvullende financiering van ten hoogste 50 % van de kosten die niet door de financiële steun van de Unie worden gedekt. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.
     
  De lidstaten waarborgen aanvullende financiering van ten hoogste 50 % van de kosten die niet door de financiële steun van de Unie worden gedekt.

Schrappen

Schrappen

Amendementen 824 en 1242

Amendementen 824 en 1242

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Titel 3 — Hoofdstuk 3 — afdeling 6 bis (nieuw)

Titel 3 — Hoofdstuk 3 — afdeling 6 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | |
| | Artikel 58 bis |
| | Doelstellingen in het kader van de peulvruchtensector |
| | Niettegenstaande de in de artikelen 5 en 6 bedoelde algemene doelstellingen streven de lidstaten de volgende doelstellingen in de peulvruchtensector na: |
| | (a) | de regeling zorgt in de hele Unie voor de verhoging van de duurzame productie en consumptie van peulvruchten ter bevordering van de zelfvoorziening van de sector op het gebied van levensmiddelen en diervoeders overeenkomstig de in bijlage I vastgestelde streefcijfers. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 58 bis

Artikel 58 bis

Doelstellingen in het kader van de peulvruchtensector

Doelstellingen in het kader van de peulvruchtensector

Niettegenstaande de in de artikelen 5 en 6 bedoelde algemene doelstellingen streven de lidstaten de volgende doelstellingen in de peulvruchtensector na:

Niettegenstaande de in de artikelen 5 en 6 bedoelde algemene doelstellingen streven de lidstaten de volgende doelstellingen in de peulvruchtensector na:

(a)

(a)

de regeling zorgt in de hele Unie voor de verhoging van de duurzame productie en consumptie van peulvruchten ter bevordering van de zelfvoorziening van de sector op het gebied van levensmiddelen en diervoeders overeenkomstig de in bijlage I vastgestelde streefcijfers.

de regeling zorgt in de hele Unie voor de verhoging van de duurzame productie en consumptie van peulvruchten ter bevordering van de zelfvoorziening van de sector op het gebied van levensmiddelen en diervoeders overeenkomstig de in bijlage I vastgestelde streefcijfers.

| (b) | De afhankelijkheid van geconcentreerde voermengsels die soja bevatten, wordt verminderd, en met name van ingevoerde soja die geteeld is op nieuw ontboste of omgezette grond, overeenkomstig SDG 15, de toezegging van de Unie om te streven naar “nul-ontbossing” en bestaande verbintenissen van particuliere bedrijven in dit kader. |
| --- | --- |

(b)

(b)

De afhankelijkheid van geconcentreerde voermengsels die soja bevatten, wordt verminderd, en met name van ingevoerde soja die geteeld is op nieuw ontboste of omgezette grond, overeenkomstig SDG 15, de toezegging van de Unie om te streven naar “nul-ontbossing” en bestaande verbintenissen van particuliere bedrijven in dit kader.

De afhankelijkheid van geconcentreerde voermengsels die soja bevatten, wordt verminderd, en met name van ingevoerde soja die geteeld is op nieuw ontboste of omgezette grond, overeenkomstig SDG 15, de toezegging van de Unie om te streven naar “nul-ontbossing” en bestaande verbintenissen van particuliere bedrijven in dit kader.

| (c) | De nutriëntenkringlopen worden gesloten en zij worden gekoppeld aan lokale en regionale stroomgebieden overeenkomstig Richtlijn 2000/60/EG; |
| --- | --- |

(c)

(c)

De nutriëntenkringlopen worden gesloten en zij worden gekoppeld aan lokale en regionale stroomgebieden overeenkomstig Richtlijn 2000/60/EG;

De nutriëntenkringlopen worden gesloten en zij worden gekoppeld aan lokale en regionale stroomgebieden overeenkomstig Richtlijn 2000/60/EG;

| (d) | De lokale en regionale markten voor levensmiddelen en diervoeder en lokaal aangepaste zaadvariëteiten die weinig productiemiddelen vereisen, worden gestimuleerd. |
| --- | --- |

(d)

(d)

De lokale en regionale markten voor levensmiddelen en diervoeder en lokaal aangepaste zaadvariëteiten die weinig productiemiddelen vereisen, worden gestimuleerd.

De lokale en regionale markten voor levensmiddelen en diervoeder en lokaal aangepaste zaadvariëteiten die weinig productiemiddelen vereisen, worden gestimuleerd.

De in deze sector gesteunde maatregelen zijn in overeenstemming met de verbintenissen en wetgeving van de Unie op het gebied van klimaat en milieu, mogen geen directe of indirecte veranderingen in het grondgebruik teweegbrengen, en hebben een daadwerkelijk positief effect op de mondiale uitstoot van broeikasgassen hebben overeenkomstig GLOBIOM.

De in deze sector gesteunde maatregelen zijn in overeenstemming met de verbintenissen en wetgeving van de Unie op het gebied van klimaat en milieu, mogen geen directe of indirecte veranderingen in het grondgebruik teweegbrengen, en hebben een daadwerkelijk positief effect op de mondiale uitstoot van broeikasgassen hebben overeenkomstig GLOBIOM.

Artikel 58 ter

Artikel 58 ter

Interventietypes

Interventietypes

Ten aanzien van de in artikel 58 bis, bedoelde doelstellingen kiezen de lidstaten in hun strategische GLB-plannen een of meer van de volgende interventietypes:

Ten aanzien van de in artikel 58 bis, bedoelde doelstellingen kiezen de lidstaten in hun strategische GLB-plannen een of meer van de volgende interventietypes:

| (a) | investeringen in materiële en immateriële activa; onderzoek en experimentele productie, alsmede andere acties, met inbegrip van acties voor:










  i) | bodembehoud, met inbegrip van de daadwerkelijke en bewezen verhoging van het koolstofgehalte in de bodem, zonder structurele afhankelijkheid van pesticiden, |
| --- | --- | --- |

(a)

(a)

investeringen in materiële en immateriële activa; onderzoek en experimentele productie, alsmede andere acties, met inbegrip van acties voor:

investeringen in materiële en immateriële activa; onderzoek en experimentele productie, alsmede andere acties, met inbegrip van acties voor:

i)

i)

bodembehoud, met inbegrip van de daadwerkelijke en bewezen verhoging van het koolstofgehalte in de bodem, zonder structurele afhankelijkheid van pesticiden,

bodembehoud, met inbegrip van de daadwerkelijke en bewezen verhoging van het koolstofgehalte in de bodem, zonder structurele afhankelijkheid van pesticiden,

| ii) | verhoogde efficiëntie van watergebruik en -beheer, met inbegrip van waterbesparing, |
| --- | --- |

ii)

ii)

verhoogde efficiëntie van watergebruik en -beheer, met inbegrip van waterbesparing,

verhoogde efficiëntie van watergebruik en -beheer, met inbegrip van waterbesparing,

| iii) | stimulering van het gebruik van variëteiten en beheerspraktijken die aan de veranderende klimaatomstandigheden zijn aangepast, |
| --- | --- |

iii)

iii)

stimulering van het gebruik van variëteiten en beheerspraktijken die aan de veranderende klimaatomstandigheden zijn aangepast,

stimulering van het gebruik van variëteiten en beheerspraktijken die aan de veranderende klimaatomstandigheden zijn aangepast,

| iv) | verbetering van de beheerspraktijken met betrekking tot de weerstand van gewassen tegen plagen en het verlagen van de gevoeligheid voor plagen, |
| --- | --- |

iv)

iv)

verbetering van de beheerspraktijken met betrekking tot de weerstand van gewassen tegen plagen en het verlagen van de gevoeligheid voor plagen,

verbetering van de beheerspraktijken met betrekking tot de weerstand van gewassen tegen plagen en het verlagen van de gevoeligheid voor plagen,

| v) | verlaging van het gebruik en de afhankelijkheid van pesticiden, |
| --- | --- |

v)

v)

verlaging van het gebruik en de afhankelijkheid van pesticiden,

verlaging van het gebruik en de afhankelijkheid van pesticiden,

| vi) | creëren en in stand houden van landbouwhabitats die gunstig zijn voor de biodiversiteit, zonder gebruik van pesticiden; |
| --- | --- |

vi)

vi)

creëren en in stand houden van landbouwhabitats die gunstig zijn voor de biodiversiteit, zonder gebruik van pesticiden;

creëren en in stand houden van landbouwhabitats die gunstig zijn voor de biodiversiteit, zonder gebruik van pesticiden;

| (b) | adviesdiensten en technische bijstand, met name op het gebied van de aanpassing aan en de matiging van de klimaatverandering, alsook met betrekking tot de keuze van landbouwers ten aanzien van de meest passende vruchtwisseling; |
| --- | --- |

(b)

(b)

adviesdiensten en technische bijstand, met name op het gebied van de aanpassing aan en de matiging van de klimaatverandering, alsook met betrekking tot de keuze van landbouwers ten aanzien van de meest passende vruchtwisseling;

adviesdiensten en technische bijstand, met name op het gebied van de aanpassing aan en de matiging van de klimaatverandering, alsook met betrekking tot de keuze van landbouwers ten aanzien van de meest passende vruchtwisseling;

| (c) | opleiding, met inbegrip van coaching en uitwisseling van beste praktijken; |
| --- | --- |

(c)

(c)

opleiding, met inbegrip van coaching en uitwisseling van beste praktijken;

opleiding, met inbegrip van coaching en uitwisseling van beste praktijken;

| (d) | biologische productie en technieken; |
| --- | --- |

(d)

(d)

biologische productie en technieken;

biologische productie en technieken;

| (e) | acties om de duurzaamheid en de efficiëntie van het vervoer en de opslag van producten te verbeteren. |
| --- | --- |

(e)

(e)

acties om de duurzaamheid en de efficiëntie van het vervoer en de opslag van producten te verbeteren.

acties om de duurzaamheid en de efficiëntie van het vervoer en de opslag van producten te verbeteren.

Amendement 389

Amendement 389

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 59 — alinea 1 — inleidende formule

Artikel 59 — alinea 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten
  streven
  een of meer van de volgende doelstellingen in de in artikel 39, onder f), bedoelde andere sectoren na: | Overeenkomstig de artikelen 5 en 6 streven
  de lidstaten een of meer van de volgende doelstellingen in de in artikel 39, onder f), bedoelde andere sectoren na: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten
  streven
  een of meer van de volgende doelstellingen in de in artikel 39, onder f), bedoelde andere sectoren na:

streven

Overeenkomstig de artikelen 5 en 6 streven
  de lidstaten een of meer van de volgende doelstellingen in de in artikel 39, onder f), bedoelde andere sectoren na:

Overeenkomstig de artikelen 5 en 6 streven

Amendement 390

Amendement 390

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 59 — alinea 1 — letter a

Artikel 59 — alinea 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | productieplanning, aanpassing van de productie aan de vraag, met name wat kwaliteit
  en
  hoeveelheid betreft, optimalisatie van de productiekosten en van het rendement op investeringen en stabilisatie van de producentenprijzen; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a), b), c) en i); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

productieplanning, aanpassing van de productie aan de vraag, met name wat kwaliteit
  en
  hoeveelheid betreft, optimalisatie van de productiekosten en van het rendement op investeringen en stabilisatie van de producentenprijzen; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a), b), c) en i);

en

| a) | productieplanning, aanpassing van de productie aan de vraag, met name wat kwaliteit, hoeveelheid
  en diversiteit
  betreft, optimalisatie van de productiekosten en van het rendement op investeringen en stabilisatie van de producentenprijzen; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a), b), c) en i); |
| --- | --- |

a)

productieplanning, aanpassing van de productie aan de vraag, met name wat kwaliteit, hoeveelheid
  en diversiteit
  betreft, optimalisatie van de productiekosten en van het rendement op investeringen en stabilisatie van de producentenprijzen; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a), b), c) en i);

en diversiteit

Amendement 391

Amendement 391

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 59 — alinea 1 — letter b

Artikel 59 — alinea 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | concentratie van het aanbod en op de markt brengen van de betrokken producten; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a) en c); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

concentratie van het aanbod en op de markt brengen van de betrokken producten; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a) en c);

| b) | concentratie van het aanbod en op de markt brengen van de betrokken producten
  , en bevordering van de collectieve onderhandeling van contracten
  ; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a) en c); |
| --- | --- |

b)

concentratie van het aanbod en op de markt brengen van de betrokken producten
  , en bevordering van de collectieve onderhandeling van contracten
  ; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a) en c);

, en bevordering van de collectieve onderhandeling van contracten

Amendement 392

Amendement 392

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 59 — alinea 1 — letter c

Artikel 59 — alinea 1 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | onderzoek en ontwikkeling op het gebied van duurzame productiemethoden, waaronder de
  weerstand
  tegen plagen, innovatieve praktijken en productietechnieken die het economisch concurrentievermogen vergroten en de marktontwikkelingen versterken; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a), c) en i); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

onderzoek en ontwikkeling op het gebied van duurzame productiemethoden, waaronder de
  weerstand
  tegen plagen, innovatieve praktijken en productietechnieken die het economisch concurrentievermogen vergroten en de marktontwikkelingen versterken; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a), c) en i);

weerstand

| c) | toepassing,
  onderzoek en ontwikkeling op het gebied van duurzame productiemethoden, waaronder de
  resistentie
  tegen plagen
  en dierziekten en klimaatbestendigheid, genetische diversiteit, bescherming van de bodem, verbetering van de bioveiligheid en terugdringing van het gebruik van antimicrobiële stoffen
  ,
  evenals
  innovatieve praktijken en productietechnieken die het economisch concurrentievermogen
  op de lange termijn
  vergroten en de marktontwikkelingen versterken; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a), c)
  , d), e), f)
  en i); |
| --- | --- |

c)

toepassing,
  onderzoek en ontwikkeling op het gebied van duurzame productiemethoden, waaronder de
  resistentie
  tegen plagen
  en dierziekten en klimaatbestendigheid, genetische diversiteit, bescherming van de bodem, verbetering van de bioveiligheid en terugdringing van het gebruik van antimicrobiële stoffen
  ,
  evenals
  innovatieve praktijken en productietechnieken die het economisch concurrentievermogen
  op de lange termijn
  vergroten en de marktontwikkelingen versterken; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a), c)
  , d), e), f)
  en i);

toepassing,

resistentie

en dierziekten en klimaatbestendigheid, genetische diversiteit, bescherming van de bodem, verbetering van de bioveiligheid en terugdringing van het gebruik van antimicrobiële stoffen

evenals

op de lange termijn

, d), e), f)

Amendement 393

Amendement 393

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 59 — alinea 1 — letter d

Artikel 59 — alinea 1 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | ontwikkeling, uitvoering en bevordering van milieuvriendelijke productiemethoden en van normen inzake dierenwelzijn, milieuvriendelijke en plaagbestendige teeltmethoden, productietechnieken en productiemethoden, vanuit milieuoogpunt verantwoord gebruik en beheer van bijproducten en afvalstoffen, duurzaam gebruik van natuurlijke hulpbronnen, met name bescherming van water, bodem en overige natuurlijke hulpbronnen; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder e) en f); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

ontwikkeling, uitvoering en bevordering van milieuvriendelijke productiemethoden en van normen inzake dierenwelzijn, milieuvriendelijke en plaagbestendige teeltmethoden, productietechnieken en productiemethoden, vanuit milieuoogpunt verantwoord gebruik en beheer van bijproducten en afvalstoffen, duurzaam gebruik van natuurlijke hulpbronnen, met name bescherming van water, bodem en overige natuurlijke hulpbronnen; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder e) en f);

| d) | ontwikkeling, uitvoering en bevordering van milieuvriendelijke productiemethoden en van normen inzake dierenwelzijn, milieuvriendelijke en plaagbestendige teeltmethoden, productietechnieken en productiemethoden,
  resistentie tegen dierziekten,
  vanuit milieuoogpunt verantwoord gebruik en beheer van bijproducten en afvalstoffen, duurzaam gebruik van natuurlijke hulpbronnen, met name bescherming van water, bodem en overige natuurlijke hulpbronnen;
  reductie van broeikasgasemissies en verbetering van de energie-efficiëntie;
  deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder e) en f); |
| --- | --- |

d)

ontwikkeling, uitvoering en bevordering van milieuvriendelijke productiemethoden en van normen inzake dierenwelzijn, milieuvriendelijke en plaagbestendige teeltmethoden, productietechnieken en productiemethoden,
  resistentie tegen dierziekten,
  vanuit milieuoogpunt verantwoord gebruik en beheer van bijproducten en afvalstoffen, duurzaam gebruik van natuurlijke hulpbronnen, met name bescherming van water, bodem en overige natuurlijke hulpbronnen;
  reductie van broeikasgasemissies en verbetering van de energie-efficiëntie;
  deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder e) en f);

resistentie tegen dierziekten,

reductie van broeikasgasemissies en verbetering van de energie-efficiëntie;

Amendement 394

Amendement 394

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 59 — alinea 1 — letter e

Artikel 59 — alinea 1 — letter e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | bijdragen tot matiging van en aanpassing aan klimaatverandering, als vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

bijdragen tot matiging van en aanpassing aan klimaatverandering, als vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d);

| e) | bijdragen tot matiging van en aanpassing aan klimaatverandering,
  met inbegrip van de preventie en het beheer van tropische ziekten en zoönosen,
  als vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d); |
| --- | --- |

e)

bijdragen tot matiging van en aanpassing aan klimaatverandering,
  met inbegrip van de preventie en het beheer van tropische ziekten en zoönosen,
  als vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d);

met inbegrip van de preventie en het beheer van tropische ziekten en zoönosen,

Amendement 395

Amendement 395

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 59 — alinea 1 — letter f

Artikel 59 — alinea 1 — letter f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| f) | verhoging van de handelswaarde en de kwaliteit van de producten, met inbegrip van de verbetering van de productkwaliteit en de ontwikkeling van producten met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding of van producten die onder nationale kwaliteitsregelingen vallen; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstelling die is vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder b); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f)

verhoging van de handelswaarde en de kwaliteit van de producten, met inbegrip van de verbetering van de productkwaliteit en de ontwikkeling van producten met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding of van producten die onder nationale kwaliteitsregelingen vallen; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstelling die is vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder b);

| f) | verhoging van de handelswaarde en de kwaliteit van de producten, met inbegrip van de verbetering van de productkwaliteit
  en de marktsegmentatie,
  en de ontwikkeling van producten met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding of van producten die onder nationale kwaliteitsregelingen vallen; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstelling die is vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder b); |
| --- | --- |

f)

verhoging van de handelswaarde en de kwaliteit van de producten, met inbegrip van de verbetering van de productkwaliteit
  en de marktsegmentatie,
  en de ontwikkeling van producten met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding of van producten die onder nationale kwaliteitsregelingen vallen; deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstelling die is vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder b);

en de marktsegmentatie,

Amendement 396

Amendement 396

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 59 — alinea 1 — letter g

Artikel 59 — alinea 1 — letter g

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| g) | afzetbevordering en afzet van de producten van een of meer sectoren als bedoeld in artikel
  40
  , onder f); deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder b) en c); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

g)

afzetbevordering en afzet van de producten van een of meer sectoren als bedoeld in artikel
  40
  , onder f); deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder b) en c);

40

| g) | afzetbevordering en afzet van de producten van een of meer sectoren als bedoeld in artikel
  39
  , onder f); deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder b) en c); |
| --- | --- |

g)

afzetbevordering en afzet van de producten van een of meer sectoren als bedoeld in artikel
  39
  , onder f); deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder b) en c);

39

Amendement 397

Amendement 397

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 59 — alinea 1 — letter h

Artikel 59 — alinea 1 — letter h

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| h) | crisispreventie en
  risicobeheer
  , gericht op het voorkomen van en het omgaan met crises op de markten van een of meer sectoren als bedoeld in artikel 39, onder f); deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a), b) en c). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h)

crisispreventie en
  risicobeheer
  , gericht op het voorkomen van en het omgaan met crises op de markten van een of meer sectoren als bedoeld in artikel 39, onder f); deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a), b) en c).

risicobeheer

| h) | crisispreventie en
  risicobeperking en -beheer
  , gericht op het voorkomen van en het omgaan met crises op de markten van een of meer sectoren als bedoeld in artikel 39, onder f); deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a), b) en c); |
| --- | --- |

h)

crisispreventie en
  risicobeperking en -beheer
  , gericht op het voorkomen van en het omgaan met crises op de markten van een of meer sectoren als bedoeld in artikel 39, onder f); deze doelstellingen houden verband met de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder a), b) en c);

risicobeperking en -beheer

Amendement 398

Amendement 398

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 59 — alinea 1 — letter h bis (nieuw)

Artikel 59 — alinea 1 — letter h bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | h bis) | voorkomen van aanvallen op vee door roofdiersoorten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h bis)

h bis)

voorkomen van aanvallen op vee door roofdiersoorten;

voorkomen van aanvallen op vee door roofdiersoorten;

Amendement 399

Amendement 399

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 59 — alinea 1 — letter h ter (nieuw)

Artikel 59 — alinea 1 — letter h ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | h ter) | bijdragen aan de strategie van de Unie ter bevordering van eiwithoudende gewassen, met name voedergewassen en leguminosen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h ter)

h ter)

bijdragen aan de strategie van de Unie ter bevordering van eiwithoudende gewassen, met name voedergewassen en leguminosen.

bijdragen aan de strategie van de Unie ter bevordering van eiwithoudende gewassen, met name voedergewassen en leguminosen.

Amendementen 400 en 826 cp

Amendementen 400 en 826 cp

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 1 — inleidende formule

Artikel 60 — lid 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Ten aanzien van de in artikel 59, onder a) tot en met g), bedoelde doelstellingen kiezen de lidstaten in hun strategische GLB-plannen
  een
  of meer van de volgende interventietypes: | 1.   Ten aanzien van de
  in artikel 56, onder a) tot en met f bis), en
  in artikel 59, onder a) tot en met g), bedoelde doelstellingen kiezen de lidstaten in hun strategische GLB-plannen
  twee
  of meer van de volgende interventietypes: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Ten aanzien van de in artikel 59, onder a) tot en met g), bedoelde doelstellingen kiezen de lidstaten in hun strategische GLB-plannen
  een
  of meer van de volgende interventietypes:

1.   Ten aanzien van de
  in artikel 56, onder a) tot en met f bis), en
  in artikel 59, onder a) tot en met g), bedoelde doelstellingen kiezen de lidstaten in hun strategische GLB-plannen
  twee
  of meer van de volgende interventietypes:

Amendementen 401 en 826 cp

Amendementen 401 en 826 cp

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt i

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt i

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| i) | bodembehoud, met inbegrip van verbetering van
  het koolstofgehalte
  in de bodem; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i)

bodembehoud, met inbegrip van verbetering van
  het koolstofgehalte
  in de bodem;

het koolstofgehalte

| i) | bodembehoud
  en herstel van de bodemvruchtbaarheid en -structuur
  , met inbegrip van verbetering van het koolstofgehalte in de bodem
  en vermindering van de hoeveelheid verontreinigende stoffen in bemestingsstoffen
  ; |
| --- | --- |

i)

bodembehoud
  en herstel van de bodemvruchtbaarheid en -structuur
  , met inbegrip van verbetering van het koolstofgehalte in de bodem
  en vermindering van de hoeveelheid verontreinigende stoffen in bemestingsstoffen
  ;

en herstel van de bodemvruchtbaarheid en -structuur

en vermindering van de hoeveelheid verontreinigende stoffen in bemestingsstoffen

Amendement 402

Amendement 402

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt ii

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt ii

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| ii) | verbetering van het
  watergebruik en -beheer
  , met inbegrip van waterbesparing en drainage; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

ii)

verbetering van het
  watergebruik en -beheer
  , met inbegrip van waterbesparing en drainage;

watergebruik en -beheer

| ii) | verbetering van het
  gebruik en deugdelijk beheer van water
  , met inbegrip van waterbesparing en drainage
  , hetgeen bijdraagt aan een goede toestand van waterreservoirs
  ; |
| --- | --- |

ii)

verbetering van het
  gebruik en deugdelijk beheer van water
  , met inbegrip van waterbesparing en drainage
  , hetgeen bijdraagt aan een goede toestand van waterreservoirs
  ;

gebruik en deugdelijk beheer van water

, hetgeen bijdraagt aan een goede toestand van waterreservoirs

Amendement 403

Amendement 403

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt iv

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt iv

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| iv) | energiebesparing en verhoging van de energie-efficiëntie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

iv)

energiebesparing en verhoging van de energie-efficiëntie;

| iv) | energiebesparing en verhoging van de energie-efficiëntie
  , waaronder het gebruik van hernieuwbare energiebronnen zoals het duurzame gebruik van landbouwafval
  ; |
| --- | --- |

iv)

energiebesparing en verhoging van de energie-efficiëntie
  , waaronder het gebruik van hernieuwbare energiebronnen zoals het duurzame gebruik van landbouwafval
  ;

, waaronder het gebruik van hernieuwbare energiebronnen zoals het duurzame gebruik van landbouwafval

Amendement 404

Amendement 404

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt iv bis (nieuw)

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt iv bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | iv bis) | vermindering van vervuilende en broeikasgassen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

iv bis)

iv bis)

vermindering van vervuilende en broeikasgassen;

vermindering van vervuilende en broeikasgassen;

Amendementen 405 en 826 cp

Amendementen 405 en 826 cp

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt v

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt v

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| v) | milieuvriendelijke verpakking; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

v)

milieuvriendelijke verpakking;

| v) | milieuvriendelijke verpakking
  en vermindering van verpakkingsafval
  ; |
| --- | --- |

v)

milieuvriendelijke verpakking
  en vermindering van verpakkingsafval
  ;

en vermindering van verpakkingsafval

Amendementen 406 en 826 cp

Amendementen 406 en 826 cp

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt vi

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt vi

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| vi) | gezondheid en welzijn van dieren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

vi)

gezondheid en welzijn van dieren;

| vi) | gezondheid en welzijn van dieren
  , met inbegrip van duurzaam beheer en de preventie van tropische en zoönotische ziekten
  ; |
| --- | --- |

vi)

gezondheid en welzijn van dieren
  , met inbegrip van duurzaam beheer en de preventie van tropische en zoönotische ziekten
  ;

, met inbegrip van duurzaam beheer en de preventie van tropische en zoönotische ziekten

Amendement 826

Amendement 826

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt vii

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt vii

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| vii) | afvalvermindering en verbetering van het gebruik en beheer van bijproducten en afvalstoffen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

vii)

afvalvermindering en verbetering van het gebruik en beheer van bijproducten en afvalstoffen;

| vii) | terugdringing van
  emissies
  , afvalvermindering en verbetering van het gebruik en beheer van bijproducten en afvalstoffen; |
| --- | --- |

vii)

terugdringing van
  emissies
  , afvalvermindering en verbetering van het gebruik en beheer van bijproducten en afvalstoffen;

emissies

Amendement 407

Amendement 407

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt vii bis (nieuw)

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt vii bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | vii bis) | preventie en beheer van tropische ziekten en zoönosen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

vii bis)

vii bis)

preventie en beheer van tropische ziekten en zoönosen;

preventie en beheer van tropische ziekten en zoönosen;

Amendementen 408 en 826 cp

Amendementen 408 en 826 cp

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt viii

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt viii

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| viii) | verbetering van de weerstand tegen plagen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

viii)

verbetering van de weerstand tegen plagen;

| viii) | verbetering van de weerstand tegen plagen
  door geïntegreerde plaagbestrijding te bevorderen met inbegrip van geschikte beheers- en teeltmethoden, en bestrijding van dierenziektes
  ; |
| --- | --- |

viii)

verbetering van de weerstand tegen plagen
  door geïntegreerde plaagbestrijding te bevorderen met inbegrip van geschikte beheers- en teeltmethoden, en bestrijding van dierenziektes
  ;

door geïntegreerde plaagbestrijding te bevorderen met inbegrip van geschikte beheers- en teeltmethoden, en bestrijding van dierenziektes

Amendementen 409 en 826 cp

Amendementen 409 en 826 cp

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt ix

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt ix

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| ix) | vermindering
  van de risico’s en de effecten
  van het gebruik van pesticiden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

ix)

vermindering
  van de risico’s en de effecten
  van het gebruik van pesticiden;

van de risico’s en de effecten

| ix) | aanzienlijke
  vermindering van het gebruik van pesticiden
  en de beperking van de afhankelijkheid
  van het gebruik
  ervan
  ; |
| --- | --- |

ix)

aanzienlijke
  vermindering van het gebruik van pesticiden
  en de beperking van de afhankelijkheid
  van het gebruik
  ervan
  ;

aanzienlijke

en de beperking van de afhankelijkheid

ervan

Amendement 826cp

Amendement 826cp

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt ix bis

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt ix bis

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | ix bis) | verbetering van de weerstand van dieren tegen ziekten en verlaging van het antibioticumgebruik; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

ix bis)

ix bis)

verbetering van de weerstand van dieren tegen ziekten en verlaging van het antibioticumgebruik;

verbetering van de weerstand van dieren tegen ziekten en verlaging van het antibioticumgebruik;

Amendement 410

Amendement 410

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt x

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt x

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| x) | aanleg en behoud van habitats die gunstig zijn voor de biodiversiteit; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

x)

aanleg en behoud van habitats die gunstig zijn voor de biodiversiteit;

| x) | aanleg en behoud van habitats die gunstig zijn voor de biodiversiteit
  , en bevordering van lokale variëteiten
  ; |
| --- | --- |

x)

aanleg en behoud van habitats die gunstig zijn voor de biodiversiteit
  , en bevordering van lokale variëteiten
  ;

, en bevordering van lokale variëteiten

Amendement 411

Amendement 411

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt x bis (nieuw)

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt x bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | x bis) | vermindering van het gebruik van antimicrobiële stoffen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

x bis)

x bis)

vermindering van het gebruik van antimicrobiële stoffen;

vermindering van het gebruik van antimicrobiële stoffen;

Amendement 412

Amendement 412

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt x ter (nieuw)

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt x ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | x ter) | verbetering van de teelt-, oogst- en leveringsomstandigheden van producten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

x ter)

x ter)

verbetering van de teelt-, oogst- en leveringsomstandigheden van producten;

verbetering van de teelt-, oogst- en leveringsomstandigheden van producten;

Amendement 413

Amendement 413

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt x quater (nieuw)

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt x quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | x quater) | acties voor opvolging en kennis van en toezicht op de markten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

x quater)

x quater)

acties voor opvolging en kennis van en toezicht op de markten;

acties voor opvolging en kennis van en toezicht op de markten;

Amendement 414

Amendement 414

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt x quinquies (nieuw)

Artikel 60 — lid 1 — letter a — punt x quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | x quinquies | ) voorkoming van aanvallen op vee door roofdiersoorten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

x quinquies

x quinquies

) voorkoming van aanvallen op vee door roofdiersoorten.

) voorkoming van aanvallen op vee door roofdiersoorten.

Amendementen 415 en 826 cp

Amendementen 415 en 826 cp

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 1 — letter b

Artikel 60 — lid 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | adviesdiensten en technische bijstand, met name op het gebied van de aanpassing aan en de matiging van de klimaatverandering, |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

adviesdiensten en technische bijstand, met name op het gebied van de aanpassing aan en de matiging van de klimaatverandering,

| b) | adviesdiensten en technische bijstand, met name op het gebied van
  de productiekwaliteit, de biodiversiteit en het milieu,
  alsook de matiging van en
  aanpassing
  aan de klimaatverandering;
  en de bestrijding van plagen en dierziekten en de weerstand ertegen verbeteren, alsook de verbetering van de kwaliteit van het product |
| --- | --- |

b)

adviesdiensten en technische bijstand, met name op het gebied van
  de productiekwaliteit, de biodiversiteit en het milieu,
  alsook de matiging van en
  aanpassing
  aan de klimaatverandering;
  en de bestrijding van plagen en dierziekten en de weerstand ertegen verbeteren, alsook de verbetering van de kwaliteit van het product

de productiekwaliteit, de biodiversiteit en het milieu,

aanpassing

en de bestrijding van plagen en dierziekten en de weerstand ertegen verbeteren, alsook de verbetering van de kwaliteit van het product

Amendement 826 cp

Amendement 826 cp

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 1 — letter c

Artikel 60 — lid 1 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | opleiding, met inbegrip van coaching en uitwisseling van beste praktijken; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

opleiding, met inbegrip van coaching en uitwisseling van beste praktijken;

| c) | opleiding, met inbegrip van coaching en uitwisseling van beste praktijken,
  met name op het gebied van de biologische landbouw, technieken met betrekking tot de permacultuur, en praktijken ter verhoging van het koolstofgehalte
  ;; |
| --- | --- |

c)

opleiding, met inbegrip van coaching en uitwisseling van beste praktijken,
  met name op het gebied van de biologische landbouw, technieken met betrekking tot de permacultuur, en praktijken ter verhoging van het koolstofgehalte
  ;;

met name op het gebied van de biologische landbouw, technieken met betrekking tot de permacultuur, en praktijken ter verhoging van het koolstofgehalte

Amendement 416

Amendement 416

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 1 — letter d bis (nieuw)

Artikel 60 — lid 1 — letter d bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | geïntegreerde productie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d bis)

d bis)

geïntegreerde productie;

geïntegreerde productie;

Amendement 417

Amendement 417

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 1 — letter e

Artikel 60 — lid 1 — letter e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | acties om de duurzaamheid en efficiëntie van het vervoer en de opslag te verbeteren van producten van een of meer sectoren als bedoeld in artikel
  40
  , onder f), |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

acties om de duurzaamheid en efficiëntie van het vervoer en de opslag te verbeteren van producten van een of meer sectoren als bedoeld in artikel
  40
  , onder f),

40

| e) | acties om de duurzaamheid en efficiëntie van het vervoer en de opslag te verbeteren van producten van een of meer sectoren als bedoeld in artikel
  39
  , onder f); |
| --- | --- |

e)

acties om de duurzaamheid en efficiëntie van het vervoer en de opslag te verbeteren van producten van een of meer sectoren als bedoeld in artikel
  39
  , onder f);

39

Amendement 418

Amendement 418

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 1 — letter h

Artikel 60 — lid 1 — letter h

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| h) | invoering van
  traceerbaarheids-
  en certificeringssystemen, met name monitoring van de kwaliteit van de aan de eindverbruikers verkochte producten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h)

invoering van
  traceerbaarheids-
  en certificeringssystemen, met name monitoring van de kwaliteit van de aan de eindverbruikers verkochte producten.

traceerbaarheids-

| h) | invoering van
  traceerbaarheid in de hele productieketen
  en certificeringssystemen, met name monitoring van de kwaliteit van de aan de eindverbruikers verkochte producten
  , met inbegrip van de traceerbaarheid van de oorsprong van olijven en olie tijdens de verschillende stadia van de productieketen, en informatie over productiemethoden; |
| --- | --- |

h)

invoering van
  traceerbaarheid in de hele productieketen
  en certificeringssystemen, met name monitoring van de kwaliteit van de aan de eindverbruikers verkochte producten
  , met inbegrip van de traceerbaarheid van de oorsprong van olijven en olie tijdens de verschillende stadia van de productieketen, en informatie over productiemethoden;

traceerbaarheid in de hele productieketen

, met inbegrip van de traceerbaarheid van de oorsprong van olijven en olie tijdens de verschillende stadia van de productieketen, en informatie over productiemethoden;

Amendement 419

Amendement 419

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 1 — letter h bis (nieuw)

Artikel 60 — lid 1 — letter h bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | h bis) | uitvoering van fytosanitaire en veterinaire protocollen van derde landen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h bis)

h bis)

uitvoering van fytosanitaire en veterinaire protocollen van derde landen.

uitvoering van fytosanitaire en veterinaire protocollen van derde landen.

Amendement 420

Amendement 420

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 2 — inleidende formule

Artikel 60 — lid 2 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Ten aanzien van de in artikel 59, onder h), bedoelde doelstelling kiezen de lidstaten in hun strategische GLB-plannen een of meer van de volgende interventietypes: | 2.   Ten aanzien van de
  in artikel 56, onder f), en
  in artikel 59, onder h), bedoelde doelstelling kiezen de lidstaten in hun strategische GLB-plannen een of meer van de volgende interventietypes: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Ten aanzien van de in artikel 59, onder h), bedoelde doelstelling kiezen de lidstaten in hun strategische GLB-plannen een of meer van de volgende interventietypes:

2.   Ten aanzien van de
  in artikel 56, onder f), en
  in artikel 59, onder h), bedoelde doelstelling kiezen de lidstaten in hun strategische GLB-plannen een of meer van de volgende interventietypes:

Amendement 421

Amendement 421

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 2 — letter b

Artikel 60 — lid 2 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | investeringen in materiële en immateriële activa om de op de markt gebrachte hoeveelheden efficiënter te beheren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

investeringen in materiële en immateriële activa om de op de markt gebrachte hoeveelheden efficiënter te beheren;

| b) | investeringen in materiële en immateriële activa om de op de markt gebrachte hoeveelheden efficiënter te beheren
  en een betere afstemming van vraag en aanbod
  ; |
| --- | --- |

b)

investeringen in materiële en immateriële activa om de op de markt gebrachte hoeveelheden efficiënter te beheren
  en een betere afstemming van vraag en aanbod
  ;

en een betere afstemming van vraag en aanbod

Amendement 422

Amendement 422

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 2 — letter c

Artikel 60 — lid 2 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | collectieve opslag van producten die zijn geproduceerd door een producentenorganisatie of door leden van een producentenorganisatie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

collectieve opslag van producten die zijn geproduceerd door een producentenorganisatie of door leden van een producentenorganisatie;

| c) | collectieve opslag van producten die zijn geproduceerd door een producentenorganisatie of door leden van een producentenorganisatie
  , evenals de behandeling van producten om de opslag ervan te vergemakkelijken
  ; |
| --- | --- |

c)

collectieve opslag van producten die zijn geproduceerd door een producentenorganisatie of door leden van een producentenorganisatie
  , evenals de behandeling van producten om de opslag ervan te vergemakkelijken
  ;

, evenals de behandeling van producten om de opslag ervan te vergemakkelijken

Amendementen 423 en 826 cp

Amendementen 423 en 826 cp

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 2 — letter d

Artikel 60 — lid 2 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | herbeplanting van boomgaarden waar dat nodig is na verplichte rooiing om sanitaire of fytosanitaire redenen in opdracht van de bevoegde autoriteit van de lidstaat of ter aanpassing aan de klimaatverandering; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

herbeplanting van boomgaarden waar dat nodig is na verplichte rooiing om sanitaire of fytosanitaire redenen in opdracht van de bevoegde autoriteit van de lidstaat of ter aanpassing aan de klimaatverandering;

| d) | herbeplanting van boomgaarden
  of olijfgaarden
  waar dat nodig is na verplichte rooiing om sanitaire of fytosanitaire redenen in opdracht van de bevoegde autoriteit van de lidstaat of ter aanpassing aan de klimaatverandering; |
| --- | --- |

d)

herbeplanting van boomgaarden
  of olijfgaarden
  waar dat nodig is na verplichte rooiing om sanitaire of fytosanitaire redenen in opdracht van de bevoegde autoriteit van de lidstaat of ter aanpassing aan de klimaatverandering;

of olijfgaarden

Amendement 424

Amendement 424

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 2 — letter d bis (nieuw)

Artikel 60 — lid 2 — letter d bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | steunmaatregelen voor de gezondheid en het welzijn van dieren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d bis)

d bis)

steunmaatregelen voor de gezondheid en het welzijn van dieren;

steunmaatregelen voor de gezondheid en het welzijn van dieren;

Amendement 425

Amendement 425

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 2 — letter d ter (nieuw)

Artikel 60 — lid 2 — letter d ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d ter) | herstel van de veestapel nadat er om gezondheidsredenen verplicht dieren zijn afgemaakt of na verliezen als gevolg van natuurrampen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d ter)

d ter)

herstel van de veestapel nadat er om gezondheidsredenen verplicht dieren zijn afgemaakt of na verliezen als gevolg van natuurrampen;

herstel van de veestapel nadat er om gezondheidsredenen verplicht dieren zijn afgemaakt of na verliezen als gevolg van natuurrampen;

Amendement 426

Amendement 426

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 2 — letter d quater (nieuw)

Artikel 60 — lid 2 — letter d quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d quater) | verbetering van genetische hulpbronnen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d quater)

d quater)

verbetering van genetische hulpbronnen;

verbetering van genetische hulpbronnen;

Amendement 427

Amendement 427

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 2 — letter d quinquies (nieuw)

Artikel 60 — lid 2 — letter d quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d quinquies) | verlenging van de verplichte sanitaire leegstand op landbouwbedrijven vanwege een dierziektencrisis; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d quinquies)

d quinquies)

verlenging van de verplichte sanitaire leegstand op landbouwbedrijven vanwege een dierziektencrisis;

verlenging van de verplichte sanitaire leegstand op landbouwbedrijven vanwege een dierziektencrisis;

Amendement 826 cp

Amendement 826 cp

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 2 — letter h

Artikel 60 — lid 2 — letter h

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| h) | oogst- en productieverzekering die de inkomsten van de producenten helpt veiligstellen bij verliezen als gevolg van natuurrampen, ongunstige weersomstandigheden, ziekten of plagen, en er tegelijk voor zorgt dat de begunstigden de nodige risicopreventiemaatregelen nemen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h)

oogst- en productieverzekering die de inkomsten van de producenten helpt veiligstellen bij verliezen als gevolg van natuurrampen, ongunstige weersomstandigheden, ziekten of plagen, en er tegelijk voor zorgt dat de begunstigden de nodige risicopreventiemaatregelen nemen.

| h) | oogst- en productieverzekering die de inkomsten van de producenten helpt veiligstellen bij verliezen als gevolg van natuurrampen, ongunstige weersomstandigheden, ziekten of plagen, en er tegelijk voor zorgt dat
  alle
  begunstigden de nodige risicopreventiemaatregelen nemen.
  Verzekeringen worden uitsluitend verstrekt indien producenten actief maatregelen treffen om deze risico's tot een minimum te beperken. |
| --- | --- |

h)

oogst- en productieverzekering die de inkomsten van de producenten helpt veiligstellen bij verliezen als gevolg van natuurrampen, ongunstige weersomstandigheden, ziekten of plagen, en er tegelijk voor zorgt dat
  alle
  begunstigden de nodige risicopreventiemaatregelen nemen.
  Verzekeringen worden uitsluitend verstrekt indien producenten actief maatregelen treffen om deze risico's tot een minimum te beperken.

alle

Verzekeringen worden uitsluitend verstrekt indien producenten actief maatregelen treffen om deze risico's tot een minimum te beperken.

Amendement 428

Amendement 428

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 61 — lid 7

Artikel 61 — lid 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   De lidstaten zien erop toe dat de interventies die verband houden met de doelstelling als bedoeld in artikel 59, onder h), niet meer dan
  één derde
  uitmaken van de totale uitgaven in het kader van de operationele programma’s van producentenorganisaties of unies van producentenorganisaties. | 7.   De lidstaten zien erop toe dat de interventies die verband houden met de doelstelling als bedoeld in artikel 59, onder h), niet meer dan
  50 %
  uitmaken van de totale uitgaven in het kader van de operationele programma’s van producentenorganisaties of unies van producentenorganisaties. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7.   De lidstaten zien erop toe dat de interventies die verband houden met de doelstelling als bedoeld in artikel 59, onder h), niet meer dan
  één derde
  uitmaken van de totale uitgaven in het kader van de operationele programma’s van producentenorganisaties of unies van producentenorganisaties.

7.   De lidstaten zien erop toe dat de interventies die verband houden met de doelstelling als bedoeld in artikel 59, onder h), niet meer dan
  50 %
  uitmaken van de totale uitgaven in het kader van de operationele programma’s van producentenorganisaties of unies van producentenorganisaties.

Amendement 429

Amendement 429

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 62 — titel

Artikel 62 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Actiefondsen | Actiefondsen
  door producentenorganisaties |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Actiefondsen

Actiefondsen
  door producentenorganisaties

door producentenorganisaties

Amendement 430

Amendement 430

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 63 — lid 1 bis (nieuw)

Artikel 63 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis
     
  . De in lid 1 bepaalde limiet van 50 % wordt verhoogd naar 60 % voor producentenorganisaties of unies van producentenorganisaties die zijn erkend uit hoofde van Verordening (EU) nr. 1308/2013, voor de eerste vijf jaar na het jaar van de erkenning en voor producentenorganisaties die uitsluitend in gebieden met natuurlijke beperkingen werkzaam zijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 bis
     
  . De in lid 1 bepaalde limiet van 50 % wordt verhoogd naar 60 % voor producentenorganisaties of unies van producentenorganisaties die zijn erkend uit hoofde van Verordening (EU) nr. 1308/2013, voor de eerste vijf jaar na het jaar van de erkenning en voor producentenorganisaties die uitsluitend in gebieden met natuurlijke beperkingen werkzaam zijn.

Amendement 431

Amendement 431

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 64 — alinea 1 — letter a

Artikel 64 — alinea 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | milieu-, klimaat-
  en andere beheersverbintenissen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

milieu-, klimaat-
  en andere beheersverbintenissen;

milieu-, klimaat-

| a) | agro-ecologische duurzaamheid, maatregelen voor de matiging van en aanpassing aan de klimaatverandering
  en andere beheersverbintenissen; |
| --- | --- |

a)

agro-ecologische duurzaamheid, maatregelen voor de matiging van en aanpassing aan de klimaatverandering
  en andere beheersverbintenissen;

agro-ecologische duurzaamheid, maatregelen voor de matiging van en aanpassing aan de klimaatverandering

Amendement 432

Amendement 432

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 64 — alinea 1 — letter e

Artikel 64 — alinea 1 — letter e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | vestiging van jonge landbouwers en het opstarten van plattelandsbedrijven; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

vestiging van jonge landbouwers en het opstarten van plattelandsbedrijven;

| e) | vestiging van jonge
  en van nieuwe
  landbouwers en het opstarten
  en ontwikkelen
  van
  duurzame
  plattelandsbedrijven; |
| --- | --- |

e)

vestiging van jonge
  en van nieuwe
  landbouwers en het opstarten
  en ontwikkelen
  van
  duurzame
  plattelandsbedrijven;

en van nieuwe

en ontwikkelen

duurzame

Amendement 433

Amendement 433

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 64 — alinea 1 — letter e bis (nieuw)

Artikel 64 — alinea 1 — letter e bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e bis) | vrouwen in plattelandsgebieden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e bis)

e bis)

vrouwen in plattelandsgebieden;

vrouwen in plattelandsgebieden;

Amendement 434

Amendement 434

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 64 — alinea 1 — letter h

Artikel 64 — alinea 1 — letter h

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| h) | kennisuitwisseling en informatie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h)

kennisuitwisseling en informatie;

| h) | kennisuitwisseling en informatie;
  en |
| --- | --- |

h)

kennisuitwisseling en informatie;
  en

en

Amendementen 435, 1123cp2 en 1165cp2

Amendementen 435, 1123cp2 en 1165cp2

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 64 — alinea 1 — letter h bis (nieuw)

Artikel 64 — alinea 1 — letter h bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | h bis) | installatie van digitale technologieën; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h bis)

h bis)

installatie van digitale technologieën;

installatie van digitale technologieën;

Amendement 1133

Amendement 1133

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 65

Artikel 65

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 65 | Artikel 65 |
| Milieu-
  ,
  klimaat-
  en andere beheersverbintenissen | Agro-ecologische duurzaamheid
  ,
  maatregelen voor de beperking van en aanpassing aan de klimaatverandering
  en andere beheersverbintenissen
  die gunstig zijn voor het milieu |
| 1.   De lidstaten kunnen betalingen toekennen voor
  milieu-
  ,
  klimaat-
  en andere beheersverbintenissen onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen. | 1.   De lidstaten kunnen betalingen toekennen voor
  agro-ecologisch duurzame praktijken
  ,
  beperking van en aanpassing aan de klimaatverandering, onder meer het beheer van natuurlijke risico’s,
  en andere beheersverbintenissen
  , zoals bosbouw, bescherming en verbetering van de genetische hulpbronnen, gezondheid en welzijn van dieren,
  onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen. |
| 2.   In hun strategisch GLB-plannen nemen de lidstaten agromilieuklimaatverbintenissen op. | 2.   In hun strategisch GLB-plannen nemen de lidstaten agromilieuklimaatverbintenissen op. |
| 3.   De lidstaten
  kunnen
  steun in het kader van dit interventietype beschikbaar
  stellen
  op hun gehele grondgebied in overeenstemming met hun specifieke nationale, regionale of plaatselijke behoeften. | 3.   De lidstaten
  stellen
  steun in het kader van dit interventietype beschikbaar op hun gehele grondgebied in overeenstemming met hun specifieke nationale, regionale of plaatselijke behoeften.
  Die steun is beperkt tot de in bijlage IXa bis vastgestelde maximumbedragen. |
| 4.   De lidstaten kennen alleen betalingen toe aan landbouwers en andere
  begunstigden
  die op vrijwillige basis beheersverbintenissen aangaan die geacht worden bevorderlijk te zijn voor het bereiken van de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid
  1
  . | 4.   De lidstaten kennen alleen betalingen toe aan landbouwers
  , groepen landbouwers
  en andere
  grondbeheerders
  die op vrijwillige basis beheersverbintenissen
  , zoals de passende bescherming van wetlands en organische bodems,
  aangaan die geacht worden bevorderlijk te zijn voor het bereiken van de
  relevante
  specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 
  1. Regelingen die specifiek zijn gericht op lokale milieuomstandigheden en -behoeften en die, in voorkomend geval, bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de in bijlage XI vermelde wetgeving, kunnen prioriteit krijgen. |
| 5.   In het kader van dit type interventies verrichten de lidstaten uitsluitend betalingen voor verbintenissen die: | 5.   In het kader van dit type interventies verrichten de lidstaten uitsluitend betalingen voor verbintenissen die: |
| (a) | verder gaan dan de desbetreffende uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de desbetreffende normen voor een goede landbouw- en milieuconditie die op grond van hoofdstuk I, afdeling 2, van deze titel zijn vastgesteld; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 65

Artikel 65

Milieu-
  ,
  klimaat-
  en andere beheersverbintenissen

Milieu-

klimaat-

Agro-ecologische duurzaamheid
  ,
  maatregelen voor de beperking van en aanpassing aan de klimaatverandering
  en andere beheersverbintenissen
  die gunstig zijn voor het milieu

Agro-ecologische duurzaamheid

maatregelen voor de beperking van en aanpassing aan de klimaatverandering

die gunstig zijn voor het milieu

1.   De lidstaten kunnen betalingen toekennen voor
  milieu-
  ,
  klimaat-
  en andere beheersverbintenissen onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen.

1.   De lidstaten kunnen betalingen toekennen voor
  agro-ecologisch duurzame praktijken
  ,
  beperking van en aanpassing aan de klimaatverandering, onder meer het beheer van natuurlijke risico’s,
  en andere beheersverbintenissen
  , zoals bosbouw, bescherming en verbetering van de genetische hulpbronnen, gezondheid en welzijn van dieren,
  onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen.

2.   In hun strategisch GLB-plannen nemen de lidstaten agromilieuklimaatverbintenissen op.

2.   In hun strategisch GLB-plannen nemen de lidstaten agromilieuklimaatverbintenissen op.

3.   De lidstaten
  kunnen
  steun in het kader van dit interventietype beschikbaar
  stellen
  op hun gehele grondgebied in overeenstemming met hun specifieke nationale, regionale of plaatselijke behoeften.

3.   De lidstaten
  stellen
  steun in het kader van dit interventietype beschikbaar op hun gehele grondgebied in overeenstemming met hun specifieke nationale, regionale of plaatselijke behoeften.
  Die steun is beperkt tot de in bijlage IXa bis vastgestelde maximumbedragen.

4.   De lidstaten kennen alleen betalingen toe aan landbouwers en andere
  begunstigden
  die op vrijwillige basis beheersverbintenissen aangaan die geacht worden bevorderlijk te zijn voor het bereiken van de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid
  1
  .

4.   De lidstaten kennen alleen betalingen toe aan landbouwers
  , groepen landbouwers
  en andere
  grondbeheerders
  die op vrijwillige basis beheersverbintenissen
  , zoals de passende bescherming van wetlands en organische bodems,
  aangaan die geacht worden bevorderlijk te zijn voor het bereiken van de
  relevante
  specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 
  1. Regelingen die specifiek zijn gericht op lokale milieuomstandigheden en -behoeften en die, in voorkomend geval, bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de in bijlage XI vermelde wetgeving, kunnen prioriteit krijgen.

5.   In het kader van dit type interventies verrichten de lidstaten uitsluitend betalingen voor verbintenissen die:

5.   In het kader van dit type interventies verrichten de lidstaten uitsluitend betalingen voor verbintenissen die:

(a)

verder gaan dan de desbetreffende uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de desbetreffende normen voor een goede landbouw- en milieuconditie die op grond van hoofdstuk I, afdeling 2, van deze titel zijn vastgesteld;

| (a) | verder gaan dan de desbetreffende uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de desbetreffende normen voor een goede landbouw- en milieuconditie die op grond van hoofdstuk I, afdeling 2, van deze titel zijn vastgesteld; |
| --- | --- |

(a)

verder gaan dan de desbetreffende uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de desbetreffende normen voor een goede landbouw- en milieuconditie die op grond van hoofdstuk I, afdeling 2, van deze titel zijn vastgesteld;

| (b) | verder gaan dan de minimumvoorschriften voor het gebruik van meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen, dierenwelzijn en andere verplichte vereisten die zijn vastgesteld in
  het nationale recht en
  het recht van de Unie; |
| --- | --- |

(b)

verder gaan dan de minimumvoorschriften voor het gebruik van meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen, dierenwelzijn en andere verplichte vereisten die zijn vastgesteld in
  het nationale recht en
  het recht van de Unie;

het nationale recht en

| (b) | verder gaan dan de
  relevante
  minimumvoorschriften voor het gebruik van meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen, dierenwelzijn
  , preventie van antimicrobiële resistentie
  en andere
  relevante
  verplichte vereisten die zijn vastgesteld in het recht van de Unie; |
| --- | --- |

(b)

verder gaan dan de
  relevante
  minimumvoorschriften voor het gebruik van meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen, dierenwelzijn
  , preventie van antimicrobiële resistentie
  en andere
  relevante
  verplichte vereisten die zijn vastgesteld in het recht van de Unie;

relevante

, preventie van antimicrobiële resistentie

relevante

| (c) | verder gaan dan de voorwaarden voor de instandhouding van het landbouwareaal overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder a); |
| --- | --- |

(c)

verder gaan dan de voorwaarden voor de instandhouding van het landbouwareaal overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder a);

| (c) | verder gaan dan de voorwaarden voor de instandhouding van het landbouwareaal overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder a); |
| --- | --- |

(c)

verder gaan dan de voorwaarden voor de instandhouding van het landbouwareaal overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder a);

| (d) | verschillend zijn van de verbintenissen waarvoor betalingen worden toegekend op grond van artikel 28. |
| --- | --- |

(d)

verschillend zijn van de verbintenissen waarvoor betalingen worden toegekend op grond van artikel 28.

| (d) | verschillend zijn van
  of een aanvulling vormen op
  de verbintenissen waarvoor betalingen worden toegekend op grond van artikel 28
  , waarbij moet worden gewaarborgd dat dit niet tot dubbele financiering leidt
  . |
| --- | --- |

(d)

verschillend zijn van
  of een aanvulling vormen op
  de verbintenissen waarvoor betalingen worden toegekend op grond van artikel 28
  , waarbij moet worden gewaarborgd dat dit niet tot dubbele financiering leidt
  .

of een aanvulling vormen op

, waarbij moet worden gewaarborgd dat dit niet tot dubbele financiering leidt

6.   De lidstaten vergoeden de begunstigden voor de gemaakte kosten en gederfde inkomsten als gevolg van de aangegane verbintenissen. Waar nodig kunnen zij ook transactiekosten dekken. In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de lidstaten steun toekennen in de vorm van een forfaitair bedrag of een eenmalige betaling per eenheid. De betalingen worden jaarlijks toegekend.

6.   De lidstaten vergoeden de begunstigden voor de gemaakte kosten en gederfde inkomsten als gevolg van de aangegane verbintenissen.
  Daarnaast bieden de lidstaten een financiële prikkel aan de begunstigden, en
  waar nodig kunnen zij ook transactiekosten dekken. In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de lidstaten steun toekennen in de vorm van een forfaitair bedrag of een eenmalige betaling per eenheid
  , hetzij per hectare oppervlakte hetzij op basis van een andere vastgestelde eenheid, afhankelijk van de aangegane verbintenis. De lidstaten kunnen jaarlijkse steun verlenen aan programma’s voor gehele landbouwbedrijven die gericht zijn op de holistische transformatie van landbouwsystemen in de richting van de doelstellingen van dit lid
  . De betalingen worden jaarlijks toegekend.

6 bis.
     
  De hoogte van de betalingen varieert naargelang de mate van duurzaamheid die elke praktijk of het geheel van praktijken nastreeft, op basis van niet-discriminerende criteria, teneinde een doeltreffende stimulans voor deelname te creëren. De lidstaten kunnen de betalingen ook differentiëren, rekening houdend met de aard van de voor de landbouwactiviteiten ongunstige beperkingen als gevolg van de aangegane verbintenissen en met de verschillende exploitatiewijzen.

7.   De lidstaten kunnen collectieve regelingen en resultaatgerichte betalingsregelingen stimuleren en ondersteunen die landbouwers moeten aansporen om op grotere schaal en op meetbare wijze te zorgen voor een aanzienlijke kwalitatieve verbetering van het milieu.

7.   De lidstaten kunnen
  vrijwillige
  collectieve regelingen en
  een combinatie van beheersverbintenissen in de vorm van lokaal aangestuurde regelingen en
  resultaatgerichte betalingsregelingen stimuleren en ondersteunen
  , onder meer met behulp van een territoriale aanpak,
  die
  landbouwers en groepen
  landbouwers moeten aansporen om op grotere schaal en op meetbare wijze te zorgen voor een aanzienlijke kwalitatieve verbetering van het milieu.
  Ze moeten alle nodige middelen op het gebied van advies, opleiding en kennisoverdracht invoeren om bijstand te verlenen aan landbouwers die hun productiesystemen veranderen.

8.   De verbintenissen worden aangegaan voor een periode van vijf tot zeven jaar. Als dat nodig is om de nagestreefde milieuvoordelen te bereiken of te behouden, kunnen de lidstaten in hun strategische GLB-plannen evenwel voor bepaalde soorten verbintenissen een langere periode vaststellen, onder meer door te voorzien in een jaarlijkse verlenging ervan na afloop van de eerste periode. In uitzonderlijke en naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de lidstaten voor nieuwe verbintenissen die onmiddellijk op de periode van de eerste verbintenis aansluiten een kortere periode vaststellen in hun strategische GLB-plannen.

8.   De verbintenissen worden
  doorgaans
  aangegaan voor een periode van vijf tot zeven jaar. Als dat nodig is om de nagestreefde milieuvoordelen te bereiken of te behouden
  , onder meer rekening houdend met het langetermijnkarakter van bosbouw
  , kunnen de lidstaten in hun strategische GLB-plannen evenwel voor bepaalde soorten verbintenissen een langere periode vaststellen, onder meer door te voorzien in een jaarlijkse verlenging ervan na afloop van de eerste periode. In uitzonderlijke en naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de lidstaten voor nieuwe verbintenissen die onmiddellijk op de periode van de eerste verbintenis aansluiten een kortere periode vaststellen in hun strategische GLB-plannen.

9.   Indien in het kader van dit type interventies steun wordt verleend voor agromilieuklimaatverbintenissen, verbintenissen tot omschakeling naar of voortzetting van biologische landbouwpraktijken en -methoden als bedoeld in Verordening (EG) nr. 834/2007, en bosmilieu- en klimaatdiensten, stellen de lidstaten een betaling per hectare vast.

9.   Indien in het kader van dit type interventies steun wordt verleend voor agromilieuklimaatverbintenissen,
  met inbegrip van
  verbintenissen tot omschakeling naar of voortzetting van biologische landbouwpraktijken en -methoden als bedoeld in Verordening (EG) nr. 834/2007,
  geïntegreerde gewasbescherming, de bescherming van boslandbouwsystemen,
  en bosmilieu- en klimaatdiensten, stellen de lidstaten een betaling vast
  , hetzij per hectare oppervlakte, hetzij op basis van een andere vastgestelde eenheid, afhankelijk van de aangegane verbintenis
  .

10.   De lidstaten zorgen ervoor dat personen die in het kader van dit type interventies verrichtingen uitvoeren, toegang hebben tot de kennis en informatie die nodig zijn bij de uitvoering van zulke verrichtingen.

10.   De lidstaten zorgen ervoor dat personen die in het kader van dit type interventies verrichtingen uitvoeren, toegang hebben tot de
  relevante
  kennis en informatie die nodig zijn bij de uitvoering van zulke verrichtingen
  en dat passende opleiding beschikbaar wordt gesteld aan personen die dat nodig hebben, evenals toegang tot deskundigheid om bijstand te verlenen aan landbouwers die zich ertoe verbinden hun productiesystemen te wijzigen
  .

11.   De lidstaten zorgen ervoor dat de interventies uit hoofde van dit artikel in overeenstemming zijn met die welke worden verleend op grond van artikel 28.

11.   De lidstaten zorgen ervoor dat de interventies uit hoofde van dit artikel in overeenstemming zijn met die welke worden verleend op grond van artikel 28.

Amendementen 448 en 1166cp1

Amendementen 448 en 1166cp1

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 66 — lid 1

Artikel 66 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten kunnen betalingen toekennen voor natuurlijke beperkingen of andere gebiedsspecifieke beperkingen onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen, met als doel bij te dragen tot de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1. | 1.   De lidstaten kunnen betalingen toekennen voor natuurlijke beperkingen of andere gebiedsspecifieke beperkingen
  , waaronder bergachtige gebieden en insulaire regio’s,
  onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen, met als doel bij te dragen tot de verwezenlijking van de
  relevante
  specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaten kunnen betalingen toekennen voor natuurlijke beperkingen of andere gebiedsspecifieke beperkingen onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen, met als doel bij te dragen tot de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1.

1.   De lidstaten kunnen betalingen toekennen voor natuurlijke beperkingen of andere gebiedsspecifieke beperkingen
  , waaronder bergachtige gebieden en insulaire regio’s,
  onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen, met als doel bij te dragen tot de verwezenlijking van de
  relevante
  specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1.

Amendementen 449 en 1166cp2

Amendementen 449 en 1166cp2

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 66 — lid 2

Artikel 66 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Deze betalingen worden verleend aan
  echte
  landbouwers voor gebieden die overeenkomstig artikel 32 van Verordening (EU) nr. 1305/2013 zijn aangewezen. | 2.   Deze betalingen worden verleend aan
  actieve
  landbouwers voor gebieden die overeenkomstig artikel 32 van Verordening (EU) nr. 1305/2013 zijn aangewezen
  en door de oorlog getroffen gebieden in de Republiek Kroatië
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Deze betalingen worden verleend aan
  echte
  landbouwers voor gebieden die overeenkomstig artikel 32 van Verordening (EU) nr. 1305/2013 zijn aangewezen.

2.   Deze betalingen worden verleend aan
  actieve
  landbouwers voor gebieden die overeenkomstig artikel 32 van Verordening (EU) nr. 1305/2013 zijn aangewezen
  en door de oorlog getroffen gebieden in de Republiek Kroatië
  .

Amendementen 450 en 1166cp2

Amendementen 450 en 1166cp2

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 66 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 66 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  In het geval van een rechtspersoon of een groep natuurlijke of rechtspersonen kunnen de lidstaten de steun toepassen op het niveau van de leden van deze rechtspersonen of groepen, indien het nationale recht bepaalt dat de individuele leden rechten en verplichtingen hebben die vergelijkbaar zijn met die van individuele landbouwers die de status van bedrijfsleider hebben, met name wat hun economische, sociale en belastingstatus betreft, mits zij hebben bijgedragen tot de versterking van de landbouwstructuren van de betrokken rechtspersonen of groepen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  In het geval van een rechtspersoon of een groep natuurlijke of rechtspersonen kunnen de lidstaten de steun toepassen op het niveau van de leden van deze rechtspersonen of groepen, indien het nationale recht bepaalt dat de individuele leden rechten en verplichtingen hebben die vergelijkbaar zijn met die van individuele landbouwers die de status van bedrijfsleider hebben, met name wat hun economische, sociale en belastingstatus betreft, mits zij hebben bijgedragen tot de versterking van de landbouwstructuren van de betrokken rechtspersonen of groepen.

Amendement 451

Amendement 451

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 66 — lid 3

Artikel 66 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De lidstaten kunnen betalingen in het kader van dit interventietype alleen verstrekken om begunstigden geheel of gedeeltelijk te vergoeden voor de extra kosten en gederfde inkomsten met betrekking tot de natuurlijke of andere gebiedsspecifieke beperkingen in het betrokken gebied. | 3.   De lidstaten kunnen betalingen in het kader van dit interventietype alleen verstrekken om begunstigden geheel of gedeeltelijk te vergoeden voor de extra kosten en gederfde inkomsten met betrekking tot de natuurlijke of andere gebiedsspecifieke beperkingen in het betrokken gebied.
  Daarnaast kunnen de lidstaten begunstigden een financiële prikkel bieden om ze aan te sporen hun landbouwpraktijken in deze gebieden voort te zetten. Het steunbedrag kan worden aangepast om rekening te houden met de ernst van de natuurlijke beperkingen die de landbouwactiviteit en het landbouwsysteem aantasten. Bij de betalingen kan, wanneer dit relevant blijkt, ook rekening worden gehouden met sociaal-economische en ecologische factoren. De lidstaten zorgen ervoor dat de berekeningen adequaat en nauwkeurig zijn en vooraf zijn vastgesteld op basis van een eerlijke berekeningsmethode. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De lidstaten kunnen betalingen in het kader van dit interventietype alleen verstrekken om begunstigden geheel of gedeeltelijk te vergoeden voor de extra kosten en gederfde inkomsten met betrekking tot de natuurlijke of andere gebiedsspecifieke beperkingen in het betrokken gebied.

3.   De lidstaten kunnen betalingen in het kader van dit interventietype alleen verstrekken om begunstigden geheel of gedeeltelijk te vergoeden voor de extra kosten en gederfde inkomsten met betrekking tot de natuurlijke of andere gebiedsspecifieke beperkingen in het betrokken gebied.
  Daarnaast kunnen de lidstaten begunstigden een financiële prikkel bieden om ze aan te sporen hun landbouwpraktijken in deze gebieden voort te zetten. Het steunbedrag kan worden aangepast om rekening te houden met de ernst van de natuurlijke beperkingen die de landbouwactiviteit en het landbouwsysteem aantasten. Bij de betalingen kan, wanneer dit relevant blijkt, ook rekening worden gehouden met sociaal-economische en ecologische factoren. De lidstaten zorgen ervoor dat de berekeningen adequaat en nauwkeurig zijn en vooraf zijn vastgesteld op basis van een eerlijke berekeningsmethode.

Amendement 1166cp3

Amendement 1166cp3

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 66 — lid 4

Artikel 66 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Voor de berekening van de in lid 3 bedoelde extra kosten en gederfde inkomsten met betrekking tot natuurlijke of andere gebiedsspecifieke beperkingen wordt een vergelijking gemaakt met gebieden die niet met natuurlijke of andere gebiedsspecifieke beperkingen worden geconfronteerd. | 4.   Voor de berekening van de in lid 3 bedoelde extra kosten en gederfde inkomsten met betrekking tot natuurlijke of andere gebiedsspecifieke beperkingen wordt een vergelijking gemaakt met gebieden die niet met natuurlijke of andere gebiedsspecifieke beperkingen worden geconfronteerd.
  Het bedrag van de betalingen kan worden aangepast om rekening te houden met de ernst van de beperkingen die de landbouwactiviteit van de verschillende productiesystemen aantasten. De lidstaten kunnen een minimumdrempel voor betaling vastleggen waaronder geen steun wordt toegekend. Bij de toekenning van betalingen kan, in voorkomend geval, ook rekening worden gehouden met sociaaleconomische en milieucriteria. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   Voor de berekening van de in lid 3 bedoelde extra kosten en gederfde inkomsten met betrekking tot natuurlijke of andere gebiedsspecifieke beperkingen wordt een vergelijking gemaakt met gebieden die niet met natuurlijke of andere gebiedsspecifieke beperkingen worden geconfronteerd.

4.   Voor de berekening van de in lid 3 bedoelde extra kosten en gederfde inkomsten met betrekking tot natuurlijke of andere gebiedsspecifieke beperkingen wordt een vergelijking gemaakt met gebieden die niet met natuurlijke of andere gebiedsspecifieke beperkingen worden geconfronteerd.
  Het bedrag van de betalingen kan worden aangepast om rekening te houden met de ernst van de beperkingen die de landbouwactiviteit van de verschillende productiesystemen aantasten. De lidstaten kunnen een minimumdrempel voor betaling vastleggen waaronder geen steun wordt toegekend. Bij de toekenning van betalingen kan, in voorkomend geval, ook rekening worden gehouden met sociaaleconomische en milieucriteria.

Amendement 452

Amendement 452

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 66 — lid 5

Artikel 66 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   De betalingen worden jaarlijks toegekend per hectare land. | 5.   De betalingen worden jaarlijks toegekend per hectare land
  en zijn beperkt tot de minimum- en maximumbedragen die zijn vastgelegd in bijlage IXa bis
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   De betalingen worden jaarlijks toegekend per hectare land.

5.   De betalingen worden jaarlijks toegekend per hectare land
  en zijn beperkt tot de minimum- en maximumbedragen die zijn vastgelegd in bijlage IXa bis
  .

Amendement 1124

Amendement 1124

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 67

Artikel 67

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 67 | Artikel 67 |
| Gebiedsspecifieke nadelen als gevolg van bepaalde verplichte vereisten | Gebiedsspecifieke nadelen als gevolg van bepaalde verplichte vereisten |
| 1.   De lidstaten kunnen betalingen toekennen voor gebiedsspecifieke nadelen als gevolg van vereisten die voorvloeien uit de uitvoering van de Richtlijnen 92/43/EEG en 2009/147/EG of Richtlijn 2000/60/EG onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen, met als doel bij te dragen tot de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1. | 1.   De lidstaten kunnen betalingen toekennen voor gebiedsspecifieke nadelen als gevolg van vereisten die voortvloeien uit de uitvoering van de Richtlijnen 92/43/EEG en 2009/147/EG of Richtlijn 2000/60/EG onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen, met als doel bij te dragen tot de verwezenlijking van de
  relevante
  specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1. |
| 2.   Deze betalingen kunnen worden verleend aan landbouwers, bosbezitters en
  andere grondbeheerders met betrekking tot de in lid 1 bedoelde gebieden met nadelen
  . | 2.   
  Deze
  betalingen kunnen worden verleend aan landbouwers,
  groepen landbouwers,
  bosbezitters en
  groepen bosbezitters, boseigenaren en groepen boseigenaren
  .
  In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de betalingen tevens worden verleend aan
  andere grondbeheerders. |
| | 2 bis.
     
  In het geval van een rechtspersoon of een groep van natuurlijke of rechtspersonen kunnen de lidstaten de steun toepassen op het niveau van de leden van deze rechtspersonen of groepen, indien het nationale recht bepaalt dat de individuele leden rechten en verplichtingen hebben die vergelijkbaar zijn met die van individuele landbouwers die de status van bedrijfshoofd hebben, met name wat hun economische, sociale en belastingstatus betreft, mits zij hebben bijgedragen tot de versterking van de landbouwstructuren van de betrokken rechtspersonen of groepen. |
| 3.   Bij de afbakening van gebieden met nadelen kunnen de lidstaten de volgende gebieden opnemen: | 3.   Bij de afbakening van gebieden met nadelen kunnen de lidstaten de volgende gebieden opnemen: |
| (a) | overeenkomstig de Richtlijnen 92/43/EEG en 2009/147/EG aangewezen Natura 2000-landbouwgebieden en Natura 2000-bosbouwgebieden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 67

Artikel 67

Gebiedsspecifieke nadelen als gevolg van bepaalde verplichte vereisten

Gebiedsspecifieke nadelen als gevolg van bepaalde verplichte vereisten

1.   De lidstaten kunnen betalingen toekennen voor gebiedsspecifieke nadelen als gevolg van vereisten die voorvloeien uit de uitvoering van de Richtlijnen 92/43/EEG en 2009/147/EG of Richtlijn 2000/60/EG onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen, met als doel bij te dragen tot de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1.

1.   De lidstaten kunnen betalingen toekennen voor gebiedsspecifieke nadelen als gevolg van vereisten die voortvloeien uit de uitvoering van de Richtlijnen 92/43/EEG en 2009/147/EG of Richtlijn 2000/60/EG onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen, met als doel bij te dragen tot de verwezenlijking van de
  relevante
  specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1.

2.   Deze betalingen kunnen worden verleend aan landbouwers, bosbezitters en
  andere grondbeheerders met betrekking tot de in lid 1 bedoelde gebieden met nadelen
  .

2.   
  Deze
  betalingen kunnen worden verleend aan landbouwers,
  groepen landbouwers,
  bosbezitters en
  groepen bosbezitters, boseigenaren en groepen boseigenaren
  .
  In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de betalingen tevens worden verleend aan
  andere grondbeheerders.

2 bis.
     
  In het geval van een rechtspersoon of een groep van natuurlijke of rechtspersonen kunnen de lidstaten de steun toepassen op het niveau van de leden van deze rechtspersonen of groepen, indien het nationale recht bepaalt dat de individuele leden rechten en verplichtingen hebben die vergelijkbaar zijn met die van individuele landbouwers die de status van bedrijfshoofd hebben, met name wat hun economische, sociale en belastingstatus betreft, mits zij hebben bijgedragen tot de versterking van de landbouwstructuren van de betrokken rechtspersonen of groepen.

3.   Bij de afbakening van gebieden met nadelen kunnen de lidstaten de volgende gebieden opnemen:

3.   Bij de afbakening van gebieden met nadelen kunnen de lidstaten de volgende gebieden opnemen:

(a)

overeenkomstig de Richtlijnen 92/43/EEG en 2009/147/EG aangewezen Natura 2000-landbouwgebieden en Natura 2000-bosbouwgebieden;

| (a) | overeenkomstig de Richtlijnen 92/43/EEG en 2009/147/EG aangewezen Natura 2000-landbouwgebieden en Natura 2000-bosbouwgebieden; |
| --- | --- |

(a)

overeenkomstig de Richtlijnen 92/43/EEG en 2009/147/EG aangewezen Natura 2000-landbouwgebieden en Natura 2000-bosbouwgebieden;

| (b) | andere afgebakende natuurbeschermingsgebieden met specifieke beperkingen op milieugebied voor landbouw of bossen, die bijdragen tot de uitvoering van artikel 10 van Richtlijn 92/43/EEG, op voorwaarde dat deze gebieden niet groter zijn dan 5 % van de oppervlakte van de aangewezen Natura 2000-gebieden die onder de territoriale reikwijdte van elk strategisch GLB-plan vallen; |
| --- | --- |

(b)

andere afgebakende natuurbeschermingsgebieden met specifieke beperkingen op milieugebied voor landbouw of bossen, die bijdragen tot de uitvoering van artikel 10 van Richtlijn 92/43/EEG, op voorwaarde dat deze gebieden niet groter zijn dan 5 % van de oppervlakte van de aangewezen Natura 2000-gebieden die onder de territoriale reikwijdte van elk strategisch GLB-plan vallen;

| (b) | andere afgebakende natuurbeschermingsgebieden met specifieke beperkingen op milieugebied voor landbouw of bossen, die bijdragen tot de uitvoering van artikel 10 van Richtlijn 92/43/EEG, op voorwaarde dat deze gebieden niet groter zijn dan 5 % van de oppervlakte van de aangewezen Natura 2000-gebieden die onder de territoriale reikwijdte van elk strategisch GLB-plan vallen; |
| --- | --- |

(b)

andere afgebakende natuurbeschermingsgebieden met specifieke beperkingen op milieugebied voor landbouw of bossen, die bijdragen tot de uitvoering van artikel 10 van Richtlijn 92/43/EEG, op voorwaarde dat deze gebieden niet groter zijn dan 5 % van de oppervlakte van de aangewezen Natura 2000-gebieden die onder de territoriale reikwijdte van elk strategisch GLB-plan vallen;

| (c) | landbouwgebieden die zijn opgenomen in stroomgebiedsbeheersplannen op grond van Richtlijn 2000/60/EG; |
| --- | --- |

(c)

landbouwgebieden die zijn opgenomen in stroomgebiedsbeheersplannen op grond van Richtlijn 2000/60/EG;

| (c) | landbouwgebieden die zijn opgenomen in stroomgebiedsbeheersplannen op grond van Richtlijn 2000/60/EG; |
| --- | --- |

(c)

landbouwgebieden die zijn opgenomen in stroomgebiedsbeheersplannen op grond van Richtlijn 2000/60/EG;

4.   De lidstaten kunnen betalingen in het kader van dit interventietype alleen verstrekken om begunstigden geheel of gedeeltelijk te vergoeden voor de extra kosten en de gederfde inkomsten met betrekking tot de gebiedsspecifieke nadelen in het betrokken gebied.

4.   De lidstaten kunnen betalingen in het kader van dit interventietype alleen verstrekken om begunstigden geheel of gedeeltelijk te vergoeden voor de extra kosten en de gederfde inkomsten met betrekking tot de gebiedsspecifieke nadelen in het betrokken gebied.

5.   De in lid 4 bedoelde extra kosten en gederfde inkomsten worden berekend:

5.   De in lid 4 bedoelde extra kosten en gederfde inkomsten worden berekend:

| (a) | ten aanzien van de beperkingen als gevolg van de Richtlijnen 92/43/EEG en 2009/147/EG, in verband met nadelen die voortvloeien uit voorschriften die verder gaan dan de relevante in hoofdstuk I, afdeling 2, van deze titel van deze verordening vastgestelde normen voor een goede landbouw- en milieuconditie en de overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder a), van deze verordening vastgestelde voorwaarden voor de instandhouding van het landbouwareaal; |
| --- | --- |

(a)

ten aanzien van de beperkingen als gevolg van de Richtlijnen 92/43/EEG en 2009/147/EG, in verband met nadelen die voortvloeien uit voorschriften die verder gaan dan de relevante in hoofdstuk I, afdeling 2, van deze titel van deze verordening vastgestelde normen voor een goede landbouw- en milieuconditie en de overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder a), van deze verordening vastgestelde voorwaarden voor de instandhouding van het landbouwareaal;

| (a) | ten aanzien van de beperkingen als gevolg van de Richtlijnen 92/43/EEG en 2009/147/EG, in verband met nadelen die voortvloeien uit voorschriften die verder gaan dan de relevante in hoofdstuk I, afdeling 2, van deze titel van deze verordening vastgestelde normen voor een goede landbouw- en milieuconditie en de overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder a), van deze verordening vastgestelde voorwaarden voor de instandhouding van het landbouwareaal; |
| --- | --- |

(a)

ten aanzien van de beperkingen als gevolg van de Richtlijnen 92/43/EEG en 2009/147/EG, in verband met nadelen die voortvloeien uit voorschriften die verder gaan dan de relevante in hoofdstuk I, afdeling 2, van deze titel van deze verordening vastgestelde normen voor een goede landbouw- en milieuconditie en de overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder a), van deze verordening vastgestelde voorwaarden voor de instandhouding van het landbouwareaal;

| (b) | ten aanzien van de beperkingen als gevolg van Richtlijn 2000/60/EG, in verband met nadelen die voortvloeien uit voorschriften die verder gaan dan de relevante uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen, met uitzondering van RBE
  2
  als bedoeld in bijlage III, en normen voor een goede landbouw- en milieuconditie die zijn vastgesteld overeenkomstig hoofdstuk I, afdeling 2, van deze titel, en de overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder a), van deze verordening vastgestelde voorwaarden voor de instandhouding van het landbouwareaal. |
| --- | --- |

(b)

ten aanzien van de beperkingen als gevolg van Richtlijn 2000/60/EG, in verband met nadelen die voortvloeien uit voorschriften die verder gaan dan de relevante uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen, met uitzondering van RBE
  2
  als bedoeld in bijlage III, en normen voor een goede landbouw- en milieuconditie die zijn vastgesteld overeenkomstig hoofdstuk I, afdeling 2, van deze titel, en de overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder a), van deze verordening vastgestelde voorwaarden voor de instandhouding van het landbouwareaal.

2

| (b) | ten aanzien van de beperkingen als gevolg van Richtlijn 2000/60/EG, in verband met nadelen die voortvloeien uit voorschriften die verder gaan dan de relevante uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen, met uitzondering van RBE 
  1
  als bedoeld in bijlage III, en normen voor een goede landbouw- en milieuconditie die zijn vastgesteld overeenkomstig hoofdstuk I, afdeling 2, van deze titel, en de overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder a), van deze verordening vastgestelde voorwaarden voor de instandhouding van het landbouwareaal. |
| --- | --- |

(b)

ten aanzien van de beperkingen als gevolg van Richtlijn 2000/60/EG, in verband met nadelen die voortvloeien uit voorschriften die verder gaan dan de relevante uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen, met uitzondering van RBE 
  1
  als bedoeld in bijlage III, en normen voor een goede landbouw- en milieuconditie die zijn vastgesteld overeenkomstig hoofdstuk I, afdeling 2, van deze titel, en de overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder a), van deze verordening vastgestelde voorwaarden voor de instandhouding van het landbouwareaal.

1

6.   De betalingen worden jaarlijks toegekend per hectare land.

6.   De betalingen worden jaarlijks toegekend per hectare land
  en zijn beperkt tot de maximumbedragen die zijn vastgesteld in bijlage IXa bis
  .

Amendement 1139

Amendement 1139

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 68

Artikel 68

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 68
  Investeringen | Artikel 68
  Investeringen |
| 1.   De lidstaten kunnen steun voor investeringen verstrekken onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen. | 1.   De lidstaten kunnen steun voor investeringen verstrekken onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen. |
| | 1 bis.
     
  Om voor Elfpo-steun in aanmerking te komen, moeten de concrete investeringsacties worden voorafgegaan door een beoordeling van de te verwachten milieueffecten overeenkomstig de specifieke regelgeving voor dit soort investeringen, waar de investering waarschijnlijk nadelige gevolgen zal hebben voor het milieu. |
| 2.   De lidstaten kunnen steun in het kader van dit type interventies alleen verstrekken voor materiële en/of immateriële investeringen, die bijdragen tot de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen als bedoeld in artikel 6. Steun voor de bosbouwsector wordt gebaseerd op een bosbeheerplan of gelijkwaardig instrument. | 2.   De lidstaten kunnen steun in het kader van dit type interventies alleen verstrekken voor materiële en/of immateriële investeringen,
  met inbegrip van collectieve investeringen,
  die bijdragen tot de verwezenlijking van de
  relevante
  specifieke doelstellingen als bedoeld in artikel 6. Steun voor de bosbouwsector wordt gebaseerd op een bosbeheerplan
  , waarin de eis is opgenomen dat aan de lokale ecosystemen aangepaste soorten worden aangeplant,
  of
  een
  gelijkwaardig instrument
  wanneer er sprake is van bedrijven die groter zijn dan een bepaalde, door de lidstaten vast te stellen omvang
  . |
| | 2 bis.
     
  De lidstaten wijzen ten minste 30 % van de in dit artikel bedoelde steun toe aan investeringen voor milieu- en klimaatgerelateerde doeleinden die bijdragen tot de verwezenlijking van de in artikel 6, lid 1, onder d), e) en f) genoemde doelstellingen. De lidstaten stellen prioriteiten voor die investeringen vast door middel van hogere steun, een hogere score en andere objectieve criteria met een vergelijkbaar effect. |
| | De lidstaten kunnen ook prioriteit geven aan investeringen door jonge landbouwers uit hoofde van dit artikel. |
| 3.   De lidstaten stellen een lijst op van niet-subsidiabele investeringen en uitgavencategorieën, waaronder ten minste de volgende: | 3.   De lidstaten stellen een lijst op van niet-subsidiabele investeringen en uitgavencategorieën, waaronder ten minste de volgende: |
| (a) | aankoop van landbouwproductierechten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 68

Investeringen

Artikel 68

Investeringen

1.   De lidstaten kunnen steun voor investeringen verstrekken onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen.

1.   De lidstaten kunnen steun voor investeringen verstrekken onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen.

1 bis.
     
  Om voor Elfpo-steun in aanmerking te komen, moeten de concrete investeringsacties worden voorafgegaan door een beoordeling van de te verwachten milieueffecten overeenkomstig de specifieke regelgeving voor dit soort investeringen, waar de investering waarschijnlijk nadelige gevolgen zal hebben voor het milieu.

2.   De lidstaten kunnen steun in het kader van dit type interventies alleen verstrekken voor materiële en/of immateriële investeringen, die bijdragen tot de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen als bedoeld in artikel 6. Steun voor de bosbouwsector wordt gebaseerd op een bosbeheerplan of gelijkwaardig instrument.

2.   De lidstaten kunnen steun in het kader van dit type interventies alleen verstrekken voor materiële en/of immateriële investeringen,
  met inbegrip van collectieve investeringen,
  die bijdragen tot de verwezenlijking van de
  relevante
  specifieke doelstellingen als bedoeld in artikel 6. Steun voor de bosbouwsector wordt gebaseerd op een bosbeheerplan
  , waarin de eis is opgenomen dat aan de lokale ecosystemen aangepaste soorten worden aangeplant,
  of
  een
  gelijkwaardig instrument
  wanneer er sprake is van bedrijven die groter zijn dan een bepaalde, door de lidstaten vast te stellen omvang
  .

2 bis.
     
  De lidstaten wijzen ten minste 30 % van de in dit artikel bedoelde steun toe aan investeringen voor milieu- en klimaatgerelateerde doeleinden die bijdragen tot de verwezenlijking van de in artikel 6, lid 1, onder d), e) en f) genoemde doelstellingen. De lidstaten stellen prioriteiten voor die investeringen vast door middel van hogere steun, een hogere score en andere objectieve criteria met een vergelijkbaar effect.

De lidstaten kunnen ook prioriteit geven aan investeringen door jonge landbouwers uit hoofde van dit artikel.

De lidstaten kunnen ook prioriteit geven aan investeringen door jonge landbouwers uit hoofde van dit artikel.

3.   De lidstaten stellen een lijst op van niet-subsidiabele investeringen en uitgavencategorieën, waaronder ten minste de volgende:

3.   De lidstaten stellen een lijst op van niet-subsidiabele investeringen en uitgavencategorieën, waaronder ten minste de volgende:

(a)

aankoop van landbouwproductierechten;

| (a) | aankoop van landbouwproductierechten; |
| --- | --- |

(a)

aankoop van landbouwproductierechten;

| (b) | aankoop van betalingsrechten; |
| --- | --- |

(b)

aankoop van betalingsrechten;

| (b) | aankoop van betalingsrechten; |
| --- | --- |

(b)

aankoop van betalingsrechten;

| (c) | aankoop van grond, met uitzondering van aankoop van grond ten behoeve van milieubehoud of grond die door jonge landbouwers wordt aangekocht met behulp van financiële instrumenten; |
| --- | --- |

(c)

aankoop van grond, met uitzondering van aankoop van grond ten behoeve van milieubehoud of grond die door jonge landbouwers wordt aangekocht met behulp van financiële instrumenten;

| (c) | aankoop van grond, met uitzondering van aankoop van grond ten behoeve van milieubehoud of grond die door jonge landbouwers wordt aangekocht met behulp van financiële instrumenten; |
| --- | --- |

(c)

aankoop van grond, met uitzondering van aankoop van grond ten behoeve van milieubehoud of grond die door jonge landbouwers wordt aangekocht met behulp van financiële instrumenten;

| (d) | aankoop van dieren
  en zaai- en pootgoed van eenjarige gewassen alsook het planten daarvan, anders dan ten behoeve van het herstel van het landbouw- of bosbouwpotentieel na natuurrampen en rampzalige gebeurtenissen
  ; |
| --- | --- |

(d)

aankoop van dieren
  en zaai- en pootgoed van eenjarige gewassen alsook het planten daarvan, anders dan ten behoeve van het herstel van het landbouw- of bosbouwpotentieel na natuurrampen en rampzalige gebeurtenissen
  ;

en zaai- en pootgoed van eenjarige gewassen alsook het planten daarvan, anders dan ten behoeve van het herstel van het landbouw- of bosbouwpotentieel na natuurrampen en rampzalige gebeurtenissen

| (d) | aankoop van dieren
  , met uitzondering van dieren die in plaats van machines worden gebruikt voor landschapsbehoud en voor bescherming tegen grote roofdieren
  ; |
| --- | --- |

(d)

aankoop van dieren
  , met uitzondering van dieren die in plaats van machines worden gebruikt voor landschapsbehoud en voor bescherming tegen grote roofdieren
  ;

, met uitzondering van dieren die in plaats van machines worden gebruikt voor landschapsbehoud en voor bescherming tegen grote roofdieren

| (d bis) | aankoop van zaai- en pootgoed van eenjarige gewassen alsook het planten daarvan, anders dan ten behoeve van het herstel van het landbouw- of bosbouwpotentieel na natuurrampen en rampzalige gebeurtenissen; |
| --- | --- |

(d bis)

(d bis)

aankoop van zaai- en pootgoed van eenjarige gewassen alsook het planten daarvan, anders dan ten behoeve van het herstel van het landbouw- of bosbouwpotentieel na natuurrampen en rampzalige gebeurtenissen;

aankoop van zaai- en pootgoed van eenjarige gewassen alsook het planten daarvan, anders dan ten behoeve van het herstel van het landbouw- of bosbouwpotentieel na natuurrampen en rampzalige gebeurtenissen;

| (e) | rente op schulden, behalve met betrekking tot subsidies verleend in de vorm van een rentesubsidie of een subsidie voor garantievergoedingen; |
| --- | --- |

(e)

rente op schulden, behalve met betrekking tot subsidies verleend in de vorm van een rentesubsidie of een subsidie voor garantievergoedingen;

| (e) | rente op schulden, behalve met betrekking tot subsidies verleend in de vorm van een rentesubsidie of een subsidie voor garantievergoedingen; |
| --- | --- |

(e)

rente op schulden, behalve met betrekking tot subsidies verleend in de vorm van een rentesubsidie of een subsidie voor garantievergoedingen;

| (f) | investeringen in irrigatie die niet verenigbaar zijn met het bereiken van een goede toestand van waterlichamen, als vastgesteld in artikel 4, lid 1, van Richtlijn 2000/60/EG, met inbegrip van uitbreiding van irrigatiegebieden met betrekking tot waterlichamen waarvan de toestand als minder dan goed is aangemerkt in het betrokken stroomgebiedsbeheersplan; |
| --- | --- |

(f)

(f)

investeringen in irrigatie die niet verenigbaar zijn met het bereiken van een goede toestand van waterlichamen, als vastgesteld in artikel 4, lid 1, van Richtlijn 2000/60/EG, met inbegrip van uitbreiding van irrigatiegebieden met betrekking tot waterlichamen waarvan de toestand als minder dan goed is aangemerkt in het betrokken stroomgebiedsbeheersplan;

investeringen in irrigatie die niet verenigbaar zijn met het bereiken van een goede toestand van waterlichamen, als vastgesteld in artikel 4, lid 1, van Richtlijn 2000/60/EG, met inbegrip van uitbreiding van irrigatiegebieden met betrekking tot waterlichamen waarvan de toestand als minder dan goed is aangemerkt in het betrokken stroomgebiedsbeheersplan;

| (g) | investeringen in grote infrastructuurprojecten die geen deel uitmaken van plaatselijke ontwikkelingsstrategieën; |
| --- | --- |

(g)

investeringen in grote infrastructuurprojecten die geen deel uitmaken van plaatselijke ontwikkelingsstrategieën;

| (g) | investeringen in grote infrastructuurprojecten die geen deel uitmaken van plaatselijke ontwikkelingsstrategieën;
  de lidstaten kunnen ook voorzien in specifieke afwijkingen voor investeringen in breedband wanneer duidelijke criteria de complementariteit met steun uit hoofde van andere Unie-instrumenten waarborgen; |
| --- | --- |

(g)

investeringen in grote infrastructuurprojecten die geen deel uitmaken van plaatselijke ontwikkelingsstrategieën;
  de lidstaten kunnen ook voorzien in specifieke afwijkingen voor investeringen in breedband wanneer duidelijke criteria de complementariteit met steun uit hoofde van andere Unie-instrumenten waarborgen;

de lidstaten kunnen ook voorzien in specifieke afwijkingen voor investeringen in breedband wanneer duidelijke criteria de complementariteit met steun uit hoofde van andere Unie-instrumenten waarborgen;

| (h) | investeringen in bebossing die niet verenigbaar zijn met de klimaat- en milieudoelstellingen overeenkomstig de beginselen van duurzaam bosbeheer, zoals ontwikkeld in het kader van de pan-Europese richtsnoeren voor bebossing en herbebossing. |
| --- | --- |

(h)

investeringen in bebossing die niet verenigbaar zijn met de klimaat- en milieudoelstellingen overeenkomstig de beginselen van duurzaam bosbeheer, zoals ontwikkeld in het kader van de pan-Europese richtsnoeren voor bebossing en herbebossing.

| (h) | investeringen in bebossing die niet verenigbaar zijn met de klimaat- en milieudoelstellingen overeenkomstig de beginselen van duurzaam bosbeheer, zoals ontwikkeld in het kader van de pan-Europese richtsnoeren voor bebossing en herbebossing. |
| --- | --- |

(h)

investeringen in bebossing die niet verenigbaar zijn met de klimaat- en milieudoelstellingen overeenkomstig de beginselen van duurzaam bosbeheer, zoals ontwikkeld in het kader van de pan-Europese richtsnoeren voor bebossing en herbebossing.

| (h bis) | investeringen die niet verenigbaar zijn met de wetgeving inzake gezondheid en welzijn van dieren of met Richtlijn 91/676/EEG; |
| --- | --- |

(h bis)

(h bis)

investeringen die niet verenigbaar zijn met de wetgeving inzake gezondheid en welzijn van dieren of met Richtlijn 91/676/EEG;

investeringen die niet verenigbaar zijn met de wetgeving inzake gezondheid en welzijn van dieren of met Richtlijn 91/676/EEG;

| (h ter) | investeringen in de productie van bio-energie die niet in overeenstemming zijn met de duurzaamheidscriteria van de richtlijn hernieuwbare energie. |
| --- | --- |

(h ter)

(h ter)

investeringen in de productie van bio-energie die niet in overeenstemming zijn met de duurzaamheidscriteria van de richtlijn hernieuwbare energie.

investeringen in de productie van bio-energie die niet in overeenstemming zijn met de duurzaamheidscriteria van de richtlijn hernieuwbare energie.

De bepalingen onder a), b), d) en g), van de eerste alinea zijn niet van toepassing wanneer steun wordt verleend in de vorm van financiële instrumenten.

De bepalingen onder a), b), d) en g), van de eerste alinea zijn niet van toepassing wanneer steun wordt verleend in de vorm van financiële instrumenten.

In afwijking van het bepaalde onder a) tot en met h) van de eerste alinea kunnen de lidstaten voorzien in afwijkingen in insulaire regio’s, met inbegrip van ultraperifere gebieden, om de nadelen die samenhangen met het insulaire karakter of de verafgelegen ligging aan te pakken.

In afwijking van het bepaalde onder a) tot en met h) van de eerste alinea kunnen de lidstaten voorzien in afwijkingen in insulaire regio’s, met inbegrip van ultraperifere gebieden, om de nadelen die samenhangen met het insulaire karakter of de verafgelegen ligging aan te pakken.

4.   De lidstaten beperken de steun tot
  maximaal 75 %
  van de subsidiabele kosten.

4.   De lidstaten beperken de steun tot
  het maximumpercentage
  van de subsidiabele kosten
  vastgesteld in bijlage IXa bis
  .

Het maximale steunpercentage kan worden verhoogd voor de volgende investeringen:

Het maximale steunpercentage kan worden verhoogd voor de volgende investeringen:

| (a) | bebossing en niet-productieve investeringen die verband houden met de specifieke milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d), e) en f); |
| --- | --- |

(a)

bebossing en niet-productieve investeringen die verband houden met de specifieke milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d), e) en f);

| (a) | bebossing
  , de invoering van boslandbouwsystemen
  en niet-productieve investeringen
  , onder meer herverkaveling,
  die verband houden met de specifieke milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d), e) en f); |
| --- | --- |

(a)

bebossing
  , de invoering van boslandbouwsystemen
  en niet-productieve investeringen
  , onder meer herverkaveling,
  die verband houden met de specifieke milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d), e) en f);

, de invoering van boslandbouwsystemen

, onder meer herverkaveling,

| (b) | investeringen in basisdiensten in plattelandsgebieden; |
| --- | --- |

(b)

investeringen in basisdiensten in plattelandsgebieden;

| (b) | investeringen in basisdiensten in plattelandsgebieden; |
| --- | --- |

(b)

investeringen in basisdiensten in plattelandsgebieden;

| (c) | investeringen in het herstel van het landbouw- of bosbouwpotentieel na natuurrampen of rampzalige gebeurtenissen en investeringen in passende preventieve acties in bossen en op het platteland. |
| --- | --- |

(c)

investeringen in het herstel van het landbouw- of bosbouwpotentieel na natuurrampen of rampzalige gebeurtenissen en investeringen in passende preventieve acties in bossen en op het platteland.

| (c) | investeringen in het herstel van het landbouw- of bosbouwpotentieel
  dat is beschadigd
  na
  branden en andere
  natuurrampen of rampzalige gebeurtenissen
  , waaronder stormen, overstromingen, plagen en ziekten, en het herstel van bossen door het ruimen van mijnen,
  en investeringen in passende preventieve acties in bossen en op het platteland
  , evenals investeringen in het behoud van de gezondheid van bossen; |
| --- | --- |

(c)

investeringen in het herstel van het landbouw- of bosbouwpotentieel
  dat is beschadigd
  na
  branden en andere
  natuurrampen of rampzalige gebeurtenissen
  , waaronder stormen, overstromingen, plagen en ziekten, en het herstel van bossen door het ruimen van mijnen,
  en investeringen in passende preventieve acties in bossen en op het platteland
  , evenals investeringen in het behoud van de gezondheid van bossen;

dat is beschadigd

branden en andere

, waaronder stormen, overstromingen, plagen en ziekten, en het herstel van bossen door het ruimen van mijnen,

, evenals investeringen in het behoud van de gezondheid van bossen;

| (c bis) | investeringen in innoverende productietechnieken en -systemen die bijdragen aan de doelstellingen van artikel 6, lid 1, onder a), b), d), e) en f); |
| --- | --- |

(c bis)

(c bis)

investeringen in innoverende productietechnieken en -systemen die bijdragen aan de doelstellingen van artikel 6, lid 1, onder a), b), d), e) en f);

investeringen in innoverende productietechnieken en -systemen die bijdragen aan de doelstellingen van artikel 6, lid 1, onder a), b), d), e) en f);

| (c ter) | investeringen voor de bescherming van kuddes tegen roofdieren; |
| --- | --- |

(c ter)

(c ter)

investeringen voor de bescherming van kuddes tegen roofdieren;

investeringen voor de bescherming van kuddes tegen roofdieren;

| (c quater) | investeringen in ultraperifere gebieden en gebieden met natuurlijke beperkingen, onder meer bergachtige gebieden en insulaire regio’s; |
| --- | --- |

(c quater)

(c quater)

investeringen in ultraperifere gebieden en gebieden met natuurlijke beperkingen, onder meer bergachtige gebieden en insulaire regio’s;

investeringen in ultraperifere gebieden en gebieden met natuurlijke beperkingen, onder meer bergachtige gebieden en insulaire regio’s;

| (c quinquies) | investeringen in verband met dierenwelzijn. |
| --- | --- |

(c quinquies)

(c quinquies)

investeringen in verband met dierenwelzijn.

investeringen in verband met dierenwelzijn.

Amendement 475

Amendement 475

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 bis (nieuw)

Artikel 68 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 68 bis |
| | Investeringen in irrigatie |
| | 1.
     
  Onverminderd artikel 68 van deze verordening worden in het geval van irrigatie in nieuwe en bestaande geïrrigeerde gebieden en drooggelegde gebieden alleen investeringen die aan de voorwaarden in dit artikel voldoen, als subsidiabel beschouwd. |
| | 2.
     
  Een stroomgebiedsbeheersplan, zoals vereist onder de voorwaarden van Richtlijn 2000/60/EG, moet aan de Commissie ter kennis zijn gebracht voor het gehele gebied waarin de investering moet worden uitgevoerd en in elk ander gebied waarin deze investering gevolgen voor het milieu kan hebben. De maatregelen van het stroomgebiedsbeheersplan die overeenkomstig artikel 11 van die richtlijn worden uitgevoerd en die relevant zijn voor de landbouwsector, moeten in het betrokken programma van maatregelen omschreven zijn. |
| | 3.
     
  Als onderdeel van de investering moet het door middel van watermeting mogelijk zijn, of zal het mogelijk zijn, om in het kader van de gesteunde investering het waterverbruik te meten. |
| | 4.
     
  Een investering in de verbetering van een bestaande irrigatie-installatie of een onderdeel van irrigatie-infrastructuur is alleen subsidiabel indien uit een ex-antebeoordeling is gebleken dat hierdoor, afgaande op de technische parameters van de bestaande installatie of infrastructuur, ten minste tussen 5 % en 25 % water kan worden bespaard. |
| | Indien de investering betrekking heeft op oppervlakte- of grondwaterlichamen waarvan de toestand als minder dan goed is aangemerkt in het betrokken stroomgebiedsbeheersplan, uitsluitend vanwege de waterhoeveelheid: |
| | a) | verzekert de investering een daadwerkelijke vermindering van het waterverbruik, op het niveau van de investering, van ten minste 50 % van de potentiële waterbesparing die door de investering mogelijk wordt gemaakt; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 68 bis

Artikel 68 bis

Investeringen in irrigatie

Investeringen in irrigatie

1.
     
  Onverminderd artikel 68 van deze verordening worden in het geval van irrigatie in nieuwe en bestaande geïrrigeerde gebieden en drooggelegde gebieden alleen investeringen die aan de voorwaarden in dit artikel voldoen, als subsidiabel beschouwd.

2.
     
  Een stroomgebiedsbeheersplan, zoals vereist onder de voorwaarden van Richtlijn 2000/60/EG, moet aan de Commissie ter kennis zijn gebracht voor het gehele gebied waarin de investering moet worden uitgevoerd en in elk ander gebied waarin deze investering gevolgen voor het milieu kan hebben. De maatregelen van het stroomgebiedsbeheersplan die overeenkomstig artikel 11 van die richtlijn worden uitgevoerd en die relevant zijn voor de landbouwsector, moeten in het betrokken programma van maatregelen omschreven zijn.

3.
     
  Als onderdeel van de investering moet het door middel van watermeting mogelijk zijn, of zal het mogelijk zijn, om in het kader van de gesteunde investering het waterverbruik te meten.

4.
     
  Een investering in de verbetering van een bestaande irrigatie-installatie of een onderdeel van irrigatie-infrastructuur is alleen subsidiabel indien uit een ex-antebeoordeling is gebleken dat hierdoor, afgaande op de technische parameters van de bestaande installatie of infrastructuur, ten minste tussen 5 % en 25 % water kan worden bespaard.

Indien de investering betrekking heeft op oppervlakte- of grondwaterlichamen waarvan de toestand als minder dan goed is aangemerkt in het betrokken stroomgebiedsbeheersplan, uitsluitend vanwege de waterhoeveelheid:

Indien de investering betrekking heeft op oppervlakte- of grondwaterlichamen waarvan de toestand als minder dan goed is aangemerkt in het betrokken stroomgebiedsbeheersplan, uitsluitend vanwege de waterhoeveelheid:

a)

a)

verzekert de investering een daadwerkelijke vermindering van het waterverbruik, op het niveau van de investering, van ten minste 50 % van de potentiële waterbesparing die door de investering mogelijk wordt gemaakt;

verzekert de investering een daadwerkelijke vermindering van het waterverbruik, op het niveau van de investering, van ten minste 50 % van de potentiële waterbesparing die door de investering mogelijk wordt gemaakt;

| b) | resulteert de investering, indien deze betrekking heeft op één landbouwbedrijf, tevens in een vermindering van het totale waterverbruik door het bedrijf van ten minste 50 % van de potentiële waterbesparing die op het niveau van de investering mogelijk wordt gemaakt. Het totale waterverbruik door het bedrijf omvat ook water dat door het bedrijf wordt verkocht. |
| --- | --- |

b)

b)

resulteert de investering, indien deze betrekking heeft op één landbouwbedrijf, tevens in een vermindering van het totale waterverbruik door het bedrijf van ten minste 50 % van de potentiële waterbesparing die op het niveau van de investering mogelijk wordt gemaakt. Het totale waterverbruik door het bedrijf omvat ook water dat door het bedrijf wordt verkocht.

resulteert de investering, indien deze betrekking heeft op één landbouwbedrijf, tevens in een vermindering van het totale waterverbruik door het bedrijf van ten minste 50 % van de potentiële waterbesparing die op het niveau van de investering mogelijk wordt gemaakt. Het totale waterverbruik door het bedrijf omvat ook water dat door het bedrijf wordt verkocht.

Geen van de in lid 4 vermelde voorwaarden is van toepassing op een investering in een bestaande installatie die enkel betrekking heeft op energie-efficiëntie, op een investering voor het aanleggen van een reservoir of op een investering in het gebruik van teruggewonnen water die geen gevolgen heeft voor een bepaald oppervlakte- of grondwaterlichaam.

Geen van de in lid 4 vermelde voorwaarden is van toepassing op een investering in een bestaande installatie die enkel betrekking heeft op energie-efficiëntie, op een investering voor het aanleggen van een reservoir of op een investering in het gebruik van teruggewonnen water die geen gevolgen heeft voor een bepaald oppervlakte- of grondwaterlichaam.

5.
     
  Investeringen die leiden tot een nettotoename van het geïrrigeerde gebied met gevolgen voor een bepaald oppervlakte- of grondwaterlichaam zijn alleen subsidiabel indien:

| a) | de toestand van het waterlichaam niet als minder dan goed is aangemerkt in het betrokken stroomgebiedsbeheersplan uitsluitend vanwege de waterhoeveelheid; en |
| --- | --- |

a)

a)

de toestand van het waterlichaam niet als minder dan goed is aangemerkt in het betrokken stroomgebiedsbeheersplan uitsluitend vanwege de waterhoeveelheid; en

de toestand van het waterlichaam niet als minder dan goed is aangemerkt in het betrokken stroomgebiedsbeheersplan uitsluitend vanwege de waterhoeveelheid; en

| b) | uit een voorafgaande milieuanalyse blijkt dat de investering geen significante negatieve milieueffecten zal hebben; een dergelijke analyse van de milieueffecten wordt onder de verantwoordelijkheid van de bevoegde autoriteit uitgevoerd of door haar goedgekeurd, en kan tevens betrekking hebben op groepen bedrijven. |
| --- | --- |

b)

b)

uit een voorafgaande milieuanalyse blijkt dat de investering geen significante negatieve milieueffecten zal hebben; een dergelijke analyse van de milieueffecten wordt onder de verantwoordelijkheid van de bevoegde autoriteit uitgevoerd of door haar goedgekeurd, en kan tevens betrekking hebben op groepen bedrijven.

uit een voorafgaande milieuanalyse blijkt dat de investering geen significante negatieve milieueffecten zal hebben; een dergelijke analyse van de milieueffecten wordt onder de verantwoordelijkheid van de bevoegde autoriteit uitgevoerd of door haar goedgekeurd, en kan tevens betrekking hebben op groepen bedrijven.

Gebieden die niet worden geïrrigeerd, maar waar in het verleden een irrigatie-installatie in bedrijf was, hetgeen in het programma moet worden vastgesteld en gestaafd, kunnen als geïrrigeerde gebieden worden beschouwd met het oog op de bepaling van de nettotoename van het geïrrigeerde gebied.

Gebieden die niet worden geïrrigeerd, maar waar in het verleden een irrigatie-installatie in bedrijf was, hetgeen in het programma moet worden vastgesteld en gestaafd, kunnen als geïrrigeerde gebieden worden beschouwd met het oog op de bepaling van de nettotoename van het geïrrigeerde gebied.

6.
     
  In afwijking van lid 5, onder a), kunnen investeringen die leiden tot een nettotoename van het geïrrigeerde gebied toch subsidiabel zijn indien:

| a) | de investering wordt gecombineerd met een investering in een bestaande irrigatie-installatie of een onderdeel van een irrigatie-infrastructuur waarvan uit een ex-antebeoordeling blijkt dat hierdoor, afgaande op de technische parameters van de bestaande installatie of infrastructuur, ten minste tussen 5 % en 25 % water kan worden bespaard, en |
| --- | --- |

a)

a)

de investering wordt gecombineerd met een investering in een bestaande irrigatie-installatie of een onderdeel van een irrigatie-infrastructuur waarvan uit een ex-antebeoordeling blijkt dat hierdoor, afgaande op de technische parameters van de bestaande installatie of infrastructuur, ten minste tussen 5 % en 25 % water kan worden bespaard, en

de investering wordt gecombineerd met een investering in een bestaande irrigatie-installatie of een onderdeel van een irrigatie-infrastructuur waarvan uit een ex-antebeoordeling blijkt dat hierdoor, afgaande op de technische parameters van de bestaande installatie of infrastructuur, ten minste tussen 5 % en 25 % water kan worden bespaard, en

| b) | de investering leidt tot een daadwerkelijke vermindering van het waterverbruik, op het niveau van de investering, van ten minste 50 % van de potentiële waterbesparing die door de investering in de bestaande irrigatie-installaties of onderdelen van de infrastructuur mogelijk wordt gemaakt. |
| --- | --- |

b)

b)

de investering leidt tot een daadwerkelijke vermindering van het waterverbruik, op het niveau van de investering, van ten minste 50 % van de potentiële waterbesparing die door de investering in de bestaande irrigatie-installaties of onderdelen van de infrastructuur mogelijk wordt gemaakt.

de investering leidt tot een daadwerkelijke vermindering van het waterverbruik, op het niveau van de investering, van ten minste 50 % van de potentiële waterbesparing die door de investering in de bestaande irrigatie-installaties of onderdelen van de infrastructuur mogelijk wordt gemaakt.

7.
     
  De lidstaten beperken de steun tot maximaal 75 % van de subsidiabele kosten. Het maximale steunpercentage kan worden verhoogd voor investeringen in ultraperifere gebieden en gebieden met natuurlijke beperkingen, onder meer bergachtige gebieden en insulaire regio’s.

Amendement 1168

Amendement 1168

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 ter (nieuw)

Artikel 68 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 68 ter




  Installatie van digitale technologieën





  1.
     
  Onverminderd artikel 68 van deze verordening kunnen de lidstaten steun toekennen voor de installatie van digitale technologieën in plattelandsgebieden onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen, met als doel bij te dragen tot de horizontale doelstelling die is vastgesteld in artikel 5 en de specifieke doelstellingen die zijn vastgesteld in artikel 6.






  2.
     
  De lidstaten kunnen steun verstrekken in het kader van dit interventietype om hulp te bieden bij het installeren van digitale technologieën ter ondersteuning van, onder meer, precisielandbouw, slimme dorpen, plattelandsbedrijven en de ontwikkeling van ICT-infrastructuur op het niveau van landbouwbedrijven.






  3.
     
  De lidstaten beperken de steun voor het installeren van digitale technologieën tot maximaal 30 % van de subsidiabele kosten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 68 ter

Installatie van digitale technologieën

1.
     
  Onverminderd artikel 68 van deze verordening kunnen de lidstaten steun toekennen voor de installatie van digitale technologieën in plattelandsgebieden onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen, met als doel bij te dragen tot de horizontale doelstelling die is vastgesteld in artikel 5 en de specifieke doelstellingen die zijn vastgesteld in artikel 6.

2.
     
  De lidstaten kunnen steun verstrekken in het kader van dit interventietype om hulp te bieden bij het installeren van digitale technologieën ter ondersteuning van, onder meer, precisielandbouw, slimme dorpen, plattelandsbedrijven en de ontwikkeling van ICT-infrastructuur op het niveau van landbouwbedrijven.

3.
     
  De lidstaten beperken de steun voor het installeren van digitale technologieën tot maximaal 30 % van de subsidiabele kosten.

Amendement 477

Amendement 477

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 69 — titel

Artikel 69 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Vestiging van jonge landbouwers en het opstarten van plattelandsbedrijven | Vestiging van jonge
  en van nieuwe
  landbouwers en het opstarten
  en ontwikkelen
  van
  duurzame
  plattelandsbedrijven |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Vestiging van jonge landbouwers en het opstarten van plattelandsbedrijven

Vestiging van jonge
  en van nieuwe
  landbouwers en het opstarten
  en ontwikkelen
  van
  duurzame
  plattelandsbedrijven

en van nieuwe

en ontwikkelen

duurzame

Amendement 478

Amendement 478

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 69 — lid 1

Artikel 69 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten kunnen steun toekennen voor de vestiging van jonge landbouwers en het opstarten van plattelandsbedrijven onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen, met als doel bij te dragen tot de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6. | 1.   De lidstaten kunnen steun toekennen voor de vestiging van jonge landbouwers
  of hun opname in bestaande landbouwbedrijven, voor de vestiging van nieuwe landbouwers,
  en het opstarten
  en ontwikkelen
  van plattelandsbedrijven
  , onder meer voor de diversificatie van landbouwactiviteiten,
  onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen, met als doel bij te dragen tot de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6.
  De steun uit hoofde van dit artikel is afhankelijk van het overleggen van een bedrijfsplan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaten kunnen steun toekennen voor de vestiging van jonge landbouwers en het opstarten van plattelandsbedrijven onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen, met als doel bij te dragen tot de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6.

1.   De lidstaten kunnen steun toekennen voor de vestiging van jonge landbouwers
  of hun opname in bestaande landbouwbedrijven, voor de vestiging van nieuwe landbouwers,
  en het opstarten
  en ontwikkelen
  van plattelandsbedrijven
  , onder meer voor de diversificatie van landbouwactiviteiten,
  onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen, met als doel bij te dragen tot de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6.
  De steun uit hoofde van dit artikel is afhankelijk van het overleggen van een bedrijfsplan.

Amendement 479

Amendement 479

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 69 — lid 2 — inleidende formule

Artikel 69 — lid 2 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De lidstaten kunnen steun in het kader van dit
  type interventies
  alleen verstrekken voor de bevordering van: | 2.   De lidstaten kunnen steun in het kader van dit
  artikel
  alleen verstrekken voor de bevordering van: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De lidstaten kunnen steun in het kader van dit
  type interventies
  alleen verstrekken voor de bevordering van:

2.   De lidstaten kunnen steun in het kader van dit
  artikel
  alleen verstrekken voor de bevordering van:

Amendement 480

Amendement 480

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 69 — lid 2 — letter a bis (nieuw)

Artikel 69 — lid 2 — letter a bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | a bis) | de vestiging van nieuwe landbouwers; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a bis)

a bis)

de vestiging van nieuwe landbouwers;

de vestiging van nieuwe landbouwers;

Amendement 481

Amendement 481

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 69 — lid 2 — letter b

Artikel 69 — lid 2 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | het opstarten van plattelandsbedrijven die verband houden met
  land- en
  bosbouw of inkomensdiversificatie
  voor landbouwhuishoudens
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

het opstarten van plattelandsbedrijven die verband houden met
  land- en
  bosbouw of inkomensdiversificatie
  voor landbouwhuishoudens
  ;

land- en

voor landbouwhuishoudens

| b) | het opstarten
  en ontwikkelen
  van plattelandsbedrijven die verband houden met
  landbouw,
  bosbouw
  , bio-economie, circulaire economie en landbouwtoerisme,
  of inkomensdiversificatie; |
| --- | --- |

b)

het opstarten
  en ontwikkelen
  van plattelandsbedrijven die verband houden met
  landbouw,
  bosbouw
  , bio-economie, circulaire economie en landbouwtoerisme,
  of inkomensdiversificatie;

en ontwikkelen

landbouw,

, bio-economie, circulaire economie en landbouwtoerisme,

Amendement 482

Amendement 482

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 69 — lid 2 — letter c

Artikel 69 — lid 2 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | het opstarten van niet-landbouwactiviteiten in plattelandsgebieden, als onderdeel van plaatselijke ontwikkelingsstrategieën. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

het opstarten van niet-landbouwactiviteiten in plattelandsgebieden, als onderdeel van plaatselijke ontwikkelingsstrategieën.

| c) | het opstarten van niet-landbouwactiviteiten in plattelandsgebieden
  door landbouwers die hun activiteiten diversifiëren, micro-ondernemingen en natuurlijke personen in plattelandsgebieden
  , als onderdeel van plaatselijke ontwikkelingsstrategieën. |
| --- | --- |

c)

het opstarten van niet-landbouwactiviteiten in plattelandsgebieden
  door landbouwers die hun activiteiten diversifiëren, micro-ondernemingen en natuurlijke personen in plattelandsgebieden
  , als onderdeel van plaatselijke ontwikkelingsstrategieën.

door landbouwers die hun activiteiten diversifiëren, micro-ondernemingen en natuurlijke personen in plattelandsgebieden

Amendement 483

Amendement 483

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 69 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 69 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  De lidstaten kunnen specifieke bepalingen vastleggen voor jonge landbouwers en nieuwe landbouwers die zich aansluiten bij groepen landbouwers, producentenorganisaties of coöperatieve constructies zodat zij de vestigingssteun niet verliezen. Met dergelijke bepalingen wordt voldaan aan het evenredigheidsbeginsel en wordt de deelname van de jonge landbouwers en nieuwe landbouwers binnen de structuur vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  De lidstaten kunnen specifieke bepalingen vastleggen voor jonge landbouwers en nieuwe landbouwers die zich aansluiten bij groepen landbouwers, producentenorganisaties of coöperatieve constructies zodat zij de vestigingssteun niet verliezen. Met dergelijke bepalingen wordt voldaan aan het evenredigheidsbeginsel en wordt de deelname van de jonge landbouwers en nieuwe landbouwers binnen de structuur vastgesteld.

Amendement 484

Amendement 484

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 69 — lid 4

Artikel 69 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   De lidstaten verstrekken de steun in de vorm van vaste bedragen. De steun bedraagt maximaal
  100 000  EUR
  en kan worden gecombineerd met financiële instrumenten. | 4.   De lidstaten verstrekken de steun in de vorm van vaste bedragen
  , die op grond van objectieve criteria mogen worden gedifferentieerd
  . De steun bedraagt maximaal
  het in bijlage IXa bis vastgestelde bedrag
  en kan worden gecombineerd met financieringsinstrumenten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   De lidstaten verstrekken de steun in de vorm van vaste bedragen. De steun bedraagt maximaal
  100 000  EUR
  en kan worden gecombineerd met financiële instrumenten.

4.   De lidstaten verstrekken de steun in de vorm van vaste bedragen
  , die op grond van objectieve criteria mogen worden gedifferentieerd
  . De steun bedraagt maximaal
  het in bijlage IXa bis vastgestelde bedrag
  en kan worden gecombineerd met financieringsinstrumenten.

Amendement 485

Amendement 485

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 69 — lid 4 bis (nieuw)

Artikel 69 — lid 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  De steun uit hoofde van dit artikel kan in verschillende fasen worden uitgekeerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  De steun uit hoofde van dit artikel kan in verschillende fasen worden uitgekeerd.

Amendementen 486, 1152cp1 en 1063

Amendementen 486, 1152cp1 en 1063

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 70 — lid 1

Artikel 70 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten
  verstrekken
  steun voor risicobeheersinstrumenten onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen. | 1.   De lidstaten
  kunnen, rekening houdend met hun behoeften en SWOT-analyses,
  steun
  verstrekken
  voor risicobeheersinstrumenten onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen.
  De lidstaten zorgen ervoor dat deze bepaling niet ten koste gaat van particuliere of publieke nationale risicobeheersinstrumenten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaten
  verstrekken
  steun voor risicobeheersinstrumenten onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen.

1.   De lidstaten
  kunnen, rekening houdend met hun behoeften en SWOT-analyses,
  steun
  verstrekken
  voor risicobeheersinstrumenten onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen.
  De lidstaten zorgen ervoor dat deze bepaling niet ten koste gaat van particuliere of publieke nationale risicobeheersinstrumenten.

Amendement 487

Amendement 487

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 70 — lid 2

Artikel 70 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   
  De lidstaten verstrekken
  steun in het kader van dit interventietype met het oog op de bevordering van risicobeheersinstrumenten, die
  echte
  landbouwers helpen bij het beheer van de met hun landbouwactiviteiten verband houdende productie- en inkomensrisico’s waarover zij geen controle hebben en die bijdragen tot de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6. | 2.   Steun in het kader van dit interventietype
  kan worden verstrekt
  met het oog op de bevordering van risicobeheersinstrumenten, die
  actieve
  landbouwers helpen bij het beheer van de met hun landbouwactiviteiten verband houdende productie- en inkomensrisico’s waarover zij geen controle hebben en die bijdragen tot de verwezenlijking van de
  relevante
  specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6.
  Dergelijke systemen kunnen systemen voor de beheersing van meerdere risico’s omvatten. |
| | Bovendien worden strategieën voor de beperking van risico’s gestimuleerd die de weerbaarheid van landbouwbedrijven tegen natuurlijke en aan de klimaatverandering gerelateerde risico’s vergroten en de blootstelling aan inkomensinstabiliteit verminderen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   
  De lidstaten verstrekken
  steun in het kader van dit interventietype met het oog op de bevordering van risicobeheersinstrumenten, die
  echte
  landbouwers helpen bij het beheer van de met hun landbouwactiviteiten verband houdende productie- en inkomensrisico’s waarover zij geen controle hebben en die bijdragen tot de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6.

2.   Steun in het kader van dit interventietype
  kan worden verstrekt
  met het oog op de bevordering van risicobeheersinstrumenten, die
  actieve
  landbouwers helpen bij het beheer van de met hun landbouwactiviteiten verband houdende productie- en inkomensrisico’s waarover zij geen controle hebben en die bijdragen tot de verwezenlijking van de
  relevante
  specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6.
  Dergelijke systemen kunnen systemen voor de beheersing van meerdere risico’s omvatten.

Bovendien worden strategieën voor de beperking van risico’s gestimuleerd die de weerbaarheid van landbouwbedrijven tegen natuurlijke en aan de klimaatverandering gerelateerde risico’s vergroten en de blootstelling aan inkomensinstabiliteit verminderen.

Bovendien worden strategieën voor de beperking van risico’s gestimuleerd die de weerbaarheid van landbouwbedrijven tegen natuurlijke en aan de klimaatverandering gerelateerde risico’s vergroten en de blootstelling aan inkomensinstabiliteit verminderen.

Amendementen 488, 1065 en 1152cp3

Amendementen 488, 1065 en 1152cp3

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 70 — lid 3 — letter a

Artikel 70 — lid 3 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | financiële bijdragen aan premies voor verzekeringen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

financiële bijdragen aan premies voor verzekeringen;

| a) | financiële bijdragen aan premies voor verzekeringen
  ter dekking van verliezen door ongunstige weersomstandigheden, natuurrampen of rampzalige gebeurtenissen, door het uitbreken van dier- of plantenziekten, door een milieugerelateerd incident, door besmetting van biologische gewassen, of door een overeenkomstig Richtlijn 2000/29/EG vastgestelde maatregel om een plantenziekte of plaag uit te roeien of in te dammen
  ; |
| --- | --- |

a)

financiële bijdragen aan premies voor verzekeringen
  ter dekking van verliezen door ongunstige weersomstandigheden, natuurrampen of rampzalige gebeurtenissen, door het uitbreken van dier- of plantenziekten, door een milieugerelateerd incident, door besmetting van biologische gewassen, of door een overeenkomstig Richtlijn 2000/29/EG vastgestelde maatregel om een plantenziekte of plaag uit te roeien of in te dammen
  ;

ter dekking van verliezen door ongunstige weersomstandigheden, natuurrampen of rampzalige gebeurtenissen, door het uitbreken van dier- of plantenziekten, door een milieugerelateerd incident, door besmetting van biologische gewassen, of door een overeenkomstig Richtlijn 2000/29/EG vastgestelde maatregel om een plantenziekte of plaag uit te roeien of in te dammen

Amendementen 489, 1067 en 1152cp4

Amendementen 489, 1067 en 1152cp4

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 70 — lid 3 — letter b

Artikel 70 — lid 3 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | financiële bijdragen aan onderlinge fondsen, met inbegrip van de administratieve kosten voor het opzetten ervan; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

financiële bijdragen aan onderlinge fondsen, met inbegrip van de administratieve kosten voor het opzetten ervan;

| b) | financiële bijdragen aan onderlinge fondsen, met inbegrip van de administratieve kosten voor het opzetten ervan
  , met het oog op de betaling van financiële compensaties aan landbouwers voor verliezen ten gevolge van ongunstige weersomstandigheden, natuurrampen of rampzalige gebeurtenissen, het uitbreken van dier- of plantenziekten, een milieugerelateerd incident, besmetting van biologische gewassen, of van een overeenkomstig Richtlijn 2000/29/EG vastgestelde maatregel om een plantenziekte of plaag uit te roeien of in te dammen
  ; |
| --- | --- |

b)

financiële bijdragen aan onderlinge fondsen, met inbegrip van de administratieve kosten voor het opzetten ervan
  , met het oog op de betaling van financiële compensaties aan landbouwers voor verliezen ten gevolge van ongunstige weersomstandigheden, natuurrampen of rampzalige gebeurtenissen, het uitbreken van dier- of plantenziekten, een milieugerelateerd incident, besmetting van biologische gewassen, of van een overeenkomstig Richtlijn 2000/29/EG vastgestelde maatregel om een plantenziekte of plaag uit te roeien of in te dammen
  ;

, met het oog op de betaling van financiële compensaties aan landbouwers voor verliezen ten gevolge van ongunstige weersomstandigheden, natuurrampen of rampzalige gebeurtenissen, het uitbreken van dier- of plantenziekten, een milieugerelateerd incident, besmetting van biologische gewassen, of van een overeenkomstig Richtlijn 2000/29/EG vastgestelde maatregel om een plantenziekte of plaag uit te roeien of in te dammen

Amendementen 490, 1068 en 1152cp5

Amendementen 490, 1068 en 1152cp5

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 70 — lid 3 — letter b bis (nieuw)

Artikel 70 — lid 3 — letter b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | financiële bijdragen aan een instrument voor inkomensstabilisering dat de vorm heeft van een onderling fonds en dat in het volgende voorziet:










  i) | een compensatie voor landbouwers uit alle sectoren bij een sterke daling van hun inkomen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

financiële bijdragen aan een instrument voor inkomensstabilisering dat de vorm heeft van een onderling fonds en dat in het volgende voorziet:

financiële bijdragen aan een instrument voor inkomensstabilisering dat de vorm heeft van een onderling fonds en dat in het volgende voorziet:

i)

i)

een compensatie voor landbouwers uit alle sectoren bij een sterke daling van hun inkomen;

een compensatie voor landbouwers uit alle sectoren bij een sterke daling van hun inkomen;

| ii) | een compensatie voor landbouwers uit een specifieke sector bij een sterke daling van hun inkomen. |
| --- | --- |

ii)

ii)

een compensatie voor landbouwers uit een specifieke sector bij een sterke daling van hun inkomen.

een compensatie voor landbouwers uit een specifieke sector bij een sterke daling van hun inkomen.

Amendementen 948 en 1270

Amendementen 948 en 1270

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 70 — lid 3 — letter b ter (nieuw)

Artikel 70 — lid 3 — letter b ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (b ter) | financiële bijdragen ten behoeve van risicobeperking, zoals de bescherming van landschapselementen en bodems die risico's zoals droogte, overstromingen en branden helpen verminderen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(b ter)

(b ter)

financiële bijdragen ten behoeve van risicobeperking, zoals de bescherming van landschapselementen en bodems die risico's zoals droogte, overstromingen en branden helpen verminderen.

financiële bijdragen ten behoeve van risicobeperking, zoals de bescherming van landschapselementen en bodems die risico's zoals droogte, overstromingen en branden helpen verminderen.

Amendementen 491 en 1152cp6

Amendementen 491 en 1152cp6

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 70 — lid 3 bis (nieuw)

Artikel 70 — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  De lidstaten beperken de onder b) en b bis) van lid 3 bedoelde financiële bijdragen aan onderlinge fondsen tot de volgende elementen: |
| | a) | de administratieve kosten van de oprichting van het onderlinge fonds, met dien verstande dat zij over maximaal drie jaar worden gespreid en geleidelijk worden verlaagd; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  De lidstaten beperken de onder b) en b bis) van lid 3 bedoelde financiële bijdragen aan onderlinge fondsen tot de volgende elementen:

a)

a)

de administratieve kosten van de oprichting van het onderlinge fonds, met dien verstande dat zij over maximaal drie jaar worden gespreid en geleidelijk worden verlaagd;

de administratieve kosten van de oprichting van het onderlinge fonds, met dien verstande dat zij over maximaal drie jaar worden gespreid en geleidelijk worden verlaagd;

| b) | de bedragen die uit het onderlinge fonds in de vorm van vergoedingen aan de landbouwers worden betaald. De financiële bijdragen mogen tevens betrekking hebben op rente voor commerciële leningen die het onderlinge fonds heeft afgesloten om landbouwers die zich in een crisissituatie bevinden te vergoeden; |
| --- | --- |

b)

b)

de bedragen die uit het onderlinge fonds in de vorm van vergoedingen aan de landbouwers worden betaald. De financiële bijdragen mogen tevens betrekking hebben op rente voor commerciële leningen die het onderlinge fonds heeft afgesloten om landbouwers die zich in een crisissituatie bevinden te vergoeden;

de bedragen die uit het onderlinge fonds in de vorm van vergoedingen aan de landbouwers worden betaald. De financiële bijdragen mogen tevens betrekking hebben op rente voor commerciële leningen die het onderlinge fonds heeft afgesloten om landbouwers die zich in een crisissituatie bevinden te vergoeden;

| c) | het aanvullen van de jaarlijkse betalingen aan het fonds; |
| --- | --- |

c)

c)

het aanvullen van de jaarlijkse betalingen aan het fonds;

het aanvullen van de jaarlijkse betalingen aan het fonds;

| d) | het beginkapitaal van het onderlinge fonds. |
| --- | --- |

d)

d)

het beginkapitaal van het onderlinge fonds.

het beginkapitaal van het onderlinge fonds.

Amendementen 492 en 1152cp7

Amendementen 492 en 1152cp7

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 70 — lid 4 — letter a

Artikel 70 — lid 4 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | de soorten subsidiabele verzekeringen
  en
  onderlinge fondsen en de dekking ervan; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

de soorten subsidiabele verzekeringen
  en
  onderlinge fondsen en de dekking ervan;

en

| a) | de soorten subsidiabele verzekeringen, onderlinge fondsen
  en instrumenten voor inkomensstabilisering
  en de dekking ervan; |
| --- | --- |

a)

de soorten subsidiabele verzekeringen, onderlinge fondsen
  en instrumenten voor inkomensstabilisering
  en de dekking ervan;

en instrumenten voor inkomensstabilisering

Amendementen 493, 1071, 1152cp8 en 1272

Amendementen 493, 1071, 1152cp8 en 1272

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 70 — lid 4 — letter b

Artikel 70 — lid 4 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de methode voor de berekening van verliezen en factoren die aanleiding geven tot compensatie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de methode voor de berekening van verliezen en factoren die aanleiding geven tot compensatie;

| b) | de methode voor de berekening van verliezen en factoren die aanleiding geven tot compensatie
  , onder meer door gebruik te maken van biologische, klimatologische of economische indexen die worden toegepast op het niveau van het bedrijf of op lokaal, regionaal of nationaal niveau
  ; |
| --- | --- |

b)

de methode voor de berekening van verliezen en factoren die aanleiding geven tot compensatie
  , onder meer door gebruik te maken van biologische, klimatologische of economische indexen die worden toegepast op het niveau van het bedrijf of op lokaal, regionaal of nationaal niveau
  ;

, onder meer door gebruik te maken van biologische, klimatologische of economische indexen die worden toegepast op het niveau van het bedrijf of op lokaal, regionaal of nationaal niveau

Amendement 1152cp9

Amendement 1152cp9

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 70 — lid 5

Artikel 70 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   De lidstaten zorgen ervoor dat alleen steun wordt verstrekt voor verliezen van ten minste 20 % van de gemiddelde jaarproductie of het gemiddelde jaarinkomen van de landbouwer in de laatste drie jaar of de gemiddelde jaarproductie of het gemiddelde inkomen van drie van de laatste vijf jaar, het hoogste en het laagste inkomen niet meegerekend. | 5.   De lidstaten zorgen ervoor dat alleen steun wordt verstrekt voor: verliezen van ten minste 20 % van de gemiddelde jaarproductie
  van het betreffende product
  of het gemiddelde jaarinkomen van de landbouwer in de laatste drie jaar of de gemiddelde jaarproductie of het gemiddelde inkomen van drie van de laatste vijf jaar, het hoogste en het laagste inkomen niet meegerekend.
  Voor productieverliezen kan deze periode worden verlengd tot een periode van vier jaar of een gemiddelde op basis van de voorafgaande periode van acht jaar, de hoogste en de laagste waarde niet meegerekend. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   De lidstaten zorgen ervoor dat alleen steun wordt verstrekt voor verliezen van ten minste 20 % van de gemiddelde jaarproductie of het gemiddelde jaarinkomen van de landbouwer in de laatste drie jaar of de gemiddelde jaarproductie of het gemiddelde inkomen van drie van de laatste vijf jaar, het hoogste en het laagste inkomen niet meegerekend.

5.   De lidstaten zorgen ervoor dat alleen steun wordt verstrekt voor: verliezen van ten minste 20 % van de gemiddelde jaarproductie
  van het betreffende product
  of het gemiddelde jaarinkomen van de landbouwer in de laatste drie jaar of de gemiddelde jaarproductie of het gemiddelde inkomen van drie van de laatste vijf jaar, het hoogste en het laagste inkomen niet meegerekend.
  Voor productieverliezen kan deze periode worden verlengd tot een periode van vier jaar of een gemiddelde op basis van de voorafgaande periode van acht jaar, de hoogste en de laagste waarde niet meegerekend.

Amendementen 494, 1074 en 1152cp10

Amendementen 494, 1074 en 1152cp10

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 70 — lid 6

Artikel 70 — lid 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   De lidstaten beperken de steun tot
  maximaal 70 %
  van de subsidiabele kosten. | 6.   De lidstaten beperken de steun tot
  het maximumpercentage
  van de subsidiabele kosten
  als vastgelegd in bijlage IXa bis
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6.   De lidstaten beperken de steun tot
  maximaal 70 %
  van de subsidiabele kosten.

6.   De lidstaten beperken de steun tot
  het maximumpercentage
  van de subsidiabele kosten
  als vastgelegd in bijlage IXa bis
  .

Amendement 1152cp11 en 1276

Amendement 1152cp11 en 1276

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 70 — lid 7

Artikel 70 — lid 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   De lidstaten zorgen ervoor dat overcompensatie als gevolg van de combinatie van de in dit artikel bedoelde interventies met andere publieke en particuliere risicobeheerregelingen, wordt vermeden. | 7.   De lidstaten zorgen ervoor dat
  strategieën voor risicobeperking worden toegepast om de weerbaarheid van landbouwbedrijven tegen natuurlijke en aan de klimaatverandering gerelateerde risico’s te vergroten en om de blootstelling aan inkomensinstabiliteit te verminderen; daarnaast zorgen zij ervoor dat
  overcompensatie als gevolg van de combinatie van de in dit artikel bedoelde interventies met andere publieke en particuliere risicobeheerregelingen, wordt vermeden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7.   De lidstaten zorgen ervoor dat overcompensatie als gevolg van de combinatie van de in dit artikel bedoelde interventies met andere publieke en particuliere risicobeheerregelingen, wordt vermeden.

7.   De lidstaten zorgen ervoor dat
  strategieën voor risicobeperking worden toegepast om de weerbaarheid van landbouwbedrijven tegen natuurlijke en aan de klimaatverandering gerelateerde risico’s te vergroten en om de blootstelling aan inkomensinstabiliteit te verminderen; daarnaast zorgen zij ervoor dat
  overcompensatie als gevolg van de combinatie van de in dit artikel bedoelde interventies met andere publieke en particuliere risicobeheerregelingen, wordt vermeden.

Amendementen 495, 1076, 1152cp12

Amendementen 495, 1076, 1152cp12

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 70 — lid 7 bis (nieuw)

Artikel 70 — lid 7 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 7 bis.
     
  De lidstaten die nationale risicobeheerregelingen invoeren of die reeds beschikken over dergelijke regelingen vóór ... [de datum van de inwerkingtreding van deze verordening] kunnen de in dit artikel genoemde instrumenten gebruiken om de risico’s te dekken die niet worden gedekt door die regelingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7 bis.
     
  De lidstaten die nationale risicobeheerregelingen invoeren of die reeds beschikken over dergelijke regelingen vóór ... [de datum van de inwerkingtreding van deze verordening] kunnen de in dit artikel genoemde instrumenten gebruiken om de risico’s te dekken die niet worden gedekt door die regelingen.

Amendement 496

Amendement 496

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 71 — lid 1

Artikel 71 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten kunnen steun verstrekken voor samenwerking onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen ter voorbereiding en uitvoering van projecten van operationele groepen van het Europees Innovatiepartnerschap voor productiviteit en duurzaamheid in de landbouw als bedoeld in artikel 114 en van Leader, in artikel 25 van Verordening (EU) [CPR] vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling genoemd, evenals ter bevordering van kwaliteitsregelingen, producentenorganisaties of andere vormen van samenwerking. | 1.   De lidstaten kunnen steun verstrekken voor samenwerking onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen ter voorbereiding en uitvoering van projecten van operationele groepen van het Europees Innovatiepartnerschap voor productiviteit en duurzaamheid in de landbouw als bedoeld in artikel 114 en van Leader, in artikel 25 van Verordening (EU) [CPR] vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling genoemd, evenals ter bevordering van kwaliteitsregelingen, producentenorganisaties of andere vormen van samenwerking
  , waaronder de vormen van samenwerking waarvan de producten vallen onder Verordening (EU) nr. 1151/2012
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaten kunnen steun verstrekken voor samenwerking onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen ter voorbereiding en uitvoering van projecten van operationele groepen van het Europees Innovatiepartnerschap voor productiviteit en duurzaamheid in de landbouw als bedoeld in artikel 114 en van Leader, in artikel 25 van Verordening (EU) [CPR] vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling genoemd, evenals ter bevordering van kwaliteitsregelingen, producentenorganisaties of andere vormen van samenwerking.

1.   De lidstaten kunnen steun verstrekken voor samenwerking onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen ter voorbereiding en uitvoering van projecten van operationele groepen van het Europees Innovatiepartnerschap voor productiviteit en duurzaamheid in de landbouw als bedoeld in artikel 114 en van Leader, in artikel 25 van Verordening (EU) [CPR] vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling genoemd, evenals ter bevordering van kwaliteitsregelingen, producentenorganisaties of andere vormen van samenwerking
  , waaronder de vormen van samenwerking waarvan de producten vallen onder Verordening (EU) nr. 1151/2012
  .

Amendementen 497 en 1170cp2

Amendementen 497 en 1170cp2

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 71 — lid 2

Artikel 71 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De lidstaten kunnen steun in het kader van dit type interventies alleen verstrekken om vormen van samenwerking te bevorderen waarbij ten minste twee entiteiten betrokken zijn en die bijdragen tot de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6. | 2.   De lidstaten kunnen steun in het kader van dit type interventies alleen verstrekken om vormen van samenwerking te bevorderen
  en bestaande vormen van samenwerking te handhaven
  waarbij ten minste twee entiteiten betrokken zijn
  , waarvan er ten minste één betrokken is bij landbouwproductie,
  en die bijdragen tot de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De lidstaten kunnen steun in het kader van dit type interventies alleen verstrekken om vormen van samenwerking te bevorderen waarbij ten minste twee entiteiten betrokken zijn en die bijdragen tot de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6.

2.   De lidstaten kunnen steun in het kader van dit type interventies alleen verstrekken om vormen van samenwerking te bevorderen
  en bestaande vormen van samenwerking te handhaven
  waarbij ten minste twee entiteiten betrokken zijn
  , waarvan er ten minste één betrokken is bij landbouwproductie,
  en die bijdragen tot de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6.

Amendementen 498 en 1170cp2

Amendementen 498 en 1170cp2

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 71 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 71 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  In afwijking van lid 2 kunnen de lidstaten Elfpo-steun verstrekken aan plaatselijke actiegroepen die een strategie voor lokale ontwikkeling uitvoeren die bijdraagt tot de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  In afwijking van lid 2 kunnen de lidstaten Elfpo-steun verstrekken aan plaatselijke actiegroepen die een strategie voor lokale ontwikkeling uitvoeren die bijdraagt tot de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6.

Amendementen 499 en 1170cp2

Amendementen 499 en 1170cp2

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 71 — lid 3

Artikel 71 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De lidstaten kunnen in het kader van dit interventietype de kosten dekken die verband houden met alle aspecten van de samenwerking. | 3.   De lidstaten kunnen in het kader van dit interventietype de kosten dekken die verband houden met alle
  noodzakelijke
  aspecten van de samenwerking
  , met inbegrip van certificeringskosten met betrekking tot deelname aan een kwaliteitsregeling van de Unie
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De lidstaten kunnen in het kader van dit interventietype de kosten dekken die verband houden met alle aspecten van de samenwerking.

3.   De lidstaten kunnen in het kader van dit interventietype de kosten dekken die verband houden met alle
  noodzakelijke
  aspecten van de samenwerking
  , met inbegrip van certificeringskosten met betrekking tot deelname aan een kwaliteitsregeling van de Unie
  .

Amendementen 500 en 1170cp2

Amendementen 500 en 1170cp2

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 71 — lid 4 — alinea 1 bis (nieuw)

Artikel 71 — lid 4 — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | De lidstaten kunnen steun verstrekken ter bevordering van kwaliteitsregelingen, producentenorganisaties of -groeperingen of andere vormen van samenwerking in de vorm van een vast bedrag. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten kunnen steun verstrekken ter bevordering van kwaliteitsregelingen, producentenorganisaties of -groeperingen of andere vormen van samenwerking in de vorm van een vast bedrag.

De lidstaten kunnen steun verstrekken ter bevordering van kwaliteitsregelingen, producentenorganisaties of -groeperingen of andere vormen van samenwerking in de vorm van een vast bedrag.

Amendement 1170cp3

Amendement 1170cp3

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 71 — lid 7

Artikel 71 — lid 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   In het geval van samenwerking in het kader van de opvolging van een landbouwbedrijf kunnen lidstaten alleen steun verlenen aan landbouwers die de pensioenleeftijd
  hebben bereikt
  , zoals die is vastgesteld in de nationale wetgeving. | 7.   In het geval van samenwerking in het kader van de opvolging van een landbouwbedrijf
  en met het doel de intergenerationele vernieuwing van landbouwbedrijven te steunen,
  kunnen lidstaten alleen steun verlenen aan landbouwers die
  hooguit vijf jaar verwijderd zijn van
  de pensioenleeftijd, zoals die is vastgesteld in de nationale wetgeving. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7.   In het geval van samenwerking in het kader van de opvolging van een landbouwbedrijf kunnen lidstaten alleen steun verlenen aan landbouwers die de pensioenleeftijd
  hebben bereikt
  , zoals die is vastgesteld in de nationale wetgeving.

7.   In het geval van samenwerking in het kader van de opvolging van een landbouwbedrijf
  en met het doel de intergenerationele vernieuwing van landbouwbedrijven te steunen,
  kunnen lidstaten alleen steun verlenen aan landbouwers die
  hooguit vijf jaar verwijderd zijn van
  de pensioenleeftijd, zoals die is vastgesteld in de nationale wetgeving.

Amendementen 501 en 830cp1

Amendementen 501 en 830cp1

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 71 — lid 8

Artikel 71 — lid 8

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 8.   De lidstaten beperken de steun tot maximaal zeven jaar, uitgezonderd voor collectieve milieu- en klimaatacties in naar behoren gemotiveerde gevallen, om de specifieke
  milieu- en klimaatgerelateerde
  doelstellingen te bereiken die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d), e) en f). | 8.   De lidstaten beperken de steun tot maximaal zeven jaar, uitgezonderd voor collectieve milieu- en klimaatacties in naar behoren gemotiveerde gevallen, om de specifieke doelstellingen
  in verband met het milieu en het klimaat
  te bereiken die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d), e) en f).
  De lidstaten ondersteunen geen activiteiten met negatieve effecten voor het milieu. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

8.   De lidstaten beperken de steun tot maximaal zeven jaar, uitgezonderd voor collectieve milieu- en klimaatacties in naar behoren gemotiveerde gevallen, om de specifieke
  milieu- en klimaatgerelateerde
  doelstellingen te bereiken die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d), e) en f).

8.   De lidstaten beperken de steun tot maximaal zeven jaar, uitgezonderd voor collectieve milieu- en klimaatacties in naar behoren gemotiveerde gevallen, om de specifieke doelstellingen
  in verband met het milieu en het klimaat
  te bereiken die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d), e) en f).
  De lidstaten ondersteunen geen activiteiten met negatieve effecten voor het milieu.

Amendementen 502 en 1170cp4

Amendementen 502 en 1170cp4

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 71 — lid 8 bis (nieuw)

Artikel 71 — lid 8 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 8 bis.
     
  Plaatselijke actiegroepen kunnen het bevoegde betaalorgaan verzoeken om betaling van een voorschot indien het strategische plan in deze mogelijkheid voorziet. Het bedrag van de voorschotten bedraagt niet meer dan 50 % van de overheidssteun voor de werkings- en dynamiseringskosten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

8 bis.
     
  Plaatselijke actiegroepen kunnen het bevoegde betaalorgaan verzoeken om betaling van een voorschot indien het strategische plan in deze mogelijkheid voorziet. Het bedrag van de voorschotten bedraagt niet meer dan 50 % van de overheidssteun voor de werkings- en dynamiseringskosten.

Amendement 503

Amendement 503

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 71 — lid 8 ter (nieuw)

Artikel 71 — lid 8 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 8 ter.
     
  Steun voor kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen, met inbegrip van voorlichtings- en promotieactiviteiten, en bijstand voor de oprichting van producentengroeperingen en -organisaties wordt beperkt tot het maximumbedrag dat is vastgelegd in bijlage IXa bis. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

8 ter.
     
  Steun voor kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen, met inbegrip van voorlichtings- en promotieactiviteiten, en bijstand voor de oprichting van producentengroeperingen en -organisaties wordt beperkt tot het maximumbedrag dat is vastgelegd in bijlage IXa bis.

Amendement 830cp2

Amendement 830cp2

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 71 — lid 8 quater (nieuw)

Artikel 71 — lid 8 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 8 quater.
     
  Het Leader-initiatief, aangewezen als vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling zoals bedoeld in lid 1, voorziet in de actieve en primaire betrokkenheid van landbouw- en/of bosbouwbedrijven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

8 quater.
     
  Het Leader-initiatief, aangewezen als vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling zoals bedoeld in lid 1, voorziet in de actieve en primaire betrokkenheid van landbouw- en/of bosbouwbedrijven.

Amendement 504

Amendement 504

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 71 bis (nieuw)

Artikel 71 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 71 bis




  Thematische subprogramma’s ten gunste van kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen




  De lidstaten kunnen een thematisch subprogramma opzetten ten gunste van de kwaliteitsregelingen voor de landbouwproducten en levensmiddelen als bedoeld in Verordening (EU) nr. 1151/2012, waarmee de in artikel 6, lid 1, genoemde specifieke doelstellingen worden gehaald. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 71 bis

Thematische subprogramma’s ten gunste van kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen

De lidstaten kunnen een thematisch subprogramma opzetten ten gunste van de kwaliteitsregelingen voor de landbouwproducten en levensmiddelen als bedoeld in Verordening (EU) nr. 1151/2012, waarmee de in artikel 6, lid 1, genoemde specifieke doelstellingen worden gehaald.

Amendement 505

Amendement 505

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 72 — lid 1

Artikel 72 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten kunnen steun toekennen voor kennisuitwisseling en informatie
  in landbouw-, bosbouw- en plattelandsbedrijven
  onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen. | 1.   De lidstaten kunnen steun toekennen voor kennisuitwisseling en informatie
  op individuele of collectieve basis
  onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen
  voor interventies op het vlak van landbouw, bosbouw — met inbegrip van boslandbouw — milieu- en klimaatbescherming, plattelandsbedrijven, slimme dorpen en GLB
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaten kunnen steun toekennen voor kennisuitwisseling en informatie
  in landbouw-, bosbouw- en plattelandsbedrijven
  onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen.

1.   De lidstaten kunnen steun toekennen voor kennisuitwisseling en informatie
  op individuele of collectieve basis
  onder de voorwaarden die in dit artikel zijn vastgesteld en die door hen nader zijn gespecificeerd in hun strategische GLB-plannen
  voor interventies op het vlak van landbouw, bosbouw — met inbegrip van boslandbouw — milieu- en klimaatbescherming, plattelandsbedrijven, slimme dorpen en GLB
  .

Amendement 506

Amendement 506

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 72 — lid 2

Artikel 72 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   In het kader van dit type interventies kunnen de lidstaten de kosten dekken voor alle relevante acties die gericht zijn op de bevordering van innovatie, de toegang tot opleiding en advies, en de uitwisseling en verspreiding van kennis en informatie die bijdraagt tot de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6. | 2.   In het kader van dit type interventies kunnen de lidstaten
  en de Unie
  de kosten dekken voor alle relevante acties die gericht zijn op de bevordering van innovatie, de toegang tot opleiding en advies,
  het vervaardigen van plannen en studies,
  en de uitwisseling en verspreiding van kennis en informatie die bijdraagt tot de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   In het kader van dit type interventies kunnen de lidstaten de kosten dekken voor alle relevante acties die gericht zijn op de bevordering van innovatie, de toegang tot opleiding en advies, en de uitwisseling en verspreiding van kennis en informatie die bijdraagt tot de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6.

2.   In het kader van dit type interventies kunnen de lidstaten
  en de Unie
  de kosten dekken voor alle relevante acties die gericht zijn op de bevordering van innovatie, de toegang tot opleiding en advies,
  het vervaardigen van plannen en studies,
  en de uitwisseling en verspreiding van kennis en informatie die bijdraagt tot de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6.

Amendement 507

Amendement 507

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 72 — lid 3 — alinea 1

Artikel 72 — lid 3 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten
  beperken de
  steun tot
  maximaal 75 % van de subsidiabele kosten
  . | De lidstaten
  kunnen
  steun
  verstrekken
  tot
  het maximumpercentage dat is vastgelegd in bijlage IXa bis
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten
  beperken de
  steun tot
  maximaal 75 % van de subsidiabele kosten
  .

beperken de

maximaal 75 % van de subsidiabele kosten

De lidstaten
  kunnen
  steun
  verstrekken
  tot
  het maximumpercentage dat is vastgelegd in bijlage IXa bis
  .

kunnen

verstrekken

het maximumpercentage dat is vastgelegd in bijlage IXa bis

Amendement 508

Amendement 508

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 72 — lid 3 — alinea 2

Artikel 72 — lid 3 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| In afwijking van de eerste alinea kunnen de lidstaten, in het geval van de oprichting van bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw, steun verstrekken
  in de vorm van een vast bedrag van maximaal 200 000  EUR
  . | In afwijking van de eerste alinea kunnen de lidstaten, in het geval van de oprichting van bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw, steun verstrekken
  tot het maximumbedrag dat is vastgelegd in bijlage IXa bis
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

In afwijking van de eerste alinea kunnen de lidstaten, in het geval van de oprichting van bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw, steun verstrekken
  in de vorm van een vast bedrag van maximaal 200 000  EUR
  .

in de vorm van een vast bedrag van maximaal 200 000  EUR

In afwijking van de eerste alinea kunnen de lidstaten, in het geval van de oprichting van bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw, steun verstrekken
  tot het maximumbedrag dat is vastgelegd in bijlage IXa bis
  .

tot het maximumbedrag dat is vastgelegd in bijlage IXa bis

Amendement 509

Amendement 509

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 72 — lid 4

Artikel 72 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.
     
  In afwijking van lid 3 kunnen de lidstaten, in ultraperifere gebieden en in andere naar behoren gemotiveerde gevallen, een hoger percentage of een hoger bedrag toepassen dan is vastgelegd in dat lid, om de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6 te verwezenlijken. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.
     
  In afwijking van lid 3 kunnen de lidstaten, in ultraperifere gebieden en in andere naar behoren gemotiveerde gevallen, een hoger percentage of een hoger bedrag toepassen dan is vastgelegd in dat lid, om de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6 te verwezenlijken.

Schrappen

Schrappen

Amendement 510

Amendement 510

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 72 — lid 6 bis (nieuw)

Artikel 72 — lid 6 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 6 bis.
     
  De steun op grond van dit artikel wordt niet verstrekt voor cursussen of stages die deel uitmaken van normale wettelijke programma’s of leergangen van het middelbaar of hoger onderwijs. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6 bis.
     
  De steun op grond van dit artikel wordt niet verstrekt voor cursussen of stages die deel uitmaken van normale wettelijke programma’s of leergangen van het middelbaar of hoger onderwijs.

Amendement 511

Amendement 511

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 72 — lid 6 ter (nieuw)

Artikel 72 — lid 6 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 6 ter.
     
  De organisaties die diensten op het vlak van kennisoverdracht en voorlichting aanbieden, beschikken over daartoe gekwalificeerd en geregeld opgeleid personeel. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6 ter.
     
  De organisaties die diensten op het vlak van kennisoverdracht en voorlichting aanbieden, beschikken over daartoe gekwalificeerd en geregeld opgeleid personeel.

Amendement 512

Amendement 512

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 72 bis (nieuw)

Artikel 72 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 72 bis




  Maatregelen ten gunste van vrouwen op het platteland





  1.
     
  De lidstaten nemen specifieke maatregelen die erop gericht zijn de integratie van vrouwen in de plattelandseconomie te bevorderen, aan de hand van interventies die in overeenstemming zijn met de huidige verordening, met de bedoeling bij te dragen tot de in artikel 6, lid 1, genoemde doelstellingen.






  2.
     
  De lidstaten kunnen in hun strategische GLB-plannen steun verstrekken ter bevordering van de betrokkenheid van vrouwen bij, onder meer, kennisoverdracht en voorlichtingsacties, adviesdiensten, investeringen in fysieke activa, het opstarten en ontwikkelen van landbouw- en plattelandsbedrijven, de installatie van digitale technologieën en samenwerking. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 72 bis

Maatregelen ten gunste van vrouwen op het platteland

1.
     
  De lidstaten nemen specifieke maatregelen die erop gericht zijn de integratie van vrouwen in de plattelandseconomie te bevorderen, aan de hand van interventies die in overeenstemming zijn met de huidige verordening, met de bedoeling bij te dragen tot de in artikel 6, lid 1, genoemde doelstellingen.

2.
     
  De lidstaten kunnen in hun strategische GLB-plannen steun verstrekken ter bevordering van de betrokkenheid van vrouwen bij, onder meer, kennisoverdracht en voorlichtingsacties, adviesdiensten, investeringen in fysieke activa, het opstarten en ontwikkelen van landbouw- en plattelandsbedrijven, de installatie van digitale technologieën en samenwerking.

Amendement 513

Amendement 513

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 72 ter (nieuw)

Artikel 72 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 72 ter |
| | Ontwikkeling van een strategie voor slimme dorpen |
| | 1.
     
  Om digitalisering en innovatie te bevorderen en de ontwikkeling van bedrijven, de sociale integratie en de werkgelegenheid in plattelandsgebieden te stimuleren, ontwikkelen lidstaten in hun strategische GLB-plannen strategieën voor slimme dorpen en voeren deze uit, hierbij rekening houdend met de interventietypes die worden vermeld onder a), b), d), e), g) en h) van artikel 64, elementen die modernisering garanderen en strategieën als bedoeld in artikel 102. |
| | 2.
     
  Naast de interventietypes als bepaald in lid 1, moeten lidstaten in plattelandsgebieden ook bijzondere aandacht besteden aan maatregelen met betrekking tot de volgende kwesties: |
| | a) | digitalisering van de plattelandseconomie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 72 ter

Artikel 72 ter

Ontwikkeling van een strategie voor slimme dorpen

Ontwikkeling van een strategie voor slimme dorpen

1.
     
  Om digitalisering en innovatie te bevorderen en de ontwikkeling van bedrijven, de sociale integratie en de werkgelegenheid in plattelandsgebieden te stimuleren, ontwikkelen lidstaten in hun strategische GLB-plannen strategieën voor slimme dorpen en voeren deze uit, hierbij rekening houdend met de interventietypes die worden vermeld onder a), b), d), e), g) en h) van artikel 64, elementen die modernisering garanderen en strategieën als bedoeld in artikel 102.

2.
     
  Naast de interventietypes als bepaald in lid 1, moeten lidstaten in plattelandsgebieden ook bijzondere aandacht besteden aan maatregelen met betrekking tot de volgende kwesties:

a)

a)

digitalisering van de plattelandseconomie;

digitalisering van de plattelandseconomie;

| b) | precisielandbouw; |
| --- | --- |

b)

b)

precisielandbouw;

precisielandbouw;

| c) | ontwikkeling van digitale platformen; |
| --- | --- |

c)

c)

ontwikkeling van digitale platformen;

ontwikkeling van digitale platformen;

| d) | plattelandsmobiliteit; |
| --- | --- |

d)

d)

plattelandsmobiliteit;

plattelandsmobiliteit;

| e) | sociale innovatie; |
| --- | --- |

e)

e)

sociale innovatie;

sociale innovatie;

| f) | ontwikkeling van slimme energiesystemen, -netwerken en -opslag op lokaal niveau, evenals het ondersteunen van de totstandbrenging van energiecoöperaties. |
| --- | --- |

f)

f)

ontwikkeling van slimme energiesystemen, -netwerken en -opslag op lokaal niveau, evenals het ondersteunen van de totstandbrenging van energiecoöperaties.

ontwikkeling van slimme energiesystemen, -netwerken en -opslag op lokaal niveau, evenals het ondersteunen van de totstandbrenging van energiecoöperaties.

3.
     
  De lidstaten nemen in het bijzonder de coördinatie tussen het Elfpo en andere Europese structuur- en investeringsfondsen, als bedoeld in artikel 98, onder d), punt iii), in acht.

4.
     
  De lidstaten kunnen hun strategieën voor slimme dorpen opnemen in de in artikel 25, onder c), van Verordening (EU) 2018/xxxx [nieuwe verordening gemeenschappelijke bepalingen] bedoelde geïntegreerde strategieën voor vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling.

Amendement 514

Amendement 514

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 73 — lid 1 — alinea 1

Artikel 73 — lid 1 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De beheersautoriteit van het strategisch GLB-plan of andere aangewezen intermediaire instanties stellen na raadpleging van het in artikel 111 bedoelde monitoringcomité selectiecriteria vast voor interventies die betrekking hebben op een of meer van de volgende interventietypes: investeringen, vestiging van jonge landbouwers en het opstarten van plattelandsbedrijven, samenwerking, kennisuitwisseling en informatie. Deze selectiecriteria staan borg voor de gelijke behandeling van de aanvragers, voor een beter gebruik van de financiële middelen en voor het afstemmen van de steun overeenkomstig het doel van de interventies. | De beheersautoriteit van het strategisch GLB-plan of
  , indien van toepassing, regionale beheersautoriteiten,
  of andere aangewezen intermediaire instanties stellen na raadpleging van het in artikel 111 bedoelde monitoringcomité selectiecriteria vast voor interventies die betrekking hebben op een of meer van de volgende interventietypes: investeringen, vestiging van jonge landbouwers en
  van nieuwe landbouwers,
  het opstarten van plattelandsbedrijven, samenwerking, kennisuitwisseling en informatie
  , specifieke maatregelen ten gunste van vrouwen op het platteland en de installatie van digitale technologieën
  . Deze selectiecriteria staan borg voor de gelijke behandeling van de aanvragers, voor een beter gebruik van de financiële middelen en voor het afstemmen van de steun overeenkomstig het doel van de interventies. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De beheersautoriteit van het strategisch GLB-plan of andere aangewezen intermediaire instanties stellen na raadpleging van het in artikel 111 bedoelde monitoringcomité selectiecriteria vast voor interventies die betrekking hebben op een of meer van de volgende interventietypes: investeringen, vestiging van jonge landbouwers en het opstarten van plattelandsbedrijven, samenwerking, kennisuitwisseling en informatie. Deze selectiecriteria staan borg voor de gelijke behandeling van de aanvragers, voor een beter gebruik van de financiële middelen en voor het afstemmen van de steun overeenkomstig het doel van de interventies.

De beheersautoriteit van het strategisch GLB-plan of
  , indien van toepassing, regionale beheersautoriteiten,
  of andere aangewezen intermediaire instanties stellen na raadpleging van het in artikel 111 bedoelde monitoringcomité selectiecriteria vast voor interventies die betrekking hebben op een of meer van de volgende interventietypes: investeringen, vestiging van jonge landbouwers en
  van nieuwe landbouwers,
  het opstarten van plattelandsbedrijven, samenwerking, kennisuitwisseling en informatie
  , specifieke maatregelen ten gunste van vrouwen op het platteland en de installatie van digitale technologieën
  . Deze selectiecriteria staan borg voor de gelijke behandeling van de aanvragers, voor een beter gebruik van de financiële middelen en voor het afstemmen van de steun overeenkomstig het doel van de interventies.

, indien van toepassing, regionale beheersautoriteiten,

van nieuwe landbouwers,

, specifieke maatregelen ten gunste van vrouwen op het platteland en de installatie van digitale technologieën

Amendement 515

Amendement 515

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 73 — lid 1 — alinea 2

Artikel 73 — lid 1 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten kunnen besluiten geen selectiecriteria toe te passen
  voor investeringsinterventies die duidelijk zijn gericht op milieudoelen of worden uitgevoerd
  in verband met herstelactiviteiten. | De lidstaten kunnen besluiten geen selectiecriteria toe te passen in verband met herstelactiviteiten
  na rampzalige gebeurtenissen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten kunnen besluiten geen selectiecriteria toe te passen
  voor investeringsinterventies die duidelijk zijn gericht op milieudoelen of worden uitgevoerd
  in verband met herstelactiviteiten.

voor investeringsinterventies die duidelijk zijn gericht op milieudoelen of worden uitgevoerd

De lidstaten kunnen besluiten geen selectiecriteria toe te passen in verband met herstelactiviteiten
  na rampzalige gebeurtenissen
  .

na rampzalige gebeurtenissen

Amendement 516

Amendement 516

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 73 — lid 4

Artikel 73 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.
     
  Er worden geen selectiecriteria vastgesteld voor verrichtingen die een certificaat “Excellentiekeur” hebben ontvangen in het kader van Horizon 2020 of Horizon Europa, of die zijn geselecteerd in het kader van LIFE+, op voorwaarde dat zulke verrichtingen in overeenstemming zijn met het strategisch GLB-plan. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.
     
  Er worden geen selectiecriteria vastgesteld voor verrichtingen die een certificaat “Excellentiekeur” hebben ontvangen in het kader van Horizon 2020 of Horizon Europa, of die zijn geselecteerd in het kader van LIFE+, op voorwaarde dat zulke verrichtingen in overeenstemming zijn met het strategisch GLB-plan.

Schrappen

Schrappen

Amendement 1173

Amendement 1173

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 73 — lid 5

Artikel 73 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Verrichtingen die fysiek zijn afgerond of volledig zijn uitgevoerd vóór de financieringsaanvraag in het kader van het strategisch GLB-plan is ingediend, worden niet geselecteerd voor steun, ongeacht of alle betrokken betalingen zijn verricht. | 5.   Verrichtingen die fysiek zijn afgerond of volledig zijn uitgevoerd vóór de financieringsaanvraag in het kader van het strategisch GLB-plan is ingediend, worden niet geselecteerd voor steun, ongeacht of alle betrokken betalingen zijn verricht. |
| | In afwijking van de eerste alinea kunnen verrichtingen met betrekking tot het vroege kweken van zaadopstanden en het kweken van jonge opstanden met ecologische, beschermende en recreatiedoeleinden worden geselecteerd voor steun als zij fysiek zijn afgerond vóór de financieringsaanvraag bij de autoriteit is ingediend. |
| | Deze verrichtingen hoeven geen stimulerend effect te hebben of worden geacht er een te hebben als |
| | (i) | de steunregeling op grond van objectieve criteria recht geeft op steun zonder dat de lidstaat nog een beoordelingsbevoegdheid uitoefent. Een voorwaarde voor het toekennen van de steun is dat de begroting die beschikbaar is voor de steunregeling, niet is opgebruikt; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   Verrichtingen die fysiek zijn afgerond of volledig zijn uitgevoerd vóór de financieringsaanvraag in het kader van het strategisch GLB-plan is ingediend, worden niet geselecteerd voor steun, ongeacht of alle betrokken betalingen zijn verricht.

5.   Verrichtingen die fysiek zijn afgerond of volledig zijn uitgevoerd vóór de financieringsaanvraag in het kader van het strategisch GLB-plan is ingediend, worden niet geselecteerd voor steun, ongeacht of alle betrokken betalingen zijn verricht.

In afwijking van de eerste alinea kunnen verrichtingen met betrekking tot het vroege kweken van zaadopstanden en het kweken van jonge opstanden met ecologische, beschermende en recreatiedoeleinden worden geselecteerd voor steun als zij fysiek zijn afgerond vóór de financieringsaanvraag bij de autoriteit is ingediend.

In afwijking van de eerste alinea kunnen verrichtingen met betrekking tot het vroege kweken van zaadopstanden en het kweken van jonge opstanden met ecologische, beschermende en recreatiedoeleinden worden geselecteerd voor steun als zij fysiek zijn afgerond vóór de financieringsaanvraag bij de autoriteit is ingediend.

Deze verrichtingen hoeven geen stimulerend effect te hebben of worden geacht er een te hebben als

Deze verrichtingen hoeven geen stimulerend effect te hebben of worden geacht er een te hebben als

(i)

(i)

de steunregeling op grond van objectieve criteria recht geeft op steun zonder dat de lidstaat nog een beoordelingsbevoegdheid uitoefent. Een voorwaarde voor het toekennen van de steun is dat de begroting die beschikbaar is voor de steunregeling, niet is opgebruikt;

de steunregeling op grond van objectieve criteria recht geeft op steun zonder dat de lidstaat nog een beoordelingsbevoegdheid uitoefent. Een voorwaarde voor het toekennen van de steun is dat de begroting die beschikbaar is voor de steunregeling, niet is opgebruikt;

| (ii) | de steunregeling is goedgekeurd en van kracht is voordat de begunstigde subsidiabele kosten maakt; |
| --- | --- |

(ii)

(ii)

de steunregeling is goedgekeurd en van kracht is voordat de begunstigde subsidiabele kosten maakt;

de steunregeling is goedgekeurd en van kracht is voordat de begunstigde subsidiabele kosten maakt;

| (iii) | de steunregeling alleen gebieden dekt waar er nieuw bos is aangelegd volgens de nationale wetgeving en de aanleg ter kennis is gebracht van de bevoegde autoriteit; en |
| --- | --- |

(iii)

(iii)

de steunregeling alleen gebieden dekt waar er nieuw bos is aangelegd volgens de nationale wetgeving en de aanleg ter kennis is gebracht van de bevoegde autoriteit; en

de steunregeling alleen gebieden dekt waar er nieuw bos is aangelegd volgens de nationale wetgeving en de aanleg ter kennis is gebracht van de bevoegde autoriteit; en

| (iv) | de steunregeling alleen betrekking heeft op maatregelen die gebaseerd zijn op een bosbeheerplan of een equivalent daarvan. |
| --- | --- |

(iv)

(iv)

de steunregeling alleen betrekking heeft op maatregelen die gebaseerd zijn op een bosbeheerplan of een equivalent daarvan.

de steunregeling alleen betrekking heeft op maatregelen die gebaseerd zijn op een bosbeheerplan of een equivalent daarvan.

Amendement 517

Amendement 517

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 74 — lid 5 — alinea 1 bis (nieuw)

Artikel 74 — lid 5 — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Indien landbouwers zijn getroffen door ernstige weersomstandigheden en/of marktcrises, kunnen betalingen uit hoofde van punt a) van dit lid worden gegarandeerd voor het werkkapitaal. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Indien landbouwers zijn getroffen door ernstige weersomstandigheden en/of marktcrises, kunnen betalingen uit hoofde van punt a) van dit lid worden gegarandeerd voor het werkkapitaal.

Indien landbouwers zijn getroffen door ernstige weersomstandigheden en/of marktcrises, kunnen betalingen uit hoofde van punt a) van dit lid worden gegarandeerd voor het werkkapitaal.

Amendement 518

Amendement 518

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 74 — lid 5 bis (nieuw)

Artikel 74 — lid 5 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  Indien financiering op grond van dit artikel niet wordt gebruikt of wordt teruggestort vanuit het financieringsinstrument, moet deze worden behouden voor gebruik in het kader van het gedeelte van het strategische GLB-plan dat gaat over plattelandsontwikkeling. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5 bis.
     
  Indien financiering op grond van dit artikel niet wordt gebruikt of wordt teruggestort vanuit het financieringsinstrument, moet deze worden behouden voor gebruik in het kader van het gedeelte van het strategische GLB-plan dat gaat over plattelandsontwikkeling.

Amendement 519

Amendement 519

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 75

Artikel 75

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| [...] | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

[...]

Schrappen

Schrappen

Amendement 520

Amendement 520

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 78 — alinea 1

Artikel 78 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot aanvulling van
  deze verordening met voorschriften die een aanvulling vormen op die welke in
  dit hoofdstuk
  zijn vastgesteld betreffende de voorwaarden voor het verlenen van steun voor de volgende interventietypes voor plattelandsontwikkeling: | De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot aanvulling van
  bijlage IXa bis betreffende de minimum- en maximumbedragen voor de betalingen uit hoofde van
  dit hoofdstuk. |
| a) | beheersverbintenissen als bedoeld in artikel 65; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot aanvulling van
  deze verordening met voorschriften die een aanvulling vormen op die welke in
  dit hoofdstuk
  zijn vastgesteld betreffende de voorwaarden voor het verlenen van steun voor de volgende interventietypes voor plattelandsontwikkeling:

deze verordening met voorschriften die een aanvulling vormen op die welke in

zijn vastgesteld betreffende de voorwaarden voor het verlenen van steun voor de volgende interventietypes voor plattelandsontwikkeling:

De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot aanvulling van
  bijlage IXa bis betreffende de minimum- en maximumbedragen voor de betalingen uit hoofde van
  dit hoofdstuk.

bijlage IXa bis betreffende de minimum- en maximumbedragen voor de betalingen uit hoofde van

a)

a)

beheersverbintenissen als bedoeld in artikel 65;

beheersverbintenissen als bedoeld in artikel 65;

| b) | investeringen als bedoeld in artikel 68; |
| --- | --- |

b)

b)

investeringen als bedoeld in artikel 68;

investeringen als bedoeld in artikel 68;

| c) | samenwerking als bedoeld in artikel 71. |
| --- | --- |

c)

c)

samenwerking als bedoeld in artikel 71.

samenwerking als bedoeld in artikel 71.

Amendement 521

Amendement 521

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 79 — titel

Artikel 79 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| ELGF-
  en
  Elfpo-uitgaven | Financiële toewijzing van het ELGF
  en
  het Elfpo |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

ELGF-
  en
  Elfpo-uitgaven

ELGF-

Elfpo-uitgaven

Financiële toewijzing van het ELGF
  en
  het Elfpo

Financiële toewijzing van het ELGF

het Elfpo

Amendement 522

Amendement 522

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 79 — lid 1 — inleidende formule

Artikel 79 — lid 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Het ELGF
  financiert
  de interventietypes met betrekking tot: | 1.   
  De financieringsmiddelen voor het ELGF voor de periode 2021-2027 bedragen 286 143  miljoen EUR in prijzen van 2018 (322 511  miljoen EUR in lopende prijzen). |
| | Met deze financieringsmiddelen en niettegenstaande de bepalingen van titel II, hoofdstuk I, van Verordening (EU) [HzR] financiert
  het ELGF de interventietypes met betrekking tot: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Het ELGF
  financiert
  de interventietypes met betrekking tot:

1.   
  De financieringsmiddelen voor het ELGF voor de periode 2021-2027 bedragen 286 143  miljoen EUR in prijzen van 2018 (322 511  miljoen EUR in lopende prijzen).

Met deze financieringsmiddelen en niettegenstaande de bepalingen van titel II, hoofdstuk I, van Verordening (EU) [HzR] financiert
  het ELGF de interventietypes met betrekking tot:

Met deze financieringsmiddelen en niettegenstaande de bepalingen van titel II, hoofdstuk I, van Verordening (EU) [HzR] financiert

Amendement 523

Amendement 523

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 79 — lid 2

Artikel 79 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Het Elfpo financiert de interventietypes als bedoeld in titel III, hoofdstuk IV. | 2.   
  De financieringsmiddelen voor het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) voor de periode 2021-2027 bedragen 96 712  miljoen EUR in prijzen van 2018 (109 000  miljoen EUR in lopende prijzen). |
| | Het Elfpo financiert de interventietypes als bedoeld in titel III, hoofdstuk IV
  , technische bijstand op initiatief van de lidstaten als bedoeld in artikel 112 en technische bijstand op initiatief van de Commissie als bedoeld in artikel 83, lid 2
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Het Elfpo financiert de interventietypes als bedoeld in titel III, hoofdstuk IV.

2.   
  De financieringsmiddelen voor het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) voor de periode 2021-2027 bedragen 96 712  miljoen EUR in prijzen van 2018 (109 000  miljoen EUR in lopende prijzen).

Het Elfpo financiert de interventietypes als bedoeld in titel III, hoofdstuk IV
  , technische bijstand op initiatief van de lidstaten als bedoeld in artikel 112 en technische bijstand op initiatief van de Commissie als bedoeld in artikel 83, lid 2
  .

, technische bijstand op initiatief van de lidstaten als bedoeld in artikel 112 en technische bijstand op initiatief van de Commissie als bedoeld in artikel 83, lid 2

Amendement 524

Amendement 524

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 80 — lid 1

Artikel 80 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Uitgaven komen in aanmerking voor een bijdrage uit het ELGF en het Elfpo
  vanaf 1 januari van het jaar volgend op het jaar waarin
  het strategisch GLB-plan door de Commissie
  is goedgekeurd
  . | 1.   Uitgaven komen in aanmerking voor een bijdrage uit het ELGF en het Elfpo
  na de goedkeuring van
  het strategisch GLB-plan door de Commissie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Uitgaven komen in aanmerking voor een bijdrage uit het ELGF en het Elfpo
  vanaf 1 januari van het jaar volgend op het jaar waarin
  het strategisch GLB-plan door de Commissie
  is goedgekeurd
  .

1.   Uitgaven komen in aanmerking voor een bijdrage uit het ELGF en het Elfpo
  na de goedkeuring van
  het strategisch GLB-plan door de Commissie.

Amendement 525

Amendement 525

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 80 — lid 2 — alinea 1

Artikel 80 — lid 2 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Als uitgaven subsidiabel worden doordat een strategisch GLB-plan wordt gewijzigd, komen zij pas in aanmerking voor een bijdrage uit het Elfpo vanaf de datum waarop het verzoek tot wijziging bij de Commissie is ingediend. | Als uitgaven subsidiabel worden doordat een strategisch GLB-plan wordt gewijzigd, komen zij pas in aanmerking voor een bijdrage uit het Elfpo
  en het ELGF
  vanaf de datum waarop het verzoek tot wijziging bij de Commissie is ingediend. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Als uitgaven subsidiabel worden doordat een strategisch GLB-plan wordt gewijzigd, komen zij pas in aanmerking voor een bijdrage uit het Elfpo vanaf de datum waarop het verzoek tot wijziging bij de Commissie is ingediend.

Als uitgaven subsidiabel worden doordat een strategisch GLB-plan wordt gewijzigd, komen zij pas in aanmerking voor een bijdrage uit het Elfpo
  en het ELGF
  vanaf de datum waarop het verzoek tot wijziging bij de Commissie is ingediend.

en het ELGF

Amendement 526

Amendement 526

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 80 — lid 2 — alinea 2

Artikel 80 — lid 2 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| In afwijking van artikel 73, lid 5, en de eerste alinea van dit lid, kan in het geval van noodmaatregelen wegens natuurrampen, rampzalige gebeurtenissen, ongunstige weersomstandigheden of een plotse, ingrijpende wijziging van de sociaaleconomische omstandigheden in de lidstaat of regio, in het strategisch GLB-plan worden bepaald dat uit het Elfpo gefinancierde uitgaven in verband met wijzigingen van het plan subsidiabel zijn vanaf de datum waarop de gebeurtenis zich heeft voorgedaan. | In afwijking van artikel 73, lid 5, en de eerste alinea van dit lid, kan in het geval van noodmaatregelen wegens natuurrampen, rampzalige gebeurtenissen,
  waaronder branden, droogte en overstromingen,
  of ongunstige weersomstandigheden
  , epidemieën
  of een plotse, ingrijpende wijziging van de sociaaleconomische omstandigheden in de lidstaat of regio, in het strategisch GLB-plan worden bepaald dat uit het Elfpo gefinancierde uitgaven in verband met wijzigingen van het plan subsidiabel zijn vanaf de datum waarop de gebeurtenis zich heeft voorgedaan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

In afwijking van artikel 73, lid 5, en de eerste alinea van dit lid, kan in het geval van noodmaatregelen wegens natuurrampen, rampzalige gebeurtenissen, ongunstige weersomstandigheden of een plotse, ingrijpende wijziging van de sociaaleconomische omstandigheden in de lidstaat of regio, in het strategisch GLB-plan worden bepaald dat uit het Elfpo gefinancierde uitgaven in verband met wijzigingen van het plan subsidiabel zijn vanaf de datum waarop de gebeurtenis zich heeft voorgedaan.

In afwijking van artikel 73, lid 5, en de eerste alinea van dit lid, kan in het geval van noodmaatregelen wegens natuurrampen, rampzalige gebeurtenissen,
  waaronder branden, droogte en overstromingen,
  of ongunstige weersomstandigheden
  , epidemieën
  of een plotse, ingrijpende wijziging van de sociaaleconomische omstandigheden in de lidstaat of regio, in het strategisch GLB-plan worden bepaald dat uit het Elfpo gefinancierde uitgaven in verband met wijzigingen van het plan subsidiabel zijn vanaf de datum waarop de gebeurtenis zich heeft voorgedaan.

waaronder branden, droogte en overstromingen,

, epidemieën

Amendement 527

Amendement 527

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 80 — lid 3

Artikel 80 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Uitgaven komen in aanmerking voor een bijdrage uit het Elfpo als zij zijn gedaan door een begunstigde en uiterlijk op 31 december [
  2029
  ] zijn betaald. Uitgaven komen bovendien alleen voor een bijdrage uit het Elfpo in aanmerking als de desbetreffende steun uiterlijk op 31 december [
  2029
  ] werkelijk door het betaalorgaan is betaald. | 3.   Uitgaven komen in aanmerking voor een bijdrage uit het Elfpo als zij zijn gedaan door een begunstigde en uiterlijk op 31 december [
  2030
  ] zijn betaald. Uitgaven komen bovendien alleen voor een bijdrage uit het Elfpo in aanmerking als de desbetreffende steun uiterlijk op 31 december [
  2030
  ] werkelijk door het betaalorgaan is betaald. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Uitgaven komen in aanmerking voor een bijdrage uit het Elfpo als zij zijn gedaan door een begunstigde en uiterlijk op 31 december [
  2029
  ] zijn betaald. Uitgaven komen bovendien alleen voor een bijdrage uit het Elfpo in aanmerking als de desbetreffende steun uiterlijk op 31 december [
  2029
  ] werkelijk door het betaalorgaan is betaald.

3.   Uitgaven komen in aanmerking voor een bijdrage uit het Elfpo als zij zijn gedaan door een begunstigde en uiterlijk op 31 december [
  2030
  ] zijn betaald. Uitgaven komen bovendien alleen voor een bijdrage uit het Elfpo in aanmerking als de desbetreffende steun uiterlijk op 31 december [
  2030
  ] werkelijk door het betaalorgaan is betaald.

Amendement 528

Amendement 528

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 82 — lid 3

Artikel 82 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De financiële steun van de Unie die aan Duitsland wordt toegewezen voor interventietypes in de hopsector bedraagt
  2 188 000
  EUR per jaar. | 3.   De financiële steun van de Unie die aan Duitsland wordt toegewezen voor interventietypes in de hopsector bedraagt
  X
   EUR per jaar. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De financiële steun van de Unie die aan Duitsland wordt toegewezen voor interventietypes in de hopsector bedraagt
  2 188 000
  EUR per jaar.

3.   De financiële steun van de Unie die aan Duitsland wordt toegewezen voor interventietypes in de hopsector bedraagt
  X
   EUR per jaar.

Amendement 529

Amendement 529

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 82 — lid 4 — letter a

Artikel 82 — lid 4 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | 10 666 000
  EUR per jaar voor Griekenland; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

10 666 000
  EUR per jaar voor Griekenland;

10 666 000

| a) | X
  EUR per jaar voor Griekenland; |
| --- | --- |

a)

X
  EUR per jaar voor Griekenland;

X

Amendement 530

Amendement 530

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 82 — lid 4 — letter b

Artikel 82 — lid 4 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | 554 000
  EUR per jaar voor Frankrijk; en |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

554 000
  EUR per jaar voor Frankrijk; en

554 000

| b) | X
  EUR per jaar voor Frankrijk; en |
| --- | --- |

b)

X
  EUR per jaar voor Frankrijk; en

X

Amendement 531

Amendement 531

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 82 — lid 4 — letter c

Artikel 82 — lid 4 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | 34 590 000
  EUR per jaar voor Italië. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

34 590 000
  EUR per jaar voor Italië.

34 590 000

| c) | X
  EUR per jaar voor Italië. |
| --- | --- |

c)

X
  EUR per jaar voor Italië.

X

Amendement 532

Amendement 532

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 82 — lid 7

Artikel 82 — lid 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   De lidstaten
  kunnen in 2023
  hun in lid 6 bedoelde beslissing herzien als onderdeel van een verzoek tot wijziging van hun strategische GLB-plannen, als bedoeld in artikel 107. | 7.   
  Twee jaar na de toepassingsdatum van hun strategische plannen kunnen
  de lidstaten hun in lid 6 bedoelde beslissing herzien als onderdeel van een verzoek tot wijziging van hun strategische GLB-plannen, als bedoeld in artikel 107. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7.   De lidstaten
  kunnen in 2023
  hun in lid 6 bedoelde beslissing herzien als onderdeel van een verzoek tot wijziging van hun strategische GLB-plannen, als bedoeld in artikel 107.

7.   
  Twee jaar na de toepassingsdatum van hun strategische plannen kunnen
  de lidstaten hun in lid 6 bedoelde beslissing herzien als onderdeel van een verzoek tot wijziging van hun strategische GLB-plannen, als bedoeld in artikel 107.

Amendement 533

Amendement 533

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 83 — lid 1

Artikel 83 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Het totale bedrag van de steun van de Unie voor interventietypes voor plattelandsontwikkeling in het kader van deze verordening voor de periode van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2027 bedraagt
  78 811
   miljoen EUR in lopende prijzen, overeenkomstig het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021 tot en met 2027 (38). | 1.   Het totale bedrag van de steun van de Unie voor interventietypes voor plattelandsontwikkeling in het kader van deze verordening voor de periode van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2027 bedraagt
  109 000
   miljoen EUR in lopende prijzen, overeenkomstig het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021 tot en met 2027 (38). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Het totale bedrag van de steun van de Unie voor interventietypes voor plattelandsontwikkeling in het kader van deze verordening voor de periode van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2027 bedraagt
  78 811
   miljoen EUR in lopende prijzen, overeenkomstig het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021 tot en met 2027 (38).

1.   Het totale bedrag van de steun van de Unie voor interventietypes voor plattelandsontwikkeling in het kader van deze verordening voor de periode van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2027 bedraagt
  109 000
   miljoen EUR in lopende prijzen, overeenkomstig het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021 tot en met 2027 (38).

Amendement 534

Amendement 534

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 85 — lid 1

Artikel 85 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   In de strategische GLB-plannen wordt één
  Elfpo-bijdragepercentage
  vastgesteld
  dat op alle
  interventies
  van toepassing is
  . | 1.   In de strategische GLB-plannen wordt één
  Elfpo-bijdrage
  vastgesteld
  waarmee
  interventies
  worden ondersteund in regio’s die onder niveau 2 van de gemeenschappelijke nomenclatuur van territoriale eenheden voor de statistiek (“regio’s van NUTS-niveau 2”) vallen zoals vastgesteld in Verordening (EG) nr. 1059/2003
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   In de strategische GLB-plannen wordt één
  Elfpo-bijdragepercentage
  vastgesteld
  dat op alle
  interventies
  van toepassing is
  .

1.   In de strategische GLB-plannen wordt één
  Elfpo-bijdrage
  vastgesteld
  waarmee
  interventies
  worden ondersteund in regio’s die onder niveau 2 van de gemeenschappelijke nomenclatuur van territoriale eenheden voor de statistiek (“regio’s van NUTS-niveau 2”) vallen zoals vastgesteld in Verordening (EG) nr. 1059/2003
  .

Amendement 535

Amendement 535

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 85 — lid 1 bis (nieuw)

Artikel 85 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  De Elfpo-middelen worden aan de volgende drie categorieën regio’s van NUTS-niveau 2 toegekend: |
| | a) | minder ontwikkelde regio’s, waarvan het bbp per inwoner minder dan 75 % van het gemiddelde bbp van de EU-27 bedraagt (“minder ontwikkelde regio’s”); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  De Elfpo-middelen worden aan de volgende drie categorieën regio’s van NUTS-niveau 2 toegekend:

a)

a)

minder ontwikkelde regio’s, waarvan het bbp per inwoner minder dan 75 % van het gemiddelde bbp van de EU-27 bedraagt (“minder ontwikkelde regio’s”);

minder ontwikkelde regio’s, waarvan het bbp per inwoner minder dan 75 % van het gemiddelde bbp van de EU-27 bedraagt (“minder ontwikkelde regio’s”);

| b) | overgangsregio’s, waarvan het bbp per inwoner 75 % tot 100 % van het gemiddelde bbp van de EU-27 bedraagt (“overgangsregio’s”); |
| --- | --- |

b)

b)

overgangsregio’s, waarvan het bbp per inwoner 75 % tot 100 % van het gemiddelde bbp van de EU-27 bedraagt (“overgangsregio’s”);

overgangsregio’s, waarvan het bbp per inwoner 75 % tot 100 % van het gemiddelde bbp van de EU-27 bedraagt (“overgangsregio’s”);

| c) | meer ontwikkelde regio’s, waarvan het bbp per inwoner meer dan 100 % van het gemiddelde bbp van de EU-27 bedraagt (“meer ontwikkelde regio’s”). |
| --- | --- |

c)

c)

meer ontwikkelde regio’s, waarvan het bbp per inwoner meer dan 100 % van het gemiddelde bbp van de EU-27 bedraagt (“meer ontwikkelde regio’s”).

meer ontwikkelde regio’s, waarvan het bbp per inwoner meer dan 100 % van het gemiddelde bbp van de EU-27 bedraagt (“meer ontwikkelde regio’s”).

De classificatie van de regio’s in een van de drie regiocategorieën wordt vastgesteld aan de hand van het bbp per inwoner, gemeten in koopkrachtstandaarden en berekend op basis van de cijfers van de Unie voor de periode 2014-2016 ten opzichte van het gemiddelde bbp van de EU-27 voor dezelfde referentieperiode.

De classificatie van de regio’s in een van de drie regiocategorieën wordt vastgesteld aan de hand van het bbp per inwoner, gemeten in koopkrachtstandaarden en berekend op basis van de cijfers van de Unie voor de periode 2014-2016 ten opzichte van het gemiddelde bbp van de EU-27 voor dezelfde referentieperiode.

Amendement 536

Amendement 536

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 85 — lid 2 — alinea 1 — letter a

Artikel 85 — lid 2 — alinea 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | 70
   % van de subsidiabele overheidsuitgaven in de ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee in de zin van Verordening (EU) nr. 229/2013; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

70
   % van de subsidiabele overheidsuitgaven in de ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee in de zin van Verordening (EU) nr. 229/2013;

70

| a) | 85
   % van de subsidiabele overheidsuitgaven in de ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee in de zin van Verordening (EU) nr. 229/2013; |
| --- | --- |

a)

85
   % van de subsidiabele overheidsuitgaven in de ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee in de zin van Verordening (EU) nr. 229/2013;

85

Amendement 537

Amendement 537

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 85 — lid 2 — alinea 1 — letter b

Artikel 85 — lid 2 — alinea 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | 70
   % van de subsidiabele overheidsuitgaven in de minder ontwikkelde regio’s; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

70
   % van de subsidiabele overheidsuitgaven in de minder ontwikkelde regio’s;

70

| b) | 85
   % van de subsidiabele overheidsuitgaven in de minder ontwikkelde regio’s; |
| --- | --- |

b)

85
   % van de subsidiabele overheidsuitgaven in de minder ontwikkelde regio’s;

85

Amendement 538

Amendement 538

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 85 — lid 2 — alinea 1 — letter b bis (nieuw)

Artikel 85 — lid 2 — alinea 1 — letter b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | 65 % voor de overgangsregio’s; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

65 % voor de overgangsregio’s;

65 % voor de overgangsregio’s;

Amendement 539

Amendement 539

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 85 — lid 2 — alinea 1 — letter c

Artikel 85 — lid 2 — alinea 1 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | 65
   % van de subsidiabele uitgaven voor betalingen in het kader van artikel 66; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

65
   % van de subsidiabele uitgaven voor betalingen in het kader van artikel 66;

65

| c) | 75
   % van de subsidiabele uitgaven voor betalingen in het kader van artikel 66; |
| --- | --- |

c)

75
   % van de subsidiabele uitgaven voor betalingen in het kader van artikel 66;

75

Amendement 540

Amendement 540

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 85 — lid 2 — alinea 1 — letter d

Artikel 85 — lid 2 — alinea 1 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | 43
   % van de subsidiabele overheidsuitgaven in de overige regio’s. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

43
   % van de subsidiabele overheidsuitgaven in de overige regio’s.

43

| d) | 53
   % van de subsidiabele overheidsuitgaven in de overige regio’s. |
| --- | --- |

d)

53
   % van de subsidiabele overheidsuitgaven in de overige regio’s.

53

Amendement 541

Amendement 541

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 85 — lid 3 — letter a

Artikel 85 — lid 3 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | 80
   % voor de in artikel 65 van deze verordening bedoelde beheersverbintenissen, voor betalingen in het kader van artikel 67 van deze verordening, voor de in de artikel 68 bedoelde niet-productieve investeringen, voor de steun voor het Europees Innovatiepartnerschap in het kader van artikel 71 van deze verordening en voor Leader, in artikel 25 van Verordening (EU) [CPR] vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling genoemd; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

80
   % voor de in artikel 65 van deze verordening bedoelde beheersverbintenissen, voor betalingen in het kader van artikel 67 van deze verordening, voor de in de artikel 68 bedoelde niet-productieve investeringen, voor de steun voor het Europees Innovatiepartnerschap in het kader van artikel 71 van deze verordening en voor Leader, in artikel 25 van Verordening (EU) [CPR] vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling genoemd;

80

| a) | 90
   % voor de in artikel 65 van deze verordening bedoelde beheersverbintenissen, voor betalingen in het kader van artikel 67 van deze verordening, voor de in de artikel 68 bedoelde niet-productieve investeringen
  die verband houden met bebossing en de specifieke milieu- en klimaatdoelstellingen als bedoeld in artikel 6, lid 1, onder d) tot en met f), voor de verrichtingen die worden genoemd in artikel 69, lid 2, onder a)
  , voor de steun aan het Europees Innovatiepartnerschap in het kader van artikel 71 van deze verordening en voor Leader, in artikel 25 van Verordening (EU) [CPR] vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling genoemd
  , voor de verrichtingen uit artikel 72, voor de verrichtingen die worden gesteund via financieringsinstrumenten, voor de maatregelen uit hoofde van artikel 72 bis (nieuw) en voor dunbevolkte regio’s. |
| --- | --- |

a)

90
   % voor de in artikel 65 van deze verordening bedoelde beheersverbintenissen, voor betalingen in het kader van artikel 67 van deze verordening, voor de in de artikel 68 bedoelde niet-productieve investeringen
  die verband houden met bebossing en de specifieke milieu- en klimaatdoelstellingen als bedoeld in artikel 6, lid 1, onder d) tot en met f), voor de verrichtingen die worden genoemd in artikel 69, lid 2, onder a)
  , voor de steun aan het Europees Innovatiepartnerschap in het kader van artikel 71 van deze verordening en voor Leader, in artikel 25 van Verordening (EU) [CPR] vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling genoemd
  , voor de verrichtingen uit artikel 72, voor de verrichtingen die worden gesteund via financieringsinstrumenten, voor de maatregelen uit hoofde van artikel 72 bis (nieuw) en voor dunbevolkte regio’s.

90

die verband houden met bebossing en de specifieke milieu- en klimaatdoelstellingen als bedoeld in artikel 6, lid 1, onder d) tot en met f), voor de verrichtingen die worden genoemd in artikel 69, lid 2, onder a)

, voor de verrichtingen uit artikel 72, voor de verrichtingen die worden gesteund via financieringsinstrumenten, voor de maatregelen uit hoofde van artikel 72 bis (nieuw) en voor dunbevolkte regio’s.

Amendement 542

Amendement 542

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 85 — lid 3 — letter b

Artikel 85 — lid 3 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | 100 % voor verrichtingen die worden gefinancierd met middelen die aan het Elfpo zijn overgedragen op grond van
  de artikelen 15 en
  90 van deze verordening. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

100 % voor verrichtingen die worden gefinancierd met middelen die aan het Elfpo zijn overgedragen op grond van
  de artikelen 15 en
  90 van deze verordening.

de artikelen 15 en

| b) | 100 % voor verrichtingen die worden gefinancierd met middelen die aan het Elfpo zijn overgedragen op grond van
  artikel
   90 van deze verordening
  , wanneer die verrichtingen gericht zijn op specifieke milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen als bedoeld in artikel 6, lid 1, onder d) tot en met f)
  . |
| --- | --- |

b)

100 % voor verrichtingen die worden gefinancierd met middelen die aan het Elfpo zijn overgedragen op grond van
  artikel
   90 van deze verordening
  , wanneer die verrichtingen gericht zijn op specifieke milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen als bedoeld in artikel 6, lid 1, onder d) tot en met f)
  .

artikel

, wanneer die verrichtingen gericht zijn op specifieke milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen als bedoeld in artikel 6, lid 1, onder d) tot en met f)

Amendement 1134

Amendement 1134

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 86

Artikel 86

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 86 | Artikel 86 |
| Minimale en maximale financiële toewijzingen | Minimale en maximale financiële toewijzingen |
| 1.   Ten minste 5 % van de totale Elfpo-bijdrage aan het strategisch GLB-plan, als vastgesteld in bijlage IX, wordt voorbehouden voor Leader, in artikel 25 van Verordening (EU) [CPR] vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling genoemd. | 1.   Ten minste 5 % van de totale Elfpo-bijdrage aan het strategisch GLB-plan, als vastgesteld in bijlage IX, wordt voorbehouden voor Leader, in artikel 25 van Verordening (EU) [CPR] vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling genoemd. |
| 2.   Ten minste
  30
   % van de totale Elfpo-bijdrage aan het strategisch GLB-plan, als vastgesteld in bijlage IX, wordt voorbehouden voor interventies die zijn gericht op de specifieke milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d), e)
  en f)
  , van deze verordening
  , uitgezonderd interventies op basis van artikel 66
  . | 2.   Ten minste
  35
   % van de totale Elfpo-bijdrage aan het strategisch GLB-plan, als vastgesteld in bijlage IX, wordt voorbehouden voor interventies die zijn gericht op de specifieke milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d), e)
  f) en i)
  , van deze verordening. |
| | Maximaal 40 % van de betalingen die worden toegekend in overeenstemming met
  artikel 66
  mag in aanmerking worden genomen voor de berekening van de totale Elfpo-bijdrage als bedoeld in de eerste alinea. |
| De eerste alinea geldt niet voor de ultraperifere gebieden. | De eerste alinea geldt niet voor de ultraperifere gebieden. |
| | 2 bis.
     
  Ten minste 30 % van de totale Elfpo-bijdrage aan het strategisch GLB-plan als vastgesteld in bijlage IX wordt voorbehouden voor interventies uit hoofde van de artikelen 68, 70, 71 en 72 voor specifieke doelstellingen die zijn gericht op het stimuleren van de ontwikkeling van een intelligente, veerkrachtige en gediversifieerde landbouwsector, zoals gedefinieerd in artikel 6, lid 1, onder a), b) en c), van deze verordening. |
| 3.   Maximaal 4 % van de totale Elfpo-bijdrage aan het strategisch GLB-plan, als vastgesteld in bijlage IX, kan worden gebruikt voor de financiering van de acties in verband met technische bijstand op initiatief van de lidstaten als bedoeld in artikel 112. | 3.   Maximaal 4 % van de totale Elfpo-bijdrage aan het strategisch GLB-plan, als vastgesteld in bijlage IX, kan worden gebruikt voor de financiering van de acties in verband met technische bijstand op initiatief van de lidstaten als bedoeld in artikel 112. |
| De Elfpo-bijdrage voor strategische GLB-plannen kan worden verhoogd tot 6 % indien het totale bedrag van de steun van de Unie voor plattelandsontwikkeling niet meer dan 90 miljoen EUR bedraagt. | De Elfpo-bijdrage voor strategische GLB-plannen kan worden verhoogd tot 6 % indien het totale bedrag van de steun van de Unie voor plattelandsontwikkeling niet meer dan 90 miljoen EUR bedraagt. |
| Technische bijstand wordt vergoed volgens een vast percentage overeenkomstig artikel 125, lid 1, onder e), van Verordening (EU/Euratom .../... [nieuw Financieel Reglement] in het kader van tussentijdse betalingen op grond van artikel 30 van Verordening (EU) [HZR]. Dit vaste percentage vertegenwoordigt het in het strategisch GLB-plan vastgestelde percentage voor technische bijstand van de totale gedeclareerde uitgaven. | Technische bijstand wordt vergoed volgens een vast percentage overeenkomstig artikel 125, lid 1, onder e), van Verordening (EU/Euratom .../... [nieuw Financieel Reglement] in het kader van tussentijdse betalingen op grond van artikel 30 van Verordening (EU) [HZR]. Dit vaste percentage vertegenwoordigt het in het strategisch GLB-plan vastgestelde percentage voor technische bijstand van de totale gedeclareerde uitgaven. |
| 4.   
  Voor elke lidstaat wordt het minimumbedrag
  als vastgesteld in bijlage X
  voorbehouden om bij te dragen aan de in artikel 6, lid 1, onder g), vastgestelde specifieke doelstelling “aantrekken van
  jonge landbouwers
  en vergemakkelijken van bedrijfsontwikkeling”. Op basis van de analyse van de situatie wat betreft de sterke en zwakke punten, kansen en bedreigingen (de “SWOT”-analyse) en de identificatie van de behoeften waarin moet worden voorzien, wordt het bedrag gebruikt voor de volgende interventietypes: | 4.   
  De lidstaten behouden ten minste de
  in bijlage X vastgestelde
  bedragen voor om bij te dragen aan de in artikel 27 vastgestelde aanvullende inkomenssteun voor
  jonge landbouwers. |
| (a) | de aanvullende inkomenssteun voor jonge landbouwers als vastgesteld in artikel 27; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 86

Artikel 86

Minimale en maximale financiële toewijzingen

Minimale en maximale financiële toewijzingen

1.   Ten minste 5 % van de totale Elfpo-bijdrage aan het strategisch GLB-plan, als vastgesteld in bijlage IX, wordt voorbehouden voor Leader, in artikel 25 van Verordening (EU) [CPR] vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling genoemd.

1.   Ten minste 5 % van de totale Elfpo-bijdrage aan het strategisch GLB-plan, als vastgesteld in bijlage IX, wordt voorbehouden voor Leader, in artikel 25 van Verordening (EU) [CPR] vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling genoemd.

2.   Ten minste
  30
   % van de totale Elfpo-bijdrage aan het strategisch GLB-plan, als vastgesteld in bijlage IX, wordt voorbehouden voor interventies die zijn gericht op de specifieke milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d), e)
  en f)
  , van deze verordening
  , uitgezonderd interventies op basis van artikel 66
  .

2.   Ten minste
  35
   % van de totale Elfpo-bijdrage aan het strategisch GLB-plan, als vastgesteld in bijlage IX, wordt voorbehouden voor interventies die zijn gericht op de specifieke milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d), e)
  f) en i)
  , van deze verordening.

Maximaal 40 % van de betalingen die worden toegekend in overeenstemming met
  artikel 66
  mag in aanmerking worden genomen voor de berekening van de totale Elfpo-bijdrage als bedoeld in de eerste alinea.

Maximaal 40 % van de betalingen die worden toegekend in overeenstemming met

mag in aanmerking worden genomen voor de berekening van de totale Elfpo-bijdrage als bedoeld in de eerste alinea.

De eerste alinea geldt niet voor de ultraperifere gebieden.

De eerste alinea geldt niet voor de ultraperifere gebieden.

2 bis.
     
  Ten minste 30 % van de totale Elfpo-bijdrage aan het strategisch GLB-plan als vastgesteld in bijlage IX wordt voorbehouden voor interventies uit hoofde van de artikelen 68, 70, 71 en 72 voor specifieke doelstellingen die zijn gericht op het stimuleren van de ontwikkeling van een intelligente, veerkrachtige en gediversifieerde landbouwsector, zoals gedefinieerd in artikel 6, lid 1, onder a), b) en c), van deze verordening.

3.   Maximaal 4 % van de totale Elfpo-bijdrage aan het strategisch GLB-plan, als vastgesteld in bijlage IX, kan worden gebruikt voor de financiering van de acties in verband met technische bijstand op initiatief van de lidstaten als bedoeld in artikel 112.

3.   Maximaal 4 % van de totale Elfpo-bijdrage aan het strategisch GLB-plan, als vastgesteld in bijlage IX, kan worden gebruikt voor de financiering van de acties in verband met technische bijstand op initiatief van de lidstaten als bedoeld in artikel 112.

De Elfpo-bijdrage voor strategische GLB-plannen kan worden verhoogd tot 6 % indien het totale bedrag van de steun van de Unie voor plattelandsontwikkeling niet meer dan 90 miljoen EUR bedraagt.

De Elfpo-bijdrage voor strategische GLB-plannen kan worden verhoogd tot 6 % indien het totale bedrag van de steun van de Unie voor plattelandsontwikkeling niet meer dan 90 miljoen EUR bedraagt.

Technische bijstand wordt vergoed volgens een vast percentage overeenkomstig artikel 125, lid 1, onder e), van Verordening (EU/Euratom .../... [nieuw Financieel Reglement] in het kader van tussentijdse betalingen op grond van artikel 30 van Verordening (EU) [HZR]. Dit vaste percentage vertegenwoordigt het in het strategisch GLB-plan vastgestelde percentage voor technische bijstand van de totale gedeclareerde uitgaven.

Technische bijstand wordt vergoed volgens een vast percentage overeenkomstig artikel 125, lid 1, onder e), van Verordening (EU/Euratom .../... [nieuw Financieel Reglement] in het kader van tussentijdse betalingen op grond van artikel 30 van Verordening (EU) [HZR]. Dit vaste percentage vertegenwoordigt het in het strategisch GLB-plan vastgestelde percentage voor technische bijstand van de totale gedeclareerde uitgaven.

4.   
  Voor elke lidstaat wordt het minimumbedrag
  als vastgesteld in bijlage X
  voorbehouden om bij te dragen aan de in artikel 6, lid 1, onder g), vastgestelde specifieke doelstelling “aantrekken van
  jonge landbouwers
  en vergemakkelijken van bedrijfsontwikkeling”. Op basis van de analyse van de situatie wat betreft de sterke en zwakke punten, kansen en bedreigingen (de “SWOT”-analyse) en de identificatie van de behoeften waarin moet worden voorzien, wordt het bedrag gebruikt voor de volgende interventietypes:

4.   
  De lidstaten behouden ten minste de
  in bijlage X vastgestelde
  bedragen voor om bij te dragen aan de in artikel 27 vastgestelde aanvullende inkomenssteun voor
  jonge landbouwers.

(a)

(a)

de aanvullende inkomenssteun voor jonge landbouwers als vastgesteld in artikel 27;

de aanvullende inkomenssteun voor jonge landbouwers als vastgesteld in artikel 27;

| (b) | de vestiging van jonge landbouwers als bedoeld in artikel 69. |
| --- | --- |

(b)

(b)

de vestiging van jonge landbouwers als bedoeld in artikel 69.

de vestiging van jonge landbouwers als bedoeld in artikel 69.

4 bis.
     
  De lidstaten reserveren ten minste 60 % van de in bijlage VII vastgestelde bedragen voor:

| (a) | basisinkomenssteun voor duurzaamheid zoals bedoeld in titel III, hoofdstuk II, onderafdeling 2; |
| --- | --- |

(a)

(a)

basisinkomenssteun voor duurzaamheid zoals bedoeld in titel III, hoofdstuk II, onderafdeling 2;

basisinkomenssteun voor duurzaamheid zoals bedoeld in titel III, hoofdstuk II, onderafdeling 2;

| (b) | herverdelingsbetalingen zoals bedoeld in titel III, hoofdstuk II, afdeling 2, onderafdeling 3; |
| --- | --- |

(b)

(b)

herverdelingsbetalingen zoals bedoeld in titel III, hoofdstuk II, afdeling 2, onderafdeling 3;

herverdelingsbetalingen zoals bedoeld in titel III, hoofdstuk II, afdeling 2, onderafdeling 3;

| (c) | interventies in de vorm van gekoppelde inkomenssteun zoals bedoeld in titel III, hoofdstuk II, afdeling 2, onderafdeling 1; |
| --- | --- |

(c)

(c)

interventies in de vorm van gekoppelde inkomenssteun zoals bedoeld in titel III, hoofdstuk II, afdeling 2, onderafdeling 1;

interventies in de vorm van gekoppelde inkomenssteun zoals bedoeld in titel III, hoofdstuk II, afdeling 2, onderafdeling 1;

| (d) | interventietypes in andere sectoren zoals bedoeld in titel III, hoofdstuk II, onderafdeling 7. |
| --- | --- |

(d)

(d)

interventietypes in andere sectoren zoals bedoeld in titel III, hoofdstuk II, onderafdeling 7.

interventietypes in andere sectoren zoals bedoeld in titel III, hoofdstuk II, onderafdeling 7.

In afwijking hiervan kan een lidstaat die gebruik maakt van de in artikel 90, lid 1, eerste alinea, onder a), geboden mogelijkheid, het minimumbedrag dat hij overeenkomstig de eerste alinea heeft vastgesteld, verlagen met het overgehevelde bedrag.

In afwijking hiervan kan een lidstaat die gebruik maakt van de in artikel 90, lid 1, eerste alinea, onder a), geboden mogelijkheid, het minimumbedrag dat hij overeenkomstig de eerste alinea heeft vastgesteld, verlagen met het overgehevelde bedrag.

4 ter.
     
  Ten minste 6 % van de in bijlage VII vastgestelde bedragen wordt voorbehouden om bij te dragen aan de herverdelingsbetalingen als bedoeld in artikel 26.

4 quater.
     
  Ten minste 30 % van de in bijlage VII vastgestelde totale toewijzingen voor de periode 2023-2027 wordt gereserveerd voor regelingen voor klimaat, milieu en dierenwelzijn als bedoeld in artikel 28.

De lidstaten kunnen voor elk kalenderjaar verschillende bedragen reserveren die lager of hoger zijn dan het percentage dat de lidstaat overeenkomstig de eerste zin heeft vastgesteld, op voorwaarde dat de som van alle jaarlijkse bedragen met dat percentage overeenstemt.

De lidstaten kunnen voor elk kalenderjaar verschillende bedragen reserveren die lager of hoger zijn dan het percentage dat de lidstaat overeenkomstig de eerste zin heeft vastgesteld, op voorwaarde dat de som van alle jaarlijkse bedragen met dat percentage overeenstemt.

In afwijking hiervan kan een lidstaat die gebruik maakt van de in artikel 90, lid 1, eerste alinea, onder a), geboden mogelijkheid, het minimumbedrag dat hij overeenkomstig artikel 28 heeft vastgesteld, verlagen met het overgehevelde bedrag.

In afwijking hiervan kan een lidstaat die gebruik maakt van de in artikel 90, lid 1, eerste alinea, onder a), geboden mogelijkheid, het minimumbedrag dat hij overeenkomstig artikel 28 heeft vastgesteld, verlagen met het overgehevelde bedrag.

5.   De indicatieve financiële toewijzingen voor de interventies in de vorm van gekoppelde inkomenssteun als bedoeld in titel III, hoofdstuk II, afdeling 2, onderafdeling 1, mogen niet meer bedragen dan 10 % van de in bijlage VII vastgestelde bedragen.

5.   De indicatieve financiële toewijzingen voor de interventies in de vorm van gekoppelde inkomenssteun als bedoeld in titel III, hoofdstuk II, afdeling 2, onderafdeling 1, mogen niet meer bedragen dan 10 % van de in bijlage VII vastgestelde bedragen.
  De lidstaten kunnen een gedeelte ervan overdragen om de in artikel 82, lid 6, vastgestelde maximale toewijzing te verhogen indien die toewijzing niet volstaat om de interventies te financieren die vallen onder titel III, hoofdstuk III, afdeling 7.

In afwijking van de eerste alinea kunnen de lidstaten die in overeenstemming met artikel 53, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1307/2013 meer dan 13 % van hun in bijlage II van die verordening vastgelegde jaarlijkse nationale maximum hebben gebruikt als vrijwillige gekoppelde steun, besluiten om meer dan 10 % van het in bijlage VII vastgelegde bedrag te gebruiken als gekoppelde inkomenssteun. Het resulterende percentage bedraagt niet meer dan het door de Commissie goedgekeurde percentage voor vrijwillige gekoppelde steun voor het claimjaar 2018.

In afwijking van de eerste alinea kunnen de lidstaten die in overeenstemming met artikel 53, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1307/2013 meer dan 13 % van hun in bijlage II van die verordening vastgelegde jaarlijkse nationale maximum hebben gebruikt als vrijwillige gekoppelde steun, besluiten om meer dan 10 % van het in bijlage VII vastgelegde bedrag te gebruiken als gekoppelde inkomenssteun. Het resulterende percentage bedraagt niet meer dan het door de Commissie goedgekeurde percentage voor vrijwillige gekoppelde steun voor het claimjaar 2018.

Het in de eerste alinea bedoelde percentage mag worden verhoogd met maximaal 2 %, mits het bedrag dat overeenstemt met het percentage dat 10 % overschrijdt, wordt toegewezen voor de steun voor eiwithoudende gewassen op grond van titel III, hoofdstuk II, afdeling 2, onderafdeling 1.

Het in de eerste alinea bedoelde percentage mag worden verhoogd met maximaal 2 %, mits het bedrag dat overeenstemt met het percentage dat 10 % overschrijdt, wordt toegewezen voor de steun voor eiwithoudende gewassen op grond van titel III, hoofdstuk II, afdeling 2, onderafdeling 1.

Het in het goedgekeurde strategisch GLB-plan opgenomen bedrag dat voortvloeit uit de toepassing van de eerste en tweede alinea is bindend.

Het in het goedgekeurde strategisch GLB-plan opgenomen bedrag dat voortvloeit uit de toepassing van de eerste en tweede alinea is bindend.

6.   Onverminderd artikel 15 van Verordening (EU) [HzR], mag het maximumbedrag dat met betrekking tot een kalenderjaar in een lidstaat kan worden toegekend uit hoofde van titel III, hoofdstuk II, afdeling 2, onderafdeling 1, van deze verordening, voorafgaand aan de uitvoering van artikel 15 van deze verordening, de in het strategisch GLB-plan vastgestelde bedragen niet overschrijden overeenkomstig lid 
  6.

6.   Onverminderd artikel 15 van Verordening (EU) [HzR], mag het maximumbedrag dat met betrekking tot een kalenderjaar in een lidstaat kan worden toegekend uit hoofde van titel III, hoofdstuk II, afdeling 2, onderafdeling 1, van deze verordening, voorafgaand aan de uitvoering van artikel 15 van deze verordening, de in het strategisch GLB-plan vastgestelde bedragen niet overschrijden overeenkomstig lid 
  5.

7.   De lidstaten kunnen in hun strategische GLB-plannen besluiten om een bepaald deel van de Elfpo-toewijzing te gebruiken om steun te mobiliseren en geïntegreerde strategische natuurprojecten zoals gedefinieerd in de [LIFE-Verordening] op te schalen en om acties te financieren met betrekking tot transnationale leermobiliteit voor mensen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling, waarbij de nadruk ligt op jonge landbouwers, overeenkomstig de [Erasmusverordening].

7.   De lidstaten kunnen in hun strategische GLB-plannen besluiten om een bepaald deel van de Elfpo-toewijzing te gebruiken om steun te mobiliseren en geïntegreerde strategische natuurprojecten zoals gedefinieerd in de [LIFE-Verordening] op te schalen
  wanneer daar gemeenschappen van landbouwers bij betrokken zijn
  en om acties te financieren met betrekking tot transnationale leermobiliteit voor mensen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling, waarbij de nadruk ligt op jonge landbouwers, overeenkomstig de [Erasmusverordening]
  , en op plattelandsvrouwen.

Amendement 1135

Amendement 1135

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 87

Artikel 87

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 87 | Artikel 87 |
| Tracering van klimaatgerelateerde uitgaven | Tracering van klimaatgerelateerde uitgaven |
| 1.   Op basis van de door de lidstaten verstrekte informatie evalueert de Commissie de bijdrage van het beleid aan de klimaatveranderingsdoelstellingen aan de hand van een
  eenvoudige
  en gemeenschappelijke methodiek. | 1.   Op basis van de door de lidstaten verstrekte informatie evalueert de Commissie de bijdrage van het beleid aan de klimaatveranderingsdoelstellingen aan de hand van een
  internationaal erkende
  en gemeenschappelijke methodiek. |
| 2.
     
  De bijdrage aan het uitgavenstreefdoel wordt geraamd door de toekenning van specifieke gewichten die verschillen naargelang de bijdrage die de steun aan de verwezenlijking van de klimaatveranderingsdoelstellingen levert aanzienlijk of matig is. Deze weging is als volgt: | |
| (a) | 40 % voor de uitgaven in het kader van de basisinkomenssteun voor duurzaamheid en de aanvullende inkomenssteun als bedoeld in titel III, hoofdstuk II, afdeling 2, onderafdelingen 2 en 3; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 87

Artikel 87

Tracering van klimaatgerelateerde uitgaven

Tracering van klimaatgerelateerde uitgaven

1.   Op basis van de door de lidstaten verstrekte informatie evalueert de Commissie de bijdrage van het beleid aan de klimaatveranderingsdoelstellingen aan de hand van een
  eenvoudige
  en gemeenschappelijke methodiek.

1.   Op basis van de door de lidstaten verstrekte informatie evalueert de Commissie de bijdrage van het beleid aan de klimaatveranderingsdoelstellingen aan de hand van een
  internationaal erkende
  en gemeenschappelijke methodiek.

2.
     
  De bijdrage aan het uitgavenstreefdoel wordt geraamd door de toekenning van specifieke gewichten die verschillen naargelang de bijdrage die de steun aan de verwezenlijking van de klimaatveranderingsdoelstellingen levert aanzienlijk of matig is. Deze weging is als volgt:

(a)

(a)

40 % voor de uitgaven in het kader van de basisinkomenssteun voor duurzaamheid en de aanvullende inkomenssteun als bedoeld in titel III, hoofdstuk II, afdeling 2, onderafdelingen 2 en 3;

40 % voor de uitgaven in het kader van de basisinkomenssteun voor duurzaamheid en de aanvullende inkomenssteun als bedoeld in titel III, hoofdstuk II, afdeling 2, onderafdelingen 2 en 3;

| (b) | 100 % voor uitgaven in het kader van de regelingen voor klimaat en milieu als bedoeld in titel III, hoofdstuk II, afdeling 2, onderafdeling 4; |
| --- | --- |

(b)

(b)

100 % voor uitgaven in het kader van de regelingen voor klimaat en milieu als bedoeld in titel III, hoofdstuk II, afdeling 2, onderafdeling 4;

100 % voor uitgaven in het kader van de regelingen voor klimaat en milieu als bedoeld in titel III, hoofdstuk II, afdeling 2, onderafdeling 4;

| (c) | 100 % voor uitgaven voor de interventies als bedoeld in artikel 86, lid 2, eerste alinea; |
| --- | --- |

(c)

(c)

100 % voor uitgaven voor de interventies als bedoeld in artikel 86, lid 2, eerste alinea;

100 % voor uitgaven voor de interventies als bedoeld in artikel 86, lid 2, eerste alinea;

| (d) | 40 % voor uitgaven voor natuurlijke of andere gebiedsspecifieke beperkingen als bedoeld in artikel 66. |
| --- | --- |

(d)

(d)

40 % voor uitgaven voor natuurlijke of andere gebiedsspecifieke beperkingen als bedoeld in artikel 66.

40 % voor uitgaven voor natuurlijke of andere gebiedsspecifieke beperkingen als bedoeld in artikel 66.

2 bis.
     
  De Commissie ontwikkelt een wetenschappelijk gefundeerde en internationaal erkende gemeenschappelijke methodiek voor een preciezere tracering van de uitgaven voor klimaat- en milieudoelstellingen, met inbegrip van biodiversiteit, en evalueert de geraamde bijdrage van de verschillende interventietypen, als onderdeel van de in artikel 139 bis bedoelde tussentijdse evaluatie.

Amendement 1175

Amendement 1175

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 88 — lid 1 bis (nieuw)

Artikel 88 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  De in lid 1 bedoelde geplande eenheidsbedragen zijn uniform of gemiddeld, zoals bepaald door de lidstaten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  De in lid 1 bedoelde geplande eenheidsbedragen zijn uniform of gemiddeld, zoals bepaald door de lidstaten.

Amendement 554

Amendement 554

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 89 — lid 1 — alinea 2

Artikel 89 — lid 1 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Het variatiepercentage is het percentage waarmee het gerealiseerde gemiddelde of uniforme eenheidsbedrag het geplande gemiddelde of uniforme eenheidsbedrag als bedoeld in het strategisch GLB-plan mag overschrijden. | Het variatiepercentage is het percentage waarmee het gerealiseerde gemiddelde of uniforme
  indicatieve
  eenheidsbedrag het geplande gemiddelde of uniforme
  indicatieve
  eenheidsbedrag als bedoeld in het strategisch GLB-plan mag overschrijden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Het variatiepercentage is het percentage waarmee het gerealiseerde gemiddelde of uniforme eenheidsbedrag het geplande gemiddelde of uniforme eenheidsbedrag als bedoeld in het strategisch GLB-plan mag overschrijden.

Het variatiepercentage is het percentage waarmee het gerealiseerde gemiddelde of uniforme
  indicatieve
  eenheidsbedrag het geplande gemiddelde of uniforme
  indicatieve
  eenheidsbedrag als bedoeld in het strategisch GLB-plan mag overschrijden.

indicatieve

indicatieve

Amendement 555

Amendement 555

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 89 — lid 1 — alinea 3

Artikel 89 — lid 1 — alinea 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Voor elke interventie in de vorm van rechtstreekse betalingen mag het gerealiseerde gemiddelde of uniforme eenheidsbedrag nooit lager zijn dan het geplande eenheidsbedrag, tenzij de gerealiseerde output de in het strategisch GLB-plan vastgestelde geplande output overschrijdt. | Voor elke interventie in de vorm van rechtstreekse betalingen mag het gerealiseerde gemiddelde of uniforme
  indicatieve
  eenheidsbedrag nooit lager zijn dan het geplande
  indicatieve
  eenheidsbedrag, tenzij de gerealiseerde output de in het strategisch GLB-plan vastgestelde geplande output overschrijdt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Voor elke interventie in de vorm van rechtstreekse betalingen mag het gerealiseerde gemiddelde of uniforme eenheidsbedrag nooit lager zijn dan het geplande eenheidsbedrag, tenzij de gerealiseerde output de in het strategisch GLB-plan vastgestelde geplande output overschrijdt.

Voor elke interventie in de vorm van rechtstreekse betalingen mag het gerealiseerde gemiddelde of uniforme
  indicatieve
  eenheidsbedrag nooit lager zijn dan het geplande
  indicatieve
  eenheidsbedrag, tenzij de gerealiseerde output de in het strategisch GLB-plan vastgestelde geplande output overschrijdt.

indicatieve

indicatieve

Amendement 556

Amendement 556

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 89 — lid 1 — alinea 4

Artikel 89 — lid 1 — alinea 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Indien verschillende eenheidsbedragen binnen een interventie zijn vastgesteld, is deze alinea van toepassing op elk uniform of gemiddeld eenheidsbedrag van die interventie. | Indien verschillende
  indicatieve
  eenheidsbedragen binnen een interventie zijn vastgesteld, is deze alinea van toepassing op elk uniform of gemiddeld
  indicatief
  eenheidsbedrag van die interventie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Indien verschillende eenheidsbedragen binnen een interventie zijn vastgesteld, is deze alinea van toepassing op elk uniform of gemiddeld eenheidsbedrag van die interventie.

Indien verschillende
  indicatieve
  eenheidsbedragen binnen een interventie zijn vastgesteld, is deze alinea van toepassing op elk uniform of gemiddeld
  indicatief
  eenheidsbedrag van die interventie.

indicatieve

indicatief

Amendement 557

Amendement 557

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 89 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 89 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  De lidstaten kunnen bedragen binnen interventietypes opnieuw toewijzen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  De lidstaten kunnen bedragen binnen interventietypes opnieuw toewijzen.

Amendement 1136

Amendement 1136

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 90

Artikel 90

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 90 | Artikel 90 |
| Flexibiliteit tussen toewijzingen voor rechtstreekse betalingen en Elfpo-toewijzingen | Flexibiliteit tussen toewijzingen voor rechtstreekse betalingen en Elfpo-toewijzingen |
| 1.   Als onderdeel van hun voorstel voor een strategisch GLB-plan als bedoeld in artikel 106, lid 1, kunnen de lidstaten besluiten de volgende percentages over te hevelen: | 1.   Als onderdeel van hun voorstel voor een strategisch GLB-plan als bedoeld in artikel 106, lid 1, kunnen de lidstaten besluiten de volgende percentages over te hevelen: |
| (a) | maximaal
  15
   % van de
  toewijzing
  van de lidstaat voor rechtstreekse betalingen in bijlage IV, na aftrek van de toewijzingen voor katoen in bijlage VI voor de kalenderjaren
  2021
   — 2026, naar de Elfpo-toewijzing van de lidstaat in de begrotingsjaren
  2022
   — 2027; of |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 90

Artikel 90

Flexibiliteit tussen toewijzingen voor rechtstreekse betalingen en Elfpo-toewijzingen

Flexibiliteit tussen toewijzingen voor rechtstreekse betalingen en Elfpo-toewijzingen

1.   Als onderdeel van hun voorstel voor een strategisch GLB-plan als bedoeld in artikel 106, lid 1, kunnen de lidstaten besluiten de volgende percentages over te hevelen:

1.   Als onderdeel van hun voorstel voor een strategisch GLB-plan als bedoeld in artikel 106, lid 1, kunnen de lidstaten besluiten de volgende percentages over te hevelen:

(a)

maximaal
  15
   % van de
  toewijzing
  van de lidstaat voor rechtstreekse betalingen in bijlage IV, na aftrek van de toewijzingen voor katoen in bijlage VI voor de kalenderjaren
  2021
   — 2026, naar de Elfpo-toewijzing van de lidstaat in de begrotingsjaren
  2022
   — 2027; of

15

toewijzing

2021

2022

| (a) | maximaal
  12
   % van
  het totaal van
  de
  toewijzingen
  van de lidstaat voor rechtstreekse betalingen in bijlage IV, na aftrek van de toewijzingen voor katoen in bijlage VI voor de kalenderjaren
  2023
   — 2026,
  waarbij een overheveling moet gebeuren
  naar de Elfpo-toewijzing van de lidstaat in de begrotingsjaren
  2023
   — 2027
  , mits de lidstaten de in artikel 65 bedoelde corresponderende verhoging gebruiken voor agro-ecologische interventies ten gunste van landbouwers
  ; of |
| --- | --- |

(a)

maximaal
  12
   % van
  het totaal van
  de
  toewijzingen
  van de lidstaat voor rechtstreekse betalingen in bijlage IV, na aftrek van de toewijzingen voor katoen in bijlage VI voor de kalenderjaren
  2023
   — 2026,
  waarbij een overheveling moet gebeuren
  naar de Elfpo-toewijzing van de lidstaat in de begrotingsjaren
  2023
   — 2027
  , mits de lidstaten de in artikel 65 bedoelde corresponderende verhoging gebruiken voor agro-ecologische interventies ten gunste van landbouwers
  ; of

12

het totaal van

toewijzingen

2023

waarbij een overheveling moet gebeuren

2023

, mits de lidstaten de in artikel 65 bedoelde corresponderende verhoging gebruiken voor agro-ecologische interventies ten gunste van landbouwers

| (b) | maximaal
  15
   % van de Elfpo-toewijzing van de lidstaat in de begrotingsjaren
  2022
   — 2027, naar de toewijzing van de lidstaat voor rechtstreekse betalingen in bijlage IV voor de kalenderjaren
  2021
   — 2026. |
| --- | --- |

(b)

maximaal
  15
   % van de Elfpo-toewijzing van de lidstaat in de begrotingsjaren
  2022
   — 2027, naar de toewijzing van de lidstaat voor rechtstreekse betalingen in bijlage IV voor de kalenderjaren
  2021
   — 2026.

15

2022

2021

| (b) | maximaal
  5
  % van de Elfpo-toewijzing van de lidstaat in de begrotingsjaren
  2024
   — 2027, naar de toewijzing van de lidstaat voor rechtstreekse betalingen in bijlage IV voor de kalenderjaren
  2023
   — 2026
  , mits de corresponderende verhoging wordt toegewezen aan verrichtingen die vallen onder artikel 28
  . |
| --- | --- |

(b)

maximaal
  5
  % van de Elfpo-toewijzing van de lidstaat in de begrotingsjaren
  2024
   — 2027, naar de toewijzing van de lidstaat voor rechtstreekse betalingen in bijlage IV voor de kalenderjaren
  2023
   — 2026
  , mits de corresponderende verhoging wordt toegewezen aan verrichtingen die vallen onder artikel 28
  .

5

2024

2023

, mits de corresponderende verhoging wordt toegewezen aan verrichtingen die vallen onder artikel 28

Het percentage
  van de
  toewijzing
  van de
  lidstaat
  voor rechtstreekse betalingen dat
  wordt overgedragen naar de Elfpo-toewijzing als bedoeld
  in
  de eerste alinea kan
  worden
  verhoogd met:

Het percentage

toewijzing

lidstaat

wordt overgedragen naar de Elfpo-toewijzing als bedoeld

de eerste alinea kan

verhoogd met:

In afwijking
  van de
  eerste alinea, onder b), mogen lidstaten waarvan het nationale gemiddelde bedrag per hectare onder het Uniegemiddelde ligt, tot 12 %
  van de
  Elfpo-toewijzingen overdragen naar hun toewijzing
  voor rechtstreekse betalingen
  . De overdracht mag echter niet hoger zijn dan het bedrag dat nodig is om het nationale gemiddelde bedrag per hectare in overeenstemming te brengen met het Uniegemiddelde, en moet volledig
  worden
  toegewezen aan de in artikel 28 bedoelde interventies.

In afwijking

eerste alinea, onder b), mogen lidstaten waarvan het nationale gemiddelde bedrag per hectare onder het Uniegemiddelde ligt, tot 12 %

Elfpo-toewijzingen overdragen naar hun toewijzing

. De overdracht mag echter niet hoger zijn dan het bedrag dat nodig is om het nationale gemiddelde bedrag per hectare in overeenstemming te brengen met het Uniegemiddelde, en moet volledig

toegewezen aan de in artikel 28 bedoelde interventies.

| (a) | maximaal 15 procentpunten, mits de lidstaten de corresponderende verhoging gebruiken voor uit het Elfpo gefinancierde interventies gericht op de specifieke milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d), e) en f); |
| --- | --- |

(a)

(a)

maximaal 15 procentpunten, mits de lidstaten de corresponderende verhoging gebruiken voor uit het Elfpo gefinancierde interventies gericht op de specifieke milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d), e) en f);

maximaal 15 procentpunten, mits de lidstaten de corresponderende verhoging gebruiken voor uit het Elfpo gefinancierde interventies gericht op de specifieke milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d), e) en f);

| (b) | maximaal 2 procentpunten, mits de lidstaten de corresponderende verhoging gebruiken overeenkomstig artikel 86, lid 5, onder b). |
| --- | --- |

(b)

(b)

maximaal 2 procentpunten, mits de lidstaten de corresponderende verhoging gebruiken overeenkomstig artikel 86, lid 5, onder b).

maximaal 2 procentpunten, mits de lidstaten de corresponderende verhoging gebruiken overeenkomstig artikel 86, lid 5, onder b).

De toewijzingen voor rechtstreekse betalingen die overeenkomstig lid 1, onder a), van dit artikel zijn overgedragen, kunnen worden afgetrokken van het aandeel van de bijdrage uit hoofde van hetzij artikel 86, lid 4, onder a), hetzij onder c), hetzij een combinatie van beide.

De toewijzingen voor rechtstreekse betalingen die overeenkomstig lid 1, onder a), van dit artikel zijn overgedragen, kunnen worden afgetrokken van het aandeel van de bijdrage uit hoofde van hetzij artikel 86, lid 4, onder a), hetzij onder c), hetzij een combinatie van beide.

2.   De in lid 1 bedoelde besluiten vermelden het in lid 1 bedoelde percentage, dat per kalenderjaar kan variëren.

2.   De in lid 1 bedoelde besluiten vermelden het in lid 1 bedoelde percentage, dat per kalenderjaar kan variëren.

3.   De lidstaten kunnen in
  2023
  hun in lid 1 bedoelde beslissing herzien als onderdeel van een verzoek tot wijziging van hun strategische GLB-plannen, als bedoeld in artikel 107.

3.   De lidstaten kunnen in
  2024
  hun in lid 1 bedoelde beslissing herzien als onderdeel van een verzoek tot wijziging van hun strategische GLB-plannen, als bedoeld in artikel 107.

De lidstaten delen hun in lid 1 bedoelde besluiten samen met hun besluit over de toepassing van artikel 15 en artikel 26 uiterlijk op 31 december 2021 mee aan de Commissie.

De lidstaten delen hun in lid 1 bedoelde besluiten samen met hun besluit over de toepassing van artikel 15 en artikel 26 uiterlijk op 31 december 2021 mee aan de Commissie.

Amendement 562

Amendement 562

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 91 — alinea 1

Artikel 91 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten stellen overeenkomstig deze verordening strategische GLB-plannen op om de uit het ELGF en het Elfpo gefinancierde steun van de Unie te implementeren en de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6 te verwezenlijken. | De lidstaten stellen
  , in voorkomend geval samen met de regio’s,
  overeenkomstig deze verordening strategische GLB-plannen op om de uit het ELGF en het Elfpo gefinancierde steun van de Unie te implementeren en de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6
  , lid 1,
  te verwezenlijken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten stellen overeenkomstig deze verordening strategische GLB-plannen op om de uit het ELGF en het Elfpo gefinancierde steun van de Unie te implementeren en de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6 te verwezenlijken.

De lidstaten stellen
  , in voorkomend geval samen met de regio’s,
  overeenkomstig deze verordening strategische GLB-plannen op om de uit het ELGF en het Elfpo gefinancierde steun van de Unie te implementeren en de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6
  , lid 1,
  te verwezenlijken.

, in voorkomend geval samen met de regio’s,

, lid 1,

Amendement 563

Amendement 563

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 91 — alinea 2

Artikel 91 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Op basis van de SWOT-analyse als bedoeld in artikel 103, lid 2, en een beoordeling van de behoeften als bedoeld in artikel 96, bepaalt de lidstaat in de strategische GLB-plannen een interventiestrategie als bedoeld in artikel 97, waarbij de streefcijfers en mijlpalen worden bepaald teneinde de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6 te verwezenlijken. De streefcijfers worden bepaald aan de hand van een gemeenschappelijke reeks resultaatindicatoren, als vastgelegd in bijlage I. | Op basis van de SWOT-analyse als bedoeld in artikel 103, lid 2, en een beoordeling van de behoeften als bedoeld in artikel 96, bepaalt de lidstaat
  , in voorkomend geval samen met de regio’s,
  in de strategische GLB-plannen een interventiestrategie als bedoeld in artikel 97, waarbij de streefcijfers en mijlpalen worden bepaald teneinde de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6 te verwezenlijken. De streefcijfers worden bepaald aan de hand van een gemeenschappelijke reeks resultaatindicatoren, als vastgelegd in bijlage I. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Op basis van de SWOT-analyse als bedoeld in artikel 103, lid 2, en een beoordeling van de behoeften als bedoeld in artikel 96, bepaalt de lidstaat in de strategische GLB-plannen een interventiestrategie als bedoeld in artikel 97, waarbij de streefcijfers en mijlpalen worden bepaald teneinde de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6 te verwezenlijken. De streefcijfers worden bepaald aan de hand van een gemeenschappelijke reeks resultaatindicatoren, als vastgelegd in bijlage I.

Op basis van de SWOT-analyse als bedoeld in artikel 103, lid 2, en een beoordeling van de behoeften als bedoeld in artikel 96, bepaalt de lidstaat
  , in voorkomend geval samen met de regio’s,
  in de strategische GLB-plannen een interventiestrategie als bedoeld in artikel 97, waarbij de streefcijfers en mijlpalen worden bepaald teneinde de specifieke doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 6 te verwezenlijken. De streefcijfers worden bepaald aan de hand van een gemeenschappelijke reeks resultaatindicatoren, als vastgelegd in bijlage I.

, in voorkomend geval samen met de regio’s,

Amendement 564

Amendement 564

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 91 — alinea 4

Artikel 91 — alinea 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Elk strategisch GLB-plan beslaat de periode van 1 januari
  2021
  tot en met 31 december 2027. | Elk strategisch GLB-plan beslaat de periode van 1 januari
  2022
  tot en met 31 december 2027. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Elk strategisch GLB-plan beslaat de periode van 1 januari
  2021
  tot en met 31 december 2027.

2021

Elk strategisch GLB-plan beslaat de periode van 1 januari
  2022
  tot en met 31 december 2027.

2022

Amendement 565

Amendement 565

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 91 — alinea 4 bis (nieuw)

Artikel 91 — alinea 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | De goedkeuring van de strategische GLB-plannen en de uitvoering door de lidstaten leiden niet tot een verschuiving van de periode waarin begunstigden steun kunnen aanvragen, noch tot een vertraagde betaling van de bijstand aan de begunstigden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De goedkeuring van de strategische GLB-plannen en de uitvoering door de lidstaten leiden niet tot een verschuiving van de periode waarin begunstigden steun kunnen aanvragen, noch tot een vertraagde betaling van de bijstand aan de begunstigden.

De goedkeuring van de strategische GLB-plannen en de uitvoering door de lidstaten leiden niet tot een verschuiving van de periode waarin begunstigden steun kunnen aanvragen, noch tot een vertraagde betaling van de bijstand aan de begunstigden.

Amendement 832cp1

Amendement 832cp1

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 92 — titel

Artikel 92 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Meer ambitie met betrekking tot de milieu-
  en klimaatgerelateerde
  doelstellingen | Meer ambitie met betrekking tot de milieu- 
  , klimaat- en dierenwelzijngerelateerde
  doelstellingen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Meer ambitie met betrekking tot de milieu-
  en klimaatgerelateerde
  doelstellingen

en klimaatgerelateerde

Meer ambitie met betrekking tot de milieu- 
  , klimaat- en dierenwelzijngerelateerde
  doelstellingen

, klimaat- en dierenwelzijngerelateerde

Amendement 567

Amendement 567

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 92 — lid 1

Artikel 92 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten zetten zich in om door middel van hun strategische GLB-plannen en in het bijzonder de elementen van de interventiestrategie die zijn bedoeld in artikel 97, lid 2, onder a), een
  grotere algehele bijdrage te leveren tot
  de verwezenlijking van de
  milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen
  die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d), e) en f), dan
  de totale bijdrage die
  in de periode 2014 tot en met 2020 is
  geleverd tot
  de verwezenlijking van de doelstelling in artikel 110, lid 2, eerste alinea, onder b), van Verordening (EU) nr. 1306/2013 door middel van steun in het kader van het ELGF en het Elfpo. | 1.   De lidstaten zetten zich in om door middel van hun strategische GLB-plannen en in het bijzonder de elementen van de interventiestrategie die zijn bedoeld in artikel 97, lid 2, onder a), een
  hoger percentage van de begroting toe te wijzen aan
  de verwezenlijking van de specifieke
  doelstellingen in verband met agromilieu en klimaat,
  die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d), e) en f), dan
  het totale percentage van de begroting dat
  in de periode 2014 tot en met 2020 is
  toegewezen aan
  de verwezenlijking van de doelstelling in artikel 110, lid 2, eerste alinea, onder b), van Verordening (EU) nr. 1306/2013 door middel van steun in het kader van het ELGF en het Elfpo. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaten zetten zich in om door middel van hun strategische GLB-plannen en in het bijzonder de elementen van de interventiestrategie die zijn bedoeld in artikel 97, lid 2, onder a), een
  grotere algehele bijdrage te leveren tot
  de verwezenlijking van de
  milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen
  die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d), e) en f), dan
  de totale bijdrage die
  in de periode 2014 tot en met 2020 is
  geleverd tot
  de verwezenlijking van de doelstelling in artikel 110, lid 2, eerste alinea, onder b), van Verordening (EU) nr. 1306/2013 door middel van steun in het kader van het ELGF en het Elfpo.

1.   De lidstaten zetten zich in om door middel van hun strategische GLB-plannen en in het bijzonder de elementen van de interventiestrategie die zijn bedoeld in artikel 97, lid 2, onder a), een
  hoger percentage van de begroting toe te wijzen aan
  de verwezenlijking van de specifieke
  doelstellingen in verband met agromilieu en klimaat,
  die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, onder d), e) en f), dan
  het totale percentage van de begroting dat
  in de periode 2014 tot en met 2020 is
  toegewezen aan
  de verwezenlijking van de doelstelling in artikel 110, lid 2, eerste alinea, onder b), van Verordening (EU) nr. 1306/2013 door middel van steun in het kader van het ELGF en het Elfpo.

Amendement 832cp4

Amendement 832cp4

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 92 — lid 2

Artikel 92 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De lidstaten leggen in hun strategische GLB-plannen op basis van de
  beschikbare
  informatie uit op welke manier ze de in lid 1 vermelde grotere algehele bijdrage willen bereiken. Die uitleg wordt gebaseerd op relevante informatie, waaronder de elementen die zijn genoemd in artikel 95, lid 1, onder a) tot en met f), en artikel 95, lid 2, onder b). | 2.   De lidstaten leggen in hun strategische GLB-plannen op basis van
  de meest recente en betrouwbare
  informatie
  uit welk effect op het milieu en het klimaat zij in de periode 2021-2027 voornemens zijn te realiseren en
  op welke manier ze de in lid 1 vermelde grotere algehele bijdrage willen bereiken,
  met inbegrip van de manier waarop zij van plan zijn te garanderen dat hun op basis van de in bijlage I genoemde indicatoren vastgelegde doelstellingen een verbetering van de situatie op dat ogenblik inhouden
  . Die uitleg wordt gebaseerd op relevante informatie, waaronder de elementen die zijn genoemd in artikel 95, lid 1, onder a) tot en met f), en artikel 95, lid 2, onder 
  a) en
   b). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De lidstaten leggen in hun strategische GLB-plannen op basis van de
  beschikbare
  informatie uit op welke manier ze de in lid 1 vermelde grotere algehele bijdrage willen bereiken. Die uitleg wordt gebaseerd op relevante informatie, waaronder de elementen die zijn genoemd in artikel 95, lid 1, onder a) tot en met f), en artikel 95, lid 2, onder b).

2.   De lidstaten leggen in hun strategische GLB-plannen op basis van
  de meest recente en betrouwbare
  informatie
  uit welk effect op het milieu en het klimaat zij in de periode 2021-2027 voornemens zijn te realiseren en
  op welke manier ze de in lid 1 vermelde grotere algehele bijdrage willen bereiken,
  met inbegrip van de manier waarop zij van plan zijn te garanderen dat hun op basis van de in bijlage I genoemde indicatoren vastgelegde doelstellingen een verbetering van de situatie op dat ogenblik inhouden
  . Die uitleg wordt gebaseerd op relevante informatie, waaronder de elementen die zijn genoemd in artikel 95, lid 1, onder a) tot en met f), en artikel 95, lid 2, onder 
  a) en
   b).

Amendement 1177

Amendement 1177

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 92 bis (nieuw)

Artikel 92 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 92 bis




  Preventie in het kader van risicobeheer




  De lidstaten geven in hun strategische GLB-plannen op basis van beschikbare informatie en een sterkte-zwakteanalyse aan hoe zij voldoende en relevante risicobeheeroplossingen denken aan te bieden om landbouwers te helpen omgaan met klimaat-, sanitaire en economische gevaren. De in dit artikel bedoelde risicobeheeroplossingen kunnen bestaan uit de in artikel 70 bedoelde risicobeheerinstrumenten of uit enige andere nationale reeds bestaande risicobeheeroplossing. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 92 bis

Preventie in het kader van risicobeheer

De lidstaten geven in hun strategische GLB-plannen op basis van beschikbare informatie en een sterkte-zwakteanalyse aan hoe zij voldoende en relevante risicobeheeroplossingen denken aan te bieden om landbouwers te helpen omgaan met klimaat-, sanitaire en economische gevaren. De in dit artikel bedoelde risicobeheeroplossingen kunnen bestaan uit de in artikel 70 bedoelde risicobeheerinstrumenten of uit enige andere nationale reeds bestaande risicobeheeroplossing.

Amendement 569

Amendement 569

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 93 — alinea 1

Artikel 93 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Elke lidstaat stelt één strategisch GLB-plan voor zijn gehele grondgebied op. | Elke lidstaat stelt
  , in voorkomend geval in samenwerking met de regio’s,
  één strategisch GLB-plan voor zijn gehele grondgebied op. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Elke lidstaat stelt één strategisch GLB-plan voor zijn gehele grondgebied op.

Elke lidstaat stelt
  , in voorkomend geval in samenwerking met de regio’s,
  één strategisch GLB-plan voor zijn gehele grondgebied op.

, in voorkomend geval in samenwerking met de regio’s,

Amendement 570

Amendement 570

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 93 — alinea 2

Artikel 93 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Wanneer elementen van het strategisch GLB-plan op regionaal niveau worden vastgesteld, zorgt de lidstaat ervoor dat die consistent zijn met de op nationaal niveau vastgestelde elementen van het strategisch GLB-plan. | Wanneer elementen van het strategisch GLB-plan op regionaal niveau worden vastgesteld
  en/of uitgevoerd via regionale interventieprogramma's
  , zorgt de lidstaat ervoor dat die consistent zijn met de op nationaal niveau vastgestelde elementen van het strategisch GLB-plan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Wanneer elementen van het strategisch GLB-plan op regionaal niveau worden vastgesteld, zorgt de lidstaat ervoor dat die consistent zijn met de op nationaal niveau vastgestelde elementen van het strategisch GLB-plan.

Wanneer elementen van het strategisch GLB-plan op regionaal niveau worden vastgesteld
  en/of uitgevoerd via regionale interventieprogramma's
  , zorgt de lidstaat ervoor dat die consistent zijn met de op nationaal niveau vastgestelde elementen van het strategisch GLB-plan.

en/of uitgevoerd via regionale interventieprogramma's

Amendementen 571 en 734cp2

Amendementen 571 en 734cp2

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 94 — lid 2

Artikel 94 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De instantie die in de lidstaat verantwoordelijk is voor het ontwerp van het strategisch GLB-plan waarborgt dat de bevoegde
  autoriteiten
  voor milieu en klimaat
  naar behoren
  worden betrokken bij de milieu- en klimaatgerelateerde aspecten van het plan. | 2.   De instantie die in de lidstaat verantwoordelijk is voor het ontwerp van het strategisch GLB-plan waarborgt dat de bevoegde
  overheidsinstanties
  voor milieu en klimaat
  volledig
  worden betrokken bij de milieu- en klimaatgerelateerde aspecten van het plan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De instantie die in de lidstaat verantwoordelijk is voor het ontwerp van het strategisch GLB-plan waarborgt dat de bevoegde
  autoriteiten
  voor milieu en klimaat
  naar behoren
  worden betrokken bij de milieu- en klimaatgerelateerde aspecten van het plan.

2.   De instantie die in de lidstaat verantwoordelijk is voor het ontwerp van het strategisch GLB-plan waarborgt dat de bevoegde
  overheidsinstanties
  voor milieu en klimaat
  volledig
  worden betrokken bij de milieu- en klimaatgerelateerde aspecten van het plan.

Amendementen 572 en 734cp3

Amendementen 572 en 734cp3

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 94 — lid 3 — alinea 1 — inleidende formule

Artikel 94 — lid 3 — alinea 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Elke lidstaat organiseert een partnerschap met de bevoegde regionale en lokale autoriteiten. Bij dit partnerschap zijn ten minste de volgende partners betrokken: | Elke lidstaat organiseert een partnerschap met de bevoegde regionale en lokale autoriteiten
  evenals met andere partners
  . Bij dit partnerschap zijn ten minste de volgende partners betrokken: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Elke lidstaat organiseert een partnerschap met de bevoegde regionale en lokale autoriteiten. Bij dit partnerschap zijn ten minste de volgende partners betrokken:

Elke lidstaat organiseert een partnerschap met de bevoegde regionale en lokale autoriteiten
  evenals met andere partners
  . Bij dit partnerschap zijn ten minste de volgende partners betrokken:

evenals met andere partners

Amendementen 573 en 734cp5

Amendementen 573 en 734cp5

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 94 — lid 3 — alinea 1 — letter b

Artikel 94 — lid 3 — alinea 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | economische en sociale partners; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

economische en sociale partners;

| b) | economische en sociale partners
  , met name vertegenwoordigers van de landbouwsector, en met inbegrip van plaatselijke actiegroepen in het kader van Leader-programma's
  ; |
| --- | --- |

b)

economische en sociale partners
  , met name vertegenwoordigers van de landbouwsector, en met inbegrip van plaatselijke actiegroepen in het kader van Leader-programma's
  ;

, met name vertegenwoordigers van de landbouwsector, en met inbegrip van plaatselijke actiegroepen in het kader van Leader-programma's

Amendementen 574 en 734cp6

Amendementen 574 en 734cp6

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 94 — lid 3 — alinea 1 — letter c

Artikel 94 — lid 3 — alinea 1 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | de desbetreffende instanties die het maatschappelijk middenveld vertegenwoordigen en, waar van toepassing, de instanties die tot taak hebben sociale inclusie, grondrechten, gendergelijkheid en non-discriminatie te bevorderen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

de desbetreffende instanties die het maatschappelijk middenveld vertegenwoordigen en, waar van toepassing, de instanties die tot taak hebben sociale inclusie, grondrechten, gendergelijkheid en non-discriminatie te bevorderen.

| c) | de desbetreffende instanties die het maatschappelijk middenveld vertegenwoordigen
  in verband met alle doelstellingen die zijn vastgesteld in artikel 5 en artikel 6, lid 1,
  en, waar van toepassing, de instanties die tot taak hebben sociale inclusie, grondrechten, gendergelijkheid en non-discriminatie te bevorderen. |
| --- | --- |

c)

de desbetreffende instanties die het maatschappelijk middenveld vertegenwoordigen
  in verband met alle doelstellingen die zijn vastgesteld in artikel 5 en artikel 6, lid 1,
  en, waar van toepassing, de instanties die tot taak hebben sociale inclusie, grondrechten, gendergelijkheid en non-discriminatie te bevorderen.

in verband met alle doelstellingen die zijn vastgesteld in artikel 5 en artikel 6, lid 1,

Amendementen 575 en 734cp7

Amendementen 575 en 734cp7

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 94 — lid 3 — alinea 2

Artikel 94 — lid 3 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten betrekken deze partners bij de voorbereiding van de strategische GLB-plannen. | De lidstaten betrekken deze partners
  ten volle
  bij de voorbereiding van de strategische GLB-plannen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten betrekken deze partners bij de voorbereiding van de strategische GLB-plannen.

De lidstaten betrekken deze partners
  ten volle
  bij de voorbereiding van de strategische GLB-plannen.

ten volle

Amendementen 576 en 734cp9

Amendementen 576 en 734cp9

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 94 — lid 4

Artikel 94 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   De lidstaten en de Commissie werken samen om te zorgen voor doeltreffende coördinatie bij de uitvoering van de strategische GLB-plannen, en houden daarbij rekening met de beginselen van evenredigheid
  en
  gedeeld beheer. | 4.   De lidstaten en de Commissie werken samen om te zorgen voor doeltreffende coördinatie bij de uitvoering van de strategische GLB-plannen, en houden daarbij rekening met de beginselen van evenredigheid, gedeeld beheer
  en de correcte werking van de eengemaakte markt
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   De lidstaten en de Commissie werken samen om te zorgen voor doeltreffende coördinatie bij de uitvoering van de strategische GLB-plannen, en houden daarbij rekening met de beginselen van evenredigheid
  en
  gedeeld beheer.

4.   De lidstaten en de Commissie werken samen om te zorgen voor doeltreffende coördinatie bij de uitvoering van de strategische GLB-plannen, en houden daarbij rekening met de beginselen van evenredigheid, gedeeld beheer
  en de correcte werking van de eengemaakte markt
  .

Amendementen 577, 970 en 1312cp7

Amendementen 577, 970 en 1312cp7

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 94 — lid 4 bis (nieuw)

Artikel 94 — lid 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 een gedelegeerde handeling vast te stellen met het oog op de vastlegging van een gedragscode die de lidstaten steunt bij de organisatie van het in lid 3 bedoelde partnerschap. In die gedragscode wordt het kader vastgesteld waarbinnen de lidstaten, in overeenstemming met hun nationale wetgeving en hun regionale bevoegdheden, het partnerschapsbeginsel moeten toepassen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 een gedelegeerde handeling vast te stellen met het oog op de vastlegging van een gedragscode die de lidstaten steunt bij de organisatie van het in lid 3 bedoelde partnerschap. In die gedragscode wordt het kader vastgesteld waarbinnen de lidstaten, in overeenstemming met hun nationale wetgeving en hun regionale bevoegdheden, het partnerschapsbeginsel moeten toepassen.

Amendement 578

Amendement 578

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 95 — lid 1 — letter e

Artikel 95 — lid 1 — letter e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | streefcijfer- en financiële plannen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

streefcijfer- en financiële plannen;

| e) | streefcijfer- en financiële plannen
  , in voorkomend geval met inbegrip van de streefcijfer- en financiële plannen inzake regionale interventieprogramma's
  ; |
| --- | --- |

e)

streefcijfer- en financiële plannen
  , in voorkomend geval met inbegrip van de streefcijfer- en financiële plannen inzake regionale interventieprogramma's
  ;

, in voorkomend geval met inbegrip van de streefcijfer- en financiële plannen inzake regionale interventieprogramma's

Amendement 579

Amendement 579

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 95 — lid 2 — letter c

Artikel 95 — lid 2 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | bijlage III over de raadpleging van de partners; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

bijlage III over de raadpleging van de partners;

| c) | bijlage III over de raadpleging van de partners
  , een samenvatting van de opmerkingen die zijn ingediend door de bevoegde regionale en lokale autoriteiten en de partners als bedoeld in artikel 94, lid 3
  ; |
| --- | --- |

c)

bijlage III over de raadpleging van de partners
  , een samenvatting van de opmerkingen die zijn ingediend door de bevoegde regionale en lokale autoriteiten en de partners als bedoeld in artikel 94, lid 3
  ;

, een samenvatting van de opmerkingen die zijn ingediend door de bevoegde regionale en lokale autoriteiten en de partners als bedoeld in artikel 94, lid 3

Amendement 580

Amendement 580

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 95 — lid 2 — letter d

Artikel 95 — lid 2 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | bijlage IV over de gewasspecifieke betaling voor katoen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

bijlage IV over de gewasspecifieke betaling voor katoen;

| d) | bijlage IV over de gewasspecifieke betaling voor katoen
  , waar van toepassing
  ; |
| --- | --- |

d)

bijlage IV over de gewasspecifieke betaling voor katoen
  , waar van toepassing
  ;

, waar van toepassing

Amendement 581

Amendement 581

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 95 — lid 2 — letter e

Artikel 95 — lid 2 — letter e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | bijlage V over de aanvullende nationale financiering die wordt verstrekt in het kader van het strategisch GLB-plan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

bijlage V over de aanvullende nationale financiering die wordt verstrekt in het kader van het strategisch GLB-plan.

| e) | bijlage V over de
  staatssteun van het strategisch plan die niet is uitgesloten van de toepassing van de artikelen 107, 108 en 109 VWEU, overeenkomstig artikel 131, lid 4, en de
  aanvullende nationale financiering die wordt verstrekt
  in alle ontwikkelingsinterventies
  in het kader van het strategisch GLB-plan. |
| --- | --- |

e)

bijlage V over de
  staatssteun van het strategisch plan die niet is uitgesloten van de toepassing van de artikelen 107, 108 en 109 VWEU, overeenkomstig artikel 131, lid 4, en de
  aanvullende nationale financiering die wordt verstrekt
  in alle ontwikkelingsinterventies
  in het kader van het strategisch GLB-plan.

staatssteun van het strategisch plan die niet is uitgesloten van de toepassing van de artikelen 107, 108 en 109 VWEU, overeenkomstig artikel 131, lid 4, en de

in alle ontwikkelingsinterventies

Amendement 582

Amendement 582

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 95 — lid 2 — letter e bis (nieuw)

Artikel 95 — lid 2 — letter e bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e bis) | bijlage VI over de regelingen voor het klimaat, milieu en dierenwelzijn als bedoeld in artikel 28. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e bis)

e bis)

bijlage VI over de regelingen voor het klimaat, milieu en dierenwelzijn als bedoeld in artikel 28.

bijlage VI over de regelingen voor het klimaat, milieu en dierenwelzijn als bedoeld in artikel 28.

Amendement 583

Amendement 583

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 95 — lid 2 — letter e ter (nieuw)

Artikel 95 — lid 2 — letter e ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e ter) | bijlage VII over de regionale interventieprogramma's; alsmede |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e ter)

e ter)

bijlage VII over de regionale interventieprogramma's; alsmede

bijlage VII over de regionale interventieprogramma's; alsmede

Amendement 584

Amendement 584

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 95 — lid 2 — letter e quater (nieuw)

Artikel 95 — lid 2 — letter e quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e quater) | bijlage VIII over de elementen van de strategische GLB-plannen die bijdragen tot een toename van het concurrentievermogen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e quater)

e quater)

bijlage VIII over de elementen van de strategische GLB-plannen die bijdragen tot een toename van het concurrentievermogen.

bijlage VIII over de elementen van de strategische GLB-plannen die bijdragen tot een toename van het concurrentievermogen.

Amendement 585

Amendement 585

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 96 — alinea 1 — letter b

Artikel 96 — alinea 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | een identificatie van de behoeften voor elke in artikel 6 bedoelde specifieke doelstelling, op basis van de uit de SWOT-analyse verkregen elementen. Alle behoeften moeten worden beschreven, ongeacht of zij in het strategisch GLB-plan worden aangepakt of niet; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

een identificatie van de behoeften voor elke in artikel 6 bedoelde specifieke doelstelling, op basis van de uit de SWOT-analyse verkregen elementen. Alle behoeften moeten worden beschreven, ongeacht of zij in het strategisch GLB-plan worden aangepakt of niet;

| b) | een identificatie van de behoeften voor elke in artikel 6 bedoelde specifieke doelstelling,
  met inbegrip van dierenwelzijn,
  op basis van de uit de SWOT-analyse verkregen elementen. Alle behoeften moeten worden beschreven, ongeacht of zij in het strategisch GLB-plan worden aangepakt of niet; |
| --- | --- |

b)

een identificatie van de behoeften voor elke in artikel 6 bedoelde specifieke doelstelling,
  met inbegrip van dierenwelzijn,
  op basis van de uit de SWOT-analyse verkregen elementen. Alle behoeften moeten worden beschreven, ongeacht of zij in het strategisch GLB-plan worden aangepakt of niet;

met inbegrip van dierenwelzijn,

Amendement 586

Amendement 586

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 96 — alinea 1 — letter d

Artikel 96 — alinea 1 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | indien van toepassing, een analyse van de specifieke behoeften van kwetsbare geografische gebieden, zoals de ultraperifere gebieden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

indien van toepassing, een analyse van de specifieke behoeften van kwetsbare geografische gebieden, zoals de ultraperifere gebieden;

| d) | indien van toepassing, een analyse van de specifieke behoeften van
  geïsoleerde of
  kwetsbare geografische gebieden, zoals de ultraperifere gebieden
  , de bergachtige gebieden en de insulaire regio's
  ; |
| --- | --- |

d)

indien van toepassing, een analyse van de specifieke behoeften van
  geïsoleerde of
  kwetsbare geografische gebieden, zoals de ultraperifere gebieden
  , de bergachtige gebieden en de insulaire regio's
  ;

geïsoleerde of

, de bergachtige gebieden en de insulaire regio's

Amendement 587

Amendement 587

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 96 — alinea 1 — letter e

Artikel 96 — alinea 1 — letter e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | een prioritering en rangschikking van de behoeften
  , waaronder een solide motivering van
  de gemaakte keuzes en indien relevant, de
  reden
  waarom bepaalde geïdentificeerde behoeften niet of slechts deels worden aangepakt in het strategisch GLB-plan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

een prioritering en rangschikking van de behoeften
  , waaronder een solide motivering van
  de gemaakte keuzes en indien relevant, de
  reden
  waarom bepaalde geïdentificeerde behoeften niet of slechts deels worden aangepakt in het strategisch GLB-plan.

, waaronder een solide motivering van

reden

| e) | een prioritering en rangschikking van de behoeften
  volgens
  de gemaakte keuzes en indien relevant,
  een motivering van
  de
  redenen
  waarom bepaalde geïdentificeerde behoeften niet of slechts deels worden aangepakt in het strategisch GLB-plan; |
| --- | --- |

e)

een prioritering en rangschikking van de behoeften
  volgens
  de gemaakte keuzes en indien relevant,
  een motivering van
  de
  redenen
  waarom bepaalde geïdentificeerde behoeften niet of slechts deels worden aangepakt in het strategisch GLB-plan;

volgens

een motivering van

redenen

Amendement 588

Amendement 588

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 96 — alinea 1 — letter e bis (nieuw)

Artikel 96 — alinea 1 — letter e bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e bis) | een samenvatting van de gebieden waarvoor basisinformatie ontbreekt of ontoereikend is om een volledige beschrijving van de huidige situatie te geven wat de specifieke doelstellingen betreft die zijn vastgesteld in artikel 6 en om die doelstellingen op te volgen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e bis)

e bis)

een samenvatting van de gebieden waarvoor basisinformatie ontbreekt of ontoereikend is om een volledige beschrijving van de huidige situatie te geven wat de specifieke doelstellingen betreft die zijn vastgesteld in artikel 6 en om die doelstellingen op te volgen.

een samenvatting van de gebieden waarvoor basisinformatie ontbreekt of ontoereikend is om een volledige beschrijving van de huidige situatie te geven wat de specifieke doelstellingen betreft die zijn vastgesteld in artikel 6 en om die doelstellingen op te volgen.

Amendement 589

Amendement 589

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 96 — alinea 3

Artikel 96 — alinea 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten maken bij deze beoordeling gebruik van de meest recente en meest betrouwbare gegevens. | De lidstaten maken bij deze beoordeling gebruik van de meest recente en meest betrouwbare gegevens
  en gebruiken, waar relevant, gegevens die zijn uitgesplitst naar geslacht
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten maken bij deze beoordeling gebruik van de meest recente en meest betrouwbare gegevens.

De lidstaten maken bij deze beoordeling gebruik van de meest recente en meest betrouwbare gegevens
  en gebruiken, waar relevant, gegevens die zijn uitgesplitst naar geslacht
  .

en gebruiken, waar relevant, gegevens die zijn uitgesplitst naar geslacht

Amendement 590

Amendement 590

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 97 — lid 2 — letter a bis (nieuw)

Artikel 97 — lid 2 — letter a bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | a bis) | een toelichting van de sociale en economische architectuur van het strategisch GLB-plan, met een beschrijving van de complementariteit tussen en de basiscondities voor de verschillende interventies die zijn gericht op de specifieke doelstellingen met betrekking tot agrarisch-economische ontwikkeling en plattelandsgebieden als gedefinieerd in respectievelijk artikel 6, lid 1, onder a), b), c), g), h) en i); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a bis)

a bis)

een toelichting van de sociale en economische architectuur van het strategisch GLB-plan, met een beschrijving van de complementariteit tussen en de basiscondities voor de verschillende interventies die zijn gericht op de specifieke doelstellingen met betrekking tot agrarisch-economische ontwikkeling en plattelandsgebieden als gedefinieerd in respectievelijk artikel 6, lid 1, onder a), b), c), g), h) en i);

een toelichting van de sociale en economische architectuur van het strategisch GLB-plan, met een beschrijving van de complementariteit tussen en de basiscondities voor de verschillende interventies die zijn gericht op de specifieke doelstellingen met betrekking tot agrarisch-economische ontwikkeling en plattelandsgebieden als gedefinieerd in respectievelijk artikel 6, lid 1, onder a), b), c), g), h) en i);

Amendement 591

Amendement 591

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 97 — lid 2 — letter b bis (nieuw)

Artikel 97 — lid 2 — letter b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | waar relevant, een overzicht van de manier waarop het strategisch GLB-plan voorziet in de behoeften van hoogwaardige natuurlijke landbouwsystemen, met inbegrip van aspecten die verband houden met hun sociaaleconomische levensvatbaarheid. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

waar relevant, een overzicht van de manier waarop het strategisch GLB-plan voorziet in de behoeften van hoogwaardige natuurlijke landbouwsystemen, met inbegrip van aspecten die verband houden met hun sociaaleconomische levensvatbaarheid.

waar relevant, een overzicht van de manier waarop het strategisch GLB-plan voorziet in de behoeften van hoogwaardige natuurlijke landbouwsystemen, met inbegrip van aspecten die verband houden met hun sociaaleconomische levensvatbaarheid.

Amendement 592

Amendement 592

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 97 — lid 2 — letter c

Artikel 97 — lid 2 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | met betrekking tot de
  in artikel 6, lid 1, onder g), vastgestelde specifieke
  doelstelling “aantrekken van jonge landbouwers en vergemakkelijken van bedrijfsontwikkeling”, wordt een overzicht gegeven van de in het strategisch GLB-plan opgenomen relevante interventies en specifieke voorwaarden, zoals die genoemd in artikel 22, lid 4, de artikelen 27 en 69, en artikel 71, lid 7. Bij de presentatie van het financieel plan met betrekking tot de interventietypes als bedoeld in de artikelen 27 en 69, verwijzen de lidstaten in het bijzonder naar artikel 86, lid 5. Het overzicht moet eveneens de interactie met nationale instrumenten toelichten met het oog op de verbetering van de samenhang tussen de uniale en de nationale acties op dit gebied; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

met betrekking tot de
  in artikel 6, lid 1, onder g), vastgestelde specifieke
  doelstelling “aantrekken van jonge landbouwers en vergemakkelijken van bedrijfsontwikkeling”, wordt een overzicht gegeven van de in het strategisch GLB-plan opgenomen relevante interventies en specifieke voorwaarden, zoals die genoemd in artikel 22, lid 4, de artikelen 27 en 69, en artikel 71, lid 7. Bij de presentatie van het financieel plan met betrekking tot de interventietypes als bedoeld in de artikelen 27 en 69, verwijzen de lidstaten in het bijzonder naar artikel 86, lid 5. Het overzicht moet eveneens de interactie met nationale instrumenten toelichten met het oog op de verbetering van de samenhang tussen de uniale en de nationale acties op dit gebied;

in artikel 6, lid 1, onder g), vastgestelde specifieke

| c) | met betrekking tot de doelstelling “aantrekken van jonge landbouwers en vergemakkelijken van bedrijfsontwikkeling”
  in overeenstemming met artikel 6, lid 1, onder g)
  , wordt een overzicht gegeven van de in het strategisch GLB-plan opgenomen relevante interventies en specifieke voorwaarden, zoals die genoemd in artikel 22, lid 4, de artikelen 27 en 69, en artikel 71, lid 7. Bij de presentatie van het financieel plan met betrekking tot de interventietypes als bedoeld in de artikelen 27 en 69, verwijzen de lidstaten in het bijzonder naar artikel 86, lid 5. Het overzicht moet eveneens de interactie met nationale instrumenten toelichten met het oog op de verbetering van de samenhang tussen de uniale en de nationale acties op dit gebied; |
| --- | --- |

c)

met betrekking tot de doelstelling “aantrekken van jonge landbouwers en vergemakkelijken van bedrijfsontwikkeling”
  in overeenstemming met artikel 6, lid 1, onder g)
  , wordt een overzicht gegeven van de in het strategisch GLB-plan opgenomen relevante interventies en specifieke voorwaarden, zoals die genoemd in artikel 22, lid 4, de artikelen 27 en 69, en artikel 71, lid 7. Bij de presentatie van het financieel plan met betrekking tot de interventietypes als bedoeld in de artikelen 27 en 69, verwijzen de lidstaten in het bijzonder naar artikel 86, lid 5. Het overzicht moet eveneens de interactie met nationale instrumenten toelichten met het oog op de verbetering van de samenhang tussen de uniale en de nationale acties op dit gebied;

in overeenstemming met artikel 6, lid 1, onder g)

Amendement 593

Amendement 593

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 97 — lid 2 — letter f

Artikel 97 — lid 2 — letter f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| f) | een beschrijving van de interactie tussen nationale en regionale interventies, met inbegrip van de verdeling van de financiële toewijzingen per interventie en per fonds. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f)

een beschrijving van de interactie tussen nationale en regionale interventies, met inbegrip van de verdeling van de financiële toewijzingen per interventie en per fonds.

| f) | een beschrijving van de interactie tussen nationale en regionale interventies, met inbegrip van de verdeling van de financiële toewijzingen per interventie en per fonds.
  en |
| --- | --- |

f)

een beschrijving van de interactie tussen nationale en regionale interventies, met inbegrip van de verdeling van de financiële toewijzingen per interventie en per fonds.
  en

en

Amendement 594

Amendement 594

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 97 — lid 2 — letter f bis (nieuw)

Artikel 97 — lid 2 — letter f bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | f bis) | een toelichting over de manier waarop het strategisch GLB-plan moet bijdragen aan de doelstellingen op het gebied van betere gezondheid van dieren en dierenwelzijn en de beperking van antimicrobiële resistentie. De lidstaten verwijzen met name naar de interventietypes die vallen onder de artikelen 28 en 65. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f bis)

f bis)

een toelichting over de manier waarop het strategisch GLB-plan moet bijdragen aan de doelstellingen op het gebied van betere gezondheid van dieren en dierenwelzijn en de beperking van antimicrobiële resistentie. De lidstaten verwijzen met name naar de interventietypes die vallen onder de artikelen 28 en 65.

een toelichting over de manier waarop het strategisch GLB-plan moet bijdragen aan de doelstellingen op het gebied van betere gezondheid van dieren en dierenwelzijn en de beperking van antimicrobiële resistentie. De lidstaten verwijzen met name naar de interventietypes die vallen onder de artikelen 28 en 65.

Amendement 1112

Amendement 1112

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 97 — lid 2 — letter f ter (nieuw)

Artikel 97 — lid 2 — letter f ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (f ter) | een verklaring van de wijze waarop de interventies voor elke specifieke doelstelling bedoeld in artikel 6, lid 1, bijdragen met betrekking tot vereenvoudiging voor eindbegunstigden en de vermindering van de administratieve lasten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(f ter)

(f ter)

een verklaring van de wijze waarop de interventies voor elke specifieke doelstelling bedoeld in artikel 6, lid 1, bijdragen met betrekking tot vereenvoudiging voor eindbegunstigden en de vermindering van de administratieve lasten;

een verklaring van de wijze waarop de interventies voor elke specifieke doelstelling bedoeld in artikel 6, lid 1, bijdragen met betrekking tot vereenvoudiging voor eindbegunstigden en de vermindering van de administratieve lasten;

Amendement 595

Amendement 595

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 98 — titel

Artikel 98 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Elementen die gemeenschappelijk zijn voor verschillende interventies | Elementen die gemeenschappelijk zijn voor verschillende interventies
  in strategische plannen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Elementen die gemeenschappelijk zijn voor verschillende interventies

Elementen die gemeenschappelijk zijn voor verschillende interventies
  in strategische plannen

in strategische plannen

Amendement 1113

Amendement 1113

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 98 — alinea 1 — letter b — punt ii bis (nieuw)

Artikel 98 — alinea 1 — letter b — punt ii bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | ii bis) | een beschrijving van de algemene bijdrage met betrekking tot vereenvoudiging en vermindering van de regeldruk en administratieve lasten voor eindbegunstigden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

ii bis)

ii bis)

een beschrijving van de algemene bijdrage met betrekking tot vereenvoudiging en vermindering van de regeldruk en administratieve lasten voor eindbegunstigden;

een beschrijving van de algemene bijdrage met betrekking tot vereenvoudiging en vermindering van de regeldruk en administratieve lasten voor eindbegunstigden;

Amendement 835

Amendement 835

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 98 — lid 1 — letter b bis (nieuw)

Artikel 98 — lid 1 — letter b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | een verklaring van hoe het strategisch GLB-plan biologische landbouw zal steunen om bij te dragen aan het afstemmen van de productie op de toenemende vraag naar biologische landbouwproducten, zoals vastgesteld in artikel 13 bis; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

een verklaring van hoe het strategisch GLB-plan biologische landbouw zal steunen om bij te dragen aan het afstemmen van de productie op de toenemende vraag naar biologische landbouwproducten, zoals vastgesteld in artikel 13 bis;

een verklaring van hoe het strategisch GLB-plan biologische landbouw zal steunen om bij te dragen aan het afstemmen van de productie op de toenemende vraag naar biologische landbouwproducten, zoals vastgesteld in artikel 13 bis;

Amendement 596

Amendement 596

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 98 — alinea 1 — letter c

Artikel 98 — alinea 1 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | een beschrijving van het gebruik van “technische bijstand” als bedoeld in artikel 83, lid 2, artikel 86, lid 3, en artikel 112 en van de GLB-netwerken als bedoeld in artikel 113; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

een beschrijving van het gebruik van “technische bijstand” als bedoeld in artikel 83, lid 2, artikel 86, lid 3, en artikel 112 en van de GLB-netwerken als bedoeld in artikel 113;

| c) | een beschrijving van het gebruik van “technische bijstand” als bedoeld in artikel 83, lid 2, artikel 86, lid 3, en artikel 112 en van de GLB-netwerken als bedoeld in artikel 113;
  en |
| --- | --- |

c)

een beschrijving van het gebruik van “technische bijstand” als bedoeld in artikel 83, lid 2, artikel 86, lid 3, en artikel 112 en van de GLB-netwerken als bedoeld in artikel 113;
  en

en

Amendement 597

Amendement 597

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 99 — alinea 1 — letter c

Artikel 99 — alinea 1 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | het specifieke ontwerp of de vereisten van die interventie die waarborgen dat een effectieve bijdrage wordt geleverd aan de specifieke doelstelling(en) als vastgesteld in artikel 6, lid 1. Voor milieu- en klimaatinterventies toont de koppeling met de conditionaliteitsvereisten aan dat de praktijken elkaar niet overlappen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

het specifieke ontwerp of de vereisten van die interventie die waarborgen dat een effectieve bijdrage wordt geleverd aan de specifieke doelstelling(en) als vastgesteld in artikel 6, lid 1. Voor milieu- en klimaatinterventies toont de koppeling met de conditionaliteitsvereisten aan dat de praktijken elkaar niet overlappen;

| c) | het specifieke ontwerp of de vereisten van die interventie die waarborgen dat een effectieve bijdrage wordt geleverd aan de
  relevante
  specifieke doelstelling(en) als vastgesteld in artikel 6, lid 1. Voor milieu- en klimaatinterventies toont de koppeling met de conditionaliteitsvereisten aan dat de praktijken elkaar niet overlappen; |
| --- | --- |

c)

het specifieke ontwerp of de vereisten van die interventie die waarborgen dat een effectieve bijdrage wordt geleverd aan de
  relevante
  specifieke doelstelling(en) als vastgesteld in artikel 6, lid 1. Voor milieu- en klimaatinterventies toont de koppeling met de conditionaliteitsvereisten aan dat de praktijken elkaar niet overlappen;

relevante

Amendement 598

Amendement 598

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 99 — alinea 1 — letter d

Artikel 99 — alinea 1 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | de subsidiabiliteitsvoorwaarden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

de subsidiabiliteitsvoorwaarden;

| d) | de subsidiabiliteitsvoorwaarden
  , in overeenstemming met deze verordening
  ; |
| --- | --- |

d)

de subsidiabiliteitsvoorwaarden
  , in overeenstemming met deze verordening
  ;

, in overeenstemming met deze verordening

Amendement 599

Amendement 599

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 99 — alinea 1 — letter h

Artikel 99 — alinea 1 — letter h

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| h) | de resulterende jaarlijkse financiële toewijzing voor de interventie, als bedoeld in artikel 88. Indien van toepassing, wordt een uitsplitsing verstrekt van de bedragen die voor subsidies zijn gepland en de bedragen die voor financiële instrumenten zijn gepland; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h)

de resulterende jaarlijkse financiële toewijzing voor de interventie, als bedoeld in artikel 88. Indien van toepassing, wordt een uitsplitsing verstrekt van de bedragen die voor subsidies zijn gepland en de bedragen die voor financiële instrumenten zijn gepland;

| h) | de resulterende jaarlijkse financiële toewijzing voor de interventie, als bedoeld in artikel 88. Indien van toepassing, wordt een uitsplitsing verstrekt van de bedragen die voor subsidies zijn gepland en de bedragen die voor financiële instrumenten zijn gepland;
  en |
| --- | --- |

h)

de resulterende jaarlijkse financiële toewijzing voor de interventie, als bedoeld in artikel 88. Indien van toepassing, wordt een uitsplitsing verstrekt van de bedragen die voor subsidies zijn gepland en de bedragen die voor financiële instrumenten zijn gepland;
  en

en

Amendement 600

Amendement 600

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 99 — alinea 1 — letter i

Artikel 99 — alinea 1 — letter i

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| i) | een vermelding of de interventie buiten het toepassingsgebied van artikel 42 VWEU valt en afhankelijk is van een staatssteunbeoordeling. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i)

een vermelding of de interventie buiten het toepassingsgebied van artikel 42 VWEU valt en afhankelijk is van een staatssteunbeoordeling.

| i) | een vermelding of de interventie buiten het toepassingsgebied van artikel 42 VWEU valt en afhankelijk is van een staatssteunbeoordeling
  overeenkomstig de aanwijzingen die de Commissie geeft in de richtsnoeren inzake staatssteun
  . |
| --- | --- |

i)

een vermelding of de interventie buiten het toepassingsgebied van artikel 42 VWEU valt en afhankelijk is van een staatssteunbeoordeling
  overeenkomstig de aanwijzingen die de Commissie geeft in de richtsnoeren inzake staatssteun
  .

overeenkomstig de aanwijzingen die de Commissie geeft in de richtsnoeren inzake staatssteun

Amendement 601

Amendement 601

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 100 — lid 1

Artikel 100 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Het in artikel 95, lid 1, onder e), bedoelde plan met streefcijfers bestaat uit een overzichtstabel met de streefcijfers als bedoeld in artikel 97, lid 1, onder a), die de uitsplitsing in jaarlijkse mijlpalen weergeeft. | 1.   Het in artikel 95, lid 1, onder e), bedoelde plan met streefcijfers bestaat uit een overzichtstabel met de streefcijfers als bedoeld in artikel 97, lid 1, onder a), die de uitsplitsing in jaarlijkse
  of, waar passend, meerjarige
  mijlpalen
  en, waar nodig, een gedeeltelijke uitsplitsing naar regio's
  weergeeft. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Het in artikel 95, lid 1, onder e), bedoelde plan met streefcijfers bestaat uit een overzichtstabel met de streefcijfers als bedoeld in artikel 97, lid 1, onder a), die de uitsplitsing in jaarlijkse mijlpalen weergeeft.

1.   Het in artikel 95, lid 1, onder e), bedoelde plan met streefcijfers bestaat uit een overzichtstabel met de streefcijfers als bedoeld in artikel 97, lid 1, onder a), die de uitsplitsing in jaarlijkse
  of, waar passend, meerjarige
  mijlpalen
  en, waar nodig, een gedeeltelijke uitsplitsing naar regio's
  weergeeft.

Amendement 602

Amendement 602

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 100 — lid 2 — alinea 1 — letter e

Artikel 100 — lid 2 — alinea 1 — letter e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | een uitsplitsing van de toewijzingen voor de in titel III, hoofdstuk III,
  afdeling 7,
  bedoelde sectorale interventietypes per interventie, met vermelding van de geplande outputs en het gemiddelde eenheidsbedrag; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

een uitsplitsing van de toewijzingen voor de in titel III, hoofdstuk III,
  afdeling 7,
  bedoelde sectorale interventietypes per interventie, met vermelding van de geplande outputs en het gemiddelde eenheidsbedrag;

afdeling 7,

| e) | een uitsplitsing van de toewijzingen voor de in titel III, hoofdstuk III, bedoelde sectorale interventietypes per interventie, met vermelding van de geplande outputs en het gemiddelde eenheidsbedrag; |
| --- | --- |

e)

een uitsplitsing van de toewijzingen voor de in titel III, hoofdstuk III, bedoelde sectorale interventietypes per interventie, met vermelding van de geplande outputs en het gemiddelde eenheidsbedrag;

Amendement 603

Amendement 603

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 100 — lid 2 — alinea 1 — letter f

Artikel 100 — lid 2 — alinea 1 — letter f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| f) | een uitsplitsing van de toewijzingen van de lidstaten voor plattelandsontwikkeling na overdrachten naar en van rechtstreekse betalingen als bedoeld onder b), per interventietype en per interventie, met inbegrip van de totalen voor de periode en met vermelding van het toepasselijke Elfpo-bijdragepercentage, waar van toepassing uitgesplitst naar interventie en naar regiotype. In het geval van overdrachten van middelen van rechtstreekse betalingen, wordt vermeld welke interventie(s) of onderdelen van interventies met de overdrachten wordt (worden) gefinancierd. De tabel vermeldt ook de geplande outputs per interventie en de gemiddelde of uniforme eenheidsbedragen, alsmede een uitsplitsing van de bedragen die voor subsidies zijn gepland en de bedragen die voor financiële instrumenten zijn gepland. De bedragen voor technische bijstand worden eveneens vermeld; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f)

een uitsplitsing van de toewijzingen van de lidstaten voor plattelandsontwikkeling na overdrachten naar en van rechtstreekse betalingen als bedoeld onder b), per interventietype en per interventie, met inbegrip van de totalen voor de periode en met vermelding van het toepasselijke Elfpo-bijdragepercentage, waar van toepassing uitgesplitst naar interventie en naar regiotype. In het geval van overdrachten van middelen van rechtstreekse betalingen, wordt vermeld welke interventie(s) of onderdelen van interventies met de overdrachten wordt (worden) gefinancierd. De tabel vermeldt ook de geplande outputs per interventie en de gemiddelde of uniforme eenheidsbedragen, alsmede een uitsplitsing van de bedragen die voor subsidies zijn gepland en de bedragen die voor financiële instrumenten zijn gepland. De bedragen voor technische bijstand worden eveneens vermeld;

| f) | een uitsplitsing van de toewijzingen van de lidstaten voor plattelandsontwikkeling na overdrachten naar en van rechtstreekse betalingen als bedoeld onder b), per interventietype en per interventie, met inbegrip van de totalen voor de periode en met vermelding van het toepasselijke Elfpo-bijdragepercentage, waar van toepassing uitgesplitst naar interventie en naar regiotype. In het geval van overdrachten van middelen van rechtstreekse betalingen, wordt vermeld welke interventie(s) of onderdelen van interventies met de overdrachten wordt (worden) gefinancierd. De tabel vermeldt ook de geplande outputs per interventie en de gemiddelde of uniforme eenheidsbedragen, alsmede een uitsplitsing van de bedragen die voor subsidies zijn gepland en de bedragen die voor financiële instrumenten zijn gepland. De bedragen voor technische bijstand worden eveneens vermeld;
  en |
| --- | --- |

f)

een uitsplitsing van de toewijzingen van de lidstaten voor plattelandsontwikkeling na overdrachten naar en van rechtstreekse betalingen als bedoeld onder b), per interventietype en per interventie, met inbegrip van de totalen voor de periode en met vermelding van het toepasselijke Elfpo-bijdragepercentage, waar van toepassing uitgesplitst naar interventie en naar regiotype. In het geval van overdrachten van middelen van rechtstreekse betalingen, wordt vermeld welke interventie(s) of onderdelen van interventies met de overdrachten wordt (worden) gefinancierd. De tabel vermeldt ook de geplande outputs per interventie en de gemiddelde of uniforme eenheidsbedragen, alsmede een uitsplitsing van de bedragen die voor subsidies zijn gepland en de bedragen die voor financiële instrumenten zijn gepland. De bedragen voor technische bijstand worden eveneens vermeld;
  en

en

Amendement 604

Amendement 604

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 100 — lid 2 — alinea 2

Artikel 100 — lid 2 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De in dit lid bedoelde elementen worden vastgesteld per jaar. | De in dit lid bedoelde elementen worden
  , zo nodig,
  vastgesteld per jaar
  en kunnen, waar passend, regionale tabellen omvatten
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De in dit lid bedoelde elementen worden vastgesteld per jaar.

De in dit lid bedoelde elementen worden
  , zo nodig,
  vastgesteld per jaar
  en kunnen, waar passend, regionale tabellen omvatten
  .

, zo nodig,

en kunnen, waar passend, regionale tabellen omvatten

Amendement 605

Amendement 605

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 100 bis (nieuw)

Artikel 100 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 100 bis |
| | Regionale interventieprogramma's |
| | Elk regionaal interventieprogramma bevat ten minste de volgende onderdelen: |
| | a) | een samenvatting van de SWOT-analyse; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 100 bis

Artikel 100 bis

Regionale interventieprogramma's

Regionale interventieprogramma's

Elk regionaal interventieprogramma bevat ten minste de volgende onderdelen:

Elk regionaal interventieprogramma bevat ten minste de volgende onderdelen:

a)

a)

een samenvatting van de SWOT-analyse;

een samenvatting van de SWOT-analyse;

| b) | een samenvatting van de beoordeling van de behoeften; |
| --- | --- |

b)

b)

een samenvatting van de beoordeling van de behoeften;

een samenvatting van de beoordeling van de behoeften;

| c) | een interventiestrategie; |
| --- | --- |

c)

c)

een interventiestrategie;

een interventiestrategie;

| d) | een operationele beschrijving van de op regionaal niveau beheerde en uitgevoerde interventies in overeenstemming met het in artikel 99 bedoelde nationaal strategisch plan. Elke interventie die wordt vermeld in de strategie als bedoeld onder c) van dit artikel, bevat meer bepaald de volgende elementen:










  i) | de beschrijving van de interventie; |
| --- | --- | --- |

d)

d)

een operationele beschrijving van de op regionaal niveau beheerde en uitgevoerde interventies in overeenstemming met het in artikel 99 bedoelde nationaal strategisch plan. Elke interventie die wordt vermeld in de strategie als bedoeld onder c) van dit artikel, bevat meer bepaald de volgende elementen:

een operationele beschrijving van de op regionaal niveau beheerde en uitgevoerde interventies in overeenstemming met het in artikel 99 bedoelde nationaal strategisch plan. Elke interventie die wordt vermeld in de strategie als bedoeld onder c) van dit artikel, bevat meer bepaald de volgende elementen:

i)

i)

de beschrijving van de interventie;

de beschrijving van de interventie;

| ii) | de voorwaarden voor subsidiabiliteit; |
| --- | --- |

ii)

ii)

de voorwaarden voor subsidiabiliteit;

de voorwaarden voor subsidiabiliteit;

| iii) | het steunpercentage; |
| --- | --- |

iii)

iii)

het steunpercentage;

het steunpercentage;

| iv) | de berekening van het steunbedrag per eenheid; |
| --- | --- |

iv)

iv)

de berekening van het steunbedrag per eenheid;

de berekening van het steunbedrag per eenheid;

| v) | het financiële plan; |
| --- | --- |

v)

v)

het financiële plan;

het financiële plan;

| vi) | de resultaatindicatoren; |
| --- | --- |

vi)

vi)

de resultaatindicatoren;

de resultaatindicatoren;

| vii) | de streefdoelen; |
| --- | --- |

vii)

vii)

de streefdoelen;

de streefdoelen;

| viii) | een toelichting over de vooruitgang in het bereiken van de streefcijfers; |
| --- | --- |

viii)

viii)

een toelichting over de vooruitgang in het bereiken van de streefcijfers;

een toelichting over de vooruitgang in het bereiken van de streefcijfers;

| e) | het meerjarig financieel plan; en |
| --- | --- |

e)

e)

het meerjarig financieel plan; en

het meerjarig financieel plan; en

| f) | een beschrijving van het systeem van governance en coördinatie. |
| --- | --- |

f)

f)

een beschrijving van het systeem van governance en coördinatie.

een beschrijving van het systeem van governance en coördinatie.

Amendement 606

Amendement 606

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 102 — alinea 1 — inleidende formule

Artikel 102 — alinea 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De in artikel 95, lid 1, onder g), bedoelde beschrijving van de elementen die zorgen voor modernisering van het GLB benadrukt de elementen van het strategisch GLB-plan die de modernisering van de landbouwsector en het GLB ondersteunen en omvat in het bijzonder: | De in artikel 95, lid 1, onder g), bedoelde beschrijving van de elementen die zorgen voor modernisering van het GLB benadrukt de elementen van het strategisch GLB-plan die de modernisering van de landbouwsector en het GLB ondersteunen
  om het hoofd te bieden aan nieuwe uitdagingen, waaronder de transitie naar duurzamer modellen,
  en omvat in het bijzonder: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De in artikel 95, lid 1, onder g), bedoelde beschrijving van de elementen die zorgen voor modernisering van het GLB benadrukt de elementen van het strategisch GLB-plan die de modernisering van de landbouwsector en het GLB ondersteunen en omvat in het bijzonder:

De in artikel 95, lid 1, onder g), bedoelde beschrijving van de elementen die zorgen voor modernisering van het GLB benadrukt de elementen van het strategisch GLB-plan die de modernisering van de landbouwsector en het GLB ondersteunen
  om het hoofd te bieden aan nieuwe uitdagingen, waaronder de transitie naar duurzamer modellen,
  en omvat in het bijzonder:

om het hoofd te bieden aan nieuwe uitdagingen, waaronder de transitie naar duurzamer modellen,

Amendement 607

Amendement 607

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 102 — alinea 1 — letter a — inleidende formule

Artikel 102 — alinea 1 — letter a — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | een overzicht van de manier waarop het strategisch GLB-plan bijdraagt aan de algemene horizontale doelstelling inzake het stimuleren en delen van kennis, innovatie en digitalisering en het bevorderen van het gebruik daarvan als vastgesteld in artikel 5, tweede alinea, met name via: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

een overzicht van de manier waarop het strategisch GLB-plan bijdraagt aan de algemene horizontale doelstelling inzake het stimuleren en delen van kennis, innovatie en digitalisering en het bevorderen van het gebruik daarvan als vastgesteld in artikel 5, tweede alinea, met name via:

| a) | een overzicht van de manier waarop het strategisch GLB-plan bijdraagt aan de algemene horizontale doelstelling inzake het stimuleren en delen van kennis, innovatie en digitalisering
  in de landbouw
  en
  in plattelandsgebieden,
  het
  aanmoedigen en
  bevorderen van het gebruik daarvan als vastgesteld in artikel 5, tweede alinea, met name via: |
| --- | --- |

a)

een overzicht van de manier waarop het strategisch GLB-plan bijdraagt aan de algemene horizontale doelstelling inzake het stimuleren en delen van kennis, innovatie en digitalisering
  in de landbouw
  en
  in plattelandsgebieden,
  het
  aanmoedigen en
  bevorderen van het gebruik daarvan als vastgesteld in artikel 5, tweede alinea, met name via:

in de landbouw

in plattelandsgebieden,

aanmoedigen en

Amendement 836

Amendement 836

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 102 — alinea 1 — letter a — punt ii bis (nieuw)

Artikel 102 — alinea 1 — letter a — punt ii bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | ii bis) | samenhang met het behalen van de doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling en de internationale klimaatakkoorden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

ii bis)

ii bis)

samenhang met het behalen van de doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling en de internationale klimaatakkoorden;

samenhang met het behalen van de doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling en de internationale klimaatakkoorden;

Amendement 608

Amendement 608

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 102 — alinea 1 — letter b

Artikel 102 — alinea 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | een beschrijving van de strategie voor de ontwikkeling van digitale technologieën in de landbouw en in plattelandsgebieden en voor
  het gebruik
  van deze technologieën met het oog op de verbetering van de doeltreffendheid en de efficiëntie van de interventies uit het strategisch GLB-plan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

een beschrijving van de strategie voor de ontwikkeling van digitale technologieën in de landbouw en in plattelandsgebieden en voor
  het gebruik
  van deze technologieën met het oog op de verbetering van de doeltreffendheid en de efficiëntie van de interventies uit het strategisch GLB-plan.

het gebruik

| b) | een beschrijving van de strategie voor de ontwikkeling van digitale technologieën in de landbouw en in plattelandsgebieden
  , slimme dorpen
  en voor
  de gebruiksvoorwaarden
  van deze technologieën
  waarin informatie voor de landbouwers moet zijn opgenomen betreffende hun rechten in verband met de bescherming en het gebruik van hun persoonsgegevens,
  met het oog op de verbetering van de doeltreffendheid en de efficiëntie van de interventies uit het strategisch GLB-plan. |
| --- | --- |

b)

een beschrijving van de strategie voor de ontwikkeling van digitale technologieën in de landbouw en in plattelandsgebieden
  , slimme dorpen
  en voor
  de gebruiksvoorwaarden
  van deze technologieën
  waarin informatie voor de landbouwers moet zijn opgenomen betreffende hun rechten in verband met de bescherming en het gebruik van hun persoonsgegevens,
  met het oog op de verbetering van de doeltreffendheid en de efficiëntie van de interventies uit het strategisch GLB-plan.

, slimme dorpen

de gebruiksvoorwaarden

waarin informatie voor de landbouwers moet zijn opgenomen betreffende hun rechten in verband met de bescherming en het gebruik van hun persoonsgegevens,

Amendement 609

Amendement 609

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 103 — lid 2 — alinea 3 — letter e

Artikel 103 — lid 2 — alinea 3 — letter e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | indien van toepassing, een analyse van territoriale aspecten, met nadruk op de gebieden waarop interventies zijn gericht; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

indien van toepassing, een analyse van territoriale aspecten, met nadruk op de gebieden waarop interventies zijn gericht;

| e) | indien van toepassing, een analyse van territoriale aspecten, met nadruk op de gebieden waarop interventies zijn gericht
  , met inbegrip van landbouwgebieden met een hoge natuurwaarde
  ; |
| --- | --- |

e)

indien van toepassing, een analyse van territoriale aspecten, met nadruk op de gebieden waarop interventies zijn gericht
  , met inbegrip van landbouwgebieden met een hoge natuurwaarde
  ;

, met inbegrip van landbouwgebieden met een hoge natuurwaarde

Amendement 610

Amendement 610

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 103 — lid 2 — alinea 5

Artikel 103 — lid 2 — alinea 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Wat betreft de in artikel 6, lid 1, onder g), vastgestelde specifieke doelstelling om jonge landbouwers aan te trekken, bevat de SWOT-analyse een korte analyse van toegang tot land, mobiliteit en herverkaveling van het land, toegang tot financiering en krediet,
  en
  toegang tot kennis en advies. | Wat betreft de in artikel 6, lid 1, onder g), vastgestelde specifieke doelstelling om jonge landbouwers aan te trekken, bevat de SWOT-analyse een korte analyse van toegang tot land, mobiliteit en herverkaveling van het land, toegang tot financiering en krediet, toegang tot kennis en advies
  , en het vermogen om met risico's om te gaan
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Wat betreft de in artikel 6, lid 1, onder g), vastgestelde specifieke doelstelling om jonge landbouwers aan te trekken, bevat de SWOT-analyse een korte analyse van toegang tot land, mobiliteit en herverkaveling van het land, toegang tot financiering en krediet,
  en
  toegang tot kennis en advies.

en

Wat betreft de in artikel 6, lid 1, onder g), vastgestelde specifieke doelstelling om jonge landbouwers aan te trekken, bevat de SWOT-analyse een korte analyse van toegang tot land, mobiliteit en herverkaveling van het land, toegang tot financiering en krediet, toegang tot kennis en advies
  , en het vermogen om met risico's om te gaan
  .

, en het vermogen om met risico's om te gaan

Amendement 611

Amendement 611

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 103 — lid 5 — letter a

Artikel 103 — lid 5 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | een korte beschrijving van de aanvullende nationale financiering die wordt verstrekt in het kader van het strategisch GLB-plan, met inbegrip van de bedragen per
  maatregel
  en vermelding van de naleving van de vereisten van deze verordening; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

een korte beschrijving van de aanvullende nationale financiering die wordt verstrekt in het kader van het strategisch GLB-plan, met inbegrip van de bedragen per
  maatregel
  en vermelding van de naleving van de vereisten van deze verordening;

maatregel

| a) | een korte beschrijving van de aanvullende nationale financiering die wordt verstrekt in het kader van het strategisch GLB-plan, met inbegrip van de bedragen per
  interventie
  en vermelding van de naleving van de vereisten van deze verordening; |
| --- | --- |

a)

een korte beschrijving van de aanvullende nationale financiering die wordt verstrekt in het kader van het strategisch GLB-plan, met inbegrip van de bedragen per
  interventie
  en vermelding van de naleving van de vereisten van deze verordening;

interventie

Amendement 612

Amendement 612

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 103 — lid 5 bis (nieuw)

Artikel 103 — lid 5 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  Bijlage VI bij het strategisch GLB-plan bevat een beschrijving van de regelingen voor het klimaat, milieu en dierenwelzijn als bedoeld in artikel 28. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5 bis.
     
  Bijlage VI bij het strategisch GLB-plan bevat een beschrijving van de regelingen voor het klimaat, milieu en dierenwelzijn als bedoeld in artikel 28.

Amendement 613

Amendement 613

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 103 — lid 5 ter (nieuw)

Artikel 103 — lid 5 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 ter.
     
  Bijlage VII bij het strategisch GLB-plan omvat een beschrijving van de regionale interventieprogramma's. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5 ter.
     
  Bijlage VII bij het strategisch GLB-plan omvat een beschrijving van de regionale interventieprogramma's.

Amendement 615

Amendement 615

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 104

Artikel 104

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 104 | Schrappen |
| Gedelegeerde bevoegdheden voor de inhoud van het strategisch GLB-plan | |
| De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van dit hoofdstuk wat betreft de inhoud van het strategisch GLB-plan en de bijlagen erbij. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 104

Artikel 104

Schrappen

Schrappen

Gedelegeerde bevoegdheden voor de inhoud van het strategisch GLB-plan

Gedelegeerde bevoegdheden voor de inhoud van het strategisch GLB-plan

De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van dit hoofdstuk wat betreft de inhoud van het strategisch GLB-plan en de bijlagen erbij.

De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van dit hoofdstuk wat betreft de inhoud van het strategisch GLB-plan en de bijlagen erbij.

Amendement 616

Amendement 616

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 105 — titel

Artikel 105 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Uitvoeringsbevoegdheden voor de
  inhoud
  van het strategisch GLB-plan | Uitvoeringsbevoegdheden voor de
  vorm
  van het strategisch GLB-plan |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Uitvoeringsbevoegdheden voor de
  inhoud
  van het strategisch GLB-plan

inhoud

Uitvoeringsbevoegdheden voor de
  vorm
  van het strategisch GLB-plan

vorm

Amendement 617

Amendement 617

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 105 — alinea 1

Artikel 105 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen waarin voorschriften worden
  vastgelegd
  voor de presentatie van de in de artikelen 96 tot en met 103 beschreven elementen in strategische GLB-plannen. De uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 139, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. | De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen waarin
  een geharmoniseerd formulier en
  voorschriften worden
  opgesteld
  voor de presentatie van de in de artikelen 96 tot en met 103 beschreven elementen in strategische GLB-plannen. De uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 139, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen waarin voorschriften worden
  vastgelegd
  voor de presentatie van de in de artikelen 96 tot en met 103 beschreven elementen in strategische GLB-plannen. De uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 139, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

vastgelegd

De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen waarin
  een geharmoniseerd formulier en
  voorschriften worden
  opgesteld
  voor de presentatie van de in de artikelen 96 tot en met 103 beschreven elementen in strategische GLB-plannen. De uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 139, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

een geharmoniseerd formulier en

opgesteld

Amendement 1153cp1

Amendement 1153cp1

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 106 — lid 1

Artikel 106 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Elke lidstaat dient uiterlijk op
  1 januari 2020
  bij de Commissie een voorstel voor een strategisch GLB-plan in dat de in artikel 95 bedoelde informatie bevat. | 1.   Elke lidstaat dient uiterlijk op
  ... [één jaar na de datum van inwerkingtreding van deze verordening]
  bij de Commissie een voorstel voor een strategisch GLB-plan in dat de in artikel 95 bedoelde informatie bevat.
  De Commissie moedigt de lidstaten aan om bij het opstellen van hun strategische GLB-plannen informatie en beste praktijken met elkaar uit te wisselen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Elke lidstaat dient uiterlijk op
  1 januari 2020
  bij de Commissie een voorstel voor een strategisch GLB-plan in dat de in artikel 95 bedoelde informatie bevat.

1.   Elke lidstaat dient uiterlijk op
  ... [één jaar na de datum van inwerkingtreding van deze verordening]
  bij de Commissie een voorstel voor een strategisch GLB-plan in dat de in artikel 95 bedoelde informatie bevat.
  De Commissie moedigt de lidstaten aan om bij het opstellen van hun strategische GLB-plannen informatie en beste praktijken met elkaar uit te wisselen.

Amendement 619

Amendement 619

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 106 — lid 2

Artikel 106 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De Commissie beoordeelt de voorgestelde strategische GLB-plannen op basis van de volledigheid van de plannen, de consistentie en samenhang ervan met de algemene beginselen van het recht van de Unie, met deze verordening en de op grond van deze verordening vastgestelde bepalingen, en met de horizontale verordening, alsmede op basis van hun daadwerkelijke bijdrage aan de specifieke doelstellingen als vastgesteld in artikel 6, lid 1, de gevolgen voor de goede werking van de interne markt en concurrentieverstoring, en de omvang van de administratieve lasten voor begunstigden en overheidsdiensten. In de beoordeling wordt in het bijzonder gelet op de toereikendheid van de strategie van het strategisch GLB-plan, de desbetreffende specifieke doelstellingen, streefcijfers en interventies en de toewijzing van begrotingsmiddelen om de specifieke doelstellingen van het strategisch GLB-plan te halen door middel van de voorgestelde reeks interventies die zijn gebaseerd op de SWOT-analyse en de ex-ante-evaluatie. | 2.   De Commissie beoordeelt de voorgestelde strategische GLB-plannen op basis van de volledigheid van de plannen, de consistentie en samenhang ervan met de algemene beginselen van het recht van de Unie, met deze verordening en de op grond van deze verordening vastgestelde bepalingen, en met de horizontale verordening, alsmede op basis van hun daadwerkelijke bijdrage aan de specifieke doelstellingen als vastgesteld in artikel 6, lid 1, de gevolgen voor de goede werking van de interne markt en concurrentieverstoring, en de omvang van de administratieve lasten voor begunstigden en overheidsdiensten. In de beoordeling wordt in het bijzonder gelet op de toereikendheid van de strategie van het strategisch GLB-plan,
  met inbegrip van de kwaliteit van de gebruikte informatie,
  de desbetreffende specifieke doelstellingen, streefcijfers en interventies en de toewijzing van begrotingsmiddelen om de specifieke doelstellingen van het strategisch GLB-plan te halen door middel van de voorgestelde reeks interventies die zijn gebaseerd op de SWOT-analyse en de ex-ante-evaluatie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De Commissie beoordeelt de voorgestelde strategische GLB-plannen op basis van de volledigheid van de plannen, de consistentie en samenhang ervan met de algemene beginselen van het recht van de Unie, met deze verordening en de op grond van deze verordening vastgestelde bepalingen, en met de horizontale verordening, alsmede op basis van hun daadwerkelijke bijdrage aan de specifieke doelstellingen als vastgesteld in artikel 6, lid 1, de gevolgen voor de goede werking van de interne markt en concurrentieverstoring, en de omvang van de administratieve lasten voor begunstigden en overheidsdiensten. In de beoordeling wordt in het bijzonder gelet op de toereikendheid van de strategie van het strategisch GLB-plan, de desbetreffende specifieke doelstellingen, streefcijfers en interventies en de toewijzing van begrotingsmiddelen om de specifieke doelstellingen van het strategisch GLB-plan te halen door middel van de voorgestelde reeks interventies die zijn gebaseerd op de SWOT-analyse en de ex-ante-evaluatie.

2.   De Commissie beoordeelt de voorgestelde strategische GLB-plannen op basis van de volledigheid van de plannen, de consistentie en samenhang ervan met de algemene beginselen van het recht van de Unie, met deze verordening en de op grond van deze verordening vastgestelde bepalingen, en met de horizontale verordening, alsmede op basis van hun daadwerkelijke bijdrage aan de specifieke doelstellingen als vastgesteld in artikel 6, lid 1, de gevolgen voor de goede werking van de interne markt en concurrentieverstoring, en de omvang van de administratieve lasten voor begunstigden en overheidsdiensten. In de beoordeling wordt in het bijzonder gelet op de toereikendheid van de strategie van het strategisch GLB-plan,
  met inbegrip van de kwaliteit van de gebruikte informatie,
  de desbetreffende specifieke doelstellingen, streefcijfers en interventies en de toewijzing van begrotingsmiddelen om de specifieke doelstellingen van het strategisch GLB-plan te halen door middel van de voorgestelde reeks interventies die zijn gebaseerd op de SWOT-analyse en de ex-ante-evaluatie.

Amendement 1153cp2

Amendement 1153cp2

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 106 — lid 5 — alinea 1

Artikel 106 — lid 5 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Elk strategisch GLB-plan wordt uiterlijk
  acht
  maanden na de indiening ervan door de betrokken lidstaat goedgekeurd. | Elk strategisch GLB-plan wordt uiterlijk
  zes
  maanden na de indiening ervan door de betrokken lidstaat goedgekeurd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Elk strategisch GLB-plan wordt uiterlijk
  acht
  maanden na de indiening ervan door de betrokken lidstaat goedgekeurd.

acht

Elk strategisch GLB-plan wordt uiterlijk
  zes
  maanden na de indiening ervan door de betrokken lidstaat goedgekeurd.

zes

Amendementen 620, 1153cp3 en 1331

Amendementen 620, 1153cp3 en 1331

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 106 — lid 5 — alinea 2

Artikel 106 — lid 5 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De goedkeuring heeft geen betrekking op de informatie als bedoeld in artikel 101, onder c), en in de bijlagen I tot en met IV bij het strategisch GLB-plan als bedoeld in artikel 95, lid 2, onder a) tot en met d). | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De goedkeuring heeft geen betrekking op de informatie als bedoeld in artikel 101, onder c), en in de bijlagen I tot en met IV bij het strategisch GLB-plan als bedoeld in artikel 95, lid 2, onder a) tot en met d).

De goedkeuring heeft geen betrekking op de informatie als bedoeld in artikel 101, onder c), en in de bijlagen I tot en met IV bij het strategisch GLB-plan als bedoeld in artikel 95, lid 2, onder a) tot en met d).

Schrappen

Schrappen

Amendement 1153cp4

Amendement 1153cp4

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 106 — lid 5 — alinea 3

Artikel 106 — lid 5 — alinea 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| In naar behoren gemotiveerde gevallen kan de lidstaat de Commissie verzoeken een strategisch GLB-plan goed te keuren dat niet alle elementen bevat. In dat geval geeft de betrokken lidstaat aan welke elementen ontbreken en verstrekt hij met betrekking tot het gehele strategische GLB-plan indicatieve streefcijfers en financiële plannen als bedoeld in artikel 100, teneinde de algehele consistentie en samenhang ervan aan te tonen. De ontbrekende elementen van het strategisch GLB-plan worden bij de Commissie ingediend als een wijziging van het plan in overeenstemming met artikel 107. | In naar behoren gemotiveerde gevallen kan de lidstaat de Commissie verzoeken een strategisch GLB-plan goed te keuren dat niet alle elementen bevat. In dat geval geeft de betrokken lidstaat aan welke elementen ontbreken en verstrekt hij met betrekking tot het gehele strategische GLB-plan indicatieve streefcijfers en financiële plannen als bedoeld in artikel 100, teneinde de algehele consistentie en samenhang ervan aan te tonen. De ontbrekende elementen van het strategisch GLB-plan worden
  binnen een tijdsbestek van ten hoogste drie maanden
  bij de Commissie ingediend als een wijziging van het plan in overeenstemming met artikel 107.
  Zij zijn coherent en stroken met de eerder door de lidstaat verstrekte indicatieve streefcijfers en financiële plannen, zonder significante afwijking of verlaging van het ambitieniveau. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

In naar behoren gemotiveerde gevallen kan de lidstaat de Commissie verzoeken een strategisch GLB-plan goed te keuren dat niet alle elementen bevat. In dat geval geeft de betrokken lidstaat aan welke elementen ontbreken en verstrekt hij met betrekking tot het gehele strategische GLB-plan indicatieve streefcijfers en financiële plannen als bedoeld in artikel 100, teneinde de algehele consistentie en samenhang ervan aan te tonen. De ontbrekende elementen van het strategisch GLB-plan worden bij de Commissie ingediend als een wijziging van het plan in overeenstemming met artikel 107.

In naar behoren gemotiveerde gevallen kan de lidstaat de Commissie verzoeken een strategisch GLB-plan goed te keuren dat niet alle elementen bevat. In dat geval geeft de betrokken lidstaat aan welke elementen ontbreken en verstrekt hij met betrekking tot het gehele strategische GLB-plan indicatieve streefcijfers en financiële plannen als bedoeld in artikel 100, teneinde de algehele consistentie en samenhang ervan aan te tonen. De ontbrekende elementen van het strategisch GLB-plan worden
  binnen een tijdsbestek van ten hoogste drie maanden
  bij de Commissie ingediend als een wijziging van het plan in overeenstemming met artikel 107.
  Zij zijn coherent en stroken met de eerder door de lidstaat verstrekte indicatieve streefcijfers en financiële plannen, zonder significante afwijking of verlaging van het ambitieniveau.

binnen een tijdsbestek van ten hoogste drie maanden

Zij zijn coherent en stroken met de eerder door de lidstaat verstrekte indicatieve streefcijfers en financiële plannen, zonder significante afwijking of verlaging van het ambitieniveau.

Amendementen 621, 983, 1153cp5 en 1333

Amendementen 621, 983, 1153cp5 en 1333

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 106 — lid 7 bis (nieuw)

Artikel 106 — lid 7 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 7 bis.
     
  Uiterlijk zes maanden na de goedkeuring van alle strategische GLB-plannen dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een samenvattend verslag in over de nationale strategische GLB-plannen, vergezeld van duidelijk uiteengezette beoordelingen teneinde informatie te verstrekken over de besluiten die de lidstaten hebben genomen om de in artikel 6, lid 1, vastgestelde specifieke doelstellingen te verwezenlijken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7 bis.
     
  Uiterlijk zes maanden na de goedkeuring van alle strategische GLB-plannen dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een samenvattend verslag in over de nationale strategische GLB-plannen, vergezeld van duidelijk uiteengezette beoordelingen teneinde informatie te verstrekken over de besluiten die de lidstaten hebben genomen om de in artikel 6, lid 1, vastgestelde specifieke doelstellingen te verwezenlijken.

Amendement 1153cp6

Amendement 1153cp6

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 106 — lid 7 ter (nieuw)

Artikel 106 — lid 7 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 7 ter.
     
  De Commissie vertaalt de strategische GLB-plannen naar het Engels en publiceert ze online op een wijze die de openbaarheid en transparantie op het niveau van de Unie waarborgt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7 ter.
     
  De Commissie vertaalt de strategische GLB-plannen naar het Engels en publiceert ze online op een wijze die de openbaarheid en transparantie op het niveau van de Unie waarborgt.

Amendementen 623, 985 en 1153cp7

Amendementen 623, 985 en 1153cp7

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 106 — lid 7 quater (nieuw)

Artikel 106 — lid 7 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 7 quater.
     
  De goedkeuring van de strategische GLB-plannen en de uitvoering ervan door de lidstaten veroorzaken geen uitstel van de periode waarin begunstigden steun kunnen aanvragen, noch staan zij in de weg aan een tijdige betaling van de bijstand, met name in het eerste uitvoeringsjaar. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7 quater.
     
  De goedkeuring van de strategische GLB-plannen en de uitvoering ervan door de lidstaten veroorzaken geen uitstel van de periode waarin begunstigden steun kunnen aanvragen, noch staan zij in de weg aan een tijdige betaling van de bijstand, met name in het eerste uitvoeringsjaar.

Amendement 735cp1

Amendement 735cp1

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 107 — lid 1

Artikel 107 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten kunnen bij de Commissie een verzoek indienen om hun strategische GLB-plannen te wijzigen. | 1.   De lidstaten kunnen bij de Commissie een verzoek indienen om hun strategische GLB-plannen te wijzigen
  , inclusief, indien van toepassing, wijzigingen van de regionale interventieprogramma’s, in overleg met de regionale beheersautoriteiten
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaten kunnen bij de Commissie een verzoek indienen om hun strategische GLB-plannen te wijzigen.

1.   De lidstaten kunnen bij de Commissie een verzoek indienen om hun strategische GLB-plannen te wijzigen
  , inclusief, indien van toepassing, wijzigingen van de regionale interventieprogramma’s, in overleg met de regionale beheersautoriteiten
  .

Amendementen 625 en 735cp2

Amendementen 625 en 735cp2

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 107 — lid 2

Artikel 107 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Verzoeken tot wijziging van strategische GLB-plannen
  worden naar behoren gemotiveerd en vermelden met name
  het verwachte effect van de wijzigingen aan het plan op het bereiken van de doelstellingen als bedoeld in artikel 6, lid 1. De verzoeken gaan vergezeld van het gewijzigde plan, inclusief de bijgewerkte bijlagen, naargelang van het geval. | 2.   Verzoeken tot wijziging van strategische GLB-plannen
  omvatten een toelichting waarin
  het verwachte effect van de wijzigingen aan het plan op het bereiken van de doelstellingen als bedoeld in artikel 6, lid 1
  , wordt uiteengezet
  . De verzoeken gaan vergezeld van het gewijzigde plan, inclusief de bijgewerkte bijlagen, naargelang van het geval. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Verzoeken tot wijziging van strategische GLB-plannen
  worden naar behoren gemotiveerd en vermelden met name
  het verwachte effect van de wijzigingen aan het plan op het bereiken van de doelstellingen als bedoeld in artikel 6, lid 1. De verzoeken gaan vergezeld van het gewijzigde plan, inclusief de bijgewerkte bijlagen, naargelang van het geval.

2.   Verzoeken tot wijziging van strategische GLB-plannen
  omvatten een toelichting waarin
  het verwachte effect van de wijzigingen aan het plan op het bereiken van de doelstellingen als bedoeld in artikel 6, lid 1
  , wordt uiteengezet
  . De verzoeken gaan vergezeld van het gewijzigde plan, inclusief de bijgewerkte bijlagen, naargelang van het geval.

Amendementen 626 en 735cp3

Amendementen 626 en 735cp3

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 107 — lid 7

Artikel 107 — lid 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   Per kalenderjaar wordt niet meer dan één verzoek tot wijziging van een strategisch GLB-plan ingediend, onder voorbehoud van eventuele door de Commissie overeenkomstig artikel 109 bepaalde uitzonderingen. | 7.   Per kalenderjaar wordt niet meer dan één verzoek tot wijziging van een strategisch GLB-plan ingediend, onder voorbehoud van eventuele
  in deze verordening en
  door de Commissie overeenkomstig artikel 109 bepaalde uitzonderingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7.   Per kalenderjaar wordt niet meer dan één verzoek tot wijziging van een strategisch GLB-plan ingediend, onder voorbehoud van eventuele door de Commissie overeenkomstig artikel 109 bepaalde uitzonderingen.

7.   Per kalenderjaar wordt niet meer dan één verzoek tot wijziging van een strategisch GLB-plan ingediend, onder voorbehoud van eventuele
  in deze verordening en
  door de Commissie overeenkomstig artikel 109 bepaalde uitzonderingen.

Amendementen 627 en 735cp4

Amendementen 627 en 735cp4

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 107 — lid 8

Artikel 107 — lid 8

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 8.   Elke wijziging van het strategisch GLB-plan wordt door de Commissie goedgekeurd door middel van een uitvoeringsbesluit, zonder toepassing van de in artikel 139 bedoelde comitéprocedure. | 8.   Elke wijziging van het strategisch GLB-plan wordt door de Commissie goedgekeurd door middel van een uitvoeringsbesluit, zonder toepassing van de in artikel 139 bedoelde comitéprocedure.
  Het Europees Parlement en de Raad worden naar behoren in kennis gesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

8.   Elke wijziging van het strategisch GLB-plan wordt door de Commissie goedgekeurd door middel van een uitvoeringsbesluit, zonder toepassing van de in artikel 139 bedoelde comitéprocedure.

8.   Elke wijziging van het strategisch GLB-plan wordt door de Commissie goedgekeurd door middel van een uitvoeringsbesluit, zonder toepassing van de in artikel 139 bedoelde comitéprocedure.
  Het Europees Parlement en de Raad worden naar behoren in kennis gesteld.

Amendementen 628 en 735cp5

Amendementen 628 en 735cp5

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 107 — lid 9

Artikel 107 — lid 9

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 9.   Onverminderd artikel 80 hebben wijzigingen van strategische GLB-plannen alleen rechtsgevolgen na de goedkeuring ervan door de Commissie. | 9.   Onverminderd artikel 80 hebben wijzigingen van strategische GLB-plannen alleen rechtsgevolgen na de goedkeuring ervan door de Commissie
  , en worden gepubliceerd
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

9.   Onverminderd artikel 80 hebben wijzigingen van strategische GLB-plannen alleen rechtsgevolgen na de goedkeuring ervan door de Commissie.

9.   Onverminderd artikel 80 hebben wijzigingen van strategische GLB-plannen alleen rechtsgevolgen na de goedkeuring ervan door de Commissie
  , en worden gepubliceerd
  .

Amendement 1137

Amendement 1137

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 107 bis (nieuw)

Artikel 107 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 107 bis




  Evaluatie van de strategische GLB-plannen




  Uiterlijk op 31 december 2025 evalueren de lidstaten hun strategische plannen om te waarborgen zorgen dat deze zijn afgestemd op de toepasselijke wetgeving van de Unie inzake klimaat en milieu, en dienen zij bij de Commissie verzoeken in om hun strategische plannen dienovereenkomstig te wijzigen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 107 bis

Evaluatie van de strategische GLB-plannen

Uiterlijk op 31 december 2025 evalueren de lidstaten hun strategische plannen om te waarborgen zorgen dat deze zijn afgestemd op de toepasselijke wetgeving van de Unie inzake klimaat en milieu, en dienen zij bij de Commissie verzoeken in om hun strategische plannen dienovereenkomstig te wijzigen.

Amendement 629

Amendement 629

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 108 — alinea 2

Artikel 108 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De periode tussen de datum volgend op de datum waarop de Commissie haar opmerkingen aan de lidstaat heeft toegezonden en de datum waarop de lidstaat op deze opmerkingen heeft gereageerd, is niet in deze termijn inbegrepen. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De periode tussen de datum volgend op de datum waarop de Commissie haar opmerkingen aan de lidstaat heeft toegezonden en de datum waarop de lidstaat op deze opmerkingen heeft gereageerd, is niet in deze termijn inbegrepen.

De periode tussen de datum volgend op de datum waarop de Commissie haar opmerkingen aan de lidstaat heeft toegezonden en de datum waarop de lidstaat op deze opmerkingen heeft gereageerd, is niet in deze termijn inbegrepen.

Schrappen

Schrappen

Amendement 630

Amendement 630

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 109 — alinea 1 — letter c

Artikel 109 — alinea 1 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | de frequentie waarmee de strategische GLB-plannen worden ingediend tijdens de programmeringsperiode, met inbegrip van het bepalen van uitzonderlijke gevallen waarvoor het in artikel 107, lid 7, bedoelde maximumaantal wijzigingen niet geldt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

de frequentie waarmee de strategische GLB-plannen worden ingediend tijdens de programmeringsperiode, met inbegrip van het bepalen van uitzonderlijke gevallen waarvoor het in artikel 107, lid 7, bedoelde maximumaantal wijzigingen niet geldt.

| c) | de frequentie waarmee de
  wijzigingen in de
  strategische GLB-plannen worden ingediend tijdens de
  toepasselijke
  programmeringsperiode
  van de strategische plannen
  , met inbegrip van het bepalen van uitzonderlijke gevallen waarvoor het in artikel 107, lid 7, bedoelde maximumaantal wijzigingen niet geldt. |
| --- | --- |

c)

de frequentie waarmee de
  wijzigingen in de
  strategische GLB-plannen worden ingediend tijdens de
  toepasselijke
  programmeringsperiode
  van de strategische plannen
  , met inbegrip van het bepalen van uitzonderlijke gevallen waarvoor het in artikel 107, lid 7, bedoelde maximumaantal wijzigingen niet geldt.

wijzigingen in de

toepasselijke

van de strategische plannen

Amendement 631

Amendement 631

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 110 — lid 1 bis (nieuw)

Artikel 110 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Onverminderd de bepalingen van de eerste alinea van lid 1, kunnen de lidstaten eveneens regionale autoriteiten oprichten voor de uitvoering en het beheer van door Elfpo in het kader van de nationale strategische plannen gefinancierde interventies indien dergelijke interventies een regionaal bereik hebben. In dat geval wijst de nationale beheersautoriteit een nationaal coördinatieorgaan voor Elfpo aan dat de uniforme toepassing van de normen van de Europese Unie garandeert en samenhang waarborgt met de elementen van het strategisch plan die op nationaal niveau zijn bepaald, in overeenstemming met de tweede alinea van artikel 93. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Onverminderd de bepalingen van de eerste alinea van lid 1, kunnen de lidstaten eveneens regionale autoriteiten oprichten voor de uitvoering en het beheer van door Elfpo in het kader van de nationale strategische plannen gefinancierde interventies indien dergelijke interventies een regionaal bereik hebben. In dat geval wijst de nationale beheersautoriteit een nationaal coördinatieorgaan voor Elfpo aan dat de uniforme toepassing van de normen van de Europese Unie garandeert en samenhang waarborgt met de elementen van het strategisch plan die op nationaal niveau zijn bepaald, in overeenstemming met de tweede alinea van artikel 93.

Amendement 736cp2

Amendement 736cp2

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 110– lid 2 –inleidende formule

Artikel 110– lid 2 –inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De beheersautoriteit is ervoor verantwoordelijk dat het strategisch GLB-plan op efficiënte, doeltreffende en correcte wijze
  wordt beheerd en uitgevoerd
  . Met name
  zorgt zij
  ervoor dat: | 2.   De beheersautoriteit is ervoor verantwoordelijk dat het strategisch GLB-plan
  wordt beheerd en uitgevoerd
  op efficiënte, doeltreffende en correcte wijze
  en, indien van toepassing, voor regionale interventieprogramma’s, in samenwerking met de regionale beheersautoriteiten
  . Met name
  zorgen de beheersautoriteiten
  ervoor dat: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De beheersautoriteit is ervoor verantwoordelijk dat het strategisch GLB-plan op efficiënte, doeltreffende en correcte wijze
  wordt beheerd en uitgevoerd
  . Met name
  zorgt zij
  ervoor dat:

2.   De beheersautoriteit is ervoor verantwoordelijk dat het strategisch GLB-plan
  wordt beheerd en uitgevoerd
  op efficiënte, doeltreffende en correcte wijze
  en, indien van toepassing, voor regionale interventieprogramma’s, in samenwerking met de regionale beheersautoriteiten
  . Met name
  zorgen de beheersautoriteiten
  ervoor dat:

Amendementen 632 en 736cp3

Amendementen 632 en 736cp3

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 110 — lid 2 — letter g

Artikel 110 — lid 2 — letter g

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| g) | het
  jaarlijkse prestatieverslag
  wordt opgesteld, met inbegrip van geaggregeerde monitoringtabellen, en dat dit verslag, na raadpleging van het monitoringcomité, wordt ingediend bij de Commissie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

g)

het
  jaarlijkse prestatieverslag
  wordt opgesteld, met inbegrip van geaggregeerde monitoringtabellen, en dat dit verslag, na raadpleging van het monitoringcomité, wordt ingediend bij de Commissie;

jaarlijkse prestatieverslag

| g) | het
  prestatiecontroleverslag
  wordt opgesteld, met inbegrip van geaggregeerde monitoringtabellen, en dat dit verslag, na raadpleging van het monitoringcomité, wordt ingediend bij de Commissie; |
| --- | --- |

g)

het
  prestatiecontroleverslag
  wordt opgesteld, met inbegrip van geaggregeerde monitoringtabellen, en dat dit verslag, na raadpleging van het monitoringcomité, wordt ingediend bij de Commissie;

prestatiecontroleverslag

Amendementen 633 en 736cp4

Amendementen 633 en 736cp4

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 110 — lid 2 — letter h

Artikel 110 — lid 2 — letter h

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| h) | relevante follow-upacties worden ondernomen naar aanleiding van de opmerkingen van de Commissie over de
  jaarlijkse
  prestatieverslagen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h)

relevante follow-upacties worden ondernomen naar aanleiding van de opmerkingen van de Commissie over de
  jaarlijkse
  prestatieverslagen;

jaarlijkse

| h) | relevante follow-upacties worden ondernomen naar aanleiding van de opmerkingen van de Commissie over de prestatieverslagen; |
| --- | --- |

h)

relevante follow-upacties worden ondernomen naar aanleiding van de opmerkingen van de Commissie over de prestatieverslagen;

Amendement 736cp5

Amendement 736cp5

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 110– lid 3

Artikel 110– lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De lidstaat of de beheersautoriteit
  mag
  een of meer intermediaire instanties aanwijzen, met inbegrip van plaatselijke autoriteiten, instanties voor regionale ontwikkeling of niet-gouvernementele organisaties, voor het beheer en de uitvoering van de interventies van het strategisch GLB-plan. | 3.   De lidstaat of de beheersautoriteit
  dan wel indien van toepassing, de regionale beheersautoriteiten mogen
  een of meer intermediaire instanties aanwijzen, met inbegrip van plaatselijke autoriteiten, instanties voor regionale ontwikkeling of niet-gouvernementele organisaties, voor het beheer en de uitvoering van de interventies van het strategisch GLB-plan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De lidstaat of de beheersautoriteit
  mag
  een of meer intermediaire instanties aanwijzen, met inbegrip van plaatselijke autoriteiten, instanties voor regionale ontwikkeling of niet-gouvernementele organisaties, voor het beheer en de uitvoering van de interventies van het strategisch GLB-plan.

3.   De lidstaat of de beheersautoriteit
  dan wel indien van toepassing, de regionale beheersautoriteiten mogen
  een of meer intermediaire instanties aanwijzen, met inbegrip van plaatselijke autoriteiten, instanties voor regionale ontwikkeling of niet-gouvernementele organisaties, voor het beheer en de uitvoering van de interventies van het strategisch GLB-plan.

Amendementen 634 en 736cp6

Amendementen 634 en 736cp6

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 110 — lid 5 — alinea 1

Artikel 110 — lid 5 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met uitvoeringsbepalingen voor de in lid 2, onder j) en k), vermelde vereisten inzake informatie, bekendheid en zichtbaarheid. | (Niet van toepassing op de Nederlandse versie) |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met uitvoeringsbepalingen voor de in lid 2, onder j) en k), vermelde vereisten inzake informatie, bekendheid en zichtbaarheid.

(Niet van toepassing op de Nederlandse versie)

(Niet van toepassing op de Nederlandse versie)

Amendementen 635 en 736cp7

Amendementen 635 en 736cp7

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 110 — lid 5 — alinea 2

Artikel 110 — lid 5 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 139, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 139, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

De uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 139, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Schrappen

Schrappen

Amendement 636

Amendement 636

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 110 bis (nieuw)

Artikel 110 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 110 bis




  Bemiddelingsinstantie




  Onverminderd de nationale regelgeving inzake administratief beroep en rechterlijke toetsing, stellen de lidstaten een functioneel onafhankelijke bemiddelingsinstantie aan die belast wordt met de herbestudering van de door de bevoegde autoriteiten genomen besluiten. Deze bemiddelingsinstanties proberen, op verzoek van begunstigden, oplossingen te bereiken die door de betrokken partijen worden overeengekomen. Ze leveren de nodige deskundigen en vertegenwoordigers van de autoriteiten en belanghebbenden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 110 bis

Bemiddelingsinstantie

Onverminderd de nationale regelgeving inzake administratief beroep en rechterlijke toetsing, stellen de lidstaten een functioneel onafhankelijke bemiddelingsinstantie aan die belast wordt met de herbestudering van de door de bevoegde autoriteiten genomen besluiten. Deze bemiddelingsinstanties proberen, op verzoek van begunstigden, oplossingen te bereiken die door de betrokken partijen worden overeengekomen. Ze leveren de nodige deskundigen en vertegenwoordigers van de autoriteiten en belanghebbenden.

Amendement 637

Amendement 637

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 111 — lid 1 — alinea 1

Artikel 111 — lid 1 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaat richt
  voorafgaand aan de indiening van het strategisch GLB-plan een
  comité op om de uitvoering van het strategisch GLB-plan te monitoren (“monitoringcomité”). | De lidstaat richt
  een nationaal
  comité op om de uitvoering van het strategisch GLB-plan te monitoren (“monitoringcomité”)
  en, waar van toepassing, regionale monitoringcomités
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaat richt
  voorafgaand aan de indiening van het strategisch GLB-plan een
  comité op om de uitvoering van het strategisch GLB-plan te monitoren (“monitoringcomité”).

voorafgaand aan de indiening van het strategisch GLB-plan een

De lidstaat richt
  een nationaal
  comité op om de uitvoering van het strategisch GLB-plan te monitoren (“monitoringcomité”)
  en, waar van toepassing, regionale monitoringcomités
  .

een nationaal

en, waar van toepassing, regionale monitoringcomités

Amendement 638

Amendement 638

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 111 — lid 1 — alinea 2

Artikel 111 — lid 1 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Elk monitoringcomité stelt zijn reglement van orde vast. | Elk monitoringcomité stelt zijn reglement van orde vast.
  Het nationale monitoringcomité stelt zijn eigen reglement vast in samenwerking met de regionale monitoringcomités. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Elk monitoringcomité stelt zijn reglement van orde vast.

Elk monitoringcomité stelt zijn reglement van orde vast.
  Het nationale monitoringcomité stelt zijn eigen reglement vast in samenwerking met de regionale monitoringcomités.

Het nationale monitoringcomité stelt zijn eigen reglement vast in samenwerking met de regionale monitoringcomités.

Amendement 639

Amendement 639

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 111 — lid 1 — alinea 3

Artikel 111 — lid 1 — alinea 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Het monitoringcomité vergadert ten minste een keer per jaar en evalueert alle vraagstukken die invloed hebben op de vooruitgang die wordt geboekt ten aanzien van het bereiken van de streefcijfers van het strategisch GLB-plan. | Het monitoringcomité vergadert ten minste een keer per jaar en evalueert alle vraagstukken die
  onder zijn bevoegdheid vallen en die
  invloed hebben op de vooruitgang die wordt geboekt ten aanzien van het bereiken van de streefcijfers van het strategisch GLB-plan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Het monitoringcomité vergadert ten minste een keer per jaar en evalueert alle vraagstukken die invloed hebben op de vooruitgang die wordt geboekt ten aanzien van het bereiken van de streefcijfers van het strategisch GLB-plan.

Het monitoringcomité vergadert ten minste een keer per jaar en evalueert alle vraagstukken die
  onder zijn bevoegdheid vallen en die
  invloed hebben op de vooruitgang die wordt geboekt ten aanzien van het bereiken van de streefcijfers van het strategisch GLB-plan.

onder zijn bevoegdheid vallen en die

Amendement 640

Amendement 640

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 111 — lid 1 — alinea 4

Artikel 111 — lid 1 — alinea 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaat publiceert het reglement van orde
  van het monitoringcomité en alle gegevens en informatie die met het comité worden gedeeld online
  . | De lidstaat publiceert het reglement van orde
  en de adviezen van de monitoringcomités en doet deze toekomen aan de Commissie
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaat publiceert het reglement van orde
  van het monitoringcomité en alle gegevens en informatie die met het comité worden gedeeld online
  .

van het monitoringcomité en alle gegevens en informatie die met het comité worden gedeeld online

De lidstaat publiceert het reglement van orde
  en de adviezen van de monitoringcomités en doet deze toekomen aan de Commissie
  .

en de adviezen van de monitoringcomités en doet deze toekomen aan de Commissie

Amendement 641

Amendement 641

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 111 — lid 2 — alinea 1

Artikel 111 — lid 2 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaat bepaalt de samenstelling van
  het monitoringcomité
  en zorgt voor een evenwichtige vertegenwoordiging van
  de bevoegde
  overheidsinstanties, intermediaire instanties en van vertegenwoordigers van de in artikel 94, lid 3, bedoelde partners. | De lidstaat
  - en, in voorkomend geval, de regio's -
  bepaalt de samenstelling van
  de monitoringcomités met inachtneming van de noodzaak om belangenconflicten te voorkomen,
  en zorgt voor een evenwichtige vertegenwoordiging van overheidsinstanties, intermediaire instanties en van vertegenwoordigers van de in artikel 94, lid 3, bedoelde partners
  die relevant zijn voor de verwezenlijking van alle in artikel 6, lid 1, vermelde doelstellingen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaat bepaalt de samenstelling van
  het monitoringcomité
  en zorgt voor een evenwichtige vertegenwoordiging van
  de bevoegde
  overheidsinstanties, intermediaire instanties en van vertegenwoordigers van de in artikel 94, lid 3, bedoelde partners.

het monitoringcomité

de bevoegde

De lidstaat
  - en, in voorkomend geval, de regio's -
  bepaalt de samenstelling van
  de monitoringcomités met inachtneming van de noodzaak om belangenconflicten te voorkomen,
  en zorgt voor een evenwichtige vertegenwoordiging van overheidsinstanties, intermediaire instanties en van vertegenwoordigers van de in artikel 94, lid 3, bedoelde partners
  die relevant zijn voor de verwezenlijking van alle in artikel 6, lid 1, vermelde doelstellingen
  .

- en, in voorkomend geval, de regio's -

de monitoringcomités met inachtneming van de noodzaak om belangenconflicten te voorkomen,

die relevant zijn voor de verwezenlijking van alle in artikel 6, lid 1, vermelde doelstellingen

Amendement 642

Amendement 642

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 111 — lid 2 — alinea 3

Artikel 111 — lid 2 — alinea 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaat publiceert de ledenlijst van het monitoringcomité online. | De lidstaat publiceert de ledenlijst van het monitoringcomité online
  en de lidstaten doen deze lijst toekomen aan de Commissie
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaat publiceert de ledenlijst van het monitoringcomité online.

De lidstaat publiceert de ledenlijst van het monitoringcomité online
  en de lidstaten doen deze lijst toekomen aan de Commissie
  .

en de lidstaten doen deze lijst toekomen aan de Commissie

Amendement 643

Amendement 643

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 111 — lid 3 — inleidende formule

Artikel 111 — lid 3 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   
  Het monitoringcomité onderzoekt
  in het bijzonder: | 3.   
  De monitoringcomités onderzoeken
  in het bijzonder: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   
  Het monitoringcomité onderzoekt
  in het bijzonder:

3.   
  De monitoringcomités onderzoeken
  in het bijzonder:

Amendement 645

Amendement 645

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 111 — lid 3 — letter d bis (nieuw)

Artikel 111 — lid 3 — letter d bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | relevante, door het nationale GLB-netwerk verstrekte informatie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d bis)

d bis)

relevante, door het nationale GLB-netwerk verstrekte informatie;

relevante, door het nationale GLB-netwerk verstrekte informatie;

Amendement 646

Amendement 646

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 111 — lid 3 — letter f bis (nieuw)

Artikel 111 — lid 3 — letter f bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | f bis) | de prestatieverslagen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f bis)

f bis)

de prestatieverslagen;

de prestatieverslagen;

Amendement 647

Amendement 647

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 111 — lid 3 — letter f ter (nieuw)

Artikel 111 — lid 3 — letter f ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | f ter) | de voortgang op het gebied van vereenvoudiging en vermindering van de administratieve lasten voor eindbegunstigden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f ter)

f ter)

de voortgang op het gebied van vereenvoudiging en vermindering van de administratieve lasten voor eindbegunstigden.

de voortgang op het gebied van vereenvoudiging en vermindering van de administratieve lasten voor eindbegunstigden.

Amendement 648

Amendement 648

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 111 — lid 4 — letter a

Artikel 111 — lid 4 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | het ontwerp van het strategisch GLB-plan; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

a)

het ontwerp van het strategisch GLB-plan;

het ontwerp van het strategisch GLB-plan;

Schrappen

Schrappen

Amendement 649

Amendement 649

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 111 — lid 4 — letter c

Artikel 111 — lid 4 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | de
  jaarlijkse
  prestatieverslagen: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

de
  jaarlijkse
  prestatieverslagen:

jaarlijkse

| c) | de prestatieverslagen; |
| --- | --- |

c)

de prestatieverslagen;

Amendement 650

Amendement 650

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 111 — lid 4 bis (nieuw)

Artikel 111 — lid 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  De monitoringcomités kunnen het nationale GLB-netwerk verzoeken om informatie en een analyse in verband met specifieke interventies. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  De monitoringcomités kunnen het nationale GLB-netwerk verzoeken om informatie en een analyse in verband met specifieke interventies.

Amendement 651

Amendement 651

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 113 — lid 1

Artikel 113 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Elke lidstaat zet uiterlijk twaalf maanden na de goedkeuring van het strategisch GLB-plan door de Commissie een nationaal GLB-netwerk op om een netwerk te vormen tussen organisaties en overheidsdiensten, adviseurs, onderzoekers
  en
  andere actoren op het vlak van innovatie op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling op nationaal niveau. | 1.   Elke lidstaat zet uiterlijk twaalf maanden na de goedkeuring van het strategisch GLB-plan door de Commissie een nationaal GLB-netwerk op om een netwerk te vormen tussen organisaties
  , vertegenwoordigers van de landbouwsectoren
  en overheidsdiensten, adviseurs, onderzoekers, andere actoren op het vlak van innovatie
  en andere actoren
  op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling op nationaal niveau.
  Het nationale GLB-netwerk bouwt voort op de bestaande netwerkstructuren in de lidstaten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Elke lidstaat zet uiterlijk twaalf maanden na de goedkeuring van het strategisch GLB-plan door de Commissie een nationaal GLB-netwerk op om een netwerk te vormen tussen organisaties en overheidsdiensten, adviseurs, onderzoekers
  en
  andere actoren op het vlak van innovatie op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling op nationaal niveau.

1.   Elke lidstaat zet uiterlijk twaalf maanden na de goedkeuring van het strategisch GLB-plan door de Commissie een nationaal GLB-netwerk op om een netwerk te vormen tussen organisaties
  , vertegenwoordigers van de landbouwsectoren
  en overheidsdiensten, adviseurs, onderzoekers, andere actoren op het vlak van innovatie
  en andere actoren
  op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling op nationaal niveau.
  Het nationale GLB-netwerk bouwt voort op de bestaande netwerkstructuren in de lidstaten.

Amendement 652

Amendement 652

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 113 — lid 4 — letter j

Artikel 113 — lid 4 — letter j

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| j) | in het geval van nationale GLB-netwerken, deelnemen aan en bijdragen aan de activiteiten van het Europees GLB-netwerk. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

j)

in het geval van nationale GLB-netwerken, deelnemen aan en bijdragen aan de activiteiten van het Europees GLB-netwerk.

| j) | in het geval van nationale GLB-netwerken, deelnemen aan en bijdragen aan de activiteiten van het Europees GLB-netwerk; |
| --- | --- |

j)

in het geval van nationale GLB-netwerken, deelnemen aan en bijdragen aan de activiteiten van het Europees GLB-netwerk;

Amendement 653

Amendement 653

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 113 — lid 4 — letter j bis (nieuw)

Artikel 113 — lid 4 — letter j bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | j bis) | in het geval van het Europees GLB-netwerk, deelnemen en bijdragen aan de activiteiten van nationale netwerken; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

j bis)

j bis)

in het geval van het Europees GLB-netwerk, deelnemen en bijdragen aan de activiteiten van nationale netwerken;

in het geval van het Europees GLB-netwerk, deelnemen en bijdragen aan de activiteiten van nationale netwerken;

Amendement 654

Amendement 654

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 113 — lid 4 — letter j ter (nieuw)

Artikel 113 — lid 4 — letter j ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | j ter) | de door het monitoringcomité gevraagde informatie als bedoeld in artikel 111 verschaffen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

j ter)

j ter)

de door het monitoringcomité gevraagde informatie als bedoeld in artikel 111 verschaffen.

de door het monitoringcomité gevraagde informatie als bedoeld in artikel 111 verschaffen.

Amendement 655

Amendement 655

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 114 — lid 2

Artikel 114 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Het doel van het EIP bestaat erin innovatie te stimuleren en kennisuitwisseling te verbeteren. | 2.   Het doel van het EIP bestaat erin
  duurzame
  innovatie te stimuleren en kennisuitwisseling te verbeteren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Het doel van het EIP bestaat erin innovatie te stimuleren en kennisuitwisseling te verbeteren.

2.   Het doel van het EIP bestaat erin
  duurzame
  innovatie te stimuleren en kennisuitwisseling te verbeteren.

Amendement 656

Amendement 656

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 114 — lid 4 — alinea 1 — letter c

Artikel 114 — lid 4 — alinea 1 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | het sneller en ruimer in praktijk brengen van innovatieve oplossingen te bevorderen; en |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

het sneller en ruimer in praktijk brengen van innovatieve oplossingen te bevorderen; en

| c) | het sneller en ruimer in praktijk brengen van innovatieve oplossingen te bevorderen
  , onder meer door uitwisseling tussen landbouwers
  ; en |
| --- | --- |

c)

het sneller en ruimer in praktijk brengen van innovatieve oplossingen te bevorderen
  , onder meer door uitwisseling tussen landbouwers
  ; en

, onder meer door uitwisseling tussen landbouwers

Amendement 657

Amendement 657

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 114 — lid 4 — alinea 1 — letter d

Artikel 114 — lid 4 — alinea 1 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | de wetenschappelijke gemeenschap te informeren over de onderzoeksbehoeften van de landbouwpraktijk. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

de wetenschappelijke gemeenschap te informeren over de onderzoeksbehoeften van de landbouwpraktijk.

| d) | de wetenschappelijke gemeenschap te informeren over de onderzoeksbehoeften van de landbouwpraktijk
  en van landbouwers
  . |
| --- | --- |

d)

de wetenschappelijke gemeenschap te informeren over de onderzoeksbehoeften van de landbouwpraktijk
  en van landbouwers
  .

en van landbouwers

Amendement 658

Amendement 658

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 114 — lid 4 — alinea 2 — inleidende formule

Artikel 114 — lid 4 — alinea 2 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De operationele groepen van het EIP
  maken deel uit
  van het EIP. Ze stellen een plan voor innovatieve projecten die worden ontwikkeld, getest, aangepast of uitgevoerd volgens het interactief innovatiemodel op, dat uitgaat van de volgende leidende beginselen: | De operationele groepen van het EIP
  worden opgezet met het oog op de uitvoering
  van het EIP
  , kunnen worden opgezet door, onder meer, producenten- en brancheorganisaties, en kunnen bestaan uit leden van verschillende lidstaten
  . Ze stellen een plan voor innovatieve projecten die worden ontwikkeld, getest, aangepast of uitgevoerd volgens het interactief innovatiemodel op, dat uitgaat van de volgende leidende beginselen: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De operationele groepen van het EIP
  maken deel uit
  van het EIP. Ze stellen een plan voor innovatieve projecten die worden ontwikkeld, getest, aangepast of uitgevoerd volgens het interactief innovatiemodel op, dat uitgaat van de volgende leidende beginselen:

maken deel uit

De operationele groepen van het EIP
  worden opgezet met het oog op de uitvoering
  van het EIP
  , kunnen worden opgezet door, onder meer, producenten- en brancheorganisaties, en kunnen bestaan uit leden van verschillende lidstaten
  . Ze stellen een plan voor innovatieve projecten die worden ontwikkeld, getest, aangepast of uitgevoerd volgens het interactief innovatiemodel op, dat uitgaat van de volgende leidende beginselen:

worden opgezet met het oog op de uitvoering

, kunnen worden opgezet door, onder meer, producenten- en brancheorganisaties, en kunnen bestaan uit leden van verschillende lidstaten

Amendement 659

Amendement 659

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 114 — lid 4 — alinea 2 — letter a

Artikel 114 — lid 4 — alinea 2 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | het ontwikkelen van innovatieve oplossingen die gericht zijn op de behoeften van land- of bosbouwers en die waar nuttig tegelijk de interacties in de gehele toeleveringsketen aanpakken; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

het ontwikkelen van innovatieve oplossingen die gericht zijn op de behoeften van land- of bosbouwers en die waar nuttig tegelijk de interacties in de gehele toeleveringsketen aanpakken;

| a) | het ontwikkelen van innovatieve oplossingen die gericht zijn op de behoeften van land- of bosbouwers en die waar nuttig tegelijk de interacties in de gehele toeleveringsketen aanpakken
  en bovendien rekening houden met de belangen van de consument
  ; |
| --- | --- |

a)

het ontwikkelen van innovatieve oplossingen die gericht zijn op de behoeften van land- of bosbouwers en die waar nuttig tegelijk de interacties in de gehele toeleveringsketen aanpakken
  en bovendien rekening houden met de belangen van de consument
  ;

en bovendien rekening houden met de belangen van de consument

Amendement 660

Amendement 660

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 114 — lid 4 — alinea 3

Artikel 114 — lid 4 — alinea 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De beoogde innovatie kan gebaseerd zijn op nieuwe praktijken maar ook op traditionele praktijken in een nieuwe geografische of milieucontext. | De beoogde innovatie kan gebaseerd zijn op nieuwe praktijken maar ook op traditionele
  en agro-ecologische
  praktijken in een nieuwe geografische of milieucontext. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De beoogde innovatie kan gebaseerd zijn op nieuwe praktijken maar ook op traditionele praktijken in een nieuwe geografische of milieucontext.

De beoogde innovatie kan gebaseerd zijn op nieuwe praktijken maar ook op traditionele
  en agro-ecologische
  praktijken in een nieuwe geografische of milieucontext.

en agro-ecologische

Amendement 661

Amendement 661

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 114 — lid 4 — alinea 4

Artikel 114 — lid 4 — alinea 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De operationele groepen verspreiden hun plannen en de resultaten van hun projecten, in het bijzonder via de GLB-netwerken. | De operationele groepen verspreiden hun plannen en de resultaten van hun projecten, in het bijzonder via de GLB-netwerken
  , en kunnen leden hebben uit meer dan een lidstaat
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De operationele groepen verspreiden hun plannen en de resultaten van hun projecten, in het bijzonder via de GLB-netwerken.

De operationele groepen verspreiden hun plannen en de resultaten van hun projecten, in het bijzonder via de GLB-netwerken
  , en kunnen leden hebben uit meer dan een lidstaat
  .

, en kunnen leden hebben uit meer dan een lidstaat

Amendement 662

Amendement 662

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 115 — lid 2 — letter a

Artikel 115 — lid 2 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | een reeks gemeenschappelijke context-, output-, resultaat- en impactindicatoren
  , met inbegrip van de
  in artikel 7
  bedoelde indicatoren
  , op basis waarvan de monitoring, evaluatie en het
  jaarlijkse
  prestatieverslag worden uitgevoerd; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

een reeks gemeenschappelijke context-, output-, resultaat- en impactindicatoren
  , met inbegrip van de
  in artikel 7
  bedoelde indicatoren
  , op basis waarvan de monitoring, evaluatie en het
  jaarlijkse
  prestatieverslag worden uitgevoerd;

, met inbegrip van de

bedoelde indicatoren

jaarlijkse

| a) | een reeks gemeenschappelijke context-, output-, resultaat- en impactindicatoren
  als bedoeld
  in artikel 7, op basis waarvan de monitoring, evaluatie en het prestatieverslag worden uitgevoerd; |
| --- | --- |

a)

een reeks gemeenschappelijke context-, output-, resultaat- en impactindicatoren
  als bedoeld
  in artikel 7, op basis waarvan de monitoring, evaluatie en het prestatieverslag worden uitgevoerd;

als bedoeld

Amendement 663

Amendement 663

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 115 — lid 2 — letter b

Artikel 115 — lid 2 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | streefcijfers en jaarlijkse mijlpalen die zijn vastgesteld voor de betrokken specifieke doelstelling met gebruik van resultaatindicatoren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

streefcijfers en jaarlijkse mijlpalen die zijn vastgesteld voor de betrokken specifieke doelstelling met gebruik van resultaatindicatoren;

| b) | streefcijfers en jaarlijkse
  , of indien relevant, meerjarige,
  mijlpalen die zijn vastgesteld voor de betrokken specifieke doelstelling met gebruik van resultaatindicatoren; |
| --- | --- |

b)

streefcijfers en jaarlijkse
  , of indien relevant, meerjarige,
  mijlpalen die zijn vastgesteld voor de betrokken specifieke doelstelling met gebruik van resultaatindicatoren;

, of indien relevant, meerjarige,

Amendement 664

Amendement 664

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 115 — lid 3

Artikel 115 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Het prestatiekader bestrijkt: | 3.   Het prestatiekader bestrijkt
  de inhoud van de strategische GLB-plannen, met inbegrip van, waar passend, de regionale interventieprogramma's. |
| a) | de inhoud van strategische GLB-plannen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Het prestatiekader bestrijkt:

3.   Het prestatiekader bestrijkt
  de inhoud van de strategische GLB-plannen, met inbegrip van, waar passend, de regionale interventieprogramma's.

a)

a)

de inhoud van strategische GLB-plannen;

de inhoud van strategische GLB-plannen;

| b) | de marktmaatregelen en andere interventies waarin Verordening (EU) nr. 1308/2013 voorziet. |
| --- | --- |

b)

b)

de marktmaatregelen en andere interventies waarin Verordening (EU) nr. 1308/2013 voorziet.

de marktmaatregelen en andere interventies waarin Verordening (EU) nr. 1308/2013 voorziet.

Amendement 665

Amendement 665

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 116 — alinea 1 — letter a

Artikel 116 — alinea 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | de impact, doeltreffendheid, efficiëntie, relevantie, samenhang en EU-meerwaarde van het GLB te
  boordelen
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

de impact, doeltreffendheid, efficiëntie, relevantie, samenhang en EU-meerwaarde van het GLB te
  boordelen
  ;

boordelen

| a) | de impact, doeltreffendheid, efficiëntie, relevantie, samenhang en EU-meerwaarde van het GLB te
  beoordelen, en een en ander voor de begunstigden te vereenvoudigen
  ; |
| --- | --- |

a)

de impact, doeltreffendheid, efficiëntie, relevantie, samenhang en EU-meerwaarde van het GLB te
  beoordelen, en een en ander voor de begunstigden te vereenvoudigen
  ;

beoordelen, en een en ander voor de begunstigden te vereenvoudigen

Amendement 666

Amendement 666

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 116 — alinea 1 — letter e

Artikel 116 — alinea 1 — letter e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | het ondersteunen van een gemeenschappelijk leerproces met betrekking tot monitoring en evaluatie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

het ondersteunen van een gemeenschappelijk leerproces met betrekking tot monitoring en evaluatie.

| e) | het ondersteunen van een gemeenschappelijk leerproces met betrekking tot monitoring en evaluatie
  , door rekening te houden met gebieden waar basisgegevens ontbreken of ontoereikend zijn en waarvoor relevantere en nauwkeuriger indicatoren kunnen worden ontwikkeld
  . |
| --- | --- |

e)

het ondersteunen van een gemeenschappelijk leerproces met betrekking tot monitoring en evaluatie
  , door rekening te houden met gebieden waar basisgegevens ontbreken of ontoereikend zijn en waarvoor relevantere en nauwkeuriger indicatoren kunnen worden ontwikkeld
  .

, door rekening te houden met gebieden waar basisgegevens ontbreken of ontoereikend zijn en waarvoor relevantere en nauwkeuriger indicatoren kunnen worden ontwikkeld

Amendement 667

Amendement 667

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 117 — alinea 1

Artikel 117 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten zetten een elektronisch informatiesysteem op waarin zij belangrijke informatie over de uitvoering van het strategisch GLB-plan registreren en bijhouden die nodig is voor monitoring en evaluatie, in het bijzonder over elke voor financiering geselecteerde interventie alsook over voltooide interventies, met inbegrip van informatie over elke begunstigde en elke verrichting. | De lidstaten zetten een elektronisch informatiesysteem op
  of maken gebruik van een bestaand informatiesysteem
  waarin zij belangrijke informatie over de uitvoering van het strategisch GLB-plan registreren en bijhouden die nodig is voor monitoring en evaluatie, in het bijzonder over elke voor financiering geselecteerde interventie alsook over voltooide interventies, met inbegrip van informatie over elke begunstigde en elke verrichting. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten zetten een elektronisch informatiesysteem op waarin zij belangrijke informatie over de uitvoering van het strategisch GLB-plan registreren en bijhouden die nodig is voor monitoring en evaluatie, in het bijzonder over elke voor financiering geselecteerde interventie alsook over voltooide interventies, met inbegrip van informatie over elke begunstigde en elke verrichting.

De lidstaten zetten een elektronisch informatiesysteem op
  of maken gebruik van een bestaand informatiesysteem
  waarin zij belangrijke informatie over de uitvoering van het strategisch GLB-plan registreren en bijhouden die nodig is voor monitoring en evaluatie, in het bijzonder over elke voor financiering geselecteerde interventie alsook over voltooide interventies, met inbegrip van informatie over elke begunstigde en elke verrichting.

of maken gebruik van een bestaand informatiesysteem

Amendement 668

Amendement 668

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 118 — alinea 1

Artikel 118 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten zorgen ervoor dat begunstigden van steun in het kader van interventies in het strategisch GLB-plan en plaatselijke actiegroepen zich ertoe verbinden de beheersautoriteit of andere instanties die zijn aangewezen om namens haar functies uit te oefenen, alle nodige informatie te verstrekken om monitoring en evaluatie van het strategisch GLB-plan mogelijk te maken. | De lidstaten zorgen ervoor dat begunstigden van steun in het kader van interventies in het strategisch GLB-plan en plaatselijke actiegroepen zich ertoe verbinden de beheersautoriteit
  , regionale beheersautoriteiten
  of andere instanties die zijn aangewezen om namens haar functies uit te oefenen, alle nodige informatie te verstrekken om monitoring en evaluatie van het strategisch GLB-plan mogelijk te maken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten zorgen ervoor dat begunstigden van steun in het kader van interventies in het strategisch GLB-plan en plaatselijke actiegroepen zich ertoe verbinden de beheersautoriteit of andere instanties die zijn aangewezen om namens haar functies uit te oefenen, alle nodige informatie te verstrekken om monitoring en evaluatie van het strategisch GLB-plan mogelijk te maken.

De lidstaten zorgen ervoor dat begunstigden van steun in het kader van interventies in het strategisch GLB-plan en plaatselijke actiegroepen zich ertoe verbinden de beheersautoriteit
  , regionale beheersautoriteiten
  of andere instanties die zijn aangewezen om namens haar functies uit te oefenen, alle nodige informatie te verstrekken om monitoring en evaluatie van het strategisch GLB-plan mogelijk te maken.

, regionale beheersautoriteiten

Amendement 669

Amendement 669

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 118 — alinea 2

Artikel 118 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten zorgen ervoor dat brede,
  volledige,
  actuele en betrouwbare gegevensbronnen worden opgezet om het mogelijk te maken de vooruitgang in de richting van de doelstellingen doeltreffend te volgen aan de hand van output-, resultaat- en impactindicatoren. | De lidstaten zorgen ervoor dat brede, actuele en betrouwbare gegevensbronnen
  , onder meer databanken,
  worden opgezet om het mogelijk te maken de vooruitgang in de richting van de doelstellingen doeltreffend te volgen aan de hand van output-, resultaat- en impactindicatoren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten zorgen ervoor dat brede,
  volledige,
  actuele en betrouwbare gegevensbronnen worden opgezet om het mogelijk te maken de vooruitgang in de richting van de doelstellingen doeltreffend te volgen aan de hand van output-, resultaat- en impactindicatoren.

volledige,

De lidstaten zorgen ervoor dat brede, actuele en betrouwbare gegevensbronnen
  , onder meer databanken,
  worden opgezet om het mogelijk te maken de vooruitgang in de richting van de doelstellingen doeltreffend te volgen aan de hand van output-, resultaat- en impactindicatoren.

, onder meer databanken,

Amendement 670

Amendement 670

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 119 — alinea 1

Artikel 119 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De beheersautoriteit
  en
  het monitoringcomité monitoren de uitvoering van het strategisch GLB-plan en de vooruitgang in de richting van de verwezenlijking van de doelstellingen van het strategisch GLB-plan op basis van de output- en resultaatindicatoren. | Zowel
  de beheersautoriteit
  als
  het monitoringcomité monitoren de uitvoering van het strategisch GLB-plan en de vooruitgang in de richting van de verwezenlijking van de doelstellingen van het strategisch GLB-plan op basis van de output- en resultaatindicatoren
  , in voorkomend geval in samenwerking met regionale beheersautoriteiten en regionale monitoringcomités
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De beheersautoriteit
  en
  het monitoringcomité monitoren de uitvoering van het strategisch GLB-plan en de vooruitgang in de richting van de verwezenlijking van de doelstellingen van het strategisch GLB-plan op basis van de output- en resultaatindicatoren.

en

Zowel
  de beheersautoriteit
  als
  het monitoringcomité monitoren de uitvoering van het strategisch GLB-plan en de vooruitgang in de richting van de verwezenlijking van de doelstellingen van het strategisch GLB-plan op basis van de output- en resultaatindicatoren
  , in voorkomend geval in samenwerking met regionale beheersautoriteiten en regionale monitoringcomités
  .

Zowel

als

, in voorkomend geval in samenwerking met regionale beheersautoriteiten en regionale monitoringcomités

Amendement 671

Amendement 671

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 120 — titel

Artikel 120 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Uitvoeringsbevoegdheden
  voor het prestatiekader | Gedelegeerde bevoegdheden
  voor het prestatiekader |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Uitvoeringsbevoegdheden
  voor het prestatiekader

Uitvoeringsbevoegdheden

Gedelegeerde bevoegdheden
  voor het prestatiekader

Gedelegeerde bevoegdheden

Amendement 672

Amendement 672

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 120 — alinea 1

Artikel 120 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Commissie stelt
  uitvoeringshandelingen
  vast
  over
  de inhoud van het prestatiekader. Die handelingen bevatten een lijst van contextindicatoren, andere voor de passende monitoring en evaluatie van het beleid nodige indicatoren, berekeningsmethoden voor indicatoren en de bepalingen die nodig zijn om de nauwkeurigheid en de betrouwbaarheid van de door de lidstaten verzamelde gegevens te garanderen.
  De uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 139, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. | De Commissie stelt
  gedelegeerde handelingen
  vast
  tot aanvulling van deze verordening door
  de inhoud van het prestatiekader
  te bepalen
  . Die handelingen bevatten een lijst van contextindicatoren, andere voor de passende monitoring en evaluatie van het beleid nodige indicatoren, berekeningsmethoden voor indicatoren en de bepalingen die nodig zijn om de nauwkeurigheid en de betrouwbaarheid van de door de lidstaten verzamelde gegevens te garanderen.
  De gedelegeerde handelingen worden vastgesteld overeenkomstig artikel 138. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De Commissie stelt
  uitvoeringshandelingen
  vast
  over
  de inhoud van het prestatiekader. Die handelingen bevatten een lijst van contextindicatoren, andere voor de passende monitoring en evaluatie van het beleid nodige indicatoren, berekeningsmethoden voor indicatoren en de bepalingen die nodig zijn om de nauwkeurigheid en de betrouwbaarheid van de door de lidstaten verzamelde gegevens te garanderen.
  De uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 139, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

uitvoeringshandelingen

over

De uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 139, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

De Commissie stelt
  gedelegeerde handelingen
  vast
  tot aanvulling van deze verordening door
  de inhoud van het prestatiekader
  te bepalen
  . Die handelingen bevatten een lijst van contextindicatoren, andere voor de passende monitoring en evaluatie van het beleid nodige indicatoren, berekeningsmethoden voor indicatoren en de bepalingen die nodig zijn om de nauwkeurigheid en de betrouwbaarheid van de door de lidstaten verzamelde gegevens te garanderen.
  De gedelegeerde handelingen worden vastgesteld overeenkomstig artikel 138.

gedelegeerde handelingen

tot aanvulling van deze verordening door

te bepalen

De gedelegeerde handelingen worden vastgesteld overeenkomstig artikel 138.

Amendement 673

Amendement 673

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 121 — titel

Artikel 121 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Jaarlijkse
  prestatieverslagen | Prestatieverslagen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Jaarlijkse
  prestatieverslagen

Jaarlijkse

Prestatieverslagen

Amendement 674

Amendement 674

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 121 — lid 1

Artikel 121 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   
  Uiterlijk op 15 februari 2023 en 15 februari van elk daaropvolgend jaar tot en met 2030
  dienen
  de lidstaten
  bij de Commissie
  een jaarlijkse prestatieverslag
  over de uitvoering van het strategisch GLB-plan in
  het voorbije begrotingsjaar in. Het in 2023 ingediende verslag heeft betrekking op de begrotingsjaren 2021 en 2022. Voor rechtstreekse betalingen als bedoeld in titel III, hoofdstuk II, betreft het verslag alleen begrotingsjaar 2022
  . | 1.   
  De lidstaten
  dienen bij de Commissie
  prestatieverslagen
  over de uitvoering van het strategisch GLB-plan in
  overeenkomstig artikel 8 van Verordening (EU) [horizontale verordening]
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   
  Uiterlijk op 15 februari 2023 en 15 februari van elk daaropvolgend jaar tot en met 2030
  dienen
  de lidstaten
  bij de Commissie
  een jaarlijkse prestatieverslag
  over de uitvoering van het strategisch GLB-plan in
  het voorbije begrotingsjaar in. Het in 2023 ingediende verslag heeft betrekking op de begrotingsjaren 2021 en 2022. Voor rechtstreekse betalingen als bedoeld in titel III, hoofdstuk II, betreft het verslag alleen begrotingsjaar 2022
  .

1.   
  De lidstaten
  dienen bij de Commissie
  prestatieverslagen
  over de uitvoering van het strategisch GLB-plan in
  overeenkomstig artikel 8 van Verordening (EU) [horizontale verordening]
  .

Amendement 675

Amendement 675

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 121 — lid 2

Artikel 121 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Het laatste
  jaarlijks
  prestatieverslag, dat
  uiterlijk op 15 februari 2030
  moet worden ingediend, bevat een samenvatting van de tijdens de implementatieperiode uitgevoerde evaluaties. | 2.   Het laatste prestatieverslag dat moet worden ingediend, bevat een samenvatting van de tijdens de implementatieperiode uitgevoerde evaluaties. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Het laatste
  jaarlijks
  prestatieverslag, dat
  uiterlijk op 15 februari 2030
  moet worden ingediend, bevat een samenvatting van de tijdens de implementatieperiode uitgevoerde evaluaties.

2.   Het laatste prestatieverslag dat moet worden ingediend, bevat een samenvatting van de tijdens de implementatieperiode uitgevoerde evaluaties.

Amendement 676

Amendement 676

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 121 — lid 3

Artikel 121 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Om ontvankelijk te worden geacht, moet het
  jaarlijks
  prestatieverslag alle in de leden 4, 5 en 6 vereiste informatie bevatten. Als de Commissie een
  jaarlijks
  prestatieverslag over de uitvoering ontvangt dat niet ontvankelijk is, deelt zij dit binnen 15 werkdagen na de datum van ontvangst aan de lidstaat mee; zo niet, dan wordt het verslag ontvankelijk geacht. | 3.   Om ontvankelijk te worden geacht, moet het prestatieverslag alle in de leden 4, 5 en 6 vereiste informatie bevatten. Als de Commissie een prestatieverslag over de uitvoering ontvangt dat niet ontvankelijk is, deelt zij dit binnen 15 werkdagen na de datum van ontvangst aan de lidstaat mee; zo niet, dan wordt het verslag ontvankelijk geacht. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Om ontvankelijk te worden geacht, moet het
  jaarlijks
  prestatieverslag alle in de leden 4, 5 en 6 vereiste informatie bevatten. Als de Commissie een
  jaarlijks
  prestatieverslag over de uitvoering ontvangt dat niet ontvankelijk is, deelt zij dit binnen 15 werkdagen na de datum van ontvangst aan de lidstaat mee; zo niet, dan wordt het verslag ontvankelijk geacht.

3.   Om ontvankelijk te worden geacht, moet het prestatieverslag alle in de leden 4, 5 en 6 vereiste informatie bevatten. Als de Commissie een prestatieverslag over de uitvoering ontvangt dat niet ontvankelijk is, deelt zij dit binnen 15 werkdagen na de datum van ontvangst aan de lidstaat mee; zo niet, dan wordt het verslag ontvankelijk geacht.

Amendement 677

Amendement 677

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 121 — lid 4 — alinea 1

Artikel 121 — lid 4 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| In de
  jaarlijkse
  prestatieverslagen wordt de voornaamste kwalitatieve en kwantitatieve informatie over de uitvoering van het strategisch GLB-plan gepresenteerd onder verwijzing naar financiële gegevens, output- en resultaatindicatoren en in overeenstemming met artikel 118, tweede alinea. Deze verslagen bevatten tevens informatie over gerealiseerde outputs, gerealiseerde uitgaven, gerealiseerde resultaten en de afstand tot de respectieve streefcijfers. | In de prestatieverslagen wordt de voornaamste kwalitatieve en kwantitatieve informatie over de uitvoering van het strategisch GLB-plan gepresenteerd onder verwijzing naar financiële gegevens, output- en resultaatindicatoren en in overeenstemming met artikel 118, tweede alinea. Deze verslagen bevatten tevens informatie over gerealiseerde outputs, gerealiseerde uitgaven, gerealiseerde resultaten en de afstand tot de respectieve streefcijfers. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

In de
  jaarlijkse
  prestatieverslagen wordt de voornaamste kwalitatieve en kwantitatieve informatie over de uitvoering van het strategisch GLB-plan gepresenteerd onder verwijzing naar financiële gegevens, output- en resultaatindicatoren en in overeenstemming met artikel 118, tweede alinea. Deze verslagen bevatten tevens informatie over gerealiseerde outputs, gerealiseerde uitgaven, gerealiseerde resultaten en de afstand tot de respectieve streefcijfers.

jaarlijkse

In de prestatieverslagen wordt de voornaamste kwalitatieve en kwantitatieve informatie over de uitvoering van het strategisch GLB-plan gepresenteerd onder verwijzing naar financiële gegevens, output- en resultaatindicatoren en in overeenstemming met artikel 118, tweede alinea. Deze verslagen bevatten tevens informatie over gerealiseerde outputs, gerealiseerde uitgaven, gerealiseerde resultaten en de afstand tot de respectieve streefcijfers.

Amendement 678

Amendement 678

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 121 — lid 4 — alinea 2

Artikel 121 — lid 4 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Voor de interventietypes die niet onderworpen zijn aan artikel 89 van deze verordening, en waar de gerealiseerde output en verrichte uitgavenquote met 50 % afwijkt van de jaarlijkse geplande output en uitgavenquote, dient de lidstaat een motivering in voor deze afwijking. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Voor de interventietypes die niet onderworpen zijn aan artikel 89 van deze verordening, en waar de gerealiseerde output en verrichte uitgavenquote met 50 % afwijkt van de jaarlijkse geplande output en uitgavenquote, dient de lidstaat een motivering in voor deze afwijking.

Voor de interventietypes die niet onderworpen zijn aan artikel 89 van deze verordening, en waar de gerealiseerde output en verrichte uitgavenquote met 50 % afwijkt van de jaarlijkse geplande output en uitgavenquote, dient de lidstaat een motivering in voor deze afwijking.

Schrappen

Schrappen

Amendement 679

Amendement 679

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 121 — lid 5

Artikel 121 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   De toegezonden gegevens hebben betrekking op bereikte waarden voor indicatoren voor gedeeltelijk en volledig uitgevoerde interventies. Ook wordt in de verslagen een synthese gegeven van de
  gedurende het voorbije begrotingsjaar
  gerealiseerde stand van uitvoering van het strategisch GLB-plan en eventuele kwesties die van invloed zijn op de prestaties van het strategisch GLB-plan, met name wat betreft afwijkingen van de mijlpalen, met een vermelding van achterliggende redenen en, indien van toepassing, een beschrijving van de genomen maatregelen. | 5.   De toegezonden gegevens hebben betrekking op bereikte waarden voor indicatoren voor gedeeltelijk en volledig uitgevoerde interventies. Ook wordt in de verslagen een synthese gegeven van de gerealiseerde stand van uitvoering van het strategisch GLB-plan en eventuele kwesties die van invloed zijn op de prestaties van het strategisch GLB-plan, met name wat betreft afwijkingen van de mijlpalen, met een vermelding van achterliggende redenen en, indien van toepassing, een beschrijving van de genomen maatregelen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   De toegezonden gegevens hebben betrekking op bereikte waarden voor indicatoren voor gedeeltelijk en volledig uitgevoerde interventies. Ook wordt in de verslagen een synthese gegeven van de
  gedurende het voorbije begrotingsjaar
  gerealiseerde stand van uitvoering van het strategisch GLB-plan en eventuele kwesties die van invloed zijn op de prestaties van het strategisch GLB-plan, met name wat betreft afwijkingen van de mijlpalen, met een vermelding van achterliggende redenen en, indien van toepassing, een beschrijving van de genomen maatregelen.

5.   De toegezonden gegevens hebben betrekking op bereikte waarden voor indicatoren voor gedeeltelijk en volledig uitgevoerde interventies. Ook wordt in de verslagen een synthese gegeven van de gerealiseerde stand van uitvoering van het strategisch GLB-plan en eventuele kwesties die van invloed zijn op de prestaties van het strategisch GLB-plan, met name wat betreft afwijkingen van de mijlpalen, met een vermelding van achterliggende redenen en, indien van toepassing, een beschrijving van de genomen maatregelen.

Amendement 680

Amendement 680

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 121 — lid 7

Artikel 121 — lid 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 7.
     
  De Commissie verricht een jaarlijkse prestatie-evaluatie en een jaarlijkse prestatiegoedkeuring als bedoeld in artikel [52] van Verordening (EU) [CPR] op basis van de in de jaarlijkse prestatieverslagen verstrekte informatie. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7.
     
  De Commissie verricht een jaarlijkse prestatie-evaluatie en een jaarlijkse prestatiegoedkeuring als bedoeld in artikel [52] van Verordening (EU) [CPR] op basis van de in de jaarlijkse prestatieverslagen verstrekte informatie.

Schrappen

Schrappen

Amendement 681

Amendement 681

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 121 — lid 8 — alinea 1

Artikel 121 — lid 8 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| In
  de
  jaarlijkse prestatie-evaluatie kan de Commissie opmerkingen formuleren over
  de
  jaarlijkse
  prestatieverslagen binnen één maand na de indiening ervan. Als de Commissie binnen deze termijn geen opmerkingen maakt, worden de verslagen geacht te zijn aanvaard. | De
  Commissie voert een prestatie-evaluatie uit op grond van
  de
  in de
  prestatieverslagen
  verstrekte informatie en kan opmerkingen formuleren
  binnen
  maximaal
  één maand na de
  volledige
  indiening ervan. Als de Commissie binnen deze termijn geen opmerkingen maakt, worden de verslagen geacht te zijn aanvaard. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

In
  de
  jaarlijkse prestatie-evaluatie kan de Commissie opmerkingen formuleren over
  de
  jaarlijkse
  prestatieverslagen binnen één maand na de indiening ervan. Als de Commissie binnen deze termijn geen opmerkingen maakt, worden de verslagen geacht te zijn aanvaard.

In

jaarlijkse prestatie-evaluatie kan de Commissie opmerkingen formuleren over

jaarlijkse

De
  Commissie voert een prestatie-evaluatie uit op grond van
  de
  in de
  prestatieverslagen
  verstrekte informatie en kan opmerkingen formuleren
  binnen
  maximaal
  één maand na de
  volledige
  indiening ervan. Als de Commissie binnen deze termijn geen opmerkingen maakt, worden de verslagen geacht te zijn aanvaard.

Commissie voert een prestatie-evaluatie uit op grond van

in de

verstrekte informatie en kan opmerkingen formuleren

maximaal

volledige

Amendement 682

Amendement 682

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 121 — lid 9

Artikel 121 — lid 9

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 9.   Waar de gerapporteerde waarde van een of meer resultaatindicatoren een
  kloof
  laat zien van meer dan 25 % van de desbetreffende mijlpalen voor het betrokken verslagjaar, kan de Commissie de lidstaat vragen een actieplan in te dienen in overeenstemming met artikel 39, lid 1, van Verordening (EU) [HzR], waarin de beoogde corrigerende acties en het verwachte tijdschema zijn beschreven. | 9.   Waar de gerapporteerde waarde van een of meer resultaatindicatoren een
  tekort
  laat zien van meer dan 25 % van de desbetreffende mijlpalen voor het betrokken verslagjaar,
  dienen de lidstaten een motivering in voor deze afwijking. In voorkomend geval
  kan de Commissie de lidstaat vragen een actieplan in te dienen
  dat in overleg met de Commissie wordt opgesteld
  in overeenstemming met artikel 39, lid 1, van Verordening (EU) [HzR], waarin de beoogde corrigerende acties en het verwachte tijdschema
  voor uitvoering daarvan
  zijn beschreven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

9.   Waar de gerapporteerde waarde van een of meer resultaatindicatoren een
  kloof
  laat zien van meer dan 25 % van de desbetreffende mijlpalen voor het betrokken verslagjaar, kan de Commissie de lidstaat vragen een actieplan in te dienen in overeenstemming met artikel 39, lid 1, van Verordening (EU) [HzR], waarin de beoogde corrigerende acties en het verwachte tijdschema zijn beschreven.

9.   Waar de gerapporteerde waarde van een of meer resultaatindicatoren een
  tekort
  laat zien van meer dan 25 % van de desbetreffende mijlpalen voor het betrokken verslagjaar,
  dienen de lidstaten een motivering in voor deze afwijking. In voorkomend geval
  kan de Commissie de lidstaat vragen een actieplan in te dienen
  dat in overleg met de Commissie wordt opgesteld
  in overeenstemming met artikel 39, lid 1, van Verordening (EU) [HzR], waarin de beoogde corrigerende acties en het verwachte tijdschema
  voor uitvoering daarvan
  zijn beschreven.

Amendement 683

Amendement 683

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 121 — lid 10

Artikel 121 — lid 10

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 10.   
  De jaarlijkse prestatieverslagen over de uitvoering, alsmede een publiekssamenvatting van de inhoud hiervan, worden
  voor het publiek beschikbaar gemaakt. | 10.   
  Er wordt een publiekssamenvatting van de inhoud van de prestatieverslagen over de uitvoering opgesteld en deze wordt
  voor het publiek beschikbaar gemaakt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

10.   
  De jaarlijkse prestatieverslagen over de uitvoering, alsmede een publiekssamenvatting van de inhoud hiervan, worden
  voor het publiek beschikbaar gemaakt.

10.   
  Er wordt een publiekssamenvatting van de inhoud van de prestatieverslagen over de uitvoering opgesteld en deze wordt
  voor het publiek beschikbaar gemaakt.

Amendement 684

Amendement 684

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 121 — lid 11

Artikel 121 — lid 11

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 11.   De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast waarin voorschriften worden vastgelegd voor de inhoud van het
  jaarlijkse
  prestatieverslag. De uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 139, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. | 11.   De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast waarin voorschriften worden vastgelegd voor de inhoud van het prestatieverslag. De uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 139, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

11.   De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast waarin voorschriften worden vastgelegd voor de inhoud van het
  jaarlijkse
  prestatieverslag. De uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 139, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

11.   De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast waarin voorschriften worden vastgelegd voor de inhoud van het prestatieverslag. De uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 139, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 685

Amendement 685

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 122 — titel

Artikel 122 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Jaarlijkse
  evaluatievergaderingen | Evaluatievergaderingen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Jaarlijkse
  evaluatievergaderingen

Jaarlijkse

Evaluatievergaderingen

Amendement 686

Amendement 686

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 122 — lid 1

Artikel 122 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten organiseren elk jaar een evaluatievergadering met de Commissie, die gezamenlijk of door de Commissie wordt voorgezeten en op zijn vroegst twee maanden na de indiening van het
  jaarlijks
  prestatieverslag plaatsvindt. | 1.   De lidstaten organiseren elk jaar een evaluatievergadering met de Commissie, die gezamenlijk of door de Commissie wordt voorgezeten en op zijn vroegst twee maanden na de indiening van het prestatieverslag plaatsvindt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaten organiseren elk jaar een evaluatievergadering met de Commissie, die gezamenlijk of door de Commissie wordt voorgezeten en op zijn vroegst twee maanden na de indiening van het
  jaarlijks
  prestatieverslag plaatsvindt.

1.   De lidstaten organiseren elk jaar een evaluatievergadering met de Commissie, die gezamenlijk of door de Commissie wordt voorgezeten en op zijn vroegst twee maanden na de indiening van het prestatieverslag plaatsvindt.

Amendement 687

Amendement 687

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 122 — lid 2

Artikel 122 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De
  jaarlijkse
  evaluatievergadering is erop gericht de prestaties van elk plan te onderzoeken, met inbegrip van de vooruitgang in de richting van de verwezenlijking van de bestaande streefcijfers, kwesties die van invloed zijn op de prestaties, en reeds ondernomen of te ondernemen acties die die kwesties moeten aanpakken. | 2.   De evaluatievergadering is erop gericht de prestaties van elk plan te onderzoeken, met inbegrip van de vooruitgang in de richting van de verwezenlijking van de bestaande streefcijfers, kwesties die van invloed zijn op de prestaties, en reeds ondernomen of te ondernemen acties die die kwesties moeten aanpakken.
  Tijdens deze vergaderingen worden, indien dit haalbaar is, de effecten onderzocht. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De
  jaarlijkse
  evaluatievergadering is erop gericht de prestaties van elk plan te onderzoeken, met inbegrip van de vooruitgang in de richting van de verwezenlijking van de bestaande streefcijfers, kwesties die van invloed zijn op de prestaties, en reeds ondernomen of te ondernemen acties die die kwesties moeten aanpakken.

2.   De evaluatievergadering is erop gericht de prestaties van elk plan te onderzoeken, met inbegrip van de vooruitgang in de richting van de verwezenlijking van de bestaande streefcijfers, kwesties die van invloed zijn op de prestaties, en reeds ondernomen of te ondernemen acties die die kwesties moeten aanpakken.
  Tijdens deze vergaderingen worden, indien dit haalbaar is, de effecten onderzocht.

Amendement 688

Amendement 688

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 123

Artikel 123

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 123 | Schrappen |
| Prestatiebonus | |
| 1.
     
  In 2026 kan aan de lidstaten een prestatiebonus worden toegekend om goede prestaties met betrekking tot de milieu- en klimaatdoelstellingen te belonen, mits de betrokken lidstaat voldoet aan de voorwaarde in artikel 124, lid 1. | |
| 2.
     
  De prestatiebonus is gelijk aan 5 % van het in bijlage IX voor begrotingsjaar 2027 vastgestelde bedrag per lidstaat. | |
| Middelen die krachtens de artikelen 15 en 90 tussen het ELGF en het Elfpo zijn overgedragen, worden bij de berekening van de prestatiebonus niet meegerekend. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 123

Artikel 123

Schrappen

Schrappen

Prestatiebonus

Prestatiebonus

1.
     
  In 2026 kan aan de lidstaten een prestatiebonus worden toegekend om goede prestaties met betrekking tot de milieu- en klimaatdoelstellingen te belonen, mits de betrokken lidstaat voldoet aan de voorwaarde in artikel 124, lid 1.

2.
     
  De prestatiebonus is gelijk aan 5 % van het in bijlage IX voor begrotingsjaar 2027 vastgestelde bedrag per lidstaat.

Middelen die krachtens de artikelen 15 en 90 tussen het ELGF en het Elfpo zijn overgedragen, worden bij de berekening van de prestatiebonus niet meegerekend.

Middelen die krachtens de artikelen 15 en 90 tussen het ELGF en het Elfpo zijn overgedragen, worden bij de berekening van de prestatiebonus niet meegerekend.

Amendement 689

Amendement 689

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 124

Artikel 124

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 124 | Schrappen |
| Toekenning van de prestatiebonus | |
| 1.
     
  Op basis van de prestatie-evaluatie voor het jaar 2026 wordt de overeenkomstig artikel 123, lid 2, van de toewijzing voor een lidstaat afgehouden prestatiebonus toegekend aan deze lidstaat als de resultaatindicatoren die zijn toegepast op de in artikel 6, lid 1, onder d), e) en f), vastgelegde specifieke milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen in het strategisch GLB-plan ten minste 90 % van hun streefwaarde voor het jaar 2025 hebben bereikt. | |
| 2.
     
  De Commissie keurt binnen twee maanden na de ontvangst van het jaarlijks prestatieverslag voor het jaar 2026 een uitvoeringshandeling goed zonder toepassing van de in artikel 139 bedoelde comitéprocedure, om voor elke lidstaat te beslissen of de desbetreffende strategische GLB-plannen de in lid 1 van dit artikel bedoelde streefwaarden hebben bereikt. | |
| 3.
     
  Als de in lid 1 bedoelde streefwaarden zijn bereikt, verstrekt de Commissie het bedrag van de prestatiebonus aan de betrokken lidstaten en wordt dat bedrag beschouwd als zijnde definitief toegewezen voor begrotingsjaar 2027 op basis van het in lid 2 bedoelde besluit. | |
| 4.
     
  Als de in lid 1 bedoelde streefwaarden niet zijn bereikt, worden de vastleggingen voor begrotingsjaar 2027 met betrekking tot het bedrag van de prestatiebonus van de betrokken lidstaten niet door de Commissie verstrekt. | |
| 5.
     
  Bij de toekenning van de prestatiebonus kan de Commissie rekening houden met gevallen van overmacht en ernstige sociaaleconomische crises die verhinderen dat de betrokken mijlpalen worden bereikt. | |
| 6.
     
  De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast met gedetailleerde regelingen die moeten waarborgen dat een consistente aanpak wordt toegepast bij het bepalen van de toekenning van de prestatiebonus aan de lidstaten. De uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 139, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 124

Artikel 124

Schrappen

Schrappen

Toekenning van de prestatiebonus

Toekenning van de prestatiebonus

1.
     
  Op basis van de prestatie-evaluatie voor het jaar 2026 wordt de overeenkomstig artikel 123, lid 2, van de toewijzing voor een lidstaat afgehouden prestatiebonus toegekend aan deze lidstaat als de resultaatindicatoren die zijn toegepast op de in artikel 6, lid 1, onder d), e) en f), vastgelegde specifieke milieu- en klimaatgerelateerde doelstellingen in het strategisch GLB-plan ten minste 90 % van hun streefwaarde voor het jaar 2025 hebben bereikt.

2.
     
  De Commissie keurt binnen twee maanden na de ontvangst van het jaarlijks prestatieverslag voor het jaar 2026 een uitvoeringshandeling goed zonder toepassing van de in artikel 139 bedoelde comitéprocedure, om voor elke lidstaat te beslissen of de desbetreffende strategische GLB-plannen de in lid 1 van dit artikel bedoelde streefwaarden hebben bereikt.

3.
     
  Als de in lid 1 bedoelde streefwaarden zijn bereikt, verstrekt de Commissie het bedrag van de prestatiebonus aan de betrokken lidstaten en wordt dat bedrag beschouwd als zijnde definitief toegewezen voor begrotingsjaar 2027 op basis van het in lid 2 bedoelde besluit.

4.
     
  Als de in lid 1 bedoelde streefwaarden niet zijn bereikt, worden de vastleggingen voor begrotingsjaar 2027 met betrekking tot het bedrag van de prestatiebonus van de betrokken lidstaten niet door de Commissie verstrekt.

5.
     
  Bij de toekenning van de prestatiebonus kan de Commissie rekening houden met gevallen van overmacht en ernstige sociaaleconomische crises die verhinderen dat de betrokken mijlpalen worden bereikt.

6.
     
  De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast met gedetailleerde regelingen die moeten waarborgen dat een consistente aanpak wordt toegepast bij het bepalen van de toekenning van de prestatiebonus aan de lidstaten. De uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 139, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 690

Amendement 690

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 125 — lid 1

Artikel 125 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten verrichten ex-ante-evaluaties om de kwaliteit van het ontwerp van hun strategisch GLB-plan te verbeteren. | 1.   De lidstaten
  , in voorkomend geval met de regio's,
  verrichten ex-ante-evaluaties om de kwaliteit van het ontwerp van hun strategisch GLB-plan te verbeteren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaten verrichten ex-ante-evaluaties om de kwaliteit van het ontwerp van hun strategisch GLB-plan te verbeteren.

1.   De lidstaten
  , in voorkomend geval met de regio's,
  verrichten ex-ante-evaluaties om de kwaliteit van het ontwerp van hun strategisch GLB-plan te verbeteren.

Amendement 691

Amendement 691

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 125 — lid 3 — letter g

Artikel 125 — lid 3 — letter g

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| g) | de geschiktheid van de procedures voor het monitoren van het strategisch GLB-plan en voor het verzamelen van de gegevens die vereist zijn voor het verrichten van de evaluaties; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

g)

de geschiktheid van de procedures voor het monitoren van het strategisch GLB-plan en voor het verzamelen van de gegevens die vereist zijn voor het verrichten van de evaluaties;

| g) | de geschiktheid van de procedures voor het monitoren van het strategisch GLB-plan en voor het verzamelen van de gegevens
  , waar passend met inbegrip van naar geslacht uitgesplitste gegevens,
  die vereist zijn voor het verrichten van de evaluaties; |
| --- | --- |

g)

de geschiktheid van de procedures voor het monitoren van het strategisch GLB-plan en voor het verzamelen van de gegevens
  , waar passend met inbegrip van naar geslacht uitgesplitste gegevens,
  die vereist zijn voor het verrichten van de evaluaties;

, waar passend met inbegrip van naar geslacht uitgesplitste gegevens,

Amendement 692

Amendement 692

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 126 — lid 1

Artikel 126 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten evalueren de strategische GLB-plannen ter verbetering van de kwaliteit van het ontwerp en de uitvoering van de plannen alsook ter beoordeling van de doeltreffendheid, efficiëntie, relevantie, samenhang, EU-meerwaarde en impact in verband met de bijdrage ervan aan de algemene en specifieke doelstellingen van het GLB als vastgelegd in artikel 5 en artikel 6, lid 1. | 1.   De lidstaten
  , in voorkomend geval met de regio's,
  evalueren de strategische GLB-plannen ter verbetering van de kwaliteit van het ontwerp en de uitvoering van de plannen alsook ter beoordeling van de doeltreffendheid, efficiëntie, relevantie, samenhang, EU-meerwaarde en impact in verband met de bijdrage ervan aan de algemene en specifieke doelstellingen van het GLB als vastgelegd in artikel 5 en artikel 6, lid 1. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaten evalueren de strategische GLB-plannen ter verbetering van de kwaliteit van het ontwerp en de uitvoering van de plannen alsook ter beoordeling van de doeltreffendheid, efficiëntie, relevantie, samenhang, EU-meerwaarde en impact in verband met de bijdrage ervan aan de algemene en specifieke doelstellingen van het GLB als vastgelegd in artikel 5 en artikel 6, lid 1.

1.   De lidstaten
  , in voorkomend geval met de regio's,
  evalueren de strategische GLB-plannen ter verbetering van de kwaliteit van het ontwerp en de uitvoering van de plannen alsook ter beoordeling van de doeltreffendheid, efficiëntie, relevantie, samenhang, EU-meerwaarde en impact in verband met de bijdrage ervan aan de algemene en specifieke doelstellingen van het GLB als vastgelegd in artikel 5 en artikel 6, lid 1.

Amendement 693

Amendement 693

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 126 — lid 2

Artikel 126 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De lidstaten laten de evaluaties uitvoeren door functioneel onafhankelijke deskundigen. | 2.   De lidstaten
  en, in voorkomend geval, de regio's
  laten de evaluaties uitvoeren door functioneel onafhankelijke deskundigen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De lidstaten laten de evaluaties uitvoeren door functioneel onafhankelijke deskundigen.

2.   De lidstaten
  en, in voorkomend geval, de regio's
  laten de evaluaties uitvoeren door functioneel onafhankelijke deskundigen.

Amendement 694

Amendement 694

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 126 — lid 3

Artikel 126 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De lidstaten zorgen voor procedures voor het opstellen en verzamelen van de voor evaluaties vereiste gegevens. | 3.   De lidstaten
  en, in voorkomend geval, de regio's
  zorgen voor procedures voor het opstellen en verzamelen van de voor evaluaties vereiste gegevens. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De lidstaten zorgen voor procedures voor het opstellen en verzamelen van de voor evaluaties vereiste gegevens.

3.   De lidstaten
  en, in voorkomend geval, de regio's
  zorgen voor procedures voor het opstellen en verzamelen van de voor evaluaties vereiste gegevens.

Amendement 695

Amendement 695

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 126 — lid 4

Artikel 126 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   De lidstaten zijn verantwoordelijk voor het evalueren of interventies in het strategisch GLB-plan toereikend zijn om de specifieke doelstellingen als vastgelegd in artikel 6, lid 1, te bereiken. | 4.   De lidstaten
  en, in voorkomend geval, de regio's
  zijn verantwoordelijk voor het evalueren of interventies in het strategisch GLB-plan toereikend zijn om de specifieke doelstellingen als vastgelegd in artikel 6, lid 1, te bereiken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   De lidstaten zijn verantwoordelijk voor het evalueren of interventies in het strategisch GLB-plan toereikend zijn om de specifieke doelstellingen als vastgelegd in artikel 6, lid 1, te bereiken.

4.   De lidstaten
  en, in voorkomend geval, de regio's
  zijn verantwoordelijk voor het evalueren of interventies in het strategisch GLB-plan toereikend zijn om de specifieke doelstellingen als vastgelegd in artikel 6, lid 1, te bereiken.

Amendement 696

Amendement 696

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 126 — lid 5

Artikel 126 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   De lidstaten stellen een evaluatieplan op met informatie over de tijdens de uitvoeringsperiode beoogde evaluatieactiviteiten. | 5.   De lidstaten
  en, in voorkomend geval, de regio's
  stellen een evaluatieplan op met informatie over de tijdens de uitvoeringsperiode beoogde evaluatieactiviteiten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   De lidstaten stellen een evaluatieplan op met informatie over de tijdens de uitvoeringsperiode beoogde evaluatieactiviteiten.

5.   De lidstaten
  en, in voorkomend geval, de regio's
  stellen een evaluatieplan op met informatie over de tijdens de uitvoeringsperiode beoogde evaluatieactiviteiten.

Amendement 697

Amendement 697

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 126 — lid 6

Artikel 126 — lid 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   De lidstaten dienen het evaluatieplan uiterlijk een jaar na de goedkeuring van het strategisch GLB-plan in bij het monitoringcomité. | 6.   De lidstaten
  en, in voorkomend geval, de regio's
  dienen het evaluatieplan uiterlijk een jaar na de goedkeuring van het strategisch GLB-plan in bij het monitoringcomité. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6.   De lidstaten dienen het evaluatieplan uiterlijk een jaar na de goedkeuring van het strategisch GLB-plan in bij het monitoringcomité.

6.   De lidstaten
  en, in voorkomend geval, de regio's
  dienen het evaluatieplan uiterlijk een jaar na de goedkeuring van het strategisch GLB-plan in bij het monitoringcomité.

Amendementen 987 en 1335

Amendementen 987 en 1335

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 127 — lid 1 bis (nieuw)

Artikel 127 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Zodra alle nationale strategische GLB-plannen zijn goedgekeurd, geeft de Commissie opdracht tot een onafhankelijke beoordeling van de geaggregeerde verwachte impact ervan. Indien uit deze analyse blijkt dat er onvoldoende gezamenlijke inspanningen worden geleverd met betrekking tot de ambitie van de Europese Green Deal, neemt de Commissie passende maatregelen, waarbij de lidstaten kunnen worden verzocht strategische GLB-plannen te wijzigen of wijzigingen in deze verordening in te dienen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Zodra alle nationale strategische GLB-plannen zijn goedgekeurd, geeft de Commissie opdracht tot een onafhankelijke beoordeling van de geaggregeerde verwachte impact ervan. Indien uit deze analyse blijkt dat er onvoldoende gezamenlijke inspanningen worden geleverd met betrekking tot de ambitie van de Europese Green Deal, neemt de Commissie passende maatregelen, waarbij de lidstaten kunnen worden verzocht strategische GLB-plannen te wijzigen of wijzigingen in deze verordening in te dienen.

Amendementen 988 en 1336

Amendementen 988 en 1336

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 127 — lid 2

Artikel 127 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De Commissie verricht vóór de afloop van het derde jaar van uitvoering van de strategische GLB-plannen een tussentijdse evaluatie om de doeltreffendheid, efficiëntie, relevantie, samenhang en EU-meerwaarde van het ELGF en het Elfpo te onderzoeken, rekening houdend met de in bijlage I vastgestelde indicatoren. De Commissie kan gebruikmaken van alle relevante informatie die al beschikbaar is overeenkomstig artikel [128] van het [nieuwe Financieel Reglement]. | 2.   De Commissie verricht vóór de afloop van het derde jaar van uitvoering van de strategische GLB-plannen een tussentijdse evaluatie om de doeltreffendheid, efficiëntie, relevantie, samenhang en EU-meerwaarde van het ELGF en het Elfpo te onderzoeken, rekening houdend met de in bijlage I vastgestelde indicatoren. De Commissie kan gebruikmaken van alle relevante informatie die al beschikbaar is overeenkomstig artikel [128] van het [nieuwe Financieel Reglement].
  Indien uit de tussentijdse evaluatie blijkt dat er onvoldoende gezamenlijke inspanningen worden geleverd met betrekking tot de ambitie van de Europese Green Deal en de milieu- en klimaatwetgeving van de Unie, doet de Commissie aanbevelingen aan de lidstaten om ervoor te zorgen dat de doelstellingen van de Europese Green Deal en de in bijlage XI vermelde wetgeving worden verwezenlijkt. In hun jaarlijkse prestatieverslag geven de lidstaten aan hoe met de aanbevelingen rekening is gehouden of waarom zij geen gevolg geven aan aanbevelingen of een deel daarvan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De Commissie verricht vóór de afloop van het derde jaar van uitvoering van de strategische GLB-plannen een tussentijdse evaluatie om de doeltreffendheid, efficiëntie, relevantie, samenhang en EU-meerwaarde van het ELGF en het Elfpo te onderzoeken, rekening houdend met de in bijlage I vastgestelde indicatoren. De Commissie kan gebruikmaken van alle relevante informatie die al beschikbaar is overeenkomstig artikel [128] van het [nieuwe Financieel Reglement].

2.   De Commissie verricht vóór de afloop van het derde jaar van uitvoering van de strategische GLB-plannen een tussentijdse evaluatie om de doeltreffendheid, efficiëntie, relevantie, samenhang en EU-meerwaarde van het ELGF en het Elfpo te onderzoeken, rekening houdend met de in bijlage I vastgestelde indicatoren. De Commissie kan gebruikmaken van alle relevante informatie die al beschikbaar is overeenkomstig artikel [128] van het [nieuwe Financieel Reglement].
  Indien uit de tussentijdse evaluatie blijkt dat er onvoldoende gezamenlijke inspanningen worden geleverd met betrekking tot de ambitie van de Europese Green Deal en de milieu- en klimaatwetgeving van de Unie, doet de Commissie aanbevelingen aan de lidstaten om ervoor te zorgen dat de doelstellingen van de Europese Green Deal en de in bijlage XI vermelde wetgeving worden verwezenlijkt. In hun jaarlijkse prestatieverslag geven de lidstaten aan hoe met de aanbevelingen rekening is gehouden of waarom zij geen gevolg geven aan aanbevelingen of een deel daarvan.

Amendement 698

Amendement 698

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 127 — lid 4 bis (nieuw)

Artikel 127 — lid 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  In haar evaluatieverslagen houdt de Commissie rekening met de indicatoren die zijn opgenomen in bijlage I bij deze verordening, evenals met de niet-GLB-gerelateerde factoren die een impact hebben gehad op het behaalde rendement. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  In haar evaluatieverslagen houdt de Commissie rekening met de indicatoren die zijn opgenomen in bijlage I bij deze verordening, evenals met de niet-GLB-gerelateerde factoren die een impact hebben gehad op het behaalde rendement.

Amendement 699

Amendement 699

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 129 — lid 2

Artikel 129 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De gegevens die nodig zijn voor de context- en impactindicatoren zijn hoofdzakelijk afkomstig van bestaande gegevensbronnen, zoals het informatienet inzake landbouwbedrijfsboekhoudingen en Eurostat. Als de gegevens voor deze indicatoren niet beschikbaar of niet volledig zijn,
  worden
  de
  lacunes verholpen
  in de context van het Europees statistisch programma dat krachtens Verordening (EG) nr. 223/2009 van het Europees Parlement en de Raad (40) is opgericht, het rechtskader voor het informatienet inzake landbouwbedrijfsboekhoudingen of via formele overeenkomsten met andere gegevensverstrekkers zoals het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek en het Europees Milieuagentschap. | 2.   De gegevens die nodig zijn voor de context- en impactindicatoren zijn hoofdzakelijk afkomstig van bestaande gegevensbronnen, zoals het informatienet inzake landbouwbedrijfsboekhoudingen en Eurostat. Als de gegevens voor deze indicatoren niet beschikbaar of niet volledig zijn,
  verhelpt
  de
  Commissie lacunes
  in de context van het Europees statistisch programma dat krachtens Verordening (EG) nr. 223/2009 van het Europees Parlement en de Raad (40) is opgericht, het rechtskader voor het informatienet inzake landbouwbedrijfsboekhoudingen of via formele overeenkomsten met andere gegevensverstrekkers zoals het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek en het Europees Milieuagentschap. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De gegevens die nodig zijn voor de context- en impactindicatoren zijn hoofdzakelijk afkomstig van bestaande gegevensbronnen, zoals het informatienet inzake landbouwbedrijfsboekhoudingen en Eurostat. Als de gegevens voor deze indicatoren niet beschikbaar of niet volledig zijn,
  worden
  de
  lacunes verholpen
  in de context van het Europees statistisch programma dat krachtens Verordening (EG) nr. 223/2009 van het Europees Parlement en de Raad (40) is opgericht, het rechtskader voor het informatienet inzake landbouwbedrijfsboekhoudingen of via formele overeenkomsten met andere gegevensverstrekkers zoals het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek en het Europees Milieuagentschap.

2.   De gegevens die nodig zijn voor de context- en impactindicatoren zijn hoofdzakelijk afkomstig van bestaande gegevensbronnen, zoals het informatienet inzake landbouwbedrijfsboekhoudingen en Eurostat. Als de gegevens voor deze indicatoren niet beschikbaar of niet volledig zijn,
  verhelpt
  de
  Commissie lacunes
  in de context van het Europees statistisch programma dat krachtens Verordening (EG) nr. 223/2009 van het Europees Parlement en de Raad (40) is opgericht, het rechtskader voor het informatienet inzake landbouwbedrijfsboekhoudingen of via formele overeenkomsten met andere gegevensverstrekkers zoals het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek en het Europees Milieuagentschap.

Amendement 1340

1340

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 129 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 129 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  De lidstaten verbeteren de kwaliteit en de frequentie van de gegevensverzameling voor de voornaamste landbouwdoelstellingen in het kader van de Europese Green Deal, die in overeenstemming zijn met de impact- en contextindicatoren I.10, I.15, I.20, I.26, I.27 en C.32. Die gegevens worden openbaar gemaakt en tijdig aan de Commissie verstrekt om de doeltreffendheid van het GLB te beoordelen en de voortgang bij de verwezenlijking van de doelstellingen op het niveau van de Unie te kunnen monitoren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  De lidstaten verbeteren de kwaliteit en de frequentie van de gegevensverzameling voor de voornaamste landbouwdoelstellingen in het kader van de Europese Green Deal, die in overeenstemming zijn met de impact- en contextindicatoren I.10, I.15, I.20, I.26, I.27 en C.32. Die gegevens worden openbaar gemaakt en tijdig aan de Commissie verstrekt om de doeltreffendheid van het GLB te beoordelen en de voortgang bij de verwezenlijking van de doelstellingen op het niveau van de Unie te kunnen monitoren.

Amendement 700

Amendement 700

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 129 — lid 3

Artikel 129 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Bestaande administratieve registers zoals het GBCS, het landbouwpercelenidentificatiesysteem (LPIS) en de dier- en wijnbouwregisters worden gehandhaafd. Het GBCS en het LPIS worden verder ontwikkeld om beter aan te sluiten op de statistische behoeften van het GLB. Gegevens uit administratieve registers worden zoveel mogelijk gebruikt voor statistische doeleinden, in samenwerking met statistische instanties van de lidstaten en Eurostat. | 3.   Bestaande
  geactualiseerde
  administratieve registers zoals het GBCS, het landbouwpercelenidentificatiesysteem (LPIS) en de dier- en wijnbouwregisters worden gehandhaafd. Het GBCS en het LPIS worden verder ontwikkeld om beter aan te sluiten op de statistische behoeften van het GLB. Gegevens uit administratieve registers worden zoveel mogelijk gebruikt voor statistische doeleinden, in samenwerking met statistische instanties van de lidstaten en Eurostat. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Bestaande administratieve registers zoals het GBCS, het landbouwpercelenidentificatiesysteem (LPIS) en de dier- en wijnbouwregisters worden gehandhaafd. Het GBCS en het LPIS worden verder ontwikkeld om beter aan te sluiten op de statistische behoeften van het GLB. Gegevens uit administratieve registers worden zoveel mogelijk gebruikt voor statistische doeleinden, in samenwerking met statistische instanties van de lidstaten en Eurostat.

3.   Bestaande
  geactualiseerde
  administratieve registers zoals het GBCS, het landbouwpercelenidentificatiesysteem (LPIS) en de dier- en wijnbouwregisters worden gehandhaafd. Het GBCS en het LPIS worden verder ontwikkeld om beter aan te sluiten op de statistische behoeften van het GLB. Gegevens uit administratieve registers worden zoveel mogelijk gebruikt voor statistische doeleinden, in samenwerking met statistische instanties van de lidstaten en Eurostat.

Amendement 701

Amendement 701

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 129 — lid 4

Artikel 129 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.
     
  De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen, waarin de regels aangaande de door de lidstaten te verstrekken informatie worden opgenomen, waarbij zij rekening houdt met de noodzaak overbodige administratieve lasten te voorkomen, alsmede aangaande de gegevensbehoeften en de synergieën tussen potentiële gegevensbronnen. De uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 139, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.
     
  De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen, waarin de regels aangaande de door de lidstaten te verstrekken informatie worden opgenomen, waarbij zij rekening houdt met de noodzaak overbodige administratieve lasten te voorkomen, alsmede aangaande de gegevensbehoeften en de synergieën tussen potentiële gegevensbronnen. De uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 139, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Schrappen

Schrappen

Amendement 702

Amendement 702

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 130 — alinea 1

Artikel 130 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Steun die in het kader van titel III van deze verordening voor vormen van
  samenwerking
  tussen ondernemingen wordt verleend, wordt enkel verleend aan
  samenwerkingsvormen
  die voldoen aan de concurrentieregels zoals die gelden krachtens de artikelen 206 tot en met 209 van Verordening (EU) nr. 1308/2013. | Steun die in het kader van titel III van deze verordening voor vormen van
  overeenkomsten, besluiten en
  tussen ondernemingen
  afgestemde praktijken
  wordt verleend, wordt enkel verleend aan
  vormen van overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde praktijken
  die voldoen aan de concurrentieregels zoals die gelden krachtens de artikelen 206 tot en met 209 van Verordening (EU) nr. 1308/2013. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Steun die in het kader van titel III van deze verordening voor vormen van
  samenwerking
  tussen ondernemingen wordt verleend, wordt enkel verleend aan
  samenwerkingsvormen
  die voldoen aan de concurrentieregels zoals die gelden krachtens de artikelen 206 tot en met 209 van Verordening (EU) nr. 1308/2013.

samenwerking

samenwerkingsvormen

Steun die in het kader van titel III van deze verordening voor vormen van
  overeenkomsten, besluiten en
  tussen ondernemingen
  afgestemde praktijken
  wordt verleend, wordt enkel verleend aan
  vormen van overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde praktijken
  die voldoen aan de concurrentieregels zoals die gelden krachtens de artikelen 206 tot en met 209 van Verordening (EU) nr. 1308/2013.

overeenkomsten, besluiten en

afgestemde praktijken

vormen van overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde praktijken

Amendementen 1092, 1146 en 1179

Amendementen 1092, 1146 en 1179

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 132 bis (nieuw)

Artikel 132 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 132 bis |
| | Nationale overgangssteun |
| | 1.
     
  De lidstaten kunnen nationale overgangssteun blijven toekennen aan landbouwers in een van de sectoren die in 2013 door de Commissie zijn goedgekeurd overeenkomstig artikel 132, lid 7, of artikel 133 bis, lid 5, van Verordening (EG) nr. 73/2009. |
| | 2.
     
  Het totale bedrag aan nationale overgangssteun dat aan landbouwers kan worden toegekend, is beperkt tot 50 % van elk van de sectorspecifieke totaalbedragen die in 2013 door de Commissie zijn goedgekeurd overeenkomstig artikel 132, lid 7, of artikel 133 bis, lid 5, van Verordening (EG) nr. 73/2009. |
| | 3.
     
  De lidstaten kunnen, op basis van objectieve criteria en met inachtneming van de in lid 2 vastgestelde beperking, een besluit nemen over de toe te kennen bedragen aan nationale overgangssteun. |
| | 4.
     
  De lidstaten kunnen besluiten de referentieperiode voor de regelingen inzake ontkoppelde nationale overgangssteun aan te passen. De aangepaste referentieperiode mag niet later zijn dan 1 juni 2018. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 132 bis

Artikel 132 bis

Nationale overgangssteun

Nationale overgangssteun

1.
     
  De lidstaten kunnen nationale overgangssteun blijven toekennen aan landbouwers in een van de sectoren die in 2013 door de Commissie zijn goedgekeurd overeenkomstig artikel 132, lid 7, of artikel 133 bis, lid 5, van Verordening (EG) nr. 73/2009.

2.
     
  Het totale bedrag aan nationale overgangssteun dat aan landbouwers kan worden toegekend, is beperkt tot 50 % van elk van de sectorspecifieke totaalbedragen die in 2013 door de Commissie zijn goedgekeurd overeenkomstig artikel 132, lid 7, of artikel 133 bis, lid 5, van Verordening (EG) nr. 73/2009.

3.
     
  De lidstaten kunnen, op basis van objectieve criteria en met inachtneming van de in lid 2 vastgestelde beperking, een besluit nemen over de toe te kennen bedragen aan nationale overgangssteun.

4.
     
  De lidstaten kunnen besluiten de referentieperiode voor de regelingen inzake ontkoppelde nationale overgangssteun aan te passen. De aangepaste referentieperiode mag niet later zijn dan 1 juni 2018.

Amendement 703

Amendement 703

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 133 — alinea 1

Artikel 133 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De artikelen 107, 108 en 109 VWEU
  zijn
  niet van toepassing op nationale begrotingsmaatregelen waarmee de lidstaten besluiten om van de algemene belastingregels af te wijken door de voor landbouwers geldende heffingsgrondslag voor de inkomstenbelasting te berekenen op basis van een meerjarige periode. | Teneinde de effecten van inkomstenverschillen te beperken, door de landbouwers aan te moedigen tijdens goede jaren te sparen om slechte jaren te kunnen compenseren, zijn
  de artikelen 107, 108 en 109 VWEU niet van toepassing op nationale begrotingsmaatregelen waarmee de lidstaten besluiten om van de algemene belastingregels af te wijken door de voor landbouwers geldende heffingsgrondslag voor de inkomstenbelasting te berekenen op basis van een meerjarige periode
  , onder meer door de carry-forward van een deel van de belastinggrondslag, waaronder belastinglatentie voor een deel van de belastinggrondslag, of door ontheffing toe te staan voor bedragen die op een specifieke landbouwspaarrekening worden geplaatst
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De artikelen 107, 108 en 109 VWEU
  zijn
  niet van toepassing op nationale begrotingsmaatregelen waarmee de lidstaten besluiten om van de algemene belastingregels af te wijken door de voor landbouwers geldende heffingsgrondslag voor de inkomstenbelasting te berekenen op basis van een meerjarige periode.

zijn

Teneinde de effecten van inkomstenverschillen te beperken, door de landbouwers aan te moedigen tijdens goede jaren te sparen om slechte jaren te kunnen compenseren, zijn
  de artikelen 107, 108 en 109 VWEU niet van toepassing op nationale begrotingsmaatregelen waarmee de lidstaten besluiten om van de algemene belastingregels af te wijken door de voor landbouwers geldende heffingsgrondslag voor de inkomstenbelasting te berekenen op basis van een meerjarige periode
  , onder meer door de carry-forward van een deel van de belastinggrondslag, waaronder belastinglatentie voor een deel van de belastinggrondslag, of door ontheffing toe te staan voor bedragen die op een specifieke landbouwspaarrekening worden geplaatst
  .

Teneinde de effecten van inkomstenverschillen te beperken, door de landbouwers aan te moedigen tijdens goede jaren te sparen om slechte jaren te kunnen compenseren, zijn

, onder meer door de carry-forward van een deel van de belastinggrondslag, waaronder belastinglatentie voor een deel van de belastinggrondslag, of door ontheffing toe te staan voor bedragen die op een specifieke landbouwspaarrekening worden geplaatst

Amendementen 1097, 1125 en 1180

Amendementen 1097, 1125 en 1180

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 134 bis (nieuw)

Artikel 134 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 134 bis |
| | Klachtenmechanisme voor landbouwers en kmo’s |
| | 1.
     
  De Commissie ontwikkelt een klachtenmechanisme aan de hand waarvan landbouwers en kmo’s rechtstreeks een klacht kunnen indienen bij de Commissie in het geval van: |
| | — | landroof of een hoog risico daarop; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 134 bis

Artikel 134 bis

Klachtenmechanisme voor landbouwers en kmo’s

Klachtenmechanisme voor landbouwers en kmo’s

1.
     
  De Commissie ontwikkelt een klachtenmechanisme aan de hand waarvan landbouwers en kmo’s rechtstreeks een klacht kunnen indienen bij de Commissie in het geval van:

—

landroof of een hoog risico daarop;

landroof of een hoog risico daarop;

| — | ernstige misdragingen door nationale autoriteiten; |
| --- | --- |

—

ernstige misdragingen door nationale autoriteiten;

ernstige misdragingen door nationale autoriteiten;

| — | niet-regelconforme of partijdige behandeling bij aanbestedingen of bij de toekenning van subsidies; |
| --- | --- |

—

niet-regelconforme of partijdige behandeling bij aanbestedingen of bij de toekenning van subsidies;

niet-regelconforme of partijdige behandeling bij aanbestedingen of bij de toekenning van subsidies;

| — | druk of intimidatie door criminele structuren, de georganiseerde misdaad of oligarchische structuren; |
| --- | --- |

—

druk of intimidatie door criminele structuren, de georganiseerde misdaad of oligarchische structuren;

druk of intimidatie door criminele structuren, de georganiseerde misdaad of oligarchische structuren;

| — | ernstige inbreuk op hun grondrechten. |
| --- | --- |

—

ernstige inbreuk op hun grondrechten.

ernstige inbreuk op hun grondrechten.

2.
     
  De Commissie zet binnen de Commissie een contactpunt op voor de behandeling van deze klachten.

3.
     
  De Commissie ontwikkelt de procedure voor het indienen van klachten, alsook beoordelingscriteria, en zorgt hieromtrent voor transparantie.

4.
     
  De Commissie waarborgt adequate bescherming voor personen of bedrijven die een klacht indienen.

5.
     
  De Commissie bepaalt of ze de via dit mechanisme ontvangen informatie rechtstreeks in haar audits behandelt of rechtstreeks doorstuurt naar het Europees Openbaar Ministerie of OLAF.

Amendement 704

Amendement 704

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 135 — lid 1

Artikel 135 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Voor rechtstreekse betalingen die worden toegekend in de ultraperifere gebieden van de Unie overeenkomstig hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 228/2013 zijn alleen artikel 3,
  lid 2,
  onder a) en b), artikel 4, lid 1, onder a), b) en d), titel III, hoofdstuk I, afdeling 2, en artikel 16 en titel IX van deze verordening van toepassing. Artikel 4, lid 1, onder a), b) en d), titel III, hoofdstuk I, afdeling 2, en artikel 16 en titel IX zijn van toepassing zonder verplichtingen met betrekking tot het strategisch GLB-plan. | 1.   Voor rechtstreekse betalingen die worden toegekend in de ultraperifere gebieden van de Unie overeenkomstig hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 228/2013 zijn alleen artikel 3, onder a) en b), artikel 4, lid 1, onder a), b) en d), titel III, hoofdstuk I, afdeling 2, en artikel 16 en titel IX van deze verordening van toepassing. Artikel 4, lid 1, onder a), b) en d), titel III, hoofdstuk I, afdeling 2, en artikel 16 en titel IX zijn van toepassing zonder verplichtingen met betrekking tot het strategisch GLB-plan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Voor rechtstreekse betalingen die worden toegekend in de ultraperifere gebieden van de Unie overeenkomstig hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 228/2013 zijn alleen artikel 3,
  lid 2,
  onder a) en b), artikel 4, lid 1, onder a), b) en d), titel III, hoofdstuk I, afdeling 2, en artikel 16 en titel IX van deze verordening van toepassing. Artikel 4, lid 1, onder a), b) en d), titel III, hoofdstuk I, afdeling 2, en artikel 16 en titel IX zijn van toepassing zonder verplichtingen met betrekking tot het strategisch GLB-plan.

1.   Voor rechtstreekse betalingen die worden toegekend in de ultraperifere gebieden van de Unie overeenkomstig hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 228/2013 zijn alleen artikel 3, onder a) en b), artikel 4, lid 1, onder a), b) en d), titel III, hoofdstuk I, afdeling 2, en artikel 16 en titel IX van deze verordening van toepassing. Artikel 4, lid 1, onder a), b) en d), titel III, hoofdstuk I, afdeling 2, en artikel 16 en titel IX zijn van toepassing zonder verplichtingen met betrekking tot het strategisch GLB-plan.

Amendement 705

Amendement 705

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 135 — lid 2

Artikel 135 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Voor rechtstreekse betalingen die worden toegekend in de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee overeenkomstig hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 229/2013 zijn alleen artikel 3,
  lid 2,
  onder a) en b), artikel 4, titel III, hoofdstuk I, afdeling 2, titel III, hoofdstuk II, afdelingen 1 en 2, en titel IX van deze verordening van toepassing. Artikel 4, titel III, hoofdstuk I, afdeling 2, titel III, hoofdstuk II, afdelingen 1 en 2, en titel IX zijn van toepassing zonder verplichtingen met betrekking tot het strategisch GLB-plan. | 2.   Voor rechtstreekse betalingen die worden toegekend in de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee overeenkomstig hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 229/2013 zijn alleen artikel 3, onder a) en b), artikel 4, titel III, hoofdstuk I, afdeling 2, titel III, hoofdstuk II, afdelingen 1 en 2, en titel IX van deze verordening van toepassing. Artikel 4, titel III, hoofdstuk I, afdeling 2, titel III, hoofdstuk II, afdelingen 1 en 2, en titel IX zijn van toepassing zonder verplichtingen met betrekking tot het strategisch GLB-plan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Voor rechtstreekse betalingen die worden toegekend in de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee overeenkomstig hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 229/2013 zijn alleen artikel 3,
  lid 2,
  onder a) en b), artikel 4, titel III, hoofdstuk I, afdeling 2, titel III, hoofdstuk II, afdelingen 1 en 2, en titel IX van deze verordening van toepassing. Artikel 4, titel III, hoofdstuk I, afdeling 2, titel III, hoofdstuk II, afdelingen 1 en 2, en titel IX zijn van toepassing zonder verplichtingen met betrekking tot het strategisch GLB-plan.

2.   Voor rechtstreekse betalingen die worden toegekend in de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee overeenkomstig hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 229/2013 zijn alleen artikel 3, onder a) en b), artikel 4, titel III, hoofdstuk I, afdeling 2, titel III, hoofdstuk II, afdelingen 1 en 2, en titel IX van deze verordening van toepassing. Artikel 4, titel III, hoofdstuk I, afdeling 2, titel III, hoofdstuk II, afdelingen 1 en 2, en titel IX zijn van toepassing zonder verplichtingen met betrekking tot het strategisch GLB-plan.

Amendement 706

Amendement 706

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 138 — lid 2

Artikel 138 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De in de artikelen 4, 7, 12,
  15, 23
  , 28, 32, 35, 36, 37, 41, 50,78, 81,
  104
  en 141 bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie verleend voor
  een termijn van zeven jaar
  vanaf de datum van inwerkingtreding van deze verordening.
  De Commissie stelt uiterlijk negen maanden voor het einde van de termijn van zeven jaar een verslag op over de bevoegdheidsdelegatie. De bevoegdheidsdelegatie wordt stilzwijgend met termijnen van dezelfde duur verlengd, tenzij het Europees Parlement of de Raad zich uiterlijk drie maanden vóór het einde van elke termijn tegen deze verlenging verzet. | 2.   De in de artikelen 4, 7,
  11
  , 12, 28, 32, 35, 36, 37, 41, 50,78, 81,
  83, 94, 110, 120
  en 141 bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie verleend voor
  onbepaalde tijd
  vanaf de datum van inwerkingtreding van deze verordening. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De in de artikelen 4, 7, 12,
  15, 23
  , 28, 32, 35, 36, 37, 41, 50,78, 81,
  104
  en 141 bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie verleend voor
  een termijn van zeven jaar
  vanaf de datum van inwerkingtreding van deze verordening.
  De Commissie stelt uiterlijk negen maanden voor het einde van de termijn van zeven jaar een verslag op over de bevoegdheidsdelegatie. De bevoegdheidsdelegatie wordt stilzwijgend met termijnen van dezelfde duur verlengd, tenzij het Europees Parlement of de Raad zich uiterlijk drie maanden vóór het einde van elke termijn tegen deze verlenging verzet.

2.   De in de artikelen 4, 7,
  11
  , 12, 28, 32, 35, 36, 37, 41, 50,78, 81,
  83, 94, 110, 120
  en 141 bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie verleend voor
  onbepaalde tijd
  vanaf de datum van inwerkingtreding van deze verordening.

Amendement 707

Amendement 707

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 138 — lid 3

Artikel 138 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De bevoegdheidsdelegatie als bedoeld in de artikelen 4, 7, 12,
  15, 23
  , 28, 32, 35, 36, 37, 41, 50, 78, 81,
  104
  en 141, kan te allen tijde door het Europees Parlement of door de Raad worden ingetrokken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheden. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet. | 3.   De bevoegdheidsdelegatie als bedoeld in de artikelen 4, 7,
  11
  , 12, 28, 32, 35, 36, 37, 41, 50, 78, 81,
  83, 94, 110, 120
  en 141, kan te allen tijde door het Europees Parlement of door de Raad worden ingetrokken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheden. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De bevoegdheidsdelegatie als bedoeld in de artikelen 4, 7, 12,
  15, 23
  , 28, 32, 35, 36, 37, 41, 50, 78, 81,
  104
  en 141, kan te allen tijde door het Europees Parlement of door de Raad worden ingetrokken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheden. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.

3.   De bevoegdheidsdelegatie als bedoeld in de artikelen 4, 7,
  11
  , 12, 28, 32, 35, 36, 37, 41, 50, 78, 81,
  83, 94, 110, 120
  en 141, kan te allen tijde door het Europees Parlement of door de Raad worden ingetrokken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheden. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.

Amendement 708

Amendement 708

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 138 — lid 6

Artikel 138 — lid 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   Een krachtens de artikelen 4, 7, 12,
  15, 23
  , 28, 32, 35, 36, 37, 41, 50, 78, 81,
  104
  en 141 vastgestelde gedelegeerde handeling treedt pas in werking als het Europees Parlement noch de Raad binnen een termijn van twee maanden na de datum van kennisgeving bezwaar heeft gemaakt tegen de gedelegeerde handeling of als zowel het Europees Parlement als de Raad de Commissie vóór het verstrijken van deze termijn hebben meegedeeld niet voornemens te zijn bezwaar te maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd. | 6.   Een krachtens de artikelen 4, 7,
  11
  , 12, 28, 32, 35, 36, 37, 41, 50, 78, 81,
  83, 94, 110, 120
  en 141 vastgestelde gedelegeerde handeling treedt pas in werking als het Europees Parlement noch de Raad binnen een termijn van twee maanden na de datum van kennisgeving bezwaar heeft gemaakt tegen de gedelegeerde handeling of als zowel het Europees Parlement als de Raad de Commissie vóór het verstrijken van deze termijn hebben meegedeeld niet voornemens te zijn bezwaar te maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6.   Een krachtens de artikelen 4, 7, 12,
  15, 23
  , 28, 32, 35, 36, 37, 41, 50, 78, 81,
  104
  en 141 vastgestelde gedelegeerde handeling treedt pas in werking als het Europees Parlement noch de Raad binnen een termijn van twee maanden na de datum van kennisgeving bezwaar heeft gemaakt tegen de gedelegeerde handeling of als zowel het Europees Parlement als de Raad de Commissie vóór het verstrijken van deze termijn hebben meegedeeld niet voornemens te zijn bezwaar te maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.

6.   Een krachtens de artikelen 4, 7,
  11
  , 12, 28, 32, 35, 36, 37, 41, 50, 78, 81,
  83, 94, 110, 120
  en 141 vastgestelde gedelegeerde handeling treedt pas in werking als het Europees Parlement noch de Raad binnen een termijn van twee maanden na de datum van kennisgeving bezwaar heeft gemaakt tegen de gedelegeerde handeling of als zowel het Europees Parlement als de Raad de Commissie vóór het verstrijken van deze termijn hebben meegedeeld niet voornemens te zijn bezwaar te maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.

Amendement 1138

Amendement 1138

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 139 bis (nieuw)

Artikel 139 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 139 bis




  Tussentijdse evaluatie





  1.
     
  Uiterlijk op 30 juni 2025 voert de Commissie een tussentijdse evaluatie van het GLB uit en dient zij bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in om de toepassing van het nieuwe uitvoeringsmodel door de lidstaten te evalueren en de wegingsfactoren voor klimaattracering aan te passen overeenkomstig de nieuwe methode als bedoeld in artikel 87, lid 3. Waar passend, dient de Commissie wetgevingsvoorstellen in.






  2.
     
  Om te waarborgen dat de strategische plannen van de lidstaten in overeenstemming zijn met de wetgeving van de Unie inzake klimaat en milieu, wordt bij de in lid 1 bedoelde tussentijdse evaluatie rekening gehouden met de relevante wetgeving die dan van kracht is. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 139 bis

Tussentijdse evaluatie

1.
     
  Uiterlijk op 30 juni 2025 voert de Commissie een tussentijdse evaluatie van het GLB uit en dient zij bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in om de toepassing van het nieuwe uitvoeringsmodel door de lidstaten te evalueren en de wegingsfactoren voor klimaattracering aan te passen overeenkomstig de nieuwe methode als bedoeld in artikel 87, lid 3. Waar passend, dient de Commissie wetgevingsvoorstellen in.

2.
     
  Om te waarborgen dat de strategische plannen van de lidstaten in overeenstemming zijn met de wetgeving van de Unie inzake klimaat en milieu, wordt bij de in lid 1 bedoelde tussentijdse evaluatie rekening gehouden met de relevante wetgeving die dan van kracht is.

Amendement 710

Amendement 710

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 140 — lid 1 — alinea 1

Artikel 140 — lid 1 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Verordening (EU) nr. 1305/2013 wordt ingetrokken met ingang van 1 januari
  2021
  . | Verordening (EU) nr. 1305/2013 wordt ingetrokken met ingang van 1 januari
  2022
  . |
| | Zonder afbreuk te doen aan bijlagen IX en IX bis van deze verordening, blijft Verordening (EU) nr. 1305/2013 evenwel tot 31 december 2022 van toepassing op: |
| | a) | verrichtingen die worden uitgevoerd in het kader van plattelandsontwikkelingsprogramma's die de Commissie heeft goedgekeurd overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1305/2013; en |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Verordening (EU) nr. 1305/2013 wordt ingetrokken met ingang van 1 januari
  2021
  .

2021

Verordening (EU) nr. 1305/2013 wordt ingetrokken met ingang van 1 januari
  2022
  .

2022

Zonder afbreuk te doen aan bijlagen IX en IX bis van deze verordening, blijft Verordening (EU) nr. 1305/2013 evenwel tot 31 december 2022 van toepassing op:

Zonder afbreuk te doen aan bijlagen IX en IX bis van deze verordening, blijft Verordening (EU) nr. 1305/2013 evenwel tot 31 december 2022 van toepassing op:

a)

a)

verrichtingen die worden uitgevoerd in het kader van plattelandsontwikkelingsprogramma's die de Commissie heeft goedgekeurd overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1305/2013; en

verrichtingen die worden uitgevoerd in het kader van plattelandsontwikkelingsprogramma's die de Commissie heeft goedgekeurd overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1305/2013; en

| b) | de plattelandsontwikkelingsprogramma's die vóór 1 januari 2022 zijn goedgekeurd overeenkomstig artikel 10, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1305/2013. |
| --- | --- |

b)

b)

de plattelandsontwikkelingsprogramma's die vóór 1 januari 2022 zijn goedgekeurd overeenkomstig artikel 10, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1305/2013.

de plattelandsontwikkelingsprogramma's die vóór 1 januari 2022 zijn goedgekeurd overeenkomstig artikel 10, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1305/2013.

Amendement 711

Amendement 711

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 140 — lid 2 — alinea 1

Artikel 140 — lid 2 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Verordening (EU) nr. 1307/2013 wordt ingetrokken met ingang van 1 januari
  2021
  . | Verordening (EU) nr. 1307/2013 wordt ingetrokken met ingang van 1 januari
  2022
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Verordening (EU) nr. 1307/2013 wordt ingetrokken met ingang van 1 januari
  2021
  .

2021

Verordening (EU) nr. 1307/2013 wordt ingetrokken met ingang van 1 januari
  2022
  .

2022

Amendement 712

Amendement 712

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 140 — lid 2 — alinea 2

Artikel 140 — lid 2 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Zij blijft evenwel van toepassing op steunaanvragen met betrekking tot de aanvraagjaren die vóór 1 januari 
  2021
  ingaan. | Zij blijft evenwel van toepassing op steunaanvragen met betrekking tot de aanvraagjaren die vóór 1 januari 
  2022
  ingaan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Zij blijft evenwel van toepassing op steunaanvragen met betrekking tot de aanvraagjaren die vóór 1 januari 
  2021
  ingaan.

2021

Zij blijft evenwel van toepassing op steunaanvragen met betrekking tot de aanvraagjaren die vóór 1 januari 
  2022
  ingaan.

2022

Amendement 713

Amendement 713

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 140 — lid 2 — alinea 3

Artikel 140 — lid 2 — alinea 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De artikelen 17 en 19 van Verordening (EU) nr. 1307/2013, en bijlage I bij die verordening voor zover relevant voor Kroatië, blijven van toepassing tot en met 31 december
  2021
  . | De artikelen 17 en 19 van Verordening (EU) nr. 1307/2013, en bijlage I bij die verordening voor zover relevant voor Kroatië, blijven van toepassing tot en met 31 december
  2022
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De artikelen 17 en 19 van Verordening (EU) nr. 1307/2013, en bijlage I bij die verordening voor zover relevant voor Kroatië, blijven van toepassing tot en met 31 december
  2021
  .

2021

De artikelen 17 en 19 van Verordening (EU) nr. 1307/2013, en bijlage I bij die verordening voor zover relevant voor Kroatië, blijven van toepassing tot en met 31 december
  2022
  .

2022

Amendement 714

Amendement 714

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 141 — alinea 1

Artikel 141 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met maatregelen die nodig zijn om verworven rechten en het gewettigd vertrouwen van begunstigden te beschermen, voor zover dat nodig is om een vlotte overgang van de bij de Verordeningen (EU) nr. 1305/2013
  en
  (EU) nr. 1307/2013 ingestelde regelingen naar die van de onderhavige verordening te vergemakkelijken. Die overgangsregels stellen meer in het bijzonder de voorwaarden vast waaronder door de Commissie overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1305/2013 goedgekeurde steun kan worden geïntegreerd in steun uit hoofde van deze verordening, waaronder voor technische bijstand en voor de ex-post-evaluaties. | De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met maatregelen die nodig zijn om verworven rechten en het gewettigd vertrouwen van begunstigden te beschermen, voor zover dat nodig is om een vlotte overgang van de bij de Verordeningen (EU) nr. 1305/2013, (EU) nr. 1307/2013
  en (EU) nr. 1308/2013
  ingestelde regelingen naar die van de onderhavige verordening te vergemakkelijken. Die overgangsregels stellen meer in het bijzonder de voorwaarden vast waaronder door de Commissie overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1305/2013
  , Verordening (EU) nr. 1307/2013 en Verordening (EU) nr. 1308/2013
  goedgekeurde steun kan worden geïntegreerd in steun uit hoofde van deze verordening, waaronder voor technische bijstand en voor de ex-post-evaluaties. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met maatregelen die nodig zijn om verworven rechten en het gewettigd vertrouwen van begunstigden te beschermen, voor zover dat nodig is om een vlotte overgang van de bij de Verordeningen (EU) nr. 1305/2013
  en
  (EU) nr. 1307/2013 ingestelde regelingen naar die van de onderhavige verordening te vergemakkelijken. Die overgangsregels stellen meer in het bijzonder de voorwaarden vast waaronder door de Commissie overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1305/2013 goedgekeurde steun kan worden geïntegreerd in steun uit hoofde van deze verordening, waaronder voor technische bijstand en voor de ex-post-evaluaties.

en

De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 138 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met maatregelen die nodig zijn om verworven rechten en het gewettigd vertrouwen van begunstigden te beschermen, voor zover dat nodig is om een vlotte overgang van de bij de Verordeningen (EU) nr. 1305/2013, (EU) nr. 1307/2013
  en (EU) nr. 1308/2013
  ingestelde regelingen naar die van de onderhavige verordening te vergemakkelijken. Die overgangsregels stellen meer in het bijzonder de voorwaarden vast waaronder door de Commissie overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1305/2013
  , Verordening (EU) nr. 1307/2013 en Verordening (EU) nr. 1308/2013
  goedgekeurde steun kan worden geïntegreerd in steun uit hoofde van deze verordening, waaronder voor technische bijstand en voor de ex-post-evaluaties.

en (EU) nr. 1308/2013

, Verordening (EU) nr. 1307/2013 en Verordening (EU) nr. 1308/2013

Amendement 715

Amendement 715

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 141 bis (nieuw)

Artikel 141 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 141 bis




  Verslagen




  De Europese Commissie dient uiterlijk 31 december 2025 een verslag in over de effecten die het GLB heeft gehad in de insulaire regio's die niet in artikel 135 worden genoemd. Dat verslag gaat vergezeld van voorstellen voor de aanpassing van de strategische plannen om rekening te houden met de specifieke kenmerken van deze gebieden en om de verwachte resultaten te verbeteren in lijn met de in artikel 6, lid 1, genoemde doelstellingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 141 bis

Verslagen

De Europese Commissie dient uiterlijk 31 december 2025 een verslag in over de effecten die het GLB heeft gehad in de insulaire regio's die niet in artikel 135 worden genoemd. Dat verslag gaat vergezeld van voorstellen voor de aanpassing van de strategische plannen om rekening te houden met de specifieke kenmerken van deze gebieden en om de verwachte resultaten te verbeteren in lijn met de in artikel 6, lid 1, genoemde doelstellingen.

Amendement 1154

Amendement 1154

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage I

Bijlage I

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

BIJLAGE I

BIJLAGE I

IMPACT-, RESULTAAT- EN OUTPUTINDICATOREN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 7

IMPACT-, RESULTAAT- EN OUTPUTINDICATOREN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 7

| Beoordeling van de prestaties van het beleid (meerjarig) — IMPACT | Jaarlijkse prestatie-evaluatie — RESULTAAT* | | Jaarlijkse prestatiegoedkeuring — OUTPUT |
| --- | --- | --- | --- |
| Doelstellingen en hun respectieve impactindicatoren.* | | | Brede interventietypes en hun outputindicatoren.* |

Beoordeling van de prestaties van het beleid (meerjarig) — IMPACT

Jaarlijkse prestatie-evaluatie — RESULTAAT*

Jaarlijkse prestatiegoedkeuring — OUTPUT

Doelstellingen en hun respectieve impactindicatoren.*

Brede interventietypes en hun outputindicatoren.*

| Horizontale doelstelling van de EU: Modernisering | Indicator | Resultaatindicatoren
  (enkel gebaseerd op door het GLB gesteunde interventies) | | Kennis- en innovatiesystemen voor de landbouw (AKIS) | Outputindicatoren |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Bevorderen
  van kennis, innovatie en digitalisering in de landbouw en plattelandsgebieden en aanmoedigen van het gebruik ervan | I.1 | Kennisdeling en innovatie: Aandeel van de GLB-begroting voor kennisdeling en innovatie |

Horizontale doelstelling van de EU: Modernisering

Indicator

Resultaatindicatoren

(enkel gebaseerd op door het GLB gesteunde interventies)

Kennis- en innovatiesystemen voor de landbouw (AKIS)

Outputindicatoren

Bevorderen
  van kennis, innovatie en digitalisering in de landbouw en plattelandsgebieden en aanmoedigen van het gebruik ervan

Bevorderen

I.1

Kennisdeling en innovatie: Aandeel van de GLB-begroting voor kennisdeling en innovatie

| R.1 | Verbetering van prestaties door kennis en innovatie: Aandeel landbouwers dat steun ontvangt voor advies, opleiding, kennisuitwisseling, of deelname aan operationele groepen ter verbetering van economische, milieu-, klimaat- en hulpbronnenefficiëntieprestaties. |
| --- | --- |

R.1

Verbetering van prestaties door kennis en innovatie: Aandeel landbouwers dat steun ontvangt voor advies, opleiding, kennisuitwisseling, of deelname aan operationele groepen ter verbetering van economische, milieu-, klimaat- en hulpbronnenefficiëntieprestaties.

Europees Innovatiepartnerschap voor landbouwkennis en innovatie (EIP)**

Europees Innovatiepartnerschap voor landbouwkennis en innovatie (EIP)**

| O.1 | Aantal operationele groepen in het kader van het EIP |
| --- | --- |

O.1

Aantal operationele groepen in het kader van het EIP

| R.2 | Koppeling van advies- en kennissystemen: aantal in het AKIS geïntegreerde adviseurs (ten opzichte van het totale aantal landbouwers) |
| --- | --- |

R.2

Koppeling van advies- en kennissystemen: aantal in het AKIS geïntegreerde adviseurs (ten opzichte van het totale aantal landbouwers)

| O.2 | Aantal adviseurs dat operationele groepen in het kader van het EIP opzet of eraan deelneemt |
| --- | --- |

O.2

Aantal adviseurs dat operationele groepen in het kader van het EIP opzet of eraan deelneemt

| R.3 | Digitalisering van de landbouw: Aandeel landbouwers dat steun voor
  precisielandbouwtechnologie
  in het kader van het GLB ontvangt |
| --- | --- |

R.3

Digitalisering van de landbouw: Aandeel landbouwers dat steun voor
  precisielandbouwtechnologie
  in het kader van het GLB ontvangt

precisielandbouwtechnologie

| Specifieke doelstellingen van de EU | Impactindicatoren | Resultaatindicatoren
  (enkel gebaseerd op door het GLB gesteunde interventies) | | Brede interventietypes | Outputindicatoren (per interventie) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Bieden van steun met het oog op een levensvatbaar landbouwinkomen en veerkracht in de hele Unie om de voedselzekerheid te vergroten | I.2 | Verkleinen van inkomensverschillen: Ontwikkeling van het landbouwinkomen ten opzichte van de algemene economie |

Specifieke doelstellingen van de EU

Impactindicatoren

Resultaatindicatoren

(enkel gebaseerd op door het GLB gesteunde interventies)

Brede interventietypes

Outputindicatoren (per interventie)

Bieden van steun met het oog op een levensvatbaar landbouwinkomen en veerkracht in de hele Unie om de voedselzekerheid te vergroten

Bieden van steun met het oog op een levensvatbaar landbouwinkomen en veerkracht in de hele Unie om de voedselzekerheid te vergroten

I.2

Verkleinen van inkomensverschillen: Ontwikkeling van het landbouwinkomen ten opzichte van de algemene economie

| R.4 | Koppeling van inkomenssteun aan normen en goede praktijken: Aandeel onder inkomenssteun vallende en aan conditionaliteit onderworpen OCG |
| --- | --- |

R.4

Koppeling van inkomenssteun aan normen en goede praktijken: Aandeel onder inkomenssteun vallende en aan conditionaliteit onderworpen OCG

GLB-steun

GLB-steun

| O.3 | Aantal begunstigden van GLB-steun |
| --- | --- |

O.3

Aantal begunstigden van GLB-steun

| I.3 | Verlagen van de variabiliteit van de landbouwinkomens: Ontwikkeling van het landbouwinkomen |
| --- | --- |

I.3

Verlagen van de variabiliteit van de landbouwinkomens: Ontwikkeling van het landbouwinkomen

| R.5 | Risicobeheer: Aandeel landbouwbedrijven met instrumenten voor risicobeheer in het kader van het GLB |
| --- | --- |

R.5

Risicobeheer: Aandeel landbouwbedrijven met instrumenten voor risicobeheer in het kader van het GLB

Ontkoppelde rechtstreekse steun

Ontkoppelde rechtstreekse steun

| O.4 | Aantal ha voor ontkoppelde RB |
| --- | --- |

O.4

Aantal ha voor ontkoppelde RB

| I.4 | Ondersteunen van een levensvatbaar landbouwinkomen: Ontwikkeling van het landbouwinkomensniveau per sector (ten opzichte van het gemiddelde in de landbouw) |
| --- | --- |

I.4

Ondersteunen van een levensvatbaar landbouwinkomen: Ontwikkeling van het landbouwinkomensniveau per sector (ten opzichte van het gemiddelde in de landbouw)

| R.6 | Herverdeling naar kleinere landbouwbedrijven: Percentage aanvullende steun per hectare voor in aanmerking komende landbouwbedrijven onder de gemiddelde bedrijfsomvang (ten opzichte van het gemiddelde) |
| --- | --- |

R.6

Herverdeling naar kleinere landbouwbedrijven: Percentage aanvullende steun per hectare voor in aanmerking komende landbouwbedrijven onder de gemiddelde bedrijfsomvang (ten opzichte van het gemiddelde)

| O.5 | Aantal begunstigden van ontkoppelde RB |
| --- | --- |

O.5

Aantal begunstigden van ontkoppelde RB

| I.5 | Bijdragen aan territoriaal evenwicht: Ontwikkeling van het landbouwinkomen in gebieden met natuurlijke beperkingen (ten opzichte van het gemiddelde) |
| --- | --- |

I.5

Bijdragen aan territoriaal evenwicht: Ontwikkeling van het landbouwinkomen in gebieden met natuurlijke beperkingen (ten opzichte van het gemiddelde)

| R.7 | Verbetering van steun aan landbouwbedrijven in gebieden met specifieke behoeften: Percentage aanvullende steun per hectare in gebieden met hogere behoeften (ten opzichte van het gemiddelde) |
| --- | --- |

R.7

Verbetering van steun aan landbouwbedrijven in gebieden met specifieke behoeften: Percentage aanvullende steun per hectare in gebieden met hogere behoeften (ten opzichte van het gemiddelde)

| O.6 | Onder hogere inkomenssteun voor jonge landbouwers vallend aantal ha |
| --- | --- |

O.6

Onder hogere inkomenssteun voor jonge landbouwers vallend aantal ha

| O.7 | Onder hogere inkomenssteun voor jonge landbouwers vallend aantal begunstigden |
| --- | --- |

O.7

Onder hogere inkomenssteun voor jonge landbouwers vallend aantal begunstigden

Vergroten van de marktgerichtheid
  en van het concurrentievermogen, onder meer door sterker te focussen op onderzoek, technologie en digitalisering

en van het concurrentievermogen, onder meer door sterker te focussen op onderzoek, technologie en digitalisering

| I.6 | Verhogen van de productiviteit van landbouwbedrijven: Totale factorproductiviteit |
| --- | --- |

I.6

Verhogen van de productiviteit van landbouwbedrijven: Totale factorproductiviteit

| R.8 | Steunverlening gericht op landbouwbedrijven in sectoren in moeilijkheden: Aandeel landbouwers dat gekoppelde steun ter verbetering van het concurrentievermogen, de duurzaamheid of de kwaliteit ontvangt |
| --- | --- |

R.8

Steunverlening gericht op landbouwbedrijven in sectoren in moeilijkheden: Aandeel landbouwers dat gekoppelde steun ter verbetering van het concurrentievermogen, de duurzaamheid of de kwaliteit ontvangt

Risicobeheersinstrumenten

Risicobeheersinstrumenten

| O.8 | Aantal landbouwers vallend onder ondersteunde risicobeheersinstrumenten |
| --- | --- |

O.8

Aantal landbouwers vallend onder ondersteunde risicobeheersinstrumenten

| I.7 | Benutten van agrovoedingshandel: Invoer en uitvoer in het kader van agrovoedingshandel |
| --- | --- |

I.7

Benutten van agrovoedingshandel: Invoer en uitvoer in het kader van agrovoedingshandel

| R.9 | Modernisering van landbouwbedrijven: Aandeel landbouwers dat investeringssteun ontvangt voor herstructurering en modernisering, waaronder ter verbetering van de hulpbronnenefficiëntie |
| --- | --- |

R.9

Modernisering van landbouwbedrijven: Aandeel landbouwers dat investeringssteun ontvangt voor herstructurering en modernisering, waaronder ter verbetering van de hulpbronnenefficiëntie

Gekoppelde steun

Gekoppelde steun

| O.9 | Aantal ha waarvoor gekoppelde steun wordt ontvangen |
| --- | --- |

O.9

Aantal ha waarvoor gekoppelde steun wordt ontvangen

Verbeteren van de
  positie
  van de landbouwers in de waardeketen

positie

| I.8 | Verbeteren van de positie van landbouwers in de voedselvoorzieningsketen: Toegevoegde waarde voor primaire producenten in de voedselvoorzieningsketen |
| --- | --- |

I.8

Verbeteren van de positie van landbouwers in de voedselvoorzieningsketen: Toegevoegde waarde voor primaire producenten in de voedselvoorzieningsketen

| R.10 | Betere organisatie van de voorzieningsketen: Aandeel landbouwers dat deelneemt aan ondersteunde producentengroeperingen, producentenorganisaties, lokale markten, korte toeleveringsketens en kwaliteitsregelingen |
| --- | --- |

R.10

Betere organisatie van de voorzieningsketen: Aandeel landbouwers dat deelneemt aan ondersteunde producentengroeperingen, producentenorganisaties, lokale markten, korte toeleveringsketens en kwaliteitsregelingen

| O.10 | Aantal dieren waarvoor gekoppelde steun wordt ontvangen |
| --- | --- |

O.10

Aantal dieren waarvoor gekoppelde steun wordt ontvangen

| R.11 | Concentratie van de voorziening: Aandeel van de waarde van de productie afgezet door producentengroeperingen met operationele programma’s |
| --- | --- |

R.11

Concentratie van de voorziening: Aandeel van de waarde van de productie afgezet door producentengroeperingen met operationele programma’s

Betalingen voor natuurlijke beperkingen en andere regiogebonden beperkingen

Betalingen voor natuurlijke beperkingen en andere regiogebonden beperkingen

| O.11 | Aantal ha waarvoor GNB-aanvulling wordt ontvangen (3 categorieën) |
| --- | --- |

O.11

Aantal ha waarvoor GNB-aanvulling wordt ontvangen (3 categorieën)

Bijdragen tot matiging van en aanpassing aan klimaatverandering
  en tot duurzame energie

en tot duurzame energie

| I.9 | Verbeteren van de veerkracht van landbouwbedrijven: Index |
| --- | --- |

I.9

Verbeteren van de veerkracht van landbouwbedrijven: Index

| R.12 | Aanpassing aan klimaatverandering: Aandeel landbouwgrond vallend onder verbintenissen om de aanpassing aan de klimaatverandering te verbeteren |
| --- | --- |

R.12

Aanpassing aan klimaatverandering: Aandeel landbouwgrond vallend onder verbintenissen om de aanpassing aan de klimaatverandering te verbeteren

| O.12 | Aantal ha waarvoor steun in het kader van Natura 2000 of de kaderrichtlijn water wordt ontvangen |
| --- | --- |

O.12

Aantal ha waarvoor steun in het kader van Natura 2000 of de kaderrichtlijn water wordt ontvangen

| I.10 | Bijdragen aan de matiging van de klimaatverandering: Verminderen van BKG-emissies door de landbouw |
| --- | --- |

I.10

Bijdragen aan de matiging van de klimaatverandering: Verminderen van BKG-emissies door de landbouw

| I.11 | Verbeteren van de koolstofvastlegging: Verhogen van de hoeveelheid organische koolstof in de bodem |
| --- | --- |

I.11

Verbeteren van de koolstofvastlegging: Verhogen van de hoeveelheid organische koolstof in de bodem

| I.12 | Verhogen
  van duurzame energie in de landbouw: Productie van hernieuwbare energie door de land- en bosbouw |
| --- | --- |

I.12

Verhogen
  van duurzame energie in de landbouw: Productie van hernieuwbare energie door de land- en bosbouw

Verhogen

| R.13 | Verlaging van emissies in de veehouderijsector: Aandeel grootvee-eenheden waarvoor steun wordt ontvangen voor de reductie van emissies van BKG en/of ammoniak, met inbegrip van
  mestbeheer |
| --- | --- |

R.13

Verlaging van emissies in de veehouderijsector: Aandeel grootvee-eenheden waarvoor steun wordt ontvangen voor de reductie van emissies van BKG en/of ammoniak, met inbegrip van
  mestbeheer

mestbeheer

| R.14 | Koolstofopslag in bodems en biomassa: Aandeel
  landbouwgrond
  vallend onder verbintenissen om emissies te beperken, koolstofopslag te behouden en/of te verbeteren (blijvend grasland, landbouwgrond in veengebied, bos enz.) |
| --- | --- |

R.14

Koolstofopslag in bodems en biomassa: Aandeel
  landbouwgrond
  vallend onder verbintenissen om emissies te beperken, koolstofopslag te behouden en/of te verbeteren (blijvend grasland, landbouwgrond in veengebied, bos enz.)

landbouwgrond

| R.15 | Groene
  energie uit land- en bosbouw: Investeringen in productiecapaciteit voor hernieuwbare energie, waaronder uit biologische bronnen (MW) |
| --- | --- |

R.15

Groene
  energie uit land- en bosbouw: Investeringen in productiecapaciteit voor hernieuwbare energie, waaronder uit biologische bronnen (MW)

Groene

| R.16 | Verbetering van de energie-efficiëntie: Energiebesparing in de landbouw |
| --- | --- |

R.16

Verbetering van de energie-efficiëntie: Energiebesparing in de landbouw

| R.17 | Bebost land: Areaal met steun voor bebossing en de aanleg van beboste gronden, met inbegrip van boslandbouw |
| --- | --- |

R.17

Bebost land: Areaal met steun voor bebossing en de aanleg van beboste gronden, met inbegrip van boslandbouw

Betalingen voor beheersverbintenissen (milieu-klimaat, genetische hulpbronnen, dierenwelzijn)

Betalingen voor beheersverbintenissen (milieu-klimaat, genetische hulpbronnen, dierenwelzijn)

| O.13 | Aantal ha (landbouw) vallend onder milieu/klimaatverbintenissen die verder gaan dan de verplichte vereisten |
| --- | --- |

O.13

Aantal ha (landbouw) vallend onder milieu/klimaatverbintenissen die verder gaan dan de verplichte vereisten

Bevorderen van duurzame ontwikkeling en efficiënt beheer van natuurlijke hulpbronnen
  zoals water, bodem en lucht

zoals water, bodem en lucht

| I.13 | Beperken van bodemerosie: Percentage grond onderhevig aan matige tot ernstige bodemerosie op landbouwgrond |
| --- | --- |

I.13

Beperken van bodemerosie: Percentage grond onderhevig aan matige tot ernstige bodemerosie op landbouwgrond

| R.18 | Verbetering van bodems: Percentage landbouwgrond vallend onder beheersverbintenissen gunstig voor bodembeheer |
| --- | --- |

R.18

Verbetering van bodems: Percentage landbouwgrond vallend onder beheersverbintenissen gunstig voor bodembeheer

| O.14 | Aantal ha (bosbouw) vallend onder milieu/klimaatverbintenissen die verder gaan dan de verplichte vereisten |
| --- | --- |

O.14

Aantal ha (bosbouw) vallend onder milieu/klimaatverbintenissen die verder gaan dan de verplichte vereisten

| I.14 | Verbetering van de luchtkwaliteit: Verminderen van ammoniakemissies door de landbouw |
| --- | --- |

I.14

Verbetering van de luchtkwaliteit: Verminderen van ammoniakemissies door de landbouw

| R.19 | Verbetering van de luchtkwaliteit: Aandeel landbouwgrond vallend onder verbintenissen om de emissie van ammoniak te verminderen |
| --- | --- |

R.19

Verbetering van de luchtkwaliteit: Aandeel landbouwgrond vallend onder verbintenissen om de emissie van ammoniak te verminderen

| O.15 | Aantal ha met steun voor biologische landbouw |
| --- | --- |

O.15

Aantal ha met steun voor biologische landbouw

| I.15 | Verbeteren van de waterkwaliteit: Bruto nutriëntenbalans op landbouwgrond |
| --- | --- |

I.15

Verbeteren van de waterkwaliteit: Bruto nutriëntenbalans op landbouwgrond

| R.20 | Bescherming van de waterkwaliteit: Percentage landbouwgrond vallend onder beheersverbintenissen voor waterkwaliteit |
| --- | --- |

R.20

Bescherming van de waterkwaliteit: Percentage landbouwgrond vallend onder beheersverbintenissen voor waterkwaliteit

| O.16 | Aantal grootvee-eenheden waarvoor steun voor dierenwelzijn, diergezondheid of verhoogde bioveiligheidsmaatregelen wordt ontvangen |
| --- | --- |

O.16

Aantal grootvee-eenheden waarvoor steun voor dierenwelzijn, diergezondheid of verhoogde bioveiligheidsmaatregelen wordt ontvangen

| I.16 | Beperken van nutriëntenlekkage: Nitraten in grondwater — Percentage grondwaterstations met een N-gehalte van meer dan 50 mg/l volgens de nitraatrichtlijn |
| --- | --- |

I.16

Beperken van nutriëntenlekkage: Nitraten in grondwater — Percentage grondwaterstations met een N-gehalte van meer dan 50 mg/l volgens de nitraatrichtlijn

| R.21 | Duurzaam nutriëntenbeheer: Aandeel landbouwgrond vallend onder verbintenissen in verband met verbeterd nutriëntenbeheer |
| --- | --- |

R.21

Duurzaam nutriëntenbeheer: Aandeel landbouwgrond vallend onder verbintenissen in verband met verbeterd nutriëntenbeheer

| O.17 | Aantal projecten ter ondersteuning van genetische hulpbronnen |
| --- | --- |

O.17

Aantal projecten ter ondersteuning van genetische hulpbronnen

| I.17 | Verlichten van de druk op de watervoorraad: Wateronttrekkingsindex-plus (WEI+) |
| --- | --- |

I.17

Verlichten van de druk op de watervoorraad: Wateronttrekkingsindex-plus (WEI+)

| R.22 | Duurzaam watergebruik: Aandeel geïrrigeerd land vallend onder verbintenissen om de waterbalans te verbeteren |
| --- | --- |

R.22

Duurzaam watergebruik: Aandeel geïrrigeerd land vallend onder verbintenissen om de waterbalans te verbeteren

Investeringen

Investeringen

| O.18 | Aantal gesteunde productieve investeringen op landbouwbedrijven |
| --- | --- |

O.18

Aantal gesteunde productieve investeringen op landbouwbedrijven

| R.23 | Milieu-/klimaatgerelateerde prestaties door investering: Aandeel landbouwers met steun voor investeringen in verband met zorg voor het milieu of het klimaat |
| --- | --- |

R.23

Milieu-/klimaatgerelateerde prestaties door investering: Aandeel landbouwers met steun voor investeringen in verband met zorg voor het milieu of het klimaat

| O.19 | Aantal gesteunde lokale infrastructuurvoorzieningen |
| --- | --- |

O.19

Aantal gesteunde lokale infrastructuurvoorzieningen

| R.24 | Milieu/klimaatprestaties door kennis: Aandeel landbouwers dat steun ontvangt voor advies/opleiding in verband met milieu- en klimaatprestaties |
| --- | --- |

R.24

Milieu/klimaatprestaties door kennis: Aandeel landbouwers dat steun ontvangt voor advies/opleiding in verband met milieu- en klimaatprestaties

| O.20 | Aantal gesteunde niet-productieve investeringen |
| --- | --- |

O.20

Aantal gesteunde niet-productieve investeringen

| O.21 | Aantal gesteunde productieve investeringen buiten landbouwbedrijven |
| --- | --- |

O.21

Aantal gesteunde productieve investeringen buiten landbouwbedrijven

Bijdragen tot de bescherming van de biodiversiteit,
  versterken van ecosysteemdiensten
  en in stand houden van habitats en landschappen

Bijdragen tot de bescherming van de biodiversiteit,

en in stand houden van habitats en landschappen

| I.18 | Vergoten van de populaties akker- en weidelandvogels: Farmland Bird Index |
| --- | --- |

I.18

Vergoten van de populaties akker- en weidelandvogels: Farmland Bird Index

| R.25 | Ondersteuning van duurzaam bosbeheer: Percentage bos vallend onder beheersverbintenissen ter ondersteuning van bosbescherming en -beheer. |
| --- | --- |

R.25

Ondersteuning van duurzaam bosbeheer: Percentage bos vallend onder beheersverbintenissen ter ondersteuning van bosbescherming en -beheer.

Vestigingssubsidies

Vestigingssubsidies

| O.22 | Aantal landbouwers dat vestigingssubsidies ontvangt |
| --- | --- |

O.22

Aantal landbouwers dat vestigingssubsidies ontvangt

| I.19 | Betere biodiversiteitsbescherming: Percentage soorten en habitats van communautair belang met betrekking tot landbouw met stabiele of stijgende trends |
| --- | --- |

I.19

Betere biodiversiteitsbescherming: Percentage soorten en habitats van communautair belang met betrekking tot landbouw met stabiele of stijgende trends

| R.26 | Bescherming van bosecosystemen: Aandeel bos vallend onder beheersverbintenissen ter ondersteuning landschap, biodiversiteit en ecosysteemdiensten |
| --- | --- |

R.26

Bescherming van bosecosystemen: Aandeel bos vallend onder beheersverbintenissen ter ondersteuning landschap, biodiversiteit en ecosysteemdiensten

| O.23 | Aantal plattelandsondernemers dat vestigingssubsidies ontvangt |
| --- | --- |

O.23

Aantal plattelandsondernemers dat vestigingssubsidies ontvangt

| I.20 | Betere verlening van ecosysteemdiensten: aandeel
  OCG
  met landschapselementen |
| --- | --- |

I.20

Betere verlening van ecosysteemdiensten: aandeel
  OCG
  met landschapselementen

OCG

| R.27 | Instandhouding van habitats en soorten: Aandeel landbouwgrond vallend onder beheersverbintenissen ter ondersteuning van biodiversiteitsbehoud en -herstel |
| --- | --- |

R.27

Instandhouding van habitats en soorten: Aandeel landbouwgrond vallend onder beheersverbintenissen ter ondersteuning van biodiversiteitsbehoud en -herstel

Samenwerking

Samenwerking

| O.24 | Aantal gesteunde producentengroeperingen/organisaties |
| --- | --- |

O.24

Aantal gesteunde producentengroeperingen/organisaties

| O.25 | Aantal landbouwers dat steun ontvangt om deel te nemen aan kwaliteitsregelingen van de EU |
| --- | --- |

O.25

Aantal landbouwers dat steun ontvangt om deel te nemen aan kwaliteitsregelingen van de EU

| R.28 | Ondersteuning van Natura 2000: Gebied in Natura 2000-gebieden vallend onder verbintenissen voor bescherming, onderhoud en herstel |
| --- | --- |

R.28

Ondersteuning van Natura 2000: Gebied in Natura 2000-gebieden vallend onder verbintenissen voor bescherming, onderhoud en herstel

| O.26 | Aantal projecten voor generatievernieuwing (jonge/niet-jonge landbouwers) |
| --- | --- |

O.26

Aantal projecten voor generatievernieuwing (jonge/niet-jonge landbouwers)

| R.29 | Behoud van landschapselementen: Aandeel landbouwgrond vallend onder verbintenissen voor het beheer van landschapselementen, met inbegrip van hagen |
| --- | --- |

R.29

Behoud van landschapselementen: Aandeel landbouwgrond vallend onder verbintenissen voor het beheer van landschapselementen, met inbegrip van hagen

| O.27 | Aantal plaatselijke-ontwikkelingsstrategieën (Leader) |
| --- | --- |

O.27

Aantal plaatselijke-ontwikkelingsstrategieën (Leader)

| O.28 | Aantal andere samenwerkingsgroepen (met uitzondering van EIP gerapporteerd onder O.1) |
| --- | --- |

O.28

Aantal andere samenwerkingsgroepen (met uitzondering van EIP gerapporteerd onder O.1)

Aantrekken van jonge landbouwers en vergemakkelijken van bedrijfsontwikkeling in plattelandsgebieden

| I.21 | Aantrekken van jonge landbouwers: Ontwikkeling van het aantal nieuwe landbouwers |
| --- | --- |

I.21

Aantrekken van jonge landbouwers: Ontwikkeling van het aantal nieuwe landbouwers

| R.30 | Generatievernieuwing: Aantal jonge landbouwers dat een landbouwbedrijf start met steun van het GLB |
| --- | --- |

R.30

Generatievernieuwing: Aantal jonge landbouwers dat een landbouwbedrijf start met steun van het GLB

Kennisuitwisseling en informatie

Kennisuitwisseling en informatie

| O.29 | Aantal opgeleide/geadviseerde landbouwers |
| --- | --- |

O.29

Aantal opgeleide/geadviseerde landbouwers

Bevorderen van
  de werkgelegenheid, groei, sociale inclusie en lokale ontwikkeling in plattelandsgebieden, met inbegrip van bio-economie en duurzame bosbouw

de werkgelegenheid, groei, sociale inclusie en lokale ontwikkeling in plattelandsgebieden, met inbegrip van bio-economie en duurzame bosbouw

| I.22 | Bijdragen aan banen in plattelandsgebieden: Ontwikkeling van de arbeidsparticipatie in overwegend rurale gebieden |
| --- | --- |

I.22

Bijdragen aan banen in plattelandsgebieden: Ontwikkeling van de arbeidsparticipatie in overwegend rurale gebieden

| R.31 | Groei en banen in plattelandsgebieden: Nieuwe banen in ondersteunde projecten |
| --- | --- |

R.31

Groei en banen in plattelandsgebieden: Nieuwe banen in ondersteunde projecten

| O.30 | Aantal opgeleide/geadviseerde niet-landbouwers |
| --- | --- |

O.30

Aantal opgeleide/geadviseerde niet-landbouwers

| I.23 | Bijdragen aan groei in plattelandsgebieden: Ontwikkeling van het bbp in overwegend rurale gebieden |
| --- | --- |

I.23

Bijdragen aan groei in plattelandsgebieden: Ontwikkeling van het bbp in overwegend rurale gebieden

| R.32 | Ontwikkeling van de rurale bio-economie: Aantal met steun ontwikkelde bio-economiebedrijven |
| --- | --- |

R.32

Ontwikkeling van de rurale bio-economie: Aantal met steun ontwikkelde bio-economiebedrijven

Horizontale indicatoren

Horizontale indicatoren

| O.31 | Aantal ha met milieupraktijken (synthese-indicator inzake fysieke oppervlakte vallend onder conditionaliteit, ecoregeling, AMKM, bosbouwmaatregelen, biologische landbouw) |
| --- | --- |

O.31

Aantal ha met milieupraktijken (synthese-indicator inzake fysieke oppervlakte vallend onder conditionaliteit, ecoregeling, AMKM, bosbouwmaatregelen, biologische landbouw)

| I.24 | Een eerlijker GLB: Verbeteren van de verdeling van GLB-steun |
| --- | --- |

I.24

Een eerlijker GLB: Verbeteren van de verdeling van GLB-steun

| R.33 | Digitalisering van de plattelandseconomie: Plattelandsbevolking vallend onder een ondersteunde “slimme dorpen”-strategie |
| --- | --- |

R.33

Digitalisering van de plattelandseconomie: Plattelandsbevolking vallend onder een ondersteunde “slimme dorpen”-strategie

| O.32 | Aantal ha vallend onder conditionaliteit (uitgesplitst per GLMC-praktijk) |
| --- | --- |

O.32

Aantal ha vallend onder conditionaliteit (uitgesplitst per GLMC-praktijk)

| I.25 | Bevorderen van plattelandsinclusie: Ontwikkeling van de armoede-index in plattelandsgebieden |
| --- | --- |

I.25

Bevorderen van plattelandsinclusie: Ontwikkeling van de armoede-index in plattelandsgebieden

| R.34 | Aansluiting van het platteland van Europa: Aandeel van de plattelandsbevolking dat betere toegang tot diensten en infrastructuur door GLB steun geniet |
| --- | --- |

R.34

Aansluiting van het platteland van Europa: Aandeel van de plattelandsbevolking dat betere toegang tot diensten en infrastructuur door GLB steun geniet

Sectorale programma’s

Sectorale programma’s

| O.33 | Aantal producentenorganisaties dat een actiefonds/programma opzet |
| --- | --- |

O.33

Aantal producentenorganisaties dat een actiefonds/programma opzet

| R.35 | Bevordering van sociale inclusie: Tot een minderheid en/of kwetsbare groep behorend aantal personen dat voordeel trekt van ondersteunde projecten voor sociale inclusie |
| --- | --- |

R.35

Bevordering van sociale inclusie: Tot een minderheid en/of kwetsbare groep behorend aantal personen dat voordeel trekt van ondersteunde projecten voor sociale inclusie

| O.34 | Aantal afzetbevorderings- en voorlichtingsacties, en marktmonitoring |
| --- | --- |

O.34

Aantal afzetbevorderings- en voorlichtingsacties, en marktmonitoring

Verbeteren van de reactie van de EU-landbouw op maatschappelijke eisen inzake voedsel en gezondheid, waaronder veilig, voedzaam en duurzaam voedsel
  , en inzake dierenwelzijn

, en inzake dierenwelzijn

| I.26 | Beperken van het gebruik van antibiotica in de landbouw: verkoop/gebruik bij voedselproducerende dieren |
| --- | --- |

I.26

Beperken van het gebruik van antibiotica in de landbouw: verkoop/gebruik bij voedselproducerende dieren

| R.36 | Beperking van het gebruik van antibiotica: Aandeel grootvee-eenheden vallend onder ondersteunde acties ter beperking van het gebruik van antibiotica (preventie/reductie) |
| --- | --- |

R.36

Beperking van het gebruik van antibiotica: Aandeel grootvee-eenheden vallend onder ondersteunde acties ter beperking van het gebruik van antibiotica (preventie/reductie)

| O.35 | Aantal instandhoudings/verbeteringsmaatregelen in de bijenteelt |
| --- | --- |

O.35

Aantal instandhoudings/verbeteringsmaatregelen in de bijenteelt

| I.27 | Duurzaam gebruik van pesticiden: Verminderen van de risico’s en effecten van pesticiden** |
| --- | --- |

I.27

Duurzaam gebruik van pesticiden: Verminderen van de risico’s en effecten van pesticiden**

| R.37 | Duurzaam
  pesticidengebruik
  : Aandeel landbouwgrond vallend onder ondersteunde specifieke maatregelen die leiden tot een duurzaam gebruik van pesticiden ter vermindering van de risico’s en effecten van pesticiden |
| --- | --- |

R.37

Duurzaam
  pesticidengebruik
  : Aandeel landbouwgrond vallend onder ondersteunde specifieke maatregelen die leiden tot een duurzaam gebruik van pesticiden ter vermindering van de risico’s en effecten van pesticiden

pesticidengebruik

| I.28 | Inspelen op de vraag van de consument naar hoogwaardige levensmiddelen: Waarde van de onder EU-kwaliteitsregelingen vallende productie (met inbegrip van biologische productie) |
| --- | --- |

I.28

Inspelen op de vraag van de consument naar hoogwaardige levensmiddelen: Waarde van de onder EU-kwaliteitsregelingen vallende productie (met inbegrip van biologische productie)

| R.38 | Verbetering van dierenwelzijn: Aandeel grootvee-eenheden vallend onder een ondersteunde actie ter verbetering van dierenwelzijn |
| --- | --- |

R.38

Verbetering van dierenwelzijn: Aandeel grootvee-eenheden vallend onder een ondersteunde actie ter verbetering van dierenwelzijn

| * | De meeste impactindicatoren zijn al verzameld via andere kanalen (Europese statistieken, JRC, EEA...) en gebruikt in het kader van andere EU-wetgeving of de SDG’s. De frequentie van de gegevensverzameling is niet altijd jaarlijks en er kan sprake zijn van 2 à 3 jaar vertraging. |
| --- | --- |

*

De meeste impactindicatoren zijn al verzameld via andere kanalen (Europese statistieken, JRC, EEA...) en gebruikt in het kader van andere EU-wetgeving of de SDG’s. De frequentie van de gegevensverzameling is niet altijd jaarlijks en er kan sprake zijn van 2 à 3 jaar vertraging.

| ** | Richtlijn betreffende een duurzaam gebruik van pesticiden |
| --- | --- |

**

Richtlijn betreffende een duurzaam gebruik van pesticiden

| * | Proxy’s voor resultaten. Jaarlijks door de LS meegedeelde gegevens voor het monitoren van de voortgang in de richting van de streefdoelen die zij in de GLB-plannen hebben vastgesteld. |
| --- | --- |

*

Proxy’s voor resultaten. Jaarlijks door de LS meegedeelde gegevens voor het monitoren van de voortgang in de richting van de streefdoelen die zij in de GLB-plannen hebben vastgesteld.

| * | Jaarlijks meegedeelde gegevens voor hun gedeclareerde uitgaven. |
| --- | --- |

*

Jaarlijks meegedeelde gegevens voor hun gedeclareerde uitgaven.

| ** | Steun voor operationele groepen in het kader van het EIP valt onder de bepalingen inzake samenwerking. |
| --- | --- |

**

Steun voor operationele groepen in het kader van het EIP valt onder de bepalingen inzake samenwerking.

Amendement

Amendement

BIJLAGE I

BIJLAGE I

IMPACT-, RESULTAAT- EN OUTPUTINDICATOREN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 7

IMPACT-, RESULTAAT- EN OUTPUTINDICATOREN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 7

| Beoordeling van de prestaties van het beleid (meerjarig) — IMPACT | Jaarlijkse prestatie-evaluatie — RESULTAAT* | | Jaarlijkse prestatiegoedkeuring — OUTPUT |
| --- | --- | --- | --- |
| Doelstellingen en hun respectieve impactindicatoren.* | | | Brede interventietypes en hun outputindicatoren.* |

Beoordeling van de prestaties van het beleid (meerjarig) — IMPACT

Jaarlijkse prestatie-evaluatie — RESULTAAT*

Jaarlijkse prestatiegoedkeuring — OUTPUT

Doelstellingen en hun respectieve impactindicatoren.*

Brede interventietypes en hun outputindicatoren.*

| Horizontale doelstelling van de EU: Modernisering | Indicator | Resultaatindicatoren
  (enkel gebaseerd op door het GLB gesteunde interventies) | | Kennis- en innovatiesystemen voor de landbouw (AKIS) | Outputindicatoren |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Moderniseren van de sector door ervoor te zorgen dat landbouwers toegang hebben tot onderzoek, opleiding, kennisdeling en diensten voor de overdracht
  van kennis, innovatie en digitalisering in de landbouw en plattelandsgebieden en aanmoedigen van het gebruik ervan | I.1 | Kennisdeling en innovatie: Aandeel van de GLB-begroting voor kennisdeling en innovatie |

Horizontale doelstelling van de EU: Modernisering

Indicator

Resultaatindicatoren

(enkel gebaseerd op door het GLB gesteunde interventies)

Kennis- en innovatiesystemen voor de landbouw (AKIS)

Outputindicatoren

Moderniseren van de sector door ervoor te zorgen dat landbouwers toegang hebben tot onderzoek, opleiding, kennisdeling en diensten voor de overdracht
  van kennis, innovatie en digitalisering in de landbouw en plattelandsgebieden en aanmoedigen van het gebruik ervan

Moderniseren van de sector door ervoor te zorgen dat landbouwers toegang hebben tot onderzoek, opleiding, kennisdeling en diensten voor de overdracht

I.1

Kennisdeling en innovatie: Aandeel van de GLB-begroting voor kennisdeling en innovatie

| R.1 | Verbetering van prestaties door kennis en innovatie: Aandeel landbouwers dat steun ontvangt voor advies, opleiding, kennisuitwisseling, of deelname aan operationele groepen ter verbetering van
  duurzame
  economische, milieu-, klimaat- en hulpbronnenefficiëntieprestaties |
| --- | --- |

R.1

Verbetering van prestaties door kennis en innovatie: Aandeel landbouwers dat steun ontvangt voor advies, opleiding, kennisuitwisseling, of deelname aan operationele groepen ter verbetering van
  duurzame
  economische, milieu-, klimaat- en hulpbronnenefficiëntieprestaties

duurzame

Europees Innovatiepartnerschap voor landbouwkennis en innovatie (EIP)**

Europees Innovatiepartnerschap voor landbouwkennis en innovatie (EIP)**

| O.1 | Aantal operationele groepen in het kader van het EIP |
| --- | --- |

O.1

Aantal operationele groepen in het kader van het EIP

| R.2 | Koppeling van advies- en kennissystemen: aantal in het AKIS geïntegreerde adviseurs (ten opzichte van het totale aantal landbouwers) |
| --- | --- |

R.2

Koppeling van advies- en kennissystemen: aantal in het AKIS geïntegreerde adviseurs (ten opzichte van het totale aantal landbouwers)

| O.2 | Aantal adviseurs dat operationele groepen in het kader van het EIP opzet of eraan deelneemt |
| --- | --- |

O.2

Aantal adviseurs dat operationele groepen in het kader van het EIP opzet of eraan deelneemt

| R.3 | Digitalisering van de landbouw: Aandeel landbouwers dat steun voor
  precisie- en slimme landbouwtechnologie
  in het kader van het GLB ontvangt
  ter vermindering van het gebruik van productiemiddelen en ter verbetering van de prestaties op het gebied van duurzaamheid en milieu |
| --- | --- |

R.3

Digitalisering van de landbouw: Aandeel landbouwers dat steun voor
  precisie- en slimme landbouwtechnologie
  in het kader van het GLB ontvangt
  ter vermindering van het gebruik van productiemiddelen en ter verbetering van de prestaties op het gebied van duurzaamheid en milieu

precisie- en slimme landbouwtechnologie

ter vermindering van het gebruik van productiemiddelen en ter verbetering van de prestaties op het gebied van duurzaamheid en milieu

| Specifieke doelstellingen van de EU | Impactindicatoren | Resultaatindicatoren
  (enkel gebaseerd op door het GLB gesteunde interventies) | | Brede interventietypes | Outputindicatoren (per interventie) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Bieden van steun met het oog op een levensvatbaar landbouwinkomen en veerkracht
  van de landbouwsector
  in de hele Unie om de voedselzekerheid
  op lange termijn alsook de landbouwdiversiteit
  te vergroten
  , en tegelijk veilig en hoogwaardig voedsel tegen eerlijke prijzen aanbieden om de afname van het aantal landbouwers om te buigen en de economische duurzaamheid van de landbouwproductie in de Unie te waarborgen | I.2 | Verkleinen van inkomensverschillen: Ontwikkeling van het landbouwinkomen ten opzichte van de algemene economie |

Specifieke doelstellingen van de EU

Impactindicatoren

Resultaatindicatoren

(enkel gebaseerd op door het GLB gesteunde interventies)

Brede interventietypes

Outputindicatoren (per interventie)

Bieden van steun met het oog op een levensvatbaar landbouwinkomen en veerkracht
  van de landbouwsector
  in de hele Unie om de voedselzekerheid
  op lange termijn alsook de landbouwdiversiteit
  te vergroten
  , en tegelijk veilig en hoogwaardig voedsel tegen eerlijke prijzen aanbieden om de afname van het aantal landbouwers om te buigen en de economische duurzaamheid van de landbouwproductie in de Unie te waarborgen

van de landbouwsector

op lange termijn alsook de landbouwdiversiteit

, en tegelijk veilig en hoogwaardig voedsel tegen eerlijke prijzen aanbieden om de afname van het aantal landbouwers om te buigen en de economische duurzaamheid van de landbouwproductie in de Unie te waarborgen

I.2

Verkleinen van inkomensverschillen: Ontwikkeling van het landbouwinkomen ten opzichte van de algemene economie

| R.4 | Koppeling van inkomenssteun aan normen en goede praktijken: Aandeel onder inkomenssteun vallende en aan conditionaliteit onderworpen OCG |
| --- | --- |

R.4

R.4

Koppeling van inkomenssteun aan normen en goede praktijken: Aandeel onder inkomenssteun vallende en aan conditionaliteit onderworpen OCG

Koppeling van inkomenssteun aan normen en goede praktijken

GLB-steun

GLB-steun

| O.3 | Aantal begunstigden van GLB-steun
  , uitgesplitst naar type interventie |
| --- | --- |

O.3

O.3

Aantal begunstigden van GLB-steun
  , uitgesplitst naar type interventie

, uitgesplitst naar type interventie

| I.3 | Verlagen van de variabiliteit van de landbouwinkomens: Ontwikkeling van het landbouwinkomen |
| --- | --- |

I.3

Verlagen van de variabiliteit van de landbouwinkomens: Ontwikkeling van het landbouwinkomen

| R.5 | Risicobeheer: Aandeel landbouwbedrijven met instrumenten voor risicobeheer in het kader van het GLB |
| --- | --- |

R.5

R.5

Risicobeheer: Aandeel landbouwbedrijven met instrumenten voor risicobeheer in het kader van het GLB

Risicobeheer

Ontkoppelde rechtstreekse steun

Ontkoppelde rechtstreekse steun

| O.4 | Aantal ha voor ontkoppelde RB |
| --- | --- |

O.4

O.4

Aantal ha voor ontkoppelde RB

| I.4 | Ondersteunen van een levensvatbaar landbouwinkomen: Ontwikkeling van het landbouwinkomensniveau per sector (ten opzichte van het gemiddelde in de landbouw) |
| --- | --- |

I.4

I

Ondersteunen van een levensvatbaar landbouwinkomen: Ontwikkeling van het landbouwinkomensniveau per sector (ten opzichte van het gemiddelde in de landbouw)

| R.6 | Herverdeling naar kleinere landbouwbedrijven: Percentage aanvullende steun per hectare voor in aanmerking komende landbouwbedrijven onder de gemiddelde bedrijfsomvang (ten opzichte van het gemiddelde) |
| --- | --- |

R.6

Herverdeling naar kleinere landbouwbedrijven: Percentage aanvullende steun per hectare voor in aanmerking komende landbouwbedrijven onder de gemiddelde bedrijfsomvang (ten opzichte van het gemiddelde)

| O.5 | Aantal begunstigden van ontkoppelde RB |
| --- | --- |

O.5

Aantal begunstigden van ontkoppelde RB

| O.5 | bis Aantal begunstigden voor basisinkomenssteun |
| --- | --- |

O.5

O.5

bis Aantal begunstigden voor basisinkomenssteun

| O.6 | Onder hogere inkomenssteun voor jonge landbouwers vallend aantal ha |
| --- | --- |

O.6

Onder hogere inkomenssteun voor jonge landbouwers vallend aantal ha

| O.7 | Onder hogere inkomenssteun voor jonge landbouwers vallend aantal begunstigden |
| --- | --- |

O.7

Onder hogere inkomenssteun voor jonge landbouwers vallend aantal begunstigden

| O.7 | ter Aantal begunstigden van steun voor ecoregelingen |
| --- | --- |

O.7

O.7

ter Aantal begunstigden van steun voor ecoregelingen

| I.4 | bis Voorkoming van een daling van de landbouwbevolking: ontwikkeling van het aantal landbouwers en arbeidskrachten in de landbouw per sector, vergeleken met het voorgaande jaar voorafgaand aan de toepassing van het strategische plan |
| --- | --- |

I.4

I.4

bis Voorkoming van een daling van de landbouwbevolking: ontwikkeling van het aantal landbouwers en arbeidskrachten in de landbouw per sector, vergeleken met het voorgaande jaar voorafgaand aan de toepassing van het strategische plan

| I.5 | Bijdragen aan territoriaal evenwicht: Ontwikkeling van het landbouwinkomen in gebieden met natuurlijke beperkingen (ten opzichte van het gemiddelde) |
| --- | --- |

I.5

Bijdragen aan territoriaal evenwicht: Ontwikkeling van het landbouwinkomen in gebieden met natuurlijke beperkingen (ten opzichte van het gemiddelde)

| R.7 | Verbetering van steun aan landbouwbedrijven in gebieden met specifieke behoeften: Percentage aanvullende steun per hectare in gebieden met hogere behoeften (ten opzichte van het gemiddelde) |
| --- | --- |

R.7

Verbetering van steun aan landbouwbedrijven in gebieden met specifieke behoeften: Percentage aanvullende steun per hectare in gebieden met hogere behoeften (ten opzichte van het gemiddelde)

Vergroten van de marktgerichtheid
  op de lokale, nationale, uniale en internationale markten, verbeteren van de marktstabilisering en het risico- en crisisbeheer, en uitbreiden van het concurrentievermogen van de landbouwbedrijven op lange termijn en de verwerkings- en marketingmogelijkheden van landbouwproducten, door sterker te focussen op kwaliteitsdifferentiatie, onderzoek, innovatie, technologie, kennisoverdracht en -uitwisseling en digitalisering, en door landbouwers vlotter toegang te bieden tot de circulaire economie

op de lokale, nationale, uniale en internationale markten, verbeteren van de marktstabilisering en het risico- en crisisbeheer, en uitbreiden van het concurrentievermogen van de landbouwbedrijven op lange termijn en de verwerkings- en marketingmogelijkheden van landbouwproducten, door sterker te focussen op kwaliteitsdifferentiatie, onderzoek, innovatie, technologie, kennisoverdracht en -uitwisseling en digitalisering, en door landbouwers vlotter toegang te bieden tot de circulaire economie

| I.6 | Verhogen van de productiviteit van landbouwbedrijven: Totale factorproductiviteit |
| --- | --- |

I.6

Verhogen van de productiviteit van landbouwbedrijven: Totale factorproductiviteit

| R.8 | Steunverlening gericht op landbouwbedrijven in sectoren in moeilijkheden:
  Aandeel landbouwers dat gekoppelde steun ter verbetering van het concurrentievermogen, de duurzaamheid of de kwaliteit ontvangt |
| --- | --- |

R.8

Steunverlening gericht op landbouwbedrijven in sectoren in moeilijkheden:

Aandeel landbouwers dat gekoppelde steun ter verbetering van het concurrentievermogen, de duurzaamheid of de kwaliteit ontvangt

Risicobeheersinstrumenten

Risicobeheersinstrumenten

| O.8 | Aantal landbouwers vallend onder ondersteunde risicobeheersinstrumenten |
| --- | --- |

O.8

Aantal landbouwers vallend onder ondersteunde risicobeheersinstrumenten

| I.7 | Benutten van agrovoedingshandel: Invoer en uitvoer in het kader van agrovoedingshandel |
| --- | --- |

I.7

Benutten van agrovoedingshandel: Invoer en uitvoer in het kader van agrovoedingshandel

| R.9 | Modernisering van landbouwbedrijven: Aandeel landbouwers dat investeringssteun ontvangt voor herstructurering en modernisering, waaronder ter verbetering van de hulpbronnenefficiëntie |
| --- | --- |

R.9

Modernisering van landbouwbedrijven: Aandeel landbouwers dat investeringssteun ontvangt voor herstructurering en modernisering, waaronder ter verbetering van de hulpbronnenefficiëntie

Gekoppelde steun

Gekoppelde steun

| O.9 | Aantal ha waarvoor gekoppelde steun wordt ontvangen |
| --- | --- |

O.9

Aantal ha waarvoor gekoppelde steun wordt ontvangen

Verbeteren van de
  onderhandelingspositie
  van landbouwers in de waardeketens
  door associatieve structuren, producentenorganisaties en collectieve onderhandelingen te stimuleren en korte toeleveringsketens te bevorderen

onderhandelingspositie

door associatieve structuren, producentenorganisaties en collectieve onderhandelingen te stimuleren en korte toeleveringsketens te bevorderen

| I.8 | Verbeteren van de positie van landbouwers in de voedselvoorzieningsketen: Toegevoegde waarde voor primaire producenten in de voedselvoorzieningsketen |
| --- | --- |

I.8

Verbeteren van de positie van landbouwers in de voedselvoorzieningsketen: Toegevoegde waarde voor primaire producenten in de voedselvoorzieningsketen

| R.10 | Betere organisatie van de voorzieningsketen: Aandeel landbouwers dat deelneemt aan ondersteunde producentengroeperingen, producentenorganisaties, lokale markten, korte toeleveringsketens en kwaliteitsregelingen |
| --- | --- |

R.10

Betere organisatie van de voorzieningsketen: Aandeel landbouwers dat deelneemt aan ondersteunde producentengroeperingen, producentenorganisaties, lokale markten, korte toeleveringsketens en kwaliteitsregelingen

| O.10 | Aantal dieren waarvoor gekoppelde steun wordt ontvangen |
| --- | --- |

O.10

Aantal dieren waarvoor gekoppelde steun wordt ontvangen

| O.10 | bis Aantal ha vallend onder verbintenissen om peulgewassen te telen |
| --- | --- |

O.10

O.10

bis Aantal ha vallend onder verbintenissen om peulgewassen te telen

| R.11 | Concentratie van de voorziening: Aandeel van de waarde van de productie afgezet door producentengroeperingen met operationele programma’s |
| --- | --- |

R.11

Concentratie van de voorziening: Aandeel van de waarde van de productie afgezet door producentengroeperingen met operationele programma’s

Betalingen voor natuurlijke beperkingen en andere regiogebonden beperkingen

Betalingen voor natuurlijke beperkingen en andere regiogebonden beperkingen

| O.11 | Aantal ha waarvoor GNB-aanvulling wordt ontvangen (3 categorieën) |
| --- | --- |

O.11

Aantal ha waarvoor GNB-aanvulling wordt ontvangen (3 categorieën)

bijdragen tot matiging van en aanpassing aan klimaatverandering
  , door de uitstoot van broeikasgassen te verminderen, onder andere door meer koolstofputten en koolstofvastlegging en -opslag in de landbouw- en levensmiddelensector, en door duurzame energie te integreren, en tegelijkertijd te zorgen voor voedselzekerheid en duurzaam beheer en bescherming van bossen, in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs

, door de uitstoot van broeikasgassen te verminderen, onder andere door meer koolstofputten en koolstofvastlegging en -opslag in de landbouw- en levensmiddelensector, en door duurzame energie te integreren, en tegelijkertijd te zorgen voor voedselzekerheid en duurzaam beheer en bescherming van bossen, in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs

| I.9 | Verbeteren van de veerkracht van landbouwbedrijven: Index |
| --- | --- |

I.9

Verbeteren van de veerkracht van landbouwbedrijven: Index

| R.12 | Aanpassing aan klimaatverandering: Aandeel landbouwgrond vallend onder verbintenissen om de aanpassing aan de klimaatverandering te verbeteren |
| --- | --- |

R.12

R.12

Aanpassing aan klimaatverandering: Aandeel landbouwgrond vallend onder verbintenissen om de aanpassing aan de klimaatverandering te verbeteren

| R.12 | bis Verhoging van de weerstand door middel van een grotere genetische diversiteit: aandeel van landbouwgrond waarbij gebruik wordt gemaakt van praktijken en opties die de biodiversiteit ten goede komen |
| --- | --- |

R.12

R.12

bis Verhoging van de weerstand door middel van een grotere genetische diversiteit: aandeel van landbouwgrond waarbij gebruik wordt gemaakt van praktijken en opties die de biodiversiteit ten goede komen

| O.12 | Aantal ha waarvoor steun in het kader van Natura 2000 of de kaderrichtlijn water wordt ontvangen |
| --- | --- |

O.12

Aantal ha waarvoor steun in het kader van Natura 2000 of de kaderrichtlijn water wordt ontvangen

| I.10 | Bijdragen aan de matiging van de klimaatverandering: Verminderen van BKG-emissies door de landbouw |
| --- | --- |

I.10

Bijdragen aan de matiging van de klimaatverandering: Verminderen van BKG-emissies door de landbouw

| I.11 | Verbeteren van de koolstofvastlegging: Verhogen van de hoeveelheid organische koolstof in de bodem |
| --- | --- |

I.11

Verbeteren van de koolstofvastlegging: Verhogen van de hoeveelheid organische koolstof in de bodem

| I.12 | Garanderen van de productie en het gebruik
  van duurzame energie in de landbouw: Productie
  en gebruik
  van hernieuwbare energie door de land- en bosbouw
  met nettokoolstofputten en nettobroeikasgasemissiereducties tot gevolg, zonder veranderingen in landgebruik |
| --- | --- |

I.12

I.12

Garanderen van de productie en het gebruik
  van duurzame energie in de landbouw: Productie
  en gebruik
  van hernieuwbare energie door de land- en bosbouw
  met nettokoolstofputten en nettobroeikasgasemissiereducties tot gevolg, zonder veranderingen in landgebruik

Garanderen van de productie en het gebruik

en gebruik

met nettokoolstofputten en nettobroeikasgasemissiereducties tot gevolg, zonder veranderingen in landgebruik

| R.13 | Verlaging van emissies in de veehouderijsector: Aandeel grootvee-eenheden waarvoor steun wordt ontvangen voor de reductie van emissies van BKG en/of ammoniak, met inbegrip van
  nutriëntenbeheer |
| --- | --- |

R.13

Verlaging van emissies in de veehouderijsector: Aandeel grootvee-eenheden waarvoor steun wordt ontvangen voor de reductie van emissies van BKG en/of ammoniak, met inbegrip van
  nutriëntenbeheer

nutriëntenbeheer

| R.14 | Koolstofopslag in bodems en biomassa: Aandeel
  grond
  vallend onder verbintenissen om emissies te beperken, koolstofopslag te behouden en/of te verbeteren (blijvend grasland,
  blijvende teelten met blijvende groene bedekking,
  landbouwgrond in
  wetlands en
  veengebied, bos enz.) |
| --- | --- |

R.14

Koolstofopslag in bodems en biomassa: Aandeel
  grond
  vallend onder verbintenissen om emissies te beperken, koolstofopslag te behouden en/of te verbeteren (blijvend grasland,
  blijvende teelten met blijvende groene bedekking,
  landbouwgrond in
  wetlands en
  veengebied, bos enz.)

grond

blijvende teelten met blijvende groene bedekking,

wetlands en

| R.15 | Hernieuwbare
  energie uit land- en bosbouw: Investeringen in productiecapaciteit voor hernieuwbare energie, waaronder uit biologische bronnen (MW) |
| --- | --- |

R.15

Hernieuwbare
  energie uit land- en bosbouw: Investeringen in productiecapaciteit voor hernieuwbare energie, waaronder uit biologische bronnen (MW)

Hernieuwbare

| R.16 | Verbetering van de energie-efficiëntie: Energiebesparing in de landbouw |
| --- | --- |

R.16

Verbetering van de energie-efficiëntie: Energiebesparing in de landbouw

| R.17 | Bebost land: Areaal met steun voor bebossing
  , bosherstel
  en de aanleg van
  blijvend
  beboste gronden, met inbegrip van boslandbouw |
| --- | --- |

R.17

Bebost land: Areaal met steun voor bebossing
  , bosherstel
  en de aanleg van
  blijvend
  beboste gronden, met inbegrip van boslandbouw

, bosherstel

blijvend

Betalingen voor beheersverbintenissen (milieu-klimaat, genetische hulpbronnen, dierenwelzijn)

Betalingen voor beheersverbintenissen (milieu-klimaat, genetische hulpbronnen, dierenwelzijn)

| O.13 | Aantal ha (landbouw)
  en aantal andere eenheden
  vallend onder milieu-/klimaatverbintenissen die verder gaan dan de verplichte vereisten
  , met inbegrip van ecoregelingen |
| --- | --- |

O.13

Aantal ha (landbouw)
  en aantal andere eenheden
  vallend onder milieu-/klimaatverbintenissen die verder gaan dan de verplichte vereisten
  , met inbegrip van ecoregelingen

en aantal andere eenheden

, met inbegrip van ecoregelingen

| O.13 | bis Aantal ha vallend onder verbintenissen in gebieden met hoge natuurwaarde |
| --- | --- |

O.13

O.13

bis Aantal ha vallend onder verbintenissen in gebieden met hoge natuurwaarde

bevorderen van duurzame ontwikkeling en efficiënt beheer van natuurlijke hulpbronnen
  en bijdragen tot de bescherming en verbetering van de water-, bodem- en luchtkwaliteit, onder meer door een duurzaam en verminderd gebruik van gewasbeschermingsmiddelen, meststoffen en antibiotica

en bijdragen tot de bescherming en verbetering van de water-, bodem- en luchtkwaliteit, onder meer door een duurzaam en verminderd gebruik van gewasbeschermingsmiddelen, meststoffen en antibiotica

| I.13 | Beperken van bodemerosie
  en vergroten van het weerstandsvermogen tegen extreme weersomstandigheden
  : Percentage grond onderhevig aan matige tot ernstige bodemerosie op landbouwgrond |
| --- | --- |

I.13

Beperken van bodemerosie
  en vergroten van het weerstandsvermogen tegen extreme weersomstandigheden
  : Percentage grond onderhevig aan matige tot ernstige bodemerosie op landbouwgrond

en vergroten van het weerstandsvermogen tegen extreme weersomstandigheden

| R.18 | Verbetering
  en bescherming
  van bodems
  ter vergroting van het weerstandsvermogen ervan
  : Percentage landbouwgrond vallend onder beheersverbintenissen gunstig voor bodembeheer
  ter verbetering van de bodemkwaliteit en het bodemleven |
| --- | --- |

R.18

Verbetering
  en bescherming
  van bodems
  ter vergroting van het weerstandsvermogen ervan
  : Percentage landbouwgrond vallend onder beheersverbintenissen gunstig voor bodembeheer
  ter verbetering van de bodemkwaliteit en het bodemleven

en bescherming

ter vergroting van het weerstandsvermogen ervan

ter verbetering van de bodemkwaliteit en het bodemleven

| O.14 | Aantal ha (bosbouw) vallend onder milieu/klimaatverbintenissen die verder gaan dan de verplichte vereisten |
| --- | --- |

O.14

Aantal ha (bosbouw) vallend onder milieu/klimaatverbintenissen die verder gaan dan de verplichte vereisten

| O.14 | bis Aantal ha vallend onder verbintenissen om geïntegreerde gewasbescherming te steunen |
| --- | --- |

O.14

O.14

bis Aantal ha vallend onder verbintenissen om geïntegreerde gewasbescherming te steunen

| I.13 | bis Opbouwen van bebouwbare akkergrond en verhogen van het vermogen tot het vasthouden van water en nutriënten: percentage passend organisch materiaal in de teellaag |
| --- | --- |

I.13

I.13

bis Opbouwen van bebouwbare akkergrond en verhogen van het vermogen tot het vasthouden van water en nutriënten: percentage passend organisch materiaal in de teellaag

| R.18 | bis Ontwikkeling van biologische landbouw: toegenomen aandeel landbouwgrond en aantal landbouwbedrijven die betalingen ontvangen om a) over te stappen op organische landbouw; of b) organische landbouw te blijven bedrijven*a











  *a | Voor de in punt a) en b) genoemde gevallen moeten verschillende sets gegevens worden geleverd |
| --- | --- | --- |

R.18

R.18

bis Ontwikkeling van biologische landbouw: toegenomen aandeel landbouwgrond en aantal landbouwbedrijven die betalingen ontvangen om a) over te stappen op organische landbouw; of b) organische landbouw te blijven bedrijven*a

*a

*a

Voor de in punt a) en b) genoemde gevallen moeten verschillende sets gegevens worden geleverd

| I.14 | Verbetering van de luchtkwaliteit: Verminderen van ammoniakemissies door de landbouw |
| --- | --- |

I.14

Verbetering van de luchtkwaliteit: Verminderen van ammoniakemissies door de landbouw

| R.19 | Verbetering van de luchtkwaliteit: Aandeel landbouwgrond vallend onder verbintenissen om de emissie van ammoniak te verminderen
  overeenkomstig de wetgeving van de Unie bedoeld in Bijlage XI |
| --- | --- |

R.19

Verbetering van de luchtkwaliteit: Aandeel landbouwgrond vallend onder verbintenissen om de emissie van ammoniak te verminderen
  overeenkomstig de wetgeving van de Unie bedoeld in Bijlage XI

overeenkomstig de wetgeving van de Unie bedoeld in Bijlage XI

| I.15 | Verbeteren van de waterkwaliteit: Bruto nutriëntenbalans op landbouwgrond |
| --- | --- |

I.15

Verbeteren van de waterkwaliteit: Bruto nutriëntenbalans op landbouwgrond

| R.20 | Bescherming van de waterkwaliteit: Percentage landbouwgrond vallend onder beheersverbintenissen voor waterkwaliteit
  ter verbetering van de toestand van waterlichamen |
| --- | --- |

R.20

Bescherming van de waterkwaliteit: Percentage landbouwgrond vallend onder beheersverbintenissen voor waterkwaliteit
  ter verbetering van de toestand van waterlichamen

ter verbetering van de toestand van waterlichamen

| O.15 | Aantal ha met steun voor biologische landbouw |
| --- | --- |

O.15

O.15

Aantal ha met steun voor biologische landbouw

| R.21 | Duurzaam nutriëntenbeheer: Aandeel landbouwgrond vallend onder verbintenissen in verband met verbeterd nutriëntenbeheer |
| --- | --- |

R.21

Duurzaam nutriëntenbeheer: Aandeel landbouwgrond vallend onder verbintenissen in verband met verbeterd nutriëntenbeheer

| O.16 | Aantal grootvee-eenheden waarvoor steun voor dierenwelzijn, diergezondheid of verhoogde bioveiligheidsmaatregelen wordt ontvangen |
| --- | --- |

O.16

O.16

Aantal grootvee-eenheden waarvoor steun voor dierenwelzijn, diergezondheid of verhoogde bioveiligheidsmaatregelen wordt ontvangen

| I.16 | Beperken van nutriëntenlekkage: Nitraten in grondwater — Percentage grondwaterstations met een N-gehalte van meer dan 50 mg/l volgens de nitraatrichtlijn |
| --- | --- |

I.16

Beperken van nutriëntenlekkage: Nitraten in grondwater — Percentage grondwaterstations met een N-gehalte van meer dan 50 mg/l volgens de nitraatrichtlijn

| R.22 | Duurzaam watergebruik: Aandeel geïrrigeerd land vallend onder verbintenissen om de waterbalans te verbeteren,
  met inbegrip van maatregelen om de bodemerosie te verminderen, het watergebruik te meten en het watervasthoudende vermogen van de bodem te verhogen, als bedoeld in Richtlijn 2000/60/EG |
| --- | --- |

R.22

Duurzaam watergebruik: Aandeel geïrrigeerd land vallend onder verbintenissen om de waterbalans te verbeteren,
  met inbegrip van maatregelen om de bodemerosie te verminderen, het watergebruik te meten en het watervasthoudende vermogen van de bodem te verhogen, als bedoeld in Richtlijn 2000/60/EG

met inbegrip van maatregelen om de bodemerosie te verminderen, het watergebruik te meten en het watervasthoudende vermogen van de bodem te verhogen, als bedoeld in Richtlijn 2000/60/EG

| O.17 | Aantal projecten
  en landbouwers
  ter ondersteuning van genetische hulpbronnen
  en genetische diversiteit, uitgesplitst naar sector |
| --- | --- |

O.17

Aantal projecten
  en landbouwers
  ter ondersteuning van genetische hulpbronnen
  en genetische diversiteit, uitgesplitst naar sector

en landbouwers

en genetische diversiteit, uitgesplitst naar sector

| I.17 | Verlichten van de druk op de watervoorraad: Wateronttrekkingsindex-plus (WEI+) |
| --- | --- |

I.17

Verlichten van de druk op de watervoorraad: Wateronttrekkingsindex-plus (WEI+)

| R.23 | Milieu-/klimaatgerelateerde prestaties door investering: Aandeel landbouwers met steun voor
  productieve en niet-productieve
  investeringen in verband met zorg voor het milieu of het klimaat |
| --- | --- |

R.23

Milieu-/klimaatgerelateerde prestaties door investering: Aandeel landbouwers met steun voor
  productieve en niet-productieve
  investeringen in verband met zorg voor het milieu of het klimaat

productieve en niet-productieve

Investeringen

Investeringen

| O.18 | Aantal gesteunde productieve investeringen op landbouwbedrijven |
| --- | --- |

O.18

Aantal gesteunde productieve investeringen op landbouwbedrijven

| I.17 | bis Verminderen van de uitspoeling van pesticiden naar grondwater en oppervlaktewater: percentage van de grondwaterlichamen waarvan de toestand slecht is en het percentage oppervlaktewaterlichamen waarin de milieukwaliteitsnormen die worden vastgesteld in Richtlijn 2008/105/EG van het Europees Parlement en de Raad1bis of door de lidstaten voor de pesticiden die worden gebruikt in de landbouw en die respectievelijk prioritaire stoffen of stroomgebiedspecifieke verontreinigende stoffen zijn, worden overschreden










  1 bis | Richtlijn 2008/105/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 inzake milieukwaliteitsnormen op het gebied van het waterbeleid, tot wijziging en vervolgens intrekking van de Richtlijnen 82/176/EEG, 83/513/EEG, 84/156/EEG, 84/491/EEG en 86/280/EEG van de Raad, en tot wijziging van Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 348 van 24.12.2008, blz. 84). |
| --- | --- | --- |

I.17

I.17

bis Verminderen van de uitspoeling van pesticiden naar grondwater en oppervlaktewater: percentage van de grondwaterlichamen waarvan de toestand slecht is en het percentage oppervlaktewaterlichamen waarin de milieukwaliteitsnormen die worden vastgesteld in Richtlijn 2008/105/EG van het Europees Parlement en de Raad1bis

1 bis

1 bis

Richtlijn 2008/105/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 inzake milieukwaliteitsnormen op het gebied van het waterbeleid, tot wijziging en vervolgens intrekking van de Richtlijnen 82/176/EEG, 83/513/EEG, 84/156/EEG, 84/491/EEG en 86/280/EEG van de Raad, en tot wijziging van Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 348 van 24.12.2008, blz. 84).

| O.19 | Aantal gesteunde lokale infrastructuurvoorzieningen |
| --- | --- |

O.19

Aantal gesteunde lokale infrastructuurvoorzieningen

| O.20 | Aantal gesteunde niet-productieve investeringen |
| --- | --- |

O.20

Aantal gesteunde niet-productieve investeringen

| O.21 | Aantal gesteunde productieve investeringen buiten landbouwbedrijven |
| --- | --- |

O.21

Aantal gesteunde productieve investeringen buiten landbouwbedrijven

| R.24 | Milieu/klimaatprestaties door kennis
  en advies over natuurlijke plaagbestrijding
  : Aandeel landbouwers dat steun ontvangt voor advies/opleiding in verband met milieu- en klimaatprestaties
  , met inbegrip van onafhankelijk advies van gecertificeerde opleiders over, en het gebruik van, IPM, systemen met lage input en alternatieve technieken voor chemische inputs |
| --- | --- |

R.24

Milieu/klimaatprestaties door kennis
  en advies over natuurlijke plaagbestrijding
  : Aandeel landbouwers dat steun ontvangt voor advies/opleiding in verband met milieu- en klimaatprestaties
  , met inbegrip van onafhankelijk advies van gecertificeerde opleiders over, en het gebruik van, IPM, systemen met lage input en alternatieve technieken voor chemische inputs

en advies over natuurlijke plaagbestrijding

, met inbegrip van onafhankelijk advies van gecertificeerde opleiders over, en het gebruik van, IPM, systemen met lage input en alternatieve technieken voor chemische inputs

| R.24 | bis Vermindering van de uitspoeling van pesticiden: Aandeel landbouwgrond vallend onder ondersteunde specifieke maatregelen die leiden tot vermindering van de uitspoeling van pesticiden naar grondwater en oppervlaktewater |
| --- | --- |

R.24

R.24

bis Vermindering van de uitspoeling van pesticiden: Aandeel landbouwgrond vallend onder ondersteunde specifieke maatregelen die leiden tot vermindering van de uitspoeling van pesticiden naar grondwater en oppervlaktewater

| R.24 | ter Bescherming van de bodem door middel van vruchtwisseling: Aandeel bouwland vallend onder verbintenissen ter ondersteuning van vruchtwisseling, met inbegrip van verbintenissen voor peulvruchten |
| --- | --- |

R.24

R.24

ter Bescherming van de bodem door middel van vruchtwisseling: Aandeel bouwland vallend onder verbintenissen ter ondersteuning van vruchtwisseling, met inbegrip van verbintenissen voor peulvruchten

versterken van ecosysteemdiensten
  en bijdragen tot het tot staan brengen en ombuigen van biodiversiteitsverlies, onder meer door nuttige soorten flora, fauna en bestuivers te beschermen, door agrobiodiversiteit, natuurbehoud en boslandbouw te bevorderen, alsook door bij te dragen tot een grotere natuurlijke veerkracht, door bodems, waterlichamen, habitats en landschappen te herstellen en in stand te houden en door landbouwsystemen met een hoge natuurwaarde te ondersteunen

en bijdragen tot het tot staan brengen en ombuigen van biodiversiteitsverlies, onder meer door nuttige soorten flora, fauna en bestuivers te beschermen, door agrobiodiversiteit, natuurbehoud en boslandbouw te bevorderen, alsook door bij te dragen tot een grotere natuurlijke veerkracht, door bodems, waterlichamen, habitats en landschappen te herstellen en in stand te houden en door landbouwsystemen met een hoge natuurwaarde te ondersteunen

| I.18 | Vergoten van de populaties akker- en weidelandvogels: Farmland Bird Index |
| --- | --- |

I.18

Vergoten van de populaties akker- en weidelandvogels: Farmland Bird Index

| R.25 | Ondersteuning van duurzaam bosbeheer: Percentage bos vallend onder beheersverbintenissen ter ondersteuning van bosbescherming en -beheer. |
| --- | --- |

R.25

Ondersteuning van duurzaam bosbeheer: Percentage bos vallend onder beheersverbintenissen ter ondersteuning van bosbescherming en -beheer.

Vestigingssubsidies

Vestigingssubsidies

| O.22 | Aantal
  jonge
  landbouwers dat vestigingssubsidies ontvangt |
| --- | --- |

O.22

Aantal
  jonge
  landbouwers dat vestigingssubsidies ontvangt

jonge

| O.22 | bis Aantal nieuwe landbouwers dat vestigingssubsidies ontvangt |
| --- | --- |

O.22

O.22

bis Aantal nieuwe landbouwers dat vestigingssubsidies ontvangt

| O.23 | Aantal plattelandsondernemers dat vestigingssubsidies ontvangt |
| --- | --- |

O.23

Aantal plattelandsondernemers dat vestigingssubsidies ontvangt

| I.19 | Betere biodiversiteitsbescherming: Percentage soorten en habitats van communautair belang met betrekking tot landbouw met stabiele of stijgende trends |
| --- | --- |

I.19

Betere biodiversiteitsbescherming: Percentage soorten en habitats van communautair belang met betrekking tot landbouw met stabiele of stijgende trends

| R.26 | Bescherming van bosecosystemen: Aandeel bos vallend onder beheersverbintenissen ter ondersteuning landschap, biodiversiteit en ecosysteemdiensten |
| --- | --- |

R.26

Bescherming van bosecosystemen: Aandeel bos vallend onder beheersverbintenissen ter ondersteuning landschap, biodiversiteit en ecosysteemdiensten

| I.19 | bis Ombuigen van de terugloop van bestuivers: Bestuiversindicator*a |
| --- | --- |

I.19

I.19

bis Ombuigen van de terugloop van bestuivers: Bestuiversindicator*a

| I.20 | Betere verlening van ecosysteemdiensten: aandeel
  landbouwgrond
  met landschapselementen |
| --- | --- |

I.20

Betere verlening van ecosysteemdiensten: aandeel
  landbouwgrond
  met landschapselementen

landbouwgrond

| R.27 | Instandhouding van habitats en soorten: Aandeel landbouwgrond vallend onder beheersverbintenissen ter ondersteuning van biodiversiteitsbehoud en -herstel
  , met inbegrip van HNW-landbouwgrond |
| --- | --- |

R.27

Instandhouding van habitats en soorten: Aandeel landbouwgrond vallend onder beheersverbintenissen ter ondersteuning van biodiversiteitsbehoud en -herstel
  , met inbegrip van HNW-landbouwgrond

, met inbegrip van HNW-landbouwgrond

Samenwerking

| O.24 | Aantal gesteunde producentengroeperingen/organisaties |
| --- | --- |

O.24

Aantal gesteunde producentengroeperingen/organisaties

| O.25 | Aantal landbouwers dat steun ontvangt om deel te nemen aan kwaliteitsregelingen van de EU |
| --- | --- |

O.25

Aantal landbouwers dat steun ontvangt om deel te nemen aan kwaliteitsregelingen van de EU

| I.20 | bis Meer agrobiodiversiteit in landbouwsystemen: diversiteit tussen gewassen |
| --- | --- |

I.20

I.20

bis Meer agrobiodiversiteit in landbouwsystemen: diversiteit tussen gewassen

| O.26 | Aantal projecten voor generatievernieuwing (jonge/niet-jonge landbouwers) |
| --- | --- |

O.26

Aantal projecten voor generatievernieuwing (jonge/niet-jonge landbouwers)

| R.28 | Ondersteuning van Natura 2000: Gebied in Natura 2000-gebieden vallend onder verbintenissen voor bescherming, onderhoud en herstel |
| --- | --- |

R.28

Ondersteuning van Natura 2000: Gebied in Natura 2000-gebieden vallend onder verbintenissen voor bescherming, onderhoud en herstel

| O.27 | Aantal plaatselijke-ontwikkelingsstrategieën (Leader) |
| --- | --- |

O.27

Aantal plaatselijke-ontwikkelingsstrategieën (Leader)

| R.28 | bis Verbetering van agrobiodiversiteit: Aandeel gronden vallend onder verbintenissen die gunstig zijn voor de agrobiodiversiteit, uitgesplitst naar type interventie |
| --- | --- |

R.28

R.28

bis Verbetering van agrobiodiversiteit: Aandeel gronden vallend onder verbintenissen die gunstig zijn voor de agrobiodiversiteit, uitgesplitst naar type interventie

| O.28 | Aantal andere samenwerkingsgroepen (met uitzondering van EIP gerapporteerd onder O.1) |
| --- | --- |

O.28

Aantal andere samenwerkingsgroepen (met uitzondering van EIP gerapporteerd onder O.1)

| R.29 | Behoud van landschapselementen: Aandeel landbouwgrond vallend onder verbintenissen voor het beheer van landschapselementen, met inbegrip van hagen
  , bomen en seminatuurlijke vegetatie |
| --- | --- |

R.29

Behoud van landschapselementen: Aandeel landbouwgrond vallend onder verbintenissen voor het beheer van landschapselementen, met inbegrip van hagen
  , bomen en seminatuurlijke vegetatie

, bomen en seminatuurlijke vegetatie

| R.29 | bis Behoud van bijenkasten: Aantal begunstigden van steun aan de bijenteelt |
| --- | --- |

R.29

R.29

bis Behoud van bijenkasten: Aantal begunstigden van steun aan de bijenteelt

| R.29 | ter Bevordering van landbouwgrond met hoge natuurwaarde: Aandeel landbouwareaal vallend onder beheersverbintenissen voor het realiseren van een hoge natuurwaarde |
| --- | --- |

R.29

R.29

ter Bevordering van landbouwgrond met hoge natuurwaarde: Aandeel landbouwareaal vallend onder beheersverbintenissen voor het realiseren van een hoge natuurwaarde

Aantrekken en ondersteunen van jonge landbouwers en nieuwe landbouwers, en de participatie van vrouwen in de landbouwsector bevorderen, vooral in de meest ontvolkte gebieden en in gebieden met natuurlijke beperkingen; vergemakkelijken van opleiding en ervaring in de hele Unie, duurzame bedrijfsontwikkeling en banencreatie in plattelandsgebieden

Aantrekken en ondersteunen van jonge landbouwers en nieuwe landbouwers, en de participatie van vrouwen in de landbouwsector bevorderen, vooral in de meest ontvolkte gebieden en in gebieden met natuurlijke beperkingen; vergemakkelijken van opleiding en ervaring in de hele Unie, duurzame bedrijfsontwikkeling en banencreatie in plattelandsgebieden

| I.21 | Aantrekken van jonge landbouwers
  en nieuwe landbouwers en vergemakkelijken van bedrijfsontwikkeling:
  Ontwikkeling van het aantal
  jonge landbouwers en
  nieuwe landbouwers
  , met inbegrip van een uitsplitsing naar geslacht en kmo’s in plattelandsgebieden |
| --- | --- |

I.21

Aantrekken van jonge landbouwers
  en nieuwe landbouwers en vergemakkelijken van bedrijfsontwikkeling:
  Ontwikkeling van het aantal
  jonge landbouwers en
  nieuwe landbouwers
  , met inbegrip van een uitsplitsing naar geslacht en kmo’s in plattelandsgebieden

en nieuwe landbouwers en vergemakkelijken van bedrijfsontwikkeling:

jonge landbouwers en

, met inbegrip van een uitsplitsing naar geslacht en kmo’s in plattelandsgebieden

| R.30 | Generatievernieuwing: Aantal jonge landbouwers
  en nieuwe landbouwers
  dat een landbouwbedrijf start met steun van het GLB
  , uitgesplitst naar geslacht |
| --- | --- |

R.30

Generatievernieuwing: Aantal jonge landbouwers
  en nieuwe landbouwers
  dat een landbouwbedrijf start met steun van het GLB
  , uitgesplitst naar geslacht

en nieuwe landbouwers

, uitgesplitst naar geslacht

Kennisuitwisseling en informatie

| O.29 | Aantal opgeleide/geadviseerde landbouwers |
| --- | --- |

O.29

Aantal opgeleide/geadviseerde landbouwers

Bevorderen van
  sociale en territoriale samenhang in plattelandsgebieden, onder meer door de creatie van werkgelegenheid, groei, investeringen, sociale inclusie, armoedebestrijding in plattelandsgebieden en lokale ontwikkeling, met inbegrip van hoogwaardige lokale diensten voor plattelandsgemeenschappen, met bijzondere aandacht voor gebieden met natuurlijke beperkingen; bevorderen van fatsoenlijke levens-, arbeids- en economische omstandigheden; diversifiëren van activiteiten en inkomen, met inbegrip van landbouwtoerisme, de bio-economie, circulaire economie en duurzame bosbouw, terwijl de gendergelijkheid in acht wordt genomen; gelijke kansen bevorderen in plattelandsgebieden door middel van specifieke steunmaatregelen, en het werk van vrouwen in de landbouw, de ambachten, het toerisme en de lokale diensten erkennen

sociale en territoriale samenhang in plattelandsgebieden, onder meer door de creatie van werkgelegenheid, groei, investeringen, sociale inclusie, armoedebestrijding in plattelandsgebieden en lokale ontwikkeling, met inbegrip van hoogwaardige lokale diensten voor plattelandsgemeenschappen, met bijzondere aandacht voor gebieden met natuurlijke beperkingen; bevorderen van fatsoenlijke levens-, arbeids- en economische omstandigheden; diversifiëren van activiteiten en inkomen, met inbegrip van landbouwtoerisme, de bio-economie, circulaire economie en duurzame bosbouw, terwijl de gendergelijkheid in acht wordt genomen; gelijke kansen bevorderen in plattelandsgebieden door middel van specifieke steunmaatregelen, en het werk van vrouwen in de landbouw, de ambachten, het toerisme en de lokale diensten erkennen

| I.22 | Bijdragen aan banen in plattelandsgebieden: Ontwikkeling van de arbeidsparticipatie in overwegend rurale gebieden
  , uitgesplitst naar geslacht |
| --- | --- |

I.22

Bijdragen aan banen in plattelandsgebieden: Ontwikkeling van de arbeidsparticipatie in overwegend rurale gebieden
  , uitgesplitst naar geslacht

, uitgesplitst naar geslacht

| R.31 | Groei en banen in plattelandsgebieden: Nieuwe banen in ondersteunde projecten
  , uitgesplitst naar geslacht |
| --- | --- |

R.31

Groei en banen in plattelandsgebieden: Nieuwe banen in ondersteunde projecten
  , uitgesplitst naar geslacht

, uitgesplitst naar geslacht

| O.30 | Aantal opgeleide/geadviseerde niet-landbouwers |
| --- | --- |

O.30

Aantal opgeleide/geadviseerde niet-landbouwers

| I.23 | Bijdragen aan groei in plattelandsgebieden: Ontwikkeling van het bbp in overwegend rurale gebieden |
| --- | --- |

I.23

Bijdragen aan groei in plattelandsgebieden: Ontwikkeling van het bbp in overwegend rurale gebieden

| R.32 | Ontwikkeling van de rurale bio-economie: Aantal met steun ontwikkelde bio-economiebedrijven |
| --- | --- |

R.32

Ontwikkeling van de rurale bio-economie: Aantal met steun ontwikkelde bio-economiebedrijven

Horizontale indicatoren

Horizontale indicatoren

| O.31 | Aantal ha met milieupraktijken (synthese-indicator inzake fysieke oppervlakte vallend onder conditionaliteit, ecoregeling, AMKM, bosbouwmaatregelen, biologische landbouw) |
| --- | --- |

O.31

Aantal ha met milieupraktijken (synthese-indicator inzake fysieke oppervlakte vallend onder conditionaliteit, ecoregeling, AMKM, bosbouwmaatregelen, biologische landbouw)

| I.24 | Een eerlijker GLB: Verbeteren van de verdeling van GLB-steun |
| --- | --- |

I.24

Een eerlijker GLB: Verbeteren van de verdeling van GLB-steun

| R.33 | Digitalisering van de plattelandseconomie:
  Aandeel van de
  plattelandsbevolking vallend onder
  ondersteunde landbouwdigitalisering en aandeel plattelandsgebieden vallend onder
  een ondersteunde “slimme dorpen”-strategie |
| --- | --- |

R.33

Digitalisering van de plattelandseconomie:
  Aandeel van de
  plattelandsbevolking vallend onder
  ondersteunde landbouwdigitalisering en aandeel plattelandsgebieden vallend onder
  een ondersteunde “slimme dorpen”-strategie

Aandeel van de

ondersteunde landbouwdigitalisering en aandeel plattelandsgebieden vallend onder

| O.32 | Aantal ha vallend onder conditionaliteit (uitgesplitst per GLMC-praktijk) |
| --- | --- |

O.32

Aantal ha vallend onder conditionaliteit (uitgesplitst per GLMC-praktijk)

| I.25 | Bevorderen van plattelandsinclusie: Ontwikkeling van de armoede-index in plattelandsgebieden
  , uitgesplitst naar geslacht |
| --- | --- |

I.25

Bevorderen van plattelandsinclusie: Ontwikkeling van de armoede-index in plattelandsgebieden
  , uitgesplitst naar geslacht

, uitgesplitst naar geslacht

| R.34 | Aansluiting van het platteland van Europa: Aandeel van de plattelandsbevolking dat betere toegang tot diensten en infrastructuur door GLB steun geniet |
| --- | --- |

R.34

Aansluiting van het platteland van Europa: Aandeel van de plattelandsbevolking dat betere toegang tot diensten en infrastructuur door GLB steun geniet

Sectorale programma’s

Sectorale programma’s

| O.33 | Aantal producentenorganisaties dat een actiefonds/programma opzet |
| --- | --- |

O.33

Aantal producentenorganisaties dat een actiefonds/programma opzet

| R.35 | Bevordering van sociale inclusie: Tot een minderheid en/of kwetsbare groep behorend aantal personen dat voordeel trekt van ondersteunde projecten voor sociale inclusie |
| --- | --- |

R.35

Bevordering van sociale inclusie: Tot een minderheid en/of kwetsbare groep behorend aantal personen dat voordeel trekt van ondersteunde projecten voor sociale inclusie

| O.34 | Aantal afzetbevorderings- en voorlichtingsacties, en marktmonitoring |
| --- | --- |

O.34

Aantal afzetbevorderings- en voorlichtingsacties, en marktmonitoring

Verbeteren van de reactie van de EU-landbouw op maatschappelijke eisen inzake voedsel en gezondheid, waaronder veilig, voedzaam
  , hoogwaardig
  en duurzaam voedsel,
  biologische landbouw, voedselverspilling, maar ook ecologische duurzaamheid, antimicrobiële resistentie en het verbeteren van het dierenwelzijn en de diergezondheid, alsook het vergroten van het maatschappelijk bewustzijn van het belang van de landbouw en de plattelandsgebieden, en tegelijk bijdragen tot de uitvoering van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling

, hoogwaardig

biologische landbouw, voedselverspilling, maar ook ecologische duurzaamheid, antimicrobiële resistentie en het verbeteren van het dierenwelzijn en de diergezondheid, alsook het vergroten van het maatschappelijk bewustzijn van het belang van de landbouw en de plattelandsgebieden, en tegelijk bijdragen tot de uitvoering van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling

| I.26 | Beperken van het gebruik van antibiotica
  en een passend gebruik van diergeneesmiddelen
  in de landbouw: verkoop/gebruik bij voedselproducerende dieren |
| --- | --- |

I.26

Beperken van het gebruik van antibiotica
  en een passend gebruik van diergeneesmiddelen
  in de landbouw: verkoop/gebruik bij voedselproducerende dieren

en een passend gebruik van diergeneesmiddelen

| R.36 | Beperking van het gebruik van antibiotica: Aandeel grootvee-eenheden vallend onder ondersteunde acties ter beperking van het gebruik van antibiotica (preventie/reductie) |
| --- | --- |

R.36

Beperking van het gebruik van antibiotica: Aandeel grootvee-eenheden vallend onder ondersteunde acties ter beperking van het gebruik van antibiotica (preventie/reductie)

| O.35 | Aantal instandhoudings/verbeteringsmaatregelen in de bijenteelt |
| --- | --- |

O.35

Aantal instandhoudings/verbeteringsmaatregelen in de bijenteelt

| I.27 | Duurzaam
  en verminderd
  gebruik van pesticiden: Verminderen van de risico’s
  , het gebruik
  en de effecten van pesticiden** |
| --- | --- |

I.27

Duurzaam
  en verminderd
  gebruik van pesticiden: Verminderen van de risico’s
  , het gebruik
  en de effecten van pesticiden**

en verminderd

, het gebruik

| R.37 | Duurzaam
  en verminderd gebruik van pesticiden
  : Aandeel landbouwgrond vallend onder ondersteunde specifieke maatregelen die leiden tot een duurzaam
  en verminderd
  gebruik van pesticiden ter vermindering van de risico’s en effecten van pesticiden |
| --- | --- |

R.37

Duurzaam
  en verminderd gebruik van pesticiden
  : Aandeel landbouwgrond vallend onder ondersteunde specifieke maatregelen die leiden tot een duurzaam
  en verminderd
  gebruik van pesticiden ter vermindering van de risico’s en effecten van pesticiden

en verminderd gebruik van pesticiden

en verminderd

| I.28 | Inspelen op de vraag van de consument naar hoogwaardige levensmiddelen: Waarde van de onder EU-kwaliteitsregelingen vallende productie (met inbegrip van biologische productie) |
| --- | --- |

I.28

Inspelen op de vraag van de consument naar hoogwaardige levensmiddelen: Waarde van de onder EU-kwaliteitsregelingen vallende productie (met inbegrip van biologische productie)

| R.38 | Verbetering van dierenwelzijn: Aandeel grootvee-eenheden vallend onder een ondersteunde actie ter verbetering van dierenwelzijn |
| --- | --- |

R.38

Verbetering van dierenwelzijn: Aandeel grootvee-eenheden vallend onder een ondersteunde actie ter verbetering van dierenwelzijn

| * | De meeste impactindicatoren zijn al verzameld via andere kanalen (Europese statistieken, JRC, EEA...) en gebruikt in het kader van andere EU-wetgeving of de SDG’s. De frequentie van de gegevensverzameling is niet altijd jaarlijks en er kan sprake zijn van 2 à 3 jaar vertraging. |
| --- | --- |

*

De meeste impactindicatoren zijn al verzameld via andere kanalen (Europese statistieken, JRC, EEA...) en gebruikt in het kader van andere EU-wetgeving of de SDG’s. De frequentie van de gegevensverzameling is niet altijd jaarlijks en er kan sprake zijn van 2 à 3 jaar vertraging.

| *a | De bestuiversindex wordt geïmplementeerd nadat de desbetreffende methodologie is vastgesteld door de Commissie |
| --- | --- |

*a

*a

De bestuiversindex wordt geïmplementeerd nadat de desbetreffende methodologie is vastgesteld door de Commissie

| ** | Richtlijn betreffende een duurzaam gebruik van pesticiden |
| --- | --- |

**

Richtlijn betreffende een duurzaam gebruik van pesticiden

| * | Proxy’s voor resultaten. Jaarlijks door de LS meegedeelde gegevens voor het monitoren van de voortgang in de richting van de streefdoelen die zij in de GLB-plannen hebben vastgesteld. |
| --- | --- |

*

Proxy’s voor resultaten. Jaarlijks door de LS meegedeelde gegevens voor het monitoren van de voortgang in de richting van de streefdoelen die zij in de GLB-plannen hebben vastgesteld.

| * | Jaarlijks meegedeelde gegevens voor hun gedeclareerde uitgaven. |
| --- | --- |

*

Jaarlijks meegedeelde gegevens voor hun gedeclareerde uitgaven.

| ** | Steun voor operationele groepen in het kader van het EIP valt onder de bepalingen inzake samenwerking. |
| --- | --- |

**

Steun voor operationele groepen in het kader van het EIP valt onder de bepalingen inzake samenwerking.

Amendement 1141

Amendement 1141

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage III

Bijlage III

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

BIJLAGE III

BIJLAGE III

REGELS INZAKE CONDITIONALITEIT KRACHTENS ARTIKEL 11

REGELS INZAKE CONDITIONALITEIT KRACHTENS ARTIKEL 11

RBE: uit de regelgeving voortvloeiende beheerseis

GLMC: normen voor een goede landbouw- en milieuconditie van grond

| Gebieden | Belangrijkste punt | Eisen en normen | Belangrijkste doelstelling van de norm |
| --- | --- | --- | --- |
| Klimaat en milieu | Klimaatverandering
  (matiging van en aanpassing aan) | GLMC 1 | Instandhouding van blijvend grasland op basis van een verhouding blijvend grasland ten opzichte van het landbouwareaal | Algemene waarborg tegen omschakeling naar andere landbouwtoepassingen met het oog op het behoud van de koolstofvoorraad |
| GLMC 2 | Passende
  bescherming van wetlands en veengebieden | Bescherming van koolstofrijke bodems |
| GLMC 3 | Verbod op het verbranden van stoppels, behalve om fytosanitaire redenen | Handhaving van organisch bodemmateriaal |
| Water | RBE 1 | Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid:
  Artikel 11, lid 3, onder e), en artikel 11, lid 3, onder h), met betrekking tot verplichte vereisten ter beheersing van diffuse bronnen van vervuiling door fosfaten | |
| RBE 2 | Richtlijn 91/676/EEG van de Raad van 12 december 1991 inzake de bescherming van water tegen verontreinigingen door nitraten uit agrarische bronnen (PB L 375 van 31.12.1991, blz. 1):
  Artikelen 4 en 5 | |
| GLMC 4 | Aanleg van bufferstroken langs waterlopen (2) | Bescherming van waterlopen tegen vervuiling en afvloeiing |
| GLMC 5 | Gebruik van het landbouwbedrijfsduurzaamheidsinstrument voor nutriënten

   (3) | Duurzaam beheer van nutriënten |
| Bodem
  (bescherming en kwaliteit) | GLMC 6 | Bodembewerkingsbeheer ter vermindering van het risico van bodemdegradatie, waaronder door rekening te houden met hellingen | Minimaal grondbeheer op basis van de specifieke omstandigheden ter plaatse om erosie tegen te gaan |
| GLMC 7 | Geen kale grond in de meest gevoelige periode(n) | Bescherming van bodems

  in de winter |
| GLMC 8 | Vruchtwisseling | Behoud van het bodempotentieel |
| Biodiversiteit en landschap
  (bescherming en kwaliteit) | RBE 3 | Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand (PB L 20 van 26.1.2010, blz. 7).
  Artikel 3, lid 1, artikel 3, lid 2, onder b), en artikel 4, leden 1, 2 en 4 | |
| RBE 4 | Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7).
  Artikel 6, leden 1 en 2 | |
| GLMC 9 | — | Minimumaandeel
  landbouwareaal gewijd aan niet-productieve elementen of oppervlakten |

Gebieden

Gebieden

Belangrijkste punt

Belangrijkste punt

Eisen en normen

Eisen en normen

Belangrijkste doelstelling van de norm

Belangrijkste doelstelling van de norm

Klimaat en milieu

Klimaatverandering

(matiging van en aanpassing aan)

GLMC 1

Instandhouding van blijvend grasland op basis van een verhouding blijvend grasland ten opzichte van het landbouwareaal

Algemene waarborg tegen omschakeling naar andere landbouwtoepassingen met het oog op het behoud van de koolstofvoorraad

Algemene waarborg tegen omschakeling naar andere landbouwtoepassingen met het oog op het behoud van de koolstofvoorraad

GLMC 2

Passende
  bescherming van wetlands en veengebieden

Passende

Bescherming van koolstofrijke bodems

Bescherming van koolstofrijke bodems

GLMC 3

Verbod op het verbranden van stoppels, behalve om fytosanitaire redenen

Handhaving van organisch bodemmateriaal

Handhaving van organisch bodemmateriaal

Water

RBE 1

Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid:

Artikel 11, lid 3, onder e), en artikel 11, lid 3, onder h), met betrekking tot verplichte vereisten ter beheersing van diffuse bronnen van vervuiling door fosfaten

RBE 2

Richtlijn 91/676/EEG van de Raad van 12 december 1991 inzake de bescherming van water tegen verontreinigingen door nitraten uit agrarische bronnen (PB L 375 van 31.12.1991, blz. 1):

Artikelen 4 en 5

GLMC 4

Aanleg van bufferstroken langs waterlopen (2)

2

Bescherming van waterlopen tegen vervuiling en afvloeiing

Bescherming van waterlopen tegen vervuiling en afvloeiing

GLMC 5

GLMC 5

Gebruik van het landbouwbedrijfsduurzaamheidsinstrument voor nutriënten

   (3)

Gebruik van het landbouwbedrijfsduurzaamheidsinstrument voor nutriënten

3

Duurzaam beheer van nutriënten

Duurzaam beheer van nutriënten

Bodem

(bescherming en kwaliteit)

GLMC 6

Bodembewerkingsbeheer ter vermindering van het risico van bodemdegradatie, waaronder door rekening te houden met hellingen

Minimaal grondbeheer op basis van de specifieke omstandigheden ter plaatse om erosie tegen te gaan

Minimaal grondbeheer op basis van de specifieke omstandigheden ter plaatse om erosie tegen te gaan

GLMC 7

Geen kale grond in de meest gevoelige periode(n)

Bescherming van bodems

  in de winter

Bescherming van bodems

in de winter

GLMC 8

Vruchtwisseling

Behoud van het bodempotentieel

Behoud van het bodempotentieel

Biodiversiteit en landschap

(bescherming en kwaliteit)

RBE 3

Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand (PB L 20 van 26.1.2010, blz. 7).

Artikel 3, lid 1, artikel 3, lid 2, onder b), en artikel 4, leden 1, 2 en 4

RBE 4

Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7).

Artikel 6, leden 1 en 2

GLMC 9

—

Minimumaandeel
  landbouwareaal gewijd aan niet-productieve elementen of oppervlakten

landbouwareaal gewijd aan niet-productieve elementen of oppervlakten

| — | Behoud van landschapselementen |
| --- | --- |

—

Behoud van landschapselementen

| — | Verbod op het snoeien van heggen en bomen in de vogelbroedperiode |
| --- | --- |

—

Verbod op het snoeien van heggen en bomen in de vogelbroedperiode

| — | Facultatief, maatregelen om invasieve plantensoorten te voorkomen |
| --- | --- |

—

Facultatief, maatregelen om invasieve plantensoorten te voorkomen

Instandhouding van niet-productieve kenmerken en oppervlakte ter verbetering van de biodiversiteit op landbouwbedrijven

Instandhouding van niet-productieve kenmerken en oppervlakte ter verbetering van de biodiversiteit op landbouwbedrijven

GLMC 10

Verbod op het omzetten en ploegen
  van blijvend grasland in Natura 2000-gebieden

Verbod op het omzetten en ploegen

Bescherming van habitats en soorten

Bescherming van habitats en soorten

Volksgezondheid, diergezondheid en gezondheid van planten

Voedselveiligheid

RBE 5

Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden (PB L 31 van 1.2.2002, blz. 1).

Artikelen 14 en 15, artikel 17, lid 1 (4), en artikelen 18, 19 en 20

4

RBE 6

Richtlijn 96/22/EG van de Raad van 29 april 1996 betreffende het verbod op het gebruik, in de veehouderij, van bepaalde stoffen met hormonale werking en van bepaalde stoffen met thyreostatische werking, alsmede van beta-agonisten, en tot intrekking van Richtlijnen 81/602/EEG, 88/146/EEG en 88/299/EEG (PB L 125 van 23.5.1996, blz. 3):

Artikel 3, onder a), b), d) en e), artikelen 4, 5 en 7

Identificatie en registratie van dieren

RBE 7

Richtlijn 2008/71/EG van de Raad van 15 juli 2008 met betrekking tot de identificatie en de registratie van varkens (PB L 213 van 8.8.2008, blz. 31):

Artikelen
  3
  , 4 en 5

Artikelen

, 4 en 5

RBE 8

Verordening (EG) nr. 1760/2000 van het Europees Parlement en de Raad van 17 juli 2000 tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor runderen en inzake de etikettering van rundvlees en rundvleesproducten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 820/97 van de Raad (PB L 204 van 11.8.2000, blz. 1).

Artikelen 4 en
  7

Artikelen 4 en

RBE 9

Verordening (EG) nr. 21/2004 van de Raad van 17 december 2003 tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor schapen en geiten en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1782/2003 en Richtlijnen 92/102/EEG en 64/432/EEG (PB L 5 van 9.1.2004, blz. 8):

Artikelen 3
  , 4
  en 5:

, 4

Dierziekten

RBE 10

Verordening (EG) nr. 999/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2001 houdende vaststelling van voorschriften inzake preventie, bestrijding en uitroeiing van bepaalde overdraagbare spongiforme encefalopathieën (PB L 147 van 31.5.2001, blz. 1):

Artikelen 7, 11, 12, 13 en 15

RBE 11

Verordening (EU) 2016/429 van het Europees Parlement en de Raad van 9 maart 2016 betreffende overdraagbare dierziekten (PB L 84 van 31.3.2016, blz. 1)

Artikel 18, lid 1, beperkt tot mond-en-klauwzeer, vesiculaire varkensziekte en blauwtong.

Gewasbeschermingsmiddelen

RBE 12

Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en tot intrekking van de Richtlijnen 79/117/EEG en 91/414/EEG van de Raad (PB L 309 van 24.11.2009, blz. 1).

Artikel 55, eerste en tweede zin

RBE 13

Richtlijn 2009/128/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 tot vaststelling van een kader voor communautaire actie ter verwezenlijking van een duurzaam gebruik van pesticiden (PB L 309 van 24.11.2009, blz. 71):

Artikel 5, lid 2 en artikel 8, leden 1 tot en 5

Artikel 12 met betrekking tot beperkingen op het gebruik van pesticiden in op basis van de kaderrichtlijn water en Natura 2000-wetgeving omschreven gebieden.

Artikel 13, leden 1 en 3, inzake de hantering en opslag van pesticiden en de verwijdering van resten.

Dierenwelzijn

Dierenwelzijn

RBE 14

Richtlijn 2008/119/EG van de Raad van 18 december 2008 tot vaststelling van minimumnormen ter bescherming van kalveren (PB L 10 van 15.1.2009, blz. 7):

Artikelen 3 en 4

RBE 15

Richtlijn 2008/120/EG van de Raad van 18 december 2008 tot vaststelling van minimumnormen ter bescherming van varkens (PB L 47 van 18.2.2009, blz. 5):

Artikelen 3 en 4

RBE 16

Richtlijn 98/58/EG van de Raad van 20 juli 1998 tot vaststelling van minimumnormen voor de bescherming van voor landbouwdoeleinden gehouden dieren (PB L 221 van 8.8.1998, blz. 23):

Artikel 4

Amendement

Amendement

BIJLAGE III

BIJLAGE III

REGELS INZAKE CONDITIONALITEIT KRACHTENS ARTIKEL 11

REGELS INZAKE CONDITIONALITEIT KRACHTENS ARTIKEL 11

RBE: uit de regelgeving voortvloeiende beheerseis

GLMC: normen voor een goede landbouw- en milieuconditie van grond

| Gebieden | Belangrijkste punt | Eisen en normen | Belangrijkste doelstelling van de norm |
| --- | --- | --- | --- |
| Klimaat en milieu | Klimaatverandering
  (matiging van en aanpassing aan) | GLMC 1 | Instandhouding van blijvend grasland
  op regionaal of nationaal niveau
  op basis van een verhouding blijvend grasland ten opzichte van het landbouwareaal
  in vergelijking met een referentiejaar vóór 2018.




  Maximale variatiecoëfficiënt van 5 % ten opzichte van het referentiejaar

   (5)

  . | Algemene waarborg tegen omschakeling naar andere landbouwtoepassingen met het oog op het behoud van de koolstofvoorraad |
| GLMC 2 | Effectieve
  bescherming van wetlands en
  passend onderhoud van
  veengebieden | Bescherming van koolstofrijke bodems |
| GLMC 3 | Verbod op het verbranden van stoppels, behalve om fytosanitaire redenen | Handhaving van organisch bodemmateriaal |
| Water | RBE 1 | Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid:
  Artikel 11, lid 3, onder e), en artikel 11, lid 3, onder h), met betrekking tot verplichte vereisten ter beheersing van diffuse bronnen van vervuiling door fosfaten | |
| RBE 2 | Richtlijn 91/676/EEG van de Raad van 12 december 1991 inzake de bescherming van water tegen verontreinigingen door nitraten uit agrarische bronnen (PB L 375 van 31.12.1991, blz. 1):
  Artikelen 4 en 5 | |
| GLMC 4 | Aanleg van bufferstroken langs waterlopen
  met een minimumbreedte van 3 m zonder gebruikmaking van pesticiden of meststoffen

   (6) | Bescherming van waterlopen

  , de watervoorziening en ecosystemen

  tegen vervuiling en afvloeiing |
| Bodem
  (bescherming en kwaliteit) | GLMC 6 | Passend
  bodembewerkingsbeheer ter vermindering van het risico van bodemdegradatie
  en -verlies
  , waaronder door rekening te houden met hellingen | Minimaal grondbeheer op basis van de specifieke omstandigheden ter plaatse om erosie tegen te gaan |
| GLMC 7 | Geen kale grond in de meest gevoelige periode(n)
  , tenzij wanneer de grond wordt bewerkt | Fysieke

  bescherming van bodems

  tegen erosie, instandhouding van het bodemleven |
| GLMC 8 | Vruchtwisseling
  op bouwland, met inbegrip van peulgewassen, en met uitzondering van gewassen die onder water groeien | Behoud van het bodempotentieel |
| Biodiversiteit en landschap
  (bescherming en kwaliteit) | RBE 3 | Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand (PB L 20 van 26.1.2010, blz. 7).
  Artikel 3, lid 1, artikel 3, lid 2, onder b), en artikel 4, leden 1, 2 en 4 | |
| RBE 4 | Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7).
  Artikel 6, leden 1 en 2 | |
| GLMC 9 | — | Minimumaandeel
  van 5 % aan niet-productieve elementen en oppervlakten op bouwland waar geen pesticiden en meststoffen worden gebruikt

   (7) |

Gebieden

Gebieden

Belangrijkste punt

Belangrijkste punt

Eisen en normen

Eisen en normen

Belangrijkste doelstelling van de norm

Belangrijkste doelstelling van de norm

Klimaat en milieu

Klimaatverandering

(matiging van en aanpassing aan)

GLMC 1

Instandhouding van blijvend grasland
  op regionaal of nationaal niveau
  op basis van een verhouding blijvend grasland ten opzichte van het landbouwareaal
  in vergelijking met een referentiejaar vóór 2018.

op regionaal of nationaal niveau

in vergelijking met een referentiejaar vóór 2018.

Maximale variatiecoëfficiënt van 5 % ten opzichte van het referentiejaar

   (5)

  .

Maximale variatiecoëfficiënt van 5 % ten opzichte van het referentiejaar

5

.

Algemene waarborg tegen omschakeling naar andere landbouwtoepassingen met het oog op het behoud van de koolstofvoorraad

Algemene waarborg tegen omschakeling naar andere landbouwtoepassingen met het oog op het behoud van de koolstofvoorraad

GLMC 2

Effectieve
  bescherming van wetlands en
  passend onderhoud van
  veengebieden

Effectieve

passend onderhoud van

Bescherming van koolstofrijke bodems

Bescherming van koolstofrijke bodems

GLMC 3

Verbod op het verbranden van stoppels, behalve om fytosanitaire redenen

Handhaving van organisch bodemmateriaal

Handhaving van organisch bodemmateriaal

Water

RBE 1

Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid:

Artikel 11, lid 3, onder e), en artikel 11, lid 3, onder h), met betrekking tot verplichte vereisten ter beheersing van diffuse bronnen van vervuiling door fosfaten

RBE 2

Richtlijn 91/676/EEG van de Raad van 12 december 1991 inzake de bescherming van water tegen verontreinigingen door nitraten uit agrarische bronnen (PB L 375 van 31.12.1991, blz. 1):

Artikelen 4 en 5

GLMC 4

Aanleg van bufferstroken langs waterlopen
  met een minimumbreedte van 3 m zonder gebruikmaking van pesticiden of meststoffen

   (6)

met een minimumbreedte van 3 m zonder gebruikmaking van pesticiden of meststoffen

6

Bescherming van waterlopen

  , de watervoorziening en ecosystemen

  tegen vervuiling en afvloeiing

Bescherming van waterlopen

, de watervoorziening en ecosystemen

tegen vervuiling en afvloeiing

Bodem

(bescherming en kwaliteit)

GLMC 6

Passend
  bodembewerkingsbeheer ter vermindering van het risico van bodemdegradatie
  en -verlies
  , waaronder door rekening te houden met hellingen

Passend

en -verlies

Minimaal grondbeheer op basis van de specifieke omstandigheden ter plaatse om erosie tegen te gaan

Minimaal grondbeheer op basis van de specifieke omstandigheden ter plaatse om erosie tegen te gaan

GLMC 7

Geen kale grond in de meest gevoelige periode(n)
  , tenzij wanneer de grond wordt bewerkt

, tenzij wanneer de grond wordt bewerkt

Fysieke

  bescherming van bodems

  tegen erosie, instandhouding van het bodemleven

Fysieke

bescherming van bodems

tegen erosie, instandhouding van het bodemleven

GLMC 8

Vruchtwisseling
  op bouwland, met inbegrip van peulgewassen, en met uitzondering van gewassen die onder water groeien

op bouwland, met inbegrip van peulgewassen, en met uitzondering van gewassen die onder water groeien

Behoud van het bodempotentieel

Behoud van het bodempotentieel

Biodiversiteit en landschap

(bescherming en kwaliteit)

RBE 3

Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand (PB L 20 van 26.1.2010, blz. 7).

Artikel 3, lid 1, artikel 3, lid 2, onder b), en artikel 4, leden 1, 2 en 4

RBE 4

Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7).

Artikel 6, leden 1 en 2

GLMC 9

—

Minimumaandeel
  van 5 % aan niet-productieve elementen en oppervlakten op bouwland waar geen pesticiden en meststoffen worden gebruikt

   (7)

van 5 % aan niet-productieve elementen en oppervlakten op bouwland waar geen pesticiden en meststoffen worden gebruikt

7

| — | Behoud van landschapselementen |
| --- | --- |

—

Behoud van landschapselementen

| — | Verbod op het snoeien van heggen en bomen in de vogelbroedperiode |
| --- | --- |

—

Verbod op het snoeien van heggen en bomen in de vogelbroedperiode

| — | Facultatief, maatregelen om invasieve plantensoorten te voorkomen |
| --- | --- |

—

Facultatief, maatregelen om invasieve plantensoorten te voorkomen

Instandhouding van niet-productieve kenmerken en oppervlakte ter verbetering van de biodiversiteit op landbouwbedrijven

Instandhouding van niet-productieve kenmerken en oppervlakte ter verbetering van de biodiversiteit op landbouwbedrijven

GLMC 10

Passende bescherming
  van blijvend grasland in Natura 2000-gebieden
  in overeenstemming met het gebiedsspecifieke beheersplan

Passende bescherming

in overeenstemming met het gebiedsspecifieke beheersplan

Bescherming van habitats en soorten

  , koolstofputten

Bescherming van habitats en soorten

, koolstofputten

Volksgezondheid, diergezondheid en gezondheid van planten

Voedselveiligheid

RBE 5

Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden (PB L 31 van 1.2.2002, blz. 1).

Artikelen 14 en 15, artikel 17, lid 1 (8), en artikelen 18, 19 en 20

8

RBE 6

Richtlijn 96/22/EG van de Raad van 29 april 1996 betreffende het verbod op het gebruik, in de veehouderij, van bepaalde stoffen met hormonale werking en van bepaalde stoffen met thyreostatische werking, alsmede van beta-agonisten, en tot intrekking van Richtlijnen 81/602/EEG, 88/146/EEG en 88/299/EEG (PB L 125 van 23.5.1996, blz. 3):

Artikel 3, onder a), b), d) en e), artikelen 4, 5 en 7

Identificatie en registratie van dieren

RBE 7

Richtlijn 2008/71/EG van de Raad van 15 juli 2008 met betrekking tot de identificatie en de registratie van varkens (PB L 213 van 8.8.2008, blz. 31):

Artikel 3

RBE 8

Verordening (EG) nr. 1760/2000 van het Europees Parlement en de Raad van 17 juli 2000 tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor runderen en inzake de etikettering van rundvlees en rundvleesproducten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 820/97 van de Raad (PB L 204 van 11.8.2000, blz. 1).

Artikel 7

RBE 9

Verordening (EG) nr. 21/2004 van de Raad van 17 december 2003 tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor schapen en geiten en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1782/2003 en Richtlijnen 92/102/EEG en 64/432/EEG (PB L 5 van 9.1.2004, blz. 8):

Artikelen 3 en 5

Dierziekten

RBE 10

Verordening (EG) nr. 999/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2001 houdende vaststelling van voorschriften inzake preventie, bestrijding en uitroeiing van bepaalde overdraagbare spongiforme encefalopathieën (PB L 147 van 31.5.2001, blz. 1):

Artikelen 7, 11, 12, 13 en 15

RBE 11

Verordening (EU) 2016/429 van het Europees Parlement en de Raad van 9 maart 2016 betreffende overdraagbare dierziekten (PB L 84 van 31.3.2016, blz. 1)

Artikel 18, lid 1, beperkt tot mond-en-klauwzeer, vesiculaire varkensziekte en blauwtong.

Gewasbeschermingsmiddelen

RBE 12

Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en tot intrekking van de Richtlijnen 79/117/EEG en 91/414/EEG van de Raad (PB L 309 van 24.11.2009, blz. 1).

Artikel 55, eerste en tweede zin

RBE 13

Richtlijn 2009/128/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 tot vaststelling van een kader voor communautaire actie ter verwezenlijking van een duurzaam gebruik van pesticiden (PB L 309 van 24.11.2009, blz. 71):

Artikel 5, lid 2 en artikel 8, leden 1 tot en 5

Artikel 12 met betrekking tot beperkingen op het gebruik van pesticiden in op basis van de kaderrichtlijn water en Natura 2000-wetgeving omschreven gebieden.

Artikel 13, leden 1 en 3, inzake de hantering en opslag van pesticiden en de verwijdering van resten.

Dierenwelzijn

Dierenwelzijn

RBE 14

Richtlijn 2008/119/EG van de Raad van 18 december 2008 tot vaststelling van minimumnormen ter bescherming van kalveren (PB L 10 van 15.1.2009, blz. 7):

Artikelen 3 en 4

RBE 15

Richtlijn 2008/120/EG van de Raad van 18 december 2008 tot vaststelling van minimumnormen ter bescherming van varkens (PB L 47 van 18.2.2009, blz. 5):

Artikelen 3 en 4

RBE 16

Richtlijn 98/58/EG van de Raad van 20 juli 1998 tot vaststelling van minimumnormen voor de bescherming van voor landbouwdoeleinden gehouden dieren (PB L 221 van 8.8.1998, blz. 23):

Artikel 4

Amendement 718

Amendement 718

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage IV — tabel

Bijlage IV — tabel

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

IN ARTIKEL 81, LID 1, EERSTE ALINEA, BEDOELDE TOEWIJZINGEN AAN DE LIDSTATEN VOOR RECHTSTREEKSE BETALINGEN

| (lopende prijzen in EUR) |
| --- |
| Kalenderjaar | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 en de daaropvolgende jaren |
| België | 485 603 954 | 485 603 954 | 485 603 954 | 485 603 954 | 485 603 954 | 485 603 954 | 485 603 954 |
| Bulgarije | 776 281 570 | 784 748 620 | 793 215 670 | 801 682 719 | 810 149 769 | 818 616 819 | 818 616 819 |
| Tsjechië | 838 844 295 | 838 844 295 | 838 844 295 | 838 844 295 | 838 844 295 | 838 844 295 | 838 844 295 |
| Denemarken | 846 124 520 | 846 124 520 | 846 124 520 | 846 124 520 | 846 124 520 | 846 124 520 | 846 124 520 |
| Duitsland | 4 823 107 939 | 4 823 107 939 | 4 823 107 939 | 4 823 107 939 | 4 823 107 939 | 4 823 107 939 | 4 823 107 939 |
| Estland | 167 721 513 | 172 667 776 | 177 614 039 | 182 560 302 | 187 506 565 | 192 452 828 | 192 452 828 |
| Ierland | 1 163 938 279 | 1 163 938 279 | 1 163 938 279 | 1 163 938 279 | 1 163 938 279 | 1 163 938 279 | 1 163 938 279 |
| Griekenland | 2 036 560 894 | 2 036 560 894 | 2 036 560 894 | 2 036 560 894 | 2 036 560 894 | 2 036 560 894 | 2 036 560 894 |
| Spanje | 4 768 736 743 | 4 775 898 870 | 4 783 060 997 | 4 790 223 124 | 4 797 385 252 | 4 804 547 379 | 4 804 547 379 |
| Frankrijk | 7 147 786 964 | 7 147 786 964 | 7 147 786 964 | 7 147 786 964 | 7 147 786 964 | 7 147 786 964 | 7 147 786 964 |
| Kroatië | 344 340 000 | 367 711 409 | 367 711 409 | 367 711 409 | 367 711 409 | 367 711 409 | 367 711 409 |
| Italië | 3 560 185 516 | 3 560 185 516 | 3 560 185 516 | 3 560 185 516 | 3 560 185 516 | 3 560 185 516 | 3 560 185 516 |
| Cyprus | 46 750 094 | 46 750 094 | 46 750 094 | 46 750 094 | 46 750 094 | 46 750 094 | 46 750 094 |
| Letland | 299 633 591 | 308 294 625 | 316 955 660 | 325 616 694 | 334 277 729 | 342 938 763 | 342 938 763 |
| Litouwen | 510 820 241 | 524 732 238 | 538 644 234 | 552 556 230 | 566 468 227 | 580 380 223 | 580 380 223 |
| Luxemburg | 32 131 019 | 32 131 019 | 32 131 019 | 32 131 019 | 32 131 019 | 32 131 019 | 32 131 019 |
| Hongarije | 1 219 769 672 | 1 219 769 672 | 1 219 769 672 | 1 219 769 672 | 1 219 769 672 | 1 219 769 672 | 1 219 769 672 |
| Malta | 4 507 492 | 4 507 492 | 4 507 492 | 4 507 492 | 4 507 492 | 4 507 492 | 4 507 492 |
| Nederland | 703 870 373 | 703 870 373 | 703 870 373 | 703 870 373 | 703 870 373 | 703 870 373 | 703 870 373 |
| Oostenrijk | 664 819 537 | 664 819 537 | 664 819 537 | 664 819 537 | 664 819 537 | 664 819 537 | 664 819 537 |
| Polen | 2 972 977 807 | 3 003 574 280 | 3 034 170 753 | 3 064 767 227 | 3 095 363 700 | 3 125 960 174 | 3 125 960 174 |
| Portugal | 584 824 383 | 593 442 972 | 602 061 562 | 610 680 152 | 619 298 742 | 627 917 332 | 627 917 332 |
| Roemenië | 1 856 172 601 | 1 883 211 603 | 1 910 250 604 | 1 937 289 605 | 1 964 328 606 | 1 991 367 607 | 1 991 367 607 |
| Slovenië | 129 052 673 | 129 052 673 | 129 052 673 | 129 052 673 | 129 052 673 | 129 052 673 | 129 052 673 |
| Slowakije | 383 806 378 | 388 574 951 | 393 343 524 | 398 112 097 | 402 880 670 | 407 649 243 | 407 649 243 |
| Finland | 505 999 667 | 507 783 955 | 509 568 242 | 511 352 530 | 513 136 817 | 514 921 104 | 514 921 104 |
| Zweden | 672 760 909 | 672 984 762 | 673 208 615 | 673 432 468 | 673 656 321 | 673 880 175 | 673 880 175 |

(lopende prijzen in EUR)

Kalenderjaar

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027 en de daaropvolgende jaren

België

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

Bulgarije

776 281 570

776 281 570

784 748 620

784 748 620

793 215 670

793 215 670

801 682 719

801 682 719

810 149 769

810 149 769

818 616 819

818 616 819

818 616 819

818 616 819

Tsjechië

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

Denemarken

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

Duitsland

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

Estland

167 721 513

167 721 513

172 667 776

172 667 776

177 614 039

177 614 039

182 560 302

182 560 302

187 506 565

187 506 565

192 452 828

192 452 828

192 452 828

192 452 828

Ierland

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

Griekenland

2 036 560 894

2 036 560 894

2 036 560 894

2 036 560 894

2 036 560 894

2 036 560 894

2 036 560 894

2 036 560 894

2 036 560 894

2 036 560 894

2 036 560 894

2 036 560 894

2 036 560 894

2 036 560 894

Spanje

4 768 736 743

4 768 736 743

4 775 898 870

4 775 898 870

4 783 060 997

4 783 060 997

4 790 223 124

4 790 223 124

4 797 385 252

4 797 385 252

4 804 547 379

4 804 547 379

4 804 547 379

4 804 547 379

Frankrijk

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

Kroatië

344 340 000

344 340 000

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

Italië

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

Cyprus

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

Letland

299 633 591

299 633 591

308 294 625

308 294 625

316 955 660

316 955 660

325 616 694

325 616 694

334 277 729

334 277 729

342 938 763

342 938 763

342 938 763

342 938 763

Litouwen

510 820 241

510 820 241

524 732 238

524 732 238

538 644 234

538 644 234

552 556 230

552 556 230

566 468 227

566 468 227

580 380 223

580 380 223

580 380 223

580 380 223

Luxemburg

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

Hongarije

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

Malta

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

Nederland

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

Oostenrijk

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

Polen

2 972 977 807

2 972 977 807

3 003 574 280

3 003 574 280

3 034 170 753

3 034 170 753

3 064 767 227

3 064 767 227

3 095 363 700

3 095 363 700

3 125 960 174

3 125 960 174

3 125 960 174

3 125 960 174

Portugal

584 824 383

584 824 383

593 442 972

593 442 972

602 061 562

602 061 562

610 680 152

610 680 152

619 298 742

619 298 742

627 917 332

627 917 332

627 917 332

627 917 332

Roemenië

1 856 172 601

1 856 172 601

1 883 211 603

1 883 211 603

1 910 250 604

1 910 250 604

1 937 289 605

1 937 289 605

1 964 328 606

1 964 328 606

1 991 367 607

1 991 367 607

1 991 367 607

1 991 367 607

Slovenië

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

Slowakije

383 806 378

383 806 378

388 574 951

388 574 951

393 343 524

393 343 524

398 112 097

398 112 097

402 880 670

402 880 670

407 649 243

407 649 243

407 649 243

407 649 243

Finland

505 999 667

505 999 667

507 783 955

507 783 955

509 568 242

509 568 242

511 352 530

511 352 530

513 136 817

513 136 817

514 921 104

514 921 104

514 921 104

514 921 104

Zweden

672 760 909

672 760 909

672 984 762

672 984 762

673 208 615

673 208 615

673 432 468

673 432 468

673 656 321

673 656 321

673 880 175

673 880 175

673 880 175

673 880 175

Amendement

Amendement

IN ARTIKEL 81, LID 1, EERSTE ALINEA, BEDOELDE TOEWIJZINGEN AAN DE LIDSTATEN VOOR RECHTSTREEKSE BETALINGEN

| (lopende prijzen in EUR) |
| --- |
| Kalenderjaar | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 en de daaropvolgende jaren |
| België | X | X | X | X | X | X | X |
| Bulgarije | X | X | X | X | X | X | X |
| Tsjechië | X | X | X | X | X | X | X |
| Denemarken | X | X | X | X | X | X | X |
| Duitsland | X | X | X | X | X | X | X |
| Estland | X | X | X | X | X | X | X |
| Ierland | X | X | X | X | X | X | X |
| Griekenland | X | X | X | X | X | X | X |
| Spanje | X | X | X | X | X | X | X |
| Frankrijk | X | X | X | X | X | X | X |
| Kroatië | X | X | X | X | X | X | X |
| Italië | X | X | X | X | X | X | X |
| Cyprus | X | X | X | X | X | X | X |
| Letland | X | X | X | X | X | X | X |
| Litouwen | X | X | X | X | X | X | X |
| Luxemburg | X | X | X | X | X | X | X |
| Hongarije | X | X | X | X | X | X | X |
| Malta | X | X | X | X | X | X | X |
| Nederland | X | X | X | X | X | X | X |
| Oostenrijk | X | X | X | X | X | X | X |
| Polen | X | X | X | X | X | X | X |
| Portugal | X | X | X | X | X | X | X |
| Roemenië | X | X | X | X | X | X | X |
| Slovenië | X | X | X | X | X | X | X |
| Slowakije | X | X | X | X | X | X | X |
| Finland | X | X | X | X | X | X | X |
| Zweden | X | X | X | X | X | X | X |
| | |

(lopende prijzen in EUR)

Kalenderjaar

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027 en de daaropvolgende jaren

België

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Bulgarije

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Tsjechië

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Denemarken

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Duitsland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Estland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Ierland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Griekenland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Spanje

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Frankrijk

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Kroatië

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Italië

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Cyprus

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Letland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Litouwen

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Luxemburg

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Hongarije

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Malta

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Nederland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Oostenrijk

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Polen

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Portugal

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Roemenië

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Slovenië

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Slowakije

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Finland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Zweden

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Amendement 719

Amendement 719

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage V — tabel

Bijlage V — tabel

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

IN ARTIKEL 82, LID 1, BEDOELDE JAARLIJKSE TOEWIJZINGEN AAN DE LIDSTATEN VOOR INTERVENTIETYPES IN DE WIJNSECTOR

| EUR (lopende prijzen) |
| --- |
| Bulgarije | 25 721 000 |
| Tsjechië | 4 954 000 |
| Duitsland | 37 381 000 |
| Griekenland | 23 030 000 |
| Spanje | 202 147 000 |
| Frankrijk | 269 628 000 |
| Kroatië | 10 410 000 |
| Italië | 323 883 000 |
| Cyprus | 4 465 000 |
| Litouwen | 43 000 |
| Hongarije | 27 970 000 |
| Oostenrijk | 13 155 000 |
| Portugal | 62 670 000 |
| Roemenië | 45 844 000 |
| Slovenië | 4 849 000 |
| Slowakije | 4 887 000 |

EUR (lopende prijzen)

Bulgarije

25 721 000

25 721 000

Tsjechië

4 954 000

4 954 000

Duitsland

37 381 000

37 381 000

Griekenland

23 030 000

23 030 000

Spanje

202 147 000

202 147 000

Frankrijk

269 628 000

269 628 000

Kroatië

10 410 000

10 410 000

Italië

323 883 000

323 883 000

Cyprus

4 465 000

4 465 000

Litouwen

43 000

43 000

Hongarije

27 970 000

27 970 000

Oostenrijk

13 155 000

13 155 000

Portugal

62 670 000

62 670 000

Roemenië

45 844 000

45 844 000

Slovenië

4 849 000

4 849 000

Slowakije

4 887 000

4 887 000

Amendement

Amendement

IN ARTIKEL 82, LID 1, BEDOELDE JAARLIJKSE TOEWIJZINGEN AAN DE LIDSTATEN VOOR INTERVENTIETYPES IN DE WIJNSECTOR

| EUR (lopende prijzen) |
| --- |
| Bulgarije | X |
| Tsjechië | X |
| Duitsland | X |
| Griekenland | X |
| Spanje | X |
| Frankrijk | X |
| Kroatië | X |
| Italië | X |
| Cyprus | X |
| Litouwen | X |
| Hongarije | X |
| Oostenrijk | X |
| Portugal | X |
| Roemenië | X |
| Slovenië | X |
| Slowakije | X |

EUR (lopende prijzen)

Bulgarije

X

X

Tsjechië

X

X

Duitsland

X

X

Griekenland

X

X

Spanje

X

X

Frankrijk

X

X

Kroatië

X

X

Italië

X

X

Cyprus

X

X

Litouwen

X

X

Hongarije

X

X

Oostenrijk

X

X

Portugal

X

X

Roemenië

X

X

Slovenië

X

X

Slowakije

X

X

Amendement 720

Amendement 720

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage VI — tabel

Bijlage VI — tabel

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

IN ARTIKEL 81, LID 1, TWEEDE ALINEA, BEDOELDE TOEWIJZINGEN AAN DE LIDSTATEN VOOR KATOEN

| (lopende prijzen in EUR) |
| --- |
| Kalenderjaar | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 en de daaropvolgende jaren |
| Bulgarije | 2 509 615 | 2 509 615 | 2 509 615 | 2 509 615 | 2 509 615 | 2 509 615 | 2 509 615 |
| Griekenland | 180 532 000 | 180 532 000 | 180 532 000 | 180 532 000 | 180 532 000 | 180 532 000 | 180 532 000 |
| Spanje | 58 565 040 | 58 565 040 | 58 565 040 | 58 565 040 | 58 565 040 | 58 565 040 | 58 565 040 |
| Portugal | 174 239 | 174 239 | 174 239 | 174 239 | 174 239 | 174 239 | 174 239 |

(lopende prijzen in EUR)

Kalenderjaar

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027 en de daaropvolgende jaren

Bulgarije

2 509 615

2 509 615

2 509 615

2 509 615

2 509 615

2 509 615

2 509 615

2 509 615

2 509 615

2 509 615

2 509 615

2 509 615

2 509 615

2 509 615

Griekenland

180 532 000

180 532 000

180 532 000

180 532 000

180 532 000

180 532 000

180 532 000

180 532 000

180 532 000

180 532 000

180 532 000

180 532 000

180 532 000

180 532 000

Spanje

58 565 040

58 565 040

58 565 040

58 565 040

58 565 040

58 565 040

58 565 040

58 565 040

58 565 040

58 565 040

58 565 040

58 565 040

58 565 040

58 565 040

Portugal

174 239

174 239

174 239

174 239

174 239

174 239

174 239

174 239

174 239

174 239

174 239

174 239

174 239

174 239

Amendement

Amendement

IN ARTIKEL 81, LID 1, TWEEDE ALINEA, BEDOELDE TOEWIJZINGEN AAN DE LIDSTATEN VOOR KATOEN

| (lopende prijzen in EUR) |
| --- |
| Kalenderjaar | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 en de daaropvolgende jaren |
| Bulgarije | X | X | X | X | X | X | X |
| Griekenland | X | X | X | X | X | X | X |
| Spanje | X | X | X | X | X | X | X |
| Portugal | X | X | X | X | X | X | X |

(lopende prijzen in EUR)

Kalenderjaar

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027 en de daaropvolgende jaren

Bulgarije

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Griekenland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Spanje

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Portugal

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Amendement 721

Amendement 721

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage VII — tabel

Bijlage VII — tabel

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

IN ARTIKEL 81, LID 1, DERDE ALINEA, BEDOELDE TOEWIJZINGEN AAN DE LIDSTATEN VOOR RECHTSTREEKSE BETALINGEN ZONDER KATOEN EN VÓÓR DE OVERDRACHT VAN DE OPBRENGST VAN DE PLAFONNERING

IN ARTIKEL 81, LID 1, DERDE ALINEA, BEDOELDE TOEWIJZINGEN AAN DE LIDSTATEN VOOR RECHTSTREEKSE BETALINGEN ZONDER KATOEN EN VÓÓR DE OVERDRACHT VAN DE OPBRENGST VAN DE PLAFONNERING

| (lopende prijzen in EUR) |
| --- |
| Kalenderjaar | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 en de daaropvolgende jaren |
| België | 485 603 954 | 485 603 954 | 485 603 954 | 485 603 954 | 485 603 954 | 485 603 954 | 485 603 954 |
| Bulgarije | 773 771 955 | 782 239 005 | 790 706 055 | 799 173 104 | 807 640 154 | 816 107 204 | 816 107 204 |
| Tsjechië | 838 844 295 | 838 844 295 | 838 844 295 | 838 844 295 | 838 844 295 | 838 844 295 | 838 844 295 |
| Denemarken | 846 124 520 | 846 124 520 | 846 124 520 | 846 124 520 | 846 124 520 | 846 124 520 | 846 124 520 |
| Duitsland | 4 823 107 939 | 4 823 107 939 | 4 823 107 939 | 4 823 107 939 | 4 823 107 939 | 4 823 107 939 | 4 823 107 939 |
| Estland | 167 721 513 | 172 667 776 | 177 614 039 | 182 560 302 | 187 506 565 | 192 452 828 | 192 452 828 |
| Ierland | 1 163 938 279 | 1 163 938 279 | 1 163 938 279 | 1 163 938 279 | 1 163 938 279 | 1 163 938 279 | 1 163 938 279 |
| Griekenland | 1 856 028 894 | 1 856 028 894 | 1 856 028 894 | 1 856 028 894 | 1 856 028 894 | 1 856 028 894 | 1 856 028 894 |
| Spanje | 4 710 171 703 | 4 717 333 830 | 4 724 495 957 | 4 731 658 084 | 4 738 820 212 | 4 745 982 339 | 4 745 982 339 |
| Frankrijk | 7 147 786 964 | 7 147 786 964 | 7 147 786 964 | 7 147 786 964 | 7 147 786 964 | 7 147 786 964 | 7 147 786 964 |
| Kroatië | 344 340 000 | 367 711 409 | 367 711 409 | 367 711 409 | 367 711 409 | 367 711 409 | 367 711 409 |
| Italië | 3 560 185 516 | 3 560 185 516 | 3 560 185 516 | 3 560 185 516 | 3 560 185 516 | 3 560 185 516 | 3 560 185 516 |
| Cyprus | 46 750 094 | 46 750 094 | 46 750 094 | 46 750 094 | 46 750 094 | 46 750 094 | 46 750 094 |
| Letland | 299 633 591 | 308 294 625 | 316 955 660 | 325 616 694 | 334 277 729 | 342 938 763 | 342 938 763 |
| Litouwen | 510 820 241 | 524 732 238 | 538 644 234 | 552 556 230 | 566 468 227 | 580 380 223 | 580 380 223 |
| Luxemburg | 32 131 019 | 32 131 019 | 32 131 019 | 32 131 019 | 32 131 019 | 32 131 019 | 32 131 019 |
| Hongarije | 1 219 769 672 | 1 219 769 672 | 1 219 769 672 | 1 219 769 672 | 1 219 769 672 | 1 219 769 672 | 1 219 769 672 |
| Malta | 4 507 492 | 4 507 492 | 4 507 492 | 4 507 492 | 4 507 492 | 4 507 492 | 4 507 492 |
| Nederland | 703 870 373 | 703 870 373 | 703 870 373 | 703 870 373 | 703 870 373 | 703 870 373 | 703 870 373 |
| Oostenrijk | 664 819 537 | 664 819 537 | 664 819 537 | 664 819 537 | 664 819 537 | 664 819 537 | 664 819 537 |
| Polen | 2 972 977 807 | 3 003 574 280 | 3 034 170 753 | 3 064 767 227 | 3 095 363 700 | 3 125 960 174 | 3 125 960 174 |
| Portugal | 584 650 144 | 593 268 733 | 601 887 323 | 610 505 913 | 619 124 503 | 627 743 093 | 627 743 093 |
| Roemenië | 1 856 172 601 | 1 883 211 603 | 1 910 250 604 | 1 937 289 605 | 1 964 328 606 | 1 991 367 607 | 1 991 367 607 |
| Slovenië | 129 052 673 | 129 052 673 | 129 052 673 | 129 052 673 | 129 052 673 | 129 052 673 | 129 052 673 |
| Slowakije | 383 806 378 | 388 574 951 | 393 343 524 | 398 112 097 | 402 880 670 | 407 649 243 | 407 649 243 |
| Finland | 505 999 667 | 507 783 955 | 509 568 242 | 511 352 530 | 513 136 817 | 514 921 104 | 514 921 104 |
| Zweden | 672 760 909 | 672 984 762 | 673 208 615 | 673 432 468 | 673 656 321 | 673 880 175 | 673 880 175 |

(lopende prijzen in EUR)

Kalenderjaar

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027 en de daaropvolgende jaren

België

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

Bulgarije

773 771 955

773 771 955

782 239 005

782 239 005

790 706 055

790 706 055

799 173 104

799 173 104

807 640 154

807 640 154

816 107 204

816 107 204

816 107 204

816 107 204

Tsjechië

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

Denemarken

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

Duitsland

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

Estland

167 721 513

167 721 513

172 667 776

172 667 776

177 614 039

177 614 039

182 560 302

182 560 302

187 506 565

187 506 565

192 452 828

192 452 828

192 452 828

192 452 828

Ierland

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

Griekenland

1 856 028 894

1 856 028 894

1 856 028 894

1 856 028 894

1 856 028 894

1 856 028 894

1 856 028 894

1 856 028 894

1 856 028 894

1 856 028 894

1 856 028 894

1 856 028 894

1 856 028 894

1 856 028 894

Spanje

4 710 171 703

4 710 171 703

4 717 333 830

4 717 333 830

4 724 495 957

4 724 495 957

4 731 658 084

4 731 658 084

4 738 820 212

4 738 820 212

4 745 982 339

4 745 982 339

4 745 982 339

4 745 982 339

Frankrijk

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

Kroatië

344 340 000

344 340 000

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

Italië

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

Cyprus

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

Letland

299 633 591

299 633 591

308 294 625

308 294 625

316 955 660

316 955 660

325 616 694

325 616 694

334 277 729

334 277 729

342 938 763

342 938 763

342 938 763

342 938 763

Litouwen

510 820 241

510 820 241

524 732 238

524 732 238

538 644 234

538 644 234

552 556 230

552 556 230

566 468 227

566 468 227

580 380 223

580 380 223

580 380 223

580 380 223

Luxemburg

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

Hongarije

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

Malta

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

Nederland

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

Oostenrijk

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

Polen

2 972 977 807

2 972 977 807

3 003 574 280

3 003 574 280

3 034 170 753

3 034 170 753

3 064 767 227

3 064 767 227

3 095 363 700

3 095 363 700

3 125 960 174

3 125 960 174

3 125 960 174

3 125 960 174

Portugal

584 650 144

584 650 144

593 268 733

593 268 733

601 887 323

601 887 323

610 505 913

610 505 913

619 124 503

619 124 503

627 743 093

627 743 093

627 743 093

627 743 093

Roemenië

1 856 172 601

1 856 172 601

1 883 211 603

1 883 211 603

1 910 250 604

1 910 250 604

1 937 289 605

1 937 289 605

1 964 328 606

1 964 328 606

1 991 367 607

1 991 367 607

1 991 367 607

1 991 367 607

Slovenië

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

Slowakije

383 806 378

383 806 378

388 574 951

388 574 951

393 343 524

393 343 524

398 112 097

398 112 097

402 880 670

402 880 670

407 649 243

407 649 243

407 649 243

407 649 243

Finland

505 999 667

505 999 667

507 783 955

507 783 955

509 568 242

509 568 242

511 352 530

511 352 530

513 136 817

513 136 817

514 921 104

514 921 104

514 921 104

514 921 104

Zweden

672 760 909

672 760 909

672 984 762

672 984 762

673 208 615

673 208 615

673 432 468

673 432 468

673 656 321

673 656 321

673 880 175

673 880 175

673 880 175

673 880 175

Amendement

Amendement

IN ARTIKEL 81, LID 1, DERDE ALINEA, BEDOELDE TOEWIJZINGEN AAN DE LIDSTATEN VOOR RECHTSTREEKSE BETALINGEN ZONDER KATOEN EN VÓÓR DE OVERDRACHT VAN DE OPBRENGST VAN DE PLAFONNERING

IN ARTIKEL 81, LID 1, DERDE ALINEA, BEDOELDE TOEWIJZINGEN AAN DE LIDSTATEN VOOR RECHTSTREEKSE BETALINGEN ZONDER KATOEN EN VÓÓR DE OVERDRACHT VAN DE OPBRENGST VAN DE PLAFONNERING

| (lopende prijzen in EUR) |
| --- |
| Kalenderjaar | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 en de daaropvolgende jaren |
| België | X | X | X | X | X | X | X |
| Bulgarije | X | X | X | X | X | X | X |
| Tsjechië | X | X | X | X | X | X | X |
| Denemarken | X | X | X | X | X | X | X |
| Duitsland | X | X | X | X | X | X | X |
| Estland | X | X | X | X | X | X | X |
| Ierland | X | X | X | X | X | X | X |
| Griekenland | X | X | X | X | X | X | X |
| Spanje | X | X | X | X | X | X | X |
| Frankrijk | X | X | X | X | X | X | X |
| Kroatië | X | X | X | X | X | X | X |
| Italië | X | X | X | X | X | X | X |
| Cyprus | X | X | X | X | X | X | X |
| Letland | X | X | X | X | X | X | X |
| Litouwen | X | X | X | X | X | X | X |
| Luxemburg | X | X | X | X | X | X | X |
| Hongarije | X | X | X | X | X | X | X |
| Malta | X | X | X | X | X | X | X |
| Nederland | X | X | X | X | X | X | X |
| Oostenrijk | X | X | X | X | X | X | X |
| Polen | X | X | X | X | X | X | X |
| Portugal | X | X | X | X | X | X | X |
| Roemenië | X | X | X | X | X | X | X |
| Slovenië | X | X | X | X | X | X | X |
| Slowakije | X | X | X | X | X | X | X |
| Finland | X | X | X | X | X | X | X |
| Zweden | X | X | X | X | X | X | X |

(lopende prijzen in EUR)

Kalenderjaar

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027 en de daaropvolgende jaren

België

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Bulgarije

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Tsjechië

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Denemarken

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Duitsland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Estland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Ierland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Griekenland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Spanje

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Frankrijk

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Kroatië

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Italië

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Cyprus

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Letland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Litouwen

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Luxemburg

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Hongarije

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Malta

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Nederland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Oostenrijk

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Polen

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Portugal

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Roemenië

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Slovenië

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Slowakije

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Finland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Zweden

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Amendement 722

Amendement 722

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage IX — tabel

Bijlage IX — tabel

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

IN ARTIKEL 83, LID 3, BEDOELDE UITSPLITSING VAN STEUN VAN DE UNIE VOOR INTERVENTIETYPES VOOR PLATTELANDSONTWIKKELING (2021 t/m 2027)

IN ARTIKEL 83, LID 3, BEDOELDE UITSPLITSING VAN STEUN VAN DE UNIE VOOR INTERVENTIETYPES VOOR PLATTELANDSONTWIKKELING (2021 t/m 2027)

| (lopende prijzen; in EUR) |
| --- |
| Jaar | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | TOTAAL 2021-2027 |
| België | 67 178 046 | 67 178 046 | 67 178 046 | 67 178 046 | 67 178 046 | 67 178 046 | 67 178 046 | 470 246 322 |
| Bulgarije | 281 711 396 | 281 711 396 | 281 711 396 | 281 711 396 | 281 711 396 | 281 711 396 | 281 711 396 | 1 971 979 772 |
| Tsjechië | 258 773 203 | 258 773 203 | 258 773 203 | 258 773 203 | 258 773 203 | 258 773 203 | 258 773 203 | 1 811 412 421 |
| Denemarken | 75 812 623 | 75 812 623 | 75 812 623 | 75 812 623 | 75 812 623 | 75 812 623 | 75 812 623 | 530 688 361 |
| Duitsland | 989 924 996 | 989 924 996 | 989 924 996 | 989 924 996 | 989 924 996 | 989 924 996 | 989 924 996 | 6 929 474 972 |
| Estland | 87 875 887 | 87 875 887 | 87 875 887 | 87 875 887 | 87 875 887 | 87 875 887 | 87 875 887 | 615 131 209 |
| Ierland | 264 670 951 | 264 670 951 | 264 670 951 | 264 670 951 | 264 670 951 | 264 670 951 | 264 670 951 | 1 852 696 657 |
| Griekenland | 509 591 606 | 509 591 606 | 509 591 606 | 509 591 606 | 509 591 606 | 509 591 606 | 509 591 606 | 3 567 141 242 |
| Spanje | 1 001 202 880 | 1 001 202 880 | 1 001 202 880 | 1 001 202 880 | 1 001 202 880 | 1 001 202 880 | 1 001 202 880 | 7 008 420 160 |
| Frankrijk | 1 209 259 199 | 1 209 259 199 | 1 209 259 199 | 1 209 259 199 | 1 209 259 199 | 1 209 259 199 | 1 209 259 199 | 8 464 814 393 |
| Kroatië | 281 341 503 | 281 341 503 | 281 341 503 | 281 341 503 | 281 341 503 | 281 341 503 | 281 341 503 | 1 969 390 521 |
| Italië | 1 270 310 371 | 1 270 310 371 | 1 270 310 371 | 1 270 310 371 | 1 270 310 371 | 1 270 310 371 | 1 270 310 371 | 8 892 172 597 |
| Cyprus | 15 987 284 | 15 987 284 | 15 987 284 | 15 987 284 | 15 987 284 | 15 987 284 | 15 987 284 | 111 910 988 |
| Letland | 117 307 269 | 117 307 269 | 117 307 269 | 117 307 269 | 117 307 269 | 117 307 269 | 117 307 269 | 821 150 883 |
| Litouwen | 195 182 517 | 195 182 517 | 195 182 517 | 195 182 517 | 195 182 517 | 195 182 517 | 195 182 517 | 1 366 277 619 |
| Luxemburg | 12 290 956 | 12 290 956 | 12 290 956 | 12 290 956 | 12 290 956 | 12 290 956 | 12 290 956 | 86 036 692 |
| Hongarije | 416 202 472 | 416 202 472 | 416 202 472 | 416 202 472 | 416 202 472 | 416 202 472 | 416 202 472 | 2 913 417 304 |
| Malta | 12 207 322 | 12 207 322 | 12 207 322 | 12 207 322 | 12 207 322 | 12 207 322 | 12 207 322 | 85 451 254 |
| Nederland | 73 151 195 | 73 151 195 | 73 151 195 | 73 151 195 | 73 151 195 | 73 151 195 | 73 151 195 | 512 058 365 |
| Oostenrijk | 480 467 031 | 480 467 031 | 480 467 031 | 480 467 031 | 480 467 031 | 480 467 031 | 480 467 031 | 3 363 269 217 |
| Polen | 1 317 890 530 | 1 317 890 530 | 1 317 890 530 | 1 317 890 530 | 1 317 890 530 | 1 317 890 530 | 1 317 890 530 | 9 225 233 710 |
| Portugal | 493 214 858 | 493 214 858 | 493 214 858 | 493 214 858 | 493 214 858 | 493 214 858 | 493 214 858 | 3 452 504 006 |
| Roemenië | 965 503 339 | 965 503 339 | 965 503 339 | 965 503 339 | 965 503 339 | 965 503 339 | 965 503 339 | 6 758 523 373 |
| Slovenië | 102 248 788 | 102 248 788 | 102 248 788 | 102 248 788 | 102 248 788 | 102 248 788 | 102 248 788 | 715 741 516 |
| Slowakije | 227 682 721 | 227 682 721 | 227 682 721 | 227 682 721 | 227 682 721 | 227 682 721 | 227 682 721 | 1 593 779 047 |
| Finland | 292 021 227 | 292 021 227 | 292 021 227 | 292 021 227 | 292 021 227 | 292 021 227 | 292 021 227 | 2 044 148 589 |
| Zweden | 211 550 876 | 211 550 876 | 211 550 876 | 211 550 876 | 211 550 876 | 211 550 876 | 211 550 876 | 1 480 856 132 |
| Totaal EU-27 | 11 230 561 046 | 11 230 561 046 | 11 230 561 046 | 11 230 561 046 | 11 230 561 046 | 11 230 561 046 | 11 230 561 046 | 78 613 927 322 |
| | | | | | | | | |
| Technische bijstand (0,25  %) | 28 146 770 | 28 146 770 | 28 146 770 | 28 146 770 | 28 146 770 | 28 146 770 | 28 146 770 | 197 027 390 |
| Totaal | 11 258 707 816 | 11 258 707 816 | 11 258 707 816 | 11 258 707 816 | 11 258 707 816 | 11 258 707 816 | 11 258 707 816 | 78 810 954 712 |

(lopende prijzen; in EUR)

Jaar

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

TOTAAL 2021-2027

België

67 178 046

67 178 046

67 178 046

67 178 046

67 178 046

67 178 046

67 178 046

67 178 046

67 178 046

67 178 046

67 178 046

67 178 046

67 178 046

67 178 046

470 246 322

470 246 322

Bulgarije

281 711 396

281 711 396

281 711 396

281 711 396

281 711 396

281 711 396

281 711 396

281 711 396

281 711 396

281 711 396

281 711 396

281 711 396

281 711 396

281 711 396

1 971 979 772

1 971 979 772

Tsjechië

258 773 203

258 773 203

258 773 203

258 773 203

258 773 203

258 773 203

258 773 203

258 773 203

258 773 203

258 773 203

258 773 203

258 773 203

258 773 203

258 773 203

1 811 412 421

1 811 412 421

Denemarken

75 812 623

75 812 623

75 812 623

75 812 623

75 812 623

75 812 623

75 812 623

75 812 623

75 812 623

75 812 623

75 812 623

75 812 623

75 812 623

75 812 623

530 688 361

530 688 361

Duitsland

989 924 996

989 924 996

989 924 996

989 924 996

989 924 996

989 924 996

989 924 996

989 924 996

989 924 996

989 924 996

989 924 996

989 924 996

989 924 996

989 924 996

6 929 474 972

6 929 474 972

Estland

87 875 887

87 875 887

87 875 887

87 875 887

87 875 887

87 875 887

87 875 887

87 875 887

87 875 887

87 875 887

87 875 887

87 875 887

87 875 887

87 875 887

615 131 209

615 131 209

Ierland

264 670 951

264 670 951

264 670 951

264 670 951

264 670 951

264 670 951

264 670 951

264 670 951

264 670 951

264 670 951

264 670 951

264 670 951

264 670 951

264 670 951

1 852 696 657

1 852 696 657

Griekenland

509 591 606

509 591 606

509 591 606

509 591 606

509 591 606

509 591 606

509 591 606

509 591 606

509 591 606

509 591 606

509 591 606

509 591 606

509 591 606

509 591 606

3 567 141 242

3 567 141 242

Spanje

1 001 202 880

1 001 202 880

1 001 202 880

1 001 202 880

1 001 202 880

1 001 202 880

1 001 202 880

1 001 202 880

1 001 202 880

1 001 202 880

1 001 202 880

1 001 202 880

1 001 202 880

1 001 202 880

7 008 420 160

7 008 420 160

Frankrijk

1 209 259 199

1 209 259 199

1 209 259 199

1 209 259 199

1 209 259 199

1 209 259 199

1 209 259 199

1 209 259 199

1 209 259 199

1 209 259 199

1 209 259 199

1 209 259 199

1 209 259 199

1 209 259 199

8 464 814 393

8 464 814 393

Kroatië

281 341 503

281 341 503

281 341 503

281 341 503

281 341 503

281 341 503

281 341 503

281 341 503

281 341 503

281 341 503

281 341 503

281 341 503

281 341 503

281 341 503

1 969 390 521

1 969 390 521

Italië

1 270 310 371

1 270 310 371

1 270 310 371

1 270 310 371

1 270 310 371

1 270 310 371

1 270 310 371

1 270 310 371

1 270 310 371

1 270 310 371

1 270 310 371

1 270 310 371

1 270 310 371

1 270 310 371

8 892 172 597

8 892 172 597

Cyprus

15 987 284

15 987 284

15 987 284

15 987 284

15 987 284

15 987 284

15 987 284

15 987 284

15 987 284

15 987 284

15 987 284

15 987 284

15 987 284

15 987 284

111 910 988

111 910 988

Letland

117 307 269

117 307 269

117 307 269

117 307 269

117 307 269

117 307 269

117 307 269

117 307 269

117 307 269

117 307 269

117 307 269

117 307 269

117 307 269

117 307 269

821 150 883

821 150 883

Litouwen

195 182 517

195 182 517

195 182 517

195 182 517

195 182 517

195 182 517

195 182 517

195 182 517

195 182 517

195 182 517

195 182 517

195 182 517

195 182 517

195 182 517

1 366 277 619

1 366 277 619

Luxemburg

12 290 956

12 290 956

12 290 956

12 290 956

12 290 956

12 290 956

12 290 956

12 290 956

12 290 956

12 290 956

12 290 956

12 290 956

12 290 956

12 290 956

86 036 692

86 036 692

Hongarije

416 202 472

416 202 472

416 202 472

416 202 472

416 202 472

416 202 472

416 202 472

416 202 472

416 202 472

416 202 472

416 202 472

416 202 472

416 202 472

416 202 472

2 913 417 304

2 913 417 304

Malta

12 207 322

12 207 322

12 207 322

12 207 322

12 207 322

12 207 322

12 207 322

12 207 322

12 207 322

12 207 322

12 207 322

12 207 322

12 207 322

12 207 322

85 451 254

85 451 254

Nederland

73 151 195

73 151 195

73 151 195

73 151 195

73 151 195

73 151 195

73 151 195

73 151 195

73 151 195

73 151 195

73 151 195

73 151 195

73 151 195

73 151 195

512 058 365

512 058 365

Oostenrijk

480 467 031

480 467 031

480 467 031

480 467 031

480 467 031

480 467 031

480 467 031

480 467 031

480 467 031

480 467 031

480 467 031

480 467 031

480 467 031

480 467 031

3 363 269 217

3 363 269 217

Polen

1 317 890 530

1 317 890 530

1 317 890 530

1 317 890 530

1 317 890 530

1 317 890 530

1 317 890 530

1 317 890 530

1 317 890 530

1 317 890 530

1 317 890 530

1 317 890 530

1 317 890 530

1 317 890 530

9 225 233 710

9 225 233 710

Portugal

493 214 858

493 214 858

493 214 858

493 214 858

493 214 858

493 214 858

493 214 858

493 214 858

493 214 858

493 214 858

493 214 858

493 214 858

493 214 858

493 214 858

3 452 504 006

3 452 504 006

Roemenië

965 503 339

965 503 339

965 503 339

965 503 339

965 503 339

965 503 339

965 503 339

965 503 339

965 503 339

965 503 339

965 503 339

965 503 339

965 503 339

965 503 339

6 758 523 373

6 758 523 373

Slovenië

102 248 788

102 248 788

102 248 788

102 248 788

102 248 788

102 248 788

102 248 788

102 248 788

102 248 788

102 248 788

102 248 788

102 248 788

102 248 788

102 248 788

715 741 516

715 741 516

Slowakije

227 682 721

227 682 721

227 682 721

227 682 721

227 682 721

227 682 721

227 682 721

227 682 721

227 682 721

227 682 721

227 682 721

227 682 721

227 682 721

227 682 721

1 593 779 047

1 593 779 047

Finland

292 021 227

292 021 227

292 021 227

292 021 227

292 021 227

292 021 227

292 021 227

292 021 227

292 021 227

292 021 227

292 021 227

292 021 227

292 021 227

292 021 227

2 044 148 589

2 044 148 589

Zweden

211 550 876

211 550 876

211 550 876

211 550 876

211 550 876

211 550 876

211 550 876

211 550 876

211 550 876

211 550 876

211 550 876

211 550 876

211 550 876

211 550 876

1 480 856 132

1 480 856 132

Totaal EU-27

11 230 561 046

11 230 561 046

11 230 561 046

11 230 561 046

11 230 561 046

11 230 561 046

11 230 561 046

11 230 561 046

11 230 561 046

11 230 561 046

11 230 561 046

11 230 561 046

11 230 561 046

11 230 561 046

78 613 927 322

78 613 927 322

Technische bijstand (0,25  %)

28 146 770

28 146 770

28 146 770

28 146 770

28 146 770

28 146 770

28 146 770

28 146 770

28 146 770

28 146 770

28 146 770

28 146 770

28 146 770

28 146 770

197 027 390

197 027 390

Totaal

11 258 707 816

11 258 707 816

11 258 707 816

11 258 707 816

11 258 707 816

11 258 707 816

11 258 707 816

11 258 707 816

11 258 707 816

11 258 707 816

11 258 707 816

11 258 707 816

11 258 707 816

11 258 707 816

78 810 954 712

78 810 954 712

Amendement

Amendement

IN ARTIKEL 83, LID 3, BEDOELDE UITSPLITSING VAN STEUN VAN DE UNIE VOOR INTERVENTIETYPES VOOR PLATTELANDSONTWIKKELING (2021 t/m 2027)

IN ARTIKEL 83, LID 3, BEDOELDE UITSPLITSING VAN STEUN VAN DE UNIE VOOR INTERVENTIETYPES VOOR PLATTELANDSONTWIKKELING (2021 t/m 2027)

| (lopende prijzen; in EUR) |
| --- |
| Jaar | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | TOTAAL 2021-2027 |
| België | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Bulgarije | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Tsjechië | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Denemarken | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Duitsland | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Estland | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Ierland | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Griekenland | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Spanje | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Frankrijk | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Kroatië | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Italië | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Cyprus | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Letland | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Litouwen | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Luxemburg | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Hongarije | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Malta | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Nederland | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Oostenrijk | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Polen | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Portugal | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Roemenië | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Slovenië | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Slowakije | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Finland | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Zweden | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Totaal EU-27 | X | X | X | X | X | X | X | X |
| | | | | | | | | |
| Technische bijstand (0,25  %) | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Totaal | X | X | X | X | X | X | X | X |

(lopende prijzen; in EUR)

Jaar

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

TOTAAL 2021-2027

België

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Bulgarije

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Tsjechië

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Denemarken

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Duitsland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Estland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Ierland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Griekenland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Spanje

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Frankrijk

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Kroatië

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Italië

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Cyprus

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Letland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Litouwen

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Luxemburg

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Hongarije

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Malta

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Nederland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Oostenrijk

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Polen

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Portugal

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Roemenië

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Slovenië

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Slowakije

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Finland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Zweden

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Totaal EU-27

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Technische bijstand (0,25  %)

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Totaal

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Amendement 723

Amendement 723

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage IXa — tabel

Bijlage IXa — tabel

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

IN ARTIKEL 83, LID 3, BEDOELDE UITSPLITSING VAN STEUN VAN DE UNIE VOOR INTERVENTIETYPES VOOR PLATTELANDSONTWIKKELING (2021 t/m 2027)

IN ARTIKEL 83, LID 3, BEDOELDE UITSPLITSING VAN STEUN VAN DE UNIE VOOR INTERVENTIETYPES VOOR PLATTELANDSONTWIKKELING (2021 t/m 2027)

| (prijzen van 2018; in EUR) |
| --- |
| Jaar | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | TOTAAL 2021-2027 |
| België | 63 303 373 | 62 062 131 | 60 845 226 | 59 652 182 | 58 482 532 | 57 335 815 | 56 211 584 | 417 892 843 |
| Bulgarije | 265 462 940 | 260 257 785 | 255 154 691 | 250 151 658 | 245 246 723 | 240 437 964 | 235 723 494 | 1 752 435 255 |
| Tsjechië | 243 847 768 | 239 066 440 | 234 378 862 | 229 783 198 | 225 277 645 | 220 860 437 | 216 529 840 | 1 609 744 190 |
| Denemarken | 71 439 928 | 70 039 145 | 68 665 828 | 67 319 440 | 65 999 451 | 64 705 344 | 63 436 611 | 471 605 747 |
| Duitsland | 932 828 433 | 914 537 679 | 896 605 568 | 879 025 067 | 861 789 281 | 844 891 452 | 828 324 953 | 6 158 002 433 |
| Estland | 82 807 411 | 81 183 737 | 79 591 899 | 78 031 273 | 76 501 248 | 75 001 224 | 73 530 611 | 546 647 403 |
| Ierland | 249 405 348 | 244 515 047 | 239 720 635 | 235 020 230 | 230 411 990 | 225 894 108 | 221 464 812 | 1 646 432 170 |
| Griekenland | 480 199 552 | 470 783 875 | 461 552 818 | 452 502 763 | 443 630 160 | 434 931 529 | 426 403 460 | 3 170 004 157 |
| Spanje | 943 455 836 | 924 956 702 | 906 820 296 | 889 039 505 | 871 607 358 | 854 517 018 | 837 761 782 | 6 228 158 497 |
| Frankrijk | 1 139 511 952 | 1 117 168 580 | 1 095 263 314 | 1 073 787 562 | 1 052 732 904 | 1 032 091 083 | 1 011 854 003 | 7 522 409 398 |
| Kroatië | 265 114 382 | 259 916 061 | 254 819 668 | 249 823 204 | 244 924 709 | 240 122 264 | 235 413 984 | 1 750 134 272 |
| Italië | 1 197 041 834 | 1 173 570 426 | 1 150 559 241 | 1 127 999 256 | 1 105 881 623 | 1 084 197 670 | 1 062 938 892 | 7 902 188 942 |
| Cyprus | 15 065 175 | 14 769 779 | 14 480 176 | 14 196 251 | 13 917 893 | 13 644 993 | 13 377 444 | 99 451 711 |
| Letland | 110 541 260 | 108 373 784 | 106 248 808 | 104 165 498 | 102 123 037 | 100 120 625 | 98 157 475 | 729 730 487 |
| Litouwen | 183 924 845 | 180 318 475 | 176 782 819 | 173 316 489 | 169 918 127 | 166 586 399 | 163 319 999 | 1 214 167 153 |
| Luxemburg | 11 582 043 | 11 354 944 | 11 132 298 | 10 914 018 | 10 700 017 | 10 490 213 | 10 284 523 | 76 458 056 |
| Hongarije | 392 196 885 | 384 506 750 | 376 967 402 | 369 575 884 | 362 329 298 | 355 224 802 | 348 259 610 | 2 589 060 631 |
| Malta | 11 503 233 | 11 277 679 | 11 056 548 | 10 839 753 | 10 627 209 | 10 418 832 | 10 214 541 | 75 937 795 |
| Nederland | 68 932 004 | 67 580 397 | 66 255 291 | 64 956 167 | 63 682 517 | 62 433 840 | 61 209 647 | 455 049 863 |
| Oostenrijk | 452 754 814 | 443 877 269 | 435 173 793 | 426 640 974 | 418 275 464 | 410 073 985 | 402 033 318 | 2 988 829 617 |
| Polen | 1 241 877 681 | 1 217 527 138 | 1 193 654 057 | 1 170 249 075 | 1 147 303 015 | 1 124 806 877 | 1 102 751 840 | 8 198 169 683 |
| Portugal | 464 767 377 | 455 654 291 | 446 719 893 | 437 960 679 | 429 373 215 | 420 954 132 | 412 700 130 | 3 068 129 717 |
| Roemenië | 909 815 361 | 891 975 844 | 874 486 121 | 857 339 335 | 840 528 760 | 824 047 803 | 807 890 003 | 6 006 083 227 |
| Slovenië | 96 351 317 | 94 462 075 | 92 609 878 | 90 793 998 | 89 013 723 | 87 268 356 | 85 557 212 | 636 056 559 |
| Slowakije | 214 550 513 | 210 343 640 | 206 219 255 | 202 175 740 | 198 211 510 | 194 325 010 | 190 514 716 | 1 416 340 384 |
| Finland | 275 178 124 | 269 782 474 | 264 492 622 | 259 306 492 | 254 222 051 | 249 237 305 | 244 350 299 | 1 816 569 367 |
| Zweden | 199 349 116 | 195 440 310 | 191 608 147 | 187 851 124 | 184 167 769 | 180 556 636 | 177 016 310 | 1 315 989 412 |
| Totaal EU-27 | 10 582 808 505 | 10 375 302 457 | 10 171 865 154 | 9 972 416 815 | 9 776 879 229 | 9 585 175 716 | 9 397 231 093 | 69 861 678 969 |
| | | | | | | | | |
| Technische bijstand (0,25  %) | 26 523 330 | 26 003 264 | 25 493 396 | 24 993 526 | 24 503 457 | 24 022 997 | 23 551 958 | 175 091 928 |
| Totaal | 10 609 331 835 | 10 401 305 721 | 10 197 358 550 | 9 997 410 341 | 9 801 382 686 | 9 609 198 713 | 9 420 783 051 | 70 036 770 897 |

(prijzen van 2018; in EUR)

Jaar

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

TOTAAL 2021-2027

België

63 303 373

63 303 373

62 062 131

62 062 131

60 845 226

60 845 226

59 652 182

59 652 182

58 482 532

58 482 532

57 335 815

57 335 815

56 211 584

56 211 584

417 892 843

417 892 843

Bulgarije

265 462 940

265 462 940

260 257 785

260 257 785

255 154 691

255 154 691

250 151 658

250 151 658

245 246 723

245 246 723

240 437 964

240 437 964

235 723 494

235 723 494

1 752 435 255

1 752 435 255

Tsjechië

243 847 768

243 847 768

239 066 440

239 066 440

234 378 862

234 378 862

229 783 198

229 783 198

225 277 645

225 277 645

220 860 437

220 860 437

216 529 840

216 529 840

1 609 744 190

1 609 744 190

Denemarken

71 439 928

71 439 928

70 039 145

70 039 145

68 665 828

68 665 828

67 319 440

67 319 440

65 999 451

65 999 451

64 705 344

64 705 344

63 436 611

63 436 611

471 605 747

471 605 747

Duitsland

932 828 433

932 828 433

914 537 679

914 537 679

896 605 568

896 605 568

879 025 067

879 025 067

861 789 281

861 789 281

844 891 452

844 891 452

828 324 953

828 324 953

6 158 002 433

6 158 002 433

Estland

82 807 411

82 807 411

81 183 737

81 183 737

79 591 899

79 591 899

78 031 273

78 031 273

76 501 248

76 501 248

75 001 224

75 001 224

73 530 611

73 530 611

546 647 403

546 647 403

Ierland

249 405 348

249 405 348

244 515 047

244 515 047

239 720 635

239 720 635

235 020 230

235 020 230

230 411 990

230 411 990

225 894 108

225 894 108

221 464 812

221 464 812

1 646 432 170

1 646 432 170

Griekenland

480 199 552

480 199 552

470 783 875

470 783 875

461 552 818

461 552 818

452 502 763

452 502 763

443 630 160

443 630 160

434 931 529

434 931 529

426 403 460

426 403 460

3 170 004 157

3 170 004 157

Spanje

943 455 836

943 455 836

924 956 702

924 956 702

906 820 296

906 820 296

889 039 505

889 039 505

871 607 358

871 607 358

854 517 018

854 517 018

837 761 782

837 761 782

6 228 158 497

6 228 158 497

Frankrijk

1 139 511 952

1 139 511 952

1 117 168 580

1 117 168 580

1 095 263 314

1 095 263 314

1 073 787 562

1 073 787 562

1 052 732 904

1 052 732 904

1 032 091 083

1 032 091 083

1 011 854 003

1 011 854 003

7 522 409 398

7 522 409 398

Kroatië

265 114 382

265 114 382

259 916 061

259 916 061

254 819 668

254 819 668

249 823 204

249 823 204

244 924 709

244 924 709

240 122 264

240 122 264

235 413 984

235 413 984

1 750 134 272

1 750 134 272

Italië

1 197 041 834

1 197 041 834

1 173 570 426

1 173 570 426

1 150 559 241

1 150 559 241

1 127 999 256

1 127 999 256

1 105 881 623

1 105 881 623

1 084 197 670

1 084 197 670

1 062 938 892

1 062 938 892

7 902 188 942

7 902 188 942

Cyprus

15 065 175

15 065 175

14 769 779

14 769 779

14 480 176

14 480 176

14 196 251

14 196 251

13 917 893

13 917 893

13 644 993

13 644 993

13 377 444

13 377 444

99 451 711

99 451 711

Letland

110 541 260

110 541 260

108 373 784

108 373 784

106 248 808

106 248 808

104 165 498

104 165 498

102 123 037

102 123 037

100 120 625

100 120 625

98 157 475

98 157 475

729 730 487

729 730 487

Litouwen

183 924 845

183 924 845

180 318 475

180 318 475

176 782 819

176 782 819

173 316 489

173 316 489

169 918 127

169 918 127

166 586 399

166 586 399

163 319 999

163 319 999

1 214 167 153

1 214 167 153

Luxemburg

11 582 043

11 582 043

11 354 944

11 354 944

11 132 298

11 132 298

10 914 018

10 914 018

10 700 017

10 700 017

10 490 213

10 490 213

10 284 523

10 284 523

76 458 056

76 458 056

Hongarije

392 196 885

392 196 885

384 506 750

384 506 750

376 967 402

376 967 402

369 575 884

369 575 884

362 329 298

362 329 298

355 224 802

355 224 802

348 259 610

348 259 610

2 589 060 631

2 589 060 631

Malta

11 503 233

11 503 233

11 277 679

11 277 679

11 056 548

11 056 548

10 839 753

10 839 753

10 627 209

10 627 209

10 418 832

10 418 832

10 214 541

10 214 541

75 937 795

75 937 795

Nederland

68 932 004

68 932 004

67 580 397

67 580 397

66 255 291

66 255 291

64 956 167

64 956 167

63 682 517

63 682 517

62 433 840

62 433 840

61 209 647

61 209 647

455 049 863

455 049 863

Oostenrijk

452 754 814

452 754 814

443 877 269

443 877 269

435 173 793

435 173 793

426 640 974

426 640 974

418 275 464

418 275 464

410 073 985

410 073 985

402 033 318

402 033 318

2 988 829 617

2 988 829 617

Polen

1 241 877 681

1 241 877 681

1 217 527 138

1 217 527 138

1 193 654 057

1 193 654 057

1 170 249 075

1 170 249 075

1 147 303 015

1 147 303 015

1 124 806 877

1 124 806 877

1 102 751 840

1 102 751 840

8 198 169 683

8 198 169 683

Portugal

464 767 377

464 767 377

455 654 291

455 654 291

446 719 893

446 719 893

437 960 679

437 960 679

429 373 215

429 373 215

420 954 132

420 954 132

412 700 130

412 700 130

3 068 129 717

3 068 129 717

Roemenië

909 815 361

909 815 361

891 975 844

891 975 844

874 486 121

874 486 121

857 339 335

857 339 335

840 528 760

840 528 760

824 047 803

824 047 803

807 890 003

807 890 003

6 006 083 227

6 006 083 227

Slovenië

96 351 317

96 351 317

94 462 075

94 462 075

92 609 878

92 609 878

90 793 998

90 793 998

89 013 723

89 013 723

87 268 356

87 268 356

85 557 212

85 557 212

636 056 559

636 056 559

Slowakije

214 550 513

214 550 513

210 343 640

210 343 640

206 219 255

206 219 255

202 175 740

202 175 740

198 211 510

198 211 510

194 325 010

194 325 010

190 514 716

190 514 716

1 416 340 384

1 416 340 384

Finland

275 178 124

275 178 124

269 782 474

269 782 474

264 492 622

264 492 622

259 306 492

259 306 492

254 222 051

254 222 051

249 237 305

249 237 305

244 350 299

244 350 299

1 816 569 367

1 816 569 367

Zweden

199 349 116

199 349 116

195 440 310

195 440 310

191 608 147

191 608 147

187 851 124

187 851 124

184 167 769

184 167 769

180 556 636

180 556 636

177 016 310

177 016 310

1 315 989 412

1 315 989 412

Totaal EU-27

10 582 808 505

10 582 808 505

10 375 302 457

10 375 302 457

10 171 865 154

10 171 865 154

9 972 416 815

9 972 416 815

9 776 879 229

9 776 879 229

9 585 175 716

9 585 175 716

9 397 231 093

9 397 231 093

69 861 678 969

69 861 678 969

Technische bijstand (0,25  %)

26 523 330

26 523 330

26 003 264

26 003 264

25 493 396

25 493 396

24 993 526

24 993 526

24 503 457

24 503 457

24 022 997

24 022 997

23 551 958

23 551 958

175 091 928

175 091 928

Totaal

10 609 331 835

10 609 331 835

10 401 305 721

10 401 305 721

10 197 358 550

10 197 358 550

9 997 410 341

9 997 410 341

9 801 382 686

9 801 382 686

9 609 198 713

9 609 198 713

9 420 783 051

9 420 783 051

70 036 770 897

70 036 770 897

Amendement

Amendement

IN ARTIKEL 83, LID 3, BEDOELDE UITSPLITSING VAN STEUN VAN DE UNIE VOOR INTERVENTIETYPES VOOR PLATTELANDSONTWIKKELING (2021 t/m 2027)

| (prijzen van 2018; in EUR) |
| --- |
| Jaar | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | TOTAAL 2021-2027 |
| België | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Bulgarije | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Tsjechië | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Denemarken | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Duitsland | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Estland | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Ierland | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Griekenland | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Spanje | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Frankrijk | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Kroatië | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Italië | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Cyprus | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Letland | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Litouwen | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Luxemburg | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Hongarije | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Malta | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Nederland | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Oostenrijk | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Polen | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Portugal | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Roemenië | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Slovenië | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Slowakije | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Finland | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Zweden | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Totaal EU-27 | X | X | X | X | X | X | X | X |
| | | | | | | | | |
| Technische bijstand (0,25  %) | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Totaal | X | X | X | X | X | X | X | X |

(prijzen van 2018; in EUR)

Jaar

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

TOTAAL 2021-2027

België

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Bulgarije

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Tsjechië

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Denemarken

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Duitsland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Estland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Ierland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Griekenland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Spanje

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Frankrijk

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Kroatië

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Italië

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Cyprus

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Letland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Litouwen

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Luxemburg

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Hongarije

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Malta

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Nederland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Oostenrijk

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Polen

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Portugal

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Roemenië

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Slovenië

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Slowakije

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Finland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Zweden

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Totaal EU-27

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Technische bijstand (0,25  %)

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Totaal

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Amendement 725

Amendement 725

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage IXa bis (nieuw)

Bijlage IXa bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

/

Amendement

Amendement

Bijlage IXa bis

Bijlage IXa bis

STEUNBEDRAGEN VOOR BEPAALDE INTERVENTIETYPES VOOR PLATTELANDSONTWIKKELING

STEUNBEDRAGEN VOOR BEPAALDE INTERVENTIETYPES VOOR PLATTELANDSONTWIKKELING

| Artikel | Onderwerp | Minimale/maximale bedragen in EUR of percentages | |
| --- | --- | --- | --- |
| Artikel 65 | Steun voor maatregelen met het oog op agro-ecologische duurzaamheid, matiging van en aanpassing aan klimaatverandering en andere beheersverbintenissen | 600

   (*2) | Maximum per ha per jaar voor eenjarige teelten |
| | 900

   (*2) | Maximum per ha per jaar voor gespecialiseerde blijvende teelten |
| | 450

   (*2) | Maximum per ha per jaar voor andere vormen van grondgebruik |
| | 200

   (*2) | Maximum per grootvee-eenheid (“GVE”) per jaar voor plaatselijke rassen die voor landbouwers verloren dreigen te gaan |
| | 500 | Maximum per GVE voor maatregelen ten behoeve van het dierenwelzijn |
| | 200

   (*2) | Maximum per ha per jaar voor maatregelen ten behoeve van bos-, milieu- en klimaatdiensten en bosinstandhouding |
| Artikel 66 | Steun voor natuurlijke beperkingen of andere gebiedsspecifieke beperkingen | 25 | Minimum per ha per jaar, van het gemiddelde in het gebied waar de begunstigde die steun ontvangt, is gevestigd |
| | 250

   (*2) | Maximum per ha per jaar |
| | 450

   (*2) | Maximum per ha per jaar in berggebieden in de zin van artikel 32, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1305/2013 |
| Artikel 67 | Steun voor gebiedsspecifieke nadelen als gevolg van bepaalde verplichte vereisten | 500

   (*2) | Maximum per ha per jaar in de eerste periode van ten hoogste vijf jaar |
| | 200

   (*2) | Maximum per ha per jaar |
| | 50

   (*3) | Minimum per ha per jaar voor betalingen in het kader van de kaderrichtlijn water |
| Artikel 68 | Steun voor investeringen | 55 % | Maximaal percentage van de subsidiabele kosten Dit percentage mag overeenkomstig artikel 68, lid 4, worden verhoogd |
| Artikel 68 bis | Steun voor investeringen in irrigatie | 75 % | Maximaal percentage van de subsidiabele kosten |
| Artikel 69 | Steun voor de vestiging van jonge landbouwers en nieuwe landbouwers, en voor het opstarten en ontwikkelen van duurzame plattelandsbedrijven | 100 000 | Maximum per begunstigde |
| Artikel 69 bis | Steun voor de toepassing van digitale technologieën | 70 % | Maximaal percentage van de subsidiabele kosten |
| Artikel 70 | Steun voor risicobeheersinstrumenten | 70 % | Maximaal percentage van de subsidiabele kosten |
| Artikel 71 | Samenwerking: steun voor kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen | 3 000 | Maximum per bedrijf per jaar |
| | 70 % | Van de subsidiabele kosten voor voorlichtings- en afzetbevorderingsacties |
| Samenwerking: steun voor de oprichting van producentengroeperingen en -organisaties | 10 % | Als percentage van de in de eerste vijf jaar na de erkenning afgezette productie. De steun is degressief |
| | 100 000 | Maximumbedrag per jaar in alle gevallen |
| Artikel 72 | Steun voor adviesdiensten | 1 500 | Maximumbedrag per advies |
| | 200 000 | Maximumbedrag per drie jaar voor de opleiding van adviseurs |
| Steun voor andere kennisuitwisselings- en voorlichtingsdiensten | 100 % | Maximaal percentage van de subsidiabele kosten |

Artikel

Artikel

Onderwerp

Onderwerp

Minimale/maximale bedragen in EUR of percentages

Minimale/maximale bedragen in EUR of percentages

Artikel 65

Artikel 65

Steun voor maatregelen met het oog op agro-ecologische duurzaamheid, matiging van en aanpassing aan klimaatverandering en andere beheersverbintenissen

Steun voor maatregelen met het oog op agro-ecologische duurzaamheid, matiging van en aanpassing aan klimaatverandering en andere beheersverbintenissen

600

   (*2)

600

*2

Maximum per ha per jaar voor eenjarige teelten

Maximum per ha per jaar voor eenjarige teelten

900

   (*2)

900

*2

Maximum per ha per jaar voor gespecialiseerde blijvende teelten

Maximum per ha per jaar voor gespecialiseerde blijvende teelten

450

   (*2)

450

*2

Maximum per ha per jaar voor andere vormen van grondgebruik

Maximum per ha per jaar voor andere vormen van grondgebruik

200

   (*2)

200

*2

Maximum per grootvee-eenheid (“GVE”) per jaar voor plaatselijke rassen die voor landbouwers verloren dreigen te gaan

Maximum per grootvee-eenheid (“GVE”) per jaar voor plaatselijke rassen die voor landbouwers verloren dreigen te gaan

500

500

Maximum per GVE voor maatregelen ten behoeve van het dierenwelzijn

Maximum per GVE voor maatregelen ten behoeve van het dierenwelzijn

200

   (*2)

200

*2

Maximum per ha per jaar voor maatregelen ten behoeve van bos-, milieu- en klimaatdiensten en bosinstandhouding

Maximum per ha per jaar voor maatregelen ten behoeve van bos-, milieu- en klimaatdiensten en bosinstandhouding

Artikel 66

Artikel 66

Steun voor natuurlijke beperkingen of andere gebiedsspecifieke beperkingen

Steun voor natuurlijke beperkingen of andere gebiedsspecifieke beperkingen

25

25

Minimum per ha per jaar, van het gemiddelde in het gebied waar de begunstigde die steun ontvangt, is gevestigd

Minimum per ha per jaar, van het gemiddelde in het gebied waar de begunstigde die steun ontvangt, is gevestigd

250

   (*2)

250

*2

Maximum per ha per jaar

Maximum per ha per jaar

450

   (*2)

450

*2

Maximum per ha per jaar in berggebieden in de zin van artikel 32, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1305/2013

Maximum per ha per jaar in berggebieden in de zin van artikel 32, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1305/2013

Artikel 67

Artikel 67

Steun voor gebiedsspecifieke nadelen als gevolg van bepaalde verplichte vereisten

Steun voor gebiedsspecifieke nadelen als gevolg van bepaalde verplichte vereisten

500

   (*2)

500

*2

Maximum per ha per jaar in de eerste periode van ten hoogste vijf jaar

Maximum per ha per jaar in de eerste periode van ten hoogste vijf jaar

200

   (*2)

200

*2

Maximum per ha per jaar

Maximum per ha per jaar

50

   (*3)

50

*3

Minimum per ha per jaar voor betalingen in het kader van de kaderrichtlijn water

Minimum per ha per jaar voor betalingen in het kader van de kaderrichtlijn water

Artikel 68

Artikel 68

Steun voor investeringen

Steun voor investeringen

55 %

55 %

Maximaal percentage van de subsidiabele kosten Dit percentage mag overeenkomstig artikel 68, lid 4, worden verhoogd

Maximaal percentage van de subsidiabele kosten Dit percentage mag overeenkomstig artikel 68, lid 4, worden verhoogd

Artikel 68 bis

Artikel 68 bis

Steun voor investeringen in irrigatie

Steun voor investeringen in irrigatie

75 %

75 %

Maximaal percentage van de subsidiabele kosten

Maximaal percentage van de subsidiabele kosten

Artikel 69

Artikel 69

Steun voor de vestiging van jonge landbouwers en nieuwe landbouwers, en voor het opstarten en ontwikkelen van duurzame plattelandsbedrijven

Steun voor de vestiging van jonge landbouwers en nieuwe landbouwers, en voor het opstarten en ontwikkelen van duurzame plattelandsbedrijven

100 000

100 000

Maximum per begunstigde

Maximum per begunstigde

Artikel 69 bis

Artikel 69 bis

Steun voor de toepassing van digitale technologieën

Steun voor de toepassing van digitale technologieën

70 %

70 %

Maximaal percentage van de subsidiabele kosten

Maximaal percentage van de subsidiabele kosten

Artikel 70

Artikel 70

Steun voor risicobeheersinstrumenten

Steun voor risicobeheersinstrumenten

70 %

70 %

Maximaal percentage van de subsidiabele kosten

Maximaal percentage van de subsidiabele kosten

Artikel 71

Artikel 71

Samenwerking: steun voor kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen

Samenwerking: steun voor kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen

3 000

3 000

Maximum per bedrijf per jaar

Maximum per bedrijf per jaar

70 %

70 %

Van de subsidiabele kosten voor voorlichtings- en afzetbevorderingsacties

Van de subsidiabele kosten voor voorlichtings- en afzetbevorderingsacties

Samenwerking: steun voor de oprichting van producentengroeperingen en -organisaties

Samenwerking: steun voor de oprichting van producentengroeperingen en -organisaties

10 %

10 %

Als percentage van de in de eerste vijf jaar na de erkenning afgezette productie. De steun is degressief

Als percentage van de in de eerste vijf jaar na de erkenning afgezette productie. De steun is degressief

100 000

100 000

Maximumbedrag per jaar in alle gevallen

Maximumbedrag per jaar in alle gevallen

Artikel 72

Artikel 72

Steun voor adviesdiensten

Steun voor adviesdiensten

1 500

1 500

Maximumbedrag per advies

Maximumbedrag per advies

200 000

200 000

Maximumbedrag per drie jaar voor de opleiding van adviseurs

Maximumbedrag per drie jaar voor de opleiding van adviseurs

Steun voor andere kennisuitwisselings- en voorlichtingsdiensten

Steun voor andere kennisuitwisselings- en voorlichtingsdiensten

100 %

100 %

Maximaal percentage van de subsidiabele kosten

Maximaal percentage van de subsidiabele kosten

Amendement 724

Amendement 724

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage X — tabel

Bijlage X — tabel

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

IN ARTIKEL 86, LID 5, BEDOELDE MIMIMUMBEDRAGEN UITGETROKKEN VOOR

  DE DOELSTELLING “AANTREKKEN VAN

  JONGE LANDBOUWERS

  EN VERGEMAKKELIJKEN VAN BEDRIJFSONTWIKKELING”

IN ARTIKEL 86, LID 5, BEDOELDE MIMIMUMBEDRAGEN UITGETROKKEN VOOR

DE DOELSTELLING “AANTREKKEN VAN

JONGE LANDBOUWERS

EN VERGEMAKKELIJKEN VAN BEDRIJFSONTWIKKELING”

| (lopende prijzen, in EUR) |
| --- |
| Kalenderjaar | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 en de daaropvolgende jaren |
| België | 9 712 079 | 9 712 079 | 9 712 079 | 9 712 079 | 9 712 079 | 9 712 079 | 9 712 079 |
| Bulgarije | 15 475 439 | 15 644 780 | 15 814 121 | 15 983 462 | 16 152 803 | 16 322 144 | 16 322 144 |
| Tsjechië | 16 776 886 | 16 776 886 | 16 776 886 | 16 776 886 | 16 776 886 | 16 776 886 | 16 776 886 |
| Denemarken | 16 922 490 | 16 922 490 | 16 922 490 | 16 922 490 | 16 922 490 | 16 922 490 | 16 922 490 |
| Duitsland | 96 462 159 | 96 462 159 | 96 462 159 | 96 462 159 | 96 462 159 | 96 462 159 | 96 462 159 |
| Estland | 3 354 430 | 3 453 356 | 3 552 281 | 3 651 206 | 3 750 131 | 3 849 057 | 3 849 057 |
| Ierland | 23 278 766 | 23 278 766 | 23 278 766 | 23 278 766 | 23 278 766 | 23 278 766 | 23 278 766 |
| Griekenland | 37 120 578 | 37 120 578 | 37 120 578 | 37 120 578 | 37 120 578 | 37 120 578 | 37 120 578 |
| Spanje | 94 203 434 | 94 346 677 | 94 489 919 | 94 633 162 | 94 776 404 | 94 919 647 | 94 919 647 |
| Frankrijk | 142 955 739 | 142 955 739 | 142 955 739 | 142 955 739 | 142 955 739 | 142 955 739 | 142 955 739 |
| Kroatië | 6 886 800 | 7 354 228 | 7 354 228 | 7 354 228 | 7 354 228 | 7 354 228 | 7 354 228 |
| Italië | 71 203 710 | 71 203 710 | 71 203 710 | 71 203 710 | 71 203 710 | 71 203 710 | 71 203 710 |
| Cyprus | 935 002 | 935 002 | 935 002 | 935 002 | 935 002 | 935 002 | 935 002 |
| Letland | 5 992 672 | 6 165 893 | 6 339 113 | 6 512 334 | 6 685 555 | 6 858 775 | 6 858 775 |
| Litouwen | 10 216 405 | 10 494 645 | 10 772 885 | 11 051 125 | 11 329 365 | 11 607 604 | 11 607 604 |
| Luxemburg | 642 620 | 642 620 | 642 620 | 642 620 | 642 620 | 642 620 | 642 620 |
| Hongarije | 24 395 393 | 24 395 393 | 24 395 393 | 24 395 393 | 24 395 393 | 24 395 393 | 24 395 393 |
| Malta | 90 150 | 90 150 | 90 150 | 90 150 | 90 150 | 90 150 | 90 150 |
| Nederland | 14 077 407 | 14 077 407 | 14 077 407 | 14 077 407 | 14 077 407 | 14 077 407 | 14 077 407 |
| Oostenrijk | 13 296 391 | 13 296 391 | 13 296 391 | 13 296 391 | 13 296 391 | 13 296 391 | 13 296 391 |
| Polen | 59 459 556 | 60 071 486 | 60 683 415 | 61 295 345 | 61 907 274 | 62 519 203 | 62 519 203 |
| Portugal | 11 693 003 | 11 865 375 | 12 037 746 | 12 210 118 | 12 382 490 | 12 554 862 | 12 554 862 |
| Roemenië | 37 123 452 | 37 664 232 | 38 205 012 | 38 745 792 | 39 286 572 | 39 827 352 | 39 827 352 |
| Slovenië | 2 581 053 | 2 581 053 | 2 581 053 | 2 581 053 | 2 581 053 | 2 581 053 | 2 581 053 |
| Slowakije | 7 676 128 | 7 771 499 | 7 866 870 | 7 962 242 | 8 057 613 | 8 152 985 | 8 152 985 |
| Finland | 10 119 993 | 10 155 679 | 10 191 365 | 10 227 051 | 10 262 736 | 10 298 422 | 10 298 422 |
| Zweden | 13 455 218 | 13 459 695 | 13 464 172 | 13 468 649 | 13 473 126 | 13 477 604 | 13 477 604 |

(lopende prijzen, in EUR)

Kalenderjaar

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027 en de daaropvolgende jaren

België

9 712 079

9 712 079

9 712 079

9 712 079

9 712 079

9 712 079

9 712 079

9 712 079

9 712 079

9 712 079

9 712 079

9 712 079

9 712 079

9 712 079

Bulgarije

15 475 439

15 475 439

15 644 780

15 644 780

15 814 121

15 814 121

15 983 462

15 983 462

16 152 803

16 152 803

16 322 144

16 322 144

16 322 144

16 322 144

Tsjechië

16 776 886

16 776 886

16 776 886

16 776 886

16 776 886

16 776 886

16 776 886

16 776 886

16 776 886

16 776 886

16 776 886

16 776 886

16 776 886

16 776 886

Denemarken

16 922 490

16 922 490

16 922 490

16 922 490

16 922 490

16 922 490

16 922 490

16 922 490

16 922 490

16 922 490

16 922 490

16 922 490

16 922 490

16 922 490

Duitsland

96 462 159

96 462 159

96 462 159

96 462 159

96 462 159

96 462 159

96 462 159

96 462 159

96 462 159

96 462 159

96 462 159

96 462 159

96 462 159

96 462 159

Estland

3 354 430

3 354 430

3 453 356

3 453 356

3 552 281

3 552 281

3 651 206

3 651 206

3 750 131

3 750 131

3 849 057

3 849 057

3 849 057

3 849 057

Ierland

23 278 766

23 278 766

23 278 766

23 278 766

23 278 766

23 278 766

23 278 766

23 278 766

23 278 766

23 278 766

23 278 766

23 278 766

23 278 766

23 278 766

Griekenland

37 120 578

37 120 578

37 120 578

37 120 578

37 120 578

37 120 578

37 120 578

37 120 578

37 120 578

37 120 578

37 120 578

37 120 578

37 120 578

37 120 578

Spanje

94 203 434

94 203 434

94 346 677

94 346 677

94 489 919

94 489 919

94 633 162

94 633 162

94 776 404

94 776 404

94 919 647

94 919 647

94 919 647

94 919 647

Frankrijk

142 955 739

142 955 739

142 955 739

142 955 739

142 955 739

142 955 739

142 955 739

142 955 739

142 955 739

142 955 739

142 955 739

142 955 739

142 955 739

142 955 739

Kroatië

6 886 800

6 886 800

7 354 228

7 354 228

7 354 228

7 354 228

7 354 228

7 354 228

7 354 228

7 354 228

7 354 228

7 354 228

7 354 228

7 354 228

Italië

71 203 710

71 203 710

71 203 710

71 203 710

71 203 710

71 203 710

71 203 710

71 203 710

71 203 710

71 203 710

71 203 710

71 203 710

71 203 710

71 203 710

Cyprus

935 002

935 002

935 002

935 002

935 002

935 002

935 002

935 002

935 002

935 002

935 002

935 002

935 002

935 002

Letland

5 992 672

5 992 672

6 165 893

6 165 893

6 339 113

6 339 113

6 512 334

6 512 334

6 685 555

6 685 555

6 858 775

6 858 775

6 858 775

6 858 775

Litouwen

10 216 405

10 216 405

10 494 645

10 494 645

10 772 885

10 772 885

11 051 125

11 051 125

11 329 365

11 329 365

11 607 604

11 607 604

11 607 604

11 607 604

Luxemburg

642 620

642 620

642 620

642 620

642 620

642 620

642 620

642 620

642 620

642 620

642 620

642 620

642 620

642 620

Hongarije

24 395 393

24 395 393

24 395 393

24 395 393

24 395 393

24 395 393

24 395 393

24 395 393

24 395 393

24 395 393

24 395 393

24 395 393

24 395 393

24 395 393

Malta

90 150

90 150

90 150

90 150

90 150

90 150

90 150

90 150

90 150

90 150

90 150

90 150

90 150

90 150

Nederland

14 077 407

14 077 407

14 077 407

14 077 407

14 077 407

14 077 407

14 077 407

14 077 407

14 077 407

14 077 407

14 077 407

14 077 407

14 077 407

14 077 407

Oostenrijk

13 296 391

13 296 391

13 296 391

13 296 391

13 296 391

13 296 391

13 296 391

13 296 391

13 296 391

13 296 391

13 296 391

13 296 391

13 296 391

13 296 391

Polen

59 459 556

59 459 556

60 071 486

60 071 486

60 683 415

60 683 415

61 295 345

61 295 345

61 907 274

61 907 274

62 519 203

62 519 203

62 519 203

62 519 203

Portugal

11 693 003

11 693 003

11 865 375

11 865 375

12 037 746

12 037 746

12 210 118

12 210 118

12 382 490

12 382 490

12 554 862

12 554 862

12 554 862

12 554 862

Roemenië

37 123 452

37 123 452

37 664 232

37 664 232

38 205 012

38 205 012

38 745 792

38 745 792

39 286 572

39 286 572

39 827 352

39 827 352

39 827 352

39 827 352

Slovenië

2 581 053

2 581 053

2 581 053

2 581 053

2 581 053

2 581 053

2 581 053

2 581 053

2 581 053

2 581 053

2 581 053

2 581 053

2 581 053

2 581 053

Slowakije

7 676 128

7 676 128

7 771 499

7 771 499

7 866 870

7 866 870

7 962 242

7 962 242

8 057 613

8 057 613

8 152 985

8 152 985

8 152 985

8 152 985

Finland

10 119 993

10 119 993

10 155 679

10 155 679

10 191 365

10 191 365

10 227 051

10 227 051

10 262 736

10 262 736

10 298 422

10 298 422

10 298 422

10 298 422

Zweden

13 455 218

13 455 218

13 459 695

13 459 695

13 464 172

13 464 172

13 468 649

13 468 649

13 473 126

13 473 126

13 477 604

13 477 604

13 477 604

13 477 604

Amendement

Amendement

IN ARTIKEL 86, LID 4, BEDOELDE MINIMUMBEDRAGEN UITGETROKKEN VOOR JONGE LANDBOUWERS

IN ARTIKEL 86, LID 4, BEDOELDE MINIMUMBEDRAGEN UITGETROKKEN VOOR JONGE LANDBOUWERS

| (lopende prijzen, in EUR) |
| --- |
| Kalenderjaar | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 en de daaropvolgende jaren |
| België | X | X | X | X | X | X | X |
| Bulgarije | X | X | X | X | X | X | X |
| Tsjechië | X | X | X | X | X | X | X |
| Denemarken | X | X | X | X | X | X | X |
| Duitsland | X | X | X | X | X | X | X |
| Estland | X | X | X | X | X | X | X |
| Ierland | X | X | X | X | X | X | X |
| Griekenland | X | X | X | X | X | X | X |
| Spanje | X | X | X | X | X | X | X |
| Frankrijk | X | X | X | X | X | X | X |
| Kroatië | X | X | X | X | X | X | X |
| Italië | X | X | X | X | X | X | X |
| Cyprus | X | X | X | X | X | X | X |
| Letland | X | X | X | X | X | X | X |
| Litouwen | X | X | X | X | X | X | X |
| Luxemburg | X | X | X | X | X | X | X |
| Hongarije | X | X | X | X | X | X | X |
| Malta | X | X | X | X | X | X | X |
| Nederland | X | X | X | X | X | X | X |
| Oostenrijk | X | X | X | X | X | X | X |
| Polen | X | X | X | X | X | X | X |
| Portugal | X | X | X | X | X | X | X |
| Roemenië | X | X | X | X | X | X | X |
| Slovenië | X | X | X | X | X | X | X |
| Slowakije | X | X | X | X | X | X | X |
| Finland | X | X | X | X | X | X | X |
| Zweden | X | X | X | X | X | X | X |

(lopende prijzen, in EUR)

Kalenderjaar

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027 en de daaropvolgende jaren

België

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Bulgarije

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Tsjechië

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Denemarken

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Duitsland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Estland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Ierland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Griekenland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Spanje

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Frankrijk

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Kroatië

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Italië

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Cyprus

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Letland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Litouwen

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Luxemburg

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Hongarije

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Malta

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Nederland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Oostenrijk

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Polen

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Portugal

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Roemenië

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Slovenië

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Slowakije

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Finland

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Zweden

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Amendement 844

Amendement 844

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage XI

Bijlage XI

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| BIJLAGE XI | BIJLAGE XI |
| EU-WETGEVING BETREFFENDE MILIEU EN KLIMAAT AAN DE DOELSTELLINGEN WAARVAN DE STRATEGISCHE GLB-PLANNEN VAN DE LIDSTATEN ZOUDEN MOETEN BIJDRAGEN KRACHTENS DE ARTIKELEN 96, 97 en 103 | EU-WETGEVING BETREFFENDE MILIEU EN KLIMAAT AAN DE DOELSTELLINGEN WAARVAN DE STRATEGISCHE GLB-PLANNEN VAN DE LIDSTATEN ZOUDEN MOETEN BIJDRAGEN KRACHTENS DE ARTIKELEN 96, 97 en 103 |
| — | Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

BIJLAGE XI

BIJLAGE XI

EU-WETGEVING BETREFFENDE MILIEU EN KLIMAAT AAN DE DOELSTELLINGEN WAARVAN DE STRATEGISCHE GLB-PLANNEN VAN DE LIDSTATEN ZOUDEN MOETEN BIJDRAGEN KRACHTENS DE ARTIKELEN 96, 97 en 103

EU-WETGEVING BETREFFENDE MILIEU EN KLIMAAT AAN DE DOELSTELLINGEN WAARVAN DE STRATEGISCHE GLB-PLANNEN VAN DE LIDSTATEN ZOUDEN MOETEN BIJDRAGEN KRACHTENS DE ARTIKELEN 96, 97 en 103

—

Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand;

| — | Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand; |
| --- | --- |

—

Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand;

| — | Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna; |
| --- | --- |

—

Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna;

| — | Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna; |
| --- | --- |

—

Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna;

| — | Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid; |
| --- | --- |

—

Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid;

| — | Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid; |
| --- | --- |

—

Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid;

| — | Richtlijn 91/676/EEG van de Raad van 12 december 1991 inzake de bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen; |
| --- | --- |

—

Richtlijn 91/676/EEG van de Raad van 12 december 1991 inzake de bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen;

| — | Richtlijn 91/676/EEG van de Raad van 12 december 1991 inzake de bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen; |
| --- | --- |

—

Richtlijn 91/676/EEG van de Raad van 12 december 1991 inzake de bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen;

| — | Richtlijn 2008/50/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2008 betreffende de luchtkwaliteit en schonere lucht voor Europa; |
| --- | --- |

—

Richtlijn 2008/50/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2008 betreffende de luchtkwaliteit en schonere lucht voor Europa;

| — | Richtlijn 2008/50/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2008 betreffende de luchtkwaliteit en schonere lucht voor Europa; |
| --- | --- |

—

Richtlijn 2008/50/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2008 betreffende de luchtkwaliteit en schonere lucht voor Europa;

| — | Richtlijn (EU) 2016/2284 van het Europees Parlement en de Raad van 14 december 2016 betreffende de vermindering van de nationale emissies van bepaalde luchtverontreinigende stoffen, tot wijziging van Richtlijn 2003/35/EG en tot intrekking van Richtlijn 2001/81/EG; |
| --- | --- |

—

Richtlijn (EU) 2016/2284 van het Europees Parlement en de Raad van 14 december 2016 betreffende de vermindering van de nationale emissies van bepaalde luchtverontreinigende stoffen, tot wijziging van Richtlijn 2003/35/EG en tot intrekking van Richtlijn 2001/81/EG;

| — | Richtlijn (EU) 2016/2284 van het Europees Parlement en de Raad van 14 december 2016 betreffende de vermindering van de nationale emissies van bepaalde luchtverontreinigende stoffen, tot wijziging van Richtlijn 2003/35/EG en tot intrekking van Richtlijn 2001/81/EG; |
| --- | --- |

—

Richtlijn (EU) 2016/2284 van het Europees Parlement en de Raad van 14 december 2016 betreffende de vermindering van de nationale emissies van bepaalde luchtverontreinigende stoffen, tot wijziging van Richtlijn 2003/35/EG en tot intrekking van Richtlijn 2001/81/EG;

| — | [Verordening XXXX van het Europees Parlement en de Raad inzake de opname van broeikasgasemissies en -verwijderingen door landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw in het klimaat- en energiekader 2030 en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 525/2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende een bewakings- en rapportagesysteem voor de uitstoot van broeikasgassen en overige informatie met betrekking tot klimaatverandering]; |
| --- | --- |

—

[Verordening XXXX van het Europees Parlement en de Raad inzake de opname van broeikasgasemissies en -verwijderingen door landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw in het klimaat- en energiekader 2030 en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 525/2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende een bewakings- en rapportagesysteem voor de uitstoot van broeikasgassen en overige informatie met betrekking tot klimaatverandering];

| — | [Verordening XXXX van het Europees Parlement en de Raad inzake de opname van broeikasgasemissies en -verwijderingen door landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw in het klimaat- en energiekader 2030 en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 525/2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende een bewakings- en rapportagesysteem voor de uitstoot van broeikasgassen en overige informatie met betrekking tot klimaatverandering]; |
| --- | --- |

—

[Verordening XXXX van het Europees Parlement en de Raad inzake de opname van broeikasgasemissies en -verwijderingen door landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw in het klimaat- en energiekader 2030 en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 525/2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende een bewakings- en rapportagesysteem voor de uitstoot van broeikasgassen en overige informatie met betrekking tot klimaatverandering];

| — | [Verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende bindende jaarlijkse broeikasgasemissiereducties door de lidstaten van 2021 tot en met 2030 voor een veerkrachtige energie-unie en om aan de toezeggingen uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs te voldoen, en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 525/2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende een bewakings- en rapportagesysteem voor de uitstoot van broeikasgassen en een rapportagemechanisme voor overige informatie met betrekking tot klimaatverandering]; |
| --- | --- |

—

[Verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende bindende jaarlijkse broeikasgasemissiereducties door de lidstaten van 2021 tot en met 2030 voor een veerkrachtige energie-unie en om aan de toezeggingen uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs te voldoen, en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 525/2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende een bewakings- en rapportagesysteem voor de uitstoot van broeikasgassen en een rapportagemechanisme voor overige informatie met betrekking tot klimaatverandering];

| — | [Verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende bindende jaarlijkse broeikasgasemissiereducties door de lidstaten van 2021 tot en met 2030 voor een veerkrachtige energie-unie en om aan de toezeggingen uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs te voldoen, en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 525/2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende een bewakings- en rapportagesysteem voor de uitstoot van broeikasgassen en een rapportagemechanisme voor overige informatie met betrekking tot klimaatverandering]; |
| --- | --- |

—

[Verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende bindende jaarlijkse broeikasgasemissiereducties door de lidstaten van 2021 tot en met 2030 voor een veerkrachtige energie-unie en om aan de toezeggingen uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs te voldoen, en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 525/2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende een bewakings- en rapportagesysteem voor de uitstoot van broeikasgassen en een rapportagemechanisme voor overige informatie met betrekking tot klimaatverandering];

| — | Richtlijn 2009/28/EG ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen; |
| --- | --- |

—

Richtlijn 2009/28/EG ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen;

| — | Richtlijn 2009/28/EG ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen; |
| --- | --- |

—

Richtlijn 2009/28/EG ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen;

| — | [Richtlijn XXX van het Europees Parlement en de Raad houdende wijziging van Richtlijn 2012/27/EU betreffende energie-efficiëntie]; |
| --- | --- |

—

[Richtlijn XXX van het Europees Parlement en de Raad houdende wijziging van Richtlijn 2012/27/EU betreffende energie-efficiëntie];

| — | [Richtlijn XXX van het Europees Parlement en de Raad houdende wijziging van Richtlijn 2012/27/EU betreffende energie-efficiëntie]; |
| --- | --- |

—

[Richtlijn XXX van het Europees Parlement en de Raad houdende wijziging van Richtlijn 2012/27/EU betreffende energie-efficiëntie];

| — | [Verordening XXXX van het Europees Parlement en de Raad inzake de governance van de energie-unie, tot wijziging van Richtlijn 94/22/EG, Richtlijn 98/70/EG, Richtlijn 2009/31/EG, Verordening (EG) nr. 663/2009, Verordening (EG) nr. 715/2009, Richtlijn 2009/73/EG, Richtlijn 2009/119/EG van de Raad, Richtlijn 2010/31/EU, Richtlijn 2012/27/EU, Richtlijn 2013/30/EU en Richtlijn (EU) 2015/652 van de Raad en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 525/2013]; |
| --- | --- |

—

[Verordening XXXX van het Europees Parlement en de Raad inzake de governance van de energie-unie, tot wijziging van Richtlijn 94/22/EG, Richtlijn 98/70/EG, Richtlijn 2009/31/EG, Verordening (EG) nr. 663/2009, Verordening (EG) nr. 715/2009, Richtlijn 2009/73/EG, Richtlijn 2009/119/EG van de Raad, Richtlijn 2010/31/EU, Richtlijn 2012/27/EU, Richtlijn 2013/30/EU en Richtlijn (EU) 2015/652 van de Raad en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 525/2013];

| — | [Verordening XXXX van het Europees Parlement en de Raad inzake de governance van de energie-unie, tot wijziging van Richtlijn 94/22/EG, Richtlijn 98/70/EG, Richtlijn 2009/31/EG, Verordening (EG) nr. 663/2009, Verordening (EG) nr. 715/2009, Richtlijn 2009/73/EG, Richtlijn 2009/119/EG van de Raad, Richtlijn 2010/31/EU, Richtlijn 2012/27/EU, Richtlijn 2013/30/EU en Richtlijn (EU) 2015/652 van de Raad en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 525/2013]; |
| --- | --- |

—

[Verordening XXXX van het Europees Parlement en de Raad inzake de governance van de energie-unie, tot wijziging van Richtlijn 94/22/EG, Richtlijn 98/70/EG, Richtlijn 2009/31/EG, Verordening (EG) nr. 663/2009, Verordening (EG) nr. 715/2009, Richtlijn 2009/73/EG, Richtlijn 2009/119/EG van de Raad, Richtlijn 2010/31/EU, Richtlijn 2012/27/EU, Richtlijn 2013/30/EU en Richtlijn (EU) 2015/652 van de Raad en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 525/2013];

| — | Richtlijn 2009/128/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 tot vaststelling van een kader voor communautaire actie ter verwezenlijking van een duurzaam gebruik van pesticiden. |
| --- | --- |

—

Richtlijn 2009/128/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 tot vaststelling van een kader voor communautaire actie ter verwezenlijking van een duurzaam gebruik van pesticiden.

| — | Richtlijn 2009/128/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 tot vaststelling van een kader voor communautaire actie ter verwezenlijking van een duurzaam gebruik van pesticiden; |
| --- | --- |

—

Richtlijn 2009/128/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 tot vaststelling van een kader voor communautaire actie ter verwezenlijking van een duurzaam gebruik van pesticiden;

| — | Verordening (EU) XX/XX van het Europees Parlement en de Raad inzake minimumeisen voor hergebruik van water; |
| --- | --- |

—

Verordening (EU) XX/XX van het Europees Parlement en de Raad inzake minimumeisen voor hergebruik van water;

Verordening (EU) XX/XX van het Europees Parlement en de Raad inzake minimumeisen voor hergebruik van water;

| — | Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en tot intrekking van de Richtlijnen 79/117/EEG en 91/414/EEG van de Raad. |
| --- | --- |

—

Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en tot intrekking van de Richtlijnen 79/117/EEG en 91/414/EEG van de Raad.

Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en tot intrekking van de Richtlijnen 79/117/EEG en 91/414/EEG van de Raad.

Amendement 1155

Amendement 1155

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage XII

Bijlage XII

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

BIJLAGE XII

BIJLAGE XII

VERSLAGLEGGING OP BASIS VAN EEN KERNREEKS VAN INDICATOREN KRACHTENS ARTIKEL 128

VERSLAGLEGGING OP BASIS VAN EEN KERNREEKS VAN INDICATOREN KRACHTENS ARTIKEL 128

I Indicatoren voor het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo)

| Doelstellingen | KERNREEKS VAN INDICATOREN |
| --- | --- |
| Bieden van steun met het oog op een levensvatbaar landbouwinkomen en veerkracht in de hele Unie om de voedselzekerheid te vergroten; | O.3 | Aantal begunstigden van GLB-steun |

Doelstellingen

KERNREEKS VAN INDICATOREN

Bieden van steun met het oog op een levensvatbaar landbouwinkomen en veerkracht in de hele Unie om de voedselzekerheid te vergroten;

O.3

Aantal begunstigden van GLB-steun

| R.6 | Herverdeling naar kleinere landbouwbedrijven: Percentage aanvullende steun per hectare voor in aanmerking komende landbouwbedrijven onder de gemiddelde bedrijfsomvang (ten opzichte van het gemiddelde) |
| --- | --- |

R.6

Herverdeling naar kleinere landbouwbedrijven: Percentage aanvullende steun per hectare voor in aanmerking komende landbouwbedrijven onder de gemiddelde bedrijfsomvang (ten opzichte van het gemiddelde)

Vergroten van de marktgerichtheid en van het concurrentievermogen,
  onder meer
  door
  een grotere nadruk op en het meer ingang doen vinden van
  onderzoek, technologie en digitalisering;

onder meer

een grotere nadruk op en het meer ingang doen vinden van

| R.9 | Modernisering van landbouwbedrijven: Aandeel landbouwers dat investeringssteun ontvangt voor herstructurering en modernisering, waaronder ter verbetering van de hulpbronnenefficiëntie |
| --- | --- |

R.9

Modernisering van landbouwbedrijven: Aandeel landbouwers dat investeringssteun ontvangt voor herstructurering en modernisering, waaronder ter verbetering van de hulpbronnenefficiëntie

Verbeteren van de
  positie
  van
  de
  landbouwers in de
  waardeketen
  ;

positie

de

waardeketen

| R.10 | Betere organisatie van de voorzieningsketen: Aandeel landbouwers dat deelneemt aan ondersteunde producentengroeperingen, producentenorganisaties, lokale markten, korte toeleveringsketens en kwaliteitsregelingen |
| --- | --- |

R.10

Betere organisatie van de voorzieningsketen: Aandeel landbouwers dat deelneemt aan ondersteunde producentengroeperingen, producentenorganisaties, lokale markten, korte toeleveringsketens en kwaliteitsregelingen

Bijdragen tot matiging van en aanpassing aan klimaatverandering en
  tot
  duurzame energie;

tot

| R.14 | Koolstofopslag in bodems en biomassa: Aandeel landbouwgrond vallend onder verbintenissen om emissies te beperken, koolstofopslag te behouden en/of te verbeteren (blijvend grasland, landbouwgrond in veengebied, bos enz.) |
| --- | --- |

R.14

Koolstofopslag in bodems en biomassa: Aandeel landbouwgrond vallend onder verbintenissen om emissies te beperken, koolstofopslag te behouden en/of te verbeteren (blijvend grasland, landbouwgrond in veengebied, bos enz.)

Bevorderen van duurzame ontwikkeling en efficiënt beheer van natuurlijke hulpbronnen
  , zoals water, bodem en lucht
  ;

, zoals water, bodem en lucht

| O.13 | Aantal ha (landbouw) vallend onder milieu/klimaatverbintenissen die verder gaan dan de verplichte vereisten |
| --- | --- |

O.13

Aantal ha (landbouw) vallend onder milieu/klimaatverbintenissen die verder gaan dan de verplichte vereisten

| R.4 | Koppeling van inkomenssteun aan normen en goede praktijken: Aandeel onder inkomenssteun vallende en aan conditionaliteit onderworpen OCG |
| --- | --- |

R.4

Koppeling van inkomenssteun aan normen en goede praktijken: Aandeel onder inkomenssteun vallende en aan conditionaliteit onderworpen OCG

Bijdragen tot de bescherming van de biodiversiteit, versterken van ecosysteemdiensten en in stand houden van habitats en landschappen;

| R.27 | Instandhouding van habitats en soorten: Aandeel landbouwgrond vallend onder beheersverbintenissen ter ondersteuning van biodiversiteitsbehoud en -herstel |
| --- | --- |

R.27

Instandhouding van habitats en soorten: Aandeel landbouwgrond vallend onder beheersverbintenissen ter ondersteuning van biodiversiteitsbehoud en -herstel

Aantrekken van jonge landbouwers
  en
  vergemakkelijken van bedrijfsontwikkeling;

en

| R.30 | Generatievernieuwing: Aantal jonge landbouwers dat een landbouwbedrijf start met steun van het GLB |
| --- | --- |

R.30

Generatievernieuwing: Aantal jonge landbouwers dat een landbouwbedrijf start met steun van het GLB

Bevorderen van
  de
  werkgelegenheid, groei, sociale inclusie en lokale ontwikkeling
  in plattelandsgebieden
  , met inbegrip van bio-economie en duurzame bosbouw;

de

in plattelandsgebieden

| R.31 | Groei en banen in plattelandsgebieden: Nieuwe banen in ondersteunde projecten |
| --- | --- |

R.31

Groei en banen in plattelandsgebieden: Nieuwe banen in ondersteunde projecten

| R.34 | Aansluiting van het platteland van Europa: Aandeel van de plattelandsbevolking dat betere toegang tot diensten en infrastructuur door GLB steun geniet |
| --- | --- |

R.34

Aansluiting van het platteland van Europa: Aandeel van de plattelandsbevolking dat betere toegang tot diensten en infrastructuur door GLB steun geniet

Verbeteren van de reactie van de EU-landbouw op maatschappelijke eisen inzake voedsel en gezondheid, waaronder veilig, voedzaam en duurzaam voedsel,
  en inzake
  dierenwelzijn.

en inzake

| O.16 | Aantal grootvee-eenheden waarvoor steun voor dierenwelzijn, diergezondheid of verhoogde bioveiligheidsmaatregelen wordt ontvangen |
| --- | --- |

O.16

Aantal grootvee-eenheden waarvoor steun voor dierenwelzijn, diergezondheid of verhoogde bioveiligheidsmaatregelen wordt ontvangen

Amendement

Amendement

BIJLAGE XII

BIJLAGE XII

VERSLAGLEGGING OP BASIS VAN EEN KERNREEKS VAN INDICATOREN KRACHTENS ARTIKEL 128

VERSLAGLEGGING OP BASIS VAN EEN KERNREEKS VAN INDICATOREN KRACHTENS ARTIKEL 128

I Indicatoren voor het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo)

| Doelstellingen | KERNREEKS VAN INDICATOREN |
| --- | --- |
| Bieden van steun met het oog op een levensvatbaar landbouwinkomen en veerkracht
  van de landbouwsector
  in de hele Unie om de voedselzekerheid
  op lange termijn alsook de landbouwdiversiteit
  te vergroten
  , en tegelijk veilig en hoogwaardig voedsel tegen eerlijke prijzen aanbieden om de afname van het aantal landbouwers om te buigen en de economische duurzaamheid van de landbouwproductie in de Unie te waarborgen | O.3 | Aantal begunstigden van GLB-steun
  , uitgesplitst naar type interventie |

Doelstellingen

KERNREEKS VAN INDICATOREN

Bieden van steun met het oog op een levensvatbaar landbouwinkomen en veerkracht
  van de landbouwsector
  in de hele Unie om de voedselzekerheid
  op lange termijn alsook de landbouwdiversiteit
  te vergroten
  , en tegelijk veilig en hoogwaardig voedsel tegen eerlijke prijzen aanbieden om de afname van het aantal landbouwers om te buigen en de economische duurzaamheid van de landbouwproductie in de Unie te waarborgen

van de landbouwsector

op lange termijn alsook de landbouwdiversiteit

, en tegelijk veilig en hoogwaardig voedsel tegen eerlijke prijzen aanbieden om de afname van het aantal landbouwers om te buigen en de economische duurzaamheid van de landbouwproductie in de Unie te waarborgen

O.3

Aantal begunstigden van GLB-steun
  , uitgesplitst naar type interventie

, uitgesplitst naar type interventie

| R.6 | Herverdeling naar kleinere landbouwbedrijven: Percentage aanvullende steun per hectare voor in aanmerking komende landbouwbedrijven onder de gemiddelde bedrijfsomvang (ten opzichte van het gemiddelde) |
| --- | --- |

R.6

Herverdeling naar kleinere landbouwbedrijven: Percentage aanvullende steun per hectare voor in aanmerking komende landbouwbedrijven onder de gemiddelde bedrijfsomvang (ten opzichte van het gemiddelde)

Vergroten van de marktgerichtheid
  op de lokale, nationale, uniale en internationale markten, verbeteren van de marktstabilisering en het risico- en crisisbeheer,
  en
  uitbreiden
  van het concurrentievermogen
  van de landbouwbedrijven op lange termijn en de verwerkings- en afzetmogelijkheden van landbouwproducten
  , door
  sterker te focussen op kwaliteitsdifferentiatie,
  onderzoek,
  innovatie,
  technologie
  , kennisoverdracht en -uitwisseling
  en digitalisering
  , en door landbouwers vlotter toegang te bieden tot de circulaire economie

op de lokale, nationale, uniale en internationale markten, verbeteren van de marktstabilisering en het risico- en crisisbeheer,

uitbreiden

van de landbouwbedrijven op lange termijn en de verwerkings- en afzetmogelijkheden van landbouwproducten

sterker te focussen op kwaliteitsdifferentiatie,

innovatie,

, kennisoverdracht en -uitwisseling

, en door landbouwers vlotter toegang te bieden tot de circulaire economie

| R.9 | Modernisering van landbouwbedrijven: Aandeel landbouwers dat investeringssteun ontvangt voor herstructurering en modernisering, waaronder ter verbetering van de hulpbronnenefficiëntie |
| --- | --- |

R.9

Modernisering van landbouwbedrijven: Aandeel landbouwers dat investeringssteun ontvangt voor herstructurering en modernisering, waaronder ter verbetering van de hulpbronnenefficiëntie

Verbeteren van de
  onderhandelingspositie
  van landbouwers in de
  waardeketens door associatieve structuren, producentenorganisaties en collectieve onderhandelingen te stimuleren en korte toeleveringsketens te bevorderen

onderhandelingspositie

waardeketens door associatieve structuren, producentenorganisaties en collectieve onderhandelingen te stimuleren en korte toeleveringsketens te bevorderen

| R.10 | Betere organisatie van de voorzieningsketen: Aandeel landbouwers dat deelneemt aan ondersteunde producentengroeperingen, producentenorganisaties, lokale markten, korte toeleveringsketens en kwaliteitsregelingen |
| --- | --- |

R.10

Betere organisatie van de voorzieningsketen: Aandeel landbouwers dat deelneemt aan ondersteunde producentengroeperingen, producentenorganisaties, lokale markten, korte toeleveringsketens en kwaliteitsregelingen

Bijdragen tot matiging van en aanpassing aan klimaatverandering
  , door de uitstoot van broeikasgassen te verminderen, onder andere door meer koolstofputten en koolstofvastlegging en -opslag in de landbouw- en levensmiddelensector,
  en
  door
  duurzame energie
  te integreren, en tegelijkertijd te zorgen voor voedselzekerheid en duurzaam beheer en bescherming van bossen, in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs

, door de uitstoot van broeikasgassen te verminderen, onder andere door meer koolstofputten en koolstofvastlegging en -opslag in de landbouw- en levensmiddelensector,

door

te integreren, en tegelijkertijd te zorgen voor voedselzekerheid en duurzaam beheer en bescherming van bossen, in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs

| R.14 | Koolstofopslag in bodems en biomassa: Aandeel landbouwgrond vallend onder verbintenissen om emissies te beperken, koolstofopslag te behouden en/of te verbeteren (blijvend grasland,
  blijvende teelten met blijvende groene bedekking,
  landbouwgrond in
  wetlands en
  veengebied, bos enz.) |
| --- | --- |

R.14

Koolstofopslag in bodems en biomassa: Aandeel landbouwgrond vallend onder verbintenissen om emissies te beperken, koolstofopslag te behouden en/of te verbeteren (blijvend grasland,
  blijvende teelten met blijvende groene bedekking,
  landbouwgrond in
  wetlands en
  veengebied, bos enz.)

blijvende teelten met blijvende groene bedekking,

wetlands en

Bevorderen van duurzame ontwikkeling en efficiënt beheer van natuurlijke hulpbronnen
  en bijdragen tot de bescherming en verbetering van de water-, bodem- en luchtkwaliteit, onder meer door een duurzaam en verminderd gebruik van gewasbeschermingsmiddelen, meststoffen en antibiotica

en bijdragen tot de bescherming en verbetering van de water-, bodem- en luchtkwaliteit, onder meer door een duurzaam en verminderd gebruik van gewasbeschermingsmiddelen, meststoffen en antibiotica

| O.13 | Aantal ha (landbouw)
  en aantal andere eenheden
  vallend onder milieu-/klimaatverbintenissen die verder gaan dan de verplichte vereisten
  , met inbegrip van ecoregelingen |
| --- | --- |

O.13

Aantal ha (landbouw)
  en aantal andere eenheden
  vallend onder milieu-/klimaatverbintenissen die verder gaan dan de verplichte vereisten
  , met inbegrip van ecoregelingen

en aantal andere eenheden

, met inbegrip van ecoregelingen

| R.4 | Koppeling van inkomenssteun aan normen en goede praktijken: Aandeel onder inkomenssteun vallende en aan conditionaliteit onderworpen OCG |
| --- | --- |

R.4

Koppeling van inkomenssteun aan normen en goede praktijken: Aandeel onder inkomenssteun vallende en aan conditionaliteit onderworpen OCG

Bijdragen tot matiging van en aanpassing aan klimaatverandering
  , door de uitstoot van broeikasgassen te verminderen, onder andere door meer koolstofputten en koolstofvastlegging en -opslag in de landbouw- en levensmiddelensector,
  en
  door
  duurzame energie
  te integreren, en tegelijkertijd te zorgen voor voedselzekerheid en duurzaam beheer en bescherming van bossen, in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs

, door de uitstoot van broeikasgassen te verminderen, onder andere door meer koolstofputten en koolstofvastlegging en -opslag in de landbouw- en levensmiddelensector,

door

te integreren, en tegelijkertijd te zorgen voor voedselzekerheid en duurzaam beheer en bescherming van bossen, in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs

| R.27 | Instandhouding van habitats en soorten: Aandeel landbouwgrond vallend onder beheersverbintenissen ter ondersteuning van biodiversiteitsbehoud en -herstel
  , met inbegrip van HNW-landbouwgrond |
| --- | --- |

R.27

Instandhouding van habitats en soorten: Aandeel landbouwgrond vallend onder beheersverbintenissen ter ondersteuning van biodiversiteitsbehoud en -herstel
  , met inbegrip van HNW-landbouwgrond

, met inbegrip van HNW-landbouwgrond

Aantrekken
  en ondersteunen
  van jonge landbouwers
  en nieuwe landbouwers, en de participatie van vrouwen in de landbouwsector bevorderen, vooral in de meest ontvolkte gebieden en in gebieden met natuurlijke beperkingen;
  vergemakkelijken van
  opleiding en ervaring in de hele Unie, duurzame
  bedrijfsontwikkeling
  en banencreatie in plattelandsgebieden

en ondersteunen

en nieuwe landbouwers, en de participatie van vrouwen in de landbouwsector bevorderen, vooral in de meest ontvolkte gebieden en in gebieden met natuurlijke beperkingen;

opleiding en ervaring in de hele Unie, duurzame

en banencreatie in plattelandsgebieden

| R.30 | Generatievernieuwing: Aantal jonge landbouwers
  en nieuwe landbouwers
  dat een landbouwbedrijf start met steun van het GLB
  , uitgesplitst naar geslacht |
| --- | --- |

R.30

Generatievernieuwing: Aantal jonge landbouwers
  en nieuwe landbouwers
  dat een landbouwbedrijf start met steun van het GLB
  , uitgesplitst naar geslacht

en nieuwe landbouwers

, uitgesplitst naar geslacht

Bevorderen van
  sociale en territoriale samenhang in plattelandsgebieden, onder meer door de creatie van
  werkgelegenheid, groei,
  investeringen,
  sociale inclusie
  , armoedebestrijding in plattelandsgebieden
  en lokale ontwikkeling
  , met inbegrip van hoogwaardige lokale diensten voor plattelandsgemeenschappen, met bijzondere aandacht voor gebieden met natuurlijke beperkingen; bevorderen van fatsoenlijke levens-, arbeids- en economische omstandigheden; diversifiëren van activiteiten en inkomen,
  met inbegrip van
  landbouwtoerisme, duurzame
  bio-economie
  , circulaire economie
  en duurzame bosbouw
  , terwijl de gendergelijkheid in acht wordt genomen
  ;
  gelijke kansen bevorderen in plattelandsgebieden door middel van specifieke steunmaatregelen, en het werk van vrouwen in de landbouw, de ambachten, het toerisme en de lokale diensten erkennen

sociale en territoriale samenhang in plattelandsgebieden, onder meer door de creatie van

investeringen,

, armoedebestrijding in plattelandsgebieden

, met inbegrip van hoogwaardige lokale diensten voor plattelandsgemeenschappen, met bijzondere aandacht voor gebieden met natuurlijke beperkingen; bevorderen van fatsoenlijke levens-, arbeids- en economische omstandigheden; diversifiëren van activiteiten en inkomen,

landbouwtoerisme, duurzame

, circulaire economie

, terwijl de gendergelijkheid in acht wordt genomen

gelijke kansen bevorderen in plattelandsgebieden door middel van specifieke steunmaatregelen, en het werk van vrouwen in de landbouw, de ambachten, het toerisme en de lokale diensten erkennen

| R.31 | Groei en banen in plattelandsgebieden: Nieuwe banen in ondersteunde projecten
  , uitgesplitst naar geslacht |
| --- | --- |

R.31

Groei en banen in plattelandsgebieden: Nieuwe banen in ondersteunde projecten
  , uitgesplitst naar geslacht

, uitgesplitst naar geslacht

| R.34 | Aansluiting van het platteland van Europa: Aandeel van de plattelandsbevolking dat betere toegang tot diensten en infrastructuur door GLB-steun geniet |
| --- | --- |

R.34

Aansluiting van het platteland van Europa: Aandeel van de plattelandsbevolking dat betere toegang tot diensten en infrastructuur door GLB-steun geniet

Verbeteren van de reactie van de EU-landbouw op maatschappelijke eisen inzake voedsel en gezondheid, waaronder veilig, voedzaam
  , hoogwaardig
  en duurzaam voedsel,
  biologische landbouw, voedselverspilling, maar ook ecologische duurzaamheid, antimicrobiële resistentie en het verbeteren van het
  dierenwelzijn
  en de diergezondheid, alsook het vergroten van het maatschappelijk bewustzijn van het belang van de landbouw en de plattelandsgebieden, en tegelijk bijdragen tot de uitvoering van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling

, hoogwaardig

biologische landbouw, voedselverspilling, maar ook ecologische duurzaamheid, antimicrobiële resistentie en het verbeteren van het

en de diergezondheid, alsook het vergroten van het maatschappelijk bewustzijn van het belang van de landbouw en de plattelandsgebieden, en tegelijk bijdragen tot de uitvoering van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling

| O.16 | Aantal grootvee-eenheden waarvoor steun voor dierenwelzijn, diergezondheid of verhoogde bioveiligheidsmaatregelen wordt ontvangen |
| --- | --- |

O.16

Aantal grootvee-eenheden waarvoor steun voor dierenwelzijn, diergezondheid of verhoogde bioveiligheidsmaatregelen wordt ontvangen

---

(*1)  Verwijzingen naar 'cp' in de kopjes van goedgekeurde amendementen worden opgevat als het overeenkomstige deel van deze amendementen.

*1

(1)  De zaak werd voor interinstitutionele onderhandelingen terugverwezen naar de bevoegde commissie op grond van artikel 59, lid 4, vierde alinea, van het Reglement (A8-0200/2019).

1

(1 bis)  
  Richtlijn 2010/41/EU van het Europees Parlement en de Raad van 7 juli 2010 betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van zelfstandig werkzame mannen en vrouwen en tot intrekking van Richtlijn 86/613/EEG van de Raad (PB L 180 van 15.7.2010, blz. 1).

1 bis

Richtlijn 2010/41/EU van het Europees Parlement en de Raad van 7 juli 2010 betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van zelfstandig werkzame mannen en vrouwen en tot intrekking van Richtlijn 86/613/EEG van de Raad (PB L 180 van 15.7.2010, blz. 1).

(11)  Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7).

11

(12)  Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand (PB L 20 van 26.1.2010, blz. 7).

12

(13)  Richtlijn 91/676/EEG van de Raad van 12 december 1991 inzake de bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen (PB L 375 van 31.12.1991, blz. 1).

13

(14)  Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordeningen (EEG) nr. 352/78, (EG) nr. 165/94, (EG) nr. 2799/98, (EG) nr. 814/2000, (EG) nr. 1290/2005 en (EG) nr. 485/2008 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 549).

14

(15)  Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid (PB L 327 van 22.12.2000, blz. 1).

15

(16)  Richtlijn 2009/128/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 tot vaststelling van een kader voor communautaire actie ter verwezenlijking van een duurzaam gebruik van pesticiden (PB L 309 van 24.11.2009, blz. 71).

16

(11)  Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7).

11

(12)  Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand (PB L 20 van 26.1.2010, blz. 7).

12

(13)  Richtlijn 91/676/EEG van de Raad van 12 december 1991 inzake de bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen (PB L 375 van 31.12.1991, blz. 1).

13

(14)  Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordeningen (EEG) nr. 352/78, (EG) nr. 165/94, (EG) nr. 2799/98, (EG) nr. 814/2000, (EG) nr. 1290/2005 en (EG) nr. 485/2008 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 549).

14

(15)  Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid (PB L 327 van 22.12.2000, blz. 1).

15

(16)  Richtlijn 2009/128/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 tot vaststelling van een kader voor communautaire actie ter verwezenlijking van een duurzaam gebruik van pesticiden (PB L 309 van 24.11.2009, blz. 71).

16

(17)  
  Memorandum van Overeenstemming betreffende bepaalde oliehoudende zaden tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika in het kader van de GATT (PB L 147 van 18.6.1993).

17

Memorandum van Overeenstemming betreffende bepaalde oliehoudende zaden tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika in het kader van de GATT (PB L 147 van 18.6.1993).

(1 bis)  
  Verordening (EU) 2018/841 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 inzake de opname van broeikasgasemissies en verwijderingen door landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw in het klimaat- en energiekader 2030, en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 525/2013 en Besluit nr. 529/2013/EU (PB L 156 van 19.6.2018, blz. 1)

1 bis

Verordening (EU) 2018/841 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 inzake de opname van broeikasgasemissies en verwijderingen door landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw in het klimaat- en energiekader 2030, en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 525/2013 en Besluit nr. 529/2013/EU (PB L 156 van 19.6.2018, blz. 1)

(1 bis)  
  Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7).

1 bis

Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7).

(1 bis)  
  Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 21 november 2012 inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen (PB L 343 van 14.12.2012, blz. 1).

1 bis

Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 21 november 2012 inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen (PB L 343 van 14.12.2012, blz. 1).

(1 bis)  
  Verordening (EU) nr. 229/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 13 maart 2013 houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1405/2006 van de Raad (PB L 78 van 20.3.2013, blz. 41).

1 bis

Verordening (EU) nr. 229/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 13 maart 2013 houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1405/2006 van de Raad (PB L 78 van 20.3.2013, blz. 41).

(1 bis)  
  Verordening (EG) nr. 1059/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 26 mei 2003 betreffende de opstelling van een gemeenschappelijke nomenclatuur van territoriale eenheden voor de statistiek (NUTS) (PB L 154 van 21.6.2003, blz. 1).

1 bis

Verordening (EG) nr. 1059/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 26 mei 2003 betreffende de opstelling van een gemeenschappelijke nomenclatuur van territoriale eenheden voor de statistiek (NUTS) (PB L 154 van 21.6.2003, blz. 1).

(1 bis)  
  Richtlijn 2009/28/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2009 ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen en houdende wijziging en intrekking van Richtlijn 2001/77/EG en Richtlijn 2003/30/EG (PB L 140 van 5.6.2009, blz. 16).

1 bis

Richtlijn 2009/28/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2009 ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen en houdende wijziging en intrekking van Richtlijn 2001/77/EG en Richtlijn 2003/30/EG (PB L 140 van 5.6.2009, blz. 16).

(19)  
  Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1).

19

Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1).

(20)  Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) (PB L 119 van 4.5.2016, blz. 1).

20

(19)  
  Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 45/2001 en Besluit nr. 1247/2002/EG (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 39)
  .

19

Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 45/2001 en Besluit nr. 1247/2002/EG (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 39)

(20)  Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) (PB L 119 van 4.5.2016, blz. 1).

20

(22)  Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13).

22

(22)  Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13).

22

(26)  Verordening (EU) [.../...] van het Europees Parlement en de Raad van [datum] [volledige titel] (PB L).

26

(26)  Verordening (EU) [.../...] van het Europees Parlement en de Raad van [datum] [volledige titel] (PB L).

26

(28)  Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad van 17 mei 1999 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de landbouw (EOGFL) en tot wijziging en instelling van een aantal verordeningen (PB L 160 van 26.6.1999, blz. 80).

28

(29)  Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad van 20 september 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) (PB L 277 van 21.10.2005, blz. 1).

29

(28)  Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad van 17 mei 1999 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de landbouw (EOGFL) en tot wijziging en instelling van een aantal verordeningen (PB L 160 van 26.6.1999, blz. 80).

28

(29)  Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad van 20 september 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) (PB L 277 van 21.10.2005, blz. 1).

29

(1 bis)  
  Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 inzake de biologische productie en de etikettering van biologische producten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad (PB L 150 van 14.6.2018, blz. 1).

1 bis

Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 inzake de biologische productie en de etikettering van biologische producten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad (PB L 150 van 14.6.2018, blz. 1).

(30)  Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en tot intrekking van de Richtlijnen 79/117/EEG en 91/414/EEG van de Raad (PB L 309 van 24.11.2009, blz. 1).

30

(30)  Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en tot intrekking van de Richtlijnen 79/117/EEG en 91/414/EEG van de Raad (PB L 309 van 24.11.2009, blz. 1).

30

(31)  “Een Europees “één gezondheid”-actieplan tegen antimicrobiële resistentie (AMR)” (COM(2017)0339).

31

(31)  “Een Europees “één gezondheid”-actieplan tegen antimicrobiële resistentie (AMR)” (COM(2017)0339).

31

(38)  Voorstel voor een verordening van de Raad tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027; Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s, COM(2018)0322.

38

(38)  Voorstel voor een verordening van de Raad tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027; Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s, COM(2018)0322.

38

(40)  Verordening (EG) nr. 223/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2009 betreffende de Europese statistiek en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1101/2008 betreffende de toezending van onder de statistische geheimhoudingsplicht vallende gegevens aan het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen, Verordening (EG) nr. 322/97 van de Raad betreffende de communautaire statistiek en Besluit 89/382/EEG, Euratom van de Raad tot oprichting van een Comité statistisch programma van de Europese Gemeenschappen (PB L 87 van 31.3.2009, blz. 164).

40

(40)  Verordening (EG) nr. 223/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2009 betreffende de Europese statistiek en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1101/2008 betreffende de toezending van onder de statistische geheimhoudingsplicht vallende gegevens aan het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen, Verordening (EG) nr. 322/97 van de Raad betreffende de communautaire statistiek en Besluit 89/382/EEG, Euratom van de Raad tot oprichting van een Comité statistisch programma van de Europese Gemeenschappen (PB L 87 van 31.3.2009, blz. 164).

40

(2)  De GLMC-bufferstroken moeten zowel binnen als buiten de voor verontreiniging kwetsbare zones die zijn aangewezen overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Richtlijn 91/676/EEG, ten minste voldoen aan de eisen in verband met de voorwaarden voor het op of in de bodem brengen van meststoffen in de nabijheid van waterlopen, genoemd in punt A.4 van bijlage II bij Richtlijn 91/676/EEG. Deze eisen moeten worden toegepast overeenkomstig de actieprogramma’s van de lidstaten die zijn vastgesteld overeenkomstig artikel 5, lid 4, van Richtlijn 91/676/EEG.

2

(3)  
  Het instrument bevat ten minste de volgende elementen en functionaliteiten:

3

Het instrument bevat ten minste de volgende elementen en functionaliteiten:

| a) | Elementen








  — | Relevante landbouwbedrijfsinformatie op basis van LPIS en GBCS; |
| --- | --- | --- |

a)

a)

Elementen

Elementen

—

Relevante landbouwbedrijfsinformatie op basis van LPIS en GBCS;

Relevante landbouwbedrijfsinformatie op basis van LPIS en GBCS;

| — | Informatie van de grondbemonstering, op een geschikte ruimtelijke en temporele schaal; |
| --- | --- |

—

Informatie van de grondbemonstering, op een geschikte ruimtelijke en temporele schaal;

Informatie van de grondbemonstering, op een geschikte ruimtelijke en temporele schaal;

| — | Informatie over relevante beheerspraktijken, gewasgeschiedenis en opbrengstdoelen; |
| --- | --- |

—

Informatie over relevante beheerspraktijken, gewasgeschiedenis en opbrengstdoelen;

Informatie over relevante beheerspraktijken, gewasgeschiedenis en opbrengstdoelen;

| — | Opgaven in verband met wettelijke grenzen en vereisten relevant voor het beheer van nutriënten op landbouwbedrijven; |
| --- | --- |

—

Opgaven in verband met wettelijke grenzen en vereisten relevant voor het beheer van nutriënten op landbouwbedrijven;

Opgaven in verband met wettelijke grenzen en vereisten relevant voor het beheer van nutriënten op landbouwbedrijven;

| — | Een volledig nutriëntenbudget. |
| --- | --- |

—

Een volledig nutriëntenbudget.

Een volledig nutriëntenbudget.

| b) | Functionaliteiten








  — | Automatische integratie van gegevens uit verschillende bronnen (LPIS en GBCS, door landbouwers gegenereerde gegevens, bodemanalyses enz.) voor zover mogelijk, ter voorkoming van dubbele invoer van gegevens voor landbouwers; |
| --- | --- | --- |

b)

b)

Functionaliteiten

Functionaliteiten

—

Automatische integratie van gegevens uit verschillende bronnen (LPIS en GBCS, door landbouwers gegenereerde gegevens, bodemanalyses enz.) voor zover mogelijk, ter voorkoming van dubbele invoer van gegevens voor landbouwers;

Automatische integratie van gegevens uit verschillende bronnen (LPIS en GBCS, door landbouwers gegenereerde gegevens, bodemanalyses enz.) voor zover mogelijk, ter voorkoming van dubbele invoer van gegevens voor landbouwers;

| — | Tweerichtingscommunicatie tussen BO/BA’s en landbouwers toegestaan; |
| --- | --- |

—

Tweerichtingscommunicatie tussen BO/BA’s en landbouwers toegestaan;

Tweerichtingscommunicatie tussen BO/BA’s en landbouwers toegestaan;

| — | Modulariteit en mogelijkheid voor het ondersteunen van verdere duurzaamheidsdoelstellingen (bijvoorbeeld emissiebeheer, waterbeheer); |
| --- | --- |

—

Modulariteit en mogelijkheid voor het ondersteunen van verdere duurzaamheidsdoelstellingen (bijvoorbeeld emissiebeheer, waterbeheer);

Modulariteit en mogelijkheid voor het ondersteunen van verdere duurzaamheidsdoelstellingen (bijvoorbeeld emissiebeheer, waterbeheer);

| — | Inachtneming van EU-beginselen inzake interoperabiliteit, openheid en hergebruik van gegevens; |
| --- | --- |

—

Inachtneming van EU-beginselen inzake interoperabiliteit, openheid en hergebruik van gegevens;

Inachtneming van EU-beginselen inzake interoperabiliteit, openheid en hergebruik van gegevens;

| — | Waarborgen voor gegevensbeveiliging en privacy overeenkomstig de beste bestaande normen. |
| --- | --- |

—

Waarborgen voor gegevensbeveiliging en privacy overeenkomstig de beste bestaande normen.

Waarborgen voor gegevensbeveiliging en privacy overeenkomstig de beste bestaande normen.

(4)  Zoals uitgevoerd bij met name:

4

| — | Artikel 14 van Verordening (EG) nr. 470/2009 en de bijlage bij Verordening (EG) nr. 37/2010; |
| --- | --- |

—

Artikel 14 van Verordening (EG) nr. 470/2009 en de bijlage bij Verordening (EG) nr. 37/2010;

| — | Verordening (EG) nr. 852/2004: Artikel 4, lid 1, en bijlage I, deel A (II 4 (g, h, j), 5 (f, h), 6; III 8 (a, b, d, e), 9 (a, c)), |
| --- | --- |

—

Verordening (EG) nr. 852/2004: Artikel 4, lid 1, en bijlage I, deel A (II 4 (g, h, j), 5 (f, h), 6; III 8 (a, b, d, e), 9 (a, c)),

| — | Verordening (EG) nr. 853/2004: Artikel 3, lid 1, en bijlage III, afdeling IX, hoofdstuk 1 (I-1 b, c, d, e; I-2 a (i, ii, iii), b (i, ii), c; I-3; I-4; I-5; II-A 1, 2, 3, 4; II-B 1(a, d), 2, 4 (a, b)), bijlage III afdeling X hoofdstuk 1(1), |
| --- | --- |

—

Verordening (EG) nr. 853/2004: Artikel 3, lid 1, en bijlage III, afdeling IX, hoofdstuk 1 (I-1 b, c, d, e; I-2 a (i, ii, iii), b (i, ii), c; I-3; I-4; I-5; II-A 1, 2, 3, 4; II-B 1(a, d), 2, 4 (a, b)), bijlage III afdeling X hoofdstuk 1(1),

| — | Verordening (EG) nr. 183/2005: Artikel 5, lid 1, en bijlage I, deel A, (I-4 e, g; II-2 a, b, e), artikel 5, lid 5 en bijlage III (onder het kopje “VOEDERING”, punt 1 getiteld “Opslag”, eerste en laatste zin, en punt 2 getiteld “Distributie”, derde zin), artikel 5, lid 6, en |
| --- | --- |

—

Verordening (EG) nr. 183/2005: Artikel 5, lid 1, en bijlage I, deel A, (I-4 e, g; II-2 a, b, e), artikel 5, lid 5 en bijlage III (onder het kopje “VOEDERING”, punt 1 getiteld “Opslag”, eerste en laatste zin, en punt 2 getiteld “Distributie”, derde zin), artikel 5, lid 6, en

| — | Verordening (EG) nr. 396/2005: Artikel 18. |
| --- | --- |

—

Verordening (EG) nr. 396/2005: Artikel 18.

(5)  
  Er moet op worden toegezien dat er geen sprake is van verlies van totaal blijvend grasland op regionaal en/of nationaal niveau.

5

Er moet op worden toegezien dat er geen sprake is van verlies van totaal blijvend grasland op regionaal en/of nationaal niveau.

(6)  
  Lidstaten waar ontwaterings- en irrigatiesloten van betekenis aanwezig zijn, kunnen, indien dit voor het gebied in kwestie naar behoren gerechtvaardigd is, de minimumbreedte aanpassen in overeenstemming met de specifieke plaatselijke omstandigheden.

6

Lidstaten waar ontwaterings- en irrigatiesloten van betekenis aanwezig zijn, kunnen, indien dit voor het gebied in kwestie naar behoren gerechtvaardigd is, de minimumbreedte aanpassen in overeenstemming met de specifieke plaatselijke omstandigheden.

(7)  
  Met gebruikmaking van de bestaande flexibiliteit van Verordening (EU) nr. 1307/2013, artikel 46

7

Met gebruikmaking van de bestaande flexibiliteit van Verordening (EU) nr. 1307/2013, artikel 46

(8)  Zoals uitgevoerd bij met name:

8

| — | Artikel 14 van Verordening (EG) nr. 470/2009 en de bijlage bij Verordening (EG) nr. 37/2010; |
| --- | --- |

—

Artikel 14 van Verordening (EG) nr. 470/2009 en de bijlage bij Verordening (EG) nr. 37/2010;

| — | Verordening (EG) nr. 852/2004: artikel 4, lid 1, en bijlage I, deel A (II 4 (g, h, j), 5 (f, h), 6; III 8 (a, b, d, e), 9 (a, c)), |
| --- | --- |

—

Verordening (EG) nr. 852/2004: artikel 4, lid 1, en bijlage I, deel A (II 4 (g, h, j), 5 (f, h), 6; III 8 (a, b, d, e), 9 (a, c)),

| — | Verordening (EG) nr. 853/2004: Artikel 3, lid 1, en bijlage III, afdeling IX, hoofdstuk 1 (I-1 b, c, d, e; I-2 a (i, ii, iii), b (i, ii), c; I-3; I-4; I-5; II-A 1, 2, 3, 4; II-B 1(a, d), 2, 4 (a, b)), bijlage III afdeling X hoofdstuk 1(1), |
| --- | --- |

—

Verordening (EG) nr. 853/2004: Artikel 3, lid 1, en bijlage III, afdeling IX, hoofdstuk 1 (I-1 b, c, d, e; I-2 a (i, ii, iii), b (i, ii), c; I-3; I-4; I-5; II-A 1, 2, 3, 4; II-B 1(a, d), 2, 4 (a, b)), bijlage III afdeling X hoofdstuk 1(1),

| — | Verordening (EG) nr. 183/2005: Artikel 5, lid 1, en bijlage I, deel A, (I-4 e, g; II-2 a, b, e), artikel 5, lid 5 en bijlage III (onder het kopje “VOEDERING”, punt 1 getiteld “Opslag”, eerste en laatste zin, en punt 2 getiteld “Distributie”, derde zin), artikel 5, lid 6, en |
| --- | --- |

—

Verordening (EG) nr. 183/2005: Artikel 5, lid 1, en bijlage I, deel A, (I-4 e, g; II-2 a, b, e), artikel 5, lid 5 en bijlage III (onder het kopje “VOEDERING”, punt 1 getiteld “Opslag”, eerste en laatste zin, en punt 2 getiteld “Distributie”, derde zin), artikel 5, lid 6, en

| — | Verordening (EG) nr. 396/2005: Artikel 18. |
| --- | --- |

—

Verordening (EG) nr. 396/2005: Artikel 18.

(9)  De cijfers in “prijzen van 2018” zijn ter informatie opgenomen; ze zijn indicatief en niet juridisch bindend.

9

(10)  De cijfers in “prijzen van 2018” zijn ter informatie opgenomen; ze zijn indicatief en niet juridisch bindend.

10

(*2)  
  In met redenen omklede gevallen mogen deze bedragen worden verhoogd op grond van specifieke omstandigheden die in de programma's voor plattelandsontwikkeling moeten worden aangetoond.

*2

In met redenen omklede gevallen mogen deze bedragen worden verhoogd op grond van specifieke omstandigheden die in de programma's voor plattelandsontwikkeling moeten worden aangetoond.

(*3)  
  In met redenen omklede gevallen mogen deze bedragen worden verminderd op grond van specifieke omstandigheden die in de programma's voor plattelandsontwikkeling moeten worden aangetoond.

*3

In met redenen omklede gevallen mogen deze bedragen worden verminderd op grond van specifieke omstandigheden die in de programma's voor plattelandsontwikkeling moeten worden aangetoond.

---

| 6.10.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 404/571 |
| --- | --- | --- | --- |

6.10.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 404/571

---

P9_TA(2020)0288

Gemeenschappelijk landbouwbeleid: financiering, beheer en monitoring ***I

Amendementen (*1) van het Europees Parlement aangenomen op 23 oktober 2020 op het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1306/2013 (COM(2018)0393 — C8-0247/2018 — 2018/0217(COD)) (1)

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2021/C 404/19)

Amendement 284

Voorstel voor een verordening

Overweging 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (1) | In de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s van 29 november 2017 met als titel “De toekomst van voeding en landbouw” wordt geconcludeerd dat het gemeenschappelijk landbouwbeleid (hierna “GLB” genoemd) nog sterker moet gaan inspelen op toekomstige uitdagingen en kansen, met name op het vlak van het bevorderen van werkgelegenheid
  , groei
  en investeringen, de strijd tegen en de aanpassing aan klimaatverandering en het
  brengen
  van onderzoek en innovatie van de laboratoria naar het veld en de markt. Voorts moet het GLB tegemoetkomen aan de zorgen en wensen van burgers inzake een duurzame landbouwproductie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1)

In de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s van 29 november 2017 met als titel “De toekomst van voeding en landbouw” wordt geconcludeerd dat het gemeenschappelijk landbouwbeleid (hierna “GLB” genoemd) nog sterker moet gaan inspelen op toekomstige uitdagingen en kansen, met name op het vlak van het bevorderen van werkgelegenheid
  , groei
  en investeringen, de strijd tegen en de aanpassing aan klimaatverandering en het
  brengen
  van onderzoek en innovatie van de laboratoria naar het veld en de markt. Voorts moet het GLB tegemoetkomen aan de zorgen en wensen van burgers inzake een duurzame landbouwproductie.

| (1) | In de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s van 29 november 2017 met als titel “De toekomst van voeding en landbouw” wordt geconcludeerd dat het gemeenschappelijk landbouwbeleid (hierna “GLB” genoemd) nog sterker moet gaan inspelen op toekomstige uitdagingen en kansen, met name op het vlak van het bevorderen van werkgelegenheid en investeringen
  , het verbeteren van de arbeidsvoorwaarden
  , de strijd tegen en de aanpassing aan klimaatverandering
  , het aanpassen van onderzoek en innovatie
  en het
  overbrengen
  van onderzoek en innovatie van de laboratoria naar het veld en de markt. Voorts moet het GLB tegemoetkomen aan de zorgen en wensen van burgers inzake een duurzame landbouwproductie
  en plattelandsontwikkeling
  . |
| --- | --- |

(1)

In de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s van 29 november 2017 met als titel “De toekomst van voeding en landbouw” wordt geconcludeerd dat het gemeenschappelijk landbouwbeleid (hierna “GLB” genoemd) nog sterker moet gaan inspelen op toekomstige uitdagingen en kansen, met name op het vlak van het bevorderen van werkgelegenheid en investeringen
  , het verbeteren van de arbeidsvoorwaarden
  , de strijd tegen en de aanpassing aan klimaatverandering
  , het aanpassen van onderzoek en innovatie
  en het
  overbrengen
  van onderzoek en innovatie van de laboratoria naar het veld en de markt. Voorts moet het GLB tegemoetkomen aan de zorgen en wensen van burgers inzake een duurzame landbouwproductie
  en plattelandsontwikkeling
  .

Amendement 2

Voorstel voor een verordening

Overweging 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (1 bis) | De landbouw mag geen financiële consequenties ondervinden van politieke besluiten als de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie of de financiering van nieuw beleid van de Unie. Er moet rekening worden gehouden met de resolutie van het Europees Parlement van 30 mei 2018 over het meerjarig financieel kader en de eigen middelen voor 2021-2027 (2018/2714(RSP)), waarin het Parlement betreurde dat het voorstel van de Commissie van 2 mei 2018 voor het meerjarig financieel kader 2021-2027 leidt tot een verlaging van de middelen voor het GLB met 15 %, en waarin het zich met name uitsprak tegen elke ingrijpende bezuiniging die een negatieve impact zou hebben op de aard en de doelstellingen zelf van het GLB. Het plaatste in dit verband ook vraagtekens bij het voorstel om de middelen van het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling te verlagen met meer dan 25 %. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1 bis)

De landbouw mag geen financiële consequenties ondervinden van politieke besluiten als de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie of de financiering van nieuw beleid van de Unie. Er moet rekening worden gehouden met de resolutie van het Europees Parlement van 30 mei 2018 over het meerjarig financieel kader en de eigen middelen voor 2021-2027 (2018/2714(RSP)), waarin het Parlement betreurde dat het voorstel van de Commissie van 2 mei 2018 voor het meerjarig financieel kader 2021-2027 leidt tot een verlaging van de middelen voor het GLB met 15 %, en waarin het zich met name uitsprak tegen elke ingrijpende bezuiniging die een negatieve impact zou hebben op de aard en de doelstellingen zelf van het GLB. Het plaatste in dit verband ook vraagtekens bij het voorstel om de middelen van het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling te verlagen met meer dan 25 %.

Amendement 3

Voorstel voor een verordening

Overweging 1 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (1 ter) | Het GLB speelt een fundamentele rol in de Unie, met rechtstreekse betalingen en financiële middelen uit de tweede pijler voor landbouwers die een aanzienlijke bijdrage leveren niet alleen aan de voedselveiligheid, maar ook aan investeringen en werkgelegenheid in plattelandsgebieden. De ingrijpende voor het GLB geplande bezuinigingen zijn onaanvaardbaar. Daarom moet het GLB zich richten op zijn kernactiviteiten en moet de voor de EU-27 aan het GLB 2021-2027 toegewezen financiering ten minste worden gehandhaafd op het niveau van de begroting voor 2014-2020, terwijl het oorspronkelijke bedrag voor de landbouwcrisisreserve in de begroting wordt opgenomen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1 ter)

Het GLB speelt een fundamentele rol in de Unie, met rechtstreekse betalingen en financiële middelen uit de tweede pijler voor landbouwers die een aanzienlijke bijdrage leveren niet alleen aan de voedselveiligheid, maar ook aan investeringen en werkgelegenheid in plattelandsgebieden. De ingrijpende voor het GLB geplande bezuinigingen zijn onaanvaardbaar. Daarom moet het GLB zich richten op zijn kernactiviteiten en moet de voor de EU-27 aan het GLB 2021-2027 toegewezen financiering ten minste worden gehandhaafd op het niveau van de begroting voor 2014-2020, terwijl het oorspronkelijke bedrag voor de landbouwcrisisreserve in de begroting wordt opgenomen.

Amendement 4

Voorstel voor een verordening

Overweging 1 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (1 quater) | Krachtens artikel 208 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) moet bij de tenuitvoerlegging van het GLB rekening worden gehouden met de doelstellingen van de ontwikkelingssamenwerking, waaronder de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling en de verwezenlijking van de verplichtingen inzake matiging van de klimaatverandering die de Unie heeft uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1 quater)

Krachtens artikel 208 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) moet bij de tenuitvoerlegging van het GLB rekening worden gehouden met de doelstellingen van de ontwikkelingssamenwerking, waaronder de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling en de verwezenlijking van de verplichtingen inzake matiging van de klimaatverandering die de Unie heeft uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs.

Amendement 5

Voorstel voor een verordening

Overweging 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (3) | Het nalevingsgestuurde uitvoeringsmodel van het GLB moet zodanig worden aangepast dat een grotere nadruk komt te liggen op resultaten en prestaties. In het kader daarvan moet de Unie de basisbeleidsdoelstellingen, interventietypen en basisvereisten van de Unie vaststellen terwijl de lidstaten meer verantwoordelijkheid moeten dragen voor en meer verantwoording moeten afleggen over de wijze waarop zij aan die doelstellingen voldoen. Bijgevolg moet worden gezorgd voor een grotere subsidiariteit zodat beter rekening kan worden gehouden met de lokale omstandigheden en behoeften. Daarom moeten de lidstaten in het nieuwe uitvoeringsmodel de verantwoordelijkheid krijgen om hun GLB-interventies toe te snijden op de basisvereisten van de Unie zodat ze maximaal kunnen bijdragen aan de GLB-doelstellingen
  , en om het nalevings- en
  controlekader voor begunstigden
  op
  te
  zetten
  en uit
  te werken
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(3)

Het nalevingsgestuurde uitvoeringsmodel van het GLB moet zodanig worden aangepast dat een grotere nadruk komt te liggen op resultaten en prestaties. In het kader daarvan moet de Unie de basisbeleidsdoelstellingen, interventietypen en basisvereisten van de Unie vaststellen terwijl de lidstaten meer verantwoordelijkheid moeten dragen voor en meer verantwoording moeten afleggen over de wijze waarop zij aan die doelstellingen voldoen. Bijgevolg moet worden gezorgd voor een grotere subsidiariteit zodat beter rekening kan worden gehouden met de lokale omstandigheden en behoeften. Daarom moeten de lidstaten in het nieuwe uitvoeringsmodel de verantwoordelijkheid krijgen om hun GLB-interventies toe te snijden op de basisvereisten van de Unie zodat ze maximaal kunnen bijdragen aan de GLB-doelstellingen
  , en om het nalevings- en
  controlekader voor begunstigden
  op
  te
  zetten
  en uit
  te werken
  .

| (3) | Het nalevingsgestuurde uitvoeringsmodel van het GLB moet zodanig worden aangepast dat een grotere nadruk komt te liggen op resultaten en prestaties. In het kader daarvan moet de Unie de basisbeleidsdoelstellingen, interventietypen en basisvereisten van de Unie vaststellen terwijl de lidstaten meer verantwoordelijkheid moeten dragen voor en meer verantwoording moeten afleggen over de wijze waarop zij aan die doelstellingen voldoen. Bijgevolg moet worden gezorgd voor een grotere subsidiariteit
  en flexibiliteit
  zodat beter rekening kan worden gehouden met de lokale omstandigheden en behoeften. Daarom moeten de lidstaten in het nieuwe uitvoeringsmodel de verantwoordelijkheid krijgen om hun GLB-interventies toe te snijden op
  hun specifieke behoeften en
  de basisvereisten van de Unie zodat ze maximaal kunnen bijdragen aan de GLB-doelstellingen
  . De lidstaten moeten ook een
  controlekader voor begunstigden
  opzetten en uitwerken om
  voort te
  garanderen dat de interventies in de strategische GLB-plannen voldoen aan de toepasselijke Uniewetgeving. De basisvereisten van de Unie, o.a. goede landbouw- en milieucondities (GLMC's) en uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen (RBE's), garanderen een gemeenschappelijke aanpak en een gelijk speelveld tussen de lidstaten. |
| --- | --- |

(3)

Het nalevingsgestuurde uitvoeringsmodel van het GLB moet zodanig worden aangepast dat een grotere nadruk komt te liggen op resultaten en prestaties. In het kader daarvan moet de Unie de basisbeleidsdoelstellingen, interventietypen en basisvereisten van de Unie vaststellen terwijl de lidstaten meer verantwoordelijkheid moeten dragen voor en meer verantwoording moeten afleggen over de wijze waarop zij aan die doelstellingen voldoen. Bijgevolg moet worden gezorgd voor een grotere subsidiariteit
  en flexibiliteit
  zodat beter rekening kan worden gehouden met de lokale omstandigheden en behoeften. Daarom moeten de lidstaten in het nieuwe uitvoeringsmodel de verantwoordelijkheid krijgen om hun GLB-interventies toe te snijden op
  hun specifieke behoeften en
  de basisvereisten van de Unie zodat ze maximaal kunnen bijdragen aan de GLB-doelstellingen
  . De lidstaten moeten ook een
  controlekader voor begunstigden
  opzetten en uitwerken om
  voort te
  garanderen dat de interventies in de strategische GLB-plannen voldoen aan de toepasselijke Uniewetgeving. De basisvereisten van de Unie, o.a. goede landbouw- en milieucondities (GLMC's) en uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen (RBE's), garanderen een gemeenschappelijke aanpak en een gelijk speelveld tussen de lidstaten.

Amendement 6

Voorstel voor een verordening

Overweging 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (5) | De bepalingen van Verordening (EU, Euratom) .../... van het Europees Parlement en de Raad [nieuw Financieel Reglement] (12), en met name die welke betrekking hebben op het gedeeld beheer met de lidstaten, de werking van geaccrediteerde instanties en de begrotingsbeginselen, moeten gelden voor de interventies en maatregelen in deze verordening. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(5)

De bepalingen van Verordening (EU, Euratom) .../... van het Europees Parlement en de Raad [nieuw Financieel Reglement] (12), en met name die welke betrekking hebben op het gedeeld beheer met de lidstaten, de werking van geaccrediteerde instanties en de begrotingsbeginselen, moeten gelden voor de interventies en maatregelen in deze verordening.

| (5) | De bepalingen van Verordening (EU, Euratom)
  2018
  /
  1046
  van het Europees Parlement en de Raad [nieuw Financieel Reglement] (12), en met name die welke betrekking hebben op het gedeeld beheer met de lidstaten, de werking van geaccrediteerde instanties en de begrotingsbeginselen, moeten gelden voor de interventies en maatregelen in deze verordening. |
| --- | --- |

(5)

De bepalingen van Verordening (EU, Euratom)
  2018
  /
  1046
  van het Europees Parlement en de Raad [nieuw Financieel Reglement] (12), en met name die welke betrekking hebben op het gedeeld beheer met de lidstaten, de werking van geaccrediteerde instanties en de begrotingsbeginselen, moeten gelden voor de interventies en maatregelen in deze verordening.

Amendement 7

Voorstel voor een verordening

Overweging 5 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 bis) | Een deel van de bepalingen van Verordening (EU) .../...[CPR-verordening

   (1a)

  ] moet voor deze verordening gelden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(5 bis)

Een deel van de bepalingen van Verordening (EU) .../...[CPR-verordening

   (1a)

  ] moet voor deze verordening gelden.

Amendement 8

Voorstel voor een verordening

Overweging 5 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 ter) | De lidstaten mogen geen bijkomende regels vaststellen die het gebruik van het ELGF en het Elfpo voor de begunstigde compliceren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(5 ter)

De lidstaten mogen geen bijkomende regels vaststellen die het gebruik van het ELGF en het Elfpo voor de begunstigde compliceren.

Amendement 9

Voorstel voor een verordening

Overweging 9

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (9) | Er moet een regeling komen voor de accreditering van betaalorganen en coördinerende instanties door de lidstaten en voor de instelling van de procedures voor het verkrijgen van de beheersverklaringen en jaarlijkse prestatieverslagen en voor het verkrijgen van de certificering van de beheers- en monitoringsystemen, van de rapportagesystemen en de certificering van de jaarrekeningen door onafhankelijke instanties. Voor de transparantie van het systeem van op nationaal niveau te verrichten controles, vooral wat de autorisatie-, validerings- en betalingsprocedures betreft, en voor een vermindering van de administratieve en de auditdruk voor de Commissie en voor de lidstaten wanneer elk afzonderlijk betaalorgaan moet worden geaccrediteerd, moet voorts het aantal diensten en instanties waaraan die taken worden gedelegeerd, worden beperkt, zulks met inachtneming van de grondwettelijke bepalingen van elke lidstaat. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(9)

Er moet een regeling komen voor de accreditering van betaalorganen en coördinerende instanties door de lidstaten en voor de instelling van de procedures voor het verkrijgen van de beheersverklaringen en jaarlijkse prestatieverslagen en voor het verkrijgen van de certificering van de beheers- en monitoringsystemen, van de rapportagesystemen en de certificering van de jaarrekeningen door onafhankelijke instanties. Voor de transparantie van het systeem van op nationaal niveau te verrichten controles, vooral wat de autorisatie-, validerings- en betalingsprocedures betreft, en voor een vermindering van de administratieve en de auditdruk voor de Commissie en voor de lidstaten wanneer elk afzonderlijk betaalorgaan moet worden geaccrediteerd, moet voorts het aantal diensten en instanties waaraan die taken worden gedelegeerd, worden beperkt, zulks met inachtneming van de grondwettelijke bepalingen van elke lidstaat.

| (9) | Er moet een regeling komen voor de accreditering van betaalorganen en coördinerende instanties door de lidstaten en voor de instelling van de procedures voor het verkrijgen van de beheersverklaringen
  , een jaarlijks verslag inzake de financiële goedkeuring
  en jaarlijkse prestatieverslagen en voor het verkrijgen van de certificering van de beheers- en monitoringsystemen, van de rapportagesystemen en de certificering van de jaarrekeningen door onafhankelijke instanties. Voor de transparantie van het systeem van op nationaal niveau te verrichten controles, vooral wat de autorisatie-, validerings- en betalingsprocedures betreft, en voor een vermindering van de administratieve en de auditdruk voor de Commissie en voor de lidstaten wanneer elk afzonderlijk betaalorgaan moet worden geaccrediteerd, moet voorts het aantal diensten en instanties waaraan die taken worden gedelegeerd, worden beperkt, zulks met inachtneming van de grondwettelijke bepalingen van elke lidstaat.
  Betaalorganen moeten hun rol als adviseurs voor landbouwers ontwikkelen en zich inzetten voor de vereenvoudiging van procedures voor begunstigden en tegelijkertijd de naleving van normen op Unieniveau waarborgen. |
| --- | --- |

(9)

Er moet een regeling komen voor de accreditering van betaalorganen en coördinerende instanties door de lidstaten en voor de instelling van de procedures voor het verkrijgen van de beheersverklaringen
  , een jaarlijks verslag inzake de financiële goedkeuring
  en jaarlijkse prestatieverslagen en voor het verkrijgen van de certificering van de beheers- en monitoringsystemen, van de rapportagesystemen en de certificering van de jaarrekeningen door onafhankelijke instanties. Voor de transparantie van het systeem van op nationaal niveau te verrichten controles, vooral wat de autorisatie-, validerings- en betalingsprocedures betreft, en voor een vermindering van de administratieve en de auditdruk voor de Commissie en voor de lidstaten wanneer elk afzonderlijk betaalorgaan moet worden geaccrediteerd, moet voorts het aantal diensten en instanties waaraan die taken worden gedelegeerd, worden beperkt, zulks met inachtneming van de grondwettelijke bepalingen van elke lidstaat.
  Betaalorganen moeten hun rol als adviseurs voor landbouwers ontwikkelen en zich inzetten voor de vereenvoudiging van procedures voor begunstigden en tegelijkertijd de naleving van normen op Unieniveau waarborgen.

Amendement 10

Voorstel voor een verordening

Overweging 10

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (10) | Een lidstaat die meer dan één betaalorgaan accrediteert, moet één publieke coördinerende instantie aanwijzen die voor consistentie in het beheer van de middelen moet zorgen, als schakel tussen de Commissie en de verschillende geaccrediteerde betaalorganen moet fungeren en ervoor moet zorgen dat de gegevens die de Commissie vraagt over de verrichtingen van de diverse betaalorganen, vlot worden verstrekt. De coördinerende instantie moet daarnaast corrigerende actie ondernemen en coördineren om tekortkomingen van algemene aard die op nationaal worden ondervonden, op te lossen en moet de Commissie op de hoogte houden van de verdere ontwikkelingen ter zake. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(10)

Een lidstaat die meer dan één betaalorgaan accrediteert, moet één publieke coördinerende instantie aanwijzen die voor consistentie in het beheer van de middelen moet zorgen, als schakel tussen de Commissie en de verschillende geaccrediteerde betaalorganen moet fungeren en ervoor moet zorgen dat de gegevens die de Commissie vraagt over de verrichtingen van de diverse betaalorganen, vlot worden verstrekt. De coördinerende instantie moet daarnaast corrigerende actie ondernemen en coördineren om tekortkomingen van algemene aard die op nationaal worden ondervonden, op te lossen en moet de Commissie op de hoogte houden van de verdere ontwikkelingen ter zake.

| (10) | Een lidstaat die meer dan één betaalorgaan accrediteert, moet één publieke coördinerende instantie aanwijzen die voor consistentie in het beheer van de middelen moet zorgen, als schakel tussen de Commissie en de verschillende geaccrediteerde betaalorganen moet fungeren en ervoor moet zorgen dat de gegevens die de Commissie vraagt over de verrichtingen van de diverse betaalorganen, vlot worden verstrekt. De coördinerende instantie moet daarnaast corrigerende actie ondernemen en coördineren om tekortkomingen van algemene aard die op nationaal
  of regionaal niveau
  worden ondervonden, op te lossen en moet de Commissie op de hoogte houden van de verdere ontwikkelingen ter zake. |
| --- | --- |

(10)

Een lidstaat die meer dan één betaalorgaan accrediteert, moet één publieke coördinerende instantie aanwijzen die voor consistentie in het beheer van de middelen moet zorgen, als schakel tussen de Commissie en de verschillende geaccrediteerde betaalorganen moet fungeren en ervoor moet zorgen dat de gegevens die de Commissie vraagt over de verrichtingen van de diverse betaalorganen, vlot worden verstrekt. De coördinerende instantie moet daarnaast corrigerende actie ondernemen en coördineren om tekortkomingen van algemene aard die op nationaal
  of regionaal niveau
  worden ondervonden, op te lossen en moet de Commissie op de hoogte houden van de verdere ontwikkelingen ter zake.

Amendement 265

Voorstel voor een verordening

Overweging 11

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (11) | Het is van cruciaal belang om door de lidstaten geaccrediteerde betaalorganen te betrekken in het nieuwe uitvoeringsmodel voor het verkrijgen van redelijke zekerheid dat de doelstellingen en streefcijfers van de desbetreffende strategische GLB-plannen worden bereikt met de interventies die uit de Uniebegroting worden gefinancierd. Daarom moet in deze verordening uitdrukkelijk worden bepaald dat alleen uitgaven van geaccrediteerde betaalorganen vergoed mogen worden uit de Uniebegroting. Daarnaast moeten de uitgaven die de Unie financiert voor de in Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] genoemde interventies,
  een corresponderende output hebben
  met betrekking tot
  en voldoen aan
  de
  basisvereisten
  van de Unie en de
  governancesystemen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(11)

Het is van cruciaal belang om door de lidstaten geaccrediteerde betaalorganen te betrekken in het nieuwe uitvoeringsmodel voor het verkrijgen van redelijke zekerheid dat de doelstellingen en streefcijfers van de desbetreffende strategische GLB-plannen worden bereikt met de interventies die uit de Uniebegroting worden gefinancierd. Daarom moet in deze verordening uitdrukkelijk worden bepaald dat alleen uitgaven van geaccrediteerde betaalorganen vergoed mogen worden uit de Uniebegroting. Daarnaast moeten de uitgaven die de Unie financiert voor de in Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] genoemde interventies,
  een corresponderende output hebben
  met betrekking tot
  en voldoen aan
  de
  basisvereisten
  van de Unie en de
  governancesystemen
  .

| (11) | Het is van cruciaal belang om door de lidstaten geaccrediteerde betaalorganen te betrekken in het nieuwe uitvoeringsmodel voor het verkrijgen van redelijke zekerheid dat de doelstellingen en streefcijfers van de desbetreffende strategische GLB-plannen worden bereikt met de interventies die uit de Uniebegroting worden gefinancierd. Daarom moet in deze verordening uitdrukkelijk worden bepaald dat alleen uitgaven van geaccrediteerde betaalorganen vergoed mogen worden uit de Uniebegroting. Daarnaast moeten de uitgaven die de Unie financiert voor de in Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] genoemde interventies,
  voldoen aan de toepasselijke vereisten en governancesystemen van de Unie, met inbegrip van de verplichtingen van de lidstaten
  met betrekking tot
  de doeltreffende bescherming van
  de
  financiële belangen
  van de Unie en de
  verslaglegging over prestaties
  . |
| --- | --- |

(11)

Het is van cruciaal belang om door de lidstaten geaccrediteerde betaalorganen te betrekken in het nieuwe uitvoeringsmodel voor het verkrijgen van redelijke zekerheid dat de doelstellingen en streefcijfers van de desbetreffende strategische GLB-plannen worden bereikt met de interventies die uit de Uniebegroting worden gefinancierd. Daarom moet in deze verordening uitdrukkelijk worden bepaald dat alleen uitgaven van geaccrediteerde betaalorganen vergoed mogen worden uit de Uniebegroting. Daarnaast moeten de uitgaven die de Unie financiert voor de in Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] genoemde interventies,
  voldoen aan de toepasselijke vereisten en governancesystemen van de Unie, met inbegrip van de verplichtingen van de lidstaten
  met betrekking tot
  de doeltreffende bescherming van
  de
  financiële belangen
  van de Unie en de
  verslaglegging over prestaties
  .

Amendement 12

Voorstel voor een verordening

Overweging 14

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (14) | Om ervoor te zorgen dat de bedragen ter financiering van het GLB binnen de jaarlijkse maxima blijven, moet het mechanisme van financiële discipline dat voorziet in aanpassing van de hoogte van de rechtstreekse steun, worden gehandhaafd.
  Wel moet de drempel van 2 000  EUR worden afgeschaft. Ter ondersteuning van de landbouwsector in het geval van marktontwikkelingen of ernstige crisissituaties die de landbouwproductie of -distributie treffen, moet er een landbouwreserve blijven bestaan. In artikel 12, lid 2, onder d), van Verordening (EU, Euratom) [nieuw Financieel Reglement] is bepaald dat niet-vastgelegde kredieten uitsluitend naar het volgende begrotingsjaar kunnen worden overgedragen. Om de uitvoering voor begunstigden en nationale instanties aanzienlijk te vergemakkelijken, is voor ongebruikte bedragen van de in 2020 aan te leggen reserve voor crises in de landbouwsector een doorrolmechanisme nodig. Daartoe is een afwijking van artikel 12, lid 2, onder d), van het Financieel Reglement nodig waardoor niet-vastgelegde kredieten van de landbouwreserve zonder beperking in de tijd naar volgende begrotingsjaren kunnen worden overgedragen voor de financiering van de landbouwreserve in die volgende begrotingsjaren. Voorts is voor begrotingsjaar 2020 een tweede afwijking nodig aangezien het totale ongebruikte bedrag van de reserve dat aan het eind van 2020 beschikbaar is, moet worden overgedragen naar het desbetreffende begrotingsonderdeel van de nieuwe landbouwreserve voor 2021 zonder dat het terugvloeit naar de begrotingsonderdelen voor de interventies in de vorm van rechtstreekse betalingen in het kader van het strategisch GLB-plan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(14)

Om ervoor te zorgen dat de bedragen ter financiering van het GLB binnen de jaarlijkse maxima blijven, moet het mechanisme van financiële discipline dat voorziet in aanpassing van de hoogte van de rechtstreekse steun, worden gehandhaafd.
  Wel moet de drempel van 2 000  EUR worden afgeschaft. Ter ondersteuning van de landbouwsector in het geval van marktontwikkelingen of ernstige crisissituaties die de landbouwproductie of -distributie treffen, moet er een landbouwreserve blijven bestaan. In artikel 12, lid 2, onder d), van Verordening (EU, Euratom) [nieuw Financieel Reglement] is bepaald dat niet-vastgelegde kredieten uitsluitend naar het volgende begrotingsjaar kunnen worden overgedragen. Om de uitvoering voor begunstigden en nationale instanties aanzienlijk te vergemakkelijken, is voor ongebruikte bedragen van de in 2020 aan te leggen reserve voor crises in de landbouwsector een doorrolmechanisme nodig. Daartoe is een afwijking van artikel 12, lid 2, onder d), van het Financieel Reglement nodig waardoor niet-vastgelegde kredieten van de landbouwreserve zonder beperking in de tijd naar volgende begrotingsjaren kunnen worden overgedragen voor de financiering van de landbouwreserve in die volgende begrotingsjaren. Voorts is voor begrotingsjaar 2020 een tweede afwijking nodig aangezien het totale ongebruikte bedrag van de reserve dat aan het eind van 2020 beschikbaar is, moet worden overgedragen naar het desbetreffende begrotingsonderdeel van de nieuwe landbouwreserve voor 2021 zonder dat het terugvloeit naar de begrotingsonderdelen voor de interventies in de vorm van rechtstreekse betalingen in het kader van het strategisch GLB-plan.

| (14) | Om ervoor te zorgen dat de bedragen ter financiering van het GLB binnen de jaarlijkse maxima blijven, moet het mechanisme van financiële discipline dat voorziet in aanpassing van de hoogte van de rechtstreekse steun, worden gehandhaafd. |
| --- | --- |

(14)

Om ervoor te zorgen dat de bedragen ter financiering van het GLB binnen de jaarlijkse maxima blijven, moet het mechanisme van financiële discipline dat voorziet in aanpassing van de hoogte van de rechtstreekse steun, worden gehandhaafd.

Amendement 13

Voorstel voor een verordening

Overweging 14 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 bis) | De bestaande crisisreserves moeten worden herzien en opgetrokken om de oprichting te ondersteunen van een EU-landbouwcrisisreserve, een doeltreffender en flexibeler instrument dat extra ondersteuning moet bieden aan de landbouwsector in het geval van ontwikkelingen op de markt en de Unie in staat moet stellen beter te reageren op grote crises die gevolgen hebben voor de landbouwproductie en -distributie. Met dat doel voor ogen en om de ontwikkeling van een solide kader mogelijk te maken op grond waarvan landbouwers risico's op passende wijze kunnen beheren, moeten de kredieten van de EU-landbouwcrisisreserve worden ingezet voor de financiering van maatregelen tot stabilisatie van de markt en uitzonderlijke marktmaatregelen zoals bedoeld in Verordening (EU) nr. 1308/2013, alsook van maatregelen die de substitutie mogelijk maken van de door de lidstaten overeenkomstig artikel 70 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] ingestelde inkomensstabiliseringsinstrumenten, en ter beschikking worden gesteld aan landbouwers in het geval van een sterke daling van het landbouwinkomen tot onder een door de Commissie vooraf bepaalde sectorale drempel waarvoor zij bevoegd moet zijn om gedelegeerde handelingen vast te stellen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(14 bis)

De bestaande crisisreserves moeten worden herzien en opgetrokken om de oprichting te ondersteunen van een EU-landbouwcrisisreserve, een doeltreffender en flexibeler instrument dat extra ondersteuning moet bieden aan de landbouwsector in het geval van ontwikkelingen op de markt en de Unie in staat moet stellen beter te reageren op grote crises die gevolgen hebben voor de landbouwproductie en -distributie. Met dat doel voor ogen en om de ontwikkeling van een solide kader mogelijk te maken op grond waarvan landbouwers risico's op passende wijze kunnen beheren, moeten de kredieten van de EU-landbouwcrisisreserve worden ingezet voor de financiering van maatregelen tot stabilisatie van de markt en uitzonderlijke marktmaatregelen zoals bedoeld in Verordening (EU) nr. 1308/2013, alsook van maatregelen die de substitutie mogelijk maken van de door de lidstaten overeenkomstig artikel 70 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] ingestelde inkomensstabiliseringsinstrumenten, en ter beschikking worden gesteld aan landbouwers in het geval van een sterke daling van het landbouwinkomen tot onder een door de Commissie vooraf bepaalde sectorale drempel waarvoor zij bevoegd moet zijn om gedelegeerde handelingen vast te stellen.

Amendement 14

Voorstel voor een verordening

Overweging 14 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 ter) | De EU-landbouwcrisisreserve moet worden aangelegd binnen de begroting van het GLB en het startbedrag moet in 2021 beschikbaar worden gesteld als aanvulling op de ELGF- en Elfpo-begrotingen. In artikel 12, lid 2, onder d), van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 [nieuw Financieel Reglement] is bepaald dat niet-vastgelegde kredieten uitsluitend naar het volgende begrotingsjaar kunnen worden overgedragen. Daarom is een afwijking van artikel 12, lid 2, onder d), van het Financieel Reglement nodig waardoor niet-vastgelegde kredieten van de landbouwreserve zonder beperking in de tijd naar volgende begrotingsjaren kunnen worden overgedragen voor de financiering van de landbouwreserve in die volgende begrotingsjaren, waarbij kredieten van de EU-landbouwcrisisreserve van het ene op het andere jaar kunnen worden overgedragen, gedurende de hele programmeringsperiode. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(14 ter)

De EU-landbouwcrisisreserve moet worden aangelegd binnen de begroting van het GLB en het startbedrag moet in 2021 beschikbaar worden gesteld als aanvulling op de ELGF- en Elfpo-begrotingen. In artikel 12, lid 2, onder d), van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 [nieuw Financieel Reglement] is bepaald dat niet-vastgelegde kredieten uitsluitend naar het volgende begrotingsjaar kunnen worden overgedragen. Daarom is een afwijking van artikel 12, lid 2, onder d), van het Financieel Reglement nodig waardoor niet-vastgelegde kredieten van de landbouwreserve zonder beperking in de tijd naar volgende begrotingsjaren kunnen worden overgedragen voor de financiering van de landbouwreserve in die volgende begrotingsjaren, waarbij kredieten van de EU-landbouwcrisisreserve van het ene op het andere jaar kunnen worden overgedragen, gedurende de hele programmeringsperiode.

Amendement 15

Voorstel voor een verordening

Overweging 15

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (15) | Om een buitensporige administratieve druk op de nationale instanties en landbouwers te voorkomen, moet worden bepaald dat geen terugbetaling van de uit het voorgaande begrotingsjaar overgedragen bedragen van de financiële discipline mag plaatsvinden wanneer voor een tweede opeenvolgende jaar (jaar N+1) financiële discipline wordt toegepast dan wel wanneer het totale bedrag van de niet-vastgelegde kredieten minder dan 0,2  % van het jaarlijkse ELGF-maximum is. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(15)

Om een buitensporige administratieve druk op de nationale instanties en landbouwers te voorkomen, moet worden bepaald dat geen terugbetaling van de uit het voorgaande begrotingsjaar overgedragen bedragen van de financiële discipline mag plaatsvinden wanneer voor een tweede opeenvolgende jaar (jaar N+1) financiële discipline wordt toegepast dan wel wanneer het totale bedrag van de niet-vastgelegde kredieten minder dan 0,2  % van het jaarlijkse ELGF-maximum is.

| (15) | Om een buitensporige administratieve druk op de nationale instanties en landbouwers te voorkomen,
  de procedures zoveel mogelijk te vereenvoudigen en de vormen van betaling minder ingewikkeld te maken,
  moet worden bepaald dat geen terugbetaling van de uit het voorgaande begrotingsjaar overgedragen bedragen van de financiële discipline mag plaatsvinden wanneer voor een tweede opeenvolgende jaar (jaar N+1) financiële discipline wordt toegepast dan wel wanneer het totale bedrag van de niet-vastgelegde kredieten minder dan 0,2  % van het jaarlijkse ELGF-maximum is. |
| --- | --- |

(15)

Om een buitensporige administratieve druk op de nationale instanties en landbouwers te voorkomen,
  de procedures zoveel mogelijk te vereenvoudigen en de vormen van betaling minder ingewikkeld te maken,
  moet worden bepaald dat geen terugbetaling van de uit het voorgaande begrotingsjaar overgedragen bedragen van de financiële discipline mag plaatsvinden wanneer voor een tweede opeenvolgende jaar (jaar N+1) financiële discipline wordt toegepast dan wel wanneer het totale bedrag van de niet-vastgelegde kredieten minder dan 0,2  % van het jaarlijkse ELGF-maximum is.

Amendement 16

Voorstel voor een verordening

Overweging 16 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (16 bis) | Het is van cruciaal belang om de hoogte van de rechtstreekse betalingen tussen de lidstaten gelijk te trekken om zo te zorgen voor een gelijk speelveld binnen de interne markt. De rechtstreekse betalingen moeten dringend eerlijk worden verdeeld over de lidstaten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(16 bis)

Het is van cruciaal belang om de hoogte van de rechtstreekse betalingen tussen de lidstaten gelijk te trekken om zo te zorgen voor een gelijk speelveld binnen de interne markt. De rechtstreekse betalingen moeten dringend eerlijk worden verdeeld over de lidstaten.

Amendement 17

Voorstel voor een verordening

Overweging 21

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (21) | Om de Commissie van met name de middelen voor het beheer van de landbouwmarkten te voorzien, om de monitoring van de landbouwuitgaven te vergemakkelijken en om de agrarische hulpbronnen op middellange en lange termijn te monitoren, moeten regels worden vastgesteld voor het gebruik van het agrometeorologische systeem en voor de verwerving en verbetering van satellietgegevens. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(21)

Om de Commissie van met name de middelen voor het beheer van de landbouwmarkten te voorzien, om de monitoring van de landbouwuitgaven te vergemakkelijken en om de agrarische hulpbronnen op middellange en lange termijn te monitoren, moeten regels worden vastgesteld voor het gebruik van het agrometeorologische systeem en voor de verwerving en verbetering van satellietgegevens.

| (21) | Om de Commissie van met name de middelen voor het beheer van de landbouwmarkten te voorzien, om de monitoring van de landbouwuitgaven te vergemakkelijken
  , om in het geval van natuurrampen de noodzaak van hulp te beoordelen en deze hulp tijdig te verstrekken,
  en om de agrarische hulpbronnen
  die nodig zijn voor productie
  op middellange en lange termijn te monitoren, moeten regels worden vastgesteld voor het gebruik van het agrometeorologische systeem en voor de verwerving en verbetering van satellietgegevens. |
| --- | --- |

(21)

Om de Commissie van met name de middelen voor het beheer van de landbouwmarkten te voorzien, om de monitoring van de landbouwuitgaven te vergemakkelijken
  , om in het geval van natuurrampen de noodzaak van hulp te beoordelen en deze hulp tijdig te verstrekken,
  en om de agrarische hulpbronnen
  die nodig zijn voor productie
  op middellange en lange termijn te monitoren, moeten regels worden vastgesteld voor het gebruik van het agrometeorologische systeem en voor de verwerving en verbetering van satellietgegevens.

Amendement 18

Voorstel voor een verordening

Overweging 21 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (21 bis) | De monitoring van de Commissie van landbouwmarkten moet worden uitgebreid met monitoring van handelsstromen van en naar ontwikkelingslanden in sectoren die door de partnerlanden als gevoelig zijn aangemerkt, om de coherentie te garanderen van de GLB-gerelateerde handelsresultaten van de agrofoodsector met het engagement van de Unie om te zorgen voor beleidscoherentie voor ontwikkeling. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(21 bis)

De monitoring van de Commissie van landbouwmarkten moet worden uitgebreid met monitoring van handelsstromen van en naar ontwikkelingslanden in sectoren die door de partnerlanden als gevoelig zijn aangemerkt, om de coherentie te garanderen van de GLB-gerelateerde handelsresultaten van de agrofoodsector met het engagement van de Unie om te zorgen voor beleidscoherentie voor ontwikkeling.

Amendement 266

Voorstel voor een verordening

Overweging 25

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (25) | Conform de structuur en hoofdkenmerken van het
  nieuwe
  GLB-uitvoeringsmodel
  mag
  de subsidiabiliteit van door de lidstaten gedane betalingen die voor Uniefinanciering in aanmerking komen,
  niet meer
  afhangen van de wettigheid en regelmatigheid van de betalingen aan individuele begunstigden.
  In plaats daarvan moeten,
  wat de in Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde interventietypes betreft, betalingen van de lidstaten subsidiabel zijn als ze
  matchen
  met
  een corresponderende output
  en
  in overeenstemming zijn met
  de toepasselijke
  basisvereisten
  van de Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(25)

Conform de structuur en hoofdkenmerken van het
  nieuwe
  GLB-uitvoeringsmodel
  mag
  de subsidiabiliteit van door de lidstaten gedane betalingen die voor Uniefinanciering in aanmerking komen,
  niet meer
  afhangen van de wettigheid en regelmatigheid van de betalingen aan individuele begunstigden.
  In plaats daarvan moeten,
  wat de in Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde interventietypes betreft, betalingen van de lidstaten subsidiabel zijn als ze
  matchen
  met
  een corresponderende output
  en
  in overeenstemming zijn met
  de toepasselijke
  basisvereisten
  van de Unie.

| (25) | Conform de structuur en hoofdkenmerken van het GLB-uitvoeringsmodel
  moet
  de subsidiabiliteit van door de lidstaten gedane betalingen die voor Uniefinanciering in aanmerking komen, afhangen van de wettigheid en regelmatigheid van de betalingen aan individuele begunstigden. Wat de in Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde interventietypes betreft,
  mogen
  betalingen van de lidstaten
  echter enkel
  subsidiabel zijn als ze
  in overeenstemming zijn
  met
  de toepasselijke vereisten van de Unie
  en
  als aan de regels inzake
  de toepasselijke
  beheerssystemen, met inbegrip van de verplichtingen van de lidstaten op het gebied van verslaglegging over prestaties, is voldaan. De nieuwe nadruk van het GLB op een resultaatsgericht prestatiemodel mag de verplichtingen van de lidstaten niet wegnemen om de wettigheid en regelmatigheid van de uitgaven te controleren teneinde de bescherming van de financiële belangen
  van de Unie
  te verzekeren. |
| --- | --- |

(25)

Conform de structuur en hoofdkenmerken van het GLB-uitvoeringsmodel
  moet
  de subsidiabiliteit van door de lidstaten gedane betalingen die voor Uniefinanciering in aanmerking komen, afhangen van de wettigheid en regelmatigheid van de betalingen aan individuele begunstigden. Wat de in Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde interventietypes betreft,
  mogen
  betalingen van de lidstaten
  echter enkel
  subsidiabel zijn als ze
  in overeenstemming zijn
  met
  de toepasselijke vereisten van de Unie
  en
  als aan de regels inzake
  de toepasselijke
  beheerssystemen, met inbegrip van de verplichtingen van de lidstaten op het gebied van verslaglegging over prestaties, is voldaan. De nieuwe nadruk van het GLB op een resultaatsgericht prestatiemodel mag de verplichtingen van de lidstaten niet wegnemen om de wettigheid en regelmatigheid van de uitgaven te controleren teneinde de bescherming van de financiële belangen
  van de Unie
  te verzekeren.

Amendement 267

Voorstel voor een verordening

Overweging 28

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (28) | Uiterlijk
  op 15 februari
  N+1
  moeten de lidstaten de
  jaarrekeningen
  en een
  jaarlijks prestatieverslag over
  de
  uitvoering
  van het strategisch GLB-plan
  toezenden
  aan de
  Commissie
  . Ingeval deze documenten niet worden toegezonden en de Commissie de rekeningen voor het betrokken betaalorgaan dus niet kan goedkeuren en de subsidiabiliteit van de uitgaven niet kan toetsen
  aan de gerapporteerde output
  , moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om de maandelijkse betalingen te schorsen en de kwartaalvergoeding te onderbreken tot die documenten zijn ontvangen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(28)

Uiterlijk
  op 15 februari
  N+1
  moeten de lidstaten de
  jaarrekeningen
  en een
  jaarlijks prestatieverslag over
  de
  uitvoering
  van het strategisch GLB-plan
  toezenden
  aan de
  Commissie
  . Ingeval deze documenten niet worden toegezonden en de Commissie de rekeningen voor het betrokken betaalorgaan dus niet kan goedkeuren en de subsidiabiliteit van de uitgaven niet kan toetsen
  aan de gerapporteerde output
  , moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om de maandelijkse betalingen te schorsen en de kwartaalvergoeding te onderbreken tot die documenten zijn ontvangen.

| (28) | Ieder jaar moeten de lidstaten uiterlijk
  op 15 februari
  de jaarrekeningen, de samenvatting van de controles en de beheersverklaring toezenden aan de Commissie. Wat het prestatieverslag over de uitvoering van het strategisch GLB-plan betreft,
  moeten de lidstaten
  hun eerste prestatieverslag sturen in het tweede kalenderjaar na
  de
  datum van toepassing van deze verordening,
  en
  daarna ieder jaar. Met het oog op de jaarlijkse prestatiemonitoring en de meerjarige prestatie-evaluatie moet het prestatieverslag
  een
  beeld geven van de uitgevoerde verrichtingen en de geboekte vooruitgang met betrekking tot
  de
  verwezenlijking
  van
  de in
  het
  nationaal
  strategisch GLB-plan
  vastgestelde doelstellingen en moet het elk jaar informatie bevatten over de gerealiseerde outputs en uitgaven, en om de twee jaar informatie over de gerealiseerde resultaten en de afstand tot de respectieve streefcijfers, en, waar mogelijk, verslaglegging over de impact
  aan de
  hand van de in artikel 129 van Verordening (EU) .../... [de verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde gegevens
  . Ingeval deze documenten niet worden toegezonden en de Commissie de rekeningen voor het betrokken betaalorgaan dus niet kan goedkeuren en de subsidiabiliteit van de uitgaven niet kan toetsen, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om de maandelijkse betalingen te schorsen en de kwartaalvergoeding te onderbreken tot die documenten zijn ontvangen. |
| --- | --- |

(28)

Ieder jaar moeten de lidstaten uiterlijk
  op 15 februari
  de jaarrekeningen, de samenvatting van de controles en de beheersverklaring toezenden aan de Commissie. Wat het prestatieverslag over de uitvoering van het strategisch GLB-plan betreft,
  moeten de lidstaten
  hun eerste prestatieverslag sturen in het tweede kalenderjaar na
  de
  datum van toepassing van deze verordening,
  en
  daarna ieder jaar. Met het oog op de jaarlijkse prestatiemonitoring en de meerjarige prestatie-evaluatie moet het prestatieverslag
  een
  beeld geven van de uitgevoerde verrichtingen en de geboekte vooruitgang met betrekking tot
  de
  verwezenlijking
  van
  de in
  het
  nationaal
  strategisch GLB-plan
  vastgestelde doelstellingen en moet het elk jaar informatie bevatten over de gerealiseerde outputs en uitgaven, en om de twee jaar informatie over de gerealiseerde resultaten en de afstand tot de respectieve streefcijfers, en, waar mogelijk, verslaglegging over de impact
  aan de
  hand van de in artikel 129 van Verordening (EU) .../... [de verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde gegevens
  . Ingeval deze documenten niet worden toegezonden en de Commissie de rekeningen voor het betrokken betaalorgaan dus niet kan goedkeuren en de subsidiabiliteit van de uitgaven niet kan toetsen, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om de maandelijkse betalingen te schorsen en de kwartaalvergoeding te onderbreken tot die documenten zijn ontvangen.

Amendement 268

Voorstel voor een verordening

Overweging 29

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (29) | Voor situaties waarin sprake is van een abnormaal lage output, moet
  een nieuwe vorm van opschorting van betaling
  worden ingevoerd. Ingeval de gerapporteerde output op een abnormaal laag niveau ligt ten opzichte van de gedeclareerde uitgaven en waarin de lidstaten geen goede, begrijpelijke redenen voor deze situatie kunnen aanvoeren, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om
  naast
  een
  verlaging
  van de
  uitgaven
  voor begrotingsjaar
  N-1 ook toekomstige uitgaven
  te
  schorsen
  voor interventies waarbij de output abnormaal laag was.
  Dergelijke schorsingen moeten worden bevestigd in het jaarlijkse prestatiegoedkeuringsbesluit. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(29)

Voor situaties waarin sprake is van een abnormaal lage output, moet
  een nieuwe vorm van opschorting van betaling
  worden ingevoerd. Ingeval de gerapporteerde output op een abnormaal laag niveau ligt ten opzichte van de gedeclareerde uitgaven en waarin de lidstaten geen goede, begrijpelijke redenen voor deze situatie kunnen aanvoeren, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om
  naast
  een
  verlaging
  van de
  uitgaven
  voor begrotingsjaar
  N-1 ook toekomstige uitgaven
  te
  schorsen
  voor interventies waarbij de output abnormaal laag was.
  Dergelijke schorsingen moeten worden bevestigd in het jaarlijkse prestatiegoedkeuringsbesluit.

| (29) | Voor situaties waarin sprake is van een abnormaal lage output, moet
  jaarlijkse prestatiemonitoring
  worden ingevoerd. Ingeval de gerapporteerde output op een abnormaal laag niveau ligt ten opzichte van de gedeclareerde uitgaven en waarin de lidstaten geen goede, begrijpelijke redenen voor deze situatie kunnen aanvoeren, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om
  de betrokken lidstaat om
  een
  beoordeling te verzoeken
  van de
  kwesties die de tenuitvoerlegging van het strategische GLB-plan beïnvloeden en om
  voor
  het volgende
  begrotingsjaar
  aanvullende corrigerende acties uit
  te
  werken en uit te voeren
  voor interventies waarbij de output abnormaal laag was. |
| --- | --- |

(29)

Voor situaties waarin sprake is van een abnormaal lage output, moet
  jaarlijkse prestatiemonitoring
  worden ingevoerd. Ingeval de gerapporteerde output op een abnormaal laag niveau ligt ten opzichte van de gedeclareerde uitgaven en waarin de lidstaten geen goede, begrijpelijke redenen voor deze situatie kunnen aanvoeren, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om
  de betrokken lidstaat om
  een
  beoordeling te verzoeken
  van de
  kwesties die de tenuitvoerlegging van het strategische GLB-plan beïnvloeden en om
  voor
  het volgende
  begrotingsjaar
  aanvullende corrigerende acties uit
  te
  werken en uit te voeren
  voor interventies waarbij de output abnormaal laag was.

Amendement 269

Voorstel voor een verordening

Overweging 30

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (30) | Wat
  de
  meerjarige prestatiemonitoring betreft
  , moet de
  Commissie ook
  de
  bevoegdheid krijgen
  om
  betalingen te schorsen
  . Daarom moet de Commissie ingeval er sprake is van te trage of onvoldoende vooruitgang richting de streefcijfers als vermeld in het nationale strategisch GLB-plan, de bevoegdheid krijgen om de betrokken lidstaat
  door middel van
  een
  uitvoeringshandeling te verzoeken de nodige corrigerende acties uit te voeren op basis van een
  actieplan
  met duidelijke voortgangsindicatoren dat is opgesteld in overleg met
  de
  Commissie
  . Ingeval de lidstaat het actieplan niet indient of uitvoert of ingeval het actieplan duidelijk tekortschiet, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om de maandelijkse of tussentijdse betalingen door middel van een uitvoeringshandeling te schorsen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(30)

Wat
  de
  meerjarige prestatiemonitoring betreft
  , moet de
  Commissie ook
  de
  bevoegdheid krijgen
  om
  betalingen te schorsen
  . Daarom moet de Commissie ingeval er sprake is van te trage of onvoldoende vooruitgang richting de streefcijfers als vermeld in het nationale strategisch GLB-plan, de bevoegdheid krijgen om de betrokken lidstaat
  door middel van
  een
  uitvoeringshandeling te verzoeken de nodige corrigerende acties uit te voeren op basis van een
  actieplan
  met duidelijke voortgangsindicatoren dat is opgesteld in overleg met
  de
  Commissie
  . Ingeval de lidstaat het actieplan niet indient of uitvoert of ingeval het actieplan duidelijk tekortschiet, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om de maandelijkse of tussentijdse betalingen door middel van een uitvoeringshandeling te schorsen.

| (30) | Gezien
  de
  nodige transitie naar een resultaatsgericht prestatiemodel
  , moet
  het prestatieverslag over
  de
  gerealiseerde resultaten en de afstand tot de respectieve streefcijfers de eerste keer uiterlijk op 15 april van het tweede kalenderjaar na de datum van toepassing van deze verordening worden ingediend en moet
  de
  meerjarige prestatie-evaluatie
  om
  de twee jaar door de Commissie worden uitgevoerd
  . Daarom moet de Commissie ingeval er sprake is van te trage of onvoldoende vooruitgang richting de streefcijfers als vermeld in het nationale strategisch GLB-plan
  en indien de lidstaat geen naar behoren gerechtvaardigde redenen kan geven
  , de bevoegdheid krijgen om de betrokken lidstaat
  te verzoeken
  een
  actieplan voor te stellen dat is opgesteld in overleg met de Commissie. In dat
  actieplan
  moeten de nodige corrigerende acties en het verwachte tijdschema voor
  de
  uitvoering ervan worden beschreven
  . Ingeval de lidstaat het actieplan niet indient of uitvoert of ingeval
  blijkt dat
  het actieplan duidelijk tekortschiet, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om de maandelijkse of tussentijdse betalingen door middel van een uitvoeringshandeling te schorsen. |
| --- | --- |

(30)

Gezien
  de
  nodige transitie naar een resultaatsgericht prestatiemodel
  , moet
  het prestatieverslag over
  de
  gerealiseerde resultaten en de afstand tot de respectieve streefcijfers de eerste keer uiterlijk op 15 april van het tweede kalenderjaar na de datum van toepassing van deze verordening worden ingediend en moet
  de
  meerjarige prestatie-evaluatie
  om
  de twee jaar door de Commissie worden uitgevoerd
  . Daarom moet de Commissie ingeval er sprake is van te trage of onvoldoende vooruitgang richting de streefcijfers als vermeld in het nationale strategisch GLB-plan
  en indien de lidstaat geen naar behoren gerechtvaardigde redenen kan geven
  , de bevoegdheid krijgen om de betrokken lidstaat
  te verzoeken
  een
  actieplan voor te stellen dat is opgesteld in overleg met de Commissie. In dat
  actieplan
  moeten de nodige corrigerende acties en het verwachte tijdschema voor
  de
  uitvoering ervan worden beschreven
  . Ingeval de lidstaat het actieplan niet indient of uitvoert of ingeval
  blijkt dat
  het actieplan duidelijk tekortschiet, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om de maandelijkse of tussentijdse betalingen door middel van een uitvoeringshandeling te schorsen.

Amendement 270

Voorstel voor een verordening

Overweging 30 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (30 bis) | Indien de situatie nog niet is verholpen tegen het einde van de zesde maand na het besluit van de Commissie om in het kader van de meerjarige prestatie-evaluatie de betalingen te schorsen, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om het bedrag dat voor de betrokken lidstaat is geschorst, definitief te verlagen. De definitief verlaagde bedragen worden opnieuw toegewezen om de lidstaten te belonen die bevredigende prestaties hebben geleverd met betrekking tot de in artikel 6, lid 1, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde specifieke doelstellingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(30 bis)

Indien de situatie nog niet is verholpen tegen het einde van de zesde maand na het besluit van de Commissie om in het kader van de meerjarige prestatie-evaluatie de betalingen te schorsen, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om het bedrag dat voor de betrokken lidstaat is geschorst, definitief te verlagen. De definitief verlaagde bedragen worden opnieuw toegewezen om de lidstaten te belonen die bevredigende prestaties hebben geleverd met betrekking tot de in artikel 6, lid 1, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde specifieke doelstellingen.

Amendement 23

Voorstel voor een verordening

Overweging 39

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (39) | Om heldere financiële betrekkingen tussen de geaccrediteerde betaalorganen en de Uniebegroting tot stand te brengen, moet de Commissie de rekeningen van die betaalorganen jaarlijks goedkeuren in het kader van de jaarlijkse
  financiële
  goedkeuring van de rekeningen. Het besluit inzake de goedkeuring van de rekeningen moet beperkt blijven tot de volledigheid, nauwkeurigheid en waarheidsgetrouwheid van de rekeningen en mag geen betrekking hebben op de conformiteit van de uitgaven met het Unierecht. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(39)

Om heldere financiële betrekkingen tussen de geaccrediteerde betaalorganen en de Uniebegroting tot stand te brengen, moet de Commissie de rekeningen van die betaalorganen jaarlijks goedkeuren in het kader van de jaarlijkse
  financiële
  goedkeuring van de rekeningen. Het besluit inzake de goedkeuring van de rekeningen moet beperkt blijven tot de volledigheid, nauwkeurigheid en waarheidsgetrouwheid van de rekeningen en mag geen betrekking hebben op de conformiteit van de uitgaven met het Unierecht.

| (39) | Om heldere financiële betrekkingen tussen de geaccrediteerde betaalorganen en de Uniebegroting tot stand te brengen, moet de Commissie de rekeningen van die betaalorganen jaarlijks goedkeuren in het kader van de jaarlijkse goedkeuring van de rekeningen. Het besluit inzake de goedkeuring van de rekeningen moet beperkt blijven tot de volledigheid, nauwkeurigheid en waarheidsgetrouwheid van de rekeningen en mag geen betrekking hebben op de conformiteit van de uitgaven met het Unierecht. |
| --- | --- |

(39)

Om heldere financiële betrekkingen tussen de geaccrediteerde betaalorganen en de Uniebegroting tot stand te brengen, moet de Commissie de rekeningen van die betaalorganen jaarlijks goedkeuren in het kader van de jaarlijkse goedkeuring van de rekeningen. Het besluit inzake de goedkeuring van de rekeningen moet beperkt blijven tot de volledigheid, nauwkeurigheid en waarheidsgetrouwheid van de rekeningen en mag geen betrekking hebben op de conformiteit van de uitgaven met het Unierecht.

Amendement 271

Voorstel voor een verordening

Overweging 40

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (40) | In lijn met het nieuwe uitvoeringsmodel moet een jaarlijkse prestatiegoedkeuring worden ingesteld waarbij de subsidiabiliteit van de uitgaven wordt getoetst aan de gerapporteerde output. Voor situaties waarin de gedeclareerde uitgaven geen corresponderende gerapporteerde output hebben en de lidstaat deze afwijking niet kan verklaren, moet een mechanisme van verlaging van betalingen worden opgezet. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(40)

In lijn met het nieuwe uitvoeringsmodel moet een jaarlijkse prestatiegoedkeuring worden ingesteld waarbij de subsidiabiliteit van de uitgaven wordt getoetst aan de gerapporteerde output. Voor situaties waarin de gedeclareerde uitgaven geen corresponderende gerapporteerde output hebben en de lidstaat deze afwijking niet kan verklaren, moet een mechanisme van verlaging van betalingen worden opgezet.

Schrappen

Amendement 25

Voorstel voor een verordening

Overweging 42

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (42) | Ter bescherming van de financiële belangen van de Uniebegroting moeten de lidstaten systemen invoeren om zich ervan te vergewissen dat de uit de fondsen gefinancierde interventies daadwerkelijk plaatsvinden en correct worden uitgevoerd, terwijl het bestaande robuuste kader voor een solide financieel beheer in stand moet worden gehouden. Overeenkomstig het Financieel Reglement, Verordening (EU, Euratom) nr. 883/
  2013

   (15) van het Europees Parlement en de Raad, Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/
  95

   (16) van de Raad, Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/
  96

   (17) van de Raad
  en
  Verordening (EU) 2017/
  1939

   (18) van de Raad moeten de financiële belangen van de Unie worden beschermd door evenredige maatregelen, daaronder begrepen voorkoming, opsporing, correctie en onderzoek van onregelmatigheden en fraude, terugvordering van verloren gegane, onverschuldigd betaalde of onjuist bestede financiële middelen alsmede, in voorkomend geval, oplegging van administratieve sancties. Bovendien kan het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 en Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 administratief onderzoek, daaronder begrepen controles ter plaatse en inspecties, verrichten om vast te stellen of er sprake is van fraude, corruptie of andere onwettige activiteiten die de financiële belangen van de Unie schaden. Overeenkomstig Verordening (EU) 2017/1939 kan het Europees Openbaar Ministerie (EOM) overgaan tot onderzoek en vervolging van fraude en andere strafbare feiten waardoor de financiële belangen van de Unie worden geschaad in de zin van Richtlijn (EU) 2017/
  1371

   (19) van het Europees Parlement en de Raad. Personen of entiteiten die Uniemiddelen ontvangen, moeten overeenkomstig het Financieel Reglement ten volle aan de bescherming van de financiële belangen van de Unie meewerken, de nodige rechten en toegang verlenen aan de Commissie, OLAF, het EOM en de Europese Rekenkamer alsmede ervoor zorgen dat derden die betrokken zijn bij de uitvoering van Uniemiddelen gelijkwaardige rechten verlenen. Om ervoor te zorgen dat OLAF zijn bevoegdheden kan uitoefenen en voor een efficiënte analyse van gevallen van onregelmatigheden kan zorgen, moeten de lidstaten over systemen beschikken waarmee zij verslag kunnen uitbrengen aan de Commissie over ontdekte onregelmatigheden en andere gevallen van niet-naleving van de voorwaarden die de lidstaten in hun strategisch GLB-plan hebben vastgelegd, fraude daaronder begrepen, en over de follow-up ervan, alsmede over de follow-up van onderzoek van OLAF. De lidstaten moeten over de nodige regelingen beschikken die een doeltreffend onderzoek van klachten over de fondsen waarborgen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(42)

Ter bescherming van de financiële belangen van de Uniebegroting moeten de lidstaten systemen invoeren om zich ervan te vergewissen dat de uit de fondsen gefinancierde interventies daadwerkelijk plaatsvinden en correct worden uitgevoerd, terwijl het bestaande robuuste kader voor een solide financieel beheer in stand moet worden gehouden. Overeenkomstig het Financieel Reglement, Verordening (EU, Euratom) nr. 883/
  2013

   (15) van het Europees Parlement en de Raad, Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/
  95

   (16) van de Raad, Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/
  96

   (17) van de Raad
  en
  Verordening (EU) 2017/
  1939

   (18) van de Raad moeten de financiële belangen van de Unie worden beschermd door evenredige maatregelen, daaronder begrepen voorkoming, opsporing, correctie en onderzoek van onregelmatigheden en fraude, terugvordering van verloren gegane, onverschuldigd betaalde of onjuist bestede financiële middelen alsmede, in voorkomend geval, oplegging van administratieve sancties. Bovendien kan het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 en Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 administratief onderzoek, daaronder begrepen controles ter plaatse en inspecties, verrichten om vast te stellen of er sprake is van fraude, corruptie of andere onwettige activiteiten die de financiële belangen van de Unie schaden. Overeenkomstig Verordening (EU) 2017/1939 kan het Europees Openbaar Ministerie (EOM) overgaan tot onderzoek en vervolging van fraude en andere strafbare feiten waardoor de financiële belangen van de Unie worden geschaad in de zin van Richtlijn (EU) 2017/
  1371

   (19) van het Europees Parlement en de Raad. Personen of entiteiten die Uniemiddelen ontvangen, moeten overeenkomstig het Financieel Reglement ten volle aan de bescherming van de financiële belangen van de Unie meewerken, de nodige rechten en toegang verlenen aan de Commissie, OLAF, het EOM en de Europese Rekenkamer alsmede ervoor zorgen dat derden die betrokken zijn bij de uitvoering van Uniemiddelen gelijkwaardige rechten verlenen. Om ervoor te zorgen dat OLAF zijn bevoegdheden kan uitoefenen en voor een efficiënte analyse van gevallen van onregelmatigheden kan zorgen, moeten de lidstaten over systemen beschikken waarmee zij verslag kunnen uitbrengen aan de Commissie over ontdekte onregelmatigheden en andere gevallen van niet-naleving van de voorwaarden die de lidstaten in hun strategisch GLB-plan hebben vastgelegd, fraude daaronder begrepen, en over de follow-up ervan, alsmede over de follow-up van onderzoek van OLAF. De lidstaten moeten over de nodige regelingen beschikken die een doeltreffend onderzoek van klachten over de fondsen waarborgen.

| (42) | Ter bescherming van de financiële belangen van de Uniebegroting moeten de lidstaten systemen invoeren om zich ervan te vergewissen dat de uit de fondsen gefinancierde interventies daadwerkelijk plaatsvinden en correct worden uitgevoerd, terwijl het bestaande robuuste kader voor een solide financieel beheer in stand moet worden gehouden. Overeenkomstig het Financieel Reglement, Verordening (EU, Euratom) nr. 883/ (15) van het Europees Parlement en de Raad, Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/
  9516


   (16) van de Raad
  en
  Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/
  9617


   (17) van de Raad
  , alsmede
  Verordening (EU) 2017/
  1939

   (18) van de Raad moeten de financiële belangen van de Unie worden beschermd door evenredige maatregelen, daaronder begrepen voorkoming, opsporing, correctie en onderzoek van onregelmatigheden en fraude, terugvordering van verloren gegane, onverschuldigd betaalde of onjuist bestede financiële middelen alsmede, in voorkomend geval, oplegging van administratieve sancties. Bovendien kan het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 en Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 administratief onderzoek, daaronder begrepen controles ter plaatse en inspecties, verrichten om vast te stellen of er sprake is van fraude, corruptie of andere onwettige activiteiten die de financiële belangen van de Unie schaden. Overeenkomstig Verordening (EU) 2017/1939 kan het Europees Openbaar Ministerie (EOM) overgaan tot onderzoek en vervolging van fraude en andere strafbare feiten waardoor de financiële belangen van de Unie worden geschaad in de zin van Richtlijn (EU) 2017/
  1371

   (19) van het Europees Parlement en de Raad. Personen of entiteiten die Uniemiddelen ontvangen, moeten overeenkomstig het Financieel Reglement ten volle aan de bescherming van de financiële belangen van de Unie meewerken, de nodige rechten en toegang verlenen aan de Commissie, OLAF, het EOM en de Europese Rekenkamer alsmede ervoor zorgen dat derden die betrokken zijn bij de uitvoering van Uniemiddelen gelijkwaardige rechten verlenen. Om ervoor te zorgen dat OLAF zijn bevoegdheden kan uitoefenen en voor een efficiënte analyse van gevallen van onregelmatigheden kan zorgen, moeten de lidstaten over systemen beschikken waarmee zij verslag kunnen uitbrengen aan de Commissie over ontdekte onregelmatigheden en andere gevallen van niet-naleving van de voorwaarden die de lidstaten in hun strategisch GLB-plan hebben vastgelegd, fraude daaronder begrepen, en over de follow-up ervan, alsmede over de follow-up van onderzoek van OLAF. De lidstaten moeten over de nodige regelingen beschikken die een doeltreffend onderzoek van klachten over de fondsen waarborgen. |
| --- | --- |

(42)

Ter bescherming van de financiële belangen van de Uniebegroting moeten de lidstaten systemen invoeren om zich ervan te vergewissen dat de uit de fondsen gefinancierde interventies daadwerkelijk plaatsvinden en correct worden uitgevoerd, terwijl het bestaande robuuste kader voor een solide financieel beheer in stand moet worden gehouden. Overeenkomstig het Financieel Reglement, Verordening (EU, Euratom) nr. 883/ (15) van het Europees Parlement en de Raad, Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/
  9516


   (16) van de Raad
  en
  Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/
  9617


   (17) van de Raad
  , alsmede
  Verordening (EU) 2017/
  1939

   (18) van de Raad moeten de financiële belangen van de Unie worden beschermd door evenredige maatregelen, daaronder begrepen voorkoming, opsporing, correctie en onderzoek van onregelmatigheden en fraude, terugvordering van verloren gegane, onverschuldigd betaalde of onjuist bestede financiële middelen alsmede, in voorkomend geval, oplegging van administratieve sancties. Bovendien kan het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 en Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 administratief onderzoek, daaronder begrepen controles ter plaatse en inspecties, verrichten om vast te stellen of er sprake is van fraude, corruptie of andere onwettige activiteiten die de financiële belangen van de Unie schaden. Overeenkomstig Verordening (EU) 2017/1939 kan het Europees Openbaar Ministerie (EOM) overgaan tot onderzoek en vervolging van fraude en andere strafbare feiten waardoor de financiële belangen van de Unie worden geschaad in de zin van Richtlijn (EU) 2017/
  1371

   (19) van het Europees Parlement en de Raad. Personen of entiteiten die Uniemiddelen ontvangen, moeten overeenkomstig het Financieel Reglement ten volle aan de bescherming van de financiële belangen van de Unie meewerken, de nodige rechten en toegang verlenen aan de Commissie, OLAF, het EOM en de Europese Rekenkamer alsmede ervoor zorgen dat derden die betrokken zijn bij de uitvoering van Uniemiddelen gelijkwaardige rechten verlenen. Om ervoor te zorgen dat OLAF zijn bevoegdheden kan uitoefenen en voor een efficiënte analyse van gevallen van onregelmatigheden kan zorgen, moeten de lidstaten over systemen beschikken waarmee zij verslag kunnen uitbrengen aan de Commissie over ontdekte onregelmatigheden en andere gevallen van niet-naleving van de voorwaarden die de lidstaten in hun strategisch GLB-plan hebben vastgelegd, fraude daaronder begrepen, en over de follow-up ervan, alsmede over de follow-up van onderzoek van OLAF. De lidstaten moeten over de nodige regelingen beschikken die een doeltreffend onderzoek van klachten over de fondsen waarborgen.

Amendement 26

Voorstel voor een verordening

Overweging 46 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (46 bis) | Om een gelijk speelveld tussen begunstigden in verschillende lidstaten te waarborgen, is het noodzakelijk dat bepaalde algemene regels voor controles en sancties op Unieniveau worden ingevoerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(46 bis)

Om een gelijk speelveld tussen begunstigden in verschillende lidstaten te waarborgen, is het noodzakelijk dat bepaalde algemene regels voor controles en sancties op Unieniveau worden ingevoerd.

Amendement 215

Voorstel voor een verordening

Overweging 46 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (46 ter) | Om te zorgen voor meer verantwoordingsplicht en transparantie met betrekking tot steun uit het Elfpo en het ELGF, moeten de lidstaten via het geïntegreerd beheers- en controlesysteem aanvullende informatie over de eigendomsstructuren verzamelen. Om het toezicht op grondconcentratie en eigendomsstructuren en het onderzoek naar mogelijke belangenconflicten, corruptie en frauduleus gedrag te vergemakkelijken, moeten begunstigden waar toepasselijk de identiteit van hun moederonderneming of moederondernemingen vermelden. Administratieve lasten moeten tot een minimum worden beperkt, bijvoorbeeld middels vooraf ingevulde aanvraagformulieren en de beschikbaarheid van adequate gegevens, om aanvragers te helpen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(46 ter)

Om te zorgen voor meer verantwoordingsplicht en transparantie met betrekking tot steun uit het Elfpo en het ELGF, moeten de lidstaten via het geïntegreerd beheers- en controlesysteem aanvullende informatie over de eigendomsstructuren verzamelen. Om het toezicht op grondconcentratie en eigendomsstructuren en het onderzoek naar mogelijke belangenconflicten, corruptie en frauduleus gedrag te vergemakkelijken, moeten begunstigden waar toepasselijk de identiteit van hun moederonderneming of moederondernemingen vermelden. Administratieve lasten moeten tot een minimum worden beperkt, bijvoorbeeld middels vooraf ingevulde aanvraagformulieren en de beschikbaarheid van adequate gegevens, om aanvragers te helpen.

Amendement 27

Voorstel voor een verordening

Overweging 47

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (47) | De bestaande hoofdelementen van het geïntegreerd systeem, en met name de bepalingen inzake een systeem voor de identificatie van landbouwpercelen, een geospatiaal en een diergebonden aanvraagsysteem, een systeem voor de identificatie en registratie van betalingsrechten, een systeem voor de registratie van de identiteit van begunstigden en een controle- en sanctiesysteem, moeten blijven bestaan. Voor de monitoring van agromilieuklimaatbeleid en voor de bevordering van het gebruik van volledige, gratis en open gegevens en informatie van de Sentinel-satellieten en -diensten van het Copernicus-programma moeten de lidstaten naast informatietechnologieën als Galileo en Egnos ook gebruik blijven maken van de gegevens- of informatieproducten van het Copernicus-programma zodat gewaarborgd is dat de gegevens in de gehele Unie onderling vergelijkbaar zijn. Daartoe moet het geïntegreerd systeem ook een areaalmonitoringsysteem bevatten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(47)

De bestaande hoofdelementen van het geïntegreerd systeem, en met name de bepalingen inzake een systeem voor de identificatie van landbouwpercelen, een geospatiaal en een diergebonden aanvraagsysteem, een systeem voor de identificatie en registratie van betalingsrechten, een systeem voor de registratie van de identiteit van begunstigden en een controle- en sanctiesysteem, moeten blijven bestaan. Voor de monitoring van agromilieuklimaatbeleid en voor de bevordering van het gebruik van volledige, gratis en open gegevens en informatie van de Sentinel-satellieten en -diensten van het Copernicus-programma moeten de lidstaten naast informatietechnologieën als Galileo en Egnos ook gebruik blijven maken van de gegevens- of informatieproducten van het Copernicus-programma zodat gewaarborgd is dat de gegevens in de gehele Unie onderling vergelijkbaar zijn. Daartoe moet het geïntegreerd systeem ook een areaalmonitoringsysteem bevatten.

| (47) | De bestaande hoofdelementen van het geïntegreerd systeem,
  waaronder het systeem van vroegtijdige waarschuwing
  en met name de bepalingen inzake een systeem voor de identificatie van landbouwpercelen, een geospatiaal en een diergebonden aanvraagsysteem, een systeem voor de identificatie en registratie van betalingsrechten, een systeem voor de registratie van de identiteit van begunstigden en een controle- en sanctiesysteem, moeten
  op een passend niveau
  blijven bestaan
  , waarbij terdege rekening wordt gehouden met de evenredigheid en ervoor wordt gezorgd dat een en ander niet leidt tot onnodige administratieve lasten voor landbouwers en administratieve instanties
  . Voor de monitoring van agromilieuklimaatbeleid en voor de bevordering van het gebruik van volledige, gratis en open gegevens en informatie van de Sentinel-satellieten en -diensten van het Copernicus-programma moeten de lidstaten naast informatietechnologieën als Galileo en Egnos ook gebruik blijven maken van de gegevens- of informatieproducten van het Copernicus-programma zodat gewaarborgd is dat de gegevens in de gehele Unie onderling vergelijkbaar zijn. Daartoe moet het geïntegreerd systeem ook een areaalmonitoringsysteem bevatten
  waardoor het mogelijk wordt de gevallen waar inspecties op landbouwbedrijven vereist zijn, te beperken en de administratieve lasten voor landbouwers te verminderen
  . |
| --- | --- |

(47)

De bestaande hoofdelementen van het geïntegreerd systeem,
  waaronder het systeem van vroegtijdige waarschuwing
  en met name de bepalingen inzake een systeem voor de identificatie van landbouwpercelen, een geospatiaal en een diergebonden aanvraagsysteem, een systeem voor de identificatie en registratie van betalingsrechten, een systeem voor de registratie van de identiteit van begunstigden en een controle- en sanctiesysteem, moeten
  op een passend niveau
  blijven bestaan
  , waarbij terdege rekening wordt gehouden met de evenredigheid en ervoor wordt gezorgd dat een en ander niet leidt tot onnodige administratieve lasten voor landbouwers en administratieve instanties
  . Voor de monitoring van agromilieuklimaatbeleid en voor de bevordering van het gebruik van volledige, gratis en open gegevens en informatie van de Sentinel-satellieten en -diensten van het Copernicus-programma moeten de lidstaten naast informatietechnologieën als Galileo en Egnos ook gebruik blijven maken van de gegevens- of informatieproducten van het Copernicus-programma zodat gewaarborgd is dat de gegevens in de gehele Unie onderling vergelijkbaar zijn. Daartoe moet het geïntegreerd systeem ook een areaalmonitoringsysteem bevatten
  waardoor het mogelijk wordt de gevallen waar inspecties op landbouwbedrijven vereist zijn, te beperken en de administratieve lasten voor landbouwers te verminderen
  .

Amendement 28

Voorstel voor een verordening

Overweging 48

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (48) | Het geïntegreerd systeem moet, als onderdeel van de vereiste governancesystemen voor de uitvoering van het GLB, ervoor zorgen dat de geaggregeerde gegevens in de
  jaarlijkse prestatierapportage
  betrouwbaar en verifieerbaar zijn. Gezien het belang van een correct werkend geïntegreerd systeem moeten ook kwaliteitseisen worden vastgesteld. De lidstaten moeten een jaarlijkse kwaliteitsbeoordeling van het identificatiesysteem voor landbouwpercelen, van het geospatiale aanvraagsysteem en van het areaalmonitoringsysteem verrichten. De lidstaten moeten ook tekortkomingen verhelpen en op verzoek van de Commissie een actieplan opstellen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(48)

Het geïntegreerd systeem moet, als onderdeel van de vereiste governancesystemen voor de uitvoering van het GLB, ervoor zorgen dat de geaggregeerde gegevens in de
  jaarlijkse prestatierapportage
  betrouwbaar en verifieerbaar zijn. Gezien het belang van een correct werkend geïntegreerd systeem moeten ook kwaliteitseisen worden vastgesteld. De lidstaten moeten een jaarlijkse kwaliteitsbeoordeling van het identificatiesysteem voor landbouwpercelen, van het geospatiale aanvraagsysteem en van het areaalmonitoringsysteem verrichten. De lidstaten moeten ook tekortkomingen verhelpen en op verzoek van de Commissie een actieplan opstellen.

| (48) | Het geïntegreerd systeem moet, als onderdeel van de vereiste governancesystemen voor de uitvoering van het GLB, ervoor zorgen dat de geaggregeerde gegevens in de
  rapportage
  betrouwbaar en verifieerbaar zijn. Gezien het belang van een correct werkend geïntegreerd systeem moeten ook kwaliteitseisen worden vastgesteld. De lidstaten moeten een jaarlijkse kwaliteitsbeoordeling van het identificatiesysteem voor landbouwpercelen, van het geospatiale aanvraagsysteem en van het areaalmonitoringsysteem verrichten. De lidstaten moeten ook tekortkomingen verhelpen en op verzoek van de Commissie een actieplan opstellen. |
| --- | --- |

(48)

Het geïntegreerd systeem moet, als onderdeel van de vereiste governancesystemen voor de uitvoering van het GLB, ervoor zorgen dat de geaggregeerde gegevens in de
  rapportage
  betrouwbaar en verifieerbaar zijn. Gezien het belang van een correct werkend geïntegreerd systeem moeten ook kwaliteitseisen worden vastgesteld. De lidstaten moeten een jaarlijkse kwaliteitsbeoordeling van het identificatiesysteem voor landbouwpercelen, van het geospatiale aanvraagsysteem en van het areaalmonitoringsysteem verrichten. De lidstaten moeten ook tekortkomingen verhelpen en op verzoek van de Commissie een actieplan opstellen.

Amendement 299

Voorstel voor een verordening

Overweging 49

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (49) | In de
  mededeling
  van de Commissie “De toekomst van voeding en landbouw” worden het intensiveren van milieuzorg en klimaatactie en het bijdragen tot de verwezenlijking van de milieu- en klimaatdoelstellingen van de Unie genoemd als strategische hoofdlijnen van het toekomstige GLB. Derhalve is het voor milieu- en klimaatdoeleinden op nationaal en Unieniveau nodig dat gegevens uit het systeem voor de identificatie van de landbouwpercelen en andere gegevens uit het geïntegreerd beheers- en controlesysteem worden gedeeld. Er moet een regeling komen die ervoor zorgt dat de met het geïntegreerd systeem verzamelde milieu- en klimaatrelevante gegevens worden gedeeld tussen de publieke instanties van de lidstaten en met de instellingen en organen van de Unie. Om de gegevens van de verschillende publieke instanties efficiënter te kunnen gebruiken voor de productie van Europese statistieken, moet ook worden bepaald dat gegevens uit het geïntegreerd systeem voor statistische doeleinden beschikbaar moeten worden gesteld aan de organen die deel uitmaken van het Europees statistisch systeem. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(49)

In de
  mededeling
  van de Commissie “De toekomst van voeding en landbouw” worden het intensiveren van milieuzorg en klimaatactie en het bijdragen tot de verwezenlijking van de milieu- en klimaatdoelstellingen van de Unie genoemd als strategische hoofdlijnen van het toekomstige GLB. Derhalve is het voor milieu- en klimaatdoeleinden op nationaal en Unieniveau nodig dat gegevens uit het systeem voor de identificatie van de landbouwpercelen en andere gegevens uit het geïntegreerd beheers- en controlesysteem worden gedeeld. Er moet een regeling komen die ervoor zorgt dat de met het geïntegreerd systeem verzamelde milieu- en klimaatrelevante gegevens worden gedeeld tussen de publieke instanties van de lidstaten en met de instellingen en organen van de Unie. Om de gegevens van de verschillende publieke instanties efficiënter te kunnen gebruiken voor de productie van Europese statistieken, moet ook worden bepaald dat gegevens uit het geïntegreerd systeem voor statistische doeleinden beschikbaar moeten worden gesteld aan de organen die deel uitmaken van het Europees statistisch systeem.

| (49) | In de
  mededelingen
  van de Commissie
  over
  “De toekomst van voeding en landbouw”
  , “De Europese Green Deal”, “Een ‘van boer tot bord’-strategie voor een eerlijk, gezond en milieuvriendelijk voedselsysteem” en de “EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030”
  worden het intensiveren van milieuzorg en klimaatactie en het bijdragen tot de verwezenlijking van de milieu- en klimaatdoelstellingen
  en
  -
  streefcijfers
  van de Unie genoemd als strategische hoofdlijnen van het toekomstige GLB. Derhalve is het voor milieu- en klimaatdoeleinden op nationaal en Unieniveau nodig dat gegevens uit het systeem voor de identificatie van de landbouwpercelen en andere gegevens uit het geïntegreerd beheers- en controlesysteem worden gedeeld. Er moet een regeling komen die ervoor zorgt dat de met het geïntegreerd systeem verzamelde milieu- en klimaatrelevante gegevens worden gedeeld tussen de publieke instanties van de lidstaten en met de instellingen en organen van de Unie. Om de gegevens van de verschillende publieke instanties efficiënter te kunnen gebruiken voor de productie van Europese statistieken, moet ook worden bepaald dat gegevens uit het geïntegreerd systeem voor statistische doeleinden beschikbaar moeten worden gesteld aan de organen die deel uitmaken van het Europees statistisch systeem. |
| --- | --- |

(49)

In de
  mededelingen
  van de Commissie
  over
  “De toekomst van voeding en landbouw”
  , “De Europese Green Deal”, “Een ‘van boer tot bord’-strategie voor een eerlijk, gezond en milieuvriendelijk voedselsysteem” en de “EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030”
  worden het intensiveren van milieuzorg en klimaatactie en het bijdragen tot de verwezenlijking van de milieu- en klimaatdoelstellingen
  en
  -
  streefcijfers
  van de Unie genoemd als strategische hoofdlijnen van het toekomstige GLB. Derhalve is het voor milieu- en klimaatdoeleinden op nationaal en Unieniveau nodig dat gegevens uit het systeem voor de identificatie van de landbouwpercelen en andere gegevens uit het geïntegreerd beheers- en controlesysteem worden gedeeld. Er moet een regeling komen die ervoor zorgt dat de met het geïntegreerd systeem verzamelde milieu- en klimaatrelevante gegevens worden gedeeld tussen de publieke instanties van de lidstaten en met de instellingen en organen van de Unie. Om de gegevens van de verschillende publieke instanties efficiënter te kunnen gebruiken voor de productie van Europese statistieken, moet ook worden bepaald dat gegevens uit het geïntegreerd systeem voor statistische doeleinden beschikbaar moeten worden gesteld aan de organen die deel uitmaken van het Europees statistisch systeem.

Amendementen 209 en 285

Voorstel voor een verordening

Overweging 49 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (49 bis) | In de mededeling van de Commissie van 20 mei 2020, getiteld “Een “van boer tot bord”-strategie voor een eerlijk, gezond en milieuvriendelijk voedselsysteem” wordt onderstreept hoe belangrijk het is de eerbiediging van de in de Europese pijler van sociale rechten verankerde kernbeginselen te waarborgen. De overwegingen wat betreft de sociale, arbeids- en huisvestingsvoorwaarden van de werknemers en de bescherming van hun gezondheid en veiligheid zullen bij het tot stand brengen van eerlijke, sterke en duurzame voedselsystemen een grote rol spelen. Het GLB moet een van de instrumenten zijn om de doelstellingen van de Europese pijler van sociale rechten te verwezenlijken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(49 bis)

In de mededeling van de Commissie van 20 mei 2020, getiteld “Een “van boer tot bord”-strategie voor een eerlijk, gezond en milieuvriendelijk voedselsysteem” wordt onderstreept hoe belangrijk het is de eerbiediging van de in de Europese pijler van sociale rechten verankerde kernbeginselen te waarborgen. De overwegingen wat betreft de sociale, arbeids- en huisvestingsvoorwaarden van de werknemers en de bescherming van hun gezondheid en veiligheid zullen bij het tot stand brengen van eerlijke, sterke en duurzame voedselsystemen een grote rol spelen. Het GLB moet een van de instrumenten zijn om de doelstellingen van de Europese pijler van sociale rechten te verwezenlijken.

Amendement 29

Voorstel voor een verordening

Overweging 53

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (53) | Gelet op de internationale structuur van het handelsverkeer van landbouwproducten en omwille van een goede werking van de interne markt moet de samenwerking tussen de lidstaten worden georganiseerd. Ook moet op Unieniveau een centraal documentatiesysteem worden opgezet over in derde landen gevestigde ondernemingen die betalingen ontvangen of verrichten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(53)

Gelet op de internationale structuur van het handelsverkeer van landbouwproducten en omwille van een goede werking van de interne markt moet de samenwerking tussen de lidstaten worden georganiseerd. Ook moet op Unieniveau een centraal documentatiesysteem worden opgezet over in derde landen gevestigde ondernemingen die betalingen ontvangen of verrichten.

| (53) | Gelet op de internationale structuur van het handelsverkeer van landbouwproducten en omwille van een goede werking van de interne markt
  en de nakoming van de verplichtingen van de Unie op het gebied van beleidscoherentie voor ontwikkeling,
  moet de samenwerking tussen de lidstaten
  onderling en tussen de lidstaten en derde landen
  worden georganiseerd. Ook moet op Unieniveau een centraal documentatiesysteem worden opgezet over in derde landen gevestigde ondernemingen die betalingen ontvangen of verrichten.
  Dat systeem moet tevens bijdragen tot de opsporing van onsamenhangendheden tussen de uitvoering van het GLB en de doelstellingen van het extern beleid van de Unie. Het zou bijdragen aan de monitoring van de verwezenlijking van de GLB-doelstellingen zoals uiteengezet in Verordening (EU) nr. .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen], door de evaluatie mogelijk te maken van de impact van in derde landen gevestigde ondernemingen op de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling en de ontwikkelingsdoelstellingen van de Unie, zoals bepaald in artikel 208 VWEU. |
| --- | --- |

(53)

Gelet op de internationale structuur van het handelsverkeer van landbouwproducten en omwille van een goede werking van de interne markt
  en de nakoming van de verplichtingen van de Unie op het gebied van beleidscoherentie voor ontwikkeling,
  moet de samenwerking tussen de lidstaten
  onderling en tussen de lidstaten en derde landen
  worden georganiseerd. Ook moet op Unieniveau een centraal documentatiesysteem worden opgezet over in derde landen gevestigde ondernemingen die betalingen ontvangen of verrichten.
  Dat systeem moet tevens bijdragen tot de opsporing van onsamenhangendheden tussen de uitvoering van het GLB en de doelstellingen van het extern beleid van de Unie. Het zou bijdragen aan de monitoring van de verwezenlijking van de GLB-doelstellingen zoals uiteengezet in Verordening (EU) nr. .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen], door de evaluatie mogelijk te maken van de impact van in derde landen gevestigde ondernemingen op de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling en de ontwikkelingsdoelstellingen van de Unie, zoals bepaald in artikel 208 VWEU.

Amendementen 210 en 286

Voorstel voor een verordening

Overweging 55

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (55) | Conditionaliteit is een belangrijk onderdeel van het GLB, met name wat de milieu- en klimaatelementen van dit beleid betreft, maar ook in het kader van de volksgezondheid en
  diergerelateerde aangelegenheden
  . Dit impliceert dat controles moeten worden verricht en zo nodig sancties moeten worden toegepast om de doeltreffendheid van het conditionaliteitssysteem te waarborgen.
  Voor een
  gelijk speelveld tussen begunstigden in verschillende lidstaten is het noodzakelijk dat bepaalde algemene regels voor conditionaliteitscontroles en -sancties op Unieniveau worden ingevoerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(55)

Conditionaliteit is een belangrijk onderdeel van het GLB, met name wat de milieu- en klimaatelementen van dit beleid betreft, maar ook in het kader van de volksgezondheid en
  diergerelateerde aangelegenheden
  . Dit impliceert dat controles moeten worden verricht en zo nodig sancties moeten worden toegepast om de doeltreffendheid van het conditionaliteitssysteem te waarborgen.
  Voor een
  gelijk speelveld tussen begunstigden in verschillende lidstaten is het noodzakelijk dat bepaalde algemene regels voor conditionaliteitscontroles en -sancties op Unieniveau worden ingevoerd.

| (55) | Conditionaliteit is een belangrijk onderdeel van het GLB
  , dat ervoor zorgt dat betalingen een hoge mate van duurzaamheid bevorderen en een gelijk speelveld garanderen voor landbouwers binnen en tussen de lidstaten,
  met name wat de
  sociale,
  milieu- en klimaatelementen van dit beleid betreft, maar ook in het kader van de volksgezondheid en
  het dierenwelzijn
  . Dit impliceert dat controles moeten worden verricht en zo nodig sancties moeten worden toegepast om de doeltreffendheid van het conditionaliteitssysteem te waarborgen.
  Om dit
  gelijk speelveld tussen begunstigden in verschillende lidstaten
  te garanderen,
  is het noodzakelijk dat bepaalde algemene regels voor conditionaliteit
  , en
  controles en sancties
  in verband met niet-naleving,
  op Unieniveau worden ingevoerd. |
| --- | --- |

(55)

Conditionaliteit is een belangrijk onderdeel van het GLB
  , dat ervoor zorgt dat betalingen een hoge mate van duurzaamheid bevorderen en een gelijk speelveld garanderen voor landbouwers binnen en tussen de lidstaten,
  met name wat de
  sociale,
  milieu- en klimaatelementen van dit beleid betreft, maar ook in het kader van de volksgezondheid en
  het dierenwelzijn
  . Dit impliceert dat controles moeten worden verricht en zo nodig sancties moeten worden toegepast om de doeltreffendheid van het conditionaliteitssysteem te waarborgen.
  Om dit
  gelijk speelveld tussen begunstigden in verschillende lidstaten
  te garanderen,
  is het noodzakelijk dat bepaalde algemene regels voor conditionaliteit
  , en
  controles en sancties
  in verband met niet-naleving,
  op Unieniveau worden ingevoerd.

Amendement 31

Voorstel voor een verordening

Overweging 57

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (57) | Hoewel het de lidstaten moet worden toegestaan om zelf een nadere invulling te geven aan sancties, moeten die sancties wel evenredig, doeltreffend en afschrikkend zijn en moeten ze andere in nationaal of Unierecht vastgelegde sancties onverlet laten. Voor een doeltreffende en coherente aanpak van de lidstaten is het noodzakelijk dat wordt voorzien in
  een minimumsanctiepercentage
  op Unieniveau
  voor
  gevallen van niet-naleving die zich voor het eerst voordoen en te wijten zijn aan nalatigheid, terwijl herhaling tot een hoger percentage moet leiden en opzettelijkheid
  kan
  resulteren in
  de
  totale uitsluiting van de betaling. Om de evenredigheid van de sancties te waarborgen,
  moet het
  de lidstaten voor lichte gevallen van niet-nalevingen die zich voor het eerst voordoen,
  worden toegestaan om
  een systeem voor vroegtijdige waarschuwing in
  te voeren
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(57)

Hoewel het de lidstaten moet worden toegestaan om zelf een nadere invulling te geven aan sancties, moeten die sancties wel evenredig, doeltreffend en afschrikkend zijn en moeten ze andere in nationaal of Unierecht vastgelegde sancties onverlet laten. Voor een doeltreffende en coherente aanpak van de lidstaten is het noodzakelijk dat wordt voorzien in
  een minimumsanctiepercentage
  op Unieniveau
  voor
  gevallen van niet-naleving die zich voor het eerst voordoen en te wijten zijn aan nalatigheid, terwijl herhaling tot een hoger percentage moet leiden en opzettelijkheid
  kan
  resulteren in
  de
  totale uitsluiting van de betaling. Om de evenredigheid van de sancties te waarborgen,
  moet het
  de lidstaten voor lichte gevallen van niet-nalevingen die zich voor het eerst voordoen,
  worden toegestaan om
  een systeem voor vroegtijdige waarschuwing in
  te voeren
  .

| (57) | Hoewel het de lidstaten moet worden toegestaan om zelf een nadere invulling te geven aan sancties, moeten die sancties wel evenredig, doeltreffend en afschrikkend zijn en moeten ze andere in nationaal of Unierecht vastgelegde sancties onverlet laten. Voor een doeltreffende en coherente aanpak van de lidstaten is het noodzakelijk dat wordt voorzien in
  minimumsanctiepercentages
  op Unieniveau
  . Deze percentages moeten van toepassing zijn op
  gevallen van niet-naleving die zich voor het eerst voordoen en te wijten zijn aan nalatigheid, terwijl herhaling tot een hoger percentage moet leiden en opzettelijkheid
  eventueel moet
  resulteren in totale uitsluiting van de betaling. Om de evenredigheid van de sancties te waarborgen,
  moeten
  de lidstaten voor lichte gevallen van niet-nalevingen die zich voor het eerst voordoen, een systeem voor vroegtijdige waarschuwing
  invoeren dat begunstigden op de hoogte brengt van de verplichting om corrigerende maatregelen te nemen zodat zij de niet-naleving kunnen remediëren. Er mogen geen administratieve sancties worden opgelegd in het geval van niet-naleving wegens overmacht, eenvoudige nalatigheid of duidelijke fouten die door de bevoegde autoriteit of een andere autoriteit zijn erkend. |
| --- | --- |

(57)

Hoewel het de lidstaten moet worden toegestaan om zelf een nadere invulling te geven aan sancties, moeten die sancties wel evenredig, doeltreffend en afschrikkend zijn en moeten ze andere in nationaal of Unierecht vastgelegde sancties onverlet laten. Voor een doeltreffende en coherente aanpak van de lidstaten is het noodzakelijk dat wordt voorzien in
  minimumsanctiepercentages
  op Unieniveau
  . Deze percentages moeten van toepassing zijn op
  gevallen van niet-naleving die zich voor het eerst voordoen en te wijten zijn aan nalatigheid, terwijl herhaling tot een hoger percentage moet leiden en opzettelijkheid
  eventueel moet
  resulteren in totale uitsluiting van de betaling. Om de evenredigheid van de sancties te waarborgen,
  moeten
  de lidstaten voor lichte gevallen van niet-nalevingen die zich voor het eerst voordoen, een systeem voor vroegtijdige waarschuwing
  invoeren dat begunstigden op de hoogte brengt van de verplichting om corrigerende maatregelen te nemen zodat zij de niet-naleving kunnen remediëren. Er mogen geen administratieve sancties worden opgelegd in het geval van niet-naleving wegens overmacht, eenvoudige nalatigheid of duidelijke fouten die door de bevoegde autoriteit of een andere autoriteit zijn erkend.

Amendement 216

Voorstel voor een verordening

Overweging 66 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (66 bis) | Naar aanleiding van verzoeken van het Europees Parlement

   (1 bis)

  om meer transparantie over de verdeling van landbouwgrond en grondconcentratie die van invloed is op de toegang tot land voor landbouwers, en naar aanleiding van adviezen van de Europese Ombudsman

   (1 ter)

  en de Rekenkamer over de nood aan meer duidelijkheid over eigendomsstructuren in verband met GLB-begunstigden, in de context van mogelijke fraude met en mogelijk misbruik van Unie-middelen, en gezien het feit dat de beschikbare statistieken

   (1 quater)

  een onvolledig beeld geven van de eigendom van en zeggenschap over landbouwbedrijven en om het toezicht door overheidsinstanties op landroof en grondconcentratie te vergemakkelijken en voor meer verantwoordingsplicht en transparantie te zorgen met betrekking tot steun uit het Elfpo en het ELGF, moet daarom ook informatie over eigendomsstructuren beschikbaar worden gemaakt voor het publiek. De lijst van begunstigden van GLB-middelen, die achteraf per lidstaat wordt gepubliceerd, moet, indien van toepassing, ook de identificatie van moederondernemingen mogelijk maken. Dit zou aanzienlijk bijdragen tot het toezicht op eigendomsstructuren en het onderzoek naar mogelijke belangenconflicten, corruptie en frauduleus gedrag vergemakkelijken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(66 bis)

Naar aanleiding van verzoeken van het Europees Parlement

   (1 bis)

  om meer transparantie over de verdeling van landbouwgrond en grondconcentratie die van invloed is op de toegang tot land voor landbouwers, en naar aanleiding van adviezen van de Europese Ombudsman

   (1 ter)

  en de Rekenkamer over de nood aan meer duidelijkheid over eigendomsstructuren in verband met GLB-begunstigden, in de context van mogelijke fraude met en mogelijk misbruik van Unie-middelen, en gezien het feit dat de beschikbare statistieken

   (1 quater)

  een onvolledig beeld geven van de eigendom van en zeggenschap over landbouwbedrijven en om het toezicht door overheidsinstanties op landroof en grondconcentratie te vergemakkelijken en voor meer verantwoordingsplicht en transparantie te zorgen met betrekking tot steun uit het Elfpo en het ELGF, moet daarom ook informatie over eigendomsstructuren beschikbaar worden gemaakt voor het publiek. De lijst van begunstigden van GLB-middelen, die achteraf per lidstaat wordt gepubliceerd, moet, indien van toepassing, ook de identificatie van moederondernemingen mogelijk maken. Dit zou aanzienlijk bijdragen tot het toezicht op eigendomsstructuren en het onderzoek naar mogelijke belangenconflicten, corruptie en frauduleus gedrag vergemakkelijken.

Amendement 32

Voorstel voor een verordening

Overweging 71

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (71) | Samen met de algemene voorlichting waarin deze verordening voorziet, zorgt de bekendmaking van die informatie voor een grotere transparantie op het gebied van de besteding van de Uniemiddelen voor het GLB en wordt daarmee de zichtbaarheid van en het inzicht in dat beleid vergroot. Het stelt burgers in staat om meer invloed uit te oefenen op het besluitvormingsproces, en waarborgt dat de overheid een grotere legitimiteit krijgt en doeltreffender werkt en meer verantwoording aflegt aan de burger. Ook kunnen de burgers concreet zien welke “publieke goederen” de landbouw levert, hetgeen de legitimiteit van staatssteun voor de landbouwsector ten goede zal komen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(71)

Samen met de algemene voorlichting waarin deze verordening voorziet, zorgt de bekendmaking van die informatie voor een grotere transparantie op het gebied van de besteding van de Uniemiddelen voor het GLB en wordt daarmee de zichtbaarheid van en het inzicht in dat beleid vergroot. Het stelt burgers in staat om meer invloed uit te oefenen op het besluitvormingsproces, en waarborgt dat de overheid een grotere legitimiteit krijgt en doeltreffender werkt en meer verantwoording aflegt aan de burger. Ook kunnen de burgers concreet zien welke “publieke goederen” de landbouw levert, hetgeen de legitimiteit van staatssteun voor de landbouwsector ten goede zal komen.

| (71) | Samen met de algemene voorlichting waarin deze verordening voorziet, zorgt de bekendmaking van die informatie voor een grotere transparantie op het gebied van de besteding van de Uniemiddelen voor het GLB en wordt daarmee de zichtbaarheid van en het inzicht in dat beleid vergroot. Het stelt burgers in staat om meer invloed uit te oefenen op het besluitvormingsproces, en waarborgt dat de overheid een grotere legitimiteit krijgt en doeltreffender werkt en meer verantwoording aflegt aan de burger. Ook kunnen de burgers concreet zien welke “publieke goederen” de landbouw levert, hetgeen de legitimiteit van
  Unie- en
  staatssteun voor de landbouwsector ten goede zal komen. |
| --- | --- |

(71)

Samen met de algemene voorlichting waarin deze verordening voorziet, zorgt de bekendmaking van die informatie voor een grotere transparantie op het gebied van de besteding van de Uniemiddelen voor het GLB en wordt daarmee de zichtbaarheid van en het inzicht in dat beleid vergroot. Het stelt burgers in staat om meer invloed uit te oefenen op het besluitvormingsproces, en waarborgt dat de overheid een grotere legitimiteit krijgt en doeltreffender werkt en meer verantwoording aflegt aan de burger. Ook kunnen de burgers concreet zien welke “publieke goederen” de landbouw levert, hetgeen de legitimiteit van
  Unie- en
  staatssteun voor de landbouwsector ten goede zal komen.

Amendement 272

Voorstel voor een verordening

Artikel 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Voor de toepassing van deze verordening gelden de volgende definities: | Voor de toepassing van deze verordening gelden de volgende definities: |
| (a) | “onregelmatigheid”: een onregelmatigheid in de zin van artikel 1, lid 2, van Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Voor de toepassing van deze verordening gelden de volgende definities:

Voor de toepassing van deze verordening gelden de volgende definities:

(a)

“onregelmatigheid”: een onregelmatigheid in de zin van artikel 1, lid 2, van Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95;

| (a) | “onregelmatigheid”: een onregelmatigheid in de zin van artikel 1, lid 2, van Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95; |
| --- | --- |

(a)

“onregelmatigheid”: een onregelmatigheid in de zin van artikel 1, lid 2, van Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95;

| (b) | “governancesystemen”: de in titel II, hoofdstuk II, van deze verordening bedoelde governance-instanties en de in deze verordening en Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] vastgelegde basisvereisten van de Unie, met inbegrip van het rapportagesysteem dat is opgezet voor
  het
  in artikel 121 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde
  jaarlijkse prestatieverslag. |
| --- | --- |

(b)

“governancesystemen”: de in titel II, hoofdstuk II, van deze verordening bedoelde governance-instanties en de in deze verordening en Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] vastgelegde basisvereisten van de Unie, met inbegrip van het rapportagesysteem dat is opgezet voor
  het
  in artikel 121 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde
  jaarlijkse prestatieverslag.

| (b) | “governancesystemen”: de in titel II, hoofdstuk II, van deze verordening bedoelde governance-instanties en de in deze verordening en Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] vastgelegde basisvereisten van de Unie, met inbegrip van
  de verplichtingen van de lidstaten met betrekking tot de in artikel 57 van deze verordening bedoelde doeltreffende bescherming van de financiële belangen van de Unie, en
  het rapportagesysteem dat is opgezet voor
  de in artikel 38 bis van deze verordening bedoelde jaarlijkse prestatiemonitoring en de
  in artikel 121 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde
  meerjarige prestatie-evaluatie; |
| --- | --- |

(b)

“governancesystemen”: de in titel II, hoofdstuk II, van deze verordening bedoelde governance-instanties en de in deze verordening en Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] vastgelegde basisvereisten van de Unie, met inbegrip van
  de verplichtingen van de lidstaten met betrekking tot de in artikel 57 van deze verordening bedoelde doeltreffende bescherming van de financiële belangen van de Unie, en
  het rapportagesysteem dat is opgezet voor
  de in artikel 38 bis van deze verordening bedoelde jaarlijkse prestatiemonitoring en de
  in artikel 121 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde
  meerjarige prestatie-evaluatie;

| (c) | “basisvereisten van de Unie”: de vereisten van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] en van deze verordening. |
| --- | --- |

(c)

“basisvereisten van de Unie”: de vereisten van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] en van deze verordening.

| (c) | “basisvereisten van de Unie”: de vereisten van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] en van deze verordening
  , in Verordening (EU) 2018/1046 (Financieel Reglement) en in Richtlijn 2014/24/EU (richtlijn overheidsopdrachten); |
| --- | --- |

(c)

“basisvereisten van de Unie”: de vereisten van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] en van deze verordening
  , in Verordening (EU) 2018/1046 (Financieel Reglement) en in Richtlijn 2014/24/EU (richtlijn overheidsopdrachten);

| (c bis) | “vereisten van de Unie”: de basisvereisten van de Unie en de subsidiabiliteitsregels die voortvloeien uit Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] en die zijn opgenomen in het strategisch GLB-plan van de lidstaat; |
| --- | --- |

(c bis)

“vereisten van de Unie”: de basisvereisten van de Unie en de subsidiabiliteitsregels die voortvloeien uit Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] en die zijn opgenomen in het strategisch GLB-plan van de lidstaat;

| (c ter) | “outputindicator”: outputindicator zoals gedefinieerd in artikel 2, punt 12, van Verordening (EU) .../... [CPR-verordening]; |
| --- | --- |

(c ter)

“outputindicator”: outputindicator zoals gedefinieerd in artikel 2, punt 12, van Verordening (EU) .../... [CPR-verordening];

| (c quater) | “resultaatindicator”: resultaatindicator zoals gedefinieerd in artikel 2, punt 13, van Verordening (EU) .../... [CPR-verordening]; |
| --- | --- |

(c quater)

“resultaatindicator”: resultaatindicator zoals gedefinieerd in artikel 2, punt 13, van Verordening (EU) .../... [CPR-verordening];

| (c quinquies) | “ernstige tekortkoming”: ernstige tekortkoming zoals gedefinieerd in artikel 2, punt 30, van Verordening (EU) .../... [CPR-verordening]; |
| --- | --- |

(c quinquies)

“ernstige tekortkoming”: ernstige tekortkoming zoals gedefinieerd in artikel 2, punt 30, van Verordening (EU) .../... [CPR-verordening];

| (c sexies) | “intermediaire instantie”: intermediaire instantie zoals gedefinieerd in artikel 2, punt 7, van Verordening (EU) .../... [CPR-verordening]; |
| --- | --- |

(c sexies)

“intermediaire instantie”: intermediaire instantie zoals gedefinieerd in artikel 2, punt 7, van Verordening (EU) .../... [CPR-verordening];

| (c septies) | “actieplan”: actieplan zoals bedoeld in artikel 39, lid 1, en artikel 40, lid 1, van deze verordening. |
| --- | --- |

(c septies)

“actieplan”: actieplan zoals bedoeld in artikel 39, lid 1, en artikel 40, lid 1, van deze verordening.

Amendement 39

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — alinea 1 — letter -a (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (-a) | de begunstigde is overleden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(-a)

Amendement 40

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — alinea 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | het bedrijf is zwaar getroffen door een
  ernstige
  natuurramp; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(a)

het bedrijf is zwaar getroffen door een
  ernstige
  natuurramp;

| (a) | het bedrijf is zwaar getroffen door een natuurramp
  of extreme weersomstandigheden
  ; |
| --- | --- |

(a)

het bedrijf is zwaar getroffen door een natuurramp
  of extreme weersomstandigheden
  ;

Amendement 41

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — alinea 1 — letter a bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (a bis) | de begunstigde is langdurig arbeidsongeschikt geworden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(a bis)

de begunstigde is langdurig arbeidsongeschikt geworden;

Amendement 42

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — alinea 1 — letter a ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (a ter) | het bedrijf is zwaar getroffen door marktomstandigheden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(a ter)

het bedrijf is zwaar getroffen door marktomstandigheden;

Amendement 43

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — alinea 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | de veehouderijgebouwen op het bedrijf zijn
  door een ongeluk
  verloren gegaan; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(b)

de veehouderijgebouwen op het bedrijf zijn
  door een ongeluk
  verloren gegaan;

| (b) | de veehouderijgebouwen op het bedrijf zijn verloren gegaan; |
| --- | --- |

(b)

de veehouderijgebouwen op het bedrijf zijn verloren gegaan;

Amendement 44

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — alinea 1 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | al het vee of alle landbouwgewassen van de begunstigde of een gedeelte ervan zijn getroffen door respectievelijk een epizoötie of een plantenziekte; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(c)

al het vee of alle landbouwgewassen van de begunstigde of een gedeelte ervan zijn getroffen door respectievelijk een epizoötie of een plantenziekte;

| (c) | al het vee of alle landbouwgewassen van de begunstigde of een gedeelte ervan zijn getroffen door
  de uitbraak van
  respectievelijk een epizoötie of een plantenziekte
  of plantenplaag
  ; |
| --- | --- |

(c)

al het vee of alle landbouwgewassen van de begunstigde of een gedeelte ervan zijn getroffen door
  de uitbraak van
  respectievelijk een epizoötie of een plantenziekte
  of plantenplaag
  ;

Amendement 45

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | De lidstaten kunnen lid 1, onder a), toepassen op een groep landbouwbedrijven die zijn getroffen door dezelfde natuurramp of extreme weersomstandigheden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De lidstaten kunnen lid 1, onder a), toepassen op een groep landbouwbedrijven die zijn getroffen door dezelfde natuurramp of extreme weersomstandigheden.

Amendement 46

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Het Elfpo wordt ten uitvoer gelegd op basis van gedeeld beheer tussen de lidstaten en de Unie. Het financiert de financiële bijdrage van de Unie aan de plattelandsontwikkelingsinterventies van het strategisch GLB-plan als bedoeld in titel III, hoofdstuk 4, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen]. | Het Elfpo wordt ten uitvoer gelegd op basis van gedeeld beheer tussen de lidstaten en de Unie. Het financiert de financiële bijdrage van de Unie aan de plattelandsontwikkelingsinterventies van het strategisch GLB-plan als bedoeld in titel III, hoofdstuk 4, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen]
  en acties in het kader van artikel 112 daarvan
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Het Elfpo wordt ten uitvoer gelegd op basis van gedeeld beheer tussen de lidstaten en de Unie. Het financiert de financiële bijdrage van de Unie aan de plattelandsontwikkelingsinterventies van het strategisch GLB-plan als bedoeld in titel III, hoofdstuk 4, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen].

Het Elfpo wordt ten uitvoer gelegd op basis van gedeeld beheer tussen de lidstaten en de Unie. Het financiert de financiële bijdrage van de Unie aan de plattelandsontwikkelingsinterventies van het strategisch GLB-plan als bedoeld in titel III, hoofdstuk 4, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen]
  en acties in het kader van artikel 112 daarvan
  .

Amendement 47

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — alinea 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De fondsen kunnen elk hetzij op initiatief van de Commissie hetzij namens de Commissie elk rechtstreeks de activiteiten op het gebied van de voorbereiding, monitoring, administratieve en technische ondersteuning, evaluatie, audit en inspectie financieren die nodig zijn voor de uitvoering van het GLB. Daarbij gaat het met name om: | De fondsen kunnen elk hetzij op initiatief van de Commissie hetzij namens de Commissie elk rechtstreeks de
  verhoogde
  activiteiten op het gebied van de voorbereiding, monitoring, administratieve en technische ondersteuning, evaluatie, audit en inspectie financieren die nodig zijn voor de uitvoering van het GLB
  . Bij de in artikel 86, lid 3, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde Elfpo-bijdrage wordt rekening gehouden met de sterkere administratieve capaciteitsopbouw met betrekking tot de nieuwe beheers- en controlesystemen in de lidstaten.
  Daarbij gaat het met name om: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De fondsen kunnen elk hetzij op initiatief van de Commissie hetzij namens de Commissie elk rechtstreeks de activiteiten op het gebied van de voorbereiding, monitoring, administratieve en technische ondersteuning, evaluatie, audit en inspectie financieren die nodig zijn voor de uitvoering van het GLB. Daarbij gaat het met name om:

De fondsen kunnen elk hetzij op initiatief van de Commissie hetzij namens de Commissie elk rechtstreeks de
  verhoogde
  activiteiten op het gebied van de voorbereiding, monitoring, administratieve en technische ondersteuning, evaluatie, audit en inspectie financieren die nodig zijn voor de uitvoering van het GLB
  . Bij de in artikel 86, lid 3, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde Elfpo-bijdrage wordt rekening gehouden met de sterkere administratieve capaciteitsopbouw met betrekking tot de nieuwe beheers- en controlesystemen in de lidstaten.
  Daarbij gaat het met name om:

Amendement 48

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — alinea 1 — letter f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (f) | studies over het GLB en evaluaties van de uit de fondsen gefinancierde maatregelen, met inbegrip van de verbetering van evaluatiemethoden
  en
  de uitwisseling van informatie over praktijken in het kader van het GLB, alsmede studies die samen met de Europese Investeringsbank (EIB) zijn verricht; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(f)

studies over het GLB en evaluaties van de uit de fondsen gefinancierde maatregelen, met inbegrip van de verbetering van evaluatiemethoden
  en
  de uitwisseling van informatie over praktijken in het kader van het GLB, alsmede studies die samen met de Europese Investeringsbank (EIB) zijn verricht;

| (f) | studies over het GLB en evaluaties van de uit de fondsen gefinancierde maatregelen, met inbegrip van de verbetering van evaluatiemethoden, de uitwisseling van informatie over
  beste
  praktijken in het kader van het GLB
  en raadplegingen van relevante belanghebbenden
  , alsmede studies die samen met de Europese Investeringsbank (EIB) zijn verricht; |
| --- | --- |

(f)

studies over het GLB en evaluaties van de uit de fondsen gefinancierde maatregelen, met inbegrip van de verbetering van evaluatiemethoden, de uitwisseling van informatie over
  beste
  praktijken in het kader van het GLB
  en raadplegingen van relevante belanghebbenden
  , alsmede studies die samen met de Europese Investeringsbank (EIB) zijn verricht;

Amendement 49

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — alinea 1 — letter h

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (h) | de bijdrage aan de in het kader van de plattelandsontwikkelingsinterventies genomen maatregelen op het gebied van de verspreiding van informatie, de bewustmaking, de bevordering van samenwerking en de uitwisseling van ervaringen op Unieniveau, waaronder het netwerken van de betrokken partijen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(h)

de bijdrage aan de in het kader van de plattelandsontwikkelingsinterventies genomen maatregelen op het gebied van de verspreiding van informatie, de bewustmaking, de bevordering van samenwerking en de uitwisseling van ervaringen op Unieniveau, waaronder het netwerken van de betrokken partijen;

| (h) | de bijdrage aan de in het kader van de plattelandsontwikkelingsinterventies genomen maatregelen op het gebied van de verspreiding van informatie, de bewustmaking, de bevordering van samenwerking en de uitwisseling van ervaringen
  met relevante belanghebbenden
  op Unieniveau, waaronder het netwerken van de betrokken partijen; |
| --- | --- |

(h)

de bijdrage aan de in het kader van de plattelandsontwikkelingsinterventies genomen maatregelen op het gebied van de verspreiding van informatie, de bewustmaking, de bevordering van samenwerking en de uitwisseling van ervaringen
  met relevante belanghebbenden
  op Unieniveau, waaronder het netwerken van de betrokken partijen;

Amendement 50

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 7 bis |
| | Bevoegde autoriteit |
| | 1.
     
  De lidstaten wijzen een autoriteit op ministerieel niveau aan die verantwoordelijk is voor: |
| | (a) | de toekenning, evaluatie en intrekking van de accreditatie van de betaalorganen als bedoeld in artikel 9, lid 2; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 7 bis

Bevoegde autoriteit

1.
     
  De lidstaten wijzen een autoriteit op ministerieel niveau aan die verantwoordelijk is voor:

(a)

(a)

de toekenning, evaluatie en intrekking van de accreditatie van de betaalorganen als bedoeld in artikel 9, lid 2;

de toekenning, evaluatie en intrekking van de accreditatie van de betaalorganen als bedoeld in artikel 9, lid 2;

| (b) | de toekenning, evaluatie en intrekking van de accreditatie van de coördinerende instantie als bedoeld in artikel 10; |
| --- | --- |

(b)

(b)

de toekenning, evaluatie en intrekking van de accreditatie van de coördinerende instantie als bedoeld in artikel 10;

de toekenning, evaluatie en intrekking van de accreditatie van de coördinerende instantie als bedoeld in artikel 10;

| (c) | de aanwijzing en intrekking van de aanwijzing van de certificerende instantie als bedoeld in artikel 11; |
| --- | --- |

(c)

(c)

de aanwijzing en intrekking van de aanwijzing van de certificerende instantie als bedoeld in artikel 11;

de aanwijzing en intrekking van de aanwijzing van de certificerende instantie als bedoeld in artikel 11;

| (d) | de uitvoering van de in het kader van dit hoofdstuk aan de bevoegde autoriteit toegewezen taken, rekening houdend met het evenredigheidsbeginsel. |
| --- | --- |

(d)

(d)

de uitvoering van de in het kader van dit hoofdstuk aan de bevoegde autoriteit toegewezen taken, rekening houdend met het evenredigheidsbeginsel.

de uitvoering van de in het kader van dit hoofdstuk aan de bevoegde autoriteit toegewezen taken, rekening houdend met het evenredigheidsbeginsel.

2.
     
  Op basis van een onderzoek van de criteria die overeenkomstig artikel 12, lid 1, moeten worden goedgekeurd door de Commissie, beslist de bevoegde autoriteit door een formeel besluit:

| (a) | over de toekenning of, na een evaluatie, de intrekking van de accreditatie van het betaalorgaan en de coördinerende instantie; |
| --- | --- |

(a)

(a)

over de toekenning of, na een evaluatie, de intrekking van de accreditatie van het betaalorgaan en de coördinerende instantie;

over de toekenning of, na een evaluatie, de intrekking van de accreditatie van het betaalorgaan en de coördinerende instantie;

| (b) | over de aanwijzing en intrekking van de aanwijzing van de certificerende instantie. |
| --- | --- |

(b)

(b)

over de aanwijzing en intrekking van de aanwijzing van de certificerende instantie.

over de aanwijzing en intrekking van de aanwijzing van de certificerende instantie.

De bevoegde autoriteit brengt de Commissie onverwijld op de hoogte van de accreditatie of aanwijzing van de betaalorganen, de coördinerende instantie en de certificerende instantie, en van de intrekking hiervan.

De bevoegde autoriteit brengt de Commissie onverwijld op de hoogte van de accreditatie of aanwijzing van de betaalorganen, de coördinerende instantie en de certificerende instantie, en van de intrekking hiervan.

De Commissie bevordert de uitwisseling van beste praktijken met betrekking tot de werking van governancesystemen tussen lidstaten.

De Commissie bevordert de uitwisseling van beste praktijken met betrekking tot de werking van governancesystemen tussen lidstaten.

Amendement 273/rev

Amendement 273/rev

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 8

Artikel 8

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Betaalorganen
  en coördinerende instanties | Betaalorganen |
| 1.   Betaalorganen zijn nationale diensten of instanties die verantwoordelijk zijn voor het beheer en de controle van de in artikel 5, lid 2, en artikel 6 bedoelde uitgaven. | 1.   Betaalorganen zijn nationale
  en, in voorkomend geval, regionale
  diensten of instanties die verantwoordelijk zijn voor het beheer en de controle van de in artikel 5, lid 2, en artikel 6 bedoelde uitgaven. |
| De uitvoering van deze taken, met uitzondering van het doen van betalingen, kan worden gedelegeerd. | De uitvoering van deze taken, met uitzondering van het doen van betalingen, kan worden gedelegeerd. |
| 2.   De lidstaten accrediteren als betaalorgaan de diensten of instanties die beschikken over een administratieve organisatie en een intern controlesysteem die voldoende garanties bieden dat de betalingen wettig en regelmatig zijn en naar behoren worden geboekt. Daartoe voldoen de betaalorganen aan de minimumvoorwaarden voor de accreditering met betrekking tot de interne omgeving, controleactiviteiten, informatie en communicatie en monitoring die de Commissie in het kader van artikel
  10
  , lid 1, onder a), vaststelt. | 2.   De lidstaten accrediteren als betaalorgaan de diensten of instanties die beschikken over een administratieve organisatie en een intern controlesysteem die voldoende garanties bieden dat de betalingen wettig en regelmatig zijn en naar behoren worden geboekt. Daartoe voldoen de betaalorganen aan de minimumvoorwaarden voor de accreditering met betrekking tot de interne omgeving, controleactiviteiten, informatie en communicatie en monitoring die de Commissie in het kader van artikel 
  12 bis
  , lid 1, onder a), vaststelt. |
| Elke lidstaat beperkt het aantal van zijn geaccrediteerde betaalorganen: | Elke lidstaat beperkt
  , rekening houdend met zijn grondwettelijke bepalingen,
  het aantal van zijn geaccrediteerde betaalorganen: |
| (a) | tot één orgaan op nationaal niveau of, in voorkomend geval, tot één per regio, alsmede |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Betaalorganen
  en coördinerende instanties

en coördinerende instanties

Betaalorganen

1.   Betaalorganen zijn nationale diensten of instanties die verantwoordelijk zijn voor het beheer en de controle van de in artikel 5, lid 2, en artikel 6 bedoelde uitgaven.

1.   Betaalorganen zijn nationale
  en, in voorkomend geval, regionale
  diensten of instanties die verantwoordelijk zijn voor het beheer en de controle van de in artikel 5, lid 2, en artikel 6 bedoelde uitgaven.

De uitvoering van deze taken, met uitzondering van het doen van betalingen, kan worden gedelegeerd.

De uitvoering van deze taken, met uitzondering van het doen van betalingen, kan worden gedelegeerd.

2.   De lidstaten accrediteren als betaalorgaan de diensten of instanties die beschikken over een administratieve organisatie en een intern controlesysteem die voldoende garanties bieden dat de betalingen wettig en regelmatig zijn en naar behoren worden geboekt. Daartoe voldoen de betaalorganen aan de minimumvoorwaarden voor de accreditering met betrekking tot de interne omgeving, controleactiviteiten, informatie en communicatie en monitoring die de Commissie in het kader van artikel
  10
  , lid 1, onder a), vaststelt.

2.   De lidstaten accrediteren als betaalorgaan de diensten of instanties die beschikken over een administratieve organisatie en een intern controlesysteem die voldoende garanties bieden dat de betalingen wettig en regelmatig zijn en naar behoren worden geboekt. Daartoe voldoen de betaalorganen aan de minimumvoorwaarden voor de accreditering met betrekking tot de interne omgeving, controleactiviteiten, informatie en communicatie en monitoring die de Commissie in het kader van artikel 
  12 bis
  , lid 1, onder a), vaststelt.

Elke lidstaat beperkt het aantal van zijn geaccrediteerde betaalorganen:

Elke lidstaat beperkt
  , rekening houdend met zijn grondwettelijke bepalingen,
  het aantal van zijn geaccrediteerde betaalorganen:

, rekening houdend met zijn grondwettelijke bepalingen,

(a)

tot één orgaan op nationaal niveau of, in voorkomend geval, tot één per regio, alsmede

| (a) | tot één orgaan op nationaal niveau of, in voorkomend geval, tot één per regio, alsmede |
| --- | --- |

(a)

tot één orgaan op nationaal niveau of, in voorkomend geval, tot één per regio, alsmede

| (b) | tot één orgaan voor het beheer van zowel de ELGF- als de Elfpo-uitgaven. |
| --- | --- |

(b)

tot één orgaan voor het beheer van zowel de ELGF- als de Elfpo-uitgaven.

| (b) | tot één orgaan voor het beheer van zowel de ELGF- als de Elfpo-uitgaven
  , indien er alleen een orgaan op nationaal niveau bestaat
  . |
| --- | --- |

(b)

tot één orgaan voor het beheer van zowel de ELGF- als de Elfpo-uitgaven
  , indien er alleen een orgaan op nationaal niveau bestaat
  .

, indien er alleen een orgaan op nationaal niveau bestaat

Wanneer betaalorganen op regionaal niveau worden opgezet, accrediteert een lidstaat daarnaast echter een betaalorgaan op nationaal niveau voor steunregelingen die vanwege de aard ervan op nationaal niveau moeten worden beheerd, of belast hij de regionale betaalorganen met het beheer van deze regelingen.

Wanneer betaalorganen op regionaal niveau worden opgezet, accrediteert een lidstaat daarnaast echter een betaalorgaan op nationaal niveau voor steunregelingen die vanwege de aard ervan op nationaal niveau moeten worden beheerd, of belast hij de regionale betaalorganen met het beheer van deze regelingen.

De accreditatie van betaalorganen voor de periode 2014-2020 wordt overgedragen naar de programmeringsperiode 2021-2027, mits de betaalorganen de bevoegde autoriteit hebben laten weten aan de accreditatiecriteria te voldoen en tenzij bij een uit hoofde van artikel 7 bis, lid 2, onder a), uitgevoerde controle is gebleken dat dit niet het geval is.

De accreditatie van betaalorganen voor de periode 2014-2020 wordt overgedragen naar de programmeringsperiode 2021-2027, mits de betaalorganen de bevoegde autoriteit hebben laten weten aan de accreditatiecriteria te voldoen en tenzij bij een uit hoofde van artikel 7 bis, lid 2, onder a), uitgevoerde controle is gebleken dat dit niet het geval is.

De accreditatie van betaalorganen die ten minste drie jaar lang geen ELGF- of Elfpo-uitgaven hebben beheerd, wordt ingetrokken.

De accreditatie van betaalorganen die ten minste drie jaar lang geen ELGF- of Elfpo-uitgaven hebben beheerd, wordt ingetrokken.

Na de inwerkingtreding van deze verordening mogen de lidstaten
  geen
  bijkomende, nieuwe betaalorganen
  meer
  aanwijzen.

geen

meer

Na ... [de inwerkingtreding van deze verordening] mogen de lidstaten bijkomende, nieuwe betaalorganen aanwijzen
  , mits:

, mits:

| (a) | het aantal geaccrediteerde betaalorganen niet toeneemt ten opzichte van de situatie op 31 december 2019; of |
| --- | --- |

(a)

(a)

het aantal geaccrediteerde betaalorganen niet toeneemt ten opzichte van de situatie op 31 december 2019; of

het aantal geaccrediteerde betaalorganen niet toeneemt ten opzichte van de situatie op 31 december 2019; of

| (b) | de nieuwe betaalorganen worden aangewezen na een administratieve reorganisatie in de betrokken lidstaat
  . |
| --- | --- |

(b)

(b)

de nieuwe betaalorganen worden aangewezen na een administratieve reorganisatie in de betrokken lidstaat
  .

de nieuwe betaalorganen worden aangewezen na een administratieve reorganisatie in de betrokken lidstaat

3.   Voor de toepassing van artikel 63, leden 5 en 6, van Verordening (EU, Euratom)
  2018/... [het nieuwe Financieel Reglement]
  (hierna “het Financieel Reglement” genoemd) wordt door de persoon die verantwoordelijk is voor het geaccrediteerde betaalorgaan, uiterlijk op 15 februari van het jaar dat volgt op het betrokken begrotingsjaar, het volgende opgesteld en bij de Commissie ingediend:

3.   Voor de toepassing van artikel 63, leden 5 en 6, van Verordening (EU, Euratom)
  2018/1046
  (hierna “het Financieel Reglement” genoemd) wordt door de persoon die verantwoordelijk is voor het geaccrediteerde betaalorgaan, uiterlijk op 15 februari van het jaar dat volgt op het betrokken begrotingsjaar, het volgende opgesteld en bij de Commissie ingediend:

| (a) | de jaarrekeningen voor de uitgaven die gedaan zijn bij de uitvoering van de aan het geaccrediteerde betaalorgaan toevertrouwde taken, als bedoeld in artikel 63, lid 5, onder a), van het Financieel Reglement, vergezeld van de informatie die vereist is voor de goedkeuring ervan overeenkomstig artikel 51; |
| --- | --- |

(a)

de jaarrekeningen voor de uitgaven die gedaan zijn bij de uitvoering van de aan het geaccrediteerde betaalorgaan toevertrouwde taken, als bedoeld in artikel 63, lid 5, onder a), van het Financieel Reglement, vergezeld van de informatie die vereist is voor de goedkeuring ervan overeenkomstig artikel 51;

| (a) | de jaarrekeningen voor de uitgaven die gedaan zijn bij de uitvoering van de aan het geaccrediteerde betaalorgaan toevertrouwde taken, als bedoeld in artikel 63, lid 5, onder a), van het Financieel Reglement, vergezeld van de informatie die vereist is voor de goedkeuring ervan overeenkomstig artikel 51; |
| --- | --- |

(a)

de jaarrekeningen voor de uitgaven die gedaan zijn bij de uitvoering van de aan het geaccrediteerde betaalorgaan toevertrouwde taken, als bedoeld in artikel 63, lid 5, onder a), van het Financieel Reglement, vergezeld van de informatie die vereist is voor de goedkeuring ervan overeenkomstig artikel 51;

| (b) | het in artikel 52, lid 1, bedoelde
  jaarlijkse
  prestatieverslag waaruit blijkt dat de uitgaven in overeenstemming met
  artikel
  35 zijn gedaan
  ; |
| --- | --- |

(b)

het in artikel 52, lid 1, bedoelde
  jaarlijkse
  prestatieverslag waaruit blijkt dat de uitgaven in overeenstemming met
  artikel
  35 zijn gedaan
  ;

het in artikel 52, lid 1, bedoelde

prestatieverslag waaruit blijkt dat de uitgaven in overeenstemming met

35 zijn gedaan

| (b) | een
  jaarlijkse
  samenvatting van de definitieve auditverslagen en de uitgevoerde controles, met inbegrip van uitkomsten daarvan en een analyse van de aard en de omvang van de bij audits en controles geconstateerde fouten en tekortkomingen in de systemen, en een overzicht van de genomen of geplande corrigerende actie, overeenkomstig
  artikel
  63, lid 5, onder b), van het Financieel Reglement
  ; |
| --- | --- |

(b)

een
  jaarlijkse
  samenvatting van de definitieve auditverslagen en de uitgevoerde controles, met inbegrip van uitkomsten daarvan en een analyse van de aard en de omvang van de bij audits en controles geconstateerde fouten en tekortkomingen in de systemen, en een overzicht van de genomen of geplande corrigerende actie, overeenkomstig
  artikel
  63, lid 5, onder b), van het Financieel Reglement
  ;

een

samenvatting van de definitieve auditverslagen en de uitgevoerde controles, met inbegrip van uitkomsten daarvan en een analyse van de aard en de omvang van de bij audits en controles geconstateerde fouten en tekortkomingen in de systemen, en een overzicht van de genomen of geplande corrigerende actie, overeenkomstig

63, lid 5, onder b), van het Financieel Reglement

| (c) | een in artikel 63, lid 6, van het Financieel Reglement bedoelde beheersverklaring: |
| --- | --- |

(c)

een in artikel 63, lid 6, van het Financieel Reglement bedoelde beheersverklaring:

| (c) | een in artikel 63, lid 6, van het Financieel Reglement bedoelde beheersverklaring: |
| --- | --- |

(c)

een in artikel 63, lid 6, van het Financieel Reglement bedoelde beheersverklaring:

| | i) | over het feit dat de informatie op juiste, volledige en accurate wijze is gepresenteerd, overeenkomstig artikel 63, lid 6, onder a), van het Financieel Reglement; |
| --- | --- | --- |

i)

over het feit dat de informatie op juiste, volledige en accurate wijze is gepresenteerd, overeenkomstig artikel 63, lid 6, onder a), van het Financieel Reglement;

| | i) | over het feit dat de informatie op juiste, volledige en accurate wijze is gepresenteerd, overeenkomstig artikel 63, lid 6, onder a), van het Financieel Reglement; |
| --- | --- | --- |

i)

over het feit dat de informatie op juiste, volledige en accurate wijze is gepresenteerd, overeenkomstig artikel 63, lid 6, onder a), van het Financieel Reglement;

| | ii) | over de correcte werking van de ingevoerde
  governancesystemen
  , die de nodige garanties verstrekken
  in verband met de in het jaarlijkse prestatieverslag gerapporteerde output
  , overeenkomstig artikel 63, lid 6, onder b) en c), van het Financieel Reglement; |
| --- | --- | --- |

ii)

over de correcte werking van de ingevoerde
  governancesystemen
  , die de nodige garanties verstrekken
  in verband met de in het jaarlijkse prestatieverslag gerapporteerde output
  , overeenkomstig artikel 63, lid 6, onder b) en c), van het Financieel Reglement;

governancesystemen

in verband met de in het jaarlijkse prestatieverslag gerapporteerde output

| | ii) | over de correcte werking van de
  overeenkomstig de basisvereisten van de Unie
  ingevoerde
  interne controlesystemen
  , die, overeenkomstig artikel 63, lid 6, onder b) en c), van het Financieel Reglement, de nodige garanties verstrekken
  dat de uitgaven zijn verricht overeenkomstig artikel 35 van deze verordening
  ; |
| --- | --- | --- |

ii)

over de correcte werking van de
  overeenkomstig de basisvereisten van de Unie
  ingevoerde
  interne controlesystemen
  , die, overeenkomstig artikel 63, lid 6, onder b) en c), van het Financieel Reglement, de nodige garanties verstrekken
  dat de uitgaven zijn verricht overeenkomstig artikel 35 van deze verordening
  ;

overeenkomstig de basisvereisten van de Unie

interne controlesystemen

dat de uitgaven zijn verricht overeenkomstig artikel 35 van deze verordening

| | iii) | met een analyse van de aard en de omvang van de bij audits en controles geconstateerde fouten en tekortkomingen in de systemen, en een overzicht van de genomen of geplande corrigerende actie, overeenkomstig artikel 63, lid 5, onder b), van het Financieel Reglement. |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

met een analyse van de aard en de omvang van de bij audits en controles geconstateerde fouten en tekortkomingen in de systemen, en een overzicht van de genomen of geplande corrigerende actie, overeenkomstig artikel 63, lid 5, onder b), van het Financieel Reglement.

met een analyse van de aard en de omvang van de bij audits en controles geconstateerde fouten en tekortkomingen in de systemen, en een overzicht van de genomen of geplande corrigerende actie, overeenkomstig artikel 63, lid 5, onder b), van het Financieel Reglement.

Overeenkomstig artikel 63, lid 7, van het Financieel Reglement kan de Commissie op verzoek van de betrokken lidstaat de in de eerste alinea bedoelde uiterste datum van 15 februari bij uitzondering verlengen tot 1 maart.

Overeenkomstig artikel 63, lid 7, van het Financieel Reglement kan de Commissie op verzoek van de betrokken lidstaat de in de eerste alinea bedoelde uiterste datum van 15 februari bij uitzondering verlengen tot 1 maart.

3 bis.
     
  Voor de toepassing van de in artikel 38 bis bedoelde jaarlijkse prestatiemonitoring en de in artikel 121 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake strategisch GLB-plan] bedoelde meerjarige prestatie-evaluatie wordt door de persoon die verantwoordelijk is voor het geaccrediteerde betaalorgaan uiterlijk op 15 februari van het jaar dat volgt op het betrokken begrotingsjaar het prestatieverslag opgesteld en bij de Commissie ingediend.

Het verslag weerspiegelt de uitgevoerde verrichtingen en de vooruitgang die is geboekt in de richting van het verwezenlijken van de doelstellingen als bedoeld in het nationaal strategisch GLB-plan, en bevat informatie over gerealiseerde outputs en gerealiseerde uitgaven voor elk jaar, informatie over gerealiseerde resultaten en afstand tot respectieve streefcijfers elke twee jaar, en, indien mogelijk, meldingen van impacts op basis van de gegevens als bedoeld in artikel 129 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake strategisch GLB-plan].

Het verslag weerspiegelt de uitgevoerde verrichtingen en de vooruitgang die is geboekt in de richting van het verwezenlijken van de doelstellingen als bedoeld in het nationaal strategisch GLB-plan, en bevat informatie over gerealiseerde outputs en gerealiseerde uitgaven voor elk jaar, informatie over gerealiseerde resultaten en afstand tot respectieve streefcijfers elke twee jaar, en, indien mogelijk, meldingen van impacts op basis van de gegevens als bedoeld in artikel 129 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake strategisch GLB-plan].

Het prestatieverslag wordt voor het eerst uiterlijk ... [twee jaar na de datum van toepassing van deze verordening] bij de Commissie ingediend en vervolgens elk jaar tot en met 2030. Het eerste prestatieverslag bestrijkt de eerste twee begrotingsjaren na ... [jaar van de datum van toepassing van deze verordening]. Voor rechtstreekse betalingen in de zin van titel III, hoofdstuk II, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bestrijkt het prestatieverslag alleen het begrotingsjaar ... [jaar na de datum van toepassing van deze verordening].

Het prestatieverslag wordt voor het eerst uiterlijk ... [twee jaar na de datum van toepassing van deze verordening] bij de Commissie ingediend en vervolgens elk jaar tot en met 2030. Het eerste prestatieverslag bestrijkt de eerste twee begrotingsjaren na ... [jaar van de datum van toepassing van deze verordening]. Voor rechtstreekse betalingen in de zin van titel III, hoofdstuk II, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bestrijkt het prestatieverslag alleen het begrotingsjaar ... [jaar na de datum van toepassing van deze verordening].

4.
     
  Wanneer meer dan één betaalorgaan wordt geaccrediteerd, wijst de lidstaat een publieke coördinerende instantie aan, die hij met de volgende taken belast:

| (a) | verzameling van de aan de Commissie te verstrekken informatie en toezending van die informatie aan de Commissie; |
| --- | --- |

(a)

(a)

verzameling van de aan de Commissie te verstrekken informatie en toezending van die informatie aan de Commissie;

verzameling van de aan de Commissie te verstrekken informatie en toezending van die informatie aan de Commissie;

| (b) | levering van het in artikel 52, lid 1, bedoelde jaarlijkse prestatieverslag; |
| --- | --- |

(b)

(b)

levering van het in artikel 52, lid 1, bedoelde jaarlijkse prestatieverslag;

levering van het in artikel 52, lid 1, bedoelde jaarlijkse prestatieverslag;

| (c) | uitvoering of coördinatie van acties om tekortkomingen van gemeenschappelijke aard te verhelpen, en de Commissie op de hoogte houden van iedere ontwikkeling; |
| --- | --- |

(c)

(c)

uitvoering of coördinatie van acties om tekortkomingen van gemeenschappelijke aard te verhelpen, en de Commissie op de hoogte houden van iedere ontwikkeling;

uitvoering of coördinatie van acties om tekortkomingen van gemeenschappelijke aard te verhelpen, en de Commissie op de hoogte houden van iedere ontwikkeling;

| (d) | bevordering en waarborging van een geharmoniseerde toepassing van de regels van de Unie. De coördinerende instantie wordt onderworpen aan een specifieke, door de lidstaat uit te voeren accreditatie voor de verwerking van de in de eerste alinea, onder a), bedoelde financiële informatie. |
| --- | --- |

(d)

(d)

bevordering en waarborging van een geharmoniseerde toepassing van de regels van de Unie. De coördinerende instantie wordt onderworpen aan een specifieke, door de lidstaat uit te voeren accreditatie voor de verwerking van de in de eerste alinea, onder a), bedoelde financiële informatie.

bevordering en waarborging van een geharmoniseerde toepassing van de regels van de Unie. De coördinerende instantie wordt onderworpen aan een specifieke, door de lidstaat uit te voeren accreditatie voor de verwerking van de in de eerste alinea, onder a), bedoelde financiële informatie.

Het jaarlijkse prestatieverslag dat door de coördinerende instantie wordt verstrekt, valt onder het in artikel 11, lid 1, bedoelde oordeel, en wordt samen met een beheersverklaring die alle onderdelen van dat verslag bestrijkt, ingediend.

Het jaarlijkse prestatieverslag dat door de coördinerende instantie wordt verstrekt, valt onder het in artikel 11, lid 1, bedoelde oordeel, en wordt samen met een beheersverklaring die alle onderdelen van dat verslag bestrijkt, ingediend.

5.   Wanneer een geaccrediteerd betaalorgaan niet of niet meer aan een of meer van de accreditatiecriteria van lid 2 voldoet, trekt de lidstaat op eigen initiatief of op verzoek van de Commissie de accreditatie ervan in tenzij het betaalorgaan de nodige aanpassingen doorvoert binnen een termijn die door de bevoegde autoriteit wordt bepaald naargelang van de ernst van het probleem.

5.   Wanneer een geaccrediteerd betaalorgaan niet of niet meer aan een of meer van de accreditatiecriteria van lid 2 voldoet, trekt de lidstaat op eigen initiatief of op verzoek van de Commissie de accreditatie ervan in tenzij het betaalorgaan de nodige aanpassingen doorvoert binnen een termijn die door de bevoegde autoriteit wordt bepaald naargelang van de ernst van het probleem.

6.   De betaalorganen zorgen voor het beheer en de controle van de verrichtingen in verband met de openbare interventie waarvoor zij verantwoordelijk zijn, en blijven eindverantwoordelijk op dit gebied.

6.   De betaalorganen zorgen voor het beheer en de controle van de verrichtingen in verband met de openbare interventie waarvoor zij verantwoordelijk zijn, en blijven eindverantwoordelijk op dit gebied.

Wanneer steun wordt verleend via een financieel instrument van de EIB of een andere internationale financiële instelling waarvan een lidstaat aandeelhouder is, baseert het betaalorgaan zich op het controleverslag over de betalingsaanvragen van de EIB of andere financiële instelling.

Wanneer steun wordt verleend via een financieel instrument van de EIB of een andere internationale financiële instelling waarvan een lidstaat aandeelhouder is, baseert het betaalorgaan zich op het controleverslag over de betalingsaanvragen van de EIB of andere financiële instelling.

Amendement 63

Amendement 63

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 9

Artikel 9

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 9 | Schrappen |
| Bevoegde autoriteit | |
| 1.
     
  De lidstaten wijzen een autoriteit op ministerieel niveau aan die verantwoordelijk is voor: | |
| (a) | de toekenning, evaluatie en intrekking van de accreditatie van de betaalorganen als bedoeld in artikel 8, lid 2; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 9

Artikel 9

Schrappen

Schrappen

Bevoegde autoriteit

Bevoegde autoriteit

1.
     
  De lidstaten wijzen een autoriteit op ministerieel niveau aan die verantwoordelijk is voor:

(a)

(a)

de toekenning, evaluatie en intrekking van de accreditatie van de betaalorganen als bedoeld in artikel 8, lid 2;

de toekenning, evaluatie en intrekking van de accreditatie van de betaalorganen als bedoeld in artikel 8, lid 2;

| (b) | de accreditatie van de coördinerende instantie als bedoeld in artikel 8, lid 4; |
| --- | --- |

(b)

(b)

de accreditatie van de coördinerende instantie als bedoeld in artikel 8, lid 4;

de accreditatie van de coördinerende instantie als bedoeld in artikel 8, lid 4;

| (c) | de aanwijzing van de certificerende instantie als bedoeld in artikel 11; |
| --- | --- |

(c)

(c)

de aanwijzing van de certificerende instantie als bedoeld in artikel 11;

de aanwijzing van de certificerende instantie als bedoeld in artikel 11;

| (d) | de uitvoering van de in het kader van dit hoofdstuk aan de bevoegde autoriteit toegewezen taken. |
| --- | --- |

(d)

(d)

de uitvoering van de in het kader van dit hoofdstuk aan de bevoegde autoriteit toegewezen taken.

de uitvoering van de in het kader van dit hoofdstuk aan de bevoegde autoriteit toegewezen taken.

2.
     
  De bevoegde autoriteit beslist door een formeel besluit over de toekenning of, na een evaluatie, de intrekking van de accreditatie van het betaalorgaan en de coördinerende instantie op basis van een toetsing aan de accreditatiecriteria die de Commissie overeenkomstig artikel 10, lid 1, onder a), vaststelt. De bevoegde autoriteit informeert de Commissie onverwijld over accreditaties en over intrekkingen van accreditaties.

Amendement 222

Amendement 222

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 bis (nieuw)

Artikel 10 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 10 bis |
| | Coördinerende instanties |
| | 1.
     
  Wanneer in een lidstaat meer dan één geaccrediteerd betaalorgaan bestaat, wijst die lidstaat een publieke coördinerende instantie aan, die hij met de volgende taken belast: |
| | (a) | collationeren van de aan de Commissie te verstrekken documenten, gegevens en informatie en toezending van die informatie aan de Commissie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 10 bis

Artikel 10 bis

Coördinerende instanties

Coördinerende instanties

1.
     
  Wanneer in een lidstaat meer dan één geaccrediteerd betaalorgaan bestaat, wijst die lidstaat een publieke coördinerende instantie aan, die hij met de volgende taken belast:

(a)

(a)

collationeren van de aan de Commissie te verstrekken documenten, gegevens en informatie en toezending van die informatie aan de Commissie;

collationeren van de aan de Commissie te verstrekken documenten, gegevens en informatie en toezending van die informatie aan de Commissie;

| (b) | uitvoering of coördinatie van acties om tekortkomingen van gemeenschappelijke aard te verhelpen, en de Commissie op de hoogte houden van deze acties en van alle eventuele follow-up; |
| --- | --- |

(b)

(b)

uitvoering of coördinatie van acties om tekortkomingen van gemeenschappelijke aard te verhelpen, en de Commissie op de hoogte houden van deze acties en van alle eventuele follow-up;

uitvoering of coördinatie van acties om tekortkomingen van gemeenschappelijke aard te verhelpen, en de Commissie op de hoogte houden van deze acties en van alle eventuele follow-up;

| (c) | waarborging van de geharmoniseerde toepassing van de Unieregelgeving. |
| --- | --- |

(c)

(c)

waarborging van de geharmoniseerde toepassing van de Unieregelgeving.

waarborging van de geharmoniseerde toepassing van de Unieregelgeving.

De coördinerende instantie wordt onderworpen aan een specifieke door de lidstaat uit te voeren accreditatie voor de verwerking van de in de eerste alinea, onder a), bedoelde financiële informatie.

De coördinerende instantie wordt onderworpen aan een specifieke door de lidstaat uit te voeren accreditatie voor de verwerking van de in de eerste alinea, onder a), bedoelde financiële informatie.

De documenten, gegevens en informatie waarvan sprake is in artikel 8, leden 3 en 3 bis, die worden ingediend door de betaalorganen en die worden verstrekt door de coördinerende instantie, vallen onder het in artikel 11, lid 1, bedoelde oordeel van de coördinerende instantie en worden ingediend samen met een beheersverklaring die alle onderdelen van die documenten bestrijkt.

De documenten, gegevens en informatie waarvan sprake is in artikel 8, leden 3 en 3 bis, die worden ingediend door de betaalorganen en die worden verstrekt door de coördinerende instantie, vallen onder het in artikel 11, lid 1, bedoelde oordeel van de coördinerende instantie en worden ingediend samen met een beheersverklaring die alle onderdelen van die documenten bestrijkt.

Amendement 274

Amendement 274

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 11

Artikel 11

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De certificerende instantie is een publieke of particuliere auditorganisatie die voor een periode van ten minste drie jaar wordt aangewezen door de lidstaat, onverminderd nationaal recht. Wanneer de instantie een particuliere auditorganisatie is en het nationale of Unierecht dit voorschrijft, wordt deze door de lidstaat geselecteerd via een openbare aanbesteding. | 1.   De certificerende instantie is een publieke of particuliere auditorganisatie die voor een periode van ten minste drie jaar wordt aangewezen door de lidstaat, onverminderd nationaal recht. Wanneer de instantie een particuliere auditorganisatie is en het nationale of Unierecht dit voorschrijft, wordt deze door de lidstaat geselecteerd via een openbare aanbesteding. |
| | Lidstaten die echter meer dan één certificerende instantie aanwijzen, wijzen tevens een publieke certificerende instantie op nationaal niveau aan die wordt belast met coördinatietaken. |
| Voor de toepassing van artikel 63, lid 7, eerste alinea, van het Financieel Reglement brengt de certificerende instantie een overeenkomstig internationaal aanvaarde auditnormen opgesteld oordeel uit waarin wordt aangegeven of: | Voor de toepassing van artikel 63, lid 7, eerste alinea, van het Financieel Reglement brengt de certificerende instantie een overeenkomstig internationaal aanvaarde auditnormen opgesteld oordeel uit waarin wordt aangegeven of: |
| (a) | de rekeningen een juist en getrouw beeld geven; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De certificerende instantie is een publieke of particuliere auditorganisatie die voor een periode van ten minste drie jaar wordt aangewezen door de lidstaat, onverminderd nationaal recht. Wanneer de instantie een particuliere auditorganisatie is en het nationale of Unierecht dit voorschrijft, wordt deze door de lidstaat geselecteerd via een openbare aanbesteding.

1.   De certificerende instantie is een publieke of particuliere auditorganisatie die voor een periode van ten minste drie jaar wordt aangewezen door de lidstaat, onverminderd nationaal recht. Wanneer de instantie een particuliere auditorganisatie is en het nationale of Unierecht dit voorschrijft, wordt deze door de lidstaat geselecteerd via een openbare aanbesteding.

Lidstaten die echter meer dan één certificerende instantie aanwijzen, wijzen tevens een publieke certificerende instantie op nationaal niveau aan die wordt belast met coördinatietaken.

Lidstaten die echter meer dan één certificerende instantie aanwijzen, wijzen tevens een publieke certificerende instantie op nationaal niveau aan die wordt belast met coördinatietaken.

Voor de toepassing van artikel 63, lid 7, eerste alinea, van het Financieel Reglement brengt de certificerende instantie een overeenkomstig internationaal aanvaarde auditnormen opgesteld oordeel uit waarin wordt aangegeven of:

Voor de toepassing van artikel 63, lid 7, eerste alinea, van het Financieel Reglement brengt de certificerende instantie een overeenkomstig internationaal aanvaarde auditnormen opgesteld oordeel uit waarin wordt aangegeven of:

(a)

de rekeningen een juist en getrouw beeld geven;

| (a) | de rekeningen een juist en getrouw beeld geven; |
| --- | --- |

(a)

de rekeningen een juist en getrouw beeld geven;

| (b) | de governancesystemen van de lidstaten naar behoren werken; |
| --- | --- |

(b)

de governancesystemen van de lidstaten naar behoren werken;

| (b) | de governancesystemen van de lidstaten naar behoren werken; |
| --- | --- |

(b)

de governancesystemen van de lidstaten naar behoren werken;

| (c) | de prestatierapportage
  over outputindicatoren voor
  de jaarlijkse
  prestatiegoedkeuring
  als bedoeld in artikel
  52,
  en de
  prestatierapportage over resultaatindicatoren voor de
  meerjarige
  prestatiemonitoring
  als bedoeld in artikel
  115
  van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen],
  waaruit blijkt dat aan artikel 35
  van
  deze verordening is voldaan
  , correct
  zijn
  ; |
| --- | --- |

(c)

de prestatierapportage
  over outputindicatoren voor
  de jaarlijkse
  prestatiegoedkeuring
  als bedoeld in artikel
  52,
  en de
  prestatierapportage over resultaatindicatoren voor de
  meerjarige
  prestatiemonitoring
  als bedoeld in artikel
  115
  van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen],
  waaruit blijkt dat aan artikel 35
  van
  deze verordening is voldaan
  , correct
  zijn
  ;

over outputindicatoren voor

prestatiegoedkeuring

52,

prestatierapportage over resultaatindicatoren voor de

prestatiemonitoring

115

waaruit blijkt dat aan artikel 35

deze verordening is voldaan

zijn

| (c) | de prestatierapportage
  met het oog op
  de jaarlijkse
  prestatiemonitoring
  als bedoeld in artikel
  38 bis
  en de meerjarige
  prestatie-evaluatie
  als bedoeld in artikel
  121
  van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen],
  met daarin de uitgevoerde verrichtingen en de vooruitgang die is geboekt bij het verwezenlijken
  van
  de doelstellingen van het nationale strategische GLB-plan
  , correct
  is
  ; |
| --- | --- |

(c)

de prestatierapportage
  met het oog op
  de jaarlijkse
  prestatiemonitoring
  als bedoeld in artikel
  38 bis
  en de meerjarige
  prestatie-evaluatie
  als bedoeld in artikel
  121
  van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen],
  met daarin de uitgevoerde verrichtingen en de vooruitgang die is geboekt bij het verwezenlijken
  van
  de doelstellingen van het nationale strategische GLB-plan
  , correct
  is
  ;

met het oog op

prestatiemonitoring

38 bis

prestatie-evaluatie

121

met daarin de uitgevoerde verrichtingen en de vooruitgang die is geboekt bij het verwezenlijken

de doelstellingen van het nationale strategische GLB-plan

is

| (d) | de uitgaven in het kader van de maatregelen van
  Verordening
  (EU) nr. 1308/2013 waarvoor bij de Commissie om vergoeding is verzocht, wettig en regelmatig zijn. |
| --- | --- |

(d)

de uitgaven in het kader van de maatregelen van
  Verordening
  (EU) nr. 1308/2013 waarvoor bij de Commissie om vergoeding is verzocht, wettig en regelmatig zijn.

Verordening

| (d) | de uitgaven in het kader van de maatregelen van
  Verordeningen (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen],
  (EU) nr. 1308/2013
  , (EU) nr. 228/2013, (EU) nr. 229/2013 en (EU) nr. 1144/2014,
  waarvoor bij de Commissie om vergoeding is verzocht, wettig en regelmatig zijn
  , en laten zien dat artikel 35 van deze verordening is nageleefd. |
| --- | --- |

(d)

de uitgaven in het kader van de maatregelen van
  Verordeningen (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen],
  (EU) nr. 1308/2013
  , (EU) nr. 228/2013, (EU) nr. 229/2013 en (EU) nr. 1144/2014,
  waarvoor bij de Commissie om vergoeding is verzocht, wettig en regelmatig zijn
  , en laten zien dat artikel 35 van deze verordening is nageleefd.

Verordeningen (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen],

, (EU) nr. 228/2013, (EU) nr. 229/2013 en (EU) nr. 1144/2014,

, en laten zien dat artikel 35 van deze verordening is nageleefd.

In dat oordeel wordt ook aangegeven of bij het onderzoek twijfels zijn gerezen over de asserties in de in artikel 8, lid 3, onder c), bedoelde beheersverklaring.

In dat oordeel wordt ook aangegeven of bij het onderzoek twijfels zijn gerezen over de asserties in de in artikel 8, lid 3, onder c), bedoelde beheersverklaring.

Wanneer steun wordt verleend via een financieel instrument van de EIB of een andere internationale financiële instelling waarvan een lidstaat aandeelhouder is, baseert de certificerende instantie zich op het jaarlijkse auditverslag van de externe auditors van die instellingen.

Wanneer steun wordt verleend via een financieel instrument van de EIB of een andere internationale financiële instelling waarvan een lidstaat aandeelhouder is, baseert de certificerende instantie zich op het jaarlijkse auditverslag van de externe auditors van die instellingen.

2.   De certificerende instantie beschikt over de nodige technische expertise. Zij is operationeel onafhankelijk van het betaalorgaan en de coördinerende instantie in kwestie, van de autoriteit die dat orgaan heeft geaccrediteerd, en van de voor de uitvoering en de monitoring van het GLB verantwoordelijke instanties.

2.   De certificerende instantie beschikt over de nodige technische expertise
  , zowel wat financieel beheer betreft, als met betrekking tot de beoordeling van de verwezenlijking van de beoogde doelstellingen van de interventies. Alle gegevens en informatie die worden gebruikt om de certificerende instanties in staat te stellen om zekerheid te bieden dat de streefcijfers worden gehaald, alsmede de gegevens en informatie die ten grondslag liggen aan de gehanteerde aannames, worden op transparante wijze beschikbaar gesteld
  . Zij is operationeel onafhankelijk van het betaalorgaan en de coördinerende instantie in kwestie, van de autoriteit die dat orgaan heeft geaccrediteerd, en van de voor de uitvoering en de monitoring van het GLB verantwoordelijke instanties.

3.
     
  De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast met regels voor de taken van de certificerende instanties, waaronder de te verrichten controles en de te controleren instanties, en voor de door de certificerende instanties op te stellen certificaten en rapporten, samen met de begeleidende documenten.

Die uitvoeringshandelingen bevatten ook een beschrijving van:

Die uitvoeringshandelingen bevatten ook een beschrijving van:

| (a) | de auditbeginselen waarop de oordelen van de certificerende instantie gebaseerd moeten zijn, waaronder een beoordeling van de risico’s, interne controles en het vereiste auditbewijs; |
| --- | --- |

(a)

(a)

de auditbeginselen waarop de oordelen van de certificerende instantie gebaseerd moeten zijn, waaronder een beoordeling van de risico’s, interne controles en het vereiste auditbewijs;

de auditbeginselen waarop de oordelen van de certificerende instantie gebaseerd moeten zijn, waaronder een beoordeling van de risico’s, interne controles en het vereiste auditbewijs;

| (b) | de auditmethoden die de certificerende instanties, gelet op internationale auditnormen, moeten volgen voor het uitbrengen van hun oordeel.Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. |
| --- | --- |

(b)

(b)

de auditmethoden die de certificerende instanties, gelet op internationale auditnormen, moeten volgen voor het uitbrengen van hun oordeel.Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

de auditmethoden die de certificerende instanties, gelet op internationale auditnormen, moeten volgen voor het uitbrengen van hun oordeel.Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

3 bis.
     
  Zodra de bevoegde autoriteiten van de lidstaten de in dit artikel bedoelde certificerende instanties hebben aangewezen en zij de Commissie daarvan in kennis hebben gesteld, dient de Commissie uiterlijk een jaar na ... [de datum waarop deze verordening in werking treedt] en nogmaals uiterlijk vier jaar later een volledige lijst van al die instanties in bij het Europees Parlement.

Amendement 74

Amendement 74

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 1

Artikel 12 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Het jaarlijkse maximum voor de ELGF-uitgaven wordt gevormd door de maximumbedragen die voor dit fonds zijn vastgesteld krachtens Verordening (EU, Euratom) [COM(2018)0322]. | 1.   Het jaarlijkse maximum voor de ELGF-uitgaven wordt gevormd door de maximumbedragen die voor dit fonds zijn vastgesteld krachtens Verordening (EU, Euratom) [COM(2018)0322]
  , waarin afzonderlijke grenzen voor de lidstaten zijn vastgesteld
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Het jaarlijkse maximum voor de ELGF-uitgaven wordt gevormd door de maximumbedragen die voor dit fonds zijn vastgesteld krachtens Verordening (EU, Euratom) [COM(2018)0322].

1.   Het jaarlijkse maximum voor de ELGF-uitgaven wordt gevormd door de maximumbedragen die voor dit fonds zijn vastgesteld krachtens Verordening (EU, Euratom) [COM(2018)0322]
  , waarin afzonderlijke grenzen voor de lidstaten zijn vastgesteld
  .

Amendement 75

Amendement 75

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 bis (nieuw)

Artikel 12 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 12 bis |
| | Bevoegdheden van de Commissie |
| | 1.
     
  De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met regels voor: |
| | (a) | de minimumvoorwaarden voor de accreditering van de betaalorganen als bedoeld in artikel 9, lid 2, en van de coördinerende instanties als bedoeld in artikel 10, lid 4; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 12 bis

Artikel 12 bis

Bevoegdheden van de Commissie

Bevoegdheden van de Commissie

1.
     
  De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met regels voor:

(a)

(a)

de minimumvoorwaarden voor de accreditering van de betaalorganen als bedoeld in artikel 9, lid 2, en van de coördinerende instanties als bedoeld in artikel 10, lid 4;

de minimumvoorwaarden voor de accreditering van de betaalorganen als bedoeld in artikel 9, lid 2, en van de coördinerende instanties als bedoeld in artikel 10, lid 4;

| (b) | de verplichtingen van de betaalorganen wat openbare interventie betreft, en de regels voor de inhoud van hun verantwoordelijkheden op het gebied van beheer en controle; |
| --- | --- |

(b)

(b)

de verplichtingen van de betaalorganen wat openbare interventie betreft, en de regels voor de inhoud van hun verantwoordelijkheden op het gebied van beheer en controle;

de verplichtingen van de betaalorganen wat openbare interventie betreft, en de regels voor de inhoud van hun verantwoordelijkheden op het gebied van beheer en controle;

| (c) | de procedures voor de toekenning, intrekking en evaluatie van de accreditatie van betaalorganen en coördinerende instanties en voor het aanwijzen en het intrekken van de aanwijzing van certificerende instanties, evenals de procedures voor het toezicht op de accreditatie van betaalorganen, rekening houdend met het evenredigheidsbeginsel; |
| --- | --- |

(c)

(c)

de procedures voor de toekenning, intrekking en evaluatie van de accreditatie van betaalorganen en coördinerende instanties en voor het aanwijzen en het intrekken van de aanwijzing van certificerende instanties, evenals de procedures voor het toezicht op de accreditatie van betaalorganen, rekening houdend met het evenredigheidsbeginsel;

de procedures voor de toekenning, intrekking en evaluatie van de accreditatie van betaalorganen en coördinerende instanties en voor het aanwijzen en het intrekken van de aanwijzing van certificerende instanties, evenals de procedures voor het toezicht op de accreditatie van betaalorganen, rekening houdend met het evenredigheidsbeginsel;

| (d) | de werkzaamheden en controles die ten grondslag liggen aan de beheersverklaring van de betaalorganen als bedoeld in artikel 9, lid 3, onder c); |
| --- | --- |

(d)

(d)

de werkzaamheden en controles die ten grondslag liggen aan de beheersverklaring van de betaalorganen als bedoeld in artikel 9, lid 3, onder c);

de werkzaamheden en controles die ten grondslag liggen aan de beheersverklaring van de betaalorganen als bedoeld in artikel 9, lid 3, onder c);

| (e) | de werking van de coördinerende instantie en de kennisgeving van de in artikel 10, lid 4, bedoelde informatie aan de Commissie. |
| --- | --- |

(e)

(e)

de werking van de coördinerende instantie en de kennisgeving van de in artikel 10, lid 4, bedoelde informatie aan de Commissie.

de werking van de coördinerende instantie en de kennisgeving van de in artikel 10, lid 4, bedoelde informatie aan de Commissie.

2.
     
  De Commissie stelt overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen vast tot aanvulling van deze verordening met bepalingen inzake de taken van de certificerende instanties, onder meer met betrekking tot uit te voeren controles, de aan die controles onderworpen instanties en de certificaten, verslagen en begeleidende documenten die door die instanties moeten worden opgesteld.

Bij die gedelegeerde handelingen worden tevens vastgesteld:

Bij die gedelegeerde handelingen worden tevens vastgesteld:

| (a) | de auditbeginselen waarop de oordelen van de certificerende instantie gebaseerd moeten zijn, waaronder een beoordeling van de risico's, interne controles en het vereiste auditbewijs; en |
| --- | --- |

(a)

(a)

de auditbeginselen waarop de oordelen van de certificerende instantie gebaseerd moeten zijn, waaronder een beoordeling van de risico's, interne controles en het vereiste auditbewijs; en

de auditbeginselen waarop de oordelen van de certificerende instantie gebaseerd moeten zijn, waaronder een beoordeling van de risico's, interne controles en het vereiste auditbewijs; en

| (b) | de auditmethoden die de certificerende instanties, gelet op internationale auditnormen, moeten volgen voor het uitbrengen van hun oordeel, in voorkomend geval met inbegrip van de mogelijkheid om controles ter plaatse bij de betaalorganen te monitoren. |
| --- | --- |

(b)

(b)

de auditmethoden die de certificerende instanties, gelet op internationale auditnormen, moeten volgen voor het uitbrengen van hun oordeel, in voorkomend geval met inbegrip van de mogelijkheid om controles ter plaatse bij de betaalorganen te monitoren.

de auditmethoden die de certificerende instanties, gelet op internationale auditnormen, moeten volgen voor het uitbrengen van hun oordeel, in voorkomend geval met inbegrip van de mogelijkheid om controles ter plaatse bij de betaalorganen te monitoren.

Amendement 76

Amendement 76

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 14 — lid 1 — alinea 1

Artikel 14 — lid 1 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Aan het begin
  van
  elk jaar
  wordt
  in het ELGF
  een
  reserve
  aangelegd
  die bedoeld is
  om aanvullende steun aan de landbouwsector te verlenen voor het beheer of de stabilisatie van de markt
  of
  in crisissituaties die de landbouwproductie of -distributie treffen
  (“de landbouwreserve”)
  . | In de begroting
  van
  het GLB
  wordt een
  EU-landbouwcrisisreserve
  aangelegd
  (“de reserve”)
  om aanvullende steun aan de landbouwsector te verlenen voor het beheer of de stabilisatie van de markt
  en om snel te reageren
  in crisissituaties die de landbouwproductie of -distributie treffen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Aan het begin
  van
  elk jaar
  wordt
  in het ELGF
  een
  reserve
  aangelegd
  die bedoeld is
  om aanvullende steun aan de landbouwsector te verlenen voor het beheer of de stabilisatie van de markt
  of
  in crisissituaties die de landbouwproductie of -distributie treffen
  (“de landbouwreserve”)
  .

Aan het begin

elk jaar

in het ELGF

reserve

die bedoeld is

of

(“de landbouwreserve”)

In de begroting
  van
  het GLB
  wordt een
  EU-landbouwcrisisreserve
  aangelegd
  (“de reserve”)
  om aanvullende steun aan de landbouwsector te verlenen voor het beheer of de stabilisatie van de markt
  en om snel te reageren
  in crisissituaties die de landbouwproductie of -distributie treffen.

In de begroting

het GLB

EU-landbouwcrisisreserve

(“de reserve”)

en om snel te reageren

Amendement 77

Amendement 77

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 14 — lid 1 — alinea 2

Artikel 14 — lid 1 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De kredieten voor de
  landbouwreserve
  worden rechtstreeks opgenomen in de Uniebegroting. | De kredieten voor de
  reserve
  worden rechtstreeks opgenomen in de Uniebegroting
  en, voor het jaar of de jaren waarvoor aanvullende steun is vereist, beschikbaar gesteld voor de financiering van de volgende maatregelen: |
| | (a) | maatregelen tot stabilisatie van de landbouwmarkten zoals bedoeld in de artikelen 8 tot en met 21 van Verordening (EU) nr. 1308/2013; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De kredieten voor de
  landbouwreserve
  worden rechtstreeks opgenomen in de Uniebegroting.

landbouwreserve

De kredieten voor de
  reserve
  worden rechtstreeks opgenomen in de Uniebegroting
  en, voor het jaar of de jaren waarvoor aanvullende steun is vereist, beschikbaar gesteld voor de financiering van de volgende maatregelen:

reserve

en, voor het jaar of de jaren waarvoor aanvullende steun is vereist, beschikbaar gesteld voor de financiering van de volgende maatregelen:

(a)

(a)

maatregelen tot stabilisatie van de landbouwmarkten zoals bedoeld in de artikelen 8 tot en met 21 van Verordening (EU) nr. 1308/2013;

maatregelen tot stabilisatie van de landbouwmarkten zoals bedoeld in de artikelen 8 tot en met 21 van Verordening (EU) nr. 1308/2013;

| (b) | uitzonderlijke maatregelen uit hoofde van hoofdstuk I, deel V, van Verordening (EU) nr. 1308/2013; |
| --- | --- |

(b)

(b)

uitzonderlijke maatregelen uit hoofde van hoofdstuk I, deel V, van Verordening (EU) nr. 1308/2013;

uitzonderlijke maatregelen uit hoofde van hoofdstuk I, deel V, van Verordening (EU) nr. 1308/2013;

| (c) | maatregelen ter aanvulling van de instrumenten voor inkomensstabilisering als bedoeld in artikel 70 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] in geval van marktcrises die zich voordoen met een frequentie die hoger is dan een vooraf bepaalde sectorspecifieke drempel. |
| --- | --- |

(c)

(c)

maatregelen ter aanvulling van de instrumenten voor inkomensstabilisering als bedoeld in artikel 70 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] in geval van marktcrises die zich voordoen met een frequentie die hoger is dan een vooraf bepaalde sectorspecifieke drempel.

maatregelen ter aanvulling van de instrumenten voor inkomensstabilisering als bedoeld in artikel 70 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] in geval van marktcrises die zich voordoen met een frequentie die hoger is dan een vooraf bepaalde sectorspecifieke drempel.

Amendement 78

Amendement 78

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 14 — lid 1 — alinea 2 bis (nieuw)

Artikel 14 — lid 1 — alinea 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | De Commissie is overeenkomstig artikel 100 bevoegd gedelegeerde handelingen vast te stellen teneinde dit artikel te vervolledigen ter bepaling van de sectorale drempels voor de toepassing van maatregelen voor het aanvullen van inkomensstabiliseringsinstrumenten als bedoeld in de tweede alinea van dit lid, onder c). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De Commissie is overeenkomstig artikel 100 bevoegd gedelegeerde handelingen vast te stellen teneinde dit artikel te vervolledigen ter bepaling van de sectorale drempels voor de toepassing van maatregelen voor het aanvullen van inkomensstabiliseringsinstrumenten als bedoeld in de tweede alinea van dit lid, onder c).

De Commissie is overeenkomstig artikel 100 bevoegd gedelegeerde handelingen vast te stellen teneinde dit artikel te vervolledigen ter bepaling van de sectorale drempels voor de toepassing van maatregelen voor het aanvullen van inkomensstabiliseringsinstrumenten als bedoeld in de tweede alinea van dit lid, onder c).

Amendementen 79 en 242

Amendementen 79 en 242

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 14 — lid 1 — alinea 3

Artikel 14 — lid 1 — alinea 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De middelen uit de landbouwreserve worden beschikbaar gesteld voor maatregelen in het kader van de artikelen 8 tot en met 21 en 219, 220 en 221 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 voor het jaar of de jaren waarvoor de aanvullende steun vereist is. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De middelen uit de landbouwreserve worden beschikbaar gesteld voor maatregelen in het kader van de artikelen 8 tot en met 21 en 219, 220 en 221 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 voor het jaar of de jaren waarvoor de aanvullende steun vereist is.

De middelen uit de landbouwreserve worden beschikbaar gesteld voor maatregelen in het kader van de artikelen 8 tot en met 21 en 219, 220 en 221 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 voor het jaar of de jaren waarvoor de aanvullende steun vereist is.

Schrappen

Schrappen

Amendement 80

Amendement 80

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 14 — lid 2 — alinea - 1 (nieuw)

Artikel 14 — lid 2 — alinea - 1 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | In 2021 wordt een startbedrag van 400 000 000 EUR in lopende prijzen beschikbaar gesteld als aanvulling op de ELGF- en de Elfpo-begroting. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

In 2021 wordt een startbedrag van 400 000 000 EUR in lopende prijzen beschikbaar gesteld als aanvulling op de ELGF- en de Elfpo-begroting.

In 2021 wordt een startbedrag van 400 000 000 EUR in lopende prijzen beschikbaar gesteld als aanvulling op de ELGF- en de Elfpo-begroting.

Amendement 81

Amendement 81

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 14 — lid 2 — alinea 1

Artikel 14 — lid 2 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Het bedrag van de landbouwreserve is ten minste 400 miljoen EUR in lopende prijzen
  aan het begin van elk jaar van de periode 2021-2027
  . De Commissie kan
  het bedrag van de
  landbouwreserve in de loop van
  het
  jaar aanpassen wanneer dat passend is gelet op marktontwikkelingen of -vooruitzichten
  in
  het
  lopende
  of het daaropvolgende jaar en rekening houdend met de in het ELGF beschikbare kredieten
  . | Aan het begin van elk jaar van de periode 2021-2027
  is
  het bedrag van de
  EU-landbouwcrisisreserve ten minste gelijk aan
  het
  startbedrag dat is toegewezen in 2021, met een potentieel voor verhogingen gedurende deze periode tot maximum 1 500 000 000 EUR
  in lopende
  prijzen, zonder afbreuk te doen aan de besluiten die hierover worden genomen door de begrotingsautoriteit
  . |
| | Het bedrag van de EU-landbouwcrisisreserve wordt aangepast via de jaarlijkse begrotingsprocedure en/of in de loop van het jaar wanneer dat passend is gelet op crisisontwikkelingen of -vooruitzichten in de lopende of de daaropvolgende jaren en rekening houdend met de beschikbare inkomsten die aan het ELGF worden toegewezen of de marges die beschikbaar zijn onder het ELGF-submaximum. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Het bedrag van de landbouwreserve is ten minste 400 miljoen EUR in lopende prijzen
  aan het begin van elk jaar van de periode 2021-2027
  . De Commissie kan
  het bedrag van de
  landbouwreserve in de loop van
  het
  jaar aanpassen wanneer dat passend is gelet op marktontwikkelingen of -vooruitzichten
  in
  het
  lopende
  of het daaropvolgende jaar en rekening houdend met de in het ELGF beschikbare kredieten
  .

Het bedrag van de landbouwreserve is ten minste 400 miljoen EUR in lopende prijzen

. De Commissie kan

landbouwreserve in de loop van

jaar aanpassen wanneer dat passend is gelet op marktontwikkelingen of -vooruitzichten

het

of het daaropvolgende jaar en rekening houdend met de in het ELGF beschikbare kredieten

Aan het begin van elk jaar van de periode 2021-2027
  is
  het bedrag van de
  EU-landbouwcrisisreserve ten minste gelijk aan
  het
  startbedrag dat is toegewezen in 2021, met een potentieel voor verhogingen gedurende deze periode tot maximum 1 500 000 000 EUR
  in lopende
  prijzen, zonder afbreuk te doen aan de besluiten die hierover worden genomen door de begrotingsautoriteit
  .

is

EU-landbouwcrisisreserve ten minste gelijk aan

startbedrag dat is toegewezen in 2021, met een potentieel voor verhogingen gedurende deze periode tot maximum 1 500 000 000 EUR

prijzen, zonder afbreuk te doen aan de besluiten die hierover worden genomen door de begrotingsautoriteit

Het bedrag van de EU-landbouwcrisisreserve wordt aangepast via de jaarlijkse begrotingsprocedure en/of in de loop van het jaar wanneer dat passend is gelet op crisisontwikkelingen of -vooruitzichten in de lopende of de daaropvolgende jaren en rekening houdend met de beschikbare inkomsten die aan het ELGF worden toegewezen of de marges die beschikbaar zijn onder het ELGF-submaximum.

Het bedrag van de EU-landbouwcrisisreserve wordt aangepast via de jaarlijkse begrotingsprocedure en/of in de loop van het jaar wanneer dat passend is gelet op crisisontwikkelingen of -vooruitzichten in de lopende of de daaropvolgende jaren en rekening houdend met de beschikbare inkomsten die aan het ELGF worden toegewezen of de marges die beschikbaar zijn onder het ELGF-submaximum.

Amendementen 82 en 244

Amendementen 82 en 244

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 14 — lid 2 — alinea 1 bis (nieuw)

Artikel 14 — lid 2 — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Indien deze beschikbare kredieten niet toereikend zijn, mag financiële discipline worden gebruikt om de reserve te financieren tot maximum het in de eerste alinea genoemde startbedrag. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Indien deze beschikbare kredieten niet toereikend zijn, mag financiële discipline worden gebruikt om de reserve te financieren tot maximum het in de eerste alinea genoemde startbedrag.

Indien deze beschikbare kredieten niet toereikend zijn, mag financiële discipline worden gebruikt om de reserve te financieren tot maximum het in de eerste alinea genoemde startbedrag.

Amendement 83

Amendement 83

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 14 — lid 2 — alinea 2

Artikel 14 — lid 2 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| In afwijking van artikel 12, lid 2, onder d), van het Financieel Reglement worden niet-vastgelegde kredieten van de
  landbouwreserve
  zonder beperking in de tijd overgedragen om de
  landbouwreserve
  in de daaropvolgende begrotingsjaren te financieren. | In afwijking van artikel 12, lid 2, onder d), van het Financieel Reglement worden niet-vastgelegde kredieten van de
  reserve
  zonder beperking in de tijd overgedragen om de
  reserve
  in de daaropvolgende begrotingsjaren te financieren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

In afwijking van artikel 12, lid 2, onder d), van het Financieel Reglement worden niet-vastgelegde kredieten van de
  landbouwreserve
  zonder beperking in de tijd overgedragen om de
  landbouwreserve
  in de daaropvolgende begrotingsjaren te financieren.

landbouwreserve

landbouwreserve

In afwijking van artikel 12, lid 2, onder d), van het Financieel Reglement worden niet-vastgelegde kredieten van de
  reserve
  zonder beperking in de tijd overgedragen om de
  reserve
  in de daaropvolgende begrotingsjaren te financieren.

reserve

reserve

Amendementen 84 en 247

Amendementen 84 en 247

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 14 — lid 2 — alinea 3

Artikel 14 — lid 2 — alinea 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Bovendien wordt, in afwijking van artikel 12, lid 2, onder d), van het Financieel Reglement, het totale ongebruikte bedrag van de crisisreserve dat aan het eind van 2020 beschikbaar is, overgedragen naar 2021 zonder dat het terugvloeit naar de begrotingsonderdelen voor de in artikel 5, lid 2, onder c), bedoelde acties, en wordt het beschikbaar gesteld voor de financiering van de landbouwreserve. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Bovendien wordt, in afwijking van artikel 12, lid 2, onder d), van het Financieel Reglement, het totale ongebruikte bedrag van de crisisreserve dat aan het eind van 2020 beschikbaar is, overgedragen naar 2021 zonder dat het terugvloeit naar de begrotingsonderdelen voor de in artikel 5, lid 2, onder c), bedoelde acties, en wordt het beschikbaar gesteld voor de financiering van de landbouwreserve.

Bovendien wordt, in afwijking van artikel 12, lid 2, onder d), van het Financieel Reglement, het totale ongebruikte bedrag van de crisisreserve dat aan het eind van 2020 beschikbaar is, overgedragen naar 2021 zonder dat het terugvloeit naar de begrotingsonderdelen voor de in artikel 5, lid 2, onder c), bedoelde acties, en wordt het beschikbaar gesteld voor de financiering van de landbouwreserve.

Schrappen

Schrappen

Amendement 85

Amendement 85

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 1 — alinea 1

Artikel 15 — lid 1 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Commissie stelt een aanpassingspercentage voor de in artikel 5, lid 2, onder c), van deze verordening bedoelde interventies in de vorm van rechtstreekse betalingen
  en voor de in artikel 5, lid 2, onder f), van deze verordening bedoelde financiële bijdrage van de Unie aan de specifieke maatregelen die wordt verleend in het kader van hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 228/2013 en hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 229/2013
  ("het aanpassingspercentage) vast wanneer de ramingen voor de financiering van de interventies en maatregelen die in het kader van dit submaximum voor een bepaald begrotingsjaar worden gefinancierd, erop wijzen dat de toepasselijke jaarlijkse maxima zullen worden overschreden. | De Commissie stelt een aanpassingspercentage voor de in artikel 5, lid 2, onder c), van deze verordening bedoelde interventies in de vorm van rechtstreekse betalingen (“het aanpassingspercentage”) vast wanneer de ramingen voor de financiering van de interventies en maatregelen die in het kader van dit submaximum voor een bepaald begrotingsjaar worden gefinancierd, erop wijzen dat de toepasselijke jaarlijkse maxima zullen worden overschreden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De Commissie stelt een aanpassingspercentage voor de in artikel 5, lid 2, onder c), van deze verordening bedoelde interventies in de vorm van rechtstreekse betalingen
  en voor de in artikel 5, lid 2, onder f), van deze verordening bedoelde financiële bijdrage van de Unie aan de specifieke maatregelen die wordt verleend in het kader van hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 228/2013 en hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 229/2013
  ("het aanpassingspercentage) vast wanneer de ramingen voor de financiering van de interventies en maatregelen die in het kader van dit submaximum voor een bepaald begrotingsjaar worden gefinancierd, erop wijzen dat de toepasselijke jaarlijkse maxima zullen worden overschreden.

en voor de in artikel 5, lid 2, onder f), van deze verordening bedoelde financiële bijdrage van de Unie aan de specifieke maatregelen die wordt verleend in het kader van hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 228/2013 en hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 229/2013

De Commissie stelt een aanpassingspercentage voor de in artikel 5, lid 2, onder c), van deze verordening bedoelde interventies in de vorm van rechtstreekse betalingen (“het aanpassingspercentage”) vast wanneer de ramingen voor de financiering van de interventies en maatregelen die in het kader van dit submaximum voor een bepaald begrotingsjaar worden gefinancierd, erop wijzen dat de toepasselijke jaarlijkse maxima zullen worden overschreden.

Amendement 86

Amendement 86

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 1 — alinea 1 bis (nieuw)

Artikel 15 — lid 1 — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Het aanpassingspercentage dat overeenkomstig dit artikel is bepaald, is alleen van toepassing op rechtstreekse betalingen van meer dan 2 000  EUR die in het desbetreffende kalenderjaar aan begunstigden worden toegekend. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Het aanpassingspercentage dat overeenkomstig dit artikel is bepaald, is alleen van toepassing op rechtstreekse betalingen van meer dan 2 000  EUR die in het desbetreffende kalenderjaar aan begunstigden worden toegekend.

Het aanpassingspercentage dat overeenkomstig dit artikel is bepaald, is alleen van toepassing op rechtstreekse betalingen van meer dan 2 000  EUR die in het desbetreffende kalenderjaar aan begunstigden worden toegekend.

Amendement 87

Amendement 87

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 — lid 6

Artikel 19 — lid 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen waarin aanvullende betalingen of inhoudingen worden bepaald ter aanpassing van de betalingen die overeenkomstig lid 3 zijn gedaan,
  zonder
  de in artikel 101 bedoelde procedure
  toe te passen
  . | 6.   De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen waarin aanvullende betalingen of inhoudingen worden bepaald ter aanpassing van de betalingen die overeenkomstig lid 3 zijn gedaan,
  waarbij
  de in artikel 101 bedoelde procedure
  wordt toegepast
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6.   De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen waarin aanvullende betalingen of inhoudingen worden bepaald ter aanpassing van de betalingen die overeenkomstig lid 3 zijn gedaan,
  zonder
  de in artikel 101 bedoelde procedure
  toe te passen
  .

6.   De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen waarin aanvullende betalingen of inhoudingen worden bepaald ter aanpassing van de betalingen die overeenkomstig lid 3 zijn gedaan,
  waarbij
  de in artikel 101 bedoelde procedure
  wordt toegepast
  .

Amendement 88

Amendement 88

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 22 — alinea 2

Artikel 22 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Overeenkomstig artikel 7, onder b), stelt de Commissie die satellietgegevens gratis ter beschikking aan de voor het
  areaalmonitoringsysteem
  bevoegde autoriteiten of aan de dienstverleners die van deze instanties toestemming hebben gekregen om hen te vertegenwoordigen. | Overeenkomstig artikel 7, onder b), stelt de Commissie die satellietgegevens gratis ter beschikking aan de voor het
  areaalmonitoring- en controlesysteem
  bevoegde autoriteiten of aan de dienstverleners die van deze instanties toestemming hebben gekregen om hen te vertegenwoordigen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Overeenkomstig artikel 7, onder b), stelt de Commissie die satellietgegevens gratis ter beschikking aan de voor het
  areaalmonitoringsysteem
  bevoegde autoriteiten of aan de dienstverleners die van deze instanties toestemming hebben gekregen om hen te vertegenwoordigen.

areaalmonitoringsysteem

Overeenkomstig artikel 7, onder b), stelt de Commissie die satellietgegevens gratis ter beschikking aan de voor het
  areaalmonitoring- en controlesysteem
  bevoegde autoriteiten of aan de dienstverleners die van deze instanties toestemming hebben gekregen om hen te vertegenwoordigen.

areaalmonitoring- en controlesysteem

Amendement 89

Amendement 89

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 22 — alinea 4

Artikel 22 — alinea 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Commissie kan gespecialiseerde entiteiten belasten met taken op het gebied van technieken of werkmethoden die verband houden met het in artikel 64, lid 1, onder c), bedoelde
  areaalmonitoringsysteem
  . | De Commissie kan gespecialiseerde entiteiten belasten met taken op het gebied van technieken of werkmethoden die verband houden met het in artikel 64, lid 1, onder c), bedoelde
  areaalmonitoring- en controlesysteem
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De Commissie kan gespecialiseerde entiteiten belasten met taken op het gebied van technieken of werkmethoden die verband houden met het in artikel 64, lid 1, onder c), bedoelde
  areaalmonitoringsysteem
  .

areaalmonitoringsysteem

De Commissie kan gespecialiseerde entiteiten belasten met taken op het gebied van technieken of werkmethoden die verband houden met het in artikel 64, lid 1, onder c), bedoelde
  areaalmonitoring- en controlesysteem
  .

areaalmonitoring- en controlesysteem

Amendement 90

Amendement 90

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 23 — alinea 1 — letter b

Artikel 23 — alinea 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | te zorgen voor agro-economische en agromilieuklimaatmonitoring van het gebruik van landbouwgrond en veranderingen in het gebruik van landbouwgrond, waaronder boslandbouw, en monitoring van de toestand van de gewassen zodat ramingen van met name de opbrengsten en de landbouwproductie en de landbouweffecten van uitzonderlijke omstandigheden kunnen worden gemaakt; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(b)

te zorgen voor agro-economische en agromilieuklimaatmonitoring van het gebruik van landbouwgrond en veranderingen in het gebruik van landbouwgrond, waaronder boslandbouw, en monitoring van de toestand van de gewassen zodat ramingen van met name de opbrengsten en de landbouwproductie en de landbouweffecten van uitzonderlijke omstandigheden kunnen worden gemaakt;

| (b) | te zorgen voor agro-economische en agromilieuklimaatmonitoring van het gebruik van landbouwgrond en veranderingen in het gebruik van landbouwgrond, waaronder boslandbouw, en monitoring van de toestand van de
  bodem, het water, de
  gewassen
  en andere vegetatie
  zodat ramingen van met name de opbrengsten en de landbouwproductie en de landbouweffecten van uitzonderlijke omstandigheden kunnen worden gemaakt
  , alsmede beoordeling van de weerbaarheid van landbouwsystemen tegen klimaatverandering en van de vorderingen in de richting van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen
  ; |
| --- | --- |

(b)

te zorgen voor agro-economische en agromilieuklimaatmonitoring van het gebruik van landbouwgrond en veranderingen in het gebruik van landbouwgrond, waaronder boslandbouw, en monitoring van de toestand van de
  bodem, het water, de
  gewassen
  en andere vegetatie
  zodat ramingen van met name de opbrengsten en de landbouwproductie en de landbouweffecten van uitzonderlijke omstandigheden kunnen worden gemaakt
  , alsmede beoordeling van de weerbaarheid van landbouwsystemen tegen klimaatverandering en van de vorderingen in de richting van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen
  ;

bodem, het water, de

en andere vegetatie

, alsmede beoordeling van de weerbaarheid van landbouwsystemen tegen klimaatverandering en van de vorderingen in de richting van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen

Amendement 91

Amendement 91

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 23 — alinea 1 — letter d

Artikel 23 — alinea 1 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | de
  transparantie van de mondiale markten te bevorderen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(d)

de
  transparantie van de mondiale markten te bevorderen;

de

| (d) | specifieke maatregelen ter vergroting van de
  transparantie van de mondiale markten te bevorderen
  , met inbegrip van monitoring van de markt, rekening houdend met de doelstellingen en verbintenissen van de Unie, inclusief met betrekking tot beleidscoherentie voor ontwikkeling
  ; |
| --- | --- |

(d)

specifieke maatregelen ter vergroting van de
  transparantie van de mondiale markten te bevorderen
  , met inbegrip van monitoring van de markt, rekening houdend met de doelstellingen en verbintenissen van de Unie, inclusief met betrekking tot beleidscoherentie voor ontwikkeling
  ;

specifieke maatregelen ter vergroting van de

, met inbegrip van monitoring van de markt, rekening houdend met de doelstellingen en verbintenissen van de Unie, inclusief met betrekking tot beleidscoherentie voor ontwikkeling

Amendement 92

Amendement 92

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 23 — alinea 2

Artikel 23 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Krachtens artikel 7
  , onder c),
  financiert de Commissie de acties die betrekking hebben op de verzameling of aankoop van gegevens die nodig zijn voor de uitvoering en monitoring van het GLB, waaronder satellietgegevens, geospatiale gegevens en meteorologische gegevens, op de ontwikkeling van een infrastructuur voor ruimtelijke gegevens en van een website, op de uitvoering van specifieke studies over klimaatomstandigheden, op teledetectie bij de monitoring van veranderingen in het gebruik van landbouwgrond en de bodemkwaliteit en op de actualisering van agrometeorologische en econometrische modellen. Zo nodig worden die acties in samenwerking met de EER, het JRC, nationale laboratoria en instanties of met betrokkenheid van de particuliere sector uitgevoerd. | Krachtens artikel 7 financiert de Commissie de acties die betrekking hebben op de verzameling of aankoop van gegevens die nodig zijn voor de uitvoering en monitoring van het GLB
  en zijn effecten
  , waaronder satellietgegevens, geospatiale gegevens en meteorologische gegevens, op de ontwikkeling van een infrastructuur voor ruimtelijke gegevens en van een website, op de uitvoering van specifieke studies over klimaatomstandigheden, op teledetectie bij de monitoring van veranderingen in het gebruik van landbouwgrond en de bodemkwaliteit en op de actualisering van agrometeorologische en econometrische modellen. Zo nodig worden die acties in samenwerking met de EER, het JRC,
  Eurostat,
  nationale laboratoria en instanties of met betrokkenheid van de particuliere sector uitgevoerd
  , waarbij onpartijdigheid, transparantie en de vrije beschikbaarheid van informatie zo veel mogelijk worden gegarandeerd
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Krachtens artikel 7
  , onder c),
  financiert de Commissie de acties die betrekking hebben op de verzameling of aankoop van gegevens die nodig zijn voor de uitvoering en monitoring van het GLB, waaronder satellietgegevens, geospatiale gegevens en meteorologische gegevens, op de ontwikkeling van een infrastructuur voor ruimtelijke gegevens en van een website, op de uitvoering van specifieke studies over klimaatomstandigheden, op teledetectie bij de monitoring van veranderingen in het gebruik van landbouwgrond en de bodemkwaliteit en op de actualisering van agrometeorologische en econometrische modellen. Zo nodig worden die acties in samenwerking met de EER, het JRC, nationale laboratoria en instanties of met betrokkenheid van de particuliere sector uitgevoerd.

, onder c),

Krachtens artikel 7 financiert de Commissie de acties die betrekking hebben op de verzameling of aankoop van gegevens die nodig zijn voor de uitvoering en monitoring van het GLB
  en zijn effecten
  , waaronder satellietgegevens, geospatiale gegevens en meteorologische gegevens, op de ontwikkeling van een infrastructuur voor ruimtelijke gegevens en van een website, op de uitvoering van specifieke studies over klimaatomstandigheden, op teledetectie bij de monitoring van veranderingen in het gebruik van landbouwgrond en de bodemkwaliteit en op de actualisering van agrometeorologische en econometrische modellen. Zo nodig worden die acties in samenwerking met de EER, het JRC,
  Eurostat,
  nationale laboratoria en instanties of met betrokkenheid van de particuliere sector uitgevoerd
  , waarbij onpartijdigheid, transparantie en de vrije beschikbaarheid van informatie zo veel mogelijk worden gegarandeerd
  .

en zijn effecten

Eurostat,

, waarbij onpartijdigheid, transparantie en de vrije beschikbaarheid van informatie zo veel mogelijk worden gegarandeerd

Amendement 93

Amendement 93

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 29 — lid 1 — alinea 1 — letter a

Artikel 29 — lid 1 — alinea 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | In 2021: 1 % van het Elfpo-steunbedrag voor de gehele looptijd van het strategisch GLB-plan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(a)

In 2021: 1 % van het Elfpo-steunbedrag voor de gehele looptijd van het strategisch GLB-plan.

| (a) | In 2021: 1
  ,5
   % van het Elfpo-steunbedrag voor de gehele looptijd van het strategisch GLB-plan. |
| --- | --- |

(a)

In 2021: 1
  ,5
   % van het Elfpo-steunbedrag voor de gehele looptijd van het strategisch GLB-plan.

,5

Amendement 94

Amendement 94

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 29 — lid 1 — alinea 1 — letter b

Artikel 29 — lid 1 — alinea 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | In 2022: 1 % van het Elfpo-steunbedrag voor de gehele looptijd van het strategisch GLB-plan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(b)

In 2022: 1 % van het Elfpo-steunbedrag voor de gehele looptijd van het strategisch GLB-plan.

| (b) | In 2022: 1
  ,5
   % van het Elfpo-steunbedrag voor de gehele looptijd van het strategisch GLB-plan. |
| --- | --- |

(b)

In 2022: 1
  ,5
   % van het Elfpo-steunbedrag voor de gehele looptijd van het strategisch GLB-plan.

,5

Amendement 95

Amendement 95

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 29 — lid 3

Artikel 29 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Wanneer een overheveling naar of uit het Elfpo heeft plaatsgevonden overeenkomstig artikel 90 van het Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen],
  wordt geen
  aanvullende voorfinanciering betaald of teruggevorderd. | 3.   Wanneer een overheveling naar of uit het Elfpo heeft plaatsgevonden overeenkomstig artikel 90 van het Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen],
  kan
  aanvullende voorfinanciering
  worden
  betaald of teruggevorderd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Wanneer een overheveling naar of uit het Elfpo heeft plaatsgevonden overeenkomstig artikel 90 van het Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen],
  wordt geen
  aanvullende voorfinanciering betaald of teruggevorderd.

3.   Wanneer een overheveling naar of uit het Elfpo heeft plaatsgevonden overeenkomstig artikel 90 van het Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen],
  kan
  aanvullende voorfinanciering
  worden
  betaald of teruggevorderd.

Amendement 96

Amendement 96

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 29 — lid 4

Artikel 29 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   De renteopbrengsten van de voorfinanciering worden voor het betrokken strategisch GLB-plan gebruikt en in mindering gebracht op het bedrag aan publieke uitgaven dat in de einddeclaratie van de uitgaven is vermeld. | 4.   De renteopbrengsten van de voorfinanciering worden voor het betrokken strategisch GLB-plan
  of voor het programma voor regionale interventie
  gebruikt en in mindering gebracht op het bedrag aan publieke uitgaven dat in de einddeclaratie van de uitgaven is vermeld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   De renteopbrengsten van de voorfinanciering worden voor het betrokken strategisch GLB-plan gebruikt en in mindering gebracht op het bedrag aan publieke uitgaven dat in de einddeclaratie van de uitgaven is vermeld.

4.   De renteopbrengsten van de voorfinanciering worden voor het betrokken strategisch GLB-plan
  of voor het programma voor regionale interventie
  gebruikt en in mindering gebracht op het bedrag aan publieke uitgaven dat in de einddeclaratie van de uitgaven is vermeld.

Amendement 97

Amendement 97

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 30 — lid 1

Artikel 30 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Voor elk strategisch GLB-plan worden tussentijdse betalingen gedaan. Ze worden berekend door het
  bijdragepercentage
  voor elk interventietype toe te passen op de in het kader van dit interventietype verrichte publieke uitgaven, als bedoeld in artikel 85 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen]. | 1.   Voor elk strategisch GLB-plan
  of, indien van toepassing, voor elk regionaal interventieprogramma,
  worden tussentijdse betalingen gedaan. Ze worden berekend door het
  cofinancieringpercentage
  voor elk interventietype toe te passen op de in het kader van dit interventietype verrichte publieke uitgaven, als bedoeld in artikel 85 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen]. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Voor elk strategisch GLB-plan worden tussentijdse betalingen gedaan. Ze worden berekend door het
  bijdragepercentage
  voor elk interventietype toe te passen op de in het kader van dit interventietype verrichte publieke uitgaven, als bedoeld in artikel 85 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen].

1.   Voor elk strategisch GLB-plan
  of, indien van toepassing, voor elk regionaal interventieprogramma,
  worden tussentijdse betalingen gedaan. Ze worden berekend door het
  cofinancieringpercentage
  voor elk interventietype toe te passen op de in het kader van dit interventietype verrichte publieke uitgaven, als bedoeld in artikel 85 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen].

Amendement 98

Amendement 98

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 30 — lid 4 — letter a

Artikel 30 — lid 4 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | het in de eerste uitgavendeclaratie opgenomen bedrag moet voordien in het kader van het financiële instrument zijn betaald en mag niet hoger zijn dan 25 % van het totale bedrag van de
  bijdrage
  van het strategisch GLB-plan
  bijdrage
  zoals in het kader van de desbetreffende financieringsregeling is vastgelegd voor de financiële instrumenten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(a)

het in de eerste uitgavendeclaratie opgenomen bedrag moet voordien in het kader van het financiële instrument zijn betaald en mag niet hoger zijn dan 25 % van het totale bedrag van de
  bijdrage
  van het strategisch GLB-plan
  bijdrage
  zoals in het kader van de desbetreffende financieringsregeling is vastgelegd voor de financiële instrumenten;

bijdrage

bijdrage

| (a) | het in de eerste uitgavendeclaratie opgenomen bedrag moet voordien in het kader van het financiële instrument zijn betaald en mag niet hoger zijn dan 25 % van het totale bedrag van de
  cofinanciering uit hoofde
  van het strategisch GLB-plan zoals in het kader van de desbetreffende financieringsregeling is vastgelegd voor de financiële instrumenten; |
| --- | --- |

(a)

het in de eerste uitgavendeclaratie opgenomen bedrag moet voordien in het kader van het financiële instrument zijn betaald en mag niet hoger zijn dan 25 % van het totale bedrag van de
  cofinanciering uit hoofde
  van het strategisch GLB-plan zoals in het kader van de desbetreffende financieringsregeling is vastgelegd voor de financiële instrumenten;

cofinanciering uit hoofde

Amendement 99

Amendement 99

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 31 — lid 1

Artikel 31 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Na ontvangst van het laatste jaarlijkse
  prestatieverslag
  over de uitvoering van een strategisch GLB-plan verricht de Commissie
  , onder voorbehoud van de beschikbaarheid van middelen,
  de saldobetaling op basis van het vigerende financieringsplan op het niveau van de Elfpo-interventietypes, de jaarrekeningen voor het laatste jaar van uitvoering van het desbetreffende strategisch GLB-plan, en van de bijbehorende goedkeuringsbesluiten. Die rekeningen worden uiterlijk zes maanden na de einddatum voor de subsidiabiliteit van de uitgaven waarin artikel 80, lid 3, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] voorziet, ingediend bij de Commissie en hebben betrekking op de uitgaven die het betaalorgaan tot en met de einddatum voor de subsidiabiliteit van de uitgaven heeft gedaan. | 1.   Na ontvangst van het laatste jaarlijkse
  verslag inzake de financiële goedkeuring
  over de uitvoering van een strategisch GLB-plan verricht de Commissie de saldobetaling op basis van het vigerende financieringsplan op het niveau van de Elfpo-interventietypes, de jaarrekeningen voor het laatste jaar van uitvoering van het desbetreffende strategisch GLB-plan, en van de bijbehorende goedkeuringsbesluiten. Die rekeningen worden uiterlijk zes maanden na de einddatum voor de subsidiabiliteit van de uitgaven waarin artikel 80, lid 3, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] voorziet, ingediend bij de Commissie en hebben betrekking op de uitgaven die het betaalorgaan tot en met de einddatum voor de subsidiabiliteit van de uitgaven heeft gedaan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Na ontvangst van het laatste jaarlijkse
  prestatieverslag
  over de uitvoering van een strategisch GLB-plan verricht de Commissie
  , onder voorbehoud van de beschikbaarheid van middelen,
  de saldobetaling op basis van het vigerende financieringsplan op het niveau van de Elfpo-interventietypes, de jaarrekeningen voor het laatste jaar van uitvoering van het desbetreffende strategisch GLB-plan, en van de bijbehorende goedkeuringsbesluiten. Die rekeningen worden uiterlijk zes maanden na de einddatum voor de subsidiabiliteit van de uitgaven waarin artikel 80, lid 3, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] voorziet, ingediend bij de Commissie en hebben betrekking op de uitgaven die het betaalorgaan tot en met de einddatum voor de subsidiabiliteit van de uitgaven heeft gedaan.

1.   Na ontvangst van het laatste jaarlijkse
  verslag inzake de financiële goedkeuring
  over de uitvoering van een strategisch GLB-plan verricht de Commissie de saldobetaling op basis van het vigerende financieringsplan op het niveau van de Elfpo-interventietypes, de jaarrekeningen voor het laatste jaar van uitvoering van het desbetreffende strategisch GLB-plan, en van de bijbehorende goedkeuringsbesluiten. Die rekeningen worden uiterlijk zes maanden na de einddatum voor de subsidiabiliteit van de uitgaven waarin artikel 80, lid 3, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] voorziet, ingediend bij de Commissie en hebben betrekking op de uitgaven die het betaalorgaan tot en met de einddatum voor de subsidiabiliteit van de uitgaven heeft gedaan.

Amendement 100

Amendement 100

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 31 — lid 3

Artikel 31 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Indien de Commissie het laatste jaarlijkse
  prestatieverslag
  en de documenten die nodig zijn voor de goedkeuring van de rekeningen over het laatste jaar van uitvoering van het plan, niet binnen de in lid 1 vastgestelde termijn heeft ontvangen, wordt het saldo overeenkomstig artikel 32 automatisch geschrapt. | 3.   Indien de Commissie het laatste jaarlijkse
  verslag inzake de financiële goedkeuring
  en de documenten die nodig zijn voor de goedkeuring van de rekeningen over het laatste jaar van uitvoering van het plan, niet binnen de in lid 1 vastgestelde termijn heeft ontvangen, wordt het saldo overeenkomstig artikel 32 automatisch geschrapt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Indien de Commissie het laatste jaarlijkse
  prestatieverslag
  en de documenten die nodig zijn voor de goedkeuring van de rekeningen over het laatste jaar van uitvoering van het plan, niet binnen de in lid 1 vastgestelde termijn heeft ontvangen, wordt het saldo overeenkomstig artikel 32 automatisch geschrapt.

3.   Indien de Commissie het laatste jaarlijkse
  verslag inzake de financiële goedkeuring
  en de documenten die nodig zijn voor de goedkeuring van de rekeningen over het laatste jaar van uitvoering van het plan, niet binnen de in lid 1 vastgestelde termijn heeft ontvangen, wordt het saldo overeenkomstig artikel 32 automatisch geschrapt.

Amendement 101

Amendement 101

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 32 — lid 1

Artikel 32 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De Commissie schrapt automatisch het gedeelte van een begrotingsvastlegging voor plattelandsontwikkelingsinterventies van een strategisch GLB-plan, indien het uiterlijk op 31 december van het
  tweede
  jaar na het jaar van de vastlegging niet is gebruikt voor de voorfinanciering of voor tussentijdse betalingen of indien daarvoor uiterlijk op die datum geen uitgavendeclaratie bij haar is ingediend die voldoet aan de eisen van artikel 30, lid 3. | 1.   De Commissie schrapt automatisch het gedeelte van een begrotingsvastlegging voor plattelandsontwikkelingsinterventies van een strategisch GLB-plan, indien het uiterlijk op 31 december van het
  derde
  jaar na het jaar van de vastlegging niet is gebruikt voor de voorfinanciering of voor tussentijdse betalingen of indien daarvoor uiterlijk op die datum geen uitgavendeclaratie bij haar is ingediend die voldoet aan de eisen van artikel 30, lid 3. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De Commissie schrapt automatisch het gedeelte van een begrotingsvastlegging voor plattelandsontwikkelingsinterventies van een strategisch GLB-plan, indien het uiterlijk op 31 december van het
  tweede
  jaar na het jaar van de vastlegging niet is gebruikt voor de voorfinanciering of voor tussentijdse betalingen of indien daarvoor uiterlijk op die datum geen uitgavendeclaratie bij haar is ingediend die voldoet aan de eisen van artikel 30, lid 3.

1.   De Commissie schrapt automatisch het gedeelte van een begrotingsvastlegging voor plattelandsontwikkelingsinterventies van een strategisch GLB-plan, indien het uiterlijk op 31 december van het
  derde
  jaar na het jaar van de vastlegging niet is gebruikt voor de voorfinanciering of voor tussentijdse betalingen of indien daarvoor uiterlijk op die datum geen uitgavendeclaratie bij haar is ingediend die voldoet aan de eisen van artikel 30, lid 3.

Amendement 102

Amendement 102

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 32 — lid 3

Artikel 32 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   In het geval van een gerechtelijke procedure of administratief beroep met schorsende werking wordt de in lid 1 of lid 2 bedoelde termijn waarna vastleggingen automatisch worden geschrapt, gedurende die procedure of dat administratief beroep onderbroken voor het bedrag van de betrokken verrichtingen, mits de Commissie uiterlijk op 31 januari van jaar N + 
  3
  een onderbouwde kennisgeving van de lidstaat. ontvangt. | 3.   In het geval van een gerechtelijke procedure of administratief beroep met schorsende werking wordt de in lid 1 of lid 2 bedoelde termijn waarna vastleggingen automatisch worden geschrapt, gedurende die procedure of dat administratief beroep onderbroken voor het bedrag van de betrokken verrichtingen, mits de Commissie uiterlijk op 31 januari van jaar N + 
  4
  een onderbouwde kennisgeving van de lidstaat. ontvangt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   In het geval van een gerechtelijke procedure of administratief beroep met schorsende werking wordt de in lid 1 of lid 2 bedoelde termijn waarna vastleggingen automatisch worden geschrapt, gedurende die procedure of dat administratief beroep onderbroken voor het bedrag van de betrokken verrichtingen, mits de Commissie uiterlijk op 31 januari van jaar N + 
  3
  een onderbouwde kennisgeving van de lidstaat. ontvangt.

3.   In het geval van een gerechtelijke procedure of administratief beroep met schorsende werking wordt de in lid 1 of lid 2 bedoelde termijn waarna vastleggingen automatisch worden geschrapt, gedurende die procedure of dat administratief beroep onderbroken voor het bedrag van de betrokken verrichtingen, mits de Commissie uiterlijk op 31 januari van jaar N + 
  4
  een onderbouwde kennisgeving van de lidstaat. ontvangt.

Amendement 103

Amendement 103

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 32 — lid 4 — alinea 1 — letter a

Artikel 32 — lid 4 — alinea 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | het gedeelte van de begrotingsvastleggingen waarvoor uiterlijk op 31 december van jaar N +
  2
  al wel een uitgavendeclaratie is ingediend, maar waarvan de Commissie de vergoeding heeft verlaagd of geschorst; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(a)

het gedeelte van de begrotingsvastleggingen waarvoor uiterlijk op 31 december van jaar N +
  2
  al wel een uitgavendeclaratie is ingediend, maar waarvan de Commissie de vergoeding heeft verlaagd of geschorst;

2

| (a) | het gedeelte van de begrotingsvastleggingen waarvoor uiterlijk op 31 december van jaar N +
  3
  al wel een uitgavendeclaratie is ingediend, maar waarvan de Commissie de vergoeding heeft verlaagd of geschorst; |
| --- | --- |

(a)

het gedeelte van de begrotingsvastleggingen waarvoor uiterlijk op 31 december van jaar N +
  3
  al wel een uitgavendeclaratie is ingediend, maar waarvan de Commissie de vergoeding heeft verlaagd of geschorst;

3

Amendement 104

Amendement 104

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 34 — alinea 2 — inleidende formule

Artikel 34 — alinea 2 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Bij het Elfpo kan een verrichting diverse vormen van steun in het kader van het strategisch GLB-plan en uit andere Europese structuur- en investeringsfondsen (“ESI-fondsen”) of Unie-instrumenten ontvangen, maar alleen als het totale gecumuleerde steunbedrag dat in het kader van de verschillende vormen van steun is toegekend, niet hoger is dan de hoogste steunintensiteit of het hoogste steunbedrag die/dat van toepassing is op dat interventietype als bedoeld in titel III van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen]. In dergelijke gevallen
  declareren de lidstaten bij de Commissie
  geen uitgaven voor: | Bij het Elfpo kan een verrichting diverse vormen van steun in het kader van het strategisch GLB-plan en uit andere Europese structuur- en investeringsfondsen (“ESI-fondsen”) of Unie-instrumenten ontvangen, maar alleen als het totale gecumuleerde steunbedrag dat in het kader van de verschillende vormen van steun is toegekend, niet hoger is dan de hoogste steunintensiteit of het hoogste steunbedrag die/dat van toepassing is op dat interventietype als bedoeld in titel III van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen]. In dergelijke gevallen
  worden
  geen uitgaven
  gedeclareerd
  voor: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Bij het Elfpo kan een verrichting diverse vormen van steun in het kader van het strategisch GLB-plan en uit andere Europese structuur- en investeringsfondsen (“ESI-fondsen”) of Unie-instrumenten ontvangen, maar alleen als het totale gecumuleerde steunbedrag dat in het kader van de verschillende vormen van steun is toegekend, niet hoger is dan de hoogste steunintensiteit of het hoogste steunbedrag die/dat van toepassing is op dat interventietype als bedoeld in titel III van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen]. In dergelijke gevallen
  declareren de lidstaten bij de Commissie
  geen uitgaven voor:

declareren de lidstaten bij de Commissie

Bij het Elfpo kan een verrichting diverse vormen van steun in het kader van het strategisch GLB-plan en uit andere Europese structuur- en investeringsfondsen (“ESI-fondsen”) of Unie-instrumenten ontvangen, maar alleen als het totale gecumuleerde steunbedrag dat in het kader van de verschillende vormen van steun is toegekend, niet hoger is dan de hoogste steunintensiteit of het hoogste steunbedrag die/dat van toepassing is op dat interventietype als bedoeld in titel III van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen]. In dergelijke gevallen
  worden
  geen uitgaven
  gedeclareerd
  voor:

worden

gedeclareerd

Amendement 275

Amendement 275

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 35

Artikel 35

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De in artikel 5, lid 2, en artikel 6 bedoelde uitgaven
  kunnen alleen door de Unie worden gefinancierd indien: | De uitgaven in het kader van de maatregelen van Verordeningen (EU) nr. 1308/2013, (EU) nr. 228/2013, (EU) nr. 229/2013 en (EU) nr. 1144/2014
  kunnen alleen door de Unie worden gefinancierd indien: |
| (a) | ze gedaan zijn door geaccrediteerde betaalorganen, |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De in artikel 5, lid 2, en artikel 6 bedoelde uitgaven
  kunnen alleen door de Unie worden gefinancierd indien:

De in artikel 5, lid 2, en artikel 6 bedoelde uitgaven

De uitgaven in het kader van de maatregelen van Verordeningen (EU) nr. 1308/2013, (EU) nr. 228/2013, (EU) nr. 229/2013 en (EU) nr. 1144/2014
  kunnen alleen door de Unie worden gefinancierd indien:

De uitgaven in het kader van de maatregelen van Verordeningen (EU) nr. 1308/2013, (EU) nr. 228/2013, (EU) nr. 229/2013 en (EU) nr. 1144/2014

(a)

ze gedaan zijn door geaccrediteerde betaalorganen,

| (a) | ze gedaan zijn door geaccrediteerde betaalorganen
  en |
| --- | --- |

(a)

ze gedaan zijn door geaccrediteerde betaalorganen
  en

en

| (b) | ze gedaan zijn overeenkomstig de Unieregelgeving
  , of |
| --- | --- |

(b)

ze gedaan zijn overeenkomstig de Unieregelgeving
  , of

, of

| (b) | ze gedaan zijn overeenkomstig de Unieregelgeving. |
| --- | --- |

(b)

ze gedaan zijn overeenkomstig de Unieregelgeving.

| (c) | wat betreft de in Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde interventietypes:










  i) | ze matchen met een corresponderende gerapporteerde output, en |
| --- | --- | --- |

(c)

(c)

wat betreft de in Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde interventietypes:

wat betreft de in Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde interventietypes:

i)

i)

ze matchen met een corresponderende gerapporteerde output, en

ze matchen met een corresponderende gerapporteerde output, en

| ii) | ze gedaan zijn overeenkomstig de toepasselijke governancesystemen, voor zover deze niet de in de nationale strategische GLB-plannen vastgelegde subsidiabiliteitsvoorwaarden voor individuele begunstigden omvatten. |
| --- | --- |

ii)

ii)

ze gedaan zijn overeenkomstig de toepasselijke governancesystemen, voor zover deze niet de in de nationale strategische GLB-plannen vastgelegde subsidiabiliteitsvoorwaarden voor individuele begunstigden omvatten.

ze gedaan zijn overeenkomstig de toepasselijke governancesystemen, voor zover deze niet de in de nationale strategische GLB-plannen vastgelegde subsidiabiliteitsvoorwaarden voor individuele begunstigden omvatten.

Het bepaalde in
  de
  eerste alinea, onder c), i), geldt niet voor voorschotten die aan begunstigden worden betaald
  in het kader van de
  in
  Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen]
  bedoelde interventietypes.

Het bepaalde in

eerste alinea, onder c), i), geldt niet voor voorschotten die aan begunstigden worden betaald

in

bedoelde interventietypes.

De
  uitgaven
  in het kader van de
  maatregelen van
  Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen]
  kunnen alleen door de Unie worden gefinancierd indien:

uitgaven

maatregelen van

kunnen alleen door de Unie worden gefinancierd indien:

| (a) | ze gedaan zijn door geaccrediteerde betaalorganen; |
| --- | --- |

(a)

(a)

ze gedaan zijn door geaccrediteerde betaalorganen;

ze gedaan zijn door geaccrediteerde betaalorganen;

| (b) | ze gedaan zijn overeenkomstig de toepasselijke voorschriften van de Unie en |
| --- | --- |

(b)

(b)

ze gedaan zijn overeenkomstig de toepasselijke voorschriften van de Unie en

ze gedaan zijn overeenkomstig de toepasselijke voorschriften van de Unie en

| (c) | ze gedaan zijn overeenkomstig de toepasselijke governancesystemen, met inbegrip van de verplichtingen van de lidstaten met betrekking tot de doeltreffende bescherming van de financiële belangen van de Unie als bedoeld in artikel 57 van deze verordening en van het rapportagesysteem dat is opgezet met het oog op het in artikel 121 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde prestatieverslag. |
| --- | --- |

(c)

(c)

ze gedaan zijn overeenkomstig de toepasselijke governancesystemen, met inbegrip van de verplichtingen van de lidstaten met betrekking tot de doeltreffende bescherming van de financiële belangen van de Unie als bedoeld in artikel 57 van deze verordening en van het rapportagesysteem dat is opgezet met het oog op het in artikel 121 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde prestatieverslag.

ze gedaan zijn overeenkomstig de toepasselijke governancesystemen, met inbegrip van de verplichtingen van de lidstaten met betrekking tot de doeltreffende bescherming van de financiële belangen van de Unie als bedoeld in artikel 57 van deze verordening en van het rapportagesysteem dat is opgezet met het oog op het in artikel 121 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde prestatieverslag.

Amendement 109

Amendement 109

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 37 — lid 2

Artikel 37 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Wanneer de Commissie uit de uitgavendeclaraties of de in artikel 88 bedoelde informatie opmaakt dat de in artikel 36 bedoelde betalingstermijnen niet zijn nageleefd, wordt de lidstaat in de gelegenheid gesteld om zijn opmerkingen te maken binnen een periode die niet korter mag zijn dan dertig dagen. Wanneer de lidstaat in deze periode geen opmerkingen maakt of wanneer de Commissie de
  reactie niet afdoende acht
  , kan de Commissie de maandelijkse of de tussentijdse betalingen aan de betrokken lidstaat verlagen in het kader van de uitvoeringshandelingen inzake de maandelijkse betalingen als bedoeld in artikel 19, lid 3, of in het kader van de tussentijdse betalingen als bedoeld in artikel 30. | 2.   Wanneer de Commissie uit de uitgavendeclaraties of de in artikel 88 bedoelde informatie opmaakt dat de in artikel 36 bedoelde betalingstermijnen niet zijn nageleefd, wordt de lidstaat in de gelegenheid gesteld om zijn opmerkingen te maken binnen een periode die niet korter mag zijn dan dertig dagen. Wanneer de lidstaat in deze periode geen opmerkingen maakt of wanneer de Commissie
  tot
  de
  conclusie is gekomen dat de ingediende opmerkingen duidelijk ontoereikend zijn
  , kan de Commissie de maandelijkse of de tussentijdse betalingen aan de betrokken lidstaat verlagen in het kader van de uitvoeringshandelingen inzake de maandelijkse betalingen als bedoeld in artikel 19, lid 3, of in het kader van de tussentijdse betalingen als bedoeld in artikel 30.
  De Commissie ziet erop toe dat eventuele verlagingen niet resulteren in bijkomende vertragingen of moeilijkheden voor de eindbegunstigden in de betrokken lidstaat. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Wanneer de Commissie uit de uitgavendeclaraties of de in artikel 88 bedoelde informatie opmaakt dat de in artikel 36 bedoelde betalingstermijnen niet zijn nageleefd, wordt de lidstaat in de gelegenheid gesteld om zijn opmerkingen te maken binnen een periode die niet korter mag zijn dan dertig dagen. Wanneer de lidstaat in deze periode geen opmerkingen maakt of wanneer de Commissie de
  reactie niet afdoende acht
  , kan de Commissie de maandelijkse of de tussentijdse betalingen aan de betrokken lidstaat verlagen in het kader van de uitvoeringshandelingen inzake de maandelijkse betalingen als bedoeld in artikel 19, lid 3, of in het kader van de tussentijdse betalingen als bedoeld in artikel 30.

2.   Wanneer de Commissie uit de uitgavendeclaraties of de in artikel 88 bedoelde informatie opmaakt dat de in artikel 36 bedoelde betalingstermijnen niet zijn nageleefd, wordt de lidstaat in de gelegenheid gesteld om zijn opmerkingen te maken binnen een periode die niet korter mag zijn dan dertig dagen. Wanneer de lidstaat in deze periode geen opmerkingen maakt of wanneer de Commissie
  tot
  de
  conclusie is gekomen dat de ingediende opmerkingen duidelijk ontoereikend zijn
  , kan de Commissie de maandelijkse of de tussentijdse betalingen aan de betrokken lidstaat verlagen in het kader van de uitvoeringshandelingen inzake de maandelijkse betalingen als bedoeld in artikel 19, lid 3, of in het kader van de tussentijdse betalingen als bedoeld in artikel 30.
  De Commissie ziet erop toe dat eventuele verlagingen niet resulteren in bijkomende vertragingen of moeilijkheden voor de eindbegunstigden in de betrokken lidstaat.

Amendement 110

Amendement 110

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 37 — lid 3

Artikel 37 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Verlagingen op grond van dit artikel laten artikel 51 onverlet. | 3.   Verlagingen op grond van dit artikel
  worden toegepast volgens het evenredigheidsbeginsel en
  laten artikel 51 onverlet. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Verlagingen op grond van dit artikel laten artikel 51 onverlet.

3.   Verlagingen op grond van dit artikel
  worden toegepast volgens het evenredigheidsbeginsel en
  laten artikel 51 onverlet.

Amendement 276

Amendement 276

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 38

Artikel 38

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Wanneer de lidstaten de in artikel 8
  , lid 3,
  en artikel 11, lid 1, bedoelde documenten niet indienen binnen de termijnen waarin artikel 8,
  lid 3, voorziet, kan
  de Commissie uitvoeringshandelingen
  vaststellen
  waarin het gehele bedrag van de in artikel 19, lid 3, bedoelde maandelijkse betalingen wordt geschorst. Na ontvangst van de ontbrekende documenten van de betrokken lidstaat keert de Commissie de geschorste bedragen alsnog uit, mits deze documenten niet later dan zes maanden na de uiterste datum zijn ontvangen. | 1.   Wanneer de lidstaten de in artikel 8 en artikel 11, lid 1, bedoelde documenten
  en gegevens
  niet indienen binnen de termijnen waarin artikel 8
  en, indien van toepassing, artikel 129, lid 1, van Verordening (EU) nr. .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] voorzien, stelt
  de Commissie uitvoeringshandelingen
  vast
  waarin het gehele bedrag van de in artikel 19, lid 3, bedoelde maandelijkse betalingen wordt geschorst. Na ontvangst van de ontbrekende documenten van de betrokken lidstaat keert de Commissie de geschorste bedragen alsnog uit, mits deze documenten niet later dan zes maanden na de uiterste datum zijn ontvangen. |
| Wat de in artikel 30 bedoelde tussentijdse betalingen betreft, worden uitgavendeclaraties op grond van lid 6 van dat artikel niet ontvankelijk geacht. | Wat de in artikel 30 bedoelde tussentijdse betalingen betreft, worden uitgavendeclaraties op grond van lid 6 van dat artikel niet ontvankelijk geacht. |
| 2.
     
  Wanneer de Commissie in het kader van de in artikel 52 bedoelde jaarlijkse prestatiegoedkeuring vaststelt dat het verschil tussen de gedeclareerde uitgaven en het met de relevante gerapporteerde output corresponderende bedrag meer dan 50 % bedraagt en de lidstaat dit niet naar behoren kan motiveren, kan de Commissie uitvoeringshandelingen vaststellen waarin de in artikel 19, lid 3, bedoelde maandelijkse betalingen of de in artikel 30 bedoelde tussentijdse betalingen worden geschorst. | |
| De schorsing wordt toegepast op de relevante uitgaven die betrekking hebben op de interventies die aan de in artikel 52, lid 2, bedoelde verlaging zijn onderworpen, en het te schorsen bedrag mag niet hoger zijn dan het percentage dat correspondeert met de verlaging zoals toegepast overeenkomstig artikel 52, lid 2. De geschorste bedragen worden door de Commissie alsnog aan de lidstaten vergoed dan wel blijvend verlaagd door middel van de in artikel 52 bedoelde uitvoeringshandeling. | |
| De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met regels voor het percentage van de schorsing van betalingen. | |
| 3.   De uitvoeringshandelingen waarin dit artikel voorziet, worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 101, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure. | 3.   De uitvoeringshandelingen waarin dit artikel voorziet, worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 101, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure. |
| Voordat die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld, stelt de Commissie de betrokken lidstaat van haar voornemen in kennis en stelt zij de lidstaat in de gelegenheid om te reageren binnen een periode die niet korter mag zijn dan dertig dagen. | Voordat die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld, stelt de Commissie de betrokken lidstaat van haar voornemen in kennis en stelt zij de lidstaat in de gelegenheid om te reageren binnen een periode die niet korter mag zijn dan dertig dagen. |
| In de uitvoeringshandelingen waarin de in artikel 19, lid 3, bedoelde maandelijkse betalingen of de in artikel 30 bedoelde tussentijdse betalingen worden bepaald, wordt rekening gehouden met de uitvoeringshandelingen die in het kader van dit lid zijn vastgesteld. | In de uitvoeringshandelingen waarin de in artikel 19, lid 3, bedoelde maandelijkse betalingen of de in artikel 30 bedoelde tussentijdse betalingen worden bepaald, wordt rekening gehouden met de uitvoeringshandelingen die in het kader van dit lid zijn vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Wanneer de lidstaten de in artikel 8
  , lid 3,
  en artikel 11, lid 1, bedoelde documenten niet indienen binnen de termijnen waarin artikel 8,
  lid 3, voorziet, kan
  de Commissie uitvoeringshandelingen
  vaststellen
  waarin het gehele bedrag van de in artikel 19, lid 3, bedoelde maandelijkse betalingen wordt geschorst. Na ontvangst van de ontbrekende documenten van de betrokken lidstaat keert de Commissie de geschorste bedragen alsnog uit, mits deze documenten niet later dan zes maanden na de uiterste datum zijn ontvangen.

1.   Wanneer de lidstaten de in artikel 8 en artikel 11, lid 1, bedoelde documenten
  en gegevens
  niet indienen binnen de termijnen waarin artikel 8
  en, indien van toepassing, artikel 129, lid 1, van Verordening (EU) nr. .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] voorzien, stelt
  de Commissie uitvoeringshandelingen
  vast
  waarin het gehele bedrag van de in artikel 19, lid 3, bedoelde maandelijkse betalingen wordt geschorst. Na ontvangst van de ontbrekende documenten van de betrokken lidstaat keert de Commissie de geschorste bedragen alsnog uit, mits deze documenten niet later dan zes maanden na de uiterste datum zijn ontvangen.

Wat de in artikel 30 bedoelde tussentijdse betalingen betreft, worden uitgavendeclaraties op grond van lid 6 van dat artikel niet ontvankelijk geacht.

Wat de in artikel 30 bedoelde tussentijdse betalingen betreft, worden uitgavendeclaraties op grond van lid 6 van dat artikel niet ontvankelijk geacht.

2.
     
  Wanneer de Commissie in het kader van de in artikel 52 bedoelde jaarlijkse prestatiegoedkeuring vaststelt dat het verschil tussen de gedeclareerde uitgaven en het met de relevante gerapporteerde output corresponderende bedrag meer dan 50 % bedraagt en de lidstaat dit niet naar behoren kan motiveren, kan de Commissie uitvoeringshandelingen vaststellen waarin de in artikel 19, lid 3, bedoelde maandelijkse betalingen of de in artikel 30 bedoelde tussentijdse betalingen worden geschorst.

De schorsing wordt toegepast op de relevante uitgaven die betrekking hebben op de interventies die aan de in artikel 52, lid 2, bedoelde verlaging zijn onderworpen, en het te schorsen bedrag mag niet hoger zijn dan het percentage dat correspondeert met de verlaging zoals toegepast overeenkomstig artikel 52, lid 2. De geschorste bedragen worden door de Commissie alsnog aan de lidstaten vergoed dan wel blijvend verlaagd door middel van de in artikel 52 bedoelde uitvoeringshandeling.

De schorsing wordt toegepast op de relevante uitgaven die betrekking hebben op de interventies die aan de in artikel 52, lid 2, bedoelde verlaging zijn onderworpen, en het te schorsen bedrag mag niet hoger zijn dan het percentage dat correspondeert met de verlaging zoals toegepast overeenkomstig artikel 52, lid 2. De geschorste bedragen worden door de Commissie alsnog aan de lidstaten vergoed dan wel blijvend verlaagd door middel van de in artikel 52 bedoelde uitvoeringshandeling.

De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met regels voor het percentage van de schorsing van betalingen.

De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met regels voor het percentage van de schorsing van betalingen.

3.   De uitvoeringshandelingen waarin dit artikel voorziet, worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 101, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure.

3.   De uitvoeringshandelingen waarin dit artikel voorziet, worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 101, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure.

Voordat die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld, stelt de Commissie de betrokken lidstaat van haar voornemen in kennis en stelt zij de lidstaat in de gelegenheid om te reageren binnen een periode die niet korter mag zijn dan dertig dagen.

Voordat die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld, stelt de Commissie de betrokken lidstaat van haar voornemen in kennis en stelt zij de lidstaat in de gelegenheid om te reageren binnen een periode die niet korter mag zijn dan dertig dagen.

In de uitvoeringshandelingen waarin de in artikel 19, lid 3, bedoelde maandelijkse betalingen of de in artikel 30 bedoelde tussentijdse betalingen worden bepaald, wordt rekening gehouden met de uitvoeringshandelingen die in het kader van dit lid zijn vastgesteld.

In de uitvoeringshandelingen waarin de in artikel 19, lid 3, bedoelde maandelijkse betalingen of de in artikel 30 bedoelde tussentijdse betalingen worden bepaald, wordt rekening gehouden met de uitvoeringshandelingen die in het kader van dit lid zijn vastgesteld.

Amendement 277

Amendement 277

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 38 bis (nieuw)

Artikel 38 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 38 bis |
| | Jaarlijkse prestatiemonitoring |
| | 1.
     
  De Commissie monitort de verrichtingen die worden uitgevoerd in het kader van de interventies als bedoeld in Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] en beoordeelt de overeenstemming tussen de gerealiseerde output en de verrichte uitgaven zoals gerapporteerd in het prestatieverslag vanaf [twee jaar na de datum waarop deze verordening in werking treedt] en vervolgens elk jaar. |
| | 2.
     
  Wanneer de Commissie in het kader van de in lid 1 bedoelde jaarlijkse prestatiemonitoring vaststelt dat het verschil tussen de gedeclareerde uitgaven en het met de relevante gerapporteerde output corresponderende bedrag meer dan 35 % bedraagt, verstrekt de lidstaat voorafgaand aan de evaluatievergadering als bedoeld in artikel 122 van die verordening hiervoor aan de Commissie een verklaring. |
| | Als de betrokken lidstaat het verschil niet naar behoren kan verklaren, verzoekt de Commissie de betrokken lidstaat om een beoordeling van de problemen die van invloed zijn op de uitvoering van het strategisch GLB-plan, met name wat betreft mogelijke toekomstige afwijkingen van de betreffende mijlpalen en verwachte problemen bij het bereiken van de betreffende streefcijfers voor resultaatindicatoren in het kader van de meerjarige prestatie-evaluatie als bedoeld in artikel 121 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] en, waar relevant, om een beschrijving van de reeds genomen en nog te nemen maatregelen. |
| | De Commissie kan, indien nodig, tijdens de evaluatievergadering een vroegtijdige waarschuwing afgeven en de lidstaat verzoeken voor het komende financiële jaar aanvullende herstelmaatregelen te ontwikkelen en ten uitvoer te leggen. |
| | 3.
     
  Uiterlijk 15 maart ... [twee jaar na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] en elk daaropvolgend jaar doet de Commissie het Europees Parlement een samenvattend verslag toekomen over de jaarlijkse prestatiemonitoring van het voorgaande kalenderjaar, met vermelding van eventuele afgegeven vroegtijdige waarschuwingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 38 bis

Artikel 38 bis

Jaarlijkse prestatiemonitoring

Jaarlijkse prestatiemonitoring

1.
     
  De Commissie monitort de verrichtingen die worden uitgevoerd in het kader van de interventies als bedoeld in Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] en beoordeelt de overeenstemming tussen de gerealiseerde output en de verrichte uitgaven zoals gerapporteerd in het prestatieverslag vanaf [twee jaar na de datum waarop deze verordening in werking treedt] en vervolgens elk jaar.

2.
     
  Wanneer de Commissie in het kader van de in lid 1 bedoelde jaarlijkse prestatiemonitoring vaststelt dat het verschil tussen de gedeclareerde uitgaven en het met de relevante gerapporteerde output corresponderende bedrag meer dan 35 % bedraagt, verstrekt de lidstaat voorafgaand aan de evaluatievergadering als bedoeld in artikel 122 van die verordening hiervoor aan de Commissie een verklaring.

Als de betrokken lidstaat het verschil niet naar behoren kan verklaren, verzoekt de Commissie de betrokken lidstaat om een beoordeling van de problemen die van invloed zijn op de uitvoering van het strategisch GLB-plan, met name wat betreft mogelijke toekomstige afwijkingen van de betreffende mijlpalen en verwachte problemen bij het bereiken van de betreffende streefcijfers voor resultaatindicatoren in het kader van de meerjarige prestatie-evaluatie als bedoeld in artikel 121 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] en, waar relevant, om een beschrijving van de reeds genomen en nog te nemen maatregelen.

Als de betrokken lidstaat het verschil niet naar behoren kan verklaren, verzoekt de Commissie de betrokken lidstaat om een beoordeling van de problemen die van invloed zijn op de uitvoering van het strategisch GLB-plan, met name wat betreft mogelijke toekomstige afwijkingen van de betreffende mijlpalen en verwachte problemen bij het bereiken van de betreffende streefcijfers voor resultaatindicatoren in het kader van de meerjarige prestatie-evaluatie als bedoeld in artikel 121 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] en, waar relevant, om een beschrijving van de reeds genomen en nog te nemen maatregelen.

De Commissie kan, indien nodig, tijdens de evaluatievergadering een vroegtijdige waarschuwing afgeven en de lidstaat verzoeken voor het komende financiële jaar aanvullende herstelmaatregelen te ontwikkelen en ten uitvoer te leggen.

De Commissie kan, indien nodig, tijdens de evaluatievergadering een vroegtijdige waarschuwing afgeven en de lidstaat verzoeken voor het komende financiële jaar aanvullende herstelmaatregelen te ontwikkelen en ten uitvoer te leggen.

3.
     
  Uiterlijk 15 maart ... [twee jaar na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] en elk daaropvolgend jaar doet de Commissie het Europees Parlement een samenvattend verslag toekomen over de jaarlijkse prestatiemonitoring van het voorgaande kalenderjaar, met vermelding van eventuele afgegeven vroegtijdige waarschuwingen.

Amendement 278

Amendement 278

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 39

Artikel 39

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Schorsing van betalingen in het kader van de meerjarige
  prestatiemonitoring | Schorsing
  en verlaging
  van betalingen in het kader van de meerjarige
  prestatie-evaluatie |
| 1.   Bij te trage of onvoldoende vooruitgang richting de
  streefcijfers
  als vermeld in het nationale strategisch GLB-plan en gemonitord overeenkomstig de artikelen 115 en 116 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen]
  , kan de Commissie de betrokken lidstaat verzoeken de nodige corrigerende acties uit te voeren op basis van een actieplan met duidelijke voortgangsindicatoren dat is opgesteld
  in overleg met de Commissie. | 1.
     
  Vanaf ... [twee jaar na de datum waarop deze verordening in werking treedt] en vervolgens elk jaar voert de Commissie een meerjarige prestatie-evaluatie uit als bedoeld in artikel 121 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] op basis van de in de prestatieverslagen verstrekte informatie. |
| | Bij te trage of onvoldoende vooruitgang richting de
  mijlpalen voor resultaatindicatoren en indien de gerapporteerde waarde van een of meer van de resultaatindicatoren
  als vermeld in het nationale strategisch GLB-plan en gemonitord overeenkomstig de artikelen 115 en 116 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen]
  voor het verslagjaar in kwestie een kloof van meer dan 25 % vertoont, verstrekt de betrokken lidstaat voorafgaand aan de evaluatievergadering als bedoeld in artikel 122 van die verordening een verklaring voor deze kloof. |
| | Als de betrokken lidstaat de kloof niet kan verklaren, kan de Commissie de betrokken lidstaat tijdens de evaluatievergadering verzoeken om
  in overleg met de Commissie
  een actieplan te ontwikkelen en vast te stellen en dit actieplan uit te voeren. |
| | De betrokken lidstaat dient het in de tweede alinea genoemde actieplan binnen drie maanden nadat de Commissie daarom heeft verzocht bij de Commissie in, en vermeldt daarbij tevens de nodige herstelmaatregelen en het verwachte tijdschema voor de uitvoering ervan. In het actieplan worden duidelijk de interventies vermeld met betrekking tot de resultaatindicatoren in verband waarmee een kloof is vastgesteld. |
| | Binnen dertig dagen deelt de Commissie de betrokken lidstaat schriftelijk mee dat zij het actieplan accepteert of verzoekt zij de betrokken lidstaat om wijzigingen in het actieplan aan te brengen. De betrokken lidstaat houdt zich aan het actieplan en volgt het verwachte tijdschema, zoals door de Commissie geaccepteerd. |
| De
  Commissie
  kan uitvoeringshandelingen vaststellen met
  verdere regels voor de elementen van actieplannen
  en voor
  de procedure voor
  het opzetten van de
  actieplannen
  . Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. | Met het oog op de vaststelling van de in dit lid bedoelde actieplannen stelt de
  Commissie
  overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen vast tot aanvulling van deze verordening met
  verdere regels voor de elementen van
  deze
  actieplannen
  , waaronder met name de vaststelling van voortgangsindicatoren en
  de procedure voor
  de vaststelling van dergelijke
  actieplannen. |
| 2.   Wanneer de lidstaat het in lid 1 bedoelde actieplan niet indient of uitvoert of indien
  dat
  actieplan duidelijk tekortschiet, kan de Commissie uitvoeringshandelingen vaststellen waarin de in artikel 19, lid 3, bedoelde maandelijkse betalingen of de in artikel 30 bedoelde tussentijdse betalingen worden geschorst. | 2.   Wanneer de
  betrokken
  lidstaat het in lid 1 bedoelde actieplan niet indient of uitvoert of indien
  het door de betrokken lidstaat ingediende
  actieplan duidelijk tekortschiet, kan de Commissie
  , na de lidstaat in kwestie te hebben geraadpleegd en gelegenheid te hebben geboden om binnen dertig dagen te reageren,
  uitvoeringshandelingen vaststellen waarin de in artikel 19, lid 3, bedoelde maandelijkse betalingen of de in artikel 30 bedoelde tussentijdse betalingen worden geschorst. |
| | Als de betrokken lidstaat heeft geantwoord en zijn opmerkingen heeft ingediend, maar de Commissie deze opmerkingen ontoereikend acht, licht de Commissie waar nodig en ten laatste als de uitvoeringshandeling wordt vastgesteld, toe waarom zij van mening is dat de ingediende opmerkingen ontoereikend zijn. Deze uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 101, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure vastgesteld. |
| | De Commissie houdt rekening met het tijdschema dat is aangegeven voor de uitvoering van het actieplan alvorens zij een schorsingsprocedure uit hoofde van dit artikel in gang zet. De Commissie houdt eveneens rekening met gevallen van overmacht of ernstige crisis die ertoe hebben geleid dat de lidstaat zijn actieplan, waaronder het bereiken van de betrokken mijlpalen, niet naar behoren heeft kunnen uitvoeren. |
| De schorsing wordt overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel toegepast op de relevante uitgaven die verband houden met de interventies die onder dat actieplan zouden vallen. De Commissie vergoedt de geschorste uitgaven alsnog wanneer uit de in artikel 121 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde prestatie-evaluatie blijkt dat bevredigende vooruitgang richting de
  streefcijfers
  wordt geboekt. Indien de situatie
  bij afsluiting van het nationale strategisch GLB-plan
  nog niet is gecorrigeerd, kan de Commissie uitvoeringshandelingen vaststellen waarin het geschorste bedrag definitief wordt verlaagd voor de betrokken lidstaat. | De schorsing wordt overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel toegepast op de relevante uitgaven die verband houden met de interventies die onder dat actieplan zouden vallen. De Commissie vergoedt de geschorste uitgaven alsnog wanneer uit de in artikel 121 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde prestatie-evaluatie blijkt dat bevredigende vooruitgang richting de
  mijlpalen voor resultaatindicatoren en de gerapporteerde waarde van resultaatindicatoren
  wordt geboekt. |
| | Voor de toepassing van dit artikel wordt onder “bevredigende vooruitgang” verstaan de situatie waarin de betrokken lidstaat het actieplan heeft uitgevoerd en de bereikte mijlpalen en gerapporteerde waarde van de betrokken resultaatindicatoren met betrekking tot de verslagjaren in kwestie een kloof laten zien van minder dan 25 %. |
| | De betrokken lidstaat kan de Commissie tijdens het begrotingsjaar uit eigen beweging in kennis stellen van de met betrekking tot het actieplan geboekte vooruitgang, om de Commissie in staat te stellen de vooruitgang in de richting van het bereiken van de mijlpalen te beoordelen. Als een lidstaten kan aantonen dat de kloof die tot de schorsing heeft geleid tijdens het begrotingsjaar is verkleind tot minder dan 25 %, worden de geschorste uitgaven alsnog vergoed. |
| | Indien de situatie
  aan het einde van de zesde maand na de schorsing
  nog niet is gecorrigeerd, kan de Commissie uitvoeringshandelingen vaststellen waarin het geschorste bedrag voor de betrokken lidstaat definitief wordt verlaagd.
  De definitief verlaagde bedragen worden herverdeeld over de lidstaten om bevredigende prestaties te belonen, als bedoeld in artikel 39 bis. |
| De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met regels voor het percentage en de duur van de schorsing van betalingen en voor de voorwaarde om die bedragen te verlagen of alsnog te vergoeden in het kader van de meerjarige
  prestatiemonitoring
  . | De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met regels voor het percentage en de duur van de schorsing van betalingen en voor de voorwaarde om die bedragen te verlagen of alsnog te vergoeden in het kader van de meerjarige
  prestatie-evaluatie
  . |
| 3.   De uitvoeringshandelingen waarin de leden 1 en 2 voorzien, worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure vastgesteld. | 3.   De uitvoeringshandelingen waarin de leden 1 en 2 voorzien, worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure vastgesteld. |
| Voordat die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld, stelt de Commissie de betrokken lidstaat van haar voornemen in kennis en vraagt zij de lidstaat om te reageren binnen een periode die niet korter mag zijn dan dertig dagen. | Voordat die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld, stelt de Commissie de betrokken lidstaat van haar voornemen in kennis en vraagt zij de lidstaat om te reageren binnen een periode die niet korter mag zijn dan dertig dagen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Schorsing van betalingen in het kader van de meerjarige
  prestatiemonitoring

prestatiemonitoring

Schorsing
  en verlaging
  van betalingen in het kader van de meerjarige
  prestatie-evaluatie

en verlaging

prestatie-evaluatie

1.   Bij te trage of onvoldoende vooruitgang richting de
  streefcijfers
  als vermeld in het nationale strategisch GLB-plan en gemonitord overeenkomstig de artikelen 115 en 116 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen]
  , kan de Commissie de betrokken lidstaat verzoeken de nodige corrigerende acties uit te voeren op basis van een actieplan met duidelijke voortgangsindicatoren dat is opgesteld
  in overleg met de Commissie.

1.
     
  Vanaf ... [twee jaar na de datum waarop deze verordening in werking treedt] en vervolgens elk jaar voert de Commissie een meerjarige prestatie-evaluatie uit als bedoeld in artikel 121 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] op basis van de in de prestatieverslagen verstrekte informatie.

Bij te trage of onvoldoende vooruitgang richting de
  mijlpalen voor resultaatindicatoren en indien de gerapporteerde waarde van een of meer van de resultaatindicatoren
  als vermeld in het nationale strategisch GLB-plan en gemonitord overeenkomstig de artikelen 115 en 116 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen]
  voor het verslagjaar in kwestie een kloof van meer dan 25 % vertoont, verstrekt de betrokken lidstaat voorafgaand aan de evaluatievergadering als bedoeld in artikel 122 van die verordening een verklaring voor deze kloof.

mijlpalen voor resultaatindicatoren en indien de gerapporteerde waarde van een of meer van de resultaatindicatoren

voor het verslagjaar in kwestie een kloof van meer dan 25 % vertoont, verstrekt de betrokken lidstaat voorafgaand aan de evaluatievergadering als bedoeld in artikel 122 van die verordening een verklaring voor deze kloof.

Als de betrokken lidstaat de kloof niet kan verklaren, kan de Commissie de betrokken lidstaat tijdens de evaluatievergadering verzoeken om
  in overleg met de Commissie
  een actieplan te ontwikkelen en vast te stellen en dit actieplan uit te voeren.

Als de betrokken lidstaat de kloof niet kan verklaren, kan de Commissie de betrokken lidstaat tijdens de evaluatievergadering verzoeken om

een actieplan te ontwikkelen en vast te stellen en dit actieplan uit te voeren.

De betrokken lidstaat dient het in de tweede alinea genoemde actieplan binnen drie maanden nadat de Commissie daarom heeft verzocht bij de Commissie in, en vermeldt daarbij tevens de nodige herstelmaatregelen en het verwachte tijdschema voor de uitvoering ervan. In het actieplan worden duidelijk de interventies vermeld met betrekking tot de resultaatindicatoren in verband waarmee een kloof is vastgesteld.

De betrokken lidstaat dient het in de tweede alinea genoemde actieplan binnen drie maanden nadat de Commissie daarom heeft verzocht bij de Commissie in, en vermeldt daarbij tevens de nodige herstelmaatregelen en het verwachte tijdschema voor de uitvoering ervan. In het actieplan worden duidelijk de interventies vermeld met betrekking tot de resultaatindicatoren in verband waarmee een kloof is vastgesteld.

Binnen dertig dagen deelt de Commissie de betrokken lidstaat schriftelijk mee dat zij het actieplan accepteert of verzoekt zij de betrokken lidstaat om wijzigingen in het actieplan aan te brengen. De betrokken lidstaat houdt zich aan het actieplan en volgt het verwachte tijdschema, zoals door de Commissie geaccepteerd.

Binnen dertig dagen deelt de Commissie de betrokken lidstaat schriftelijk mee dat zij het actieplan accepteert of verzoekt zij de betrokken lidstaat om wijzigingen in het actieplan aan te brengen. De betrokken lidstaat houdt zich aan het actieplan en volgt het verwachte tijdschema, zoals door de Commissie geaccepteerd.

De
  Commissie
  kan uitvoeringshandelingen vaststellen met
  verdere regels voor de elementen van actieplannen
  en voor
  de procedure voor
  het opzetten van de
  actieplannen
  . Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

De

kan uitvoeringshandelingen vaststellen met

en voor

het opzetten van de

. Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Met het oog op de vaststelling van de in dit lid bedoelde actieplannen stelt de
  Commissie
  overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen vast tot aanvulling van deze verordening met
  verdere regels voor de elementen van
  deze
  actieplannen
  , waaronder met name de vaststelling van voortgangsindicatoren en
  de procedure voor
  de vaststelling van dergelijke
  actieplannen.

Met het oog op de vaststelling van de in dit lid bedoelde actieplannen stelt de

overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen vast tot aanvulling van deze verordening met

deze

, waaronder met name de vaststelling van voortgangsindicatoren en

de vaststelling van dergelijke

2.   Wanneer de lidstaat het in lid 1 bedoelde actieplan niet indient of uitvoert of indien
  dat
  actieplan duidelijk tekortschiet, kan de Commissie uitvoeringshandelingen vaststellen waarin de in artikel 19, lid 3, bedoelde maandelijkse betalingen of de in artikel 30 bedoelde tussentijdse betalingen worden geschorst.

2.   Wanneer de
  betrokken
  lidstaat het in lid 1 bedoelde actieplan niet indient of uitvoert of indien
  het door de betrokken lidstaat ingediende
  actieplan duidelijk tekortschiet, kan de Commissie
  , na de lidstaat in kwestie te hebben geraadpleegd en gelegenheid te hebben geboden om binnen dertig dagen te reageren,
  uitvoeringshandelingen vaststellen waarin de in artikel 19, lid 3, bedoelde maandelijkse betalingen of de in artikel 30 bedoelde tussentijdse betalingen worden geschorst.

Als de betrokken lidstaat heeft geantwoord en zijn opmerkingen heeft ingediend, maar de Commissie deze opmerkingen ontoereikend acht, licht de Commissie waar nodig en ten laatste als de uitvoeringshandeling wordt vastgesteld, toe waarom zij van mening is dat de ingediende opmerkingen ontoereikend zijn. Deze uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 101, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure vastgesteld.

Als de betrokken lidstaat heeft geantwoord en zijn opmerkingen heeft ingediend, maar de Commissie deze opmerkingen ontoereikend acht, licht de Commissie waar nodig en ten laatste als de uitvoeringshandeling wordt vastgesteld, toe waarom zij van mening is dat de ingediende opmerkingen ontoereikend zijn. Deze uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 101, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure vastgesteld.

De Commissie houdt rekening met het tijdschema dat is aangegeven voor de uitvoering van het actieplan alvorens zij een schorsingsprocedure uit hoofde van dit artikel in gang zet. De Commissie houdt eveneens rekening met gevallen van overmacht of ernstige crisis die ertoe hebben geleid dat de lidstaat zijn actieplan, waaronder het bereiken van de betrokken mijlpalen, niet naar behoren heeft kunnen uitvoeren.

De Commissie houdt rekening met het tijdschema dat is aangegeven voor de uitvoering van het actieplan alvorens zij een schorsingsprocedure uit hoofde van dit artikel in gang zet. De Commissie houdt eveneens rekening met gevallen van overmacht of ernstige crisis die ertoe hebben geleid dat de lidstaat zijn actieplan, waaronder het bereiken van de betrokken mijlpalen, niet naar behoren heeft kunnen uitvoeren.

De schorsing wordt overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel toegepast op de relevante uitgaven die verband houden met de interventies die onder dat actieplan zouden vallen. De Commissie vergoedt de geschorste uitgaven alsnog wanneer uit de in artikel 121 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde prestatie-evaluatie blijkt dat bevredigende vooruitgang richting de
  streefcijfers
  wordt geboekt. Indien de situatie
  bij afsluiting van het nationale strategisch GLB-plan
  nog niet is gecorrigeerd, kan de Commissie uitvoeringshandelingen vaststellen waarin het geschorste bedrag definitief wordt verlaagd voor de betrokken lidstaat.

streefcijfers

bij afsluiting van het nationale strategisch GLB-plan

De schorsing wordt overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel toegepast op de relevante uitgaven die verband houden met de interventies die onder dat actieplan zouden vallen. De Commissie vergoedt de geschorste uitgaven alsnog wanneer uit de in artikel 121 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde prestatie-evaluatie blijkt dat bevredigende vooruitgang richting de
  mijlpalen voor resultaatindicatoren en de gerapporteerde waarde van resultaatindicatoren
  wordt geboekt.

mijlpalen voor resultaatindicatoren en de gerapporteerde waarde van resultaatindicatoren

Voor de toepassing van dit artikel wordt onder “bevredigende vooruitgang” verstaan de situatie waarin de betrokken lidstaat het actieplan heeft uitgevoerd en de bereikte mijlpalen en gerapporteerde waarde van de betrokken resultaatindicatoren met betrekking tot de verslagjaren in kwestie een kloof laten zien van minder dan 25 %.

Voor de toepassing van dit artikel wordt onder “bevredigende vooruitgang” verstaan de situatie waarin de betrokken lidstaat het actieplan heeft uitgevoerd en de bereikte mijlpalen en gerapporteerde waarde van de betrokken resultaatindicatoren met betrekking tot de verslagjaren in kwestie een kloof laten zien van minder dan 25 %.

De betrokken lidstaat kan de Commissie tijdens het begrotingsjaar uit eigen beweging in kennis stellen van de met betrekking tot het actieplan geboekte vooruitgang, om de Commissie in staat te stellen de vooruitgang in de richting van het bereiken van de mijlpalen te beoordelen. Als een lidstaten kan aantonen dat de kloof die tot de schorsing heeft geleid tijdens het begrotingsjaar is verkleind tot minder dan 25 %, worden de geschorste uitgaven alsnog vergoed.

De betrokken lidstaat kan de Commissie tijdens het begrotingsjaar uit eigen beweging in kennis stellen van de met betrekking tot het actieplan geboekte vooruitgang, om de Commissie in staat te stellen de vooruitgang in de richting van het bereiken van de mijlpalen te beoordelen. Als een lidstaten kan aantonen dat de kloof die tot de schorsing heeft geleid tijdens het begrotingsjaar is verkleind tot minder dan 25 %, worden de geschorste uitgaven alsnog vergoed.

Indien de situatie
  aan het einde van de zesde maand na de schorsing
  nog niet is gecorrigeerd, kan de Commissie uitvoeringshandelingen vaststellen waarin het geschorste bedrag voor de betrokken lidstaat definitief wordt verlaagd.
  De definitief verlaagde bedragen worden herverdeeld over de lidstaten om bevredigende prestaties te belonen, als bedoeld in artikel 39 bis.

aan het einde van de zesde maand na de schorsing

De definitief verlaagde bedragen worden herverdeeld over de lidstaten om bevredigende prestaties te belonen, als bedoeld in artikel 39 bis.

De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met regels voor het percentage en de duur van de schorsing van betalingen en voor de voorwaarde om die bedragen te verlagen of alsnog te vergoeden in het kader van de meerjarige
  prestatiemonitoring
  .

prestatiemonitoring

De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met regels voor het percentage en de duur van de schorsing van betalingen en voor de voorwaarde om die bedragen te verlagen of alsnog te vergoeden in het kader van de meerjarige
  prestatie-evaluatie
  .

prestatie-evaluatie

3.   De uitvoeringshandelingen waarin de leden 1 en 2 voorzien, worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure vastgesteld.

3.   De uitvoeringshandelingen waarin de leden 1 en 2 voorzien, worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure vastgesteld.

Voordat die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld, stelt de Commissie de betrokken lidstaat van haar voornemen in kennis en vraagt zij de lidstaat om te reageren binnen een periode die niet korter mag zijn dan dertig dagen.

Voordat die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld, stelt de Commissie de betrokken lidstaat van haar voornemen in kennis en vraagt zij de lidstaat om te reageren binnen een periode die niet korter mag zijn dan dertig dagen.

Amendement 279

Amendement 279

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 39 bis (nieuw)

Artikel 39 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 39 bis |
| | Herverdeling van middelen voortvloeiend uit een vermindering van betalingen in verband met de meerjarige prestatie-evaluatie |
| | 1.
     
  Middelen die voortvloeien uit vermindering van betalingen overeenkomstig artikel 39, lid 3, van deze verordening worden in een prestatiereserve geplaatst en worden gebruikt om lidstaten te belonen die bevredigende prestaties hebben geleverd wat betreft de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen van artikel 6, lid 1, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen], zoals nader uitgewerkt in hun strategische GLB-plannen. |
| | 2.
     
  Deze middelen kunnen aan het einde van de uitvoeringsperiode van de strategische GLB-plannen aan lidstaten worden toegewezen als beloning voor bevredigende prestaties, mits de betrokken lidstaten voldoen aan de in lid 3 van dit artikel genoemde voorwaarde. |
| | 3.
     
  Middelen worden, op basis van de laatste meerjarige prestatie-evaluatie, uitsluitend toegewezen aan lidstaten die, gelet op de resultaatindicatoren die zijn toegepast op de in artikel 6, lid 1, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen], en in hun strategische GLB plan vastgelegde specifieke doelstellingen, ten minste 90 % van hun streefwaarde hebben bereikt. |
| | Binnen twee maanden na ontvangst van het laatste prestatieverslag van elke lidstaat, als bedoeld in artikel 121, lid 2, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen], stelt de Commissie een uitvoeringshandeling vast, zonder toepassing te geven aan de in artikel 101 bedoelde comitéprocedure, om voor elke lidstaat te bepalen of de respectieve strategische GLB-plannen de in lid 3 van dit artikel bedoelde streefwaarden hebben bereikt. |
| | 4.
     
  Als de in lid 3 bedoelde streefwaarden zijn bereikt, wordt aan het einde van de uitvoeringsperiode van de strategische GLB-plannen een bedrag berekend dat door de Commissie aan de betrokken lidstaat of lidstaten wordt verstrekt en dat beschouwd wordt als zijnde definitief toegewezen voor het begrotingsjaar op basis van het in hetzelfde lid bedoelde besluit. Bij de toekenning van de middelen kan de Commissie rekening houden met gevallen van overmacht en ernstige sociaaleconomische crises die verhinderen dat de betrokken mijlpalen worden bereikt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 39 bis

Artikel 39 bis

Herverdeling van middelen voortvloeiend uit een vermindering van betalingen in verband met de meerjarige prestatie-evaluatie

Herverdeling van middelen voortvloeiend uit een vermindering van betalingen in verband met de meerjarige prestatie-evaluatie

1.
     
  Middelen die voortvloeien uit vermindering van betalingen overeenkomstig artikel 39, lid 3, van deze verordening worden in een prestatiereserve geplaatst en worden gebruikt om lidstaten te belonen die bevredigende prestaties hebben geleverd wat betreft de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen van artikel 6, lid 1, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen], zoals nader uitgewerkt in hun strategische GLB-plannen.

2.
     
  Deze middelen kunnen aan het einde van de uitvoeringsperiode van de strategische GLB-plannen aan lidstaten worden toegewezen als beloning voor bevredigende prestaties, mits de betrokken lidstaten voldoen aan de in lid 3 van dit artikel genoemde voorwaarde.

3.
     
  Middelen worden, op basis van de laatste meerjarige prestatie-evaluatie, uitsluitend toegewezen aan lidstaten die, gelet op de resultaatindicatoren die zijn toegepast op de in artikel 6, lid 1, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen], en in hun strategische GLB plan vastgelegde specifieke doelstellingen, ten minste 90 % van hun streefwaarde hebben bereikt.

Binnen twee maanden na ontvangst van het laatste prestatieverslag van elke lidstaat, als bedoeld in artikel 121, lid 2, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen], stelt de Commissie een uitvoeringshandeling vast, zonder toepassing te geven aan de in artikel 101 bedoelde comitéprocedure, om voor elke lidstaat te bepalen of de respectieve strategische GLB-plannen de in lid 3 van dit artikel bedoelde streefwaarden hebben bereikt.

Binnen twee maanden na ontvangst van het laatste prestatieverslag van elke lidstaat, als bedoeld in artikel 121, lid 2, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen], stelt de Commissie een uitvoeringshandeling vast, zonder toepassing te geven aan de in artikel 101 bedoelde comitéprocedure, om voor elke lidstaat te bepalen of de respectieve strategische GLB-plannen de in lid 3 van dit artikel bedoelde streefwaarden hebben bereikt.

4.
     
  Als de in lid 3 bedoelde streefwaarden zijn bereikt, wordt aan het einde van de uitvoeringsperiode van de strategische GLB-plannen een bedrag berekend dat door de Commissie aan de betrokken lidstaat of lidstaten wordt verstrekt en dat beschouwd wordt als zijnde definitief toegewezen voor het begrotingsjaar op basis van het in hetzelfde lid bedoelde besluit. Bij de toekenning van de middelen kan de Commissie rekening houden met gevallen van overmacht en ernstige sociaaleconomische crises die verhinderen dat de betrokken mijlpalen worden bereikt.

Amendement 224

Amendement 224

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 40

Artikel 40

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   
  Bij
  ernstige tekortkomingen in de werking van de governancesystemen
  kan
  de Commissie de betrokken lidstaat
  vragen
  om de nodige corrigerende acties uit te voeren op basis van een actieplan met duidelijke voortgangsindicatoren dat is opgesteld in overleg met de Commissie. | 1.   
  Wanneer er
  ernstige tekortkomingen in de werking van de governancesystemen
  worden geconstateerd en genoemd in de beheersverklaring van een betaalorgaan, conform het oordeel van de certificerende instantie of uit hoofde van de controles van de Commissie krachtens artikel 47, verzoekt de Commissie de betrokken lidstaat om binnen een termijn van twee maanden te rekenen vanaf dit verzoek te reageren en opmerkingen te geven bij de bevindingen, teneinde de noodzaak van corrigerende maatregelen en, indien nodig, een actieplan te beoordelen. Na het verstrijken van die periode vraagt
  de Commissie de betrokken lidstaat
  indien nodig
  om de nodige corrigerende acties uit te voeren op basis van een actieplan met duidelijke voortgangsindicatoren dat is opgesteld in overleg met de Commissie. |
| | De betrokken lidstaat dient het in de eerste alinea genoemde actieplan binnen drie maanden nadat de Commissie daarom heeft verzocht bij de Commissie in, en vermeldt daarbij tevens de nodige herstelmaatregelen en het verwachte tijdschema voor de uitvoering ervan. De Commissie deelt de betrokken lidstaat schriftelijk mee dat zij het actieplan accepteert of verzoekt zij de betrokken lidstaat om wijzigingen in het actieplan aan te brengen. De betrokken lidstaat houdt zich aan het actieplan en volgt het verwachte tijdschema, zoals door de Commissie geaccepteerd. |
| De Commissie kan
  uitvoeringshandelingen
  vaststellen met verdere regels voor de elementen van de actieplannen en voor de procedure voor
  het opzetten
  van
  de
  actieplannen.
  Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. | De Commissie kan
  overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen
  vaststellen
  tot aanvulling van deze verordening
  met verdere regels voor de elementen van de
  in dit lid bedoelde
  actieplannen en voor de procedure voor
  de opstelling
  van
  deze
  actieplannen. |
| 2.   Wanneer de lidstaat het in lid 1 bedoelde actieplan niet indient of uitvoert
  of
  indien dat actieplan duidelijk tekortschiet, kan de Commissie uitvoeringshandelingen vaststellen waarin de in artikel 19, lid 3, bedoelde maandelijkse betalingen of de in artikel 30 bedoelde tussentijdse betalingen worden geschorst. | 2.   Wanneer de lidstaat het in lid 1
  van dit artikel
  bedoelde actieplan niet indient of
  niet
  uitvoert, indien dat actieplan duidelijk tekortschiet,
  of indien het actieplan niet is uitgevoerd in overeenstemming met het in dat lid bedoelde schriftelijke verzoek van de Commissie,
  kan de Commissie uitvoeringshandelingen vaststellen waarin de in artikel 19, lid 3, bedoelde maandelijkse betalingen of de in artikel 30 bedoelde tussentijdse betalingen worden geschorst.
  Deze uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 101, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure vastgesteld. |
| De schorsing wordt overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel toegepast op de relevante uitgaven van de lidstaat waar de tekortkomingen bestaan, en wel voor een periode die in de in de eerste alinea bedoelde uitvoeringshandelingen wordt bepaald en niet langer mag zijn dan twaalf maanden. Indien de schorsingsvoorwaarden daarna nog steeds geldig zijn, kan de Commissie uitvoeringshandelingen vaststellen waarin die periode verder wordt verlengd met telkens maximaal twaalf maanden. Bij de vaststelling van de in artikel 53 bedoelde uitvoeringshandelingen wordt rekening gehouden met de geschorste bedragen. | De schorsing wordt overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel toegepast op de relevante uitgaven van de lidstaat waar de tekortkomingen bestaan, en wel voor een periode die in de in de eerste alinea bedoelde uitvoeringshandelingen wordt bepaald en niet langer mag zijn dan twaalf maanden. Indien de schorsingsvoorwaarden daarna nog steeds geldig zijn, kan de Commissie uitvoeringshandelingen vaststellen waarin die periode verder wordt verlengd met telkens maximaal twaalf maanden. Bij de vaststelling van de in artikel 53 bedoelde uitvoeringshandelingen wordt rekening gehouden met de geschorste bedragen. |
| 3.   
  De uitvoeringshandelingen waarin dit artikel voorziet, worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 101, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure. | |
| Voordat
  de in lid 2 bedoelde uitvoeringshandelingen worden vastgesteld, stelt de Commissie de betrokken lidstaat van haar voornemen in kennis en vraagt zij de lidstaat om te reageren binnen een periode die niet korter mag zijn dan dertig dagen. | 3.   
  Voordat
  de in lid 2 bedoelde uitvoeringshandelingen worden vastgesteld, stelt de Commissie de betrokken lidstaat van haar voornemen in kennis en vraagt zij de lidstaat om te reageren binnen een periode die niet korter mag zijn dan dertig dagen.
  Als de betrokken lidstaat heeft geantwoord en zijn opmerkingen heeft ingediend, maar de Commissie deze opmerkingen ontoereikend acht, licht de Commissie waar nodig en ten laatste als de uitvoeringshandeling wordt vastgesteld, toe waarom zij van mening is dat de ingediende opmerkingen ontoereikend zijn. |
| In de uitvoeringshandelingen waarin de in artikel 19, lid 3, bedoelde maandelijkse betalingen of de in artikel 30 bedoelde tussentijdse betalingen worden bepaald, wordt rekening gehouden met de
  uitvoeringshandelingen
  die in het kader van de
  eerste
  alinea van
  dit
  lid zijn vastgesteld. | In de uitvoeringshandelingen waarin de in artikel 19, lid 3, bedoelde maandelijkse betalingen of de in artikel 30 bedoelde tussentijdse betalingen worden bepaald, wordt rekening gehouden met de
  gedelegeerde handelingen
  die in het kader van de
  derde
  alinea van lid 
  1
  zijn vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   
  Bij
  ernstige tekortkomingen in de werking van de governancesystemen
  kan
  de Commissie de betrokken lidstaat
  vragen
  om de nodige corrigerende acties uit te voeren op basis van een actieplan met duidelijke voortgangsindicatoren dat is opgesteld in overleg met de Commissie.

1.   
  Wanneer er
  ernstige tekortkomingen in de werking van de governancesystemen
  worden geconstateerd en genoemd in de beheersverklaring van een betaalorgaan, conform het oordeel van de certificerende instantie of uit hoofde van de controles van de Commissie krachtens artikel 47, verzoekt de Commissie de betrokken lidstaat om binnen een termijn van twee maanden te rekenen vanaf dit verzoek te reageren en opmerkingen te geven bij de bevindingen, teneinde de noodzaak van corrigerende maatregelen en, indien nodig, een actieplan te beoordelen. Na het verstrijken van die periode vraagt
  de Commissie de betrokken lidstaat
  indien nodig
  om de nodige corrigerende acties uit te voeren op basis van een actieplan met duidelijke voortgangsindicatoren dat is opgesteld in overleg met de Commissie.

De betrokken lidstaat dient het in de eerste alinea genoemde actieplan binnen drie maanden nadat de Commissie daarom heeft verzocht bij de Commissie in, en vermeldt daarbij tevens de nodige herstelmaatregelen en het verwachte tijdschema voor de uitvoering ervan. De Commissie deelt de betrokken lidstaat schriftelijk mee dat zij het actieplan accepteert of verzoekt zij de betrokken lidstaat om wijzigingen in het actieplan aan te brengen. De betrokken lidstaat houdt zich aan het actieplan en volgt het verwachte tijdschema, zoals door de Commissie geaccepteerd.

De betrokken lidstaat dient het in de eerste alinea genoemde actieplan binnen drie maanden nadat de Commissie daarom heeft verzocht bij de Commissie in, en vermeldt daarbij tevens de nodige herstelmaatregelen en het verwachte tijdschema voor de uitvoering ervan. De Commissie deelt de betrokken lidstaat schriftelijk mee dat zij het actieplan accepteert of verzoekt zij de betrokken lidstaat om wijzigingen in het actieplan aan te brengen. De betrokken lidstaat houdt zich aan het actieplan en volgt het verwachte tijdschema, zoals door de Commissie geaccepteerd.

De Commissie kan
  uitvoeringshandelingen
  vaststellen met verdere regels voor de elementen van de actieplannen en voor de procedure voor
  het opzetten
  van
  de
  actieplannen.
  Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

uitvoeringshandelingen

het opzetten

de

Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

De Commissie kan
  overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen
  vaststellen
  tot aanvulling van deze verordening
  met verdere regels voor de elementen van de
  in dit lid bedoelde
  actieplannen en voor de procedure voor
  de opstelling
  van
  deze
  actieplannen.

overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen

tot aanvulling van deze verordening

in dit lid bedoelde

de opstelling

deze

2.   Wanneer de lidstaat het in lid 1 bedoelde actieplan niet indient of uitvoert
  of
  indien dat actieplan duidelijk tekortschiet, kan de Commissie uitvoeringshandelingen vaststellen waarin de in artikel 19, lid 3, bedoelde maandelijkse betalingen of de in artikel 30 bedoelde tussentijdse betalingen worden geschorst.

2.   Wanneer de lidstaat het in lid 1
  van dit artikel
  bedoelde actieplan niet indient of
  niet
  uitvoert, indien dat actieplan duidelijk tekortschiet,
  of indien het actieplan niet is uitgevoerd in overeenstemming met het in dat lid bedoelde schriftelijke verzoek van de Commissie,
  kan de Commissie uitvoeringshandelingen vaststellen waarin de in artikel 19, lid 3, bedoelde maandelijkse betalingen of de in artikel 30 bedoelde tussentijdse betalingen worden geschorst.
  Deze uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 101, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure vastgesteld.

De schorsing wordt overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel toegepast op de relevante uitgaven van de lidstaat waar de tekortkomingen bestaan, en wel voor een periode die in de in de eerste alinea bedoelde uitvoeringshandelingen wordt bepaald en niet langer mag zijn dan twaalf maanden. Indien de schorsingsvoorwaarden daarna nog steeds geldig zijn, kan de Commissie uitvoeringshandelingen vaststellen waarin die periode verder wordt verlengd met telkens maximaal twaalf maanden. Bij de vaststelling van de in artikel 53 bedoelde uitvoeringshandelingen wordt rekening gehouden met de geschorste bedragen.

De schorsing wordt overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel toegepast op de relevante uitgaven van de lidstaat waar de tekortkomingen bestaan, en wel voor een periode die in de in de eerste alinea bedoelde uitvoeringshandelingen wordt bepaald en niet langer mag zijn dan twaalf maanden. Indien de schorsingsvoorwaarden daarna nog steeds geldig zijn, kan de Commissie uitvoeringshandelingen vaststellen waarin die periode verder wordt verlengd met telkens maximaal twaalf maanden. Bij de vaststelling van de in artikel 53 bedoelde uitvoeringshandelingen wordt rekening gehouden met de geschorste bedragen.

3.   
  De uitvoeringshandelingen waarin dit artikel voorziet, worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 101, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure.

Voordat
  de in lid 2 bedoelde uitvoeringshandelingen worden vastgesteld, stelt de Commissie de betrokken lidstaat van haar voornemen in kennis en vraagt zij de lidstaat om te reageren binnen een periode die niet korter mag zijn dan dertig dagen.

Voordat

3.   
  Voordat
  de in lid 2 bedoelde uitvoeringshandelingen worden vastgesteld, stelt de Commissie de betrokken lidstaat van haar voornemen in kennis en vraagt zij de lidstaat om te reageren binnen een periode die niet korter mag zijn dan dertig dagen.
  Als de betrokken lidstaat heeft geantwoord en zijn opmerkingen heeft ingediend, maar de Commissie deze opmerkingen ontoereikend acht, licht de Commissie waar nodig en ten laatste als de uitvoeringshandeling wordt vastgesteld, toe waarom zij van mening is dat de ingediende opmerkingen ontoereikend zijn.

In de uitvoeringshandelingen waarin de in artikel 19, lid 3, bedoelde maandelijkse betalingen of de in artikel 30 bedoelde tussentijdse betalingen worden bepaald, wordt rekening gehouden met de
  uitvoeringshandelingen
  die in het kader van de
  eerste
  alinea van
  dit
  lid zijn vastgesteld.

uitvoeringshandelingen

eerste

dit

In de uitvoeringshandelingen waarin de in artikel 19, lid 3, bedoelde maandelijkse betalingen of de in artikel 30 bedoelde tussentijdse betalingen worden bepaald, wordt rekening gehouden met de
  gedelegeerde handelingen
  die in het kader van de
  derde
  alinea van lid 
  1
  zijn vastgesteld.

gedelegeerde handelingen

derde

1

Amendement 121

Amendement 121

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 42 — lid 2 — alinea 2 — letter a

Artikel 42 — lid 2 — alinea 2 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | vóór 1 december maar niet vóór 16 oktober, voorschotten betalen van ten hoogste 50 % voor interventies in de vorm van rechtstreekse betalingen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(a)

vóór 1 december maar niet vóór 16 oktober, voorschotten betalen van ten hoogste 50 % voor interventies in de vorm van rechtstreekse betalingen;

| (a) | vóór 1 december maar niet vóór 16 oktober, voorschotten betalen van ten hoogste 50 % voor interventies in de vorm van rechtstreekse betalingen
  en voor de maatregelen als bedoeld in respectievelijk hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 228/2013 en in hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 229/2013
  ; |
| --- | --- |

(a)

vóór 1 december maar niet vóór 16 oktober, voorschotten betalen van ten hoogste 50 % voor interventies in de vorm van rechtstreekse betalingen
  en voor de maatregelen als bedoeld in respectievelijk hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 228/2013 en in hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 229/2013
  ;

en voor de maatregelen als bedoeld in respectievelijk hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 228/2013 en in hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 229/2013

Amendement 122

Amendement 122

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 42 — lid 3

Artikel 42 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De lidstaten kunnen besluiten om in het kader van de in de artikelen 68 en 71 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde interventies voorschotten te betalen van ten hoogste 50 %. | 3.   De lidstaten kunnen besluiten om in het kader van de in de artikelen 68 en 71
  en in titel III van hoofdstuk III
  van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen]
  , evenals hoofdstuk II, afdeling I, van Verordening (EU) nr. 1308/2013
  bedoelde interventies voorschotten te betalen van ten hoogste 50 %. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De lidstaten kunnen besluiten om in het kader van de in de artikelen 68 en 71 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde interventies voorschotten te betalen van ten hoogste 50 %.

3.   De lidstaten kunnen besluiten om in het kader van de in de artikelen 68 en 71
  en in titel III van hoofdstuk III
  van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen]
  , evenals hoofdstuk II, afdeling I, van Verordening (EU) nr. 1308/2013
  bedoelde interventies voorschotten te betalen van ten hoogste 50 %.

Amendement 123

Amendement 123

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 2

Artikel 43 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De in lid 1 bedoelde sommen worden aan de Uniebegroting afgedragen en worden in het geval van hergebruik uitsluitend gebruikt om uitgaven uit het ELGF of het Elfpo te financieren. | 2.   De in lid 1 bedoelde sommen worden aan de Uniebegroting afgedragen en worden in het geval van hergebruik uitsluitend gebruikt om uitgaven
  respectievelijk
  uit het ELGF of het Elfpo te financieren
  , en dienen hoofdzakelijk voor het financieren van de in het kader van het ELGF ingestelde landbouwreserve, binnen de in artikel 14 vastgestelde grenzen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De in lid 1 bedoelde sommen worden aan de Uniebegroting afgedragen en worden in het geval van hergebruik uitsluitend gebruikt om uitgaven uit het ELGF of het Elfpo te financieren.

2.   De in lid 1 bedoelde sommen worden aan de Uniebegroting afgedragen en worden in het geval van hergebruik uitsluitend gebruikt om uitgaven
  respectievelijk
  uit het ELGF of het Elfpo te financieren
  , en dienen hoofdzakelijk voor het financieren van de in het kader van het ELGF ingestelde landbouwreserve, binnen de in artikel 14 vastgestelde grenzen
  .

Amendement 124

Amendement 124

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 44 — lid 1 — alinea 1

Artikel 44 — lid 1 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De voorlichting die op grond van artikel 7, onder e), wordt gefinancierd, is met name gericht op de verduidelijking, uitvoering en ontwikkeling van het GLB en op de bewustmaking van het publiek van de inhoud en doelstellingen ervan, op het herstel van het consumentenvertrouwen na een crisis via voorlichtingscampagnes
  , op
  de verstrekking van informatie aan landbouwers en andere partijen die actief zijn in landelijke gebieden,
  en op
  het promoten van
  het Europese
  landbouwmodel en de bevordering van het inzicht van de burgers in dit model. | De voorlichting die op grond van artikel 7, onder e), wordt gefinancierd, is met name gericht op de verduidelijking, uitvoering en ontwikkeling van het GLB en op de bewustmaking van het publiek van de inhoud en doelstellingen ervan,
  met inbegrip van de interactie ervan met klimaat, milieu, dierenwelzijn en ontwikkeling. Doel is de verstrekking van informatie aan de burgers over de uitdagingen
  op het
  gebied van landbouw en voeding, informatieverstrekking aan landbouwers en consumenten,
  herstel van het consumentenvertrouwen na een crisis via voorlichtingscampagnes
  en
  de verstrekking van informatie aan landbouwers en andere partijen die actief zijn in landelijke gebieden,
  alsmede
  het promoten van
  een duurzamer
  landbouwmodel
  in de Unie
  en de bevordering van het inzicht van de burgers in dit model. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De voorlichting die op grond van artikel 7, onder e), wordt gefinancierd, is met name gericht op de verduidelijking, uitvoering en ontwikkeling van het GLB en op de bewustmaking van het publiek van de inhoud en doelstellingen ervan, op het herstel van het consumentenvertrouwen na een crisis via voorlichtingscampagnes
  , op
  de verstrekking van informatie aan landbouwers en andere partijen die actief zijn in landelijke gebieden,
  en op
  het promoten van
  het Europese
  landbouwmodel en de bevordering van het inzicht van de burgers in dit model.

, op

en op

het Europese

De voorlichting die op grond van artikel 7, onder e), wordt gefinancierd, is met name gericht op de verduidelijking, uitvoering en ontwikkeling van het GLB en op de bewustmaking van het publiek van de inhoud en doelstellingen ervan,
  met inbegrip van de interactie ervan met klimaat, milieu, dierenwelzijn en ontwikkeling. Doel is de verstrekking van informatie aan de burgers over de uitdagingen
  op het
  gebied van landbouw en voeding, informatieverstrekking aan landbouwers en consumenten,
  herstel van het consumentenvertrouwen na een crisis via voorlichtingscampagnes
  en
  de verstrekking van informatie aan landbouwers en andere partijen die actief zijn in landelijke gebieden,
  alsmede
  het promoten van
  een duurzamer
  landbouwmodel
  in de Unie
  en de bevordering van het inzicht van de burgers in dit model.

met inbegrip van de interactie ervan met klimaat, milieu, dierenwelzijn en ontwikkeling. Doel is de verstrekking van informatie aan de burgers over de uitdagingen

gebied van landbouw en voeding, informatieverstrekking aan landbouwers en consumenten,

en

alsmede

een duurzamer

in de Unie

Amendement 125

Amendement 125

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 44 — lid 1 — alinea 2

Artikel 44 — lid 1 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Zowel binnen als buiten de Unie wordt een coherente, objectieve en uitgebreide voorlichting gegeven. | Zowel binnen als buiten de Unie wordt een coherente,
  onpartijdige, op feiten gebaseerde,
  objectieve en uitgebreide voorlichting gegeven
  aan de hand van een communicatieplan
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Zowel binnen als buiten de Unie wordt een coherente, objectieve en uitgebreide voorlichting gegeven.

Zowel binnen als buiten de Unie wordt een coherente,
  onpartijdige, op feiten gebaseerde,
  objectieve en uitgebreide voorlichting gegeven
  aan de hand van een communicatieplan
  .

onpartijdige, op feiten gebaseerde,

aan de hand van een communicatieplan

Amendement 126

Amendement 126

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 45 — lid 1 — alinea 1

Artikel 45 — lid 1 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Commissie is overeenkomstig artikel 100 bevoegd gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen wat betreft de voorwaarden waaronder bepaalde soorten uitgaven en ontvangsten in het kader van de fondsen onderling moeten worden verrekend. | De Commissie is overeenkomstig artikel 100 bevoegd gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen wat betreft de voorwaarden
  ten aanzien van de bijzonderheden van uitgavendeclaraties
  waaronder bepaalde soorten uitgaven en ontvangsten in het kader van de fondsen onderling moeten worden verrekend. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De Commissie is overeenkomstig artikel 100 bevoegd gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen wat betreft de voorwaarden waaronder bepaalde soorten uitgaven en ontvangsten in het kader van de fondsen onderling moeten worden verrekend.

De Commissie is overeenkomstig artikel 100 bevoegd gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen wat betreft de voorwaarden
  ten aanzien van de bijzonderheden van uitgavendeclaraties
  waaronder bepaalde soorten uitgaven en ontvangsten in het kader van de fondsen onderling moeten worden verrekend.

ten aanzien van de bijzonderheden van uitgavendeclaraties

Amendement 127

Amendement 127

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 46 — alinea 1

Artikel 46 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Voor de toepassing van artikel 127 van het Financieel Reglement ontleent de Commissie zekerheid aan het werk van de in artikel 11 bedoelde certificerende instanties
  , tenzij zij de lidstaat heeft meegedeeld dat zij niet kan afgaan op het werk van de certificerende instanties voor een bepaald begrotingsjaar,
  en houdt zij daarmee rekening in haar risicobeoordeling van de noodzaak om zelf audits in de betrokken lidstaat te verrichten. | Voor de toepassing van artikel 127 van het Financieel Reglement ontleent de Commissie zekerheid aan het werk van de in artikel 11 bedoelde certificerende instanties en houdt zij daarmee rekening in haar risicobeoordeling van de noodzaak om zelf audits in de betrokken lidstaat te verrichten
  , tenzij zij die lidstaat heeft meegedeeld niet op dit werk te kunnen afgaan
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Voor de toepassing van artikel 127 van het Financieel Reglement ontleent de Commissie zekerheid aan het werk van de in artikel 11 bedoelde certificerende instanties
  , tenzij zij de lidstaat heeft meegedeeld dat zij niet kan afgaan op het werk van de certificerende instanties voor een bepaald begrotingsjaar,
  en houdt zij daarmee rekening in haar risicobeoordeling van de noodzaak om zelf audits in de betrokken lidstaat te verrichten.

, tenzij zij de lidstaat heeft meegedeeld dat zij niet kan afgaan op het werk van de certificerende instanties voor een bepaald begrotingsjaar,

Voor de toepassing van artikel 127 van het Financieel Reglement ontleent de Commissie zekerheid aan het werk van de in artikel 11 bedoelde certificerende instanties en houdt zij daarmee rekening in haar risicobeoordeling van de noodzaak om zelf audits in de betrokken lidstaat te verrichten
  , tenzij zij die lidstaat heeft meegedeeld niet op dit werk te kunnen afgaan
  .

, tenzij zij die lidstaat heeft meegedeeld niet op dit werk te kunnen afgaan

Amendement 282

Amendement 282

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 47

Artikel 47

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Onverminderd de controles die de lidstaten verrichten krachtens hun nationale wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen of krachtens artikel 287 van het Verdrag, en onverminderd de controles die krachtens artikel 322 van het Verdrag of op basis van Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad worden georganiseerd, kan de Commissie controles in de lidstaten organiseren om
  met name
  na te gaan of: | 1.   Onverminderd de controles die de lidstaten krachtens hun nationale wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen of krachtens artikel 287 van het Verdrag verrichten, en onverminderd de controles krachtens artikel 322 van het Verdrag of op basis van Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad
  of van artikel 127 van het Financieel Reglement
  , kan de Commissie controles in de lidstaten organiseren om na te gaan of: |
| (a) | de administratieve praktijken in overeenstemming zijn met de Unievoorschriften; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Onverminderd de controles die de lidstaten verrichten krachtens hun nationale wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen of krachtens artikel 287 van het Verdrag, en onverminderd de controles die krachtens artikel 322 van het Verdrag of op basis van Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad worden georganiseerd, kan de Commissie controles in de lidstaten organiseren om
  met name
  na te gaan of:

1.   Onverminderd de controles die de lidstaten krachtens hun nationale wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen of krachtens artikel 287 van het Verdrag verrichten, en onverminderd de controles krachtens artikel 322 van het Verdrag of op basis van Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad
  of van artikel 127 van het Financieel Reglement
  , kan de Commissie controles in de lidstaten organiseren om na te gaan of:

(a)

de administratieve praktijken in overeenstemming zijn met de Unievoorschriften;

| (a) | de administratieve praktijken in overeenstemming zijn met de Unievoorschriften; |
| --- | --- |

(a)

de administratieve praktijken in overeenstemming zijn met de Unievoorschriften;

| (b) | de
  uitgaven
  die onder artikel 5, lid 2, en artikel 6 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] vallen,
  een corresponderende output hebben zoals gerapporteerd in het jaarlijkse prestatieverslag
  ; |
| --- | --- |

(b)

de
  uitgaven
  die onder artikel 5, lid 2, en artikel 6 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] vallen,
  een corresponderende output hebben zoals gerapporteerd in het jaarlijkse prestatieverslag
  ;

uitgaven

een corresponderende output hebben zoals gerapporteerd in het jaarlijkse prestatieverslag

| (b) | de
  verrichtingen
  die onder artikel 5, lid 2, en artikel 6 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] vallen,
  zijn uitgevoerd in overeenstemming met de Unievoorschriften en zijn gecontroleerd om te zorgen voor de naleving van deze voorschriften
  ; |
| --- | --- |

(b)

de
  verrichtingen
  die onder artikel 5, lid 2, en artikel 6 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] vallen,
  zijn uitgevoerd in overeenstemming met de Unievoorschriften en zijn gecontroleerd om te zorgen voor de naleving van deze voorschriften
  ;

verrichtingen

zijn uitgevoerd in overeenstemming met de Unievoorschriften en zijn gecontroleerd om te zorgen voor de naleving van deze voorschriften

| (b bis) | de andere verrichtingen die onder artikel 5, lid 2, en artikel 6 vallen, zijn uitgevoerd en gecontroleerd overeenkomstig het Unierecht; |
| --- | --- |

(b bis)

(b bis)

de andere verrichtingen die onder artikel 5, lid 2, en artikel 6 vallen, zijn uitgevoerd en gecontroleerd overeenkomstig het Unierecht;

de andere verrichtingen die onder artikel 5, lid 2, en artikel 6 vallen, zijn uitgevoerd en gecontroleerd overeenkomstig het Unierecht;

| (c) | het werk van de certificerende instantie is verricht overeenkomstig artikel 11 en voor de toepassing van afdeling 2 van dit hoofdstuk; |
| --- | --- |

(c)

het werk van de certificerende instantie is verricht overeenkomstig artikel 11 en voor de toepassing van afdeling 2 van dit hoofdstuk;

| (c) | het werk van de certificerende instantie is verricht overeenkomstig artikel 11 en voor de toepassing van afdeling 2 van dit hoofdstuk; |
| --- | --- |

(c)

het werk van de certificerende instantie is verricht overeenkomstig artikel 11 en voor de toepassing van afdeling 2 van dit hoofdstuk;

| (d) | een betaalorgaan voldoet aan de accreditatiecriteria van artikel 8, lid 2, en of de lidstaat de bepalingen van artikel 8, lid 5, correct toepast. |
| --- | --- |

(d)

een betaalorgaan voldoet aan de accreditatiecriteria van artikel 8, lid 2, en of de lidstaat de bepalingen van artikel 8, lid 5, correct toepast.

| (d) | een betaalorgaan voldoet aan de accreditatiecriteria van artikel 8, lid 2, en of de lidstaat de bepalingen van artikel 8, lid 5, correct toepast. |
| --- | --- |

(d)

een betaalorgaan voldoet aan de accreditatiecriteria van artikel 8, lid 2, en of de lidstaat de bepalingen van artikel 8, lid 5, correct toepast.

| (d bis) | de in de artikelen 39 en 40 bedoelde actieplannen op correcte wijze worden uitgevoerd. |
| --- | --- |

(d bis)

(d bis)

de in de artikelen 39 en 40 bedoelde actieplannen op correcte wijze worden uitgevoerd.

de in de artikelen 39 en 40 bedoelde actieplannen op correcte wijze worden uitgevoerd.

Als de Commissie niet kan afgaan op het werk van de certificerende instantie als bedoeld in artikel 46, dan mag zij, bij ernstige tekortkomingen in het governance-, beheers- en controlesysteem van de lidstaat of ter bescherming van de financiële belangen van de Unie overeenkomstig artikel 57 van deze verordening, uitgebreide monitoringactiviteiten uitvoeren, met inbegrip van controles ter plaatse, zolang de ernstige tekortkomingen in het governancesysteem blijven bestaan.

Als de Commissie niet kan afgaan op het werk van de certificerende instantie als bedoeld in artikel 46, dan mag zij, bij ernstige tekortkomingen in het governance-, beheers- en controlesysteem van de lidstaat of ter bescherming van de financiële belangen van de Unie overeenkomstig artikel 57 van deze verordening, uitgebreide monitoringactiviteiten uitvoeren, met inbegrip van controles ter plaatse, zolang de ernstige tekortkomingen in het governancesysteem blijven bestaan.

De personen die door de Commissie zijn gemachtigd om namens haar controles uit te voeren, of de personeelsleden van de Commissie die handelen binnen de aan hen verleende bevoegdheden, hebben toegang tot de boeken en alle andere documenten, met inbegrip van de op een elektronische informatiedrager opgestelde of ontvangen en bewaarde documenten en metagegevens die betrekking hebben op de uit het ELGF of het Elfpo gefinancierde uitgaven.

De personen die door de Commissie zijn gemachtigd om namens haar controles uit te voeren, of de personeelsleden van de Commissie die handelen binnen de aan hen verleende bevoegdheden, hebben toegang tot de boeken en alle andere documenten, met inbegrip van de op een elektronische informatiedrager opgestelde of ontvangen en bewaarde documenten en metagegevens die betrekking hebben op de uit het ELGF of het Elfpo gefinancierde uitgaven.

De bevoegdheden om controles te verrichten, doen niet af aan de toepassing van nationale bepalingen op grond waarvan bepaalde handelingen alleen mogen worden verricht door personeel dat daartoe specifiek in het nationaal recht is aangewezen. Onverminderd Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 en Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 nemen de personen die door de Commissie zijn gemachtigd om namens haar te handelen, onder meer niet deel aan bezoeken thuis of aan formele ondervragingen van personen op basis van het recht van de betrokken lidstaat. Wel hebben zij toegang tot de aldus verkregen informatie.

De bevoegdheden om controles te verrichten, doen niet af aan de toepassing van nationale bepalingen op grond waarvan bepaalde handelingen alleen mogen worden verricht door personeel dat daartoe specifiek in het nationaal recht is aangewezen. Onverminderd Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 en Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 nemen de personen die door de Commissie zijn gemachtigd om namens haar te handelen, onder meer niet deel aan bezoeken thuis of aan formele ondervragingen van personen op basis van het recht van de betrokken lidstaat. Wel hebben zij toegang tot de aldus verkregen informatie.

2.   Vóór een controle stelt de Commissie de betrokken lidstaat of de lidstaat op wiens grondgebied de controle moet plaatsvinden, tijdig daarvan in kennis, en wanneer zij controles organiseert houdt zij rekening met de administratieve gevolgen voor de betaalorganen. Personeel van de betrokken lidstaat kan aan dergelijke controles deelnemen.

2.   Vóór een controle stelt de Commissie de betrokken lidstaat of de lidstaat op wiens grondgebied de controle moet plaatsvinden, tijdig daarvan in kennis, en wanneer zij controles organiseert houdt zij rekening met de administratieve gevolgen voor de betaalorganen. Personeel van de betrokken lidstaat kan aan dergelijke controles deelnemen.

Op verzoek van de Commissie en met instemming van de lidstaat voeren de bevoegde instanties van deze lidstaat aanvullende controles of onderzoeken uit met betrekking tot de verrichtingen die onder deze verordening vallen. Personeelsleden van de Commissie of de personen die door de Commissie zijn gemachtigd om namens haar te handelen, kunnen aan dergelijke controles deelnemen.

Op verzoek van de Commissie en met instemming van de lidstaat voeren de bevoegde instanties van deze lidstaat aanvullende controles of onderzoeken uit met betrekking tot de verrichtingen die onder deze verordening vallen. Personeelsleden van de Commissie of de personen die door de Commissie zijn gemachtigd om namens haar te handelen, kunnen aan dergelijke controles deelnemen.

Ter verbetering van de controles kan de Commissie met instemming van de betrokken lidstaten overheidsdiensten van deze lidstaten bij bepaalde controles of onderzoeken betrekken.

Ter verbetering van de controles kan de Commissie met instemming van de betrokken lidstaten overheidsdiensten van deze lidstaten bij bepaalde controles of onderzoeken betrekken.

Amendement 132

Amendement 132

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 48 — lid 3

Artikel 48 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De lidstaten houden informatie over onregelmatigheden in de zin van Verordening (EU, Euratom) nr. 2988/95 en over andere gevallen van niet-naleving van de voorwaarden die de lidstaten in hun strategische GLB-plannen hebben vastgesteld, over geconstateerde gevallen van mogelijke fraude en over de stappen die krachtens afdeling 3 van dit hoofdstuk zijn gezet om onverschuldigde betalingen die verband houden met deze onregelmatigheden en fraudegevallen terug te vorderen, ter beschikking van de Commissie. | 3.   De lidstaten houden informatie over onregelmatigheden in de zin van Verordening (EC, Euratom) nr. 2988/95 en over andere gevallen van niet-naleving van de voorwaarden die de lidstaten in hun strategische GLB-plannen hebben vastgesteld, over geconstateerde gevallen van mogelijke fraude en over de stappen die krachtens afdeling 3 van dit hoofdstuk zijn gezet om onverschuldigde betalingen die verband houden met deze onregelmatigheden en fraudegevallen terug te vorderen, ter beschikking van de Commissie.
  De Commissie vat deze informatie samen en publiceert meerjarige verslagen, die worden toegezonden aan het Europees Parlement. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De lidstaten houden informatie over onregelmatigheden in de zin van Verordening (EU, Euratom) nr. 2988/95 en over andere gevallen van niet-naleving van de voorwaarden die de lidstaten in hun strategische GLB-plannen hebben vastgesteld, over geconstateerde gevallen van mogelijke fraude en over de stappen die krachtens afdeling 3 van dit hoofdstuk zijn gezet om onverschuldigde betalingen die verband houden met deze onregelmatigheden en fraudegevallen terug te vorderen, ter beschikking van de Commissie.

3.   De lidstaten houden informatie over onregelmatigheden in de zin van Verordening (EC, Euratom) nr. 2988/95 en over andere gevallen van niet-naleving van de voorwaarden die de lidstaten in hun strategische GLB-plannen hebben vastgesteld, over geconstateerde gevallen van mogelijke fraude en over de stappen die krachtens afdeling 3 van dit hoofdstuk zijn gezet om onverschuldigde betalingen die verband houden met deze onregelmatigheden en fraudegevallen terug te vorderen, ter beschikking van de Commissie.
  De Commissie vat deze informatie samen en publiceert meerjarige verslagen, die worden toegezonden aan het Europees Parlement.

Amendement 280

Amendement 280

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 51

Artikel 51

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Voor de in artikel 5, lid 2, en artikel 6 bedoelde uitgaven stelt de Commissie vóór 31 mei van het jaar na het betrokken begrotingsjaar op basis van de in artikel 8, lid 3, onder a) en c), bedoelde informatie uitvoeringshandelingen vast waarin haar besluit over de goedkeuring van de rekeningen van de geaccrediteerde betaalorganen is vervat. | 1.   Voor de in artikel 5, lid 2, en artikel 6 bedoelde uitgaven stelt de Commissie vóór 31 mei van het jaar na het betrokken begrotingsjaar op basis van de in artikel 8, lid 3, onder a)
  , b)
  en c), bedoelde informatie uitvoeringshandelingen vast waarin haar besluit over de goedkeuring van de rekeningen van de geaccrediteerde betaalorganen is vervat. |
| Die uitvoeringshandelingen hebben betrekking op de volledigheid, de nauwkeurigheid en de waarheidsgetrouwheid van de ingediende jaarrekeningen en laten de inhoud van de uitvoeringshandelingen die daarna in het kader van
  de artikelen 52 en
  53 worden vastgesteld, onverlet. | Die uitvoeringshandelingen hebben betrekking op de volledigheid, de nauwkeurigheid en de waarheidsgetrouwheid van de ingediende jaarrekeningen en laten de inhoud van de uitvoeringshandelingen die daarna in het kader van
  artikel
  53 worden vastgesteld, onverlet. |
| Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure vastgesteld. | Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure vastgesteld. |
| 2.   De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast met regels voor de in lid 1 bedoelde goedkeuring van de rekeningen, wat betreft de maatregelen die moeten worden genomen in verband met de vaststelling van de in lid 1, tweede alinea, bedoelde uitvoeringshandelingen en de uitvoering ervan, waaronder de uitwisseling van informatie tussen de Commissie en de lidstaten en de in acht te nemen termijnen. | 2.   De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast met regels voor de in lid 1 bedoelde goedkeuring van de rekeningen, wat betreft de maatregelen die moeten worden genomen in verband met de vaststelling van de in lid 1, tweede alinea, bedoelde uitvoeringshandelingen en de uitvoering ervan, waaronder de uitwisseling van informatie tussen de Commissie en de lidstaten en de in acht te nemen termijnen. |
| Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. | Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Voor de in artikel 5, lid 2, en artikel 6 bedoelde uitgaven stelt de Commissie vóór 31 mei van het jaar na het betrokken begrotingsjaar op basis van de in artikel 8, lid 3, onder a) en c), bedoelde informatie uitvoeringshandelingen vast waarin haar besluit over de goedkeuring van de rekeningen van de geaccrediteerde betaalorganen is vervat.

1.   Voor de in artikel 5, lid 2, en artikel 6 bedoelde uitgaven stelt de Commissie vóór 31 mei van het jaar na het betrokken begrotingsjaar op basis van de in artikel 8, lid 3, onder a)
  , b)
  en c), bedoelde informatie uitvoeringshandelingen vast waarin haar besluit over de goedkeuring van de rekeningen van de geaccrediteerde betaalorganen is vervat.

Die uitvoeringshandelingen hebben betrekking op de volledigheid, de nauwkeurigheid en de waarheidsgetrouwheid van de ingediende jaarrekeningen en laten de inhoud van de uitvoeringshandelingen die daarna in het kader van
  de artikelen 52 en
  53 worden vastgesteld, onverlet.

de artikelen 52 en

Die uitvoeringshandelingen hebben betrekking op de volledigheid, de nauwkeurigheid en de waarheidsgetrouwheid van de ingediende jaarrekeningen en laten de inhoud van de uitvoeringshandelingen die daarna in het kader van
  artikel
  53 worden vastgesteld, onverlet.

artikel

Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure vastgesteld.

Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure vastgesteld.

2.   De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast met regels voor de in lid 1 bedoelde goedkeuring van de rekeningen, wat betreft de maatregelen die moeten worden genomen in verband met de vaststelling van de in lid 1, tweede alinea, bedoelde uitvoeringshandelingen en de uitvoering ervan, waaronder de uitwisseling van informatie tussen de Commissie en de lidstaten en de in acht te nemen termijnen.

2.   De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast met regels voor de in lid 1 bedoelde goedkeuring van de rekeningen, wat betreft de maatregelen die moeten worden genomen in verband met de vaststelling van de in lid 1, tweede alinea, bedoelde uitvoeringshandelingen en de uitvoering ervan, waaronder de uitwisseling van informatie tussen de Commissie en de lidstaten en de in acht te nemen termijnen.

Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 141

Amendement 141

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 52

Artikel 52

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 52 | Schrappen |
| Jaarlijkse prestatiegoedkeuring | |
| 1.
     
  Wanneer de in artikel 5, lid 2, en artikel 6 bedoelde uitgaven die corresponderen met de in titel III van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde interventies, geen corresponderende output hebben als gerapporteerd in het jaarlijkse prestatieverslag, stelt de Commissie vóór 15 oktober van het jaar na het betrokken begrotingsjaar uitvoeringshandelingen vast waarin de te verlagen Uniefinancieringsbedragen worden bepaald. Die uitvoeringshandelingen laten de inhoud van de uitvoeringshandelingen die daarna in het kader van artikel 53 worden vastgesteld, onverlet. | |
| Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure vastgesteld. | |
| 2.
     
  De Commissie beoordeelt de bedragen die moeten worden verlaagd op basis van het verschil tussen de voor een interventie gedeclareerde jaaruitgaven en het bedrag dat correspondeert met de relevante, overeenkomstig het nationale strategisch GLB-plan gerapporteerde output, waarbij zij rekening houdt met de argumenten van de lidstaat. | |
| 3.
     
  Voordat de in lid 1 bedoelde uitvoeringshandeling wordt vastgesteld, stelt de Commissie de lidstaat in de gelegenheid opmerkingen te maken en de verschillen te verklaren. | |
| 4.
     
  De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met regels voor de criteria waaraan de argumentatie van de betrokken lidstaat moet voldoen, en voor de methodiek en criteria voor de toepassing van verlagingen. | |
| 5.
     
  De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast met regels voor de maatregelen die moeten worden genomen in verband met de vaststelling van de in lid 1 bedoelde uitvoeringshandeling en de uitvoering ervan, waaronder de uitwisseling van informatie tussen de Commissie en de lidstaten, de procedure en de in acht te nemen termijnen. | |
| Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 101, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 52

Artikel 52

Schrappen

Schrappen

Jaarlijkse prestatiegoedkeuring

Jaarlijkse prestatiegoedkeuring

1.
     
  Wanneer de in artikel 5, lid 2, en artikel 6 bedoelde uitgaven die corresponderen met de in titel III van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde interventies, geen corresponderende output hebben als gerapporteerd in het jaarlijkse prestatieverslag, stelt de Commissie vóór 15 oktober van het jaar na het betrokken begrotingsjaar uitvoeringshandelingen vast waarin de te verlagen Uniefinancieringsbedragen worden bepaald. Die uitvoeringshandelingen laten de inhoud van de uitvoeringshandelingen die daarna in het kader van artikel 53 worden vastgesteld, onverlet.

Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure vastgesteld.

Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure vastgesteld.

2.
     
  De Commissie beoordeelt de bedragen die moeten worden verlaagd op basis van het verschil tussen de voor een interventie gedeclareerde jaaruitgaven en het bedrag dat correspondeert met de relevante, overeenkomstig het nationale strategisch GLB-plan gerapporteerde output, waarbij zij rekening houdt met de argumenten van de lidstaat.

3.
     
  Voordat de in lid 1 bedoelde uitvoeringshandeling wordt vastgesteld, stelt de Commissie de lidstaat in de gelegenheid opmerkingen te maken en de verschillen te verklaren.

4.
     
  De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met regels voor de criteria waaraan de argumentatie van de betrokken lidstaat moet voldoen, en voor de methodiek en criteria voor de toepassing van verlagingen.

5.
     
  De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast met regels voor de maatregelen die moeten worden genomen in verband met de vaststelling van de in lid 1 bedoelde uitvoeringshandeling en de uitvoering ervan, waaronder de uitwisseling van informatie tussen de Commissie en de lidstaten, de procedure en de in acht te nemen termijnen.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 101, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 101, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 281

Amendement 281

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 53

Artikel 53

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Wanneer de Commissie constateert dat de in artikel 5, lid 2, en artikel 6 bedoelde uitgaven niet in overeenstemming met het Unierecht zijn gedaan, stelt zij uitvoeringshandelingen vast waarin de aan Uniefinanciering te onttrekken bedragen worden bepaald. | 1.   Wanneer de Commissie constateert dat de in artikel 5, lid 2, en artikel 6 bedoelde uitgaven niet in overeenstemming met het Unierecht zijn gedaan, stelt zij uitvoeringshandelingen vast waarin de aan Uniefinanciering te onttrekken bedragen worden bepaald. |
| Wat de in Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde interventietypes betreft, gelden de in de eerste alinea bedoelde onttrekkingen aan Uniefinanciering echter alleen bij ernstige tekortkomingen in de werking van de governancesystemen van de lidstaten. | |
| De eerste alinea geldt niet voor gevallen van niet-naleving van de in de nationale strategische GLB-plannen en in de nationale regelgeving vastgelegde subsidiabiliteitsvoorwaarden voor individuele begunstigden. | |
| De in de eerste alinea bedoelde uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 101, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure. | De in de eerste alinea bedoelde uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 101, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure. |
| 2.   De Commissie bepaalt de aan financiering te onttrekken bedragen in het licht van de ernst van de geconstateerde
  tekortkomingen
  . | 2.   De Commissie bepaalt de aan financiering te onttrekken bedragen in het licht van de ernst van de geconstateerde
  niet-naleving. Zij houdt naar behoren rekening met de aard van de inbreuk en met de door de Unie opgelopen financiële schade. Zij baseert de onttrekking op de bedragen waarvan is vastgesteld dat ze ten onrechte zijn uitgegeven. Als het redelijkerwijze niet mogelijk is het precieze bedrag te berekenen, worden op proportionele wijze forfaitaire correcties toegepast. |
| 3.   Voordat de in lid 1 bedoelde uitvoeringshandeling wordt vastgesteld, doet de Commissie schriftelijk mededeling van haar bevindingen, en de betrokken lidstaat van zijn antwoorden daarop, waarna beide partijen pogen overeenstemming te bereiken over de te ondernemen actie. Daarna worden de lidstaten in de gelegenheid gesteld aan te tonen dat de werkelijke omvang van de niet-naleving geringer is dan de Commissie in haar beoordeling stelt. | 3.   Voordat de in lid 1 bedoelde uitvoeringshandeling wordt vastgesteld, doet de Commissie schriftelijk mededeling van haar bevindingen, en de betrokken lidstaat van zijn antwoorden daarop, waarna beide partijen pogen overeenstemming te bereiken over de te ondernemen actie. Daarna worden de lidstaten in de gelegenheid gesteld aan te tonen dat de werkelijke omvang van de niet-naleving geringer is dan de Commissie in haar beoordeling stelt. |
| Indien geen overeenstemming wordt bereikt, kan de lidstaat verzoeken om de opening van een procedure die tot doel heeft de standpunten van beide partijen binnen vier maanden tot elkaar te brengen. De resultaten daarvan worden vermeld in een verslag dat wordt ingediend bij de Commissie. De Commissie houdt rekening met de aanbevelingen in het verslag voordat zij een besluit neemt om financiering te weigeren, en motiveert haar besluit wanneer zij besluit geen rekening te houden met die aanbevelingen. | Indien geen overeenstemming wordt bereikt, kan de lidstaat verzoeken om de opening van een procedure die tot doel heeft de standpunten van beide partijen binnen vier maanden tot elkaar te brengen. De resultaten daarvan worden vermeld in een verslag dat wordt ingediend bij de Commissie. De Commissie houdt rekening met de aanbevelingen in het verslag voordat zij een besluit neemt om financiering te weigeren, en motiveert haar besluit wanneer zij besluit geen rekening te houden met die aanbevelingen. |
| 4.   Financiering wordt niet geweigerd voor: | 4.   Financiering wordt niet geweigerd voor: |
| (a) | uitgaven als bedoeld in artikel 5, lid 2, die zijn gedaan meer dan 24 maanden voordat de Commissie haar bevindingen schriftelijk aan de betrokken lidstaat heeft gemeld; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Wanneer de Commissie constateert dat de in artikel 5, lid 2, en artikel 6 bedoelde uitgaven niet in overeenstemming met het Unierecht zijn gedaan, stelt zij uitvoeringshandelingen vast waarin de aan Uniefinanciering te onttrekken bedragen worden bepaald.

1.   Wanneer de Commissie constateert dat de in artikel 5, lid 2, en artikel 6 bedoelde uitgaven niet in overeenstemming met het Unierecht zijn gedaan, stelt zij uitvoeringshandelingen vast waarin de aan Uniefinanciering te onttrekken bedragen worden bepaald.

Wat de in Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde interventietypes betreft, gelden de in de eerste alinea bedoelde onttrekkingen aan Uniefinanciering echter alleen bij ernstige tekortkomingen in de werking van de governancesystemen van de lidstaten.

Wat de in Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde interventietypes betreft, gelden de in de eerste alinea bedoelde onttrekkingen aan Uniefinanciering echter alleen bij ernstige tekortkomingen in de werking van de governancesystemen van de lidstaten.

De eerste alinea geldt niet voor gevallen van niet-naleving van de in de nationale strategische GLB-plannen en in de nationale regelgeving vastgelegde subsidiabiliteitsvoorwaarden voor individuele begunstigden.

De eerste alinea geldt niet voor gevallen van niet-naleving van de in de nationale strategische GLB-plannen en in de nationale regelgeving vastgelegde subsidiabiliteitsvoorwaarden voor individuele begunstigden.

De in de eerste alinea bedoelde uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 101, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure.

De in de eerste alinea bedoelde uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 101, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure.

2.   De Commissie bepaalt de aan financiering te onttrekken bedragen in het licht van de ernst van de geconstateerde
  tekortkomingen
  .

2.   De Commissie bepaalt de aan financiering te onttrekken bedragen in het licht van de ernst van de geconstateerde
  niet-naleving. Zij houdt naar behoren rekening met de aard van de inbreuk en met de door de Unie opgelopen financiële schade. Zij baseert de onttrekking op de bedragen waarvan is vastgesteld dat ze ten onrechte zijn uitgegeven. Als het redelijkerwijze niet mogelijk is het precieze bedrag te berekenen, worden op proportionele wijze forfaitaire correcties toegepast.

3.   Voordat de in lid 1 bedoelde uitvoeringshandeling wordt vastgesteld, doet de Commissie schriftelijk mededeling van haar bevindingen, en de betrokken lidstaat van zijn antwoorden daarop, waarna beide partijen pogen overeenstemming te bereiken over de te ondernemen actie. Daarna worden de lidstaten in de gelegenheid gesteld aan te tonen dat de werkelijke omvang van de niet-naleving geringer is dan de Commissie in haar beoordeling stelt.

3.   Voordat de in lid 1 bedoelde uitvoeringshandeling wordt vastgesteld, doet de Commissie schriftelijk mededeling van haar bevindingen, en de betrokken lidstaat van zijn antwoorden daarop, waarna beide partijen pogen overeenstemming te bereiken over de te ondernemen actie. Daarna worden de lidstaten in de gelegenheid gesteld aan te tonen dat de werkelijke omvang van de niet-naleving geringer is dan de Commissie in haar beoordeling stelt.

Indien geen overeenstemming wordt bereikt, kan de lidstaat verzoeken om de opening van een procedure die tot doel heeft de standpunten van beide partijen binnen vier maanden tot elkaar te brengen. De resultaten daarvan worden vermeld in een verslag dat wordt ingediend bij de Commissie. De Commissie houdt rekening met de aanbevelingen in het verslag voordat zij een besluit neemt om financiering te weigeren, en motiveert haar besluit wanneer zij besluit geen rekening te houden met die aanbevelingen.

Indien geen overeenstemming wordt bereikt, kan de lidstaat verzoeken om de opening van een procedure die tot doel heeft de standpunten van beide partijen binnen vier maanden tot elkaar te brengen. De resultaten daarvan worden vermeld in een verslag dat wordt ingediend bij de Commissie. De Commissie houdt rekening met de aanbevelingen in het verslag voordat zij een besluit neemt om financiering te weigeren, en motiveert haar besluit wanneer zij besluit geen rekening te houden met die aanbevelingen.

4.   Financiering wordt niet geweigerd voor:

4.   Financiering wordt niet geweigerd voor:

(a)

uitgaven als bedoeld in artikel 5, lid 2, die zijn gedaan meer dan 24 maanden voordat de Commissie haar bevindingen schriftelijk aan de betrokken lidstaat heeft gemeld;

| (a) | uitgaven als bedoeld in artikel 5, lid 2, die zijn gedaan meer dan 24 maanden voordat de Commissie haar bevindingen schriftelijk aan de betrokken lidstaat heeft gemeld; |
| --- | --- |

(a)

uitgaven als bedoeld in artikel 5, lid 2, die zijn gedaan meer dan 24 maanden voordat de Commissie haar bevindingen schriftelijk aan de betrokken lidstaat heeft gemeld;

| (b) | uitgaven voor meerjarige interventies die onder artikel 5, lid 2, of onder de in artikel 6 bedoelde plattelandsontwikkelingsinterventies vallen, wanneer de eindverplichting waaraan de begunstigde moet voldoen, meer dan 24 maanden vóór de schriftelijke kennisgeving van de Commissie van haar bevindingen aan de betrokken lidstaat ligt; |
| --- | --- |

(b)

uitgaven voor meerjarige interventies die onder artikel 5, lid 2, of onder de in artikel 6 bedoelde plattelandsontwikkelingsinterventies vallen, wanneer de eindverplichting waaraan de begunstigde moet voldoen, meer dan 24 maanden vóór de schriftelijke kennisgeving van de Commissie van haar bevindingen aan de betrokken lidstaat ligt;

| (b) | uitgaven voor meerjarige interventies die onder artikel 5, lid 2, of onder de in artikel 6 bedoelde plattelandsontwikkelingsinterventies vallen, wanneer de eindverplichting waaraan de begunstigde moet voldoen, meer dan 24 maanden vóór de schriftelijke kennisgeving van de Commissie van haar bevindingen aan de betrokken lidstaat ligt; |
| --- | --- |

(b)

uitgaven voor meerjarige interventies die onder artikel 5, lid 2, of onder de in artikel 6 bedoelde plattelandsontwikkelingsinterventies vallen, wanneer de eindverplichting waaraan de begunstigde moet voldoen, meer dan 24 maanden vóór de schriftelijke kennisgeving van de Commissie van haar bevindingen aan de betrokken lidstaat ligt;

| (c) | uitgaven voor andere in artikel 6 bedoelde plattelandsontwikkelingsinterventies dan die welke onder b) worden bedoeld, wanneer het betaalorgaan de betaling of, in voorkomend geval, de eindbetaling meer dan 24 maanden vóór de schriftelijke kennisgeving van de Commissie van haar bevindingen aan de betrokken lidstaat heeft gedaan. |
| --- | --- |

(c)

uitgaven voor andere in artikel 6 bedoelde plattelandsontwikkelingsinterventies dan die welke onder b) worden bedoeld, wanneer het betaalorgaan de betaling of, in voorkomend geval, de eindbetaling meer dan 24 maanden vóór de schriftelijke kennisgeving van de Commissie van haar bevindingen aan de betrokken lidstaat heeft gedaan.

| (c) | uitgaven voor andere in artikel 6 bedoelde plattelandsontwikkelingsinterventies dan die welke onder b) worden bedoeld, wanneer het betaalorgaan de betaling of, in voorkomend geval, de eindbetaling meer dan 24 maanden vóór de schriftelijke kennisgeving van de Commissie van haar bevindingen aan de betrokken lidstaat heeft gedaan. |
| --- | --- |

(c)

uitgaven voor andere in artikel 6 bedoelde plattelandsontwikkelingsinterventies dan die welke onder b) worden bedoeld, wanneer het betaalorgaan de betaling of, in voorkomend geval, de eindbetaling meer dan 24 maanden vóór de schriftelijke kennisgeving van de Commissie van haar bevindingen aan de betrokken lidstaat heeft gedaan.

5.   Lid 4 geldt niet voor:

5.   Lid 4 geldt niet voor:

| (a) | door een lidstaat toegekende steun waarvoor de Commissie de procedure van artikel 108, lid 2, van het Verdrag heeft ingeleid, of inbreuken die de Commissie in een met redenen omkleed advies overeenkomstig artikel 258 van het Verdrag aan de betrokken lidstaat heeft meegedeeld; |
| --- | --- |

(a)

door een lidstaat toegekende steun waarvoor de Commissie de procedure van artikel 108, lid 2, van het Verdrag heeft ingeleid, of inbreuken die de Commissie in een met redenen omkleed advies overeenkomstig artikel 258 van het Verdrag aan de betrokken lidstaat heeft meegedeeld;

| (a) | door een lidstaat toegekende steun waarvoor de Commissie de procedure van artikel 108, lid 2, van het Verdrag heeft ingeleid, of inbreuken die de Commissie in een met redenen omkleed advies overeenkomstig artikel 258 van het Verdrag aan de betrokken lidstaat heeft meegedeeld; |
| --- | --- |

(a)

door een lidstaat toegekende steun waarvoor de Commissie de procedure van artikel 108, lid 2, van het Verdrag heeft ingeleid, of inbreuken die de Commissie in een met redenen omkleed advies overeenkomstig artikel 258 van het Verdrag aan de betrokken lidstaat heeft meegedeeld;

| (b) | inbreuken van de lidstaten op hun verplichtingen op grond van titel IV, hoofdstuk III, mits de Commissie haar bevindingen schriftelijk aan de betrokken lidstaat heeft gemeld binnen twaalf maanden na ontvangst van het verslag van de lidstaat over de resultaten van zijn controles van de betrokken uitgaven. |
| --- | --- |

(b)

inbreuken van de lidstaten op hun verplichtingen op grond van titel IV, hoofdstuk III, mits de Commissie haar bevindingen schriftelijk aan de betrokken lidstaat heeft gemeld binnen twaalf maanden na ontvangst van het verslag van de lidstaat over de resultaten van zijn controles van de betrokken uitgaven.

| (b) | inbreuken van de lidstaten op hun verplichtingen op grond van titel IV, hoofdstuk III, mits de Commissie haar bevindingen schriftelijk aan de betrokken lidstaat heeft gemeld binnen twaalf maanden na ontvangst van het verslag van de lidstaat over de resultaten van zijn controles van de betrokken uitgaven. |
| --- | --- |

(b)

inbreuken van de lidstaten op hun verplichtingen op grond van titel IV, hoofdstuk III, mits de Commissie haar bevindingen schriftelijk aan de betrokken lidstaat heeft gemeld binnen twaalf maanden na ontvangst van het verslag van de lidstaat over de resultaten van zijn controles van de betrokken uitgaven.

6.   De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met regels voor de criteria en methodiek voor de toepassing van financiële correcties.

6.   De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met regels voor de criteria en methodiek voor de toepassing van financiële correcties
  , waaronder forfaitaire correcties als bedoeld in lid 2 van dit artikel
  .

7.   De Commissie stelt
  uitvoeringshandelingen
  vast met regels voor de maatregelen die moeten worden genomen in verband met de vaststelling van de in lid 1 bedoelde uitvoeringshandeling en de uitvoering ervan, waaronder de uitwisseling van informatie tussen de Commissie en de lidstaten, de in acht te nemen termijnen en de bemiddelingsprocedure waarin lid 3 voorziet, met inbegrip van de oprichting, taken, samenstelling en werkwijze van het bemiddelingsorgaan.

7.   De Commissie stelt
  overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen
  vast
  tot aanvulling van deze verordening
  met regels voor de maatregelen die moeten worden genomen in verband met de vaststelling van de in lid 1 bedoelde uitvoeringshandeling en de uitvoering ervan, waaronder de uitwisseling van informatie tussen de Commissie en de lidstaten, de in acht te nemen termijnen en de bemiddelingsprocedure waarin lid 3 voorziet, met inbegrip van de oprichting, taken, samenstelling en werkwijze van het bemiddelingsorgaan.

Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 146

Amendement 146

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 53 bis (nieuw)

Artikel 53 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 53 bis |
| | Terugvorderingen in verband met niet-naleving |
| | 1.
     
  Lidstaten vorderen onterecht verrichte betalingen terug van de begunstigde in het geval van onregelmatigheden en andere gevallen van niet-naleving door begunstigen van de voorwaarden van de interventies, zoals vastgelegd in het strategisch GLB-plan, en spannen daartoe zo nodig een gerechtelijk proces aan. |
| | 2.
     
  Indien het bedrag niet is teruggevorderd binnen vier jaar na de datum van het verzoek tot terugvordering of binnen acht jaar als de terugvordering in behandeling is bij een nationale rechtbank, worden de financiële kosten van de niet-terugvordering voor 50 % gedragen door de betrokken lidstaat en voor 50 % door de Unie, onverminderd de eis dat de betrokken lidstaat de terugvorderingsprocedure overeenkomstig artikel 57 voortzet. |
| | 3.
     
  Een lidstaat kan om naar behoren gemotiveerde redenen besluiten om niet terug te vorderen. Een besluit in deze zin mag alleen worden genomen in de volgende gevallen: |
| | (a) | indien het totaal van de reeds gemaakte en de nog te verwachten terugvorderingskosten hoger is dan het te innen bedrag; aan deze voorwaarde wordt geacht te zijn voldaan indien:










  i) | het van de begunstigde in het kader van een eenmalige betaling voor een interventie terug te vorderen bedrag, exclusief rente, niet hoger is dan 100 EUR; of |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 53 bis

Artikel 53 bis

Terugvorderingen in verband met niet-naleving

Terugvorderingen in verband met niet-naleving

1.
     
  Lidstaten vorderen onterecht verrichte betalingen terug van de begunstigde in het geval van onregelmatigheden en andere gevallen van niet-naleving door begunstigen van de voorwaarden van de interventies, zoals vastgelegd in het strategisch GLB-plan, en spannen daartoe zo nodig een gerechtelijk proces aan.

2.
     
  Indien het bedrag niet is teruggevorderd binnen vier jaar na de datum van het verzoek tot terugvordering of binnen acht jaar als de terugvordering in behandeling is bij een nationale rechtbank, worden de financiële kosten van de niet-terugvordering voor 50 % gedragen door de betrokken lidstaat en voor 50 % door de Unie, onverminderd de eis dat de betrokken lidstaat de terugvorderingsprocedure overeenkomstig artikel 57 voortzet.

3.
     
  Een lidstaat kan om naar behoren gemotiveerde redenen besluiten om niet terug te vorderen. Een besluit in deze zin mag alleen worden genomen in de volgende gevallen:

(a)

(a)

indien het totaal van de reeds gemaakte en de nog te verwachten terugvorderingskosten hoger is dan het te innen bedrag; aan deze voorwaarde wordt geacht te zijn voldaan indien:

indien het totaal van de reeds gemaakte en de nog te verwachten terugvorderingskosten hoger is dan het te innen bedrag; aan deze voorwaarde wordt geacht te zijn voldaan indien:

i)

i)

het van de begunstigde in het kader van een eenmalige betaling voor een interventie terug te vorderen bedrag, exclusief rente, niet hoger is dan 100 EUR; of

het van de begunstigde in het kader van een eenmalige betaling voor een interventie terug te vorderen bedrag, exclusief rente, niet hoger is dan 100 EUR; of

| ii) | het van de begunstigde in het kader van een eenmalige betaling voor een interventie terug te vorderen bedrag, exclusief rente, tussen 100 EUR en 250 EUR valt en de betrokken lidstaat in zijn nationale wetgeving een drempelwaarde voor het niet innen van nationale schulden hanteert die ten minste gelijk is aan het te innen bedrag; |
| --- | --- |

ii)

ii)

het van de begunstigde in het kader van een eenmalige betaling voor een interventie terug te vorderen bedrag, exclusief rente, tussen 100 EUR en 250 EUR valt en de betrokken lidstaat in zijn nationale wetgeving een drempelwaarde voor het niet innen van nationale schulden hanteert die ten minste gelijk is aan het te innen bedrag;

het van de begunstigde in het kader van een eenmalige betaling voor een interventie terug te vorderen bedrag, exclusief rente, tussen 100 EUR en 250 EUR valt en de betrokken lidstaat in zijn nationale wetgeving een drempelwaarde voor het niet innen van nationale schulden hanteert die ten minste gelijk is aan het te innen bedrag;

| (b) | indien terugvordering onmogelijk blijkt als gevolg van de overeenkomstig het nationale recht van de betrokken lidstaat geconstateerde en erkende insolventie van de debiteur of van de personen die juridisch aansprakelijk zijn voor de onregelmatigheid. |
| --- | --- |

(b)

(b)

indien terugvordering onmogelijk blijkt als gevolg van de overeenkomstig het nationale recht van de betrokken lidstaat geconstateerde en erkende insolventie van de debiteur of van de personen die juridisch aansprakelijk zijn voor de onregelmatigheid.

indien terugvordering onmogelijk blijkt als gevolg van de overeenkomstig het nationale recht van de betrokken lidstaat geconstateerde en erkende insolventie van de debiteur of van de personen die juridisch aansprakelijk zijn voor de onregelmatigheid.

Amendement 147

Amendement 147

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 54 — alinea 1

Artikel 54 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De sommen die door de lidstaten worden teruggevorderd in verband met onregelmatigheden en andere gevallen van niet-naleving door begunstigden van de voorwaarden van de interventies van het strategisch GLB-plan en de rente daarop worden overgemaakt aan het betaalorgaan en door hem geboekt als ELGF-bestemmingsontvangsten voor de maand waarin de sommen daadwerkelijk zijn ontvangen. | De sommen die door de lidstaten worden teruggevorderd in verband met onregelmatigheden en andere gevallen van niet-naleving door begunstigden van de voorwaarden van de interventies van het strategisch GLB-plan en de rente daarop
  , die wordt berekend vanaf de dag na de datum waarop de betaling verschuldigd was,
  worden overgemaakt aan het betaalorgaan en door hem geboekt als ELGF-bestemmingsontvangsten voor de maand waarin de sommen daadwerkelijk zijn ontvangen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De sommen die door de lidstaten worden teruggevorderd in verband met onregelmatigheden en andere gevallen van niet-naleving door begunstigden van de voorwaarden van de interventies van het strategisch GLB-plan en de rente daarop worden overgemaakt aan het betaalorgaan en door hem geboekt als ELGF-bestemmingsontvangsten voor de maand waarin de sommen daadwerkelijk zijn ontvangen.

De sommen die door de lidstaten worden teruggevorderd in verband met onregelmatigheden en andere gevallen van niet-naleving door begunstigden van de voorwaarden van de interventies van het strategisch GLB-plan en de rente daarop
  , die wordt berekend vanaf de dag na de datum waarop de betaling verschuldigd was,
  worden overgemaakt aan het betaalorgaan en door hem geboekt als ELGF-bestemmingsontvangsten voor de maand waarin de sommen daadwerkelijk zijn ontvangen.

, die wordt berekend vanaf de dag na de datum waarop de betaling verschuldigd was,

Amendement 148

Amendement 148

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 54 — alinea 1 bis (nieuw)

Artikel 54 — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | De lidstaten kunnen, zonder afbreuk te doen aan het eerste lid, het betaalorgaan, als orgaan dat verantwoordelijk is voor de terugvordering van de schuld, de opdracht geven nog niet door een begunstigde voldane vorderingen te verrekenen met toekomstige betalingen aan die begunstigde. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten kunnen, zonder afbreuk te doen aan het eerste lid, het betaalorgaan, als orgaan dat verantwoordelijk is voor de terugvordering van de schuld, de opdracht geven nog niet door een begunstigde voldane vorderingen te verrekenen met toekomstige betalingen aan die begunstigde.

De lidstaten kunnen, zonder afbreuk te doen aan het eerste lid, het betaalorgaan, als orgaan dat verantwoordelijk is voor de terugvordering van de schuld, de opdracht geven nog niet door een begunstigde voldane vorderingen te verrekenen met toekomstige betalingen aan die begunstigde.

Amendement 149

Amendement 149

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 55 — lid 1 — alinea 1

Artikel 55 — lid 1 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Wanneer onregelmatigheden en andere gevallen van niet-naleving door begunstigden van de voorwaarden van de plattelandsontwikkelingsinterventies van het strategisch GLB-plan worden ontdekt, verrichten de lidstaten financiële correcties door de betrokken Uniefinanciering
  geheel
  of
  gedeeltelijk
  in te trekken. De lidstaten houden daarbij rekening met de aard en ernst van de niet-naleving en met de omvang van het financiële verlies voor het Elfpo. | Wanneer onregelmatigheden en andere gevallen van niet-naleving door begunstigden van de voorwaarden van de plattelandsontwikkelingsinterventies van het strategisch GLB-plan worden ontdekt, verrichten de lidstaten financiële correcties door de betrokken Uniefinanciering
  gedeeltelijk
  of
  , in uitzonderlijke omstandigheden, geheel
  in te trekken. De lidstaten houden daarbij rekening met de aard en ernst van de niet-naleving en met de omvang van het financiële verlies voor het Elfpo. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Wanneer onregelmatigheden en andere gevallen van niet-naleving door begunstigden van de voorwaarden van de plattelandsontwikkelingsinterventies van het strategisch GLB-plan worden ontdekt, verrichten de lidstaten financiële correcties door de betrokken Uniefinanciering
  geheel
  of
  gedeeltelijk
  in te trekken. De lidstaten houden daarbij rekening met de aard en ernst van de niet-naleving en met de omvang van het financiële verlies voor het Elfpo.

geheel

gedeeltelijk

Wanneer onregelmatigheden en andere gevallen van niet-naleving door begunstigden van de voorwaarden van de plattelandsontwikkelingsinterventies van het strategisch GLB-plan worden ontdekt, verrichten de lidstaten financiële correcties door de betrokken Uniefinanciering
  gedeeltelijk
  of
  , in uitzonderlijke omstandigheden, geheel
  in te trekken. De lidstaten houden daarbij rekening met de aard en ernst van de niet-naleving en met de omvang van het financiële verlies voor het Elfpo.

gedeeltelijk

, in uitzonderlijke omstandigheden, geheel

Amendement 150

Amendement 150

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 55 — lid 1 — alinea 2

Artikel 55 — lid 1 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De ingetrokken bedragen aan Uniefinanciering uit het Elfpo en de geïnde bedragen, inclusief de rente daarop,
  worden opnieuw toegewezen aan andere plattelandsontwikkelingsinterventies van het strategisch GLB-plan. De lidstaten kunnen de ingetrokken of geïnde Uniemiddelen echter alleen hergebruiken voor een plattelandsontwikkelingsverrichting in het kader van het nationale strategisch GLB-plan, met dien verstande dat die middelen niet opnieuw worden toegewezen aan plattelandsontwikkelingsverrichtingen waarvoor een financiële correctie heeft plaatsgevonden. | De ingetrokken bedragen aan Uniefinanciering uit het Elfpo en de geïnde bedragen, inclusief de rente daarop,
  die wordt berekend vanaf
  de
  dag na
  de
  datum waarop de betaling verschuldigd was
  ,
  worden
  opnieuw toegewezen aan
  andere plattelandsontwikkelingsinterventies van hetzelfde strategisch GLB-plan
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De ingetrokken bedragen aan Uniefinanciering uit het Elfpo en de geïnde bedragen, inclusief de rente daarop,
  worden opnieuw toegewezen aan andere plattelandsontwikkelingsinterventies van het strategisch GLB-plan. De lidstaten kunnen de ingetrokken of geïnde Uniemiddelen echter alleen hergebruiken voor een plattelandsontwikkelingsverrichting in het kader van het nationale strategisch GLB-plan, met dien verstande dat die middelen niet opnieuw worden toegewezen aan plattelandsontwikkelingsverrichtingen waarvoor een financiële correctie heeft plaatsgevonden.

worden opnieuw toegewezen aan andere plattelandsontwikkelingsinterventies van het strategisch GLB-plan. De lidstaten kunnen de ingetrokken of geïnde Uniemiddelen echter alleen hergebruiken voor een plattelandsontwikkelingsverrichting in het kader van het nationale strategisch GLB-plan, met dien verstande dat die middelen niet opnieuw worden toegewezen aan plattelandsontwikkelingsverrichtingen waarvoor een financiële correctie heeft plaatsgevonden.

De ingetrokken bedragen aan Uniefinanciering uit het Elfpo en de geïnde bedragen, inclusief de rente daarop,
  die wordt berekend vanaf
  de
  dag na
  de
  datum waarop de betaling verschuldigd was
  ,
  worden
  opnieuw toegewezen aan
  andere plattelandsontwikkelingsinterventies van hetzelfde strategisch GLB-plan
  .

die wordt berekend vanaf

dag na

datum waarop de betaling verschuldigd was

worden

andere plattelandsontwikkelingsinterventies van hetzelfde strategisch GLB-plan

Amendement 151

Amendement 151

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 55 — lid 1 — alinea 2 bis (nieuw)

Artikel 55 — lid 1 — alinea 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | De lidstaten brengen elk bedrag dat onterecht betaald is als gevolg van een nog in behandeling zijnde onregelmatigheid van een begunstigde, overeenkomstig de bepalingen van dit artikel, in mindering op alle toekomstige betalingen aan de begunstigde door het betaalorgaan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten brengen elk bedrag dat onterecht betaald is als gevolg van een nog in behandeling zijnde onregelmatigheid van een begunstigde, overeenkomstig de bepalingen van dit artikel, in mindering op alle toekomstige betalingen aan de begunstigde door het betaalorgaan.

De lidstaten brengen elk bedrag dat onterecht betaald is als gevolg van een nog in behandeling zijnde onregelmatigheid van een begunstigde, overeenkomstig de bepalingen van dit artikel, in mindering op alle toekomstige betalingen aan de begunstigde door het betaalorgaan.

Amendement 152

Amendement 152

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 55 — lid 1 — alinea 2 ter (nieuw)

Artikel 55 — lid 1 — alinea 2 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | De lidstaten kunnen de ingetrokken of geïnde Uniemiddelen echter alleen in hun geheel hergebruiken voor een plattelandsontwikkelingsverrichting in het kader van het nationale strategisch GLB-plan, met dien verstande dat die middelen niet opnieuw worden toegewezen aan plattelandsontwikkelingsverrichtingen waarvoor een financiële correctie heeft plaatsgevonden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten kunnen de ingetrokken of geïnde Uniemiddelen echter alleen in hun geheel hergebruiken voor een plattelandsontwikkelingsverrichting in het kader van het nationale strategisch GLB-plan, met dien verstande dat die middelen niet opnieuw worden toegewezen aan plattelandsontwikkelingsverrichtingen waarvoor een financiële correctie heeft plaatsgevonden.

De lidstaten kunnen de ingetrokken of geïnde Uniemiddelen echter alleen in hun geheel hergebruiken voor een plattelandsontwikkelingsverrichting in het kader van het nationale strategisch GLB-plan, met dien verstande dat die middelen niet opnieuw worden toegewezen aan plattelandsontwikkelingsverrichtingen waarvoor een financiële correctie heeft plaatsgevonden.

Amendement 226

Amendement 226

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 57

Artikel 57

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   
  De lidstaten stellen in
  het kader van het GLB alle wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen en andere maatregelen vast die nodig zijn om een doeltreffende bescherming van de financiële belangen van de Unie te waarborgen. Daarbij gaat het met name om bepalingen en maatregelen om: | 1.   
  In
  het kader van het GLB
  eerbiedigen de lidstaten de toepasselijke goverancesystemen en stellen zij
  alle wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen en andere maatregelen vast die nodig zijn om een doeltreffende bescherming van de financiële belangen van de Unie te waarborgen
  , inclusief toepassing van de subsidiabiliteitscriteria die zijn vastgesteld in artikel 35
  . Daarbij gaat het met name om bepalingen en maatregelen om: |
| (a) | de wettigheid en regelmatigheid van de uit de fondsen gefinancierde verrichtingen te controleren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   
  De lidstaten stellen in
  het kader van het GLB alle wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen en andere maatregelen vast die nodig zijn om een doeltreffende bescherming van de financiële belangen van de Unie te waarborgen. Daarbij gaat het met name om bepalingen en maatregelen om:

1.   
  In
  het kader van het GLB
  eerbiedigen de lidstaten de toepasselijke goverancesystemen en stellen zij
  alle wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen en andere maatregelen vast die nodig zijn om een doeltreffende bescherming van de financiële belangen van de Unie te waarborgen
  , inclusief toepassing van de subsidiabiliteitscriteria die zijn vastgesteld in artikel 35
  . Daarbij gaat het met name om bepalingen en maatregelen om:

(a)

de wettigheid en regelmatigheid van de uit de fondsen gefinancierde verrichtingen te controleren;

| (a) | de wettigheid en regelmatigheid van de uit de fondsen gefinancierde verrichtingen te controleren
  , inclusief op het niveau van de begunstigden
  ; |
| --- | --- |

(a)

de wettigheid en regelmatigheid van de uit de fondsen gefinancierde verrichtingen te controleren
  , inclusief op het niveau van de begunstigden
  ;

, inclusief op het niveau van de begunstigden

| (b) | voor een doeltreffende fraudepreventie te zorgen, met name op de gebieden met een hoger risiconiveau, die zorgt voor een afschrikkende werking en waarbij rekening wordt gehouden met de kosten en baten en met de evenredigheid van de maatregelen; |
| --- | --- |

(b)

voor een doeltreffende fraudepreventie te zorgen, met name op de gebieden met een hoger risiconiveau, die zorgt voor een afschrikkende werking en waarbij rekening wordt gehouden met de kosten en baten en met de evenredigheid van de maatregelen;

| (b) | voor een doeltreffende fraudepreventie te zorgen, met name op de gebieden met een hoger risiconiveau, die zorgt voor een afschrikkende werking en waarbij rekening wordt gehouden met de kosten en baten en met de evenredigheid van de maatregelen; |
| --- | --- |

(b)

voor een doeltreffende fraudepreventie te zorgen, met name op de gebieden met een hoger risiconiveau, die zorgt voor een afschrikkende werking en waarbij rekening wordt gehouden met de kosten en baten en met de evenredigheid van de maatregelen;

| (c) | onregelmatigheden en fraude te voorkomen, op te sporen en te corrigeren; |
| --- | --- |

(c)

onregelmatigheden en fraude te voorkomen, op te sporen en te corrigeren;

| (c) | onregelmatigheden en fraude te voorkomen, op te sporen en te corrigeren; |
| --- | --- |

(c)

onregelmatigheden en fraude te voorkomen, op te sporen en te corrigeren;

| (d) | overeenkomstig het Unierecht of, bij ontstentenis daarvan, nationaal recht sancties op te leggen die doeltreffend, afschrikkend en evenredig zijn, en daartoe gerechtelijke procedures in te leiden indien nodig; |
| --- | --- |

(d)

overeenkomstig het Unierecht of, bij ontstentenis daarvan, nationaal recht sancties op te leggen die doeltreffend, afschrikkend en evenredig zijn, en daartoe gerechtelijke procedures in te leiden indien nodig;

| (d) | overeenkomstig het Unierecht of, bij ontstentenis daarvan, nationaal recht sancties op te leggen die doeltreffend, afschrikkend en evenredig zijn, en daartoe gerechtelijke procedures in te leiden indien nodig; |
| --- | --- |

(d)

overeenkomstig het Unierecht of, bij ontstentenis daarvan, nationaal recht sancties op te leggen die doeltreffend, afschrikkend en evenredig zijn, en daartoe gerechtelijke procedures in te leiden indien nodig;

| (e) | onverschuldigd betaalde bedragen met rente terug te vorderen en daartoe gerechtelijke procedures in te leiden indien nodig. |
| --- | --- |

(e)

onverschuldigd betaalde bedragen met rente terug te vorderen en daartoe gerechtelijke procedures in te leiden indien nodig.

| (e) | onverschuldigd betaalde bedragen met rente terug te vorderen en daartoe gerechtelijke procedures in te leiden indien nodig. |
| --- | --- |

(e)

onverschuldigd betaalde bedragen met rente terug te vorderen en daartoe gerechtelijke procedures in te leiden indien nodig.

2.   De lidstaten zetten efficiënte beheers- en controlesystemen op die ervoor zorgen dat de Uniewetgeving inzake interventies van de Unie in acht wordt genomen.

2.   De lidstaten zetten efficiënte beheers- en controlesystemen op die ervoor zorgen dat de Uniewetgeving inzake interventies van de Unie in acht wordt genomen.

3.   De lidstaten nemen passende voorzorgsmaatregelen die ervoor zorgen dat de toegepaste sancties als bedoeld in lid 1, onder d), in verhouding staan tot de ernst, de omvang, de duur en de herhaling van de geconstateerde niet-naleving.

3.   De lidstaten nemen passende voorzorgsmaatregelen die ervoor zorgen dat de toegepaste sancties als bedoeld in lid 1, onder d), in verhouding staan tot de ernst, de omvang, de duur en de herhaling van de geconstateerde niet-naleving.

De regelingen van de lidstaten zorgen er met name voor dat geen sancties worden opgelegd in de volgende gevallen:

De regelingen van de lidstaten zorgen er met name voor dat geen sancties worden opgelegd in de volgende gevallen:

| (a) | de niet-naleving is te wijten aan overmacht; |
| --- | --- |

(a)

de niet-naleving is te wijten aan overmacht;

| (a) | de niet-naleving is te wijten aan overmacht; |
| --- | --- |

(a)

de niet-naleving is te wijten aan overmacht;

| (b) | de niet-naleving is te wijten aan een fout van de bevoegde autoriteit of van een andere autoriteit, en de fout kon door de persoon aan wie de administratieve sanctie is opgelegd is, redelijkerwijs niet worden geconstateerd; |
| --- | --- |

(b)

de niet-naleving is te wijten aan een fout van de bevoegde autoriteit of van een andere autoriteit, en de fout kon door de persoon aan wie de administratieve sanctie is opgelegd is, redelijkerwijs niet worden geconstateerd;

| (b) | de niet-naleving is te wijten aan een fout van de bevoegde autoriteit of van een andere autoriteit, en de fout kon door de persoon aan wie de administratieve sanctie is opgelegd is, redelijkerwijs niet worden geconstateerd; |
| --- | --- |

(b)

de niet-naleving is te wijten aan een fout van de bevoegde autoriteit of van een andere autoriteit, en de fout kon door de persoon aan wie de administratieve sanctie is opgelegd is, redelijkerwijs niet worden geconstateerd;

| (c) | de betrokkene kan ten genoegen van de bevoegde autoriteit aantonen dat hij geen schuld heeft aan de niet-naleving van de in lid 1 genoemde verplichtingen, of de bevoegde autoriteit oordeelt anderszins dat de betrokkene geen schuld treft. |
| --- | --- |

(c)

de betrokkene kan ten genoegen van de bevoegde autoriteit aantonen dat hij geen schuld heeft aan de niet-naleving van de in lid 1 genoemde verplichtingen, of de bevoegde autoriteit oordeelt anderszins dat de betrokkene geen schuld treft.

| (c) | de betrokkene kan ten genoegen van de bevoegde autoriteit aantonen dat hij geen schuld heeft aan de niet-naleving van de in lid 1 genoemde verplichtingen, of de bevoegde autoriteit oordeelt anderszins dat de betrokkene geen schuld treft. |
| --- | --- |

(c)

de betrokkene kan ten genoegen van de bevoegde autoriteit aantonen dat hij geen schuld heeft aan de niet-naleving van de in lid 1 genoemde verplichtingen, of de bevoegde autoriteit oordeelt anderszins dat de betrokkene geen schuld treft.

Wanneer de niet-naleving van de voorwaarden voor de verlening van de steun te wijten is aan overmacht, behoudt de begunstigde het recht op steun.

Wanneer de niet-naleving van de voorwaarden voor de verlening van de steun te wijten is aan overmacht, behoudt de begunstigde het recht op steun.

4.   De lidstaten voeren regelingen in die ervoor zorgen dat klachten over de fondsen op doeltreffende wijze worden onderzocht, en onderzoeken op verzoek van de Commissie klachten die bij de Commissie zijn ingediend en onder hun strategisch GLB-plan vallen. De lidstaten lichten de Commissie in over de resultaten van die onderzoeken.

4.   De lidstaten voeren regelingen in die ervoor zorgen dat klachten over de fondsen op doeltreffende wijze worden onderzocht, en onderzoeken op verzoek van de Commissie klachten die bij de Commissie zijn ingediend en onder hun strategisch GLB-plan vallen. De lidstaten lichten de Commissie in over de resultaten van die onderzoeken.

Wanneer in een lidstaat tekortkomingen in het onderzoek en de behandeling van klachten zijn geconstateerd, stelt de Commissie een klachtenmechanisme in waarbij begunstigden die worden geconfronteerd met een oneerlijke behandeling of een behandeling die hen benadeelt ten aanzien van de vastlegging of uitbetaling van overheidsmiddelen onder direct of gedeeld beheer, met inbegrip van besluiten inzake openbare aanbestedingen, rechtstreeks bij de Commissie een klacht kunnen indienen. De Commissie zorgt ervoor dat een adequate bescherming van natuurlijke of rechtspersonen na het indienen van een klacht wordt gewaarborgd.

Wanneer in een lidstaat tekortkomingen in het onderzoek en de behandeling van klachten zijn geconstateerd, stelt de Commissie een klachtenmechanisme in waarbij begunstigden die worden geconfronteerd met een oneerlijke behandeling of een behandeling die hen benadeelt ten aanzien van de vastlegging of uitbetaling van overheidsmiddelen onder direct of gedeeld beheer, met inbegrip van besluiten inzake openbare aanbestedingen, rechtstreeks bij de Commissie een klacht kunnen indienen. De Commissie zorgt ervoor dat een adequate bescherming van natuurlijke of rechtspersonen na het indienen van een klacht wordt gewaarborgd.

5.   De lidstaten stellen de Commissie in kennis van de bepalingen en maatregelen die in het kader van de leden 1 en 2 zijn vastgesteld.

5.   De lidstaten stellen de Commissie in kennis van de bepalingen en maatregelen die in het kader van de leden 1 en 2 zijn vastgesteld.

6.   De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen met de regels die nodig zijn voor een uniforme toepassing van dit artikel wat betreft:

6.   De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen met de regels die nodig zijn voor een uniforme toepassing van dit artikel wat betreft:

| (a) | de procedures, de termijnen en de uitwisseling van informatie in verband met de in de leden 1 en 2 genoemde verplichtingen; |
| --- | --- |

(a)

de procedures, de termijnen en de uitwisseling van informatie in verband met de in de leden 1 en 2 genoemde verplichtingen;

| (a) | de procedures, de termijnen en de uitwisseling van informatie in verband met de in de leden 1 en 2 genoemde verplichtingen; |
| --- | --- |

(a)

de procedures, de termijnen en de uitwisseling van informatie in verband met de in de leden 1 en 2 genoemde verplichtingen;

| (b) | de informatie die de lidstaten aan de Commissie moeten verstrekken in verband met de in de leden 3 en 4 bedoelde verplichtingen. |
| --- | --- |

(b)

de informatie die de lidstaten aan de Commissie moeten verstrekken in verband met de in de leden 3 en 4 bedoelde verplichtingen.

| (b) | de informatie die de lidstaten aan de Commissie moeten verstrekken in verband met de in de leden 3 en 4 bedoelde verplichtingen. |
| --- | --- |

(b)

de informatie die de lidstaten aan de Commissie moeten verstrekken in verband met de in de leden 3 en 4 bedoelde verplichtingen.

Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 159

Amendement 159

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 57 bis (nieuw)

Artikel 57 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 57 bis |
| | Rechtzetting van fouten |
| | 1.
     
  De lidstaten kunnen ervoor kiezen in hun strategische GLB-plannen bepalingen op te nemen om begunstigden het recht te verlenen een eerder ingediende administratieve verklaring of steun- of betalingsaanvraag te wijzigen of op een andere manier weer in overeenstemming te brengen, zonder dat hiervoor een verlaging of sanctie wordt toegepast, als: |
| | (a) | de begunstigde een administratieve fout heeft gemaakt in de informatie over zijn situatie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 57 bis

Artikel 57 bis

Rechtzetting van fouten

Rechtzetting van fouten

1.
     
  De lidstaten kunnen ervoor kiezen in hun strategische GLB-plannen bepalingen op te nemen om begunstigden het recht te verlenen een eerder ingediende administratieve verklaring of steun- of betalingsaanvraag te wijzigen of op een andere manier weer in overeenstemming te brengen, zonder dat hiervoor een verlaging of sanctie wordt toegepast, als:

(a)

(a)

de begunstigde een administratieve fout heeft gemaakt in de informatie over zijn situatie;

de begunstigde een administratieve fout heeft gemaakt in de informatie over zijn situatie;

| (b) | de begunstigde de subsidiabiliteitscriteria, de verbintenissen of andere verplichtingen in verband met de toekenning van bijstand of steun in zijn situatie verkeerd begrepen heeft. |
| --- | --- |

(b)

(b)

de begunstigde de subsidiabiliteitscriteria, de verbintenissen of andere verplichtingen in verband met de toekenning van bijstand of steun in zijn situatie verkeerd begrepen heeft.

de begunstigde de subsidiabiliteitscriteria, de verbintenissen of andere verplichtingen in verband met de toekenning van bijstand of steun in zijn situatie verkeerd begrepen heeft.

Dit recht om wijzigingen aan te brengen of de overeenstemming te herstellen geldt wanneer de fout of het verzuim te goeder trouw is gemaakt en niet wordt beschouwd als een poging tot fraude.

Dit recht om wijzigingen aan te brengen of de overeenstemming te herstellen geldt wanneer de fout of het verzuim te goeder trouw is gemaakt en niet wordt beschouwd als een poging tot fraude.

De bevoegde nationale autoriteiten zijn verantwoordelijk voor het beoordelen van de vraag of er in het geval van een begunstigde sprake is van goede trouw.

De bevoegde nationale autoriteiten zijn verantwoordelijk voor het beoordelen van de vraag of er in het geval van een begunstigde sprake is van goede trouw.

Amendement 160

Amendement 160

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 58 — lid 1 — alinea 2

Artikel 58 — lid 1 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten zorgen voor een controleniveau dat nodig is voor een doeltreffend beheer van de risico's. | De lidstaten zorgen voor een controleniveau dat nodig is voor een doeltreffend beheer van de risico's
  en dat lager mag zijn dan het oorspronkelijke niveau zodra de beheers- en controlesystemen naar behoren werken en het foutenpercentage zich op een aanvaardbaar niveau heeft gestabiliseerd. De desbetreffende autoriteit neemt haar steekproef voor controles uit de gehele populatie van aanvragers; de steekproef omdat, indien passend, een willekeurig gedeelte, teneinde een representatief foutenpercentage te verkrijgen, en een gedeelte op basis van risico, waarmee gefocust wordt op de gebieden waar het risico voor de financiële belangen van de Unie het hoogst is. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten zorgen voor een controleniveau dat nodig is voor een doeltreffend beheer van de risico's.

De lidstaten zorgen voor een controleniveau dat nodig is voor een doeltreffend beheer van de risico's
  en dat lager mag zijn dan het oorspronkelijke niveau zodra de beheers- en controlesystemen naar behoren werken en het foutenpercentage zich op een aanvaardbaar niveau heeft gestabiliseerd. De desbetreffende autoriteit neemt haar steekproef voor controles uit de gehele populatie van aanvragers; de steekproef omdat, indien passend, een willekeurig gedeelte, teneinde een representatief foutenpercentage te verkrijgen, en een gedeelte op basis van risico, waarmee gefocust wordt op de gebieden waar het risico voor de financiële belangen van de Unie het hoogst is.

en dat lager mag zijn dan het oorspronkelijke niveau zodra de beheers- en controlesystemen naar behoren werken en het foutenpercentage zich op een aanvaardbaar niveau heeft gestabiliseerd. De desbetreffende autoriteit neemt haar steekproef voor controles uit de gehele populatie van aanvragers; de steekproef omdat, indien passend, een willekeurig gedeelte, teneinde een representatief foutenpercentage te verkrijgen, en een gedeelte op basis van risico, waarmee gefocust wordt op de gebieden waar het risico voor de financiële belangen van de Unie het hoogst is.

Amendement 161

Amendement 161

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 58 — lid 4 — alinea 1 — letter e

Artikel 58 — lid 4 — alinea 1 — letter e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (e) | de door de lidstaten uit te voeren controles in het kader van de maatregelen van hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 228/2013 en hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 229/2013. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(e)

(e)

de door de lidstaten uit te voeren controles in het kader van de maatregelen van hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 228/2013 en hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 229/2013.

de door de lidstaten uit te voeren controles in het kader van de maatregelen van hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 228/2013 en hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 229/2013.

Schrappen

Schrappen

Amendement 162

Amendement 162

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 62 — lid 3 — letter a

Artikel 62 — lid 3 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | een gelijke behandeling, billijkheid en evenredigheid wordt gewaarborgd wanneer een zekerheid wordt gesteld; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(a)

een gelijke behandeling, billijkheid en evenredigheid wordt gewaarborgd wanneer een zekerheid wordt gesteld;

(Niet van toepassing op de Nederlandse versie)

(Niet van toepassing op de Nederlandse versie)

Amendement 163

Amendement 163

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 63 — lid 4 — letter c

Artikel 63 — lid 4 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | “identificatie- en registratieregeling voor dieren”: het systeem voor de identificatie en registratie van runderen zoals vastgelegd in Verordening (EG) nr. 1760/2000 van het Europees Parlement en de Raad (33)

  of
  het systeem voor de identificatie en registratie van schapen en geiten zoals vastgelegd in Verordening (EG) nr. 21/2004 van de Raad (34); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(c)

“identificatie- en registratieregeling voor dieren”: het systeem voor de identificatie en registratie van runderen zoals vastgelegd in Verordening (EG) nr. 1760/2000 van het Europees Parlement en de Raad (33)

  of
  het systeem voor de identificatie en registratie van schapen en geiten zoals vastgelegd in Verordening (EG) nr. 21/2004 van de Raad (34);

33

of

34

| (c) | “identificatie- en registratieregeling voor dieren”: het systeem voor de identificatie en registratie van runderen zoals vastgelegd in Verordening (EG) nr. 1760/2000 van het Europees Parlement en de Raad (33)

  ,
  het systeem voor de identificatie en registratie van schapen en geiten zoals vastgelegd in Verordening (EG) nr. 21/2004 van de Raad (34)

  of, in voorkomend geval, het systeem voor de identificatie en registratie van varkens zoals vastgelegd in Richtlijn 2008/71/EG van de Raad

   (34 bis)

  en andere door de lidstaten opgezette dierendatabanken
  ; |
| --- | --- |

(c)

“identificatie- en registratieregeling voor dieren”: het systeem voor de identificatie en registratie van runderen zoals vastgelegd in Verordening (EG) nr. 1760/2000 van het Europees Parlement en de Raad (33)

  ,
  het systeem voor de identificatie en registratie van schapen en geiten zoals vastgelegd in Verordening (EG) nr. 21/2004 van de Raad (34)

  of, in voorkomend geval, het systeem voor de identificatie en registratie van varkens zoals vastgelegd in Richtlijn 2008/71/EG van de Raad

   (34 bis)

  en andere door de lidstaten opgezette dierendatabanken
  ;

33

,

34

of, in voorkomend geval, het systeem voor de identificatie en registratie van varkens zoals vastgelegd in Richtlijn 2008/71/EG van de Raad

34 bis

en andere door de lidstaten opgezette dierendatabanken

Amendement 164

Amendement 164

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 63 — lid 4 — letter f

Artikel 63 — lid 4 — letter f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (f) | “claimloos systeem”: een
  aanvraagsysteem
  voor areaal- of diergebonden interventies waarin de door de overheid vereiste gegevens over ten minste individuele arealen of dieren waarvoor een claim wordt ingediend, beschikbaar zijn in officiële computerdatabanken van de lidstaat. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(f)

“claimloos systeem”: een
  aanvraagsysteem
  voor areaal- of diergebonden interventies waarin de door de overheid vereiste gegevens over ten minste individuele arealen of dieren waarvoor een claim wordt ingediend, beschikbaar zijn in officiële computerdatabanken van de lidstaat.

aanvraagsysteem

| (f) | “claimloos systeem”: een
  systeem met vooraf ingevulde of andersoortige aanvragen
  voor areaal- of diergebonden interventies waarin de door de overheid vereiste gegevens over ten minste individuele arealen of dieren waarvoor een claim wordt ingediend, beschikbaar zijn in officiële computerdatabanken van de lidstaat. |
| --- | --- |

(f)

“claimloos systeem”: een
  systeem met vooraf ingevulde of andersoortige aanvragen
  voor areaal- of diergebonden interventies waarin de door de overheid vereiste gegevens over ten minste individuele arealen of dieren waarvoor een claim wordt ingediend, beschikbaar zijn in officiële computerdatabanken van de lidstaat.

systeem met vooraf ingevulde of andersoortige aanvragen

Amendement 165

Amendement 165

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 64 — lid 1 — letter c

Artikel 64 — lid 1 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | een
  areaalmonitoringsysteem
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(c)

een
  areaalmonitoringsysteem
  ;

areaalmonitoringsysteem

| (c) | een
  areaalmonitoring- en controlesysteem
  ; |
| --- | --- |

(c)

een
  areaalmonitoring- en controlesysteem
  ;

areaalmonitoring- en controlesysteem

Amendement 166

Amendement 166

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 64 — lid 2

Artikel 64 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Het geïntegreerd systeem werkt op basis van elektronische databanken en geografische informatiesystemen en zorgt ervoor dat gegevens tussen de elektronische databanken en geografische informatiesystemen kunnen worden uitgewisseld en geïntegreerd. | 2.   Het geïntegreerd systeem werkt op basis van elektronische databanken en geografische informatiesystemen en zorgt ervoor dat gegevens tussen de elektronische databanken en geografische informatiesystemen
  (GIS)
  kunnen worden uitgewisseld en geïntegreerd.
  Hiertoe maken de GIS het mogelijk geospatiale gegevens over landbouw-, kadastrale of referentiepercelen over alle afgebakende beschermde zones en gebieden te leggen die zijn vastgesteld in overeenstemming met de Uniewetgeving die is opgenomen in bijlage XI bij Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen], zoals Natura 2000-gebieden en gebieden die kwetsbaar zijn voor nitraten, alsmede de landschapskenmerken en ecologische infrastructuur (bomen, heggen, vijvers, bufferstroken, oevermarges enz.). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Het geïntegreerd systeem werkt op basis van elektronische databanken en geografische informatiesystemen en zorgt ervoor dat gegevens tussen de elektronische databanken en geografische informatiesystemen kunnen worden uitgewisseld en geïntegreerd.

2.   Het geïntegreerd systeem werkt op basis van elektronische databanken en geografische informatiesystemen en zorgt ervoor dat gegevens tussen de elektronische databanken en geografische informatiesystemen
  (GIS)
  kunnen worden uitgewisseld en geïntegreerd.
  Hiertoe maken de GIS het mogelijk geospatiale gegevens over landbouw-, kadastrale of referentiepercelen over alle afgebakende beschermde zones en gebieden te leggen die zijn vastgesteld in overeenstemming met de Uniewetgeving die is opgenomen in bijlage XI bij Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen], zoals Natura 2000-gebieden en gebieden die kwetsbaar zijn voor nitraten, alsmede de landschapskenmerken en ecologische infrastructuur (bomen, heggen, vijvers, bufferstroken, oevermarges enz.).

Amendement 167

Amendement 167

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 64 — lid 3

Artikel 64 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Onverminderd de verantwoordelijkheid van de lidstaten voor de invoering en toepassing van het geïntegreerd systeem,
  kan
  de Commissie de hulp van gespecialiseerde instanties of personen
  inroepen
  om het opzetten, de monitoring en de werking van het geïntegreerd systeem te vergemakkelijken, en met name om de bevoegde autoriteiten van de lidstaten technische adviezen te verstrekken. | 3.   Onverminderd de verantwoordelijkheid van de lidstaten voor de invoering en toepassing van het geïntegreerd systeem,
  roept
  de Commissie de hulp van gespecialiseerde instanties of personen
  in
  om het opzetten, de monitoring en de werking van het geïntegreerd systeem te vergemakkelijken, en met name om de bevoegde autoriteiten van de lidstaten technische adviezen te verstrekken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Onverminderd de verantwoordelijkheid van de lidstaten voor de invoering en toepassing van het geïntegreerd systeem,
  kan
  de Commissie de hulp van gespecialiseerde instanties of personen
  inroepen
  om het opzetten, de monitoring en de werking van het geïntegreerd systeem te vergemakkelijken, en met name om de bevoegde autoriteiten van de lidstaten technische adviezen te verstrekken.

3.   Onverminderd de verantwoordelijkheid van de lidstaten voor de invoering en toepassing van het geïntegreerd systeem,
  roept
  de Commissie de hulp van gespecialiseerde instanties of personen
  in
  om het opzetten, de monitoring en de werking van het geïntegreerd systeem te vergemakkelijken, en met name om de bevoegde autoriteiten van de lidstaten technische adviezen te verstrekken.

Amendement 168

Amendement 168

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 65 — lid 1 — alinea 2

Artikel 65 — lid 1 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De in de eerste alinea bedoelde gegevens en documentatie over het lopende kalenderjaar of verkoopseizoen en over de tien voorgaande kalenderjaren of verkoopseizoenen kunnen via de digitale databanken van de bevoegde autoriteit van de lidstaat worden ingezien. | De in de eerste alinea bedoelde gegevens en documentatie over het lopende kalenderjaar of verkoopseizoen en over de tien voorgaande kalenderjaren of verkoopseizoenen kunnen via de digitale databanken van de bevoegde autoriteit van de lidstaat worden ingezien.
  De relevante informatie uit de databanken mag ook worden verstrekt in de vorm van samenvattingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De in de eerste alinea bedoelde gegevens en documentatie over het lopende kalenderjaar of verkoopseizoen en over de tien voorgaande kalenderjaren of verkoopseizoenen kunnen via de digitale databanken van de bevoegde autoriteit van de lidstaat worden ingezien.

De in de eerste alinea bedoelde gegevens en documentatie over het lopende kalenderjaar of verkoopseizoen en over de tien voorgaande kalenderjaren of verkoopseizoenen kunnen via de digitale databanken van de bevoegde autoriteit van de lidstaat worden ingezien.
  De relevante informatie uit de databanken mag ook worden verstrekt in de vorm van samenvattingen.

De relevante informatie uit de databanken mag ook worden verstrekt in de vorm van samenvattingen.

Amendement 169

Amendement 169

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 65 — lid 5 bis (nieuw)

Artikel 65 — lid 5 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  De lidstaten zorgen ervoor dat begunstigden en potentiële begunstigden toegang hebben tot alle referentie- en attribuutgegevens met betrekking tot het land dat zij gebruiken of voornemens zijn te gebruiken, om hen in staat te stellen nauwkeurige aanvragen in te dienen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5 bis.
     
  De lidstaten zorgen ervoor dat begunstigden en potentiële begunstigden toegang hebben tot alle referentie- en attribuutgegevens met betrekking tot het land dat zij gebruiken of voornemens zijn te gebruiken, om hen in staat te stellen nauwkeurige aanvragen in te dienen.

Amendement 170

Amendement 170

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 67 — lid 1

Artikel 67 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Wat betreft de steun voor de in artikel 63, lid 2, bedoelde areaalgebonden interventies die in het kader van de nationale strategische GLB-plannen worden uitgevoerd, schrijven de lidstaten voor dat een aanvraag moet worden ingediend met
  de
  door de bevoegde autoriteit
  verstrekte
  geospatiale applicatie
  voor de indiening van een aanvraag
  . | 1.   Wat betreft de steun voor de in artikel 63, lid 2, bedoelde areaalgebonden interventies die in het kader van de nationale strategische GLB-plannen worden uitgevoerd, schrijven de lidstaten voor dat een aanvraag moet worden ingediend met
  gebruikmaking van het
  door de bevoegde autoriteit
  in haar
  geospatiale applicatie
  verstrekte formulier
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Wat betreft de steun voor de in artikel 63, lid 2, bedoelde areaalgebonden interventies die in het kader van de nationale strategische GLB-plannen worden uitgevoerd, schrijven de lidstaten voor dat een aanvraag moet worden ingediend met
  de
  door de bevoegde autoriteit
  verstrekte
  geospatiale applicatie
  voor de indiening van een aanvraag
  .

1.   Wat betreft de steun voor de in artikel 63, lid 2, bedoelde areaalgebonden interventies die in het kader van de nationale strategische GLB-plannen worden uitgevoerd, schrijven de lidstaten voor dat een aanvraag moet worden ingediend met
  gebruikmaking van het
  door de bevoegde autoriteit
  in haar
  geospatiale applicatie
  verstrekte formulier
  .

Amendement 171

Amendement 171

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 67 — lid 4 — alinea 1 bis (nieuw)

Artikel 67 — lid 4 — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Als een lidstaat besluit een claimloos systeem te gebruiken, wordt de overheid in staat gesteld subsidiabele betalingen aan de begunstigden te verrichten op basis van de gegevens die voorhanden zijn in de officiële computerdatabanken, indien zich geen wijziging heeft voorgedaan, aangevuld met bijkomende informatie, indien dit nodig is om rekening te houden met een wijziging. Deze gegevens en eventuele bijkomende informatie worden door de begunstigde bevestigd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Als een lidstaat besluit een claimloos systeem te gebruiken, wordt de overheid in staat gesteld subsidiabele betalingen aan de begunstigden te verrichten op basis van de gegevens die voorhanden zijn in de officiële computerdatabanken, indien zich geen wijziging heeft voorgedaan, aangevuld met bijkomende informatie, indien dit nodig is om rekening te houden met een wijziging. Deze gegevens en eventuele bijkomende informatie worden door de begunstigde bevestigd.

Als een lidstaat besluit een claimloos systeem te gebruiken, wordt de overheid in staat gesteld subsidiabele betalingen aan de begunstigden te verrichten op basis van de gegevens die voorhanden zijn in de officiële computerdatabanken, indien zich geen wijziging heeft voorgedaan, aangevuld met bijkomende informatie, indien dit nodig is om rekening te houden met een wijziging. Deze gegevens en eventuele bijkomende informatie worden door de begunstigde bevestigd.

Amendement 172

Amendement 172

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — lid 1

Artikel 68 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten zetten een
  areaalmonitoringsysteem
  op. | 1.   De lidstaten zetten een
  areaalmonitoring- en controlesysteem
  op.
  Om naar behoren gemotiveerde redenen kan de Commissie een overgangsperiode toestaan voor het opzetten van het areaalmonitoring- en controlesysteem voor lidstaten die niet recentelijk gebruik hebben gemaakt van een dergelijk areaalmonitoring- en controlesysteem. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaten zetten een
  areaalmonitoringsysteem
  op.

1.   De lidstaten zetten een
  areaalmonitoring- en controlesysteem
  op.
  Om naar behoren gemotiveerde redenen kan de Commissie een overgangsperiode toestaan voor het opzetten van het areaalmonitoring- en controlesysteem voor lidstaten die niet recentelijk gebruik hebben gemaakt van een dergelijk areaalmonitoring- en controlesysteem.

Amendement 173

Amendement 173

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — lid 2 — alinea 1

Artikel 68 — lid 2 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten beoordelen jaarlijks de kwaliteit van het
  areaalmonitoringsysteem
  overeenkomstig de op Unieniveau opgezette methodiek. | De lidstaten beoordelen jaarlijks de kwaliteit van het
  areaalmonitoring- en controlesysteem
  overeenkomstig de op Unieniveau opgezette methodiek. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten beoordelen jaarlijks de kwaliteit van het
  areaalmonitoringsysteem
  overeenkomstig de op Unieniveau opgezette methodiek.

areaalmonitoringsysteem

De lidstaten beoordelen jaarlijks de kwaliteit van het
  areaalmonitoring- en controlesysteem
  overeenkomstig de op Unieniveau opgezette methodiek.

areaalmonitoring- en controlesysteem

Amendement 227

Amendement 227

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 69 — alinea 1

Artikel 69 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Het systeem voor de registratie van de identiteit van alle begunstigden van de interventies en maatregelen als bedoeld in artikel 63, lid 2, waarborgt dat alle aanvragen die door een en dezelfde begunstigde worden ingediend, als zodanig kunnen worden geïdentificeerd. | Het systeem voor de registratie van de identiteit van alle begunstigden van de interventies en maatregelen als bedoeld in artikel 63, lid 2, waarborgt dat alle aanvragen die door een en dezelfde begunstigde worden ingediend, als zodanig kunnen worden geïdentificeerd.
  Het zorgt er ook voor dat, wanneer begunstigden deel uitmaken van een groep in de zin van artikel 2, lid 1, punt 11, van Richtlijn 2013/34/EU, die groep kan worden geïdentificeerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Het systeem voor de registratie van de identiteit van alle begunstigden van de interventies en maatregelen als bedoeld in artikel 63, lid 2, waarborgt dat alle aanvragen die door een en dezelfde begunstigde worden ingediend, als zodanig kunnen worden geïdentificeerd.

Het systeem voor de registratie van de identiteit van alle begunstigden van de interventies en maatregelen als bedoeld in artikel 63, lid 2, waarborgt dat alle aanvragen die door een en dezelfde begunstigde worden ingediend, als zodanig kunnen worden geïdentificeerd.
  Het zorgt er ook voor dat, wanneer begunstigden deel uitmaken van een groep in de zin van artikel 2, lid 1, punt 11, van Richtlijn 2013/34/EU, die groep kan worden geïdentificeerd.

Het zorgt er ook voor dat, wanneer begunstigden deel uitmaken van een groep in de zin van artikel 2, lid 1, punt 11, van Richtlijn 2013/34/EU, die groep kan worden geïdentificeerd.

Amendement 174

Amendement 174

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 70 — alinea 1

Artikel 70 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten zetten een in artikel 63 bedoeld controle- en sanctiesysteem voor de steun op. | De lidstaten zetten een in artikel 63 bedoeld controle- en sanctiesysteem voor de steun op.
  De lidstaten voeren via de betaalorganen of de door hen gemachtigde instanties administratieve controles van de steunaanvragen uit om na te gaan of voldaan is aan de voorwaarden om voor steun in aanmerking te komen. Deze controles worden aangevuld met controles ter plaatse. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten zetten een in artikel 63 bedoeld controle- en sanctiesysteem voor de steun op.

De lidstaten zetten een in artikel 63 bedoeld controle- en sanctiesysteem voor de steun op.
  De lidstaten voeren via de betaalorganen of de door hen gemachtigde instanties administratieve controles van de steunaanvragen uit om na te gaan of voldaan is aan de voorwaarden om voor steun in aanmerking te komen. Deze controles worden aangevuld met controles ter plaatse.

De lidstaten voeren via de betaalorganen of de door hen gemachtigde instanties administratieve controles van de steunaanvragen uit om na te gaan of voldaan is aan de voorwaarden om voor steun in aanmerking te komen. Deze controles worden aangevuld met controles ter plaatse.

Amendement 175

Amendement 175

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 70 — alinea 1 bis (nieuw)

Artikel 70 — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Voor alle in artikel 63, lid 2, bedoelde interventies zorgen de lidstaten ervoor dat de controlesteekproef voor de jaarlijkse controles ter plaatse ten minste 5 % van alle begunstigden omvat. Dat percentage wordt in behoorlijke mate verhoogd wanneer een ernstige niet-naleving in het kader van een bepaalde interventie of maatregel wordt gedetecteerd. De lidstaten kunnen dit percentage echter verlagen wanneer de foutenpercentages op een aanvaardbaar niveau blijven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Voor alle in artikel 63, lid 2, bedoelde interventies zorgen de lidstaten ervoor dat de controlesteekproef voor de jaarlijkse controles ter plaatse ten minste 5 % van alle begunstigden omvat. Dat percentage wordt in behoorlijke mate verhoogd wanneer een ernstige niet-naleving in het kader van een bepaalde interventie of maatregel wordt gedetecteerd. De lidstaten kunnen dit percentage echter verlagen wanneer de foutenpercentages op een aanvaardbaar niveau blijven.

Voor alle in artikel 63, lid 2, bedoelde interventies zorgen de lidstaten ervoor dat de controlesteekproef voor de jaarlijkse controles ter plaatse ten minste 5 % van alle begunstigden omvat. Dat percentage wordt in behoorlijke mate verhoogd wanneer een ernstige niet-naleving in het kader van een bepaalde interventie of maatregel wordt gedetecteerd. De lidstaten kunnen dit percentage echter verlagen wanneer de foutenpercentages op een aanvaardbaar niveau blijven.

Amendement 176

Amendement 176

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 70 — alinea 2

Artikel 70 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 57, leden 1 tot en met 5, is van overeenkomstige toepassing. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 57, leden 1 tot en met 5, is van overeenkomstige toepassing.

Artikel 57, leden 1 tot en met 5, is van overeenkomstige toepassing.

Schrappen

Schrappen

Amendement 177

Amendement 177

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 73 — alinea 1 — letter a — inleidende formule

Artikel 73 — alinea 1 — letter a — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | de vorm
  , inhoud
  en wijze van toezending of terbeschikkingstelling aan de Commissie van: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(a)

de vorm
  , inhoud
  en wijze van toezending of terbeschikkingstelling aan de Commissie van:

, inhoud

| (a) | de vorm en wijze van toezending of terbeschikkingstelling aan de Commissie van: |
| --- | --- |

(a)

de vorm en wijze van toezending of terbeschikkingstelling aan de Commissie van:

Amendement 178

Amendement 178

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 73 — alinea 1 — letter b

Artikel 73 — alinea 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | de
  basiskenmerken
  van
  en
  regels voor
  het geospatiale aanvraagsysteem
  en het
  areaalmonitoringsysteem als bedoeld in
  de
  artikelen 67 en 68. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(b)

de
  basiskenmerken
  van
  en
  regels voor
  het geospatiale aanvraagsysteem
  en het
  areaalmonitoringsysteem als bedoeld in
  de
  artikelen 67 en 68.

basiskenmerken

en

het geospatiale aanvraagsysteem

areaalmonitoringsysteem als bedoeld in

artikelen 67 en 68.

| (b) | De
  Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot aanvulling
  van
  deze verordening met
  regels voor
  de toe te zenden inhoud
  en het
  ter beschikking stellen aan
  de
  Commissie van:










  i) | de beoordelingsverslagen over de kwaliteit van het identificatiesysteem voor landbouwpercelen, van het geospatiale aanvraagsysteem en van het areaalmonitoring- en controlesysteem; |
| --- | --- | --- |

(b)

De
  Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot aanvulling
  van
  deze verordening met
  regels voor
  de toe te zenden inhoud
  en het
  ter beschikking stellen aan
  de
  Commissie van:

Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot aanvulling

deze verordening met

de toe te zenden inhoud

ter beschikking stellen aan

Commissie van:

i)

i)

de beoordelingsverslagen over de kwaliteit van het identificatiesysteem voor landbouwpercelen, van het geospatiale aanvraagsysteem en van het areaalmonitoring- en controlesysteem;

de beoordelingsverslagen over de kwaliteit van het identificatiesysteem voor landbouwpercelen, van het geospatiale aanvraagsysteem en van het areaalmonitoring- en controlesysteem;

| ii) | de door de lidstaten uit te voeren corrigerende acties als bedoeld in de artikelen 66, 67 en 68; |
| --- | --- |

ii)

ii)

de door de lidstaten uit te voeren corrigerende acties als bedoeld in de artikelen 66, 67 en 68;

de door de lidstaten uit te voeren corrigerende acties als bedoeld in de artikelen 66, 67 en 68;

| iii) | de basiskenmerken van en regels voor het geospatiale aanvraagsysteem en het areaalmonitoring- en controlesysteem als bedoeld in de artikelen 67 en 68. |
| --- | --- |

iii)

iii)

de basiskenmerken van en regels voor het geospatiale aanvraagsysteem en het areaalmonitoring- en controlesysteem als bedoeld in de artikelen 67 en 68.

de basiskenmerken van en regels voor het geospatiale aanvraagsysteem en het areaalmonitoring- en controlesysteem als bedoeld in de artikelen 67 en 68.

Amendement 179

Amendement 179

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 73 — lid 2

Artikel 73 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 101, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 101, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 101, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Schrappen

Schrappen

Amendement 180

Amendement 180

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 78 — lid 2

Artikel 78 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De lidstaten verstrekken de Commissie een lijst van in een derde land gevestigde ondernemingen waarvoor het betrokken bedrag in die lidstaat betaald of ontvangen is of had moeten worden. | 2.   De lidstaten verstrekken de Commissie een lijst van in een derde land gevestigde ondernemingen waarvoor het betrokken bedrag in die lidstaat betaald of ontvangen is of had moeten worden.
  Zo nodig de Commissie deskundigen uit derde landen uit, onder meer uit ontwikkelingslanden, om een beoordeling te verkrijgen van de externe impact van de uitvoering van het GLB op het niveau van de lidstaten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De lidstaten verstrekken de Commissie een lijst van in een derde land gevestigde ondernemingen waarvoor het betrokken bedrag in die lidstaat betaald of ontvangen is of had moeten worden.

2.   De lidstaten verstrekken de Commissie een lijst van in een derde land gevestigde ondernemingen waarvoor het betrokken bedrag in die lidstaat betaald of ontvangen is of had moeten worden.
  Zo nodig de Commissie deskundigen uit derde landen uit, onder meer uit ontwikkelingslanden, om een beoordeling te verkrijgen van de externe impact van de uitvoering van het GLB op het niveau van de lidstaten.

Amendement 181

Amendement 181

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 79

Artikel 79

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 79 | Schrappen |
| Programmering | |
| 1.
     
  De lidstaten stellen doorlichtingsprogramma's op die in de volgende doorlichtingsperiode op grond van artikel 75 moeten worden uitgevoerd. | |
| 2.
     
  Vóór 15 april van elk jaar zenden de lidstaten de Commissie het in lid 1 bedoelde programma toe, met vermelding van: | |
| (a) | het aantal ondernemingen dat zal worden doorgelicht, en hun verdeling per sector, rekening houdend met de daarmee gemoeide bedragen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 79

Artikel 79

Schrappen

Schrappen

Programmering

Programmering

1.
     
  De lidstaten stellen doorlichtingsprogramma's op die in de volgende doorlichtingsperiode op grond van artikel 75 moeten worden uitgevoerd.

2.
     
  Vóór 15 april van elk jaar zenden de lidstaten de Commissie het in lid 1 bedoelde programma toe, met vermelding van:

(a)

(a)

het aantal ondernemingen dat zal worden doorgelicht, en hun verdeling per sector, rekening houdend met de daarmee gemoeide bedragen;

het aantal ondernemingen dat zal worden doorgelicht, en hun verdeling per sector, rekening houdend met de daarmee gemoeide bedragen;

| (b) | de criteria voor de opstelling van het programma. |
| --- | --- |

(b)

(b)

de criteria voor de opstelling van het programma.

de criteria voor de opstelling van het programma.

3.
     
  De lidstaten voeren de door hen opgestelde en aan de Commissie toegezonden programma's uit indien de Commissie binnen acht weken geen opmerkingen heeft gemaakt.

4.
     
  Lid 3 is van overeenkomstige toepassing op de wijzigingen die de lidstaten in het programma aanbrengen.

5.
     
  De Commissie kan in elk stadium verzoeken om de opname van een speciale ondernemingscategorie in het programma van een lidstaat.

6.
     
  Ondernemingen waarbij de som van de ontvangsten of betalingen lager was dan 40 000  EUR, worden alleen overeenkomstig dit hoofdstuk doorgelicht om bijzondere redenen, die de lidstaten moeten vermelden in hun in lid 1 bedoelde jaarlijkse programma of die de Commissie moet vermelden in een eventueel voorgestelde wijziging in dit programma.

De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 101 gedelegeerde handelingen vast te stellen waarin de in de eerste alinea genoemde drempel wordt gewijzigd.

De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 101 gedelegeerde handelingen vast te stellen waarin de in de eerste alinea genoemde drempel wordt gewijzigd.

Amendement 182

Amendement 182

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Titel 4 — hoofdstuk IV — titel

Titel 4 — hoofdstuk IV — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Controlesysteem en sancties met betrekking tot de conditionaliteit | Controlesysteem en sancties met betrekking tot de conditionaliteit
  voor duurzame ontwikkeling |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Controlesysteem en sancties met betrekking tot de conditionaliteit

Controlesysteem en sancties met betrekking tot de conditionaliteit
  voor duurzame ontwikkeling

voor duurzame ontwikkeling

Amendementen 183, 211cp1 en 283cp1

Amendementen 183, 211cp1 en 283cp1

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 84 — lid 1 — alinea 1

Artikel 84 — lid 1 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten
  zetten
  een controlesysteem
  op dat
  ervoor
  zorgt dat begunstigden van
  de
  steun als bedoeld in artikel 11 van Verordening (EU) .../... (verordening inzake de strategische GLB-plannen) en in hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 228/2013 en in hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 229/2013,
  voldoen aan de verplichtingen als bedoeld in titel III, hoofdstuk 1, afdeling 2, van Verordening (EU) .../...
  (verordening
  inzake de strategische
  GLB-plannen). | De lidstaten
  beschikken over
  een controlesysteem
  om
  ervoor
  te zorgen dat
  de
  volgende begunstigden
  voldoen aan de verplichtingen als bedoeld in titel III, hoofdstuk 1, afdeling 2, van Verordening (EU) .../...
  [verordening
  inzake de strategische
  GLB-plannen]: |
| | (a) | begunstigden die rechtstreekse betalingen ontvangen uit hoofde van titel III, hoofdstuk II, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen]; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten
  zetten
  een controlesysteem
  op dat
  ervoor
  zorgt dat begunstigden van
  de
  steun als bedoeld in artikel 11 van Verordening (EU) .../... (verordening inzake de strategische GLB-plannen) en in hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 228/2013 en in hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 229/2013,
  voldoen aan de verplichtingen als bedoeld in titel III, hoofdstuk 1, afdeling 2, van Verordening (EU) .../...
  (verordening
  inzake de strategische
  GLB-plannen).

zetten

op dat

zorgt dat begunstigden van

steun als bedoeld in artikel 11 van Verordening (EU) .../... (verordening inzake de strategische GLB-plannen) en in hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 228/2013 en in hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 229/2013,

(verordening

GLB-plannen).

De lidstaten
  beschikken over
  een controlesysteem
  om
  ervoor
  te zorgen dat
  de
  volgende begunstigden
  voldoen aan de verplichtingen als bedoeld in titel III, hoofdstuk 1, afdeling 2, van Verordening (EU) .../...
  [verordening
  inzake de strategische
  GLB-plannen]:

beschikken over

om

te zorgen dat

volgende begunstigden

[verordening

GLB-plannen]:

(a)

(a)

begunstigden die rechtstreekse betalingen ontvangen uit hoofde van titel III, hoofdstuk II, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen];

begunstigden die rechtstreekse betalingen ontvangen uit hoofde van titel III, hoofdstuk II, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen];

| (b) | begunstigden die de jaarlijkse premies ontvangen uit hoofde van de artikelen 65, 66 en 67 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen]; |
| --- | --- |

(b)

(b)

begunstigden die de jaarlijkse premies ontvangen uit hoofde van de artikelen 65, 66 en 67 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen];

begunstigden die de jaarlijkse premies ontvangen uit hoofde van de artikelen 65, 66 en 67 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen];

| (c) | begunstigden die steun ontvangen uit hoofde van hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 228/2013 en hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 229/2013. |
| --- | --- |

(c)

(c)

begunstigden die steun ontvangen uit hoofde van hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 228/2013 en hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 229/2013.

begunstigden die steun ontvangen uit hoofde van hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 228/2013 en hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 229/2013.

Amendement 211cp2

Amendement 211cp2

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 84 — lid 1 — alinea 3 bis (nieuw)

Artikel 84 — lid 1 — alinea 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Ter waarborging van de naleving van de toepasselijke arbeidsvoorwaarden en -omstandigheden die voortvloeien uit de relevante collectieve arbeidsovereenkomsten en sociale en arbeidswetgeving op nationaal, Unie- en internationaal niveau zorgen de lidstaten voor samenwerking tussen de bevoegde nationale instanties die verantwoordelijk zijn voor arbeidsinspecties en het in de eerste alinea bedoelde controlesysteem. In grensoverschrijdende situaties worden de coördinatie en samenwerking tevens waargenomen door de Europese Arbeidsautoriteit (ELA) waarvan de werking is geregeld in Verordening (EU) 2019/1149 van het Europees Parlement en de Raad. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Ter waarborging van de naleving van de toepasselijke arbeidsvoorwaarden en -omstandigheden die voortvloeien uit de relevante collectieve arbeidsovereenkomsten en sociale en arbeidswetgeving op nationaal, Unie- en internationaal niveau zorgen de lidstaten voor samenwerking tussen de bevoegde nationale instanties die verantwoordelijk zijn voor arbeidsinspecties en het in de eerste alinea bedoelde controlesysteem. In grensoverschrijdende situaties worden de coördinatie en samenwerking tevens waargenomen door de Europese Arbeidsautoriteit (ELA) waarvan de werking is geregeld in Verordening (EU) 2019/1149 van het Europees Parlement en de Raad.

Ter waarborging van de naleving van de toepasselijke arbeidsvoorwaarden en -omstandigheden die voortvloeien uit de relevante collectieve arbeidsovereenkomsten en sociale en arbeidswetgeving op nationaal, Unie- en internationaal niveau zorgen de lidstaten voor samenwerking tussen de bevoegde nationale instanties die verantwoordelijk zijn voor arbeidsinspecties en het in de eerste alinea bedoelde controlesysteem. In grensoverschrijdende situaties worden de coördinatie en samenwerking tevens waargenomen door de Europese Arbeidsautoriteit (ELA) waarvan de werking is geregeld in Verordening (EU) 2019/1149 van het Europees Parlement en de Raad.

Amendementen 184, 211cp3 en 283cp3

Amendementen 184, 211cp3 en 283cp3

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 84 — lid 2 — letter b bis (nieuw)

Artikel 84 — lid 2 — letter b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (b bis) | “herhaling van een niet-naleving”: een meer dan eenmaal geconstateerde niet-naleving van dezelfde eis of norm, mits de begunstigde in kennis is gesteld van een eerdere niet-naleving en, naargelang van het geval, de mogelijkheid heeft gehad de nodige maatregelen te nemen om die eerdere niet-naleving te corrigeren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(b bis)

(b bis)

“herhaling van een niet-naleving”: een meer dan eenmaal geconstateerde niet-naleving van dezelfde eis of norm, mits de begunstigde in kennis is gesteld van een eerdere niet-naleving en, naargelang van het geval, de mogelijkheid heeft gehad de nodige maatregelen te nemen om die eerdere niet-naleving te corrigeren.

“herhaling van een niet-naleving”: een meer dan eenmaal geconstateerde niet-naleving van dezelfde eis of norm, mits de begunstigde in kennis is gesteld van een eerdere niet-naleving en, naargelang van het geval, de mogelijkheid heeft gehad de nodige maatregelen te nemen om die eerdere niet-naleving te corrigeren.

Amendementen 185, 211cp3 en 283cp3

Amendementen 185, 211cp3 en 283cp3

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 84 — lid 3 — inleidende formule

Artikel 84 — lid 3 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   
  In hun in lid 1 bedoelde controlesysteem
  : | 3.   
  Teneinde te voldoen aan hun controleverplichtingen als vastgesteld in lid 1
  : |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   
  In hun in lid 1 bedoelde controlesysteem
  :

3.   
  Teneinde te voldoen aan hun controleverplichtingen als vastgesteld in lid 1
  :

Amendementen 186, 211cp3 en 283cp3

Amendementen 186, 211cp3 en 283cp3

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 84 — lid 3 — letter c

Artikel 84 — lid 3 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | kunnen de lidstaten, in voorkomend geval, gebruikmaken van teledetectie of het
  areaalmonitoringsysteem
  om de onder a) bedoelde controles ter plaatse uit te voeren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(c)

kunnen de lidstaten, in voorkomend geval, gebruikmaken van teledetectie of het
  areaalmonitoringsysteem
  om de onder a) bedoelde controles ter plaatse uit te voeren;

areaalmonitoringsysteem

| (c) | kunnen de lidstaten, in voorkomend geval
  en voor zover haalbaar
  , gebruikmaken van teledetectie of het
  areaalmonitoring- en controlesysteem
  om de onder a) bedoelde controles ter plaatse uit te voeren;
  en |
| --- | --- |

(c)

kunnen de lidstaten, in voorkomend geval
  en voor zover haalbaar
  , gebruikmaken van teledetectie of het
  areaalmonitoring- en controlesysteem
  om de onder a) bedoelde controles ter plaatse uit te voeren;
  en

en voor zover haalbaar

areaalmonitoring- en controlesysteem

en

Amendementen 187, 211cp3 en 283cp3

Amendementen 187, 211cp3 en 283cp3

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 84 — lid 3 — letter c bis (nieuw)

Artikel 84 — lid 3 — letter c bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (c bis) | zetten de lidstaten een systeem voor vroegtijdige waarschuwing op; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(c bis)

(c bis)

zetten de lidstaten een systeem voor vroegtijdige waarschuwing op;

zetten de lidstaten een systeem voor vroegtijdige waarschuwing op;

Amendementen 188, 211cp3 en 283cp3

Amendementen 188, 211cp3 en 283cp3

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 84 — lid 3 — letter d

Artikel 84 — lid 3 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | stellen de lidstaten jaarlijks de controlesteekproef voor de onder a) bedoelde controles op basis van een risicoanalyse vast en nemen zij daarin ook een aselecte component op en bepalen zij dat de controlesteekproef ten minste 1 % van de begunstigden van de steun omvat waarin titel III, hoofdstuk 1, afdeling 2, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] voorziet. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(d)

(d)

stellen de lidstaten jaarlijks de controlesteekproef voor de onder a) bedoelde controles op basis van een risicoanalyse vast en nemen zij daarin ook een aselecte component op en bepalen zij dat de controlesteekproef ten minste 1 % van de begunstigden van de steun omvat waarin titel III, hoofdstuk 1, afdeling 2, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] voorziet.

stellen de lidstaten jaarlijks de controlesteekproef voor de onder a) bedoelde controles op basis van een risicoanalyse vast en nemen zij daarin ook een aselecte component op en bepalen zij dat de controlesteekproef ten minste 1 % van de begunstigden van de steun omvat waarin titel III, hoofdstuk 1, afdeling 2, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] voorziet.

Schrappen

Schrappen

Amendement 291

Amendement 291

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 84 — lid 3 bis (nieuw)

Artikel 84 — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  De lidstaten stellen jaarlijks de controlesteekproef voor de in lid 3, onder a), van dit artikel bedoelde controles vast op basis van een risicoanalyse, waarbij zij wegingsfactoren en een aselecte component mogen toepassen, en zij garanderen dat de controlesteekproef ten minste 5 % van de begunstigden van de steun omvat waarin titel III, hoofdstuk 1, afdeling 2, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] voorziet. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  De lidstaten stellen jaarlijks de controlesteekproef voor de in lid 3, onder a), van dit artikel bedoelde controles vast op basis van een risicoanalyse, waarbij zij wegingsfactoren en een aselecte component mogen toepassen, en zij garanderen dat de controlesteekproef ten minste 5 % van de begunstigden van de steun omvat waarin titel III, hoofdstuk 1, afdeling 2, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] voorziet.

Amendementen 190 en 211cp6

Amendementen 190 en 211cp6

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 84 — lid 3 ter (nieuw)

Artikel 84 — lid 3 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 ter.
     
  De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met regels inzake vereenvoudigde controles voor landbouwers die deelnemen aan de in artikel 25 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde regelingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 ter.
     
  De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met regels inzake vereenvoudigde controles voor landbouwers die deelnemen aan de in artikel 25 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] bedoelde regelingen.

Amendementen 191 en 211cp6

Amendementen 191 en 211cp6

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 84 — lid 3 quater (nieuw)

Artikel 84 — lid 3 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 quater.
     
  De Commissie stelt door middel van uitvoeringshandelingen regels vast inzake het verrichten van de in dit artikel bedoelde controles, met inbegrip van regels die garanderen dat bij de risicoanalyse rekening wordt gehouden met de volgende factoren: |
| | (a) | de deelname van landbouwers aan de bedrijfsadviesdiensten als bedoeld in artikel 13 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen]; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 quater.
     
  De Commissie stelt door middel van uitvoeringshandelingen regels vast inzake het verrichten van de in dit artikel bedoelde controles, met inbegrip van regels die garanderen dat bij de risicoanalyse rekening wordt gehouden met de volgende factoren:

(a)

(a)

de deelname van landbouwers aan de bedrijfsadviesdiensten als bedoeld in artikel 13 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen];

de deelname van landbouwers aan de bedrijfsadviesdiensten als bedoeld in artikel 13 van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen];

| (b) | de deelname van landbouwers aan een certificeringsysteem als bedoeld in artikel 12, lid 3 bis, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen], zodra in deze verordening de eisen en normen in kwestie afgedekt zijn. |
| --- | --- |

(b)

(b)

de deelname van landbouwers aan een certificeringsysteem als bedoeld in artikel 12, lid 3 bis, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen], zodra in deze verordening de eisen en normen in kwestie afgedekt zijn.

de deelname van landbouwers aan een certificeringsysteem als bedoeld in artikel 12, lid 3 bis, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen], zodra in deze verordening de eisen en normen in kwestie afgedekt zijn.

Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 101, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendementen 212cp1 en 293

Amendementen 212cp1 en 293

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 85 — lid 1 — alinea 2 — inleidende formule

Artikel 85 — lid 1 — alinea 2 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| In dat systeem gelden de in de eerste alinea bedoelde administratieve sancties alleen wanneer de niet-naleving het gevolg is van een handelen of nalaten dat rechtstreeks aan de betrokken begunstigde kan worden toegeschreven, en aan één
  of beide
  van de volgende voorwaarden is voldaan: | In dat systeem gelden de in de eerste alinea bedoelde administratieve sancties alleen wanneer de niet-naleving het gevolg is van een handelen of nalaten dat rechtstreeks aan de betrokken begunstigde kan worden toegeschreven, en aan één
  , twee of elk
  van de volgende voorwaarden is voldaan: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

In dat systeem gelden de in de eerste alinea bedoelde administratieve sancties alleen wanneer de niet-naleving het gevolg is van een handelen of nalaten dat rechtstreeks aan de betrokken begunstigde kan worden toegeschreven, en aan één
  of beide
  van de volgende voorwaarden is voldaan:

of beide

In dat systeem gelden de in de eerste alinea bedoelde administratieve sancties alleen wanneer de niet-naleving het gevolg is van een handelen of nalaten dat rechtstreeks aan de betrokken begunstigde kan worden toegeschreven, en aan één
  , twee of elk
  van de volgende voorwaarden is voldaan:

, twee of elk

Amendementen 212cp2 en 294

Amendementen 212cp2 en 294

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 85 — lid 1 — alinea 2 — inleidende formule

Artikel 85 — lid 1 — alinea 2 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (b bis) | de niet-naleving heeft gevolgen voor de arbeidsvoorwaarden en -omstandigheden van de werknemers in dienst van de begunstigde; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(b bis)

(b bis)

de niet-naleving heeft gevolgen voor de arbeidsvoorwaarden en -omstandigheden van de werknemers in dienst van de begunstigde;

de niet-naleving heeft gevolgen voor de arbeidsvoorwaarden en -omstandigheden van de werknemers in dienst van de begunstigde;

Amendement 228

Amendement 228

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 85 — lid 2

Artikel 85 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   In hun in lid 1 bedoelde sanctiesystemen: | 2.   In hun in lid 1 bedoelde sanctiesystemen: |
| (a) | nemen de lidstaten regels op over de toepassing van administratieve sancties wanneer de
  grond
  in het betrokken kalenderjaar of de betrokken jaren wordt overgedragen. Deze regels berusten op een eerlijke en billijke verdeling van de aansprakelijkheid voor niet-nalevingen over cedenten en overnemers. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   In hun in lid 1 bedoelde sanctiesystemen:

2.   In hun in lid 1 bedoelde sanctiesystemen:

(a)

nemen de lidstaten regels op over de toepassing van administratieve sancties wanneer de
  grond
  in het betrokken kalenderjaar of de betrokken jaren wordt overgedragen. Deze regels berusten op een eerlijke en billijke verdeling van de aansprakelijkheid voor niet-nalevingen over cedenten en overnemers.

grond

| (a) | nemen de lidstaten regels op over de toepassing van administratieve sancties wanneer de
  landbouwgrond of een landbouwbedrijf dan wel een deel hiervan
  in het betrokken kalenderjaar of de betrokken jaren wordt overgedragen. Deze regels berusten op een eerlijke en billijke verdeling van de aansprakelijkheid voor niet-nalevingen over cedenten en overnemers. |
| --- | --- |

(a)

nemen de lidstaten regels op over de toepassing van administratieve sancties wanneer de
  landbouwgrond of een landbouwbedrijf dan wel een deel hiervan
  in het betrokken kalenderjaar of de betrokken jaren wordt overgedragen. Deze regels berusten op een eerlijke en billijke verdeling van de aansprakelijkheid voor niet-nalevingen over cedenten en overnemers.

landbouwgrond of een landbouwbedrijf dan wel een deel hiervan

Voor de toepassing van dit punt wordt onder “overdracht” verstaan elke soort transactie op grond waarvan de cedent de beschikking over de landbouwgrond verliest;

Voor de toepassing van dit punt wordt onder “overdracht” verstaan elke soort transactie op grond waarvan de cedent de beschikking over de landbouwgrond verliest;

| (b) | kunnen de lidstaten, onverminderd lid 1, besluiten om per begunstigde en per kalenderjaar geen sanctie toe te passen wanneer de sanctie niet meer dan 100 EUR bedraagt. De constatering van de niet-naleving en de verplichting corrigerende actie te ondernemen, worden aan de begunstigde gemeld; |
| --- | --- |

(b)

kunnen de lidstaten, onverminderd lid 1, besluiten om per begunstigde en per kalenderjaar geen sanctie toe te passen wanneer de sanctie niet meer dan 100 EUR bedraagt. De constatering van de niet-naleving en de verplichting corrigerende actie te ondernemen, worden aan de begunstigde gemeld;

| (b) | kunnen de lidstaten, onverminderd lid 1, besluiten om per begunstigde en per kalenderjaar geen sanctie toe te passen wanneer de sanctie niet meer dan 100 EUR bedraagt. De constatering van de niet-naleving en de verplichting corrigerende actie te ondernemen, worden aan de begunstigde gemeld; |
| --- | --- |

(b)

kunnen de lidstaten, onverminderd lid 1, besluiten om per begunstigde en per kalenderjaar geen sanctie toe te passen wanneer de sanctie niet meer dan 100 EUR bedraagt. De constatering van de niet-naleving en de verplichting corrigerende actie te ondernemen, worden aan de begunstigde gemeld;

| (c) | bepalen de lidstaten dat geen administratieve sanctie wordt opgelegd
  wanneer de niet-naleving te wijten is aan overmacht. |
| --- | --- |

(c)

bepalen de lidstaten dat geen administratieve sanctie wordt opgelegd
  wanneer de niet-naleving te wijten is aan overmacht.

wanneer de niet-naleving te wijten is aan overmacht.

| (c) | bepalen de lidstaten dat geen administratieve sanctie wordt opgelegd
  in de volgende gevallen:










  i) | de niet-naleving is te wijten aan overmacht; |
| --- | --- | --- |

(c)

bepalen de lidstaten dat geen administratieve sanctie wordt opgelegd
  in de volgende gevallen:

in de volgende gevallen:

i)

i)

de niet-naleving is te wijten aan overmacht;

de niet-naleving is te wijten aan overmacht;

| ii) | de niet-naleving is te wijten aan een bevel van een overheidsinstantie; of |
| --- | --- |

ii)

ii)

de niet-naleving is te wijten aan een bevel van een overheidsinstantie; of

de niet-naleving is te wijten aan een bevel van een overheidsinstantie; of

| iii) | de niet-naleving is te wijten aan een fout van de bevoegde autoriteit of een andere autoriteit, en de fout kon redelijkerwijs niet worden geconstateerd door de begunstigde aan wie de administratieve sanctie is opgelegd. |
| --- | --- |

iii)

iii)

de niet-naleving is te wijten aan een fout van de bevoegde autoriteit of een andere autoriteit, en de fout kon redelijkerwijs niet worden geconstateerd door de begunstigde aan wie de administratieve sanctie is opgelegd.

de niet-naleving is te wijten aan een fout van de bevoegde autoriteit of een andere autoriteit, en de fout kon redelijkerwijs niet worden geconstateerd door de begunstigde aan wie de administratieve sanctie is opgelegd.

Amendement 229

Amendement 229

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 86

Artikel 86

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De administratieve sancties
  waarin in titel III, hoofdstuk 1, afdeling 2, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] voorziet, wordt
  toegepast in de vorm van een verlaging of uitsluiting van het totale bedrag van de in
  die afdeling van die verordening
  bedoelde betalingen die aan de desbetreffende begunstigde zijn toegekend of moeten worden toegekend voor steunaanvragen die
  hij
  in het kalenderjaar van de bevinding heeft ingediend of zal indienen. | 1.   De administratieve sancties
  worden
  toegepast in de vorm van een verlaging of uitsluiting van het totale bedrag van de in
  artikel 84, lid 1,
  bedoelde betalingen die aan de desbetreffende begunstigde zijn toegekend of moeten worden toegekend voor steunaanvragen die
  deze begunstigde
  in het kalenderjaar van de bevinding heeft ingediend of zal indienen. |
| Voor de berekening van die verlagingen en uitsluitingen wordt rekening gehouden met de ernst, de omvang, het permanente karakter, de herhaling en de opzettelijkheid van de geconstateerde niet-naleving. De opgelegde sancties zijn afschrikkend en evenredig en voldoen aan de criteria van de leden 2 en 3. | Voor de berekening van die verlagingen en uitsluitingen wordt rekening gehouden met de ernst, de omvang, het permanente karakter, de herhaling en de opzettelijkheid van de geconstateerde niet-naleving. De opgelegde sancties zijn afschrikkend en evenredig en voldoen aan de criteria van de leden 2 en 3. |
| 2.   In het geval van niet-naleving die aan nalatigheid te wijten is, bedraagt het verlagingspercentage in de regel 3 % van het totale bedrag van de in lid 1 bedoelde betalingen. | 2.   In het geval van niet-naleving die aan nalatigheid te wijten is, bedraagt het verlagingspercentage in de regel 3 % van het totale bedrag van de in lid 1 bedoelde betalingen.
  Die verlaging wordt bepaald op basis van de beoordeling van de ernst van de niet-naleving, aan de hand van de in lid 1 van dit artikel uiteengezette criteria. |
| De lidstaten
  kunnen
  een systeem voor vroegtijdige waarschuwing
  opzetten
  voor individuele gevallen van niet-naleving die zich voor het eerst voordoen en gelet op de geringe ernst, geringe omvang en het geringe permanente karakter ervan geen aanleiding geven tot een verlaging of uitsluiting. Wanneer bij een latere controle binnen drie opeenvolgende kalenderjaren wordt vastgesteld dat de niet-naleving niet is verholpen, wordt de verlaging uit hoofde van de eerste alinea met terugwerkende kracht toegepast. | De lidstaten
  zetten
  een systeem voor vroegtijdige waarschuwing
  als bedoeld in artikel 84, lid 3, op
  voor individuele gevallen van niet-naleving die zich voor het eerst voordoen en gelet op de geringe ernst, geringe omvang en het geringe permanente karakter ervan geen aanleiding geven tot een verlaging of uitsluiting, en gebruiken dit systeem.
  De relevante autoriteit brengt de begunstigde op de hoogte van de verplichting om corrigerende actie te ondernemen en corrigerende maatregelen voor te stellen die moeten worden genomen om de niet-naleving te remediëren.
  Wanneer bij een latere controle binnen drie opeenvolgende kalenderjaren wordt vastgesteld dat de niet-naleving niet is verholpen, wordt de verlaging uit hoofde van de eerste alinea met terugwerkende kracht toegepast. |
| Gevallen van niet-naleving die een rechtstreeks gevaar voor de volksgezondheid of de gezondheid van dieren vormen, geven altijd aanleiding tot een verlaging of uitsluiting. | Gevallen van niet-naleving die een rechtstreeks gevaar voor de volksgezondheid of de gezondheid van dieren vormen, geven altijd aanleiding tot een verlaging of uitsluiting. |
| De lidstaten
  kunnen
  de begunstigden die een vroegtijdige waarschuwing hebben gekregen, een
  verplichte
  opleiding
  aanbieden
  in het kader van de bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw waarin titel III, hoofdstuk 1, afdeling 3, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] voorziet. | De lidstaten
  bieden
  de begunstigden die een vroegtijdige waarschuwing hebben gekregen, een
  specifieke
  opleiding
  over conditionaliteit aan
  in het kader van de bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw waarin titel III, hoofdstuk 1, afdeling 3, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] voorziet
  , en kunnen deelname aan die opleiding verplicht stellen
  . |
| 3.   In het geval van herhaling
  valt
  het verlagingspercentage
  hoger uit dan het percentage dat moet worden toegepast bij niet-naleving die het gevolg is van nalatigheid en voor de eerste maal is gesanctioneerd
  . | 3.   In het geval van herhaling
  van een niet-naleving bedraagt
  het verlagingspercentage
  in de regel 10 % van het totale bedrag van de in lid 1 bedoelde betalingen. |
| | In het geval van verdere herhalingen van een niet-naleving wordt de betrokken begunstigde, wanneer deze geen gegronde reden opgeeft, geacht opzettelijk te hebben gehandeld in de zin van lid 4. |
| 4.   In geval van opzettelijke niet-naleving
  valt
  het verlagingspercentage
  hoger uit dan het percentage dat krachtens
  lid
  3 in geval van herhaling moet worden toegepast
  , en kan het oplopen tot de volledige uitsluiting van betalingen en kan dit gelden voor één of meer kalenderjaren. | 4.   In geval van opzettelijke niet-naleving
  bedraagt
  het verlagingspercentage
  ten minste 15 % van het totale bedrag van de betalingen bedoeld in
  lid 
  1
  , en kan het oplopen tot de volledige uitsluiting van betalingen en kan dit gelden voor één of meer kalenderjaren. |
| 5.   Om te zorgen voor een gelijk speelveld tussen de lidstaten en voor de doeltreffendheid en een afschrikkend effect van het sanctiesysteem, is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met verdere regels voor de toepassing en berekening van sancties. | 5.   Om te zorgen voor een gelijk speelveld tussen de lidstaten en voor de doeltreffendheid en een afschrikkend effect van het sanctiesysteem, is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met verdere regels voor de toepassing en berekening van sancties. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De administratieve sancties
  waarin in titel III, hoofdstuk 1, afdeling 2, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] voorziet, wordt
  toegepast in de vorm van een verlaging of uitsluiting van het totale bedrag van de in
  die afdeling van die verordening
  bedoelde betalingen die aan de desbetreffende begunstigde zijn toegekend of moeten worden toegekend voor steunaanvragen die
  hij
  in het kalenderjaar van de bevinding heeft ingediend of zal indienen.

1.   De administratieve sancties
  worden
  toegepast in de vorm van een verlaging of uitsluiting van het totale bedrag van de in
  artikel 84, lid 1,
  bedoelde betalingen die aan de desbetreffende begunstigde zijn toegekend of moeten worden toegekend voor steunaanvragen die
  deze begunstigde
  in het kalenderjaar van de bevinding heeft ingediend of zal indienen.

Voor de berekening van die verlagingen en uitsluitingen wordt rekening gehouden met de ernst, de omvang, het permanente karakter, de herhaling en de opzettelijkheid van de geconstateerde niet-naleving. De opgelegde sancties zijn afschrikkend en evenredig en voldoen aan de criteria van de leden 2 en 3.

Voor de berekening van die verlagingen en uitsluitingen wordt rekening gehouden met de ernst, de omvang, het permanente karakter, de herhaling en de opzettelijkheid van de geconstateerde niet-naleving. De opgelegde sancties zijn afschrikkend en evenredig en voldoen aan de criteria van de leden 2 en 3.

2.   In het geval van niet-naleving die aan nalatigheid te wijten is, bedraagt het verlagingspercentage in de regel 3 % van het totale bedrag van de in lid 1 bedoelde betalingen.

2.   In het geval van niet-naleving die aan nalatigheid te wijten is, bedraagt het verlagingspercentage in de regel 3 % van het totale bedrag van de in lid 1 bedoelde betalingen.
  Die verlaging wordt bepaald op basis van de beoordeling van de ernst van de niet-naleving, aan de hand van de in lid 1 van dit artikel uiteengezette criteria.

De lidstaten
  kunnen
  een systeem voor vroegtijdige waarschuwing
  opzetten
  voor individuele gevallen van niet-naleving die zich voor het eerst voordoen en gelet op de geringe ernst, geringe omvang en het geringe permanente karakter ervan geen aanleiding geven tot een verlaging of uitsluiting. Wanneer bij een latere controle binnen drie opeenvolgende kalenderjaren wordt vastgesteld dat de niet-naleving niet is verholpen, wordt de verlaging uit hoofde van de eerste alinea met terugwerkende kracht toegepast.

kunnen

opzetten

De lidstaten
  zetten
  een systeem voor vroegtijdige waarschuwing
  als bedoeld in artikel 84, lid 3, op
  voor individuele gevallen van niet-naleving die zich voor het eerst voordoen en gelet op de geringe ernst, geringe omvang en het geringe permanente karakter ervan geen aanleiding geven tot een verlaging of uitsluiting, en gebruiken dit systeem.
  De relevante autoriteit brengt de begunstigde op de hoogte van de verplichting om corrigerende actie te ondernemen en corrigerende maatregelen voor te stellen die moeten worden genomen om de niet-naleving te remediëren.
  Wanneer bij een latere controle binnen drie opeenvolgende kalenderjaren wordt vastgesteld dat de niet-naleving niet is verholpen, wordt de verlaging uit hoofde van de eerste alinea met terugwerkende kracht toegepast.

zetten

als bedoeld in artikel 84, lid 3, op

De relevante autoriteit brengt de begunstigde op de hoogte van de verplichting om corrigerende actie te ondernemen en corrigerende maatregelen voor te stellen die moeten worden genomen om de niet-naleving te remediëren.

Gevallen van niet-naleving die een rechtstreeks gevaar voor de volksgezondheid of de gezondheid van dieren vormen, geven altijd aanleiding tot een verlaging of uitsluiting.

Gevallen van niet-naleving die een rechtstreeks gevaar voor de volksgezondheid of de gezondheid van dieren vormen, geven altijd aanleiding tot een verlaging of uitsluiting.

De lidstaten
  kunnen
  de begunstigden die een vroegtijdige waarschuwing hebben gekregen, een
  verplichte
  opleiding
  aanbieden
  in het kader van de bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw waarin titel III, hoofdstuk 1, afdeling 3, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] voorziet.

kunnen

verplichte

aanbieden

De lidstaten
  bieden
  de begunstigden die een vroegtijdige waarschuwing hebben gekregen, een
  specifieke
  opleiding
  over conditionaliteit aan
  in het kader van de bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw waarin titel III, hoofdstuk 1, afdeling 3, van Verordening (EU) .../... [verordening inzake de strategische GLB-plannen] voorziet
  , en kunnen deelname aan die opleiding verplicht stellen
  .

bieden

specifieke

over conditionaliteit aan

, en kunnen deelname aan die opleiding verplicht stellen

3.   In het geval van herhaling
  valt
  het verlagingspercentage
  hoger uit dan het percentage dat moet worden toegepast bij niet-naleving die het gevolg is van nalatigheid en voor de eerste maal is gesanctioneerd
  .

3.   In het geval van herhaling
  van een niet-naleving bedraagt
  het verlagingspercentage
  in de regel 10 % van het totale bedrag van de in lid 1 bedoelde betalingen.

In het geval van verdere herhalingen van een niet-naleving wordt de betrokken begunstigde, wanneer deze geen gegronde reden opgeeft, geacht opzettelijk te hebben gehandeld in de zin van lid 4.

In het geval van verdere herhalingen van een niet-naleving wordt de betrokken begunstigde, wanneer deze geen gegronde reden opgeeft, geacht opzettelijk te hebben gehandeld in de zin van lid 4.

4.   In geval van opzettelijke niet-naleving
  valt
  het verlagingspercentage
  hoger uit dan het percentage dat krachtens
  lid
  3 in geval van herhaling moet worden toegepast
  , en kan het oplopen tot de volledige uitsluiting van betalingen en kan dit gelden voor één of meer kalenderjaren.

4.   In geval van opzettelijke niet-naleving
  bedraagt
  het verlagingspercentage
  ten minste 15 % van het totale bedrag van de betalingen bedoeld in
  lid 
  1
  , en kan het oplopen tot de volledige uitsluiting van betalingen en kan dit gelden voor één of meer kalenderjaren.

5.   Om te zorgen voor een gelijk speelveld tussen de lidstaten en voor de doeltreffendheid en een afschrikkend effect van het sanctiesysteem, is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met verdere regels voor de toepassing en berekening van sancties.

5.   Om te zorgen voor een gelijk speelveld tussen de lidstaten en voor de doeltreffendheid en een afschrikkend effect van het sanctiesysteem, is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 100 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen met verdere regels voor de toepassing en berekening van sancties.

Amendement 202

Amendement 202

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 87 — alinea 1

Artikel 87 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten mogen
  20
   % van de bedragen die voortvloeien uit de toepassing van de in artikel 86 bedoelde verlagingen en uitsluitingen zelf houden. | De lidstaten mogen
  25
   % van de bedragen die voortvloeien uit de toepassing van de in artikel 86 bedoelde verlagingen en uitsluitingen zelf houden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten mogen
  20
   % van de bedragen die voortvloeien uit de toepassing van de in artikel 86 bedoelde verlagingen en uitsluitingen zelf houden.

20

De lidstaten mogen
  25
   % van de bedragen die voortvloeien uit de toepassing van de in artikel 86 bedoelde verlagingen en uitsluitingen zelf houden.

25

Amendement 230

Amendement 230

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 96 — lid 1

Artikel 96 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Overeenkomstig [artikel 43, leden 3, 4 en 5, van Verordening (EU) .../... CPR] en de leden 2, 3 en 4 van dit artikel zorgen de lidstaten ervoor dat de begunstigden van de fondsen jaarlijks achteraf bekend worden gemaakt. | 1.   Overeenkomstig [artikel 43, leden 3, 4 en 5, van Verordening (EU) .../... CPR] en de leden 2, 3 en 4 van dit artikel zorgen de lidstaten ervoor dat de begunstigden van de fondsen jaarlijks achteraf bekend worden gemaakt.
  Wanneer begunstigden deel uitmaken van een groep in de zin van artikel 2, lid 1, punt 11, van Richtlijn 2013/34/EU, deze groep op grond van de gepubliceerde informatie kan worden geïdentificeerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Overeenkomstig [artikel 43, leden 3, 4 en 5, van Verordening (EU) .../... CPR] en de leden 2, 3 en 4 van dit artikel zorgen de lidstaten ervoor dat de begunstigden van de fondsen jaarlijks achteraf bekend worden gemaakt.

1.   Overeenkomstig [artikel 43, leden 3, 4 en 5, van Verordening (EU) .../... CPR] en de leden 2, 3 en 4 van dit artikel zorgen de lidstaten ervoor dat de begunstigden van de fondsen jaarlijks achteraf bekend worden gemaakt.
  Wanneer begunstigden deel uitmaken van een groep in de zin van artikel 2, lid 1, punt 11, van Richtlijn 2013/34/EU, deze groep op grond van de gepubliceerde informatie kan worden geïdentificeerd.

Amendement 203

Amendement 203

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 100 bis (nieuw)

Artikel 100 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 100 bis




  Spoedprocedure





  1.
     
  Overeenkomstig dit artikel vastgestelde gedelegeerde handelingen treden onverwijld in werking en zijn van toepassing zolang geen bezwaar wordt gemaakt overeenkomstig lid 2. In de kennisgeving van de gedelegeerde handeling aan het Europees Parlement en de Raad wordt vermeld om welke redenen gebruik wordt gemaakt van de spoedprocedure.






  2.
     
  Het Europees Parlement of de Raad kan overeenkomstig de in artikel 100, lid 6, bedoelde procedure bezwaar maken tegen een gedelegeerde handeling. In dat geval trekt de Commissie de handeling onmiddellijk in na de kennisgeving van het besluit waarbij het Europees Parlement of de Raad bezwaar maakt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 100 bis

Spoedprocedure

1.
     
  Overeenkomstig dit artikel vastgestelde gedelegeerde handelingen treden onverwijld in werking en zijn van toepassing zolang geen bezwaar wordt gemaakt overeenkomstig lid 2. In de kennisgeving van de gedelegeerde handeling aan het Europees Parlement en de Raad wordt vermeld om welke redenen gebruik wordt gemaakt van de spoedprocedure.

2.
     
  Het Europees Parlement of de Raad kan overeenkomstig de in artikel 100, lid 6, bedoelde procedure bezwaar maken tegen een gedelegeerde handeling. In dat geval trekt de Commissie de handeling onmiddellijk in na de kennisgeving van het besluit waarbij het Europees Parlement of de Raad bezwaar maakt.

Amendement 204

Amendement 204

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 102 — lid 1 — alinea 2 — letter a

Artikel 102 — lid 1 — alinea 2 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | artikel 5, artikel 7, lid 3,
  de artikelen 9 en
  34, artikel 35, lid 4, en de artikelen 36, 37, 38, 43, 51, 52, 54, 110 en 111 van Verordening (EU) nr. 1306/2013 en de desbetreffende gedelegeerde en uitvoeringsbepalingen blijven, wat het ELGF betreft, van toepassing op de uitgaven en betalingen die zijn gedaan voor landbouwbegrotingsjaar 2020 en daarvóór en, wat het Elfpo betreft, op de uitgaven en betalingen die zijn gedaan voor plattelandsontwikkelingsprogramma's die de Commissie in het kader van Verordening (EU) nr. 1305/2013 heeft goedgekeurd; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(a)

artikel 5, artikel 7, lid 3,
  de artikelen 9 en
  34, artikel 35, lid 4, en de artikelen 36, 37, 38, 43, 51, 52, 54, 110 en 111 van Verordening (EU) nr. 1306/2013 en de desbetreffende gedelegeerde en uitvoeringsbepalingen blijven, wat het ELGF betreft, van toepassing op de uitgaven en betalingen die zijn gedaan voor landbouwbegrotingsjaar 2020 en daarvóór en, wat het Elfpo betreft, op de uitgaven en betalingen die zijn gedaan voor plattelandsontwikkelingsprogramma's die de Commissie in het kader van Verordening (EU) nr. 1305/2013 heeft goedgekeurd;

de artikelen 9 en

| (a) | artikel 5, artikel 7, lid 3,
  artikel 9, artikel 26, lid 5, artikel
   34, artikel 35, lid 4, en de artikelen 36, 37, 38, 43, 51, 52, 54, 110 en 111 van Verordening (EU) nr. 1306/2013 en de desbetreffende gedelegeerde en uitvoeringsbepalingen blijven, wat het ELGF betreft, van toepassing op de uitgaven en betalingen die zijn gedaan voor landbouwbegrotingsjaar 2020 en daarvóór en, wat het Elfpo betreft, op de uitgaven en betalingen die zijn gedaan voor plattelandsontwikkelingsprogramma's die de Commissie in het kader van Verordening (EU) nr. 1305/2013 heeft goedgekeurd; |
| --- | --- |

(a)

artikel 5, artikel 7, lid 3,
  artikel 9, artikel 26, lid 5, artikel
   34, artikel 35, lid 4, en de artikelen 36, 37, 38, 43, 51, 52, 54, 110 en 111 van Verordening (EU) nr. 1306/2013 en de desbetreffende gedelegeerde en uitvoeringsbepalingen blijven, wat het ELGF betreft, van toepassing op de uitgaven en betalingen die zijn gedaan voor landbouwbegrotingsjaar 2020 en daarvóór en, wat het Elfpo betreft, op de uitgaven en betalingen die zijn gedaan voor plattelandsontwikkelingsprogramma's die de Commissie in het kader van Verordening (EU) nr. 1305/2013 heeft goedgekeurd;

artikel 9, artikel 26, lid 5, artikel

Amendement 205

Amendement 205

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 103

Artikel 103

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 103 | Schrappen |
| Overgangsmaatregelen | |
| De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 101 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen of waarmee van deze verordening wordt afgeweken, wanneer zulks nodig is. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 103

Artikel 103

Schrappen

Schrappen

Overgangsmaatregelen

Overgangsmaatregelen

De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 101 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen of waarmee van deze verordening wordt afgeweken, wanneer zulks nodig is.

De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 101 gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verordening aanvullen of waarmee van deze verordening wordt afgeweken, wanneer zulks nodig is.

---

(*1)  Verwijzingen naar 'cp' in de kopjes van goedgekeurde amendementen worden opgevat als het overeenkomstige deel van deze amendementen.

*1

(1)  De zaak werd voor interinstitutionele onderhandelingen terugverwezen naar de bevoegde commissie op grond van artikel 59, lid 4, vierde alinea, van het Reglement (A8-0199/2019).

1

(12)  Verordening (EU, Euratom) .../...
  [nieuw Financieel Reglement]
  .

12

[nieuw Financieel Reglement]

(12)  Verordening (EU, Euratom)
  2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr
  . 
  1296/2013, (EU) nr
  . 
  1301/2013, (EU) nr
  . 
  1303
  /
  2013, (EU) nr
  . 
  1304/2013, (EU) nr
  . 
  1309/2013, (EU) nr
  . 
  1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).

12

2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr

1296/2013, (EU) nr

1301/2013, (EU) nr

1303

2013, (EU) nr

1304/2013, (EU) nr

1309/2013, (EU) nr

1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).

(1a)  
  [CPR-verordening].

1a

[CPR-verordening].

(15)  Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 september 2013 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (Euratom) nr. 1074/1999 van de Raad (PB L 248 van 18.9.2013, blz. 1).

15

(16)  Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van de Raad van 18 december 1995 betreffende de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen (PB L 312 van 23.12.1995, blz. 1).

16

(17)  Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad van 11 november 1996 betreffende de controles en verificaties ter plaatse die door de Commissie worden uitgevoerd ter bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen tegen fraudes en andere onregelmatigheden (PB L 292 van 15.11.1996, blz. 2).

17

(18)  Verordening (EU) 2017/1939 van de Raad van 12 oktober 2017 betreffende nauwere samenwerking bij de instelling van het Europees Openbaar Ministerie (“EOM”) (PB L 283 van 31.10.2017, blz. 1).

18

(19)  Richtlijn (EU) 2017/1371 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2017 betreffende de strafrechtelijke bestrijding van fraude die de financiële belangen van de Unie schaadt (PB L 198 van 28.7.2017, blz. 29).

19

(15)  Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 september 2013 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (Euratom) nr. 1074/1999 van de Raad (PB L 248 van 18.9.2013, blz. 1).

15

(16)  Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van de Raad van 18 december 1995 betreffende de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen (PB L 312 van 23.12.1995, blz. 1).

16

(17)  Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad van 11 november 1996 betreffende de controles en verificaties ter plaatse die door de Commissie worden uitgevoerd ter bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen tegen fraudes en andere onregelmatigheden (PB L 292 van 15.11.1996, blz. 2).

17

(18)  Verordening (EU) 2017/1939 van de Raad van 12 oktober 2017 betreffende nauwere samenwerking bij de instelling van het Europees Openbaar Ministerie (“EOM”) (PB L 283 van 31.10.2017, blz. 1).

18

(19)  Richtlijn (EU) 2017/1371 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2017 betreffende de strafrechtelijke bestrijding van fraude die de financiële belangen van de Unie schaadt (PB L 198 van 28.7.2017, blz. 29).

19

(1 bis)  
  Resolutie van het Europees Parlement van 30 maart 2017 over de stand van zaken in verband met de concentratie van landbouwgrond in de EU: manieren om landbouwers betere toegang tot land te geven (Aangenomen teksten, P8_TA(2017)0197).

1 bis

Resolutie van het Europees Parlement van 30 maart 2017 over de stand van zaken in verband met de concentratie van landbouwgrond in de EU: manieren om landbouwers betere toegang tot land te geven (Aangenomen teksten, P8_TA(2017)0197).

(1 ter)  
  Besluit van de Europese Ombudsman in zaak 1782/2019/EWM.

1 ter

Besluit van de Europese Ombudsman in zaak 1782/2019/EWM.

(1 quater)  
  Verordening (EU) 2018/1091 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 inzake geïntegreerde landbouwstatistieken en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 1166/2008 en (EU) nr. 1337/2011 (PB L 200 van 7.8.2018, blz. 1).

1 quater

Verordening (EU) 2018/1091 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 inzake geïntegreerde landbouwstatistieken en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 1166/2008 en (EU) nr. 1337/2011 (PB L 200 van 7.8.2018, blz. 1).

(33)  Verordening (EG) nr. 1760/2000 van het Europees Parlement en de Raad van 17 juli 2000 tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor runderen en inzake de etikettering van rundvlees en rundvleesproducten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 820/97 van de Raad (PB L 204 van 11.8.2000, blz. 1).

33

(34)  Verordening (EG) nr. 21/2004 van de Raad van 17 december 2003 tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor schapen en geiten en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1782/2003 en Richtlijnen 92/102/EEG en 64/432/EEG (PB L 5 van 9.1.2004, blz. 8).

34

(33)  Verordening (EG) nr. 1760/2000 van het Europees Parlement en de Raad van 17 juli 2000 tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor runderen en inzake de etikettering van rundvlees en rundvleesproducten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 820/97 van de Raad (PB L 204 van 11.8.2000, blz. 1).

33

(34)  Verordening (EG) nr. 21/2004 van de Raad van 17 december 2003 tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor schapen en geiten en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1782/2003 en Richtlijnen 92/102/EEG en 64/432/EEG (PB L 5 van 9.1.2004, blz. 8).

34

(34 bis)  
  Richtlijn 2008/71/EG van 15 juli 2008 van de Raad met betrekking tot de identificatie en de registratie van varkens (PB L 213 van 8.8.2008, blz. 31).

34 bis

Richtlijn 2008/71/EG van 15 juli 2008 van de Raad met betrekking tot de identificatie en de registratie van varkens (PB L 213 van 8.8.2008, blz. 31).

---

| 6.10.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 404/651 |
| --- | --- | --- | --- |

6.10.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 404/651

---

P9_TA(2020)0289

Gemeenschappelijk landbouwbeleid — wijziging van de GMO- en andere verordeningen ***I

Amendementen (*1) van het Europees Parlement aangenomen op 23 oktober 2020 op het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 1308/2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten, (EU) nr. 1151/2012 inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen, (EU) nr. 251/2014 inzake de definitie, de aanduiding, de aanbiedingsvorm, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gearomatiseerde wijnbouwproducten, (EU) nr. 228/2013 houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de ultraperifere gebieden van de Unie en (EU) nr. 229/2013 houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee (COM(2018)0394 — C8-0246/2018 — 2018/0218(COD)) (1)

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2021/C 404/20)

Amendement 1

Voorstel voor een verordening

Overweging 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (1) | De Commissie heeft in haar mededeling aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's van 29 november 2017, getiteld “De toekomst van voeding en landbouw”, de mogelijke uitdagingen en doelstellingen voor het toekomstig gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) in de periode na 2020 uiteengezet en daarbij aangegeven welke richting het GLB in die periode mogelijk zal uitgaan. Tot deze doelstellingen behoort onder meer dat het GLB meer resultaatgericht moet zijn, moet aanzetten tot modernisering en duurzaamheid, inclusief economische, maatschappelijke, ecologische en klimatologische duurzaamheid van de landbouw-, bosbouw- en plattelandsgebieden, en de uit de wetgeving van de Unie voortvloeiende administratieve lasten voor de begunstigden moet helpen verminderen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1)

De Commissie heeft in haar mededeling aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's van 29 november 2017, getiteld “De toekomst van voeding en landbouw”, de mogelijke uitdagingen en doelstellingen voor het toekomstig gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) in de periode na 2020 uiteengezet en daarbij aangegeven welke richting het GLB in die periode mogelijk zal uitgaan. Tot deze doelstellingen behoort onder meer dat het GLB meer resultaatgericht moet zijn, moet aanzetten tot modernisering en duurzaamheid, inclusief economische, maatschappelijke, ecologische en klimatologische duurzaamheid van de landbouw-, bosbouw- en plattelandsgebieden, en de uit de wetgeving van de Unie voortvloeiende administratieve lasten voor de begunstigden moet helpen verminderen.

| (1) | De Commissie heeft in haar mededeling aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's van 29 november 2017, getiteld “De toekomst van voeding en landbouw”, de mogelijke uitdagingen en doelstellingen voor het toekomstig gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) in de periode na 2020 uiteengezet en daarbij aangegeven welke richting het GLB in die periode mogelijk zal uitgaan. Tot deze doelstellingen behoort onder meer dat het GLB meer resultaatgericht moet zijn,
  in overeenstemming met de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling en de Klimaatovereenkomst van Parijs
  moet aanzetten tot modernisering en duurzaamheid, inclusief economische, maatschappelijke, ecologische en klimatologische duurzaamheid van de landbouw-, bosbouw- en plattelandsgebieden
  (onder meer door meer nadruk te leggen op boslandbouw)
  ,
  voedselverspilling moet beperken en voorlichting over gezonde eetgewoonten moet bevorderen, voor de productie van gezonde levensmiddelen moet zorgen
  en de uit de wetgeving van de Unie voortvloeiende administratieve lasten voor de begunstigden moet helpen verminderen.
  Bovendien wordt in de mededeling de aandacht gevestigd op de mondiale dimensie van het GLB en wordt daarin tevens gewezen op de toezegging van de Unie om beleidscoherentie voor duurzame ontwikkeling te bevorderen. |
| --- | --- |

(1)

De Commissie heeft in haar mededeling aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's van 29 november 2017, getiteld “De toekomst van voeding en landbouw”, de mogelijke uitdagingen en doelstellingen voor het toekomstig gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) in de periode na 2020 uiteengezet en daarbij aangegeven welke richting het GLB in die periode mogelijk zal uitgaan. Tot deze doelstellingen behoort onder meer dat het GLB meer resultaatgericht moet zijn,
  in overeenstemming met de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling en de Klimaatovereenkomst van Parijs
  moet aanzetten tot modernisering en duurzaamheid, inclusief economische, maatschappelijke, ecologische en klimatologische duurzaamheid van de landbouw-, bosbouw- en plattelandsgebieden
  (onder meer door meer nadruk te leggen op boslandbouw)
  ,
  voedselverspilling moet beperken en voorlichting over gezonde eetgewoonten moet bevorderen, voor de productie van gezonde levensmiddelen moet zorgen
  en de uit de wetgeving van de Unie voortvloeiende administratieve lasten voor de begunstigden moet helpen verminderen.
  Bovendien wordt in de mededeling de aandacht gevestigd op de mondiale dimensie van het GLB en wordt daarin tevens gewezen op de toezegging van de Unie om beleidscoherentie voor duurzame ontwikkeling te bevorderen.

Amendement 2

Voorstel voor een verordening

Overweging 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (1 bis) | De totstandbrenging van handelsovereenkomsten zal voor landbouwproducenten leiden tot grotere internationale concurrentie, maar zal hun tegelijkertijd ook nieuwe mogelijkheden bieden. Om de concurrentie eerlijk te houden en wederkerigheid te waarborgen in de internationale handel, moet de Unie ervoor zorgen dat er productienormen worden gehanteerd die overeenstemmen met de normen voor haar eigen producenten, met name op het gebied van milieu en hygiëne, op basis van wederkerigheid. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1 bis)

De totstandbrenging van handelsovereenkomsten zal voor landbouwproducenten leiden tot grotere internationale concurrentie, maar zal hun tegelijkertijd ook nieuwe mogelijkheden bieden. Om de concurrentie eerlijk te houden en wederkerigheid te waarborgen in de internationale handel, moet de Unie ervoor zorgen dat er productienormen worden gehanteerd die overeenstemmen met de normen voor haar eigen producenten, met name op het gebied van milieu en hygiëne, op basis van wederkerigheid.

Amendement 3

Voorstel voor een verordening

Overweging 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (2) | Aangezien het GLB betere antwoorden moet bieden op de uitdagingen en mogelijkheden die zich op Unie-, internationaal, nationaal, regionaal en lokaal niveau en binnen landbouwbedrijven voordoen, moet het GLB worden gestroomlijnd qua governance, moet het beter presteren ten aanzien van de doelstellingen van de Unie en moeten de administratieve lasten aanzienlijk worden verminderd. In het GLB dat gebaseerd is op prestaties (het “uitvoeringsmodel”)
  , moet de Unie
  de fundamentele beleidsparameters vaststellen, zoals de GLB-doelstellingen en de basisvereisten, terwijl de lidstaten meer verantwoordelijkheid
  moeten
  dragen over de wijze waarop zij aan de doelstellingen voldoen en de streefcijfers bereiken. Door een grotere subsidiariteit wordt het mogelijk om beter rekening te houden met lokale omstandigheden en behoeften, waarbij de steun beter wordt toegesneden zodat die maximaal bijdraagt aan de doelstellingen van de Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(2)

Aangezien het GLB betere antwoorden moet bieden op de uitdagingen en mogelijkheden die zich op Unie-, internationaal, nationaal, regionaal en lokaal niveau en binnen landbouwbedrijven voordoen, moet het GLB worden gestroomlijnd qua governance, moet het beter presteren ten aanzien van de doelstellingen van de Unie en moeten de administratieve lasten aanzienlijk worden verminderd. In het GLB dat gebaseerd is op prestaties (het “uitvoeringsmodel”)
  , moet de Unie
  de fundamentele beleidsparameters vaststellen, zoals de GLB-doelstellingen en de basisvereisten, terwijl de lidstaten meer verantwoordelijkheid
  moeten
  dragen over de wijze waarop zij aan de doelstellingen voldoen en de streefcijfers bereiken. Door een grotere subsidiariteit wordt het mogelijk om beter rekening te houden met lokale omstandigheden en behoeften, waarbij de steun beter wordt toegesneden zodat die maximaal bijdraagt aan de doelstellingen van de Unie.

| (2) | Aangezien het GLB betere antwoorden moet bieden op de uitdagingen en mogelijkheden die zich op Unie-, internationaal, nationaal, regionaal en lokaal niveau en binnen landbouwbedrijven voordoen, moet het GLB worden gestroomlijnd qua governance, moet het beter presteren ten aanzien van de doelstellingen van de Unie en moeten de administratieve lasten aanzienlijk worden verminderd.
  Vanuit de overweging dat de nadruk in de eerste plaats moet liggen op de doelstelling om producenten een duurzaam inkomen te bieden, moet de Unie
  in het GLB dat gebaseerd is op prestaties (het “uitvoeringsmodel”) de fundamentele beleidsparameters vaststellen, zoals de GLB-doelstellingen en de basisvereisten, terwijl de lidstaten meer verantwoordelijkheid dragen over de wijze waarop zij aan de doelstellingen voldoen en de streefcijfers bereiken. Door een grotere subsidiariteit wordt het mogelijk om beter rekening te houden met lokale omstandigheden en behoeften, waarbij de steun beter wordt toegesneden zodat die maximaal bijdraagt aan de doelstellingen van de Unie. |
| --- | --- |

(2)

Aangezien het GLB betere antwoorden moet bieden op de uitdagingen en mogelijkheden die zich op Unie-, internationaal, nationaal, regionaal en lokaal niveau en binnen landbouwbedrijven voordoen, moet het GLB worden gestroomlijnd qua governance, moet het beter presteren ten aanzien van de doelstellingen van de Unie en moeten de administratieve lasten aanzienlijk worden verminderd.
  Vanuit de overweging dat de nadruk in de eerste plaats moet liggen op de doelstelling om producenten een duurzaam inkomen te bieden, moet de Unie
  in het GLB dat gebaseerd is op prestaties (het “uitvoeringsmodel”) de fundamentele beleidsparameters vaststellen, zoals de GLB-doelstellingen en de basisvereisten, terwijl de lidstaten meer verantwoordelijkheid dragen over de wijze waarop zij aan de doelstellingen voldoen en de streefcijfers bereiken. Door een grotere subsidiariteit wordt het mogelijk om beter rekening te houden met lokale omstandigheden en behoeften, waarbij de steun beter wordt toegesneden zodat die maximaal bijdraagt aan de doelstellingen van de Unie.

Amendement 4

Voorstel voor een verordening

Overweging 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (2 bis) | Desalniettemin is er door toenemende prijsvolatiliteit en dalende inkomsten voor de landbouwers, die nog zijn verslechterd door de steeds grotere marktgerichtheid van het GLB, behoefte ontstaan aan nieuwe openbare instrumenten ter regulering van het aanbod om te zorgen voor een eerlijke verdeling van de productie tussen landen en landbouwers. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(2 bis)

Desalniettemin is er door toenemende prijsvolatiliteit en dalende inkomsten voor de landbouwers, die nog zijn verslechterd door de steeds grotere marktgerichtheid van het GLB, behoefte ontstaan aan nieuwe openbare instrumenten ter regulering van het aanbod om te zorgen voor een eerlijke verdeling van de productie tussen landen en landbouwers.

Amendement 5

Voorstel voor een verordening

Overweging 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (3) | Ten behoeve van de coherentie moeten alle interventies van het toekomstige GLB deel uitmaken van een strategisch steunplan waarin bepaalde sectorale interventies worden opgenomen die waren vastgesteld in Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad (10). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(3)

Ten behoeve van de coherentie moeten alle interventies van het toekomstige GLB deel uitmaken van een strategisch steunplan waarin bepaalde sectorale interventies worden opgenomen die waren vastgesteld in Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad (10).

| (3) | Ten behoeve van de coherentie moeten alle interventies van het toekomstige GLB
  stroken met de beginselen van duurzame ontwikkeling, gendergelijkheid en de grondrechten, en moeten zij
  deel uitmaken van een strategisch steunplan waarin bepaalde sectorale interventies worden opgenomen die waren vastgesteld in Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad (10). |
| --- | --- |

(3)

Ten behoeve van de coherentie moeten alle interventies van het toekomstige GLB
  stroken met de beginselen van duurzame ontwikkeling, gendergelijkheid en de grondrechten, en moeten zij
  deel uitmaken van een strategisch steunplan waarin bepaalde sectorale interventies worden opgenomen die waren vastgesteld in Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad (10).

Amendement 6

Voorstel voor een verordening

Overweging 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 bis) | Om invulling te geven aan de doelstellingen van het GLB zoals vastgelegd in artikel 39 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) en om ervoor te zorgen dat de Unie adequaat reageert op haar meest recente uitdagingen, is het passend een reeks algemene doelstellingen vast te stellen die een weerspiegeling zijn van de oriëntaties die in de mededeling “De toekomst van voeding en landbouw” zijn gegeven. Onverminderd de specifieke doelstellingen die zijn vastgesteld in het kader van strategische GLB-plannen, moet onder meer een reeks aanvullende en specifieke doelstellingen voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten worden vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(3 bis)

Om invulling te geven aan de doelstellingen van het GLB zoals vastgelegd in artikel 39 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) en om ervoor te zorgen dat de Unie adequaat reageert op haar meest recente uitdagingen, is het passend een reeks algemene doelstellingen vast te stellen die een weerspiegeling zijn van de oriëntaties die in de mededeling “De toekomst van voeding en landbouw” zijn gegeven. Onverminderd de specifieke doelstellingen die zijn vastgesteld in het kader van strategische GLB-plannen, moet onder meer een reeks aanvullende en specifieke doelstellingen voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten worden vastgesteld.

Amendement 7

Voorstel voor een verordening

Overweging 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (4) | Bijlage II bij Verordening (EU) nr. 1308/2013 bevat bepaalde definities met betrekking tot onder het toepassingsgebied van die verordening vallende sectoren. De definities met betrekking tot de suikersector in deel II, afdeling B, van die bijlage moeten worden geschrapt omdat zij niet langer van toepassing zijn. Met het oog op de aanpassing van definities inzake andere in die bijlage bedoelde sectoren in het licht van nieuwe wetenschappelijke kennis of nieuwe marktontwikkelingen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen ten aanzien van de
  wijziging
  van die definities. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadpleging overgaat, onder meer op deskundigenniveau. De Commissie moet bij de voorbereiding en opstelling van de gedelegeerde handelingen ervoor zorgen dat de desbetreffende documenten tijdig en op gepaste wijze gelijktijdig worden toegezonden aan het Europees Parlement en aan de Raad. Bijgevolg moet de in deel II, afdeling A, punt 4, van die bijlage aan de Commissie gedelegeerde bevoegdheid om de definitie van inulinestroop te wijzigen, worden geschrapt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(4)

Bijlage II bij Verordening (EU) nr. 1308/2013 bevat bepaalde definities met betrekking tot onder het toepassingsgebied van die verordening vallende sectoren. De definities met betrekking tot de suikersector in deel II, afdeling B, van die bijlage moeten worden geschrapt omdat zij niet langer van toepassing zijn. Met het oog op de aanpassing van definities inzake andere in die bijlage bedoelde sectoren in het licht van nieuwe wetenschappelijke kennis of nieuwe marktontwikkelingen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen ten aanzien van de
  wijziging
  van die definities. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadpleging overgaat, onder meer op deskundigenniveau. De Commissie moet bij de voorbereiding en opstelling van de gedelegeerde handelingen ervoor zorgen dat de desbetreffende documenten tijdig en op gepaste wijze gelijktijdig worden toegezonden aan het Europees Parlement en aan de Raad. Bijgevolg moet de in deel II, afdeling A, punt 4, van die bijlage aan de Commissie gedelegeerde bevoegdheid om de definitie van inulinestroop te wijzigen, worden geschrapt.

| (4) | Bijlage II bij Verordening (EU) nr. 1308/2013 bevat bepaalde definities met betrekking tot onder het toepassingsgebied van die verordening vallende sectoren. De definities met betrekking tot de suikersector in deel II, afdeling B, van die bijlage moeten worden geschrapt omdat zij niet langer van toepassing zijn. Met het oog op de aanpassing van definities inzake andere in die bijlage bedoelde sectoren in het licht van nieuwe wetenschappelijke kennis of nieuwe marktontwikkelingen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen ten aanzien van de
  aanpassing
  van die
  definities, zonder toevoeging van nieuwe
  definities. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadpleging overgaat, onder meer op deskundigenniveau. De Commissie moet bij de voorbereiding en opstelling van de gedelegeerde handelingen ervoor zorgen dat de desbetreffende documenten tijdig en op gepaste wijze gelijktijdig worden toegezonden aan het Europees Parlement en aan de Raad. Bijgevolg moet de in deel II, afdeling A, punt 4, van die bijlage aan de Commissie gedelegeerde bevoegdheid om de definitie van inulinestroop te wijzigen, worden geschrapt. |
| --- | --- |

(4)

Bijlage II bij Verordening (EU) nr. 1308/2013 bevat bepaalde definities met betrekking tot onder het toepassingsgebied van die verordening vallende sectoren. De definities met betrekking tot de suikersector in deel II, afdeling B, van die bijlage moeten worden geschrapt omdat zij niet langer van toepassing zijn. Met het oog op de aanpassing van definities inzake andere in die bijlage bedoelde sectoren in het licht van nieuwe wetenschappelijke kennis of nieuwe marktontwikkelingen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen ten aanzien van de
  aanpassing
  van die
  definities, zonder toevoeging van nieuwe
  definities. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadpleging overgaat, onder meer op deskundigenniveau. De Commissie moet bij de voorbereiding en opstelling van de gedelegeerde handelingen ervoor zorgen dat de desbetreffende documenten tijdig en op gepaste wijze gelijktijdig worden toegezonden aan het Europees Parlement en aan de Raad. Bijgevolg moet de in deel II, afdeling A, punt 4, van die bijlage aan de Commissie gedelegeerde bevoegdheid om de definitie van inulinestroop te wijzigen, worden geschrapt.

Amendement 8

Voorstel voor een verordening

Overweging 8

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (8) | In verscheidene lidstaten is in de periode 2014-2017 de daadwerkelijk met
  wijnstokken
  beplante oppervlakte afgenomen, wat kan leiden
  tot een
  lagere productie. Daarom moeten de lidstaten kunnen kiezen of zij
  de in artikel 63, lid 1, bedoelde oppervlakte waarvoor vergunningen voor nieuwe aanplant beschikbaar komen,
  vaststellen op grond van
  de
  huidige
  oppervlakte of op
  grond van
  een percentage van de totale werkelijk met wijnstokken beplante oppervlakte op hun grondgebied op 31 juli 2015 vermeerderd met een oppervlakte die overeenstemt met de aanplantrechten in het kader van Verordening (EG) nr. 1234/2007 die op 1 januari 2016 in de betrokken lidstaat beschikbaar waren voor omzetting. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(8)

In verscheidene lidstaten is in de periode 2014-2017 de daadwerkelijk met
  wijnstokken
  beplante oppervlakte afgenomen, wat kan leiden
  tot een
  lagere productie. Daarom moeten de lidstaten kunnen kiezen of zij
  de in artikel 63, lid 1, bedoelde oppervlakte waarvoor vergunningen voor nieuwe aanplant beschikbaar komen,
  vaststellen op grond van
  de
  huidige
  oppervlakte of op
  grond van
  een percentage van de totale werkelijk met wijnstokken beplante oppervlakte op hun grondgebied op 31 juli 2015 vermeerderd met een oppervlakte die overeenstemt met de aanplantrechten in het kader van Verordening (EG) nr. 1234/2007 die op 1 januari 2016 in de betrokken lidstaat beschikbaar waren voor omzetting.

| (8) | Zonder in twijfel te trekken dat een buitensporig snelle toename van het aantal nieuw aangeplante
  wijnstokken
  met het oog op de verwachte groei van de internationale vraag op de middellange termijn opnieuw
  tot een
  buitensporige voorzieningscapaciteit kan leiden, moet er bij de vaststelling van
  de in artikel 63, lid 1,
  van Verordening (EU) nr. 1308/2013
  bedoelde oppervlakte waarvoor vergunningen voor nieuwe aanplant beschikbaar komen,
  rekening mee worden gehouden dat in verscheidene lidstaten in de periode 2014-2017
  de
  daadwerkelijk met wijnstokken beplante
  oppervlakte
  is afgenomen, wat kan leiden tot een lagere productie. Daarom moeten de lidstaten kunnen kiezen
  of
  die vaststelling wordt gebaseerd
  op
  de huidige oppervlakte, of op
  een percentage van de totale werkelijk met wijnstokken beplante oppervlakte op hun grondgebied op 31 juli 2015 vermeerderd met een oppervlakte die overeenstemt met de aanplantrechten in het kader van Verordening (EG) nr. 1234/2007 die op 1 januari 2016 in de betrokken lidstaat beschikbaar waren voor omzetting. |
| --- | --- |

(8)

Zonder in twijfel te trekken dat een buitensporig snelle toename van het aantal nieuw aangeplante
  wijnstokken
  met het oog op de verwachte groei van de internationale vraag op de middellange termijn opnieuw
  tot een
  buitensporige voorzieningscapaciteit kan leiden, moet er bij de vaststelling van
  de in artikel 63, lid 1,
  van Verordening (EU) nr. 1308/2013
  bedoelde oppervlakte waarvoor vergunningen voor nieuwe aanplant beschikbaar komen,
  rekening mee worden gehouden dat in verscheidene lidstaten in de periode 2014-2017
  de
  daadwerkelijk met wijnstokken beplante
  oppervlakte
  is afgenomen, wat kan leiden tot een lagere productie. Daarom moeten de lidstaten kunnen kiezen
  of
  die vaststelling wordt gebaseerd
  op
  de huidige oppervlakte, of op
  een percentage van de totale werkelijk met wijnstokken beplante oppervlakte op hun grondgebied op 31 juli 2015 vermeerderd met een oppervlakte die overeenstemt met de aanplantrechten in het kader van Verordening (EG) nr. 1234/2007 die op 1 januari 2016 in de betrokken lidstaat beschikbaar waren voor omzetting.

Amendement 256

Voorstel voor een verordening

Overweging 8 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (8 bis) | Met het oog op een beter bodembeheer in de wijnbouw moet een verlenging van vergunningen voor herbeplanting van drie tot zes jaar worden toegestaan, zoals het geval was bij de vorige verordening inzake herbeplantingsrechten. Uitstel van het gebruik van herbeplantingsvergunningen kan een positief effect hebben op het milieu, aangezien de bodem dan kan rusten, waardoor bacteriën en virussen kunnen worden uitgeschakeld door middel van natuurlijke processen in plaats van gebruik te maken van chemische stoffen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(8 bis)

Met het oog op een beter bodembeheer in de wijnbouw moet een verlenging van vergunningen voor herbeplanting van drie tot zes jaar worden toegestaan, zoals het geval was bij de vorige verordening inzake herbeplantingsrechten. Uitstel van het gebruik van herbeplantingsvergunningen kan een positief effect hebben op het milieu, aangezien de bodem dan kan rusten, waardoor bacteriën en virussen kunnen worden uitgeschakeld door middel van natuurlijke processen in plaats van gebruik te maken van chemische stoffen.

Amendement 9

Voorstel voor een verordening

Overweging 8 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (8 ter) | Om te reageren tegen vormen van omzeiling die in deze verordening niet worden vermeld, moet het de lidstaten worden toegestaan maatregelen te nemen om te vermijden dat de aanvragers van vergunningen de subsidiabiliteits- of prioriteitscriteria omzeilen, voor zover de acties niet reeds onder de in deze verordening vastgestelde specifieke bepalingen tegen omzeiling van de specifieke subsidiabiliteits- en prioriteitscriteria vallen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(8 ter)

Om te reageren tegen vormen van omzeiling die in deze verordening niet worden vermeld, moet het de lidstaten worden toegestaan maatregelen te nemen om te vermijden dat de aanvragers van vergunningen de subsidiabiliteits- of prioriteitscriteria omzeilen, voor zover de acties niet reeds onder de in deze verordening vastgestelde specifieke bepalingen tegen omzeiling van de specifieke subsidiabiliteits- en prioriteitscriteria vallen.

Amendement 10

Voorstel voor een verordening

Overweging 9

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (9) | De regels voor de indeling van wijndruivenrassen door de lidstaten moeten worden gewijzigd door opneming van de voordien uitgesloten wijndruivenrassen noah, othello, isabelle, jacquez, clinton en herbemont. Om te garanderen dat de wijnproductie in de Unie een grotere weerstand tegen ziekten ontwikkelt en gebruikmaakt van wijnstokrassen die beter zijn aangepast aan de veranderende klimaatomstandigheden, moet worden toegestaan dat rassen van Vitis labrusca en rassen die voortkomen uit een kruising van Vitis vinifera, Vitis labrusca en andere soorten van het geslacht Vitis, worden aangeplant voor de productie van wijn in de Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(9)

De regels voor de indeling van wijndruivenrassen door de lidstaten moeten worden gewijzigd door opneming van de voordien uitgesloten wijndruivenrassen noah, othello, isabelle, jacquez, clinton en herbemont. Om te garanderen dat de wijnproductie in de Unie een grotere weerstand tegen ziekten ontwikkelt en gebruikmaakt van wijnstokrassen die beter zijn aangepast aan de veranderende klimaatomstandigheden, moet worden toegestaan dat rassen van Vitis labrusca en rassen die voortkomen uit een kruising van Vitis vinifera, Vitis labrusca en andere soorten van het geslacht Vitis, worden aangeplant voor de productie van wijn in de Unie.

Schrappen

Amendement 11

Voorstel voor een verordening

Overweging 11

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (11) | De bepalingen inzake conformiteitscertificaten en analyseverslagen voor de invoer van wijn moeten worden toegepast in het licht van de internationale overeenkomsten die in overeenstemming met het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (“VWEU”) zijn gesloten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(11)

De bepalingen inzake conformiteitscertificaten en analyseverslagen voor de invoer van wijn moeten worden toegepast in het licht van de internationale overeenkomsten die in overeenstemming met het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (“VWEU”) zijn gesloten.

| (11) | De bepalingen inzake conformiteitscertificaten en analyseverslagen voor de invoer van wijn moeten worden toegepast in het licht van de internationale overeenkomsten die in overeenstemming met het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (“VWEU”) zijn gesloten
  , waarbij ervoor wordt gezorgd dat de traceerbaarheids- en kwaliteitsnormen in overeenstemming zijn met de Europese normen
  . |
| --- | --- |

(11)

De bepalingen inzake conformiteitscertificaten en analyseverslagen voor de invoer van wijn moeten worden toegepast in het licht van de internationale overeenkomsten die in overeenstemming met het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (“VWEU”) zijn gesloten
  , waarbij ervoor wordt gezorgd dat de traceerbaarheids- en kwaliteitsnormen in overeenstemming zijn met de Europese normen
  .

Amendement 12

Voorstel voor een verordening

Overweging 12

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (12) | De definitie van oorsprongsbenaming moet in overeenstemming worden gebracht met de definitie in de Overeenkomst inzake de handelsaspecten van de intellectuele eigendom

   (12)

  (“TRIPS-overeenkomst”), die bij Besluit 94/800/EG van de Raad

   (13)

  is goedgekeurd, met name met artikel 22, lid 1, daarvan, in die zin dat de naam moet aangeven dat het product zijn oorsprong heeft in een bepaalde regio of een bepaalde plaats. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(12)

De definitie van oorsprongsbenaming moet in overeenstemming worden gebracht met de definitie in de Overeenkomst inzake de handelsaspecten van de intellectuele eigendom

   (12)

  (“TRIPS-overeenkomst”), die bij Besluit 94/800/EG van de Raad

   (13)

  is goedgekeurd, met name met artikel 22, lid 1, daarvan, in die zin dat de naam moet aangeven dat het product zijn oorsprong heeft in een bepaalde regio of een bepaalde plaats.

Schrappen

Amendement 13

Voorstel voor een verordening

Overweging 13

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (13) | Met het oog op een coherente besluitvorming met betrekking tot aanvragen tot bescherming en het aantekenen van bezwaar in de inleidende nationale procedure als bedoeld in artikel 96 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 moet de Commissie tijdig en op regelmatige wijze op de hoogte worden gebracht wanneer een procedure wordt ingeleid bij een nationale rechtbank of een andere instantie met betrekking tot een aanvraag die door een lidstaat overeenkomstig artikel 96, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 naar de Commissie is verzonden.
  Aan de Commissie moeten uitvoeringsbevoegdheden worden toegekend om, in de genoemde omstandigheden en waar van toepassing, het onderzoek van de aanvraag op te schorten tot de nationale rechtbank of andere nationale instantie een uitspraak heeft gedaan over de betwisting van de beoordeling die de lidstaat ten aanzien van de aanvraag in de inleidende nationale procedure heeft verricht. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(13)

Met het oog op een coherente besluitvorming met betrekking tot aanvragen tot bescherming en het aantekenen van bezwaar in de inleidende nationale procedure als bedoeld in artikel 96 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 moet de Commissie tijdig en op regelmatige wijze op de hoogte worden gebracht wanneer een procedure wordt ingeleid bij een nationale rechtbank of een andere instantie met betrekking tot een aanvraag die door een lidstaat overeenkomstig artikel 96, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 naar de Commissie is verzonden.
  Aan de Commissie moeten uitvoeringsbevoegdheden worden toegekend om, in de genoemde omstandigheden en waar van toepassing, het onderzoek van de aanvraag op te schorten tot de nationale rechtbank of andere nationale instantie een uitspraak heeft gedaan over de betwisting van de beoordeling die de lidstaat ten aanzien van de aanvraag in de inleidende nationale procedure heeft verricht.

| (13) | Met het oog op een coherente besluitvorming met betrekking tot aanvragen tot bescherming en het aantekenen van bezwaar in de inleidende nationale procedure als bedoeld in artikel 96 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 moet de Commissie tijdig en op regelmatige wijze op de hoogte worden gebracht wanneer een procedure wordt ingeleid bij een nationale rechtbank of een andere instantie met betrekking tot een aanvraag die door een lidstaat overeenkomstig artikel 96, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 naar de Commissie is verzonden. |
| --- | --- |

(13)

Met het oog op een coherente besluitvorming met betrekking tot aanvragen tot bescherming en het aantekenen van bezwaar in de inleidende nationale procedure als bedoeld in artikel 96 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 moet de Commissie tijdig en op regelmatige wijze op de hoogte worden gebracht wanneer een procedure wordt ingeleid bij een nationale rechtbank of een andere instantie met betrekking tot een aanvraag die door een lidstaat overeenkomstig artikel 96, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 naar de Commissie is verzonden.

Amendement 14

Voorstel voor een verordening

Overweging 14

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (14) | De registratie van geografische aanduidingen moet worden vereenvoudigd en versneld door een onderscheid te maken tussen de beoordeling of de regels inzake intellectuele eigendom zijn nageleefd en de beoordeling of het productdossier in overeenstemming is met de eisen die zijn vastgelegd in de handelsnormen en etiketteringsvoorschriften. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(14)

De registratie van geografische aanduidingen moet worden vereenvoudigd en versneld door een onderscheid te maken tussen de beoordeling of de regels inzake intellectuele eigendom zijn nageleefd en de beoordeling of het productdossier in overeenstemming is met de eisen die zijn vastgelegd in de handelsnormen en etiketteringsvoorschriften.

Schrappen

Amendement 15

Voorstel voor een verordening

Overweging 14 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 bis) | De lidstaten die sinds 2004 tot de Unie zijn toegetreden, moeten worden aangemoedigd om met de procedure voor de registratie van geografische aanduidingen te starten door bevordering van de uitwisseling van beste praktijken tussen de lidstaten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(14 bis)

De lidstaten die sinds 2004 tot de Unie zijn toegetreden, moeten worden aangemoedigd om met de procedure voor de registratie van geografische aanduidingen te starten door bevordering van de uitwisseling van beste praktijken tussen de lidstaten.

Amendement 16

Voorstel voor een verordening

Overweging 14 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 ter) | De partners in ontwikkelingslanden moeten hulp krijgen bij het ontwikkelen van een systeem van geografische aanduidingen en keurmerken. Deze aanduidingen en keurmerken moeten vervolgens ook door de Unie en de lidstaten worden erkend. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(14 ter)

De partners in ontwikkelingslanden moeten hulp krijgen bij het ontwikkelen van een systeem van geografische aanduidingen en keurmerken. Deze aanduidingen en keurmerken moeten vervolgens ook door de Unie en de lidstaten worden erkend.

Amendement 17

Voorstel voor een verordening

Overweging 15

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (15) | De beoordeling door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten is een essentiële stap in de procedure. De kennis, expertise en toegang tot gegevens en informatie waarover de lidstaten beschikken, maakt hen het best geplaatst om na te gaan of de in de aanvraag verstrekte informatie waarheidsgetrouw en juist is. Daarom moeten de lidstaten garanderen dat de uitkomst van die beoordeling, die accuraat moet worden weergegeven in een enig document met een overzicht van de relevante elementen van het productdossier, betrouwbaar en correct is. Rekening houdend met het subsidiariteitsbeginsel moet de Commissie vervolgens de aanvragen onderzoeken om te garanderen dat deze geen kennelijke fouten bevatten en dat er rekening is gehouden met het Unierecht en met de belangen van de belanghebbenden buiten de lidstaat van de aanvraag. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(15)

De beoordeling door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten is een essentiële stap in de procedure. De kennis, expertise en toegang tot gegevens en informatie waarover de lidstaten beschikken, maakt hen het best geplaatst om na te gaan of de in de aanvraag verstrekte informatie waarheidsgetrouw en juist is. Daarom moeten de lidstaten garanderen dat de uitkomst van die beoordeling, die accuraat moet worden weergegeven in een enig document met een overzicht van de relevante elementen van het productdossier, betrouwbaar en correct is. Rekening houdend met het subsidiariteitsbeginsel moet de Commissie vervolgens de aanvragen onderzoeken om te garanderen dat deze geen kennelijke fouten bevatten en dat er rekening is gehouden met het Unierecht en met de belangen van de belanghebbenden buiten de lidstaat van de aanvraag.

| (15) | De beoordeling door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten is een essentiële stap in de procedure. De kennis, expertise en toegang tot gegevens en informatie waarover de lidstaten beschikken, maakt hen het best geplaatst om na te gaan of de in de aanvraag verstrekte informatie waarheidsgetrouw en juist is. Daarom moeten de lidstaten garanderen dat de uitkomst van die beoordeling, die accuraat moet worden weergegeven in een enig document met een overzicht van de relevante elementen van het productdossier, betrouwbaar en correct is. Rekening houdend met het subsidiariteitsbeginsel moet de Commissie vervolgens de aanvragen onderzoeken om te garanderen dat deze geen kennelijke fouten bevatten en dat er rekening is gehouden met het Unierecht en met de belangen van de belanghebbenden buiten de lidstaat van de aanvraag
  of buiten de Unie
  . |
| --- | --- |

(15)

De beoordeling door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten is een essentiële stap in de procedure. De kennis, expertise en toegang tot gegevens en informatie waarover de lidstaten beschikken, maakt hen het best geplaatst om na te gaan of de in de aanvraag verstrekte informatie waarheidsgetrouw en juist is. Daarom moeten de lidstaten garanderen dat de uitkomst van die beoordeling, die accuraat moet worden weergegeven in een enig document met een overzicht van de relevante elementen van het productdossier, betrouwbaar en correct is. Rekening houdend met het subsidiariteitsbeginsel moet de Commissie vervolgens de aanvragen onderzoeken om te garanderen dat deze geen kennelijke fouten bevatten en dat er rekening is gehouden met het Unierecht en met de belangen van de belanghebbenden buiten de lidstaat van de aanvraag
  of buiten de Unie
  .

Amendement 18

Voorstel voor een verordening

Overweging 17 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 bis) | Uit de ervaring die is opgedaan in het kader van de bescherming van oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen in de wijnsector is gebleken dat de huidige procedures voor de registratie, wijziging en annulering van oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen van de Unie of van derde landen ingewikkeld, omslachtig en tijdrovend kunnen zijn. Met Verordening (EU) nr. 1308/2013 zijn mazen in de wetgeving gecreëerd, met name met betrekking tot de procedure die gevolgd moet worden voor verzoeken tot wijziging van het productdossier. De procedurevoorschriften voor oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen in de wijnsector zijn niet consistent met de regels die van toepassing zijn op onder het recht van de Unie vallende kwaliteitsregelingen in de sectoren levensmiddelen, gedistilleerde dranken en gearomatiseerde wijnen. Deze situatie leidt tot inconsistenties in de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan die categorie intellectuele-eigendomsrechten. In het licht van het recht op bescherming van de intellectuele eigendom, dat is neergelegd in artikel 17, lid 2, van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, moeten deze inconsistenties worden aangepakt. Daarom moet deze verordening de desbetreffende procedures vereenvoudigen, verduidelijken, aanvullen en harmoniseren. Zo veel mogelijk moeten procedures worden vastgesteld naar het model van doeltreffende en beproefde procedures voor de bescherming van de intellectuele eigendom met betrekking tot landbouwproducten en levensmiddelen, als vastgesteld in Verordening (EU) nr. 1151/2012 en de uitvoeringsverordeningen daarvan, zonder de specifieke kenmerken van de wijnsector uit het oog te verliezen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17 bis)

Uit de ervaring die is opgedaan in het kader van de bescherming van oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen in de wijnsector is gebleken dat de huidige procedures voor de registratie, wijziging en annulering van oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen van de Unie of van derde landen ingewikkeld, omslachtig en tijdrovend kunnen zijn. Met Verordening (EU) nr. 1308/2013 zijn mazen in de wetgeving gecreëerd, met name met betrekking tot de procedure die gevolgd moet worden voor verzoeken tot wijziging van het productdossier. De procedurevoorschriften voor oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen in de wijnsector zijn niet consistent met de regels die van toepassing zijn op onder het recht van de Unie vallende kwaliteitsregelingen in de sectoren levensmiddelen, gedistilleerde dranken en gearomatiseerde wijnen. Deze situatie leidt tot inconsistenties in de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan die categorie intellectuele-eigendomsrechten. In het licht van het recht op bescherming van de intellectuele eigendom, dat is neergelegd in artikel 17, lid 2, van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, moeten deze inconsistenties worden aangepakt. Daarom moet deze verordening de desbetreffende procedures vereenvoudigen, verduidelijken, aanvullen en harmoniseren. Zo veel mogelijk moeten procedures worden vastgesteld naar het model van doeltreffende en beproefde procedures voor de bescherming van de intellectuele eigendom met betrekking tot landbouwproducten en levensmiddelen, als vastgesteld in Verordening (EU) nr. 1151/2012 en de uitvoeringsverordeningen daarvan, zonder de specifieke kenmerken van de wijnsector uit het oog te verliezen.

Amendement 19

Voorstel voor een verordening

Overweging 17 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 ter) | Oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen zijn onlosmakelijk verbonden met het grondgebied van de lidstaten. De nationale en plaatselijke autoriteiten hebben de grootste deskundigheid op het gebied van de relevante feiten en zijn hiermee het best bekend. Dit moet in de betrokken procedurevoorschriften tot uiting komen, gezien het subsidiariteitsbeginsel van artikel 5, lid 3, VWEU. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17 ter)

Oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen zijn onlosmakelijk verbonden met het grondgebied van de lidstaten. De nationale en plaatselijke autoriteiten hebben de grootste deskundigheid op het gebied van de relevante feiten en zijn hiermee het best bekend. Dit moet in de betrokken procedurevoorschriften tot uiting komen, gezien het subsidiariteitsbeginsel van artikel 5, lid 3, VWEU.

Amendement 20

Voorstel voor een verordening

Overweging 17 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 quater) | De beoordeling door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten is een essentiële stap in de procedure. De kennis, deskundigheid en toegang tot gegevens en feiten waarover de lidstaten beschikken, zorgen ervoor dat zij het best geplaatst zijn om te controleren of een aanvraag voor een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding aan de voorwaarden voor bescherming voldoet. Daarom moeten de lidstaten garanderen dat de uitkomst van die beoordeling, die wordt weergegeven in een enig document met een overzicht van de relevante elementen van het productdossier, betrouwbaar en correct is. Rekening houdend met het subsidiariteitsbeginsel moet de Commissie vervolgens de aanvragen onderzoeken om te garanderen dat deze geen kennelijke fouten bevatten en dat er rekening is gehouden met het recht van de Unie en met de belangen van de belanghebbenden buiten de lidstaat van de aanvraag. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17 quater)

De beoordeling door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten is een essentiële stap in de procedure. De kennis, deskundigheid en toegang tot gegevens en feiten waarover de lidstaten beschikken, zorgen ervoor dat zij het best geplaatst zijn om te controleren of een aanvraag voor een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding aan de voorwaarden voor bescherming voldoet. Daarom moeten de lidstaten garanderen dat de uitkomst van die beoordeling, die wordt weergegeven in een enig document met een overzicht van de relevante elementen van het productdossier, betrouwbaar en correct is. Rekening houdend met het subsidiariteitsbeginsel moet de Commissie vervolgens de aanvragen onderzoeken om te garanderen dat deze geen kennelijke fouten bevatten en dat er rekening is gehouden met het recht van de Unie en met de belangen van de belanghebbenden buiten de lidstaat van de aanvraag.

Amendement 21

Voorstel voor een verordening

Overweging 17 quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 quinquies) | Producenten van wijnbouwproducten met een naam die als oorsprongsbenaming of geografische aanduiding is beschermd, zijn actief op een veranderende en veeleisende markt. Zij hebben behoefte aan procedures die het hun mogelijk maken zich snel aan de marktvraag aan te passen, maar worden in feite gestraft door de lengte en de complexiteit van de huidige wijzigingsprocedure, waardoor zij minder snel op de markt kunnen reageren. De producenten van wijnbouwproducten met een naam die als oorsprongsbenaming of geografische aanduiding is beschermd, moeten ook de mogelijkheid krijgen om rekening te houden met de ontwikkelingen in de wetenschappelijke en technische kennis en met milieuveranderingen. Om het aantal stappen in die procedures te beperken en op dit gebied het subsidiariteitsbeginsel toe te passen, is het belangrijk dat besluiten over wijzigingen die geen betrekking hebben op de essentiële elementen van het productdossier, op het niveau van de lidstaat kunnen worden goedgekeurd. De producenten moeten in staat worden gesteld die wijzigingen toe te passen zodra de nationale procedure is afgerond. Er mag niet worden verlangd dat de aanvraag opnieuw wordt onderzocht met het oog op goedkeuring op het niveau van de Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17 quinquies)

Producenten van wijnbouwproducten met een naam die als oorsprongsbenaming of geografische aanduiding is beschermd, zijn actief op een veranderende en veeleisende markt. Zij hebben behoefte aan procedures die het hun mogelijk maken zich snel aan de marktvraag aan te passen, maar worden in feite gestraft door de lengte en de complexiteit van de huidige wijzigingsprocedure, waardoor zij minder snel op de markt kunnen reageren. De producenten van wijnbouwproducten met een naam die als oorsprongsbenaming of geografische aanduiding is beschermd, moeten ook de mogelijkheid krijgen om rekening te houden met de ontwikkelingen in de wetenschappelijke en technische kennis en met milieuveranderingen. Om het aantal stappen in die procedures te beperken en op dit gebied het subsidiariteitsbeginsel toe te passen, is het belangrijk dat besluiten over wijzigingen die geen betrekking hebben op de essentiële elementen van het productdossier, op het niveau van de lidstaat kunnen worden goedgekeurd. De producenten moeten in staat worden gesteld die wijzigingen toe te passen zodra de nationale procedure is afgerond. Er mag niet worden verlangd dat de aanvraag opnieuw wordt onderzocht met het oog op goedkeuring op het niveau van de Unie.

Amendement 22

Voorstel voor een verordening

Overweging 17 sexies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 sexies) | Om evenwel de belangen te beschermen van derden die gevestigd zijn in andere lidstaten dan de lidstaat waarin de wijnbouwproducten worden geproduceerd, is het van belang dat de Commissie verantwoordelijk blijft voor de goedkeuring van wijzigingen waarvoor een bezwaarprocedure op het niveau van de Unie vereist is. Daarom moet een nieuwe indeling van de wijzigingen worden ingevoerd, namelijk standaardwijzigingen, die van toepassing worden zodra zij door de lidstaat zijn goedgekeurd aangezien daarvoor geen bezwaarprocedure op het niveau van de Unie nodig is, en wijzigingen op het niveau van de Unie, die slechts van toepassing worden nadat de Commissie die heeft goedgekeurd na afronding van een bezwaarprocedure op het niveau van de Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17 sexies)

Om evenwel de belangen te beschermen van derden die gevestigd zijn in andere lidstaten dan de lidstaat waarin de wijnbouwproducten worden geproduceerd, is het van belang dat de Commissie verantwoordelijk blijft voor de goedkeuring van wijzigingen waarvoor een bezwaarprocedure op het niveau van de Unie vereist is. Daarom moet een nieuwe indeling van de wijzigingen worden ingevoerd, namelijk standaardwijzigingen, die van toepassing worden zodra zij door de lidstaat zijn goedgekeurd aangezien daarvoor geen bezwaarprocedure op het niveau van de Unie nodig is, en wijzigingen op het niveau van de Unie, die slechts van toepassing worden nadat de Commissie die heeft goedgekeurd na afronding van een bezwaarprocedure op het niveau van de Unie.

Amendement 23

Voorstel voor een verordening

Overweging 17 septies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 septies) | Het concept “tijdelijke wijziging” moet worden ingevoerd om het mogelijk te maken dat wijnbouwproducten met een beschermde oorsprongsbenaming of beschermde geografische aanduiding verder met de betrokken beschermde naam op de markt worden gebracht in geval van een natuurramp, ongunstige weersomstandigheden of sanitaire of fytosanitaire maatregelen die ervoor zorgen dat de marktdeelnemers tijdelijk niet aan het productdossier kunnen voldoen. Gezien hun dringende aard is het van belang dat de tijdelijke wijzigingen van toepassing worden zodra zij door de lidstaat zijn goedgekeurd. De lijst van spoedeisende gronden voor de vaststelling van tijdelijke wijzigingen is limitatief wegens de buitengewone aard van die wijzigingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17 septies)

Het concept “tijdelijke wijziging” moet worden ingevoerd om het mogelijk te maken dat wijnbouwproducten met een beschermde oorsprongsbenaming of beschermde geografische aanduiding verder met de betrokken beschermde naam op de markt worden gebracht in geval van een natuurramp, ongunstige weersomstandigheden of sanitaire of fytosanitaire maatregelen die ervoor zorgen dat de marktdeelnemers tijdelijk niet aan het productdossier kunnen voldoen. Gezien hun dringende aard is het van belang dat de tijdelijke wijzigingen van toepassing worden zodra zij door de lidstaat zijn goedgekeurd. De lijst van spoedeisende gronden voor de vaststelling van tijdelijke wijzigingen is limitatief wegens de buitengewone aard van die wijzigingen.

Amendement 24

Voorstel voor een verordening

Overweging 17 octies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 octies) | Het is van belang dat voor wijzigingen op het niveau van de Unie de procedure voor beschermingsaanvragen wordt gevolgd, teneinde dezelfde doeltreffendheid en dezelfde garanties te verkrijgen. Deze procedure moet mutatis mutandis worden toegepast, met uitzondering van een aantal stappen die moeten worden weggelaten om de administratieve lasten te verminderen. De te volgen procedure voor standaardwijzigingen en tijdelijke wijzigingen moet worden vastgesteld om de lidstaten in staat te stellen de aanvragen op passende wijze te beoordelen en om een consistente aanpak in de lidstaten te garanderen. De nauwkeurigheid en de volledigheid van de beoordeling door de lidstaten moeten gelijkwaardig zijn aan de nauwkeurigheid en de volledigheid die vereist zijn voor de beoordeling in het kader van de procedure voor beschermingsaanvragen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17 octies)

Het is van belang dat voor wijzigingen op het niveau van de Unie de procedure voor beschermingsaanvragen wordt gevolgd, teneinde dezelfde doeltreffendheid en dezelfde garanties te verkrijgen. Deze procedure moet mutatis mutandis worden toegepast, met uitzondering van een aantal stappen die moeten worden weggelaten om de administratieve lasten te verminderen. De te volgen procedure voor standaardwijzigingen en tijdelijke wijzigingen moet worden vastgesteld om de lidstaten in staat te stellen de aanvragen op passende wijze te beoordelen en om een consistente aanpak in de lidstaten te garanderen. De nauwkeurigheid en de volledigheid van de beoordeling door de lidstaten moeten gelijkwaardig zijn aan de nauwkeurigheid en de volledigheid die vereist zijn voor de beoordeling in het kader van de procedure voor beschermingsaanvragen.

Amendement 25

Voorstel voor een verordening

Overweging 17 nonies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 nonies) | Het is van belang dat bij standaardwijzigingen en tijdelijke wijzigingen betreffende beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen van derde landen de voor de lidstaten vastgestelde aanpak wordt gevolgd en dat goedkeuringsbesluiten worden genomen overeenkomstig de in het betrokken derde land geldende regeling. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17 nonies)

Het is van belang dat bij standaardwijzigingen en tijdelijke wijzigingen betreffende beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen van derde landen de voor de lidstaten vastgestelde aanpak wordt gevolgd en dat goedkeuringsbesluiten worden genomen overeenkomstig de in het betrokken derde land geldende regeling.

Amendement 26

Voorstel voor een verordening

Overweging 17 decies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 decies) | Voor wijnbouwproducten waarvoor een aanvraag tot bescherming van de naam als oorsprongsbenaming of geografische aanduiding is ingediend, moeten regels inzake voorlopige etikettering en presentatie worden vastgesteld om ervoor te zorgen dat de rechtmatige belangen van de marktdeelnemers worden beschermd en tegelijk rekening wordt gehouden met het concurrentiebeginsel en de verplichting om aan de consument passende informatie te verstrekken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17 decies)

Voor wijnbouwproducten waarvoor een aanvraag tot bescherming van de naam als oorsprongsbenaming of geografische aanduiding is ingediend, moeten regels inzake voorlopige etikettering en presentatie worden vastgesteld om ervoor te zorgen dat de rechtmatige belangen van de marktdeelnemers worden beschermd en tegelijk rekening wordt gehouden met het concurrentiebeginsel en de verplichting om aan de consument passende informatie te verstrekken.

Amendement 27

Voorstel voor een verordening

Overweging 22 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 bis) | Wanneer artikel 119, lid 1, onder g ter), van Verordening (EU) nr. 1308/2013 met betrekking tot de verplichte aanduiding op het etiket van de lijst van ingrediënten die de wijn bevat bij gedelegeerde handeling wordt toegepast, mag niet worden verlangd dat deze lijst per partij wordt ingediend. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(22 bis)

Wanneer artikel 119, lid 1, onder g ter), van Verordening (EU) nr. 1308/2013 met betrekking tot de verplichte aanduiding op het etiket van de lijst van ingrediënten die de wijn bevat bij gedelegeerde handeling wordt toegepast, mag niet worden verlangd dat deze lijst per partij wordt ingediend.

Amendement 28

Voorstel voor een verordening

Overweging 23 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (23 bis) | Om rechtszekerheid te waarborgen voor de duurzame ontwikkeling van de melkproductie in de Europese Unie en om er rekening mee te houden dat de interne markt kleiner wordt door het vertrek van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie, moeten de toepasselijke kwantitatieve beperkingen van de Europese Unie worden aangepast om uit melkproducenten bestaande producentenorganisaties of unies van producentenorganisaties in staat te stellen om, met betrekking tot de rauwemelkproductie van al hun leden of een gedeelte daarvan, gezamenlijk met een zuivelfabrikant te onderhandelen over contractvoorwaarden, inclusief de prijs. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(23 bis)

Om rechtszekerheid te waarborgen voor de duurzame ontwikkeling van de melkproductie in de Europese Unie en om er rekening mee te houden dat de interne markt kleiner wordt door het vertrek van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie, moeten de toepasselijke kwantitatieve beperkingen van de Europese Unie worden aangepast om uit melkproducenten bestaande producentenorganisaties of unies van producentenorganisaties in staat te stellen om, met betrekking tot de rauwemelkproductie van al hun leden of een gedeelte daarvan, gezamenlijk met een zuivelfabrikant te onderhandelen over contractvoorwaarden, inclusief de prijs.

Amendement 29

Voorstel voor een verordening

Overweging 23 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (23 ter) | Om de recente wetgevende ontwikkelingen als neergelegd in Verordening (EU) 2017/2393 in aanmerking te nemen en om een einde te maken aan bepaalde specifieke regels die beperkend zijn geworden ten opzichte van de algemene regeling, moet worden bepaald dat uit melkproducenten bestaande producentenorganisaties of unies van producentenorganisaties erkend kunnen worden op grond van de artikelen 152 en 161 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 en dat de specifieke regels in verband met erkende brancheorganisaties in de sector melk en zuivelproducten met betrekking tot hun erkenning en de regels voor de intrekking van die erkenning moeten worden geschrapt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(23 ter)

Om de recente wetgevende ontwikkelingen als neergelegd in Verordening (EU) 2017/2393 in aanmerking te nemen en om een einde te maken aan bepaalde specifieke regels die beperkend zijn geworden ten opzichte van de algemene regeling, moet worden bepaald dat uit melkproducenten bestaande producentenorganisaties of unies van producentenorganisaties erkend kunnen worden op grond van de artikelen 152 en 161 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 en dat de specifieke regels in verband met erkende brancheorganisaties in de sector melk en zuivelproducten met betrekking tot hun erkenning en de regels voor de intrekking van die erkenning moeten worden geschrapt.

Amendement 30

Voorstel voor een verordening

Overweging 23 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (23 quater) | Er moeten regels inzake de erkenning van transnationale producentenorganisaties, transnationale unies van producentenorganisaties en transnationale brancheorganisaties alsook regels ter verduidelijking van de verantwoordelijkheid van de betrokken lidstaten worden vastgesteld. Teneinde de vrijheid van vestiging in acht te nemen en tegelijkertijd nota te nemen van de moeilijkheden voor dergelijke organisaties om erkend te worden door de lidstaat waar zij een aanzienlijk aantal leden hebben of beschikken over een afzetbare productie waarvan het volume of de waarde aanzienlijk is, en voor de lidstaat waarin brancheorganisaties zijn gevestigd om een besluit te nemen over de erkenning van die brancheorganisaties, is het passend dat aan de Europese Commissie de bevoegdheid wordt verleend voor de erkenning van deze organisaties en unies en dat regels worden vastgesteld inzake de verlening van de nodige administratieve bijstand door de lidstaten aan elkaar en aan de Europese Commissie, zodat deze kan bepalen of een organisatie of unie aan de voorwaarden voor erkenning voldoet en kan optreden in gevallen van niet-naleving. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(23 quater)

Er moeten regels inzake de erkenning van transnationale producentenorganisaties, transnationale unies van producentenorganisaties en transnationale brancheorganisaties alsook regels ter verduidelijking van de verantwoordelijkheid van de betrokken lidstaten worden vastgesteld. Teneinde de vrijheid van vestiging in acht te nemen en tegelijkertijd nota te nemen van de moeilijkheden voor dergelijke organisaties om erkend te worden door de lidstaat waar zij een aanzienlijk aantal leden hebben of beschikken over een afzetbare productie waarvan het volume of de waarde aanzienlijk is, en voor de lidstaat waarin brancheorganisaties zijn gevestigd om een besluit te nemen over de erkenning van die brancheorganisaties, is het passend dat aan de Europese Commissie de bevoegdheid wordt verleend voor de erkenning van deze organisaties en unies en dat regels worden vastgesteld inzake de verlening van de nodige administratieve bijstand door de lidstaten aan elkaar en aan de Europese Commissie, zodat deze kan bepalen of een organisatie of unie aan de voorwaarden voor erkenning voldoet en kan optreden in gevallen van niet-naleving.

Amendement 31

Voorstel voor een verordening

Overweging 23 quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (23 quinquies) | Teneinde landbouwproducenten de mogelijkheid te bieden om in te spelen op de toenemende concentratie in andere schakels in de gehele landbouwwaardeketen, moet het voor unies van producentenorganisaties mogelijk worden om deel te nemen aan de totstandbrenging van unies van producentenorganisaties. Evenzo moeten brancheorganisaties unies van brancheorganisaties kunnen oprichten om dezelfde doelstellingen te verwezenlijken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(23 quinquies)

Teneinde landbouwproducenten de mogelijkheid te bieden om in te spelen op de toenemende concentratie in andere schakels in de gehele landbouwwaardeketen, moet het voor unies van producentenorganisaties mogelijk worden om deel te nemen aan de totstandbrenging van unies van producentenorganisaties. Evenzo moeten brancheorganisaties unies van brancheorganisaties kunnen oprichten om dezelfde doelstellingen te verwezenlijken.

Amendement 32

Voorstel voor een verordening

Overweging 23 sexies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (23 sexies) | Gezien het belang van beschermde oorsprongsbenamingen (BOB's) en beschermde geografische aanduidingen (BGA's) in de landbouwproductie van de Unie en gezien het succes van de invoering van regels voor het aanbodbeheer voor kazen en gedroogde hammen met een keurmerk om de toegevoegde waarde te waarborgen en de kwaliteit van deze producten te behouden, moeten de voordelen van deze regels worden uitgebreid tot alle landbouwproducten met een keurmerk. Het moet de lidstaten vrij staan om, op verzoek van een brancheorganisatie, een producentenorganisatie of een groepering in de zin van Verordening (EU) nr. 1151/2012, die regels voor de regulering van het gehele aanbod van in een afgebakend geografisch gebied geproduceerde kwaliteitsproducten van de landbouw toe te passen, mits een grote meerderheid van de producenten van het product in kwestie en, in voorkomend geval, van de landbouwproducenten in het desbetreffende geografische gebied die regels steunt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(23 sexies)

Gezien het belang van beschermde oorsprongsbenamingen (BOB's) en beschermde geografische aanduidingen (BGA's) in de landbouwproductie van de Unie en gezien het succes van de invoering van regels voor het aanbodbeheer voor kazen en gedroogde hammen met een keurmerk om de toegevoegde waarde te waarborgen en de kwaliteit van deze producten te behouden, moeten de voordelen van deze regels worden uitgebreid tot alle landbouwproducten met een keurmerk. Het moet de lidstaten vrij staan om, op verzoek van een brancheorganisatie, een producentenorganisatie of een groepering in de zin van Verordening (EU) nr. 1151/2012, die regels voor de regulering van het gehele aanbod van in een afgebakend geografisch gebied geproduceerde kwaliteitsproducten van de landbouw toe te passen, mits een grote meerderheid van de producenten van het product in kwestie en, in voorkomend geval, van de landbouwproducenten in het desbetreffende geografische gebied die regels steunt.

Amendement 33

Voorstel voor een verordening

Overweging 23 septies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (23 septies) | Met het oog op een betere transmissie van marktsignalen en het versterken van de verbanden tussen producentenprijzen en toegevoegde waarde in de hele bevoorradingsketen, moeten de mechanismen voor de verdeling van waarde tussen landbouwers, met inbegrip van verenigingen van landbouwers, met hun eerste kopers, worden uitgebreid tot de rest van die sectoren van producten met een keurmerk dat in het Unierecht en het nationale recht wordt erkend. Het moet landbouwers, met inbegrip van verenigingen van landbouwers, worden toegestaan om met actoren die actief zijn in verschillende stadia van de productie, verwerking en afzet tot overeenstemming te komen over waardeverdelingsclausules, onder meer over op de markt gegenereerde winsten en verliezen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(23 septies)

Met het oog op een betere transmissie van marktsignalen en het versterken van de verbanden tussen producentenprijzen en toegevoegde waarde in de hele bevoorradingsketen, moeten de mechanismen voor de verdeling van waarde tussen landbouwers, met inbegrip van verenigingen van landbouwers, met hun eerste kopers, worden uitgebreid tot de rest van die sectoren van producten met een keurmerk dat in het Unierecht en het nationale recht wordt erkend. Het moet landbouwers, met inbegrip van verenigingen van landbouwers, worden toegestaan om met actoren die actief zijn in verschillende stadia van de productie, verwerking en afzet tot overeenstemming te komen over waardeverdelingsclausules, onder meer over op de markt gegenereerde winsten en verliezen.

Amendement 34

Voorstel voor een verordening

Overweging 23 octies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (23 octies) | Teneinde het doeltreffende gebruik van alle soorten waardeverdelingsclausules te verzekeren, moet worden gespecificeerd dat dergelijke clausules met name gebaseerd kunnen worden op economische indicatoren in verband met de relevante kosten voor productie en afzet en de ontwikkeling daarvan, de op de betrokken markt of markten genoteerde prijzen van landbouwproducten en levensmiddelen en de ontwikkeling daarvan, of op de hoeveelheden, samenstelling, kwaliteit, traceerbaarheid of, indien van toepassing, de naleving van het productdossier. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(23 octies)

Teneinde het doeltreffende gebruik van alle soorten waardeverdelingsclausules te verzekeren, moet worden gespecificeerd dat dergelijke clausules met name gebaseerd kunnen worden op economische indicatoren in verband met de relevante kosten voor productie en afzet en de ontwikkeling daarvan, de op de betrokken markt of markten genoteerde prijzen van landbouwproducten en levensmiddelen en de ontwikkeling daarvan, of op de hoeveelheden, samenstelling, kwaliteit, traceerbaarheid of, indien van toepassing, de naleving van het productdossier.

Amendement 35

Voorstel voor een verordening

Overweging 27 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (27 bis) | Om de doelstelling om bij te dragen tot de stabiliteit van de landbouwmarkten te verwezenlijken, moeten de instrumenten die zorgen voor de transparantie van landbouwmarkten worden versterkt. Aangezien uit de ervaring met de verschillende Europese sectorale waarnemingscentra voor de landbouwmarkten is gebleken dat deze de marktdeelnemers en de overheidsinstanties in hun geheel hebben geholpen om met kennis van zaken keuzes te maken en dat zij de waarneming en registratie van marktontwikkelingen hebben vereenvoudigd, moet een Europees waarnemingscentrum voor de landbouwmarkten worden opgericht en moet een kennisgevingssysteem worden opgezet om de informatie te melden die vereist is voor de werkzaamheden van het waarnemingscentrum. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(27 bis)

Om de doelstelling om bij te dragen tot de stabiliteit van de landbouwmarkten te verwezenlijken, moeten de instrumenten die zorgen voor de transparantie van landbouwmarkten worden versterkt. Aangezien uit de ervaring met de verschillende Europese sectorale waarnemingscentra voor de landbouwmarkten is gebleken dat deze de marktdeelnemers en de overheidsinstanties in hun geheel hebben geholpen om met kennis van zaken keuzes te maken en dat zij de waarneming en registratie van marktontwikkelingen hebben vereenvoudigd, moet een Europees waarnemingscentrum voor de landbouwmarkten worden opgericht en moet een kennisgevingssysteem worden opgezet om de informatie te melden die vereist is voor de werkzaamheden van het waarnemingscentrum.

Amendement 36

Voorstel voor een verordening

Overweging 27 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (27 ter) | Opdat de instellingen en organen van de Unie met kennis van zaken keuzes kunnen maken en om de doeltreffendheid te vergroten van de maatregelen voor het voorkomen en beheren van marktverstoringen, moet worden voorzien in een mechanisme voor vroegtijdige waarschuwing waarbij het Europees waarnemingscentrum voor de landbouwmarkten aan het Europees Parlement, de Raad en de Commissie kennisgeeft van dreigende marktverstoringen en, in voorkomend geval, aanbevelingen voor te nemen maatregelen doet. De Commissie, het enige orgaan met initiatiefrecht op dit gebied, zou daarbij dertig dagen de tijd hebben om aan het Europees Parlement en de Raad de gepaste maatregelen voor de aanpak van die marktverstoringen voor te stellen of de afwezigheid van dergelijke maatregelen te motiveren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(27 ter)

Opdat de instellingen en organen van de Unie met kennis van zaken keuzes kunnen maken en om de doeltreffendheid te vergroten van de maatregelen voor het voorkomen en beheren van marktverstoringen, moet worden voorzien in een mechanisme voor vroegtijdige waarschuwing waarbij het Europees waarnemingscentrum voor de landbouwmarkten aan het Europees Parlement, de Raad en de Commissie kennisgeeft van dreigende marktverstoringen en, in voorkomend geval, aanbevelingen voor te nemen maatregelen doet. De Commissie, het enige orgaan met initiatiefrecht op dit gebied, zou daarbij dertig dagen de tijd hebben om aan het Europees Parlement en de Raad de gepaste maatregelen voor de aanpak van die marktverstoringen voor te stellen of de afwezigheid van dergelijke maatregelen te motiveren.

Amendement 37

Voorstel voor een verordening

Overweging 29

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (29) | Aangezien Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad (17) bij Verordening (EU) .../... (verordening
  inzake de strategische GLB-plannen
  ) is ingetrokken, moeten de bepalingen die betrekking hebben op controles en sancties inzake handelsnormen en beschermde oorsprongsbenamingen, geografische aanduidingen en traditionele aanduidingen worden opgenomen in Verordening (EU) nr. 1308/2013. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(29)

Aangezien Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad (17) bij Verordening (EU) .../... (verordening
  inzake de strategische GLB-plannen
  ) is ingetrokken, moeten de bepalingen die betrekking hebben op controles en sancties inzake handelsnormen en beschermde oorsprongsbenamingen, geografische aanduidingen en traditionele aanduidingen worden opgenomen in Verordening (EU) nr. 1308/2013.

| (29) | Aangezien Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad (17) bij Verordening (EU) .../... (
  horizontale
  verordening), is ingetrokken, moeten de bepalingen die betrekking hebben op controles en sancties inzake handelsnormen en beschermde oorsprongsbenamingen, geografische aanduidingen en traditionele aanduidingen worden opgenomen in Verordening (EU) nr. 1308/2013
  , waarbij met het oog op de efficiëntie moet worden gespecificeerd dat deze controles kunnen bestaan uit controles van de documenten en uit controles ter plaatse, die alleen nodig zouden zijn indien het productdossier eisen bevat waarvan de naleving niet op een betrouwbare manier kan worden gecontroleerd met een controle van de documenten
  . |
| --- | --- |

(29)

Aangezien Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad (17) bij Verordening (EU) .../... (
  horizontale
  verordening), is ingetrokken, moeten de bepalingen die betrekking hebben op controles en sancties inzake handelsnormen en beschermde oorsprongsbenamingen, geografische aanduidingen en traditionele aanduidingen worden opgenomen in Verordening (EU) nr. 1308/2013
  , waarbij met het oog op de efficiëntie moet worden gespecificeerd dat deze controles kunnen bestaan uit controles van de documenten en uit controles ter plaatse, die alleen nodig zouden zijn indien het productdossier eisen bevat waarvan de naleving niet op een betrouwbare manier kan worden gecontroleerd met een controle van de documenten
  .

Amendement 38

Voorstel voor een verordening

Overweging 30 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (30 bis) | Om de suikersector te blijven ondersteunen bij zijn ontwikkeling en overgang na het verstrijken van de quotaregeling, moet gespecificeerd worden dat de marktprijsmeldingen ook betrekking hebben op ethanol, moet het gebruik van verzoenings- en bemiddelingsmechanismen als alternatief voor arbitrage worden toegestaan, en moet de waardeverdelingsclausule in deze verordening worden vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(30 bis)

Om de suikersector te blijven ondersteunen bij zijn ontwikkeling en overgang na het verstrijken van de quotaregeling, moet gespecificeerd worden dat de marktprijsmeldingen ook betrekking hebben op ethanol, moet het gebruik van verzoenings- en bemiddelingsmechanismen als alternatief voor arbitrage worden toegestaan, en moet de waardeverdelingsclausule in deze verordening worden vastgesteld.

Amendement 39

Voorstel voor een verordening

Overweging 33 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (33 bis) | Er moet worden voorzien in rechtsmechanismen om ervoor te zorgen dat producten met de facultatieve kwaliteitsaanduiding “product uit de bergen” slechts op de markt zijn in een ander land indien dit niet in strijd is met de voorschriften inzake het gebruik van die kwaliteitsaanduiding in het desbetreffende land, indien dergelijke voorschriften van toepassing zijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(33 bis)

Er moet worden voorzien in rechtsmechanismen om ervoor te zorgen dat producten met de facultatieve kwaliteitsaanduiding “product uit de bergen” slechts op de markt zijn in een ander land indien dit niet in strijd is met de voorschriften inzake het gebruik van die kwaliteitsaanduiding in het desbetreffende land, indien dergelijke voorschriften van toepassing zijn.

Amendement 40

Voorstel voor een verordening

Overweging 34 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (34 bis) | De lijst met producten die kunnen worden beschermd als BOB (beschermde oorsprongsbenaming) of BGA (beschermde geografische aanduiding), moet worden uitgebreid met producten waarnaar een steeds grotere vraag is van consumenten van de Unie, zoals bijenwas, dat steeds meer toepassingen vindt in de sectoren voeding en cosmetische producten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(34 bis)

De lijst met producten die kunnen worden beschermd als BOB (beschermde oorsprongsbenaming) of BGA (beschermde geografische aanduiding), moet worden uitgebreid met producten waarnaar een steeds grotere vraag is van consumenten van de Unie, zoals bijenwas, dat steeds meer toepassingen vindt in de sectoren voeding en cosmetische producten.

Amendement 41

Voorstel voor een verordening

Overweging 35

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (35) | De bedragen van de beschikbare financiële middelen voor de financiering van maatregelen in het kader van de Verordeningen (EU) nr. 228/2013 (20) en (EU) nr. 229/2013 (21) van het Europees Parlement en de Raad moeten worden
  geactualiseerd
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(35)

De bedragen van de beschikbare financiële middelen voor de financiering van maatregelen in het kader van de Verordeningen (EU) nr. 228/2013 (20) en (EU) nr. 229/2013 (21) van het Europees Parlement en de Raad moeten worden
  geactualiseerd
  .

| (35) | De bedragen van de beschikbare financiële middelen voor de financiering van maatregelen in het kader van de Verordeningen (EU) nr. 228/2013 (20) en (EU) nr. 229/2013 (21) van het Europees Parlement en de Raad moeten worden
  gehandhaafd
  . |
| --- | --- |

(35)

De bedragen van de beschikbare financiële middelen voor de financiering van maatregelen in het kader van de Verordeningen (EU) nr. 228/2013 (20) en (EU) nr. 229/2013 (21) van het Europees Parlement en de Raad moeten worden
  gehandhaafd
  .

Amendement 42

Voorstel voor een verordening

Overweging 35 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (35 bis) | De krachtens artikel 157 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 erkende brancheorganisaties zijn marktdeelnemers met een essentiële rol voor de ontwikkeling van verschillende landbouwsectoren in de ultraperifere gebieden, met name in de veeteelt. Vanwege de zeer beperkte omvang en het insulaire karakter van de ultraperifere gebieden zijn de lokale markten van deze gebieden immers bijzonder gevoelig voor prijsschommelingen die samenhangen met de invoer uit de rest van de Unie of uit derde landen. Die brancheorganisaties verenigen alle op de markt in enig stadium actieve marktdeelnemers en zij nemen collectieve maatregelen, met name voor het verzamelen van gegevens of het verspreiden van informatie, om ervoor te zorgen dat de lokale gewassen concurrerend blijven op de desbetreffende markt. Niettegenstaande de artikelen 28, 29 en 110 VWEU en onverminderd de artikelen 164 en 165 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 is het daartoe aangewezen in het kader van uitgebreide brancheovereenkomsten de desbetreffende lidstaat toe te staan om na overleg met de betrokken actoren afzonderlijke marktdeelnemers of groeperingen van marktdeelnemers die geen lid van de organisatie zijn en die op de lokale markt actief zijn, ongeacht de herkomst ervan, te verplichten een financiële bijdrage te laten betalen, ook indien met de opbrengst van deze bijdragen maatregelen worden gefinancierd die enkel gericht zijn op de lokale productie of indien de bijdragen worden afgehouden in een ander handelsstadium. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(35 bis)

De krachtens artikel 157 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 erkende brancheorganisaties zijn marktdeelnemers met een essentiële rol voor de ontwikkeling van verschillende landbouwsectoren in de ultraperifere gebieden, met name in de veeteelt. Vanwege de zeer beperkte omvang en het insulaire karakter van de ultraperifere gebieden zijn de lokale markten van deze gebieden immers bijzonder gevoelig voor prijsschommelingen die samenhangen met de invoer uit de rest van de Unie of uit derde landen. Die brancheorganisaties verenigen alle op de markt in enig stadium actieve marktdeelnemers en zij nemen collectieve maatregelen, met name voor het verzamelen van gegevens of het verspreiden van informatie, om ervoor te zorgen dat de lokale gewassen concurrerend blijven op de desbetreffende markt. Niettegenstaande de artikelen 28, 29 en 110 VWEU en onverminderd de artikelen 164 en 165 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 is het daartoe aangewezen in het kader van uitgebreide brancheovereenkomsten de desbetreffende lidstaat toe te staan om na overleg met de betrokken actoren afzonderlijke marktdeelnemers of groeperingen van marktdeelnemers die geen lid van de organisatie zijn en die op de lokale markt actief zijn, ongeacht de herkomst ervan, te verplichten een financiële bijdrage te laten betalen, ook indien met de opbrengst van deze bijdragen maatregelen worden gefinancierd die enkel gericht zijn op de lokale productie of indien de bijdragen worden afgehouden in een ander handelsstadium.

Amendement 43

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt - 1 (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Overweging 25 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1) | De volgende overweging wordt ingevoegd:









  “(25 bis) | Met de steun die uit hoofde van de schoolregeling wordt toegewezen voor de verstrekking van producten moeten waar mogelijk producten met een korte bevoorradingsketen worden bevorderd.” |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(-1)

“(25 bis)

Met de steun die uit hoofde van de schoolregeling wordt toegewezen voor de verstrekking van producten moeten waar mogelijk producten met een korte bevoorradingsketen worden bevorderd.”

Amendement 44

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt - 1 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Overweging 127 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1 bis) | De volgende overweging wordt ingevoegd:









  “(127 bis) | Schriftelijke contracten in de sector melk en zuivelproducten die in sommige lidstaten mogelijk verplicht zijn of waar producenten, producentenorganisaties of unies van producentenorganisaties in elk geval om kunnen verzoeken, moeten onder meer de voor de levering verschuldigde prijs bevatten, die idealiter de productiekosten dekt en die kan worden berekend aan de hand van eenvoudig toegankelijke en duidelijke indicatoren van de productie- en afzetkosten die de lidstaten kunnen bepalen volgens objectieve criteria en op basis van studies over de productie en de voedselketen.” |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(-1 bis)

“(127 bis)

Schriftelijke contracten in de sector melk en zuivelproducten die in sommige lidstaten mogelijk verplicht zijn of waar producenten, producentenorganisaties of unies van producentenorganisaties in elk geval om kunnen verzoeken, moeten onder meer de voor de levering verschuldigde prijs bevatten, die idealiter de productiekosten dekt en die kan worden berekend aan de hand van eenvoudig toegankelijke en duidelijke indicatoren van de productie- en afzetkosten die de lidstaten kunnen bepalen volgens objectieve criteria en op basis van studies over de productie en de voedselketen.”

Amendement 45

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt - 1 ter (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Overweging 139 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1 ter) | De volgende overweging wordt ingevoegd:









  “(139 bis) | Schriftelijke contracten die in sommige lidstaten mogelijk verplicht zijn of waar producenten, producentenorganisaties of unies van producentenorganisaties in elk geval om kunnen verzoeken, moeten onder meer de voor de levering verschuldigde prijs bevatten, die idealiter de productiekosten dekt en die kan worden berekend aan de hand van eenvoudig toegankelijke en duidelijke indicatoren van de productie- en afzetkosten die de lidstaten kunnen bepalen volgens objectieve criteria en op basis van studies over de productie en de voedselketen.” |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(-1 ter)

“(139 bis)

Schriftelijke contracten die in sommige lidstaten mogelijk verplicht zijn of waar producenten, producentenorganisaties of unies van producentenorganisaties in elk geval om kunnen verzoeken, moeten onder meer de voor de levering verschuldigde prijs bevatten, die idealiter de productiekosten dekt en die kan worden berekend aan de hand van eenvoudig toegankelijke en duidelijke indicatoren van de productie- en afzetkosten die de lidstaten kunnen bepalen volgens objectieve criteria en op basis van studies over de productie en de voedselketen.”

Amendement 46

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt - 1 quater (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 1

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1 quater) | Artikel 1 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Amendement

(-1 quater)

Artikel
  1

“Artikel
  1

Toepassingsgebied

Toepassingsgebied

1.   Bij deze verordening wordt een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten vastgesteld, d.w.z. alle in bijlage I bij de Verdragen vermelde producten, met uitzondering van de visserij- en de aquacultuurproducten die zijn vermeld in de wetgevingshandelingen van de Unie houdende een gemeenschappelijke marktordening voor visserijproducten en aquacultuurproducten.

1.   Bij deze verordening wordt een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten vastgesteld, d.w.z. alle in bijlage I bij de Verdragen vermelde producten, met uitzondering van de visserij- en de aquacultuurproducten die zijn vermeld in de wetgevingshandelingen van de Unie houdende een gemeenschappelijke marktordening voor visserijproducten en aquacultuurproducten.
  In deze verordening worden de openbare normen, de regels inzake transparantie van de markt en de instrumenten voor crisisbeheer vastgesteld waarmee overheidsinstanties, en met name de Commissie, kunnen zorgen voor toezicht op en beheer en regulering van de landbouwmarkten.

2.   De in lid 1 bedoelde landbouwproducten worden ingedeeld in de volgende, in de respectievelijke delen van bijlage I vermelde sectoren:

2.   De in lid 1 bedoelde landbouwproducten worden ingedeeld in de volgende, in de respectievelijke delen van bijlage I vermelde sectoren:

| a) | granen, deel I; |
| --- | --- |

a)

granen, deel I;

| a) | granen, deel I; |
| --- | --- |

a)

granen, deel I;

| b) | rijst, deel II; |
| --- | --- |

b)

rijst, deel II;

| b) | rijst, deel II; |
| --- | --- |

b)

rijst, deel II;

| c) | suiker,
  deel
  III; |
| --- | --- |

c)

suiker,
  deel
  III;

deel

| c) | suiker,
  suikerbieten en suikerriet, deel
   III; |
| --- | --- |

c)

suiker,
  suikerbieten en suikerriet, deel
   III;

suikerbieten en suikerriet, deel

| d) | gedroogde voedergewassen, deel IV; |
| --- | --- |

d)

gedroogde voedergewassen, deel IV;

| d) | gedroogde voedergewassen, deel IV; |
| --- | --- |

d)

gedroogde voedergewassen, deel IV;

| e) | zaaizaad, deel V; |
| --- | --- |

e)

zaaizaad, deel V;

| e) | zaaizaad, deel V; |
| --- | --- |

e)

zaaizaad, deel V;

| f) | hop, deel VI; |
| --- | --- |

f)

hop, deel VI;

| f) | hop, deel VI; |
| --- | --- |

f)

hop, deel VI;

| g) | olijfolie en tafelolijven, deel VII; |
| --- | --- |

g)

olijfolie en tafelolijven, deel VII;

| g) | olijfolie en tafelolijven, deel VII; |
| --- | --- |

g)

olijfolie en tafelolijven, deel VII;

| h) | vlas en hennep, deel VIII; |
| --- | --- |

h)

vlas en hennep, deel VIII;

| h) | vlas en hennep, deel VIII; |
| --- | --- |

h)

vlas en hennep, deel VIII;

| i) | groenten en fruit, deel IX; |
| --- | --- |

i)

groenten en fruit, deel IX;

| i) | groenten en fruit, deel IX; |
| --- | --- |

i)

groenten en fruit, deel IX;

| j) | verwerkte groenten en fruit, deel X; |
| --- | --- |

j)

verwerkte groenten en fruit, deel X;

| j) | verwerkte groenten en fruit, deel X; |
| --- | --- |

j)

verwerkte groenten en fruit, deel X;

| k) | bananen, deel XI; |
| --- | --- |

k)

bananen, deel XI;

| k) | bananen, deel XI; |
| --- | --- |

k)

bananen, deel XI;

| l) | wijn, deel XII; |
| --- | --- |

l)

wijn, deel XII;

| l) | wijn, deel XII; |
| --- | --- |

l)

wijn, deel XII;

| m) | levende planten en producten van de bloementeelt, deel XIII; |
| --- | --- |

m)

levende planten en producten van de bloementeelt, deel XIII;

| m) | levende planten en producten van de bloementeelt, deel XIII; |
| --- | --- |

m)

levende planten en producten van de bloementeelt, deel XIII;

| n) | tabak, deel XIV; |
| --- | --- |

n)

tabak, deel XIV;

| n) | tabak, deel XIV; |
| --- | --- |

n)

tabak, deel XIV;

| o) | rundvlees, deel XV; |
| --- | --- |

o)

rundvlees, deel XV;

| o) | rundvlees, deel XV; |
| --- | --- |

o)

rundvlees, deel XV;

| p) | melk en zuivelproducten, deel XVI; |
| --- | --- |

p)

melk en zuivelproducten, deel XVI;

| p) | melk en zuivelproducten, deel XVI; |
| --- | --- |

p)

melk en zuivelproducten, deel XVI;

| q) | varkensvlees, deel XVII; |
| --- | --- |

q)

varkensvlees, deel XVII;

| q) | varkensvlees, deel XVII; |
| --- | --- |

q)

varkensvlees, deel XVII;

| r) | schapen- en geitenvlees, deel XVIII; |
| --- | --- |

r)

schapen- en geitenvlees, deel XVIII;

| r) | schapen- en geitenvlees, deel XVIII; |
| --- | --- |

r)

schapen- en geitenvlees, deel XVIII;

| s) | eieren, deel XIX; |
| --- | --- |

s)

eieren, deel XIX;

| s) | eieren, deel XIX; |
| --- | --- |

s)

eieren, deel XIX;

| t) | pluimveevlees, deel XX; |
| --- | --- |

t)

pluimveevlees, deel XX;

| t) | pluimveevlees, deel XX; |
| --- | --- |

t)

pluimveevlees, deel XX;

| u) | ethylalcohol uit landbouwproducten, deel XXI; |
| --- | --- |

u)

ethylalcohol uit landbouwproducten, deel XXI;

| u) | ethylalcohol uit landbouwproducten, deel XXI; |
| --- | --- |

u)

ethylalcohol uit landbouwproducten, deel XXI;

| v) | producten van de bijenteelt, deel XXII; |
| --- | --- |

v)

producten van de bijenteelt, deel XXII;

| v) | producten van de bijenteelt, deel XXII; |
| --- | --- |

v)

producten van de bijenteelt, deel XXII;

| w) | zijderupsen, deel XXIII; |
| --- | --- |

w)

zijderupsen, deel XXIII;

| w) | zijderupsen, deel XXIII; |
| --- | --- |

w)

zijderupsen, deel XXIII;

| x) | andere producten, deel XXIV. |
| --- | --- |

x)

andere producten, deel XXIV.

| x) | andere producten, deel XXIV.” |
| --- | --- |

x)

andere producten, deel XXIV.”

Amendement 47

Amendement 47

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt - 1 quinquies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt - 1 quinquies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1 quinquies) | Het volgende artikel wordt ingevoegd:




  “Artikel 1 bis




  Specifieke doelstellingen




  Onverminderd de toepassing van de algemene en specifieke doelstellingen die zijn vastgesteld in de artikelen 5 en 6 van Verordening (EU) .../... [strategische GLB-plannen] en overeenkomstig artikel 39 VWEU draagt de gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten als bedoeld in artikel 1 bij tot de verwezenlijking van de volgende specifieke doelstellingen:










  a) | bijdragen tot de stabilisatie van de landbouwmarkten en de transparantie ervan vergroten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(-1 quinquies)

(-1 quinquies)

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 1 bis

Specifieke doelstellingen

Onverminderd de toepassing van de algemene en specifieke doelstellingen die zijn vastgesteld in de artikelen 5 en 6 van Verordening (EU) .../... [strategische GLB-plannen] en overeenkomstig artikel 39 VWEU draagt de gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten als bedoeld in artikel 1 bij tot de verwezenlijking van de volgende specifieke doelstellingen:

a)

bijdragen tot de stabilisatie van de landbouwmarkten en de transparantie ervan vergroten;

| b) | de goede werking van de agrovoedselvoorzieningsketen bevorderen en een eerlijk inkomen voor landbouwproducenten waarborgen; |
| --- | --- |

b)

de goede werking van de agrovoedselvoorzieningsketen bevorderen en een eerlijk inkomen voor landbouwproducenten waarborgen;

| c) | de positie van producenten in de waardeketen verbeteren en de concentratie in de landbouwwaardeketen bevorderen; |
| --- | --- |

c)

de positie van producenten in de waardeketen verbeteren en de concentratie in de landbouwwaardeketen bevorderen;

| d) | bijdragen tot de verbetering van de economische omstandigheden voor de productie en afzet van landbouwproducten en de kwaliteit van de Europese landbouwproductie verbeteren.” |
| --- | --- |

d)

bijdragen tot de verbetering van de economische omstandigheden voor de productie en afzet van landbouwproducten en de kwaliteit van de Europese landbouwproductie verbeteren.”

Amendement 48

Amendement 48

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt - 1 sexies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt - 1 sexies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 2

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1 sexies) | Artikel 2 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(-1 sexies)

(-1 sexies)

Artikel 2 wordt vervangen door:

Artikel
  2

Artikel

“Artikel
  2

“Artikel

Algemene bepalingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB)

Algemene bepalingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB)

Verordening (EU)
  nr. 1306/2013
  en de op grond daarvan vastgestelde bepalingen zijn van toepassing op de in de onderhavige verordening bepaalde maatregelen.

nr. 1306/2013

Verordening (EU)
  [.../...] [horizontale verordening]
  en de op grond daarvan vastgestelde bepalingen zijn van toepassing op de in de onderhavige verordening bepaalde maatregelen.”

[.../...] [horizontale verordening]

Amendement 49

Amendement 49

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 1 — letter b

Artikel 1 — alinea 1 — punt 1 — letter b

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 3 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van de definities inzake de in bijlage II vermelde sectoren
  voor zover dit noodzakelijk is
  om
  de
  definities aan de marktontwikkelingen aan te passen. | De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van de definities inzake de in bijlage II vermelde sectoren om
  deze
  definities aan de marktontwikkelingen aan te passen
  , zonder nieuwe definities te ontwikkelen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van de definities inzake de in bijlage II vermelde sectoren
  voor zover dit noodzakelijk is
  om
  de
  definities aan de marktontwikkelingen aan te passen.

voor zover dit noodzakelijk is

de

De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van de definities inzake de in bijlage II vermelde sectoren om
  deze
  definities aan de marktontwikkelingen aan te passen
  , zonder nieuwe definities te ontwikkelen
  .

deze

, zonder nieuwe definities te ontwikkelen

Amendement 50

Amendement 50

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 3

Artikel 1 — alinea 1 — punt 3

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (3) | Artikel 6 wordt geschrapt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(3)

(3)

Artikel 6 wordt geschrapt.

Schrappen

Schrappen

Amendement 51

Amendement 51

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 3 bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 3 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 6

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 bis) | Artikel 6 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(3 bis)

(3 bis)

Artikel 6 wordt vervangen door:

Artikel
  6

Artikel

“Artikel
  6

“Artikel

Verkoopseizoenen

Verkoopseizoenen

De volgende verkoopseizoenen worden vastgesteld:

De volgende verkoopseizoenen worden vastgesteld:

| a) | 1 januari tot en met 31 december van een bepaald jaar voor de sector groenten en fruit, de sector verwerkte groenten en fruit en de sector bananen; |
| --- | --- |

a)

1 januari tot en met 31 december van een bepaald jaar voor de sector groenten en fruit, de sector verwerkte groenten en fruit en de sector bananen;

| a) | 1 januari tot en met 31 december van een bepaald jaar voor de sector groenten en fruit, de sector verwerkte groenten en fruit en de sector bananen; |
| --- | --- |

a)

1 januari tot en met 31 december van een bepaald jaar voor de sector groenten en fruit, de sector verwerkte groenten en fruit en de sector bananen;

| b) | 1 april tot en met 31 maart van het daaropvolgende jaar voor de sector gedroogde voedergewassen en de sector zijderupsen; |
| --- | --- |

b)

1 april tot en met 31 maart van het daaropvolgende jaar voor de sector gedroogde voedergewassen en de sector zijderupsen;

| b) | 1 april tot en met 31 maart van het daaropvolgende jaar voor de sector gedroogde voedergewassen en de sector zijderupsen; |
| --- | --- |

b)

1 april tot en met 31 maart van het daaropvolgende jaar voor de sector gedroogde voedergewassen en de sector zijderupsen;

| c) | 1 juli tot en met 30 juni van het daaropvolgende jaar voor: |
| --- | --- |

c)

1 juli tot en met 30 juni van het daaropvolgende jaar voor:

| c) | 1 juli tot en met 30 juni van het daaropvolgende jaar voor: |
| --- | --- |

c)

1 juli tot en met 30 juni van het daaropvolgende jaar voor:

| | i) | de sector granen; |
| --- | --- | --- |

i)

de sector granen;

| | i) | de sector granen; |
| --- | --- | --- |

i)

de sector granen;

| | ii) | de sector zaaizaad; |
| --- | --- | --- |

ii)

de sector zaaizaad;

| | ii) | de sector zaaizaad; |
| --- | --- | --- |

ii)

de sector zaaizaad;

| | iii) | de sector
  olijfolie
  en
  tafelolijven
  ; |
| --- | --- | --- |

iii)

de sector
  olijfolie
  en
  tafelolijven
  ;

olijfolie

tafelolijven

| | iii) | de sector
  vlas
  en
  hennep
  ; |
| --- | --- | --- |

iii)

de sector
  vlas
  en
  hennep
  ;

vlas

hennep

| | iv) | de sector
  vlas
  en
  hennep
  ; |
| --- | --- | --- |

iv)

iv)

de sector
  vlas
  en
  hennep
  ;

vlas

hennep

| | iv) | de sector
  melk
  en
  zuivelproducten
  ; |
| --- | --- | --- |

iv)

iv)

de sector
  melk
  en
  zuivelproducten
  ;

melk

zuivelproducten

| | v) | de sector melk en zuivelproducten; |
| --- | --- | --- |

v)

v)

de sector melk en zuivelproducten;

de sector melk en zuivelproducten;

| d) | 1 augustus tot en met 31 juli van het daaropvolgende jaar voor de wijnsector; |
| --- | --- |

d)

1 augustus tot en met 31 juli van het daaropvolgende jaar voor de wijnsector;

| d) | 1 augustus tot en met 31 juli van het daaropvolgende jaar voor de wijnsector; |
| --- | --- |

d)

1 augustus tot en met 31 juli van het daaropvolgende jaar voor de wijnsector;

| e) | 1 september tot en met 31 augustus van het daaropvolgende jaar voor de rijstsector; |
| --- | --- |

e)

1 september tot en met 31 augustus van het daaropvolgende jaar voor de rijstsector;

| e) | 1 september tot en met 31 augustus van het daaropvolgende jaar voor de rijstsector
  en de sector tafelolijven
  ; |
| --- | --- |

e)

1 september tot en met 31 augustus van het daaropvolgende jaar voor de rijstsector
  en de sector tafelolijven
  ;

en de sector tafelolijven

| f) | 1 oktober tot en met 30 september van het daaropvolgende jaar voor de suikersector. |
| --- | --- |

f)

1 oktober tot en met 30 september van het daaropvolgende jaar voor de suikersector.

| f) | 1 oktober tot en met 30 september van het daaropvolgende jaar voor de suikersector
  en de sector olijfolie
  .” |
| --- | --- |

f)

1 oktober tot en met 30 september van het daaropvolgende jaar voor de suikersector
  en de sector olijfolie
  .”

en de sector olijfolie

Amendement 52

Amendement 52

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 3 ter (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 3 ter (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 11

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 ter) | Artikel 11 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(3 ter)

(3 ter)

Artikel 11 wordt vervangen door:

Artikel
  11

Artikel

“Artikel
  11

“Artikel

Voor openbare interventie in aanmerking komende producten

Voor openbare interventie in aanmerking komende producten

De openbare interventie geldt, onder de in deze afdeling vastgestelde voorwaarden en overeenkomstig eventuele aanvullende eisen en voorwaarden die de Commissie door middel van gedelegeerde handelingen overeenkomstig artikel 19 en uitvoeringshandelingen overeenkomstig artikel 20 kan vaststellen, voor de volgende producten:

De openbare interventie geldt, onder de in deze afdeling vastgestelde voorwaarden en overeenkomstig eventuele aanvullende eisen en voorwaarden die de Commissie door middel van gedelegeerde handelingen overeenkomstig artikel 19 en uitvoeringshandelingen overeenkomstig artikel 20 kan vaststellen, voor de volgende producten:

| a) | zachte tarwe, durumtarwe, gerst en maïs; |
| --- | --- |

a)

zachte tarwe, durumtarwe, gerst en maïs;

| a) | zachte tarwe, durumtarwe, gerst en maïs; |
| --- | --- |

a)

zachte tarwe, durumtarwe, gerst en maïs;

| b) | padie; |
| --- | --- |

b)

padie;

| b) | padie; |
| --- | --- |

b)

padie;

| c) | vers of gekoeld rundvlees van de GN-codes 0201 10 00 en 0201 20 20 tot en met 0201 20 50; |
| --- | --- |

c)

vers of gekoeld rundvlees van de GN-codes 0201 10 00 en 0201 20 20 tot en met 0201 20 50;

| c) | vers of gekoeld rundvlees van de GN-codes 0201 10 00 en 0201 20 20 tot en met 0201 20 50; |
| --- | --- |

c)

vers of gekoeld rundvlees van de GN-codes 0201 10 00 en 0201 20 20 tot en met 0201 20 50;

| d) | boter die in een erkend bedrijf in de Unie rechtstreeks en uitsluitend is geproduceerd uit rechtstreeks en uitsluitend uit koemelk verkregen room en die een minimumgehalte aan botervet van 82 gewichtspercenten en een maximumgehalte aan water van 16 gewichtspercenten heeft; |
| --- | --- |

d)

boter die in een erkend bedrijf in de Unie rechtstreeks en uitsluitend is geproduceerd uit rechtstreeks en uitsluitend uit koemelk verkregen room en die een minimumgehalte aan botervet van 82 gewichtspercenten en een maximumgehalte aan water van 16 gewichtspercenten heeft;

| d) | boter die in een erkend bedrijf in de Unie rechtstreeks en uitsluitend is geproduceerd uit rechtstreeks en uitsluitend uit koemelk verkregen room en die een minimumgehalte aan botervet van 82 gewichtspercenten en een maximumgehalte aan water van 16 gewichtspercenten heeft; |
| --- | --- |

d)

boter die in een erkend bedrijf in de Unie rechtstreeks en uitsluitend is geproduceerd uit rechtstreeks en uitsluitend uit koemelk verkregen room en die een minimumgehalte aan botervet van 82 gewichtspercenten en een maximumgehalte aan water van 16 gewichtspercenten heeft;

| e) | mageremelkpoeder van eerste kwaliteit dat in een erkend bedrijf in de Unie volgens het verstuivingsprocedé uit koemelk is bereid en een minimumgehalte aan eiwit van 34,0 gewichtspercenten op de vetvrije droge stof heeft. |
| --- | --- |

e)

mageremelkpoeder van eerste kwaliteit dat in een erkend bedrijf in de Unie volgens het verstuivingsprocedé uit koemelk is bereid en een minimumgehalte aan eiwit van 34,0 gewichtspercenten op de vetvrije droge stof heeft.

| e) | mageremelkpoeder van eerste kwaliteit dat in een erkend bedrijf in de Unie volgens het verstuivingsprocedé uit koemelk is bereid en een minimumgehalte aan eiwit van 34,0 gewichtspercenten op de vetvrije droge stof heeft; |
| --- | --- |

e)

mageremelkpoeder van eerste kwaliteit dat in een erkend bedrijf in de Unie volgens het verstuivingsprocedé uit koemelk is bereid en een minimumgehalte aan eiwit van 34,0 gewichtspercenten op de vetvrije droge stof heeft;

| e bis) | witte suiker; |
| --- | --- |

e bis)

e bis)

witte suiker;

witte suiker;

| e ter) | vlees van schapen, van GN-code 0104 10 30 of 0204; |
| --- | --- |

e ter)

e ter)

vlees van schapen, van GN-code 0104 10 30 of 0204;

vlees van schapen, van GN-code 0104 10 30 of 0204;

| e quater) | vlees van varkens, vers, gekoeld of bevroren, van GN-code 0203; |
| --- | --- |

e quater)

e quater)

vlees van varkens, vers, gekoeld of bevroren, van GN-code 0203;

vlees van varkens, vers, gekoeld of bevroren, van GN-code 0203;

| e quinquies) | kip, vers, gekoeld of bevroren, van GN-code 0207.” |
| --- | --- |

e quinquies)

e quinquies)

kip, vers, gekoeld of bevroren, van GN-code 0207.”

kip, vers, gekoeld of bevroren, van GN-code 0207.”

Amendement 53

Amendement 53

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 3 quater (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 3 quater (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 12

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 quater) | Artikel 12 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(3 quater)

(3 quater)

Artikel 12 wordt vervangen door:

Artikel
  12

Artikel

“Artikel
  12

“Artikel

Openbare-interventieperioden

Openbare-interventieperioden

De openbare interventie is open:

De openbare interventie is
  het hele jaar door
  open
  voor de in artikel 11 vermelde producten.
  ”

het hele jaar door

voor de in artikel 11 vermelde producten.

| a) | voor zachte tarwe, durumtarwe, gerst en maïs, van 1 november tot en met 31 mei; |
| --- | --- |

a)

a)

voor zachte tarwe, durumtarwe, gerst en maïs, van 1 november tot en met 31 mei;

voor zachte tarwe, durumtarwe, gerst en maïs, van 1 november tot en met 31 mei;

| b) | voor padie, van 1 april tot en met 31 juli; |
| --- | --- |

b)

b)

voor padie, van 1 april tot en met 31 juli;

voor padie, van 1 april tot en met 31 juli;

| c) | voor rundvlees, het gehele jaar door; |
| --- | --- |

c)

c)

voor rundvlees, het gehele jaar door;

voor rundvlees, het gehele jaar door;

| d) | voor boter en mageremelkpoeder, van 1 maart tot en met 30 september. |
| --- | --- |

d)

d)

voor boter en mageremelkpoeder, van 1 maart tot en met 30 september.

voor boter en mageremelkpoeder, van 1 maart tot en met 30 september.

Amendement 54

Amendement 54

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 3 quinquies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 3 quinquies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 13

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 quinquies) | Artikel 13 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(3 quinquies)

(3 quinquies)

Artikel 13 wordt vervangen door:

Artikel
  13

Artikel

“Artikel
  13

“Artikel

Opening en sluiting van de openbare interventie

Opening en sluiting van de openbare interventie

1.   Gedurende de in artikel 12 genoemde perioden geldt dat de openbare interventie:

1.   Gedurende de in artikel 12 genoemde perioden geldt dat de openbare interventie:

| a) | open is voor
  zachte tarwe,
  boter en
  magere melkpoeder
  ; |
| --- | --- |

a)

open is voor
  zachte tarwe,
  boter en
  magere melkpoeder
  ;

zachte tarwe,

magere melkpoeder

| a) | open is voor boter en
  mageremelkpoeder
  ; |
| --- | --- |

a)

open is voor boter en
  mageremelkpoeder
  ;

mageremelkpoeder

| b) | door de Commissie door middel van uitvoeringshandelingen kan worden geopend voor durumtarwe, gerst, maïs en padie (inclusief specifieke variëteiten of types padie) indien de marktsituatie dat vereist. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. |
| --- | --- |

b)

door de Commissie door middel van uitvoeringshandelingen kan worden geopend voor durumtarwe, gerst, maïs en padie (inclusief specifieke variëteiten of types padie) indien de marktsituatie dat vereist. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

| b) | door de Commissie door middel van uitvoeringshandelingen kan worden geopend voor
  zachte tarwe,
  durumtarwe, gerst, maïs en padie (inclusief specifieke variëteiten of types padie)
  , witte suiker, vlees van schapen, vlees van varkens of kip,
  indien de marktsituatie dat vereist. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld; |
| --- | --- |

b)

door de Commissie door middel van uitvoeringshandelingen kan worden geopend voor
  zachte tarwe,
  durumtarwe, gerst, maïs en padie (inclusief specifieke variëteiten of types padie)
  , witte suiker, vlees van schapen, vlees van varkens of kip,
  indien de marktsituatie dat vereist. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld;

zachte tarwe,

, witte suiker, vlees van schapen, vlees van varkens of kip,

| c) | door de Commissie, door middel van uitvoeringshandelingen die zonder toepassing van de procedure bedoeld in artikel 229, lid 2 of lid 3, worden vastgesteld, kan worden geopend voor rundvlees, wanneer, gedurende een overeenkomstig artikel 20, eerste alinea, onder c), vastgestelde representatieve periode, de gemiddelde marktprijs die in een lidstaat, of een regio van een lidstaat, op basis van het in bijlage IV, punt A, bedoelde schema van de Unie voor de indeling van karkassen van runderen wordt genoteerd, onder 85 % van de in artikel 7, lid 1, onder d), bedoelde referentiedrempel blijft. |
| --- | --- |

c)

door de Commissie, door middel van uitvoeringshandelingen die zonder toepassing van de procedure bedoeld in artikel 229, lid 2 of lid 3, worden vastgesteld, kan worden geopend voor rundvlees, wanneer, gedurende een overeenkomstig artikel 20, eerste alinea, onder c), vastgestelde representatieve periode, de gemiddelde marktprijs die in een lidstaat, of een regio van een lidstaat, op basis van het in bijlage IV, punt A, bedoelde schema van de Unie voor de indeling van karkassen van runderen wordt genoteerd, onder 85 % van de in artikel 7, lid 1, onder d), bedoelde referentiedrempel blijft.

| c) | door de Commissie, door middel van uitvoeringshandelingen die zonder toepassing van de procedure bedoeld in artikel 229, lid 2 of lid 3, worden vastgesteld, kan worden geopend voor rundvlees, wanneer, gedurende een overeenkomstig artikel 20, eerste alinea, onder c), vastgestelde representatieve periode, de gemiddelde marktprijs die in een lidstaat, of een regio van een lidstaat, op basis van het in bijlage IV, punt A, bedoelde schema van de Unie voor de indeling van karkassen van runderen wordt genoteerd, onder 85 % van de in artikel 7, lid 1, onder d), bedoelde referentiedrempel blijft. |
| --- | --- |

c)

door de Commissie, door middel van uitvoeringshandelingen die zonder toepassing van de procedure bedoeld in artikel 229, lid 2 of lid 3, worden vastgesteld, kan worden geopend voor rundvlees, wanneer, gedurende een overeenkomstig artikel 20, eerste alinea, onder c), vastgestelde representatieve periode, de gemiddelde marktprijs die in een lidstaat, of een regio van een lidstaat, op basis van het in bijlage IV, punt A, bedoelde schema van de Unie voor de indeling van karkassen van runderen wordt genoteerd, onder 85 % van de in artikel 7, lid 1, onder d), bedoelde referentiedrempel blijft.

2.   De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen waarin de openbare interventie voor de runds- en kalfsvleessector wordt gesloten wanneer gedurende een overeenkomstig artikel 20, eerste alinea, onder c), vastgestelde representatieve periode de in lid 1, onder c), van het onderhavige artikel bepaalde voorwaarden niet langer vervuld zijn. Die
  uitvoeringshandeling wordt
  vastgesteld zonder toepassing van de in artikel 229, lid 2 of lid 3, bedoelde procedure.

2.   De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen waarin de openbare interventie voor de runds- en kalfsvleessector wordt gesloten wanneer gedurende een overeenkomstig artikel 20, eerste alinea, onder c), vastgestelde representatieve periode de in lid 1, onder c), van het onderhavige artikel bepaalde voorwaarden niet langer vervuld zijn. Die
  uitvoeringshandelingen worden
  vastgesteld zonder toepassing van de in artikel 229, lid 2 of lid 3, bedoelde procedure.”

Amendement 55

Amendement 55

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 3 sexies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 3 sexies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 14

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 sexies) | Artikel 14 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(3 sexies)

(3 sexies)

Artikel 14 wordt vervangen door:

Artikel 14

Artikel 14

Aankoop tegen een vaste prijs of in het kader van een openbare inschrijving

Aankoop tegen een vaste prijs of in het kader van een openbare inschrijving

Indien de openbare interventie open is overeenkomstig artikel 13, lid 1, worden de
  maatregelen inzake
  de bepaling van aankoopprijzen voor de producten bedoeld in artikel 11,
  alsmede, indien van toepassing, de maatregelen inzake kwantitatieve beperkingen in het geval van aankopen tegen een vaste prijs,
  overeenkomstig artikel 43, lid 3 VWEU door de Raad vastgesteld.

maatregelen inzake

alsmede, indien van toepassing, de maatregelen inzake kwantitatieve beperkingen in het geval van aankopen tegen een vaste prijs,

“Indien de openbare interventie open is overeenkomstig artikel 13, lid 1, worden de
  regelingen voor
  de bepaling van aankoopprijzen voor de producten bedoeld in artikel 11, overeenkomstig artikel 43, lid 3, VWEU door de Raad vastgesteld.”

regelingen voor

Amendement 56

Amendement 56

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 3 septies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 3 septies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 15 — lid 1

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 septies) | In artikel 15 wordt lid 1 vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(3 septies)

(3 septies)

In artikel 15 wordt lid 1 vervangen door:

1.   Onder openbare-interventieprijs wordt verstaan:

“1.
     Onder openbare-interventieprijs wordt verstaan: de maximumprijs waartegen voor openbare interventie in aanmerking komende producten mogen worden aangekocht, in het geval van aankopen in het kader van openbare inschrijvingen.”

| a) | de prijs waartegen producten in het kader van de openbare interventie worden aangekocht, in het geval van aankopen tegen een vaste prijs, of |
| --- | --- |

a)

a)

de prijs waartegen producten in het kader van de openbare interventie worden aangekocht, in het geval van aankopen tegen een vaste prijs, of

de prijs waartegen producten in het kader van de openbare interventie worden aangekocht, in het geval van aankopen tegen een vaste prijs, of

| b) | de maximumprijs waartegen voor openbare interventie in aanmerking komende producten mogen worden aangekocht, in het geval van aankopen in het kader van openbare inschrijvingen. |
| --- | --- |

b)

b)

de maximumprijs waartegen voor openbare interventie in aanmerking komende producten mogen worden aangekocht, in het geval van aankopen in het kader van openbare inschrijvingen.

Amendement 57

Amendement 57

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 3 octies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 3 octies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 15 — lid 2

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 octies) | In artikel 15 wordt lid 2 vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(3 octies)

(3 octies)

In artikel 15 wordt lid 2 vervangen door:

2.   De
  maatregelen inzake
  de bepaling van het niveau van de openbare-interventieprijs, de bedragen van toeslagen en kortingen daaronder begrepen, worden overeenkomstig artikel 43, lid 3 VWEU door de Raad vastgesteld.

“2.
     De
  regelingen voor
  de bepaling van het niveau van de openbare-interventieprijs, de bedragen van toeslagen en kortingen daaronder begrepen, worden overeenkomstig artikel 43, lid 3, VWEU door de Raad vastgesteld.”

Amendement 266

Amendement 266

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 3 nonies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 3 nonies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 15 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 nonies) | Aan artikel 15 wordt het volgende lid toegevoegd:




  “2 bis.
     
  Bij de bepaling van het niveau van de openbare-interventieprijs hanteert de Raad objectieve en transparante criteria die stroken met de doelstelling om een redelijke levensstandaard voor de landbouwbevolking te verzekeren, in overeenstemming met artikel 39 VWEU.” |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(3 nonies)

(3 nonies)

Aan artikel 15 wordt het volgende lid toegevoegd:

“2 bis.
     
  Bij de bepaling van het niveau van de openbare-interventieprijs hanteert de Raad objectieve en transparante criteria die stroken met de doelstelling om een redelijke levensstandaard voor de landbouwbevolking te verzekeren, in overeenstemming met artikel 39 VWEU.”

Amendement 232

Amendement 232

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 3 decies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 3 decies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 16

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 decies) | Artikel 16 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(3 decies)

(3 decies)

Artikel 16 wordt vervangen door:

Artikel 16

“Artikel 16

Algemene beginselen inzake het afzetten van producten uit de openbare interventie

Algemene beginselen inzake het afzetten van producten uit de openbare interventie

1.   Producten die in het kader van de openbare interventie zijn aangekocht, worden op zodanige wijze afgezet dat:

1.   Producten die in het kader van de openbare interventie zijn aangekocht, worden op zodanige wijze afgezet dat:

| a) | marktverstoring wordt voorkomen; |
| --- | --- |

a)

marktverstoring wordt voorkomen;

| a) | marktverstoring wordt voorkomen; |
| --- | --- |

a)

marktverstoring wordt voorkomen;

| b) | de kopers gelijke toegang hebben tot de goederen en op voet van gelijkheid worden behandeld; en |
| --- | --- |

b)

de kopers gelijke toegang hebben tot de goederen en op voet van gelijkheid worden behandeld; en

| b) | de kopers gelijke toegang hebben tot de goederen en op voet van gelijkheid worden behandeld; en |
| --- | --- |

b)

de kopers gelijke toegang hebben tot de goederen en op voet van gelijkheid worden behandeld; en

| c) | de verbintenissen die voortvloeien uit overeenkomstig het VWEU gesloten internationale overeenkomsten worden nagekomen. |
| --- | --- |

c)

de verbintenissen die voortvloeien uit overeenkomstig het VWEU gesloten internationale overeenkomsten worden nagekomen.

| c) | de verbintenissen die voortvloeien uit overeenkomstig het VWEU gesloten internationale overeenkomsten worden nagekomen. |
| --- | --- |

c)

de verbintenissen die voortvloeien uit overeenkomstig het VWEU gesloten internationale overeenkomsten worden nagekomen.

2.   Producten die in het kader van de openbare interventie worden aangekocht, kunnen worden afgezet door deze beschikbaar te stellen voor de regeling voor de voedselverstrekking aan de meest hulpbehoevenden in de Unie als opgenomen in de relevante rechtshandelingen van de Unie. In die gevallen, is de boekwaarde van deze producten gelijk aan het toepasselijke, in artikel 14, lid 2, van deze verordening bedoelde niveau van de openbare-interventieprijs.

2.   Producten die in het kader van de openbare interventie worden aangekocht, kunnen worden afgezet door deze beschikbaar te stellen voor de regeling voor de voedselverstrekking aan de meest hulpbehoevenden in de Unie als opgenomen in de relevante rechtshandelingen van de Unie. In die gevallen, is de boekwaarde van deze producten gelijk aan het toepasselijke, in artikel 14, lid 2, van deze verordening bedoelde niveau van de openbare-interventieprijs.

2 bis.
     
  De lidstaten stellen de Commissie in kennis van de identiteit van ondernemingen die hebben gebruikgemaakt van publieke interventie en van kopers van openbare-interventievoorraden.

3.   Jaarlijks publiceert de Commissie de voorwaarden op basis waarvan de in het kader van de openbare interventie aangekochte producten in het vorige jaar werden verkocht.

3.   Jaarlijks publiceert de Commissie de voorwaarden op basis waarvan de in het kader van de openbare interventie aangekochte producten in het vorige jaar werden
  aangekocht, in voorkomend geval, en
  verkocht.
  Deze gegevens omvatten de identiteit van de ondernemingen, de betreffende volumes en de aan- en verkoopprijzen.”

Amendement 59

Amendement 59

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 3 undecies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 3 undecies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 17 — alinea 1 — letter b

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 undecies) | In artikel 17, eerste alinea, wordt punt b) vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(3 undecies)

(3 undecies)

In artikel 17, eerste alinea, wordt punt b) vervangen door:

| b
  ) | olijfolie |
| --- | --- |

b
  )

b

olijfolie

| “b
  ) | olijfolie
  en tafelolijven;” |
| --- | --- |

“b
  )

“b

olijfolie
  en tafelolijven;”

en tafelolijven;”

Amendement 60

Amendement 60

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 3 duodecies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 3 duodecies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 17 — alinea 1 — letter i bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 duodecies) | Aan artikel 17, eerste alinea, wordt het volgende punt toegevoegd:









  “i bis) | rijst.” |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(3 duodecies)

(3 duodecies)

Aan artikel 17, eerste alinea, wordt het volgende punt toegevoegd:

“i bis)

“i bis)

rijst.”

rijst.”

Amendement 257

Amendement 257

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 4 — letter b bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 4 — letter b bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 23 — lid 3

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | in artikel 23 wordt lid 3 vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

in artikel 23 wordt lid 3 vervangen door:

in artikel 23 wordt lid 3 vervangen door:

3.   Lidstaten die wensen deel te nemen aan de overeenkomstig lid 1 vastgestelde steunregeling (“de schoolregeling”) en om de overeenkomstige Uniesteun verzoeken, moeten, rekening houdend met de nationale omstandigheden,
  voorrang verlenen aan
  de verstrekking van producten van een of beide van de volgende groepen:

| | “3.   Lidstaten die wensen deel te nemen aan de overeenkomstig lid 1 vastgestelde steunregeling (“de schoolregeling”) en om de overeenkomstige Uniesteun verzoeken, moeten, rekening houdend met de nationale omstandigheden,
  zorgen voor
  de verstrekking van producten van een of beide van de volgende groepen: |
| --- | --- |

“3.   Lidstaten die wensen deel te nemen aan de overeenkomstig lid 1 vastgestelde steunregeling (“de schoolregeling”) en om de overeenkomstige Uniesteun verzoeken, moeten, rekening houdend met de nationale omstandigheden,
  zorgen voor
  de verstrekking van producten van een of beide van de volgende groepen:

| a) | verse groenten en fruit en verse producten van de bananensector; |
| --- | --- |

a)

verse groenten en fruit en verse producten van de bananensector;

| | a) | voor groenten en fruit: |
| --- | --- | --- |

a)

voor groenten en fruit:

voor groenten en fruit:

| b) | consumptiemelk en de lactosevrije versies daarvan. |
| --- | --- |

b)

b)

consumptiemelk en de lactosevrije versies daarvan.

| | | i) | in de eerste plaats
  verse groenten en fruit en verse producten van de bananensector; |
| --- | --- | --- | --- |

i)

i)

in de eerste plaats
  verse groenten en fruit en verse producten van de bananensector;

in de eerste plaats

| | | ii) | verwerkte groente- en fruitproducten; |
| --- | --- | --- | --- |

ii)

ii)

verwerkte groente- en fruitproducten;

verwerkte groente- en fruitproducten;

| | b) | voor melk en zuivelproducten: |
| --- | --- | --- |

b)

b)

voor melk en zuivelproducten:

voor melk en zuivelproducten:

| | | i) | consumptiemelk en de lactosevrije versies daarvan; |
| --- | --- | --- | --- |

i)

i)

consumptiemelk en de lactosevrije versies daarvan;

| ii) | kaas, wrongel, yoghurt en andere gegiste of aangezuurde melkproducten, niet gearomatiseerd, noch met toegevoegde vruchten, noten of cacao.
  ” |
| --- | --- |

ii)

ii)

kaas, wrongel, yoghurt en andere gegiste of aangezuurde melkproducten, niet gearomatiseerd, noch met toegevoegde vruchten, noten of cacao.
  ”

kaas, wrongel, yoghurt en andere gegiste of aangezuurde melkproducten, niet gearomatiseerd, noch met toegevoegde vruchten, noten of cacao.

Amendement 258

Amendement 258

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 4 — letter b ter (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 4 — letter b ter (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 23 — lid 4

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b ter) | in artikel 23 wordt lid 4 geschrapt. |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

b ter)

b ter)

in artikel 23 wordt lid 4 geschrapt.

in artikel 23 wordt lid 4 geschrapt.

4.
     
  Niettegenstaande lid 3, en teneinde de consumptie van bepaalde producten te bevorderen en/of tegemoet te komen aan de specifieke voedingsbehoeften van kinderen op hun grondgebied, kan een lidstaat zorgen voor de verstrekking van producten uit een of beide van de volgende groepen:

| a) | verwerkte groente- en fruitproducten, naast de producten bedoeld in lid 3, onder a); |
| --- | --- |

a)

a)

verwerkte groente- en fruitproducten, naast de producten bedoeld in lid 3, onder a);

verwerkte groente- en fruitproducten, naast de producten bedoeld in lid 3, onder a);

| b) | kaas, wrongel, yoghurt en andere gegiste of aangezuurde zuivelproducten zonder toegevoegde aroma's, vruchten, noten of cacao, naast de producten in lid 3, onder b). |
| --- | --- |

b)

b)

kaas, wrongel, yoghurt en andere gegiste of aangezuurde zuivelproducten zonder toegevoegde aroma's, vruchten, noten of cacao, naast de producten in lid 3, onder b).

kaas, wrongel, yoghurt en andere gegiste of aangezuurde zuivelproducten zonder toegevoegde aroma's, vruchten, noten of cacao, naast de producten in lid 3, onder b).

Amendement 259

Amendement 259

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 4 — letter b quater (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 4 — letter b quater (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 23 — lid 8 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b quater) | in artikel 23 wordt het volgende lid ingevoegd:





  “8 bis.
     
  Indien dit door hun nationale autoriteiten die bevoegd zijn voor gezondheid en voeding wordt gerechtvaardigd, kunnen de lidstaten in hun nationale strategie bepalen dat de in de leden 3 en 5 van dit artikel bedoelde producten op hetzelfde tijdstip als de gebruikelijke schoolmaaltijden in scholen worden verstrekt.” |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b quater)

b quater)

in artikel 23 wordt het volgende lid ingevoegd:

in artikel 23 wordt het volgende lid ingevoegd:

“8 bis.
     
  Indien dit door hun nationale autoriteiten die bevoegd zijn voor gezondheid en voeding wordt gerechtvaardigd, kunnen de lidstaten in hun nationale strategie bepalen dat de in de leden 3 en 5 van dit artikel bedoelde producten op hetzelfde tijdstip als de gebruikelijke schoolmaaltijden in scholen worden verstrekt.”

Amendement 260/rev

Amendement 260/rev

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 4 — letter b quinquies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 4 — letter b quinquies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 23 — lid 11

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b quinquies) | in artikel 23 wordt lid 11 vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

b quinquies)

b quinquies)

in artikel 23 wordt lid 11 vervangen door:

in artikel 23 wordt lid 11 vervangen door:

11.   De lidstaten selecteren de producten die worden verstrekt of worden opgenomen in begeleidende educatieve maatregelen, op basis van een of meer van de volgende objectieve criteria: gezondheids- en milieuoverwegingen, seizoensgebondenheid, verscheidenheid en beschikbaarheid van lokale of regionale producten, waarbij voor zover mogelijk voorrang wordt gegeven aan uit de Unie afkomstige producten. De lidstaten kunnen met name lokale of regionale aankopen, biologische producten, korte toeleveringsketens of milieubaten en, indien nodig, producten aanmoedigen die op grond van de kwaliteitsregelingen van Verordening (EU) nr. 1151/2012 zijn erkend.

“11.   De lidstaten selecteren de producten die worden verstrekt of worden opgenomen in begeleidende educatieve maatregelen, op basis van een of meer van de volgende objectieve criteria: gezondheids- en milieuoverwegingen, seizoensgebondenheid, verscheidenheid en beschikbaarheid van lokale of regionale producten, waarbij voor zover mogelijk voorrang wordt gegeven aan uit de Unie afkomstige producten. De lidstaten kunnen met name lokale of regionale aankopen, biologische producten, korte toeleveringsketens of milieubaten
  , waaronder duurzame verpakkingen,
  en, indien nodig, producten aanmoedigen die op grond van de kwaliteitsregelingen van Verordening (EU) nr. 1151/2012 zijn erkend.

De lidstaten kunnen in hun strategieën voorrang geven aan overwegingen betreffende duurzaamheid en eerlijke handel.

De lidstaten kunnen in hun strategieën voorrang geven aan overwegingen betreffende duurzaamheid en eerlijke handel.”

Amendement 61

Amendement 61

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 4 — letter c — punt ii

Artikel 1 — alinea 1 — punt 4 — letter c — punt ii

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 23 bis — lid 2 — alinea 3 — laatste zin

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| ii) | in lid 2, derde alinea, wordt de laatste zin geschrapt; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

ii)

ii)

in lid 2, derde alinea, wordt de laatste zin geschrapt;

in lid 2, derde alinea, wordt de laatste zin geschrapt;

Schrappen

Schrappen

Amendement 62

Amendement 62

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 4 — letter c — punt iii — inleidende formule

Artikel 1 — alinea 1 — punt 4 — letter c — punt iii — inleidende formule

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 23 bis — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| iii) | lid
   4 wordt vervangen door: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

iii)

lid
   4 wordt vervangen door:

lid

| iii) | in lid
   4 wordt
  de eerste alinea
  vervangen door: |
| --- | --- |

iii)

in lid
   4 wordt
  de eerste alinea
  vervangen door:

in lid

de eerste alinea

Amendement 63

Amendement 63

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 4 bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 4 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 61

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (4 bis) | Artikel 61 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(4 bis)

(4 bis)

Artikel 61 wordt vervangen door:

Artikel
  61

Artikel

“Artikel
  61

“Artikel

Duur

Duur

Het in dit hoofdstuk vastgestelde vergunningenstelsel voor nieuwe aanplant van wijnstokken is van toepassing met ingang van 1 januari 2016 tot en met 31 december
  2030
  ; de Commissie verricht een evaluatie
  halverwege
  om het functioneren van de regeling te beoordelen en doet, indien nodig, wetgevingsvoorstellen

2030

halverwege

Het in dit hoofdstuk vastgestelde vergunningenstelsel voor nieuwe aanplant van wijnstokken is van toepassing met ingang van 1 januari 2016 tot en met 31 december
  2050
  ; de Commissie verricht
  om de tien jaar en voor het eerst op 1 januari 2023
  een evaluatie om het functioneren van de regeling te beoordelen en doet, indien nodig, wetgevingsvoorstellen
  ter verbetering van de doeltreffendheid ervan.”

2050

om de tien jaar en voor het eerst op 1 januari 2023

ter verbetering van de doeltreffendheid ervan.”

Amendement 261

Amendement 261

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 4 ter (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 4 ter (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 62 — lid 3

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (4 ter) | In artikel 62 wordt lid 3 vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(4 ter)

(4 ter)

In artikel 62 wordt lid 3 vervangen door:

3.   De in lid 1 bedoelde vergunningen zijn drie jaar geldig. Ingeval een producent een hem verleende vergunning gedurende de geldigheidsduur niet gebruikt, worden hem overeenkomstig artikel 89, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1306/2013 administratieve sancties opgelegd.

| | “3.   De in lid 1 bedoelde vergunningen zijn drie jaar geldig. Ingeval een producent een hem verleende vergunning gedurende de geldigheidsduur niet gebruikt, worden hem overeenkomstig artikel 89, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1306/2013 administratieve sancties opgelegd.
  De lidstaten kunnen echter besluiten dat de in artikel 66, lid 1, van deze verordening bedoelde vergunningen zes jaar geldig zijn.
  ” |
| --- | --- |

“3.   De in lid 1 bedoelde vergunningen zijn drie jaar geldig. Ingeval een producent een hem verleende vergunning gedurende de geldigheidsduur niet gebruikt, worden hem overeenkomstig artikel 89, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1306/2013 administratieve sancties opgelegd.
  De lidstaten kunnen echter besluiten dat de in artikel 66, lid 1, van deze verordening bedoelde vergunningen zes jaar geldig zijn.
  ”

Amendement 64

Amendement 64

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 4 quater (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 4 quater (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 62 — lid 4

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (4 quater) | In artikel 62 wordt lid 4 vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(4 quater)

(4 quater)

In artikel 62 wordt lid 4 vervangen door:

4.   Dit hoofdstuk is niet van toepassing op het beplanten of herbeplanten van oppervlakten voor experimentele doeleinden of voor de teelt van moederplanten voor entstokken, noch op oppervlakten waarvan de opbrengst aan wijn of wijnproducten uitsluitend bestemd is voor consumptie door de wijnbouwer en zijn gezin of oppervlakten die voor het eerst zullen worden beplant, als resultaat van verplichte aankopen in het openbaar belang overeenkomstig de nationale wetgeving.

“4.   Dit hoofdstuk is niet van toepassing op het beplanten of herbeplanten van oppervlakten voor experimentele doeleinden of voor de teelt van moederplanten voor entstokken, noch op
  het beplanten of herbeplanten van oppervlakten waarvan de opbrengst aan wijnbouwproducten uitsluitend bestemd is voor de productie van druivensap, noch op
  oppervlakten waarvan de opbrengst aan wijn of wijnproducten uitsluitend bestemd is voor consumptie door de wijnbouwer en zijn gezin of oppervlakten die voor het eerst zullen worden beplant, als resultaat van verplichte aankopen in het openbaar belang overeenkomstig de nationale wetgeving.”

Amendement 65

Amendement 65

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 5

Artikel 1 — alinea 1 — punt 5

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 63 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (5) | In artikel 63 wordt lid 1 vervangen door: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(5)

(5)

In artikel 63 wordt lid 1 vervangen door:

Schrappen

Schrappen

| | “1.
     
  De lidstaten stellen elk jaar vergunningen voor nieuwe aanplant beschikbaar voor ofwel: |
| --- | --- |

“1.
     
  De lidstaten stellen elk jaar vergunningen voor nieuwe aanplant beschikbaar voor ofwel:

| | a) | 1 % van de totale werkelijk met wijnstokken beplante oppervlakte op hun grondgebied, zoals gemeten op 31 juli van het voorgaande jaar; ofwel |
| --- | --- | --- |

a)

a)

1 % van de totale werkelijk met wijnstokken beplante oppervlakte op hun grondgebied, zoals gemeten op 31 juli van het voorgaande jaar; ofwel

1 % van de totale werkelijk met wijnstokken beplante oppervlakte op hun grondgebied, zoals gemeten op 31 juli van het voorgaande jaar; ofwel

| | b) | 1 % van de oppervlakte die bestaat uit de totale werkelijk met wijnstokken beplante oppervlakte op hun grondgebied, zoals gemeten op 31 juli 2015, en de oppervlakte op hun grondgebied waarvoor overeenkomstig artikel 85 nonies, artikel 85 decies of artikel 85 duodecies van Verordening (EG) nr. 1234/2007 aan producenten aanplantrechten zijn verleend en die op 1 januari 2016 beschikbaar waren voor omzetting als bedoeld in artikel 68 van de onderhavige verordening.”. |
| --- | --- | --- |

b)

b)

1 % van de oppervlakte die bestaat uit de totale werkelijk met wijnstokken beplante oppervlakte op hun grondgebied, zoals gemeten op 31 juli 2015, en de oppervlakte op hun grondgebied waarvoor overeenkomstig artikel 85 nonies, artikel 85 decies of artikel 85 duodecies van Verordening (EG) nr. 1234/2007 aan producenten aanplantrechten zijn verleend en die op 1 januari 2016 beschikbaar waren voor omzetting als bedoeld in artikel 68 van de onderhavige verordening.”.

1 % van de oppervlakte die bestaat uit de totale werkelijk met wijnstokken beplante oppervlakte op hun grondgebied, zoals gemeten op 31 juli 2015, en de oppervlakte op hun grondgebied waarvoor overeenkomstig artikel 85 nonies, artikel 85 decies of artikel 85 duodecies van Verordening (EG) nr. 1234/2007 aan producenten aanplantrechten zijn verleend en die op 1 januari 2016 beschikbaar waren voor omzetting als bedoeld in artikel 68 van de onderhavige verordening.”.

Amendement 66

Amendement 66

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 5 bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 5 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 63

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 bis) | Artikel 63 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(5 bis)

(5 bis)

Artikel 63 wordt vervangen door:

Artikel
  63

Artikel

“Artikel
  63

“Artikel

Vrijwaringsmechanisme voor nieuwe aanplant

Vrijwaringsmechanisme voor nieuwe aanplant

1.   De lidstaten stellen elk jaar vergunningen voor nieuwe aanplant beschikbaar voor
  1 %
  van de totale werkelijk met wijnstokken beplante oppervlakte op hun grondgebied, zoals gemeten op 31 juli van het voorgaande jaar.

1.   De lidstaten stellen elk jaar vergunningen voor nieuwe aanplant beschikbaar voor
  ofwel:

| a) | 1 %
  van de totale werkelijk met wijnstokken beplante oppervlakte op hun grondgebied, zoals gemeten op 31 juli van het voorgaande jaar
  ; ofwel |
| --- | --- |

a)

a)

1 %
  van de totale werkelijk met wijnstokken beplante oppervlakte op hun grondgebied, zoals gemeten op 31 juli van het voorgaande jaar
  ; ofwel

1 %

; ofwel

| b) | 1 % van de oppervlakte die bestaat uit de werkelijk met wijnstokken beplante oppervlakte op hun grondgebied, zoals gemeten op 31 juli 2015, en de oppervlakte op hun grondgebied waarvoor overeenkomstig artikel 85 nonies, artikel 85 decies of artikel 85 duodecies van Verordening (EG) nr. 1234/2007 aan producenten aanplantrechten zijn verleend en die op 1 januari 2016 beschikbaar waren voor omzetting als bedoeld in artikel 68 van de onderhavige verordening. |
| --- | --- |

b)

b)

1 % van de oppervlakte die bestaat uit de werkelijk met wijnstokken beplante oppervlakte op hun grondgebied, zoals gemeten op 31 juli 2015, en de oppervlakte op hun grondgebied waarvoor overeenkomstig artikel 85 nonies, artikel 85 decies of artikel 85 duodecies van Verordening (EG) nr. 1234/2007 aan producenten aanplantrechten zijn verleend en die op 1 januari 2016 beschikbaar waren voor omzetting als bedoeld in artikel 68 van de onderhavige verordening.

1 % van de oppervlakte die bestaat uit de werkelijk met wijnstokken beplante oppervlakte op hun grondgebied, zoals gemeten op 31 juli 2015, en de oppervlakte op hun grondgebied waarvoor overeenkomstig artikel 85 nonies, artikel 85 decies of artikel 85 duodecies van Verordening (EG) nr. 1234/2007 aan producenten aanplantrechten zijn verleend en die op 1 januari 2016 beschikbaar waren voor omzetting als bedoeld in artikel 68 van de onderhavige verordening.

2.   De lidstaten kunnen besluiten:

2.   De lidstaten kunnen besluiten:

| a) | op nationaal niveau een lager dan het in lid 1 vermelde percentage toe te passen; |
| --- | --- |

a)

op nationaal niveau een lager dan het in lid 1 vermelde percentage toe te passen;

| a) | op nationaal niveau een lager dan het in lid 1 vermelde percentage toe te passen; |
| --- | --- |

a)

op nationaal niveau een lager dan het in lid 1 vermelde percentage toe te passen;

| b) | de afgifte van vergunningen op regionaal niveau te beperken voor specifieke oppervlakten die in aanmerking komen voor de productie van wijnen met een beschermde oorsprongsbenaming, voor oppervlakten die in aanmerking komen voor de productie van wijnen met een beschermde geografische aanduiding, of voor oppervlakten zonder geografische aanduiding. |
| --- | --- |

b)

de afgifte van vergunningen op regionaal niveau te beperken voor specifieke oppervlakten die in aanmerking komen voor de productie van wijnen met een beschermde oorsprongsbenaming, voor oppervlakten die in aanmerking komen voor de productie van wijnen met een beschermde geografische aanduiding, of voor oppervlakten zonder geografische aanduiding.

| b) | de afgifte van vergunningen op regionaal niveau te beperken voor specifieke oppervlakten die in aanmerking komen voor de productie van wijnen met een beschermde oorsprongsbenaming, voor oppervlakten die in aanmerking komen voor de productie van wijnen met een beschermde geografische aanduiding, of voor oppervlakten zonder geografische aanduiding
  ; die vergunningen worden gebruikt in die gebieden
  . |
| --- | --- |

b)

de afgifte van vergunningen op regionaal niveau te beperken voor specifieke oppervlakten die in aanmerking komen voor de productie van wijnen met een beschermde oorsprongsbenaming, voor oppervlakten die in aanmerking komen voor de productie van wijnen met een beschermde geografische aanduiding, of voor oppervlakten zonder geografische aanduiding
  ; die vergunningen worden gebruikt in die gebieden
  .

; die vergunningen worden gebruikt in die gebieden

3.   Elk van de in lid 2 bedoelde beperkingen draagt bij tot een ordelijke groei van de aanplant, wordt boven 0 % vastgesteld, en wordt op een of meer van de volgende specifieke gronden gerechtvaardigd:

3.   Elk van de in lid 2 bedoelde beperkingen draagt bij tot een ordelijke groei van de aanplant, wordt boven 0 % vastgesteld, en wordt op een of meer van de volgende specifieke gronden gerechtvaardigd:

| a) | de noodzaak een voldoende aangetoond risico van overaanbod van wijnproducten in verhouding tot de marktvooruitzichten voor die producten te vermijden, met dien verstande dat de beperking deze noodzaak niet overschrijdt; |
| --- | --- |

a)

de noodzaak een voldoende aangetoond risico van overaanbod van wijnproducten in verhouding tot de marktvooruitzichten voor die producten te vermijden, met dien verstande dat de beperking deze noodzaak niet overschrijdt;

| a) | de noodzaak een voldoende aangetoond risico van overaanbod van wijnproducten in verhouding tot de marktvooruitzichten voor die producten te vermijden, met dien verstande dat de beperking deze noodzaak niet overschrijdt; |
| --- | --- |

a)

de noodzaak een voldoende aangetoond risico van overaanbod van wijnproducten in verhouding tot de marktvooruitzichten voor die producten te vermijden, met dien verstande dat de beperking deze noodzaak niet overschrijdt;

| b) | de noodzaak een voldoende aangetoond risico van
  aanzienlijke
  waardevermindering van een bepaalde beschermde oorsprongsbenaming of beschermde geografische aanduiding te vermijden. |
| --- | --- |

b)

de noodzaak een voldoende aangetoond risico van
  aanzienlijke
  waardevermindering van een bepaalde beschermde oorsprongsbenaming of beschermde geografische aanduiding te vermijden.

aanzienlijke

| b) | de noodzaak een voldoende aangetoond risico van waardevermindering van een bepaalde beschermde oorsprongsbenaming of beschermde geografische aanduiding te vermijden; |
| --- | --- |

b)

de noodzaak een voldoende aangetoond risico van waardevermindering van een bepaalde beschermde oorsprongsbenaming of beschermde geografische aanduiding te vermijden;

| b bis) | de wil om bij te dragen aan de ontwikkeling van de betrokken producten en tegelijkertijd de kwaliteit ervan in stand te houden. |
| --- | --- |

b bis)

b bis)

de wil om bij te dragen aan de ontwikkeling van de betrokken producten en tegelijkertijd de kwaliteit ervan in stand te houden.

de wil om bij te dragen aan de ontwikkeling van de betrokken producten en tegelijkertijd de kwaliteit ervan in stand te houden.

3 bis.
     
  De lidstaten kunnen alle nodige regelgevende maatregelen nemen om te voorkomen dat marktdeelnemers krachtens de leden 2 en 3 genomen beperkende maatregelen zouden omzeilen.

4.   De lidstaten maken alle ingevolge lid 2 genomen besluiten openbaar en motiveren deze naar behoren. De lidstaten stellen de Commissie onverwijld in kennis van alle door hen genomen besluiten, met de motivering.

| 4. | De lidstaten maken alle ingevolge lid 2 genomen besluiten openbaar en motiveren deze naar behoren. De lidstaten stellen de Commissie onverwijld in kennis van alle door hen genomen besluiten, met de motivering. |
| --- | --- |

4.

De lidstaten maken alle ingevolge lid 2 genomen besluiten openbaar en motiveren deze naar behoren. De lidstaten stellen de Commissie onverwijld in kennis van alle door hen genomen besluiten, met de motivering.

4 bis.
     
  Voor aanplant die is bedoeld voor de instandhouding van de genetische hulpbronnen in de wijnbouw, kunnen de lidstaten vergunningen afgeven waarmee de in dit artikel bedoelde grenzen worden overschreden.”

Amendement 67

Amendement 67

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 5 ter (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 5 ter (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 64

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 ter) | Artikel 64 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(5 ter)

(5 ter)

Artikel 64 wordt vervangen door:

Artikel
  64

Artikel

“Artikel
  64

“Artikel

Verlening van vergunningen voor nieuwe aanplant

Verlening van vergunningen voor nieuwe aanplant

1.   Indien de totale oppervlakte waarop de subsidiabele aanvragen in een bepaald jaar betrekking hebben, niet groter is dan de door de lidstaat beschikbaar gestelde oppervlakte, worden al die aanvragen aanvaard.

1.   Indien de totale oppervlakte waarop de subsidiabele aanvragen in een bepaald jaar betrekking hebben, niet groter is dan de door de lidstaat beschikbaar gestelde oppervlakte, worden al die aanvragen aanvaard.

De lidstaten kunnen voor de toepassing van dit artikel één of meer van de volgende objectieve en niet-discriminerende subsidiabiliteitscriteria toepassen:

De lidstaten kunnen voor de toepassing van dit artikel één of meer van de volgende objectieve en niet-discriminerende subsidiabiliteitscriteria toepassen
  op nationaal of regionaal niveau
  :

op nationaal of regionaal niveau

| a) | de aanvrager beschikt over cultuurgrond met een oppervlakte die niet kleiner is dan de oppervlakte waarvoor hij de vergunning aanvraagt; |
| --- | --- |

a)

de aanvrager beschikt over cultuurgrond met een oppervlakte die niet kleiner is dan de oppervlakte waarvoor hij de vergunning aanvraagt;

| a) | de aanvrager beschikt over cultuurgrond met een oppervlakte die niet kleiner is dan de oppervlakte waarvoor hij de vergunning aanvraagt; |
| --- | --- |

a)

de aanvrager beschikt over cultuurgrond met een oppervlakte die niet kleiner is dan de oppervlakte waarvoor hij de vergunning aanvraagt;

| b) | de aanvrager beschikt over voldoende vakbekwaamheid en deskundigheid; |
| --- | --- |

b)

de aanvrager beschikt over voldoende vakbekwaamheid en deskundigheid;

| b) | de aanvrager beschikt over voldoende vakbekwaamheid en deskundigheid; |
| --- | --- |

b)

de aanvrager beschikt over voldoende vakbekwaamheid en deskundigheid;

| c) | de aanvraag houdt geen aanzienlijk risico van misbruik van de bekendheid van de specifieke beschermde oorsprongsbenamingen in, hetgeen wordt verondersteld tenzij het bestaan van een dergelijk risico wordt aangetoond door de overheidsinstanties; |
| --- | --- |

c)

de aanvraag houdt geen aanzienlijk risico van misbruik van de bekendheid van de specifieke beschermde oorsprongsbenamingen in, hetgeen wordt verondersteld tenzij het bestaan van een dergelijk risico wordt aangetoond door de overheidsinstanties;

| c) | de aanvraag houdt geen aanzienlijk risico van misbruik van de bekendheid van de specifieke beschermde oorsprongsbenamingen in, hetgeen wordt verondersteld tenzij het bestaan van een dergelijk risico wordt aangetoond door de overheidsinstanties; |
| --- | --- |

c)

de aanvraag houdt geen aanzienlijk risico van misbruik van de bekendheid van de specifieke beschermde oorsprongsbenamingen in, hetgeen wordt verondersteld tenzij het bestaan van een dergelijk risico wordt aangetoond door de overheidsinstanties;

| c bis) | de aanvrager heeft geen wijnstokken aangeplant zonder de in artikel 71 van deze verordening bedoelde vergunning of zonder een in de artikelen 85 bis en 85 ter van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoeld aanplantrecht; |
| --- | --- |

c bis)

de aanvrager heeft geen wijnstokken aangeplant zonder de in artikel 71 van deze verordening bedoelde vergunning of zonder een in de artikelen 85 bis en 85 ter van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoeld aanplantrecht;

| c bis) | de aanvrager heeft geen wijnstokken aangeplant zonder de in artikel 71 van deze verordening bedoelde vergunning of zonder een in de artikelen 85 bis en 85 ter van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoeld aanplantrecht; |
| --- | --- |

c bis)

de aanvrager heeft geen wijnstokken aangeplant zonder de in artikel 71 van deze verordening bedoelde vergunning of zonder een in de artikelen 85 bis en 85 ter van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoeld aanplantrecht;

| d) | in naar behoren gemotiveerde gevallen, één of meer van de in lid 2 bedoelde criteria, mits deze op objectieve en niet-discriminerende wijze worden toegepast. |
| --- | --- |

d)

in naar behoren gemotiveerde gevallen, één of meer van de in lid 2 bedoelde criteria, mits deze op objectieve en niet-discriminerende wijze worden toegepast.

| d) | in naar behoren gemotiveerde gevallen, één of meer van de in lid 2 bedoelde criteria, mits deze op objectieve en niet-discriminerende wijze worden toegepast. |
| --- | --- |

d)

in naar behoren gemotiveerde gevallen, één of meer van de in lid 2 bedoelde criteria, mits deze op objectieve en niet-discriminerende wijze worden toegepast.

2.   Indien de in lid 1 bedoelde totale oppervlakte waarop de subsidiabele aanvragen in een bepaald jaar betrekking hebben, groter is dan de door de lidstaat beschikbaar gestelde oppervlakte, worden de vergunningen verhoudingsgewijs per hectare over alle aanvragers verdeeld op basis van de oppervlakte waarvoor zij de vergunning hebben
  ingediend
  . Bij de verlening van de vergunningen kan een minimum- en/of een maximumoppervlakte per aanvrager worden vastgesteld en zij kunnen tevens geheel of gedeeltelijk worden verleend overeenkomstig één of meer van de volgende objectieve en niet-discriminerende prioriteitscriteria:

2.   Indien de in lid 1 bedoelde totale oppervlakte waarop de subsidiabele aanvragen in een bepaald jaar betrekking hebben, groter is dan de door de lidstaat beschikbaar gestelde oppervlakte, worden de vergunningen verhoudingsgewijs per hectare over alle aanvragers verdeeld op basis van de oppervlakte waarvoor zij de vergunning hebben
  aangevraagd
  . Bij de verlening van de vergunningen kan een minimum- en/of een maximumoppervlakte per aanvrager worden vastgesteld en zij kunnen tevens geheel of gedeeltelijk worden verleend overeenkomstig één of meer van de volgende objectieve en niet-discriminerende prioriteitscriteria:

| a) | producenten die voor het eerst wijnstokken planten en die bedrijfshoofd zijn (nieuwkomers); |
| --- | --- |

a)

producenten die voor het eerst wijnstokken planten en die bedrijfshoofd zijn (nieuwkomers);

| a) | producenten die voor het eerst wijnstokken planten en die bedrijfshoofd zijn (nieuwkomers); |
| --- | --- |

a)

producenten die voor het eerst wijnstokken planten en die bedrijfshoofd zijn (nieuwkomers);

| b) | gebieden waar wijngaarden bijdragen tot behoud van het milieu; |
| --- | --- |

b)

gebieden waar wijngaarden bijdragen tot behoud van het milieu;

| b) | gebieden waar wijngaarden bijdragen tot behoud van het milieu
  of de instandhouding van de genetische hulpbronnen in de wijnbouw
  ; |
| --- | --- |

b)

gebieden waar wijngaarden bijdragen tot behoud van het milieu
  of de instandhouding van de genetische hulpbronnen in de wijnbouw
  ;

of de instandhouding van de genetische hulpbronnen in de wijnbouw

| c) | oppervlakten die voor het eerst zullen worden beplant, in het kader van landconsolidatiesprojecten; |
| --- | --- |

c)

oppervlakten die voor het eerst zullen worden beplant, in het kader van landconsolidatiesprojecten;

| c) | oppervlakten die voor het eerst zullen worden beplant, in het kader van landconsolidatiesprojecten; |
| --- | --- |

c)

oppervlakten die voor het eerst zullen worden beplant, in het kader van landconsolidatiesprojecten;

| d) | gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen; |
| --- | --- |

d)

gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen;

| d) | gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen; |
| --- | --- |

d)

gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen;

| e) | de duurzaamheid van ontwikkelings- of herbeplantingsprojecten op basis van een economische evaluatie; |
| --- | --- |

e)

de duurzaamheid van ontwikkelings- of herbeplantingsprojecten op basis van een economische evaluatie;

| e) | de duurzaamheid van ontwikkelings- of herbeplantingsprojecten op basis van een economische evaluatie; |
| --- | --- |

e)

de duurzaamheid van ontwikkelings- of herbeplantingsprojecten op basis van een economische evaluatie;

| f) | voor het eerst te beplanten oppervlakten die bijdragen tot verhoging van het concurrentievermogen op
  bedrijfs-
  en
  regionaal
  niveau; |
| --- | --- |

f)

voor het eerst te beplanten oppervlakten die bijdragen tot verhoging van het concurrentievermogen op
  bedrijfs-
  en
  regionaal
  niveau;

bedrijfs-

regionaal

| f) | voor het eerst te beplanten oppervlakten die bijdragen tot verhoging van het concurrentievermogen
  van het bedrijf,
  op
  regionaal, nationaal
  en
  internationaal
  niveau; |
| --- | --- |

f)

voor het eerst te beplanten oppervlakten die bijdragen tot verhoging van het concurrentievermogen
  van het bedrijf,
  op
  regionaal, nationaal
  en
  internationaal
  niveau;

van het bedrijf,

regionaal, nationaal

internationaal

| g) | projecten die de mogelijkheid bieden de kwaliteit van producten met geografische aanduidingen te verbeteren; |
| --- | --- |

g)

projecten die de mogelijkheid bieden de kwaliteit van producten met geografische aanduidingen te verbeteren;

| g) | projecten die de mogelijkheid bieden de kwaliteit van producten met geografische aanduidingen te verbeteren; |
| --- | --- |

g)

projecten die de mogelijkheid bieden de kwaliteit van producten met geografische aanduidingen te verbeteren;

| h) | voor het eerst te beplanten oppervlakten in het kader van het vergroten van de omvang van kleine en middelgrote bedrijven. |
| --- | --- |

h)

voor het eerst te beplanten oppervlakten in het kader van het vergroten van de omvang van kleine en middelgrote bedrijven.

| h) | voor het eerst te beplanten oppervlakten in het kader van het vergroten van de omvang van kleine en middelgrote bedrijven. |
| --- | --- |

h)

voor het eerst te beplanten oppervlakten in het kader van het vergroten van de omvang van kleine en middelgrote bedrijven.

2 bis.   Indien de lidstaat besluit een of meer van de in lid 2 bedoelde criteria toe te passen, kan hij besluiten de extra voorwaarde toe te voegen dat de aanvrager een natuurlijk persoon moet zijn die niet ouder is dan 40 jaar in het jaar van de indiening van de aanvraag.

2 bis.   Indien de lidstaat besluit een of meer van de in lid 2 bedoelde criteria toe te passen, kan hij besluiten de extra voorwaarde toe te voegen dat de aanvrager een natuurlijk persoon moet zijn die niet ouder is dan 40 jaar in het jaar van de indiening van de aanvraag.

2 ter.
     
  De lidstaten kunnen alle nodige regelgevende maatregelen nemen om te voorkomen dat de beperkende criteria die zij overeenkomstig de leden 1, 2 en 2 bis hanteren, door de marktdeelnemers zouden worden omzeild.

3.   De lidstaten maken de in de leden 1, 2 en 2 bis bedoelde criteria die zij toepassen, bekend en stellen de Commissie onverwijld daarvan in kennis.

3.   De lidstaten maken de in de leden 1, 2 en 2 bis bedoelde criteria die zij toepassen, bekend en stellen de Commissie onverwijld daarvan in kennis.

3 bis.
     
  Indien op regionaal niveau een beperking geldt overeenkomstig artikel 63, lid 2, onder b), kunnen op dat niveau prioriteits- en subsidiabiliteitscriteria worden toegepast die in overeenstemming worden geacht met artikel 64.”

Amendement 68

Amendement 68

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 5 quater (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 5 quater (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 65 — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 quater) | In artikel 65 wordt na de eerste alinea de volgende alinea ingevoegd:



  “Bij de toepassing van artikel 63, lid 2, stellen de lidstaten een voorafgaande procedure in om rekening te kunnen houden met de adviezen van op regionaal niveau erkende representatieve handelsorganisaties, overeenkomstig de wetgeving van de betrokken lidstaat.” |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(5 quater)

(5 quater)

In artikel 65 wordt na de eerste alinea de volgende alinea ingevoegd:

“Bij de toepassing van artikel 63, lid 2, stellen de lidstaten een voorafgaande procedure in om rekening te kunnen houden met de adviezen van op regionaal niveau erkende representatieve handelsorganisaties, overeenkomstig de wetgeving van de betrokken lidstaat.”

“Bij de toepassing van artikel 63, lid 2, stellen de lidstaten een voorafgaande procedure in om rekening te kunnen houden met de adviezen van op regionaal niveau erkende representatieve handelsorganisaties, overeenkomstig de wetgeving van de betrokken lidstaat.”

Amendement 233

Amendement 233

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 5 quinquies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 5 quinquies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 68

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 quinquies) | Artikel 68 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(5 quinquies)

(5 quinquies)

Artikel 68 wordt vervangen door:

Artikel 68

“Artikel 68

Overgangsbepalingen

Overgangsbepalingen

1.   De aan producenten overeenkomstig de artikelen 85 nonies, 85 decies en 85 duodecies van Verordening (EG) nr. 1234/2007 vóór 31 december 2015 verleende aanplantrechten die niet door die producenten zijn gebruikt en op die datum nog geldig zijn, kunnen per 1 januari 2016 worden omgezet in vergunningen onder dit hoofdstuk.

1.   De aan producenten overeenkomstig de artikelen 85 nonies, 85 decies en 85 duodecies van Verordening (EG) nr. 1234/2007 vóór 31 december 2015 verleende aanplantrechten die niet door die producenten zijn gebruikt en op die datum nog geldig zijn, kunnen per 1 januari 2016 worden omgezet in vergunningen onder dit hoofdstuk.

Die omzetting vindt plaats wanneer die producenten daartoe voor 31 december 2015 een verzoek indienen. De lidstaten kunnen besluiten producenten toe te staan een dergelijk verzoek tot omzetting van rechten in vergunningen in te dienen tot en met 31 december 2020.

Die omzetting vindt plaats wanneer die producenten daartoe voor 31 december 2015 een verzoek indienen. De lidstaten kunnen besluiten producenten toe te staan een dergelijk verzoek tot omzetting van rechten in vergunningen in te dienen tot en met 31 december 2020.

1 bis.
     
  Na 31 december 2020 blijft de oppervlakte waarvoor aanplantrechten zijn verleend die niet in vergunningen zijn omgezet, ter beschikking van de lidstaten, die deze oppervlakte uiterlijk op 31 december 2025 kunnen herverdelen overeenkomstig artikel 66.

2.   Ingevolge
  lid 1
  verleende vergunningen hebben dezelfde geldigheidsduur als de in lid 1 vermelde aanplantrechten. Niet-gebruikte vergunningen lopen uiterlijk af op 31 december 2018, of, indien een lidstaat het in lid 1, tweede alinea, bedoelde besluit heeft genomen, uiterlijk op 31 december
  2023
  .

2.   Ingevolge
  de leden 1 en 1 bis
  verleende vergunningen hebben dezelfde geldigheidsduur als de in lid 1 vermelde aanplantrechten. Niet-gebruikte vergunningen lopen uiterlijk af op 31 december 2018, of, indien een lidstaat het in lid 1, tweede alinea, bedoelde besluit heeft genomen, uiterlijk op 31 december
  2028
  .

3.   De oppervlakten die vallen onder de ingevolge lid 1 verleende vergunningen tellen niet mee voor de doeleinden van artikel 63.

3.   De oppervlakten die vallen onder de ingevolge lid 1 verleende vergunningen tellen niet mee voor de doeleinden van artikel 63.”

Amendement 69

Amendement 69

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 5 sexies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 5 sexies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 69 — alinea 1 — letter e bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 sexies) | Aan artikel 69 wordt het volgende punt toegevoegd:









  “e bis) | de criteria met betrekking tot de instandhouding van de genetische hulpbronnen in de wijnbouw.” |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(5 sexies)

(5 sexies)

Aan artikel 69 wordt het volgende punt toegevoegd:

“e bis)

“e bis)

de criteria met betrekking tot de instandhouding van de genetische hulpbronnen in de wijnbouw.”

de criteria met betrekking tot de instandhouding van de genetische hulpbronnen in de wijnbouw.”

Amendement 70

Amendement 70

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 5 septies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 5 septies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 73

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 septies) | Artikel 73 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(5 septies)

(5 septies)

Artikel 73 wordt vervangen door:

Artikel
  73

Artikel

“Artikel
  73

“Artikel

Toepassingsgebied

Toepassingsgebied

Onverminderd andere bepalingen die op landbouwproducten van toepassing zijn, en de bepalingen die in de veterinaire sector, de fytosanitaire sector en de levensmiddelensector zijn vastgesteld om te garanderen dat de producten aan de hygiëne- en gezondheidsnormen voldoen en om de gezondheid van dieren, planten en mensen te beschermen, worden in deze afdeling voorschriften betreffende handelsnormen voor landbouwproducten vastgesteld.

Onverminderd andere bepalingen die op landbouwproducten van toepassing zijn, en de bepalingen die in de veterinaire sector, de fytosanitaire sector en de levensmiddelensector zijn vastgesteld om te garanderen dat de producten aan de hygiëne- en gezondheidsnormen voldoen en om de gezondheid van dieren, planten en mensen te beschermen,
  en om voor eerlijke concurrentie tussen producenten in de Unie en producenten in derde landen te zorgen,
  worden in deze afdeling voorschriften betreffende handelsnormen voor landbouwproducten vastgesteld.”

en om voor eerlijke concurrentie tussen producenten in de Unie en producenten in derde landen te zorgen,

Amendement 234

Amendement 234

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 5 octies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 5 octies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 75

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 octies) | Artikel 75 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(5 octies)

(5 octies)

Artikel 75 wordt vervangen door:

Artikel 75

“Artikel 75

Vaststelling en inhoud

Vaststelling en inhoud

1.   Handelsnormen kunnen worden toegepast op een of meer van de volgende producten en sectoren:

1.   Handelsnormen kunnen worden toegepast op een of meer van de volgende producten en sectoren:

| a) | olijfolie en tafelolijven; |
| --- | --- |

a)

olijfolie en tafelolijven;

| a) | olijfolie en tafelolijven; |
| --- | --- |

a)

olijfolie en tafelolijven;

| b) | groenten en fruit; |
| --- | --- |

b)

groenten en fruit;

| b) | groenten en fruit; |
| --- | --- |

b)

groenten en fruit;

| c) | op basis van groenten en fruit verwerkte producten; |
| --- | --- |

c)

op basis van groenten en fruit verwerkte producten;

| c) | op basis van groenten en fruit verwerkte producten; |
| --- | --- |

c)

op basis van groenten en fruit verwerkte producten;

| d) | bananen; |
| --- | --- |

d)

bananen;

| d) | bananen; |
| --- | --- |

d)

bananen;

| e) | levende planten; |
| --- | --- |

e)

levende planten;

| e) | levende planten; |
| --- | --- |

e)

levende planten;

| f) | eieren; |
| --- | --- |

f)

eieren;

| f) | eieren; |
| --- | --- |

f)

eieren;

| g) | pluimveevlees; |
| --- | --- |

g)

pluimveevlees;

| g) | pluimveevlees; |
| --- | --- |

g)

pluimveevlees;

| h) | smeerbare vetproducten voor menselijke consumptie; |
| --- | --- |

h)

smeerbare vetproducten voor menselijke consumptie;

| h) | smeerbare vetproducten voor menselijke consumptie; |
| --- | --- |

h)

smeerbare vetproducten voor menselijke consumptie;

| i) | hop. |
| --- | --- |

i)

hop.

| i) | hop; |
| --- | --- |

i)

hop;

| i bis) | rijst; |
| --- | --- |

i bis)

i bis)

rijst;

rijst;

| i ter) | melk en zuivelproducten; |
| --- | --- |

i ter)

i ter)

melk en zuivelproducten;

melk en zuivelproducten;

| i quater) | honing en producten van de bijenteelt; |
| --- | --- |

i quater)

i quater)

honing en producten van de bijenteelt;

honing en producten van de bijenteelt;

| i quinquies) | rundvlees; |
| --- | --- |

i quinquies)

i quinquies)

rundvlees;

rundvlees;

| i sexies) | schapenvlees; |
| --- | --- |

i sexies)

i sexies)

schapenvlees;

schapenvlees;

| i septies) | varkensvlees; |
| --- | --- |

i septies)

i septies)

varkensvlees;

varkensvlees;

| i octies) | hennep. |
| --- | --- |

i octies)

i octies)

hennep.

hennep.

2.   Teneinde rekening te houden met de verwachtingen van de consument en de economische voorwaarden voor de productie en de afzet voor landbouwproducten, alsmede de kwaliteit van de onder de leden 1 en 4 van dit artikel vallende producten te verbeteren, is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot sector- of productspecifieke handelsnormen voor alle handelsstadia, alsmede afwijkingen en vrijstellingen van de toepassing van die normen, met het doel in te spelen op voortdurend veranderende marktomstandigheden, op de veranderende vraag van de consument, op ontwikkelingen in de toepasselijke internationale normen en op het voorkomen van hindernissen voor productinnovatie.

2.   Teneinde rekening te houden met de verwachtingen van de consument en de economische voorwaarden voor de productie en de afzet voor landbouwproducten, alsmede de kwaliteit van de onder de leden 1 en 4 van dit artikel vallende producten te verbeteren, is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot sector- of productspecifieke handelsnormen voor alle handelsstadia, alsmede afwijkingen en vrijstellingen van de toepassing van die normen, met het doel in te spelen op voortdurend veranderende marktomstandigheden, op de veranderende vraag van de consument, op ontwikkelingen in de toepasselijke internationale normen en op het voorkomen van hindernissen voor productinnovatie.

3.   Onverminderd artikel 26 van Verordening (EU) nr. 1169/2011 van het Europees Parlement en de Raad (27) kunnen de in lid 1 bedoelde handelsnormen betrekking hebben op een of meer van de volgende elementen te bepalen op sector- of productspecifieke grondslag, die berusten op de kenmerken van de sector, op de noodzaak het op de markt brengen te reguleren en op de in lid 5 van dit artikel bepaalde voorwaarden:

3.   Onverminderd artikel 26 van Verordening (EU) nr. 1169/2011 van het Europees Parlement en de Raad (27) kunnen de in lid 1 bedoelde handelsnormen betrekking hebben op een of meer van de volgende elementen te bepalen op sector- of productspecifieke grondslag, die berusten op de kenmerken van de sector, op de noodzaak het op de markt brengen te reguleren en op de in lid 5 van dit artikel bepaalde voorwaarden:

| a) | de technische definities, aanduidingen en verkoopbenamingen voor andere sectoren dan die welke in artikel 78 zijn vermeld; |
| --- | --- |

a)

de technische definities, aanduidingen en verkoopbenamingen voor andere sectoren dan die welke in artikel 78 zijn vermeld;

| a) | de technische definities, aanduidingen en verkoopbenamingen voor andere sectoren dan die welke in artikel 78 zijn vermeld; |
| --- | --- |

a)

de technische definities, aanduidingen en verkoopbenamingen voor andere sectoren dan die welke in artikel 78 zijn vermeld;

| b) | de indelingscriteria, zoals indeling in klassen, naar gewicht, naar grootte, naar leeftijd en in categorieën; |
| --- | --- |

b)

de indelingscriteria, zoals indeling in klassen, naar gewicht, naar grootte, naar leeftijd en in categorieën;

| b) | de indelingscriteria, zoals indeling in klassen, naar gewicht, naar grootte, naar leeftijd en in categorieën; |
| --- | --- |

b)

de indelingscriteria, zoals indeling in klassen, naar gewicht, naar grootte, naar leeftijd en in categorieën;

| c) | de soort, het planten- of dierenras of het handelstype; |
| --- | --- |

c)

de soort, het planten- of dierenras of het handelstype;

| c) | de soort, het planten- of dierenras of het handelstype; |
| --- | --- |

c)

de soort, het planten- of dierenras of het handelstype;

| d) | de aanbiedingsvorm, de met de verplichte handelsnormen verband houdende etikettering, de verpakking, de voor verpakkingscentra geldende voorschriften, het merken, het oogstjaar en het gebruik van specifieke aanduidingen, onverminderd de artikelen 92 tot en met 123; |
| --- | --- |

d)

de aanbiedingsvorm, de met de verplichte handelsnormen verband houdende etikettering, de verpakking, de voor verpakkingscentra geldende voorschriften, het merken, het oogstjaar en het gebruik van specifieke aanduidingen, onverminderd de artikelen 92 tot en met 123;

| d) | de aanbiedingsvorm, de met de verplichte handelsnormen verband houdende etikettering, de verpakking, de voor verpakkingscentra geldende voorschriften, het merken, het oogstjaar en het gebruik van specifieke aanduidingen, onverminderd de artikelen 92 tot en met 123; |
| --- | --- |

d)

de aanbiedingsvorm, de met de verplichte handelsnormen verband houdende etikettering, de verpakking, de voor verpakkingscentra geldende voorschriften, het merken, het oogstjaar en het gebruik van specifieke aanduidingen, onverminderd de artikelen 92 tot en met 123;

| e) | criteria zoals uiterlijk, consistentie, bevleesdheid, productkenmerken en watergehalte (uitgedrukt in procenten); |
| --- | --- |

e)

criteria zoals uiterlijk, consistentie, bevleesdheid, productkenmerken en watergehalte (uitgedrukt in procenten);

| e) | criteria zoals uiterlijk, consistentie, bevleesdheid, productkenmerken en watergehalte (uitgedrukt in procenten); |
| --- | --- |

e)

criteria zoals uiterlijk, consistentie, bevleesdheid, productkenmerken en watergehalte (uitgedrukt in procenten);

| f) | de specifieke stoffen die bij de productie worden gebruikt, of de componenten of bestanddelen, met inbegrip van hun gewichtsaandeel, zuiverheid en identificatie; |
| --- | --- |

f)

de specifieke stoffen die bij de productie worden gebruikt, of de componenten of bestanddelen, met inbegrip van hun gewichtsaandeel, zuiverheid en identificatie;

| f) | de specifieke stoffen die bij de productie worden gebruikt, of de componenten of bestanddelen, met inbegrip van hun gewichtsaandeel, zuiverheid en identificatie; |
| --- | --- |

f)

de specifieke stoffen die bij de productie worden gebruikt, of de componenten of bestanddelen, met inbegrip van hun gewichtsaandeel, zuiverheid en identificatie;

| g) | de productierichting en de productiemethode, met inbegrip van oenologische procédés en geavanceerde systemen van duurzame productie; |
| --- | --- |

g)

de productierichting en de productiemethode, met inbegrip van oenologische procédés en geavanceerde systemen van duurzame productie;

| g) | de productierichting en de productiemethode, met inbegrip van oenologische procedés
  , praktijken voor het voederen van dieren
  en geavanceerde systemen van duurzame productie; |
| --- | --- |

g)

de productierichting en de productiemethode, met inbegrip van oenologische procedés
  , praktijken voor het voederen van dieren
  en geavanceerde systemen van duurzame productie;

, praktijken voor het voederen van dieren

| h) | de versnijding van most en wijn, met inbegrip van definities daarvan, het mengen en de daarvoor geldende beperkingen; |
| --- | --- |

h)

de versnijding van most en wijn, met inbegrip van definities daarvan, het mengen en de daarvoor geldende beperkingen;

| h) | de versnijding van most en wijn, met inbegrip van definities daarvan, het mengen en de daarvoor geldende beperkingen; |
| --- | --- |

h)

de versnijding van most en wijn, met inbegrip van definities daarvan, het mengen en de daarvoor geldende beperkingen;

| i) | de frequentie van inzameling, levering, bewaring en behandeling, de bewaarmethode en -temperatuur, de opslag en het vervoer; |
| --- | --- |

i)

de frequentie van inzameling, levering, bewaring en behandeling, de bewaarmethode en -temperatuur, de opslag en het vervoer;

| i) | de frequentie van inzameling, levering, bewaring en behandeling, de bewaarmethode en -temperatuur, de opslag en het vervoer; |
| --- | --- |

i)

de frequentie van inzameling, levering, bewaring en behandeling, de bewaarmethode en -temperatuur, de opslag en het vervoer;

| j) | de ligging van het landbouwbedrijf, en/of de
  oorsprong, uitgezonderd voor vlees van pluimvee en smeerbare vetproducten
  ; |
| --- | --- |

j)

de ligging van het landbouwbedrijf, en/of de
  oorsprong, uitgezonderd voor vlees van pluimvee en smeerbare vetproducten
  ;

oorsprong, uitgezonderd voor vlees van pluimvee en smeerbare vetproducten

| j) | de ligging van het landbouwbedrijf en/of de
  plaats van oorsprong
  ; |
| --- | --- |

j)

de ligging van het landbouwbedrijf en/of de
  plaats van oorsprong
  ;

plaats van oorsprong

| k) | de beperkingen wat het gebruik van bepaalde stoffen en bepaalde procedés betreft; |
| --- | --- |

k)

de beperkingen wat het gebruik van bepaalde stoffen en bepaalde procedés betreft;

| k) | de beperkingen wat het gebruik van bepaalde stoffen en bepaalde procedés betreft; |
| --- | --- |

k)

de beperkingen wat het gebruik van bepaalde stoffen en bepaalde procedés betreft;

| l) | het specifieke gebruik; |
| --- | --- |

l)

het specifieke gebruik;

| l) | het specifieke gebruik; |
| --- | --- |

l)

het specifieke gebruik;

| m) | de voorwaarden inzake het afzetten, in bezit hebben, in het verkeer brengen en gebruiken van producten die niet in overeenstemming zijn met de op grond van lid 1 vastgestelde handelsnormen of de in artikel 78 bedoelde definities, aanduidingen en verkoopbenamingen, en inzake het verwijderen van bijproducten. |
| --- | --- |

m)

de voorwaarden inzake het afzetten, in bezit hebben, in het verkeer brengen en gebruiken van producten die niet in overeenstemming zijn met de op grond van lid 1 vastgestelde handelsnormen of de in artikel 78 bedoelde definities, aanduidingen en verkoopbenamingen, en inzake het verwijderen van bijproducten.

| m) | de voorwaarden inzake het afzetten, in bezit hebben, in het verkeer brengen en gebruiken van producten die niet in overeenstemming zijn met de op grond van lid 1 vastgestelde handelsnormen of de in artikel 78 bedoelde definities, aanduidingen en verkoopbenamingen, en inzake het verwijderen van bijproducten; |
| --- | --- |

m)

de voorwaarden inzake het afzetten, in bezit hebben, in het verkeer brengen en gebruiken van producten die niet in overeenstemming zijn met de op grond van lid 1 vastgestelde handelsnormen of de in artikel 78 bedoelde definities, aanduidingen en verkoopbenamingen, en inzake het verwijderen van bijproducten;

| m bis) | dierenwelzijn. |
| --- | --- |

m bis)

m bis)

dierenwelzijn.

dierenwelzijn.

4.   Naast hetgeen is bepaald in lid 1, mogen de handelsnormen op de wijnsector worden toegepast. Lid 3, onder f), g), h), k) en m) is van toepassing op de wijnsector.

4.   Naast hetgeen is bepaald in lid 1, mogen de handelsnormen op de wijnsector worden toegepast. Lid 3, onder f), g), h), k) en m) is van toepassing op de wijnsector.

5.   De op grond van lid 1 van dit artikel vastgestelde sector- of productspecifieke handelsnormen gelden onverminderd hetgeen in de artikelen 84 tot en met 88 en bijlage IX is bepaald, met inachtneming van het volgende:

5.   De op grond van lid 1 van dit artikel vastgestelde sector- of productspecifieke handelsnormen gelden onverminderd hetgeen in de artikelen 84 tot en met 88 en bijlage IX is bepaald, met inachtneming van het volgende:

| a) | de specifieke kenmerken van het betrokken product; |
| --- | --- |

a)

de specifieke kenmerken van het betrokken product;

| a) | de specifieke kenmerken van het betrokken product; |
| --- | --- |

a)

de specifieke kenmerken van het betrokken product;

| b) | de noodzaak om de voorwaarden te bewerkstelligen die het op de markt brengen van de producten vergemakkelijken; |
| --- | --- |

b)

de noodzaak om de voorwaarden te bewerkstelligen die het op de markt brengen van de producten vergemakkelijken;

| b) | de noodzaak om de voorwaarden te bewerkstelligen die het op de markt brengen van de producten vergemakkelijken; |
| --- | --- |

b)

de noodzaak om de voorwaarden te bewerkstelligen die het op de markt brengen van de producten vergemakkelijken;

| c) | het belang van de producent om het product en de productiekenmerken kenbaar te maken en het belang dat de consumenten hebben bij het ontvangen van adequate en transparante productinformatie, onder meer over de ligging van het landbouwbedrijf die per geval op het geschikte geografische niveau moet worden vastgesteld, na verrichting van een beoordeling die met name betrekking heeft op de kosten en administratieve lasten voor de marktdeelnemers, evenals op de voordelen voor de producenten en de eindconsument; |
| --- | --- |

c)

het belang van de producent om het product en de productiekenmerken kenbaar te maken en het belang dat de consumenten hebben bij het ontvangen van adequate en transparante productinformatie, onder meer over de ligging van het landbouwbedrijf die per geval op het geschikte geografische niveau moet worden vastgesteld, na verrichting van een beoordeling die met name betrekking heeft op de kosten en administratieve lasten voor de marktdeelnemers, evenals op de voordelen voor de producenten en de eindconsument;

| c) | het belang van de producent om het product en de productiekenmerken kenbaar te maken en het belang dat de consumenten hebben bij het ontvangen van adequate en transparante productinformatie, onder meer over de ligging van het landbouwbedrijf die per geval op het geschikte geografische niveau moet worden vastgesteld, na verrichting van een beoordeling die met name betrekking heeft op de kosten en administratieve lasten voor de marktdeelnemers, evenals op de voordelen voor de producenten en de eindconsument; |
| --- | --- |

c)

het belang van de producent om het product en de productiekenmerken kenbaar te maken en het belang dat de consumenten hebben bij het ontvangen van adequate en transparante productinformatie, onder meer over de ligging van het landbouwbedrijf die per geval op het geschikte geografische niveau moet worden vastgesteld, na verrichting van een beoordeling die met name betrekking heeft op de kosten en administratieve lasten voor de marktdeelnemers, evenals op de voordelen voor de producenten en de eindconsument;

| d) | de beschikbare methoden om de fysische, chemische en organoleptische kenmerken van de producten te bepalen; |
| --- | --- |

d)

de beschikbare methoden om de fysische, chemische en organoleptische kenmerken van de producten te bepalen;

| d) | de beschikbare methoden om de fysische, chemische en organoleptische kenmerken van de producten te bepalen; |
| --- | --- |

d)

de beschikbare methoden om de fysische, chemische en organoleptische kenmerken van de producten te bepalen;

| e) | de standaardaanbevelingen van de internationale instanties; |
| --- | --- |

e)

de standaardaanbevelingen van de internationale instanties;

| e) | de standaardaanbevelingen van de internationale instanties; |
| --- | --- |

e)

de standaardaanbevelingen van de internationale instanties;

| f) | het feit dat de natuurlijke en essentiële kenmerken van het product dienen te worden behouden en dat de samenstelling van het product geen ingrijpende veranderingen mag ondergaan. |
| --- | --- |

f)

het feit dat de natuurlijke en essentiële kenmerken van het product dienen te worden behouden en dat de samenstelling van het product geen ingrijpende veranderingen mag ondergaan.

| f) | het feit dat de natuurlijke en essentiële kenmerken van het product dienen te worden behouden en dat de samenstelling van het product geen ingrijpende veranderingen mag ondergaan. |
| --- | --- |

f)

het feit dat de natuurlijke en essentiële kenmerken van het product dienen te worden behouden en dat de samenstelling van het product geen ingrijpende veranderingen mag ondergaan.

6.   Teneinde rekening te houden met de verwachtingen van de consument en de noodzaak om de kwaliteit en de economische voorwaarden voor de productie en afzet van landbouwproducten te verbeteren, is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen om de in lid 1 vervatte lijst van sectoren te wijzigen. Die gedelegeerde handelingen zijn strikt beperkt tot de aangetoonde behoeften die voortvloeien uit de veranderende vraag van de consument, de technische vooruitgang of de behoefte aan productinnovatie, en worden behandeld in een verslag van de Commissie aan het Europees Parlement en aan de Raad waarin met name de behoeften van de consument, de kosten en de administratieve lasten voor de marktdeelnemers, waaronder het effect op de interne markt en op de internationale handel, alsook de voordelen voor producenten en de eindconsument worden beoordeeld.

6.   Teneinde rekening te houden met de verwachtingen van de consument en de noodzaak om de kwaliteit en de economische voorwaarden voor de productie en afzet van landbouwproducten te verbeteren, is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen om de in lid 1 vervatte lijst van sectoren te wijzigen. Die gedelegeerde handelingen zijn strikt beperkt tot de aangetoonde behoeften die voortvloeien uit de veranderende vraag van de consument, de technische vooruitgang of de behoefte aan productinnovatie, en worden behandeld in een verslag van de Commissie aan het Europees Parlement en aan de Raad waarin met name de behoeften van de consument, de kosten en de administratieve lasten voor de marktdeelnemers, waaronder het effect op de interne markt en op de internationale handel, alsook de voordelen voor producenten en de eindconsument worden beoordeeld.”

Amendement 72

Amendement 72

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 5 nonies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 5 nonies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 78

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 nonies) | Artikel 78 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(5 nonies)

(5 nonies)

Artikel 78 wordt vervangen door:

Artikel
  78

Artikel

“Artikel
   78

“Artikel

Definities, aanduidingen en verkoopbenamingen voor bepaalde sectoren en producten

Definities, aanduidingen en verkoopbenamingen voor bepaalde sectoren en producten

1.   Naast de toepasselijke handelsnormen, in voorkomend geval, gelden de in bijlage VII opgenomen definities, aanduidingen en verkoopbenamingen voor de volgende sectoren of producten:

1.   Naast de toepasselijke handelsnormen, in voorkomend geval, gelden de in bijlage VII opgenomen definities, aanduidingen en verkoopbenamingen voor de volgende sectoren of producten:

| a) | rundvlees; |
| --- | --- |

a)

rundvlees;

| a) | rundvlees; |
| --- | --- |

a)

rundvlees;

| a bis) | schapenvlees; |
| --- | --- |

a bis)

a bis)

schapenvlees;

schapenvlees;

| b) | wijn; |
| --- | --- |

b)

wijn;

| b) | wijn; |
| --- | --- |

b)

wijn;

| c) | melk en zuivelproducten voor menselijke consumptie; |
| --- | --- |

c)

melk en zuivelproducten voor menselijke consumptie;

| c) | melk en zuivelproducten voor menselijke consumptie; |
| --- | --- |

c)

melk en zuivelproducten voor menselijke consumptie;

| d) | pluimveevlees; |
| --- | --- |

d)

pluimveevlees;

| d) | pluimveevlees; |
| --- | --- |

d)

pluimveevlees;

| e) | eieren; |
| --- | --- |

e)

eieren;

| e) | eieren; |
| --- | --- |

e)

eieren;

| f) | smeerbare vetproducten voor menselijke consumptie; en |
| --- | --- |

f)

smeerbare vetproducten voor menselijke consumptie; en

| f) | smeerbare vetproducten voor menselijke consumptie; en |
| --- | --- |

f)

smeerbare vetproducten voor menselijke consumptie; en

| g) | olijfolie en tafelolijven. |
| --- | --- |

g)

olijfolie en tafelolijven.

| g) | olijfolie en tafelolijven. |
| --- | --- |

g)

olijfolie en tafelolijven.

2.   De in bijlage VII opgenomen definitie, aanduiding of verkoopbenaming mag in de Unie uitsluitend worden gebruikt voor het afzetten van een product dat voldoet aan de overeenkomstige in die bijlage vastgestelde eisen.

2.   De in bijlage VII opgenomen definitie, aanduiding of verkoopbenaming mag in de Unie uitsluitend worden gebruikt voor het afzetten
  en promoten
  van een product dat voldoet aan de overeenkomstige in die bijlage vastgestelde eisen.
  In bijlage VII kunnen de voorwaarden worden vastgesteld waaronder de aanduiding of verkoopbenaming tijdens de afzet of promotie wordt beschermd tegen onrechtmatig commercieel gebruik, misbruik, nabootsing of voorstelling.

3.   De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot de wijzigingen, afwijkingen of vrijstellingen van de in bijlage VII opgenomen definities en verkoopbenamingen. Die gedelegeerde handelingen hebben uitsluitend betrekking op de aangetoonde behoeften die voortvloeien uit de evoluerende vraag van de consument, technische vooruitgang of de behoeften aan productinnovatie.

3.   De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot de wijzigingen, afwijkingen of vrijstellingen van de in bijlage VII opgenomen definities en verkoopbenamingen. Die gedelegeerde handelingen hebben uitsluitend betrekking op de aangetoonde behoeften die voortvloeien uit de evoluerende vraag van de consument, technische vooruitgang of de behoeften aan productinnovatie.

4.   Teneinde ervoor te zorgen dat de definities en verkoopbenamingen in bijlage VII voor zowel de marktdeelnemers als de lidstaten duidelijk en goed te begrijpen zijn, is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot bepaling van de voorschriften voor de nadere invulling en de toepassing daarvan.

4.   Teneinde ervoor te zorgen dat de definities en verkoopbenamingen in bijlage VII voor zowel de marktdeelnemers als de lidstaten duidelijk en goed te begrijpen zijn, is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot bepaling van de voorschriften voor de nadere invulling en de toepassing daarvan.

5.   Teneinde rekening te houden met de verwachtingen van de consumenten en met de ontwikkeling van de zuivelsector, is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen om de zuivelproducten te bepalen waarvoor moet worden vermeld van welke diersoort de melk afkomstig is, indien zij niet afkomstig is van runderen, en om de nodige voorschriften vast te stellen.

5.   Teneinde rekening te houden met de verwachtingen van de consumenten en met de ontwikkeling van de zuivelsector, is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen om de zuivelproducten te bepalen waarvoor moet worden vermeld van welke diersoort de melk afkomstig is, indien zij niet afkomstig is van runderen, en om de nodige voorschriften vast te stellen.”

Amendement 73

Amendement 73

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 5 decies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 5 decies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 79 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 decies) | Het volgende artikel wordt ingevoegd:




  “Artikel 79 bis




  Vermenging van olijfolie met andere plantaardige oliën





  1.
     
  Vermenging van olijfolie met andere plantaardige oliën is verboden.






  2.
     
  De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen om deze verordening aan te vullen door sancties in te stellen voor marktdeelnemers die zich niet houden aan lid 1.” |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(5 decies)

(5 decies)

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 79 bis

Vermenging van olijfolie met andere plantaardige oliën

1.
     
  Vermenging van olijfolie met andere plantaardige oliën is verboden.

2.
     
  De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen om deze verordening aan te vullen door sancties in te stellen voor marktdeelnemers die zich niet houden aan lid 1.”

Amendement 74

Amendement 74

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 5 undecies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 5 undecies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 79 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 undecies) | Het volgende artikel wordt ingevoegd:




  “Artikel 79 ter




  Afzetvoorschriften voor de sector olijven en olijfolie




  Teneinde rekening te houden met de specifieke kenmerken van de sector olijven en olijfolie is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen om deze verordening aan te vullen door de afzetvoorschriften voor tafelolijven en olijfolie te harmoniseren.” |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(5 undecies)

(5 undecies)

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 79 ter

Afzetvoorschriften voor de sector olijven en olijfolie

Teneinde rekening te houden met de specifieke kenmerken van de sector olijven en olijfolie is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen om deze verordening aan te vullen door de afzetvoorschriften voor tafelolijven en olijfolie te harmoniseren.”

Amendement 75

Amendement 75

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 6

Artikel 1 — alinea 1 — punt 6

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 81 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (6) | In artikel 81 wordt lid 2 vervangen door: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(6)

(6)

In artikel 81 wordt lid 2 vervangen door:

Schrappen

Schrappen

| | “2.
     
  De lidstaten stellen in een indeling vast welke wijndruivenrassen op hun grondgebied mogen worden aangeplant, heraangeplant of geënt met het oog op de wijnbereiding, met inachtneming van lid 3. |
| --- | --- |

“2.
     
  De lidstaten stellen in een indeling vast welke wijndruivenrassen op hun grondgebied mogen worden aangeplant, heraangeplant of geënt met het oog op de wijnbereiding, met inachtneming van lid 3.

Een wijndruivenras mag in de indeling van de lidstaten worden opgenomen indien:

Een wijndruivenras mag in de indeling van de lidstaten worden opgenomen indien:

| | a) | het betrokken ras behoort tot de soort Vitis vinifera of Vitis labrusca; of |
| --- | --- | --- |

a)

a)

het betrokken ras behoort tot de soort Vitis vinifera of Vitis labrusca; of

het betrokken ras behoort tot de soort Vitis vinifera of Vitis labrusca; of

| | b) | het betrokken ras voortkomt uit een kruising van de soort Vitis vinifera, Vitis labrusca en andere soorten van het geslacht Vitis. |
| --- | --- | --- |

b)

b)

het betrokken ras voortkomt uit een kruising van de soort Vitis vinifera, Vitis labrusca en andere soorten van het geslacht Vitis.

het betrokken ras voortkomt uit een kruising van de soort Vitis vinifera, Vitis labrusca en andere soorten van het geslacht Vitis.

| | Indien een wijndruivenras uit de in de eerste alinea bedoelde indeling wordt geschrapt, worden de wijnstokken van dit ras binnen vijftien jaar na die schrapping gerooid.”. |
| --- | --- |

Indien een wijndruivenras uit de in de eerste alinea bedoelde indeling wordt geschrapt, worden de wijnstokken van dit ras binnen vijftien jaar na die schrapping gerooid.”.

Indien een wijndruivenras uit de in de eerste alinea bedoelde indeling wordt geschrapt, worden de wijnstokken van dit ras binnen vijftien jaar na die schrapping gerooid.”.

Amendement 76

Amendement 76

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 6 bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 6 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 81 — lid 2

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (6 bis) | In artikel 81 wordt lid 2 vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(6 bis)

(6 bis)

In artikel 81 wordt lid 2 vervangen door:

2.   De lidstaten stellen in een indeling vast welke wijndruivenrassen op hun grondgebied mogen worden aangeplant, heraangeplant of geënt met het oog op de wijnbereiding, met inachtneming van lid 3.

| | “2.   De lidstaten stellen in een indeling vast welke wijndruivenrassen op hun grondgebied mogen worden aangeplant, heraangeplant of geënt met het oog op de wijnbereiding, met inachtneming van lid 3. |
| --- | --- |

“2.   De lidstaten stellen in een indeling vast welke wijndruivenrassen op hun grondgebied mogen worden aangeplant, heraangeplant of geënt met het oog op de wijnbereiding, met inachtneming van lid 3.

Uitsluitend wijndruivenrassen die voldoen aan de volgende voorwaarden mogen
  in de indeling van de lidstaten worden opgenomen:

Uitsluitend wijndruivenrassen die voldoen aan de volgende voorwaarden mogen

| | Een wijndruivenras mag
  in de indeling van de lidstaten worden opgenomen
  indien
  : |
| --- | --- |

Een wijndruivenras mag
  in de indeling van de lidstaten worden opgenomen
  indien
  :

Een wijndruivenras mag

indien

| a) | het betrokken ras behoort tot de soort Vitis vinifera of is verkregen uit een kruising van deze soort met andere soorten van het geslacht Vitis; |
| --- | --- |

a)

het betrokken ras behoort tot de soort Vitis vinifera of is verkregen uit een kruising van deze soort met andere soorten van het geslacht Vitis;

| | a) | het betrokken ras behoort tot de soort Vitis vinifera of
  het betrokken ras
  is verkregen uit een kruising van deze soort met andere soorten van het geslacht Vitis; |
| --- | --- | --- |

a)

het betrokken ras behoort tot de soort Vitis vinifera of
  het betrokken ras
  is verkregen uit een kruising van deze soort met andere soorten van het geslacht Vitis;

het betrokken ras

| b) | het ras
  is
  niet een van de volgende rassen: Noah, Othello, Isabelle, Jacquez, Clinton of Herbemont. |
| --- | --- |

b)

het ras
  is
  niet een van de volgende rassen: Noah, Othello, Isabelle, Jacquez, Clinton of Herbemont.

is

| | b) | het ras niet een van de volgende rassen
  is
  : Noah, Othello, Isabelle, Jacquez, Clinton of Herbemont. |
| --- | --- | --- |

b)

het ras niet een van de volgende rassen
  is
  : Noah, Othello, Isabelle, Jacquez, Clinton of Herbemont.

is

| | In afwijking van de tweede alinea kunnen de lidstaten toestemming verlenen voor de herbeplanting met Vitis labrusca of de in de tweede alinea, onder b), bedoelde rassen in bestaande historische wijngaarden, op voorwaarde dat de bestaande beplante oppervlakte niet toeneemt. |
| --- | --- |

In afwijking van de tweede alinea kunnen de lidstaten toestemming verlenen voor de herbeplanting met Vitis labrusca of de in de tweede alinea, onder b), bedoelde rassen in bestaande historische wijngaarden, op voorwaarde dat de bestaande beplante oppervlakte niet toeneemt.

In afwijking van de tweede alinea kunnen de lidstaten toestemming verlenen voor de herbeplanting met Vitis labrusca of de in de tweede alinea, onder b), bedoelde rassen in bestaande historische wijngaarden, op voorwaarde dat de bestaande beplante oppervlakte niet toeneemt.

Indien een wijndruivenras uit de in de eerste alinea bedoelde indeling wordt geschrapt, worden de wijnstokken van dit ras binnen vijftien jaar na die schrapping gerooid.

| | Indien een wijndruivenras uit de in de eerste alinea bedoelde indeling wordt geschrapt, worden de wijnstokken van dit ras binnen vijftien jaar na die schrapping gerooid.” |
| --- | --- |

Indien een wijndruivenras uit de in de eerste alinea bedoelde indeling wordt geschrapt, worden de wijnstokken van dit ras binnen vijftien jaar na die schrapping gerooid.”

Amendement 77

Amendement 77

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 8

Artikel 1 — alinea 1 — punt 8

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 90 bis — lid 2 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | het opzetten van een analytische databank van isotopische gegevens op basis van door de lidstaten verzamelde monsters, om fraude te helpen constateren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

het opzetten van een analytische databank van isotopische gegevens op basis van door de lidstaten verzamelde monsters, om fraude te helpen constateren;

| a) | het opzetten
  of onderhouden
  van een analytische databank van isotopische gegevens op basis van door de lidstaten verzamelde monsters, om fraude te helpen constateren; |
| --- | --- |

a)

het opzetten
  of onderhouden
  van een analytische databank van isotopische gegevens op basis van door de lidstaten verzamelde monsters, om fraude te helpen constateren;

of onderhouden

Amendement 78

Amendement 78

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 8 bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 8 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 92 — lid 1

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (8 bis) | In artikel 92 wordt lid 1 vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(8 bis)

(8 bis)

In artikel 92 wordt lid 1 vervangen door:

1.   De in deze afdeling vastgestelde voorschriften inzake oorsprongsbenamingen, geografische aanduidingen en traditionele aanduidingen zijn van toepassing op de producten, bedoeld in bijlage VII, deel II, punten 1, 3 tot en met 6, 8, 9, 11, 15 en 16.

| | 1.   De in deze afdeling vastgestelde voorschriften inzake oorsprongsbenamingen, geografische aanduidingen en traditionele aanduidingen zijn
  uitsluitend
  van toepassing op de producten, bedoeld in bijlage VII, deel II, punten 1, 3 tot en met 6, 8, 9, 11, 15 en 16. |
| --- | --- |

1.   De in deze afdeling vastgestelde voorschriften inzake oorsprongsbenamingen, geografische aanduidingen en traditionele aanduidingen zijn
  uitsluitend
  van toepassing op de producten, bedoeld in bijlage VII, deel II, punten 1, 3 tot en met 6, 8, 9, 11, 15 en 16.

Amendement 235/rev

Amendement 235/rev

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 9 — letter a

Artikel 1 — alinea 1 — punt 9 — letter a

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 93 — lid 1 — letter a — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | “oorsprongsbenaming”: een
  naam
  die een in
  artikel 92
  ,
  lid 1,
  bedoeld product
  aanduidt
  : |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(a)

“oorsprongsbenaming”: een
  naam
  die een in
  artikel 92
  ,
  lid 1,
  bedoeld product
  aanduidt
  :

naam

artikel 92

lid 1,

aanduidt

| (a) | “oorsprongsbenaming”:
  de naam van
  een
  regio, een bepaalde plaats of — in uitzonderlijke gevallen en mits naar behoren gemotiveerd — een land,
  die
  wordt gebruikt voor de beschrijving van
  een in
  artikel 92
  ,
  lid 1,
  bedoeld product: |
| --- | --- |

(a)

“oorsprongsbenaming”:
  de naam van
  een
  regio, een bepaalde plaats of — in uitzonderlijke gevallen en mits naar behoren gemotiveerd — een land,
  die
  wordt gebruikt voor de beschrijving van
  een in
  artikel 92
  ,
  lid 1,
  bedoeld product:

de naam van

regio, een bepaalde plaats of — in uitzonderlijke gevallen en mits naar behoren gemotiveerd — een land,

wordt gebruikt voor de beschrijving van

artikel 92

lid 1,

Amendement 80

Amendement 80

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 9 — letter a

Artikel 1 — alinea 1 — punt 9 — letter a

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 93 — lid 1 — letter a — punt i

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| i) | waarvan de kwaliteit of de kenmerken hoofdzakelijk of uitsluitend zijn toe te schrijven aan de specifieke geografische omgeving met haar
  eigen
  door de natuur en
  , waar van toepassing,
  de mens bepaalde factoren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i)

waarvan de kwaliteit of de kenmerken hoofdzakelijk of uitsluitend zijn toe te schrijven aan de specifieke geografische omgeving met haar
  eigen
  door de natuur en
  , waar van toepassing,
  de mens bepaalde factoren;

eigen

, waar van toepassing,

| i) | waarvan de kwaliteit of de kenmerken hoofdzakelijk of uitsluitend zijn toe te schrijven aan de specifieke geografische omgeving met haar door de natuur en de mens bepaalde factoren; |
| --- | --- |

i)

waarvan de kwaliteit of de kenmerken hoofdzakelijk of uitsluitend zijn toe te schrijven aan de specifieke geografische omgeving met haar door de natuur en de mens bepaalde factoren;

Amendement 81

Amendement 81

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 9 — letter a

Artikel 1 — alinea 1 — punt 9 — letter a

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 93 — lid 1 — letter a — punt ii

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| ii) | dat afkomstig is uit een bepaalde plaats, een bepaalde streek of, in uitzonderlijke gevallen, een bepaald land; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

ii)

ii)

dat afkomstig is uit een bepaalde plaats, een bepaalde streek of, in uitzonderlijke gevallen, een bepaald land;

dat afkomstig is uit een bepaalde plaats, een bepaalde streek of, in uitzonderlijke gevallen, een bepaald land;

Schrappen

Schrappen

Amendement 82

Amendement 82

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 9 — letter a

Artikel 1 — alinea 1 — punt 9 — letter a

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 93 — lid 1 — letter a — punt v bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | v bis) | dat geen product met verlaagd alcoholgehalte of gedealcoholiseerd product is als bedoeld in bijlage VII, deel II, punten 18 en 19. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

v bis)

v bis)

dat geen product met verlaagd alcoholgehalte of gedealcoholiseerd product is als bedoeld in bijlage VII, deel II, punten 18 en 19.

dat geen product met verlaagd alcoholgehalte of gedealcoholiseerd product is als bedoeld in bijlage VII, deel II, punten 18 en 19.

Amendement 83

Amendement 83

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 10

Artikel 1 — alinea 1 — punt 10

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 94 — lid 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (10) | In artikel 94, lid 1, wordt de inleidende zin vervangen door: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(10)

(10)

In artikel 94, lid 1, wordt de inleidende zin vervangen door:

Schrappen

Schrappen

| | “Een aanvraag om een naam te beschermen als oorsprongsbenaming of als geografische aanduiding omvat:”. |
| --- | --- |

“Een aanvraag om een naam te beschermen als oorsprongsbenaming of als geografische aanduiding omvat:”.

“Een aanvraag om een naam te beschermen als oorsprongsbenaming of als geografische aanduiding omvat:”.

Amendement 236

Amendement 236

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 10 bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 10 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 94

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (10 bis) | Artikel 94 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(10 bis)

(10 bis)

Artikel 94 wordt vervangen door:

Artikel 94

“Artikel 94

Beschermingsaanvraag

Beschermingsaanvraag

1.   Een aanvraag om een naam te beschermen als oorsprongsbenaming of als geografische aanduiding omvat
  een technisch dossier met de volgende gegevens
  :

1.   Een aanvraag om een naam te beschermen als oorsprongsbenaming of als geografische aanduiding omvat:

| a) | de naam die moet worden beschermd; |
| --- | --- |

a)

de naam die moet worden beschermd;

| a) | de naam die moet worden beschermd; |
| --- | --- |

a)

de naam die moet worden beschermd;

| b) | de naam en het adres van de aanvrager; |
| --- | --- |

b)

de naam en het adres van de aanvrager;

| b) | de naam en het adres van de aanvrager; |
| --- | --- |

b)

de naam en het adres van de aanvrager;

| c) | het in lid 2 bedoelde productdossier; en |
| --- | --- |

c)

het in lid 2 bedoelde productdossier; en

| c) | het in lid 2 bedoelde productdossier; en |
| --- | --- |

c)

het in lid 2 bedoelde productdossier; en

| d) | het enig document waarin het in lid 2 bedoelde productdossier wordt samengevat. |
| --- | --- |

d)

het enig document waarin het in lid 2 bedoelde productdossier wordt samengevat.

| d) | het enig document waarin het in lid 2 bedoelde productdossier wordt samengevat. |
| --- | --- |

d)

het enig document waarin het in lid 2 bedoelde productdossier wordt samengevat.

2.   De betrokken partijen kunnen aan de hand van het productdossier de omstandigheden nagaan in verband met de betrokken oorsprongsbenaming of geografische aanduiding. Het productdossier bestaat ten minste uit de volgende elementen:

2.   De betrokken partijen kunnen aan de hand van het productdossier de omstandigheden nagaan in verband met de betrokken oorsprongsbenaming of geografische aanduiding. Het productdossier bestaat ten minste uit de volgende elementen:

| a) | de naam die moet worden beschermd; |
| --- | --- |

a)

de naam die moet worden beschermd;

| a) | de naam die moet worden beschermd; |
| --- | --- |

a)

de naam die moet worden beschermd;

| b) | een beschrijving van de wijn(en): |
| --- | --- |

b)

een beschrijving van de wijn(en):

| b) | een beschrijving van de wijn(en): |
| --- | --- |

b)

een beschrijving van de wijn(en):

| | i) | met betrekking tot een oorsprongsbenaming, de belangrijkste analytische en organoleptische kenmerken; |
| --- | --- | --- |

i)

met betrekking tot een oorsprongsbenaming, de belangrijkste analytische en organoleptische kenmerken;

| | i) | met betrekking tot een oorsprongsbenaming, de belangrijkste analytische en organoleptische kenmerken; |
| --- | --- | --- |

i)

met betrekking tot een oorsprongsbenaming, de belangrijkste analytische en organoleptische kenmerken;

| | ii) | met betrekking tot een geografische aanduiding, de belangrijkste analytische kenmerken en een beoordeling of indicatie van de organoleptische kenmerken; |
| --- | --- | --- |

ii)

met betrekking tot een geografische aanduiding, de belangrijkste analytische kenmerken en een beoordeling of indicatie van de organoleptische kenmerken;

| | ii) | met betrekking tot een geografische aanduiding, de belangrijkste analytische kenmerken en een beoordeling of indicatie van de organoleptische kenmerken; |
| --- | --- | --- |

ii)

met betrekking tot een geografische aanduiding, de belangrijkste analytische kenmerken en een beoordeling of indicatie van de organoleptische kenmerken;

| c) | in voorkomend geval, de specifieke oenologische procedés die bij de productie van de wijn(en) zijn gebruikt, alsmede de betrokken beperkingen bij de productie ervan; |
| --- | --- |

c)

in voorkomend geval, de specifieke oenologische procedés die bij de productie van de wijn(en) zijn gebruikt, alsmede de betrokken beperkingen bij de productie ervan;

| c) | in voorkomend geval, de specifieke oenologische procedés die bij de productie van de wijn(en) zijn gebruikt, alsmede de betrokken beperkingen bij de productie ervan; |
| --- | --- |

c)

in voorkomend geval, de specifieke oenologische procedés die bij de productie van de wijn(en) zijn gebruikt, alsmede de betrokken beperkingen bij de productie ervan;

| d) | de afbakening van het desbetreffende geografische gebied; |
| --- | --- |

d)

de afbakening van het desbetreffende geografische gebied;

| d) | de afbakening van het desbetreffende geografische gebied; |
| --- | --- |

d)

de afbakening van het desbetreffende geografische gebied;

| e) | de maximumopbrengst per hectare; |
| --- | --- |

e)

de maximumopbrengst per hectare;

| e) | de maximumopbrengst per hectare; |
| --- | --- |

e)

de maximumopbrengst per hectare;

| f) | het wijndruivenras of de wijndruivenrassen waarvan de wijn(en) is (zijn) verkregen; |
| --- | --- |

f)

het wijndruivenras of de wijndruivenrassen waarvan de wijn(en) is (zijn) verkregen;

| f) | het wijndruivenras of de wijndruivenrassen waarvan de wijn(en) is (zijn) verkregen; |
| --- | --- |

f)

het wijndruivenras of de wijndruivenrassen waarvan de wijn(en) is (zijn) verkregen;

| g) | de gegevens tot staving van
  het verband
  bedoeld in artikel 93, lid 1, punt a), i)
  , of, in voorkomend geval,
  in artikel 93, lid 1, punt b), i); |
| --- | --- |

g)

de gegevens tot staving van
  het verband
  bedoeld in artikel 93, lid 1, punt a), i)
  , of, in voorkomend geval,
  in artikel 93, lid 1, punt b), i);

het verband

, of, in voorkomend geval,

| g) | de gegevens tot staving van
  de volgende verbanden: |
| --- | --- |

g)

de gegevens tot staving van
  de volgende verbanden:

de volgende verbanden:

| | i) | met betrekking tot een beschermde oorsprongsbenaming, het verband tussen de kwaliteit of de kenmerken van het product en de geografische omgeving en de gegevens betreffende de natuurlijke en menselijke factoren van die geografische omgeving als
  bedoeld in artikel 93, lid 1, punt a), i); |
| --- | --- | --- |

i)

i)

met betrekking tot een beschermde oorsprongsbenaming, het verband tussen de kwaliteit of de kenmerken van het product en de geografische omgeving en de gegevens betreffende de natuurlijke en menselijke factoren van die geografische omgeving als
  bedoeld in artikel 93, lid 1, punt a), i);

met betrekking tot een beschermde oorsprongsbenaming, het verband tussen de kwaliteit of de kenmerken van het product en de geografische omgeving en de gegevens betreffende de natuurlijke en menselijke factoren van die geografische omgeving als

| | ii) | met betrekking tot een beschermde geografische aanduiding, het verband tussen een bepaalde kwaliteit, de reputatie of een ander kenmerk van het product en de geografische oorsprong als bedoeld
  in artikel 93, lid 1, punt b), i); |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

met betrekking tot een beschermde geografische aanduiding, het verband tussen een bepaalde kwaliteit, de reputatie of een ander kenmerk van het product en de geografische oorsprong als bedoeld
  in artikel 93, lid 1, punt b), i);

met betrekking tot een beschermde geografische aanduiding, het verband tussen een bepaalde kwaliteit, de reputatie of een ander kenmerk van het product en de geografische oorsprong als bedoeld

| g bis) | in voorkomend geval, de bijdrage ervan aan duurzame ontwikkeling; |
| --- | --- |

g bis)

g bis)

in voorkomend geval, de bijdrage ervan aan duurzame ontwikkeling;

in voorkomend geval, de bijdrage ervan aan duurzame ontwikkeling;

| h) | de toepasselijke eisen die zijn vastgesteld in Uniewetgeving of in nationale wetgeving of, indien daarin door de lidstaten is voorzien, door een organisatie die de beschermde oorsprongsbenaming of de beschermde geografische aanduiding beheert, met dien verstande dat die eisen objectief, niet-discriminerend en verenigbaar met het Unierecht moeten zijn; |
| --- | --- |

h)

de toepasselijke eisen die zijn vastgesteld in Uniewetgeving of in nationale wetgeving of, indien daarin door de lidstaten is voorzien, door een organisatie die de beschermde oorsprongsbenaming of de beschermde geografische aanduiding beheert, met dien verstande dat die eisen objectief, niet-discriminerend en verenigbaar met het Unierecht moeten zijn;

| h) | de toepasselijke eisen die zijn vastgesteld in Uniewetgeving of in nationale wetgeving of, indien daarin door de lidstaten is voorzien, door een organisatie die de beschermde oorsprongsbenaming of de beschermde geografische aanduiding beheert, met dien verstande dat die eisen objectief, niet-discriminerend en verenigbaar met het Unierecht moeten zijn; |
| --- | --- |

h)

de toepasselijke eisen die zijn vastgesteld in Uniewetgeving of in nationale wetgeving of, indien daarin door de lidstaten is voorzien, door een organisatie die de beschermde oorsprongsbenaming of de beschermde geografische aanduiding beheert, met dien verstande dat die eisen objectief, niet-discriminerend en verenigbaar met het Unierecht moeten zijn;

| i) | de naam en het adres van de autoriteiten of organen die verifiëren of de bepalingen van het productdossier worden nageleefd, alsmede hun specifieke taken. |
| --- | --- |

i)

de naam en het adres van de autoriteiten of organen die verifiëren of de bepalingen van het productdossier worden nageleefd, alsmede hun specifieke taken.

| i) | de naam en het adres van de autoriteiten of organen die verifiëren of de bepalingen van het productdossier worden nageleefd, alsmede hun specifieke taken. |
| --- | --- |

i)

de naam en het adres van de autoriteiten of organen die verifiëren of de bepalingen van het productdossier worden nageleefd, alsmede hun specifieke taken.

3.   Een beschermingsaanvraag met betrekking tot een geografisch gebied in een derde land bevat naast de in de leden 1 en 2 vermelde elementen het bewijs dat de betrokken naam in het land van oorsprong van het betrokken product beschermd is.

3.   Een beschermingsaanvraag met betrekking tot een geografisch gebied in een derde land bevat naast de in de leden 1 en 2 vermelde elementen het bewijs dat de betrokken naam in het land van oorsprong van het betrokken product beschermd is.”

Amendement 85

Amendement 85

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 10 ter (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 10 ter (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 96 — lid 5 — alinea 1 bis en 1 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (10 ter) | Aan artikel 96, lid 5, worden de volgende alinea’s toegevoegd:



  “Een lidstaat die een beschermingsaanvraag naar de Commissie zendt overeenkomstig de eerste alinea van dit lid, voegt daarbij een verklaring dat de lidstaat van oordeel is dat de ingediende aanvraag voldoet aan de voorwaarden voor bescherming als bedoeld in deze afdeling en verklaart dat het in artikel 94, lid 1, onder d), bedoelde enig document een getrouwe samenvatting van het productdossier is.




  De lidstaten stellen de Commissie in kennis van ontvankelijke bezwaarschriften die overeenkomstig de nationale procedure zijn ingediend.” |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(10 ter)

(10 ter)

Aan artikel 96, lid 5, worden de volgende alinea’s toegevoegd:

“Een lidstaat die een beschermingsaanvraag naar de Commissie zendt overeenkomstig de eerste alinea van dit lid, voegt daarbij een verklaring dat de lidstaat van oordeel is dat de ingediende aanvraag voldoet aan de voorwaarden voor bescherming als bedoeld in deze afdeling en verklaart dat het in artikel 94, lid 1, onder d), bedoelde enig document een getrouwe samenvatting van het productdossier is.

“Een lidstaat die een beschermingsaanvraag naar de Commissie zendt overeenkomstig de eerste alinea van dit lid, voegt daarbij een verklaring dat de lidstaat van oordeel is dat de ingediende aanvraag voldoet aan de voorwaarden voor bescherming als bedoeld in deze afdeling en verklaart dat het in artikel 94, lid 1, onder d), bedoelde enig document een getrouwe samenvatting van het productdossier is.

De lidstaten stellen de Commissie in kennis van ontvankelijke bezwaarschriften die overeenkomstig de nationale procedure zijn ingediend.”

De lidstaten stellen de Commissie in kennis van ontvankelijke bezwaarschriften die overeenkomstig de nationale procedure zijn ingediend.”

Amendement 86

Amendement 86

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 11

Artikel 1 — alinea 1 — punt 11

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 96 — lid 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 7.
     
  In voorkomend geval kan de Commissie uitvoeringshandelingen vaststellen om het in artikel 97, lid 2, bedoelde onderzoek van een aanvraag op te schorten tot een nationale rechtbank of andere nationale instantie een uitspraak heeft gedaan over een betwisting van een beschermingsaanvraag waarvan de lidstaat in een inleidende nationale procedure overeenkomstig lid 5 heeft geoordeeld dat aan de eisen is voldaan. | Schrappen |
| Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld zonder toepassing van de in artikel 229, lid 2 of lid 3, bedoelde procedure.". | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7.
     
  In voorkomend geval kan de Commissie uitvoeringshandelingen vaststellen om het in artikel 97, lid 2, bedoelde onderzoek van een aanvraag op te schorten tot een nationale rechtbank of andere nationale instantie een uitspraak heeft gedaan over een betwisting van een beschermingsaanvraag waarvan de lidstaat in een inleidende nationale procedure overeenkomstig lid 5 heeft geoordeeld dat aan de eisen is voldaan.

Schrappen

Schrappen

Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld zonder toepassing van de in artikel 229, lid 2 of lid 3, bedoelde procedure.".

Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld zonder toepassing van de in artikel 229, lid 2 of lid 3, bedoelde procedure.".

Amendement 87

Amendement 87

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 97 — lid 2 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Commissie onderzoekt de beschermingsaanvragen die zij overeenkomstig artikel 94 en artikel 96, lid 5, ontvangt. Zij gaat na of er sprake is van kennelijke fouten, rekening houdend met de uitkomst van de inleidende nationale procedure die door de betrokken lidstaat is gevolgd. | De Commissie onderzoekt de beschermingsaanvragen die zij overeenkomstig artikel 94 en artikel 96, lid 5, ontvangt. Zij gaat na of er sprake is van kennelijke fouten, rekening houdend met de uitkomst van de inleidende nationale procedure die door de betrokken lidstaat is gevolgd.
  Dat onderzoek spitst zich in het bijzonder toe op het in artikel 94, lid 1, onder d), bedoelde enig document. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De Commissie onderzoekt de beschermingsaanvragen die zij overeenkomstig artikel 94 en artikel 96, lid 5, ontvangt. Zij gaat na of er sprake is van kennelijke fouten, rekening houdend met de uitkomst van de inleidende nationale procedure die door de betrokken lidstaat is gevolgd.

De Commissie onderzoekt de beschermingsaanvragen die zij overeenkomstig artikel 94 en artikel 96, lid 5, ontvangt. Zij gaat na of er sprake is van kennelijke fouten, rekening houdend met de uitkomst van de inleidende nationale procedure die door de betrokken lidstaat is gevolgd.
  Dat onderzoek spitst zich in het bijzonder toe op het in artikel 94, lid 1, onder d), bedoelde enig document.

Dat onderzoek spitst zich in het bijzonder toe op het in artikel 94, lid 1, onder d), bedoelde enig document.

Amendement 88

Amendement 88

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 103 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (14) | In artikel 103 wordt het volgende lid 4 toegevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(14)

(14)

In artikel 103 wordt het volgende lid 4 toegevoegd:

Schrappen

Schrappen

| | “4.
     
  De in lid 2 bedoelde bescherming is ook van toepassing op goederen die het douanegebied van de Unie binnenkomen zonder dat zij binnen het douanegebied van de Unie in het vrije verkeer worden gebracht, en op goederen die in de Unie via elektronische handel worden verkocht.”. |
| --- | --- |

“4.
     
  De in lid 2 bedoelde bescherming is ook van toepassing op goederen die het douanegebied van de Unie binnenkomen zonder dat zij binnen het douanegebied van de Unie in het vrije verkeer worden gebracht, en op goederen die in de Unie via elektronische handel worden verkocht.”.

Amendement 263/rev

Amendement 263/rev

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 103

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 bis) | Artikel 103 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(14 bis)

(14 bis)

Artikel 103 wordt vervangen door:

Artikel 103

“Artikel 103

Bescherming

Bescherming

1.   Beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen mogen worden gebruikt door alle marktdeelnemers die een overeenkomstig het betrokken productdossier geproduceerde wijn afzetten.

1.   Beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen mogen worden gebruikt door alle marktdeelnemers die een overeenkomstig het betrokken productdossier geproduceerde wijn afzetten.

2.   Beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen, alsmede de wijnen die deze beschermde namen overeenkomstig het productdossier dragen, worden beschermd tegen:

2.   Beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen, alsmede de wijnen die deze beschermde namen overeenkomstig het productdossier dragen, worden beschermd tegen:

| (a) | elk direct of indirect gebruik door de handel van de beschermde naam: |
| --- | --- |

(a)

elk direct of indirect gebruik door de handel van de beschermde naam:

| (a) | elk direct of indirect gebruik door de handel van de beschermde naam: |
| --- | --- |

(a)

elk direct of indirect gebruik door de handel van de beschermde naam:

| | i) | voor vergelijkbare producten die niet in overeenstemming zijn met het bij de beschermde naam horende productdossier; of |
| --- | --- | --- |

i)

voor vergelijkbare producten die niet in overeenstemming zijn met het bij de beschermde naam horende productdossier; of

| | i) | voor vergelijkbare producten die niet in overeenstemming zijn met het bij de beschermde naam horende productdossier; of |
| --- | --- | --- |

i)

voor vergelijkbare producten die niet in overeenstemming zijn met het bij de beschermde naam horende productdossier; of

| | ii) | voor zover dat gebruik neerkomt op het uitbuiten van de reputatie van een oorsprongsbenaming of geografische aanduiding; |
| --- | --- | --- |

ii)

voor zover dat gebruik neerkomt op het uitbuiten van de reputatie van een oorsprongsbenaming of geografische aanduiding;

| | ii) | voor zover dat gebruik neerkomt op het uitbuiten
  , ondermijnen of afzwakken
  van de reputatie van een oorsprongsbenaming of geografische aanduiding
  , ook wanneer een geregistreerde naam als ingrediënt wordt gebruikt
  ; |
| --- | --- | --- |

ii)

voor zover dat gebruik neerkomt op het uitbuiten
  , ondermijnen of afzwakken
  van de reputatie van een oorsprongsbenaming of geografische aanduiding
  , ook wanneer een geregistreerde naam als ingrediënt wordt gebruikt
  ;

, ondermijnen of afzwakken

, ook wanneer een geregistreerde naam als ingrediënt wordt gebruikt

| (b) | elk misbruik, elke nabootsing of voorstelling, zelfs indien de werkelijke oorsprong van het product of de dienst is aangegeven of indien de beschermde naam is vertaald, getranscribeerd of getranslitereerd of vergezeld gaat van uitdrukkingen zoals “soort”, “type”, “methode”, “op de wijze van”, “imitatie”, “smaak”, “zoals” en dergelijke; |
| --- | --- |

(b)

elk misbruik, elke nabootsing of voorstelling, zelfs indien de werkelijke oorsprong van het product of de dienst is aangegeven of indien de beschermde naam is vertaald, getranscribeerd of getranslitereerd of vergezeld gaat van uitdrukkingen zoals “soort”, “type”, “methode”, “op de wijze van”, “imitatie”, “smaak”, “zoals” en dergelijke;

| (b) | elk misbruik, elke nabootsing of voorstelling, zelfs indien de werkelijke oorsprong van het product of de dienst is aangegeven of indien de beschermde naam is vertaald, getranscribeerd of getranslitereerd of vergezeld gaat van uitdrukkingen zoals “soort”, “type”, “methode”, “op de wijze van”, “imitatie”, “smaak”, “zoals” en dergelijke
  , ook wanneer die geregistreerde namen als ingrediënt worden gebruikt
  ; |
| --- | --- |

(b)

elk misbruik, elke nabootsing of voorstelling, zelfs indien de werkelijke oorsprong van het product of de dienst is aangegeven of indien de beschermde naam is vertaald, getranscribeerd of getranslitereerd of vergezeld gaat van uitdrukkingen zoals “soort”, “type”, “methode”, “op de wijze van”, “imitatie”, “smaak”, “zoals” en dergelijke
  , ook wanneer die geregistreerde namen als ingrediënt worden gebruikt
  ;

, ook wanneer die geregistreerde namen als ingrediënt worden gebruikt

| (c) | elke andere onjuiste of misleidende aanduiding met betrekking tot de herkomst, de oorsprong, de aard of de wezenlijke kenmerken van het product op de binnen- of buitenverpakking of in reclamemateriaal of documenten betreffende het betrokken wijnproduct, alsmede het verpakken in een recipiënt die aanleiding kan geven tot misverstanden over de oorsprong van het product; |
| --- | --- |

(c)

elke andere onjuiste of misleidende aanduiding met betrekking tot de herkomst, de oorsprong, de aard of de wezenlijke kenmerken van het product op de binnen- of buitenverpakking of in reclamemateriaal of documenten betreffende het betrokken wijnproduct, alsmede het verpakken in een recipiënt die aanleiding kan geven tot misverstanden over de oorsprong van het product;

| (c) | elke andere onjuiste of misleidende aanduiding met betrekking tot de herkomst, de oorsprong, de aard of de wezenlijke kenmerken van het product op de binnen- of buitenverpakking of in reclamemateriaal of documenten betreffende het betrokken wijnproduct, alsmede het verpakken in een recipiënt die aanleiding kan geven tot misverstanden over de oorsprong van het product; |
| --- | --- |

(c)

elke andere onjuiste of misleidende aanduiding met betrekking tot de herkomst, de oorsprong, de aard of de wezenlijke kenmerken van het product op de binnen- of buitenverpakking of in reclamemateriaal of documenten betreffende het betrokken wijnproduct, alsmede het verpakken in een recipiënt die aanleiding kan geven tot misverstanden over de oorsprong van het product;

| (d) | andere praktijken die de consument kunnen misleiden aangaande de werkelijke oorsprong van het product. |
| --- | --- |

(d)

andere praktijken die de consument kunnen misleiden aangaande de werkelijke oorsprong van het product.

| (d) | andere praktijken die de consument kunnen misleiden aangaande de werkelijke oorsprong van het product; |
| --- | --- |

(d)

andere praktijken die de consument kunnen misleiden aangaande de werkelijke oorsprong van het product;

| (d bis) | iedere aanduiding, te kwader trouw, van een domeinnaam die gelijkenis vertoont of geheel of gedeeltelijk verward kan worden met een beschermde naam. |
| --- | --- |

(d bis)

(d bis)

iedere aanduiding, te kwader trouw, van een domeinnaam die gelijkenis vertoont of geheel of gedeeltelijk verward kan worden met een beschermde naam.

iedere aanduiding, te kwader trouw, van een domeinnaam die gelijkenis vertoont of geheel of gedeeltelijk verward kan worden met een beschermde naam.

3.   Beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen worden in de Unie geen soortnamen in de zin van artikel 101, lid 1.

3.   Beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen worden in de Unie geen soortnamen in de zin van artikel 101, lid 1.

3 bis.
     
  De in lid 2 bedoelde bescherming is ook van toepassing op goederen die het douanegebied van de Unie binnenkomen zonder dat zij binnen het douanegebied van de Unie in het vrije verkeer worden gebracht, en op goederen die in de Unie via elektronische handel worden verkocht.

3 ter.
     
  Wanneer het geografische gebied van een wijn met een beschermde oorsprongsbenaming valt onder een andere beschermde oorsprongsbenaming die een groter geografisch gebied bestrijkt, kunnen de lidstaten bepalen onder welke voorwaarden de desbetreffende wijnen voor deze andere beschermde oorsprongsbenaming in aanmerking komen. Deze voorwaarden moeten worden opgenomen in de productspecificaties van de desbetreffende wijnen.”

Amendement 237

Amendement 237

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 ter (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 ter (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 105

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 ter) | Artikel 105 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(14 ter)

(14 ter)

Artikel 105 wordt vervangen door:

Artikel 105

“Artikel 105

Wijzigingen van het productdossier

Wijzigingen van het productdossier

Een aanvrager die voldoet aan de in artikel 95 vastgestelde voorwaarden, mag om goedkeuring van een wijziging van het productdossier inzake een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding verzoeken, met name om rekening te houden met wetenschappelijke en technische ontwikkelingen of om de in artikel 94, lid 2, tweede alinea, onder d), bedoelde afbakening van het geografische gebied te herzien. In het verzoek worden de voorgestelde wijzigingen beschreven en gemotiveerd.

1.
     Een aanvrager die voldoet aan de in artikel 95 vastgestelde voorwaarden, mag om goedkeuring van een wijziging van het productdossier inzake een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding verzoeken, met name om rekening te houden met wetenschappelijke en technische ontwikkelingen of om de in artikel 94, lid 2, tweede alinea, onder d), bedoelde afbakening van het geografische gebied te herzien. In het verzoek worden de voorgestelde wijzigingen beschreven en gemotiveerd.

1 bis.
     
  Wijzigingen van een productdossier worden naargelang de belangrijkheid ervan ingedeeld in twee categorieën: wijzigingen waarvoor een bezwaarprocedure op het niveau van de Unie moet worden gevolgd (“wijzigingen op het niveau van de Unie”) en wijzigingen die moeten worden behandeld op het niveau van een lidstaat of derde land (“standaardwijzigingen”).

Een wijziging wordt beschouwd als een wijziging op het niveau van de Unie indien zij:

Een wijziging wordt beschouwd als een wijziging op het niveau van de Unie indien zij:

| a) | een wijziging behelst van de naam van de beschermde oorsprongsbenaming of de beschermde geografische aanduiding; |
| --- | --- |

a)

a)

een wijziging behelst van de naam van de beschermde oorsprongsbenaming of de beschermde geografische aanduiding;

een wijziging behelst van de naam van de beschermde oorsprongsbenaming of de beschermde geografische aanduiding;

| b) | bestaat uit een wijziging, schrapping of toevoeging van een categorie wijnbouwproducten als bedoeld in deel II van bijlage VII; |
| --- | --- |

b)

b)

bestaat uit een wijziging, schrapping of toevoeging van een categorie wijnbouwproducten als bedoeld in deel II van bijlage VII;

bestaat uit een wijziging, schrapping of toevoeging van een categorie wijnbouwproducten als bedoeld in deel II van bijlage VII;

| c) | het verband als bedoeld in artikel 93, lid 1, onder a), punt i), of onder b), punt i), kan tenietdoen; |
| --- | --- |

c)

c)

het verband als bedoeld in artikel 93, lid 1, onder a), punt i), of onder b), punt i), kan tenietdoen;

het verband als bedoeld in artikel 93, lid 1, onder a), punt i), of onder b), punt i), kan tenietdoen;

| d) | verdere beperkingen meebrengt voor het in de handel brengen van het product. |
| --- | --- |

d)

d)

verdere beperkingen meebrengt voor het in de handel brengen van het product.

verdere beperkingen meebrengt voor het in de handel brengen van het product.

Aanvragen voor wijzigingen op het niveau van de Unie die door derde landen of producenten van derde landen worden ingediend, bevatten bewijsstukken waaruit blijkt dat de gevraagde wijziging strookt met de wetgeving inzake de bescherming van oorsprongsbenamingen of geografische aanduidingen die in die derde landen van kracht is.

Aanvragen voor wijzigingen op het niveau van de Unie die door derde landen of producenten van derde landen worden ingediend, bevatten bewijsstukken waaruit blijkt dat de gevraagde wijziging strookt met de wetgeving inzake de bescherming van oorsprongsbenamingen of geografische aanduidingen die in die derde landen van kracht is.

Alle andere wijzigingen worden als standaardwijzigingen aangemerkt.

Alle andere wijzigingen worden als standaardwijzigingen aangemerkt.

1 ter.
     
  Een tijdelijke wijziging is een standaardwijziging betreffende een tijdelijke verandering van het productdossier als gevolg van door de overheid opgelegde verplichte sanitaire of fytosanitaire maatregelen of als gevolg van natuurrampen of ongunstige weersomstandigheden die door de bevoegde autoriteiten officieel zijn erkend.

1 quater.
     
  Indien de productieomstandigheden voor wijnstokken die bestemd zijn voor de productie van een beschermde oorsprongsbenaming veranderen, blijven de aanwezige wijnstokken gedurende een in het productdossier bepaalde periode en uiterlijk tot het tijdstip waarop zij worden gerooid in aanmerking komen voor het recht om de beschermde oorsprongsbenaming te produceren.”

Amendement 91

Amendement 91

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 quater (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 quater (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 105 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 quater) | Het volgende artikel wordt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(14 quater)

(14 quater)

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 105 bis

“Artikel 105 bis

Wijzigingen op het niveau van de Unie

Wijzigingen op het niveau van de Unie

1.
     
  Een aanvraag tot goedkeuring van een wijziging op het niveau van de Unie van het productdossier volgt mutatis mutandis de in de artikelen 94 en 96 tot en met 99 vastgestelde procedure. Een aanvraag tot goedkeuring van een wijziging op het niveau van de Unie van het productdossier wordt geacht ontvankelijk te zijn indien zij overeenkomstig artikel 105 wordt ingediend, volledig is en naar behoren is ingevuld. De goedkeuring door de Commissie van een aanvraag tot goedkeuring van een wijziging op het niveau van de Unie van het productdossier heeft enkel betrekking op de in de aanvraag zelf voorgelegde wijzigingen.

2.
     
  Indien de Commissie op grond van het uit hoofde van artikel 97, lid 2, verrichte onderzoek van oordeel is dat aan de voorwaarden van artikel 97, lid 3, is voldaan, maakt zij de aanvraag voor een wijziging op het niveau van de Unie openbaar in het Publicatieblad van de Europese Unie. Het definitieve besluit over de goedkeuring van de wijziging wordt vastgesteld zonder toepassing van de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure, tenzij een ontvankelijk bezwaarschrift is ingediend of de wijzigingsaanvraag is afgewezen, in welk geval artikel 99, tweede alinea, van toepassing is.

3.
     
  Als de aanvraag als onontvankelijk wordt beschouwd, worden de bevoegde autoriteiten van de lidstaat of van het derde land of de in een derde land gevestigde aanvrager in kennis gesteld van de redenen voor de niet-ontvankelijkheid.

4.
     
  Een aanvraag tot goedkeuring van wijzigingen op het niveau van de Unie bevat uitsluitend wijzigingen op het niveau van de Unie. Als een aanvraag voor wijzigingen op het niveau van de Unie ook standaardwijzigingen of tijdelijke wijzigingen bevat, geldt de procedure voor wijzigingen op het niveau van de Unie alleen voor de wijzigingen op het niveau van de Unie. De standaardwijzigingen en de tijdelijke wijzigingen worden als niet ingediend beschouwd.

5.
     
  Bij het onderzoek van de wijzigingsaanvraag spitst de Commissie zich toe op de voorgestelde wijzigingen.”

Amendement 92

Amendement 92

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 quinquies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 quinquies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 105 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 quinquies) | Het volgende artikel wordt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(14 quinquies)

(14 quinquies)

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 105 ter

“Artikel 105 ter

Standaardwijzigingen

Standaardwijzigingen

1.
     
  Standaardwijzigingen worden goedgekeurd en openbaar gemaakt door de lidstaten waartoe het geografische gebied van de oorsprongsbenaming of geografische aanduiding behoort.

Aanvragen tot goedkeuring van een standaardwijziging van een productdossier worden ingediend bij de autoriteiten van de lidstaat waartoe het geografische gebied van de benaming of aanduiding behoort. De aanvragers voldoen aan de voorwaarden van artikel 95. Als de aanvraag tot goedkeuring van een standaardwijziging van een productdossier niet afkomstig is van de aanvrager die de beschermingsaanvraag voor de naam of namen waarop het productdossier betrekking heeft, heeft ingediend, geeft de lidstaat die aanvrager — indien die nog bestaat — de kans opmerkingen te maken over de aanvraag.

Aanvragen tot goedkeuring van een standaardwijziging van een productdossier worden ingediend bij de autoriteiten van de lidstaat waartoe het geografische gebied van de benaming of aanduiding behoort. De aanvragers voldoen aan de voorwaarden van artikel 95. Als de aanvraag tot goedkeuring van een standaardwijziging van een productdossier niet afkomstig is van de aanvrager die de beschermingsaanvraag voor de naam of namen waarop het productdossier betrekking heeft, heeft ingediend, geeft de lidstaat die aanvrager — indien die nog bestaat — de kans opmerkingen te maken over de aanvraag.

In de aanvraag voor een standaardwijziging worden de standaardwijzigingen beschreven, wordt samengevat waarom die wijzigingen noodzakelijk zijn en wordt aangetoond dat de voorgestelde wijzigingen als standaardwijzigingen kunnen worden aangemerkt overeenkomstig artikel 105.

In de aanvraag voor een standaardwijziging worden de standaardwijzigingen beschreven, wordt samengevat waarom die wijzigingen noodzakelijk zijn en wordt aangetoond dat de voorgestelde wijzigingen als standaardwijzigingen kunnen worden aangemerkt overeenkomstig artikel 105.

2.
     
  Als de lidstaat van oordeel is dat aan de vereisten is voldaan, kan hij de standaardwijziging goedkeuren en openbaar maken. Het goedkeuringsbesluit bevat het geconsolideerde gewijzigde enig document en, in voorkomend geval, het geconsolideerde gewijzigde productdossier.

De standaardwijziging is in de lidstaat van toepassing zodra zij openbaar is gemaakt. Uiterlijk één maand na de datum waarop het nationale goedkeuringsbesluit openbaar is gemaakt, deelt de lidstaat de Commissie de standaardwijzigingen mee.

De standaardwijziging is in de lidstaat van toepassing zodra zij openbaar is gemaakt. Uiterlijk één maand na de datum waarop het nationale goedkeuringsbesluit openbaar is gemaakt, deelt de lidstaat de Commissie de standaardwijzigingen mee.

3.
     
  Besluiten tot goedkeuring van standaardwijzigingen betreffende wijnbouwproducten van oorsprong uit derde landen worden genomen overeenkomstig de in het betrokken derde land geldende regeling en worden uiterlijk één maand na de datum waarop zij openbaar zijn gemaakt, door een individuele producent of groep producenten met een rechtmatig belang aan de Commissie meegedeeld, hetzij rechtstreeks, hetzij via de autoriteiten van dat derde land.

4.
     
  Indien het geografische gebied zich uitstrekt op het grondgebied van meer dan één lidstaat, passen de betrokken lidstaten de procedure voor standaardwijzigingen afzonderlijk toe voor het deel van het gebied dat tot hun grondgebied behoort. De standaardwijziging wordt van toepassing nadat het laatste nationale goedkeuringsbesluit van toepassing is geworden. De lidstaat die als laatste de standaardwijziging goedkeurt, zendt de Commissie deze wijziging toe uiterlijk één maand na de datum waarop zijn besluit tot goedkeuring van de standaardwijziging openbaar is gemaakt.

Als een of meer betrokken lidstaten het in de eerste alinea bedoelde nationale goedkeuringsbesluit niet vaststellen, kan elke betrokken lidstaat een aanvraag indienen in het kader van een procedure voor wijzigingen op het niveau van de Unie. Die regel is ook van overeenkomstige toepassing wanneer een of meer van de betrokken landen een derde land is.”

Als een of meer betrokken lidstaten het in de eerste alinea bedoelde nationale goedkeuringsbesluit niet vaststellen, kan elke betrokken lidstaat een aanvraag indienen in het kader van een procedure voor wijzigingen op het niveau van de Unie. Die regel is ook van overeenkomstige toepassing wanneer een of meer van de betrokken landen een derde land is.”

Amendement 93

Amendement 93

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 sexies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 sexies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 105 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 sexies) | Het volgende artikel wordt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(14 sexies)

(14 sexies)

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 105 quater

“Artikel 105 quater

Tijdelijke wijzigingen

Tijdelijke wijzigingen

1.
     
  Tijdelijke wijzigingen worden goedgekeurd en openbaar gemaakt door de lidstaat waartoe het geografische gebied van de oorsprongsbenaming of geografische aanduiding behoort. Uiterlijk één maand na de datum waarop het nationale goedkeuringsbesluit openbaar is gemaakt, worden zij, samen met de redenen voor de tijdelijke wijzigingen, aan de Commissie meegedeeld. Tijdelijke wijzigingen zijn in de lidstaat van toepassing zodra zij openbaar zijn gemaakt.

2.
     
  Indien het geografische gebied zich uitstrekt op het grondgebied van meer dan één lidstaat, geldt de procedure voor tijdelijke wijzigingen afzonderlijk in de betrokken lidstaten voor het deel van het gebied dat tot hun grondgebied behoort. De tijdelijke wijziging wordt pas van toepassing wanneer het laatste nationale goedkeuringsbesluit van toepassing is geworden. De lidstaat die als laatste de tijdelijke wijziging goedkeurt, deelt de Commissie die tijdelijke wijziging mee uiterlijk één maand na de datum waarop zijn goedkeuringsbesluit openbaar is gemaakt. Ook wanneer een of meer van de betrokken landen een derde land is, is die regel van overeenkomstige toepassing.

3.
     
  Tijdelijke wijzigingen betreffende wijnbouwproducten van oorsprong uit derde landen worden, samen met de redenen voor de tijdelijke wijzigingen, uiterlijk één maand na de datum van goedkeuring ervan, door een individuele producent of een groep producenten met een rechtmatig belang aan de Commissie meegedeeld, hetzij rechtstreeks, hetzij via de autoriteiten van dat derde land.

4.
     
  De Commissie maakt deze wijzigingen openbaar binnen drie maanden na de datum waarop de mededeling van de lidstaat, het derde land of de individuele producent of groep producenten van het derde land is ontvangen. Een tijdelijke wijziging is op het grondgebied van de Unie van toepassing zodra zij door de Commissie openbaar is gemaakt.”

Amendement 94

Amendement 94

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 106

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (15) | Artikel 106 wordt vervangen door: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(15)

(15)

Artikel 106 wordt vervangen door:

Schrappen

Schrappen

“Artikel 106

“Artikel 106

Annulering

Annulering

De Commissie kan, op eigen initiatief of naar aanleiding van een met redenen omkleed verzoek van een lidstaat, een derde land of een natuurlijke of rechtspersoon met een rechtmatig belang, in een van de volgende omstandigheden uitvoeringshandelingen vaststellen waarin de bescherming van een oorsprongsbenaming of geografische aanduiding wordt geannuleerd:

De Commissie kan, op eigen initiatief of naar aanleiding van een met redenen omkleed verzoek van een lidstaat, een derde land of een natuurlijke of rechtspersoon met een rechtmatig belang, in een van de volgende omstandigheden uitvoeringshandelingen vaststellen waarin de bescherming van een oorsprongsbenaming of geografische aanduiding wordt geannuleerd:

| a) | wanneer de naleving van het desbetreffende productdossier niet langer gegarandeerd is; |
| --- | --- |

a)

a)

wanneer de naleving van het desbetreffende productdossier niet langer gegarandeerd is;

wanneer de naleving van het desbetreffende productdossier niet langer gegarandeerd is;

| b) | wanneer gedurende ten minste zeven opeenvolgende jaren geen product met de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding in de handel is gebracht; |
| --- | --- |

b)

b)

wanneer gedurende ten minste zeven opeenvolgende jaren geen product met de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding in de handel is gebracht;

wanneer gedurende ten minste zeven opeenvolgende jaren geen product met de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding in de handel is gebracht;

| c) | wanneer een aanvrager die voldoet aan de voorwaarden van artikel 95, verklaart dat hij de bescherming van een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding niet langer wil behouden. |
| --- | --- |

c)

c)

wanneer een aanvrager die voldoet aan de voorwaarden van artikel 95, verklaart dat hij de bescherming van een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding niet langer wil behouden.

wanneer een aanvrager die voldoet aan de voorwaarden van artikel 95, verklaart dat hij de bescherming van een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding niet langer wil behouden.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.”

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.”

Amendement 95

Amendement 95

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15 bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 106

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (15 bis) | Artikel 106 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(15 bis)

(15 bis)

Artikel 106 wordt vervangen door:

Artikel
  106

Artikel

“Artikel
   106

“Artikel

Annulering

Annulering

De
  Commissie kan, op eigen initiatief of naar aanleiding van een met redenen omkleed verzoek van een lidstaat, een derde land of een natuurlijke of rechtspersoon met een rechtmatig belang, uitvoeringshandelingen vaststellen waarin de bescherming van een oorsprongsbenaming of geografische aanduiding wordt geannuleerd
  indien de naleving van het betrokken productdossier niet langer kan worden gegarandeerd. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

De

indien de naleving van het betrokken productdossier niet langer kan worden gegarandeerd. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

1.
     
  De
  Commissie kan, op eigen initiatief of naar aanleiding van een met redenen omkleed verzoek van een lidstaat, een derde land of een natuurlijke of rechtspersoon met een rechtmatig belang,
  in een van de volgende omstandigheden
  uitvoeringshandelingen vaststellen waarin de bescherming van een oorsprongsbenaming of geografische aanduiding wordt geannuleerd:

| a) | wanneer de naleving van het desbetreffende productdossier niet langer gegarandeerd is; |
| --- | --- |

a)

a)

wanneer de naleving van het desbetreffende productdossier niet langer gegarandeerd is;

wanneer de naleving van het desbetreffende productdossier niet langer gegarandeerd is;

| b) | wanneer gedurende ten minste zeven opeenvolgende jaren geen product met de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding in de handel is gebracht; |
| --- | --- |

b)

b)

wanneer gedurende ten minste zeven opeenvolgende jaren geen product met de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding in de handel is gebracht;

wanneer gedurende ten minste zeven opeenvolgende jaren geen product met de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding in de handel is gebracht;

| c) | wanneer een aanvrager die voldoet aan de voorwaarden van artikel 95, verklaart dat hij de bescherming van een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding niet langer wil behouden. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. |
| --- | --- |

c)

c)

wanneer een aanvrager die voldoet aan de voorwaarden van artikel 95, verklaart dat hij de bescherming van een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding niet langer wil behouden. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

wanneer een aanvrager die voldoet aan de voorwaarden van artikel 95, verklaart dat hij de bescherming van een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding niet langer wil behouden. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

1 bis.
     
  Wanneer de Commissie van oordeel is dat het annuleringsverzoek onontvankelijk is, stelt zij de autoriteit van de lidstaat of van het derde land of de natuurlijke persoon of rechtspersoon die het verzoek heeft ingediend, in kennis van de redenen voor de niet-ontvankelijkverklaring.

1 ter.
     
  Met redenen omklede bezwaarschriften tegen de annulering zijn slechts ontvankelijk indien erin wordt aangetoond dat een belanghebbende persoon commercieel afhankelijk is van de geregistreerde naam.”

Amendement 96

Amendement 96

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15 ter (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15 ter (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 106 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (15 ter) | Het volgende artikel wordt ingevoegd:




  “Artikel 106 bis




  Tijdelijke etikettering en presentatie




  Nadat een aanvraag tot bescherming van een oorsprongsbenaming of geografische aanduiding naar de Commissie is doorgestuurd, mogen de producenten die benaming of aanduiding bij de etikettering en presentatie vermelden en nationale logo's en aanduidingen gebruiken overeenkomstig het recht van de Unie, en met name Verordening (EU) nr. 1169/2011.




  De symbolen van de Unie waarop de beschermde oorsprongsbenaming of beschermde geografische aanduiding wordt vermeld, de aanduidingen van de Unie “beschermde oorsprongsbenaming” of “beschermde geografische aanduiding” en de afkortingen “BOB” of “BGA” mogen pas op het etiket worden aangebracht na de openbaarmaking van het besluit waarbij die oorsprongsbenaming of geografische aanduiding is beschermd.




  Wanneer de aanvraag wordt afgewezen, mogen wijnbouwproducten die overeenkomstig de eerste alinea zijn geëtiketteerd, worden verhandeld totdat de voorraden zijn uitgeput.” |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(15 ter)

(15 ter)

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 106 bis

Tijdelijke etikettering en presentatie

Nadat een aanvraag tot bescherming van een oorsprongsbenaming of geografische aanduiding naar de Commissie is doorgestuurd, mogen de producenten die benaming of aanduiding bij de etikettering en presentatie vermelden en nationale logo's en aanduidingen gebruiken overeenkomstig het recht van de Unie, en met name Verordening (EU) nr. 1169/2011.

De symbolen van de Unie waarop de beschermde oorsprongsbenaming of beschermde geografische aanduiding wordt vermeld, de aanduidingen van de Unie “beschermde oorsprongsbenaming” of “beschermde geografische aanduiding” en de afkortingen “BOB” of “BGA” mogen pas op het etiket worden aangebracht na de openbaarmaking van het besluit waarbij die oorsprongsbenaming of geografische aanduiding is beschermd.

Wanneer de aanvraag wordt afgewezen, mogen wijnbouwproducten die overeenkomstig de eerste alinea zijn geëtiketteerd, worden verhandeld totdat de voorraden zijn uitgeput.”

Amendement 97

Amendement 97

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15 quater (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15 quater (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 107 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (15 quater) | Het volgende artikel wordt toegevoegd:




  “Artikel 107 bis




  Toepassing van productdossier op oppervlakten waarop wijn-eau-de-vie wordt geproduceerd




  Lidstaten kunnen een productdossier als bedoeld in artikel 94, lid 2, toepassen op oppervlakten waarop wijn wordt geproduceerd die geschikt is voor de productie van wijn-eau-de-vie met een geografische aanduiding als geregistreerd in bijlage III bij Verordening (EG) nr. 110/2008.” |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(15 quater)

(15 quater)

Het volgende artikel wordt toegevoegd:

“Artikel 107 bis

Toepassing van productdossier op oppervlakten waarop wijn-eau-de-vie wordt geproduceerd

Lidstaten kunnen een productdossier als bedoeld in artikel 94, lid 2, toepassen op oppervlakten waarop wijn wordt geproduceerd die geschikt is voor de productie van wijn-eau-de-vie met een geografische aanduiding als geregistreerd in bijlage III bij Verordening (EG) nr. 110/2008.”

Amendement 98

Amendement 98

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 17

Artikel 1 — alinea 1 — punt 17

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 116 bis — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   In de Unie wordt jaarlijks de naleving van het productdossier tijdens de productie van de wijn en tijdens of na de verpakking ervan gecontroleerd door de in lid 2 bevoegde autoriteit of door een of meer gemachtigde instanties in de zin van artikel 3, punt 5, van Verordening (EU) 2017/625 die optreden als certificerende instantie voor het product overeenkomstig de in titel II, hoofdstuk III, van die verordening vastgestelde criteria. | 3.   In de Unie wordt jaarlijks de naleving van het productdossier tijdens de productie van de wijn en tijdens of na de verpakking ervan gecontroleerd
  , ten minste in de lidstaat waarin de wijn wordt geproduceerd,
  door de in lid 2
  bedoelde
  bevoegde autoriteit of door een of meer gemachtigde instanties in de zin van artikel 3, punt 5, van Verordening (EU) 2017/625 die optreden als certificerende instantie voor het product overeenkomstig de in titel II, hoofdstuk III, van die verordening vastgestelde criteria. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   In de Unie wordt jaarlijks de naleving van het productdossier tijdens de productie van de wijn en tijdens of na de verpakking ervan gecontroleerd door de in lid 2 bevoegde autoriteit of door een of meer gemachtigde instanties in de zin van artikel 3, punt 5, van Verordening (EU) 2017/625 die optreden als certificerende instantie voor het product overeenkomstig de in titel II, hoofdstuk III, van die verordening vastgestelde criteria.

3.   In de Unie wordt jaarlijks de naleving van het productdossier tijdens de productie van de wijn en tijdens of na de verpakking ervan gecontroleerd
  , ten minste in de lidstaat waarin de wijn wordt geproduceerd,
  door de in lid 2
  bedoelde
  bevoegde autoriteit of door een of meer gemachtigde instanties in de zin van artikel 3, punt 5, van Verordening (EU) 2017/625 die optreden als certificerende instantie voor het product overeenkomstig de in titel II, hoofdstuk III, van die verordening vastgestelde criteria.

Amendement 99

Amendement 99

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 17

Artikel 1 — alinea 1 — punt 17

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 116 bis — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  De in lid 3 bedoelde controles bestaan uit administratieve controles en controles ter plaatse. Deze controles kunnen worden beperkt tot administratieve controles, mits zij betrouwbaar zijn en het mogelijk maken om te waarborgen dat de in het productdossier vervatte eisen en voorwaarden volledig worden nageleefd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  De in lid 3 bedoelde controles bestaan uit administratieve controles en controles ter plaatse. Deze controles kunnen worden beperkt tot administratieve controles, mits zij betrouwbaar zijn en het mogelijk maken om te waarborgen dat de in het productdossier vervatte eisen en voorwaarden volledig worden nageleefd.

Amendement 100

Amendement 100

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 17

Artikel 1 — alinea 1 — punt 17

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 116 bis — lid 3 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 ter.
     
  Om de naleving van het productdossier te controleren, kunnen de in lid 3 bedoelde bevoegde autoriteiten of controle-instanties de marktdeelnemers controleren die in een andere lidstaat zijn gevestigd, indien zij betrokken zijn bij de verpakking van een product met een op hun grondgebied geregistreerde beschermde oorsprongsbenaming. Gezien het vertrouwen dat zij op grond van de resultaten van eerdere controles kunnen stellen in marktdeelnemers en in hun producten, kunnen de in lid 3 bedoelde controle-instanties zich toespitsen op de belangrijkste te controleren punten van het productdossier die vooraf zijn bepaald en ter kennis van die marktdeelnemers zijn gebracht. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 ter.
     
  Om de naleving van het productdossier te controleren, kunnen de in lid 3 bedoelde bevoegde autoriteiten of controle-instanties de marktdeelnemers controleren die in een andere lidstaat zijn gevestigd, indien zij betrokken zijn bij de verpakking van een product met een op hun grondgebied geregistreerde beschermde oorsprongsbenaming. Gezien het vertrouwen dat zij op grond van de resultaten van eerdere controles kunnen stellen in marktdeelnemers en in hun producten, kunnen de in lid 3 bedoelde controle-instanties zich toespitsen op de belangrijkste te controleren punten van het productdossier die vooraf zijn bepaald en ter kennis van die marktdeelnemers zijn gebracht.

Amendement 101

Amendement 101

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 18

Artikel 1 — alinea 1 — punt 18

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 119 — leden 1 en 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (18) | Artikel 119 wordt als volgt gewijzigd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(18)

(18)

Artikel 119 wordt als volgt gewijzigd:

Schrappen

Schrappen

| | a) | in lid 1 wordt de inleidende zin vervangen door:




  “Bij de etikettering en presentatie van de in bijlage VII, deel II, punten 1 tot en met 11, 13, 15, 16, 18 en 19, vermelde producten die in de Unie in de handel worden gebracht of bestemd zijn voor uitvoer, worden de volgende aanduidingen vermeld:”; |
| --- | --- | --- |

a)

a)

in lid 1 wordt de inleidende zin vervangen door:

in lid 1 wordt de inleidende zin vervangen door:

“Bij de etikettering en presentatie van de in bijlage VII, deel II, punten 1 tot en met 11, 13, 15, 16, 18 en 19, vermelde producten die in de Unie in de handel worden gebracht of bestemd zijn voor uitvoer, worden de volgende aanduidingen vermeld:”;

“Bij de etikettering en presentatie van de in bijlage VII, deel II, punten 1 tot en met 11, 13, 15, 16, 18 en 19, vermelde producten die in de Unie in de handel worden gebracht of bestemd zijn voor uitvoer, worden de volgende aanduidingen vermeld:”;

| | b) | het volgende lid 4 wordt toegevoegd:





  “4.
     
  De lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de in lid 1 genoemde producten die niet overeenkomstig deze verordening zijn geëtiketteerd, hetzij niet in de handel worden gebracht, hetzij, indien zij reeds in de handel zijn gebracht, uit de handel worden genomen.”. |
| --- | --- | --- |

b)

b)

het volgende lid 4 wordt toegevoegd:

het volgende lid 4 wordt toegevoegd:

“4.
     
  De lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de in lid 1 genoemde producten die niet overeenkomstig deze verordening zijn geëtiketteerd, hetzij niet in de handel worden gebracht, hetzij, indien zij reeds in de handel zijn gebracht, uit de handel worden genomen.”.

Amendement 102

Amendement 102

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 18 bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 18 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 119

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (18 bis) | Artikel 119 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(18 bis)

(18 bis)

Artikel 119 wordt vervangen door:

Artikel
  119

Artikel

“Artikel
   119

“Artikel

Verplichte aanduidingen

Verplichte aanduidingen

1.   Bij de etikettering en presentatie van de in bijlage VII, deel II, punten 1 tot en met 11, 13, 15 en
  16
  , vermelde producten die in de Unie in de handel worden gebracht of bestemd zijn voor uitvoer, worden de volgende aanduidingen vermeld:

1.   Bij de etikettering en presentatie van de in bijlage VII, deel II, punten 1 tot en met 11, 13, 15
  , 16, 18
  en
  19
  , vermelde producten die in de Unie in de handel worden gebracht of bestemd zijn voor uitvoer, worden de volgende aanduidingen vermeld:

| a) | één van de in bijlage VII, deel II, opgenomen categorieën van wijnbouwproducten; |
| --- | --- |

a)

één van de in bijlage VII, deel II, opgenomen categorieën van wijnbouwproducten;

| a) | één van de in bijlage VII, deel II, opgenomen categorieën van wijnbouwproducten; |
| --- | --- |

a)

één van de in bijlage VII, deel II, opgenomen categorieën van wijnbouwproducten;

| b) | voor wijn met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding: |
| --- | --- |

b)

voor wijn met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding:

| b) | voor wijn met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding: |
| --- | --- |

b)

voor wijn met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding:

| | i) | de vermelding “beschermde oorsprongsbenaming” of “beschermde geografische aanduiding”;
  en |
| --- | --- | --- |

i)

de vermelding “beschermde oorsprongsbenaming” of “beschermde geografische aanduiding”;
  en

en

| | i) | de vermelding “beschermde oorsprongsbenaming” of “beschermde geografische aanduiding”; |
| --- | --- | --- |

i)

de vermelding “beschermde oorsprongsbenaming” of “beschermde geografische aanduiding”;

| | ii) | de naam van de beschermde oorsprongsbenaming of de beschermde geografische aanduiding; |
| --- | --- | --- |

ii)

de naam van de beschermde oorsprongsbenaming of de beschermde geografische aanduiding;

| | ii) | de naam van de beschermde oorsprongsbenaming of de beschermde geografische aanduiding; |
| --- | --- | --- |

ii)

de naam van de beschermde oorsprongsbenaming of de beschermde geografische aanduiding;

| c) | het effectieve alcoholvolumegehalte; |
| --- | --- |

c)

het effectieve alcoholvolumegehalte;

| c) | het effectieve alcoholvolumegehalte; |
| --- | --- |

c)

het effectieve alcoholvolumegehalte;

| d) | de herkomst; |
| --- | --- |

d)

de herkomst;

| d) | de herkomst; |
| --- | --- |

d)

de herkomst;

| e) | de bottelaar of, indien het mousserende wijn, mousserende wijn waaraan koolzuurgas is toegevoegd, mousserende kwaliteitswijn of aromatische mousserende kwaliteitswijn betreft, de naam van de producent of de verkoper; |
| --- | --- |

e)

de bottelaar of, indien het mousserende wijn, mousserende wijn waaraan koolzuurgas is toegevoegd, mousserende kwaliteitswijn of aromatische mousserende kwaliteitswijn betreft, de naam van de producent of de verkoper;

| e) | de bottelaar of, indien het mousserende wijn, mousserende wijn waaraan koolzuurgas is toegevoegd, mousserende kwaliteitswijn of aromatische mousserende kwaliteitswijn betreft, de naam van de producent of de verkoper; |
| --- | --- |

e)

de bottelaar of, indien het mousserende wijn, mousserende wijn waaraan koolzuurgas is toegevoegd, mousserende kwaliteitswijn of aromatische mousserende kwaliteitswijn betreft, de naam van de producent of de verkoper;

| f) | de importeur, indien het ingevoerde wijn betreft;
  en |
| --- | --- |

f)

de importeur, indien het ingevoerde wijn betreft;
  en

en

| f) | de importeur, indien het ingevoerde wijn betreft; |
| --- | --- |

f)

de importeur, indien het ingevoerde wijn betreft;

| g) | indien het mousserende wijn, mousserende wijn waaraan koolzuurgas is toegevoegd, mousserende kwaliteitswijn of aromatische mousserende kwaliteitswijn betreft, het suikergehalte. |
| --- | --- |

g)

indien het mousserende wijn, mousserende wijn waaraan koolzuurgas is toegevoegd, mousserende kwaliteitswijn of aromatische mousserende kwaliteitswijn betreft, het suikergehalte.

| g) | indien het mousserende wijn, mousserende wijn waaraan koolzuurgas is toegevoegd, mousserende kwaliteitswijn of aromatische mousserende kwaliteitswijn betreft, het suikergehalte; |
| --- | --- |

g)

indien het mousserende wijn, mousserende wijn waaraan koolzuurgas is toegevoegd, mousserende kwaliteitswijn of aromatische mousserende kwaliteitswijn betreft, het suikergehalte;

| g bis) | de voedingswaardevermelding, waarvan de inhoud mag worden beperkt tot de energetische waarde; en |
| --- | --- |

g bis)

g bis)

de voedingswaardevermelding, waarvan de inhoud mag worden beperkt tot de energetische waarde; en

de voedingswaardevermelding, waarvan de inhoud mag worden beperkt tot de energetische waarde; en

| g ter) | de lijst van ingrediënten. |
| --- | --- |

g ter)

g ter)

de lijst van ingrediënten.

de lijst van ingrediënten.

2.   In afwijking van het bepaalde in lid 1, onder a), mag de vermelding van de categorie van het wijnbouwproduct worden weggelaten indien op het etiket de beschermde oorsprongsbenaming of de beschermde geografische aanduiding wordt vermeld.

2.   In afwijking van het bepaalde in lid 1, onder a), mag de vermelding van de categorie van het wijnbouwproduct worden weggelaten indien op het etiket de beschermde oorsprongsbenaming of de beschermde geografische aanduiding wordt vermeld.

3.   In afwijking van het bepaalde in lid 1, onder b), mag de vermelding “beschermde oorsprongsbenaming” of “beschermde geografische aanduiding” in de volgende gevallen worden weggelaten:

3.   In afwijking van het bepaalde in lid 1, onder b), mag de vermelding “beschermde oorsprongsbenaming” of “beschermde geografische aanduiding” in de volgende gevallen worden weggelaten:

| a) | indien op het etiket een traditionele aanduiding overeenkomstig artikel 112, onder a), wordt vermeld conform het in artikel 94, lid 2, bedoelde productdossier; |
| --- | --- |

a)

indien op het etiket een traditionele aanduiding overeenkomstig artikel 112, onder a), wordt vermeld conform het in artikel 94, lid 2, bedoelde productdossier;

| a) | indien op het etiket een traditionele aanduiding overeenkomstig artikel 112, onder a), wordt vermeld conform het in artikel 94, lid 2, bedoelde productdossier; |
| --- | --- |

a)

indien op het etiket een traditionele aanduiding overeenkomstig artikel 112, onder a), wordt vermeld conform het in artikel 94, lid 2, bedoelde productdossier;

| b) | in uitzonderlijke en naar behoren gemotiveerde omstandigheden die de Commissie door middel van overeenkomstig artikel 227 vastgestelde gedelegeerde handelingen bepaalt teneinde te waarborgen dat de bestaande etiketteringspraktijken worden nageleefd. |
| --- | --- |

b)

in uitzonderlijke en naar behoren gemotiveerde omstandigheden die de Commissie door middel van overeenkomstig artikel 227 vastgestelde gedelegeerde handelingen bepaalt teneinde te waarborgen dat de bestaande etiketteringspraktijken worden nageleefd.

| b) | in uitzonderlijke en naar behoren gemotiveerde omstandigheden die de Commissie door middel van overeenkomstig artikel 227 vastgestelde gedelegeerde handelingen bepaalt teneinde te waarborgen dat de bestaande etiketteringspraktijken worden nageleefd. |
| --- | --- |

b)

in uitzonderlijke en naar behoren gemotiveerde omstandigheden die de Commissie door middel van overeenkomstig artikel 227 vastgestelde gedelegeerde handelingen bepaalt teneinde te waarborgen dat de bestaande etiketteringspraktijken worden nageleefd.

3 bis.
     
  Om een eenvormige toepassing van het bepaalde in lid 1, onder g bis), te waarborgen, wordt de energetische waarde:

| a) | uitgedrukt in cijfers en woorden of symbolen, en meer bepaald het symbool (E) voor energie; |
| --- | --- |

a)

a)

uitgedrukt in cijfers en woorden of symbolen, en meer bepaald het symbool (E) voor energie;

uitgedrukt in cijfers en woorden of symbolen, en meer bepaald het symbool (E) voor energie;

| b) | berekend aan de hand van de in bijlage XIV bij Verordening (EU) nr. 1169/2011 vermelde omrekeningsfactoren; |
| --- | --- |

b)

b)

berekend aan de hand van de in bijlage XIV bij Verordening (EU) nr. 1169/2011 vermelde omrekeningsfactoren;

berekend aan de hand van de in bijlage XIV bij Verordening (EU) nr. 1169/2011 vermelde omrekeningsfactoren;

| c) | uitgedrukt in de vorm van gemiddelde waarden in kcal op basis van:










  i) | de analyse van de wijn door de producent; of |
| --- | --- | --- |

c)

c)

uitgedrukt in de vorm van gemiddelde waarden in kcal op basis van:

uitgedrukt in de vorm van gemiddelde waarden in kcal op basis van:

i)

i)

de analyse van de wijn door de producent; of

de analyse van de wijn door de producent; of

| ii) | een berekening aan de hand van algemeen vastgestelde en aanvaarde gegevens op basis van gemiddelde waarden van typische en karakteristieke wijnen; |
| --- | --- |

ii)

ii)

een berekening aan de hand van algemeen vastgestelde en aanvaarde gegevens op basis van gemiddelde waarden van typische en karakteristieke wijnen;

een berekening aan de hand van algemeen vastgestelde en aanvaarde gegevens op basis van gemiddelde waarden van typische en karakteristieke wijnen;

| d) | uitgedrukt per 100 ml. De waarde mag bovendien worden uitgedrukt per gemakkelijk door de consument te herkennen consumptie-eenheid, op voorwaarde dat de eenheid op het etiket wordt gekwantificeerd en dat wordt vermeld hoeveel eenheden er in de verpakking zitten. |
| --- | --- |

d)

d)

uitgedrukt per 100 ml. De waarde mag bovendien worden uitgedrukt per gemakkelijk door de consument te herkennen consumptie-eenheid, op voorwaarde dat de eenheid op het etiket wordt gekwantificeerd en dat wordt vermeld hoeveel eenheden er in de verpakking zitten.

uitgedrukt per 100 ml. De waarde mag bovendien worden uitgedrukt per gemakkelijk door de consument te herkennen consumptie-eenheid, op voorwaarde dat de eenheid op het etiket wordt gekwantificeerd en dat wordt vermeld hoeveel eenheden er in de verpakking zitten.

3 ter.
     
  In afwijking van het bepaalde in lid 1, onder g ter), mag de lijst van ingrediënten ook worden verstrekt door andere middelen dan het op de fles of eender welke andere soort recipiënt aangebrachte etiket, op voorwaarde dat het etiket een duidelijke en rechtstreekse verwijzing bevat. De lijst mag niet samen worden vermeld met andere, voor verkoop- of marketingdoeleinden bestemde informatie.

3 quater.
     
  De lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de in lid 1 genoemde producten die niet overeenkomstig deze verordening zijn geëtiketteerd, hetzij niet in de handel worden gebracht, hetzij, indien zij reeds in de handel zijn gebracht, uit de handel worden genomen.

3 quinquies.
     
  Marktdeelnemers die consumenten vrijwillig op de hoogte willen stellen van de calorieën in wijnbouwproducten van een verkoopseizoen dat vóór de inwerkingtreding van deze verordening aanvangt, passen artikel 119 in zijn geheel toe.”

Amendement 103

Amendement 103

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 19 bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 19 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 120 — lid 1 — letter f bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (19 bis) | Het volgende punt wordt ingevoegd:









  “f bis) | de voorwaarden met betrekking tot de instandhouding van de genetische hulpbronnen in de wijnbouw;” |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(19 bis)

(19 bis)

Het volgende punt wordt ingevoegd:

“f bis)

“f bis)

de voorwaarden met betrekking tot de instandhouding van de genetische hulpbronnen in de wijnbouw;”

de voorwaarden met betrekking tot de instandhouding van de genetische hulpbronnen in de wijnbouw;”

Amendement 104

Amendement 104

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 20

Artikel 1 — alinea 1 — punt 20

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 122 — lid 1 — letters b, c en d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (20) | In artikel 122 wordt lid 1 als volgt gewijzigd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(20)

(20)

In artikel 122 wordt lid 1 als volgt gewijzigd:

Schrappen

Schrappen

| | a) | in punt b) wordt punt ii) geschrapt; |
| --- | --- | --- |

a)

a)

in punt b) wordt punt ii) geschrapt;

in punt b) wordt punt ii) geschrapt;

| | b) | in punt c) wordt het volgende punt iii) toegevoegd:










  “iii) | de aanduidingen die naar een bedrijf verwijzen en de voorwaarden voor het gebruik daarvan;” |
| --- | --- | --- | --- |

b)

b)

in punt c) wordt het volgende punt iii) toegevoegd:

in punt c) wordt het volgende punt iii) toegevoegd:

“iii)

“iii)

de aanduidingen die naar een bedrijf verwijzen en de voorwaarden voor het gebruik daarvan;”

de aanduidingen die naar een bedrijf verwijzen en de voorwaarden voor het gebruik daarvan;”

| | c) | in punt d) wordt punt i) vervangen door:










  “i) | de voorwaarden voor het gebruik van bepaalde flesvormen en van sluitingen, en een lijst van bepaalde specifieke flesvormen;” |
| --- | --- | --- | --- |

c)

c)

in punt d) wordt punt i) vervangen door:

in punt d) wordt punt i) vervangen door:

“i)

“i)

de voorwaarden voor het gebruik van bepaalde flesvormen en van sluitingen, en een lijst van bepaalde specifieke flesvormen;”

de voorwaarden voor het gebruik van bepaalde flesvormen en van sluitingen, en een lijst van bepaalde specifieke flesvormen;”

Amendement 105

Amendement 105

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 20 bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 20 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 122

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (20 bis) | Artikel 122 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(20 bis)

(20 bis)

Artikel 122 wordt vervangen door:

Artikel 122

“Artikel 122

Gedelegeerde bevoegdheden

Gedelegeerde bevoegdheden

1.   Teneinde rekening te houden met de specifieke kenmerken van de wijnsector is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot voorschriften en beperkingen inzake:

1.   Teneinde rekening te houden met de specifieke kenmerken van de wijnsector is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot voorschriften en beperkingen inzake:

| a) | de presentatie en het gebruik van andere etiketteringsaanduidingen dan die waarin bij deze afdeling wordt voorzien; |
| --- | --- |

a)

de presentatie en het gebruik van andere etiketteringsaanduidingen dan die waarin bij deze afdeling wordt voorzien;

| a) | de presentatie en het gebruik van andere etiketteringsaanduidingen dan die waarin bij deze afdeling wordt voorzien; |
| --- | --- |

a)

de presentatie en het gebruik van andere etiketteringsaanduidingen dan die waarin bij deze afdeling wordt voorzien;

| b) | verplichte aanduidingen betreffende: |
| --- | --- |

b)

verplichte aanduidingen betreffende:

| b) | verplichte aanduidingen betreffende: |
| --- | --- |

b)

verplichte aanduidingen betreffende:

| | i) | de formulering van de verplichte aanduidingen en de voorwaarden voor het gebruik daarvan; |
| --- | --- | --- |

i)

de formulering van de verplichte aanduidingen en de voorwaarden voor het gebruik daarvan;

| | i) | de formulering van de verplichte aanduidingen en de voorwaarden voor het gebruik daarvan; |
| --- | --- | --- |

i)

de formulering van de verplichte aanduidingen en de voorwaarden voor het gebruik daarvan;

| | ii) | de aanduidingen die naar een bedrijf verwijzen en de voorwaarden voor het gebruik daarvan; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

de aanduidingen die naar een bedrijf verwijzen en de voorwaarden voor het gebruik daarvan;

de aanduidingen die naar een bedrijf verwijzen en de voorwaarden voor het gebruik daarvan;

| | iii) | bepalingen waarbij de producerende lidstaten toestemming wordt verleend aanvullende voorschriften inzake verplichte aanduidingen vast te stellen; |
| --- | --- | --- |

iii)

bepalingen waarbij de producerende lidstaten toestemming wordt verleend aanvullende voorschriften inzake verplichte aanduidingen vast te stellen;

| | iii) | bepalingen waarbij de producerende lidstaten toestemming wordt verleend aanvullende voorschriften inzake verplichte aanduidingen vast te stellen; |
| --- | --- | --- |

iii)

bepalingen waarbij de producerende lidstaten toestemming wordt verleend aanvullende voorschriften inzake verplichte aanduidingen vast te stellen;

| | iv) | bepalingen waarbij extra afwijkingen worden toegestaan naast de in artikel 119, lid 2, bedoelde afwijkingen betreffende het weglaten van de vermelding van de categorie van het wijnproduct; |
| --- | --- | --- |

iv)

bepalingen waarbij extra afwijkingen worden toegestaan naast de in artikel 119, lid 2, bedoelde afwijkingen betreffende het weglaten van de vermelding van de categorie van het wijnproduct;

| | iv) | bepalingen waarbij extra afwijkingen worden toegestaan naast de in artikel 119, lid 2, bedoelde afwijkingen betreffende het weglaten van de vermelding van de categorie van het wijnproduct; |
| --- | --- | --- |

iv)

bepalingen waarbij extra afwijkingen worden toegestaan naast de in artikel 119, lid 2, bedoelde afwijkingen betreffende het weglaten van de vermelding van de categorie van het wijnproduct;

| | v) | bepalingen inzake het gebruik van talen; |
| --- | --- | --- |

v)

bepalingen inzake het gebruik van talen;

| | v) | bepalingen inzake het gebruik van talen;
  en |
| --- | --- | --- |

v)

bepalingen inzake het gebruik van talen;
  en

en

| | v bis) | de bepalingen van artikel 119, lid 1, onder g ter); |
| --- | --- | --- |

v bis)

v bis)

de bepalingen van artikel 119, lid 1, onder g ter);

de bepalingen van artikel 119, lid 1, onder g ter);

| c) | facultatieve aanduidingen, met name met betrekking tot: |
| --- | --- |

c)

facultatieve aanduidingen, met name met betrekking tot:

| c) | facultatieve aanduidingen, met name met betrekking tot: |
| --- | --- |

c)

facultatieve aanduidingen, met name met betrekking tot:

| | i) | de formulering van de facultatieve aanduidingen en de voorwaarden voor het gebruik daarvan; |
| --- | --- | --- |

i)

de formulering van de facultatieve aanduidingen en de voorwaarden voor het gebruik daarvan;

| | i) | de formulering van de facultatieve aanduidingen en de voorwaarden voor het gebruik daarvan; |
| --- | --- | --- |

i)

de formulering van de facultatieve aanduidingen en de voorwaarden voor het gebruik daarvan;

| | ii) | bepalingen waarbij de producerende lidstaten toestemming wordt verleend aanvullende voorschriften inzake facultatieve aanduidingen vast te stellen; |
| --- | --- | --- |

ii)

bepalingen waarbij de producerende lidstaten toestemming wordt verleend aanvullende voorschriften inzake facultatieve aanduidingen vast te stellen;

| | ii) | bepalingen waarbij de producerende lidstaten toestemming wordt verleend aanvullende voorschriften inzake facultatieve aanduidingen vast te stellen; |
| --- | --- | --- |

ii)

bepalingen waarbij de producerende lidstaten toestemming wordt verleend aanvullende voorschriften inzake facultatieve aanduidingen vast te stellen;

| | ii bis) | de aanduidingen die naar een bedrijf verwijzen en de voorwaarden voor het gebruik daarvan; |
| --- | --- | --- |

ii bis)

ii bis)

de aanduidingen die naar een bedrijf verwijzen en de voorwaarden voor het gebruik daarvan;

de aanduidingen die naar een bedrijf verwijzen en de voorwaarden voor het gebruik daarvan;

| d) | de presentatie, met name met betrekking tot: |
| --- | --- |

d)

de presentatie, met name met betrekking tot:

| d) | de presentatie, met name met betrekking tot: |
| --- | --- |

d)

de presentatie, met name met betrekking tot:

| | i) | de voorwaarden voor het gebruik van bepaalde flesvormen, en een lijst van bepaalde specifieke flesvormen; |
| --- | --- | --- |

i)

de voorwaarden voor het gebruik van bepaalde flesvormen, en een lijst van bepaalde specifieke flesvormen;

| | i) | de voorwaarden voor het gebruik van bepaalde flesvormen
  en van sluitingen
  , en een lijst van bepaalde specifieke flesvormen; |
| --- | --- | --- |

i)

de voorwaarden voor het gebruik van bepaalde flesvormen
  en van sluitingen
  , en een lijst van bepaalde specifieke flesvormen;

en van sluitingen

| | ii) | de voorwaarden voor het gebruik van flessen en sluitingen van het type dat wordt gebruikt voor “mousserende wijnen”; |
| --- | --- | --- |

ii)

de voorwaarden voor het gebruik van flessen en sluitingen van het type dat wordt gebruikt voor “mousserende wijnen”;

| | ii) | de voorwaarden voor het gebruik van flessen en sluitingen van het type dat wordt gebruikt voor “mousserende wijnen”; |
| --- | --- | --- |

ii)

de voorwaarden voor het gebruik van flessen en sluitingen van het type dat wordt gebruikt voor “mousserende wijnen”;

| | iii) | bepalingen waarbij de producerende lidstaten toestemming wordt verleend aanvullende voorschriften inzake de presentatie vast te stellen; |
| --- | --- | --- |

iii)

bepalingen waarbij de producerende lidstaten toestemming wordt verleend aanvullende voorschriften inzake de presentatie vast te stellen;

| | iii) | bepalingen waarbij de producerende lidstaten toestemming wordt verleend aanvullende voorschriften inzake de presentatie vast te stellen; |
| --- | --- | --- |

iii)

bepalingen waarbij de producerende lidstaten toestemming wordt verleend aanvullende voorschriften inzake de presentatie vast te stellen;

| | iv) | bepalingen inzake het gebruik van talen. |
| --- | --- | --- |

iv)

bepalingen inzake het gebruik van talen.

| | iv) | bepalingen inzake het gebruik van talen. |
| --- | --- | --- |

iv)

bepalingen inzake het gebruik van talen.

De Commissie stelt de onder b), v bis), bedoelde gedelegeerde handelingen uiterlijk 18 maanden na ... [datum van inwerkingtreding van deze verordening] vast.

De Commissie stelt de onder b), v bis), bedoelde gedelegeerde handelingen uiterlijk 18 maanden na ... [datum van inwerkingtreding van deze verordening] vast.

2.   Teneinde de bescherming van de rechtmatige belangen van de marktdeelnemers te waarborgen, is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot voorschriften inzake de tijdelijke etikettering en presentatie van wijnen met een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding, mits die oorsprongsbenaming of geografische aanduiding voldoet aan de nodige eisen.

2.   Teneinde de bescherming van de rechtmatige belangen van de marktdeelnemers te waarborgen, is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot voorschriften inzake de tijdelijke etikettering en presentatie van wijnen met een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding, mits die oorsprongsbenaming of geografische aanduiding voldoet aan de nodige eisen.

3.   Teneinde ervoor te zorgen dat marktdeelnemers niet worden benadeeld, is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot overgangsbepalingen voor wijn die overeenkomstig de vóór 1 augustus 2009 geldende toepasselijke voorschriften in de handel is gebracht en geëtiketteerd.

3.   Teneinde ervoor te zorgen dat marktdeelnemers niet worden benadeeld, is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot overgangsbepalingen voor wijn die overeenkomstig de vóór 1 augustus 2009 geldende toepasselijke voorschriften in de handel is gebracht en geëtiketteerd.

4.   Teneinde rekening te houden met de specifieke kenmerken van de handel tussen de Unie en bepaalde derde landen, is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot afwijkingen van het bepaalde in deze afdeling ten aanzien van de uit te voeren producten, indien die op grond van het recht van het betrokken derde land zijn vereist.

4.   Teneinde rekening te houden met de specifieke kenmerken van de handel tussen de Unie en bepaalde derde landen, is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot afwijkingen van het bepaalde in deze afdeling ten aanzien van de uit te voeren producten, indien die op grond van het recht van het betrokken derde land zijn vereist.”

Amendement 106

Amendement 106

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21 — letter b bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21 — letter b bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 125 — titel

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | In artikel 125 wordt de titel vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

In artikel 125 wordt de titel vervangen door:

In artikel 125 wordt de titel vervangen door:

Overeenkomsten
  in de
  suikersector

Overeenkomsten

suikersector

“Overeenkomsten
  in de
  sector suikerbieten en suikerriet”

Amendement 107

Amendement 107

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21 — letter b ter (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21 — letter b ter (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 126 — titel

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b ter) | In artikel 126 wordt de titel vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

b ter)

b ter)

In artikel 126 wordt de titel vervangen door:

In artikel 126 wordt de titel vervangen door:

Mededeling van de prijzen in de
  suikermarkt

suikermarkt

“Mededeling van de prijzen in de
  markten”

Amendement 108

Amendement 108

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21 — letter b quater (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21 — letter b quater (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 126 — alinea 1

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b quater) | In artikel 126 wordt de eerste alinea vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

b quater)

b quater)

In artikel 126 wordt de eerste alinea vervangen door:

In artikel 126 wordt de eerste alinea vervangen door:

De
  Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen om een informatiesysteem inzake prijzen op de
  suikermarkt
  op te zetten, met inbegrip van een systeem voor de bekendmaking van de prijsniveaus voor deze markt. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. Het in de eerste alinea bedoelde systeem is gebaseerd op informatie die wordt verstrekt door ondernemingen die
  witte suiker
  produceren, of door andere bij de handel in suiker betrokken marktdeelnemers. Deze informatie wordt vertrouwelijk behandeld.

De

suikermarkt

witte suiker

“De
  Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen om een informatiesysteem inzake prijzen op de
  markt voor enerzijds suikerbieten en suikerriet en anderzijds suiker en ethanol
  op te zetten, met inbegrip van een systeem voor de bekendmaking van de prijsniveaus voor deze markt. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. Het in de eerste alinea bedoelde systeem is gebaseerd op informatie die wordt verstrekt door ondernemingen die
  suiker of ethanol
  produceren, of door andere bij de handel in suiker
  of ethanol
  betrokken marktdeelnemers. Deze informatie wordt vertrouwelijk behandeld.”

Amendement 269

Amendement 269

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 148

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 bis) | Artikel 148 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(22 bis)

(22 bis)

Artikel 148 wordt vervangen door:

Artikel 148

“Artikel 148

Contractuele betrekkingen in de sector melk en zuivelproducten

Contractuele betrekkingen in de sector melk en zuivelproducten

1.   Indien een lidstaat besluit dat voor elke levering van rauwe melk op zijn grondgebied door een landbouwer aan een verwerker van rauwe melk, een schriftelijk contract tussen de partijen moet worden gesloten en/of besluit dat een eerste koper een landbouwer voor een contract betreffende de levering van rauwe melk een schriftelijk voorstel moet doen, dienen dat contract en/of dat voorstel voor een contract te voldoen aan de in lid 2 vastgestelde voorwaarden.

1.   Indien een lidstaat besluit dat voor elke levering van rauwe melk op zijn grondgebied door een landbouwer aan een verwerker van rauwe melk, een schriftelijk contract tussen de partijen moet worden gesloten en/of besluit dat een eerste koper een landbouwer voor een contract betreffende de levering van rauwe melk een schriftelijk voorstel moet doen, dienen dat contract en/of dat voorstel voor een contract te voldoen aan de in lid 2 vastgestelde voorwaarden.

Een lidstaat die besluit dat voor leveringen van rauwe melk van een landbouwer aan een verwerker van rauwe melk een schriftelijk contract tussen de partijen moet worden gesloten, bepaalt tevens, indien de rauwe melk door één of meer inzamelaars wordt geleverd, welk leveringsstadium of welke leveringsstadia onder dit contract vallen.

Een lidstaat die besluit dat voor leveringen van rauwe melk van een landbouwer aan een verwerker van rauwe melk een schriftelijk contract tussen de partijen moet worden gesloten, bepaalt tevens, indien de rauwe melk door één of meer inzamelaars wordt geleverd, welk leveringsstadium of welke leveringsstadia onder dit contract vallen.

Voor de toepassing van dit artikel wordt onder “inzamelaar” verstaan: een onderneming die rauwe melk vervoert van een landbouwer of een andere inzamelaar naar een verwerker van rauwe melk of een andere inzamelaar, met dien verstande dat de eigendom van de melk telkens wordt overgedragen.

Voor de toepassing van dit artikel wordt onder “inzamelaar” verstaan: een onderneming die rauwe melk vervoert van een landbouwer of een andere inzamelaar naar een verwerker van rauwe melk of een andere inzamelaar, met dien verstande dat de eigendom van de melk telkens wordt overgedragen.

1 bis.   Indien de lidstaten geen gebruikmaken van de mogelijkheden die worden geboden in lid 1 van dit artikel, kunnen producenten, een producentenorganisatie of een unie van producentenorganisaties eisen dat voor een levering van rauwe melk aan een verwerker van rauwe melk een schriftelijk contract wordt gesloten tussen de partijen en/of dat een schriftelijk voorstel voor een contract wordt gedaan door de eerste kopers, onder de in lid 4, eerste alinea, van dit artikel vastgestelde voorwaarden.

1 bis.   Indien de lidstaten geen gebruikmaken van de mogelijkheden die worden geboden in lid 1 van dit artikel, kunnen producenten, een producentenorganisatie of een unie van producentenorganisaties eisen dat voor een levering van rauwe melk aan een verwerker van rauwe melk een schriftelijk contract wordt gesloten tussen de partijen en/of dat een schriftelijk voorstel voor een contract wordt gedaan door de eerste kopers, onder de in lid 4, eerste alinea, van dit artikel vastgestelde voorwaarden.

Indien de eerste koper een kleine, middelgrote of micro-onderneming in de zin van Aanbeveling 2003/361/EG is, is het contract en/of het voorstel voor een contract niet verplicht, onverminderd de mogelijkheid voor de partijen om gebruik te maken van een door een brancheorganisatie opgesteld standaardcontract.

Indien de eerste koper een kleine, middelgrote of micro-onderneming in de zin van Aanbeveling 2003/361/EG is, is het contract en/of het voorstel voor een contract niet verplicht, onverminderd de mogelijkheid voor de partijen om gebruik te maken van een door een brancheorganisatie opgesteld standaardcontract.

2.   Het contract en/of het voorstel voor een contract bedoeld in de leden 1 en 1 bis:

2.   Het contract en/of het voorstel voor een contract bedoeld in de leden 1 en 1 bis:

| a) | worden vóór de levering gesloten; |
| --- | --- |

a)

worden vóór de levering gesloten;

| a) | worden vóór de levering gesloten; |
| --- | --- |

a)

worden vóór de levering gesloten;

| b) | worden schriftelijk opgesteld; en |
| --- | --- |

b)

worden schriftelijk opgesteld; en

| b) | worden schriftelijk opgesteld; en |
| --- | --- |

b)

worden schriftelijk opgesteld; en

| c) | bevatten in het bijzonder de volgende gegevens: |
| --- | --- |

c)

bevatten in het bijzonder de volgende gegevens:

| c) | bevatten in het bijzonder de volgende gegevens: |
| --- | --- |

c)

bevatten in het bijzonder de volgende gegevens:

| | i) | de voor de levering verschuldigde prijs, die: |
| --- | --- | --- |

i)

de voor de levering verschuldigde prijs, die:

| | i) | de voor de levering verschuldigde prijs, die: |
| --- | --- | --- |

i)

de voor de levering verschuldigde prijs, die:

| | | — | statisch moet zijn en in het contract moet zijn vermeld, en/of |
| --- | --- | --- | --- |

—

statisch moet zijn en in het contract moet zijn vermeld, en/of

| | | — | statisch moet zijn en in het contract moet zijn vermeld, en/of |
| --- | --- | --- | --- |

—

statisch moet zijn en in het contract moet zijn vermeld, en/of

| | | — | wordt berekend op grond van een combinatie van verschillende in het contract opgenomen factoren,
  zoals marktindicatoren die de ontwikkeling van de marktsituatie weerspiegelen, de geleverde hoeveelheid en de kwaliteit of de samenstelling van de geleverde rauwe melk; |
| --- | --- | --- | --- |

—

wordt berekend op grond van een combinatie van verschillende in het contract opgenomen factoren,
  zoals marktindicatoren die de ontwikkeling van de marktsituatie weerspiegelen, de geleverde hoeveelheid en de kwaliteit of de samenstelling van de geleverde rauwe melk;

zoals marktindicatoren die de ontwikkeling van de marktsituatie weerspiegelen, de geleverde hoeveelheid en de kwaliteit of de samenstelling van de geleverde rauwe melk;

| | | — | wordt berekend op grond van een combinatie van verschillende in het contract opgenomen factoren,
  met inbegrip van relevante en gemakkelijk te begrijpen indicatoren en economische indexen en de methode voor de berekening van de uiteindelijke prijs, op basis van en refererend aan relevante productie- en afzetkosten die gemakkelijk toegankelijk en begrijpelijk zijn en die de ontwikkeling van de marktsituatie, de geleverde hoeveelheid en de kwaliteit of de samenstelling van de geleverde rauwe melk weerspiegelen. |
| --- | --- | --- | --- |

—

wordt berekend op grond van een combinatie van verschillende in het contract opgenomen factoren,
  met inbegrip van relevante en gemakkelijk te begrijpen indicatoren en economische indexen en de methode voor de berekening van de uiteindelijke prijs, op basis van en refererend aan relevante productie- en afzetkosten die gemakkelijk toegankelijk en begrijpelijk zijn en die de ontwikkeling van de marktsituatie, de geleverde hoeveelheid en de kwaliteit of de samenstelling van de geleverde rauwe melk weerspiegelen.

met inbegrip van relevante en gemakkelijk te begrijpen indicatoren en economische indexen en de methode voor de berekening van de uiteindelijke prijs, op basis van en refererend aan relevante productie- en afzetkosten die gemakkelijk toegankelijk en begrijpelijk zijn en die de ontwikkeling van de marktsituatie, de geleverde hoeveelheid en de kwaliteit of de samenstelling van de geleverde rauwe melk weerspiegelen.

| | | Daartoe kunnen de lidstaten die hebben besloten lid 1 toe te passen indicatoren vaststellen in overeenstemming met objectieve criteria en op basis van studies over de productie en de voedselketen, teneinde deze te allen tijde te kunnen vaststellen; |
| --- | --- | --- |

Daartoe kunnen de lidstaten die hebben besloten lid 1 toe te passen indicatoren vaststellen in overeenstemming met objectieve criteria en op basis van studies over de productie en de voedselketen, teneinde deze te allen tijde te kunnen vaststellen;

Daartoe kunnen de lidstaten die hebben besloten lid 1 toe te passen indicatoren vaststellen in overeenstemming met objectieve criteria en op basis van studies over de productie en de voedselketen, teneinde deze te allen tijde te kunnen vaststellen;

| | ii) | de hoeveelheid rauwe melk die kan
  en/
  of moet worden geleverd en de leveringstermijn daarvan, |
| --- | --- | --- |

ii)

de hoeveelheid rauwe melk die kan
  en/
  of moet worden geleverd en de leveringstermijn daarvan,

en/

| | ii) | de hoeveelheid rauwe melk die kan of moet worden geleverd en de leveringstermijn daarvan.
  Er kunnen geen boeteclausules worden vastgesteld voor maandelijkse inbreuken; |
| --- | --- | --- |

ii)

de hoeveelheid rauwe melk die kan of moet worden geleverd en de leveringstermijn daarvan.
  Er kunnen geen boeteclausules worden vastgesteld voor maandelijkse inbreuken;

Er kunnen geen boeteclausules worden vastgesteld voor maandelijkse inbreuken;

| | iii) | de looptijd van het contract, waarbij onder vermelding van verstrijkingsbepalingen, hetzij bepaalde, hetzij een onbepaalde looptijd is toegestaan; |
| --- | --- | --- |

iii)

de looptijd van het contract, waarbij onder vermelding van verstrijkingsbepalingen, hetzij bepaalde, hetzij een onbepaalde looptijd is toegestaan;

| iv) | details betreffende betalingstermijnen en -procedures; |
| --- | --- |

iv)

details betreffende betalingstermijnen en -procedures;

| | iii) | de looptijd van het contract, waarbij onder vermelding van verstrijkingsbepalingen, hetzij bepaalde, hetzij een onbepaalde looptijd is toegestaan; |
| --- | --- | --- |

iii)

de looptijd van het contract, waarbij onder vermelding van verstrijkingsbepalingen, hetzij bepaalde, hetzij een onbepaalde looptijd is toegestaan;

| iv) | details betreffende betalingstermijnen en -procedures; |
| --- | --- |

iv)

details betreffende betalingstermijnen en -procedures;

| | v) | de modaliteiten voor de inzameling of levering van de rauwe melk, en |
| --- | --- | --- |

v)

de modaliteiten voor de inzameling of levering van de rauwe melk, en

| | v) | de modaliteiten voor de inzameling of levering van de rauwe melk, en |
| --- | --- | --- |

v)

de modaliteiten voor de inzameling of levering van de rauwe melk, en

| | vi) | de voorschriften bij overmacht. |
| --- | --- | --- |

vi)

de voorschriften bij overmacht.

| | vi) | de voorschriften bij overmacht. |
| --- | --- | --- |

vi)

de voorschriften bij overmacht.

3.   In afwijking van de leden 1 en 1 bis is een contract en/of een voorstel voor een contract niet vereist wanneer rauwe melk door een lid van een coöperatie wordt geleverd aan de coöperatie waarbij dat lid is aangesloten, op voorwaarde dat in de statuten van die coöperatie of in de bij deze statuten vastgestelde of daaruit voortvloeiende voorschriften en besluiten bepalingen zijn opgenomen van dezelfde strekking als het bepaalde in lid 2, onder a), b) en c).

3.   In afwijking van de leden 1 en 1 bis is een contract en/of een voorstel voor een contract niet vereist wanneer rauwe melk door een lid van een coöperatie wordt geleverd aan de coöperatie waarbij dat lid is aangesloten, op voorwaarde dat in de statuten van die coöperatie of in de bij deze statuten vastgestelde of daaruit voortvloeiende voorschriften en besluiten bepalingen zijn opgenomen van dezelfde strekking als het bepaalde in lid 2, onder a), b) en c).

4.   De partijen onderhandelen in alle vrijheid over alle elementen in door producenten, inzamelaars of verwerkers van rauwe melk gesloten contracten voor de levering van rauwe melk, met inbegrip van de in lid 2, onder c), bedoelde elementen.

4.   De partijen onderhandelen in alle vrijheid over alle elementen in door producenten, inzamelaars of verwerkers van rauwe melk gesloten contracten voor de levering van rauwe melk, met inbegrip van de in lid 2, onder c), bedoelde elementen.

Niettegenstaande de eerste alinea geldt één of meer van de volgende mogelijkheden:

Niettegenstaande de eerste alinea geldt één of meer van de volgende mogelijkheden:

| a) | indien een lidstaat besluit dat voor de levering van rauwe melk overeenkomstig lid 1 een schriftelijk contract moet worden gesloten, kan de lidstaat: |
| --- | --- |

a)

indien een lidstaat besluit dat voor de levering van rauwe melk overeenkomstig lid 1 een schriftelijk contract moet worden gesloten, kan de lidstaat:

| a) | indien een lidstaat besluit dat voor de levering van rauwe melk overeenkomstig lid 1 een schriftelijk contract moet worden gesloten, kan de lidstaat: |
| --- | --- |

a)

indien een lidstaat besluit dat voor de levering van rauwe melk overeenkomstig lid 1 een schriftelijk contract moet worden gesloten, kan de lidstaat:

| | i) | een verplichting voor de partijen vaststellen om een verhouding overeen te komen tussen een bepaalde geleverde hoeveelheid en de prijs die voor die levering moet worden betaald; |
| --- | --- | --- |

i)

een verplichting voor de partijen vaststellen om een verhouding overeen te komen tussen een bepaalde geleverde hoeveelheid en de prijs die voor die levering moet worden betaald;

| | i) | een verplichting voor de partijen vaststellen om een verhouding overeen te komen tussen een bepaalde geleverde hoeveelheid en de prijs die voor die levering moet worden betaald; |
| --- | --- | --- |

i)

een verplichting voor de partijen vaststellen om een verhouding overeen te komen tussen een bepaalde geleverde hoeveelheid en de prijs die voor die levering moet worden betaald;

| | ii) | een minimale looptijd vaststellen die echter alleen van toepassing is op schriftelijke contracten tussen een landbouwer en de eerste koper van rauwe melk; de aldus vastgestelde minimale looptijd bedraagt ten minste zes maanden en mag de goede werking van de interne markt niet in het gedrang brengen; |
| --- | --- | --- |

ii)

een minimale looptijd vaststellen die echter alleen van toepassing is op schriftelijke contracten tussen een landbouwer en de eerste koper van rauwe melk; de aldus vastgestelde minimale looptijd bedraagt ten minste zes maanden en mag de goede werking van de interne markt niet in het gedrang brengen;

| | ii) | een minimale looptijd vaststellen die echter alleen van toepassing is op schriftelijke contracten tussen een landbouwer en de eerste koper van rauwe melk; de aldus vastgestelde minimale looptijd bedraagt ten minste zes maanden en mag de goede werking van de interne markt niet in het gedrang brengen; |
| --- | --- | --- |

ii)

een minimale looptijd vaststellen die echter alleen van toepassing is op schriftelijke contracten tussen een landbouwer en de eerste koper van rauwe melk; de aldus vastgestelde minimale looptijd bedraagt ten minste zes maanden en mag de goede werking van de interne markt niet in het gedrang brengen;

| b) | indien een lidstaat besluit dat de eerste koper van rauwe melk de landbouwer voor een contract overeenkomstig lid 1 een schriftelijk voorstel dient te doen, kan de lidstaat bepalen dat het voorstel de ter zake in het nationale recht geldende minimale looptijd voor het contract moet omvatten; de aldus vastgestelde minimale looptijd bedraagt ten minste zes maanden, en mag de goede werking van de interne markt niet in het gedrang brengen. |
| --- | --- |

b)

indien een lidstaat besluit dat de eerste koper van rauwe melk de landbouwer voor een contract overeenkomstig lid 1 een schriftelijk voorstel dient te doen, kan de lidstaat bepalen dat het voorstel de ter zake in het nationale recht geldende minimale looptijd voor het contract moet omvatten; de aldus vastgestelde minimale looptijd bedraagt ten minste zes maanden, en mag de goede werking van de interne markt niet in het gedrang brengen.

| b) | indien een lidstaat besluit dat de eerste koper van rauwe melk de landbouwer voor een contract overeenkomstig lid 1 een schriftelijk voorstel dient te doen, kan de lidstaat bepalen dat het voorstel de ter zake in het nationale recht geldende minimale looptijd voor het contract moet omvatten; de aldus vastgestelde minimale looptijd bedraagt ten minste zes maanden, en mag de goede werking van de interne markt niet in het gedrang brengen. |
| --- | --- |

b)

indien een lidstaat besluit dat de eerste koper van rauwe melk de landbouwer voor een contract overeenkomstig lid 1 een schriftelijk voorstel dient te doen, kan de lidstaat bepalen dat het voorstel de ter zake in het nationale recht geldende minimale looptijd voor het contract moet omvatten; de aldus vastgestelde minimale looptijd bedraagt ten minste zes maanden, en mag de goede werking van de interne markt niet in het gedrang brengen.

De tweede alinea laat de rechten onverlet van de landbouwer om een dergelijke minimale looptijd schriftelijk te weigeren. In dat geval onderhandelen de partijen in alle vrijheid over alle elementen van het contract, met inbegrip van de in lid 2, onder c), bedoelde elementen.

De tweede alinea laat de rechten onverlet van de landbouwer om een dergelijke minimale looptijd schriftelijk te weigeren. In dat geval onderhandelen de partijen in alle vrijheid over alle elementen van het contract, met inbegrip van de in lid 2, onder c), bedoelde elementen.

5.   De lidstaten die van de bij dit artikel geboden mogelijkheden gebruikmaken, stellen de Commissie in kennis van de wijze waarop de mogelijkheden worden toegepast.

5.   De lidstaten die van de bij dit artikel geboden mogelijkheden gebruikmaken, stellen de Commissie in kennis van de wijze waarop de mogelijkheden worden toegepast.

6.   De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen met de nodige maatregelen voor de uniforme toepassing van lid 2, onder a) en b), en lid 3, alsook voorschriften met betrekking tot de kennisgevingen die krachtens dit artikel door de lidstaten moeten worden gedaan. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

6.   De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen met de nodige maatregelen voor de uniforme toepassing van lid 2, onder a) en b), en lid 3, alsook voorschriften met betrekking tot de kennisgevingen die krachtens dit artikel door de lidstaten moeten worden gedaan. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.”

Amendement 110

Amendement 110

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 ter (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 ter (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 149

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 ter) | Artikel 149 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(22 ter)

(22 ter)

Artikel 149 wordt vervangen door:

Artikel
  149

Artikel

“Artikel
   149

“Artikel

Contractuele betrekkingen in de sector melk en zuivelproducten

Contractuele betrekkingen in de sector melk en zuivelproducten

1.   Een producentenorganisatie in de sector melk en zuivelproducten die krachtens artikel 161, lid 1, is erkend, kan namens haar leden uit de landbouwsector, met betrekking tot de volledige gezamenlijke productie van die leden of een gedeelte daarvan, onderhandelen over contracten voor de levering van rauwe melk door een landbouwer aan een verwerker van rauwe melk of aan een inzamelaar in de zin van artikel 148, lid 1, derde alinea.

1.   Een producentenorganisatie in de sector melk en zuivelproducten die krachtens artikel 161, lid 1, is erkend, kan namens haar leden uit de landbouwsector, met betrekking tot de volledige gezamenlijke productie van die leden of een gedeelte daarvan, onderhandelen over contracten voor de levering van rauwe melk door een landbouwer aan een verwerker van rauwe melk of aan een inzamelaar in de zin van artikel 148, lid 1, derde alinea.

2.   De producentenorganisatie kan de onderhandelingen voeren:

2.   De producentenorganisatie kan de onderhandelingen voeren:

| a) | ongeacht of de eigendom van de rauwe melk door de landbouwers wordt overgedragen aan de producentenorganisatie; |
| --- | --- |

a)

ongeacht of de eigendom van de rauwe melk door de landbouwers wordt overgedragen aan de producentenorganisatie;

| a) | ongeacht of de eigendom van de rauwe melk door de landbouwers wordt overgedragen aan de producentenorganisatie; |
| --- | --- |

a)

ongeacht of de eigendom van de rauwe melk door de landbouwers wordt overgedragen aan de producentenorganisatie;

| b) | ongeacht of de via onderhandelingen tot stand gekomen prijs geldt voor de gezamenlijke productie van alle, dan wel een deel van de aangesloten landbouwers; |
| --- | --- |

b)

ongeacht of de via onderhandelingen tot stand gekomen prijs geldt voor de gezamenlijke productie van alle, dan wel een deel van de aangesloten landbouwers;

| b) | ongeacht of de via onderhandelingen tot stand gekomen prijs geldt voor de gezamenlijke productie van alle, dan wel een deel van de aangesloten landbouwers; |
| --- | --- |

b)

ongeacht of de via onderhandelingen tot stand gekomen prijs geldt voor de gezamenlijke productie van alle, dan wel een deel van de aangesloten landbouwers;

| c) | op voorwaarde dat, voor een welbepaalde producentenorganisatie aan alle volgende voorwaarden is voldaan: |
| --- | --- |

c)

op voorwaarde dat, voor een welbepaalde producentenorganisatie aan alle volgende voorwaarden is voldaan:

| c) | op voorwaarde dat, voor een welbepaalde producentenorganisatie aan alle volgende voorwaarden is voldaan: |
| --- | --- |

c)

op voorwaarde dat, voor een welbepaalde producentenorganisatie aan alle volgende voorwaarden is voldaan:

| | i) | het volume rauwe melk waarover onderhandeld wordt niet meer dan
  3,5
   % van de totale productie van de Unie bedraagt, |
| --- | --- | --- |

i)

het volume rauwe melk waarover onderhandeld wordt niet meer dan
  3,5
   % van de totale productie van de Unie bedraagt,

3,5

| | i) | het volume rauwe melk waarover onderhandeld wordt niet meer dan
  4,5
   % van de totale productie van de Unie bedraagt, |
| --- | --- | --- |

i)

het volume rauwe melk waarover onderhandeld wordt niet meer dan
  4,5
   % van de totale productie van de Unie bedraagt,

4,5

| | ii) | het volume rauwe melk waarover onderhandeld wordt en dat in een bepaalde lidstaat wordt geproduceerd niet meer dan 33 % van de totale nationale productie van die lidstaat bedraagt, en |
| --- | --- | --- |

ii)

het volume rauwe melk waarover onderhandeld wordt en dat in een bepaalde lidstaat wordt geproduceerd niet meer dan 33 % van de totale nationale productie van die lidstaat bedraagt, en

| | ii) | het volume rauwe melk waarover onderhandeld wordt en dat in een bepaalde lidstaat wordt geproduceerd niet meer dan 33 % van de totale nationale productie van die lidstaat bedraagt, en |
| --- | --- | --- |

ii)

het volume rauwe melk waarover onderhandeld wordt en dat in een bepaalde lidstaat wordt geproduceerd niet meer dan 33 % van de totale nationale productie van die lidstaat bedraagt, en

| | iii) | het volume rauwe melk waarover onderhandeld wordt en dat in een bepaalde lidstaat wordt geleverd, niet meer dan 33 % van de totale nationale productie van die lidstaat bedraagt; |
| --- | --- | --- |

iii)

het volume rauwe melk waarover onderhandeld wordt en dat in een bepaalde lidstaat wordt geleverd, niet meer dan 33 % van de totale nationale productie van die lidstaat bedraagt;

| | iii) | het volume rauwe melk waarover onderhandeld wordt en dat in een bepaalde lidstaat wordt geleverd, niet meer dan 33 % van de totale nationale productie van die lidstaat bedraagt; |
| --- | --- | --- |

iii)

het volume rauwe melk waarover onderhandeld wordt en dat in een bepaalde lidstaat wordt geleverd, niet meer dan 33 % van de totale nationale productie van die lidstaat bedraagt;

| d) | op voorwaarde dat de betrokken landbouwers niet zijn aangesloten bij een andere producentenorganisatie die eveneens namens hen onderhandelingen over contracten voert; lidstaten kunnen evenwel in naar behoren gemotiveerde gevallen afwijken van deze voorwaarde indien landbouwers twee verschillende productie-eenheden hebben die zich in verschillende geografische gebieden bevinden; |
| --- | --- |

d)

op voorwaarde dat de betrokken landbouwers niet zijn aangesloten bij een andere producentenorganisatie die eveneens namens hen onderhandelingen over contracten voert; lidstaten kunnen evenwel in naar behoren gemotiveerde gevallen afwijken van deze voorwaarde indien landbouwers twee verschillende productie-eenheden hebben die zich in verschillende geografische gebieden bevinden;

| d) | op voorwaarde dat de betrokken landbouwers niet zijn aangesloten bij een andere producentenorganisatie die eveneens namens hen onderhandelingen over contracten voert; lidstaten kunnen evenwel in naar behoren gemotiveerde gevallen afwijken van deze voorwaarde indien landbouwers twee verschillende productie-eenheden hebben die zich in verschillende geografische gebieden bevinden; |
| --- | --- |

d)

op voorwaarde dat de betrokken landbouwers niet zijn aangesloten bij een andere producentenorganisatie die eveneens namens hen onderhandelingen over contracten voert; lidstaten kunnen evenwel in naar behoren gemotiveerde gevallen afwijken van deze voorwaarde indien landbouwers twee verschillende productie-eenheden hebben die zich in verschillende geografische gebieden bevinden;

| e) | op voorwaarde dat het lidmaatschap van de landbouwer van een coöperatie geen verplichting inhoudt dat de rauwe melk dient te worden geleverd overeenkomstig de voorwaarden die in de statuten van de coöperatie of de op grond van deze statuten vastgestelde voorschriften en besluiten zijn neergelegd; en |
| --- | --- |

e)

op voorwaarde dat het lidmaatschap van de landbouwer van een coöperatie geen verplichting inhoudt dat de rauwe melk dient te worden geleverd overeenkomstig de voorwaarden die in de statuten van de coöperatie of de op grond van deze statuten vastgestelde voorschriften en besluiten zijn neergelegd; en

| e) | op voorwaarde dat het lidmaatschap van de landbouwer van een coöperatie geen verplichting inhoudt dat de rauwe melk dient te worden geleverd overeenkomstig de voorwaarden die in de statuten van de coöperatie of de op grond van deze statuten vastgestelde voorschriften en besluiten zijn neergelegd; en |
| --- | --- |

e)

op voorwaarde dat het lidmaatschap van de landbouwer van een coöperatie geen verplichting inhoudt dat de rauwe melk dient te worden geleverd overeenkomstig de voorwaarden die in de statuten van de coöperatie of de op grond van deze statuten vastgestelde voorschriften en besluiten zijn neergelegd; en

| f) | op voorwaarde dat de producentenorganisatie de bevoegde autoriteiten van de lidstaat of lidstaten waar zij actief is, in kennis stelt van het volume rauwe melk waarover onderhandeld wordt. |
| --- | --- |

f)

op voorwaarde dat de producentenorganisatie de bevoegde autoriteiten van de lidstaat of lidstaten waar zij actief is, in kennis stelt van het volume rauwe melk waarover onderhandeld wordt.

| f) | op voorwaarde dat de producentenorganisatie de bevoegde autoriteiten van de lidstaat of lidstaten waar zij actief is, in kennis stelt van het volume rauwe melk waarover onderhandeld wordt. |
| --- | --- |

f)

op voorwaarde dat de producentenorganisatie de bevoegde autoriteiten van de lidstaat of lidstaten waar zij actief is, in kennis stelt van het volume rauwe melk waarover onderhandeld wordt.

3.   Niettegenstaande de voorwaarden bepaald in lid 2, onder c), ii) en iii), mogen producentenorganisaties de onderhandelingen krachtens lid 1 voeren op voorwaarde dat per producentenorganisatie het volume rauwe melk waarover onderhandeld wordt en dat in een lidstaat met een totale jaarlijkse rauwe melkproductie van minder dan 500 000  ton wordt geproduceerd of geleverd, niet meer dan 45 % van de totale nationale productie van die lidstaat bedraagt.

3.   Niettegenstaande de voorwaarden bepaald in lid 2, onder c), ii) en iii), mogen producentenorganisaties de onderhandelingen krachtens lid 1 voeren op voorwaarde dat per producentenorganisatie het volume rauwe melk waarover onderhandeld wordt en dat in een lidstaat met een totale jaarlijkse rauwe melkproductie van minder dan 500 000  ton wordt geproduceerd of geleverd, niet meer dan 45 % van de totale nationale productie van die lidstaat bedraagt.

4.   Voor de toepassing van dit artikel wordt met “producentenorganisatie” tevens “een unie van producentenorganisaties” bedoeld.

4.   Voor de toepassing van dit artikel wordt met “producentenorganisatie” tevens “een unie van producentenorganisaties” bedoeld.

5.   Voor de toepassing van lid 2, onder c), en lid 3, maakt de Commissie aan de hand van de meest recente beschikbare gegevens op de door haar passend geachte wijze de in de Unie en de lidstaten geproduceerde hoeveelheden rauwe melk bekend.

5.   Voor de toepassing van lid 2, onder c), en lid 3, maakt de Commissie aan de hand van de meest recente beschikbare gegevens op de door haar passend geachte wijze de in de Unie en de lidstaten geproduceerde hoeveelheden rauwe melk bekend.

6.   In afwijking van lid 2, onder c), en lid 3 kan de in de tweede alinea van het onderhavige lid bedoelde mededingingsautoriteit, zelfs wanneer de daarin vastgestelde maxima niet worden overschreden, in een individueel geval besluiten dat de onderhandelingen door de producentenorganisatie moeten worden heropend of dat niet door de producentenorganisatie mag worden onderhandeld, indien zij dit noodzakelijk acht om te voorkomen dat de mededinging wordt uitgesloten of dat de kmo's de rauwe melk op haar grondgebied verwerken, ernstig worden benadeeld.

6.   In afwijking van lid 2, onder c), en lid 3 kan de in de tweede alinea van het onderhavige lid bedoelde mededingingsautoriteit, zelfs wanneer de daarin vastgestelde maxima niet worden overschreden, in een individueel geval besluiten dat de onderhandelingen door de producentenorganisatie moeten worden heropend of dat niet door de producentenorganisatie mag worden onderhandeld, indien zij dit noodzakelijk acht om te voorkomen dat de mededinging wordt uitgesloten of dat de kmo's die rauwe melk op haar grondgebied verwerken, ernstig worden benadeeld.

Het in de eerste alinea bedoelde besluit wordt, met betrekking tot onderhandelingen over meer dan één lidstaat, door de Commissie genomen zonder toepassing van de in artikel 229, lid 2 of lid 3, bedoelde procedure. In andere gevallen wordt dit besluit genomen door de nationale mededingingsautoriteit van de lidstaat waarop de onderhandelingen betrekking hebben.

Het in de eerste alinea bedoelde besluit wordt, met betrekking tot onderhandelingen over meer dan één lidstaat, door de Commissie genomen zonder toepassing van de in artikel 229, lid 2 of lid 3, bedoelde procedure. In andere gevallen wordt dit besluit genomen door de nationale mededingingsautoriteit van de lidstaat waarop de onderhandelingen betrekking hebben.

De in dit lid bedoelde besluiten worden pas van toepassing op de datum van kennisgeving van het besluit aan de betrokken ondernemingen.

De in dit lid bedoelde besluiten worden pas van toepassing op de datum van kennisgeving van het besluit aan de betrokken ondernemingen.

7.   Voor de toepassing van dit artikel wordt verstaan onder:

7.   Voor de toepassing van dit artikel wordt verstaan onder:

| a) | “nationale mededingingsautoriteit”: de autoriteit als bedoeld in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad (22); |
| --- | --- |

a)

“nationale mededingingsautoriteit”: de autoriteit als bedoeld in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad (22);

22

| a) | “nationale mededingingsautoriteit”: de autoriteit als bedoeld in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad (22); |
| --- | --- |

a)

“nationale mededingingsautoriteit”: de autoriteit als bedoeld in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad (22);

22

| b) | “KMO”: een kleine, middelgrote of micro-onderneming in de zin van Aanbeveling 2003/361/EG. |
| --- | --- |

b)

“KMO”: een kleine, middelgrote of micro-onderneming in de zin van Aanbeveling 2003/361/EG.

| b) | “kmo”: een kleine, middelgrote of micro-onderneming in de zin van Aanbeveling 2003/361/EG. |
| --- | --- |

b)

“kmo”: een kleine, middelgrote of micro-onderneming in de zin van Aanbeveling 2003/361/EG.

8.   De lidstaten waar de in dit artikel bedoelde onderhandelingen plaatsvinden, stellen de Commissie in kennis van de toepassing van lid 2, onder f), en van lid 6.

8.   De lidstaten waar de in dit artikel bedoelde onderhandelingen plaatsvinden, stellen de Commissie in kennis van de toepassing van lid 2, onder f), en van lid 6.

Amendement 111

Amendement 111

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 quater (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 quater (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 150

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 quater) | Artikel 150 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(22 quater)

(22 quater)

Artikel 150 wordt vervangen door:

Artikel
  150

Artikel

“Artikel
   150

“Artikel

Regulering van het aanbod van kaas met een beschermde oorsprongsbenaming of beschermde geografische aanduiding

Regulering van het aanbod van kaas met een beschermde oorsprongsbenaming of beschermde geografische aanduiding

1.   Op verzoek van een krachtens artikel 152, lid
  3
  , erkende producentenorganisatie, een krachtens artikel 157, lid
  3
  , erkende brancheorganisatie of een groepering van marktdeelnemers als bedoeld in artikel 3, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1151/2012, kunnen lidstaten voor een beperkte periode bindende voorschriften vaststellen tot regulering van het aanbod van kaas met een beschermde oorsprongsbenaming of beschermde geografische aanduiding overeenkomstig artikel 5,
  lid
  1 en 2 van Verordening (EU) nr. 1151/2012.

1.   Op verzoek van een krachtens artikel 152, lid
  1, of artikel 161, lid 1
  , erkende producentenorganisatie, een krachtens artikel 157, lid
  1
  , erkende brancheorganisatie of een groepering van marktdeelnemers als bedoeld in artikel 3, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1151/2012, kunnen lidstaten voor een beperkte periode bindende voorschriften vaststellen tot regulering van het aanbod van kaas met een beschermde oorsprongsbenaming of beschermde geografische aanduiding overeenkomstig artikel 5,
  leden
  1 en 2, van Verordening (EU) nr. 1151/2012.

2.   De in lid 1 van dit artikel bedoelde voorschriften worden vooraf goedgekeurd door de partijen in het in artikel 7, lid 1, onder c), van
  Richtlijn
  (EU) nr. 1151/2012 bedoelde geografische gebied. Een desbetreffende overeenkomst wordt gesloten tussen ten minste twee derde van de melkproducenten of hun vertegenwoordigers met een aandeel van ten minste twee derde in de totale rauwemelkproductie die wordt gebruikt voor het vervaardigen van de in lid 1 bedoelde kaas en, in voorkomend geval, ten minste twee derde van de producenten van deze kaas met een aandeel van ten minste twee derde in de productie van de kaas in het in artikel 7, lid 1, onder c), van Verordening (EU) nr. 1151/2012 bedoelde geografische gebied.

2.   De in lid 1 van dit artikel bedoelde voorschriften worden vooraf goedgekeurd door de partijen in het in artikel 7, lid 1, onder c), van
  Verordening
  (EU) nr. 1151/2012 bedoelde geografische gebied. Een desbetreffende overeenkomst wordt gesloten tussen ten minste twee derde van de melkproducenten of hun vertegenwoordigers met een aandeel van ten minste twee derde in de totale rauwemelkproductie die wordt gebruikt voor het vervaardigen van de in lid 1 bedoelde kaas en, in voorkomend geval, ten minste twee derde van de producenten van deze kaas
  of hun vertegenwoordigers
  met een aandeel van ten minste twee derde in de productie van de kaas in het in artikel 7, lid 1, onder c), van Verordening (EU) nr. 1151/2012 bedoelde geografische gebied.

3.   Voor de toepassing van lid 1 met betrekking tot kaas met een beschermde geografische aanduiding is het in het productdossier van de kaas vastgestelde geografische gebied van oorsprong van de rauwe melk hetzelfde als het in artikel 7, lid 1, onder c), van Verordening (EU) nr. 1151/2012 bedoelde geografische gebied voor deze kaas.

3.   Voor de toepassing van lid 1 met betrekking tot kaas met een beschermde geografische aanduiding is het in het productdossier van de kaas vastgestelde geografische gebied van oorsprong van de rauwe melk hetzelfde als het in artikel 7, lid 1, onder c), van Verordening (EU) nr. 1151/2012 bedoelde geografische gebied voor deze kaas.

4.   De in lid 1 bedoelde voorschriften:

4.   De in lid 1 bedoelde voorschriften:

| a) | hebben uitsluitend betrekking op de regulering van het aanbod van het betrokken product, met het doel het aanbod van de kaas af te stemmen op de vraag; |
| --- | --- |

a)

hebben uitsluitend betrekking op de regulering van het aanbod van het betrokken product, met het doel het aanbod van de kaas af te stemmen op de vraag;

| a) | hebben uitsluitend betrekking op de regulering van het aanbod van het betrokken product, met het doel het aanbod van de kaas af te stemmen op de vraag; |
| --- | --- |

a)

hebben uitsluitend betrekking op de regulering van het aanbod van het betrokken product, met het doel het aanbod van de kaas af te stemmen op de vraag;

| b) | hebben uitsluitend betrekking op het betrokken product; |
| --- | --- |

b)

hebben uitsluitend betrekking op het betrokken product;

| b) | hebben uitsluitend betrekking op het betrokken product; |
| --- | --- |

b)

hebben uitsluitend betrekking op het betrokken product;

| c) | mogen niet voor langer dan
  drie
  jaar verplicht worden gesteld en mogen na deze periode worden verlengd middels een nieuw verzoek als bedoeld in lid 1; |
| --- | --- |

c)

mogen niet voor langer dan
  drie
  jaar verplicht worden gesteld en mogen na deze periode worden verlengd middels een nieuw verzoek als bedoeld in lid 1;

drie

| c) | mogen niet voor langer dan
  vijf
  jaar verplicht worden gesteld en mogen na deze periode worden verlengd middels een nieuw verzoek als bedoeld in lid 1; |
| --- | --- |

c)

mogen niet voor langer dan
  vijf
  jaar verplicht worden gesteld en mogen na deze periode worden verlengd middels een nieuw verzoek als bedoeld in lid 1;

vijf

| d) | brengen geen schade toe aan de handel in andere producten dan die waarop die voorschriften betrekking hebben; |
| --- | --- |

d)

brengen geen schade toe aan de handel in andere producten dan die waarop die voorschriften betrekking hebben;

| d) | brengen geen schade toe aan de handel in andere producten dan die waarop die voorschriften betrekking hebben; |
| --- | --- |

d)

brengen geen schade toe aan de handel in andere producten dan die waarop die voorschriften betrekking hebben;

| e) | hebben geen betrekking op transacties nadat de kaas in kwestie voor de eerste keer op de markt is gebracht; |
| --- | --- |

e)

hebben geen betrekking op transacties nadat de kaas in kwestie voor de eerste keer op de markt is gebracht;

| e) | hebben geen betrekking op transacties nadat de kaas in kwestie voor de eerste keer op de markt is gebracht; |
| --- | --- |

e)

hebben geen betrekking op transacties nadat de kaas in kwestie voor de eerste keer op de markt is gebracht;

| f) | leiden niet tot de afkondiging van vaste prijzen, zelfs niet van richt- of adviesprijzen; |
| --- | --- |

f)

leiden niet tot de afkondiging van vaste prijzen, zelfs niet van richt- of adviesprijzen;

| f) | leiden niet tot de afkondiging van vaste prijzen, zelfs niet van richt- of adviesprijzen; |
| --- | --- |

f)

leiden niet tot de afkondiging van vaste prijzen, zelfs niet van richt- of adviesprijzen;

| g) | leiden niet tot het onverkrijgbaar zijn van grote hoeveelheden van het betrokken product die anders wel verkrijgbaar waren geweest; |
| --- | --- |

g)

leiden niet tot het onverkrijgbaar zijn van grote hoeveelheden van het betrokken product die anders wel verkrijgbaar waren geweest;

| g) | leiden niet tot het onverkrijgbaar zijn van grote hoeveelheden van het betrokken product die anders wel verkrijgbaar waren geweest; |
| --- | --- |

g)

leiden niet tot het onverkrijgbaar zijn van grote hoeveelheden van het betrokken product die anders wel verkrijgbaar waren geweest;

| h) | leiden niet tot discriminatie, vormen geen obstakel voor nieuwe toetreders tot de markt, of hebben geen negatieve gevolgen voor kleine producenten; |
| --- | --- |

h)

leiden niet tot discriminatie, vormen geen obstakel voor nieuwe toetreders tot de markt, of hebben geen negatieve gevolgen voor kleine producenten;

| h) | leiden niet tot discriminatie, vormen geen obstakel voor nieuwe toetreders tot de markt, en hebben geen negatieve gevolgen voor kleine producenten; |
| --- | --- |

h)

leiden niet tot discriminatie, vormen geen obstakel voor nieuwe toetreders tot de markt, en hebben geen negatieve gevolgen voor kleine producenten;

| i) | dragen bij tot de kwaliteitshandhaving of ontwikkeling van het betrokken product. |
| --- | --- |

i)

dragen bij tot de kwaliteitshandhaving of ontwikkeling van het betrokken product.

| i) | dragen bij tot de kwaliteitshandhaving of ontwikkeling van het betrokken product; |
| --- | --- |

i)

dragen bij tot de kwaliteitshandhaving of ontwikkeling van het betrokken product;

| j) | laten het bepaalde in artikel 149 onverlet. |
| --- | --- |

j)

laten het bepaalde in artikel 149 onverlet.

| j) | laten het bepaalde in artikel 149 onverlet. |
| --- | --- |

j)

laten het bepaalde in artikel 149 onverlet.

5.   De in lid 1 bedoelde voorschriften worden bekendgemaakt in een officiële publicatie van de betrokken lidstaat.

5.   De in lid 1 bedoelde voorschriften worden bekendgemaakt in een officiële publicatie van de betrokken lidstaat.

6.   De lidstaten verrichten controles om zich ervan te verzekeren dat de in lid 4 vastgestelde voorwaarden zijn vervuld en indien de bevoegde nationale instanties oordelen dat de voorwaarden niet zijn vervuld, trekken de lidstaten de in lid 1 bedoelde voorschriften in.

6.   De lidstaten verrichten controles om zich ervan te verzekeren dat de in lid 4 vastgestelde voorwaarden zijn vervuld en indien de bevoegde nationale instanties oordelen dat de voorwaarden niet zijn vervuld, trekken de lidstaten de in lid 1 bedoelde voorschriften in.

7.   De lidstaten stellen de Commissie onverwijld in kennis van de in lid 1 bedoelde voorschriften die zij hebben vastgesteld. De Commissie stelt de overige lidstaten op de hoogte van deze kennisgevingen.

7.   De lidstaten stellen de Commissie onverwijld in kennis van de in lid 1 bedoelde voorschriften die zij hebben vastgesteld. De Commissie stelt de overige lidstaten op de hoogte van deze kennisgevingen.

8.   De Commissie kan te allen tijde uitvoeringshandelingen vaststellen waarbij wordt bepaald dat een lidstaat de door hem overeenkomstig lid 1 vastgestelde voorschriften intrekt, indien de Commissie van oordeel is dat deze voorschriften niet voldoen aan de in lid 4 vastgestelde voorwaarden, de mededinging in een wezenlijk deel van de interne markt voorkomen of verstoren, de vrije handel belemmeren of het bereiken van de doelstellingen van artikel 39 VWEU in het gedrang brengen. Die uitvoeringshandelingen worden zonder toepassing van de in artikel 229, lid 2 of lid 3 van deze verordening, bedoelde procedure vastgesteld.

8.   De Commissie kan te allen tijde uitvoeringshandelingen vaststellen waarbij wordt bepaald dat een lidstaat de door hem overeenkomstig lid 1 vastgestelde voorschriften intrekt, indien de Commissie van oordeel is dat deze voorschriften niet voldoen aan de in lid 4 vastgestelde voorwaarden, de mededinging in een wezenlijk deel van de interne markt voorkomen of verstoren, de vrije handel belemmeren of het bereiken van de doelstellingen van artikel 39 VWEU in het gedrang brengen. Die uitvoeringshandelingen worden zonder toepassing van de in artikel 229, lid 2 of lid 3, van deze verordening bedoelde procedure vastgesteld.”

Amendement 112

Amendement 112

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 quinquies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 quinquies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 151

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 quinquies) | Artikel 151 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(22 quinquies)

(22 quinquies)

Artikel 151 wordt vervangen door:

Artikel
  151

Artikel

“Artikel
   151

“Artikel

Verplichte aangiften in de sector melk en zuivelproducten

Verplichte aangiften in de sector melk en zuivelproducten

Met ingang van 1 april 2015 geven eerste kopers van rauwe melk bij de bevoegde nationale autoriteit aan hoeveel rauwe melk maandelijks aan hen is geleverd.

Met ingang van 1 april 2015 geven eerste kopers van rauwe melk bij de bevoegde nationale autoriteit aan hoeveel rauwe melk maandelijks aan hen is geleverd
  , evenals de betaalde gemiddelde prijs. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen biologische en niet-biologische landbouwproducten. Indien de eerste koper een coöperatie is, wordt de gemiddelde prijs meegedeeld aan het einde van het in artikel 6, onder c), v), bedoelde verkoopseizoen.

, evenals de betaalde gemiddelde prijs. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen biologische en niet-biologische landbouwproducten. Indien de eerste koper een coöperatie is, wordt de gemiddelde prijs meegedeeld aan het einde van het in artikel 6, onder c), v), bedoelde verkoopseizoen.

De informatie over de gemiddelde prijs wordt als vertrouwelijk beschouwd en de bevoegde autoriteit zorgt ervoor dat de specifieke gemiddelde prijzen en de namen van individuele marktdeelnemers niet bekend worden gemaakt.

De informatie over de gemiddelde prijs wordt als vertrouwelijk beschouwd en de bevoegde autoriteit zorgt ervoor dat de specifieke gemiddelde prijzen en de namen van individuele marktdeelnemers niet bekend worden gemaakt.

Voor de toepassing van dit artikel en artikel 148 wordt onder “eerste koper” verstaan een onderneming of groepering die van een producent melk koopt:

Voor de toepassing van dit artikel en artikel 148 wordt onder “eerste koper” verstaan een onderneming of groepering die van een producent melk koopt:

| a) | om deze, ook in het kader van een contract, in te zamelen, te verpakken, op te slaan, te koelen of te verwerken; |
| --- | --- |

a)

om deze, ook in het kader van een contract, in te zamelen, te verpakken, op te slaan, te koelen of te verwerken;

| a) | om deze, ook in het kader van een contract, in te zamelen, te verpakken, op te slaan, te koelen of te verwerken; |
| --- | --- |

a)

om deze, ook in het kader van een contract, in te zamelen, te verpakken, op te slaan, te koelen of te verwerken;

| b) | om deze door te verkopen aan een of meer ondernemingen die melk of andere zuivelproducten behandelen of verwerken. |
| --- | --- |

b)

om deze door te verkopen aan een of meer ondernemingen die melk of andere zuivelproducten behandelen of verwerken.

| b) | om deze door te verkopen aan een of meer ondernemingen die melk of andere zuivelproducten behandelen of verwerken. |
| --- | --- |

b)

om deze door te verkopen aan een of meer ondernemingen die melk of andere zuivelproducten behandelen of verwerken.

De lidstaten stellen de Commissie in kennis van de in de eerste alinea bedoelde hoeveelheid rauwe melk.

De lidstaten stellen de Commissie in kennis van de in de eerste alinea bedoelde hoeveelheid rauwe melk
  en gemiddelde prijs
  .

en gemiddelde prijs

De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen tot bepaling van voorschriften betreffende inhoud, vorm en termijnen van dergelijke aangiften en tot bepaling van maatregelen in verband met de kennisgevingen die overeenkomstig dit artikel door de lidstaten moeten worden gedaan. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen tot bepaling van voorschriften betreffende inhoud, vorm en termijnen van dergelijke aangiften en tot bepaling van maatregelen in verband met de kennisgevingen die overeenkomstig dit artikel door de lidstaten moeten worden gedaan. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.”

Amendement 113

Amendement 113

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 sexies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 sexies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 152

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 sexies) | Artikel 152 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(22 sexies)

(22 sexies)

Artikel 152 wordt vervangen door:

Artikel
  152

Artikel

“Artikel
   152

“Artikel

Producentenorganisaties

Producentenorganisaties

1.   De lidstaten kunnen, op verzoek, producentenorganisaties erkennen, die:

1.   De lidstaten kunnen, op verzoek, producentenorganisaties erkennen, die:

| a) | bestaan uit, en overeenkomstig artikel 153, lid 2, onder c), gecontroleerd worden door, producenten uit een in artikel 1, lid 2, bedoelde specifieke sector; |
| --- | --- |

a)

bestaan uit, en overeenkomstig artikel 153, lid 2, onder c), gecontroleerd worden door, producenten uit een in artikel 1, lid 2, bedoelde specifieke sector;

| a) | bestaan uit, en overeenkomstig artikel 153, lid 2, onder c), gecontroleerd worden door, producenten uit een in artikel 1, lid 2, bedoelde specifieke sector; |
| --- | --- |

a)

bestaan uit, en overeenkomstig artikel 153, lid 2, onder c), gecontroleerd worden door, producenten uit een in artikel 1, lid 2, bedoelde specifieke sector;

| b) | zijn opgericht op initiatief van de producenten zelf en ten minste een van de volgende activiteiten verrichten: |
| --- | --- |

b)

zijn opgericht op initiatief van de producenten zelf en ten minste een van de volgende activiteiten verrichten:

| b) | zijn opgericht op initiatief van de producenten zelf en ten minste een van de volgende activiteiten verrichten: |
| --- | --- |

b)

zijn opgericht op initiatief van de producenten zelf en ten minste een van de volgende activiteiten verrichten:

| | i) | gezamenlijke verwerking; |
| --- | --- | --- |

i)

gezamenlijke verwerking;

| | i) | gezamenlijke verwerking; |
| --- | --- | --- |

i)

gezamenlijke verwerking;

| | ii) | gezamenlijke distributie, waaronder gezamenlijke verkoopplatformen of gezamenlijk vervoer; |
| --- | --- | --- |

ii)

gezamenlijke distributie, waaronder gezamenlijke verkoopplatformen of gezamenlijk vervoer;

| | ii) | gezamenlijke distributie, waaronder gezamenlijke verkoopplatformen of gezamenlijk vervoer; |
| --- | --- | --- |

ii)

gezamenlijke distributie, waaronder gezamenlijke verkoopplatformen of gezamenlijk vervoer;

| | iii) | gezamenlijke verpakking, etikettering of verkoopbevordering; |
| --- | --- | --- |

iii)

gezamenlijke verpakking, etikettering of verkoopbevordering;

| | iii) | gezamenlijke verpakking, etikettering of verkoopbevordering; |
| --- | --- | --- |

iii)

gezamenlijke verpakking, etikettering of verkoopbevordering;

| | iv) | gezamenlijke organisatie van kwaliteitscontrole; |
| --- | --- | --- |

iv)

gezamenlijke organisatie van kwaliteitscontrole;

| | iv) | gezamenlijke organisatie van kwaliteitscontrole; |
| --- | --- | --- |

iv)

gezamenlijke organisatie van kwaliteitscontrole;

| | v) | gezamenlijk gebruik van uitrusting of opslagfaciliteiten; |
| --- | --- | --- |

v)

gezamenlijk gebruik van uitrusting of opslagfaciliteiten;

| | v) | gezamenlijk gebruik van uitrusting of opslagfaciliteiten; |
| --- | --- | --- |

v)

gezamenlijk gebruik van uitrusting of opslagfaciliteiten;

| | vi) | gezamenlijk beheer van afval dat rechtstreeks voortkomt uit de productie; |
| --- | --- | --- |

vi)

gezamenlijk beheer van afval dat rechtstreeks voortkomt uit de productie;

| | vi) | gezamenlijk beheer van afval dat rechtstreeks voortkomt uit de productie; |
| --- | --- | --- |

vi)

gezamenlijk beheer van afval dat rechtstreeks voortkomt uit de productie;

| | vii) | gezamenlijke aanschaf van productiemiddelen; |
| --- | --- | --- |

vii)

gezamenlijke aanschaf van productiemiddelen;

| | vii) | gezamenlijke aanschaf van productiemiddelen; |
| --- | --- | --- |

vii)

gezamenlijke aanschaf van productiemiddelen;

| | viii) | andere gezamenlijke activiteiten in verband met diensten waarbij een van de onder c) van dit lid opgesomde doelstellingen wordt nagestreefd; |
| --- | --- | --- |

viii)

andere gezamenlijke activiteiten in verband met diensten waarbij een van de onder c) van dit lid opgesomde doelstellingen wordt nagestreefd;

| | viii) | andere gezamenlijke activiteiten in verband met diensten waarbij een van de onder c) van dit lid opgesomde doelstellingen wordt nagestreefd; |
| --- | --- | --- |

viii)

andere gezamenlijke activiteiten in verband met diensten waarbij een van de onder c) van dit lid opgesomde doelstellingen wordt nagestreefd;

| c) | een specifieke doelstelling nastreven, die kan bestaan uit ten minste één van de volgende doelen: |
| --- | --- |

c)

een specifieke doelstelling nastreven, die kan bestaan uit ten minste één van de volgende doelen:

| c) | een specifieke doelstelling nastreven, die kan bestaan uit ten minste één van de volgende doelen: |
| --- | --- |

c)

een specifieke doelstelling nastreven, die kan bestaan uit ten minste één van de volgende doelen:

| | i) | verzekeren dat de productie wordt gepland en op de vraag wordt afgestemd, met name wat omvang en kwaliteit betreft; |
| --- | --- | --- |

i)

verzekeren dat de productie wordt gepland en op de vraag wordt afgestemd, met name wat omvang en kwaliteit betreft;

| | i) | verzekeren dat de productie wordt gepland en op de vraag wordt afgestemd, met name wat omvang en kwaliteit betreft; |
| --- | --- | --- |

i)

verzekeren dat de productie wordt gepland en op de vraag wordt afgestemd, met name wat omvang en kwaliteit betreft;

| | ii) | het aanbod en de afzet van de producten van haar leden concentreren, ook via direct marketing; |
| --- | --- | --- |

ii)

het aanbod en de afzet van de producten van haar leden concentreren, ook via direct marketing;

| | ii) | het aanbod en de afzet van de producten van haar leden concentreren, ook via direct marketing; |
| --- | --- | --- |

ii)

het aanbod en de afzet van de producten van haar leden concentreren, ook via direct marketing;

| | iii) | de productiekosten en het rendement op investeringen om de normen met betrekking tot milieu en dierenwelzijn te halen, optimaliseren en de producentenprijzen stabiliseren; |
| --- | --- | --- |

iii)

de productiekosten en het rendement op investeringen om de normen met betrekking tot milieu en dierenwelzijn te halen, optimaliseren en de producentenprijzen stabiliseren;

| | iii) | de productiekosten en het rendement op investeringen om de normen met betrekking tot milieu en dierenwelzijn te halen, optimaliseren en de producentenprijzen stabiliseren; |
| --- | --- | --- |

iii)

de productiekosten en het rendement op investeringen om de normen met betrekking tot milieu en dierenwelzijn te halen, optimaliseren en de producentenprijzen stabiliseren;

| | iv) | onderzoek verrichten en initiatieven ontwikkelen op het gebied van duurzame productiemethoden, innovatieve praktijken, economische concurrentiekracht en marktontwikkelingen; |
| --- | --- | --- |

iv)

onderzoek verrichten en initiatieven ontwikkelen op het gebied van duurzame productiemethoden, innovatieve praktijken, economische concurrentiekracht en marktontwikkelingen;

| | iv) | onderzoek verrichten en initiatieven ontwikkelen op het gebied van duurzame productiemethoden, innovatieve praktijken, economische concurrentiekracht en marktontwikkelingen; |
| --- | --- | --- |

iv)

onderzoek verrichten en initiatieven ontwikkelen op het gebied van duurzame productiemethoden, innovatieve praktijken, economische concurrentiekracht en marktontwikkelingen;

| | v) | het gebruik van milieuvriendelijke teeltmethoden, productietechnieken en goede praktijken en technieken op het gebied van dierenwelzijn bevorderen en daarvoor technische bijstand verstrekken; |
| --- | --- | --- |

v)

het gebruik van milieuvriendelijke teeltmethoden, productietechnieken en goede praktijken en technieken op het gebied van dierenwelzijn bevorderen en daarvoor technische bijstand verstrekken;

| | v) | het gebruik van milieuvriendelijke teeltmethoden, productietechnieken en goede praktijken en technieken op het gebied van dierenwelzijn bevorderen en daarvoor technische bijstand verstrekken; |
| --- | --- | --- |

v)

het gebruik van milieuvriendelijke teeltmethoden, productietechnieken en goede praktijken en technieken op het gebied van dierenwelzijn bevorderen en daarvoor technische bijstand verstrekken;

| | vi) | het gebruik van productienormen bevorderen en daarvoor technische bijstand verstrekken, de productkwaliteit verbeteren en producten ontwikkelen met een beschermde oorsprongsbenaming, een beschermde geografische aanduiding of een nationaal kwaliteitskeurmerk; |
| --- | --- | --- |

vi)

het gebruik van productienormen bevorderen en daarvoor technische bijstand verstrekken, de productkwaliteit verbeteren en producten ontwikkelen met een beschermde oorsprongsbenaming, een beschermde geografische aanduiding of een nationaal kwaliteitskeurmerk;

| | vi) | het gebruik van productienormen bevorderen en daarvoor technische bijstand verstrekken, de productkwaliteit verbeteren en producten ontwikkelen met een beschermde oorsprongsbenaming, een beschermde geografische aanduiding of een nationaal kwaliteitskeurmerk; |
| --- | --- | --- |

vi)

het gebruik van productienormen bevorderen en daarvoor technische bijstand verstrekken, de productkwaliteit verbeteren en producten ontwikkelen met een beschermde oorsprongsbenaming, een beschermde geografische aanduiding of een nationaal kwaliteitskeurmerk;

| | vii) | bijproducten, en met name afval, beheren ter bescherming van de water-, bodem- en landschapskwaliteit, en de biodiversiteit in stand houden of verbeteren; |
| --- | --- | --- |

vii)

bijproducten, en met name afval, beheren ter bescherming van de water-, bodem- en landschapskwaliteit, en de biodiversiteit in stand houden of verbeteren;

| | vii) | bijproducten,
  residustromen
  en met name afval, beheren
  en valoriseren
  ter bescherming van de water-, bodem- en landschapskwaliteit, en de biodiversiteit in stand houden of verbeteren
  en impulsen geven aan circulariteit
  ; |
| --- | --- | --- |

vii)

bijproducten,
  residustromen
  en met name afval, beheren
  en valoriseren
  ter bescherming van de water-, bodem- en landschapskwaliteit, en de biodiversiteit in stand houden of verbeteren
  en impulsen geven aan circulariteit
  ;

residustromen

en valoriseren

en impulsen geven aan circulariteit

| | viii) | bijdragen tot duurzaam gebruik van de natuurlijke hulpbronnen en tot matiging van de klimaatverandering; |
| --- | --- | --- |

viii)

bijdragen tot duurzaam gebruik van de natuurlijke hulpbronnen en tot matiging van de klimaatverandering;

| | viii) | bijdragen tot duurzaam gebruik van de natuurlijke hulpbronnen en tot matiging van de klimaatverandering; |
| --- | --- | --- |

viii)

bijdragen tot duurzaam gebruik van de natuurlijke hulpbronnen en tot matiging van de klimaatverandering;

| | ix) | initiatieven ontwikkelen op het gebied van afzetbevordering; |
| --- | --- | --- |

ix)

initiatieven ontwikkelen op het gebied van afzetbevordering;

| | ix) | initiatieven ontwikkelen op het gebied van afzetbevordering; |
| --- | --- | --- |

ix)

initiatieven ontwikkelen op het gebied van afzetbevordering;

| | x) | het beheer waarnemen van de onderlinge fondsen
  die zijn bedoeld in de operationele programma's in de sector groenten en fruit bedoeld in artikel 33, lid 3, onder d), van deze verordening en artikel 36 van Verordening (EU) nr. 1305/2013
  ; |
| --- | --- | --- |

x)

het beheer waarnemen van de onderlinge fondsen
  die zijn bedoeld in de operationele programma's in de sector groenten en fruit bedoeld in artikel 33, lid 3, onder d), van deze verordening en artikel 36 van Verordening (EU) nr. 1305/2013
  ;

die zijn bedoeld in de operationele programma's in de sector groenten en fruit bedoeld in artikel 33, lid 3, onder d), van deze verordening en artikel 36 van Verordening (EU) nr. 1305/2013

| | x) | het beheer waarnemen van de onderlinge fondsen; |
| --- | --- | --- |

x)

het beheer waarnemen van de onderlinge fondsen;

| | xi) | de nodige technische ondersteuning verlenen voor het gebruik van de regelingen voor termijnmarkten en landbouwverzekeringsstelsels; |
| --- | --- | --- |

xi)

de nodige technische ondersteuning verlenen voor het gebruik van de regelingen voor termijnmarkten en landbouwverzekeringsstelsels;

| | xi) | de nodige technische ondersteuning verlenen voor het gebruik van de regelingen voor termijnmarkten en landbouwverzekeringsstelsels. |
| --- | --- | --- |

xi)

de nodige technische ondersteuning verlenen voor het gebruik van de regelingen voor termijnmarkten en landbouwverzekeringsstelsels.

1 bis.   In afwijking van artikel 101, lid 1, VWEU, kan een op grond van lid 1 van dit artikel erkende producentenorganisatie namens haar leden met betrekking tot de totale productie van die leden of een gedeelte daarvan, de productie plannen, de productiekosten optimaliseren, producten op de markt brengen en over contracten voor de levering van landbouwproducten onderhandelen.

1 bis.   In afwijking van artikel 101, lid 1, VWEU, kan een op grond van lid 1 van dit artikel erkende producentenorganisatie namens haar leden met betrekking tot de totale productie van die leden of een gedeelte daarvan, de productie plannen, de productiekosten optimaliseren, producten op de markt brengen en over contracten voor de levering van landbouwproducten onderhandelen.

De in de eerste alinea bedoelde activiteiten kunnen worden verricht:

De in de eerste alinea bedoelde activiteiten kunnen worden verricht:

| a) | op voorwaarde dat een of meer van de activiteiten als bedoeld in lid 1, onder b), i) tot en met vii), werkelijk worden verricht, waardoor wordt bijgedragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van artikel 39 VWEU; |
| --- | --- |

a)

op voorwaarde dat een of meer van de activiteiten als bedoeld in lid 1, onder b), i) tot en met vii), werkelijk worden verricht, waardoor wordt bijgedragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van artikel 39 VWEU;

| a) | op voorwaarde dat een of meer van de activiteiten als bedoeld in lid 1, onder b), i) tot en met vii), werkelijk worden verricht, waardoor wordt bijgedragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van artikel 39 VWEU; |
| --- | --- |

a)

op voorwaarde dat een of meer van de activiteiten als bedoeld in lid 1, onder b), i) tot en met vii), werkelijk worden verricht, waardoor wordt bijgedragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van artikel 39 VWEU;

| b) | op voorwaarde dat de producentenorganisatie het aanbod concentreert en de producten van zijn leden op de markt brengt, ongeacht of de eigendom van de landbouwproducten door de producenten wordt overgedragen aan de producentenorganisatie; |
| --- | --- |

b)

op voorwaarde dat de producentenorganisatie het aanbod concentreert en de producten van zijn leden op de markt brengt, ongeacht of de eigendom van de landbouwproducten door de producenten wordt overgedragen aan de producentenorganisatie;

| b) | op voorwaarde dat de producentenorganisatie het aanbod concentreert en de producten van zijn leden op de markt brengt, ongeacht of de eigendom van de landbouwproducten door de producenten wordt overgedragen aan de producentenorganisatie; |
| --- | --- |

b)

op voorwaarde dat de producentenorganisatie het aanbod concentreert en de producten van zijn leden op de markt brengt, ongeacht of de eigendom van de landbouwproducten door de producenten wordt overgedragen aan de producentenorganisatie;

| c) | ongeacht of de onderhandelde prijs geldt voor de gezamenlijke productie van alle, dan wel een deel van de leden; |
| --- | --- |

c)

ongeacht of de onderhandelde prijs geldt voor de gezamenlijke productie van alle, dan wel een deel van de leden;

| c) | ongeacht of de onderhandelde prijs geldt voor de gezamenlijke productie van alle, dan wel een deel van de leden; |
| --- | --- |

c)

ongeacht of de onderhandelde prijs geldt voor de gezamenlijke productie van alle, dan wel een deel van de leden;

| d) | op voorwaarde dat de betrokken producenten niet zijn aangesloten bij een andere producentenorganisatie wat betreft de producten waarop in de eerste alinea bedoelde activiteiten betrekking hebben; |
| --- | --- |

d)

op voorwaarde dat de betrokken producenten niet zijn aangesloten bij een andere producentenorganisatie wat betreft de producten waarop in de eerste alinea bedoelde activiteiten betrekking hebben;

| d) | op voorwaarde dat de betrokken producenten niet zijn aangesloten bij een andere producentenorganisatie wat betreft de producten waarop in de eerste alinea bedoelde activiteiten betrekking hebben; |
| --- | --- |

d)

op voorwaarde dat de betrokken producenten niet zijn aangesloten bij een andere producentenorganisatie wat betreft de producten waarop in de eerste alinea bedoelde activiteiten betrekking hebben;

| e) | op voorwaarde dat het lidmaatschap van de landbouwer van een coöperatie die zelf geen lid is van de betrokken producentenorganisaties, geen verplichting inhoudt dat het landbouwproduct dient te worden geleverd overeenkomstig de voorwaarden die in de statuten van de coöperatie of de bij die statuten vastgestelde of daaruit voortvloeiende voorschriften en besluiten zijn neergelegd. |
| --- | --- |

e)

op voorwaarde dat het lidmaatschap van de landbouwer van een coöperatie die zelf geen lid is van de betrokken producentenorganisaties, geen verplichting inhoudt dat het landbouwproduct dient te worden geleverd overeenkomstig de voorwaarden die in de statuten van de coöperatie of de bij die statuten vastgestelde of daaruit voortvloeiende voorschriften en besluiten zijn neergelegd.

| e) | op voorwaarde dat het lidmaatschap van de landbouwer van een coöperatie die zelf geen lid is van de betrokken producentenorganisaties, geen verplichting inhoudt dat het landbouwproduct dient te worden geleverd overeenkomstig de voorwaarden die in de statuten van de coöperatie of de bij die statuten vastgestelde of daaruit voortvloeiende voorschriften en besluiten zijn neergelegd. |
| --- | --- |

e)

op voorwaarde dat het lidmaatschap van de landbouwer van een coöperatie die zelf geen lid is van de betrokken producentenorganisaties, geen verplichting inhoudt dat het landbouwproduct dient te worden geleverd overeenkomstig de voorwaarden die in de statuten van de coöperatie of de bij die statuten vastgestelde of daaruit voortvloeiende voorschriften en besluiten zijn neergelegd.

Lidstaten kunnen evenwel in naar behoren gemotiveerde gevallen afwijken van de in de tweede alinea, punt d), omschreven voorwaarde indien landbouwers twee verschillende productie-eenheden hebben die zich in verschillende geografische gebieden bevinden.

Lidstaten kunnen evenwel in naar behoren gemotiveerde gevallen afwijken van de in de tweede alinea, punt d), omschreven voorwaarde indien landbouwers twee verschillende productie-eenheden hebben die zich in verschillende geografische gebieden bevinden.

1 ter.   Voor de toepassing van dit artikel worden met “producentenorganisaties” tevens unies van producentenorganisaties die zijn erkend op grond van artikel 156, lid 1, bedoeld, voor zover dergelijke unies voldoen aan de vereisten van het eerste lid van dit artikel.

1 ter.   Voor de toepassing van dit artikel worden met “producentenorganisaties” tevens unies van producentenorganisaties die zijn erkend op grond van artikel 156, lid 1, bedoeld, voor zover dergelijke unies voldoen aan de vereisten van het eerste lid van dit artikel.

1 quater.   De nationale mededingingsautoriteit als bedoeld in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1/2003 kan in individuele gevallen besluiten dat, in de toekomst, een of meer van de in lid 1 bis, eerste alinea, bedoelde activiteiten moeten worden aangepast, stopgezet of helemaal niet mogen plaatshebben, indien zij dit noodzakelijk acht om te voorkomen dat de mededinging wordt uitgesloten of indien zij van oordeel is dat de doelstellingen van artikel 39 VWEU in gevaar worden gebracht.

1 quater.   De nationale mededingingsautoriteit als bedoeld in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1/2003 kan in individuele gevallen besluiten dat, in de toekomst, een of meer van de in lid 1 bis, eerste alinea, bedoelde activiteiten moeten worden aangepast, stopgezet of helemaal niet mogen plaatshebben, indien zij dit noodzakelijk acht om te voorkomen dat de mededinging wordt uitgesloten of indien zij van oordeel is dat de doelstellingen van artikel 39 VWEU in gevaar worden gebracht.

Het in de eerste alinea van dit lid bedoelde besluit wordt, met betrekking tot onderhandelingen over meer dan één lidstaat, door de Commissie genomen zonder toepassing van de in artikel 229, lid 2 of lid 3, bedoelde procedure.

Het in de eerste alinea van dit lid bedoelde besluit wordt, met betrekking tot onderhandelingen over meer dan één lidstaat, door de Commissie genomen zonder toepassing van de in artikel 229, lid 2 of lid 3, bedoelde procedure.

Wanneer de nationale mededingingsautoriteit overeenkomstig de eerste alinea van dit lid handelt, stelt zij de Commissie vóór of onmiddellijk na het initiëren van de eerste formele maatregel van het onderzoek hiervan schriftelijk op de hoogte, en deelt zij de Commissie de besluiten mee direct nadat ze genomen zijn.

Wanneer de nationale mededingingsautoriteit overeenkomstig de eerste alinea van dit lid handelt, stelt zij de Commissie vóór of onmiddellijk na het initiëren van de eerste formele maatregel van het onderzoek hiervan schriftelijk op de hoogte, en deelt zij de Commissie de besluiten mee direct nadat ze genomen zijn.

De in dit lid bedoelde besluiten worden pas van toepassing op de datum van kennisgeving van het besluit aan de betrokken ondernemingen.

De in dit lid bedoelde besluiten worden pas van toepassing op de datum van kennisgeving van het besluit aan de betrokken ondernemingen.

2.   Een uit hoofde van lid 1 erkende producentenorganisatie kan verder erkend blijven indien zij actief is in de afzet van andere producten die onder GN-code ex 
  22 08
  vallen dan die bedoeld in bijlage I bij de Verdragen, mits het aandeel van deze producten niet meer bedraagt dan 49 % van de totale waarde van de in de handel gebrachte productie van de producentenorganisatie en deze producten geen steunmaatregelen van de Unie genieten. Deze producten worden, voor de producentenorganisaties in de sector groeten en fruit, niet in aanmerking genomen bij de berekening van de waarde van de afgezette productie met het oog op de toepassing van artikel 34, lid 2.

2.   Een uit hoofde van lid 1 erkende producentenorganisatie kan verder erkend blijven indien zij actief is in de afzet van andere producten die onder GN-code ex 
  2208
  vallen dan die bedoeld in bijlage I bij de Verdragen, mits het aandeel van deze producten niet meer bedraagt dan 49 % van de totale waarde van de in de handel gebrachte productie van de producentenorganisatie en deze producten geen steunmaatregelen van de Unie genieten. Deze producten worden, voor de producentenorganisaties in de sector groeten en fruit, niet in aanmerking genomen bij de berekening van de waarde van de afgezette productie met het oog op de toepassing van artikel 34, lid 2.”

Amendement 238

Amendement 238

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 septies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 septies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 153

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 septies) | Artikel 153 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(22 septies)

(22 septies)

Artikel 153 wordt vervangen door:

Artikel 153

“Artikel 153

Statuten van producentenorganisaties

Statuten van producentenorganisaties

1.   Op grond van de statuten van een producentenorganisatie zijn de aangesloten producenten met name verplicht:

1.   Op grond van de statuten van een producentenorganisatie zijn de aangesloten producenten met name verplicht:

| a) | de door de producentenorganisaties vastgestelde voorschriften inzake de verstrekking van productiegegevens, productie, afzet en milieubescherming toe te passen; |
| --- | --- |

a)

de door de producentenorganisaties vastgestelde voorschriften inzake de verstrekking van productiegegevens, productie, afzet en milieubescherming toe te passen;

| a) | de door de producentenorganisaties vastgestelde voorschriften inzake de verstrekking van productiegegevens, productie, afzet en milieubescherming toe te passen; |
| --- | --- |

a)

de door de producentenorganisaties vastgestelde voorschriften inzake de verstrekking van productiegegevens, productie, afzet en milieubescherming toe te passen;

| b) | zich per geproduceerd product slechts bij een enkele producentenorganisatie aan te sluiten;
  lidstaten kunnen evenwel in naar behoren gemotiveerde gevallen afwijken van deze voorwaarde indien landbouwers twee verschillende productie-eenheden hebben die zich in verschillende geografische gebieden bevinden; |
| --- | --- |

b)

zich per geproduceerd product slechts bij een enkele producentenorganisatie aan te sluiten;
  lidstaten kunnen evenwel in naar behoren gemotiveerde gevallen afwijken van deze voorwaarde indien landbouwers twee verschillende productie-eenheden hebben die zich in verschillende geografische gebieden bevinden;

lidstaten kunnen evenwel in naar behoren gemotiveerde gevallen afwijken van deze voorwaarde indien landbouwers twee verschillende productie-eenheden hebben die zich in verschillende geografische gebieden bevinden;

| b) | zich per geproduceerd product slechts bij een enkele producentenorganisatie aan te sluiten; |
| --- | --- |

b)

zich per geproduceerd product slechts bij een enkele producentenorganisatie aan te sluiten;

| c) | de door de producentenorganisatie voor statistische doeleinden gevraagde inlichtingen te verstrekken. |
| --- | --- |

c)

de door de producentenorganisatie voor statistische doeleinden gevraagde inlichtingen te verstrekken.

| c) | de door de producentenorganisatie voor statistische doeleinden gevraagde inlichtingen te verstrekken. |
| --- | --- |

c)

de door de producentenorganisatie voor statistische doeleinden gevraagde inlichtingen te verstrekken.

De lidstaten kunnen evenwel in naar behoren gemotiveerde gevallen afwijken van punt b):

De lidstaten kunnen evenwel in naar behoren gemotiveerde gevallen afwijken van punt b):

| i) | indien landbouwers twee verschillende productie-eenheden hebben die zich in verschillende geografische gebieden bevinden, of |
| --- | --- |

i)

i)

indien landbouwers twee verschillende productie-eenheden hebben die zich in verschillende geografische gebieden bevinden, of

indien landbouwers twee verschillende productie-eenheden hebben die zich in verschillende geografische gebieden bevinden, of

| ii) | indien de op grond van artikel 152 erkende producentenorganisatie waartoe de producenten reeds behoren op democratische wijze heeft besloten, overeenkomstig lid 2, punt c), om de aangesloten producenten toe te staan lid te zijn van een tweede erkende producentenorganisatie onder de volgende voorwaarden:








  — | de aangesloten producenten beschikken over een bepaald product dat voor verschillende vormen van gebruik bestemd is en de primaire producentenorganisatie waartoe de producenten reeds behoren, biedt geen afzetmogelijkheden voor het tweede gebruik dat de producenten voor hun product beogen; of |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

indien de op grond van artikel 152 erkende producentenorganisatie waartoe de producenten reeds behoren op democratische wijze heeft besloten, overeenkomstig lid 2, punt c), om de aangesloten producenten toe te staan lid te zijn van een tweede erkende producentenorganisatie onder de volgende voorwaarden:

indien de op grond van artikel 152 erkende producentenorganisatie waartoe de producenten reeds behoren op democratische wijze heeft besloten, overeenkomstig lid 2, punt c), om de aangesloten producenten toe te staan lid te zijn van een tweede erkende producentenorganisatie onder de volgende voorwaarden:

—

de aangesloten producenten beschikken over een bepaald product dat voor verschillende vormen van gebruik bestemd is en de primaire producentenorganisatie waartoe de producenten reeds behoren, biedt geen afzetmogelijkheden voor het tweede gebruik dat de producenten voor hun product beogen; of

de aangesloten producenten beschikken over een bepaald product dat voor verschillende vormen van gebruik bestemd is en de primaire producentenorganisatie waartoe de producenten reeds behoren, biedt geen afzetmogelijkheden voor het tweede gebruik dat de producenten voor hun product beogen; of

| — | de bij een producentenorganisatie aangesloten producenten hebben in het verleden, door middel van contracten of hun lidmaatschap van coöperaties, een deel van hun producten aan verschillende andere kopers geleverd, en ten minste één van deze kopers wordt een erkende producentenorganisatie. |
| --- | --- |

—

de bij een producentenorganisatie aangesloten producenten hebben in het verleden, door middel van contracten of hun lidmaatschap van coöperaties, een deel van hun producten aan verschillende andere kopers geleverd, en ten minste één van deze kopers wordt een erkende producentenorganisatie.

de bij een producentenorganisatie aangesloten producenten hebben in het verleden, door middel van contracten of hun lidmaatschap van coöperaties, een deel van hun producten aan verschillende andere kopers geleverd, en ten minste één van deze kopers wordt een erkende producentenorganisatie.

2.   De statuten van een producentenorganisatie voorzien ook in:

2.   De statuten van een producentenorganisatie voorzien ook in:

| a) | procedures voor het bepalen, het vaststellen en het wijzigen van de in lid 1, onder a), bedoelde voorschriften; |
| --- | --- |

a)

procedures voor het bepalen, het vaststellen en het wijzigen van de in lid 1, onder a), bedoelde voorschriften;

| a) | procedures voor het bepalen, het vaststellen en het wijzigen van de in lid 1, onder a), bedoelde voorschriften; |
| --- | --- |

a)

procedures voor het bepalen, het vaststellen en het wijzigen van de in lid 1, onder a), bedoelde voorschriften;

| b) | door de leden te betalen financiële bijdragen voor de financiering van de producentenorganisatie; |
| --- | --- |

b)

door de leden te betalen financiële bijdragen voor de financiering van de producentenorganisatie;

| b) | door de leden te betalen financiële bijdragen voor de financiering van de producentenorganisatie; |
| --- | --- |

b)

door de leden te betalen financiële bijdragen voor de financiering van de producentenorganisatie;

| c) | voorschriften op grond waarvan de aangesloten producenten op democratische wijze toezicht kunnen uitoefenen op hun organisatie en haar besluiten; |
| --- | --- |

c)

voorschriften op grond waarvan de aangesloten producenten op democratische wijze toezicht kunnen uitoefenen op hun organisatie en haar besluiten;

| c) | voorschriften op grond waarvan de aangesloten producenten op democratische wijze toezicht kunnen uitoefenen op hun organisatie en haar besluiten
  , evenals op haar rekeningen en begrotingen
  ; |
| --- | --- |

c)

voorschriften op grond waarvan de aangesloten producenten op democratische wijze toezicht kunnen uitoefenen op hun organisatie en haar besluiten
  , evenals op haar rekeningen en begrotingen
  ;

, evenals op haar rekeningen en begrotingen

| d) | sancties bij overtreding van de statutaire verplichtingen, met name bij niet-betaling van de financiële bijdragen, of van de door de telersvereniging vastgestelde voorschriften; |
| --- | --- |

d)

sancties bij overtreding van de statutaire verplichtingen, met name bij niet-betaling van de financiële bijdragen, of van de door de telersvereniging vastgestelde voorschriften;

| d) | sancties bij overtreding van de statutaire verplichtingen, met name bij niet-betaling van de financiële bijdragen, of van de door de telersvereniging vastgestelde voorschriften; |
| --- | --- |

d)

sancties bij overtreding van de statutaire verplichtingen, met name bij niet-betaling van de financiële bijdragen, of van de door de telersvereniging vastgestelde voorschriften;

| e) | voorschriften ten aanzien van de toelating van nieuwe leden, in het bijzonder een minimale lidmaatschapsduur van een jaar; |
| --- | --- |

e)

voorschriften ten aanzien van de toelating van nieuwe leden, in het bijzonder een minimale lidmaatschapsduur van een jaar;

| e) | voorschriften ten aanzien van de toelating van nieuwe leden, in het bijzonder een minimale lidmaatschapsduur van een jaar; |
| --- | --- |

e)

voorschriften ten aanzien van de toelating van nieuwe leden, in het bijzonder een minimale lidmaatschapsduur van een jaar;

| f) | de voor de werking van de organisatie vereiste boekhoudkundige en budgettaire voorschriften. |
| --- | --- |

f)

de voor de werking van de organisatie vereiste boekhoudkundige en budgettaire voorschriften.

| f) | de voor de werking van de organisatie vereiste boekhoudkundige en budgettaire voorschriften. |
| --- | --- |

f)

de voor de werking van de organisatie vereiste boekhoudkundige en budgettaire voorschriften.

2 bis.
     
  In de statuten van een producentenorganisatie kan ook worden bepaald dat, indien de producentenorganisatie verantwoordelijk is voor de verkoop van alle of een deel van de producten van haar aangesloten producenten en er voor de producten geen eigendomsoverdracht plaatsvindt van de aangesloten producenten op de producentenorganisatie, deze aangesloten producenten contact kunnen opnemen met de kopers, behalve wanneer het gaat om aangelegenheden die betrekking hebben op de prijs of het verkoopvolume van die producten.

3.   De leden 1
  en
  2 zijn niet van toepassing op producentenorganisaties in de sector melk en zuivelproducten.

3.   De leden 1, 2
  en 2 bis
  zijn niet van toepassing op producentenorganisaties in de sector melk en zuivelproducten.”

Amendement 115

Amendement 115

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 octies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 octies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 154

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 octies) | Artikel 154 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(22 octies)

(22 octies)

Artikel 154 wordt vervangen door:

Artikel
  154

Artikel

“Artikel
   154

“Artikel

Erkenning van producentenorganisaties

Erkenning van producentenorganisaties

1.   Teneinde erkend te worden door een lidstaat, is de producentenorganisatie die deze erkenning vraagt een rechtspersoon of een duidelijk omschreven deel van een rechtspersoon die:

1.   Teneinde erkend te worden door een lidstaat, is de producentenorganisatie die deze erkenning vraagt een rechtspersoon of een duidelijk omschreven deel van een rechtspersoon die:

| a) | voldoet aan de in artikel 152, lid 1, onder a), b) en c), gestelde eisen; |
| --- | --- |

a)

voldoet aan de in artikel 152, lid 1, onder a), b) en c), gestelde eisen;

| a) | voldoet aan de in artikel 152, lid 1, onder a), b) en c), gestelde eisen; |
| --- | --- |

a)

voldoet aan de in artikel 152, lid 1, onder a), b) en c), gestelde eisen;

| b) | een door de betrokken lidstaat vast te stellen minimum ledental heeft en/of over een minimale hoeveelheid of waarde afzetbare producten beschikt in het afzetgebied waar zij actief is; |
| --- | --- |

b)

een door de betrokken lidstaat vast te stellen minimum ledental heeft en/of over een minimale hoeveelheid of waarde afzetbare producten beschikt in het afzetgebied waar zij actief is;

| b) | een door de betrokken lidstaat vast te stellen minimum ledental heeft en/of over een minimale hoeveelheid of waarde afzetbare producten beschikt in het afzetgebied waar zij actief is
  . Deze bepalingen mogen geen belemmering vormen voor de erkenning van producentenorganisaties met een marginale productie
  ; |
| --- | --- |

b)

een door de betrokken lidstaat vast te stellen minimum ledental heeft en/of over een minimale hoeveelheid of waarde afzetbare producten beschikt in het afzetgebied waar zij actief is
  . Deze bepalingen mogen geen belemmering vormen voor de erkenning van producentenorganisaties met een marginale productie
  ;

. Deze bepalingen mogen geen belemmering vormen voor de erkenning van producentenorganisaties met een marginale productie

| c) | voldoende bewijs levert dat zij in staat is haar werk naar behoren te verrichten, vanuit het oogpunt van duur, efficiëntie, personele, materiële en technische ondersteuning van haar leden, alsook zoals passende van concentratie van het aanbod; |
| --- | --- |

c)

voldoende bewijs levert dat zij in staat is haar werk naar behoren te verrichten, vanuit het oogpunt van duur, efficiëntie, personele, materiële en technische ondersteuning van haar leden, alsook zoals passende van concentratie van het aanbod;

| c) | voldoende bewijs levert dat zij in staat is haar werk naar behoren te verrichten, vanuit het oogpunt van duur, efficiëntie, personele, materiële en technische ondersteuning van haar leden, alsook zoals passende van concentratie van het aanbod; |
| --- | --- |

c)

voldoende bewijs levert dat zij in staat is haar werk naar behoren te verrichten, vanuit het oogpunt van duur, efficiëntie, personele, materiële en technische ondersteuning van haar leden, alsook zoals passende van concentratie van het aanbod;

| d) | over statuten beschikt die in overeenstemming zijn met de onder a), b) en c). |
| --- | --- |

d)

over statuten beschikt die in overeenstemming zijn met de onder a), b) en c).

| d) | over statuten beschikt die in overeenstemming zijn met het bepaalde onder a), b) en c). |
| --- | --- |

d)

over statuten beschikt die in overeenstemming zijn met het bepaalde onder a), b) en c).

1 bis.   De lidstaten kunnen, op verzoek, besluiten meer dan één erkenning toe te kennen aan een producentenorganisatie die in verscheidene van de in artikel 1, lid 2, bedoelde sectoren werkzaam is, op voorwaarde dat die producentenorganisatie voor elke sector waarvoor zij de erkenning vraagt, aan de in lid 1 van dit artikel bedoelde voorwaarden voldoet.

1 bis.   De lidstaten kunnen, op verzoek, besluiten meer dan één erkenning toe te kennen aan een producentenorganisatie die in verscheidene van de in artikel 1, lid 2, bedoelde sectoren werkzaam is, op voorwaarde dat die producentenorganisatie voor elke sector waarvoor zij de erkenning vraagt, aan de in lid 1 van dit artikel bedoelde voorwaarden voldoet.

2.   De lidstaten kunnen besluiten dat producentenorganisaties die vóór 1 januari 2018 zijn erkend en die aan de voorwaarden van lid 1 van dit artikel voldoen, geacht worden als producentenorganisatie erkend te zijn overeenkomstig artikel 152.

2.   De lidstaten kunnen besluiten dat producentenorganisaties die vóór 1 januari 2018 zijn erkend en die aan de voorwaarden van lid 1 van dit artikel voldoen, geacht worden als producentenorganisatie erkend te zijn overeenkomstig artikel 152.

3.   De lidstaten trekken de erkenning van producentenorganisaties die zijn erkend vóór 1 januari 2018, maar die niet voldoen aan de voorwaarden van lid 1 van dit artikel, uiterlijk op 31 december 2020 in.

3.   De lidstaten trekken de erkenning van producentenorganisaties die zijn erkend vóór 1 januari 2018, maar die niet voldoen aan de voorwaarden van lid 1 van dit artikel, uiterlijk op 31 december 2020 in.

4.   De lidstaten:

4.   De lidstaten:

| a) | nemen, binnen vier maanden na de indiening van een van alle relevante bewijsstukken vergezeld erkenningsverzoek, een besluit inzake de erkenning van een producentenorganisatie; dit verzoek wordt ingediend in de lidstaat waar de organisatie haar hoofdzetel heeft; |
| --- | --- |

a)

nemen, binnen vier maanden na de indiening van een van alle relevante bewijsstukken vergezeld erkenningsverzoek, een besluit inzake de erkenning van een producentenorganisatie; dit verzoek wordt ingediend in de lidstaat waar de organisatie haar hoofdzetel heeft;

| a) | nemen, binnen vier maanden na de indiening van een van alle relevante bewijsstukken vergezeld erkenningsverzoek, een besluit inzake de erkenning van een producentenorganisatie; dit verzoek wordt ingediend in de lidstaat waar de organisatie haar hoofdzetel heeft; |
| --- | --- |

a)

nemen, binnen vier maanden na de indiening van een van alle relevante bewijsstukken vergezeld erkenningsverzoek, een besluit inzake de erkenning van een producentenorganisatie; dit verzoek wordt ingediend in de lidstaat waar de organisatie haar hoofdzetel heeft;

| b) | verrichten op gezette tijden die zij zelf bepalen, controles om zich ervan te verzekeren dat de erkende producentenorganisaties dit hoofdstuk naleven; |
| --- | --- |

b)

verrichten op gezette tijden die zij zelf bepalen, controles om zich ervan te verzekeren dat de erkende producentenorganisaties dit hoofdstuk naleven;

| b) | verrichten op gezette tijden die zij zelf bepalen, controles om zich ervan te verzekeren dat de erkende producentenorganisaties dit hoofdstuk naleven; |
| --- | --- |

b)

verrichten op gezette tijden die zij zelf bepalen, controles om zich ervan te verzekeren dat de erkende producentenorganisaties dit hoofdstuk naleven;

| c) | leggen die producentenorganisaties en unies van producentenorganisaties in geval van niet-naleving van of onregelmatigheden bij de toepassing van de in dit hoofdstuk bedoelde maatregelen de toepasselijke sancties op die zij hebben vastgesteld, en besluiten zo nodig de erkenning in te trekken; |
| --- | --- |

c)

leggen die producentenorganisaties en unies van producentenorganisaties in geval van niet-naleving van of onregelmatigheden bij de toepassing van de in dit hoofdstuk bedoelde maatregelen de toepasselijke sancties op die zij hebben vastgesteld, en besluiten zo nodig de erkenning in te trekken;

| c) | leggen die producentenorganisaties en unies van producentenorganisaties in geval van niet-naleving van of onregelmatigheden bij de toepassing van de in dit hoofdstuk bedoelde maatregelen de toepasselijke sancties op die zij hebben vastgesteld, en besluiten zo nodig de erkenning in te trekken; |
| --- | --- |

c)

leggen die producentenorganisaties en unies van producentenorganisaties in geval van niet-naleving van of onregelmatigheden bij de toepassing van de in dit hoofdstuk bedoelde maatregelen de toepasselijke sancties op die zij hebben vastgesteld, en besluiten zo nodig de erkenning in te trekken;

| d) | brengen de Commissie elk jaar uiterlijk op 31 maart, op de hoogte van alle gedurende het voorgaande kalenderjaar genomen besluiten tot toekenning, weigering of intrekking van erkenning. |
| --- | --- |

d)

brengen de Commissie elk jaar uiterlijk op 31 maart, op de hoogte van alle gedurende het voorgaande kalenderjaar genomen besluiten tot toekenning, weigering of intrekking van erkenning.

| d) | brengen de Commissie elk jaar, uiterlijk op 31 maart, op de hoogte van alle gedurende het voorgaande kalenderjaar genomen besluiten tot toekenning, weigering of intrekking van erkenning.” |
| --- | --- |

d)

brengen de Commissie elk jaar, uiterlijk op 31 maart, op de hoogte van alle gedurende het voorgaande kalenderjaar genomen besluiten tot toekenning, weigering of intrekking van erkenning.”

Amendement 116

Amendement 116

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 nonies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 nonies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 156

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 nonies) | Artikel 156 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(22 nonies)

(22 nonies)

Artikel 156 wordt vervangen door:

Artikel
  156

Artikel

“Artikel
   156

“Artikel

Unies van producentenorganisaties

Unies van producentenorganisaties

1.   De lidstaten kunnen, op verzoek, unies van producentenorganisaties erkennen die actief zijn in een in artikel 1, lid 2, bedoelde specifieke sector en die zijn opgericht op initiatief van erkende producentenorganisaties. Met inachtneming van de op grond van artikel 173 vastgestelde voorschriften kunnen unies van producentenorganisaties dezelfde activiteiten of taken uitvoeren als producentenorganisaties.

1.   De lidstaten kunnen, op verzoek, unies van producentenorganisaties erkennen die actief zijn in een in artikel 1, lid 2, bedoelde specifieke sector en die zijn opgericht op initiatief van erkende producentenorganisaties
  en/of unies van producentenorganisaties
  . Met inachtneming van de op grond van artikel 173 vastgestelde voorschriften kunnen unies van producentenorganisaties dezelfde activiteiten of taken uitvoeren als producentenorganisaties.

2.   In afwijking van lid 1, kunnen de lidstaten, op verzoek, een unie van erkende producentenorganisaties in de sector melk en zuivelproducten erkennen indien de betrokken lidstaat van oordeel is dat de unie in staat is alle activiteiten van een erkende producentenorganisatie daadwerkelijk te verrichten en voldoet aan de in artikel 161, lid 1, vastgestelde voorwaarden.

2.   In afwijking van lid 1, kunnen de lidstaten, op verzoek, een unie van erkende producentenorganisaties in de sector melk en zuivelproducten erkennen indien de betrokken lidstaat van oordeel is dat de unie in staat is alle activiteiten van een erkende producentenorganisatie daadwerkelijk te verrichten en voldoet aan de in artikel 161, lid 1, vastgestelde voorwaarden.”

Amendement 239

Amendement 239

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 decies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 decies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 157

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 decies) | Artikel 157 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(22 decies)

(22 decies)

Artikel 157 wordt vervangen door:

Artikel 157

“Artikel 157

Brancheorganisaties

Brancheorganisaties

1.   De lidstaten kunnen daarom verzoekende brancheorganisaties erkennen die actief zijn in een specifieke, in artikel 1, lid 2, vermelde sector en die:

1.   De lidstaten kunnen daarom verzoekende brancheorganisaties erkennen die actief zijn in een specifieke, in artikel 1, lid 2, vermelde sector en die:

| a) | bestaan uit vertegenwoordigers van beroepsgroepen die betrokken zijn bij de productie en bij ten minste een van de volgende stadia van de toeleveringsketen: de verwerking of verhandeling, met inbegrip van de distributie, van producten van één of meer sectoren; |
| --- | --- |

a)

bestaan uit vertegenwoordigers van beroepsgroepen die betrokken zijn bij de productie en bij ten minste een van de volgende stadia van de toeleveringsketen: de verwerking of verhandeling, met inbegrip van de distributie, van producten van één of meer sectoren;

| a) | bestaan uit vertegenwoordigers van beroepsgroepen die betrokken zijn bij de productie en bij ten minste een van de volgende stadia van de toeleveringsketen: de verwerking of verhandeling, met inbegrip van de distributie, van producten van één of meer sectoren; |
| --- | --- |

a)

bestaan uit vertegenwoordigers van beroepsgroepen die betrokken zijn bij de productie en bij ten minste een van de volgende stadia van de toeleveringsketen: de verwerking of verhandeling, met inbegrip van de distributie, van producten van één of meer sectoren;

| b) | zijn opgericht op initiatief van alle of een deel van de aangesloten organisaties of unies; |
| --- | --- |

b)

zijn opgericht op initiatief van alle of een deel van de aangesloten organisaties of unies;

| b) | zijn opgericht op initiatief van alle of een deel van de aangesloten organisaties of unies; |
| --- | --- |

b)

zijn opgericht op initiatief van alle of een deel van de aangesloten organisaties of unies;

| c) | ter behartiging van de belangen van hun leden en de consumenten een specifieke doelstelling nastreven, die in het bijzonder kan bestaan uit één van de volgende doelen: |
| --- | --- |

c)

ter behartiging van de belangen van hun leden en de consumenten een specifieke doelstelling nastreven, die in het bijzonder kan bestaan uit één van de volgende doelen:

| c) | ter behartiging van de belangen van
  al
  hun leden en de consumenten een specifieke doelstelling nastreven, die in het bijzonder kan bestaan uit één van de volgende doelen: |
| --- | --- |

c)

ter behartiging van de belangen van
  al
  hun leden en de consumenten een specifieke doelstelling nastreven, die in het bijzonder kan bestaan uit één van de volgende doelen:

al

| | i) | de kennis inzake en de doorzichtigheid van de productie en de markt verbeteren
  , onder meer
  door bekendmaking van geaggregeerde statistische gegevens over de productiekosten en de prijzen — eventueel vergezeld van prijsindicatoren, de volumes en de looptijd van vooraf gesloten contracten —
  alsook middels
  terbeschikkingstelling van analyses van potentiële toekomstige marktontwikkelingen op regionaal, nationaal of internationaal niveau; |
| --- | --- | --- |

i)

de kennis inzake en de doorzichtigheid van de productie en de markt verbeteren
  , onder meer
  door bekendmaking van geaggregeerde statistische gegevens over de productiekosten en de prijzen — eventueel vergezeld van prijsindicatoren, de volumes en de looptijd van vooraf gesloten contracten —
  alsook middels
  terbeschikkingstelling van analyses van potentiële toekomstige marktontwikkelingen op regionaal, nationaal of internationaal niveau;

, onder meer

alsook middels

| | i) | de kennis inzake en de doorzichtigheid van de productie en de markt verbeteren door: |
| --- | --- | --- |

i)

de kennis inzake en de doorzichtigheid van de productie en de markt verbeteren door:

| | | — | de
  bekendmaking
  en/of deling
  van geaggregeerde statistische gegevens over de productiekosten en de prijzen — eventueel vergezeld van prijsindicatoren, de volumes en de looptijd van vooraf gesloten contracten —
  en van gegevens over de marges die zijn toegewezen in de verschillende stadia van de toeleveringsketen; |
| --- | --- | --- | --- |

—

de
  bekendmaking
  en/of deling
  van geaggregeerde statistische gegevens over de productiekosten en de prijzen — eventueel vergezeld van prijsindicatoren, de volumes en de looptijd van vooraf gesloten contracten —
  en van gegevens over de marges die zijn toegewezen in de verschillende stadia van de toeleveringsketen;

de

en/of deling

en van gegevens over de marges die zijn toegewezen in de verschillende stadia van de toeleveringsketen;

| — | de
  terbeschikkingstelling van analyses van potentiële toekomstige marktontwikkelingen op regionaal, nationaal of internationaal niveau; |
| --- | --- |

—

de
  terbeschikkingstelling van analyses van potentiële toekomstige marktontwikkelingen op regionaal, nationaal of internationaal niveau;

de

| | ii) | de raming van het productiepotentieel, en de notering van de publieke marktprijzen; |
| --- | --- | --- |

ii)

de raming van het productiepotentieel, en de notering van de publieke marktprijzen;

| | ii) | de raming van het productiepotentieel, en de notering van de publieke marktprijzen; |
| --- | --- | --- |

ii)

de raming van het productiepotentieel, en de notering van de publieke marktprijzen;

| | iii) | bijdragen tot een betere coördinatie van de wijze waarop producten op de markt worden gebracht, in het bijzonder aan de hand van onderzoek en marktstudies; |
| --- | --- | --- |

iii)

bijdragen tot een betere coördinatie van de wijze waarop producten op de markt worden gebracht, in het bijzonder aan de hand van onderzoek en marktstudies;

| | iii) | bijdragen tot een betere coördinatie van de wijze waarop producten op de markt worden gebracht, in het bijzonder aan de hand van onderzoek en marktstudies; |
| --- | --- | --- |

iii)

bijdragen tot een betere coördinatie van de wijze waarop producten op de markt worden gebracht, in het bijzonder aan de hand van onderzoek en marktstudies;

| | iv) | verkenning van potentiële exportmarkten; |
| --- | --- | --- |

iv)

verkenning van potentiële exportmarkten;

| | iv) | verkenning van potentiële exportmarkten; |
| --- | --- | --- |

iv)

verkenning van potentiële exportmarkten;

| | v) | onverminderd de artikelen 148 en 168, het opstellen van standaardcontracten die verenigbaar zijn met de voorschriften van de Unie voor de verkoop van landbouwproducten aan kopers en/of de toelevering van verwerkte producten aan distributeurs en kleinhandelaren, rekening houdend met de noodzaak om eerlijke mededingingsvoorwaarden tot stand te brengen en verstoringen van de markt te voorkomen; |
| --- | --- | --- |

v)

onverminderd de artikelen 148 en 168, het opstellen van standaardcontracten die verenigbaar zijn met de voorschriften van de Unie voor de verkoop van landbouwproducten aan kopers en/of de toelevering van verwerkte producten aan distributeurs en kleinhandelaren, rekening houdend met de noodzaak om eerlijke mededingingsvoorwaarden tot stand te brengen en verstoringen van de markt te voorkomen;

| | v) | onverminderd de artikelen 148 en 168, het opstellen van standaardcontracten die verenigbaar zijn met de voorschriften van de Unie voor de verkoop van landbouwproducten aan kopers en/of de toelevering van verwerkte producten aan distributeurs en kleinhandelaren, rekening houdend met de noodzaak om eerlijke mededingingsvoorwaarden tot stand te brengen en verstoringen van de markt te voorkomen
  . De standaardcontracten kunnen betrekking hebben op twee of meer ondernemingen die werkzaam zijn in een verschillend stadium van de productie-, verwerkings- of distributieketen, en bevatten relevante en eenvoudig te begrijpen indicatoren en economische indices en de methode voor de berekening van de uiteindelijke prijs, op basis van en met verwijzing naar de relevante productiekosten en de ontwikkeling daarvan, waarbij evenwel ook rekening wordt gehouden met productcategorieën en de verschillende marktkansen daarvan, indicatoren voor de waardebepaling van producten, de op de markten waargenomen prijzen van landbouwproducten en levensmiddelen en de schommelingen van die prijzen, en met de criteria die verband houden met de samenstelling, kwaliteit, traceerbaarheid en inhoud van het productdossier
  ; |
| --- | --- | --- |

v)

onverminderd de artikelen 148 en 168, het opstellen van standaardcontracten die verenigbaar zijn met de voorschriften van de Unie voor de verkoop van landbouwproducten aan kopers en/of de toelevering van verwerkte producten aan distributeurs en kleinhandelaren, rekening houdend met de noodzaak om eerlijke mededingingsvoorwaarden tot stand te brengen en verstoringen van de markt te voorkomen
  . De standaardcontracten kunnen betrekking hebben op twee of meer ondernemingen die werkzaam zijn in een verschillend stadium van de productie-, verwerkings- of distributieketen, en bevatten relevante en eenvoudig te begrijpen indicatoren en economische indices en de methode voor de berekening van de uiteindelijke prijs, op basis van en met verwijzing naar de relevante productiekosten en de ontwikkeling daarvan, waarbij evenwel ook rekening wordt gehouden met productcategorieën en de verschillende marktkansen daarvan, indicatoren voor de waardebepaling van producten, de op de markten waargenomen prijzen van landbouwproducten en levensmiddelen en de schommelingen van die prijzen, en met de criteria die verband houden met de samenstelling, kwaliteit, traceerbaarheid en inhoud van het productdossier
  ;

. De standaardcontracten kunnen betrekking hebben op twee of meer ondernemingen die werkzaam zijn in een verschillend stadium van de productie-, verwerkings- of distributieketen, en bevatten relevante en eenvoudig te begrijpen indicatoren en economische indices en de methode voor de berekening van de uiteindelijke prijs, op basis van en met verwijzing naar de relevante productiekosten en de ontwikkeling daarvan, waarbij evenwel ook rekening wordt gehouden met productcategorieën en de verschillende marktkansen daarvan, indicatoren voor de waardebepaling van producten, de op de markten waargenomen prijzen van landbouwproducten en levensmiddelen en de schommelingen van die prijzen, en met de criteria die verband houden met de samenstelling, kwaliteit, traceerbaarheid en inhoud van het productdossier

| | vi) | het potentieel van de producten optimaal benutten, ook wat de afzetmogelijkheden betreft, en initiatieven ontwikkelen om de economische concurrentiekracht en het innovatievermogen te verbeteren; |
| --- | --- | --- |

vi)

het potentieel van de producten optimaal benutten, ook wat de afzetmogelijkheden betreft, en initiatieven ontwikkelen om de economische concurrentiekracht en het innovatievermogen te verbeteren;

| | vi) | het potentieel van de producten optimaal benutten, ook wat de afzetmogelijkheden betreft, en initiatieven ontwikkelen om de economische concurrentiekracht en het innovatievermogen te verbeteren; |
| --- | --- | --- |

vi)

het potentieel van de producten optimaal benutten, ook wat de afzetmogelijkheden betreft, en initiatieven ontwikkelen om de economische concurrentiekracht en het innovatievermogen te verbeteren;

| | vii) | gegevens verschaffen en onderzoek verrichten om de productie en in voorkomend geval de verwerking en de afzet te vernieuwen, te rationaliseren, te verbeteren en te richten op producten die beter op de eisen van de markt en op de smaak en de verwachtingen van de consument zijn afgestemd, met name wat de kwaliteit van de producten betreft, inclusief de specifieke kenmerken van producten met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding, en wat de bescherming van het milieu betreft; |
| --- | --- | --- |

vii)

gegevens verschaffen en onderzoek verrichten om de productie en in voorkomend geval de verwerking en de afzet te vernieuwen, te rationaliseren, te verbeteren en te richten op producten die beter op de eisen van de markt en op de smaak en de verwachtingen van de consument zijn afgestemd, met name wat de kwaliteit van de producten betreft, inclusief de specifieke kenmerken van producten met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding, en wat de bescherming van het milieu betreft;

| | vii) | gegevens verschaffen en onderzoek verrichten om de productie en in voorkomend geval de verwerking en de afzet te vernieuwen, te rationaliseren, te verbeteren en te richten op producten die beter op de eisen van de markt en op de smaak en de verwachtingen van de consument zijn afgestemd, met name wat de kwaliteit van de producten betreft, inclusief de specifieke kenmerken van producten met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding, en wat de bescherming van het milieu
  , klimaatactie, diergezondheid en dierenwelzijn
  betreft; |
| --- | --- | --- |

vii)

gegevens verschaffen en onderzoek verrichten om de productie en in voorkomend geval de verwerking en de afzet te vernieuwen, te rationaliseren, te verbeteren en te richten op producten die beter op de eisen van de markt en op de smaak en de verwachtingen van de consument zijn afgestemd, met name wat de kwaliteit van de producten betreft, inclusief de specifieke kenmerken van producten met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding, en wat de bescherming van het milieu
  , klimaatactie, diergezondheid en dierenwelzijn
  betreft;

, klimaatactie, diergezondheid en dierenwelzijn

| | viii) | methoden zoeken die minder diergeneesmiddelen en gewasbeschermingsmiddelen vergen, het verbruik van andere productiemiddelen optimaliseren, de kwaliteit van de producten en het behoud van bodem en water garanderen, de voedselveiligheid met name middels traceerbaarheid van producten bevorderen, alsook de gezondheid en het welzijn van dieren verbeteren; |
| --- | --- | --- |

viii)

methoden zoeken die minder diergeneesmiddelen en gewasbeschermingsmiddelen vergen, het verbruik van andere productiemiddelen optimaliseren, de kwaliteit van de producten en het behoud van bodem en water garanderen, de voedselveiligheid met name middels traceerbaarheid van producten bevorderen, alsook de gezondheid en het welzijn van dieren verbeteren;

| | viii) | methoden zoeken die minder diergeneesmiddelen en gewasbeschermingsmiddelen vergen, het verbruik van andere productiemiddelen optimaliseren, de kwaliteit van de producten en het behoud van bodem en water garanderen, de voedselveiligheid met name middels traceerbaarheid van producten bevorderen, alsook de gezondheid en het welzijn van dieren verbeteren; |
| --- | --- | --- |

viii)

methoden zoeken die minder diergeneesmiddelen en gewasbeschermingsmiddelen vergen, het verbruik van andere productiemiddelen optimaliseren, de kwaliteit van de producten en het behoud van bodem en water garanderen, de voedselveiligheid met name middels traceerbaarheid van producten bevorderen, alsook de gezondheid en het welzijn van dieren verbeteren;

| | ix) | methoden en instrumenten ontwikkelen om de kwaliteit van het product te verbeteren in alle stadia van de productie, alsook in voorkomend geval van de verwerking en de afzet; |
| --- | --- | --- |

ix)

methoden en instrumenten ontwikkelen om de kwaliteit van het product te verbeteren in alle stadia van de productie, alsook in voorkomend geval van de verwerking en de afzet;

| | ix) | methoden en instrumenten ontwikkelen om de kwaliteit van het product te verbeteren in alle stadia van de productie, alsook in voorkomend geval van de verwerking en de afzet; |
| --- | --- | --- |

ix)

methoden en instrumenten ontwikkelen om de kwaliteit van het product te verbeteren in alle stadia van de productie, alsook in voorkomend geval van de verwerking en de afzet;

| | x) | alles in het werk stellen om de biologische landbouw, de oorsprongsbenamingen, de kwaliteitslabels en de geografische aanduidingen te verdedigen, te beschermen en te bevorderen; |
| --- | --- | --- |

x)

alles in het werk stellen om de biologische landbouw, de oorsprongsbenamingen, de kwaliteitslabels en de geografische aanduidingen te verdedigen, te beschermen en te bevorderen;

| | x) | alles in het werk stellen om de biologische landbouw, de oorsprongsbenamingen, de kwaliteitslabels en de geografische aanduidingen te verdedigen, te beschermen en te bevorderen; |
| --- | --- | --- |

x)

alles in het werk stellen om de biologische landbouw, de oorsprongsbenamingen, de kwaliteitslabels en de geografische aanduidingen te verdedigen, te beschermen en te bevorderen;

| | xi) | onderzoek naar een geïntegreerde, duurzame productie of naar andere milieuvriendelijke productiemethoden bevorderen en verrichten; |
| --- | --- | --- |

xi)

onderzoek naar een geïntegreerde, duurzame productie of naar andere milieuvriendelijke productiemethoden bevorderen en verrichten;

| | xi) | onderzoek naar een geïntegreerde, duurzame productie of naar andere milieuvriendelijke productiemethoden bevorderen en verrichten; |
| --- | --- | --- |

xi)

onderzoek naar een geïntegreerde, duurzame productie of naar andere milieuvriendelijke productiemethoden bevorderen en verrichten;

| | xii) | een gezonde en verantwoorde consumptie van de producten in de interne markt stimuleren en/of voorlichting verstrekken over de schade die wordt veroorzaakt door riskante consumptiepatronen; |
| --- | --- | --- |

xii)

een gezonde en verantwoorde consumptie van de producten in de interne markt stimuleren en/of voorlichting verstrekken over de schade die wordt veroorzaakt door riskante consumptiepatronen;

| | xii) | een gezonde en verantwoorde consumptie van de producten in de interne markt stimuleren en/of voorlichting verstrekken over de schade die wordt veroorzaakt door riskante consumptiepatronen; |
| --- | --- | --- |

xii)

een gezonde en verantwoorde consumptie van de producten in de interne markt stimuleren en/of voorlichting verstrekken over de schade die wordt veroorzaakt door riskante consumptiepatronen;

| | xiii) | de consumptie van de producten bevorderen en/of voorlichting over de producten in de interne markt en de externe markten verstrekken; |
| --- | --- | --- |

xiii)

de consumptie van de producten bevorderen en/of voorlichting over de producten in de interne markt en de externe markten verstrekken;

| | xiii) | de consumptie van de producten bevorderen en/of voorlichting over de producten in de interne markt en de externe markten verstrekken; |
| --- | --- | --- |

xiii)

de consumptie van de producten bevorderen en/of voorlichting over de producten in de interne markt en de externe markten verstrekken;

| | xiv) | bijdragen aan het beheer van bijproducten en de beperking en het beheer van afvalstoffen. |
| --- | --- | --- |

xiv)

bijdragen aan het beheer van bijproducten en de beperking en het beheer van afvalstoffen.

| | xiv) | bijdragen aan het beheer
  en initiatieven ontwikkelen voor de valorisatie
  van bijproducten en
  bijdragen aan
  de beperking en het beheer van afvalstoffen; |
| --- | --- | --- |

xiv)

bijdragen aan het beheer
  en initiatieven ontwikkelen voor de valorisatie
  van bijproducten en
  bijdragen aan
  de beperking en het beheer van afvalstoffen;

en initiatieven ontwikkelen voor de valorisatie

bijdragen aan

| | xv) | standaardclausules
  betreffende waardeverdeling, waaronder op de markt gegenereerde winsten en verliezen,
  in de zin van artikel 172 bis
  vaststellen, waarin wordt bepaald hoe ontwikkelingen van de relevante marktprijzen van de betrokken producten of andere grondstoffenmarkten
  tussen hen
  moeten worden toegewezen; |
| --- | --- | --- |

xv)

standaardclausules
  betreffende waardeverdeling, waaronder op de markt gegenereerde winsten en verliezen,
  in de zin van artikel 172 bis
  vaststellen, waarin wordt bepaald hoe ontwikkelingen van de relevante marktprijzen van de betrokken producten of andere grondstoffenmarkten
  tussen hen
  moeten worden toegewezen;

standaardclausules

in de zin van artikel 172 bis

tussen hen

| | xv) | regels
  betreffende
  de
  waardeverdeling, waaronder op de markt gegenereerde winsten en verliezen,
  tussen marktdeelnemers in de toeleveringsketen
  vaststellen, waarin wordt bepaald hoe ontwikkelingen van de relevante marktprijzen van de betrokken producten of andere grondstoffenmarkten moeten worden toegewezen;
  Deze regels kunnen de vorm aannemen van standaardclausules inzake waardeverdeling in de zin van artikel 172 bis of voorzien in of verwijzen naar economische indicatoren, zoals de toepasselijke productie- en afzetkosten en de ontwikkeling daarvan, de op de betrokken markt(en) geconstateerde prijzen van landbouwproducten en levensmiddelen en de ontwikkeling daarvan, alsmede de hoeveelheden, de samenstelling, de kwaliteit, de traceerbaarheid of het aanzien van de betrokken producten, en houden rekening met de productiekosten; |
| --- | --- | --- |

xv)

regels
  betreffende
  de
  waardeverdeling, waaronder op de markt gegenereerde winsten en verliezen,
  tussen marktdeelnemers in de toeleveringsketen
  vaststellen, waarin wordt bepaald hoe ontwikkelingen van de relevante marktprijzen van de betrokken producten of andere grondstoffenmarkten moeten worden toegewezen;
  Deze regels kunnen de vorm aannemen van standaardclausules inzake waardeverdeling in de zin van artikel 172 bis of voorzien in of verwijzen naar economische indicatoren, zoals de toepasselijke productie- en afzetkosten en de ontwikkeling daarvan, de op de betrokken markt(en) geconstateerde prijzen van landbouwproducten en levensmiddelen en de ontwikkeling daarvan, alsmede de hoeveelheden, de samenstelling, de kwaliteit, de traceerbaarheid of het aanzien van de betrokken producten, en houden rekening met de productiekosten;

regels

de

tussen marktdeelnemers in de toeleveringsketen

Deze regels kunnen de vorm aannemen van standaardclausules inzake waardeverdeling in de zin van artikel 172 bis of voorzien in of verwijzen naar economische indicatoren, zoals de toepasselijke productie- en afzetkosten en de ontwikkeling daarvan, de op de betrokken markt(en) geconstateerde prijzen van landbouwproducten en levensmiddelen en de ontwikkeling daarvan, alsmede de hoeveelheden, de samenstelling, de kwaliteit, de traceerbaarheid of het aanzien van de betrokken producten, en houden rekening met de productiekosten;

| | xv bis) | standaardclausules vaststellen voor een billijke vergoeding van de kosten die landbouwers maken om te voldoen aan bovenwettelijke vereisten inzake milieu, klimaat, diergezondheid en dierenwelzijn, met inbegrip van methoden om die kosten te berekenen; |
| --- | --- | --- |

xv bis)

xv bis)

standaardclausules vaststellen voor een billijke vergoeding van de kosten die landbouwers maken om te voldoen aan bovenwettelijke vereisten inzake milieu, klimaat, diergezondheid en dierenwelzijn, met inbegrip van methoden om die kosten te berekenen;

standaardclausules vaststellen voor een billijke vergoeding van de kosten die landbouwers maken om te voldoen aan bovenwettelijke vereisten inzake milieu, klimaat, diergezondheid en dierenwelzijn, met inbegrip van methoden om die kosten te berekenen;

| | xvi) | maatregelen uitvoeren om risico’s in verband met de gezondheid van dieren, gewasbescherming en het milieu te voorkomen en te beheren. |
| --- | --- | --- |

xvi)

maatregelen uitvoeren om risico’s in verband met de gezondheid van dieren, gewasbescherming en het milieu te voorkomen en te beheren.

| | xvi) | maatregelen
  bevorderen en
  uitvoeren om risico’s in verband met de gezondheid van dieren, gewasbescherming en het milieu te voorkomen
  , te beheersen
  en te beheren
  , onder meer door onderlinge fondsen op te richten en te beheren of door bij te dragen aan deze fondsen, met het oog op de betaling van financiële compensaties aan landbouwers voor de kosten en economische verliezen die voortvloeien uit de bevordering en uitvoering van deze maatregelen; |
| --- | --- | --- |

xvi)

maatregelen
  bevorderen en
  uitvoeren om risico’s in verband met de gezondheid van dieren, gewasbescherming en het milieu te voorkomen
  , te beheersen
  en te beheren
  , onder meer door onderlinge fondsen op te richten en te beheren of door bij te dragen aan deze fondsen, met het oog op de betaling van financiële compensaties aan landbouwers voor de kosten en economische verliezen die voortvloeien uit de bevordering en uitvoering van deze maatregelen;

bevorderen en

, te beheersen

, onder meer door onderlinge fondsen op te richten en te beheren of door bij te dragen aan deze fondsen, met het oog op de betaling van financiële compensaties aan landbouwers voor de kosten en economische verliezen die voortvloeien uit de bevordering en uitvoering van deze maatregelen;

| | xvi bis) | bijdragen tot transparante handelsbetrekkingen tussen de verschillende stadia van de keten, met name via de ontwikkeling en toepassing van en de controle op het voldoen aan technische normen door leden van de sector. |
| --- | --- | --- |

xvi bis)

xvi bis)

bijdragen tot transparante handelsbetrekkingen tussen de verschillende stadia van de keten, met name via de ontwikkeling en toepassing van en de controle op het voldoen aan technische normen door leden van de sector.

bijdragen tot transparante handelsbetrekkingen tussen de verschillende stadia van de keten, met name via de ontwikkeling en toepassing van en de controle op het voldoen aan technische normen door leden van de sector.

1 bis.   De lidstaten kunnen, op verzoek, besluiten meer dan één erkenning toe te kennen aan een brancheorganisatie die in verscheidene van de in artikel 1, lid 2, bedoelde sectoren werkzaam is, op voorwaarde dat die brancheorganisatie voor elke sector waarvoor zij de erkenning vraagt, aan de in lid 1 en, in voorkomend geval, lid 3 bedoelde voorwaarden voldoet.

1 bis.   De lidstaten kunnen, op verzoek, besluiten meer dan één erkenning toe te kennen aan een brancheorganisatie die in verscheidene van de in artikel 1, lid 2, bedoelde sectoren werkzaam is, op voorwaarde dat die brancheorganisatie voor elke sector waarvoor zij de erkenning vraagt, aan de in lid 1 en, in voorkomend geval, lid 3 bedoelde voorwaarden voldoet.

2.   In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de lidstaten evenwel volgens objectieve en niet-discriminerende criteria besluiten dat de voorwaarde in artikel 158, lid 1, onder c), vervuld is door het aantal brancheorganisaties op regionaal of nationaal niveau te beperken, indien de nationale voorschriften die vóór 1 januari 2014 van kracht zijn, daarin voorzien en indien de werking van de interne markt daardoor niet wordt gehinderd.

2.   In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de lidstaten evenwel volgens objectieve en niet-discriminerende criteria besluiten dat de voorwaarde in artikel 158, lid 1, onder c), vervuld is door het aantal brancheorganisaties op regionaal of nationaal niveau te beperken, indien de nationale voorschriften die vóór 1 januari 2014 van kracht zijn, daarin voorzien en indien de werking van de interne markt daardoor niet wordt gehinderd.”

3.
     
  In afwijking van lid 1, kunnen de lidstaten in de sector melk en zuivelproducten erkenning verlenen aan brancheorganisaties die:

| a) | formeel erkenning hebben aangevraagd en bestaan uit vertegenwoordigers van beroepsgroepen die betrokken zijn bij de productie van rauwe melk en betrokken zijn bij ten minste een van de volgende stadia van de bevoorradingsketen: de verwerking of verhandeling, inclusief distributie, van producten van de sector melk en zuivelproducten; |
| --- | --- |

a)

a)

formeel erkenning hebben aangevraagd en bestaan uit vertegenwoordigers van beroepsgroepen die betrokken zijn bij de productie van rauwe melk en betrokken zijn bij ten minste een van de volgende stadia van de bevoorradingsketen: de verwerking of verhandeling, inclusief distributie, van producten van de sector melk en zuivelproducten;

formeel erkenning hebben aangevraagd en bestaan uit vertegenwoordigers van beroepsgroepen die betrokken zijn bij de productie van rauwe melk en betrokken zijn bij ten minste een van de volgende stadia van de bevoorradingsketen: de verwerking of verhandeling, inclusief distributie, van producten van de sector melk en zuivelproducten;

| b) | zijn samengesteld op initiatief van alle of sommige van de onder a) bedoelde vertegenwoordigers; |
| --- | --- |

b)

b)

zijn samengesteld op initiatief van alle of sommige van de onder a) bedoelde vertegenwoordigers;

zijn samengesteld op initiatief van alle of sommige van de onder a) bedoelde vertegenwoordigers;

| c) | in één of meer regio’s van de Unie één of meer van de hieronder vermelde activiteiten uitoefenen, daarbij rekening houdend met de belangen van de leden van deze brancheorganisaties en van de consument: |
| --- | --- |

c)

c)

in één of meer regio’s van de Unie één of meer van de hieronder vermelde activiteiten uitoefenen, daarbij rekening houdend met de belangen van de leden van deze brancheorganisaties en van de consument:

in één of meer regio’s van de Unie één of meer van de hieronder vermelde activiteiten uitoefenen, daarbij rekening houdend met de belangen van de leden van deze brancheorganisaties en van de consument:

| | i) | het verbeteren van de kennis inzake en de doorzichtigheid van de productie en de markt, onder meer door statistische gegevens over de prijzen, de volumes en de looptijd van vooraf gesloten contracten voor de levering van rauwe melk bekend te maken en door analyses van potentiële toekomstige marktontwikkelingen op regionaal, nationaal en internationaal niveau te verstrekken; |
| --- | --- | --- |

i)

i)

het verbeteren van de kennis inzake en de doorzichtigheid van de productie en de markt, onder meer door statistische gegevens over de prijzen, de volumes en de looptijd van vooraf gesloten contracten voor de levering van rauwe melk bekend te maken en door analyses van potentiële toekomstige marktontwikkelingen op regionaal, nationaal en internationaal niveau te verstrekken;

het verbeteren van de kennis inzake en de doorzichtigheid van de productie en de markt, onder meer door statistische gegevens over de prijzen, de volumes en de looptijd van vooraf gesloten contracten voor de levering van rauwe melk bekend te maken en door analyses van potentiële toekomstige marktontwikkelingen op regionaal, nationaal en internationaal niveau te verstrekken;

| | ii) | het bijdragen tot een betere coördinatie van de wijze waarop producten van de sector melk en zuivelproducten op de markt worden gebracht, onder meer door middel van onderzoek en marktstudies; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

het bijdragen tot een betere coördinatie van de wijze waarop producten van de sector melk en zuivelproducten op de markt worden gebracht, onder meer door middel van onderzoek en marktstudies;

het bijdragen tot een betere coördinatie van de wijze waarop producten van de sector melk en zuivelproducten op de markt worden gebracht, onder meer door middel van onderzoek en marktstudies;

| | iii) | het bevorderen van consumptie van en informatieverstrekking over melk en zuivelproducten op zowel de interne als de externe markten; |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

het bevorderen van consumptie van en informatieverstrekking over melk en zuivelproducten op zowel de interne als de externe markten;

het bevorderen van consumptie van en informatieverstrekking over melk en zuivelproducten op zowel de interne als de externe markten;

| | iv) | verkenning van potentiële exportmarkten; |
| --- | --- | --- |

iv)

iv)

verkenning van potentiële exportmarkten;

verkenning van potentiële exportmarkten;

| | v) | het opstellen van standaardcontracten die verenigbaar zijn met de voorschriften van de Unie voor de verkoop van rauwe melk aan afnemers of de levering van verwerkte producten aan distributeurs en de kleinhandel, rekening houdend met de noodzaak eerlijke concurrentievoorwaarden te verwezenlijken en marktverstoringen te voorkomen; |
| --- | --- | --- |

v)

v)

het opstellen van standaardcontracten die verenigbaar zijn met de voorschriften van de Unie voor de verkoop van rauwe melk aan afnemers of de levering van verwerkte producten aan distributeurs en de kleinhandel, rekening houdend met de noodzaak eerlijke concurrentievoorwaarden te verwezenlijken en marktverstoringen te voorkomen;

het opstellen van standaardcontracten die verenigbaar zijn met de voorschriften van de Unie voor de verkoop van rauwe melk aan afnemers of de levering van verwerkte producten aan distributeurs en de kleinhandel, rekening houdend met de noodzaak eerlijke concurrentievoorwaarden te verwezenlijken en marktverstoringen te voorkomen;

| | vi) | het verstrekken van informatie en het verrichten van onderzoek om de productie af te stemmen op de eisen van de markt en op de smaak en de wensen van de consument, met name inzake productkwaliteit en milieubescherming; |
| --- | --- | --- |

vi)

vi)

het verstrekken van informatie en het verrichten van onderzoek om de productie af te stemmen op de eisen van de markt en op de smaak en de wensen van de consument, met name inzake productkwaliteit en milieubescherming;

het verstrekken van informatie en het verrichten van onderzoek om de productie af te stemmen op de eisen van de markt en op de smaak en de wensen van de consument, met name inzake productkwaliteit en milieubescherming;

| | vii) | het in stand houden en ontwikkelen van het productiepotentieel van de sector melk en zuivelproducten, onder meer door het bevorderen van innovatie en het ondersteunen van programma’s voor toegepaste onderzoek en ontwikkeling om het potentieel van melk en zuivelproducten ten volle te benutten, vooral om producten met toegevoegde waarde te creëren die aantrekkelijker zijn voor de consument, |
| --- | --- | --- |

vii)

vii)

het in stand houden en ontwikkelen van het productiepotentieel van de sector melk en zuivelproducten, onder meer door het bevorderen van innovatie en het ondersteunen van programma’s voor toegepaste onderzoek en ontwikkeling om het potentieel van melk en zuivelproducten ten volle te benutten, vooral om producten met toegevoegde waarde te creëren die aantrekkelijker zijn voor de consument,

het in stand houden en ontwikkelen van het productiepotentieel van de sector melk en zuivelproducten, onder meer door het bevorderen van innovatie en het ondersteunen van programma’s voor toegepaste onderzoek en ontwikkeling om het potentieel van melk en zuivelproducten ten volle te benutten, vooral om producten met toegevoegde waarde te creëren die aantrekkelijker zijn voor de consument,

| | viii) | het zoeken naar methoden die minder veterinaire producten vergen; het verbeteren van het beheer van andere productiemiddelen en het bevorderen van de voedselveiligheid en de diergezondheid; |
| --- | --- | --- |

viii)

viii)

het zoeken naar methoden die minder veterinaire producten vergen; het verbeteren van het beheer van andere productiemiddelen en het bevorderen van de voedselveiligheid en de diergezondheid;

het zoeken naar methoden die minder veterinaire producten vergen; het verbeteren van het beheer van andere productiemiddelen en het bevorderen van de voedselveiligheid en de diergezondheid;

| | ix) | het ontwikkelen van methoden en instrumenten om de kwaliteit van het product te verbeteren in alle stadia van de productie en de afzet; |
| --- | --- | --- |

ix)

ix)

het ontwikkelen van methoden en instrumenten om de kwaliteit van het product te verbeteren in alle stadia van de productie en de afzet;

het ontwikkelen van methoden en instrumenten om de kwaliteit van het product te verbeteren in alle stadia van de productie en de afzet;

| | x) | het beter benutten van het potentieel van de biologische landbouw en het bevorderen van deze landbouw alsmede van de vervaardiging van producten met oorsprongsbenamingen, kwaliteitsmerken en geografische aanduidingen; en |
| --- | --- | --- |

x)

x)

het beter benutten van het potentieel van de biologische landbouw en het bevorderen van deze landbouw alsmede van de vervaardiging van producten met oorsprongsbenamingen, kwaliteitsmerken en geografische aanduidingen; en

het beter benutten van het potentieel van de biologische landbouw en het bevorderen van deze landbouw alsmede van de vervaardiging van producten met oorsprongsbenamingen, kwaliteitsmerken en geografische aanduidingen; en

| | xi) | het bevorderen van geïntegreerde productie of van andere milieuvriendelijke productiemethoden. |
| --- | --- | --- |

xi)

xi)

het bevorderen van geïntegreerde productie of van andere milieuvriendelijke productiemethoden.

het bevorderen van geïntegreerde productie of van andere milieuvriendelijke productiemethoden.

Amendement 240

Amendement 240

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 undecies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 undecies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 158

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 undecies) | Artikel 158 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(22 undecies)

(22 undecies)

Artikel 158 wordt vervangen door:

Artikel 158

“Artikel 158

Erkenning van brancheorganisaties

Erkenning van brancheorganisaties

1.   De lidstaten kunnen de brancheorganisaties erkennen die een verzoek daartoe indienen, op voorwaarde dat deze:

1.   De lidstaten kunnen de brancheorganisaties erkennen die een verzoek daartoe indienen, op voorwaarde dat deze:

| a) | voldoen aan de in artikel 157 uiteengezette eisen; |
| --- | --- |

a)

voldoen aan de in artikel 157 uiteengezette eisen;

| a) | voldoen aan de in artikel 157 uiteengezette eisen; |
| --- | --- |

a)

voldoen aan de in artikel 157 uiteengezette eisen;

| b) | in een of meer regio’s van het betrokken gebied actief zijn; |
| --- | --- |

b)

in een of meer regio’s van het betrokken gebied actief zijn;

| b) | in een of meer regio’s van het betrokken gebied actief zijn; |
| --- | --- |

b)

in een of meer regio’s van het betrokken gebied actief zijn;

| c) | een aanzienlijk deel van de in artikel 157, lid 1, onder a), genoemde economische activiteiten vertegenwoordigen; |
| --- | --- |

c)

een aanzienlijk deel van de in artikel 157, lid 1, onder a), genoemde economische activiteiten vertegenwoordigen;

| c) | een aanzienlijk deel van de in artikel 157, lid 1, onder a), genoemde economische activiteiten vertegenwoordigen; |
| --- | --- |

c)

een aanzienlijk deel van de in artikel 157, lid 1, onder a), genoemde economische activiteiten vertegenwoordigen;

| c bis) | voorzien in een evenwichtige representatie van de in artikel 157, lid 1, onder a), genoemde stadia van de toeleveringsketen; |
| --- | --- |

c bis)

c bis)

voorzien in een evenwichtige representatie van de in artikel 157, lid 1, onder a), genoemde stadia van de toeleveringsketen;

voorzien in een evenwichtige representatie van de in artikel 157, lid 1, onder a), genoemde stadia van de toeleveringsketen;

| d) | met uitzondering van de in artikel 162 bedoelde gevallen zelf geen productie-, verwerkings- of afzetactiviteiten verrichten. |
| --- | --- |

d)

met uitzondering van de in artikel 162 bedoelde gevallen zelf geen productie-, verwerkings- of afzetactiviteiten verrichten.

| d) | met uitzondering van de in artikel 162 bedoelde gevallen zelf geen productie-, verwerkings- of afzetactiviteiten verrichten. |
| --- | --- |

d)

met uitzondering van de in artikel 162 bedoelde gevallen zelf geen productie-, verwerkings- of afzetactiviteiten verrichten.

2.   De lidstaten kunnen brancheorganisaties die vóór 1 januari 2014 krachtens nationaal recht zijn erkend en aan de voorwaarden van lid 1 van dit artikel voldoen, aanmerken als erkende brancheorganisatie overeenkomstig artikel 157.

2.   De lidstaten kunnen brancheorganisaties die vóór 1 januari 2014 krachtens nationaal recht zijn erkend en aan de voorwaarden van lid 1 van dit artikel voldoen, aanmerken als erkende brancheorganisatie overeenkomstig artikel 157.

3.   Brancheorganisaties die vóór 1 januari 2014 krachtens nationaal recht zijn erkend en niet aan de voorwaarden van lid 1 voldoen, kunnen hun activiteiten tot 1 januari 2015 voortzetten overeenkomstig het nationaal recht.

3.   Brancheorganisaties die vóór 1 januari 2014 krachtens nationaal recht zijn erkend en niet aan de voorwaarden van lid 1 voldoen, kunnen hun activiteiten tot 1 januari 2015 voortzetten overeenkomstig het nationaal recht.

4.   De lidstaten kunnen erkenning verlenen aan brancheorganisaties in alle sectoren die vóór 1 januari 2014 bestaan, ongeacht of deze op verzoek werden erkend, dan wel bij wet werden opgericht, ook al voldoen zij niet aan de voorwaarde van artikel 157, lid 1, of van artikel 157, lid 3, onder b).

4.   De lidstaten kunnen erkenning verlenen aan brancheorganisaties in alle sectoren die vóór 1 januari 2014 bestaan, ongeacht of deze op verzoek werden erkend, dan wel bij wet werden opgericht, ook al voldoen zij niet aan de voorwaarde van artikel 157, lid 1,
  onder b),
  of van artikel 157, lid 3, onder b).

5.   Indien lidstaten overeenkomstig lid 1 of lid 2 overgaan tot erkenning van een brancheorganisatie:

5.   Indien lidstaten overeenkomstig lid 1 of lid 2 overgaan tot erkenning van een brancheorganisatie:

| a) | nemen zij binnen vier maanden na de indiening van een met alle nodige bewijsstukken gestaafd erkenningsverzoek, een besluit inzake de erkenning van de organisatie; dit verzoek wordt ingediend in de lidstaat waar de organisatie haar hoofdzetel heeft; |
| --- | --- |

a)

nemen zij binnen vier maanden na de indiening van een met alle nodige bewijsstukken gestaafd erkenningsverzoek, een besluit inzake de erkenning van de organisatie; dit verzoek wordt ingediend in de lidstaat waar de organisatie haar hoofdzetel heeft;

| a) | nemen zij binnen vier maanden na de indiening van een met alle nodige bewijsstukken gestaafd erkenningsverzoek, een besluit inzake de erkenning van de organisatie; dit verzoek wordt ingediend in de lidstaat waar de organisatie haar hoofdzetel heeft; |
| --- | --- |

a)

nemen zij binnen vier maanden na de indiening van een met alle nodige bewijsstukken gestaafd erkenningsverzoek, een besluit inzake de erkenning van de organisatie; dit verzoek wordt ingediend in de lidstaat waar de organisatie haar hoofdzetel heeft;

| b) | verrichten zij op gezette tijden die zij zelf bepalen, controles om zich ervan te verzekeren dat de erkende brancheorganisaties voldoen aan de voorwaarden die aan hun erkenning verbonden zijn; |
| --- | --- |

b)

verrichten zij op gezette tijden die zij zelf bepalen, controles om zich ervan te verzekeren dat de erkende brancheorganisaties voldoen aan de voorwaarden die aan hun erkenning verbonden zijn;

| b) | verrichten zij op gezette tijden die zij zelf bepalen, controles om zich ervan te verzekeren dat de erkende brancheorganisaties voldoen aan de voorwaarden die aan hun erkenning verbonden zijn; |
| --- | --- |

b)

verrichten zij op gezette tijden die zij zelf bepalen, controles om zich ervan te verzekeren dat de erkende brancheorganisaties voldoen aan de voorwaarden die aan hun erkenning verbonden zijn;

| c) | leggen zij de brancheorganisaties in geval van niet-naleving van of onregelmatigheden bij de uitvoering van de in deze verordening bedoelde maatregelen de toepasselijke sancties op die zij hebben vastgesteld en besluiten zij zo nodig de erkenning in te trekken; |
| --- | --- |

c)

leggen zij de brancheorganisaties in geval van niet-naleving van of onregelmatigheden bij de uitvoering van de in deze verordening bedoelde maatregelen de toepasselijke sancties op die zij hebben vastgesteld en besluiten zij zo nodig de erkenning in te trekken;

| c) | leggen zij de brancheorganisaties in geval van niet-naleving van of onregelmatigheden bij de uitvoering van de in deze verordening bedoelde maatregelen de toepasselijke sancties op die zij hebben vastgesteld en besluiten zij zo nodig de erkenning in te trekken; |
| --- | --- |

c)

leggen zij de brancheorganisaties in geval van niet-naleving van of onregelmatigheden bij de uitvoering van de in deze verordening bedoelde maatregelen de toepasselijke sancties op die zij hebben vastgesteld en besluiten zij zo nodig de erkenning in te trekken;

| d) | trekken zij de erkenning in als niet meer wordt voldaan aan de in dit artikel vastgestelde erkenningsvoorschriften en -voorwaarden; |
| --- | --- |

d)

trekken zij de erkenning in als niet meer wordt voldaan aan de in dit artikel vastgestelde erkenningsvoorschriften en -voorwaarden;

| d) | trekken zij de erkenning in als niet meer wordt voldaan aan de in dit artikel vastgestelde erkenningsvoorschriften en -voorwaarden; |
| --- | --- |

d)

trekken zij de erkenning in als niet meer wordt voldaan aan de in dit artikel vastgestelde erkenningsvoorschriften en -voorwaarden;

| e) | brengen zij de Commissie elk jaar, uiterlijk op 31 maart, op de hoogte van alle gedurende het vorige kalenderjaar genomen besluiten tot toekenning, weigering of intrekking van erkenning. |
| --- | --- |

e)

brengen zij de Commissie elk jaar, uiterlijk op 31 maart, op de hoogte van alle gedurende het vorige kalenderjaar genomen besluiten tot toekenning, weigering of intrekking van erkenning.

| e) | brengen zij de Commissie elk jaar, uiterlijk op 31 maart, op de hoogte van alle gedurende het vorige kalenderjaar genomen besluiten tot toekenning, weigering of intrekking van erkenning.” |
| --- | --- |

e)

brengen zij de Commissie elk jaar, uiterlijk op 31 maart, op de hoogte van alle gedurende het vorige kalenderjaar genomen besluiten tot toekenning, weigering of intrekking van erkenning.”

Amendement 118

Amendement 118

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 duodecies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 duodecies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 158 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 duodecies) | In hoofdstuk III, afdeling 1, wordt het volgende artikel ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(22 duodecies)

(22 duodecies)

In hoofdstuk III, afdeling 1, wordt het volgende artikel ingevoegd:

“Artikel 158 bis

Unies van brancheorganisaties

De lidstaten kunnen, op verzoek, unies van brancheorganisaties erkennen die actief zijn in een in artikel 1, lid 2, bedoelde specifieke sector en die zijn opgericht op initiatief van erkende brancheorganisaties.

Met inachtneming van de op grond van artikel 173 vastgestelde voorschriften kunnen unies van producentenorganisaties dezelfde activiteiten of taken uitvoeren als brancheorganisaties.”

Amendement 119

Amendement 119

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 terdecies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 terdecies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 158 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 terdecies) | In hoofdstuk III, afdeling 1, wordt het volgende artikel ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(22 terdecies)

(22 terdecies)

In hoofdstuk III, afdeling 1, wordt het volgende artikel ingevoegd:

“Artikel 158 ter

“Artikel 158 ter

Transnationale producentenorganisaties, transnationale unies van producentenorganisaties en transnationale brancheorganisaties

Transnationale producentenorganisaties, transnationale unies van producentenorganisaties en transnationale brancheorganisaties

1.
     
  Voor de toepassing van deze verordening worden met producentenorganisaties, unies van producentenorganisaties en brancheorganisaties tevens transnationale producentenorganisaties, transnationale unies van producentenorganisaties en transnationale brancheorganisaties bedoeld die zijn erkend op grond van dit artikel.

2.
     
  Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:

| a) | “transnationale producentenorganisatie”: een producentenorganisatie waarbij de bedrijven van de aangesloten producenten in meer dan een lidstaat zijn gevestigd; |
| --- | --- |

a)

a)

“transnationale producentenorganisatie”: een producentenorganisatie waarbij de bedrijven van de aangesloten producenten in meer dan een lidstaat zijn gevestigd;

“transnationale producentenorganisatie”: een producentenorganisatie waarbij de bedrijven van de aangesloten producenten in meer dan een lidstaat zijn gevestigd;

| b) | “transnationale unie van producentenorganisaties”: een unie van producentenorganisaties waarvan de aangesloten organisaties in meer dan een lidstaat zijn gevestigd; |
| --- | --- |

b)

b)

“transnationale unie van producentenorganisaties”: een unie van producentenorganisaties waarvan de aangesloten organisaties in meer dan een lidstaat zijn gevestigd;

“transnationale unie van producentenorganisaties”: een unie van producentenorganisaties waarvan de aangesloten organisaties in meer dan een lidstaat zijn gevestigd;

| c) | “transnationale brancheorganisatie”: een brancheorganisatie waarvan de leden in meer dan een lidstaat activiteiten verrichten die verband houden met productie, verwerking of afzet van de onder de activiteiten van de organisatie vallende producten. |
| --- | --- |

c)

c)

“transnationale brancheorganisatie”: een brancheorganisatie waarvan de leden in meer dan een lidstaat activiteiten verrichten die verband houden met productie, verwerking of afzet van de onder de activiteiten van de organisatie vallende producten.

“transnationale brancheorganisatie”: een brancheorganisatie waarvan de leden in meer dan een lidstaat activiteiten verrichten die verband houden met productie, verwerking of afzet van de onder de activiteiten van de organisatie vallende producten.

3.
     
  De Commissie neemt een besluit over de erkenning van transnationale producentenorganisaties, transnationale unies van producentenorganisaties en transnationale brancheorganisaties.

De in de artikelen 154, 156 en 158 bedoelde algemene regels inzake erkenning en de in de artikelen 161 en 163 bedoelde specifieke regels inzake erkenning in de sector melk en zuivelproducten zijn van overeenkomstige toepassing.

De in de artikelen 154, 156 en 158 bedoelde algemene regels inzake erkenning en de in de artikelen 161 en 163 bedoelde specifieke regels inzake erkenning in de sector melk en zuivelproducten zijn van overeenkomstige toepassing.

4.
     
  De lidstaat waar een transnationale producentenorganisatie of een transnationale unie van producentenorganisaties een aanzienlijk aantal leden of aangesloten organisaties heeft of beschikt over een afzetbare productie waarvan het volume of de waarde aanzienlijk is, of de lidstaat waar een transnationale brancheorganisatie haar hoofdzetel heeft, evenals de andere lidstaten waar de leden van die organisatie of unie zijn gevestigd, leggen aan de Commissie de informatie over die zij nodig heeft om zich ervan te verzekeren dat aan de voorwaarden voor erkenning is voldaan, en bieden haar alle nodige administratieve bijstand.

5.
     
  De Commissie en de in lid 4 bedoelde lidstaat stellen op verzoek van een andere lidstaat waar leden van een dergelijke organisatie of unie zijn gevestigd, alle relevante informatie beschikbaar.”

Amendement 120

Amendement 120

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 quaterdecies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 quaterdecies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 160

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 quaterdecies) | Artikel 160 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(22 quaterdecies)

(22 quaterdecies)

Artikel 160 wordt vervangen door:

Artikel
  160

Artikel

“Artikel
   160

“Artikel

Producentenorganisaties in de sector groenten en fruit

Producentenorganisaties in de sector groenten en fruit

In
  de sector groenten en fruit streven productenorganisaties ten minste één van de in artikel 152, lid 1, onder c), i), ii), en iii), genoemde doelstellingen na.

In

1.
     
  In
  de sector groenten en fruit streven productenorganisaties ten minste één van de in artikel 152, lid 1, onder c), i), ii), en iii), genoemde doelstellingen na.

Op
  grond van de statuten van een producentenorganisatie zijn de aangesloten producenten verplicht hun volledige productie via de producentenorganisatie af te zetten.

Op

1 bis.
     
  Op
  grond van de statuten van een producentenorganisatie zijn de aangesloten producenten verplicht hun volledige productie via de producentenorganisatie af te zetten.

In afwijking van de eerste alinea mogen de aangesloten producenten, wanneer de producentenorganisatie daarvoor in haar statuten toestemming verleent:

In afwijking van de eerste alinea mogen de aangesloten producenten, wanneer de producentenorganisatie daarvoor in haar statuten toestemming verleent:

| a) | producten rechtstreeks of buiten hun bedrijf om aan consumenten verkopen voor persoonlijk gebruik; |
| --- | --- |

a)

a)

producten rechtstreeks of buiten hun bedrijf om aan consumenten verkopen voor persoonlijk gebruik;

producten rechtstreeks of buiten hun bedrijf om aan consumenten verkopen voor persoonlijk gebruik;

| b) | zelf of via een andere, door hun eigen producentenorganisatie aan te wijzen producentenorganisatie hoeveelheden producten verkopen die slechts een marginaal deel vertegenwoordigen van het volume of de waarde van de afzetbare producten in kwestie van hun organisatie; |
| --- | --- |

b)

b)

zelf of via een andere, door hun eigen producentenorganisatie aan te wijzen producentenorganisatie hoeveelheden producten verkopen die slechts een marginaal deel vertegenwoordigen van het volume of de waarde van de afzetbare producten in kwestie van hun organisatie;

zelf of via een andere, door hun eigen producentenorganisatie aan te wijzen producentenorganisatie hoeveelheden producten verkopen die slechts een marginaal deel vertegenwoordigen van het volume of de waarde van de afzetbare producten in kwestie van hun organisatie;

| c) | zelf of via een andere, door hun eigen producentenorganisatie aan te wijzen producentenorganisatie producten afzetten die, gezien de kenmerken ervan of gezien de qua volume of waarde beperkte productie van de aangesloten producenten, normaliter niet onder de commerciële activiteiten van de producentenorganisatie vallen. |
| --- | --- |

c)

c)

zelf of via een andere, door hun eigen producentenorganisatie aan te wijzen producentenorganisatie producten afzetten die, gezien de kenmerken ervan of gezien de qua volume of waarde beperkte productie van de aangesloten producenten, normaliter niet onder de commerciële activiteiten van de producentenorganisatie vallen.

zelf of via een andere, door hun eigen producentenorganisatie aan te wijzen producentenorganisatie producten afzetten die, gezien de kenmerken ervan of gezien de qua volume of waarde beperkte productie van de aangesloten producenten, normaliter niet onder de commerciële activiteiten van de producentenorganisatie vallen.

2.
     
  Het percentage van de productie die de aangesloten producenten buiten de producentenorganisatie om afzetten, is qua volume of waarde van de afzetbare productie van elke aangesloten producent niet hoger dan het percentage dat is vastgesteld bij de in artikel 173 van deze verordening bedoelde gedelegeerde handeling.

De lidstaten kunnen voor de productie die de aangesloten producenten buiten de producentenorganisatie om mogen afzetten echter een lager percentage vaststellen dan dat welk bij de in de eerste alinea bedoelde gedelegeerde handeling is vastgesteld, met een minimum van 10 %.

De lidstaten kunnen voor de productie die de aangesloten producenten buiten de producentenorganisatie om mogen afzetten echter een lager percentage vaststellen dan dat welk bij de in de eerste alinea bedoelde gedelegeerde handeling is vastgesteld, met een minimum van 10 %.

3.
     
  In geval van producten die onder Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad vallen of wanneer aangesloten producenten hun productie via een andere, door hun eigen producentenorganisatie aan te wijzen producentenorganisatie afzetten, is het percentage van de productie die de aangesloten producenten buiten de producentenorganisatie om afzetten, als bedoeld in lid 1 bis, qua volume of waarde van de afzetbare productie van elke aangesloten producent niet hoger dan het percentage dat is vastgesteld bij de in artikel 173 van deze verordening bedoelde gedelegeerde handeling.

De lidstaten kunnen voor de productie die deze aangesloten producenten buiten de producentenorganisatie om mogen afzetten echter een lager percentage vaststellen dan dat welk bij de in de eerste alinea bedoelde gedelegeerde handeling is vastgesteld, met een minimum van 10 %.

De lidstaten kunnen voor de productie die deze aangesloten producenten buiten de producentenorganisatie om mogen afzetten echter een lager percentage vaststellen dan dat welk bij de in de eerste alinea bedoelde gedelegeerde handeling is vastgesteld, met een minimum van 10 %.

Producentenorganisaties en unies van producentenorganisaties in de sector groenten en fruit worden geacht in economische aangelegenheden binnen hun mandaat op te treden in naam van, en namens, hun leden.

Producentenorganisaties en unies van producentenorganisaties in de sector groenten en fruit worden geacht in economische aangelegenheden binnen hun mandaat op te treden in naam van, en namens, hun leden.”

Amendement 121

Amendement 121

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 quindecies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 quindecies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 163

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 quindecies) | Artikel 163 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(22 quindecies)

(22 quindecies)

Artikel 163 wordt vervangen door:

Artikel
  163

Artikel

“Artikel
   163

“Artikel

Erkenning van brancheorganisaties in de sector melk en zuivelproducten

Erkenning van brancheorganisaties in de sector melk en zuivelproducten

1.   De lidstaten kunnen brancheorganisaties in de sector melk en zuivelproducten erkennen op voorwaarde dat deze organisaties:

1.   De lidstaten kunnen brancheorganisaties in de sector melk en zuivelproducten erkennen op voorwaarde dat deze organisaties:

| a) | voldoen aan de in artikel 157, lid 3, vastgestelde voorwaarden; |
| --- | --- |

a)

voldoen aan de in artikel 157, lid 3, vastgestelde voorwaarden;

| a) | voldoen aan de in artikel 157, lid 3, vastgestelde voorwaarden; |
| --- | --- |

a)

voldoen aan de in artikel 157, lid 3, vastgestelde voorwaarden;

| b) | in een of meer regio's van het betrokken gebied actief zijn; |
| --- | --- |

b)

in een of meer regio's van het betrokken gebied actief zijn;

| b) | in een of meer regio's van het betrokken gebied actief zijn; |
| --- | --- |

b)

in een of meer regio's van het betrokken gebied actief zijn;

| c) | een aanzienlijk deel van de in artikel 157, lid 3, onder a), genoemde economische activiteiten vertegenwoordigen; |
| --- | --- |

c)

een aanzienlijk deel van de in artikel 157, lid 3, onder a), genoemde economische activiteiten vertegenwoordigen;

| c) | een aanzienlijk deel van de in artikel 157, lid 3, onder a), genoemde economische activiteiten vertegenwoordigen; |
| --- | --- |

c)

een aanzienlijk deel van de in artikel 157, lid 3, onder a), genoemde economische activiteiten vertegenwoordigen;

| d) | zich niet zelf bezig houden met de productie, de verwerking of de verhandeling van producten in de sector melk en zuivelproducten. |
| --- | --- |

d)

zich niet zelf bezig houden met de productie, de verwerking of de verhandeling van producten in de sector melk en zuivelproducten.

| d) | zich niet zelf bezighouden met de productie, de verwerking of de verhandeling van producten in de sector melk en zuivelproducten. |
| --- | --- |

d)

zich niet zelf bezighouden met de productie, de verwerking of de verhandeling van producten in de sector melk en zuivelproducten.

2.   De lidstaten kunnen besluiten dat brancheorganisaties die krachtens nationaal recht vóór 2 april 2012 zijn erkend en die de in lid 1 bepaalde voorwaarden vervullen, worden geacht overeenkomstig artikel 157, lid 3, als brancheorganisatie erkend te zijn.

2.   De lidstaten kunnen besluiten dat brancheorganisaties die krachtens nationaal recht vóór 2 april 2012 zijn erkend en die de in lid 1 bepaalde voorwaarden vervullen, worden geacht overeenkomstig artikel 157, lid 3, als brancheorganisatie erkend te zijn.

3.   Wanneer de lidstaten
  gebruik maken
  van de mogelijkheid een brancheorganisatie te erkennen overeenkomstig lid 1 of lid 2,

3.   Wanneer de lidstaten
  gebruikmaken
  van de mogelijkheid een brancheorganisatie te erkennen overeenkomstig lid 1 of lid 2,

| a) | nemen zij, binnen vier maanden na de indiening van een van alle relevante bewijsstukken vergezeld erkenningsverzoek, een besluit inzake de erkenning van de brancheorganisatie; dit verzoek wordt ingediend in de lidstaat waar de organisatie haar hoofdzetel heeft; |
| --- | --- |

a)

nemen zij, binnen vier maanden na de indiening van een van alle relevante bewijsstukken vergezeld erkenningsverzoek, een besluit inzake de erkenning van de brancheorganisatie; dit verzoek wordt ingediend in de lidstaat waar de organisatie haar hoofdzetel heeft;

| a) | nemen zij, binnen vier maanden na de indiening van een van alle relevante bewijsstukken vergezeld erkenningsverzoek, een besluit inzake de erkenning van de brancheorganisatie; dit verzoek wordt ingediend in de lidstaat waar de organisatie haar hoofdzetel heeft; |
| --- | --- |

a)

nemen zij, binnen vier maanden na de indiening van een van alle relevante bewijsstukken vergezeld erkenningsverzoek, een besluit inzake de erkenning van de brancheorganisatie; dit verzoek wordt ingediend in de lidstaat waar de organisatie haar hoofdzetel heeft;

| b) | verrichten zij op gezette tijden die zij zelf bepalen, controles om zich ervan te verzekeren dat de erkende brancheorganisaties voldoen aan de voorwaarden die aan hun erkenning verbonden zijn; |
| --- | --- |

b)

verrichten zij op gezette tijden die zij zelf bepalen, controles om zich ervan te verzekeren dat de erkende brancheorganisaties voldoen aan de voorwaarden die aan hun erkenning verbonden zijn;

| b) | verrichten zij op gezette tijden die zij zelf bepalen, controles om zich ervan te verzekeren dat de erkende brancheorganisaties voldoen aan de voorwaarden die aan hun erkenning verbonden zijn; |
| --- | --- |

b)

verrichten zij op gezette tijden die zij zelf bepalen, controles om zich ervan te verzekeren dat de erkende brancheorganisaties voldoen aan de voorwaarden die aan hun erkenning verbonden zijn;

| c) | leggen zij de brancheorganisaties in geval van niet-naleving van of onregelmatigheden bij de uitvoering van de in deze verordening bedoelde maatregelen de toepasselijke sancties op die zij hebben vastgesteld en besluiten zij zo nodig de erkenning in te trekken; |
| --- | --- |

c)

leggen zij de brancheorganisaties in geval van niet-naleving van of onregelmatigheden bij de uitvoering van de in deze verordening bedoelde maatregelen de toepasselijke sancties op die zij hebben vastgesteld en besluiten zij zo nodig de erkenning in te trekken;

| c) | leggen zij de brancheorganisaties in geval van niet-naleving van of onregelmatigheden bij de uitvoering van de in deze verordening bedoelde maatregelen de toepasselijke sancties op die zij hebben vastgesteld en besluiten zij zo nodig de erkenning in te trekken; |
| --- | --- |

c)

leggen zij de brancheorganisaties in geval van niet-naleving van of onregelmatigheden bij de uitvoering van de in deze verordening bedoelde maatregelen de toepasselijke sancties op die zij hebben vastgesteld en besluiten zij zo nodig de erkenning in te trekken;

| d) | trekken zij de erkenning in als: |
| --- | --- |

d)

trekken zij de erkenning in als:

| d) | trekken zij de erkenning in als niet langer wordt voldaan aan de in dit artikel vastgestelde eisen en voorwaarden voor erkenning; |
| --- | --- |

d)

trekken zij de erkenning in als niet langer wordt voldaan aan de in dit artikel vastgestelde eisen en voorwaarden voor erkenning;

| | i) | niet langer wordt voldaan aan de in dit artikel vastgestelde eisen en voorwaarden voor erkenning; |
| --- | --- | --- |

i)

i)

niet langer wordt voldaan aan de in dit artikel vastgestelde eisen en voorwaarden voor erkenning;

| | ii) | de brancheorganisatie zich aansluit bij één van de overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen bedoeld in artikel 210, lid 4; die intrekking van de erkenning geldt onverminderd de uit hoofde van het nationaal recht op te leggen sancties; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

de brancheorganisatie zich aansluit bij één van de overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen bedoeld in artikel 210, lid 4; die intrekking van de erkenning geldt onverminderd de uit hoofde van het nationaal recht op te leggen sancties;

de brancheorganisatie zich aansluit bij één van de overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen bedoeld in artikel 210, lid 4; die intrekking van de erkenning geldt onverminderd de uit hoofde van het nationaal recht op te leggen sancties;

| | iii) | de brancheorganisatie niet voldoet aan de in artikel 210, lid 2, eerste alinea, onder a) genoemde kennisgevingsverplichting; |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

de brancheorganisatie niet voldoet aan de in artikel 210, lid 2, eerste alinea, onder a) genoemde kennisgevingsverplichting;

de brancheorganisatie niet voldoet aan de in artikel 210, lid 2, eerste alinea, onder a) genoemde kennisgevingsverplichting;

| e) | brengen zij de Commissie elk jaar, uiterlijk op 31 maart, op de hoogte van alle gedurende het vorige kalenderjaar genomen besluiten tot toekenning, weigering of intrekking van erkenning. |
| --- | --- |

e)

brengen zij de Commissie elk jaar, uiterlijk op 31 maart, op de hoogte van alle gedurende het vorige kalenderjaar genomen besluiten tot toekenning, weigering of intrekking van erkenning.

| e) | brengen zij de Commissie elk jaar, uiterlijk op 31 maart, op de hoogte van alle gedurende het vorige kalenderjaar genomen besluiten tot toekenning, weigering of intrekking van erkenning.” |
| --- | --- |

e)

brengen zij de Commissie elk jaar, uiterlijk op 31 maart, op de hoogte van alle gedurende het vorige kalenderjaar genomen besluiten tot toekenning, weigering of intrekking van erkenning.”

Amendement 241

Amendement 241

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 sexdecies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 sexdecies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 163 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 sexdecies) | Het volgende artikel wordt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(22 sexdecies)

(22 sexdecies)

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“
  Artikel 163 bis

Artikel 163 bis

Erkenning van brancheorganisaties in de wijnsector

Erkenning van brancheorganisaties in de wijnsector

1.
     
  De lidstaten kunnen brancheorganisaties op nationaal niveau of op het niveau van een productiegebied op verzoek erkennen, voor producten in de wijnsector, op voorwaarde dat deze organisaties:

| a) | bestaan uit vertegenwoordigers van beroepsgroepen die betrokken zijn bij de productie en bij ten minste één van de volgende stadia van de toeleveringsketen: de verwerking of verhandeling, met inbegrip van de distributie, van producten; |
| --- | --- |

a)

a)

bestaan uit vertegenwoordigers van beroepsgroepen die betrokken zijn bij de productie en bij ten minste één van de volgende stadia van de toeleveringsketen: de verwerking of verhandeling, met inbegrip van de distributie, van producten;

bestaan uit vertegenwoordigers van beroepsgroepen die betrokken zijn bij de productie en bij ten minste één van de volgende stadia van de toeleveringsketen: de verwerking of verhandeling, met inbegrip van de distributie, van producten;

| b) | voldoen aan de in artikel 157, onder b) en c), gestelde eisen. |
| --- | --- |

b)

b)

voldoen aan de in artikel 157, onder b) en c), gestelde eisen.

voldoen aan de in artikel 157, onder b) en c), gestelde eisen.

Voor producten met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding die op grond van het Unierecht is erkend, kunnen ook aanvragers in de zin van artikel 95 worden aangemerkt als vertegenwoordigers van de in de eerste alinea, onder a), bedoelde beroepsgroepen.

Voor producten met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding die op grond van het Unierecht is erkend, kunnen ook aanvragers in de zin van artikel 95 worden aangemerkt als vertegenwoordigers van de in de eerste alinea, onder a), bedoelde beroepsgroepen.

2.
     
  Wanneer de lidstaten gebruikmaken van de mogelijkheid om brancheorganisaties van de wijnsector te erkennen overeenkomstig lid 1 van dit artikel, dan geldt artikel 158 op overeenkomstige wijze.”

Amendement 242

Amendement 242

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 septdecies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 septdecies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 164

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 septdecies) | Artikel 164 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(22 septdecies)

(22 septdecies)

Artikel 164 wordt vervangen door:

Artikel
  164

Artikel

“Artikel
  164

“Artikel

Uitbreiding van de voorschriften

Uitbreiding van de voorschriften

1.   Als een erkende producentenorganisatie, een erkende unie van producentenorganisaties of een erkende brancheorganisatie die in één of meer specifieke economische regio’s van een lidstaat werkzaam is, wordt beschouwd als representatief voor de productie, de verhandeling of de verwerking van een bepaald product, kan de betrokken lidstaat op verzoek van die organisatie of unie bepaalde overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen van die organisatie of unie voor een beperkte periode verbindend te verklaren voor andere marktdeelnemers of groeperingen van marktdeelnemers, die in de betrokken economische regio of regio's werkzaam zijn en die niet bij deze organisatie of unie zijn aangesloten.

1.   Als een erkende producentenorganisatie, een erkende unie van producentenorganisaties of een erkende brancheorganisatie die in één of meer specifieke economische regio’s van een lidstaat werkzaam is, wordt beschouwd als representatief voor de productie, de verhandeling of de verwerking van een bepaald product, kan de betrokken lidstaat op verzoek van die organisatie of unie bepaalde overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen van die organisatie of unie voor een beperkte periode verbindend te verklaren voor andere marktdeelnemers of groeperingen van marktdeelnemers, die in de betrokken economische regio of regio's werkzaam zijn en die niet bij deze organisatie of unie zijn aangesloten.

2.   Voor de toepassing van deze afdeling wordt onder “economische regio” verstaan: een geografische zone die bestaat uit aan elkaar grenzende of naburige productiegebieden met homogene productie- en afzetomstandigheden.

2.   Voor de toepassing van deze afdeling wordt onder “economische regio” verstaan: een geografische zone die bestaat uit aan elkaar grenzende of naburige productiegebieden met homogene productie- en afzetomstandigheden
  of, voor producten met een krachtens het Unierecht erkende beschermde oorsprongsbenaming of beschermde geografische aanduiding, de in het productdossier vastgestelde geografische zone
  .

3.   Een organisatie of unie wordt als representatief beschouwd wanneer deze in de betrokken economische regio of de betrokken economische regio’s van een lidstaat het volgende vertegenwoordigt:

3.   Een organisatie of unie wordt als representatief beschouwd wanneer deze in de betrokken economische regio of de betrokken economische regio’s van een lidstaat het volgende vertegenwoordigt:

| a) | een aandeel van de productie, verhandeling of verwerking van het betrokken product of de betrokken producten dat overeenstemt met: |
| --- | --- |

a)

een aandeel van de productie, verhandeling of verwerking van het betrokken product of de betrokken producten dat overeenstemt met:

| a) | een aandeel van de productie, verhandeling of verwerking van het betrokken product of de betrokken producten dat overeenstemt met: |
| --- | --- |

a)

een aandeel van de productie, verhandeling of verwerking van het betrokken product of de betrokken producten dat overeenstemt met:

| | i) | ten minste 60 % voor producentenorganisaties in de sector groenten en fruit, of |
| --- | --- | --- |

i)

ten minste 60 % voor producentenorganisaties in de sector groenten en fruit, of

| | i) | ten minste 60 % voor producentenorganisaties in de sector groenten en fruit, of |
| --- | --- | --- |

i)

ten minste 60 % voor producentenorganisaties in de sector groenten en fruit, of

| | ii) | ten minste twee derde in andere gevallen, en |
| --- | --- | --- |

ii)

ten minste twee derde in andere gevallen, en

| | ii) | ten minste twee derde in andere gevallen, en |
| --- | --- | --- |

ii)

ten minste twee derde in andere gevallen, en

| b) | in het geval van producentenorganisaties, meer dan 50 % van de betrokken producenten. |
| --- | --- |

b)

in het geval van producentenorganisaties, meer dan 50 % van de betrokken producenten.

| b) | in het geval van producentenorganisaties, meer dan 50 % van de betrokken producenten. |
| --- | --- |

b)

in het geval van producentenorganisaties, meer dan 50 % van de betrokken producenten.

Indien, met betrekking tot brancheorganisaties, de bepaling van het aandeel van de productie, de verhandeling of de verwerking van het betrokken product of de betrokken producten praktische moeilijkheden oplevert, kan een lidstaat evenwel nationale voorschriften vaststellen om het in de eerste alinea, onder a), ii) bedoelde niveau van representativiteit te bepalen.

Indien, met betrekking tot brancheorganisaties, de bepaling van het aandeel van de productie, de verhandeling of de verwerking van het betrokken product of de betrokken producten praktische moeilijkheden oplevert, kan een lidstaat evenwel nationale voorschriften vaststellen om het in de eerste alinea, onder a), ii) bedoelde niveau van representativiteit te bepalen.

Wanneer het verzoek tot het verbindend verklaren van de voorschriften voor andere marktdeelnemers betrekking heeft op meer dan één economische regio, levert de organisatie of de unie het bewijs van de in de eerste alinea gedefinieerde minimumrepresentativiteit voor elke bij haar aangesloten branche in elke betrokken economische regio.

Wanneer het verzoek tot het verbindend verklaren van de voorschriften voor andere marktdeelnemers betrekking heeft op meer dan één economische regio, levert de organisatie of de unie het bewijs van de in de eerste alinea gedefinieerde minimumrepresentativiteit voor elke bij haar aangesloten branche in elke betrokken economische regio.

4.   Een verzoek tot verbindendverklaring voor andere marktdeelnemers, als bedoeld in lid 1, kan slechts worden ingediend voor voorschriften die gericht zijn op één van de volgende doelen:

4.   Een verzoek tot verbindendverklaring voor andere marktdeelnemers, als bedoeld in lid 1, kan slechts worden ingediend voor voorschriften die gericht zijn op één van de volgende doelen:

| a) | rapportage over productie en afzet; |
| --- | --- |

a)

rapportage over productie en afzet;

| a) | rapportage over productie en afzet; |
| --- | --- |

a)

rapportage over productie en afzet;

| b) | productievoorschriften die stringenter zijn dan de in de nationale of de regelgeving van de Unie vastgestelde voorschriften; |
| --- | --- |

b)

productievoorschriften die stringenter zijn dan de in de nationale of de regelgeving van de Unie vastgestelde voorschriften;

| b) | productievoorschriften die stringenter zijn dan de in de nationale of de regelgeving van de Unie vastgestelde voorschriften; |
| --- | --- |

b)

productievoorschriften die stringenter zijn dan de in de nationale of de regelgeving van de Unie vastgestelde voorschriften;

| c) | de opstelling van met de regelgeving van de Unie verenigbare standaardcontracten; |
| --- | --- |

c)

de opstelling van met de regelgeving van de Unie verenigbare standaardcontracten;

| c) | de opstelling van met de regelgeving van de Unie verenigbare standaardcontracten
  en clausules betreffende waardeverdeling en billijke vergoeding
  ; |
| --- | --- |

c)

de opstelling van met de regelgeving van de Unie verenigbare standaardcontracten
  en clausules betreffende waardeverdeling en billijke vergoeding
  ;

en clausules betreffende waardeverdeling en billijke vergoeding

| c bis) | de opstelling van met de regelgeving van de Unie verenigbare standaardcontracten of -clausules in de wijnsector waarin, als afwijking van artikel 3, lid 1, van Richtlijn (EU) 2019/633, betalingstermijnen van meer dan 60 dagen kunnen worden opgenomen voor de aankoop van onverpakte wijn in het kader van schriftelijke meerjarencontracten of contracten die meerjarencontracten worden tussen een producent of wederverkoper van wijn en de directe afnemer van de wijn, mits de bepalingen betreffende die termijnen verlengd zijn vóór 31 oktober 2021; |
| --- | --- |

c bis)

c bis)

de opstelling van met de regelgeving van de Unie verenigbare standaardcontracten of -clausules in de wijnsector waarin, als afwijking van artikel 3, lid 1, van Richtlijn (EU) 2019/633, betalingstermijnen van meer dan 60 dagen kunnen worden opgenomen voor de aankoop van onverpakte wijn in het kader van schriftelijke meerjarencontracten of contracten die meerjarencontracten worden tussen een producent of wederverkoper van wijn en de directe afnemer van de wijn, mits de bepalingen betreffende die termijnen verlengd zijn vóór 31 oktober 2021;

de opstelling van met de regelgeving van de Unie verenigbare standaardcontracten of -clausules in de wijnsector waarin, als afwijking van artikel 3, lid 1, van Richtlijn (EU) 2019/633, betalingstermijnen van meer dan 60 dagen kunnen worden opgenomen voor de aankoop van onverpakte wijn in het kader van schriftelijke meerjarencontracten of contracten die meerjarencontracten worden tussen een producent of wederverkoper van wijn en de directe afnemer van de wijn, mits de bepalingen betreffende die termijnen verlengd zijn vóór 31 oktober 2021;

| d) | de afzet; |
| --- | --- |

d)

de afzet;

| d) | de afzet; |
| --- | --- |

d)

de afzet;

| e) | de milieubescherming; |
| --- | --- |

e)

de milieubescherming;

| e) | de milieubescherming; |
| --- | --- |

e)

de milieubescherming;

| f) | maatregelen om het potentieel van producten te bevorderen en optimaal te benutten; |
| --- | --- |

f)

maatregelen om het potentieel van producten te bevorderen en optimaal te benutten;

| f) | maatregelen om het potentieel van producten te bevorderen en optimaal te benutten; |
| --- | --- |

f)

maatregelen om het potentieel van producten te bevorderen en optimaal te benutten;

| g) | maatregelen ter bescherming van de biologische landbouw, oorsprongsbenamingen, kwaliteitslabels en geografische aanduidingen; |
| --- | --- |

g)

maatregelen ter bescherming van de biologische landbouw, oorsprongsbenamingen, kwaliteitslabels en geografische aanduidingen;

| g) | maatregelen ter bescherming van de biologische landbouw, oorsprongsbenamingen, kwaliteitslabels en geografische aanduidingen; |
| --- | --- |

g)

maatregelen ter bescherming van de biologische landbouw, oorsprongsbenamingen, kwaliteitslabels en geografische aanduidingen;

| h) | onderzoek met het oog op de valorisatie van de producten, met name via nieuwe gebruiksmogelijkheden die de volksgezondheid niet in gevaar brengen; |
| --- | --- |

h)

onderzoek met het oog op de valorisatie van de producten, met name via nieuwe gebruiksmogelijkheden die de volksgezondheid niet in gevaar brengen;

| h) | onderzoek met het oog op de valorisatie van de producten, met name via nieuwe gebruiksmogelijkheden die de volksgezondheid niet in gevaar brengen; |
| --- | --- |

h)

onderzoek met het oog op de valorisatie van de producten, met name via nieuwe gebruiksmogelijkheden die de volksgezondheid niet in gevaar brengen;

| i) | studies om de productkwaliteit te verbeteren; |
| --- | --- |

i)

studies om de productkwaliteit te verbeteren;

| i) | studies om de productkwaliteit te verbeteren; |
| --- | --- |

i)

studies om de productkwaliteit te verbeteren;

| j) | onderzoek naar met name teeltmethoden die een geringer gebruik van gewasbeschermingsmiddelen of diergeneesmiddelen mogelijk maken en het behoud van de bodem en het behoud of de verbetering van het milieu garanderen; |
| --- | --- |

j)

onderzoek naar met name teeltmethoden die een geringer gebruik van gewasbeschermingsmiddelen of diergeneesmiddelen mogelijk maken en het behoud van de bodem en het behoud of de verbetering van het milieu garanderen;

| j) | onderzoek naar met name teeltmethoden die een geringer gebruik van gewasbeschermingsmiddelen of diergeneesmiddelen mogelijk maken en het behoud van de bodem en het behoud of de verbetering van het milieu garanderen; |
| --- | --- |

j)

onderzoek naar met name teeltmethoden die een geringer gebruik van gewasbeschermingsmiddelen of diergeneesmiddelen mogelijk maken en het behoud van de bodem en het behoud of de verbetering van het milieu garanderen;

| k) | de definitie van
  minimumkenmerken en -normen
  inzake verpakking en aanbiedingsvorm; |
| --- | --- |

k)

de definitie van
  minimumkenmerken en -normen
  inzake verpakking en aanbiedingsvorm;

minimumkenmerken en -normen

| k) | de definitie van
  minimumnormen
  inzake verpakking en aanbiedingsvorm; |
| --- | --- |

k)

de definitie van
  minimumnormen
  inzake verpakking en aanbiedingsvorm;

minimumnormen

| l) | het gebruik van gecertificeerd zaaizaad en de monitoring van de kwaliteit van de producten; |
| --- | --- |

l)

het gebruik van gecertificeerd zaaizaad en de monitoring van de kwaliteit van de producten;

| l) | het gebruik van gecertificeerd zaaizaad
  voor producten die niet onder Verordening (EU) 2018/848 vallen,
  en de monitoring van de kwaliteit van de producten; |
| --- | --- |

l)

het gebruik van gecertificeerd zaaizaad
  voor producten die niet onder Verordening (EU) 2018/848 vallen,
  en de monitoring van de kwaliteit van de producten;

voor producten die niet onder Verordening (EU) 2018/848 vallen,

| m) | de
  gezondheid
  van
  dieren
  of
  planten
  of
  de voedselveiligheid
  ; |
| --- | --- |

m)

de
  gezondheid
  van
  dieren
  of
  planten
  of
  de voedselveiligheid
  ;

gezondheid

dieren

planten

de voedselveiligheid

| m) | de
  preventie en het beheer
  van
  fytosanitaire, veterinaire, voedselveiligheids-
  of
  milieurisico’s, met name door onderlinge fondsen op te richten
  of
  aan deze fondsen bij te dragen
  ; |
| --- | --- |

m)

de
  preventie en het beheer
  van
  fytosanitaire, veterinaire, voedselveiligheids-
  of
  milieurisico’s, met name door onderlinge fondsen op te richten
  of
  aan deze fondsen bij te dragen
  ;

preventie en het beheer

fytosanitaire, veterinaire, voedselveiligheids-

milieurisico’s, met name door onderlinge fondsen op te richten

aan deze fondsen bij te dragen

| n) | het beheer van bijproducten. |
| --- | --- |

n)

het beheer van bijproducten.

| n) | het beheer
  en de valorisatie
  van bijproducten; |
| --- | --- |

n)

het beheer
  en de valorisatie
  van bijproducten;

en de valorisatie

| n bis) | de ontwikkeling en toepassing van en controle op technische normen voor de nauwkeurige beoordeling van de kenmerken van een product. |
| --- | --- |

n bis)

n bis)

de ontwikkeling en toepassing van en controle op technische normen voor de nauwkeurige beoordeling van de kenmerken van een product.

de ontwikkeling en toepassing van en controle op technische normen voor de nauwkeurige beoordeling van de kenmerken van een product.

Deze voorschriften
  mogen andere marktdeelnemers
  in de betrokken lidstaat of
  in
  de Unie geen schade berokkenen, mogen geen van de in artikel 210, lid 4, bedoelde gevolgen hebben en mogen niet op andere wijze onverenigbaar zijn met het Unierecht of met de vigerende nationale voorschriften.

mogen andere marktdeelnemers

in

Deze voorschriften
  laten, in voorkomend geval, Verordening (EU) 2018/848 onverlet. Zij mogen
  in de betrokken lidstaat of de Unie geen schade berokkenen
  aan andere marktdeelnemers of voorkomen dat nieuwe marktdeelnemers de markt betreden
  , mogen geen van de in artikel 210, lid 4, bedoelde gevolgen hebben en mogen niet op andere wijze onverenigbaar zijn met het Unierecht of met de vigerende nationale voorschriften.

laten, in voorkomend geval, Verordening (EU) 2018/848 onverlet. Zij mogen

aan andere marktdeelnemers of voorkomen dat nieuwe marktdeelnemers de markt betreden

4 bis.
     
  Wanneer de Commissie op grond van artikel 222 van deze verordening een uitvoeringshandeling vaststelt volgens welke artikel 101, lid 1, VWEU niet van toepassing is op de overeenkomsten en besluiten als bedoeld in artikel 222, lid 1, van deze verordening, kunnen deze overeenkomsten en besluiten worden uitgebreid overeenkomstig de voorwaarden van dit artikel.

4 ter.
     
  Wanneer de lidstaat de in lid 1 bedoelde voorschriften uitbreidt, voorziet de betrokken organisatie in evenredige maatregelen die tot doel hebben de naleving te verzekeren van de voorschriften van deze overeenkomsten, die in het kader van de uitbreiding verplicht zijn gesteld.

5.   De uitbreiding van de in lid 1 bedoelde voorschriften wordt integraal ter kennis van de marktdeelnemers gebracht door middel van bekendmaking in een officiële publicatie van de betrokken lidstaat.

5.   De uitbreiding van de in lid 1 bedoelde voorschriften wordt integraal ter kennis van de marktdeelnemers gebracht door middel van bekendmaking in een officiële publicatie van de betrokken lidstaat.

6.   De lidstaten stellen de Commissie in kennis van de uit hoofde van dit artikel genomen besluiten.

6.   De lidstaten stellen de Commissie in kennis van de uit hoofde van dit artikel genomen besluiten.”

Amendement 123

Amendement 123

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 octodecies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 octodecies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 165

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 octodecies) | Artikel 165 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(22 octodecies)

(22 octodecies)

Artikel 165 wordt vervangen door:

Artikel
  165

Artikel

“Artikel
   165

“Artikel

Financiële bijdragen van niet-leden

Financiële bijdragen van niet-leden

Indien de voorschriften van een erkende producentenorganisatie, een erkende unie van producentenorganisaties of een erkende brancheorganisatie krachtens artikel 164 worden uitgebreid en de activiteiten waarop die voorschriften van toepassing zijn, van algemeen economisch belang zijn voor marktdeelnemers wier activiteiten met de betrokken producten verband houden, kan de lidstaat die de erkenning heeft verleend nadat
  zij
  alle relevante belanghebbenden heeft geraadpleegd, besluiten dat ook niet bij de organisatie of de unie aangesloten individuele marktdeelnemers of
  groepen
  die voordeel hebben bij deze activiteiten, de volle financiële bijdrage die de leden betalen of een gedeelte daarvan aan de organisatie of de unie moeten betalen, voor zover die financiële bijdragen bestemd zijn voor de kosten die
  rechtstreeks uit
  de
  betrokken
  activiteiten voortvloeien.

zij

groepen

rechtstreeks uit

betrokken

Indien de voorschriften van een erkende producentenorganisatie, een erkende unie van producentenorganisaties of een erkende brancheorganisatie krachtens artikel 164 worden uitgebreid en de activiteiten waarop die voorschriften van toepassing zijn, van algemeen economisch belang zijn voor marktdeelnemers wier activiteiten met de betrokken producten verband houden, kan de lidstaat die de erkenning heeft verleend nadat
  hij
  alle relevante belanghebbenden heeft geraadpleegd, besluiten dat ook niet bij de organisatie of de unie aangesloten individuele marktdeelnemers of
  groeperingen van marktdeelnemers
  die
  in de praktijk
  voordeel hebben bij deze activiteiten, de volle financiële bijdrage die de leden betalen of een gedeelte daarvan aan de organisatie of de unie moeten betalen, voor zover die financiële bijdragen bestemd zijn voor de kosten die
  uit een of meer van
  de
  in artikel 164, lid 4, bedoelde
  activiteiten voortvloeien.
  De gedetailleerde begrotingen in verband met deze activiteiten worden op transparante wijze bekendgemaakt, zodat alle marktdeelnemers of groeperingen van marktdeelnemers die een bijdrage leveren deze kunnen bestuderen, ongeacht of zij bij de organisatie of de unie zijn aangesloten.”

hij

groeperingen van marktdeelnemers

in de praktijk

uit een of meer van

in artikel 164, lid 4, bedoelde

De gedetailleerde begrotingen in verband met deze activiteiten worden op transparante wijze bekendgemaakt, zodat alle marktdeelnemers of groeperingen van marktdeelnemers die een bijdrage leveren deze kunnen bestuderen, ongeacht of zij bij de organisatie of de unie zijn aangesloten.”

Amendement 124

Amendement 124

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 novodecies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 novodecies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 166 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 novodecies) | Het volgende artikel wordt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(22 novodecies)

(22 novodecies)

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 166 bis

“Artikel 166 bis

Regulering van het aanbod van andere landbouwproducten dan kaas, wijn en ham met een beschermde oorsprongsbenaming of beschermde geografische aanduiding

Regulering van het aanbod van andere landbouwproducten dan kaas, wijn en ham met een beschermde oorsprongsbenaming of beschermde geografische aanduiding

1.
     
  Onverminderd de artikelen 150, 167 en 172, kunnen lidstaten, op verzoek van een krachtens artikel 152, lid 1, van deze verordening, erkende producentenorganisatie, een krachtens artikel 157, lid 1, van deze verordening erkende brancheorganisatie of een groepering van marktdeelnemers als bedoeld in artikel 3, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1151/2012, voor een beperkte periode bindende voorschriften vaststellen tot regulering van het aanbod van andere landbouwproducten dan kaas, wijn en ham met een beschermde oorsprongsbenaming of beschermde geografische aanduiding overeenkomstig artikel 5, leden 1 en 2, van Verordening (EU) nr. 1151/2012.

2.
     
  De in lid 1 van dit artikel bedoelde voorschriften worden vooraf goedgekeurd door de partijen in het in artikel 7, lid 1, onder c), van Verordening (EU) nr. 1151/2012 bedoelde geografische gebied.

De desbetreffende overeenkomst wordt gesloten tussen:

De desbetreffende overeenkomst wordt gesloten tussen:

| a) | ten minste twee derde van de producenten van het product in kwestie of van de grondstoffen die worden gebruikt voor het vervaardigen van het product in kwestie, of hun vertegenwoordigers, in het in artikel 7, lid 1, onder c), van Verordening (EU) nr. 1151/2012 bedoelde geografische gebied; en |
| --- | --- |

a)

a)

ten minste twee derde van de producenten van het product in kwestie of van de grondstoffen die worden gebruikt voor het vervaardigen van het product in kwestie, of hun vertegenwoordigers, in het in artikel 7, lid 1, onder c), van Verordening (EU) nr. 1151/2012 bedoelde geografische gebied; en

ten minste twee derde van de producenten van het product in kwestie of van de grondstoffen die worden gebruikt voor het vervaardigen van het product in kwestie, of hun vertegenwoordigers, in het in artikel 7, lid 1, onder c), van Verordening (EU) nr. 1151/2012 bedoelde geografische gebied; en

| b) | in voorkomend geval, ten minste twee derde van de verwerkers van dat landbouwproduct die ten minste twee derde van de productie van het product in kwestie vertegenwoordigen, of hun vertegenwoordigers, in het geografische gebied als bedoeld in dat punt. |
| --- | --- |

b)

b)

in voorkomend geval, ten minste twee derde van de verwerkers van dat landbouwproduct die ten minste twee derde van de productie van het product in kwestie vertegenwoordigen, of hun vertegenwoordigers, in het geografische gebied als bedoeld in dat punt.

in voorkomend geval, ten minste twee derde van de verwerkers van dat landbouwproduct die ten minste twee derde van de productie van het product in kwestie vertegenwoordigen, of hun vertegenwoordigers, in het geografische gebied als bedoeld in dat punt.

In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de lidstaten, indien het in deze alinea, onder a) en/of b), bedoelde niveau van representativiteit niet kan worden bereikt in het in artikel 7, lid 1, onder c), van Verordening (EU) nr. 1151/2012 bedoelde geografische gebied of indien de bepaling van dat niveau praktische problemen oplevert, nationale voorschriften vaststellen om een toereikend niveau van representativiteit te bepalen en regelingen voor overleg te treffen met het oog op voorafgaande goedkeuring door de partijen.

In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de lidstaten, indien het in deze alinea, onder a) en/of b), bedoelde niveau van representativiteit niet kan worden bereikt in het in artikel 7, lid 1, onder c), van Verordening (EU) nr. 1151/2012 bedoelde geografische gebied of indien de bepaling van dat niveau praktische problemen oplevert, nationale voorschriften vaststellen om een toereikend niveau van representativiteit te bepalen en regelingen voor overleg te treffen met het oog op voorafgaande goedkeuring door de partijen.

3.
     
  De in lid 1 bedoelde voorschriften:

| a) | hebben uitsluitend betrekking op de regulering van het aanbod van het betrokken product, met het doel het aanbod van het betrokken product af te stemmen op de vraag; |
| --- | --- |

a)

a)

hebben uitsluitend betrekking op de regulering van het aanbod van het betrokken product, met het doel het aanbod van het betrokken product af te stemmen op de vraag;

hebben uitsluitend betrekking op de regulering van het aanbod van het betrokken product, met het doel het aanbod van het betrokken product af te stemmen op de vraag;

| b) | hebben uitsluitend betrekking op het betrokken product; |
| --- | --- |

b)

b)

hebben uitsluitend betrekking op het betrokken product;

hebben uitsluitend betrekking op het betrokken product;

| c) | mogen niet voor langer dan drie jaar verplicht worden gesteld en mogen na deze periode worden verlengd middels een nieuw verzoek als bedoeld in lid 1; |
| --- | --- |

c)

c)

mogen niet voor langer dan drie jaar verplicht worden gesteld en mogen na deze periode worden verlengd middels een nieuw verzoek als bedoeld in lid 1;

mogen niet voor langer dan drie jaar verplicht worden gesteld en mogen na deze periode worden verlengd middels een nieuw verzoek als bedoeld in lid 1;

| d) | brengen geen schade toe aan de handel in andere producten dan die waarop die voorschriften betrekking hebben; |
| --- | --- |

d)

d)

brengen geen schade toe aan de handel in andere producten dan die waarop die voorschriften betrekking hebben;

brengen geen schade toe aan de handel in andere producten dan die waarop die voorschriften betrekking hebben;

| e) | hebben geen betrekking op transacties nadat het betrokken product voor de eerste keer op de markt is gebracht; |
| --- | --- |

e)

e)

hebben geen betrekking op transacties nadat het betrokken product voor de eerste keer op de markt is gebracht;

hebben geen betrekking op transacties nadat het betrokken product voor de eerste keer op de markt is gebracht;

| f) | leiden niet tot de afkondiging van vaste prijzen, zelfs niet van richt- of adviesprijzen; |
| --- | --- |

f)

f)

leiden niet tot de afkondiging van vaste prijzen, zelfs niet van richt- of adviesprijzen;

leiden niet tot de afkondiging van vaste prijzen, zelfs niet van richt- of adviesprijzen;

| g) | leiden niet tot het onverkrijgbaar zijn van grote hoeveelheden van het betrokken product die anders wel verkrijgbaar waren geweest; |
| --- | --- |

g)

g)

leiden niet tot het onverkrijgbaar zijn van grote hoeveelheden van het betrokken product die anders wel verkrijgbaar waren geweest;

leiden niet tot het onverkrijgbaar zijn van grote hoeveelheden van het betrokken product die anders wel verkrijgbaar waren geweest;

| h) | leiden niet tot discriminatie, vormen geen obstakel voor nieuwe toetreders tot de markt, en hebben geen negatieve gevolgen voor kleine producenten; |
| --- | --- |

h)

h)

leiden niet tot discriminatie, vormen geen obstakel voor nieuwe toetreders tot de markt, en hebben geen negatieve gevolgen voor kleine producenten;

leiden niet tot discriminatie, vormen geen obstakel voor nieuwe toetreders tot de markt, en hebben geen negatieve gevolgen voor kleine producenten;

| i) | dragen bij tot het behoud van de kwaliteit (ook op het gebied van gezondheid) of tot de ontwikkeling van het betrokken product. |
| --- | --- |

i)

i)

dragen bij tot het behoud van de kwaliteit (ook op het gebied van gezondheid) of tot de ontwikkeling van het betrokken product.

dragen bij tot het behoud van de kwaliteit (ook op het gebied van gezondheid) of tot de ontwikkeling van het betrokken product.

4.
     
  De in lid 1 bedoelde voorschriften worden bekendgemaakt in een officiële publicatie van de betrokken lidstaat.

5.
     
  De lidstaten verrichten controles om zich ervan te verzekeren dat de in lid 3 vastgestelde voorwaarden zijn vervuld, en indien de bevoegde nationale instanties oordelen dat de voorwaarden niet zijn vervuld, trekken de lidstaten de in lid 1 bedoelde voorschriften in.

6.
     
  De lidstaten stellen de Commissie onverwijld in kennis van de in lid 1 bedoelde voorschriften die zij hebben vastgesteld. De Commissie stelt de overige lidstaten op de hoogte van deze kennisgevingen.

7.
     
  De Commissie kan te allen tijde uitvoeringshandelingen vaststellen waarbij wordt bepaald dat een lidstaat de door hem overeenkomstig lid 1 vastgestelde voorschriften intrekt, indien de Commissie van oordeel is dat deze voorschriften niet voldoen aan de in lid 3 vastgestelde voorwaarden, de mededinging in een wezenlijk deel van de interne markt voorkomen of verstoren, de vrije handel belemmeren of het bereiken van de doelstellingen van artikel 39 VWEU in het gedrang brengen. Die uitvoeringshandelingen worden zonder toepassing van de in artikel 229, lid 2 of lid 3, van deze verordening bedoelde procedure vastgesteld.”

Amendement 243

Amendement 243

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 vicies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 vicies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 167

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 vicies) | Artikel 167 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(22 vicies)

(22 vicies)

Artikel 167 wordt vervangen door:

Artikel
  167

Artikel

“Artikel
  167

“Artikel

Afzetvoorschriften ter verbetering en stabilisering van de werking van de gemeenschappelijke markt voor wijn

Afzetvoorschriften ter verbetering en stabilisering van de werking van de gemeenschappelijke markt voor wijn

1.   Teneinde de werking van de gemeenschappelijke markt voor wijn, met inbegrip van de voor de vervaardiging van die wijn gebruikte druiven, most en wijn, te verbeteren en te stabiliseren, kunnen de producerende lidstaten afzetvoorschriften vaststellen om het aanbod te reguleren, met name door middel van besluiten van krachtens artikel
  157
  en artikel 158 erkende brancheorganisaties.

1.   Teneinde de werking van de gemeenschappelijke markt voor wijn, met inbegrip van de voor de vervaardiging van die wijn gebruikte druiven, most en wijn, te verbeteren en te stabiliseren, kunnen de producerende lidstaten afzetvoorschriften vaststellen om het aanbod te reguleren, met name door middel van besluiten van krachtens artikel
  163 bis
  en artikel 158 erkende brancheorganisaties.

Die voorschriften moeten in verhouding staan tot het nagestreefde doel en mogen geen voorschriften betreffen:

Die voorschriften moeten in verhouding staan tot het nagestreefde doel en mogen geen voorschriften betreffen:

| a) | die betrekking hebben op transacties die volgen op het tijdstip waarop het betrokken product voor het eerst is afgezet; |
| --- | --- |

a)

die betrekking hebben op transacties die volgen op het tijdstip waarop het betrokken product voor het eerst is afgezet;

| a) | die betrekking hebben op transacties die volgen op het tijdstip waarop het betrokken product voor het eerst is afgezet; |
| --- | --- |

a)

die betrekking hebben op transacties die volgen op het tijdstip waarop het betrokken product voor het eerst is afgezet;

| b) | die prijsstellingen mogelijk maken, zelfs als het richtsnoeren of aanbevelingen betreft; |
| --- | --- |

b)

die prijsstellingen mogelijk maken, zelfs als het richtsnoeren of aanbevelingen betreft;

| b) | die prijsstellingen mogelijk maken, zelfs als het richtsnoeren of aanbevelingen betreft; |
| --- | --- |

b)

die prijsstellingen mogelijk maken, zelfs als het richtsnoeren of aanbevelingen betreft;

| c) | die een buitensporig groot gedeelte van de normaliter beschikbare oogst blokkeren; |
| --- | --- |

c)

die een buitensporig groot gedeelte van de normaliter beschikbare oogst blokkeren;

| c) | die een buitensporig groot gedeelte van de normaliter beschikbare oogst blokkeren; |
| --- | --- |

c)

die een buitensporig groot gedeelte van de normaliter beschikbare oogst blokkeren;

| d) | die ruimte bieden voor weigering van de afgifte van nationale en uniebewijsstukken die nodig zijn om wijn in het verkeer te brengen en af te zetten, wanneer die afzet in overeenstemming is met de betrokken voorschriften. |
| --- | --- |

d)

die ruimte bieden voor weigering van de afgifte van nationale en uniebewijsstukken die nodig zijn om wijn in het verkeer te brengen en af te zetten, wanneer die afzet in overeenstemming is met de betrokken voorschriften.

| d) | die ruimte bieden voor weigering van de afgifte van nationale en uniebewijsstukken die nodig zijn om wijn in het verkeer te brengen en af te zetten, wanneer die afzet in overeenstemming is met de betrokken voorschriften. |
| --- | --- |

d)

die ruimte bieden voor weigering van de afgifte van nationale en uniebewijsstukken die nodig zijn om wijn in het verkeer te brengen en af te zetten, wanneer die afzet in overeenstemming is met de betrokken voorschriften.

2.   De in lid 1 bedoelde voorschriften worden integraal ter kennis van de marktdeelnemers gebracht door middel van hun bekendmaking in een officiële publicatie van de betrokken lidstaat.

2.   De in lid 1 bedoelde voorschriften worden integraal ter kennis van de marktdeelnemers gebracht door middel van hun bekendmaking in een officiële publicatie van de betrokken lidstaat.

3.   De lidstaten stellen de Commissie in kennis van de uit hoofde van dit artikel genomen besluiten.

3.   De lidstaten stellen de Commissie in kennis van de uit hoofde van dit artikel genomen besluiten.”

Amendement 125

Amendement 125

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 unvicies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 unvicies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 167 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 unvicies) | In titel II, hoofdstuk III, afdeling 4, wordt het volgende artikel ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(22 unvicies)

(22 unvicies)

In titel II, hoofdstuk III, afdeling 4, wordt het volgende artikel ingevoegd:

“Artikel 167 bis

“Artikel 167 bis

Afzetvoorschriften ter verbetering en stabilisering van de werking van de gemeenschappelijke markt voor olijfolie

Afzetvoorschriften ter verbetering en stabilisering van de werking van de gemeenschappelijke markt voor olijfolie

1.
     
  Teneinde de werking van de gemeenschappelijke markt in de sector olijfolie te verbeteren en te stabiliseren, kunnen de producerende lidstaten afzetvoorschriften vaststellen om het aanbod te reguleren.

Die voorschriften moeten in verhouding staan tot het nagestreefde doel en:

Die voorschriften moeten in verhouding staan tot het nagestreefde doel en:

| a) | hebben geen betrekking op transacties nadat het betrokken product voor de eerste keer op de markt is gebracht; |
| --- | --- |

a)

a)

hebben geen betrekking op transacties nadat het betrokken product voor de eerste keer op de markt is gebracht;

hebben geen betrekking op transacties nadat het betrokken product voor de eerste keer op de markt is gebracht;

| b) | leiden niet tot de afkondiging van vaste prijzen, zelfs niet van richt- of adviesprijzen; |
| --- | --- |

b)

b)

leiden niet tot de afkondiging van vaste prijzen, zelfs niet van richt- of adviesprijzen;

leiden niet tot de afkondiging van vaste prijzen, zelfs niet van richt- of adviesprijzen;

| c) | leiden niet tot het onverkrijgbaar zijn van grote hoeveelheden van de opbrengst die anders wel verkrijgbaar waren geweest. |
| --- | --- |

c)

c)

leiden niet tot het onverkrijgbaar zijn van grote hoeveelheden van de opbrengst die anders wel verkrijgbaar waren geweest.

leiden niet tot het onverkrijgbaar zijn van grote hoeveelheden van de opbrengst die anders wel verkrijgbaar waren geweest.

2.
     
  De in lid 1 bedoelde voorschriften worden integraal ter kennis van de marktdeelnemers gebracht door middel van bekendmaking in een officiële publicatie van de betrokken lidstaat.

3.
     
  De lidstaten stellen de Commissie in kennis van de uit hoofde van dit artikel genomen besluiten.”

Amendement 126

Amendement 126

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 duovicies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 duovicies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 168

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 duovicies) | Artikel 168 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(22 duovicies)

(22 duovicies)

Artikel 168 wordt vervangen door:

Artikel
  168

Artikel

“Artikel
  168

“Artikel

Contractuele betrekkingen

Contractuele betrekkingen

1.   Onverminderd het bepaalde in artikel 148 inzake de sector melk en zuivelproducten en artikel 125 inzake de suikersector, geldt dat indien een lidstaat inzake landbouwproducten afkomstig van een in artikel 1, lid 2, bedoelde andere sector dan melk en zuivelproducten en suiker, het volgende besluit:

1.   Onverminderd het bepaalde in artikel 148 inzake de sector melk en zuivelproducten en artikel 125 inzake de suikersector, geldt dat indien een lidstaat inzake landbouwproducten afkomstig van een in artikel 1, lid 2, bedoelde andere sector dan melk en zuivelproducten en suiker, het volgende besluit:

| a) | dat elke levering op zijn grondgebied van die producten door een producent aan een verwerker of een distributeur, verplicht moet worden gesloten met een schriftelijk contract tussen de partijen, en /of |
| --- | --- |

a)

dat elke levering op zijn grondgebied van die producten door een producent aan een verwerker of een distributeur, verplicht moet worden gesloten met een schriftelijk contract tussen de partijen, en /of

| a) | dat elke levering op zijn grondgebied van die producten door een producent aan een verwerker of een distributeur, verplicht moet worden gesloten met een schriftelijk contract tussen de partijen, en /of |
| --- | --- |

a)

dat elke levering op zijn grondgebied van die producten door een producent aan een verwerker of een distributeur, verplicht moet worden gesloten met een schriftelijk contract tussen de partijen, en /of

| b) | dat de eerste kopers een schriftelijk voorstel moeten doen voor een contract betreffende de levering op zijn grondgebied van die landbouwproducten door de producent, dat contract of dat voorstel voor een contract aan de in de leden 4 en 6 van dit artikel vastgestelde voorwaarden moet voldoen. |
| --- | --- |

b)

dat de eerste kopers een schriftelijk voorstel moeten doen voor een contract betreffende de levering op zijn grondgebied van die landbouwproducten door de producent, dat contract of dat voorstel voor een contract aan de in de leden 4 en 6 van dit artikel vastgestelde voorwaarden moet voldoen.

| b) | dat de eerste kopers een schriftelijk voorstel moeten doen voor een contract betreffende de levering op zijn grondgebied van die landbouwproducten door de producent, dat contract of dat voorstel voor een contract aan de in de leden 4 en 6 van dit artikel vastgestelde voorwaarden moet voldoen. |
| --- | --- |

b)

dat de eerste kopers een schriftelijk voorstel moeten doen voor een contract betreffende de levering op zijn grondgebied van die landbouwproducten door de producent, dat contract of dat voorstel voor een contract aan de in de leden 4 en 6 van dit artikel vastgestelde voorwaarden moet voldoen.

1 bis.   Indien de lidstaten geen gebruikmaken van de mogelijkheden die worden geboden in lid 1 van dit artikel, kan een producent, een producentenorganisatie of een unie van producentenorganisaties, inzake landbouwproducten afkomstig van een in artikel 1, lid 2, bedoelde andere sector dan melk en zuivelproducten en suiker, eisen dat voor een levering van zijn producten aan een verwerker of een distributeur een schriftelijk contract wordt gesloten tussen de partijen en/of dat een schriftelijk voorstel voor een contract wordt gedaan door de eerste kopers, onder de in lid 4 en lid 6, eerste alinea, van dit artikel vastgestelde voorwaarden.

1 bis.   Indien de lidstaten geen gebruik maken van de mogelijkheden die worden geboden in lid 1 van dit artikel, kan een producent, een producentenorganisatie of een unie van producentenorganisaties, inzake landbouwproducten afkomstig van een in artikel 1, lid 2, bedoelde andere sector dan melk en zuivelproducten en suiker, eisen dat voor een levering van zijn producten aan een verwerker of een distributeur een schriftelijk contract wordt gesloten tussen de partijen en/of dat een schriftelijk voorstel voor een contract wordt gedaan door de eerste kopers, onder de in lid 4 en lid 6, eerste alinea, van dit artikel vastgestelde voorwaarden.

Indien de eerste koper een kleine, middelgrote of micro-onderneming in de zin van Aanbeveling 2003/361/EG is, is het contract en/of het voorstel voor een contract niet verplicht, onverminderd de mogelijkheid voor de partijen om gebruik te maken van een door een brancheorganisatie opgesteld standaardcontract.

Indien de eerste koper een kleine, middelgrote of micro-onderneming in de zin van Aanbeveling 2003/361/EG is, is het contract en/of het voorstel voor een contract niet verplicht, onverminderd de mogelijkheid voor de partijen om gebruik te maken van een door een brancheorganisatie opgesteld standaardcontract.

2.   Indien een lidstaat besluit dat voor leveringen van de onder dit artikel vallende producten van producent aan een koper een schriftelijk contract tussen de partijen moet worden gesloten, dan bepaalt de lidstaat tevens welke leveringsstadia onder dit contract vallen ingeval de levering van de desbetreffende producten via een of meer tussenpersonen gaat.

2.   Indien een lidstaat besluit dat voor leveringen van de onder dit artikel vallende producten van een producent aan een verwerker een schriftelijk contract tussen de partijen moet worden gesloten, dan bepaalt de lidstaat tevens welke leveringsstadia onder dit contract vallen ingeval de levering van de desbetreffende producten via een of meer tussenpersonen gaat.

De lidstaten zorgen ervoor dat de bepalingen die zij uit hoofde van dit artikel vaststellen, de goede werking van de interne markt niet in het gedrang brengen.

De lidstaten zorgen ervoor dat de bepalingen die zij uit hoofde van dit artikel vaststellen, de goede werking van de interne markt niet in het gedrang brengen.

3.   In het in lid 2 beschreven geval kunnen de lidstaten een bemiddelingsmechanisme instellen voor gevallen waarin er geen onderlinge overeenstemming over het sluiten van een dergelijk contract is, zodat billijke contractuele betrekkingen worden gegarandeerd.

3.   In het in lid 2 beschreven geval kunnen de lidstaten een bemiddelingsmechanisme instellen voor gevallen waarin er geen onderlinge overeenstemming over het sluiten van een dergelijk contract is, zodat billijke contractuele betrekkingen worden gegarandeerd.

4.   Alle in de leden 1 en 1 bis bedoelde contracten of voorstellen voor contracten:

4.   Alle in de leden 1 en 1 bis bedoelde contracten of voorstellen voor contracten:

| a) | worden vóór de levering gesloten; |
| --- | --- |

a)

worden vóór de levering gesloten;

| a) | worden vóór de levering gesloten; |
| --- | --- |

a)

worden vóór de levering gesloten;

| b) | worden schriftelijk opgesteld; en |
| --- | --- |

b)

worden schriftelijk opgesteld; en

| b) | worden schriftelijk opgesteld; en |
| --- | --- |

b)

worden schriftelijk opgesteld; en

| c) | bevatten in het bijzonder de volgende gegevens: |
| --- | --- |

c)

bevatten in het bijzonder de volgende gegevens:

| c) | bevatten in het bijzonder de volgende gegevens: |
| --- | --- |

c)

bevatten in het bijzonder de volgende gegevens:

| | i) | de voor de levering verschuldigde prijs, die: — statisch moet zijn en in het contract moet zijn vermeld, en/of — wordt berekend op grond van een combinatie van verschillende in het contract opgenomen factoren, zoals bijvoorbeeld
  marktindicatoren
  die de ontwikkeling van de marktsituatie weerspiegelen, de geleverde hoeveelheid en de kwaliteit of de samenstelling van de geleverde landbouwproducten; |
| --- | --- | --- |

i)

de voor de levering verschuldigde prijs, die: — statisch moet zijn en in het contract moet zijn vermeld, en/of — wordt berekend op grond van een combinatie van verschillende in het contract opgenomen factoren, zoals bijvoorbeeld
  marktindicatoren
  die de ontwikkeling van de marktsituatie weerspiegelen, de geleverde hoeveelheid en de kwaliteit of de samenstelling van de geleverde landbouwproducten;

marktindicatoren

| | i) | de voor de levering verschuldigde prijs, die: — statisch moet zijn en in het contract moet zijn vermeld, en/of — wordt berekend op grond van een combinatie van verschillende in het contract opgenomen factoren, zoals bijvoorbeeld
  objectieve, eenvoudig toegankelijke en duidelijke indicatoren van de productie- en afzetkosten
  die de ontwikkeling van de marktsituatie weerspiegelen, de geleverde hoeveelheid en de kwaliteit of de samenstelling van de geleverde landbouwproducten
  . Daartoe kunnen de lidstaten die hebben besloten lid 1 toe te passen, indicatoren vaststellen, overeenkomstig objectieve criteria en op basis van studies over de productie en de voedselketen, teneinde die te allen tijde te kunnen vaststellen
  ; |
| --- | --- | --- |

i)

de voor de levering verschuldigde prijs, die: — statisch moet zijn en in het contract moet zijn vermeld, en/of — wordt berekend op grond van een combinatie van verschillende in het contract opgenomen factoren, zoals bijvoorbeeld
  objectieve, eenvoudig toegankelijke en duidelijke indicatoren van de productie- en afzetkosten
  die de ontwikkeling van de marktsituatie weerspiegelen, de geleverde hoeveelheid en de kwaliteit of de samenstelling van de geleverde landbouwproducten
  . Daartoe kunnen de lidstaten die hebben besloten lid 1 toe te passen, indicatoren vaststellen, overeenkomstig objectieve criteria en op basis van studies over de productie en de voedselketen, teneinde die te allen tijde te kunnen vaststellen
  ;

objectieve, eenvoudig toegankelijke en duidelijke indicatoren van de productie- en afzetkosten

. Daartoe kunnen de lidstaten die hebben besloten lid 1 toe te passen, indicatoren vaststellen, overeenkomstig objectieve criteria en op basis van studies over de productie en de voedselketen, teneinde die te allen tijde te kunnen vaststellen

| | ii) | de hoeveelheid en kwaliteit van de desbetreffende producten die geleverd kunnen of moeten worden en de leveringstermijn daarvan; |
| --- | --- | --- |

ii)

de hoeveelheid en kwaliteit van de desbetreffende producten die geleverd kunnen of moeten worden en de leveringstermijn daarvan;

| | ii) | de hoeveelheid en kwaliteit van de desbetreffende producten die geleverd kunnen of moeten worden en de leveringstermijn daarvan; |
| --- | --- | --- |

ii)

de hoeveelheid en kwaliteit van de desbetreffende producten die geleverd kunnen of moeten worden en de leveringstermijn daarvan;

| | iii) | de looptijd van het contract, waarbij onder vermelding van verstrijkingsbepalingen hetzij een bepaalde hetzij een onbepaalde looptijd is toegestaan; |
| --- | --- | --- |

iii)

de looptijd van het contract, waarbij onder vermelding van verstrijkingsbepalingen hetzij een bepaalde hetzij een onbepaalde looptijd is toegestaan;

| | iii) | de looptijd van het contract, waarbij onder vermelding van verstrijkingsbepalingen hetzij een bepaalde hetzij een onbepaalde looptijd is toegestaan; |
| --- | --- | --- |

iii)

de looptijd van het contract, waarbij onder vermelding van verstrijkingsbepalingen hetzij een bepaalde hetzij een onbepaalde looptijd is toegestaan;

| | iv) | details betreffende betalingstermijnen en -procedures; |
| --- | --- | --- |

iv)

details betreffende betalingstermijnen en -procedures;

| | iv) | details betreffende betalingstermijnen en -procedures; |
| --- | --- | --- |

iv)

details betreffende betalingstermijnen en -procedures;

| | v) | de modaliteiten voor de inzameling of levering van de landbouwproducten; en |
| --- | --- | --- |

v)

de modaliteiten voor de inzameling of levering van de landbouwproducten; en

| | v) | de modaliteiten voor de inzameling of levering van de landbouwproducten; en |
| --- | --- | --- |

v)

de modaliteiten voor de inzameling of levering van de landbouwproducten; en

| | vi) | de voorschriften bij overmacht. |
| --- | --- | --- |

vi)

de voorschriften bij overmacht.

| | vi) | de voorschriften bij overmacht. |
| --- | --- | --- |

vi)

de voorschriften bij overmacht.

5.   In afwijking van de leden 1 en 1 bis is een contract of een voorstel voor een contract niet vereist wanneer de betrokken producten door een lid van een coöperatie worden geleverd aan de coöperatie waarbij dat lid is aangesloten, op voorwaarde dat in de statuten van die coöperatie of in de bij deze statuten vastgestelde of daaruit voortvloeiende voorschriften en besluiten bepalingen zijn opgenomen van vergelijkbare strekking als het bepaalde in lid 4, onder a), b) en c).

5.   In afwijking van de leden 1 en 1 bis is een contract of een voorstel voor een contract niet vereist wanneer de betrokken producten door een lid van een coöperatie worden geleverd aan de coöperatie waarbij dat lid is aangesloten, op voorwaarde dat in de statuten van die coöperatie of in de bij deze statuten vastgestelde of daaruit voortvloeiende voorschriften en besluiten bepalingen zijn opgenomen van vergelijkbare strekking als het bepaalde in lid 4, onder a), b) en c).

6.   De partijen onderhandelen in alle vrijheid over alle elementen in door producenten, inzamelaars, verwerkers of distributeurs van landbouwproducten gesloten contracten, met inbegrip van de in lid 4, c), bedoelde elementen. Niettegenstaande de eerste alinea geldt één of beide van de volgende mogelijkheden:

6.   De partijen onderhandelen in alle vrijheid over alle elementen in door producenten, inzamelaars, verwerkers of distributeurs van landbouwproducten gesloten contracten, met inbegrip van de in lid 4, c), bedoelde elementen. Niettegenstaande de eerste alinea geldt één of beide van de volgende mogelijkheden:

| (a) | indien een lidstaat besluit dat voor de levering van landbouwproducten overeenkomstig lid 1 een schriftelijk contract moet worden gesloten, kan de lidstaat een minimale looptijd vaststellen die echter uitsluitend van toepassing is op schriftelijke contracten tussen een producent en de eerste koper van de landbouwproducten. De aldus vastgestelde minimale looptijd bedraagt ten minste zes maanden en mag de goede werking van de interne markt niet in het gedrang brengen; |
| --- | --- |

(a)

indien een lidstaat besluit dat voor de levering van landbouwproducten overeenkomstig lid 1 een schriftelijk contract moet worden gesloten, kan de lidstaat een minimale looptijd vaststellen die echter uitsluitend van toepassing is op schriftelijke contracten tussen een producent en de eerste koper van de landbouwproducten. De aldus vastgestelde minimale looptijd bedraagt ten minste zes maanden en mag de goede werking van de interne markt niet in het gedrang brengen;

| (a) | indien een lidstaat besluit dat voor de levering van landbouwproducten overeenkomstig lid 1 een schriftelijk contract moet worden gesloten, kan de lidstaat een minimale looptijd vaststellen die echter uitsluitend van toepassing is op schriftelijke contracten tussen een producent en de eerste koper van de landbouwproducten. De aldus vastgestelde minimale looptijd bedraagt ten minste zes maanden en mag de goede werking van de interne markt niet in het gedrang brengen; |
| --- | --- |

(a)

indien een lidstaat besluit dat voor de levering van landbouwproducten overeenkomstig lid 1 een schriftelijk contract moet worden gesloten, kan de lidstaat een minimale looptijd vaststellen die echter uitsluitend van toepassing is op schriftelijke contracten tussen een producent en de eerste koper van de landbouwproducten. De aldus vastgestelde minimale looptijd bedraagt ten minste zes maanden en mag de goede werking van de interne markt niet in het gedrang brengen;

| (b) | indien een lidstaat besluit dat de eerste koper van landbouwproducten de producent voor een contract overeenkomstig lid 1 een schriftelijk voorstel dient te doen, kan de lidstaat bepalen dat het voorstel de ter zake in de nationale wetgeving geldende minimale looptijd voor het contract moet omvatten. De aldus vastgestelde minimale looptijd bedraagt ten minste zes maanden en mag de goede werking van de interne markt niet in het gedrang brengen. |
| --- | --- |

(b)

indien een lidstaat besluit dat de eerste koper van landbouwproducten de producent voor een contract overeenkomstig lid 1 een schriftelijk voorstel dient te doen, kan de lidstaat bepalen dat het voorstel de ter zake in de nationale wetgeving geldende minimale looptijd voor het contract moet omvatten. De aldus vastgestelde minimale looptijd bedraagt ten minste zes maanden en mag de goede werking van de interne markt niet in het gedrang brengen.

| (b) | indien een lidstaat besluit dat de eerste koper van landbouwproducten de producent voor een contract overeenkomstig lid 1 een schriftelijk voorstel dient te doen, kan de lidstaat bepalen dat het voorstel de ter zake in de nationale wetgeving geldende minimale looptijd voor het contract moet omvatten. De aldus vastgestelde minimale looptijd bedraagt ten minste zes maanden en mag de goede werking van de interne markt niet in het gedrang brengen. |
| --- | --- |

(b)

indien een lidstaat besluit dat de eerste koper van landbouwproducten de producent voor een contract overeenkomstig lid 1 een schriftelijk voorstel dient te doen, kan de lidstaat bepalen dat het voorstel de ter zake in de nationale wetgeving geldende minimale looptijd voor het contract moet omvatten. De aldus vastgestelde minimale looptijd bedraagt ten minste zes maanden en mag de goede werking van de interne markt niet in het gedrang brengen.

De tweede alinea laat de rechten van de producent om een dergelijke minimale looptijd schriftelijk te weigeren onverlet. In dat geval onderhandelen de partijen in alle vrijheid over alle elementen van het contract, met inbegrip van de in lid 4, c), bedoelde elementen.

De tweede alinea laat de rechten van de producent om een dergelijke minimale looptijd schriftelijk te weigeren onverlet. In dat geval onderhandelen de partijen in alle vrijheid over alle elementen van het contract, met inbegrip van de in lid 4, c), bedoelde elementen.

7.   De lidstaten die van de bij dit artikel geboden mogelijkheden
  gebruik maken
  , zorgen ervoor dat de bepalingen die zij vaststellen, de goede werking van de interne markt niet in het gedrang brengen. De lidstaten stellen de Commissie in kennis van de wijze waarop zij de uit hoofde van dit artikel ingevoerde maatregelen toepassen.

7.   De lidstaten die van de bij dit artikel geboden mogelijkheden
  gebruikmaken
  , zorgen ervoor dat de bepalingen die zij vaststellen, de goede werking van de interne markt niet in het gedrang brengen. De lidstaten stellen de Commissie in kennis van de wijze waarop zij de uit hoofde van dit artikel ingevoerde maatregelen toepassen.

8.   De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen met de nodige maatregelen voor de uniforme toepassing van lid 4, onder a) en b), en lid 5, alsook voorschriften met betrekking tot de kennisgevingen die krachtens dit artikel door de lidstaten moeten worden gedaan.

8.   De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen met de nodige maatregelen voor de uniforme toepassing van lid 4, onder a) en b), en lid 5, alsook voorschriften met betrekking tot de kennisgevingen die krachtens dit artikel door de lidstaten moeten worden gedaan.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.”

Amendement 127

Amendement 127

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 tervicies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 tervicies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 172 — lid 2

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 tervicies) | In artikel 172 wordt lid 2 vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(22 tervicies)

(22 tervicies)

In artikel 172 wordt lid 2 vervangen door:

2.   De in lid 1 van dit artikel bedoelde voorschriften worden vooraf goedgekeurd door de partijen in het in artikel 7, lid 1, onder c), van
  Richtlijn
  (EU) nr. 1151/2012 bedoelde geografische gebied. Een dergelijke overeenkomst zal na overleg met de varkenshouders in het geografische gebied worden gesloten tussen ten minste twee derde van de verwerkers van die ham die ten minste twee derde van de productie van die ham vertegenwoordigen in het geografisch gebied bedoeld in artikel 7, lid 1, onder c), van Verordening (EU) nr. 1151/2012 en, indien zulks door de lidstaat passend wordt geacht, ten minste twee derde van de varkenshouders in het geografisch gebied bedoeld in
  artikel 7, lid 1, onder c), van Verordening (EU) nr
  .
  1151/2012.

“2.
     De in lid 1 van dit artikel bedoelde voorschriften worden vooraf goedgekeurd door de partijen in het in artikel 7, lid 1, onder c), van
  Verordening
  (EU) nr. 1151/2012 bedoelde geografische gebied. Een dergelijke overeenkomst zal na overleg met de varkenshouders in het geografische gebied worden gesloten tussen ten minste twee derde van de verwerkers van die ham die ten minste twee derde van de productie van die ham vertegenwoordigen
  , of hun vertegenwoordigers,
  in het geografische gebied bedoeld in artikel 7, lid 1, onder c), van Verordening (EU) nr. 1151/2012 en, indien zulks door de lidstaat passend wordt geacht, ten minste twee derde van de varkenshouders in het geografische gebied
  als
  bedoeld in
  dat punt
  .”

Amendement 244

Amendement 244

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 quatervicies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 quatervicies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 172 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 quatervicies) | Het volgende artikel wordt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(22 quatervicies)

(22 quatervicies)

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 172 bis

Waardeverdeling voor brancheorganisaties

Onverminderd eventuele specifieke clausules betreffende waardeverdeling in de suikersector, kunnen landbouwers, met inbegrip van landbouworganisaties, en hun eerste koper evenals een of meer ondernemingen die werkzaam zijn in een verschillend stadium van de productie-, verwerkings- of distributieketen clausules betreffende waardeverdeling, waaronder op de markt gegenereerde winsten en verliezen, overeenkomen waarin wordt bepaald hoe ontwikkelingen van de relevante marktprijzen van de betrokken producten of andere grondstoffenmarkten tussen hen moeten worden toegewezen, rekening houdend met de productiekosten.”

Amendement 245

Amendement 245

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 quinvicies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 quinvicies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 172 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 quinvicies) | Het volgende artikel wordt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(22 quinvicies)

(22 quinvicies)

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 172 ter

“Artikel 172 ter

Waardeverdeling voor producten met een beschermde oorsprongsbenaming of beschermde geografische aanduiding

Waardeverdeling voor producten met een beschermde oorsprongsbenaming of beschermde geografische aanduiding

Voor producten met een krachtens het Unierecht erkende beschermde oorsprongsbenaming of beschermde geografische aanduiding kunnen krachtens artikel 157 erkende brancheorganisaties regels vaststellen voor een waardeverdeling tussen de marktdeelnemers in de diverse stadia van productie en, in voorkomend geval, verwerking en afzet, waarvoor zij, als afwijking van artikel 101, lid 1, VWEU, op grond van artikel 164, lid 1, van deze verordening om uitbreiding kunnen verzoeken.

Voor producten met een krachtens het Unierecht erkende beschermde oorsprongsbenaming of beschermde geografische aanduiding kunnen krachtens artikel 157 erkende brancheorganisaties regels vaststellen voor een waardeverdeling tussen de marktdeelnemers in de diverse stadia van productie en, in voorkomend geval, verwerking en afzet, waarvoor zij, als afwijking van artikel 101, lid 1, VWEU, op grond van artikel 164, lid 1, van deze verordening om uitbreiding kunnen verzoeken.

Deze uitgebreide overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen staan in verhouding tot het nagestreefde doel en:

Deze uitgebreide overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen staan in verhouding tot het nagestreefde doel en:

| a) | houden geen prijsbepaling in met betrekking tot de aan consumenten verkochte eindproducten; |
| --- | --- |

a)

a)

houden geen prijsbepaling in met betrekking tot de aan consumenten verkochte eindproducten;

houden geen prijsbepaling in met betrekking tot de aan consumenten verkochte eindproducten;

| b) | beknotten niet de concurrentie voor een aanzienlijk deel van de betrokken producten; |
| --- | --- |

b)

b)

beknotten niet de concurrentie voor een aanzienlijk deel van de betrokken producten;

beknotten niet de concurrentie voor een aanzienlijk deel van de betrokken producten;

| c) | creëren geen buitensporige onevenwichtigheid tussen de diverse stadia van de waardeketen van de betrokken sector.” |
| --- | --- |

c)

c)

creëren geen buitensporige onevenwichtigheid tussen de diverse stadia van de waardeketen van de betrokken sector.”

creëren geen buitensporige onevenwichtigheid tussen de diverse stadia van de waardeketen van de betrokken sector.”

Amendement 130

Amendement 130

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 sexvicies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 sexvicies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 173 — lid 1 — letter b

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 sexvicies) | In artikel 173, lid 1, wordt punt b) vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(22 sexvicies)

(22 sexvicies)

In artikel 173, lid 1, wordt punt b) vervangen door:

| b) | de voorschriften van die organisaties en unies, de statuten van andere organisaties dan producentenorganisaties, de specifieke voorwaarden die van toepassing zijn op de statuten van producentenorganisaties in bepaalde sectoren, daaronder begrepen de
  afwijkingen
  van de in artikel 160, tweede alinea, bedoelde verplichting de volledige productie via de producentenorganisatie af te zetten, de structuur, de lidmaatschapsduur, de omvang, de verantwoordingsplicht en de activiteiten van die organisaties en verenigingen, de gevolgen van de erkenning, de intrekking van de erkenning, alsmede fusies; |
| --- | --- |

b)

de voorschriften van die organisaties en unies, de statuten van andere organisaties dan producentenorganisaties, de specifieke voorwaarden die van toepassing zijn op de statuten van producentenorganisaties in bepaalde sectoren, daaronder begrepen de
  afwijkingen
  van de in artikel 160, tweede alinea, bedoelde verplichting de volledige productie via de producentenorganisatie af te zetten, de structuur, de lidmaatschapsduur, de omvang, de verantwoordingsplicht en de activiteiten van die organisaties en verenigingen, de gevolgen van de erkenning, de intrekking van de erkenning, alsmede fusies;

afwijkingen

| “b) | de voorschriften van die organisaties en unies, de statuten van andere organisaties dan producentenorganisaties, de specifieke voorwaarden die van toepassing zijn op de statuten van producentenorganisaties in bepaalde sectoren, daaronder begrepen de
  afwijking
  van de in artikel 160
  , lid 1 bis
  , tweede alinea, bedoelde verplichting de volledige productie via de producentenorganisatie af te zetten
  door het vaststellen van de in de leden 2 en 3 van dat artikel bedoelde percentages, evenals de productcategorieën van lid 1 bis van dat artikel waarop deze percentages van toepassing zijn
  , de structuur, de lidmaatschapsduur, de omvang, de verantwoordingsplicht en de activiteiten van die organisaties en verenigingen, de gevolgen van de erkenning, de intrekking van de erkenning, alsmede fusies;” |
| --- | --- |

“b)

de voorschriften van die organisaties en unies, de statuten van andere organisaties dan producentenorganisaties, de specifieke voorwaarden die van toepassing zijn op de statuten van producentenorganisaties in bepaalde sectoren, daaronder begrepen de
  afwijking
  van de in artikel 160
  , lid 1 bis
  , tweede alinea, bedoelde verplichting de volledige productie via de producentenorganisatie af te zetten
  door het vaststellen van de in de leden 2 en 3 van dat artikel bedoelde percentages, evenals de productcategorieën van lid 1 bis van dat artikel waarop deze percentages van toepassing zijn
  , de structuur, de lidmaatschapsduur, de omvang, de verantwoordingsplicht en de activiteiten van die organisaties en verenigingen, de gevolgen van de erkenning, de intrekking van de erkenning, alsmede fusies;”

afwijking

, lid 1 bis

door het vaststellen van de in de leden 2 en 3 van dat artikel bedoelde percentages, evenals de productcategorieën van lid 1 bis van dat artikel waarop deze percentages van toepassing zijn

Amendement 131

Amendement 131

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 septvicies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 septvicies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 176 — lid 3

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 septvicies) | In artikel 176 wordt lid 3 vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(22 septvicies)

(22 septvicies)

In artikel 176 wordt lid 3 vervangen door:

3.   De certificaten zijn in de hele Unie geldig.

“3.   De certificaten zijn in de hele Unie geldig.
  Alle informatie met betrekking tot aanvragers, die door de lidstaten wordt verzameld met het oog op de afgifte van certificaten, wordt elke maand aan de Commissie meegedeeld.”

Amendement 133

Amendement 133

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 octovicies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 octovicies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 182 — lid 1 — alinea 1 — letter b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 octovicies) | Aan artikel 182, lid 1, eerste alinea, wordt het volgende punt toegevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(22 octovicies)

(22 octovicies)

Aan artikel 182, lid 1, eerste alinea, wordt het volgende punt toegevoegd:

| “b bis) | het invoervolume in een bepaald jaar tegen preferentiële tarieven waarover de Unie en derde landen het eens zijn geworden in het kader van vrijhandelsovereenkomsten, een bepaald niveau overschrijdt (“marktblootstellingsvolume”).” |
| --- | --- |

“b bis)

“b bis)

het invoervolume in een bepaald jaar tegen preferentiële tarieven waarover de Unie en derde landen het eens zijn geworden in het kader van vrijhandelsovereenkomsten, een bepaald niveau overschrijdt (“marktblootstellingsvolume”).”

het invoervolume in een bepaald jaar tegen preferentiële tarieven waarover de Unie en derde landen het eens zijn geworden in het kader van vrijhandelsovereenkomsten, een bepaald niveau overschrijdt (“marktblootstellingsvolume”).”

Amendement 134

Amendement 134

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 novovicies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 novovicies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 182 — lid 1 — alinea 1 — letter b ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 novovicies) | Aan artikel 182, lid 1, eerste alinea, wordt het volgende punt toegevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(22 novovicies)

(22 novovicies)

Aan artikel 182, lid 1, eerste alinea, wordt het volgende punt toegevoegd:

| “b ter) | derde landen de EU-normen op het gebied van gewasbescherming en dierenwelzijn niet naleven.” |
| --- | --- |

“b ter)

“b ter)

derde landen de EU-normen op het gebied van gewasbescherming en dierenwelzijn niet naleven.”

derde landen de EU-normen op het gebied van gewasbescherming en dierenwelzijn niet naleven.”

Amendement 135

Amendement 135

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 tricies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 tricies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 182 — lid 1 — alinea 2

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 tricies) | In artikel 182, lid 1, wordt de tweede alinea vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(22 tricies)

(22 tricies)

In artikel 182, lid 1, wordt de tweede alinea vervangen door:

Het
  reactievolume is gebaseerd op de markttoegang, d.w.z. de invoer, uitgedrukt als percentage van het betrokken interne verbruik in de voorgaande drie jaren.

Het

“Het
  reactievolume is gebaseerd op de markttoegang, d.w.z. de invoer, uitgedrukt als percentage van het betrokken interne verbruik in de voorgaande drie jaren.
  Dit volume wordt regelmatig opnieuw bepaald om rekening te houden met wijzigingen van de omvang van de markt van de Unie. De reactieprijs wordt regelmatig opnieuw bepaald om rekening te houden met ontwikkelingen op de wereldmarkten en in de productiekosten.”

Amendement 136

Amendement 136

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 untricies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 untricies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 182 — lid 1 — alinea 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 untricies) | Aan artikel 182, lid 1, wordt de volgende alinea toegevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(22 untricies)

(22 untricies)

Aan artikel 182, lid 1, wordt de volgende alinea toegevoegd:

“Het marktblootstellingsvolume is gebaseerd op de invoer tegen preferentiële tarieven, uitgedrukt als percentage van het totale niveau van blootstelling aan de markt dat door de betrokken sectoren kan worden gedragen.”

Amendement 137

Amendement 137

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 duotricies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 duotricies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 184 — lid 2

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 duotricies) | In artikel 184 wordt lid 2 vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(22 duotricies)

(22 duotricies)

In artikel 184 wordt lid 2 vervangen door:

2.   De tariefcontingenten worden beheerd op een wijze die elke vorm van discriminatie tussen de betrokken marktdeelnemers voorkomt, door één van de volgende methoden of een combinatie daarvan of een andere passende methode toe te passen:

“2.
     De tariefcontingenten worden beheerd op een wijze die elke vorm van discriminatie tussen de betrokken marktdeelnemers voorkomt, door één van de volgende methoden of een combinatie daarvan of een andere passende methode toe te passen:

| a) | op basis van de chronologische volgorde waarin de aanvragen zijn ingediend (het beginsel “wie het eerst komt, het eerst maalt”); |
| --- | --- |

a)

op basis van de chronologische volgorde waarin de aanvragen zijn ingediend (het beginsel “wie het eerst komt, het eerst maalt”);

| a) | op basis van de chronologische volgorde waarin de aanvragen zijn ingediend (het beginsel “wie het eerst komt, het eerst maalt”); |
| --- | --- |

a)

op basis van de chronologische volgorde waarin de aanvragen zijn ingediend (het beginsel “wie het eerst komt, het eerst maalt”);

| b) | op basis van de evenredige verdeling van de hoeveelheden waarom bij de indiening van de aanvragen is verzocht (de “methode van het gelijktijdige onderzoek”); |
| --- | --- |

b)

op basis van de evenredige verdeling van de hoeveelheden waarom bij de indiening van de aanvragen is verzocht (de “methode van het gelijktijdige onderzoek”);

| b) | op basis van de evenredige verdeling van de hoeveelheden waarom bij de indiening van de aanvragen is verzocht (de “methode van het gelijktijdige onderzoek”); |
| --- | --- |

b)

op basis van de evenredige verdeling van de hoeveelheden waarom bij de indiening van de aanvragen is verzocht (de “methode van het gelijktijdige onderzoek”);

| c) | op basis van de traditionele handelsstromen (de “methode van de traditionele/nieuwe marktdeelnemers”). |
| --- | --- |

c)

op basis van de traditionele handelsstromen (de “methode van de traditionele/nieuwe marktdeelnemers”).

| c) | op basis van de traditionele handelsstromen (de “methode van de traditionele/nieuwe marktdeelnemers”). |
| --- | --- |

c)

op basis van de traditionele handelsstromen (de “methode van de traditionele/nieuwe marktdeelnemers”).

| d) | via verdeling onder een verscheidenheid aan marktdeelnemers, onder meer door rekening te houden met de relevante sociale normen en milieunormen, zoals de fundamentele IAO-verdragen en multilaterale milieuovereenkomsten waarbij de Unie partij is.” |
| --- | --- |

d)

d)

via verdeling onder een verscheidenheid aan marktdeelnemers, onder meer door rekening te houden met de relevante sociale normen en milieunormen, zoals de fundamentele IAO-verdragen en multilaterale milieuovereenkomsten waarbij de Unie partij is.”

via verdeling onder een verscheidenheid aan marktdeelnemers, onder meer door rekening te houden met de relevante sociale normen en milieunormen, zoals de fundamentele IAO-verdragen en multilaterale milieuovereenkomsten waarbij de Unie partij is.”

Amendement 138

Amendement 138

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 tertricies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 22 tertricies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 188 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 tertricies) | aan hoofdstuk III wordt het volgende artikel toegevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(22 tertricies)

(22 tertricies)

aan hoofdstuk III wordt het volgende artikel toegevoegd:

“Artikel 188 bis

Invoer van landbouw- en agrovoedingsproducten uit derde landen

Landbouw- en agrovoedingsproducten mogen uitsluitend worden ingevoerd uit derde landen wanneer zij voldoen aan productienormen en -verplichtingen die stroken met de normen en verplichtingen die met name op het gebied van milieu- en gezondheidsbescherming zijn vastgesteld voor soortgelijke producten die in de Unie worden geoogst of uit dergelijke in de Unie geoogste producten worden vervaardigd. De Commissie kan door middel van uitvoeringshandelingen voorschriften inzake naleving vaststellen voor de marktdeelnemers met betrekking tot de invoer, rekening houdend met wederkerigheidsovereenkomsten met derde landen. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.”

Amendement 139

Amendement 139

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 23

Artikel 1 — alinea 1 — punt 23

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 189

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (23) | Artikel 189 wordt geschrapt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(23)

(23)

Artikel 189 wordt geschrapt.

Schrappen

Schrappen

Amendement 140

Amendement 140

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 206

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 bis) | Artikel 206 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(26 bis)

(26 bis)

Artikel 206 wordt vervangen door:

Artikel
  206

Artikel

“Artikel
   206

“Artikel

Richtsnoeren van de Commissie betreffende de toepassing van mededingingsregels op landbouw

Richtsnoeren van de Commissie betreffende de toepassing van mededingingsregels op landbouw

Tenzij in deze verordening anders is bepaald, en overeenkomstig artikel 42 VWEU, gelden de artikelen 101 tot en met 106 VWEU, evenals de daarvoor vastgestelde uitvoeringsbepalingen, voor alle in artikel 101, lid 1, en artikel 102 VWEU bedoelde overeenkomsten, besluiten en feitelijke gedragingen die betrekking hebben op de productie van of de handel in landbouwproducten, onder voorbehoud van de artikelen 207 tot en met 210 van deze verordening.

Tenzij in deze verordening anders is bepaald, en overeenkomstig artikel 42 VWEU, gelden de artikelen 101 tot en met 106 VWEU, evenals de daarvoor vastgestelde uitvoeringsbepalingen, voor alle in artikel 101, lid 1, en artikel 102 VWEU bedoelde overeenkomsten, besluiten en feitelijke gedragingen die betrekking hebben op de productie van of de handel in landbouwproducten, onder voorbehoud van de artikelen 207 tot en met 210 van deze verordening.

Teneinde de werking van de interne markt en de eenvormige toepassing van de mededingingsregels van de Unie te waarborgen,
  passen
  de Commissie en de mededingingsautoriteiten van de lidstaten de
  mededingingsregels
  van de
  Unie in nauw overleg toe
  .

passen

mededingingsregels

Unie in nauw overleg toe

Teneinde de werking van de interne markt en de eenvormige
  uitlegging en
  toepassing van de mededingingsregels van de Unie te waarborgen,
  werken
  de Commissie en de mededingingsautoriteiten van de lidstaten
  nauw samen en coördineren zij hun optreden zo veel mogelijk bij
  de
  toepassing
  van de
  mededingingsregels van de Unie
  .

uitlegging en

werken

nauw samen en coördineren zij hun optreden zo veel mogelijk bij

toepassing

mededingingsregels van de Unie

Voorts publiceert de Commissie, waar nodig, richtsnoeren ten behoeve van de nationale mededingingsautoriteiten en de ondernemingen.

Voorts publiceert de Commissie, waar nodig, richtsnoeren ten behoeve van de nationale mededingingsautoriteiten en de ondernemingen.”

Amendement 246

Amendement 246

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 ter (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 ter (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Deel IV — hoofdstuk I — artikel 206 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 ter) | Het volgende artikel wordt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(26 ter)

(26 ter)

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 206 bis

“Artikel 206 bis

Verkoop met verlies

Verkoop met verlies

1.
     
  Landbouwproducten uit een in artikel 1, lid 2, genoemde sector mogen niet worden verkocht met verlies.

2.
     
  Uitzonderingen op lid 1 met betrekking tot gevallen waar landbouwproducten worden verkocht met verlies ter voorkoming van voedselverspilling, mogen in naar behoren gemotiveerde gevallen door de lidstaten worden toegestaan.

Om een gelijk speelveld te waarborgen, is de Commissie bevoegd overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot aanvulling van deze verordening door de in de eerste alinea bedoelde criteria voor vrijstellingen met betrekking tot levensmiddelenafval vast te stellen.

Om een gelijk speelveld te waarborgen, is de Commissie bevoegd overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot aanvulling van deze verordening door de in de eerste alinea bedoelde criteria voor vrijstellingen met betrekking tot levensmiddelenafval vast te stellen.

3.
     
  Voor de toepassing van dit artikel gelden de volgende definities:

| a) | “verkoop met verlies”: de verkoop van landbouwproducten onder de nettoaankoopprijs, waarbij onder de nettoaankoopprijs wordt verstaan de aankoopprijs per factuur, vermeerderd met de vervoerskosten en de op de transactie geheven belastingen, verminderd met het proportionele deel van alle financiële voordelen die door de leverancier aan de afnemer worden toegekend; |
| --- | --- |

a)

a)

“verkoop met verlies”: de verkoop van landbouwproducten onder de nettoaankoopprijs, waarbij onder de nettoaankoopprijs wordt verstaan de aankoopprijs per factuur, vermeerderd met de vervoerskosten en de op de transactie geheven belastingen, verminderd met het proportionele deel van alle financiële voordelen die door de leverancier aan de afnemer worden toegekend;

“verkoop met verlies”: de verkoop van landbouwproducten onder de nettoaankoopprijs, waarbij onder de nettoaankoopprijs wordt verstaan de aankoopprijs per factuur, vermeerderd met de vervoerskosten en de op de transactie geheven belastingen, verminderd met het proportionele deel van alle financiële voordelen die door de leverancier aan de afnemer worden toegekend;

| b) | “levensmiddelenafval”: alle levensmiddelen als omschreven in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad die afvalstoffen zijn geworden.” |
| --- | --- |

b)

b)

“levensmiddelenafval”: alle levensmiddelen als omschreven in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad die afvalstoffen zijn geworden.”

“levensmiddelenafval”: alle levensmiddelen als omschreven in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad die afvalstoffen zijn geworden.”

Amendement 141

Amendement 141

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 quater (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 quater (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 207

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 quater) | Artikel 207 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(26 quater)

(26 quater)

Artikel 207 wordt vervangen door:

Artikel
  207

Artikel

“Artikel
  207

“Artikel

Relevante markt

Relevante markt

Door de relevante markt te definiëren, kunnen de grenzen van de mededinging tussen ondernemingen worden vastgesteld en afgebakend. Het gaat hierbij om twee elkaar aanvullende dimensies:

Door de relevante markt te definiëren, kunnen de grenzen van de mededinging tussen ondernemingen worden vastgesteld en afgebakend. Het gaat hierbij om twee elkaar aanvullende dimensies:

| a) | de relevante productmarkt: onder “productmarkt” wordt voor de doeleinden van dit hoofdstuk verstaan de markt die alle producten bevat die op grond van hun kenmerken, hun prijzen en het gebruik waarvoor zij zijn bestemd, door de consument als onderling verwisselbaar of substitueerbaar worden beschouwd; |
| --- | --- |

a)

de relevante productmarkt: onder “productmarkt” wordt voor de doeleinden van dit hoofdstuk verstaan de markt die alle producten bevat die op grond van hun kenmerken, hun prijzen en het gebruik waarvoor zij zijn bestemd, door de consument als onderling verwisselbaar of substitueerbaar worden beschouwd;

| a) | de relevante productmarkt: onder “productmarkt” wordt voor de doeleinden van dit hoofdstuk verstaan de markt die alle producten bevat die op grond van hun kenmerken, hun prijzen en het gebruik waarvoor zij zijn bestemd,
  door de afnemer en
  door de consument als onderling verwisselbaar of substitueerbaar worden beschouwd; |
| --- | --- |

a)

de relevante productmarkt: onder “productmarkt” wordt voor de doeleinden van dit hoofdstuk verstaan de markt die alle producten bevat die op grond van hun kenmerken, hun prijzen en het gebruik waarvoor zij zijn bestemd,
  door de afnemer en
  door de consument als onderling verwisselbaar of substitueerbaar worden beschouwd;

door de afnemer en

| b) | de relevante geografische markt: onder “geografische markt” wordt voor de doeleinden van dit hoofdstuk verstaan de markt die het gebied omvat waarbinnen de betrokken ondernemingen de relevante producten aanbieden, waarbinnen de concurrentievoorwaarden voldoende homogeen zijn en dat van aangrenzende gebieden kan worden onderscheiden, met name doordat daar duidelijk afwijkende concurrentievoorwaarden heersen. |
| --- | --- |

b)

de relevante geografische markt: onder “geografische markt” wordt voor de doeleinden van dit hoofdstuk verstaan de markt die het gebied omvat waarbinnen de betrokken ondernemingen de relevante producten aanbieden, waarbinnen de concurrentievoorwaarden voldoende homogeen zijn en dat van aangrenzende gebieden kan worden onderscheiden, met name doordat daar duidelijk afwijkende concurrentievoorwaarden heersen.

| b) | de relevante geografische markt: onder “geografische markt” wordt voor de doeleinden van dit hoofdstuk verstaan de markt die het gebied omvat waarbinnen de betrokken ondernemingen de relevante producten aanbieden, waarbinnen de concurrentievoorwaarden voldoende homogeen zijn en dat van aangrenzende gebieden kan worden onderscheiden, met name doordat daar duidelijk afwijkende concurrentievoorwaarden heersen.” |
| --- | --- |

b)

de relevante geografische markt: onder “geografische markt” wordt voor de doeleinden van dit hoofdstuk verstaan de markt die het gebied omvat waarbinnen de betrokken ondernemingen de relevante producten aanbieden, waarbinnen de concurrentievoorwaarden voldoende homogeen zijn en dat van aangrenzende gebieden kan worden onderscheiden, met name doordat daar duidelijk afwijkende concurrentievoorwaarden heersen.”

Amendement 142

Amendement 142

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 quinquies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 quinquies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 208

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 quinquies) | Artikel 208 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(26 quinquies)

(26 quinquies)

Artikel 208 wordt vervangen door:

Artikel
  208

Artikel

“Artikel
   208

“Artikel

Machtspositie

Machtspositie

Onder “machtspositie” wordt voor de doeleinden van dit hoofdstuk verstaan: het feit dat een onderneming een dusdanig economisch sterke positie
  inneemtdat
  zij daardoor de instandhouding van een daadwerkelijke mededinging op de relevante markt kan belemmeren. en zich in belangrijke mate onafhankelijk kan gedragen tegenover haar concurrenten, haar afnemers en, uiteindelijk, de consumenten.

inneemtdat

Onder “machtspositie” wordt voor de doeleinden van dit hoofdstuk verstaan: het feit dat een onderneming een dusdanig economisch sterke positie
  inneemt dat
  zij daardoor de instandhouding van een daadwerkelijke mededinging op de relevante markt kan belemmeren en zich in belangrijke mate onafhankelijk kan gedragen tegenover haar concurrenten, haar
  leveranciers, haar
  afnemers en, uiteindelijk, de consumenten.”

inneemt dat

leveranciers, haar

Amendement 143

Amendement 143

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 sexies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 sexies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 210

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 sexies) | Artikel 210 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(26 sexies)

(26 sexies)

Artikel 210 wordt vervangen door:

Artikel
  210

Artikel

“Artikel
   210

“Artikel

Overeenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen van erkende brancheorganisaties

Overeenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen van erkende brancheorganisaties

1.   Artikel 101, lid 1, VWEU is niet van toepassing op overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen van krachtens artikel 157 van deze verordening erkende brancheorganisaties die
  dienen
  voor de
  uitvoering
  van de
  in
  artikel 157, lid 1, onder c),
  en wat de sector melk en zuivelproducten betreft, artikel 157, lid 3, onder c),
  van deze verordening
  vermelde activiteiten
  ,
  en
  wat de sector olijfolie en tafelolijven en de sector tabak betreft,
  voor de uitvoering
  van
  de in
  artikel 162 van deze verordening
  bedoelde activiteiten
  .

1.   Artikel 101, lid 1, VWEU is niet van toepassing op overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen van krachtens artikel 157 van deze verordening erkende brancheorganisaties die
  nodig zijn
  voor de
  verwezenlijking
  van de
  doelstellingen van
  artikel 157, lid 1, onder c), van deze verordening
  en
  , wat de sector olijfolie en tafelolijven en de sector tabak betreft, van artikel 162 van deze verordening.

Overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen die aan de in de eerste alinea van dit lid bedoelde voorwaarden voldoen, zijn van toepassing zonder dat daartoe een voorafgaand besluit vereist is. Krachtens artikel 157 van deze verordening erkende brancheorganisaties kunnen de Commissie evenwel om advies vragen over de verenigbaarheid van die overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen met de doelstellingen van artikel 39 VWEU. De Commissie behandelt verzoeken om advies onverwijld en zij stuurt de aanvrager binnen vier maanden na ontvangst van een volledig verzoek haar advies toe. De Commissie kan, op eigen initiatief of op verzoek van een lidstaat, de inhoud van een advies wijzigen, met name wanneer de aanvrager onjuiste gegevens heeft verstrekt of misbruik heeft gemaakt van het advies.

Overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen die aan de in de eerste alinea van dit lid bedoelde voorwaarden voldoen, zijn van toepassing zonder dat daartoe een voorafgaand besluit vereist is. Krachtens artikel 157 van deze verordening erkende brancheorganisaties kunnen de Commissie evenwel om advies vragen over de verenigbaarheid van die overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen met de doelstellingen van artikel 39 VWEU. De Commissie behandelt verzoeken om advies onverwijld en zij stuurt de aanvrager binnen vier maanden na ontvangst van een volledig verzoek haar advies toe. De Commissie kan, op eigen initiatief of op verzoek van een lidstaat, de inhoud van een advies wijzigen, met name wanneer de aanvrager onjuiste gegevens heeft verstrekt of misbruik heeft gemaakt van het advies.

2.   
  Lid 1 is van toepassing mits:

2.   
  Artikel 101, lid
  1
  , VWEU is niet van toepassing op overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen van krachtens artikel 157 van deze verordening erkende brancheorganisaties, voor zover deze betrekking hebben op andere activiteiten dan die welke in overeenstemming zijn met de doelstellingen van artikel 157, lid 1, onder c), en, wat de sector olijfolie en tafelolijven en de sector tabak betreft, van artikel 162 van deze verordening,
  mits:

| a) | de overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen daarin vermeld zijn aan de Commissie gemeld; en |
| --- | --- |

a)

de overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen daarin vermeld zijn aan de Commissie gemeld; en

| a) | de overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen daarin vermeld aan de Commissie zijn gemeld; en |
| --- | --- |

a)

de overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen daarin vermeld aan de Commissie zijn gemeld; en

| b) | de Commissie niet binnen twee maanden na ontvangst van alle vereiste gegevens heeft vastgesteld dat deze overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen onverenigbaar zijn met de Unievoorschriften. |
| --- | --- |

b)

de Commissie niet binnen twee maanden na ontvangst van alle vereiste gegevens heeft vastgesteld dat deze overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen onverenigbaar zijn met de Unievoorschriften.

| b) | de Commissie niet binnen twee maanden na ontvangst van alle vereiste gegevens heeft vastgesteld dat deze overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen onverenigbaar zijn met de Unievoorschriften. |
| --- | --- |

b)

de Commissie niet binnen twee maanden na ontvangst van alle vereiste gegevens heeft vastgesteld dat deze overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen onverenigbaar zijn met de Unievoorschriften.

Indien de Commissie vaststelt dat de overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen vermeld in lid
  1
  onverenigbaar zijn met de Unievoorschriften, formuleert zij haar bevindingen zonder toepassing van de in artikel 229, lid 2 of lid 3, bedoelde procedure.

1

Indien de Commissie vaststelt dat de overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen vermeld in lid
  2
  onverenigbaar zijn met de Unievoorschriften, formuleert zij haar bevindingen zonder toepassing van de in artikel 229, lid 2 of lid 3, bedoelde procedure.

2

3.   De in lid
  1
  bedoelde overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen
  mogen pas na het verstrijken van
  de in lid 2, eerste alinea, onder b), bedoelde termijn van twee maanden
  ten uitvoer worden gelegd
  .

3.   De in lid
  2
  bedoelde overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen
  worden ten uitvoer gelegd wanneer
  de in lid 2, eerste alinea, onder b), bedoelde termijn van twee maanden
  is verstreken
  .

4.   Overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen
  worden
  in ieder geval
  als
  onverenigbaar met de Unievoorschriften
  aangemerkt
  indien zij:

4.   Overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen
  zijn
  in ieder geval onverenigbaar met de Unievoorschriften indien zij:

| a) | kunnen leiden tot compartimentering van de markten binnen de Unie, ongeacht in welke vorm; |
| --- | --- |

a)

kunnen leiden tot compartimentering van de markten binnen de Unie, ongeacht in welke vorm;

| a) | kunnen leiden tot compartimentering van de markten binnen de Unie, ongeacht in welke vorm; |
| --- | --- |

a)

kunnen leiden tot compartimentering van de markten binnen de Unie, ongeacht in welke vorm;

| b) | de goede werking van de marktordening in gevaar kunnen brengen; |
| --- | --- |

b)

de goede werking van de marktordening in gevaar kunnen brengen;

| b) | de goede werking van de marktordening in gevaar kunnen brengen; |
| --- | --- |

b)

de goede werking van de marktordening in gevaar kunnen brengen;

| c) | concurrentieverstoringen kunnen teweegbrengen die niet volstrekt noodzakelijk zijn voor de verwezenlijking van de met de activiteit van de brancheorganisatie nagestreefde doelstellingen van het GLB; |
| --- | --- |

c)

concurrentieverstoringen kunnen teweegbrengen die niet volstrekt noodzakelijk zijn voor de verwezenlijking van de met de activiteit van de brancheorganisatie nagestreefde doelstellingen van het GLB;

| c) | concurrentieverstoringen kunnen teweegbrengen die niet volstrekt noodzakelijk zijn voor de verwezenlijking van de met de activiteit van de brancheorganisatie nagestreefde doelstellingen van het GLB; |
| --- | --- |

c)

concurrentieverstoringen kunnen teweegbrengen die niet volstrekt noodzakelijk zijn voor de verwezenlijking van de met de activiteit van de brancheorganisatie nagestreefde doelstellingen van het GLB;

| d) | de
  vaststelling van prijzen
  of
  quota omvatten
  ; |
| --- | --- |

d)

de
  vaststelling van prijzen
  of
  quota omvatten
  ;

vaststelling van prijzen

quota omvatten

| d) | de
  verplichting omvatten om een vaste prijs
  of
  vaste volumes te hanteren
  ; |
| --- | --- |

d)

de
  verplichting omvatten om een vaste prijs
  of
  vaste volumes te hanteren
  ;

verplichting omvatten om een vaste prijs

vaste volumes te hanteren

| e) | discriminatie kunnen veroorzaken of de concurrentie voor een aanzienlijk deel van de betrokken producten kunnen uitschakelen. |
| --- | --- |

e)

discriminatie kunnen veroorzaken of de concurrentie voor een aanzienlijk deel van de betrokken producten kunnen uitschakelen.

| e) | discriminatie kunnen veroorzaken of de concurrentie voor een aanzienlijk deel van de betrokken producten kunnen uitschakelen. |
| --- | --- |

e)

discriminatie kunnen veroorzaken of de concurrentie voor een aanzienlijk deel van de betrokken producten kunnen uitschakelen.

5.   Indien de Commissie na het verstrijken van de in lid 2, eerste alinea, onder b), bedoelde termijn van twee maanden
  constateert dat niet
  aan de voorwaarden
  voor de toepassing van
  lid
  1 is voldaan
  , stelt zij zonder toepassing van de in artikel 229, lid 2 of lid 3, bedoelde procedure, een besluit vast waarin zij verklaart dat artikel 101, lid 1, VWEU van toepassing is op de betrokken overeenkomst, het betrokken besluit of de betrokken onderling afgestemde feitelijke gedraging.

5.   Indien de Commissie
  constateert dat niet of niet langer is voldaan aan de voorwaarden voor de toepassing van lid 1, of,
  na het verstrijken van de in lid 2, eerste alinea, onder b), bedoelde termijn van twee maanden, aan de voorwaarden
  als bedoeld in
  lid 
  2
  , stelt zij zonder toepassing van de in artikel 229, lid 2 of lid 3, bedoelde procedure een besluit vast waarin zij verklaart dat artikel 101, lid 1, VWEU
  voortaan
  van toepassing is op de betrokken overeenkomst, het betrokken besluit of de betrokken onderling afgestemde feitelijke gedraging.

Dit besluit van de Commissie wordt niet eerder van toepassing dan op de dag van kennisgeving ervan aan de betrokken brancheorganisatie, tenzij deze laatste onjuiste gegevens heeft verstrekt of misbruik heeft gemaakt van de in lid 1 bedoelde vrijstelling.

Dit besluit van de Commissie wordt niet eerder van toepassing dan op de dag van kennisgeving ervan aan de betrokken brancheorganisatie, tenzij deze laatste onjuiste gegevens heeft verstrekt of misbruik heeft gemaakt van de in lid 1
  of lid 2
  bedoelde vrijstelling.

of lid 2

6.   In het geval van meerjarenovereenkomsten geldt de melding voor het eerste jaar ook voor de volgende jaren van de overeenkomst. In dat geval kan de Commissie evenwel, op eigen initiatief of op verzoek van een andere lidstaat, te allen tijde verklaren dat er sprake is van onverenigbaarheid.

6.   In het geval van meerjarenovereenkomsten geldt de melding voor het eerste jaar ook voor de volgende jaren van de overeenkomst. In dat geval kan de Commissie evenwel, op eigen initiatief of op verzoek van een andere lidstaat, te allen tijde verklaren dat er sprake is van onverenigbaarheid.

7.   De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen met de nodige maatregelen voor de uniforme toepassing van dit artikel. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

7.   De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen met de nodige maatregelen voor de uniforme toepassing van dit artikel. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.”

Amendement 144

Amendement 144

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 septies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 septies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 210 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 septies) | Het volgende artikel wordt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(26 septies)

(26 septies)

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 210 bis

“Artikel 210 bis

Verticale duurzaamheidsinitiatieven

Verticale duurzaamheidsinitiatieven

1.
     
  Artikel 101, lid 1, VWEU is niet van toepassing op verticale overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen met betrekking tot de in artikel 1, lid 2, bedoelde producten die gericht zijn op de toepassing van normen inzake milieu, diergezondheid of dierenwelzijn welke hoger liggen dan de EU- of nationale wetgeving vereist, mits de voordelen voor het algemeen belang die zij opleveren, opwegen tegen de nadelen voor de consument en mits uitsluitend beperkingen worden opgelegd die onmisbaar zijn voor de verwezenlijking van de beoogde doelstelling.

2.
     
  Artikel 101, lid 1, VWEU is niet van toepassing op overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen als bedoeld in lid 1, mits:

| a) | de overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen daarin vermeld aan de Commissie zijn gemeld; en |
| --- | --- |

a)

a)

de overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen daarin vermeld aan de Commissie zijn gemeld; en

de overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen daarin vermeld aan de Commissie zijn gemeld; en

| b) | de Commissie niet binnen twee maanden na ontvangst van alle vereiste gegevens heeft vastgesteld dat deze overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen onverenigbaar zijn met de Unievoorschriften. |
| --- | --- |

b)

b)

de Commissie niet binnen twee maanden na ontvangst van alle vereiste gegevens heeft vastgesteld dat deze overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen onverenigbaar zijn met de Unievoorschriften.

de Commissie niet binnen twee maanden na ontvangst van alle vereiste gegevens heeft vastgesteld dat deze overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen onverenigbaar zijn met de Unievoorschriften.

Indien de Commissie vaststelt dat de overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen vermeld in lid 1 onverenigbaar zijn met de Unievoorschriften, formuleert zij haar bevindingen zonder toepassing van de in artikel 229, lid 2 of lid 3, bedoelde procedure.”

Indien de Commissie vaststelt dat de overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen vermeld in lid 1 onverenigbaar zijn met de Unievoorschriften, formuleert zij haar bevindingen zonder toepassing van de in artikel 229, lid 2 of lid 3, bedoelde procedure.”

Amendement 145

Amendement 145

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 octies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 octies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 214 bis

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 octies) | Artikel 214 bis wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(26 octies)

(26 octies)

Artikel 214 bis wordt vervangen door:

Artikel 214 bis

Artikel 214 bis

Nationale betalingen voor bepaalde sectoren in Finland

Nationale betalingen voor bepaalde sectoren in Finland

Onder voorbehoud van toestemming van de Commissie mag Finland de nationale steun die het in
  2013 op basis van artikel 141 van de Toetredingsakte van 1994
  heeft toegekend, voor de periode
  2014
  -
  2020
  blijven toekennen op voorwaarde dat:

2013 op basis van artikel 141 van de Toetredingsakte van 1994

2014

2020

Onder voorbehoud van toestemming van de Commissie mag Finland de nationale steun die het in
  2020 aan producenten
  heeft toegekend, voor de periode
  2021
  -
  2027
  blijven toekennen op voorwaarde dat:

2020 aan producenten

2021

2027

| a) | het bedrag aan inkomenssteun over de gehele periode geleidelijk wordt verminderd
  en in 2020 nog maximaal 30 % van het in 2013 toegekende bedrag bedraagt;
  en |
| --- | --- |

a)

het bedrag aan inkomenssteun over de gehele periode geleidelijk wordt verminderd
  en in 2020 nog maximaal 30 % van het in 2013 toegekende bedrag bedraagt;
  en

en in 2020 nog maximaal 30 % van het in 2013 toegekende bedrag bedraagt;

| a) | het
  totale
  bedrag aan inkomenssteun over de gehele periode geleidelijk wordt verminderd, en |
| --- | --- |

a)

het
  totale
  bedrag aan inkomenssteun over de gehele periode geleidelijk wordt verminderd, en

totale

| b) | alvorens van deze mogelijkheid gebruik wordt gemaakt, voor de betrokken sectoren ten volle gebruik is gemaakt van de regelingen inzake steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid. |
| --- | --- |

b)

alvorens van deze mogelijkheid gebruik wordt gemaakt, voor de betrokken sectoren ten volle gebruik is gemaakt van de regelingen inzake steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid.

| b) | alvorens van deze mogelijkheid gebruik wordt gemaakt, voor de betrokken sectoren ten volle gebruik is gemaakt van de regelingen inzake steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid. |
| --- | --- |

b)

alvorens van deze mogelijkheid gebruik wordt gemaakt, voor de betrokken sectoren ten volle gebruik is gemaakt van de regelingen inzake steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid.

De Commissie stelt haar toestemming vast zonder toepassing van de in artikel 229
  , lid 2 of 3,
  van deze verordening bedoelde procedure.

, lid 2 of 3,

De Commissie stelt haar toestemming vast zonder toepassing van de in artikel 229 van deze verordening bedoelde procedure."

Amendement 146

Amendement 146

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 nonies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 nonies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Deel IV — hoofdstuk II bis — artikel 218 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 nonies) | In deel IV worden het volgende hoofdstuk en het volgende artikel ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(26 nonies)

(26 nonies)

In deel IV worden het volgende hoofdstuk en het volgende artikel ingevoegd:

Artikel 218 bis

Artikel 218 bis

EU-waarnemingscentrum voor de landbouwmarkten

EU-waarnemingscentrum voor de landbouwmarkten

1.
     
  Teneinde de agrovoedselvoorzieningsketen transparanter te maken, teneinde de marktdeelnemers en de overheidsinstanties in hun geheel te helpen om met kennis van zaken keuzes te maken en teneinde de waarneming en registratie van marktontwikkelingen te vereenvoudigen, richt de Commissie een EU-waarnemingscentrum voor de landbouwmarkten op (“het waarnemingscentrum”).

2.
     
  Het waarnemingscentrum volgt ten minste de volgende landbouwsectoren als bepaald in artikel 1, lid 1:

| a) | granen; |
| --- | --- |

a)

a)

granen;

granen;

| b) | suiker, suikerbieten en suikerriet; |
| --- | --- |

b)

b)

suiker, suikerbieten en suikerriet;

suiker, suikerbieten en suikerriet;

| c) | olijfolie; |
| --- | --- |

c)

c)

olijfolie;

olijfolie;

| d) | groenten en fruit; |
| --- | --- |

d)

d)

groenten en fruit;

groenten en fruit;

| e) | wijn; |
| --- | --- |

e)

e)

wijn;

wijn;

| f) | melk en zuivelproducten; |
| --- | --- |

f)

f)

melk en zuivelproducten;

melk en zuivelproducten;

| g) | rundvlees; |
| --- | --- |

g)

g)

rundvlees;

rundvlees;

| h) | varkensvlees; |
| --- | --- |

h)

h)

varkensvlees;

varkensvlees;

| i) | schapen- en geitenvlees; |
| --- | --- |

i)

i)

schapen- en geitenvlees;

schapen- en geitenvlees;

| j) | pluimveevlees. |
| --- | --- |

j)

j)

pluimveevlees.

pluimveevlees.

3.
     
  Het waarnemingscentrum verzamelt de statistische gegevens en informatie die nodig zijn om analyses en studies te verrichten over:

| a) | productie en levering; |
| --- | --- |

a)

a)

productie en levering;

productie en levering;

| b) | prijsvormingsmechanismen en, voor zover mogelijk, winstmarges in de gehele agrovoedselvoorzieningsketen in de Unie en de lidstaten; |
| --- | --- |

b)

b)

prijsvormingsmechanismen en, voor zover mogelijk, winstmarges in de gehele agrovoedselvoorzieningsketen in de Unie en de lidstaten;

prijsvormingsmechanismen en, voor zover mogelijk, winstmarges in de gehele agrovoedselvoorzieningsketen in de Unie en de lidstaten;

| c) | prijstendensen en, voor zover mogelijk, winstmarges in alle stadia van de voedselvoorzieningsketen in de Unie en de lidstaten en in alle landbouw- en agrovoedingssectoren; |
| --- | --- |

c)

c)

prijstendensen en, voor zover mogelijk, winstmarges in alle stadia van de voedselvoorzieningsketen in de Unie en de lidstaten en in alle landbouw- en agrovoedingssectoren;

prijstendensen en, voor zover mogelijk, winstmarges in alle stadia van de voedselvoorzieningsketen in de Unie en de lidstaten en in alle landbouw- en agrovoedingssectoren;

| d) | prognoses ten aanzien van de marktontwikkelingen op korte en middellange termijn; |
| --- | --- |

d)

d)

prognoses ten aanzien van de marktontwikkelingen op korte en middellange termijn;

prognoses ten aanzien van de marktontwikkelingen op korte en middellange termijn;

| e) | ontwikkelingen van de in- en uitvoer van landbouwproducten, in het bijzonder de benutting van de tariefcontingenten voor de invoer van landbouwproducten op het grondgebied van de Unie. |
| --- | --- |

e)

e)

ontwikkelingen van de in- en uitvoer van landbouwproducten, in het bijzonder de benutting van de tariefcontingenten voor de invoer van landbouwproducten op het grondgebied van de Unie.

ontwikkelingen van de in- en uitvoer van landbouwproducten, in het bijzonder de benutting van de tariefcontingenten voor de invoer van landbouwproducten op het grondgebied van de Unie.

Het waarnemingscentrum stelt jaarverslagen op met de in de eerste alinea genoemde elementen en zendt deze toe aan het Europees Parlement en de Raad.

Het waarnemingscentrum stelt jaarverslagen op met de in de eerste alinea genoemde elementen en zendt deze toe aan het Europees Parlement en de Raad.

4.
     
  De lidstaten verzamelen de in lid 3 bedoelde informatie bij verwerkingsbedrijven van landbouwproducten of andere marktdeelnemers die actief zijn in de handel in landbouwproducten, en zenden deze toe aan het waarnemingscentrum.

Die informatie wordt als vertrouwelijk beschouwd en het waarnemingscentrum zorgt ervoor dat de specifieke prijzen en de namen van individuele marktdeelnemers niet bekend worden gemaakt.

Die informatie wordt als vertrouwelijk beschouwd en het waarnemingscentrum zorgt ervoor dat de specifieke prijzen en de namen van individuele marktdeelnemers niet bekend worden gemaakt.

De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen om een kennisgevings- en meldingssysteem op te zetten met het oog op de toepassing van dit artikel. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.”

De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen om een kennisgevings- en meldingssysteem op te zetten met het oog op de toepassing van dit artikel. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.”

Amendement 147

Amendement 147

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 decies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 decies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 218 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 decies) | Het volgende artikel wordt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(26 decies)

(26 decies)

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 218 ter

“Artikel 218 ter

Mechanisme voor vroegtijdige waarschuwing voor marktverstoringen en alarmdrempels

Mechanisme voor vroegtijdige waarschuwing voor marktverstoringen en alarmdrempels

1.
     
  Het waarnemingscentrum stelt een mechanisme voor vroegtijdige waarschuwing in, stelt alarmdrempels vast en geeft, wanneer de relevante alarmdrempel wordt overschreden, aan het Europees Parlement en de Raad kennis van dreigende marktverstoringen, met name als gevolg van aanzienlijke prijsstijgingen of -dalingen op interne of externe markten of andere gebeurtenissen en omstandigheden met vergelijkbare gevolgen.

De alarmdrempels worden overschreden:

De alarmdrempels worden overschreden:

| a) | wanneer de gewogen gemiddelde marktprijs minder bedraagt dan [XX %] van de gemiddelde prijs gedurende [X] opeenvolgende weken, de hoogste en laagste prijsreferenties voor wekelijkse prijzen buiten beschouwing gelaten, of gedurende [X] opeenvolgende maanden voor maandelijkse prijzen; |
| --- | --- |

a)

a)

wanneer de gewogen gemiddelde marktprijs minder bedraagt dan [XX %] van de gemiddelde prijs gedurende [X] opeenvolgende weken, de hoogste en laagste prijsreferenties voor wekelijkse prijzen buiten beschouwing gelaten, of gedurende [X] opeenvolgende maanden voor maandelijkse prijzen;

wanneer de gewogen gemiddelde marktprijs minder bedraagt dan [XX %] van de gemiddelde prijs gedurende [X] opeenvolgende weken, de hoogste en laagste prijsreferenties voor wekelijkse prijzen buiten beschouwing gelaten, of gedurende [X] opeenvolgende maanden voor maandelijkse prijzen;

| b) | wanneer de gewogen gemiddelde marktprijs meer bedraagt dan [XX %] van de gemiddelde prijs gedurende [X] opeenvolgende weken, de hoogste en laagste prijsreferenties voor wekelijkse prijzen buiten beschouwing gelaten, of gedurende [X] opeenvolgende maanden voor maandelijkse prijzen. |
| --- | --- |

b)

b)

wanneer de gewogen gemiddelde marktprijs meer bedraagt dan [XX %] van de gemiddelde prijs gedurende [X] opeenvolgende weken, de hoogste en laagste prijsreferenties voor wekelijkse prijzen buiten beschouwing gelaten, of gedurende [X] opeenvolgende maanden voor maandelijkse prijzen.

wanneer de gewogen gemiddelde marktprijs meer bedraagt dan [XX %] van de gemiddelde prijs gedurende [X] opeenvolgende weken, de hoogste en laagste prijsreferenties voor wekelijkse prijzen buiten beschouwing gelaten, of gedurende [X] opeenvolgende maanden voor maandelijkse prijzen.

De Commissie zet voor het Europees Parlement en de Raad uiterlijk dertig dagen na de datum van kennisgeving door het waarnemingscentrum de marktsituatie voor het betrokken product uiteen, evenals de oorzaken van de marktverstoringen en, in voorkomend geval, de eventuele maatregelen die moeten worden genomen, met name de maatregelen als voorzien in deel II, titel I, hoofdstuk I, van deze verordening en/of in de artikelen 219, 219 bis, 220, 221 en 222, of motiveert waarom zij dergelijke maatregelen niet neemt.”

De Commissie zet voor het Europees Parlement en de Raad uiterlijk dertig dagen na de datum van kennisgeving door het waarnemingscentrum de marktsituatie voor het betrokken product uiteen, evenals de oorzaken van de marktverstoringen en, in voorkomend geval, de eventuele maatregelen die moeten worden genomen, met name de maatregelen als voorzien in deel II, titel I, hoofdstuk I, van deze verordening en/of in de artikelen 219, 219 bis, 220, 221 en 222, of motiveert waarom zij dergelijke maatregelen niet neemt.”

Amendement 148

Amendement 148

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 undecies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 undecies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 219

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 undecies) | Artikel 219 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(26 undecies)

(26 undecies)

Artikel 219 wordt vervangen door:

Artikel
  219

Artikel

“Artikel
   219

“Artikel

Maatregelen ter bestrijding van marktverstoringen

Maatregelen ter bestrijding van marktverstoringen
  en voor het beheer van marktverstoringen

en voor het beheer van marktverstoringen

1.   Teneinde efficiënt en doeltreffend te kunnen reageren op dreigende marktverstoringen als gevolg van aanzienlijke prijsstijgingen of -dalingen op interne of externe markten of andere gebeurtenissen en omstandigheden die de markt ernstig verstoren of dreigen te verstoren, voor zover deze situatie of de weerslag daarvan op de markt zou kunnen voortduren of verslechteren, is de Commissie bevoegd overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot de maatregelen die nodig zijn om die situatie op de markt te verhelpen, zulks met inachtneming van de verplichtingen die voortvloeien uit overeenkomstig het VWEU gesloten internationale overeenkomsten
  en mits andere in deze verordening bedoelde maatregelen niet blijken te volstaan
  .

1.   Teneinde efficiënt en doeltreffend te kunnen reageren op dreigende marktverstoringen als gevolg van aanzienlijke prijsstijgingen of -dalingen op interne of externe markten of andere gebeurtenissen en omstandigheden die de markt ernstig verstoren of dreigen te verstoren, voor zover deze situatie of de weerslag daarvan op de markt zou kunnen voortduren of verslechteren, is de Commissie bevoegd overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot de maatregelen die nodig zijn om die situatie op de markt te verhelpen, zulks met inachtneming van de verplichtingen die voortvloeien uit overeenkomstig het VWEU gesloten internationale overeenkomsten.

Indien dwingende redenen van urgentie dat in het geval van de in de eerste alinea van dit lid bedoelde dreigende marktverstoringen vereisen, is de in artikel 228 bedoelde procedure van toepassing op de op grond van de eerste alinea van dit lid vast te stellen gedelegeerde handelingen.

Indien dwingende redenen van urgentie dat in het geval van de in de eerste alinea van dit lid bedoelde dreigende marktverstoringen vereisen, is de in artikel 228 bedoelde procedure van toepassing op de op grond van de eerste alinea van dit lid vast te stellen gedelegeerde handelingen.

Die dwingende redenen van urgentie kunnen inhouden dat onmiddellijk moet worden opgetreden om marktverstoring te verhelpen of te voorkomen, indien de dreigende marktverstoring zich zo snel of onverwacht voordoet dat onmiddellijk optreden nodig is om de situatie efficiënt en doeltreffend te kunnen verhelpen, of indien optreden zou voorkomen dat de dreigende marktverstoring werkelijkheid wordt, aanhoudt of een ernstig of langdurig karakter krijgt, of indien niet-onmiddellijk optreden de verstoring zou veroorzaken of verergeren, of ertoe zou leiden dat later ingrijpender maatregelen nodig zouden zijn om de dreiging of de verstoring te verhelpen, dan wel schadelijk zou zijn voor de productie of de marktomstandigheden.

Die dwingende redenen van urgentie kunnen inhouden dat onmiddellijk moet worden opgetreden om marktverstoring te verhelpen of te voorkomen, indien de dreigende marktverstoring zich zo snel of onverwacht voordoet dat onmiddellijk optreden nodig is om de situatie efficiënt en doeltreffend te kunnen verhelpen, of indien optreden zou voorkomen dat de dreigende marktverstoring werkelijkheid wordt, aanhoudt of een ernstig of langdurig karakter krijgt, of indien niet-onmiddellijk optreden de verstoring zou veroorzaken of verergeren, of ertoe zou leiden dat later ingrijpender maatregelen nodig zouden zijn om de dreiging of de verstoring te verhelpen, dan wel schadelijk zou zijn voor de productie of de marktomstandigheden.

Dergelijke maatregelen kunnen, voor zover en zolang dat nodig is om de marktverstoring of de dreiging daarvan te verhelpen, het toepassingsgebied, de looptijd of andere aspecten van in deze verordening bedoelde maatregelen
  uitbreiden of wijzigen
  ,
  of voorzien in uitvoerrestituties
  , of de invoerrechten geheel of gedeeltelijk opschorten, inclusief voor bepaalde hoeveelheden of perioden wanneer dat nodig is.

uitbreiden of wijzigen

of voorzien in uitvoerrestituties

Dergelijke maatregelen kunnen, voor zover en zolang dat nodig is om de marktverstoring of de dreiging daarvan te verhelpen, het toepassingsgebied, de looptijd of andere aspecten van in deze verordening bedoelde maatregelen
  evenals andere in hoofdstuk III
  ,
  artikelen 39 tot en met 63
  ,
  van de verordening inzake de strategische GLB-plannen bedoelde maatregelen uitbreiden of wijzigen, invoercontroles versterken
  of de invoerrechten geheel of gedeeltelijk opschorten
  of aanpassen
  , inclusief voor bepaalde hoeveelheden of perioden wanneer dat nodig is.
  De maatregelen kunnen ook betrekking hebben op de aanpassing van het invoerprijssysteem voor groenten en fruit via overleg met derde landen die naar de Unie uitvoeren.

evenals andere in hoofdstuk III

artikelen 39 tot en met 63

van de verordening inzake de strategische GLB-plannen bedoelde maatregelen uitbreiden of wijzigen, invoercontroles versterken

of aanpassen

De maatregelen kunnen ook betrekking hebben op de aanpassing van het invoerprijssysteem voor groenten en fruit via overleg met derde landen die naar de Unie uitvoeren.

2.   De in lid 1 bedoelde maatregelen zijn niet van toepassing op de in bijlage I, deel XXIV, afdeling 2, vermelde producten.

2.   De in lid 1 bedoelde maatregelen zijn niet van toepassing op de in bijlage I, deel XXIV, afdeling 2, vermelde producten.

De Commissie kan echter door middel van gedelegeerde handelingen die overeenkomstig de in artikel 228 bedoelde spoedprocedure worden vastgesteld, besluiten dat de in lid 1 bedoelde maatregelen van toepassing zijn op een of meer producten als vermeld in bijlage I, deel XXIV, afdeling 2.

De Commissie kan echter door middel van gedelegeerde handelingen die overeenkomstig de in artikel 228 bedoelde spoedprocedure worden vastgesteld, besluiten dat de in lid 1 bedoelde maatregelen van toepassing zijn op een of meer producten als vermeld in bijlage I, deel XXIV, afdeling 2.

3.   De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen waarin de procedurevoorschriften en technische criteria worden vastgelegd die nodig zijn voor de toepassing van de in lid 1 van dit artikel bedoelde maatregelen. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

3.   De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen waarin de procedurevoorschriften en technische criteria worden vastgelegd die nodig zijn voor de toepassing van de in lid 1 van dit artikel bedoelde maatregelen. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.”

Amendement 149

Amendement 149

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 duodecies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 duodecies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 219 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 duodecies) | Het volgende artikel wordt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(26 duodecies)

(26 duodecies)

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 219 bis

“Artikel 219 bis

Regeling ter beperking van het volume

Regeling ter beperking van het volume

1.
     
  In geval van ernstige marktverstoring en voor zover de productietechnieken het toestaan, is de Commissie bevoegd overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen ter aanvulling van deze verordening door steun te verlenen aan de producenten in een in artikel 1, lid 2, bedoelde sector die hun levering beperken gedurende een bepaalde periode, afgezet tegen dezelfde periode van het vorige jaar.

Om te zorgen dat deze regeling doeltreffend en naar behoren ten uitvoer wordt gelegd, wordt in de gedelegeerde handelingen het volgende vastgesteld:

Om te zorgen dat deze regeling doeltreffend en naar behoren ten uitvoer wordt gelegd, wordt in de gedelegeerde handelingen het volgende vastgesteld:

| a) | het maximale totale volume of de maximale totale hoeveelheid van de levering die op het niveau van de Unie in het kader van de beperkingsregeling moet worden beperkt; |
| --- | --- |

a)

a)

het maximale totale volume of de maximale totale hoeveelheid van de levering die op het niveau van de Unie in het kader van de beperkingsregeling moet worden beperkt;

het maximale totale volume of de maximale totale hoeveelheid van de levering die op het niveau van de Unie in het kader van de beperkingsregeling moet worden beperkt;

| b) | de duur en, zo nodig, de verlenging van de beperkingsperiode; |
| --- | --- |

b)

b)

de duur en, zo nodig, de verlenging van de beperkingsperiode;

de duur en, zo nodig, de verlenging van de beperkingsperiode;

| c) | het steunbedrag in overeenstemming met het beperkte volume of de beperkte hoeveelheid en de bijbehorende financiële regelingen; |
| --- | --- |

c)

c)

het steunbedrag in overeenstemming met het beperkte volume of de beperkte hoeveelheid en de bijbehorende financiële regelingen;

het steunbedrag in overeenstemming met het beperkte volume of de beperkte hoeveelheid en de bijbehorende financiële regelingen;

| d) | de criteria voor aanvragers om in aanmerking te komen voor steun en de criteria voor de ontvankelijkheid van steunaanvragen; |
| --- | --- |

d)

d)

de criteria voor aanvragers om in aanmerking te komen voor steun en de criteria voor de ontvankelijkheid van steunaanvragen;

de criteria voor aanvragers om in aanmerking te komen voor steun en de criteria voor de ontvankelijkheid van steunaanvragen;

| e) | de specifieke voorwaarden voor de uitvoering van deze regeling. |
| --- | --- |

e)

e)

de specifieke voorwaarden voor de uitvoering van deze regeling.

de specifieke voorwaarden voor de uitvoering van deze regeling.

2.
     
  De steun wordt verleend op basis van het beginsel dat een aanvraag door de producenten wordt ingediend in de lidstaat waar de producenten zijn gevestigd, volgens de door de desbetreffende lidstaat vastgelegde methode.

De lidstaten kunnen besluiten dat aanvragen voor steun voor beperking van de levering moeten worden ingediend namens producenten door erkende organisaties of door coöperaties die krachtens het nationale recht zijn gevestigd en/of door individuele producenten. In dat geval zorgen de lidstaten ervoor dat de steun volledig wordt overgemaakt aan de producenten die hun levering daadwerkelijk hebben beperkt.”

De lidstaten kunnen besluiten dat aanvragen voor steun voor beperking van de levering moeten worden ingediend namens producenten door erkende organisaties of door coöperaties die krachtens het nationale recht zijn gevestigd en/of door individuele producenten. In dat geval zorgen de lidstaten ervoor dat de steun volledig wordt overgemaakt aan de producenten die hun levering daadwerkelijk hebben beperkt.”

Amendement 150

Amendement 150

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 terdecies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 terdecies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 219 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 terdecies) | Het volgende artikel wordt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(26 terdecies)

(26 terdecies)

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 219 ter

“Artikel 219 ter

Maatregelen om de productie te stabiliseren gedurende perioden van ernstige marktverstoringen

Maatregelen om de productie te stabiliseren gedurende perioden van ernstige marktverstoringen

1.
     
  Indien de Commissie overeenkomstig artikel 219 bis gedelegeerde handelingen heeft vastgesteld en ingeval de ernstige marktverstoringen waarschijnlijk zullen voortduren of nog zwaarder zullen worden, is zij bevoegd overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen ter aanvulling van de maatregelen uit hoofde van artikel 219 bis van deze verordening door een heffing op te leggen aan alle producenten in een in artikel 1, lid 2, bedoelde sector die meer leveren dan in dezelfde periode van het vorige jaar:

| a) | gedurende dezelfde periode als bepaald in artikel 219 bis, om naar behoren gemotiveerde dwingende redenen; |
| --- | --- |

a)

a)

gedurende dezelfde periode als bepaald in artikel 219 bis, om naar behoren gemotiveerde dwingende redenen;

gedurende dezelfde periode als bepaald in artikel 219 bis, om naar behoren gemotiveerde dwingende redenen;

| b) | gedurende een nieuwe beperkingsperiode, indien de deelname van de producenten overeenkomstig artikel 219 bis niet voldoende is gebleken om de markt opnieuw in evenwicht te brengen. |
| --- | --- |

b)

b)

gedurende een nieuwe beperkingsperiode, indien de deelname van de producenten overeenkomstig artikel 219 bis niet voldoende is gebleken om de markt opnieuw in evenwicht te brengen.

gedurende een nieuwe beperkingsperiode, indien de deelname van de producenten overeenkomstig artikel 219 bis niet voldoende is gebleken om de markt opnieuw in evenwicht te brengen.

2.
     
  Bij de toepassing van de in lid 1 bedoelde maatregel houdt de Commissie rekening met de ontwikkeling van de productiekosten, met name de kosten van de productiemiddelen.

3.
     
  Om ervoor te zorgen dat deze regeling doeltreffend en naar behoren ten uitvoer wordt gelegd, is de Commissie bevoegd overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen ter aanvulling van deze verordening vast te stellen, betreffende:

| a) | het bedrag van en de voorwaarden die van toepassing zijn op de heffing die wordt opgelegd aan producenten die het volume of de hoeveelheid van hun levering in de beperkingsperiode verhogen; |
| --- | --- |

a)

a)

het bedrag van en de voorwaarden die van toepassing zijn op de heffing die wordt opgelegd aan producenten die het volume of de hoeveelheid van hun levering in de beperkingsperiode verhogen;

het bedrag van en de voorwaarden die van toepassing zijn op de heffing die wordt opgelegd aan producenten die het volume of de hoeveelheid van hun levering in de beperkingsperiode verhogen;

| b) | de specifieke voorwaarden voor de uitvoering van deze regeling en de complementariteit daarvan met de in artikel 219 bis bedoelde regeling voor de beperking van het productievolume. |
| --- | --- |

b)

b)

de specifieke voorwaarden voor de uitvoering van deze regeling en de complementariteit daarvan met de in artikel 219 bis bedoelde regeling voor de beperking van het productievolume.

de specifieke voorwaarden voor de uitvoering van deze regeling en de complementariteit daarvan met de in artikel 219 bis bedoelde regeling voor de beperking van het productievolume.

4.
     
  Die maatregelen kunnen zo nodig vergezeld gaan van andere maatregelen uit hoofde van deze verordening, met name de in artikel 222 vervatte maatregelen.”

Amendement 247

Amendement 247

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 quaterdecies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 quaterdecies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 220

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 quaterdecies) | Artikel 220 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(26 quaterdecies)

(26 quaterdecies)

Artikel 220 wordt vervangen door:

Artikel
  220

Artikel

“Artikel
  220

“Artikel

Maatregelen in verband met
  dierziekten
  en verlies van vertrouwen bij de consument als gevolg van risico’s voor de gezondheid van mensen, dieren of planten

dierziekten

Maatregelen in verband met
  dier-
  en
  plantziekten en plaagorganismen bij planten en met
  verlies van vertrouwen bij de consument als gevolg van risico’s voor de gezondheid van mensen, dieren of planten

dier-

plantziekten en plaagorganismen bij planten en met

1.   De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen waarin uitzonderlijke steunmaatregelen worden genomen voor de getroffen markt om rekening te houden met:

1.   De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen waarin uitzonderlijke steunmaatregelen worden genomen voor de getroffen markt om rekening te houden met:

| a) | de beperkingen van het intra-unie handelsverkeer en het handelsverkeer met derde landen die kunnen voortvloeien uit de toepassing van maatregelen om de verspreiding van dierziekten tegen te gaan, en |
| --- | --- |

a)

de beperkingen van het intra-unie handelsverkeer en het handelsverkeer met derde landen die kunnen voortvloeien uit de toepassing van maatregelen om de verspreiding van dierziekten tegen te gaan, en

| a) | de beperkingen van het intra-unie handelsverkeer en het handelsverkeer met derde landen die kunnen voortvloeien uit de toepassing van maatregelen om de verspreiding van dierziekten
  of de verspreiding van plantziekten of plaagorganismen bij planten
  tegen te gaan, en |
| --- | --- |

a)

de beperkingen van het intra-unie handelsverkeer en het handelsverkeer met derde landen die kunnen voortvloeien uit de toepassing van maatregelen om de verspreiding van dierziekten
  of de verspreiding van plantziekten of plaagorganismen bij planten
  tegen te gaan, en

of de verspreiding van plantziekten of plaagorganismen bij planten

| b) | ernstige marktverstoringen die rechtstreeks verband houden met verlies van vertrouwen bij de consument als gevolg van risico’s voor de gezondheid van mensen, dieren of planten, en risico’s op ziekten. |
| --- | --- |

b)

ernstige marktverstoringen die rechtstreeks verband houden met verlies van vertrouwen bij de consument als gevolg van risico’s voor de gezondheid van mensen, dieren of planten, en risico’s op ziekten.

| b) | ernstige marktverstoringen die rechtstreeks verband houden met verlies van vertrouwen bij de consument als gevolg van risico’s voor de gezondheid van mensen, dieren of planten, en risico’s op ziekten. |
| --- | --- |

b)

ernstige marktverstoringen die rechtstreeks verband houden met verlies van vertrouwen bij de consument als gevolg van risico’s voor de gezondheid van mensen, dieren of planten, en risico’s op ziekten.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

2.   De in lid 1 bedoelde maatregelen gelden voor
  elk van de volgende sectoren:

2.   De in lid 1 bedoelde maatregelen gelden voor
  alle andere landbouwproducten dan degene die zijn opgenomen in bijlage I, deel XXIV, afdeling 2.

| a) | rundvlees; |
| --- | --- |

a)

a)

rundvlees;

rundvlees;

| b) | melk en zuivelproducten; |
| --- | --- |

b)

b)

melk en zuivelproducten;

melk en zuivelproducten;

| c) | varkensvlees; |
| --- | --- |

c)

c)

varkensvlees;

varkensvlees;

| d) | schapen- en geitenvlees; |
| --- | --- |

d)

d)

schapen- en geitenvlees;

schapen- en geitenvlees;

| e) | eieren; |
| --- | --- |

e)

e)

eieren;

eieren;

| f) | pluimveevlees. |
| --- | --- |

f)

f)

pluimveevlees.

pluimveevlees.

De in lid 1, eerste alinea, onder b) bedoelde maatregelen in verband met verlies van vertrouwen bij de consument als gevolg van risico’s voor de gezondheid van mensen of planten zijn tevens van toepassing op alle andere dan de in bijlage I, deel XXIV, afdeling 2, opgenomen landbouwproducten.

De in lid 1, eerste alinea, onder b) bedoelde maatregelen in verband met verlies van vertrouwen bij de consument als gevolg van risico’s voor de gezondheid van mensen of planten zijn tevens van toepassing op alle andere dan de in bijlage I, deel XXIV, afdeling 2, opgenomen landbouwproducten.

De Commissie is bevoegd om overeenkomstig de in artikel 228 bedoelde spoedprocedure gedelegeerde handelingen vast te stellen die de lijst met producten in de eerste
  en de tweede
  alinea van dit lid, uitbreiden.

en de tweede

De Commissie is bevoegd om overeenkomstig de in artikel 228 bedoelde spoedprocedure gedelegeerde handelingen vast te stellen die de lijst met producten in de eerste alinea van dit lid, uitbreiden.

3.   De in lid 1 bedoelde maatregelen worden genomen op verzoek van de betrokken lidstaat.

3.   De in lid 1 bedoelde maatregelen worden genomen op verzoek van de betrokken lidstaat.

4.   De in lid 1, eerste alinea, onder a), bedoelde maatregelen mogen pas worden genomen wanneer de betrokken lidstaat de nodige sanitaire en
  veterinaire
  maatregelen heeft genomen om de dierziekte snel uit te roeien en voor zover de intensiteit en de duur van de maatregelen niet verder gaan dan wat strikt noodzakelijk is voor de ondersteuning van de betrokken markt.

4.   De in lid 1, eerste alinea, onder a), bedoelde maatregelen mogen pas worden genomen wanneer de betrokken lidstaat de nodige sanitaire
  , veterinaire
  en
  fytosanitaire
  maatregelen heeft genomen om de dierziekte snel
  uit te roeien en de plaagorganismen te monitoren, controleren of
  uit te roeien en voor zover de intensiteit en de duur van de maatregelen niet verder gaan dan wat strikt noodzakelijk is voor de ondersteuning van de betrokken markt.

5.   De Unie cofinanciert 50 % van de uitgaven van de lidstaten voor de in lid 1 bedoelde maatregelen.

5.   De Unie cofinanciert 50 % van de uitgaven van de lidstaten voor de in lid 1 bedoelde maatregelen.

Voor de sectoren rundvlees, melk en zuivelproducten, varkensvlees en schapen- en geitenvlees neemt de Unie, in het geval van bestrijding van mond-en-klauwzeer, 60 % van deze uitgaven voor haar rekening.

Voor de sectoren rundvlees, melk en zuivelproducten, varkensvlees en schapen- en geitenvlees neemt de Unie, in het geval van bestrijding van mond-en-klauwzeer, 60 % van deze uitgaven voor haar rekening.

6.   De lidstaten zorgen ervoor dat, wanneer producenten bijdragen in de uitgaven van de lidstaten, zulks niet leidt tot een vervalsing van de concurrentie tussen producenten in verschillende lidstaten.

6.   De lidstaten zorgen ervoor dat, wanneer producenten bijdragen in de uitgaven van de lidstaten, zulks niet leidt tot een vervalsing van de concurrentie tussen producenten in verschillende lidstaten.”

Amendement 151

Amendement 151

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 quindecies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 quindecies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Deel V — hoofdstuk I — afdeling 4 — titel

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 quindecies) | In afdeling 4 wordt de titel vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(26 quindecies)

(26 quindecies)

In afdeling 4 wordt de titel vervangen door:

Overeenkomsten en besluiten
  gedurende periodes
  van ernstige marktverstoring

gedurende periodes

“Overeenkomsten en besluiten
  gericht op het voorkomen van marktverstoring en op het aanpakken
  van ernstige marktverstoring”

Amendement 152

Amendement 152

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 sexdecies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 sexdecies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 222

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 sexdecies) | Artikel 222 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(26 sexdecies)

(26 sexdecies)

Artikel 222 wordt vervangen door:

Artikel 222

“Artikel 222

Toepassing van artikel 101, lid 1, VWEU

Toepassing van artikel 101, lid 1, VWEU

1.   
  Gedurende perioden van
  ernstige marktverstoring kan de Commissie uitvoeringshandelingen vaststellen om ervoor te zorgen dat artikel 101, lid 1, VWEU niet van toepassing is op overeenkomsten en besluiten van landbouwers, verenigingen van landbouwers of unies van deze verenigingen, of erkende producentenorganisaties, unies van erkende producentenorganisaties en erkende brancheorganisaties in de in artikel 1, lid 2, van deze verordening bedoelde sectoren, voor zover deze overeenkomsten en besluiten de goede werking van de interne markt niet ondermijnen, uitsluitend tot doel hebben de betrokken sector te stabiliseren en onder een of meer van de volgende categorieën vallen:

1.   
  Om marktverstoring te voorkomen en
  ernstige marktverstoring
  aan te pakken,
  kan de Commissie
  overeenkomstig artikel 219
  uitvoeringshandelingen vaststellen om ervoor te zorgen dat artikel 101, lid 1, VWEU niet van toepassing is op overeenkomsten en besluiten van landbouwers, verenigingen van landbouwers of unies van deze verenigingen, of erkende producentenorganisaties, unies van erkende producentenorganisaties en erkende brancheorganisaties in de in artikel 1, lid 2, van deze verordening bedoelde sectoren, voor zover deze overeenkomsten en besluiten de goede werking van de interne markt niet ondermijnen, uitsluitend tot doel hebben de betrokken sector te stabiliseren en onder een of meer van de volgende categorieën vallen:

| a) | het uit de markt nemen of gratis verstrekken van hun producten; |
| --- | --- |

a)

het uit de markt nemen of gratis verstrekken van hun producten;

| a) | het uit de markt nemen of gratis verstrekken van hun producten; |
| --- | --- |

a)

het uit de markt nemen of gratis verstrekken van hun producten;

| b) | bewerking en verwerking; |
| --- | --- |

b)

bewerking en verwerking;

| b) | bewerking en verwerking; |
| --- | --- |

b)

bewerking en verwerking;

| c) | opslag door particuliere marktdeelnemers; |
| --- | --- |

c)

opslag door particuliere marktdeelnemers;

| c) | opslag door particuliere marktdeelnemers; |
| --- | --- |

c)

opslag door particuliere marktdeelnemers;

| d) | gezamenlijke afzetbevorderingsmaatregelen; |
| --- | --- |

d)

gezamenlijke afzetbevorderingsmaatregelen;

| d) | gezamenlijke afzetbevorderingsmaatregelen; |
| --- | --- |

d)

gezamenlijke afzetbevorderingsmaatregelen;

| e) | overeenkomsten inzake kwaliteitseisen; |
| --- | --- |

e)

overeenkomsten inzake kwaliteitseisen;

| e) | overeenkomsten inzake kwaliteitseisen; |
| --- | --- |

e)

overeenkomsten inzake kwaliteitseisen;

| f) | gezamenlijke inkoop van productiemiddelen die nodig zijn om de verspreiding van plagen en ziekten in dieren en planten in de Unie tegen te gaan, of van productiemiddelen die nodig zijn om de gevolgen van natuurrampen in de Unie te bestrijden; |
| --- | --- |

f)

gezamenlijke inkoop van productiemiddelen die nodig zijn om de verspreiding van plagen en ziekten in dieren en planten in de Unie tegen te gaan, of van productiemiddelen die nodig zijn om de gevolgen van natuurrampen in de Unie te bestrijden;

| f) | gezamenlijke inkoop van productiemiddelen die nodig zijn om de verspreiding van plagen en ziekten in dieren en planten in de Unie tegen te gaan, of van productiemiddelen die nodig zijn om de gevolgen van natuurrampen in de Unie te bestrijden; |
| --- | --- |

f)

gezamenlijke inkoop van productiemiddelen die nodig zijn om de verspreiding van plagen en ziekten in dieren en planten in de Unie tegen te gaan, of van productiemiddelen die nodig zijn om de gevolgen van natuurrampen in de Unie te bestrijden;

| g) | tijdelijke planning van de productie, rekening houdend met de specifieke aard van de productiecyclus. |
| --- | --- |

g)

tijdelijke planning van de productie, rekening houdend met de specifieke aard van de productiecyclus.

| g) | tijdelijke planning van de productie, rekening houdend met de specifieke aard van de productiecyclus. |
| --- | --- |

g)

tijdelijke planning van de productie, rekening houdend met de specifieke aard van de productiecyclus.

De Commissie specificeert in uitvoeringshandelingen het materiële en geografische toepassingsgebied van deze afwijking en, met inachtneming van lid 3, de periode waarbinnen de afwijking geldt. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

De Commissie specificeert in uitvoeringshandelingen het materiële en geografische toepassingsgebied van deze afwijking en, met inachtneming van lid 3, de periode waarbinnen de afwijking geldt. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

1 bis.
     
  Overeenkomsten en besluiten die overeenkomstig lid 1 worden vastgesteld door erkende producentenorganisaties, unies van erkende producentenorganisaties of erkende brancheorganisaties, kunnen worden uitgebreid overeenkomstig artikel 164 en onder de door de lidstaat vastgestelde voorwaarden. De uitbreiding van de voorschriften mag de in lid 3 bedoelde termijn niet overschrijden.

3.   De in lid 1 bedoelde overeenkomsten en besluiten zijn maximaal zes maanden geldig.

3.   De in lid 1 bedoelde overeenkomsten en besluiten zijn maximaal zes maanden geldig.

De Commissie kan echter uitvoeringshandelingen vaststellen op grond waarvan dergelijke overeenkomsten en besluiten worden verlengd met een periode van maximaal zes maanden. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

De Commissie kan echter uitvoeringshandelingen vaststellen op grond waarvan dergelijke overeenkomsten en besluiten worden verlengd met een periode van maximaal zes maanden. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.”

Amendement 248

Amendement 248

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 septdecies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 septdecies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 222 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 septdecies) | Het volgende artikel wordt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(26 septdecies)

(26 septdecies)

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 222 bis

“Artikel 222 bis

Monitoring- en beheersplannen voor marktverstoringen

Monitoring- en beheersplannen voor marktverstoringen

1.
     
  Met het oog op de verwezenlijking van de in artikel 39 VWEU vastgestelde GLB-doelstellingen, met name de in artikel 1 bis, onder b), van deze verordening bedoelde specifieke doelstelling van marktstabilisatie, stelt de Commissie plannen op voor de monitoring en het beheer van marktverstoringen, waarin zij haar interventiestrategie voor elk van de in artikel 1 van deze verordening bedoelde landbouwproducten bepaalt.

2.
     
  De Commissie baseert haar interventiestrategie op de werkzaamheden van het in artikel 218 bis bedoelde EU-waarnemingscentrum voor de landbouwmarkten, met inbegrip van het in artikel 218 ter bedoelde mechanisme voor vroegtijdige waarschuwing.

3.
     
  In geval van marktverstoringen maakt de Commissie tijdig en efficiënt gebruik van de in deel V, hoofdstuk I, bedoelde buitengewone maatregelen, in voorkomend geval als aanvulling op de in deel II, titel I, bedoelde marktinterventiemaatregelen, teneinde het evenwicht op de betrokken markt snel te herstellen en tegelijkertijd de meest passende responsmaatregelen te nemen voor elke betrokken sector.

4.
     
  De Commissie stelt een prestatiekader vast voor rapportage, monitoring en evaluatie van de monitoring- en beheersplannen voor marktverstoringen tijdens de uitvoering ervan.

5.
     
  Uiterlijk op 30 november van elk jaar publiceert de Commissie een jaarverslag over de uitvoering van de plannen voor de monitoring en het beheer van marktverstoringen en over de verbeteringen in haar interventiestrategie.

Het jaarverslag wordt jaarlijks voorgelegd aan het Europees Parlement en de Raad en heeft tot doel de prestaties van het plan te evalueren met betrekking tot het effect, de doeltreffendheid, de efficiëntie en de samenhang van de instrumenten waarin is voorzien in deze verordening, en een evaluatie uit te voeren van het gebruik door de Commissie van haar prerogatieven en de begroting met betrekking tot de monitoring, de preventie en het beheer van marktverstoringen.”

Het jaarverslag wordt jaarlijks voorgelegd aan het Europees Parlement en de Raad en heeft tot doel de prestaties van het plan te evalueren met betrekking tot het effect, de doeltreffendheid, de efficiëntie en de samenhang van de instrumenten waarin is voorzien in deze verordening, en een evaluatie uit te voeren van het gebruik door de Commissie van haar prerogatieven en de begroting met betrekking tot de monitoring, de preventie en het beheer van marktverstoringen.”

Amendement 249

Amendement 249

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 octodecies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 26 octodecies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 223

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 octodecies) | Artikel 223 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(26 octodecies)

(26 octodecies)

Artikel 223 wordt vervangen door:

Artikel
  223

Artikel

“Artikel
  223

“Artikel

Meldingsvereisten

Meldingsvereisten

1.   Voor de toepassing van deze verordening kan de Commissie overeenkomstig de in lid 2 bedoelde procedure de nodige maatregelen vaststellen met betrekking tot meldingen die de ondernemingen, lidstaten en derde landen moeten doen op het gebied van het monitoren, analyseren en beheren van de markt voor landbouwproducten, het waarborgen van de markttransparantie en van de goede werking van de GLB-maatregelen, het controleren, monitoren, evalueren en auditen van de GLB-maatregelen, en de vervulling van de eisen die zijn vastgesteld bij overeenkomstig het VWEU gesloten internationale overeenkomsten, met inbegrip van de meldingseisen in het kader van die overeenkomsten. Hierbij houdt de Commissie rekening met de gegevensbehoeften en de synergieën tussen potentiële gegevensbronnen.

1.   Voor de toepassing van deze verordening kan de Commissie overeenkomstig de in lid 2 bedoelde procedure de nodige maatregelen vaststellen met betrekking tot meldingen die de ondernemingen, lidstaten en derde landen moeten doen op het gebied van het monitoren, analyseren en beheren van de markt voor landbouwproducten, het waarborgen van de markttransparantie en van de goede werking van de GLB-maatregelen, het controleren, monitoren, evalueren en auditen van de GLB-maatregelen, en de vervulling van de eisen die zijn vastgesteld bij overeenkomstig het VWEU gesloten internationale overeenkomsten, met inbegrip van de meldingseisen in het kader van die overeenkomsten. Hierbij houdt de Commissie rekening met de gegevensbehoeften en de synergieën tussen potentiële gegevensbronnen.

De verkregen gegevens kunnen worden doorgestuurd naar of ter beschikking gesteld van internationale organisaties en bevoegde autoriteiten in derde landen en openbaar worden gemaakt, op voorwaarde dat de persoonsgegevens worden beschermd en rekening wordt gehouden met het legitieme belang dat ondernemingen hebben bij het bewaren van hun zakengeheimen, onder meer op het gebied van prijzen.

De verkregen gegevens kunnen worden doorgestuurd naar of ter beschikking gesteld van internationale organisaties
  , Europese en nationale financiëlemarktautoriteiten
  en bevoegde autoriteiten in derde landen en openbaar worden gemaakt, op voorwaarde dat de persoonsgegevens worden beschermd en rekening wordt gehouden met het legitieme belang dat ondernemingen hebben bij het bewaren van hun zakengeheimen, onder meer op het gebied van prijzen.

, Europese en nationale financiëlemarktautoriteiten

Om te zorgen voor meer transparantie op de markten voor landbouwproducten, en met name op de derivatenmarkten voor landbouwgrondstoffen, werkt de Commissie in het kader van de GMO samen met de nationale financiëlemarktautoriteiten die overeenkomstig Verordening (EU) nr. 596/2014 (verordening marktmisbruik) en Richtlijn 2014/57/EU (richtlijn marktmisbruik) bevoegd zijn voor het toezicht op en de controle van derivaten voor landbouwgrondstoffen, zodat zij hun taken naar behoren kunnen vervullen.

Om te zorgen voor meer transparantie op de markten voor landbouwproducten, en met name op de derivatenmarkten voor landbouwgrondstoffen, werkt de Commissie in het kader van de GMO samen met de nationale financiëlemarktautoriteiten die overeenkomstig Verordening (EU) nr. 596/2014 (verordening marktmisbruik) en Richtlijn 2014/57/EU (richtlijn marktmisbruik) bevoegd zijn voor het toezicht op en de controle van derivaten voor landbouwgrondstoffen, zodat zij hun taken naar behoren kunnen vervullen.

2.   Teneinde zorg te dragen voor de integriteit van informatiesystemen en de echtheid en leesbaarheid van doorgestuurde documenten en daarmee verband houdende gegevens, is de Commissie bevoegd overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot:

2.   Teneinde zorg te dragen voor de integriteit van informatiesystemen en de echtheid en leesbaarheid van doorgestuurde documenten en daarmee verband houdende gegevens, is de Commissie bevoegd overeenkomstig artikel 227 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot:

| (a) | de aard en de soort van informatie die moet worden verstrekt; |
| --- | --- |

(a)

de aard en de soort van informatie die moet worden verstrekt;

| (a) | de aard en de soort van informatie die moet worden verstrekt; |
| --- | --- |

(a)

de aard en de soort van informatie die moet worden verstrekt;

| (b) | de categorieën te verwerken gegevens, de maximumtermijnen voor de bewaring van die gegevens, alsmede de doeleinden van verwerking, in het bijzonder in geval van publicatie en overdracht van die gegevens aan derde landen; |
| --- | --- |

(b)

de categorieën te verwerken gegevens, de maximumtermijnen voor de bewaring van die gegevens, alsmede de doeleinden van verwerking, in het bijzonder in geval van publicatie en overdracht van die gegevens aan derde landen;

| (b) | de categorieën te verwerken gegevens, de maximumtermijnen voor de bewaring van die gegevens, alsmede de doeleinden van verwerking, in het bijzonder in geval van publicatie en overdracht van die gegevens aan derde landen; |
| --- | --- |

(b)

de categorieën te verwerken gegevens, de maximumtermijnen voor de bewaring van die gegevens, alsmede de doeleinden van verwerking, in het bijzonder in geval van publicatie en overdracht van die gegevens aan derde landen;

| (c) | de rechten inzake toegang tot de beschikbaar gestelde informatie of informatiesystemen; |
| --- | --- |

(c)

de rechten inzake toegang tot de beschikbaar gestelde informatie of informatiesystemen;

| (c) | de rechten inzake toegang tot de beschikbaar gestelde informatie of informatiesystemen; |
| --- | --- |

(c)

de rechten inzake toegang tot de beschikbaar gestelde informatie of informatiesystemen;

| (d) | de voorwaarden voor bekendmaking van de informatie. |
| --- | --- |

(d)

de voorwaarden voor bekendmaking van de informatie.

| (d) | de voorwaarden voor bekendmaking van de informatie. |
| --- | --- |

(d)

de voorwaarden voor bekendmaking van de informatie.

2 bis.
     
  Om een adequaat niveau van transparantie van de markt te waarborgen met inachtneming van de vertrouwelijkheid van bedrijfsinformatie kan de Commissie, overeenkomstig de in lid 2 bedoelde procedure, maatregelen nemen die spelers op markten die met name worden gekenmerkt door een gebrek aan transparantie, verplichten om hun transacties op een elektronisch beursplatform te verrichten.

3.   De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast waarin de maatregelen worden vastgelegd die nodig zijn voor de toepassing van dit artikel, met inbegrip van:

3.   De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast waarin de maatregelen worden vastgelegd die nodig zijn voor de toepassing van dit artikel, met inbegrip van:

| (a) | de wijze van informatieverstrekking; |
| --- | --- |

(a)

de wijze van informatieverstrekking;

| (a) | de wijze van informatieverstrekking; |
| --- | --- |

(a)

de wijze van informatieverstrekking;

| (b) | voorschriften betreffende de te melden informatie; |
| --- | --- |

(b)

voorschriften betreffende de te melden informatie;

| (b) | voorschriften betreffende de te melden informatie; |
| --- | --- |

(b)

voorschriften betreffende de te melden informatie;

| (c) | regelingen voor het beheer van de te melden informatie, alsmede voor de inhoud en het format en voor de termijnen en de frequentie van de kennisgevingen; |
| --- | --- |

(c)

regelingen voor het beheer van de te melden informatie, alsmede voor de inhoud en het format en voor de termijnen en de frequentie van de kennisgevingen;

| (c) | regelingen voor het beheer van de te melden informatie, alsmede voor de inhoud en het format en voor de termijnen en de frequentie van de kennisgevingen; |
| --- | --- |

(c)

regelingen voor het beheer van de te melden informatie, alsmede voor de inhoud en het format en voor de termijnen en de frequentie van de kennisgevingen;

| (d) | de regelingen voor het doorsturen of het ter beschikking stellen van informatie en documenten aan lidstaten, internationale organisaties, bevoegde autoriteiten in derde landen of het publiek, op voorwaarde dat de persoonsgegevens worden beschermd en rekening wordt gehouden met het legitieme belang dat ondernemingen hebben bij het bewaren van hun zakengeheimen. |
| --- | --- |

(d)

de regelingen voor het doorsturen of het ter beschikking stellen van informatie en documenten aan lidstaten, internationale organisaties, bevoegde autoriteiten in derde landen of het publiek, op voorwaarde dat de persoonsgegevens worden beschermd en rekening wordt gehouden met het legitieme belang dat ondernemingen hebben bij het bewaren van hun zakengeheimen.

| (d) | de regelingen voor het doorsturen of het ter beschikking stellen van informatie en documenten aan lidstaten, internationale organisaties, bevoegde autoriteiten in derde landen of het publiek, op voorwaarde dat de persoonsgegevens worden beschermd en rekening wordt gehouden met het legitieme belang dat ondernemingen hebben bij het bewaren van hun zakengeheimen. |
| --- | --- |

(d)

de regelingen voor het doorsturen of het ter beschikking stellen van informatie en documenten aan lidstaten, internationale organisaties, bevoegde autoriteiten in derde landen of het publiek, op voorwaarde dat de persoonsgegevens worden beschermd en rekening wordt gehouden met het legitieme belang dat ondernemingen hebben bij het bewaren van hun zakengeheimen.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 229, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.”

Amendement 155

Amendement 155

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 27

Artikel 1 — alinea 1 — punt 27

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 225 — letters a t/m d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (27) | In artikel 225 worden de punten a) tot en met d) geschrapt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(27)

(27)

In artikel 225 worden de punten a) tot en met d) geschrapt.

Schrappen

Schrappen

Amendement 156

Amendement 156

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 27 bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 27 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Artikel 225

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (27 bis) | Artikel 225 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(27 bis)

(27 bis)

Artikel 225 wordt vervangen door:

Artikel 225

Artikel 225

Verslagleggingsplicht van de Commissie

Verslagleggingsplicht van de Commissie

De
  Commissie brengt verslag uit aan het Europees Parlement en aan de Raad:

De

“De
  Commissie brengt verslag uit aan het Europees Parlement en aan de Raad:

“De

| a) | om de drie jaar en voor het eerst uiterlijk over de 21 december 2016 uitvoering van de in de artikelen 55, 56 en 57 bedoelde maatregelen in de bijenteeltsector, inclusief over de meest recente ontwikkelingen op het gebied van identificatiesystemen voor bijenkorven; |
| --- | --- |

a)

a)

om de drie jaar en voor het eerst uiterlijk over de 21 december 2016 uitvoering van de in de artikelen 55, 56 en 57 bedoelde maatregelen in de bijenteeltsector, inclusief over de meest recente ontwikkelingen op het gebied van identificatiesystemen voor bijenkorven;

om de drie jaar en voor het eerst uiterlijk over de 21 december 2016 uitvoering van de in de artikelen 55, 56 en 57 bedoelde maatregelen in de bijenteeltsector, inclusief over de meest recente ontwikkelingen op het gebied van identificatiesystemen voor bijenkorven;

| b) | uiterlijk op 30 juni 2014
  en op
  31 december 2018
  over de ontwikkeling van de marktsituatie in de sector melk en zuivelproducten, en met name betreffende de werking van de artikelen 148 tot en met 151,
  artikel 152, lid 3 en artikel
  157
  , lid 3
  , ter beoordeling van met name de gevolgen voor de melkproducenten en melkproducten in achterstandsgebieden, in het licht van de algemene doelstelling om de productie in deze gebieden te handhaven, en betrekking hebbend op eventuele initiatieven om de landbouwers aan te zetten tot het maken van gezamenlijke productieafspraken, vergezeld van passende voorstellen. |
| --- | --- |

b)

uiterlijk op 30 juni 2014
  en op
  31 december 2018
  over de ontwikkeling van de marktsituatie in de sector melk en zuivelproducten, en met name betreffende de werking van de artikelen 148 tot en met 151,
  artikel 152, lid 3 en artikel
  157
  , lid 3
  , ter beoordeling van met name de gevolgen voor de melkproducenten en melkproducten in achterstandsgebieden, in het licht van de algemene doelstelling om de productie in deze gebieden te handhaven, en betrekking hebbend op eventuele initiatieven om de landbouwers aan te zetten tot het maken van gezamenlijke productieafspraken, vergezeld van passende voorstellen.

uiterlijk op 30 juni 2014

31 december 2018

artikel 152, lid 3 en artikel

, lid 3

| b) | om de vier jaar
  en
  voor het eerst uiterlijk
  op
  30 juni 2022,
  over de ontwikkeling van de marktsituatie in de sector melk en zuivelproducten, en met name betreffende de werking van de artikelen 148 tot en met 151, 157
  en 161
  , ter beoordeling van met name de gevolgen voor de melkproducenten en melkproducten in achterstandsgebieden, in het licht van de algemene doelstelling om de productie in deze gebieden te handhaven, en betrekking hebbend op eventuele initiatieven om de landbouwers aan te zetten tot het maken van gezamenlijke productieafspraken, vergezeld van passende voorstellen; |
| --- | --- |

b)

om de vier jaar
  en
  voor het eerst uiterlijk
  op
  30 juni 2022,
  over de ontwikkeling van de marktsituatie in de sector melk en zuivelproducten, en met name betreffende de werking van de artikelen 148 tot en met 151, 157
  en 161
  , ter beoordeling van met name de gevolgen voor de melkproducenten en melkproducten in achterstandsgebieden, in het licht van de algemene doelstelling om de productie in deze gebieden te handhaven, en betrekking hebbend op eventuele initiatieven om de landbouwers aan te zetten tot het maken van gezamenlijke productieafspraken, vergezeld van passende voorstellen;

om de vier jaar

voor het eerst uiterlijk

30 juni 2022,

en 161

| c) | uiterlijk op 31 december 2014, over de mogelijkheid om het toepassingsgebied van de schoolregelingen uit te breiden tot olijfolie en tafelolijven; |
| --- | --- |

c)

c)

uiterlijk op 31 december 2014, over de mogelijkheid om het toepassingsgebied van de schoolregelingen uit te breiden tot olijfolie en tafelolijven;

uiterlijk op 31 december 2014, over de mogelijkheid om het toepassingsgebied van de schoolregelingen uit te breiden tot olijfolie en tafelolijven;

| d) | uiterlijk op 31 december
  2017
  , over de toepassing van de mededingingsregels op de landbouwsector in alle lidstaten, met name wat betreft de werking van de artikelen
  209 en 210 en van de artikelen 169
  ,
  170
  en
  171 in de betrokken sectoren
  ; |
| --- | --- |

d)

uiterlijk op 31 december
  2017
  , over de toepassing van de mededingingsregels op de landbouwsector in alle lidstaten, met name wat betreft de werking van de artikelen
  209 en 210 en van de artikelen 169
  ,
  170
  en
  171 in de betrokken sectoren
  ;

2017

209 en 210 en van de artikelen 169

170

171 in de betrokken sectoren

| d) | uiterlijk op 31 december
  2021


  en vervolgens om de drie jaar
  , over de toepassing van de mededingingsregels op de landbouwsector in alle lidstaten, met name wat betreft de werking van de artikelen
  152
  ,
  209
  en
  210
  ; |
| --- | --- |

d)

uiterlijk op 31 december
  2021


  en vervolgens om de drie jaar
  , over de toepassing van de mededingingsregels op de landbouwsector in alle lidstaten, met name wat betreft de werking van de artikelen
  152
  ,
  209
  en
  210
  ;

2021

en vervolgens om de drie jaar

152

209

210

| d bis) | uiterlijk op 30 juni 2021, over de strategie van de Commissie om de bepalingen van de verordening doeltreffend te benutten om interne landbouwmarktcrises die zich kunnen voordoen als gevolg van de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Unie, te voorkomen en te beheren; |
| --- | --- |

d bis)

d bis)

uiterlijk op 30 juni 2021, over de strategie van de Commissie om de bepalingen van de verordening doeltreffend te benutten om interne landbouwmarktcrises die zich kunnen voordoen als gevolg van de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Unie, te voorkomen en te beheren;

uiterlijk op 30 juni 2021, over de strategie van de Commissie om de bepalingen van de verordening doeltreffend te benutten om interne landbouwmarktcrises die zich kunnen voordoen als gevolg van de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Unie, te voorkomen en te beheren;

| d ter) | uiterlijk op 31 december 2021, over de overeenkomstig artikel 218 bis opgerichte waarnemingscentra voor de markt en de antwoorden van de Commissie op kennisgevingen daarvan en het gebruik van de instrumenten voor crisisbeheer van de Commissie, met name overeenkomstig de artikelen 219, 219 bis, 219 ter, 220, 221 en 222; |
| --- | --- |

d ter)

d ter)

uiterlijk op 31 december 2021, over de overeenkomstig artikel 218 bis opgerichte waarnemingscentra voor de markt en de antwoorden van de Commissie op kennisgevingen daarvan en het gebruik van de instrumenten voor crisisbeheer van de Commissie, met name overeenkomstig de artikelen 219, 219 bis, 219 ter, 220, 221 en 222;

uiterlijk op 31 december 2021, over de overeenkomstig artikel 218 bis opgerichte waarnemingscentra voor de markt en de antwoorden van de Commissie op kennisgevingen daarvan en het gebruik van de instrumenten voor crisisbeheer van de Commissie, met name overeenkomstig de artikelen 219, 219 bis, 219 ter, 220, 221 en 222;

| d quater) | uiterlijk op 31 december 2021, over de mogelijkheden van de nieuwe informatie- en communicatietechnologieën om de betrekkingen van de Commissie met de nationale autoriteiten en ondernemingen te moderniseren, met name met het oog op grotere transparantie van de markt. |
| --- | --- |

d quater)

d quater)

uiterlijk op 31 december 2021, over de mogelijkheden van de nieuwe informatie- en communicatietechnologieën om de betrekkingen van de Commissie met de nationale autoriteiten en ondernemingen te moderniseren, met name met het oog op grotere transparantie van de markt.

uiterlijk op 31 december 2021, over de mogelijkheden van de nieuwe informatie- en communicatietechnologieën om de betrekkingen van de Commissie met de nationale autoriteiten en ondernemingen te moderniseren, met name met het oog op grotere transparantie van de markt.

| e) | uiterlijk op 31 juli 2023, over de toepassing van de toewijzingscriteria bedoeld in artikel 23 bis, lid 2; |
| --- | --- |

e)

uiterlijk op 31 juli 2023, over de toepassing van de toewijzingscriteria bedoeld in artikel 23 bis, lid 2;

| e) | uiterlijk op 31 juli 2023, over de toepassing van de toewijzingscriteria bedoeld in artikel 23 bis, lid 2; |
| --- | --- |

e)

uiterlijk op 31 juli 2023, over de toepassing van de toewijzingscriteria bedoeld in artikel 23 bis, lid 2;

| f) | uiterlijk op 31 juli 2023, over het effect van de in artikel 23 bis, lid 4, bedoelde overdrachten op de doeltreffendheid van de schoolregeling ten opzichte van de verdeling van schoolgroenten en -fruit en schoolmelk. |
| --- | --- |

f)

uiterlijk op 31 juli 2023, over het effect van de in artikel 23 bis, lid 4, bedoelde overdrachten op de doeltreffendheid van de schoolregeling ten opzichte van de verdeling van schoolgroenten en -fruit en schoolmelk.

| f) | uiterlijk op 31 juli 2023, over het effect van de in artikel 23 bis, lid 4, bedoelde overdrachten op de doeltreffendheid van de schoolregeling ten opzichte van de verdeling van schoolgroenten en -fruit en schoolmelk.” |
| --- | --- |

f)

uiterlijk op 31 juli 2023, over het effect van de in artikel 23 bis, lid 4, bedoelde overdrachten op de doeltreffendheid van de schoolregeling ten opzichte van de verdeling van schoolgroenten en -fruit en schoolmelk.”

Amendement 157

Amendement 157

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 28 bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 28 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Bijlage I — deel IX– tabel 1 — rij 9 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (28 bis) | In deel IX van bijlage I wordt in de tabel de volgende nieuwe onderverdeling ingevoegd na “ex 07 09”:



  “0709 60 99




  andere (chilipepers — vegetarische pepers)” |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(28 bis)

(28 bis)

In deel IX van bijlage I wordt in de tabel de volgende nieuwe onderverdeling ingevoegd na “ex 07 09”:

“0709 60 99

“0709 60 99

andere (chilipepers — vegetarische pepers)”

andere (chilipepers — vegetarische pepers)”

Amendement 250

Amendement 250

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 28 ter (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 28 ter (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

BIJLAGE I — DEEL XXXIII bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (28 ter) | In bijlage I wordt het volgende deel ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(28 ter)

(28 ter)

In bijlage I wordt het volgende deel ingevoegd:

01012100 — fokpaarden van zuiver ras

01012100 — fokpaarden van zuiver ras

010221 — fokrunderen (huisdieren) van zuiver ras

010221 — fokrunderen (huisdieren) van zuiver ras

01022110 — fokrunderen (huisdieren) van zuiver ras (vaarzen)

01022110 — fokrunderen (huisdieren) van zuiver ras (vaarzen)

01022190 — fokrunderen (huisdieren) van zuiver ras, andere dan die bedoeld onder 01012110 of 01012130

01022190 — fokrunderen (huisdieren) van zuiver ras, andere dan die bedoeld onder 01012110 of 01012130

01023100 — fokbuffels van zuiver ras

01023100 — fokbuffels van zuiver ras

01029020 — levende fokrunderen van zuiver ras, andere dan die bedoeld onder 010221 of 01023100

01029020 — levende fokrunderen van zuiver ras, andere dan die bedoeld onder 010221 of 01023100

01031000 — levende fokvarkens van zuiver ras

01031000 — levende fokvarkens van zuiver ras

01041010 — levende fokschapen van zuiver ras

01041010 — levende fokschapen van zuiver ras

01051111 — hanen en kippen, vrouwelijke selectie- en vermeerderingskuikens, legrassen

01051111 — hanen en kippen, vrouwelijke selectie- en vermeerderingskuikens, legrassen

01051119 — hanen en kippen, vrouwelijke selectie- en vermeerderingskuikens, andere

01051119 — hanen en kippen, vrouwelijke selectie- en vermeerderingskuikens, andere

010641 — levende honingbijkoninginnen van zuiver ras, van de soort Apis mellifera

010641 — levende honingbijkoninginnen van zuiver ras, van de soort Apis mellifera

04071100 — broedeieren, van pluimvee van de soort Gallus domesticus

04071100 — broedeieren, van pluimvee van de soort Gallus domesticus

040719 — broedeieren, andere dan die bedoeld onder 04071100

040719 — broedeieren, andere dan die bedoeld onder 04071100

04071911 — broedeieren, van kalkoenen of van ganzen

04071911 — broedeieren, van kalkoenen of van ganzen

04071919 — broedeieren, van pluimvee, andere dan van pluimvee van de soort Gallus domesticus, andere dan die van kalkoenen of van ganzen

04071919 — broedeieren, van pluimvee, andere dan van pluimvee van de soort Gallus domesticus, andere dan die van kalkoenen of van ganzen

04071990 — broedeieren, andere dan die van pluimvee

04071990 — broedeieren, andere dan die van pluimvee

05111000 — rundersperma

05111000 — rundersperma

05119985 — producten van dierlijke oorsprong, niet elders genoemd noch elders onder begrepen, andere dan die bedoeld onder 05111000 (met inbegrip van sperma van andere zoogdieren dan stieren, eicellen en embryo's, van zoogdieren)”

05119985 — producten van dierlijke oorsprong, niet elders genoemd noch elders onder begrepen, andere dan die bedoeld onder 05111000 (met inbegrip van sperma van andere zoogdieren dan stieren, eicellen en embryo's, van zoogdieren)”

Amendement 159

Amendement 159

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 29 bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 29 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Bijlage II — deel IX

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (29 bis) | Deel IX van bijlage II wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(29 bis)

(29 bis)

Deel IX van bijlage II wordt vervangen door:

1.

| 1. | Honing wordt beschouwd als honing in de zin van Richtlijn 2001/110/EG van de Raad, met inbegrip van wat de voornaamste soorten honing betreft. |
| --- | --- |

Honing wordt beschouwd als honing in de zin van Richtlijn 2001/110/EG van de Raad, met inbegrip van wat de voornaamste soorten honing betreft.

| 1. | Honing wordt beschouwd als honing in de zin van Richtlijn 2001/110/EG van de Raad, met inbegrip van wat de voornaamste soorten honing betreft. |
| --- | --- |

1.

Honing wordt beschouwd als honing in de zin van Richtlijn 2001/110/EG van de Raad, met inbegrip van wat de voornaamste soorten honing betreft.

| 2. | Onder “producten van de bijenteelt” wordt verstaan honing, bijenwas, koninginnengelei, propolis of pollen. |
| --- | --- |

2.

Onder “producten van de bijenteelt” wordt verstaan honing, bijenwas, koninginnengelei, propolis of pollen.

| 2. | Onder “producten van de bijenteelt” wordt verstaan honing, bijenwas, koninginnengelei, propolis of pollen. |
| --- | --- |

2.

Onder “producten van de bijenteelt” wordt verstaan honing, bijenwas, koninginnengelei, propolis of pollen.

| (2 bis) | Onder “bijenwas” wordt verstaan een uitsluitend uit afscheiding uit de wasklieren van werkbijen van de soort Apis mellifera bestaande substantie, gebruikt voor het maken van bijenkorven; |
| --- | --- |

(2 bis)

(2 bis)

Onder “bijenwas” wordt verstaan een uitsluitend uit afscheiding uit de wasklieren van werkbijen van de soort Apis mellifera bestaande substantie, gebruikt voor het maken van bijenkorven;

| (2 ter) | Onder “koninginnengelei” wordt verstaan: het mengsel van afscheidingen uit de voorste voedersap- en de kaakklieren van werkbijen, waaraan geen andere stoffen zijn toegevoegd. Met deze stof worden de koninginnen gevoed, zowel in het larven- als in het volwassen stadium. Het is een vers, zuiver, natuurlijk en onbehandeld product. Het is een onbewerkt en natuurlijk levensmiddel dat geen enkele verwerking heeft ondergaan (met uitzondering van filteren) en waaraan geen andere stoffen zijn toegevoegd. De kleur, de smaak en de chemische samenstelling van koninginnengelei zijn afhankelijk van de absorptie en omzetting door de bijen, naargelang deze zich tijdens de productieperiode van de koninginnengelei met deze twee soorten voedingsstoffen hebben gevoed: |
| --- | --- |

(2 ter)

(2 ter)

Onder “koninginnengelei” wordt verstaan: het mengsel van afscheidingen uit de voorste voedersap- en de kaakklieren van werkbijen, waaraan geen andere stoffen zijn toegevoegd. Met deze stof worden de koninginnen gevoed, zowel in het larven- als in het volwassen stadium. Het is een vers, zuiver, natuurlijk en onbehandeld product. Het is een onbewerkt en natuurlijk levensmiddel dat geen enkele verwerking heeft ondergaan (met uitzondering van filteren) en waaraan geen andere stoffen zijn toegevoegd. De kleur, de smaak en de chemische samenstelling van koninginnengelei zijn afhankelijk van de absorptie en omzetting door de bijen, naargelang deze zich tijdens de productieperiode van de koninginnengelei met deze twee soorten voedingsstoffen hebben gevoed:

soort 1: koninginnengelei afkomstig van bijen die zich uitsluitend met honing, nectar en pollen hebben gevoed;

soort 1: koninginnengelei afkomstig van bijen die zich uitsluitend met honing, nectar en pollen hebben gevoed;

soort 2: koninginnengelei afkomstig van bijen die zich met honing, nectar en pollen en met andere voedingsstoffen (eiwitten, koolhydraten) hebben gevoed;

soort 2: koninginnengelei afkomstig van bijen die zich met honing, nectar en pollen en met andere voedingsstoffen (eiwitten, koolhydraten) hebben gevoed;

| (2 quater) | Onder “propolis” wordt verstaan: zuiver natuurlijk, plantaardig hars, door werkbijen van de soort Apis mellifera verzameld uit bepaalde plantaardige bronnen en vermengd met eigen afscheiding (voornamelijk bijenwas en speeksel). Het hars wordt hoofdzakelijk gebruikt voor de bescherming van de bijenkorf; |
| --- | --- |

(2 quater)

(2 quater)

Onder “propolis” wordt verstaan: zuiver natuurlijk, plantaardig hars, door werkbijen van de soort Apis mellifera verzameld uit bepaalde plantaardige bronnen en vermengd met eigen afscheiding (voornamelijk bijenwas en speeksel). Het hars wordt hoofdzakelijk gebruikt voor de bescherming van de bijenkorf;

| (2 quinquies) | Onder “stuifmeelkorrels” wordt verstaan: door werkbijen van de soort Apis mellifera verzamelde korrels stuifmeel die zij met behulp van honing en/of nectar en eigen afscheiding bijeenbrengen aan de achterpoten en die voor de bijenkolonie als bron van eiwitten fungeren; het gaat om een natuurlijk product waaraan geen andere stoffen zijn toegevoegd en dat wordt geoogst bij de ingang van de korf; |
| --- | --- |

(2 quinquies)

(2 quinquies)

Onder “stuifmeelkorrels” wordt verstaan: door werkbijen van de soort Apis mellifera verzamelde korrels stuifmeel die zij met behulp van honing en/of nectar en eigen afscheiding bijeenbrengen aan de achterpoten en die voor de bijenkolonie als bron van eiwitten fungeren; het gaat om een natuurlijk product waaraan geen andere stoffen zijn toegevoegd en dat wordt geoogst bij de ingang van de korf;

| (2 sexies) | Onder “bijenbrood” wordt verstaan: door bijen in de cellen van een korf opgeslagen stuifmeel (pollen) dat natuurlijke processen ondergaat en waarin enzymen en commensale micro-organismen aanwezig zijn. Wordt door de voedsterbijen gebruikt om het broed te voeden. Aan bijenbrood mogen geen andere stoffen worden toegevoegd dan was uit de cellen van de raat; |
| --- | --- |

(2 sexies)

(2 sexies)

Onder “bijenbrood” wordt verstaan: door bijen in de cellen van een korf opgeslagen stuifmeel (pollen) dat natuurlijke processen ondergaat en waarin enzymen en commensale micro-organismen aanwezig zijn. Wordt door de voedsterbijen gebruikt om het broed te voeden. Aan bijenbrood mogen geen andere stoffen worden toegevoegd dan was uit de cellen van de raat;

| (2 septies) | Onder “bijengif” wordt verstaan: de afscheiding uit de gifklier van de bij, die door bijen wordt gebruikt om de korf tegen aanvallen te verdedigen.” |
| --- | --- |

(2 septies)

(2 septies)

Onder “bijengif” wordt verstaan: de afscheiding uit de gifklier van de bij, die door bijen wordt gebruikt om de korf tegen aanvallen te verdedigen.”

Amendement 160

Amendement 160

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 30 — letter b

Artikel 1 — alinea 1 — punt 30 — letter b

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Bijlage III — deel B — afdeling 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | deel B, afdeling I, wordt geschrapt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(b)

(b)

deel B, afdeling I, wordt geschrapt.

deel B, afdeling I, wordt geschrapt.

Schrappen

Schrappen

Amendement 161

Amendement 161

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 31 bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 31 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Bijlage VII — deel I — titel

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (31 bis) | In bijlage VII, deel I, wordt de titel vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(31 bis)

(31 bis)

In bijlage VII, deel I, wordt de titel vervangen door:

Vlees van runderen die jonger zijn dan 12
  maanden

maanden

“Vlees van runderen
  en schapen
  die jonger zijn dan 12
  maanden”

en schapen

maanden”

Amendement 162

Amendement 162

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 31 ter (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 31 ter (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Bijlage VII — deel I — afdeling II

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (31 ter) | In bijlage VII, deel I, wordt afdeling II vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(31 ter)

(31 ter)

In bijlage VII, deel I, wordt afdeling II vervangen door:

Op het moment van het slachten delen de marktdeelnemers, onder toezicht van de bevoegde autoriteit, alle runderen die jonger zijn dan 12 maanden, in één van de volgende twee categorieën in:

Op het moment van het slachten delen de marktdeelnemers, onder toezicht van de bevoegde autoriteit, alle runderen die jonger zijn dan 12 maanden, in één van de volgende twee categorieën in:

| (A) | Categorie V: runderen die jonger zijn dan 8 maanden |
| --- | --- |

(A)

Categorie V: runderen die jonger zijn dan 8 maanden

| (A) | Categorie V: runderen die jonger zijn dan 8 maanden |
| --- | --- |

(A)

Categorie V: runderen die jonger zijn dan 8 maanden

Identificatieletter: V;

Identificatieletter: V;

| (B) | Categorie Z: runderen die ten minste 8 maanden oud zijn, maar jonger zijn dan 12 maanden |
| --- | --- |

(B)

Categorie Z: runderen die ten minste 8 maanden oud zijn, maar jonger zijn dan 12 maanden

| (B) | Categorie Z: runderen die ten minste 8 maanden oud zijn, maar jonger zijn dan 12 maanden |
| --- | --- |

(B)

Categorie Z: runderen die ten minste 8 maanden oud zijn, maar jonger zijn dan 12 maanden

Identificatieletter: Z.

Identificatieletter: Z.

Op het moment van het slachten delen de marktdeelnemers, onder toezicht van de bevoegde autoriteit, alle schapen die jonger zijn dan 12 maanden, in de volgende categorie in: Categorie A: karkassen van schapen van minder dan twaalf maanden

Op het moment van het slachten delen de marktdeelnemers, onder toezicht van de bevoegde autoriteit, alle schapen die jonger zijn dan 12 maanden, in de volgende categorie in: Categorie A: karkassen van schapen van minder dan twaalf maanden

Identificatieletter: A.

Identificatieletter: A.

Deze indeling vindt plaats op basis van het paspoort waarvan de runderen vergezeld gaan, of, bij gebrek daaraan, op basis van de gegevens uit het gecomputeriseerde gegevensbestand als bedoeld in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1760/2000 van het Europees Parlement en de Raad (32).

32

Deze indeling vindt plaats op basis van het paspoort waarvan de runderen
  en schapen
  vergezeld gaan, of, bij gebrek daaraan, op basis van de gegevens uit het gecomputeriseerde gegevensbestand als bedoeld in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1760/2000 van het Europees Parlement en de Raad (32).

en schapen

32

De in dit punt bedoelde voorwaarden zijn niet van toepassing op vlees van runderen waarvoor vóór 29 juni 2007 een beschermde oorsprongsbenaming of geografische aanduiding is geregistreerd overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1151/2012.

De in dit punt bedoelde voorwaarden zijn niet van toepassing op vlees van runderen waarvoor vóór 29 juni 2007 een beschermde oorsprongsbenaming of geografische aanduiding is geregistreerd overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1151/2012.

Amendement 163

Amendement 163

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 31 quater (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 31 quater (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Bijlage VII — deel I — afdeling III — punt 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (31 quater) | In bijlage VII, deel I, afdeling III, wordt het volgende punt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(31 quater)

(31 quater)

In bijlage VII, deel I, afdeling III, wordt het volgende punt ingevoegd:

| “(1 bis) | Vlees van schapen die jonger zijn dan twaalf maanden, mag in de verschillende lidstaten slechts worden afgezet onder de volgende, voor iedere lidstaat vastgestelde verkoopbenaming(en): | Land van afzet; |
| --- | --- | --- |

“(1 bis)

“(1 bis)

Vlees van schapen die jonger zijn dan twaalf maanden, mag in de verschillende lidstaten slechts worden afgezet onder de volgende, voor iedere lidstaat vastgestelde verkoopbenaming(en):

Land van afzet;

Land van afzet;

| | Verplichte verkoopbenaming: lam.” |
| --- | --- |

Verplichte verkoopbenaming: lam.”

Verplichte verkoopbenaming: lam.”

Amendement 164

Amendement 164

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 31 quinquies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 31 quinquies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Bijlage VII — deel I — afdeling III — punt 3

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (31 quinquies) | In bijlage VII, deel I, afdeling III, wordt punt 3 vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(31 quinquies)

(31 quinquies)

In bijlage VII, deel I, afdeling III, wordt punt 3 vervangen door:

| 3. | De verkoopbenamingen voor categorie V die in deel A) van de tabel in lid 1 zijn opgenomen, en eventuele nieuwe benamingen die van die verkoopbenamingen zijn afgeleid, mogen uitsluitend worden gebruikt indien aan alle eisen van deze bijlage wordt voldaan. |
| --- | --- |

3.

De verkoopbenamingen voor categorie V die in deel A) van de tabel in lid 1 zijn opgenomen, en eventuele nieuwe benamingen die van die verkoopbenamingen zijn afgeleid, mogen uitsluitend worden gebruikt indien aan alle eisen van deze bijlage wordt voldaan.

| “3. | De verkoopbenamingen voor
  runderen van
  categorie V 
  en schapen van categorie A
  die in deel A) van de tabel in lid 1 zijn opgenomen, en eventuele nieuwe benamingen die van die verkoopbenamingen zijn afgeleid, mogen uitsluitend worden gebruikt indien aan alle eisen van deze bijlage wordt voldaan. |
| --- | --- |

“3.

De verkoopbenamingen voor
  runderen van
  categorie V 
  en schapen van categorie A
  die in deel A) van de tabel in lid 1 zijn opgenomen, en eventuele nieuwe benamingen die van die verkoopbenamingen zijn afgeleid, mogen uitsluitend worden gebruikt indien aan alle eisen van deze bijlage wordt voldaan.

runderen van

en schapen van categorie A

| | Meer bepaald mag in een verkoopbenaming of op een etiket van vlees van runderen die ouder zijn dan 12 maanden, geen gebruik worden gemaakt van de termen “veau”, “teleci”, “Kalb”, “μοσχάρι”, “ternera”, “kalv”, “veal”, “vitello”, “vitella”, “kalf”, “vitela” en “teletina”. |
| --- | --- |

Meer bepaald mag in een verkoopbenaming of op een etiket van vlees van runderen die ouder zijn dan 12 maanden, geen gebruik worden gemaakt van de termen “veau”, “teleci”, “Kalb”, “μοσχάρι”, “ternera”, “kalv”, “veal”, “vitello”, “vitella”, “kalf”, “vitela” en “teletina”.

| | Meer bepaald mag in een verkoopbenaming of op een etiket van vlees van runderen die ouder zijn dan 12 maanden, geen gebruik worden gemaakt van de termen “veau”, “teleci”, “Kalb”, “μοσχάρι”, “ternera”, “kalv”, “veal”, “vitello”, “vitella”, “kalf”, “vitela” en “teletina”. |
| --- | --- |

Meer bepaald mag in een verkoopbenaming of op een etiket van vlees van runderen die ouder zijn dan 12 maanden, geen gebruik worden gemaakt van de termen “veau”, “teleci”, “Kalb”, “μοσχάρι”, “ternera”, “kalv”, “veal”, “vitello”, “vitella”, “kalf”, “vitela” en “teletina”.

| | Evenzo mag in een verkoopbenaming of op een etiket van vlees van schapen die ouder zijn dan 12 maanden, geen gebruik worden gemaakt van de term “lam”.” |
| --- | --- |

Evenzo mag in een verkoopbenaming of op een etiket van vlees van schapen die ouder zijn dan 12 maanden, geen gebruik worden gemaakt van de term “lam”.”

Evenzo mag in een verkoopbenaming of op een etiket van vlees van schapen die ouder zijn dan 12 maanden, geen gebruik worden gemaakt van de term “lam”.”

Amendement 278

Amendement 278

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 33 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Bijlage VII — Deel II — punt 3 — letter a

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (33 bis) | In bijlage VII, deel II, punt 3, wordt letter a) vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(33 bis)

(33 bis)

In bijlage VII, deel II, punt 3, wordt letter a) vervangen door:

| a) | dat een effectief alcoholvolumegehalte heeft van ten minste 15 % vol en ten hoogste 22 % vol; |
| --- | --- |

a)

dat een effectief alcoholvolumegehalte heeft van ten minste 15 % vol en ten hoogste 22 % vol;

| “a) | dat een effectief alcoholvolumegehalte heeft van ten minste 15 % vol en ten hoogste 22 % vol.
  Bij wijze van uitzondering, en voor wijnen met een langere rijping, kunnen deze grenspercentages verschillen bij bepaalde likeurwijnen met een oorsprongsbenaming of geografische aanduiding die voorkomen op de lijst die door de Commissie door middel van gedelegeerde handelingen is vastgesteld overeenkomstig artikel 75, lid 2, op voorwaarde dat:








  — | de wijnen die in het rijpingsproces worden gebracht, voldoen aan de definitie van likeurwijn; en |
| --- | --- | --- |

“a)

dat een effectief alcoholvolumegehalte heeft van ten minste 15 % vol en ten hoogste 22 % vol.
  Bij wijze van uitzondering, en voor wijnen met een langere rijping, kunnen deze grenspercentages verschillen bij bepaalde likeurwijnen met een oorsprongsbenaming of geografische aanduiding die voorkomen op de lijst die door de Commissie door middel van gedelegeerde handelingen is vastgesteld overeenkomstig artikel 75, lid 2, op voorwaarde dat:

Bij wijze van uitzondering, en voor wijnen met een langere rijping, kunnen deze grenspercentages verschillen bij bepaalde likeurwijnen met een oorsprongsbenaming of geografische aanduiding die voorkomen op de lijst die door de Commissie door middel van gedelegeerde handelingen is vastgesteld overeenkomstig artikel 75, lid 2, op voorwaarde dat:

—

de wijnen die in het rijpingsproces worden gebracht, voldoen aan de definitie van likeurwijn; en

de wijnen die in het rijpingsproces worden gebracht, voldoen aan de definitie van likeurwijn; en

| — | de gerijpte wijn een effectief alcoholvolumegehalte heeft van ten minste 14 % vol;” |
| --- | --- |

—

de gerijpte wijn een effectief alcoholvolumegehalte heeft van ten minste 14 % vol;”

de gerijpte wijn een effectief alcoholvolumegehalte heeft van ten minste 14 % vol;”

Amendement 166

Amendement 166

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 32

Artikel 1 — alinea 1 — punt 32

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Bijlage VII — deel II — punt 18 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (18) | de term “alcoholvrij” mag in combinatie met
  de
  in
  de
  punten (1) en (4) tot en met (9) bedoelde wijnbouwproducten worden gebruikt, wanneer het product
  : |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(18)

de term “alcoholvrij” mag in combinatie met
  de
  in
  de
  punten (1) en (4) tot en met (9) bedoelde wijnbouwproducten worden gebruikt, wanneer het product
  :

de term “alcoholvrij” mag in combinatie met

in

punten (1) en (4) tot en met (9) bedoelde wijnbouwproducten worden gebruikt, wanneer het product

| (18) | Onder “gedealcoholiseerde wijn” of “gedealcoholiseerde (gevolgd door
  de
  naam van
  de
  categorie wijnbouwproducten die wordt gebruikt voor de productie ervan)” wordt een product verstaan dat
  : |
| --- | --- |

(18)

Onder “gedealcoholiseerde wijn” of “gedealcoholiseerde (gevolgd door
  de
  naam van
  de
  categorie wijnbouwproducten die wordt gebruikt voor de productie ervan)” wordt een product verstaan dat
  :

Onder “gedealcoholiseerde wijn” of “gedealcoholiseerde (gevolgd door

naam van

categorie wijnbouwproducten die wordt gebruikt voor de productie ervan)” wordt een product verstaan dat

Amendement 167

Amendement 167

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 32

Artikel 1 — alinea 1 — punt 32

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Bijlage VII — deel II — punt 18 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | is gedealcoholiseerd
  volgens
  de in bijlage VIII, deel I, afdeling E,
  vermelde processen
  ; en |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

is gedealcoholiseerd
  volgens
  de in bijlage VIII, deel I, afdeling E,
  vermelde processen
  ; en

volgens

vermelde processen

| b) | is gedealcoholiseerd
  overeenkomstig
  de in bijlage VIII, deel I, afdeling E,
  gestelde voorwaarden
  ; en |
| --- | --- |

b)

is gedealcoholiseerd
  overeenkomstig
  de in bijlage VIII, deel I, afdeling E,
  gestelde voorwaarden
  ; en

overeenkomstig

gestelde voorwaarden

Amendement 168

Amendement 168

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 32

Artikel 1 — alinea 1 — punt 32

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Bijlage VII — deel II — punt 19 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (19) | De term “met
  verlaagd alcoholgehalte”
  mag in combinatie met
  de
  in de punten (1) en (4) tot en met (9
  )
  bedoelde wijnbouwproducten worden gebruikt, wanneer het product
  : |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(19)

De term “met
  verlaagd alcoholgehalte”
  mag in combinatie met
  de
  in de punten (1) en (4) tot en met (9
  )
  bedoelde wijnbouwproducten worden gebruikt, wanneer het product
  :

De term “met

mag in combinatie met

in de punten (1) en (4) tot en met (9

bedoelde wijnbouwproducten worden gebruikt, wanneer het product

| (19) | Onder “wijn met
  verlaagd alcoholgehalte”
  of “(de naam van
  de
  categorie wijnbouwproducten die wordt gebruikt voor de productie ervan
  )
  met verlaagd alcoholgehalte” wordt een product verstaan dat
  : |
| --- | --- |

(19)

Onder “wijn met
  verlaagd alcoholgehalte”
  of “(de naam van
  de
  categorie wijnbouwproducten die wordt gebruikt voor de productie ervan
  )
  met verlaagd alcoholgehalte” wordt een product verstaan dat
  :

Onder “wijn met

of “(de naam van

categorie wijnbouwproducten die wordt gebruikt voor de productie ervan

met verlaagd alcoholgehalte” wordt een product verstaan dat

Amendement 169

Amendement 169

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 32

Artikel 1 — alinea 1 — punt 32

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Bijlage VII — deel II — punt 19 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | is gedealcoholiseerd
  volgens
  de in bijlage VIII, deel I, afdeling E,
  vermelde processen
  ; en |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

is gedealcoholiseerd
  volgens
  de in bijlage VIII, deel I, afdeling E,
  vermelde processen
  ; en

volgens

vermelde processen

| b) | is gedealcoholiseerd
  overeenkomstig
  de in bijlage VIII, deel I, afdeling E,
  gestelde voorwaarden
  ; en |
| --- | --- |

b)

is gedealcoholiseerd
  overeenkomstig
  de in bijlage VIII, deel I, afdeling E,
  gestelde voorwaarden
  ; en

overeenkomstig

gestelde voorwaarden

Amendement 170

Amendement 170

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 32

Artikel 1 — alinea 1 — punt 32

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Bijlage VII — deel II — punt 19 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | een totaal alcoholvolumegehalte van meer dan 0,5  % vol heeft en het totale alcoholgehalte na de processen als bedoeld in bijlage VIII, deel I, afdeling E, met meer dan 20 % in volume is verlaagd ten opzichte van het oorspronkelijke alcoholgehalte. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

een totaal alcoholvolumegehalte van meer dan 0,5  % vol heeft en het totale alcoholgehalte na de processen als bedoeld in bijlage VIII, deel I, afdeling E, met meer dan 20 % in volume is verlaagd ten opzichte van het oorspronkelijke alcoholgehalte.

| c) | een totaal alcoholvolumegehalte van
  minder dan 8,5  % vol en
  meer dan 0,5  % vol heeft en het totale alcoholgehalte na de processen als bedoeld in bijlage VIII, deel I, afdeling E, met meer dan 20 % in volume is verlaagd ten opzichte van het oorspronkelijke alcoholgehalte. |
| --- | --- |

c)

een totaal alcoholvolumegehalte van
  minder dan 8,5  % vol en
  meer dan 0,5  % vol heeft en het totale alcoholgehalte na de processen als bedoeld in bijlage VIII, deel I, afdeling E, met meer dan 20 % in volume is verlaagd ten opzichte van het oorspronkelijke alcoholgehalte.

minder dan 8,5  % vol en

Amendement 171

Amendement 171

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 32 bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 32 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Bijlage VII — deel III — punt 5

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (32 bis) | Bijlage VII, deel III, punt 5, wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(32 bis)

(32 bis)

Bijlage VII, deel III, punt 5, wordt vervangen door:

| 5. | De in de punten 1, 2 en 3 bedoelde benamingen mogen niet voor andere dan de in die punten bedoelde producten worden gebruikt. |
| --- | --- |

5.

De in de punten 1, 2 en 3 bedoelde benamingen mogen niet voor andere dan de in die punten bedoelde producten worden gebruikt.

| “5. | De in de punten 1, 2 en 3 bedoelde benamingen mogen niet voor andere dan de in die punten bedoelde producten worden gebruikt. |
| --- | --- |

“5.

De in de punten 1, 2 en 3 bedoelde benamingen mogen niet voor andere dan de in die punten bedoelde producten worden gebruikt.

Die benamingen worden eveneens beschermd tegen:

Die benamingen worden eveneens beschermd tegen:

| a) | elk direct of indirect commercieel gebruik van de benaming;










  i) | voor producten die vergelijkbaar zijn of worden voorgesteld als vervangbare producten die niet aan de desbetreffende definitie voldoen; |
| --- | --- | --- |

a)

a)

elk direct of indirect commercieel gebruik van de benaming;

elk direct of indirect commercieel gebruik van de benaming;

i)

i)

voor producten die vergelijkbaar zijn of worden voorgesteld als vervangbare producten die niet aan de desbetreffende definitie voldoen;

voor producten die vergelijkbaar zijn of worden voorgesteld als vervangbare producten die niet aan de desbetreffende definitie voldoen;

| ii) | wanneer hierbij van de met de benaming samenhangende reputatie wordt geprofiteerd; |
| --- | --- |

ii)

ii)

wanneer hierbij van de met de benaming samenhangende reputatie wordt geprofiteerd;

wanneer hierbij van de met de benaming samenhangende reputatie wordt geprofiteerd;

| b) | elk misbruik, elke nabootsing of voorstelling, zelfs indien de samenstelling of werkelijke aard van het product of de dienst is aangegeven of vergezeld gaat van een uitdrukking als “soort”, “type”, “methode”, “zoals geproduceerd in”, “imitatie”, “smaak”, “vervanger”, “-achtig” en dergelijke; |
| --- | --- |

b)

b)

elk misbruik, elke nabootsing of voorstelling, zelfs indien de samenstelling of werkelijke aard van het product of de dienst is aangegeven of vergezeld gaat van een uitdrukking als “soort”, “type”, “methode”, “zoals geproduceerd in”, “imitatie”, “smaak”, “vervanger”, “-achtig” en dergelijke;

elk misbruik, elke nabootsing of voorstelling, zelfs indien de samenstelling of werkelijke aard van het product of de dienst is aangegeven of vergezeld gaat van een uitdrukking als “soort”, “type”, “methode”, “zoals geproduceerd in”, “imitatie”, “smaak”, “vervanger”, “-achtig” en dergelijke;

| c) | elke andere handelsaanduiding of -praktijk die de consument kan misleiden aangaande de werkelijke aard of samenstelling van het product. |
| --- | --- |

c)

c)

elke andere handelsaanduiding of -praktijk die de consument kan misleiden aangaande de werkelijke aard of samenstelling van het product.

elke andere handelsaanduiding of -praktijk die de consument kan misleiden aangaande de werkelijke aard of samenstelling van het product.

Deze bepaling is evenwel niet van toepassing op de benaming van producten waarvan de precieze aard op grond van traditioneel gebruik duidelijk is, en/of wanneer duidelijk is dat de benamingen bedoeld zijn om een kenmerkende eigenschap van het product te omschrijven.

Deze bepaling is evenwel niet van toepassing op de benaming van producten waarvan de precieze aard op grond van traditioneel gebruik duidelijk is, en/of wanneer duidelijk is dat de benamingen bedoeld zijn om een kenmerkende eigenschap van het product te omschrijven.”

Amendement 172

Amendement 172

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 32 ter (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 32 ter (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Bijlage VII — aanhangsel I — alinea 1 — punt 2 — letter g

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (32 ter) | In punt 2 in de eerste alinea van aanhangsel I bij bijlage VII, wordt punt g) vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(32 ter)

(32 ter)

In punt 2 in de eerste alinea van aanhangsel I bij bijlage VII, wordt punt g) vervangen door:

| g
  ) | in Roemenië: het
  gebied
  Podișul
  Transilvaniei. |
| --- | --- |

g
  )

g

in Roemenië: het
  gebied
  Podișul
  Transilvaniei.

gebied

Transilvaniei.

| “g
  ) | in Roemenië: het
  wijnbouwgebied
  Podișul
  Transilvaniei” |
| --- | --- |

“g
  )

“g

in Roemenië: het
  wijnbouwgebied
  Podișul
  Transilvaniei”

wijnbouwgebied

Transilvaniei”

Amendement 173

Amendement 173

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 32 quater (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 32 quater (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Bijlage VII — aanhangsel I — alinea 1 — punt 4 — letter f

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (32 quater) | In punt 4 in de eerste alinea van aanhangsel I bij bijlage VII, wordt punt f) vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(32 quater)

(32 quater)

In punt 4 in de eerste alinea van aanhangsel I bij bijlage VII, wordt punt f) vervangen door:

| f
  ) | in Roemenië: de met wijnstokken beplante oppervlakten in de volgende regio's: |
| --- | --- |

f
  )

f

in Roemenië: de met wijnstokken beplante oppervlakten in de volgende regio's:

| “f
  ) | in Roemenië: de met wijnstokken beplante oppervlakten in de volgende regio's: |
| --- | --- |

“f
  )

“f

in Roemenië: de met wijnstokken beplante oppervlakten in de volgende regio's:

Dealurile Buzăului, Dealu Mare, Severinului en Plaiurile Drâncei, Colinele Dobrogei, Terasele Dunării, het
  zuidelijke wijngebied
  met zandgronden en andere gunstige
  regio's.

zuidelijke wijngebied

regio's.

Dealurile Buzăului,
  Munteniei en Olteniei,
  Dealu Mare, Severinului en Plaiurile Drâncei, Colinele Dobrogei, Terasele Dunării, het
  gebied
  met zandgronden en andere gunstige
  gebieden in het zuiden van het land;”

Munteniei en Olteniei,

gebied

gebieden in het zuiden van het land;”

Amendement 174

Amendement 174

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 33 bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 33 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Bijlage X — afdeling XI — punt 1

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (33 bis) | In bijlage X, afdeling XI, wordt punt 1 vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(33 bis)

(33 bis)

In bijlage X, afdeling XI, wordt punt 1 vervangen door:

1.   Een sectorale overeenkomst als bedoeld in bijlage II, deel II, afdeling A, punt 6, bevat een arbitrageclausule.

“1.   Een sectorale overeenkomst als bedoeld in bijlage II, deel II, afdeling A, punt 6, bevat
  verzoenings- en/of bemiddelingsmechanismen en
  een arbitrageclausule.”

Amendement 175

Amendement 175

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 33 ter (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 33 ter (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Bijlage X — afdeling XI — lid 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (33 ter) | In bijlage X, afdeling XI, wordt het volgende punt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(33 ter)

(33 ter)

In bijlage X, afdeling XI, wordt het volgende punt ingevoegd:

| “4 bis. | Een suikerproducerende onderneming en de betrokken bietenverkopers mogen clausules over het delen van waarde, waaronder op de markt gegenereerde winsten en verliezen, overeenkomen waarin wordt bepaald hoe ontwikkelingen van de relevante marktprijzen voor suiker of andere grondstoffen tussen hen moeten worden toegewezen.” |
| --- | --- |

“4 bis.

Amendement 176

Amendement 176

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 33 quater (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 33 quater (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Bijlage XI

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (33 quater) | Bijlage XI wordt geschrapt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(33 quater)

(33 quater)

Bijlage XI wordt geschrapt.

Amendement 177

Amendement 177

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 33 quinquies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 33 quinquies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Bijlage XII

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (33 quinquies) | Bijlage XII wordt geschrapt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(33 quinquies)

(33 quinquies)

Bijlage XII wordt geschrapt.

Amendement 178

Amendement 178

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1 — punt 33 sexies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 33 sexies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1308/2013

Bijlage XIII

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (33 sexies) | Bijlage XIII wordt geschrapt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(33 sexies)

(33 sexies)

Bijlage XIII wordt geschrapt.

Amendement 179

Amendement 179

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt - 1 (nieuw)

Artikel 2 — alinea 1 — punt - 1 (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1151/2012

Artikel 1 — lid 2 — letter b

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1) | In artikel 1, lid 2, wordt punt b) vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(-1)

(-1)

In artikel 1, lid 2, wordt punt b) vervangen door:

| b) | waardetoevoegende eigenschappen die het gevolg zijn van de bij de productie gebruikte teelt- of verwerkingsmethoden of van de plaats waar zij worden voortgebracht of afgezet. |
| --- | --- |

b)

waardetoevoegende eigenschappen die het gevolg zijn van de bij de productie gebruikte teelt- of verwerkingsmethoden of van de plaats waar zij worden voortgebracht of afgezet.

| | b) | “waardetoevoegende eigenschappen die het gevolg zijn van de bij de productie gebruikte teelt- of verwerkingsmethoden of van de plaats waar zij worden voortgebracht of afgezet
  en, in voorkomend geval, van de bijdrage ervan tot duurzame ontwikkeling
  .” |
| --- | --- | --- |

b)

“waardetoevoegende eigenschappen die het gevolg zijn van de bij de productie gebruikte teelt- of verwerkingsmethoden of van de plaats waar zij worden voortgebracht of afgezet
  en, in voorkomend geval, van de bijdrage ervan tot duurzame ontwikkeling
  .”

en, in voorkomend geval, van de bijdrage ervan tot duurzame ontwikkeling

Amendement 251

Amendement 251

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 2

Artikel 2 — alinea 1 — punt 2

Verordening (EU) nr. 1151/2012

Artikel 5

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (2) | Artikel 5 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(2)

(2)

Artikel 5 wordt vervangen door:

Artikel 5

“Artikel 5

Voorschriften voor oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen

Voorschriften voor oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen

1.   Voor de toepassing van deze verordening is “oorsprongsbenaming” een naam die een product aanduidt:

1.   Voor de toepassing van deze verordening is “oorsprongsbenaming” een naam die een product aanduidt:

| (a) | dat afkomstig is uit een bepaalde plaats, een bepaalde streek of, in uitzonderlijke gevallen, een bepaald land; |
| --- | --- |

(a)

dat afkomstig is uit een bepaalde plaats, een bepaalde streek of, in uitzonderlijke gevallen, een bepaald land;

| (a) | dat afkomstig is uit een bepaalde plaats, een bepaalde streek of, in uitzonderlijke gevallen, een bepaald land
  , of een naam die traditioneel op een bepaalde plaats wordt gebruikt
  ; |
| --- | --- |

(a)

dat afkomstig is uit een bepaalde plaats, een bepaalde streek of, in uitzonderlijke gevallen, een bepaald land
  , of een naam die traditioneel op een bepaalde plaats wordt gebruikt
  ;

, of een naam die traditioneel op een bepaalde plaats wordt gebruikt

| (b) | waarvan de kwaliteit of de kenmerken hoofdzakelijk of uitsluitend zijn toe te schrijven aan de specifieke geografische omgeving met haar
  eigen
  door natuur en mens bepaalde factoren
  , en |
| --- | --- |

(b)

waarvan de kwaliteit of de kenmerken hoofdzakelijk of uitsluitend zijn toe te schrijven aan de specifieke geografische omgeving met haar
  eigen
  door natuur en mens bepaalde factoren
  , en

eigen

, en

| (b) | waarvan de kwaliteit of de kenmerken hoofdzakelijk of uitsluitend zijn toe te schrijven aan de specifieke geografische omgeving met haar door
  de
  natuur en
  de
  mens bepaalde factoren; |
| --- | --- |

(b)

waarvan de kwaliteit of de kenmerken hoofdzakelijk of uitsluitend zijn toe te schrijven aan de specifieke geografische omgeving met haar door
  de
  natuur en
  de
  mens bepaalde factoren;

de

de

| (c) | waarvan alle productiestadia in het afgebakende geografische gebied plaatsvinden. |
| --- | --- |

(c)

waarvan alle productiestadia in het afgebakende geografische gebied plaatsvinden.

| (c) | waarvan alle productiestadia in het afgebakende geografische gebied plaatsvinden. |
| --- | --- |

(c)

waarvan alle productiestadia in het afgebakende geografische gebied plaatsvinden.

2.   Voor de toepassing van deze verordening is “geografische aanduiding” een naam die een product aanduidt:

2.   Voor de toepassing van deze verordening is “geografische aanduiding” een naam die een product aanduidt:

| (a) | dat afkomstig is uit een bepaalde plaats, een bepaalde streek, of een bepaald land; |
| --- | --- |

(a)

dat afkomstig is uit een bepaalde plaats, een bepaalde streek, of een bepaald land;

| (a) | dat afkomstig is uit een bepaalde plaats, een bepaalde streek of een bepaald land
  , of een naam die traditioneel op een bepaalde plaats wordt gebruikt
  ; |
| --- | --- |

(a)

dat afkomstig is uit een bepaalde plaats, een bepaalde streek of een bepaald land
  , of een naam die traditioneel op een bepaalde plaats wordt gebruikt
  ;

, of een naam die traditioneel op een bepaalde plaats wordt gebruikt

| (b) | waarvan een bepaalde kwaliteit, de faam, of een ander kenmerk hoofdzakelijk aan de geografische oorsprong ervan is toe te schrijven; en |
| --- | --- |

(b)

waarvan een bepaalde kwaliteit, de faam, of een ander kenmerk hoofdzakelijk aan de geografische oorsprong ervan is toe te schrijven; en

| (b) | waarvan een bepaalde kwaliteit, de faam, of een ander kenmerk hoofdzakelijk aan de geografische oorsprong ervan is toe te schrijven; en |
| --- | --- |

(b)

waarvan een bepaalde kwaliteit, de faam, of een ander kenmerk hoofdzakelijk aan de geografische oorsprong ervan is toe te schrijven; en

| (c) | waarvan ten minste een van de productiestadia plaatsvindt in het afgebakende geografische gebied. |
| --- | --- |

(c)

waarvan ten minste een van de productiestadia plaatsvindt in het afgebakende geografische gebied.

| (c) | waarvan ten minste een van de productiestadia plaatsvindt in het afgebakende geografische gebied. |
| --- | --- |

(c)

waarvan ten minste een van de productiestadia plaatsvindt in het afgebakende geografische gebied.

3.   Niettegenstaande lid 1 worden bepaalde namen voor producten waarvan de grondstoffen afkomstig zijn uit een geografisch gebied dat groter is dan of verschillend is van het afgebakende geografische gebied, toch als oorsprongsbenamingen behandeld mits:

3.   Niettegenstaande lid 1 worden bepaalde namen voor producten waarvan de grondstoffen afkomstig zijn uit een geografisch gebied dat groter is dan of verschillend is van het afgebakende geografische gebied, toch als oorsprongsbenamingen behandeld mits:

| (a) | het productiegebied van de grondstoffen afgebakend is; |
| --- | --- |

(a)

het productiegebied van de grondstoffen afgebakend is;

| (a) | het productiegebied van de grondstoffen afgebakend is; |
| --- | --- |

(a)

het productiegebied van de grondstoffen afgebakend is;

| (b) | er bijzondere voorwaarden aan de productie van de grondstoffen zijn verbonden; |
| --- | --- |

(b)

er bijzondere voorwaarden aan de productie van de grondstoffen zijn verbonden;

| (b) | er bijzondere voorwaarden aan de productie van de grondstoffen zijn verbonden; |
| --- | --- |

(b)

er bijzondere voorwaarden aan de productie van de grondstoffen zijn verbonden;

| (c) | er controleregelingen zijn om te waarborgen dat de onder b) vermelde voorwaarden worden nageleefd, en |
| --- | --- |

(c)

er controleregelingen zijn om te waarborgen dat de onder b) vermelde voorwaarden worden nageleefd, en

| (c) | er controleregelingen zijn om te waarborgen dat de onder b) vermelde voorwaarden worden nageleefd, en |
| --- | --- |

(c)

er controleregelingen zijn om te waarborgen dat de onder b) vermelde voorwaarden worden nageleefd, en

| (d) | de desbetreffende oorsprongsbenamingen vóór 1 mei 2004 in het land van oorsprong als oorsprongsbenaming erkend waren. |
| --- | --- |

(d)

de desbetreffende oorsprongsbenamingen vóór 1 mei 2004 in het land van oorsprong als oorsprongsbenaming erkend waren.

| (d) | de desbetreffende oorsprongsbenamingen vóór 1 mei 2004 in het land van oorsprong als oorsprongsbenaming erkend waren. |
| --- | --- |

(d)

de desbetreffende oorsprongsbenamingen vóór 1 mei 2004 in het land van oorsprong als oorsprongsbenaming erkend waren.

Voor de toepassing van dit lid worden alleen levende dieren, vlees en melk als grondstoffen beschouwd.

Voor de toepassing van dit lid worden alleen levende dieren, vlees en melk als grondstoffen beschouwd.

4.   Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de productie van dierlijke producten is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 56 gedelegeerde handelingen vast te stellen inzake beperkingen en afwijkingen betreffende het betrekken van diervoeder in het geval van een oorsprongsbenaming.

4.   Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de productie van dierlijke producten is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 56 gedelegeerde handelingen vast te stellen inzake beperkingen en afwijkingen betreffende het betrekken van diervoeder in het geval van een oorsprongsbenaming.

Voorts is de Commissie, om rekening te houden met de specificiteit van bepaalde producten en gebieden bevoegd om overeenkomstig artikel 56 gedelegeerde handelingen vast te stellen inzake beperkingen en afwijkingen ten aanzien van het slachten van levende dieren of ten aanzien van het betrekken van grondstoffen.

Voorts is de Commissie, om rekening te houden met de specificiteit van bepaalde producten en gebieden bevoegd om overeenkomstig artikel 56 gedelegeerde handelingen vast te stellen inzake beperkingen en afwijkingen ten aanzien van het slachten van levende dieren of ten aanzien van het betrekken van grondstoffen.

Bij deze beperkingen of afwijkingen wordt op basis van objectieve criteria rekening gehouden met de kwaliteit of het gebruik en erkende knowhow of natuurlijke factoren.

Bij deze beperkingen of afwijkingen wordt op basis van objectieve criteria rekening gehouden met de kwaliteit of het gebruik en erkende knowhow of natuurlijke factoren.”

Amendement 182

Amendement 182

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 2 bis (nieuw)

Artikel 2 — alinea 1 — punt 2 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1151/2012

Artikel 6 — lid 2

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (2 bis) | In artikel 6 wordt lid 2 vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(2 bis)

(2 bis)

In artikel 6 wordt lid 2 vervangen door:

2.   Een naam kan niet als oorsprongsbenaming of als geografische aanduiding worden geregistreerd indien hij in conflict is met de naam van een planten- of dierenras en hij de consument kan misleiden aangaande de werkelijke oorsprong van het product.

“2.
     Een naam kan niet als oorsprongsbenaming of als geografische aanduiding worden geregistreerd indien hij in conflict is met de naam van een planten- of dierenras en hij de consument kan misleiden aangaande de werkelijke oorsprong van het product
  en hij kan leiden tot verwarring tussen producten met de geregistreerde benaming en het ras in kwestie
  .

Daarbij wordt rekening gehouden met het volgende:

Daarbij wordt rekening gehouden met het volgende:

| a) | het daadwerkelijke gebruik van de naam van het planten- of dierenras in de verkoopbenaming; |
| --- | --- |

a)

a)

het daadwerkelijke gebruik van de naam van het planten- of dierenras in de verkoopbenaming;

het daadwerkelijke gebruik van de naam van het planten- of dierenras in de verkoopbenaming;

| b) | eventuele gelijkluidende benamingen die uit de registratie zouden kunnen voortvloeien; |
| --- | --- |

b)

b)

eventuele gelijkluidende benamingen die uit de registratie zouden kunnen voortvloeien;

eventuele gelijkluidende benamingen die uit de registratie zouden kunnen voortvloeien;

| c) | de uitbreiding van het gebruik van het planten- of dierenras buiten zijn oorsprongsgebied.” |
| --- | --- |

c)

c)

de uitbreiding van het gebruik van het planten- of dierenras buiten zijn oorsprongsgebied.”

de uitbreiding van het gebruik van het planten- of dierenras buiten zijn oorsprongsgebied.”

Amendement 252

Amendement 252

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 3

Artikel 2 — alinea 1 — punt 3

Verordening (EU) nr. 1151/2012

Artikel 7

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (3) | Artikel 7 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(3)

(3)

Artikel 7 wordt vervangen door:

Artikel
   7

Artikel

“Artikel
  7

“Artikel

Productdossier

Productdossier

1.   Een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding beantwoordt aan een productdossier dat in elk geval de volgende elementen bevat:

1.   Een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding beantwoordt aan een productdossier dat in elk geval de volgende elementen bevat:

| (a) | de als oorsprongsbenaming of als geografische aanduiding te beschermen naam zoals deze wordt gebruikt in de handel of in het dagelijkse taalgebruik, en alleen in de talen die historisch werden of worden gebruikt ter beschrijving van het specifieke product in het afgebakende geografische gebied; |
| --- | --- |

(a)

de als oorsprongsbenaming of als geografische aanduiding te beschermen naam zoals deze wordt gebruikt in de handel of in het dagelijkse taalgebruik, en alleen in de talen die historisch werden of worden gebruikt ter beschrijving van het specifieke product in het afgebakende geografische gebied;

| (a) | de als oorsprongsbenaming of als geografische aanduiding te beschermen naam zoals deze wordt gebruikt in de handel of in het dagelijkse taalgebruik, en alleen in de talen die historisch werden of worden gebruikt ter beschrijving van het specifieke product in het afgebakende geografische gebied; |
| --- | --- |

(a)

de als oorsprongsbenaming of als geografische aanduiding te beschermen naam zoals deze wordt gebruikt in de handel of in het dagelijkse taalgebruik, en alleen in de talen die historisch werden of worden gebruikt ter beschrijving van het specifieke product in het afgebakende geografische gebied;

| (b) | een beschrijving van het product, inclusief, in voorkomend geval, de grondstoffen evenals de belangrijkste fysische, chemische, microbiologische of organoleptische kenmerken van het product; |
| --- | --- |

(b)

een beschrijving van het product, inclusief, in voorkomend geval, de grondstoffen evenals de belangrijkste fysische, chemische, microbiologische of organoleptische kenmerken van het product;

| (b) | een beschrijving van het product, inclusief, in voorkomend geval, de grondstoffen evenals de belangrijkste fysische, chemische, microbiologische of organoleptische kenmerken van het product; |
| --- | --- |

(b)

een beschrijving van het product, inclusief, in voorkomend geval, de grondstoffen evenals de belangrijkste fysische, chemische, microbiologische of organoleptische kenmerken van het product;

| (c) | de afbakening van het geografische gebied, gelet op het verband bedoeld onder f), i), of ii) van dit lid, en, in voorkomend geval, de gegevens waaruit blijkt dat aan de voorwaarden van artikel 5, lid 3, is voldaan; |
| --- | --- |

(c)

de afbakening van het geografische gebied, gelet op het verband bedoeld onder f), i), of ii) van dit lid, en, in voorkomend geval, de gegevens waaruit blijkt dat aan de voorwaarden van artikel 5, lid 3, is voldaan;

| (c) | de afbakening van het geografische gebied, gelet op het verband bedoeld onder f), i), of ii) van dit lid, en, in voorkomend geval, de gegevens waaruit blijkt dat aan de voorwaarden van artikel 5, lid 3, is voldaan; |
| --- | --- |

(c)

de afbakening van het geografische gebied, gelet op het verband bedoeld onder f), i), of ii) van dit lid, en, in voorkomend geval, de gegevens waaruit blijkt dat aan de voorwaarden van artikel 5, lid 3, is voldaan;

| (d) | het
  bewijs
  dat het product afkomstig is uit het in artikel 5,
  lid
  1
  of lid
  2, bedoelde afgebakende geografische gebied; |
| --- | --- |

(d)

het
  bewijs
  dat het product afkomstig is uit het in artikel 5,
  lid
  1
  of lid
  2, bedoelde afgebakende geografische gebied;

bewijs

lid

of lid

| (d) | het
  traceerbaarheidsbewijs waaruit blijkt
  dat het product afkomstig is uit het in artikel 5,
  leden
  1
  en
  2, bedoelde afgebakende geografische gebied; |
| --- | --- |

(d)

het
  traceerbaarheidsbewijs waaruit blijkt
  dat het product afkomstig is uit het in artikel 5,
  leden
  1
  en
  2, bedoelde afgebakende geografische gebied;

traceerbaarheidsbewijs waaruit blijkt

leden

en

| (e) | een beschrijving van de werkwijze voor het verkrijgen van het product en, in voorkomend geval, van de authentieke en onveranderlijke plaatselijke methoden, alsmede informatie betreffende de verpakking, indien de aanvragende groepering aangeeft en op afdoende en productspecifieke wijze motiveert dat de verpakking in het afgebakende geografische gebied moet plaatsvinden om de kwaliteit te behouden, om de oorsprong te waarborgen of om de controle te verzekeren, rekening houdend met het Unierecht, in het bijzonder het recht betreffende het vrije verkeer van goederen en het vrij verrichten van diensten; |
| --- | --- |

(e)

een beschrijving van de werkwijze voor het verkrijgen van het product en, in voorkomend geval, van de authentieke en onveranderlijke plaatselijke methoden, alsmede informatie betreffende de verpakking, indien de aanvragende groepering aangeeft en op afdoende en productspecifieke wijze motiveert dat de verpakking in het afgebakende geografische gebied moet plaatsvinden om de kwaliteit te behouden, om de oorsprong te waarborgen of om de controle te verzekeren, rekening houdend met het Unierecht, in het bijzonder het recht betreffende het vrije verkeer van goederen en het vrij verrichten van diensten;

| (e) | een beschrijving van de werkwijze voor het verkrijgen van het product en, in voorkomend geval, van de
  bijdrage ervan tot duurzame ontwikkeling, de
  authentieke en onveranderlijke plaatselijke methoden, alsmede informatie betreffende de verpakking, indien de aanvragende groepering aangeeft en op afdoende en productspecifieke wijze motiveert dat de verpakking in het afgebakende geografische gebied moet plaatsvinden om de kwaliteit te behouden, om de oorsprong te waarborgen of om de controle te verzekeren, rekening houdend met het Unierecht, in het bijzonder het recht betreffende het vrije verkeer van goederen en het vrij verrichten van diensten; |
| --- | --- |

(e)

een beschrijving van de werkwijze voor het verkrijgen van het product en, in voorkomend geval, van de
  bijdrage ervan tot duurzame ontwikkeling, de
  authentieke en onveranderlijke plaatselijke methoden, alsmede informatie betreffende de verpakking, indien de aanvragende groepering aangeeft en op afdoende en productspecifieke wijze motiveert dat de verpakking in het afgebakende geografische gebied moet plaatsvinden om de kwaliteit te behouden, om de oorsprong te waarborgen of om de controle te verzekeren, rekening houdend met het Unierecht, in het bijzonder het recht betreffende het vrije verkeer van goederen en het vrij verrichten van diensten;

bijdrage ervan tot duurzame ontwikkeling, de

| (f) | de gegevens ten bewijze van het volgende: |
| --- | --- |

(f)

de gegevens ten bewijze van het volgende:

| (f) | de gegevens ten bewijze van het volgende: |
| --- | --- |

(f)

de gegevens ten bewijze van het volgende:

| | (i) | het
  verband tussen de kwaliteit of de kenmerken van het product en de geografische omgeving, bedoeld in artikel 5, lid 1, of |
| --- | --- | --- |

(i)

het
  verband tussen de kwaliteit of de kenmerken van het product en de geografische omgeving, bedoeld in artikel 5, lid 1, of

het

| | (i) | met betrekking tot een beschermde oorsprongsbenaming, het
  verband tussen de kwaliteit of de kenmerken van het product en de geografische omgeving,
  als
  bedoeld in artikel 5, lid 1. of |
| --- | --- | --- |

(i)

met betrekking tot een beschermde oorsprongsbenaming, het
  verband tussen de kwaliteit of de kenmerken van het product en de geografische omgeving,
  als
  bedoeld in artikel 5, lid 1. of

met betrekking tot een beschermde oorsprongsbenaming, het

als

| | (ii) | in voorkomend geval
  , het verband tussen een bepaalde kwaliteit, faam of ander kenmerk van het product en de geografische oorsprong, bedoeld in artikel 5, lid 2; |
| --- | --- | --- |

(ii)

in voorkomend geval
  , het verband tussen een bepaalde kwaliteit, faam of ander kenmerk van het product en de geografische oorsprong, bedoeld in artikel 5, lid 2;

in voorkomend geval

| | (ii) | met betrekking tot een beschermde geografische aanduiding
  , het verband tussen een bepaalde kwaliteit, faam of ander kenmerk van het product en de geografische oorsprong, bedoeld in artikel 5, lid 2; |
| --- | --- | --- |

(ii)

met betrekking tot een beschermde geografische aanduiding
  , het verband tussen een bepaalde kwaliteit, faam of ander kenmerk van het product en de geografische oorsprong, bedoeld in artikel 5, lid 2;

met betrekking tot een beschermde geografische aanduiding

| (g) | de naam en het adres van de autoriteiten of, indien beschikbaar, de naam en het adres van de organen die krachtens artikel 37 verifiëren of de bepalingen van het productdossier worden nageleefd, alsmede hun specifieke taken; |
| --- | --- |

(g)

de naam en het adres van de autoriteiten of, indien beschikbaar, de naam en het adres van de organen die krachtens artikel 37 verifiëren of de bepalingen van het productdossier worden nageleefd, alsmede hun specifieke taken;

| (g) | de naam en het adres van de autoriteiten of, indien beschikbaar, de naam en het adres van de organen die krachtens artikel 37 verifiëren of de bepalingen van het productdossier worden nageleefd, alsmede hun specifieke taken; |
| --- | --- |

(g)

de naam en het adres van de autoriteiten of, indien beschikbaar, de naam en het adres van de organen die krachtens artikel 37 verifiëren of de bepalingen van het productdossier worden nageleefd, alsmede hun specifieke taken;

| (h) | alle specifieke etiketteringsregels voor het product in kwestie. |
| --- | --- |

(h)

alle specifieke etiketteringsregels voor het product in kwestie.

| (h) | alle specifieke etiketteringsregels voor het product in kwestie. |
| --- | --- |

(h)

alle specifieke etiketteringsregels voor het product in kwestie.

2.   Om ervoor te zorgen dat productdossiers relevante en beknopte informatie verschaffen, is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 56 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot bepaling van voorschriften die grenzen stellen aan de in het in lid 1 bedoelde productdossier op te nemen informatie, indien zulks noodzakelijk is om buitensporig omvangrijke registratieaanvragen te vermijden.

2.   Om ervoor te zorgen dat productdossiers relevante en beknopte informatie verschaffen, is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 56 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot bepaling van voorschriften die grenzen stellen aan de in het in lid 1 bedoelde productdossier op te nemen informatie, indien zulks noodzakelijk is om buitensporig omvangrijke registratieaanvragen te vermijden.

De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen tot bepaling van de vormvoorschriften van het productdossier. Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de onderzoeksprocedure van artikel 57, lid 2.

De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen tot bepaling van de vormvoorschriften van het productdossier. Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de onderzoeksprocedure van artikel 57, lid 2.”

Amendement 185

Amendement 185

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 4 bis (nieuw)

Artikel 2 — alinea 1 — punt 4 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1151/2012

Artikel 11 — lid 2

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (4 bis) | In artikel 11 wordt lid 2 vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(4 bis)

(4 bis)

In artikel 11 wordt lid 2 vervangen door:

2.   Geografische aanduidingen die betrekking hebben op producten van derde landen die zijn beschermd krachtens een internationale overeenkomst waarbij de Unie een overeenkomstsluitende partij is, mogen in het register worden opgenomen. Tenzij deze in de genoemde overeenkomsten specifiek worden aangeduid als beschermde oorsprongsbenaming in de zin van deze verordening, worden deze namen in het register opgenomen als beschermde geografische aanduiding.

“2.   Geografische aanduidingen die betrekking hebben op producten van derde landen die zijn beschermd krachtens een internationale overeenkomst waarbij de Unie een overeenkomstsluitende partij is, mogen in het register worden opgenomen
  indien de overeenkomst in die mogelijkheid voorziet
  . Tenzij deze in de genoemde overeenkomst specifiek worden aangeduid als beschermde oorsprongsbenaming in de zin van deze verordening, worden deze namen in het register opgenomen als beschermde geografische aanduiding.”

Amendement 186

Amendement 186

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 4 ter (nieuw)

Artikel 2 — alinea 1 — punt 4 ter (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1151/2012

Artikel 12

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (4 ter) | Artikel 12 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(4 ter)

(4 ter)

Artikel 12 wordt vervangen door:

Artikel
  12

Artikel

“Artikel
  12

“Artikel

Namen, symbolen en aanduidingen

Namen, symbolen en aanduidingen

1.   Beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen mogen worden gebruikt door alle marktdeelnemers die een product in de handel brengen dat in overeenstemming is met het desbetreffende productdossier.

1.   Beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen mogen worden gebruikt door alle marktdeelnemers die een product in de handel brengen dat in overeenstemming is met het desbetreffende productdossier.

2.   Er worden symbolen van de Unie vastgesteld die zijn bedoeld om bekendheid te geven aan beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen.

2.   Er worden symbolen van de Unie vastgesteld die zijn bedoeld om bekendheid te geven aan beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen.

3.   In het geval van producten uit de Unie die in de handel worden gebracht met een volgens de procedures van deze verordening geregistreerde beschermde oorsprongsbenaming of beschermde geografische aanduiding, worden op de etikettering de bijbehorende symbolen van de Unie aangebracht. Tevens
  moet
  de geregistreerde naam van het product in hetzelfde gezichtveld staan. De vermeldingen “beschermde oorsprongsbenaming” of “beschermde geografische aanduiding”, of de bijbehorende afkortingen “BOB” of “BGA” kunnen op de etikettering worden aangebracht.

3.   In het geval van producten uit de Unie die in de handel worden gebracht met een volgens de procedures van deze verordening geregistreerde beschermde oorsprongsbenaming of beschermde geografische aanduiding, worden op de etikettering
  , in reclamemateriaal en in documenten betreffende het betrokken product
  de bijbehorende symbolen van de Unie aangebracht. Tevens
  staat
  de geregistreerde naam van het product in hetzelfde gezichtveld
  en op een opvallende plaats en is hij derhalve goed zichtbaar en duidelijk leesbaar en, in voorkomend geval, onuitwisbaar. Hij mag in geen geval worden verborgen, bedekt of onderbroken door enige andere tekst of afbeelding of door een ander tussenliggend grafisch element
  . De vermeldingen “beschermde oorsprongsbenaming” of “beschermde geografische aanduiding”, of de bijbehorende afkortingen “BOB” of “BGA” kunnen op de etikettering worden aangebracht.

4.   Voorts kunnen de volgende zaken eveneens op de etikettering worden aangebracht: afbeeldingen van het geografische gebied van oorsprong, als bedoeld in artikel 5, en tekstuele, grafische of symbolische verwijzingen naar de lidstaat en/of de regio waar dat geografische gebied van oorsprong is gelegen.

4.   Voorts kunnen de volgende zaken eveneens op de etikettering worden aangebracht: afbeeldingen van het geografische gebied van oorsprong, als bedoeld in artikel 5, en tekstuele, grafische of symbolische verwijzingen naar de lidstaat en/of de regio waar dat geografische gebied van oorsprong is gelegen.

5.   Onverminderd Richtlijn 2000/13/EG, kunnen op etiketten naast de beschermde oorsprongsbenaming of de beschermde geografische aanduiding tevens collectieve geografische merken, als bedoeld in artikel 15 van Richtlijn 2008/95/EG, worden vermeld.

5.   Onverminderd Richtlijn 2000/13/EG, kunnen op etiketten naast de beschermde oorsprongsbenaming of de beschermde geografische aanduiding tevens collectieve geografische merken, als bedoeld in artikel 15 van Richtlijn 2008/95/EG, worden vermeld.

6.   De in lid 3 bedoelde vermeldingen of de ermee verbonden symbolen van de Unie kunnen worden aangebracht op de etikettering van producten uit derde landen die in de handel worden gebracht onder een in het register opgenomen naam.

6.   De in lid 3 bedoelde vermeldingen of de ermee verbonden symbolen van de Unie kunnen worden aangebracht op de etikettering van producten uit derde landen die in de handel worden gebracht onder een in het register opgenomen naam.
  De in lid 3 bedoelde vermeldingen of de ermee verbonden symbolen van de Unie worden niet aangebracht op de etikettering van producten uit derde landen die zijn beschermd krachtens een internationale overeenkomst waarbij de Unie een overeenkomstsluitende partij is en die niet in de handel worden gebracht onder een in het register opgenomen naam.

7.   Om ervoor te zorgen dat de consument correct wordt geïnformeerd, is de Commissie bevoegd overeenkomstig artikel 56 gedelegeerde handelingen vast te stellen ter bepaling van de symbolen van de Unie.

7.   Om ervoor te zorgen dat de consument correct wordt geïnformeerd, is de Commissie bevoegd overeenkomstig artikel 56 gedelegeerde handelingen vast te stellen ter bepaling van de symbolen van de Unie.

De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen tot nadere bepaling van de technische kenmerken van de Uniesymbolen en de aanduidingen, alsook van de regels inzake het gebruik ervan op met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding in de handel gebrachte producten, inclusief regels betreffende de te gebruiken taalversies. Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 57, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen tot nadere bepaling van de technische kenmerken van de Uniesymbolen en de aanduidingen, alsook van de regels inzake het gebruik ervan op met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding in de handel gebrachte producten, inclusief regels betreffende de te gebruiken taalversies. Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 57, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.”

Amendement 253

Amendement 253

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 5

Artikel 2 — alinea 1 — punt 5

Verordening (EU) nr. 1151/2012

Artikel 13

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (5) | Artikel 13 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(5)

(5)

Artikel 13 wordt vervangen door:

Artikel
   13

Artikel

“Artikel
   13

“Artikel

Bescherming

Bescherming

1.   Geregistreerde benamingen zijn beschermd tegen:

1.   Geregistreerde benamingen zijn beschermd tegen:

| (a) | elk direct of indirect commercieel gebruik van een geregistreerde naam voor producten die niet onder de registratie vallen, indien deze producten vergelijkbaar zijn met de onder deze naam geregistreerde producten of indien het gebruik van de naam inhoudt dat misbruik wordt gemaakt van de faam van deze beschermde naam, ook wanneer deze producten als ingrediënt worden gebruikt; |
| --- | --- |

(a)

elk direct of indirect commercieel gebruik van een geregistreerde naam voor producten die niet onder de registratie vallen, indien deze producten vergelijkbaar zijn met de onder deze naam geregistreerde producten of indien het gebruik van de naam inhoudt dat misbruik wordt gemaakt van de faam van deze beschermde naam, ook wanneer deze producten als ingrediënt worden gebruikt;

| (a) | elk direct of indirect commercieel gebruik van een geregistreerde naam voor producten die niet onder de registratie vallen, indien deze producten vergelijkbaar zijn met de onder deze naam geregistreerde producten of indien het gebruik van de naam inhoudt dat misbruik wordt gemaakt van de faam van deze beschermde naam
  of dat deze wordt verzwakt
  , ook wanneer deze producten als ingrediënt worden gebruikt; |
| --- | --- |

(a)

elk direct of indirect commercieel gebruik van een geregistreerde naam voor producten die niet onder de registratie vallen, indien deze producten vergelijkbaar zijn met de onder deze naam geregistreerde producten of indien het gebruik van de naam inhoudt dat misbruik wordt gemaakt van de faam van deze beschermde naam
  of dat deze wordt verzwakt
  , ook wanneer deze producten als ingrediënt worden gebruikt;

of dat deze wordt verzwakt

| (b) | elk misbruik, elke nabootsing of voorstelling, zelfs indien de werkelijke oorsprong van de producten of diensten is aangegeven, of indien de beschermde naam is vertaald, of vergezeld gaat van uitdrukkingen zoals “soort”, “type”, “methode”, “op de wijze van”, “imitatie” en dergelijke, ook wanneer deze producten als ingrediënt worden gebruikt; |
| --- | --- |

(b)

elk misbruik, elke nabootsing of voorstelling, zelfs indien de werkelijke oorsprong van de producten of diensten is aangegeven, of indien de beschermde naam is vertaald, of vergezeld gaat van uitdrukkingen zoals “soort”, “type”, “methode”, “op de wijze van”, “imitatie” en dergelijke, ook wanneer deze producten als ingrediënt worden gebruikt;

| (b) | elk misbruik, elke nabootsing of voorstelling, zelfs indien de werkelijke oorsprong van de producten of diensten is aangegeven, of indien de beschermde naam is vertaald, of vergezeld gaat van uitdrukkingen zoals “soort”, “type”, “methode”, “op de wijze van”, “imitatie” en dergelijke, ook wanneer deze producten als ingrediënt worden gebruikt; |
| --- | --- |

(b)

elk misbruik, elke nabootsing of voorstelling, zelfs indien de werkelijke oorsprong van de producten of diensten is aangegeven, of indien de beschermde naam is vertaald, of vergezeld gaat van uitdrukkingen zoals “soort”, “type”, “methode”, “op de wijze van”, “imitatie” en dergelijke, ook wanneer deze producten als ingrediënt worden gebruikt;

| (c) | elke andere valse of misleidende aanduiding met betrekking tot de herkomst, de oorsprong, de aard of de wezenlijke hoedanigheden van het product die wordt gebruikt op de binnen- of buitenverpakking, in reclamemateriaal of in documenten betreffende het desbetreffende product, alsmede het gebruik van een recipiënt die een valse indruk aangaande de oorsprong van het product kan wekken; |
| --- | --- |

(c)

elke andere valse of misleidende aanduiding met betrekking tot de herkomst, de oorsprong, de aard of de wezenlijke hoedanigheden van het product die wordt gebruikt op de binnen- of buitenverpakking, in reclamemateriaal of in documenten betreffende het desbetreffende product, alsmede het gebruik van een recipiënt die een valse indruk aangaande de oorsprong van het product kan wekken;

| (c) | elke andere valse of misleidende aanduiding met betrekking tot de herkomst, de oorsprong, de aard of de wezenlijke hoedanigheden van het product die wordt gebruikt op de binnen- of buitenverpakking, in reclamemateriaal of in documenten betreffende het desbetreffende product, alsmede het gebruik van een recipiënt die een valse indruk aangaande de oorsprong van het product kan wekken; |
| --- | --- |

(c)

elke andere valse of misleidende aanduiding met betrekking tot de herkomst, de oorsprong, de aard of de wezenlijke hoedanigheden van het product die wordt gebruikt op de binnen- of buitenverpakking, in reclamemateriaal of in documenten betreffende het desbetreffende product, alsmede het gebruik van een recipiënt die een valse indruk aangaande de oorsprong van het product kan wekken;

| (d) | andere praktijken die de consument kunnen misleiden aangaande de werkelijke oorsprong van het product. |
| --- | --- |

(d)

andere praktijken die de consument kunnen misleiden aangaande de werkelijke oorsprong van het product.

| (d) | andere praktijken die de consument kunnen misleiden aangaande de werkelijke oorsprong van het product; |
| --- | --- |

(d)

andere praktijken die de consument kunnen misleiden aangaande de werkelijke oorsprong van het product;

| (d bis) | iedere registratie, te kwader trouw, van een domeinnaam die een gelijkenis vertoont of geheel of gedeeltelijk verward kan worden met een beschermde naam. |
| --- | --- |

(d bis)

(d bis)

iedere registratie, te kwader trouw, van een domeinnaam die een gelijkenis vertoont of geheel of gedeeltelijk verward kan worden met een beschermde naam.

iedere registratie, te kwader trouw, van een domeinnaam die een gelijkenis vertoont of geheel of gedeeltelijk verward kan worden met een beschermde naam.

Indien de naam van een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding de naam van een product omvat die als een soortnaam wordt beschouwd, dan wordt het gebruik van die soortnaam niet beschouwd als strijdig met de eerste alinea, onder a) of onder b).

Indien de naam van een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding de naam van een product omvat die als een soortnaam wordt beschouwd, dan wordt het gebruik van die soortnaam niet beschouwd als strijdig met de eerste alinea, onder a) of onder b).

2.   Beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen mogen geen soortnamen worden.

2.   Beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen mogen geen soortnamen worden.

3.   De lidstaten ondernemen passende administratieve of juridische stappen om het onrechtmatige gebruik van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen als bedoeld in lid 1, voor in de betrokken lidstaat geproduceerde en verhandelde producten, te voorkomen of te beëindigen.

3.   De lidstaten ondernemen passende administratieve of juridische stappen om het onrechtmatige gebruik van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen als bedoeld in lid 1, voor in de betrokken lidstaat geproduceerde en verhandelde producten, te voorkomen of te beëindigen.

3 bis.
     
  De in lid 1 van dit artikel bedoelde bescherming is ook van toepassing op goederen in doorvoer in de zin van artikel 3, punt 44, van Verordening (EU) 2017/625 die het douanegebied van de Unie binnenkomen zonder dat zij binnen het douanegebied van de Unie in het vrije verkeer worden gebracht, en op goederen die door technieken voor communicatie op afstand worden verkocht.

Hiertoe wijzen de lidstaten de instanties aan die worden belast met het ondernemen van die stappen, overeenkomstig door iedere afzonderlijke lidstaat te bepalen procedures.

Hiertoe wijzen de lidstaten de instanties aan die worden belast met het ondernemen van die stappen, overeenkomstig door iedere afzonderlijke lidstaat te bepalen procedures.

Deze autoriteiten bieden adequate waarborgen inzake objectiviteit en onpartijdigheid, en beschikken over gekwalificeerd personeel en de middelen die nodig zijn om hun taak te vervullen.

Deze autoriteiten bieden adequate waarborgen inzake objectiviteit en onpartijdigheid, en beschikken over gekwalificeerd personeel en de middelen die nodig zijn om hun taak te vervullen.”

Amendement 189

Amendement 189

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 6

Artikel 2 — alinea 1 — punt 6

Verordening (EU) nr. 1151/2012

Artikel 15 — leden 1 en 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (6) | Artikel 15 wordt als volgt gewijzigd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(6)

(6)

Artikel 15 wordt als volgt gewijzigd:

Schrappen

Schrappen

| | a) | in lid 1 wordt de tweede alinea vervangen door:



  “Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld zonder toepassing van de in artikel 57, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.”; |
| --- | --- | --- |

a)

a)

in lid 1 wordt de tweede alinea vervangen door:

in lid 1 wordt de tweede alinea vervangen door:

“Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld zonder toepassing van de in artikel 57, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.”;

| | b) | in lid 2 wordt de inleidende zin vervangen door:



  “Onverminderd artikel 14 kan de Commissie in gerechtvaardigde gevallen uitvoeringshandelingen vaststellen waarbij de in lid 1 van dit artikel vermelde overgangsperiode wordt verlengd wanneer wordt aangetoond dat:”. |
| --- | --- | --- |

b)

b)

in lid 2 wordt de inleidende zin vervangen door:

in lid 2 wordt de inleidende zin vervangen door:

“Onverminderd artikel 14 kan de Commissie in gerechtvaardigde gevallen uitvoeringshandelingen vaststellen waarbij de in lid 1 van dit artikel vermelde overgangsperiode wordt verlengd wanneer wordt aangetoond dat:”.

Amendement 190

Amendement 190

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 6 bis (nieuw)

Artikel 2 — alinea 1 — punt 6 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1151/2012

Artikel 15

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (6 bis) | Artikel 15 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(6 bis)

(6 bis)

Artikel 15 wordt vervangen door:

Artikel
  15

Artikel

“Artikel
  15

“Artikel

Overgangsperiodes voor het gebruik van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen

Overgangsperiodes voor het gebruik van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen

1.   Onverminderd artikel 14 kan de Commissie uitvoeringshandelingen vaststellen waarbij een overgangsperiode van maximaal vijf jaar wordt toegestaan om de mogelijkheid te bieden dat voor producten die afkomstig zijn uit een lidstaat of een derde land en waarvan de aanduiding geheel of gedeeltelijk bestaat uit een naam die in strijd is met artikel 13, lid 1, de naam waaronder het product in de handel was gebracht verder wordt gebruikt, op voorwaarde dat uit een krachtens artikel 49, lid 3, of artikel 51 ontvankelijk bezwaarschrift blijkt dat:

1.   Onverminderd artikel 14 kan de Commissie uitvoeringshandelingen vaststellen waarbij een overgangsperiode van maximaal vijf jaar wordt toegestaan om de mogelijkheid te bieden dat voor producten die afkomstig zijn uit een lidstaat of een derde land en waarvan de aanduiding geheel of gedeeltelijk bestaat uit een naam die in strijd is met artikel 13, lid 1, de naam waaronder het product in de handel was gebracht verder wordt gebruikt, op voorwaarde dat uit een krachtens artikel 49, lid 3, of artikel 51 ontvankelijk bezwaarschrift blijkt dat:

| a) | de registratie van de naam het bestaan van een geheel of gedeeltelijk identieke naam in gevaar zou brengen, of, |
| --- | --- |

a)

de registratie van de naam het bestaan van een geheel of gedeeltelijk identieke naam in gevaar zou brengen, of,

| a) | de registratie van de naam het bestaan van een geheel of gedeeltelijk identieke naam in gevaar zou brengen, of, |
| --- | --- |

a)

de registratie van de naam het bestaan van een geheel of gedeeltelijk identieke naam in gevaar zou brengen, of,

| b) | deze producten gedurende ten minste vijf jaar vóór de datum van de in artikel 50, lid 2, onder a), bedoelde bekendmaking legaal onder die naam in de handel zijn gebracht op het desbetreffende grondgebied.
  Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de onderzoeksprocedure van artikel 57, lid 2. |
| --- | --- |

b)

deze producten gedurende ten minste vijf jaar vóór de datum van de in artikel 50, lid 2, onder a), bedoelde bekendmaking legaal onder die naam in de handel zijn gebracht op het desbetreffende grondgebied.
  Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de onderzoeksprocedure van artikel 57, lid 2.

Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de onderzoeksprocedure van artikel 57, lid 2.

| b) | deze producten gedurende ten minste vijf jaar vóór de datum van de in artikel 50, lid 2, onder a), bedoelde bekendmaking legaal onder die naam in de handel zijn gebracht op het desbetreffende grondgebied. |
| --- | --- |

b)

deze producten gedurende ten minste vijf jaar vóór de datum van de in artikel 50, lid 2, onder a), bedoelde bekendmaking legaal onder die naam in de handel zijn gebracht op het desbetreffende grondgebied.

2.   Onverminderd artikel 14 kan de Commissie in naar behoren gemotiveerde gevallen uitvoeringshandelingen vaststellen waarbij de in lid 1 van dit artikel vermelde overgangsperiode tot 15 jaar wordt verlengd wanneer wordt aangetoond dat:

2.   Onverminderd artikel 14 kan de Commissie in naar behoren gemotiveerde gevallen uitvoeringshandelingen vaststellen waarbij de in lid 1 van dit artikel vermelde overgangsperiode tot 15 jaar wordt verlengd wanneer wordt aangetoond dat:

| a) | de in lid 1 van dit artikel bedoelde aanduiding vóór de indiening van de registratieaanvraag bij de Commissie al minstens 25 jaar wettig volgens loyale en constante gebruiken gangbaar was; |
| --- | --- |

a)

de in lid 1 van dit artikel bedoelde aanduiding vóór de indiening van de registratieaanvraag bij de Commissie al minstens 25 jaar wettig volgens loyale en constante gebruiken gangbaar was;

| a) | de in lid 1 van dit artikel bedoelde aanduiding vóór de indiening van de registratieaanvraag bij de Commissie al minstens 25 jaar wettig volgens loyale en constante gebruiken gangbaar was; |
| --- | --- |

a)

de in lid 1 van dit artikel bedoelde aanduiding vóór de indiening van de registratieaanvraag bij de Commissie al minstens 25 jaar wettig volgens loyale en constante gebruiken gangbaar was;

| b) | de bedoeling van het gebruik van de in lid 1 van dit artikel bedoelde aanduiding er op geen enkel ogenblik in heeft bestaan voordeel te halen uit de faam van de geregistreerde naam, en dat de consument niet is of zou kunnen zijn misleid aangaande de ware oorsprong van het product. |
| --- | --- |

b)

de bedoeling van het gebruik van de in lid 1 van dit artikel bedoelde aanduiding er op geen enkel ogenblik in heeft bestaan voordeel te halen uit de faam van de geregistreerde naam, en dat de consument niet is of zou kunnen zijn misleid aangaande de ware oorsprong van het product.

| b) | de bedoeling van het gebruik van de in lid 1 van dit artikel bedoelde aanduiding er op geen enkel ogenblik in heeft bestaan voordeel te halen uit de faam van de geregistreerde naam, en dat de consument niet is of zou kunnen zijn misleid aangaande de ware oorsprong van het product. |
| --- | --- |

b)

de bedoeling van het gebruik van de in lid 1 van dit artikel bedoelde aanduiding er op geen enkel ogenblik in heeft bestaan voordeel te halen uit de faam van de geregistreerde naam, en dat de consument niet is of zou kunnen zijn misleid aangaande de ware oorsprong van het product.

Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 57, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 57, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

3.   Wanneer een in de leden 1 en 2 bedoelde naam wordt gebruikt, wordt op de etikettering het land van oorsprong duidelijk zichtbaar vermeld.

3.   Wanneer een in de leden 1 en 2 bedoelde naam wordt gebruikt, wordt op de etikettering het land van oorsprong duidelijk zichtbaar vermeld.

4.   Ter overbrugging van tijdelijke moeilijkheden ten aanzien van de langetermijndoelstelling te garanderen dat alle producenten in het betrokken gebied het productdossier naleven, kan een lidstaat een overgangsperiode van maximaal tien jaar toestaan met ingang van de datum waarop de aanvraag bij de Commissie is ingediend, op voorwaarde dat de betrokken marktdeelnemers de producten in kwestie legaal in de handel hebben gebracht en daarbij gedurende ten minste vijf jaar vóór de
  indiening
  van de
  aanvraag bij de autoriteiten van de lidstaten
  de desbetreffende namen ononderbroken hebben gebruikt en zij dit punt tijdens
  de in artikel 49, lid 3, bedoelde nationale bezwaarprocedure
  aan de orde hebben gesteld.

4.   Ter overbrugging van tijdelijke moeilijkheden ten aanzien van de langetermijndoelstelling te garanderen dat alle producenten in het betrokken gebied het productdossier naleven, kan een lidstaat een overgangsperiode van maximaal tien jaar toestaan met ingang van de datum waarop de aanvraag bij de Commissie is ingediend, op voorwaarde dat de betrokken marktdeelnemers de producten in kwestie legaal in de handel hebben gebracht en daarbij gedurende ten minste vijf jaar vóór de
  inleiding
  van de
  in artikel 49, lid 3, bedoelde nationale bezwaarprocedure
  de desbetreffende namen ononderbroken hebben gebruikt en zij dit punt tijdens
  die procedure
  aan de orde hebben gesteld.

Behoudens voor de bezwaarprocedure is de eerste alinea van overeenkomstige toepassing voor een beschermde geografische aanduiding of een beschermde oorsprongsbenaming die betrekking heeft op een geografisch gebied in een derde land.

Behoudens voor de bezwaarprocedure is de eerste alinea van overeenkomstige toepassing voor een beschermde geografische aanduiding of een beschermde oorsprongsbenaming die betrekking heeft op een geografisch gebied in een derde land.

Deze overgangsperiodes worden vermeld in het in artikel 8, lid 2, bedoelde aanvraagdossier.

Deze overgangsperiodes worden vermeld in het in artikel 8, lid 2, bedoelde aanvraagdossier.”

Amendement 191

Amendement 191

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 7 bis (nieuw)

Artikel 2 — alinea 1 — punt 7 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1151/2012

Artikel 18 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (7 bis) | In artikel 18 wordt lid 3 geschrapt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(7 bis)

(7 bis)

In artikel 18 wordt lid 3 geschrapt.

Amendement 192

Amendement 192

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 8 bis (nieuw)

Artikel 2 — alinea 1 — punt 8 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1151/2012

Artikel 23 — lid 3

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (8 bis) | In artikel 23 wordt lid 3 vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(8 bis)

(8 bis)

In artikel 23 wordt lid 3 vervangen door:

3.   In het geval van producten uit de Unie die in de handel worden gebracht als overeenkomstig deze verordening geregistreerde gegarandeerde traditionele specialiteit wordt, onverminderd lid 4, op de etikettering het in lid 2 bedoelde symbool aangebracht. Tevens
  moet
  de naam van het product in hetzelfde
  gezichtsveld
  staan. De aanduiding “gegarandeerde traditionele specialiteit” en de bijbehorende afkorting “GTS” kunnen eveneens op de etikettering worden aangebracht.

“3.
     In het geval van producten uit de Unie die in de handel worden gebracht als overeenkomstig deze verordening geregistreerde gegarandeerde traditionele specialiteit wordt, onverminderd lid 4, op de etikettering
  , in reclamemateriaal en in documenten betreffende het betrokken product
  het in lid 2 bedoelde symbool aangebracht. Tevens
  staat
  de naam van het product in hetzelfde
  gezichtveld en op een opvallende plaats en is hij derhalve goed zichtbaar en duidelijk leesbaar en, in voorkomend geval, onuitwisbaar. Hij mag in geen geval worden verborgen, bedekt of onderbroken door enige andere tekst of afbeelding of door een ander tussenliggend grafisch element
  . De aanduiding “gegarandeerde traditionele specialiteit” en de bijbehorende afkorting “GTS” kunnen eveneens op de etikettering worden aangebracht.”

Amendement 193

Amendement 193

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 9

Artikel 2 — alinea 1 — punt 9

Verordening (EU) nr. 1151/2012

Artikel 24 bis — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld
  zonder toepassing van de in
  artikel 57, lid 2
  , bedoelde onderzoeksprocedure
  . | Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld
  overeenkomstig de onderzoeksprocedure van
  artikel 57, lid 2. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld
  zonder toepassing van de in
  artikel 57, lid 2
  , bedoelde onderzoeksprocedure
  .

zonder toepassing van de in

, bedoelde onderzoeksprocedure

Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld
  overeenkomstig de onderzoeksprocedure van
  artikel 57, lid 2.

overeenkomstig de onderzoeksprocedure van

Amendement 194

Amendement 194

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 9 bis (nieuw)

Artikel 2 — alinea 1 — punt 9 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1151/2012

Artikel 33 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (9 bis) | Het volgende artikel wordt ingevoegd:




  “Artikel 33 bis




  Aanvullende voorschriften met betrekking tot het gebruik van de facultatieve kwaliteitsaanduiding “product uit de bergen”




  De lidstaten kunnen toestaan dat een product onder de facultatieve kwaliteitsaanduiding “product uit de bergen” in de handel wordt gebracht indien de regels voor de productie ervan niet indruisen tegen de productie- en etiketteringsvoorschriften van een product uit de bergen in het desbetreffende land, indien dergelijke voorschriften van toepassing zijn.” |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(9 bis)

(9 bis)

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 33 bis

Aanvullende voorschriften met betrekking tot het gebruik van de facultatieve kwaliteitsaanduiding “product uit de bergen”

De lidstaten kunnen toestaan dat een product onder de facultatieve kwaliteitsaanduiding “product uit de bergen” in de handel wordt gebracht indien de regels voor de productie ervan niet indruisen tegen de productie- en etiketteringsvoorschriften van een product uit de bergen in het desbetreffende land, indien dergelijke voorschriften van toepassing zijn.”

Amendement 195

Amendement 195

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 10

Artikel 2 — alinea 1 — punt 10

Verordening (EU) nr. 1151/2012

Artikel 49 — lid 8

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 8.   Indien bij een nationale rechtbank of een andere nationale instantie een procedure wordt ingeleid met betrekking tot een overeenkomstig lid 4 bij de Commissie ingediende aanvraag, brengt die lidstaat de Commissie daar onverwijld van op de hoogte. | 8.   Indien bij een nationale rechtbank of een andere nationale instantie een procedure wordt ingeleid met betrekking tot een
  door de bevoegde nationale autoriteit genomen definitief besluit over een
  overeenkomstig lid 4 bij de Commissie ingediende aanvraag, brengt die lidstaat de Commissie daar onverwijld van op de hoogte. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

8.   Indien bij een nationale rechtbank of een andere nationale instantie een procedure wordt ingeleid met betrekking tot een overeenkomstig lid 4 bij de Commissie ingediende aanvraag, brengt die lidstaat de Commissie daar onverwijld van op de hoogte.

8.   Indien bij een nationale rechtbank of een andere nationale instantie een procedure wordt ingeleid met betrekking tot een
  door de bevoegde nationale autoriteit genomen definitief besluit over een
  overeenkomstig lid 4 bij de Commissie ingediende aanvraag, brengt die lidstaat de Commissie daar onverwijld van op de hoogte.

Amendement 196

Amendement 196

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 10

Artikel 2 — alinea 1 — punt 10

Verordening (EU) nr. 1151/2012

Artikel 49 — lid 9

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 9.
     
  In voorkomend geval kan de Commissie uitvoeringshandelingen vaststellen om het in artikel 50 bedoelde onderzoek van een beschermingsaanvraag op te schorten tot een nationale rechtbank of andere nationale instantie een uitspraak heeft gedaan over een betwisting van een registratieaanvraag waarbij de lidstaat overeenkomstig lid 4 in een nationale procedure een gunstig besluit heeft genomen. | Schrappen |
| Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld zonder toepassing van de in artikel 57, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

9.
     
  In voorkomend geval kan de Commissie uitvoeringshandelingen vaststellen om het in artikel 50 bedoelde onderzoek van een beschermingsaanvraag op te schorten tot een nationale rechtbank of andere nationale instantie een uitspraak heeft gedaan over een betwisting van een registratieaanvraag waarbij de lidstaat overeenkomstig lid 4 in een nationale procedure een gunstig besluit heeft genomen.

Schrappen

Schrappen

Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld zonder toepassing van de in artikel 57, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld zonder toepassing van de in artikel 57, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

Amendement 197

Amendement 197

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 11

Artikel 2 — alinea 1 — punt 11

Verordening (EU) nr. 1151/2012

Artikel 50 — lid 1 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De Commissie onderzoekt de registratieaanvragen die zij overeenkomstig artikel 49, leden 4 en 5, ontvangt. De Commissie
  gaat na of
  de
  aanvragen kennelijke fouten bevatten, rekening houdend met de uitkomst van
  het onderzoek en de bezwaarprocedure zoals uitgevoerd door de betrokken lidstaat. | 1.   De Commissie onderzoekt de registratieaanvragen die zij overeenkomstig artikel 49, leden 4 en 5, ontvangt. De Commissie
  toetst
  de
  ontvangen aanvragen na
  het onderzoek en de bezwaarprocedure zoals uitgevoerd door de betrokken lidstaat
  , om na te gaan of de aanvragen kennelijke fouten bevatten
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De Commissie onderzoekt de registratieaanvragen die zij overeenkomstig artikel 49, leden 4 en 5, ontvangt. De Commissie
  gaat na of
  de
  aanvragen kennelijke fouten bevatten, rekening houdend met de uitkomst van
  het onderzoek en de bezwaarprocedure zoals uitgevoerd door de betrokken lidstaat.

1.   De Commissie onderzoekt de registratieaanvragen die zij overeenkomstig artikel 49, leden 4 en 5, ontvangt. De Commissie
  toetst
  de
  ontvangen aanvragen na
  het onderzoek en de bezwaarprocedure zoals uitgevoerd door de betrokken lidstaat
  , om na te gaan of de aanvragen kennelijke fouten bevatten
  .

Amendement 198

Amendement 198

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 14

Artikel 2 — alinea 1 — punt 14

Verordening (EU) nr. 1151/2012

Artikel 53 — leden 2 en 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| [...] | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

[...]

Schrappen

Schrappen

Amendement 199

Amendement 199

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 14 bis (nieuw)

Artikel 2 — alinea 1 — punt 14 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 1151/2012

Artikel 53

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 bis) | Artikel 53 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(14 bis)

(14 bis)

Artikel 53 wordt vervangen door:

Artikel
  53

Artikel

“Artikel
  53

“Artikel

Wijziging van een productdossier

Wijziging van een productdossier

1.   Een groepering met een rechtmatig belang kan een aanvraag tot goedkeuring van een wijziging van een productdossier indienen.

1.   Een groepering met een rechtmatig belang kan een aanvraag tot goedkeuring van een wijziging van een productdossier indienen.

Aanvragen bevatten een omschrijving van en toelichting op de verzochte wijzigingen.

Aanvragen bevatten een omschrijving van en toelichting op de verzochte wijzigingen.

2.   
  Wanneer
  de
  wijziging één of meer niet-minimale
  wijzigingen
  van
  het
  productdossier inhoudt
  ,
  volgt de wijzigingsaanvraag de procedure
  van de
  artikelen 49 tot
  en
  met 52
  .

2.   
  Wijzigingen van een productdossier worden naargelang
  de
  belangrijkheid ervan ingedeeld in twee categorieën:
  wijzigingen
  op
  het
  niveau van de Unie
  ,
  waarvoor een bezwaarprocedure op het niveau
  van de
  Unie moet worden gevolgd,
  en
  standaardwijzigingen, die moeten worden behandeld op het niveau van een lidstaat of derde land
  .

Een wijziging wordt beschouwd als een wijziging op het niveau van de Unie indien:

Een wijziging wordt beschouwd als een wijziging op het niveau van de Unie indien:

| a) | zij een wijziging behelst van de naam van de beschermde oorsprongsbenaming, de beschermde geografische aanduiding of de gegarandeerde traditionele specialiteit; |
| --- | --- |

a)

a)

zij een wijziging behelst van de naam van de beschermde oorsprongsbenaming, de beschermde geografische aanduiding of de gegarandeerde traditionele specialiteit;

zij een wijziging behelst van de naam van de beschermde oorsprongsbenaming, de beschermde geografische aanduiding of de gegarandeerde traditionele specialiteit;

| b) | zij het verband als bedoeld in artikel 5, lid 1, onder b), voor beschermde oorsprongsbenamingen of in artikel 5, lid 2, voor beschermde geografische aanduidingen dreigt te verstoren; |
| --- | --- |

b)

b)

zij het verband als bedoeld in artikel 5, lid 1, onder b), voor beschermde oorsprongsbenamingen of in artikel 5, lid 2, voor beschermde geografische aanduidingen dreigt te verstoren;

zij het verband als bedoeld in artikel 5, lid 1, onder b), voor beschermde oorsprongsbenamingen of in artikel 5, lid 2, voor beschermde geografische aanduidingen dreigt te verstoren;

| c) | de productiemethode of het gebruik van grondstoffen en ingrediënten wordt gewijzigd in afwijking van de traditionele praktijken en de gebruiken voor een gegarandeerde traditionele specialiteit; |
| --- | --- |

c)

c)

de productiemethode of het gebruik van grondstoffen en ingrediënten wordt gewijzigd in afwijking van de traditionele praktijken en de gebruiken voor een gegarandeerde traditionele specialiteit;

de productiemethode of het gebruik van grondstoffen en ingrediënten wordt gewijzigd in afwijking van de traditionele praktijken en de gebruiken voor een gegarandeerde traditionele specialiteit;

| d) | zij leidt tot nieuwe beperkingen op het in de handel brengen van het product. |
| --- | --- |

d)

d)

zij leidt tot nieuwe beperkingen op het in de handel brengen van het product.

zij leidt tot nieuwe beperkingen op het in de handel brengen van het product.

Alle andere wijzigingen van productdossiers worden als standaardwijzigingen aangemerkt. Een tijdelijke wijziging die bestaat in een tijdelijke verandering van het productdossier ten gevolge van door de overheid opgelegde verplichte gezondheids- of sanitaire maatregelen, of die noodzakelijk is wegens een natuurramp of ongunstige weersomstandigheden, voor zover officieel erkend door de bevoegde autoriteiten, wordt eveneens beschouwd als standaardwijziging.

Alle andere wijzigingen van productdossiers worden als standaardwijzigingen aangemerkt. Een tijdelijke wijziging die bestaat in een tijdelijke verandering van het productdossier ten gevolge van door de overheid opgelegde verplichte gezondheids- of sanitaire maatregelen, of die noodzakelijk is wegens een natuurramp of ongunstige weersomstandigheden, voor zover officieel erkend door de bevoegde autoriteiten, wordt eveneens beschouwd als standaardwijziging.

Wijzigingen op het niveau van de Unie worden goedgekeurd door de Commissie. De goedkeuringsprocedure verloopt door overeenkomstige toepassing van de in de artikelen 49 tot en met 52 vastgestelde procedure.

Wijzigingen op het niveau van de Unie worden goedgekeurd door de Commissie. De goedkeuringsprocedure verloopt door overeenkomstige toepassing van de in de artikelen 49 tot en met 52 vastgestelde procedure.

Indien de voorgestelde wijzigingen evenwel minimaal zijn, wordt de aanvraag door de Commissie goedgekeurd of verworpen. Indien de goedgekeurde wijzigingen een wijziging van de in artikel 50, lid 2, bedoelde elementen behelzen, maakt de Commissie die elementen bekend in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Indien de voorgestelde wijzigingen evenwel minimaal zijn, wordt de aanvraag door de Commissie goedgekeurd of verworpen. Indien de goedgekeurde wijzigingen een wijziging van de in artikel 50, lid 2, bedoelde elementen behelzen, maakt de Commissie die elementen bekend in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Standaardwijzigingen worden goedgekeurd door de lidstaat op het grondgebied waarvan het geografische gebied van het betrokken product zich bevindt, en meegedeeld aan
  de
  Commissie. Derde landen keuren standaardwijzigingen goed overeenkomstig het recht van het betrokken derde land en delen die aan
  de
  Commissie mee
  .

Standaardwijzigingen worden goedgekeurd door de lidstaat op het grondgebied waarvan het geografische gebied van het betrokken product zich bevindt, en meegedeeld aan

Commissie. Derde landen keuren standaardwijzigingen goed overeenkomstig het recht van het betrokken derde land en delen die aan

Commissie mee

Om met betrekking tot de in titel II beschreven kwaliteitsregeling als minimaal te worden beschouwd, kan een wijziging geen wijziging zijn die:

Om met betrekking tot de in titel II beschreven kwaliteitsregeling als minimaal te worden beschouwd, kan een wijziging geen wijziging zijn die:

| a) | betrekking heeft op de wezenlijke kenmerken van het product; |
| --- | --- |

a)

a)

betrekking heeft op de wezenlijke kenmerken van het product;

betrekking heeft op de wezenlijke kenmerken van het product;

| b) | verandering brengt in het verband bedoeld in artikel 7, lid 1, onder f), i) of ii); |
| --- | --- |

b)

b)

verandering brengt in het verband bedoeld in artikel 7, lid 1, onder f), i) of ii);

verandering brengt in het verband bedoeld in artikel 7, lid 1, onder f), i) of ii);

| c) | een verandering meebrengt van de naam of van enig deel van de naam van het product; |
| --- | --- |

c)

c)

een verandering meebrengt van de naam of van enig deel van de naam van het product;

een verandering meebrengt van de naam of van enig deel van de naam van het product;

| d) | van invloed is op het afgebakende geografische gebied, of |
| --- | --- |

d)

d)

van invloed is op het afgebakende geografische gebied, of

van invloed is op het afgebakende geografische gebied, of

| e) | neerkomt op een uitbreiding van beperkingen op de handel in het product of in de grondstoffen van het product. |
| --- | --- |

e)

e)

neerkomt op een uitbreiding van beperkingen op de handel in het product of in de grondstoffen van het product.

neerkomt op een uitbreiding van beperkingen op de handel in het product of in de grondstoffen van het product.

Om met betrekking tot de in titel III beschreven kwaliteitsregeling als minimaal te worden beschouwd, kan een wijziging geen wijziging zijn die:

Om met betrekking tot de in titel III beschreven kwaliteitsregeling als minimaal te worden beschouwd, kan een wijziging geen wijziging zijn die:

| a) | betrekking heeft op de wezenlijke kenmerken van het product; |
| --- | --- |

a)

a)

betrekking heeft op de wezenlijke kenmerken van het product;

betrekking heeft op de wezenlijke kenmerken van het product;

| b) | essentiële veranderingen aan de productiemethode behelst, of |
| --- | --- |

b)

b)

essentiële veranderingen aan de productiemethode behelst, of

essentiële veranderingen aan de productiemethode behelst, of

| c) | een verandering meebrengt van de naam of van enig deel van de naam van het product. |
| --- | --- |

c)

c)

een verandering meebrengt van de naam of van enig deel van de naam van het product.

een verandering meebrengt van de naam of van enig deel van de naam van het product.

De behandeling van de aanvraag richt zich op de voorgestelde wijziging.

De behandeling van de aanvraag richt zich op de voorgestelde wijziging.

2 bis.
     
  Artikel 15 is ook van toepassing op verzoeken tot wijziging op het niveau van de Unie en op standaardwijzigingen van een productdossier.

3.   Om het administratieve proces van een
  wijzigingsaanvraag
  te vergemakkelijken, onder meer indien de wijziging geen verandering in het enig document betreft
  en indien de wijziging een tijdelijke verandering behelst van het productdossier ingevolge een verplichte gezondheids- of fytosanitaire maatregel die door de overheid is opgelegd
  , is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 56 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot aanvulling van de voorschriften betreffende de procedure voor de wijzigingsaanvraag.

3.   Om het administratieve proces
  voor wijzigingen op het niveau van de Unie en standaardwijzigingen
  van een
  productdossier
  te vergemakkelijken, onder meer indien de wijziging geen verandering in het enig document betreft, is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel 56 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot aanvulling van de voorschriften betreffende de procedure voor de wijzigingsaanvraag.

3 bis.
     
  De Commissie stelt richtsnoeren vast waarin criteria en een gemeenschappelijke methode voor de aanvraag en de naleving van de administratieve procedure voor wijzigingen van productdossiers worden vastgesteld, zowel wat wijzigingen op het niveau van de Unie betreft als wat standaardwijzigingen betreft, om te zorgen voor samenhang bij de aanvraag van standaardwijzigingen op nationaal niveau. Uiterlijk ... [drie jaar na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] voert de Commissie een eerste beoordeling uit van de doeltreffendheid van de administratieve procedure voor wijzigingen van productdossiers, zowel wat wijzigingen op het niveau van de Unie betreft als wat standaardwijzigingen betreft, om de effecten en de samenhang bij de aanvraag van de hervorming op nationaal niveau te beoordelen. Na de beoordeling brengt de Commissie aan het Europees Parlement en aan de Raad verslag uit over de voornaamste conclusies.

De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen betreffende de procedures, de vorm en de presentatie van een wijzigingsaanvraag. Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 57, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen betreffende de procedures, de vorm en de presentatie van een wijzigingsaanvraag
  en betreffende de mededeling van standaardwijzigingen aan de Commissie
  . Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 57, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.”

en betreffende de mededeling van standaardwijzigingen aan de Commissie

Amendement 200

Amendement 200

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 15

Artikel 2 — alinea 1 — punt 15

Verordening (EU) nr. 1151/2012

Bijlage I — deel I — streepje 22 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | — | bijenwas. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

—

bijenwas.

bijenwas.

Amendement 201

Amendement 201

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — lid 3 bis (nieuw)

Artikel 3 — lid 3 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 251/2014

Artikel 3

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 bis) | Artikel 3 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(3 bis)

(3 bis)

Artikel 3 wordt vervangen door:

Artikel
  3

Artikel

“Artikel
  3

“Artikel

Definitie en classificatie van gearomatiseerde wijnbouwproducten

Definitie en classificatie van gearomatiseerde wijnbouwproducten

1.   Gearomatiseerde wijnbouwproducten zijn producten verkregen uit producten van de wijnsector als bedoeld in Verordening (EU) nr. 1308/2013 die zijn gearomatiseerd. Ze worden in de volgende categorieën ingedeeld:

1.   Gearomatiseerde wijnbouwproducten zijn producten verkregen uit producten van de wijnsector als bedoeld in Verordening (EU) nr. 1308/2013 die zijn gearomatiseerd. Ze worden in de volgende categorieën ingedeeld:

| a) | gearomatiseerde wijnen, |
| --- | --- |

a)

gearomatiseerde wijnen,

| a) | gearomatiseerde wijnen, |
| --- | --- |

a)

gearomatiseerde wijnen,

| b) | gearomatiseerde dranken op basis van wijn, |
| --- | --- |

b)

gearomatiseerde dranken op basis van wijn,

| b) | gearomatiseerde dranken op basis van wijn, |
| --- | --- |

b)

gearomatiseerde dranken op basis van wijn,

| c) | gearomatiseerde cocktails van wijnbouwproducten. |
| --- | --- |

c)

gearomatiseerde cocktails van wijnbouwproducten.

| c) | gearomatiseerde cocktails van wijnbouwproducten; |
| --- | --- |

c)

gearomatiseerde cocktails van wijnbouwproducten;

| c bis) | gedealcoholiseerde gearomatiseerde wijnbouwproducten. |
| --- | --- |

c bis)

c bis)

gedealcoholiseerde gearomatiseerde wijnbouwproducten.

gedealcoholiseerde gearomatiseerde wijnbouwproducten.

2.   Gearomatiseerde wijnen zijn dranken:

2.   Gearomatiseerde wijnen zijn dranken:

| a) | die zijn verkregen uit één of meer wijnbouwproducten als omschreven in bijlage II, deel IV, punt 5, en in bijlage VII, deel II, punten 1 en 3 tot en met 9, van Verordening (EU) nr. 1308/2013, met uitzondering van “retsina”-wijn; |
| --- | --- |

a)

die zijn verkregen uit één of meer wijnbouwproducten als omschreven in bijlage II, deel IV, punt 5, en in bijlage VII, deel II, punten 1 en 3 tot en met 9, van Verordening (EU) nr. 1308/2013, met uitzondering van “retsina”-wijn;

| a) | die zijn verkregen uit één of meer wijnbouwproducten als omschreven in bijlage II, deel IV, punt 5, en in bijlage VII, deel II, punten 1 en 3 tot en met 9, van Verordening (EU) nr. 1308/2013, met uitzondering van “retsina”-wijn; |
| --- | --- |

a)

die zijn verkregen uit één of meer wijnbouwproducten als omschreven in bijlage II, deel IV, punt 5, en in bijlage VII, deel II, punten 1 en 3 tot en met 9, van Verordening (EU) nr. 1308/2013, met uitzondering van “retsina”-wijn;

| b) | waarin de onder a) bedoelde wijnbouwproducten ten minste 75 % van het totale volume uitmaken; |
| --- | --- |

b)

waarin de onder a) bedoelde wijnbouwproducten ten minste 75 % van het totale volume uitmaken;

| b) | waarin de onder a) bedoelde wijnbouwproducten ten minste 75 % van het totale volume uitmaken; |
| --- | --- |

b)

waarin de onder a) bedoelde wijnbouwproducten ten minste 75 % van het totale volume uitmaken;

| c) | waaraan eventueel alcohol is toegevoegd; |
| --- | --- |

c)

waaraan eventueel alcohol is toegevoegd;

| c) | waaraan eventueel alcohol is toegevoegd; |
| --- | --- |

c)

waaraan eventueel alcohol is toegevoegd;

| d) | waaraan eventueel kleurstoffen zijn toegevoegd; |
| --- | --- |

d)

waaraan eventueel kleurstoffen zijn toegevoegd;

| d) | waaraan eventueel kleurstoffen zijn toegevoegd; |
| --- | --- |

d)

waaraan eventueel kleurstoffen zijn toegevoegd;

| e) | waaraan eventueel druivenmost en/of gedeeltelijk gegiste druivenmost is toegevoegd; |
| --- | --- |

e)

waaraan eventueel druivenmost en/of gedeeltelijk gegiste druivenmost is toegevoegd;

| e) | waaraan eventueel druivenmost en/of gedeeltelijk gegiste druivenmost is toegevoegd; |
| --- | --- |

e)

waaraan eventueel druivenmost en/of gedeeltelijk gegiste druivenmost is toegevoegd;

| f) | die eventueel zijn verzoet; |
| --- | --- |

f)

die eventueel zijn verzoet;

| f) | die eventueel zijn verzoet; |
| --- | --- |

f)

die eventueel zijn verzoet;

| g) | met een effectief alcoholvolumegehalte van niet minder dan 14,5  % vol. en minder dan 22 % vol. en een totaal alcoholvolumegehalte van niet minder dan 17,5  % vol. |
| --- | --- |

g)

met een effectief alcoholvolumegehalte van niet minder dan 14,5  % vol. en minder dan 22 % vol. en een totaal alcoholvolumegehalte van niet minder dan 17,5  % vol.

| g) | met een effectief alcoholvolumegehalte van niet minder dan 14,5  % vol. en minder dan 22 % vol. en een totaal alcoholvolumegehalte van niet minder dan 17,5  % vol. |
| --- | --- |

g)

met een effectief alcoholvolumegehalte van niet minder dan 14,5  % vol. en minder dan 22 % vol. en een totaal alcoholvolumegehalte van niet minder dan 17,5  % vol.

3.   Gearomatiseerde dranken op basis van wijn zijn dranken:

3.   Gearomatiseerde dranken op basis van wijn zijn dranken:

| a) | die zijn verkregen uit één of meer wijnbouwproducten als omschreven in bijlage VII, deel II, punten 1, 2 en 4 tot en met 9, van Verordening (EU) nr. 1308/2013, met uitzondering van met toevoeging van alcohol bereide wijn en retsina; |
| --- | --- |

a)

die zijn verkregen uit één of meer wijnbouwproducten als omschreven in bijlage VII, deel II, punten 1, 2 en 4 tot en met 9, van Verordening (EU) nr. 1308/2013, met uitzondering van met toevoeging van alcohol bereide wijn en retsina;

| a) | die zijn verkregen uit één of meer wijnbouwproducten als omschreven in bijlage VII, deel II, punten 1, 2 en 4 tot en met 9, van Verordening (EU) nr. 1308/2013, met uitzondering van met toevoeging van alcohol bereide wijn en retsina; |
| --- | --- |

a)

die zijn verkregen uit één of meer wijnbouwproducten als omschreven in bijlage VII, deel II, punten 1, 2 en 4 tot en met 9, van Verordening (EU) nr. 1308/2013, met uitzondering van met toevoeging van alcohol bereide wijn en retsina;

| b) | waarin de onder a) bedoelde wijnbouwproducten ten minste 50 % van het totale volume uitmaken; |
| --- | --- |

b)

waarin de onder a) bedoelde wijnbouwproducten ten minste 50 % van het totale volume uitmaken;

| b) | waarin de onder a) bedoelde wijnbouwproducten ten minste 50 % van het totale volume uitmaken; |
| --- | --- |

b)

waarin de onder a) bedoelde wijnbouwproducten ten minste 50 % van het totale volume uitmaken;

| c) | waaraan geen alcohol is toegevoegd, tenzij in bijlage II anders is bepaald; |
| --- | --- |

c)

waaraan geen alcohol is toegevoegd, tenzij in bijlage II anders is bepaald;

| c) | waaraan geen alcohol is toegevoegd, tenzij in bijlage II anders is bepaald; |
| --- | --- |

c)

waaraan geen alcohol is toegevoegd, tenzij in bijlage II anders is bepaald;

| d) | waaraan eventueel kleurstoffen zijn toegevoegd; |
| --- | --- |

d)

waaraan eventueel kleurstoffen zijn toegevoegd;

| d) | waaraan eventueel kleurstoffen zijn toegevoegd; |
| --- | --- |

d)

waaraan eventueel kleurstoffen zijn toegevoegd;

| e) | waaraan eventueel druivenmost en/of gedeeltelijk gegiste druivenmost is toegevoegd; |
| --- | --- |

e)

waaraan eventueel druivenmost en/of gedeeltelijk gegiste druivenmost is toegevoegd;

| e) | waaraan eventueel druivenmost en/of gedeeltelijk gegiste druivenmost is toegevoegd; |
| --- | --- |

e)

waaraan eventueel druivenmost en/of gedeeltelijk gegiste druivenmost is toegevoegd;

| f) | die eventueel zijn verzoet; |
| --- | --- |

f)

die eventueel zijn verzoet;

| f) | die eventueel zijn verzoet; |
| --- | --- |

f)

die eventueel zijn verzoet;

| g) | met een effectief alcoholvolumegehalte van niet minder dan 4,5  % vol. en minder dan 14,5  % vol. |
| --- | --- |

g)

met een effectief alcoholvolumegehalte van niet minder dan 4,5  % vol. en minder dan 14,5  % vol.

| g) | met een effectief alcoholvolumegehalte van niet minder dan 4,5  % vol. en minder dan 14,5  % vol. |
| --- | --- |

g)

met een effectief alcoholvolumegehalte van niet minder dan 4,5  % vol. en minder dan 14,5  % vol.

4.   Gearomatiseerde cocktails van wijnbouwproducten zijn dranken:

4.   Gearomatiseerde cocktails van wijnbouwproducten zijn dranken:

| a) | die zijn verkregen uit één of meer wijnbouwproducten als omschreven in bijlage VII, deel II, punten 1, 2 en 4 tot en met 11, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 met uitzondering van met toevoeging van alcohol bereide wijn en retsina; |
| --- | --- |

a)

die zijn verkregen uit één of meer wijnbouwproducten als omschreven in bijlage VII, deel II, punten 1, 2 en 4 tot en met 11, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 met uitzondering van met toevoeging van alcohol bereide wijn en retsina;

| a) | die zijn verkregen uit één of meer wijnbouwproducten als omschreven in bijlage VII, deel II, punten 1, 2 en 4 tot en met 11, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 met uitzondering van met toevoeging van alcohol bereide wijn en retsina; |
| --- | --- |

a)

die zijn verkregen uit één of meer wijnbouwproducten als omschreven in bijlage VII, deel II, punten 1, 2 en 4 tot en met 11, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 met uitzondering van met toevoeging van alcohol bereide wijn en retsina;

| b) | waarin de onder a) bedoelde wijnbouwproducten ten minste 50 % van het totale volume uitmaken; |
| --- | --- |

b)

waarin de onder a) bedoelde wijnbouwproducten ten minste 50 % van het totale volume uitmaken;

| b) | waarin de onder a) bedoelde wijnbouwproducten ten minste 50 % van het totale volume uitmaken; |
| --- | --- |

b)

waarin de onder a) bedoelde wijnbouwproducten ten minste 50 % van het totale volume uitmaken;

| c) | waaraan geen alcohol is toegevoegd; |
| --- | --- |

c)

waaraan geen alcohol is toegevoegd;

| c) | waaraan geen alcohol is toegevoegd; |
| --- | --- |

c)

waaraan geen alcohol is toegevoegd;

| d) | waaraan eventueel kleurstoffen zijn toegevoegd; |
| --- | --- |

d)

waaraan eventueel kleurstoffen zijn toegevoegd;

| d) | waaraan eventueel kleurstoffen zijn toegevoegd; |
| --- | --- |

d)

waaraan eventueel kleurstoffen zijn toegevoegd;

| e) | die eventueel zijn verzoet; |
| --- | --- |

e)

die eventueel zijn verzoet;

| e) | die eventueel zijn verzoet; |
| --- | --- |

e)

die eventueel zijn verzoet;

| f) | met een effectief alcoholvolumegehalte van meer dan 1,2  % vol. en minder dan 10 % vol. |
| --- | --- |

f)

met een effectief alcoholvolumegehalte van meer dan 1,2  % vol. en minder dan 10 % vol.

| f) | met een effectief alcoholvolumegehalte van meer dan 1,2  % vol. en minder dan 10 % vol. |
| --- | --- |

f)

met een effectief alcoholvolumegehalte van meer dan 1,2  % vol. en minder dan 10 % vol.

4 bis.
     
  Voor de toepassing van deze verordening worden “gedealcoholiseerde gearomatiseerde wijnbouwproducten” beschouwd als dranken:

| a) | die zijn verkregen volgens de in de leden 2, 3 of 4 gespecificeerde voorwaarden; |
| --- | --- |

a)

a)

die zijn verkregen volgens de in de leden 2, 3 of 4 gespecificeerde voorwaarden;

die zijn verkregen volgens de in de leden 2, 3 of 4 gespecificeerde voorwaarden;

| b) | die zijn gedealcoholiseerd overeenkomstig bijlage VIII, deel I, afdeling E, van Verordening (EU) nr. 1308/2013; |
| --- | --- |

b)

b)

die zijn gedealcoholiseerd overeenkomstig bijlage VIII, deel I, afdeling E, van Verordening (EU) nr. 1308/2013;

die zijn gedealcoholiseerd overeenkomstig bijlage VIII, deel I, afdeling E, van Verordening (EU) nr. 1308/2013;

| c) | met een effectief alcoholvolumegehalte van minder dan 0,5  % vol. |
| --- | --- |

c)

c)

met een effectief alcoholvolumegehalte van minder dan 0,5  % vol.

met een effectief alcoholvolumegehalte van minder dan 0,5  % vol.

4 ter.
     
  De oenologische procedés als gedefinieerd in Verordening (EG) nr. 606/2009 van de Commissie als gewijzigd bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/1961 van de Commissie van 2 augustus 2017 zijn van toepassing op gearomatiseerde wijnbouwproducten.”

Amendement 202

Amendement 202

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — lid 4

Artikel 3 — lid 4

Verordening (EU) nr. 251/2014

Artikel 5 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (4) | In artikel 5 wordt lid 4 vervangen door: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(4)

(4)

In artikel 5 wordt lid 4 vervangen door:

Schrappen

Schrappen

| | “4.
     
  Verkoopbenamingen mogen worden aangevuld met of vervangen door een krachtens Verordening (EU) nr. 1151/2012 beschermde geografische aanduiding van een gearomatiseerd wijnbouwproduct.”. |
| --- | --- |

“4.
     
  Verkoopbenamingen mogen worden aangevuld met of vervangen door een krachtens Verordening (EU) nr. 1151/2012 beschermde geografische aanduiding van een gearomatiseerd wijnbouwproduct.”.

Amendement 203

Amendement 203

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — lid 4 bis (nieuw)

Artikel 3 — lid 4 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 251/2014

Artikel 5

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (4 bis) | Artikel 5 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(4 bis)

(4 bis)

Artikel 5 wordt vervangen door:

Artikel
  5

Artikel

“Artikel
  5

“Artikel

Verkoopbenamingen

Verkoopbenamingen

1.   De in bijlage II opgenomen verkoopbenamingen worden gebruikt voor elk gearomatiseerd wijnbouwproduct dat in de Unie in de handel wordt gebracht, mits dit product voldoet aan de in die bijlage vastgestelde eisen voor de desbetreffende verkoopbenaming. Verkoopbenamingen mogen worden aangevuld met een gebruikelijke benaming als gedefinieerd in artikel 2, lid 2, onder o), van Verordening (EU) nr. 1169/2011.

1.   De in bijlage II opgenomen verkoopbenamingen worden gebruikt voor elk gearomatiseerd wijnbouwproduct dat in de Unie in de handel wordt gebracht, mits dit product voldoet aan de in die bijlage vastgestelde eisen voor de desbetreffende verkoopbenaming. Verkoopbenamingen mogen worden aangevuld met een gebruikelijke benaming als gedefinieerd in artikel 2, lid 2, onder o), van Verordening (EU) nr. 1169/2011.

2.   Wanneer gearomatiseerde wijnbouwproducten voldoen aan de eisen van meer dan één verkoopbenaming, is het toegestaan slechts één van deze verkoopbenamingen te gebruiken, tenzij in bijlage II anders is bepaald.

2.   Wanneer gearomatiseerde wijnbouwproducten voldoen aan de eisen van meer dan één verkoopbenaming, is het toegestaan slechts één van deze verkoopbenamingen te gebruiken, tenzij in bijlage II anders is bepaald.

3.   Een alcoholhoudende drank die niet voldoet aan de eisen van deze verordening mag niet worden aangeduid, aangeboden of geëtiketteerd met gebruikmaking van een formulering waarin een woord zoals “genre”, “type”, “stijl”, “trant”, “smaak” of een andere soortgelijke term wordt gecombineerd met een van de verkoopbenamingen.

3.   Een alcoholhoudende drank die niet voldoet aan de eisen van deze verordening mag niet worden aangeduid, aangeboden of geëtiketteerd met gebruikmaking van een formulering waarin een woord zoals “genre”, “type”, “stijl”, “trant”, “smaak” of een andere soortgelijke term wordt gecombineerd met een van de verkoopbenamingen.

4.   Verkoopbenamingen mogen worden aangevuld met of vervangen door een krachtens
  deze verordening
  beschermde geografische aanduiding.

4.   Verkoopbenamingen mogen worden aangevuld met of vervangen door een krachtens
  Verordening (EU) nr. 1151/2012
  beschermde geografische aanduiding
  van een gearomatiseerd wijnbouwproduct
  .

5.   Onverminderd artikel 26 mogen verkoopbenamingen niet worden aangevuld met voor wijnbouwproducten toegestane beschermde oorsprongsbenamingen of beschermde geografische aanduidingen.

5.   Onverminderd artikel 26 mogen verkoopbenamingen niet worden aangevuld met voor wijnbouwproducten toegestane beschermde oorsprongsbenamingen of beschermde geografische aanduidingen.

5 bis.
     
  Wanneer gearomatiseerde wijnbouwproducten bestemd zijn voor uitvoer naar derde landen, mogen de lidstaten verkoopbenamingen toestaan die niet zijn vermeld in bijlage II, indien deze verkoopbenamingen vereist zijn in de wetgeving van het betrokken derde land. Die verkoopbenamingen mogen in andere dan de officiële talen van de Unie worden aangebracht.

5 ter.
     
  De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 33 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot aanvulling van bijlage II bij deze verordening teneinde rekening te houden met de technische vooruitgang, wetenschappelijke en marktontwikkelingen, de gezondheid van consumenten of de behoefte van consumenten aan informatie.”

Amendement 204

Amendement 204

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — lid 4 ter (nieuw)

Artikel 3 — lid 4 ter (nieuw)

Verordening (EU) nr. 251/2014

Artikel 6 — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (4 ter) | Aan artikel 6 wordt het volgende lid toegevoegd:




  “3 bis.
     
  Het wijnoogstjaar mag worden vermeld op de etiketten van producten, op voorwaarde dat het wijnbouwproduct ten minste 75 % van het totale volume uitmaakt en dat ten minste 85 % van de druiven die voor de bereiding van die producten zijn gebruikt, in het betrokken jaar is geoogst.” |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(4 ter)

(4 ter)

Aan artikel 6 wordt het volgende lid toegevoegd:

“3 bis.
     
  Het wijnoogstjaar mag worden vermeld op de etiketten van producten, op voorwaarde dat het wijnbouwproduct ten minste 75 % van het totale volume uitmaakt en dat ten minste 85 % van de druiven die voor de bereiding van die producten zijn gebruikt, in het betrokken jaar is geoogst.”

Amendement 205

Amendement 205

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — lid 4 quater (nieuw)

Artikel 3 — lid 4 quater (nieuw)

Verordening (EU) nr. 251/2014

Artikel 7 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (4 quater) | Het volgende artikel wordt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(4 quater)

(4 quater)

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 7 bis

“Artikel 7 bis

Voedingswaardevermelding

Voedingswaardevermelding

1.
     
  De voedingswaardevermelding van gearomatiseerde wijnbouwproducten, die tot de energetische waarde mag worden beperkt, wordt op het etiket vermeld.

2.
     
  De energetische waarde wordt:

| a) | uitgedrukt in cijfers en woorden of symbolen, en meer bepaald het symbool (E) voor energie; |
| --- | --- |

a)

a)

uitgedrukt in cijfers en woorden of symbolen, en meer bepaald het symbool (E) voor energie;

uitgedrukt in cijfers en woorden of symbolen, en meer bepaald het symbool (E) voor energie;

| b) | berekend aan de hand van de in bijlage XIV bij Verordening (EU) nr. 1169/2011 vermelde omrekeningsfactoren; |
| --- | --- |

b)

b)

berekend aan de hand van de in bijlage XIV bij Verordening (EU) nr. 1169/2011 vermelde omrekeningsfactoren;

berekend aan de hand van de in bijlage XIV bij Verordening (EU) nr. 1169/2011 vermelde omrekeningsfactoren;

| c) | uitgedrukt in de vorm van gemiddelde waarden in kcal op basis van:










  i) | de analyse van het gearomatiseerde wijnbouwproduct door de producent; of |
| --- | --- | --- |

c)

c)

uitgedrukt in de vorm van gemiddelde waarden in kcal op basis van:

uitgedrukt in de vorm van gemiddelde waarden in kcal op basis van:

i)

i)

de analyse van het gearomatiseerde wijnbouwproduct door de producent; of

de analyse van het gearomatiseerde wijnbouwproduct door de producent; of

| ii) | een berekening aan de hand van algemeen vaststaande en aanvaarde gegevens; |
| --- | --- |

ii)

ii)

een berekening aan de hand van algemeen vaststaande en aanvaarde gegevens;

een berekening aan de hand van algemeen vaststaande en aanvaarde gegevens;

| d) | uitgedrukt per 100 ml. De waarde mag bovendien worden uitgedrukt per gemakkelijk door de consument te herkennen consumptie-eenheid, op voorwaarde dat de eenheid op het etiket wordt gekwantificeerd en dat wordt vermeld hoeveel eenheden er in de verpakking zitten.” |
| --- | --- |

d)

d)

uitgedrukt per 100 ml. De waarde mag bovendien worden uitgedrukt per gemakkelijk door de consument te herkennen consumptie-eenheid, op voorwaarde dat de eenheid op het etiket wordt gekwantificeerd en dat wordt vermeld hoeveel eenheden er in de verpakking zitten.”

uitgedrukt per 100 ml. De waarde mag bovendien worden uitgedrukt per gemakkelijk door de consument te herkennen consumptie-eenheid, op voorwaarde dat de eenheid op het etiket wordt gekwantificeerd en dat wordt vermeld hoeveel eenheden er in de verpakking zitten.”

Amendement 206

Amendement 206

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — lid 4 quinquies (nieuw)

Artikel 3 — lid 4 quinquies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 251/2014

Artikel 7 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (4 quinquies) | Het volgende artikel wordt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(4 quinquies)

(4 quinquies)

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 7 ter

Lijst van ingrediënten

1.
     
  De lijst van ingrediënten van gearomatiseerde wijnbouwproducten wordt vermeld op het etiket of door andere middelen dan het op de fles of eender welke andere soort recipiënt aangebrachte etiket, op voorwaarde dat het etiket een duidelijke en rechtstreekse verwijzing bevat. De lijst mag niet samen worden vermeld met andere, voor verkoop- of marketingdoeleinden bestemde informatie.

2.
     
  De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 33 gedelegeerde handelingen vast te stellen ter bepaling van nadere voorschriften voor de vermelding van de lijst van ingrediënten van gearomatiseerde wijnbouwproducten. De Commissie stelt de gedelegeerde handelingen uiterlijk 18 maanden na ... [datum van inwerkingtreding van deze verordening] vast.”

Amendement 207

Amendement 207

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — lid 7 bis (nieuw)

Artikel 3 — lid 7 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 251/2014

Bijlage I — punt 1 — letter a — punt iii bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (7 bis) | Aan punt 1, onder a), van Bijlage I wordt het volgende punt toegevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(7 bis)

(7 bis)

Aan punt 1, onder a), van Bijlage I wordt het volgende punt toegevoegd:

| “iii bis) | gedistilleerde dranken (maximaal 1 % van het totale volume).” |
| --- | --- |

“iii bis)

“iii bis)

gedistilleerde dranken (maximaal 1 % van het totale volume).”

gedistilleerde dranken (maximaal 1 % van het totale volume).”

Amendement 208

Amendement 208

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — lid 7 ter (nieuw)

Artikel 3 — lid 7 ter (nieuw)

Verordening (EU) nr. 251/2014

Bijlage I — punt 2 — letter f

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (7 ter) | In punt 2 van Bijlage I wordt punt f) vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(7 ter)

(7 ter)

In punt 2 van Bijlage I wordt punt f) vervangen door:

| f
  ) | andere natuurlijke
  koolhydraten
  die een soortgelijke werking hebben als de bovengenoemde producten. |
| --- | --- |

f
  )

f

andere natuurlijke
  koolhydraten
  die een soortgelijke werking hebben als de bovengenoemde producten.

koolhydraten

| “f
  ) | andere natuurlijke
  stoffen
  die een soortgelijke werking hebben als de bovengenoemde producten.” |
| --- | --- |

“f
  )

“f

andere natuurlijke
  stoffen
  die een soortgelijke werking hebben als de bovengenoemde producten.”

stoffen

Amendement 209

Amendement 209

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — lid 7 quater (nieuw)

Artikel 3 — lid 7 quater (nieuw)

Verordening (EU) nr. 251/2014

Bijlage II — deel A — punt 3 — streepje 1

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (7 quater) | in Bijlage II, deel A, punt 3, wordt het eerste streepje vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(7 quater)

(7 quater)

in Bijlage II, deel A, punt 3, wordt het eerste streepje vervangen door:

| — | waaraan alcohol
  is
  toegevoegd,
  en |
| --- | --- |

—

waaraan alcohol
  is
  toegevoegd,
  en

is

en

| “— | waaraan alcohol
  mag zijn
  toegevoegd,
  en” |
| --- | --- |

“—

waaraan alcohol
  mag zijn
  toegevoegd,
  en”

mag zijn

en”

Amendement 210

Amendement 210

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — lid 7 quinquies (nieuw)

Artikel 3 — lid 7 quinquies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 251/2014

Bijlage II — deel B — punt 8 — streepje 1

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (7 quinquies) | in Bijlage II, deel B, punt 8, wordt het eerste streepje vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(7 quinquies)

(7 quinquies)

in Bijlage II, deel B, punt 8, wordt het eerste streepje vervangen door:

| — | die uitsluitend is verkregen uit rode of witte wijn; |
| --- | --- |

—

die uitsluitend is verkregen uit rode of witte wijn;

| “— | die uitsluitend is verkregen uit rode
  en/
  of witte wijn;” |
| --- | --- |

“—

die uitsluitend is verkregen uit rode
  en/
  of witte wijn;”

en/

Amendement 211

Amendement 211

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — lid 7 sexies (nieuw)

Artikel 3 — lid 7 sexies (nieuw)

Verordening (EU) nr. 251/2014

Bijlage II — deel C bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (7 sexies) | Aan bijlage II wordt het volgende deel toegevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(7 sexies)

(7 sexies)

Aan bijlage II wordt het volgende deel toegevoegd:

“Deel C bis

“Deel C bis

GEDEALCOHOLISEERDE GEAROMATISEERDE WIJNBOUWPRODUCTEN

GEDEALCOHOLISEERDE GEAROMATISEERDE WIJNBOUWPRODUCTEN

| (1) | Gedealcoholiseerd gearomatiseerd wijnbouwproduct of gedealcoholiseerd (gevolgd door de naam van het gearomatiseerde wijnbouwproduct dat wordt gebruikt voor de productie ervan)



  Een product dat voldoet aan de definitie van artikel 3, lid 4 bis.” |
| --- | --- |

(1)

(1)

Gedealcoholiseerd gearomatiseerd wijnbouwproduct of gedealcoholiseerd (gevolgd door de naam van het gearomatiseerde wijnbouwproduct dat wordt gebruikt voor de productie ervan)

Een product dat voldoet aan de definitie van artikel 3, lid 4 bis.”

Een product dat voldoet aan de definitie van artikel 3, lid 4 bis.”

Amendement 212

Amendement 212

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — alinea - 1 (nieuw)

Artikel 4 — alinea - 1 (nieuw)

Verordening (EU) nr. 228/2013

Artikel 22 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Het volgende artikel wordt ingevoegd: |
| | “Artikel 22 bis |
| | Brancheovereenkomsten |
| | 1.
     
  Indien een krachtens artikel 157 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 erkende brancheorganisatie die in een ultraperifeer gebied werkzaam is, wordt beschouwd als representatief voor de productie, de verhandeling of de verwerking van een of meer gespecificeerde producten, kan de betrokken lidstaat, in afwijking van de artikelen 164 en 165 van Verordening (EU) nr. 1308/2013, op verzoek van die organisatie overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen van die organisatie voor een hernieuwbare periode van een jaar verbindend verklaren voor andere marktdeelnemers of groeperingen van marktdeelnemers die in het desbetreffende ultraperifere gebied werkzaam zijn en die niet bij die organisatie zijn aangesloten. |
| | 2.
     
  Indien de voorschriften van een erkende brancheorganisatie krachtens lid 1 worden uitgebreid en de activiteiten waarop die voorschriften van toepassing zijn, van algemeen economisch belang zijn voor marktdeelnemers wier activiteiten verband houden met producten die uitsluitend bestemd zijn voor de lokale markt van dezelfde ultraperifere regio, kan de lidstaat nadat hij alle relevante belanghebbenden heeft geraadpleegd, besluiten dat ook niet bij de organisatie aangesloten individuele marktdeelnemers of groeperingen van marktdeelnemers die op de desbetreffende markt actief zijn, de volle financiële bijdrage die de leden betalen of een gedeelte daarvan aan de organisatie moeten betalen, voor zover die financiële bijdragen bestemd zijn voor de kosten die rechtstreeks uit de desbetreffende activiteiten voortvloeien. |
| | 3.
     
  De betrokken lidstaat stelt de Commissie in kennis van elke overeenkomst waarvan het toepassingsgebied overeenkomstig dit artikel wordt uitgebreid.” |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 22 bis

“Artikel 22 bis

Brancheovereenkomsten

Brancheovereenkomsten

1.
     
  Indien een krachtens artikel 157 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 erkende brancheorganisatie die in een ultraperifeer gebied werkzaam is, wordt beschouwd als representatief voor de productie, de verhandeling of de verwerking van een of meer gespecificeerde producten, kan de betrokken lidstaat, in afwijking van de artikelen 164 en 165 van Verordening (EU) nr. 1308/2013, op verzoek van die organisatie overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen van die organisatie voor een hernieuwbare periode van een jaar verbindend verklaren voor andere marktdeelnemers of groeperingen van marktdeelnemers die in het desbetreffende ultraperifere gebied werkzaam zijn en die niet bij die organisatie zijn aangesloten.

2.
     
  Indien de voorschriften van een erkende brancheorganisatie krachtens lid 1 worden uitgebreid en de activiteiten waarop die voorschriften van toepassing zijn, van algemeen economisch belang zijn voor marktdeelnemers wier activiteiten verband houden met producten die uitsluitend bestemd zijn voor de lokale markt van dezelfde ultraperifere regio, kan de lidstaat nadat hij alle relevante belanghebbenden heeft geraadpleegd, besluiten dat ook niet bij de organisatie aangesloten individuele marktdeelnemers of groeperingen van marktdeelnemers die op de desbetreffende markt actief zijn, de volle financiële bijdrage die de leden betalen of een gedeelte daarvan aan de organisatie moeten betalen, voor zover die financiële bijdragen bestemd zijn voor de kosten die rechtstreeks uit de desbetreffende activiteiten voortvloeien.

3.
     
  De betrokken lidstaat stelt de Commissie in kennis van elke overeenkomst waarvan het toepassingsgebied overeenkomstig dit artikel wordt uitgebreid.”

Amendement 213

Amendement 213

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — alinea 1

Artikel 4 — alinea 1

Verordening (EU) nr. 228/2013

Artikel 30 — lid 2 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Voor elk begrotingsjaar financiert de Unie de maatregelen waarin de hoofdstukken III en IV voorzien, tot het volgende jaarlijkse maximum: | (Niet van toepassing op de Nederlandse versie) |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Voor elk begrotingsjaar financiert de Unie de maatregelen waarin de hoofdstukken III en IV voorzien, tot het volgende jaarlijkse maximum:

(Niet van toepassing op de Nederlandse versie)

(Niet van toepassing op de Nederlandse versie)

Amendement 214

Amendement 214

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — alinea 1

Artikel 4 — alinea 1

Verordening (EU) nr. 228/2013

Artikel 30 — lid 2 — streepje 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| — | voor de Franse overzeese departementen:
  267 580 000
  EUR |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

—

voor de Franse overzeese departementen:
  267 580 000
  EUR

267 580 000

| — | voor de Franse overzeese departementen:
  278 410 000
  EUR |
| --- | --- |

—

voor de Franse overzeese departementen:
  278 410 000
  EUR

278 410 000

Amendement 215

Amendement 215

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — alinea 1

Artikel 4 — alinea 1

Verordening (EU) nr. 228/2013

Artikel 30 — lid 2 — streepje 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| — | voor de Azoren en Madeira:
  102 080 000
  EUR |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

—

voor de Azoren en Madeira:
  102 080 000
  EUR

102 080 000

| — | voor de Azoren en Madeira:
  106 210 000
  EUR |
| --- | --- |

—

voor de Azoren en Madeira:
  106 210 000
  EUR

106 210 000

Amendement 216

Amendement 216

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — alinea 1

Artikel 4 — alinea 1

Verordening (EU) nr. 228/2013

Artikel 30 — lid 2 — streepje 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| — | voor de Canarische Eilanden:
  257 970 000
  EUR. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

—

voor de Canarische Eilanden:
  257 970 000
  EUR.

257 970 000

| — | voor de Canarische Eilanden:
  268 420 000
  EUR. |
| --- | --- |

—

voor de Canarische Eilanden:
  268 420 000
  EUR.

268 420 000

Amendement 217

Amendement 217

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — alinea 1

Artikel 4 — alinea 1

Verordening (EU) nr. 228/2013

Artikel 30 — lid 3 — streepje 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| — | voor de Franse overzeese departementen:
  25 900 000
  EUR. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

—

voor de Franse overzeese departementen:
  25 900 000
  EUR.

25 900 000

| — | voor de Franse overzeese departementen:
  26 900 000
  EUR. |
| --- | --- |

—

voor de Franse overzeese departementen:
  26 900 000
  EUR.

26 900 000

Amendement 218

Amendement 218

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — alinea 1

Artikel 4 — alinea 1

Verordening (EU) nr. 228/2013

Artikel 30 — lid 3 — streepje 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| — | voor de Azoren en Madeira:
  20 400 000
  EUR |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

—

voor de Azoren en Madeira:
  20 400 000
  EUR

20 400 000

| — | voor de Azoren en Madeira:
  21 200 000
  EUR |
| --- | --- |

—

voor de Azoren en Madeira:
  21 200 000
  EUR

21 200 000

Amendement 219

Amendement 219

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — alinea 1

Artikel 4 — alinea 1

Verordening (EU) nr. 228/2013

Artikel 30 — lid 3 — streepje 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| — | voor de Canarische Eilanden:
  69 900 000
  EUR. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

—

voor de Canarische Eilanden:
  69 900 000
  EUR.

69 900 000

| — | voor de Canarische Eilanden:
  72 700 000
  EUR. |
| --- | --- |

—

voor de Canarische Eilanden:
  72 700 000
  EUR.

72 700 000

Amendement 220

Amendement 220

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — alinea 1 bis (nieuw)

Artikel 4 — alinea 1 bis (nieuw)

Verordening (EU) nr. 228/2013

Artikel 32 — lid 4

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 32, lid 4, wordt vervangen door: |
| 4.   
  In
  de
  analysen
  , studies en
  evaluaties die
  de
  Commissie verricht in het kader
  van
  handelsovereenkomsten
  en het
  gemeenschappelijk landbouwbeleid neemt zij een specifiek hoofdstuk op voor elke materie
  die
  van bijzonder belang is voor
  de
  ultraperifere gebieden
  . | “4.
     
  Voorafgaand aan
  de
  opening van eventuele handelsbesprekingen die gevolgen kunnen hebben voor de landbouw in de ultraperifere gebieden
  ,
  verricht de Unie
  studies
  , analyses
  en
  beoordelingen van
  de
  mogelijke effecten van deze besprekingen en stemt zij haar onderhandelingsmandaat af op de specifieke beperkingen
  van
  de ultraperifere gebieden
  en
  op
  het
  vermijden van eventuele negatieve effecten in deze regio's. Bij het verrichten van die studies en beoordelingen hanteert de Commissie de criteria die de VN in dit verband heeft vastgesteld.” |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

Artikel 32, lid 4, wordt vervangen door:

Artikel 32, lid 4, wordt vervangen door:

4.   
  In
  de
  analysen
  , studies en
  evaluaties die
  de
  Commissie verricht in het kader
  van
  handelsovereenkomsten
  en het
  gemeenschappelijk landbouwbeleid neemt zij een specifiek hoofdstuk op voor elke materie
  die
  van bijzonder belang is voor
  de
  ultraperifere gebieden
  .

“4.
     
  Voorafgaand aan
  de
  opening van eventuele handelsbesprekingen die gevolgen kunnen hebben voor de landbouw in de ultraperifere gebieden
  ,
  verricht de Unie
  studies
  , analyses
  en
  beoordelingen van
  de
  mogelijke effecten van deze besprekingen en stemt zij haar onderhandelingsmandaat af op de specifieke beperkingen
  van
  de ultraperifere gebieden
  en
  op
  het
  vermijden van eventuele negatieve effecten in deze regio's. Bij het verrichten van die studies en beoordelingen hanteert de Commissie de criteria die de VN in dit verband heeft vastgesteld.”

Amendement 221

Amendement 221

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — alinea 1

Artikel 5 — alinea 1

Verordening (EU) nr. 229/2013

Artikel 18 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De Unie financiert de in de hoofdstukken III en IV vastgestelde maatregelen tot ten hoogste
  23 000 000
  EUR. | 2.   De Unie financiert de in de hoofdstukken III en IV vastgestelde maatregelen tot ten hoogste
  23 930 000
  EUR. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De Unie financiert de in de hoofdstukken III en IV vastgestelde maatregelen tot ten hoogste
  23 000 000
  EUR.

2.   De Unie financiert de in de hoofdstukken III en IV vastgestelde maatregelen tot ten hoogste
  23 930 000
  EUR.

Amendement 222

Amendement 222

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — alinea 1

Artikel 5 — alinea 1

Verordening (EU) nr. 229/2013

Artikel 18 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Voor de in hoofdstuk III bedoelde specifieke voorzieningsregeling kan ten hoogste
  6 830 000
  EUR worden toegewezen. | 3.   Voor de in hoofdstuk III bedoelde specifieke voorzieningsregeling kan ten hoogste
  7 110 000
  EUR worden toegewezen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Voor de in hoofdstuk III bedoelde specifieke voorzieningsregeling kan ten hoogste
  6 830 000
  EUR worden toegewezen.

3.   Voor de in hoofdstuk III bedoelde specifieke voorzieningsregeling kan ten hoogste
  7 110 000
  EUR worden toegewezen.

Amendement 223

Amendement 223

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 3 bis (nieuw)

Artikel 6 — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Wijnen die in de handel zijn gebracht of zijn geëtiketteerd vóór de toepassing van de geldende bepalingen en die niet voldoen aan de in deze verordening vastgestelde specificaties, mogen worden verkocht totdat de voorraden zijn uitgeput. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  Wijnen die in de handel zijn gebracht of zijn geëtiketteerd vóór de toepassing van de geldende bepalingen en die niet voldoen aan de in deze verordening vastgestelde specificaties, mogen worden verkocht totdat de voorraden zijn uitgeput.

Amendement 224

Amendement 224

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — alinea 2 bis (nieuw)

Artikel 7 — alinea 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 119, lid 1, onder g bis), en artikel 119, lid 3 bis, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 zijn van toepassing met ingang van ... [18 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening]. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 119, lid 1, onder g bis), en artikel 119, lid 3 bis, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 zijn van toepassing met ingang van ... [18 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening].

Artikel 119, lid 1, onder g bis), en artikel 119, lid 3 bis, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 zijn van toepassing met ingang van ... [18 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening].

Amendement 225

Amendement 225

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — alinea 2 ter (nieuw)

Artikel 7 — alinea 2 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 119, lid 1, onder g ter), en artikel 119, lid 3 ter, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 zijn van toepassing met ingang van het begin van het tweede volledige verkoopseizoen na de datum van inwerkingtreding van de gedelegeerde handeling als bedoeld in artikel 122, onder v bis), van Verordening (EU) nr. 1308/2013. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 119, lid 1, onder g ter), en artikel 119, lid 3 ter, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 zijn van toepassing met ingang van het begin van het tweede volledige verkoopseizoen na de datum van inwerkingtreding van de gedelegeerde handeling als bedoeld in artikel 122, onder v bis), van Verordening (EU) nr. 1308/2013.

Artikel 119, lid 1, onder g ter), en artikel 119, lid 3 ter, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 zijn van toepassing met ingang van het begin van het tweede volledige verkoopseizoen na de datum van inwerkingtreding van de gedelegeerde handeling als bedoeld in artikel 122, onder v bis), van Verordening (EU) nr. 1308/2013.

Amendement 226

Amendement 226

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — alinea 2 quater (nieuw)

Artikel 7 — alinea 2 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 7 bis van Verordening (EU) nr. 251/2014 is van toepassing met ingang van ... [18 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening]. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 7 bis van Verordening (EU) nr. 251/2014 is van toepassing met ingang van ... [18 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening].

Artikel 7 bis van Verordening (EU) nr. 251/2014 is van toepassing met ingang van ... [18 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening].

Amendement 227

Amendement 227

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — alinea 2 quinquies (nieuw)

Artikel 7 — alinea 2 quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 7 ter van Verordening (EU) nr. 251/2014 is van toepassing met ingang van het begin van het tweede volledige verkoopseizoen na de datum van inwerkingtreding van de gedelegeerde handeling als bedoeld in dat artikel. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 7 ter van Verordening (EU) nr. 251/2014 is van toepassing met ingang van het begin van het tweede volledige verkoopseizoen na de datum van inwerkingtreding van de gedelegeerde handeling als bedoeld in dat artikel.

Artikel 7 ter van Verordening (EU) nr. 251/2014 is van toepassing met ingang van het begin van het tweede volledige verkoopseizoen na de datum van inwerkingtreding van de gedelegeerde handeling als bedoeld in dat artikel.

Amendement 228

Amendement 228

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 bis (nieuw)

Artikel 7 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 7 bis




  Uiterlijk op 30 juni 2021 legt de Commissie aan het Europees Parlement en aan de Raad een wetgevingsvoorstel voor om de voorschriften inzake de lijst van ingrediënten en de voedingswaardevermelding van wijnbouwproducten uit te breiden tot de overige alcoholhoudende dranken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 7 bis

Uiterlijk op 30 juni 2021 legt de Commissie aan het Europees Parlement en aan de Raad een wetgevingsvoorstel voor om de voorschriften inzake de lijst van ingrediënten en de voedingswaardevermelding van wijnbouwproducten uit te breiden tot de overige alcoholhoudende dranken.

---

(*1)  Verwijzingen naar 'cp' in de kopjes van goedgekeurde amendementen worden opgevat als het overeenkomstige deel van deze amendementen.

*1

(1)  De zaak werd voor interinstitutionele onderhandelingen terugverwezen naar de bevoegde commissie op grond van artikel 59, lid 4, vierde alinea, van het Reglement (A8-0198/2019).

1

(10)  Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 671).

10

(10)  Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 671).

10

(12)  
  Multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguayronde (1986-1994) — Bijlage 1 — Bijlage 1C — Overeenkomst inzake de handelsaspecten van de intellectuele eigendom (WTO) (PB L 336 van 23.12.1994, blz. 214).

12

Multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguayronde (1986-1994) — Bijlage 1 — Bijlage 1C — Overeenkomst inzake de handelsaspecten van de intellectuele eigendom (WTO) (PB L 336 van 23.12.1994, blz. 214).

(13)  
  Besluit 94/800/EG van de Raad van 22 december 1994 betreffende de sluiting, namens de Europese Gemeenschap voor wat betreft de onder haar bevoegdheid vallende aangelegenheden, van de uit de multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguayronde (1986-1994) voortvloeiende overeenkomsten (PB L 336 van 23.12.1994, blz. 1).

13

Besluit 94/800/EG van de Raad van 22 december 1994 betreffende de sluiting, namens de Europese Gemeenschap voor wat betreft de onder haar bevoegdheid vallende aangelegenheden, van de uit de multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguayronde (1986-1994) voortvloeiende overeenkomsten (PB L 336 van 23.12.1994, blz. 1).

(17)  Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordeningen (EEG) nr. 352/78, (EG) nr. 165/94, (EG) nr. 2799/98, (EG) nr. 814/2000, (EG) nr. 1290/2005 en (EG) nr. 485/2008 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 549).

17

(17)  Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordeningen (EEG) nr. 352/78, (EG) nr. 165/94, (EG) nr. 2799/98, (EG) nr. 814/2000, (EG) nr. 1290/2005 en (EG) nr. 485/2008 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 549).

17

(20)  Verordening (EU) nr. 228/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 13 maart 2013 houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de ultraperifere gebieden van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 247/2006 van de Raad (PB L 78 van 20.3.2013, blz. 23).

20

(21)  Verordening (EU) nr. 229/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 13 maart 2013 houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1405/2006 van de Raad (PB L 78 van 20.3.2013, blz. 41).

21

(20)  Verordening (EU) nr. 228/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 13 maart 2013 houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de ultraperifere gebieden van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 247/2006 van de Raad (PB L 78 van 20.3.2013, blz. 23).

20

(21)  Verordening (EU) nr. 229/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 13 maart 2013 houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1405/2006 van de Raad (PB L 78 van 20.3.2013, blz. 41).

21

(27)  Verordening (EU) nr. 1169/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2011 betreffende de verstrekking van voedselinformatie aan consumenten, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1924/2006 en (EG) nr. 1925/2006 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Richtlijn 87/250/EEG van de Commissie, Richtlijn 90/496/EEG van de Raad, Richtlijn 1999/10/EG van de Commissie, Richtlijn 2000/13/EG van het Europees Parlement en de Raad, Richtlijnen 2002/67/EG en 2008/5/EG van de Commissie en Verordening (EG) nr. 608/2004 van de Commissie (PB L 304 van 22.11.2011, blz. 18).

27

(27)  Verordening (EU) nr. 1169/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2011 betreffende de verstrekking van voedselinformatie aan consumenten, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1924/2006 en (EG) nr. 1925/2006 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Richtlijn 87/250/EEG van de Commissie, Richtlijn 90/496/EEG van de Raad, Richtlijn 1999/10/EG van de Commissie, Richtlijn 2000/13/EG van het Europees Parlement en de Raad, Richtlijnen 2002/67/EG en 2008/5/EG van de Commissie en Verordening (EG) nr. 608/2004 van de Commissie (PB L 304 van 22.11.2011, blz. 18).

27

(22)  Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad van 16 december 2002 betreffende de uitvoering van de mededingingsregels van de artikelen 101 en 102 van het Verdrag (PB L 1 van 4.1.2003, blz. 1).

22

(22)  Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad van 16 december 2002 betreffende de uitvoering van de mededingingsregels van de artikelen 101 en 102 van het Verdrag (PB L 1 van 4.1.2003, blz. 1).”

22

(32)  Verordening (EG) nr. 1760/2000 van het Europees Parlement en de Raad van 17 juli 2000 tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor runderen en inzake de etikettering van rundvlees en rundvleesproducten (PB L 204 van 11.8.2000, blz. 1).

32

(32)  Verordening (EG) nr. 1760/2000 van het Europees Parlement en de Raad van 17 juli 2000 tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor runderen en inzake de etikettering van rundvlees en rundvleesproducten (PB L 204 van 11.8.2000, blz. 1).”

32

---