# Journal officiel C 404/6 oc

| | ISSN 1977-0936 |
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| Journal officiel
  de l'Union européenne | C 404 |
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| Édition de langue française | Communications et informations | 64e année6 octobre 2021 |

ISSN 1977-0936

Journal officiel

de l'Union européenne

C 404

Édition de langue française

Communications et informations

64e année6 octobre 2021

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| Sommaire | page |
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| | PARLEMENT EUROPÉEN
  SESSION 2020-2021Séances du 19 au 23 octobre 2020
  Les textes adoptés du 20 octobre 2020 concernant la décharge relative à l’exercice 2018 ont été publiés dans le
  JO L 420 du 14.12.2020 .TEXTES ADOPTÉS | 1 |

Sommaire

page

PARLEMENT EUROPÉEN
  SESSION 2020-2021Séances du 19 au 23 octobre 2020
  Les textes adoptés du 20 octobre 2020 concernant la décharge relative à l’exercice 2018 ont été publiés dans le
  JO L 420 du 14.12.2020 .TEXTES ADOPTÉS

PARLEMENT EUROPÉEN

Les textes adoptés du 20 octobre 2020 concernant la décharge relative à l’exercice 2018 ont été publiés dans le

JO L 420 du 14.12.2020

1

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| | I   Résolutions, recommandations et avis |
| --- | --- |
| | RÉSOLUTIONS |
| | Parlement européen |
| | Mardi, 20 octobre 2020 |
| 2021/C 404/01 | Résolution du Parlement européen du 20 octobre 2020 contenant des recommandations à la Commission sur la législation relative aux services numériques: améliorer le fonctionnement du marché unique (2020/2018(INL)) | 2 |
| 2021/C 404/02 | Résolution du Parlement européen du 20 octobre 2020 contenant des recommandations à la Commission concernant une législation sur les services numériques: adaptation des règles de droit commercial et civil pour les entités commerciales exerçant des activités en ligne (2020/2019(INL)) | 31 |
| 2021/C 404/03 | Résolution du Parlement européen du 20 octobre 2020 sur la législation relative aux services numériques et les questions liées aux droits fondamentaux (2020/2022(INI)) | 53 |
| 2021/C 404/04 | Résolution du Parlement européen du 20 octobre 2020 contenant des recommandations à la Commission concernant un cadre pour les aspects éthiques de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes (2020/2012(INL)) | 63 |
| 2021/C 404/05 | Résolution du Parlement européen du 20 octobre 2020 contenant des recommandations à la Commission sur un régime de responsabilité civile pour l’intelligence artificielle (2020/2014(INL)) | 107 |
| 2021/C 404/06 | Résolution du Parlement européen du 20 octobre 2020 sur les droits de propriété intellectuelle pour le développement des technologies liées à l’intelligence artificielle (2020/2015(INI)) | 129 |
| 2021/C 404/07 | Résolution du Parlement européen du 20 octobre 2020 sur la mise en œuvre de l’accord d’association entre l’Union européenne et la République de Moldavie (2019/2201(INI)) | 136 |
| | Jeudi, 22 octobre 2020 |
| 2021/C 404/08 | Résolution du Parlement européen du 22 octobre 2020 sur l’avenir de l’éducation européenne dans le contexte de la COVID-19 (2020/2760(RSP)) | 152 |
| 2021/C 404/09 | Résolution du Parlement européen du 22 octobre 2020 sur les obligations de la Commission quant à la réciprocité en matière de visas, en application de l’article 7 du règlement (UE) 2018/1806 (2020/2605(RSP)) | 157 |
| 2021/C 404/10 | Résolution du Parlement européen du 22 octobre 2020 sur l’emploi et les politiques sociales dans la zone euro en 2020 (2020/2079(INI)) | 159 |
| 2021/C 404/11 | Résolution du Parlement européen du 22 octobre 2020 contenant des recommandations à la Commission sur un cadre juridique de l’Union pour enrayer et inverser la déforestation dont l’Union est responsable à l’échelle mondiale (2020/2006(INL)) | 175 |
| | Vendredi, 23 octobre 2020 |
| 2021/C 404/12 | Résolution du Parlement européen du 23 octobre 2020 sur l’égalité des genres dans la politique étrangère et de sécurité de l’Union (2019/2167(INI)) | 202 |
| | RECOMMANDATIONS |
| | Parlement européen |
| | Mardi, 20 octobre 2020 |
| 2021/C 404/13 | Recommandation du Parlement européen du 20 octobre 2020 au Conseil et au vice-président de la Commission européenne/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité concernant la mise en œuvre et la gouvernance de la coopération structurée permanente (CSP) (2020/2080(INI)) | 215 |
| | Mercredi, 21 octobre 2020 |
| 2021/C 404/14 | Recommandation du Parlement européen du 21 octobre 2020 au Conseil, à la Commission et au vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité concernant les relations avec la Biélorussie (2020/2081(INI)) | 224 |
| 2021/C 404/15 | Recommandation du Parlement européen du 21 octobre 2020 au Conseil et au vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité concernant la préparation de la 10ème procédure d’examen du traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP), le contrôle des armes nucléaires et le désarmement nucléaire (2020/2004(INI)) | 240 |

I   Résolutions, recommandations et avis

RÉSOLUTIONS

Parlement européen

Mardi, 20 octobre 2020

2021/C 404/01

Résolution du Parlement européen du 20 octobre 2020 contenant des recommandations à la Commission sur la législation relative aux services numériques: améliorer le fonctionnement du marché unique (2020/2018(INL))

2

2021/C 404/02

Résolution du Parlement européen du 20 octobre 2020 contenant des recommandations à la Commission concernant une législation sur les services numériques: adaptation des règles de droit commercial et civil pour les entités commerciales exerçant des activités en ligne (2020/2019(INL))

31

2021/C 404/03

Résolution du Parlement européen du 20 octobre 2020 sur la législation relative aux services numériques et les questions liées aux droits fondamentaux (2020/2022(INI))

53

2021/C 404/04

Résolution du Parlement européen du 20 octobre 2020 contenant des recommandations à la Commission concernant un cadre pour les aspects éthiques de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes (2020/2012(INL))

63

2021/C 404/05

Résolution du Parlement européen du 20 octobre 2020 contenant des recommandations à la Commission sur un régime de responsabilité civile pour l’intelligence artificielle (2020/2014(INL))

107

2021/C 404/06

Résolution du Parlement européen du 20 octobre 2020 sur les droits de propriété intellectuelle pour le développement des technologies liées à l’intelligence artificielle (2020/2015(INI))

129

2021/C 404/07

Résolution du Parlement européen du 20 octobre 2020 sur la mise en œuvre de l’accord d’association entre l’Union européenne et la République de Moldavie (2019/2201(INI))

136

Jeudi, 22 octobre 2020

2021/C 404/08

Résolution du Parlement européen du 22 octobre 2020 sur l’avenir de l’éducation européenne dans le contexte de la COVID-19 (2020/2760(RSP))

152

2021/C 404/09

Résolution du Parlement européen du 22 octobre 2020 sur les obligations de la Commission quant à la réciprocité en matière de visas, en application de l’article 7 du règlement (UE) 2018/1806 (2020/2605(RSP))

157

2021/C 404/10

Résolution du Parlement européen du 22 octobre 2020 sur l’emploi et les politiques sociales dans la zone euro en 2020 (2020/2079(INI))

159

2021/C 404/11

Résolution du Parlement européen du 22 octobre 2020 contenant des recommandations à la Commission sur un cadre juridique de l’Union pour enrayer et inverser la déforestation dont l’Union est responsable à l’échelle mondiale (2020/2006(INL))

175

Vendredi, 23 octobre 2020

2021/C 404/12

Résolution du Parlement européen du 23 octobre 2020 sur l’égalité des genres dans la politique étrangère et de sécurité de l’Union (2019/2167(INI))

202

RECOMMANDATIONS

Parlement européen

Mardi, 20 octobre 2020

2021/C 404/13

Recommandation du Parlement européen du 20 octobre 2020 au Conseil et au vice-président de la Commission européenne/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité concernant la mise en œuvre et la gouvernance de la coopération structurée permanente (CSP) (2020/2080(INI))

215

Mercredi, 21 octobre 2020

2021/C 404/14

Recommandation du Parlement européen du 21 octobre 2020 au Conseil, à la Commission et au vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité concernant les relations avec la Biélorussie (2020/2081(INI))

224

2021/C 404/15

Recommandation du Parlement européen du 21 octobre 2020 au Conseil et au vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité concernant la préparation de la 10ème procédure d’examen du traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP), le contrôle des armes nucléaires et le désarmement nucléaire (2020/2004(INI))

240

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| | III   Actes préparatoires |
| --- | --- |
| | Parlement européen |
| | Mardi, 20 octobre 2020 |
| 2021/C 404/16 | P9_TA(2020)0268Modification du règlement (UE) no 168/2013 en ce qui concerne des mesures spécifiques relatives aux véhicules de catégorie L de fin de série, en réaction à l’épidémie de COVID-19 ***IRésolution législative du Parlement européen du 20 octobre 2020 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) no 168/2013 en ce qui concerne des mesures spécifiques relatives aux véhicules de catégorie L de fin de série, en réaction à l’épidémie de COVID-19 (COM(2020)0491 — C9-0285/2020 — 2020/0251(COD))P9_TC1-COD(2020)0251Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 20 octobre 2020 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2020/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) no 168/2013 en ce qui concerne des mesures spécifiques relatives aux véhicules de catégorie L de fin de série, en réaction à la pandémie de COVID-19 | 249 |
| 2021/C 404/17 | Résolution du Parlement européen du 20 octobre 2020 sur la proposition de décision du Parlement européen et du Conseil relative à la mobilisation du Fonds européen d’ajustement à la mondialisation à la suite d’une demande de l’Espagne (EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors) (COM(2020)0485 — C9-0294/2020 — 2020/1996(BUD)) | 250 |
| | Vendredi, 23 octobre 2020 |
| 2021/C 404/18 | Amendements du Parlement européen, adoptés le 23 octobre 2020, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant des règles régissant l’aide aux plans stratégiques devant être établis par les États membres dans le cadre de la politique agricole commune (les plans stratégiques relevant de la PAC) et financés par le Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) et par le Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader), et abrogeant le règlement (UE) no 1305/2013 du Parlement européen et du Conseil et le règlement (UE) no 1307/2013 du Parlement européen et du Conseil (COM(2018)0392 — C8-0248/2018 — 2018/0216(COD)) | 254 |
| 2021/C 404/19 | Amendements du Parlement européen, adoptés le 23 octobre 2020, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif au financement, à la gestion et au suivi de la politique agricole commune et abrogeant le règlement (UE) no 1306/2013 (COM(2018)0393 — C8-0247/2018 — 2018/0217(COD)) | 571 |
| 2021/C 404/20 | Amendements du Parlement européen, adoptés le 23 octobre 2020, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant les règlements (UE) no 1308/2013 portant organisation commune des marchés dans le secteur des produits agricoles, (UE) no 1151/2012 relatif aux systèmes de qualité applicables aux produits agricoles et aux denrées alimentaires, (UE) no 251/2014 concernant la définition, la description, la présentation, l’étiquetage et la protection des indications géographiques des produits vinicoles aromatisés, (UE) no 228/2013 portant mesures spécifiques dans le domaine de l’agriculture en faveur des régions ultrapériphériques de l’Union et (UE) no 229/2013 portant mesures spécifiques dans le domaine de l’agriculture en faveur des îles mineures de la mer Égée (COM(2018)0394 — C8-0246/2018 — 2018/0218(COD)) | 651 |

III   Actes préparatoires

Parlement européen

Mardi, 20 octobre 2020

2021/C 404/16

P9_TA(2020)0268Modification du règlement (UE) no 168/2013 en ce qui concerne des mesures spécifiques relatives aux véhicules de catégorie L de fin de série, en réaction à l’épidémie de COVID-19 ***IRésolution législative du Parlement européen du 20 octobre 2020 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) no 168/2013 en ce qui concerne des mesures spécifiques relatives aux véhicules de catégorie L de fin de série, en réaction à l’épidémie de COVID-19 (COM(2020)0491 — C9-0285/2020 — 2020/0251(COD))P9_TC1-COD(2020)0251Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 20 octobre 2020 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2020/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) no 168/2013 en ce qui concerne des mesures spécifiques relatives aux véhicules de catégorie L de fin de série, en réaction à la pandémie de COVID-19

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o

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249

2021/C 404/17

Résolution du Parlement européen du 20 octobre 2020 sur la proposition de décision du Parlement européen et du Conseil relative à la mobilisation du Fonds européen d’ajustement à la mondialisation à la suite d’une demande de l’Espagne (EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors) (COM(2020)0485 — C9-0294/2020 — 2020/1996(BUD))

250

Vendredi, 23 octobre 2020

2021/C 404/18

Amendements du Parlement européen, adoptés le 23 octobre 2020, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant des règles régissant l’aide aux plans stratégiques devant être établis par les États membres dans le cadre de la politique agricole commune (les plans stratégiques relevant de la PAC) et financés par le Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) et par le Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader), et abrogeant le règlement (UE) no 1305/2013 du Parlement européen et du Conseil et le règlement (UE) no 1307/2013 du Parlement européen et du Conseil (COM(2018)0392 — C8-0248/2018 — 2018/0216(COD))

o

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254

2021/C 404/19

Amendements du Parlement européen, adoptés le 23 octobre 2020, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif au financement, à la gestion et au suivi de la politique agricole commune et abrogeant le règlement (UE) no 1306/2013 (COM(2018)0393 — C8-0247/2018 — 2018/0217(COD))

o

571

2021/C 404/20

Amendements du Parlement européen, adoptés le 23 octobre 2020, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant les règlements (UE) no 1308/2013 portant organisation commune des marchés dans le secteur des produits agricoles, (UE) no 1151/2012 relatif aux systèmes de qualité applicables aux produits agricoles et aux denrées alimentaires, (UE) no 251/2014 concernant la définition, la description, la présentation, l’étiquetage et la protection des indications géographiques des produits vinicoles aromatisés, (UE) no 228/2013 portant mesures spécifiques dans le domaine de l’agriculture en faveur des régions ultrapériphériques de l’Union et (UE) no 229/2013 portant mesures spécifiques dans le domaine de l’agriculture en faveur des îles mineures de la mer Égée (COM(2018)0394 — C8-0246/2018 — 2018/0218(COD))

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651

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| Légende des signes utilisés






  - | Procédure de consultation |
| --- | --- |
| *** | Procédure d'approbation |
| ***I | Procédure législative ordinaire (première lecture) |
| ***II | Procédure législative ordinaire (deuxième lecture) |
| ***III | Procédure législative ordinaire (troisième lecture) |

Légende des signes utilisés

*

Procédure de consultation

***

Procédure d'approbation

***I

Procédure législative ordinaire (première lecture)

***II

Procédure législative ordinaire (deuxième lecture)

***III

Procédure législative ordinaire (troisième lecture)

(La procédure indiquée est fondée sur la base juridique proposée par le projet d'acte.)

Amendements du Parlement:

Les parties de texte nouvelles sont indiquées en
  italiques gras
  . Les parties de texte supprimées sont indiquées par le symbole ▌ ou barrées. Les remplacements sont signalés en indiquant en
  italiques gras
  le texte nouveau et en effaçant ou en barrant le texte remplacé.

italiques gras

italiques gras

| FR | |
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FR

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6.10.2021

| 6.10.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 404/1 |
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FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 404/1

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PARLEMENT EUROPÉEN

SESSION 2020-2021

Séances du 19 au 23 octobre 2020

Les textes adoptés du 20 octobre 2020 concernant la décharge relative à l’exercice 2018 ont été publiés dans le

  JO L 420 du 14.12.2020
  .

TEXTES ADOPTÉS

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I Résolutions, recommandations et avis

RÉSOLUTIONS

Parlement européen

Mardi, 20 octobre 2020

| 6.10.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 404/2 |
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6.10.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 404/2

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P9_TA(2020)0272

Législation sur les services numériques: améliorer le fonctionnement du marché unique

Résolution du Parlement européen du 20 octobre 2020 contenant des recommandations à la Commission sur la législation relative aux services numériques: améliorer le fonctionnement du marché unique (2020/2018(INL))

(2021/C 404/01)

Le Parlement européen,

| — | vu l’article 225 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
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—

vu l’article 225 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu la directive 2000/31/CE du Parlement européen et du Conseil du 8 juin 2000 relative à certains aspects juridiques des services de la société de l’information, et notamment du commerce électronique, dans le marché intérieur («directive sur le commerce électronique») (1), |
| --- | --- |

—

vu la directive 2000/31/CE du Parlement européen et du Conseil du 8 juin 2000 relative à certains aspects juridiques des services de la société de l’information, et notamment du commerce électronique, dans le marché intérieur («directive sur le commerce électronique») (1),

| — | vu le règlement (UE) 2019/1150 du Parlement européen et du Conseil du 20 juin 2019 promouvant l’équité et la transparence pour les entreprises utilisatrices de services d’intermédiation en ligne (2), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE) 2019/1150 du Parlement européen et du Conseil du 20 juin 2019 promouvant l’équité et la transparence pour les entreprises utilisatrices de services d’intermédiation en ligne (2),

| — | vu la directive (UE) 2019/770 du Parlement européen et du Conseil du 20 mai 2019 relative à certains aspects concernant les contrats de fourniture de contenus numériques et de services numériques (3), |
| --- | --- |

—

vu la directive (UE) 2019/770 du Parlement européen et du Conseil du 20 mai 2019 relative à certains aspects concernant les contrats de fourniture de contenus numériques et de services numériques (3),

| — | vu la directive (UE) 2019/771 du Parlement européen et du Conseil du 20 mai 2019 relative à certains aspects concernant les contrats de vente de biens, modifiant le règlement (UE) 2017/2394 et la directive 2009/22/CE et abrogeant la directive 1999/44/CE (4), |
| --- | --- |

—

vu la directive (UE) 2019/771 du Parlement européen et du Conseil du 20 mai 2019 relative à certains aspects concernant les contrats de vente de biens, modifiant le règlement (UE) 2017/2394 et la directive 2009/22/CE et abrogeant la directive 1999/44/CE (4),

| — | vu la directive 2005/29/CE du Parlement européen et du Conseil du 11 mai 2005 relative aux pratiques commerciales déloyales des entreprises vis-à-vis des consommateurs dans le marché intérieur et modifiant la directive 84/450/CEE du Conseil et les directives 97/7/CE, 98/27/CE et 2002/65/CE du Parlement européen et du Conseil et le règlement (CE) no 2006/2004 du Parlement européen et du Conseil («directive sur les pratiques commerciales déloyales») (5), |
| --- | --- |

—

vu la directive 2005/29/CE du Parlement européen et du Conseil du 11 mai 2005 relative aux pratiques commerciales déloyales des entreprises vis-à-vis des consommateurs dans le marché intérieur et modifiant la directive 84/450/CEE du Conseil et les directives 97/7/CE, 98/27/CE et 2002/65/CE du Parlement européen et du Conseil et le règlement (CE) no 2006/2004 du Parlement européen et du Conseil («directive sur les pratiques commerciales déloyales») (5),

| — | vu le règlement (UE) 2019/1020 du Parlement européen et du Conseil du 20 juin 2019 sur la surveillance du marché et la conformité des produits, et modifiant la directive 2004/42/CE et les règlements (CE) no 765/2008 et (UE) no 305/2011 (6), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE) 2019/1020 du Parlement européen et du Conseil du 20 juin 2019 sur la surveillance du marché et la conformité des produits, et modifiant la directive 2004/42/CE et les règlements (CE) no 765/2008 et (UE) no 305/2011 (6),

| — | vu la directive 2006/123/CE du Parlement européen et du Conseil du 12 décembre 2006 relative aux services dans le marché intérieur (7), |
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vu la directive 2006/123/CE du Parlement européen et du Conseil du 12 décembre 2006 relative aux services dans le marché intérieur (7),

| — | vu sa résolution du 21 septembre 2010 sur l’achèvement du marché intérieur en ce qui concerne le commerce en ligne (8), |
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vu sa résolution du 21 septembre 2010 sur l’achèvement du marché intérieur en ce qui concerne le commerce en ligne (8),

| — | vu sa résolution du 15 juin 2017 sur les plateformes en ligne et le marché unique numérique (9), |
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vu sa résolution du 15 juin 2017 sur les plateformes en ligne et le marché unique numérique (9),

| — | vu la communication de la Commission du 11 janvier 2012 intitulée «Un cadre cohérent pour renforcer la confiance dans le marché unique numérique du commerce électronique et des services en ligne» (COM(2011)0942), |
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vu la communication de la Commission du 11 janvier 2012 intitulée «Un cadre cohérent pour renforcer la confiance dans le marché unique numérique du commerce électronique et des services en ligne» (COM(2011)0942),

| — | vu la recommandation (UE) 2018/334 de la Commission du 1er mars 2018 sur les mesures destinées à lutter, de manière efficace, contre les contenus illicites en ligne (10) et la communication de la Commission, du 28 septembre 2017, intitulée «Lutter contre le contenu illicite en ligne. Pour une responsabilité accrue des plateformes en ligne» (COM(2017)0555), |
| --- | --- |

—

vu la recommandation (UE) 2018/334 de la Commission du 1er mars 2018 sur les mesures destinées à lutter, de manière efficace, contre les contenus illicites en ligne (10) et la communication de la Commission, du 28 septembre 2017, intitulée «Lutter contre le contenu illicite en ligne. Pour une responsabilité accrue des plateformes en ligne» (COM(2017)0555),

| — | vu la communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions, du 26 avril 2018, intitulée «Lutter contre la désinformation en ligne: une approche européenne» (COM(2018)0236), qui porte sur les informations fausses ou trompeuses qui sont créées, présentées et diffusées dans un but lucratif ou dans l’intention délibérée de tromper le public et qui sont susceptibles de causer un préjudice public, |
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vu la communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions, du 26 avril 2018, intitulée «Lutter contre la désinformation en ligne: une approche européenne» (COM(2018)0236), qui porte sur les informations fausses ou trompeuses qui sont créées, présentées et diffusées dans un but lucratif ou dans l’intention délibérée de tromper le public et qui sont susceptibles de causer un préjudice public,

| — | vu le protocole d’accord du 21 juin 2016 sur la vente de contrefaçons sur l’internet, et sa révision dans la communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil et au Comité économique et social européen intitulée «Un système équilibré de contrôle du respect de la propriété intellectuelle pour relever les défis sociétaux d’aujourd’hui» (COM(2017)0707), |
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vu le protocole d’accord du 21 juin 2016 sur la vente de contrefaçons sur l’internet, et sa révision dans la communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil et au Comité économique et social européen intitulée «Un système équilibré de contrôle du respect de la propriété intellectuelle pour relever les défis sociétaux d’aujourd’hui» (COM(2017)0707),

| — | vu l’avis du Comité européen des régions (ECON-VI/048) du 5 décembre 2019 sur «un cadre européen pour apporter des réponses réglementaires à l’économie collaborative», |
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vu l’avis du Comité européen des régions (ECON-VI/048) du 5 décembre 2019 sur «un cadre européen pour apporter des réponses réglementaires à l’économie collaborative»,

| — | vu le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection des données) (11), |
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—

vu le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection des données) (11),

| — | vu la directive (UE) 2019/790 du Parlement européen et du Conseil du 17 avril 2019 sur le droit d’auteur et les droits voisins dans le marché unique numérique et modifiant les directives 96/9/CE et 2001/29/CE (12), |
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vu la directive (UE) 2019/790 du Parlement européen et du Conseil du 17 avril 2019 sur le droit d’auteur et les droits voisins dans le marché unique numérique et modifiant les directives 96/9/CE et 2001/29/CE (12),

| — | vu la directive 2002/58/CE du Parlement européen et du Conseil du 12 juillet 2002 concernant le traitement des données à caractère personnel et la protection de la vie privée dans le secteur des communications électroniques (directive «vie privée et communications électroniques») (13), |
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vu la directive 2002/58/CE du Parlement européen et du Conseil du 12 juillet 2002 concernant le traitement des données à caractère personnel et la protection de la vie privée dans le secteur des communications électroniques (directive «vie privée et communications électroniques») (13),

| — | vu la directive 96/9/CE du Parlement européen et du Conseil du 11 mars 1996 concernant la protection juridique des bases de données (14), la directive 2001/29/CE du Parlement européen et du Conseil du 22 mai 2001 sur l’harmonisation de certains aspects du droit d’auteur et des droits voisins dans la société de l’information (15) et la directive 2010/13/UE du Parlement européen et du Conseil du 10 mars 2010 visant à la coordination de certaines dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres relatives à la fourniture de services de médias audiovisuels (directive «Services de médias audiovisuels») (16), |
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vu la directive 96/9/CE du Parlement européen et du Conseil du 11 mars 1996 concernant la protection juridique des bases de données (14), la directive 2001/29/CE du Parlement européen et du Conseil du 22 mai 2001 sur l’harmonisation de certains aspects du droit d’auteur et des droits voisins dans la société de l’information (15) et la directive 2010/13/UE du Parlement européen et du Conseil du 10 mars 2010 visant à la coordination de certaines dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres relatives à la fourniture de services de médias audiovisuels (directive «Services de médias audiovisuels») (16),

| — | vu la communication de la Commission du 10 mars 2020 intitulée «Une stratégie axée sur les PME pour une Europe durable et numérique» (COM(2020)0103), |
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vu la communication de la Commission du 10 mars 2020 intitulée «Une stratégie axée sur les PME pour une Europe durable et numérique» (COM(2020)0103),

| — | vu le livre blanc de la Commission européenne du 19 février 2020 intitulé «Intelligence artificielle — Une approche européenne axée sur l’excellence et la confiance» (COM(2020)0065), |
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vu le livre blanc de la Commission européenne du 19 février 2020 intitulé «Intelligence artificielle — Une approche européenne axée sur l’excellence et la confiance» (COM(2020)0065),

| — | vu la communication de la Commission du 19 février 2020 intitulée «Façonner l’avenir numérique de l’Europe» (COM(2020)0067), |
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vu la communication de la Commission du 19 février 2020 intitulée «Façonner l’avenir numérique de l’Europe» (COM(2020)0067),

| — | vu les engagements pris par la Commission dans ses «Orientations politiques pour la prochaine Commission européenne 2019-2024», |
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vu les engagements pris par la Commission dans ses «Orientations politiques pour la prochaine Commission européenne 2019-2024»,

| — | vu l’étude du service de recherche du Parlement européen intitulée «Évaluer le coût de la non-Europe 2019-2024», qui montre que le gain susceptible de découler de la réalisation du marché unique numérique des services pourrait atteindre 100 milliards d’euros, |
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vu l’étude du service de recherche du Parlement européen intitulée «Évaluer le coût de la non-Europe 2019-2024», qui montre que le gain susceptible de découler de la réalisation du marché unique numérique des services pourrait atteindre 100 milliards d’euros,

| — | vu l’étude réalisée par le Département thématique des politiques économiques, scientifiques et de la qualité de la vie du Parlement intitulée «The e-commerce Directive as the cornerstone of the Internal Market» («la directive sur le commerce électronique, clé de voûte du marché intérieur»), laquelle définit quatre priorités pour améliorer la directive sur le commerce électronique, |
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vu l’étude réalisée par le Département thématique des politiques économiques, scientifiques et de la qualité de la vie du Parlement intitulée «The e-commerce Directive as the cornerstone of the Internal Market» («la directive sur le commerce électronique, clé de voûte du marché intérieur»), laquelle définit quatre priorités pour améliorer la directive sur le commerce électronique,

| — | vu les études réalisées par le Département thématique des politiques économiques, scientifiques et de la qualité de la vie pour l’atelier «Commerce électronique: des règles adaptées à l’ère du numérique» organisé par la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs (IMCO), |
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vu les études réalisées par le Département thématique des politiques économiques, scientifiques et de la qualité de la vie pour l’atelier «Commerce électronique: des règles adaptées à l’ère du numérique» organisé par la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs (IMCO),

| — | vu l’étude intitulée «Digital Services Act: European Added Value Assessment» («Législation sur les services numériques: valeur ajoutée européenne»), réalisée par le Service de recherche du Parlement européen (17), |
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vu l’étude intitulée «Digital Services Act: European Added Value Assessment» («Législation sur les services numériques: valeur ajoutée européenne»), réalisée par le Service de recherche du Parlement européen (17),

| — | vu le vade-mecum relatif à la directive 98/48/CE qui instaure un mécanisme de transparence réglementaire pour les services de la société de l’information, |
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vu le vade-mecum relatif à la directive 98/48/CE qui instaure un mécanisme de transparence réglementaire pour les services de la société de l’information,

| — | vu les articles 47 et 54 de son règlement intérieur, |
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—

vu les articles 47 et 54 de son règlement intérieur,

| — | vu les avis de la commission des transports et du tourisme, de la commission de la culture et de l’éducation, de la commission des affaires juridiques et de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures, |
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vu les avis de la commission des transports et du tourisme, de la commission de la culture et de l’éducation, de la commission des affaires juridiques et de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures,

| — | vu le rapport de la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs (A9-0181/2020), |
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—

vu le rapport de la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs (A9-0181/2020),

| A. | considérant que le commerce électronique influence la vie quotidienne des personnes, des entreprises et des consommateurs dans l’Union européenne et qu’il peut, dans des conditions de concurrence équitables et réglementées, contribuer à libérer le potentiel du marché unique numérique, à renforcer la confiance des consommateurs et à ouvrir aux entreprises qui entrent sur le marché, notamment aux microentreprises et aux PME, de nouveaux débouchés commerciaux pour une croissance et des emplois durables; |
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A.

considérant que le commerce électronique influence la vie quotidienne des personnes, des entreprises et des consommateurs dans l’Union européenne et qu’il peut, dans des conditions de concurrence équitables et réglementées, contribuer à libérer le potentiel du marché unique numérique, à renforcer la confiance des consommateurs et à ouvrir aux entreprises qui entrent sur le marché, notamment aux microentreprises et aux PME, de nouveaux débouchés commerciaux pour une croissance et des emplois durables;

| B. | considérant que la directive 2000/31/CE (ci-après la «directive sur le commerce électronique») est l’un des textes législatifs les plus réussis de l’Union européenne qui a façonné le marché unique numérique tel que nous le connaissons aujourd’hui; que la directive sur le commerce électronique a été adoptée il y a 20 ans et que la législation sur les services numériques devrait tenir compte de la transformation et de l’expansion rapides du commerce électronique sous toutes ses formes, avec sa multitude de nouveaux services, produits, prestataires et enjeux ainsi que les diverses législations sectorielles applicables; que depuis l’adoption de la directive sur le commerce électronique, la Cour de justice de l’Union européenne (ci-après, la «Cour») a prononcé plusieurs arrêts y ayant trait; |
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B.

considérant que la directive 2000/31/CE (ci-après la «directive sur le commerce électronique») est l’un des textes législatifs les plus réussis de l’Union européenne qui a façonné le marché unique numérique tel que nous le connaissons aujourd’hui; que la directive sur le commerce électronique a été adoptée il y a 20 ans et que la législation sur les services numériques devrait tenir compte de la transformation et de l’expansion rapides du commerce électronique sous toutes ses formes, avec sa multitude de nouveaux services, produits, prestataires et enjeux ainsi que les diverses législations sectorielles applicables; que depuis l’adoption de la directive sur le commerce électronique, la Cour de justice de l’Union européenne (ci-après, la «Cour») a prononcé plusieurs arrêts y ayant trait;

| C. | considérant qu’à l’heure actuelle, la démarche des États membres au regard du contenu illicite en ligne est fragmentée; que, par conséquent, les prestataires de services concernés peuvent être soumis à différentes exigences juridiques au contenu et à la portée variables; que la mise en application et la coopération entre les États membres semblent défaillantes, et que le cadre juridique existant pose des problèmes; |
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C.

considérant qu’à l’heure actuelle, la démarche des États membres au regard du contenu illicite en ligne est fragmentée; que, par conséquent, les prestataires de services concernés peuvent être soumis à différentes exigences juridiques au contenu et à la portée variables; que la mise en application et la coopération entre les États membres semblent défaillantes, et que le cadre juridique existant pose des problèmes;

| D. | considérant que les services numériques doivent respecter pleinement les droits fondamentaux consacrés par les traités et la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne (ci-après, la «charte»), en particulier le respect de la vie privée et la protection des données à caractère personnel, la non-discrimination, la liberté d’expression et d’information, le pluralisme des médias et la diversité culturelle, ainsi que les droits de l’enfant; |
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D.

considérant que les services numériques doivent respecter pleinement les droits fondamentaux consacrés par les traités et la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne (ci-après, la «charte»), en particulier le respect de la vie privée et la protection des données à caractère personnel, la non-discrimination, la liberté d’expression et d’information, le pluralisme des médias et la diversité culturelle, ainsi que les droits de l’enfant;

| E. | considérant que dans sa communication intitulée «Façonner l’avenir numérique de l’Europe», la Commission s’est engagée à adopter, dans le cadre de la législation sur les services numériques, de nouvelles règles révisées pour les plateformes en ligne et les prestataires de services d’information, à renforcer la surveillance des politiques des plateformes en matière de contenus dans l’Union, et à envisager la mise en place de règles ex ante; |
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E.

considérant que dans sa communication intitulée «Façonner l’avenir numérique de l’Europe», la Commission s’est engagée à adopter, dans le cadre de la législation sur les services numériques, de nouvelles règles révisées pour les plateformes en ligne et les prestataires de services d’information, à renforcer la surveillance des politiques des plateformes en matière de contenus dans l’Union, et à envisager la mise en place de règles ex ante;

| F. | considérant que la pandémie de COVID-19 a engendré des problématiques sociales et économiques qui ont de profondes répercussions sur les citoyens et l’économie; que, dans le même temps, la pandémie de COVID-19 a mis au jour la résilience du secteur du commerce électronique et son potentiel en tant que moteur de la relance de l’économie européenne; que la pandémie a également révélé les défaillances du cadre réglementaire actuel, au regard notamment de l’acquis relatif à la protection des consommateurs; que cette situation requière une action au niveau de l’Union en faveur d’une démarche plus cohérente et coordonnée pour résoudre les problèmes identifiés et empêcher qu’il ne ressurgissent à l’avenir; |
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F.

considérant que la pandémie de COVID-19 a engendré des problématiques sociales et économiques qui ont de profondes répercussions sur les citoyens et l’économie; que, dans le même temps, la pandémie de COVID-19 a mis au jour la résilience du secteur du commerce électronique et son potentiel en tant que moteur de la relance de l’économie européenne; que la pandémie a également révélé les défaillances du cadre réglementaire actuel, au regard notamment de l’acquis relatif à la protection des consommateurs; que cette situation requière une action au niveau de l’Union en faveur d’une démarche plus cohérente et coordonnée pour résoudre les problèmes identifiés et empêcher qu’il ne ressurgissent à l’avenir;

| G. | considérant que la pandémie de COVID-19 a montré la vulnérabilité des consommateurs de l’Union face aux pratiques commerciales trompeuses de professionnels malhonnêtes qui vendent en ligne des produits illicites non conformes aux normes de sécurité européennes ou qui imposent aux consommateurs des conditions déloyales; que la pandémie a notamment révélé que les plateformes et services d’intermédiation en ligne doivent améliorer les dispositifs mis en œuvre pour détecter et supprimer les allégations mensongères et lutter, de manière cohérente et coordonnée, contre les pratiques trompeuses de commerçants malhonnêtes, notamment ceux qui commercialisent en ligne des contrefaçons de matériel médical et des produits dangereux; que la Commission s’est félicitée de la réaction des plateformes à sa lettre du 23 mars 2020; qu’il y a lieu de prendre des mesures au niveau de l’Union en faveur d’une approche plus cohérente et coordonnée afin de combattre ces pratiques trompeuses; |
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G.

considérant que la pandémie de COVID-19 a montré la vulnérabilité des consommateurs de l’Union face aux pratiques commerciales trompeuses de professionnels malhonnêtes qui vendent en ligne des produits illicites non conformes aux normes de sécurité européennes ou qui imposent aux consommateurs des conditions déloyales; que la pandémie a notamment révélé que les plateformes et services d’intermédiation en ligne doivent améliorer les dispositifs mis en œuvre pour détecter et supprimer les allégations mensongères et lutter, de manière cohérente et coordonnée, contre les pratiques trompeuses de commerçants malhonnêtes, notamment ceux qui commercialisent en ligne des contrefaçons de matériel médical et des produits dangereux; que la Commission s’est félicitée de la réaction des plateformes à sa lettre du 23 mars 2020; qu’il y a lieu de prendre des mesures au niveau de l’Union en faveur d’une approche plus cohérente et coordonnée afin de combattre ces pratiques trompeuses;

| H. | considérant que la législation sur les services numériques devrait garantir une protection effective des droits des consommateurs et des utilisateurs dans l’Union et que, de ce fait, son champ d’application territorial devrait englober les activités des prestataires de services de la société de l’information implantés dans des pays tiers dès lors que leurs services relevant du champ d’application de cette législation ciblent des consommateurs de l’Union; |
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H.

considérant que la législation sur les services numériques devrait garantir une protection effective des droits des consommateurs et des utilisateurs dans l’Union et que, de ce fait, son champ d’application territorial devrait englober les activités des prestataires de services de la société de l’information implantés dans des pays tiers dès lors que leurs services relevant du champ d’application de cette législation ciblent des consommateurs de l’Union;

| I. | considérant que la législation sur les services numériques devrait préciser la nature de ces services qui relèvent de son champ d’application et, dans le même temps, préserver la dimension horizontale de la directive sur le commerce électronique en s’appliquant, en sus des plateformes en ligne, à tous les prestataires de services de la société de l’information au sens de la législation de l’Union; |
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I.

considérant que la législation sur les services numériques devrait préciser la nature de ces services qui relèvent de son champ d’application et, dans le même temps, préserver la dimension horizontale de la directive sur le commerce électronique en s’appliquant, en sus des plateformes en ligne, à tous les prestataires de services de la société de l’information au sens de la législation de l’Union;

| J. | considérant que la législation sur les services numériques devrait s’appliquer sans préjudice du règlement (UE) 2016/679 (RGPD), qui établit le cadre juridique pour la protection des données à caractère personnel, de la directive (UE) 2019/790 sur le droit d’auteur et les droits voisins dans le marché unique numérique, de la directive 2010/13/UE visant à la coordination de certaines dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres relatives à la fourniture de services de médias audiovisuels et de la directive 2002/58/CE concernant le traitement des données à caractère personnel et la protection de la vie privée dans le secteur des communications électroniques; |
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J.

considérant que la législation sur les services numériques devrait s’appliquer sans préjudice du règlement (UE) 2016/679 (RGPD), qui établit le cadre juridique pour la protection des données à caractère personnel, de la directive (UE) 2019/790 sur le droit d’auteur et les droits voisins dans le marché unique numérique, de la directive 2010/13/UE visant à la coordination de certaines dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres relatives à la fourniture de services de médias audiovisuels et de la directive 2002/58/CE concernant le traitement des données à caractère personnel et la protection de la vie privée dans le secteur des communications électroniques;

| K. | considérant que la législation sur les services numériques devrait être sans incidence sur la directive 2005/29/CE, telle que modifiée par la directive (UE) 2019/2161, ainsi que les directives (UE) 2019/770 et (UE) 2019/771 relatives à certains aspects concernant respectivement les contrats de fourniture de contenus numériques et de services numériques et les contrats de vente de biens, ainsi que le règlement (UE) 2019/1150 promouvant l’équité et la transparence pour les entreprises utilisatrices de services d’intermédiation en ligne; |
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K.

considérant que la législation sur les services numériques devrait être sans incidence sur la directive 2005/29/CE, telle que modifiée par la directive (UE) 2019/2161, ainsi que les directives (UE) 2019/770 et (UE) 2019/771 relatives à certains aspects concernant respectivement les contrats de fourniture de contenus numériques et de services numériques et les contrats de vente de biens, ainsi que le règlement (UE) 2019/1150 promouvant l’équité et la transparence pour les entreprises utilisatrices de services d’intermédiation en ligne;

| L. | considérant que la législation sur les services numériques devrait s’appliquer sans préjudice du cadre établi par la directive 2006/123/CE relative aux services dans le marché intérieur; |
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L.

considérant que la législation sur les services numériques devrait s’appliquer sans préjudice du cadre établi par la directive 2006/123/CE relative aux services dans le marché intérieur;

| M. | considérant que certains types de contenus illicites particulièrement préoccupant ont déjà été définis dans la législation nationale et européenne, à l’instar des discours de haine illégaux, et qu’il convient de ne pas les redéfinir dans la législation sur les services numériques; |
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M.

considérant que certains types de contenus illicites particulièrement préoccupant ont déjà été définis dans la législation nationale et européenne, à l’instar des discours de haine illégaux, et qu’il convient de ne pas les redéfinir dans la législation sur les services numériques;

| N. | considérant qu’une démarche visant à améliorer la transparence et à favoriser l’acquisition par les citoyens de compétences fondamentales dans les domaines des médias et du numérique au regard de la diffusion de contenus préjudiciables, de discours haineux et de fausses informations, ainsi que le développement de la pensée critique et le renforcement d’un journalisme professionnel indépendant et de médias de qualité, contribuera à promouvoir un contenu varié et de qualité; |
| --- | --- |

N.

considérant qu’une démarche visant à améliorer la transparence et à favoriser l’acquisition par les citoyens de compétences fondamentales dans les domaines des médias et du numérique au regard de la diffusion de contenus préjudiciables, de discours haineux et de fausses informations, ainsi que le développement de la pensée critique et le renforcement d’un journalisme professionnel indépendant et de médias de qualité, contribuera à promouvoir un contenu varié et de qualité;

| O. | considérant que la base de données WHOIS est accessible au public et est un outil utile pour déterminer le propriétaire d’un nom de domaine sur internet ainsi que les détails et les personnes de contact concernant tous les noms de domaine; |
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O.

considérant que la base de données WHOIS est accessible au public et est un outil utile pour déterminer le propriétaire d’un nom de domaine sur internet ainsi que les détails et les personnes de contact concernant tous les noms de domaine;

| P. | considérant que la législation sur les services numériques devrait garantir la sécurité et la clarté juridiques, y compris sur le marché des locations de courte durée et des services de mobilité, en favorisant la transparence et en instaurant des obligations d’information plus précises; |
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P.

considérant que la législation sur les services numériques devrait garantir la sécurité et la clarté juridiques, y compris sur le marché des locations de courte durée et des services de mobilité, en favorisant la transparence et en instaurant des obligations d’information plus précises;

| Q. | considérant que l’accord conclu en mars 2020 par la Commission avec certaines plateformes dans le secteur de la location de courte durée au sujet du partage de données permettra aux autorités locales de mieux comprendre l’évolution de l’économie collaborative et garantira un partage de données continu et fiable, favorisant ainsi une élaboration des politiques fondée sur des éléments concrets; qu’il convient de prendre des mesures supplémentaires pour mettre sur pied un cadre plus détaillé sur le partage de données à l’intention des plateformes de location à court terme; |
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Q.

considérant que l’accord conclu en mars 2020 par la Commission avec certaines plateformes dans le secteur de la location de courte durée au sujet du partage de données permettra aux autorités locales de mieux comprendre l’évolution de l’économie collaborative et garantira un partage de données continu et fiable, favorisant ainsi une élaboration des politiques fondée sur des éléments concrets; qu’il convient de prendre des mesures supplémentaires pour mettre sur pied un cadre plus détaillé sur le partage de données à l’intention des plateformes de location à court terme;

| R. | considérant que la pandémie de COVID-19 a eu des répercussions sensibles sur le secteur touristique de l’Union et a mis au jour la nécessité de continuer à favoriser la coopération sur les voies vertes afin d’assurer le bon fonctionnement des chaînes d’approvisionnement de l’Union et de la circulation des biens sur le réseau des transports de l’Union; |
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R.

considérant que la pandémie de COVID-19 a eu des répercussions sensibles sur le secteur touristique de l’Union et a mis au jour la nécessité de continuer à favoriser la coopération sur les voies vertes afin d’assurer le bon fonctionnement des chaînes d’approvisionnement de l’Union et de la circulation des biens sur le réseau des transports de l’Union;

| S. | considérant que l’évolution du développement et de l’utilisation des plateformes en ligne pour un large éventail d’activités, notamment le commerce, le transport et le tourisme, ainsi que le partage de biens et de services, a modifié les modalités d’interaction des utilisateurs et des entreprises avec les fournisseurs de contenu, les commerçants et les particuliers qui proposent des biens et des services; considérant que le projet du marché unique numérique ne peut aboutir que si les utilisateurs ont confiance dans le fait que les plateformes en ligne respectent la législation applicable et ainsi que les intérêts légitimes de ceux-ci; considérant que le futur cadre réglementaire devrait également s’attaquer aux modèles commerciaux intrusifs, notamment aux pratiques de manipulation et discrimination, qui nuisent gravement au fonctionnement du marché intérieur et aux droits fondamentaux des utilisateurs; |
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S.

considérant que l’évolution du développement et de l’utilisation des plateformes en ligne pour un large éventail d’activités, notamment le commerce, le transport et le tourisme, ainsi que le partage de biens et de services, a modifié les modalités d’interaction des utilisateurs et des entreprises avec les fournisseurs de contenu, les commerçants et les particuliers qui proposent des biens et des services; considérant que le projet du marché unique numérique ne peut aboutir que si les utilisateurs ont confiance dans le fait que les plateformes en ligne respectent la législation applicable et ainsi que les intérêts légitimes de ceux-ci; considérant que le futur cadre réglementaire devrait également s’attaquer aux modèles commerciaux intrusifs, notamment aux pratiques de manipulation et discrimination, qui nuisent gravement au fonctionnement du marché intérieur et aux droits fondamentaux des utilisateurs;

| T. | considérant que les États membres devraient s’efforcer d’améliorer l’accès à leurs systèmes judiciaires et répressifs et l’efficacité de ceux-ci en ce qui concerne la détermination de l’illégalité de contenus en ligne et la résolution des litiges concernant la suppression de contenus ou la désactivation de l’accès à ces contenus; |
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T.

considérant que les États membres devraient s’efforcer d’améliorer l’accès à leurs systèmes judiciaires et répressifs et l’efficacité de ceux-ci en ce qui concerne la détermination de l’illégalité de contenus en ligne et la résolution des litiges concernant la suppression de contenus ou la désactivation de l’accès à ces contenus;

| U. | considérant que les exigences prescrites par la législation sur les services numériques doivent être faciles à mettre en œuvre dans la pratique par les prestataires de services de la société de l’information; que les intermédiaires en ligne pourraient chiffrer leurs contenus ou en bloquer d’une autre façon l’accès par des tiers, y compris par les intermédiaires qui hébergent ces contenus; |
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U.

considérant que les exigences prescrites par la législation sur les services numériques doivent être faciles à mettre en œuvre dans la pratique par les prestataires de services de la société de l’information; que les intermédiaires en ligne pourraient chiffrer leurs contenus ou en bloquer d’une autre façon l’accès par des tiers, y compris par les intermédiaires qui hébergent ces contenus;

| V. | considérant qu’un moyen efficace d’endiguer les activités illégales consiste à favoriser le développement de nouveaux modèles commerciaux innovants et à renforcer le marché unique numérique en supprimant les obstacles injustifiés à la libre circulation des contenus numériques; que ces obstacles, qui fragmentent les marchés nationaux, contribuent à créer de la demande de contenu illicite; |
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V.

considérant qu’un moyen efficace d’endiguer les activités illégales consiste à favoriser le développement de nouveaux modèles commerciaux innovants et à renforcer le marché unique numérique en supprimant les obstacles injustifiés à la libre circulation des contenus numériques; que ces obstacles, qui fragmentent les marchés nationaux, contribuent à créer de la demande de contenu illicite;

| W. | considérant que les services numériques devraient proposer aux consommateurs des moyens de communication directs, efficaces, accessibles et faciles à utiliser et à identifier, tels que des adresses électroniques, des formulaires de contact en ligne, des agents de dialogue, des messageries instantanés ou des systèmes de rappel téléphonique, et veiller à ce que les informations relatives à ces moyens de communication soient accessibles aux consommateurs de manière claire et compréhensible et, dans la mesure du possible, uniforme, et à ce que les demandes des consommateurs soient dirigées vers les différents services numériques sous-jacents du prestataire de services numériques; |
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W.

considérant que les services numériques devraient proposer aux consommateurs des moyens de communication directs, efficaces, accessibles et faciles à utiliser et à identifier, tels que des adresses électroniques, des formulaires de contact en ligne, des agents de dialogue, des messageries instantanés ou des systèmes de rappel téléphonique, et veiller à ce que les informations relatives à ces moyens de communication soient accessibles aux consommateurs de manière claire et compréhensible et, dans la mesure du possible, uniforme, et à ce que les demandes des consommateurs soient dirigées vers les différents services numériques sous-jacents du prestataire de services numériques;

| X. | considérant que la législation relative aux services numériques devrait garantir le droit des consommateurs d’être informés lorsqu’un service utilise l’intelligence artificielle (IA), des dispositifs de prise de décision automatisés ou d’apprentissage automatique, ou des outils de reconnaissance automatisée de contenu; qu’elle devrait prévoir la possibilité de refuser, de limiter ou de personnaliser l’utilisation de toute fonctionnalité de personnalisation automatisée, au regard notamment de classements, et plus spécifiquement, de voir des contenus dans un ordre non organisé et de donner plus de contrôle aux utilisateurs sur le classement des contenus; |
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X.

considérant que la législation relative aux services numériques devrait garantir le droit des consommateurs d’être informés lorsqu’un service utilise l’intelligence artificielle (IA), des dispositifs de prise de décision automatisés ou d’apprentissage automatique, ou des outils de reconnaissance automatisée de contenu; qu’elle devrait prévoir la possibilité de refuser, de limiter ou de personnaliser l’utilisation de toute fonctionnalité de personnalisation automatisée, au regard notamment de classements, et plus spécifiquement, de voir des contenus dans un ordre non organisé et de donner plus de contrôle aux utilisateurs sur le classement des contenus;

| Y. | considérant que la protection des données à caractère personnel faisant l’objet de processus automatisés de prise de décision est déjà couverte, entre autres, par le règlement général sur la protection des données, et que la législation sur les services numériques ne devrait pas chercher à en reprendre ou à en modifier les dispositions; |
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Y.

considérant que la protection des données à caractère personnel faisant l’objet de processus automatisés de prise de décision est déjà couverte, entre autres, par le règlement général sur la protection des données, et que la législation sur les services numériques ne devrait pas chercher à en reprendre ou à en modifier les dispositions;

| Z. | considérant que la Commission devrait veiller à ce que la législation sur les services numériques préserve l’approche centrée sur l’humain de l’IA, conformément aux règles régissant la libre circulation des services fondés sur l’IA, dans le respect des valeurs et droits fondamentaux ancrés dans les traités; |
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Z.

considérant que la Commission devrait veiller à ce que la législation sur les services numériques préserve l’approche centrée sur l’humain de l’IA, conformément aux règles régissant la libre circulation des services fondés sur l’IA, dans le respect des valeurs et droits fondamentaux ancrés dans les traités;

| AA. | considérant que les autorités nationales de surveillance devraient avoir accès, pour autant que la législation de l’Union l’autorise, à la documentation sur les logiciels et aux séries de données des algorithmes sous revue; |
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AA.

considérant que les autorités nationales de surveillance devraient avoir accès, pour autant que la législation de l’Union l’autorise, à la documentation sur les logiciels et aux séries de données des algorithmes sous revue;

| AB. | considérant que les concepts de transparence et d’explicabilité des algorithmes devraient être interprétés en ce sens qu’ils exigent que les informations soient fournies à l’utilisateur sous une forme concise, transparente, intelligible et facilement accessible, en des termes clairs et simples; |
| --- | --- |

AB.

considérant que les concepts de transparence et d’explicabilité des algorithmes devraient être interprétés en ce sens qu’ils exigent que les informations soient fournies à l’utilisateur sous une forme concise, transparente, intelligible et facilement accessible, en des termes clairs et simples;

| AC. | considérant qu’il importe de prévoir des mesures pour garantir l’efficacité de la mise en application et de la surveillance; considérant qu’il convient de veiller au respect des dispositions en s’appuyant sur des sanctions efficaces, proportionnées et dissuasives, notamment des amendes; |
| --- | --- |

AC.

considérant qu’il importe de prévoir des mesures pour garantir l’efficacité de la mise en application et de la surveillance; considérant qu’il convient de veiller au respect des dispositions en s’appuyant sur des sanctions efficaces, proportionnées et dissuasives, notamment des amendes;

| AD. | considérant que la législation sur les services numériques devrait mettre en balance les intérêts de tous les utilisateurs et garantir que les dispositions qu’elle prévoit ne favorisent pas un intérêt légitime au détriment d’un autre, et empêcher que ces dispositions soient utilisées à des fins offensives dans d’éventuels conflits entre des entreprises ou des secteurs; |
| --- | --- |

AD.

considérant que la législation sur les services numériques devrait mettre en balance les intérêts de tous les utilisateurs et garantir que les dispositions qu’elle prévoit ne favorisent pas un intérêt légitime au détriment d’un autre, et empêcher que ces dispositions soient utilisées à des fins offensives dans d’éventuels conflits entre des entreprises ou des secteurs;

| AE. | considérant que le mécanisme ex ante du marché intérieur devrait s’appliquer lorsque le droit de la concurrence ne suffit pas, à lui seul, pour répondre de manière appropriée à des défaillances du marché constatées; |
| --- | --- |

AE.

considérant que le mécanisme ex ante du marché intérieur devrait s’appliquer lorsque le droit de la concurrence ne suffit pas, à lui seul, pour répondre de manière appropriée à des défaillances du marché constatées;

| AF. | considérant que les mesures législatives proposées dans le cadre de la législation sur les services numériques devraient reposer sur des éléments concrets; que la Commission devrait procéder à une analyse d’impact rigoureuse, fondée sur des données, des statistiques, des analyses et des études pertinentes sur les différentes options envisageables; que cette analyse d’impact devrait également évaluer et analyser les produits peu sûrs et dangereux vendus en ligne; que l’analyse d’impact devrait également tenir compte des enseignements tirés de la pandémie de COVID-19 ainsi que des résolutions du Parlement européen; que la législation sur les services numériques devrait être accompagnée de lignes directrices sur la mise en œuvre; |
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AF.

considérant que les mesures législatives proposées dans le cadre de la législation sur les services numériques devraient reposer sur des éléments concrets; que la Commission devrait procéder à une analyse d’impact rigoureuse, fondée sur des données, des statistiques, des analyses et des études pertinentes sur les différentes options envisageables; que cette analyse d’impact devrait également évaluer et analyser les produits peu sûrs et dangereux vendus en ligne; que l’analyse d’impact devrait également tenir compte des enseignements tirés de la pandémie de COVID-19 ainsi que des résolutions du Parlement européen; que la législation sur les services numériques devrait être accompagnée de lignes directrices sur la mise en œuvre;

Principes généraux

| 1. | se félicite de l’engagement pris par la Commission de proposer, sur la base de l’article 225 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE), une législation sur les services numériques constituée d’une proposition modifiant la directive sur le commerce électronique et d’une proposition établissant des règles ex ante applicables aux opérateurs d’importance systémique qui exercent un contrôle sur l’accès au marché; invite la Commission à présenter ce train de mesures sur la base des articles 53, paragraphe 1, 62 et 114 du traité FUE conformément aux recommandations figurant à l’annexe de la présente résolution, en s’appuyant sur une analyse d’impact rigoureuse qui tienne compte des informations relatives aux répercussions financières des propositions et se fonder sur des données et repose sur des données, des statistiques et des analyses pertinentes; |
| --- | --- |

1.

| 2. | reconnaît l’importance du cadre juridique établi par la directive sur le commerce électronique dans le développement des services numériques dans l’Union, et estime que les principes qui ont présidé à l’élaboration par les législateurs de la réglementation applicable prestataires de services de la société de l’information dans les années 90 sont toujours valables et devraient alimenter la rédaction des propositions à venir; souligne que la sécurité juridique apportée par la directive sur le commerce électronique a permis aux petites et moyennes entreprises (PME) de développer leur activité et de l’étendre plus facilement au-delà des frontières; |
| --- | --- |

2.

| 3. | est d’avis que tous les prestataires de services numériques établis en dehors de l’Union doivent respecter les règles prescrites par la législation sur les services numériques afin de garantir des conditions identiques aux prestataires de services numériques de pays tiers et de l’Union; demande en outre à la Commission de déterminer s’il existe un risque de représailles de la part de pays tiers et, dans le même temps, de sensibiliser aux modalités d’application du droit de l’Union aux prestataires de services de pays tiers ciblant le marché européen; |
| --- | --- |

3.

| 4. | insiste sur le rôle central joué par la clause relative au marché au marché intérieur, qui établit le contrôle par le pays d’origine et l’obligation des États membres d’assurer la libre circulation des services de la société de l’information; insiste sur la nécessité de lever les barrières injustifiées et disproportionnées à la prestation de services numériques qui subsistent, telles que des procédures administratives complexes, des règlements de différends transfrontaliers coûteux et l’accès à l’information sur les exigences réglementaires pertinentes, y compris sur la fiscalité, ainsi que de veiller à ce qu’aucun nouvel obstacle injustifié et disproportionné ne soit créé; |
| --- | --- |

4.

| 5. | relève qu’en vertu des règles de l’Union sur la libre circulation des services, les États membres peuvent prendre des mesures pour protéger des objectifs d’intérêt public légitimes, tels que la protection de l’ordre public, la santé publique, la protection des consommateurs, la lutte contre la pénurie de logements locatifs et la prévention de la fraude et de l’évasion fiscales, à condition que ces mesures respectent les principes de non-discrimination et de proportionnalité; |
| --- | --- |

5.

| 6. | estime qu’il convient de préserver les grands principes de la directive sur le commerce électronique, tels que la clause relative au marché intérieur, la liberté d’établissement, la liberté de fournir des services et l’interdiction d’imposer une obligation générale de surveillance; souligne que le principe selon lequel «ce qui est illégal hors ligne l’est également en ligne», ainsi que les principes de protection des consommateurs et de sécurité des utilisateurs, devraient également devenir des principes directeurs du futur cadre réglementaire; |
| --- | --- |

6.

| 7. | souligne l’importance des plateformes d’économie collaborative, notamment dans les secteurs des transports et du tourisme, sur lesquelles les services sont fournis à la fois par des particuliers et des professionnels; invite la Commission à s’atteler, à l’issue de la consultation de toutes les parties prenantes, à la mise en place d’un cadre plus détaillé pour le partage d’informations non personnelles et la coordination entre les plateformes et les autorités nationales, régionales et locales, dans le but notamment de partager des pratiques exemplaires et d’établir un ensemble d’obligations en matière d’information, conformément à la stratégie de l’Union en matière de données; |
| --- | --- |

7.

| 8. | relève que régime de protection des données a été sensiblement actualisé depuis l’adoption de la directive sur le commerce électronique et insiste sur le fait que la rapide évolution des services numériques requiert un cadre législatif solide et pérenne pour protéger les données à caractère personnel et la vie privée; souligne, à cet égard, que tous les prestataires de services numériques doivent respecter pleinement le droit de l’Union en matière de protection des données, notamment le RGPD et la directive 2002/58/CE (la «directive vie privée et communications électroniques»), en cours de révision, ainsi que l’ensemble des droits fondamentaux, notamment la liberté d’expression, la dignité et la non-discrimination, ainsi que le droit à un recours juridictionnel effectif, et doivent garantir la sécurité et la sûreté de leurs systèmes et services; |
| --- | --- |

8.

| 9. | estime que la législation sur les services numériques devrait garantir la confiance des consommateurs et établir clairement que le droit de la consommation et les exigences en matière de sécurité des produits sont respectés afin d’assurer la sécurité juridique; souligne que la législation sur les services numériques devrait accorder une attention particulière aux utilisateurs handicapés et garantir l’accessibilité des services numériques; demande à la Commission d’encourager les fournisseurs de services à mettre au point des outils techniques pour permettre aux personnes handicapées d’accéder effectivement aux services de la société de l’information, de les utiliser et d’en tirer pleinement parti; |
| --- | --- |

9.

| 10. | souligne qu’il importe de maintenir l’approche horizontale de la directive sur le commerce électronique; met l’accent sur le fait qu’une approche uniforme ne saurait répondre à tous les nouveaux enjeux du paysage numérique actuel et que la diversité des acteurs et des services proposés en ligne nécessite une approche réglementaire adaptée; recommande d’établir une distinction entre les activités économiques et les activités non économiques et entre les différents types de services numériques hébergés par les plateformes, plutôt que de mettre l’accent sur le type de plateforme; estime, dans ce contexte, que toute proposition législative à venir devrait viser à garantir que les nouvelles obligations que l’Union impose aux prestataires de services de la société de l’information sont proportionnées et claires; |
| --- | --- |

10.

| 11. | rappelle qu’un grand nombre de décisions législatives et administratives et de relations contractuelles utilisent les définitions et les règles établies par la directive sur le commerce électronique, et que toute modification qui y sera apportée aura donc d’importantes conséquences; |
| --- | --- |

11.

| 12. | souligne qu’un cadre européen prévisible, pérenne, clair et détaillé ainsi qu’une concurrence équitable sont essentiels pour favoriser la croissance de toutes les entreprises européennes, notamment des plateformes de moindre envergure, des PME, des microentreprises, des entrepreneurs et des jeunes pousses, pour développer la prestation transfrontalière de services de la société de l’information, pour remédier à la fragmentation du marché et pour assurer aux entreprises européennes des conditions équitables leur permettant de tirer pleinement parti du marché des services numériques et d’être compétitives sur la scène internationale; |
| --- | --- |

12.

| 13. | souligne qu’il convient de veiller à ce que le futur instrument du marché intérieur relatif aux règles ex ante concernant les plateformes systémiques et le nouvel outil en matière de concurrence censé remédier aux lacunes du droit de la concurrence demeurent des instruments juridiques distincts; |
| --- | --- |

13.

| 14. | rappelle que la directive sur le commerce électronique a été rédigée dans une perspective de neutralité technologique pour garantir qu’elle ne serait pas rendue obsolète par les évolutions technologiques résultant de la rapide progression de l’innovation dans le secteur informatique, et souligne que la législation sur les services numériques devrait être à l’épreuve du temps et rester applicable en cas d’émergence de nouvelles technologies ayant une incidence sur le marché unique numérique; demande à la Commission de garantir la neutralité technologique de toute révision afin de garantir des avantages durables aux entreprises et aux consommateurs; |
| --- | --- |

14.

| 15. | estime qu’il convient d’instaurer dans le marché intérieur des conditions identiques pour l’économie des plateformes et l’économie hors ligne, sur la base des mêmes droits et obligations pour l’ensemble des parties intéressées, c’est-à-dire pour les consommateurs et les entreprises; estime que la législation sur les services numériques ne devrait pas traiter la question des travailleurs de plateformes; est d’avis que la protection sociale et les droits sociaux des travailleurs, notamment ceux des plateformes et de l’économie collaborative, devraient être traités de manière appropriée dans un instrument distinct afin d’apporter une réponse adéquate et complète aux enjeux de l’économie numérique actuelle; |
| --- | --- |

15.

| 16. | estime que la législation sur les services numériques devrait reposer sur les valeurs communes de l’Union européenne protégeant les droits des citoyens et devrait viser à promouvoir la création d’un écosystème en ligne riche et diversifié caractérisé par un large éventail de services en ligne, un environnement numérique concurrentiel, la transparence et la sécurité juridique, afin de libérer tout le potentiel du marché unique numérique; |
| --- | --- |

16.

| 17. | est d’avis que la législation sur les services numériques est pour l’Union européenne l’occasion de structurer l’économie numérique à l’échelle de l’Union, mais aussi d’alimenter l’élaboration de normes à l’échelon mondial; |
| --- | --- |

17.

Libertés et droits fondamentaux

| 18. | constate que les fournisseurs de services de la société de l’information, et en particulier les plateformes en ligne, dont les réseaux sociaux, ont une grande capacité à toucher des publics plus larges et à influencer des comportements, des opinions et des pratiques, y compris au regard de groupes vulnérables tels que les mineurs, et qu’ils devraient respecter le droit de l’Union sur la protection des utilisateurs, de leurs données et de la société en général; |
| --- | --- |

18.

| 19. | rappelle que les récents scandales liés à la collecte et à la vente de données, tels que Cambridge Analytica, à la diffusion de fausses informations, à la désinformation, à la manipulation d’électeurs ainsi qu’à une série d’autres préjudices en ligne (des discours de haine à l’apologie du terrorisme) ont montré qu’il y avait lieu d’œuvrer à l’amélioration de la mise en application de la législation actuelle et au resserrement de la collaboration entre les États membres pour comprendre les avantages et les limites des règles en vigueur et pour renforcer la protection des droits fondamentaux; |
| --- | --- |

19.

| 20. | rappelle à cet égard que certains dispositifs établis d’autorégulation et de corégulation, tels que le code de bonnes pratiques de l’Union contre la désinformation, ont contribué à structurer le dialogue avec les plateformes et les autorités réglementaires; propose que les plateformes en ligne mettent en place des garanties efficaces et appropriées notamment pour assurer qu’elles agissent de manière vigilante, proportionnée et non discriminatoire et pour empêcher la suppression involontaire de contenus qui ne sont pas illicites; précise que ces mesures ne devraient pas conduire à un filtrage au moment de la mise en ligne de contenu ne respectant pas l’interdiction des obligations générales de surveillance; préconise d’évaluer et de développer régulièrement les mesures de lutte contre les contenus préjudiciables, les discours haineux et la désinformation; |
| --- | --- |

20.

| 21. | insiste une nouvelle fois sur l’importance de garantir la liberté d’expression, d’information et d’opinion, ainsi que la liberté et la pluralité de la presse et des médias, au regard notamment de la protection du journalisme indépendant; met l’accent sur la protection et la promotion de la liberté d’expression, ainsi que sur l’importance de la diversité des opinions, de l’information, de la presse, des médias et des expressions artistiques et culturelles; |
| --- | --- |

21.

| 22. | souligne que la législation sur les services numérique devrait renforcer les libertés attachées au marché intérieur et garantir les droits et principes énoncés dans la charte; insiste sur le fait que les droits fondamentaux des consommateurs et des utilisateurs, y compris des mineurs, devraient être protégés contre les modèles commerciaux en ligne préjudiciables, y compris dans le cadre de la publicité en ligne, ainsi que contre la manipulation comportementale et les pratiques discriminatoires; |
| --- | --- |

22.

| 23. | précise qu’il importe de donner aux utilisateurs les moyens de faire respecter leurs droits fondamentaux en ligne; rappelle que les prestataires de services numériques doivent respecter et appliquer le droit de leurs utilisateurs à la portabilité des données, conformément au droit de l’Union; |
| --- | --- |

23.

| 24. | souligne que les données biométriques sont considérées comme une catégorie particulière de données à caractère personnel, soumise à des règles de traitement spécifiques; fait observer que les données biométriques peuvent être et sont de plus en plus utilisées pour l’identification et l’authentification de personnes, une technique qui, au-delà de ses avantages potentiels, implique des atteintes et des risques notables au regard du droit à la vie privée et à la protection des données, notamment lorsqu’elle est mise en œuvre sans le consentement de la personne concernée, et facilite l’usurpation d’identité; préconise de garantir, dans le cadre de la législation sur les services numériques, que les prestataires de services numériques ne stockent les données biométriques que sur l’appareil lui-même, sauf si le stockage central est autorisé par la loi, proposent toujours aux utilisateurs de services numériques une solution de substitution à l’utilisation de données biométriques prévue par défaut pour le fonctionnement d’un service, et sont tenus d’informer clairement les clients des risques liés à l’utilisation des données biométriques; |
| --- | --- |

24.

| 25. | souligne que, conformément à l’esprit de la jurisprudence relative aux métadonnées de communication, il convient de ne rendre les données et métadonnées d’un utilisateur accessibles aux autorités publiques que dans le cadre d’une enquête sur des personnes suspectées d’infractions graves, moyennant une autorisation judiciaire préalable; est toutefois convaincu que les fournisseurs de services numériques ne doivent pas conserver de données à des fins répressives, sauf si la conservation ciblée des données d’un utilisateur spécifique est directement ordonnée par une autorité publique compétente indépendante, conformément au droit de l’Union; |
| --- | --- |

25.

| 26. | souligne l’importance d’appliquer aux données un chiffrement de bout en bout, mesure à la fois essentielle pour assurer la confiance vis-à-vis de l’internet et la sécurité sur l’internet et efficace pour éviter tout accès non autorisé d’une tierce partie; |
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26.

Transparence et protection des consommateurs

| 27. | note que la pandémie de COVID-19 a montré l’importance et la résilience du commerce électronique ainsi que son potentiel en tant que moteur de la relance de l’économie européenne, mais aussi la vulnérabilité des consommateurs de l’Union aux pratiques commerciales trompeuses de professionnels malhonnêtes qui vendent en ligne des produits dangereux ou illicites et des contrefaçons, fournissent des services en ligne qui ne sont pas conformes aux règles de sécurité de l’Union, ou imposent aux consommateurs des augmentations de prix injustifiées et abusives ou d’autres conditions déloyales; souligne qu’il est urgent de mieux faire appliquer les règles de l’Union et de renforcer la protection des consommateurs; |
| --- | --- |

27.

| 28. | souligne que ce problème est exacerbé par les difficultés rencontrées pour établir l’identité des entreprises utilisatrices frauduleuses, et qu’il est donc compliqué pour les consommateurs de demander réparation pour les préjudices et pertes subis; |
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28.

| 29. | considère que les exigences actuelles en matière de transparence et d’information imposées par la directive sur le commerce électronique aux prestataires de services de la société de l’information et à leur clientèle commerciale, ainsi que les exigences d’information minimales en matière de communications commerciales, devraient être renforcées, parallèlement aux mesures visant à accroître le respect des réglementations en vigueur, sans compromettre la compétitivité des PME; |
| --- | --- |

29.

| 30. | demande à la Commission de renforcer les obligations d’information énoncées à l’article 5 de la directive sur le commerce électronique et d’exiger des fournisseurs de services d’hébergement qu’ils comparent les informations et les données d’identification relatives aux utilisateurs professionnels avec lesquels ils entretiennent une relation commerciale directe avec les données d’identification figurant dans les bases de données pertinentes disponibles de l’Union, conformément à la législation sur les protocoles de données; précise que les fournisseurs de services d’hébergement devraient demander à leurs clients professionnels de garantir que les informations qu’ils communiquent sont exactes, complètes et à jour, et ils devraient avoir le droit et être tenus de refuser ou de cesser de fournir leurs services à ceux-ci si les informations concernant leur identité sont fausses ou trompeuses; souligne qu’il devrait incomber aux clients professionnels d’informer le prestataire de services de tout changement dans leur activité commerciale (par exemple, en cas de cessation de l’activité); |
| --- | --- |

30.

| 31. | invite la Commission à imposer des obligations exécutoires aux fournisseurs de service de la société de l’information visant à renforcer la transparence, l’information et l’obligation de rendre des comptes; demande à la Commission de veiller à un ciblage des mesures d’exécution qui tienne compte des différents services et n’entraînent pas inévitablement une atteinte à la vie privée et une procédure judiciaire; estime que ces obligations devraient être proportionnées et assorties de sanctions appropriées, proportionnées, efficaces et dissuasives; |
| --- | --- |

31.

| 32. | précise qu’il convient de renforcer les obligations relatives à la transparence des communications commerciales et de la publicité numérique énoncées dans la directive sur le commerce électronique et la directive sur les pratiques commerciales déloyales; fait observer que, en ce qui concerne la protection des consommateurs, les préoccupations pressantes relatives au profilage, au ciblage et à la tarification personnalisée devraient trouver réponse, entre autres, dans des obligations claires en matière de transparence et d’information; |
| --- | --- |

32.

| 33. | souligne l’asymétrie de la relation entre les consommateurs en ligne et les prestataires de services et commerçants, qui offrent des services financés par des recettes et des annonces publicitaires qui ciblent directement les consommateurs individuels grâce aux informations recueillies par le traitement des mégadonnées et l’IA; relève que la publicité pourrait avoir une incidence négative, en particulier la publicité microciblée ou comportementale; invite donc la Commission à introduire des règles supplémentaires en matière de publicité ciblée et de micro-ciblage fondés sur la collecte de données à caractère personnel, et d’envisager de réglementer plus strictement la publicité microciblée et comportementale dans un sens qui favorise des formes de publicité moins intrusives qui ne requièrent pas de suivre le près l’interaction de l’utilisateur avec le contenu; presse également la Commission d’envisager la mise en place de mesures législatives visant à améliorer la transparence de la publicité en ligne; |
| --- | --- |

33.

| 34. | souligne, eu égard au développement des services numériques, qu’il importe que les États membres soient tenus de veiller à ce que leur système juridique permette la conclusion de contrats par voie électronique et, dans le même temps, garantisse un niveau élevé de protection des consommateurs; invite la Commission à réexaminer les exigences applicables aux contrats conclus par voie électronique, y compris au regard des notifications par les États membres, et de les mettre à jour si nécessaire; relève, dans ce contexte, l’essor des «contrats intelligents», tels que ceux fondés sur les technologies des registres distribués, et demande à la Commission d’apprécier l’évolution et l’utilisation des technologies des registres distribués, y compris des «contrats intelligents», et notamment les questions liées à la validité et l’exécution des contrats intelligents dans les situations transfrontalières, de fournir des lignes directrices à ce propos, afin d’apporter une sécurité juridique aux entreprises et aux consommateurs, et de prendre l’initiative de mesures législatives si des lacunes concrètes sont détectées au cours de cet exercice; |
| --- | --- |

34.

| 35. | demande à la Commission d’introduire des normes minimales concernant les conditions générales des contrats, notamment au regard des mesures de transparence, d’accessibilité, d’équité et de non-discrimination, ainsi que d’examiner plus avant la mise en œuvre des clauses standard des conditions générales qui n’ont pas été négociées individuellement au préalable, à l’instar des «contrats de licence utilisateur final», et de chercher des moyens de les rendre plus justes et conformes au droit de l’Union, afin de faciliter la participation active des consommateurs, y compris dans le choix des clauses, et de permettre un consentement plus éclairé; |
| --- | --- |

35.

| 36. | souligne la nécessité d’améliorer l’efficacité des interactions électroniques entre les entreprises et les consommateurs à la lumière du développement des technologies d’identification virtuelle; estime que, pour garantir l’efficacité de la législation sur les services numériques, la Commission devrait également mettre à jour le cadre réglementaire relatif à l’identification numérique, à savoir le règlement (UE) no 910/2014 (18) (ci-après dénommé «règlement eIDAS»); estime que la création d’une identité numérique universellement reconnue et fiable et de systèmes d’authentification de confiance serait utile pour établir en toute sécurité les identités individuelles de personnes physiques, d’entités juridiques et de machines afin de se protéger contre l’utilisation de faux profils; relève, dans ce contexte, l’importance pour les consommateurs d’utiliser ou d’acheter en toute sécurité des produits et services en ligne sans devoir recourir à des plateformes non liées et partager inutilement des données, y compris des données à caractère personnel, qui sont collectées par ces plateformes; invite la Commission à réaliser une analyse d’impact approfondie en ce qui concerne la création d’une identité électronique publique universellement acceptée comme alternative aux systèmes d’identification uniques privés et souligne que ce service devrait être développé de manière à ce que les données collectées soient limitées au strict minimum; estime que la Commission devrait évaluer la possibilité de créer aussi un système de vérification de l’âge pour les utilisateurs de services numériques, en particulier pour protéger les mineurs; |
| --- | --- |

36.

| 37. | souligne que la législation sur les services numériques ne devrait pas porter atteinte au principe de minimisation des données établi par le RGPD et que, sauf disposition législative spécifique contraire, les intermédiaires de services numériques devraient permettre l’utilisation anonyme de leurs services dans toute la mesure du possible et traiter uniquement les données nécessaires à l’identification de l’utilisateur; que ces données collectées ne devraient pas être utilisées pour d’autres services numériques que ceux qui nécessitent une identification personnelle, une authentification ou une vérification de l’âge et qu’elles ne devraient être utilisées qu’à des fins légitimes, et en aucun cas pour restreindre l’accès général à l’internet; |
| --- | --- |

37.

Intelligence artificielle (IA) et apprentissage automatique

| 38. | souligne que si les services fondés sur l’IA ou les services qui utilisent des outils de prise de décision automatisés ou des outils d’apprentissage automatique, actuellement régis par la directive sur le commerce électronique, sont susceptibles de procurer des avantages considérables aux consommateurs et aux prestataires de services, la législation sur les services numériques devrait s’attaquer aux défis concrets qu’ils posent en termes de non-discrimination, de transparence, y compris en ce qui concerne les ensembles de données utilisés et les résultats ciblés, et d’explication compréhensible des algorithmes, ainsi que de la responsabilité, qui ne sont pas abordés dans la législation existante; |
| --- | --- |

38.

| 39. | souligne en outre que les algorithmes sous-jacents doivent respecter pleinement les exigences relatives aux droits fondamentaux, en particulier à la vie privée, à la protection des données à caractère personnel, à la liberté d’expression et d’information, au droit à un recours juridictionnel effectif et aux droits de l’enfant, tels qu’ils sont consacrés par les traités et la charte; |
| --- | --- |

39.

| 40. | estime essentiel de garantir l’utilisation d’ensembles de données sous-jacentes objectives, non discriminatoires et de grande qualité, et de faciliter l’accès des personnes à divers contenus, avis, produits et services de grande qualité; |
| --- | --- |

40.

| 41. | invite la Commission à introduire des exigences en matière de transparence et de responsabilité en ce qui concerne les processus de prise de décision automatisés, tout en garantissant le respect des exigences relatives à la vie privée des utilisateurs et aux secrets d’affaires; souligne la nécessité de permettre des audits réglementaires externes, une surveillance au cas par cas et des évaluations récurrentes des risques par les autorités compétentes et d’évaluer les risques associés, en particulier les risques pour les consommateurs ou les tiers, et estime que les mesures prises pour prévenir ces risques devraient être justifiées et proportionnées et ne devraient pas entraver l’innovation; ajoute que le principe du «contrôle humain en dernier ressort» doit être respecté, afin de prévenir, entre autres, l’augmentation des risques pour la santé et la sécurité, la discrimination, la surveillance indue et les abus ou d’éviter les éventuelles menaces pour les libertés et les droits fondamentaux; |
| --- | --- |

41.

| 42. | considère que les consommateurs et les utilisateurs devraient avoir le droit d’être informés en temps utile et de manière concise, facilement compréhensible et accessible et que leurs droits devraient être effectivement garantis lorsqu’ils interagissent avec des systèmes automatisés de prise de décision et d’autres services ou applications numériques innovants; se dit préoccupé par le manque actuel de transparence en ce qui concerne le recours aux assistants virtuels ou aux agents de dialogue, qui peut être particulièrement préjudiciable aux consommateurs vulnérables, et souligne que les prestataires de services numériques ne devraient pas utiliser exclusivement des systèmes de prise de décision automatisés pour aider les consommateurs; |
| --- | --- |

42.

| 43. | estime, dans ce contexte, que les consommateurs devraient toujours avoir la possibilité d’être dûment informés lorsqu’ils interagissent avec un système automatisé de prise de décision et de savoir comment joindre un être humain disposant de pouvoirs de décision afin de demander que soient vérifiées et corrigées d’éventuelles erreurs résultant de décisions automatisées, mais aussi de chercher à obtenir réparation pour tout préjudice lié à l’utilisation de systèmes automatisés de prise de décision; |
| --- | --- |

43.

| 44. | souligne qu’il importe de renforcer le choix des consommateurs, leur contrôle et leur confiance dans les services et applications utilisant l’IA; estime dès lors que l’ensemble des droits des consommateurs devrait être élargi afin de mieux les protéger dans le monde numérique et invite la Commission à tenir compte en particulier des critères de responsabilité et d’équité ainsi que du contrôle et du droit à la non-discrimination et à des ensembles de données d’IA impartiaux; estime que les consommateurs et les utilisateurs devraient avoir davantage de contrôle sur la manière dont l’IA est utilisée et sur la possibilité de refuser, de limiter ou de personnaliser l’utilisation de toute fonction de personnalisation liée à l’IA; |
| --- | --- |

44.

| 45. | constate que les outils automatisés de modération de contenu sont incapables de réellement saisir la subtilité du contexte et du sens des communications humaines, dont la compréhension est indispensable pour déterminer s’il peut être considéré que le contenu évalué enfreint la loi ou les conditions de service; souligne donc que l’utilisation de ces outils ne devrait pas être imposée par la législation sur les services numériques; |
| --- | --- |

45.

Lutter contre les contenus et les activités illicites en ligne

| 46. | souligne que l’existence et la diffusion de contenus et d’activités illicites en ligne constituent une grave menace qui ébranle la confiance des citoyens dans l’environnement numérique, qui porte préjudice au développement d’écosystèmes numériques performants et qui peut aussi avoir des conséquences graves et durables sur la sécurité et les droits fondamentaux des personnes; fait observer, dans le même temps, que les contenus et les activités illicites en ligne peuvent être aisément diffusés et que leur impact négatif peut être très rapidement amplifié; |
| --- | --- |

46.

| 47. | constate qu’il n’existe pas de solution qui serait valable pour tous les types de contenus et d’activités illicites; souligne que les contenus considérés comme «illicites» dans certains États membres peuvent ne pas l’être dans d’autres puisque seuls certains types de contenus «illicites» sont harmonisés dans l’Union; demande qu’une distinction stricte soit établie entre les contenus illicites, les actes passibles de sanctions et les contenus partagés illégalement, d’une part, et les contenus préjudiciables, les discours haineux et la désinformation, d’autre part, qui ne sont pas toujours illégaux et couvrent de nombreux aspects, approches et règles différents applicables dans chaque cas; est d’avis que le régime de responsabilité juridique ne devrait concerner que les contenus illicites définis dans le droit de l’Union ou le droit national; |
| --- | --- |

47.

| 48. | estime toutefois que, sans préjudice du cadre général des droits fondamentaux et de la législation sectorielle existante, une approche plus harmonisée et coordonnée au niveau de l’Union, tenant compte des différents types de contenus et d’activités illicites et fondée sur la coopération et l’échange de bonnes pratiques entre les États membres, contribuera à lutter plus efficacement contre les contenus illicites; souligne également la nécessité d’adapter la gravité des mesures qui doivent être prises par les prestataires de services à la gravité de l’infraction et appelle à une amélioration de la coopération et de l’échange d’informations entre les autorités compétentes et les fournisseurs de services d’hébergement; |
| --- | --- |

48.

| 49. | estime que les mesures volontaires et l’autorégulation mises en place par les plateformes en ligne en Europe ont eu des effets positifs, mais qu’un cadre juridique clair pour le retrait des contenus et activités illicites est nécessaire pour garantir leur détection et leur retrait rapides; souligne la nécessité d’éviter d’imposer aux prestataires de services numériques une obligation générale de surveiller les informations qu’ils transmettent ou stockent et d’empêcher activement de rechercher, de modérer ou de filtrer tous les contenus et activités, que ce soit de jure ou de facto; souligne que le contenu illégal devrait être supprimé là où il est hébergé et que les fournisseurs d’accès ne sont pas tenus de bloquer l’accès au contenu concerné; |
| --- | --- |

49.

| 50. | invite la Commission à veiller à ce que les intermédiaires en ligne qui, de leur propre initiative, mettent des contenus prétendument illicites hors ligne, le fassent de manière diligente, proportionnée et non discriminatoire, en tenant dûment compte, en toutes circonstances, des droits et libertés fondamentaux des utilisateurs; souligne que toute mesure de ce type devrait s’accompagner d’une solide garantie procédurale et de véritables exigences en matière de transparence et de responsabilité; demande, en cas de doute quant à la nature «illicite» d’un contenu, que ce contenu fasse l’objet d’un examen humain et ne soit pas supprimé sans autre enquête; |
| --- | --- |

50.

| 51. | demande à la Commission de publier une étude sur le retrait de contenus et de données avant et durant la pandémie de COVID-19 au moyen de processus automatisés de prise de décision et sur le nombre de retraits par erreur (faux positifs) parmi les éléments retirés; |
| --- | --- |

51.

| 52. | invite la Commission à pallier la multiplication des différences et fragmentations des règles nationales dans les États membres et à adopter des règles harmonisées claires et prévisibles ainsi qu’un mécanisme de notification et d’action transparent, efficace et proportionné, qui englobe des garanties suffisantes, donne aux utilisateurs les moyens de notifier aux intermédiaires en ligne l’existence de contenus ou d’activités en ligne potentiellement illicites et aide les intermédiaires en ligne à réagir rapidement et à faire preuve d’une plus grande transparence en ce qui concerne les mesures prises à l’égard des contenus potentiellement illicites; est d’avis que ces mesures devraient être neutres sur le plan technologique et facilement accessibles à tous les acteurs afin de garantir un niveau élevé de protection des utilisateurs et des consommateurs; |
| --- | --- |

52.

| 53. | souligne qu’une telle procédure de notification et action doit être centrée sur l’humain; souligne qu’il convient d’introduire des mesures de sauvegarde contre les utilisations abusives du système, notamment les faux signalements répétés, les pratiques commerciales déloyales et autres stratagèmes; prie instamment la Commission de garantir l’accès à des mécanismes de contre-notification et de plainte transparents, efficaces, équitables et rapides, ainsi qu’à des mécanismes de règlement extrajudiciaire des litiges, et de garantir la possibilité de former un recours juridictionnel contre la suppression de contenus afin de satisfaire au droit à un recours effectif; |
| --- | --- |

53.

| 54. | salue les efforts visant à instaurer plus de transparence dans la procédure de retrait des contenus; invite la Commission à veiller à ce que les rapports contenant des informations sur les avis et les mécanismes d’action, tels que le nombre d’avis, le type d’entités notifiant des contenus, la nature du contenu faisant l’objet de la plainte, le délai de réponse de l’intermédiaire, le nombre de recours ainsi que le nombre de cas où des contenus ont été identifiés à tort comme illicites ou diffusés illégalement, soient rendus publics; |
| --- | --- |

54.

| 55. | prend acte des difficultés liées à l’exécution des ordonnances d’injonction rendues dans des États membres autres que le pays d’origine du prestataire de services et insiste sur la nécessité d’approfondir l’examen de cette question; soutient que les fournisseurs de services d’hébergement ne peuvent être contraints de retirer des informations licites dans leur pays d’origine ou d’empêcher l’accès à celles-ci; |
| --- | --- |

55.

| 56. | souligne que la responsabilité de veiller au respect de la législation, de décider de la légalité d’activités et de contenus en ligne, d’ordonner, de façon précise, fondée et respectueuse des droits fondamentaux, aux fournisseurs de services d’hébergement de retirer des contenus illégaux ou d’empêcher l’accès à ceux-ci, devrait incomber à des autorités publiques compétentes et indépendantes; |
| --- | --- |

56.

| 57. | souligne que le maintien des mesures de sauvegarde du régime de responsabilité juridique pour les intermédiaires en ligne établi par les articles 12, 13 et 14 de la directive sur le commerce électronique et de l’interdiction d’imposer une obligation générale en matière de surveillance, visée à l’article 15 de la directive sur le commerce électronique, est essentiel pour faciliter la libre circulation des services numériques, pour garantir la disponibilité des contenus en ligne et pour protéger les droits fondamentaux des utilisateurs et doit être préservé; dans ce contexte, souligne que le régime de responsabilité juridique et l’interdiction d’imposer une obligation générale en matière de surveillance ne devraient pas être affaiblis par un éventuel nouvel acte législatif ou par la modification d’autres articles de la directive sur le commerce électronique; |
| --- | --- |

57.

| 58. | reconnaît le principe selon lequel les services numériques jouant un rôle neutre et passif, tels que les services dorsaux et les services d’infrastructure, ne sont pas responsables du contenu transmis sur leurs services parce qu’ils n’ont aucun contrôle sur ce contenu, n’ont pas d’interaction active avec celui-ci ou ne l’optimisent pas; souligne toutefois qu’il est nécessaire de définir plus précisément le caractère actif ou passif d’un rôle en tenant compte de la jurisprudence de la Cour en la matière; |
| --- | --- |

58.

| 59. | invite la Commission à envisager d’obliger les fournisseurs de services d’hébergement à informer le service répressif compétent de tout contenu illégal pouvant constituer une infraction grave dès qu’ils prennent connaissance d’une telle infraction; |
| --- | --- |

59.

Places de marché en ligne

| 60. | note que si l’émergence de prestataires de services en ligne, tels que les places de marché en ligne, a profité tant aux consommateurs qu’aux professionnels, notamment en améliorant le choix, en réduisant les coûts et en abaissant les prix, elle a également rendu les consommateurs plus vulnérables aux pratiques commerciales trompeuses d’un nombre croissant de vendeurs, y compris de pays tiers, qui sont en mesure de proposer en ligne des produits et des services illégaux, dangereux ou contrefaits qui, souvent, ne respectent pas les règles et normes de l’Union en matière de sécurité des produits et ne garantissent pas suffisamment les droits des consommateurs; |
| --- | --- |

60.

| 61. | souligne que les consommateurs devraient jouir de la même sécurité, qu’ils fassent leurs achats en ligne ou dans des points de vente physiques; souligne qu’il est inacceptable que les consommateurs de l’Union européenne soient exposés à des produits illicites, contrefaits et dangereux contenant des substances chimiques nocives, ainsi qu’à d’autres risques pour la sécurité, qui présentent des dangers pour la santé humaine; insiste sur la nécessité d’introduire des garanties et des mesures appropriées en matière de sécurité des produits et de protection des consommateurs afin d’empêcher la vente de produits ou services non conformes sur les places de marché en ligne, et invite la Commission à renforcer le régime de responsabilité sur les places de marché en ligne; |
| --- | --- |

61.

| 62. | souligne l’importance des dispositions du règlement (UE) 2019/1020 sur la surveillance du marché et la conformité des produits en ce qui concerne la conformité des produits importés de pays tiers; invite la Commission à prendre des mesures pour renforcer la conformité des vendeurs établis en dehors de l’Union lorsqu’il n’y a pas de fabricant, d’importateur ou de distributeur établi dans l’Union européenne ainsi qu’à combler les éventuels vides juridiques existants qui permettent aux fournisseurs établis en dehors de l’Union européenne de vendre en ligne aux consommateurs européens des produits qui ne respectent pas les règles de l’Union en matière de sécurité et de protection des consommateurs sans qu’ils soient sanctionnés ou tenus pour responsables de leurs actions et qui privent les consommateurs de moyens juridiques pour faire valoir leurs droits ou réclamer des dommages et intérêts; insiste, dans ce contexte, sur la nécessité de toujours pouvoir identifier les fabricants et les vendeurs de produits de pays tiers; |
| --- | --- |

62.

| 63. | souligne la nécessité pour les places de marché en ligne d’informer rapidement les consommateurs dès qu’un produit qu’ils ont acheté a été retiré de la place de marché à la suite d’une notification indiquant qu’il ne respectait pas les règles de l’Union en matière de sécurité des produits et de protection des consommateurs; |
| --- | --- |

63.

| 64. | souligne la nécessité de veiller à ce que les fournisseurs des places de marché en ligne consultent RAPEX et informent les autorités compétentes dès qu’ils ont connaissance de produits illégaux, dangereux et contrefaits sur leurs plateformes; |
| --- | --- |

64.

| 65. | estime que les fournisseurs de places de marché en ligne devraient renforcer leur coopération avec les autorités de surveillance du marché et les autorités douanières, notamment en échangeant des informations sur le vendeur de produits illégaux, dangereux et contrefaits; |
| --- | --- |

65.

| 66. | invite la Commission à exhorter les États membres à entreprendre plus d’actions communes de surveillance du marché et à mettre en place des collaborations avec les autorités douanières pour vérifier la sécurité des produits vendus en ligne avant que ceux-ci ne parviennent jusqu’aux consommateurs; demande à la Commission d’étudier la possibilité de créer un réseau international de centres de consommateurs afin d’aider les consommateurs de l’Union à traiter les litiges avec des commerçants établis dans des pays tiers; |
| --- | --- |

66.

| 67. | demande à la Commission de veiller à ce que, lorsque les places de marché en ligne offrent des services professionnels, un niveau suffisant de protection des consommateurs soit atteint grâce à des garanties et à des exigences d’information adéquates; |
| --- | --- |

67.

| 68. | est convaincu que, sur le marché du tourisme et des transports, la législation sur les services numériques devrait viser à assurer la sécurité et la clarté juridiques en créant un cadre de gouvernance qui formalise la coopération entre les plateformes et les autorités nationales, régionales et locales, en visant tout particulièrement à partager les bonnes pratiques et à imposer aux plateformes de location de courte durée et de mobilité un ensemble d’obligations en matière d’information à l’égard de leurs prestataires de services au sujet de la législation nationale, régionale et locale applicable; invite la Commission à continuer à supprimer les obstacles injustifiés par un effort sectoriel et coordonné de l’Union associant toutes les parties prenantes afin de convenir, conformément aux règles du marché unique, d’ensembles de critères (permis, licences ou, lorsqu’il y a lieu, un numéro d’immatriculation local ou national d’un prestataire de services) nécessaires pour proposer un service sur une plateforme de location à court terme et de mobilité; souligne qu’il importe d’éviter d’imposer des obligations d’information disproportionnées et des charges administratives inutiles à l’ensemble des prestataires de services, en particulier les prestataires de services entre pairs et les PME; |
| --- | --- |

68.

| 69. | plaide pour que la législation sur les services numériques, conformément au pacte vert pour l’Europe, promeuve la croissance durable et la durabilité du commerce électronique; souligne l’importance des places de marché en ligne dans la promotion de produits, de services et d’une consommation durables; demande que des mesures soient prises pour lutter contre les pratiques trompeuses et la désinformation concernant les produits et services proposés en ligne, y compris les fausses «allégations environnementales», tout en appelant les fournisseurs de places de marché en ligne à promouvoir la durabilité du commerce électronique en fournissant aux consommateurs des informations claires et facilement compréhensibles sur l’incidence environnementale des produits ou services qu’ils achètent en ligne; |
| --- | --- |

69.

| 70. | invite la Commission à examiner rigoureusement la clarté et la cohérence du cadre juridique en vigueur applicable aux ventes en ligne de produits et de services pour recenser de possibles lacunes et contradictions et un manque de mise en œuvre efficace; demande à la Commission de procéder à une analyse approfondie de l’interaction entre la législation sur les services numériques et la législation de l’Union relative à la sécurité des produits et aux produits chimiques; demande à la Commission de veiller à la cohérence entre les nouvelles règles relatives aux places de marché en ligne et la révision de la directive 2001/95/CE (19) («directive relative à la sécurité générale des produits») et de la directive 85/374/CEE (20) («directive sur la responsabilité du fait des produits»); |
| --- | --- |

70.

| 71. | constate les problèmes persistants d’utilisation abusive ou d’application erronée d’accords de distribution exclusive pour limiter la responsabilité du fait des produits et des services au-delà des frontières au sein du marché unique et entre les plateformes; demande à la Commission d’agir sur cette question dans le cadre d’une éventuelle révision plus large des exemptions verticales par catégorie et des autres politiques au titre de l’article 101 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE), sans l’inclure dans la législation sur les services numériques; |
| --- | --- |

71.

Réglementation ex ante des opérateurs systémiques

| 72. | relève que, à l’heure actuelle, certains marchés sont caractérisés par de grands opérateurs générant des effets de réseau importants qui sont de facto en mesure d’exercer un contrôle sur l’accès au marché dans l’économie numérique («opérateurs systémiques»); souligne l’importance d’une concurrence loyale et effective entre les opérateurs en ligne disposant d’une forte présence numérique et les autres fournisseurs afin de promouvoir le bien-être des consommateurs; demande à la Commission de procéder à une analyse approfondie des différents problèmes observés jusqu’à présent sur le marché et de leurs conséquences, y compris pour les consommateurs, les PME et le marché intérieur; |
| --- | --- |

72.

| 73. | considère que, en limitant les obstacles à l’entrée sur le marché et en réglementant les opérateurs systémiques, un instrument du marché intérieur imposant des mesures réglementaires correctives ex ante aux opérateurs systémiques jouissant d’un pouvoir de marché considérable peut ouvrir les marchés aux nouveaux entrants, notamment aux PME, aux entrepreneurs et aux jeunes pousses, élargissant ainsi le choix des consommateurs et développant l’innovation au-delà de ce à quoi la seule application du droit de la concurrence peut parvenir; |
| --- | --- |

73.

| 74. | se félicite de la consultation publique de la Commission sur la possibilité d’introduire, dans le cadre de la future législation sur les services numériques, une réglementation ex ante ciblée visant à résoudre les problèmes systémiques propres aux marchés numériques; souligne la complémentarité intrinsèque entre réglementation du marché intérieur et politique de concurrence, comme l’ont souligné les conseillers spéciaux de la Commission dans le rapport intitulé «Competition Policy for the Digital Era» [Une politique de la concurrence pour l’ère numérique]; |
| --- | --- |

74.

| 75. | invite la Commission à définir les «opérateurs systémiques» sur la base d’indicateurs clairs; |
| --- | --- |

75.

| 76. | estime que la réglementation ex ante devrait s’appuyer sur le règlement (UE) 2019/1150 (règlement «plateformes-entreprises») et que ses mesures devraient être conformes aux règles de l’Union en matière d’ententes et d’abus de position dominante et s’inscrire dans le cadre de la politique de l’Union en matière de concurrence, qui est actuellement en cours de révision afin de mieux relever les défis de l’ère numérique; est d’avis que la réglementation ex ante devrait garantir des conditions commerciales équitables applicables à tous les opérateurs, y compris d’éventuelles exigences supplémentaires et une liste fermée des mesures positives et négatives que ces opérateurs sont tenus de respecter et/ou qu’il est interdit de prendre; |
| --- | --- |

76.

| 77. | invite la Commission à analyser en particulier le manque de transparence des systèmes de recommandation des opérateurs systémiques, y compris en ce qui concerne les règles et les critères de fonctionnement de ces systèmes, et à déterminer si des obligations supplémentaires en matière de transparence et d’information doivent être imposées; |
| --- | --- |

77.

| 78. | souligne que l’imposition de mesures réglementaires ex ante dans d’autres secteurs a amélioré la concurrence dans ces secteurs; note qu’un cadre similaire pourrait être élaboré pour identifier les opérateurs d’importance systémique qui exercent un contrôle sur l’accès au marché en tenant compte des spécificités du secteur numérique; |
| --- | --- |

78.

| 79. | attire l’attention sur le fait que les entreprises utilisatrices d’opérateurs systémiques varient en taille et qu’elles peuvent être des multinationales tout comme des microentreprises; souligne que la réglementation ex ante imposée aux opérateurs systémiques ne devrait pas entraîner des exigences supplémentaires pour les entreprises qui les utilisent; |
| --- | --- |

79.

| 80. | souligne que l’accumulation et la collecte de grandes quantités de données et l’utilisation de ces données par les opérateurs systémiques pour se développer d’un marché à un autre, ainsi que la possibilité supplémentaire d’inciter les utilisateurs à utiliser l’identification électronique d’un opérateur unique pour plusieurs plateformes, peuvent créer des déséquilibres dans le pouvoir de négociation et, partant, entraîner des distorsions de concurrence dans le marché unique; considère qu’il est crucial d’augmenter la transparence et le partage des données entre les opérateurs systémiques et les autorités compétentes en vue de garantir le fonctionnement d’une réglementation ex ante; |
| --- | --- |

80.

| 81. | souligne que l’interopérabilité est essentielle à un marché concurrentiel, ainsi qu’au choix des utilisateurs et aux services innovants, et pour limiter le risque de verrouillage des utilisateurs et des consommateurs; invite la Commission à garantir des niveaux appropriés d’interopérabilité pour les opérateurs systémiques et à explorer différentes technologies et normes et protocoles ouverts, y compris la possibilité d’une interface technique (interface de programmation des applications); |
| --- | --- |

81.

Supervision, coopération et exécution

| 82. | estime que, compte tenu de la nature transfrontalière des services numériques, l’efficacité de la supervision et de la coopération entre les États membres, y compris l’échange d’informations et de meilleures pratiques, est essentielle pour garantir la bonne application de la législation sur les services numériques; souligne que la transposition, la mise en œuvre et l’application imparfaites de la législation de l’Union par les États membres créent des obstacles injustifiés dans le marché unique numérique; invite la Commission à y remédier en étroite coopération avec les États membres; |
| --- | --- |

82.

| 83. | demande à la Commission de veiller à ce que les États membres dotent les autorités nationales de surveillance des moyens financiers, des ressources humaines et des pouvoirs d’exécution adéquats pour s’acquitter efficacement de leurs fonctions et contribuer à leurs travaux respectifs; |
| --- | --- |

83.

| 84. | insiste sur le fait que la coopération entre les autorités nationales et les autorités des autres États membres, la société civile et les organisations de consommateurs est de la plus haute importance pour assurer une mise en application effective de la législation sur les services numériques; propose de renforcer le principe du pays d’origine par une coopération accrue entre les États membres afin d’améliorer la surveillance réglementaire des services numériques et de parvenir à une application effective de la loi dans les affaires transfrontalières; encourage les États membres à mettre en commun et à partager les bonnes pratiques et les données entre les régulateurs nationaux, et à fournir aux régulateurs et aux autorités juridiques des moyens interopérables et sûrs de communiquer entre eux; |
| --- | --- |

84.

| 85. | invite la Commission à évaluer le modèle de surveillance et d’exécution le plus approprié pour l’application des dispositions relatives à la législation sur les services numériques et à envisager la mise en place d’un système hybride, fondé sur la coordination et la coopération des autorités nationales et de l’Union, aux fins de la surveillance efficace de l’application et de la mise en œuvre de la législation sur les services numériques; estime que ce système de surveillance devrait être responsable de la surveillance, de la conformité, du contrôle et de l’application de la législation sur les services numériques et disposer de pouvoirs supplémentaires pour entreprendre des initiatives et des enquêtes transfrontalières et être doté de pouvoirs d’exécution et d’audit; |
| --- | --- |

85.

| 86. | est d’avis qu’une coordination au niveau de l’Union, en coopération avec le réseau des autorités nationales, devrait accorder la priorité à la résolution de problèmes transfrontaliers complexes; |
| --- | --- |

86.

| 87. | rappelle qu’il importe de faciliter le partage de données à caractère non personnel et de promouvoir le dialogue avec les parties prenantes; encourage la création et la maintenance d’un répertoire européen de la recherche afin de faciliter le partage de ces données avec les institutions publiques, les chercheurs, les ONG et les universités à des fins de recherche; invite la Commission à développer cet outil sur la base des bonnes pratiques et initiatives existantes, telles que l’observatoire des plateformes ou l’observatoire des chaînes de blocs de l’Union; |
| --- | --- |

87.

| 88. | estime que la Commission, par l’intermédiaire du centre commun de recherche, devrait avoir le pouvoir de fournir, sur demande, l’assistance d’experts aux États membres, en vue de l’analyse des questions technologiques, administratives ou autres liées à l’application de la législation relative au marché unique numérique; invite les régulateurs nationaux et la Commission à offrir aux PME de l’Union davantage de conseils et d’assistance à propos de leurs droits; |
| --- | --- |

88.

| 89. | invite la Commission à renforcer et à moderniser le cadre existant de l’Union applicable au règlement extrajudiciaire des litiges au titre de la directive sur le commerce électronique, compte tenu des développements nés de la directive 2013/11/UE (21), ainsi qu’aux recours juridictionnels pour permettre une application efficace et l’accès des consommateurs à la justice; souligne la nécessité d’aider les consommateurs à utiliser le système judiciaire; estime qu’aucune révision ne devrait affaiblir la protection juridique des petites entreprises et des commerçants garantie par les systèmes juridiques nationaux; |
| --- | --- |

89.

Considérations finales

| 90. | estime que les incidences financières de la proposition demandée doivent être couvertes par des enveloppes budgétaires adéquates; |
| --- | --- |

90.

o

o o

| 91. | charge son Président de transmettre la présente résolution ainsi que les recommandations figurant en annexe à la Commission et au Conseil ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres. |
| --- | --- |

91.

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(1)  JO L 178 du 17.7.2000, p. 1.

(2)  JO L 186 du 11.7.2019, p. 57.

(3)  JO L 136 du 22.5.2019, p. 1.

(4)  JO L 136 du 22.5.2019, p. 28.

(5)  JO L 149 du 11.6.2005, p. 22.

(6)  JO L 169 du 25.6.2019, p. 1.

(7)  JO L 376 du 27.12.2006, p. 36.

(8)  JO C 50 E du 21.2.2012, p. 1.

(9)  JO C 331 du 18.9.2018, p. 135.

(10)  JO L 63 du 6.3.2018, p. 50.

(11)  JO L 119 du 4.5.2016, p. 1.

(12)  JO L 130 du 17.5.2019, p. 92.

(13)  JO L 201 du 31.7.2002, p. 37.

(14)  JO L 77 du 27.3.1996, p. 20.

(15)  JO L 167 du 22.6.2001, p. 10.

(16)  JO L 95 du 15.4.2010, p. 1.

(17)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2020/654180/EPRS_STU(2020)654180_EN.pdf

(18)  Règlement (UE) no 910/2014 du Parlement européen et du Conseil du 23 juillet 2014 sur l’identification électronique et les services de confiance pour les transactions électroniques au sein du marché intérieur et abrogeant la directive 1999/93/CE (JO L 257 du 28.8.2014, p. 73).

(19)  Directive 2001/95/CE du Parlement européen et du Conseil du 3 décembre 2001 relative à la sécurité générale des produits (JO L 11 du 15.1.2002, p. 4).

(20)  Directive 85/374/CEE du Conseil du 25 juillet 1985 relative au rapprochement des dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres en matière de responsabilité du fait des produits défectueux (JO L 210 du 7.8.1985, p. 29).

(21)  Directive 2013/11/UE du Parlement européen et du Conseil du 21 mai 2013 relative au règlement extrajudiciaire des litiges de consommation et modifiant le règlement (CE) no 2006/2004 et la directive 2009/22/CE (directive relative au RELC) (JO L 165 du 18.6.2013, p. 63).

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ANNEXE À LA RÉSOLUTION:

RECOMMANDATIONS CONCERNANT LE CONTENU DE LA PROPOSITION DEMANDÉE

I.   PRINCIPES GÉNÉRAUX

La législation sur les services numériques devrait contribuer à renforcer le marché intérieur en assurant la libre circulation des services numériques et la liberté d’entreprise, tout en garantissant un niveau élevé de protection des consommateurs, y compris l’amélioration des droits, de la confiance et de la sécurité en ligne des utilisateurs.

La législation sur les services numériques devrait veiller à ce que les activités économiques en ligne et hors ligne soient traitées de la même manière et selon des règles du jeu équitables reflétant pleinement le principe selon lequel «ce qui est illégal hors ligne l’est également en ligne», compte tenu de la nature spécifique de l’environnement en ligne.

La législation sur les services numériques devrait garantir sécurité juridique et transparence aux consommateurs et aux opérateurs économiques, en particulier aux micro-, petites et moyennes entreprises. Elle devrait contribuer à soutenir l’innovation et à supprimer les obstacles et restrictions injustifiés et disproportionnés à la fourniture de services numériques.

La législation sur les services numériques devrait être sans préjudice du cadre général des libertés et droits fondamentaux des utilisateurs et des consommateurs, tels que la protection de la vie privée et des données à caractère personnel, la non-discrimination, la dignité, la liberté d’expression et le droit à un recours effectif.

La législation sur les services numériques devrait s’appuyer sur les règles actuellement applicables aux plateformes en ligne, à savoir la directive sur le commerce électronique et le règlement «plateformes-entreprises».

Elle devrait se fonder sur les éléments suivants:

| — | une révision globale de la directive sur le commerce électronique, fondée sur l’article 53, paragraphe 1, et les articles 62 et 114 du traité FUE, comprenant:






  — | un cadre révisé introduisant des obligations claires en ce qui concerne la transparence et l’information; |
| --- | --- | --- |

—

une révision globale de la directive sur le commerce électronique, fondée sur l’article 53, paragraphe 1, et les articles 62 et 114 du traité FUE, comprenant:

—

un cadre révisé introduisant des obligations claires en ce qui concerne la transparence et l’information;

| — | des procédures et des mesures claires et détaillées liées à la lutte efficace contre les contenus illicites en ligne et à leur retrait, y compris une procédure européenne de notification et action harmonisée et juridiquement contraignante; |
| --- | --- |

—

des procédures et des mesures claires et détaillées liées à la lutte efficace contre les contenus illicites en ligne et à leur retrait, y compris une procédure européenne de notification et action harmonisée et juridiquement contraignante;

| — | une surveillance efficace, une coopération et des sanctions proportionnées, efficaces et dissuasives; |
| --- | --- |

—

une surveillance efficace, une coopération et des sanctions proportionnées, efficaces et dissuasives;

| — | un instrument juridique du marché intérieur fondé sur l’article 114 du traité FUE imposant des obligations ex ante aux grandes plateformes qui exercent un contrôle sur l’accès au marché dans l’écosystème numérique («opérateurs systémiques»), parallèlement à un mécanisme d’exécution institutionnel efficace. |
| --- | --- |

—

un instrument juridique du marché intérieur fondé sur l’article 114 du traité FUE imposant des obligations ex ante aux grandes plateformes qui exercent un contrôle sur l’accès au marché dans l’écosystème numérique («opérateurs systémiques»), parallèlement à un mécanisme d’exécution institutionnel efficace.

II.   CHAMP D’APPLICATION

Dans l’intérêt de la sécurité juridique, il convient de préciser quels sont les services numériques qui relèvent du champ d’application de la législation sur les services numériques. Elle devrait s’inspirer de la nature horizontale de la directive sur le commerce électronique et s’appliquer non seulement aux plateformes en ligne, mais aussi à l’ensemble des fournisseurs de services de la société de l’information définis dans la législation de l’Union.

Il convient d’éviter une approche uniforme. Différentes mesures pourraient être nécessaires pour les services numériques proposés dans le cadre d’une relation d’entreprise à entreprise uniquement, les services qui n’ont qu’un accès limité ou inexistant à des tiers ou au grand public, et les services qui s’adressent directement aux consommateurs et au grand public.

Le champ d’application territorial de la future législation sur les services numériques devrait être élargi afin de couvrir également les activités des entreprises, les prestataires de services et les services de la société de l’information établis dans des pays tiers, dès lors que leurs activités sont liées à l’offre de services ou de biens aux consommateurs ou aux utilisateurs dans l’Union européenne et qu’elles leur sont destinées.

Si, à la suite de son réexamen, la Commission estime que la législation sur les services numériques devrait modifier l’annexe de la directive sur le commerce électronique en ce qui concerne les dérogations qui y sont énoncées, les modifications ne devraient pas porter, en particulier, sur la dérogation relative aux obligations contractuelles concernant les contrats conclus avec les consommateurs.

La législation sur les services numériques devrait veiller à ce que l’Union et les États membres maintiennent un niveau élevé de protection des consommateurs et à ce que les États membres puissent poursuivre des objectifs légitimes d’intérêt public, lorsque cela est nécessaire, proportionné et conforme au droit de l’Union.

La législation sur les services numériques devrait définir de façon cohérente la manière dont ses dispositions interagissent avec les autres instruments juridiques visant à faciliter la libre circulation des services, afin de clarifier le régime juridique applicable aux services professionnels et non professionnels dans tous les secteurs, y compris aux activités liées aux services de transport et aux locations à court terme, lorsqu’une clarification est nécessaire.

La législation sur les services numériques devrait également clarifier de façon cohérente la manière dont ses dispositions interagissent avec les règles récemment adoptées en matière de blocage géographique, de sécurité des produits, de surveillance du marché, de relations entre les plateformes et les entreprises, de protection des consommateurs, de vente de biens et de fourniture de contenu numérique et de service numérique (1), entre autres, et avec d’autres initiatives attendues telles que le règlement sur l’intelligence artificielle.

La législation sur les services numériques devrait s’appliquer sans préjudice des règles établies dans d’autres instruments, tels que le RGPD, la directive (UE) 2019/790 (directive sur le droit d’auteur) et la directive 2010/13/UE (directive «Services de médias audiovisuels»).

III.   DÉFINITIONS

Les définitions établies par la législation sur les services numériques devraient:

| — | préciser dans quelle mesure les nouveaux services numériques, tels que les réseaux de médias sociaux, les services de l’économie collaborative, les moteurs de recherche, les bornes WiFi, la publicité en ligne, les services en nuage, l’hébergement sur le web, les services de messagerie, les boutiques d’applications, les outils de comparaison, les services fondés sur l’intelligence artificielle, les réseaux d’acheminement de contenu et les services d’attribution de noms de domaine, relèvent du champ d’application de celle-ci; |
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préciser dans quelle mesure les nouveaux services numériques, tels que les réseaux de médias sociaux, les services de l’économie collaborative, les moteurs de recherche, les bornes WiFi, la publicité en ligne, les services en nuage, l’hébergement sur le web, les services de messagerie, les boutiques d’applications, les outils de comparaison, les services fondés sur l’intelligence artificielle, les réseaux d’acheminement de contenu et les services d’attribution de noms de domaine, relèvent du champ d’application de celle-ci;

| — | préciser la nature des intermédiaires d’hébergement de contenu (textes, images, vidéos ou contenu audio), d’une part, et des places de marché en ligne (vendant des biens, y compris des biens comportant des éléments numériques, ou des services), d’autre part; |
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préciser la nature des intermédiaires d’hébergement de contenu (textes, images, vidéos ou contenu audio), d’une part, et des places de marché en ligne (vendant des biens, y compris des biens comportant des éléments numériques, ou des services), d’autre part;

| — | établir une distinction entre, d’une part, les activités économiques et les contenus ou les transactions fournis contre rémunération, selon la définition de la Cour, qui couvrent également les pratiques publicitaires et commerciales, et, d’autre part, les activités et contenus non commerciaux; |
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établir une distinction entre, d’une part, les activités économiques et les contenus ou les transactions fournis contre rémunération, selon la définition de la Cour, qui couvrent également les pratiques publicitaires et commerciales, et, d’autre part, les activités et contenus non commerciaux;

| — | préciser ce qui relève de la définition du «contenu illicite», en soulignant le fait qu’une violation des règles de l’Union européenne en matière de protection des consommateurs, de sécurité des produits, ou d’offre ou de vente de denrées alimentaires ou de produits du tabac, de cosmétiques et de médicaments de contrefaçon, ou de produits issus d’espèces sauvages, tombe également sous le coup de cette définition; |
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préciser ce qui relève de la définition du «contenu illicite», en soulignant le fait qu’une violation des règles de l’Union européenne en matière de protection des consommateurs, de sécurité des produits, ou d’offre ou de vente de denrées alimentaires ou de produits du tabac, de cosmétiques et de médicaments de contrefaçon, ou de produits issus d’espèces sauvages, tombe également sous le coup de cette définition;

| — | définir le terme «opérateur systémique» en établissant un ensemble d’indicateurs clairs qui permettra aux autorités de réglementation de recenser les plateformes qui jouissent d’une position significative sur le marché, exercent un contrôle sur l’accès à celui-ci et jouent, partant, un rôle systémique dans l’économie en ligne; ces indicateurs pourraient porter sur la question de savoir si l’entreprise exerce une activité notable sur des marchés multifaces ou a la capacité de verrouiller les utilisateurs et consommateurs, sur la taille de son réseau (nombre d’utilisateurs) et sur l’existence d’effets de réseau; les barrières à l’entrée, sa solidité financière, la capacité d’accès aux données, l’accumulation et la combinaison de données provenant de différentes sources; l’intégration verticale et son rôle de partenaire incontournable et l’importance de son activité pour l’accès des tiers à l’approvisionnement et aux marchés, etc.; |
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définir le terme «opérateur systémique» en établissant un ensemble d’indicateurs clairs qui permettra aux autorités de réglementation de recenser les plateformes qui jouissent d’une position significative sur le marché, exercent un contrôle sur l’accès à celui-ci et jouent, partant, un rôle systémique dans l’économie en ligne; ces indicateurs pourraient porter sur la question de savoir si l’entreprise exerce une activité notable sur des marchés multifaces ou a la capacité de verrouiller les utilisateurs et consommateurs, sur la taille de son réseau (nombre d’utilisateurs) et sur l’existence d’effets de réseau; les barrières à l’entrée, sa solidité financière, la capacité d’accès aux données, l’accumulation et la combinaison de données provenant de différentes sources; l’intégration verticale et son rôle de partenaire incontournable et l’importance de son activité pour l’accès des tiers à l’approvisionnement et aux marchés, etc.;

| — | chercher à codifier les décisions de la Cour de justice, si besoin est, en veillant à prendre en considération les principales grandes dispositions législatives qui utilisent ces définitions. |
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chercher à codifier les décisions de la Cour de justice, si besoin est, en veillant à prendre en considération les principales grandes dispositions législatives qui utilisent ces définitions.

IV.   OBLIGATIONS EN MATIÈRE DE TRANSPARENCE ET D’INFORMATION

La législation sur les services numériques devrait introduire des obligations claires et proportionnées en matière de transparence et d’information; ces obligations ne devraient pas créer de dérogations ou de nouvelles exemptions à l’actuel régime de responsabilité visé aux articles 12, 13 et 14 de la directive sur le commerce électronique et devraient couvrir les aspects décrits ci-après:

1.   Obligations générales d’information

Les dispositions révisées de la directive sur le commerce électronique devraient renforcer les exigences générales en matière d’information au moyen des obligations suivantes:

| — | les obligations d’information visées aux articles 5, 6 et 10 de la directive sur le commerce électronique devraient être renforcées; |
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—

les obligations d’information visées aux articles 5, 6 et 10 de la directive sur le commerce électronique devraient être renforcées;

| — | le principe de la connaissance de la clientèle professionnelle («Know Your Business Customer»), limité aux relations commerciales directes du fournisseur d’hébergement, devrait être introduit pour les utilisateurs professionnels; les fournisseurs d’hébergement devraient comparer les données d’identification fournies par leurs utilisateurs professionnels avec les bases de données d’enregistrement et d’identification des opérateurs économiques (EORI) et TVA de l’Union, lorsqu’il existe un numéro de TVA ou EORI; lorsqu’une entreprise est exonérée de TVA ou d’enregistrement EORI, une preuve d’identification devrait être fournie; lorsqu’un utilisateur professionnel agit en tant qu’agent pour d’autres entreprises, il devrait se déclarer en tant que tel; les fournisseurs d’hébergement devraient demander à leurs clients professionnels de veiller à ce que toutes les informations soient précises et actualisées, sous réserve de modification, et les prestataires de services ne devraient pas être autorisés à fournir leurs services lorsque les informations sont incomplètes ou lorsque les prestataires ont été informés par les autorités compétentes que l’identité de leur clientèle professionnelle est fausse, trompeuse ou incorrecte; |
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le principe de la connaissance de la clientèle professionnelle («Know Your Business Customer»), limité aux relations commerciales directes du fournisseur d’hébergement, devrait être introduit pour les utilisateurs professionnels; les fournisseurs d’hébergement devraient comparer les données d’identification fournies par leurs utilisateurs professionnels avec les bases de données d’enregistrement et d’identification des opérateurs économiques (EORI) et TVA de l’Union, lorsqu’il existe un numéro de TVA ou EORI; lorsqu’une entreprise est exonérée de TVA ou d’enregistrement EORI, une preuve d’identification devrait être fournie; lorsqu’un utilisateur professionnel agit en tant qu’agent pour d’autres entreprises, il devrait se déclarer en tant que tel; les fournisseurs d’hébergement devraient demander à leurs clients professionnels de veiller à ce que toutes les informations soient précises et actualisées, sous réserve de modification, et les prestataires de services ne devraient pas être autorisés à fournir leurs services lorsque les informations sont incomplètes ou lorsque les prestataires ont été informés par les autorités compétentes que l’identité de leur clientèle professionnelle est fausse, trompeuse ou incorrecte;

| — | la mesure d’exclusion des services visée ci-dessus ne devrait s’appliquer qu’aux relations contractuelles entre entreprises et devrait être sans préjudice des droits des personnes concernées au titre du RGPD. Cette mesure devrait être sans préjudice de la protection de l’anonymat en ligne pour les utilisateurs autres que les utilisateurs professionnels. Les nouvelles exigences générales en matière d’information devraient renforcer les articles 5, 6 et 10 de la directive sur le commerce électronique afin d’aligner ces mesures sur les exigences en matière d’information établies par la législation récente, en particulier par la directive 93/13/CEE (2) (directive concernant les clauses abusives dans les contrats), la directive 2011/83/UE (3) (directive relative aux droits des consommateurs) et le règlement «plateformes-entreprises»; |
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la mesure d’exclusion des services visée ci-dessus ne devrait s’appliquer qu’aux relations contractuelles entre entreprises et devrait être sans préjudice des droits des personnes concernées au titre du RGPD. Cette mesure devrait être sans préjudice de la protection de l’anonymat en ligne pour les utilisateurs autres que les utilisateurs professionnels. Les nouvelles exigences générales en matière d’information devraient renforcer les articles 5, 6 et 10 de la directive sur le commerce électronique afin d’aligner ces mesures sur les exigences en matière d’information établies par la législation récente, en particulier par la directive 93/13/CEE (2) (directive concernant les clauses abusives dans les contrats), la directive 2011/83/UE (3) (directive relative aux droits des consommateurs) et le règlement «plateformes-entreprises»;

| — | l’article 5 de la directive sur le commerce électronique devrait être modernisé grâce à l’introduction d’une exigence visant à ce que les prestataires de services numériques proposent aux consommateurs des moyens de communication directs et efficaces tels que des formulaires de contact électroniques, des agents de dialogue, une messagerie instantanée ou un service de rappel par téléphone, à condition que les informations relatives à ces moyens de communication soient accessibles aux consommateurs sous une forme claire et facilement compréhensible. |
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l’article 5 de la directive sur le commerce électronique devrait être modernisé grâce à l’introduction d’une exigence visant à ce que les prestataires de services numériques proposent aux consommateurs des moyens de communication directs et efficaces tels que des formulaires de contact électroniques, des agents de dialogue, une messagerie instantanée ou un service de rappel par téléphone, à condition que les informations relatives à ces moyens de communication soient accessibles aux consommateurs sous une forme claire et facilement compréhensible.

2.   Clauses contractuelles et conditions générales équitables

La législation sur les services numériques devrait établir des normes minimales destinées aux prestataires de services, afin qu’ils adoptent des clauses contractuelles et des conditions générales équitables, accessibles, non discriminatoires et transparentes dans le respect, au moins, des obligations suivantes:

| — | rédiger des clauses contractuelles et des conditions générales claires et univoques, dans un langage simple et compréhensible; |
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rédiger des clauses contractuelles et des conditions générales claires et univoques, dans un langage simple et compréhensible;

| — | indiquer explicitement dans les clauses et conditions générales du contrat ce qu’il faut entendre par contenu ou comportement illicite au sens du droit de l’Union ou du droit national et expliquer les conséquences juridiques auxquelles les utilisateurs doivent faire face pour le stockage ou le téléchargement en connaissance de cause de contenus illicites; |
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—

indiquer explicitement dans les clauses et conditions générales du contrat ce qu’il faut entendre par contenu ou comportement illicite au sens du droit de l’Union ou du droit national et expliquer les conséquences juridiques auxquelles les utilisateurs doivent faire face pour le stockage ou le téléchargement en connaissance de cause de contenus illicites;

| — | informer les utilisateurs chaque fois qu’un changement important susceptible d’affecter leurs droits est apporté aux clauses et conditions générales du contrat et fournir une explication à cet égard; |
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—

informer les utilisateurs chaque fois qu’un changement important susceptible d’affecter leurs droits est apporté aux clauses et conditions générales du contrat et fournir une explication à cet égard;

| — | veiller à ce que les clauses types rédigées au préalable dans les clauses contractuelles et les conditions générales, qui n’ont pas fait l’objet d’une négociation individuelle à l’avance, y compris dans les accords de licence pour les utilisateurs finaux, commencent par une déclaration de synthèse, fondée sur un modèle harmonisé, à établir par la Commission; |
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veiller à ce que les clauses types rédigées au préalable dans les clauses contractuelles et les conditions générales, qui n’ont pas fait l’objet d’une négociation individuelle à l’avance, y compris dans les accords de licence pour les utilisateurs finaux, commencent par une déclaration de synthèse, fondée sur un modèle harmonisé, à établir par la Commission;

| — | veiller à ce que le processus d’annulation soit tout aussi aisé que le processus d’inscription (sans «schémas obscurs» ou autres influences sur la décision des consommateurs); |
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veiller à ce que le processus d’annulation soit tout aussi aisé que le processus d’inscription (sans «schémas obscurs» ou autres influences sur la décision des consommateurs);

| — | lorsque des systèmes automatisés sont utilisés, indiquer clairement et sans ambiguïté dans leurs clauses contractuelles et leurs conditions générales les entrées et les sorties prévues de leurs systèmes d’intelligence artificielle et les principaux paramètres qui déterminent l’ordre de priorité ainsi que les raisons de l’importance relative accordée à ces principaux paramètres par rapport à d’autres paramètres, tout en veillant à la cohérence avec le règlement «plateformes-entreprises». |
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lorsque des systèmes automatisés sont utilisés, indiquer clairement et sans ambiguïté dans leurs clauses contractuelles et leurs conditions générales les entrées et les sorties prévues de leurs systèmes d’intelligence artificielle et les principaux paramètres qui déterminent l’ordre de priorité ainsi que les raisons de l’importance relative accordée à ces principaux paramètres par rapport à d’autres paramètres, tout en veillant à la cohérence avec le règlement «plateformes-entreprises».

| — | veiller à ce que les exigences quant aux clauses contractuelles et leurs conditions générales se situent dans la ligne des exigences d’information établies par le droit de l’Union et les complètent, notamment celles qui sont définies par la directive concernant les clauses abusives dans les contrats, la directive sur les pratiques commerciales déloyales, la directive relative aux droits des consommateurs telle que modifiée par la directive (UE) 2019/2161, et le RGPD; |
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—

veiller à ce que les exigences quant aux clauses contractuelles et leurs conditions générales se situent dans la ligne des exigences d’information établies par le droit de l’Union et les complètent, notamment celles qui sont définies par la directive concernant les clauses abusives dans les contrats, la directive sur les pratiques commerciales déloyales, la directive relative aux droits des consommateurs telle que modifiée par la directive (UE) 2019/2161, et le RGPD;

3.   Exigences de transparence relatives aux communications commerciales

| — | Les dispositions révisées de la directive sur le commerce électronique devraient renforcer les exigences de transparence actuelles relatives aux communications commerciales en établissant les principes de transparence dès la conception et de transparence par défaut. |
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—

Les dispositions révisées de la directive sur le commerce électronique devraient renforcer les exigences de transparence actuelles relatives aux communications commerciales en établissant les principes de transparence dès la conception et de transparence par défaut.

| — | Sur la base des articles 6 et 7 de la directive sur le commerce électronique, les mesures qui seront proposées devraient établir un nouveau cadre pour les relations entre les plateformes et les consommateurs concernant la transparence en ce qui concerne la publicité en ligne, l’incitation numérique, le microciblage, les systèmes de recommandations publicitaires et le traitement de faveur; ces mesures devraient:






  — | comporter l’obligation de divulguer certains types bien définis d’informations concernant la publicité en ligne pour permettre des vérifications et un contrôle efficaces, comme des informations sur l’identité de l’annonceur et les paiements directs et indirects ou toute autre rémunération reçus par les fournisseurs de services; cela devrait également permettre aux consommateurs et aux autorités publiques d’identifier l’entité qui devrait être tenue pour responsable en cas, par exemple, de publicité mensongère ou trompeuse; les mesures devraient aussi servir à garantir que les services publicitaires ne sont pas utilisés pour financer des activités illicites; |
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Sur la base des articles 6 et 7 de la directive sur le commerce électronique, les mesures qui seront proposées devraient établir un nouveau cadre pour les relations entre les plateformes et les consommateurs concernant la transparence en ce qui concerne la publicité en ligne, l’incitation numérique, le microciblage, les systèmes de recommandations publicitaires et le traitement de faveur; ces mesures devraient:

—

comporter l’obligation de divulguer certains types bien définis d’informations concernant la publicité en ligne pour permettre des vérifications et un contrôle efficaces, comme des informations sur l’identité de l’annonceur et les paiements directs et indirects ou toute autre rémunération reçus par les fournisseurs de services; cela devrait également permettre aux consommateurs et aux autorités publiques d’identifier l’entité qui devrait être tenue pour responsable en cas, par exemple, de publicité mensongère ou trompeuse; les mesures devraient aussi servir à garantir que les services publicitaires ne sont pas utilisés pour financer des activités illicites;

| — | différencier clairement la publicité en ligne à des fins commerciales et celle à caractère politique, et garantir la transparence des critères de profilage des groupes ciblés et d’optimisation des campagnes publicitaires; donner par défaut aux consommateurs la possibilité de ne pas être suivis et de ne pas faire l’objet d’un microciblage, et d’opter eux-mêmes pour l’utilisation de données comportementales à des fins publicitaires et pour l’affichage de messages publicitaires à caractère politique; |
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différencier clairement la publicité en ligne à des fins commerciales et celle à caractère politique, et garantir la transparence des critères de profilage des groupes ciblés et d’optimisation des campagnes publicitaires; donner par défaut aux consommateurs la possibilité de ne pas être suivis et de ne pas faire l’objet d’un microciblage, et d’opter eux-mêmes pour l’utilisation de données comportementales à des fins publicitaires et pour l’affichage de messages publicitaires à caractère politique;

| — | permettre aux consommateurs d’accéder à leurs profils marketing évolutifs afin qu’ils puissent savoir s’ils font l’objet d’un suivi et à quelles fins, et si les informations qu’ils reçoivent ont une finalité publicitaire, et garantir leur droit de contester des décisions portant atteinte à leurs droits; |
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permettre aux consommateurs d’accéder à leurs profils marketing évolutifs afin qu’ils puissent savoir s’ils font l’objet d’un suivi et à quelles fins, et si les informations qu’ils reçoivent ont une finalité publicitaire, et garantir leur droit de contester des décisions portant atteinte à leurs droits;

| — | permettre le recensement de manière claire, concise et intelligible des publicités ou des annonces payées qui figurent dans un classement de résultats de recherche, conformément à la directive 2005/29/CE, modifiée par la directive (UE) 2019/2161; |
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permettre le recensement de manière claire, concise et intelligible des publicités ou des annonces payées qui figurent dans un classement de résultats de recherche, conformément à la directive 2005/29/CE, modifiée par la directive (UE) 2019/2161;

| — | garantir le respect du principe de non-discrimination et des exigences minimales en matière de diversification, et recenser les pratiques qui relèvent de la publicité agressive, tout en encourageant les technologies de l’IA favorables aux consommateurs; |
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—

garantir le respect du principe de non-discrimination et des exigences minimales en matière de diversification, et recenser les pratiques qui relèvent de la publicité agressive, tout en encourageant les technologies de l’IA favorables aux consommateurs;

| — | introduire des critères de responsabilité et d’impartialité dans les algorithmes utilisés pour cibler et optimiser les publicités, et prévoir des contrôles réglementaires externes réalisés par les autorités compétentes ainsi qu’une vérification des choix de conception des algorithmes qui supposent l’utilisation d’informations concernant des personnes, sans risquer de porter atteinte au respect de la vie privée des utilisateurs et aux secrets d’affaires; |
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introduire des critères de responsabilité et d’impartialité dans les algorithmes utilisés pour cibler et optimiser les publicités, et prévoir des contrôles réglementaires externes réalisés par les autorités compétentes ainsi qu’une vérification des choix de conception des algorithmes qui supposent l’utilisation d’informations concernant des personnes, sans risquer de porter atteinte au respect de la vie privée des utilisateurs et aux secrets d’affaires;

| — | donner un accès aux données relatives à la diffusion publicitaire et aux informations sur l’exposition des annonceurs, en ce qui concerne l’endroit et le moment où les publicités sont placées, et les résultats obtenus par la publicité payante par rapport à ceux de la publicité non rémunérée. |
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donner un accès aux données relatives à la diffusion publicitaire et aux informations sur l’exposition des annonceurs, en ce qui concerne l’endroit et le moment où les publicités sont placées, et les résultats obtenus par la publicité payante par rapport à ceux de la publicité non rémunérée.

4.   Intelligence artificielle et apprentissage automatique

Les dispositions révisées devraient suivre les principes énumérés ci-après en ce qui concerne la prestation de services de la société de l’information utilisant l’IA ou des dispositifs de prise de décision automatisés ou des outils d’apprentissage automatique:

| — | en garantissant le droit des consommateurs d’être informés lorsqu’un service utilise l’IA, des dispositifs de prise de décision automatisés ou d’apprentissage automatique, ou des outils de reconnaissance automatisée de contenu, en plus du droit de ne pas faire l’objet d’une décision fondée exclusivement sur un traitement automatisé et d’avoir la possibilité de refuser, de limiter ou de personnaliser l’utilisation de toute fonction de personnalisation liée à l’IA, au regard notamment du classement de services; |
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en garantissant le droit des consommateurs d’être informés lorsqu’un service utilise l’IA, des dispositifs de prise de décision automatisés ou d’apprentissage automatique, ou des outils de reconnaissance automatisée de contenu, en plus du droit de ne pas faire l’objet d’une décision fondée exclusivement sur un traitement automatisé et d’avoir la possibilité de refuser, de limiter ou de personnaliser l’utilisation de toute fonction de personnalisation liée à l’IA, au regard notamment du classement de services;

| — | en établissant des règles détaillées en matière de non-discrimination et de transparence des algorithmes et des ensembles de données; |
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en établissant des règles détaillées en matière de non-discrimination et de transparence des algorithmes et des ensembles de données;

| — | en veillant à ce que les algorithmes puissent être expliqués aux autorités compétentes, qui peuvent procéder à des vérifications lorsqu’elles ont de raison de penser qu’il existe un biais algorithmique; |
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en veillant à ce que les algorithmes puissent être expliqués aux autorités compétentes, qui peuvent procéder à des vérifications lorsqu’elles ont de raison de penser qu’il existe un biais algorithmique;

| — | en assurant une surveillance au cas par cas et une évaluation périodique des risques des algorithmes par les autorités compétentes, ainsi qu’un contrôle humain de la prise de décision, afin de garantir un niveau supérieur de protection des consommateurs; ces exigences devraient être compatibles avec les mécanismes de contrôle humain et les obligations en matière d’évaluation des risques concernant l’automatisation des services et énoncés dans la réglementation existante, comme la directive (UE) 2018/958 (4) (directive relative à un contrôle de proportionnalité), et ne devraient pas constituer de restriction non justifiée ou disproportionnée à la libre circulation des services; |
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en assurant une surveillance au cas par cas et une évaluation périodique des risques des algorithmes par les autorités compétentes, ainsi qu’un contrôle humain de la prise de décision, afin de garantir un niveau supérieur de protection des consommateurs; ces exigences devraient être compatibles avec les mécanismes de contrôle humain et les obligations en matière d’évaluation des risques concernant l’automatisation des services et énoncés dans la réglementation existante, comme la directive (UE) 2018/958 (4) (directive relative à un contrôle de proportionnalité), et ne devraient pas constituer de restriction non justifiée ou disproportionnée à la libre circulation des services;

| — | en établissant des mécanismes clairs en matière d’obligation de rendre des comptes, de responsabilité et de recours pour faire face à d’éventuels préjudices découlant de l’utilisation d’applications d’IA, de dispositifs de prise de décision automatisés et d’outils d’apprentissage automatique; |
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en établissant des mécanismes clairs en matière d’obligation de rendre des comptes, de responsabilité et de recours pour faire face à d’éventuels préjudices découlant de l’utilisation d’applications d’IA, de dispositifs de prise de décision automatisés et d’outils d’apprentissage automatique;

| — | en établissant le principe de sûreté, de sécurité dès la conception et par défaut, en définissant des droits et des procédures effectifs et efficaces pour les développeurs d’IA lorsque les algorithmes produisent des décisions délicates concernant des personnes, et en tenant compte et en tirant parti judicieusement des incidences des évolutions technologiques à venir; |
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en établissant le principe de sûreté, de sécurité dès la conception et par défaut, en définissant des droits et des procédures effectifs et efficaces pour les développeurs d’IA lorsque les algorithmes produisent des décisions délicates concernant des personnes, et en tenant compte et en tirant parti judicieusement des incidences des évolutions technologiques à venir;

| — | en garantissant la compatibilité avec la confidentialité, le respect de la vie privée des utilisateurs et les secrets d’affaires; |
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en garantissant la compatibilité avec la confidentialité, le respect de la vie privée des utilisateurs et les secrets d’affaires;

| — | en garantissant, lorsque les technologies de l’IA introduites sur le lieu de travail ont des conséquences directes sur les conditions de travail des travailleurs qui utilisent des services numériques, l’apport indispensable d’informations complètes aux travailleurs. |
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en garantissant, lorsque les technologies de l’IA introduites sur le lieu de travail ont des conséquences directes sur les conditions de travail des travailleurs qui utilisent des services numériques, l’apport indispensable d’informations complètes aux travailleurs.

5.   Sanctions

Le respect de ces dispositions devrait être assuré en s’appuyant sur des sanctions efficaces, proportionnées et dissuasives, notamment des amendes.

V.   MESURES LIÉES À LA LUTTE CONTRE LES CONTENUS ILLICITES EN LIGNE

La législation sur les services numériques devrait fournir des éclaircissements et des orientations concernant la manière dont les intermédiaires en ligne devraient lutter contre les contenus illicites en ligne. Les règles révisées de la directive sur le commerce électronique devraient:

| — | préciser que le retrait de contenus illicites ou la désactivation de l’accès à ceux-ci ne devrait pas porter atteinte aux droits fondamentaux ni aux intérêts légitimes des utilisateurs et des consommateurs, et que les contenus licites devraient rester en ligne; |
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préciser que le retrait de contenus illicites ou la désactivation de l’accès à ceux-ci ne devrait pas porter atteinte aux droits fondamentaux ni aux intérêts légitimes des utilisateurs et des consommateurs, et que les contenus licites devraient rester en ligne;

| — | améliorer le cadre juridique en tenant compte du rôle central joué par les intermédiaires en ligne et l’internet pour faciliter le débat public et la diffusion gratuite de faits, d’avis et d’idées; |
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améliorer le cadre juridique en tenant compte du rôle central joué par les intermédiaires en ligne et l’internet pour faciliter le débat public et la diffusion gratuite de faits, d’avis et d’idées;

| — | maintenir le principe juridique sous-jacent selon lequel les intermédiaires en ligne ne devraient pas porter la responsabilité directe des actes de leurs utilisateurs et peuvent continuer à modérer les contenus selon des modalités et conditions équitables, accessibles, non discriminatoires et transparentes; |
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maintenir le principe juridique sous-jacent selon lequel les intermédiaires en ligne ne devraient pas porter la responsabilité directe des actes de leurs utilisateurs et peuvent continuer à modérer les contenus selon des modalités et conditions équitables, accessibles, non discriminatoires et transparentes;

| — | préciser qu’une décision prise par des intermédiaires en ligne quant à la licéité d’un contenu mis en ligne par les utilisateurs devrait être provisoire et ne devrait pas engager la responsabilité des intermédiaires en ligne, étant donné que seuls les cours et tribunaux devraient déterminer en dernière instance de ce qui constitue un contenu illicite; |
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préciser qu’une décision prise par des intermédiaires en ligne quant à la licéité d’un contenu mis en ligne par les utilisateurs devrait être provisoire et ne devrait pas engager la responsabilité des intermédiaires en ligne, étant donné que seuls les cours et tribunaux devraient déterminer en dernière instance de ce qui constitue un contenu illicite;

| — | veiller à ne pas empiéter sur la capacité des États membres à décider quels contenus sont illicites en vertu du droit national; |
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veiller à ne pas empiéter sur la capacité des États membres à décider quels contenus sont illicites en vertu du droit national;

| — | veiller à ce que les mesures que les intermédiaires en ligne sont priés d’adopter soient proportionnées, efficaces et adaptées en vue de lutter efficacement contenus illicites en ligne; |
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veiller à ce que les mesures que les intermédiaires en ligne sont priés d’adopter soient proportionnées, efficaces et adaptées en vue de lutter efficacement contenus illicites en ligne;

| — | adapter la sévérité des mesures devant être prises par les prestataires de services à la gravité de l’infraction; |
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adapter la sévérité des mesures devant être prises par les prestataires de services à la gravité de l’infraction;

| — | garantir que le blocage de l’accès à un contenu illicite et le retrait de celui-ci n’exigent pas de bloquer l’accès à l’ensemble d’une plateforme et de services par ailleurs légaux; |
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garantir que le blocage de l’accès à un contenu illicite et le retrait de celui-ci n’exigent pas de bloquer l’accès à l’ensemble d’une plateforme et de services par ailleurs légaux;

| — | instaurer une transparence nouvelle et un contrôle indépendant des procédures et des outils de modération de contenu concernant le retrait de contenus illicites en ligne; ces systèmes et procédures devraient être accompagnés de solides garanties en matière de transparence et de responsabilité, et mis à la disposition des autorités compétentes à des fins de vérification et d’essais. |
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instaurer une transparence nouvelle et un contrôle indépendant des procédures et des outils de modération de contenu concernant le retrait de contenus illicites en ligne; ces systèmes et procédures devraient être accompagnés de solides garanties en matière de transparence et de responsabilité, et mis à la disposition des autorités compétentes à des fins de vérification et d’essais.

1.   Une procédure de notification et action

La législation sur les services numériques devrait établir une procédure de notification et action harmonisée et juridiquement contraignante fondée sur un ensemble de procédures claires, et définir un calendrier précis pour chaque étape de ladite procédure. Cette procédure de notification et action devrait:

| — | s’appliquer aux contenus ou comportements illicites en ligne; |
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s’appliquer aux contenus ou comportements illicites en ligne;

| — | distinguer les différents types de prestataires, secteurs et/ou contenus illicites et les degrés de gravité de l’infraction; |
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distinguer les différents types de prestataires, secteurs et/ou contenus illicites et les degrés de gravité de l’infraction;

| — | mettre en place des procédures facilement accessibles, fiables et conviviales adaptées au type de contenu; |
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mettre en place des procédures facilement accessibles, fiables et conviviales adaptées au type de contenu;

| — | permettre aux utilisateurs de notifier facilement aux intermédiaires en ligne, par voie électronique, des contenus ou comportements en ligne potentiellement illicites; |
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permettre aux utilisateurs de notifier facilement aux intermédiaires en ligne, par voie électronique, des contenus ou comportements en ligne potentiellement illicites;

| — | clarifier, de manière intelligible, des concepts et processus existants, tels que «action rapide», «connaissance et conscience réelles», «mesures ciblées», «formats des notifications» et «validité des notifications»; |
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clarifier, de manière intelligible, des concepts et processus existants, tels que «action rapide», «connaissance et conscience réelles», «mesures ciblées», «formats des notifications» et «validité des notifications»;

| — | veiller à ce que les notifications n’engagent pas automatiquement la responsabilité juridique et à ce qu’elles n’imposent pas d’obligation de retrait, en ce qui concerne des éléments spécifiques du contenu ou l’examen de la légalité; |
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veiller à ce que les notifications n’engagent pas automatiquement la responsabilité juridique et à ce qu’elles n’imposent pas d’obligation de retrait, en ce qui concerne des éléments spécifiques du contenu ou l’examen de la légalité;

| — | exiger que les notifications soient suffisamment précises et dûment motivées afin de permettre au prestataire de services qui les reçoit de prendre une décision éclairée et rapide concernant les suites à donner à une notification, et préciser les exigences nécessaires pour garantir que les notifications contiennent toutes les informations nécessaires au retrait rapide des contenus illicites; |
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exiger que les notifications soient suffisamment précises et dûment motivées afin de permettre au prestataire de services qui les reçoit de prendre une décision éclairée et rapide concernant les suites à donner à une notification, et préciser les exigences nécessaires pour garantir que les notifications contiennent toutes les informations nécessaires au retrait rapide des contenus illicites;

| — | les notifications devraient inclure l’emplacement (URL et horodatage, s’il y a lieu) du contenu présumé illicite, une indication de la date et de l’heure auxquelles le méfait présumé a été commis, le motif de la réclamation, y compris une explication des raisons pour lesquelles le notifiant considère que le contenu est illicite et, le cas échéant, en fonction du type de contenu, des éléments de preuve supplémentaires à l’appui de la réclamation ainsi qu’une déclaration de bonne foi selon laquelle les informations fournies sont exactes; |
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les notifications devraient inclure l’emplacement (URL et horodatage, s’il y a lieu) du contenu présumé illicite, une indication de la date et de l’heure auxquelles le méfait présumé a été commis, le motif de la réclamation, y compris une explication des raisons pour lesquelles le notifiant considère que le contenu est illicite et, le cas échéant, en fonction du type de contenu, des éléments de preuve supplémentaires à l’appui de la réclamation ainsi qu’une déclaration de bonne foi selon laquelle les informations fournies sont exactes;

| — | les notifiants devraient avoir la possibilité, mais non l’obligation, de fournir leurs coordonnées dans une notification; s’ils décident de les fournir, leur anonymat vis-à-vis du fournisseur de contenus devrait être préservé; si les coordonnées ne sont pas fournies, l’adresse IP ou d’autres informations équivalentes peuvent être utilisées. Lorsque les notifications portent sur une atteinte aux droits de la personnalité ou aux droits de propriété intellectuelle, elles ne devraient pas pouvoir être anonymes; |
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les notifiants devraient avoir la possibilité, mais non l’obligation, de fournir leurs coordonnées dans une notification; s’ils décident de les fournir, leur anonymat vis-à-vis du fournisseur de contenus devrait être préservé; si les coordonnées ne sont pas fournies, l’adresse IP ou d’autres informations équivalentes peuvent être utilisées. Lorsque les notifications portent sur une atteinte aux droits de la personnalité ou aux droits de propriété intellectuelle, elles ne devraient pas pouvoir être anonymes;

| — | mettre en place des mesures de sauvegarde pour éviter tout comportement abusif de la part d’utilisateurs qui, de façon systématique et répétée et de mauvaise foi, soumettent des notifications injustifiées ou abusives; |
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mettre en place des mesures de sauvegarde pour éviter tout comportement abusif de la part d’utilisateurs qui, de façon systématique et répétée et de mauvaise foi, soumettent des notifications injustifiées ou abusives;

| — | instaurer l’obligation, pour les intermédiaires en ligne, de vérifier le contenu notifié et de fournir sans retard une décision motivée au notifiant ainsi qu’à la personne ayant mis le contenu en ligne; la réponse ainsi exigée devrait inclure les motifs étayant la décision et la manière dont celle-ci a été prise, indiquer si la décision a été prise par un être humain ou par un logiciel de prise de décision automatisée, et fournir des informations concernant la possibilité des deux parties d’introduire un recours contre cette décision auprès de l’intermédiaire, des instances judiciaires ou d’autres entités; |
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instaurer l’obligation, pour les intermédiaires en ligne, de vérifier le contenu notifié et de fournir sans retard une décision motivée au notifiant ainsi qu’à la personne ayant mis le contenu en ligne; la réponse ainsi exigée devrait inclure les motifs étayant la décision et la manière dont celle-ci a été prise, indiquer si la décision a été prise par un être humain ou par un logiciel de prise de décision automatisée, et fournir des informations concernant la possibilité des deux parties d’introduire un recours contre cette décision auprès de l’intermédiaire, des instances judiciaires ou d’autres entités;

| — | fournir des informations et des voies de recours pour contester la décision au moyen d’une contre-notification, notamment si le contenu a été retiré par des solutions automatisées, à moins que cette contre-notification aille à l’encontre d’une enquête en cours menée par des services répressifs; |
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fournir des informations et des voies de recours pour contester la décision au moyen d’une contre-notification, notamment si le contenu a été retiré par des solutions automatisées, à moins que cette contre-notification aille à l’encontre d’une enquête en cours menée par des services répressifs;

| — | garantir que les injonctions judiciaires émises dans un État membre différent de celui des intermédiaires en ligne ne soient pas traitées dans le cadre de la procédure de notification et action. |
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garantir que les injonctions judiciaires émises dans un État membre différent de celui des intermédiaires en ligne ne soient pas traitées dans le cadre de la procédure de notification et action.

La procédure de notification et action prévue par la législation sur les services numériques devrait être contraignante uniquement pour les contenus illicites, ce qui ne devrait toutefois pas empêcher les intermédiaires en ligne d’adopter un mécanisme de notification et action similaire pour d’autres contenus.

2.   Règlement extrajudiciaire des litiges en lien avec les procédures de notification et action

| — | La décision prise par l’intermédiaire en ligne de prendre ou de ne pas prendre de mesures en ce qui concerne le contenu signalé comme étant illicite devrait contenir une justification claire des actions entreprises par rapport à ce contenu. Le notifiant devrait recevoir un accusé de réception ainsi qu’une communication précisant le suivi qui est donné à la notification. |
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La décision prise par l’intermédiaire en ligne de prendre ou de ne pas prendre de mesures en ce qui concerne le contenu signalé comme étant illicite devrait contenir une justification claire des actions entreprises par rapport à ce contenu. Le notifiant devrait recevoir un accusé de réception ainsi qu’une communication précisant le suivi qui est donné à la notification.

| — | La notification ainsi que, le cas échéant, la décision de retirer, de suspendre ou de bloquer l’accès au contenu signalé comme étant illicite et les motifs de cette décision devraient être immédiatement portés à la connaissance des fournisseurs dudit contenu; toutes les parties devraient être dûment informées de l’ensemble des options et mécanismes juridiques existants et disponibles permettant de contester cette décision. |
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La notification ainsi que, le cas échéant, la décision de retirer, de suspendre ou de bloquer l’accès au contenu signalé comme étant illicite et les motifs de cette décision devraient être immédiatement portés à la connaissance des fournisseurs dudit contenu; toutes les parties devraient être dûment informées de l’ensemble des options et mécanismes juridiques existants et disponibles permettant de contester cette décision.

| — | L’ensemble des parties intéressées devrait avoir le droit de contester la décision au moyen d’une contre-notification, qui devrait être soumise à des exigences claires et faire l’objet d’une explication; les parties intéressées devraient aussi pouvoir recourir à des mécanismes de règlement extrajudiciaire des litiges. |
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L’ensemble des parties intéressées devrait avoir le droit de contester la décision au moyen d’une contre-notification, qui devrait être soumise à des exigences claires et faire l’objet d’une explication; les parties intéressées devraient aussi pouvoir recourir à des mécanismes de règlement extrajudiciaire des litiges.

| — | Le droit d’être informé des notifications et le droit des utilisateurs à émettre une contre-notification avant la prise d’une décision de retrait de contenu ne devraient être limités ou enlevés que lorsque:






  a) | les intermédiaires en ligne sont soumis à une obligation légale nationale imposant aux services d’intermédiation en ligne de mettre fin à la fourniture de l’ensemble de leurs services d’intermédiation en ligne à un utilisateur donné, d’une façon qui ne leur permet pas de respecter cette procédure de notification et action; ou |
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Le droit d’être informé des notifications et le droit des utilisateurs à émettre une contre-notification avant la prise d’une décision de retrait de contenu ne devraient être limités ou enlevés que lorsque:

a)

les intermédiaires en ligne sont soumis à une obligation légale nationale imposant aux services d’intermédiation en ligne de mettre fin à la fourniture de l’ensemble de leurs services d’intermédiation en ligne à un utilisateur donné, d’une façon qui ne leur permet pas de respecter cette procédure de notification et action; ou

| b) | la notification ou la contre-notification entraveraient une enquête pénale en cours exigeant que la décision de suspendre ou de retirer l’accès au contenu reste secrète. |
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b)

la notification ou la contre-notification entraveraient une enquête pénale en cours exigeant que la décision de suspendre ou de retirer l’accès au contenu reste secrète.

| — | Les dispositions de l’article 17 de la directive sur le commerce électronique devraient être révisées afin de veiller à ce que des mécanismes de règlement extrajudiciaire des litiges soient mis en place et à la disposition des utilisateurs en cas de litiges quant au blocage de l’accès à des œuvres ou à d’autres objets protégés qu’ils ont mis en ligne, ou à leur retrait. |
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Les dispositions de l’article 17 de la directive sur le commerce électronique devraient être révisées afin de veiller à ce que des mécanismes de règlement extrajudiciaire des litiges soient mis en place et à la disposition des utilisateurs en cas de litiges quant au blocage de l’accès à des œuvres ou à d’autres objets protégés qu’ils ont mis en ligne, ou à leur retrait.

| — | Le mécanisme de règlement extrajudiciaire des litiges devrait respecter certaines normes, notamment en matière d’équité procédurale, d’indépendance, d’impartialité, de transparence et d’efficacité; de tels mécanismes permettent un règlement impartial des litiges et ne privent pas l’utilisateur de la protection juridique accordée par le droit national, sans préjudice du droit des utilisateurs de recourir à des voies de recours judiciaires efficaces. |
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Le mécanisme de règlement extrajudiciaire des litiges devrait respecter certaines normes, notamment en matière d’équité procédurale, d’indépendance, d’impartialité, de transparence et d’efficacité; de tels mécanismes permettent un règlement impartial des litiges et ne privent pas l’utilisateur de la protection juridique accordée par le droit national, sans préjudice du droit des utilisateurs de recourir à des voies de recours judiciaires efficaces.

| — | Si le recours et la contre-notification ont établi que l’activité ou les informations notifiées ne sont pas illicites, l’intermédiaire en ligne devrait rétablir sans délai indu le contenu supprimé ou retiré provisoirement, ou permettre à l’utilisateur de le remettre en ligne. |
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Si le recours et la contre-notification ont établi que l’activité ou les informations notifiées ne sont pas illicites, l’intermédiaire en ligne devrait rétablir sans délai indu le contenu supprimé ou retiré provisoirement, ou permettre à l’utilisateur de le remettre en ligne.

| — | Lorsqu’elles émettent, contestent ou reçoivent une notification, toutes les parties intéressées devraient être informées de la possibilité de recourir à un mécanisme de règlement extrajudiciaire des litiges et du droit de saisir une juridiction nationale compétente. |
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Lorsqu’elles émettent, contestent ou reçoivent une notification, toutes les parties intéressées devraient être informées de la possibilité de recourir à un mécanisme de règlement extrajudiciaire des litiges et du droit de saisir une juridiction nationale compétente.

| — | Les mécanismes de règlement extrajudiciaire des litiges ne devraient en aucun cas porter atteinte aux droits des parties concernées d’entamer des procédures judiciaires. |
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—

Les mécanismes de règlement extrajudiciaire des litiges ne devraient en aucun cas porter atteinte aux droits des parties concernées d’entamer des procédures judiciaires.

3.   Transparence de la procédure de notification et action

Les procédures de notification et action devraient être transparentes et accessibles au public; à cette fin, les intermédiaires en ligne devraient être tenus de publier des rapports annuels, qui devraient être uniformisés et contenir des informations sur:

| — | le nombre total de notifications reçues au titre de la procédure de notification et action et les types de contenu auxquels elles se rapportent; |
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le nombre total de notifications reçues au titre de la procédure de notification et action et les types de contenu auxquels elles se rapportent;

| — | le délai moyen de réponse par type de contenu; |
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le délai moyen de réponse par type de contenu;

| — | le nombre de retraits indus; |
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le nombre de retraits indus;

| — | le type des entités à l’origine des notifications (particuliers, organisations, entreprises, signaleurs de confiance, etc.) et leur nombre total de notifications; |
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le type des entités à l’origine des notifications (particuliers, organisations, entreprises, signaleurs de confiance, etc.) et leur nombre total de notifications;

| — | la nature de l’illégalité du contenu ou le type d’infraction ayant entraîné son retrait; |
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la nature de l’illégalité du contenu ou le type d’infraction ayant entraîné son retrait;

| — | le nombre de décisions contestées reçues par des intermédiaires en ligne et la manière dont elles ont été traitées; |
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le nombre de décisions contestées reçues par des intermédiaires en ligne et la manière dont elles ont été traitées;

| — | la description du modèle de modération des contenus appliqué par l’intermédiaire d’hébergement, ainsi que de tout outil automatisé, y compris des informations utiles concernant la logique sous-jacente; |
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la description du modèle de modération des contenus appliqué par l’intermédiaire d’hébergement, ainsi que de tout outil automatisé, y compris des informations utiles concernant la logique sous-jacente;

| — | les mesures qu’ils adoptent à l’égard des contrevenants récidivistes afin de s’assurer qu’elles permettent de lutter efficacement contre ces comportements abusifs systématiques. |
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les mesures qu’ils adoptent à l’égard des contrevenants récidivistes afin de s’assurer qu’elles permettent de lutter efficacement contre ces comportements abusifs systématiques.

L’obligation de publication de ces rapports et les renseignements exigés devraient prendre en considération la taille des intermédiaires en ligne ou l’ampleur de leur activité, ainsi que l’éventuelle limitation des ressources et de l’expertise dont ils disposent. Les microentreprises et les jeunes pousses ne devraient être tenues d’actualiser ce rapport qu’en cas de changement substantiel par rapport à l’année précédente.

Les intermédiaires en ligne devraient aussi publier des informations concernant leurs procédures et les délais d’intervention des parties intéressées, comme le délai dans lequel l’utilisateur ayant mis le contenu en ligne peut réagir par une contre-notification, le moment auquel l’intermédiaire informera les deux parties du résultat de la procédure et les délais d’introduction des différentes formes de recours contre une décision.

4.   Régimes de protection visés aux articles 12, 13 et 14 de la directive sur le commerce électronique

La législation sur les services numériques devrait protéger et faire respecter les dérogations limitées existantes en matière de responsabilité accordées aux fournisseurs de services de la société de l’information (intermédiaires en ligne), prévues aux articles 12, 13 et 14 de la directive sur le commerce électronique.

5.   Hébergeurs actifs et passifs

La législation sur les services numériques devrait conserver les dérogations de la directive sur le commerce électronique pour les intermédiaires qui jouent un rôle neutre et passif, et remédier au manque de sécurité juridique en ce qui concerne la notion de «rôle actif» en codifiant la jurisprudence de la Cour en la matière. Elle devrait aussi préciser que les fournisseurs de services d’hébergement jouent un rôle actif lorsqu’ils créent le contenu ou contribuent dans une certaine mesure à l’illégalité du contenu, ou si cela équivaut à une appropriation de contenus de tiers, de l’avis des utilisateurs ou consommateurs moyens.

Elle devrait veiller à ce que les intermédiaires en ligne ne soient pas considérés comme jouant un rôle actif uniquement sur la base des mesures facultatives qu’ils prennent pour lutter contre les contenus illégaux. La mise en place de telles mesures devrait toutefois s’accompagner des garanties appropriées et les pratiques de modération de contenu devraient être justes, accessibles, non discriminatoires et transparentes.

La législation sur les services numériques devrait maintenir les dérogations en matière de responsabilité accordées aux services dorsaux et d’infrastructure, qui ne sont pas partie aux relations contractuelles entre les intermédiaires en ligne et leurs clients, et ne font qu’appliquer des décisions prises par les intermédiaires en ligne ou leurs clients.

6.   Interdiction d’imposer une obligation générale en matière de surveillance — article 15 de la directive sur le commerce électronique

La législation sur les services numériques devrait maintenir l’interdiction d’imposer une obligation générale en matière de surveillance, conformément à l’article 15 de la directive sur le commerce électronique. Les intermédiaires en ligne ne devraient pas être soumis à des obligations générales en matière de surveillance.

VI.   MARCHÉS EN LIGNE

La législation sur les services numériques devrait établir de nouvelles règles particulières pour les marchés en ligne concernant la vente, la promotion ou la fourniture en ligne de produits et la prestation de services aux consommateurs.

Ces nouvelles règles devraient:

| — | être conformes et complémentaires à une réforme de la directive relative à la sécurité générale des produits; |
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—

être conformes et complémentaires à une réforme de la directive relative à la sécurité générale des produits;

| — | s’appliquer à toutes les entités qui offrent et destinent des services et/ou des produits aux consommateurs dans l’Union européenne, y compris si elles sont établies en dehors de l’Union; |
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s’appliquer à toutes les entités qui offrent et destinent des services et/ou des produits aux consommateurs dans l’Union européenne, y compris si elles sont établies en dehors de l’Union;

| — | établir une distinction entre les marchés en ligne et d’autres types de prestataires de services, notamment d’autres activités d’intermédiation secondaires au sein de la même activité commerciale; si l’un des services fournis par une entreprise satisfait aux critères nécessaires pour être considéré comme un marché en ligne, les règles devraient s’appliquer pleinement à cette partie des activités indépendamment de l’organisation interne de cette entreprise; |
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établir une distinction entre les marchés en ligne et d’autres types de prestataires de services, notamment d’autres activités d’intermédiation secondaires au sein de la même activité commerciale; si l’un des services fournis par une entreprise satisfait aux critères nécessaires pour être considéré comme un marché en ligne, les règles devraient s’appliquer pleinement à cette partie des activités indépendamment de l’organisation interne de cette entreprise;

| — | veiller à ce que les marchés en ligne indiquent de façon explicite depuis quel pays les produits sont vendus ou les services sont fournis, qu’ils soient fournis ou vendus par ce marché en ligne, un tiers ou un vendeur établi au sein ou en dehors de l’Union européenne; |
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veiller à ce que les marchés en ligne indiquent de façon explicite depuis quel pays les produits sont vendus ou les services sont fournis, qu’ils soient fournis ou vendus par ce marché en ligne, un tiers ou un vendeur établi au sein ou en dehors de l’Union européenne;

| — | veiller à ce que les marchés en ligne suppriment rapidement les informations trompeuses dont ils ont connaissance et données par le fournisseur, y compris les garanties et déclarations implicites trompeuses du fournisseur; |
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veiller à ce que les marchés en ligne suppriment rapidement les informations trompeuses dont ils ont connaissance et données par le fournisseur, y compris les garanties et déclarations implicites trompeuses du fournisseur;

| — | veiller à ce que les marchés en ligne qui offrent des services professionnels indiquent lorsqu’une profession est réglementée au sens de la directive 2005/36/CE, afin de permettre à la fois aux consommateurs de faire un choix éclairé et de vérifier si nécessaire avec l’autorité compétente concernée si un professionnel remplit les exigences d’une qualification professionnelle donnée; |
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veiller à ce que les marchés en ligne qui offrent des services professionnels indiquent lorsqu’une profession est réglementée au sens de la directive 2005/36/CE, afin de permettre à la fois aux consommateurs de faire un choix éclairé et de vérifier si nécessaire avec l’autorité compétente concernée si un professionnel remplit les exigences d’une qualification professionnelle donnée;

| — | veiller à ce que les marchés en ligne soient transparents et responsables, et à ce qu’ils collaborent avec les autorités compétentes des États membres afin de déceler les risques graves de produits dangereux et d’alerter ces autorités aussitôt qu’ils se rendent compte de la présence de tels produits sur leurs plateformes; |
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veiller à ce que les marchés en ligne soient transparents et responsables, et à ce qu’ils collaborent avec les autorités compétentes des États membres afin de déceler les risques graves de produits dangereux et d’alerter ces autorités aussitôt qu’ils se rendent compte de la présence de tels produits sur leurs plateformes;

| — | veiller à ce que les marchés en ligne consultent le système européen d’échange rapide sur les produits dangereux (Rapex), effectuent des vérifications aléatoires concernant les produits dangereux rappelés et, dans la mesure du possible, prennent les mesures appropriées par rapport aux produits en question; |
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veiller à ce que les marchés en ligne consultent le système européen d’échange rapide sur les produits dangereux (Rapex), effectuent des vérifications aléatoires concernant les produits dangereux rappelés et, dans la mesure du possible, prennent les mesures appropriées par rapport aux produits en question;

| — | garantir, lorsque des produits ont été définis comme étant dangereux ou contrefaits par les systèmes d’alerte rapide de l’Union, par les autorités nationales de surveillance des marchés, par les autorités douanières ou par les autorités de protection des consommateurs, que ces produits soient obligatoirement retirés du marché en ligne rapidement et dans un délai maximal de deux jours ouvrables à compter de la réception de la notification; |
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garantir, lorsque des produits ont été définis comme étant dangereux ou contrefaits par les systèmes d’alerte rapide de l’Union, par les autorités nationales de surveillance des marchés, par les autorités douanières ou par les autorités de protection des consommateurs, que ces produits soient obligatoirement retirés du marché en ligne rapidement et dans un délai maximal de deux jours ouvrables à compter de la réception de la notification;

| — | veiller à ce que les marchés en ligne informent les consommateurs lorsqu’un produit qu’ils ont acheté a été retiré de leur plateforme à la suite d’une notification indiquant qu’il ne respectait pas les règles de l’Union en matière de sécurité des produits et de protection des consommateurs; ils devraient aussi informer les consommateurs de tout problème de sécurité et de toute action requise pour assurer l’efficacité des rappels de produits; |
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veiller à ce que les marchés en ligne informent les consommateurs lorsqu’un produit qu’ils ont acheté a été retiré de leur plateforme à la suite d’une notification indiquant qu’il ne respectait pas les règles de l’Union en matière de sécurité des produits et de protection des consommateurs; ils devraient aussi informer les consommateurs de tout problème de sécurité et de toute action requise pour assurer l’efficacité des rappels de produits;

| — | prévoir la mise en place, par les marchés en ligne, de mesures contre les récidivistes qui proposent des produits dangereux, en collaboration avec les autorités, conformément au règlement «plateformes-entreprises», ainsi que de mesures visant à empêcher la réapparition de produits dangereux ayant déjà fait l’objet d’un retrait; |
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prévoir la mise en place, par les marchés en ligne, de mesures contre les récidivistes qui proposent des produits dangereux, en collaboration avec les autorités, conformément au règlement «plateformes-entreprises», ainsi que de mesures visant à empêcher la réapparition de produits dangereux ayant déjà fait l’objet d’un retrait;

| — | étudier la possibilité d’exiger des fournisseurs établis dans un pays tiers qu’ils créent une succursale ou désignent un représentant légal établi dans l’Union, qui puisse être tenu responsable de la vente aux consommateurs européens de produits ou services non conformes aux règles de sécurité de l’Union; |
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étudier la possibilité d’exiger des fournisseurs établis dans un pays tiers qu’ils créent une succursale ou désignent un représentant légal établi dans l’Union, qui puisse être tenu responsable de la vente aux consommateurs européens de produits ou services non conformes aux règles de sécurité de l’Union;

| — | traiter de la responsabilité des marchés en ligne pour les préjudices subis par les consommateurs et pour l’absence de mesures adéquates visant à retirer des produits illégaux après en avoir eu effectivement connaissance; |
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traiter de la responsabilité des marchés en ligne pour les préjudices subis par les consommateurs et pour l’absence de mesures adéquates visant à retirer des produits illégaux après en avoir eu effectivement connaissance;

| — | traiter de la responsabilité des marchés en ligne lorsque ces plateformes exercent une influence prépondérante sur les fournisseurs et des éléments clés des transactions économiques, tels que les moyens de paiement, les prix, les conditions par défaut, ou des comportements visant à faciliter la vente de biens aux consommateurs sur le marché de l’Union, et qu’aucun fabricant, importateur, ou distributeur établi dans l’Union ne peut être tenu pour responsable; |
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traiter de la responsabilité des marchés en ligne lorsque ces plateformes exercent une influence prépondérante sur les fournisseurs et des éléments clés des transactions économiques, tels que les moyens de paiement, les prix, les conditions par défaut, ou des comportements visant à faciliter la vente de biens aux consommateurs sur le marché de l’Union, et qu’aucun fabricant, importateur, ou distributeur établi dans l’Union ne peut être tenu pour responsable;

| — | traiter de la responsabilité des marchés en ligne lorsque le marché en ligne n’a pas informé le consommateur qu’un tiers est le fournisseur réel des biens ou des services, ce qui engage la responsabilité contractuelle du marché en ligne vis-à-vis du consommateur; il convient de se pencher également sur la question de la responsabilité lorsque le marché en ligne fournit sciemment des informations trompeuses; |
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traiter de la responsabilité des marchés en ligne lorsque le marché en ligne n’a pas informé le consommateur qu’un tiers est le fournisseur réel des biens ou des services, ce qui engage la responsabilité contractuelle du marché en ligne vis-à-vis du consommateur; il convient de se pencher également sur la question de la responsabilité lorsque le marché en ligne fournit sciemment des informations trompeuses;

| — | garantir que les marchés en ligne disposent d’un droit à réparation vis-à-vis du fournisseur ou producteur fautif; |
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garantir que les marchés en ligne disposent d’un droit à réparation vis-à-vis du fournisseur ou producteur fautif;

| — | envisager d’élargir la portée de l’engagement pris par certains détaillants de commerce électronique et par la Commission de retirer plus rapidement les produits dangereux ou contrefaits de la vente au titre des régimes d’engagement volontaires appelés «Engagement en matière de sécurité des produits» et «Mémorandum d’accord relatif à la vente de produits contrefaits sur l’internet», selon le cas, et de préciser les engagements qui pourraient devenir obligatoires. |
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envisager d’élargir la portée de l’engagement pris par certains détaillants de commerce électronique et par la Commission de retirer plus rapidement les produits dangereux ou contrefaits de la vente au titre des régimes d’engagement volontaires appelés «Engagement en matière de sécurité des produits» et «Mémorandum d’accord relatif à la vente de produits contrefaits sur l’internet», selon le cas, et de préciser les engagements qui pourraient devenir obligatoires.

VII.   RÉGLEMENTATION EX ANTE DES OPÉRATEURS SYSTÉMIQUES

La législation sur les services numériques devrait présenter une proposition de nouvel instrument distinct visant à garantir que le rôle systémique de certaines plateformes en ligne ne portera pas atteinte au marché intérieur en excluant injustement les nouveaux arrivants novateurs, notamment les PME, les entrepreneurs et les jeunes pousses, ce qui réduirait le choix des consommateurs.

À cette fin, la législation sur les services numériques devrait, en particulier:

| — | mettre en place un mécanisme ex ante pour éviter les défaillances du marché engendrées par les «opérateurs systémiques» dans l’univers numérique (au lieu de simplement y remédier), en s’appuyant sur le règlement «plateformes-entreprises»; ce mécanisme devrait permettre aux autorités de réglementation d’imposer des mesures correctives aux opérateurs systémiques afin de pallier les défaillances du marché sans enfreindre les règles en matière de concurrence; |
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mettre en place un mécanisme ex ante pour éviter les défaillances du marché engendrées par les «opérateurs systémiques» dans l’univers numérique (au lieu de simplement y remédier), en s’appuyant sur le règlement «plateformes-entreprises»; ce mécanisme devrait permettre aux autorités de réglementation d’imposer des mesures correctives aux opérateurs systémiques afin de pallier les défaillances du marché sans enfreindre les règles en matière de concurrence;

| — | habiliter les autorités de réglementation à imposer des mesures correctives proportionnées et bien définies aux entreprises identifiées comme des «opérateurs systémiques», sur la base de critères fixés dans la législation sur les services numériques et d’une liste fermée des mesures positives et négatives que ces entreprises sont tenues d’observer et/ou qu’il leur est interdit d’appliquer. Dans son évaluation de l’impact, la Commission devrait réaliser une analyse approfondie des différents problèmes rencontrés sur le marché jusqu’à présent, tels que:






  — | le manque d’interopérabilité et d’outils, de données, d’expertise et de ressources appropriés utilisés par les opérateurs systémiques pour permettre aux consommateurs de passer d’une plateforme numérique à une autre ou de changer d’écosystème internet, ou de les connecter et de s’en servir de manière interopérable; |
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habiliter les autorités de réglementation à imposer des mesures correctives proportionnées et bien définies aux entreprises identifiées comme des «opérateurs systémiques», sur la base de critères fixés dans la législation sur les services numériques et d’une liste fermée des mesures positives et négatives que ces entreprises sont tenues d’observer et/ou qu’il leur est interdit d’appliquer. Dans son évaluation de l’impact, la Commission devrait réaliser une analyse approfondie des différents problèmes rencontrés sur le marché jusqu’à présent, tels que:

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le manque d’interopérabilité et d’outils, de données, d’expertise et de ressources appropriés utilisés par les opérateurs systémiques pour permettre aux consommateurs de passer d’une plateforme numérique à une autre ou de changer d’écosystème internet, ou de les connecter et de s’en servir de manière interopérable;

| — | l’affichage préférentiel systématique, qui permet aux opérateurs systémiques de rendre leurs propres services en aval plus visibles; |
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l’affichage préférentiel systématique, qui permet aux opérateurs systémiques de rendre leurs propres services en aval plus visibles;

| — | l’enveloppement des données utilisé pour étendre son pouvoir de marché d’un marché à des marchés adjacents, en favorisant ses propres produits et services, et en ayant recours à des pratiques visant à rendre les consommateurs captifs; |
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l’enveloppement des données utilisé pour étendre son pouvoir de marché d’un marché à des marchés adjacents, en favorisant ses propres produits et services, et en ayant recours à des pratiques visant à rendre les consommateurs captifs;

| — | la pratique répandue consistant à interdire aux utilisateurs professionnels tiers de diriger les consommateurs vers leur propre site internet, en leur imposant des clauses contractuelles; |
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la pratique répandue consistant à interdire aux utilisateurs professionnels tiers de diriger les consommateurs vers leur propre site internet, en leur imposant des clauses contractuelles;

| — | le manque de transparence des systèmes de recommandation utilisés par les opérateurs systémiques, y compris des règles et des critères de fonctionnement de ces systèmes; |
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le manque de transparence des systèmes de recommandation utilisés par les opérateurs systémiques, y compris des règles et des critères de fonctionnement de ces systèmes;

| — | veiller à ce que les opérateurs systémiques aient la possibilité de démontrer que le comportement en question est justifié; |
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veiller à ce que les opérateurs systémiques aient la possibilité de démontrer que le comportement en question est justifié;

| — | préciser que certaines mesures réglementaires correctives devraient être imposées à l’ensemble des «opérateurs systémiques», telles que des obligations en matière de transparence quant à la manière dont ils exercent leur activité, en particulier la manière dont ils collectent et utilisent les données, et une interdiction pour les «opérateurs systémiques» de se livrer à toute pratique visant à compliquer, pour les consommateurs, le changement de fournisseur ou l’utilisation des services de différents fournisseurs, ou à d’autres formes de discrimination injustifiée qui excluent ou désavantagent d’autres entreprises; |
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préciser que certaines mesures réglementaires correctives devraient être imposées à l’ensemble des «opérateurs systémiques», telles que des obligations en matière de transparence quant à la manière dont ils exercent leur activité, en particulier la manière dont ils collectent et utilisent les données, et une interdiction pour les «opérateurs systémiques» de se livrer à toute pratique visant à compliquer, pour les consommateurs, le changement de fournisseur ou l’utilisation des services de différents fournisseurs, ou à d’autres formes de discrimination injustifiée qui excluent ou désavantagent d’autres entreprises;

| — | autoriser les autorités de réglementation à adopter des mesures transitoires et à imposer des sanctions aux «opérateurs systémiques» qui ne respectent pas les diverses obligations réglementaires qui leur incombent; |
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autoriser les autorités de réglementation à adopter des mesures transitoires et à imposer des sanctions aux «opérateurs systémiques» qui ne respectent pas les diverses obligations réglementaires qui leur incombent;

| — | réserver à la Commission le pouvoir de décider si un prestataire de services de la société de l’information est un «opérateur systémique» sur la base des conditions énoncées dans le mécanisme ex ante; |
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réserver à la Commission le pouvoir de décider si un prestataire de services de la société de l’information est un «opérateur systémique» sur la base des conditions énoncées dans le mécanisme ex ante;

| — | permettre aux utilisateurs des «opérateurs systémiques» d’être informés, de désactiver des éléments et d’être en mesure d’exercer un contrôle et de décider efficacement du type de contenus qu’ils souhaitent voir; les utilisateurs devraient aussi être correctement informés de toutes les raisons pour lesquelles un contenu particulier leur est proposé; |
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permettre aux utilisateurs des «opérateurs systémiques» d’être informés, de désactiver des éléments et d’être en mesure d’exercer un contrôle et de décider efficacement du type de contenus qu’ils souhaitent voir; les utilisateurs devraient aussi être correctement informés de toutes les raisons pour lesquelles un contenu particulier leur est proposé;

| — | veiller à ce que les droits, les obligations et les principes du RGPD, notamment la minimisation des données, la limitation de la finalité, la protection des données dès la conception et par défaut, et la base juridique du traitement des données, soient respectés; |
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—

veiller à ce que les droits, les obligations et les principes du RGPD, notamment la minimisation des données, la limitation de la finalité, la protection des données dès la conception et par défaut, et la base juridique du traitement des données, soient respectés;

| — | garantir des niveaux appropriés d’interopérabilité en imposant aux «opérateurs systémiques» de partager les outils, les données, l’expertise et les ressources adéquats qu’ils utilisent afin de limiter les risques de verrouillage rendant les utilisateurs et les consommateurs captifs, et la pratique consistant à lier artificiellement les utilisateurs à un opérateur systémique sans leur laisser réellement la possibilité ou l’envie d’alterner entre les plateformes numériques ou les écosystèmes de l’internet; dans le cadre de ces mesures, la Commission devrait étudier plusieurs technologies, normes et protocoles ouverts, y compris la possibilité d’une interface technique (interface de programmation des applications) permettant aux utilisateurs de plateformes concurrentes de s’amarrer aux opérateurs systémiques et d’échanger des informations avec ceux-ci; les opérateurs systémiques ne font pas d’usage commercial des données reçues de tiers lors des activités d’interopérabilité pour des fins autres que l’accomplissement de ces activités; les obligations en matière d’interopérabilité ne devraient pas limiter, entraver ou retarder la capacité des intermédiaires à corriger les vulnérabilités; |
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garantir des niveaux appropriés d’interopérabilité en imposant aux «opérateurs systémiques» de partager les outils, les données, l’expertise et les ressources adéquats qu’ils utilisent afin de limiter les risques de verrouillage rendant les utilisateurs et les consommateurs captifs, et la pratique consistant à lier artificiellement les utilisateurs à un opérateur systémique sans leur laisser réellement la possibilité ou l’envie d’alterner entre les plateformes numériques ou les écosystèmes de l’internet; dans le cadre de ces mesures, la Commission devrait étudier plusieurs technologies, normes et protocoles ouverts, y compris la possibilité d’une interface technique (interface de programmation des applications) permettant aux utilisateurs de plateformes concurrentes de s’amarrer aux opérateurs systémiques et d’échanger des informations avec ceux-ci; les opérateurs systémiques ne font pas d’usage commercial des données reçues de tiers lors des activités d’interopérabilité pour des fins autres que l’accomplissement de ces activités; les obligations en matière d’interopérabilité ne devraient pas limiter, entraver ou retarder la capacité des intermédiaires à corriger les vulnérabilités;

| — | garantir que le nouveau mécanisme ex ante est sans préjudice de l’application des règles de concurrence, notamment en ce qui concerne l’autofavoritisme et l’intégration verticale d’une manière générale, et que les deux instruments sont entièrement indépendants. |
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garantir que le nouveau mécanisme ex ante est sans préjudice de l’application des règles de concurrence, notamment en ce qui concerne l’autofavoritisme et l’intégration verticale d’une manière générale, et que les deux instruments sont entièrement indépendants.

VIII.   CONTRÔLE, COOPÉRATION ET EXÉCUTION

La législation sur les services numériques devrait améliorer le contrôle et l’exécution des règles existantes, et renforcer la clause relative au marché intérieur pour en faire la pierre angulaire du marché unique numérique, en y adjoignant un nouveau mécanisme de coopération destiné à améliorer l’échange d’informations, la coopération et la confiance mutuelle, ainsi que l’assistance mutuelle sur demande entre les États membres, en particulier entre les autorités du pays d’origine, où le prestataire de services est établi, et celles du pays d’accueil, où le prestataire offre ses services.

La Commission devrait effectuer une analyse d’impact approfondie pour évaluer quel modèle de contrôle et d’exécution est le plus approprié pour l’application des dispositions relatives à la législation sur les services numériques, tout en respectant les principes de subsidiarité et de proportionnalité.

Dans son analyse d’impact, la Commission devrait examiner les modèles existants, comme le réseau de coopération en matière de protection des consommateurs (CPC), le groupe des régulateurs européens pour les services de médias audiovisuels (ERGA), le comité européen de la protection des données et le réseau européen de la concurrence (REC), et envisager l’adoption d’un système hybride de contrôle.

Ce système hybride de contrôle, qui s’appuierait sur une coordination au niveau de l’Union en collaboration avec un réseau d’autorités nationales, devrait améliorer le suivi et l’application de la législation sur les services numériques, la faire respecter, y compris en imposant des amendes réglementaires ou autres sanctions ou mesures, et devrait être en mesure de procéder à des vérifications concernant les intermédiaires et les plateformes. Il devrait aussi régler, si besoin est, les différends transfrontières opposant les autorités nationales, traiter des questions transfrontières complexes, apporter des conseils et des orientations, approuver les codes et décisions de portée européenne et, avec les autorités nationales, être en mesure de prendre des initiatives et de lancer des enquêtes sur les questions transfrontières. C’est la Commission qui devrait rester chargée de la surveillance en dernier ressort des obligations incombant aux États membres.

La Commission devrait en rendre compte au Parlement européen et au Conseil et, en collaboration avec les autorités nationales, tenir un «tableau de bord des plateformes» public, qui présenterait des informations utiles sur le respect de la législation sur les services numériques. La Commission devrait faciliter et encourager la création et la tenue d’un répertoire européen de la recherche afin de faciliter le partage de données avec les institutions publiques, les chercheurs, les ONG et les universités, à des fins de recherche.

La législation sur les services numériques devrait également introduire de nouveaux éléments de mise en œuvre à l’article 16 de la directive sur le commerce électronique concernant l’autorégulation.

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(1)  Règles prévues par la directive (UE) 2019/770 et la directive (UE) 2019/771.

(2)  Directive 93/13/CEE du Conseil du 5 avril 1993 concernant les clauses abusives dans les contrats conclus avec les consommateurs, modifiée en dernier lieu par la directive (UE) 2019/2161 du Parlement européen et du Conseil du 27 novembre 2019 modifiant la directive 93/13/CEE du Conseil et les directives 98/6/CE, 2005/29/CE et 2011/83/UE du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne une meilleure application et une modernisation des règles de l’Union en matière de protection des consommateurs (JO L 328 du 18.12.2019, p. 7).

(3)  Directive 2011/83/UE du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2011 relative aux droits des consommateurs, modifiant la directive 93/13/CEE du Conseil et la directive 1999/44/CE du Parlement européen et du Conseil et abrogeant la directive 85/577/CEE du Conseil et la directive 97/7/CE du Parlement européen et du Conseil (JO L 304 du 22.11.2011, p. 64).

(4)  Directive (UE) 2018/958 du Parlement européen et du Conseil du 28 juin 2018 relative à un contrôle de proportionnalité avant l’adoption d’une nouvelle réglementation de professions (JO L 173 du 9.7.2018, p. 25).

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| 6.10.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 404/31 |
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6.10.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 404/31

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P9_TA(2020)0273

Législation sur les services numériques: adaptation des règles de droit commercial et civil pour les entités commerciales exerçant des activités en ligne

Résolution du Parlement européen du 20 octobre 2020 contenant des recommandations à la Commission concernant une législation sur les services numériques: adaptation des règles de droit commercial et civil pour les entités commerciales exerçant des activités en ligne (2020/2019(INL))

(2021/C 404/02)

Le Parlement européen,

| — | vu l’article 225 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
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—

vu l’article 225 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’article 11 de la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne et l’article 10 de la convention européenne des droits de l’homme, |
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—

vu l’article 11 de la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne et l’article 10 de la convention européenne des droits de l’homme,

| — | vu le règlement (UE) 2019/1150 du Parlement européen et du Conseil du 20 juin 2019 promouvant l’équité et la transparence pour les entreprises utilisatrices de services d’intermédiation en ligne (1), |
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—

vu le règlement (UE) 2019/1150 du Parlement européen et du Conseil du 20 juin 2019 promouvant l’équité et la transparence pour les entreprises utilisatrices de services d’intermédiation en ligne (1),

| — | vu la directive (UE) 2019/790 du Parlement européen et du Conseil du 17 avril 2019 sur le droit d’auteur et les droits voisins dans le marché unique numérique et modifiant les directives 96/9/CE et 2001/29/CE (2), |
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vu la directive (UE) 2019/790 du Parlement européen et du Conseil du 17 avril 2019 sur le droit d’auteur et les droits voisins dans le marché unique numérique et modifiant les directives 96/9/CE et 2001/29/CE (2),

| — | vu le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (3) (ci-après dénommé «règlement général sur la protection des données»), |
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—

vu le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (3) (ci-après dénommé «règlement général sur la protection des données»),

| — | vu la directive 2010/13/UE du Parlement européen et du Conseil du 10 mars 2010 visant à la coordination de certaines dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres relatives à la fourniture de services de médias audiovisuels (directive «Services de médias audiovisuels») (4), |
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vu la directive 2010/13/UE du Parlement européen et du Conseil du 10 mars 2010 visant à la coordination de certaines dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres relatives à la fourniture de services de médias audiovisuels (directive «Services de médias audiovisuels») (4),

| — | vu la directive 2008/52/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 mai 2008 sur certains aspects de la médiation en matière civile et commerciale (5), |
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vu la directive 2008/52/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 mai 2008 sur certains aspects de la médiation en matière civile et commerciale (5),

| — | vu la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil du 6 juin 2018 établissant le programme pour une Europe numérique pour la période 2021-2027 (COM(2018)0434), |
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vu la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil du 6 juin 2018 établissant le programme pour une Europe numérique pour la période 2021-2027 (COM(2018)0434),

| — | vu la recommandation (UE) 2018/334 de la Commission du 1er mars 2018 sur les mesures destinées à lutter, de manière efficace, contre les contenus illicites en ligne (6), |
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vu la recommandation (UE) 2018/334 de la Commission du 1er mars 2018 sur les mesures destinées à lutter, de manière efficace, contre les contenus illicites en ligne (6),

| — | vu la convention concernant la compétence judiciaire, la reconnaissance et l’exécution des décisions en matière civile et commerciale (7) et la convention pour la reconnaissance et l’exécution des sentences arbitrales étrangères, signée le 10 juin 1958 à New York, |
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—

vu la convention concernant la compétence judiciaire, la reconnaissance et l’exécution des décisions en matière civile et commerciale (7) et la convention pour la reconnaissance et l’exécution des sentences arbitrales étrangères, signée le 10 juin 1958 à New York,

| — | vu sa résolution du 3 octobre 2018 sur les technologies des registres distribués et les chaînes de blocs: renforcer la confiance par la désintermédiation (8), |
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—

vu sa résolution du 3 octobre 2018 sur les technologies des registres distribués et les chaînes de blocs: renforcer la confiance par la désintermédiation (8),

| — | vu la communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions du 19 février 2020 intitulée «Une stratégie européenne pour les données» (COM(2020)0066), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions du 19 février 2020 intitulée «Une stratégie européenne pour les données» (COM(2020)0066),

| — | vu la communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions du 19 février 2020 intitulée «Façonner l’avenir numérique de l’Europe» (COM(2020)0067), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions du 19 février 2020 intitulée «Façonner l’avenir numérique de l’Europe» (COM(2020)0067),

| — | vu la communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions du 25 mai 2016 intitulée «Les plateformes en ligne et le marché unique numérique — Perspectives et défis pour l’Europe» (COM(2016)0288), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions du 25 mai 2016 intitulée «Les plateformes en ligne et le marché unique numérique — Perspectives et défis pour l’Europe» (COM(2016)0288),

| — | vu l'étude d'évaluation de la valeur ajoutée européenne réalisée par le Service de recherche du Parlement européen, intitulée «“Digital Services Act: European Added Value Assessment” (Législation sur les services numériques: valeur ajoutée européenne)» (9), |
| --- | --- |

—

vu l'étude d'évaluation de la valeur ajoutée européenne réalisée par le Service de recherche du Parlement européen, intitulée «“Digital Services Act: European Added Value Assessment” (Législation sur les services numériques: valeur ajoutée européenne)» (9),

| — | vu les articles 47 et 54 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu les articles 47 et 54 de son règlement intérieur,

| — | vu les avis de la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs et de la commission de la culture et de l’éducation, |
| --- | --- |

—

vu les avis de la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs et de la commission de la culture et de l’éducation,

| — | vu le rapport de la commission des affaires juridiques (A9-0177/2020), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des affaires juridiques (A9-0177/2020),

| A. | considérant que les services numériques, qui constituent une pierre angulaire de l’économie de l’Union et le moyen de subsistance d’un grand nombre de ses citoyens, doivent être réglementés de manière à garantir les droits fondamentaux et les autres droits des citoyens tout en soutenant le développement et le progrès économique, l’environnement numérique et la confiance en ligne, en tenant compte des intérêts des utilisateurs et de tous les acteurs du marché, y compris les PME et les start-ups; |
| --- | --- |

A.

considérant que les services numériques, qui constituent une pierre angulaire de l’économie de l’Union et le moyen de subsistance d’un grand nombre de ses citoyens, doivent être réglementés de manière à garantir les droits fondamentaux et les autres droits des citoyens tout en soutenant le développement et le progrès économique, l’environnement numérique et la confiance en ligne, en tenant compte des intérêts des utilisateurs et de tous les acteurs du marché, y compris les PME et les start-ups;

| B. | considérant que certaines règles relatives aux fournisseurs de services de partage de contenus en ligne et aux services de médias audiovisuels ont récemment été mises à jour, notamment par la directive (UE) 2018/1808 et la directive (UE) 2019/790, qu’un certain nombre d’aspects clés du droit civil et commercial n’ont pas été pris en considération de manière satisfaisante dans le droit de l’Union ou le droit national, et que l’urgence de cette situation est exacerbée par la rapidité et l’accélération des progrès réalisés au cours des dernières décennies dans le domaine des services numériques, en particulier par l’émergence de nouveaux modèles économiques, de nouvelles technologies et de nouvelles réalités sociales; que dans ce contexte, il est indispensable de mettre entièrement à jour les dispositions clés du droit civil et commercial applicables aux entités commerciales en ligne; |
| --- | --- |

B.

considérant que certaines règles relatives aux fournisseurs de services de partage de contenus en ligne et aux services de médias audiovisuels ont récemment été mises à jour, notamment par la directive (UE) 2018/1808 et la directive (UE) 2019/790, qu’un certain nombre d’aspects clés du droit civil et commercial n’ont pas été pris en considération de manière satisfaisante dans le droit de l’Union ou le droit national, et que l’urgence de cette situation est exacerbée par la rapidité et l’accélération des progrès réalisés au cours des dernières décennies dans le domaine des services numériques, en particulier par l’émergence de nouveaux modèles économiques, de nouvelles technologies et de nouvelles réalités sociales; que dans ce contexte, il est indispensable de mettre entièrement à jour les dispositions clés du droit civil et commercial applicables aux entités commerciales en ligne;

| C. | considérant qu’en raison de puissants effets de réseau fondés sur les données, certaines entreprises proposant des services numériques jouissent d’un pouvoir de marché important qui leur permet d’imposer leurs pratiques commerciales aux utilisateurs, et qu’il est, par conséquent, de plus en plus difficile pour d’autres acteurs, notamment les start-ups et les PME, de les concurrencer et pour de nouvelles entreprises de même entrer sur le marché; |
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C.

considérant qu’en raison de puissants effets de réseau fondés sur les données, certaines entreprises proposant des services numériques jouissent d’un pouvoir de marché important qui leur permet d’imposer leurs pratiques commerciales aux utilisateurs, et qu’il est, par conséquent, de plus en plus difficile pour d’autres acteurs, notamment les start-ups et les PME, de les concurrencer et pour de nouvelles entreprises de même entrer sur le marché;

| D. | considérant que l’application ex post du droit de la concurrence ne peut, à elle seule, remédier efficacement aux effets qu’a le pouvoir de marché de certaines plateformes en ligne, notamment sur la concurrence équitable au sein du marché unique numérique; |
| --- | --- |

D.

considérant que l’application ex post du droit de la concurrence ne peut, à elle seule, remédier efficacement aux effets qu’a le pouvoir de marché de certaines plateformes en ligne, notamment sur la concurrence équitable au sein du marché unique numérique;

| E. | considérant que les plateformes d’hébergement de contenu, qui ne servaient autrefois qu’à afficher du contenu, sont devenues désormais des entités complexes et des acteurs du marché, ce qui est particulièrement vrai pour les réseaux sociaux qui collectent et exploitent les données d’utilisation; que les utilisateurs ont des motifs légitimes de s’attendre à des conditions équitables en matière d’accès, de transparence, de tarification et de résolution des litiges pour ce qui est de l’utilisation de ces plateformes et de l’utilisation que ces plateformes font des données des utilisateurs; que la transparence peut contribuer à accroître de manière significative la confiance dans les services numériques; |
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E.

considérant que les plateformes d’hébergement de contenu, qui ne servaient autrefois qu’à afficher du contenu, sont devenues désormais des entités complexes et des acteurs du marché, ce qui est particulièrement vrai pour les réseaux sociaux qui collectent et exploitent les données d’utilisation; que les utilisateurs ont des motifs légitimes de s’attendre à des conditions équitables en matière d’accès, de transparence, de tarification et de résolution des litiges pour ce qui est de l’utilisation de ces plateformes et de l’utilisation que ces plateformes font des données des utilisateurs; que la transparence peut contribuer à accroître de manière significative la confiance dans les services numériques;

| F. | considérant que les plateformes d’hébergement de contenu peuvent décider du contenu qu’elles présentent à leurs utilisateurs, ce qui leur permet d’exercer une influence considérable sur la manière dont nous obtenons et communiquons des informations, à tel point que ces plateformes se sont de facto transformées en espaces publics au sein de la sphère numérique; que les espaces publics doivent être gérés de façon à protéger l’intérêt public et à respecter les droits fondamentaux et les droits des utilisateurs relevant du droit civil, en particulier le droit à la liberté d’expression et d’information; |
| --- | --- |

F.

considérant que les plateformes d’hébergement de contenu peuvent décider du contenu qu’elles présentent à leurs utilisateurs, ce qui leur permet d’exercer une influence considérable sur la manière dont nous obtenons et communiquons des informations, à tel point que ces plateformes se sont de facto transformées en espaces publics au sein de la sphère numérique; que les espaces publics doivent être gérés de façon à protéger l’intérêt public et à respecter les droits fondamentaux et les droits des utilisateurs relevant du droit civil, en particulier le droit à la liberté d’expression et d’information;

| G. | considérant que le respect de la législation dans le monde numérique implique non seulement d’assurer l’application efficace des droits fondamentaux, et plus particulièrement la liberté d’expression et d’information, le respect de la vie privée, la sécurité et la sûreté, la non-discrimination, le respect de la propriété et des droits de propriété intellectuelle, mais aussi de garantir l’accès à la justice et le droit à un procès équitable; que la délégation des décisions concernant la légalité du contenu ou des pouvoirs d’exécution à des entreprises privées porte atteinte à la transparence et au droit à un procès équitable, ce qui donne lieu à une approche fragmentée; qu’une procédure juridique accélérée dotée de garanties suffisantes est dès lors nécessaire pour garantir l’existence de réelles voies de recours; |
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G.

considérant que le respect de la législation dans le monde numérique implique non seulement d’assurer l’application efficace des droits fondamentaux, et plus particulièrement la liberté d’expression et d’information, le respect de la vie privée, la sécurité et la sûreté, la non-discrimination, le respect de la propriété et des droits de propriété intellectuelle, mais aussi de garantir l’accès à la justice et le droit à un procès équitable; que la délégation des décisions concernant la légalité du contenu ou des pouvoirs d’exécution à des entreprises privées porte atteinte à la transparence et au droit à un procès équitable, ce qui donne lieu à une approche fragmentée; qu’une procédure juridique accélérée dotée de garanties suffisantes est dès lors nécessaire pour garantir l’existence de réelles voies de recours;

| H. | considérant que les outils automatiques sont pour l’heure incapables de faire la différence de manière fiable entre contenu illicite et contenu qui est licite dans un contexte donné; que, dès lors, les mécanismes de détection et de suppression automatiques de contenu peuvent donner lieu à des préoccupation légitimes du point de vue juridique, en particulier en ce qui concerne d’éventuelles restrictions de la liberté d’expression et d’information, protégée par l’article 11 de la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne; que le recours à des mécanismes automatisés doit, dès lors, être proportionné, ne s’appliquer qu’à des cas où il se justifie et suivre des procédures transparentes; |
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H.

considérant que les outils automatiques sont pour l’heure incapables de faire la différence de manière fiable entre contenu illicite et contenu qui est licite dans un contexte donné; que, dès lors, les mécanismes de détection et de suppression automatiques de contenu peuvent donner lieu à des préoccupation légitimes du point de vue juridique, en particulier en ce qui concerne d’éventuelles restrictions de la liberté d’expression et d’information, protégée par l’article 11 de la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne; que le recours à des mécanismes automatisés doit, dès lors, être proportionné, ne s’appliquer qu’à des cas où il se justifie et suivre des procédures transparentes;

| I. | considérant que l’article 11 de la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne protège également la liberté et le pluralisme des médias, qui dépendent de plus en plus des plateformes en ligne pour atteindre leur public; |
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I.

considérant que l’article 11 de la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne protège également la liberté et le pluralisme des médias, qui dépendent de plus en plus des plateformes en ligne pour atteindre leur public;

| J. | considérant que les services numériques sont utilisés par la majorité des Européens quotidiennement, mais qu’ils sont soumis à un ensemble de règles toujours plus vaste dans les différents pays de l’Union, ce qui entraîne une importante fragmentation sur le marché, et par voie de conséquence une incertitude juridique pour les utilisateurs européens et les services prestés par-delà les frontières; que les régimes de droit civil régissant les pratiques des plateformes d’hébergement de contenu en matière de modération de contenu sont fondés sur certaines dispositions sectorielles à l’échelle de l’Union et à l’échelon national, avec des différences substantielles d’un régime à l’autre en ce qui concerne les obligations imposées ainsi que les mécanismes d’exécution déployés; que cette situation a donné lieu à un ensemble fragmenté de réglementations pour le marché unique numérique, qui nécessite une intervention au niveau de l’Union; |
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J.

considérant que les services numériques sont utilisés par la majorité des Européens quotidiennement, mais qu’ils sont soumis à un ensemble de règles toujours plus vaste dans les différents pays de l’Union, ce qui entraîne une importante fragmentation sur le marché, et par voie de conséquence une incertitude juridique pour les utilisateurs européens et les services prestés par-delà les frontières; que les régimes de droit civil régissant les pratiques des plateformes d’hébergement de contenu en matière de modération de contenu sont fondés sur certaines dispositions sectorielles à l’échelle de l’Union et à l’échelon national, avec des différences substantielles d’un régime à l’autre en ce qui concerne les obligations imposées ainsi que les mécanismes d’exécution déployés; que cette situation a donné lieu à un ensemble fragmenté de réglementations pour le marché unique numérique, qui nécessite une intervention au niveau de l’Union;

| K. | considérant que l’actuel modèle économique de certaines plateformes d’hébergement de contenu vise à promouvoir du contenu susceptible d’attirer l’attention des utilisateurs et donc de générer plus de données de profilage dans le but de proposer des publicités ciblées plus efficaces, et, de ce fait, à augmenter les profits; que ce profilage, conjugué à des publicités ciblées, peut conduire à amplifier le contenu destiné à exploiter les émotions, ce qui favorise et encourage souvent le sensationnel dans les fils d’actualité et les systèmes de recommandation, élément susceptible d’entraîner une manipulation des utilisateurs; |
| --- | --- |

K.

considérant que l’actuel modèle économique de certaines plateformes d’hébergement de contenu vise à promouvoir du contenu susceptible d’attirer l’attention des utilisateurs et donc de générer plus de données de profilage dans le but de proposer des publicités ciblées plus efficaces, et, de ce fait, à augmenter les profits; que ce profilage, conjugué à des publicités ciblées, peut conduire à amplifier le contenu destiné à exploiter les émotions, ce qui favorise et encourage souvent le sensationnel dans les fils d’actualité et les systèmes de recommandation, élément susceptible d’entraîner une manipulation des utilisateurs;

| L. | considérant que les publicités contextuelles proposées aux utilisateurs nécessitent moins de données d’utilisation que les publicités comportementales ciblées et qu’elles sont donc moins intrusives; |
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L.

considérant que les publicités contextuelles proposées aux utilisateurs nécessitent moins de données d’utilisation que les publicités comportementales ciblées et qu’elles sont donc moins intrusives;

| M. | considérant que le choix de la logique algorithmique qui sous-tend les systèmes de recommandation, les systèmes de comparaison, l’édition de contenu ou les placements d’annonces publicitaires est laissé à la discrétion des plateformes d’hébergement de contenu, laissant ainsi peu de place à la supervision publique, ce qui soulève des inquiétudes quant à la reddition de comptes et à la transparence; |
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M.

considérant que le choix de la logique algorithmique qui sous-tend les systèmes de recommandation, les systèmes de comparaison, l’édition de contenu ou les placements d’annonces publicitaires est laissé à la discrétion des plateformes d’hébergement de contenu, laissant ainsi peu de place à la supervision publique, ce qui soulève des inquiétudes quant à la reddition de comptes et à la transparence;

| N. | considérant que les plateformes d’hébergement de contenu jouissant d’un pouvoir de marché important offrent la possibilité à leurs utilisateurs d’utiliser leurs profils pour se connecter à des sites internet de tiers, ce qui leur permet de suivre les activités de ces utilisateurs même en dehors de leur propre environnement, possibilité qui leur offre un avantage concurrentiel en matière d’accès aux données pour les algorithmes d’édition de contenu; |
| --- | --- |

N.

considérant que les plateformes d’hébergement de contenu jouissant d’un pouvoir de marché important offrent la possibilité à leurs utilisateurs d’utiliser leurs profils pour se connecter à des sites internet de tiers, ce qui leur permet de suivre les activités de ces utilisateurs même en dehors de leur propre environnement, possibilité qui leur offre un avantage concurrentiel en matière d’accès aux données pour les algorithmes d’édition de contenu;

| O. | considérant que les contrats dits «intelligents», qui s’appuient sur les technologies des registres distribués, y compris les chaînes de blocs, qui permettent une tenue des registres décentralisée et entièrement traçable et l’auto-exécution, sont utilisés dans plusieurs domaines et ce, en l’absence de tout cadre juridique approprié; qu’il existe des incertitudes quant à la valeur juridique de ces contrats et à leur force exécutoire dans les situations transnationales; |
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O.

considérant que les contrats dits «intelligents», qui s’appuient sur les technologies des registres distribués, y compris les chaînes de blocs, qui permettent une tenue des registres décentralisée et entièrement traçable et l’auto-exécution, sont utilisés dans plusieurs domaines et ce, en l’absence de tout cadre juridique approprié; qu’il existe des incertitudes quant à la valeur juridique de ces contrats et à leur force exécutoire dans les situations transnationales;

| P. | considérant que, dans les conditions générales des plateformes, qui sont non négociables, il est généralement fait référence tant à un droit applicable qu’à des juridictions compétentes en dehors de l’Union, ce qui est susceptible d’entraver l’accès à la justice; que le règlement (UE) no 1215/2012 du Parlement européen et du Conseil du 12 décembre 2012 concernant la compétence judiciaire, la reconnaissance et l’exécution des décisions en matière civile et commerciale (10) énonce des règles en matière de compétence judiciaire; que le règlement général sur la protection des données clarifie le droit de la personne dont les données font l’objet d’un traitement à intenter une action d’exécution forcée à titre privé directement à l’encontre du responsable du traitement ou du sous-traitant, que le traitement ait lieu dans l’Union ou non et que le responsable du traitement soit établi dans l’Union ou non; que l’article 79 dudit règlement dispose que toute action contre un responsable du traitement ou un sous-traitant est intentée devant les juridictions de l’État membre dans lequel le responsable du traitement ou le sous-traitant dispose d’un établissement ou dans lequel la personne concernée a sa résidence habituelle; |
| --- | --- |

P.

considérant que, dans les conditions générales des plateformes, qui sont non négociables, il est généralement fait référence tant à un droit applicable qu’à des juridictions compétentes en dehors de l’Union, ce qui est susceptible d’entraver l’accès à la justice; que le règlement (UE) no 1215/2012 du Parlement européen et du Conseil du 12 décembre 2012 concernant la compétence judiciaire, la reconnaissance et l’exécution des décisions en matière civile et commerciale (10) énonce des règles en matière de compétence judiciaire; que le règlement général sur la protection des données clarifie le droit de la personne dont les données font l’objet d’un traitement à intenter une action d’exécution forcée à titre privé directement à l’encontre du responsable du traitement ou du sous-traitant, que le traitement ait lieu dans l’Union ou non et que le responsable du traitement soit établi dans l’Union ou non; que l’article 79 dudit règlement dispose que toute action contre un responsable du traitement ou un sous-traitant est intentée devant les juridictions de l’État membre dans lequel le responsable du traitement ou le sous-traitant dispose d’un établissement ou dans lequel la personne concernée a sa résidence habituelle;

| Q. | considérant que l’accès aux données à caractère non personnel et l’exploration de ces données constituent un facteur important de la croissance de l’économie numérique; que des normes juridiques appropriées et des garanties appropriées en matière de protection des données concernant l’interopérabilité des données peuvent, en supprimant les effets de verrouillage, fortement contribuer à garantir l’existence de conditions de marché équitables; |
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Q.

considérant que l’accès aux données à caractère non personnel et l’exploration de ces données constituent un facteur important de la croissance de l’économie numérique; que des normes juridiques appropriées et des garanties appropriées en matière de protection des données concernant l’interopérabilité des données peuvent, en supprimant les effets de verrouillage, fortement contribuer à garantir l’existence de conditions de marché équitables;

| R. | considérant qu’il importe d’évaluer la possibilité de confier à une entité européenne la responsabilité de garantir une approche harmonisée de la mise en œuvre de la législation sur les services numériques dans toute l’Union, de faciliter la coordination au niveau national ainsi que de se pencher sur les nouvelles possibilités et les nouveaux défis, notamment ceux de nature transfrontière, résultant des évolutions technologiques en cours; |
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R.

considérant qu’il importe d’évaluer la possibilité de confier à une entité européenne la responsabilité de garantir une approche harmonisée de la mise en œuvre de la législation sur les services numériques dans toute l’Union, de faciliter la coordination au niveau national ainsi que de se pencher sur les nouvelles possibilités et les nouveaux défis, notamment ceux de nature transfrontière, résultant des évolutions technologiques en cours;

Législation sur les services numériques

| 1. | demande à la Commission de présenter sans retard indu un ensemble de propositions législatives constituant une législation sur les services numériques jouissant d’un champ d’application matériel, personnel et territorial adéquat, définissant les concepts fondamentaux et comprenant les recommandations formulées dans l’annexe de la présente résolution; estime que, sans préjudice des éléments de détail des futures propositions législatives, l’article 114 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne devrait en constituer la base juridique; |
| --- | --- |

1.

| 2. | propose que la législation sur les services numériques intègre un règlement établissant les droits contractuels en matière de gestion de contenu, fixant des normes et des procédures transparentes, équitables, contraignantes et uniformes en matière de modération de contenu, et garantissant un accès indépendant et abordable aux voies de recours juridictionnel; souligne que les propositions législatives doivent être fondées sur des données probantes et chercher à éliminer les obstacles actuels et prévenir les nouveaux obstacles potentiels injustifiés dans la prestation de services numériques par les plateformes en ligne, tout en renforçant la protection des consommateurs et des citoyens; estime que ces propositions législatives devraient avoir pour but de parvenir à une croissance durable et intelligente, de relever les défis technologiques et de garantir que le marché unique numérique soit équitable et sûr pour tous; |
| --- | --- |

2.

| 3. | recommande en outre que les mesures proposées en matière de modération de contenu ne s’appliquent qu’aux contenus illicites plutôt qu’aux contenus qui sont seulement néfastes; recommande, à cette fin, que le règlement comprenne des critères universels visant à déterminer le pouvoir de marché des plateformes afin de définir clairement ce qu’est une plateforme dotée d’un pouvoir de marché important et de déterminer ainsi si certaines plateformes d’hébergement de contenu qui ne disposent pas d’un pouvoir de marché important peuvent être exemptées de certaines dispositions; souligne que le cadre établi par la législation sur les services numériques devrait être gérable pour les petites entreprises, les PME et les start-ups et donc comprendre des obligations proportionnées pour tous les secteurs; |
| --- | --- |

3.

| 4. | propose que la législation sur les services numériques fixe l’obligation, pour les fournisseurs de services numériques établis hors de l’Union européenne, de désigner un représentant légal qui défende les intérêts des utilisateurs au sein de l’Union, auquel des demandes pourraient être faites, par exemple en vue de ménager une voie de recours aux consommateurs en cas de publicité mensongère ou trompeuse, et de rendre les coordonnées dudit représentant visibles et accessibles sur le site internet du fournisseur de services numériques; |
| --- | --- |

4.

Droits en matière de modération de contenu

| 5. | souligne que la responsabilité de faire appliquer la loi doit incomber aux pouvoirs publics; estime que la décision définitive quant à la légalité du contenu généré par des utilisateurs doit être rendue par une autorité judiciaire indépendante, et non par une entité commerciale privée; |
| --- | --- |

5.

| 6. | insiste sur le fait que le règlement doit interdire les pratiques de modération de contenu qui sont discriminatoires ou impliquent de l’exploitation et de l’exclusion, notamment à l’égard des personnes les plus vulnérables, et respecter en permanence les droits et les libertés fondamentales des utilisateurs, en particulier la liberté d’expression; |
| --- | --- |

6.

| 7. | souligne la nécessité de mieux protéger les consommateurs en fournissant des informations fiables et transparentes sur des exemples de pratiques abusives, telles que les allégations trompeuses et les escroqueries; |
| --- | --- |

7.

| 8. | recommande que l’application du règlement soit étroitement surveillée par une entité européenne chargée d’assurer le respect des dispositions du règlement par les plateformes d’hébergement de contenu, en particulier en surveillant le respect des normes applicables à la gestion de contenu sur la base de rapports de transparence et d’un contrôle des algorithmes utilisés par les plateformes d’hébergement de contenu aux fins de la gestion de contenu; demande à la Commission d’évaluer la possibilité de désigner une agence ou un organe européens nouveaux ou existants ou de coordonner elle-même un réseau d’autorités nationales (ci-après dénommée «entité européenne») pour mener à bien ces tâches; |
| --- | --- |

8.

| 9. | propose que les plateformes d’hébergement de contenu présentent régulièrement à l’entité européenne des rapports détaillés de transparence fondés sur une méthodologie constante et évalués à la lumière d’indicateurs de performance pertinents, notamment sur leurs politiques en matière de contenu et sur la conformité de leurs conditions générales avec les dispositions de la législation sur les services numériques; propose par ailleurs qu’elles publient et mettent à disposition, de manière simple et accessible, ces rapports ainsi que leurs politiques en matière de gestion de contenu dans une base de données accessible au public; |
| --- | --- |

9.

| 10. | demande aux plateformes d’hébergement de contenu disposant d’un pouvoir de marché important d’évaluer le risque que leurs politiques de gestion des contenus licites représentent pour la société, par exemple en matière de répercussions sur les droits fondamentaux, et de dialoguer deux fois par an avec l’entité européenne et les autorités nationales compétentes dans le cadre de la présentation des rapports de transparence; |
| --- | --- |

10.

| 11. | recommande aux États membres de prévoir des organes indépendants de règlement des différends chargés de résoudre les litiges relatifs à la modération de contenu; estime qu’aux fins de la protection des publications anonymes et de l’intérêt général, les décisions relatives à la modération de contenu devraient pouvoir être contestées non seulement par l’utilisateur ayant téléversé le contenu objet du litige, mais également par un tiers, tel qu’un médiateur, qui a un intérêt légitime à agir; affirme le droit des utilisateurs à exercer ultérieurement des recours en justice; |
| --- | --- |

11.

| 12. | est fermement d’avis que la législation sur les services numériques doit s’abstenir de contraindre les plateformes d’hébergement de contenu à utiliser toute forme de système entièrement automatisé de contrôle ex ante du contenu, sauf indication contraire dans le droit de l’Union en vigueur; estime que les mécanismes utilisés de plein gré par les plateformes, ne doivent pas déboucher sur des mesures de contrôle ex ante s’appuyant sur des outils automatisés ni sur un filtrage des contenus au moment du téléversement, et qu’il doit être soumis au contrôle de l’entité européenne de manière à garantir le respect de la législation sur les services numériques; |
| --- | --- |

12.

| 13. | insiste sur le fait que les plateformes d’hébergement de contenu doivent être transparentes en ce qui concerne le traitement des algorithmes et des données qui servent à entraîner ces derniers; |
| --- | --- |

13.

Droits en matière d’édition de contenu, de données et de publicités en ligne

| 14. | considère que l’amplification de contenu ciblant les utilisateurs sur la base des opinions ou des points de vue que ce contenu présente est l’une des pratiques les plus préjudiciables de la société numérique, notamment lorsque la visibilité de ce contenu est renforcée en raison de l’interaction préalable des utilisateurs avec un autre contenu amplifié, dans le but d’optimiser leurs profils d’utilisateur à des fins de publicités ciblées; est préoccupé par le fait que ces pratiques ont recours à un suivi omniprésent et à l’exploration de données; demande à la Commission d’analyser les incidences de telles pratiques et de prendre les mesures législatives qui s’imposent; |
| --- | --- |

14.

| 15. | estime que l’utilisation de publicités ciblées doit être réglementée de manière plus stricte au profit de formes publicitaires moins intrusives ne nécessitant pas un suivi des interactions des utilisateurs avec du contenu et que l’affichage de publicités comportementales devrait être subordonnée au consentement libre, spécifique, informé et non équivoque des utilisateurs; |
| --- | --- |

15.

| 16. | prend acte des dispositions en vigueur relatives à la publicité ciblée dans le règlement général sur la protection des données et dans la directive 2002/58/CE du Parlement européen et du Conseil du 12 juillet 2002 concernant le traitement des données à caractère personnel et la protection de la vie privée dans le secteur des communications électroniques (directive «vie privée et communications électroniques») (11); |
| --- | --- |

16.

| 17. | recommande par conséquent que la législation sur les services numériques fixe des limites claires et introduise des règles de transparence en ce qui concerne les modalités d’accumulation de données aux fins de ciblage publicitaire ainsi qu’en ce qui concerne le fonctionnement et la reddition de comptes de ce ciblage publicitaire, notamment lorsque les données proviennent de sites web de tiers; maintient que de nouvelles mesures établissant un cadre pour les relations entre les plateformes et les consommateurs sont nécessaires concernant les dispositions de transparence relatives à la publicité, à l’incitation numérique et au traitement de faveur; invite la Commission à évaluer les possibilités de réglementer le ciblage publicitaire, y compris par une phase de suppression progressive débouchant sur une interdiction totale; |
| --- | --- |

17.

| 18. | souligne que, conformément au principe de minimisation des données et afin d’empêcher leur divulgation non autorisée, l’usurpation d’identité et d’autres formes d’abus de données à caractère personnel, la législation sur les services numériques devrait prévoir le droit d’utiliser les services numériques de manière anonyme à chaque fois que cela est techniquement possible; invite la Commission à exiger des plateformes d’hébergement de contenu qu’elles vérifient l’identité des annonceurs avec lesquels elles ont un lien commercial de façon à ce que les annonceurs soient tenus pour responsables en cas de promotion de contenus qui s’avèrent par la suite illicites; recommande dès lors que la législation sur les services numériques comprenne des dispositions juridiques qui empêchent les plateformes d’exploiter à des fins commerciales les données provenant de tiers lorsqu’elles sont en concurrence avec ces tiers; |
| --- | --- |

18.

| 19. | regrette l’asymétrie des informations qui existe entre les plateformes d’hébergement de contenu et les pouvoirs publics et demande un échange rationalisé des informations nécessaires; souligne que, conformément à la jurisprudence sur les métadonnées de communications, il convient de ne rendre les métadonnées d’un utilisateur accessibles aux pouvoirs publics que dans le cadre d’une enquête sur des personnes soupçonnées d’infractions graves, moyennant une autorisation judiciaire préalable; |
| --- | --- |

19.

| 20. | recommande que les fournisseurs qui assurent un service d’authentification unique et détiennent un pouvoir de marché important soient tenus de proposer aussi au moins un système d’identité ouvert et décentralisé s’appuyant sur un cadre non propriétaire; demande à la Commission de proposer des normes communes de l’Union pour les systèmes nationaux prévus par les États membres, en particulier en ce qui concerne les normes de protection des données et l’interopérabilité transnationale; |
| --- | --- |

20.

| 21. | invite la Commission à évaluer la possibilité de définir des conditions contractuelles équitables visant à faciliter le partage des données et à améliorer la transparence dans le but de remédier aux déséquilibres concernant le pouvoir de marché; propose, à cette fin, d’étudier les possibilités de faciliter l’interopérabilité, l’interconnectivité et la portabilité des données; fait remarquer que le partage de données devrait s’accompagner de garanties adéquates et appropriées, y compris une réelle anonymisation des données à caractère personnel; |
| --- | --- |

21.

| 22. | recommande que la législation sur les services numériques impose aux plateformes dotées d’un pouvoir de marché important de proposer une interface de programmation permettant aux plateformes tierces et à leurs utilisateurs d’interopérer avec les principales fonctionnalités et les utilisateurs de la plateforme proposant l’interface de programmation, y compris des services tiers destinés à améliorer et à personnaliser l’expérience utilisateur, notamment par des services de personnalisation des paramètres de confidentialité ainsi que des préférences en matière d’édition de contenu; propose que les plateformes répertorient publiquement toutes les interfaces de programmation qu’elles mettent à disposition afin de permettre l’interopérabilité et l’interconnectivité des services; |
| --- | --- |

22.

| 23. | insiste fortement, par ailleurs, sur le fait que les plateformes dotées d’un pouvoir de marché important qui proposent une interface de programmation ne doivent pas partager, conserver, monétiser ou utiliser les données qu’elles reçoivent dans le cadre de services tiers; |
| --- | --- |

23.

| 24. | souligne que les obligations en matière d’interopérabilité et d’interconnectivité ne peuvent pas limiter, entraver ou retarder la capacité des plateformes d’hébergement de contenu à résoudre les problèmes de sécurité, la nécessité de régler des problèmes de sécurité ne devant pas non plus entraîner une suspension injustifiée de l’interface de programmation assurant l’interopérabilité et l’interconnectivité; |
| --- | --- |

24.

| 25. | rappelle que les dispositions relatives à l’interopérabilité et à l’interconnectivité doivent respecter l’ensemble de la législation applicable en matière de protection des données; recommande, à cet égard, que les plateformes soient tenues, en vertu de la législation sur les services numériques, d’assurer la faisabilité technique des dispositions relatives à la portabilité des données énoncées à l’article 20, paragraphe 2, du règlement général sur la protection des données; |
| --- | --- |

25.

| 26. | souhaite que les plateformes d’hébergement de contenu donnent la possibilité aux utilisateurs d’accepter ou de refuser réellement au préalable l’affichage de publicités ciblées en fonction de l’interaction préalable des utilisateurs avec le contenu sur ces mêmes plateformes d’hébergement de contenu ou sur des sites internet de tiers; souligne que cette possibilité doit être présentée de manière claire et intelligible et que le refus de l’utilisateur de consentir à l’affichage de ces publicités ne doit pas entraîner la désactivation de l’accès aux fonctionnalités de la plateforme; insiste sur le fait que le consentement aux publicités ciblées ne doit pas être réputé libre et valable si l’accès au service est subordonné au traitement de données; rappelle qu’en vertu de la directive 2002/58/CE, il est indispensable que l’utilisateur donne son consentement exprès aux publicités ciblées, qui sont sinon interdites; relève, sachant que les activités en ligne d’un particulier permettent de connaître son comportement et de le manipuler, que la collecte générale et indifférenciée de données à caractère personnel concernant chaque utilisation d’un service numérique porte atteinte de manière disproportionnée au droit au respect de la vie privée; réaffirme que les utilisateurs ont le droit de ne pas être soumis à un suivi omniprésent lorsqu’ils utilisent des services numériques; |
| --- | --- |

26.

| 27. | demande à la Commission de veiller, dans le même esprit, à ce que les consommateurs puissent toujours utiliser un appareil connecté avec toutes ses fonctions même s’ils refusent de partager des données non opérationnelles avec le fabricant de l’appareil ou des tiers ou qu’ils retirent leur autorisation; réaffirme la nécessité d’assurer la transparence des conditions contractuelles en ce qui concerne la possibilité et la portée du partage de données avec des tiers; |
| --- | --- |

27.

| 28. | demande en outre que les utilisateurs se voient garantir un niveau de transparence et d’influence approprié sur les critères en fonction desquels le contenu est édité et leur est proposé; affirme que les utilisateurs devraient également avoir la possibilité de s’opposer à toute édition de contenu autre que l’ordre chronologique; fait remarquer que les interfaces de programmation fournies par les plateformes devraient permettre aux utilisateurs de gérer le contenu à l’aide du logiciel ou des services de leur choix; |
| --- | --- |

28.

| 29. | souligne qu’il importe que la législation sur les services numériques s’avère juridiquement solide et efficace du point de vue de la protection des enfants dans l’environnement en ligne, tout en s’abstenant d’imposer des obligations générales de surveillance ou de filtrage, en assurant une coordination totale et en évitant les doubles emplois avec le règlement général sur la protection des données et la directive «Services de médias audiovisuels»; |
| --- | --- |

29.

| 30. | rappelle que les publicités payantes ou les placements payants de contenu sponsorisé devraient être identifiées comme tels de manière claire, concise et intelligente; propose que les plateformes divulguent l’origine des publicités payantes et du contenu sponsorisé; propose, à cette fin, que les plateformes d’hébergement de contenu publient l’ensemble du contenu sponsorisé et des publicités et les rendent clairement visibles par leurs utilisateurs dans une archive des publicités accessible au public, où soit indiqué qui les a financés et, le cas échéant, pour le compte de qui; souligne que cela devrait couvrir tant les paiements directs et indirects que toute autre rémunération reçue par les fournisseurs de services; |
| --- | --- |

30.

| 31. | est convaincu que, si les données pertinentes montrent un écart important entre les plateformes établies dans l’Union et celles basées dans des pays tiers en ce qui concerne les pratiques publicitaires trompeuses et le respect de la législation, il demeure raisonnable d’envisager des mesures supplémentaires visant à renforcer le respect de la législation en vigueur dans l’Union; souligne qu’il est nécessaire de garantir des conditions de concurrence équitables entre les publicitaires établis dans l’Union et ceux établis dans des pays tiers; |
| --- | --- |

31.

Dispositions relatives aux conditions générales, aux contrats intelligents et chaînes de blocs et au droit international privé

| 32. | observe l’augmentation des contrats dits «intelligents», tels que ceux fondés sur les technologies des registres distribués, sans base juridique claire; |
| --- | --- |

32.

| 33. | invite la Commission à apprécier l’évolution et l’utilisation des technologies des registres distribués, y compris des chaînes de blocs, et, en particulier, des contrats dits «intelligents», à fournir des lignes directrices afin d’apporter une sécurité juridique aux entreprises et aux consommateurs, en particulier sur les questions liées à la légalité et à l’exécution des contrats intelligents dans les situations transfrontières, ainsi qu’aux exigences de notarisation le cas échéant, et à présenter des propositions concernant le cadre juridique approprié; |
| --- | --- |

33.

| 34. | souligne que l’équité des conditions générales imposées par les intermédiaires aux utilisateurs de leurs services et leur conformité aux normes en matière de droits fondamentaux doivent être soumises à un contrôle juridictionnel; souligne que les conditions générales qui limitent indûment les droits fondamentaux des utilisateurs, comme le droit au respect de la vie privée et la liberté d’expression, ne peuvent pas être contraignantes; |
| --- | --- |

34.

| 35. | demande à la Commission de se pencher sur des modalités qui permettraient de veiller à un équilibre et à une égalité satisfaisants entre les parties aux contrats intelligents en tenant compte des préoccupations de nature privée propres à la partie faible ou des inquiétudes du public notamment à l’égard des ententes; insiste sur la nécessité de veiller à ce que les droits des créanciers soient respectés dans le cadre des procédures d’insolvabilité et de restructuration; recommande vivement que les contrats intelligents comprennent des mécanismes permettant de suspendre et d’annuler leur exécution et les paiements y afférents; |
| --- | --- |

35.

| 36. | demande en particulier à la Commission de mettre à jour son document d’orientation existant sur la directive 2011/83/UE du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2011 sur les droits des consommateurs (12) afin de préciser si elle considère que les contrats intelligents relèvent de l’exemption prévue à l’article 3, paragraphe 3, point l), de ladite directive et, dans l’affirmative, dans quelles circonstances, ainsi que de préciser la question du droit de rétractation; |
| --- | --- |

36.

| 37. | souligne la nécessité d’utiliser les technologies de chaîne de blocs, et en particulier les contrats intelligents, conformément aux règles en matière d’abus de position dominante et aux obligations en découlant, notamment les dispositions interdisant les ententes ou les pratiques concertées; |
| --- | --- |

37.

| 38. | considère que des conditions générales standard ne devraient pas entraver l’accès efficace à la justice dans les juridictions de l’Union, ni priver les citoyens et les entreprises de l’Union de leurs droits; invite la Commission à examiner si la protection des droits d’accès aux données en vertu du droit international privé est incertaine et défavorise les citoyens et les entreprises de l’Union; |
| --- | --- |

38.

| 39. | souligne l’importance de veiller à ce que l’utilisation de services numériques dans l’Union soit pleinement régie par le droit de celle-ci et à ce qu’elle relève de la compétence de ses juridictions; |
| --- | --- |

39.

| 40. | conclut par ailleurs que des solutions législatives à ces questions devraient être apportées au niveau de l’Union si l’adoption de mesures à l’échelon international semble impossible ou si ces mesures risquent de mettre trop de temps pour porter leurs fruits; |
| --- | --- |

40.

| 41. | souligne que les fournisseurs de services établis dans l’Union ne peuvent pas être contraints de retirer des informations qui sont licites dans leur pays d’origine ou d’ empêcher l’accès à ces informations; |
| --- | --- |

41.

o

o o

| 42. | charge son Président de transmettre la présente résolution ainsi que les recommandations détaillées figurant en annexe à la Commission et au Conseil. |
| --- | --- |

42.

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(1)  JO L 186 du 11.7.2019, p. 57.

(2)  JO L 130 du 17.5.2019, p. 92.

(3)  JO L 119 du 4.5.2016, p. 1.

(4)  JO L 95 du 15.4.2010, p. 1.

(5)  JO L 136 du 24.5.2008, p. 3.

(6)  JO L 63 du 6.3.2018, p. 50.

(7)  JO L 339 du 21.12.2007, p. 3.

(8)  JO C 11 du 13.1.2020, p. 7.

(9)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2020/654180/EPRS_STU(2020)654180_EN.pdf

(10)  JO L 351 du 20.12.2012, p. 1.

(11)  JO L 201 du 31.7.2002, p. 37.

(12)  JO L 304 du 22.11.2011, p. 64.

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ANNEXE À LA RÉSOLUTION:

RECOMMANDATIONS DÉTAILLÉES CONCERNANT LE CONTENU DE LA PROPOSITION DEMANDÉE

A.   PRINCIPES ET OBJECTIFS DE LA PROPOSITION DEMANDÉE

LES PRINCIPES ET OBJECTIFS CLÉS DE LA PROPOSITION:

| — | la proposition contient à la fois des actes qu’il convient d’inclure dans la législation sur les services numériques et des actes annexes de ladite législation; |
| --- | --- |

—

la proposition contient à la fois des actes qu’il convient d’inclure dans la législation sur les services numériques et des actes annexes de ladite législation;

| — | la proposition vise à renforcer les règles de droit civil et commercial applicables aux entités commerciales exerçant des activités en ligne dans le cadre de services numériques; |
| --- | --- |

—

la proposition vise à renforcer les règles de droit civil et commercial applicables aux entités commerciales exerçant des activités en ligne dans le cadre de services numériques;

| — | la proposition vise à consolider et à clarifier les droits contractuels des utilisateurs relatifs à la modération et à l’édition de contenu; |
| --- | --- |

—

la proposition vise à consolider et à clarifier les droits contractuels des utilisateurs relatifs à la modération et à l’édition de contenu;

| — | la proposition vise à mieux faire face aux abus ou aux inégalités dans les conditions générales utilisées aux fins de services numériques; |
| --- | --- |

—

la proposition vise à mieux faire face aux abus ou aux inégalités dans les conditions générales utilisées aux fins de services numériques;

| — | la proposition aborde la question des aspects de la collecte de données qui contreviennent aux droits contractuels équitables des utilisateurs, ainsi qu’aux règles en matière de protection des données et de confidentialité en ligne; |
| --- | --- |

—

la proposition aborde la question des aspects de la collecte de données qui contreviennent aux droits contractuels équitables des utilisateurs, ainsi qu’aux règles en matière de protection des données et de confidentialité en ligne;

| — | la proposition porte sur l’importance d’appliquer les droits des utilisateurs de manière équitable en ce qui concerne l’interopérabilité et la portabilité; |
| --- | --- |

—

la proposition porte sur l’importance d’appliquer les droits des utilisateurs de manière équitable en ce qui concerne l’interopérabilité et la portabilité;

| — | la proposition souligne l’importance des règles de droit international privé qui apportent une clarté juridique concernant les conditions générales non négociables des plateformes en ligne ainsi que l’importance de garantir le droit d’accès aux données et l’accès à la justice; |
| --- | --- |

—

la proposition souligne l’importance des règles de droit international privé qui apportent une clarté juridique concernant les conditions générales non négociables des plateformes en ligne ainsi que l’importance de garantir le droit d’accès aux données et l’accès à la justice;

| — | la proposition n’aborde pas les aspects liés à la réglementation des sites de marché en ligne, qui devraient néanmoins être pris en considération dans le cadre du paquet relatif à la législation sur les services numériques qui sera proposé par la Commission; |
| --- | --- |

—

la proposition n’aborde pas les aspects liés à la réglementation des sites de marché en ligne, qui devraient néanmoins être pris en considération dans le cadre du paquet relatif à la législation sur les services numériques qui sera proposé par la Commission;

| — | la proposition fait valoir qu’il importe d’examiner la nécessité de réglementer de manière adéquate les aspects de droit civil et commercial dans le domaine des technologies des registres distribués, y compris des chaînes de blocs et, notamment, les aspects de droit civil et commercial des contrats intelligents. |
| --- | --- |

—

la proposition fait valoir qu’il importe d’examiner la nécessité de réglementer de manière adéquate les aspects de droit civil et commercial dans le domaine des technologies des registres distribués, y compris des chaînes de blocs et, notamment, les aspects de droit civil et commercial des contrats intelligents.

I.   PROPOSITIONS À INCLURE DANS LA LÉGISLATION SUR LES SERVICES NUMÉRIQUES

Les éléments clés des propositions à inclure dans la législation sur les services numériques devraient être les suivants:

Un règlement sur les droits contractuels en matière de gestion de contenu répondant aux exigences suivantes:

| — | il devrait s’appliquer à la gestion, y compris la modération et l’édition, du contenu accessible dans l’Union; |
| --- | --- |

—

il devrait s’appliquer à la gestion, y compris la modération et l’édition, du contenu accessible dans l’Union;

| — | il devrait énoncer des principes proportionnés relatifs à la modération de contenu; |
| --- | --- |

—

il devrait énoncer des principes proportionnés relatifs à la modération de contenu;

| — | il devrait établir des normes formelles et procédurales relatives à un mécanisme de notification et d’action qui soient proportionnées à la plateforme ainsi qu’à la nature et à l’incidence du préjudice, efficaces et à l’épreuve du temps; |
| --- | --- |

—

il devrait établir des normes formelles et procédurales relatives à un mécanisme de notification et d’action qui soient proportionnées à la plateforme ainsi qu’à la nature et à l’incidence du préjudice, efficaces et à l’épreuve du temps;

| — | il devrait prévoir un mécanisme indépendant de règlement des différends dans les États membres qui ne limite pas l’accès aux recours juridictionnels; |
| --- | --- |

—

il devrait prévoir un mécanisme indépendant de règlement des différends dans les États membres qui ne limite pas l’accès aux recours juridictionnels;

| — | il devrait proposer un ensemble d’indicateurs clairs visant à définir le pouvoir de marché des plateformes d’hébergement de contenu afin de déterminer si certaines d’entre elles, qui ne disposent pas d’un pouvoir de marché important, peuvent être exemptées de certaines dispositions; ces indicateurs pourraient comprendre la taille du réseau (nombre d’utilisateurs), la solidité financière, l’accès aux données, le degré d’intégration verticale ou la présence d’un effet de verrouillage; |
| --- | --- |

—

il devrait proposer un ensemble d’indicateurs clairs visant à définir le pouvoir de marché des plateformes d’hébergement de contenu afin de déterminer si certaines d’entre elles, qui ne disposent pas d’un pouvoir de marché important, peuvent être exemptées de certaines dispositions; ces indicateurs pourraient comprendre la taille du réseau (nombre d’utilisateurs), la solidité financière, l’accès aux données, le degré d’intégration verticale ou la présence d’un effet de verrouillage;

| — | il devrait prévoir des règles relatives à la responsabilité des plateformes d’hébergement de contenu au regard des biens vendus sur ces plateformes ou pour lesquels elles font de la publicité, en tenant compte des activités de soutien aux PME, afin de réduire autant que possible la charge qui pèse sur ces dernières lorsqu’elles s’adaptent à cette responsabilité; |
| --- | --- |

—

il devrait prévoir des règles relatives à la responsabilité des plateformes d’hébergement de contenu au regard des biens vendus sur ces plateformes ou pour lesquels elles font de la publicité, en tenant compte des activités de soutien aux PME, afin de réduire autant que possible la charge qui pèse sur ces dernières lorsqu’elles s’adaptent à cette responsabilité;

| — | il devrait établir une distinction claire entre les contenus illicites et les contenus préjudiciables en vue de l’application des possibilités d’action appropriées; à cet égard, toute mesure établie par la législation sur les services numériques devrait uniquement s’appliquer aux contenus illicites tels que définis dans le droit de l’Union et le droit national; |
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il devrait établir une distinction claire entre les contenus illicites et les contenus préjudiciables en vue de l’application des possibilités d’action appropriées; à cet égard, toute mesure établie par la législation sur les services numériques devrait uniquement s’appliquer aux contenus illicites tels que définis dans le droit de l’Union et le droit national;

| — | il devrait reposer sur des principes établis aux fins de déterminer la législation applicable au respect du droit administratif et devrait, à la lumière de la convergence croissante des droits des utilisateurs, énoncer clairement que tous les aspects relevant de son champ d’application sont régis par ces principes; |
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—

il devrait reposer sur des principes établis aux fins de déterminer la législation applicable au respect du droit administratif et devrait, à la lumière de la convergence croissante des droits des utilisateurs, énoncer clairement que tous les aspects relevant de son champ d’application sont régis par ces principes;

| — | il devrait respecter pleinement la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne et les règles de l’Union relatives à la protection des utilisateurs et de leur sécurité, de leur vie privée et de leurs données à caractère personnel, ainsi que les autres droits fondamentaux; |
| --- | --- |

—

il devrait respecter pleinement la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne et les règles de l’Union relatives à la protection des utilisateurs et de leur sécurité, de leur vie privée et de leurs données à caractère personnel, ainsi que les autres droits fondamentaux;

| — | il devrait prévoir un dialogue entre les plateformes d’hébergement de contenu dotées d’un pouvoir de marché important et l’entité européenne sur la gestion des risques liés à la gestion de contenus à caractère juridique. |
| --- | --- |

—

il devrait prévoir un dialogue entre les plateformes d’hébergement de contenu dotées d’un pouvoir de marché important et l’entité européenne sur la gestion des risques liés à la gestion de contenus à caractère juridique.

La Commission devrait envisager la possibilité de créer une entité européenne chargée de veiller au respect des dispositions de la proposition au moyen des mesures suivantes:

| — | assurer un suivi régulier des algorithmes utilisés par les plateformes d’hébergement de contenu aux fins de la gestion de contenu; |
| --- | --- |

—

assurer un suivi régulier des algorithmes utilisés par les plateformes d’hébergement de contenu aux fins de la gestion de contenu;

| — | examiner périodiquement le respect par les plateformes d’hébergement de contenu des dispositions du règlement, à partir de rapports de transparence fournis par ces plateformes et de la base de données publique des décisions relatives au retrait de contenu qui sera établie par la législation sur les services numériques; |
| --- | --- |

—

examiner périodiquement le respect par les plateformes d’hébergement de contenu des dispositions du règlement, à partir de rapports de transparence fournis par ces plateformes et de la base de données publique des décisions relatives au retrait de contenu qui sera établie par la législation sur les services numériques;

| — | travailler avec les plateformes d’hébergement de contenu sur les bonnes pratiques afin que leurs conditions générales répondent aux exigences en matière de transparence et d’obligation de rendre des comptes, ainsi que sur les bonnes pratiques relatives à la modération de contenu, et mettre en œuvre les procédures de notification et d’action; |
| --- | --- |

—

travailler avec les plateformes d’hébergement de contenu sur les bonnes pratiques afin que leurs conditions générales répondent aux exigences en matière de transparence et d’obligation de rendre des comptes, ainsi que sur les bonnes pratiques relatives à la modération de contenu, et mettre en œuvre les procédures de notification et d’action;

| — | coopérer et se coordonner avec les autorités nationales des États membres aux fins de la mise en œuvre de la législation sur les services numériques; |
| --- | --- |

—

coopérer et se coordonner avec les autorités nationales des États membres aux fins de la mise en œuvre de la législation sur les services numériques;

| — | gérer un fonds créé spécialement en vue d’aider les États membres à financer les coûts de fonctionnement des organes indépendants de règlement des différends décrits dans le règlement, financé par des amendes infligées aux plateformes d’hébergement de contenu pour non-respect des dispositions de la législation sur les services numériques ainsi que par une contribution des plateformes d’hébergement de contenu dotées d’un important pouvoir de marché; |
| --- | --- |

—

gérer un fonds créé spécialement en vue d’aider les États membres à financer les coûts de fonctionnement des organes indépendants de règlement des différends décrits dans le règlement, financé par des amendes infligées aux plateformes d’hébergement de contenu pour non-respect des dispositions de la législation sur les services numériques ainsi que par une contribution des plateformes d’hébergement de contenu dotées d’un important pouvoir de marché;

| — | infliger des amendes en cas de non-respect de la législation sur les services numériques; les amendes devraient alimenter le fonds spécial destiné à aider les États membres à financer les coûts de fonctionnement des organes de règlement des différends décrits dans le règlement; les cas de non-respect devraient inclure:






  — | l’incapacité à mettre en œuvre les dispositions du règlement, |
| --- | --- | --- |

—

infliger des amendes en cas de non-respect de la législation sur les services numériques; les amendes devraient alimenter le fonds spécial destiné à aider les États membres à financer les coûts de fonctionnement des organes de règlement des différends décrits dans le règlement; les cas de non-respect devraient inclure:

—

l’incapacité à mettre en œuvre les dispositions du règlement,

| — | l’absence de conditions générales transparentes, accessibles, équitables et non discriminatoires, |
| --- | --- |

—

l’absence de conditions générales transparentes, accessibles, équitables et non discriminatoires,

| — | l’incapacité à garantir à l’entité européenne un accès aux algorithmes de gestion de contenu en vue de leur examen, |
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—

l’incapacité à garantir à l’entité européenne un accès aux algorithmes de gestion de contenu en vue de leur examen,

| — | l’incapacité à présenter des rapports de transparence à l’entité européenne; |
| --- | --- |

—

l’incapacité à présenter des rapports de transparence à l’entité européenne;

| — | publier des rapports semestriels sur l’ensemble de ses activités et rendre compte de ces dernières aux institutions de l’Union. |
| --- | --- |

—

publier des rapports semestriels sur l’ensemble de ses activités et rendre compte de ces dernières aux institutions de l’Union.

Les rapports de transparence concernant la gestion de contenu devraient être établis comme suit:

La législation sur les services numériques devrait contenir des dispositions imposant aux plateformes d’hébergement de contenu de publier et de transmettre régulièrement des rapports de transparence à l’entité européenne. Ces rapports devraient englober tous les aspects, selon une méthode cohérente, et notamment comprendre:

| — | des informations sur les notifications traitées par la plateforme d’hébergement de contenu, y compris les éléments suivants:






  — | le nombre total de notifications reçues, ventilées par type de contenu, et les mesures prises en conséquence, |
| --- | --- | --- |

—

des informations sur les notifications traitées par la plateforme d’hébergement de contenu, y compris les éléments suivants:

—

le nombre total de notifications reçues, ventilées par type de contenu, et les mesures prises en conséquence,

| — | le nombre de notifications reçues, ventilé par catégorie d’entité à l’origine de la notification (particuliers, autorités publiques, entreprises privées, etc.), |
| --- | --- |

—

le nombre de notifications reçues, ventilé par catégorie d’entité à l’origine de la notification (particuliers, autorités publiques, entreprises privées, etc.),

| — | le nombre total de demandes de retrait satisfaites et le nombre total de renvois de contenus aux autorités compétentes, |
| --- | --- |

—

le nombre total de demandes de retrait satisfaites et le nombre total de renvois de contenus aux autorités compétentes,

| — | le nombre total de contre-notifications ou de recours reçus ainsi que des informations sur la façon dont ces questions ont été résolues, |
| --- | --- |

—

le nombre total de contre-notifications ou de recours reçus ainsi que des informations sur la façon dont ces questions ont été résolues,

| — | le délai moyen entre la publication, la notification, la contre-notification et les mesures; |
| --- | --- |

—

le délai moyen entre la publication, la notification, la contre-notification et les mesures;

| — | des informations sur le nombre de membres du personnel affectés à la modération de contenu, sur leur emplacement géographique, sur leur niveau d’instruction et sur leurs compétences linguistiques ainsi que sur tout algorithme utilisé pour prendre des décisions; |
| --- | --- |

—

des informations sur le nombre de membres du personnel affectés à la modération de contenu, sur leur emplacement géographique, sur leur niveau d’instruction et sur leurs compétences linguistiques ainsi que sur tout algorithme utilisé pour prendre des décisions;

| — | des informations sur les demandes de renseignements émanant d’autorités publiques, telles que les autorités répressives, y compris sur le nombre de demandes pleinement satisfaites et de demandes non satisfaites, ou en partie seulement; |
| --- | --- |

—

des informations sur les demandes de renseignements émanant d’autorités publiques, telles que les autorités répressives, y compris sur le nombre de demandes pleinement satisfaites et de demandes non satisfaites, ou en partie seulement;

| — | des informations sur l’application des conditions générales et des informations sur les décisions de justice ordonnant la suppression ou la modification des conditions générales jugées illégales par un État membre. |
| --- | --- |

—

des informations sur l’application des conditions générales et des informations sur les décisions de justice ordonnant la suppression ou la modification des conditions générales jugées illégales par un État membre.

Les plateformes d’hébergement de contenu devraient en outre publier leurs décisions relatives au retrait de contenu dans une base de données accessible au public afin d’accroître la transparence pour les utilisateurs.

Les organes indépendants de règlement des différends devant être établis par le règlement devraient publier des rapports sur le nombre de cas dont ils ont été saisis, y compris sur le nombre de renvois auxquels ils ont donné suite.

II.   PROPOSITIONS ANNEXES DE LA LÉGISLATION SUR LES SERVICES NUMÉRIQUES

Les mesures relatives à l’édition de contenu, aux données et aux publicités en ligne qui contreviennent aux droits contractuels équitables des utilisateurs devraient inclure les éléments suivants:

| — | des mesures visant à réduire autant que possible la quantité de données collectées par les plateformes d’hébergement de contenu, sur la base des interactions des utilisateurs avec le contenu hébergé sur ces plateformes, dans le but d’établir des profils publicitaires ciblés, notamment en imposant des conditions strictes quant à l’utilisation de publicités personnelles ciblées et en exigeant le consentement préalable, libre, spécifique, informé et univoque de l’utilisateur; le consentement relatif à l’utilisation de publicités ciblées n’est pas réputé libre et valable si l’accès au service est subordonné au traitement des données; |
| --- | --- |

—

des mesures visant à réduire autant que possible la quantité de données collectées par les plateformes d’hébergement de contenu, sur la base des interactions des utilisateurs avec le contenu hébergé sur ces plateformes, dans le but d’établir des profils publicitaires ciblés, notamment en imposant des conditions strictes quant à l’utilisation de publicités personnelles ciblées et en exigeant le consentement préalable, libre, spécifique, informé et univoque de l’utilisateur; le consentement relatif à l’utilisation de publicités ciblées n’est pas réputé libre et valable si l’accès au service est subordonné au traitement des données;

| — | les utilisateurs de plateformes d’hébergement de contenu sont informés qu’ils font l’objet de publicités ciblées, ont accès au profil établi par les plateformes d’hébergement de contenu à leur sujet, ont la possibilité de modifier celui-ci et peuvent accepter ou refuser de recevoir des publicités ciblées, ainsi que retirer leur consentement à faire l’objet de telles publicités; |
| --- | --- |

—

les utilisateurs de plateformes d’hébergement de contenu sont informés qu’ils font l’objet de publicités ciblées, ont accès au profil établi par les plateformes d’hébergement de contenu à leur sujet, ont la possibilité de modifier celui-ci et peuvent accepter ou refuser de recevoir des publicités ciblées, ainsi que retirer leur consentement à faire l’objet de telles publicités;

| — | les plateformes d’hébergement de contenu devraient mettre à disposition un fichier d’archive du contenu sponsorisé et des publicités qui ont été présentés à leurs utilisateurs, en précisant notamment:






  — | si le contenu sponsorisé ou le partenariat est actuellement actif ou inactif, |
| --- | --- | --- |

—

les plateformes d’hébergement de contenu devraient mettre à disposition un fichier d’archive du contenu sponsorisé et des publicités qui ont été présentés à leurs utilisateurs, en précisant notamment:

—

si le contenu sponsorisé ou le partenariat est actuellement actif ou inactif,

| — | la durée pendant laquelle la publicité relative au contenu sponsorisé était active, |
| --- | --- |

—

la durée pendant laquelle la publicité relative au contenu sponsorisé était active,

| — | le nom et les coordonnées du sponsor ou de l’annonceur et, s’ils sont différents, au nom de qui le contenu sponsorisé ou la publicité a été placé, |
| --- | --- |

—

le nom et les coordonnées du sponsor ou de l’annonceur et, s’ils sont différents, au nom de qui le contenu sponsorisé ou la publicité a été placé,

| — | le nombre total d’utilisateurs atteints, |
| --- | --- |

—

le nombre total d’utilisateurs atteints,

| — | des informations sur le groupe d’utilisateurs ciblé. |
| --- | --- |

—

des informations sur le groupe d’utilisateurs ciblé.

La trajectoire vers une mise en œuvre équitable des droits des utilisateurs en matière d’interopérabilité, d’interconnectivité et de portabilité devrait inclure:

| — | une évaluation de la possibilité de définir des conditions contractuelles équitables visant à faciliter le partage des données dans le but de remédier aux déséquilibres en matière de pouvoir de marché, notamment grâce à l’interopérabilité, à l’interconnectivité et à la portabilité des données; |
| --- | --- |

—

une évaluation de la possibilité de définir des conditions contractuelles équitables visant à faciliter le partage des données dans le but de remédier aux déséquilibres en matière de pouvoir de marché, notamment grâce à l’interopérabilité, à l’interconnectivité et à la portabilité des données;

| — | une obligation pour les plateformes dotées d’un pouvoir de marché important d’offrir une interface de programmation permettant aux plateformes tierces et à leurs utilisateurs d’interopérer avec les principales fonctionnalités et les utilisateurs de la plateforme offrant l’interface de programmation, comprenant des services de tiers destinés à améliorer et personnaliser l’expérience utilisateur, notamment par des services de personnalisation des paramètres de confidentialité ainsi que des préférences en matière d’édition de contenu; |
| --- | --- |

—

une obligation pour les plateformes dotées d’un pouvoir de marché important d’offrir une interface de programmation permettant aux plateformes tierces et à leurs utilisateurs d’interopérer avec les principales fonctionnalités et les utilisateurs de la plateforme offrant l’interface de programmation, comprenant des services de tiers destinés à améliorer et personnaliser l’expérience utilisateur, notamment par des services de personnalisation des paramètres de confidentialité ainsi que des préférences en matière d’édition de contenu;

| — | des dispositions garantissant que les plateformes dotées d’un pouvoir de marché important qui offrent une interface de programmation ne puissent pas partager, conserver, monétiser ou utiliser les données qu’elles reçoivent dans le cadre de services de tiers; |
| --- | --- |

—

des dispositions garantissant que les plateformes dotées d’un pouvoir de marché important qui offrent une interface de programmation ne puissent pas partager, conserver, monétiser ou utiliser les données qu’elles reçoivent dans le cadre de services de tiers;

| — | des dispositions garantissant que les obligations en matière d’interopérabilité et d’interconnectivité ne puissent pas limiter, entraver ou retarder la capacité des plateformes d’hébergement de contenu à régler les problèmes de sécurité, la nécessité de régler lesdits problèmes ne devant pas non plus entraîner une suspension injustifiée de l’interface de programmation assurant l’interopérabilité et l’interconnectivité; |
| --- | --- |

—

des dispositions garantissant que les obligations en matière d’interopérabilité et d’interconnectivité ne puissent pas limiter, entraver ou retarder la capacité des plateformes d’hébergement de contenu à régler les problèmes de sécurité, la nécessité de régler lesdits problèmes ne devant pas non plus entraîner une suspension injustifiée de l’interface de programmation assurant l’interopérabilité et l’interconnectivité;

| — | des dispositions garantissant que les plateformes soient tenues, en vertu de la législation sur les services numériques, d’assurer la faisabilité technique des dispositions relatives à la portabilité des données énoncées à l’article 20, paragraphe 2, du règlement général sur la protection des données; |
| --- | --- |

—

des dispositions garantissant que les plateformes soient tenues, en vertu de la législation sur les services numériques, d’assurer la faisabilité technique des dispositions relatives à la portabilité des données énoncées à l’article 20, paragraphe 2, du règlement général sur la protection des données;

| — | des dispositions garantissant que les plateformes d’hébergement de contenu dotées d’un pouvoir de marché important répertorient publiquement toutes les interfaces de programmation qu’elles proposent pour permettre l’interopérabilité et l’interconnectivité des services. |
| --- | --- |

—

des dispositions garantissant que les plateformes d’hébergement de contenu dotées d’un pouvoir de marché important répertorient publiquement toutes les interfaces de programmation qu’elles proposent pour permettre l’interopérabilité et l’interconnectivité des services.

La trajectoire vers une réglementation adéquate des aspects de droit civil et commercial des technologies des registres distribués, y compris des chaînes de blocs et, notamment, des contrats intelligents, devrait inclure:

| — | des mesures garantissant la mise en place du cadre législatif adéquat aux fins de l’élaboration et du déploiement de services numériques comprenant des technologies des registres distribués, comme des chaînes de blocs et des contrats intelligents; |
| --- | --- |

—

des mesures garantissant la mise en place du cadre législatif adéquat aux fins de l’élaboration et du déploiement de services numériques comprenant des technologies des registres distribués, comme des chaînes de blocs et des contrats intelligents;

| — | des mesures garantissant que les contrats intelligents disposent de mécanismes permettant de suspendre et renverser leur exécution, en particulier pour tenir compte des préoccupations de nature privée propres à la partie faible ou des inquiétudes du public notamment à l’égard des ententes, et pour veiller à ce que les droits des créanciers soient respectés dans le cadre des procédures d’insolvabilité et de restructuration; |
| --- | --- |

—

des mesures garantissant que les contrats intelligents disposent de mécanismes permettant de suspendre et renverser leur exécution, en particulier pour tenir compte des préoccupations de nature privée propres à la partie faible ou des inquiétudes du public notamment à l’égard des ententes, et pour veiller à ce que les droits des créanciers soient respectés dans le cadre des procédures d’insolvabilité et de restructuration;

| — | des mesures assurant un équilibre et une égalité adéquats entre les parties à des contrats intelligents, compte tenu en particulier des intérêts des petits entrepreneurs et des PME, pour lesquels la Commission devrait examiner les modalités possibles; |
| --- | --- |

—

des mesures assurant un équilibre et une égalité adéquats entre les parties à des contrats intelligents, compte tenu en particulier des intérêts des petits entrepreneurs et des PME, pour lesquels la Commission devrait examiner les modalités possibles;

| — | une mise à jour du document d’orientation existant relatif à la directive 2011/83/UE visant à préciser si les contrats intelligents relèvent de l’exemption prévue à l’article 3, paragraphe 3, point i), de ladite directive, ainsi qu’à clarifier les questions relatives aux transactions transfrontalières, aux exigences de notarisation et au droit de rétractation. |
| --- | --- |

—

une mise à jour du document d’orientation existant relatif à la directive 2011/83/UE visant à préciser si les contrats intelligents relèvent de l’exemption prévue à l’article 3, paragraphe 3, point i), de ladite directive, ainsi qu’à clarifier les questions relatives aux transactions transfrontalières, aux exigences de notarisation et au droit de rétractation.

La trajectoire vers des règles équitables de droit international privé ne privant pas les utilisateurs d’un accès à la justice devrait:

| — | garantir que les conditions générales types ne comportent pas de dispositions réglementant les questions de droit international privé au détriment de l’accès à la justice, notamment par l’application effective des mesures existantes à cet égard; |
| --- | --- |

—

garantir que les conditions générales types ne comportent pas de dispositions réglementant les questions de droit international privé au détriment de l’accès à la justice, notamment par l’application effective des mesures existantes à cet égard;

| — | inclure des mesures précisant les règles de droit international privé relatives aux activités des plateformes en matière de données, de sorte qu’elles ne portent pas atteinte aux membres de l’Union; |
| --- | --- |

—

inclure des mesures précisant les règles de droit international privé relatives aux activités des plateformes en matière de données, de sorte qu’elles ne portent pas atteinte aux membres de l’Union;

| — | être fondée sur le multilatéralisme et, si possible, faire l’objet d’un accord au sein des enceintes internationales pertinentes. |
| --- | --- |

—

être fondée sur le multilatéralisme et, si possible, faire l’objet d’un accord au sein des enceintes internationales pertinentes.

Les mesures appliquées dans l’Union ne devraient être proposées que lorsqu’il s’avère impossible de parvenir à une solution fondée sur le multilatéralisme dans des délais raisonnables et ce pour veiller à ce que l’utilisation des services numériques dans l’Union soit pleinement régie par le droit de l’Union et à ce qu’elle relève de la compétence des juridictions de l’Union.

B.   TEXTE DE LA PROPOSITION LÉGISLATIVE DEMANDÉE

Proposition de

RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL

concernant les droits contractuels en matière de gestion de contenu

LE PARLEMENT EUROPÉEN ET LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,

vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment son article 114,

vu la proposition de la Commission européenne,

après transmission du projet d’acte législatif aux parlements nationaux,

vu l’avis du Comité économique et social européen,

statuant conformément à la procédure législative ordinaire,

considérant ce qui suit:

| (1) | Les conditions générales que les prestataires de services numériques appliquent dans leurs relations avec les utilisateurs sont souvent non négociables et peuvent être modifiées de façon unilatérale par ces prestataires. Des mesures doivent être prises au niveau législatif pour mettre en place des normes minimales applicables à ces conditions générales, notamment en ce qui concerne les règles de procédure relatives à la gestion de contenu. |
| --- | --- |

(1)

Les conditions générales que les prestataires de services numériques appliquent dans leurs relations avec les utilisateurs sont souvent non négociables et peuvent être modifiées de façon unilatérale par ces prestataires. Des mesures doivent être prises au niveau législatif pour mettre en place des normes minimales applicables à ces conditions générales, notamment en ce qui concerne les règles de procédure relatives à la gestion de contenu.

| (2) | Les régimes de droit civil régissant les pratiques des plateformes d’hébergement de contenu en matière de modération de contenu sont fondés sur certaines dispositions sectorielles à l’échelle de l’Union ainsi que sur des lois adoptées par les États membres à l’échelon national, et il existe des différences substantielles en ce qui concerne les obligations imposées par ces régimes de droit civil aux plateformes d’hébergement de contenu ainsi qu’en ce qui concerne leurs mécanismes d’exécution. |
| --- | --- |

(2)

Les régimes de droit civil régissant les pratiques des plateformes d’hébergement de contenu en matière de modération de contenu sont fondés sur certaines dispositions sectorielles à l’échelle de l’Union ainsi que sur des lois adoptées par les États membres à l’échelon national, et il existe des différences substantielles en ce qui concerne les obligations imposées par ces régimes de droit civil aux plateformes d’hébergement de contenu ainsi qu’en ce qui concerne leurs mécanismes d’exécution.

| (3) | La fragmentation des régimes de droit civil régissant la modération de contenu par les plateformes d’hébergement de contenu qui en résulte entraîne non seulement des insécurités juridiques, lesquelles pourraient amener ces plateformes à adopter des pratiques plus strictes que nécessaire pour réduire au minimum les risques que l’utilisation de leur service engendre, mais conduit également à un morcellement du marché unique numérique, ce qui entrave la croissance et l’innovation et le développement des entreprises européennes sur le marché unique numérique. |
| --- | --- |

(3)

La fragmentation des régimes de droit civil régissant la modération de contenu par les plateformes d’hébergement de contenu qui en résulte entraîne non seulement des insécurités juridiques, lesquelles pourraient amener ces plateformes à adopter des pratiques plus strictes que nécessaire pour réduire au minimum les risques que l’utilisation de leur service engendre, mais conduit également à un morcellement du marché unique numérique, ce qui entrave la croissance et l’innovation et le développement des entreprises européennes sur le marché unique numérique.

| (4) | Compte tenu des effets préjudiciables du morcellement du marché unique numérique et de l’insécurité juridique qui en découle pour les entreprises et les consommateurs, de la dimension internationale de l’hébergement de contenu, du volume considérable de contenus nécessitant une modération et du pouvoir de marché important détenu par quelques plateformes d’hébergement de contenu situées en dehors de l’Union, les diverses questions qui se posent quant à l’hébergement de contenu doivent être réglementées de manière à assurer une harmonisation totale et, de ce fait, au moyen d’un règlement. |
| --- | --- |

(4)

Compte tenu des effets préjudiciables du morcellement du marché unique numérique et de l’insécurité juridique qui en découle pour les entreprises et les consommateurs, de la dimension internationale de l’hébergement de contenu, du volume considérable de contenus nécessitant une modération et du pouvoir de marché important détenu par quelques plateformes d’hébergement de contenu situées en dehors de l’Union, les diverses questions qui se posent quant à l’hébergement de contenu doivent être réglementées de manière à assurer une harmonisation totale et, de ce fait, au moyen d’un règlement.

| (5) | En ce qui concerne les relations avec les utilisateurs, le présent règlement devrait établir des normes minimales en matière d’équité, de transparence et d’imputabilité des conditions générales des plateformes d’hébergement de contenu. En ce qui concerne la modération de contenu, les conditions générales devraient être claires, accessibles, intelligibles et univoques et inclure des normes et des procédures équitables, transparentes, contraignantes et uniformes, qui devraient garantir un accès indépendant et abordable aux voies de recours juridictionnel et respecter les droits fondamentaux. |
| --- | --- |

(5)

En ce qui concerne les relations avec les utilisateurs, le présent règlement devrait établir des normes minimales en matière d’équité, de transparence et d’imputabilité des conditions générales des plateformes d’hébergement de contenu. En ce qui concerne la modération de contenu, les conditions générales devraient être claires, accessibles, intelligibles et univoques et inclure des normes et des procédures équitables, transparentes, contraignantes et uniformes, qui devraient garantir un accès indépendant et abordable aux voies de recours juridictionnel et respecter les droits fondamentaux.

| (6) | L’amplification de contenu ciblant les utilisateurs sur la base des opinions ou des points de vue que ce contenu présente est l’une des pratiques les plus préjudiciables de la société numérique, en particulier lorsque la visibilité de ce contenu est renforcée en raison de l’interaction préalable des utilisateurs avec un autre contenu amplifié, dans le but d’optimiser leurs profils d’utilisateur à des fins de publicités ciblées. |
| --- | --- |

(6)

L’amplification de contenu ciblant les utilisateurs sur la base des opinions ou des points de vue que ce contenu présente est l’une des pratiques les plus préjudiciables de la société numérique, en particulier lorsque la visibilité de ce contenu est renforcée en raison de l’interaction préalable des utilisateurs avec un autre contenu amplifié, dans le but d’optimiser leurs profils d’utilisateur à des fins de publicités ciblées.

| (7) | Les algorithmes qui décident du classement des résultats de recherche influencent les communications et interactions individuelles et sociales et peuvent contribuer à la formation d’opinions, notamment dans le cas des contenus des médias. |
| --- | --- |

(7)

Les algorithmes qui décident du classement des résultats de recherche influencent les communications et interactions individuelles et sociales et peuvent contribuer à la formation d’opinions, notamment dans le cas des contenus des médias.

| (8) | Afin de veiller, entre autres, à ce qu’ils puissent faire valoir leurs droits, les utilisateurs devraient se voir garantir un niveau de transparence et d’influence approprié sur l’édition du contenu qui leur est proposé, et notamment la possibilité de s’opposer à toute édition de contenu, exceptée l’édition par ordre chronologique. Plus précisément, ils ne devraient pas être soumis à l’édition de contenu sans leur consentement préalable libre, spécifique, éclairé et univoque. Le consentement à l’utilisation de publicités ciblées ne devrait pas être réputé libre et valable si l’accès au service est subordonné au traitement des données. |
| --- | --- |

(8)

Afin de veiller, entre autres, à ce qu’ils puissent faire valoir leurs droits, les utilisateurs devraient se voir garantir un niveau de transparence et d’influence approprié sur l’édition du contenu qui leur est proposé, et notamment la possibilité de s’opposer à toute édition de contenu, exceptée l’édition par ordre chronologique. Plus précisément, ils ne devraient pas être soumis à l’édition de contenu sans leur consentement préalable libre, spécifique, éclairé et univoque. Le consentement à l’utilisation de publicités ciblées ne devrait pas être réputé libre et valable si l’accès au service est subordonné au traitement des données.

| (9) | Le consentement aux conditions générales des plateformes d’hébergement de contenu ou à toute autre description générale des règles relatives à la gestion de contenu par les plateformes d’hébergement de contenu, exprimé de manière générale par un utilisateur, ne devrait pas être considéré comme suffisant pour présenter automatiquement du contenu édité à cet utilisateur. |
| --- | --- |

(9)

Le consentement aux conditions générales des plateformes d’hébergement de contenu ou à toute autre description générale des règles relatives à la gestion de contenu par les plateformes d’hébergement de contenu, exprimé de manière générale par un utilisateur, ne devrait pas être considéré comme suffisant pour présenter automatiquement du contenu édité à cet utilisateur.

| (10) | Le présent règlement ne contraint pas les plateformes d’hébergement de contenu à utiliser des systèmes automatisés de contrôle ex ante du contenu, sous quelque forme que ce soit, sauf disposition contraire du droit de l’Union existant, et dispose que les procédures de modération du contenu utilisées de plein gré par les plateformes ne doivent pas conduire à des mesures de contrôle ex ante du contenu reposant sur des outils automatisés ou au filtrage du contenu au moment du téléversement. |
| --- | --- |

(10)

Le présent règlement ne contraint pas les plateformes d’hébergement de contenu à utiliser des systèmes automatisés de contrôle ex ante du contenu, sous quelque forme que ce soit, sauf disposition contraire du droit de l’Union existant, et dispose que les procédures de modération du contenu utilisées de plein gré par les plateformes ne doivent pas conduire à des mesures de contrôle ex ante du contenu reposant sur des outils automatisés ou au filtrage du contenu au moment du téléversement.

| (11) | Le présent règlement devrait également inclure des dispositions visant à lutter contre les pratiques discriminatoires de modération de contenu et contre l’exploitation ou l’exclusion à des fins de modération de contenu, notamment lorsque le retrait de contenu généré par des utilisateurs est fondé sur l’apparence, l’origine ethnique, le genre, l’orientation sexuelle, la religion ou les convictions, le handicap, l’âge, la grossesse ou l’éducation des enfants, la langue ou la classe sociale. |
| --- | --- |

(11)

Le présent règlement devrait également inclure des dispositions visant à lutter contre les pratiques discriminatoires de modération de contenu et contre l’exploitation ou l’exclusion à des fins de modération de contenu, notamment lorsque le retrait de contenu généré par des utilisateurs est fondé sur l’apparence, l’origine ethnique, le genre, l’orientation sexuelle, la religion ou les convictions, le handicap, l’âge, la grossesse ou l’éducation des enfants, la langue ou la classe sociale.

| (12) | Les personnes physiques ou morales, y compris les organismes publics, auxquelles du contenu est proposé par l’intermédiaire d’un site internet ou d’une application devraient conserver le droit d’émettre une notification en vertu du présent règlement. |
| --- | --- |

(12)

Les personnes physiques ou morales, y compris les organismes publics, auxquelles du contenu est proposé par l’intermédiaire d’un site internet ou d’une application devraient conserver le droit d’émettre une notification en vertu du présent règlement.

| (13) | Après qu’une notification a été émise, l’auteur du téléversement devrait être informé, par la plateforme d’hébergement de contenu, de son existence et, en particulier, du motif de la notification, ainsi que des dispositions à prendre, et obtenir des informations sur la procédure, y compris sur les modalités de recours et de renvoi devant les organes indépendants de règlement des différends ainsi que sur les voies de recours disponibles en cas de fausses notifications. Ces informations ne devraient cependant pas être communiquées si la plateforme d’hébergement de contenu a été informée par les autorités publiques de l’existence d’enquêtes judiciaires en cours. En pareil cas, il devrait incomber aux autorités concernées d’informer l’auteur du téléversement de l’émission d’une notification, conformément aux règles applicables. |
| --- | --- |

(13)

Après qu’une notification a été émise, l’auteur du téléversement devrait être informé, par la plateforme d’hébergement de contenu, de son existence et, en particulier, du motif de la notification, ainsi que des dispositions à prendre, et obtenir des informations sur la procédure, y compris sur les modalités de recours et de renvoi devant les organes indépendants de règlement des différends ainsi que sur les voies de recours disponibles en cas de fausses notifications. Ces informations ne devraient cependant pas être communiquées si la plateforme d’hébergement de contenu a été informée par les autorités publiques de l’existence d’enquêtes judiciaires en cours. En pareil cas, il devrait incomber aux autorités concernées d’informer l’auteur du téléversement de l’émission d’une notification, conformément aux règles applicables.

| (14) | L’ensemble des parties concernées devraient être informées de la décision résultant d’une notification. Outre le résultat de la décision, les informations communiquées aux parties concernées devraient également inclure, à tout le moins, le motif de la décision, préciser si celle-ci a été prise par un être humain uniquement et contenir des renseignements pertinents sur les modalités de réexamen ou de recours. |
| --- | --- |

(14)

L’ensemble des parties concernées devraient être informées de la décision résultant d’une notification. Outre le résultat de la décision, les informations communiquées aux parties concernées devraient également inclure, à tout le moins, le motif de la décision, préciser si celle-ci a été prise par un être humain uniquement et contenir des renseignements pertinents sur les modalités de réexamen ou de recours.

| (15) | Un contenu devrait être réputé manifestement illégal s’il porte atteinte, indubitablement et sans qu’il soit nécessaire de procéder à un examen approfondi, aux dispositions légales régissant la légalité des contenus sur l’internet. |
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(15)

Un contenu devrait être réputé manifestement illégal s’il porte atteinte, indubitablement et sans qu’il soit nécessaire de procéder à un examen approfondi, aux dispositions légales régissant la légalité des contenus sur l’internet.

| (16) | Compte tenu de la nature immédiate de l’hébergement de contenu et de la finalité souvent éphémère du téléversement de contenu, il est nécessaire d’établir des organes indépendants de règlement des différends pour assurer des voies de recours extrajudiciaire rapides et efficaces. Ces organes devraient être compétents pour statuer sur les différends relatifs à la légalité du contenu téléversé par des utilisateurs et à la bonne application des conditions générales. Cependant, une telle procédure ne devrait pas avoir pour effet d’empêcher l’utilisateur d’exercer son droit d’accès à la justice et d’exercer ultérieurement des recours en justice. |
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(16)

Compte tenu de la nature immédiate de l’hébergement de contenu et de la finalité souvent éphémère du téléversement de contenu, il est nécessaire d’établir des organes indépendants de règlement des différends pour assurer des voies de recours extrajudiciaire rapides et efficaces. Ces organes devraient être compétents pour statuer sur les différends relatifs à la légalité du contenu téléversé par des utilisateurs et à la bonne application des conditions générales. Cependant, une telle procédure ne devrait pas avoir pour effet d’empêcher l’utilisateur d’exercer son droit d’accès à la justice et d’exercer ultérieurement des recours en justice.

| (17) | La mise en place d’organes indépendants de règlement des différends pourrait alléger la charge pesant sur les cours et tribunaux en assurant le règlement rapide des litiges portant sur les décisions de gestion de contenus sans préjudice du droit à un recours en justice. Étant donné que les plateformes d’hébergement de contenu qui jouissent d’un pouvoir de marché important peuvent tirer des bénéfices substantiels de la création d’organes indépendants de règlement des différends, il est souhaitable que lesdites plateformes contribuent au financement de ces organes. Ce fonds devrait être géré de manière indépendante par l’entité européenne afin d’aider les États membres à financer les frais de fonctionnement des organes indépendants de règlement des différends. Les États membres devraient veiller à ce que ces organes soient dotés des ressources suffisantes pour garantir leur compétence et leur indépendance. |
| --- | --- |

(17)

La mise en place d’organes indépendants de règlement des différends pourrait alléger la charge pesant sur les cours et tribunaux en assurant le règlement rapide des litiges portant sur les décisions de gestion de contenus sans préjudice du droit à un recours en justice. Étant donné que les plateformes d’hébergement de contenu qui jouissent d’un pouvoir de marché important peuvent tirer des bénéfices substantiels de la création d’organes indépendants de règlement des différends, il est souhaitable que lesdites plateformes contribuent au financement de ces organes. Ce fonds devrait être géré de manière indépendante par l’entité européenne afin d’aider les États membres à financer les frais de fonctionnement des organes indépendants de règlement des différends. Les États membres devraient veiller à ce que ces organes soient dotés des ressources suffisantes pour garantir leur compétence et leur indépendance.

| (18) | Les utilisateurs devraient avoir le droit de saisir un organe indépendant et équitable de règlement des différends, dans le cadre d’un mécanisme alternatif de règlement des différends, pour contester une décision prise par une plateforme d’hébergement de contenu à la suite d’une notification relative au contenu qu’ils ont téléversé. Les auteurs d’une notification devraient jouir de ce droit s’ils ont la qualité pour agir dans un procès civil concernant le contenu en question. |
| --- | --- |

(18)

Les utilisateurs devraient avoir le droit de saisir un organe indépendant et équitable de règlement des différends, dans le cadre d’un mécanisme alternatif de règlement des différends, pour contester une décision prise par une plateforme d’hébergement de contenu à la suite d’une notification relative au contenu qu’ils ont téléversé. Les auteurs d’une notification devraient jouir de ce droit s’ils ont la qualité pour agir dans un procès civil concernant le contenu en question.

| (19) | S’agissant de la compétence, l’organe indépendant de règlement des différends compétent devrait être celui qui est établi dans l’État membre où le contenu faisant l’objet du litige a été téléversé. Les personnes physiques devraient toujours avoir la possibilité de porter leurs réclamations devant l’organe indépendant de règlement des différends de leur État membre de résidence. |
| --- | --- |

(19)

S’agissant de la compétence, l’organe indépendant de règlement des différends compétent devrait être celui qui est établi dans l’État membre où le contenu faisant l’objet du litige a été téléversé. Les personnes physiques devraient toujours avoir la possibilité de porter leurs réclamations devant l’organe indépendant de règlement des différends de leur État membre de résidence.

| (20) | Le signalement de violations contribue à éviter les violations du droit et à détecter les menaces ou les atteintes à l’intérêt général qui, autrement, continueraient de passer inaperçues. La mise en place d’une protection pour les lanceurs d’alerte contribue grandement à préserver la liberté d’expression, la liberté des médias et le droit d’accès à l’information du public. La directive (UE) 2019/1937 du Parlement européen et du Conseil (1) devrait par conséquent s’appliquer aux violations pertinentes du présent règlement et être modifiée en conséquence. |
| --- | --- |

(20)

Le signalement de violations contribue à éviter les violations du droit et à détecter les menaces ou les atteintes à l’intérêt général qui, autrement, continueraient de passer inaperçues. La mise en place d’une protection pour les lanceurs d’alerte contribue grandement à préserver la liberté d’expression, la liberté des médias et le droit d’accès à l’information du public. La directive (UE) 2019/1937 du Parlement européen et du Conseil (1) devrait par conséquent s’appliquer aux violations pertinentes du présent règlement et être modifiée en conséquence.

| (21) | Le présent règlement devrait inclure l’obligation de faire rapport sur sa mise en œuvre ainsi que l’obligation de le réexaminer dans un délai raisonnable. À cette fin, les organes indépendants de règlement des différends mis en place par les États membres conformément au présent règlement devraient présenter des rapports sur le nombre de cas dont ils ont été saisis, y compris le nombre de renvois traités, ainsi que sur les décisions prises — en procédant, s’il y a lieu, à l’anonymisation des données à caractère personnel -, les données relatives aux problèmes systémiques, les tendances et l’identification des plateformes qui ne se conforment pas aux décisions des organes indépendants de règlement des différends. |
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(21)

Le présent règlement devrait inclure l’obligation de faire rapport sur sa mise en œuvre ainsi que l’obligation de le réexaminer dans un délai raisonnable. À cette fin, les organes indépendants de règlement des différends mis en place par les États membres conformément au présent règlement devraient présenter des rapports sur le nombre de cas dont ils ont été saisis, y compris le nombre de renvois traités, ainsi que sur les décisions prises — en procédant, s’il y a lieu, à l’anonymisation des données à caractère personnel -, les données relatives aux problèmes systémiques, les tendances et l’identification des plateformes qui ne se conforment pas aux décisions des organes indépendants de règlement des différends.

| (22) | Étant donné que l’objectif du présent règlement, à savoir établir un cadre réglementaire pour les droits contractuels en ce qui concerne la gestion de contenu dans l’Union, ne peut pas être réalisé de manière suffisante par les États membres, mais peut en raison de sa dimension et de ses effets, l’être mieux au niveau de l’Union, celle-ci peut adopter des mesures conformément au principe de subsidiarité consacré à l’article 5 du traité sur l’Union européenne. Conformément au principe de proportionnalité énoncé audit article, le présent règlement n’excède pas ce qui est nécessaire pour atteindre cet objectif. |
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(22)

Étant donné que l’objectif du présent règlement, à savoir établir un cadre réglementaire pour les droits contractuels en ce qui concerne la gestion de contenu dans l’Union, ne peut pas être réalisé de manière suffisante par les États membres, mais peut en raison de sa dimension et de ses effets, l’être mieux au niveau de l’Union, celle-ci peut adopter des mesures conformément au principe de subsidiarité consacré à l’article 5 du traité sur l’Union européenne. Conformément au principe de proportionnalité énoncé audit article, le présent règlement n’excède pas ce qui est nécessaire pour atteindre cet objectif.

| (23) | La création d’une entité européenne chargée de contrôler et de garantir de manière adéquate le respect des dispositions du présent règlement par les plateformes d’hébergement de contenu renforcerait considérablement les actions entreprises à l’échelle de l’Union telles qu’elles sont prévues par le présent règlement. À cette fin, la Commission devrait envisager la possibilité de désigner une agence ou un organe européen nouveau ou existant ou de coordonner un réseau d’autorités nationales afin de vérifier le respect des normes établies aux fins de la gestion des contenus sur la base de rapports de transparence et du suivi des algorithmes utilisés par les plateformes d’hébergement de contenu aux fins de gérer les contenus (ci-après dénommée «entité européenne»). |
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(23)

La création d’une entité européenne chargée de contrôler et de garantir de manière adéquate le respect des dispositions du présent règlement par les plateformes d’hébergement de contenu renforcerait considérablement les actions entreprises à l’échelle de l’Union telles qu’elles sont prévues par le présent règlement. À cette fin, la Commission devrait envisager la possibilité de désigner une agence ou un organe européen nouveau ou existant ou de coordonner un réseau d’autorités nationales afin de vérifier le respect des normes établies aux fins de la gestion des contenus sur la base de rapports de transparence et du suivi des algorithmes utilisés par les plateformes d’hébergement de contenu aux fins de gérer les contenus (ci-après dénommée «entité européenne»).

| (24) | Afin d’assurer l’évaluation des risques associés à l’amplification de contenu, il convient d’instaurer, entre les plateformes d’hébergement de contenu dotées d’un pouvoir de marché important et l’entité européenne ainsi que les autorités nationales concernées, un dialogue semestriel sur l’incidence des politiques de gestion des contenus à caractère juridique ayant trait aux droits fondamentaux. |
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(24)

Afin d’assurer l’évaluation des risques associés à l’amplification de contenu, il convient d’instaurer, entre les plateformes d’hébergement de contenu dotées d’un pouvoir de marché important et l’entité européenne ainsi que les autorités nationales concernées, un dialogue semestriel sur l’incidence des politiques de gestion des contenus à caractère juridique ayant trait aux droits fondamentaux.

| (25) | Le présent règlement respecte l’ensemble des droits fondamentaux, ainsi que les libertés et principes reconnus par la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, tels qu’ils sont consacrés par les traités, en particulier la liberté d’expression et d’information et le droit à un recours effectif et à un procès équitable, |
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(25)

Le présent règlement respecte l’ensemble des droits fondamentaux, ainsi que les libertés et principes reconnus par la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, tels qu’ils sont consacrés par les traités, en particulier la liberté d’expression et d’information et le droit à un recours effectif et à un procès équitable,

ONT ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:

Article premier

Objet

Le présent règlement a pour objet de contribuer au bon fonctionnement du marché intérieur en fixant les règles visant à garantir l’existence de droits contractuels équitables en matière de gestion de contenu ainsi qu’à créer des mécanismes indépendants de règlement des différends relatifs à la gestion de contenu.

Article 2

Champ d’application

1.   Le présent règlement s’applique aux plateformes d’hébergement de contenu qui hébergent et gèrent des contenus accessibles au public sur des sites internet ou par l’intermédiaire d’applications au sein de l’Union, indépendamment du lieu d’établissement ou d’immatriculation ou du siège d’exploitation principal desdites plateformes.

2.   Le présent règlement ne s’applique pas aux plateformes d’hébergement de contenu qui:

| a) | sont dépourvues de tout caractère commercial; ou |
| --- | --- |

a)

sont dépourvues de tout caractère commercial; ou

| b) | comptent moins de [100 000] (2) utilisateurs. |
| --- | --- |

b)

comptent moins de [100 000] (2) utilisateurs.

Article 3

Définitions

Aux fins du présent règlement, on entend par:

| (1) | «plateforme d’hébergement de contenu», un service de la société de l’information au sens de l’article 1er, paragraphe 1, point b), de la directive (UE) 2015/1535 du Parlement européen et du Conseil (3), dont l’objectif principal ou l’un des principaux objectifs est de permettre aux utilisateurs enregistrés ou non enregistrés de téléverser du contenu à afficher sur un site internet ou une application accessibles au public; |
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(1)

«plateforme d’hébergement de contenu», un service de la société de l’information au sens de l’article 1er, paragraphe 1, point b), de la directive (UE) 2015/1535 du Parlement européen et du Conseil (3), dont l’objectif principal ou l’un des principaux objectifs est de permettre aux utilisateurs enregistrés ou non enregistrés de téléverser du contenu à afficher sur un site internet ou une application accessibles au public;

| (2) | «plateforme d’hébergement de contenu dotée d’un pouvoir de marché important», une plateforme d’hébergement de contenu présentant au moins deux des caractéristiques suivantes:






  (a) | une capacité à développer ou à préserver une base d’utilisateurs grâce à des effets de réseau qui bloquent une partie importante desdits utilisateurs, ou grâce à sa position occupée sur le marché en aval qui lui permet de créer une situation de dépendance économique; |
| --- | --- | --- |

(2)

«plateforme d’hébergement de contenu dotée d’un pouvoir de marché important», une plateforme d’hébergement de contenu présentant au moins deux des caractéristiques suivantes:

(a)

une capacité à développer ou à préserver une base d’utilisateurs grâce à des effets de réseau qui bloquent une partie importante desdits utilisateurs, ou grâce à sa position occupée sur le marché en aval qui lui permet de créer une situation de dépendance économique;

| (b) | une taille considérable sur le marché, qui peut être mesurée soit par le nombre d’utilisateurs actifs, soit par le chiffre d’affaires annuel global de la plateforme; |
| --- | --- |

(b)

une taille considérable sur le marché, qui peut être mesurée soit par le nombre d’utilisateurs actifs, soit par le chiffre d’affaires annuel global de la plateforme;

| (c) | l’intégration dans un environnement économique ou de réseau contrôlé par une société du même groupe ou par la société mère, permettant l’exploitation sur un marché adjacent du pouvoir de marché exercé sur un marché donné; |
| --- | --- |

(c)

l’intégration dans un environnement économique ou de réseau contrôlé par une société du même groupe ou par la société mère, permettant l’exploitation sur un marché adjacent du pouvoir de marché exercé sur un marché donné;

| (d) | un rôle de contrôleur d’accès pour une catégorie entière de contenus ou d’informations; |
| --- | --- |

(d)

un rôle de contrôleur d’accès pour une catégorie entière de contenus ou d’informations;

| (e) | l’accès à une quantité considérable de données à caractère personnel de haute qualité fournies par les utilisateurs ou déduites à partir de l’observation du comportement en ligne de ces derniers, ces données étant indispensables à la fourniture ou à l’amélioration d’un service similaire et difficiles à obtenir ou à reproduire par des concurrents potentiels; |
| --- | --- |

(e)

l’accès à une quantité considérable de données à caractère personnel de haute qualité fournies par les utilisateurs ou déduites à partir de l’observation du comportement en ligne de ces derniers, ces données étant indispensables à la fourniture ou à l’amélioration d’un service similaire et difficiles à obtenir ou à reproduire par des concurrents potentiels;

| (3) | «contenu», tout concept, idée, forme d’expression ou d’information dans tout format (textes, images, audio et vidéo); |
| --- | --- |

(3)

«contenu», tout concept, idée, forme d’expression ou d’information dans tout format (textes, images, audio et vidéo);

| (4) | «contenu illicite», tout contenu contraire au droit de l’Union ou au droit de l’État membre dans lequel il est hébergé; |
| --- | --- |

(4)

«contenu illicite», tout contenu contraire au droit de l’Union ou au droit de l’État membre dans lequel il est hébergé;

| (5) | «gestion de contenu», la modération et l’édition de contenu sur des plateformes d’hébergement de contenu; |
| --- | --- |

(5)

«gestion de contenu», la modération et l’édition de contenu sur des plateformes d’hébergement de contenu;

| (6) | «modération de contenu», la pratique consistant à surveiller et à appliquer un ensemble préétabli de règles et de lignes directrices au contenu généré, publié ou partagé par des utilisateurs afin de faire en sorte que ledit contenu soit conforme aux exigences légales et réglementaires, aux lignes directrices communautaires et aux conditions générales ainsi que toute mesure prise en conséquence par la plateforme, telle que le retrait du contenu ou la suppression ou la suspension du compte de l’utilisateur, par l’intermédiaire de systèmes automatisés ou d’opérateurs humains; |
| --- | --- |

(6)

«modération de contenu», la pratique consistant à surveiller et à appliquer un ensemble préétabli de règles et de lignes directrices au contenu généré, publié ou partagé par des utilisateurs afin de faire en sorte que ledit contenu soit conforme aux exigences légales et réglementaires, aux lignes directrices communautaires et aux conditions générales ainsi que toute mesure prise en conséquence par la plateforme, telle que le retrait du contenu ou la suppression ou la suspension du compte de l’utilisateur, par l’intermédiaire de systèmes automatisés ou d’opérateurs humains;

| (7) | «édition de contenu», la pratique consistant à sélectionner, à optimiser, à privilégier et à recommander du contenu sur la base du profil personnel des utilisateurs dans le but d’afficher ledit contenu sur un site internet ou une application; |
| --- | --- |

(7)

«édition de contenu», la pratique consistant à sélectionner, à optimiser, à privilégier et à recommander du contenu sur la base du profil personnel des utilisateurs dans le but d’afficher ledit contenu sur un site internet ou une application;

| (8) | «conditions générales», toutes les conditions générales ou spécifications, quelle que soit leur dénomination ou leur forme, qui régissent la relation contractuelle entre la plateforme d’hébergement de contenu et ses utilisateurs et qui sont déterminées unilatéralement par la plateforme d’hébergement de contenu; |
| --- | --- |

(8)

«conditions générales», toutes les conditions générales ou spécifications, quelle que soit leur dénomination ou leur forme, qui régissent la relation contractuelle entre la plateforme d’hébergement de contenu et ses utilisateurs et qui sont déterminées unilatéralement par la plateforme d’hébergement de contenu;

| (9) | «utilisateur», une personne physique ou morale qui utilise les services fournis par une plateforme d’hébergement de contenu ou qui interagit avec le contenu hébergé sur cette plateforme; |
| --- | --- |

(9)

«utilisateur», une personne physique ou morale qui utilise les services fournis par une plateforme d’hébergement de contenu ou qui interagit avec le contenu hébergé sur cette plateforme;

| (10) | «auteur du téléversement», une personne physique ou morale qui ajoute du contenu sur une plateforme d’hébergement de contenu, indépendamment de sa visibilité pour les autres utilisateurs; |
| --- | --- |

(10)

«auteur du téléversement», une personne physique ou morale qui ajoute du contenu sur une plateforme d’hébergement de contenu, indépendamment de sa visibilité pour les autres utilisateurs;

| (11) | «notification», une communication officialisée contestant la conformité du contenu avec les exigences légales et réglementaires, les lignes directrices communautaires et les conditions générales. |
| --- | --- |

(11)

«notification», une communication officialisée contestant la conformité du contenu avec les exigences légales et réglementaires, les lignes directrices communautaires et les conditions générales.

Article 4

Principes relatifs à la gestion de contenu

1.   La gestion de contenu est effectuée de manière équitable, licite et transparente. Les pratiques de gestion de contenu sont appropriées, proportionnées à la nature et au volume du contenu, pertinentes et limitées à ce qui est nécessaire au regard des finalités pour lesquelles le contenu est géré. Les plateformes d’hébergement de contenu sont tenues responsables du fait que leurs pratiques de gestion du contenu sont équitables, transparentes et proportionnées.

2.   Les utilisateurs ne sont pas soumis à des pratiques discriminatoires ni à des pratiques d’exploitation ou d’exclusion en matière de modération de contenu par les plateformes d’hébergement de contenu, telles que le retrait de contenu généré par des utilisateurs fondé sur l’apparence, l’origine ethnique, le genre, l’orientation sexuelle, la religion ou les convictions, le handicap, l’âge, la grossesse ou l’éducation des enfants, la langue ou la classe sociale.

3.   Les plateformes d’hébergement de contenu fournissent aux utilisateurs suffisamment d’informations sur leurs profils d’édition de contenu ainsi que sur les critères individuels selon lesquels les plateformes d’hébergement de contenu éditent le contenu pour eux, y compris en ce qui concerne l’utilisation éventuelle d’algorithmes et la finalité desdits algorithmes.

4.   Les plateformes d’hébergement de contenu confèrent aux utilisateurs un niveau d’influence approprié sur l’édition du contenu qui leur est proposé, et notamment la possibilité de s’opposer à toute édition de contenu. Plus précisément, les utilisateurs sont pas soumis à l’édition de contenu sans leur consentement préalable, libre, spécifique, éclairé et univoque.

Article 5

Dialogue structuré sur les risques liés à la gestion de contenu

Dans le cadre du dialogue structuré sur les risques mené avec l’entité européenne et les autorités nationales compétentes, les plateformes d’hébergement de contenu dotées d’un pouvoir de marché important présentent à l’entité européenne un rapport semestriel sur l’incidence sur les droits fondamentaux, sur la gestion des risques dans le cadre de leurs politiques de gestion de contenu et sur la manière dont ils atténuent ces risques.

Article 6

Obligation de transparence

1.   Les prestataires de services numériques prennent les mesures nécessaires pour permettre la divulgation du financement des groupes d’intérêts auxquels les utilisateurs des services numériques fournis sont associés et d’informations détaillées sur la nature de la relation entre lesdits groupes d’intérêts et lesdits utilisateurs. Cette divulgation permet d’identifier la personne responsable sur le plan juridique.

2.   Les prestataires de services numériques commerciaux qui sont établis en dehors de l’Union désignent un représentant légal aux fins de défendre les intérêts des utilisateurs au sein de l’Union et rendent les coordonnées dudit représentant visibles et accessibles sur leur site internet.

Article 7

Éligibilité à l’émission de notifications

1.   Toute personne physique ou morale ou tout organisme public ayant accès à du contenu par l’intermédiaire d’un site internet, d’une application ou d’une autre forme de logiciel a le droit d’émettre une notification en vertu du présent règlement.

2.   Les États membres prévoient des sanctions applicables aux personnes qui, agissant pour les besoins de leur commerce, de leur entreprise, de leur métier ou de leur profession, émettent de manière systématique et répétée de fausses notifications. Ces sanctions sont effectives, proportionnées et dissuasives.

Article 8

Procédures de notification

Les plateformes d’hébergement de contenu incluent dans leurs conditions générales des informations claires, accessibles, intelligibles et dépourvues d’ambiguïté relatives aux procédures de notification, notamment:

| (a) | le délai maximal dans lequel l’auteur du téléversement du contenu en question doit être informé de l’existence d’une procédure de notification; |
| --- | --- |

(a)

le délai maximal dans lequel l’auteur du téléversement du contenu en question doit être informé de l’existence d’une procédure de notification;

| (b) | le délai dans lequel l’auteur du téléversement peut former un recours; |
| --- | --- |

(b)

le délai dans lequel l’auteur du téléversement peut former un recours;

| (c) | le délai dont la plateforme d’hébergement de contenu dispose pour traiter promptement une notification et prendre une décision; |
| --- | --- |

(c)

le délai dont la plateforme d’hébergement de contenu dispose pour traiter promptement une notification et prendre une décision;

| (d) | le délai dont la plateforme d’hébergement de contenu dispose pour informer les deux parties du résultat de la décision, en motivant les mesures prises. |
| --- | --- |

(d)

le délai dont la plateforme d’hébergement de contenu dispose pour informer les deux parties du résultat de la décision, en motivant les mesures prises.

Article 9

Contenu des notifications

1.   Une notification relative à du contenu comprend au moins les informations suivantes:

| (a) | un lien vers le contenu en question et, s’il y a lieu, dans le cas par exemple d’un contenu vidéo, un horodatage; |
| --- | --- |

(a)

un lien vers le contenu en question et, s’il y a lieu, dans le cas par exemple d’un contenu vidéo, un horodatage;

| (b) | le motif de la notification; |
| --- | --- |

(b)

le motif de la notification;

| (c) | des éléments de preuve à l’appui de la réclamation formulée dans la notification; |
| --- | --- |

(c)

des éléments de preuve à l’appui de la réclamation formulée dans la notification;

| (d) | une déclaration de bonne foi de l’auteur de la notification; et |
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(d)

une déclaration de bonne foi de l’auteur de la notification; et

| (e) | en cas de violation de droits de la personnalité ou de droits de propriété intellectuelle, l’identité de l’auteur de la notification. |
| --- | --- |

(e)

en cas de violation de droits de la personnalité ou de droits de propriété intellectuelle, l’identité de l’auteur de la notification.

2.   Dans le cas des violations visées au paragraphe 1, point e), l’auteur de la notification est la personne concernée par la violation des droits de la personnalité, ou le titulaire des droits de propriété intellectuelle qui ont été violés, ou toute personne agissant en son nom.

Article 10

Informations fournies à l’auteur du téléversement

1.   Dès l’émission d’une notification et avant qu’une décision ne soit prise concernant le contenu, l’auteur du téléversement du contenu en question reçoit les informations suivantes:

| (a) | le motif de la notification et les mesures susceptibles d’être prises par la plateforme d’hébergement de contenu; |
| --- | --- |

(a)

le motif de la notification et les mesures susceptibles d’être prises par la plateforme d’hébergement de contenu;

| (b) | suffisamment d’informations sur la procédure à suivre; |
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(b)

suffisamment d’informations sur la procédure à suivre;

| (c) | des informations sur le droit de réponse prévu au paragraphe 3; et |
| --- | --- |

(c)

des informations sur le droit de réponse prévu au paragraphe 3; et

| (d) | des informations sur les voies de recours disponibles en cas de fausses notifications. |
| --- | --- |

(d)

des informations sur les voies de recours disponibles en cas de fausses notifications.

2.   Les informations requises au titre du paragraphe 1 ne sont pas communiquées si la plateforme d’hébergement de contenu a été informée par les autorités publiques de l’existence d’enquêtes judiciaires en cours.

3.   L’auteur du téléversement a le droit de répondre à la plateforme d’hébergement de contenu sous la forme d’une contre-notification. La plateforme d’hébergement de contenu tient compte de la réponse de l’auteur du téléversement lorsqu’elle prend une décision sur les mesures à prendre.

Article 11

Décisions relatives aux notifications

1.   Les plateformes d’hébergement de contenu veillent à ce que les décisions relatives aux notifications soient prises sans retard indu par un personnel qualifié au terme des vérifications nécessaires.

2.   À la suite d’une notification, les plateformes d’hébergement de contenu décident sans retard s’il convient de retirer, de supprimer ou de rendre inaccessible le contenu faisant l’objet de la notification si ledit contenu n’est pas conforme aux exigences légales. Sans préjudice de l’article 14, paragraphe 2, le fait qu’un contenu spécifique ait été déclaré non conforme par une plateforme d’hébergement de contenu n’implique en aucun cas que le contenu d’un autre utilisateur puisse être automatiquement retiré, supprimé ou rendu inaccessible.

Article 12

Informations relatives aux décisions

Lorsqu’une plateforme d’hébergement de contenu a pris une décision, elle informe l’ensemble des parties concernées par la procédure de notification du résultat de sa décision, en leur communiquant les informations suivantes en des termes clairs et simples:

| (a) | les motifs de la décision; |
| --- | --- |

(a)

les motifs de la décision;

| (b) | si la décision a été prise par un être humain uniquement ou avec l’aide d’un algorithme; |
| --- | --- |

(b)

si la décision a été prise par un être humain uniquement ou avec l’aide d’un algorithme;

| (c) | des informations concernant la possibilité d’un réexamen tel qu’il est visé à l’article 13 et, pour chaque partie, d’un recours juridictionnel. |
| --- | --- |

(c)

des informations concernant la possibilité d’un réexamen tel qu’il est visé à l’article 13 et, pour chaque partie, d’un recours juridictionnel.

Article 13

Réexamen des décisions

1.   Les plateformes d’hébergement de contenu peuvent proposer un mécanisme permettant aux utilisateurs de demander un réexamen des décisions prises.

2.   Les plateformes d’hébergement de contenu dotées d’un pouvoir de marché important prévoient le mécanisme de réexamen visé au paragraphe 1.

3.   Dans tous les cas, la décision définitive du réexamen est prise par un être humain.

Article 14

Retrait de contenu

1.   Sans préjudice des décisions judiciaires ou administratives relatives au contenu en ligne, le contenu faisant l’objet d’une notification reste visible tant que l’évaluation de sa légalité est en cours.

2.   Les plateformes d’hébergement de contenu agissent promptement pour rendre indisponible ou retirer les contenus manifestement illicites.

Article 15

Règlement indépendant des différends

1.   Les États membres prévoient des organes indépendants de règlement des différends pour garantir des voies de recours extrajudiciaire rapides et efficaces lorsque des décisions relatives à la modération de contenu font l’objet d’un recours.

2.   Les organes indépendants de règlement des différends sont composés d’experts juridiques indépendants ayant pour mission de statuer sur les différends qui opposent des plateformes d’hébergement de contenu et les utilisateurs concernant la conformité du contenu en question avec les exigences juridiques et réglementaires, les lignes directrices communautaires et les conditions générales.

3.   Le renvoi d’un différend relatif à la modération de contenu devant un organe indépendant de règlement des différends ne fait pas obstacle à l’introduction ultérieure d’une action en justice par un utilisateur, à moins que le différend n’ait été réglé d’un commun accord.

4.   Les plateformes d’hébergement de contenu dotées d’un pouvoir de marché important contribuent financièrement aux coûts de fonctionnement des organes indépendants de règlement des différends par l’intermédiaire d’un fonds spécifique géré par l’entité européenne, dans le but d’aider les États membres à financer ces organes. Les États membres veillent à ce que les organes indépendants de règlement des différends soient dotés des ressources suffisantes pour garantir leur compétence et leur indépendance.

Article 16

Règles de procédure relatives au règlement indépendant des différends

1.   L’auteur du téléversement ainsi qu’un tiers, tel qu’un médiateur ayant un intérêt légitime à agir, ont le droit de renvoyer une affaire relative à la modération de contenus devant l’organe indépendant de règlement des différends compétent dans l’éventualité où une plateforme d’hébergement de contenu aurait décidé de retirer, de supprimer ou de rendre inaccessible le contenu ou d’agir d’une manière contraire à la volonté de l’auteur du téléversement telle qu’exprimée par celui-ci ou qui constitue une violation des droits fondamentaux.

2.   Lorsque la plateforme d’hébergement de contenu a décidé de ne pas supprimer le contenu faisant l’objet d’une notification, l’auteur de la notification a le droit de renvoyer l’affaire devant l’organe indépendant de règlement des différends compétent, pour autant que cet auteur ait la qualité pour agir dans un procès civil concernant le contenu en question.

3.   En ce qui concerne la compétence, l’organe indépendant de règlement des différends compétent est celui qui est établi dans l’État membre où le contenu faisant l’objet du différend a été téléversé. Les personnes physiques sont autorisées, dans tous les cas, à porter leurs réclamations devant l’organe indépendant de règlement des différends de leur État membre de résidence.

4.   Lorsque l’auteur de la notification a le droit de renvoyer une affaire de modération de contenu devant un organe indépendant de règlement des différends conformément au paragraphe 2, il peut saisir l’organe indépendant de règlement des différends établi dans l’État membre de sa résidence habituelle ou de la résidence de l’auteur du téléversement, si ce dernier utilise le service à des fins non commerciales.

5.   Lorsqu’une affaire de modération de contenu liée à la même question fait l’objet d’un renvoi devant un autre organe indépendant de règlement des différends, l’organe indépendant de règlement des différends peut suspendre la procédure en ce qui concerne le renvoi. Lorsqu’une question de modération de contenu a fait l’objet de recommandations de la part d’un organe indépendant de règlement des différends, l’organe indépendant de règlement des différends peut refuser de traiter un renvoi.

6.   Les États membres fixent toutes les autres règles et procédures nécessaires qui s’appliquent aux organes indépendants de règlement des différends relevant de leur compétence.

Article 17

Données à caractère personnel

Tout traitement de données à caractère personnel en application du présent règlement est effectué conformément au règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil (4) et à la directive 2002/58/CE du Parlement européen et du Conseil (5).

Article 18

Signalement de violations et protection des personnes qui signalent des violations

La directive (UE) 2019/1937 s’applique au signalement de violations du présent règlement ainsi qu’aux personnes qui signalent ces violations.

Article 19

Modifications de la directive (UE) 2019/1937:

La directive (UE) 2019/1937 est modifiée comme suit:

| 1) | le point suivant est ajouté à l’article 2, paragraphe 1, point a):






  «xi) | gestion de contenu en ligne;»; |
| --- | --- | --- |

1)

le point suivant est ajouté à l’article 2, paragraphe 1, point a):

«xi)

gestion de contenu en ligne;»;

| 2) | le point suivant est ajouté à la partie I de l’annexe:






  «K. | Article 2, paragraphe 1, point a) xi) — gestion de contenu en ligne.
  Règlement [XXX] du Parlement européen et du Conseil concernant les droits contractuels en matière de gestion de contenu.». |
| --- | --- | --- |

2)

«K.

Article 2, paragraphe 1, point a) xi) — gestion de contenu en ligne.

Règlement [XXX] du Parlement européen et du Conseil concernant les droits contractuels en matière de gestion de contenu.».

Article 20

Rapports, évaluation et réexamen

1.   Les États membres fournissent à la Commission l’ensemble des informations pertinentes relatives à la mise en œuvre et à l’application du présent règlement. Sur la base des informations fournies et de la consultation publique, la Commission soumet au Parlement européen et au Conseil, au plus tard le... [trois ans après l’entrée en vigueur du présent règlement], un rapport sur la mise en œuvre et l’application du présent règlement et examine la nécessité d’adopter des mesures supplémentaires, y compris, le cas échéant, des modifications au présent règlement.

2.   Sans préjudice des obligations en matière de rapports prévues dans d’autres actes juridiques de l’Union, les États membres présentent chaque année les données chiffrées suivantes à la Commission:

| (a) | le nombre de différends dont les organes indépendants de règlement des différends ont été saisis et les types de contenus qui ont fait l’objet de différends; |
| --- | --- |

(a)

le nombre de différends dont les organes indépendants de règlement des différends ont été saisis et les types de contenus qui ont fait l’objet de différends;

| (b) | le nombre d’affaires réglées par les organes indépendants de règlement des différends, classées en fonction de l’issue. |
| --- | --- |

(b)

le nombre d’affaires réglées par les organes indépendants de règlement des différends, classées en fonction de l’issue.

Article 21

Entrée en vigueur

Le présent règlement entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.

Il est applicable à partir du XX.

Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.

Fait à ..., le

Par le Parlement européen

Le président

Par le Conseil

Le président

---

(1)  Directive (UE) 2019/1937 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2019 sur la protection des personnes qui signalent des violations du droit de l’Union (JO L 305 du 26.11.2019, p. 17).

1

(2)  Lorsqu’elle détermine le nombre d’utilisateurs, la Commission devrait tenir compte du cas des PME et des start-ups.

2

(3)  Directive (UE) 2015/1535 du Parlement européen et du Conseil du 9 septembre 2015 prévoyant une procédure d’information dans le domaine des réglementations techniques et des règles relatives aux services de la société de l’information (JO L 241 du 17.9.2015, p. 1).

3

(4)  Règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection des données) (JO L 119 du 4.5.2016, p. 1).

4

(5)  Directive 2002/58/CE du Parlement européen et du Conseil du 12 juillet 2002 concernant le traitement des données à caractère personnel et la protection de la vie privée dans le secteur des communications électroniques (directive vie privée et communications électroniques) (JO L 201 du 31.7.2002, p. 37).

5

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| 6.10.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 404/53 |
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6.10.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 404/53

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P9_TA(2020)0274

Législation sur les services numériques et questions liées aux droits fondamentaux

Résolution du Parlement européen du 20 octobre 2020 sur la législation relative aux services numériques et les questions liées aux droits fondamentaux (2020/2022(INI))

(2021/C 404/03)

Le Parlement européen,

| — | vu le traité sur l’Union européenne (traité UE), et notamment son article 2, |
| --- | --- |

—

vu le traité sur l’Union européenne (traité UE), et notamment son article 2,

| — | vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE), et notamment ses articles 16 et 114, |
| --- | --- |

—

vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE), et notamment ses articles 16 et 114,

| — | vu la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, et notamment ses articles 6, 7, 8, 11, 13, 21, 22, 23, 24, 26, 38 et 47, |
| --- | --- |

—

vu la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, et notamment ses articles 6, 7, 8, 11, 13, 21, 22, 23, 24, 26, 38 et 47,

| — | vu la directive 2000/31/CE du Parlement européen et du Conseil du 8 juin 2000 relative à certains aspects juridiques des services de la société de l’information, et notamment du commerce électronique, dans le marché intérieur («directive sur le commerce électronique») (1), |
| --- | --- |

—

vu la directive 2000/31/CE du Parlement européen et du Conseil du 8 juin 2000 relative à certains aspects juridiques des services de la société de l’information, et notamment du commerce électronique, dans le marché intérieur («directive sur le commerce électronique») (1),

| — | vu le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE («règlement général sur la protection des données», RGPD) (2), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE («règlement général sur la protection des données», RGPD) (2),

| — | vu la directive 2002/58/CE du Parlement européen et du Conseil du 12 juillet 2002 concernant le traitement des données à caractère personnel et la protection de la vie privée dans le secteur des communications électroniques («directive relative à la vie privée et aux communications électroniques») (3), |
| --- | --- |

—

vu la directive 2002/58/CE du Parlement européen et du Conseil du 12 juillet 2002 concernant le traitement des données à caractère personnel et la protection de la vie privée dans le secteur des communications électroniques («directive relative à la vie privée et aux communications électroniques») (3),

| — | vu la directive (UE) 2018/1808 du Parlement européen et du Conseil du 14 novembre 2018 modifiant la directive 2010/13/UE visant à la coordination de certaines dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres relatives à la fourniture de services de médias audiovisuels (directive «Services de médias audiovisuels»), compte tenu de l’évolution des réalités du marché (4); |
| --- | --- |

—

vu la directive (UE) 2018/1808 du Parlement européen et du Conseil du 14 novembre 2018 modifiant la directive 2010/13/UE visant à la coordination de certaines dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres relatives à la fourniture de services de médias audiovisuels (directive «Services de médias audiovisuels»), compte tenu de l’évolution des réalités du marché (4);

| — | vu la directive (UE) 2019/790 du Parlement européen et du Conseil du 17 avril 2019 sur le droit d’auteur et les droits voisins dans le marché unique numérique et modifiant les directives 96/9/CE et 2001/29/CE («directive sur le droit d’auteur») (5) |
| --- | --- |

—

vu la directive (UE) 2019/790 du Parlement européen et du Conseil du 17 avril 2019 sur le droit d’auteur et les droits voisins dans le marché unique numérique et modifiant les directives 96/9/CE et 2001/29/CE («directive sur le droit d’auteur») (5)

| — | vu la recommandation de la Commission (UE) 2018/334 du 1er mars 2018 sur les mesures destinées à lutter, de manière efficace, contre les contenus illicites en ligne (6); |
| --- | --- |

—

vu la recommandation de la Commission (UE) 2018/334 du 1er mars 2018 sur les mesures destinées à lutter, de manière efficace, contre les contenus illicites en ligne (6);

| — | vu le rapport d’Europol sur l’évaluation de la menace que représente la criminalité organisée sur l’internet (IOCTA) du 18 septembre 2018, |
| --- | --- |

—

vu le rapport d’Europol sur l’évaluation de la menace que représente la criminalité organisée sur l’internet (IOCTA) du 18 septembre 2018,

| — | vu la jurisprudence de la Cour de justice de l’Union européenne en la matière, |
| --- | --- |

—

vu la jurisprudence de la Cour de justice de l’Union européenne en la matière,

| — | vu l’article 54 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 54 de son règlement intérieur,

| — | vu les avis de la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs et de la commission de la culture et de l’éducation, |
| --- | --- |

—

vu les avis de la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs et de la commission de la culture et de l’éducation,

| — | vu le rapport de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (A9-0172/2020), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (A9-0172/2020),

| A. | considérant que les droits fondamentaux, tels que la protection de la vie privée et des données à caractère personnel, le principe de non-discrimination, ainsi que la liberté d’expression et d’information doivent être ancrés au cœur d’une politique européenne efficace et durable en matière de services numériques; considérant que ces droits doivent apparaître à la fois dans la lettre de la loi et dans l’esprit de leur mise en œuvre; |
| --- | --- |

A.

considérant que les droits fondamentaux, tels que la protection de la vie privée et des données à caractère personnel, le principe de non-discrimination, ainsi que la liberté d’expression et d’information doivent être ancrés au cœur d’une politique européenne efficace et durable en matière de services numériques; considérant que ces droits doivent apparaître à la fois dans la lettre de la loi et dans l’esprit de leur mise en œuvre;

| B. | considérant que les types de services numériques et les rôles des fournisseurs de services numériques ont fortement évolué depuis l’adoption de la directive sur le commerce électronique il y a 20 ans; |
| --- | --- |

B.

considérant que les types de services numériques et les rôles des fournisseurs de services numériques ont fortement évolué depuis l’adoption de la directive sur le commerce électronique il y a 20 ans;

| C. | considérant que la confiance des utilisateurs ne peut être gagnée que par l’intermédiaire de services numériques qui respectent leurs droits fondamentaux, ce qui permet de garantir à la fois le recours à ces services, ainsi qu’un avantage concurrentiel et des modèles économiques stables pour les entreprises; |
| --- | --- |

C.

considérant que la confiance des utilisateurs ne peut être gagnée que par l’intermédiaire de services numériques qui respectent leurs droits fondamentaux, ce qui permet de garantir à la fois le recours à ces services, ainsi qu’un avantage concurrentiel et des modèles économiques stables pour les entreprises;

| D. | considérant que les règles en matière de protection des données applicables à tous les fournisseurs de services numériques sur le territoire de l’Union européenne ont été récemment actualisées et harmonisées dans l’ensemble de l’Union par le règlement général sur la protection des données (RGPD); considérant que les règles relatives à la protection de la vie privée dans le secteur des communications électroniques, qui concernent une partie des services numériques, sont couvertes par la directive relative à la vie privée et aux communications électroniques et sont en cours de révision; |
| --- | --- |

D.

considérant que les règles en matière de protection des données applicables à tous les fournisseurs de services numériques sur le territoire de l’Union européenne ont été récemment actualisées et harmonisées dans l’ensemble de l’Union par le règlement général sur la protection des données (RGPD); considérant que les règles relatives à la protection de la vie privée dans le secteur des communications électroniques, qui concernent une partie des services numériques, sont couvertes par la directive relative à la vie privée et aux communications électroniques et sont en cours de révision;

| E. | considérant que la quantité de contenus de tout genre créés et partagés par les utilisateurs et de services fournis par l’intermédiaire de plateformes en ligne, y compris de services d’informatique en nuage, a augmenté de manière exponentielle à un rythme sans précédent grâce aux progrès technologiques; considérant que cela inclut des contenus illicites, tels que des images pédopornographiques en ligne, et des contenus licites, mais préjudiciables pour la société et la démocratie, par exemple la désinformation quant aux remèdes contre la COVID-19; |
| --- | --- |

E.

considérant que la quantité de contenus de tout genre créés et partagés par les utilisateurs et de services fournis par l’intermédiaire de plateformes en ligne, y compris de services d’informatique en nuage, a augmenté de manière exponentielle à un rythme sans précédent grâce aux progrès technologiques; considérant que cela inclut des contenus illicites, tels que des images pédopornographiques en ligne, et des contenus licites, mais préjudiciables pour la société et la démocratie, par exemple la désinformation quant aux remèdes contre la COVID-19;

| F. | considérant que les discours de haine et la désinformation en ligne se sont multipliés ces dernières années, car les acteurs et les individus perturbateurs utilisent les plateformes en ligne pour accroître la polarisation, ce qui sert des fins politiques; considérant que les femmes, les personnes de couleur, les personnes appartenant ou perçues comme appartenant à des minorités ethniques ou linguistiques et les personnes LGBTIQ sont souvent la cible de discours de haine discriminatoires, d’intimidations, de menaces et d’accusations en ligne; |
| --- | --- |

F.

considérant que les discours de haine et la désinformation en ligne se sont multipliés ces dernières années, car les acteurs et les individus perturbateurs utilisent les plateformes en ligne pour accroître la polarisation, ce qui sert des fins politiques; considérant que les femmes, les personnes de couleur, les personnes appartenant ou perçues comme appartenant à des minorités ethniques ou linguistiques et les personnes LGBTIQ sont souvent la cible de discours de haine discriminatoires, d’intimidations, de menaces et d’accusations en ligne;

| G. | considérant que cette tendance a été favorisée par des plateformes en ligne dont le modèle économique repose sur la collecte et l’analyse des données des utilisateurs en vue de générer davantage de trafic et de «clics», et donc davantage de données de profilage et de profits; considérant que cela conduit à une multiplication des contenus sensationnalistes; considérant que les discours de haine et la désinformation nuisent à l’intérêt public en discréditant les discours publics respectueux et honnêtes, et menacent la sécurité publique en ce sens qu’ils peuvent engendrer de la violence dans le monde réel; considérant que la lutte contre ce type de contenus est essentielle pour garantir le respect des droits fondamentaux et défendre l’état de droit et la démocratie au sein de l’Union européenne; |
| --- | --- |

G.

considérant que cette tendance a été favorisée par des plateformes en ligne dont le modèle économique repose sur la collecte et l’analyse des données des utilisateurs en vue de générer davantage de trafic et de «clics», et donc davantage de données de profilage et de profits; considérant que cela conduit à une multiplication des contenus sensationnalistes; considérant que les discours de haine et la désinformation nuisent à l’intérêt public en discréditant les discours publics respectueux et honnêtes, et menacent la sécurité publique en ce sens qu’ils peuvent engendrer de la violence dans le monde réel; considérant que la lutte contre ce type de contenus est essentielle pour garantir le respect des droits fondamentaux et défendre l’état de droit et la démocratie au sein de l’Union européenne;

| H. | considérant que les médias sociaux et les autres plateformes de distribution de contenus ont recours à des techniques de profilage pour orienter et diffuser leurs contenus, ainsi que des publicités; considérant que les données collectées à partir des traces numériques laissées par les individus peuvent être exploitées de manière à déduire des informations très personnelles avec un grand degré de précision, en particulier lorsque ces données sont combinées avec d’autres ensembles de données; considérant que les scandales Facebook et Cambridge Analytica ont illustré les risques associés aux opérations de traitement de données réalisées de manière opaque par les plateformes en ligne, en révélant que certains électeurs avaient été microciblés par des publicités politiques et, parfois, par une désinformation orientée; |
| --- | --- |

H.

considérant que les médias sociaux et les autres plateformes de distribution de contenus ont recours à des techniques de profilage pour orienter et diffuser leurs contenus, ainsi que des publicités; considérant que les données collectées à partir des traces numériques laissées par les individus peuvent être exploitées de manière à déduire des informations très personnelles avec un grand degré de précision, en particulier lorsque ces données sont combinées avec d’autres ensembles de données; considérant que les scandales Facebook et Cambridge Analytica ont illustré les risques associés aux opérations de traitement de données réalisées de manière opaque par les plateformes en ligne, en révélant que certains électeurs avaient été microciblés par des publicités politiques et, parfois, par une désinformation orientée;

| I. | considérant que les algorithmes automatisés qui décident de la manière de traiter, de hiérarchiser, de diffuser et de supprimer les contenus tiers disponibles sur les plateformes en ligne, y compris pendant les campagnes politiques et électorales, reproduisent souvent des schémas discriminatoires existants au sein de la société, et créent ainsi un risque élevé de discrimination envers les personnes déjà concernées; considérant que l’utilisation généralisée d’algorithmes dans la suppression et le blocage de contenus soulève également des inquiétudes quant au respect de l’état de droit et des interrogations en matière de légalité, de légitimité et de proportionnalité; |
| --- | --- |

I.

considérant que les algorithmes automatisés qui décident de la manière de traiter, de hiérarchiser, de diffuser et de supprimer les contenus tiers disponibles sur les plateformes en ligne, y compris pendant les campagnes politiques et électorales, reproduisent souvent des schémas discriminatoires existants au sein de la société, et créent ainsi un risque élevé de discrimination envers les personnes déjà concernées; considérant que l’utilisation généralisée d’algorithmes dans la suppression et le blocage de contenus soulève également des inquiétudes quant au respect de l’état de droit et des interrogations en matière de légalité, de légitimité et de proportionnalité;

| J. | considérant qu’un petit nombre de fournisseurs de services, pour la plupart non européens, disposent d’une part de marché importante et d’une certaine influence sur les droits et les libertés des individus, sur nos sociétés et sur nos démocraties en contrôlant la manière dont les informations, les services et les produits sont présentés, ce qui a une incidence considérable sur le fonctionnement des États membres et sur leurs citoyens; considérant que les décisions de ces plateformes peuvent avoir de lourdes conséquences sur la liberté d’expression et d’information, ainsi que sur la liberté et le pluralisme des médias; |
| --- | --- |

J.

considérant qu’un petit nombre de fournisseurs de services, pour la plupart non européens, disposent d’une part de marché importante et d’une certaine influence sur les droits et les libertés des individus, sur nos sociétés et sur nos démocraties en contrôlant la manière dont les informations, les services et les produits sont présentés, ce qui a une incidence considérable sur le fonctionnement des États membres et sur leurs citoyens; considérant que les décisions de ces plateformes peuvent avoir de lourdes conséquences sur la liberté d’expression et d’information, ainsi que sur la liberté et le pluralisme des médias;

| K. | considérant que l’approche législative contre les contenus illicites en ligne dans l’Union a, jusqu’à présent, principalement consisté en une coopération volontaire et en des retraits imposés par décision judiciaire, mais que de plus en plus d’États membres légifèrent à l’échelle nationale pour lutter contre les contenus illicites de manière non harmonisée; considérant que des dispositions visant à lutter contre certains types de contenus illicites ont été incluses dans la législation sectorielle récemment adoptée à l’échelle de l’Union; |
| --- | --- |

K.

considérant que l’approche législative contre les contenus illicites en ligne dans l’Union a, jusqu’à présent, principalement consisté en une coopération volontaire et en des retraits imposés par décision judiciaire, mais que de plus en plus d’États membres légifèrent à l’échelle nationale pour lutter contre les contenus illicites de manière non harmonisée; considérant que des dispositions visant à lutter contre certains types de contenus illicites ont été incluses dans la législation sectorielle récemment adoptée à l’échelle de l’Union;

| L. | considérant qu’une approche fondée uniquement sur l’autorégulation des plateformes ne permet pas d’offrir suffisamment de transparence, de responsabilité et de contrôle; considérant qu’une telle approche n’apporte pas non plus d’informations appropriées aux autorités publiques, à la société civile et aux utilisateurs sur la manière dont les plateformes luttent contre les contenus et activités illicites ainsi que contre les contenus qui enfreignent leurs conditions d’utilisation, ni sur la manière dont elles éditent généralement les contenus; |
| --- | --- |

L.

considérant qu’une approche fondée uniquement sur l’autorégulation des plateformes ne permet pas d’offrir suffisamment de transparence, de responsabilité et de contrôle; considérant qu’une telle approche n’apporte pas non plus d’informations appropriées aux autorités publiques, à la société civile et aux utilisateurs sur la manière dont les plateformes luttent contre les contenus et activités illicites ainsi que contre les contenus qui enfreignent leurs conditions d’utilisation, ni sur la manière dont elles éditent généralement les contenus;

| M. | considérant qu’une telle approche ne garantit pas nécessairement le respect des droits fondamentaux et crée une situation dans laquelle les responsabilités juridiques sont en partie déléguées à des parties privées, ce qui risque d’empiéter sur la liberté d’expression; |
| --- | --- |

M.

considérant qu’une telle approche ne garantit pas nécessairement le respect des droits fondamentaux et crée une situation dans laquelle les responsabilités juridiques sont en partie déléguées à des parties privées, ce qui risque d’empiéter sur la liberté d’expression;

| N. | considérant que la surveillance et la supervision réglementaires sont organisées de manière sectorielle au sein de l’Union; considérant qu’une coordination plus poussée et plus complète entre les différents organes de surveillance de l’Union européenne serait bénéfique; |
| --- | --- |

N.

considérant que la surveillance et la supervision réglementaires sont organisées de manière sectorielle au sein de l’Union; considérant qu’une coordination plus poussée et plus complète entre les différents organes de surveillance de l’Union européenne serait bénéfique;

| O. | considérant que le manque de données publiques solides et comparables sur la prévalence des contenus illicites et préjudiciables en ligne, sur les signalements et les suppressions de ces contenus, qu’elles soient imposées par décision judiciaire ou qu’elles relèvent d’une démarche d’autorégulation, ainsi que sur le suivi assuré par les autorités compétentes provoque un manque de responsabilité et de transparence, tant dans le secteur privé que dans le secteur public; considérant que l’on dispose de trop peu d’informations sur les algorithmes dont se servent les plateformes et les sites ainsi que sur la manière dont les plateformes traitent les suppressions erronées de contenus; |
| --- | --- |

O.

considérant que le manque de données publiques solides et comparables sur la prévalence des contenus illicites et préjudiciables en ligne, sur les signalements et les suppressions de ces contenus, qu’elles soient imposées par décision judiciaire ou qu’elles relèvent d’une démarche d’autorégulation, ainsi que sur le suivi assuré par les autorités compétentes provoque un manque de responsabilité et de transparence, tant dans le secteur privé que dans le secteur public; considérant que l’on dispose de trop peu d’informations sur les algorithmes dont se servent les plateformes et les sites ainsi que sur la manière dont les plateformes traitent les suppressions erronées de contenus;

| P. | considérant que l’exploitation sexuelle des enfants en ligne alimente une forme de contenus illicites rendus plus accessibles par les évolutions de la technologie; considérant que la grande quantité de contenus pédopornographiques qui circulent en ligne pose de graves difficultés en matière de repérage, d’enquête et surtout d’identification des victimes; considérant que, d’après Europol, le National Center for Missing and Exploited Children («Centre national pour les enfants disparus ou exploités») des États-Unis a enregistré l’année dernière une hausse de 106 % des signalements de partage en ligne de contenus pédopornographiques; |
| --- | --- |

P.

considérant que l’exploitation sexuelle des enfants en ligne alimente une forme de contenus illicites rendus plus accessibles par les évolutions de la technologie; considérant que la grande quantité de contenus pédopornographiques qui circulent en ligne pose de graves difficultés en matière de repérage, d’enquête et surtout d’identification des victimes; considérant que, d’après Europol, le National Center for Missing and Exploited Children («Centre national pour les enfants disparus ou exploités») des États-Unis a enregistré l’année dernière une hausse de 106 % des signalements de partage en ligne de contenus pédopornographiques;

| Q. | considérant que la jurisprudence de la Cour de justice de l’Union européenne impose la suppression des contenus sur décision judiciaire émise par une juridiction d’un État membre; considérant que les hébergeurs peuvent avoir recours à des outils et à des technologies de recherche automatisée afin de détecter et de supprimer les contenus équivalents à un autre qui a déjà été déclaré illicite, mais ne devraient pas être tenus à une obligation générale de surveiller les informations qu’ils stockent, ni de rechercher activement des faits ou des circonstances révélant des activités illicites, conformément à l’article 15, paragraphe 1, de la directive 2000/31/CE; |
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Q.

considérant que la jurisprudence de la Cour de justice de l’Union européenne impose la suppression des contenus sur décision judiciaire émise par une juridiction d’un État membre; considérant que les hébergeurs peuvent avoir recours à des outils et à des technologies de recherche automatisée afin de détecter et de supprimer les contenus équivalents à un autre qui a déjà été déclaré illicite, mais ne devraient pas être tenus à une obligation générale de surveiller les informations qu’ils stockent, ni de rechercher activement des faits ou des circonstances révélant des activités illicites, conformément à l’article 15, paragraphe 1, de la directive 2000/31/CE;

| R. | considérant qu’une identification électronique fiable est un moyen élémentaire de garantir un accès sécurisé aux services numériques et d’effectuer des transactions électroniques d’une manière plus sûre; considérant qu’à l’heure actuelle, seuls 15 États membres ont notifié à la Commission leur schéma d’identification électronique pour une reconnaissance transfrontalière dans le cadre du règlement (UE) no 910/2014 («le règlement eIDAS») (7); |
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R.

considérant qu’une identification électronique fiable est un moyen élémentaire de garantir un accès sécurisé aux services numériques et d’effectuer des transactions électroniques d’une manière plus sûre; considérant qu’à l’heure actuelle, seuls 15 États membres ont notifié à la Commission leur schéma d’identification électronique pour une reconnaissance transfrontalière dans le cadre du règlement (UE) no 910/2014 («le règlement eIDAS») (7);

| S. | considérant que l’internet et les plateformes en ligne restent un terrain essentiel pour les groupes terroristes, qui les utilisent comme outils de propagande, de recrutement et de promotion de leurs actions; |
| --- | --- |

S.

considérant que l’internet et les plateformes en ligne restent un terrain essentiel pour les groupes terroristes, qui les utilisent comme outils de propagande, de recrutement et de promotion de leurs actions;

| 1. | estime qu’un marché unique numérique opérationnel présente des avantages économiques et sociétaux évidents pour l’Union européenne et ses États membres; se réjouit de ces avantages, en particulier de l’amélioration de l’accès à l’information et du renforcement de la liberté d’expression; souligne l’obligation importante de veiller au caractère équitable de l’écosystème numérique, afin de respecter les droits fondamentaux consacrés par les traités et la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, en particulier la liberté d’expression et d’information, la non-discrimination, la liberté et le pluralisme des médias, le respect de la vie privée et la protection des données, et de garantir la sécurité en ligne; insiste sur la nécessité de limiter au strict nécessaire les interventions législatives et réglementaires dans le marché unique numérique qui visent à assurer que cette obligation est suivie; rappelle que les mécanismes de suppression des contenus activés en dehors des garanties d’une procédure régulière sont contraires à l’article 10 de la Convention européenne des droits de l’homme; |
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1.

| 2. | demande instamment à la Commission d’adopter une approche réglementaire sur mesure pour faire face aux différences persistantes entre monde hors ligne et monde en ligne, ainsi qu’à toutes les difficultés soulevées par la diversité des acteurs et des services proposés en ligne; considère essentiel, à cet égard, d’appliquer des approches réglementaires différentes aux contenus illicites et licites; souligne qu’il faut lutter contre les contenus illicites en ligne et les infractions facilitées par l’internet avec autant de rigueur, en suivant les mêmes principes juridiques et en apportant les mêmes garanties aux citoyens que dans la lutte contre les contenus illicites et les comportements illégaux hors ligne; rappelle que la gestion des contenus est encadrée juridiquement par la directive sur le commerce électronique applicable aux services en ligne au sein du marché intérieur; |
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2.

| 3. | juge nécessaire la suppression rapide et systématique des contenus illicites, afin de lutter contre les infractions et les violations des droits fondamentaux; considère que des codes de conduite volontaires ne constituent qu’une solution partielle; |
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3.

| 4. | invite les fournisseurs de services numériques à supprimer les contenus de manière diligente, mesurée et non discriminatoire, dans le respect, en toutes circonstances, des droits fondamentaux des utilisateurs, et à tenir compte de l’importance capitale de la liberté d’expression et d’information dans une société ouverte et démocratique afin d’éviter le retrait de contenus licites; demande aux fournisseurs de services numériques qui souhaitent, de leur propre initiative, restreindre certains contenus licites de leurs utilisateurs d’envisager la possibilité de signaler les contenus concernés plutôt que de les supprimer, afin de laisser aux utilisateurs une chance de choisir d’accéder à ces contenus en toute responsabilité; |
| --- | --- |

4.

| 5. | estime que toute mesure de suppression des contenus juridiquement imposée par la législation sur les services numériques devrait uniquement s’appliquer aux contenus illicites tels que définis dans les législations européennes ou nationales; croit que ces textes législatifs ne devraient pas comprendre de termes ou concepts imprécis, car cela entraînerait de l’insécurité juridique pour les plateformes en ligne et mettrait en péril les droits fondamentaux et la liberté d’expression; |
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5.

| 6. | constate néanmoins que l’écosystème numérique actuel encourage les comportements problématiques, tels que le microciblage fondé sur des caractéristiques faisant état de vulnérabilités physiques ou psychologiques ou la diffusion de discours de haine, de contenus racistes et de désinformation, mais fait également surgir de nouvelles questions comme les violations organisées des conditions d’utilisation de plusieurs plateformes et la présence d’algorithmes créant de faux profils ou manipulant les contenus en ligne; relève avec inquiétude que certains modèles commerciaux s’appuient sur la diffusion de contenus sensationnalistes et clivants, afin d’augmenter le temps que les utilisateurs passent devant leur écran et ainsi de maximiser les profits des plateformes en ligne; souligne les effets néfastes de ces modèles commerciaux pour les droits fondamentaux des individus et la société dans son ensemble; réclame davantage de transparence dans les politiques de monétisation des plateformes en ligne; |
| --- | --- |

6.

| 7. | souligne par conséquent qu’il convient d’endiguer la diffusion de ces contenus préjudiciables; est fermement convaincu que les compétences relevant de l’éducation aux médias, le contrôle de l’utilisateur sur le contenu qui lui est présenté et l’accès public à des contenus et à une éducation de qualité revêtent à cet égard une importance capitale; salue donc l’initiative de la Commission de créer un Observatoire européen des médias numériques pour soutenir les services indépendants de vérification des faits, accroître les connaissances du public sur la désinformation en ligne et soutenir les autorités publiques chargées de surveiller les médias numériques; |
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7.

| 8. | invite la Commission et les États membres à soutenir les médias publics comme indépendants, les initiatives pédagogiques en matière d’éducation aux médias et les campagnes de sensibilisation ciblées au sein de la société civile; invite à porter davantage d’attention sur les contenus préjudiciables dans le contexte de l’utilisation de l’internet par des mineurs, notamment en ce qui concerne leur exposition à la cyberintimidation, au harcèlement sexuel, à la pornographie, à la violence et à l’automutilation; |
| --- | --- |

8.

| 9. | remarque que, étant donné que les activités en ligne d’une personne permettent d’acquérir des connaissances approfondies sur sa personnalité, ce qui rend possible sa manipulation, la collecte générale et systématique de données à caractère personnel concernant chaque utilisation d’un service numérique empiète de façon disproportionnée sur le droit à la vie privée et sur la protection des données à caractère personnel; souligne en particulier que la publicité microciblée ou comportementale et l’évaluation des personnes peuvent avoir des conséquences négatives, en particulier sur les mineurs et les autres groupes vulnérables, parce qu’elles constituent une intrusion dans la vie privée des individus et soulèvent des questions quant à la collecte et à l’utilisation des données servant à personnaliser la publicité, à proposer des produits ou des services, ou à fixer des prix; réaffirme que le RGPD protège le droit des utilisateurs de ne pas faire l’objet d’un suivi généralisé lorsqu’ils utilisent des services numériques; déclare que ce droit devrait être correctement appliqué dans l’ensemble de l’Union; note que la Commission a proposé de soumettre l’édition ciblée de contenus à une décision d’acceptation dans sa proposition de nouveau règlement concernant le respect de la vie privée et la protection des données à caractère personnel dans les communications électroniques (2017/0003(COD)); |
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9.

| 10. | estime que la publicité politique trompeuse ou obscure relève d’une catégorie spéciale de menace en ligne parce qu’elle influence les mécanismes fondamentaux qui permettent le fonctionnement de notre société démocratique, notamment lorsqu’un tel contenu est parrainé par des acteurs tiers, parfois étrangers; insiste sur le fait que, lorsque le profilage est déployé à une échelle permettant au microciblage politique de manipuler les comportements de vote, il peut gravement porter atteinte aux fondements de la démocratie; invite donc les fournisseurs de services numériques à prendre les mesures nécessaires en vue de la détection et du signalement des contenus mis en ligne par des robots sur les réseaux sociaux; espère que la Commission présentera des lignes directrices sur l’utilisation de ces technologies numériques visant à convaincre dans le cadre de campagnes électorales et de la publicité politique; demande, à cet égard, l’établissement d’obligations strictes de transparence pour l’affichage de publicité politique payante; |
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10.

| 11. | juge nécessaire la suppression systématique et sans délai des contenus illicites afin de réagir aux infractions, notamment lorsqu’elles touchent des enfants ou relèvent de contenus terroristes, et aux violations des droits fondamentaux, tout en mettant en place les garanties nécessaires, telles que la transparence de la procédure, le droit de recours et l’accès à un recours judiciaire efficace; considère que les codes de conduite volontaires et les conditions d’utilisation normalisées ne sont pas correctement appliqués et ne constituent qu’une solution partielle au problème; souligne que la responsabilité de veiller au respect de la législation, de décider de la légalité d’activités en ligne et d’ordonner aux fournisseurs de services d’hébergement de retirer des contenus illégaux ou d’empêcher d’y avoir accès devrait incomber en dernière instance à des autorités compétentes indépendantes; |
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11.

| 12. | remarque qu’il est facile d’établir le caractère illicite de certains types de contenu, mais que la décision est plus difficile pour d’autres types de contenu qu’il faut replacer dans leur contexte; met en garde quant à l’incapacité des outils automatisés actuels à réaliser des analyses critiques et à saisir correctement l’importance du contexte pour certains contenus, ce qui pourrait entraîner des suppressions inutiles, restreindre la liberté d’expression et l’accès à diverses informations, notamment lorsqu’il s’agit d’opinions politiques, et mener à une forme de censure; souligne qu’un examen humain des rapports automatisés effectué par les fournisseurs de services ou leurs contractants ne suffit pas à résoudre ce problème, surtout lorsque cet examen est externalisé auprès du personnel d’entreprises privées, qui manque d’indépendance, de qualifications et de responsabilité; |
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12.

| 13. | relève avec inquiétude que les contenus illicites en ligne peuvent facilement se multiplier rapidement, ce qui amplifie considérablement leur incidence négative sur une très courte période; croit toutefois que la législation sur les services numériques ne devrait pas prévoir d’obligation pour les fournisseurs de services d’hébergement ou les autres intermédiaires techniques d’utiliser des outils automatisés pour la modération des contenus; |
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13.

| 14. | rappelle que les contenus illicites en ligne devraient non seulement être supprimés des plateformes en ligne, mais également faire l’objet d’un suivi par les services répressifs et judiciaires lorsqu’ils découlent d’activités illégales; invite la Commission à envisager d’obliger les plateformes en ligne à informer l’autorité compétente de toute infraction grave dès qu’ils prennent connaissance d’une telle infraction; pense à cet égard que dans certains États membres, ce n’est pas tant l’existence d’affaires non résolues que celle d’affaires jamais ouvertes qui constitue un problème essentiel; demande l’élimination des obstacles entravant le dépôt de plaintes auprès des autorités compétentes; est convaincu que la coopération entre les fournisseurs de services et les autorités nationales compétentes, ainsi que la coopération transfrontalière entre les autorités nationales compétentes, devrait être renforcée et s’appuyer sur les principes de nécessité et de proportionnalité, étant donné que l’internet ne connaît pas de frontières et que les contenus illicites en ligne se diffusent rapidement; souligne à cet égard la nécessité de respecter l’ordre juridique de l’Union européenne et les principes établis de coopération transfrontalière et de confiance mutuelle; invite les États membres à doter leurs services répressifs et leurs autorités judiciaires de l’expertise, des ressources et des outils nécessaires pour leur permettre de traiter de manière efficace et efficiente le nombre croissant d’affaires relatives à la présence de contenus illicites en ligne; recommande la mise en place d’un mécanisme de règlement des litiges en vue de la suppression des contenus, ainsi que l’élargissement de l’accès à la justice en matière de services numériques; |
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14.

| 15. | souligne qu’un contenu spécifique peut être jugé illicite dans un État membre, mais relever de la liberté d’expression dans un autre; souligne que pour protéger la liberté d’expression, prévenir les conflits de lois, éviter un recours injustifié et inutile au géoblocage et harmoniser le marché unique numérique, les fournisseurs de services d’hébergement ne devraient pas être contraints de supprimer des informations ou l’accès à des informations lorsque celles-ci sont légales dans l’État membre où ils sont établis ou dans celui où leur représentant légal désigné réside ou est établi; rappelle que les autorités nationales ne peuvent faire appliquer des injonctions de suppression que si elles sont émises par des autorités compétentes indépendantes à l’intention de fournisseurs de services établis sur leur territoire; estime nécessaire de renforcer les mécanismes de coopération entre les États membres, avec le soutien de la Commission et des agences de l’Union européenne concernées; demande l’établissement d’un dialogue structuré entre les États membres afin de déterminer les risques posés par chaque type de contenu et de détecter toute différence éventuelle entre États membres dans l’évaluation de ces risques; |
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15.

| 16. | souligne que les contenus illicites devraient être supprimés à l’endroit où ils sont hébergés, et que les simples intermédiaires relayant ces contenus ne devraient pas être tenus de bloquer l’accès à ceux-ci; |
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16.

| 17. | se déclare fermement convaincu que le cadre juridique actuel de l’Union concernant les services numériques devrait être modernisé, afin de répondre aux questions soulevées par les divergences entre les États membres face aux nouvelles technologies, en ce qui concerne par exemple la prévalence du profilage et des prises de décision au moyen d’algorithmes dans tous les aspects du quotidien, ainsi que de garantir la clarté juridique et le respect des droits fondamentaux, notamment la liberté d’expression et le droit au respect de la vie privée, d’une manière susceptible de résister à l’épreuve du temps, étant donné les évolutions rapides de la technologie; |
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17.

| 18. | salue la volonté de la Commission d’introduire une approche harmonisée concernant les obligations imposées aux fournisseurs de services numériques, y compris les intermédiaires en ligne, afin de prévenir la fragmentation du marché intérieur et l’application disparate de la réglementation; invite donc la Commission à proposer les solutions les plus efficaces et efficientes pour le marché intérieur dans son ensemble, tout en évitant de créer de nouvelles formalités administratives inutiles et en gardant le marché unique numérique ouvert, équitable, sûr et concurrentiel pour tous ses participants; souligne que le régime de responsabilité pour les fournisseurs de services numériques doit être proportionné, ne pas désavantager les petits et moyens fournisseurs et ne pas freiner l’innovation et l’accès à l’information de manière injustifiée; |
| --- | --- |

18.

| 19. | estime qu’une réforme en ce sens devrait pleinement respecter le droit européen existant, s’appuyer sur ses fondements solides, en particulier le RGPD et la directive relative à la vie privée et aux communications électroniques, en cours de révision, et respecter la primauté d’autres instruments sectoriels tels que la directive «Services de médias audiovisuels»; souligne que la modernisation des règles en matière de commerce électronique peut avoir une incidence sur les droits fondamentaux; demande donc instamment à la Commission d’être extrêmement vigilante dans son approche et de tenir compte également des normes internationales relatives aux droits de l’homme lors de la révision de la réglementation; |
| --- | --- |

19.

| 20. | souligne que la capacité pratique des utilisateurs individuels à naviguer dans les écosystèmes de données et à comprendre leur complexité est extrêmement limitée, tout comme leur aptitude à déterminer si les informations qu’ils reçoivent et les services qu’ils utilisent sont mis à leur disposition selon les mêmes conditions que les autres utilisateurs; prie donc la Commission de placer les principes de transparence et de non-discrimination au cœur de la législation sur les services numériques; |
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20.

| 21. | précise que la législation sur les services numériques doit viser à assurer un niveau élevé de transparence en ce qui concerne le fonctionnement des services en ligne et un environnement numérique exempt de discrimination; souligne qu’outre le cadre réglementaire strict qui protège actuellement la vie privée et les données à caractère personnel, il doit incomber aux plateformes en ligne de veiller à l’utilisation légitime des algorithmes; demande donc à la Commission d’élaborer un régime fondé sur la directive sur le commerce électronique qui encadre clairement la responsabilité des fournisseurs de services de gérer les risques auxquels leurs utilisateurs sont confrontés et de protéger les droits de ceux-ci; prie la Commission d’instaurer une obligation de transparence et d’explicabilité des algorithmes, de prévoir des sanctions visant à assurer le respect de cette obligation, de permettre une intervention humaine et de prendre d’autres mesures, telles que des audits indépendants annuels et des tests de résistance spécifiques visant à faciliter et à assurer la conformité; |
| --- | --- |

21.

| 22. | souligne que certains fournisseurs de services numériques ont réussi à identifier sans ambiguïté leurs utilisateurs de manière équivalente aux services hors ligne; constate que, lors de l’inscription à un service, les plateformes en ligne collectent des données à caractère personnel superflues, telles que le numéro de téléphone mobile, souvent parce qu’elles utilisent des systèmes d’authentification unique; souligne que le RGPD décrit clairement le principe de minimisation des données, limitant ainsi la collecte des données à celles strictement nécessaires à l’objectif poursuivi; recommande que les plateformes en ligne qui assurent un service d’authentification unique occupant une position dominante sur le marché soient tenues de proposer au moins un système d’identité ouvert, s’appuyant sur un cadre non exclusif, décentralisé et interopérable; |
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22.

| 23. | souligne que lorsqu’un certain type d’identification officielle est nécessaire hors ligne, il est indispensable de créer un système d’identification électronique sécurisé équivalent; est d’avis que l’identification en ligne peut être améliorée en appliquant l’interopérabilité transfrontalière des identifications électroniques prévue par le règlement eIDAS dans toute l’Union européenne; invite la Commission à envisager de créer un système européen commun d’authentification permettant d’éviter les systèmes privés d’authentification unique, et à imposer aux services numériques une obligation de proposer systématiquement comme possibilité par défaut une identification manuelle; souligne qu’il convient de développer ce service de manière à ce que la collecte de données identifiables enregistrées par le prestataire du service d’authentification soit techniquement impossible et que les données recueillies soient limitées au strict minimum; recommande donc à la Commission d’étudier également la mise au point d’un système de vérification pour les utilisateurs de services numériques afin de garantir la protection des données à caractère personnel et la vérification de l’âge, en particulier pour les mineurs, système qui ne devrait pas être utilisé à des fins commerciales, ni pour suivre les utilisateurs entre les sites; souligne que ces systèmes d’authentification et de vérification ne devraient s’appliquer qu’aux services numériques qui nécessitent une identification personnelle, une authentification ou une vérification de l’âge; rappelle que les États membres et les institutions de l’Union doivent veiller à la sécurité et à la transparence des systèmes d’authentification électronique, au fait qu’ils traitent uniquement les données nécessaires à l’identification de l’utilisateur et qu’ils ne sont utilisés qu’à des fins légitimes et non commerciales, ni pour restreindre l’accès général à l’internet ou suivre les utilisateurs entre les sites; |
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23.

| 24. | juge indispensable d’harmoniser et de clarifier intégralement les règles au niveau européen sur la responsabilité, en vue de garantir le respect des droits fondamentaux et les libertés des utilisateurs dans l’ensemble de l’Union; estime que de telles règles devraient maintenir les exemptions de responsabilité pour les intermédiaires n’ayant pas effectivement connaissance des activités ou informations illicites sur leurs plateformes; se déclare préoccupé par la fragmentation croissante des règles et par la diminution du niveau de protection des droits fondamentaux dans l’Union entraînées par l’adoption récente de législations nationales visant à lutter contre les discours de haine et la désinformation; |
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24.

| 25. | demande donc des propositions législatives qui maintiennent l’ouverture et la compétitivité du marché unique numérique, en harmonisant les exigences imposées aux fournisseurs de services numériques en matière de procédures et de garanties procédurales efficaces, cohérentes, transparentes et équitables pour traiter les contenus illicites en ligne, conformément à la législation nationale et européenne, y compris en mettant en place une procédure harmonisée de notification et d’action; |
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25.

| 26. | croit à cet égard qu’il est primordial pour les plateformes en ligne de disposer de règles, d’obligations et de garanties claires en matière de responsabilité vis-à-vis des contenus de tiers; propose la mise en place d’un cadre réglementaire commun, afin de repérer et de supprimer les contenus illicites de manière efficace; |
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26.

| 27. | insiste sur l’importance de compléter les règles sur les procédures de notification et d’action par l’obligation pour les plateformes de prendre des mesures spécifiques, proportionnées à leur portée d’action et à leurs capacités techniques et opérationnelles, pour lutter efficacement contre l’émergence de contenus illicites sur leur infrastructure; note dès lors que, lorsque cela est technologiquement faisable, sur demande dûment motivée des autorités publiques indépendantes compétentes, et en tenant pleinement compte du contexte spécifique du contenu, il peut être demandé aux fournisseurs de services numériques de rechercher régulièrement certains contenus déjà déclarés illicites par un tribunal, pour autant que la surveillance et la recherche des informations concernées par une telle injonction sont limitées à des informations véhiculant un message dont le contenu demeure, en substance, inchangé par rapport à celui ayant donné lieu au constat d’illicéité et comportant les éléments spécifiés dans l’injonction, qui, conformément à l’arrêt de la Cour de justice du 3 octobre 2019 dans l’affaire C-18/18 (8), sont à ce point identiques ou équivalents qu’il n’y a pas lieu de contraindre l’hébergeur à procéder à une appréciation autonome de ce contenu; |
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27.

| 28. | estime que le choix des initiatives concrètes devrait être laissé aux plateformes; se déclare favorable à une approche équilibrée et fondée sur un dialogue avec les parties prenantes et une évaluation des risques encourus par les plateformes, ainsi qu’à une chaîne de responsabilité claire, afin de ne pas faire peser des charges réglementaires superflues sur les plateformes ni de restreindre de manière inutile ou disproportionnée les droits fondamentaux, en particulier la liberté d’expression, l’accès à l’information, notamment lorsqu’il s’agit d’opinions politiques, et le droit au respect de la vie privée; souligne que certains devoirs peuvent être précisés par la législation sectorielle; signale que toute mesure mise en place à cette fin ne peut constituer une obligation générale de surveillance, ni en droit ni en fait; |
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28.

| 29. | souligne la nécessité de mettre en place des garanties appropriées et des obligations de traitement équitable, notamment en exigeant une surveillance et une vérification humaines, ainsi que des procédures de contre-signalement, afin de permettre aux propriétaires des contenus et à ceux qui les ont mis en ligne de défendre leurs droits comme il se doit et en temps voulu, mais aussi de veiller à la légalité, à la précision et au bien-fondé des décisions de suppression ou de blocage, à la protection des utilisateurs ainsi qu’au respect des droits fondamentaux; insiste pour que les personnes qui adressent systématiquement et de façon répétée des notifications injustifiées ou abusives soient sanctionnées; rappelle qu’un recours juridictionnel effectif, outre les procédures de contre-signalement et les règlements extrajudiciaires effectués par les plateformes conformément à leur système interne de réclamations, devrait toujours rester accessible afin de respecter le droit à un recours effectif; |
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29.

| 30. | approuve la conservation du cadre actuel régissant la responsabilité limitée relative aux contenus ainsi que le principe du pays d’origine, mais estime qu’il est essentiel d’améliorer la coordination des demandes de suppression entre les autorités nationales compétentes; souligne que les contenus illicites doivent être supprimés là où ils sont hébergés; insiste pour que ces demandes fassent l’objet de garanties juridiques, afin d’éviter les abus et d’assurer le plein respect des droits fondamentaux; souligne que les demandes de suppression émises par les autorités compétentes devraient être spécifiques et indiquer clairement le fondement juridique de la suppression; souligne qu’un mécanisme efficace de surveillance et d’application, comprenant des sanctions proportionnées et tenant compte des capacités techniques et opérationnelles, devrait s’appliquer aux fournisseurs de services qui n’accèdent pas aux demandes légitimes; |
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30.

| 31. | rappelle que les fournisseurs de services numériques ne doivent pas être légalement tenus de conserver de données à caractère personnel de leurs utilisateurs ou abonnés à des fins répressives, sauf si la conservation ciblée est ordonnée par une autorité compétente indépendante, dans le plein respect du droit de l’Union et de la jurisprudence de la Cour de justice de l’Union européenne; rappelle également que la conservation de données dans ce cadre devrait se limiter au strict nécessaire en ce qui concerne les catégories de données à conserver, les personnes et les moyens de communication concernés ainsi que la période de conservation retenue; |
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31.

| 32. | pense que, afin de protéger les droits fondamentaux, la législation sur les services numériques devrait introduire des règles visant à garantir que les conditions d’utilisation des fournisseurs de services numériques sont claires, transparentes, équitables et facilement accessibles aux utilisateurs; regrette que les conditions d’utilisation de certaines plateformes de contenu obligent les agents des services répressifs à utiliser des comptes personnels pour enquêter sur certaines plaintes, ce qui entrave les enquêtes et met en péril la sécurité personnelle; souhaite une coordination plus efficace entre les États membres en ce qui concerne le suivi de l’application de la législation en matière de contenus illicites signalés; rappelle que toute demande de suppression adressée par une autorité compétente indépendante doit être fondée sur le droit et non sur les conditions d’utilisation des fournisseurs de services; |
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32.

| 33. | invite la Commission à s’assurer que les utilisateurs ont accès à un contenu en ligne diversifié et de qualité, afin de les aider à devenir des citoyens suffisamment informés; souhaite que la législation sur les services numériques veille à ce que les contenus médiatiques de qualité soient aisément accessibles et trouvables sur les plateformes tierces, et à ce que les suppressions de contenus respectent les normes en matière de droits de l’homme et se limitent au contenu indubitablement illicite ou jugé illicite par une autorité compétente indépendante; souligne que les contenus légaux ne devraient pouvoir faire l’objet d’aucune obligation juridique de suppression ou de blocage; |
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33.

| 34. | est favorable à un dialogue renforcé entre les États membres, les autorités compétentes et les parties prenantes concernées dans le but de mettre au point des démarches non contraignantes, comme le code européen de bonnes pratiques contre la désinformation, de les évaluer et de les améliorer, afin de mieux lutter contre la désinformation et les autres catégories de contenus licites; souhaite que la Commission publie des lignes directrices qui prévoient des règles obligeant à davantage de transparence concernant la modération des contenus et les pratiques vis-à-vis de la publicité, sous forme d’un instrument d’accompagnement spécifique de la législation sur les services numériques, afin de veiller à ce que la suppression et le blocage de contenus licites effectués sur la base des conditions d’utilisation se limitent au strict nécessaire; demande en outre à la Commission d’établir un cadre qui interdise aux plateformes d’exercer un deuxième niveau de contrôle sur les contenus mis à disposition sous la responsabilité d’un fournisseur de services médiatiques et qui sont soumis à des normes et à une surveillance spécifiques; |
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34.

| 35. | souligne par ailleurs que les utilisateurs devraient disposer d’un choix et d’un contrôle plus vastes quant aux contenus qu’ils consultent, ce qui implique des options sur la manière dont les contenus sont organisés pour eux et la possibilité de refuser toute organisation des contenus; est fermement convaincu que la conception et la performance de systèmes de recommandation devraient tenir compte de la convivialité d’utilisation et être soumises à une obligation de transparence totale; |
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35.

| 36. | estime que l’obligation de rendre des comptes, tant pour le secteur privé que pour le secteur public, et l’élaboration de mesures fondées sur des éléments factuels requièrent des données solides sur la prévalence des contenus et des activités illicites en ligne, les mesures prises dans ce domaine et la manière dont les contenus sont supprimés, ainsi que sur les algorithmes d’organisation de contenus des plateformes en ligne; |
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36.

| 37. | demande à cet égard que les plateformes soient soumises à une obligation de publier des rapports annuels exhaustifs et approfondis, qui soit proportionnée à leur portée d’action et à leurs capacités opérationnelles, plus précisément sur leurs procédures de modération des contenus, y compris des informations sur les mesures adoptées contre les activités illicites en ligne et des données normalisées sur la quantité de contenus supprimés, les motifs et les bases juridiques sous-jacents, le type et la justification des demandes de suppression reçues, le nombre de demandes dont l’exécution a été refusée et les motifs de ces refus; précise qu’un rapport portant sur les activités d’une année donnée devrait être publié avant la fin du premier trimestre de l’année suivante; |
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37.

| 38. | appelle également de ses vœux une obligation pour les autorités nationales de publier des rapports annuels comprenant des données normalisées sur le nombre de demandes de suppression et leurs bases juridiques, sur le nombre de demandes de suppression ayant fait l’objet de recours administratifs ou judiciaires, sur l’issue de ces procédures, en mentionnant celles concernant des contenus ou activités accusés à tort d’être illicites, et sur le nombre total de décisions imposant des sanctions, y compris une description du type de sanction imposée; |
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38.

| 39. | se déclare inquiet de la fragmentation des organes de surveillance et de supervision, ainsi que de leur manque avéré en ressources humaines et financières; suggère une coopération accrue entre les États membres en matière de surveillance réglementaire des services numériques; |
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39.

| 40. | considère que pour garantir une bonne application de la législation sur les services numériques, il convient d’harmoniser au sein du marché unique numérique la surveillance du respect des procédures, des garanties procédurales et des obligations de transparence qui figurent dans ladite législation; souhaite à cet égard que l’application soit suivie de manière solide et rigoureuse par une structure de surveillance de l’Union indépendante, qui puisse imposer des amendes en s’appuyant sur l’évaluation d’un ensemble clairement défini de facteurs, tels que la proportionnalité, les mesures techniques et organisationnelles et la négligence; est d’avis que les amendes devraient pouvoir s’élever à un pourcentage donné du chiffre d’affaires annuel global de l’entreprise; |
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40.

| 41. | souligne qu’il faut mener les audits des politiques et algorithmes internes des fournisseurs de services numériques dans le respect du droit de l’Union, en particulier des droits fondamentaux des utilisateurs des services, en tenant compte de l’importance de la non-discrimination et de la liberté d’expression et d’information dans une société ouverte et démocratique, et sans publier de données sensibles sur le plan commercial; juge urgent d’évaluer, à la suite d’une plainte ou à l’initiative des organes de surveillance, si les fournisseurs de services numériques amplifient les contenus et de quelle manière, par exemple au moyen de moteurs de recommandation et de fonctions d’optimisation telles que la saisie semi-automatique et les tendances; |
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41.

| 42. | considère que les rapports de transparence rédigés par les plateformes et les autorités nationales compétentes devraient être rendus accessibles au public et analysés pour repérer des tendances structurelles dans le repérage, le blocage et la suppression de contenus au niveau de l’Union; |
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42.

| 43. | souligne l’importance de donner aux utilisateurs les moyens de faire respecter eux-mêmes leurs droits fondamentaux en ligne, notamment en facilitant l’accès, pour les particuliers comme les entreprises, à des procédures de plainte impartiales, transparentes, efficaces et gratuites, à des mécanismes de signalement de contenus illicites et de comportements illégaux, ainsi qu’à des recours en justice, et en prévoyant des mesures pédagogiques et des campagnes de sensibilisation aux questions relatives à la protection des données et à la sécurité des enfants en ligne; |
| --- | --- |

43.

| 44. | est d’avis que les expériences passées ont montré que l’on pouvait efficacement permettre à des modèles d’entreprise innovants de prospérer et renforcer le marché unique numérique en supprimant les obstacles à la libre circulation des contenus numériques et en empêchant l’introduction de nouveaux obstacles injustifiés au niveau national; estime que poursuivre cette approche permettra de réduire la fragmentation du marché intérieur; considère en outre que la législation sur les services numériques peut ouvrir des possibilités pour développer les connaissances et les compétences des citoyens dans le domaine numérique et garantir un haut niveau de protection des consommateurs, y compris en préservant la sécurité en ligne; |
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44.

| 45. | souligne le caractère indispensable d’accords sur les normes de sécurité essentielles dans le cyberespace, de sorte que les services numériques puissent offrir tous leurs avantages aux citoyens; note par conséquent qu’il est urgent que les États membres prennent des mesures coordonnées pour assurer une cyberhygiène de base et pour prévenir les dangers évitables dans le cyberespace, notamment par des mesures législatives; |
| --- | --- |

45.

| 46. | charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil et à la Commission. |
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46.

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(1)  JO L 178 du 17.7.2000, p. 1.

(2)  JO L 119 du 4.5.2016, p. 1.

(3)  JO L 201 du 31.7.2002, p. 37.

(4)  JO L 303 du 28.11.2018, p. 69.

(5)  JO L 130 du 17.5.2019, p. 92.

(6)  JO L 63 du 6.3.2018, p. 50.

(7)  Règlement (UE) no 910/2014 du Parlement européen et du Conseil du 23 juillet 2014 sur l’identification électronique et les services de confiance pour les transactions électroniques au sein du marché intérieur et abrogeant la directive 1999/93/CE (JO L 257 du 28.8.2014, p. 73).

(8)  Arrêt de la Cour de justice du 3 octobre 2019, Eva Glawischnig-Piesczek/Facebook Ireland Limited, C-18/18, ECLI:EU:C:2019:821.

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| 6.10.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 404/63 |
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6.10.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 404/63

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P9_TA(2020)0275

Cadre pour les aspects éthiques de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes

Résolution du Parlement européen du 20 octobre 2020 contenant des recommandations à la Commission concernant un cadre pour les aspects éthiques de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes (2020/2012(INL))

(2021/C 404/04)

Le Parlement européen,

| — | vu l’article 225 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 225 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’article 114 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 114 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne,

| — | vu le règlement (UE) 2018/1488 du Conseil du 28 septembre 2018 établissant l’entreprise commune pour le calcul à haute performance européen (1), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE) 2018/1488 du Conseil du 28 septembre 2018 établissant l’entreprise commune pour le calcul à haute performance européen (1),

| — | vu la directive 2000/43/CE du Conseil du 29 juin 2000 relative à la mise en œuvre du principe de l’égalité de traitement entre les personnes sans distinction de race ou d’origine ethnique (2) (directive sur l’égalité entre les races), |
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—

vu la directive 2000/43/CE du Conseil du 29 juin 2000 relative à la mise en œuvre du principe de l’égalité de traitement entre les personnes sans distinction de race ou d’origine ethnique (2) (directive sur l’égalité entre les races),

| — | vu la directive 2000/78/CE du Conseil du 27 novembre 2000 portant création d’un cadre général en faveur de l’égalité de traitement en matière d’emploi et de travail (3) (directive sur l’égalité de traitement en matière d’emploi), |
| --- | --- |

—

vu la directive 2000/78/CE du Conseil du 27 novembre 2000 portant création d’un cadre général en faveur de l’égalité de traitement en matière d’emploi et de travail (3) (directive sur l’égalité de traitement en matière d’emploi),

| — | vu le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection des données) (4) (RGPD) et la directive (UE) 2016/680 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relative à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel par les autorités compétentes à des fins de prévention et de détection des infractions pénales, d’enquêtes et de poursuites en la matière ou d’exécution de sanctions pénales, et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la décision-cadre 2008/977/JAI du Conseil (5), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection des données) (4) (RGPD) et la directive (UE) 2016/680 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relative à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel par les autorités compétentes à des fins de prévention et de détection des infractions pénales, d’enquêtes et de poursuites en la matière ou d’exécution de sanctions pénales, et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la décision-cadre 2008/977/JAI du Conseil (5),

| — | vu l’accord interinstitutionnel «Mieux légiférer» du 13 avril 2016 (6), |
| --- | --- |

—

vu l’accord interinstitutionnel «Mieux légiférer» du 13 avril 2016 (6),

| — | vu la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil du 6 juin 2018 établissant le programme pour une Europe numérique pour la période 2021-2027 (COM(2018)0434), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil du 6 juin 2018 établissant le programme pour une Europe numérique pour la période 2021-2027 (COM(2018)0434),

| — | vu la communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social et au Comité des régions du 11 décembre 2019 sur le pacte vert pour l’Europe (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social et au Comité des régions du 11 décembre 2019 sur le pacte vert pour l’Europe (COM(2019)0640),

| — | vu la communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions du 19 février 2020 intitulée «Intelligence artificielle — Une approche européenne axée sur l’excellence et la confiance» (COM(2020)0065), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions du 19 février 2020 intitulée «Intelligence artificielle — Une approche européenne axée sur l’excellence et la confiance» (COM(2020)0065),

| — | vu la communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions du 19 février 2020 intitulée «Une stratégie européenne pour les données» (COM(2020)0066), |
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—

vu la communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions du 19 février 2020 intitulée «Une stratégie européenne pour les données» (COM(2020)0066),

| — | vu la communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions du 19 février 2020 intitulée «Façonner l’avenir numérique de l’Europe» (COM(2020)0067), |
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—

vu la communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions du 19 février 2020 intitulée «Façonner l’avenir numérique de l’Europe» (COM(2020)0067),

| — | vu les conclusions du Conseil de l’Union européenne de juin 2020 intitulées «Façonner l’avenir numérique de l’Europe», |
| --- | --- |

—

vu les conclusions du Conseil de l’Union européenne de juin 2020 intitulées «Façonner l’avenir numérique de l’Europe»,

| — | vu sa résolution du 16 février 2017 contenant des recommandations à la Commission concernant des règles de droit civil sur la robotique (7), |
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—

vu sa résolution du 16 février 2017 contenant des recommandations à la Commission concernant des règles de droit civil sur la robotique (7),

| — | vu sa résolution du 1er juin 2017 sur la numérisation de l’industrie européenne (8), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 1er juin 2017 sur la numérisation de l’industrie européenne (8),

| — | vu sa résolution du 12 septembre 2018 sur les systèmes d’armes autonomes (9), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 12 septembre 2018 sur les systèmes d’armes autonomes (9),

| — | vu sa résolution du 11 septembre 2018 sur l’égalité des langues à l’ère numérique (10), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 11 septembre 2018 sur l’égalité des langues à l’ère numérique (10),

| — | vu sa résolution du 12 février 2019 sur une politique industrielle européenne globale sur l’intelligence artificielle et la robotique (11), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 12 février 2019 sur une politique industrielle européenne globale sur l’intelligence artificielle et la robotique (11),

| — | vu le rapport du 8 avril 2019 élaboré par le groupe d’experts de haut niveau sur l’intelligence artificielle constitué par la Commission et intitulé «Lignes directrices en matière d’éthique pour une IA digne de confiance», |
| --- | --- |

—

vu le rapport du 8 avril 2019 élaboré par le groupe d’experts de haut niveau sur l’intelligence artificielle constitué par la Commission et intitulé «Lignes directrices en matière d’éthique pour une IA digne de confiance»,

| — | vu l’étude d’évaluation de la valeur ajoutée européenne réalisée par le Service de recherche du Parlement européen, intitulée «'European framework on ethical aspects of artificial intelligence, robotics and related technologies: European added value assessment (Cadre européen sur les aspects éthiques de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes: évaluation de la valeur ajoutée européenne)» (12), |
| --- | --- |

—

vu l’étude d’évaluation de la valeur ajoutée européenne réalisée par le Service de recherche du Parlement européen, intitulée «'European framework on ethical aspects of artificial intelligence, robotics and related technologies: European added value assessment (Cadre européen sur les aspects éthiques de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes: évaluation de la valeur ajoutée européenne)» (12),

| — | vu les séances d’information et les études réalisées à la demande du Comité de l’avenir de la science et de la technologie (STOA) géré par l’unité de la prospective scientifique du service de recherche du Parlement européen, intitulées «What if algorithms could abide by ethical principles? (Et si les algorithmes pouvaient respecter des principes éthiques?)», «Artificial Intelligence ante portas: Legal & ethical reflections (L’intelligence artificielle à nos portes: réflexions juridiques et éthiques)», «A governance framework for algorithmic accountability and transparency (Un cadre de gouvernance en matière de responsabilité et de transparence algorithmiques)», «Should we fear artificial intelligence? (Faut-il craindre l’intelligence artificielle?)» et «The ethics of artificial intelligence: Issues and initiatives (Les aspects éthiques de l’intelligence artificielle: questions et initiatives)», |
| --- | --- |

—

vu les séances d’information et les études réalisées à la demande du Comité de l’avenir de la science et de la technologie (STOA) géré par l’unité de la prospective scientifique du service de recherche du Parlement européen, intitulées «What if algorithms could abide by ethical principles? (Et si les algorithmes pouvaient respecter des principes éthiques?)», «Artificial Intelligence ante portas: Legal & ethical reflections (L’intelligence artificielle à nos portes: réflexions juridiques et éthiques)», «A governance framework for algorithmic accountability and transparency (Un cadre de gouvernance en matière de responsabilité et de transparence algorithmiques)», «Should we fear artificial intelligence? (Faut-il craindre l’intelligence artificielle?)» et «The ethics of artificial intelligence: Issues and initiatives (Les aspects éthiques de l’intelligence artificielle: questions et initiatives)»,

| — | vu la convention-cadre du Conseil de l’Europe pour la protection des minorités nationales, le protocole no 12 à la convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales et la charte européenne des langues régionales ou minoritaires, |
| --- | --- |

—

vu la convention-cadre du Conseil de l’Europe pour la protection des minorités nationales, le protocole no 12 à la convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales et la charte européenne des langues régionales ou minoritaires,

| — | vu la recommandation du Conseil de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) sur l’intelligence artificielle adoptée le 22 mai 2019, |
| --- | --- |

—

vu la recommandation du Conseil de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) sur l’intelligence artificielle adoptée le 22 mai 2019,

| — | vu les articles 47 et 54 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu les articles 47 et 54 de son règlement intérieur,

| — | vu les avis de la commission des affaires étrangères, de la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs, de la commission des transports et du tourisme, de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures, de la commission de l’emploi et des affaires sociales, de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire et de la commission de la culture et de l’éducation, |
| --- | --- |

—

vu les avis de la commission des affaires étrangères, de la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs, de la commission des transports et du tourisme, de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures, de la commission de l’emploi et des affaires sociales, de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire et de la commission de la culture et de l’éducation,

| — | vu le rapport de la commission des affaires juridiques (A9-0186/2020), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des affaires juridiques (A9-0186/2020),

Introduction

| A. | considérant que le développement, le déploiement et l’utilisation de l’«intelligence artificielle» (également dénommée «IA»), de la robotique et des technologies connexes sont le fait de l’être humain, dont les choix déterminent les avantages potentiels de ces technologies pour la société; |
| --- | --- |

A.

considérant que le développement, le déploiement et l’utilisation de l’«intelligence artificielle» (également dénommée «IA»), de la robotique et des technologies connexes sont le fait de l’être humain, dont les choix déterminent les avantages potentiels de ces technologies pour la société;

| B. | considérant que l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes, qui sont susceptibles d’ouvrir de nouvelles perspectives aux entreprises et de profiter aux citoyens, mais aussi d’avoir une incidence directe sur tous les aspects de nos sociétés, y compris les droits fondamentaux et les valeurs et principes sociaux et économiques de base, et d’exercer une influence durable sur l’ensemble des secteurs d’activité, connaissent un développement et une diffusion rapides; |
| --- | --- |

B.

considérant que l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes, qui sont susceptibles d’ouvrir de nouvelles perspectives aux entreprises et de profiter aux citoyens, mais aussi d’avoir une incidence directe sur tous les aspects de nos sociétés, y compris les droits fondamentaux et les valeurs et principes sociaux et économiques de base, et d’exercer une influence durable sur l’ensemble des secteurs d’activité, connaissent un développement et une diffusion rapides;

| C. | considérant que l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes contribueront à modifier en profondeur le marché de l’emploi et les lieux de travail; qu’ils sont susceptibles de remplacer les travailleurs qui effectuent des tâches répétitives, de faciliter les systèmes de travail collaboratifs entre l’homme et la machine, d’accroître la compétitivité et la prospérité, et de créer de nouvelles possibilités d’emploi pour les travailleurs qualifiés, tout en engendrant des difficultés de taille sur le plan de la réorganisation de la main-d’œuvre; |
| --- | --- |

C.

considérant que l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes contribueront à modifier en profondeur le marché de l’emploi et les lieux de travail; qu’ils sont susceptibles de remplacer les travailleurs qui effectuent des tâches répétitives, de faciliter les systèmes de travail collaboratifs entre l’homme et la machine, d’accroître la compétitivité et la prospérité, et de créer de nouvelles possibilités d’emploi pour les travailleurs qualifiés, tout en engendrant des difficultés de taille sur le plan de la réorganisation de la main-d’œuvre;

| D. | considérant que le développement de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes peut contribuer à la réalisation des objectifs de durabilité fixés pour de nombreux secteurs par le pacte vert pour l’Europe; que les technologies numériques peuvent renforcer les effets des politiques en matière de protection de l’environnement; qu’elles peuvent également contribuer à réduire la densité du trafic ainsi que les émissions de gaz à effet de serre et de polluants atmosphériques; |
| --- | --- |

D.

considérant que le développement de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes peut contribuer à la réalisation des objectifs de durabilité fixés pour de nombreux secteurs par le pacte vert pour l’Europe; que les technologies numériques peuvent renforcer les effets des politiques en matière de protection de l’environnement; qu’elles peuvent également contribuer à réduire la densité du trafic ainsi que les émissions de gaz à effet de serre et de polluants atmosphériques;

| E. | considérant que dans les secteurs tels que les transports publics, les systèmes de transport intelligents fondés sur l’IA peuvent être utilisés pour réduire les files d’attente, optimiser les trajets, permettre aux personnes handicapées d’être plus indépendantes, et augmenter l’efficacité énergétique tout en renforçant les efforts de décarbonation et en réduisant l’empreinte environnementale; |
| --- | --- |

E.

considérant que dans les secteurs tels que les transports publics, les systèmes de transport intelligents fondés sur l’IA peuvent être utilisés pour réduire les files d’attente, optimiser les trajets, permettre aux personnes handicapées d’être plus indépendantes, et augmenter l’efficacité énergétique tout en renforçant les efforts de décarbonation et en réduisant l’empreinte environnementale;

| F. | considérant que ces technologies ouvrent de nouvelles perspectives commerciales qui peuvent contribuer à relancer l’industrie de l’Union après la crise sanitaire et économique qui sévit actuellement, à condition qu’elles soient davantage utilisées, par exemple dans le secteur des transports; que ces perspectives peuvent créer de nouveaux emplois puisque le recours à ces technologies pourrait accroître la productivité des entreprises et conduire à des gains d’efficacité; que les programmes d’innovation dans ce domaine peuvent permettre aux pôles régionaux de prospérer; |
| --- | --- |

F.

considérant que ces technologies ouvrent de nouvelles perspectives commerciales qui peuvent contribuer à relancer l’industrie de l’Union après la crise sanitaire et économique qui sévit actuellement, à condition qu’elles soient davantage utilisées, par exemple dans le secteur des transports; que ces perspectives peuvent créer de nouveaux emplois puisque le recours à ces technologies pourrait accroître la productivité des entreprises et conduire à des gains d’efficacité; que les programmes d’innovation dans ce domaine peuvent permettre aux pôles régionaux de prospérer;

| G. | considérant qu’il incombe tout particulièrement à l’Union et à ses États membres de tirer parti de la valeur ajoutée liée à l’intelligence artificielle, ainsi que de la promouvoir et de l’améliorer, et de veiller à ce que les technologies de l’IA soient sûres et qu’elles contribuent au bien-être et à l’intérêt général de leurs citoyens, étant donné qu’elles peuvent contribuer de manière significative à la réalisation de l’objectif commun consistant à améliorer l’existence des citoyens et à promouvoir la prospérité au sein de l’Union en favorisant le développement de stratégies plus efficaces ainsi que l’innovation dans un certain nombre de domaines et de secteurs; que, pour exploiter pleinement le potentiel que recèle l’intelligence artificielle et faire prendre conscience aux utilisateurs des avantages et des inconvénients des technologies de l’IA, il est nécessaire d’intégrer l’IA et l’habileté numérique dans l’éducation et la formation, y compris en matière de promotion de l’insertion numérique, et de mener des campagnes d’information au niveau de l’Union qui donnent une représentation exacte de tous les aspects du développement de l’IA; |
| --- | --- |

G.

considérant qu’il incombe tout particulièrement à l’Union et à ses États membres de tirer parti de la valeur ajoutée liée à l’intelligence artificielle, ainsi que de la promouvoir et de l’améliorer, et de veiller à ce que les technologies de l’IA soient sûres et qu’elles contribuent au bien-être et à l’intérêt général de leurs citoyens, étant donné qu’elles peuvent contribuer de manière significative à la réalisation de l’objectif commun consistant à améliorer l’existence des citoyens et à promouvoir la prospérité au sein de l’Union en favorisant le développement de stratégies plus efficaces ainsi que l’innovation dans un certain nombre de domaines et de secteurs; que, pour exploiter pleinement le potentiel que recèle l’intelligence artificielle et faire prendre conscience aux utilisateurs des avantages et des inconvénients des technologies de l’IA, il est nécessaire d’intégrer l’IA et l’habileté numérique dans l’éducation et la formation, y compris en matière de promotion de l’insertion numérique, et de mener des campagnes d’information au niveau de l’Union qui donnent une représentation exacte de tous les aspects du développement de l’IA;

| H. | considérant qu’un cadre réglementaire commun de l’Union pour le développement, le déploiement et l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes («cadre réglementaire pour l’IA») devrait à la fois permettre aux citoyens de tirer profit des bénéfices potentiels qu’elles présentent, protéger les citoyens des risques potentiels liés à ces technologies et promouvoir la fiabilité de ces technologies dans l’Union et au-delà; que ce cadre devrait s’appuyer sur le droit et les valeurs de l’Union et être guidé par les principes de transparence et d’explicabilité, d’équité, et de responsabilité; |
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H.

considérant qu’un cadre réglementaire commun de l’Union pour le développement, le déploiement et l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes («cadre réglementaire pour l’IA») devrait à la fois permettre aux citoyens de tirer profit des bénéfices potentiels qu’elles présentent, protéger les citoyens des risques potentiels liés à ces technologies et promouvoir la fiabilité de ces technologies dans l’Union et au-delà; que ce cadre devrait s’appuyer sur le droit et les valeurs de l’Union et être guidé par les principes de transparence et d’explicabilité, d’équité, et de responsabilité;

| I. | considérant que ce cadre réglementaire est d’une importance cruciale pour éviter la fragmentation du marché intérieur due aux divergences entre les législations nationales et qu’il permettra de favoriser des investissements indispensables, de développer des infrastructures de données et de soutenir la recherche; qu’il devrait reposer sur des obligations juridiques communes et des principes éthiques communs comme le prévoit la proposition de règlement demandée figurant en annexe de la présente résolution; qu’il devrait être établi conformément aux lignes directrices pour une meilleure réglementation; |
| --- | --- |

I.

considérant que ce cadre réglementaire est d’une importance cruciale pour éviter la fragmentation du marché intérieur due aux divergences entre les législations nationales et qu’il permettra de favoriser des investissements indispensables, de développer des infrastructures de données et de soutenir la recherche; qu’il devrait reposer sur des obligations juridiques communes et des principes éthiques communs comme le prévoit la proposition de règlement demandée figurant en annexe de la présente résolution; qu’il devrait être établi conformément aux lignes directrices pour une meilleure réglementation;

| J. | considérant que l’Union dispose déjà d’un cadre juridique strict qui garantit, entre autres, la protection des données à caractère personnel, le respect de la vie privée et le droit à la non-discrimination et favorise l’égalité entre les genres, la protection de l’environnement et les droits des consommateurs; que ce cadre juridique consistant en un vaste ensemble de législation transversale et sectorielle, y compris la réglementation en vigueur sur la sécurité des produits et la responsabilité du fait des produits, continuera de s’appliquer à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes, bien qu’il puisse être nécessaire d’adapter certains instruments juridiques spécifiques, afin de tenir compte de la transformation numérique et de répondre aux nouveaux enjeux liés à l’utilisation de l’intelligence artificielle; |
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J.

considérant que l’Union dispose déjà d’un cadre juridique strict qui garantit, entre autres, la protection des données à caractère personnel, le respect de la vie privée et le droit à la non-discrimination et favorise l’égalité entre les genres, la protection de l’environnement et les droits des consommateurs; que ce cadre juridique consistant en un vaste ensemble de législation transversale et sectorielle, y compris la réglementation en vigueur sur la sécurité des produits et la responsabilité du fait des produits, continuera de s’appliquer à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes, bien qu’il puisse être nécessaire d’adapter certains instruments juridiques spécifiques, afin de tenir compte de la transformation numérique et de répondre aux nouveaux enjeux liés à l’utilisation de l’intelligence artificielle;

| K. | considérant qu’il existe des inquiétudes concernant la capacité du cadre juridique actuel de l’Union, et notamment de l’acquis en matière de droit de la consommation ainsi que sur le plan social et de l’emploi, de la législation relative à la protection des données, de la législation portant sur la sécurité des produits et la surveillance du marché ainsi que de la législation anti-discrimination, à pouvoir encore effectivement faire face aux risques que posent l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes; |
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K.

considérant qu’il existe des inquiétudes concernant la capacité du cadre juridique actuel de l’Union, et notamment de l’acquis en matière de droit de la consommation ainsi que sur le plan social et de l’emploi, de la législation relative à la protection des données, de la législation portant sur la sécurité des produits et la surveillance du marché ainsi que de la législation anti-discrimination, à pouvoir encore effectivement faire face aux risques que posent l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes;

| L. | considérant qu’il convient non seulement d’adapter la législation existante, mais également de traiter les questions juridiques et éthiques liées aux technologies de l’IA au moyen d’un cadre réglementaire efficace, complet et durable inscrit dans le droit de l’Union, reflétant les valeurs et les principes de l’Union tels que consacrés par les traités et la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne (ci-après dénommée «Charte»), qui se limiterait à combler les lacunes juridiques actuelles en évitant toute réglementation excessive et qui renforcerait la sécurité juridique pour les entreprises comme pour les citoyens, notamment en prévoyant des mesures obligatoires visant à empêcher les pratiques qui porteraient incontestablement atteinte aux droits fondamentaux; |
| --- | --- |

L.

considérant qu’il convient non seulement d’adapter la législation existante, mais également de traiter les questions juridiques et éthiques liées aux technologies de l’IA au moyen d’un cadre réglementaire efficace, complet et durable inscrit dans le droit de l’Union, reflétant les valeurs et les principes de l’Union tels que consacrés par les traités et la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne (ci-après dénommée «Charte»), qui se limiterait à combler les lacunes juridiques actuelles en évitant toute réglementation excessive et qui renforcerait la sécurité juridique pour les entreprises comme pour les citoyens, notamment en prévoyant des mesures obligatoires visant à empêcher les pratiques qui porteraient incontestablement atteinte aux droits fondamentaux;

| M. | considérant que tout nouveau cadre réglementaire doit tenir compte de l’ensemble des intérêts en jeu; qu’un examen attentif des conséquences d’un nouveau cadre réglementaire sur l’ensemble des acteurs, dans le cadre d’une analyse d’impact, devrait être une condition préalable à toute nouvelle mesure législative; que le rôle crucial des petites et moyennes entreprises (PME) et des start-ups, notamment au sein de l’économie de l’Union, justifie une approche strictement proportionnée qui leur permette de se développer et d’innover; |
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M.

considérant que tout nouveau cadre réglementaire doit tenir compte de l’ensemble des intérêts en jeu; qu’un examen attentif des conséquences d’un nouveau cadre réglementaire sur l’ensemble des acteurs, dans le cadre d’une analyse d’impact, devrait être une condition préalable à toute nouvelle mesure législative; que le rôle crucial des petites et moyennes entreprises (PME) et des start-ups, notamment au sein de l’économie de l’Union, justifie une approche strictement proportionnée qui leur permette de se développer et d’innover;

| N. | considérant que l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes peuvent avoir des conséquences graves sur l’intégrité matérielle et immatérielle des individus, des groupes et de la société dans son ensemble, et que les préjudices individuels et collectifs potentiels doivent être pris en compte par des mesures législatives; |
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N.

considérant que l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes peuvent avoir des conséquences graves sur l’intégrité matérielle et immatérielle des individus, des groupes et de la société dans son ensemble, et que les préjudices individuels et collectifs potentiels doivent être pris en compte par des mesures législatives;

| O. | considérant que pour respecter un cadre réglementaire de l’Union pour l’IA, il sera peut-être nécessaire d’adopter des règles spécifiques pour le secteur des transports de l’Union; |
| --- | --- |

O.

considérant que pour respecter un cadre réglementaire de l’Union pour l’IA, il sera peut-être nécessaire d’adopter des règles spécifiques pour le secteur des transports de l’Union;

| P. | considérant que les technologies de l’IA revêtent une importance stratégique pour le secteur des transports, notamment parce qu’elles renforcent la sécurité et l’accessibilité de tous les modes de transport et qu’elles créent de nouvelles possibilités d’emploi et des modèles d’entreprise plus durables; qu’une approche de l’Union en matière de développement de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes dans les transports est susceptible d’accroître la compétitivité mondiale et l’autonomie stratégique de l’économie de l’Union; |
| --- | --- |

P.

considérant que les technologies de l’IA revêtent une importance stratégique pour le secteur des transports, notamment parce qu’elles renforcent la sécurité et l’accessibilité de tous les modes de transport et qu’elles créent de nouvelles possibilités d’emploi et des modèles d’entreprise plus durables; qu’une approche de l’Union en matière de développement de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes dans les transports est susceptible d’accroître la compétitivité mondiale et l’autonomie stratégique de l’économie de l’Union;

| Q. | considérant que l’erreur humaine continue d’être à l’origine de 95 % environ de l’ensemble des accidents de la route dans l’Union; que l’Union avait pour objectif, d’ici à 2020, de diminuer de 50 % par rapport à 2010 la mortalité annuelle liée aux accidents de la route sur son territoire, mais que, compte tenu de l’absence de progrès, elle a intensifié les efforts déployés dans son cadre politique de l’Union en matière de sécurité routière pour la décennie d’action 2021-2030 — Prochaines étapes de la campagne «Vision Zéro»; que, à cet égard, l’IA, l’automatisation et d’autres technologies nouvelles présentent un vaste potentiel et revêtent une importance capitale pour renforcer la sécurité routière en réduisant les possibilités d’erreurs humaines; |
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Q.

considérant que l’erreur humaine continue d’être à l’origine de 95 % environ de l’ensemble des accidents de la route dans l’Union; que l’Union avait pour objectif, d’ici à 2020, de diminuer de 50 % par rapport à 2010 la mortalité annuelle liée aux accidents de la route sur son territoire, mais que, compte tenu de l’absence de progrès, elle a intensifié les efforts déployés dans son cadre politique de l’Union en matière de sécurité routière pour la décennie d’action 2021-2030 — Prochaines étapes de la campagne «Vision Zéro»; que, à cet égard, l’IA, l’automatisation et d’autres technologies nouvelles présentent un vaste potentiel et revêtent une importance capitale pour renforcer la sécurité routière en réduisant les possibilités d’erreurs humaines;

| R. | considérant que le cadre réglementaire de l’Union pour l’IA devrait également tenir compte de la nécessité de garantir le respect des droits des travailleurs; qu’il convient de prendre en considération l’accord-cadre sur la numérisation conclu par les partenaires sociaux européens en juin 2020; |
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R.

considérant que le cadre réglementaire de l’Union pour l’IA devrait également tenir compte de la nécessité de garantir le respect des droits des travailleurs; qu’il convient de prendre en considération l’accord-cadre sur la numérisation conclu par les partenaires sociaux européens en juin 2020;

| S. | considérant que le champ d’application du cadre réglementaire de l’Union pour l’IA doit être adapté, proportionné et faire l’objet d’une évaluation approfondie; que ce cadre doit s’appliquer à un vaste éventail de technologies et de leurs composantes, y compris les algorithmes, les données et les logiciels utilisés ou produits par ces technologies, mais qu’une approche ciblée basée sur le risque est nécessaire pour éviter d’entraver les innovations futures et de créer des obstacles inutiles, notamment pour les PME; que la diversité des applications pilotées par l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes complique la recherche d’une solution unique qui conviendrait à l’ensemble des risques; |
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S.

considérant que le champ d’application du cadre réglementaire de l’Union pour l’IA doit être adapté, proportionné et faire l’objet d’une évaluation approfondie; que ce cadre doit s’appliquer à un vaste éventail de technologies et de leurs composantes, y compris les algorithmes, les données et les logiciels utilisés ou produits par ces technologies, mais qu’une approche ciblée basée sur le risque est nécessaire pour éviter d’entraver les innovations futures et de créer des obstacles inutiles, notamment pour les PME; que la diversité des applications pilotées par l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes complique la recherche d’une solution unique qui conviendrait à l’ensemble des risques;

| T. | considérant que l’analyse des données et l’IA ont une incidence de plus en plus importante sur les informations rendues accessibles aux citoyens; que ces technologies, lorsqu’elles sont utilisées à mauvais escient, peuvent mettre en péril les droits fondamentaux à la liberté d’expression et à l’information ainsi que la liberté et la pluralité des médias; |
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T.

considérant que l’analyse des données et l’IA ont une incidence de plus en plus importante sur les informations rendues accessibles aux citoyens; que ces technologies, lorsqu’elles sont utilisées à mauvais escient, peuvent mettre en péril les droits fondamentaux à la liberté d’expression et à l’information ainsi que la liberté et la pluralité des médias;

| U. | considérant que le champ d’application géographique du cadre réglementaire pour l’IA de l’Union doit couvrir toutes les composantes de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes développées, déployées ou utilisées au sein de l’Union, y compris lorsqu’une partie des technologies pourrait se situer en dehors de l’Union ou ne disposer d’aucune localisation spécifique; |
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U.

considérant que le champ d’application géographique du cadre réglementaire pour l’IA de l’Union doit couvrir toutes les composantes de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes développées, déployées ou utilisées au sein de l’Union, y compris lorsqu’une partie des technologies pourrait se situer en dehors de l’Union ou ne disposer d’aucune localisation spécifique;

| V. | considérant que le cadre réglementaire pour l’IA de l’Union devrait englober toutes les étapes pertinentes, à savoir le développement, le déploiement et l’utilisation des technologies pertinentes et de leurs composantes, en tenant dûment compte des obligations juridiques et des principes éthiques applicables, et devrait fixer les conditions permettant de garantir que les développeurs, les déployeurs et les utilisateurs respectent pleinement ces obligations et principes; |
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V.

considérant que le cadre réglementaire pour l’IA de l’Union devrait englober toutes les étapes pertinentes, à savoir le développement, le déploiement et l’utilisation des technologies pertinentes et de leurs composantes, en tenant dûment compte des obligations juridiques et des principes éthiques applicables, et devrait fixer les conditions permettant de garantir que les développeurs, les déployeurs et les utilisateurs respectent pleinement ces obligations et principes;

| W. | considérant qu’une approche harmonisée des principes éthiques relatifs à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes nécessite une compréhension commune au sein de l’Union des concepts qui forment la base de technologies telles que les algorithmes, les logiciels, les données ou la reconnaissance biométrique; |
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W.

considérant qu’une approche harmonisée des principes éthiques relatifs à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes nécessite une compréhension commune au sein de l’Union des concepts qui forment la base de technologies telles que les algorithmes, les logiciels, les données ou la reconnaissance biométrique;

| X. | considérant que les mesures prises à l’échelle de l’Union se justifient par le besoin d’éviter la fragmentation réglementaire ou la simple accumulation de réglementations nationales sans dénominateur commune, et la nécessité d’appliquer les principes éthiques communs consacrés par le droit de manière homogène lors du développement, du déploiement et de l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes à haut risque; qu’il faut des règles claires dès lors qu’il existe des risques significatifs; |
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X.

considérant que les mesures prises à l’échelle de l’Union se justifient par le besoin d’éviter la fragmentation réglementaire ou la simple accumulation de réglementations nationales sans dénominateur commune, et la nécessité d’appliquer les principes éthiques communs consacrés par le droit de manière homogène lors du développement, du déploiement et de l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes à haut risque; qu’il faut des règles claires dès lors qu’il existe des risques significatifs;

| Y. | considérant que les principes éthiques communs ne sont efficaces que lorsqu’ils sont également inscrits dans le droit et que les parties responsables de la garantie, de l’évaluation et du contrôle de la conformité sont identifiées; |
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Y.

considérant que les principes éthiques communs ne sont efficaces que lorsqu’ils sont également inscrits dans le droit et que les parties responsables de la garantie, de l’évaluation et du contrôle de la conformité sont identifiées;

| Z. | considérant que les lignes directrices en matière d’éthique, telles que les principes adoptés par le groupe d’experts de haut niveau sur l’intelligence artificielle, constituent un bon point de départ, mais qu’elles ne peuvent garantir que les entreprises, les déployeurs et les utilisateurs agissent loyalement et à garantir la protection effective des individus; que ces orientations sont d’autant plus pertinentes en ce qui concerne l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes à haut risque; |
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Z.

considérant que les lignes directrices en matière d’éthique, telles que les principes adoptés par le groupe d’experts de haut niveau sur l’intelligence artificielle, constituent un bon point de départ, mais qu’elles ne peuvent garantir que les entreprises, les déployeurs et les utilisateurs agissent loyalement et à garantir la protection effective des individus; que ces orientations sont d’autant plus pertinentes en ce qui concerne l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes à haut risque;

| AA. | considérant que chaque État membre devrait désigner un organisme national de surveillance chargé d’assurer, d’évaluer et de contrôler la conformité du développement, du déploiement et de l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes à haut risque avec le cadre réglementaire pour l’IA de l’Union, et de permettre des discussions et des échanges de points de vue en étroite coopération avec les parties concernées et la société civile; que les organismes nationaux de surveillance devraient coopérer entre eux; |
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AA.

considérant que chaque État membre devrait désigner un organisme national de surveillance chargé d’assurer, d’évaluer et de contrôler la conformité du développement, du déploiement et de l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes à haut risque avec le cadre réglementaire pour l’IA de l’Union, et de permettre des discussions et des échanges de points de vue en étroite coopération avec les parties concernées et la société civile; que les organismes nationaux de surveillance devraient coopérer entre eux;

| AB. | considérant que, pour garantir une approche harmonisée dans l’ensemble de l’Union et le fonctionnement optimal du marché unique numérique, la coordination assurée au niveau de l’Union par la Commission et/ou par les institutions, organes et organismes compétents de l’Union susceptibles d’être désignés à cette fin devrait être évaluée au regard des nouvelles possibilités et des nouveaux défis, en particulier de nature transfrontière, découlant des évolutions technologiques en cours; que, à cette fin, la Commission devrait être chargée de trouver une solution appropriée pour structurer cette coordination au niveau de l’Union; |
| --- | --- |

AB.

considérant que, pour garantir une approche harmonisée dans l’ensemble de l’Union et le fonctionnement optimal du marché unique numérique, la coordination assurée au niveau de l’Union par la Commission et/ou par les institutions, organes et organismes compétents de l’Union susceptibles d’être désignés à cette fin devrait être évaluée au regard des nouvelles possibilités et des nouveaux défis, en particulier de nature transfrontière, découlant des évolutions technologiques en cours; que, à cette fin, la Commission devrait être chargée de trouver une solution appropriée pour structurer cette coordination au niveau de l’Union;

Une intelligence artificielle axée sur l’homme et développée par l’homme

| 1. | est d’avis que, sans préjudice de la législation sectorielle, il est nécessaire de mettre en place un cadre réglementaire efficace et harmonisé fondé sur le droit de l’Union, la Charte et le droit international relatif aux droits de l’homme, et applicable, en particulier, aux technologies à haut risque, pour établir des normes égales dans toute l’Union et protéger efficacement les valeurs de l’Union; |
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1.

| 2. | estime que tout nouveau cadre réglementaire pour l’IA encadrant par des obligations juridiques et des principes éthiques le développement, le déploiement et l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes devrait pleinement respecter la Charte, et ainsi protéger la dignité humaine, l’autonomie et l’autodétermination des individus, éviter qu’ils ne subissent des préjudices, promouvoir l’équité, l’inclusion et la transparence, éliminer les biais et les discriminations, y compris en ce qui concerne les groupes minoritaires, respecter et appliquer les principes de limitation des externalités négatives des technologies utilisées et d’explicabilité des technologies, garantir que les technologies servent leurs utilisateurs plutôt qu’elles ne visent à les remplacer ou à décider à leur place, et viser en définitive à accroître le bien-être de tous les êtres humains; |
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2.

| 3. | insiste sur l’asymétrie entre ceux qui utilisent les technologies d’IA et ceux qui interagissent avec elles et qui y sont soumis; souligne, dans ce contexte, que la confiance des citoyens à l’égard de l’IA ne peut être obtenue que grâce à un cadre réglementaire «éthique par défaut et éthique dès la conception» qui garantisse que tout système d’IA mis en service respecte et applique pleinement les traités, la Charte et le droit dérivé de l’Union; estime que cette approche devrait être suivie dans le respect du principe de précaution qui guide la législation de l’Union et constituer la pierre angulaire de tout cadre réglementaire relatif à l’IA; demande, à cet égard, l’élaboration d’un modèle de gouvernance clair et cohérent qui permette aux entreprises et aux innovateurs de développer davantage l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes; |
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3.

| 4. | estime que toute mesure législative relative à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes devrait respecter les principes de nécessité et de proportionnalité; |
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4.

| 5. | est d’avis que cette approche permettra aux entreprises d’introduire des produits innovants sur le marché et d’ouvrir de nouvelles perspectives et de garantir dans le même temps la protection des valeurs de l’Union en favorisant le développement de systèmes d’IA intégrant les principes éthiques de l’Union dès leur conception; estime que ce cadre réglementaire basé sur des valeurs représenterait une valeur ajoutée qui conférerait à l’Union un avantage concurrentiel unique et contribuerait notablement au bien-être et à la prospérité des citoyens et des entreprises de l’Union en stimulant le marché intérieur; souligne que ce cadre réglementaire pour l’IA représenterait également une valeur ajoutée en ce qui concerne la promotion de l’innovation sur le marché intérieur; estime que, par exemple, dans le secteur des transports, cette approche offre aux entreprises de l’Union la possibilité de devenir des leaders mondiaux dans ce domaine; |
| --- | --- |

5.

| 6. | fait observer que le cadre juridique de l’Union devrait s’appliquer à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes, y compris les logiciels, les algorithmes et les données utilisés ou produits par ces technologies; |
| --- | --- |

6.

| 7. | fait remarquer que les solutions basées sur l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes reposent sur les mégadonnées, et qu’il faut atteindre une masse critique de données pour pouvoir entraîner des algorithmes et affiner les résultats; se félicite, à cet égard, de la proposition de la Commission visant à la création d’un espace commun des données dans l’Union destiné à renforcer l’échange des données et à soutenir la recherche dans le plein respect des règles européennes en matière de protection des données; |
| --- | --- |

7.

| 8. | estime que le cadre juridique actuel de l’Union, notamment en matière de protection de la vie privée et des données à caractère personnel, devra s’appliquer pleinement à l’IA, à la robotique et aux technologies connexes, et faire l’objet d’un suivi et d’un contrôle réguliers, ainsi que de mises à jour lorsque cela se révélera nécessaire, afin de gérer efficacement les risques que ces technologies impliquent; juge à cet égard que ce cadre gagnerait à être complété par des principes éthiques solides; souligne que, dans les cas où il serait prématuré d’adopter des actes juridiques, il conviendra d’avoir recours à un cadre juridique non contraignant; |
| --- | --- |

8.

| 9. | attend de la Commission qu’elle intègre une approche éthique solide dans la proposition législative demandée figurant en annexe de cette résolution dans le prolongement du livre blanc sur l’intelligence artificielle, y compris dans les domaines de la sécurité, de la responsabilité et des droits fondamentaux, qui optimise les perspectives et atténue les risques associés aux technologies d’IA; espère que la proposition législative demandée comportera des mesures stratégiques en vue de répondre aux principaux risques reconnus associés à l’intelligence artificielle, concernant notamment la collecte et à l’utilisation éthiques des mégadonnées et la question de la transparence des algorithmes et des biais algorithmiques; demande à la Commission de créer des critères et des indicateurs en vue de classer les technologies d’IA, afin d’encourager la transparence, l’explicabilité et la responsabilité et d’inciter les développeurs à prendre des précautions supplémentaires; souligne qu’il est nécessaire d’investir dans l’intégration de disciplines non techniques dans les études et les recherches sur l’IA, en tenant compte du contexte social; |
| --- | --- |

9.

| 10. | estime que l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes doivent être adaptées aux besoins de l’homme, conformément au principe selon lequel leur développement, leur déploiement et leur utilisation devraient toujours être au service des êtres humains et non l’inverse, et qu’elles devraient viser à améliorer le bien-être et la liberté individuelle, ainsi qu’à préserver la paix, à prévenir les conflits et à renforcer la sécurité internationale, tout en maximisant les avantages qu’elles apportent et en prévenant et en réduisant les risques qui y sont associés; |
| --- | --- |

10.

| 11. | déclare que le développement, le déploiement et l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes à haut risque, notamment, mais pas exclusivement, par des êtres humains, devraient toujours obéir à des principes éthiques et être conçus pour respecter et favoriser l’action humaine et le contrôle démocratique, et permettre aux êtres humains de reprendre le contrôle dès que nécessaire en mettant en œuvre des mesures de contrôle appropriées; |
| --- | --- |

11.

Évaluation des risques

| 12. | souligne que toute règlementation future devrait respecter une approche basée sur les risques différenciée et tournée vers l’avenir pour encadrer l’IA, la robotique et les technologies connexes, et notamment des normes technologiquement neutres applicables à tous les secteurs, complétées, le cas échéant, par des normes sectorielles; fait observer qu’il est nécessaire d’établir une liste exhaustive et cumulative des secteurs à haut risque et des utilisations ou finalités à haut risque afin d’assurer la mise en œuvre uniforme du système d’évaluation des risques et le respect des obligations légales qui y sont liées pour garantir des conditions de concurrence équitables entre les États membres et éviter la fragmentation du marché intérieur; souligne que cette liste doit être régulièrement réévaluée et remarque que, compte tenu de la nature évolutive de ces technologies, il conviendra peut-être de réexaminer ultérieurement les modalités d’évaluation des risques qui y sont associés; |
| --- | --- |

12.

| 13. | estime que pour déterminer si l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes devraient être considérées comme à haut risque et donc être obligatoirement soumises au respect des exigences légales et principes éthiques énoncés dans le cadre réglementaire pour l’IA, il conviendrait toujours de mener une évaluation ex ante impartiale, réglementée et externe fondée sur des critères concrets et précis; |
| --- | --- |

13.

| 14. | estime à cet égard que l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes devraient être considérées comme des technologies à haut risque dès lors que leur développement, leur déploiement et leur utilisation comportent un risque important de causer du tort ou un préjudice aux individus ou à la société en violation des droits fondamentaux et des règles de sécurité prévues par le droit de l’Union; estime que pour évaluer si les technologies de l’IA comportent un tel risque, il convient de tenir compte du secteur dans lequel elles sont développées, déployées ou utilisées, de leur utilisation ou finalité spécifique et de la gravité du tort ou du préjudice susceptible de se produire; que les deux premiers critères, à savoir le secteur et l’utilisation ou la finalité spécifique, devraient être considérés de manière cumulative; |
| --- | --- |

14.

| 15. | souligne que l’évaluation des risques liés à ces technologies devrait être effectuée sur la base d’une liste exhaustive et cumulative des secteurs à haut risque et des utilisations et finalités à haut risque; est fermement convaincu qu’il convient d’assurer une cohérence dans toute l’Union en ce qui concerne l’évaluation des risques liés à ces technologies, en particulier lorsque celles-ci sont évaluées à la lumière de leur conformité au cadre réglementaire pour l’IA et conformément à toute autre législation sectorielle applicable; |
| --- | --- |

15.

| 16. | estime que cette approche basée sur le risque devrait être menée de manière à limiter autant que possible la charge administrative pesant sur les entreprises, en particulier sur les PME, grâce aux outils existants; ces outils comprennent notamment, mais pas seulement, la liste des analyses d’impact relatives à la protection des données prévue par le règlement (UE) 2016/679; |
| --- | --- |

16.

Dispositifs de sécurité, transparence et responsabilité

| 17. | rappelle que le droit à l’information des consommateurs constitue un principe fondamental consacré par le droit de l’Union et souligne que ce droit devrait donc être pleinement respecté dans le domaine de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes; estime qu’il devrait en particulier englober la transparence en ce qui concerne l’interaction avec les systèmes d’intelligence artificielle, y compris les processus d’automatisation, et en ce qui concerne le mode de fonctionnement de ces systèmes, leurs capacités, par exemple la manière dont les informations sont filtrées et présentées, leur précision et leurs limites; estime que ces informations devraient être fournies aux organismes nationaux de surveillance et aux autorités nationales chargées de la protection des consommateurs; |
| --- | --- |

17.

| 18. | souligne que la confiance des consommateurs est essentielle pour le développement et l’utilisation de ces technologies, qui peuvent comporter des risques sous-jacents lorsqu’elles sont fondées sur des algorithmes opaques et des ensembles de données biaisés; estime que les consommateurs devraient avoir le droit d’être dûment informés, en temps utile et d’une manière standardisée, précise et accessible, de l’existence de systèmes algorithmiques, du raisonnement qui les sous-tend et des résultats et de l’impact sur les consommateurs qui peuvent en découler, de la façon de joindre un être humain disposant de pouvoirs de décision, et de la manière dont les décisions du système peuvent être contrôlées, contestées efficacement et corrigées; souligne, à cet égard, la nécessité de tenir compte des principes d’information et de divulgation sur lesquels repose l’acquis en matière de droit de la consommation et de les respecter; juge nécessaire d’informer de façon détaillée les utilisateurs finaux du fonctionnement des systèmes de transport et des véhicules utilisant l’IA; |
| --- | --- |

18.

| 19. | fait observer qu’il est essentiel que les algorithmes et ensembles de données utilisés ou produits par l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes soient explicables et, à condition que cela soit strictement nécessaire et que la législation de l’Union en matière de protection des données, de vie privée, de droits de propriété intellectuelle et de secrets d’affaires soit pleinement respectée, qu’ils soient accessibles aux autorités publiques telles que les organismes nationaux de surveillance et les autorités de surveillance du marché; relève en outre que la documentation devrait être conservée par ceux qui participent aux différents stades du développement des technologies à haut risque, conformément aux normes les plus élevées possibles applicables dans le secteur; relève qu’il est possible que les autorités de surveillance du marché disposent de prérogatives supplémentaires à cet égard; souligne à cet égard le rôle de l’ingénierie inverse licite; estime qu’il pourrait être nécessaire d’examiner la législation actuelle en matière de surveillance du marché afin de veiller à ce qu’elle réponde de manière éthique à l’émergence de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes; |
| --- | --- |

19.

| 20. | demande que les développeurs et les déployeurs de technologies à haut risque soient tenus, dès lors qu’une évaluation des risques le prescrit, de fournir aux autorités publiques la documentation pertinente sur l’utilisation, la conception et les consignes de sécurité, y compris, et à condition que cela soit strictement nécessaire et que la législation de l’Union en matière de protection des données, de vie privée, de droits de propriété intellectuelle et de secrets d’affaires soit pleinement respectée, le code source, les outils de développement et les données utilisées par le système; relève que cette obligation permettrait de vérifier s’ils respectent le droit et les principes éthiques de l’Union et note, à cet égard, l’exemple du dépôt légal des publications d’une bibliothèque nationale; remarque qu’il est important de faire la distinction entre la transparence des algorithmes et la transparence dans l’utilisation des algorithmes; |
| --- | --- |

20.

| 21. | note en outre que pour respecter la dignité, l’autonomie et la sécurité humaines, il convient de tenir dûment compte des dispositifs médicaux vitaux avancés et de la nécessité de permettre à des autorités de confiance indépendantes de conserver les moyens nécessaires pour fournir des services aux utilisateurs de ces dispositifs, lorsque le développeur ou le déployeur initial ne les fournit plus; ces services prendraient par exemple la forme d’opérations de maintenance, de réparation ou d’amélioration, y compris de mises à jour logicielles visant à remédier aux dysfonctionnements et aux vulnérabilités; |
| --- | --- |

21.

| 22. | soutient que l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes à haut risque, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, indépendamment du secteur dans lequel elles sont développées, déployées et utilisées doivent être développées dès leur conception d’une manière sûre, traçable, techniquement robuste, fiable, éthique et juridiquement contraignante et être soumises à une surveillance et à un contrôle indépendants; estime en particulier que tous les acteurs de la chaîne de développement et d’approvisionnement des produits et des services relevant de l’intelligence artificielle devraient porter une responsabilité juridique et souligne la nécessité de mettre en place des mécanismes pour garantir la responsabilité; |
| --- | --- |

22.

| 23. | souligne que la réglementation et les lignes directrices concernant l’explicabilité, la vérifiabilité, la traçabilité et la transparence, ainsi que l’accès des autorités publiques aux technologies, aux données et aux systèmes informatiques qui sous-tendent ces technologies, dès lors que celui-ci est prescrit par l’évaluation des risques, qu’il est strictement nécessaire et qu’il respecte pleinement le droit de l’Union, notamment en ce qui concerne la protection des données, la vie privée, les droits de propriété intellectuelle et les secrets d’affaires, sont essentiels pour garantir la confiance des citoyens dans ces technologies, même si le degré d’explicabilité dépend de la complexité des technologies; souligne qu’il n’est pas toujours possible d’expliquer pourquoi un modèle a généré une décision ou un résultat donnés, par exemple dans le cas des algorithmes de type «boîte noire»; juge par conséquent que le respect de ces principes constitue une condition préalable indispensable pour garantir la responsabilité; |
| --- | --- |

23.

| 24. | estime qu’il convient d’informer les citoyens, et notamment les consommateurs, lorsqu’ils interagissent avec un système recourant à l’intelligence artificielle en vue notamment de personnaliser un produit ou un service pour chaque utilisateur, de la possibilité et des moyens de supprimer ou de limiter cette personnalisation; |
| --- | --- |

24.

| 25. | souligne à cet égard que, pour être fiable, l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes doivent être techniquement robustes et précises; |
| --- | --- |

25.

| 26. | souligne l’importance de la protection des réseaux d’IA et de robotique interconnectées et de mesures fortes pour empêcher les atteintes à la sécurité, les fuites de données, les empoisonnements de données, les cyberattaques et l’utilisation abusive de données à caractère personnel et que, pour ce faire, les agences, organes et institutions concernés, tant au niveau de l’Union qu’au niveau national, devront travailler ensemble et en coopération avec les utilisateurs finaux de ces technologies; invite la Commission et les États membres à veiller à ce que les valeurs de l’Union et le respect des droits fondamentaux soient toujours respectés lors du développement et du déploiement de technologies fondées sur l’IA, afin de garantir la sécurité et la résilience de l’infrastructure numérique de l’Union; |
| --- | --- |

26.

Absence de biais et de discrimination

| 27. | rappelle que l’IA, selon la manière dont elle est développée et utilisée, peut créer et renforcer des biais, notamment du fait de biais inhérents aux ensembles de données sous-jacents, et par conséquent entraîner diverses formes de discrimination automatisée, y compris de manière indirecte, à l’égard notamment de groupes de personnes présentant des caractéristiques similaires; souhaite que la Commission et les États membres prennent toutes les mesures possibles pour éviter ces biais et garantir la pleine protection des droits fondamentaux; |
| --- | --- |

27.

| 28. | s’inquiète des risques de biais et de discriminations dans le développement, le déploiement et l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes à haut risque, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies; rappelle que celles-ci doivent en toutes circonstances respecter le droit de l’Union, les droits de l’homme, la dignité humaine ainsi que l’autonomie et l’autodétermination des individus, et garantir l’égalité de traitement et l’absence de discrimination pour tous; |
| --- | --- |

28.

| 29. | affirme que les technologies de l’IA devraient être conçues pour respecter, servir et protéger les valeurs de l’Union et l’intégrité physique et mentale des personnes, préserver la diversité culturelle et linguistique de l’Union et permettre de répondre aux besoins essentiels; souligne la nécessité d’éviter toute utilisation qui pourrait entraîner directement ou indirectement une contrainte illégitime, risquer de porter atteinte à l’autonomie psychique et à la santé mentale des personnes ou entraîner une surveillance injustifiée, induire en erreur ou conduire à des manipulations inacceptables; |
| --- | --- |

29.

| 30. | est fermement convaincu qu’il convient de respecter de manière stricte les droits fondamentaux de l’homme consacrés par la Charte afin que ces technologies émergentes ne créent pas de failles en matière de protection; |
| --- | --- |

30.

| 31. | affirme que les biais et la discrimination éventuels de la part des logiciels, des données et des algorithmes peuvent causer un préjudice manifeste aux individus et à la société, et qu’il convient de les combattre en encourageant le développement et le partage de stratégies visant à les éviter, par exemple la suppression des biais que présentent les ensembles de données utilisés en matière de recherche et développement, et en élaborant des règles relatives au traitement des données; juge que cette approche pourrait transformer les logiciels, les données et les algorithmes en atout dans la lutte contre les biais et la discrimination dans certaines situations, et en une force favorisant l’égalité des droits et les évolutions sociales positives; |
| --- | --- |

31.

| 32. | maintient que les valeurs éthiques de l’équité, de l’exactitude, de la confidentialité et de la transparence devraient être le fondement de ces technologies ce qui, dans ce contexte, implique que leurs opérations ne devraient pas être de nature à générer des résultats biaisés; |
| --- | --- |

32.

| 33. | souligne l’importance de la qualité des ensembles de données utilisés pour l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes selon le contexte, notamment en ce qui concerne le caractère représentatif des données d’entraînement, la suppression des biais que présentent les ensembles de données, les algorithmes utilisés et les normes en matière de données et d’agrégation; souligne que ces ensembles de données doivent pouvoir être contrôlés par les organismes nationaux de surveillance, à leur demande, afin de vérifier s’ils respectent les principes susvisés; |
| --- | --- |

33.

| 34. | souligne que, dans le contexte de la grande guerre de la désinformation, menée en particulier par des acteurs non européens, les technologies de l’IA pourraient avoir des effets négatifs d’un point de vue éthique en exploitant les biais dans les données et les algorithmes ou en modifiant délibérément les données d’entraînement pour le compte d’un pays tiers, sans compter qu’elles pourraient aussi être exposées à d’autres formes de manipulation malveillante tout aussi imprévisibles que leurs conséquences sont incalculables; c’est pourquoi il est de plus en plus nécessaire que l’Union poursuive ses investissements dans la recherche, l’analyse, l’innovation et les transferts de connaissances transfrontières et transsectoriels afin de développer des technologies de l’IA qui seraient sans nul doute dépourvues de tout genre de profilage, de biais et de discrimination, et pourraient contribuer efficacement à lutter contre les fausses informations et la désinformation tout en respectant la confidentialité des données et le cadre juridique de l’Union; |
| --- | --- |

34.

| 35. | rappelle qu’il est important de s’assurer que les individus disposent de recours effectifs et invite les États membres à veiller à l’existence de procédures et de mécanismes de réévaluation accessibles, abordables, indépendants et effectifs, qui permettent de garantir l’examen humain impartial de toutes les réclamations faisant état d’atteintes aux droits des citoyens, et notamment aux droits des consommateurs ou aux libertés civiles, qui découleraient de l’utilisation de systèmes algorithmiques, qu’elles soient imputables à des acteurs du secteur public ou du secteur privé; souligne l’importance de la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil relative aux actions représentatives visant à protéger les intérêts collectifs des consommateurs et abrogeant la directive 2009/22/CE, à propos de laquelle un accord a été conclu le 22 juin 2020, en ce qui concerne les actions introduites dans le futur en vue de contester l’introduction ou l’utilisation en cours d’un système d’IA comportant un risque de violation des droits des consommateurs ou d’obtenir une réparation à la suite d’une violation de droits; demande à la Commission et aux États membres de veiller à ce que les organisations de consommateurs nationales et de l’Union disposent d’un financement suffisant pour aider les consommateurs à exercer leur droit à un recours dans les cas où il a été porté atteinte à leurs droits; |
| --- | --- |

35.

| 36. | estime que toute personne physique ou morale doit être en mesure de demander réparation en raison d’une décision qui lui est préjudiciable si elle a été prise par un système d’intelligence artificielle, de robotique ou de technologie connexe en violation du droit de l’Union ou du droit national; |
| --- | --- |

36.

| 37. | estime que les organismes nationaux de surveillance, qui sont, dans ce contexte, les premiers points de contact en cas de suspicion de violation du cadre réglementaire de l’Union, pourraient également être saisis de demandes de réparation par les consommateurs, afin d’assurer l’application effective du cadre susmentionné; |
| --- | --- |

37.

Responsabilité sociale et équilibre entre les genres

| 38. | souligne que l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes socialement responsables ont un rôle à jouer dans la recherche de moyens de préserver et de promouvoir les valeurs et droits fondamentaux de notre société telles que la démocratie, l’état de droit, des médias diversifiés et indépendants et des informations objectives et librement accessibles, la santé et la prospérité économique, l’égalité des chances, les droits des travailleurs et les droits sociaux, une éducation de qualité, la protection des enfants, une diversité culturelle et linguistique, l’égalité entre les genres, l’habileté numérique, l’innovation et la créativité; rappelle la nécessité de veiller à ce que les intérêts de tous les citoyens, y compris des citoyens marginalisés ou en situation de vulnérabilité, tels que les personnes handicapées, soient dûment pris en compte et représentés; |
| --- | --- |

38.

| 39. | insiste sur l’importance de parvenir à un niveau élevé d’habilité numérique générale et de former des professionnels hautement qualifiés dans ce domaine ainsi que de garantir la reconnaissance mutuelle de ces qualifications dans l’ensemble de l’Union; insiste sur la nécessité de disposer d’équipes diversifiées de développeurs et d’ingénieurs, travaillant aux côtés des principaux acteurs de la société, afin d’éviter que les préjugés liés au genre et à la culture ne soient intégrés par inadvertance dans les algorithmes, les applications et les systèmes fondés sur l’IA; soutient la création de programmes éducatifs et d’activités de sensibilisation du public en ce qui concerne l’impact sociétal, juridique et éthique de l’intelligence artificielle; |
| --- | --- |

39.

| 40. | souligne la nécessité vitale de garantir la liberté de pensée et la liberté d’expression, et ainsi de faire en sorte que ces technologies n’encouragent pas les discours de haine ou la violence; estime par conséquent illégal au regard des principes fondamentaux de l’Union le fait d’empêcher ou de restreindre la liberté d’expression exercée par voie numérique, sauf lorsque l’exercice de ce droit fondamental se traduit par la commission d’actes illicites; |
| --- | --- |

40.

| 41. | souligne que l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes peuvent contribuer à réduire les inégalités sociales et affirme que le modèle européen de développement de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes doit reposer sur la confiance des citoyens et le renforcement de la cohésion sociale; |
| --- | --- |

41.

| 42. | souligne que le déploiement d’un système d’intelligence artificielle ne doit pas avoir pour conséquence de limiter indûment l’accès des usagers aux services publics, tels que la sécurité sociale; invite par conséquent la Commission à examiner la manière dont cet objectif peut être réalisé; |
| --- | --- |

42.

| 43. | souligne l’importance d’une recherche et d’un développement responsables visant à maximiser le potentiel de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes pour les citoyens et le bien public; demande que les ressources de l’Union et de ses États membres soient mobilisées pour développer et soutenir une innovation responsable; |
| --- | --- |

43.

| 44. | souligne que les compétences technologiques seront de plus en plus importantes et qu’il sera donc nécessaire d’actualiser en permanence l’offre de formation, en particulier pour les générations futures, et de promouvoir la reconversion professionnelle des personnes déjà présentes sur le marché du travail; maintient à cet égard que l’innovation et la formation devraient être encouragées non seulement dans le secteur privé, mais aussi dans le secteur public. |
| --- | --- |

44.

| 45. | insiste sur le fait que le développement, le déploiement et l’utilisation de ces technologies ne devraient causer aucun tort ni aucun préjudice de quelque nature que ce soit aux individus, à la société ou à l’environnement, et que les développeurs, les déployeurs et les utilisateurs de ces technologies devraient en conséquence être tenus pour responsables desdits torts ou préjudices, conformément aux règles de l’Union et aux règles nationales applicables en matière de responsabilité; |
| --- | --- |

45.

| 46. | invite les États membres à examiner si les pertes d’emploi résultant du déploiement de ces technologies appellent la mise en œuvre de politiques publiques adaptées, sous la forme par exemple d’une réduction du temps de travail; |
| --- | --- |

46.

| 47. | maintient qu’une démarche conceptuelle fondée sur les valeurs de l’Union et sur des principes éthiques est absolument nécessaire pour créer les conditions d’une acceptation sociale généralisée de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes; estime cette approche, dont l’objet est de développer une intelligence artificielle digne de confiance, responsable sur le plan éthique et techniquement robuste, est un facteur important qui permet d’instaurer une mobilité durable et intelligente, qui soit sûre et accessible; |
| --- | --- |

47.

| 48. | attire l’attention sur la valeur ajoutée importante des véhicules autonomes pour les personnes à mobilité réduite, car ce type de véhicules permettent à celles-ci de participer plus efficacement au transport individuel par route et, partant, facilitent leur quotidien; souligne l’importance de l’accessibilité, en particulier lors de la conception de systèmes de mobilité à la demande; |
| --- | --- |

48.

| 49. | invite la Commission à soutenir davantage le développement de systèmes d’IA fiables afin de rendre les transports plus sûrs, efficaces, accessibles, abordables et inclusifs, y compris pour les personnes à mobilité réduite, en particulier les personnes handicapées, en tenant compte de la directive (UE) 2019/882 du Parlement européen et du Conseil (13) ainsi que de la législation de l’Union sur les droits des passagers; |
| --- | --- |

49.

| 50. | considère que l’IA peut participer à une meilleure mise en valeur des aptitudes et des compétences des personnes handicapées et que l’application de l’IA sur le lieu de travail peut contribuer à des marchés du travail favorisant l’insertion et des taux d’emploi plus élevés pour les personnes handicapées; |
| --- | --- |

50.

Environnement et durabilité

| 51. | indique qu’il est essentiel que l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes soient utilisées par les gouvernements et les entreprises de manière à ce qu’elles profitent aux personnes et à la planète et contribuent à la réalisation des objectifs fixés en matière de développement durable, de préservation de l’environnement, de neutralité climatique et d’économie circulaire; affirme que le développement, le déploiement et l’utilisation de ces technologies devraient contribuer à la transition verte, préserver l’environnement et réduire autant que possible et réparer les dommages causés à l’environnement au cours de leur cycle de vie et sur l’ensemble de leur chaîne d’approvisionnement, conformément au droit de l’Union; |
| --- | --- |

51.

| 52. | considère que pour l’application du précédent paragraphe, l’impact écologique du développement, du déploiement et de l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, en raison de son importance, devrait être évalué par des autorités sectorielles spécifiques, lorsque cela est pertinent et approprié, et ce tout au long du cycle de vie desdites technologies; que cette évaluation devrait comporter une estimation de l’impact de l’extraction des matières nécessaires, de la consommation d’énergie et des émissions de gaz à effet de serre résultant de leur développement, de leur déploiement et de leur utilisation; |
| --- | --- |

52.

| 53. | propose que le potentiel de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes soit exploré, développé et maximisé en vue d’élaborer des solutions innovantes responsables en matière d’intelligence artificielle, grâce à des actions de recherche et développement responsables nécessitant la mobilisation de ressources par l’Union et ses États membres; |
| --- | --- |

53.

| 54. | souligne que le développement, le déploiement et l’utilisation de ces technologies offrent des possibilités pour promouvoir les objectifs de développement durable définis par les Nations unies, la transition énergétique mondiale et la décarbonation; |
| --- | --- |

54.

| 55. | considère que les objectifs en matière de responsabilité sociale, d’égalité entre les genres, de protection de l’environnement et de durabilité devraient être sans préjudice des obligations générales et sectorielles existant dans ces domaines; est convaincu qu’il convient d’établir à l’intention des développeurs, des déployeurs et des utilisateurs, en particulier de technologies à haut risque, des lignes directrices non contraignantes en matière de mise en œuvre, relatives à la méthode applicable pour évaluer le respect du présent règlement et la réalisation des objectifs précités; |
| --- | --- |

55.

| 56. | invite l’Union à promouvoir et à financer le développement d’une approche centrée sur l’humain dans le domaine de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, qui apporte une réponse aux défis environnementaux et climatiques et garantisse le respect des droits fondamentaux, par le recours à la fiscalité, aux marchés publics ou à d’autres mesures d’incitation; |
| --- | --- |

56.

| 57. | souligne que bien que l’empreinte carbone du développement, du déploiement et de l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, y compris les décisions automatisées et l’apprentissage automatique, soit actuellement élevée, ces technologies peuvent contribuer à réduire l’empreinte environnementale actuelle du secteur des TIC; signale que ces technologies, tout comme d’autres technologies qui y sont liées, devraient, si elles sont correctement réglementées, contribuer de manière significative à la réalisation des objectifs de développement durable des Nations unies et de ceux du pacte vert pour l’Europe et de l’accord de Paris dans de nombreux secteurs, et permettre d’accentuer les effets des politiques de protection de l’environnement, par exemple en matière de réduction des déchets et de lutte contre la dégradation de l’environnement; |
| --- | --- |

57.

| 58. | invite la Commission à réaliser une étude sur l’incidence de l’empreinte carbone des technologies fondées sur l’IA ainsi que sur les effets positifs et négatifs de la transition vers l’utilisation des technologies fondées sur l’IA par les consommateurs; |
| --- | --- |

58.

| 59. | constate qu’étant donné le développement croissant d’applications d’IA, qui nécessitent des ressources informatiques, de stockage et d’énergie, il faudrait prendre en considération l’incidence environnementale des systèmes d’IA tout au long de leur cycle de vie; |
| --- | --- |

59.

| 60. | considère que, dans des domaines comme celui de la santé, la responsabilité doit in fine incomber à une personne physique ou morale; souligne que les données d’entraînement des algorithmes doivent être traçables et accessibles au public; |
| --- | --- |

60.

| 61. | soutient fermement la création d’un espace européen des données de santé proposée par la Commission dans sa communication sur une stratégie européenne pour les données, qui vise à promouvoir l’échange de données de santé et à soutenir la recherche dans le strict respect de la protection des données, y compris lors de leur traitement par une technologie fondée sur l’IA, et qui renforce et étende l’utilisation et la réutilisation des données de santé; encourage l’intensification de l’échange transfrontière des données de santé, leur mise en corrélation et leur exploitation, au moyen de répertoires fédérés sécurisés, de types spécifiques d’informations en matière de santé, tels que les dossiers médicaux européens, les informations génomiques et les images médicales numériques, afin de simplifier les registres ou les bases de données de santé interopérables à l’échelle de l’Union dans des secteurs comme la recherche, la science et la santé; |
| --- | --- |

61.

| 62. | souligne les avantages de l’IA en matière de prévention, de traitement et de contrôle des maladies, comme en témoigne le fait que l’IA avait prévu l’épidémie de COVID-19 avant l’OMS; demande instamment à la Commission de doter l’ECDC du cadre réglementaire et des ressources permettant la collecte en temps réel des données de santé anonymisées nécessaires à l’échelle mondiale, en toute indépendance et en liaison avec les États membres, afin de remédier aux problèmes révélés par la crise de COVID-19, entre autres buts; |
| --- | --- |

62.

Vie privée et reconnaissance biométrique

| 63. | observe que la production et l’utilisation des données, y compris les données à caractère personnel telles que les données biométriques, résultant du développement, du déploiement et de l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes progressent rapidement, ce qui souligne la nécessité de respecter les droits des citoyens à la vie privée et à la protection des données à caractère personnel, conformément au droit de l’Union; |
| --- | --- |

63.

| 64. | souligne que la possibilité offerte par ces technologies d’utiliser des données à caractère personnel et non personnel à des fins de catégorisation et de microciblage des personnes, d’identification des vulnérabilités des individus ou d’exploitation de connaissances prédictives précises doit être contrebalancée par des principes de protection des données et de respect de la vie privée strictement appliqués, tels que la limitation des données, le droit de s’opposer au profilage et de contrôler l’utilisation de ses propres données, le droit de recevoir une explication relative à une décision fondée sur le traitement automatisé et le respect de la vie privée dès la conception, ainsi que par les principes de proportionnalité, de nécessité et de limitation sur la base de finalités strictement identifiées, conformément au RGPD; |
| --- | --- |

64.

| 65. | souligne que, lorsque les autorités publiques utilisent, pour des motifs d’intérêt public substantiels, des technologies de reconnaissance à distance, telles que la reconnaissance des caractéristiques biométriques, notamment la reconnaissance faciale, leur utilisation doit toujours être rendue publique et être proportionnée, ciblée, limitée à des objectifs spécifiques et limitée dans le temps dans le respect du droit de l’Union, et tenir dûment compte de la dignité et de l’autonomie humaines, ainsi que des droits fondamentaux énoncés dans la Charte. Les critères et les limites de cette utilisation devraient être soumis à un contrôle juridictionnel et à une surveillance démocratique et tenir compte de ses incidences psychologiques et socioculturelles sur la société civile; |
| --- | --- |

65.

| 66. | souligne que, si le déploiement de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes dans le cadre des décisions des pouvoirs publics présente des avantages, il peut conduire à de graves abus, tels que la surveillance de masse, la police prédictive et les violations des droits de la défense; |
| --- | --- |

66.

| 67. | estime que les technologies susceptibles de produire des décisions automatisées, et donc de remplacer les décisions prises par les pouvoirs publics, devraient être traitées avec la plus grande précaution, notamment dans le domaine de la justice et de l’application de la loi; |
| --- | --- |

67.

| 68. | estime que les États membres ne devraient avoir recours à ces technologies que s’il existe des preuves solides de leur fiabilité et si une intervention et un contrôle humains significatifs sont possibles ou systématiques dans les cas où des libertés fondamentales sont en jeu; souligne qu’il importe que les autorités nationales procèdent à une évaluation rigoureuse de l’impact sur les droits fondamentaux des systèmes d’intelligence artificielle déployés dans ces cas, en particulier si ces technologies ont été évaluées comme étant à haut risque; |
| --- | --- |

68.

| 69. | est d’avis que toute décision prise par l’intelligence artificielle, la robotique ou les technologies connexes dans le cadre des prérogatives de puissance publique devrait faire l’objet d’une intervention humaine significative et être dûment encadrée, en particulier si ces technologies ont été évaluées comme étant à haut risque; |
| --- | --- |

69.

| 70. | estime que les avancées technologiques ne devraient pas conduire à ce que l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes soient utilisées pour prendre de manière autonome des décisions qui relèvent du secteur public et qui ont un impact direct et significatif sur les droits et les obligations des citoyens; |
| --- | --- |

70.

| 71. | relève que l’IA, la robotique et les technologies connexes pourraient renforcer la sûreté et la sécurité publiques dans le domaine de l’application des lois et du contrôle des frontières, mais qu’il convient de les soumettre à un contrôle public approfondi et rigoureux et d’exiger la plus grande transparence en ce qui concerne l’évaluation des risques liés à chaque application ainsi que la vue d’ensemble de l’utilisation de l’IA, de la robotique et des technologies connexes dans le domaine de l’application des lois et du contrôle des frontières; estime que ces technologies comportent des risques éthiques considérables, qu’il convient de gérer de manière appropriée en tenant compte des éventuelles conséquences néfastes pour les individus, en particulier en ce qui concerne leurs droits au respect de leur vie privée, à la protection de leurs données et à la non-discrimination; souligne que l’utilisation abusive de ces technologies peut menacer directement la démocratie et que leur déploiement et leur utilisation doivent respecter les principes de proportionnalité et de nécessité, la Charte des droits fondamentaux et le droit dérivé de l’Union applicable en la matière, comme les règles en matière de protection des données; insiste pour que l’IA ne se substitue jamais à l’être humain lorsqu’il s’agit de rendre des décisions de justice; affirme que les décisions, telles que la libération sous caution ou le sursis, qui sont prononcées en justice, ou les décisions fondées uniquement sur un traitement automatisé, qui produisent des effets juridiques à l’égard de la personne intéressée ou qui l’affectent de manière conséquente, doivent systématiquement comporter une part significative d’évaluation et d’appréciation humaines; |
| --- | --- |

71.

Bonne gouvernance

| 72. | souligne qu’une gouvernance appropriée du développement, du déploiement et de l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, et en particulier des technologies à haut risque, notamment par la mise en place de mesures axées sur la responsabilité et la gestion des risques potentiels de biais et de discrimination, peut accroître la sécurité des citoyens et leur confiance à l’égard de ces technologies; |
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72.

| 73. | estime qu’un cadre commun pour la gouvernance de ces technologies, coordonné par la Commission ou par les institutions, organes et organismes compétents de l’Union susceptibles d’être désignés à cette fin et mis en œuvre par les organismes nationaux de surveillance de chaque État membre, garantirait une approche de l’Union cohérente et préviendrait une fragmentation du marché unique; |
| --- | --- |

73.

| 74. | observe que les données sont utilisées en grandes quantités pour le développement de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes et que le traitement, le partage et l’utilisation de ces données et l’accès à ces données doivent être régis conformément à la loi et aux exigences en matière de qualité, d’intégrité, d’interopérabilité, de transparence, de sécurité, de confidentialité et de contrôle qui y sont énoncées; |
| --- | --- |

74.

| 75. | rappelle que l’accès aux données est un élément essentiel de la croissance de l’économie numérique; fait observer à cet égard que l’interopérabilité des données, en limitant les effets de verrouillage, joue un rôle essentiel pour garantir des conditions de marché équitables et promouvoir des conditions de concurrence équitables dans le marché unique numérique; |
| --- | --- |

75.

| 76. | souligne la nécessité de veiller à ce que les données à caractère personnel soient protégées de manière adéquate, en particulier les données relatives aux groupes vulnérables ou provenant de ces derniers, tels que les personnes handicapées, les personnes malades, les enfants, les personnes âgées, les minorités, les migrants et d’autres groupes menacés d’exclusion; |
| --- | --- |

76.

| 77. | constate que le développement, le déploiement et l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes par les pouvoirs publics sont souvent sous-traités à des parties privées; estime que cette démarche ne devrait compromettre en aucune façon la protection des valeurs publiques et des droits fondamentaux; estime que les conditions et les modalités de passation des marchés publics devraient répondre aux normes éthiques imposées aux pouvoirs publics, le cas échéant; |
| --- | --- |

77.

Consommateurs et marché intérieur

| 78. | souligne l’importance d’appliquer un cadre réglementaire en matière d’intelligence artificielle dès lors que des consommateurs au sein de l’Union sont des utilisateurs d’un système algorithmique, soumis à un tel système algorithmique ou orientés vers un tel système, indépendamment du lieu d’établissement des entités qui développent, vendent ou utilisent le système; estime en outre que, dans l’intérêt de la sécurité juridique, les règles fixées dans ce cadre devraient s’appliquer à l’ensemble de la chaîne de valeur, à savoir le développement, le déploiement et l’utilisation des technologies concernées et de leurs composantes et qu’elles devraient garantir un niveau élevé de protection des consommateurs; |
| --- | --- |

78.

| 79. | relève le lien intrinsèque entre l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes, y compris les logiciels, les algorithmes et les données utilisés ou produits par ces technologies, et des domaines tels que l’internet des objets, l’apprentissage automatique, les systèmes à base de règles ou les processus de décision automatisés et assistés; souligne en outre que des icônes normalisées pourraient être mises au point afin d’expliquer ces systèmes aux consommateurs dès lors que ces systèmes présentent une certaine complexité ou sont en mesure de prendre des décisions qui ont une incidence significative sur la vie des consommateurs; |
| --- | --- |

79.

| 80. | rappelle que la Commission devrait examiner le cadre juridique existant et son application, y compris l’acquis en matière de droit des consommateurs, la législation sur la responsabilité du fait des produits, la législation sur la sécurité des produits et la législation sur la surveillance du marché, afin de recenser les lacunes juridiques et les obligations réglementaires existantes; estime que cela s’avère nécessaire pour déterminer si ce cadre juridique est en mesure de répondre aux nouveaux enjeux créés par l’émergence de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes et d’assurer un niveau élevé de protection des consommateurs; |
| --- | --- |

80.

| 81. | rappelle qu’il convient de répondre efficacement aux enjeux créés par l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes et de veiller à ce que les consommateurs disposent des compétences nécessaires et qu’ils soient correctement protégés; souligne la nécessité d’aller au-delà des principes traditionnels d’information et de publicité sur lesquels repose l’acquis en matière de droit de la consommation, car le renforcement des droits des consommateurs et des limitations claires en ce qui concerne le développement, le déploiement et l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes seront nécessaires afin de garantir que cette technologie contribue à améliorer la vie des consommateurs et qu’elle évolue dans le respect des droits fondamentaux et des droits des consommateurs ainsi que des valeurs de l’Union; |
| --- | --- |

81.

| 82. | souligne que le cadre législatif mis en place par la décision no 768/2008/CE (14) bis prévoit une liste harmonisée d’obligations pour les producteurs, les importateurs et les distributeurs, encourage l’utilisation de normes et prévoit plusieurs niveaux de contrôle en fonction de la dangerosité du produit; estime que ce cadre devrait également s’appliquer aux produits intégrant l’IA; |
| --- | --- |

82.

| 83. | note qu’aux fins de l’analyse des incidences de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes sur les consommateurs, l’accès aux données pourrait, dans le plein respect du droit de l’Union en matière de protection des données, de vie privée et de secrets d’affaires, être étendu aux organismes nationaux compétents; rappelle qu’il est important de sensibiliser les consommateurs de sorte qu’ils soient plus informés et plus qualifiés lorsqu’ils utilisent l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes, afin de les protéger contre d’éventuels risques et de faire respecter leurs droits; |
| --- | --- |

83.

| 84. | invite la Commission à proposer des mesures de traçabilité des données, en tenant compte à la fois de la légalité de l’acquisition des données et de la protection des droits des consommateurs et des droits fondamentaux, dans le plein respect du droit de l’Union, notamment en matière de protection des données, de vie privée, de droits de propriété intellectuelle et de secrets d’affaires; |
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84.

| 85. | relève que ces technologies devraient être centrées sur l’utilisateur et conçues de manière à permettre à tout un chacun d’utiliser des produits ou services d’IA, quels que soient son âge, son genre, ses capacités ou ses caractéristiques; relève que l’accessibilité des personnes handicapées à ces technologies revêt une importance particulière; observe qu’il convient de ne pas adopter une approche uniforme et qu’il y a lieu d’envisager des principes de conception universelle répondant aux besoins du plus large éventail possible d’utilisateurs, en suivant des normes d’accessibilité pertinentes; souligne que cela offrira à tout un chacun un accès équitable et une participation active aux activités humaines informatisées existantes et émergentes, ainsi qu’aux technologies d’assistance; |
| --- | --- |

85.

| 86. | souligne que, lorsque des fonds publics contribuent de manière significative au développement, au déploiement ou à l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, il pourrait être envisagé de rendre publics par défaut le code, les données générées — si elles ne présentent pas de caractère personnel — ainsi que le modèle entraîné, sous réserve d’un accord avec le développeur, parallèlement à des normes ouvertes en matière de marchés publics et de contrats, pour garantir la transparence, renforcer la cybersécurité et encourager la réutilisation afin de favoriser l’innovation; souligne qu’ainsi, tout le potentiel du marché unique pourra être libéré et la fragmentation du marché pourra être évitée; |
| --- | --- |

86.

| 87. | considère que l’IA, la robotique et les technologies connexes affichent un potentiel énorme pour offrir aux consommateurs la possibilité d’avoir accès à plusieurs prestations dans de nombreux aspects de leur vie, ainsi qu’à de meilleurs produits et services, et de bénéficier d’une meilleure surveillance du marché, pour autant que tous les principes, les conditions, y compris la transparence et la vérifiabilité, et les réglementations applicables continuent de s’appliquer; |
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87.

Sécurité et défense

| 88. | souligne que les politiques de sécurité et de défense de l’Union européenne et de ses États membres sont guidées par les principes reflétés dans la Charte et par les principes de la charte des Nations unies et par une compréhension commune des valeurs universelles que constituent le respect des droits inviolables et inaliénables de la personne et de la dignité humaines, de la liberté, de la démocratie, de l’égalité et de l’état de droit; souligne que tous les efforts liés à la défense dans le cadre de l’Union doivent respecter ces valeurs universelles tout en prônant la paix, la sécurité et le progrès, tant en Europe que dans le monde; |
| --- | --- |

88.

| 89. | se félicite de l’approbation, par la conférence des hautes parties contractantes à la convention des Nations unies sur certaines armes classiques (CCAC) de 2019, de 11 principes directeurs relatifs au développement et à l’utilisation des systèmes d’armes autonomes; déplore néanmoins l’absence d’accord sur un instrument juridiquement contraignant régissant les armes létales autonomes, assorti d’un mécanisme de contrôle efficace du respect de ces règles; salue et soutient le rapport du groupe d’experts de haut niveau de la Commission sur l’intelligence artificielle, intitulé «Lignes directrices en matière d’éthique pour une IA digne de confiance», publiées le 9 avril 2019, et sa position sur les systèmes d’armes létales autonomes (SALA); invite instamment les États membres à élaborer des stratégies nationales pour la définition et le statut des armes létales autonomes en vue d’une stratégie globale au niveau de l’Union et à promouvoir, en collaboration avec le haut représentant/vice-président de la Commission de l’Union européenne («HR/VP») et le Conseil, le débat sur les SALA au sein des Nations unies dans le cadre de la convention des Nations unies sur certaines armes classiques et dans d’autres enceintes pertinentes et l’établissement de normes internationales concernant les paramètres éthiques et juridiques pour l’élaboration et l’utilisation de systèmes d’armes létales totalement autonomes, semi-autonomes et télécommandées; rappelle à cet égard ses positions antérieures sur les systèmes d’armes létales autonomes, exprimées le 12 septembre 2018, et demande une fois de plus l’élaboration et l’adoption, dans les plus brefs délais, d’une position commune sur ces systèmes, l’interdiction internationale de la mise au point, de la production et de l’utilisation de systèmes d’armes létales autonomes permettant d’effectuer des frappes sans véritable contrôle humain et sans respect du principe de l’intervention humaine, conformément à la déclaration des plus éminents chercheurs au niveau mondial dans le domaine de l’IA dans leur lettre ouverte de 2015; se félicite de l’accord du Conseil et du Parlement visant à exclure les armes létales autonomes «sans la possibilité d’un contrôle humain significatif sur les décisions de sélection et d’engagement prises [dans le cadre de frappes]» des actions financées au titre du Fonds européen de défense; estime que les aspects éthiques d’autres applications fondées sur l’IA dans le domaine de la défense, comme le renseignement, la surveillance et les opérations de reconnaissance ou les cyberopérations, ne doivent pas être négligés et qu’une attention particulière doit être accordée au développement et au déploiement de drones dans les opérations militaires; |
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89.

| 90. | souligne que les technologies émergentes dans le domaine de la défense et de la sécurité qui ne sont pas régulées par le droit international devraient être évaluées en tenant compte du principe du respect de l’humanité et des impératifs de la conscience publique; |
| --- | --- |

90.

| 91. | recommande que le cadre de l’Union régissant le recours aux systèmes de défense fondés sur l’IA, en temps de paix comme en temps de guerre, respecte l’ensemble des régimes juridiques applicables, en particulier le droit international humanitaire et le droit international relatif aux droits de l’homme, et se conforme au droit, aux principes et aux valeurs de l’Union, en gardant à l’esprit les différences en matière d’infrastructures techniques et de sécurité à travers l’Union; |
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91.

| 92. | constate que, contrairement aux bases industrielles de défense, les innovations déterminantes en matière d’IA pourraient provenir des petits États membres, de sorte qu’une approche normalisée de la PSDC devrait garantir la participation des petits États membres et des PME; souligne qu’un socle de capacités communes de l’Union fondées sur l’IA, qui tient compte des concepts d’opération adoptés par les États membres, peut combler les lacunes techniques qui pourraient conduire à l’exclusion des États ne disposant ni de la technologie adéquate, ni de l’expertise industrielle, ni de la capacité à mettre en œuvre des systèmes d’IA dans leurs propres ministères de la défense; |
| --- | --- |

92.

| 93. | estime que les activités actuelles et futures liées à la sécurité et à la défense dans le cadre de l’Union s’appuieront sur l’IA, sur la robotique et l’autonomie ainsi que sur les technologies connexes, et qu’une IA fiable, robuste et digne de confiance peut contribuer à une armée moderne et efficace; considère que l’Union doit dès lors jouer un rôle de premier plan dans la recherche et le développement de systèmes d’IA dans les domaine de la sécurité et de la défense; estime que l’utilisation des applications fondées sur l’IA dans le domaine de la sécurité et la défense pourrait offrir bon nombre d’avantages directs au commandant d’opération, tels que la collecte de données de meilleure qualité, une connaissance plus précise de la situation, une prise de décision plus rapide, la diminution du risque lié aux dommages collatéraux grâce à un câblage optimisé, la protection des forces armées déployées sur le terrain, ou encore une fiabilité accrue des équipements militaires, ce qui réduira les risques pour l’homme et les pertes humaines; souligne que le développement d’une IA fiable dans le domaine de la défense est indispensable pour garantir l’autonomie stratégique européenne dans les domaines capacitaires et opérationnels; rappelle que les systèmes d’IA sont également en passe de devenir des éléments fondamentaux de la lutte contre les menaces émergentes en matière de sécurité, telles que la cyberguerre et la guerre hybride, dans le cadre d’un usage tant en ligne qu’hors ligne; attire en même temps l’attention sur tous les risques et les problèmes que présente l’utilisation non réglementée de l’IA; observe que l’IA pourrait être vulnérable aux manipulations, aux erreurs et aux imprécisions; |
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93.

| 94. | souligne que les technologies fondées sur l’IA sont, fondamentalement, à double usage, et que le développement de l’IA dans les activités liées à la défense tire parti des échanges entre technologie militaire et civile; souligne que l’IA employée dans les activités liées à la défense est une technologie de rupture transversale dont le développement peut offrir des possibilités en matière de compétitivité et d’autonomie stratégique pour l’Union; |
| --- | --- |

94.

| 95. | constate que, dans le contexte actuel d’une guerre hybride recourant à des technologies de pointe, le volume des informations et leur vitesse de transmission au cours des premières phases d’une crise pourraient dépasser les analystes humains, et qu’un système d’IA pourrait traiter les informations afin de garantir que les décideurs humains disposent de tout l’éventail d’informations dans un délai permettant de réagir rapidement; |
| --- | --- |

95.

| 96. | souligne l’importance d’investir dans le développement du capital humain pour l’intelligence artificielle, de promouvoir les compétences et l’éducation nécessaires dans des technologies de sécurité et de défense fondées sur l’IA, en mettant un accent particulier sur les aspects éthiques des systèmes opérationnels semi-autonomes et autonomes qui engagent la responsabilité des opérateurs humains dans un monde fondé sur l’IA; insiste en particulier sur l’importance de garantir des compétences et une formation appropriées destinées aux éthiciens dans ce domaine; invite la Commission à présenter dès que possible son «renforcement de la stratégie en matière de compétences», annoncé dans le livre blanc sur l’intelligence artificielle du 19 février 2020; |
| --- | --- |

96.

| 97. | souligne que l’informatique quantique pourrait constituer l’arme la plus révolutionnaire depuis l’avènement de l’arme atomique, et exhorte, par conséquent, l’Union et les États membres à faire de la poursuite du progrès technologique dans ce domaine une priorité; est conscient du fait que les actes d’agression, y compris les frappes visant les infrastructures essentielles, facilités par l’informatique quantique, créeront une situation de conflit dans laquelle le temps imparti à la prise de décisions sera considérablement réduit, passant dramatiquement de quelques jours, voire quelques heures, à quelques minutes, voire quelques secondes, contraignant ainsi les États membres à développer des capacités de protection et à préparer tant leurs décideurs que leur personnel militaire à réagir efficacement dans des délais aussi courts; |
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97.

| 98. | demande plus d’investissements dans l’IA européenne dans le domaine de la défense et dans les infrastructures critiques sur lesquelles elle repose; |
| --- | --- |

98.

| 99. | rappelle que la plupart des États possédant une armée ont déjà déployé des efforts considérables en R&D concernant la dimension militaire de l’intelligence artificielle; considère que l’Union doit veiller à ne pas prendre de retard dans ce domaine; |
| --- | --- |

99.

| 100. | invite la Commission à intégrer, dans le cadre de sa politique industrielle, le renforcement des capacités en matière de cybersécurité, afin de garantir le développement et le déploiement de systèmes robotiques et fondés sur l’IA sûrs, résilients et robustes; invite la Commission à étudier l’utilisation de protocoles et d’applications de cybersécurité fondées sur des chaînes de blocs en vue d’améliorer la résilience, la fiabilité et la robustesse des infrastructures de l’IA grâce à des modèles désintermédiés de chiffrement des données; encourage les acteurs européens à rechercher et à concevoir des fonctionnalités avancées qui faciliteraient la détection des systèmes fondés sur l’IA corrompus et malveillants, susceptibles de menacer la sécurité de l’Union et des citoyens; |
| --- | --- |

100.

| 101. | souligne que tous les systèmes d’IA dans le domaine de la défense doivent disposer d’un cadre de mission concret et bien défini, qui attribue à l’humain la capacité de détecter et de désassocier ou de désactiver les systèmes déployés s’ils dépassent les limites du cadre de la mission définie et assignée par un commandant humain ou s’ils entreprennent une action non intentionnelle ou pouvant entraîner une escalade; considère que les systèmes, produits et technologies fondés sur l’IA et destinés à un usage militaire devraient être équipés d’une «boîte noire» pour enregistrer chaque opération de transfert de données effectuée par la machine; |
| --- | --- |

101.

| 102. | estime essentiel que toute la responsabilité de la décision de concevoir, de développer, de déployer et d’utiliser les systèmes d’IA doit reposer sur les opérateurs humains, car un suivi et un contrôle humain significatif doit être exercé sur les systèmes d’armes et il doit exister une intention humaine dans la décision de recourir à la force pour l’exécution de toute décision prise par des systèmes d’armes fondés sur l’IA susceptibles d’avoir des conséquences fatales; souligne que le contrôle humain devrait être maintenu en ce qui concerne le commandement et le contrôle des systèmes fondés sur l’IA, conformément aux principes de l’intervention humaine, de la supervision humaine et de l’humain aux commandes au niveau de la direction des opérations militaires; souligne que les systèmes fondés sur l’IA doivent permettre aux autorités militaires des armées d’assumer pleinement leur responsabilité dans le cadre de l’utilisation de la force à des fins meurtrières et d’exercer le niveau de jugement nécessaire, lequel ne peut être confié à des machines, car il doit se fonder sur le principe de distinction, de proportionnalité et de précaution, pour prendre, au moyen de ces systèmes, des mesures mortelles ou des mesures destructrices à grande échelle; met en avant la nécessité d’établir des cadres clairs et identifiables en ce qui concerne l’autorisation et l’obligation de rendre des comptes en vue du déploiement d’armes intelligentes et d’autres systèmes fondés sur l’IA, qui s’appuient sur les caractéristiques uniques de l’utilisateur, telles que ses données biométriques, garantissant ainsi que seul le personnel habilité est en mesure d’autoriser un déploiement de ces armes; |
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102.

Transports

| 103. | met l’accent sur le potentiel que présentent l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes pour tous les moyens autonomes de transport routier, ferroviaire, par voie d’eau et aérien, de même que pour stimuler le transfert modal et l’intermodalité, car ces technologies peuvent contribuer à déterminer la combinaison optimale des moyens de transport de marchandises et de passagers; souligne en outre leur potentiel pour rendre les transports, la logistique et les flux de circulation plus efficaces, et tous les modes de transport plus sûrs, plus intelligents et plus respectueux de l’environnement; insiste sur le fait qu’une approche éthique de l’IA peut également être considérée comme un système d’alerte précoce, en particulier en ce qui concerne la sécurité et l’efficacité des transports; |
| --- | --- |

103.

| 104. | met l’accent sur le fait que la concurrence mondiale entre les entreprises et les régions économiques signifie que l’Union doit promouvoir les investissements et renforcer la compétitivité internationale des entreprises qui exercent leur activité dans le domaine des transports, en créant un environnement propice au développement et à l’application de solutions et de nouvelles innovations fondées sur l’IA qui permette aux entreprises établies au sein l’Union de se hisser au premier rang mondial dans le développement de technologies fondées sur l’IA; |
| --- | --- |

104.

| 105. | souligne que le secteur des transports de l’Union nécessite une mise à jour du cadre réglementaire relatif à ces technologies émergentes et à leur utilisation dans le secteur des transports, ainsi que l’élaboration d’un cadre éthique clair pour qu’une IA digne de confiance puisse être mise en place, y compris en ce qui concerne les aspects liés à la sécurité, à la sûreté, au respect de l’autonomie humaine, à la supervision et à la responsabilité, qui accroîtront les avantages qui sont partagés par tous et qui seront essentiels pour stimuler les investissements dans la recherche et l’innovation, le développement des compétences et l’adoption de l’IA par les services publics, les PME, les start-ups et les entreprises, en garantissant dans le même temps la protection des données et l’interopérabilité, sans qu’une charge administrative inutile soit imposée aux entreprises ou aux consommateurs; |
| --- | --- |

105.

| 106. | observe que ni le développement ni la mise en œuvre de l’IA dans le secteur des transports ne seront possibles sans la mise en place d’infrastructures modernes, qui sont un élément essentiel des systèmes de transport intelligents; souligne que les différences persistantes de niveau de développement entre les États membres risquent de priver les régions les moins développées et leurs habitants des avantages qu’offre le développement de la mobilité autonome; demande que le processus de modernisation des infrastructures de transport de l’Union, y compris leur intégration dans le réseau 5G, bénéficie d’un financement suffisant; |
| --- | --- |

106.

| 107. | recommande que des normes IA européennes dignes de confiance soient mises en place pour tous les modes de transports, y compris dans l’industrie automobile, ainsi que pour le contrôle des véhicules intégrant l’IA et des produits et services y afférents; |
| --- | --- |

107.

| 108. | relève que les systèmes d’IA pourraient contribuer à réduire sensiblement le nombre de décès sur les routes, par exemple en améliorant le temps de réaction et le respect des règles; estime cependant que l’utilisation de véhicules autonomes ne permettra pas d’éviter tous les accidents et souligne que, par conséquent, l’explicabilité des décisions prises par l’IA revêt une importance croissante pour justifier les lacunes et les conséquences imprévues des décisions prises par l’IA; |
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108.

Emploi, droits des travailleurs, compétences numériques et lieu de travail

| 109. | relève que l’application de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes sur le lieu de travail peut contribuer à la création de marchés du travail inclusifs et avoir des incidences sur la santé et la sécurité au travail, mais qu’elle peut également servir à contrôler, évaluer, prédire et diriger les performances des travailleurs, avec des conséquences directes et indirectes sur leur carrière; que l’IA devrait avoir un impact positif sur les conditions de travail et reposer sur le respect des droits de l’homme ainsi que des droits fondamentaux et des valeurs de l’Union; que l’IA devrait être centrée sur l’humain, améliorer le bien-être des personnes et de la société et contribuer à une transition juste et équitable; que ces technologies devraient avoir un impact positif sur les conditions de travail et reposer sur le respect des droits de l’homme ainsi que des droits fondamentaux et des valeurs de l’Union; |
| --- | --- |

109.

| 110. | insiste sur la nécessité de développer les compétences par l’intermédiaire de la formation et de l’enseignement dispensés aux travailleurs et à leurs représentants en matière d’IA sur le lieu de travail, afin qu’ils comprennent mieux les implications des solutions fondées sur l’IA; souligne que les candidats et les travailleurs devraient être dûment informés par écrit de l’utilisation de l’IA dans le cadre d’une procédure de recrutement et d’autres décisions liées aux ressources humaines, ainsi que de la possibilité de demander une évaluation humaine pour faire annuler une décision automatisée; |
| --- | --- |

110.

| 111. | insiste sur la nécessité de veiller à ce que les gains de productivité liés au développement et à l’utilisation de l’IA et de la robotique ne profitent pas seulement aux propriétaires et aux actionnaires de l’entreprise, mais aussi aux entreprises et à la main d’œuvre, grâce à de meilleures conditions de travail et d’emploi, notamment sur le plan des salaires, de la croissance économique et du développement, et qu’ils bénéficient à la société dans son ensemble, en particulier lorsque ces gains se font au détriment des emplois; invite les États membres à examiner de près les incidences potentielles de l’IA sur le marché du travail et les systèmes de sécurité sociale, ainsi qu’à élaborer des stratégies sur la manière de garantir la stabilité à long terme par une réforme fiscale et des contributions ainsi que par d’autres mesures en cas de baisse des recettes publiques; |
| --- | --- |

111.

| 112. | souligne l’importance des investissements des entreprises dans la formation formelle et informelle et l’apprentissage tout au long de la vie afin de soutenir la transition juste vers l’économie numérique; fait remarquer, à cet égard, que les entreprises qui déploient l’IA ont la responsabilité de proposer à tous les salariés concernés une reconversion professionnelle et un renforcement des compétences appropriés, afin qu’ils apprennent à utiliser les outils numériques et à travailler avec des robots collaboratifs et d’autres technologies nouvelles, en s’adaptant aux besoins changeants du marché du travail et en conservant leur emploi; |
| --- | --- |

112.

| 113. | considère qu’il convient d’accorder une attention particulière aux nouvelles formes de travail, telles que le travail à la tâche et le travail via une plateforme, qui résultent de l’application de nouvelles technologies dans ce contexte; estime que la réglementation des conditions de télétravail dans l’ensemble de l’Union et la garantie de conditions de travail décentes dans l’économie numérique doit également tenir compte des incidences de l’IA; invite la Commission à consulter, à cet égard, les partenaires sociaux, les développeurs d’IA, les chercheurs et les autres parties prenantes; |
| --- | --- |

113.

| 114. | souligne que l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes ne doivent, en aucun cas, porter atteinte à l’exercice des droits fondamentaux reconnus au niveau des États membres et de l’Union, notamment le droit ou la liberté de faire grève ou d’entreprendre toute autre action prévue par les mécanismes de concertation sociale des États membres, conformément à leur droit interne ou à leurs pratiques nationales, ni porter atteinte au droit de négocier, de conclure et d’appliquer des accords collectifs, ou d’entreprendre une action collective conformément au droit interne ou aux pratiques nationales; |
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114.

| 115. | réaffirme l’importance de l’éducation et de l’apprentissage continu pour développer les qualifications nécessaires à l’ère numérique et lutter contre l’exclusion numérique; invite les États membres à investir dans des systèmes d’enseignement, de formation professionnelle et d’apprentissage tout au long de la vie qui soient de grande qualité, réactifs et inclusifs, ainsi que dans des politiques de requalification et de perfectionnement professionnel pour les travailleurs des secteurs susceptibles d’être particulièrement touchés par l’IA; souligne la nécessité de doter la main-d’œuvre actuelle et future des compétences nécessaires à l’écrit, en calcul et en technologie numérique ainsi qu’en sciences, technologies, ingénierie et mathématiques (STIM), et de compétences transversales non techniques, telles que la pensée critique, la créativité et l’esprit d’entreprise; souligne qu’il convient d’accorder une attention à l’inclusion des groupes défavorisés à cet égard; |
| --- | --- |

115.

| 116. | rappelle que chacun doit pouvoir accéder à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes utilisées sur le lieu de travail, conformément au principe de la conception pour tous; |
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116.

Éducation et culture

| 117. | insiste sur la nécessité de mettre au point des critères pour le développement, le déploiement et l’utilisation de l’IA en tenant compte de leur incidence sur l’éducation, les médias, la jeunesse, la recherche, les sports et les secteurs de la culture et de la création, en établissant des critères de référence et en définissant des principes pour les utilisations, éthiquement responsables et acceptées, des technologies fondées sur l’IA qui peuvent être appliquées de manière appropriée dans ces domaines, y compris un régime de responsabilité clair pour les produits résultant de l’utilisation de l’IA; |
| --- | --- |

117.

| 118. | souligne que chaque enfant a le droit à une éducation publique de qualité à tous les niveaux; préconise, par conséquent, le développement, le déploiement et l’utilisation de systèmes d’IA de qualité favorisant et fournissant des outils éducatifs de qualité pour tous et à tous les niveaux; souligne que le déploiement de nouveaux systèmes d’IA dans les écoles ne doit pas creuser davantage le fossé numérique qui se crée dans la société; est conscient de l’énorme contribution potentielle que l’IA et la robotique peuvent apporter à l’enseignement; souligne que les systèmes d’apprentissage personnalisé fondés sur l’IA ne sauraient remplacer les relations éducatives avec des enseignants et que les formes traditionnelles d’enseignement ne devraient pas être délaissées, tout en insistant sur le fait qu’un soutien financier, technologique et éducatif, comprenant une formation spécialisée dans les technologies de l’information et de la communication, doit être apporté aux enseignants cherchant à acquérir les compétences nécessaires pour s’adapter aux évolutions technologiques, non seulement dans le but d’exploiter le potentiel de l’IA, mais aussi de comprendre ses limites; préconise d’adopter une stratégie au niveau de l’Union pour transformer et actualiser nos systèmes éducatifs, préparer nos établissements d’enseignement à tous les niveaux et doter les enseignants et les élèves des compétences et aptitudes nécessaires; |
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118.

| 119. | souligne que les établissements d’enseignement devraient avoir pour objectif d’utiliser à des fins éducatives des systèmes d’IA ayant reçu un certificat européen de conformité éthique; |
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119.

| 120. | insiste sur le fait que les possibilités offertes par la numérisation et les nouvelles technologies ne doivent pas entraîner une perte générale d’emplois dans les secteurs de la culture et de la création, conduire à des négligences dans la conservation des originaux ou minorer l’importance de l’accès traditionnel au patrimoine culturel, qui devrait être tout autant encouragé; souligne que les systèmes d’IA développés, déployés et utilisés dans l’Union devraient être le reflet de sa diversité culturelle et de son multilinguisme; |
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120.

| 121. | prend acte du potentiel croissant que recèle l’IA dans les domaines de l’information, des médias et des plateformes en ligne, y compris en tant qu’outil de lutte contre la désinformation conformément au droit de l’Union; fait valoir que, si elle n’est pas réglementée, l’IA pourrait aussi avoir des effets néfastes sur le plan éthique en raison de l’exploitation de biais dans les données et les algorithmes, ce qui peut conduire à la propagation de la désinformation et à la création de bulles d’information; souligne qu’il est important que les algorithmes utilisés par les plateformes de partage de vidéos et les plateformes de diffusion en continu soient transparents et responsables afin d’assurer un accès à des contenus variés sur les plans culturel et linguistique; |
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121.

Organismes nationaux de surveillance

| 122. | souligne la valeur ajoutée de la désignation, dans chaque État membre, d’organismes de surveillance nationaux, chargés d’assurer, d’évaluer et de contrôler le respect des obligations légales et des principes éthiques relatifs au développement, au déploiement et à l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes à haut risque, contribuant ainsi au respect par ces technologies des exigences juridiques et éthiques; |
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122.

| 123. | estime que ces organismes doivent être tenus de coopérer, sans chevauchement de leurs tâches, avec les organismes chargés de faire appliquer la législation sectorielle afin de recenser les technologies réputées à haut risque d’un point de vue éthique et de superviser la mise en œuvre des mesures requises et appropriées lorsque lesdites technologies ont été identifiées; |
| --- | --- |

123.

| 124. | indique que ces organismes devraient entretenir des contacts non seulement entre eux, mais également avec la Commission européenne et les autres institutions, organes et organismes pertinents de l’Union afin de garantir des actions transfrontières cohérentes; |
| --- | --- |

124.

| 125. | suggère que, dans le cadre de cette coopération, des critères communs soient élaborés, ainsi qu’une procédure d’inscription relative à l’octroi d’un certificat européen de conformité aux principes éthiques, notamment à la suite d’une demande d’un développeur, d’un déployeur ou d’un utilisateur de technologies qui ne sont pas considérées comme étant à haut risque cherchant à garantir l’issue positive de l’évaluation de la conformité effectuée par l’organisme national de surveillance concerné; |
| --- | --- |

125.

| 126. | demande que ces organismes soient chargés de promouvoir des échanges réguliers avec la société civile et les innovations au sein de l’Union en fournissant une assistance aux chercheurs, aux développeurs et à d’autres parties prenantes, ainsi qu’aux entreprises moins avancées sur le plan numérique, notamment aux petites et moyennes entreprises ou aux start-ups, en particulier en ce qui concerne la sensibilisation et le soutien au développement, au déploiement, à la formation et à l’acquisition de talents, afin de garantir l’efficacité du transfert de technologies et l’accès aux technologies, aux projets, aux résultats et aux réseaux; |
| --- | --- |

126.

| 127. | demande que chaque État membre finance suffisamment les organismes nationaux de surveillance qu’il a désignés et souligne la nécessité de renforcer les capacités, les qualifications et les compétences des autorités nationales de surveillance du marché, ainsi que les connaissances sur les risques spécifiques de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes; |
| --- | --- |

127.

Coordination au niveau de l’Union

| 128. | souligne l’importance de la coordination au niveau de l’Union, telle qu’elle est assurée par la Commission et/ou les institutions, organes et organismes compétents de l’Union qui pourraient être désignés dans ce contexte, afin d’éviter la fragmentation et de garantir une approche harmonisée dans toute l’Union; considère que la coordination devrait se concentrer sur les mandats et les actions des organismes nationaux de surveillance de chaque État membre, comme indiqué dans la sous-section précédente, ainsi que sur le partage des bonnes pratiques entre ces organismes et la contribution à la coopération en matière de recherche et de développement dans ce domaine dans l’ensemble de l’Union; invite la Commission à évaluer et à trouver la solution la plus appropriée pour structurer cette coordination; note que les institutions, organes et organismes compétents de l’Union comprennent, par exemple, l’ENISA, le CEPD et le Médiateur européen; |
| --- | --- |

128.

| 129. | estime que cette coordination, ainsi que la certification européenne de conformité éthique, bénéficieraient non seulement au développement de l’industrie de l’Union et de l’innovation dans ce contexte, mais qu’elles permettraient également de sensibiliser les citoyens aux possibilités et aux risques inhérents à ces technologies; |
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129.

| 130. | préconise la création d’un centre d’expertise réunissant au niveau de l’Union des universitaires, des chercheurs, des industriels et des experts individuels, afin de favoriser l’échange de connaissances et de compétences techniques et de faciliter la collaboration dans l’ensemble de l’Union et au-delà; demande en outre que ce centre d’expertise associe les organisations de parties prenantes, telles que les organisations de protection des consommateurs, afin d’assurer une large représentation des consommateurs; estime qu’en raison de l’incidence potentiellement disproportionnée des systèmes algorithmiques sur les femmes et les minorités, les niveaux de décision de cette structure devraient être diversifiés et garantir l’égalité entre les genres; souligne que les États membres doivent développer des stratégies de gestion des risques pour l’IA dans le contexte de leurs propres stratégies nationales de surveillance du marché; |
| --- | --- |

130.

| 131. | propose que la Commission et/ou les institutions, organes et organismes compétents de l’Union qui pourraient être désignés dans ce contexte apportent toute l’aide nécessaire aux organismes nationaux de surveillance en ce qui concerne leur rôle de premiers points de contact en cas de suspicion de violation des obligations légales et des principes éthiques énoncés dans le cadre réglementaire de l’Union en matière d’IA, y compris le principe de non-discrimination; note qu’ils devraient également apporter l’assistance nécessaire aux organismes nationaux de surveillance lorsque ceux-ci procèdent à des évaluations de conformité afin de protéger le droit des citoyens de contester une décision et d’obtenir réparation, notamment en facilitant, le cas échéant, la consultation d’autres autorités compétentes de l’Union, en particulier le réseau de coopération en matière de protection des consommateurs, les organismes nationaux de protection des consommateurs, les organisations de la société civile et les partenaires sociaux situés dans d’autres États membres; |
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131.

| 132. | prend acte de la précieuse contribution du groupe d’experts de haut niveau sur l’intelligence artificielle, composé de représentants du monde universitaire, de la société civile et de l’industrie, ainsi que de l’Alliance européenne pour l’intelligence artificielle, en particulier des «Lignes directrices en matière d’éthique pour une intelligence artificielle digne de confiance», et suggère qu’il pourrait mettre son expérience à la disposition de la Commission et/ou des institutions, organes et organismes de l’Union concernés qui pourraient être désignés dans ce contexte; |
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132.

| 133. | prend acte de l’inclusion de projets liés à l’IA dans le programme européen de développement industriel dans le domaine de la défense (EDIDP); estime que le futur Fonds européen de la défense (FED) et la coopération structurée permanente (CSP) peuvent également offrir des cadres propices à de futurs projets liés à l’IA, qui pourraient contribuer à mieux rationaliser les efforts de l’Union dans ce domaine et à promouvoir en même temps l’objectif de l’Union de renforcer les droits de l’homme, le droit international et les solutions multilatérales; souligne qu’il serait opportun de synchroniser les projets liés à l’IA avec les programmes civils européens de plus large portée consacrés à l’IA; note que conformément au livre blanc de la Commission européenne du 19 février 2020 sur l’intelligence artificielle, il y a lieu de créer des centres d’excellence et d’essai spécialisés dans la recherche et le développement de l’IA en matière de sécurité et de défense, avec un cahier des charges rigoureux sur lequel fonder la participation et les investissements des acteurs privés; |
| --- | --- |

133.

| 134. | prend note du livre blanc de la Commission du 19 février 2020 sur l’intelligence artificielle et regrette que la dimension militaire n’ait pas été prise en compte; invite la Commission et le VP/HR à présenter, dans le cadre d’une approche globale, une stratégie sectorielle relative à l’IA dans les activités liées à la défense au sein du cadre de l’Union qui garantisse à la fois le respect des droits des citoyens et les intérêts stratégiques de l’Union, et qui repose sur une approche cohérente allant du déploiement de systèmes fondés sur l’IA à leur utilisation dans des contextes militaires, ainsi qu’à créer un groupe de travail sur la sécurité et la défense au sein du groupe d’experts de haut niveau sur l’intelligence artificielle, qui serait exclusivement chargé des questions stratégiques et d’investissement ainsi que de la dimension éthique de l’IA dans les domaines de la sécurité et de la défense; invite le Conseil, la Commission et le VP/HR à entamer un dialogue structuré avec le Parlement à cette fin; |
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134.

Certification européenne de conformité éthique

| 135. | suggère que des critères communs et une procédure de demande relative à l’octroi d’un certificat européen de conformité éthique soient élaborés dans le cadre d’une coordination au niveau de l’Union, y compris à la suite d’une demande formulée par un développeur, un déployeur ou un utilisateur de technologies qui ne sont pas considérées comme étant à haut risque cherchant à garantir l’issue positive de l’évaluation de la conformité effectuée par l’organisme national de surveillance concerné; |
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135.

| 136. | estime que ce certificat européen de conformité éthique favoriserait l’intégration de l’éthique dès la conception et dans l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement des écosystèmes d’intelligence artificielle; propose dès lors que cette certification soit, dans le cas des technologies à haut risque, une condition préalable obligatoire pour être admissible aux procédures de passation de marchés publics en matière d’intelligence artificielle, de robotique et de technologies connexes; |
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136.

Coopération internationale

| 137. | est d’avis que la coopération transfrontalière et les normes éthiques ne pourront être efficaces que si toutes les parties prenantes s’engagent à garantir le facteur humain, le contrôle humain, la robustesse et la sécurité techniques, la transparence, la responsabilité, la diversité, l’absence de discrimination, l’équité et le bien-être sociétal et environnemental, et si elles respectent les principes établis en matière de respect de la vie privée, de gouvernance des données et de protection des données, en particulier ceux consacrés par le règlement (UE) 2016/679; |
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137.

| 138. | souligne que les obligations légales et les principes éthiques de l’Union relatifs au développement, au déploiement et à l’utilisation de ces technologies pourraient faire de l’Europe un leader mondial dans le secteur de l’intelligence artificielle et devraient, par conséquent, être promus dans le monde entier en coopérant avec des partenaires internationaux tout en poursuivant un dialogue critique et fondé sur l’éthique avec les pays tiers qui disposent de modèles différents de réglementation, de développement et de déploiement de l’intelligence artificielle; |
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138.

| 139. | rappelle que les possibilités et les risques inhérents à ces technologies possèdent une dimension mondiale, étant donné que les logiciels et les données qu’elles utilisent sont fréquemment importés dans l’Union et exportés hors de celle-ci, et qu’il est donc nécessaire d’adopter une approche de coopération cohérente au niveau international; invite la Commission à prendre l’initiative d’examiner quels traités et accords bilatéraux et multilatéraux devraient être adaptés afin de garantir une approche cohérente et de promouvoir le modèle européen de conformité éthique à l’échelle mondiale; |
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139.

| 140. | souligne la valeur ajoutée de la coordination au niveau de l’Union, comme indiqué ci-dessus, dans ce contexte également; |
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140.

| 141. | appelle de ses vœux la mise en place de synergies et de réseaux entre les différents centres européens de recherche sur l’IA et les autres enceintes multilatérales comme le Conseil de l’Europe, l’Organisation des Nations unies pour l’éducation, la science et la culture (UNESCO), l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), l’Organisation mondiale du commerce et l’Union internationale des télécommunications (UIT), afin d’harmoniser leurs efforts et de mieux coordonner le développement de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes; |
| --- | --- |

141.

| 142. | souligne que l’Union se doit de figurer à l’avant-garde pour ce qui est d’épauler les efforts multilatéraux pour débattre, dans le cadre du groupe d’experts gouvernementaux de la CCAC des Nations Unies et d’autres instances pertinentes, d’un cadre réglementaire international efficace qui garantisse un véritable contrôle humain sur les systèmes d’armes autonomes, afin de maîtriser ces technologies en établissant des processus bien définis basés sur des critères de référence et en adoptant une législation régissant leur utilisation éthique, en consultant les parties prenantes issues des secteurs militaire, industriel, et universitaire, les autorités chargées de l’application des lois et la société civile, et afin de comprendre les aspects éthiques connexes, atténuer les risques inhérents à ces technologies et empêcher leur utilisation à des fins malveillantes; |
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142.

| 143. | est conscient du rôle joué par l’OTAN dans la promotion de la sécurité euroatlantique et appelle à la coopération au sein de l’OTAN en vue de l’établissement de normes communes et de l’interopérabilité des systèmes d’IA dans le domaine de la défense; souligne que la relation transatlantique est importante pour préserver les valeurs partagées et contrer les menaces nouvelles et futures; |
| --- | --- |

143.

| 144. | souligne la nécessité de créer un code de conduite éthique sous-tendant le déploiement des armes intégrant des systèmes fondés sur l’IA dans le cadre d’opérations militaires, semblable au cadre réglementaire existant qui interdit l’utilisation d’armes chimiques et biologiques; est d’avis que la Commission devrait entamer l’élaboration de normes relatives à l’utilisation d’armes intégrant des systèmes fondés sur l’IA dans un contexte de guerre, conformément au droit humanitaire international, et que l’Union devrait s’engager en faveur de l’adoption de ces normes à l’échelle internationale; considère que l’Union devrait mener une action diplomatique autour de l’IA dans les enceintes internationales avec les partenaires qui partagent le même point de vue à l’instar du G7, du G20 et de l’OCDE; |
| --- | --- |

144.

Considérations finales

| 145. | conclut, à la suite des réflexions ci-dessus sur les aspects liés à la dimension éthique de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, que les dimensions juridiques et éthiques devraient être consacrées dans un cadre réglementaire efficace, prospectif et complet au niveau de l’Union, soutenu par les organismes nationaux compétents, coordonné et renforcé par la Commission et/ou les institutions, organes et organismes compétents de l’Union qui pourraient être désignés dans ce contexte, régulièrement soutenu par le centre d’expertise susmentionné et dûment respecté et certifié au sein du marché intérieur; |
| --- | --- |

145.

| 146. | demande à la Commission, conformément à la procédure prévue à l’article 225 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, de soumettre une proposition de règlement concernant les principes éthiques relatifs au développement, au déploiement et à l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, sur la base de l’article 114 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et en suivant les recommandations détaillées figurant en annexe; estime que la proposition ne devrait pas porter atteinte à la législation sectorielle mais seulement combler les lacunes décelées; |
| --- | --- |

146.

| 147. | recommande à la Commission européenne de réexaminer, le cas échéant, après consultation de l’ensemble des parties intéressées, la législation de l’Union existante applicable à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes afin de faire face à la rapidité de leur développement, conformément aux recommandations figurant en annexe, en évitant toute sur-réglementation, y compris pour les PME; |
| --- | --- |

147.

| 148. | estime qu’il sera essentiel de procéder régulièrement à l’évaluation et au réexamen, lorsque cela s’avère nécessaire, du cadre réglementaire de l’Union relatif à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes pour garantir que la législation applicable est en phase avec les progrès techniques qui ne cessent d’évoluer à grande vitesse; |
| --- | --- |

148.

| 149. | estime que la proposition législative demandée aurait des incidences financières si un organisme européen était chargé des fonctions de coordination précitées et si les moyens techniques et humains nécessaires à l’accomplissement des nouvelles tâches confiées étaient fournis; |
| --- | --- |

149.

o

o o

| 150. | charge son président de transmettre la présente résolution ainsi que les recommandations détaillées figurant en annexe à la Commission et au Conseil. |
| --- | --- |

150.

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(1)  JO L 252 du 8.10.2018, p. 1.

(2)  JO L 180 du 19.7.2000, p. 22.

(3)  JO L 303 du 2.12.2000, p. 16.

(4)  JO L 119 du 4.5.2016, p. 1.

(5)  JO L 119 du 4.5.2016, p. 89.

(6)  JO L 123 du 12.5.2016, p. 1.

(7)  JO C 252 du 18.7.2018, p. 239.

(8)  JO C 307 du 30.8.2018, p. 163.

(9)  JO C 433 du 23.12.2019, p. 86.

(10)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2018)0332.

(11)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2019)0081.

(12)  https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document.html?reference=EPRS_STU(2020)654179

(13)  Directive (UE) 2019/882 du Parlement européen et du Conseil du 17 avril 2019 relative aux exigences en matière d’accessibilité applicable aux produits et services (JO L 151 du 7.6.2019, p. 70).

(14)  Décision no 768/2008/CE du Parlement européen et du Conseil du 9 juillet 2008 relative à un cadre commun pour la commercialisation des produits et abrogeant la décision 93/465/CEE du Conseil (JO L 218 du 13.8.2008, p. 82).

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ANNEXE À LA RÉSOLUTION

RECOMMANDATIONS DÉTAILLÉES CONCERNANT LE CONTENU DE LA PROPOSITION DEMANDÉE

A.   PRINCIPES ET OBJECTIFS DE LA PROPOSITION DEMANDÉE

| I. | Les principes et objectifs clés de la proposition sont les suivants:






  — | instaurer la confiance à tous les niveaux des parties prenantes concernées et de la société dans l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes, en particulier lorsqu’elles sont considérées comme à haut risque; |
| --- | --- | --- |

I.

Les principes et objectifs clés de la proposition sont les suivants:

—

instaurer la confiance à tous les niveaux des parties prenantes concernées et de la société dans l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes, en particulier lorsqu’elles sont considérées comme à haut risque;

| — | favoriser le développement de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes au sein de l’Union, notamment en aidant les entreprises, les start-ups et les petites et moyennes entreprises à évaluer avec précision les exigences réglementaires actuelles et à venir ainsi que les risques intervenant au long du cycle d’innovation et du processus de développement des activités, ainsi que durant la phase d’utilisation ultérieure par les professionnels et les particuliers, et à répondre à ces exigences et à ces risques, en réduisant à leur minimum les charges et les contraintes administratives; |
| --- | --- |

—

favoriser le développement de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes au sein de l’Union, notamment en aidant les entreprises, les start-ups et les petites et moyennes entreprises à évaluer avec précision les exigences réglementaires actuelles et à venir ainsi que les risques intervenant au long du cycle d’innovation et du processus de développement des activités, ainsi que durant la phase d’utilisation ultérieure par les professionnels et les particuliers, et à répondre à ces exigences et à ces risques, en réduisant à leur minimum les charges et les contraintes administratives;

| — | soutenir le déploiement de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes au sein de l’Union en établissant le cadre réglementaire approprié et proportionné qui devrait s’appliquer sans préjudice de la législation sectorielle existante ou future, et ce afin de favoriser la sécurité réglementaire et l’innovation, tout en garantissant les droits fondamentaux et la protection des consommateurs; |
| --- | --- |

—

soutenir le déploiement de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes au sein de l’Union en établissant le cadre réglementaire approprié et proportionné qui devrait s’appliquer sans préjudice de la législation sectorielle existante ou future, et ce afin de favoriser la sécurité réglementaire et l’innovation, tout en garantissant les droits fondamentaux et la protection des consommateurs;

| — | promouvoir l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes au sein de l’Union en veillant à ce qu’elles soient développées, déployées et utilisées de manière conforme aux principes éthiques; |
| --- | --- |

—

promouvoir l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes au sein de l’Union en veillant à ce qu’elles soient développées, déployées et utilisées de manière conforme aux principes éthiques;

| — | appeler à la transparence et à l’amélioration des échanges d’informations entre les citoyens et au sein des organisations qui développent, déploient ou utilisent l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes afin de garantir que ces technologies respectent le droit de l’Union et les valeurs et les droits fondamentaux de l’Union, ainsi que les principes éthiques définis dans la proposition de règlement demandée. |
| --- | --- |

—

appeler à la transparence et à l’amélioration des échanges d’informations entre les citoyens et au sein des organisations qui développent, déploient ou utilisent l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes afin de garantir que ces technologies respectent le droit de l’Union et les valeurs et les droits fondamentaux de l’Union, ainsi que les principes éthiques définis dans la proposition de règlement demandée.

| II. | Cette proposition comprend les éléments suivants:






  — | un «règlement concernant les principes éthiques relatifs au développement, au déploiement et à l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes»; |
| --- | --- | --- |

II.

Cette proposition comprend les éléments suivants:

—

un «règlement concernant les principes éthiques relatifs au développement, au déploiement et à l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes»;

| — | le rôle de coordination au niveau de l’Union de la Commission et/ou des institutions, organes et organismes compétents de l’Union qui pourraient être désignés dans ce contexte et une certification européenne de conformité éthique; |
| --- | --- |

—

le rôle de coordination au niveau de l’Union de la Commission et/ou des institutions, organes et organismes compétents de l’Union qui pourraient être désignés dans ce contexte et une certification européenne de conformité éthique;

| — | le rôle de soutien de la Commission européenne; |
| --- | --- |

—

le rôle de soutien de la Commission européenne;

| — | le rôle de l’«organisme de surveillance» dans chaque État membre pour garantir l’application des principes éthiques à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes; |
| --- | --- |

—

le rôle de l’«organisme de surveillance» dans chaque État membre pour garantir l’application des principes éthiques à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes;

| — | la participation et la consultation des parties prenantes concernées opérant dans des projets de recherche et de développement, ainsi que l’octroi d’un soutien à ces dernières, notamment les start-ups, les petites et moyennes entreprises, les entreprises, les partenaires sociaux et d’autres représentants de la société civile; |
| --- | --- |

—

la participation et la consultation des parties prenantes concernées opérant dans des projets de recherche et de développement, ainsi que l’octroi d’un soutien à ces dernières, notamment les start-ups, les petites et moyennes entreprises, les entreprises, les partenaires sociaux et d’autres représentants de la société civile;

| — | une annexe établissant une liste exhaustive et cumulative des secteurs à haut risque, ainsi que des utilisations et finalités à haut risque. |
| --- | --- |

—

une annexe établissant une liste exhaustive et cumulative des secteurs à haut risque, ainsi que des utilisations et finalités à haut risque.

| III. | Le «règlement concernant les principes éthiques relatifs au développement, au déploiement et à l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes» repose sur les principes suivants:






  — | intelligence artificielle, robotique et technologies connexes axées sur l’humain, développées et contrôlées par l’homme; |
| --- | --- | --- |

III.

Le «règlement concernant les principes éthiques relatifs au développement, au déploiement et à l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes» repose sur les principes suivants:

—

intelligence artificielle, robotique et technologies connexes axées sur l’humain, développées et contrôlées par l’homme;

| — | évaluation obligatoire de la conformité de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes à haut risque; |
| --- | --- |

—

évaluation obligatoire de la conformité de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes à haut risque;

| — | sécurité, transparence et responsabilité; |
| --- | --- |

—

sécurité, transparence et responsabilité;

| — | garanties et solutions contre les biais et la discrimination; |
| --- | --- |

—

garanties et solutions contre les biais et la discrimination;

| — | droit de recours; |
| --- | --- |

—

droit de recours;

| — | responsabilité sociale et égalité entre les genres en matière d’intelligence artificielle, de robotique et de technologies connexes; |
| --- | --- |

—

responsabilité sociale et égalité entre les genres en matière d’intelligence artificielle, de robotique et de technologies connexes;

| — | intelligence artificielle, robotique et technologies connexes durables sur le plan environnemental; |
| --- | --- |

—

intelligence artificielle, robotique et technologies connexes durables sur le plan environnemental;

| — | respect de la vie privée et limitation de l’utilisation de la reconnaissance biométrique; |
| --- | --- |

—

respect de la vie privée et limitation de l’utilisation de la reconnaissance biométrique;

| — | bonne gouvernance relative à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes, y compris les données utilisées ou produites par ces technologies. |
| --- | --- |

—

bonne gouvernance relative à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes, y compris les données utilisées ou produites par ces technologies.

| IV. | Aux fins de la coordination au niveau de l’Union, la Commission et/ou les institutions, organes et organismes compétents de l’Union qui pourraient être désignés dans ce contexte devraient être chargés des tâches clés suivantes:






  — | coopérer au suivi de la mise en œuvre de la proposition de règlement demandée et de la législation sectorielle pertinente de l’Union; |
| --- | --- | --- |

IV.

Aux fins de la coordination au niveau de l’Union, la Commission et/ou les institutions, organes et organismes compétents de l’Union qui pourraient être désignés dans ce contexte devraient être chargés des tâches clés suivantes:

—

coopérer au suivi de la mise en œuvre de la proposition de règlement demandée et de la législation sectorielle pertinente de l’Union;

| — | coopérer à la publication d’orientations concernant l’application cohérente de la proposition de règlement demandée, à savoir la mise en œuvre des critères applicables à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes réputées présenter un risque élevé et la liste des secteurs à haut risque et des utilisations et finalités à haut risque figurant à l’annexe du règlement; |
| --- | --- |

—

coopérer à la publication d’orientations concernant l’application cohérente de la proposition de règlement demandée, à savoir la mise en œuvre des critères applicables à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes réputées présenter un risque élevé et la liste des secteurs à haut risque et des utilisations et finalités à haut risque figurant à l’annexe du règlement;

| — | coopérer avec l’«organisme de surveillance» de chaque État membre en ce qui concerne l’élaboration d’un certificat européen de conformité aux principes éthiques et aux obligations légales prévus dans la proposition de règlement demandée et dans le droit de l’Union applicable, ainsi que l’élaboration d’un processus de demande pour tout développeur, déployeur ou utilisateur de technologies qui ne sont pas considérées comme étant à haut risque cherchant à certifier leur conformité avec la proposition de règlement demandée; |
| --- | --- |

—

coopérer avec l’«organisme de surveillance» de chaque État membre en ce qui concerne l’élaboration d’un certificat européen de conformité aux principes éthiques et aux obligations légales prévus dans la proposition de règlement demandée et dans le droit de l’Union applicable, ainsi que l’élaboration d’un processus de demande pour tout développeur, déployeur ou utilisateur de technologies qui ne sont pas considérées comme étant à haut risque cherchant à certifier leur conformité avec la proposition de règlement demandée;

| — | coopérer en matière de soutien à la coopération transsectorielle et transfrontière au moyen d’échanges réguliers avec les parties prenantes concernées et la société civile, dans l’UE et dans le monde, notamment avec les entreprises, les partenaires sociaux, les chercheurs et les organismes compétents, notamment en ce qui concerne l’élaboration de normes techniques au niveau international; |
| --- | --- |

—

coopérer en matière de soutien à la coopération transsectorielle et transfrontière au moyen d’échanges réguliers avec les parties prenantes concernées et la société civile, dans l’UE et dans le monde, notamment avec les entreprises, les partenaires sociaux, les chercheurs et les organismes compétents, notamment en ce qui concerne l’élaboration de normes techniques au niveau international;

| — | coopérer avec l’«organisme de surveillance» de chaque État membre en vue d’établir des lignes directrices contraignantes sur la méthode à suivre pour l’évaluation de la conformité que doit effectuer chaque organisme de surveillance; |
| --- | --- |

—

coopérer avec l’«organisme de surveillance» de chaque État membre en vue d’établir des lignes directrices contraignantes sur la méthode à suivre pour l’évaluation de la conformité que doit effectuer chaque organisme de surveillance;

| — | coopérer en matière de contacts avec l’«organisme de surveillance» de chaque État membre et coordonner leurs mandats et leurs tâches; |
| --- | --- |

—

coopérer en matière de contacts avec l’«organisme de surveillance» de chaque État membre et coordonner leurs mandats et leurs tâches;

| — | coopérer en matière de sensibilisation et d’information et participer à des échanges avec les développeurs, les déployeurs et les utilisateurs dans l’ensemble de l’Union; |
| --- | --- |

—

coopérer en matière de sensibilisation et d’information et participer à des échanges avec les développeurs, les déployeurs et les utilisateurs dans l’ensemble de l’Union;

| — | coopérer en matière de sensibilisation et d’information, promouvoir la culture, la formation et les compétences numériques, former et participer à des échanges avec les concepteurs, les développeurs, les déployeurs, les citoyens, les utilisateurs et les divers organes institutionnels internationaux ou de l’Union; |
| --- | --- |

—

coopérer en matière de sensibilisation et d’information, promouvoir la culture, la formation et les compétences numériques, former et participer à des échanges avec les concepteurs, les développeurs, les déployeurs, les citoyens, les utilisateurs et les divers organes institutionnels internationaux ou de l’Union;

| — | coopérer à la coordination d’un cadre commun pour la gouvernance du développement, du déploiement et de l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes que l’«organisme de surveillance» de chaque État membre doit mettre en œuvre; |
| --- | --- |

—

coopérer à la coordination d’un cadre commun pour la gouvernance du développement, du déploiement et de l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes que l’«organisme de surveillance» de chaque État membre doit mettre en œuvre;

| — | coopérer en vue de faire office de centre d’expertise en favorisant l’échange d’informations et en soutenant l’émergence d’une compréhension commune dans le marché unique; |
| --- | --- |

—

coopérer en vue de faire office de centre d’expertise en favorisant l’échange d’informations et en soutenant l’émergence d’une compréhension commune dans le marché unique;

| — | coopérer en ce qui concerne l’hébergement d’un groupe de travail sur la sécurité et la défense. |
| --- | --- |

—

coopérer en ce qui concerne l’hébergement d’un groupe de travail sur la sécurité et la défense.

| V. | En outre, la Commission devrait s’acquitter des tâches suivantes:






  — | établir puis mettre à jour, par voie d’actes délégués, une liste commune des technologies à haut risque recensées au sein de l’Union, en coopération avec l’«organisme de surveillance» de chaque État membre; |
| --- | --- | --- |

V.

En outre, la Commission devrait s’acquitter des tâches suivantes:

—

établir puis mettre à jour, par voie d’actes délégués, une liste commune des technologies à haut risque recensées au sein de l’Union, en coopération avec l’«organisme de surveillance» de chaque État membre;

| — | mettre à jour, au moyen d’actes délégués, la liste prévue à l’annexe du règlement. |
| --- | --- |

—

mettre à jour, au moyen d’actes délégués, la liste prévue à l’annexe du règlement.

| VI. | Dans chaque État membre, l’«organisme de surveillance» devrait s’acquitter des tâches clés suivantes:






  — | contribuer à l’application cohérente du cadre réglementaire établi dans la proposition de règlement demandée en coopération avec l’«organisme de surveillance» dans les autres États membres, ainsi qu’avec les autres autorités chargées de la mise en œuvre de la législation sectorielle, la Commission et/ou les institutions, organes et organismes compétents de l’Union qui pourraient être désignés dans ce contexte, notamment en ce qui concerne l’application des critères d’évaluation des risques prévus dans la proposition de règlement demandée et de la liste des secteurs à haut risque et des utilisations ou finalités à haut risque figurant à l’annexe de ce règlement, ainsi que la supervision ultérieure de la mise en œuvre des mesures requises et appropriées lorsque des technologies à haut risque sont détectées à la suite de cette application; |
| --- | --- | --- |

VI.

Dans chaque État membre, l’«organisme de surveillance» devrait s’acquitter des tâches clés suivantes:

—

contribuer à l’application cohérente du cadre réglementaire établi dans la proposition de règlement demandée en coopération avec l’«organisme de surveillance» dans les autres États membres, ainsi qu’avec les autres autorités chargées de la mise en œuvre de la législation sectorielle, la Commission et/ou les institutions, organes et organismes compétents de l’Union qui pourraient être désignés dans ce contexte, notamment en ce qui concerne l’application des critères d’évaluation des risques prévus dans la proposition de règlement demandée et de la liste des secteurs à haut risque et des utilisations ou finalités à haut risque figurant à l’annexe de ce règlement, ainsi que la supervision ultérieure de la mise en œuvre des mesures requises et appropriées lorsque des technologies à haut risque sont détectées à la suite de cette application;

| — | déterminer si l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, développées, déployées et utilisées au sein de l’Union doivent être considérés comme des technologies à haut risque conformément aux critères d’évaluation des risques prévus dans la proposition de règlement demandée et dans la liste figurant à l’annexe de ce règlement; |
| --- | --- |

—

déterminer si l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, développées, déployées et utilisées au sein de l’Union doivent être considérés comme des technologies à haut risque conformément aux critères d’évaluation des risques prévus dans la proposition de règlement demandée et dans la liste figurant à l’annexe de ce règlement;

| — | délivrer un certificat européen de conformité aux principes éthiques et aux obligations légales prévus dans la proposition de règlement demandée et dans le droit de l’Union applicable, y compris lorsqu’il résulte d’une procédure de demande pour tout développeur, déployeur ou utilisateur de technologies qui ne sont pas considérées comme étant à haut risque cherchant à certifier leur conformité avec la proposition de règlement demandée, telle qu’élaborée par la Commission et/ou les institutions, organes et organismes compétents de l’Union qui pourraient être désignés dans ce contexte; |
| --- | --- |

—

délivrer un certificat européen de conformité aux principes éthiques et aux obligations légales prévus dans la proposition de règlement demandée et dans le droit de l’Union applicable, y compris lorsqu’il résulte d’une procédure de demande pour tout développeur, déployeur ou utilisateur de technologies qui ne sont pas considérées comme étant à haut risque cherchant à certifier leur conformité avec la proposition de règlement demandée, telle qu’élaborée par la Commission et/ou les institutions, organes et organismes compétents de l’Union qui pourraient être désignés dans ce contexte;

| — | évaluer et contrôler leur respect des principes éthiques et des obligations légales tels qu’ils sont définis dans la proposition de règlement demandée et dans le droit de l’Union applicable; |
| --- | --- |

—

évaluer et contrôler leur respect des principes éthiques et des obligations légales tels qu’ils sont définis dans la proposition de règlement demandée et dans le droit de l’Union applicable;

| — | se charger d’établir et de mettre en œuvre des normes pour la gouvernance de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, notamment en assurant le contact et en entretenant un dialogue régulier avec toutes les parties prenantes et les représentants de la société civile concernés; à cette fin, coopérer avec la Commission et/ou les institutions, organes et organismes compétents de l’Union qui pourraient être désignés dans ce contexte en vue de la coordination d’un cadre commun au niveau de l’Union; |
| --- | --- |

—

se charger d’établir et de mettre en œuvre des normes pour la gouvernance de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, notamment en assurant le contact et en entretenant un dialogue régulier avec toutes les parties prenantes et les représentants de la société civile concernés; à cette fin, coopérer avec la Commission et/ou les institutions, organes et organismes compétents de l’Union qui pourraient être désignés dans ce contexte en vue de la coordination d’un cadre commun au niveau de l’Union;

| — | sensibiliser le public, lui fournir des informations sur l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes, et soutenir la formation des professions concernées, y compris dans le secteur de la justice, afin de doter les citoyens et les travailleurs de la culture, des compétences et des outils numériques nécessaires à une transition juste; |
| --- | --- |

—

sensibiliser le public, lui fournir des informations sur l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes, et soutenir la formation des professions concernées, y compris dans le secteur de la justice, afin de doter les citoyens et les travailleurs de la culture, des compétences et des outils numériques nécessaires à une transition juste;

| — | servir de premier point de contact en cas de suspicion de violation des obligations légales et des principes éthiques énoncés dans la proposition de règlement demandée et procéder à une évaluation de la conformité dans de tels cas; dans le cadre de cette évaluation de la conformité, la possibilité de consulter et/ou d’informer d’autres organismes compétents dans l’Union, notamment le réseau de coopération en matière de protection des consommateurs, les organismes nationaux de protection des consommateurs, les organisations de la société civile et les partenaires sociaux. |
| --- | --- |

—

servir de premier point de contact en cas de suspicion de violation des obligations légales et des principes éthiques énoncés dans la proposition de règlement demandée et procéder à une évaluation de la conformité dans de tels cas; dans le cadre de cette évaluation de la conformité, la possibilité de consulter et/ou d’informer d’autres organismes compétents dans l’Union, notamment le réseau de coopération en matière de protection des consommateurs, les organismes nationaux de protection des consommateurs, les organisations de la société civile et les partenaires sociaux.

| VII. | Le rôle essentiel des parties prenantes devrait être de s’engager auprès de la Commission et/ou de toute institution, organe ou organisme compétent de l’Union qui pourrait être désigné dans ce contexte et de l’«organisme de surveillance» dans chaque État membre. |
| --- | --- |

VII.

Le rôle essentiel des parties prenantes devrait être de s’engager auprès de la Commission et/ou de toute institution, organe ou organisme compétent de l’Union qui pourrait être désigné dans ce contexte et de l’«organisme de surveillance» dans chaque État membre.

B.   TEXTE DE LA PROPOSITION LÉGISLATIVE DEMANDÉE

Proposition de

RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL

sur les principes éthiques relatifs au développement, au déploiement et à l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes

LE PARLEMENT EUROPÉEN ET LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,

vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et notamment son article 114,

vu la proposition de la Commission européenne,

après transmission du projet d’acte législatif aux parlements nationaux,

vu l’avis du Comité économique et social européen,

statuant conformément à la procédure législative ordinaire,

considérant ce qui suit:

| (1) | Le développement, le déploiement et l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, devraient reposer sur une volonté de servir les intérêts de la société. Ces technologies peuvent comporter des possibilités et des risques, qui doivent être traités et réglementés par un cadre réglementaire général à l’échelle de l’Union, qui traduit les principes éthiques à respecter depuis le moment du développement et du déploiement de ces technologies jusqu’à leur utilisation. |
| --- | --- |

(1)

Le développement, le déploiement et l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, devraient reposer sur une volonté de servir les intérêts de la société. Ces technologies peuvent comporter des possibilités et des risques, qui doivent être traités et réglementés par un cadre réglementaire général à l’échelle de l’Union, qui traduit les principes éthiques à respecter depuis le moment du développement et du déploiement de ces technologies jusqu’à leur utilisation.

| (2) | Le respect de ce cadre réglementaire en ce qui concerne le développement, le déploiement et l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies au sein de l’Union, devrait être d’un niveau équivalent dans tous les États membres afin de saisir les occasions favorables en toute efficacité et de faire face de manière cohérente aux risques liés à ces technologies, et d’éviter la fragmentation réglementaire. Il convient de veiller à l’application uniforme dans l’ensemble de l’Union des règles énoncées dans le présent règlement. |
| --- | --- |

(2)

Le respect de ce cadre réglementaire en ce qui concerne le développement, le déploiement et l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies au sein de l’Union, devrait être d’un niveau équivalent dans tous les États membres afin de saisir les occasions favorables en toute efficacité et de faire face de manière cohérente aux risques liés à ces technologies, et d’éviter la fragmentation réglementaire. Il convient de veiller à l’application uniforme dans l’ensemble de l’Union des règles énoncées dans le présent règlement.

| (3) | Dans ce contexte, la diversité actuelle des règles et des pratiques à mettre en œuvre au sein de l’Union constitue une menace importante de fragmentation du marché unique et un risque pour la préservation du bien-être et de la prospérité des individus et de la société, ainsi que pour l’exploration cohérente du plein potentiel de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes concernant la promotion de l’innovation et la préservation de ce bien-être et de cette prospérité. Des différences quant au degré de prise en considération par les développeurs, les déployeurs et les utilisateurs de la dimension éthique inhérente à ces technologies peuvent empêcher leur libre développement, déploiement ou utilisation au sein de l’Union et de telles différences peuvent constituer un obstacle à l’égalité des conditions de concurrence et à la poursuite du progrès technique et des activités économiques à l’échelle de l’Union, fausser la concurrence et entraver les organismes dans l’accomplissement de leurs obligations au titre du droit de l’Union. En outre, l’absence d’un cadre réglementaire commun reflétant les principes éthiques relatifs au développement, au déploiement et à l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes entraîne des incertitudes juridiques pour toutes les parties concernées, à savoir les développeurs, les déployeurs et les utilisateurs. |
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(3)

Dans ce contexte, la diversité actuelle des règles et des pratiques à mettre en œuvre au sein de l’Union constitue une menace importante de fragmentation du marché unique et un risque pour la préservation du bien-être et de la prospérité des individus et de la société, ainsi que pour l’exploration cohérente du plein potentiel de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes concernant la promotion de l’innovation et la préservation de ce bien-être et de cette prospérité. Des différences quant au degré de prise en considération par les développeurs, les déployeurs et les utilisateurs de la dimension éthique inhérente à ces technologies peuvent empêcher leur libre développement, déploiement ou utilisation au sein de l’Union et de telles différences peuvent constituer un obstacle à l’égalité des conditions de concurrence et à la poursuite du progrès technique et des activités économiques à l’échelle de l’Union, fausser la concurrence et entraver les organismes dans l’accomplissement de leurs obligations au titre du droit de l’Union. En outre, l’absence d’un cadre réglementaire commun reflétant les principes éthiques relatifs au développement, au déploiement et à l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes entraîne des incertitudes juridiques pour toutes les parties concernées, à savoir les développeurs, les déployeurs et les utilisateurs.

| (4) | Néanmoins, tout en contribuant à une approche cohérente au niveau de l’Union et dans les limites fixées par celle-ci, le présent règlement devrait laisser aux États membres une marge de manœuvre suffisante pour l’exécution des mesures, y compris en ce qui concerne la manière dont le mandat de leur organisme national de surveillance respectif doit être exécuté eu égard à l’objectif visé, tel que défini dans le présent document. |
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(4)

Néanmoins, tout en contribuant à une approche cohérente au niveau de l’Union et dans les limites fixées par celle-ci, le présent règlement devrait laisser aux États membres une marge de manœuvre suffisante pour l’exécution des mesures, y compris en ce qui concerne la manière dont le mandat de leur organisme national de surveillance respectif doit être exécuté eu égard à l’objectif visé, tel que défini dans le présent document.

| (5) | Le présent règlement est sans préjudice de la législation sectorielle existante ou future. Il devrait être proportionnée à son objectif, de manière à ne pas entraver indûment l’innovation dans l’Union, et être compatible avec une approche fondée sur les risques. |
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(5)

Le présent règlement est sans préjudice de la législation sectorielle existante ou future. Il devrait être proportionnée à son objectif, de manière à ne pas entraver indûment l’innovation dans l’Union, et être compatible avec une approche fondée sur les risques.

| (6) | Le champ d’application géographique d’un tel cadre devrait couvrir toutes les composantes de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes tout au long de leurs phases de développement, de déploiement et d’utilisation au sein de l’Union, y compris lorsqu’une partie des technologies pourrait se situer en dehors de l’Union ou ne disposer d’aucune localisation spécifique ou unique, comme pour les services informatiques en nuage. |
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(6)

Le champ d’application géographique d’un tel cadre devrait couvrir toutes les composantes de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes tout au long de leurs phases de développement, de déploiement et d’utilisation au sein de l’Union, y compris lorsqu’une partie des technologies pourrait se situer en dehors de l’Union ou ne disposer d’aucune localisation spécifique ou unique, comme pour les services informatiques en nuage.

| (7) | Une compréhension commune au sein de l’Union de notions telles que l’intelligence artificielle, la robotique, les technologies connexes et la reconnaissance biométrique est nécessaire pour permettre une approche réglementaire unifiée et apporter ainsi la sécurité juridique pour les citoyens comme pour les entreprises. Elles devraient être neutres sur le plan technologique et faire l’objet d’un réexamen chaque fois que cela s’avère nécessaire. |
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(7)

Une compréhension commune au sein de l’Union de notions telles que l’intelligence artificielle, la robotique, les technologies connexes et la reconnaissance biométrique est nécessaire pour permettre une approche réglementaire unifiée et apporter ainsi la sécurité juridique pour les citoyens comme pour les entreprises. Elles devraient être neutres sur le plan technologique et faire l’objet d’un réexamen chaque fois que cela s’avère nécessaire.

| (8) | En outre, le fait qu’il existe des technologies liées à l’intelligence artificielle et à la robotique qui permettent à un logiciel de contrôler des processus physiques ou virtuels, avec des degrés d’autonomie variables (1), doit être pris en considération. Par exemple, pour la conduite automatisée de véhicules, la norme internationale SAE J3016 a proposé six niveaux d’automatisation de la conduite. |
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(8)

En outre, le fait qu’il existe des technologies liées à l’intelligence artificielle et à la robotique qui permettent à un logiciel de contrôler des processus physiques ou virtuels, avec des degrés d’autonomie variables (1), doit être pris en considération. Par exemple, pour la conduite automatisée de véhicules, la norme internationale SAE J3016 a proposé six niveaux d’automatisation de la conduite.

| (9) | Le développement, le déploiement et l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, devraient compléter les facultés humaines, non s’y substituer, et garantir que leur exécution ne va pas à l’encontre des intérêts des citoyens et qu’elle respecte le droit de l’Union, les droits fondamentaux définis dans la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne (ci-après dénommée «Charte»), la jurisprudence constante de la Cour de justice de l’Union européenne et d’autres instruments européens et internationaux applicables au sein de l’Union. |
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(9)

Le développement, le déploiement et l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, devraient compléter les facultés humaines, non s’y substituer, et garantir que leur exécution ne va pas à l’encontre des intérêts des citoyens et qu’elle respecte le droit de l’Union, les droits fondamentaux définis dans la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne (ci-après dénommée «Charte»), la jurisprudence constante de la Cour de justice de l’Union européenne et d’autres instruments européens et internationaux applicables au sein de l’Union.

| (10) | Les décisions prises par, ou fondées sur, l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes devraient rester soumises à un examen, un jugement, une intervention et un contrôle humains significatifs. La complexité technique et opérationnelle de ces technologies ne devrait jamais empêcher leurs déployeurs ou leurs utilisateurs de pouvoir, à tout le moins, déclencher l’arrêt en cas de défaillance, modifier leur fonctionnement, désactiver leur fonctionnement ou retourner à un état antérieur, dont il est établi qu’il restaure des fonctionnalités sûres, lorsque la conformité au droit de l’Union et aux principes éthiques et obligations juridiques énoncés dans le présent règlement est menacée. |
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(10)

Les décisions prises par, ou fondées sur, l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes devraient rester soumises à un examen, un jugement, une intervention et un contrôle humains significatifs. La complexité technique et opérationnelle de ces technologies ne devrait jamais empêcher leurs déployeurs ou leurs utilisateurs de pouvoir, à tout le moins, déclencher l’arrêt en cas de défaillance, modifier leur fonctionnement, désactiver leur fonctionnement ou retourner à un état antérieur, dont il est établi qu’il restaure des fonctionnalités sûres, lorsque la conformité au droit de l’Union et aux principes éthiques et obligations juridiques énoncés dans le présent règlement est menacée.

| (11) | L’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes dont le développement, le déploiement et l’utilisation comportent un risque important de causer du tort ou un préjudice aux individus ou à la société en violation des droits fondamentaux et des règles de sécurité prévus par le droit de l’Union devraient être considérées comme des technologies à haut risque. Aux fins de leur évaluation en tant que telle, il convient de tenir compte du secteur dans lequel elles sont développées, déployées ou utilisées, de leur utilisation ou finalité spécifique et de la gravité du tort ou du préjudice susceptible de se produire. Le degré de gravité devrait être déterminé en fonction de l’ampleur du tort ou du préjudice potentiel, du nombre de personnes concernées, de la valeur totale des dommages occasionnés, ainsi que du préjudice pour la société dans son ensemble. Les types de tort et de préjudice grave sont, par exemple, les violations des droits des enfants, des consommateurs ou des travailleurs qui, en raison de leur ampleur, du nombre d’enfants, de consommateurs ou de travailleurs touchés ou de leur incidence sur la société dans son ensemble, comportent un risque important de violation des droits fondamentaux et des règles de sécurité établies dans le droit de l’Union. Le présent règlement comprend une liste exhaustive et cumulative des secteurs à haut risque, ainsi que des utilisations et finalités à haut risque. |
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(11)

L’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes dont le développement, le déploiement et l’utilisation comportent un risque important de causer du tort ou un préjudice aux individus ou à la société en violation des droits fondamentaux et des règles de sécurité prévus par le droit de l’Union devraient être considérées comme des technologies à haut risque. Aux fins de leur évaluation en tant que telle, il convient de tenir compte du secteur dans lequel elles sont développées, déployées ou utilisées, de leur utilisation ou finalité spécifique et de la gravité du tort ou du préjudice susceptible de se produire. Le degré de gravité devrait être déterminé en fonction de l’ampleur du tort ou du préjudice potentiel, du nombre de personnes concernées, de la valeur totale des dommages occasionnés, ainsi que du préjudice pour la société dans son ensemble. Les types de tort et de préjudice grave sont, par exemple, les violations des droits des enfants, des consommateurs ou des travailleurs qui, en raison de leur ampleur, du nombre d’enfants, de consommateurs ou de travailleurs touchés ou de leur incidence sur la société dans son ensemble, comportent un risque important de violation des droits fondamentaux et des règles de sécurité établies dans le droit de l’Union. Le présent règlement comprend une liste exhaustive et cumulative des secteurs à haut risque, ainsi que des utilisations et finalités à haut risque.

| (12) | Les obligations prévues par le présent règlement, notamment celles portant sur les technologies à haut risque, ne devraient s’appliquer qu’à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, développées, déployées ou utilisées au sein de l’Union, qui, à la suite de l’évaluation des risques prévue par le présent règlement, sont considérées comme étant à haut risque. Ces obligations doivent être respectées sans préjudice de l’obligation générale selon laquelle l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, devraient être développées, déployées ou utilisées au sein de l’Union de manière anthropocentrique et sur la base des principes de l’autonomie et de la sécurité humaines, conformément au droit de l’Union et dans le plein respect des droits fondamentaux tels que la dignité humaine, le droit à la liberté et à la sécurité et le droit à l’intégrité de la personne. |
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(12)

Les obligations prévues par le présent règlement, notamment celles portant sur les technologies à haut risque, ne devraient s’appliquer qu’à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, développées, déployées ou utilisées au sein de l’Union, qui, à la suite de l’évaluation des risques prévue par le présent règlement, sont considérées comme étant à haut risque. Ces obligations doivent être respectées sans préjudice de l’obligation générale selon laquelle l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, devraient être développées, déployées ou utilisées au sein de l’Union de manière anthropocentrique et sur la base des principes de l’autonomie et de la sécurité humaines, conformément au droit de l’Union et dans le plein respect des droits fondamentaux tels que la dignité humaine, le droit à la liberté et à la sécurité et le droit à l’intégrité de la personne.

| (13) | Les technologies à haut risque devraient respecter les principes de sécurité, de transparence, de responsabilité, d’absence de biais ou de discrimination, de responsabilité sociale et d’égalité entre les genres, de droit de recours, de viabilité environnementale, de respect de la vie privée et de bonne gouvernance, à la suite d’une évaluation des risques impartiale, objective et externe effectuée par l’organisme national de surveillance, conformément aux critères établis dans le présent règlement et dans la liste figurant dans son annexe. Cette évaluation tient compte des avis du développeur ou du déployeur et de toute autoévaluation réalisée par ceux-ci. |
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(13)

Les technologies à haut risque devraient respecter les principes de sécurité, de transparence, de responsabilité, d’absence de biais ou de discrimination, de responsabilité sociale et d’égalité entre les genres, de droit de recours, de viabilité environnementale, de respect de la vie privée et de bonne gouvernance, à la suite d’une évaluation des risques impartiale, objective et externe effectuée par l’organisme national de surveillance, conformément aux critères établis dans le présent règlement et dans la liste figurant dans son annexe. Cette évaluation tient compte des avis du développeur ou du déployeur et de toute autoévaluation réalisée par ceux-ci.

| (14) | La Commission et/ou les institutions, organes, et organismes compétents de l’Union susceptibles d’être désignés à cette fin devraient élaborer des lignes directrices de mise en œuvre non contraignantes à l’intention des développeurs, des déployeurs et des utilisateurs sur la méthode à suivre pour se conformer au présent règlement. Ce faisant, ils devraient consulter les parties prenantes concernées. |
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(14)

La Commission et/ou les institutions, organes, et organismes compétents de l’Union susceptibles d’être désignés à cette fin devraient élaborer des lignes directrices de mise en œuvre non contraignantes à l’intention des développeurs, des déployeurs et des utilisateurs sur la méthode à suivre pour se conformer au présent règlement. Ce faisant, ils devraient consulter les parties prenantes concernées.

| (15) | Il convient d’assurer une cohérence dans toute l’Union en ce qui concerne l’évaluation des risques liés à ces technologies, en particulier lorsqu’elles sont évaluées à la lumière du présent règlement et conformément à toute législation sectorielle applicable. En conséquence, les organismes nationaux de surveillance devraient informer les autres autorités qui procèdent à des évaluations des risques conformément à toute législation sectorielle lorsque ces technologies sont jugées à haut risque à la suite de l’évaluation des risques prévue par le présent règlement. |
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(15)

Il convient d’assurer une cohérence dans toute l’Union en ce qui concerne l’évaluation des risques liés à ces technologies, en particulier lorsqu’elles sont évaluées à la lumière du présent règlement et conformément à toute législation sectorielle applicable. En conséquence, les organismes nationaux de surveillance devraient informer les autres autorités qui procèdent à des évaluations des risques conformément à toute législation sectorielle lorsque ces technologies sont jugées à haut risque à la suite de l’évaluation des risques prévue par le présent règlement.

| (16) | Pour être fiables, l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes à haut risque, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, doivent être développées, déployées et utilisées de manière sûre, transparente et responsable, en tenant compte des caractéristiques de sûreté que sont la robustesse, la résilience, la sécurité, la précision et l’identification des erreurs, l’explicabilité, l’interpétabilité, la vérifiabilité, la transparence et l’identifiabilité, et de manière à permettre une désactivation des fonctionnalités concernées et un retour à un état antérieur, dont il est établi qu’il restaure des fonctionnalités sûres, en cas de non-respect de ces caractéristiques. La transparence devrait être assurée en permettant aux organismes publics d’accéder, en cas de stricte nécessité, aux technologies, aux données et aux systèmes informatiques qui sous-tendent ces technologies. |
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(16)

Pour être fiables, l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes à haut risque, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, doivent être développées, déployées et utilisées de manière sûre, transparente et responsable, en tenant compte des caractéristiques de sûreté que sont la robustesse, la résilience, la sécurité, la précision et l’identification des erreurs, l’explicabilité, l’interpétabilité, la vérifiabilité, la transparence et l’identifiabilité, et de manière à permettre une désactivation des fonctionnalités concernées et un retour à un état antérieur, dont il est établi qu’il restaure des fonctionnalités sûres, en cas de non-respect de ces caractéristiques. La transparence devrait être assurée en permettant aux organismes publics d’accéder, en cas de stricte nécessité, aux technologies, aux données et aux systèmes informatiques qui sous-tendent ces technologies.

| (17) | Les développeurs, les déployeurs et les utilisateurs de l’intelligence artificielle, de la robotique et de technologies connexes, et plus particulièrement de technologies à haut risque, sont chargés, à différents degrés, d’assurer le respect des principes de sécurité, de transparence et de responsabilité dans la mesure de leur participation aux technologies concernées, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies. Les développeurs devraient veiller à ce que les technologies concernées soient conçues et construites conformément aux caractéristiques de sécurité visées dans le présent règlement, tandis que les déployeurs et les utilisateurs devraient déployer et utiliser les technologies concernées en respectant pleinement ces caractéristiques. À cette fin, les développeurs de technologies à haut risque devraient évaluer et anticiper les risques d’utilisation abusive raisonnablement prévisibles des technologies qu’ils développent. Ils doivent également veiller à ce que les systèmes qu’ils développent indiquent, dans la mesure du possible et par des moyens appropriés, tels que des avis de non-responsabilité, la probabilité d’erreurs ou d’inexactitudes. |
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(17)

Les développeurs, les déployeurs et les utilisateurs de l’intelligence artificielle, de la robotique et de technologies connexes, et plus particulièrement de technologies à haut risque, sont chargés, à différents degrés, d’assurer le respect des principes de sécurité, de transparence et de responsabilité dans la mesure de leur participation aux technologies concernées, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies. Les développeurs devraient veiller à ce que les technologies concernées soient conçues et construites conformément aux caractéristiques de sécurité visées dans le présent règlement, tandis que les déployeurs et les utilisateurs devraient déployer et utiliser les technologies concernées en respectant pleinement ces caractéristiques. À cette fin, les développeurs de technologies à haut risque devraient évaluer et anticiper les risques d’utilisation abusive raisonnablement prévisibles des technologies qu’ils développent. Ils doivent également veiller à ce que les systèmes qu’ils développent indiquent, dans la mesure du possible et par des moyens appropriés, tels que des avis de non-responsabilité, la probabilité d’erreurs ou d’inexactitudes.

| (18) | Les développeurs et les déployeurs devraient mettre à disposition des utilisateurs toute mise à jour ultérieure des technologies concernées, notamment en matière de logiciels, comme le stipule le contrat ou le prévoit le droit de l’Union ou le droit national. En outre, lorsqu’une évaluation des risques donne des indications en ce sens, les développeurs et les déployeurs devraient fournir aux organismes publics la documentation pertinente sur l’utilisation des technologies concernées et les consignes de sécurité à cet égard, y compris, en cas de stricte nécessité et dans le plein respect du droit de l’Union sur la protection des données, de la vie privée, des droits de propriété intellectuelle et des secrets d’affaires, le code source, les outils de développement et les données utilisés par le système. |
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(18)

Les développeurs et les déployeurs devraient mettre à disposition des utilisateurs toute mise à jour ultérieure des technologies concernées, notamment en matière de logiciels, comme le stipule le contrat ou le prévoit le droit de l’Union ou le droit national. En outre, lorsqu’une évaluation des risques donne des indications en ce sens, les développeurs et les déployeurs devraient fournir aux organismes publics la documentation pertinente sur l’utilisation des technologies concernées et les consignes de sécurité à cet égard, y compris, en cas de stricte nécessité et dans le plein respect du droit de l’Union sur la protection des données, de la vie privée, des droits de propriété intellectuelle et des secrets d’affaires, le code source, les outils de développement et les données utilisés par le système.

| (19) | Les particuliers ont le droit de s’attendre à ce que la technologie qu’ils utilisent fonctionne correctement et ne trahisse pas leur confiance. La confiance des citoyens à l’égard de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, dépend de l’assimilation et de la compréhension des procédés techniques. Le niveau d’explicabilité de ces procédés devrait dépendre du contexte de ces procédés techniques et de la gravité des conséquences liées aux résultats erronés ou inexacts, et il devrait être suffisant pour pouvoir contester ces résultats et demander réparation. La vérifiabilité, la traçabilité et la transparence devraient remédier à toute inintelligibilité potentielle de ces technologies. |
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(19)

Les particuliers ont le droit de s’attendre à ce que la technologie qu’ils utilisent fonctionne correctement et ne trahisse pas leur confiance. La confiance des citoyens à l’égard de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, dépend de l’assimilation et de la compréhension des procédés techniques. Le niveau d’explicabilité de ces procédés devrait dépendre du contexte de ces procédés techniques et de la gravité des conséquences liées aux résultats erronés ou inexacts, et il devrait être suffisant pour pouvoir contester ces résultats et demander réparation. La vérifiabilité, la traçabilité et la transparence devraient remédier à toute inintelligibilité potentielle de ces technologies.

| (20) | La confiance de la société à l’égard de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, dépend de la mesure dans laquelle leur évaluation, leur vérifiabilité et leur traçabilité sont permises pour les technologies concernées. Lorsque l’étendue de leur participation l’exige, les développeurs doivent s’assurer que ces technologies sont conçues et construites de manière à permettre une telle évaluation, une telle vérifiabilité et une telle traçabilité. Dans les limites de ce qui est techniquement possible, les développeurs, les déployeurs et les utilisateurs devraient veiller à ce que l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes soient déployées et utilisées dans le plein respect des exigences en matière de transparence, et de manière à permettre leur vérifiabilité et leur traçabilité. |
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(20)

La confiance de la société à l’égard de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, dépend de la mesure dans laquelle leur évaluation, leur vérifiabilité et leur traçabilité sont permises pour les technologies concernées. Lorsque l’étendue de leur participation l’exige, les développeurs doivent s’assurer que ces technologies sont conçues et construites de manière à permettre une telle évaluation, une telle vérifiabilité et une telle traçabilité. Dans les limites de ce qui est techniquement possible, les développeurs, les déployeurs et les utilisateurs devraient veiller à ce que l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes soient déployées et utilisées dans le plein respect des exigences en matière de transparence, et de manière à permettre leur vérifiabilité et leur traçabilité.

| (21) | Dans un souci de transparence et de responsabilité, les citoyens devraient être informés lorsqu’un système utilise l’intelligence artificielle, lorsque des systèmes d’intelligence artificielle personnalisent un produit ou un service pour ses utilisateurs, lesquels doivent être informés de la possibilité ou non de désactiver ou limiter la personnalisation, et lorsqu’ils ont affaire à une technologie de prise de décision automatisée. En outre, les mesures de transparence devraient s’accompagner, dans la mesure de ce qui est techniquement possible, d’explications claires et compréhensibles sur les données utilisées et l’algorithme, son objectif, ses résultats et ses dangers potentiels. |
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(21)

Dans un souci de transparence et de responsabilité, les citoyens devraient être informés lorsqu’un système utilise l’intelligence artificielle, lorsque des systèmes d’intelligence artificielle personnalisent un produit ou un service pour ses utilisateurs, lesquels doivent être informés de la possibilité ou non de désactiver ou limiter la personnalisation, et lorsqu’ils ont affaire à une technologie de prise de décision automatisée. En outre, les mesures de transparence devraient s’accompagner, dans la mesure de ce qui est techniquement possible, d’explications claires et compréhensibles sur les données utilisées et l’algorithme, son objectif, ses résultats et ses dangers potentiels.

| (22) | Les biais et la discrimination de la part des logiciels, des données et des algorithmes sont illégaux et devraient être traités en réglementant les procédés par lesquels ces derniers sont conçus et déployés. Tant les décisions fondées sur un système automatisé que celles prises par un tel système, ainsi que les jeux de données sur la base desquels de telles prises de décisions s’appuient ou le système est entraîné, peuvent être source de biais. |
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(22)

Les biais et la discrimination de la part des logiciels, des données et des algorithmes sont illégaux et devraient être traités en réglementant les procédés par lesquels ces derniers sont conçus et déployés. Tant les décisions fondées sur un système automatisé que celles prises par un tel système, ainsi que les jeux de données sur la base desquels de telles prises de décisions s’appuient ou le système est entraîné, peuvent être source de biais.

| (23) | Les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes devraient être considérés comme partiaux par exemple lorsqu’ils affichent des résultats non optimaux concernant des personnes ou des groupes de personnes en raison d’une perception personnelle, ou sociale préconçue et du traitement subséquent des données relatives à leurs caractéristiques. |
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(23)

Les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes devraient être considérés comme partiaux par exemple lorsqu’ils affichent des résultats non optimaux concernant des personnes ou des groupes de personnes en raison d’une perception personnelle, ou sociale préconçue et du traitement subséquent des données relatives à leurs caractéristiques.

| (24) | Conformément au droit de l’Union, les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes devraient être considérés comme discriminatoires lorsqu’ils produisent des résultats qui ont des effets négatifs disproportionnés et se traduisent par une différence de traitement des personnes ou des groupes de personnes, notamment en les désavantageant par rapport aux autres, sur la base de motifs tels que leurs caractéristiques personnelles, sans aucune explication objective ni raisonnable. |
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(24)

Conformément au droit de l’Union, les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes devraient être considérés comme discriminatoires lorsqu’ils produisent des résultats qui ont des effets négatifs disproportionnés et se traduisent par une différence de traitement des personnes ou des groupes de personnes, notamment en les désavantageant par rapport aux autres, sur la base de motifs tels que leurs caractéristiques personnelles, sans aucune explication objective ni raisonnable.

| (25) | Conformément au droit de l’Union, les objectifs légitimes susceptibles de justifier objectivement une différence de traitement entre des personnes ou des groupes de personnes au titre du présent règlement sont la protection de la sécurité et de la santé publiques, la prévention des infractions pénales, la protection des libertés et des droits fondamentaux, une représentation équitable et des exigences objectives pour l’exercice d’une profession. |
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(25)

Conformément au droit de l’Union, les objectifs légitimes susceptibles de justifier objectivement une différence de traitement entre des personnes ou des groupes de personnes au titre du présent règlement sont la protection de la sécurité et de la santé publiques, la prévention des infractions pénales, la protection des libertés et des droits fondamentaux, une représentation équitable et des exigences objectives pour l’exercice d’une profession.

| (26) | Le fonctionnement de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, devrait contribuer à des progrès durables. Ces technologies ne devraient pas aller à l’encontre de la préservation de l’environnement ou de la transition écologique. Elles pourraient également jouer un rôle important dans la réalisation des objectifs de développement durable définis par les Nations unies en vue de permettre aux générations futures de prospérer. Ces technologies peuvent favoriser le suivi des progrès adéquats sur la base d’indicateurs de durabilité et de cohésion sociale, et en utilisant des outils de recherche et d’innovation responsables nécessitant la mobilisation de ressources par l’Union et ses États membres pour soutenir et investir dans des projets répondant à ces objectifs. |
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(26)

Le fonctionnement de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, devrait contribuer à des progrès durables. Ces technologies ne devraient pas aller à l’encontre de la préservation de l’environnement ou de la transition écologique. Elles pourraient également jouer un rôle important dans la réalisation des objectifs de développement durable définis par les Nations unies en vue de permettre aux générations futures de prospérer. Ces technologies peuvent favoriser le suivi des progrès adéquats sur la base d’indicateurs de durabilité et de cohésion sociale, et en utilisant des outils de recherche et d’innovation responsables nécessitant la mobilisation de ressources par l’Union et ses États membres pour soutenir et investir dans des projets répondant à ces objectifs.

| (27) | Le développement, le déploiement et l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, ne doivent en aucune manière causer intentionnellement des torts ou des préjudices de quelque nature que ce soit aux individus ou à la société, ni accepter sciemment dans leur conception que cela puisse être le cas. En conséquence, les technologies à haut risque devraient tout particulièrement être développées, déployées et utilisées de manière socialement responsable. |
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(27)

Le développement, le déploiement et l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, ne doivent en aucune manière causer intentionnellement des torts ou des préjudices de quelque nature que ce soit aux individus ou à la société, ni accepter sciemment dans leur conception que cela puisse être le cas. En conséquence, les technologies à haut risque devraient tout particulièrement être développées, déployées et utilisées de manière socialement responsable.

| (28) | Par conséquent, les développeurs, les déployeurs et les utilisateurs devraient être tenus pour responsables, dans la mesure de leur participation à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes concernées, et conformément aux règles de l’Union et nationales en matière de responsabilité, des torts ou des préjudices causés aux individus et à la société. |
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(28)

Par conséquent, les développeurs, les déployeurs et les utilisateurs devraient être tenus pour responsables, dans la mesure de leur participation à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes concernées, et conformément aux règles de l’Union et nationales en matière de responsabilité, des torts ou des préjudices causés aux individus et à la société.

| (29) | En particulier, les développeurs qui prennent des décisions déterminant et contrôlant la voie ou le mode de développement de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, ainsi que les déployeurs assurant une fonction de contrôle ou de gestion qui participent à leur déploiement en décidant de ce déploiement et en contrôlant les risques associés, ou qui bénéficient de ce déploiement, devraient être généralement considérés comme chargés d’éviter la survenance de tels torts ou préjudices, respectivement en mettant en place des mesures adéquates au cours du processus de développement et en respectant scrupuleusement ces mesures pendant la phase de déploiement. |
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(29)

En particulier, les développeurs qui prennent des décisions déterminant et contrôlant la voie ou le mode de développement de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, ainsi que les déployeurs assurant une fonction de contrôle ou de gestion qui participent à leur déploiement en décidant de ce déploiement et en contrôlant les risques associés, ou qui bénéficient de ce déploiement, devraient être généralement considérés comme chargés d’éviter la survenance de tels torts ou préjudices, respectivement en mettant en place des mesures adéquates au cours du processus de développement et en respectant scrupuleusement ces mesures pendant la phase de déploiement.

| (30) | L’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes socialement responsables, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, peuvent être définies comme des technologies qui contribuent à la recherche de solutions permettant de protéger et de promouvoir différents objectifs de la société, notamment la démocratie, la santé et la prospérité économique, l’égalité des chances, les droits des travailleurs et les droits sociaux, des médias divers et indépendants et des informations objectives et librement accessibles permettant un débat public, une éducation de qualité, une diversité culturelle et linguistique, l’équilibre entre les genres, l’habileté numérique, l’innovation et la créativité. Il s’agit également des technologies développées, déployées et utilisées en tenant compte de leur incidence ultime sur le bien-être physique et mental des citoyens et du fait qu’elles ne promeuvent pas les discours haineux ou la violence. Ces objectifs devraient notamment être atteints au moyen de technologies à haut risque. |
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(30)

L’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes socialement responsables, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, peuvent être définies comme des technologies qui contribuent à la recherche de solutions permettant de protéger et de promouvoir différents objectifs de la société, notamment la démocratie, la santé et la prospérité économique, l’égalité des chances, les droits des travailleurs et les droits sociaux, des médias divers et indépendants et des informations objectives et librement accessibles permettant un débat public, une éducation de qualité, une diversité culturelle et linguistique, l’équilibre entre les genres, l’habileté numérique, l’innovation et la créativité. Il s’agit également des technologies développées, déployées et utilisées en tenant compte de leur incidence ultime sur le bien-être physique et mental des citoyens et du fait qu’elles ne promeuvent pas les discours haineux ou la violence. Ces objectifs devraient notamment être atteints au moyen de technologies à haut risque.

| (31) | L’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes devraient également être développées, déployées et utilisées en vue de favoriser l’inclusion sociale, la démocratie, la pluralité, la solidarité, l’équité, l’égalité et la coopération, et leur potentiel dans ce contexte devrait être maximisé et exploré au moyen de projets de recherche et d’innovation. L’Union et ses États membres devraient donc mobiliser leurs ressources de communication, administratives et financières afin de soutenir de tels projets et d’y investir. |
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(31)

L’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes devraient également être développées, déployées et utilisées en vue de favoriser l’inclusion sociale, la démocratie, la pluralité, la solidarité, l’équité, l’égalité et la coopération, et leur potentiel dans ce contexte devrait être maximisé et exploré au moyen de projets de recherche et d’innovation. L’Union et ses États membres devraient donc mobiliser leurs ressources de communication, administratives et financières afin de soutenir de tels projets et d’y investir.

| (32) | Les projets relatifs au potentiel de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes de traiter la question du bien-être social devraient être réalisés sur la base d’outils de recherche et d’innovation responsables afin de garantir, dès le départ, la conformité de ces projets aux principes éthiques. |
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(32)

Les projets relatifs au potentiel de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes de traiter la question du bien-être social devraient être réalisés sur la base d’outils de recherche et d’innovation responsables afin de garantir, dès le départ, la conformité de ces projets aux principes éthiques.

| (33) | Le développement, le déploiement et l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, devraient tenir compte de l’empreinte écologique de ces technologies. Conformément aux obligations imposées par le droit de l’Union applicable, ces technologies ne devraient pas nuire à l’environnement au cours de leur cycle de vie ni sur l’ensemble de leur chaîne d’approvisionnement et devraient être développées, déployées et utilisées de manière à préserver l’environnement, à réduire autant que possible leur empreinte écologique et à y remédier, à contribuer à la transition écologique et à soutenir la réalisation des objectifs fixés en matière de neutralité climatique et d’économie circulaire. |
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(33)

Le développement, le déploiement et l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, devraient tenir compte de l’empreinte écologique de ces technologies. Conformément aux obligations imposées par le droit de l’Union applicable, ces technologies ne devraient pas nuire à l’environnement au cours de leur cycle de vie ni sur l’ensemble de leur chaîne d’approvisionnement et devraient être développées, déployées et utilisées de manière à préserver l’environnement, à réduire autant que possible leur empreinte écologique et à y remédier, à contribuer à la transition écologique et à soutenir la réalisation des objectifs fixés en matière de neutralité climatique et d’économie circulaire.

| (34) | Aux fins du présent règlement, les développeurs, les déployeurs et les utilisateurs devraient être tenus pour responsables, dans la mesure de leur participation respective au développement, au déploiement ou à l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes considérées comme étant à haut risque, de tout dommage causé à l’environnement, conformément aux dispositions applicables en matière de responsabilité environnementale. |
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(34)

Aux fins du présent règlement, les développeurs, les déployeurs et les utilisateurs devraient être tenus pour responsables, dans la mesure de leur participation respective au développement, au déploiement ou à l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes considérées comme étant à haut risque, de tout dommage causé à l’environnement, conformément aux dispositions applicables en matière de responsabilité environnementale.

| (35) | Ces technologies devraient également être développées, déployées et utilisées en vue de soutenir la réalisation des objectifs environnementaux, conformément aux obligations imposées par le droit de l’Union applicable, tels que la réduction de la production de déchets et de l’empreinte carbone, la lutte contre le changement climatique et la préservation de l’environnement, et leur potentiel dans ce contexte devrait être maximisé et exploré au moyen de projets de recherche et d’innovation. L’Union et ses États membres devraient donc mobiliser leurs ressources de communication, administratives et financières afin de soutenir de tels projets et d’y investir. |
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(35)

Ces technologies devraient également être développées, déployées et utilisées en vue de soutenir la réalisation des objectifs environnementaux, conformément aux obligations imposées par le droit de l’Union applicable, tels que la réduction de la production de déchets et de l’empreinte carbone, la lutte contre le changement climatique et la préservation de l’environnement, et leur potentiel dans ce contexte devrait être maximisé et exploré au moyen de projets de recherche et d’innovation. L’Union et ses États membres devraient donc mobiliser leurs ressources de communication, administratives et financières afin de soutenir de tels projets et d’y investir.

| (36) | Les projets relatifs au potentiel de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes pour répondre aux préoccupations en matière d’environnement devraient être réalisés sur la base d’outils de recherche et d’innovation responsables afin de garantir, dès le départ, la conformité de ces projets aux principes éthiques. |
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(36)

Les projets relatifs au potentiel de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes pour répondre aux préoccupations en matière d’environnement devraient être réalisés sur la base d’outils de recherche et d’innovation responsables afin de garantir, dès le départ, la conformité de ces projets aux principes éthiques.

| (37) | L’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, développées, déployées et utilisées au sein de l’Union devraient respecter pleinement les droits des citoyens de l’Union à la vie privée et à la protection des données à caractère personnel. En particulier, leur développement, leur déploiement et leur utilisation devraient être conformes au règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil (2) et à la directive 2002/58/CE du Parlement européen et du Conseil (3). |
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(37)

L’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, développées, déployées et utilisées au sein de l’Union devraient respecter pleinement les droits des citoyens de l’Union à la vie privée et à la protection des données à caractère personnel. En particulier, leur développement, leur déploiement et leur utilisation devraient être conformes au règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil (2) et à la directive 2002/58/CE du Parlement européen et du Conseil (3).

| (38) | Les limites éthiques de l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, devraient en particulier être dûment prises en considération lors de l’utilisation des technologies de reconnaissance à distance, telles que la reconnaissance de caractéristiques biométriques, notamment la reconnaissance faciale, pour identifier des individus de manière automatique. Lorsque ces technologies sont utilisées par les autorités publiques pour des motifs d’intérêt public importants, à savoir pour garantir la sécurité des personnes et faire face à des situations d’urgence nationales, et non pour garantir la sécurité des biens, leur utilisation devrait toujours être rendue publique, proportionnée, ciblée et limitée à des objectifs spécifiques, mais aussi limitée dans le temps, conformément au droit de l’Union et dans le respect de la dignité et de l’autonomie humaines et des droits fondamentaux consacrés dans la Charte. Les critères et les limites de ces systèmes devraient être soumis à un contrôle juridictionnel et à une surveillance démocratique et faire l’objet d’un débat associant la société civile; |
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(38)

Les limites éthiques de l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, devraient en particulier être dûment prises en considération lors de l’utilisation des technologies de reconnaissance à distance, telles que la reconnaissance de caractéristiques biométriques, notamment la reconnaissance faciale, pour identifier des individus de manière automatique. Lorsque ces technologies sont utilisées par les autorités publiques pour des motifs d’intérêt public importants, à savoir pour garantir la sécurité des personnes et faire face à des situations d’urgence nationales, et non pour garantir la sécurité des biens, leur utilisation devrait toujours être rendue publique, proportionnée, ciblée et limitée à des objectifs spécifiques, mais aussi limitée dans le temps, conformément au droit de l’Union et dans le respect de la dignité et de l’autonomie humaines et des droits fondamentaux consacrés dans la Charte. Les critères et les limites de ces systèmes devraient être soumis à un contrôle juridictionnel et à une surveillance démocratique et faire l’objet d’un débat associant la société civile;

| (39) | Une gouvernance fondée sur des normes pertinentes accroît la sécurité et favorise la confiance des citoyens à l’égard du développement, du déploiement et de l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies. |
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(39)

Une gouvernance fondée sur des normes pertinentes accroît la sécurité et favorise la confiance des citoyens à l’égard du développement, du déploiement et de l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies.

| (40) | Les autorités publiques devraient réaliser une étude d’impact sur les droits fondamentaux avant tout déploiement de technologies à haut risque visant à soutenir des décisions prises par des pouvoirs publics et dont les conséquences sur les droits et les devoirs des citoyens sont directes et considérables. |
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(40)

Les autorités publiques devraient réaliser une étude d’impact sur les droits fondamentaux avant tout déploiement de technologies à haut risque visant à soutenir des décisions prises par des pouvoirs publics et dont les conséquences sur les droits et les devoirs des citoyens sont directes et considérables.

| (41) | Parmi les normes de gouvernance pertinentes existantes figurent, par exemple, les «Lignes directrices en matière d’éthique pour une IA digne de confiance» élaborées par le groupe d’experts de haut niveau sur l’intelligence artificielle constitué par la Commission européenne, et toute autre norme technique, notamment celles adoptées par le Comité européen de normalisation (CEN), le Comité européen de normalisation électrotechnique (CENELEC) et l’Institut européen de normalisation des télécommunications (ETSI), à l’échelle européenne, ainsi que par l’Organisation internationale de normalisation (ISO) et l’Institut de l’ingénierie électrique et électronique (IEEE), à l’échelle internationale. |
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(41)

Parmi les normes de gouvernance pertinentes existantes figurent, par exemple, les «Lignes directrices en matière d’éthique pour une IA digne de confiance» élaborées par le groupe d’experts de haut niveau sur l’intelligence artificielle constitué par la Commission européenne, et toute autre norme technique, notamment celles adoptées par le Comité européen de normalisation (CEN), le Comité européen de normalisation électrotechnique (CENELEC) et l’Institut européen de normalisation des télécommunications (ETSI), à l’échelle européenne, ainsi que par l’Organisation internationale de normalisation (ISO) et l’Institut de l’ingénierie électrique et électronique (IEEE), à l’échelle internationale.

| (42) | Le partage et l’utilisation des données par plusieurs acteurs sont délicats et, par conséquent, le développement, le déploiement et l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes devraient être régis par des règles, des normes et des protocoles pertinents conformes aux exigences en matière de qualité, d’intégrité, de sécurité, de fiabilité, de confidentialité et de contrôle. La stratégie de gouvernance des données devrait être axée sur le traitement, le partage et l’accès à ces données, notamment sur une gestion, une vérifiabilité et une traçabilité appropriées, et garantir une protection adéquate des données appartenant aux groupes vulnérables, en particulier les personnes handicapées, les personnes malades, les enfants, les minorités et les migrants ou autres catégories de personnes exposées au risque d’exclusion. En outre, les développeurs, les déployeurs et les utilisateurs devraient être capables, le cas échéant, de s’appuyer sur des indicateurs de performance clés lorsqu’ils évaluent les ensembles de données qu’ils utilisent dans le but de renforcer la fiabilité des technologies qu’ils mettent au point, déploient et utilisent. |
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(42)

Le partage et l’utilisation des données par plusieurs acteurs sont délicats et, par conséquent, le développement, le déploiement et l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes devraient être régis par des règles, des normes et des protocoles pertinents conformes aux exigences en matière de qualité, d’intégrité, de sécurité, de fiabilité, de confidentialité et de contrôle. La stratégie de gouvernance des données devrait être axée sur le traitement, le partage et l’accès à ces données, notamment sur une gestion, une vérifiabilité et une traçabilité appropriées, et garantir une protection adéquate des données appartenant aux groupes vulnérables, en particulier les personnes handicapées, les personnes malades, les enfants, les minorités et les migrants ou autres catégories de personnes exposées au risque d’exclusion. En outre, les développeurs, les déployeurs et les utilisateurs devraient être capables, le cas échéant, de s’appuyer sur des indicateurs de performance clés lorsqu’ils évaluent les ensembles de données qu’ils utilisent dans le but de renforcer la fiabilité des technologies qu’ils mettent au point, déploient et utilisent.

| (43) | Les États membres devraient désigner une autorité administrative indépendante en tant qu’organisme de surveillance. En particulier, chaque organisme national de surveillance devrait être chargé de recenser l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes considérées comme étant à haut risque à la lumière des critères d’évaluation des risques fixés dans le présent règlement, ainsi que d’évaluer et de contrôler la conformité de ces technologies avec les obligations énoncées dans le présent règlement. |
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(43)

Les États membres devraient désigner une autorité administrative indépendante en tant qu’organisme de surveillance. En particulier, chaque organisme national de surveillance devrait être chargé de recenser l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes considérées comme étant à haut risque à la lumière des critères d’évaluation des risques fixés dans le présent règlement, ainsi que d’évaluer et de contrôler la conformité de ces technologies avec les obligations énoncées dans le présent règlement.

| (44) | Chaque organisme national de surveillance devrait également être chargé de réglementer la bonne gouvernance de ces technologies sous la coordination de la Commission et/ou de toute autre institution, organe ou organisme compétent de l’Union désigné à cette fin. Ils ont donc un rôle important à jouer pour favoriser la confiance et la sécurité des citoyens de l’Union, ainsi que pour permettre l’édification d’une société démocratique, pluraliste et équitable. |
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(44)

Chaque organisme national de surveillance devrait également être chargé de réglementer la bonne gouvernance de ces technologies sous la coordination de la Commission et/ou de toute autre institution, organe ou organisme compétent de l’Union désigné à cette fin. Ils ont donc un rôle important à jouer pour favoriser la confiance et la sécurité des citoyens de l’Union, ainsi que pour permettre l’édification d’une société démocratique, pluraliste et équitable.

| (45) | Afin d’évaluer et de contrôler les technologies à haut risque au regard du présent règlement, les organismes nationaux de surveillance devraient être tenus, le cas échéant, de coopérer avec les autorités chargées d’évaluer et de contrôler ces technologies et de veiller au respect de la législation sectorielle. |
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(45)

Afin d’évaluer et de contrôler les technologies à haut risque au regard du présent règlement, les organismes nationaux de surveillance devraient être tenus, le cas échéant, de coopérer avec les autorités chargées d’évaluer et de contrôler ces technologies et de veiller au respect de la législation sectorielle.

| (46) | Les organismes nationaux de surveillance devraient s’engager à coopérer de manière substantielle et régulière entre eux, ainsi qu’avec la Commission européenne et les autres institutions, organes et organismes compétents de l’Union, afin de garantir des actions transfrontalières cohérentes et de permettre le développement, le déploiement et l’utilisation de ces technologies au sein de l’Union conformément aux principes éthiques et aux obligations juridiques énoncés dans le présent règlement. |
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(46)

Les organismes nationaux de surveillance devraient s’engager à coopérer de manière substantielle et régulière entre eux, ainsi qu’avec la Commission européenne et les autres institutions, organes et organismes compétents de l’Union, afin de garantir des actions transfrontalières cohérentes et de permettre le développement, le déploiement et l’utilisation de ces technologies au sein de l’Union conformément aux principes éthiques et aux obligations juridiques énoncés dans le présent règlement.

| (47) | Dans le cadre de cette coopération et en vue de parvenir à une harmonisation complète au niveau de l’Union, les organismes nationaux de surveillance devraient aider la Commission à établir une liste commune et exhaustive de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes à haut risque, conformément aux critères énoncés dans le présent règlement et son annexe. Il convient en outre d’élaborer une procédure pour la délivrance d’un certificat européen de conformité éthique, y compris une procédure de demande volontaire pour les développeurs, les déployeurs ou les utilisateurs de technologies qui ne sont pas considérées comme étant à haut risque, qui souhaitent certifier leur conformité au présent règlement. |
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(47)

Dans le cadre de cette coopération et en vue de parvenir à une harmonisation complète au niveau de l’Union, les organismes nationaux de surveillance devraient aider la Commission à établir une liste commune et exhaustive de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes à haut risque, conformément aux critères énoncés dans le présent règlement et son annexe. Il convient en outre d’élaborer une procédure pour la délivrance d’un certificat européen de conformité éthique, y compris une procédure de demande volontaire pour les développeurs, les déployeurs ou les utilisateurs de technologies qui ne sont pas considérées comme étant à haut risque, qui souhaitent certifier leur conformité au présent règlement.

| (48) | Les organismes nationaux de surveillance devraient assurer le rassemblement d’un maximum de parties prenantes telles que des industries, des entreprises, des partenaires sociaux, des chercheurs, des consommateurs et des organisations de la société civile, et offrir un forum de réflexion et d’échange de points de vue pluraliste afin de parvenir à des conclusions compréhensibles et précises dans le but d’organiser la réglementation de la gouvernance. |
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(48)

Les organismes nationaux de surveillance devraient assurer le rassemblement d’un maximum de parties prenantes telles que des industries, des entreprises, des partenaires sociaux, des chercheurs, des consommateurs et des organisations de la société civile, et offrir un forum de réflexion et d’échange de points de vue pluraliste afin de parvenir à des conclusions compréhensibles et précises dans le but d’organiser la réglementation de la gouvernance.

| (49) | Les organismes de surveillance nationaux devraient assurer le rassemblement d’un maximum de parties prenantes telles que des industries, des entreprises, des partenaires sociaux, des chercheurs, des consommateurs et des organisations de la société civile, et offrir un forum de réflexion et d’échange de points de vue pluraliste pour faciliter la coopération et la collaboration entre les parties prenantes, en particulier celles issues des secteurs universitaires, de la recherche, de l’industrie et de la société civile ainsi que les experts, afin de parvenir à des conclusions compréhensibles et précises dans le but d’organiser la réglementation de la gouvernance. |
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(49)

Les organismes de surveillance nationaux devraient assurer le rassemblement d’un maximum de parties prenantes telles que des industries, des entreprises, des partenaires sociaux, des chercheurs, des consommateurs et des organisations de la société civile, et offrir un forum de réflexion et d’échange de points de vue pluraliste pour faciliter la coopération et la collaboration entre les parties prenantes, en particulier celles issues des secteurs universitaires, de la recherche, de l’industrie et de la société civile ainsi que les experts, afin de parvenir à des conclusions compréhensibles et précises dans le but d’organiser la réglementation de la gouvernance.

| (50) | En outre, les organismes nationaux de surveillance devraient fournir des orientations et un soutien administratifs et professionnels aux développeurs, aux déployeurs et aux utilisateurs, en particulier aux petites et moyennes entreprises ou aux start-ups qui ont des difficultés à se conformer aux principes éthiques et aux obligations juridiques énoncés dans le présent règlement. |
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(50)

En outre, les organismes nationaux de surveillance devraient fournir des orientations et un soutien administratifs et professionnels aux développeurs, aux déployeurs et aux utilisateurs, en particulier aux petites et moyennes entreprises ou aux start-ups qui ont des difficultés à se conformer aux principes éthiques et aux obligations juridiques énoncés dans le présent règlement.

| (51) | La Commission et/ou les institutions, organes, organismes et agences compétents de l’Union susceptibles d’être désignés à cette fin devraient établir des lignes directrices contraignantes sur la méthode à utiliser par les organismes nationaux de surveillance lorsqu’ils procèdent à leur évaluation de la conformité. |
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(51)

La Commission et/ou les institutions, organes, organismes et agences compétents de l’Union susceptibles d’être désignés à cette fin devraient établir des lignes directrices contraignantes sur la méthode à utiliser par les organismes nationaux de surveillance lorsqu’ils procèdent à leur évaluation de la conformité.

| (52) | Les lancements d’alertes portent à l’attention des autorités les violations potentielles et réelles du droit de l’Union en vue de prévenir les torts, les préjudices ou les dommages qui seraient autrement causés. En outre, les procédures de signalement améliorent les échanges d’informations au sein des entreprises et des organisations, réduisant ainsi autant que possible le risque de développement de produits ou de services défectueux ou erronés. Les entreprises et les organisations qui développent, déploient ou utilisent l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes, y compris les données utilisées ou produites par ces technologies, devraient mettre en place des canaux de signalement et les personnes signalant des violations devraient être protégées contre les représailles. |
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(52)

Les lancements d’alertes portent à l’attention des autorités les violations potentielles et réelles du droit de l’Union en vue de prévenir les torts, les préjudices ou les dommages qui seraient autrement causés. En outre, les procédures de signalement améliorent les échanges d’informations au sein des entreprises et des organisations, réduisant ainsi autant que possible le risque de développement de produits ou de services défectueux ou erronés. Les entreprises et les organisations qui développent, déploient ou utilisent l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes, y compris les données utilisées ou produites par ces technologies, devraient mettre en place des canaux de signalement et les personnes signalant des violations devraient être protégées contre les représailles.

| (53) | Le développement rapide de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, ainsi que de l’apprentissage automatique technique, des modes de raisonnement et d’autres technologies sous-jacentes à ce développement est imprévisible. En conséquence, il est à la fois approprié et nécessaire de mettre en place un mécanisme d’examen en vertu duquel la Commission devra régulièrement soumettre, en plus de ses rapports sur l’application du règlement, un rapport concernant la modification éventuelle du champ d’application du présent règlement. |
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(53)

Le développement rapide de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, ainsi que de l’apprentissage automatique technique, des modes de raisonnement et d’autres technologies sous-jacentes à ce développement est imprévisible. En conséquence, il est à la fois approprié et nécessaire de mettre en place un mécanisme d’examen en vertu duquel la Commission devra régulièrement soumettre, en plus de ses rapports sur l’application du règlement, un rapport concernant la modification éventuelle du champ d’application du présent règlement.

| (54) | Étant donné que l’objectif du présent règlement, à savoir établir un cadre réglementaire commun de principes éthiques et d’obligations juridiques relatifs au développement, au déploiement et à l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes au sein de l’Union, ne peut pas être réalisé de manière suffisante par les États membres, mais peut, en raison de sa portée et de ses effets, l’être mieux au niveau de l’Union, l’Union peut prendre des mesures, conformément au principe de subsidiarité consacré à l’article 5 du traité sur l’Union européenne. Conformément au principe de proportionnalité énoncé audit article, le présent règlement n’excède pas ce qui est nécessaire pour atteindre cet objectif. |
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(54)

Étant donné que l’objectif du présent règlement, à savoir établir un cadre réglementaire commun de principes éthiques et d’obligations juridiques relatifs au développement, au déploiement et à l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes au sein de l’Union, ne peut pas être réalisé de manière suffisante par les États membres, mais peut, en raison de sa portée et de ses effets, l’être mieux au niveau de l’Union, l’Union peut prendre des mesures, conformément au principe de subsidiarité consacré à l’article 5 du traité sur l’Union européenne. Conformément au principe de proportionnalité énoncé audit article, le présent règlement n’excède pas ce qui est nécessaire pour atteindre cet objectif.

| (55) | La coordination au niveau de l’Union, telle que définie dans le présent règlement, serait assurée au mieux par la Commission et/ou les institutions, organes et organismes de l’Union compétents susceptibles d’être désignés à cette fin, afin d’éviter la fragmentation et d’assurer une application cohérente du présent règlement. La Commission devrait donc être chargée de trouver une solution appropriée pour structurer cette coordination au niveau de l’Union afin de coordonner les mandats et les actions des organismes nationaux de surveillance dans tous les États membres, notamment en évaluant les risques de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, en établissant un cadre commun pour la gouvernance du développement, du déploiement et de l’utilisation de ces technologies, en élaborant et en délivrant une certification de conformité aux principes éthiques et aux obligations juridiques énoncés dans le présent règlement, en favorisant des échanges réguliers avec les parties concernées et la société civile et en créant un centre d’expertise qui réunit les secteurs universitaires, de la recherche, de l’industrie et les experts à l’échelon de l’Union pour favoriser les échanges de connaissances et d’expertise technique, ainsi qu’en promouvant l’approche de l’Union grâce à la coopération internationale et en garantissant une réponse cohérente dans le monde entier concernant les possibilités et les risques inhérents à ces technologies. |
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(55)

La coordination au niveau de l’Union, telle que définie dans le présent règlement, serait assurée au mieux par la Commission et/ou les institutions, organes et organismes de l’Union compétents susceptibles d’être désignés à cette fin, afin d’éviter la fragmentation et d’assurer une application cohérente du présent règlement. La Commission devrait donc être chargée de trouver une solution appropriée pour structurer cette coordination au niveau de l’Union afin de coordonner les mandats et les actions des organismes nationaux de surveillance dans tous les États membres, notamment en évaluant les risques de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, en établissant un cadre commun pour la gouvernance du développement, du déploiement et de l’utilisation de ces technologies, en élaborant et en délivrant une certification de conformité aux principes éthiques et aux obligations juridiques énoncés dans le présent règlement, en favorisant des échanges réguliers avec les parties concernées et la société civile et en créant un centre d’expertise qui réunit les secteurs universitaires, de la recherche, de l’industrie et les experts à l’échelon de l’Union pour favoriser les échanges de connaissances et d’expertise technique, ainsi qu’en promouvant l’approche de l’Union grâce à la coopération internationale et en garantissant une réponse cohérente dans le monde entier concernant les possibilités et les risques inhérents à ces technologies.

ONT ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:

Chapitre I

Dispositions générales

Article premier

Objet

Le présent règlement a pour objet d’établir un cadre réglementaire complet et pérenne de principes éthiques et d’obligations juridiques relatifs au développement, au déploiement et à l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes au sein de l’Union.

Article 2

Champ d’application

Le présent règlement s’applique à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, développées, déployées ou utilisées au sein de l’Union.

Article 3

Champ d’action géographique

Le présent règlement s’applique à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes, lorsqu’une partie de celles-ci est développée, déployée ou utilisée au sein de l’Union, même si les logiciels, les données ou les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies se situent en dehors de l’Union ou ne disposent d’aucune situation géographique spécifique.

Article 4

Définitions

Aux fins du présent règlement, on entend par:

| a) | «intelligence artificielle», un système qui est soit fondé sur des logiciels, soit intégré dans des dispositifs matériels, et qui fait preuve d’un comportement intelligent, notamment en collectant et traitant des données, en analysant et en interprétant son environnement et en prenant des mesures, avec un certain degré d’autonomie, pour atteindre des objectifs spécifiques (4); |
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a)

«intelligence artificielle», un système qui est soit fondé sur des logiciels, soit intégré dans des dispositifs matériels, et qui fait preuve d’un comportement intelligent, notamment en collectant et traitant des données, en analysant et en interprétant son environnement et en prenant des mesures, avec un certain degré d’autonomie, pour atteindre des objectifs spécifiques (4);

| b) | «autonomie», un système d’intelligence artificielle (IA) qui fonctionne en interprétant certaines données entrées et en utilisant un ensemble d’instructions prédéterminées, sans se limiter à de telles instructions, bien que le comportement du système vise à atteindre l’objectif qui lui a été assigné et qu’il soit soumis aux contraintes de cet objectif et d’autres choix de conception pertinents posés par son développeur; |
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b)

«autonomie», un système d’intelligence artificielle (IA) qui fonctionne en interprétant certaines données entrées et en utilisant un ensemble d’instructions prédéterminées, sans se limiter à de telles instructions, bien que le comportement du système vise à atteindre l’objectif qui lui a été assigné et qu’il soit soumis aux contraintes de cet objectif et d’autres choix de conception pertinents posés par son développeur;

| c) | «robotique», les technologies qui permettent aux machines commandées automatiquement, reprogrammables et multi-application (5) d’exécuter des actions dans le monde physique traditionnellement accomplies ou engagées par des êtres humains, notamment au moyen de l’intelligence artificielle ou de technologies connexes; |
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c)

«robotique», les technologies qui permettent aux machines commandées automatiquement, reprogrammables et multi-application (5) d’exécuter des actions dans le monde physique traditionnellement accomplies ou engagées par des êtres humains, notamment au moyen de l’intelligence artificielle ou de technologies connexes;

| d) | «technologies connexes», les technologies permettant à un logiciel de contrôler, avec un degré d’autonomie partiel ou total, un processus physique ou virtuel, les technologies capables de détecter des données biométriques, génétiques ou autres, et les technologies copiant ou utilisant d’une autre manière les caractéristiques humaines; |
| --- | --- |

d)

«technologies connexes», les technologies permettant à un logiciel de contrôler, avec un degré d’autonomie partiel ou total, un processus physique ou virtuel, les technologies capables de détecter des données biométriques, génétiques ou autres, et les technologies copiant ou utilisant d’une autre manière les caractéristiques humaines;

| e) | «haut risque», un risque important associé au développement, au déploiement et à l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes de causer du tort ou un préjudice aux individus ou à la société en violation des droits fondamentaux et des règles de sécurité établis par le droit de l’Union, en tenant compte de leur utilisation ou finalité spécifique, du secteur dans lequel elles sont développées, déployées ou utilisées et de la gravité des torts ou des préjudices susceptibles de se produire; |
| --- | --- |

e)

«haut risque», un risque important associé au développement, au déploiement et à l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes de causer du tort ou un préjudice aux individus ou à la société en violation des droits fondamentaux et des règles de sécurité établis par le droit de l’Union, en tenant compte de leur utilisation ou finalité spécifique, du secteur dans lequel elles sont développées, déployées ou utilisées et de la gravité des torts ou des préjudices susceptibles de se produire;

| f) | «développement», l’élaboration et la conception d’algorithmes, l’écriture et la conception de logiciels ou la collecte, le stockage et la gestion de données dans le but de créer ou d’entraîner l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes ou de créer une nouvelle application pour l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes existantes; |
| --- | --- |

f)

«développement», l’élaboration et la conception d’algorithmes, l’écriture et la conception de logiciels ou la collecte, le stockage et la gestion de données dans le but de créer ou d’entraîner l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes ou de créer une nouvelle application pour l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes existantes;

| g) | «développeur», toute personne physique ou morale prenant des décisions permettant de déterminer et de contrôler la voie ou le mode de développement de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes; |
| --- | --- |

g)

«développeur», toute personne physique ou morale prenant des décisions permettant de déterminer et de contrôler la voie ou le mode de développement de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes;

| h) | «déploiement», l’exploitation et la gestion de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, ainsi que leur mise sur le marché ou leur mise à disposition des utilisateurs; |
| --- | --- |

h)

«déploiement», l’exploitation et la gestion de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, ainsi que leur mise sur le marché ou leur mise à disposition des utilisateurs;

| i) | «déployeur», toute personne physique ou morale qui participe au déploiement spécifique de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes et assure une fonction de contrôle ou de gestion en prenant des décisions, en exerçant un contrôle sur les risques et en tirant avantage d’un tel déploiement; |
| --- | --- |

i)

«déployeur», toute personne physique ou morale qui participe au déploiement spécifique de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes et assure une fonction de contrôle ou de gestion en prenant des décisions, en exerçant un contrôle sur les risques et en tirant avantage d’un tel déploiement;

| j) | «utilisation», toute action relative à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes autre que leur développement ou leur déploiement; |
| --- | --- |

j)

«utilisation», toute action relative à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes autre que leur développement ou leur déploiement;

| k) | «utilisateur», toute personne physique ou morale utilisant l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes autrement qu’à des fins de développement ou de déploiement; |
| --- | --- |

k)

«utilisateur», toute personne physique ou morale utilisant l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes autrement qu’à des fins de développement ou de déploiement;

| l) | «biais», toute perception personnelle ou sociale préjudiciable d’une personne ou d’un groupe de personnes sur la base de ses caractéristiques personnelles; |
| --- | --- |

l)

«biais», toute perception personnelle ou sociale préjudiciable d’une personne ou d’un groupe de personnes sur la base de ses caractéristiques personnelles;

| m) | «discrimination», toute différence de traitement d’une personne ou d’un groupe de personnes fondée sur un motif sans aucune justification objective et raisonnable et, par conséquent, interdite par le droit de l’Union; |
| --- | --- |

m)

«discrimination», toute différence de traitement d’une personne ou d’un groupe de personnes fondée sur un motif sans aucune justification objective et raisonnable et, par conséquent, interdite par le droit de l’Union;

| n) | «tort ou préjudice», une blessure physique ou mentale, des dommages matériels ou immatériels, tels qu’une perte financière ou économique, une perte d’emploi ou d’accès à l’éducation, une restriction injustifiée de la liberté de choix ou d’expression ou une perte de la vie privée, et toute violation du droit de l’Union préjudiciable à une personne, y compris lorsqu’ils sont occasionnés par un discours de haine, un biais, une discrimination ou une stigmatisation; |
| --- | --- |

n)

«tort ou préjudice», une blessure physique ou mentale, des dommages matériels ou immatériels, tels qu’une perte financière ou économique, une perte d’emploi ou d’accès à l’éducation, une restriction injustifiée de la liberté de choix ou d’expression ou une perte de la vie privée, et toute violation du droit de l’Union préjudiciable à une personne, y compris lorsqu’ils sont occasionnés par un discours de haine, un biais, une discrimination ou une stigmatisation;

| o) | «bonne gouvernance», la manière de garantir que les normes et les règles de comportement appropriées et raisonnables sont adoptées et respectées par les développeurs, les déployeurs et les utilisateurs, sur la base d’un ensemble formel de règles, de procédures et de valeurs, et qu’elles leur permettent de traiter de manière appropriée les questions éthiques au moment de leur survenance, ou avant. |
| --- | --- |

o)

«bonne gouvernance», la manière de garantir que les normes et les règles de comportement appropriées et raisonnables sont adoptées et respectées par les développeurs, les déployeurs et les utilisateurs, sur la base d’un ensemble formel de règles, de procédures et de valeurs, et qu’elles leur permettent de traiter de manière appropriée les questions éthiques au moment de leur survenance, ou avant.

Article 5

Principes éthiques de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes

1.   L’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, sont développées, déployées et utilisées au sein de l’Union conformément au droit de l’Union et dans le plein respect de la dignité, de l’autonomie et de la sécurité humaines et des autres droits fondamentaux énoncés dans la Charte.

2.   Tout traitement de données à caractère personnel effectué dans le cadre du développement, du déploiement et de l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, y compris les données à caractère personnel issues de données à caractère non personnel et de données biométriques, est effectué conformément au règlement (UE) 2016/679 et à la directive 2002/58/CE.

3.   L’Union et ses États membres encouragent les projets de recherche destinés à fournir des solutions fondées sur l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes qui visent à promouvoir l’inclusion sociale, la démocratie, la pluralité, la solidarité, l’équité, l’égalité et la coopération.

Chapitre II

Chapitre II

Obligations relatives aux technologies à haut risque

Obligations relatives aux technologies à haut risque

Article 6

Obligations relatives aux technologies à haut risque

1.   Les dispositions du présent chapitre ne s’appliquent qu’à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, développées, déployées ou utilisées au sein de l’Union, qui sont considérées à haut risque.

2.   L’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes à haut risque, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies sont développées, déployées et utilisées de manière à garantir qu’elles ne violent pas les principes éthiques énoncés dans le présent règlement.

Article 7

Une intelligence artificielle axée sur l’homme et développée par l’homme

1.   Les technologies d’intelligence artificielle à haut risque, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, sont développées, déployées et utilisées de manière à garantir une supervision humaine complète à tout moment.

2.   Les technologies visées au paragraphe 1 sont développées, déployées et utilisées de manière à permettre aux humains de reprendre le contrôle total si nécessaire, notamment en modifiant ou en désactivant ces technologies.

Article 8

Sécurité, transparence et responsabilité

1.   L’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes à haut risque, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies sont développées, déployées et utilisées de manière à garantir qu’elles sont:

| a) | développées, déployées et utilisées de manière résiliente afin d’assurer un niveau de sécurité adéquat en se conformant aux références minimales en matière de cybersécurité proportionnées par rapport aux risques repérés, et d’empêcher toute vulnérabilité technique d’être exploitée à des fins malveillantes ou illicites; |
| --- | --- |

a)

développées, déployées et utilisées de manière résiliente afin d’assurer un niveau de sécurité adéquat en se conformant aux références minimales en matière de cybersécurité proportionnées par rapport aux risques repérés, et d’empêcher toute vulnérabilité technique d’être exploitée à des fins malveillantes ou illicites;

| b) | développées, déployées et utilisées de manière sécurisée afin d’assurer la mise en place de garanties, notamment d’un plan et de mesures de secours en cas de risque pour la sécurité ou la sûreté; |
| --- | --- |

b)

développées, déployées et utilisées de manière sécurisée afin d’assurer la mise en place de garanties, notamment d’un plan et de mesures de secours en cas de risque pour la sécurité ou la sûreté;

| c) | développées, déployées et utilisées de manière à garantir que les résultats relatifs à la réalisation des activités et des objectifs pour lesquels elles ont été conçues, sont fiables, comme l’utilisateur peut raisonnablement s’y attendre, notamment en veillant à ce que toutes les opérations soient reproductibles; |
| --- | --- |

c)

développées, déployées et utilisées de manière à garantir que les résultats relatifs à la réalisation des activités et des objectifs pour lesquels elles ont été conçues, sont fiables, comme l’utilisateur peut raisonnablement s’y attendre, notamment en veillant à ce que toutes les opérations soient reproductibles;

| d) | développées, déployées et utilisées de manière à garantir la précision des résultats relatifs aux objectifs et aux activités des technologies particulières; si la survenance d’inexactitudes occasionnelles ne peut être évitée, le système informe, dans la mesure du possible et par des moyens appropriés, les déployeurs et les utilisateurs de la probabilité que des erreurs et des inexactitudes se produisent; |
| --- | --- |

d)

développées, déployées et utilisées de manière à garantir la précision des résultats relatifs aux objectifs et aux activités des technologies particulières; si la survenance d’inexactitudes occasionnelles ne peut être évitée, le système informe, dans la mesure du possible et par des moyens appropriés, les déployeurs et les utilisateurs de la probabilité que des erreurs et des inexactitudes se produisent;

| e) | développées, déployées et utilisées de manière à pouvoir être facilement expliquées afin de garantir qu’une analyse des procédés techniques associés aux technologies peut être réalisée; |
| --- | --- |

e)

développées, déployées et utilisées de manière à pouvoir être facilement expliquées afin de garantir qu’une analyse des procédés techniques associés aux technologies peut être réalisée;

| f) | développées, déployées et utilisées de manière à ce qu’elles informent les utilisateurs qu’ils interagissent avec des systèmes d’intelligence artificielle, en exposant correctement et de façon exhaustive leurs capacités, leur précision et leurs limites aux développeurs, aux déployeurs et aux utilisateurs d’intelligence artificielle; |
| --- | --- |

f)

développées, déployées et utilisées de manière à ce qu’elles informent les utilisateurs qu’ils interagissent avec des systèmes d’intelligence artificielle, en exposant correctement et de façon exhaustive leurs capacités, leur précision et leurs limites aux développeurs, aux déployeurs et aux utilisateurs d’intelligence artificielle;

| g) | conformément à l’article 6, développées, déployées et utilisées de manière à permettre, en cas de non-respect des dispositifs de sécurité énoncés aux points a) à g), une désactivation temporaire des fonctionnalités concernées et un retour à un état antérieur qui rétablit des fonctionnalités sûres. |
| --- | --- |

g)

conformément à l’article 6, développées, déployées et utilisées de manière à permettre, en cas de non-respect des dispositifs de sécurité énoncés aux points a) à g), une désactivation temporaire des fonctionnalités concernées et un retour à un état antérieur qui rétablit des fonctionnalités sûres.

2.   Conformément à l’article 6, paragraphe 1, les technologies mentionnées au paragraphe 1 du présent article, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, sont développées, déployées et utilisées de manière à garantir leur transparence et leur traçabilité afin que les éléments, les phases et les processus qui y sont associés soient documentés selon les normes applicables les plus élevées possible, et qu’il soit possible pour les organismes nationaux de surveillance visés à l’article 18 d’évaluer la conformité de ces technologies aux obligations prévues dans le présent règlement. En particulier, les développeurs, les déployeurs ou les utilisateurs de ces technologies sont chargés d’assurer la conformité aux dispositifs de sécurité énoncés au paragraphe 1 et doivent être capables de démontrer cette conformité.

3.   Les développeurs, les déployeurs ou les utilisateurs des technologies mentionnées au paragraphe 1 veillent à ce que les mesures prises afin de garantir le respect des dispositifs de sécurité énoncés au paragraphe 1 puissent être vérifiées par les organismes nationaux de surveillance visés à l’article 18 ou, le cas échéant, par d’autres organismes de surveillance sectoriels nationaux ou européens.

Article 9

Absence de biais et de discrimination

1.   Les logiciels, les données ou les algorithmes utilisés ou produits par l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes à haut risque développées, déployées ou utilisées au sein de l’Union sont impartiaux et, sans préjudice du paragraphe 2, ils n’opèrent aucune discrimination fondée sur des motifs tels que la race, le genre, l’orientation sexuelle, la grossesse, l’invalidité, les caractéristiques physiques ou génétiques, l’âge, la minorité nationale, l’appartenance ethnique ou l’origine sociale, la langue, la religion ou les convictions, les opinions politiques ou la participation civique, la citoyenneté, le statut civil ou économique, l’éducation ou le casier judiciaire.

2.   Par dérogation au paragraphe 1, et sans préjudice du droit de l’Union régissant la discrimination illégale, toute différence de traitement entre des personnes ou des groupes de personnes ne peut être justifiée que si l’objectif visé est impartial, raisonnable et légitime, à la fois proportionné et nécessaire, pour autant qu’il n’existe aucune autre solution moins préjudiciable au principe de l’égalité de traitement.

Articles 10

Responsabilité sociale et égalité entre les genres

L’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes à haut risque, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, développées, déployées et utilisées au sein de l’Union sont développées, déployées et utilisées conformément à la législation, aux principes et aux valeurs de l’Union applicables d’une manière qui ne perturbe pas les élections ou ne contribue pas à la diffusion d’éléments de désinformation, qui respecte les droits des travailleurs, qui favorise une éducation de qualité et l’habileté numérique, qui ne creuse pas l’écart entre les genres en empêchant l’égalité des chances pour tous et qui ne va pas à l’encontre des droits de propriété intellectuelle ainsi que des limitations et des exceptions en la matière.

Article 11

Durabilité environnementale

L’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes à haut risque, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, sont évalués par les organismes nationaux de surveillance visés à l’article 18 ou, le cas échéant, par d’autres organismes de surveillance sectoriels nationaux ou européens, quant à leur durabilité environnementale, en veillant à ce que des mesures soient mises en place pour atténuer et corriger leur incidence générale sur les ressources naturelles, la consommation d’énergie, la production de déchets, l’empreinte carbone, la situation d’urgence en matière de changement climatique et la dégradation de l’environnement, de manière à assurer le respect de la législation de l’Union ou de la législation nationale applicables ainsi que des autres engagements internationaux en matière d’environnement pris par l’Union.

Article 12

Respect de la vie privée et protection des données à caractère personnel

L’utilisation et la collecte de données biométriques à des fins d’identification à distance dans les lieux publics, telle que la reconnaissance biométrique ou faciale, comportent des risques particuliers en matière de droits fondamentaux et ne sont déployées ou utilisées par les pouvoirs publics des États membres qu’à des fins importantes d’intérêt public. Ces pouvoirs publics veillent à ce que ce déploiement ou cette utilisation soient rendus publics, soient proportionnés, ciblés et limités à des objectifs et à une localisation spécifiques, et soient limités dans le temps, conformément au droit de l’Union et au droit national, en particulier au règlement (UE) 2016/679 et à la directive 2002/58/CE, et dans le respect de la dignité et de l’autonomie humaines et des droits fondamentaux énoncés dans la charte, notamment les droits au respect de la vie privée et à la protection des données à caractère personnel.

Article 13

Droit à réparation

Toute personne physique ou morale a le droit de demander réparation pour des torts ou des préjudices occasionnés par le développement, le déploiement et l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes à haut risque, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, en violation du droit de l’Union et des obligations énoncées dans le présent règlement.

Article 14

Évaluation des risques

1.   Aux fins du présent règlement, l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, sont considérées comme des technologies à haut risque lorsqu’à la suite d’une évaluation des risques fondée sur des critères objectifs tels que leur utilisation ou finalité spécifiques, le secteur dans lequel elles sont développées, déployées ou utilisées et la gravité du tort ou du préjudice potentiel occasionné, leur développement, déploiement ou utilisation comportent un risque important d’occasionner des torts ou des préjudices aux individus ou à la société en violation des droits fondamentaux et des règles de sécurité établis par le droit de l’Union.

2.   Sans préjudice de la législation sectorielle applicable, l’évaluation des risques de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, est effectuée conformément aux critères objectifs prévus au paragraphe 1 du présent article et dans la liste exhaustive et cumulative figurant à l’annexe du présent règlement, par les organismes nationaux de surveillance visés à l’article 18 sous la coordination de la Commission et/ou d’autres institutions, organes ou organismes compétents de l’Union susceptibles d’être désignés à cette fin dans le contexte de leur coopération.

3.   En coopération avec les organismes nationaux de surveillance visés au paragraphe 2, la Commission élabore et met à jour par la suite, par voie d’actes délégués adoptés conformément à l’article 20, une liste commune de technologies à haut risque recensées dans l’Union.

4.   La Commission met également régulièrement à jour, par voie d’actes délégués adoptés conformément à l’article 20, la liste figurant à l’annexe du présent règlement.

Article 15

Évaluation de la conformité

1.   L’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes à haut risque sont soumises à une évaluation de conformité aux obligations énoncées aux articles 6 à 12 du présent règlement ainsi qu’à un suivi ultérieur, lesquels sont effectués par les organismes nationaux de surveillance visés à l’article 18 sous la coordination de la Commission et/ou d’autres institutions, organes ou organismes compétents de l’Union susceptibles d’être désignés à cette fin.

2.   Les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par des technologies à haut risque qui ont été évaluées conformes aux obligations énoncées dans le présent règlement conformément au paragraphe 1 sont également réputées conformes à ces obligations, à moins que l’organisme national de surveillance compétent ne décide de mener une évaluation de sa propre initiative ou à la demande du développeur, du déployeur ou de l’utilisateur.

3.   Sans préjudice de la législation sectorielle, la Commission et/ou les institutions, organes et organismes compétents de l’Union susceptibles d’être désignés à cette fin préparent, au plus tard à la date d’entrée en vigueur du présent règlement, des lignes directrices contraignantes sur la méthode à utiliser par les organismes nationaux de surveillance pour procéder à l’évaluation de la conformité visée au paragraphe 1.

Article 16

Certificat européen de conformité éthique

1.   Lorsque l’évaluation de la conformité de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes à haut risque, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, effectuée conformément à l’article 15, se révèle positive, l’organisme national de surveillance compétent délivre un certificat européen de conformité éthique.

2.   Tout développeur, déployeur ou utilisateur d’intelligence artificielle, de robotique et de technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, qui ne sont pas considérées comme étant à haut risque et qui ne sont dès lors pas soumises aux obligations énoncées aux articles 6 à 12 ni à l’évaluation des risques et à l’évaluation de la conformité prévues aux articles 14 et 15, peut également chercher à certifier la conformité aux obligations énoncées dans le présent règlement, ou à une partie de ces obligations, lorsque la nature de la technologie en question le justifie, conformément à la décision des organismes nationaux de surveillance. Un certificat n’est délivré que si une évaluation de la conformité est réalisée par l’organisme national de surveillance compétent et que cette évaluation est positive.

3.   La Commission et/ou d’autres institutions, organes et organismes compétents de l’Union susceptibles d’être désignés à cette fin mettent au point une procédure de demande aux fins de la délivrance du certificat visé au paragraphe 2.

Chapitre III

Chapitre III

Contrôle institutionnel

Contrôle institutionnel

Article 17

Normes de gouvernance et orientations relatives à la mise en œuvre

1.   L’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes développées, déployées ou utilisées au sein de l’Union respectent les normes de gouvernance pertinentes établies conformément au droit, aux principes et aux valeurs de l’Union par les organismes de surveillance nationaux visés à l’article 18 conformément au droit, aux principes et aux valeurs de l’Union, sous la coordination de la Commission et/ou d’institutions, organes ou organismes compétents de l’Union susceptibles d’être désignés à cette fin et en consultation avec les parties intéressées.

2.   Les normes visées au paragraphe 1 comprennent des lignes directrices de mise en œuvre non contraignantes sur la méthode à suivre par les développeurs, les déployeurs et les utilisateurs pour se conformer au présent règlement et sont publiées au plus tard à la date d’entrée en vigueur du présent règlement.

3.   Les données utilisées ou produites par l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes développées, déployées ou utilisées au sein de l’Union sont gérées par les développeurs, les déployeurs et les utilisateurs conformément aux règles et normes pertinentes à l’échelle nationale, de l’Union, d’autres organisations européennes et à l’échelle internationale, ainsi qu’aux protocoles industriels et commerciaux applicables. En particulier, les développeurs et les déployeurs effectuent, lorsque cela est possible, des contrôles de qualité des sources externes de données utilisées par l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes, et ils mettent en place des mécanismes de contrôle relatifs à leur collecte, leur stockage, leur traitement et leur utilisation.

4.   Sans préjudice des droits de transférabilité et des droits des personnes dont l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes a permis de générer des données, la collecte, le stockage, le traitement, le partage et l’accès aux données utilisées ou produites par l’intelligence artificielle, la robotique et les technologies connexes développées, déployées ou utilisées au sein de l’Union respectent les règles et normes pertinentes à l’échelle nationale, de l’Union, d’autres organisations européennes et à l’échelle internationale, ainsi que les protocoles industriels et commerciaux applicables. En particulier, les développeurs et les déployeurs veillent à ce que ces protocoles soient appliqués lors du développement et du déploiement de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, en définissant clairement des exigences concernant le traitement et l’accès aux données utilisées ou produites par ces technologies, ainsi que la finalité, la portée et les destinataires du traitement et de l’accès à ces données, qui doivent à tout moment être vérifiables et traçables.

Article 18

Organismes de surveillance

1.   Chaque État membre désigne un organisme public indépendant chargé de contrôler l’application du présent règlement (ci-après «organisme de surveillance») et de réaliser les évaluations des risques et de la conformité et la certification prévues aux articles 14, 15 et 16 sans préjudice de la législation sectorielle.

2.   Chaque organisme national de surveillance contribue à l’application cohérente du présent règlement dans toute l’Union. À cette fin, les organismes de surveillance de chaque État membre coopèrent entre eux, avec la Commission et/ou avec les autres institutions, organes, organismes et agences compétents de l’Union, qui peuvent être désignés à cet effet.

3.   Chaque organisme de surveillance national sert de premier point de contact en cas d’atteinte présumée aux principes éthiques et aux obligations juridiques énoncés dans le présent règlement, et notamment en cas de traitement discriminatoire ou de violation d’autres droits, à la suite du développement, du déploiement ou de l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes. Dans ces cas, l’organisme national de surveillance concerné procède à une évaluation de la conformité en vue de soutenir le droit des citoyens à la contestation et au recours.

4.   Chaque organisme national de surveillance est chargé de superviser l’application des règles et des normes de gouvernance pertinentes aux échelles nationale, européenne et internationale visées à l’article 17 à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes, notamment en entretenant des contacts avec le plus grand nombre possible de parties prenantes. À cette fin, les organismes de surveillance de chaque État membre offrent un forum permettant de procéder à des échanges réguliers avec et entre les parties prenantes des secteurs universitaires, de la recherche, de l’industrie et de la société civile.

5.   Chaque organisme national de surveillance fournit des lignes directrices et un soutien administratifs et professionnels concernant la mise en œuvre générale du droit de l’Union applicable à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes, ainsi que des principes éthiques énoncés dans le présent règlement, tout particulièrement aux fins de la recherche et du développement dans ce domaine et à l’intention des petites et moyennes entreprises ou des jeunes pousses.

6.   Chaque État membre informe la Commission européenne des dispositions légales adoptées en vertu du présent article au plus tard le ... [JO: veuillez saisir la date un an après l’entrée en vigueur] et, sans délai, de toute modification ultérieure les concernant.

7.   Les États membres prennent toutes les mesures nécessaires pour assurer la mise en œuvre des principes éthiques et des obligations juridiques énoncés dans le présent règlement. Les États membres soutiennent les parties prenantes concernées et la société civile, tant à l’échelle de l’Union qu’à l’échelle nationale, dans leurs efforts pour garantir des réponses opportunes, éthiques et éclairées aux nouvelles possibilités et aux nouveaux défis, notamment ceux de nature transfrontalière résultant de développements technologiques relatifs à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes.

Article 19

Signalement de violations et protection des auteurs de signalement

La directive (UE) 2019/1937 du Parlement européen et du Conseil (6) s’applique aux signalements de violations du présent règlement et à la protection des personnes signalant ces violations.

Article 20

Coordination au niveau de l'Union

1.   La Commission et/ou tout organe, organisme ou institution compétent de l’Union susceptible d’être désigné dans ce contexte est chargé des tâches suivantes:

| — | veiller à l’évaluation cohérente des risques liés à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes visées à l’article 14 par les organismes nationaux de surveillance visés à l’article 18 sur la base des critères objectifs communs énoncés à l’article 8, paragraphe 1, et de la liste des secteurs, usages et finalités à haut risque figurant en annexe du présent règlement; |
| --- | --- |

—

veiller à l’évaluation cohérente des risques liés à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes visées à l’article 14 par les organismes nationaux de surveillance visés à l’article 18 sur la base des critères objectifs communs énoncés à l’article 8, paragraphe 1, et de la liste des secteurs, usages et finalités à haut risque figurant en annexe du présent règlement;

| — | prendre acte de l’évaluation de la conformité et du suivi ultérieur de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes à haut risque visées à l’article 15 par les organismes nationaux de surveillance visés à l’article 18; |
| --- | --- |

—

prendre acte de l’évaluation de la conformité et du suivi ultérieur de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes à haut risque visées à l’article 15 par les organismes nationaux de surveillance visés à l’article 18;

| — | élaborer la procédure de demande de certification visée à l’article 16 auprès des organismes nationaux de surveillance visés à l’article 178 |
| --- | --- |

—

élaborer la procédure de demande de certification visée à l’article 16 auprès des organismes nationaux de surveillance visés à l’article 178

| — | sans préjudice de la législation sectorielle, élaborer les lignes directrices contraignantes visées à l’article 17, paragraphe 4, sur la méthode devant être utilisée par les organismes nationaux de surveillance visés à l’article 18; |
| --- | --- |

—

sans préjudice de la législation sectorielle, élaborer les lignes directrices contraignantes visées à l’article 17, paragraphe 4, sur la méthode devant être utilisée par les organismes nationaux de surveillance visés à l’article 18;

| — | coordonner l’élaboration des normes de gouvernance pertinentes visées à l’article 17 par les organismes nationaux de surveillance visés à l’article 18, y compris des lignes directrices de mise en œuvre non contraignantes à l’intention des développeurs, des déployeurs et des utilisateurs sur la méthode de mise en conformité avec le présent règlement; |
| --- | --- |

—

coordonner l’élaboration des normes de gouvernance pertinentes visées à l’article 17 par les organismes nationaux de surveillance visés à l’article 18, y compris des lignes directrices de mise en œuvre non contraignantes à l’intention des développeurs, des déployeurs et des utilisateurs sur la méthode de mise en conformité avec le présent règlement;

| — | coopérer avec les organismes nationaux de surveillance visés à l’article 18 aux fins de leur contribution à l’application cohérente du présent règlement dans toute l’Union en vertu de l’article 18, paragraphe 2; |
| --- | --- |

—

coopérer avec les organismes nationaux de surveillance visés à l’article 18 aux fins de leur contribution à l’application cohérente du présent règlement dans toute l’Union en vertu de l’article 18, paragraphe 2;

| — | faire office de centre d’expertise en promouvant l’échange d’informations relatives à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes et en favorisant l’émergence d’une compréhension commune sur le marché unique, en mettant des lignes directrices, des avis et des connaissances spécialisées supplémentaires à la disposition des organismes nationaux de surveillance visés à l’article 18, en assurant le suivi de la mise en œuvre du droit pertinent de l’Union, en mettant en évidence les normes correspondant aux meilleures pratiques et, le cas échéant, en formulant des recommandations en matière de mesures réglementaires; ce faisant, entretenir des contacts avec le plus grand nombre possible de parties prenantes et veiller à ce que la composition des différents échelons de son processus décisionnel soit diversifiée et garantisse l’égalité entre les genres; |
| --- | --- |

—

faire office de centre d’expertise en promouvant l’échange d’informations relatives à l’intelligence artificielle, à la robotique et aux technologies connexes et en favorisant l’émergence d’une compréhension commune sur le marché unique, en mettant des lignes directrices, des avis et des connaissances spécialisées supplémentaires à la disposition des organismes nationaux de surveillance visés à l’article 18, en assurant le suivi de la mise en œuvre du droit pertinent de l’Union, en mettant en évidence les normes correspondant aux meilleures pratiques et, le cas échéant, en formulant des recommandations en matière de mesures réglementaires; ce faisant, entretenir des contacts avec le plus grand nombre possible de parties prenantes et veiller à ce que la composition des différents échelons de son processus décisionnel soit diversifiée et garantisse l’égalité entre les genres;

| — | héberger un groupe de travail sur la sécurité et la défense visant à examiner les questions stratégiques et d’investissement spécifiquement liées à l’usage éthique de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes dans le domaine de la sécurité et de la défense. |
| --- | --- |

—

héberger un groupe de travail sur la sécurité et la défense visant à examiner les questions stratégiques et d’investissement spécifiquement liées à l’usage éthique de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes dans le domaine de la sécurité et de la défense.

Article 21

Exercice de la délégation

1.   Le pouvoir d’adopter des actes délégués conféré à la Commission est soumis aux conditions fixées au présent article.

2.   Le pouvoir d’adopter des actes délégués visé à l’article 14, paragraphes 3 et 4, est conféré à la Commission pour une période de cinq ans à compter du [date d’entrée en vigueur du présent règlement].

3.   La délégation de pouvoir visée à l’article 14, paragraphes 3 et 4, peut être révoquée à tout moment par le Parlement européen ou le Conseil. La décision de révocation met fin à la délégation de pouvoir qui y est précisée. La révocation prend effet le jour suivant celui de la publication de ladite décision au Journal officiel de l’Union européenne ou à une date ultérieure qui est précisée dans ladite décision. Elle ne porte pas atteinte à la validité des actes délégués déjà en vigueur.

4.   Avant l’adoption d’un acte délégué, la Commission consulte les experts désignés par chaque État membre, conformément aux principes définis dans l’accord interinstitutionnel du 13 avril 2016«Mieux légiférer».

5.   Aussitôt qu’elle adopte un acte délégué, la Commission le notifie au Parlement européen et au Conseil simultanément.

6.   Un acte délégué adopté en vertu de l’article 14, paragraphes 3 et 4, n’entre en vigueur que si le Parlement européen ou le Conseil n’a pas exprimé d’objections dans un délai de trois mois à compter de la notification de cet acte au Parlement européen et au Conseil ou si, avant l’expiration de ce délai, le Parlement européen et le Conseil ont tous deux informé la Commission de leur intention de ne pas exprimer d’objections. Ce délai est prolongé de trois mois à l’initiative du Parlement européen ou du Conseil.

Article 22

Modification de la directive (UE) 2019/1937

La directive (UE) 2019/1937 est modifiée comme suit:

| (1) | À l’article 2, paragraphe 1, le point suivant est ajouté:






  «(xi) | le développement, le déploiement et l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes.» |
| --- | --- | --- |

(1)

À l’article 2, paragraphe 1, le point suivant est ajouté:

«(xi)

le développement, le déploiement et l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes.»

| (2) | Dans la partie 1 de l’annexe, le point suivant est ajouté:






  «K. | Point (a)(xi) de l’article 2, paragraphe 1 — le développement, le déploiement et l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes.






  “(xxi) | règlement [XXX] du Parlement européen et du Conseil sur les principes éthiques relatifs au développement, au déploiement et à l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes.”» |
| --- | --- | --- | --- |

(2)

Dans la partie 1 de l’annexe, le point suivant est ajouté:

«K.

Point (a)(xi) de l’article 2, paragraphe 1 — le développement, le déploiement et l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes.

“(xxi)

règlement [XXX] du Parlement européen et du Conseil sur les principes éthiques relatifs au développement, au déploiement et à l’utilisation de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes.”»

Article 23

Réexamen

La Commission contrôle régulièrement le développement de l’intelligence artificielle, de la robotique et des technologies connexes, y compris les logiciels, les données et les algorithmes utilisés ou produits par ces technologies, et elle présente au plus tard le ... [JO: veuillez saisir la date trois ans après l’entrée en vigueur], puis tous les trois ans, au Parlement européen, au Conseil et au Comité économique et social européen un rapport sur l’application du présent règlement, y compris une évaluation de la modification éventuelle du champ d’application du présent règlement.

Article 24

Entrée en vigueur

Le présent règlement entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.

Il est applicable à partir du XX.

Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.

Fait à ...,

Par le Parlement européen,

Le président,

Par le Conseil

Le président

ANNEXE

Liste exhaustive et cumulative des secteurs à haut risque et des usages ou finalités à haut risque comportant un risque de porter atteinte aux droits fondamentaux et aux règles de sécurité.

| Secteurs à haut risque | — | Emploi |
| --- | --- | --- |

Secteurs à haut risque

—

Emploi

| — | Éducation |
| --- | --- |

—

Éducation

| — | Soins de santé |
| --- | --- |

—

Soins de santé

| — | Transports |
| --- | --- |

—

Transports

| — | Énergie |
| --- | --- |

—

Énergie

| — | Secteur public (asile, migration, contrôles aux frontières, système judiciaire et services de sécurité sociale) |
| --- | --- |

—

Secteur public (asile, migration, contrôles aux frontières, système judiciaire et services de sécurité sociale)

| — | Défense et sécurité |
| --- | --- |

—

Défense et sécurité

| — | Finance, banque et assurance |
| --- | --- |

—

Finance, banque et assurance

Usages ou finalités à haut risque

| — | Recrutement |
| --- | --- |

—

Recrutement

| — | Notation et évaluation des étudiants |
| --- | --- |

—

Notation et évaluation des étudiants

| — | Affectation de fonds publics |
| --- | --- |

—

Affectation de fonds publics

| — | Octroi de prêts |
| --- | --- |

—

Octroi de prêts

| — | Commerce, courtage, fiscalité, etc. |
| --- | --- |

—

Commerce, courtage, fiscalité, etc.

| — | Traitements et procédures médicaux |
| --- | --- |

—

Traitements et procédures médicaux

| — | Processus électoraux et campagnes politiques |
| --- | --- |

—

Processus électoraux et campagnes politiques

| — | Décisions du secteur public ayant une incidence importante et directe sur les droits et obligations des personnes physiques ou morales |
| --- | --- |

—

Décisions du secteur public ayant une incidence importante et directe sur les droits et obligations des personnes physiques ou morales

| — | Conduite automatisée |
| --- | --- |

—

Conduite automatisée

| — | Gestion du trafic |
| --- | --- |

—

Gestion du trafic

| — | Systèmes militaires autonomes |
| --- | --- |

—

Systèmes militaires autonomes

| — | Production et distribution d’énergie |
| --- | --- |

—

Production et distribution d’énergie

| — | Gestion des déchets |
| --- | --- |

—

Gestion des déchets

| — | Contrôle des émissions |
| --- | --- |

—

Contrôle des émissions

---

(1)  Pour la conduite automatisée de véhicules, la norme internationale SAE J3016, actualisée pour la dernière fois en 2018 (J3016 201806), a proposé six niveaux d’automatisation de la conduite. https://www.sae.org/standards/content/j3016_201806/

1

(2)  Règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection des données) (JO L 119 du 4.5.2016, p. 1).

2

(3)  Directive 2002/58/CE du Parlement européen et du Conseil du 12 juillet 2002 concernant le traitement des données à caractère personnel et la protection de la vie privée dans le secteur des communications électroniques (directive vie privée et communications électroniques) (JO L 201 du 31.7.2002, p. 37).

3

(4)  Définition adaptée de celle qui figure dans la communication de la Commission européenne COM(2018)237 final du 25.4.2018, page 1.

4

(5)  Tiré de la définition de robot industriel qui figure dans la norme ISO 8373.

5

(6)  Directive (UE) 2019/1937 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2019 sur la protection des personnes qui signalent des violations du droit de l’Union (JO L 305 du 26.11.2019, p. 17).

6

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| 6.10.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 404/107 |
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6.10.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 404/107

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P9_TA(2020)0276

Un régime de responsabilité civile pour l’intelligence artificielle

Résolution du Parlement européen du 20 octobre 2020 contenant des recommandations à la Commission sur un régime de responsabilité civile pour l’intelligence artificielle (2020/2014(INL))

(2021/C 404/05)

Le Parlement européen,

| — | vu l’article 225 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 225 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu les articles 114 et 169 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu les articles 114 et 169 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu la directive 85/374/CEE du Conseil du 25 juillet 1985 relative au rapprochement des dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres en matière de responsabilité du fait des produits défectueux (1) (directive sur la responsabilité du fait des produits), |
| --- | --- |

—

vu la directive 85/374/CEE du Conseil du 25 juillet 1985 relative au rapprochement des dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres en matière de responsabilité du fait des produits défectueux (1) (directive sur la responsabilité du fait des produits),

| — | vu la directive 2005/29/CE du Parlement européen et du Conseil du 11 mai 2005 relative aux pratiques commerciales déloyales des entreprises vis-à-vis des consommateurs dans le marché intérieur (directive sur les pratiques commerciales déloyales) (2) et la directive 2011/83/UE du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2011 sur les droits des consommateurs (3), ainsi que les autres règles de protection des consommateurs, |
| --- | --- |

—

vu la directive 2005/29/CE du Parlement européen et du Conseil du 11 mai 2005 relative aux pratiques commerciales déloyales des entreprises vis-à-vis des consommateurs dans le marché intérieur (directive sur les pratiques commerciales déloyales) (2) et la directive 2011/83/UE du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2011 sur les droits des consommateurs (3), ainsi que les autres règles de protection des consommateurs,

| — | vu le règlement (UE) 2017/745 du Parlement européen et du Conseil du 5 avril 2017 relatif aux dispositifs médicaux (4), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE) 2017/745 du Parlement européen et du Conseil du 5 avril 2017 relatif aux dispositifs médicaux (4),

| — | vu le règlement (UE) 2018/1488 du Conseil du 28 septembre 2018 établissant l’entreprise commune pour le calcul à haute performance européen (5), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE) 2018/1488 du Conseil du 28 septembre 2018 établissant l’entreprise commune pour le calcul à haute performance européen (5),

| — | vu la directive (UE) 2019/770 du Parlement européen et du Conseil du 20 mai 2019 relative à certains aspects concernant les contrats de fourniture de contenus numériques et de services numériques (6), |
| --- | --- |

—

vu la directive (UE) 2019/770 du Parlement européen et du Conseil du 20 mai 2019 relative à certains aspects concernant les contrats de fourniture de contenus numériques et de services numériques (6),

| — | vu l’accord interinstitutionnel «Mieux légiférer» du 13 avril 2016 et les lignes directrices pour une meilleure réglementation (7), |
| --- | --- |

—

vu l’accord interinstitutionnel «Mieux légiférer» du 13 avril 2016 et les lignes directrices pour une meilleure réglementation (7),

| — | vu la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil du 6 juin 2018 établissant le programme pour une Europe numérique pour la période 2021-2027 (COM(2018)0434), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil du 6 juin 2018 établissant le programme pour une Europe numérique pour la période 2021-2027 (COM(2018)0434),

| — | vu la communication de la Commission du 25 avril 2018 intitulée «L’intelligence artificielle pour l’Europe» (COM(2018)0237), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 25 avril 2018 intitulée «L’intelligence artificielle pour l’Europe» (COM(2018)0237),

| — | vu la communication de la Commission du 7 décembre 2018 intitulée «Un plan coordonné dans le domaine de l’intelligence artificielle» (COM(2018)0795), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 7 décembre 2018 intitulée «Un plan coordonné dans le domaine de l’intelligence artificielle» (COM(2018)0795),

| — | vu la communication de la Commission du 8 avril 2019 intitulée «Renforcer la confiance dans l’intelligence artificielle axée sur le facteur humain» (COM(2019)0168), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 8 avril 2019 intitulée «Renforcer la confiance dans l’intelligence artificielle axée sur le facteur humain» (COM(2019)0168),

| — | vu le rapport de la Commission du 19 février 2020 au Parlement européen, au Conseil et au Comité économique et social européen sur les conséquences de l’intelligence artificielle, de l’internet des objets et de la robotique sur la sécurité et la responsabilité (COM(2020)0064), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la Commission du 19 février 2020 au Parlement européen, au Conseil et au Comité économique et social européen sur les conséquences de l’intelligence artificielle, de l’internet des objets et de la robotique sur la sécurité et la responsabilité (COM(2020)0064),

| — | vu le livre blanc de la Commission européenne du 19 février 2020 intitulé «Intelligence artificielle — Une approche européenne axée sur l’excellence et la confiance» (COM(2020)0065), |
| --- | --- |

—

vu le livre blanc de la Commission européenne du 19 février 2020 intitulé «Intelligence artificielle — Une approche européenne axée sur l’excellence et la confiance» (COM(2020)0065),

| — | vu sa résolution du 16 février 2017 contenant des recommandations à la Commission relatives aux règles de droit civil sur la robotique (8), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 16 février 2017 contenant des recommandations à la Commission relatives aux règles de droit civil sur la robotique (8),

| — | vu sa résolution du 1er juin 2017 sur le passage au numérique des entreprises européennes (9), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 1er juin 2017 sur le passage au numérique des entreprises européennes (9),

| — | vu sa résolution du 12 septembre 2018 sur les systèmes d’armes autonomes (10), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 12 septembre 2018 sur les systèmes d’armes autonomes (10),

| — | vu sa résolution du 12 février 2019 relative à une politique industrielle européenne globale sur l’intelligence artificielle et la robotique (11), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 12 février 2019 relative à une politique industrielle européenne globale sur l’intelligence artificielle et la robotique (11),

| — | vu sa résolution du 12 février 2020 sur les processus de prise de décision automatisés: assurer la protection des consommateurs et la libre circulation des biens et des services (12), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 12 février 2020 sur les processus de prise de décision automatisés: assurer la protection des consommateurs et la libre circulation des biens et des services (12),

| — | vu le rapport du groupe d’experts de haut niveau sur l’intelligence artificielle du 8 avril 2019 intitulé «Lignes directrices en matière d’éthique pour une IA digne de confiance», |
| --- | --- |

—

vu le rapport du groupe d’experts de haut niveau sur l’intelligence artificielle du 8 avril 2019 intitulé «Lignes directrices en matière d’éthique pour une IA digne de confiance»,

| — | vu le rapport du groupe d’experts de haut niveau sur l’intelligence artificielle du 8 avril 2019 sur la définition de l’intelligence artificielle et les capacités et disciplines principales (A definition of AI: Main Capabilities and Disciplines), |
| --- | --- |

—

vu le rapport du groupe d’experts de haut niveau sur l’intelligence artificielle du 8 avril 2019 sur la définition de l’intelligence artificielle et les capacités et disciplines principales (A definition of AI: Main Capabilities and Disciplines),

| — | vu le rapport du groupe d’experts de haut niveau sur l’intelligence artificielle du 26 juin 2019 sur les recommandations stratégiques et en matière d’investissements pour une intelligence artificielle digne de confiance (Policy and investment recommendations for trustworthy AI), |
| --- | --- |

—

vu le rapport du groupe d’experts de haut niveau sur l’intelligence artificielle du 26 juin 2019 sur les recommandations stratégiques et en matière d’investissements pour une intelligence artificielle digne de confiance (Policy and investment recommendations for trustworthy AI),

| — | vu le rapport du groupe d’experts sur la responsabilité et les nouvelles technologies, section «nouvelles technologies», du 21 novembre 2019 sur la responsabilité en matière d’intelligence artificielle et d’autres technologies numériques émergentes (Liability for Artificial Intelligence and other emerging digital technologies), |
| --- | --- |

—

vu le rapport du groupe d’experts sur la responsabilité et les nouvelles technologies, section «nouvelles technologies», du 21 novembre 2019 sur la responsabilité en matière d’intelligence artificielle et d’autres technologies numériques émergentes (Liability for Artificial Intelligence and other emerging digital technologies),

| — | vu l’étude sur l’évaluation de la valeur ajoutée européenne réalisée par le Service de recherche du Parlement européen, intitulée «“Civil liability regime for artificial intelligence: European added value assessment”» (13), |
| --- | --- |

—

vu l’étude sur l’évaluation de la valeur ajoutée européenne réalisée par le Service de recherche du Parlement européen, intitulée «“Civil liability regime for artificial intelligence: European added value assessment”» (13),

| — | vu la note d’information stratégique du comité STOA du Service de recherche du Parlement européen de juin 2016 sur les réflexions juridiques et éthiques concernant la robotique (14), |
| --- | --- |

—

vu la note d’information stratégique du comité STOA du Service de recherche du Parlement européen de juin 2016 sur les réflexions juridiques et éthiques concernant la robotique (14),

| — | vu l’étude de la direction générale des politiques internes du Parlement européen réalisée en octobre 2016 pour la commission des affaires juridiques et intitulée «Règles européennes de droit civil en robotique» (15), |
| --- | --- |

—

vu l’étude de la direction générale des politiques internes du Parlement européen réalisée en octobre 2016 pour la commission des affaires juridiques et intitulée «Règles européennes de droit civil en robotique» (15),

| — | vu les articles 47 et 54 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu les articles 47 et 54 de son règlement intérieur,

| — | vu les avis de la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs et de la commission des transports et du tourisme, |
| --- | --- |

—

vu les avis de la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs et de la commission des transports et du tourisme,

| — | vu le rapport de la commission des affaires juridiques (A9-0178/2020), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des affaires juridiques (A9-0178/2020),

| A. | considérant que la notion de «responsabilité» joue un rôle important dans notre vie quotidienne à un double titre: que, d’une part, elle garantit qu’une personne ayant subi un préjudice ou un dommage est en droit de demander et de recevoir une indemnisation de la partie dont la responsabilité pour ce préjudice ou ce dommage est avérée et que, d’autre part, elle incite économiquement les personnes physiques et morales à éviter de causer un préjudice ou un dommage en premier lieu ou à évaluer le risque de devoir payer une indemnisation; |
| --- | --- |

A.

considérant que la notion de «responsabilité» joue un rôle important dans notre vie quotidienne à un double titre: que, d’une part, elle garantit qu’une personne ayant subi un préjudice ou un dommage est en droit de demander et de recevoir une indemnisation de la partie dont la responsabilité pour ce préjudice ou ce dommage est avérée et que, d’autre part, elle incite économiquement les personnes physiques et morales à éviter de causer un préjudice ou un dommage en premier lieu ou à évaluer le risque de devoir payer une indemnisation;

| B. | considérant que tout cadre juridique de responsabilité civile axé sur l’avenir doit inspirer confiance dans la sécurité, la fiabilité et la cohérence des produits et des services, y compris dans la technologie numérique, afin de parvenir à un équilibre entre, d’une part, protéger de manière effective et équitable les victimes potentielles d’un préjudice ou d’un dommage et, d’autre part, offrir une marge de manœuvre suffisante pour permettre aux entreprises, en particulier aux petites et moyennes entreprises européennes, de développer de nouveaux produits, services ou technologies; que cela contribuera à instaurer la confiance pour assurer la stabilité des investissements; qu’en fin de compte, l’objectif de tout cadre de responsabilité devrait être d’offrir une sécurité juridique à toutes les parties, qu’il s’agisse du producteur, de l’opérateur, de la personne lésée ou de tout autre tiers; |
| --- | --- |

B.

considérant que tout cadre juridique de responsabilité civile axé sur l’avenir doit inspirer confiance dans la sécurité, la fiabilité et la cohérence des produits et des services, y compris dans la technologie numérique, afin de parvenir à un équilibre entre, d’une part, protéger de manière effective et équitable les victimes potentielles d’un préjudice ou d’un dommage et, d’autre part, offrir une marge de manœuvre suffisante pour permettre aux entreprises, en particulier aux petites et moyennes entreprises européennes, de développer de nouveaux produits, services ou technologies; que cela contribuera à instaurer la confiance pour assurer la stabilité des investissements; qu’en fin de compte, l’objectif de tout cadre de responsabilité devrait être d’offrir une sécurité juridique à toutes les parties, qu’il s’agisse du producteur, de l’opérateur, de la personne lésée ou de tout autre tiers;

| C. | considérant que le système juridique d’un État membre peut moduler ses règles de responsabilité auxquelles sont soumis certains acteurs ou les rendre plus strictes pour certaines activités; que la responsabilité objective implique qu’une partie peut être tenue pour responsable malgré l’absence de faute; que, dans de nombreux droits nationaux de la responsabilité civile, le défendeur est tenu pour objectivement responsable lorsqu’un risque qu’il a provoqué pour le public, par exemple en conduisant une voiture ou en menant des activités dangereuses, ou un risque qu’il ne peut contrôler, comme dans le cas d’animaux, entraîne un préjudice ou un dommage; |
| --- | --- |

C.

considérant que le système juridique d’un État membre peut moduler ses règles de responsabilité auxquelles sont soumis certains acteurs ou les rendre plus strictes pour certaines activités; que la responsabilité objective implique qu’une partie peut être tenue pour responsable malgré l’absence de faute; que, dans de nombreux droits nationaux de la responsabilité civile, le défendeur est tenu pour objectivement responsable lorsqu’un risque qu’il a provoqué pour le public, par exemple en conduisant une voiture ou en menant des activités dangereuses, ou un risque qu’il ne peut contrôler, comme dans le cas d’animaux, entraîne un préjudice ou un dommage;

| D. | considérant que toute future législation de l’Union, visant à répartir clairement les responsabilités en matière de systèmes d’intelligence artificielle (IA), devrait être précédée d’une analyse et d’une consultation des États membres sur la conformité de l’acte législatif proposé avec les conditions économiques, juridiques et sociales; |
| --- | --- |

D.

considérant que toute future législation de l’Union, visant à répartir clairement les responsabilités en matière de systèmes d’intelligence artificielle (IA), devrait être précédée d’une analyse et d’une consultation des États membres sur la conformité de l’acte législatif proposé avec les conditions économiques, juridiques et sociales;

| E. | considérant que la question d’un régime de responsabilité civile applicable à l’IA devrait faire l’objet d’un vaste débat public, qui tienne compte de tous les intérêts en jeu, notamment du point de vue éthique, juridique, économique et social, afin d’éviter les malentendus et les craintes injustifiées que peut susciter cette technologie chez les citoyens; qu’un examen attentif des conséquences d’un nouveau cadre réglementaire sur l’ensemble des acteurs, dans le cadre d’une analyse d’impact, devrait être une condition préalable à toute nouvelle mesure législative; |
| --- | --- |

E.

considérant que la question d’un régime de responsabilité civile applicable à l’IA devrait faire l’objet d’un vaste débat public, qui tienne compte de tous les intérêts en jeu, notamment du point de vue éthique, juridique, économique et social, afin d’éviter les malentendus et les craintes injustifiées que peut susciter cette technologie chez les citoyens; qu’un examen attentif des conséquences d’un nouveau cadre réglementaire sur l’ensemble des acteurs, dans le cadre d’une analyse d’impact, devrait être une condition préalable à toute nouvelle mesure législative;

| F. | considérant que les systèmes d’IA regroupent un grand nombre de technologies différentes dont les statistiques, l’apprentissage automatique et l’apprentissage profond; |
| --- | --- |

F.

considérant que les systèmes d’IA regroupent un grand nombre de technologies différentes dont les statistiques, l’apprentissage automatique et l’apprentissage profond;

| G. | considérant que l’utilisation du terme «prise de décision automatisée» pourrait éviter l’ambiguïté du terme «IA»; que la «prise de décision automatisée» implique qu’un utilisateur délègue initialement une décision, en tout ou en partie, à une entité au moyen d’un logiciel ou d’un service; que cette entité utilise alors, à son tour, des modèles décisonnels automatisés pour effectuer une action à la place d’un utilisateur ou pour lui permettre de prendre des décisions éclairées s’il l’exécute lui-même; |
| --- | --- |

G.

considérant que l’utilisation du terme «prise de décision automatisée» pourrait éviter l’ambiguïté du terme «IA»; que la «prise de décision automatisée» implique qu’un utilisateur délègue initialement une décision, en tout ou en partie, à une entité au moyen d’un logiciel ou d’un service; que cette entité utilise alors, à son tour, des modèles décisonnels automatisés pour effectuer une action à la place d’un utilisateur ou pour lui permettre de prendre des décisions éclairées s’il l’exécute lui-même;

| H. | considérant que certains systèmes d’IA posent des problèmes juridiques complexes pour le cadre de responsabilité existant et que cela pourrait mener à des situation où, en raison de l’opacité de ces systèmes, il pourrait être extrêmement coûteux, voire impossible, de déterminer qui contrôlait le risque associé au système d’IA ou quels code, entrées ou données ont en fin de compte causé l’opération préjudiciable; qu’en raison de cet aspect, il pourrait être plus compliqué de définir le lien entre le préjudice ou le dommage et le comportement fautif, ce qui aurait pour conséquence que les victimes ne soient pas indemnisées de manière adéquate; |
| --- | --- |

H.

considérant que certains systèmes d’IA posent des problèmes juridiques complexes pour le cadre de responsabilité existant et que cela pourrait mener à des situation où, en raison de l’opacité de ces systèmes, il pourrait être extrêmement coûteux, voire impossible, de déterminer qui contrôlait le risque associé au système d’IA ou quels code, entrées ou données ont en fin de compte causé l’opération préjudiciable; qu’en raison de cet aspect, il pourrait être plus compliqué de définir le lien entre le préjudice ou le dommage et le comportement fautif, ce qui aurait pour conséquence que les victimes ne soient pas indemnisées de manière adéquate;

| I. | considérant que les difficultés juridiques découlent également de la mise en relation de systèmes d’IA avec d’autres systèmes (IA et non IA), de leur dépendance à l’égard des données externes, de leur vulnérabilité aux atteintes à la cybersécurité ainsi que de la conception de systèmes d’IA de plus en plus autonomes utilisant, entre autres, des techniques d’apprentissage automatique et d’apprentissage profond; |
| --- | --- |

I.

considérant que les difficultés juridiques découlent également de la mise en relation de systèmes d’IA avec d’autres systèmes (IA et non IA), de leur dépendance à l’égard des données externes, de leur vulnérabilité aux atteintes à la cybersécurité ainsi que de la conception de systèmes d’IA de plus en plus autonomes utilisant, entre autres, des techniques d’apprentissage automatique et d’apprentissage profond;

| J. | considérant que des normes éthiques rationnelles applicables aux systèmes d’IA, combinées à des procédures d’indemnisation solides et équitables, peuvent aider à surmonter ces difficultés juridiques et à éliminer le risque que les technologies émergentes soient moins bien acceptées par les utilisateurs; que les procédures d’indemnisation équitables doivent permettre à toute personne subissant un préjudice causé par un système d’IA ou dont les biens ont été endommagés par la faute d’un système d’IA de bénéficier du même niveau de protection que lorsqu’aucun système d’IA n’est en cause; que l’utilisateur doit s’assurer que les dommages pouvant éventuellement être causés par des systèmes fondés sur l’IA sont couverts par une assurance adaptée et qu’une voie de recours a été définie; |
| --- | --- |

J.

considérant que des normes éthiques rationnelles applicables aux systèmes d’IA, combinées à des procédures d’indemnisation solides et équitables, peuvent aider à surmonter ces difficultés juridiques et à éliminer le risque que les technologies émergentes soient moins bien acceptées par les utilisateurs; que les procédures d’indemnisation équitables doivent permettre à toute personne subissant un préjudice causé par un système d’IA ou dont les biens ont été endommagés par la faute d’un système d’IA de bénéficier du même niveau de protection que lorsqu’aucun système d’IA n’est en cause; que l’utilisateur doit s’assurer que les dommages pouvant éventuellement être causés par des systèmes fondés sur l’IA sont couverts par une assurance adaptée et qu’une voie de recours a été définie;

| K. | considérant que la sécurité juridique est également une condition essentielle du développement dynamique et de l’innovation dans le domaine des technologies fondées sur l’IA, en particulier pour les start-ups, les micro, petites et moyennes entreprises, et de leur application pratique dans la vie quotidienne; que le rôle essentiel joué par ces différents types d’entreprises en particulier dans l’économie européenne justifie une approche strictement proportionnée leur permettant de se développer et d’innover; |
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K.

considérant que la sécurité juridique est également une condition essentielle du développement dynamique et de l’innovation dans le domaine des technologies fondées sur l’IA, en particulier pour les start-ups, les micro, petites et moyennes entreprises, et de leur application pratique dans la vie quotidienne; que le rôle essentiel joué par ces différents types d’entreprises en particulier dans l’économie européenne justifie une approche strictement proportionnée leur permettant de se développer et d’innover;

| L. | considérant que la diversité des systèmes d’IA et la variété des risques posés par cette technologie compliquent la recherche d’une solution unique qui serait adaptée à tout l’éventail des risques; qu’il convient, à cet égard, d’adopter une approche reposant sur des expériences, des pilotes et des bacs à sable réglementaires pour trouver des solutions proportionnées et fondées sur des données probantes applicables à des situations et à des secteurs spécifiques, lorsque cela est nécessaire; |
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L.

considérant que la diversité des systèmes d’IA et la variété des risques posés par cette technologie compliquent la recherche d’une solution unique qui serait adaptée à tout l’éventail des risques; qu’il convient, à cet égard, d’adopter une approche reposant sur des expériences, des pilotes et des bacs à sable réglementaires pour trouver des solutions proportionnées et fondées sur des données probantes applicables à des situations et à des secteurs spécifiques, lorsque cela est nécessaire;

Introduction

| 1. | considère que les difficultés liées à l’introduction des systèmes d’IA dans la société, dans l’économie et sur le lieu de travail constituent l’un des dossiers les plus importants de l’ordre du jour politique actuel; que les technologies fondées sur l’IA pourraient et devraient contribuer à améliorer nos vies dans la quasi-totalité des domaines, de la sphère personnelle (transports, éducation personnalisée, aide aux personnes vulnérables, programmes de fitness, octroi de crédits), à l’environnement de travail (diminution des tâches fastidieuses et répétitives) et aux grands enjeux planétaires (changement climatique, soins de santé, nutrition, logistique); |
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1.

| 2. | est fermement convaincu qu’afin d’exploiter efficacement les atouts des systèmes d’IA, d’en prévenir les utilisations abusives et d’éviter la fragmentation réglementaire au niveau de l’Union, il est essentiel que tous les systèmes d’IA dans l’Union soient soumis à une législation uniforme, fondée sur des principes et à l’épreuve du temps; estime que si des réglementations sectorielles spécifiques pour le large éventail d’applications possibles sont préférables, un cadre juridique transversal et harmonisé fondé sur des principes communs semble nécessaire pour assurer la clarté juridique, établir des normes égales dans l’ensemble de l’Union et protéger efficacement nos valeurs européennes et les droits des citoyens; |
| --- | --- |

2.

| 3. | affirme que le marché unique numérique doit faire l’objet d’une harmonisation complète, étant donné que la sphère numérique se caractérise par une dynamique transfrontière rapide et des flux internationaux de données; estime que l’Union ne pourra atteindre les objectifs de préservation de sa souveraineté numérique et de stimulation de l’innovation numérique en Europe qu’avec des règles communes et cohérentes, adaptées au contexte innovateur; |
| --- | --- |

3.

| 4. | relève que la course mondiale à l’IA a déjà démarré et que l’Union devrait y jouer un rôle de premier plan en exploitant son potentiel scientifique et technologique; insiste particulièrement sur le fait que le développement technologique ne doit pas porter atteinte à la protection des utilisateurs contre les dommages qui peuvent être causés par les dispositifs et les systèmes utilisant l’IA; encourage la promotion des normes de l’Union en matière de responsabilité civile au niveau international; |
| --- | --- |

4.

| 5. | est fermement convaincu que les nouvelles règles communes pour les systèmes d’IA devraient prendre uniquement la forme d’un règlement; estime que la question de la responsabilité en cas de préjudice ou de dommage causé par un système d’IA est l’un des aspects essentiels à traiter dans ce cadre; |
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5.

Responsabilité et intelligence artificielle

| 6. | estime qu’il n’est pas nécessaire de procéder à une révision complète des régimes de responsabilité, qui fonctionnent bien, mais que la complexité, la connectivité, l’opacité, la vulnérabilité, la capacité d’être modifié par des mises à jour, la capacité d’auto-apprentissage et l’autonomie potentielle des systèmes d’IA, ainsi que la multitude d’acteurs impliqués représentent néanmoins un défi important pour l’efficacité des cadres juridiques de l’Union et des États membres en matière de responsabilité; considère qu’il est nécessaire de procéder à des ajustements spécifiques et coordonnés aux régimes de responsabilité pour éviter que des personnes ayant subi un préjudice ou dont les biens ont subi un dommage ne puissent pas obtenir réparation; |
| --- | --- |

6.

| 7. | souligne que l’ensemble des activités, dispositifs ou processus physiques ou virtuels gérés par des systèmes d’IA peuvent techniquement être la cause directe ou indirecte d’un préjudice ou d’un dommage, mais qu’ils ont presque toujours comme point de départ une personne qui développe, déploie ou perturbe un système; relève, à cet égard, qu’il n’est pas nécessaire de conférer la personnalité juridique aux systèmes d’IA; estime qu’en raison de l’opacité, de la connectivité et de l’autonomie des systèmes d’IA, il pourrait dans la pratique s’avérer très difficile, voire impossible, de retrouver les contributions spécifiques des êtres humains ou les décisions de conception qui sont à l’origine d’actes préjudiciables spécifiques commis par des systèmes d’IA; rappelle que, conformément à des concepts de responsabilité largement reconnus, il est néanmoins possible de contourner cet obstacle en tenant pour responsables l’ensemble des personnes qui, tout au long de la chaîne de valeur, créent, entretiennent ou contrôlent le risque associé au système d’IA; |
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7.

| 8. | estime que la directive sur la responsabilité du fait des produits a, depuis plus de 30 ans, prouvé son efficacité en tant qu’outil permettant d’obtenir réparation du préjudice causé par un produit défectueux, mais qu’il conviendrait néanmoins de la réviser afin qu’elle soit mieux adaptée au monde numérique et à même de relever les défis posés par les technologies numériques émergentes, en garantissant de la sorte un niveau élevé de protection réelle des des consommateurs ainsi qu’une sécurité juridique pour les consommateurs et les entreprises, tout en évitant des coûts et des risques élevés pour les petites et moyennes entreprises et les start-ups; demande instamment à la Commission d’évaluer si ladite directive doit être transformée en règlement, de préciser la définition des «produits» en déterminant si le contenu numérique et les services numériques entrent dans son champ d’application et d’envisager d’adapter des notions telles que «dommage», «défaut» et «producteur»; considère que pour assurer la sécurité juridique dans l’ensemble de l’Union après le réexamen de la directive, il conviendrait de veiller à ce que le concept de «producteur» englobe les fabricants, les développeurs, les programmeurs, les prestataires de services et les opérateurs d’amont; invite la Commission à envisager d’inverser les règles régissant la charge de la preuve en cas de préjudice causé par des technologies numériques émergentes dans des cas clairement définis et après une évaluation appropriée; souligne l’importance de limiter l’actualisation dudit acte de l’Union à des problèmes clairement identifiés pour lesquels des solutions réalisables existent déjà et, dans le même temps, de permettre de couvrir les développements technologiques à venir, y compris ceux concernant les logiciels libres et ouverts; considère par conséquent que ladite directive devrait continuer à être utilisée pour les actions en responsabilité civile intentées à l’encontre du producteur d’un système d’IA défectueux lorsque ce système peut être considéré comme un produit au sens de ladite directive; souligne que toute actualisation du cadre de la responsabilité du fait des produits devrait s’accompagner d’une actualisation de la directive 2001/95/CE du Parlement européen et du Conseil du 3 décembre 2001 sur la sécurité des produits (16) afin de garantir que les systèmes d’IA respectent les principes de sûreté et de sécurité dès le stade de conception; |
| --- | --- |

8.

| 9. | considère que le droit des États membres en matière de responsabilité civile pour faute offre, dans la plupart des cas, un niveau de protection suffisant pour les personnes qui subissent un préjudice causé par un tiers perturbateur, tel qu’un pirate informatique, ou dont les biens sont endommagés par un tel tiers, étant donné que la perturbation constitue régulièrement une action fondée sur une faute; relève que l’ajout de règles visant à compléter le droit national existant en matière de responsabilité ne semble nécessaire que dans des cas spécifiques, y compris lorsque le tiers ne peut être localisé ou qu’il est insolvable; |
| --- | --- |

9.

| 10. | estime, par conséquent, que le présent rapport devrait se concentrer sur les actions en responsabilité civile intentées à l’encontre de l’opérateur d’un système d’intelligence artificielle; affirme que la responsabilité de l’opérateur est justifiée par le fait qu’il contrôle un risque associé au système d’intelligence artificielle, un parallèle pouvant être dressé avec le propriétaire d’une voiture; est d’avis qu’en raison de la complexité et de la connectivité des systèmes d’IA, l’opérateur sera dans de nombreux cas le premier point de contact visible pour la personne lésée; |
| --- | --- |

10.

Responsabilité de l’opérateur

| 11. | estime que les règles de responsabilité relatives à l’opérateur devraient s’appliquer à tous les types d’exploitation des systèmes d’IA, indépendamment du lieu de l’exploitation et du fait que celle-ci soit de nature physique ou virtuelle; fait observer que l’exploitation dans un espace public, qui expose de nombreuses personnes à un risque, constitue cependant un cas nécessitant un examen plus approfondi; considère que les victimes potentielles d’un préjudice ou d’un dommage n’ont souvent pas connaissance de cette exploitation et ne pourraient généralement pas engager d’action en responsabilité contractuelle à l’encontre de l’opérateur; relève que, dans l’hypothèse de la matérialisation d’un préjudice ou d’un dommage, ces personnes ne pourraient intenter qu’une action en responsabilité pour faute et parviendraient difficilement à prouver la faute de l’opérateur du système d’IA, et que, par conséquent, ces actions en responsabilités n’aboutiraient pas; |
| --- | --- |

11.

| 12. | estime qu’il convient de comprendre la notion d’ «opérateur» comme désignant à la fois l’opérateur frontal et l’opérateur d’amont, pour autant que ce dernier ne soit pas couvert par la directive sur la responsabilité du fait des produits; considère que l’opérateur frontal devrait être défini comme la personne physique ou morale qui exerce un certain contrôle sur un risque associé à la mise en œuvre et au fonctionnement du système d’IA et tire profit de son exploitation; estime que l’opérateur d’amont devrait être défini comme la personne physique ou morale qui, de manière continue, définit les caractéristiques de la technologie, fournit des données ainsi qu’un service essentiel de soutien en amont et exerce donc également un certain contrôle sur le risque lié à l’exploitation et au fonctionnement du système d’IA; juge par ailleurs qu’«exercer le contrôle» signifie toute action de l’opérateur qui influence l’exploitation du système d’IA et donc le degré d’exposition des tiers aux risques potentiels du système; estime que ces actions pourraient avoir un effet sur l’exploitation d’un système d’IA du début à sa fin, en déterminant les entrées, les sorties ou les résultats, ou pourrait modifier les fonctions ou processus spécifiques au sein dudit système; |
| --- | --- |

12.

| 13. | fait observer que dans certaines situations, il peut y avoir plus d’un opérateur, par exemple un opérateur d’amont et un opérateur frontal; considère que, dans ce cas, tous les opérateurs devraient être conjointement et solidairement responsables, et disposer d’un droit de recours proportionnel les uns à l’encontre des autres; est d’avis que la part de responsabilité devrait être déterminé s au prorata du degré de contrôle exercé par les différents opérateurs sur le risque lié à l’exploitation et au fonctionnement du système d’IA; estime qu’il convient d’améliorer la traçabilité des produits afin de mieux identifier les personnes impliquées aux différentes étapes; |
| --- | --- |

13.

Des règles de responsabilité différentes pour des risques différents

| 14. | prend acte du fait que le type de système d’IA sur lequel l’opérateur exerce un contrôle constitue un facteur déterminant en matière de responsabilité; fait observer qu’un système d’IA qui présente un risque intrinsèque élevé et agit de manière autonome représente potentiellement une menace bien plus importante pour le grand public; estime, au vu des difficultés juridiques que posent les systèmes d’IA au regard des régimes de responsabilité civile existants, raisonnable de mettre en place un régime commun de responsabilité objective pour ces systèmes d’IA autonomes à haut risque; précise qu’une telle approche basée sur le risque, qui est susceptible de comprendre plusieurs niveaux de risque, devrait reposer sur des critères clairs et une définition adéquate du risque élevé et garantir une sécurité juridique; |
| --- | --- |

14.

| 15. | estime qu’un système d’IA présente un risque élevé lorsque son exploitation autonome implique une forte probabilité de porter préjudice à une ou plusieurs personnes, de manière aléatoire et au-delà de ce que l’on peut raisonnablement attendre; considère que, pour évaluer si un système d’IA présente un risque élevé, il faut également prendre en considération le secteur dans lequel des risques importants sont susceptibles de survenir et la nature des activités exercées; considère que l’importance de ce risque dépend de l’interaction entre la gravité du préjudice éventuel, la probabilité que ce risque cause un préjudice ou un dommage, et la manière dont le système d’IA est utilisé; |
| --- | --- |

15.

| 16. | recommande de dresser une liste exhaustive de tous les systèmes d’IA à haut risque dans une annexe au règlement proposé; reconnaît que, compte tenu de la rapidité des évolutions technologiques et des compétences techniques requises, la Commission devrait revoir cette annexe sans retard indû, et au moins tous les six mois, et, si nécessaire, la modifier au moyen d'un acte délégué; estime que la Commission devrait travailler en étroite collaboration avec un comité permanent nouvellement créé, semblable au comité permanent existant sur les précurseurs ou au comité technique pour les véhicules à moteur, qui comptent dans leurs rangs des experts nationaux dépêchés par les États membres et des parties prenantes; est d’avis que la composition équilibrée du groupe d’experts de haut niveau sur l’intelligence artificielle pourrait servir d’exemple pour la formation du groupe de parties prenantes avec l’ajout d’experts en éthique ainsi que d’anthropologues, de sociologues et de spécialistes de la santé mentale; est également d’avis que le Parlement européen devrait désigner des experts, à titre consultatif, qui puissent conseiller le comité permanent nouvellement créé; |
| --- | --- |

16.

| 17. | note que le développement de technologies fondées sur l’IA est extrêmement rapide et s’accélère constamment; souligne qu’il est nécessaire d’adopter une approche accélérée pour analyser les nouveaux dispositifs et systèmes utilisant les systèmes d’IA qui apparaissent sur le marché européen, au regard des risques potentiels, de manière à garantir une protection adéquate aux utilisateurs; recommande de simplifier autant que possible l’ensemble des procédures en la matière; suggère en outre que la Commission commence l’examen visant à évaluer si un système d’IA présente un risque élevé en même temps que l’évaluation de la sécurité des produits, afin d’empêcher qu’un système d’IA à haut risque puisse être approuvé pour le marché avant d’être classé à haut risque et dès lors soit exploité sans être couvert par une assurance obligatoire; |
| --- | --- |

17.

| 18. | considère que la Commission devrait évaluer comment les données collectées, enregistrées ou stockées dans des systèmes d’IA à haut risque aux fins de rassembler des éléments de preuve en cas de préjudice ou de dommage causé par ce système d’IA pourraient être consultées et utilisées par l’autorité chargée de l’enquête, et comment la traçabilité et la possibilité de procéder au contrôle de ces données pourraient être améliorées, tout en tenant compte des droits fondamentaux et du respect de la vie privée; |
| --- | --- |

18.

| 19. | estime que, conformément aux régimes de responsabilité objective des États membres, le règlement proposé devrait couvrir les violations des droits juridiquement protégés importants que sont le droit à la vie, à la santé, à l’intégrité physique, à la propriété, et devrait fixer le montant et l’étendue de l’indemnisation ainsi que le délai de prescription; est d’avis que le règlement proposé devrait également couvrir le préjudice immatériel important entraînant une perte économique vérifiable supérieure à un certain seuil, harmonisé dans le droit de l’Union en matière de responsabilité, qui concilie l’accès à la justice des personnes lésées et les intérêts d’autres parties concernées; prie instamment la Commission de réévaluer et d’aligner les seuils de dommages et intérêts dans le droit de l’Union; est d’avis que la Commission devrait analyser en profondeur ce qui, dans les traditions juridiques des États membres et les législations nationales existantes, permet d’octroyer une indemnisation pour préjudice immatériel, afin d’évaluer si l’inclusion d’un préjudice immatériel dans des actes législatifs spécifiques à l’IA est nécessaire et si elle contrevient au cadre juridique de l’Union ou porte atteinte au droit des États membres; |
| --- | --- |

19.

| 20. | dispose que l’ensemble des activités, dispositifs ou processus gérés par des systèmes d’IA qui causent un préjudice ou un dommage mais ne sont pas énumérés à l’annexe du règlement proposé devraient rester, pour leur part, dans le champ de la responsabilité pour faute; est d’avis que la personne lésée devrait néanmoins bénéficier d’une présomption de faute de l’opérateur, qui devrait avoir la possibilité de se disculper en apportant la preuve qu’il s’est conformé au devoir de diligence; |
| --- | --- |

20.

| 21. | considère qu’un système d’IA qui n’a pas encore été évalué par la Commission et le comité permanent nouvellement constitué et qui, par conséquent, n’a pas encore été classé comme étant à haut risque et n’est pas inclus dans la liste figurant à l’annexe du règlement proposé, devrait néanmoins, par dérogation au système prévu au paragraphe 20, être soumis à une responsabilité objective s’il a causé des incidents répétés entraînant un préjudice ou un dommage grave; relève que, si tel est le cas, la Commission devrait également évaluer, sans retard indû, la nécessité de réviser cette annexe afin d’ajouter le système d’IA en question à la liste; estime que si la Commission décide d’inscrire ce système d’IA sur la liste à la suite de cette évaluation, cette inscription devrait avoir un effet rétroactif à compter du premier incident avéré causé par ce système d’IA et ayant causé un préjudice ou un dommage grave; |
| --- | --- |

21.

| 22. | demande à la Commission d’évaluer la nécessité de prévoir des dispositions juridiques sur les contrats au niveau de l’Union afin d’éviter les clauses contractuelles de non-responsabilité, y compris dans les relations entre les entreprises et entre les entreprises et l’administration; |
| --- | --- |

22.

Assurances et systèmes d’intelligence artificielle

| 23. | estime que la couverture de la responsabilité est l’un des principaux facteurs déterminants du succès des technologies, produits et services nouveaux; fait observer qu’une couverture adéquate de la responsabilité est tout aussi essentielle pour assurer au public qu’il peut avoir confiance en la nouvelle technologie, malgré le risque de subir un préjudice ou de se voir assigner en justice par les personnes lésées; relève en même temps que ce système réglementaire met l’accent sur la nécessité d’exploiter pleinement les systèmes d’IA en ce qu’ils ont de positif et de les développer tout en instituant un ensemble de garanties solides; |
| --- | --- |

23.

| 24. | considère que, compte tenu du risque important de causer un préjudice ou un dommage et compte tenu de la directive 2009/103/CE du Parlement européen et du Conseil du 16 septembre 2009 concernant l’assurance de la responsabilité civile résultant de la circulation de véhicules automoteurs et le contrôle de l’obligation d’assurer cette responsabilité (17), tous les opérateurs de systèmes d’IA à haut risque énumérés à l’annexe de la proposition de règlement devraient souscrire une assurance responsabilité civile; estime que ce régime d’assurance obligatoire pour les systèmes d’IA à haut risque devrait couvrir les montants et l’étendue de l’indemnisation fixée par le règlement proposé; est conscient du fait que cette technologie est encore très rare car elle suppose un niveau élevé d’autonomie dans la prise de décision et que, par conséquent, les discussion actuelles sont pour la plupart orientées vers l’avenir; estime toutefois que l’incertitude concernant les risques ne devrait pas se traduire par des primes d’assurance dont le tarif serait prohibitif et constituerait un frein à la recherche et à l’innovation; |
| --- | --- |

24.

| 25. | juge qu’un mécanisme d’indemnisation au niveau de l’Union, financé par des fonds publics, n’est pas le bon moyen de combler d’éventuelles lacunes en matière d’assurance; considère qu’en raison du manque de données disponibles sur les risques associés aux systèmes d’IA et de l’incertitude quant aux évolutions à venir, il est difficile pour le secteur des assurances de proposer de nouveaux produits ou des produits adaptés; estime que laisser le soin au seul marché d’élaborer une assurance obligatoire fait courir le risque d’une approche universelle assortie de primes disproportionnés et d’incitations inadaptées, ce qui pourrait inciter les opérateurs à opter pour l’assurance la moins chère plutôt que la meilleure et freiner la recherche et l’innovation; considère que la Commission devrait travailler en étroite collaboration avec le secteur des assurances pour réfléchir à la manière d’utiliser les données et les modèles innovants pour mettre en place des polices d’assurance offrant une couverture adaptée à un prix abordable. |
| --- | --- |

25.

Considérations finales

| 26. | demande à la Commission de soumettre, sur la base de l’article 225 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, une proposition de règlement relatif à un régime de responsabilité pour l’exploitation des systèmes d’intelligence artificielle, suivant les recommandations détaillées figurant en annexe; |
| --- | --- |

26.

| 27. | estime que la proposition demandée n’a pas d’incidences financières; |
| --- | --- |

27.

o

o o

28.

charge son Président de transmettre la présente résolution ainsi que les recommandations figurant en annexe à la Commission et au Conseil.

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(1)  JO L 210 du 7.8.1985, p. 29.

1

(2)  JO L 149 du 11.6.2005, p. 22.

2

(3)  JO L 304 du 22.11.2011, p. 64.

3

(4)  JO L 117 du 5.5.2017, p. 1.

4

(5)  JO L 252 du 8.10.2018, p. 1.

5

(6)  JO L 136 du 22.5.2019, p. 1.

6

(7)  JO L 123 du 12.5.2016, p. 1.

7

(8)  JO C 252 du 18.7.2018, p. 239.

8

(9)  JO C 307 du 30.8.2018, p. 163.

9

(10)  JO C 433 du 23.12.2019, p. 86.

10

(11)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2019)0081.

11

(12)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2020)0032.

12

(13)  https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document.html?reference= EPRS_STU(2020)654178

13

(14)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2016/563501/EPRS_STU(2016)563501(ANN)_EN.pdf

14

(15)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2016/571379/IPOL_STU(2016)571379_EN.pdf

15

(16)  JO L 11 du 15.1.2002, p. 4.

16

(17)  JO L 263 du 7.10.2009, p. 11.

17

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ANNEXE À LA RÉSOLUTION:

RECOMMANDATIONS DÉTAILLÉES CONCERNANT L’ÉLABORATION D’UN RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL RELATIF À UN RÉGIME DE RESPONSABILITÉ POUR L’EXPLOITATION DES SYSTÈMES D’INTELLIGENCE ARTIFICIELLE

A.   PRINCIPES ET OBJECTIFS DE LA PROPOSITION

Le présent rapport aborde un aspect important de la numérisation, lui-même influencé par les activités transfrontalières, la concurrence au niveau mondial ainsi que des considérations sociétales fondamentales. Il convient de prendre appui sur les principes suivants en guise d’orientations:

| 1. | Un marché unique numérique véritable exige une harmonisation complète réalisée par l’intermédiaire d’un règlement; |
| --- | --- |

1.

Un marché unique numérique véritable exige une harmonisation complète réalisée par l’intermédiaire d’un règlement;

| 2. | Il est impératif de garantir une sécurité juridique maximale tout au long de la chaîne des responsabilités, y compris pour le producteur, l’opérateur, les personnes lésées et tout autre tiers, pour répondre aux nouvelles difficultés juridiques qu’engendrent les évolutions des systèmes d’intelligence artificielle (IA). |
| --- | --- |

2.

Il est impératif de garantir une sécurité juridique maximale tout au long de la chaîne des responsabilités, y compris pour le producteur, l’opérateur, les personnes lésées et tout autre tiers, pour répondre aux nouvelles difficultés juridiques qu’engendrent les évolutions des systèmes d’intelligence artificielle (IA).

| 3. | Il convient d’éviter toute surréglementation et toute charge administrative superflue afin de ne pas entraver l’innovation européenne en matière d’IA, notamment en ce qui concerne les technologies, produits ou services développés par les PME ou les start-ups. |
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3.

Il convient d’éviter toute surréglementation et toute charge administrative superflue afin de ne pas entraver l’innovation européenne en matière d’IA, notamment en ce qui concerne les technologies, produits ou services développés par les PME ou les start-ups.

| 4. | Les règles de responsabilité civile pour l’IA doivent chercher à atteindre un équilibre entre, d’une part, protéger les citoyens et, d’autre part, encourager les entreprises à investir dans l’innovation, notamment dans les systèmes d’IA. |
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4.

Les règles de responsabilité civile pour l’IA doivent chercher à atteindre un équilibre entre, d’une part, protéger les citoyens et, d’autre part, encourager les entreprises à investir dans l’innovation, notamment dans les systèmes d’IA.

| 5. | Il convient également, au lieu de remplacer les régimes de responsabilité existants, qui fonctionnent bien, de procéder à quelques ajustements nécessaires en introduisant des concepts nouveaux et tournés vers l’avenir. |
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5.

Il convient également, au lieu de remplacer les régimes de responsabilité existants, qui fonctionnent bien, de procéder à quelques ajustements nécessaires en introduisant des concepts nouveaux et tournés vers l’avenir.

| 6. | La future proposition de règlement et la directive sur la responsabilité du fait des produits constituent deux piliers d’un cadre commun de responsabilité pour les systèmes d’IA et exigent une coopération étroite et une cohérence entre tous les acteurs politiques concernés, au niveau de l’Union et au niveau national. |
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6.

La future proposition de règlement et la directive sur la responsabilité du fait des produits constituent deux piliers d’un cadre commun de responsabilité pour les systèmes d’IA et exigent une coopération étroite et une cohérence entre tous les acteurs politiques concernés, au niveau de l’Union et au niveau national.

| 7. | Les citoyens devraient pouvoir se prévaloir du même niveau de protection et des mêmes droits, que le préjudice soit causé par un système d’IA ou non et qu’il soit de nature physique ou virtuelle, afin qu’ils aient davantage confiance en cette nouvelle technologie. |
| --- | --- |

7.

Les citoyens devraient pouvoir se prévaloir du même niveau de protection et des mêmes droits, que le préjudice soit causé par un système d’IA ou non et qu’il soit de nature physique ou virtuelle, afin qu’ils aient davantage confiance en cette nouvelle technologie.

| 8. | La future proposition de règlement devrait tenir compte du caractère matériel et immatériel d’un préjudice. Sur la base, entre autres, de sa communication du 19 février 2020 sur les implications de l’IA et de la robotique en matière de sécurité et de responsabilité, la Commission est invitée à analyser en profondeur les traditions juridiques de tous les États membres ainsi que les dispositions légales existantes qui permettent d’octroyer une indemnisation pour préjudice immatériel dans le but d’évaluer si l’inclusion d’un préjudice de ce type dans la future proposition de règlement se fonde sur une base juridique solide et est nécessaire du point de vue de la personne lésée. Sur la base des informations actuellement disponibles, le Parlement estime que le préjudice immatériel important doit être couvert, ce qui est le cas lorsque la personne lésée a subi une perte économique notable, c’est-à-dire vérifiable. |
| --- | --- |

8.

La future proposition de règlement devrait tenir compte du caractère matériel et immatériel d’un préjudice. Sur la base, entre autres, de sa communication du 19 février 2020 sur les implications de l’IA et de la robotique en matière de sécurité et de responsabilité, la Commission est invitée à analyser en profondeur les traditions juridiques de tous les États membres ainsi que les dispositions légales existantes qui permettent d’octroyer une indemnisation pour préjudice immatériel dans le but d’évaluer si l’inclusion d’un préjudice de ce type dans la future proposition de règlement se fonde sur une base juridique solide et est nécessaire du point de vue de la personne lésée. Sur la base des informations actuellement disponibles, le Parlement estime que le préjudice immatériel important doit être couvert, ce qui est le cas lorsque la personne lésée a subi une perte économique notable, c’est-à-dire vérifiable.

B.   TEXTE DE LA PROPOSITION DEMANDÉE

Proposition de

RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL

relatif à un régime de responsabilité pour l’exploitation des systèmes d’intelligence artificielle

LE PARLEMENT EUROPÉEN ET LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,

vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment son article 114,

vu la proposition de la Commission européenne,

après transmission du projet d’acte législatif aux parlements nationaux,

vu l’avis du Comité économique et social européen (1),

statuant conformément à la procédure législative ordinaire (2),

considérant ce qui suit:

| (1) | La notion de «responsabilité» joue un rôle important dans notre vie quotidienne à un double titre: d’une part, elle garantit qu’une personne ayant subi un préjudice ou un dommage est en droit de demander réparation à la partie tenue pour responsable de ce préjudice ou de ce dommage, et, d’autre part, elle donne aux personnes des incitations économiques à ne pas causer de préjudice ou de dommage en premier lieu. Tout cadre de responsabilité devrait non seulement s’appliquer à inspirer la confiance dans des produits et services au fonctionnement sûr, fiable et cohérent, dont les technologies numériques émergentes, telles que l’intelligence artificielle (IA), l’internet des objets (IDO) ou la robotique, mais aussi à créer un équilibre permettant de protéger efficacement les victimes potentielles d’un préjudice ou d’un dommage tout en conservant la marge de manœuvre nécessaire au développement de nouveaux produits, services ou technologies. |
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(1)

La notion de «responsabilité» joue un rôle important dans notre vie quotidienne à un double titre: d’une part, elle garantit qu’une personne ayant subi un préjudice ou un dommage est en droit de demander réparation à la partie tenue pour responsable de ce préjudice ou de ce dommage, et, d’autre part, elle donne aux personnes des incitations économiques à ne pas causer de préjudice ou de dommage en premier lieu. Tout cadre de responsabilité devrait non seulement s’appliquer à inspirer la confiance dans des produits et services au fonctionnement sûr, fiable et cohérent, dont les technologies numériques émergentes, telles que l’intelligence artificielle (IA), l’internet des objets (IDO) ou la robotique, mais aussi à créer un équilibre permettant de protéger efficacement les victimes potentielles d’un préjudice ou d’un dommage tout en conservant la marge de manœuvre nécessaire au développement de nouveaux produits, services ou technologies.

| (2) | C’est plus particulièrement au début de leur cycle de vie que les nouveaux produits et services, après avoir fait l’objet d’essais préliminaires, présentent certains défauts pouvant nuire à leur fonctionnement et, donc aussi à leurs utilisateurs et aux tiers. Les étapes d’essais et d’erreurs sont toutefois, dans le même temps, un facteur essentiel du progrès technique, sans lesquelles la plupart de nos technologies n’existeraient pas. Jusqu’à présent, la rigueur de la législation européenne en matière de sécurité des produits et des règles en matière de responsabilité a permis de parer aux risques associés aux nouveaux produits et services. |
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(2)

C’est plus particulièrement au début de leur cycle de vie que les nouveaux produits et services, après avoir fait l’objet d’essais préliminaires, présentent certains défauts pouvant nuire à leur fonctionnement et, donc aussi à leurs utilisateurs et aux tiers. Les étapes d’essais et d’erreurs sont toutefois, dans le même temps, un facteur essentiel du progrès technique, sans lesquelles la plupart de nos technologies n’existeraient pas. Jusqu’à présent, la rigueur de la législation européenne en matière de sécurité des produits et des règles en matière de responsabilité a permis de parer aux risques associés aux nouveaux produits et services.

| (3) | L’avènement de l’IA soulève cependant d’importantes difficultés au regard des cadres de responsabilité existants. Le recours aux systèmes d’intelligence artificielle dans notre vie quotidienne conduira à des situations dans lesquelles, en raison de l’opacité de ces systèmes (effet de «boîte noire») et de la multitude d’acteurs qui interviennent dans leur cycle de vie, il serait extrêmement coûteux, voire impossible, de déterminer qui contrôlait le risque associé à l’utilisation du système d’IA ou quel code ou introduction de données a causé l’opération préjudiciable. Cette difficulté est encore aggravée par la connectivité entre un système d’IA donné et d’autres systèmes d’IA et systèmes hors IA, par sa dépendance à l’égard des données externes, par sa vulnérabilité aux atteintes à la cybersécurité ainsi que par l’autonomie croissante des systèmes d’IA déclenchés par l’apprentissage automatique et les capacités d’apprentissage profond. Outre ces caractéristiques complexes et ces vulnérabilités potentielles, les systèmes d’IA pourraient également être utilisés pour causer un préjudice grave, comme porter atteinte à la dignité humaine et aux valeurs et libertés européennes: traçage des personnes contre leur volonté, introduction de systèmes de crédit social, décisions biaisées en matière d’assurance maladie, d’octroi de crédit, de décisions de justice, de recrutement ou d’emploi ou construction de systèmes d’armes autonomes létales. . |
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(3)

L’avènement de l’IA soulève cependant d’importantes difficultés au regard des cadres de responsabilité existants. Le recours aux systèmes d’intelligence artificielle dans notre vie quotidienne conduira à des situations dans lesquelles, en raison de l’opacité de ces systèmes (effet de «boîte noire») et de la multitude d’acteurs qui interviennent dans leur cycle de vie, il serait extrêmement coûteux, voire impossible, de déterminer qui contrôlait le risque associé à l’utilisation du système d’IA ou quel code ou introduction de données a causé l’opération préjudiciable. Cette difficulté est encore aggravée par la connectivité entre un système d’IA donné et d’autres systèmes d’IA et systèmes hors IA, par sa dépendance à l’égard des données externes, par sa vulnérabilité aux atteintes à la cybersécurité ainsi que par l’autonomie croissante des systèmes d’IA déclenchés par l’apprentissage automatique et les capacités d’apprentissage profond. Outre ces caractéristiques complexes et ces vulnérabilités potentielles, les systèmes d’IA pourraient également être utilisés pour causer un préjudice grave, comme porter atteinte à la dignité humaine et aux valeurs et libertés européennes: traçage des personnes contre leur volonté, introduction de systèmes de crédit social, décisions biaisées en matière d’assurance maladie, d’octroi de crédit, de décisions de justice, de recrutement ou d’emploi ou construction de systèmes d’armes autonomes létales. .

| (4) | Il importe de souligner que les avantages du déploiement de systèmes d’IA l’emporteront de loin sur les inconvénients. L’IA permettra de lutter plus efficacement contre le changement climatique, d’améliorer les examens médicaux et les conditions de travail, de mieux intégrer les personnes handicapées et les personnes âgées à la société et de fournir des cours sur mesure à tous types d’étudiants. Pour exploiter tout son potentiel technologique et gagner la confiance du public dans son utilisation, tout en prévenant des scénarios dommageables, la meilleure solution est de fixer des normes éthiques strictes et de prévoir des procédures justes et fiables d’indemnisation. |
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(4)

Il importe de souligner que les avantages du déploiement de systèmes d’IA l’emporteront de loin sur les inconvénients. L’IA permettra de lutter plus efficacement contre le changement climatique, d’améliorer les examens médicaux et les conditions de travail, de mieux intégrer les personnes handicapées et les personnes âgées à la société et de fournir des cours sur mesure à tous types d’étudiants. Pour exploiter tout son potentiel technologique et gagner la confiance du public dans son utilisation, tout en prévenant des scénarios dommageables, la meilleure solution est de fixer des normes éthiques strictes et de prévoir des procédures justes et fiables d’indemnisation.

| (5) | Pour contrebalancer la violation des règles de sécurité, il est également nécessaire de mettre en place un régime de responsabilité adéquat. Le régime de responsabilité établi dans le présent règlement doit toutefois tenir compte de tous les intérêts en jeu. Un examen attentif des conséquences d’un nouveau cadre réglementaire sur les petites et moyennes entreprises (PME) et les start-ups, est une condition préalable à toute nouvelle mesure législative. Le rôle essentiel que ces entreprises jouent dans l’économie européenne justifie une approche strictement proportionnée leur permettant de se développer et d’innover. Par ailleurs, les victimes d’un préjudice ou d’un dommage causé par les systèmes d’IA doivent avoir droit à une réparation et à une indemnisation complète du préjudice ou du dommage subi. |
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(5)

Pour contrebalancer la violation des règles de sécurité, il est également nécessaire de mettre en place un régime de responsabilité adéquat. Le régime de responsabilité établi dans le présent règlement doit toutefois tenir compte de tous les intérêts en jeu. Un examen attentif des conséquences d’un nouveau cadre réglementaire sur les petites et moyennes entreprises (PME) et les start-ups, est une condition préalable à toute nouvelle mesure législative. Le rôle essentiel que ces entreprises jouent dans l’économie européenne justifie une approche strictement proportionnée leur permettant de se développer et d’innover. Par ailleurs, les victimes d’un préjudice ou d’un dommage causé par les systèmes d’IA doivent avoir droit à une réparation et à une indemnisation complète du préjudice ou du dommage subi.

| (6) | Avant tout changement requis dans le cadre juridique existant, il convient de préciser que les systèmes d’IA n’ont ni la personnalité juridique ni la conscience humaine, et que leur seul rôle est de servir l’humanité. De nombreux systèmes d’IA ne sont pas non plus très différents d’autres technologies, qui reposent parfois sur des logiciels encore plus complexes. En fin de compte, la grande majorité des systèmes d’IA sont utilisés pour effectuer des tâches mineures avec un minimum, voire une absence, de risques pour la société. L’utilisation du terme «prise de décision automatisée» permettrait d’éviter la possible ambiguïté du terme «IA». Ce terme décrit une situation dans laquelle un utilisateur délègue initialement une décision, en tout ou en partie, à une entité, au moyen d’un logiciel ou d’un service. Cette entité utilise à son tour des modèles décisionnels automatisés pour effectuer une action au nom de l’utilisateur ou pour éclairer la décision de l’utilisateur si celui-ci effectue lui-même l’action. |
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(6)

Avant tout changement requis dans le cadre juridique existant, il convient de préciser que les systèmes d’IA n’ont ni la personnalité juridique ni la conscience humaine, et que leur seul rôle est de servir l’humanité. De nombreux systèmes d’IA ne sont pas non plus très différents d’autres technologies, qui reposent parfois sur des logiciels encore plus complexes. En fin de compte, la grande majorité des systèmes d’IA sont utilisés pour effectuer des tâches mineures avec un minimum, voire une absence, de risques pour la société. L’utilisation du terme «prise de décision automatisée» permettrait d’éviter la possible ambiguïté du terme «IA». Ce terme décrit une situation dans laquelle un utilisateur délègue initialement une décision, en tout ou en partie, à une entité, au moyen d’un logiciel ou d’un service. Cette entité utilise à son tour des modèles décisionnels automatisés pour effectuer une action au nom de l’utilisateur ou pour éclairer la décision de l’utilisateur si celui-ci effectue lui-même l’action.

| (7) | Il existe cependant aussi des systèmes d’IA qui sont développés et déployés de manière critique et qui se fondent sur des technologies, telles que les réseaux neuronaux et les processus d’apprentissage profond. Leur opacité et leur autonomie pourraient poser de grandes difficultés pour établir le lien entre certaines actions spécifiques et des décisions humaines spécifiques prises dans le cadre de leur conception ou de leur fonctionnement. L’opérateur d’un tel système d’IA pourrait, par exemple, faire valoir que l’activité physique ou virtuelle, le dispositif ou le procédé causant un préjudice ou un dommage se trouvait en dehors de son contrôle, ce préjudice ou ce dommage ayant été causé lors du fonctionnement autonome de son système d’IA. De plus, la simple exploitation d’un système d’IA autonome ne devrait pas suffire pour admettre une action en responsabilité. Il peut dès lors arriver que la responsabilité soit attribuée injustement ou inutilement, ou qu’une personne victime d’un préjudice ou d’un dommage du fait de l’AI ne puisse pas prouver la faute du fabricant, du tiers intervenant ou de l’opérateur et ne puisse donc pas obtenir d’indemnisation. |
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(7)

Il existe cependant aussi des systèmes d’IA qui sont développés et déployés de manière critique et qui se fondent sur des technologies, telles que les réseaux neuronaux et les processus d’apprentissage profond. Leur opacité et leur autonomie pourraient poser de grandes difficultés pour établir le lien entre certaines actions spécifiques et des décisions humaines spécifiques prises dans le cadre de leur conception ou de leur fonctionnement. L’opérateur d’un tel système d’IA pourrait, par exemple, faire valoir que l’activité physique ou virtuelle, le dispositif ou le procédé causant un préjudice ou un dommage se trouvait en dehors de son contrôle, ce préjudice ou ce dommage ayant été causé lors du fonctionnement autonome de son système d’IA. De plus, la simple exploitation d’un système d’IA autonome ne devrait pas suffire pour admettre une action en responsabilité. Il peut dès lors arriver que la responsabilité soit attribuée injustement ou inutilement, ou qu’une personne victime d’un préjudice ou d’un dommage du fait de l’AI ne puisse pas prouver la faute du fabricant, du tiers intervenant ou de l’opérateur et ne puisse donc pas obtenir d’indemnisation.

| (8) | Il devrait néanmoins toujours être clair que quiconque crée, entretient, contrôle ou perturbe le système d’IA doit être tenu pour responsable du préjudice ou du dommage causé par l’activité, le dispositif ou le procédé. Ceci découle des principes généraux largement acceptés de la responsabilité en justice, selon lesquels la personne qui crée ou perpétue un risque pour le public devrait être tenue pour responsable si ce risque cause un préjudice ou un dommage et devrait donc faire en sorte de minimiser ce risque en amont ou de le compenser en aval. Par conséquent, la montée en puissance des systèmes d’IA ne nécessite pas une révision complète des règles en matière de responsabilité dans l’ensemble de l’Union. Des ajustements spécifiques apportés à la législation existante et l’introduction de nouvelles dispositions accessibles et ciblées seraient suffisants pour relever les défis liés à l’IA, afin d’éviter la fragmentation réglementaire et d’assurer l’harmonisation dans toute l’Union de la législation en matière de responsabilité civile dans le domaine de l’IA. |
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(8)

Il devrait néanmoins toujours être clair que quiconque crée, entretient, contrôle ou perturbe le système d’IA doit être tenu pour responsable du préjudice ou du dommage causé par l’activité, le dispositif ou le procédé. Ceci découle des principes généraux largement acceptés de la responsabilité en justice, selon lesquels la personne qui crée ou perpétue un risque pour le public devrait être tenue pour responsable si ce risque cause un préjudice ou un dommage et devrait donc faire en sorte de minimiser ce risque en amont ou de le compenser en aval. Par conséquent, la montée en puissance des systèmes d’IA ne nécessite pas une révision complète des règles en matière de responsabilité dans l’ensemble de l’Union. Des ajustements spécifiques apportés à la législation existante et l’introduction de nouvelles dispositions accessibles et ciblées seraient suffisants pour relever les défis liés à l’IA, afin d’éviter la fragmentation réglementaire et d’assurer l’harmonisation dans toute l’Union de la législation en matière de responsabilité civile dans le domaine de l’IA.

| (9) | La directive 85/374/CEE (3) (directive sur la responsabilité du fait des produits) s’est avérée depuis trente ans un moyen efficace d’obtenir réparation d’un dommage causé par un produit défectueux. Par conséquent, elle devrait également être utilisée en ce qui concerne les actions en responsabilité civile d’une partie qui subit un préjudice ou un dommage à l’encontre du producteur d’un système d’IA défectueux. Conformément aux principes d’une meilleure réglementation de l’Union, toute adaptation législative nécessaire devrait être examinée lors de la révision nécessaire de cette directive. Le droit actuel des États membres en matière de responsabilité civile pour faute offre, dans la plupart des cas, un niveau de protection suffisant pour les personnes qui subissent un préjudice ou un dommage causé par un tiers perturbateur, étant donné que la perturbation constitue régulièrement une action fondée sur une faute, lorsque le tiers utilise le système d’IA pour causer un préjudice. Par conséquent, le présent règlement devrait se concentrer sur les actions à l’encontre de l’opérateur d’un système d’intelligence artificielle. |
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(9)

La directive 85/374/CEE (3) (directive sur la responsabilité du fait des produits) s’est avérée depuis trente ans un moyen efficace d’obtenir réparation d’un dommage causé par un produit défectueux. Par conséquent, elle devrait également être utilisée en ce qui concerne les actions en responsabilité civile d’une partie qui subit un préjudice ou un dommage à l’encontre du producteur d’un système d’IA défectueux. Conformément aux principes d’une meilleure réglementation de l’Union, toute adaptation législative nécessaire devrait être examinée lors de la révision nécessaire de cette directive. Le droit actuel des États membres en matière de responsabilité civile pour faute offre, dans la plupart des cas, un niveau de protection suffisant pour les personnes qui subissent un préjudice ou un dommage causé par un tiers perturbateur, étant donné que la perturbation constitue régulièrement une action fondée sur une faute, lorsque le tiers utilise le système d’IA pour causer un préjudice. Par conséquent, le présent règlement devrait se concentrer sur les actions à l’encontre de l’opérateur d’un système d’intelligence artificielle.

| (10) | La responsabilité de l’opérateur au titre du présent règlement est fondée sur le fait qu’il exerce un certain contrôle sur un risque associé à l’exploitation et au fonctionnement d’un système d’IA, à l’instar du propriétaire d’une voiture ou d’un animal de compagnie. Plus un système est sophistiqué et autonome, plus l’impact de la définition et de l’influence des algorithmes, par exemple par des mises à jour continues, devient important. Étant donné qu’il y a souvent plus d’une personne qui pourrait, de manière significative, être considérée comme «opérateur» du système d’IA, en vertu du présent règlement, le terme «opérateur» devrait s’entendre comme couvrant à la fois l’opérateur frontal et l’opérateur d’amont. Bien que, de manière générale, l’opérateur frontal apparaisse comme la personne qui décide «principalement» de l’utilisation du système d’IA, l’opérateur d’amont pourrait en fait disposer d’un niveau de contrôle plus élevé sur les risques opérationnels. Si l’opérateur d’amont peut également être considéré comme un «producteur» au sens de l’article 3 de la directive sur la responsabilité du fait des produits, cette dernière directive devrait lui être applicable. S’il n’existe qu’un seul opérateur et que cet opérateur est également le producteur du système d’IA, le présent règlement devrait prévaloir sur la directive sur la responsabilité du fait des produits. |
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(10)

La responsabilité de l’opérateur au titre du présent règlement est fondée sur le fait qu’il exerce un certain contrôle sur un risque associé à l’exploitation et au fonctionnement d’un système d’IA, à l’instar du propriétaire d’une voiture ou d’un animal de compagnie. Plus un système est sophistiqué et autonome, plus l’impact de la définition et de l’influence des algorithmes, par exemple par des mises à jour continues, devient important. Étant donné qu’il y a souvent plus d’une personne qui pourrait, de manière significative, être considérée comme «opérateur» du système d’IA, en vertu du présent règlement, le terme «opérateur» devrait s’entendre comme couvrant à la fois l’opérateur frontal et l’opérateur d’amont. Bien que, de manière générale, l’opérateur frontal apparaisse comme la personne qui décide «principalement» de l’utilisation du système d’IA, l’opérateur d’amont pourrait en fait disposer d’un niveau de contrôle plus élevé sur les risques opérationnels. Si l’opérateur d’amont peut également être considéré comme un «producteur» au sens de l’article 3 de la directive sur la responsabilité du fait des produits, cette dernière directive devrait lui être applicable. S’il n’existe qu’un seul opérateur et que cet opérateur est également le producteur du système d’IA, le présent règlement devrait prévaloir sur la directive sur la responsabilité du fait des produits.

| (11) | Si un utilisateur, à savoir la personne qui utilise le système d’IA, participe au fait dommageable, il ne devrait être responsable en vertu du présent règlement que s’il remplit également les conditions requises pour être considéré comme un opérateur. Dans le cas contraire, l’ampleur de la contribution de l’utilisateur au risque, intentionnelle ou par négligence grave, pourrait engager la responsabilité pour faute de l’utilisateur envers le demandeur. Les droits des consommateurs applicables à l’utilisateur devraient rester inchangés. |
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(11)

Si un utilisateur, à savoir la personne qui utilise le système d’IA, participe au fait dommageable, il ne devrait être responsable en vertu du présent règlement que s’il remplit également les conditions requises pour être considéré comme un opérateur. Dans le cas contraire, l’ampleur de la contribution de l’utilisateur au risque, intentionnelle ou par négligence grave, pourrait engager la responsabilité pour faute de l’utilisateur envers le demandeur. Les droits des consommateurs applicables à l’utilisateur devraient rester inchangés.

| (12) | Le présent règlement devrait permettre à la personne lésée d’engager des actions en responsabilité tout au long de la chaîne de responsabilité et tout au long du cycle de vie d’un système d’IA. Il devrait également s’appliquer en principe à tous les systèmes d’IA, quel que soit l’endroit où ils sont mis en oeuvre et que la mise en oeuvre soit de nature physique ou virtuelle. La majorité des actions en responsabilité au titre du présent règlement devraient toutefois porter sur des cas de responsabilité civile dans lesquels un système d’IA fonctionne dans un espace public et expose de nombreuses personnes à un risque. Dans cette situation, les personnes lésées n’auront souvent pas connaissance de la mise en oeuvre du système d’IA et n’auront aucune relation contractuelle ou juridique avec l’opérateur. Par conséquent, la mise en œuvre du système d’IA les expose à une situation dans laquelle, en cas de préjudice ou de dommage, elles auraient pour seul recours une action en responsabilité pour faute à l’encontre de l’opérateur du système d’IA, tout en étant confrontées à de graves difficultés pour prouver la faute de la part de l’opérateur. |
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(12)

Le présent règlement devrait permettre à la personne lésée d’engager des actions en responsabilité tout au long de la chaîne de responsabilité et tout au long du cycle de vie d’un système d’IA. Il devrait également s’appliquer en principe à tous les systèmes d’IA, quel que soit l’endroit où ils sont mis en oeuvre et que la mise en oeuvre soit de nature physique ou virtuelle. La majorité des actions en responsabilité au titre du présent règlement devraient toutefois porter sur des cas de responsabilité civile dans lesquels un système d’IA fonctionne dans un espace public et expose de nombreuses personnes à un risque. Dans cette situation, les personnes lésées n’auront souvent pas connaissance de la mise en oeuvre du système d’IA et n’auront aucune relation contractuelle ou juridique avec l’opérateur. Par conséquent, la mise en œuvre du système d’IA les expose à une situation dans laquelle, en cas de préjudice ou de dommage, elles auraient pour seul recours une action en responsabilité pour faute à l’encontre de l’opérateur du système d’IA, tout en étant confrontées à de graves difficultés pour prouver la faute de la part de l’opérateur.

| (13) | Le type de système d’IA sur lequel l’opérateur exerce un contrôle constitue un facteur déterminant. Un système d’IA présentant un risque élevé constitue une menace potentielle beaucoup plus grave pour l’utilisateur ou le public, d’une manière aléatoire et qui dépasse ce qui peut raisonnablement être attendu. Ceci signifie qu’au départ du fonctionnement autonome du système d’IA, la majorité des personnes potentiellement lésées sont inconnues et non identifiables, par exemple les personnes se trouvant dans l’espace public ou dans une maison voisine, par opposition au fonctionnement d’un système d’IA impliquant des personnes spécifiques, qui ont régulièrement consenti à son déploiement au préalable, par exemple une intervention chirurgicale dans un hôpital ou une démonstration commerciale dans un petit magasin. Pour déterminer l’importance du potentiel que présente un système d’IA à haut risque de causer un préjudice ou un dommage, il convient de se fonder sur l’interaction entre l’objectif d’utilisation pour lequel le système d’IA est mis sur le marché, la façon dont le système d’IA est utilisé, la gravité du préjudice ou du dommage potentiel, le degré d’autonomie dans la prise de décision susceptible d’engendrer un préjudice et la probabilité que le risque se réalise. Le degré de gravité devrait être déterminé en fonction de facteurs pertinents tels que l’ampleur du préjudice potentiel résultant de la mise en œuvre du système pour les personnes lésées, y compris les incidences sur les droits fondamentaux, le nombre de personnes lésées, la valeur totale des dommages potentiels ainsi que le préjudice pour la société dans son ensemble. La probabilité que le préjudice ou le dommage survienne devrait être déterminée sur la base de facteurs pertinents tels que le rôle joué par les calculs algorithmiques dans le processus décisionnel, la complexité de la décision et la réversibilité des effets. En fin de compte, le mode d’utilisation devrait dépendre de facteurs pertinents tels que le contexte et le secteur dans lesquels le système d’IA fonctionne, le fait qu’il puisse avoir ou non des effets juridiques ou factuels sur des droits importants juridiquement protégés de la personne lésée, et que les effets puissent ou non être raisonnablement évités. |
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(13)

Le type de système d’IA sur lequel l’opérateur exerce un contrôle constitue un facteur déterminant. Un système d’IA présentant un risque élevé constitue une menace potentielle beaucoup plus grave pour l’utilisateur ou le public, d’une manière aléatoire et qui dépasse ce qui peut raisonnablement être attendu. Ceci signifie qu’au départ du fonctionnement autonome du système d’IA, la majorité des personnes potentiellement lésées sont inconnues et non identifiables, par exemple les personnes se trouvant dans l’espace public ou dans une maison voisine, par opposition au fonctionnement d’un système d’IA impliquant des personnes spécifiques, qui ont régulièrement consenti à son déploiement au préalable, par exemple une intervention chirurgicale dans un hôpital ou une démonstration commerciale dans un petit magasin. Pour déterminer l’importance du potentiel que présente un système d’IA à haut risque de causer un préjudice ou un dommage, il convient de se fonder sur l’interaction entre l’objectif d’utilisation pour lequel le système d’IA est mis sur le marché, la façon dont le système d’IA est utilisé, la gravité du préjudice ou du dommage potentiel, le degré d’autonomie dans la prise de décision susceptible d’engendrer un préjudice et la probabilité que le risque se réalise. Le degré de gravité devrait être déterminé en fonction de facteurs pertinents tels que l’ampleur du préjudice potentiel résultant de la mise en œuvre du système pour les personnes lésées, y compris les incidences sur les droits fondamentaux, le nombre de personnes lésées, la valeur totale des dommages potentiels ainsi que le préjudice pour la société dans son ensemble. La probabilité que le préjudice ou le dommage survienne devrait être déterminée sur la base de facteurs pertinents tels que le rôle joué par les calculs algorithmiques dans le processus décisionnel, la complexité de la décision et la réversibilité des effets. En fin de compte, le mode d’utilisation devrait dépendre de facteurs pertinents tels que le contexte et le secteur dans lesquels le système d’IA fonctionne, le fait qu’il puisse avoir ou non des effets juridiques ou factuels sur des droits importants juridiquement protégés de la personne lésée, et que les effets puissent ou non être raisonnablement évités.

| (14) | Tous les systèmes d’IA présentant un risque élevé devraient être énumérés de façon exhaustive dans une annexe du présent règlement. Compte tenu de l’évolution rapide de la technique et du marché au niveau mondial, ainsi que de l’expertise technique requise pour une révision adéquate des systèmes d’IA, il y a lieu de déléguer à la Commission le pouvoir d’adopter des actes délégués conformément à l’article 290 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne en vue de modifier le présent règlement en ce qui concerne les types de systèmes d’IA qui présentent un risque élevé et les secteurs critiques dans lesquels ils sont utilisés. Sur la base des définitions et dispositions prévues par le présent règlement, la Commission devrait réexaminer l’annexe sans retard indû, mais au moins tous les six mois et, si nécessaire, la modifier au moyen d’actes délégués. L’évaluation par la Commission de la question de savoir si un système d’IA présente un risque élevé devrait commencer en même temps que l’évaluation de la sécurité des produits, afin de prévenir une situation dans laquelle un système d’IA à haut risque serait déjà approuvé pour le marché mais ne serait pas encore classé comme étant à haut risque et fonctionnerait donc sans couverture d’assurance obligatoire. Pour donner aux entreprises et aux organismes de recherche une sécurité suffisante en matière de planification et d’investissement, il convient de ne procéder à des changements dans les secteurs critiques que tous les douze mois. Les opérateurs devraient être invités à informer la Commission qu’ils travaillent à l’élaboration d’une technologie, de produits ou de services nouveaux qui relèvent de l’un des secteurs critiques existants prévus à l’annexe et qui pourraient ensuite être considérés comme un système d’IA à haut risque. |
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(14)

Tous les systèmes d’IA présentant un risque élevé devraient être énumérés de façon exhaustive dans une annexe du présent règlement. Compte tenu de l’évolution rapide de la technique et du marché au niveau mondial, ainsi que de l’expertise technique requise pour une révision adéquate des systèmes d’IA, il y a lieu de déléguer à la Commission le pouvoir d’adopter des actes délégués conformément à l’article 290 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne en vue de modifier le présent règlement en ce qui concerne les types de systèmes d’IA qui présentent un risque élevé et les secteurs critiques dans lesquels ils sont utilisés. Sur la base des définitions et dispositions prévues par le présent règlement, la Commission devrait réexaminer l’annexe sans retard indû, mais au moins tous les six mois et, si nécessaire, la modifier au moyen d’actes délégués. L’évaluation par la Commission de la question de savoir si un système d’IA présente un risque élevé devrait commencer en même temps que l’évaluation de la sécurité des produits, afin de prévenir une situation dans laquelle un système d’IA à haut risque serait déjà approuvé pour le marché mais ne serait pas encore classé comme étant à haut risque et fonctionnerait donc sans couverture d’assurance obligatoire. Pour donner aux entreprises et aux organismes de recherche une sécurité suffisante en matière de planification et d’investissement, il convient de ne procéder à des changements dans les secteurs critiques que tous les douze mois. Les opérateurs devraient être invités à informer la Commission qu’ils travaillent à l’élaboration d’une technologie, de produits ou de services nouveaux qui relèvent de l’un des secteurs critiques existants prévus à l’annexe et qui pourraient ensuite être considérés comme un système d’IA à haut risque.

| (15) | Il importe particulièrement que la Commission procède aux consultations appropriées de l’ensemble des parties prenantes concernées durant son travail préparatoire, y compris au niveau des experts, et que ces consultations soient menées conformément aux principes définis dans l’accord interinstitutionnel du 13 avril 2016«Mieux légiférer» (4). Un comité permanent, dénommé «comité technique pour les systèmes d’IA à haut risque» (CTIAR), devrait apporter son appui à la Commission dans son réexamen régulier au titre du présent règlement. Ce comité permanent devrait comprendre des représentants des États membres ainsi qu’une sélection équilibrée des parties prenantes, y compris des organisations de consommateurs, des associations représentant les personnes lésées, des représentants des entreprises de différents secteurs et tailles, ainsi que des chercheurs et des scientifiques. En particulier, pour assurer leur égale participation à la préparation des actes délégués, le Parlement européen et le Conseil reçoivent tous les documents au même moment que les experts des États membres, et leurs experts ont systématiquement accès aux réunions des groupes d’experts de la Commission ainsi que du CTIAR traitant de la préparation des actes délégués. |
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(15)

Il importe particulièrement que la Commission procède aux consultations appropriées de l’ensemble des parties prenantes concernées durant son travail préparatoire, y compris au niveau des experts, et que ces consultations soient menées conformément aux principes définis dans l’accord interinstitutionnel du 13 avril 2016«Mieux légiférer» (4). Un comité permanent, dénommé «comité technique pour les systèmes d’IA à haut risque» (CTIAR), devrait apporter son appui à la Commission dans son réexamen régulier au titre du présent règlement. Ce comité permanent devrait comprendre des représentants des États membres ainsi qu’une sélection équilibrée des parties prenantes, y compris des organisations de consommateurs, des associations représentant les personnes lésées, des représentants des entreprises de différents secteurs et tailles, ainsi que des chercheurs et des scientifiques. En particulier, pour assurer leur égale participation à la préparation des actes délégués, le Parlement européen et le Conseil reçoivent tous les documents au même moment que les experts des États membres, et leurs experts ont systématiquement accès aux réunions des groupes d’experts de la Commission ainsi que du CTIAR traitant de la préparation des actes délégués.

| (16) | Le présent règlement devrait couvrir le préjudice ou le dommage causé à la vie, à la santé, à l’intégrité physique, aux biens et le préjudice immatériel important entraînant une perte économique vérifiable supérieure à un certain seuil, harmonisé dans le droit de l’Union en matière de responsabilité, qui concilie l’accès à la justice des personnes lésées et les intérêts d’autres parties concernées. La Commission devrait réévaluer et aligner les seuils de dommages et intérêts dans le droit de l’Union. La notion de «préjudice immatériel important» devrait s’entendre au sens d’un préjudice en raison duquel la personne lésée subit un tort considérable, une atteinte objective et démontrable à ses intérêts personnels et une perte économique calculée en tenant compte, par exemple, des chiffres annuels moyens des revenus passés et d’autres circonstances pertinentes. Le présent règlement devrait également déterminer le montant et l’étendue de l’indemnisation, ainsi que le délai de prescription pour l’introduction des actions en responsabilité. Le présent règlement devrait fixer un plafond d’indemnisation nettement inférieur à celui prévu par la directive sur la responsabilité du fait des produits, étant donné qu’il ne fait référence qu’au préjudice ou dommage d’une seule personne, résultant d’une occurrence unique dans l’exploitation d’un système d’IA, tandis que le premier renvoie à un certain nombre de produits, voire à une ligne de produits présentant le même défaut. |
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(16)

Le présent règlement devrait couvrir le préjudice ou le dommage causé à la vie, à la santé, à l’intégrité physique, aux biens et le préjudice immatériel important entraînant une perte économique vérifiable supérieure à un certain seuil, harmonisé dans le droit de l’Union en matière de responsabilité, qui concilie l’accès à la justice des personnes lésées et les intérêts d’autres parties concernées. La Commission devrait réévaluer et aligner les seuils de dommages et intérêts dans le droit de l’Union. La notion de «préjudice immatériel important» devrait s’entendre au sens d’un préjudice en raison duquel la personne lésée subit un tort considérable, une atteinte objective et démontrable à ses intérêts personnels et une perte économique calculée en tenant compte, par exemple, des chiffres annuels moyens des revenus passés et d’autres circonstances pertinentes. Le présent règlement devrait également déterminer le montant et l’étendue de l’indemnisation, ainsi que le délai de prescription pour l’introduction des actions en responsabilité. Le présent règlement devrait fixer un plafond d’indemnisation nettement inférieur à celui prévu par la directive sur la responsabilité du fait des produits, étant donné qu’il ne fait référence qu’au préjudice ou dommage d’une seule personne, résultant d’une occurrence unique dans l’exploitation d’un système d’IA, tandis que le premier renvoie à un certain nombre de produits, voire à une ligne de produits présentant le même défaut.

| (17) | L’ensemble des activités physiques ou virtuelles, des dispositifs ou procédés gérés par des systèmes d’IA qui ne figurent pas dans la liste des systèmes d’IA à haut risque établie dans l’annexe du présent règlement devraient pour leur part rester dans le champ de la responsabilité pour faute, sauf si des dispositions plus strictes sont en vigueur en droit national et dans les législations nationales sur la protection des consommateurs. Le droit national des États membres, y compris toute jurisprudence en la matière, concernant le montant et l’étendue de l’indemnisation ainsi que le délai de prescription devraient continuer à s’appliquer. Une personne qui subit un préjudice ou un dommage causé par un système d’IA qui ne figure pas dans la liste des systèmes d’IA à haut risque devrait toutefois bénéficier de la présomption de faute de l’opérateur. |
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(17)

L’ensemble des activités physiques ou virtuelles, des dispositifs ou procédés gérés par des systèmes d’IA qui ne figurent pas dans la liste des systèmes d’IA à haut risque établie dans l’annexe du présent règlement devraient pour leur part rester dans le champ de la responsabilité pour faute, sauf si des dispositions plus strictes sont en vigueur en droit national et dans les législations nationales sur la protection des consommateurs. Le droit national des États membres, y compris toute jurisprudence en la matière, concernant le montant et l’étendue de l’indemnisation ainsi que le délai de prescription devraient continuer à s’appliquer. Une personne qui subit un préjudice ou un dommage causé par un système d’IA qui ne figure pas dans la liste des systèmes d’IA à haut risque devrait toutefois bénéficier de la présomption de faute de l’opérateur.

| (18) | La diligence qui peut être attendue de la part d’un opérateur doit être proportionnée i) à la nature du système d’IA; ii) au droit juridiquement protégé susceptible d’être lésé; iii) au préjudice ou dommage potentiel que le système d’IA pourrait causer; et iv) à la probabilité d’un tel dommage. À cet égard, il convient de tenir compte du fait que l’opérateur pourrait avoir une connaissance limitée des algorithmes et des données utilisés dans le système d’IA. Il convient de présumer que l’opérateur a fait preuve de la diligence qui peut raisonnablement être attendue de lui dans la sélection d’un système d’IA approprié si l’opérateur a sélectionné un système d’IA qui a été certifié au titre d’un système semblable au système de certification volontaire envisagé par la Commission (5). Il convient de présumer que l’opérateur a fait preuve de la diligence qui peut raisonnablement être attendue de lui durant l’exploitation du système d’IA si l’opérateur peut prouver qu’il a effectivement et régulièrement contrôlé le système d’IA durant l’exploitation et qu’il a notifié au fabricant les irrégularités potentielles au cours de l’exploitation. Il convient de présumer que l’opérateur a fait preuve de la diligence qui peut raisonnablement être attendue de lui en ce qui concerne le maintien de la fiabilité opérationnelle si l’opérateur a installé toutes les mises à jour disponibles fournies par le producteur du système d’IA. Étant donné que le niveau de sophistication des opérateurs peut varier selon qu’il s’agit de simples consommateurs ou de professionnels, les obligations de diligence devraient être adaptées en conséquence. |
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(18)

La diligence qui peut être attendue de la part d’un opérateur doit être proportionnée i) à la nature du système d’IA; ii) au droit juridiquement protégé susceptible d’être lésé; iii) au préjudice ou dommage potentiel que le système d’IA pourrait causer; et iv) à la probabilité d’un tel dommage. À cet égard, il convient de tenir compte du fait que l’opérateur pourrait avoir une connaissance limitée des algorithmes et des données utilisés dans le système d’IA. Il convient de présumer que l’opérateur a fait preuve de la diligence qui peut raisonnablement être attendue de lui dans la sélection d’un système d’IA approprié si l’opérateur a sélectionné un système d’IA qui a été certifié au titre d’un système semblable au système de certification volontaire envisagé par la Commission (5). Il convient de présumer que l’opérateur a fait preuve de la diligence qui peut raisonnablement être attendue de lui durant l’exploitation du système d’IA si l’opérateur peut prouver qu’il a effectivement et régulièrement contrôlé le système d’IA durant l’exploitation et qu’il a notifié au fabricant les irrégularités potentielles au cours de l’exploitation. Il convient de présumer que l’opérateur a fait preuve de la diligence qui peut raisonnablement être attendue de lui en ce qui concerne le maintien de la fiabilité opérationnelle si l’opérateur a installé toutes les mises à jour disponibles fournies par le producteur du système d’IA. Étant donné que le niveau de sophistication des opérateurs peut varier selon qu’il s’agit de simples consommateurs ou de professionnels, les obligations de diligence devraient être adaptées en conséquence.

| (19) | Les producteurs devraient être tenus de collaborer à la fois avec l’opérateur pour que celui-ci puisse prouver qu’il n’était pas en défaut, et avec la personne lésée pour qu’elle puisse prouver l’existence d’une faute, y compris en fournissant des informations bien documentées. En outre, les producteurs établis tant à l’intérieur qu’à l’extérieur de l’Union devraient avoir l’obligation de désigner un mandataire en matière de responsabilité du fait des systèmes d’IA au sein de l’Union en tant que point de contact pour répondre à toutes les demandes des opérateurs, à l’instar des délégués à la protection de données visés à l’article 37 du règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil (6), du mandataire du constructeur visé à l’article 3, paragraphe 41, et à l’article 13, paragraphe 4, du règlement (UE) 2018/858 du Parlement européen et du Conseil (7) ou du mandataire visé à l’article 4, paragraphe 2, et à l’article 5 du règlement (UE) 2019/1020 du Parlement européen et du Conseil (8). |
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(19)

Les producteurs devraient être tenus de collaborer à la fois avec l’opérateur pour que celui-ci puisse prouver qu’il n’était pas en défaut, et avec la personne lésée pour qu’elle puisse prouver l’existence d’une faute, y compris en fournissant des informations bien documentées. En outre, les producteurs établis tant à l’intérieur qu’à l’extérieur de l’Union devraient avoir l’obligation de désigner un mandataire en matière de responsabilité du fait des systèmes d’IA au sein de l’Union en tant que point de contact pour répondre à toutes les demandes des opérateurs, à l’instar des délégués à la protection de données visés à l’article 37 du règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil (6), du mandataire du constructeur visé à l’article 3, paragraphe 41, et à l’article 13, paragraphe 4, du règlement (UE) 2018/858 du Parlement européen et du Conseil (7) ou du mandataire visé à l’article 4, paragraphe 2, et à l’article 5 du règlement (UE) 2019/1020 du Parlement européen et du Conseil (8).

| (20) | Le législateur doit prendre en considération les risques de responsabilité liés aux systèmes d’IA tout au long de leur cycle de vie, du développement à l’utilisation et à la fin de vie, y compris la gestion des déchets et du recyclage. L’intégration de systèmes d’IA dans un produit ou un service représente un risque financier pour les entreprises et aura, par conséquent, une forte incidence sur la capacité et les perspectives des PME ainsi que des start-ups en matière d’assurance et de financement de leurs projets de recherche et développement fondés sur les nouvelles technologies. L’objectif de la responsabilité est donc non seulement de préserver d’importants droits juridiquement protégés des personnes, mais aussi de déterminer si les entreprises, en particulier les PME et les start-ups, sont en mesure de lever des capitaux, d’innover, de faire de la recherche et, en définitive, d’offrir de nouveaux produits et services, ainsi que de déterminer si les consommateurs ont confiance en ces produits et services et s’ils sont disposés à les utiliser malgré les risques potentiels et les actions en justice qui sont intentées en ce qui concerne ces produits et services. |
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(20)

Le législateur doit prendre en considération les risques de responsabilité liés aux systèmes d’IA tout au long de leur cycle de vie, du développement à l’utilisation et à la fin de vie, y compris la gestion des déchets et du recyclage. L’intégration de systèmes d’IA dans un produit ou un service représente un risque financier pour les entreprises et aura, par conséquent, une forte incidence sur la capacité et les perspectives des PME ainsi que des start-ups en matière d’assurance et de financement de leurs projets de recherche et développement fondés sur les nouvelles technologies. L’objectif de la responsabilité est donc non seulement de préserver d’importants droits juridiquement protégés des personnes, mais aussi de déterminer si les entreprises, en particulier les PME et les start-ups, sont en mesure de lever des capitaux, d’innover, de faire de la recherche et, en définitive, d’offrir de nouveaux produits et services, ainsi que de déterminer si les consommateurs ont confiance en ces produits et services et s’ils sont disposés à les utiliser malgré les risques potentiels et les actions en justice qui sont intentées en ce qui concerne ces produits et services.

| (21) | L’assurance peut contribuer à garantir que les victimes sont effectivement indemnisées et à mutualiser les risques de tous les assurés. L’un des facteurs sur lesquels les compagnies d’assurance fondent leur offre de produits et services d’assurance est l’évaluation des risques, sur la base de l’accès à des données historiques suffisantes en matière de sinistres. L’absence d’accès à des données de haute qualité ou le nombre insuffisant de données pourrait expliquer pourquoi il est difficile de créer d’emblée des produits d’assurance pour les technologies nouvelles et émergentes. Toutefois, un meilleur accès aux données générées par les nouvelles technologies et l’optimisation de leur utilisation, associés à l’obligation de fournir des informations bien documentées, renforceraient la capacité des assureurs à modéliser les risques émergents et à favoriser l’émergence d’une couverture plus innovante. |
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(21)

L’assurance peut contribuer à garantir que les victimes sont effectivement indemnisées et à mutualiser les risques de tous les assurés. L’un des facteurs sur lesquels les compagnies d’assurance fondent leur offre de produits et services d’assurance est l’évaluation des risques, sur la base de l’accès à des données historiques suffisantes en matière de sinistres. L’absence d’accès à des données de haute qualité ou le nombre insuffisant de données pourrait expliquer pourquoi il est difficile de créer d’emblée des produits d’assurance pour les technologies nouvelles et émergentes. Toutefois, un meilleur accès aux données générées par les nouvelles technologies et l’optimisation de leur utilisation, associés à l’obligation de fournir des informations bien documentées, renforceraient la capacité des assureurs à modéliser les risques émergents et à favoriser l’émergence d’une couverture plus innovante.

| (22) | Étant donné que les données historiques relatives aux sinistres font défaut, il convient d’examiner comment et dans quelles conditions la responsabilité est assurable, en vue d’établir un lien entre l’assurance et le produit et non avec la personne responsable. Il existe d’ores et déjà des produits d’assurance qui sont développés domaine par domaine et couverture par couverture à mesure que la technologie évolue. De nombreux assureurs se spécialisent dans certains segments du marché (par exemple, les PME) ou dans la couverture de certains types de produits (par exemple, les appareils électriques): l’assuré pourra dès lors généralement disposer d’un produit d’assurance. Il est toutefois difficile d’envisager une solution uniforme et le marché de l’assurance aura besoin de temps pour s’adapter. Il convient que la Commission travaille en étroite collaboration avec le marché de l’assurance pour développer des produits d’assurance innovants capables de combler le vide en matière d’assurance. Dans les cas exceptionnels, par exemple en cas d’incident entraînant des dommages collectifs, où l’indemnisation dépasse largement les plafonds fixés dans le présent règlement, il convient d’encourager les États membres à mettre en place, pour une période limitée, un fonds d’indemnisation spécial qui réponde à ces besoins spécifiques. Des fonds d’indemnisation spéciaux pourraient également être mis en place pour couvrir les cas exceptionnels dans lesquels un système d’IA, qui ne figure pas encore dans la liste des systèmes d’IA à haut risque et qui n’est donc pas encore assuré, cause un préjudice ou un dommage. Afin de garantir la sécurité juridique et de satisfaire à l’obligation d’informer toutes les personnes potentiellement lésées, l’existence du fonds d’indemnisation spécial ainsi que les conditions pour en bénéficier devraient être rendues publiques d’une manière claire et complète. |
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(22)

Étant donné que les données historiques relatives aux sinistres font défaut, il convient d’examiner comment et dans quelles conditions la responsabilité est assurable, en vue d’établir un lien entre l’assurance et le produit et non avec la personne responsable. Il existe d’ores et déjà des produits d’assurance qui sont développés domaine par domaine et couverture par couverture à mesure que la technologie évolue. De nombreux assureurs se spécialisent dans certains segments du marché (par exemple, les PME) ou dans la couverture de certains types de produits (par exemple, les appareils électriques): l’assuré pourra dès lors généralement disposer d’un produit d’assurance. Il est toutefois difficile d’envisager une solution uniforme et le marché de l’assurance aura besoin de temps pour s’adapter. Il convient que la Commission travaille en étroite collaboration avec le marché de l’assurance pour développer des produits d’assurance innovants capables de combler le vide en matière d’assurance. Dans les cas exceptionnels, par exemple en cas d’incident entraînant des dommages collectifs, où l’indemnisation dépasse largement les plafonds fixés dans le présent règlement, il convient d’encourager les États membres à mettre en place, pour une période limitée, un fonds d’indemnisation spécial qui réponde à ces besoins spécifiques. Des fonds d’indemnisation spéciaux pourraient également être mis en place pour couvrir les cas exceptionnels dans lesquels un système d’IA, qui ne figure pas encore dans la liste des systèmes d’IA à haut risque et qui n’est donc pas encore assuré, cause un préjudice ou un dommage. Afin de garantir la sécurité juridique et de satisfaire à l’obligation d’informer toutes les personnes potentiellement lésées, l’existence du fonds d’indemnisation spécial ainsi que les conditions pour en bénéficier devraient être rendues publiques d’une manière claire et complète.

| (23) | Il est de la plus haute importance que toute modification future du présent règlement aille de pair avec la révision nécessaire de la directive sur la responsabilité du fait des produits, afin de la réviser de manière exhaustive et cohérente et de garantir les droits et obligations de toutes les parties concernées tout au long de la chaîne de responsabilité. L’introduction d’un nouveau régime de responsabilité pour l’opérateur des systèmes d’IA requiert une coordination étroite des dispositions du présent règlement et de la révision de la directive en matière de responsabilité du fait des produits défectueux, sur le plan tant du fond que de la démarche, de manière à ce qu’elles forment ensemble un cadre de responsabilité cohérent pour les systèmes d’IA, en assurant un équilibre entre les intérêts du producteur, de l’opérateur, du consommateur et de la personne lésée en ce qui concerne le risque en matière de responsabilité et les modalités d’indemnisation pertinentes. Il est donc nécessaire d’adapter et de rationaliser les définitions des termes «système d’IA», «opérateur frontal» et «opérateur d’amont», «producteur», «défaut», «produit» et «service» dans l’ensemble des actes législatifs, et ces deux processus devraient être envisagés en parallèle. |
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(23)

Il est de la plus haute importance que toute modification future du présent règlement aille de pair avec la révision nécessaire de la directive sur la responsabilité du fait des produits, afin de la réviser de manière exhaustive et cohérente et de garantir les droits et obligations de toutes les parties concernées tout au long de la chaîne de responsabilité. L’introduction d’un nouveau régime de responsabilité pour l’opérateur des systèmes d’IA requiert une coordination étroite des dispositions du présent règlement et de la révision de la directive en matière de responsabilité du fait des produits défectueux, sur le plan tant du fond que de la démarche, de manière à ce qu’elles forment ensemble un cadre de responsabilité cohérent pour les systèmes d’IA, en assurant un équilibre entre les intérêts du producteur, de l’opérateur, du consommateur et de la personne lésée en ce qui concerne le risque en matière de responsabilité et les modalités d’indemnisation pertinentes. Il est donc nécessaire d’adapter et de rationaliser les définitions des termes «système d’IA», «opérateur frontal» et «opérateur d’amont», «producteur», «défaut», «produit» et «service» dans l’ensemble des actes législatifs, et ces deux processus devraient être envisagés en parallèle.

| (24) | Les objectifs du présent règlement, à savoir créer une approche unifiée et tournée vers l’avenir au niveau de l’Union, qui fixe des normes européennes communes pour les citoyens et les entreprises européens afin de garantir la cohérence des droits et de la sécurité juridique dans l’ensemble de l’Union et d’éviter la fragmentation du marché unique numérique, laquelle entraverait la réalisation de l’objectif de préserver la souveraineté numérique, de promouvoir l’innovation numérique en Europe et d’assurer un niveau élevé de protection des droits des citoyens et des consommateurs,, requièrent que les régimes de responsabilité applicables aux systèmes d’IA soient pleinement harmonisés. Ces objectifs ne peuvent pas être atteints de manière suffisante par les États membres en raison de la rapidité de l’évolution technologique, du développement ainsi que de l’utilisation transfrontaliers des systèmes d’IA et, en définitive, des démarches législatives contradictoires dans l’Union, mais peuvent, en raison de l’ampleur ou des effets de l’action, l’être mieux au niveau de l’Union. L’Union peut donc prendre des mesures conformément au principe de subsidiarité consacré à l’article 5 du traité sur l’Union européenne. Conformément au principe de proportionnalité énoncé audit article, le présent règlement n’excède pas ce qui est nécessaire pour atteindre ces objectifs, |
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(24)

Les objectifs du présent règlement, à savoir créer une approche unifiée et tournée vers l’avenir au niveau de l’Union, qui fixe des normes européennes communes pour les citoyens et les entreprises européens afin de garantir la cohérence des droits et de la sécurité juridique dans l’ensemble de l’Union et d’éviter la fragmentation du marché unique numérique, laquelle entraverait la réalisation de l’objectif de préserver la souveraineté numérique, de promouvoir l’innovation numérique en Europe et d’assurer un niveau élevé de protection des droits des citoyens et des consommateurs,, requièrent que les régimes de responsabilité applicables aux systèmes d’IA soient pleinement harmonisés. Ces objectifs ne peuvent pas être atteints de manière suffisante par les États membres en raison de la rapidité de l’évolution technologique, du développement ainsi que de l’utilisation transfrontaliers des systèmes d’IA et, en définitive, des démarches législatives contradictoires dans l’Union, mais peuvent, en raison de l’ampleur ou des effets de l’action, l’être mieux au niveau de l’Union. L’Union peut donc prendre des mesures conformément au principe de subsidiarité consacré à l’article 5 du traité sur l’Union européenne. Conformément au principe de proportionnalité énoncé audit article, le présent règlement n’excède pas ce qui est nécessaire pour atteindre ces objectifs,

ONT ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:

CHAPITRE I

DISPOSITIONS GÉNÉRALES

Article 1

Objet

Le présent règlement définit les règles applicables aux actions en responsabilité civile des personnes physiques et morales engagées à l’encontre des opérateurs des systèmes d’IA.

Article 2

Champ d’application

1.   Le présent règlement s’applique sur le territoire de l’Union lorsqu’une activité, un dispositif ou un procédé physique ou virtuel piloté par un système d’IA a causé un préjudice ou un dommage sous la forme d’une atteinte à la vie, à la santé ou à l’intégrité physique d’une personne physique ou aux biens d’une personne physique ou morale, ou a causé un préjudice immatériel important entraînant une perte économique vérifiable.

2.   Tout accord conclu entre l’opérateur d’un système d’IA et une personne physique ou morale qui subit un préjudice ou un dommage en raison du système d’IA, qui contourne ou limite les droits et obligations fixés par le présent règlement, conclu avant ou après la survenue du préjudice ou du dommage, est réputé nul et non avenu en ce qui concerne les droits et obligations fixés par le présent règlement.

3.   Le présent règlement est sans préjudice de toute autre action en responsabilité résultant des relations contractuelles ainsi que des réglementations en matière de responsabilité du fait des produits, de protection des consommateurs, de lutte contre la discrimination et de protection des travailleurs et de l’environnement, entre l’opérateur et la personne physique ou morale qui a subi un préjudice ou un dommage en raison du système d’IA et qui peut être intentée contre l’opérateur au titre du droit de l’Union ou du droit national.

Article 3

Définitions

Aux fins du présent règlement, on entend par:

| a) | «système d’IA», un système qui est soit fondé sur des logiciels, soit intégré dans des dispositifs matériels, et qui affiche un comportement simulant l’intelligence, notamment en collectant et traitant des données, en analysant et en interprétant son environnement et en agissant, avec un certain degré d’autonomie, pour atteindre des objectifs spécifiques; |
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a)

«système d’IA», un système qui est soit fondé sur des logiciels, soit intégré dans des dispositifs matériels, et qui affiche un comportement simulant l’intelligence, notamment en collectant et traitant des données, en analysant et en interprétant son environnement et en agissant, avec un certain degré d’autonomie, pour atteindre des objectifs spécifiques;

| b) | «autonome», un système d’IA qui fonctionne en interprétant certaines données entrées et en utilisant un ensemble d’instructions prédéterminées, sans se limiter à de telles instructions, bien que le comportement du système vise à atteindre l’objectif qui lui a été assigné et qu’il soit soumis aux contraintes découlant de cet objectif et d’autres choix de conception posés par son développeur; |
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b)

«autonome», un système d’IA qui fonctionne en interprétant certaines données entrées et en utilisant un ensemble d’instructions prédéterminées, sans se limiter à de telles instructions, bien que le comportement du système vise à atteindre l’objectif qui lui a été assigné et qu’il soit soumis aux contraintes découlant de cet objectif et d’autres choix de conception posés par son développeur;

| c) | «haut risque», un risque important, dans un système d’IA opérant de manière autonome, de causer un préjudice ou un dommage à une ou plusieurs personnes d’une manière aléatoire et qui va au-delà de ce à quoi l’on peut raisonnablement s’attendre; l’importance de ce risque dépend de l’interaction entre la gravité de l’éventuel préjudice ou dommage, le degré d’autonomie de décision, la probabilité que le risque se concrétise, la manière dont le système d’IA est utilisé et le contexte de l’utilisation; |
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c)

«haut risque», un risque important, dans un système d’IA opérant de manière autonome, de causer un préjudice ou un dommage à une ou plusieurs personnes d’une manière aléatoire et qui va au-delà de ce à quoi l’on peut raisonnablement s’attendre; l’importance de ce risque dépend de l’interaction entre la gravité de l’éventuel préjudice ou dommage, le degré d’autonomie de décision, la probabilité que le risque se concrétise, la manière dont le système d’IA est utilisé et le contexte de l’utilisation;

| d) | «opérateur», à la fois l’opérateur frontal et l’opérateur d’amont, dans la mesure où la responsabilité de ce dernier n’est pas déjà couverte par la directive 85/374/CEE; |
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d)

«opérateur», à la fois l’opérateur frontal et l’opérateur d’amont, dans la mesure où la responsabilité de ce dernier n’est pas déjà couverte par la directive 85/374/CEE;

| e) | «opérateur frontal», toute personne physique ou morale qui exerce un certain contrôle sur un risque associé à l’exploitations et au fonctionnement du système d’IA et tire profit de son exploitation; |
| --- | --- |

e)

«opérateur frontal», toute personne physique ou morale qui exerce un certain contrôle sur un risque associé à l’exploitations et au fonctionnement du système d’IA et tire profit de son exploitation;

| f) | «opérateur d’amont», toute personne physique ou morale qui, de manière continue, définit les caractéristiques de la technologie et fournit des données ainsi qu’un service de soutien en amont essentiel et exerce donc également un certain contrôle sur le risque lié à l’exploitation et au fonctionnement du système d’IA; |
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f)

«opérateur d’amont», toute personne physique ou morale qui, de manière continue, définit les caractéristiques de la technologie et fournit des données ainsi qu’un service de soutien en amont essentiel et exerce donc également un certain contrôle sur le risque lié à l’exploitation et au fonctionnement du système d’IA;

| g) | «contrôle», toute action d’un opérateur qui influence l’exploitation d’un système d’IA et, partant, la mesure dans laquelle l’opérateur expose des tiers aux risques potentiels associés à l’exploitation et au fonctionnement du système d’IA; ces actions peuvent avoir un effet sur l’exploitation à tous les stades, en déterminant les entrées, les sorties ou les résultats, ou peuvent modifier des fonctions ou des procédés spécifiques au sein du système d’IA; la mesure dans laquelle ces aspects de l’exploitation du système d’IA sont déterminés par l’action dépend du niveau d’influence exercé par l’opérateur sur le risque lié à l’exploitation et au fonctionnement du système d’IA; |
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g)

«contrôle», toute action d’un opérateur qui influence l’exploitation d’un système d’IA et, partant, la mesure dans laquelle l’opérateur expose des tiers aux risques potentiels associés à l’exploitation et au fonctionnement du système d’IA; ces actions peuvent avoir un effet sur l’exploitation à tous les stades, en déterminant les entrées, les sorties ou les résultats, ou peuvent modifier des fonctions ou des procédés spécifiques au sein du système d’IA; la mesure dans laquelle ces aspects de l’exploitation du système d’IA sont déterminés par l’action dépend du niveau d’influence exercé par l’opérateur sur le risque lié à l’exploitation et au fonctionnement du système d’IA;

| h) | «personne lésée», toute personne qui subit un préjudice ou un dommage causé par une activité, un dispositif ou un procédé, physique ou virtuel, piloté par un système d’IA, et qui n’en est pas l’opérateur; |
| --- | --- |

h)

«personne lésée», toute personne qui subit un préjudice ou un dommage causé par une activité, un dispositif ou un procédé, physique ou virtuel, piloté par un système d’IA, et qui n’en est pas l’opérateur;

| i) | «préjudice ou dommage», un effet négatif qui porte atteinte à la vie, à la santé ou à l’intégrité physique d’une personne physique, ou aux biens d’une personne physique ou morale ou qui occasionne un préjudice immatériel important entraînant une perte économique vérifiable; |
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i)

«préjudice ou dommage», un effet négatif qui porte atteinte à la vie, à la santé ou à l’intégrité physique d’une personne physique, ou aux biens d’une personne physique ou morale ou qui occasionne un préjudice immatériel important entraînant une perte économique vérifiable;

| j) | «producteur», le producteur tel que défini à l’article 3 de la directive 85/374/CEE. |
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j)

«producteur», le producteur tel que défini à l’article 3 de la directive 85/374/CEE.

CHAPITRE II

SYSTÈMES D’IA À HAUT RISQUE

SYSTÈMES D’IA À HAUT RISQUE

Article 4

Responsabilité objective du fait des systèmes d’IA à haut risque

1.   L’opérateur d’un système d’IA à haut risque est objectivement responsable de tout préjudice ou de tout dommage causé par une activité, un dispositif ou un procédé physique ou virtuel piloté par un système d’IA.

2.   Tous les systèmes d’IA à haut risque ainsi que tous les secteurs critiques dans lesquels ils sont utilisés sont énumérés dans l’annexe du présent règlement. La Commission est habilitée à adopter des actes délégués, conformément à l’article 13, afin de modifier cette liste exhaustive:

| a) | en incluant de nouveaux types de systèmes d’IA à haut risque et les secteurs critiques dans lesquels ils sont déployés; |
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a)

en incluant de nouveaux types de systèmes d’IA à haut risque et les secteurs critiques dans lesquels ils sont déployés;

| b) | en supprimant les types de systèmes d’IA qui ne peuvent plus être considérés comme présentant un haut risque; et/ou |
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b)

en supprimant les types de systèmes d’IA qui ne peuvent plus être considérés comme présentant un haut risque; et/ou

| c) | en modifiant les secteurs critiques pour les systèmes d’IA à haut risque existants. |
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c)

en modifiant les secteurs critiques pour les systèmes d’IA à haut risque existants.

Tout acte délégué modifiant l’annexe entre en vigueur six mois après son adoption. Lorsqu’elle détermine les nouveaux systèmes d’IA à haut risque et/ou secteurs critiques à insérer dans l’annexe par voie d’actes délégués, la Commission tient pleinement compte des critères énoncés dans le présent règlement, en particulier ceux qui figurent à l’article 3, point c).

3.   Les opérateurs de systèmes d’IA à haut risque ne peuvent s’exonérer eux-mêmes de leur responsabilité en faisant valoir qu’ils ont agi avec la diligence requise ou que le préjudice ou le dommage a été causé par une activité, un dispositif ou un procédé autonome piloté par leur système d’IA. Les opérateurs ne sont pas tenus pour responsables si le préjudice ou le dommage a été causé par un cas de force majeure.

4.   L’opérateur frontal d’un système d’IA à haut risque veille à ce que l’exploitation de ce système d’IA soit couverte par une assurance de responsabilité civile qui est adéquate par rapport aux montants et à l’étendue de l’indemnisation visés aux articles 5 et 6 du présent règlement. L’opérateur d’amont veille à ce que ses services soient couverts par une assurance de responsabilité civile professionnelle ou une assurance de responsabilité du fait des produits qui est adéquate par rapport aux montants et à l’étendue de l’indemnisation visés aux articles 5 et 6 du présent règlement. Si les régimes d’assurance obligatoire de l’opérateur frontal ou de l’opérateur d’amont déjà en vigueur en vertu d’une autre disposition du droit de l’Union ou d’une autre disposition du droit national, ou les fonds d’assurance d’entreprise volontaire existants sont considérés comme couvrant l’exploitation du système d’IA, l’obligation de souscrire, conformément au présent règlement, une assurance pour le système d’IA ou le service fourni est réputée remplie, pour autant que l’assurance obligatoire existante ou les fonds d’assurance d’entreprise volontaire en question couvrent les montants et l’étendue de l’indemnisation visés aux articles 5 et 6 du présent règlement.

5.   Le présent règlement prévaut sur les régimes nationaux de responsabilité en cas de divergences dans la classification des différents systèmes d’IA en matière de responsabilité objective.

Article 5

Montant de l’indemnisation

1.   L’opérateur d’un système d’IA à haut risque qui a été tenu pour responsable d’un préjudice ou d’un dommage au titre du présent règlement procède à une indemnisation:

| a) | à concurrence d’un montant maximal de deux millions d’euros en cas de décès ou en cas d’atteinte à la santé ou à l’intégrité physique d’une personne lésée, résultant de l’exploitation d’un système d’IA à haut risque; |
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a)

à concurrence d’un montant maximal de deux millions d’euros en cas de décès ou en cas d’atteinte à la santé ou à l’intégrité physique d’une personne lésée, résultant de l’exploitation d’un système d’IA à haut risque;

| b) | à concurrence d’un montant maximal d’un million d’euros en cas de préjudice immatériel important entraînant une perte économique vérifiable, ou en cas de dommage causé aux biens, y compris lorsque plusieurs biens d’une personne lésée ont subi un dommage résultant d’une occurrence unique de l’exploitation d’un système unique d’IA à haut risque; lorsque la personne lésée peut également faire valoir la responsabilité contractuelle de l’opérateur, aucune indemnisation n’est versée au titre du présent règlement si le montant total du dommage aux biens ou du préjudice immatériel important est d’une valeur inférieure à [500 EUR] (9). |
| --- | --- |

b)

à concurrence d’un montant maximal d’un million d’euros en cas de préjudice immatériel important entraînant une perte économique vérifiable, ou en cas de dommage causé aux biens, y compris lorsque plusieurs biens d’une personne lésée ont subi un dommage résultant d’une occurrence unique de l’exploitation d’un système unique d’IA à haut risque; lorsque la personne lésée peut également faire valoir la responsabilité contractuelle de l’opérateur, aucune indemnisation n’est versée au titre du présent règlement si le montant total du dommage aux biens ou du préjudice immatériel important est d’une valeur inférieure à [500 EUR] (9).

2.   Lorsque l’indemnisation cumulée qui doit être versée à plusieurs personnes ayant subi un préjudice ou un dommage causé par la même exploitation d’un même système d’IA à haut risque dépasse les montants totaux maximaux prévus au paragraphe 1, les montants qui doivent être versés à chaque personne sont réduits au prorata, de sorte que l’indemnisation cumulée ne dépasse pas les montants maximaux prévus au paragraphe 1.

Article 6

Étendue de l’indemnisation

1.   Dans les limites du montant fixé à l’article 5, paragraphe 1, point a), les indemnités dues par l’opérateur tenu pour responsable en cas d’atteinte physique ayant entraîné la mort de la personne lésée sont calculées sur la base du coût des traitements médicaux que celle-ci a dû suivre jusqu’à son décès et du préjudice financier subi avant le décès du fait de la perte ou de la réduction de ses revenus financiers ou de l’augmentation de ses besoins pendant la période où elle a subi un préjudice préalable au décès. L’opérateur tenu pour responsable rembourse en outre les frais funéraires de la personne lésée décédée à la partie qui doit assumer ces frais.

Si, au moment de l’incident ayant entraîné son décès, la personne lésée était en relation avec un tiers envers lequel elle avait une obligation légale d’entretien, l’opérateur tenu responsable indemnise ce tiers en lui versant une pension équivalant à celle que la personne lésée aurait été tenue de lui verser, pour une durée correspondant à l’espérance de vie moyenne d’une personne de cet âge et de cet état général. L’opérateur indemnise également le tiers si, au moment de l’incident ayant entraîné le décès, le tiers avait été conçu, mais n’était pas encore né.

2.   Dans les limites du montant fixé à l’article 5, paragraphe 1, point b), les indemnités dues par l’opérateur tenu pour responsable en cas d’atteinte à la santé ou à l’intégrité physique de la personne lésée comprennent le remboursement des frais des traitements médicaux y afférents ainsi que le paiement de tout préjudice financier subi par la personne lésée du fait de la perte temporaire, de la réduction ou de la perte définitive de ses revenus financiers ou de l’augmentation de ses besoins, certifiée par un médecin.

Article 7

Délai de prescription

1.   Les actions en responsabilité civile intentées en vertu de l’article 4, paragraphe 1, fondées sur une atteinte à la vie, à la santé ou à l’intégrité physique, sont soumises à un délai de prescription spécial de 30 ans à compter de la date à laquelle le préjudice est survenu.

2.   Les actions en responsabilité civile intentées en vertu de l’article 4, paragraphe 1, fondées sur des dommages causés aux biens ou sur un préjudice immatériel important entraînant une perte économique vérifiable sont soumises à un délai de prescription spécial de:

| a) | 10 ans à compter de la date à laquelle le dommage a été causé aux biens ou à laquelle la perte économique vérifiable résultant du préjudice immatériel important est survenue, respectivement, ou |
| --- | --- |

a)

10 ans à compter de la date à laquelle le dommage a été causé aux biens ou à laquelle la perte économique vérifiable résultant du préjudice immatériel important est survenue, respectivement, ou

| b) | 30 ans à compter de la date à laquelle est intervenue l’exploitation du système d’IA à haut risque ayant occasionné ultérieurement le dommage aux biens ou le préjudice immatériel important. |
| --- | --- |

b)

30 ans à compter de la date à laquelle est intervenue l’exploitation du système d’IA à haut risque ayant occasionné ultérieurement le dommage aux biens ou le préjudice immatériel important.

Le plus court des deux délais visés au premier alinéa s’applique.

3.   Le présent article est sans préjudice du droit national régissant la suspension ou l’interruption des délais de prescription.

CHAPITRE III

AUTRES SYSTÈMES D’IA

AUTRES SYSTÈMES D’IA

Article 8

Responsabilité pour faute du fait d’autres systèmes d’IA

1.   L’opérateur d’un système d’IA qui n’est pas défini comme un système d’IA à haut risque au sens de l’article 3, point c), et de l’article 4, paragraphe 2, et qui ne figure donc pas dans l’annexe du présent règlement, est soumis au régime de la responsabilité pour faute en cas de préjudice ou dommage causé par une activité, un dispositif ou un procédé physique ou virtuel piloté par le système d’IA.

2.   L’opérateur n’est pas responsable s’il peut prouver que le préjudice ou le dommage a été causé sans qu’il y ait eu faute de sa part, en se fondant sur l’un des motifs suivants:

| a) | le système d’IA a été activé à son insu alors que toutes les mesures raisonnables et nécessaires pour éviter une telle activation en dehors du contrôle de l’opérateur ont été prises, ou |
| --- | --- |

a)

le système d’IA a été activé à son insu alors que toutes les mesures raisonnables et nécessaires pour éviter une telle activation en dehors du contrôle de l’opérateur ont été prises, ou

| b) | toute la diligence requise a été déployée en exécutant toutes les actions suivantes: en sélectionnant un système d’IA adapté au regard des tâches à accomplir et des capacités requises, en mettant correctement en service le système d’IA, en contrôlant ses activités et en maintenant la fiabilité opérationnelle par l’installation régulière de toutes les mises à jour disponibles. |
| --- | --- |

b)

toute la diligence requise a été déployée en exécutant toutes les actions suivantes: en sélectionnant un système d’IA adapté au regard des tâches à accomplir et des capacités requises, en mettant correctement en service le système d’IA, en contrôlant ses activités et en maintenant la fiabilité opérationnelle par l’installation régulière de toutes les mises à jour disponibles.

L’opérateur ne peut échapper à sa responsabilité en faisant valoir que le préjudice ou le dommage a été causé par une activité, un dispositif ou un procédé autonome piloté par son système d’IA. L’opérateur ne peut être tenu pour responsable si le préjudice ou le dommage a été causé par un cas de force majeure.

3.   Lorsque le préjudice ou le dommage a été causé par un tiers qui a perturbé le système d’IA en modifiant son fonctionnement ou ses effets, l’opérateur est néanmoins tenu de verser des indemnités si ce tiers est introuvable ou insolvable.

4.   À la demande de l’opérateur ou de la personne lésée, le producteur d’un système d’IA est tenu de coopérer avec eux et de leur fournir des informations dans la mesure justifiée par l’importance de l’action, afin de permettre d’établir les responsabilités.

Article 9

Dispositions nationales en matière d’indemnisation et de prescription

En ce qui concerne les délais de prescription ainsi que les montants et l’étendue de l’indemnisation, les actions en responsabilité civile intentées en vertu de l’article 8, paragraphe 1, sont soumises à la législation de l’État membre dans lequel le préjudice ou le dommage est survenu.

CHAPITRE IV

RÉPARTITION DE LA RESPONSABILITÉ

RÉPARTITION DE LA RESPONSABILITÉ

Article 10

Faute concurrente

1.   Si le préjudice ou le dommage est causé à la fois par une activité, un dispositif ou un procédé physique ou virtuel piloté par un système d’IA et par les actions de la personne lésée ou d’une personne dont la personne lésée est responsable, l’étendue de la responsabilité de l’opérateur prévue par le présent règlement est réduite en conséquence. L’opérateur n’est pas responsable si la personne lésée ou la personne dont elle est responsable est seule responsable du préjudice ou du dommage occasionné.

2.   Un opérateur tenu responsable peut utiliser les données produites par le système d’IA pour prouver une faute concurrente de la part de la personne lésée, conformément au règlement (UE) 2016/679 et aux autres actes législatifs applicables en matière de protection des données. La personne lésée peut également utiliser ces données comme moyens de preuve ou d’éclaircissement dans l’action en responsabilité.

Article 11

Responsabilité solidaire

S’il y a plus d’un opérateur pour un système d’IA, ils sont conjointement et solidairement responsables. Si un opérateur frontal est également le producteur du système d’IA, le présent règlement prévaut sur la directive sur la responsabilité du fait des produits. Si l’opérateur d’amont peut également être considéré comme un producteur au sens de l’article 3 de la directive sur la responsabilité du fait des produits, cette dernière directive devrait lui être applicable. S’il n’existe qu’un seul opérateur et que cet opérateur est également le producteur du système d’IA, le présent règlement devrait prévaloir sur la directive sur la responsabilité du fait des produits.

Article 12

Recours en indemnisation

1.   L’opérateur ne peut engager une action récursoire que si la personne lésée a reçu intégralement toute indemnisation à laquelle elle a droit au titre du présent règlement.

2.   Dans le cas où l’opérateur est tenu conjointement et solidairement responsable avec d’autres opérateurs à l’égard d’une personne lésée et a intégralement indemnisé cette personne, conformément à l’article 4, paragraphe 1, ou à l’article 8, paragraphe 1, cet opérateur peut récupérer auprès des autres opérateurs la part des indemnités qui excède sa responsabilité proportionnelle.

Les parts de responsabilité sont déterminées au prorata du degré de contrôle exercé par les différents opérateurs sur le risque lié à l’exploitation et au fonctionnement du système d’IA. Si la contribution imputable à un opérateur conjointement et solidairement responsable ne peut être récupérée, le montant manquant est pris en charge par les autres opérateurs. Dans la mesure où un opérateur conjointement et solidairement responsable indemnise la personne lésée et réclame aux autres opérateurs responsables un ajustement des avances versées, il subroge la personne lésée dans la demande d’indemnisation à l’égard des autres opérateurs. Aucune subrogation ne peut se faire au détriment de la demande d’indemnisation initiale.

3.   Dans le cas où l’opérateur d’un système d’IA défectueux indemnise intégralement la personne lésée pour le préjudice ou le dommage occasionné, conformément à l’article 4, paragraphe 1, ou à l’article 8, paragraphe 1, du présent règlement, il peut engager une action en réparation contre le producteur du système d’IA défectueux en vertu de la directive 85/374/CEE et des dispositions nationales en matière de responsabilité du fait des produits défectueux.

4.   Dans le cas où l’assureur de l’opérateur indemnise la personne lésée pour un préjudice ou un dommage occasionné conformément à l’article 4, paragraphe 1, ou à l’article 8, paragraphe 1, l’assureur de l’opérateur subroge la personne lésée dans toute action en responsabilité civile contre une autre personne pour le même dommage à concurrence du montant de l’indemnisation versée par l’assureur de l’opérateur à la personne lésée.

CHAPITRE V

DISPOSITIONS FINALES

DISPOSITIONS FINALES

Article 13

Exercice de la délégation

1.   Le pouvoir d’adopter des actes délégués conféré à la Commission est soumis aux conditions fixées au présent article.

2.   Le pouvoir d’adopter des actes délégués visé à l’article 4, paragraphe 2, est conféré à la Commission pour une période de cinq ans à compter du [date d’application du présent règlement].

3.   La délégation de pouvoir visée à l’article 4, paragraphe 2, peut être révoquée à tout moment par le Parlement européen ou le Conseil. La décision de révocation met fin à la délégation de pouvoir qui y est précisée. La révocation prend effet le jour suivant celui de la publication de ladite décision au Journal officiel de l’Union européenne ou à une date ultérieure qui est précisée dans ladite décision. Elle ne porte pas atteinte à la validité des actes délégués déjà en vigueur.

4.   Avant l’adoption d’un acte délégué, la Commission consulte le comité technique permanent pour les systèmes d’IA à haut risque (CTIAR), conformément aux principes définis dans l’accord interinstitutionnel du 13 avril 2016«Mieux légiférer».

5.   Aussitôt qu’elle adopte un acte délégué, la Commission le notifie au Parlement européen et au Conseil simultanément.

6.   Tout acte délégué adopté en vertu de l’article 4, paragraphe 2, n’entre en vigueur que si le Parlement européen ou le Conseil n’a pas exprimé d’objections dans un délai de deux mois à compter de la notification de cet acte au Parlement européen et au Conseil ou si, avant l’expiration de ce délai, le Parlement européen et le Conseil ont tous deux informé la Commission de leur intention de ne pas exprimer d’objections. Ce délai est prolongé de deux mois à l’initiative du Parlement européen ou du Conseil.

Article 14

Réexamen

Au plus tard le 1er janvier 202X [3 ans après la date d’application du présent règlement], puis tous les trois ans, la Commission présente au Parlement européen, au Conseil et au Comité économique et social européen un rapport détaillé réexaminant ce règlement à la lumière des évolutions de l’intelligence artificielle.

Lors de l’élaboration du rapport visé au premier alinéa, la Commission demande aux États membres de fournir des informations pertinentes sur la jurisprudence, les transactions judiciaires et les statistiques d’accidents, telles que le nombre d’accidents enregistrés, les dommages causés, les applications d’IA concernées ou encore les indemnités versées par les compagnies d’assurance, ainsi qu’une évaluation du nombre d’actions intentées par les personnes lésées, individuellement ou collectivement, et des délais dans lesquels ces actions sont traitées au tribunal.

La Commission accompagne son rapport, le cas échéant, de propositions législatives destinées à remédier aux lacunes mises en lumière par le rapport.

Article 15

Entrée en vigueur

Le présent règlement entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.

Il est applicable à partir du 1er janvier 202X.

Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.

Fait à ..., le

Par le Parlement européen

Le président

Par le Conseil

Le président

ANNEXE

[...]

---

(1)  JO ...

1

(2)  JO ...

2

(3)  Directive 85/374/CEE du Conseil du 25 juillet 1985 relative au rapprochement des dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres en matière de responsabilité du fait des produits défectueux (JO L 210 du 7.8.1985, p. 29).

3

(4)  JO L 123 du 12.5.2016, p. 1.

4

(5)  Voir p. 24 du livre blanc de la Commission européenne du 19 février 2020 intitulé «Intelligence artificielle — Une approche européenne axée sur l’excellence et la confiance» (COM(2020)0065).

5

(6)  Règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection des données) (JO L 119 du 4.5.2016, p. 1).

6

(7)  Règlement (UE) 2018/858 du Parlement européen et du Conseil du 30 mai 2018 relatif à la réception et à la surveillance du marché des véhicules à moteur et de leurs remorques, ainsi que des systèmes, composants et entités techniques distinctes destinés à ces véhicules, modifiant les règlements (CE) no 715/2007 et (CE) no 595/2009 et abrogeant la directive 2007/46/CE (JO L 151 du 14.6.2018, p. 1).

7

o

o

(8)  Règlement (UE) 2019/1020 du Parlement européen et du Conseil du 20 juin 2019 sur la surveillance du marché et la conformité des produits, et modifiant la directive 2004/42/CE et les règlements (CE) no 765/2008 et (UE) no 305/2011 (JO L 169 du 25.6.2019, p. 1).

8

o

o

(9)  Montant à réviser par la Commission comme indiqué au paragraphe 19 de la résolution.

9

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| 6.10.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 404/129 |
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6.10.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 404/129

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P9_TA(2020)0277

Les droits de propriété intellectuelle pour le développement des technologies liées à l’intelligence artificielle

Résolution du Parlement européen du 20 octobre 2020 sur les droits de propriété intellectuelle pour le développement des technologies liées à l’intelligence artificielle (2020/2015(INI))

(2021/C 404/06)

Le Parlement européen,

| — | vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE), et notamment ses articles 4, 16, 26, 114 et 118, |
| --- | --- |

—

vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE), et notamment ses articles 4, 16, 26, 114 et 118,

| — | vu la convention de Berne pour la protection des œuvres littéraires et artistiques, |
| --- | --- |

—

vu la convention de Berne pour la protection des œuvres littéraires et artistiques,

| — | vu l’accord interinstitutionnel «Mieux légiférer» du 13 avril 2016 (1) et les lignes directrices de la Commission pour une meilleure réglementation (COM(2015)0215), |
| --- | --- |

—

vu l’accord interinstitutionnel «Mieux légiférer» du 13 avril 2016 (1) et les lignes directrices de la Commission pour une meilleure réglementation (COM(2015)0215),

| — | vu le traité de l’Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) sur le droit d’auteur, le traité de l’OMPI sur les interprétations et exécutions et les phonogrammes et le document de synthèse révisé de l’OMPI du 29 mai 2020 sur les politiques en matière de propriété intellectuelle et l’intelligence artificielle, |
| --- | --- |

—

vu le traité de l’Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) sur le droit d’auteur, le traité de l’OMPI sur les interprétations et exécutions et les phonogrammes et le document de synthèse révisé de l’OMPI du 29 mai 2020 sur les politiques en matière de propriété intellectuelle et l’intelligence artificielle,

| — | vu la directive (UE) 2019/790 du Parlement européen et du Conseil du 17 avril 2019 sur le droit d’auteur et les droits voisins dans le marché unique numérique et modifiant les directives 96/9/CE et 2001/29/CE (2), |
| --- | --- |

—

vu la directive (UE) 2019/790 du Parlement européen et du Conseil du 17 avril 2019 sur le droit d’auteur et les droits voisins dans le marché unique numérique et modifiant les directives 96/9/CE et 2001/29/CE (2),

| — | vu la directive 96/9/CE du Parlement européen et du Conseil du 11 mars 1996 concernant la protection juridique des bases de données (3), |
| --- | --- |

—

vu la directive 96/9/CE du Parlement européen et du Conseil du 11 mars 1996 concernant la protection juridique des bases de données (3),

| — | vu la directive 2009/24/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 avril 2009 concernant la protection juridique des programmes d’ordinateur (4), |
| --- | --- |

—

vu la directive 2009/24/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 avril 2009 concernant la protection juridique des programmes d’ordinateur (4),

| — | vu la directive (UE) 2016/943 du Parlement européen et du Conseil du 8 juin 2016 sur la protection des savoir-faire et des informations commerciales non divulgués (secrets d’affaires) contre l’obtention, l’utilisation et la divulgation illicites (5), |
| --- | --- |

—

vu la directive (UE) 2016/943 du Parlement européen et du Conseil du 8 juin 2016 sur la protection des savoir-faire et des informations commerciales non divulgués (secrets d’affaires) contre l’obtention, l’utilisation et la divulgation illicites (5),

| — | vu la directive (UE) 2019/1024 du Parlement européen et du Conseil du 20 juin 2019 concernant les données ouvertes et la réutilisation des informations du secteur public (6), |
| --- | --- |

—

vu la directive (UE) 2019/1024 du Parlement européen et du Conseil du 20 juin 2019 concernant les données ouvertes et la réutilisation des informations du secteur public (6),

| — | vu le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (Règlement général sur la protection des données) (7), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (Règlement général sur la protection des données) (7),

| — | vu le règlement (UE) 2018/1807 du Parlement européen et du Conseil du 14 novembre 2018 établissant un cadre applicable au libre flux des données à caractère non personnel dans l’Union européenne (8), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE) 2018/1807 du Parlement européen et du Conseil du 14 novembre 2018 établissant un cadre applicable au libre flux des données à caractère non personnel dans l’Union européenne (8),

| — | vu le règlement (UE) 2019/1150 du Parlement européen et du Conseil du 20 juin 2019 promouvant l’équité et la transparence pour les entreprises utilisatrices de services d’intermédiation en ligne (9), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE) 2019/1150 du Parlement européen et du Conseil du 20 juin 2019 promouvant l’équité et la transparence pour les entreprises utilisatrices de services d’intermédiation en ligne (9),

| — | vu le livre blanc de la Commission du 19 février 2020 intitulé «Intelligence artificielle — Une approche européenne axée sur l’excellence et la confiance» (COM(2020)0065), |
| --- | --- |

—

vu le livre blanc de la Commission du 19 février 2020 intitulé «Intelligence artificielle — Une approche européenne axée sur l’excellence et la confiance» (COM(2020)0065),

| — | vu les travaux du groupe d’experts de haut niveau sur l’intelligence artificielle mis en place par la Commission, |
| --- | --- |

—

vu les travaux du groupe d’experts de haut niveau sur l’intelligence artificielle mis en place par la Commission,

| — | vu les communications de la Commission intitulées «Une stratégie européenne pour les données» (COM(2020)0066) et «Une nouvelle stratégie industrielle pour l’Europe» (COM(2020)0102), |
| --- | --- |

—

vu les communications de la Commission intitulées «Une stratégie européenne pour les données» (COM(2020)0066) et «Une nouvelle stratégie industrielle pour l’Europe» (COM(2020)0102),

| — | vu les directives relatives à l’examen pratiqué à l’Office européen des brevets de novembre 2019, |
| --- | --- |

—

vu les directives relatives à l’examen pratiqué à l’Office européen des brevets de novembre 2019,

| — | vu le document de travail sur l’économie numérique 2016/05 du Centre commun de recherche de la Commission et de son Institut de prospective technologique intitulé «An Economic Policy Perspective on Online Platforms», |
| --- | --- |

—

vu le document de travail sur l’économie numérique 2016/05 du Centre commun de recherche de la Commission et de son Institut de prospective technologique intitulé «An Economic Policy Perspective on Online Platforms»,

| — | vu les orientations politiques pour la prochaine Commission européenne 2019-2024 intitulées «Une Union plus ambitieuse: mon programme pour l’Europe», |
| --- | --- |

—

vu les orientations politiques pour la prochaine Commission européenne 2019-2024 intitulées «Une Union plus ambitieuse: mon programme pour l’Europe»,

| — | vu sa résolution du 16 février 2017 contenant des recommandations à la Commission concernant des règles de droit civil sur la robotique (10), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 16 février 2017 contenant des recommandations à la Commission concernant des règles de droit civil sur la robotique (10),

| — | vu l’article 54 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 54 de son règlement intérieur,

| — | vu les avis de la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs, de la commission des transports et du tourisme et de la commission de la culture et de l’éducation, |
| --- | --- |

—

vu les avis de la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs, de la commission des transports et du tourisme et de la commission de la culture et de l’éducation,

| — | vu le rapport de la commission des affaires juridiques (A9-0176/2020), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des affaires juridiques (A9-0176/2020),

| A. | considérant que le cadre juridique de l’Union pour la propriété intellectuelle vise à soutenir l’innovation et la créativité ainsi que l’accès à la connaissance et à l’information; |
| --- | --- |

A.

considérant que le cadre juridique de l’Union pour la propriété intellectuelle vise à soutenir l’innovation et la créativité ainsi que l’accès à la connaissance et à l’information;

| B. | considérant que l’article 118 du traité FUE prévoit que le législateur de l’Union établit des mesures pour la création de droits européens de propriété intellectuelle (DPI) afin d’assurer une protection uniforme de ces droits dans toute l’Union; que le marché unique favorise les conditions d’une croissance économique plus forte afin de garantir la prospérité des citoyens de l’Union; |
| --- | --- |

B.

considérant que l’article 118 du traité FUE prévoit que le législateur de l’Union établit des mesures pour la création de droits européens de propriété intellectuelle (DPI) afin d’assurer une protection uniforme de ces droits dans toute l’Union; que le marché unique favorise les conditions d’une croissance économique plus forte afin de garantir la prospérité des citoyens de l’Union;

| C. | considérant que les développements récents de l’intelligence artificielle (IA) et de technologies émergentes similaires représentent un progrès technologique considérable qui ouvre des perspectives et génère des défis pour les citoyens, les entreprises, les administrations publiques, les créateurs et le secteur de la défense dans l’Union; |
| --- | --- |

C.

considérant que les développements récents de l’intelligence artificielle (IA) et de technologies émergentes similaires représentent un progrès technologique considérable qui ouvre des perspectives et génère des défis pour les citoyens, les entreprises, les administrations publiques, les créateurs et le secteur de la défense dans l’Union;

| D. | considérant que les technologies de l’IA peuvent rendre difficiles la traçabilité des DPI et leur application aux produits de l’IA, ce qui empêche une rémunération équitable des créateurs humains dont le travail original est utilisé pour alimenter ces technologies; |
| --- | --- |

D.

considérant que les technologies de l’IA peuvent rendre difficiles la traçabilité des DPI et leur application aux produits de l’IA, ce qui empêche une rémunération équitable des créateurs humains dont le travail original est utilisé pour alimenter ces technologies;

| E. | considérant que l’objectif consistant à faire de l’Union le numéro un mondial dans le domaine des technologies de l’IA doit comprendre des mesures visant à rétablir et à préserver la souveraineté numérique et industrielle de l’Union, à assurer sa compétitivité ainsi qu’à promouvoir et à protéger l’innovation, et qu’une réforme structurelle de la politique industrielle de l’Union est nécessaire pour lui permettre d’être à la pointe des technologies de l’IA tout en respectant la diversité culturelle; que la primauté de l’Union au niveau mondial dans le domaine de l’IA rend nécessaire l’établissement d’un régime de propriété intellectuelle efficace et adapté à l’ère numérique, afin de permettre aux innovateurs de commercialiser de nouveaux produits; que des garanties solides sont essentielles pour protéger le système de brevets de l’Union contre les agissements illicites portant préjudice aux développeurs innovants dans le domaine de l’IA; qu’une conception de l’IA centrée sur l’humain, respectant les principes éthiques et les droits de l’homme, est nécessaire afin que la technologie demeure un instrument au service des personnes et du bien commun; |
| --- | --- |

E.

considérant que l’objectif consistant à faire de l’Union le numéro un mondial dans le domaine des technologies de l’IA doit comprendre des mesures visant à rétablir et à préserver la souveraineté numérique et industrielle de l’Union, à assurer sa compétitivité ainsi qu’à promouvoir et à protéger l’innovation, et qu’une réforme structurelle de la politique industrielle de l’Union est nécessaire pour lui permettre d’être à la pointe des technologies de l’IA tout en respectant la diversité culturelle; que la primauté de l’Union au niveau mondial dans le domaine de l’IA rend nécessaire l’établissement d’un régime de propriété intellectuelle efficace et adapté à l’ère numérique, afin de permettre aux innovateurs de commercialiser de nouveaux produits; que des garanties solides sont essentielles pour protéger le système de brevets de l’Union contre les agissements illicites portant préjudice aux développeurs innovants dans le domaine de l’IA; qu’une conception de l’IA centrée sur l’humain, respectant les principes éthiques et les droits de l’homme, est nécessaire afin que la technologie demeure un instrument au service des personnes et du bien commun;

| F. | considérant que l’Union est le niveau de réglementation approprié dans le domaine des technologies de l’IA afin d’éviter la fragmentation du marché unique ainsi que des dispositions et orientations nationales divergentes; qu’un cadre réglementaire pleinement harmonisé de l’Union dans le domaine de l’IA pourrait devenir une référence normative au niveau international; que les nouvelles règles communes applicables aux systèmes d’IA devraient prendre la forme d’un règlement afin d’établir des normes identiques dans l’ensemble de l’Union et que la législation doit être à l’épreuve du temps pour qu’elle puisse suivre le rythme de l’évolution rapide de cette technologie, et qu’elle doit faire l’objet d’analyses d’impact approfondies; que la sécurité juridique contribue à l’évolution technologique et que la confiance des citoyens dans les nouvelles technologies est essentielle pour le développement de ce secteur, car elle accroît l’avantage concurrentiel de l’Union; que le cadre réglementaire régissant l’IA devrait donc inspirer confiance dans la sécurité et la fiabilité de l’IA et trouver un juste équilibre entre la protection publique et l’encouragement des entreprises à investir dans l’innovation; |
| --- | --- |

F.

considérant que l’Union est le niveau de réglementation approprié dans le domaine des technologies de l’IA afin d’éviter la fragmentation du marché unique ainsi que des dispositions et orientations nationales divergentes; qu’un cadre réglementaire pleinement harmonisé de l’Union dans le domaine de l’IA pourrait devenir une référence normative au niveau international; que les nouvelles règles communes applicables aux systèmes d’IA devraient prendre la forme d’un règlement afin d’établir des normes identiques dans l’ensemble de l’Union et que la législation doit être à l’épreuve du temps pour qu’elle puisse suivre le rythme de l’évolution rapide de cette technologie, et qu’elle doit faire l’objet d’analyses d’impact approfondies; que la sécurité juridique contribue à l’évolution technologique et que la confiance des citoyens dans les nouvelles technologies est essentielle pour le développement de ce secteur, car elle accroît l’avantage concurrentiel de l’Union; que le cadre réglementaire régissant l’IA devrait donc inspirer confiance dans la sécurité et la fiabilité de l’IA et trouver un juste équilibre entre la protection publique et l’encouragement des entreprises à investir dans l’innovation;

| G. | considérant que l’IA et les technologies connexes reposent sur des modèles et des algorithmes informatiques, qui sont considérés comme des méthodes mathématiques au sens de la convention sur le brevet européen (CBE) et ne sont donc pas brevetables en tant que tels; que les méthodes mathématiques et les programmes d’ordinateur peuvent être protégés par des brevets en vertu de l’article 52, paragraphe 3, de la CBE lorsqu’ils sont utilisés dans le cadre d’un système d’IA qui contribue à produire un effet technique supplémentaire; qu’il convient d’évaluer en profondeur les incidences d’une telle protection potentielle par brevet; |
| --- | --- |

G.

considérant que l’IA et les technologies connexes reposent sur des modèles et des algorithmes informatiques, qui sont considérés comme des méthodes mathématiques au sens de la convention sur le brevet européen (CBE) et ne sont donc pas brevetables en tant que tels; que les méthodes mathématiques et les programmes d’ordinateur peuvent être protégés par des brevets en vertu de l’article 52, paragraphe 3, de la CBE lorsqu’ils sont utilisés dans le cadre d’un système d’IA qui contribue à produire un effet technique supplémentaire; qu’il convient d’évaluer en profondeur les incidences d’une telle protection potentielle par brevet;

| H. | considérant que l’IA et les technologies connexes reposent sur la création et l’exécution de programmes d’ordinateur qui, en tant que tels, sont soumis à un régime spécifique de protection du droit d’auteur, selon lequel seule l’expression d’un programme d’ordinateur peut être protégée, et non les idées, méthodes et principes qui sous-tendent ses éléments; |
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H.

considérant que l’IA et les technologies connexes reposent sur la création et l’exécution de programmes d’ordinateur qui, en tant que tels, sont soumis à un régime spécifique de protection du droit d’auteur, selon lequel seule l’expression d’un programme d’ordinateur peut être protégée, et non les idées, méthodes et principes qui sous-tendent ses éléments;

| I. | considérant qu’un nombre croissant de brevets sont accordés dans le domaine de l’IA; |
| --- | --- |

I.

considérant qu’un nombre croissant de brevets sont accordés dans le domaine de l’IA;

| J. | considérant que les progrès de l’IA et des technologies qui y sont liées suscitent des interrogations concernant la protection de l’innovation en elle-même et l’application des DPI aux produits, contenus ou données générés par l’IA et les technologies qui y sont liées, lesquels peuvent être de nature industrielle ou artistique et ouvrent diverses perspectives commerciales; qu’il est essentiel, à cet égard, d’opérer une distinction entre les créations humaines assistées par l’IA et les créations autonomes de l’IA; |
| --- | --- |

J.

considérant que les progrès de l’IA et des technologies qui y sont liées suscitent des interrogations concernant la protection de l’innovation en elle-même et l’application des DPI aux produits, contenus ou données générés par l’IA et les technologies qui y sont liées, lesquels peuvent être de nature industrielle ou artistique et ouvrent diverses perspectives commerciales; qu’il est essentiel, à cet égard, d’opérer une distinction entre les créations humaines assistées par l’IA et les créations autonomes de l’IA;

| K. | considérant que l’IA et les technologies qui y sont liées sont largement tributaires de contenus et de larges volumes de données existant au préalable; qu’un accès plus transparent et ouvert à certaines données et bases de données à caractère non personnel dans l’Union, en particulier pour les PME et les jeunes pousses, ainsi que l’interopérabilité des données, qui limite les effets de verrouillage, joueront un rôle crucial pour faire progresser l’IA européenne et soutenir la compétitivité des entreprises européennes au niveau mondial; que les données à caractère personnel doivent être collectées dans le respect des droits fondamentaux et des règles de protection des données et que cette collecte doit faire l’objet d’une gouvernance adaptée, notamment en ce qui concerne la gestion des données et la transparence des données utilisées dans le développement et le déploiement des technologies de l’IA, et ce tout au long du cycle de vie d’un système fondé sur l’IA; |
| --- | --- |

K.

considérant que l’IA et les technologies qui y sont liées sont largement tributaires de contenus et de larges volumes de données existant au préalable; qu’un accès plus transparent et ouvert à certaines données et bases de données à caractère non personnel dans l’Union, en particulier pour les PME et les jeunes pousses, ainsi que l’interopérabilité des données, qui limite les effets de verrouillage, joueront un rôle crucial pour faire progresser l’IA européenne et soutenir la compétitivité des entreprises européennes au niveau mondial; que les données à caractère personnel doivent être collectées dans le respect des droits fondamentaux et des règles de protection des données et que cette collecte doit faire l’objet d’une gouvernance adaptée, notamment en ce qui concerne la gestion des données et la transparence des données utilisées dans le développement et le déploiement des technologies de l’IA, et ce tout au long du cycle de vie d’un système fondé sur l’IA;

| 1. | prend acte du livre blanc de la Commission intitulé «Intelligence artificielle — Une approche européenne axée sur l’excellence et la confiance» ainsi que de la «stratégie européenne pour les données»; souligne que les pistes de réflexion qui y sont développées sont de nature à contribuer au déploiement du potentiel d’une IA centrée sur l’humain au sein de l’Union; relève toutefois que la protection des DPI dans le contexte du développement de l’IA et des technologies qui y sont liées n’a pas fait l’objet des considérations de la Commission, en dépit de l’importance cruciale de ces droits; insiste sur la nécessité de créer un espace européen unique des données et estime que le recours à un tel espace jouera un rôle important dans l’innovation et la créativité dans l’économie de l’Union, qu’il convient d’encourager; souligne que l’Union devrait jouer un rôle essentiel dans la définition de principes fondamentaux pour le développement, le déploiement et l’utilisation de l’IA, sans faire obstacle aux progrès de l’IA ni entraver la concurrence; |
| --- | --- |

1.

| 2. | souligne que le développement de l’IA et des technologies connexes dans les secteurs des transports et du tourisme sera source d’innovation et de recherche, favorisera la mobilisation d’investissements et engendrera d’importants avantages économiques, sociétaux, environnementaux, publics mais aussi sur le plan de la sécurité, tout en rendant ces secteurs plus attractifs pour les nouvelles générations et en créant de nouvelles perspectives d’emploi ainsi que des modèles économiques plus durables, mais insiste pour que cela se fasse sans nuire aux individus ou à la société; |
| --- | --- |

2.

| 3. | insiste sur l’importance de la création d’un cadre réglementaire opérationnel et pleinement harmonisé dans le domaine des technologies de l’IA; suggère qu’un tel cadre prenne la forme d’un règlement plutôt que d’une directive afin d’éviter la fragmentation du marché unique numérique européen et de promouvoir l’innovation; |
| --- | --- |

3.

| 4. | demande à la Commission de prendre acte des sept exigences essentielles recensées dans les lignes directrices du groupe d’experts de haut niveau, qu’elle a saluées dans sa communication du 8 avril 2019 (11), et d’en tenir dûment compte pour tout acte législatif traitant de l’IA; |
| --- | --- |

4.

| 5. | souligne que le développement, le déploiement et l’utilisation des technologies liées à l’IA ainsi que l’essor de l’économie mondiale des données nécessitent de traiter d’importantes questions techniques, sociales, économiques, éthiques et juridiques dans différents domaines d’action, y compris les DPI et leur incidence sur lesdits domaines d’action; souligne que pour exploiter le potentiel des technologies de l’IA, il est nécessaire de supprimer les obstacles juridiques inutiles, afin de ne pas entraver la croissance ou l’innovation dans l’économie des données de l’Union, qui est en train de se développer; réclame une analyse d’impact concernant la protection des DPI dans le contexte du développement des technologies de l’IA; |
| --- | --- |

5.

| 6. | insiste sur l’importance capitale d’une protection équilibrée des DPI en lien avec les technologies de l’IA, ainsi que de la nature multidimensionnelle de cette protection, et souligne, dans le même temps, qu’il importe d’assurer un niveau élevé de protection des DPI, d’instaurer une sécurité juridique et de renforcer la confiance nécessaire pour encourager les investissements dans ces technologies et faire en sorte qu’elles soient pérennes et utilisées par les consommateurs sur le long terme; estime que l’Union a les moyens de devenir chef de file dans la création de technologies de l’IA si elle se dote d’un cadre réglementaire opérationnel régulièrement évalué à la lumière des évolutions technologiques ainsi que de politiques publiques volontaristes, notamment en matière de programmes de formation et de soutien financier à la recherche et à la coopération entre les secteurs public et privé; réaffirme la nécessité de disposer d’une marge de manœuvre suffisante pour le développement de nouveaux produits, services ou technologies; souligne que la mise en place d’un cadre propice à la créativité et à l’innovation en encourageant le recours des créateurs aux technologies de l’IA ne saurait se faire aux dépens des intérêts des créateurs humains ni des principes éthiques de l’Union; |
| --- | --- |

6.

| 7. | considère également que l’Union doit appréhender les différentes dimensions de l’IA à travers des définitions technologiquement neutres et suffisamment souples pour qu’elles s’appliquent aux évolutions technologiques de demain et aux usages futurs; estime qu’il est nécessaire de poursuivre la réflexion sur les interactions entre l’IA et les DPI, du point de vue tant des offices de propriété intellectuelle que des utilisateurs; estime que les difficultés que pose l’évaluation des applications d’IA rendent nécessaires certaines exigences de transparence et la mise au point de nouvelles méthodes, étant donné que, par exemple, les systèmes d’apprentissage adaptatif sont susceptibles d’être recalibrés après chaque entrée, ce qui rend certaines divulgations ex ante inopérantes; |
| --- | --- |

7.

| 8. | souligne qu’il importe que les services de diffusion en continu soient transparents et responsables dans l’utilisation qu’ils font des algorithmes, de manière à ce que l’accès à des contenus culturels et créatifs sous des formes diverses et dans des langues différentes, de même que l’accès impartial aux œuvres européennes, puissent être mieux garantis; |
| --- | --- |

8.

| 9. | recommande de privilégier une évaluation sectorielle et par type des implications des technologies de l’IA en matière de DPI; considère qu’il faut, dans le cadre d’une telle démarche, prendre notamment en compte le degré d’intervention humaine, l’autonomie de l’IA, l’importance du rôle et de la source des données et des contenus protégés par le droit d’auteur utilisés, ainsi que l’éventuelle intervention d’autres facteurs; rappelle que toute démarche doit trouver le juste équilibre entre la nécessité de protéger les investissements en ressources et en efforts et celle d’encourager la création et le partage; estime que des recherches plus approfondies sont nécessaires pour évaluer l’apport humain en matière de données algorithmiques dans l’IA; estime que les technologies de rupture telles que l’IA offrent aux petites comme aux grandes entreprises la possibilité de développer des produits à la pointe du marché; considère que toutes les entreprises devraient bénéficier d’une protection de leurs DPI d’efficience et d’efficacité équivalentes; invite par conséquent la Commission et les États membres à offrir un soutien aux jeunes pousses et aux PME en vue de la protection de leurs produits au travers du programme en faveur du marché unique et des pôles d’innovation numérique; |
| --- | --- |

9.

| 10. | suggère d’évaluer en particulier l’incidence et les implications de l’IA et des technologies connexes dans le cadre du régime actuel du droit des brevets, de la protection des marques et des dessins et modèles, du droit d’auteur et des droits voisins, y compris l’applicabilité de la protection juridique des bases de données et des programmes d’ordinateur, de la protection des savoir-faire et des informations commerciales non divulgués («secrets d’affaires») contre leur acquisition, leur utilisation et leur divulgation illicites; relève que les technologies de l’IA pourraient permettre d’améliorer le contrôle de l’application des DPI, sans préjudice de la nécessité d’une vérification et d’un passage en revue par un humain, surtout lorsqu’il y a des répercussions juridiques à la clé; insiste en outre sur la nécessité de déterminer s’il y a lieu de mettre à jour le droit des contrats pour mieux protéger les consommateurs et d’évaluer s’il est nécessaire d’adapter les règles de concurrence afin de pallier les déficiences du marché ou abus de marché dans l’économie numérique, sur la nécessité de mettre en place un cadre juridique plus complet pour les secteurs économiques concernés par l’IA, ce qui permettrait aux entreprises européennes et aux parties prenantes concernées de passer à la vitesse supérieure, ainsi que sur la nécessité d’assurer la sécurité juridique; souligne que la protection de la propriété intellectuelle doit toujours être conciliée avec les autres libertés et droits fondamentaux; |
| --- | --- |

10.

| 11. | rappelle que les méthodes mathématiques en tant que telles ne sont pas brevetables, sauf si elles sont utilisées à des fins techniques dans le cadre d’inventions techniques qui ne sont elles-mêmes brevetables que si les critères applicables relatifs aux inventions sont respectés; souligne en outre que si une invention porte soit sur une méthode faisant intervenir des moyens techniques soit sur un dispositif technique, son objet, considéré dans son ensemble, présente en réalité un caractère technique et n’est donc pas exclu de la brevetabilité; souligne, à cet égard, le rôle que joue le cadre de protection des brevets pour encourager les inventions dans le domaine de l’IA et promouvoir leur diffusion, ainsi que la nécessité de donner aux entreprises et aux jeunes pousses européennes des possibilités de favoriser le développement et l’adoption de l’IA en Europe; souligne que les brevets essentiels liés à des normes jouent un rôle majeur dans le développement et la diffusion des nouvelles technologies de l’IA et des technologies connexes et pour garantir l’interopérabilité; demande à la Commission d’appuyer l’établissement de normes sectorielles et une normalisation formelle; |
| --- | --- |

11.

| 12. | relève que la protection par brevet peut être accordée à condition que l’invention soit nouvelle et non évidente et qu’elle implique une activité inventive; note en outre que le droit des brevets implique la description complète de la technologie sous-jacente, ce qui peut soulever des difficultés pour certaines technologies de l’IA compte tenu de la complexité des raisonnements; met également en exergue les enjeux juridiques liés à la rétro-ingénierie, laquelle constitue une exception à la protection par le droit d’auteur des programmes d’ordinateur et à la protection des secrets d’affaires, qui sont aussi d’une importance capitale pour l’innovation et la recherche et qui devraient être dûment pris en compte dans le cadre du développement des technologies de l’IA; invite la Commission à évaluer les possibilités de tester comme il se doit les produits, par exemple de manière modulaire, sans exposer les titulaires de DPI ou les secrets d’affaires aux risques liés à une large divulgation de produits qu’il est aisé de reproduire; souligne que les technologies de l’IA devraient être à la disposition de tout un chacun à des fins d’éducation et de recherche, notamment pour améliorer les méthodes d’apprentissage; |
| --- | --- |

12.

| 13. | relève que l’autonomisation du processus créatif de production de contenus de nature artistique peut soulever des questions relatives à la détention des DPI pour ce type de contenus; considère à cet égard qu’il ne serait pas opportun de vouloir doter les technologies de l’IA de la personnalité juridique et insiste sur les répercussions négatives d’une telle démarche sur la motivation des créateurs humains; |
| --- | --- |

13.

| 14. | insiste sur la différence entre les créations humaines assistées par l’IA et les créations générées par l’IA, ces dernières posant de nouvelles difficultés réglementaires en ce qui concerne la protection des DPI, par exemple sur les aspects de propriété, de qualité d’inventeur et de rémunération appropriée, ainsi que des problèmes liés à une possible concentration du marché; estime qu’il faut par ailleurs faire la distinction entre les DPI pour le développement de technologies de l’IA et les DPI pouvant être octroyés pour les contenus générés par l’IA; souligne que lorsque l’IA est utilisée uniquement comme outil pour aider un auteur dans son processus de création, le cadre actuel sur le droit d’auteur reste applicable; |
| --- | --- |

14.

| 15. | estime que les créations techniques générées par la technologie de l’IA doivent être protégées au titre du cadre juridique des DPI afin d’encourager les investissements dans cette forme de création et d’accroître la sécurité juridique pour les citoyens, les entreprises et, étant donné qu’ils comptent pour l’instant parmi les principaux utilisateurs des technologies de l’IA, les inventeurs; estime que les œuvres produites de manière autonome par des agents artificiels et des robots pourraient ne pas bénéficier de la protection par le droit d’auteur, afin de respecter le principe d’originalité, qui est lié à une personne physique, et étant donné que la notion de «création intellectuelle» porte sur la personnalité de l’auteur; invite la Commission à soutenir une approche horizontale, fondée sur des données probantes et technologiquement neutre quant aux dispositions communes et uniformes en matière de droit d’auteur applicables aux œuvres générées par l’IA dans l’Union, si l’on considère que ces œuvres pourraient bénéficier de la protection par le droit d’auteur; recommande que la détention des droits, le cas échéant, ne soit octroyée qu’à des personnes physiques ou morales qui ont créé l’œuvre de manière licite et que si le titulaire du droit d’auteur a donné son autorisation en cas d’utilisation de contenus protégés par le droit d’auteur, sauf si des exceptions ou limitations s’appliquent en matière de droit d’auteur; souligne qu’il importe de faciliter l’accès aux données et au partage des données, aux normes ouvertes et à la technologie à source ouverte, tout en encourageant les investissements et en stimulant l’innovation; |
| --- | --- |

15.

| 16. | relève que l’IA permet de traiter un grand nombre de données relatives à l’état de la technique ou à l’existence de DPI; souligne, dans le même temps, que l’IA ou les technologies connexes utilisées pour la procédure d’enregistrement pour l’octroi de DPI et pour la détermination de la responsabilité en cas d’infraction aux DPI ne sauraient se substituer à un examen humain effectué au cas par cas, et ce afin de garantir la qualité et l’équité des décisions; constate que l’IA acquiert progressivement la capacité d’exécuter des tâches habituellement effectuées par des humains et insiste, par conséquent, sur la nécessité de mettre en place des garanties adéquates, dont des systèmes de conception impliquant des processus de contrôle et de révision, de transparence, de responsabilité et de vérification du processus décisionnel de l’IA avec intervention humaine; |
| --- | --- |

16.

| 17. | souligne qu’en ce qui concerne l’usage de données à caractère non personnel par les technologies de l’IA, l’utilisation licite d’œuvres et d’autres éléments et données protégés par le droit d’auteur, en ce compris les contenus préexistants, les séries de données de grande qualité et les métadonnées, doit être évaluée à la lumière des règles existantes concernant les limitations et les exceptions à la protection par le droit d’auteur, par exemple pour la fouille de textes et de données, telles que prévues par la directive sur le droit d’auteur et les droits voisins dans le marché unique numérique; demande davantage de précisions concernant la protection des données dans le cadre de la législation sur le droit d’auteur et la protection potentielle des marques et des modèles industriels pour les œuvres générées de manière autonome par des applications de l’IA; estime qu’il y a lieu d’encourager le partage volontaire de données à caractère non personnel entre les entreprises et les secteurs et que ce partage doit se fonder sur des accords contractuels équitables, notamment des contrats de licence; souligne les enjeux, pour les DPI, soulevés par la création d’hypertrucages sur la base de données trompeuses, manipulées ou simplement de qualité médiocre, indépendamment du fait que ces hypertrucages contiennent ou non des données soumises au droit d’auteur; s’inquiète de la possibilité de recourir à la manipulation en masse de citoyens pour déstabiliser les démocraties et demande un renforcement de la sensibilisation et de l’éducation aux médias, ainsi que la mise à disposition de technologies d’IA dont il est urgent de se doter pour vérifier les faits et les informations; estime que des enregistrements vérifiables et non nominatifs des données utilisées tout au long du cycle de vie des technologies fondées sur l’IA, conformes aux règles en matière de protection des données, pourraient faciliter le traçage de l’utilisation d’œuvres protégées par le droit d’auteur et, partant, permettre de mieux protéger les titulaires de droits et contribuer à la protection de la vie privée; souligne que les technologies de l’IA pourraient être utiles dans le contexte de l’application des DPI, mais nécessiteraient un examen humain et la garantie que tout système décisionnel fondé sur l’IA est pleinement transparent; souligne que tout futur régime d’IA ne saurait contourner les éventuelles exigences en matière de technologie à source ouverte dans les appels d’offres publics ou empêcher l’interconnectivité des services numériques; relève que les systèmes d’IA sont fondés sur des logiciels et sur des modèles statistiques, lesquels peuvent comporter des erreurs; souligne que les produits de l’IA ne sauraient être discriminatoires et que l’un des moyens les plus efficaces de réduire les biais dans les systèmes d’IA est de veiller — dans la mesure du possible en vertu du droit de l’Union — à ce qu’une quantité maximale de données à caractère non personnel soit disponible à des fins de formation et d’apprentissage automatique; engage la Commission à mener une réflexion sur l’utilisation des données du domaine public à ces fins; |
| --- | --- |

17.

| 18. | insiste sur l’importance de la pleine mise en œuvre de la stratégie pour un marché unique numérique afin d’améliorer l’accessibilité et l’interopérabilité des données non personnelles au sein de l’Union; souligne que, dans le cadre de la stratégie européenne pour les données, il faut parvenir à un juste équilibre entre, d’une part, le soutien aux flux de données, à un accès plus large à celles-ci, à leur utilisation et à leur partage, et, d’autre part, la protection des DPI et des secrets d’affaires, dans le respect des règles en matière de protection des données et de la vie privée; souligne qu’il faut déterminer à cet égard si les règles de l’Union en matière de propriété intellectuelle sont un outil adéquat pour protéger les données, notamment les données sectorielles nécessaires au développement de l’IA, en rappelant que les données structurées, telles que les bases de données, lorsqu’elles bénéficient d’une protection au titre de la propriété intellectuelle, ne peuvent généralement pas être considérées comme des données; considère que des informations complètes doivent être fournies en ce qui concerne l’utilisation des données protégées par la propriété intellectuelle, notamment dans le cadre des relations entre les plateformes et les entreprises; se félicite de l’intention de la Commission de créer un espace européen unique des données; |
| --- | --- |

18.

| 19. | relève que la Commission examine l’opportunité d’une action législative sur des questions ayant une incidence sur les relations entre les acteurs économiques dont le but est de tirer parti des données non personnelles et est favorable à une éventuelle révision de la directive sur les bases de données et à une éventuelle clarification de l’application de la directive sur la protection des secrets d’affaires en tant que cadre générique; attend avec intérêt les résultats de la consultation publique lancée par la Commission sur la stratégie européenne pour les données; |
| --- | --- |

19.

| 20. | insiste sur la nécessité pour la Commission d’œuvrer en faveur d’une protection équilibrée et propice à l’innovation de la propriété intellectuelle au bénéfice des développeurs européens de technologies de l’IA, de renforcer la compétitivité des entreprises européennes à l’échelon international, notamment face à d’éventuelles manœuvres judiciaires, et d’offrir la plus grande sécurité juridique possible aux utilisateurs, en particulier dans le cadre des négociations internationales, notamment en ce qui concerne les discussions en cours sur l’IA et la révolution des données au niveau de l’OMPI; se félicite de la présentation récente par la Commission de la position de l’Union dans le cadre de la consultation publique de l’OMPI sur le projet de document de synthèse sur les politiques en matière de propriété intellectuelle et d’intelligence artificielle; rappelle à cet égard le devoir éthique de l’Union de soutenir le progrès dans le monde en facilitant la coopération transfrontière en matière d’IA, notamment au moyen de limitations et d’exceptions pour la recherche transfrontière et la fouille de textes et de données, comme le prévoit la directive sur le droit d’auteur et les droits voisins dans le marché unique numérique; |
| --- | --- |

20.

| 21. | a pleinement conscience que les progrès de l’IA, pour pouvoir porter pleinement leurs fruits, devront s’accompagner d’investissements publics dans les infrastructures, de formations aux compétences numériques et d’améliorations majeures de la connectivité et de l’interopérabilité; souligne dès lors l’importance de réseaux 5G qui soient sûrs et durables en vue du plein déploiement des technologies de l’IA, mais aussi et surtout l’importance des travaux nécessaires pour améliorer le niveau des infrastructures et de la sécurité de ces technologies dans toute l’Union; prend acte de l’intense activité de dépôt de brevets dans le secteur des transports en matière d’IA; s’inquiète de ce que cela risque d’entraîner un nombre considérable d’actions en justice qui nuiront à l’ensemble du secteur et d’avoir aussi des répercussions sur la sécurité routière si l’Union ne légifère pas sans plus attendre sur l’évolution des technologies liées à l’IA; |
| --- | --- |

21.

| 22. | approuve la volonté de la Commission d’inviter les acteurs clés du secteur manufacturier — constructeurs de véhicules, innovateurs dans l’IA et la connectivité, prestataires de services du secteur du tourisme et autres acteurs de la chaîne de valeur automobile — à se mettre d’accord sur les conditions auxquelles ils seraient disposés à partager leurs données; |
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22.

| 23. | charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil et à la Commission, ainsi qu’aux parlements et aux gouvernements des États membres. |
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23.

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(1)  JO L 123 du 12.5.2016, p. 1.

(2)  JO L 130 du 17.5.2019, p. 92.

(3)  JO L 77 du 27.3.1996, p. 20.

(4)  JO L 111 du 5.5.2009, p. 16.

(5)  JO L 157 du 15.6.2016, p. 1.

(6)  JO L 172 du 26.6.2019, p. 56.

(7)  JO L 119 du 4.5.2016, p. 1.

(8)  JO L 303 du 28.11.2018, p. 59.

(9)  JO L 186 du 11.7.2019, p. 57.

(10)  JO C 252 du 18.7.2018, p. 239.

(11)  Renforcer la confiance dans l’intelligence artificielle axée sur le facteur humain (COM(2019)0168).

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| 6.10.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 404/136 |
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6.10.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 404/136

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P9_TA(2020)0279

Rapport sur la mise en œuvre de l’accord d’association entre l’Union européenne et la République de Moldavie

Résolution du Parlement européen du 20 octobre 2020 sur la mise en œuvre de l’accord d’association entre l’Union européenne et la République de Moldavie (2019/2201(INI))

(2021/C 404/07)

Le Parlement européen,

| — | vu l’article 8 et le titre V, notamment les articles 21, 22, 36 et 37, du traité sur l’Union européenne (traité UE) ainsi que la cinquième partie du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE), |
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vu l’article 8 et le titre V, notamment les articles 21, 22, 36 et 37, du traité sur l’Union européenne (traité UE) ainsi que la cinquième partie du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE),

| — | vu l’accord d’association entre l’Union européenne et la Communauté européenne de l’énergie atomique et leurs États membres, d’une part, et la République de Moldavie, d’autre part, qui comprend une zone de libre-échange approfondi et complet et est entré en vigueur le 1er juillet 2016, |
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vu l’accord d’association entre l’Union européenne et la Communauté européenne de l’énergie atomique et leurs États membres, d’une part, et la République de Moldavie, d’autre part, qui comprend une zone de libre-échange approfondi et complet et est entré en vigueur le 1er juillet 2016,

| — | vu l’instauration, en mars 2014, d’un régime d’exemption de visa pour les ressortissants de la République de Moldavie, à la suite des modifications apportées au règlement (CE) no 539/2001 (1) du Conseil par le Parlement européen et le Conseil, |
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vu l’instauration, en mars 2014, d’un régime d’exemption de visa pour les ressortissants de la République de Moldavie, à la suite des modifications apportées au règlement (CE) no 539/2001 (1) du Conseil par le Parlement européen et le Conseil,

| — | vu la signature, en novembre 2017, d’un protocole d’accord, d’une convention de prêt et d’un accord de subvention concernant une assistance microfinancière de 100 millions d’euros accordée pour la période 2017-2018, |
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vu la signature, en novembre 2017, d’un protocole d’accord, d’une convention de prêt et d’un accord de subvention concernant une assistance microfinancière de 100 millions d’euros accordée pour la période 2017-2018,

| — | vu le plan d’action national de la Moldavie pour la mise en œuvre de l’accord d’association entre l’Union européenne et la République de Moldavie pour la période 2017-2019, |
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vu le plan d’action national de la Moldavie pour la mise en œuvre de l’accord d’association entre l’Union européenne et la République de Moldavie pour la période 2017-2019,

| — | vu ses précédentes résolutions relatives à la République de Moldavie, en particulier la précédente résolution, du 14 novembre 2018, sur la mise en œuvre de l’accord d’association de l’UE avec la Moldavie (2), sa résolution du 5 juillet 2018 sur la crise politique en Moldavie suite à l’invalidation des élections locales à Chișinău (3), du 15 novembre 2017 relative au partenariat oriental, dans la perspective du sommet de novembre 2017 (4), du 4 juillet 2017 sur l’octroi d’une assistance macrofinancière à la République de Moldavie (5) et du 21 janvier 2016 sur les accords d’association et les zones de libre-échange approfondi et complet avec la Géorgie, la Moldavie et l’Ukraine (6), |
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vu ses précédentes résolutions relatives à la République de Moldavie, en particulier la précédente résolution, du 14 novembre 2018, sur la mise en œuvre de l’accord d’association de l’UE avec la Moldavie (2), sa résolution du 5 juillet 2018 sur la crise politique en Moldavie suite à l’invalidation des élections locales à Chișinău (3), du 15 novembre 2017 relative au partenariat oriental, dans la perspective du sommet de novembre 2017 (4), du 4 juillet 2017 sur l’octroi d’une assistance macrofinancière à la République de Moldavie (5) et du 21 janvier 2016 sur les accords d’association et les zones de libre-échange approfondi et complet avec la Géorgie, la Moldavie et l’Ukraine (6),

| — | vu la décision de l’Union européenne de juillet 2018 de geler le versement de la première tranche de l’assistance macrofinancière, à la suite de l’arrêt de la Cour suprême sur les élections municipales de Chișinău, et sa décision de novembre 2018 de réduire son aide financière, en raison d’inquiétudes relatives à l’état de droit et au recul démocratique du pays, |
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vu la décision de l’Union européenne de juillet 2018 de geler le versement de la première tranche de l’assistance macrofinancière, à la suite de l’arrêt de la Cour suprême sur les élections municipales de Chișinău, et sa décision de novembre 2018 de réduire son aide financière, en raison d’inquiétudes relatives à l’état de droit et au recul démocratique du pays,

| — | vu la décision ultérieure de l’Union européenne, en juillet 2019, de reprendre les versements au titre de l’appui budgétaire, compte tenu de l’engagement pris par la République de Moldavie de réformer le système judiciaire, |
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vu la décision ultérieure de l’Union européenne, en juillet 2019, de reprendre les versements au titre de l’appui budgétaire, compte tenu de l’engagement pris par la République de Moldavie de réformer le système judiciaire,

| — | vu la décision de l’Union européenne, en octobre 2019, de verser une première tranche d’aide macrofinancière de 30 millions d’euros à la suite de la mise en œuvre de réformes essentielles visant à améliorer les normes démocratiques et à protéger l’état de droit, |
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vu la décision de l’Union européenne, en octobre 2019, de verser une première tranche d’aide macrofinancière de 30 millions d’euros à la suite de la mise en œuvre de réformes essentielles visant à améliorer les normes démocratiques et à protéger l’état de droit,

| — | vu le document de travail du 11 septembre 2019, élaboré conjointement par les services de la Commission et du Service européen d’action extérieure (SEAE), intitulé «Rapport sur la mise en œuvre de l’accord d’association avec la République de Moldavie», |
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vu le document de travail du 11 septembre 2019, élaboré conjointement par les services de la Commission et du Service européen d’action extérieure (SEAE), intitulé «Rapport sur la mise en œuvre de l’accord d’association avec la République de Moldavie»,

| — | vu l’issue de la cinquième réunion du conseil d’association entre l’Union européenne et la République de Moldavie, qui s’est tenue le 30 septembre 2019, |
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vu l’issue de la cinquième réunion du conseil d’association entre l’Union européenne et la République de Moldavie, qui s’est tenue le 30 septembre 2019,

| — | vu les déclarations conjointes des sommets du partenariat oriental, notamment la dernière en date, émise à Bruxelles le 24 novembre 2017, |
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vu les déclarations conjointes des sommets du partenariat oriental, notamment la dernière en date, émise à Bruxelles le 24 novembre 2017,

| — | vu les conclusions du Conseil des affaires étrangères sur la République de Moldavie du 26 février 2018, |
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vu les conclusions du Conseil des affaires étrangères sur la République de Moldavie du 26 février 2018,

| — | vu la résolution 2308 du 3 octobre 2019 de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe sur le fonctionnement des institutions démocratiques en République de Moldavie, |
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vu la résolution 2308 du 3 octobre 2019 de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe sur le fonctionnement des institutions démocratiques en République de Moldavie,

| — | vu l’indice de perception de la corruption 2019 publié par Transparency International, qui classe la République de Moldavie à la 120e place sur 180 pays et territoires évalués (la première place du classement étant la meilleure), alors qu’elle occupait la 117e place dans le classement de 2018, |
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vu l’indice de perception de la corruption 2019 publié par Transparency International, qui classe la République de Moldavie à la 120e place sur 180 pays et territoires évalués (la première place du classement étant la meilleure), alors qu’elle occupait la 117e place dans le classement de 2018,

| — | vu l’indice de démocratie établi par The Economist Intelligence Unit, qui considère la République de Moldavie comme un «régime hybride», |
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vu l’indice de démocratie établi par The Economist Intelligence Unit, qui considère la République de Moldavie comme un «régime hybride»,

| — | vu le rapport «Freedom in the World» 2020 de Freedom House, dans lequel la République de Moldavie est classée comme étant «partiellement libre», ainsi que son rapport «Nations in Transit» 2020, qui considère la République de Moldavie comme un «régime en transition ou hybride», |
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vu le rapport «Freedom in the World» 2020 de Freedom House, dans lequel la République de Moldavie est classée comme étant «partiellement libre», ainsi que son rapport «Nations in Transit» 2020, qui considère la République de Moldavie comme un «régime en transition ou hybride»,

| — | vu le plan d’action national de la Moldavie relatif à la mise en œuvre de l’accord d’association UE-Moldavie, le plan d’action national 2018-2022 sur les droits de l’homme, la stratégie nationale 2018-2023 sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique, qui mentionne explicitement la ratification de la convention d’Istanbul, |
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vu le plan d’action national de la Moldavie relatif à la mise en œuvre de l’accord d’association UE-Moldavie, le plan d’action national 2018-2022 sur les droits de l’homme, la stratégie nationale 2018-2023 sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique, qui mentionne explicitement la ratification de la convention d’Istanbul,

| — | vu les analyses et recommandations formulées par l’Organisation pour la coopération et le développement économiques (OCDE), en particulier celles du 8 mars 2018 sur la jeunesse moldave: problèmes, valeurs et aspirations, et celles du 20 avril 2018 sur l’examen des politiques en matière de bien-être de la jeunesse en Moldavie, |
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vu les analyses et recommandations formulées par l’Organisation pour la coopération et le développement économiques (OCDE), en particulier celles du 8 mars 2018 sur la jeunesse moldave: problèmes, valeurs et aspirations, et celles du 20 avril 2018 sur l’examen des politiques en matière de bien-être de la jeunesse en Moldavie,

| — | vu les avis et les recommandations du Bureau européen des institutions démocratiques et des droits de l’homme de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, et de la Commission de Venise du Conseil de l’Europe, notamment du 15 mars 2018 sur la réforme électorale en Moldavie, du 24 juin 2019 sur la situation constitutionnelle, notamment la possibilité de dissolution du Parlement, et du 14 octobre 2019 sur le projet de loi portant réforme de la Cour suprême de justice et du ministère public, |
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vu les avis et les recommandations du Bureau européen des institutions démocratiques et des droits de l’homme de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, et de la Commission de Venise du Conseil de l’Europe, notamment du 15 mars 2018 sur la réforme électorale en Moldavie, du 24 juin 2019 sur la situation constitutionnelle, notamment la possibilité de dissolution du Parlement, et du 14 octobre 2019 sur le projet de loi portant réforme de la Cour suprême de justice et du ministère public,

| — | vu la communication conjointe de la Commission du 18 mars 2020 sur «La politique du partenariat oriental après 2020, renforcer la résilience — un partenariat oriental qui profite à tous», |
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vu la communication conjointe de la Commission du 18 mars 2020 sur «La politique du partenariat oriental après 2020, renforcer la résilience — un partenariat oriental qui profite à tous»,

| — | vu les conclusions du Conseil du 11 mai 2020 sur la politique du partenariat oriental au-delà de 2020, |
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vu les conclusions du Conseil du 11 mai 2020 sur la politique du partenariat oriental au-delà de 2020,

| — | vu la communication conjointe de la Commission et du haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité du 8 avril 2020 au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions sur la réaction de l’UE au niveau mondial face à la pandémie de COVID-19 et la décision (UE) 2020/701 du Parlement européen et du Conseil du 25 mai 2020 relative à l’octroi d’une assistance macrofinancière à des partenaires de l’élargissement et du voisinage dans le contexte de la pandémie de COVID-19 (7), |
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vu la communication conjointe de la Commission et du haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité du 8 avril 2020 au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions sur la réaction de l’UE au niveau mondial face à la pandémie de COVID-19 et la décision (UE) 2020/701 du Parlement européen et du Conseil du 25 mai 2020 relative à l’octroi d’une assistance macrofinancière à des partenaires de l’élargissement et du voisinage dans le contexte de la pandémie de COVID-19 (7),

| — | vu le rapport du 10 juillet 2020 de la Commission au Parlement européen et au Conseil, troisième rapport établi dans le cadre du mécanisme de suspension de l’exemption de visa, et le document de travail des services de la Commission qui l’accompagne, |
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vu le rapport du 10 juillet 2020 de la Commission au Parlement européen et au Conseil, troisième rapport établi dans le cadre du mécanisme de suspension de l’exemption de visa, et le document de travail des services de la Commission qui l’accompagne,

| — | vu le rapport sur une recommandation du Parlement européen au Conseil, à la Commission et au vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité concernant le partenariat oriental, en vue du sommet de juin 2020, |
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vu le rapport sur une recommandation du Parlement européen au Conseil, à la Commission et au vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité concernant le partenariat oriental, en vue du sommet de juin 2020,

| — | vu les recommandations et les activités de la commission parlementaire d’association UE-Moldavie, de l’Assemblée parlementaire Euronest, du Forum de la société civile pour le partenariat oriental, de la plateforme de la société civile UE-Moldavie et d’autres représentants de la société civile en République de Moldavie, |
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vu les recommandations et les activités de la commission parlementaire d’association UE-Moldavie, de l’Assemblée parlementaire Euronest, du Forum de la société civile pour le partenariat oriental, de la plateforme de la société civile UE-Moldavie et d’autres représentants de la société civile en République de Moldavie,

| — | vu la déclaration et les recommandations adoptées à l’occasion de la septième réunion de la commission parlementaire d’association UE-Moldavie, qui s’est tenue les 18 et 19 décembre 2019 à Strasbourg, |
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vu la déclaration et les recommandations adoptées à l’occasion de la septième réunion de la commission parlementaire d’association UE-Moldavie, qui s’est tenue les 18 et 19 décembre 2019 à Strasbourg,

| — | vu les conclusions de la mission d’observation des élections du Parlement européen déployée lors des élections parlementaires du 24 février 2019 en République de Moldavie, intégrée à la mission internationale d’observation des élections conduite par le BIDDH de l’OSCE, |
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vu les conclusions de la mission d’observation des élections du Parlement européen déployée lors des élections parlementaires du 24 février 2019 en République de Moldavie, intégrée à la mission internationale d’observation des élections conduite par le BIDDH de l’OSCE,

| — | vu le train de mesures d’aide économique de la Commission adopté le 29 mars 2020 pour aider la République de Moldavie, entre autres pays, dans sa lutte contre la pandémie de COVID-19, qui inclut la réorientation d’instruments existants pour atténuer les conséquences socio-économiques de la crise, |
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vu le train de mesures d’aide économique de la Commission adopté le 29 mars 2020 pour aider la République de Moldavie, entre autres pays, dans sa lutte contre la pandémie de COVID-19, qui inclut la réorientation d’instruments existants pour atténuer les conséquences socio-économiques de la crise,

| — | vu l’article 54 de son règlement intérieur, ainsi que l’article 1er, paragraphe 1, point e), et l’annexe 3 de la décision de la Conférence des présidents du 12 décembre 2002 relative à la procédure d’autorisation pour l’élaboration de rapports d’initiative, |
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vu l’article 54 de son règlement intérieur, ainsi que l’article 1er, paragraphe 1, point e), et l’annexe 3 de la décision de la Conférence des présidents du 12 décembre 2002 relative à la procédure d’autorisation pour l’élaboration de rapports d’initiative,

| — | vu l’avis de la commission du commerce international, |
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vu l’avis de la commission du commerce international,

| — | vu le rapport de la commission des affaires étrangères (A9-0166/2020), |
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vu le rapport de la commission des affaires étrangères (A9-0166/2020),

| A. | considérant que, à travers l’accord d’association et la zone de libre-échange approfondi et complet, l’Union et la République de Moldavie se sont engagées à promouvoir une association politique et à parvenir à une intégration économique, et que la République de Moldavie s’est engagée à intégrer l’acquis de l’Union dans ses propres lois et pratiques dans un grand nombre de domaines; que, pour soutenir ces efforts, l’Union s’est engagée à fournir une aide financière et budgétaire substantielle à la République de Moldavie, à la condition que les valeurs et principes fondamentaux européens, tels que l’état de droit, les droits de l’homme et les droits démocratiques, soient respectés, et que la lutte contre la corruption, la criminalité organisée, le blanchiment de capitaux, les structures oligarchiques et le népotisme soit garantie; que, en cas de recul sensible, cette coopération peut être annulée; |
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A.

considérant que, à travers l’accord d’association et la zone de libre-échange approfondi et complet, l’Union et la République de Moldavie se sont engagées à promouvoir une association politique et à parvenir à une intégration économique, et que la République de Moldavie s’est engagée à intégrer l’acquis de l’Union dans ses propres lois et pratiques dans un grand nombre de domaines; que, pour soutenir ces efforts, l’Union s’est engagée à fournir une aide financière et budgétaire substantielle à la République de Moldavie, à la condition que les valeurs et principes fondamentaux européens, tels que l’état de droit, les droits de l’homme et les droits démocratiques, soient respectés, et que la lutte contre la corruption, la criminalité organisée, le blanchiment de capitaux, les structures oligarchiques et le népotisme soit garantie; que, en cas de recul sensible, cette coopération peut être annulée;

| B. | considérant que, le 13 septembre 2017, le Parlement et le Conseil ont adopté une décision octroyant une assistance macrofinancière à la République de Moldavie à hauteur de 100 millions d’euros, dans le cadre du programme du FMI visant à soutenir les réformes économiques et financières du pays; |
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B.

considérant que, le 13 septembre 2017, le Parlement et le Conseil ont adopté une décision octroyant une assistance macrofinancière à la République de Moldavie à hauteur de 100 millions d’euros, dans le cadre du programme du FMI visant à soutenir les réformes économiques et financières du pays;

| C. | considérant que l’Union européenne n’a cessé d’exprimer ses inquiétudes en ce qui concerne l’état de droit, l’absence de progrès dans la poursuite des responsables de la fraude bancaire dévoilée en 2014 et les violations persistantes des droits de l’homme; |
| --- | --- |

C.

considérant que l’Union européenne n’a cessé d’exprimer ses inquiétudes en ce qui concerne l’état de droit, l’absence de progrès dans la poursuite des responsables de la fraude bancaire dévoilée en 2014 et les violations persistantes des droits de l’homme;

| D. | considérant que l’indice de perception de la corruption 2018 publié par Transparency International et les rapports 2020 de Freedom House font état d’une légère amélioration en République de Moldavie dans le passé récent, tandis qu’ils témoignent à long terme, à l’instar de l’indice de démocratie, d’une détérioration de la situation en République de Moldavie en matière de démocratie, de corruption, de droits politiques et de libertés civiles; |
| --- | --- |

D.

considérant que l’indice de perception de la corruption 2018 publié par Transparency International et les rapports 2020 de Freedom House font état d’une légère amélioration en République de Moldavie dans le passé récent, tandis qu’ils témoignent à long terme, à l’instar de l’indice de démocratie, d’une détérioration de la situation en République de Moldavie en matière de démocratie, de corruption, de droits politiques et de libertés civiles;

| E. | considérant que malgré les changements intervenus au niveau du gouvernement, les institutions étatiques moldaves restent faibles et que la République de Moldavie reste aux prises avec un problème de captation de l’État, car la concentration des pouvoirs et du contrôle dans tous les secteurs et institutions majeurs au plus haut niveau du gouvernement n’a pas reculé de manière significative; |
| --- | --- |

E.

considérant que malgré les changements intervenus au niveau du gouvernement, les institutions étatiques moldaves restent faibles et que la République de Moldavie reste aux prises avec un problème de captation de l’État, car la concentration des pouvoirs et du contrôle dans tous les secteurs et institutions majeurs au plus haut niveau du gouvernement n’a pas reculé de manière significative;

| F. | considérant que, en raison de violations graves de l’état de droit et du processus démocratique, l’Union européenne a suspendu, en 2018, le versement des deux dernières tranches du programme de soutien budgétaire aux réformes du secteur judiciaire; |
| --- | --- |

F.

considérant que, en raison de violations graves de l’état de droit et du processus démocratique, l’Union européenne a suspendu, en 2018, le versement des deux dernières tranches du programme de soutien budgétaire aux réformes du secteur judiciaire;

| G. | considérant que le 11 juin 2019, la Cour européenne des droits de l’homme a jugé, dans l’affaire Ozdil et al. contre la République de Moldavie, que la République de Moldavie avait violé les droits à la liberté, à la sécurité, à la vie privée et à la vie de famille lorsqu’en septembre 2018, ses services de renseignement et de sécurité avaient arrêté et expulsé vers la Turquie cinq ressortissants turcs qui demandaient l’asile; que cette extradition déguisée n’est qu’un exemple d’une pratique systématique de disparition forcée et involontaire, d’arrestation illégale et d’expulsion vers la Turquie de ressortissants turcs dans des dizaines de pays du monde; |
| --- | --- |

G.

considérant que le 11 juin 2019, la Cour européenne des droits de l’homme a jugé, dans l’affaire Ozdil et al. contre la République de Moldavie, que la République de Moldavie avait violé les droits à la liberté, à la sécurité, à la vie privée et à la vie de famille lorsqu’en septembre 2018, ses services de renseignement et de sécurité avaient arrêté et expulsé vers la Turquie cinq ressortissants turcs qui demandaient l’asile; que cette extradition déguisée n’est qu’un exemple d’une pratique systématique de disparition forcée et involontaire, d’arrestation illégale et d’expulsion vers la Turquie de ressortissants turcs dans des dizaines de pays du monde;

| H. | considérant que, à la suite de la formation, en juin 2019, d’un gouvernement qui s’est engagé à mener des réformes ambitieuses, avec un programme axé sur la réforme du système judiciaire, la Commission a versé la première tranche de l’assistance macrofinancière et a repris les versements pour les programmes d’appui budgétaire sectoriel, tout en déclarant qu’elle continuerait d’appliquer une conditionnalité stricte; que le 10 juillet 2020, la Commission a approuvé le paiement de la seconde et dernière tranche, d’un montant de 30 millions d’euros, de son programme d’assistance macrofinancière (AMF); |
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H.

considérant que, à la suite de la formation, en juin 2019, d’un gouvernement qui s’est engagé à mener des réformes ambitieuses, avec un programme axé sur la réforme du système judiciaire, la Commission a versé la première tranche de l’assistance macrofinancière et a repris les versements pour les programmes d’appui budgétaire sectoriel, tout en déclarant qu’elle continuerait d’appliquer une conditionnalité stricte; que le 10 juillet 2020, la Commission a approuvé le paiement de la seconde et dernière tranche, d’un montant de 30 millions d’euros, de son programme d’assistance macrofinancière (AMF);

| I. | considérant que la République de Moldavie n’a toutefois pas été en mesure d’accéder au reste des fonds disponibles au titre de ce programme, qui est arrivé à échéance en juillet 2020; que cette assistance reste subordonnée à la mise en œuvre des réformes précédemment convenues, notamment celles visant à renforcer l’état de droit et les normes démocratiques, et à obtenir des résultats visibles pour les citoyens; |
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I.

considérant que la République de Moldavie n’a toutefois pas été en mesure d’accéder au reste des fonds disponibles au titre de ce programme, qui est arrivé à échéance en juillet 2020; que cette assistance reste subordonnée à la mise en œuvre des réformes précédemment convenues, notamment celles visant à renforcer l’état de droit et les normes démocratiques, et à obtenir des résultats visibles pour les citoyens;

| J. | considérant qu’en novembre 2019, le parlement moldave a adopté une motion de défiance contre le gouvernement constitué en juin 2019, qu’un gouvernement minoritaire et, par la suite, un nouveau gouvernement de coalition ont été formés; que des représentants des institutions de l’Union se sont déclarés préoccupés par la manière dont l’ancien gouvernement a été remplacé ainsi qu’au sujet des réformes entreprises par la République de Moldavie au titre de l’accord d’association et de l’accord de libre-échange approfondi et complet; |
| --- | --- |

J.

considérant qu’en novembre 2019, le parlement moldave a adopté une motion de défiance contre le gouvernement constitué en juin 2019, qu’un gouvernement minoritaire et, par la suite, un nouveau gouvernement de coalition ont été formés; que des représentants des institutions de l’Union se sont déclarés préoccupés par la manière dont l’ancien gouvernement a été remplacé ainsi qu’au sujet des réformes entreprises par la République de Moldavie au titre de l’accord d’association et de l’accord de libre-échange approfondi et complet;

| K. | considérant que la majorité du nouveau gouvernement de coalition au parlement de la République de Moldavie ne cesse de s’atténuer à mesure que des députés de l’alliance au pouvoir font défection; que la République de Moldavie organisera des élections présidentielles à l’automne et qu’elle connaît actuellement une période de grande instabilité politique; que le président Igor Dodon a souligné que le parlement devait être dissous et que des élections anticipées devaient être organisées le plus rapidement possible; que le 7 juillet 2020, la Cour constitutionnelle de la République de Moldavie a jugé que des élections anticipées ne pouvaient être organisées qu’après les élections présidentielles; |
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K.

considérant que la majorité du nouveau gouvernement de coalition au parlement de la République de Moldavie ne cesse de s’atténuer à mesure que des députés de l’alliance au pouvoir font défection; que la République de Moldavie organisera des élections présidentielles à l’automne et qu’elle connaît actuellement une période de grande instabilité politique; que le président Igor Dodon a souligné que le parlement devait être dissous et que des élections anticipées devaient être organisées le plus rapidement possible; que le 7 juillet 2020, la Cour constitutionnelle de la République de Moldavie a jugé que des élections anticipées ne pouvaient être organisées qu’après les élections présidentielles;

| L. | considérant que le 17 avril 2020, les gouvernements russe et moldave ont signé un accord en vue de l’octroi d’un prêt de 200 millions d’euros par la Fédération de Russie à la République de Moldavie à un taux préférentiel de 2 % négocié par les présidents des deux pays; que cet accord a été ratifié le 23 avril et que, le même jour, à la suite d’un appel interjeté par les députés de l’opposition parlementaire, la Cour constitutionnelle de la République de Moldavie a suspendu la ratification de la loi relative à l’accord de prêt jusqu’au terme de l’examen de celle-ci en vue de déterminer sa compatibilité avec la Constitution; que le 6 mai, le président de la Cour constitutionnelle a fait état de pressions exercées par les autorités moldaves sur cette dernière ainsi que de tentatives de discréditer ses juges; que le 7 mai 2020, la Cour constitutionnelle a déclaré que l’accord de prêt était inconstitutionnel; qu’un nouvel accord de prêt avec la Fédération de Russie est en cours de négociation; |
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L.

considérant que le 17 avril 2020, les gouvernements russe et moldave ont signé un accord en vue de l’octroi d’un prêt de 200 millions d’euros par la Fédération de Russie à la République de Moldavie à un taux préférentiel de 2 % négocié par les présidents des deux pays; que cet accord a été ratifié le 23 avril et que, le même jour, à la suite d’un appel interjeté par les députés de l’opposition parlementaire, la Cour constitutionnelle de la République de Moldavie a suspendu la ratification de la loi relative à l’accord de prêt jusqu’au terme de l’examen de celle-ci en vue de déterminer sa compatibilité avec la Constitution; que le 6 mai, le président de la Cour constitutionnelle a fait état de pressions exercées par les autorités moldaves sur cette dernière ainsi que de tentatives de discréditer ses juges; que le 7 mai 2020, la Cour constitutionnelle a déclaré que l’accord de prêt était inconstitutionnel; qu’un nouvel accord de prêt avec la Fédération de Russie est en cours de négociation;

| M. | considérant que la pandémie de COVID-19 a mis au jour la nécessité toujours plus pressante d’une coordination entre l’Union et les pays voisins dans la lutte contre les menaces communes; que l’Union a répondu à cette nécessité, entre autres, en fournissant une enveloppe d’aide financière à ses voisins; |
| --- | --- |

M.

considérant que la pandémie de COVID-19 a mis au jour la nécessité toujours plus pressante d’une coordination entre l’Union et les pays voisins dans la lutte contre les menaces communes; que l’Union a répondu à cette nécessité, entre autres, en fournissant une enveloppe d’aide financière à ses voisins;

| N. | considérant que dans le contexte de la crise de la COVID-19, la solidarité avec les pays du partenariat oriental revêt une importance primordiale et que l’Union a apporté une aide notable pour faire face aux répercussions de l’épidémie dans la région; que, dans ce contexte, la République de Moldavie bénéficiera de 87 millions d’euros issus de la réorientation de fonds bilatéraux; |
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N.

considérant que dans le contexte de la crise de la COVID-19, la solidarité avec les pays du partenariat oriental revêt une importance primordiale et que l’Union a apporté une aide notable pour faire face aux répercussions de l’épidémie dans la région; que, dans ce contexte, la République de Moldavie bénéficiera de 87 millions d’euros issus de la réorientation de fonds bilatéraux;

| O. | considérant que l’Union met également à disposition de la République de Moldavie des prêts supplémentaires à hauteur de 100 millions d’euros au titre de la décision d’octroi d’une assistance macrofinancière à dix pays partenaires du voisinage de l’Union afin de les aider à limiter les retombées économiques de la pandémie de coronavirus; que la première tranche du dispositif exceptionnel d’assistance macrofinancière sera versée le plus rapidement possible, étant donné que le protocole d’accord avec la République de Moldavie a été ratifié; que pour recevoir la deuxième tranche, à verser dans un délai d’un an à compter de la signature du protocole d’accord, le pays devra respecter certaines conditions; qu’une condition préalable importante de l’octroi de cette assistance macrofinancière est respect de mécanismes démocratiques effectifs, notamment le pluralisme parlementaire, l’état de droit et des garanties de respect des droits de l’homme; que, s’il convient de saluer la conclusion du protocole d’accord, la concrétisation des engagements pris devrait être garantie; |
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O.

considérant que l’Union met également à disposition de la République de Moldavie des prêts supplémentaires à hauteur de 100 millions d’euros au titre de la décision d’octroi d’une assistance macrofinancière à dix pays partenaires du voisinage de l’Union afin de les aider à limiter les retombées économiques de la pandémie de coronavirus; que la première tranche du dispositif exceptionnel d’assistance macrofinancière sera versée le plus rapidement possible, étant donné que le protocole d’accord avec la République de Moldavie a été ratifié; que pour recevoir la deuxième tranche, à verser dans un délai d’un an à compter de la signature du protocole d’accord, le pays devra respecter certaines conditions; qu’une condition préalable importante de l’octroi de cette assistance macrofinancière est respect de mécanismes démocratiques effectifs, notamment le pluralisme parlementaire, l’état de droit et des garanties de respect des droits de l’homme; que, s’il convient de saluer la conclusion du protocole d’accord, la concrétisation des engagements pris devrait être garantie;

| P. | considérant que la République de Moldavie s’est engagée, à l’échelon national et international, à promouvoir l’égalité des sexes et l’émancipation des femmes; que le pays a adopté des mesures pour promouvoir la représentation politique des femmes, notamment par l’adoption d’un quota obligatoire de 40 % de femmes sur les listes électorales des partis politiques; que des efforts supplémentaires sont nécessaires pour avancer sur la voie des objectifs de la stratégie nationale 2017-2021 pour l’égalité des sexes, notamment des financements suffisants et des mécanismes de mise en œuvre plus efficaces; |
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P.

considérant que la République de Moldavie s’est engagée, à l’échelon national et international, à promouvoir l’égalité des sexes et l’émancipation des femmes; que le pays a adopté des mesures pour promouvoir la représentation politique des femmes, notamment par l’adoption d’un quota obligatoire de 40 % de femmes sur les listes électorales des partis politiques; que des efforts supplémentaires sont nécessaires pour avancer sur la voie des objectifs de la stratégie nationale 2017-2021 pour l’égalité des sexes, notamment des financements suffisants et des mécanismes de mise en œuvre plus efficaces;

| Q. | considérant qu’en dépit des progrès économiques, l’incidence sociale de l’assistance financière et des efforts de réforme est plutôt insignifiante; que la République de Moldavie demeure l’un des pays les plus pauvres d’Europe, avec une situation sociale désastreuse, des villages désertés et une pauvreté extrême; qu’en 2018, 38,5 % des travailleurs de la République de Moldavie travaillaient dans le secteur informel, sans accès à aucune forme de protection sociale; |
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Q.

considérant qu’en dépit des progrès économiques, l’incidence sociale de l’assistance financière et des efforts de réforme est plutôt insignifiante; que la République de Moldavie demeure l’un des pays les plus pauvres d’Europe, avec une situation sociale désastreuse, des villages désertés et une pauvreté extrême; qu’en 2018, 38,5 % des travailleurs de la République de Moldavie travaillaient dans le secteur informel, sans accès à aucune forme de protection sociale;

| R. | considérant que depuis 1989, la population de la République de Moldavie a diminué de près d’un tiers; qu’en termes démographiques, ces chiffres sont les plus mauvais d’Europe; que les Moldaves quittent le pays pour des salaires plus élevés, ainsi qu’une éducation et des infrastructures de meilleure qualité; qu’une telle évolution a des répercussions politiques, économiques et sociales sensibles et durables; que la République de Moldavie est confrontée à des pénuries de main-d’œuvre et à un manque de professionnels tels que des infirmiers et des médecins; que les personnes âgées, qui dépendent pour beaucoup des fonds envoyés depuis l’étranger pour leur subsistance, constituent le groupe de population le plus vulnérable et le plus exposé à la pauvreté en République de Moldavie; |
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R.

considérant que depuis 1989, la population de la République de Moldavie a diminué de près d’un tiers; qu’en termes démographiques, ces chiffres sont les plus mauvais d’Europe; que les Moldaves quittent le pays pour des salaires plus élevés, ainsi qu’une éducation et des infrastructures de meilleure qualité; qu’une telle évolution a des répercussions politiques, économiques et sociales sensibles et durables; que la République de Moldavie est confrontée à des pénuries de main-d’œuvre et à un manque de professionnels tels que des infirmiers et des médecins; que les personnes âgées, qui dépendent pour beaucoup des fonds envoyés depuis l’étranger pour leur subsistance, constituent le groupe de population le plus vulnérable et le plus exposé à la pauvreté en République de Moldavie;

| S. | considérant que la solution aux problèmes de la République de Moldavie ne peut venir de l’extérieur et qu’il convient de renforcer l’adhésion de la population locale à l’action déployée pour répondre aux enjeux auxquels le pays fait face; qu’il demeure important de répondre aux grands enjeux tels que la lutte contre la corruption et les structures oligarchiques, l’adhésion à des normes démocratiques ainsi que la nécessité de trouver des solutions à des problèmes sociaux protéiformes, de garantir la pluralité des médias et de lutter contre la pauvreté et l’émigration; |
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S.

considérant que la solution aux problèmes de la République de Moldavie ne peut venir de l’extérieur et qu’il convient de renforcer l’adhésion de la population locale à l’action déployée pour répondre aux enjeux auxquels le pays fait face; qu’il demeure important de répondre aux grands enjeux tels que la lutte contre la corruption et les structures oligarchiques, l’adhésion à des normes démocratiques ainsi que la nécessité de trouver des solutions à des problèmes sociaux protéiformes, de garantir la pluralité des médias et de lutter contre la pauvreté et l’émigration;

Valeurs communes et principes généraux

| 1. | rappelle que les valeurs communes qui ont présidé à la construction de l’Union, à savoir la démocratie, le respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales, ainsi que l’état de droit, sont également au cœur de l’association politique et de l’intégration économique entre l’Union et la République de Moldavie; réaffirme l’engagement de l’Union à soutenir la trajectoire européenne de la République de Moldavie par l’association politique, l’intégration économique et les réformes correspondantes; relève que l’accord d’association/zone de libre-échange approfondi et complet reste d’une importance primordiale pour le développement de la République de Moldavie, en particulier dans les circonstances exceptionnelles du moment, et salue l’engagement durable de la société et des autorités moldaves dans ce processus; rappelle toutefois que des progrès doivent encore être accomplis dans sa mise en œuvre afin d’exploiter pleinement son potentiel et ses avantages, notamment en se concentrant sur l’indépendance des institutions publiques et leur résilience face à l’influence des oligarques, sur la lutte contre la corruption, sur la justice, sur le renforcement de l’état de droit et sur l’amélioration des conditions de vie des citoyens; souligne que l’accord d’association/zone de libre-échange approfondi et complet a été le principal facteur d’incitation et d’appui au regard des réformes structurelles, de la démocratie et de l’état de droit; |
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1.

| 2. | se félicite des intentions de renforcer l’intégration avec l’Union sur le plan politique, humain et économique conformément au principe de différenciation et sur la base des performances, des résultats et des aspirations des autorités et de la société de la République de Moldavie; |
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2.

| 3. | prend acte des conclusions des consultations au titre de l’article IV menées par le FMI en mars 2020 et de la sixième et dernière évaluation, par le conseil d’administration du FMI, des performances économiques de la République de Moldavie dans le cadre de la facilité élargie de crédit et du mécanisme élargi de crédit, notamment en ce qui concerne la réhabilitation du système bancaire moldave et le renforcement de la gouvernance du secteur financier; |
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3.

| 4. | se félicite du versement de la deuxième tranche du programme d’assistance macrofinancière de l’Union; salue les efforts de réforme menés par la République de Moldavie dans des domaines tels que la lutte contre la corruption, le renforcement du cadre de lutte contre le blanchiment de capitaux et l’adoption d’une nouvelle loi sur l’activité des ONG, et relève que la République de Moldavie a adhéré au programme d’évaluation par les pairs de l’OCDE en matière de lutte contre la corruption (plan d’action d’Istanbul); |
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4.

| 5. | estime que le versement de la deuxième tranche du programme d’assistance macrofinancière de l’Union pour 2017-2020 devrait être suivi d’efforts de la part des autorités moldaves pour répondre aux conditions requises dans les domaines liés au renforcement du cadre de lutte contre le blanchiment de capitaux et déboucher à cet égard sur des résultats tangibles et durables, ainsi que dans les domaines liés au renforcement de l’indépendance de la banque nationale; |
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5.

| 6. | invite le gouvernement moldave et l’Union européenne à coopérer pour surmonter les conséquences négatives de la crise de la COVID-19 sur le développement socioéconomique; |
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6.

| 7. | salue le résultat des négociations du protocole d’accord sur le nouveau programme d’assistance macrofinancière exceptionnelle de l’Union destiné à faire face aux incidences négatives de la pandémie de COVID-19 sur l’économie; |
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7.

Importance de la mise en œuvre de l’accord d’association dans la situation politique actuelle et à l’approche des élections présidentielles du 1er novembre

| 8. | constate que le programme d’activité de la République de Moldavie de novembre 2019 est moins ambitieux que le programme général à l’horizon 2030 du gouvernement précédent et craint que l’instabilité politique et les changements fréquents de gouvernement n’affectent la mise en œuvre des dispositions de l’accord d’association/accord de libre-échange complet et approfondi et ne freinent le rythme des réformes; soutient l’idée de lier le prochain programme d’association au nouveau plan d’action national de la République de Moldavie pour la mise en œuvre de l’accord d’association entre l’Union européenne et la République de Moldavie et souligne l’importance d’une adoption rapide du nouveau programme d’association afin d’accélérer la mise en œuvre de l’accord d’association et de mettre à jour ses priorités, avec la participation active du Parlement et la contribution de la société civile et d’autres parties prenantes dans l’Union européenne et en République de Moldavie; insiste sur le fait que la poursuite de l’appui politique et financier de l’Union reste subordonnée à la réalisation de réformes concrètes, notamment dans le domaine de l’état de droit et du système judiciaire; rappelle à cet égard qu’il importe de mettre en œuvre l’ensemble des réformes prioritaires convenues dans le programme d’association ainsi que de respecter les conditionnalités convenues pour le versement de la deuxième et de la troisième tranches de l’assistance macrofinancière; |
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8.

| 9. | salue la contribution constructive de la République de Moldavie à la coopération au sein du partenariat oriental et encourage un échange politique permanent et renforcé entre les pays parties à des accords d’association/accords de libre-échange complet et approfondi et la Commission sur les réformes entreprises dans le cadre de l’association; invite la Commission européenne à faire bon usage des mécanismes existants afin de continuer à contrôler la mise en œuvre concrète des réformes et à créer un mécanisme de conditionnalité, y compris au moyen de critères de référence clairs, avec la participation réelle de la société civile, notamment à l’échelon local; juge essentiel, dans ce contexte, de renforcer le soutien financier apporté aux organisations de la société civile, qui jouent un rôle de premier plan pour encourager la participation aux débats publics ainsi que pour surveiller l’action des autorités moldaves et l’efficacité des politiques menées par l’Union en faveur du pays; suggère en outre de prendre appui sur l’expérience du groupe de soutien à l’Ukraine pour créer une structure semblable pour la République de Moldavie, afin d’augmenter l’efficacité et la visibilité du soutien de l’Union; |
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9.

| 10. | souligne que la situation en République de Moldavie devrait faire l’objet d’une surveillance étroite à long terme, y compris pendant la période préélectorale, conformément aux normes et aux pratiques courantes de l’OSCE/BIDDH, notamment en cette période de crise, étant donné que les élections présidentielles prochaines seront un test pour la démocratie et l’état de droit dans le pays; |
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10.

| 11. | à cet égard, invite les autorités moldaves à veiller à la tenue d’élections présidentielles libres et régulières programmées le 1er novembre 2020 et exhorte les autorités moldaves à améliorer encore la législation électorale afin de garantir l’efficacité du droit de vote, le déroulement régulier des campagnes électorales, la transparence du processus législatif et le contrôle démocratique, afin de garantir un contrôle public adéquat de l’activité du gouvernement et du parlement; demande aux autorités moldaves de s’abstenir de modifier les règles et la réglementation pour en tirer un avantage politique, ce qui entraîne toujours des troubles et une instabilité politiques qui nuisent aux engagements en faveur de réformes structurelles; souligne, dans la perspective des futures élections, l’importance de la légitimité démocratique du gouvernement, de la transparence dans la formation de coalitions, du respect de la volonté des électeurs et de l’importance d’une majorité gouvernementale qui reflète le vote de la population; |
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11.

| 12. | prie les autorités moldaves de renforcer les mécanismes démocratiques, notamment par un système parlementaire multipartite, et de garantir la liberté, l’indépendance et le pluralisme des médias ainsi qu’un accès équitable aux financements et aux médias; dans ce contexte, demande instamment aux autorités moldaves de renforcer la résilience contre la désinformation et la manipulation de l’information par des acteurs nationaux et étrangers, en ligne et hors ligne, et de mettre en place des mesures pour répondre au besoin encore plus urgent de lutter contre l’achat de votes, l’intimidation des observateurs électoraux, la corruption électorale et les autres pratiques de corruption, ainsi que l’utilisation frauduleuse des ressources de l’État, étant donné que ces pratiques sapent et détruisent tous les efforts démocratiques déployés par les acteurs politiques de la République de Moldavie; |
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12.

| 13. | souligne la nécessité d’une rivalité politique forte et loyale entre les candidats à la présidence, ce qui ne serait pas possible sans un système sain et transparent de financement des partis et des campagnes présidentielles; |
| --- | --- |

13.

| 14. | demande instamment au gouvernement moldave de mettre en place toutes les mesures nécessaires pour que les ressortissants de la République de Moldavie habitant la région de Transnistrie ou en dehors du pays puissent participer aux élections de façon inclusive, transparente et régulière, sans ingérence étrangère; |
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14.

Réformes et cadre institutionnel

| 15. | se félicite des réformes qui ont abouti à un régime d’exemption de visa avec l’Union; relève que ce dispositif a été largement utilisé par les citoyens de la République de Moldavie et constitue un très bon exemple de la manière dont la mise en œuvre de l’accord d’association/zone de libre-échange approfondi et complet a des répercussions sur la vie des citoyens en favorisant les contacts interpersonnels avec d’autres Européens; invite l’Union et la République de Moldavie à renforcer encore les échanges et les contacts interpersonnels afin de créer au sein de leurs populations une vision positive de l’autre partie; |
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15.

| 16. | salue le fait que, depuis 2014, plus de 2,3 millions de citoyens moldaves ont bénéficié du régime d’exemption de visa et fait observer que, d’après le dernier rapport de la Commission, la République de Moldavie continue de satisfaire aux exigences en matière de libéralisation du régime des visas et que l’exemption de visa continue d’avoir une incidence positive en matière économique, sociale et culturelle, tant pour l’Union que pour la République de Moldavie; encourage les deux parties à préserver la libre circulation des personnes, y compris pendant les crises; |
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16.

| 17. | salue les efforts réalisés par les autorités moldaves pour mettre en œuvre les recommandations formulées dans les rapports annuels sur le mécanisme de suspension de l’exemption de visa; recommande la poursuite de la mise en œuvre des critères de référence relatifs à la politique de libéralisation du régime des visas et appelle les autorités à poursuivre leurs efforts en vue de satisfaire aux critères relatifs à la libéralisation du régime des visas, en particulier dans le domaine de la lutte contre la corruption, de renforcer le pouvoir judiciaire, d’appliquer la législation en matière de lutte contre le blanchiment de capitaux et de prendre des mesures concrètes pour faire face à l’augmentation du nombre de demandes d’asile non fondées; à cet égard, se dit préoccupé par l’augmentation du nombre de ressortissants moldaves trouvés en séjour irrégulier dans l’espace Schengen+ (+47 %) ainsi que par l’augmentation du nombre de demandes d’asile (+48 %); exhorte les autorités moldaves à poursuivre la concrétisation des engagements pris dans le cadre de la libéralisation du régime des visas pour l’espace Schengen dans le domaine de la gestion effective de la migration ainsi qu’à garantir les droits des ressortissants de pays tiers qui demandent l’asile en République de Moldavie; |
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17.

| 18. | se félicite de l’adoption, par le parlement de la République de Moldavie, de nombreux actes législatifs conformes aux engagements pris par le pays dans le cadre de l’accord d’association, à savoir dans le domaine de l’administration publique, de la gestion des finances publiques et des réformes du système judiciaire; souligne l’importance d’une mise en œuvre complète de ces actes, y compris par l’adoption de dispositions de droit dérivé; |
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18.

| 19. | se félicite des progrès obtenus en matière de gestion financière publique et invite les autorités moldaves à accélérer la mise en œuvre d’autres réformes de l’accord d’association/zone de libre-échange complet et approfondi fondées sur l’amélioration de l’état de droit; |
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19.

| 20. | salue les mesures essentielles de la République de Moldavie en vue d’améliorer la performance de l’administration publique; à cette fin, invite le gouvernement moldave à assurer la pleine mise en œuvre de la réforme de l’administration publique pour 2016-2020 conformément aux principes d’administration publique de l’OCDE/SIGMA; encourage en outre les autorités moldaves à renforcer la transparence et à lutter contre la corruption généralisée dans l’administration publique, ainsi qu’à créer une école nationale d’administration publique; |
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20.

| 21. | souligne qu’une mise en œuvre plus efficiente et plus durable de l’accord d’association est le fait d’une administration professionnelle et impartiale des institutions et organismes publics; à cet égard, se dit une nouvelle fois préoccupé par l’absence de volonté permanente d’améliorer le secteur public, ce qui décourage les personnes compétentes de faire carrière dans l’administration publique, et souligne qu’il faut mettre en place une administration publique professionnelle et encourager les jeunes à faire carrière dans le secteur public afin de parvenir à une administration plus transparente où le népotisme et le favoritisme n’entraînent plus de politisation chronique; |
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21.

| 22. | demande que soit engagée le plus rapidement possible une réforme plus importante en matière de décentralisation, notamment la réforme du système administratif-territorial du pays, le développement régional et la décentralisation administrative, assortie de la possibilité de prélever des impôts locaux; souligne à cet égard qu’il faut élargir et approfondir la coopération entre les autorités locales, réduire le nombre d’administrations locales et prendre des mesures supplémentaires leur garantissant une plus grande indépendance et une baisse de leur coût de fonctionnement; invite les autorités moldaves à respecter les principes de la démocratie locale et de l’autonomie locale, conformément à la charte européenne de l’autonomie locale, en accordant des pouvoirs et un financement suffisants aux administrations locales et en assurant leur efficacité; |
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22.

| 23. | s’inquiète du niveau élevé de concentration et de politisation des secteurs des médias et de la publicité, ce qui entraîne un faible niveau de confiance des citoyens dans les médias; demande aux autorités moldaves de poursuivre la réforme du secteur des médias, en associant davantage la société civile à ce processus; demande à la République de Moldavie la révision du code audiovisuel et la libéralisation du marché de la publicité conformément aux normes européennes en matière de liberté et de pluralisme des médias, comme le recommandent la Commission européenne et la Commission de Venise, afin d’assurer une transparence totale de l’actionnariat dans le secteur des médias et le marché de la publicité; |
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23.

| 24. | estime que le renforcement du pluralisme des médias et de leur indépendance devrait figurer parmi les priorités de l’Union et de la République de Moldavie, dans le cadre de leur partenariat, et que cet aspect devrait également être reflété comme il se doit dans les dotations financières; appelle la Commission à accroître son soutien aux médias indépendants, notamment dans les régions; exhorte les autorités moldaves à s’abstenir d’exploiter la pandémie de COVID-19 pour adopter des mesures réduisant la liberté d’expression et limitant la capacité des médias à rapporter l’ampleur réelle des retombées de la crise du coronavirus sur la société de manière indépendante et impartiale; se dit préoccupé par la propagation de fausses informations et de la désinformation en République de Moldavie pendant la crise du coronavirus et souligne que les autorités locales et l’Union doivent mettre en place des programmes spécifiques qui encouragent l’éducation aux médias, luttent contre la désinformation et soutiennent les contenus médiatiques de qualité rapportant des faits contrôlés; |
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24.

| 25. | prie instamment les autorités moldaves d’encourager des médias libres et indépendants et, notamment en réalisant un audit indépendant du conseil de l’audiovisuel, d’assurer l’efficacité du conseil de l’audiovisuel en tant qu’autorité de réglementation indépendante afin de lutter contre l’intimidation constante des journalistes, la politisation et le manque de transparence des organismes publics et des organismes de réglementation, l’absence d’accès public aux informations et à des contenus médiatiques de qualité, et de garantir la transparence de l’actionnariat des médias; |
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25.

| 26. | souligne que l’Union est le principal fournisseur d’aide à la République de Moldavie; note avec vive préoccupation la poursuite de la propagande, des campagnes de désinformation et des propos dénigrants des responsables politiques au pouvoir contre l’Union, lesquels en donnent une image déformée et irréaliste à la télévision publique et dans les médias; déplore ces attaques publiques contre l’aide et l’image de l’Union car elles sont préjudiciables à la mise en œuvre de l’accord d’association et aux relations entre l’Union et la République de Moldavie; demande aux autorités moldaves de mettre fin aux campagnes de désinformation et de propagande contre l’Union européenne dont les citoyens de la République de Moldavie sont généralement les destinataires et d’accroître leur soutien à la lutte contre les fausses informations, la guerre hybride au niveau de la communication, les campagnes de désinformation ciblées et la dégradation des programmes médiatiques; souligne que la politisation des médias est structurellement préjudiciable aux libertés fondamentales et à l’accès à l’information; |
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26.

| 27. | regrette que les autorités actuelles de Chișinău s’éloignent peu à peu de la trajectoire européenne, au détriment des aspirations démocratiques du pays, et demande instamment à tous les partis politiques proeuropéens de trouver des solutions par le dialogue, et ce afin d’assurer la poursuite du processus d’intégration européenne de la République de Moldavie et de bénéficier pleinement de tous les avantages découlant de l’accord d’association/accord de libre-échange complet et approfondi; |
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27.

| 28. | invite les autorités moldaves à redoubler d’efforts pour veiller à ce que les possibilités offertes par l’accord d’association/l’accord de libre-échange complet et approfondi ainsi que l’assistance et les programmes de l’Union soient déployés à l’échelon local, y compris dans les endroits reculés du pays, en particulier les zones rurales, afin de permettre aux habitants de favoriser une évolution positive de leurs communautés, en particulier celles qui sont plus vulnérables aux sentiments post-soviétiques et aux manipulations de la Russie; |
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28.

| 29. | estime que les autorités devraient fournir des informations transparentes sur l’aide extérieure qu’elles ont l’intention de solliciter et que les financements en provenance de la Fédération de Russie devraient être discutés ouvertement au Parlement ainsi qu’avec les experts et la société civile, y compris les conditions géostratégiques et l’incidence à long terme de ce type de financement sur l’économie; estime qu’en ce qui concerne les conditions liées à l’aide financière de l’Union, les autorités devraient également apporter au grand public les explications nécessaires; souligne que les conditions fixées par l’Union doivent être considérées comme des occasions d’entreprendre les réformes nécessaires; |
| --- | --- |

29.

| 30. | souligne la nécessité de lutter contre la désinformation russe à l’aide d’informations accessibles, factuelles et de qualité ainsi que de campagnes publiques destinées à davantage sensibiliser la population; encourage les autorités de la République de Moldavie à s’efforcer de renforcer leur coopération avec l’Union et ses États membres afin d’améliorer la mise en œuvre des bonnes pratiques et de solutions pour lutter contre la désinformation, la propagande, les manipulations et les actes hostiles perpétrés par des forces extérieures en vue de diviser, de déstabiliser et de porter atteinte à l’intégrité des processus politiques internes et des relations avec l’Union; |
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30.

| 31. | prend acte des progrès accomplis en vue de l’adoption, par le Parlement de la République de Moldavie, de la nouvelle loi sur les organisations non commerciales dans le cadre des conditions d’obtention de l’assistance macrofinancière de l’Union européenne; espère que sa mise en œuvre rapide et efficace favorisera le plein respect des droits et libertés de la société civile et des organisations non gouvernementales, ainsi que la liberté d’association, et demande au gouvernement moldave de soutenir davantage le développement de la société civile; attire l’attention sur le rôle central joué par les ONG dans toute société démocratique et espère que la nouvelle législation améliorera la transparence du processus décisionnel public et offrira un cadre modernisé au fonctionnement de la société civile dans le pays; invite les autorités moldaves à s’abstenir de faire pression sur les ONG et les autres acteurs de la société civile; déplore la méfiance et l’hostilité avec lesquelles les responsables politiques abordent la société civile en général; préconise une participation plus décisive et plus active de la société civile aux processus d’élaboration et de mise en œuvre des politiques, en particulier en ce qui concerne les droits de l’homme et les libertés fondamentales, à l’égard desquelles les ONG pourraient jouer un rôle de surveillance et faire en sorte que les institutions de l’État rendent compte de leurs actes; dans cette optique, invite la Commission et les États membres à offrir leur appui politique, technique et financier à la société civile et prie instamment les institutions de l’Union d’établir des règles claires permettant d’éviter que des subventions soient accordées à des «GONGO» (organisations non gouvernementales créées et financées par les gouvernements par des voies informelles); |
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31.

| 32. | invite les autorités moldaves à encourager la transparence du processus décisionnel et à assurer la participation effective et la consultation des parties intéressées et de la société civile à toutes les étapes, ce qui permettra d’améliorer le contrôle public des réformes réalisées ainsi que leur acceptation par la société; |
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32.

| 33. | se félicite des modifications de la législation électorale adoptées en août 2019 et de l’arrêt de la Cour constitutionnelle moldave de février 2020 sur les exigences territoriales en matière de création de partis politiques; |
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33.

| 34. | souligne que la crise de la COVID-19 a révélé le sous-développement du système de santé de la République de Moldavie et sa difficulté à faire face à la récente augmentation du nombre de cas; demande instamment à la Commission, aux États membres et à la République de Moldavie de développer la coopération en matière de résilience des services de santé publique, d’échanger les bonnes pratiques et de travailler avec la société civile, les entreprises et les communautés de PME à la mise en place de stratégies de prévention épidémique axées sur les groupes sociaux les plus vulnérables; invite les autorités moldaves à renforcer le système de soins de santé, à améliorer les normes d’hygiène, notamment dans les hôpitaux, ainsi qu’à fournir à sa population toutes les informations pertinentes sur la pandémie de façon transparente et inclusive; |
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34.

Coopération dans le domaine de la politique étrangère et de sécurité commune (PESC) et progrès dans la résolution du conflit en Transnistrie

| 35. | salue la participation de la République de Moldavie aux missions et opérations menées au titre de la politique de sécurité et de défense commune (PSDC) sur la cybersécurité et aux enquêtes en matière de cybersécurité et de cybercriminalité, de même que la coopération de la République Moldavie avec l’OTAN, et se réjouit qu’elle se soit alignée sur les déclarations PESC de l’Union; invite les institutions de l’Union à inclure la République de Moldavie dans de nouvelles formes de coopération en matière de cybersécurité, de menaces hybrides et d’enquêtes liées à la cybercriminalité; |
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35.

| 36. | reconnaît l’importance de la mission de l’Union européenne d’assistance à la frontière entre la Moldavie et l’Ukraine (EUBAM) pour harmoniser la gestion des frontières et le régime douanier avec ceux de l’Union, mais aussi pour résoudre la question de la Transnistrie; |
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36.

| 37. | reconnaît l’expérience et l’expertise uniques de la République de Moldavie et la contribution qu’elle peut apporter à la politique de sécurité et de défense commune de l’Union, et plaide pour un approfondissement de la coopération dans les politiques de défense liées à l’Union, y compris la participation à la coopération structurée permanente lorsque la question de l’association de pays tiers aura été résolue; |
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37.

| 38. | réitère le soutien de l’Union en faveur de la souveraineté et de l’intégrité territoriale de la République de Moldavie et des efforts entrepris dans le cadre du processus de négociation dit «5+2» pour trouver un règlement politique pacifique, global et durable du conflit en Transnistrie, sur la base du respect de la souveraineté et de l’intégrité territoriale de la République de Moldavie à l’intérieur de ses frontières internationalement reconnues, avec un statut spécial pour la Transnistrie, qui garantirait la protection des droits de l’homme même dans les régions qui ne sont actuellement pas sous le contrôle des institutions constitutionnelles; rappelle que l’Assemblée générale des Nations unies a adopté, le 22 juin 2018, une résolution exhortant la Fédération de Russie à retirer sans condition ses forces et ses armements du territoire de la République de Moldavie et à réaffirmer son soutien à la mise en œuvre immédiate de cette résolution; |
| --- | --- |

38.

| 39. | encourage le gouvernement moldave à continuer de promouvoir un environnement propice au règlement des conflits et à soutenir des activités qui renforcent la confiance et les contacts interpersonnels au sein des communautés divisées par un conflit; |
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39.

| 40. | reconnaît que l’interdépendance accrue entre la République de Moldavie et la région de Transnistrie en matière de sécurité et la stabilité de ces deux parties sont indispensables pour prévenir et résoudre les problèmes de sécurité, tels que les menaces hybrides, les cyberattaques, la cyberingérence dans les élections, les campagnes de désinformation et de propagande et l’ingérence de tiers dans les processus politiques, électoraux et autres processus démocratiques; |
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40.

| 41. | se félicite des efforts déployés par le gouvernement moldave pour étendre les avantages de la zone de libre-échange approfondi et complet et du régime d’exemption de visa à la région de Transnistrie, ce qui a permis d’accroître sensiblement la mobilité et les échanges avec la région, ainsi que de toutes les activités qui renforcent la collaboration économique et augmentent le niveau des échanges de biens et de services entre la République de Moldavie et la Transnistrie; |
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41.

| 42. | considère qu’en garantissant un accès en franchise de droits aux marchés de l’Union aux entreprises de Transnistrie enregistrées sur la rive ouest du Dniestr et soumises à des contrôles douaniers par des fonctionnaires moldaves, la zone de libre-échange approfondi et complet a profondément réorienté les échanges commerciaux de l’Union économique eurasiatique vers l’Union; encourage les autorités moldaves à progresser sur la voie des échanges et à coopérer avec les marchés de l’Union afin de favoriser l’accès au marché, la transparence et les bonnes pratiques commerciales, et de réduire la capacité des oligarques à manipuler et monopoliser le marché; |
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42.

| 43. | souligne que toute solution à la question de la Transnistrie doit respecter le droit souverain de la République de Moldavie de choisir ses propres orientations en matière de défense et de politique étrangère; |
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43.

| 44. | exhorte les autorités de la République de Moldavie à envisager l’adoption et l’application du train de mesures relatif à la prévention des conflits et à la gestion des crises, qui faisait partie du plan d’action national de la Moldavie pour la mise en œuvre de l’accord d’association entre l’Union européenne et la République de Moldavie pour la période 2017-2019; |
| --- | --- |

44.

État de droit et bonne gouvernance

| 45. | s’inquiète de la lenteur des réformes dans le domaine de l’état de droit et des institutions démocratiques; invite instamment le gouvernement de la République de Moldavie à achever sans délai les réformes judiciaires afin de garantir l’indépendance, l’impartialité et l’efficacité du pouvoir judiciaire et des institutions spécialisées dans la lutte contre la corruption; invite, ce faisant, le gouvernement moldave à garantir un processus transparent de rédaction des amendements à la Constitution moldave concernant le Conseil supérieur de la magistrature (CSM) et de leur adoption ultérieure, en s’appuyant sur la jurisprudence et les bonnes pratiques, conformément aux recommandations de la Commission de Venise et en consultation avec le Conseil de l’Europe et des experts de l’Union européenne, la société civile et d’autres acteurs intéressés; regrette que les amendements relatifs à la nomination des membres du CSM aient été adoptés dans la précipitation par le Parlement; souligne la nécessité de garantir l’indépendance du CSM et demande aux autorités moldaves de garantir des procédures fondées sur le mérite pour la sélection et la promotion des juges; |
| --- | --- |

45.

| 46. | invite les autorités à continuer de se concerter efficacement afin d’adopter un concept et un plan d’action pour une réforme de la justice fondée sur un diagnostic complet, garantissant un large consensus parmi les parties prenantes, dans le strict respect de la Constitution moldave et des normes européennes; |
| --- | --- |

46.

| 47. | s’inquiète du faible niveau de confiance dans l’intégrité et l’efficacité du système judiciaire et de la sensibilité du pouvoir judiciaire aux pressions politiques qui font obstacle à son indépendance; demande aux autorités de la République de Moldavie de garantir la transparence des procédures de nomination des juges et de veiller à ce que le procureur général, son personnel et le parquet dans son ensemble travaillent de manière indépendante et respectent les normes les plus élevées en matière de professionnalisme et d’intégrité; |
| --- | --- |

47.

| 48. | souligne à cet égard que le manque de ressources et de connaissances en matière de bonne gouvernance, d’état de droit et de droits de l’homme se répand et nuit au bon fonctionnement de l’administration moldave et invite la Commission européenne à augmenter le financement par le biais des instruments d’appui budgétaire et d’assistance technique disponibles, afin de renforcer la justice, ainsi que la capacité et l’efficacité des autorités répressives, en tenant compte des progrès accomplis dans la mise en œuvre des réformes; |
| --- | --- |

48.

| 49. | exhorte les autorités de la République de Moldavie à renforcer l’indépendance totale de la Cour constitutionnelle et à veiller à ce qu’elle ne fasse l’objet d’aucune forme d’ingérence politique; rejette fermement toute tentative d’intimidation ou de pression exercée sur les juges de la Cour constitutionnelle et condamne les pressions énormes, le chantage et le harcèlement dont ont été victimes les juges de la Cour avant de prendre leur décision sur le prêt russe; déplore vivement les tentatives de politiser la Cour constitutionnelle et l’inactivité du ministère public et du centre de lutte contre la corruption dans la défense de l’indépendance de la Cour constitutionnelle; |
| --- | --- |

49.

| 50. | s’inquiète de l’absence persistante et durable de progrès dans la lutte contre la corruption en République de Moldavie et demande donc instamment au gouvernement de renforcer la lutte contre corruption et la mainmise de l’État, ainsi que la lutte contre le blanchiment d’argent, la contrebande et la criminalité organisée, y compris la traite des êtres humains; invite le gouvernement de la République de Moldavie à adopter des mesures concrètes pour renforcer l’indépendance, l’intégrité et l’efficacité du Centre national anticorruption et du bureau du ministère public chargé de la lutte contre la corruption, et pour dépolitiser les institutions publiques chargées de la lutte contre la corruption et les services répressifs; souligne la nécessité d’efforts soutenus et cohérents pour prévenir et réprimer la corruption de haut niveau et la criminalité organisée; estime qu’il s’agit là du seul moyen de rétablir la confiance des citoyens moldaves et de garantir l’adoption de réformes durables en République de Moldavie; invite la Commission à apporter un soutien beaucoup plus cohérent aux organisations de la société civile chargées de contrôler les activités frauduleuses et le blanchiment d’argent; |
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50.

| 51. | demande instamment aux autorités de redoubler d’efforts pour lutter contre la criminalité organisée et démanteler les organisations criminelles; |
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51.

| 52. | se félicite de l’adoption, le 21 mai 2020, de la loi sur les sanctions contre le blanchiment de capitaux et demande l’élaboration rapide de lignes directrices pour l’application de la nouvelle législation, ainsi que la formation spécialisée des autorités concernées; invite toutes les parties intéressées à maintenir des efforts constants dans la lutte contre la contrebande et le blanchiment de capitaux, le démantèlement des réseaux criminels et la réduction de l’influence des oligarques; plaide en faveur d’une coopération renforcée avec Europol, Interpol et des organisations douanières telles que l’OMD et les réseaux de lutte contre la corruption de l’OCDE; |
| --- | --- |

52.

| 53. | relève avec préoccupation les conclusions du rapport 2019 de la Commission et du SEAE sur la mise en œuvre de l’accord d’association concernant la Moldavie, selon lesquelles la mise en place d’instruments et d’organes de prévention de la fraude et du blanchiment de capitaux a été lente; attend du nouveau gouvernement qu’il s’appuie sur les mesures prises récemment par le précédent gouvernement dans la lutte contre la corruption et le démantèlement d’organisations criminelles et de systèmes de blanchiment; |
| --- | --- |

53.

| 54. | prend acte des mesures prises en vue de poursuivre l’action engagée au regard de la fraude bancaire massive révélée en 2014 ainsi que d’autres cas de blanchiment de capitaux; rappelle toutefois ses préoccupations quant à l’absence persistante de poursuites transparentes à l’encontre de tous les responsables de la fraude bancaire dévoilée en 2014, et quant à la lenteur du processus de récupération des avoirs volés; exprime une nouvelle fois ses préoccupations au regard du recouvrement d’actifs, resté marginal jusqu’ici, et souligne qu’il convient de prendre de nouvelles mesures en ce sens; invite les autorités moldaves à accélérer les poursuites et à traduire sans délai tous les responsables devant la justice et à récupérer les fonds détournés; invite les États membres à fournir un soutien important aux autorités de la République de Moldavie pour instruire une affaire si celles-ci leur en font la demande; |
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54.

| 55. | se félicite de l’adoption, le 18 juin 2020, de la nouvelle loi visant à abolir le programme de citoyenneté contre investissement à partir du 1er septembre 2020, au terme du moratoire actuel; estime qu’il s’agit d’une avancée essentielle pour réduire les risques de corruption, de fraude fiscale et de blanchiment de capitaux en République de Moldavie; note que, jusqu’à l’annulation du programme, seules les demandes déjà présentées seront traitées, et demande à la Commission de suivre ce processus de près; |
| --- | --- |

55.

| 56. | demande instamment aux autorités de la République de Moldavie d’accroître la transparence sur le financement des partis politiques et d’enquêter sur toutes les irrégularités de manière équitable et impartiale; insiste sur la nécessité de lutter contre la corruption au sein de la classe politique moldave; est profondément préoccupé par les récentes allégations d’achat de députés au Parlement visant à les faire changer d’affiliation politique, ainsi que par les allégations d’enlèvement, d’intimidation et de pression sur des représentants élus; souligne que ces allégations doivent faire l’objet d’une enquête et que ces comportements sont incompatibles avec les valeurs qui régissent l’accord d’association avec la République de Moldavie; attire également l’attention sur la responsabilité des partis politiques dans la lutte contre la corruption dans leurs propres rangs; invite en outre les autorités à veiller à ce que les fonds des fondations caritatives ne soient pas utilisés pour les campagnes électorales; demande instamment aux autorités d’interdire l’utilisation des crédits administratifs en faveur de la classe politique dominante pendant les campagnes électorales; |
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56.

Droits de l’homme et libertés fondamentales

| 57. | prend acte de l’amélioration de législation sur la protection des droits de l’homme, notamment du fait de l’adoption du nouveau plan d’action 2018-2022 en faveur des droits de l’homme; invite les autorités moldaves à redoubler d’efforts et à adopter des mesures d’exécution et une législation dérivée pour défendre ces droits et les libertés fondamentales, notamment pour protéger les groupes vulnérables, tels que les femmes et les enfants maltraités par des trafiquants d’êtres humains, les minorités linguistiques, les personnes handicapées, les Roms et les personnes LGBT+, et à reconnaître ainsi le respect des droits de l’homme comme un aspect fondamental et une condition essentielle des sociétés démocratiques; constate avec inquiétude que des problèmes considérables subsistent et demeurent impunis en ce qui concerne les droits de l’homme, tels que des pressions ainsi que des poursuites et des détentions à caractère politique, des actes de torture, des détentions arbitraires, des conditions de détention difficiles et potentiellement mortelles, des atteintes arbitraires ou illégales à la vie privée et des cas de travail forcé des enfants; |
| --- | --- |

57.

| 58. | exprime sa profonde inquiétude quant à la situation des Moldaves bloqués dans des États membres de l’Union sans protection sociale en raison de la crise de la COVID-19; demande à la Commission et aux États membres de veiller, dans le contexte de la pandémie de COVID-19, à l’égalité de traitement entre travailleurs saisonniers ressortissants de pays tiers et travailleurs saisonniers ressortissants de pays membres de l’Union, conformément à la directive 2014/36/UE (8), étant rappelé que ces travailleurs ressortissants de pays tiers bénéficient des mêmes droits sociaux et du travail que les citoyens de l’Union; demande aux États membres de veiller à la qualité des hébergements des travailleurs transfrontières et saisonniers, qui ne doivent pas être liés à leur rémunération, doivent offrir des aménagements décents et des espaces privés aux locataires, et être loués par contrats écrits, contrôlés par les inspections du travail, ainsi que de fixer des normes en la matière; |
| --- | --- |

58.

| 59. | relève avec inquiétude la mise en œuvre limitée des engagements pris dans le cadre de l’accord d’association dans le domaine social, au regard notamment de l’inspection du travail, de la lutte contre les discriminations et du dialogue social; est préoccupé par le fait que les progrès accomplis dans la résolution des vulnérabilités macrofinancières restent insuffisants pour améliorer sensiblement le niveau de vie, et que ceux-ci sont désormais menacés par les répercussions de la crise de la COVID-19; insiste sur la participation obligatoire des syndicats ainsi que des organisations de la société civile à la mise en œuvre des accords d’association; |
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59.

| 60. | souligne que la République de Moldavie doit rendre des comptes à l’Union au regard des engagements pris par celle-ci au regard de la dimension sociale de l’accord d’association; demande à la Commission de présenter, concernant les progrès accomplis dans la mise en œuvre des aspects sociaux et professionnels de l’accord d’association, un rapport annuel détaillé qui analyse non seulement la transposition des directives et normes pertinentes de l’Union, mais également leur application effective; invite la Commission à donner suite aux propositions formulées par des experts du droit du travail en vue de la mise en place d’un mécanisme de sanction des infractions aux normes convenues; propose d’utiliser le versement de l’aide macrofinancière comme un levier ou de le subordonner à des conditions afin de contraindre la République de Moldavie à améliorer les conditions de travail de sa main-d’œuvre; |
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60.

| 61. | signale que le respect des droits de l’homme dans la région de Transnistrie est un sujet de préoccupation, en particulier dans le contexte de la pandémie de COVID-19; |
| --- | --- |

61.

| 62. | invite la Commission à mettre à jour les secteurs négligés des AA, y compris des domaines d’action importants tels que la question de genre, le pacte vert pour l’Europe et la prévention des crises sanitaires; |
| --- | --- |

62.

| 63. | souligne que l’égalité entre les femmes et les hommes est une condition préalable essentielle à un développement durable et inclusif; exhorte le gouvernement et les autorités de Moldavie à mettre en œuvre des mesures pour améliorer encore la représentation des femmes et l’égalité de traitement à tous les niveaux de la vie politique et de la vie en société; demande à la Commission d’intégrer l’égalité entre les femmes et les hommes à l’ensemble de ses politiques, programmes et activités en lien avec la République de Moldavie et encourage les autorités de la République de Moldavie à promouvoir des programmes dotés d’une approche cohérente en matière d’égalité entre les hommes et les femmes, à apporter davantage de soutien aux groupes les plus défavorisés et les plus vulnérables de la société, et à mettre en œuvre la législation visant à lutter contre les discours de haine et la violence physique à l’encontre des groupes les plus vulnérables; |
| --- | --- |

63.

| 64. | demande instamment aux autorités moldaves de ratifier la convention d’Istanbul, qui a été signée par la République de Moldavie le 6 février 2017, mais qui tarde à être ratifiée, bien qu’il s’agisse un objectif explicite du plan d’action national 2018-2022 en faveur des droits de l’homme et de la stratégie nationale 2018-2023 sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique; rappelle que la violence à l’égard des femmes et des filles est répandue en République de Moldavie et que deux femmes sur cinq ont subi des violences physiques ou sexuelles de la part de leur partenaire ou d’une autre personne après l’âge de 15 ans; |
| --- | --- |

64.

| 65. | demande que des mesures supplémentaires soient prises pour mettre en œuvre la législation nationale en matière de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains ainsi que pour augmenter de manière substantielle la qualité des services offerts aux victimes, et appelle à davantage de protection, d’assistance et de soutien pour les victimes de la criminalité, en particulier les enfants, pendant les enquêtes et après la procédure judiciaire; appelle en outre à davantage de soutien au cours de la réintégration sociale des victimes; appelle de ses vœux une plus grande coopération entre les autorités judiciaires et les services répressifs de République de Moldavie et des États membres, afin de réduire la criminalité transfrontalière, en particulier la traite des êtres humains et le trafic de drogues illicites; |
| --- | --- |

65.

| 66. | exhorte les autorités à garantir le droit à un procès équitable et le respect des droits de l’homme dans les centres de détention et les établissements pénitentiaires, notamment en remédiant aux insuffisances en matière de soins de santé; souligne à cet égard la nécessité d’offrir un environnement sûr aux détenus; demande en outre que des mesures soient prises pour éviter la justice sélective et motivée par des raisons politiques; |
| --- | --- |

66.

| 67. | demande une nouvelle fois aux autorités moldaves de veiller à ce que toute demande d’extradition émanant de pays tiers soit traitée de façon transparente, dans le respect des procédures judiciaires, conformément aux normes et principes européens; |
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67.

| 68. | demande que des mesures plus concrètes soient prises pour améliorer les conditions de détention et mettre un terme à la détention de personnes handicapées contre leur gré dans des hôpitaux psychiatriques; demande l’élimination complète de la torture et des mauvais traitements dans les prisons en tant que moyens de pression sur les opposants politiques emprisonnés ou détenus; |
| --- | --- |

68.

| 69. | prend acte des mesures prises au niveau national pour prévenir et combattre la torture, mais souligne que la République de Moldavie continue d’être condamnée régulièrement pour torture et mauvais traitements par la Cour européenne des droits de l’homme; demande dès lors que soit créée une agence totalement indépendante, chargée spécifiquement d’enquêter sur les allégations de torture et d’autres violations des droits de l’homme commises par la police ou par d’autres agents des forces de l’ordre; |
| --- | --- |

69.

| 70. | s’inquiète de la présence constante, dans le débat public, de discours de haine, y compris de la part de personnalités politiques ainsi que de chefs religieux et de responsables locaux; souligne à cet égard que les femmes et les personnes LGBTI+ sont particulièrement visées par ces attaques; invite les agents de la fonction publique à s’abstenir de prononcer des discours de haine et à s’exprimer publiquement contre ces derniers à chaque fois qu’ils ont lieu, et demande aux autorités d’ajuster le cadre juridique et institutionnel de la lutte contre les discours de haine afin de combattre ce phénomène à l’aide de tous les mécanismes disponibles; |
| --- | --- |

70.

| 71. | rappelle qu’un projet de loi visant à établir une législation de type «loi Magnitski» a déjà été présenté au Parlement moldave; encourage l’organe législatif à poursuivre l’examen de cette loi, qui, si elle était adoptée, contribuerait à lutter contre les violations des droits de l’homme, la corruption et le blanchiment de capitaux; |
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71.

Commerce et coopération économique

| 72. | est d’avis que l’aide de l’Union à la République de Moldavie doit continuer à donner la priorité à l’amélioration du niveau de vie des citoyens, en s’attachant avant tout à faciliter le développement des PME, aider la jeunesse et contribuer à la réforme générale des secteurs de l’éducation et de la santé; |
| --- | --- |

72.

| 73. | salue les initiatives de chefs d’entreprise visant à développer les jeunes entreprises moldaves; reconnaît néanmoins qu’il faut poursuivre les réformes du secteur public et améliorer l’assistance financière pour créer des emplois supplémentaires qui inciteront les jeunes et les travailleurs qualifiés à rentrer dans leur pays d’origine; |
| --- | --- |

73.

| 74. | invite la Commission à contribuer à répondre aux problématiques économiques rencontrées par la jeunesse en République de Moldavie en investissant dans des programmes en faveur de l’entrepreneuriat des jeunes et de l’entrepreneuriat social, ainsi qu’à renforcer le lien entre la réforme du système éducatif et la demande du marché du travail; insiste sur la nécessité d’investir dans des programmes axés sur les jeunes issus de zones rurales, car ils comptent parmi les groupes de population les plus vulnérables et manquent de perspectives socioéconomiques par rapport aux jeunes des zones urbaines; |
| --- | --- |

74.

| 75. | reconnaît que le phénomène de «fuite des cerveaux», souvent causé par le manque de confiance dans le système judiciaire, le népotisme et l’absence de réformes appropriées dans le pays, constitue une grave menace pour l’avenir de la République de Moldavie et s’inquiète de l’émigration massive de citoyens moldaves, qui accentue les tendances démographiques négatives; encourage le gouvernement moldave à mettre en œuvre de nouvelles mesures pour prévenir et combattre ce phénomène, notamment en ouvrant de nouvelles perspectives aux jeunes travailleurs et en améliorant leurs conditions de travail et leurs salaires dans leur pays d’origine, afin qu’ils puissent rentrer après leurs études ou leur formation à l’étranger, mais aussi en soutenant l’entrepreneuriat des jeunes; invite la Commission à se pencher sur cette question dans ses programmes; |
| --- | --- |

75.

| 76. | se félicite de la diversification de l’économie moldave et de l’augmentation sensible des échanges commerciaux entre la République de Moldavie et l’Union et du fait que l’Union est le plus important investisseur dans ce pays; salue le fait qu’en 2018, l’Union représentait 70 % du total des exportations de la République de Moldavie et 56 % du total de ses échanges commerciaux; incite à progresser davantage dans des domaines tels que le code des douanes, la protection des droits de propriété intellectuelle, y compris les indications géographiques, l’amélioration des normes sanitaires et phytosanitaires, l’amélioration des conditions du marché dans le secteur de l’énergie, la passation de marchés publics et l’accès au financement pour les PME; |
| --- | --- |

76.

| 77. | encourage la mise en œuvre pleine et entière de la zone de libre-échange approfondi et complet afin de renforcer encore les relations bilatérales entre l’Union européenne et la Moldavie en matière d’échanges commerciaux et d’investissements, notamment en supprimant les obstacles tarifaires aux échanges, en facilitant l’accès au marché unique européen et en progressant sur la voie de l’intégration à ce marché; rappelle que l’accord de libre-échange approfondi et complet avec la République de Moldavie doit respecter les règles énoncées dans les chapitres sur le développement durable, conformément aux engagements internationaux, et en particulier l’accord de Paris, et aux règles de l’OMC; |
| --- | --- |

77.

| 78. | salue l’adoption par le Parlement moldave de l’approche européenne Leader comme base de sa politique rurale nationale; encourage cependant la République de Moldavie, notamment par la voie de mesures spécifiques dans la prochaine stratégie nationale pour l’agriculture et le développement rural, à tirer pleinement parti des possibilités d’exportation préférentielles vers l’Union au travers de la mise en place d’une culture plus efficace et durable des terres agricoles ainsi que de la démocratisation de l’accès aux terres et de l’usage de ces dernières, en vue de générer des produits agricoles qui contribueraient à amplifier les avantages relatifs dont dispose la République de Moldavie en matière d’agriculture; |
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78.

| 79. | salue le rapprochement des réglementations avec l’acquis de l’Union et encourage la Commission à fournir une assistance technique et financière aux institutions et à l’administration publique moldaves pour ce projet et sa mise en œuvre ultérieure; souligne que cette assistance devrait être mise à profit pour approfondir la connaissance des droits de l’homme et de l’état de droit et invite les autorités moldaves à œuvrer à un rapprochement plus rapide avec l’accord d’association et la zone de libre-échange approfondi et complet en matière de santé animale et de sécurité alimentaire; |
| --- | --- |

79.

| 80. | salue la stratégie nationale «Moldavie numérique 2020», mais exhorte la Commission à soutenir et à seconder les programmes et réformes concernant l’éducation aux médias et à l’information afin que ceux-ci soient adaptés à l’ère numérique, ainsi qu’à renforcer la coopération sectorielle dans le cadre de l’économie numérique; invite la République de Moldavie à mettre en place une économie de marché numérique fiable, en renforçant la nécessité de progresser dans le domaine des données ouvertes, en élargissant l’accessibilité aux systèmes numériques et en améliorant l’accès des citoyens aux services électroniques et aux différentes solutions de communication; |
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80.

| 81. | invite la Commission à soutenir les investissements dans les secteurs présentant un potentiel de développement, de croissance et de compétitivité dans l’Union, notamment dans trois secteurs d’importance stratégique, tels que l’énergie durable et le climat, le marché unique du numérique et la cybersécurité, ainsi que les transports; |
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81.

| 82. | invite instamment le gouvernement moldave à se concentrer également sur la dimension sociale du commerce et du développement durables, en respectant et en appliquant les normes en matière de travail, en ratifiant et en mettant pleinement en œuvre l’ensemble des conventions de l’OIT et en remédiant aux lacunes qui persistent dans le système d’inspection du travail, mais aussi en s’attaquant aux limites et aux lacunes du système d’inspection du travail et aux problèmes du système judiciaire, qui empêchent la bonne application des normes du travail; |
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82.

| 83. | invite les autorités moldaves à adopter et à mettre en œuvre des politiques visant à réglementer les relations commerciales (passation de marchés publics, privatisation, concession et partenariat public-privé) qu’entretiennent avec les pouvoirs publics les entités situées dans des juridictions n’appliquant pas les normes internationales de transparence (juridictions offshore) et les sociétés qui sont directement ou indirectement contrôlées par ces entreprises; |
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83.

| 84. | invite l’Union à envisager de permettre aux pays ayant conclu un AA/ALEAC avec l’Union d’adhérer à l’espace unique de paiements en euros (SEPA), puisque cela profiterait aux citoyens et offrirait de nouvelles possibilités au développement des PME; |
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84.

Énergie, environnement et changement climatique

| 85. | invite le gouvernement moldave à poursuivre la réforme du secteur de l’énergie afin d’accroître sa résilience ainsi que sa transparence en matière de coûts et de contrats et d’améliorer l’indépendance et l’efficacité énergétiques, notamment en multipliant les interconnexions énergétiques avec l’Union, en diversifiant les sources d’énergie, y compris d’énergies renouvelables, et en réduisant la dépendance à l’égard des combustibles fossiles; souligne que tous ces éléments sont d’une importance capitale pour renforcer la sécurité énergétique du pays; |
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85.

| 86. | se félicite des mesures prises pour renforcer les capacités institutionnelles et l’indépendance du régulateur de l’énergie et incite à prendre les mesures nécessaires et urgentes en vue de la mise en œuvre intégrale du troisième paquet «Énergie», en particulier dans le domaine du gaz naturel, et du plein respect de l’acquis de la Communauté de l’énergie; invite en particulier l’agence nationale pour la régulation de l’énergie de la République de Moldavie à approuver les règles du marché de l’énergie fondées sur une concurrence loyale et à veiller au respect de ces règles par l’ensemble des intervenants du marché, y compris les opérateurs de l’État; |
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86.

| 87. | souligne qu’il importe de renforcer la coopération en matière d’infrastructures dans la région, notamment en vue de diversifier l’approvisionnement énergétique de la République de Moldavie, et d’améliorer la connectivité du secteur énergétique moldave tout en assurant sa viabilité environnementale; |
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87.

| 88. | souligne qu’il importe de diversifier le système électrique de la République de Moldavie; demande instamment aux autorités moldaves de veiller à ce que le projet d’interconnexion des réseaux électriques de la République de Moldavie et de Roumanie soit mis en œuvre en temps utile en mettant à disposition le soutien et les ressources nécessaires; |
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88.

| 89. | encourage les autorités moldaves à poursuivre leurs efforts en vue du renforcement de la sécurité énergétique dans le pays et salue l’achèvement du gazoduc entre Ungheni et Chișinău avant la fin de l’année 2020; en outre, invite la Commission à associer la République de Moldavie aux tests de résistance menés pour le marché intérieur de l’énergie; |
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89.

| 90. | se félicite des arrangements convenus entre la République de Moldavie, l’Ukraine et la Roumanie en décembre 2019 pour permettre des transferts de gaz vers l’Ukraine et la République de Moldavie via le gazoduc transbalkanique, ainsi que du plan d’action de février 2020 visant à garantir l’indépendance du gestionnaire de réseau de transport Moldovatransgaz; |
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90.

| 91. | salue les mesures prises pour interconnecter de manière asynchrone le réseau électrique de la République de Moldavie et celui de l’Union par l’intermédiaire de la Roumanie, ce qui constitue un jalon important dans le renforcement et la diversification des infrastructures énergétiques de la République de Moldavie; invite toutes les autorités à réaliser l’objectif consistant à relier la République de Moldavie au réseau électrique de la Roumanie d’ici à 2024 avec le soutien de l’Union; |
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91.

| 92. | se félicite du paquet de la République de Moldavie de février 2019 sur le climat et l’environnement ainsi que de la réaction du pays, le quatrième au monde à présenter au secrétariat de la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) sa contribution déterminée au niveau national actualisée (NDC2), laquelle comprend un niveau d’ambition revu à la hausse en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre; demande des efforts accrus en ce qui concerne les engagements nationaux liés à l’accord de Paris de 2015 visant à lutter contre le changement climatique, ainsi que la mise en œuvre de l’intégration de la question du changement climatique dans l’ensemble des domaines d’action; |
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92.

| 93. | invite la République de Moldavie à renforcer davantage son engagement dans la lutte contre le changement climatique, en particulier la gestion des déchets et la gestion des eaux du Dniestr, et invite la Commission à faciliter la participation de la République de Moldavie au pacte vert pour l’Europe et à veiller à ce que l’accord de libre-échange approfondi et complet n’aille pas à l’encontre des objectifs environnementaux et des initiatives pour l’environnement prévus dans ce pacte; |
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93.

| 94. | reconnaît l’importance d’une modernisation du système éducatif de la République de Moldavie ainsi que le rôle croissant de la jeunesse dans tous les domaines de la vie, et invite l’Union à apporter un soutien supplémentaire, en particulier dans le domaine de l’enseignement et de la formation professionnels, afin de répondre aux besoins du marché du travail; insiste sur la nécessité d’ouvrir des perspectives en matière de volontariat et d’engagement civique pour les jeunes et d’investir davantage dans la jeunesse en élargissant le financement des programmes de mobilité existants, tels qu’Erasmus+, Europe créative et Horizon 2020, et en associant davantage les autorités moldaves à ces derniers; |
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94.

| 95. | encourage la Commission à procéder à une consultation, à préparer des programmes adaptés aux citoyens et à les mettre sur pied, notamment en établissant un contact direct avec les bénéficiaires à travers une plateforme en ligne pour le dépôt des demandes et la communication relative à l’utilisation des fonds mis à leur disposition à travers ces programmes; demande, à cet égard, que les objectifs du pacte vert et les besoins quotidiens des citoyens moldaves soient pris en compte; |
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95.

Dispositions institutionnelles

| 96. | souligne que sans ferme détermination de la classe politique à réformer le pays et à mettre véritablement en œuvre l’accord d’association avec l’Union, aucun développement tangible et durable n’est possible; à cet égard, encourage tous les acteurs politiques et toutes les forces politiques du pays à œuvrer de concert à la mise en place de modèles multipartites et à coopérer de bonne foi en vue d’atteindre les objectifs stratégiques de la République de Moldavie, contribuant ainsi à la qualité de la démocratie et à l’amélioration des conditions de vie de la population; à cet égard, encourage les autorités moldaves à recourir au dialogue Jean Monnet afin de favoriser le dialogue entre les partis et le renforcement des capacités parlementaires; |
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96.

| 97. | invite toutes les institutions de l’Union européenne et les États membres, en étroite coopération avec les autorités de la République de Moldavie, à mieux communiquer aux citoyens de la République de Moldavie les avantages de l’accord d’association/zone de libre-échange approfondi et complet et de l’assistance fournie par l’Union; |
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97.

| 98. | invite la Commission à renforcer la délégation de l’Union européenne en République de Moldavie, à intensifier le suivi et à consolider l’équipe de projet à Chișinău, afin d’aider la République de Moldavie à communiquer efficacement sur le rapprochement de son droit avec celui de l’Union, à lutter contre la désinformation et à promouvoir une image positive de l’Union et de la République de Moldavie auprès de toutes les parties concernées; |
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98.

o

o o

| 99. | charge son Président de transmettre la présente recommandation au Conseil, à la Commission européenne, au haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité et vice-président de la Commission européenne, ainsi qu’au président, au gouvernement et au Parlement de la République de Moldavie. |
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99.

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(1)  Règlement (CE) no 539/2001 du Conseil du 15 mars 2001 fixant la liste des pays tiers dont les ressortissants sont soumis à l’obligation de visa pour franchir les frontières extérieures des États membres et la liste de ceux dont les ressortissants sont exemptés de cette obligation (JO L 81 du 21.3.2001, p. 1).

(2)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2018)0458.

(3)  JO C 118 du 8.4.2020, p. 109.

(4)  JO C 356 du 4.10.2018, p. 130.

(5)  JO C 334 du 19.9.2018, p. 199.

(6)  JO C 11 du 12.1.2018, p. 82.

(7)  JO L 165 du 27.5.2020, p. 31.

(8)  Directive 2014/36/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 établissant les conditions d’entrée et de séjour des ressortissants de pays tiers aux fins d’un emploi en tant que travailleur saisonnier (JO L 94 du 28.3.2014, p. 375).

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Jeudi, 22 octobre 2020

| 6.10.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 404/152 |
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6.10.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 404/152

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P9_TA(2020)0282

L’avenir de l’éducation européenne dans le contexte de la COVID-19

Résolution du Parlement européen du 22 octobre 2020 sur l’avenir de l’éducation européenne dans le contexte de la COVID-19 (2020/2760(RSP))

(2021/C 404/08)

Le Parlement européen,

| — | vu les articles 165 et 166 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (TFUE), |
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vu les articles 165 et 166 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (TFUE),

| — | vu l’article 5, paragraphe 3 du traité sur l’Union européenne (traité UE) et le protocole no 2 sur l’application des principes de subsidiarité et de proportionnalité, |
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—

vu l’article 5, paragraphe 3 du traité sur l’Union européenne (traité UE) et le protocole no 2 sur l’application des principes de subsidiarité et de proportionnalité,

| — | vu l’article 14 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, |
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vu l’article 14 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne,

| — | vu la proclamation interinstitutionnelle sur le socle européen des droits sociaux (1), |
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vu la proclamation interinstitutionnelle sur le socle européen des droits sociaux (1),

| — | vu la communication de la Commission du 30 septembre 2020 intitulée «Mise en place d’un espace européen de l’éducation à l’horizon 2025» (COM(2020)0625), |
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vu la communication de la Commission du 30 septembre 2020 intitulée «Mise en place d’un espace européen de l’éducation à l’horizon 2025» (COM(2020)0625),

| — | vu la communication de la Commission du 30 septembre 2020 intitulée «Plan d’action en matière d’éducation numérique 2021-2027: repenser l’éducation et la formation à l’ère du numérique» (COM(2020)0624), |
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—

vu la communication de la Commission du 30 septembre 2020 intitulée «Plan d’action en matière d’éducation numérique 2021-2027: repenser l’éducation et la formation à l’ère du numérique» (COM(2020)0624),

| — | vu la communication de la Commission du 1er juillet 2020 intitulée «Une stratégie européenne en matière de compétences en faveur de la compétitivité durable, de l’équité sociale et de la résilience» (COM(2020)0274), |
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—

vu la communication de la Commission du 1er juillet 2020 intitulée «Une stratégie européenne en matière de compétences en faveur de la compétitivité durable, de l’équité sociale et de la résilience» (COM(2020)0274),

| — | vu la communication de la Commission du 17 janvier 2018 concernant le plan d’action en matière d’éducation numérique (COM(2018)0022), |
| --- | --- |

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vu la communication de la Commission du 17 janvier 2018 concernant le plan d’action en matière d’éducation numérique (COM(2018)0022),

| — | vu la communication de la Commission du 14 novembre 2017 intitulée «Renforcer l’identité européenne par l’éducation et la culture» (COM(2017)0673), |
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vu la communication de la Commission du 14 novembre 2017 intitulée «Renforcer l’identité européenne par l’éducation et la culture» (COM(2017)0673),

| — | vu sa résolution du 17 avril 2020 sur une action coordonnée de l’Union pour combattre la pandémie de COVID-19 et ses conséquences (2), |
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vu sa résolution du 17 avril 2020 sur une action coordonnée de l’Union pour combattre la pandémie de COVID-19 et ses conséquences (2),

| — | vu sa résolution du 11 décembre 2018 sur l’éducation à l’ère numérique: défis, possibilités et enseignements à tirer pour la définition des politiques de l’Union (3), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 11 décembre 2018 sur l’éducation à l’ère numérique: défis, possibilités et enseignements à tirer pour la définition des politiques de l’Union (3),

| — | vu sa résolution du 12 juin 2018 sur la modernisation de l’enseignement dans l’Union européenne (4), |
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—

vu sa résolution du 12 juin 2018 sur la modernisation de l’enseignement dans l’Union européenne (4),

| — | vu les questions au Conseil et à la Commission sur une approche stratégique concernant l’avenir de l’éducation européenne dans le contexte de la COVID-19 (O-000052/2020 — B9-0020/2020 et O-000053/2020 — B9-0021/2020), |
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—

vu les questions au Conseil et à la Commission sur une approche stratégique concernant l’avenir de l’éducation européenne dans le contexte de la COVID-19 (O-000052/2020 — B9-0020/2020 et O-000053/2020 — B9-0021/2020),

| — | vu l’article 136, paragraphe 5, et l’article 132, paragraphe 2, de son règlement, |
| --- | --- |

—

vu l’article 136, paragraphe 5, et l’article 132, paragraphe 2, de son règlement,

| — | vu la proposition de résolution de la commission de la culture et de l’éducation, |
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—

vu la proposition de résolution de la commission de la culture et de l’éducation,

| A. | considérant que, conformément au socle européen des droits sociaux, l’accès à une éducation et une formation tout au long de la vie inclusives et de qualité est un droit fondamental et est indispensable pour acquérir et préserver des compétences, pour participer pleinement et activement à la société et pour gérer avec succès les transitions sur le marché du travail; |
| --- | --- |

A.

considérant que, conformément au socle européen des droits sociaux, l’accès à une éducation et une formation tout au long de la vie inclusives et de qualité est un droit fondamental et est indispensable pour acquérir et préserver des compétences, pour participer pleinement et activement à la société et pour gérer avec succès les transitions sur le marché du travail;

| B. | considérant que, selon l’UNESCO, près de 1,6 milliard d’apprenants dans plus de 190 pays — soit 94 % de la population mondiale des apprenants — ont subi les effets de la fermeture des établissements d’enseignement et de formation au plus fort de la crise de la COVID-19; que plus de 60 % des apprenants dans le monde en subissent encore les effets; que moins de 25 % des pays à faible revenu ont fourni une forme quelconque d’apprentissage à distance; que dans les pays les plus développés, l’accès à l’éducation numérique se situait aux alentours de 90 %, avec toujours 10 % d’élèves laissés pour compte (5); |
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B.

considérant que, selon l’UNESCO, près de 1,6 milliard d’apprenants dans plus de 190 pays — soit 94 % de la population mondiale des apprenants — ont subi les effets de la fermeture des établissements d’enseignement et de formation au plus fort de la crise de la COVID-19; que plus de 60 % des apprenants dans le monde en subissent encore les effets; que moins de 25 % des pays à faible revenu ont fourni une forme quelconque d’apprentissage à distance; que dans les pays les plus développés, l’accès à l’éducation numérique se situait aux alentours de 90 %, avec toujours 10 % d’élèves laissés pour compte (5);

| C. | considérant que de graves disparités persistent à l’échelle de l’Union, 32 % des élèves étant restés sans accès à l’éducation pendant plusieurs mois dans certains États membres; que, pour de nombreux apprenants, ce manque d’accès découlait de l’absence d’équipement numérique, de compétences numériques inadéquates ou d’un désavantage préexistant; que, même lorsque les apprenants ont eu accès à l’éducation numérique, ils ont souvent dû apprendre sans le soutien d’un enseignant, de leurs pairs ou de leur foyer, et parfois dans un environnement familial instable; |
| --- | --- |

C.

considérant que de graves disparités persistent à l’échelle de l’Union, 32 % des élèves étant restés sans accès à l’éducation pendant plusieurs mois dans certains États membres; que, pour de nombreux apprenants, ce manque d’accès découlait de l’absence d’équipement numérique, de compétences numériques inadéquates ou d’un désavantage préexistant; que, même lorsque les apprenants ont eu accès à l’éducation numérique, ils ont souvent dû apprendre sans le soutien d’un enseignant, de leurs pairs ou de leur foyer, et parfois dans un environnement familial instable;

| D. | considérant que la pandémie de COVID-19 a peut-être provoqué la plus grave perturbation de l’histoire pour les systèmes éducatifs et de formation mondiaux, et qu’elle menace d’entraîner une perte des acquis pour toute une génération d’étudiants et risque d’effacer des décennies de progrès; que cette perte des acquis est susceptible de réduire les niveaux de revenus futurs de la génération concernée et qu’elle pourrait également avoir des conséquences négatives sur la croissance de la productivité du travail et la compétitivité pour l’ensemble de l’Union; que cette même génération est sur le point d’entrer sur un marché du travail durement frappé par la crise économique engendrée par la COVID-19; |
| --- | --- |

D.

considérant que la pandémie de COVID-19 a peut-être provoqué la plus grave perturbation de l’histoire pour les systèmes éducatifs et de formation mondiaux, et qu’elle menace d’entraîner une perte des acquis pour toute une génération d’étudiants et risque d’effacer des décennies de progrès; que cette perte des acquis est susceptible de réduire les niveaux de revenus futurs de la génération concernée et qu’elle pourrait également avoir des conséquences négatives sur la croissance de la productivité du travail et la compétitivité pour l’ensemble de l’Union; que cette même génération est sur le point d’entrer sur un marché du travail durement frappé par la crise économique engendrée par la COVID-19;

| E. | considérant que les établissements d’enseignement ont un rôle social et personnel bien plus large et contribuent à la santé physique et mentale des apprenants; qu’il a été démontré que l’absence d’interaction directe entre les enseignants et les étudiants affecte souvent le bien-être et la santé mentale de ces derniers; que la pandémie a mis en évidence le rôle crucial que jouent les enseignants pour l’éducation et pour la société; que les enseignants et les autres membres du personnel d’enseignement ont souvent été surchargés, ce qui souligne la nécessité de leur apporter un soutien accru et d’une plus grande reconnaissance de leur travail; |
| --- | --- |

E.

considérant que les établissements d’enseignement ont un rôle social et personnel bien plus large et contribuent à la santé physique et mentale des apprenants; qu’il a été démontré que l’absence d’interaction directe entre les enseignants et les étudiants affecte souvent le bien-être et la santé mentale de ces derniers; que la pandémie a mis en évidence le rôle crucial que jouent les enseignants pour l’éducation et pour la société; que les enseignants et les autres membres du personnel d’enseignement ont souvent été surchargés, ce qui souligne la nécessité de leur apporter un soutien accru et d’une plus grande reconnaissance de leur travail;

| F. | considérant que la crise a accéléré le passage au numérique et a stimulé l’innovation dans l’éducation, par exemple en améliorant les possibilités d’apprentissage en ligne et leur ergonomie; que les investissements de ces dernières années dans les entreprises de technologie de l’apprentissage a permis d’améliorer l’enseignement en ligne et les solutions d’apprentissage en ligne; que les partenariats entre entreprises et établissements d’enseignement participent à la promotion de l’innovation au sein du secteur de l’éducation; que l’établissement d’enseignement devrait rester le décideur final du contenu pédagogique; |
| --- | --- |

F.

considérant que la crise a accéléré le passage au numérique et a stimulé l’innovation dans l’éducation, par exemple en améliorant les possibilités d’apprentissage en ligne et leur ergonomie; que les investissements de ces dernières années dans les entreprises de technologie de l’apprentissage a permis d’améliorer l’enseignement en ligne et les solutions d’apprentissage en ligne; que les partenariats entre entreprises et établissements d’enseignement participent à la promotion de l’innovation au sein du secteur de l’éducation; que l’établissement d’enseignement devrait rester le décideur final du contenu pédagogique;

| G. | considérant, dans le même temps, que le passage soudain à l’enseignement à distance de masse précipité par la crise a révélé d’énormes écarts dans la conception et la mise en œuvre de la politique en matière d’éducation numérique au sein de l’Union européenne et entre ses États membres; que la crise a également mis en évidence la nécessité d’une coopération et d’une coordination accrues entre les États membres en matière de politiques d’éducation et de formation; |
| --- | --- |

G.

considérant, dans le même temps, que le passage soudain à l’enseignement à distance de masse précipité par la crise a révélé d’énormes écarts dans la conception et la mise en œuvre de la politique en matière d’éducation numérique au sein de l’Union européenne et entre ses États membres; que la crise a également mis en évidence la nécessité d’une coopération et d’une coordination accrues entre les États membres en matière de politiques d’éducation et de formation;

| H. | considérant que le passage au numérique réalisé du jour au lendemain est intervenu alors que 43 % des Européens ne possèdent pas les compétences numériques de base (6); qu’il existe une corrélation directe entre l’État membre de résidence des personnes, leur lieu de résidence dans chaque État membre, leur statut socio-économique, leur âge, leurs revenus, leur niveau d’éducation et leur emploi, d’une part, et leur niveau de compétence numérique, d’autre part; que la transformation numérique et l’utilisation des nouvelles technologies ont une incidence sur le marché du travail et rendent nécessaire une habileté numérique accrue; |
| --- | --- |

H.

considérant que le passage au numérique réalisé du jour au lendemain est intervenu alors que 43 % des Européens ne possèdent pas les compétences numériques de base (6); qu’il existe une corrélation directe entre l’État membre de résidence des personnes, leur lieu de résidence dans chaque État membre, leur statut socio-économique, leur âge, leurs revenus, leur niveau d’éducation et leur emploi, d’une part, et leur niveau de compétence numérique, d’autre part; que la transformation numérique et l’utilisation des nouvelles technologies ont une incidence sur le marché du travail et rendent nécessaire une habileté numérique accrue;

| I. | considérant que la pandémie représente une occasion de repenser l’avenir de l’éducation; |
| --- | --- |

I.

considérant que la pandémie représente une occasion de repenser l’avenir de l’éducation;

| J. | considérant que la Commission vise à mettre en place l’espace européen de l’éducation d’ici à 2025; |
| --- | --- |

J.

considérant que la Commission vise à mettre en place l’espace européen de l’éducation d’ici à 2025;

| K. | considérant que l’accord politique conclu par le Conseil européen sur le cadre financier pluriannuel 2021-2027 (CFP) impliquerait des coupes drastiques dans les programmes phares en matière d’éducation, tels qu’Erasmus+; que le parlement a demandé à de nombreuses reprises un budget ambitieux pour les programmes d’éducation; que la crise économique actuelle ne devrait pas entraîner de réductions des dépenses publiques consacrées à l’éducation; |
| --- | --- |

K.

considérant que l’accord politique conclu par le Conseil européen sur le cadre financier pluriannuel 2021-2027 (CFP) impliquerait des coupes drastiques dans les programmes phares en matière d’éducation, tels qu’Erasmus+; que le parlement a demandé à de nombreuses reprises un budget ambitieux pour les programmes d’éducation; que la crise économique actuelle ne devrait pas entraîner de réductions des dépenses publiques consacrées à l’éducation;

| L. | considérant que, conformément au principe de subsidiarité, la politique de l’éducation relève de la compétence exclusive des États membres, l’Union exerçant un rôle de soutien et de coordination; |
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L.

considérant que, conformément au principe de subsidiarité, la politique de l’éducation relève de la compétence exclusive des États membres, l’Union exerçant un rôle de soutien et de coordination;

| 1. | salue la créativité et l’ingéniosité dont ont fait preuve les établissements d’enseignement et de formation, notamment leur personnel éducatif et enseignant, ainsi que les élèves et les parents, pour s’adapter à l’apprentissage à distance, particulièrement au vu de l’évolution rapide des circonstances et de la période d’incertitude; salue, de même, les exemples positifs donnés par les citoyens, la société civile et les prestataires d’éducation non formelle s’agissant d’adapter leurs pratiques éducatives et de créer des initiatives qui ont permis la poursuite de l’apprentissage; demande davantage d’efforts pour développer et rendre plus visibles les initiatives efficaces et pour promouvoir les bonnes pratiques dans tous les secteurs de l’éducation; invite la Commission à fournir une plateforme permettant aux États membres de partager les bonnes pratiques et, à cet égard, à étudier la possibilité de nouvelles initiatives telles que la création d’une université européenne en ligne; |
| --- | --- |

1.

| 2. | souligne toutefois que le passage soudain au numérique dans le secteur de l’éducation et de la formation a également révélé une fracture numérique en ce qui concerne l’accès aux infrastructures et aux appareils numériques, la qualité de l’enseignement à distance et les compétences des élèves, des enseignants et des formateurs; |
| --- | --- |

2.

| 3. | déplore le fait que certains élèves et étudiants en Europe n’aient toujours pas accès à l’éducation numérique; réaffirme la nécessité d’améliorer la connectivité au niveau européen, en particulier dans les zones rurales et écartées, et de renforcer l’accès aux équipements numériques; attire l’attention sur l’innovation de pointe en matière d’ordinateurs, de tablettes et de logiciels dédiés à l’éducation en Europe; |
| --- | --- |

3.

| 4. | est préoccupé par les écarts de compétences numériques parmi les enseignants et les étudiants, qui entravent l’efficacité de l’éducation numérique; rappelle par conséquent la nécessité d’investir dans les possibilités de perfectionnement et de développement professionnel pour les enseignants et les formateurs dans toute l’Europe, afin de veiller non seulement à ce qu’ils possèdent des compétences numériques, mais aussi à ce qu’ils puissent les enseigner; souligne l’importance de la mobilité des enseignants et du partage des connaissances en tant qu’outil essentiel à cet égard et invite la Commission à soutenir davantage ces activités; |
| --- | --- |

4.

| 5. | constate que la crise a touché différents secteurs de l’éducation et de la formation à des degrés divers, les établissements d’enseignement supérieur ayant souvent été moins sévèrement affectés en raison d’infrastructures, de ressources et d’une expérience préexistantes en matière d’outils numériques; souligne que les perturbations ont été plus graves pour l’éducation de la petite enfance, l’enseignement scolaire, l’enseignement et la formation professionnels, la formation des adultes et l’éducation non formelle, et appelle à redoubler d’efforts pour assurer un apprentissage à distance efficace dans ces secteurs; rappelle la nécessité d’un soutien financier adéquat à cet égard; |
| --- | --- |

5.

| 6. | invite la Commission à recueillir, à évaluer et à publier des données provenant de tous les États membres concernant les conséquences de la pandémie sur la participation des apprenants à l’enseignement à distance, et particulièrement les cas où ils n’ont pas pu y participer en raison d’un manque de moyens numériques; invite en outre la Commission à collecter des données sur les compétences numériques des enseignants dans les États membres; |
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6.

| 7. | constate avec inquiétude que les lacunes en matière d’éducation numérique ont aggravé les inégalités existantes — tant entre les États membres qu’au sein de ceux-ci — et ont eu des conséquences disproportionnées sur les personnes déjà confrontées à des désavantages sur le plan social, économique ou autre, sur celles qui ont des difficultés d’apprentissage, ainsi que sur celles qui appartiennent à des groupes vulnérables ou minoritaires; souligne que combler cette fracture numérique doit être une priorité immédiate; |
| --- | --- |

7.

| 8. | rappelle en outre le rôle social essentiel que jouent les écoles et les autres établissements d’enseignement, par exemple en donnant accès à des repas et à un soutien social; souligne les effets négatifs des mesures de confinement sur la santé mentale et le bien-être des apprenants, en lien avec le stress dû aux évaluations et aux notes ainsi que l’isolement par rapport aux pairs; |
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8.

| 9. | se félicite donc des efforts déployés par les professionnels de l’éducation et les États membres pour assurer que l’apprentissage en présentiel puisse reprendre dans un environnement protégé contre la COVID-19; invite tous les États membres à faire le nécessaire pour garantir l’apprentissage en présentiel pour tous; reconnaît le défi que représente la réouverture des établissements d’enseignement et déplore le manque de coordination ou d’échange de bonnes pratiques entre les États membres; invite la Commission et les États membres à coopérer étroitement afin de réduire au minimum les risques pour la santé du personnel et des apprenants et de maximiser les chances de pouvoir poursuivre l’éducation en présentiel; estime, dans le même temps, qu’en cas de nouveau confinement, les établissements d’enseignement doivent être équipés pour fournir un apprentissage numérique de qualité à tous les apprenants et aborder la question de la santé mentale et du bien-être en coopération avec les parents et les autres parties prenantes concernées; |
| --- | --- |

9.

| 10. | souligne que les inégalités sociales et éducatives naissent souvent dans la petite enfance et tendent à se creuser à l’âge adulte, puisqu’un niveau d’instruction plus faible entraîne généralement de moins bonnes perspectives d’emploi, lesquelles réduisent souvent l’accès aux possibilités de formation et d’avancement de carrière sur le lieu de travail; |
| --- | --- |

10.

| 11. | s’inquiète des niveaux divers d’inhabilité numérique mis en évidence par la crise, un grand nombre de personnes ne maîtrisant pas les bases de la protection des données en ligne, de la cybersécurité et de l’éducation à l’information; souligne le défi particulier que représentent la désinformation et les fausses informations à cet égard; insiste sur l’importance d’enseigner des compétences de base en matière de culture numérique et de l’information au moyen d’une véritable approche d’apprentissage tout au long de la vie, et souligne la nécessité d’améliorer l’accès à l’enseignement des compétences numériques pour les personnes âgées et les personnes appartenant à des groupes défavorisés; demande la mise en place d’initiatives européennes à grande échelle en matière de culture numérique, qui soient ancrées dans le plan d’action révisé en matière d’éducation numérique; |
| --- | --- |

11.

| 12. | estime que la première leçon à tirer de la crise est que l’inclusion et l’égalité des chances, à la fois s’agissant de l’accès et de la qualité, doivent être placées au cœur des futures politiques de l’Union en matière d’éducation et de formation; |
| --- | --- |

12.

| 13. | souligne que la crise a démontré la nécessité d’adopter une approche multipartite et de création conjointe de la politique en matière d’éducation, qui associe les enseignants et formateurs, les apprenants, les prestataires d’éducation non formelle, les parents, les entreprises, la société civile, les syndicats et les autorités locales, tant dans la conception que dans la mise en œuvre; rappelle que l’apprentissage se déroule dans des cadres formels, non formels ou informels et que cette approche multipartite doit guider l’élaboration des politiques; |
| --- | --- |

13.

| 14. | est convaincu que la crise est l’occasion d’engager une réflexion approfondie sur les futures orientations de la politique en matière d’éducation et de formation, et sur sa place dans le cadre plus général du programme de relance à la suite de la pandémie; souligne le rôle central que joue l’éducation dans les transitions écologique et numérique; rappelle que le pacte vert pour l’Europe reconnaît le rôle clé des écoles, des établissements de formation et des universités en tant que moteurs du changement; |
| --- | --- |

14.

| 15. | estime en outre que le moment est venu de repenser et de moderniser les programmes et les méthodes d’apprentissage et d’accélérer le rythme des changements; encourage les États membres à favoriser le passage au numérique et l’innovation et à s’appuyer de manière judicieuse sur les nouvelles technologies émergentes, telles que l’intelligence artificielle, les chaînes de blocs, les solutions d’apprentissage adaptatif ou la ludification, dans leurs systèmes d’éducation et de formation en adoptant une approche axée sur l’apprenant; insiste sur la nécessité d’étudier les effets des technologies innovantes dans l’éducation et de promouvoir les exemples de bonnes pratiques au niveau européen; rappelle l’importance des principes juridiques et éthiques qui sous-tendent la propriété intellectuelle dans le contexte des contenus éducatifs numériques; souligne que l’utilisation des technologies numériques devrait être intégrée dans l’éducation dès le plus jeune âge, avec une surveillance adéquate par des adultes et des professionnels, et selon les normes les plus élevées en matière de protection des données et du droit d’auteur; |
| --- | --- |

15.

| 16. | souligne que les interactions directes entre enseignants et apprenants sont irremplaçables et que seul un enseignement en présentiel peut garantir l’acquisition effective de compétences interpersonnelles et sociales; estime par conséquent que, bien que la pandémie entraînera probablement une transition vers un modèle d’éducation plus hybride, combinant l’apprentissage en classe en présentiel avec des solutions d’apprentissage en ligne, l’apprentissage en présentiel doit rester au cœur de l’éducation et de la formation; rappelle l’importance de l’étude des humanités et estime que leur place est indispensable en complément des STIAM et des compétences entrepreneuriales; |
| --- | --- |

16.

| 17. | estime qu’une meilleure coopération et coordination entre les États membres et qu’une politique de l’Union plus ambitieuse en matière d’éducation et de formation auraient amélioré l’efficacité de la réponse apportée à la crise de la COVID-19, et exhorte l’Union à jouer un rôle de coordination plus actif à l’avenir; |
| --- | --- |

17.

| 18. | invite par conséquent la Commission à proposer un cadre politique audacieux pour la future politique européenne en matière d’éducation, faisant passer l’espace européen de l’éducation d’une vision floue fondée sur des principes généraux à un programme de travail concret comportant un ensemble d’objectifs mesurables, notamment en rendant effective dans l’Union d’ici 2025 au plus tard la reconnaissance mutuelle automatique des titres, diplômes et périodes d’études à l’étranger; demande instamment à la Commission d’adopter une approche tout aussi audacieuse pour le plan d’action actualisé en matière d’éducation numérique, en passant d’un ensemble de mesures disparates à une stratégie à part entière en matière de compétences et d’éducation numériques; insiste pour que la Commission associe activement le Parlement à toutes les étapes de l’élaboration des politiques; |
| --- | --- |

18.

| 19. | insiste sur le fait que la future politique européenne en matière d’éducation doit s’articuler autour d’un cadre d’action concerté garantissant la complémentarité et le soutien d’objectifs stratégiques clairs par toutes les initiatives concernées, telles que la stratégie européenne en matière de compétences, l’espace européen de l’éducation, le plan d’action en matière d’éducation numérique, la garantie pour la jeunesse et la garantie pour l’enfance; estime que la dimension éducative doit être un sujet de dialogue avec les citoyens, par exemple dans le cadre de la prochaine conférence sur l’avenir de l’Europe; |
| --- | --- |

19.

| 20. | observe que les progrès entrepris en faveur d’un Espace européen de l’enseignement supérieur ont avancé nettement plus rapidement que dans les autres secteurs de l’éducation; demande donc instamment à la Commission de mettre davantage l’accent sur d’autres secteurs de l’éducation, en particulier l’éducation des jeunes enfants, l’enseignement scolaire, l’éducation des adultes et l’enseignement et la formation professionnels, selon une approche d’apprentissage tout au long de la vie; |
| --- | --- |

20.

| 21. | rappelle que le programme Erasmus+ est le principal instrument de financement à soutenir la construction de l’espace européen de l’éducation; souligne l’utilité des outils conçus avec le soutien d’Erasmus+ pour produire et partager des ressources pédagogiques, au moyen par exemple du jumelage électronique, et pour élaborer des modules de formation des enseignants, grâce, par exemple, à la plateforme en ligne pour l’enseignement scolaire; estime que ces outils devraient être étendus, mieux financés et activement mis en avant au sein de la communauté éducative, afin d’apporter une réelle différence à l’enseignement et l’apprentissage en ligne; rappelle son soutien à ce que le programme Erasmus+ complète la mobilité, mais sans la remplacer, par des outils virtuels d’apprentissage et de coopération; attire l’attention sur la précieuse contribution de plusieurs projets pilotes et actions préparatoires proposés par le Parlement en matière d’éducation et demande que les actions et projets réussis soient intégrés dans les politiques et les programmes; |
| --- | --- |

21.

| 22. | souligne par ailleurs la contribution potentielle des centres d’excellence professionnelle, de l’initiative DiscoverEU et de l’initiative «universités européennes» à l’espace européen de l’éducation; déplore toutefois le fait que la proposition de la Commission de révision du CFP de mai 2020, encore abaissée par le Conseil européen en juillet 2020, prive le programme Erasmus+ des fonds nécessaires à la réalisation de ces initiatives phares sans que cela ait une incidence sur les éléments de base du programme, notamment la multiplication des possibilités de mobilité à des fins d’apprentissage et le fait de rendre le programme plus inclusif; |
| --- | --- |

22.

| 23. | signale qu’une série de programmes de financement de l’Union peuvent soutenir la politique en matière d’éducation; invite la Commission à donner la priorité aux investissements ciblés dans les infrastructures et équipements numériques pour les établissements d’enseignement et les apprenants, afin de permettre un apprentissage à distance et en ligne, et spécifiquement aux services numériques et à l’accès à l’internet dans les zones reculées et rurales; souligne qu’il convient de mettre en œuvre à cet effet le mécanisme pour l’interconnexion en Europe, la facilité pour la reprise et la résilience et le Fonds européen de développement régional; |
| --- | --- |

23.

| 24. | souligne que des systèmes éducatifs de qualité constituent la fondation de la compétitivité mondiale de l’Union et rappelle que le bon fonctionnement des systèmes d’éducation et de formation nécessite des investissements publics élevés; souligne à cet égard que des politiques ambitieuses dépourvues du financement correspondant manquent de crédibilité; regrette vivement que, parmi les programmes faisant l’objet de coupes budgétaires dans l’accord politique sur le prochain CFP conclu lors du Conseil européen de juillet, figurent spécifiquement ceux qui soutiennent les politiques en matière d’éducation et de formation, notamment Erasmus+, Horizon Europe et le Fonds social européen plus; appelle une nouvelle fois à tripler le budget d’Erasmus+ par rapport au CFP de la période 2014-2020; invite les États membres à utiliser de manière ambitieuse les fonds disponibles dans le plan de relance pour stimuler les investissements dans l’éducation; encourage les États membres à augmenter sensiblement les dépenses publiques consacrées à l’éducation; |
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24.

| 25. | charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres. |
| --- | --- |

25.

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(1)  JO C 428 du 13.12.2017, p. 10.

(2)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2020)0054.

(3)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2018)0485.

(4)  JO C 28 du 27.1.2020, p. 8.

(5)  Brookings Institution, avril 2020.

(6)  Indice relatif à l’économie et à la société numériques 2019.

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| 6.10.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 404/157 |
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6.10.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 404/157

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P9_TA(2020)0283

Obligations de la Commission quant à la réciprocité en matière de visas, en application de l’article 7 du règlement (UE) 2018/1806

Résolution du Parlement européen du 22 octobre 2020 sur les obligations de la Commission quant à la réciprocité en matière de visas, en application de l’article 7 du règlement (UE) 2018/1806 (2020/2605(RSP))

(2021/C 404/09)

Le Parlement européen,

| — | vu le règlement (UE) 2018/1806 du Parlement européen et du Conseil du 14 novembre 2018 fixant la liste des pays tiers dont les ressortissants sont soumis à l’obligation de visa pour franchir les frontières extérieures des États membres et la liste de ceux dont les ressortissants sont exemptés de cette obligation (1), et en particulier son article 7 (le «mécanisme de réciprocité»), |
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—

vu le règlement (UE) 2018/1806 du Parlement européen et du Conseil du 14 novembre 2018 fixant la liste des pays tiers dont les ressortissants sont soumis à l’obligation de visa pour franchir les frontières extérieures des États membres et la liste de ceux dont les ressortissants sont exemptés de cette obligation (1), et en particulier son article 7 (le «mécanisme de réciprocité»),

| — | vu sa résolution du 2 mars 2017 sur les obligations de la Commission quant à la réciprocité en matière de visas, en application de l’article 1er, paragraphe 4, du règlement (CE) no 539/2001 (2), |
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—

vu sa résolution du 2 mars 2017 sur les obligations de la Commission quant à la réciprocité en matière de visas, en application de l’article 1er, paragraphe 4, du règlement (CE) no 539/2001 (2),

| — | vu les communications de la Commission sur les situations de non-réciprocité des 12 avril 2016 (COM(2016)0221), 13 juillet 2016 (COM(2016)0481), 21 décembre 2016 (COM(2016)0816), 2 mai 2017 (COM(2017)0227), 20 décembre 2017 (COM(2017)0813) et 19 décembre 2018 (COM(2018)0855), ainsi que sa dernière communication du 23 mars 2020 intitulée «État des lieux de la situation de non-réciprocité dans le domaine de la politique des visas» (COM(2020)0119), |
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—

vu les communications de la Commission sur les situations de non-réciprocité des 12 avril 2016 (COM(2016)0221), 13 juillet 2016 (COM(2016)0481), 21 décembre 2016 (COM(2016)0816), 2 mai 2017 (COM(2017)0227), 20 décembre 2017 (COM(2017)0813) et 19 décembre 2018 (COM(2018)0855), ainsi que sa dernière communication du 23 mars 2020 intitulée «État des lieux de la situation de non-réciprocité dans le domaine de la politique des visas» (COM(2020)0119),

| — | vu l’article 17 du traité sur l’Union européenne (traité UE) et les articles 80, 265 et 290 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE), |
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—

vu l’article 17 du traité sur l’Union européenne (traité UE) et les articles 80, 265 et 290 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE),

| — | vu son débat sur «les obligations quant à la réciprocité en matière de visas» qui s’est tenu le 19 octobre 2020, |
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—

vu son débat sur «les obligations quant à la réciprocité en matière de visas» qui s’est tenu le 19 octobre 2020,

| — | vu la question à la Commission sur les obligations de la Commission quant à la réciprocité en matière de visas, en application de l’article 7 du règlement (UE) 2018/1806 (O-000049/2020 — B9-0022/2020), |
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—

vu la question à la Commission sur les obligations de la Commission quant à la réciprocité en matière de visas, en application de l’article 7 du règlement (UE) 2018/1806 (O-000049/2020 — B9-0022/2020),

| — | vu la proposition de résolution de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures, |
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—

vu la proposition de résolution de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures,

| — | vu l’article 136, paragraphe 5, et l’article 132, paragraphe 2, de son règlement intérieur, |
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—

vu l’article 136, paragraphe 5, et l’article 132, paragraphe 2, de son règlement intérieur,

| A. | considérant que la condition de réciprocité en matière de visas, qui figure parmi les critères régissant la politique des visas de l’Union, implique communément que les citoyens de l’Union européenne qui se rendent dans des pays tiers sont soumis aux mêmes conditions que les ressortissants de ces pays qui se rendent dans l’Union; |
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A.

considérant que la condition de réciprocité en matière de visas, qui figure parmi les critères régissant la politique des visas de l’Union, implique communément que les citoyens de l’Union européenne qui se rendent dans des pays tiers sont soumis aux mêmes conditions que les ressortissants de ces pays qui se rendent dans l’Union;

| B. | considérant que la finalité du mécanisme de réciprocité en matière de visas est précisément de permettre la mise en œuvre de ce principe; que la politique de visas de l’Union interdit aux différents États membres d’appliquer une obligation de visa à l’égard des ressortissants d’un pays tiers figurant sur la liste de l’annexe II du règlement (UE) 2018/1806 (pays dont les ressortissants sont exemptés de l’obligation de visa pour les courts séjours dans les États membres); |
| --- | --- |

B.

considérant que la finalité du mécanisme de réciprocité en matière de visas est précisément de permettre la mise en œuvre de ce principe; que la politique de visas de l’Union interdit aux différents États membres d’appliquer une obligation de visa à l’égard des ressortissants d’un pays tiers figurant sur la liste de l’annexe II du règlement (UE) 2018/1806 (pays dont les ressortissants sont exemptés de l’obligation de visa pour les courts séjours dans les États membres);

| C. | considérant que le mécanisme de réciprocité a été révisé en 2013, avec le Parlement en tant que colégislateur, car il devait être adapté du fait de l’entrée en vigueur du traité de Lisbonne et de la jurisprudence de la Cour de justice de l’Union européenne relative aux bases juridiques dérivées et «afin d’apporter une réponse de l’Union en tant qu’acte de solidarité si un pays tiers figurant sur la liste de l’annexe II du règlement (CE) no 539/2001 applique une obligation de visa à l’égard des ressortissants d’au moins un État membre» (considérant 1 du règlement (UE) no 1289/2013); |
| --- | --- |

C.

considérant que le mécanisme de réciprocité a été révisé en 2013, avec le Parlement en tant que colégislateur, car il devait être adapté du fait de l’entrée en vigueur du traité de Lisbonne et de la jurisprudence de la Cour de justice de l’Union européenne relative aux bases juridiques dérivées et «afin d’apporter une réponse de l’Union en tant qu’acte de solidarité si un pays tiers figurant sur la liste de l’annexe II du règlement (CE) no 539/2001 applique une obligation de visa à l’égard des ressortissants d’au moins un État membre» (considérant 1 du règlement (UE) no 1289/2013);

| D. | considérant que le mécanisme de réciprocité définit une procédure déclenchée par une situation de non-réciprocité, qui prévoit des délais précis et des mesures à prendre en vue de mettre fin à ladite situation; qu’il obéit à une logique de gradation des mesures vis-à-vis du pays tiers concerné allant jusqu’à la suspension de l’exemption de l’obligation de visa pour tous les ressortissants d’un pays tiers concerné («deuxième phase d’application du mécanisme de réciprocité»); |
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D.

considérant que le mécanisme de réciprocité définit une procédure déclenchée par une situation de non-réciprocité, qui prévoit des délais précis et des mesures à prendre en vue de mettre fin à ladite situation; qu’il obéit à une logique de gradation des mesures vis-à-vis du pays tiers concerné allant jusqu’à la suspension de l’exemption de l’obligation de visa pour tous les ressortissants d’un pays tiers concerné («deuxième phase d’application du mécanisme de réciprocité»);

| E. | considérant qu’«afin de garantir la participation appropriée du Parlement européen et du Conseil à la deuxième phase d’application du mécanisme de réciprocité, étant donné la nature politique particulièrement sensible que revêt la suspension de l’exemption de l’obligation de visa pour tous les ressortissants d’un pays tiers figurant sur la liste de l’annexe II du règlement (CE) no 539/2001 et ses implications horizontales pour les États membres, les pays associés à l’espace Schengen et l’Union elle-même, en particulier pour leurs relations extérieures et pour le fonctionnement global de l’espace Schengen, il [convenait] de déléguer à la Commission le pouvoir d’adopter des actes conformément à l’article 290 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne en ce qui concerne certains éléments du mécanisme de réciprocité», notamment la suspension de l’exemption de l’obligation de visa pour tous les ressortissants du pays tiers concerné; |
| --- | --- |

E.

considérant qu’«afin de garantir la participation appropriée du Parlement européen et du Conseil à la deuxième phase d’application du mécanisme de réciprocité, étant donné la nature politique particulièrement sensible que revêt la suspension de l’exemption de l’obligation de visa pour tous les ressortissants d’un pays tiers figurant sur la liste de l’annexe II du règlement (CE) no 539/2001 et ses implications horizontales pour les États membres, les pays associés à l’espace Schengen et l’Union elle-même, en particulier pour leurs relations extérieures et pour le fonctionnement global de l’espace Schengen, il [convenait] de déléguer à la Commission le pouvoir d’adopter des actes conformément à l’article 290 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne en ce qui concerne certains éléments du mécanisme de réciprocité», notamment la suspension de l’exemption de l’obligation de visa pour tous les ressortissants du pays tiers concerné;

| F. | considérant que «le Parlement européen ou le Conseil peut décider de révoquer la délégation» (article 290, paragraphe 2, point a) du traité FUE); |
| --- | --- |

F.

considérant que «le Parlement européen ou le Conseil peut décider de révoquer la délégation» (article 290, paragraphe 2, point a) du traité FUE);

| G. | considérant que l’acte délégué «ne peut entrer en vigueur que si, dans le délai fixé par l’acte législatif, le Parlement ou le Conseil n’expriment pas d’objections» (article 290, paragraphe 2, point b) du traité FUE); |
| --- | --- |

G.

considérant que l’acte délégué «ne peut entrer en vigueur que si, dans le délai fixé par l’acte législatif, le Parlement ou le Conseil n’expriment pas d’objections» (article 290, paragraphe 2, point b) du traité FUE);

| H. | considérant que la Commission a contesté le choix opéré par le législateur de recourir aux actes délégués dans la deuxième phase d’application du mécanisme de réciprocité devant la Cour de justice de l’Union européenne, mais que la Cour a jugé que le choix du législateur était valable (affaire C-88/14); |
| --- | --- |

H.

considérant que la Commission a contesté le choix opéré par le législateur de recourir aux actes délégués dans la deuxième phase d’application du mécanisme de réciprocité devant la Cour de justice de l’Union européenne, mais que la Cour a jugé que le choix du législateur était valable (affaire C-88/14);

| I. | considérant que le mécanisme attribue dès lors clairement des obligations et des responsabilités au Parlement et au Conseil, mais aussi à la Commission, dans les différentes phases du mécanisme de réciprocité; |
| --- | --- |

I.

considérant que le mécanisme attribue dès lors clairement des obligations et des responsabilités au Parlement et au Conseil, mais aussi à la Commission, dans les différentes phases du mécanisme de réciprocité;

| J. | considérant que l’enjeu est donc celui de la solidarité entre les États membres de l’Union mais qu’il y a également un enjeu institutionnel au titre duquel le Parlement et le Conseil se retrouvent actuellement privés de leurs prérogatives de «participation appropriée [...] à la deuxième phase d’application du mécanisme de réciprocité»; |
| --- | --- |

J.

considérant que l’enjeu est donc celui de la solidarité entre les États membres de l’Union mais qu’il y a également un enjeu institutionnel au titre duquel le Parlement et le Conseil se retrouvent actuellement privés de leurs prérogatives de «participation appropriée [...] à la deuxième phase d’application du mécanisme de réciprocité»;

| K. | considérant qu’il ne faudrait pas laisser la Commission dans une situation où ses retards et son refus d’appliquer la législation de l’Union européenne pourraient affaiblir sa crédibilité de gardienne des traités, et qu’il faudrait au contraire lui rappeler ses obligations institutionnelles et juridiques; |
| --- | --- |

K.

considérant qu’il ne faudrait pas laisser la Commission dans une situation où ses retards et son refus d’appliquer la législation de l’Union européenne pourraient affaiblir sa crédibilité de gardienne des traités, et qu’il faudrait au contraire lui rappeler ses obligations institutionnelles et juridiques;

| 1. | rappelle que la Commission est juridiquement tenue d’adopter un acte délégué permettant de suspendre temporairement l’exemption de visa pour les ressortissants de pays tiers qui n’ont pas levé l’obligation de visa pour les citoyens de certains États membres, dans un délai de 24 mois à compter de la date de la publication des notifications de cette situation, délai qui est arrivé à échéance le 12 avril 2016; |
| --- | --- |

1.

| 2. | invite la Commission, sur la base de l’article 265 du traité FUE, à adopter l’acte délégué requis dans un délai de deux mois à compter de la date d’adoption de la présente résolution au plus tard; |
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2.

| 3. | charge son Président de transmettre la présente résolution à la Commission, au Conseil européen, au Conseil et aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

3.

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(1)  JO L 303 du 28.11.2018, p. 39.

(2)  JO C 263 du 25.7.2018, p. 2.

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| 6.10.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 404/159 |
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6.10.2021

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Journal officiel de l'Union européenne

C 404/159

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P9_TA(2020)0284

Emploi et politiques sociales dans la zone euro en 2020

Résolution du Parlement européen du 22 octobre 2020 sur l’emploi et les politiques sociales dans la zone euro en 2020 (2020/2079(INI))

(2021/C 404/10)

Le Parlement européen,

| — | vu les articles 2, 3 et 5, ainsi que l’article 6, paragraphe 1, du traité sur l’Union européenne (traité UE), |
| --- | --- |

—

vu les articles 2, 3 et 5, ainsi que l’article 6, paragraphe 1, du traité sur l’Union européenne (traité UE),

| — | vu les articles 4, 6, 9, 145, 148, 149, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 158, 165, 166, 168, 174 et 349 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE), |
| --- | --- |

—

vu les articles 4, 6, 9, 145, 148, 149, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 158, 165, 166, 168, 174 et 349 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE),

| — | vu l’accord interinstitutionnel «Mieux légiférer» du 13 avril 2016 conclu entre le Parlement européen, le Conseil de l’Union européenne et la Commission européenne (1), |
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—

vu l’accord interinstitutionnel «Mieux légiférer» du 13 avril 2016 conclu entre le Parlement européen, le Conseil de l’Union européenne et la Commission européenne (1),

| — | vu la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, et notamment son titre IV (Solidarité), et la directive 2000/43/CE (directive sur l’égalité raciale), |
| --- | --- |

—

vu la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, et notamment son titre IV (Solidarité), et la directive 2000/43/CE (directive sur l’égalité raciale),

| — | vu la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées, |
| --- | --- |

—

vu la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées,

| — | vu les objectifs de développement durable des Nations unies, et notamment les objectifs 1, 3, 4, 5, 8, 10 et 13, |
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—

vu les objectifs de développement durable des Nations unies, et notamment les objectifs 1, 3, 4, 5, 8, 10 et 13,

| — | vu le règlement (UE) 2020/672 du Conseil du 19 mai 2020 portant création d’un instrument européen de soutien temporaire à l’atténuation des risques de chômage en situation d’urgence (SURE) engendrée par la propagation de la COVID-19 (2), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE) 2020/672 du Conseil du 19 mai 2020 portant création d’un instrument européen de soutien temporaire à l’atténuation des risques de chômage en situation d’urgence (SURE) engendrée par la propagation de la COVID-19 (2),

| — | vu le règlement (UE) 2020/559 du Parlement européen et du Conseil du 23 avril 2020 modifiant le règlement (UE) no 223/2014 en ce qui concerne l’introduction de mesures spécifiques pour faire face à la propagation de la COVID-19 (3), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE) 2020/559 du Parlement européen et du Conseil du 23 avril 2020 modifiant le règlement (UE) no 223/2014 en ce qui concerne l’introduction de mesures spécifiques pour faire face à la propagation de la COVID-19 (3),

| — | vu la communication de la Commission du 2 avril 2020 intitulée «Réaction face au coronavirus — Utiliser chaque euro disponible par tous les moyens possibles pour protéger les vies et les moyens de subsistance» (COM(2020)0143), |
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—

vu la communication de la Commission du 2 avril 2020 intitulée «Réaction face au coronavirus — Utiliser chaque euro disponible par tous les moyens possibles pour protéger les vies et les moyens de subsistance» (COM(2020)0143),

| — | vu le règlement (UE) 2020/460 du Parlement européen et du Conseil du 30 mars 2020 modifiant les règlements (UE) no 1301/2013, (UE) no 1303/2013 et (UE) no 508/2014 en ce qui concerne des mesures spécifiques visant à mobiliser des investissements dans les systèmes de soins de santé des États membres et dans d’autres secteurs de leur économie en réaction à la propagation du COVID-19 (initiative d’investissement en réaction au coronavirus) (4), |
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—

vu le règlement (UE) 2020/460 du Parlement européen et du Conseil du 30 mars 2020 modifiant les règlements (UE) no 1301/2013, (UE) no 1303/2013 et (UE) no 508/2014 en ce qui concerne des mesures spécifiques visant à mobiliser des investissements dans les systèmes de soins de santé des États membres et dans d’autres secteurs de leur économie en réaction à la propagation du COVID-19 (initiative d’investissement en réaction au coronavirus) (4),

| — | vu la communication de la Commission du 13 mars 2020 intitulée «Réaction économique coordonnée à la flambée de COVID-19» (COM(2020)0112), |
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vu la communication de la Commission du 13 mars 2020 intitulée «Réaction économique coordonnée à la flambée de COVID-19» (COM(2020)0112),

| — | vu le rapport technique du Centre commun de recherche intitulé «The COVID confinement measures and EU labour markets» (Les mesures de confinement en réponse à la COVID et les marchés du travail dans l’Union) publié en 2020 et, en particulier, son analyse des données disponibles les plus récentes sur les formes de télétravail dans l’Union européenne, |
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vu le rapport technique du Centre commun de recherche intitulé «The COVID confinement measures and EU labour markets» (Les mesures de confinement en réponse à la COVID et les marchés du travail dans l’Union) publié en 2020 et, en particulier, son analyse des données disponibles les plus récentes sur les formes de télétravail dans l’Union européenne,

| — | vu la communication de la Commission du 12 juin 2019 intitulée «Approfondissement de l’Union économique et monétaire européenne: bilan quatre ans après le rapport des cinq présidents — Contribution de la Commission européenne au sommet de la zone euro du 21 juin 2019» (COM(2019)0279), |
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vu la communication de la Commission du 12 juin 2019 intitulée «Approfondissement de l’Union économique et monétaire européenne: bilan quatre ans après le rapport des cinq présidents — Contribution de la Commission européenne au sommet de la zone euro du 21 juin 2019» (COM(2019)0279),

| — | vu le rapport des cinq présidents du 22 juin 2015 intitulé «Compléter l’Union économique et monétaire européenne», |
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vu le rapport des cinq présidents du 22 juin 2015 intitulé «Compléter l’Union économique et monétaire européenne»,

| — | vu la communication de la Commission du 20 mai 2020 intitulée «Semestre européen 2020: recommandations par pays» (COM(2020)0500), |
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vu la communication de la Commission du 20 mai 2020 intitulée «Semestre européen 2020: recommandations par pays» (COM(2020)0500),

| — | vu la communication de la Commission sur l’activation de la clause dérogatoire générale du pacte de stabilité et de croissance (COM(2020)0123) suivie de la décision du Conseil du 23 mars 2020 sur le sujet; |
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vu la communication de la Commission sur l’activation de la clause dérogatoire générale du pacte de stabilité et de croissance (COM(2020)0123) suivie de la décision du Conseil du 23 mars 2020 sur le sujet;

| — | vu la proposition de la Commission du 26 février 2020 pour une décision du Conseil relative aux lignes directrices pour les politiques de l’emploi des États membres (COM(2020)0070), |
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vu la proposition de la Commission du 26 février 2020 pour une décision du Conseil relative aux lignes directrices pour les politiques de l’emploi des États membres (COM(2020)0070),

| — | vu la proposition de la Commission du 22 novembre 2017 pour une décision du Conseil relative aux lignes directrices pour les politiques de l’emploi des États membres (COM(2017)0677), et la position du Parlement du 19 avril 2018 à ce sujet (5), |
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vu la proposition de la Commission du 22 novembre 2017 pour une décision du Conseil relative aux lignes directrices pour les politiques de l’emploi des États membres (COM(2017)0677), et la position du Parlement du 19 avril 2018 à ce sujet (5),

| — | vu la décision (UE) 2019/1181 du Conseil du 8 juillet 2019 relative aux lignes directrices pour les politiques de l’emploi des États membres (6), |
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vu la décision (UE) 2019/1181 du Conseil du 8 juillet 2019 relative aux lignes directrices pour les politiques de l’emploi des États membres (6),

| — | vu la communication de la Commission du 17 décembre 2019 sur la stratégie annuelle 2020 pour une croissance durable (COM(2019)0650), |
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vu la communication de la Commission du 17 décembre 2019 sur la stratégie annuelle 2020 pour une croissance durable (COM(2019)0650),

| — | vu la proposition de rapport conjoint sur l’emploi de la Commission et du Conseil du 17 décembre 2019 accompagnant la communication sur la stratégie annuelle 2020 pour une croissance durable (COM(2019)0653), |
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vu la proposition de rapport conjoint sur l’emploi de la Commission et du Conseil du 17 décembre 2019 accompagnant la communication sur la stratégie annuelle 2020 pour une croissance durable (COM(2019)0653),

| — | vu la recommandation de la Commission du 17 décembre 2019 pour une recommandation du Conseil concernant la politique économique de la zone euro (COM(2019)0652), |
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vu la recommandation de la Commission du 17 décembre 2019 pour une recommandation du Conseil concernant la politique économique de la zone euro (COM(2019)0652),

| — | vu le rapport de la Commission du 17 décembre 2019 intitulé «Rapport 2020 sur le mécanisme d’alerte» (COM(2019)0651), |
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vu le rapport de la Commission du 17 décembre 2019 intitulé «Rapport 2020 sur le mécanisme d’alerte» (COM(2019)0651),

| — | vu la communication de la Commission du 20 novembre 2019 intitulée «Projets de plans budgétaires 2020: évaluation globale» (COM(2019)0900), |
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vu la communication de la Commission du 20 novembre 2019 intitulée «Projets de plans budgétaires 2020: évaluation globale» (COM(2019)0900),

| — | vu les orientations politiques pour la Commission (2019-2024) intitulées «Une Union plus ambitieuse — Mon programme pour l’Europe», présentées par la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, |
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vu les orientations politiques pour la Commission (2019-2024) intitulées «Une Union plus ambitieuse — Mon programme pour l’Europe», présentées par la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen,

| — | vu l’annonce faite par la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, dans «Une Union plus ambitieuse: Mon programme pour l’Europe — orientations politiques pour la prochaine Commission européenne (2019-2024)»: «Pour soutenir chaque enfant dans le besoin, je créerai la garantie européenne pour l’enfance, en reprenant l’idée proposée par le Parlement européen», |
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vu l’annonce faite par la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, dans «Une Union plus ambitieuse: Mon programme pour l’Europe — orientations politiques pour la prochaine Commission européenne (2019-2024)»: «Pour soutenir chaque enfant dans le besoin, je créerai la garantie européenne pour l’enfance, en reprenant l’idée proposée par le Parlement européen»,

| — | vu la communication de la Commission du 26 avril 2017 intitulée «Mise en place d’un socle européen des droits sociaux» (COM(2017)0250), et notamment le principe 11, mettant l’accent sur l’importance de la défense des droits des enfants, |
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vu la communication de la Commission du 26 avril 2017 intitulée «Mise en place d’un socle européen des droits sociaux» (COM(2017)0250), et notamment le principe 11, mettant l’accent sur l’importance de la défense des droits des enfants,

| — | vu les conclusions du Conseil européen du 8 juin 2020 sur «Les défis démographiques — Voie à suivre» (7), |
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vu les conclusions du Conseil européen du 8 juin 2020 sur «Les défis démographiques — Voie à suivre» (7),

| — | vu les conclusions du Conseil du 20 juin 2011 sur la conciliation de la vie professionnelle et de la vie familiale dans le contexte de l’évolution démographique (11841/11), |
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vu les conclusions du Conseil du 20 juin 2011 sur la conciliation de la vie professionnelle et de la vie familiale dans le contexte de l’évolution démographique (11841/11),

| — | vu la communication de la Commission du 26 avril 2017 intitulée «Initiative visant à promouvoir l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée des parents et aidants qui travaillent» (COM(2017)0252), |
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vu la communication de la Commission du 26 avril 2017 intitulée «Initiative visant à promouvoir l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée des parents et aidants qui travaillent» (COM(2017)0252),

| — | vu le règlement délégué (UE) no 480/2014 de la Commission complétant le règlement (UE) no 1303/2013 du Parlement européen et du Conseil (8), |
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vu le règlement délégué (UE) no 480/2014 de la Commission complétant le règlement (UE) no 1303/2013 du Parlement européen et du Conseil (8),

| — | vu la proposition du 13 mars 2018 de la Commission pour une recommandation du Conseil relative à l’accès des travailleurs salariés et non salariés à la protection sociale (COM(2018)0132), |
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vu la proposition du 13 mars 2018 de la Commission pour une recommandation du Conseil relative à l’accès des travailleurs salariés et non salariés à la protection sociale (COM(2018)0132),

| — | vu le «paquet investissements sociaux» de la Commission de 2013, exposé en détail dans sa communication intitulée «Investir dans le domaine social en faveur de la croissance et de la cohésion, notamment par l’intermédiaire du Fonds social européen, au cours de la période 2014-2020» (COM(2013)0083), |
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vu le «paquet investissements sociaux» de la Commission de 2013, exposé en détail dans sa communication intitulée «Investir dans le domaine social en faveur de la croissance et de la cohésion, notamment par l’intermédiaire du Fonds social européen, au cours de la période 2014-2020» (COM(2013)0083),

| — | vu la communication de la Commission du 5 avril 2011 intitulée «Cadre de l’UE pour les stratégies nationales d’intégration des Roms pour la période allant jusqu'à 2020» (COM(2011)0173) ainsi que les rapports de mise en œuvre et d’évaluation correspondants, |
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vu la communication de la Commission du 5 avril 2011 intitulée «Cadre de l’UE pour les stratégies nationales d’intégration des Roms pour la période allant jusqu'à 2020» (COM(2011)0173) ainsi que les rapports de mise en œuvre et d’évaluation correspondants,

| — | vu la recommandation de la Commission du 3 octobre 2008 relative à l’inclusion active des personnes exclues du marché du travail (9), |
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vu la recommandation de la Commission du 3 octobre 2008 relative à l’inclusion active des personnes exclues du marché du travail (9),

| — | vu la directive (UE) 2019/1158 du Parlement européen et du Conseil du 20 juin 2019 concernant l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée des parents et des aidants et abrogeant la directive 2010/18/UE du Conseil (10), |
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vu la directive (UE) 2019/1158 du Parlement européen et du Conseil du 20 juin 2019 concernant l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée des parents et des aidants et abrogeant la directive 2010/18/UE du Conseil (10),

| — | vu le document de travail des services de la Commission du 26 avril 2017 dressant le bilan de la recommandation de 2013 intitulée «Investir dans l’enfance: pour briser le cercle vicieux de l’inégalité» (SWD(2017)0258), |
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vu le document de travail des services de la Commission du 26 avril 2017 dressant le bilan de la recommandation de 2013 intitulée «Investir dans l’enfance: pour briser le cercle vicieux de l’inégalité» (SWD(2017)0258),

| — | vu l’engagement stratégique en faveur de l’égalité des sexes (2016-2019) de la Commission, le pacte européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes (2011-2020) et les conclusions du Conseil du 7 mars 2011 (11) à ce sujet et la communication de la Commission du 5 mars 2020 intitulée «Vers une Union de l’égalité: stratégie en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes 2020-2025» (COM(2020)0152), |
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—

vu l’engagement stratégique en faveur de l’égalité des sexes (2016-2019) de la Commission, le pacte européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes (2011-2020) et les conclusions du Conseil du 7 mars 2011 (11) à ce sujet et la communication de la Commission du 5 mars 2020 intitulée «Vers une Union de l’égalité: stratégie en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes 2020-2025» (COM(2020)0152),

| — | vu le rapport de la Commission du 29 mai 2013 sur les objectifs de Barcelone — Le développement des services d’accueil des jeunes enfants en Europe pour une croissance durable et inclusive (COM(2013)0322), |
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vu le rapport de la Commission du 29 mai 2013 sur les objectifs de Barcelone — Le développement des services d’accueil des jeunes enfants en Europe pour une croissance durable et inclusive (COM(2013)0322),

| — | vu les objectifs de Barcelone de 2002 en matière de garde d’enfants, qui visaient à offrir, d’ici à 2010, des services de garde d’enfants à au moins 90 % des enfants entre trois ans et l’âge de la scolarité obligatoire et à au moins 33 % des enfants de moins de trois ans, |
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vu les objectifs de Barcelone de 2002 en matière de garde d’enfants, qui visaient à offrir, d’ici à 2010, des services de garde d’enfants à au moins 90 % des enfants entre trois ans et l’âge de la scolarité obligatoire et à au moins 33 % des enfants de moins de trois ans,

| — | vu la communication de la Commission du 4 octobre 2016 intitulée «La garantie pour la jeunesse et l’initiative pour l’emploi des jeunes, trois ans après» (COM(2016)0646), |
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vu la communication de la Commission du 4 octobre 2016 intitulée «La garantie pour la jeunesse et l’initiative pour l’emploi des jeunes, trois ans après» (COM(2016)0646),

| — | vu la communication de la Commission du 14 septembre 2016 intitulée «Renforcer les investissements européens pour l’emploi et la croissance: vers une deuxième phase du Fonds européen pour les investissements stratégiques et un nouveau plan d’investissement extérieur européen» (COM(2016)0581), |
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vu la communication de la Commission du 14 septembre 2016 intitulée «Renforcer les investissements européens pour l’emploi et la croissance: vers une deuxième phase du Fonds européen pour les investissements stratégiques et un nouveau plan d’investissement extérieur européen» (COM(2016)0581),

| — | vu la communication de la Commission du 10 juin 2016 intitulée «Une nouvelle stratégie en matière de compétences pour l’Europe — Travailler ensemble pour renforcer le capital humain et améliorer l’employabilité et la compétitivité» (COM(2016)0381), |
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vu la communication de la Commission du 10 juin 2016 intitulée «Une nouvelle stratégie en matière de compétences pour l’Europe — Travailler ensemble pour renforcer le capital humain et améliorer l’employabilité et la compétitivité» (COM(2016)0381),

| — | vu la communication de la Commission du 1er juillet 2020 intitulée «Une stratégie européenne en matière de compétences en faveur de la compétitivité durable, de l’équité sociale et de la résilience» (COM(2020)0274), |
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—

vu la communication de la Commission du 1er juillet 2020 intitulée «Une stratégie européenne en matière de compétences en faveur de la compétitivité durable, de l’équité sociale et de la résilience» (COM(2020)0274),

| — | vu la communication de la Commission du 2 juin 2016 intitulée «Un agenda européen pour l’économie collaborative» (COM(2016)0356), |
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—

vu la communication de la Commission du 2 juin 2016 intitulée «Un agenda européen pour l’économie collaborative» (COM(2016)0356),

| — | vu le train de mesures sur l’économie circulaire (directives (UE) 2018/849 (12), (UE) 2018/850 (13), (UE) 2018/851 (14) et (UE) 2018/852 (15)), |
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vu le train de mesures sur l’économie circulaire (directives (UE) 2018/849 (12), (UE) 2018/850 (13), (UE) 2018/851 (14) et (UE) 2018/852 (15)),

| — | vu la communication de la Commission du 1er juin 2016 intitulée «L’Europe investit de nouveau — Premier bilan du plan d’investissement pour l’Europe et prochaines étapes» (COM(2016)0359), |
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vu la communication de la Commission du 1er juin 2016 intitulée «L’Europe investit de nouveau — Premier bilan du plan d’investissement pour l’Europe et prochaines étapes» (COM(2016)0359),

| — | vu le livre blanc de la Commission du 16 février 2012 intitulé «Une stratégie pour des retraites adéquates, sûres et viables» (COM(2012)0055), |
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vu le livre blanc de la Commission du 16 février 2012 intitulé «Une stratégie pour des retraites adéquates, sûres et viables» (COM(2012)0055),

| — | vu la communication de la Commission du 20 octobre 2009 intitulée «Solidarité en matière de santé: réduction des inégalités de santé dans l’Union européenne» (COM(2009)0567), |
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vu la communication de la Commission du 20 octobre 2009 intitulée «Solidarité en matière de santé: réduction des inégalités de santé dans l’Union européenne» (COM(2009)0567),

| — | vu les conclusions du Conseil du 7 décembre 2015 intitulées «La promotion de l’économie sociale en tant que vecteur essentiel du développement économique et social en Europe» (15071/15), |
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—

vu les conclusions du Conseil du 7 décembre 2015 intitulées «La promotion de l’économie sociale en tant que vecteur essentiel du développement économique et social en Europe» (15071/15),

| — | vu sa résolution du 10 octobre 2019 sur l’emploi et les politiques sociales de la zone euro (16), |
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—

vu sa résolution du 10 octobre 2019 sur l’emploi et les politiques sociales de la zone euro (16),

| — | vu sa résolution du 13 mars 2019 sur le Semestre européen pour la coordination des politiques économiques: emploi et aspects sociaux dans le cadre de l’examen annuel de la croissance 2019 (17), |
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vu sa résolution du 13 mars 2019 sur le Semestre européen pour la coordination des politiques économiques: emploi et aspects sociaux dans le cadre de l’examen annuel de la croissance 2019 (17),

| — | vu sa résolution du 11 décembre 2018 sur l’éducation à l’ère numérique: défis, possibilités et enseignements à tirer pour la définition des politiques de l’Union (18), |
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—

vu sa résolution du 11 décembre 2018 sur l’éducation à l’ère numérique: défis, possibilités et enseignements à tirer pour la définition des politiques de l’Union (18),

| — | vu sa résolution du 11 septembre 2018 sur les solutions visant à aider les travailleurs à retrouver un travail de qualité après une blessure ou une maladie (19), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 11 septembre 2018 sur les solutions visant à aider les travailleurs à retrouver un travail de qualité après une blessure ou une maladie (19),

| — | vu sa résolution du 16 novembre 2017 sur la lutte contre les inégalités comme moyen d’action pour stimuler la création d’emplois et la croissance (20), |
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—

vu sa résolution du 16 novembre 2017 sur la lutte contre les inégalités comme moyen d’action pour stimuler la création d’emplois et la croissance (20),

| — | vu sa résolution du 24 octobre 2017 sur les politiques en matière de revenu minimum en tant qu’instrument de lutte contre la pauvreté (21), |
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—

vu sa résolution du 24 octobre 2017 sur les politiques en matière de revenu minimum en tant qu’instrument de lutte contre la pauvreté (21),

| — | vu sa résolution du 14 septembre 2017 sur une nouvelle stratégie en matière de compétences pour l’Europe (22), |
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—

vu sa résolution du 14 septembre 2017 sur une nouvelle stratégie en matière de compétences pour l’Europe (22),

| — | vu sa résolution du 19 janvier 2017 sur un socle européen des droits sociaux (23), |
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—

vu sa résolution du 19 janvier 2017 sur un socle européen des droits sociaux (23),

| — | vu sa résolution du 26 mai 2016 sur la pauvreté: une perspective d’égalité entre hommes et femmes (24), |
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vu sa résolution du 26 mai 2016 sur la pauvreté: une perspective d’égalité entre hommes et femmes (24),

| — | vu sa position du 2 février 2016 sur la proposition de décision du Parlement européen et du Conseil établissant une plateforme européenne dans l’objectif de renforcer la coopération visant à prévenir et à décourager le travail non déclaré (25), |
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vu sa position du 2 février 2016 sur la proposition de décision du Parlement européen et du Conseil établissant une plateforme européenne dans l’objectif de renforcer la coopération visant à prévenir et à décourager le travail non déclaré (25),

| — | vu sa résolution du 25 novembre 2015 sur le cadre stratégique de l’Union européenne en matière de santé et de sécurité au travail (2014-2020) (26), |
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vu sa résolution du 25 novembre 2015 sur le cadre stratégique de l’Union européenne en matière de santé et de sécurité au travail (2014-2020) (26),

| — | vu l’initiative lancée par l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et la Commission européenne intitulée «L’état de la santé dans l’UE» et le rapport correspondant intitulé «Panorama de la santé: Europe 2018», |
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vu l’initiative lancée par l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et la Commission européenne intitulée «L’état de la santé dans l’UE» et le rapport correspondant intitulé «Panorama de la santé: Europe 2018»,

| — | vu le rapport 2018 de la Commission sur l’adéquation des retraites: adéquation actuelle et future des revenus des personnes âgées dans l’UE, publié le 26 avril 2018, |
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vu le rapport 2018 de la Commission sur l’adéquation des retraites: adéquation actuelle et future des revenus des personnes âgées dans l’UE, publié le 26 avril 2018,

| — | vu le rapport 2018 de la Commission sur le vieillissement: projections économiques et budgétaires pour les États membres de l’UE (2016-2070), publié le 28 mai 2018, |
| --- | --- |

—

vu le rapport 2018 de la Commission sur le vieillissement: projections économiques et budgétaires pour les États membres de l’UE (2016-2070), publié le 28 mai 2018,

| — | vu la charte sociale européenne révisée et le processus de Turin, initié en 2014 et visant à renforcer le système de traités de la charte sociale européenne au sein du Conseil de l’Europe et dans ses relations avec le droit de l’Union européenne, |
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—

vu la charte sociale européenne révisée et le processus de Turin, initié en 2014 et visant à renforcer le système de traités de la charte sociale européenne au sein du Conseil de l’Europe et dans ses relations avec le droit de l’Union européenne,

| — | vu sa résolution du 8 mars 2011 sur la réduction des inégalités de santé dans l’Union européenne (27), |
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—

vu sa résolution du 8 mars 2011 sur la réduction des inégalités de santé dans l’Union européenne (27),

| — | vu sa résolution du 10 juillet 2020 sur la stratégie de santé publique de l’Union européenne après la COVID-19 (28), |
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—

vu sa résolution du 10 juillet 2020 sur la stratégie de santé publique de l’Union européenne après la COVID-19 (28),

| — | vu les observations finales du comité des droits des personnes handicapées des Nations unies, de septembre 2015, sur le rapport initial de l’Union européenne au comité, de juin 2014, |
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—

vu les observations finales du comité des droits des personnes handicapées des Nations unies, de septembre 2015, sur le rapport initial de l’Union européenne au comité, de juin 2014,

| — | vu la directive 2006/54/CE du Parlement européen et du Conseil du 5 juillet 2006 relative à la mise en œuvre du principe de l’égalité des chances et de l’égalité de traitement entre hommes et femmes en matière d’emploi et de travail (29) (directive sur l’égalité de traitement), et l’article 141 du traité instituant la Communauté européenne (1992) sur le principe de l’égalité des rémunérations pour un même travail ou un travail de même valeur, |
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—

vu la directive 2006/54/CE du Parlement européen et du Conseil du 5 juillet 2006 relative à la mise en œuvre du principe de l’égalité des chances et de l’égalité de traitement entre hommes et femmes en matière d’emploi et de travail (29) (directive sur l’égalité de traitement), et l’article 141 du traité instituant la Communauté européenne (1992) sur le principe de l’égalité des rémunérations pour un même travail ou un travail de même valeur,

| — | vu le rapport de 2014 de la Commission européenne sur l’égalité entre les femmes et les hommes, |
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—

vu le rapport de 2014 de la Commission européenne sur l’égalité entre les femmes et les hommes,

| — | vu la stratégie de l’Union européenne en faveur de la jeunesse pour la période 2019-2027 adoptée sur la base de la résolution du Conseil du 26 novembre 2018, et l’objectif de la stratégie Europe 2020 visant à ramener le taux de décrochage scolaire des jeunes sous la barre des 10 %, |
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vu la stratégie de l’Union européenne en faveur de la jeunesse pour la période 2019-2027 adoptée sur la base de la résolution du Conseil du 26 novembre 2018, et l’objectif de la stratégie Europe 2020 visant à ramener le taux de décrochage scolaire des jeunes sous la barre des 10 %,

| — | vu l’étude de faisabilité de la Commission intitulée «Étude sur la faisabilité d’une garantie pour l’enfance — rapport final» de mars 2020, |
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vu l’étude de faisabilité de la Commission intitulée «Étude sur la faisabilité d’une garantie pour l’enfance — rapport final» de mars 2020,

| — | vu le rapport spécial no 5/2017 de la Cour des comptes européenne d’avril 2017 intitulé «Chômage des jeunes — les politiques de l’UE ont-elles changé le cours des choses? Évaluation de la garantie pour la jeunesse et de l’initiative pour l’emploi des jeunes», |
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vu le rapport spécial no 5/2017 de la Cour des comptes européenne d’avril 2017 intitulé «Chômage des jeunes — les politiques de l’UE ont-elles changé le cours des choses? Évaluation de la garantie pour la jeunesse et de l’initiative pour l’emploi des jeunes»,

| — | vu la communication de la Commission du 1er juillet 2020 intitulée «Soutenir l’emploi des jeunes: un pont vers l’emploi pour la prochaine génération» (COM(2020)0276), |
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vu la communication de la Commission du 1er juillet 2020 intitulée «Soutenir l’emploi des jeunes: un pont vers l’emploi pour la prochaine génération» (COM(2020)0276),

| — | vu la directive (UE) 2019/882 du Parlement européen et du Conseil du 17 avril 2019 relative aux exigences en matière d’accessibilité applicables aux produits et services (acte législatif européen sur l’accessibilité) (30), |
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vu la directive (UE) 2019/882 du Parlement européen et du Conseil du 17 avril 2019 relative aux exigences en matière d’accessibilité applicables aux produits et services (acte législatif européen sur l’accessibilité) (30),

| — | vu les prévisions économiques européennes du printemps 2020 établies par la Commission, |
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vu les prévisions économiques européennes du printemps 2020 établies par la Commission,

| — | vu l’étude du Réseau européen de politique sociale intitulée In-work poverty in Europe: a study of national policies («La pauvreté au travail en Europe: étude des politiques nationales») publiée en mai 2019, |
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vu l’étude du Réseau européen de politique sociale intitulée In-work poverty in Europe: a study of national policies («La pauvreté au travail en Europe: étude des politiques nationales») publiée en mai 2019,

| — | vu la recommandation du Conseil de 2018 relative à l’accès des travailleurs salariés et non salariés à la protection sociale (14582/18), |
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vu la recommandation du Conseil de 2018 relative à l’accès des travailleurs salariés et non salariés à la protection sociale (14582/18),

| — | vu la directive (UE) 2019/1152 du Parlement européen et du Conseil du 20 juin 2019 relative à des conditions de travail transparentes et prévisibles dans l’Union européenne (31), |
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vu la directive (UE) 2019/1152 du Parlement européen et du Conseil du 20 juin 2019 relative à des conditions de travail transparentes et prévisibles dans l’Union européenne (31),

| — | vu sa résolution du 19 juin 2020 sur la protection européenne des travailleurs transfrontières et saisonniers dans le contexte de la crise de la COVID-19 (32), |
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vu sa résolution du 19 juin 2020 sur la protection européenne des travailleurs transfrontières et saisonniers dans le contexte de la crise de la COVID-19 (32),

| — | vu les prévisions économiques de l’été 2020 de la Commission, |
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—

vu les prévisions économiques de l’été 2020 de la Commission,

| — | vu le document de travail des services de la Commission intitulé «Identifying Europe’s recovery needs» (SWD(2020)0098), |
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—

vu le document de travail des services de la Commission intitulé «Identifying Europe’s recovery needs» (SWD(2020)0098),

| — | vu les conclusions du Conseil relatives à la liste révisée de l’UE des pays et territoires non coopératifs à des fins fiscales du 18 février 2020 (6129/20), |
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—

vu les conclusions du Conseil relatives à la liste révisée de l’UE des pays et territoires non coopératifs à des fins fiscales du 18 février 2020 (6129/20),

| — | vu l’article 54 de son règlement intérieur, |
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—

vu l’article 54 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission de l’emploi et des affaires sociales (A9-0183/2020), |
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—

vu le rapport de la commission de l’emploi et des affaires sociales (A9-0183/2020),

| A. | considérant que l’Union est entrée dans la plus profonde récession économique de son histoire, l’activité économique en Europe chutant à une vitesse inhabituellement rapide; que, selon les prévisions économiques de l’été 2020, le PIB de l’Union devrait se contracter d’environ 8,3 % et celui de la zone euro de 8,7 % en 2020; |
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A.

considérant que l’Union est entrée dans la plus profonde récession économique de son histoire, l’activité économique en Europe chutant à une vitesse inhabituellement rapide; que, selon les prévisions économiques de l’été 2020, le PIB de l’Union devrait se contracter d’environ 8,3 % et celui de la zone euro de 8,7 % en 2020;

| B. | considérant que la crise de la COVID-19 a entraîné un choc symétrique qui touche tous les États membres, bien que l’impact de la crise s’annonce inégal selon les pays, ses répercussions se faisant davantage sentir sur les plus de 109 millions de citoyens qui étaient déjà exposés au risque de pauvreté avant la pandémie; que la crise a mis sous une grande pression les systèmes de protection sociale, censés atténuer les effets sociaux de la crise et assurer à tous des conditions de vie décentes et l’accès aux services essentiels tel que la santé, l’éducation et le logement; que la crise de la COVID-19 accroîtra probablement les inégalités existantes et nécessite une réponse européenne coordonnée afin d’assurer la cohésion sociale et territoriale; |
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B.

considérant que la crise de la COVID-19 a entraîné un choc symétrique qui touche tous les États membres, bien que l’impact de la crise s’annonce inégal selon les pays, ses répercussions se faisant davantage sentir sur les plus de 109 millions de citoyens qui étaient déjà exposés au risque de pauvreté avant la pandémie; que la crise a mis sous une grande pression les systèmes de protection sociale, censés atténuer les effets sociaux de la crise et assurer à tous des conditions de vie décentes et l’accès aux services essentiels tel que la santé, l’éducation et le logement; que la crise de la COVID-19 accroîtra probablement les inégalités existantes et nécessite une réponse européenne coordonnée afin d’assurer la cohésion sociale et territoriale;

| C. | considérant que la crise actuelle comporte également le risque d’aggraver les disparités régionales et territoriales entre et au sein des États membres; |
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C.

considérant que la crise actuelle comporte également le risque d’aggraver les disparités régionales et territoriales entre et au sein des États membres;

| D. | considérant qu’il est essentiel de coordonner efficacement la politique économique, sociale et de santé européenne avec le Semestre européen et le socle européen des droits sociaux comme clé de voûte pour atténuer les effets de la crise et assurer une relance innovante économiquement, juste socialement et responsable écologiquement; et qu’une plus grande participation du Parlement renforce le contrôle démocratique du Semestre; |
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D.

considérant qu’il est essentiel de coordonner efficacement la politique économique, sociale et de santé européenne avec le Semestre européen et le socle européen des droits sociaux comme clé de voûte pour atténuer les effets de la crise et assurer une relance innovante économiquement, juste socialement et responsable écologiquement; et qu’une plus grande participation du Parlement renforce le contrôle démocratique du Semestre;

| E. | considérant que la décision du Conseil du 23 mars 2020 a activé la clause dérogatoire générale du pacte de stabilité et de croissance autorisant la souplesse requise pour prendre toutes les mesures nécessaires visant à soutenir les économies et les systèmes de santé; que les investissements sociaux sont essentiels pour garantir un développement durable, l’éradication de la pauvreté et des sociétés inclusives; |
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E.

considérant que la décision du Conseil du 23 mars 2020 a activé la clause dérogatoire générale du pacte de stabilité et de croissance autorisant la souplesse requise pour prendre toutes les mesures nécessaires visant à soutenir les économies et les systèmes de santé; que les investissements sociaux sont essentiels pour garantir un développement durable, l’éradication de la pauvreté et des sociétés inclusives;

| F. | considérant que certains choix stratégiques et restrictions des investissements à la suite de la crise financière et économique ont eu des conséquences regrettables sur le niveau de protection offert par des systèmes sociaux et de soins de santé parfois sous-financés, qui n’ont pas été en mesure de réduire adéquatement la pauvreté et les inégalités, ce qui a aggravé les effets de la pandémie dans certains États membres; |
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F.

considérant que certains choix stratégiques et restrictions des investissements à la suite de la crise financière et économique ont eu des conséquences regrettables sur le niveau de protection offert par des systèmes sociaux et de soins de santé parfois sous-financés, qui n’ont pas été en mesure de réduire adéquatement la pauvreté et les inégalités, ce qui a aggravé les effets de la pandémie dans certains États membres;

| G. | considérant que des mesures et des investissements décisifs sont nécessaires dans l’optique d’une relance rapide qui devrait se concentrer sur l’atténuation des conséquences économiques et sociales de la pandémie, la relance de l’activité économique, la promotion du développement durable, la transition verte, la transformation numérique et la mise en œuvre des ODD des Nations unies, des objectifs du pacte vert et de l’accord de Paris, ainsi que des principes du socle européen des droits sociaux pour rendre les systèmes de protection sociale plus efficaces et plus robustes; |
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G.

considérant que des mesures et des investissements décisifs sont nécessaires dans l’optique d’une relance rapide qui devrait se concentrer sur l’atténuation des conséquences économiques et sociales de la pandémie, la relance de l’activité économique, la promotion du développement durable, la transition verte, la transformation numérique et la mise en œuvre des ODD des Nations unies, des objectifs du pacte vert et de l’accord de Paris, ainsi que des principes du socle européen des droits sociaux pour rendre les systèmes de protection sociale plus efficaces et plus robustes;

| H. | considérant que pour bénéficier de la facilité pour la reprise et la résilience proposée, les États membres devraient préparer des plans de reprise et de résilience qui devraient être joints à leurs programmes nationaux de réforme, en tenant notamment compte des conclusions du Semestre européen, ainsi que des plans nationaux en matière d’énergie et de climat et des plans de transition juste, et faire état des progrès accomplis eu égard à la mise en œuvre de ces plans dans le cadre du Semestre européen; que les États membres devraient établir des plans spécifiques pour le progrès social, avec des objectifs clairs indiquant quelle sera la cible de l'investissement social et la façon dont les principes du socle européen des droits sociaux seront mis en œuvre à la suite de l'adoption du plan d'action pour la mise en œuvre du socle européen des droits sociaux annoncé par la présidente de la Commission européenne; |
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H.

considérant que pour bénéficier de la facilité pour la reprise et la résilience proposée, les États membres devraient préparer des plans de reprise et de résilience qui devraient être joints à leurs programmes nationaux de réforme, en tenant notamment compte des conclusions du Semestre européen, ainsi que des plans nationaux en matière d’énergie et de climat et des plans de transition juste, et faire état des progrès accomplis eu égard à la mise en œuvre de ces plans dans le cadre du Semestre européen; que les États membres devraient établir des plans spécifiques pour le progrès social, avec des objectifs clairs indiquant quelle sera la cible de l'investissement social et la façon dont les principes du socle européen des droits sociaux seront mis en œuvre à la suite de l'adoption du plan d'action pour la mise en œuvre du socle européen des droits sociaux annoncé par la présidente de la Commission européenne;

| I. | considérant que les réformes socialement durables sont celles qui reposent sur la solidarité, l’intégration, la justice sociale, une répartition équitable des richesses, l’égalité des sexes, un système éducatif public de qualité pour tous, un emploi de qualité et une croissance durable — un modèle qui garantit l’égalité et la protection sociale, favorise l’autonomisation des groupes vulnérables, renforce la participation et la citoyenneté et améliore le niveau de vie de tous; que des systèmes renforcés de protection sociale jouent un rôle crucial dans la lutte contre la pauvreté et les inégalités, ainsi que dans le soutien d’une croissance inclusive et durable; |
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I.

considérant que les réformes socialement durables sont celles qui reposent sur la solidarité, l’intégration, la justice sociale, une répartition équitable des richesses, l’égalité des sexes, un système éducatif public de qualité pour tous, un emploi de qualité et une croissance durable — un modèle qui garantit l’égalité et la protection sociale, favorise l’autonomisation des groupes vulnérables, renforce la participation et la citoyenneté et améliore le niveau de vie de tous; que des systèmes renforcés de protection sociale jouent un rôle crucial dans la lutte contre la pauvreté et les inégalités, ainsi que dans le soutien d’une croissance inclusive et durable;

| J. | considérant que, d’après le document de travail des services de la Commission intitulé «Identifying Europe’s recovery needs», le chômage constitue le besoin social le plus pressant auquel s’attaquer; que, dans ce document, la Commission estime qu’il sera nécessaire d’investir 192 milliards d’euros dans les infrastructures sociales; |
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J.

considérant que, d’après le document de travail des services de la Commission intitulé «Identifying Europe’s recovery needs», le chômage constitue le besoin social le plus pressant auquel s’attaquer; que, dans ce document, la Commission estime qu’il sera nécessaire d’investir 192 milliards d’euros dans les infrastructures sociales;

| K. | considérant que le taux de chômage dans la zone euro devrait augmenter, en passant de 7,5 % en 2019 à environ 9,5 % en 2020, avec des différences conséquentes d’un État membre à un autre; que le chômage devrait augmenter de manière inégale en fonction du secteur, du sexe, de l’âge et du groupe socio-économique; que les régimes nationaux de chômage partiel, les subventions salariales et le soutien aux entreprises, appuyés par des mesures européennes, permettent de sauvegarder des emplois et de largement préserver les salaires; que de nombreux emplois demeurent fortement menacés à moyen terme, et que des efforts significatifs seront nécessaires pour combattre le chômage; que, à l’avenir, le régime européen de réassurance chômage pourrait atténuer ces différences en aidant les États membres à couvrir les coûts directement liés à la création ou au prolongement des mesures nationales de chômage partiel; |
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K.

considérant que le taux de chômage dans la zone euro devrait augmenter, en passant de 7,5 % en 2019 à environ 9,5 % en 2020, avec des différences conséquentes d’un État membre à un autre; que le chômage devrait augmenter de manière inégale en fonction du secteur, du sexe, de l’âge et du groupe socio-économique; que les régimes nationaux de chômage partiel, les subventions salariales et le soutien aux entreprises, appuyés par des mesures européennes, permettent de sauvegarder des emplois et de largement préserver les salaires; que de nombreux emplois demeurent fortement menacés à moyen terme, et que des efforts significatifs seront nécessaires pour combattre le chômage; que, à l’avenir, le régime européen de réassurance chômage pourrait atténuer ces différences en aidant les États membres à couvrir les coûts directement liés à la création ou au prolongement des mesures nationales de chômage partiel;

| L. | considérant qu’au cours du premier semestre 2020, le marché du travail de la zone euro s’est considérablement détérioré en raison de la pandémie de COVID-19 et des mesures prises pour l’endiguer; que le recul de l’emploi d’environ 4 % en 2020 dissimule une chute plus importante du nombre d’heures travaillées, étant donné que les salariés placés en chômage partiel sont de facto au chômage mais conservent leur emploi aux fins des statistiques; que, pour être comptabilisée en tant que chômeur, une personne doit être disponible pour le marché du travail, ce qui n’était pas possible partout durant les périodes de confinement strictes, et que de nombreuses personnes qui n’étaient que vaguement intégrées sur le marché du travail ont été dissuadées de rechercher activement un emploi et n’ont donc pas été comptabilisées en tant que personnes au chômage; |
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L.

considérant qu’au cours du premier semestre 2020, le marché du travail de la zone euro s’est considérablement détérioré en raison de la pandémie de COVID-19 et des mesures prises pour l’endiguer; que le recul de l’emploi d’environ 4 % en 2020 dissimule une chute plus importante du nombre d’heures travaillées, étant donné que les salariés placés en chômage partiel sont de facto au chômage mais conservent leur emploi aux fins des statistiques; que, pour être comptabilisée en tant que chômeur, une personne doit être disponible pour le marché du travail, ce qui n’était pas possible partout durant les périodes de confinement strictes, et que de nombreuses personnes qui n’étaient que vaguement intégrées sur le marché du travail ont été dissuadées de rechercher activement un emploi et n’ont donc pas été comptabilisées en tant que personnes au chômage;

| M. | considérant que la charge liée à cette détérioration du marché du travail pèse de manière inégale selon les catégories de marché du travail; que les travailleurs aux conditions de travail et aux contrats précaires, y compris les travailleurs contractuels et les travailleurs intérimaires, ont été les premiers à perdre leur emploi; qu’ils sont souvent incapables de faire valoir leurs droits, que la sécurité de l’emploi et la protection sociale dont ils disposent sont très limitées, voire inexistantes, et qu’ils sont exposés à des risques de santé et de sécurité plus élevés; que le taux de chômage des jeunes a connu une hausse plus forte que le taux de chômage global et que les travailleurs indépendants ont également souffert massivement des confinements; |
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M.

considérant que la charge liée à cette détérioration du marché du travail pèse de manière inégale selon les catégories de marché du travail; que les travailleurs aux conditions de travail et aux contrats précaires, y compris les travailleurs contractuels et les travailleurs intérimaires, ont été les premiers à perdre leur emploi; qu’ils sont souvent incapables de faire valoir leurs droits, que la sécurité de l’emploi et la protection sociale dont ils disposent sont très limitées, voire inexistantes, et qu’ils sont exposés à des risques de santé et de sécurité plus élevés; que le taux de chômage des jeunes a connu une hausse plus forte que le taux de chômage global et que les travailleurs indépendants ont également souffert massivement des confinements;

| N. | considérant que la responsabilité première de la lutte contre le chômage des jeunes incombe aux États membres, lesquels doivent élaborer et mettre en œuvre des cadres de réglementation du marché du travail, des systèmes d’éducation et de formation et des politiques actives du marché du travail; |
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N.

considérant que la responsabilité première de la lutte contre le chômage des jeunes incombe aux États membres, lesquels doivent élaborer et mettre en œuvre des cadres de réglementation du marché du travail, des systèmes d’éducation et de formation et des politiques actives du marché du travail;

| O. | considérant que, selon les prévisions de l’été 2020, plusieurs facteurs, tels que les régimes de subventionnement du chômage partiel limités dans le temps, devraient ralentir le retour du marché du travail à son niveau d’avant la pandémie; qu’en cas de faiblesse prolongée de l’activité économique, et compte tenu du nombre croissant d’entreprises qui seront sans doute amenées à réduire leurs activités ou à fermer leurs portes, les régimes ne peuvent pas contrer totalement une hausse éventuelle du chômage; que l’augmentation attendue des taux de chômage dans l’Union pourrait s’avérer particulièrement difficile à surmonter dans les États membres où le taux de chômage était déjà relativement élevé avant le début de la pandémie, où la relance économique s’annonce lente et où les marchés du travail et les systèmes de sécurité sociale manquent d’efficacité; |
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O.

considérant que, selon les prévisions de l’été 2020, plusieurs facteurs, tels que les régimes de subventionnement du chômage partiel limités dans le temps, devraient ralentir le retour du marché du travail à son niveau d’avant la pandémie; qu’en cas de faiblesse prolongée de l’activité économique, et compte tenu du nombre croissant d’entreprises qui seront sans doute amenées à réduire leurs activités ou à fermer leurs portes, les régimes ne peuvent pas contrer totalement une hausse éventuelle du chômage; que l’augmentation attendue des taux de chômage dans l’Union pourrait s’avérer particulièrement difficile à surmonter dans les États membres où le taux de chômage était déjà relativement élevé avant le début de la pandémie, où la relance économique s’annonce lente et où les marchés du travail et les systèmes de sécurité sociale manquent d’efficacité;

| P. | considérant que, d’après Eurostat, il y avait en 2018 8,3 millions de travailleurs à temps partiel sous-employés dans l’EU-28, que 7,6 millions de personnes étaient disponibles pour travailler, toutefois sans être en recherche d’emploi, et que 2,2 millions de personnes supplémentaires étaient quant à elles à la recherche d’un emploi, sans être en mesure de commencer à travailler à brève échéance; qu’en 2018, dans l’UE-28, un total de 18,1 millions de personnes ont fait l’expérience d’une situation proche du chômage; |
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P.

considérant que, d’après Eurostat, il y avait en 2018 8,3 millions de travailleurs à temps partiel sous-employés dans l’EU-28, que 7,6 millions de personnes étaient disponibles pour travailler, toutefois sans être en recherche d’emploi, et que 2,2 millions de personnes supplémentaires étaient quant à elles à la recherche d’un emploi, sans être en mesure de commencer à travailler à brève échéance; qu’en 2018, dans l’UE-28, un total de 18,1 millions de personnes ont fait l’expérience d’une situation proche du chômage;

| Q. | considérant qu’entre 2002 et 2018, la part des emplois moyennement rémunérés dans l’Union a reculé de 13 points de pourcentage; |
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Q.

considérant qu’entre 2002 et 2018, la part des emplois moyennement rémunérés dans l’Union a reculé de 13 points de pourcentage;

| R. | considérant que les États membres sont confrontés à des difficultés structurelles sur le marché du travail, comme un faible taux de participation et une inadéquation des compétences et qualifications; qu’il est de plus en plus nécessaire de prendre des mesures concrètes pour l’intégration ou la réintégration des travailleurs inactifs afin de répondre à la demande du marché du travail; |
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R.

considérant que les États membres sont confrontés à des difficultés structurelles sur le marché du travail, comme un faible taux de participation et une inadéquation des compétences et qualifications; qu’il est de plus en plus nécessaire de prendre des mesures concrètes pour l’intégration ou la réintégration des travailleurs inactifs afin de répondre à la demande du marché du travail;

| S. | considérant que la détérioration de la situation du marché du travail devrait avoir pour effet de limiter les augmentations de salaires et d’affaiblir le pouvoir de négociation des travailleurs; que le dialogue social et la négociation collective constituent des instruments essentiels pour les employeurs et les organisations syndicales pour fixer des salaires et des conditions de travail justes, et que des systèmes de négociation collective forts augmentent la résilience des États membres en période de crise économique; |
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S.

considérant que la détérioration de la situation du marché du travail devrait avoir pour effet de limiter les augmentations de salaires et d’affaiblir le pouvoir de négociation des travailleurs; que le dialogue social et la négociation collective constituent des instruments essentiels pour les employeurs et les organisations syndicales pour fixer des salaires et des conditions de travail justes, et que des systèmes de négociation collective forts augmentent la résilience des États membres en période de crise économique;

| T. | considérant que le droit d’établir une négociation collective est une question qui concerne tous les travailleurs européens, avec des implications cruciales pour la démocratie et l’état de droit, notamment le respect des droits sociaux fondamentaux et la négociation collective; que la négociation collective est un droit fondamental européen que les institutions européennes sont tenues de respecter en vertu de l’article 28 de la charte des droits fondamentaux; que, dans ce contexte, la mise en place de politiques qui respectent, promeuvent et renforcent la négociation collective et la position des travailleurs dans le système de fixation des salaires joue un rôle essentiel dans l’élaboration de conditions de travail de qualité; |
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T.

considérant que le droit d’établir une négociation collective est une question qui concerne tous les travailleurs européens, avec des implications cruciales pour la démocratie et l’état de droit, notamment le respect des droits sociaux fondamentaux et la négociation collective; que la négociation collective est un droit fondamental européen que les institutions européennes sont tenues de respecter en vertu de l’article 28 de la charte des droits fondamentaux; que, dans ce contexte, la mise en place de politiques qui respectent, promeuvent et renforcent la négociation collective et la position des travailleurs dans le système de fixation des salaires joue un rôle essentiel dans l’élaboration de conditions de travail de qualité;

| U. | considérant que la couverture de la négociation collective s’est détériorée dans 22 des 27 États membres depuis 2000; que le taux de syndicalisation moyen dans l’Union européenne s’élève à environ 23 %, avec de grandes disparités parmi les États membres, allant de 74 % à 8 %; |
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U.

considérant que la couverture de la négociation collective s’est détériorée dans 22 des 27 États membres depuis 2000; que le taux de syndicalisation moyen dans l’Union européenne s’élève à environ 23 %, avec de grandes disparités parmi les États membres, allant de 74 % à 8 %;

| V. | considérant que des salaires qui assurent un niveau de vie décent, des systèmes de négociations collectives robustes, la démocratie au travail, la transparence des salaires, des horaires de travail prévisibles, des modalités de travail flexibles, une protection sociale adéquate et des investissements dans les services publics peuvent réduire la pauvreté au travail, réduire les inégalités sociales et en matière de santé, créer de la demande et améliorer la santé et le bien-être; |
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V.

considérant que des salaires qui assurent un niveau de vie décent, des systèmes de négociations collectives robustes, la démocratie au travail, la transparence des salaires, des horaires de travail prévisibles, des modalités de travail flexibles, une protection sociale adéquate et des investissements dans les services publics peuvent réduire la pauvreté au travail, réduire les inégalités sociales et en matière de santé, créer de la demande et améliorer la santé et le bien-être;

| W. | considérant que la déclaration universelle des droits de l’homme (1948) reconnaît la nécessité, pour les travailleurs, de bénéficier d’un revenu décent, à l’instar de la constitution de l’Organisation internationale du travail, fondée en 1919; que, d’après la définition qu’en donne Eurofound, un salaire minimum vital correspond au montant du revenu nécessaire pour assurer à un salarié un niveau de vie rudimentaire mais socialement acceptable; que, dans la majorité des pays, les salaires minimums restent inférieurs au seuil de pauvreté; |
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W.

considérant que la déclaration universelle des droits de l’homme (1948) reconnaît la nécessité, pour les travailleurs, de bénéficier d’un revenu décent, à l’instar de la constitution de l’Organisation internationale du travail, fondée en 1919; que, d’après la définition qu’en donne Eurofound, un salaire minimum vital correspond au montant du revenu nécessaire pour assurer à un salarié un niveau de vie rudimentaire mais socialement acceptable; que, dans la majorité des pays, les salaires minimums restent inférieurs au seuil de pauvreté;

| X. | considérant que la crise aura une incidence considérable sur les conditions sociales, en touchant en particulier les femmes, les ménages et les familles à faible revenu, les personnes âgées, les groupes minoritaires et les autres groupes vulnérables, ce qui augmentera les inégalités, la précarité, la pauvreté, le chômage et les disparités sociales tout en portant préjudice aux normes sociales et d’emploi en Europe; que, entre autres, les jeunes, les travailleurs ayant des conditions de travail précaires, des contrats atypiques ou temporaires, les personnes faiblement qualifiées, les travailleurs à temps partiel et indépendants involontaires, et les travailleurs des plateformes et migrants sont les plus exposés au risque de perdre leur emploi et de tomber dans la pauvreté; que de nombreux travailleurs qui exercent des métiers essentiels en première ligne face à la pandémie de COVID-19 appartiennent à ces catégories vulnérables; |
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X.

considérant que la crise aura une incidence considérable sur les conditions sociales, en touchant en particulier les femmes, les ménages et les familles à faible revenu, les personnes âgées, les groupes minoritaires et les autres groupes vulnérables, ce qui augmentera les inégalités, la précarité, la pauvreté, le chômage et les disparités sociales tout en portant préjudice aux normes sociales et d’emploi en Europe; que, entre autres, les jeunes, les travailleurs ayant des conditions de travail précaires, des contrats atypiques ou temporaires, les personnes faiblement qualifiées, les travailleurs à temps partiel et indépendants involontaires, et les travailleurs des plateformes et migrants sont les plus exposés au risque de perdre leur emploi et de tomber dans la pauvreté; que de nombreux travailleurs qui exercent des métiers essentiels en première ligne face à la pandémie de COVID-19 appartiennent à ces catégories vulnérables;

| Y. | considérant que la crise a montré que chaque travailleur joue un rôle essentiel et que si nos sociétés fonctionnent en période de confinement, ce n’est pas uniquement grâce au personnel de santé, aux chercheurs et aux forces de sécurité, mais aussi, dans une large mesure, aux agents d’entretien, aux travailleurs des transports, aux caissiers des supermarchés, aux aidants, aux livreurs, aux employés de maison, aux travailleurs des plateformes, aux travailleurs des centres d’appel, aux travailleurs des secteurs alimentaire et agricole, aux pêcheurs et à bien d’autres dont la contribution est indispensable; que ces travailleurs ont trop souvent des conditions de travail médiocres et sont rémunérés faiblement et que, dans de nombreux secteurs, la majorité d’entre eux sont des femmes; |
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Y.

considérant que la crise a montré que chaque travailleur joue un rôle essentiel et que si nos sociétés fonctionnent en période de confinement, ce n’est pas uniquement grâce au personnel de santé, aux chercheurs et aux forces de sécurité, mais aussi, dans une large mesure, aux agents d’entretien, aux travailleurs des transports, aux caissiers des supermarchés, aux aidants, aux livreurs, aux employés de maison, aux travailleurs des plateformes, aux travailleurs des centres d’appel, aux travailleurs des secteurs alimentaire et agricole, aux pêcheurs et à bien d’autres dont la contribution est indispensable; que ces travailleurs ont trop souvent des conditions de travail médiocres et sont rémunérés faiblement et que, dans de nombreux secteurs, la majorité d’entre eux sont des femmes;

| Z. | considérant que les écarts de salaire et de retraite entre les femmes et les hommes persistent et risquent de se creuser avec la crise de la COVID-19; que, dans l’ensemble de l’Union, les femmes gagnent toujours en moyenne 16 % de moins que les hommes et que l’écart entre les hommes et les femmes en matière de retraite avoisine 37,2 % dans l’Union; |
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Z.

considérant que les écarts de salaire et de retraite entre les femmes et les hommes persistent et risquent de se creuser avec la crise de la COVID-19; que, dans l’ensemble de l’Union, les femmes gagnent toujours en moyenne 16 % de moins que les hommes et que l’écart entre les hommes et les femmes en matière de retraite avoisine 37,2 % dans l’Union;

| AA. | considérant que dans l’Union, la discrimination sur le lieu de travail fondée sur l’âge, le sexe, l’identité de genre, le handicap, l’origine ethnique ou raciale, la religion ou les convictions, ou bien l’orientation sexuelle, est interdite et que chacun a droit à l’égalité de traitement en matière de recrutement, de conditions de travail, de promotion, de rémunération, d’accès à la formation et à la retraite professionnelle; |
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AA.

considérant que dans l’Union, la discrimination sur le lieu de travail fondée sur l’âge, le sexe, l’identité de genre, le handicap, l’origine ethnique ou raciale, la religion ou les convictions, ou bien l’orientation sexuelle, est interdite et que chacun a droit à l’égalité de traitement en matière de recrutement, de conditions de travail, de promotion, de rémunération, d’accès à la formation et à la retraite professionnelle;

| AB. | considérant qu’au cours de la prochaine décennie, la polarisation des emplois devrait encore s’accentuer et que le nombre d’emplois hautement qualifiés et très peu qualifiés devrait augmenter; que cette tendance risque de s’accentuer en raison de la pandémie; que l’imposition progressive est une condition préalable nécessaire pour réduire les inégalités globales et financer des systèmes de protection sociale efficaces; |
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AB.

considérant qu’au cours de la prochaine décennie, la polarisation des emplois devrait encore s’accentuer et que le nombre d’emplois hautement qualifiés et très peu qualifiés devrait augmenter; que cette tendance risque de s’accentuer en raison de la pandémie; que l’imposition progressive est une condition préalable nécessaire pour réduire les inégalités globales et financer des systèmes de protection sociale efficaces;

| AC. | considérant que le monde du travail subit une transformation radicale entraînée par l'innovation technologique, la numérisation, les changements démographiques, le changement climatique et la mondialisation; qu’en outre, la crise actuelle a eu une incidence considérable sur nos habitudes de travail; que le recours aux technologies numériques et leur promotion de manière inclusive sont bénéfiques à long terme sur les plans économique et social, peuvent accroître la compétitivité et créer des possibilités d'emploi, mais soulèvent également des problèmes, comme l’isolement social, l’exclusion numérique, l’accroissement des inégalités, la protection des données, la détérioration de la santé et des conditions de travail des travailleurs, ainsi que la protection de leurs droits; considérant que l’investissement dans les compétences numériques, les qualifications et la formation formelle des adultes renforce la capacité d’insertion professionnelle des travailleurs, les évolutions de salaire et la compétitivité des entreprises; que les défis mondiaux susmentionnés requièrent une transition juste pour ne laisser personne de côté; |
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AC.

considérant que le monde du travail subit une transformation radicale entraînée par l'innovation technologique, la numérisation, les changements démographiques, le changement climatique et la mondialisation; qu’en outre, la crise actuelle a eu une incidence considérable sur nos habitudes de travail; que le recours aux technologies numériques et leur promotion de manière inclusive sont bénéfiques à long terme sur les plans économique et social, peuvent accroître la compétitivité et créer des possibilités d'emploi, mais soulèvent également des problèmes, comme l’isolement social, l’exclusion numérique, l’accroissement des inégalités, la protection des données, la détérioration de la santé et des conditions de travail des travailleurs, ainsi que la protection de leurs droits; considérant que l’investissement dans les compétences numériques, les qualifications et la formation formelle des adultes renforce la capacité d’insertion professionnelle des travailleurs, les évolutions de salaire et la compétitivité des entreprises; que les défis mondiaux susmentionnés requièrent une transition juste pour ne laisser personne de côté;

| AD. | considérant que la libre circulation des travailleurs est un principe fondamental de l’Union européenne, essentiel au bon fonctionnement du marché intérieur; |
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AD.

considérant que la libre circulation des travailleurs est un principe fondamental de l’Union européenne, essentiel au bon fonctionnement du marché intérieur;

| AE. | considérant que la mise en œuvre de la recommandation de 2013 de l’Union sur l’investissement dans l’enfance n’a pas eu l’effet escompté; que le Semestre européen n’a pas suffisamment accordé la priorité à la lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale des enfants et que les fonds de l’Union n’ont pas été autant utilisés qu’ils auraient pu l’être, ni aussi stratégiquement; que l’instauration d’une garantie européenne pour l’enfance, avec des objectifs concrets, serait un moyen efficace de veiller à ce que les États membres s’engagent, à un niveau politique élevé, à garantir les droits sociaux des enfants, en particulier ceux qui se trouvent dans des situations de vulnérabilité, et à lutter contre la pauvreté et l’exclusion sociale des enfants; |
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AE.

considérant que la mise en œuvre de la recommandation de 2013 de l’Union sur l’investissement dans l’enfance n’a pas eu l’effet escompté; que le Semestre européen n’a pas suffisamment accordé la priorité à la lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale des enfants et que les fonds de l’Union n’ont pas été autant utilisés qu’ils auraient pu l’être, ni aussi stratégiquement; que l’instauration d’une garantie européenne pour l’enfance, avec des objectifs concrets, serait un moyen efficace de veiller à ce que les États membres s’engagent, à un niveau politique élevé, à garantir les droits sociaux des enfants, en particulier ceux qui se trouvent dans des situations de vulnérabilité, et à lutter contre la pauvreté et l’exclusion sociale des enfants;

| AF. | considérant que les inégalités en matière de santé plongent leurs racines dans les inégalités sociales et sont liées en particulier au sexe, aux normes éducatives, à l’emploi, aux revenus, aux conditions de logement et à l’accès inégal aux services d’assistance médicale, de prévention des maladies et de promotion de la santé; |
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AF.

considérant que les inégalités en matière de santé plongent leurs racines dans les inégalités sociales et sont liées en particulier au sexe, aux normes éducatives, à l’emploi, aux revenus, aux conditions de logement et à l’accès inégal aux services d’assistance médicale, de prévention des maladies et de promotion de la santé;

| AG. | considérant qu’un niveau élevé de protection de la santé humaine doit être assuré dans la définition et la mise en œuvre de toutes les politiques et actions de l’Union; |
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AG.

considérant qu’un niveau élevé de protection de la santé humaine doit être assuré dans la définition et la mise en œuvre de toutes les politiques et actions de l’Union;

| AH. | considérant qu’il existe une grande variété de régimes de revenu minimum dans la majorité des États membres afin de mettre en place un filet de sécurité pour les personnes exposées au risque de pauvreté; |
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AH.

considérant qu’il existe une grande variété de régimes de revenu minimum dans la majorité des États membres afin de mettre en place un filet de sécurité pour les personnes exposées au risque de pauvreté;

| AI. | considérant que le nombre de personnes sans-abri a augmenté de façon constante dans la plupart des États membres au cours de la dernière décennie; qu’au moins 700 000 personnes se retrouvent chaque nuit sans abri dans l’Union, soit 70 % de plus qu’il y a dix ans; que la COVID-19 a démontré que le sans-abrisme est une crise à la fois sociale et de santé publique; |
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AI.

considérant que le nombre de personnes sans-abri a augmenté de façon constante dans la plupart des États membres au cours de la dernière décennie; qu’au moins 700 000 personnes se retrouvent chaque nuit sans abri dans l’Union, soit 70 % de plus qu’il y a dix ans; que la COVID-19 a démontré que le sans-abrisme est une crise à la fois sociale et de santé publique;

| 1. | appelle la Commission à mettre au point une stratégie politique, en vue du remplacement de la stratégie Europe 2020, qui vise à éradiquer la pauvreté en unissant des instruments clés tels que le pacte vert pour l’Europe, le socle européen des droits sociaux et le Semestre européen à une vision à plus long terme d’une économie du bien-être et de la durabilité de notre environnement et de nos modèles sociaux, en accord avec les ODD des Nations unies; |
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1.

| 2. | prend acte des recommandations par pays de 2020 de la Commission; s’inquiète de ce que les États membres n’aient que peu progressé, voire pas du tout, en ce qui concerne six des dix recommandations par pays qui leur ont été adressées en 2019 et du fait que les progrès sont inégaux d’un État membre et d’un domaine d’action à l’autre, et particulièrement lents en ce qui concerne l’élargissement de l’assiette fiscale, ainsi que les soins de santé et la prise en charge de longue durée; souligne que les recommandations par pays devraient être conformes aux objectifs économiques, sociaux et environnementaux de l’Union; souligne que la mise en œuvre des recommandations par pays est cruciale pour favoriser l’inclusion sociale et renforcer les droits sociaux, et pour parvenir au plein emploi et à un emploi de qualité ainsi qu'à une transition juste sur le plan social; demande donc instamment aux États membres, qu'ils soient membres ou non de la zone euro, de mieux mettre en œuvre les recommandations, en particulier celles qui ont trait aux questions d'emploi et aux questions sociales; souligne qu'en tirant les enseignements de la précédente crise et en répondant à la crise économique et sociale liée à la COVID-19, les recommandations par pays devraient promouvoir la réglementation du marché du travail, renforcer la résilience de nos politiques économiques et soutenir nos services publics; |
| --- | --- |

2.

| 3. | s'inquiète des effets sociaux dévastateurs de la crise de la COVID-19, en particulier pour les femmes, les ménages et les familles à faible revenu et les groupes vulnérables, tels que les personnes âgées, les personnes handicapées, les personnes appartenant à des minorités, les réfugiés et les migrants ainsi que les travailleurs qui sont en première ligne pendant la crise, lesquels effets accroissent encore les inégalités préexistantes et en créent de nouvelles, et pourraient menacer les normes sociales et d’emploi en Europe; souligne que seule une réaction européenne résolue et coordonnée aidera à atténuer les conséquences sociales de la crise actuelle et démontrera que l’Union est un projet indispensable fondé sur la justice sociale, la solidarité et l’intégration; appelle les États membres à protéger sans réserve les droits sociaux des personnes, et souligne le rôle clé que le paquet de soutien à la reprise en faveur de la cohésion et des territoires de l'Europe (REACT-EU) doit jouer pour aider les plus défavorisés en assurant un financement adéquat du Fonds européen d’aide aux plus démunis (FEAD), pour soutenir l’emploi, en particulier celui des jeunes, grâce au Fonds social européen (FSE), et pour favoriser la cohésion de l’Union, notamment dans les régions ultrapériphériques; |
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3.

| 4. | se félicite de la décision des États membres d’activer la clause dérogatoire générale afin d’assurer une flexibilité accrue pour prendre les mesures requises dans le but d’assurer la santé des citoyens européens, de soutenir les systèmes de protection civile, de préserver les emplois, de soutenir une relance solide et de stabiliser l’économie sociale de marché européenne; incite les États membres à exploiter pleinement cette souplesse budgétaire pour prévenir et atténuer les conséquences sociales de la crise, renforcer les systèmes de protection sociale et financer des emplois de qualité, les services publics, la lutte contre la pauvreté et la transition verte; se félicite de l’annonce, par la Commission, du lancement d’une vaste consultation publique auprès de tous les acteurs concernés afin d’examiner les directions possibles de l’évolution des règles budgétaires européennes; invite les États membres à participer aux débats de manière à encourager un investissement social durable et porteur de croissance tout en maintenant la viabilité budgétaire; |
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4.

| 5. | souligne l’importance d’une procédure budgétaire saine et responsable, et appelle les États membres et la Commission à renforcer les investissements en réponse à la crise sanitaire, en particulier dans le système éducatif, le système social et le système des soins de santé; souligne que le Semestre européen est toujours sans programme visant à suivre et à prévenir l’augmentation des inégalités en Europe; invite donc instamment la Commission à mieux évaluer les effets distributifs des politiques publiques, et les déséquilibres en matière de répartition des revenus et des richesses, également par l’intermédiaire de rapports individuels d’examen approfondi, en cas de détection de tels déséquilibres, de manière à établir un lien entre, d’une part, la coordination économique, et d’autre part, l’emploi et les performances sociales; demande à la Commission d’étudier quels devraient être les indicateurs les plus précis de l’inégalité économique, et de suivre l’évolution des inégalités; |
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5.

| 6. | salue «Next Generation EU», le plan de relance mis en place par l’Union européenne; demande une approche équilibrée entre, d’une part, les transitions verte et numérique, et d’autre part, les infrastructures éducatives, sociales et sanitaires; insiste sur le fait que le plan de relance doit être pleinement compatible avec le socle européen des droits sociaux, et contribuer à la réalisation des ODD des Nations unies et du pacte vert pour l'Europe; demande aux États membres de recourir à la clause dérogatoire générale pour investir dans les personnes et les systèmes de protection sociale, et de soutenir les entreprises viables en difficulté afin de préserver les emplois et les salaires; appelle de ses vœux des plans de progrès social pour rendre les systèmes de protection sociale plus efficaces, plus justes et plus robustes; demande un cadre financier pluriannuel (CFP) ambitieux, renforcé par de nouvelles ressources propres, et rejette toute réduction du financement des programmes axés sur la cohésion, tels que le FSE+; |
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6.

| 7. | souligne l’importance de la mise en œuvre du socle européen des droits sociaux et de la réalisation des ODD des Nations unies, y compris dans le cadre du plan de relance européen, afin de garantir l’équité et la cohésion sociales et la prospérité pour tous; se préoccupe du fait que, dans le contexte de la crise actuelle, les systèmes de protection sociale subissent une pression sans précédent et que les dépenses publiques correspondantes sont appelées à augmenter de manière exponentielle; insiste sur le fait que, pour alimenter la reprise, l’effort d’investissement de l’Union au moyen du plan de relance et du cadre financier pluriannuel (CFF) devrait stimuler la croissance économique avec une forte dimension sociale, notamment en renforçant les systèmes de protection sociale et en investissant dans des systèmes de sécurité sociale stables, les soins de santé, l’éducation, le logement, l’emploi, la culture, la justice et des services sociaux publics adéquats et accessibles, dans le but de lutter contre les répercussions sociales de la crise et d’éradiquer la pauvreté; |
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7.

| 8. | salue la proposition SURE de la Commission comme mesure d’urgence visant à soutenir les régimes de chômage partiel des États membres dans le contexte de la crise de la COVID-19 et par conséquent à augmenter les possibilités pour les entreprises d’obtenir les liquidités nécessaires à la reprise de l’activité économique et au maintien de l’emploi; prend acte de la nature temporaire de l’instrument; invite dès lors la Commission à examiner la possibilité d’instaurer un instrument spécial permanent qui serait activé, à la demande des États membres, en cas de crise inattendue entraînant une augmentation constante des dépenses consacrées aux régimes de chômage partiel et à d’autres mesures similaires; |
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8.

| 9. | souligne l’engagement de la Commission de mobiliser le Fonds européen d’ajustement à la mondialisation en réponse aux conséquences de la crise de la COVID-19 pour l’emploi; invite par conséquent les États membres à introduire rapidement des demandes de financement auprès de la Commission pour soutenir les travailleurs européens ayant perdu leur emploi en raison de la crise de la COVID-19 dans leur reconversion, requalification et réinsertion sur le marché du travail; |
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9.

| 10. | demande à la Commission et aux États membres de veiller à ce qu’un appui financier ne soit apporté qu’aux entreprises qui ne sont pas immatriculées dans les pays énumérés à l’annexe 1 des conclusions du Conseil sur la liste révisée de l’UE des pays et territoires non coopératifs à des fins fiscales; invite la Commission et les États membres à veiller à ce que les bénéficiaires respectent les valeurs fondamentales inscrites dans les traités et à ce que les entreprises bénéficiant d’une aide financière publique protègent les travailleurs, garantissent des conditions de travail décentes, respectent les syndicats et les conventions collectives applicables, paient leur part d’impôts et s’abstiennent de racheter des actions ou de verser des primes aux dirigeants ou des dividendes aux actionnaires; |
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10.

| 11. | souligne le rôle central du tableau de bord social dans le Semestre européen; demande à la Commission de renforcer le tableau de bord social en reflétant l’intégralité des vingt principes du socle européen des droits sociaux et d’élaborer des objectifs sociaux obligatoires, y compris sur la réduction de la pauvreté, ainsi qu’une méthode pour intégrer les aspects sociaux des facteurs environnementaux, sociaux et de gouvernance (ESG); souligne l’importance de procéder à des évaluations ex ante ainsi qu’à des évaluations ex post approfondies des programmes de réforme nationaux; |
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11.

| 12. | s’inquiète des incidences négatives de la crise de la COVID-19 sur le marché du travail européen et des pertes d’emplois sans précédent, notamment dans des secteurs stratégiques, ainsi que de l’augmentation de la pauvreté et des divergences de niveau de vie qui en découlent, qui touchent particulièrement les jeunes, les femmes et les travailleurs occupant des postes peu qualifiés dans l’économie informelle et des emplois précaires; rappelle l’annonce par la présidente de la Commission d’un régime européen de réassurance chômage; invite les États membres à mettre en œuvre des mesures de maintien de l’emploi et à promouvoir des formules de travail flexibles afin de préserver l’emploi; invite les États membres à investir de manière adéquate dans des politiques actives efficaces en faveur du marché du travail, dans l’éducation, la formation et l’apprentissage tout au long de la vie et à utiliser pleinement les instruments de financement, existants et nouveaux, de l’Union pour prévenir le chômage de longue durée, en particulier dans les régions qui souffrent de handicaps démographiques importants, telles que les zones rurales; invite instamment les États membres à créer également de nouvelles possibilités d’emploi, notamment grâce à des investissements publics et des programmes pour l’emploi, et à renforcer le rôle des services publics de l’emploi, en aidant tout particulièrement les jeunes, les personnes handicapées et les personnes confrontées à des discriminations à accéder au marché du travail; |
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12.

| 13. | constate avec une grande inquiétude le taux élevé de chômage des jeunes dans un certain nombre d’États membres et la fragilité des contrats de travail des jeunes travailleurs, en particulier dans les secteurs gravement touchés par la COVID-19; invite les États membres et la Commission à prendre les mesures appropriées pour s’attaquer au chômage des jeunes, en tirant pleinement parti des instruments financiers existants et nouveaux tels que la garantie pour la jeunesse et Erasmus+; demande une garantie pour la jeunesse qui soit plus efficace et inclusive, en accordant une attention particulière à des emplois de qualité assortis d’une rémunération décente, ciblant en particulier les personnes les plus éloignées du marché du travail; |
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13.

| 14. | invite la Commission et les États membres à veiller à ce que la pandémie de COVID-19 n’aggrave pas la situation des groupes les plus éloignés du marché du travail, tels que les prestataires de soins informels, les personnes souffrant de maladies de longue durée, de handicaps, de problèmes de santé ou de maladies chroniques complexes, les migrants et les réfugiés ainsi que les personnes appartenant à des minorités ethniques et religieuses; |
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14.

| 15. | souligne que les petites et moyennes entreprises (PME) jouent un rôle prépondérant dans le développement durable et inclusif, la croissance économique et la création d’emplois au sein de l’Union; invite la Commission et les États membres à renforcer leur soutien aux PME et à leurs travailleurs dans la reprise de l’activité économique ainsi que dans la transition vers une économie plus numérique et plus verte; |
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15.

| 16. | invite les États membres à promouvoir de manière active le développement d’économies circulaires et sociales, à favoriser l’innovation sociale et les entreprises sociales ainsi qu’à renforcer la viabilité de ces dernières et à encourager des formes de travail qui créent des possibilités d’emploi de qualité; |
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16.

| 17. | est d’avis que, pour maintenir et accroître la compétitivité au niveau mondial, le cadre réglementaire du marché du travail dans les États membres doit être clair, simple et flexible, tout en préservant des normes élevées en matière de droit du travail; |
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17.

| 18. | souligne que la bonne mise en œuvre du plan de relance de l’Union européenne nécessite un véritable dialogue social à tous les niveaux, avec la participation effective des partenaires sociaux, le renforcement des droits des travailleurs et des droits syndicaux ainsi que de la négociation collective et de la participation des travailleurs, qui sont des outils fondamentaux de la démocratie et de l’inclusion; invite la Commission et les États membres à soutenir le renforcement des capacités des partenaires sociaux, notamment par l’intermédiaire du FSE +, afin de renforcer la densité syndicale, le dialogue social, la négociation collective et la participation des travailleurs à la vie de l’entreprise et de respecter les conventions collectives dans les marchés publics; invite la Commission et les États membres à veiller à ce que les partenaires sociaux soient pleinement associés à l’élaboration des politiques, y compris dans le Semestre européen; |
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18.

| 19. | se félicite de la deuxième phase de la consultation des partenaires sociaux par la Commission sur un cadre européen pour les salaires minimaux; constate que des salaires décents jouent un rôle important dans la garantie de conditions de travail équitables et d’une économie sociale de marché prospère; invite les États membres à garantir des salaires minimaux décents au-dessus du seuil de pauvreté pour tous les travailleurs au moyen de conventions collectives ou du droit national; estime qu’un renforcement de la négociation collective est l’un des meilleurs moyens de promouvoir des salaires décents au sein de l’Union; demande à la Commission de mesurer les obstacles au dialogue social au sein de l’Union et de présenter un cadre européen pour les salaires minimaux afin d’éliminer la pauvreté des travailleurs, dans le respect des traditions nationales et de l’autonomie des partenaires sociaux nationaux ainsi que du bon fonctionnement des modèles de négociation collective; souligne que les initiatives ne doivent porter atteinte ni à l’autonomie des partenaires sociaux ni à la fixation des salaires dans les systèmes de négociation collective; appelle de ses vœux une approche coordonnée au niveau de l’Union afin d’éviter la concurrence malsaine en matière de coût de la main-d’œuvre et d’accroître la convergence sociale ascendante pour tous; souligne également que les salaires devraient permettre aux travailleurs de subvenir à leurs besoins et à ceux de leur famille et que chaque travailleur dans l’Union devrait obtenir un revenu décent; demande à la Commission, à cet égard, d’étudier la façon de déterminer les caractéristiques d’un revenu décent et comment mesurer ce dernier, cette étude étant susceptible de servir d’outil de référence aux partenaires sociaux; |
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19.

| 20. | demande l’accès à des pensions de retraite publiques, solidaires et adéquates pour tous les travailleurs salariés et non salariés qui dépassent le seuil de pauvreté; invite les États membres à garantir l’adéquation et la viabilité des régimes de pension; estime que les réformes des systèmes de retraite devraient se concentrer sur l’âge effectif de la retraite et refléter, entre autres, les évolutions sur le marché du travail, les taux de natalité, la situation sanitaire et patrimoniale, les conditions de travail et le taux de dépendance économique et s’accompagner de stratégies en matière de vieillissement actif; estime que ces réformes doivent également tenir compte de la situation de millions de travailleurs en Europe, en particulier de celle des femmes, des jeunes et des travailleurs indépendants, qui sont confrontés à des emplois précaires, à des périodes de chômage involontaire ou à une réduction du temps de travail; est d’avis que les États membres devraient mettre en place un dialogue constructif avec les partenaires sociaux et les autres parties prenantes concernées et permettre une introduction progressive appropriée des réformes; |
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20.

| 21. | invite la Commission à procéder à une évaluation complète des conditions de travail des travailleurs qui se trouvent en première ligne ou qui exercent des professions essentielles, des travailleurs des plateformes, des travailleurs atypiques et des travailleurs précaires, en déterminant les causes de leur situation précaire, à présenter un cadre réglementaire européen avec des lignes directrices claires et simples pour garantir des horaires de travail adéquats, des conditions de travail décentes pour tous les travailleurs, des droits et l’accès à la protection sociale pour tous, à renforcer la couverture de la négociation collective et à lutter contre les contrats précaires, le problème des faux indépendants, les contrats «zéro heure» et l’usage abusif des contrats atypiques; invite la Commission à fixer des limites strictes aux pratiques de sous-traitance et à améliorer les normes de protection sociale ainsi qu’à fournir des lignes directrices pour tester le statut professionnel des contractants indépendants afin de lutter contre le faux travail indépendant; souligne que les travailleurs dont l’emploi répond à des modalités temporaires ou flexibles devraient bénéficier de la même protection que tous les autres travailleurs; |
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21.

| 22. | note avec inquiétude le manque d’un accès adéquat aux systèmes de protection sociale et l’absence d’un tel accès pour les travailleurs atypiques ainsi que pour les travailleurs indépendants; invite les États membres à prendre des mesures pour remédier à ces problèmes, en suivant notamment la recommandation du Conseil du 8 novembre 2019 relative à l’accès des travailleurs salariés et non salariés à la protection sociale; souligne la nécessité de rendre l’accès à la protection sociale universel, tout particulièrement dans le contexte actuel difficile; |
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22.

| 23. | souligne que la récente pandémie a prouvé l’importance des solutions numériques, en particulier du télétravail, et la nécessité d’établir des lignes directrices et des règlements à ce sujet au niveau européen; est d’avis que des formules souples de travail réglementées de manière appropriée, le télétravail et des emplois moins liés à un lieu de travail précis peuvent jouer un rôle important pour ce qui est de préserver l’emploi, soutenir un meilleur équilibre entre vie professionnelle et vie privée, contribuer à la réduction des émissions de CO2 liées aux déplacements quotidiens domicile-travail, améliorer les perspectives d’emploi pour les personnes en situation de handicap et servir d’instrument de lutte contre l’exode rural; invite dès lors la Commission à proposer un programme de l’Union européenne sur le télétravail, comprenant un cadre législatif pour garantir des conditions de travail décentes, y compris le respect des horaires de travail, des congés, de l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée et du droit à la déconnexion; souligne qu’une attention particulière doit être accordée à la situation des parents ayant des enfants en bas âge, des parents isolés ainsi que des aidants informels prodiguant des soins en continu à des parents dépendants car, comme l’a montré la pandémie de COVID-19, ces groupes sont ceux qui ont le plus de difficultés à concilier vie professionnelle et vie de famille en cas de télétravail; souligne, par conséquent, l’importance de solutions appropriées en matière de garde d’enfants; |
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23.

| 24. | s’inquiète des conditions de travail et de vie des travailleurs saisonniers et des autres travailleurs frontaliers, notamment dans les secteurs à faibles revenus; invite la Commission et les États membres à renforcer la portabilité des droits et à garantir des conditions de travail justes et équitables aux travailleurs mobiles, frontaliers et saisonniers dans l’Union; invite les États membres à s’engager pleinement en faveur de la numérisation des services publics afin de faciliter une mobilité équitable des travailleurs, notamment en ce qui concerne la coordination des systèmes de sécurité sociale; demande par conséquent à la Commission de présenter, à la suite d’une analyse d’impact appropriée, une proposition relative à un numéro de sécurité sociale numérique de l’Union européenne qui pourrait également mettre en place un mécanisme de contrôle pour les personnes et les autorités compétentes afin de garantir que la sécurité sociale est payée conformément aux obligations; estime par ailleurs que chaque travailleur doit pouvoir obtenir un aperçu complet du profil de son employeur et de ses droits en matière de rémunération et d’emploi, conformément à la convention collective ou à la législation nationale, le cas échéant; demande, en outre, qu’une responsabilité soit imposée aux sous-traitants au niveau européen dans certains secteurs tels que le secteur agricole et le secteur de la viande, en particulier dans le cas des contrats de travail sur site, ainsi que des règles claires concernant les pratiques de sous-traitance en général; |
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24.

| 25. | affirme que la pandémie de COVID-19 a exposé des millions de travailleurs à des risques accrus pour leur santé et leur sécurité; se félicite de l’engagement pris par la Commission de réviser la directive sur les agents biologiques (2000/54/CE) afin de l’adapter aux pandémies mondiales et à d’autres situations exceptionnelles pour assurer la pleine protection des travailleurs contre les risques d’exposition; demande à la Commission de présenter dès que possible un nouveau cadre stratégique pour la santé et la sécurité, une directive sur le stress lié au travail et les troubles musculo-squelettiques, une directive sur le bien-être mental sur le lieu de travail et une stratégie de l’Union pour la santé mentale, afin de protéger tous les travailleurs sur le lieu de travail; appelle au renforcement du rôle de l’EU-OSHA pour promouvoir des lieux de travail sains et sûrs dans toute l’Union; souligne que les investissements dans la santé et la sécurité au travail améliorent la qualité des emplois et le bien-être des travailleurs et contribuent à la productivité et à la compétitivité de l’économie européenne; |
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25.

| 26. | s’inquiète du caractère limité de la mobilité sociale intergénérationnelle et de l’augmentation des inégalités de revenu; souligne que des taux d’inégalité élevés réduisent la production économique et le potentiel de développement durable; invite la Commission et les États membres à lutter contre les inégalités et les discriminations; souligne que les États membres devraient concevoir leurs systèmes nationaux d’imposition et de prestations sociales de manière à réduire les inégalités, à promouvoir l’équité, à protéger les ménages et les familles et à inciter à l’éducation et à la participation au marché du travail, tout en garantissant l’alignement complet sur les ODD des Nations unies et les objectifs climatiques et environnementaux définis dans le pacte vert pour l’Europe; souligne que l’investissement dans l’éducation et les compétences ainsi que des systèmes d’imposition et de prestations sociales mieux conçus constituent des outils politiques essentiels pour réduire les inégalités et promouvoir l’égalité des chances; |
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26.

| 27. | demande à la Commission de respecter les obligations juridiques internationales en matière de droits des enfants que les États membres (ainsi que l’Union dans son ensemble pour certains d’entre eux) se sont engagés à respecter; demande à la Commission de présenter une garantie européenne pour l’enfance en 2020; invite à saisir les occasions offertes par le CFP 2021-2027 pour investir en faveur de l’enfance et à utiliser les fonds pour développer la valeur ajoutée potentielle de la garantie européenne pour l’enfance dans le cadre de la lutte contre la pauvreté et contre les tendances démographiques négatives et dommageables en Europe; demande aux États membres d’établir des plans d’action européens et nationaux afin de garantir l’accès des enfants aux cinq droits sociaux fondamentaux, à savoir l’accès à des soins de santé gratuits, à l’enseignement gratuit, à des structures de garde d’enfants gratuites, à un logement décent et à une alimentation adaptée; |
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27.

| 28. | demande à la Commission de présenter aussi rapidement que possible une garantie européenne pour l’enfance qui s’appuie sur les trois grands piliers de l’approche adoptée par le Conseil dans sa recommandation de 2013 intitulée «Investir dans l’enfance pour briser le cercle vicieux de l’inégalité» ainsi qu’une stratégie anti-pauvreté qui soit complète, intégrée et fondée sur les droits, avec un objectif précis de réduction de la pauvreté, et un cadre de l’Union européenne en matière de stratégies nationales sur le sans-abrisme, en adoptant le principe du logement avant tout, ainsi qu’un cadre de l’Union pour les stratégies nationales d’intégration des Roms après 2020, avec des objectifs concrets et un financement national; demande à la Commission de réaliser également une étude comparative des différents régimes de revenu minimum dans les États membres, qui constituent un socle de protection sociale et un filet de sécurité pour les personnes dans le besoin, et de mettre en avant les meilleures pratiques en vue de présenter un cadre sur le sujet; |
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28.

| 29. | souligne l’importance du volet de stabilisation automatique des systèmes de protection sociale, afin d’absorber les ondes de choc sociales provoquées par des facteurs exogènes comme les récessions; demande dès lors aux États membres de mettre en place des politiques qui visent à retrouver la sécurité de l’emploi en garantissant une protection sociale à tous les types de travailleurs, y compris en cas de licenciement; invite également les États membres, conformément à la recommandation no 202 de l’OIT, qui définit les socles de protection sociale, à garantir et à augmenter leurs investissements dans les régimes de protection sociale afin de garantir leur performance pour prévenir et éradiquer la pauvreté et les inégalités tout en garantissant la viabilité de ces régimes; |
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29.

| 30. | se félicite du fait que, pendant la pandémie de COVID-19, de nombreux États membres ont pris des mesures extraordinaires pour prévenir et traiter la problématique du sans-abrisme en mettant fin aux expulsions et en mettant à disposition des logements d’urgence; invite instamment les États membres à faciliter l’accès au logement et à fournir des solutions durables, proactives et réactives afin d’éradiquer le sans-abrisme d’ici 2030; invite instamment la Commission et les États membres à collecter des données de meilleure qualité et plus harmonisées sur le sans-abrisme et à intégrer cette problématique dans toutes les politiques concernées; |
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30.

| 31. | invite la Commission et les États membres à présenter des propositions spécifiques pour assurer une transition juste en ce qui concerne l’amélioration de l’efficacité énergétique des logements et à s’attaquer comme il convient au problème de la précarité énergétique en lien avec les objectifs et principes du pacte vert; |
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31.

| 32. | souligne que la transparence des salaires est essentielle pour lutter contre les écarts de salaire et les discriminations salariales abusives; salue dès lors l’intention de la Commission de mettre en place des mesures contraignantes de transparence des rémunérations, qui devraient comprendre un index de l’égalité salariale entre les femmes et les hommes et respecter pleinement l’autonomie des partenaires sociaux nationaux; demande instamment que ces mesures soient adoptées rapidement afin de s’attaquer aux écarts de rémunération et de pension entre les hommes et les femmes et d’éviter de creuser encore les inégalités fondées sur le sexe et les discriminations sur le marché du travail; réaffirme la nécessité d’intégrer la dimension de genre dans tous les domaines budgétaires et tous les domaines d’action; invite les États membres et la Commission à encourager l’esprit d’entreprise chez les femmes et à leur faciliter l’accès au financement; invite les États membres à débloquer au Conseil les négociations sur la directive sur la présence des femmes dans les conseils des sociétés; demande une meilleure prise en compte des périodes de congé de maternité et de congé parental dans le calcul des droits à pension; |
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32.

| 33. | se dit préoccupé de la hausse des discriminations et du racisme en Europe; demande à la Commission et aux États membres de renforcer la mise en œuvre de la législation, de la politique et des pratiques antidiscriminatoires, et de mettre fin à la discrimination structurelle exercée à l’encontre des minorités en ce qui concerne l’accès à l’emploi et sur le lieu de travail; invite la Commission à présenter une communication sur des lignes directrices visant à empêcher la ségrégation des minorités sur le marché du travail, y compris des minorités ethniques, ainsi que sur des normes en faveur de politiques de recrutement exemptes de toute discrimination, à l’intention des États membres et des employeurs, comprenant des recommandations en vue de l’adoption de plans d’égalité en entreprise et dans les conventions collectives sectorielles et de la mise en place de groupes de travail sur la diversité au travail, notamment pour lutter contre les stéréotypes, les préjugés et les attitudes négatives, et prévenir la discrimination en matière de recrutement, de promotion, de rémunération et d’accès à la formation; souligne que ces plans d’action en faveur de l’égalité devraient également être utilisés pour promouvoir la diversité ethnique et culturelle sur le lieu de travail, élaborer des règlements internes contre le racisme, la discrimination qui y est associée et le harcèlement au travail, pour surveiller et revoir le processus de recrutement, la progression et le maintien de l’effectif du personnel au regard de l’égalité afin de recenser les pratiques discriminatoires directes ou indirectes et d’adopter des mesures correctives visant à réduire l’inégalité dans chacun de ces domaines; demande que ces plans d’action en faveur de l’égalité comprennent la collecte de données relatives à l’égalité dans le respect de la vie privée et des normes relatives aux droits fondamentaux à ces fins; |
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33.

| 34. | souligne qu’il est nécessaire de lutter contre la discrimination liée à l’âge sur les marchés du travail, y compris par la sensibilisation à la directive 2000/78/CE du Conseil portant création d’un cadre général en faveur de l’égalité de traitement en matière d’emploi et de travail, et en garantissant l’accès à des possibilités d’apprentissage tout au long de la vie grâce à des cours et à des formations personnalisés; |
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34.

| 35. | invite les États membres à fournir des services de garde d’enfants et d’éducation des jeunes enfants qui soient de qualité, accessibles et abordables, ainsi que des services de prise en charge et des services sociaux de courte et de longue durée, y compris pour les personnes âgées et les personnes handicapées, afin de faciliter une vie autonome et la participation des femmes au marché du travail; appelle, en ce sens, les États membres à mettre en œuvre, rapidement et dans son intégralité, la directive concernant l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée des parents et des aidants; demande la mise en place d’un cadre de l’Union européenne pour les services de garde et de soins afin de fixer des normes minimales et des lignes directrices en matière de qualité; |
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35.

| 36. | reconnaît le rôle crucial joué par les aidants européens durant la pandémie; demande l’adoption d’une stratégie européenne en faveur des aidants pour garantir une mobilité équitable de la main-d’œuvre dans ce secteur et améliorer les conditions de travail des aidants; |
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36.

| 37. | fait observer que la crise provoquée par la pandémie de COVID-19 a aggravé les conditions de vie des personnes handicapées; demande à la Commission de présenter une stratégie européenne globale et à long terme en faveur des personnes handicapées pour l’après-2020, sur la base d’une consultation des personnes handicapées et des membres de leur famille ou des organisations qui les représentent; demande à la Commission et aux États membres de prendre des mesures visant à atténuer les répercussions de la crise, dans le droit fil de la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées, afin de garantir la protection de ces droits ainsi que la participation et l’inclusion pleines et effectives des personnes handicapées dans la société, l’égalité des chances et un accès non discriminatoire aux biens et aux services ainsi qu’aux activités de loisirs; invite la Commission et les États membres à intensifier également les efforts visant à intégrer davantage les personnes handicapées sur le marché du travail en supprimant les obstacles à leur inclusion, en tirant parti des possibilités offertes par le travail numérique et en créant des mesures incitatives en vue de leur recrutement; |
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37.

| 38. | s’inquiète de la stagnation de la proportion de jeunes en décrochage scolaire, en particulier parmi les groupes marginalisés, et de la proportion croissante d’élèves peu performants; souligne que les lacunes en matière de calcul, de lecture, d’écriture et de compétences numériques de base constituent de sérieux obstacles à une participation significative à la société et au marché du travail; demande aux États membres de garantir à tous l’accès à une éducation, une formation et un apprentissage tout au long de la vie qui soient de haute qualité, accessibles et inclusifs; invite la Commission et les États membres à redoubler d’efforts pour investir dans une éducation, un enseignement et une formation professionnels de haute qualité, assortis d’un soutien sur mesure, tout en renforçant les mesures de requalification et de reconversion, particulièrement l’acquisition de compétences numériques, et à promouvoir l’apprentissage tout au long de la vie, afin de permettre aux travailleurs de s’adapter à l’évolution des besoins du marché du travail; souligne que les résultats scolaires sont influencés négativement par l’exclusion sociale, la discrimination, les stéréotypes, la pauvreté et la ségrégation, auxquels il convient également de remédier; demande à la Commission d’effectuer une analyse complète des facteurs à l’origine du décrochage scolaire, y compris ses aspects sociaux, et de présenter sur cette base une proposition pour s’attaquer au problème; |
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38.

| 39. | souligne que l’adéquation entre les qualifications et les compétences d’une part et les possibilités d’emploi d’autre part ainsi que la reconnaissance rapide et une meilleure certification des qualifications professionnelles dans l’Union peuvent contribuer à la création d’un marché du travail européen performant et inclusif, et qu’une coopération plus étroite entre les systèmes éducatifs et les entreprises pourrait contribuer à la réalisation de cet objectif; invite les États membres à utiliser au mieux les solutions numériques dans le domaine de l’éducation, en tenant compte de l’évolution rapide de la technologie et des besoins futurs du marché du travail; |
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39.

| 40. | insiste sur le fait que les qualifications et les compétences certifiées apportent une valeur ajoutée aux travailleurs, en améliorant leur position sur le marché du travail, et qu’elles peuvent être transférées lors des transitions sur le marché du travail; demande que la politique publique en matière de compétences soit axée sur la certification et la validation des qualifications et des compétences; souligne que des systèmes de rémunération basés sur les compétences devraient être implantés dans les entreprises bénéficiaires de fonds publics pour la requalification des travailleurs, avec l’accord des représentants des travailleurs, étant donné que de tels systèmes garantiraient la rentabilité de cet investissement public; |
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40.

| 41. | se félicite de la mise à jour de la stratégie en matière de compétences pour l’Europe visant à répondre aux besoins de compétences et aux futurs défis à relever par le marché du travail de l’Union, la société et la transition écologique et numérique; souligne que le fait d’encourager l’acquisition de compétences adéquates, en mettant notamment l’accent sur les compétences numériques, améliorera la productivité, ce qui facilitera la transition écologique et numérique vers une économie plus verte et plus intelligente; invite les États membres à œuvrer en faveur de la numérisation et de l’automatisation et de lutter contre la pénurie et l’inadéquation des compétences, y compris l’exclusion numérique; souligne qu’il convient d’accorder une attention particulière aux jeunes, aux chômeurs de longue durée, aux victimes de violence sexiste, aux personnes handicapées, aux Roms et aux autres groupes menacés de discrimination; souligne l’urgence d’établir une garantie de compétences qui respecte les principes de la garantie pour la jeunesse, de façon à ce que tous les Européens bénéficient d’offres de perfectionnement et de requalification de qualité; |
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41.

| 42. | souligne la nécessité de prendre en considération les déterminants sociaux, économiques et environnementaux de la santé; demande la création d’une Union européenne de la santé; la simulation de crise pour les systèmes de santé de l’Union, l’élaboration de normes minimales pour des soins de santé de qualité, la mise sur pied d’un mécanisme européen de réaction en matière sanitaire ainsi que le renforcement des organismes européens au service de la santé et des capacités de protection civile, sur la base des principes de solidarité, de non-discrimination, d’autonomie stratégique et de coopération, en plaçant les considérations de santé publique au cœur de la définition et de la mise en œuvre de toutes les politiques et activités de l’Union, telles qu’elles sont inscrites dans le traité, avec une évaluation systématique de l’incidence de toutes les politiques pertinentes sur la santé et une attention particulière à la fourniture de soins de santé et de traitements aux personnes âgées; invite les États membres à garantir l’accès à des soins de santé de haute qualité, centrés sur les patients et accessibles, y compris des soins préventifs universels, efficaces et dotés de ressources suffisantes, ainsi que la promotion de la santé pour tous; se félicite du passage dans le Semestre européen d’une approche visant à réduire les coûts à une approche axée sur les performances et les résultats en matière de santé; invite la Commission à intensifier son action de lutte contre les inégalités en matière de santé entre et au sein des États membres de l’Union, à élaborer des indicateurs et des méthodes communs pour surveiller la santé et les performances des systèmes de soins de santé en vue de réduire les inégalités, de recenser les domaines à améliorer et les lacunes de financement et de les classer par ordre de priorité; est d’avis que la Commission devrait évaluer l’efficacité des mesures en vue de réduire les inégalités de santé découlant de politiques couvrant des facteurs de risque environnementaux, économiques et sociaux; |
| --- | --- |

42.

| 43. | réaffirme l’importance de l’état de droit — y compris de systèmes judiciaires indépendants et efficaces, ainsi que d’administrations publiques et de marchés publics de qualité, et de cadres anticorruption solides — comme fondement d’un environnement économique sain, du bon fonctionnement des marchés du travail et de la bonne utilisation des fonds de l’Union; souligne que l’évaluation de l’état de droit et de l’efficacité du système judiciaire devrait donc continuer à figurer dans le Semestre européen; appelle les États membres à ratifier la charte sociale européenne révisée; |
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43.

| 44. | charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil et à la Commission. |
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44.

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(1)  JO L 123 du 12.5.2016, p. 1.

(2)  JO L 159 du 20.5.2020, p. 1.

(3)  JO L 130 du 24.4.2020, p. 7.

(4)  JO L 99 du 31.3.2020, p. 5.

(5)  JO C 390 du 18.11.2019, p. 196.

(6)  JO L 185 du 11.7.2019, p. 44.

(7)  JO C 205 du 19.6.2020, p. 3.

(8)  JO L 138 du 13.5.2014, p. 5.

(9)  JO L 307 du 18.11.2008, p. 11.

(10)  JO L 188 du 12.7.2019, p. 79.

(11)  JO C 155 du 25.5.2011, p. 10.

(12)  JO L 150 du 14.6.2018, p. 93.

(13)  JO L 150 du 14.6.2018, p. 100.

(14)  JO L 150 du 14.6.2018, p. 109.

(15)  JO L 150 du 14.6.2018, p. 141.

(16)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2019)0033.

(17)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2019)0202.

(18)  JO C 134 du 24.4.2020, p. 16.

(19)  JO C 433 du 23.12.2019, p. 9.

(20)  JO C 356 du 4.10.2018, p. 89.

(21)  JO C 346 du 27.9.2018, p. 156.

(22)  JO C 337 du 20.9.2018, p. 135.

(23)  JO C 242 du 10.7.2018, p. 24.

(24)  JO C 76 du 28.2.2018, p. 93.

(25)  JO C 35 du 31.1.2018, p. 157.

(26)  JO C 366 du 27.10.2017, p. 117.

(27)  JO C 199 E du 7.7.2012, p. 25.

(28)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2020)0205.

(29)  JO L 204 du 26.7.2006, p. 23.

(30)  JO L 151 du 7.6.2019, p. 70.

(31)  JO L 186 du 11.7.2019, p. 105.

(32)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2020)0176.

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| 6.10.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 404/175 |
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6.10.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 404/175

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P9_TA(2020)0285

Déforestation

Résolution du Parlement européen du 22 octobre 2020 contenant des recommandations à la Commission sur un cadre juridique de l’Union pour enrayer et inverser la déforestation dont l’Union est responsable à l’échelle mondiale (2020/2006(INL))

(2021/C 404/11)

Le Parlement européen,

| — | vu l’article 225 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
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—

vu l’article 225 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’article 192, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 192, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu la communication de la Commission du 21 mai 2003 intitulée «Application des réglementations forestières, gouvernance et échanges commerciaux (FLEGT) — Proposition relative à un plan d’action de l’Union européenne» (COM(2003)0251), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 21 mai 2003 intitulée «Application des réglementations forestières, gouvernance et échanges commerciaux (FLEGT) — Proposition relative à un plan d’action de l’Union européenne» (COM(2003)0251),

| — | vu le règlement (UE) no 995/2010 du Parlement européen et du Conseil du 20 octobre 2010 établissant les obligations des opérateurs qui mettent du bois et des produits dérivés sur le marché («règlement de l’Union européenne sur le bois») (1), |
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—

vu le règlement (UE) no 995/2010 du Parlement européen et du Conseil du 20 octobre 2010 établissant les obligations des opérateurs qui mettent du bois et des produits dérivés sur le marché («règlement de l’Union européenne sur le bois») (1),

| — | vu le règlement (UE) 2020/852 du Parlement européen et du Conseil du 18 juin 2020 sur l’établissement d’un cadre pour favoriser les investissements durables (2), |
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—

vu le règlement (UE) 2020/852 du Parlement européen et du Conseil du 18 juin 2020 sur l’établissement d’un cadre pour favoriser les investissements durables (2),

| — | vu le règlement (CE) no 1905/2006 du Parlement européen et du Conseil du 18 décembre 2006 portant établissement d’un instrument de financement de la coopération au développement (3), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (CE) no 1905/2006 du Parlement européen et du Conseil du 18 décembre 2006 portant établissement d’un instrument de financement de la coopération au développement (3),

| — | vu les objectifs de développement durable (ODD) des Nations unies pour 2030, en particulier l’ODD 12 sur la consommation et la production responsables et l’ODD 15, qui vise à préserver et à restaurer les écosystèmes terrestres, à promouvoir leur exploitation durable, à gérer les forêts de manière durable, à lutter contre la désertification, à enrayer et à inverser le processus de dégradation des sols et à mettre fin à la perte de biodiversité, |
| --- | --- |

—

vu les objectifs de développement durable (ODD) des Nations unies pour 2030, en particulier l’ODD 12 sur la consommation et la production responsables et l’ODD 15, qui vise à préserver et à restaurer les écosystèmes terrestres, à promouvoir leur exploitation durable, à gérer les forêts de manière durable, à lutter contre la désertification, à enrayer et à inverser le processus de dégradation des sols et à mettre fin à la perte de biodiversité,

| — | vu l’accord de Paris conclu lors de la 21e conférence des parties à la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (COP21), |
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—

vu l’accord de Paris conclu lors de la 21e conférence des parties à la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (COP21),

| — | vu l’étude sur les exigences en matière de diligence raisonnable dans la chaîne d’approvisionnement commandée par la direction générale de la justice et des consommateurs (2020), |
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—

vu l’étude sur les exigences en matière de diligence raisonnable dans la chaîne d’approvisionnement commandée par la direction générale de la justice et des consommateurs (2020),

| — | vu l’étude du service de recherche du Parlement européen (EPRS) de septembre 2020 intitulée «Un cadre juridique de l’Union pour enrayer et inverser la déforestation mondiale induite par l’Union européenne — évaluation de la valeur ajoutée européenne» (4), |
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—

vu l’étude du service de recherche du Parlement européen (EPRS) de septembre 2020 intitulée «Un cadre juridique de l’Union pour enrayer et inverser la déforestation mondiale induite par l’Union européenne — évaluation de la valeur ajoutée européenne» (4),

| — | vu les conclusions du Conseil et des gouvernements des États membres, réunis au sein du Conseil, sur la communication intitulée «Renforcer l’action de l’UE en matière de protection et de restauration des forêts de la planète» du 16 décembre 2019, |
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—

vu les conclusions du Conseil et des gouvernements des États membres, réunis au sein du Conseil, sur la communication intitulée «Renforcer l’action de l’UE en matière de protection et de restauration des forêts de la planète» du 16 décembre 2019,

| — | vu la déclaration d’Amsterdam du 7 décembre 2015 intitulée «Vers l’élimination de la déforestation des chaînes des produits agricoles de base avec les pays européens», |
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—

vu la déclaration d’Amsterdam du 7 décembre 2015 intitulée «Vers l’élimination de la déforestation des chaînes des produits agricoles de base avec les pays européens»,

| — | vu le mécanisme du programme des Nations unies sur la réduction des émissions dues à la déforestation et à la dégradation des forêts (REDD+), |
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—

vu le mécanisme du programme des Nations unies sur la réduction des émissions dues à la déforestation et à la dégradation des forêts (REDD+),

| — | vu le plan stratégique 2017-2030 des Nations unies sur les forêts, qui définit six objectifs d’ensemble relatifs aux forêts et 26 cibles associées à atteindre à l’horizon 2030, |
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—

vu le plan stratégique 2017-2030 des Nations unies sur les forêts, qui définit six objectifs d’ensemble relatifs aux forêts et 26 cibles associées à atteindre à l’horizon 2030,

| — | vu la convention des Nations unies sur la lutte contre la désertification, adoptée le 17 juin 1994, |
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—

vu la convention des Nations unies sur la lutte contre la désertification, adoptée le 17 juin 1994,

| — | vu les plateformes de matières premières nationales durables (National Sustainable Commodity Platforms) mises en place par dans le cadre du Programme des Nations unies pour le développement (PNUD), |
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—

vu les plateformes de matières premières nationales durables (National Sustainable Commodity Platforms) mises en place par dans le cadre du Programme des Nations unies pour le développement (PNUD),

| — | vu le pacte international de 1966 relatif aux droits civils et politiques, |
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—

vu le pacte international de 1966 relatif aux droits civils et politiques,

| — | vu le pacte international de 1966 relatif aux droits économiques, sociaux et culturels, |
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vu le pacte international de 1966 relatif aux droits économiques, sociaux et culturels,

| — | vu la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne (5), |
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—

vu la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne (5),

| — | vu la convention américaine relative aux droits de l’homme de 1969, |
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—

vu la convention américaine relative aux droits de l’homme de 1969,

| — | vu la charte africaine des droits de l’homme et des peuples de 1987, |
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—

vu la charte africaine des droits de l’homme et des peuples de 1987,

| — | vu la convention no 169 de l’Organisation internationale du travail (OIT) de 1989 relative aux peuples indigènes et tribaux, |
| --- | --- |

—

vu la convention no 169 de l’Organisation internationale du travail (OIT) de 1989 relative aux peuples indigènes et tribaux,

| — | vu la déclaration des Nations unies sur les droits des peuples autochtones de 2007, |
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—

vu la déclaration des Nations unies sur les droits des peuples autochtones de 2007,

| — | vu le guide de l’OCDE/la FAO pour des filières agricoles responsables, |
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—

vu le guide de l’OCDE/la FAO pour des filières agricoles responsables,

| — | vu le rapport 2020 de la FAO sur la situation des forêts du monde, |
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—

vu le rapport 2020 de la FAO sur la situation des forêts du monde,

| — | vu la publication de la FAO intitulée «La situation des forêts du monde en 2018 — les chemins de la forêt vers le développement durable», |
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vu la publication de la FAO intitulée «La situation des forêts du monde en 2018 — les chemins de la forêt vers le développement durable»,

| — | vu l’évaluation des ressources forestières mondiales 2015 de la FAO — répertoire des données FRA 2015, |
| --- | --- |

—

vu l’évaluation des ressources forestières mondiales 2015 de la FAO — répertoire des données FRA 2015,

| — | vu la convention de 1973 sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d’extinction (CITES), |
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—

vu la convention de 1973 sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d’extinction (CITES),

| — | vu la convention de 1992 sur la diversité biologique, et les protocoles de Carthagène de 2000 sur la prévention des risques biotechnologiques et de Nagoya de 2010 sur l’accès aux ressources génétiques et le partage juste et équitable des avantages découlant de leur utilisation, qui lui sont associés, |
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—

vu la convention de 1992 sur la diversité biologique, et les protocoles de Carthagène de 2000 sur la prévention des risques biotechnologiques et de Nagoya de 2010 sur l’accès aux ressources génétiques et le partage juste et équitable des avantages découlant de leur utilisation, qui lui sont associés,

| — | vu la Plateforme intergouvernementale scientifique et politique sur la biodiversité et les services écosystémiques de 2019 et le rapport d’évaluation mondiale sur la biodiversité et les services écosystémiques du 6 mai 2019, |
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—

vu la Plateforme intergouvernementale scientifique et politique sur la biodiversité et les services écosystémiques de 2019 et le rapport d’évaluation mondiale sur la biodiversité et les services écosystémiques du 6 mai 2019,

| — | vu les principes pour l’investissement responsable des Nations unies de 2006, |
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—

vu les principes pour l’investissement responsable des Nations unies de 2006,

| — | vu les principes directeurs relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme, adoptés par le Conseil des droits de l’homme des Nations unies en 2011, ainsi que les principes directeurs de l’OCDE à l’intention des entreprises multinationales, mis à jour en 2011, |
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—

vu les principes directeurs relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme, adoptés par le Conseil des droits de l’homme des Nations unies en 2011, ainsi que les principes directeurs de l’OCDE à l’intention des entreprises multinationales, mis à jour en 2011,

| — | vu le rapport spécial du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat des Nations unies sur le changement climatique et les terres émergées du 8 août 2019, |
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vu le rapport spécial du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat des Nations unies sur le changement climatique et les terres émergées du 8 août 2019,

| — | vu le programme global de lutte contre la criminalité liée aux espèces sauvages et aux forêts de l’Office des Nations unies contre la drogue et le crime (ONUDC), |
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vu le programme global de lutte contre la criminalité liée aux espèces sauvages et aux forêts de l’Office des Nations unies contre la drogue et le crime (ONUDC),

| — | vu la convention sur l’accès à l’information, la participation du public au processus décisionnel et l’accès à la justice en matière d’environnement, adoptée le 25 juin 1998 à Aarhus par la Commission économique des Nations unies pour l’Europe, |
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—

vu la convention sur l’accès à l’information, la participation du public au processus décisionnel et l’accès à la justice en matière d’environnement, adoptée le 25 juin 1998 à Aarhus par la Commission économique des Nations unies pour l’Europe,

| — | vu sa résolution du 17 juin 2010 sur la politique de l’UE en faveur des défenseurs des droits de l’homme (6), |
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—

vu sa résolution du 17 juin 2010 sur la politique de l’UE en faveur des défenseurs des droits de l’homme (6),

| — | vu sa résolution du 25 octobre 2016 sur la responsabilité des entreprises dans les violations graves des droits de l’homme dans les pays tiers (7), |
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—

vu sa résolution du 25 octobre 2016 sur la responsabilité des entreprises dans les violations graves des droits de l’homme dans les pays tiers (7),

| — | vu sa résolution du 4 avril 2017 sur l’huile de palme et la déforestation des forêts tropicales humides (8), |
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vu sa résolution du 4 avril 2017 sur l’huile de palme et la déforestation des forêts tropicales humides (8),

| — | vu sa résolution du 12 septembre 2017 sur les répercussions du commerce international et des politiques commerciales de l’Union européenne sur les chaînes de valeur mondiales (9), |
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—

vu sa résolution du 12 septembre 2017 sur les répercussions du commerce international et des politiques commerciales de l’Union européenne sur les chaînes de valeur mondiales (9),

| — | vu sa résolution du 3 juillet 2018 sur la violation des droits des peuples autochtones dans le monde, y compris l’accaparement des terres (10), |
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vu sa résolution du 3 juillet 2018 sur la violation des droits des peuples autochtones dans le monde, y compris l’accaparement des terres (10),

| — | vu sa résolution du 11 septembre 2018 sur la gestion transparente et responsable des ressources naturelles dans les pays en développement: le cas des forêts (11), |
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—

vu sa résolution du 11 septembre 2018 sur la gestion transparente et responsable des ressources naturelles dans les pays en développement: le cas des forêts (11),

| — | vu sa résolution du 15 janvier 2020 sur le pacte vert pour l’Europe (12), |
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—

vu sa résolution du 15 janvier 2020 sur le pacte vert pour l’Europe (12),

| — | vu sa résolution du 16 janvier 2020 sur la 15e réunion de la conférence des parties (COP15) à la convention sur la diversité biologique (13), |
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vu sa résolution du 16 janvier 2020 sur la 15e réunion de la conférence des parties (COP15) à la convention sur la diversité biologique (13),

| — | vu sa résolution du 16 septembre 2020 sur le rôle de l’UE en matière de protection et de restauration des forêts de la planète (14), |
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—

vu sa résolution du 16 septembre 2020 sur le rôle de l’UE en matière de protection et de restauration des forêts de la planète (14),

| — | vu la «promesse d’engagement en faveur des forêts» du 21 mars 2019 en vertu de laquelle de nombreux députés européens en exercice se sont engagés à promouvoir des politiques de protection et de restauration des forêts dans le monde et à reconnaître et préserver les territoires et les droits des populations forestières, |
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vu la «promesse d’engagement en faveur des forêts» du 21 mars 2019 en vertu de laquelle de nombreux députés européens en exercice se sont engagés à promouvoir des politiques de protection et de restauration des forêts dans le monde et à reconnaître et préserver les territoires et les droits des populations forestières,

| — | vu les conclusions du Conseil du 28 juin 2018 relatives à l’application des réglementations forestières, à la gouvernance et aux échanges commerciaux; |
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vu les conclusions du Conseil du 28 juin 2018 relatives à l’application des réglementations forestières, à la gouvernance et aux échanges commerciaux;

| — | vu la communication de la Commission du 23 juillet 2019 intitulée «Renforcer l’action de l’UE en matière de protection et de restauration des forêts de la planète» (COM(2019)0352), |
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vu la communication de la Commission du 23 juillet 2019 intitulée «Renforcer l’action de l’UE en matière de protection et de restauration des forêts de la planète» (COM(2019)0352),

| — | vu l’étude de faisabilité de la Commission de janvier 2018 sur les options de renforcement de la lutte de l’Union européenne contre la déforestation, |
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vu l’étude de faisabilité de la Commission de janvier 2018 sur les options de renforcement de la lutte de l’Union européenne contre la déforestation,

| — | vu la communication de la Commission du 11 décembre 2019 intitulée «Le pacte vert pour l’Europe» (COM(2019)0640), |
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vu la communication de la Commission du 11 décembre 2019 intitulée «Le pacte vert pour l’Europe» (COM(2019)0640),

| — | vu la communication de la Commission du 20 mai 2020 intitulée «Stratégie de l’UE en faveur de la biodiversité à l’horizon 2030. Ramener la nature dans nos vies» (COM(2020)0380), |
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vu la communication de la Commission du 20 mai 2020 intitulée «Stratégie de l’UE en faveur de la biodiversité à l’horizon 2030. Ramener la nature dans nos vies» (COM(2020)0380),

| — | vu la communication de la Commission du 20 mai 2020 intitulée «Une stratégie “De la ferme à la table” pour un système alimentaire équitable, sain et respectueux de l’environnement» (COM(2020)0381), |
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vu la communication de la Commission du 20 mai 2020 intitulée «Une stratégie “De la ferme à la table” pour un système alimentaire équitable, sain et respectueux de l’environnement» (COM(2020)0381),

| — | vu la déclaration des représentants de la société civile d’avril 2018 sur le rôle de l’Union européenne dans la protection des forêts, |
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—

vu la déclaration des représentants de la société civile d’avril 2018 sur le rôle de l’Union européenne dans la protection des forêts,

| — | vu les articles 47 et 54 de son règlement intérieur, |
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—

vu les articles 47 et 54 de son règlement intérieur,

| — | vu les avis de la commission du commerce international, de la commission du développement, de la commission de l’industrie, de la recherche et de l’énergie et de la commission de l’agriculture et du développement rural, |
| --- | --- |

—

vu les avis de la commission du commerce international, de la commission du développement, de la commission de l’industrie, de la recherche et de l’énergie et de la commission de l’agriculture et du développement rural,

| — | vu le rapport de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire (A9-0179/2020), |
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—

vu le rapport de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire (A9-0179/2020),

| A. | considérant que les forêts biologiquement diversifiées, en tant que puits de carbone naturels, sont indispensables à la lutte contre le changement climatique, conformément aux objectifs de l’accord de Paris visant à contenir l’élévation de la température moyenne de la planète nettement en dessous de 2 oC par rapport aux niveaux préindustriels et à poursuivre l’action menée pour limiter l’élévation de la température à 1,5 oC par rapport aux niveaux préindustriels, et que les données scientifiques les plus récentes indiquent qu’une limitation de l’élévation à 1,5 oC réduirait considérablement les dommages aux personnes et aux écosystèmes naturels par comparaison avec le scénario des 2 oC (15), ainsi qu’à l’adaptation au changement climatique et à la préservation de la biodiversité; que les zones déboisées tout comme les forêts dégradées par l’intervention humaine peuvent devenir une source de dioxyde de carbone; |
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A.

considérant que les forêts biologiquement diversifiées, en tant que puits de carbone naturels, sont indispensables à la lutte contre le changement climatique, conformément aux objectifs de l’accord de Paris visant à contenir l’élévation de la température moyenne de la planète nettement en dessous de 2 oC par rapport aux niveaux préindustriels et à poursuivre l’action menée pour limiter l’élévation de la température à 1,5 oC par rapport aux niveaux préindustriels, et que les données scientifiques les plus récentes indiquent qu’une limitation de l’élévation à 1,5 oC réduirait considérablement les dommages aux personnes et aux écosystèmes naturels par comparaison avec le scénario des 2 oC (15), ainsi qu’à l’adaptation au changement climatique et à la préservation de la biodiversité; que les zones déboisées tout comme les forêts dégradées par l’intervention humaine peuvent devenir une source de dioxyde de carbone;

| B. | considérant que les forêts abritent 80 % de la biodiversité de la planète et couvrent 30 % de sa surface (16); qu’elles constituent l’infrastructure organique vitale de certains des écosystèmes les plus denses, les plus délicats et les plus variés de la planète; que la déforestation constitue la menace la plus sérieuse pour 85 % des espèces menacées ou en danger et que, entre 1970 et 2012, 58 % des animaux vertébrés ont déjà disparu de la surface de la terre à cause de la déforestation (17); |
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B.

considérant que les forêts abritent 80 % de la biodiversité de la planète et couvrent 30 % de sa surface (16); qu’elles constituent l’infrastructure organique vitale de certains des écosystèmes les plus denses, les plus délicats et les plus variés de la planète; que la déforestation constitue la menace la plus sérieuse pour 85 % des espèces menacées ou en danger et que, entre 1970 et 2012, 58 % des animaux vertébrés ont déjà disparu de la surface de la terre à cause de la déforestation (17);

| C. | considérant que les forêts sont un moyen de subsistance et une source de revenu pour environ 25 % de la population mondiale (18) et que leur destruction a des conséquences graves sur les moyens de subsistance des personnes les plus vulnérables, y compris les peuples autochtones très dépendants des écosystèmes forestiers; |
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C.

considérant que les forêts sont un moyen de subsistance et une source de revenu pour environ 25 % de la population mondiale (18) et que leur destruction a des conséquences graves sur les moyens de subsistance des personnes les plus vulnérables, y compris les peuples autochtones très dépendants des écosystèmes forestiers;

| D. | considérant que les émissions provenant du changement d’affectation des terres, principalement dû à la déforestation, représentent environ 12 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre (GES) et constituent la deuxième cause de changement climatique après la combustion du charbon, du pétrole et du gaz (19); |
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D.

considérant que les émissions provenant du changement d’affectation des terres, principalement dû à la déforestation, représentent environ 12 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre (GES) et constituent la deuxième cause de changement climatique après la combustion du charbon, du pétrole et du gaz (19);

| E. | considérant que les forêts primaires sont particulièrement touchées par la déforestation; que les forêts primaires présentent des stocks de carbone très élevés et sont caractérisées par des niveaux de biodiversité et des conditions écologiques uniques et qu’elles ne peuvent donc pas être remplacées par des forêts nouvellement plantées; que le boisement, réalisé d’une manière compatible avec la protection et l’amélioration des écosystèmes locaux, peut jouer un rôle dans la lutte contre le changement climatique; |
| --- | --- |

E.

considérant que les forêts primaires sont particulièrement touchées par la déforestation; que les forêts primaires présentent des stocks de carbone très élevés et sont caractérisées par des niveaux de biodiversité et des conditions écologiques uniques et qu’elles ne peuvent donc pas être remplacées par des forêts nouvellement plantées; que le boisement, réalisé d’une manière compatible avec la protection et l’amélioration des écosystèmes locaux, peut jouer un rôle dans la lutte contre le changement climatique;

| F. | considérant que, pour lutter contre la perte de biodiversité et les crises climatiques, il est essentiel de protéger, restaurer et gérer les forêts de façon à exploiter au maximum leur capacité de stockage de carbone et de protection de la biodiversité; que cette solution apporte de nombreux avantages, puisqu’elle stimule la croissance des forêts existantes jusqu’à leur capacité maximale de stockage de carbone tout en restaurant les écosystèmes précédemment dégradés et en permettant la décomposition des matières organiques, et qu’elle protège également la biodiversité, ainsi que les sols, l’air, la terre et l’eau; |
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F.

considérant que, pour lutter contre la perte de biodiversité et les crises climatiques, il est essentiel de protéger, restaurer et gérer les forêts de façon à exploiter au maximum leur capacité de stockage de carbone et de protection de la biodiversité; que cette solution apporte de nombreux avantages, puisqu’elle stimule la croissance des forêts existantes jusqu’à leur capacité maximale de stockage de carbone tout en restaurant les écosystèmes précédemment dégradés et en permettant la décomposition des matières organiques, et qu’elle protège également la biodiversité, ainsi que les sols, l’air, la terre et l’eau;

| G. | considérant que les pressions des opinions publiques du monde entier augmentent pour que les forêts remplissent des fonctions non productives, ce qui est souvent en contradiction totale avec la dégradation de l’état des surfaces forestières; |
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G.

considérant que les pressions des opinions publiques du monde entier augmentent pour que les forêts remplissent des fonctions non productives, ce qui est souvent en contradiction totale avec la dégradation de l’état des surfaces forestières;

| H. | considérant que les forêts rendent d’importants services écosystémiques à la société, tels qu’un air pur, la régulation des flux hydriques, la réduction du carbone, la protection des sols contre l’érosion due à l’eau et au vent, les habitats pour la faune et la flore, la restauration des terres dégradées et la résilience au changement climatique; que, selon les évaluations, la régulation naturelle des flux hydriques dans les forêts représente entre 1 360 et 5 235 dollars (valeur de 2007) (20) par hectare et par an, et que ce «service naturel» est lourdement touché par la déforestation; que les forêts et la biodiversité ont aussi une valeur intrinsèque, qui va au-delà de leur valeur utile pour les humains, notamment pour le stockage de carbone, et qui ne peut être monétisée ou quantifiée; |
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H.

considérant que les forêts rendent d’importants services écosystémiques à la société, tels qu’un air pur, la régulation des flux hydriques, la réduction du carbone, la protection des sols contre l’érosion due à l’eau et au vent, les habitats pour la faune et la flore, la restauration des terres dégradées et la résilience au changement climatique; que, selon les évaluations, la régulation naturelle des flux hydriques dans les forêts représente entre 1 360 et 5 235 dollars (valeur de 2007) (20) par hectare et par an, et que ce «service naturel» est lourdement touché par la déforestation; que les forêts et la biodiversité ont aussi une valeur intrinsèque, qui va au-delà de leur valeur utile pour les humains, notamment pour le stockage de carbone, et qui ne peut être monétisée ou quantifiée;

| I. | considérant que les forêts ont une valeur culturelle, sociale et spirituelle pour de nombreuses personnes et populations; |
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I.

considérant que les forêts ont une valeur culturelle, sociale et spirituelle pour de nombreuses personnes et populations;

| J. | considérant que, alors que la couverture forestière a augmenté au cours des dernières décennies dans l’Union, la perte du couvert boisé mondial a régulièrement augmenté au cours des dix-huit dernières années et la seule année 2019 a vu la destruction de 3,8 millions d’hectares de forêts tropicales primaires (21); |
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J.

considérant que, alors que la couverture forestière a augmenté au cours des dernières décennies dans l’Union, la perte du couvert boisé mondial a régulièrement augmenté au cours des dix-huit dernières années et la seule année 2019 a vu la destruction de 3,8 millions d’hectares de forêts tropicales primaires (21);

| K. | considérant que la déforestation, la dégradation et la conversion des forêts mondiales exacerbent la menace qui pèse sur les populations autochtones et les communautés locales, qui sont confrontées à des violations des droits humains, à des attaques et à des meurtres en réaction aux efforts qu’elles déploient pour protéger leurs forêts, leurs terres et leurs environnements et que, en moyenne, plus de trois défenseurs des terres et de l’environnement ont été assassinés chaque semaine en 2018, plus de 300 personnes ayant été tuées dans des conflits liés aux ressources et à l’utilisation des sols dans la seule région amazonienne au cours de la dernière décennie (22); |
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K.

considérant que la déforestation, la dégradation et la conversion des forêts mondiales exacerbent la menace qui pèse sur les populations autochtones et les communautés locales, qui sont confrontées à des violations des droits humains, à des attaques et à des meurtres en réaction aux efforts qu’elles déploient pour protéger leurs forêts, leurs terres et leurs environnements et que, en moyenne, plus de trois défenseurs des terres et de l’environnement ont été assassinés chaque semaine en 2018, plus de 300 personnes ayant été tuées dans des conflits liés aux ressources et à l’utilisation des sols dans la seule région amazonienne au cours de la dernière décennie (22);

| L. | considérant que le changement climatique, la diminution de la biodiversité dans le monde, ainsi que la destruction et la modification des écosystèmes naturels, notamment des forêts, ont de graves incidences sur les habitats de la faune sauvage et entraînent une augmentation des contacts entre les animaux sauvages, les humains et les animaux domestiques, ce qui aggrave le risque d’apparition de nouvelles épidémies et pandémies provenant de la faune sauvage; que l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) confirme que la hausse des infections émergentes coïncide avec la croissance accélérée de la déforestation tropicale, liée en particulier à la plantation de palmiers à huile ou de graines de soja (23); que plus des deux tiers des maladies infectieuses émergentes proviennent d’animaux dont, en grande majorité, des animaux sauvages; considérant que la protection et la restauration de la biodiversité, de même que le bon fonctionnement des écosystèmes, sont donc essentiels pour renforcer notre résilience et prévenir l’apparition et la propagation des maladies futures; |
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L.

considérant que le changement climatique, la diminution de la biodiversité dans le monde, ainsi que la destruction et la modification des écosystèmes naturels, notamment des forêts, ont de graves incidences sur les habitats de la faune sauvage et entraînent une augmentation des contacts entre les animaux sauvages, les humains et les animaux domestiques, ce qui aggrave le risque d’apparition de nouvelles épidémies et pandémies provenant de la faune sauvage; que l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) confirme que la hausse des infections émergentes coïncide avec la croissance accélérée de la déforestation tropicale, liée en particulier à la plantation de palmiers à huile ou de graines de soja (23); que plus des deux tiers des maladies infectieuses émergentes proviennent d’animaux dont, en grande majorité, des animaux sauvages; considérant que la protection et la restauration de la biodiversité, de même que le bon fonctionnement des écosystèmes, sont donc essentiels pour renforcer notre résilience et prévenir l’apparition et la propagation des maladies futures;

| M. | considérant que l’eau est une ressource précieuse; que l’absence ou la mise en œuvre inadéquate de tout cadre juridique sur la protection des ressources en eau rend impossible le contrôle de l’utilisation de ces ressources et conduit à des prélèvements excessifs, à la pollution et à l’accaparement de l’eau; que cela porte préjudice aux écosystèmes en aval et aux populations locales; qu’il y a des cas d’accaparement de l’eau dus à la production de produits de base présentant un risque pour les forêts et les écosystèmes (24); |
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M.

considérant que l’eau est une ressource précieuse; que l’absence ou la mise en œuvre inadéquate de tout cadre juridique sur la protection des ressources en eau rend impossible le contrôle de l’utilisation de ces ressources et conduit à des prélèvements excessifs, à la pollution et à l’accaparement de l’eau; que cela porte préjudice aux écosystèmes en aval et aux populations locales; qu’il y a des cas d’accaparement de l’eau dus à la production de produits de base présentant un risque pour les forêts et les écosystèmes (24);

| N. | considérant que la gestion durable des ressources forestières et des matières premières renouvelables ainsi que l’utilisation des terres forestières d’une manière et à un rythme qui préservent leur biodiversité, leur capacité de régénération, leur vitalité et leur potentiel à remplir aujourd’hui et à l’avenir des fonctions écologiques, économiques et sociales utiles aux niveaux local, national et mondial, et qui ne causent pas de dommages aux autres écosystèmes, constituent un élément important de l’approche politique globale visant à mettre un terme à la déforestation, tant au niveau de l’Union qu’au niveau mondial; |
| --- | --- |

N.

considérant que la gestion durable des ressources forestières et des matières premières renouvelables ainsi que l’utilisation des terres forestières d’une manière et à un rythme qui préservent leur biodiversité, leur capacité de régénération, leur vitalité et leur potentiel à remplir aujourd’hui et à l’avenir des fonctions écologiques, économiques et sociales utiles aux niveaux local, national et mondial, et qui ne causent pas de dommages aux autres écosystèmes, constituent un élément important de l’approche politique globale visant à mettre un terme à la déforestation, tant au niveau de l’Union qu’au niveau mondial;

| O. | considérant que, selon les estimations, la consommation de l’Union contribue à hauteur d’au moins 10 % à la déforestation mondiale; |
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O.

considérant que, selon les estimations, la consommation de l’Union contribue à hauteur d’au moins 10 % à la déforestation mondiale;

| P. | considérant qu’il importe de promouvoir un régime alimentaire durable en sensibilisant les consommateurs aux conséquences des modes de consommation et en leur donnant des informations sur les régimes alimentaires plus sains et présentant une empreinte environnementale plus limitée; |
| --- | --- |

P.

considérant qu’il importe de promouvoir un régime alimentaire durable en sensibilisant les consommateurs aux conséquences des modes de consommation et en leur donnant des informations sur les régimes alimentaires plus sains et présentant une empreinte environnementale plus limitée;

Remarques générales

| 1. | rappelle qu’environ 80 % de la déforestation mondiale est causée par l’expansion des terres utilisées pour l’agriculture (25); que, dans ce contexte, la communication de la Commission de juillet 2019 intitulée «Renforcer l’action de l’UE en matière de protection et de restauration des forêts de la planète» reconnaît que la demande de l’Union en produits tels que l’huile de palme, la viande, le soja, le cacao, le maïs, le bois, le caoutchouc, y compris sous la forme de produits ou de services transformés, est un facteur important de déforestation, de dégradation des forêts, de destruction des écosystèmes et de violation des droits de l’homme qui en découlent dans le monde entier, et représente environ 10 % de la part mondiale de la déforestation incarnée dans la consommation finale totale (26); note en outre que la consommation européenne d’autres produits, tels que le coton, le café, la canne à sucre, le colza et les crevettes provenant des mangroves, contribue également à la déforestation mondiale; |
| --- | --- |

1.

| 2. | fait observer que la préservation des forêts au niveau mondial et la prévention de leur dégradation font partie des principaux enjeux de notre temps en termes de développement durable et qu’elles conditionnent la réalisation des objectifs du programme de développement durable à l’horizon 2030, de l’accord de Paris et du pacte vert; souligne que les politiques actuelles ne sont pas à même de garantir l’utilisation durable des forêts et des écosystèmes dans la plupart des régions du monde; |
| --- | --- |

2.

| 3. | note avec la plus vive inquiétude que, entre 2014 et 2018, le taux de perte du couvert boisé a augmenté de 43 %, soit une perte moyenne de 26,1 millions d’hectares par an, contre 18,3 millions d’hectares par an entre 2002 et 2013; est particulièrement préoccupé par la perte de forêts primaires puisque les trois années les plus récentes pour lesquelles des données sont disponibles (2016, 2017 et 2018) ont enregistré les taux de perte les plus élevés du siècle, les taux de déforestation dans la seule Amazonie brésilienne ayant augmenté de 88 % en juin 2019 par rapport à juin 2018; fait observer que la destruction et la dégradation des forêts naturelles n’interviennent pas seulement dans les zones tropicales, mais partout sur la planète, y compris au sein de l’Union et dans son voisinage direct; |
| --- | --- |

3.

| 4. | déplore que la superficie forestière mondiale n’avoisine actuellement que 68 % des niveaux préindustriels estimés, que la couverture forestière ait été réduite de 290 millions d’hectares par le défrichement et la production de bois entre 1990 et 2015 et que la superficie des forêts intactes (plus de 500 km2 où les satellites ne détectent aucune pression humaine) ait diminué de 7 % entre 2000 et 2013 (27); |
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4.

| 5. | relève également que la modification et la destruction des habitats, en empiétant sur les zones forestières naturelles, ont des répercussions graves sur la santé humaine et animale dans le monde entier, ainsi que sur la biodiversité, comme la survenue plus fréquente de zoonoses (qui ont causé 50 pandémies au cours des 30 dernières années), et tout récemment la pandémie de COVID-19; |
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5.

| 6. | remarque avec inquiétude, dans le contexte dramatique de la pandémie de COVID-19, que les chercheurs continuent d’établir un lien préoccupant entre les maladies zoonotiques et la déforestation, le changement climatique et la perte de biodiversité; |
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6.

| 7. | souligne que les forêts primaires sont irremplaçables et que leur perte ne saurait être compensée par une approche fondée sur de nouvelles forêts; note que l’arrêt de la déforestation et de la dégradation des forêts, associé à la protection des forêts existantes, à des activités de restauration durable, de boisement et de reboisement, de manière à maximiser leur capacité de stockage du carbone et de protection de la biodiversité, peut fournir des moyens de subsistance, accroître les revenus des populations locales et offrir des possibilités de développement économique; souligne à cette fin qu’il importe de promouvoir l’agroécologie et la production agricole durable aux niveaux mondial, national, régional et local, d’éviter les pratiques non durables d’utilisation et de gestion des terres, de faire face aux perturbations naturelles et d’atténuer le changement climatique; |
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7.

| 8. | souligne que l’existence de vastes zones de forêt contribue à empêcher la désertification des régions continentales; propose que les politiques commerciales et de développement s’intéressent de très près à la protection des forêts, qui constituent aussi une source d’humidité; souligne par exemple qu’au moins 40 % des précipitations totales sur les hauts plateaux éthiopiens — la principale source du Nil — sont assurées par l’humidité recyclée des forêts du bassin du Congo et que l’arrêt de la déforestation dans la région est également pertinent pour la question de la crise des réfugiés climatiques; |
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8.

| 9. | souligne que les facteurs de déforestation dépassent le seul secteur forestier et sont liés à un large éventail de questions, telles que le régime foncier, la défaillance des pouvoirs publics et de l’application des lois, la protection des droits des populations autochtones, le changement climatique, la démocratie, les droits de l’homme et la liberté politique, le niveau de consommation des produits de base, la forte dépendance à l’égard des importations d’aliments pour animaux, les politiques agricoles ainsi que l’absence de politiques publiques visant à promouvoir et à encourager les produits de base issus de sources durables et légales; rappelle le rôle essentiel des femmes indigènes et des femmes paysannes dans la défense des écosystèmes forestiers; invite la Commission à intensifier ses efforts pour lutter contre la déforestation de manière globale grâce à un cadre politique cohérent et juridiquement contraignant, tout en assurant la conservation des écosystèmes; estime que l’égalité des sexes dans l’enseignement forestier est un aspect essentiel de la gestion durable des forêts, qui devrait être repris dans les politiques de l’Union; |
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9.

| 10. | constate que dans nombre de pays, l’absence de politiques appropriées (par exemple la planification des terres), le manque de clarté du régime et des droits fonciers, une mauvaise gouvernance et un défaut d’application de la législation, les activités illégales et un manque d’investissement dans la gestion durable des forêts sont autant d’aspects qui contribuent à la déforestation; |
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10.

| 11. | fait observer que le Parlement européen a adopté, depuis décembre 2015, quarante objections à l’importation de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux génétiquement modifiés, dont onze concernaient le soja génétiquement modifié; rappelle que l’une des raisons motivant les objections à ces importations de soja était la déforestation causée par sa culture dans des pays comme le Brésil et l’Argentine, où pratiquement tout le soja est génétiquement modifié pour être cultivé avec des pesticides; observe qu’une récente étude scientifique évaluée par des chercheurs de toute l’Europe a démontré que l’Union possédait l’empreinte carbone la plus élevée au monde en raison de ses importations de soja depuis le Brésil et que cette empreinte était même 13,8 % plus importante que celle de la Chine, pourtant premier importateur mondial de soja; note que cette importante empreinte carbone de l’Union est due à sa part d’émissions provenant de la déforestation incarnée (28); observe également que, d’après la Commission, le soja a toujours été le principal facteur de la contribution de l’Union à la déforestation à l’échelle mondiale et des émissions associées, et qu’il est responsable de près de la moitié de la déforestation incarnée dans l’ensemble des importations de l’Union (29); |
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11.

| 12. | attire l’attention sur le fait que la production d’organismes génétiquement modifiés (OGM) constitue un facteur clé de la déforestation, en particulier au Brésil et en Argentine, et estime qu’il faudrait cesser d’importer des OGM dans l’Union; rappelle que la consommation de viande, même dans l’Union, contribue à la déforestation hors de l’Union en augmentant la demande d’aliments bon marché et génétiquement modifiés pour animaux, en particulier les importations de soja génétiquement modifié; |
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12.

| 13. | constate que la conversion des pâturages et des terres agricoles utilisées à l’origine pour la production de denrées alimentaires et d’aliments pour bétail en production de biomasse (changement indirect de l’affectation des sols) peut avoir des conséquences négatives sur les forêts; |
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13.

Certification et labels volontaires par des tiers

| 14. | se félicite de la prise de conscience croissante, par les entreprises, du problème de la déforestation, de la dégradation des forêts et de la destruction des écosystèmes à l’échelle mondiale, de la nécessité de prendre des mesures à leur niveau et les engagements correspondants, ainsi que des appels de plus en plus nombreux en faveur d’exigences transparentes, cohérentes, uniformes, saines et applicables en matière de chaînes d’approvisionnement durables, notamment la réduction de la demande de produits de base présentant un risque pour les forêts; constate que certains opérateurs ont souscrit à la déclaration de New York de 2014 sur les forêts et ont pris des mesures pour lutter contre la déforestation, mais que, malheureusement, ces mesures manquent souvent d’ambition, ne couvrent que des parties de la chaîne d’approvisionnement, ne sont pas conçues pour faire face aux nombreux facteurs interdépendants de la déforestation (30) et ne tiennent donc pas leurs promesses ni les engagements pris en matière de durabilité; souligne, à cet égard, que les engagements volontaires des entreprises en matière de lutte contre la déforestation n’ont pas encore été suffisants pour enrayer la déforestation mondiale; |
| --- | --- |

14.

| 15. | souligne que les systèmes de certification par des tiers ont joué un rôle important en associant les entreprises et la société civile au développement d’une compréhension commune du problème de la déforestation; observe toutefois que, si les systèmes volontaires de certification par des tiers ont contribué au développement de bonnes pratiques, ces systèmes ne peuvent à eux seuls enrayer et inverser la déforestation et la dégradation des écosystèmes à l’échelle mondiale et devraient uniquement compléter les mesures contraignantes; note que la certification volontaire par des tiers peut être un outil auxiliaire permettant d’évaluer et d’atténuer les risques de déforestation lorsqu’elle est conçue et dûment mise en œuvre en prenant en considération les critères de durabilité précis, mesurables et ambitieux sur lesquels elle est fondée, la robustesse des processus de certification et d’accréditation, des mécanismes indépendants de contrôle et de conformité, les possibilités de surveiller la chaîne d’approvisionnement ainsi que des exigences saines visant à protéger les forêts primaires et les autres forêts naturelles et à promouvoir une gestion durable des forêts; |
| --- | --- |

15.

| 16. | constate que la certification et les labels par des tiers ne sont pas efficaces pour empêcher les produits de base et autres produits présentant un risque pour les forêts et les écosystèmes de pénétrer le marché intérieur de l’Union; souligne dès lors que la certification par des tiers ne peut remplacer, mais uniquement compléter les processus de diligence raisonnable rigoureux et obligatoires des opérateurs, qui assurent également leur responsabilité sociale et environnementale, conformément au principe du pollueur-payeur inscrit dans l’article 191 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE); |
| --- | --- |

16.

| 17. | est préoccupé par le fait que la multitude des systèmes de certification et labels existants sème la confusion chez les consommateurs et amoindrit leurs chances de faire un choix éclairé; souligne, à cet égard, qu’il convient d’envisager une harmonisation de l’obligation d’information; |
| --- | --- |

17.

| 18. | souligne qu’une politique ne dépendant que du choix du consommateur fait indûment porter aux consommateurs la responsabilité de la décision d’acheter des produits qui ne sont pas issus de la déforestation, ce qui n’est suffisamment efficace pour rationaliser la production durable; estime que l’information des consommateurs sur les produits «zéro déforestation» constitue un puissant outil pour compléter un cadre juridique sur la diligence raisonnable et traiter la question de l’offre en ce domaine; invite instamment la Commission européenne à poursuivre l’intégration des aspects liés à la déforestation dans le label écologique de l’UE, les marchés publics écologiques et d’autres initiatives dans le contexte de l’économie circulaire, dans le cadre d’un ensemble complet d’actions et d’initiatives visant à assurer des chaînes d’approvisionnement sans déforestation; invite en outre la Commission à inclure le risque de déforestation et de dégradation des écosystèmes parmi les critères des allégations environnementales dans la directive 2005/29/CE du Parlement européen et du Conseil (31) et à instaurer un système d’approbation préalable pour autoriser l’utilisation d’allégations environnementales; |
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18.

| 19. | observe que, jusqu’à présent, il n’existe aucune règle interdisant la mise sur le marché de l’Union de produits qui ont contribué à la destruction des forêts; fait observer que même du bois récolté conformément à la législation du pays d’origine peut contribuer à la déforestation et bénéficier d’un libre accès au marché de l’Union; fait donc le constat que les consommateurs de nombreux produits de base présentant un risque pour les forêts et les écosystèmes dans l’Union n’ont nullement la garantie que ces produits n’ont pas contribué à la déforestation et que, par conséquent, les consommateurs promeuvent la déforestation de manière involontaire, inconsciente et innocente; |
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19.

| 20. | constate que les critères définissant ce qui constitue un produit «zéro déforestation» et sous-tendant les systèmes de certification n’ont pas toujours été suffisamment exhaustifs, car ils ne couvrent parfois que certains des ingrédients pertinents d’un produit, que certaines parties du cycle de vie d’un produit, ou utilisent une définition insuffisante du «zéro déforestation», ce qui peut conduire les entreprises à acheter des labels et à diluer l’ambition de la certification en général; |
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20.

Règles obligatoires fondées sur la diligence raisonnable

| 21. | se félicite, à cet égard, des demandes formulées par un certain nombre d’entreprises en faveur de l’introduction, à l’échelle de l’Union, de règles relatives à une diligence raisonnable obligatoire pour les chaînes d’approvisionnement de produits de base présentant un risque pour les forêts; |
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21.

| 22. | rappelle sa résolution du 15 janvier 2020 sur le pacte vert pour l’Europe et sa demande faite à la Commission de présenter sans attendre une proposition de cadre juridique de l’Union européenne fondé sur la diligence raisonnable visant à garantir des chaînes d’approvisionnement durables et sans déforestation pour les produits mis sur le marché de l’Union, en accordant une attention particulière à la lutte contre les principaux facteurs de la déforestation importée et à la promotion plutôt des importations qui n’entraînent pas de déforestation à l’étranger, en tenant compte de l’importance économique de l’exportation des produits de base pour les pays en développement, en particulier les petits exploitants agricoles, et en prenant en considération les commentaires de toutes les parties prenantes, notamment les PME; |
| --- | --- |

22.

| 23. | rappelle que dans sa communication sur la déforestation de 2008 ,la Commission a fixé un objectif qui vise à stopper en 2030 au plus tard la diminution de la couverture forestière de la planète et à réduire la déforestation tropicale brute d’au moins 50 % d’ici à 2020, attire l’attention sur le fait qu’il est presque certain que le deuxième objectif indiqué ne sera pas atteint; |
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23.

| 24. | se félicite de l’intention de la Commission de combattre la déforestation et la dégradation des forêts à l’échelle mondiale, mais demande une approche politique plus ambitieuse; demande à la Commission de présenter une proposition, accompagnée d’une analyse d’impact, relative à un cadre juridique de l’Union fondé sur la diligence raisonnable obligatoire, et sur des exigences en matière d’établissement de rapports, de divulgation et de participation des tiers, ainsi que sur la responsabilité et les sanctions en cas de non-respect des obligations par toutes les entreprises qui mettent pour la première fois sur le marché de l’Union des produits de base ou des produits dérivés entraînant des risques pour les forêts et les écosystèmes, et sur l’accès à la justice et à des recours pour les victimes de la violation de ces obligations; il convient d’imposer des obligations en matière de traçabilité aux négociants qui opèrent sur le marché de l’Union, notamment en ce qui concerne l’identification de l’origine des produits de base et des produits qui en sont issus lors de leur mise sur le marché intérieur de l’Union, afin de garantir des chaînes de valeur durables et sans déforestation, conformément à l’annexe de la présente résolution; souligne que le même cadre juridique devrait aussi s’appliquer à toutes les institutions financières qui sont agréées dans l’Union et qui fournissent des fonds à des entreprises qui récoltent, extraient, produisent, transforment ou négocient des produits de base ou des produits dérivés présentant un risque pour les forêts et les écosystèmes; |
| --- | --- |

24.

| 25. | estime que l’Union doit veiller à ne promouvoir que des chaînes d’approvisionnement et des flux financiers mondiaux qui soient durables et qui n’entraînent pas de déforestation ni de violations des droits de l’homme; est convaincu que des règles de durabilité obligatoires promulguées sur un vaste marché, tel celui de l’Union européenne, ont le potentiel d’orienter les pratiques de production mondiales vers davantage de durabilité; |
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25.

| 26. | souligne que les produits de base qui relèvent de ce cadre juridique de l’Union et présentent un risque pour les forêts et les écosystèmes, devraient être déterminés sur la base de considérations objectives, transparentes et scientifiques montrant que ces produits de base sont associés à la destruction et la dégradation des forêts, à des écosystèmes riches en biodiversité et présentant un important stock de carbone, ainsi qu’aux droits des peuples autochtones et aux droits de l’homme en général; |
| --- | --- |

26.

| 27. | souligne qu’un tel cadre juridique de l’Union devrait non seulement garantir la légalité de la récolte, de la production, de l’extraction et de la transformation des produits de base et des produits dérivés présentant un risque pour les forêts et les écosystèmes dans le pays d’origine, mais en garantir également la durabilité; |
| --- | --- |

27.

| 28. | souligne que, d’après plusieurs études (32), un cadre juridique empêchant l’entrée sur le marché intérieur de l’Union de produits liés à la déforestation n’aura aucune incidence sur le volume et le prix des produits de base vendus dans l’Union et couverts dans l’annexe de la présente résolution, et que les coûts supplémentaires supportés par les opérateurs pour mettre en œuvre ces obligations légales sont minimes; |
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28.

| 29. | insiste sur la contribution des organisations non gouvernementales, des militants écologistes, des associations du secteur ainsi que des lanceurs d’alerte à la lutte contre l’exploitation forestière illégale qui entraîne déforestation, perte de la biodiversité et hausse des émissions de gaz à effet de serre; |
| --- | --- |

29.

| 30. | note qu’un tel cadre juridique de l’Union devrait également être étendu aux écosystèmes riches en biodiversité et présentant un important stock de carbone, autres que les forêts, tels que les écosystèmes marins et côtiers, les zones humides, les tourbières ou les savanes, afin d’éviter que la pression ne soit déplacée vers ces paysages; |
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30.

| 31. | estime que ces obligations devraient s’appliquer à tous les opérateurs, indépendamment de leur taille ou de leur lieu d’enregistrement, qui mettent sur le marché de l’Union des produits de base présentant un risque pour les forêts et les écosystèmes, dès lors qu’une évaluation approfondie a abouti à la conclusion qu’elles sont fonctionnelles et applicables à tous les acteurs du marché, y compris les PME; estime, tout en reconnaissant que les mesures prises à la suite de l’évaluation des risques par l’opérateur doivent être proportionnées au niveau des risques associés au produit de base concerné, que, dans un marché final fragmenté, l’inclusion des petites et grandes entreprises est essentielle pour garantir à la fois un effet à grande échelle et la confiance des consommateurs; souligne que le cadre réglementaire ne doit pas donner lieu à des contraintes excessives pour les petits et moyens producteurs, y compris les petits exploitants agricoles, ni empêcher ceux-ci d’accéder aux marchés et au commerce international par manque de capacité; souligne, par conséquent, la nécessité d’un mécanisme coordonné de soutien aux PME au niveau de l’Union afin de garantir leur compréhension, leur préparation et leur capacité à produire dans le respect des exigences en matière d’environnement et de droits de l’homme; |
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31.

| 32. | fait remarquer qu’un grand nombre des entreprises de l’Union dans la chaîne d’approvisionnement sont des PME, et demande, par conséquent, une mise en œuvre efficace qui soit favorable aux PME et qui limite le plus possible les contraintes administratives; estime qu’un mécanisme d’alerte précoce à destination des entreprises devrait être mis en place afin d’alerter les entreprises lorsqu’elles importent des produits depuis des zones présentant un risque de déforestation; |
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32.

| 33. | estime que des exigences en matière de diligence raisonnable obligatoire à l’échelle de l’Union seraient bénéfiques pour les entreprises, puisqu’elles uniformiseraient les conditions de concurrence en obligeant les concurrents à respecter les mêmes normes et instaureraient une certaine sécurité juridique, par opposition à une mosaïque de mesures différentes au niveau national; |
| --- | --- |

33.

| 34. | rappelle les conclusions de l’étude sur les exigences en matière de diligence raisonnable dans la chaîne d’approvisionnement commandée par la direction générale de la justice et des consommateurs de la Commission, qui indique que la majorité des entreprises interrogées conviennent qu’une diligence raisonnable obligatoire aurait une incidence positive sur les droits de l’homme et l’environnement; |
| --- | --- |

34.

| 35. | souligne que la numérisation et les nouveaux outils technologiques offrent la possibilité de fournir aux entreprises des solutions sans précédent pour identifier, prévenir, atténuer et prendre en compte les impacts sur les droits de l’homme et l’environnement; |
| --- | --- |

35.

| 36. | est convaincu que le futur cadre juridique concernant les produits de base présentant un risque pour les forêts devrait se fonder sur les enseignements tirés du plan d’action FLEGT, du règlement de l’Union européenne sur le bois, du règlement (UE) 2017/821 du Parlement européen et du Conseil (33) (règlement relatif aux minerais originaires de zones de conflit), de la directive 2014/95/UE du Parlement européen et du Conseil (34) (directive sur la publication d’informations non financières), de la législation sur la pêche illicite, non déclarée et non réglementée et d’autres initiatives de l’Union visant à réglementer les chaînes d’approvisionnement; |
| --- | --- |

36.

| 37. | salue la révision en cours de la directive sur la communication d’informations non financières et invite la Commission à renforcer la qualité et le champ d’application de la communication d’informations non financières, en particulier en ce qui concerne la communication des institutions financières sur des aspects environnementaux, et à promouvoir l’intégration de considérations propres aux forêts dans la responsabilité sociale des entreprises; |
| --- | --- |

37.

Règlement de l’Union européenne sur le bois et accords de partenariat volontaires (APV) FLEGT

| 38. | est convaincu que le règlement de l’Union européenne sur le bois, en particulier les exigences en matière de diligence raisonnable, est un modèle à suivre dans le cadre de l’élaboration du futur cadre juridique de l’Union pour enrayer et inverser la déforestation dont l’Union est responsable à l’échelle mondiale, mais qu’un manque de mise en œuvre et le caractère limité de la gamme des produits couverts ainsi que du champ d’application dudit règlement font qu’il n’est pas à la hauteur de son esprit et de son intention; est donc d’avis qu’il est possible de tirer des leçons du règlement de l’Union européenne sur le bois pour améliorer les règles de mise en œuvre et d’application du futur cadre juridique de l’Union pour enrayer et inverser la déforestation dont l’Union est responsable à l’échelle mondiale; rappelle que la légalité de la récolte et du commerce de produits forestiers est couverte par le règlement de l’Union européenne sur le bois et souligne donc qu’il convient d’éviter une double réglementation dans le futur cadre juridique de l’Union et d’harmoniser les mesures régissant la récolte et le commerce légaux et illégaux de produits forestiers; |
| --- | --- |

38.

| 39. | invite la Commission à évaluer la possibilité d’inclure les produits couverts par le règlement de l’Union européenne sur le bois dans le champ d’application de la proposition de cadre juridique de l’Union pour enrayer et inverser la déforestation dont l’Union est responsable à l’échelle mondiale, en prenant en compte le prochain bilan de qualité du règlement de l’Union européenne sur le bois, et en veillant à la réalisation des objectifs du plan d’action FLEGT. Ce faisant, la Commission devrait également évaluer les incidences potentielles sur les accords de partenariat volontaires (APV) actuels. Les pays producteurs de bois partenaires de l’Union devraient être étroitement associés à cette entreprise; |
| --- | --- |

39.

| 40. | salue les résultats satisfaisants obtenus grâce à la coopération avec les pays tiers au titre du plan d’action FLEGT de l’Union et des APV, qui a permis d’apporter, côté offre, une réponse au problème que représente l’exploitation illégale des forêts, et souligne qu’il convient d’intensifier ce travail, notamment en matière de suivi, de vérifications et de contrôles, en aidant notamment ces pays à renforcer leurs capacités; souligne que les APV constituent un cadre très efficace à la mise en place de bons partenariats avec ces pays et qu’il convient de favoriser de nouveaux APV avec d’autres partenaires; invite l’Union à accroître les financements alloués au FLEGT; |
| --- | --- |

40.

| 41. | demande instamment à la Commission de veiller à la mise en œuvre pleine et entière du plan de travail FLEGT 2018-2022 de l’Union européenne; |
| --- | --- |

41.

| 42. | salue le bilan de qualité à venir de la Commission en ce qui concerne le règlement FLEGT et le règlement de l’Union européenne sur le bois, dans lequel il voit l’occasion d’en renforcer l’application et d’en élargir le champ d’action aux produits imprimés, aux produits en bois et au bois de la guerre par exemple, et de renforcer le rôle de la société civile; |
| --- | --- |

42.

| 43. | réitère sa demande que les importations de bois et de produits dérivés soient soumises à des contrôles plus rigoureux aux frontières de l’Union, afin de d’assurer que les produits importés respectent effectivement les critères d’entrée sur le marché de l’Union; demande la mise en œuvre rapide et efficace du code des douanes de l’Union et le renforcement des capacités des autorités douanières nationales pour garantir une meilleure harmonisation et une meilleure mise en œuvre de ce code; souligne que la Commission doit veiller à ce que les contrôles douaniers dans l’ensemble de l’Union soient effectués conformément à des normes identiques, au moyen d’un mécanisme direct de contrôle douanier unifié, en coordination avec les États membres et dans le strict respect du principe de subsidiarité; |
| --- | --- |

43.

| 44. | est d’avis que des accords de partenariat commerciaux avec les principaux pays producteurs de FERC pourraient être utiles pour lutter contre les facteurs de déforestation du côté de l’offre; fait observer que le modèle de l’APV FLEGT est une option; |
| --- | --- |

44.

| 45. | estime que la proposition doit veiller à ce que l’ensemble des parties prenantes concernées puissent compter sur la sécurité juridique de toute nouvelle mesure et de tout nouveau cadre à l’échelle de l’Union concernant l’actuelle mise en œuvre des APV FLEGT et la délivrance des permis, afin de s’assurer de l’intérêt des investisseurs pour l’exportation vers l’Union de produits n’entraînant pas de déforestation; encourage la Commission à établir des accords de partenariat à caractère commercial avec les principaux pays producteurs de produits de base agricoles, afin de lutter contre les facteurs de déforestation côté offre; |
| --- | --- |

45.

Échanges commerciaux et coopération internationale

| 46. | souligne la nécessité de revoir la politique de commerce et d’investissement afin de relever plus efficacement le défi planétaire de la déforestation, en créant des conditions de concurrence égales au niveau mondial, et en tenant compte du lien entre les accords commerciaux et la biodiversité mondiale ainsi que l’écosystème forestier; |
| --- | --- |

46.

| 47. | rappelle que la politique de commerce et d’investissement de l’Union, y compris l’accord de libre-échange avec le Mercosur, doit comprendre des chapitres sur le développement durable qui soient contraignants et exécutoires et qui respectent pleinement les engagements internationaux, en particulier l’accord de Paris et le programme de développement durable à l’horizon 2030, ainsi que les règles de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) et les droits de l’homme; invite la Commission à veiller à ce que tous les futurs accords de commerce et d’investissement comportent des dispositions juridiquement contraignantes et exécutoires, y compris des dispositions liées à la lutte contre l’exploitation illégale des forêts et de lutte contre la corruption, afin de prévenir la déforestation et la dégradation des forêts, ainsi que la destruction et la dégradation des écosystèmes; |
| --- | --- |

47.

| 48. | recommande à la Commission, dans le contexte du principe «ne pas nuire» tel que le met en avant la communication relative au pacte vert pour l’Europe, de mieux évaluer, et ce de manière régulière, l’impact des accords commerciaux et des accords d’investissement existants sur la déforestation, la dégradation des forêts et des écosystèmes, l’accaparement des terres et les droits de l’homme, et de veiller à ce que des dispositions plus ambitieuses et exécutoires en matière de protection des forêts et des écosystèmes, de biodiversité, de lutte contre l’accaparement des terres et de sylviculture durable soient incluses dans les chapitres relatifs au commerce et au développement durable de tous les accords de libre-échange et d’investissement; |
| --- | --- |

48.

| 49. | souligne que, pour éviter un dumping des prix et garantir l’utilisation durable du bois, prévenir la multiplication des accords bilatéraux convenant de prix sacrifiés pour ce produit, et décourager les abattages supplémentaires, il convient d’envisager des mesures telles que la mise en place d’un système commun d’enchères pour le bois afin de retracer la provenance du produit et de prendre en considération sa contribution aux problèmes relatifs au climat, à la biodiversité et au respect des droits de l’homme pour fixer son prix; |
| --- | --- |

49.

| 50. | estime que les échanges commerciaux et la coopération internationale constituent des outils importants pour renforcer les normes de durabilité, notamment en ce qui concerne les secteurs liés aux forêts et aux chaînes de valeur qui en découlent; invite la Commission et les États membres à renforcer la coopération avec les pays tiers par le biais d’une assistance technique, d’un échange d’informations et de bonnes pratiques en matière de préservation, de conservation et d’utilisation durable des forêts, en mettant particulièrement l’accent sur le lien entre la criminalité organisée et les produits de base liés à la déforestation, et à encourager et faciliter la coopération scientifique et universitaire avec les pays tiers, ainsi que les programmes de recherche visant à promouvoir les connaissances et l’innovation en matière de biodiversité, d’«entreprises vertes» et d’économie circulaire; souligne qu’il est important de tenir compte des effets de ces mesures sur l’emploi et sur la croissance des pays les moins développés (PMD) qui dépendent de la production de FERC; invite l’Union à soutenir les gouvernements et la société civile des pays tiers et à coopérer avec eux dans leur lutte contre la déforestation, notamment au moyen du régime SPG+; invite la Commission à étudier la pertinence de la mise au point d’un nouvel instrument spécifique d’aide au commerce pour faciliter les échanges commerciaux dans le cadre de l’atténuation des risques liés à la production de FERC; |
| --- | --- |

50.

| 51. | demande à la Commission d’adopter des mesures reposant sur une approche globale et différenciée de la déforestation, en tenant compte des multiples aspects de cette dernière et de ses liens à la fois avec la création d’entreprises durables et avec la lutte contre les activités économiques criminelles; demande à cette fin d’engager un dialogue avec les pays tiers afin d’analyser, au cas par cas, les principales causes de la diminution du couvert forestier et la pertinence des mesures à mettre en œuvre; |
| --- | --- |

51.

| 52. | souligne que les dispositions relatives aux marchés publics contenues dans les accords de libre-échange doivent tenir compte de critères sociaux, environnementaux et d’entrepreneuriat responsable lors de l’attribution des contrats; |
| --- | --- |

52.

| 53. | insiste sur la nécessité de compléter les exigences obligatoires prévues au niveau de l’Union par une coopération internationale accrue et renforcée, une gouvernance environnementale internationale plus solide et une coopération avec les pays tiers par le biais d’une assistance technique, d’un échange d’informations et de bonnes pratiques en matière de préservation, de conservation et d’utilisation durable des forêts, en accordant une reconnaissance spéciale aux initiatives de développement durable lancées par le secteur privé; en intensifiant les efforts déployés dans les principales enceintes internationales, notamment l’OMC et l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), afin de mettre un terme à la déforestation et à la dégradation des forêts, de restaurer les forêts et d’éviter de parvenir à l’effet inverse, à savoir le transfert des chaînes d’approvisionnement liées à une déforestation indésirable vers d’autres régions du monde; |
| --- | --- |

53.

| 54. | invite la Commission et les États membres, à travers les échanges commerciaux et la coopération internationale, à encourager les investissements pour renforcer les normes de durabilité au sein des secteurs forestiers et de leurs chaînes de valeur, en favorisant la bioéconomie circulaire, le tourisme vert, les énergies renouvelables, l’agriculture intelligente et d’autres filières pertinentes, également dans les pays tiers; |
| --- | --- |

54.

| 55. | estime que la proposition doit veiller à ce que l’ensemble des parties prenantes concernées puissent compter sur la sécurité juridique de toute nouvelle mesure et de tout nouveau cadre à l’échelle de l’Union concernant l’actuelle mise en œuvre des APV FLEGT et la délivrance des permis, afin de s’assurer de l’intérêt des investisseurs pour l’exportation vers l’Union de produits n’entraînant pas de déforestation; encourage la Commission à établir des accords de partenariat à caractère commercial avec les principaux pays producteurs de produits de base agricoles, afin de lutter contre les facteurs de déforestation côté offre; |
| --- | --- |

55.

| 56. | observe qu’il est important de garantir que la déforestation est incluse dans les dialogues politiques à l’échelon national et d’aider les pays partenaires à élaborer et à mettre en œuvre des cadres nationaux en faveur de la foresterie et de la foresterie durable; insiste sur le fait que ces cadres nationaux doivent refléter les besoins nationaux ainsi que les engagements pris à l’échelle mondiale; souligne qu’il est nécessaire de mettre en œuvre des mécanismes d’incitation en faveur des petits agriculteurs afin de préserver et d’améliorer les écosystèmes et les produits issus de la foresterie et de l’agriculture durables; |
| --- | --- |

56.

| 57. | est d’avis qu’une action puissante sur le marché intérieur de l’Union devrait aller de pair avec une action puissante au niveau international; estime que les programmes indicatifs nationaux, dans le cadre de l’action extérieure de l’Union, devraient donc comporter des dispositions pour aider les entreprises et les petits exploitants agricoles de pays tiers travaillant avec des opérateurs et mettant sur le marché intérieur de l’Union des produits de base présentant un risque pour les forêts et les écosystèmes à exercer leurs activités sans endommager les forêts et écosystèmes; |
| --- | --- |

57.

| 58. | estime que la réglementation proposée dans l’annexe de la présente résolution doit et peut être conçue de manière à répondre aux règles de l’OMC, et devrait être accompagnée d’accords de partenariat commercial avec les grands pays producteurs de produits de base agricoles afin de lutter contre les facteurs de déforestation du côté de l’offre; |
| --- | --- |

58.

| 59. | propose que lorsqu’elle négocie des programmes indicatifs nationaux (PIN) avec des pays tiers, la Commission établisse, en priorité, des dispositions visant à aider les entreprises et les petits exploitants de pays tiers travaillant avec des opérateurs qui mettent des produits FERC sur le marché intérieur de l’Union à exercer des activités qui ne nuisent pas aux forêts, aux écosystèmes et aux droits de l’homme; |
| --- | --- |

59.

| 60. | souligne qu’un renforcement du cadre juridique de l’Union sur la question de la déforestation pourrait avoir une incidence importante sur les prix fonciers dans les pays tiers et que, pour empêcher toute spéculation, la date butoir ne devrait pas être fixée après la publication par la Commission de la proposition décrite à l’annexe de la présente résolution; |
| --- | --- |

60.

Déforestation et droits de l’homme

| 61. | rappelle que le changement de cadre réglementaire en vue de légaliser l’utilisation de certaines zones et de modifier des droits fonciers n’élimine nullement l’incidence négative sur les droits de l’homme et sur l’environnement de la mise en œuvre de ce changement; souligne donc que les critères de diligence raisonnable doivent inclure d’autres éléments en plus de la légalité de l’action; |
| --- | --- |

61.

| 62. | note que la production de produits de base présentant un risque pour les forêts et les écosystèmes n’a pas seulement une incidence négative sur les communautés locales en raison de la déforestation directe, de la dégradation des écosystèmes et de l’accaparement des terres, mais également en raison de l’accaparement de l’eau qui peut affecter les forêts et d’autres écosystèmes; |
| --- | --- |

62.

| 63. | souligne que les communautés locales, les peuples autochtones, les défenseurs de la terre et de l’environnement sont souvent en première ligne dans les luttes pour la préservation des écosystèmes; note que, dans certaines régions, les conflits concernant l’utilisation des terres et des ressources constituent la principale cause de violence à l’encontre de peuples autochtones (35), et s’inquiète du fait que la dégradation et la destruction des forêts et d’autres écosystèmes de grande valeur s’accompagnent fréquemment de violations des droits de l’homme ou y font suite; condamne toute forme de pénalisation, de persécution ou de harcèlement pour la participation à des activités de protection de l’environnement; demande donc instamment d’inclure dans le futur cadre juridique de l’Union la protection des droits de l’homme, en particulier en matière de régime et de droits fonciers et de droit du travail, en prenant spécialement en compte les droits des peuples autochtones et des communautés locales; invite la Commission à œuvrer pour que les processus de réforme juridique dans les pays producteurs se déroulent avec la participation active et importante de toutes les parties prenantes, y compris la société civile, les peuples autochtones et les communautés locales; invite l’Union et les États membres à soutenir, lors de la prochaine Assemblée générale des Nations unies, la reconnaissance globale du droit à un environnement sain; |
| --- | --- |

63.

| 64. | invite la Commission et les États membres à mettre en place, au niveau de l’Union, un mécanisme de réaction rapide pour soutenir les défenseurs de l’environnement et des forêts dans l’Union et dans le monde entier; |
| --- | --- |

64.

| 65. | souligne que ce cadre juridique doit prévoir un accès effectif à la justice et aux voies de recours pour les victimes de préjudices causés par les entreprises aux droits de l’homme et à l’environnement; |
| --- | --- |

65.

| 66. | souligne que, outre la mise en place d’un cadre juridique de l’Union sur les produits de base favorisant la déforestation, l’Union doit aborder plus résolument les questions du respect des droits de l’homme, de la responsabilité environnementale et de l’état de droit en tant que questions transversales avec les pays concernés et avec les autres principaux pays importateurs; |
| --- | --- |

66.

| 67. | souligne qu’un tel cadre juridique doit être conçu en cohérence avec les engagements internationaux de l’Union avec les pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique, et pris en compte dans les ambitions du futur accord post-Cotonou; |
| --- | --- |

67.

| 68. | rappelle l’importance du respect des principes directeurs des Nations unies relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme; soutient les négociations en cours visant à créer un instrument contraignant des Nations unies en matière de droits de l’homme sur les sociétés transnationales et autres entreprises, et souligne qu’il est important d’associer pleinement l’Union à ce processus; |
| --- | --- |

68.

Mesures de l’Union et cohérence des politiques

| 69. | souligne que l’incidence de la consommation de l’Union de produits de base présentant un risque pour les forêts et les écosystèmes doit être prise en compte de manière adéquate dans toute action et mesure de suivi, réglementaire ou non réglementaire, de la stratégie de l’UE en faveur de la biodiversité à l’horizon 2030, de la stratégie «De la ferme à la table» et du règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC, y compris les plans stratégiques nationaux des États membres; |
| --- | --- |

69.

| 70. | souligne qu’il importe de promouvoir des régimes alimentaires durables en sensibilisant les consommateurs aux conséquences des modes de consommation et en fournissant des informations sur les régimes alimentaires qui sont plus sains pour l’être humain et dont l’empreinte environnementale est moindre; considère qu’il est nécessaire d’inclure des mesures efficaces visant à accroître le soutien aux pratiques agroécologiques et à réduire le gaspillage alimentaire tout au long de la chaîne d’approvisionnement; souligne qu’il est important de prévoir des actions de sensibilisation ciblées pour les consommateurs concernant l’incidence des modes de consommation sur les forêts, sur la biodiversité et sur le climat en leur apportant un soutien et en promouvant des choix alimentaires basés sur des produits d’origine végétale; |
| --- | --- |

70.

| 71. | considère que, pour réduire au minimum l’empreinte carbone engendrée par le transport des importations en provenance de pays tiers et stimuler la production et l’emploi locaux et durables, l’Union devrait encourager l’utilisation du bois, des produits du bois récoltés ou de la biomasse forestière d’origine locale et durable; |
| --- | --- |

71.

| 72. | souligne la nécessité de réduire la dépendance vis-à-vis d’importations de produits de base présentant un risque pour les forêts et les écosystèmes en promouvant les protéines végétales d’origine locale, le pâturage naturel ainsi que le fourrage légal et issu de sources durables, c’est-à-dire grâce à la mise en œuvre de la stratégie de l’Union en matière de protéines; |
| --- | --- |

72.

| 73. | soutient la promotion des cultures fixant l’azote, des légumineuses et des protéagineux dans le cadre des nouveaux plans stratégiques de la PAC notamment à travers la rotation des cultures, la conditionnalité, des programmes écologiques et des mesures agroenvironnementales, de nouvelles interventions sectorielles et un soutien couplé, afin d’améliorer l’indépendance de l’Union en matière de protéagineux tout en contribuant à la réalisation des objectifs de la stratégie en faveur de la biodiversité et de la stratégie «De la ferme à la table»; remarque, en outre, que les revenus et la rentabilité d’une ferme d’élevage devraient être compatibles avec des niveaux de production pouvant être maintenus par le pâturage naturel et les cultures fourragères produites à la ferme; plaide en faveur de la poursuite de la recherche et de la promotion de systèmes et de méthodes de production innovants susceptibles de réduire les intrants extérieurs et les coûts, par exemple des systèmes de pâturage reposant sur le fourrage tels que le pâturage tournant, même si les volumes de production peuvent être moindres; |
| --- | --- |

73.

| 74. | souligne l’importance de la mise en place d’une bioéconomie durable qui confère une valeur économique élevée aux produits issus d’un mode de production durable; |
| --- | --- |

74.

| 75. | souligne que la politique de l’Union en matière de bioénergie devrait se conformer à des critères sociaux et environnementaux stricts; |
| --- | --- |

75.

| 76. | rappelle que l’Union s’attaque au risque de déforestation au moyen du règlement de l’Union européenne sur le bois, du plan d’action FLEGT de l’Union, des APV en faveur de processus multipartites dans les pays producteurs, et de la directive sur les sources d’énergie renouvelables (RED II) (36), qui comprennent de nombreuses dispositions et pourraient faire office de base utile pour réduire autant que possible le risque de déforestation et d’exploitation forestière illégale; observe que la directive RED II étend l’obligation fixée pour les biocarburants de satisfaire aux critères de l’Union en matière de durabilité à l’ensemble des utilisations finales bioénergétiques, y compris le chauffage et le refroidissement ainsi que l’électricité, mais qu’étant donné qu’elle couvre uniquement les matières premières destinées à la production bioénergétique, elle n’est actuellement pas en mesure de garantir la non-autorisation de l’utilisation non énergétique de produits de base liés à la déforestation ou à la conversion des écosystèmes pour la production de biocarburants; |
| --- | --- |

76.

| 77. | souligne que les méthodes utilisées pour atteindre les objectifs du paquet «Une énergie propre pour tous les Européens» ne doivent pas conduire à la déforestation et à la dégradation des forêts dans d’autres régions du monde; invite donc la Commission à réexaminer, au plus tard en 2021, les aspects pertinents du rapport annexé au règlement délégué (UE) 2019/807 de la Commission (37), et, le cas échéant, à réviser ce règlement, sans retard, et en tout état de cause avant 2023, sur la base de l’état des connaissances scientifiques et conformément au principe de précaution; demande à la Commission de réévaluer les données relatives au soja et d’éliminer progressivement les biocarburants présentant un risque élevé de changement indirect dans l’affectation des sols, aussitôt que possible et au plus tard en 2030; |
| --- | --- |

77.

| 78. | estime que l’utilisation à grande échelle des biocarburants dans l’Union doit aller de pair avec des critères de durabilité suffisants de manière à éviter les changements directs et indirects dans l’affectation des sols, y compris la déforestation; observe en outre que les critères actuels ne tiennent pas suffisamment compte des matières premières fossiles utilisées dans la production de biocarburants; demande dès lors un suivi et une évaluation de l’incidence de la directive révisée relative aux énergies renouvelables au cours de sa mise en œuvre actuelle, y compris en ce qui concerne l’efficacité des critères de durabilité pour la bioénergie; prend acte de l’importance des chaînes d’approvisionnement local en matières premières pour parvenir à une durabilité à long terme; |
| --- | --- |

78.

| 79. | estime que les forêts anciennes et primaires devraient être considérées comme des biens communs mondiaux et être protégées à ce titre, et que leurs écosystèmes devraient se voir accorder un statut juridique; |
| --- | --- |

79.

Communication et sensibilisation

| 80. | souligne qu’il est primordial de veiller à la consommation de produits issus de chaînes d’approvisionnement «zéro déforestation» au sein de l’Union et d’évaluer en permanence les incidences de la consommation de l’Union de tels produits; invite la Commission et les États membres à mettre en place des campagnes d’information et de sensibilisation concernant les produits de base et autres produits importés ainsi que leur incidence sur les forêts et les écosystèmes riches en biodiversité, et concernant les conséquences socio-économiques de la déforestation, de la destruction d’écosystèmes et de la criminalité liée aux forêts dans l’Union et dans les pays tiers; |
| --- | --- |

80.

| 81. | souligne que la Commission devrait envisager la possibilité de proposer des forêts primaires comme sites du patrimoine de l’UNESCO afin de mieux les protéger contre la déforestation et d’accroître les chances d’attirer l’attention du public sur leur protection; estime que, si ce n’est pas possible, d’autres options juridiques devraient être évaluées en vue de ces objectifs; |
| --- | --- |

81.

Définitions, données forestières et surveillance

| 82. | constate que la définition actuelle de la notion de forêt, sa classification, ainsi que nombre d’autres notions et principes liés à la déforestation et à la gestion durable des forêts adoptés par des institutions pertinentes, par exemple l’organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), sont purement techniques et ne reflètent pas suffisamment la différence entre les forêts naturelles et les plantations forestières dans lesquelles la fonction économique de la forêt prédomine fortement par rapport aux autres fonctions; souligne que cela pourrait à terme fausser les données sur la surface et l’état des forêts du monde; invite les acteurs concernés à harmoniser la terminologie utilisée conformément à l’annexe de la présente proposition de résolution, et souligne l’importance d’une telle clarification pour l’efficacité des instruments connexes; |
| --- | --- |

82.

| 83. | souligne notamment la nécessité de surveiller de manière indépendante la production et le commerce des produits de base liés à la déforestation; invite la Commission à renforcer ses efforts sur ces questions dans le cadre d’Horizon Europe et à soutenir la surveillance indépendante au sein des pays producteurs, ainsi que l’échange des bonnes pratiques et des enseignements tirés entre ces pays, afin d’améliorer les méthodes utilisées et la granularité des informations; |
| --- | --- |

83.

| 84. | souligne qu’il est indispensable d’améliorer les mécanismes qui permettraient de déterminer la source ou l’origine d’un matériau ligneux mis sur le marché intérieur; |
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84.

| 85. | relève qu’un accès plus large aux données douanières relatives aux importations entrant dans l’Union rendrait la chaîne de valeur mondiale plus transparente et les acteurs plus responsables; invite la Commission à mettre en place un partenariat douanier au sein de l’Union tout en élargissant les exigences concernant les données douanières, notamment en ajoutant l’exportateur et le fabricant aux données douanières obligatoires afin d’améliorer la transparence et la traçabilité des chaînes de valeur mondiales; |
| --- | --- |

85.

| 86. | constate que la disponibilité et l’exactitude des données utilisées pour déterminer la date à laquelle des terres ont été déboisées/converties à un autre usage doivent être garanties pour autoriser une mise en œuvre efficace; |
| --- | --- |

86.

| 87. | demande à l’Union de développer plus avant les programmes de recherche et de surveillance tels que Copernicus, le Système européen d’observation de la Terre et d’autres programmes de surveillance pour superviser la chaîne d’approvisionnement des produits de base afin de pouvoir identifier les produits à l’origine d’une déforestation ou d’une dégradation de l’environnement pendant leur phase de production et émettre des alertes rapides à cet égard; |
| --- | --- |

87.

| 88. | demande à la Commission d’étudier la possibilité d’utiliser davantage le système satellitaire Copernicus pour la surveillance des forêts et la prévention des incendies de forêt et des dommages causés aux forêts, y compris la surveillance et la détection des causes des incendies et des dommages causés aux forêts, de la déforestation et de la conversion des écosystèmes, en facilitant l’accès des autorités compétentes de chaque État membre, et de manière à fournir une source directe de données ouvertes pour les PME ou les jeunes entreprises; |
| --- | --- |

88.

| 89. | se félicite de la création d’un observatoire des forêts chargé de recueillir des données et informations sur la déforestation en Europe et à l’échelle mondiale, et demande à cet observatoire d’établir un mécanisme de protection des défenseurs des forêts; |
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89.

| 90. | préconise de créer des mécanismes d’alerte précoce pour signaler aux autorités publiques, aux entreprises, dont les systèmes de vérification tierce partie, et aux consommateurs les produits de base provenant de zones présentant un risque de conversion des écosystèmes, concernant la perte et la dégradation des forêts et de la savane, et provenant de zones où les droits de l’homme ont été violés, et d’aider à faire face à ces questions en renforçant le dialogue et l’échange de données avec les pays tiers concernés; |
| --- | --- |

90.

| 91. | demande à la Commission de constituer une base de données européenne recueillant les projets en cours et passés entre l’Union et des pays tiers ainsi que les projets bilatéraux entre des États membres de l’Union et des pays tiers afin d’évaluer leurs effets sur les forêts de la planète; insiste sur l’implication des autorités locales et régionales dans la mise en œuvre de ces projets; |
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91.

Gestion des forêts, recherche et innovation

| 92. | insiste sur la nécessité de tenir compte des liens entre le secteur forestier et d’autres secteurs ainsi que sur l’importance de la transformation numérique et des investissements dans la recherche et l’innovation pour surveiller la déforestation; |
| --- | --- |

92.

| 93. | observe que le secteur de la sylviculture emploie au moins 500 000 personnes directement (38) dans l’Union, et 13 millions de personnes dans le monde (39), et que ces emplois se trouvent tout particulièrement dans les zones rurales; |
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93.

| 94. | observe qu’à l’échelon de l’Union, certaines politiques des États membres sont révélatrices d’un cadre de gestion des forêts qui est parfois fragmenté et peu cohérent, c’est pourquoi les États membres ont besoin de davantage de coordination efficace pour favoriser la durabilité; |
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94.

| 95. | invite les gouvernements, les entreprises, les producteurs et la société civile à collaborer étroitement afin de soutenir les projets du secteur privé au moyen de politiques et de conditions adéquates; |
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95.

| 96. | insiste sur le rôle essentiel que jouent la recherche et l’innovation pour favoriser la contribution de la gestion durable des forêts et du secteur forestier à la résolution des difficultés liées à la déforestation et à la lutte contre le changement climatique; |
| --- | --- |

96.

| 97. | demande que, en cas de sinistres, un soutien mutuel soit apporté grâce à la recherche et aux échanges afin de trouver des mesures adaptées aux conditions géographiques permettant de lutter contre les vastes incendies ou de prévenir les infestations parasitaires; |
| --- | --- |

97.

| 98. | salue les mesures visant à adapter les plantations au changement climatique; se félicite que, dans de nombreux pays, il soit déjà recommandé d’accroître le nombre d’essences indigènes résilientes dans les forêts saines et biologiquement diversifiées et que cette recommandation soit mise en pratique; |
| --- | --- |

98.

| 99. | souligne l’importance de la formation, dans l’Union et les pays tiers, à la gestion durable des forêts, des plantations et de l’agroforesterie, y compris l’importance d’un couvert végétal constant; estime qu’il s’agit là d’un facteur essentiel pour garantir la protection de la biodiversité ainsi que le revenu des populations exploitant ces forêts et des agriculteurs qui pratiquent l’agroforesterie; |
| --- | --- |

99.

| 100. | souligne l’importance de l’éducation et d’une main-d’œuvre qualifiée et bien formée pour que soit mise efficacement en pratique la gestion durable des forêts; invite par conséquent la Commission et les États membres à mettre en œuvre des mesures et à recourir aux partenariats existants pour faciliter l’échange de bonnes pratiques en la matière; |
| --- | --- |

100.

| 101. | réclame une meilleure coopération à l’échelle mondiale afin de mieux partager les connaissances et expériences en matière de renforcement du caractère durable de la gestion des forêts multifonctionnelles; |
| --- | --- |

101.

| 102. | demande dès lors que l’Union établisse des alliances internationales avec les pays tiers en vue de protéger les forêts, de mener des politiques visant l’absence de déforestation, une planification intégrée des terres, la transparence du régime de propriété foncière et la prévention des conversions de forêts en terres agricoles; réclame à cet égard la mise en place d’un financement international dans le cadre des accords mondiaux sur la protection des forêts, en étroite collaboration avec les gouvernements européens et les acteurs internationaux; |
| --- | --- |

102.

| 103. | appelle de ses vœux l’élaboration de concepts pour un avenir durable des forêts du monde qui associent à la fois intérêts économiques et écologiques, étant donné que, pour de nombreux pays, le patrimoine forestier est une ressource importante et qu’ils ne sont pas disposés à y renoncer volontairement; |
| --- | --- |

103.

| 104. | demande l’adoption d’une approche plus holistique au sein de l’Union par laquelle l’Union fournirait un soutien direct aux autorités locales pour les pratiques de boisement et de gestion durable; demande en particulier que l’Union s’implique davantage dans l’aide apportée aux autorités locales et régionales pour faire appliquer les règlements de protection forestière en vigueur; |
| --- | --- |

104.

| 105. | appelle de ses vœux un soutien financier important et des programmes d’incitation en faveur des actions de boisement des terres détériorées ou de celles impropres à l’agriculture; |
| --- | --- |

105.

Financement

| 106. | demande à la Commission d’adopter un cadre financier pluriannuel à l’épreuve du climat et de l’environnement, en accordant une attention particulière à l’incidence des fonds pour l’action extérieure, qui peut contribuer à la déforestation et à la dégradation des écosystèmes, tout comme certains fonds de recherche et de développement; demande un contrôle du cadre financier pluriannuel et de tous les budgets européens à l’aune du pacte vert; |
| --- | --- |

106.

| 107. | estime que les critères des marchés publics écologiques de l’Union devraient inclure parmi leurs dispositions la déforestation et le respect de la proposition de diligence raisonnable; une révision de la directive 2014/24/UE sur la passation des marchés publics (40) devrait intégrer le respect de la diligence raisonnable dans les critères d’attribution; |
| --- | --- |

107.

| 108. | exhorte toutes les institutions et agences de l’Union européenne à montrer l’exemple en modifiant leur comportement, les marchés publics et les accords-cadres en faveur de produits «zéro déforestation» uniquement; |
| --- | --- |

108.

| 109. | invite en particulier la Commission à prendre des initiatives visant à interdire l’achat, par les pouvoirs publics, de produits importés contribuant à la déforestation dans le cadre de l’accord plurilatéral sur les marchés publics de l’OMC ainsi que de la directive 2014/24/UE; |
| --- | --- |

109.

| 110. | invite l’Union à apporter un soutien adéquat à la protection des zones protégées existantes et à la création de nouvelles zones protégées choisies de façon appropriée, en particulier dans les pays qui sont d’importants producteurs de bois; |
| --- | --- |

110.

| 111. | invite l’Union à conditionner le versement d’aides financières destinées à des pays partenaires à la mise en œuvre d’un système fonctionnel d’instruments conceptuels contraignants contribuant à une gestion durable des forêts (par exemple des plans de gestion des forêts); souligne que ceux-ci sont uniquement fonctionnels s’ils sont élaborés avec une expertise suffisante et invite l’Union à définir et imposer des règles claires concernant leur respect; |
| --- | --- |

111.

| 112. | demande que le secteur forestier occupe une place importante dans l’instrument de voisinage, de coopération au développement et de coopération internationale (IVCDCI) et que le potentiel du plan d’investissement extérieur et des mécanismes régionaux de financement mixte soit pleinement exploité pour mobiliser des fonds privés en vue d’une gestion durable des forêts; appelle à renforcer les normes et les systèmes de certification existants au lieu d’en créer de nouveaux, et à s’assurer que ces normes et certifications respectent les règles de l’OMC; |
| --- | --- |

112.

| 113. | souligne la nécessité de garantir la reconnaissance et le respect effectifs des droits de propriété coutumiers des communautés locales qui dépendent des forêts et des peuples autochtones, en tant que question de justice sociale, conformément aux directives volontaires de la FAO pour une gouvernance responsable des régimes fonciers applicables aux terres, aux pêches et aux forêts dans le contexte de la sécurité alimentaire nationale, à la déclaration des Nations unies sur les droits des peuples autochtones et à la convention no 169 de l’OIT; invite la Commission à appuyer la diffusion, l’utilisation et la mise en œuvre de ces directives à l’échelle mondiale, régionale et nationale, y compris au travers du plan d’investissement extérieur; |
| --- | --- |

113.

| 114. | appelle au renforcement de la coopération entre l’Union européenne et les pays ACP afin de lutter contre le problème croissant de la déforestation et de la désertification dans les pays ACP grâce à l’élaboration de plans d’action visant à améliorer la gestion et la conservation des forêts et à la mise en place de systèmes de suivi; demande à l’Union de veiller à ce que la déforestation soit inscrite dans les dialogues politiques au niveau national et d’aider les pays partenaires à élaborer et à mettre en œuvre des cadres nationaux relatifs aux forêts et aux chaînes d’approvisionnement durables, tout en soutenant la mise en œuvre effective des contributions déterminées au niveau national (CDN) des pays partenaires prévues par l’accord de Paris; |
| --- | --- |

114.

| 115. | demande à la Commission de soumettre, sur la base de l’article 192, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, une proposition de cadre juridique de l’Union pour enrayer et inverser la déforestation dont l’Union est responsable à l’échelle mondiale, suivant les recommandations figurant en annexe; |
| --- | --- |

115.

o

o o

| 116. | charge son Président de transmettre la présente résolution ainsi que les recommandations figurant en annexe à la Commission et au Conseil. |
| --- | --- |

116.

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(1)  JO L 295 du 12.11.2010, p. 23.

(2)  JO L 198 du 22.6.2020, p. 13.

(3)  JO L 378 du 27.12.2006, p. 41.

(4)  EPRS, «Un cadre juridique de l’Union pour enrayer et inverser la déforestation mondiale induite par l’Union européenne — évaluation de la valeur ajoutée européenne», PE 654.174, septembre 2020.

(5)  JO C 364 du 18.12.2000, p. 1.

(6)  Textes adoptés de cette date, P7_TA(2010)0226.

(7)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0405.

(8)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2017)0098.

(9)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2017)0330.

(10)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2018)0279.

(11)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2018)0333.

(12)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2020)0005.

(13)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2020)0015.

(14)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2020)0212.

(15)  Rapport «Global Warming of 1.5 oC, an IPCC special report on the impacts of global warming of 1.5 oC above pre-industrial levels and related global greenhouse gas emission pathways, in the context of strengthening the global response to the threat of climate change, sustainable development, and efforts to eradicate poverty» (Réchauffement mondial de 1,5 oC, un rapport spécial du GIEC sur les incidences d’un réchauffement climatique de 1,5 oC par rapport aux niveaux préindustriels et sur les tendances correspondantes d’évolution des émissions mondiales de gaz à effet de serre, dans le contexte du durcissement de la réponse apportée à l’échelle mondiale à la menace que pose le changement climatique et à la nécessité d’œuvrer en faveur du développement durable et de redoubler d’efforts pour éradiquer la pauvreté)

(16)  Communication «Renforcer l’action de l’UE en matière de protection et de restauration des forêts de la planète», Commission européenne, 2019.

(17)  Rapport «Planète Vivante 2016», WWF, Société zoologique de Londres, Stockholm Resilience Centre.

(18)  Communication «Renforcer l’action de l’UE en matière de protection et de restauration des forêts de la planète», Commission européenne, 2019.

(19)  Smith P. et al. (2014): Agriculture, foresterie et autres utilisations des terres (AFOLU). Dans: Changements climatiques 2014: l’atténuation des changements climatiques. Contribution du groupe de travail III au Cinquième rapport d’évaluation du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution de climat [Edenhofer, O. et al. (éd.)]. Cambridge University Press, Cambridge, Royaume-Uni et New York, État de New York, États-Unis.

(20)  Cook, Institut Goddard des études spatiales de la NASA, 2005.

(21)  We Lost a Lost a Football Pitch of Primary Rainforest Every 6 Seconds in 2019 (Nous avons perdu un terrain de football de forêt tropicale primaire toutes les 6 secondes en 2019), Institut des ressources mondiales, en ligne, 2 juin 2020.

(22)  Rainforest Mafias: How Violence and Impunity Fuel Deforestation in Brazay’s Amazon (Les mafias de la forêt tropicale: comment la violence et l’impunité alimentent la déforestation en Amazonie brésilienne), Human Rights Watch, en ligne, 17 septembre 2019.

(23)  Bruce A. Wilcox et Brett Ellis, Centre d’écologie des maladies infectieuses, Institut Asie-Pacifique pour la médecine tropicale et les maladies infectieuses, Université de Hawaï, Manoa, États-Unis. 2006

(24)  Tels que, par exemple, ceux dénoncés par l’Atlas de la justice environnementale pour le cas du Guatemala (sucre de canne, huile de palme et banane): https://ejatlas.org/conflict/water-grabbing-and-agribusiness-in-the-south-coast-of-guatemala.

(25)  FAO. 2016. Situation des forêts du monde 2016. Forêts et agriculture: défis et possibilités concernant l’utilisation des terres. Rome. http://www.fao.org/3/a-i5588e.pdf

(26)  Commission européenne, 2013. L’impact de la consommation de l’Union sur la déforestation: Analyse complète de l’impact de la consommation européenne sur la déforestation. Rapport final. Étude financée par la Commission européenne et réalisée par VITO, l’International Institute for Applied Systems Analysis, HIVA — Onderzoeksinstituut voor Arbeid en Samenleving et l’Union internationale pour la conservation de la nature NL.

(27)  Rapport 2019 de l’IPBES.

(28)  Escobar, N., Tizado, E. J., zu Ermgassen, E. K.,Löfgren, P., Börner, J., & Godar, J. (2020). Spatially-explicit footprints of agricultural commodities: Mapping carbon emissions embodied in Brazil’s soy exports (Empreintes spatialement explicites des produits agricoles de base: cartographie des émissions de carbone incarnées dans les exportations de soja du Brésil), Global Environmental Change, 62, 102067 https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0959378019308623.

(29)  Rapport technique — 2013 — 063 de la Commission intitulé «The impact of EU consumption on deforestation: Comprehensive analysis of the impact of EU consumption on deforestation», étude financée par la Commission (DG ENV) et réalisée par VITO, IIASA, HIVA et IUCN NL, http://ec.europa.eu/environment/forests/pdf/1.%20Report%20analysis%20of%20impact.pdf, p. 23-24.

(30)  Rapport quinquennal d’évaluation de la déclaration de New York «Protection et restauration des forêts. Une histoire de grands engagements et de progrès limités», septembre 2019

https://forestdeclaration.org/images/uploads/resource/2019NYDFReport.pdf

(31)  Directive 2005/29/CE du Parlement européen et du Conseil du 11 mai 2005 relative aux pratiques commerciales déloyales des entreprises vis-à-vis des consommateurs dans le marché intérieur et modifiant la directive 84/450/CEE du Conseil et les directives 97/7/CE, 98/27/CE et 2002/65/CE du Parlement européen et du Conseil et le règlement (CE) no 2006/2004 du Parlement européen et du Conseil («directive sur les pratiques commerciales déloyales»).

JO L 149 du 11.6.2005, p. 22.

(32)  https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0959378014001046

(33)  Règlement (UE) 2017/821 du Parlement européen et du Conseil du 17 mai 2017 fixant des obligations liées au devoir de diligence à l’égard de la chaîne d’approvisionnement pour les importateurs de l’Union qui importent de l’étain, du tantale et du tungstène, leurs minerais et de l’or provenant de zones de conflit ou à haut risque (JO L 130 du 19.5.2017, p. 1).

(34)  Directive 2014/95/UE du Parlement européen et du Conseil du 22 octobre 2014 modifiant la directive 2013/34/UE en ce qui concerne la publication d’informations non financières et d’informations relatives à la diversité par certaines grandes entreprises et certains groupes (JO L 330 du 15.11.2014, p. 1).

(35)  Rapport du bureau du procureur général brésilien: http://www.mpf.mp.br/pgr/noticias-pgr/conflitos-associados-a-terra-sao-principal-causa-de-violencia-contra-indigenas-e-comunidades-tradicionais-no-brasil-segundo-mpf

(36)  Directive (UE) 2018/2001 du Parlement européen et du Conseil du 11 décembre 2018 relative à la promotion de l’utilisation de l’énergie produite à partir de sources renouvelables (JO L 328 du 21.12.2018, p. 82).

(37)  Règlement délégué (UE) 2019/807 de la Commission du 13 mars 2019 complétant la directive (UE) 2018/2001 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne, d’une part, la détermination des matières premières présentant un risque élevé d’induire des changements indirects dans l’affectation des sols dont la zone de production gagne nettement sur les terres présentant un important stock de carbone et, d’autre part, la certification des biocarburants, bioliquides et combustibles issus de la biomasse présentant un faible risque d’induire des changements indirects dans l’affectation des sols (JO L 133 du 21.5.2019, p. 1)

(38)  Base de données d’Eurostat sur la sylviculture https://ec.europa.eu/eurostat/fr/web/forestry/data/database

(39)  http://www.fao.org/rural-employment/agricultural-sub-sectors/forestry/fr

(40)  Directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur la passation des marchés publics et abrogeant la directive 2004/18/CE (JO L 94 du 28.3.2014, p. 65).

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ANNEXE À LA RÉSOLUTION:

RECOMMANDATIONS CONCERNANT LE CONTENU DE LA PROPOSITION DEMANDÉE

1.   
  Objectif

La proposition de règlement (ci-après dénommée «proposition») devrait permettre de garantir un niveau élevé de protection des ressources naturelles, telles que les forêts naturelles, la biodiversité et les écosystèmes naturels, et contribuer à renforcer le cadre permettant de les gérer durablement afin d’éviter leur dégradation et leur conversion, en veillant à ce que le marché et les modes de consommation de l’Union n’aient pas de conséquences négatives sur eux. La protection des droits de l’homme ainsi que des droits formels et coutumiers des peuples autochtones et des communautés locales à l’égard des terres, des territoires et des ressources concernés par la récolte, l’extraction et la production de produits devraient également être couverts par la proposition.

Elle devrait apporter transparence et certitude en ce qui concerne:

| a) | les produits de base visés par la proposition et leurs produits dérivés commercialisés sur le marché intérieur de l’Union, |
| --- | --- |

a)

les produits de base visés par la proposition et leurs produits dérivés commercialisés sur le marché intérieur de l’Union,

| b) | les pratiques d’approvisionnement et le financement de tous les opérateurs actifs sur le marché intérieur de l’Union, |
| --- | --- |

b)

les pratiques d’approvisionnement et le financement de tous les opérateurs actifs sur le marché intérieur de l’Union,

| c) | les pratiques de production, y compris la question du captage d’eau, des opérateurs qui récoltent, extraient, approvisionnent et transforment des produits de base présentant un risque pour les forêts et les écosystèmes (ci-après dénommés «FERC») couverts par la présente proposition ou qui produisent des produits dérivés des FERC sur le marché intérieur de l’Union, ainsi que les pratiques de leurs bailleurs de fonds. |
| --- | --- |

c)

les pratiques de production, y compris la question du captage d’eau, des opérateurs qui récoltent, extraient, approvisionnent et transforment des produits de base présentant un risque pour les forêts et les écosystèmes (ci-après dénommés «FERC») couverts par la présente proposition ou qui produisent des produits dérivés des FERC sur le marché intérieur de l’Union, ainsi que les pratiques de leurs bailleurs de fonds.

Elle devrait contribuer au respect des engagements internationaux et de l’Union et de ses États membres en matière d’environnement et de droits de l’homme, tels que l’accord de Paris, les objectifs de développement durable et les obligations en matière de droits de l’homme définies dans les traités internationaux relatifs aux droits de l’homme, et instaurer des critères de durabilité juridiquement contraignants en ce qui concerne les droits de l’homme et la protection des forêts naturelles et des écosystèmes naturels contre la conversion et leur dégradation, comme le prévoit la proposition. La proposition doit être fondée sur les risques, proportionnée et exécutoire.

2.   
  Champ d’application

La proposition devrait s’appliquer à tous les opérateurs, indépendamment de leur forme juridique, de leur taille ou de la complexité de leurs chaînes de valeur, c’est-à-dire à toute personne physique ou morale (à l’exclusion des consommateurs non commerciaux) qui met pour la première fois sur le marché intérieur de l’Union les produits de base visés par la proposition et leurs produits dérivés ou qui finance des opérateurs exerçant ces activités. Cela devrait s’appliquer aussi bien aux opérateurs basés dans l’Union qu’aux opérateurs basés en dehors de l’Union. Les opérateurs qui ne sont pas établis dans l’Union devraient charger un mandataire d’accomplir les tâches qui leur incombent (conformément au règlement (UE) 2019/1020 du Parlement européen et du Conseil (1)).

Tous les opérateurs devraient n’avoir le droit de mettre légalement des FERC et des produits dérivés des FERC sur le marché de l’Union que lorsque, conformément aux dispositions énoncées dans la section 4 de la présente annexe, ils sont en mesure de démontrer que, dans le cadre de leurs activités et des relations commerciales de tout type qu’ils entretiennent avec des partenaires commerciaux et des entités tout au long de leur chaîne de valeur (c’est-à-dire des entreprises de transport, des fournisseurs, des négociants, des franchisés, des détenteurs de licences, des entreprises communes, des investisseurs, des clients, des contractants, des clients commerciaux, des consultants, des conseillers financiers, juridiques et autres), il existe tout au plus un niveau de risque négligeable que les marchandises mises sur le marché de l’Union:

| — | proviennent de terres obtenues par la conversion de forêts naturelles ou d’autres écosystèmes naturels; |
| --- | --- |

—

proviennent de terres obtenues par la conversion de forêts naturelles ou d’autres écosystèmes naturels;

| — | proviennent de forêts naturelles ou d’écosystèmes naturels en cours de dégradation; et |
| --- | --- |

—

proviennent de forêts naturelles ou d’écosystèmes naturels en cours de dégradation; et

| — | soient produites en violation des droits de l’homme ou soient liées à de telles violations. |
| --- | --- |

—

soient produites en violation des droits de l’homme ou soient liées à de telles violations.

Il incombe également aux institutions financières qui fournissent des financements, des investissements, des assurances ou d’autres services aux opérateurs intervenant dans la chaîne d’approvisionnement des produits de base d’exercer une diligence raisonnable afin de veiller à ce que les entreprises de la chaîne d’approvisionnement respectent les obligations énoncées dans la présente proposition.

Les opérateurs devraient prendre des mesures appropriées et transparentes pour veiller à ce que ces normes soient respectées tout au long de leur chaîne d’approvisionnement.

La proposition devrait s’appliquer à tous les produits de base les plus fréquemment associés à la déforestation, à la dégradation des forêts naturelles et à la conversion et la dégradation des écosystèmes naturels causée par l’activité humaine. La liste de ces produits de base devrait être élaborée sur la base d’une évaluation indépendante par des experts, en tenant compte du principe de précaution, devrait être reprise en annexe de la présente proposition et elle devrait contenir au moins l’huile de palme, le soja, la viande, le cuir, le cacao, le café, le caoutchouc et le maïs, ainsi que tous les produits intermédiaires ou finaux dérivés de ces produits de base et les produits qui contiennent ces produits de base. Si les produits dérivés contiennent des intrants provenant de plus d’un produit de base visé par la proposition, il conviendra d’exercer une diligence raisonnable à l’égard de chacun de ces produits de base. Les produits de base visés par le règlement (UE) no 995/2010 (2) du Parlement européen et du Conseil (ci-après dénommé «règlement de l’Union européenne sur le bois») devraient être intégrés au champ d’application de la proposition, après une évaluation de la Commission sur la base d’une évaluation indépendante par des experts, en tenant compte du principe de précaution, dans un délai de trois ans à compter de la date d’entrée en vigueur de la proposition.

La Commission devrait adopter des actes délégués en temps utile sur la base d’une évaluation indépendante par des experts, en tenant compte du principe de précaution, pour réviser et modifier la liste afin d’y inclure tous les produits de base supplémentaires et leurs produits dérivés qui devraient être couverts par la proposition si des éléments de preuve ou des indices significatifs indiquent que leur récolte, leur extraction ou leur production ont une incidence négative sur les forêts naturelles et les écosystèmes naturels ou sur les droits de l’homme et les droits formels et coutumiers des peuples autochtones et des communautés locales à l’égard des terres, des territoires et des ressources. La Commission devrait faire preuve de vigilance, jouer un rôle proactif dans le recensement des risques émergents et consulter activement des parties prenantes diverses possédant une expérience adéquate afin de tenir une liste des produits de base qui reflète l’état des connaissances sur les risques pour les droits de l’homme et l’environnement dans les secteurs concernés.

La proposition devrait également s’appliquer à l’ensemble des institutions financières autorisées à exercer dans l’Union et qui fournissent des financements, des investissements, des assurances ou d’autres services aux opérateurs qui récoltent, extraient, produisent, transforment, échangent ou vendent des produits de base et leurs produits dérivés présentant un risque pour les forêts et les écosystèmes afin de veiller à ce que ces institutions financières elles-mêmes et les entreprises de leur chaîne d’approvisionnement respectent les responsabilités qui leur incombent en matière d’environnement et de droits de l’homme telles qu’elles sont énoncées dans la proposition.

La proposition devrait s’appliquer aux négociants, c’est-à-dire à toute personne physique ou morale qui, dans le cadre d’une activité commerciale, vend ou achète à des opérateurs sur le marché intérieur de l’Union tout produit de base visé par la proposition ou tout produit dérivé qui a déjà été mis sur le marché intérieur de l’Union. Les opérateurs sur le marché intérieur de l’Union ne devraient pas être en mesure de collaborer avec des négociants, sauf si les négociants sont en mesure:

| — | d’identifier les opérateurs ou les négociants qui ont fourni les produits de base visés par le règlement et leurs produits dérivés; et |
| --- | --- |

—

d’identifier les opérateurs ou les négociants qui ont fourni les produits de base visés par le règlement et leurs produits dérivés; et

| — | le cas échéant, d’identifier les négociants auxquels ils ont fourni les produits de base visés par la proposition et leurs produits dérivés; et |
| --- | --- |

—

le cas échéant, d’identifier les négociants auxquels ils ont fourni les produits de base visés par la proposition et leurs produits dérivés; et

| — | de garantir la traçabilité de leurs produits, afin d’être en mesure d’identifier leur origine lorsqu’ils sont mis sur le marché intérieur de l’Union. |
| --- | --- |

—

de garantir la traçabilité de leurs produits, afin d’être en mesure d’identifier leur origine lorsqu’ils sont mis sur le marché intérieur de l’Union.

3.   
  Obligations générales

3.1.   
  Déforestation et conversion des écosystèmes naturels

Les produits de base visés par la proposition et leurs produits dérivés qui sont mis sur le marché de l’Union ne devraient pas causer la déforestation ou la conversion d’écosystèmes naturels, ni en découler.

À cette fin, les FERC mis sur le marché de l’Union, sous forme brute ou comme produits dérivés de ces produits de base ou contenant ces mêmes produits, ne devraient pas être récoltés, extraits ou produits à partir de terres qui, à une date limite située dans le passé, mais qui n’est pas postérieure à 2015 et qui est scientifiquement fondée, justifiée, applicable dans la pratique et conforme aux engagements internationaux de l’Union, avaient le statut de forêt naturelle ou d’écosystème naturel, conformément à la définition énoncée à la section 3.3 «Définitions», mais qui ont depuis perdu ce statut du fait de la déforestation ou de la conversion.

3.2.   
  Dégradation des forêts naturelles et des écosystèmes naturels

Les produits de base visés par la proposition et leurs produits dérivés mis sur le marché de l’Union ne devraient pas entraîner la dégradation des forêts naturelles ou des écosystèmes naturels causée par l’activité humaine, ni en découler.

À cette fin, les FERC mis sur le marché de l’Union, sous forme brute ou comme produits dérivés de ces produits de base ou contenant ces mêmes produits, ne devraient pas être récoltés, extraits ou produits à partir de terres qui, à une date limite définie, avaient le statut de forêt ou d’écosystème naturel, conformément à la définition énoncée à la section 3.3. Cette date limite doit être située dans le passé, mais ne peut pas être postérieure à 2015, et elle doit également être scientifiquement fondée, justifiée, applicable dans la pratique et conforme aux engagements internationaux de l’Union. Seuls les produits de base qui ont été récoltés, extraits ou produits conformément à des objectifs de conservation et qui n’ont pas entraîné la perte ou la dégradation des fonctions des écosystèmes sur les terres où ils ont été récoltés, extraits ou produits ou à proximité de celles-ci, devraient pouvoir être mis légalement sur le marché de l’Union.

3.3.   
  Définitions

La proposition législative de la Commission devrait contenir les définitions des termes suivants: «forêt», «forêt naturelle» — possédant bon nombre ou la plupart des caractéristiques d’une forêt indigène du site donné, y compris en présence d’activités humaines –, «déforestation», «dégradation des forêts», «écosystème naturel», «dégradation de l’écosystème» et «conversion de l’écosystème». Ces définitions devraient se fonder sur des considérations objectives et scientifiques et s’appuyer sur des sources pertinentes émanant du droit international et des organisations internationales, ainsi que d’autres initiatives mettant à disposition des définitions appropriées, telles que l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture, l’Agence européenne pour l’environnement, l’initiative pour un cadre de responsabilité (Accountability Framework Initiative) ou l’approche fondée sur des stocks élevés de carbone (High Carbon Stock Approach). [AM 46]

Ces définitions devraient se fonder sur les principes suivants:

| — | elles devraient permettre d’atteindre le plus haut niveau de protection de l’environnement, notamment pour les forêts naturelles et les autres écosystèmes naturels, et respecter les engagements internationaux et internes de l’Union en matière de protection des forêts, de la biodiversité et du climat; |
| --- | --- |

—

elles devraient permettre d’atteindre le plus haut niveau de protection de l’environnement, notamment pour les forêts naturelles et les autres écosystèmes naturels, et respecter les engagements internationaux et internes de l’Union en matière de protection des forêts, de la biodiversité et du climat;

| — | elles devraient appuyer l’objectif de l’Union visant à préserver les forêts naturelles et les écosystèmes naturels, y compris et en particulier les forêts primaires et régénérées, et empêcher leur remplacement par des forêts et des écosystèmes issus des activités humaines, tels que les plantations d’arbres; |
| --- | --- |

—

elles devraient appuyer l’objectif de l’Union visant à préserver les forêts naturelles et les écosystèmes naturels, y compris et en particulier les forêts primaires et régénérées, et empêcher leur remplacement par des forêts et des écosystèmes issus des activités humaines, tels que les plantations d’arbres;

| — | elles devraient être suffisamment complètes pour assurer la protection d’autres écosystèmes naturels qui, comme les forêts, sont importants pour la préservation de la biodiversité ou pour la réalisation des objectifs climatiques définis dans l’accord de Paris; |
| --- | --- |

—

elles devraient être suffisamment complètes pour assurer la protection d’autres écosystèmes naturels qui, comme les forêts, sont importants pour la préservation de la biodiversité ou pour la réalisation des objectifs climatiques définis dans l’accord de Paris;

| — | elles devraient viser à garantir que l’adoption des mesures définies par l’Union pour protéger les forêts de la planète n’entraîne pas un déplacement du problème de la conversion et de la dégradation vers d’autres écosystèmes naturels aussi importants que les forêts naturelles pour la biodiversité, le climat et la protection des droits de l’homme. |
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—

elles devraient viser à garantir que l’adoption des mesures définies par l’Union pour protéger les forêts de la planète n’entraîne pas un déplacement du problème de la conversion et de la dégradation vers d’autres écosystèmes naturels aussi importants que les forêts naturelles pour la biodiversité, le climat et la protection des droits de l’homme.

3.4.   
  Violations des droits de l’homme

Les FERC mis sur le marché de l’Union sous forme brute ou comme produits dérivés de ces produits de base ou contenant ces mêmes produits ne devraient pas être récoltés, extraits ou produits à partir de terres obtenues ou utilisées en violation des droits de l’homme inscrits dans les législations nationales, ni des droits exprimés, au minimum, dans la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne ou dans les accords internationaux, tels que les droits des peuples autochtones et des communautés locales, y compris les droits fonciers et le droit procédural à donner ou refuser leur consentement préalable, libre et éclairé, tels qu’établis, par exemple, par l’Instance permanente de l’ONU sur les questions autochtones et les organes conventionnels régionaux et de l’ONU, le droit à l’eau, le droit à la protection de l’environnement et au développement durable, le droit de défendre les droits de l’homme et l’environnement sans faire l’objet d’aucune forme de persécution ou de harcèlement, les droits des travailleurs consacrés par les conventions fondamentales de l’OIT et d’autres droits de l’homme internationalement reconnus liés à l’utilisation des terres, à l’accès à la terre ou à la propriété des terres, ainsi que le droit de l’homme à un environnement sain, tels que définis dans les principes-cadres sur les droits de l’homme et l’environnement et les normes et bonnes pratiques déterminées par le rapporteur spécial de l’ONU sur les droits de l’homme et l’environnement.

Il convient d’accorder une attention particulière au travail des enfants en vue de l’éliminer.

À toutes les étapes, la récolte, l’extraction ou la production des produits de base concernés devraient respecter les droits communautaires et fonciers, sous toutes leurs formes, des communautés locales et des peuples autochtones, qu’il s’agisse de droits publics, privés, communautaires, collectifs, autochtones, des femmes ou coutumiers. Les droits formels et coutumiers des peuples autochtones et des communautés locales à l’égard des terres, des territoires et des ressources devraient être recensés et respectés, comme devrait l’être leur capacité à défendre leurs droits sans subir de représailles. Ces droits comprennent le droit de posséder, d’occuper, d’utiliser et d’administrer ces terres, ces territoires et ces ressources.

Les produits de base visés par la proposition ne devraient pas être obtenus à partir de terres dont l’acquisition et l’utilisation ont une incidence sur les droits communautaires et fonciers. Les produits de base mis sur le marché de l’Union ne devraient notamment pas être récoltés, extraits ou produits à partir de terres des peuples autochtones et des communautés locales, que ce soient des terres pour lesquelles ils détiennent des titres de propriété officiels ou des terres relevant de la propriété coutumière, sans leur consentement préalable, libre et éclairé.

4.   
  Devoir de détecter, de prévenir et d’atténuer les préjudices dans les chaînes de valeur

4.1.   
  Devoir de diligence raisonnable

Les opérateurs devraient prendre toutes les mesures nécessaires pour respecter et garantir la protection des droits de l’homme, des forêts naturelles et des écosystèmes naturels, comme le prévoit la proposition, tout au long de leur chaîne de valeur. Ces mesures devraient concerner tous les types de relations commerciales de l’entreprise avec des partenaires commerciaux et des entités tout au long de sa chaîne de valeur (tels que les fournisseurs, les négociants, les franchisés, les détenteurs de licences, les entreprises communes, les investisseurs, les clients, les contractants, les clients commerciaux, les entreprises de transport, les consultants, les conseillers financiers, juridiques et autres), et toute autre entité étatique ou non étatique directement liée à ses activités commerciales, ses produits ou ses services.

Ce faisant, les opérateurs devraient adopter une approche fondée sur les risques en matière de diligence raisonnable, où la nature et l’étendue de la diligence raisonnable correspondent au type et au niveau de risque d’incidences négatives. Les zones à risque élevé devraient faire l’objet d’une diligence raisonnable renforcée.

Les mesures suivantes devraient être incluses de façon adéquate et efficace:

a)   Cartographier l’ensemble de la chaîne de valeur

Les opérateurs devraient déterminer si les produits de base et les produits tout au long de leurs chaînes de valeur respectent les critères de la proposition en matière de durabilité et de droits de l’homme, en consultant et en évaluant les informations relatives à la ou aux zones terrestres précises dont sont originaires ces produits. En plus des critères environnementaux, l’accès à des informations doit permettre à l’opérateur de conclure que les personnes qui exploitent les terres pour produire des FERC sont habilitées à le faire, qu’elles ont obtenu le consentement préalable, libre et éclairé des titulaires de droits sur ces zones terrestres et qu’elles ne violent, ou n’ont violé, aucun des droits de l’homme visés par la présente proposition.

En particulier, les opérateurs sont tenus d’avoir et de communiquer des informations sur:

| i) | la zone précise ou les zones précises de récolte, d’extraction ou de production des produits de base; en ce qui concerne le bétail, la viande bovine et le cuir, les opérateurs doivent être en mesure d’obtenir des informations concernant les zones de pâturage où le bétail a été nourri ou, lorsque le bétail est élevé au moyen d’aliments pour animaux, concernant l’origine des aliments utilisés; |
| --- | --- |

i)

la zone précise ou les zones précises de récolte, d’extraction ou de production des produits de base; en ce qui concerne le bétail, la viande bovine et le cuir, les opérateurs doivent être en mesure d’obtenir des informations concernant les zones de pâturage où le bétail a été nourri ou, lorsque le bétail est élevé au moyen d’aliments pour animaux, concernant l’origine des aliments utilisés;

| ii) | l’état écologique actuel de la zone de récolte, d’extraction ou de production; |
| --- | --- |

ii)

l’état écologique actuel de la zone de récolte, d’extraction ou de production;

| iii) | l’état écologique de la zone à la date limite indiquée dans la présente proposition; |
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iii)

l’état écologique de la zone à la date limite indiquée dans la présente proposition;

| iv) | le statut juridique des terres (droit de propriété/titre de propriété, y compris les droits formels et coutumiers des peuples autochtones et des communautés locales à des terres, territoires et ressources) et les éléments de preuve du consentement préalable, libre et éclairé; |
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iv)

le statut juridique des terres (droit de propriété/titre de propriété, y compris les droits formels et coutumiers des peuples autochtones et des communautés locales à des terres, territoires et ressources) et les éléments de preuve du consentement préalable, libre et éclairé;

| v) | les éléments de la chaîne d’approvisionnement du produit de base en question, dans le but de disposer d’informations relatives à la probabilité des risques de contamination pour les produits d’origine inconnue ou originaires de zones déboisées ou provenant de zones dans lesquelles une forêt naturelle, une forêt ou un écosystème a subi une conversion ou une dégradation, ainsi que d’informations relatives à l’endroit où ces produits de base ont été récoltés, transformés ou traités, aux personnes qui s’en sont chargées et aux conditions dans lesquelles ces activités ont eu lieu, dans le but de vérifier le respect des obligations en matière de droits de l’homme de la présente proposition. |
| --- | --- |

v)

les éléments de la chaîne d’approvisionnement du produit de base en question, dans le but de disposer d’informations relatives à la probabilité des risques de contamination pour les produits d’origine inconnue ou originaires de zones déboisées ou provenant de zones dans lesquelles une forêt naturelle, une forêt ou un écosystème a subi une conversion ou une dégradation, ainsi que d’informations relatives à l’endroit où ces produits de base ont été récoltés, transformés ou traités, aux personnes qui s’en sont chargées et aux conditions dans lesquelles ces activités ont eu lieu, dans le but de vérifier le respect des obligations en matière de droits de l’homme de la présente proposition.

Les opérateurs devraient avoir accès à l’ensemble des informations relatives à l’origine des produits entrant sur le marché intérieur de l’Union au moyen de la déclaration systématique des coordonnées GPS de ces produits de base, après l’entrée en vigueur de la proposition comme le prévoit la section 4.1 de la présente annexe.

b)   Détecter et évaluer les risques réels et potentiels pour les forêts et les écosystèmes dans les chaînes de valeur, sur la base des critères définis dans la proposition

Lorsqu’un opérateur met en place de nouvelles opérations ou engage de nouveaux partenaires commerciaux, il devrait identifier les acteurs associés aux nouvelles chaînes d’approvisionnement et d’investissement, et évaluer leurs politiques et leurs pratiques, ainsi que leurs sites de récolte, de production, d’extraction et de transformation. Pour les opérations existantes, les incidences négatives et les préjudices en présence ainsi que les risques potentiels devraient être recensés et évalués. L’analyse de risque devrait porter sur les risques ou les incidences liés aux activités de l’opérateur pour les forêts naturelles et les écosystèmes naturels, les peuples autochtones, les communautés locales et les personnes touchées, plutôt que sur le risque déterminant pour les sociétés actionnaires. Lorsque les opérateurs font appel à un grand nombre de fournisseurs, ils devraient déterminer de manière générale les domaines dans lesquels le risque d’incidences négatives est le plus important et, sur la base de cette évaluation des risques, donner la priorité à certains fournisseurs en matière de diligence raisonnable.

Lorsque les opérateurs font appel à un grand nombre de fournisseurs, ils devraient déterminer de manière générale les domaines dans lesquels le risque d’incidences négatives est le plus important et, sur la base de cette évaluation des risques, donner la priorité à certains fournisseurs en matière de diligence raisonnable.

c)   Prévenir les risques et les atténuer à un niveau négligeable

Hormis dans le cas où le risque constaté au cours des procédures d’identification et d’évaluation des risques visées au point b) est négligeable, et que l’opérateur n’a donc aucune raison de craindre que les produits de base et autres produits ne répondent pas aux critères énoncés dans le présent cadre, les opérateurs devraient adopter des procédures d’atténuation des risques. Ces procédures devraient consister en une série de mesures adéquates et proportionnées qui réduisent de manière efficace et transparente l’ensemble des risques recensés à un niveau négligeable, par exemple en modifiant les contrats avec les fournisseurs, en apportant un soutien aux fournisseurs pour qu’ils modifient leurs pratiques, en modifiant ses propres pratiques d’achat et d’investissement, aux fins et en vue de la commercialisation légale des produits de base et des autres produits concernés sur le marché intérieur.

d)   Mettre fin aux violations des droits de l’homme et de l’environnement

Si, après avoir rigoureusement suivi les exigences visées aux points a), b) et c), les opérateurs parviennent à la conclusion que les opérations, ou des parties d’opérations, entraînent, ou pourraient entraîner des incidences négatives inévitables ou ne pouvant être atténuées sur les droits de l’homme, les forêts naturelles ou les écosystèmes naturels, ou qui y contribuent ou pourraient y contribuer, selon les termes de la proposition, ils devraient cesser toutes ces opérations, ou parties d’opérations.

e)   Suivre et améliorer de façon continue l’efficacité de leur système de diligence raisonnable et de sa mise en œuvre

Les opérateurs devraient vérifier périodiquement si leur système de diligence raisonnable est à même de prévenir les préjudices et de garantir la conformité des produits de base et autres produits au cadre et, dans la négative, l’ajuster ou élaborer d’autres mesures. L’évaluation du système de diligence raisonnable devrait être fondée sur des indicateurs qualitatifs et quantitatifs, des commentaires internes et externes et des processus de responsabilisation clairs.

f)   Intégrer les systèmes de certification par des tiers

Les systèmes de certification par des tiers peuvent compléter et garantir l’identification de l’origine des produits, les composantes des mécanismes de diligence raisonnable liées à l’évaluation et à l’atténuation des risques, à condition que la portée et la solidité des critères de durabilité de ces systèmes soient suffisantes en ce qui concerne la protection des forêts naturelles et des écosystèmes naturels contre la conversion et la dégradation, comme le prévoit la proposition, et qu’ils soient en mesure de contrôler la chaîne d’approvisionnement, et à condition qu’ils répondent à des niveaux suffisants de transparence, d’impartialité et de fiabilité. La Commission devrait, au moyen d’actes délégués, établir des critères minimaux et des orientations pour permettre aux opérateurs d’évaluer la crédibilité et la solidité des systèmes de certification par des tiers. Ces critères minimaux devraient en particulier garantir l’indépendance par rapport à l’industrie, l’inclusion d’intérêts sociaux et environnementaux dans l’établissement des normes, la vérification par des tiers indépendants, la production de rapports d’audit, la transparence à toutes les étapes et l’ouverture. Les systèmes de certification ne devraient accorder la certification qu’aux produits dont le contenu est certifié à 100 %. Seuls les systèmes de certification répondant à ces critères peuvent être utilisés par les opérateurs pour leurs systèmes de diligence raisonnable. La certification par des tiers ne devrait pas porter atteinte au principe de la responsabilité de l’opérateur.

g)   Rôle des accords de partenariat volontaires

L’Union peut négocier des accords de partenariat FERC volontaires avec les pays producteurs de FERC (pays partenaires), qui créent une obligation juridiquement contraignante pour les parties de mettre en œuvre un régime d’autorisation et de réglementer le commerce des FERC conformément au droit national des pays producteurs de FERC et aux critères en matière d’environnement et de droits de l’homme énoncés dans la proposition. Les FERC qui relèvent du champ d’application de la proposition et qui proviennent de pays partenaires ayant conclu des accords de partenariat FERC volontaires devraient être considérés comme présentant un risque négligeable, dans la mesure où l’accord de partenariat est mis en œuvre, aux fins de la proposition. Ces accords devraient s’articuler autour de dialogues nationaux multipartites auxquels l’ensemble des parties intéressées, y compris la société civile, les peuples autochtones et les communautés locales, participent de manière efficace et significative.

4.2.   
  Devoir de consultation

Les opérateurs devraient:

| a) | consulter directement, en temps voulu et de manière adéquate les parties prenantes touchées et susceptibles d’être touchées; |
| --- | --- |

a)

consulter directement, en temps voulu et de manière adéquate les parties prenantes touchées et susceptibles d’être touchées;

| b) | tenir dûment compte des points de vue des parties prenantes dans la définition et dans la mise en œuvre des mesures de diligence raisonnable; |
| --- | --- |

b)

tenir dûment compte des points de vue des parties prenantes dans la définition et dans la mise en œuvre des mesures de diligence raisonnable;

| c) | veiller à ce que les syndicats représentatifs et les représentants des travailleurs participent à la définition et à la mise en œuvre des mesures de diligence raisonnable; |
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c)

veiller à ce que les syndicats représentatifs et les représentants des travailleurs participent à la définition et à la mise en œuvre des mesures de diligence raisonnable;

| d) | établir un mécanisme d’alerte rapide qui donne la possibilité aux travailleurs et aux parties intéressées faisant état d’inquiétudes justifiées d’informer l’opérateur de tout risque de préjudice pour les forêts naturelles, les écosystèmes naturels et les droits de l’homme dans l’ensemble de la chaîne de valeur; l’opérateur devrait tenir compte de ces informations dans ses processus de diligence raisonnable; |
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d)

établir un mécanisme d’alerte rapide qui donne la possibilité aux travailleurs et aux parties intéressées faisant état d’inquiétudes justifiées d’informer l’opérateur de tout risque de préjudice pour les forêts naturelles, les écosystèmes naturels et les droits de l’homme dans l’ensemble de la chaîne de valeur; l’opérateur devrait tenir compte de ces informations dans ses processus de diligence raisonnable;

| e) | tenir dûment compte des savoirs autochtones et locaux ainsi que des inquiétudes et des risques pointés par les communautés locales, les peuples autochtones, et les défenseurs des terres et de l’environnement. |
| --- | --- |

e)

tenir dûment compte des savoirs autochtones et locaux ainsi que des inquiétudes et des risques pointés par les communautés locales, les peuples autochtones, et les défenseurs des terres et de l’environnement.

4.3.   
  Devoir de transparence et d’établissement de rapports

Les opérateurs devraient établir chaque année des rapports à l’attention de l’autorité compétente sur leurs processus de diligence raisonnable et de consultation, sur les risques recensés, sur leurs procédures d’analyse, d’atténuation et de correction des risques, ainsi que sur leur mise en œuvre et leurs résultats, d’une manière publique, accessible et appropriée qui n’entraîne pas une charge disproportionnée, en particulier pour les petites et moyennes entreprises.

La Commission devrait adopter des actes délégués pour définir le format et les éléments de ces rapports. En particulier, les opérateurs devraient établir, entre autres, un rapport sur le système qu’ils utilisent et la manière dont ils l’appliquent aux produits de base en question, ainsi que sur les risques et les incidences recensés; sur les mesures prises pour mettre fin aux abus existants et y remédier, ainsi que pour prévenir et atténuer les risques d’abus et leurs conséquences; sur les mesures et les résultats du suivi de la mise en œuvre de ces mesures et de leur efficacité, sur les alertes reçues par l’intermédiaire du mécanisme d’alerte rapide et la manière dont l’opérateur en a tenu compte dans ses processus de diligence raisonnable, ainsi qu’une liste de l’ensemble des filiales, sous-traitants et fournisseurs, de tous les produits, de leur quantité et de leur origine. Le défaut de publication en temps voulu des rapports complets devrait être sanctionné et conduire, à terme, à la suspension de l’autorisation de placement des produits sur le marché intérieur de l’Union.

4.4.   
  Devoir de documentation

Les opérateurs devraient établir un rapport écrit reprenant toutes les mesures de diligence raisonnable prises et leurs résultats, et le mettre à la disposition des autorités compétentes sur demande.

4.5.   
  Lignes directrices de la Commission

La Commission devrait élaborer des lignes directrices et des orientations pour faciliter le respect des obligations juridiques contenues dans la proposition, notamment pour clarifier les attentes en matière de diligence raisonnable dans certaines situations ou dans certains secteurs, ou encore pour certains types d’opérateurs. À cette fin, la Commission devrait s’appuyer sur les bonnes pratiques utilisées dans le cadre des systèmes de gestion environnementale existants et les développer.

Afin d’aider les opérateurs économiques à s’acquitter de leurs obligations en matière de diligence raisonnable, la Commission devrait publier les analyses des centres d’activité régionaux relatives aux FERC.

5.   
  Contrôle, surveillance, application, sanctions et accès à la justice

5.1.   
  Application par les pouvoirs publics

Les États membres devraient s’assurer, conformément à leur législation et à leur pratique nationales, de l’application des obligations mentionnées dans la section 4:

| a) | en prévoyant des amendes proportionnées, efficaces et dissuasives ainsi que des sanctions applicables en cas de non-respect de l’une des obligations qui y sont énoncées ou lorsque le non-respect de l’une de ces obligations est à l’origine de dommages causés aux forêts naturelles ou aux écosystèmes naturels ou de violations des droits de l’homme ou des risques y afférents, ou lorsqu’il y contribue, y est lié ou les aggrave; ces sanctions devraient inclure:






  i) | des sanctions effectives, proportionnées et dissuasives proportionnelles aux dommages causés aux forêts naturelles, aux écosystèmes naturels ou aux droits de l’homme, tels qu’ils sont définis dans la proposition, aux coûts de la restauration des forêts naturelles et des écosystèmes naturels et du rétablissement des droits de l’homme, ainsi qu’au préjudice économique résultant de l’infraction subi par les communautés concernées; |
| --- | --- | --- |

a)

en prévoyant des amendes proportionnées, efficaces et dissuasives ainsi que des sanctions applicables en cas de non-respect de l’une des obligations qui y sont énoncées ou lorsque le non-respect de l’une de ces obligations est à l’origine de dommages causés aux forêts naturelles ou aux écosystèmes naturels ou de violations des droits de l’homme ou des risques y afférents, ou lorsqu’il y contribue, y est lié ou les aggrave; ces sanctions devraient inclure:

i)

des sanctions effectives, proportionnées et dissuasives proportionnelles aux dommages causés aux forêts naturelles, aux écosystèmes naturels ou aux droits de l’homme, tels qu’ils sont définis dans la proposition, aux coûts de la restauration des forêts naturelles et des écosystèmes naturels et du rétablissement des droits de l’homme, ainsi qu’au préjudice économique résultant de l’infraction subi par les communautés concernées;

| ii) | la confiscation des produits de base et des produits dérivés concernés; |
| --- | --- |

ii)

la confiscation des produits de base et des produits dérivés concernés;

| iii) | la suspension immédiate de l’autorisation de mettre des produits sur le marché intérieur de l’Union; |
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iii)

la suspension immédiate de l’autorisation de mettre des produits sur le marché intérieur de l’Union;

| iv) | l’exclusion des procédures de passation de marchés publics; |
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iv)

l’exclusion des procédures de passation de marchés publics;

| v) | des sanctions pénales pour les personnes physiques et, lorsque cela est permis, pour les personnes morales dans le cas des infractions les plus graves; |
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v)

des sanctions pénales pour les personnes physiques et, lorsque cela est permis, pour les personnes morales dans le cas des infractions les plus graves;

| b) | en désignant les autorités nationales compétentes en matière d’enquête et d’application (ci-après dénommées «autorités compétentes»); les autorités compétentes devraient vérifier que les opérateurs se conforment effectivement aux obligations établies dans la proposition; à cette fin, les autorités compétentes devraient procéder, selon un programme le cas échéant, à des contrôles officiels qui peuvent comprendre des contrôles dans les locaux des opérateurs et des audits sur le terrain, être capables d’adopter des mesures provisoires et devraient également avoir le pouvoir, sans préjudice de l’application des sanctions, d’exiger des opérateurs qu’ils adoptent des mesures correctives; les autorités compétentes devraient également effectuer des contrôles en temps utile et de manière approfondie lorsqu’elles disposent d’informations pertinentes, notamment de rapports émanant de tiers faisant état d’inquiétudes justifiées, et devraient traiter les informations liées à leur activité conformément à la directive 2003/4/CE concernant l’accès du public à l’information en matière d’environnement; |
| --- | --- |

b)

en désignant les autorités nationales compétentes en matière d’enquête et d’application (ci-après dénommées «autorités compétentes»); les autorités compétentes devraient vérifier que les opérateurs se conforment effectivement aux obligations établies dans la proposition; à cette fin, les autorités compétentes devraient procéder, selon un programme le cas échéant, à des contrôles officiels qui peuvent comprendre des contrôles dans les locaux des opérateurs et des audits sur le terrain, être capables d’adopter des mesures provisoires et devraient également avoir le pouvoir, sans préjudice de l’application des sanctions, d’exiger des opérateurs qu’ils adoptent des mesures correctives; les autorités compétentes devraient également effectuer des contrôles en temps utile et de manière approfondie lorsqu’elles disposent d’informations pertinentes, notamment de rapports émanant de tiers faisant état d’inquiétudes justifiées, et devraient traiter les informations liées à leur activité conformément à la directive 2003/4/CE concernant l’accès du public à l’information en matière d’environnement;

| c) | en garantissant à la population le droit déposer un recours devant les autorités judiciaires ou administratives en cas de non-respect des obligations, lequel droit devrait s’appliquer à toute personne ou tout groupe dont les droits, obligations ou intérêts sont affectés, directement ou indirectement, par le manquement total ou partiel de l’entreprise à ses obligations, y compris les employés, les clients, les consommateurs et les utilisateurs finaux, les syndicats, les fédérations syndicales transnationales, les communautés locales, les institutions ou gouvernements nationaux ou locaux, les journalistes, les ONG et les organisations de la société civile locales. |
| --- | --- |

c)

en garantissant à la population le droit déposer un recours devant les autorités judiciaires ou administratives en cas de non-respect des obligations, lequel droit devrait s’appliquer à toute personne ou tout groupe dont les droits, obligations ou intérêts sont affectés, directement ou indirectement, par le manquement total ou partiel de l’entreprise à ses obligations, y compris les employés, les clients, les consommateurs et les utilisateurs finaux, les syndicats, les fédérations syndicales transnationales, les communautés locales, les institutions ou gouvernements nationaux ou locaux, les journalistes, les ONG et les organisations de la société civile locales.

La Commission devrait adopter des actes délégués pour établir des normes juridiquement contraignantes et des lignes directrices applicables aux autorités nationales compétentes, afin d’assurer la mise en œuvre et l’application efficaces et uniformes de la proposition dans l’ensemble de l’Union, en particulier en ce qui concerne:

| — | l’inscription et la publication des opérateurs relevant du domaine de compétence de la proposition dans un registre public; |
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—

l’inscription et la publication des opérateurs relevant du domaine de compétence de la proposition dans un registre public;

| — | l’établissement de normes de qualité et de quantité pour les contrôles de conformité effectués par les autorités nationales compétentes; |
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—

l’établissement de normes de qualité et de quantité pour les contrôles de conformité effectués par les autorités nationales compétentes;

| — | des orientations supplémentaires sur la manière de procéder aux contrôles de conformité, telles que des orientations à l’intention des autorités nationales compétentes, qui précisent les critères de contrôle permettant de mieux analyser et mieux évaluer le niveau de risque des produits, et une documentation suffisante des systèmes de diligence raisonnable en vigueur; |
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—

des orientations supplémentaires sur la manière de procéder aux contrôles de conformité, telles que des orientations à l’intention des autorités nationales compétentes, qui précisent les critères de contrôle permettant de mieux analyser et mieux évaluer le niveau de risque des produits, et une documentation suffisante des systèmes de diligence raisonnable en vigueur;

| — | des orientations sur les rapports émanant de tiers faisant état d’inquiétudes justifiées en vue d’établir des critères à l’échelle de l’Union pour déterminer si un rapport est suffisamment étayé et fiable pour être traité, et établir des règles de procédure claires pour que les autorités nationales compétentes répondent en temps utile et de manière impartiale, efficace et transparente aux rapports émanant de tiers; |
| --- | --- |

—

des orientations sur les rapports émanant de tiers faisant état d’inquiétudes justifiées en vue d’établir des critères à l’échelle de l’Union pour déterminer si un rapport est suffisamment étayé et fiable pour être traité, et établir des règles de procédure claires pour que les autorités nationales compétentes répondent en temps utile et de manière impartiale, efficace et transparente aux rapports émanant de tiers;

| — | des critères au niveau de l’Union qui permettraient de préciser quand un opérateur devrait recevoir un avis de mesure corrective, une amende ou lorsque d’autres sanctions devraient s’appliquer; et |
| --- | --- |

—

des critères au niveau de l’Union qui permettraient de préciser quand un opérateur devrait recevoir un avis de mesure corrective, une amende ou lorsque d’autres sanctions devraient s’appliquer; et

| — | des obligations incombant aux autorités compétentes d’émettre des rapports publics relatifs aux activités de contrôle et d’application, aux infractions détectées et aux réponses apportées aux rapports de tiers faisant état d’inquiétudes substantielles. |
| --- | --- |

—

des obligations incombant aux autorités compétentes d’émettre des rapports publics relatifs aux activités de contrôle et d’application, aux infractions détectées et aux réponses apportées aux rapports de tiers faisant état d’inquiétudes substantielles.

5.2.   
  Responsabilité civile et accès aux voies de recours

a)   Responsabilité civile

Les opérateurs devraient être:

| i) | conjointement et solidairement responsables de tout préjudice résultant de violations des droits de l’homme ou de dégradation des forêts naturelles ou des écosystèmes naturels, tel que visé par la proposition, ayant été causé ou aggravé par des entités contrôlées ou économiquement dépendantes ou auquel elles ont contribué ou sont liées; |
| --- | --- |

i)

conjointement et solidairement responsables de tout préjudice résultant de violations des droits de l’homme ou de dégradation des forêts naturelles ou des écosystèmes naturels, tel que visé par la proposition, ayant été causé ou aggravé par des entités contrôlées ou économiquement dépendantes ou auquel elles ont contribué ou sont liées;

| ii) | responsables des préjudices résultant de violations des droits de l’homme ou de la dégradation des forêts naturelles et des écosystèmes naturels, tels qu’ils sont définis dans la proposition, et directement liés à leurs produits, services ou opérations dans le cadre d’une relation commerciale, à moins qu’ils puissent prouver qu’ils ont agi avec diligence et pris toutes les mesures raisonnables qui auraient pu prévenir le préjudice causé compte tenu des circonstances; les opérateurs peuvent donc s’acquitter de leur responsabilité s’ils peuvent prouver qu’ils ont pris toutes les précautions nécessaires pour identifier et éviter le préjudice. |
| --- | --- |

ii)

responsables des préjudices résultant de violations des droits de l’homme ou de la dégradation des forêts naturelles et des écosystèmes naturels, tels qu’ils sont définis dans la proposition, et directement liés à leurs produits, services ou opérations dans le cadre d’une relation commerciale, à moins qu’ils puissent prouver qu’ils ont agi avec diligence et pris toutes les mesures raisonnables qui auraient pu prévenir le préjudice causé compte tenu des circonstances; les opérateurs peuvent donc s’acquitter de leur responsabilité s’ils peuvent prouver qu’ils ont pris toutes les précautions nécessaires pour identifier et éviter le préjudice.

b)   Production de preuves

Lorsqu’un demandeur a présenté des faits et des éléments de preuve raisonnablement disponibles à l’appui de son action, il incombe au défendeur de prouver:

| i) | la nature de sa relation avec les entités impliquées dans le préjudice; |
| --- | --- |

i)

la nature de sa relation avec les entités impliquées dans le préjudice;

| ii) | qu’il a agi avec diligence et a pris toutes les mesures raisonnables pour prévenir le préjudice. |
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ii)

qu’il a agi avec diligence et a pris toutes les mesures raisonnables pour prévenir le préjudice.

c)   Accès aux voies de recours

Les parties lésées devraient avoir droit à des voies de recours juridictionnel accessibles et efficaces pour demander réparation contre les opérateurs qui provoquent, aggravent, sont liés ou contribuent à une incidence négative sur leurs droits. Les mécanismes non étatiques de traitement des plaintes devraient compléter les mesures correctives judiciaires afin d’améliorer la responsabilisation et l’accès aux voies de recours.

6.   
  Dispositions finales

6.1.   
  Non-régression

La mise en œuvre de la proposition ne devrait en aucun cas justifier une réduction du niveau général de protection des droits de l’homme, ni des droits formels et coutumiers des peuples autochtones et des communautés locales à l’égard des terres, des territoires et des ressources, ni du niveau général de protection de l’environnement. Cela ne devrait notamment pas avoir d’incidence sur d’autres cadres existants de sous-traitance ou de responsabilité de la chaîne d’approvisionnement.

6.2.   
  Dispositions plus favorables

Les États membres peuvent introduire ou maintenir des dispositions qui dépassent les dispositions énoncées dans la proposition relative à la protection des droits de l’homme et aux normes environnementales tout au long de la chaîne d’approvisionnement des FERC.

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(1)  Règlement (UE) 2019/1020 du Parlement européen et du Conseil du 20 juin 2019 sur la surveillance du marché et la conformité des produits, et modifiant la directive 2004/42/CE et les règlements (CE) no 765/2008 et (UE) no 305/2011 (JO L 169 du 25.6.2019, p. 1).

(2)  Règlement (UE) no 995/2010 du Parlement européen et du Conseil du 20 octobre 2010 établissant les obligations des opérateurs qui mettent du bois et des produits dérivés sur le marché, texte présentant de l’intérêt pour l’EEE (JO L 295 du 12.11.2010, p. 23).

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Vendredi, 23 octobre 2020

| 6.10.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 404/202 |
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6.10.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 404/202

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P9_TA(2020)0286

L’égalité des genres dans la politique étrangère et de sécurité de l’Union

Résolution du Parlement européen du 23 octobre 2020 sur l’égalité des genres dans la politique étrangère et de sécurité de l’Union (2019/2167(INI))

(2021/C 404/12)

Le Parlement européen,

| — | vu les objectifs de développement durable (ODD) des Nations unies, en particulier les objectifs 5 et 16, |
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vu les objectifs de développement durable (ODD) des Nations unies, en particulier les objectifs 5 et 16,

| — | vu la convention des Nations unies sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDEF), |
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vu la convention des Nations unies sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDEF),

| — | vu les priorités pour 2019-2021 du partenariat stratégique entre les Nations unies et l’Union européenne concernant les opérations de paix et la gestion de crise, approuvées par le Conseil le 18 septembre 2018, dont la priorité absolue est la question des femmes, de la paix et de la sécurité, |
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vu les priorités pour 2019-2021 du partenariat stratégique entre les Nations unies et l’Union européenne concernant les opérations de paix et la gestion de crise, approuvées par le Conseil le 18 septembre 2018, dont la priorité absolue est la question des femmes, de la paix et de la sécurité,

| — | vu la déclaration de Pékin de 1995 et le programme d’action de la quatrième conférence mondiale sur les femmes, ainsi que les résultats des conférences d’examen, |
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vu la déclaration de Pékin de 1995 et le programme d’action de la quatrième conférence mondiale sur les femmes, ainsi que les résultats des conférences d’examen,

| — | vu la résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations unies sur les femmes, la paix et la sécurité, adoptée le 31 octobre 2000, et les résolutions qui lui ont fait suite, à savoir la résolution 1820 du 19 juin 2008, la résolution 1888 du 30 septembre 2009, la résolution 1889 du 5 octobre 2009, la résolution 1960 du 16 décembre 2010, la résolution 2106 du 24 juin 2013, la résolution 2122 du 18 octobre 2013, la résolution 2242 du 13 octobre 2015, la résolution 2467 du 23 avril 2019 et la résolution 2493 du 29 octobre 2019, |
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vu la résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations unies sur les femmes, la paix et la sécurité, adoptée le 31 octobre 2000, et les résolutions qui lui ont fait suite, à savoir la résolution 1820 du 19 juin 2008, la résolution 1888 du 30 septembre 2009, la résolution 1889 du 5 octobre 2009, la résolution 1960 du 16 décembre 2010, la résolution 2106 du 24 juin 2013, la résolution 2122 du 18 octobre 2013, la résolution 2242 du 13 octobre 2015, la résolution 2467 du 23 avril 2019 et la résolution 2493 du 29 octobre 2019,

| — | vu l’accord adopté lors de la 21e conférence des parties (COP21) à la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) à Paris le 12 décembre 2015 (ci-après l’«accord de Paris»), |
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vu l’accord adopté lors de la 21e conférence des parties (COP21) à la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) à Paris le 12 décembre 2015 (ci-après l’«accord de Paris»),

| — | vu la déclaration commune sur le commerce et l’autonomisation économique des femmes, adoptée à l’occasion de la Conférence ministérielle de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) qui s’est tenue à Buenos Aires en décembre 2017, |
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vu la déclaration commune sur le commerce et l’autonomisation économique des femmes, adoptée à l’occasion de la Conférence ministérielle de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) qui s’est tenue à Buenos Aires en décembre 2017,

| — | vu la directive 2011/36/UE du Parlement européen et du Conseil du 5 avril 2011 concernant la prévention de la traite des êtres humains et la lutte contre ce phénomène ainsi que la protection des victimes, et remplaçant la décision-cadre 2002/629/JAI du Conseil (1) et la directive 2011/93/UE du Parlement européen et du Conseil du 13 décembre 2011 relative à la lutte contre les abus sexuels et l’exploitation sexuelle des enfants, ainsi que la pédopornographie et remplaçant la décision-cadre 2004/68/JAI du Conseil (2), |
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vu la directive 2011/36/UE du Parlement européen et du Conseil du 5 avril 2011 concernant la prévention de la traite des êtres humains et la lutte contre ce phénomène ainsi que la protection des victimes, et remplaçant la décision-cadre 2002/629/JAI du Conseil (1) et la directive 2011/93/UE du Parlement européen et du Conseil du 13 décembre 2011 relative à la lutte contre les abus sexuels et l’exploitation sexuelle des enfants, ainsi que la pédopornographie et remplaçant la décision-cadre 2004/68/JAI du Conseil (2),

| — | vu la convention des Nations unies contre la criminalité transnationale organisée et les protocoles s’y rapportant, et en particulier le protocole visant à prévenir, réprimer et punir la traite des personnes, en particulier des femmes et des enfants, |
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vu la convention des Nations unies contre la criminalité transnationale organisée et les protocoles s’y rapportant, et en particulier le protocole visant à prévenir, réprimer et punir la traite des personnes, en particulier des femmes et des enfants,

| — | vu l’initiative conjointe «Spotlight» de l’Union européenne et des Nations unies, |
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vu l’initiative conjointe «Spotlight» de l’Union européenne et des Nations unies,

| — | vu les conclusions du Conseil du 10 décembre 2018 sur les femmes, la paix et la sécurité, |
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vu les conclusions du Conseil du 10 décembre 2018 sur les femmes, la paix et la sécurité,

| — | vu l’approche stratégique de l’Union en faveur des femmes, de la paix et de la sécurité ainsi que son plan d’action 2019-2024; |
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vu l’approche stratégique de l’Union en faveur des femmes, de la paix et de la sécurité ainsi que son plan d’action 2019-2024;

| — | vu les lignes directrices visant à promouvoir et à garantir le respect de tous les droits fondamentaux des personnes lesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres et intersexuées (LGBTI), adoptées par le Conseil de l’Union européenne lors de sa réunion du 24 juin 2013, |
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vu les lignes directrices visant à promouvoir et à garantir le respect de tous les droits fondamentaux des personnes lesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres et intersexuées (LGBTI), adoptées par le Conseil de l’Union européenne lors de sa réunion du 24 juin 2013,

| — | vu la liste des mesures permettant de faire progresser l’égalité de traitement à l’égard des personnes LGBTI, adoptée par la Commission européenne en décembre 2015, |
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vu la liste des mesures permettant de faire progresser l’égalité de traitement à l’égard des personnes LGBTI, adoptée par la Commission européenne en décembre 2015,

| — | vu le plan d’action de l’Union sur l’égalité des sexes pour la période 2016-2020, adopté par le Conseil le 26 octobre 2015, et les rapports annuels sur sa mise en œuvre, |
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vu le plan d’action de l’Union sur l’égalité des sexes pour la période 2016-2020, adopté par le Conseil le 26 octobre 2015, et les rapports annuels sur sa mise en œuvre,

| — | vu ses résolutions du 31 mai 2018 sur la mise en œuvre du document de travail conjoint des services de la Commission (SWD(2015)0182) — Égalité entre les femmes et les hommes et émancipation des femmes: transformer la vie des jeunes filles et des femmes dans le contexte des relations extérieures de l’UE (2016-2020) (3), et du 25 novembre 2010 sur le 10e anniversaire de la résolution 1325 (2000) du Conseil de sécurité des Nations Unies sur les femmes, la paix et la sécurité (4), |
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vu ses résolutions du 31 mai 2018 sur la mise en œuvre du document de travail conjoint des services de la Commission (SWD(2015)0182) — Égalité entre les femmes et les hommes et émancipation des femmes: transformer la vie des jeunes filles et des femmes dans le contexte des relations extérieures de l’UE (2016-2020) (3), et du 25 novembre 2010 sur le 10e anniversaire de la résolution 1325 (2000) du Conseil de sécurité des Nations Unies sur les femmes, la paix et la sécurité (4),

| — | vu le consensus européen pour le développement du 19 mai 2017, |
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vu le consensus européen pour le développement du 19 mai 2017,

| — | vu la stratégie en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes présentée par la Commission le 5 mars 2020 (COM(2020)0152), |
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vu la stratégie en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes présentée par la Commission le 5 mars 2020 (COM(2020)0152),

| — | vu les orientations opérationnelles du 8 octobre 2018 du commandant des opérations civiles du Service européen pour l’action extérieure (SEAE), à l’intention de l’encadrement et du personnel des missions, sur l’intégration des politiques d’égalité entre les hommes et les femmes, |
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vu les orientations opérationnelles du 8 octobre 2018 du commandant des opérations civiles du Service européen pour l’action extérieure (SEAE), à l’intention de l’encadrement et du personnel des missions, sur l’intégration des politiques d’égalité entre les hommes et les femmes,

| — | vu le document intitulé «Mise en œuvre des résolutions du Conseil de sécurité des Nations unies sur les femmes, la paix et la sécurité dans le contexte des missions et opérations relevant de la PSDC», adopté par le Conseil le 22 mars 2012, |
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vu le document intitulé «Mise en œuvre des résolutions du Conseil de sécurité des Nations unies sur les femmes, la paix et la sécurité dans le contexte des missions et opérations relevant de la PSDC», adopté par le Conseil le 22 mars 2012,

| — | vu les normes génériques de comportement actualisées pour les missions et opérations relevant de la PSDC du 22 janvier 2018, |
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vu les normes génériques de comportement actualisées pour les missions et opérations relevant de la PSDC du 22 janvier 2018,

| — | vu la stratégie 2018-2023 du SEAE de novembre 2017 relative à l’égalité des sexes et des chances, |
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vu la stratégie 2018-2023 du SEAE de novembre 2017 relative à l’égalité des sexes et des chances,

| — | vu le rapport du SEAE du 10 novembre 2016 sur l’étude de référence relative à l’intégration de la question des droits de l’homme et de l’égalité des sexes dans la politique commune de sécurité et de défense de l’Union européenne («Report on the Baseline Study on Integrating Human Rights and Gender into the European Union’s Common Security and Defence Policy»), |
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vu le rapport du SEAE du 10 novembre 2016 sur l’étude de référence relative à l’intégration de la question des droits de l’homme et de l’égalité des sexes dans la politique commune de sécurité et de défense de l’Union européenne («Report on the Baseline Study on Integrating Human Rights and Gender into the European Union’s Common Security and Defence Policy»),

| — | vu la stratégie globale du SEAE pour la politique étrangère et de sécurité de l’Union européenne de juin 2016, |
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vu la stratégie globale du SEAE pour la politique étrangère et de sécurité de l’Union européenne de juin 2016,

| — | vu l’article 2, l’article 3, paragraphe 5, et l’article 21, paragraphe 1, du traité sur l’Union européenne (traité UE), |
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vu l’article 2, l’article 3, paragraphe 5, et l’article 21, paragraphe 1, du traité sur l’Union européenne (traité UE),

| — | vu l’article 8 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE), |
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vu l’article 8 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE),

| — | vu l’article 54 de son règlement intérieur, |
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vu l’article 54 de son règlement intérieur,

| — | vu l’avis de la commission des affaires étrangères, |
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vu l’avis de la commission des affaires étrangères,

| — | vu le rapport de la commission des droits de la femme et de l’égalité des genres (A9-0145/2020), |
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vu le rapport de la commission des droits de la femme et de l’égalité des genres (A9-0145/2020),

| A. | considérant que le principe d’égalité entre les femmes et les hommes constitue une valeur fondamentale de l’Union, consacrée par les traités et par la charte des droits fondamentaux de l'Union; que l’intégration des questions de genre devrait donc être mise en œuvre en tant que principe horizontal dans toutes les activités et politiques de l’Union; que l’Union devrait contribuer à créer un monde dans lequel toutes les personnes, quels que soient leur genre, leur race, leur couleur, leurs origines ethniques ou sociales, leurs caractéristiques génétiques, leur langue, leur religion ou leurs convictions, leurs opinions politiques ou toute autre opinion, leur appartenance à une minorité nationale, leur fortune, leur naissance, leur handicap, leur âge, leur orientation sexuelle ou leur identité de genre, puissent vivre pacifiquement, jouir des mêmes droits et avoir les mêmes chances de s’épanouir; |
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A.

considérant que le principe d’égalité entre les femmes et les hommes constitue une valeur fondamentale de l’Union, consacrée par les traités et par la charte des droits fondamentaux de l'Union; que l’intégration des questions de genre devrait donc être mise en œuvre en tant que principe horizontal dans toutes les activités et politiques de l’Union; que l’Union devrait contribuer à créer un monde dans lequel toutes les personnes, quels que soient leur genre, leur race, leur couleur, leurs origines ethniques ou sociales, leurs caractéristiques génétiques, leur langue, leur religion ou leurs convictions, leurs opinions politiques ou toute autre opinion, leur appartenance à une minorité nationale, leur fortune, leur naissance, leur handicap, leur âge, leur orientation sexuelle ou leur identité de genre, puissent vivre pacifiquement, jouir des mêmes droits et avoir les mêmes chances de s’épanouir;

| B. | considérant que le cinquième objectif de développement durable (ODD 5) consiste à parvenir à l’égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles; qu’une stratégie de développement est efficace si elle confère aux femmes et aux filles un rôle central, et que l’ODD 5 doit être intégré horizontalement dans les différents domaines dans lesquels l’Union est compétente pour agir; |
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B.

considérant que le cinquième objectif de développement durable (ODD 5) consiste à parvenir à l’égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles; qu’une stratégie de développement est efficace si elle confère aux femmes et aux filles un rôle central, et que l’ODD 5 doit être intégré horizontalement dans les différents domaines dans lesquels l’Union est compétente pour agir;

| C. | considérant que plusieurs pays, tels que la Suède, le Danemark, la Suisse et la Norvège, ont adopté des cadres pour progresser vers une politique étrangère axée fortement sur l’égalité des genres et que la France, l’Espagne, le Luxembourg, l’Irlande, Chypre et l’Allemagne, entre autres, ont annoncé leur intention de faire de l’égalité des genres une priorité dans leur politique étrangère; qu’une politique de ce type devrait promouvoir une vision de la politique étrangère qui accorde la priorité à l’égalité des genres et soit porteuse de changements dans ce domaine, protège et promeuve les droits fondamentaux des femmes et d’autres groupes traditionnellement marginalisés, garantisse leur accès équitable aux ressources sociales, économiques et politiques et leur participation à tous les niveaux, alloue des ressources suffisantes pour concrétiser cette vision et tienne compte des voix des militantes des droits de l’homme et de la société civile; considérant que toute future politique étrangère et de sécurité de l’Union devrait se fixer ces objectifs; |
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C.

considérant que plusieurs pays, tels que la Suède, le Danemark, la Suisse et la Norvège, ont adopté des cadres pour progresser vers une politique étrangère axée fortement sur l’égalité des genres et que la France, l’Espagne, le Luxembourg, l’Irlande, Chypre et l’Allemagne, entre autres, ont annoncé leur intention de faire de l’égalité des genres une priorité dans leur politique étrangère; qu’une politique de ce type devrait promouvoir une vision de la politique étrangère qui accorde la priorité à l’égalité des genres et soit porteuse de changements dans ce domaine, protège et promeuve les droits fondamentaux des femmes et d’autres groupes traditionnellement marginalisés, garantisse leur accès équitable aux ressources sociales, économiques et politiques et leur participation à tous les niveaux, alloue des ressources suffisantes pour concrétiser cette vision et tienne compte des voix des militantes des droits de l’homme et de la société civile; considérant que toute future politique étrangère et de sécurité de l’Union devrait se fixer ces objectifs;

| D. | considérant que les femmes et les filles sont particulièrement touchées par la violence physique, psychologique et sexuelle, la pauvreté, les conflits armés et les conséquences des urgences climatique et sanitaire et des autres situations d’urgence et que leur autonomisation est essentielle pour lutter contre ces problèmes; qu’il y a eu un recul des droits des femmes et des personnes LGBTIQ +; que le concept de sécurité doit être clairement axé sur les droits de l’homme afin de promouvoir des actions qui mènent à la paix; que les lignes directrices du Conseil relatives aux personnes lesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres et intersexuées (LGBTI) constituent un outil efficace pour promouvoir la pleine jouissance des droits de l’homme par les personnes LGBTI, ainsi qu’un bon socle pour une stratégie future ambitieuse en matière d’égalité de traitement des personnes LGBTI; |
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D.

considérant que les femmes et les filles sont particulièrement touchées par la violence physique, psychologique et sexuelle, la pauvreté, les conflits armés et les conséquences des urgences climatique et sanitaire et des autres situations d’urgence et que leur autonomisation est essentielle pour lutter contre ces problèmes; qu’il y a eu un recul des droits des femmes et des personnes LGBTIQ +; que le concept de sécurité doit être clairement axé sur les droits de l’homme afin de promouvoir des actions qui mènent à la paix; que les lignes directrices du Conseil relatives aux personnes lesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres et intersexuées (LGBTI) constituent un outil efficace pour promouvoir la pleine jouissance des droits de l’homme par les personnes LGBTI, ainsi qu’un bon socle pour une stratégie future ambitieuse en matière d’égalité de traitement des personnes LGBTI;

| E. | considérant qu’une politique étrangère et de sécurité qui ne représente pas les droits des femmes, des filles et des personnes LGBTI+ et qui ne lutte pas contre les injustices présentes renforce les déséquilibres; que l’élimination de ces injustices passe par la reconnaissance du rapport de force inégal entre les genres; |
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E.

considérant qu’une politique étrangère et de sécurité qui ne représente pas les droits des femmes, des filles et des personnes LGBTI+ et qui ne lutte pas contre les injustices présentes renforce les déséquilibres; que l’élimination de ces injustices passe par la reconnaissance du rapport de force inégal entre les genres;

| F. | considérant que le discours dominant concernant les femmes et les filles est un discours de victimisation qui les prive de toute capacité d’être les actrices d’un changement positif; qu’un nombre croissant de preuves montrent que la participation constructive des femmes et des filles à la prévention et à la résolution des conflits, à la consolidation de la paix et à la reconstruction après un conflit accroît la viabilité, la qualité et la durabilité de la paix et la résilience des communautés locales et contribue à prévenir toutes les formes de violence sexiste; que malgré le rôle décisif joué par les femmes dans l’instauration d’une paix durable, elles ne représentaient que 13 % des négociateurs lors des grands processus de paix entre 1992 et 2018, et seulement 4 % des signataires et 3 % des médiateurs; |
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F.

considérant que le discours dominant concernant les femmes et les filles est un discours de victimisation qui les prive de toute capacité d’être les actrices d’un changement positif; qu’un nombre croissant de preuves montrent que la participation constructive des femmes et des filles à la prévention et à la résolution des conflits, à la consolidation de la paix et à la reconstruction après un conflit accroît la viabilité, la qualité et la durabilité de la paix et la résilience des communautés locales et contribue à prévenir toutes les formes de violence sexiste; que malgré le rôle décisif joué par les femmes dans l’instauration d’une paix durable, elles ne représentaient que 13 % des négociateurs lors des grands processus de paix entre 1992 et 2018, et seulement 4 % des signataires et 3 % des médiateurs;

| G. | considérant que les femmes et les filles peuvent être victimes de multiples formes de discrimination; que les violences sexistes, y compris les mariages précoces et forcés et les mutilations génitales féminines, l’accès insuffisant à la santé, à l’éducation, à l’eau potable, à l’assainissement et à la nutrition, l’accès restreint aux services de santé sexuelle et génésique et aux droits connexes, et la participation inégale à la prise de décision politique, ainsi que dans les institutions publiques et privées, contribuent à la discrimination et à la marginalisation; que la protection des filles contre la violence et la discrimination, en particulier en ce qui concerne les services d’éducation, d’information et de santé, notamment la santé et les droits sexuels et génésiques, sont particulièrement importants pour qu’elles puissent pleinement bénéficier de leurs droits fondamentaux; que les jeunes réfugiées et les jeunes migrantes se trouvent dans une situation de vulnérabilité particulière; |
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G.

considérant que les femmes et les filles peuvent être victimes de multiples formes de discrimination; que les violences sexistes, y compris les mariages précoces et forcés et les mutilations génitales féminines, l’accès insuffisant à la santé, à l’éducation, à l’eau potable, à l’assainissement et à la nutrition, l’accès restreint aux services de santé sexuelle et génésique et aux droits connexes, et la participation inégale à la prise de décision politique, ainsi que dans les institutions publiques et privées, contribuent à la discrimination et à la marginalisation; que la protection des filles contre la violence et la discrimination, en particulier en ce qui concerne les services d’éducation, d’information et de santé, notamment la santé et les droits sexuels et génésiques, sont particulièrement importants pour qu’elles puissent pleinement bénéficier de leurs droits fondamentaux; que les jeunes réfugiées et les jeunes migrantes se trouvent dans une situation de vulnérabilité particulière;

| H. | considérant que les filles d’aujourd’hui subiront demain les conséquences des conflits et des situations d’urgence et, dans le cas de conflits prolongés, grandiront dans des conditions durablement préjudiciables; que les filles ont, par rapport aux femmes adultes, des besoins spécifiques et font face à des problèmes particuliers différents qui sont rarement pris en considération dans les catégories plus vastes «enfants» ou «femmes»; |
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H.

considérant que les filles d’aujourd’hui subiront demain les conséquences des conflits et des situations d’urgence et, dans le cas de conflits prolongés, grandiront dans des conditions durablement préjudiciables; que les filles ont, par rapport aux femmes adultes, des besoins spécifiques et font face à des problèmes particuliers différents qui sont rarement pris en considération dans les catégories plus vastes «enfants» ou «femmes»;

| I. | considérant que l’année 2020 est l’occasion de célébrer plusieurs dates anniversaires importantes pour les droits des femmes et l’égalité des genres, notamment la déclaration et le programme d’action de Pékin de 1995 et la résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations unies qui concerne le droit des femmes, la paix et la sécurité adoptée en 2000; |
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I.

considérant que l’année 2020 est l’occasion de célébrer plusieurs dates anniversaires importantes pour les droits des femmes et l’égalité des genres, notamment la déclaration et le programme d’action de Pékin de 1995 et la résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations unies qui concerne le droit des femmes, la paix et la sécurité adoptée en 2000;

| J. | considérant que l’approche stratégique en faveur des femmes, de la paix et de la sécurité marque une avancée appréciable de l’Union européenne dans sa participation au programme concernant les femmes, la paix et la sécurité; qu’elle souligne la nécessité d’agir et de s’engager de manière concrète, ainsi que la nécessité de mobiliser, protéger et soutenir les femmes et les filles pour instaurer une paix et une sécurité durables; que le plan d’action de l’Union sur les femmes, la paix et la sécurité a été adopté en 2019 afin de mettre en œuvre l’approche stratégique, mais que la concrétisation de cet engagement stratégique reste difficile; qu’il est de la plus haute importance que les membres du personnel de l’Union intensifient leurs efforts pour intégrer la question des femmes, de la paix et de la sécurité dans leurs travaux, dans le but non seulement d’améliorer l’efficacité des missions, mais aussi de garantir en eux-mêmes les droits des femmes et l’égalité entre les femmes et les hommes; |
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J.

considérant que l’approche stratégique en faveur des femmes, de la paix et de la sécurité marque une avancée appréciable de l’Union européenne dans sa participation au programme concernant les femmes, la paix et la sécurité; qu’elle souligne la nécessité d’agir et de s’engager de manière concrète, ainsi que la nécessité de mobiliser, protéger et soutenir les femmes et les filles pour instaurer une paix et une sécurité durables; que le plan d’action de l’Union sur les femmes, la paix et la sécurité a été adopté en 2019 afin de mettre en œuvre l’approche stratégique, mais que la concrétisation de cet engagement stratégique reste difficile; qu’il est de la plus haute importance que les membres du personnel de l’Union intensifient leurs efforts pour intégrer la question des femmes, de la paix et de la sécurité dans leurs travaux, dans le but non seulement d’améliorer l’efficacité des missions, mais aussi de garantir en eux-mêmes les droits des femmes et l’égalité entre les femmes et les hommes;

| K. | considérant que le deuxième plan d’action sur l’égalité des sexes est né de recommandations émises par le Parlement, mettant l’accent sur une réorientation de la culture institutionnelle de l’Union aux niveaux du siège et des délégations, afin de susciter un changement systémique de l’approche de l’Union concernant le principe d’égalité des genres, ainsi que sur la transformation de la vie des femmes et des filles à travers quatre domaines essentiels; que l’intégration et la promotion des questions d’égalité des genres dans la politique étrangère et de sécurité de l’Union dépendent fortement de la mise en œuvre réussie et de l’évaluation du deuxième plan d’action sur l’égalité des sexes, afin de recommander des actions visant à améliorer le cadre du futur plan d’action (un troisième plan d’action sur l’égalité des sexes en 2020); |
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K.

considérant que le deuxième plan d’action sur l’égalité des sexes est né de recommandations émises par le Parlement, mettant l’accent sur une réorientation de la culture institutionnelle de l’Union aux niveaux du siège et des délégations, afin de susciter un changement systémique de l’approche de l’Union concernant le principe d’égalité des genres, ainsi que sur la transformation de la vie des femmes et des filles à travers quatre domaines essentiels; que l’intégration et la promotion des questions d’égalité des genres dans la politique étrangère et de sécurité de l’Union dépendent fortement de la mise en œuvre réussie et de l’évaluation du deuxième plan d’action sur l’égalité des sexes, afin de recommander des actions visant à améliorer le cadre du futur plan d’action (un troisième plan d’action sur l’égalité des sexes en 2020);

| L. | considérant que le premier plan d’action de l’Union sur l’égalité des sexes a permis de réaliser quelques avancées, mais souffrait aussi d’un certain nombre de lacunes: champ d’application restreint, absence de prise en compte de l’égalité des genres dans l’établissement des budgets, mauvaise compréhension du cadre qui régit l’égalité des genre, manque d’engagement de la part des dirigeants de l’Union, architecture institutionnelle défaillante, et absence d’incitations susceptibles de motiver et de soutenir suffisamment le personnel; que le deuxième plan d’action sur l’égalité des sexes a constitué une étape importante dans la promotion de l’égalité des genres dans les relations extérieures de l’Union et a apporté un certain nombre de tendances positives, mais nécessite une prise de conscience et un engagement sans faille de l’Union et de ses États membres pour éviter que la situation se dégrade et accélérer les avancées; que ce deuxième plan d’action présente encore un certain nombre de lacunes en ce qui concerne la mise en œuvre des priorités essentielles et des ODD en matière d’égalité des genres, les défis liés à l’établissement de rapports précis sur l’état d’avancement de tous les objectifs et des données qualitatives, ainsi que l’intégration de l’égalité des genres dans les dialogues politiques; qu’il est encore nécessaire d’élargir davantage son champ d’action, de mettre en œuvre de manière adéquate la budgétisation selon le genre et d’harmoniser les calendriers entre la programmation et les cycles budgétaires; qu’il est essentiel que les dirigeants de l’Union s’engagent davantage et que soient mises en place l’architecture institutionnelle et les mesures incitatives susceptibles de motiver, de soutenir comme il se doit et de former le personnel s’il on veut obtenir une amélioration tangible de l’égalité des genres dans le monde; |
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L.

considérant que le premier plan d’action de l’Union sur l’égalité des sexes a permis de réaliser quelques avancées, mais souffrait aussi d’un certain nombre de lacunes: champ d’application restreint, absence de prise en compte de l’égalité des genres dans l’établissement des budgets, mauvaise compréhension du cadre qui régit l’égalité des genre, manque d’engagement de la part des dirigeants de l’Union, architecture institutionnelle défaillante, et absence d’incitations susceptibles de motiver et de soutenir suffisamment le personnel; que le deuxième plan d’action sur l’égalité des sexes a constitué une étape importante dans la promotion de l’égalité des genres dans les relations extérieures de l’Union et a apporté un certain nombre de tendances positives, mais nécessite une prise de conscience et un engagement sans faille de l’Union et de ses États membres pour éviter que la situation se dégrade et accélérer les avancées; que ce deuxième plan d’action présente encore un certain nombre de lacunes en ce qui concerne la mise en œuvre des priorités essentielles et des ODD en matière d’égalité des genres, les défis liés à l’établissement de rapports précis sur l’état d’avancement de tous les objectifs et des données qualitatives, ainsi que l’intégration de l’égalité des genres dans les dialogues politiques; qu’il est encore nécessaire d’élargir davantage son champ d’action, de mettre en œuvre de manière adéquate la budgétisation selon le genre et d’harmoniser les calendriers entre la programmation et les cycles budgétaires; qu’il est essentiel que les dirigeants de l’Union s’engagent davantage et que soient mises en place l’architecture institutionnelle et les mesures incitatives susceptibles de motiver, de soutenir comme il se doit et de former le personnel s’il on veut obtenir une amélioration tangible de l’égalité des genres dans le monde;

| M. | considérant que le deuxième plan d’action sur l’égalité des sexes avait fixé l’objectif d’intégrer des actions en faveur de l’égalité des sexes dans 85 % de toutes les nouvelles initiatives de l’Union d’ici à 2020; que, malgré les progrès réalisés, en 2018, seuls 55 % à 68 % des nouveaux programmes avaient intégré cette dimension; |
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M.

considérant que le deuxième plan d’action sur l’égalité des sexes avait fixé l’objectif d’intégrer des actions en faveur de l’égalité des sexes dans 85 % de toutes les nouvelles initiatives de l’Union d’ici à 2020; que, malgré les progrès réalisés, en 2018, seuls 55 % à 68 % des nouveaux programmes avaient intégré cette dimension;

| N. | considérant que les missions et délégations de l’Union sont en première ligne de la mise en œuvre du deuxième plan d’action sur l’égalité des sexes dans les pays partenaires, et que l’encadrement et les connaissances des responsables et membres du personnel des délégations et missions jouent un rôle significatif dans la réussite de la mise en œuvre du deuxième plan d’action sur l’égalité des sexes; qu’il est recommandé de permettre à un plus grand nombre de femmes d’accéder aux postes de responsabilité et d’encadrement au sein des délégations de l’Union; |
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N.

considérant que les missions et délégations de l’Union sont en première ligne de la mise en œuvre du deuxième plan d’action sur l’égalité des sexes dans les pays partenaires, et que l’encadrement et les connaissances des responsables et membres du personnel des délégations et missions jouent un rôle significatif dans la réussite de la mise en œuvre du deuxième plan d’action sur l’égalité des sexes; qu’il est recommandé de permettre à un plus grand nombre de femmes d’accéder aux postes de responsabilité et d’encadrement au sein des délégations de l’Union;

| O. | considérant que les femmes restent largement sous-représentées et ne sont pas reconnues à leur juste valeur dans les processus de politique et de prise de décision, y compris dans le domaine de la politique étrangère et de la sécurité internationale dans l’Union et dans le monde; que, dans l’Union européenne, 6 femmes occupent le poste de ministre de la défense et que seules 3 des 27 ministres des affaires étrangères sont des femmes; qu’une représentation équilibrée des hommes et des femmes dans les nominations apporte une forte valeur ajoutée aux processus décisionnels; |
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O.

considérant que les femmes restent largement sous-représentées et ne sont pas reconnues à leur juste valeur dans les processus de politique et de prise de décision, y compris dans le domaine de la politique étrangère et de la sécurité internationale dans l’Union et dans le monde; que, dans l’Union européenne, 6 femmes occupent le poste de ministre de la défense et que seules 3 des 27 ministres des affaires étrangères sont des femmes; qu’une représentation équilibrée des hommes et des femmes dans les nominations apporte une forte valeur ajoutée aux processus décisionnels;

| P. | considérant que la stratégie en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes 2020-2024 vise à parvenir à un équilibre hommes-femmes de 50 % à tous les niveaux hiérarchiques de la Commission d’ici à la fin de 2024; |
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P.

considérant que la stratégie en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes 2020-2024 vise à parvenir à un équilibre hommes-femmes de 50 % à tous les niveaux hiérarchiques de la Commission d’ici à la fin de 2024;

| Q. | considérant que les hommes détiennent 75 % des postes d’encadrement intermédiaire et 87 % des postes d’encadrement supérieur au sein du SEAE; que le vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité (VP/HR) s’est engagé à atteindre l’objectif de 40 % de femmes aux postes d’encadrement à la fin de son mandat; que les nominations les plus récentes qu’il a effectuées ont abouti à une structure composée exclusivement de secrétaires généraux adjoints de sexe masculin; |
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Q.

considérant que les hommes détiennent 75 % des postes d’encadrement intermédiaire et 87 % des postes d’encadrement supérieur au sein du SEAE; que le vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité (VP/HR) s’est engagé à atteindre l’objectif de 40 % de femmes aux postes d’encadrement à la fin de son mandat; que les nominations les plus récentes qu’il a effectuées ont abouti à une structure composée exclusivement de secrétaires généraux adjoints de sexe masculin;

| R. | considérant que les politiques de l’Union tendent à présenter les femmes comme des victimes de violences sexuelles et sexistes et s’emploient essentiellement à les protéger après qu’elles ont été victimes de violences sexuelles et sexistes; qu’une politique et une action plus fortes en matière de prévention des violations des droits de l’homme tenant compte des déséquilibres des pouvoirs dans les relations entre les genres permettraient d’améliorer les politiques de l’Union dans ce domaine; |
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R.

considérant que les politiques de l’Union tendent à présenter les femmes comme des victimes de violences sexuelles et sexistes et s’emploient essentiellement à les protéger après qu’elles ont été victimes de violences sexuelles et sexistes; qu’une politique et une action plus fortes en matière de prévention des violations des droits de l’homme tenant compte des déséquilibres des pouvoirs dans les relations entre les genres permettraient d’améliorer les politiques de l’Union dans ce domaine;

| S. | considérant que, pour ce qui est de la santé et des droits sexuels et génésiques, des progrès ont été accomplis dans le monde, mais que des lacunes considérables subsistent en matière de fourniture et d’accès; que l’on observe un recul inquiétant des droits des femmes et des personnes LGBTIQ+ dans le monde entier, lequel se traduit par des restrictions de la santé et des droits sexuels et génésiques et une interdiction de l’éducation sexuelle et des études de genre; qu’en 2018, le nombre d’actions de l’Union en faveur de la santé et des droits sexuels et génésiques a diminué et que c’est dans ce domaine que le nombre de mesures prises au niveau mondial par les services de la Commission en matière d’égalité des genres était le plus faible; qu’il est urgent de réaffirmer l’engagement de l’Union en faveur de la promotion, de la protection et du respect du droit de tous les individus à contrôler pleinement les questions liées à leur santé et à leurs droits en matière de sexualité et de procréation sans subir ni discrimination ni violence; |
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S.

considérant que, pour ce qui est de la santé et des droits sexuels et génésiques, des progrès ont été accomplis dans le monde, mais que des lacunes considérables subsistent en matière de fourniture et d’accès; que l’on observe un recul inquiétant des droits des femmes et des personnes LGBTIQ+ dans le monde entier, lequel se traduit par des restrictions de la santé et des droits sexuels et génésiques et une interdiction de l’éducation sexuelle et des études de genre; qu’en 2018, le nombre d’actions de l’Union en faveur de la santé et des droits sexuels et génésiques a diminué et que c’est dans ce domaine que le nombre de mesures prises au niveau mondial par les services de la Commission en matière d’égalité des genres était le plus faible; qu’il est urgent de réaffirmer l’engagement de l’Union en faveur de la promotion, de la protection et du respect du droit de tous les individus à contrôler pleinement les questions liées à leur santé et à leurs droits en matière de sexualité et de procréation sans subir ni discrimination ni violence;

| T. | considérant que le travail des conseillers et des points de contact pour l’égalité des genres est essentiel pour que les politiques de l’Union en matière d’égalité des genres et dans le domaine des femmes, de la paix et de la sécurité soient traduites en tâches d’analyse, de planification, de mise en œuvre et d’évaluation, ainsi que pour intégrer cette dimension dans les travaux et le fonctionnement quotidiens; que les conseillers et points de contact pour les questions d’égalité des genres jouent un rôle important dans l’intégration horizontale des politiques liées à l’égalité des genres; que les points de contact ne pourront développer leurs tâches correctement qu’à la condition que les délégations de l’Union européenne accordent davantage la priorité aux questions d’égalité des genres, que le temps consacré à ces questions soit suffisant et que les responsables de projets soient déterminés à tenir suffisamment compte de ces questions dans leurs travaux; que des mesures supplémentaires doivent être prises afin de veiller à ce que la description de poste des points de contact pour l’égalité des genres mette en évidence les tâches qui leur incombent dans l’intégration de la dimension de genre et la promotion de l’égalité des genres; |
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T.

considérant que le travail des conseillers et des points de contact pour l’égalité des genres est essentiel pour que les politiques de l’Union en matière d’égalité des genres et dans le domaine des femmes, de la paix et de la sécurité soient traduites en tâches d’analyse, de planification, de mise en œuvre et d’évaluation, ainsi que pour intégrer cette dimension dans les travaux et le fonctionnement quotidiens; que les conseillers et points de contact pour les questions d’égalité des genres jouent un rôle important dans l’intégration horizontale des politiques liées à l’égalité des genres; que les points de contact ne pourront développer leurs tâches correctement qu’à la condition que les délégations de l’Union européenne accordent davantage la priorité aux questions d’égalité des genres, que le temps consacré à ces questions soit suffisant et que les responsables de projets soient déterminés à tenir suffisamment compte de ces questions dans leurs travaux; que des mesures supplémentaires doivent être prises afin de veiller à ce que la description de poste des points de contact pour l’égalité des genres mette en évidence les tâches qui leur incombent dans l’intégration de la dimension de genre et la promotion de l’égalité des genres;

| U. | considérant que seul un tiers de toutes les délégations de l’Union travaille sur les droits fondamentaux des personnes LGBTIQ+; que les lignes directrices LGBTIQ + de l’Union européenne ne sont pas appliquées de manière uniforme et que leur mise en œuvre dépend fortement des connaissances et de l’intérêt des responsables des délégations au lieu de respecter une approche structurelle; |
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U.

considérant que seul un tiers de toutes les délégations de l’Union travaille sur les droits fondamentaux des personnes LGBTIQ+; que les lignes directrices LGBTIQ + de l’Union européenne ne sont pas appliquées de manière uniforme et que leur mise en œuvre dépend fortement des connaissances et de l’intérêt des responsables des délégations au lieu de respecter une approche structurelle;

| V. | considérant que les groupes et militants de la société civile de sexe féminin jouent un rôle essentiel dans l’avancement des programmes de paix et de sécurité, et que leur participation est indispensable à l’intégration de la dimension de genre; que l’espace dévolu à la société civile diminue dans différentes sphères, notamment pour ce qui concerne les organisations de femmes et de défense des droits de l’homme, la santé et les droits sexuels et génésiques, et les droits des personnes LGBTIQ+; que les défenseurs des droits fondamentaux des femmes sont souvent confrontés à des risques et des obstacles supplémentaires et différents, qui sont transversaux et façonnés par des stéréotypes sexistes enracinés; qu’il est nécessaire d’assurer une coopération cohérente avec les organisations de femmes et les défenseurs des droits fondamentaux des femmes, tout au long du cycle de planification, de mise en œuvre, de suivi et d’évaluation du troisième plan d’action sur l’égalité des sexes; qu’il est nécessaire de prendre des mesures internes et externes plus ambitieuses afin de lutter activement contre toute forme de retour en arrière et de continuer à progresser vers des sociétés où l’égalité des sexes est assurée; |
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V.

considérant que les groupes et militants de la société civile de sexe féminin jouent un rôle essentiel dans l’avancement des programmes de paix et de sécurité, et que leur participation est indispensable à l’intégration de la dimension de genre; que l’espace dévolu à la société civile diminue dans différentes sphères, notamment pour ce qui concerne les organisations de femmes et de défense des droits de l’homme, la santé et les droits sexuels et génésiques, et les droits des personnes LGBTIQ+; que les défenseurs des droits fondamentaux des femmes sont souvent confrontés à des risques et des obstacles supplémentaires et différents, qui sont transversaux et façonnés par des stéréotypes sexistes enracinés; qu’il est nécessaire d’assurer une coopération cohérente avec les organisations de femmes et les défenseurs des droits fondamentaux des femmes, tout au long du cycle de planification, de mise en œuvre, de suivi et d’évaluation du troisième plan d’action sur l’égalité des sexes; qu’il est nécessaire de prendre des mesures internes et externes plus ambitieuses afin de lutter activement contre toute forme de retour en arrière et de continuer à progresser vers des sociétés où l’égalité des sexes est assurée;

| W. | considérant que le financement limité et le manque de personnel constituent des obstacles fondamentaux à la mise en œuvre des objectifs de l’Union en matière d’égalité des genres; que les politiques dans le domaine de l’égalité des genres manquent de cohérence et que les institutions de l’Union ne disposent pas encore d’un système unifié qui permettrait une harmonisation de la conception et de l’application de l’intégration de cette dimension dans toutes leurs politiques; |
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W.

considérant que le financement limité et le manque de personnel constituent des obstacles fondamentaux à la mise en œuvre des objectifs de l’Union en matière d’égalité des genres; que les politiques dans le domaine de l’égalité des genres manquent de cohérence et que les institutions de l’Union ne disposent pas encore d’un système unifié qui permettrait une harmonisation de la conception et de l’application de l’intégration de cette dimension dans toutes leurs politiques;

| X. | considérant que l’inclusion d’une perspective de genre dans la politique étrangère et de sécurité de l’Union suppose de reconnaître et de lutter contre la dimension et les incidences sexospécifiques des phénomènes mondiaux que sont le changement climatique, les migrations, le commerce et la sécurité, et de placer au cœur de l’élaboration des politiques les expériences et les besoins des femmes et des groupes confrontés à des formes de discrimination et de marginalisation multiples et transversales; |
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X.

considérant que l’inclusion d’une perspective de genre dans la politique étrangère et de sécurité de l’Union suppose de reconnaître et de lutter contre la dimension et les incidences sexospécifiques des phénomènes mondiaux que sont le changement climatique, les migrations, le commerce et la sécurité, et de placer au cœur de l’élaboration des politiques les expériences et les besoins des femmes et des groupes confrontés à des formes de discrimination et de marginalisation multiples et transversales;

| 1. | invite l’Union européenne et ses États membres à continuer à améliorer les droits des femmes et des filles, et à progresser vers une politique étrangère et de sécurité qui intègre des changements en faveur de l’égalité des genres; souligne la nécessité d’ancrer une telle politique dans une démarche cohérente d’intégration des questions d’égalité des genres, d’analyser les données ventilées par sexe et par âge et d’établir des indicateurs tenant compte de la question de l’égalité des sexes, et de procéder à des évaluations systématiques de l’impact selon le sexe pour l’identification, la formulation et le suivi des actions menées dans tous les secteurs afin de renforcer l’égalité des genres et que les femmes et les personnes issues d’horizons divers jouent un rôle significatif et équitable dans la prise de décision; encourage l’Union à étudier les possibilités de partager, gérer et mettre à jour l’analyse des questions d’égalité des genres de manière systématique; |
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1.

| 2. | demande instamment à la Commission, au VP/HR et aux États membres de continuer à renforcer leur soutien à l'égalité des sexes, au plein exercice par toutes les femmes et les filles de leurs droits humains, ainsi qu’à leur autonomisation dans le monde entier, et de jouer un rôle essentiel et croissant pour rationaliser les ressources et les mobiliser à cette fin; |
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2.

| 3. | se félicite des trois piliers thématiques du deuxième plan d’action, à savoir 1) garantir l’intégrité physique et psychologique des filles et des femmes, 2) promouvoir les droits économiques et sociaux et l’autonomisation des filles et des femmes, et 3) renforcer la voix et la participation des filles et des femmes; observe que les progrès sont inégaux entre les priorités thématiques et parmi les différents acteurs de l’Union; invite, en outre, la Commission, le VP/HR et tous les États membres à faire plus d’efforts pour mettre pleinement en œuvre le plan d’action sur l’égalité des sexes et pour atteindre les normes minimales de performance qui y sont énoncées; regrette qu’en 2018, la lutte contre la traite des femmes et des filles pour toutes les formes d’exploitation était été l’objectif comprenant le plus faible nombre d’actions déclarées au titre du plan d’action sur l’égalité des sexes (2016-2020) et le seul à signaler un nombre d’actions en baisse par rapport à 2017; |
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3.

| 4. | se félicite de la proposition de la Commission de procéder à un réexamen et de présenter en 2020 un nouveau plan d’action de l’Union sur l’égalité des sexes (troisième plan) couvrant la période 2021-2025; souligne que le troisième plan d’action sur l’égalité des sexes devrait suivre la voie tracée par le deuxième plan d’action et prendre en considération les enseignements tirés de sa mise en œuvre actuelle; souligne que ce document doit prendre la forme d’une communication officielle afin de garantir sa mise en œuvre effective; rappelle que la politique étrangère et de sécurité commune est soumise à une réglementation et à des procédures spécifiques, et que les politiques de coopération au développement de l’Union et des États membres doivent se compléter et se renforcer mutuellement, dans le plein respect des principes et des traités de l’Union européenne, y compris des articles 2, 3 et 5 du traité UE; se félicite que la Commission ait recommandé aux États membres, en ce qui concerne leur approche en faveur de l’égalité des sexes par le moyen de l’action extérieure, de poursuivre des objectifs politiques conformes au plan d’action dans leurs domaines de compétences; |
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4.

| 5. | salue le plan d’action de l’Union sur les femmes, la paix et la sécurité et demande qu’il soit pleinement mis en œuvre; se félicite que la promotion du programme concernant les femmes, la paix et la sécurité ait été intégrée à la déclaration conjointe sur la coopération entre l’Union européenne et l’OTAN de 2018; se félicite de la décision de renouveler le plan d’action de l’Union européenne en faveur des droits de l’homme et de la démocratie et demande qu’il englobe l’intégration du principe des genres dans les diverses politiques et des actions ciblées en faveur de l’égalité des genres et des droits des femmes, y compris la santé et les droits sexuels et génésiques; se félicite, en outre, de la nouvelle stratégie de l’Union en vue de l’éradication de la traite des êtres humains prévue pour 2021; |
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5.

| 6. | demande davantage de cohérence et de coordination dans la mise en œuvre de tous les engagements en faveur de l’égalité des genres qui figurent dans l’action extérieure de l’Union; souligne qu’il devrait y avoir un lien et une synchronisation entre l’approche stratégique de l’Union et le nouveau plan d’action sur l’égalité des sexes et demande que le plan d’action de l’Union de 2019 sur les femmes, la paix et la sécurité soit intégré dans le troisième plan d’action sur l’égalité des sexes et fasse l’objet d’un chapitre distinct; souligne l’importance du cadre réglementaire en vigueur relatif au programme concernant les femmes, la paix et la sécurité; souligne que ce cadre devrait servir de base à toutes les actions au niveau international et de l’Union, et que toute tentative de recul ou de retour en arrière sur les engagements pris dans ce domaine doit être fermement rejetée; |
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6.

| 7. | invite les États membres à adopter une politique étrangère et de sécurité féministe qui élimine les obstacles empêchant les femmes d’occuper et de conserver non seulement des fonctions de haute responsabilité et des postes clés, tels que les postes d’ambassadrices et de médiatrices dans les pourparlers et négociations de paix internationaux, mais aussi les fonctions dans les bas échelons; rappelle qu’il convient de prendre en considération les facteurs susceptibles de dissuader les femmes de participer, tels que l’absence de politiques favorisant l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée, l’absence de répartition équitable des responsabilités familiales et l’idée que les femmes sont le principal parent responsable, ce qui les amène souvent à interrompre leur carrière ou à passer en contrat à temps partiel, et la perception globale du leadership des femmes par le public; souligne, en outre, que dans le contexte des objectifs du programme concernant les femmes, la paix et la sécurité sur l’accès des femmes aux postes de responsabilité, l’égalité des rémunérations pour un même travail est l’un des principes fondateurs de l’Union et qu’elle devrait, à ce titre, être intégrée dans tous les domaines, à travers la promotion des droits économiques et sociaux des femmes, à la fois au sein et hors de l’Union; rappelle que les États membres ont l’obligation d’éliminer la discrimination fondée sur le sexe dans tous les aspects et dans toutes les modalités de rémunération pour un même travail ou un travail de valeur égale; |
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7.

L’égalité des genres en tant que principe directeur de l’action extérieure de l’Union

| 8. | invite le SEAE, les services compétents de la Commission, les agences européennes qui travaillent en dehors des frontières de l’Union européenne et les États membres à intégrer systématiquement la dimension d’égalité des genres et une perspective transversale dans la politique étrangère et de sécurité de l’Union, l’élargissement, le commerce et le développement, y compris dans les enceintes multilatérales et dans l’élaboration des politiques, les dialogues stratégiques et politiques, les déclarations publiques, les rapports et le suivi des droits de l’homme à l’échelle mondiale, les processus d’évaluation et d’établissement de rapports; insiste sur le fait que l’égalité des sexes doit être une valeur fondamentale de l’action extérieure de l’Union; |
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8.

| 9. | souligne qu’il est nécessaire de poursuivre l’analyse sur les rapports de force indissociables des politiques et de la pratique de l’Union et du cycle de programmation actuelle, afin d’analyser et d’aborder leurs incidences en matière d’égalité des genres; |
| --- | --- |

9.

| 10. | rappelle qu’il importe d’intégrer une perspective transversale dans l’action extérieure de l’Union et que les actions de l’Union devraient tenir compte des expériences de femmes issues d’horizons divers, en particulier celles confrontées à des formes de discrimination et de marginalisation multiples en raison de leur âge, de leur sexe, de leur race, de leur religion, de leur situation socioéconomique et juridique, de leurs aptitudes, de leur orientation sexuelle et de leur identité de genre; rappelle que les femmes ne sont pas un groupe homogène et ne parlent pas d’une seule voix; |
| --- | --- |

10.

| 11. | souligne la nécessité de maintenir l’engagement en faveur de la mise en œuvre du troisième plan d’action sur l’égalité des sexes aux plus hauts niveaux politiques; demande qu’il y soit précisé que 85 % de l’aide publique au développement (APD) devraient être alloués à des programmes qui ont pour objectif majeur ou principal l’égalité des sexes, et que, dans le cadre de cet engagement plus large, un montant important de l’aide publique au développement (APD) devrait être alloué à des programmes dont l’objectif principal est l’égalité des genres, y compris la santé et les droits sexuels et génésiques; appelle de ses vœux de nouvelles actions ciblées pour parvenir à l’égalité des genres; demande, en outre, que le nouveau plan renforce l’approche factuelle adoptée dans le deuxième plan, en utilisant des analyses qualitatives pour évaluer l’impact réel de ces programmes sur la promotion de l’égalité des genres; plaide pour une amélioration des rapports sur les financements de l’Union en faveur de l’égalité des sexes alloués et dépensés dans les pays partenaires dans le cadre du troisième plan d’action sur l’égalité des sexes; |
| --- | --- |

11.

| 12. | recommande que le troisième plan d’action sur l’égalité des sexes soit accompagné d’indicateurs de réussite clairs, mesurables et assortis d’échéances afin de permettre le suivi des changements à court, moyen et long termes, attribue des responsabilités à différents acteurs et fixe aux différents pays partenaires des objectifs clairs élaborés en étroite coopération avec ces pays et avec les organisations de la société civile (OSC), les autres acteurs concernés de la société civile et les PME locales; demande au SEAE, à la Commission et aux États membres d’apporter à nouveau la preuve de leur attachement à l’intégration des questions d’égalité des genres dans tous les secteurs, à travers le nouveau plan d’action sur l’égalité des sexes; invite le SEAE, les services compétents de la Commission et les États membres de l’Union à proposer d’autres actions ciblées; |
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12.

| 13. | souhaite que le troisième plan d’action sur l’égalité des sexes lutte contre les réactions d’hostilité à l’égard des droits des femmes, en renforçant un accès à l’éducation, à l’information et à la santé et aux droits sexuels et génésiques pour les femmes et les filles, en les protégeant de toute coercition, violence, discrimination et abus; souligne aussi que le nouveau plan d’action sur l’égalité des sexes devrait explicitement couvrir la protection, la participation et le développement des droits des femmes dans tous les contextes, et englober les États fragiles et les situations de conflit; |
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13.

| 14. | estime que l’éducation est essentielle pour parvenir à l’égalité des sexes et à l’autonomisation des femmes et des filles; demande par conséquent à l’Union de renforcer, dans le cadre de son prochain plan d’action sur l’égalité des sexes, son engagement en faveur de l’égalité des sexes et de la lutte contre les stéréotypes sexistes présents dans les systèmes éducatifs et véhiculés par ces systèmes; demande à cet égard d’envisager un éventail d’opportunités dans les domaines de la science, de la technologie, de l’ingénierie et des mathématiques; |
| --- | --- |

14.

| 15. | salue la démarche stratégique adoptée par l’Union au regard des femmes, de la paix et de la sécurité ainsi que le plan d’action qu’elle a adopté à cet égard en 2019, et plaide pour la mise en œuvre effective de ceux-ci; déplore cependant que, malgré des objectifs et des indicateurs clairs, la concrétisation de cet engagement stratégique reste problématique et requiert des efforts constants; souligne l’importance des plans d’action nationaux pour la mise en œuvre du programme concernant les femmes, la paix et la sécurité; se félicite du fait que presque tous les États membres de l’Union adopteront, d’ici la fin de l’année, des plans d’action nationaux au regard de la résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations unies; regrette toutefois qu’un seul d’entre eux ait alloué un budget à la mise en œuvre de son plan d’action; invite les États membres à allouer un tel budget et à élaborer des mécanismes de contrôle parlementaire à l’échelon national, ainsi qu’à introduire des quotas pour la participation des femmes aux mécanismes de contrôle, d’évaluation et de suivi; regrette que de nombreux membres du personnel de l’Union n’aient pas intégré le programme en faveur des femmes, de la paix et de la sécurité dans leurs travaux et que l’application de ce programme soit considérée comme une option envisageable pour améliorer l’efficacité des missions et non comme un moyen en soi de garantir les droits des femmes et l’égalité des sexes; |
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15.

| 16. | invite la Commission à intensifier ses efforts pour mettre en œuvre une approche structurée de l’intégration de la dimension de genre dans le processus budgétaire, afin de suivre avec précision toutes les dépenses connexes, y compris dans le domaine de l’action extérieure, et d’organiser des évaluations ex ante et ex post des incidences des différents programmes financés par l’Union et de faire rapport au Parlement européen; souligne que cette évaluation devrait se fonder sur des données ventilées par sexe et par âge et que son résultat devrait être intégré dans le cycle de programmation; souligne la nécessité d’améliorer la fiabilité de l’évaluation en matière d’égalité des genres en harmonisant les données collectées par les délégations de l’Union de sorte qu’elles soient comparables; demande que l’analyse des questions d’égalité des genres soit prise en compte pour définir les objectifs des stratégies, les programmes, les projets et le dialogue au plan national; |
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16.

| 17. | demande que 85 % du financement spécifique soit alloué à des programmes qui ont pour objectif important ou principal l’égalité des genres dans le cadre du règlement relatif à l’instrument de voisinage, de coopération au développement et de coopération internationale (IVCDCI) et plaide pour un allègement des contraintes administratives afin de permettre aux OSC locales et aux petites OSC d’accéder à un financement; souligne qu’il importe de poursuivre l’intégration de la dimension de l’égalité des genres et d’agir de manière ciblée sur des objectifs clairs dans le cadre du règlement IVCDCI et de veiller à ce que les partenaires puissent compter sur un soutien politique et financier suffisant pour la mettre en œuvre; demande que soient appliqués des indicateurs sexospécifiques dans les phases de sélection de projets, de suivi et d’évaluation de toutes les actions de la politique étrangère et de sécurité de l’Union qui bénéficient d’un financement à partir du budget général de l’Union européenne; insiste sur la nécessité d’accroître l’efficacité de l’utilisation des ressources de l’Union existantes et futures par une budgétisation sensible au genre, en particulier en période de défis tels que le prochain cadre financier pluriannuel (CFP), les contraintes budgétaires et les conséquences de la crise de la COVID-19; |
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17.

| 18. | invite la Commission, le SEAE et les délégations de l’Union européenne à reconnaître que les femmes et les filles sont des moteurs du changement et à soutenir leur participation sûre, significative et inclusive à la vie civile et publique, notamment en prenant en considération les retours des organisations dirigées par les jeunes et en les soutenant à travers des mesures de renforcement des capacités; insiste sur le rôle positif que jouent les filles et les jeunes femmes pour bâtir une paix et une cohésion sociale durables, notamment au moyen d’initiatives locales dirigées par les filles et les femmes en matière de prévention des conflits et de consolidation de la paix; demande à l’Union et aux États membres de garantir un budget suffisant pour l’éducation dans les situations d’urgence, afin que toutes les filles aient des chances de réussir, même dans des circonstances de conflits et de catastrophes naturelles; |
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18.

| 19. | constate que les crises humanitaires accentuent les menaces pesant sur la santé et les droits génésiques et sexuels et rappelle que, dans les zones de crise, en particulier au sein des groupes vulnérables que sont les réfugiés et les migrants, les femmes et les filles sont particulièrement exposées aux violences sexuelles, aux maladies sexuellement transmissibles, à l’exploitation sexuelle, au viol comme arme de guerre et aux grossesses non désirées; demande à la Commission européenne et aux États membres d’accorder une large priorité à l’égalité des genres et à la santé et aux droits sexuels et génésiques dans leur réponse humanitaire, ainsi qu’à la responsabilité, à la poursuite en justice, à la réparation des violations des droits sexuels et génésiques et des violences sexistes, ainsi qu’à la formation des acteurs humanitaires et au financement actuel et futur; souligne l’importance des recommandations du Comité d’aide au développement (CAD) de l’OCDE sur l’élimination de l’exploitation sexuelle, des atteintes sexuelles et du harcèlement sexuel dans le contexte de la coopération pour le développement et de l’aide humanitaire; se félicite, dans ce contexte, de l’accent mis par les parties prenantes actives dans le domaine de la coopération au développement et de l’aide humanitaire sur la lutte contre les abus et le harcèlement dans les situations de conflit; demande à la Commission et aux États membres de promouvoir l’inclusion des organisations de défense des droits des femmes, y compris des organisations dirigées par des femmes et des défenseurs des droits fondamentaux des femmes, au sein des structures de coordination et de décision dans le domaine humanitaire; |
| --- | --- |

19.

| 20. | sollicite l’étude de synergies entre les programmes internes et externes de l’Union afin de garantir une approche cohérente et continue des politiques à l’intérieur et à l’extérieur de l’Union, comme dans le cas du programme d’éradication des mutilations génitales féminines; |
| --- | --- |

20.

| 21. | invite la Commission à mener une politique commerciale fondée sur des valeurs, qui vise notamment à garantir une protection élevée des droits du travail et de l’environnement, ainsi que le respect des libertés fondamentales et des droits de l’homme, y compris l’égalité des genres; rappelle que tous les accords commerciaux et d’investissement de l’Union doivent intégrer la question de l’égalité des genres et inclure un chapitre ambitieux et exécutoire sur le commerce et le développement durable; rappelle que la négociation d’accords commerciaux pourrait représenter un outil important pour faire progresser l’égalité des genres et renforcer l’autonomie des femmes dans les pays tiers et demande que des données ventilées par sexe sur l’incidence des échanges commerciaux soient collectées; demande à l’Union et à ses États membres de prendre en considération dans ses évaluations d’impact ex ante et ex post l’incidence selon le sexe, par pays et par secteur, de la politique commerciale de l’Union et des accords conclus dans ce cadre; souligne que les résultats de l’analyse sous l’angle de l’égalité des genres devraient être pris en compte dans les négociations commerciales, au regard des effets positifs comme des négatifs, et ce tout au long du processus, de la phase de négociation à la mise en œuvre, et que ceux-ci devraient donner lieu à des mesures destinées à prévenir d’éventuels effets négatifs ou à y remédier; se félicite que la Commission se soit engagée à garantir, pour la première fois pour l’Union européenne, l’inclusion d’un chapitre spécifique sur l’égalité des genres dans l’accord d’association modernisé entre le Chili et l’Union européenne et demande la promotion et le soutien de l’inclusion de ces chapitres dans tous les autres accords commerciaux et d’investissement de l’Union, en s’appuyant sur les exemples internationaux existants et sur la base de leur valeur ajoutée à la suite des évaluations effectuées; |
| --- | --- |

21.

| 22. | invite les États membres à respecter pleinement la position commune de l’Union sur les exportations d’armes et demande plus particulièrement aux États membres de tenir compte du risque que les équipements exportés soient utilisés pour exercer des violences sexistes ou des violences à l’encontre de femmes ou d’enfants, ou facilitent de telles violences; souligne qu’une approche qui tient compte des questions d’égalité des sexes est, en matière de sécurité, centrée sur les personnes et vise à renforcer la sécurité des femmes, notamment sur le plan économique, social et sanitaire; |
| --- | --- |

22.

L’importance de l’égalité des genres et de la diversité dans la culture institutionnelle de l’Union au siège et dans les délégations

| 23. | invite les États membres à créer un groupe de travail officiel sur l’égalité des genres; plaide pour la création d’une nouvelle configuration officielle du Conseil réunissant les ministres et secrétaires d’État en charge de l’égalité des sexes pour faciliter l’intégration de cette question dans toutes les politiques de l’Union, y compris dans le cadre de la politique étrangère et de sécurité; |
| --- | --- |

23.

| 24. | se félicite du travail accompli jusqu’à présent par le conseiller principal du SEAE sur les questions d’égalité des sexes et par le groupe de travail informel de l’Union sur les femmes, la paix et la sécurité, notamment en assurant la participation des organisations de la société civile concernées à leurs discussions; déplore toutefois la capacité limitée des effectifs et des ressources dont le conseiller principal du SEAE sur les questions d’égalité des sexes bénéficie et plaide pour qu’il rende compte directement au VP/HR; souligne la nécessité d’une utilisation encore plus efficace des ressources affectées à cette fonction; demande au VP/HR de poursuivre ses efforts d’intégration de l’égalité des genres dans l’ensemble des activités de l’Union, de nommer un conseiller à plein temps sur ces questions dans chaque direction du SEAE, placé sous la tutelle directe du conseiller principal, et d’encourager son personnel à travailler en étroite collaboration avec l’Institut européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes; souligne que le partage des connaissances entre les institutions et les agences de l’Union est un outil important et très efficace pour éviter des coûts administratifs élevés et une bureaucratie inutile; |
| --- | --- |

24.

| 25. | salue la stratégie du SEAE en faveur de l’égalité des sexes et des chances pour la période 2018-2023 et invite à l’actualiser par des engagements politiques concrets, mesurables et contraignants sur la présence des femmes aux postes d’encadrement; demande instamment que soit atteint l’objectif de 50 % de femmes aux postes d’encadrement, y compris en tant que chefs de délégation et de missions et opérations relevant de la politique de sécurité et de défense commune (PSDC); se félicite des progrès réalisés par la Commission à cet égard, les femmes représentant 41 % des cadres à tous les niveaux; déplore que le SEAE soit loin de cet objectif, puisque les femmes ne représentent que deux des huit représentants spéciaux et n’occupent que 31,3 % des postes d’encadrement intermédiaire et 26 % des postes d’encadrement supérieur; invite le VP/HR à prendre les mesures nécessaires pour remédier à cette situation et les États membres à proposer davantage de femmes aux postes à responsabilités; |
| --- | --- |

25.

| 26. | souligne l’importance du principe de non-discrimination et de diversité au sein des institutions de l’Union, consacré par l’article 21 de la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne; indique que le SEAE doit adapter ses procédures de recrutement et d’embauche afin qu’elles soient encore plus attentives à la diversité et à l’inclusion; souligne que les procédures de recrutement doivent être sensibles au genre, notamment celles de l’Office européen de sélection du personnel; préconise d’inclure dans la description des postes d’encadrement intermédiaire et supérieur la capacité à diriger en tenant compte des considérations relatives au genre; |
| --- | --- |

26.

| 27. | invite le VP/HR à veiller à ce que les chefs des délégations de l’Union à l’étranger aient la responsabilité formelle de garantir l’intégration de l’égalité des genres dans tous les aspects du travail de la délégation et à ce qu’ils en rendent compte; demande au VP/HR de veiller à ce que des points de contact spécifiques en matière d’égalité des genres soient mis en place au sein des délégations de l’Union afin de garantir un flux de travail fluide et de limiter au maximum la bureaucratie; souligne qu’il est nécessaire que les points de contact pour les questions d’égalité des genres disposent de ressources et de temps suffisants pour s’acquitter de leurs tâches, avec des descriptions de postes détaillant leurs responsabilités; souligne qu’ils devraient rendre compte directement au chef de la délégation/au chef de section, avoir accès à tous les documents et formations pertinents nécessaires à l’exercice de leurs fonctions et, le cas échéant, avoir des responsabilités en matière d’encadrement; plaide pour l’élaboration de lignes directrices en matière d’égalité des genres spécifiques pour toutes les délégations de l’Union et, à cet égard, le développement d’outils de signalement en ligne, de modèles clairs et la rédaction d’un guide pour faciliter le travail des délégations; |
| --- | --- |

27.

| 28. | souligne que la réalisation de l’égalité des genres n’est pas possible si l’encadrement n’est pas sensible à ces questions; demande, à cet égard, que l’encadrement du SEAE, le personnel des services diplomatiques de l’Union et les chefs ou commandants des missions et opérations relevant de la PSDC suivent tous une formation obligatoire et adaptée sur l’égalité des genres; souligne que les lettres de mission et les descriptions de poste des nouveaux chefs des délégations de l’Union doivent contenir des références spécifiques à l’égalité entre les hommes et les femmes; souligne que leurs évaluations doivent inclure des critères particuliers liés au travail entrepris pour veiller à l’intégration de la dimension de genre; souligne que promouvoir les droits des femmes et favoriser l’égalité des genres devraient être des priorités transversales pour tous les représentants spéciaux de l’Union et constituer un principe directeur de leur mandat, en particulier pour le représentant spécial de l’Union européenne pour les droits de l’homme; |
| --- | --- |

28.

| 29. | souligne que la participation des femmes aux missions menées dans le cadre de la PSDC contribue à l’efficacité de ces missions et renforce la crédibilité de l’Union en tant que défenseure de l’égalité des droits entre les hommes et les femmes dans le monde; se félicite du fait que toutes les missions civiles menées dans le cadre de la politique de sécurité et de défense commune (PSDC) aient à présent nommé un conseiller pour les questions d’égalité des genres et invite les missions militaires de la PSDC à faire de même; encourage les États membres de l’Union à proposer des candidatures féminines pour les postes vacants; demande que tous les agents militaires et civils déployés par l’Union européenne soient suffisamment formés à l’égalité des sexes et à l’approche stratégique de l’Union en faveur des femmes, de la paix et de la sécurité, et plus particulièrement à la manière d’intégrer les questions de genre dans leurs missions; regrette que le nombre de femmes travaillant dans les missions relevant de la PSDC, et tout particulièrement dans les opérations militaires, reste très faible; demande instamment au SEAE de mettre en avant la nécessité d’un objectif concret et d’un engagement politique afin d’augmenter le nombre de femmes participant aux missions et opérations de gestion de crises de l’Union; demande instamment aux États membres d’étudier les possibilités de renforcer les politiques de recrutement et de conservation du personnel, et de promouvoir la participation des femmes dans les missions de consolidation de la paix et de maintien de la paix; |
| --- | --- |

29.

| 30. | souligne que seules quelques missions relevant de la PSDC de l’Union assurent des formations sur le harcèlement sexuel ou sexiste, et invite le SEAE et les États membres à organiser des formations obligatoires pour combattre ce harcèlement dans toutes les missions et opérations, ainsi qu’à garantir une protection effective aux lanceurs d’alerte et aux victimes; demande une mise à jour des normes génériques de comportement actualisées pour les missions et opérations relevant de la PSDC afin d’y inclure le principe de tolérance zéro en cas d’inaction de la direction et de l’encadrement de l’Union face aux violences sexuelles et sexistes; |
| --- | --- |

30.

| 31. | recommande au VP/HR et aux États membres de l’Union d’inscrire des références à la résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations unies et aux résolutions qui lui ont fait suite dans les décisions et mandats de mission du Conseil relatifs à la PSDC, et de veiller à ce que les missions et opérations menées dans le cadre de la PSDC soient assorties d’un plan d’action annuel sur la manière de mettre en œuvre les objectifs du futur plan d’action sur l’égalité des sexes («GAP III») et du plan d’action de l’Union en faveur des femmes, de la paix et de la sécurité; demande qu’une analyse portant sur l’égalité des genres soit intégrée aux nouveaux instruments de la PSDC, y compris le Fonds européen de défense et la proposition de facilité européenne de soutien à la paix; |
| --- | --- |

31.

| 32. | se félicite du développement du réseau de personnes de contact pour les questions d’égalité des sexes, qui comprend une assistance à l’encadrement et un accès à la formation; relève à cet égard qu’une réunion régionale des personnes de contact pour les questions d’égalité des sexes dans les Balkans occidentaux et la Turquie a été organisée dans le but de renforcer les actions en matière d’égalité des sexes et de prise en compte systématique des questions y afférentes; se félicite de la coopération améliorée avec les Balkans occidentaux dans le cadre de l’initiative de partenariat du G7, où l’Union européenne a accepté de travailler en partenariat avec la Bosnie-Herzégovine pour promouvoir le programme concernant les femmes, la paix et la sécurité; |
| --- | --- |

32.

| 33. | souligne l’importance de promouvoir l’égalité des genres dans la politique étrangère de l’Union, notamment dans le cadre des relations que le Parlement entretient avec des pays tiers; salue, à cet égard, la décision des délégations du Parlement de désigner un représentant pour les questions de genre dans chaque délégation; souligne la nécessité de promouvoir l’égalité et la diversité dans toutes les activités des délégations, y compris lors des réunions parlementaires officielles avec les pays tiers; |
| --- | --- |

33.

Accorder la priorité à la protection et à la promotion des droits des femmes et des filles et à leur participation

| 34. | demande à l’Union et aux États membres de respecter l’ensemble des engagements internationaux liés au programme mondial en matière d’égalité des genres; invite, en outre, à encourager et à aider les États partenaires à lever les réserves qu’ils ont émises en ce qui concerne la CEDEF, et à mettre en œuvre la déclaration et le plan d’action de la quatrième conférence mondiale sur les femmes, organisée par les Nations unies à Pékin en 1995, y compris au moyen de la législation; |
| --- | --- |

34.

| 35. | rappelle le rôle central des femmes en tant que bâtisseuses de la paix et souligne l’importance du rôle des femmes dans la promotion du dialogue, la consolidation de la paix et l’apport de différentes perspectives sur le sens de la paix et de la sécurité; fait remarquer qu’une participation sérieuse et équitable des femmes aux négociations en matière de politique étrangère ainsi qu’aux processus de paix et de sécurité de l’Union est liée à une plus grande prospérité économique, à la baisse des violations des droits de l’homme et au développement de la sécurité, de la démocratie et d’une paix durable dans le monde; remarque que la promotion des droits des femmes en période de crise ou dans les pays déchirés par les conflits favorise l’émergence de communautés plus fortes et plus résilientes; invite le VP/HR, le SEAE et les États membres à préserver les droits des filles et des femmes et à veiller à leur participation pleine et entière aux diverses étapes du cycle d’un conflit, dans le cadre des activités de prévention des conflits et de médiation de l’Union; |
| --- | --- |

35.

| 36. | fait remarquer qu’il est d’une importance vitale de s’engager à prévenir, combattre et poursuivre en justice toutes les formes de violences sexuelles et sexistes, y compris les violences conjugales, la violence en ligne, les pratiques préjudiciables, telles que les mutilations génitales féminines et le mariage des enfants, le mariage précoce et le mariage forcé, les violences commises au nom de l’honneur, ainsi que les violences sexuelles et sexistes dans les situations de conflit, la traite des êtres humains, l’exploitation sexuelle, les atteintes sexuelles et le harcèlement sexuel; souligne la nécessité d’une assistance aux survivants dans ce contexte; souligne qu’il conviendrait de prêter une attention particulière aux femmes et aux filles qui sont confrontées à des formes de discrimination multiples et transversales; demande à l’Union et aux États membres de ratifier la convention d’Istanbul, premier instrument international juridiquement contraignant en matière de prévention et de lutte contre la violence faite aux femmes, pour donner l’exemple au niveau mondial et rendre crédible l’engagement de l’Union en faveur de l’éradication de cette violence dans les relations extérieures de l’Union; préconise une révision et une mise à jour des lignes directrices de l’Union européenne sur les violences contre les femmes et la lutte contre toutes les formes de discrimination à leur encontre; |
| --- | --- |

36.

| 37. | souligne que la réalisation de l’égalité des genres n’est pas possible si les hommes et les garçons n’y sont pas associés; estime que les hommes et les garçons doivent être invités à participer et à contribuer activement au processus de promotion de l’égalité des genres, en tant qu’acteurs du changement, ce qui permettra de lutter contre les stéréotypes sexistes; rappelle notamment le rôle et la responsabilité des hommes et des garçons dans la lutte contre les violences sexuelles et sexistes; |
| --- | --- |

37.

| 38. | invite le VP/HR, le SEAE et les États membres à veiller à la mise en œuvre intégrale des orientations de l’Union concernant les défenseurs des droits de l’homme, ainsi qu’à adopter une annexe visant à recenser ou à élaborer des stratégies et des outils supplémentaires pour répondre mieux et plus efficacement aux situations, aux menaces et aux facteurs de risque spécifiques auxquels sont confrontés les défenseurs des droits fondamentaux des femmes, notamment les filles et les jeunes militantes; préconise l’introduction immédiate d’une perspective sexospécifique et de mesures spécifiques en faveur des femmes qui défendent les droits fondamentaux dans tous les programmes et instruments destinés à protéger les défenseurs des droits de l’homme; |
| --- | --- |

38.

| 39. | souligne que dans de nombreuses parties du globe, les droits fondamentaux des femmes et des filles ne sont pas pleinement respectés et que les organisations de la société civile (OSC), y compris les organisations de défense des droits des femmes et des filles, font face à des difficultés croissantes dans un espace dévolu à la démocratie toujours plus restreint; évoque le travail capital réalisé par les OSC sur le terrain pour maintenir la paix et promouvoir la participation des femmes aux processus de paix, à la politique, à la gouvernance, à la mise en place d’institutions, à l’état de droit et au secteur de la sécurité; invite les délégations de l’Union européenne à surveiller le recul de l’égalité entre les hommes et les femmes et de la santé et des droits sexuels et génésiques, ainsi que la tendance à la réduction de l’espace dévolu à la société civile, et à prendre des mesures spécifiques pour protéger la société civile contre les menaces, le harcèlement, la violence et les propos haineux; demande instamment à la Commission, au SEAE, aux États membres et aux chefs des délégations de l’Union de veiller à apporter un soutien, par la promotion d’un niveau correct de renforcement des capacités, aux organisations locales de la société civile, y compris aux organisations de femmes et de défense des droits de l’homme et de prendre l’habitude de coopérer avec elles et de les consulter; demande instamment à la Commission et aux États membres de soutenir les initiatives visant à remettre en cause et à transformer les normes et les stéréotypes négatifs de genre dans tous les contextes; |
| --- | --- |

39.

| 40. | demande à la Commission et au SEAE de systématiquement soutenir la santé et les droits sexuels et génésiques, ce qui contribuera à la réalisation de tous les ODD liés à la santé, comme la santé prénatale ainsi que les mesures destinées à éviter les naissances à risque et à réduire la mortalité infantile et juvénile; souligne qu’il y a lieu de soutenir l’accès à la planification familiale et aux services de santé maternelle, à une éducation sexuelle complète en fonction de l’âge, à la contraception, à des services d’avortement légal réalisé dans des conditions sûres, et le respect des droits des femmes à disposer de leur corps et à ne faire l’objet d’aucune forme de discrimination, de coercition ou de violence à cet égard; demande à la Commission européenne de contrer les effets de la «règle du bâillon mondial» en soutenant fermement le financement de la santé et des droits sexuels et génésiques, à travers les instruments de financement disponibles dans le cadre de la dimension extérieure de l’Union; |
| --- | --- |

40.

| 41. | rappelle que les femmes et les filles sont touchées de manière disproportionnée par le changement climatique en raison des inégalités culturelles et structurelles entre les genres; reconnaît que l’égalité des sexes est essentielle à la paix, à la sécurité, au développement durable et à la gestion efficace des défis climatiques et que, pour parvenir à une transition juste et équitable qui n’oublie personne, une perspective transversale est essentielle; souligne que seulement 30 % des négociateurs en charge des questions climatiques sont des femmes, et rappelle qu’une participation sérieuse et équitable des femmes dans les organes de décision des politiques et actions de lutte contre le changement climatique au niveau local, national et européen est vitale pour atteindre les objectifs climatiques à long terme; recommande vivement que le troisième plan d’action sur l’égalité des sexes renvoie clairement à l’accord de Paris et invite l’Union et ses États membres à garantir l’accès des organisations de femmes aux financements débloqués à l’échelon international en faveur du climat; |
| --- | --- |

41.

| 42. | regrette que, dans le monde entier, les femmes et les filles continuent à subir des discriminations systématiques, sous des formes multiples; souligne la nécessité de lutter contre la pauvreté des femmes en assurant leur égalité d’accès aux ressources économiques; rappelle qu’une meilleure insertion des femmes sur le marché du travail, un soutien renforcé à l’entrepreneuriat féminin, l’égalité d’accès au capital, y compris pour les entrepreneuses, la garantie de l’égalité des chances ainsi que des rémunérations entre les femmes et les hommes pour un travail égal, et la promotion de l’équilibre entre vie privée et vie professionnelle, constituent des facteurs essentiels pour parvenir à une prospérité économique durable à long terme qui n’exclut personne, lutter contre les inégalités et encourager l’autonomie financière des femmes; invite les États membres et les institutions de l’Union à proposer, s’il y a lieu, davantage de financements, y compris au moyen de microcrédits, et à collaborer avec les pays partenaires pour faire progresser le statut des femmes, y compris dans des domaines tels que les droits de succession aux biens et aux terres, l’accès au statut juridique et à l’éducation financière et numérique, ainsi que la protection contre le travail des enfants et d’autres formes d’exploitation; |
| --- | --- |

42.

| 43. | souligne qu’il est nécessaire d’adopter une perspective sexospécifique dans la politique de migration de l’Union, afin de garantir les droits des demandeuses d’asile et réfugiées majeures et mineures, qu’il faut instaurer sans plus attendre des procédures d’asile et de migration qui soient soucieuses de l’égalité entre hommes et femmes et œuvrer plus résolument à la détection des risques de violences, de harcèlement, de viol et de traite des femmes dans les centres d’accueil en Europe, et à la protection contre ces actes; |
| --- | --- |

43.

| 44. | condamne toutes les formes de violence à l’égard des femmes et des filles, y compris la traite des êtres humains; invite la Commission et les États membres à renforcer la coopération avec les pays tiers afin de lutter contre toutes les formes de traite des êtres humains, en mettant en particulier l’accent sur la dimension sexospécifique de la traite des êtres humains en vue de combattre le mariage des enfants, l’exploitation sexuelle des femmes et des filles et le tourisme sexuel; plaide pour que la question de la traite des êtres humains soit abordée en tenant compte des questions d’égalité des sexes et de ses répercussions sur l’exercice d’un grand nombre de droits de l’homme; |
| --- | --- |

44.

| 45. | insiste pour que les filles et les femmes victimes de viols de guerre aient accès à des soins non discriminatoires, et en particulier à des soins médicaux complets; insiste, dans ce contexte, sur la protection du droit à la vie et à la dignité de toutes les femmes et les filles, en luttant résolument contre les pratiques préjudiciables; souligne qu’il est impératif d’éliminer le recours au viol comme arme de guerre et d’oppression et qu’il appartient à l’Union de faire pression sur les gouvernements des pays tiers et sur toutes les parties prenantes impliquées dans les régions qui sont le théâtre de telles violences sexistes pour mettre fin à ces pratiques, traduire leurs auteurs en justice et travailler avec les survivants, les femmes et les communautés concernées pour les aider à guérir et à se rétablir; |
| --- | --- |

45.

| 46. | note les avancées relatives à la mise en œuvre de l’initiative «Spotlight» de l’Union européenne et des Nations unies visant à éliminer les violences faites aux femmes et aux filles dans le monde, pour laquelle 270 millions d’euros ont été engagés en faveur de programmes en Afrique et en Amérique latine en 2018; demande que l’Union joue un rôle de premier plan en ce qui concerne l’appel à l’action contre la violence à caractère sexiste dans les situations d’urgence et l’aide apportée aux survivants des violences sexuelles et sexistes liées aux conflits; rappelle à la Commission et aux États membres de l’Union l’importance que revêtent les résultats de la conférence d’Oslo sur le thème «mettre fin à la violence sexuelle et sexiste dans les crises humanitaires»; |
| --- | --- |

46.

| 47. | relève qu’en 2018, l’Union européenne et l’Organisation des Nations unies ont convenu d’un nouvel éventail de priorités pour l’avenir en matière de coopération pour les opérations de maintien de la paix et la gestion de crise pour la période 2019-2021; souligne la nécessité de faire de la mise en place d’une plateforme collaborative UE-Nations unies sur la question des femmes, de la paix et de la sécurité un élément important du programme en matière d’affaires étrangères et de sécurité; |
| --- | --- |

47.

| 48. | relève que l’ONU a averti que la pandémie de COVID-19 expose et exacerbe toutes sortes d’inégalités, y compris les inégalités entre les genres; est vivement préoccupé par la répartition inégale entre hommes et femmes des tâches domestiques et des services à la personne, dans un contexte marqué par la surreprésentation des femmes dans le personnel de santé, où elles représentent environ 70 % des effectifs à l’échelon mondial, la recrudescence alarmante des violences sexistes, du fait, entre autres, de périodes de confinement prolongées, et l’accès limité aux services de santé génésique et maternelle; préconise donc d’élaborer des mesures ciblées et spécifiques pour remédier aux répercussions socioéconomiques du COVID-19 sur les femmes et les filles; souligne qu’il est urgent de débloquer suffisamment de fonds pour garantir que les organisations de femmes, les défenseurs des droits de l’homme et les bâtisseurs de la paix ont accès sans limites ni entraves à une technologie de qualité afin de leur permettre une participation effective aux processus de prise de décision au cours de la pandémie de COVID-19; souligne que le VP/HR et la Commission doivent reconnaître l’importance de la sécurité humaine, qui englobe tous les aspects de l’approche stratégique en faveur des femmes, de la paix et de la sécurité; insiste sur la nécessité de veiller à ce que la mise en œuvre de la réponse globale de l’Union européenne à la pandémie de COVID-19 ne soit pas insensible aux questions d’égalité des sexes ainsi que de tenir dûment compte des besoins spécifiques des femmes et des autres groupes marginalisés et de garantir leur participation à l’ensemble du cycle de programmation; |
| --- | --- |

48.

o

o o

| 49. | charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil et à la Commission. |
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49.

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(1)  JO L 101 du 15.4.2011, p. 1.

(2)  JO L 335 du 17.12.2011, p. 1.

(3)  JO C 76 du 9.3.2020, p. 168.

(4)  JO C 99 E du 3.4.2012, p. 56.

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RECOMMANDATIONS

Parlement européen

Mardi, 20 octobre 2020

| 6.10.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 404/215 |
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6.10.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 404/215

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P9_TA(2020)0278

Recommandation au Conseil et au VP/HR concernant la mise en œuvre et la gouvernance de la coopération structurée permanente (CSP)

Recommandation du Parlement européen du 20 octobre 2020 au Conseil et au vice-président de la Commission européenne/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité concernant la mise en œuvre et la gouvernance de la coopération structurée permanente (CSP) (2020/2080(INI))

(2021/C 404/13)

Le Parlement européen,

| — | vu le traité de l’Union européenne (traité UE) et notamment son article 36, son article 42, paragraphe 6, son article 46 ainsi que son protocole (no 10) sur la coopération structurée permanente, |
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vu le traité de l’Union européenne (traité UE) et notamment son article 36, son article 42, paragraphe 6, son article 46 ainsi que son protocole (no 10) sur la coopération structurée permanente,

| — | vu la décision (PESC) 2017/2315 du Conseil du 11 décembre 2017 établissant une coopération structurée permanente (CSP) et fixant la liste des États membres participants (1), |
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vu la décision (PESC) 2017/2315 du Conseil du 11 décembre 2017 établissant une coopération structurée permanente (CSP) et fixant la liste des États membres participants (1),

| — | vu la décision (PESC) 2018/340 du Conseil du 6 mars 2018 établissant la liste des projets à mettre sur pied dans le cadre de la CSP (2), |
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vu la décision (PESC) 2018/340 du Conseil du 6 mars 2018 établissant la liste des projets à mettre sur pied dans le cadre de la CSP (2),

| — | vu la décision (PESC) 2018/909 du Conseil du 25 juin 2018 établissant un ensemble commun de règles de gouvernance pour les projets CSP (3), |
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vu la décision (PESC) 2018/909 du Conseil du 25 juin 2018 établissant un ensemble commun de règles de gouvernance pour les projets CSP (3),

| — | vu la décision (PESC) 2018/1797 du Conseil du 19 novembre 2018 modifiant et mettant à jour la décision (PESC) 2018/340 établissant la liste des projets à mettre sur pied dans le cadre de la CSP (4), |
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vu la décision (PESC) 2018/1797 du Conseil du 19 novembre 2018 modifiant et mettant à jour la décision (PESC) 2018/340 établissant la liste des projets à mettre sur pied dans le cadre de la CSP (4),

| — | vu la décision (PESC) 2019/1909 du Conseil du 12 novembre 2019 modifiant et mettant à jour la décision (PESC) 2018/340 établissant la liste des projets à mettre sur pied dans le cadre de la CSP (5), |
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vu la décision (PESC) 2019/1909 du Conseil du 12 novembre 2019 modifiant et mettant à jour la décision (PESC) 2018/340 établissant la liste des projets à mettre sur pied dans le cadre de la CSP (5),

| — | vu les conclusions du Conseil du 13 novembre 2017 sur la sécurité et la défense dans le contexte de la stratégie globale de l’Union européenne, |
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vu les conclusions du Conseil du 13 novembre 2017 sur la sécurité et la défense dans le contexte de la stratégie globale de l’Union européenne,

| — | vu les conclusions du Conseil du 19 novembre 2018 sur la sécurité et la défense dans le contexte de la stratégie globale de l’Union européenne, |
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vu les conclusions du Conseil du 19 novembre 2018 sur la sécurité et la défense dans le contexte de la stratégie globale de l’Union européenne,

| — | vu les conclusions du Conseil du 17 juin 2019 sur la sécurité et la défense dans le contexte de la stratégie globale de l’Union européenne, |
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vu les conclusions du Conseil du 17 juin 2019 sur la sécurité et la défense dans le contexte de la stratégie globale de l’Union européenne,

| — | vu la recommandation du Conseil du 15 octobre 2018 définissant les différentes étapes de la réalisation des engagements plus contraignants pris dans le cadre de la coopération structurée permanente (CSP) et déterminant des objectifs plus précis (2018/C374/01) (6), |
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vu la recommandation du Conseil du 15 octobre 2018 définissant les différentes étapes de la réalisation des engagements plus contraignants pris dans le cadre de la coopération structurée permanente (CSP) et déterminant des objectifs plus précis (2018/C374/01) (6),

| — | vu sa résolution du 16 mars 2017 sur les conséquences constitutionnelles, juridiques et institutionnelles de la politique de sécurité et de défense commune: possibilités offertes par le traité de Lisbonne (7), |
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vu sa résolution du 16 mars 2017 sur les conséquences constitutionnelles, juridiques et institutionnelles de la politique de sécurité et de défense commune: possibilités offertes par le traité de Lisbonne (7),

| — | vu le traité sur le commerce des armes, entré en vigueur en décembre 2014, |
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vu le traité sur le commerce des armes, entré en vigueur en décembre 2014,

| — | vu le document d’analyse no 09/2019 de la Cour des comptes européenne de septembre 2019 sur la défense européenne, |
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vu le document d’analyse no 09/2019 de la Cour des comptes européenne de septembre 2019 sur la défense européenne,

| — | vu l’article 118 de son règlement intérieur, |
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vu l’article 118 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des affaires étrangères (A9-0165/2020), |
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vu le rapport de la commission des affaires étrangères (A9-0165/2020),

| A. | considérant que, conformément à l’article 42, paragraphe 2, du traité UE, la politique de sécurité et de défense commune (PSDC) inclut la définition progressive d’une politique de défense commune de l’Union, qui conduira à la mise en place d’une défense commune lorsque le Conseil, statuant à l’unanimité, le décidera; que la CSP constitue une étape importante vers la réalisation de cet objectif; |
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A.

considérant que, conformément à l’article 42, paragraphe 2, du traité UE, la politique de sécurité et de défense commune (PSDC) inclut la définition progressive d’une politique de défense commune de l’Union, qui conduira à la mise en place d’une défense commune lorsque le Conseil, statuant à l’unanimité, le décidera; que la CSP constitue une étape importante vers la réalisation de cet objectif;

| B. | considérant que la CSP devrait être utilisée pour mettre en pratique et développer plus avant le devoir d’aide et d’assistance mutuelles énoncé à l’article 42, paragraphe 7, du traité UE, comme l’a rappelé la notification conjointe concernant la CSP adressée par les États membres au Conseil et à la haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, signée par 23 États membres le 13 novembre 2017, afin de mieux préparer les États membres à faire preuve de solidarité envers un autre État membre si celui-ci est l’objet d’une agression armée sur son territoire; |
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B.

considérant que la CSP devrait être utilisée pour mettre en pratique et développer plus avant le devoir d’aide et d’assistance mutuelles énoncé à l’article 42, paragraphe 7, du traité UE, comme l’a rappelé la notification conjointe concernant la CSP adressée par les États membres au Conseil et à la haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, signée par 23 États membres le 13 novembre 2017, afin de mieux préparer les États membres à faire preuve de solidarité envers un autre État membre si celui-ci est l’objet d’une agression armée sur son territoire;

| C. | considérant que, conformément à l’article premier, point a), du protocole (no 10) sur la coopération structurée permanente établie par l’article 42 du traité UE, l’un des objectifs de la CSP est de permettre aux États membres de développer plus intensivement leurs capacités de défense en renforçant leurs contributions nationales et leur participation, le cas échéant, à des forces multinationales, aux principaux programmes européens d’équipement et aux activités de l’Agence européenne de défense; |
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C.

considérant que, conformément à l’article premier, point a), du protocole (no 10) sur la coopération structurée permanente établie par l’article 42 du traité UE, l’un des objectifs de la CSP est de permettre aux États membres de développer plus intensivement leurs capacités de défense en renforçant leurs contributions nationales et leur participation, le cas échéant, à des forces multinationales, aux principaux programmes européens d’équipement et aux activités de l’Agence européenne de défense;

| D. | considérant que l’article premier, point b), du protocole (no 10) dispose que les États membres doivent «avoir la capacité de fournir, au plus tard en 2010, soit à titre national, soit comme composante de groupes multinationaux de forces, des unités de combat ciblées pour les missions envisagées, configurées sur le plan tactique comme un groupement tactique, avec les éléments de soutien, y compris le transport et la logistique, capables d’entreprendre, dans un délai de 5 à 30 jours, des missions visées à l’article 43 du traité sur l’Union européenne, en particulier pour répondre à des demandes de l’Organisation des Nations unies, et soutenables pour une période initiale de 30 jours, prorogeable jusqu’au moins 120 jours»; qu’il convient de réviser l’article premier, point b), afin de réagir adéquatement au contexte géopolitique difficile; que les États membres sont encore loin d’atteindre cet objectif; |
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D.

considérant que l’article premier, point b), du protocole (no 10) dispose que les États membres doivent «avoir la capacité de fournir, au plus tard en 2010, soit à titre national, soit comme composante de groupes multinationaux de forces, des unités de combat ciblées pour les missions envisagées, configurées sur le plan tactique comme un groupement tactique, avec les éléments de soutien, y compris le transport et la logistique, capables d’entreprendre, dans un délai de 5 à 30 jours, des missions visées à l’article 43 du traité sur l’Union européenne, en particulier pour répondre à des demandes de l’Organisation des Nations unies, et soutenables pour une période initiale de 30 jours, prorogeable jusqu’au moins 120 jours»; qu’il convient de réviser l’article premier, point b), afin de réagir adéquatement au contexte géopolitique difficile; que les États membres sont encore loin d’atteindre cet objectif;

| E. | considérant que l’élaboration d’une stratégie de défense commune de l’Union est plus que jamais nécessaire dans un contexte de menaces multiples et croissantes; |
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E.

considérant que l’élaboration d’une stratégie de défense commune de l’Union est plus que jamais nécessaire dans un contexte de menaces multiples et croissantes;

| F. | considérant que la stratégie globale de l’Union dans le domaine de la sécurité et de la défense affiche un niveau d’ambition qui couvre la gestion de crise et le renforcement des capacités des pays partenaires en vue de protéger l’Europe et ses citoyens; qu’aucun État membre ne peut à lui seul se protéger, étant donné que les menaces qui pèsent sur la sécurité et la défense de l’Union et qui visent ses citoyens, ses territoires et ses infrastructures sont souvent des menaces à multiples facettes qui ne peuvent être affrontées par un État membre à lui seul; qu’un système efficace de l’Union pour une utilisation rationnelle, cohérente, stratégique et commune des ressources serait profitable pour le niveau global de sécurité et de défense de l’Union, et est plus que jamais nécessaire face à une dégradation rapide de la situation sécuritaire; qu’il est nécessaire de multiplier les efforts de coopération en matière de cyberdéfense, notamment au niveau de l’échange d’informations, de la formation et du soutien opérationnel, afin de mieux lutter contre les menaces hybrides; |
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F.

considérant que la stratégie globale de l’Union dans le domaine de la sécurité et de la défense affiche un niveau d’ambition qui couvre la gestion de crise et le renforcement des capacités des pays partenaires en vue de protéger l’Europe et ses citoyens; qu’aucun État membre ne peut à lui seul se protéger, étant donné que les menaces qui pèsent sur la sécurité et la défense de l’Union et qui visent ses citoyens, ses territoires et ses infrastructures sont souvent des menaces à multiples facettes qui ne peuvent être affrontées par un État membre à lui seul; qu’un système efficace de l’Union pour une utilisation rationnelle, cohérente, stratégique et commune des ressources serait profitable pour le niveau global de sécurité et de défense de l’Union, et est plus que jamais nécessaire face à une dégradation rapide de la situation sécuritaire; qu’il est nécessaire de multiplier les efforts de coopération en matière de cyberdéfense, notamment au niveau de l’échange d’informations, de la formation et du soutien opérationnel, afin de mieux lutter contre les menaces hybrides;

| G. | considérant que les principaux acteurs de la CSP sont les États membres participants, qui fournissent les capacités pour mettre en œuvre la PSDC (article 42, paragraphe 1, et article 42, paragraphe 3, du traité UE), qui les déploient dans des opérations et des missions de l’Union dans lesquelles le Conseil leur confie l’exécution d’une tâche dans le cadre de l’Union (article 42, paragraphes 1, 4 et 5, article 43 et article 44 du traité UE), et qui développent leurs capacités de défense, entre autres, le cas échéant, dans le cadre de l’Agence européenne de défense (article 42, paragraphe 3, et article 45 du traité UE); |
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G.

considérant que les principaux acteurs de la CSP sont les États membres participants, qui fournissent les capacités pour mettre en œuvre la PSDC (article 42, paragraphe 1, et article 42, paragraphe 3, du traité UE), qui les déploient dans des opérations et des missions de l’Union dans lesquelles le Conseil leur confie l’exécution d’une tâche dans le cadre de l’Union (article 42, paragraphes 1, 4 et 5, article 43 et article 44 du traité UE), et qui développent leurs capacités de défense, entre autres, le cas échéant, dans le cadre de l’Agence européenne de défense (article 42, paragraphe 3, et article 45 du traité UE);

| H. | considérant que la vision à long terme de la CSP est d’assurer à l’Union une capacité opérationnelle en s’appuyant sur des moyens militaires, complétés par des moyens civils, afin de mettre à la disposition des États membres, pour les opérations militaires relevant de la PSDC, un ensemble cohérent de forces couvrant tout le spectre des opérations; que la CSP devrait renforcer la capacité de l’Union à agir en tant que garante de la sécurité internationale afin de contribuer de manière efficace et crédible à la sécurité internationale, régionale et européenne, notamment en empêchant l’importation de l’insécurité, et à renforcer l’interopérabilité afin de protéger les citoyens de l’Union et d’optimiser l’efficacité des dépenses de défense en réduisant les doubles emplois, la surcapacité et les passations de marché non coordonnées; |
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H.

considérant que la vision à long terme de la CSP est d’assurer à l’Union une capacité opérationnelle en s’appuyant sur des moyens militaires, complétés par des moyens civils, afin de mettre à la disposition des États membres, pour les opérations militaires relevant de la PSDC, un ensemble cohérent de forces couvrant tout le spectre des opérations; que la CSP devrait renforcer la capacité de l’Union à agir en tant que garante de la sécurité internationale afin de contribuer de manière efficace et crédible à la sécurité internationale, régionale et européenne, notamment en empêchant l’importation de l’insécurité, et à renforcer l’interopérabilité afin de protéger les citoyens de l’Union et d’optimiser l’efficacité des dépenses de défense en réduisant les doubles emplois, la surcapacité et les passations de marché non coordonnées;

| I. | considérant que, conformément à la décision (PESC) 2017/2315 du Conseil établissant une CSP, le développement des capacités de défense des États membres sera également bénéfique à l’OTAN, en application du principe du réservoir unique de forces, à condition d’éviter les doubles emplois et de donner la priorité à l’interopérabilité et que, dans le même temps, ces capacités renforceront le pilier européen de l’Alliance et répondront aux demandes réitérées d’un partage plus équilibré du fardeau de part et d’autre de l’Atlantique; que l’OTAN reste la pierre angulaire de l’architecture de sécurité de nombreux États membres; |
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I.

considérant que, conformément à la décision (PESC) 2017/2315 du Conseil établissant une CSP, le développement des capacités de défense des États membres sera également bénéfique à l’OTAN, en application du principe du réservoir unique de forces, à condition d’éviter les doubles emplois et de donner la priorité à l’interopérabilité et que, dans le même temps, ces capacités renforceront le pilier européen de l’Alliance et répondront aux demandes réitérées d’un partage plus équilibré du fardeau de part et d’autre de l’Atlantique; que l’OTAN reste la pierre angulaire de l’architecture de sécurité de nombreux États membres;

| J. | considérant que la CSP crée un cadre contraignant entre les États membres participants, qui se sont engagés à planifier, à développer et à exploiter conjointement, de manière structurée et permanente, des capacités de défense dans le cadre de l’Union, ainsi qu’à investir de cette même manière dans ces capacités, en souscrivant à 20 engagements contraignants dans cinq domaines définis par le traité UE; que ces engagements devraient constituer le passage d’une simple coopération en matière de défense à la pleine interopérabilité ainsi qu’à l’amélioration des forces de défense des États membres par le biais de partenariats bilatéraux mutuellement bénéfiques; que ces engagements contraignants sont évalués chaque année par le secrétariat de la CSP dans le cadre des plans nationaux de mise en œuvre, qui peuvent être consultés par les États membres participants; que, malgré ces engagements contraignants, il n’existe pas de mécanisme de contrôle efficace dans le cadre de la CSP; que les projets CSP devraient être mis en œuvre de manière à ce qu’il soit tenu compte des capacités industrielles, des préoccupations liées aux doubles emplois et des contraintes budgétaires des États membres participants; que le mécanisme de contrôle dans le cadre de la CSP devrait être amélioré; |
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J.

considérant que la CSP crée un cadre contraignant entre les États membres participants, qui se sont engagés à planifier, à développer et à exploiter conjointement, de manière structurée et permanente, des capacités de défense dans le cadre de l’Union, ainsi qu’à investir de cette même manière dans ces capacités, en souscrivant à 20 engagements contraignants dans cinq domaines définis par le traité UE; que ces engagements devraient constituer le passage d’une simple coopération en matière de défense à la pleine interopérabilité ainsi qu’à l’amélioration des forces de défense des États membres par le biais de partenariats bilatéraux mutuellement bénéfiques; que ces engagements contraignants sont évalués chaque année par le secrétariat de la CSP dans le cadre des plans nationaux de mise en œuvre, qui peuvent être consultés par les États membres participants; que, malgré ces engagements contraignants, il n’existe pas de mécanisme de contrôle efficace dans le cadre de la CSP; que les projets CSP devraient être mis en œuvre de manière à ce qu’il soit tenu compte des capacités industrielles, des préoccupations liées aux doubles emplois et des contraintes budgétaires des États membres participants; que le mécanisme de contrôle dans le cadre de la CSP devrait être amélioré;

| K. | considérant que les États membres participants doivent montrer un engagement politique plein et entier vis-à-vis des 20 engagements contraignants auxquels ils ont souscrit; que les cycles de planification des capacités militaires durent généralement plus de trois ans; que les cycles nationaux actuels de planification des capacités militaires suivent principalement le processus d’établissement des plans de défense de l’OTAN précédemment défini; qu’il conviendrait d’accomplir plus de progrès en vue d’une intégration appréciable de la CSP dans les processus de planification de défense nationale afin de garantir la capacité des États membres participants de mener à bien les projets CSP; |
| --- | --- |

K.

considérant que les États membres participants doivent montrer un engagement politique plein et entier vis-à-vis des 20 engagements contraignants auxquels ils ont souscrit; que les cycles de planification des capacités militaires durent généralement plus de trois ans; que les cycles nationaux actuels de planification des capacités militaires suivent principalement le processus d’établissement des plans de défense de l’OTAN précédemment défini; qu’il conviendrait d’accomplir plus de progrès en vue d’une intégration appréciable de la CSP dans les processus de planification de défense nationale afin de garantir la capacité des États membres participants de mener à bien les projets CSP;

| L. | considérant que la CSP a été conçue à l’origine comme une avant-garde d’États membres disposés à porter leur coopération en matière de défense à un nouveau niveau d’ambition et en mesure de le faire; que le fait qu’il y ait 25 États membres participants ne doit pas amener la CSP à être limitée par l’approche du plus petit dénominateur commun; que le nombre d’États membres participants indique une volonté de coopérer plus étroitement dans le domaine de la sécurité et de la défense; |
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L.

considérant que la CSP a été conçue à l’origine comme une avant-garde d’États membres disposés à porter leur coopération en matière de défense à un nouveau niveau d’ambition et en mesure de le faire; que le fait qu’il y ait 25 États membres participants ne doit pas amener la CSP à être limitée par l’approche du plus petit dénominateur commun; que le nombre d’États membres participants indique une volonté de coopérer plus étroitement dans le domaine de la sécurité et de la défense;

| M. | considérant que, sur les trois premières vagues de projets CSP, 47 projets ont été conçus et adoptés; qu’à l’heure actuelle, aucun n’a abouti; que les projets de la première vague sont essentiellement des projets capacitaires associant le plus possible d’États membres; que l’inclusion souhaitée de la participation aux projets de la CSP ne doit pas compromettre une ambition de haut niveau de la part des États membres participants; qu’il est essentiel que la CSP se concentre sur des projets qui apportent une véritable valeur ajoutée; |
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M.

considérant que, sur les trois premières vagues de projets CSP, 47 projets ont été conçus et adoptés; qu’à l’heure actuelle, aucun n’a abouti; que les projets de la première vague sont essentiellement des projets capacitaires associant le plus possible d’États membres; que l’inclusion souhaitée de la participation aux projets de la CSP ne doit pas compromettre une ambition de haut niveau de la part des États membres participants; qu’il est essentiel que la CSP se concentre sur des projets qui apportent une véritable valeur ajoutée;

| N. | considérant qu’il ne semble pas y avoir de logique générale commune aux 47 projets CSP; que la liste actuelle des projets manque de cohérence, d’envergure et d’ambition stratégique, ce qui ne permet pas de pallier les lacunes capacitaires les plus évidentes et n’aborde pas de manière adéquate ou complète les insuffisances critiques recensées par le processus relatif à l’objectif global dans le cadre du plan de développement des capacités (PDC) et de l’examen annuel coordonné en matière de défense (EACD); qu’il a été mis fin à l’un de ces projets afin d’éviter les doubles emplois inutiles; que d’autres projets n’ont pas suffisamment progressé ou risquent d’être interrompus, et qu’environ 30 projets sont encore en phase de développement conceptuel et de préparation; que le développement de projets ambitieux portant sur les capacités militaires peut prendre jusqu’à 10 ans; que la grande majorité des projets CSP coïncident avec des insuffisances du Fonds européen de défense (FED) et de l’OTAN; |
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N.

considérant qu’il ne semble pas y avoir de logique générale commune aux 47 projets CSP; que la liste actuelle des projets manque de cohérence, d’envergure et d’ambition stratégique, ce qui ne permet pas de pallier les lacunes capacitaires les plus évidentes et n’aborde pas de manière adéquate ou complète les insuffisances critiques recensées par le processus relatif à l’objectif global dans le cadre du plan de développement des capacités (PDC) et de l’examen annuel coordonné en matière de défense (EACD); qu’il a été mis fin à l’un de ces projets afin d’éviter les doubles emplois inutiles; que d’autres projets n’ont pas suffisamment progressé ou risquent d’être interrompus, et qu’environ 30 projets sont encore en phase de développement conceptuel et de préparation; que le développement de projets ambitieux portant sur les capacités militaires peut prendre jusqu’à 10 ans; que la grande majorité des projets CSP coïncident avec des insuffisances du Fonds européen de défense (FED) et de l’OTAN;

| O. | considérant que la deuxième phase de la CSP doit commencer en 2021; que cette deuxième phase donnera des résultats concrets et significatifs, ce qui signifie qu’il est nécessaire de classer les projets par ordre de priorité; |
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O.

considérant que la deuxième phase de la CSP doit commencer en 2021; que cette deuxième phase donnera des résultats concrets et significatifs, ce qui signifie qu’il est nécessaire de classer les projets par ordre de priorité;

| P. | considérant que certains projets CSP sont axés sur le déploiement opérationnel, tels que le noyau opérationnel EUFOR de réaction aux crises (EUFOR CROC), la mobilité militaire et le réseau de plateformes logistiques, tandis que d’autres se concentrent davantage sur le développement de capacités militaires, tels que les équipes d’intervention rapide en cas d’incident informatique et l’assistance mutuelle dans le domaine de la cybersécurité; que les deux approches sont nécessaires pour contribuer de manière décisive à l’évolution vers une stratégie de défense et de sécurité intégrée commune de l’Union; |
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P.

considérant que certains projets CSP sont axés sur le déploiement opérationnel, tels que le noyau opérationnel EUFOR de réaction aux crises (EUFOR CROC), la mobilité militaire et le réseau de plateformes logistiques, tandis que d’autres se concentrent davantage sur le développement de capacités militaires, tels que les équipes d’intervention rapide en cas d’incident informatique et l’assistance mutuelle dans le domaine de la cybersécurité; que les deux approches sont nécessaires pour contribuer de manière décisive à l’évolution vers une stratégie de défense et de sécurité intégrée commune de l’Union;

| Q. | considérant que certains des projets CSP les plus stratégiques sont susceptibles de contribuer de manière décisive à l’autonomie stratégique de l’Union et à la création d’un ensemble cohérent de forces couvrant tout le spectre des opérations; |
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Q.

considérant que certains des projets CSP les plus stratégiques sont susceptibles de contribuer de manière décisive à l’autonomie stratégique de l’Union et à la création d’un ensemble cohérent de forces couvrant tout le spectre des opérations;

| R. | considérant que les grands projets de défense européens, tels que le système de combat aérien futur et le système principal de combat terrestre, restent pour l’instant en dehors du champ d’application de la CSP; |
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R.

considérant que les grands projets de défense européens, tels que le système de combat aérien futur et le système principal de combat terrestre, restent pour l’instant en dehors du champ d’application de la CSP;

| S. | considérant qu’il est essentiel de donner la priorité et de remédier aux lacunes en matière de capacités mises en évidence dans le PDC et de s’appuyer sur l’EACD en vue d’accroître l’autonomie stratégique de l’Europe; |
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S.

considérant qu’il est essentiel de donner la priorité et de remédier aux lacunes en matière de capacités mises en évidence dans le PDC et de s’appuyer sur l’EACD en vue d’accroître l’autonomie stratégique de l’Europe;

| T. | considérant que seuls certains des projets CSP actuels s’emploient de manière suffisante à résoudre les lacunes en matière de capacités recensées dans le PDC et dans le cadre de l’EACD ou tiennent déjà suffisamment compte des objectifs de capacités à fort impact découlant du PDC et que ces projets devraient être considérés comme une priorité; |
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T.

considérant que seuls certains des projets CSP actuels s’emploient de manière suffisante à résoudre les lacunes en matière de capacités recensées dans le PDC et dans le cadre de l’EACD ou tiennent déjà suffisamment compte des objectifs de capacités à fort impact découlant du PDC et que ces projets devraient être considérés comme une priorité;

| U. | considérant que la cohérence, la cohésion et le renforcement mutuel entre la CSP, l’EACD, les plans nationaux de mise en œuvre et le PDC doivent encore être améliorés; |
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U.

considérant que la cohérence, la cohésion et le renforcement mutuel entre la CSP, l’EACD, les plans nationaux de mise en œuvre et le PDC doivent encore être améliorés;

| V. | considérant que, dans 21 États membres participants par ailleurs membres de l’OTAN, le processus d’établissement des plans de défense de l’OTAN contribue au processus de planification de défense nationale; |
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V.

considérant que, dans 21 États membres participants par ailleurs membres de l’OTAN, le processus d’établissement des plans de défense de l’OTAN contribue au processus de planification de défense nationale;

| W. | considérant que les interactions entre les priorités nationales des États membres, les priorités de l’Union et les priorités de l’OTAN devraient avoir lieu dès que possible, lorsque cela est approprié et pertinent; que les priorités de l’Union et de l’OTAN devraient être mieux harmonisées afin d’atteindre les objectifs de l’Union en matière de capacités; |
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W.

considérant que les interactions entre les priorités nationales des États membres, les priorités de l’Union et les priorités de l’OTAN devraient avoir lieu dès que possible, lorsque cela est approprié et pertinent; que les priorités de l’Union et de l’OTAN devraient être mieux harmonisées afin d’atteindre les objectifs de l’Union en matière de capacités;

| X. | considérant que, tout en tenant compte de la nature différente des deux organisations et de leurs responsabilités respectives, la CSP devrait être un outil efficace et complémentaire pour répondre aux priorités en matière de développement des capacités et fournir les capacités militaires recensées dans l’Union et qu’elle peut contribuer à la réalisation des objectifs de l’OTAN; |
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X.

considérant que, tout en tenant compte de la nature différente des deux organisations et de leurs responsabilités respectives, la CSP devrait être un outil efficace et complémentaire pour répondre aux priorités en matière de développement des capacités et fournir les capacités militaires recensées dans l’Union et qu’elle peut contribuer à la réalisation des objectifs de l’OTAN;

| Y. | considérant que, combinée à la stratégie globale de l’Union, une stratégie de défense et de sécurité spécifique, telle que le livre blanc sur la sécurité et la défense de l’Union, proposé dans de nombreux rapports du Parlement, pourrait faciliter une compréhension commune des défis actuels et à venir et fournir des orientations importantes pour la CSP et le PDC, qui découlent d’une compréhension des ambitions stratégiques et des mesures à prendre à long terme; |
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Y.

considérant que, combinée à la stratégie globale de l’Union, une stratégie de défense et de sécurité spécifique, telle que le livre blanc sur la sécurité et la défense de l’Union, proposé dans de nombreux rapports du Parlement, pourrait faciliter une compréhension commune des défis actuels et à venir et fournir des orientations importantes pour la CSP et le PDC, qui découlent d’une compréhension des ambitions stratégiques et des mesures à prendre à long terme;

| Z. | considérant qu’actuellement, les projets CSP dépendent des contributions financières des 25 États membres participants; qu’en raison de la pandémie de COVID-19, les budgets nationaux de défense devraient faire l’objet de réductions; que, paradoxalement, plusieurs des 47 projets CSP actuels, s’ils sont financés en conséquence, pourraient renforcer la préparation des États membres en cas de nouvelle crise majeure de santé publique: la mobilité militaire, le commandement médical européen et de nombreux autres projets dans des domaines liés à la logistique et aux transports, aux soins de santé, aux secours en cas de catastrophe, à la préparation face à la menace des armes chimiques, biologiques, radiologiques et nucléaires (CBRN) et à la lutte contre les actes de cybermalveillance et contre les campagnes de désinformation hostiles; que la diminution du niveau de financement des capacités stratégiques dont l’Union et ses États membres manquent actuellement affaiblirait également leur capacité à agir conjointement contre de futures pandémies, des menaces CBRN et d’autres risques imprévisibles ayant de lourdes incidences internationales; |
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Z.

considérant qu’actuellement, les projets CSP dépendent des contributions financières des 25 États membres participants; qu’en raison de la pandémie de COVID-19, les budgets nationaux de défense devraient faire l’objet de réductions; que, paradoxalement, plusieurs des 47 projets CSP actuels, s’ils sont financés en conséquence, pourraient renforcer la préparation des États membres en cas de nouvelle crise majeure de santé publique: la mobilité militaire, le commandement médical européen et de nombreux autres projets dans des domaines liés à la logistique et aux transports, aux soins de santé, aux secours en cas de catastrophe, à la préparation face à la menace des armes chimiques, biologiques, radiologiques et nucléaires (CBRN) et à la lutte contre les actes de cybermalveillance et contre les campagnes de désinformation hostiles; que la diminution du niveau de financement des capacités stratégiques dont l’Union et ses États membres manquent actuellement affaiblirait également leur capacité à agir conjointement contre de futures pandémies, des menaces CBRN et d’autres risques imprévisibles ayant de lourdes incidences internationales;

| AA. | considérant que le financement d’infrastructures de transport à double usage bénéficiera à la fois à la mobilité civile et à la mobilité militaire et que l’application de procédures administratives harmonisées pourrait faire en sorte que des ressources soient transportées par des voies d’approvisionnement adéquates dans toute l’Union et pourrait contribuer à créer un environnement de sécurité et de défense commun; |
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AA.

considérant que le financement d’infrastructures de transport à double usage bénéficiera à la fois à la mobilité civile et à la mobilité militaire et que l’application de procédures administratives harmonisées pourrait faire en sorte que des ressources soient transportées par des voies d’approvisionnement adéquates dans toute l’Union et pourrait contribuer à créer un environnement de sécurité et de défense commun;

| AB. | considérant que la CSP et le futur FED doivent se renforcer mutuellement et qu’il convient de poursuivre le développement des liens qui existent entre eux pour fournir les capacités critiques recensées dans le PDC; |
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AB.

considérant que la CSP et le futur FED doivent se renforcer mutuellement et qu’il convient de poursuivre le développement des liens qui existent entre eux pour fournir les capacités critiques recensées dans le PDC;

| AC. | considérant que la perspective de recevoir un cofinancement pour la recherche et le développement de capacités découlant de certains projets CSP par l’intermédiaire du futur FED a incité les États membres participants à multiplier leurs propositions et a favorisé les échanges et la coopération; que toutes les propositions doivent avoir l’intérêt stratégique commun de l’Union à l’esprit; |
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AC.

considérant que la perspective de recevoir un cofinancement pour la recherche et le développement de capacités découlant de certains projets CSP par l’intermédiaire du futur FED a incité les États membres participants à multiplier leurs propositions et a favorisé les échanges et la coopération; que toutes les propositions doivent avoir l’intérêt stratégique commun de l’Union à l’esprit;

| AD. | considérant que, dans certains cas spécifiques, la participation de pays tiers, sous réserve du respect d’un ensemble convenu d’importantes conditions politiques et juridiques, à des projets CSP individuels pourrait être dans l’intérêt stratégique de l’Union, en particulier en ce qui concerne la fourniture d’une expertise technique ou de capacités supplémentaires, ainsi que dans le cas de partenaires stratégiques; qu’aucune participation de pays tiers à des projets CSP ne devrait nuire à l’objectif de promouvoir la PSDC de l’Union; |
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AD.

considérant que, dans certains cas spécifiques, la participation de pays tiers, sous réserve du respect d’un ensemble convenu d’importantes conditions politiques et juridiques, à des projets CSP individuels pourrait être dans l’intérêt stratégique de l’Union, en particulier en ce qui concerne la fourniture d’une expertise technique ou de capacités supplémentaires, ainsi que dans le cas de partenaires stratégiques; qu’aucune participation de pays tiers à des projets CSP ne devrait nuire à l’objectif de promouvoir la PSDC de l’Union;

| AE. | considérant que la participation de pays tiers ne peut être qu’exceptionnelle, décidée au cas par cas et à l’invitation des États membres de l’Union; que toute participation de ce type devrait apporter une valeur ajoutée à certains projets et devrait contribuer à renforcer la CSP et la PSDC et à répondre à des exigences plus élevées, sous réserve de conditions très strictes et sur la base d’une réciprocité établie et effective; |
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AE.

considérant que la participation de pays tiers ne peut être qu’exceptionnelle, décidée au cas par cas et à l’invitation des États membres de l’Union; que toute participation de ce type devrait apporter une valeur ajoutée à certains projets et devrait contribuer à renforcer la CSP et la PSDC et à répondre à des exigences plus élevées, sous réserve de conditions très strictes et sur la base d’une réciprocité établie et effective;

| AF. | considérant qu’un accord sur la participation de pays tiers à des projets CSP est attendu depuis longtemps; |
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AF.

considérant qu’un accord sur la participation de pays tiers à des projets CSP est attendu depuis longtemps;

| AG. | considérant qu’en ce qui concerne le rôle actuel du Comité politique et de sécurité (COPS) dans le contexte de la CSP et du développement des capacités, le Parlement a déjà demandé que «le mandat du [COPS] visé à l’article 38 du traité UE [soit] interprété de manière restrictive»; |
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AG.

considérant qu’en ce qui concerne le rôle actuel du Comité politique et de sécurité (COPS) dans le contexte de la CSP et du développement des capacités, le Parlement a déjà demandé que «le mandat du [COPS] visé à l’article 38 du traité UE [soit] interprété de manière restrictive»;

| AH. | considérant que la gouvernance de la CSP est assurée par les États membres participants; que le secrétariat de la CSP devrait continuer de faciliter les relations avec d’autres acteurs de l’Union en ce qui concerne les synergies potentielles avec d’autres instruments et initiatives de l’Union, afin de garantir transparence et inclusivité ainsi que d’éviter les doubles emplois inutiles; |
| --- | --- |

AH.

considérant que la gouvernance de la CSP est assurée par les États membres participants; que le secrétariat de la CSP devrait continuer de faciliter les relations avec d’autres acteurs de l’Union en ce qui concerne les synergies potentielles avec d’autres instruments et initiatives de l’Union, afin de garantir transparence et inclusivité ainsi que d’éviter les doubles emplois inutiles;

| AI. | considérant que l’approfondissement de la coopération en matière de défense entre États membres au niveau de l’Union devrait aller de pair avec le renforcement des pouvoirs de contrôle des parlements des États membres et du Parlement européen; |
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AI.

considérant que l’approfondissement de la coopération en matière de défense entre États membres au niveau de l’Union devrait aller de pair avec le renforcement des pouvoirs de contrôle des parlements des États membres et du Parlement européen;

| AJ. | considérant que le mécanisme pour l’interconnexion en Europe devrait privilégier les projets liés à la mobilité militaire et à l’interopérabilité, qui sont essentiels en cas de crise et de conflit imprévus; que la CSP devrait contribuer à la création d’un véritable espace Schengen pour la mobilité militaire, en vue de réduire les procédures aux frontières et de limiter le plus possible les charges infrastructurelles; considérant que le projet Rail Baltica, qui est essentiel à l’intégration des pays baltes dans le réseau ferroviaire européen, devrait être accueilli favorablement à cet égard, et que sa pleine efficacité devrait être garantie; |
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AJ.

considérant que le mécanisme pour l’interconnexion en Europe devrait privilégier les projets liés à la mobilité militaire et à l’interopérabilité, qui sont essentiels en cas de crise et de conflit imprévus; que la CSP devrait contribuer à la création d’un véritable espace Schengen pour la mobilité militaire, en vue de réduire les procédures aux frontières et de limiter le plus possible les charges infrastructurelles; considérant que le projet Rail Baltica, qui est essentiel à l’intégration des pays baltes dans le réseau ferroviaire européen, devrait être accueilli favorablement à cet égard, et que sa pleine efficacité devrait être garantie;

| AK. | considérant que la CSP peut à cet égard contribuer à améliorer la cohérence, la coordination et l’interopérabilité en matière de sécurité et de défense, et à renforcer la solidarité, la cohésion et la résilience de l’Union; |
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AK.

considérant que la CSP peut à cet égard contribuer à améliorer la cohérence, la coordination et l’interopérabilité en matière de sécurité et de défense, et à renforcer la solidarité, la cohésion et la résilience de l’Union;

| AL. | considérant que le Parlement devrait exercer, conjointement avec le Conseil, les fonctions législative et budgétaire, ainsi que des fonctions de contrôle politique et consultatives conformément aux conditions prévues par les traités; |
| --- | --- |

AL.

considérant que le Parlement devrait exercer, conjointement avec le Conseil, les fonctions législative et budgétaire, ainsi que des fonctions de contrôle politique et consultatives conformément aux conditions prévues par les traités;

| AM. | considérant que le Parlement invite le vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité à transmettre son rapport annuel sur la mise en œuvre de la CSP; |
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AM.

considérant que le Parlement invite le vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité à transmettre son rapport annuel sur la mise en œuvre de la CSP;

| AN. | considérant que les efforts communs de recherche et développement des États membres participants dans le cadre de la CSP généreront des innovations technologiques significatives, offrant ainsi à l’Union un avantage compétitif dans le domaine des capacités modernes de défense; |
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AN.

considérant que les efforts communs de recherche et développement des États membres participants dans le cadre de la CSP généreront des innovations technologiques significatives, offrant ainsi à l’Union un avantage compétitif dans le domaine des capacités modernes de défense;

| 1. | recommande au Conseil et au vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité:






  a) | d’informer et de consulter le Parlement sur l’examen de la CSP, et de veiller à ce que les vues du Parlement soient dûment prises en considération, conformément à l’article 36 du traité UE, en particulier dans le cadre de l’examen stratégique en cours de la première phase de la CSP, qui se termine en 2020, afin de garantir une responsabilité, une transparence et un contrôle accrus; |
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1.

a)

d’informer et de consulter le Parlement sur l’examen de la CSP, et de veiller à ce que les vues du Parlement soient dûment prises en considération, conformément à l’article 36 du traité UE, en particulier dans le cadre de l’examen stratégique en cours de la première phase de la CSP, qui se termine en 2020, afin de garantir une responsabilité, une transparence et un contrôle accrus;

| b) | de souligner l’importance de rechercher la résolution des conflits en tant que priorité; |
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b)

de souligner l’importance de rechercher la résolution des conflits en tant que priorité;

| c) | de mettre en œuvre la vision stratégique de l’Union et de définir les menaces communes, notamment en appliquant le niveau d’ambition défini par la stratégie globale de l’Union de 2016, y compris par l’intermédiaire des travaux en cours sur les orientations stratégiques («strategic compass»), qui doivent être réalisés en coopération avec l’ensemble des parties intéressées et des institutions concernées, et de renforcer la dimension opérationnelle de la CSP; |
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c)

de mettre en œuvre la vision stratégique de l’Union et de définir les menaces communes, notamment en appliquant le niveau d’ambition défini par la stratégie globale de l’Union de 2016, y compris par l’intermédiaire des travaux en cours sur les orientations stratégiques («strategic compass»), qui doivent être réalisés en coopération avec l’ensemble des parties intéressées et des institutions concernées, et de renforcer la dimension opérationnelle de la CSP;

| d) | de préparer dans les meilleurs délais, sur la base des résultats de la discussion sur les orientations stratégiques, un livre blanc sur la sécurité et la défense de l’Union à part entière; de prendre acte du fait que les premiers résultats des orientations stratégiques sont attendus pour le premier semestre 2022; |
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d)

de préparer dans les meilleurs délais, sur la base des résultats de la discussion sur les orientations stratégiques, un livre blanc sur la sécurité et la défense de l’Union à part entière; de prendre acte du fait que les premiers résultats des orientations stratégiques sont attendus pour le premier semestre 2022;

| e) | de veiller aux effets de synergie et à la cohérence entre les différentes initiatives et opérations de défense de l’Union; |
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e)

de veiller aux effets de synergie et à la cohérence entre les différentes initiatives et opérations de défense de l’Union;

| f) | d’encourager les États membres participants, par des propositions ciblées et une communication adéquate, à passer d’une vision strictement nationale de la défense à une approche européenne plus forte et à fournir des efforts structurés pour accroître le recours à l’approche collaborative européenne en tant que priorité, étant donné qu’aucun État membre participant n’est à lui seul en mesure de remédier aux lacunes recensées en matière de capacités; d’encourager les États membres participants, et plus généralement les États membres, à ne pas réduire leurs dépenses de défense dans les années à venir, et en particulier leur participation financière à des projets coopératifs européens; |
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f)

d’encourager les États membres participants, par des propositions ciblées et une communication adéquate, à passer d’une vision strictement nationale de la défense à une approche européenne plus forte et à fournir des efforts structurés pour accroître le recours à l’approche collaborative européenne en tant que priorité, étant donné qu’aucun État membre participant n’est à lui seul en mesure de remédier aux lacunes recensées en matière de capacités; d’encourager les États membres participants, et plus généralement les États membres, à ne pas réduire leurs dépenses de défense dans les années à venir, et en particulier leur participation financière à des projets coopératifs européens;

| g) | d’accroître l’ambition budgétaire de l’Union en faveur du renforcement des capacités de défense, notamment en garantissant un financement suffisant pour le futur FED et la mobilité militaire dans le prochain cadre financier pluriannuel (CFP); |
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g)

d’accroître l’ambition budgétaire de l’Union en faveur du renforcement des capacités de défense, notamment en garantissant un financement suffisant pour le futur FED et la mobilité militaire dans le prochain cadre financier pluriannuel (CFP);

| h) | de veiller à ce que la CSP soit effectivement utilisée comme un instrument permettant d’atteindre une coopération de l’Union durable et efficace en matière de défense, en améliorant les capacités de défense des États membres participants et l’interopérabilité en tant qu’objectif commun, notamment en matière de disponibilité, d’interopérabilité, de flexibilité et de capacités de déploiement des forces, conformément à l’ambition d’accroître l’autonomie stratégique de l’Union, tout en maintenant une coopération étroite entre les États membres participants qui souhaitent participer, en intensifiant la coopération entre l’Union et l’OTAN en ce qui concerne les membres de l’OTAN faisant partie de l’Union et en préservant une coopération étroite avec les autres partenaires internationaux; |
| --- | --- |

h)

de veiller à ce que la CSP soit effectivement utilisée comme un instrument permettant d’atteindre une coopération de l’Union durable et efficace en matière de défense, en améliorant les capacités de défense des États membres participants et l’interopérabilité en tant qu’objectif commun, notamment en matière de disponibilité, d’interopérabilité, de flexibilité et de capacités de déploiement des forces, conformément à l’ambition d’accroître l’autonomie stratégique de l’Union, tout en maintenant une coopération étroite entre les États membres participants qui souhaitent participer, en intensifiant la coopération entre l’Union et l’OTAN en ce qui concerne les membres de l’OTAN faisant partie de l’Union et en préservant une coopération étroite avec les autres partenaires internationaux;

| i) | de veiller à ce que le financement des capacités découlant des projets CSP par le FED soit axé sur un ensemble de projets stratégiques clés, conformément aux priorités du PDC, afin d’en maximiser l’impact; de veiller à ce que la sélection des projets CSP soit conforme aux objectifs de capacités à fort impact du PDC; |
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i)

de veiller à ce que le financement des capacités découlant des projets CSP par le FED soit axé sur un ensemble de projets stratégiques clés, conformément aux priorités du PDC, afin d’en maximiser l’impact; de veiller à ce que la sélection des projets CSP soit conforme aux objectifs de capacités à fort impact du PDC;

| j) | de reconnaître que le Parlement exerce, conjointement avec le Conseil, les fonctions législative et budgétaire, ainsi que des fonctions de contrôle politique et consultatives conformément aux conditions prévues par les traités; |
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j)

de reconnaître que le Parlement exerce, conjointement avec le Conseil, les fonctions législative et budgétaire, ainsi que des fonctions de contrôle politique et consultatives conformément aux conditions prévues par les traités;

| k) | d’incorporer directement dans le cycle des projets CSP le lien entre la CSP et le programme européen de développement industriel dans le domaine de la défense (EDIDP) et le FED, dans le but de contribuer plus efficacement à la réalisation des ambitions de l’Union dans le domaine de la sécurité et de la défense; d’exiger que chaque projet soit documenté avant qu’ait lieu la sélection budgétaire; |
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k)

d’incorporer directement dans le cycle des projets CSP le lien entre la CSP et le programme européen de développement industriel dans le domaine de la défense (EDIDP) et le FED, dans le but de contribuer plus efficacement à la réalisation des ambitions de l’Union dans le domaine de la sécurité et de la défense; d’exiger que chaque projet soit documenté avant qu’ait lieu la sélection budgétaire;

| l) | d’axer les efforts de la CSP sur des projets destinés à renforcer systématiquement la PSDC militaire,






  i) | qui contribuent à pallier d’importantes lacunes en matière de capacités en adoptant une approche plus opérationnelle, permettant ainsi de répondre directement aux besoins des armées européennes en opération, |
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l)

d’axer les efforts de la CSP sur des projets destinés à renforcer systématiquement la PSDC militaire,

i)

qui contribuent à pallier d’importantes lacunes en matière de capacités en adoptant une approche plus opérationnelle, permettant ainsi de répondre directement aux besoins des armées européennes en opération,

| ii) | qui présentent une dimension stratégique et intégrée, tels que l’EUFOR CROC, la mobilité militaire, le réseau de plateformes logistiques ou les équipes d’intervention rapide en cas d’incident informatique et l’assistance mutuelle dans le domaine de la cybersécurité, ou |
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ii)

qui présentent une dimension stratégique et intégrée, tels que l’EUFOR CROC, la mobilité militaire, le réseau de plateformes logistiques ou les équipes d’intervention rapide en cas d’incident informatique et l’assistance mutuelle dans le domaine de la cybersécurité, ou

| iii) | qui créent des synergies supplémentaires et des effets d’échelle, le cas échéant; |
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iii)

qui créent des synergies supplémentaires et des effets d’échelle, le cas échéant;

| m) | d’orienter la CSP sur des projets structurants ayant une réelle dimension européenne stratégique, de manière à renforcer la base industrielle et technologique de la défense européenne; |
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m)

d’orienter la CSP sur des projets structurants ayant une réelle dimension européenne stratégique, de manière à renforcer la base industrielle et technologique de la défense européenne;

| n) | de souligner l’importance d’un petit nombre de projets stratégiques, en particulier de catalyseurs stratégiques (commandement et contrôle, transport, renseignement), auxquels il convient de donner la priorité, car ils posent les fondements d’une défense européenne plus intégrée; |
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n)

de souligner l’importance d’un petit nombre de projets stratégiques, en particulier de catalyseurs stratégiques (commandement et contrôle, transport, renseignement), auxquels il convient de donner la priorité, car ils posent les fondements d’une défense européenne plus intégrée;

| o) | de prendre acte du fait que la création de la CSP dans le cadre du traité de Lisbonne a été conçue comme la mise en place d’une avant-garde d’États membres désireux de mettre en commun leurs ressources et capacités en vue de la réalisation d’objectifs communs ambitieux dans le domaine de la sécurité et de la défense; d’examiner s’il est nécessaire que l’Union élabore progressivement un cadre commun sous la responsabilité du vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, dans lequel les États membres mèneraient leurs propres contrôles de la politique de défense nationale, partageraient les résultats et centraliseraient les renseignements, de façon à mettre en place les bases d’une véritable défense européenne; |
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o)

de prendre acte du fait que la création de la CSP dans le cadre du traité de Lisbonne a été conçue comme la mise en place d’une avant-garde d’États membres désireux de mettre en commun leurs ressources et capacités en vue de la réalisation d’objectifs communs ambitieux dans le domaine de la sécurité et de la défense; d’examiner s’il est nécessaire que l’Union élabore progressivement un cadre commun sous la responsabilité du vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, dans lequel les États membres mèneraient leurs propres contrôles de la politique de défense nationale, partageraient les résultats et centraliseraient les renseignements, de façon à mettre en place les bases d’une véritable défense européenne;

| p) | de reconnaître, à cet égard, la valeur des orientations politiques de la Commission concernant la politique de défense, et en particulier la nécessité de prendre des mesures audacieuses en vue d’une véritable Union européenne de la défense, ainsi que d’adopter une approche intégrée et globale de la sécurité de l’Union; de considérer que la création d’une nouvelle direction générale de l’industrie de la défense et de l’espace à la Commission devrait servir de catalyseur pour une cohérence renforcée, une coopération loyale et une coordination intégrée dans la création de capacités de défense dans tous les États membres, ainsi que pour le renforcement des infrastructures militaires de l’Union et l’amélioration de l’efficacité de l’industrie de l’Union et du marché intérieur; |
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p)

de reconnaître, à cet égard, la valeur des orientations politiques de la Commission concernant la politique de défense, et en particulier la nécessité de prendre des mesures audacieuses en vue d’une véritable Union européenne de la défense, ainsi que d’adopter une approche intégrée et globale de la sécurité de l’Union; de considérer que la création d’une nouvelle direction générale de l’industrie de la défense et de l’espace à la Commission devrait servir de catalyseur pour une cohérence renforcée, une coopération loyale et une coordination intégrée dans la création de capacités de défense dans tous les États membres, ainsi que pour le renforcement des infrastructures militaires de l’Union et l’amélioration de l’efficacité de l’industrie de l’Union et du marché intérieur;

| q) | de reconnaître que le Parlement devrait jouer un rôle majeur dans le contrôle et la surveillance de l’application et de l’évaluation de la PSDC; de veiller à ce que le Parlement soit pleinement informé et consulté dans le cadre de l’examen stratégique en cours de la première phase de la CSP, qui se termine en 2020; de considérer que l’accroissement de la coopération en matière de défense entre États membres au niveau de l’Union devrait aller de pair avec le renforcement du pouvoir de contrôle du Parlement; |
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q)

de reconnaître que le Parlement devrait jouer un rôle majeur dans le contrôle et la surveillance de l’application et de l’évaluation de la PSDC; de veiller à ce que le Parlement soit pleinement informé et consulté dans le cadre de l’examen stratégique en cours de la première phase de la CSP, qui se termine en 2020; de considérer que l’accroissement de la coopération en matière de défense entre États membres au niveau de l’Union devrait aller de pair avec le renforcement du pouvoir de contrôle du Parlement;

| r) | de s’efforcer de faire en sorte que les capacités essentielles telles que les futures plateformes clés terrestres, maritimes, aériennes et autres pour les forces armées des États membres relèvent de la CSP ou soient au moins étroitement associées à celle-ci, selon les besoins, afin:






  i) | d’améliorer l’état de préparation opérationnelle de la PSDC militaire, et |
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r)

de s’efforcer de faire en sorte que les capacités essentielles telles que les futures plateformes clés terrestres, maritimes, aériennes et autres pour les forces armées des États membres relèvent de la CSP ou soient au moins étroitement associées à celle-ci, selon les besoins, afin:

i)

d’améliorer l’état de préparation opérationnelle de la PSDC militaire, et

| ii) | de garantir que les efforts en matière de CSP complètent les capacités existantes et sont utilisés de façon à combler les lacunes existantes et à compenser les frais généraux; |
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ii)

de garantir que les efforts en matière de CSP complètent les capacités existantes et sont utilisés de façon à combler les lacunes existantes et à compenser les frais généraux;

| s) | d’élaborer des mesures incitatives innovantes pour améliorer l’interopérabilité ainsi que le déploiement des missions et des opérations PSDC; |
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s)

d’élaborer des mesures incitatives innovantes pour améliorer l’interopérabilité ainsi que le déploiement des missions et des opérations PSDC;

| t) | d’augmenter les investissements dans les infrastructures de transport civil interconnectées compatibles avec la planification de la mobilité militaire; |
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t)

d’augmenter les investissements dans les infrastructures de transport civil interconnectées compatibles avec la planification de la mobilité militaire;

| u) | d’examiner, dans le cadre de la réforme du système de groupements tactiques de l’Union, s’il convient de l’intégrer à la CSP afin d’en accroître la capacité opérationnelle, la modularité et la souplesse, en créant des unités multinationales permanentes affectées à la réalisation des missions militaires prévues à l’article 43 du traité EU et au renforcement de la capacité de l’Union de mener des opérations de gestion de crise, y compris les plus exigeantes, telles que les opérations de maintien de la paix, et de l’employer comme force stratégique hors théâtre d’opération; |
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u)

d’examiner, dans le cadre de la réforme du système de groupements tactiques de l’Union, s’il convient de l’intégrer à la CSP afin d’en accroître la capacité opérationnelle, la modularité et la souplesse, en créant des unités multinationales permanentes affectées à la réalisation des missions militaires prévues à l’article 43 du traité EU et au renforcement de la capacité de l’Union de mener des opérations de gestion de crise, y compris les plus exigeantes, telles que les opérations de maintien de la paix, et de l’employer comme force stratégique hors théâtre d’opération;

| v) | de soutenir et de promouvoir, le cas échéant, le regroupement des projets CSP en fonction des capacités et d’évaluer leur importance stratégique, en gardant à l’esprit l’objectif d’obtenir un ensemble cohérent de forces couvrant tout le spectre des opérations, et de concentrer leurs efforts sur les projets les plus susceptibles de garantir l’autonomie stratégique de l’Union; d’examiner la liste de 47 projets actuelle et de regrouper ou d’annuler, à la discrétion des États membres participants, les projets qui ne progressent pas suffisamment ou qui ne présentent pas un bénéfice mutuel suffisant pour l’Union; |
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v)

de soutenir et de promouvoir, le cas échéant, le regroupement des projets CSP en fonction des capacités et d’évaluer leur importance stratégique, en gardant à l’esprit l’objectif d’obtenir un ensemble cohérent de forces couvrant tout le spectre des opérations, et de concentrer leurs efforts sur les projets les plus susceptibles de garantir l’autonomie stratégique de l’Union; d’examiner la liste de 47 projets actuelle et de regrouper ou d’annuler, à la discrétion des États membres participants, les projets qui ne progressent pas suffisamment ou qui ne présentent pas un bénéfice mutuel suffisant pour l’Union;

| w) | de promouvoir le respect des 20 engagements pris dans le cadre de la CSP en donnant une définition simple et claire des critères de conformité et en veillant à ce que les futures propositions de projets portent sur une priorité spécifique de l’Union en matière de renforcement des capacités; de veiller à ce que tout examen de l’avancement d’un projet soit fondé sur des critères clairs et transparents, y compris lorsqu’il est cofinancé dans le cadre de l’EDIDP/du futur FED; de veiller à ce que ces critères servent d’indicateurs pour tous les États membres participant à des projets CSP; de veiller à ce que les États membres participants améliorent encore la qualité et le niveau de détail des informations fournies dans leurs plans nationaux de mise en œuvre, dans lesquels ils présentent la manière dont ils ont l’intention de respecter les 20 engagements pris dans le cadre de la CSP; |
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w)

de promouvoir le respect des 20 engagements pris dans le cadre de la CSP en donnant une définition simple et claire des critères de conformité et en veillant à ce que les futures propositions de projets portent sur une priorité spécifique de l’Union en matière de renforcement des capacités; de veiller à ce que tout examen de l’avancement d’un projet soit fondé sur des critères clairs et transparents, y compris lorsqu’il est cofinancé dans le cadre de l’EDIDP/du futur FED; de veiller à ce que ces critères servent d’indicateurs pour tous les États membres participant à des projets CSP; de veiller à ce que les États membres participants améliorent encore la qualité et le niveau de détail des informations fournies dans leurs plans nationaux de mise en œuvre, dans lesquels ils présentent la manière dont ils ont l’intention de respecter les 20 engagements pris dans le cadre de la CSP;

| x) | de renforcer la cohérence des outils et des initiatives de développement et de planification de la défense de l’Union; d’utiliser les synergies entre le cycle des projets CSP et d’autres processus relatifs aux capacités de défense, tels que le processus relatif à l’objectif global de l’Union, le PDC et l’EACD, afin que des projets plus ciblés, plus aboutis, mieux développés et mieux structurés puissent être présentés; de veiller à ce que le cycle de soumission rende possible la mise en œuvre synchronisée de plusieurs initiatives européennes, y compris le FED; |
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x)

de renforcer la cohérence des outils et des initiatives de développement et de planification de la défense de l’Union; d’utiliser les synergies entre le cycle des projets CSP et d’autres processus relatifs aux capacités de défense, tels que le processus relatif à l’objectif global de l’Union, le PDC et l’EACD, afin que des projets plus ciblés, plus aboutis, mieux développés et mieux structurés puissent être présentés; de veiller à ce que le cycle de soumission rende possible la mise en œuvre synchronisée de plusieurs initiatives européennes, y compris le FED;

| y) | d’encourager les États membres participants à intégrer le PDC dans leurs processus de planification de défense nationale en vue de les aider à combler les lacunes en matière de capacités; |
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y)

d’encourager les États membres participants à intégrer le PDC dans leurs processus de planification de défense nationale en vue de les aider à combler les lacunes en matière de capacités;

| z) | de réaffirmer le rôle central du secrétariat de la CSP en tant que point de contact unique pour tous les projets et d’inviter le secrétariat à faire régulièrement le point sur l’état d’avancement des projets à l’intention du Parlement ainsi que de toutes les parties prenantes, sur la base d’informations recueillies auprès du ou des États membres chargés de la coordination des projets; d’encourager les États membres participants à continuer de dialoguer plus efficacement avec le secrétariat de la CSP en ce qui concerne l’examen et la mise à jour de leurs plans nationaux de mise en œuvre; |
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z)

de réaffirmer le rôle central du secrétariat de la CSP en tant que point de contact unique pour tous les projets et d’inviter le secrétariat à faire régulièrement le point sur l’état d’avancement des projets à l’intention du Parlement ainsi que de toutes les parties prenantes, sur la base d’informations recueillies auprès du ou des États membres chargés de la coordination des projets; d’encourager les États membres participants à continuer de dialoguer plus efficacement avec le secrétariat de la CSP en ce qui concerne l’examen et la mise à jour de leurs plans nationaux de mise en œuvre;

| aa) | d’inviter les États membres participants à veiller à ce des progrès concrets soient réalisés dans la mise en œuvre des projets CSP actuels; |
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aa)

d’inviter les États membres participants à veiller à ce des progrès concrets soient réalisés dans la mise en œuvre des projets CSP actuels;

| ab) | de clarifier le rôle du Comité politique et de sécurité dans le processus de la CSP, lequel n’est pas prévu par le traité UE, et de garantir, dans ce contexte, le rôle important joué par le Comité militaire de l’Union européenne (CMUE) dans la fourniture d’avis militaires ad hoc au vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité; |
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ab)

de clarifier le rôle du Comité politique et de sécurité dans le processus de la CSP, lequel n’est pas prévu par le traité UE, et de garantir, dans ce contexte, le rôle important joué par le Comité militaire de l’Union européenne (CMUE) dans la fourniture d’avis militaires ad hoc au vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité;

| ac) | d’associer le CMUE aux travaux en matière de définition d’un ensemble cohérent de forces couvrant tout le spectre des opérations; |
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ac)

d’associer le CMUE aux travaux en matière de définition d’un ensemble cohérent de forces couvrant tout le spectre des opérations;

| ad) | d’étudier la mise en place d’un conseil européen de la défense fondé sur l’actuel Conseil des affaires étrangères en configuration des ministres de la défense, qui correspond au comité directeur ministériel de l’AED et à la formation en format CSP des ministres de l’Union chargés de la défense, afin de garantir la hiérarchisation de ressources et une coopération et une intégration efficaces entre les États membres, le cas échéant; |
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ad)

d’étudier la mise en place d’un conseil européen de la défense fondé sur l’actuel Conseil des affaires étrangères en configuration des ministres de la défense, qui correspond au comité directeur ministériel de l’AED et à la formation en format CSP des ministres de l’Union chargés de la défense, afin de garantir la hiérarchisation de ressources et une coopération et une intégration efficaces entre les États membres, le cas échéant;

| ae) | de clarifier ou définir le lien entre la gouvernance de la CSP et celle du FED et d’informer le Parlement du processus de contrôle ex post dans le cadre du financement des projets CSP par le FED; |
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ae)

de clarifier ou définir le lien entre la gouvernance de la CSP et celle du FED et d’informer le Parlement du processus de contrôle ex post dans le cadre du financement des projets CSP par le FED;

| af) | d’envisager, comme l’ont demandé certains États membres participants, de modifier le cycle de soumission des projets CSP en vue de les rendre plus ciblés, plus aboutis et mieux structurés; |
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af)

d’envisager, comme l’ont demandé certains États membres participants, de modifier le cycle de soumission des projets CSP en vue de les rendre plus ciblés, plus aboutis et mieux structurés;

| ag) | de préciser les règles régissant la participation des tiers à la CSP, en tenant compte de l’importance de l’autonomie décisionnelle de l’Union et de la pleine réciprocité et en gardant à l’esprit qu’une approche au cas par cas est plus avantageuse pour l’Union, compte tenu:






  i) | de la nécessité de préparer et d’adopter un document fondamental et exhaustif pour régir la coopération future avec des tiers participant à des projets CSP, et |
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ag)

de préciser les règles régissant la participation des tiers à la CSP, en tenant compte de l’importance de l’autonomie décisionnelle de l’Union et de la pleine réciprocité et en gardant à l’esprit qu’une approche au cas par cas est plus avantageuse pour l’Union, compte tenu:

i)

de la nécessité de préparer et d’adopter un document fondamental et exhaustif pour régir la coopération future avec des tiers participant à des projets CSP, et

| ii) | du fait que le processus décisionnel lié à la participation d’un tiers devrait avoir lieu au niveau de chaque projet CSP; |
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ii)

du fait que le processus décisionnel lié à la participation d’un tiers devrait avoir lieu au niveau de chaque projet CSP;

| ah) | d’encourager à faire des «menaces futures» la base des futures propositions de projet CSP; de renforcer les partenariats avec l’OTAN, les Nations unies, l’Union africaine et d’autres organisations; de veiller à ce que la participation et l’inclusion des PME soient prises en considération dans tous les aspects pertinents des projets CSP; |
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ah)

d’encourager à faire des «menaces futures» la base des futures propositions de projet CSP; de renforcer les partenariats avec l’OTAN, les Nations unies, l’Union africaine et d’autres organisations; de veiller à ce que la participation et l’inclusion des PME soient prises en considération dans tous les aspects pertinents des projets CSP;

| ai) | de veiller à ce que les projets CSP développent et accroissent davantage la capacité industrielle des États membres participants dans les domaines des nanotechnologies, des superordinateurs, de l’intelligence artificielle, de la technologie des drones, de la robotique et autres, afin de garantir l’autosuffisance et l’indépendance de l’Union par rapport aux importateurs étrangers dans ces domaines ainsi que de faciliter la création de nouveaux emplois; |
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ai)

de veiller à ce que les projets CSP développent et accroissent davantage la capacité industrielle des États membres participants dans les domaines des nanotechnologies, des superordinateurs, de l’intelligence artificielle, de la technologie des drones, de la robotique et autres, afin de garantir l’autosuffisance et l’indépendance de l’Union par rapport aux importateurs étrangers dans ces domaines ainsi que de faciliter la création de nouveaux emplois;

| aj) | de prendre acte du fait que la pandémie de COVID-19 a montré que l’Union n’a pas de compétences suffisantes en matière de soins de santé; de reconnaître que, parallèlement, une stratégie de défense commune de l’Union doit être mise en place pour réagir en cas d’attaque aux frontières de l’Union et sur son territoire et que la CSP constitue une étape positive vers la réalisation de cet objectif; |
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aj)

de prendre acte du fait que la pandémie de COVID-19 a montré que l’Union n’a pas de compétences suffisantes en matière de soins de santé; de reconnaître que, parallèlement, une stratégie de défense commune de l’Union doit être mise en place pour réagir en cas d’attaque aux frontières de l’Union et sur son territoire et que la CSP constitue une étape positive vers la réalisation de cet objectif;

| ak) | de reconnaître le rôle essentiel joué par les forces armées européennes face aux défis posés par la pandémie de COVID-19, tant dans la gestion de l’urgence sanitaire que dans le soutien aux missions et opérations civiles, ainsi que le fait qu’elles ont également une dimension transfrontière et une fonction de solidarité; d’être conscient des avantages potentiels de nouveaux projets CSP ambitieux pour le développement de capacités européennes communes dans ce domaine, en s’appuyant sur les travaux de projets antérieurs, notamment le dispositif militaire permettant le déploiement de capacités de secours en cas de catastrophe et le commandement médical européen; |
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ak)

de reconnaître le rôle essentiel joué par les forces armées européennes face aux défis posés par la pandémie de COVID-19, tant dans la gestion de l’urgence sanitaire que dans le soutien aux missions et opérations civiles, ainsi que le fait qu’elles ont également une dimension transfrontière et une fonction de solidarité; d’être conscient des avantages potentiels de nouveaux projets CSP ambitieux pour le développement de capacités européennes communes dans ce domaine, en s’appuyant sur les travaux de projets antérieurs, notamment le dispositif militaire permettant le déploiement de capacités de secours en cas de catastrophe et le commandement médical européen;

| al) | d’inviter le Conseil et les États membres participants à se concentrer sur la cyber-résilience et à élaborer une stratégie et des procédures collectives de réaction aux incidents cybernétiques grâce à des projets CSP, afin de créer un environnement plus résilient au sein des États membres; |
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al)

d’inviter le Conseil et les États membres participants à se concentrer sur la cyber-résilience et à élaborer une stratégie et des procédures collectives de réaction aux incidents cybernétiques grâce à des projets CSP, afin de créer un environnement plus résilient au sein des États membres;

| am) | de prendre acte de la position du Parlement concernant la conférence sur l’avenir de l’Europe telle qu’exprimée dans sa résolution du 15 janvier 2020 (8), à savoir que la sécurité et le rôle de l’Union dans le monde devraient faire partie des priorités politiques définies à l’avance, mais de manière non exhaustive, et de reconnaître que cela pourrait être l’occasion d’associer les citoyens au débat sur le renforcement de la CSP afin de progresser vers une politique de sécurité et de défense commune autonome pour notre Union; |
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am)

de prendre acte de la position du Parlement concernant la conférence sur l’avenir de l’Europe telle qu’exprimée dans sa résolution du 15 janvier 2020 (8), à savoir que la sécurité et le rôle de l’Union dans le monde devraient faire partie des priorités politiques définies à l’avance, mais de manière non exhaustive, et de reconnaître que cela pourrait être l’occasion d’associer les citoyens au débat sur le renforcement de la CSP afin de progresser vers une politique de sécurité et de défense commune autonome pour notre Union;

| 2. | charge son Président de transmettre la présente recommandation au Conseil et au vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité. |
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2.

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(1)  JO L 331 du 14.12.2017, p. 57.

(2)  JO L 65 du 8.3.2018, p. 24.

(3)  JO L 161 du 26.6.2018, p. 37.

(4)  JO L 294 du 21.11.2018, p. 18

(5)  JO L 293 du 14.11.2019, p. 113.

(6)  JO C 374 du 16.10.2018, p. 1.

(7)  JO C 263 du 25.7.2018, p. 125.

(8)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2020)0010.

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Mercredi, 21 octobre 2020

| 6.10.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 404/224 |
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6.10.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 404/224

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P9_TA(2020)0280

Recommandation au Conseil, à la Commission et au VP/HR concernant les relations avec la Biélorussie

Recommandation du Parlement européen du 21 octobre 2020 au Conseil, à la Commission et au vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité concernant les relations avec la Biélorussie (2020/2081(INI))

(2021/C 404/14)

Le Parlement européen,

| — | vu les articles 2, 3 et 8 et le titre V, notamment les articles 21, 22, 36 et 37, du traité sur l’Union européenne (traité UE), et la cinquième partie du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE), |
| --- | --- |

—

vu les articles 2, 3 et 8 et le titre V, notamment les articles 21, 22, 36 et 37, du traité sur l’Union européenne (traité UE), et la cinquième partie du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE),

| — | vu les conclusions du Conseil du 15 février 2016 sur la Biélorussie, |
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—

vu les conclusions du Conseil du 15 février 2016 sur la Biélorussie,

| — | vu le lancement à Prague, le 7 mai 2009, du Partenariat oriental, entreprise commune de l’Union et de ses six partenaires d’Europe orientale que sont l’Arménie, l’Azerbaïdjan, la Biélorussie, la Géorgie, la République de Moldavie et l’Ukraine, |
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—

vu le lancement à Prague, le 7 mai 2009, du Partenariat oriental, entreprise commune de l’Union et de ses six partenaires d’Europe orientale que sont l’Arménie, l’Azerbaïdjan, la Biélorussie, la Géorgie, la République de Moldavie et l’Ukraine,

| — | vu les déclarations communes des sommets du Partenariat oriental tenus en 2009 à Prague, en 2011 à Varsovie, en 2013 à Vilnius, en 2015 à Riga, en 2017 à Bruxelles et de la visioconférence des dirigeants du Partenariat oriental tenue en 2020, |
| --- | --- |

—

vu les déclarations communes des sommets du Partenariat oriental tenus en 2009 à Prague, en 2011 à Varsovie, en 2013 à Vilnius, en 2015 à Riga, en 2017 à Bruxelles et de la visioconférence des dirigeants du Partenariat oriental tenue en 2020,

| — | vu l’accord entre l’Union européenne et la République de Biélorussie concernant la réadmission des personnes en séjour irrégulier, qui est entré en vigueur le 1er juillet 2020 (1), |
| --- | --- |

—

vu l’accord entre l’Union européenne et la République de Biélorussie concernant la réadmission des personnes en séjour irrégulier, qui est entré en vigueur le 1er juillet 2020 (1),

| — | vu l’accord entre l’Union européenne et la République de Biélorussie visant à faciliter la délivrance de visas (2), qui est entré en vigueur le 1er juillet 2020, |
| --- | --- |

—

vu l’accord entre l’Union européenne et la République de Biélorussie visant à faciliter la délivrance de visas (2), qui est entré en vigueur le 1er juillet 2020,

| — | vu le 6e cycle du dialogue bilatéral sur les droits de l’homme entre l’Union européenne et la Biélorussie, qui s’est tenu le 18 juin 2019, à Bruxelles, |
| --- | --- |

—

vu le 6e cycle du dialogue bilatéral sur les droits de l’homme entre l’Union européenne et la Biélorussie, qui s’est tenu le 18 juin 2019, à Bruxelles,

| — | vu la déclaration conjointe du haut représentant/vice-président, Josep Borrell, et du commissaire au voisinage et à l’élargissement, Olivér Várhelyi, du 10 août 2020, ainsi que la déclaration du haut représentant au nom de l’Union européenne du 11 août 2020 sur les élections présidentielles en Biélorussie, |
| --- | --- |

—

vu la déclaration conjointe du haut représentant/vice-président, Josep Borrell, et du commissaire au voisinage et à l’élargissement, Olivér Várhelyi, du 10 août 2020, ainsi que la déclaration du haut représentant au nom de l’Union européenne du 11 août 2020 sur les élections présidentielles en Biélorussie,

| — | vu la déclaration du porte-parole du Service européen pour l’action extérieure (SEAE) du 19 juin 2020 sur les événements récents en Biélorussie et les déclarations du haut représentant/vice-président, Josep Borrell, du 14 juillet 2020, du 7 août 2020 et du 17 août 2020, concernant les élections en Biélorussie, |
| --- | --- |

—

vu la déclaration du porte-parole du Service européen pour l’action extérieure (SEAE) du 19 juin 2020 sur les événements récents en Biélorussie et les déclarations du haut représentant/vice-président, Josep Borrell, du 14 juillet 2020, du 7 août 2020 et du 17 août 2020, concernant les élections en Biélorussie,

| — | vu les déclarations du porte-parole du SEAE sur l’application de la peine de mort en Biélorussie, et notamment celles du 30 juillet 2019, du 28 octobre 2019, du 20 décembre 2019, du 11 janvier 2020 et du 7 mars 2020, |
| --- | --- |

—

vu les déclarations du porte-parole du SEAE sur l’application de la peine de mort en Biélorussie, et notamment celles du 30 juillet 2019, du 28 octobre 2019, du 20 décembre 2019, du 11 janvier 2020 et du 7 mars 2020,

| — | vu sa recommandation au Conseil, à la Commission et au vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité concernant le Partenariat oriental, en vue du sommet de juin 2020, |
| --- | --- |

—

vu sa recommandation au Conseil, à la Commission et au vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité concernant le Partenariat oriental, en vue du sommet de juin 2020,

| — | vu le rapport du 10 juillet 2020 du rapporteur spécial du Conseil des droits de l’homme des Nations unies sur la situation des droits de l’homme en Biélorussie, |
| --- | --- |

—

vu le rapport du 10 juillet 2020 du rapporteur spécial du Conseil des droits de l’homme des Nations unies sur la situation des droits de l’homme en Biélorussie,

| — | vu les déclarations des Nations unies sur la situation en Biélorussie, en particulier celles de la haute-commissaire des Nations unies aux droits de l’homme du 12 août 2020, des rapporteurs spéciaux des Nations unies sur les droits de l’homme du 13 août 2020 et du porte-parole de la haute-commissaire des Nations unies aux droits de l’homme du 21 août 2020, |
| --- | --- |

—

vu les déclarations des Nations unies sur la situation en Biélorussie, en particulier celles de la haute-commissaire des Nations unies aux droits de l’homme du 12 août 2020, des rapporteurs spéciaux des Nations unies sur les droits de l’homme du 13 août 2020 et du porte-parole de la haute-commissaire des Nations unies aux droits de l’homme du 21 août 2020,

| — | vu la déclaration du Président du Parlement européen du 13 août 2020, appelant à mettre fin à la violence en Biélorussie, |
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—

vu la déclaration du Président du Parlement européen du 13 août 2020, appelant à mettre fin à la violence en Biélorussie,

| — | vu la déclaration commune sur la Biélorussie des dirigeants politiques des groupes PPE, S&D, Renew Europe, Verts/ALE et ECR du Parlement européen du 17 août 2020, |
| --- | --- |

—

vu la déclaration commune sur la Biélorussie des dirigeants politiques des groupes PPE, S&D, Renew Europe, Verts/ALE et ECR du Parlement européen du 17 août 2020,

| — | vu les principaux résultats de la réunion extraordinaire du Conseil des affaires étrangères du 14 août 2020, les conclusions du Conseil européen du 19 août 2020 sur la situation en Biélorussie à la suite de l’élection présidentielle du 9 août 2020 et les conclusions du Conseil européen du 1er octobre 2020 et du Conseil des affaires étrangères du 12 octobre 2020 sur l’imposition de mesures restrictives contre des personnes identifiées comme étant responsables d’actes de répression et d’intimidation à l’encontre de manifestants pacifiques, de membres de l’opposition et de journalistes à la suite des élections présidentielles de 2020 en Biélorussie, ainsi que d’abus électoraux, |
| --- | --- |

—

vu les principaux résultats de la réunion extraordinaire du Conseil des affaires étrangères du 14 août 2020, les conclusions du Conseil européen du 19 août 2020 sur la situation en Biélorussie à la suite de l’élection présidentielle du 9 août 2020 et les conclusions du Conseil européen du 1er octobre 2020 et du Conseil des affaires étrangères du 12 octobre 2020 sur l’imposition de mesures restrictives contre des personnes identifiées comme étant responsables d’actes de répression et d’intimidation à l’encontre de manifestants pacifiques, de membres de l’opposition et de journalistes à la suite des élections présidentielles de 2020 en Biélorussie, ainsi que d’abus électoraux,

| — | vu la lettre ouverte relative aux activités de veille diplomatique menées lors des élections présidentielles de 2020 en Biélorussie (Minsk, 13 août 2020), |
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—

vu la lettre ouverte relative aux activités de veille diplomatique menées lors des élections présidentielles de 2020 en Biélorussie (Minsk, 13 août 2020),

| — | vu le pacte international relatif aux droits civils et politiques, |
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—

vu le pacte international relatif aux droits civils et politiques,

| — | vu la stratégie globale de l’Union et la politique européenne de voisinage révisée, |
| --- | --- |

—

vu la stratégie globale de l’Union et la politique européenne de voisinage révisée,

| — | vu ses résolutions sur la Biélorussie, en particulier celles du 24 novembre 2016 sur la situation en Biélorussie (3), du 6 avril 2017 sur la situation en Biélorussie (4), du 19 avril 2018 sur la Biélorussie (5), du 4 octobre 2018 sur la détérioration de la liberté des médias en Biélorussie, et notamment l’affaire Charter 97 (6), et du 17 septembre 2020 sur la situation en Biélorussie (7), |
| --- | --- |

—

vu ses résolutions sur la Biélorussie, en particulier celles du 24 novembre 2016 sur la situation en Biélorussie (3), du 6 avril 2017 sur la situation en Biélorussie (4), du 19 avril 2018 sur la Biélorussie (5), du 4 octobre 2018 sur la détérioration de la liberté des médias en Biélorussie, et notamment l’affaire Charter 97 (6), et du 17 septembre 2020 sur la situation en Biélorussie (7),

| — | vu l’article 118 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 118 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des affaires étrangères (A9-0167/2020), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des affaires étrangères (A9-0167/2020),

| A. | considérant que les actes commis par le régime de M. Loukachenko sont criminels, contraires aux valeurs européennes et aux principes de la démocratie et vont à l’encontre de la volonté du peuple biélorusse; que, malgré les restrictions considérables qui pèsent encore sur les libertés fondamentales et les droits de l’homme en Biélorussie, la politique de dialogue critique de l’Union à l’égard de la Biélorussie a donné des résultats, qui se sont traduits par la signature d’accords et par un renforcement de la coopération dans des domaines tels que l’environnement et la connectivité, la coopération transfrontalière et la gestion des frontières, mais que ces résultats sont insuffisants en ce qui concerne l’adhésion du régime aux valeurs fondamentales du Partenariat oriental; que les actes illicites commis par le régime biélorusse compromettent ces résultats et que les relations futures entre l’Union et la Biélorussie devront faire l’objet d’un examen approfondi, car le régime ne respecte pas suffisamment ses propres engagements au titre du droit international et les accords qu’il a conclus avec l’Union; que les relations futures entre l’Union et la Biélorussie seront définies dans les priorités du partenariat, qui doivent être approuvées par l’Union et par les nouvelles autorités biélorusses, légitimes et démocratiquement élues, et devraient s’appuyer sur les valeurs communes sur lesquelles se fonde l’Union, à savoir la démocratie, l’état de droit et le respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales; |
| --- | --- |

A.

considérant que les actes commis par le régime de M. Loukachenko sont criminels, contraires aux valeurs européennes et aux principes de la démocratie et vont à l’encontre de la volonté du peuple biélorusse; que, malgré les restrictions considérables qui pèsent encore sur les libertés fondamentales et les droits de l’homme en Biélorussie, la politique de dialogue critique de l’Union à l’égard de la Biélorussie a donné des résultats, qui se sont traduits par la signature d’accords et par un renforcement de la coopération dans des domaines tels que l’environnement et la connectivité, la coopération transfrontalière et la gestion des frontières, mais que ces résultats sont insuffisants en ce qui concerne l’adhésion du régime aux valeurs fondamentales du Partenariat oriental; que les actes illicites commis par le régime biélorusse compromettent ces résultats et que les relations futures entre l’Union et la Biélorussie devront faire l’objet d’un examen approfondi, car le régime ne respecte pas suffisamment ses propres engagements au titre du droit international et les accords qu’il a conclus avec l’Union; que les relations futures entre l’Union et la Biélorussie seront définies dans les priorités du partenariat, qui doivent être approuvées par l’Union et par les nouvelles autorités biélorusses, légitimes et démocratiquement élues, et devraient s’appuyer sur les valeurs communes sur lesquelles se fonde l’Union, à savoir la démocratie, l’état de droit et le respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales;

| B. | considérant que le peuple biélorusse partage une culture et un patrimoine européens communs et que la Biélorussie est directement voisine de trois États membres de l’Union; que la situation en Biélorussie peut avoir des conséquences directes sur l’Union européenne; |
| --- | --- |

B.

considérant que le peuple biélorusse partage une culture et un patrimoine européens communs et que la Biélorussie est directement voisine de trois États membres de l’Union; que la situation en Biélorussie peut avoir des conséquences directes sur l’Union européenne;

| C. | considérant que, depuis 1994, ni les élections législatives ni les présidentielles successives n’ont été libres et équitables, mais que, malgré ces conditions difficiles et non démocratiques, les citoyens biélorusses ont clairement voté en faveur du changement, après plus de deux décennies d’oppression; que les récentes élections présidentielles n’étaient ni libres ni équitables et que, plus encore que les précédentes élections, elles ont été entachées d’un mépris généralisé pour les libertés fondamentales de réunion, d’association et d’expression et ont eu lieu après une campagne limitée et dans un environnement extrêmement restrictif et marqué par la répression, ne permettant pas, dans l’ensemble, une compétition politique sérieuse ni une réelle concurrence entre les candidats; |
| --- | --- |

C.

considérant que, depuis 1994, ni les élections législatives ni les présidentielles successives n’ont été libres et équitables, mais que, malgré ces conditions difficiles et non démocratiques, les citoyens biélorusses ont clairement voté en faveur du changement, après plus de deux décennies d’oppression; que les récentes élections présidentielles n’étaient ni libres ni équitables et que, plus encore que les précédentes élections, elles ont été entachées d’un mépris généralisé pour les libertés fondamentales de réunion, d’association et d’expression et ont eu lieu après une campagne limitée et dans un environnement extrêmement restrictif et marqué par la répression, ne permettant pas, dans l’ensemble, une compétition politique sérieuse ni une réelle concurrence entre les candidats;

| D. | considérant que les autorités biélorusses n’ont pas respecté les normes internationales minimales garantissant un processus électoral présidentiel crédible, transparent, libre et juste; |
| --- | --- |

D.

considérant que les autorités biélorusses n’ont pas respecté les normes internationales minimales garantissant un processus électoral présidentiel crédible, transparent, libre et juste;

| E. | considérant que la campagne présidentielle a été marquée par des ingérences bureaucratiques massives favorisant le président sortant, des actes d’intimidation et de répression contre les autres candidats, leurs familles et leurs soutiens, des refus d’enregistrement de candidats ayant recueilli un nombre suffisant de signatures, de multiples arrestations, et des tentatives de réduire au silence des journalistes et des blogueurs indépendants et de fermer des sites web dissidents; |
| --- | --- |

E.

considérant que la campagne présidentielle a été marquée par des ingérences bureaucratiques massives favorisant le président sortant, des actes d’intimidation et de répression contre les autres candidats, leurs familles et leurs soutiens, des refus d’enregistrement de candidats ayant recueilli un nombre suffisant de signatures, de multiples arrestations, et des tentatives de réduire au silence des journalistes et des blogueurs indépendants et de fermer des sites web dissidents;

| F. | considérant qu’un processus d’enregistrement restrictif et arbitraire a empêché la plupart des candidats de participer, ce qui s’est notamment traduit par l’arrestation du principal candidat d’opposition aux élections présidentielles, Viktor Babariko, et de Sergueï Tikhanovski, le mari d’une autre candidate importante, Svetlana Tikhanovskaïa, ainsi que par la décision de la commission électorale centrale de refuser l’enregistrement de l’un des principaux candidats de l’opposition, Valeri Tsepkalo, au motif qu’il n’avait pas rassemblé suffisamment de signatures valides, lesquelles lui étaient nécessaires pour se présenter, sans aucune possibilité de solliciter une réévaluation de ce refus; que ces éléments mettent en évidence les obstacles disproportionnés et déraisonnables à la présentation de leur candidature, en violation des engagements de l’OSCE et d’autres normes internationales; que de telles exclusions de candidats ont limité la capacité du peuple biélorusse à choisir ses candidats; |
| --- | --- |

F.

considérant qu’un processus d’enregistrement restrictif et arbitraire a empêché la plupart des candidats de participer, ce qui s’est notamment traduit par l’arrestation du principal candidat d’opposition aux élections présidentielles, Viktor Babariko, et de Sergueï Tikhanovski, le mari d’une autre candidate importante, Svetlana Tikhanovskaïa, ainsi que par la décision de la commission électorale centrale de refuser l’enregistrement de l’un des principaux candidats de l’opposition, Valeri Tsepkalo, au motif qu’il n’avait pas rassemblé suffisamment de signatures valides, lesquelles lui étaient nécessaires pour se présenter, sans aucune possibilité de solliciter une réévaluation de ce refus; que ces éléments mettent en évidence les obstacles disproportionnés et déraisonnables à la présentation de leur candidature, en violation des engagements de l’OSCE et d’autres normes internationales; que de telles exclusions de candidats ont limité la capacité du peuple biélorusse à choisir ses candidats;

| G. | considérant que, selon l’organisation «Human Rights Defenders for Free Elections» (Défenseurs des droits de l’homme pour des élections libres), d’autres mesures ont été prises en vue de désavantager les candidats de l’opposition, telles que la restriction des lieux où les activités électorales peuvent se dérouler légalement, la détention de membres des équipes de campagne des candidats et le blocage de presque tous les candidats de l’opposition au niveau des commissions électorales locales (CEL), ce qui fait que 1,1 % du nombre total de candidats élus proviennent de partis d’opposition et 96,7 % de partis favorables au gouvernement; |
| --- | --- |

G.

considérant que, selon l’organisation «Human Rights Defenders for Free Elections» (Défenseurs des droits de l’homme pour des élections libres), d’autres mesures ont été prises en vue de désavantager les candidats de l’opposition, telles que la restriction des lieux où les activités électorales peuvent se dérouler légalement, la détention de membres des équipes de campagne des candidats et le blocage de presque tous les candidats de l’opposition au niveau des commissions électorales locales (CEL), ce qui fait que 1,1 % du nombre total de candidats élus proviennent de partis d’opposition et 96,7 % de partis favorables au gouvernement;

| H. | considérant que le gouvernement de Biélorussie n’a pas adressé dans les délais une invitation à l’OSCE/BIDDH pour l’observation des élections présidentielles du 9 août 2020, ce qui s’est traduit par l’absence d’observateurs internationaux indépendants lors de ces élections; |
| --- | --- |

H.

considérant que le gouvernement de Biélorussie n’a pas adressé dans les délais une invitation à l’OSCE/BIDDH pour l’observation des élections présidentielles du 9 août 2020, ce qui s’est traduit par l’absence d’observateurs internationaux indépendants lors de ces élections;

| I. | considérant que, en raison des restrictions imposées par la commission électorale centrale dans le contexte de la pandémie de coronavirus, les observateurs électoraux locaux n’ont pas été en mesure de remplir pleinement leur mission à toutes les étapes du vote, à savoir le vote anticipé, le vote le jour des élections et le vote à domicile; que le vote anticipé a été utilisé à plusieurs reprises par le régime biélorusse afin de gonfler le taux de participation et qu’il a été démontré que de nombreuses personnes ont été contraintes de voter parce qu’elles appartenaient à des catégories d’électeurs spécifiques, notamment le personnel militaire, les fonctionnaires, les employés des entreprises publiques et les citoyens habitant dans des logements sociaux; que, le jour des élections, les observateurs électoraux locaux ont été empêchés de surveiller le dépouillement des bulletins de vote et que le nombre d’électeurs et les résultats des élections annoncés par les commissions électorales locales et la commission électorale centrale différaient sensiblement de leurs observations; |
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I.

considérant que, en raison des restrictions imposées par la commission électorale centrale dans le contexte de la pandémie de coronavirus, les observateurs électoraux locaux n’ont pas été en mesure de remplir pleinement leur mission à toutes les étapes du vote, à savoir le vote anticipé, le vote le jour des élections et le vote à domicile; que le vote anticipé a été utilisé à plusieurs reprises par le régime biélorusse afin de gonfler le taux de participation et qu’il a été démontré que de nombreuses personnes ont été contraintes de voter parce qu’elles appartenaient à des catégories d’électeurs spécifiques, notamment le personnel militaire, les fonctionnaires, les employés des entreprises publiques et les citoyens habitant dans des logements sociaux; que, le jour des élections, les observateurs électoraux locaux ont été empêchés de surveiller le dépouillement des bulletins de vote et que le nombre d’électeurs et les résultats des élections annoncés par les commissions électorales locales et la commission électorale centrale différaient sensiblement de leurs observations;

| J. | considérant que des plateformes indépendantes créées par des organisations de la société civile biélorusse (telles que Golos-Belarus2020.org) ont effectué des sondages indépendants à la sortie des urnes, ont analysé les procès-verbaux de plus de 200 commissions électorales locales et ont publié des résultats honnêtes, qui indiquent clairement que Svetlana Tikhanovskaïa a reçu la majorité absolue des voix (entre 71,1 % et 97,6 %); |
| --- | --- |

J.

considérant que des plateformes indépendantes créées par des organisations de la société civile biélorusse (telles que Golos-Belarus2020.org) ont effectué des sondages indépendants à la sortie des urnes, ont analysé les procès-verbaux de plus de 200 commissions électorales locales et ont publié des résultats honnêtes, qui indiquent clairement que Svetlana Tikhanovskaïa a reçu la majorité absolue des voix (entre 71,1 % et 97,6 %);

| K. | considérant que la commission électorale centrale a déclaré qu’Alexandre Loukachenko était sorti vainqueur des élections, avec prétendument 80,1 % des voix, tandis que sa principale adversaire, Svetlana Tikhanovskaïa, en aurait recueilli 10,12 %; que de nombreuses irrégularités ont été signalées pendant les jours de vote, que des personnes se sont souvent vu refuser le droit de vote et que les registres de certaines commissions électorales locales ont été falsifiés; |
| --- | --- |

K.

considérant que la commission électorale centrale a déclaré qu’Alexandre Loukachenko était sorti vainqueur des élections, avec prétendument 80,1 % des voix, tandis que sa principale adversaire, Svetlana Tikhanovskaïa, en aurait recueilli 10,12 %; que de nombreuses irrégularités ont été signalées pendant les jours de vote, que des personnes se sont souvent vu refuser le droit de vote et que les registres de certaines commissions électorales locales ont été falsifiés;

| L. | considérant que l’Union européenne et ses États membres n’ont pas reconnu les résultats des élections présidentielles du fait de doutes sérieux quant à leur équité, ont condamné l’utilisation disproportionnée et inacceptable de la force contre des manifestants pacifiques et ont soutenu le droit du peuple biélorusse à décider lui-même de son avenir; |
| --- | --- |

L.

considérant que l’Union européenne et ses États membres n’ont pas reconnu les résultats des élections présidentielles du fait de doutes sérieux quant à leur équité, ont condamné l’utilisation disproportionnée et inacceptable de la force contre des manifestants pacifiques et ont soutenu le droit du peuple biélorusse à décider lui-même de son avenir;

| M. | considérant que la présidente élue par le peuple biélorusse, Svetlana Tikhanovskaïa, a fait l’objet d’intimidations et a été forcée de quitter la Biélorussie deux jours après les élections présidentielles; que d’autres militants politiques, défenseurs des droits civils et chefs de file des travailleurs ont également ont quitté la Biélorussie à cause des menaces pesant sur leur sécurité ou sur celle des membres de leur famille; |
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M.

considérant que la présidente élue par le peuple biélorusse, Svetlana Tikhanovskaïa, a fait l’objet d’intimidations et a été forcée de quitter la Biélorussie deux jours après les élections présidentielles; que d’autres militants politiques, défenseurs des droits civils et chefs de file des travailleurs ont également ont quitté la Biélorussie à cause des menaces pesant sur leur sécurité ou sur celle des membres de leur famille;

| N. | considérant que le régime biélorusse refuse d’engager un dialogue national avec le peuple et ne reconnaît pas le Conseil de coordination, qui a été créé par Svetlana Tikhanovskaïa dans le seul but de faciliter une passation pacifique et ordonnée du pouvoir par le dialogue, et qu’il tente d’intimider et de dissoudre le Conseil de coordination en ciblant ses membres et en engageant des procédures pénales contre eux; qu’actuellement, seule une membre du présidium du Conseil de coordination, Svetlana Alexievitch, n’a pas été arrêtée ou expulsée de force du pays par les autorités biélorusses; |
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N.

considérant que le régime biélorusse refuse d’engager un dialogue national avec le peuple et ne reconnaît pas le Conseil de coordination, qui a été créé par Svetlana Tikhanovskaïa dans le seul but de faciliter une passation pacifique et ordonnée du pouvoir par le dialogue, et qu’il tente d’intimider et de dissoudre le Conseil de coordination en ciblant ses membres et en engageant des procédures pénales contre eux; qu’actuellement, seule une membre du présidium du Conseil de coordination, Svetlana Alexievitch, n’a pas été arrêtée ou expulsée de force du pays par les autorités biélorusses;

| O. | considérant que la Biélorussie a connu des manifestations pacifiques sans précédent dans tout le pays, réclamant l’organisation de nouvelles élections libres et équitables, à la suite des élections présidentielles du 9 août 2020 et de l’annonce d’un résultat falsifié, qui donnait vainqueur le président sortant; que les manifestations ont conduit à de violentes répressions ainsi qu’à l’arrestation de milliers de citoyens biélorusses, à des centaines d’hospitalisations, à au moins six morts confirmées et à des dizaines de disparitions; |
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O.

considérant que la Biélorussie a connu des manifestations pacifiques sans précédent dans tout le pays, réclamant l’organisation de nouvelles élections libres et équitables, à la suite des élections présidentielles du 9 août 2020 et de l’annonce d’un résultat falsifié, qui donnait vainqueur le président sortant; que les manifestations ont conduit à de violentes répressions ainsi qu’à l’arrestation de milliers de citoyens biélorusses, à des centaines d’hospitalisations, à au moins six morts confirmées et à des dizaines de disparitions;

| P. | considérant que le Parlement européen exprime son soutien aux revendications du peuple biélorusse, qui demande des élections libres et équitables et la possibilité de décider librement de l’avenir de son pays; |
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P.

considérant que le Parlement européen exprime son soutien aux revendications du peuple biélorusse, qui demande des élections libres et équitables et la possibilité de décider librement de l’avenir de son pays;

| Q. | considérant que le Parlement européen salue et encourage à poursuivre l’organisation pacifique de manifestations nationales et salue le rôle et la forte impulsion des femmes biélorusses; |
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Q.

considérant que le Parlement européen salue et encourage à poursuivre l’organisation pacifique de manifestations nationales et salue le rôle et la forte impulsion des femmes biélorusses;

| R. | considérant que les témoignages des manifestants biélorusses concernant les conditions et les traitements inhumains qu’ils ont subis lors de leur détention illégale comprennent des signalements de passages à tabac interminables, d’actes de viol, de traitements dégradants, de conditions de détention inhumaines dans des cellules surpeuplées sans aucun accès à de l’eau potable, à des denrées alimentaires, à des installations sanitaires ou à une assistance médicale; que le chef de l’opposition et prisonnier politique biélorusse, Paval Sieviaryniets, s’est ouvert les veines en signe de protestation contre la torture et les conditions de détention inhumaines; que, à la suite de leur libération, de nombreuses personnes ont été hospitalisées et certaines ont été placées en soins intensifs, avec des blessures telles que des fractures des membres et du crâne, des troubles de la vue et de l’audition, et que certaines blessures, tout comme les traumatismes psychologiques subis, auront des effets tout au long de la vie de la victime, tels que l’infertilité; |
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R.

considérant que les témoignages des manifestants biélorusses concernant les conditions et les traitements inhumains qu’ils ont subis lors de leur détention illégale comprennent des signalements de passages à tabac interminables, d’actes de viol, de traitements dégradants, de conditions de détention inhumaines dans des cellules surpeuplées sans aucun accès à de l’eau potable, à des denrées alimentaires, à des installations sanitaires ou à une assistance médicale; que le chef de l’opposition et prisonnier politique biélorusse, Paval Sieviaryniets, s’est ouvert les veines en signe de protestation contre la torture et les conditions de détention inhumaines; que, à la suite de leur libération, de nombreuses personnes ont été hospitalisées et certaines ont été placées en soins intensifs, avec des blessures telles que des fractures des membres et du crâne, des troubles de la vue et de l’audition, et que certaines blessures, tout comme les traumatismes psychologiques subis, auront des effets tout au long de la vie de la victime, tels que l’infertilité;

| S. | que des pratiques telles que les représailles à l’encontre des opposants au régime, des observateurs électoraux, des journalistes, des blogueurs, des militants de la société civile et des défenseurs des droits de l’homme, notamment sous la forme de violences physiques, d’enlèvements par des inconnus ne portant pas d’éléments d’identification, d’amendes administratives, de menaces de perdre la garde d’un enfant, de procédures pénales, ainsi que de torture physique et psychologique, se sont répandues en Biélorussie ces derniers mois; |
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S.

que des pratiques telles que les représailles à l’encontre des opposants au régime, des observateurs électoraux, des journalistes, des blogueurs, des militants de la société civile et des défenseurs des droits de l’homme, notamment sous la forme de violences physiques, d’enlèvements par des inconnus ne portant pas d’éléments d’identification, d’amendes administratives, de menaces de perdre la garde d’un enfant, de procédures pénales, ainsi que de torture physique et psychologique, se sont répandues en Biélorussie ces derniers mois;

| T. | considérant que le peuple biélorusse a besoin d’aide et de soutien de toute urgence de la part de la communauté internationale; |
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T.

considérant que le peuple biélorusse a besoin d’aide et de soutien de toute urgence de la part de la communauté internationale;

| U. | considérant que la situation en Biélorussie exige, de toute urgence, la tenue d’une enquête internationale concernant les violations des droits de l’homme à l’encontre des manifestants pacifiques et l’usage excessif de la force par le régime biélorusse; |
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U.

considérant que la situation en Biélorussie exige, de toute urgence, la tenue d’une enquête internationale concernant les violations des droits de l’homme à l’encontre des manifestants pacifiques et l’usage excessif de la force par le régime biélorusse;

| V. | considérant que le climat dans lequel travaillent les défenseurs des droits de l’homme, les représentants de l’opposition, la société civile et les médias n’a cessé de se détériorer et que ces derniers font l’objet d’actes d’intimidation et de harcèlement et sont soumis à des restrictions de leurs libertés fondamentales de manière systématique; que les organisations de défense des droits de l’homme, ainsi que d’autres organisations de la société civile, se voient refuser leur enregistrement de manière systématique et que l’appartenance à un groupe non enregistré et l’obtention de financements étrangers sont érigées en infraction pénale; que les avocats spécialisés dans la défense des droits l’homme sont radiés du barreau pour avoir défendu des militants politiques et des défenseurs des droits civils, qui ne peuvent pas bénéficier d’un procès équitable; |
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V.

considérant que le climat dans lequel travaillent les défenseurs des droits de l’homme, les représentants de l’opposition, la société civile et les médias n’a cessé de se détériorer et que ces derniers font l’objet d’actes d’intimidation et de harcèlement et sont soumis à des restrictions de leurs libertés fondamentales de manière systématique; que les organisations de défense des droits de l’homme, ainsi que d’autres organisations de la société civile, se voient refuser leur enregistrement de manière systématique et que l’appartenance à un groupe non enregistré et l’obtention de financements étrangers sont érigées en infraction pénale; que les avocats spécialisés dans la défense des droits l’homme sont radiés du barreau pour avoir défendu des militants politiques et des défenseurs des droits civils, qui ne peuvent pas bénéficier d’un procès équitable;

| W. | que l’impunité généralisée des agents des services répressifs favorise encore davantage la perpétration de nouvelles violations des droits de l’homme et de représailles à l’encontre de défenseurs des droits de l’homme et de personnes innocentes; |
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W.

que l’impunité généralisée des agents des services répressifs favorise encore davantage la perpétration de nouvelles violations des droits de l’homme et de représailles à l’encontre de défenseurs des droits de l’homme et de personnes innocentes;

| X. | considérant que le rapport de la rapporteuse spéciale sur la situation des droits de l’homme en Biélorussie de juillet 2020 ne fait état d’aucune amélioration notable de la protection juridique et réglementaire des droits de l’homme en Biélorussie et, outre les problèmes soulignés ci-dessus, attire l’attention sur la poursuite de l’application de la peine de mort, la discrimination persistante des groupes vulnérables, notamment les femmes, les personnes handicapées, les minorités ethniques et religieuses et les personnes LGBTQI, le recours continu au travail forcé, à la torture et à d’autres formes de traitement ou de punition cruelles, inhumaines ou dégradantes à l’encontre des personnes privées de liberté et la discrimination contre les locuteurs du biélorusse; |
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X.

considérant que le rapport de la rapporteuse spéciale sur la situation des droits de l’homme en Biélorussie de juillet 2020 ne fait état d’aucune amélioration notable de la protection juridique et réglementaire des droits de l’homme en Biélorussie et, outre les problèmes soulignés ci-dessus, attire l’attention sur la poursuite de l’application de la peine de mort, la discrimination persistante des groupes vulnérables, notamment les femmes, les personnes handicapées, les minorités ethniques et religieuses et les personnes LGBTQI, le recours continu au travail forcé, à la torture et à d’autres formes de traitement ou de punition cruelles, inhumaines ou dégradantes à l’encontre des personnes privées de liberté et la discrimination contre les locuteurs du biélorusse;

| Y. | considérant que, selon des organisations biélorusses de défense des droits de l’homme, environ 100 personnes sont détenues pour des raisons politiques en Biélorussie; que, parmi les membres de l’opposition biélorusse emprisonnés, se trouvent Nikolaï Statkevitch, candidat démocrate aux élections présidentielles de 2010, qui a été prisonnier d’opinion de 2011 à 2017, Anatoly Lebedko, également ex-prisonnier d’opinion, les membres du présidium du Conseil de coordination de Biélorussie Maria Kolesnikova, Liliya Vlasova et Maxime Znak, le candidat à l’élection présidentielle Viktor Babariko, et le blogueur vidéo Sergueï Tikhanovski; |
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Y.

considérant que, selon des organisations biélorusses de défense des droits de l’homme, environ 100 personnes sont détenues pour des raisons politiques en Biélorussie; que, parmi les membres de l’opposition biélorusse emprisonnés, se trouvent Nikolaï Statkevitch, candidat démocrate aux élections présidentielles de 2010, qui a été prisonnier d’opinion de 2011 à 2017, Anatoly Lebedko, également ex-prisonnier d’opinion, les membres du présidium du Conseil de coordination de Biélorussie Maria Kolesnikova, Liliya Vlasova et Maxime Znak, le candidat à l’élection présidentielle Viktor Babariko, et le blogueur vidéo Sergueï Tikhanovski;

| Z. | considérant que le Parlement européen présente ses condoléances les plus sincères aux familles d’Alexandre Taraïkovski, d’Alexandre Vikhor, d’Artyom Paroukov, de Guennadi Choutov et de Konstantin Chichmakov et à l’ensemble de la nation biélorusse; |
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Z.

considérant que le Parlement européen présente ses condoléances les plus sincères aux familles d’Alexandre Taraïkovski, d’Alexandre Vikhor, d’Artyom Paroukov, de Guennadi Choutov et de Konstantin Chichmakov et à l’ensemble de la nation biélorusse;

| AA. | considérant que, le 14 août 2020, deux députés européens, Robert Biedroń, président de la délégation pour les relations avec la Biélorussie du Parlement européen, et Petras Auštrevičius, rapporteur permanent pour la Biélorussie au Parlement européen, se sont vu refuser l’entrée en Biélorussie par le régime biélorusse, alors qu’ils se rendaient en Biélorussie à l’invitation de la société civile biélorusse; |
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AA.

considérant que, le 14 août 2020, deux députés européens, Robert Biedroń, président de la délégation pour les relations avec la Biélorussie du Parlement européen, et Petras Auštrevičius, rapporteur permanent pour la Biélorussie au Parlement européen, se sont vu refuser l’entrée en Biélorussie par le régime biélorusse, alors qu’ils se rendaient en Biélorussie à l’invitation de la société civile biélorusse;

| AB. | considérant que, depuis 2014, en vertu de l’article 328 du code pénal, 18 000 mineurs biélorusses ont été condamnés à des peines d’emprisonnement d’une longueur disproportionnée, allant de 8 à 15 ans, pour des infractions non violentes liées aux drogues; que, pendant leur détention et leur emprisonnement, ces mineurs biélorusses subissent de nombreuses violations de leurs droits, notamment des violences physiques et des tortures, et travaillent dans des conditions dangereuses pour leur santé; |
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AB.

considérant que, depuis 2014, en vertu de l’article 328 du code pénal, 18 000 mineurs biélorusses ont été condamnés à des peines d’emprisonnement d’une longueur disproportionnée, allant de 8 à 15 ans, pour des infractions non violentes liées aux drogues; que, pendant leur détention et leur emprisonnement, ces mineurs biélorusses subissent de nombreuses violations de leurs droits, notamment des violences physiques et des tortures, et travaillent dans des conditions dangereuses pour leur santé;

| AC. | considérant que l’Union a levé en 2016 la majorité des sanctions imposées à la Biélorussie, à l’exception d’un embargo sur les armes et de sanctions contre quatre individus, non pas parce que la Biélorussie remplissait toutes les conditions, mais plutôt dans l’espoir qu’elle continuerait de mettre en place un environnement plus propice à la participation politique et civile ainsi qu’au respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales; qu’aucun progrès n’a été accompli dans les domaines de la gouvernance démocratique et des droits de l’homme, et que l’opposition démocratique, les organisations de la société civile, les journalistes, les blogueurs et même les citoyens ordinaires font l’objet d’une répression administrative, financière et physique de plus en plus grande; |
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AC.

considérant que l’Union a levé en 2016 la majorité des sanctions imposées à la Biélorussie, à l’exception d’un embargo sur les armes et de sanctions contre quatre individus, non pas parce que la Biélorussie remplissait toutes les conditions, mais plutôt dans l’espoir qu’elle continuerait de mettre en place un environnement plus propice à la participation politique et civile ainsi qu’au respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales; qu’aucun progrès n’a été accompli dans les domaines de la gouvernance démocratique et des droits de l’homme, et que l’opposition démocratique, les organisations de la société civile, les journalistes, les blogueurs et même les citoyens ordinaires font l’objet d’une répression administrative, financière et physique de plus en plus grande;

| AD. | considérant que le Conseil européen a décidé en 2020 d’imposer des sanctions à un nombre significatif de personnes responsables de violences, d’actes de répression et de falsification des résultats de l’élection en Biélorussie, afin de leur interdire l’entrée sur le territoire de l’Union et de geler leurs avoirs financiers dans l’Union; |
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AD.

considérant que le Conseil européen a décidé en 2020 d’imposer des sanctions à un nombre significatif de personnes responsables de violences, d’actes de répression et de falsification des résultats de l’élection en Biélorussie, afin de leur interdire l’entrée sur le territoire de l’Union et de geler leurs avoirs financiers dans l’Union;

| AE. | considérant qu’il est inacceptable qu’un État membre ne condamne pas sans ambiguïté la falsification des résultats électoraux, la violence et la répression et reconnaisse la Biélorussie de Loukachenko comme un État partenaire, car la situation dans ce pays exige d’adopter une position de principe ferme et de convenir d’une action commune de l’Union; |
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AE.

considérant qu’il est inacceptable qu’un État membre ne condamne pas sans ambiguïté la falsification des résultats électoraux, la violence et la répression et reconnaisse la Biélorussie de Loukachenko comme un État partenaire, car la situation dans ce pays exige d’adopter une position de principe ferme et de convenir d’une action commune de l’Union;

| AF. | considérant que les autorités biélorusses ont refusé d’admettre que la COVID-19 s’était répandue dans leur pays, perdant ainsi un temps précieux qui aurait pu être utilisé pour préparer et protéger la population du pays et en particulier le personnel médical, qu’elles n’ont pas annulé les événements de masse, notamment le défilé militaire du 9 mai 2020 qui comptait des milliers de participants et la Journée annuelle des travaux d’intérêts généraux à laquelle un quart de la population biélorusse a participé, et qu’elles ont à la place entrepris d’intimider les journalistes, les blogueurs, l’opposition démocratique, les organisations de la société civile et les citoyens ordinaires qui ont partagé des informations essentielles sur la pandémie et sur les mesures de précaution nécessaires, en raison de quoi la Biélorussie possède l’un des taux d’infection à la COVID-19 par habitant les plus importants d’Europe et représente une menace sanitaire pour la région; que le gouvernement et le président biélorusses n’ont pas fourni de données factuelles sur la pandémie et n’y ont pas réagi en temps utile, et qu’elles ont, au contraire, diffusé activement de fausses informations mettant en péril la santé de leurs citoyens; |
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AF.

considérant que les autorités biélorusses ont refusé d’admettre que la COVID-19 s’était répandue dans leur pays, perdant ainsi un temps précieux qui aurait pu être utilisé pour préparer et protéger la population du pays et en particulier le personnel médical, qu’elles n’ont pas annulé les événements de masse, notamment le défilé militaire du 9 mai 2020 qui comptait des milliers de participants et la Journée annuelle des travaux d’intérêts généraux à laquelle un quart de la population biélorusse a participé, et qu’elles ont à la place entrepris d’intimider les journalistes, les blogueurs, l’opposition démocratique, les organisations de la société civile et les citoyens ordinaires qui ont partagé des informations essentielles sur la pandémie et sur les mesures de précaution nécessaires, en raison de quoi la Biélorussie possède l’un des taux d’infection à la COVID-19 par habitant les plus importants d’Europe et représente une menace sanitaire pour la région; que le gouvernement et le président biélorusses n’ont pas fourni de données factuelles sur la pandémie et n’y ont pas réagi en temps utile, et qu’elles ont, au contraire, diffusé activement de fausses informations mettant en péril la santé de leurs citoyens;

| AG. | considérant que l’Union s’est montrée solidaire avec le peuple biélorusse depuis le début de la pandémie de COVID-19 et qu’elle a alloué 60 millions d’euros à la Biélorussie pour atténuer les effets immédiats et directs de la pandémie, suivis de 53 millions d’euros supplémentaires, en réaction à la situation post-électorale dans le pays, pour aider le peuple biélorusse; que la Biélorussie réfléchit à la possibilité de demander une aide macrofinancière à l’Union; |
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AG.

considérant que l’Union s’est montrée solidaire avec le peuple biélorusse depuis le début de la pandémie de COVID-19 et qu’elle a alloué 60 millions d’euros à la Biélorussie pour atténuer les effets immédiats et directs de la pandémie, suivis de 53 millions d’euros supplémentaires, en réaction à la situation post-électorale dans le pays, pour aider le peuple biélorusse; que la Biélorussie réfléchit à la possibilité de demander une aide macrofinancière à l’Union;

| AH. | considérant que la pandémie de COVID-19 a mis en évidence la résilience, la ferme résolution et les capacités d’auto-organisation sans précédent de la société biélorusse, en particulier à la lumière de la réponse léthargique des autorités, qui vont jusqu’à nier l’existence de la pandémie et ses conséquences; |
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AH.

considérant que la pandémie de COVID-19 a mis en évidence la résilience, la ferme résolution et les capacités d’auto-organisation sans précédent de la société biélorusse, en particulier à la lumière de la réponse léthargique des autorités, qui vont jusqu’à nier l’existence de la pandémie et ses conséquences;

| AI. | considérant qu’il n’y a pas d’agences de presse indépendantes enregistrées en Biélorussie, que la liberté de la presse s’est considérablement détériorée dans le pays depuis 2015, comme le confirme chaque année le classement mondial de la liberté de la presse, et que la situation s’est encore aggravée à la suite des élections présidentielles d’août 2020; que les quelques journalistes, blogueurs, photographes ou médias indépendants qui parviennent à travailler dans le pays et qui dénoncent les violations des droits de l’homme font l’objet de harcèlement systématique et de mesures punitives, telles que des arrestations ou l’ouverture d’enquêtes pénales, notamment sur des accusations de production et de distribution illégales d’informations, d’extrémisme, de discréditation du président et de profération d’insultes à son encontre ou de vandalisme et que le nombre de poursuites engagées à la suite de déclarations en ligne a augmenté; que, en 2000 et en 2016, deux journalistes spécialisés dans les droits de l’homme ont été tués après avoir dénoncé activement des violations des droits de l’homme et critiqué les politiques répressives du gouvernement autoritaire biélorusse; |
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AI.

considérant qu’il n’y a pas d’agences de presse indépendantes enregistrées en Biélorussie, que la liberté de la presse s’est considérablement détériorée dans le pays depuis 2015, comme le confirme chaque année le classement mondial de la liberté de la presse, et que la situation s’est encore aggravée à la suite des élections présidentielles d’août 2020; que les quelques journalistes, blogueurs, photographes ou médias indépendants qui parviennent à travailler dans le pays et qui dénoncent les violations des droits de l’homme font l’objet de harcèlement systématique et de mesures punitives, telles que des arrestations ou l’ouverture d’enquêtes pénales, notamment sur des accusations de production et de distribution illégales d’informations, d’extrémisme, de discréditation du président et de profération d’insultes à son encontre ou de vandalisme et que le nombre de poursuites engagées à la suite de déclarations en ligne a augmenté; que, en 2000 et en 2016, deux journalistes spécialisés dans les droits de l’homme ont été tués après avoir dénoncé activement des violations des droits de l’homme et critiqué les politiques répressives du gouvernement autoritaire biélorusse;

| AJ. | considérant que, après les élections présidentielles, le régime biélorusse a encore resserré son étreinte sur la liberté des médias et le droit des citoyens à avoir accès aux informations et à les partager en bloquant l’accès à l’internet, en perturbant l’impression des journaux, en arrêtant les journalistes locaux et les correspondants étrangers qui ont observé ou couvert les manifestations ainsi que ceux qui ont critiqué la politique environnementale de l’État ou formulé des observations sur la pandémie de COVID-19 en Biélorussie et en les soumettant à des tortures ou à des traitements inhumains; que des journalistes ont été tout particulièrement pris pour cible et que plusieurs d’entre eux ont été blessés alors qu’ils couvraient les répressions autorisées et menées par le régime biélorusse contre les manifestants pacifiques; que les chaînes de télévision publiques ne couvrent pas les manifestations qui se poursuivent ni les atrocités commises par le régime de M. Loukachenko et qu’elles servent à diffuser de fausses informations, à attaquer et à discréditer Svetlana Tikhanovskaïa, les militants politiques et les manifestants pacifiques; qu’après la démission de journalistes des chaînes de télévision publiques, ces derniers ont été remplacés par des experts en matière de propagande venant de Russie; |
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AJ.

considérant que, après les élections présidentielles, le régime biélorusse a encore resserré son étreinte sur la liberté des médias et le droit des citoyens à avoir accès aux informations et à les partager en bloquant l’accès à l’internet, en perturbant l’impression des journaux, en arrêtant les journalistes locaux et les correspondants étrangers qui ont observé ou couvert les manifestations ainsi que ceux qui ont critiqué la politique environnementale de l’État ou formulé des observations sur la pandémie de COVID-19 en Biélorussie et en les soumettant à des tortures ou à des traitements inhumains; que des journalistes ont été tout particulièrement pris pour cible et que plusieurs d’entre eux ont été blessés alors qu’ils couvraient les répressions autorisées et menées par le régime biélorusse contre les manifestants pacifiques; que les chaînes de télévision publiques ne couvrent pas les manifestations qui se poursuivent ni les atrocités commises par le régime de M. Loukachenko et qu’elles servent à diffuser de fausses informations, à attaquer et à discréditer Svetlana Tikhanovskaïa, les militants politiques et les manifestants pacifiques; qu’après la démission de journalistes des chaînes de télévision publiques, ces derniers ont été remplacés par des experts en matière de propagande venant de Russie;

| AK. | considérant que les journalistes indépendants qui collaborent avec les médias étrangers et qui travaillent pour eux sont poursuivis en vertu de l’article 22.9 du code des infractions administratives, qui interdit de percevoir une rétribution financière de médias qui ne sont pas dûment enregistrés et accrédités en Biélorussie; que la chaîne de télévision Belsat TV, qui est officiellement enregistrée en Pologne, n’a pas été enregistrée en Biélorussie et que ses activités sont constamment sous pression et sont la cible d’attaques incessantes, y compris les détentions brutales de ses journalistes et les amendes imposées à ses contributeurs pour un montant total de 101 791 USD au 18 juin 2020; |
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AK.

considérant que les journalistes indépendants qui collaborent avec les médias étrangers et qui travaillent pour eux sont poursuivis en vertu de l’article 22.9 du code des infractions administratives, qui interdit de percevoir une rétribution financière de médias qui ne sont pas dûment enregistrés et accrédités en Biélorussie; que la chaîne de télévision Belsat TV, qui est officiellement enregistrée en Pologne, n’a pas été enregistrée en Biélorussie et que ses activités sont constamment sous pression et sont la cible d’attaques incessantes, y compris les détentions brutales de ses journalistes et les amendes imposées à ses contributeurs pour un montant total de 101 791 USD au 18 juin 2020;

| AL. | considérant que la Biélorussie a fait l’objet de pressions inédites de la part de la Russie, l’incitant à approfondir son intégration au sein de l’Union de la Russie et de la Biélorussie au détriment de sa souveraineté, ce qui a entraîné entre autres un blocage persistant concernant les importations de pétrole et de gaz en provenance de Russie; |
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AL.

considérant que la Biélorussie a fait l’objet de pressions inédites de la part de la Russie, l’incitant à approfondir son intégration au sein de l’Union de la Russie et de la Biélorussie au détriment de sa souveraineté, ce qui a entraîné entre autres un blocage persistant concernant les importations de pétrole et de gaz en provenance de Russie;

| AM. | considérant que les 26 années de pouvoir de Loukachenko ont été marquées par des politiques consistant à saper la souveraineté et l’indépendance du pays et à affaiblir l’identité, le patrimoine et la culture biélorusses; |
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AM.

considérant que les 26 années de pouvoir de Loukachenko ont été marquées par des politiques consistant à saper la souveraineté et l’indépendance du pays et à affaiblir l’identité, le patrimoine et la culture biélorusses;

| AN. | considérant que, du point de vue de la sécurité, la Biélorussie est étroitement liée à la Russie et dépend de cette dernière, et qu’elle se livre à des actions qui représentent une menace pour les États membres de l’Union, telles que les exercices militaires conjoints non transparents «Zapad 2017», le projet d’exercice militaire conjoint «Zapad 2021» et la construction d’installations nucléaires dangereuses; |
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AN.

considérant que, du point de vue de la sécurité, la Biélorussie est étroitement liée à la Russie et dépend de cette dernière, et qu’elle se livre à des actions qui représentent une menace pour les États membres de l’Union, telles que les exercices militaires conjoints non transparents «Zapad 2017», le projet d’exercice militaire conjoint «Zapad 2021» et la construction d’installations nucléaires dangereuses;

| AO. | considérant qu’après une vague importante de manifestations, Alexandre Loukachenko a demandé de l’aide à la Russie pour assurer la survie du régime biélorusse et qu’il tente de préserver son image et d’obtenir un soutien public en répandant de fausses informations concernant des menaces extérieures que les acteurs occidentaux étrangers feraient peser sur la Biélorussie et en utilisant ces fausses informations pour justifier l’intensification des activités et des mouvements des forces militaires biélorusses dans la région de Grodno, près de la frontière avec la Pologne et la Lituanie, ce qui représente une menace directe pour l’Union et ses États membres; |
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AO.

considérant qu’après une vague importante de manifestations, Alexandre Loukachenko a demandé de l’aide à la Russie pour assurer la survie du régime biélorusse et qu’il tente de préserver son image et d’obtenir un soutien public en répandant de fausses informations concernant des menaces extérieures que les acteurs occidentaux étrangers feraient peser sur la Biélorussie et en utilisant ces fausses informations pour justifier l’intensification des activités et des mouvements des forces militaires biélorusses dans la région de Grodno, près de la frontière avec la Pologne et la Lituanie, ce qui représente une menace directe pour l’Union et ses États membres;

| AP. | considérant que la Biélorussie, en partenariat avec l’entreprise russe ROSATOM, construit actuellement la centrale nucléaire d’Ostrovets sur un site non justifié à seulement 20 kilomètres de la frontière extérieure de l’Union et 45 kilomètres de la capitale de la Lituanie; que la construction de la centrale nucléaire d’Ostrovets a été marquée par un manque de respect des normes internationales de sûreté nucléaire, de graves violations des règles de sécurité et des incidents majeurs, notamment par la poursuite des travaux de construction sur le site malgré la pandémie de COVID-19; qu’il était prévu que le premier réacteur de la centrale nucléaire d’Ostrovets soit mis en service avant les élections présidentielles d’août 2020 et avant la pleine mise en œuvre des recommandations issues des tests de résistance réalisés par les autorités de sûreté nucléaire de l’Union; |
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AP.

considérant que la Biélorussie, en partenariat avec l’entreprise russe ROSATOM, construit actuellement la centrale nucléaire d’Ostrovets sur un site non justifié à seulement 20 kilomètres de la frontière extérieure de l’Union et 45 kilomètres de la capitale de la Lituanie; que la construction de la centrale nucléaire d’Ostrovets a été marquée par un manque de respect des normes internationales de sûreté nucléaire, de graves violations des règles de sécurité et des incidents majeurs, notamment par la poursuite des travaux de construction sur le site malgré la pandémie de COVID-19; qu’il était prévu que le premier réacteur de la centrale nucléaire d’Ostrovets soit mis en service avant les élections présidentielles d’août 2020 et avant la pleine mise en œuvre des recommandations issues des tests de résistance réalisés par les autorités de sûreté nucléaire de l’Union;

| AQ. | considérant que la situation économique difficile, qui est amenée à s’aggraver du fait des grèves nationales et du refus du régime biélorusse d’engager un dialogue national avec le peuple biélorusse, indique que le modèle économique de la Biélorussie a atteint ses limites et que le pays pourrait être en train d’entrer dans une période de transition dans laquelle l’Union pourrait jouer un rôle d’équilibrage essentiel; |
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AQ.

considérant que la situation économique difficile, qui est amenée à s’aggraver du fait des grèves nationales et du refus du régime biélorusse d’engager un dialogue national avec le peuple biélorusse, indique que le modèle économique de la Biélorussie a atteint ses limites et que le pays pourrait être en train d’entrer dans une période de transition dans laquelle l’Union pourrait jouer un rôle d’équilibrage essentiel;

| AR. | considérant que l’on constate une augmentation notable des échanges avec la société civile biélorusse, notamment au travers d’activités bénéficiant d’un soutien de l’Union et d’une intensification des contacts interpersonnels; |
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AR.

considérant que l’on constate une augmentation notable des échanges avec la société civile biélorusse, notamment au travers d’activités bénéficiant d’un soutien de l’Union et d’une intensification des contacts interpersonnels;

| 1. | adresse au Conseil, à la Commission et au vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité les recommandations suivantes: |
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1.

Situation post-électorale en Biélorussie

| a) | soutenir fermement la décision de l’Union et de ses États membres de ne pas reconnaître les résultats frauduleux des élections qui ont été annoncés par la commission électorale centrale biélorusse du fait de doutes sérieux quant à l’équité de ces élections et de ne pas reconnaître Alexandre Loukachenko comme président légitime du pays à l’expiration son mandat actuel, au plus tard le 5 novembre 2020; dénoncer le fait qu’Alexandre Loukachenko se soit autoproclamé président de Biélorussie à l’occasion d’une cérémonie d’inauguration illégitime qui s’est tenue en secret le 23 septembre 2020; l’inviter à respecter la volonté du peuple biélorusse et à rendre le pouvoir de manière pacifique; appeler tous les États membres à condamner la fraude électorale, la répression de l’opposition et de la société civile, les restrictions des droits de l’homme, de la liberté d’expression et de la liberté des médias, ainsi que le non-respect des valeurs démocratiques fondamentales et de l’état de droit; |
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a)

soutenir fermement la décision de l’Union et de ses États membres de ne pas reconnaître les résultats frauduleux des élections qui ont été annoncés par la commission électorale centrale biélorusse du fait de doutes sérieux quant à l’équité de ces élections et de ne pas reconnaître Alexandre Loukachenko comme président légitime du pays à l’expiration son mandat actuel, au plus tard le 5 novembre 2020; dénoncer le fait qu’Alexandre Loukachenko se soit autoproclamé président de Biélorussie à l’occasion d’une cérémonie d’inauguration illégitime qui s’est tenue en secret le 23 septembre 2020; l’inviter à respecter la volonté du peuple biélorusse et à rendre le pouvoir de manière pacifique; appeler tous les États membres à condamner la fraude électorale, la répression de l’opposition et de la société civile, les restrictions des droits de l’homme, de la liberté d’expression et de la liberté des médias, ainsi que le non-respect des valeurs démocratiques fondamentales et de l’état de droit;

| b) | insister sur le fait que ces événements auront une incidence négative sur les relations entre l’Union et la Biélorussie; |
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b)

insister sur le fait que ces événements auront une incidence négative sur les relations entre l’Union et la Biélorussie;

| c) | soutenir sans réserve les revendications légitimes du peuple biélorusse en faveur d’un nouveau scrutin, libre et régulier, lequel doit être organisé dans les meilleurs délais sous la surveillance de l’OSCE et d’observateurs internationaux indépendants; souligner la nécessité d’une solution pacifique et démocratique à la crise actuelle, avec le soutien de médias indépendants et libres et d’une société civile forte; |
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c)

soutenir sans réserve les revendications légitimes du peuple biélorusse en faveur d’un nouveau scrutin, libre et régulier, lequel doit être organisé dans les meilleurs délais sous la surveillance de l’OSCE et d’observateurs internationaux indépendants; souligner la nécessité d’une solution pacifique et démocratique à la crise actuelle, avec le soutien de médias indépendants et libres et d’une société civile forte;

| d) | exiger la pleine conformité des processus électoraux en Biélorussie avec les normes internationales, les recommandations de l’OSCE et les avis de la commission de Venise et demander que la législation électorale de la République de Biélorussie soit modifiée de manière à inclure des garanties procédurales et juridiques substantielles qui renforcent le caractère inclusif, l’intégrité et la transparence à toutes les étapes du processus électoral, en particulier l’introduction de critères et de mécanismes clairs et raisonnables pour l’enregistrement des candidats et la vérification de leur signature, l’inclusion de représentants de tous les acteurs du processus électoral dans les commissions électorales et la garantie d’un accès équitable aux médias pour tous les participants; |
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d)

exiger la pleine conformité des processus électoraux en Biélorussie avec les normes internationales, les recommandations de l’OSCE et les avis de la commission de Venise et demander que la législation électorale de la République de Biélorussie soit modifiée de manière à inclure des garanties procédurales et juridiques substantielles qui renforcent le caractère inclusif, l’intégrité et la transparence à toutes les étapes du processus électoral, en particulier l’introduction de critères et de mécanismes clairs et raisonnables pour l’enregistrement des candidats et la vérification de leur signature, l’inclusion de représentants de tous les acteurs du processus électoral dans les commissions électorales et la garantie d’un accès équitable aux médias pour tous les participants;

| e) | demander la tenue d’élections libres et régulières avant d’engager un processus transparent et inclusif de réforme de la constitution devant faire l’objet d’une consultation publique de l’ensemble des acteurs pertinents de la société biélorusse afin de procéder à de véritables changements, notamment en ce qui concerne les libertés et droits civils fondamentaux, en vue de remédier aux faiblesses du système politique actuel, de garantir la tenue d’un processus électoral transparent et pluraliste et de permettre à la population biélorusse d’être représentée par un parlement démocratiquement élu et de participer activement à la vie et aux processus politiques; |
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e)

demander la tenue d’élections libres et régulières avant d’engager un processus transparent et inclusif de réforme de la constitution devant faire l’objet d’une consultation publique de l’ensemble des acteurs pertinents de la société biélorusse afin de procéder à de véritables changements, notamment en ce qui concerne les libertés et droits civils fondamentaux, en vue de remédier aux faiblesses du système politique actuel, de garantir la tenue d’un processus électoral transparent et pluraliste et de permettre à la population biélorusse d’être représentée par un parlement démocratiquement élu et de participer activement à la vie et aux processus politiques;

| f) | appeler les autorités à améliorer la transparence, à lever les obstacles arbitraires en raison desquels aucun nouveau parti politique n’a été enregistré en Biélorussie depuis 2000, à permettre l’enregistrement des partis politiques, des organisations religieuses et de la société civile et des syndicats indépendants, et à mettre fin aux restrictions qui s’appliquent aux organisations établies et à la persécution des opposants politiques au régime; |
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f)

appeler les autorités à améliorer la transparence, à lever les obstacles arbitraires en raison desquels aucun nouveau parti politique n’a été enregistré en Biélorussie depuis 2000, à permettre l’enregistrement des partis politiques, des organisations religieuses et de la société civile et des syndicats indépendants, et à mettre fin aux restrictions qui s’appliquent aux organisations établies et à la persécution des opposants politiques au régime;

| g) | faire observer que Svetlana Tikhanovskaïa, qui, d’après des enquêtes sociologiques indépendantes, a reçu plus de la moitié des voix lors des élections présidentielles de 2020, est la présidente élue aux yeux du peuple biélorusse; |
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g)

faire observer que Svetlana Tikhanovskaïa, qui, d’après des enquêtes sociologiques indépendantes, a reçu plus de la moitié des voix lors des élections présidentielles de 2020, est la présidente élue aux yeux du peuple biélorusse;

| h) | reconnaître le Conseil de coordination créé à l’initiative de Svetlana Tikhanovskaïa comme le représentant légitime du peuple qui réclame un changement démocratique et la liberté en Biélorussie, et insister pour que le régime biélorusse engage un dialogue avec celui-ci; déplorer la persécution des membres du Conseil de coordination et demander l’abandon de toutes les actions en justice engagées par les autorités contre ceux-ci ainsi que la libération de toutes les personnes qui ont été détenues et arrêtées; |
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h)

reconnaître le Conseil de coordination créé à l’initiative de Svetlana Tikhanovskaïa comme le représentant légitime du peuple qui réclame un changement démocratique et la liberté en Biélorussie, et insister pour que le régime biélorusse engage un dialogue avec celui-ci; déplorer la persécution des membres du Conseil de coordination et demander l’abandon de toutes les actions en justice engagées par les autorités contre ceux-ci ainsi que la libération de toutes les personnes qui ont été détenues et arrêtées;

| i) | soutenir les efforts du Conseil de coordination en vue d’assurer une transition pacifique et démocratique du pouvoir à la suite d’un dialogue national inclusif entre le gouvernement biélorusse et l’opposition / la société civile / le Conseil de coordination, y compris des représentants des églises en tant que médiateurs respectés et neutres; fournir toute l’assistance nécessaire pour renforcer l’organisation et le fonctionnement du Conseil de coordination; |
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i)

soutenir les efforts du Conseil de coordination en vue d’assurer une transition pacifique et démocratique du pouvoir à la suite d’un dialogue national inclusif entre le gouvernement biélorusse et l’opposition / la société civile / le Conseil de coordination, y compris des représentants des églises en tant que médiateurs respectés et neutres; fournir toute l’assistance nécessaire pour renforcer l’organisation et le fonctionnement du Conseil de coordination;

| j) | encourager et soutenir la création d’un centre indépendant pour une Biélorussie démocratique à Bruxelles, parmi d’autres capitales, dans l’objectif de diffuser des informations et d’organiser des activités liées aux processus démocratiques en Biélorussie; |
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j)

encourager et soutenir la création d’un centre indépendant pour une Biélorussie démocratique à Bruxelles, parmi d’autres capitales, dans l’objectif de diffuser des informations et d’organiser des activités liées aux processus démocratiques en Biélorussie;

| k) | exhorter Alexandre Loukachenko à accepter l’offre de l’actuel président en exercice de l’OSCE ainsi que de son futur président, qui proposent de faciliter le dialogue national en vue de trouver une solution à la crise politique et à la situation tendue dans le pays, et veiller à ce que l’Union apporte une aide concrète à l’OSCE suite à sa proposition d’assumer un rôle de médiation; |
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k)

exhorter Alexandre Loukachenko à accepter l’offre de l’actuel président en exercice de l’OSCE ainsi que de son futur président, qui proposent de faciliter le dialogue national en vue de trouver une solution à la crise politique et à la situation tendue dans le pays, et veiller à ce que l’Union apporte une aide concrète à l’OSCE suite à sa proposition d’assumer un rôle de médiation;

| l) | demander qu’il soit immédiatement mis un terme à la violence, aux actes de répression cruels, à la torture et aux attaques contre les manifestants pacifiques; dénoncer les déclarations telles que celle formulée le 12 octobre 2020 par le ministère de l’intérieur de la Biélorussie, qui menace d’utiliser des équipements spéciaux et des armes létales contre les manifestants pacifiques; demander qu’une enquête complète soit menée par l’Union et la communauté internationale au sujet des crimes commis par les autorités répressives du régime de M. Loukachenko contre la population biélorusse et que les autorités permettent à toutes les victimes de violations des droits de l’homme et d’abus d’accéder à la justice et garantissent leur droit à un recours effectif; |
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l)

demander qu’il soit immédiatement mis un terme à la violence, aux actes de répression cruels, à la torture et aux attaques contre les manifestants pacifiques; dénoncer les déclarations telles que celle formulée le 12 octobre 2020 par le ministère de l’intérieur de la Biélorussie, qui menace d’utiliser des équipements spéciaux et des armes létales contre les manifestants pacifiques; demander qu’une enquête complète soit menée par l’Union et la communauté internationale au sujet des crimes commis par les autorités répressives du régime de M. Loukachenko contre la population biélorusse et que les autorités permettent à toutes les victimes de violations des droits de l’homme et d’abus d’accéder à la justice et garantissent leur droit à un recours effectif;

| m) | réexaminer et mettre à jour l’annexe III du règlement (CE) no 765/2006 du 18 mai 2006 (8) concernant des mesures restrictives à l’encontre de la Biélorussie, qui contient la liste des équipements qui peuvent être utilisés à des fins de répression interne en Biélorussie, notamment en ajoutant les drones de surveillance à cette liste; |
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m)

réexaminer et mettre à jour l’annexe III du règlement (CE) no 765/2006 du 18 mai 2006 (8) concernant des mesures restrictives à l’encontre de la Biélorussie, qui contient la liste des équipements qui peuvent être utilisés à des fins de répression interne en Biélorussie, notamment en ajoutant les drones de surveillance à cette liste;

| n) | condamner la tactique employée par le régime biélorusse pour dissoudre le Conseil de coordination, qui consiste à intimider ses membres et à les expulser de Biélorussie, aux côtés de responsables politiques de l’opposition et de militants, de manière à les éloigner des processus politiques internes; |
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n)

condamner la tactique employée par le régime biélorusse pour dissoudre le Conseil de coordination, qui consiste à intimider ses membres et à les expulser de Biélorussie, aux côtés de responsables politiques de l’opposition et de militants, de manière à les éloigner des processus politiques internes;

| o) | demander à la Biélorussie d’abandonner immédiatement et sans condition l’ensemble des charges retenues contre tous les prisonniers politiques et tous les membres de la société civile, les journalistes et les personnes arrêtées arbitrairement avant, pendant et après la campagne électorale; demander le plein rétablissement et le plein respect des droits de l’homme et des libertés, y compris la liberté de la presse, la liberté de réunion et d’autres libertés civiles et politiques en Biélorussie; |
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o)

demander à la Biélorussie d’abandonner immédiatement et sans condition l’ensemble des charges retenues contre tous les prisonniers politiques et tous les membres de la société civile, les journalistes et les personnes arrêtées arbitrairement avant, pendant et après la campagne électorale; demander le plein rétablissement et le plein respect des droits de l’homme et des libertés, y compris la liberté de la presse, la liberté de réunion et d’autres libertés civiles et politiques en Biélorussie;

| p) | saluer les actions menées par les travailleurs de nombreuses usines et institutions dans tout le pays, qui se sont joints aux mouvements de protestation de diverses manières, notamment par des grèves, et apporter le soutien nécessaire à ceux d’entre eux qui ont été punis par le régime pour avoir exercé leurs droits démocratiques; |
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p)

saluer les actions menées par les travailleurs de nombreuses usines et institutions dans tout le pays, qui se sont joints aux mouvements de protestation de diverses manières, notamment par des grèves, et apporter le soutien nécessaire à ceux d’entre eux qui ont été punis par le régime pour avoir exercé leurs droits démocratiques;

| q) | remédier aux problèmes que connaissent les syndicats indépendants, notamment le refus de leur enregistrement, les poursuites politiques menées à l’encontre de leurs dirigeants et l’affiliation forcée des travailleurs nouvellement engagés aux syndicats contrôlés par l’État; |
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q)

remédier aux problèmes que connaissent les syndicats indépendants, notamment le refus de leur enregistrement, les poursuites politiques menées à l’encontre de leurs dirigeants et l’affiliation forcée des travailleurs nouvellement engagés aux syndicats contrôlés par l’État;

| r) | rester vigilants en ce qui concerne les arrestations, les disparitions et le harcèlement de candidats, de manifestants, de militants et de journalistes indépendants et s’enquérir de l’évolution de ces affaires auprès des autorités biélorusses; |
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r)

rester vigilants en ce qui concerne les arrestations, les disparitions et le harcèlement de candidats, de manifestants, de militants et de journalistes indépendants et s’enquérir de l’évolution de ces affaires auprès des autorités biélorusses;

| s) | continuer à suivre de près les cas d’arrestations et de disparitions en Biélorussie, attirer l’attention des autorités biélorusses sur ces cas et leur demander de prendre des mesures appropriées et immédiates; lancer un programme d’assistance européen ciblé pour aider les victimes de répression politique et de violences policières, en particulier en matière d’accès à un avocat, d’aide matérielle et médicale et de réadaptation; |
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s)

continuer à suivre de près les cas d’arrestations et de disparitions en Biélorussie, attirer l’attention des autorités biélorusses sur ces cas et leur demander de prendre des mesures appropriées et immédiates; lancer un programme d’assistance européen ciblé pour aider les victimes de répression politique et de violences policières, en particulier en matière d’accès à un avocat, d’aide matérielle et médicale et de réadaptation;

| t) | insister sur la nécessité de mener une enquête indépendante et efficace sur les décès, liés aux manifestations, d’Alexandre Taraïkovski, d’Alexandre Vikhor, d’Artyom Paroukov, de Guennadi Choutov et de Konstantin Chichmakov et sur les assassinats des figures d’opposition politique Youri Zakharenko, Anatoli Krassovski et Viktor Gontchar qui ont été perpétrés en 1999, ainsi que sur le sort du journaliste Dmitri Zavadski et le lieu où il se trouvait en 2000; |
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t)

insister sur la nécessité de mener une enquête indépendante et efficace sur les décès, liés aux manifestations, d’Alexandre Taraïkovski, d’Alexandre Vikhor, d’Artyom Paroukov, de Guennadi Choutov et de Konstantin Chichmakov et sur les assassinats des figures d’opposition politique Youri Zakharenko, Anatoli Krassovski et Viktor Gontchar qui ont été perpétrés en 1999, ainsi que sur le sort du journaliste Dmitri Zavadski et le lieu où il se trouvait en 2000;

| u) | appeler la Biélorussie à introduire dans son code pénal une définition spécifique de la torture conforme aux normes internationales en matière de droits de l’homme et à veiller à ce que la torture soit punie de sanctions, ainsi qu’à mettre en œuvre des changements législatifs faisant des disparitions forcées une infraction pénale; |
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u)

appeler la Biélorussie à introduire dans son code pénal une définition spécifique de la torture conforme aux normes internationales en matière de droits de l’homme et à veiller à ce que la torture soit punie de sanctions, ainsi qu’à mettre en œuvre des changements législatifs faisant des disparitions forcées une infraction pénale;

| v) | au vu des rapports indiquant que la police empêche les manifestants blessés d’accéder à une aide médicale et arrête des membres du personnel médical, demander aux autorités d’améliorer l’accessibilité, la disponibilité et la qualité des soins de santé dans les lieux de détention, en particulier dans le contexte de la pandémie de COVID-19, ainsi que les conditions de travail du personnel médical; |
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v)

au vu des rapports indiquant que la police empêche les manifestants blessés d’accéder à une aide médicale et arrête des membres du personnel médical, demander aux autorités d’améliorer l’accessibilité, la disponibilité et la qualité des soins de santé dans les lieux de détention, en particulier dans le contexte de la pandémie de COVID-19, ainsi que les conditions de travail du personnel médical;

| w) | appliquer aussi vite que possible et dans le cadre d’une réelle coordination avec les partenaires internationaux les sanctions adoptées par les ministres des affaires étrangères de l’Union européenne et le Conseil européen; |
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w)

appliquer aussi vite que possible et dans le cadre d’une réelle coordination avec les partenaires internationaux les sanctions adoptées par les ministres des affaires étrangères de l’Union européenne et le Conseil européen;

| x) | renforcer les sanctions en élargissant le groupe de personnes à Alexandre Loukachenko et à un nombre important de hauts fonctionnaires et de fonctionnaires de rang intermédiaire ainsi qu’aux membres de la commission électorale centrale qui sont responsables de la falsification des résultats de l’élection présidentielle en Biélorussie et de violations des droits civils et des droits de l’homme ou qui y ont contribué; cette liste devrait être appliquée par toute l’Union européenne et constamment mise à jour et rallongée en fonction de la gravité des crimes perpétrés par le régime de M. Loukachenko; |
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x)

renforcer les sanctions en élargissant le groupe de personnes à Alexandre Loukachenko et à un nombre important de hauts fonctionnaires et de fonctionnaires de rang intermédiaire ainsi qu’aux membres de la commission électorale centrale qui sont responsables de la falsification des résultats de l’élection présidentielle en Biélorussie et de violations des droits civils et des droits de l’homme ou qui y ont contribué; cette liste devrait être appliquée par toute l’Union européenne et constamment mise à jour et rallongée en fonction de la gravité des crimes perpétrés par le régime de M. Loukachenko;

| y) | imposer une interdiction de délivrance de visa et des sanctions financières, dont le gel des avoirs, à l’encontre des représentants du régime, des personnes faisant l’objet de sanctions et des membres de leur famille; |
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y)

imposer une interdiction de délivrance de visa et des sanctions financières, dont le gel des avoirs, à l’encontre des représentants du régime, des personnes faisant l’objet de sanctions et des membres de leur famille;

| z) | concrétiser et mettre en œuvre rapidement un mécanisme de sanctions de l’Union européenne pour les violations des droits de l’homme permettant d’imposer des sanctions similaires à la loi Magnitsky américaine à l’encontre d’individus et d’entreprises impliqués dans de graves violations des droits de l’homme et responsables d’autres infractions et appliquer ce mécanisme à l’encontre des fonctionnaires biélorusses, y compris les enquêteurs et les juges qui mènent des poursuites pénales contre les prisonniers politiques, et d’autres individus et entreprises impliqués dans la répression violente de réunions de collecte de signatures et de manifestations pacifiques en Biélorussie par des moyens tels que la torture ou le mauvais traitement des détenus et des prisonniers politiques; |
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z)

concrétiser et mettre en œuvre rapidement un mécanisme de sanctions de l’Union européenne pour les violations des droits de l’homme permettant d’imposer des sanctions similaires à la loi Magnitsky américaine à l’encontre d’individus et d’entreprises impliqués dans de graves violations des droits de l’homme et responsables d’autres infractions et appliquer ce mécanisme à l’encontre des fonctionnaires biélorusses, y compris les enquêteurs et les juges qui mènent des poursuites pénales contre les prisonniers politiques, et d’autres individus et entreprises impliqués dans la répression violente de réunions de collecte de signatures et de manifestations pacifiques en Biélorussie par des moyens tels que la torture ou le mauvais traitement des détenus et des prisonniers politiques;

| aa) | envisager des sanctions sectorielles à l’égard de la Biélorussie afin d’augmenter la pression exercée sur le régime, mais sans entraîner d’incidences négatives à long terme pour la population; |
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aa)

envisager des sanctions sectorielles à l’égard de la Biélorussie afin d’augmenter la pression exercée sur le régime, mais sans entraîner d’incidences négatives à long terme pour la population;

| ab) | s’engager en faveur de l’indépendance, de la souveraineté et de l’intégrité territoriale de la Biélorussie; rejeter fermement toute ingérence extérieure dissimulée ou manifeste de la part d’un pays tiers, y compris de la Fédération de Russie, notamment dans les médias publics et les forces de sécurité biélorusses; souligner que les manifestations sont pro-démocratie et ne sont pas de nature géopolitique; rappeler que l’Union européenne ne serait disposée à approfondir ses relations avec ce pays, tant sur le plan bilatéral que dans le cadre du Partenariat oriental, que si la Biélorussie remplit toutes les conditions précédemment convenues en matière de démocratie, d’état de droit, d’élections libres et régulières, de droit international, de droits de l’homme et de libertés fondamentales; |
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ab)

s’engager en faveur de l’indépendance, de la souveraineté et de l’intégrité territoriale de la Biélorussie; rejeter fermement toute ingérence extérieure dissimulée ou manifeste de la part d’un pays tiers, y compris de la Fédération de Russie, notamment dans les médias publics et les forces de sécurité biélorusses; souligner que les manifestations sont pro-démocratie et ne sont pas de nature géopolitique; rappeler que l’Union européenne ne serait disposée à approfondir ses relations avec ce pays, tant sur le plan bilatéral que dans le cadre du Partenariat oriental, que si la Biélorussie remplit toutes les conditions précédemment convenues en matière de démocratie, d’état de droit, d’élections libres et régulières, de droit international, de droits de l’homme et de libertés fondamentales;

| ac) | exhorter la Fédération de Russie à ne mener aucune action susceptible de menacer la souveraineté et l’intégrité territoriale de la Biélorussie; se déclarer préoccupé par le fait qu’elle se sert des négociations relatives à un approvisionnement continu en pétrole et en gaz de la Biélorussie comme moyen de pression politique; dénoncer et condamner publiquement l’ingérence hybride de la Fédération de Russie, qui délègue de soi-disant experts en médias auprès des médias publics biélorusses ainsi que des conseillers auprès des agences militaires et des autorités répressives, et empêcher la poursuite de ces activités; mettre en garde contre toute tentative de militariser la situation et de provoquer des tensions avec les pays voisins; |
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ac)

exhorter la Fédération de Russie à ne mener aucune action susceptible de menacer la souveraineté et l’intégrité territoriale de la Biélorussie; se déclarer préoccupé par le fait qu’elle se sert des négociations relatives à un approvisionnement continu en pétrole et en gaz de la Biélorussie comme moyen de pression politique; dénoncer et condamner publiquement l’ingérence hybride de la Fédération de Russie, qui délègue de soi-disant experts en médias auprès des médias publics biélorusses ainsi que des conseillers auprès des agences militaires et des autorités répressives, et empêcher la poursuite de ces activités; mettre en garde contre toute tentative de militariser la situation et de provoquer des tensions avec les pays voisins;

| ad) | dénoncer le fait que la Biélorussie a accusé Svetlana Tikhanovskaïa d’avoir prétendument lancé des appels publics à nuire à la sécurité du pays et à prendre le pouvoir, et dénoncer la décision de la Fédération de Russie de l’inscrire sur la liste interétatique des personnes recherchées; |
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ad)

dénoncer le fait que la Biélorussie a accusé Svetlana Tikhanovskaïa d’avoir prétendument lancé des appels publics à nuire à la sécurité du pays et à prendre le pouvoir, et dénoncer la décision de la Fédération de Russie de l’inscrire sur la liste interétatique des personnes recherchées;

| ae) | souligner que l’exercice militaire des forces armées biélorusses organisé fin août 2020 à la frontière avec la Lituanie et la Pologne et suivi d’une campagne d’information hostile et trompeuse a inutilement augmenté la tension et la méfiance; |
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ae)

souligner que l’exercice militaire des forces armées biélorusses organisé fin août 2020 à la frontière avec la Lituanie et la Pologne et suivi d’une campagne d’information hostile et trompeuse a inutilement augmenté la tension et la méfiance;

| af) | prendre acte du fait que, bien que la politique de dialogue critique menée avant les élections présidentielles frauduleuses du 9 août 2020 ait entraîné certaines évolutions dans les relations bilatérales, les progrès dans les domaines clés que sont la démocratie, l’état de droit, le respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales — dont la liberté de parole et d’expression et la liberté des médias — et la société civile ont été réduits à néant pendant et après ces élections, la situation socioéconomique se caractérise par un faible revenu des ménages et un taux de chômage élevé et l’économie stagne et est considérablement touchée par les entreprises d’État et la corruption; alors que l’Union européenne adopte désormais une démarche plus individualisée dans le cadre du Partenariat oriental et réalise un examen complet de ses relations avec la Biélorussie, envisager d’appliquer le principe qui consiste à «donner moins pour recevoir moins» en cas de nouvelle détérioration de la situation des droits de l’homme, sans que cela nuise à l’engagement et au soutien de la société civile, des défenseurs des droits de l’homme, des médias indépendants et du peuple de Biélorussie puisqu’au contraire, le soutien politique, financier, technologique et informatif doit être encore renforcé selon le principe qui consiste à «donner plus pour recevoir plus» et qu’il faut encourager une plus grande participation de la société civile aux initiatives et aux projets en Biélorussie soutenus par l’Union européenne, d’autres organisations internationales et plusieurs pays à titre individuel; |
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af)

prendre acte du fait que, bien que la politique de dialogue critique menée avant les élections présidentielles frauduleuses du 9 août 2020 ait entraîné certaines évolutions dans les relations bilatérales, les progrès dans les domaines clés que sont la démocratie, l’état de droit, le respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales — dont la liberté de parole et d’expression et la liberté des médias — et la société civile ont été réduits à néant pendant et après ces élections, la situation socioéconomique se caractérise par un faible revenu des ménages et un taux de chômage élevé et l’économie stagne et est considérablement touchée par les entreprises d’État et la corruption; alors que l’Union européenne adopte désormais une démarche plus individualisée dans le cadre du Partenariat oriental et réalise un examen complet de ses relations avec la Biélorussie, envisager d’appliquer le principe qui consiste à «donner moins pour recevoir moins» en cas de nouvelle détérioration de la situation des droits de l’homme, sans que cela nuise à l’engagement et au soutien de la société civile, des défenseurs des droits de l’homme, des médias indépendants et du peuple de Biélorussie puisqu’au contraire, le soutien politique, financier, technologique et informatif doit être encore renforcé selon le principe qui consiste à «donner plus pour recevoir plus» et qu’il faut encourager une plus grande participation de la société civile aux initiatives et aux projets en Biélorussie soutenus par l’Union européenne, d’autres organisations internationales et plusieurs pays à titre individuel;

| ag) | préparer un examen complet de sa politique à l’égard de la Biélorussie en accordant une attention particulière à l’aide apportée par l’Union européenne à la société civile et à la population biélorusse, compte tenu des divers scénarios d’évolution de la situation dans la pays, et suspendre les négociations sur les priorités du partenariat UE-Biélorussie jusqu’à la tenue d’élections présidentielles libres et régulières en Biélorussie; insister sur le fait que l’Union doit être unie et persévérante dans sa réponse à la situation en Biélorussie à la suite des élections; |
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ag)

préparer un examen complet de sa politique à l’égard de la Biélorussie en accordant une attention particulière à l’aide apportée par l’Union européenne à la société civile et à la population biélorusse, compte tenu des divers scénarios d’évolution de la situation dans la pays, et suspendre les négociations sur les priorités du partenariat UE-Biélorussie jusqu’à la tenue d’élections présidentielles libres et régulières en Biélorussie; insister sur le fait que l’Union doit être unie et persévérante dans sa réponse à la situation en Biélorussie à la suite des élections;

| ah) | saluer la déclaration du Conseil des affaires étrangères du 12 octobre 2020, dans laquelle il annonce que l’Union est prête à soutenir une transition démocratique pacifique et à recourir à divers instruments conformes au Partenariat oriental, y compris le lancement d’un plan global de soutien économique; |
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ah)

saluer la déclaration du Conseil des affaires étrangères du 12 octobre 2020, dans laquelle il annonce que l’Union est prête à soutenir une transition démocratique pacifique et à recourir à divers instruments conformes au Partenariat oriental, y compris le lancement d’un plan global de soutien économique;

| ai) | soutenir l’initiative visant à mettre en place une mission de haut niveau pour la Biélorussie, composée d’anciens chefs d’État ou de gouvernement, dont la tâche serait de contribuer à mettre un terme à la violence, d’aider à libérer les prisonniers et les détenus politiques, et d’examiner toutes les possibilités aux niveaux national et international en vue de créer un environnement propice à un dialogue politique inclusif en Biélorussie; |
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ai)

soutenir l’initiative visant à mettre en place une mission de haut niveau pour la Biélorussie, composée d’anciens chefs d’État ou de gouvernement, dont la tâche serait de contribuer à mettre un terme à la violence, d’aider à libérer les prisonniers et les détenus politiques, et d’examiner toutes les possibilités aux niveaux national et international en vue de créer un environnement propice à un dialogue politique inclusif en Biélorussie;

| aj) | dénoncer les mesures prises par les autorités biélorusses à l’encontre des ambassades de Lituanie et de Pologne à Minsk, notamment leur demande que les ambassadeurs lituanien et polonais soient rappelés et que le personnel diplomatique de leurs ambassades soit réduit; assurer une réponse coordonnée et unie de la part des États membres de l’Union; saluer, dans ce contexte, les gestes de solidarité des États membres qui ont décidé de rappeler leurs ambassadeurs pour consultations; |
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aj)

dénoncer les mesures prises par les autorités biélorusses à l’encontre des ambassades de Lituanie et de Pologne à Minsk, notamment leur demande que les ambassadeurs lituanien et polonais soient rappelés et que le personnel diplomatique de leurs ambassades soit réduit; assurer une réponse coordonnée et unie de la part des États membres de l’Union; saluer, dans ce contexte, les gestes de solidarité des États membres qui ont décidé de rappeler leurs ambassadeurs pour consultations;

| ak) | proposer, à titre d’alternative, d’établir une coopération renforcée et beaucoup plus étroite avec la Biélorussie qui prévoie également un accroissement significatif de l’engagement financier et technique de l’Union dans le cas où des changements démocratiques interviendraient, notamment de nouvelles élections; |
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ak)

proposer, à titre d’alternative, d’établir une coopération renforcée et beaucoup plus étroite avec la Biélorussie qui prévoie également un accroissement significatif de l’engagement financier et technique de l’Union dans le cas où des changements démocratiques interviendraient, notamment de nouvelles élections;

| al) | élaborer un programme global pour la Biélorussie après la tenue des nouvelles élections présidentielles et organiser une conférence des donateurs en faveur d’une Biélorussie démocratique, qui rassemblerait les institutions financières internationales, les pays du G7, les États membres et les institutions de l’Union, ainsi que d’autres acteurs désireux de s’engager à financer une enveloppe budgétaire de plusieurs milliards d’euros pour soutenir les futures réformes et la restructuration de l’économie; |
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al)

élaborer un programme global pour la Biélorussie après la tenue des nouvelles élections présidentielles et organiser une conférence des donateurs en faveur d’une Biélorussie démocratique, qui rassemblerait les institutions financières internationales, les pays du G7, les États membres et les institutions de l’Union, ainsi que d’autres acteurs désireux de s’engager à financer une enveloppe budgétaire de plusieurs milliards d’euros pour soutenir les futures réformes et la restructuration de l’économie;

| am) | cesser immédiatement tout versement de l’aide financière de l’Union européenne aux autorités biélorusses illégitimes et éviter tout financement du gouvernement et des projets contrôlés par l’État, y compris les projets de jumelage et de coopération transfrontalière, et notamment de l’aide ou des financements destinés à la société civile par l’intermédiaire de ces entités; établir des conditions claires pour veiller à ce que les représentants du régime n’aient pas accès au soutien financier de l’Union en Biélorussie et que celui-ci ne serve pas à légitimer les actions du régime, à moins que le régime ne cesse toute répression, ne s’ouvre au dialogue avec les citoyens et n’autorise de nouvelles élections libres et régulières; |
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am)

cesser immédiatement tout versement de l’aide financière de l’Union européenne aux autorités biélorusses illégitimes et éviter tout financement du gouvernement et des projets contrôlés par l’État, y compris les projets de jumelage et de coopération transfrontalière, et notamment de l’aide ou des financements destinés à la société civile par l’intermédiaire de ces entités; établir des conditions claires pour veiller à ce que les représentants du régime n’aient pas accès au soutien financier de l’Union en Biélorussie et que celui-ci ne serve pas à légitimer les actions du régime, à moins que le régime ne cesse toute répression, ne s’ouvre au dialogue avec les citoyens et n’autorise de nouvelles élections libres et régulières;

| an) | veiller à ce que les 53 millions d’EUR d’aide supplémentaire répondent aux besoins du peuple biélorusse et par conséquent à ce qu’ils permettent, en plus d’apporter une aide en lien avec la COVID-19, de couvrir le traitement médical des Biélorusses blessés et traumatisés à la suite de la répression brutale des manifestants et, pour les cas les plus graves, de faciliter et de soutenir leur traitement et leur rétablissement dans des États membres de l’Union; faire part de son soutien aux organisations de la société civile et aux militants, notamment ceux en exil, aux organisations et aux avocats qui fournissent des services juridiques aux victimes du régime biélorusse, aux actions de documentation et d’enquête sur les violations des droits de l’homme ainsi qu’aux travailleurs biélorusses en grève et aux organisations syndicales indépendantes, aux médias indépendants et au journalisme d’investigation; |
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an)

veiller à ce que les 53 millions d’EUR d’aide supplémentaire répondent aux besoins du peuple biélorusse et par conséquent à ce qu’ils permettent, en plus d’apporter une aide en lien avec la COVID-19, de couvrir le traitement médical des Biélorusses blessés et traumatisés à la suite de la répression brutale des manifestants et, pour les cas les plus graves, de faciliter et de soutenir leur traitement et leur rétablissement dans des États membres de l’Union; faire part de son soutien aux organisations de la société civile et aux militants, notamment ceux en exil, aux organisations et aux avocats qui fournissent des services juridiques aux victimes du régime biélorusse, aux actions de documentation et d’enquête sur les violations des droits de l’homme ainsi qu’aux travailleurs biélorusses en grève et aux organisations syndicales indépendantes, aux médias indépendants et au journalisme d’investigation;

| ao) | élaborer une stratégie pour l’attribution des fonds de l’Union, en coopération avec la société civile et les représentants démocratiques du peuple biélorusse, les organisations de la société civile européennes et internationales et les institutions disposant d’une expérience de la coopération avec la Biélorussie; |
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ao)

élaborer une stratégie pour l’attribution des fonds de l’Union, en coopération avec la société civile et les représentants démocratiques du peuple biélorusse, les organisations de la société civile européennes et internationales et les institutions disposant d’une expérience de la coopération avec la Biélorussie;

| ap) | insister sur le fait que les programmes d’aide mis en œuvre par l’intermédiaire de la BEI, de la BERD, de la Banque mondiale, de l’ONU et d’autres organisations internationales doivent aussi être subordonnés à une amélioration de la situation en matière de droits de l’homme et de démocratie et au respect des normes internationales de sûreté nucléaire; prendre note de la situation actuelle et remédier à cette situation, dans laquelle les programmes mis en œuvre dans le cadre d’une coopération entre ces organisations internationales et les structures étatiques de Biélorussie ne comprennent pas d’intervenants indépendants dans leurs instances dirigeantes, ce qui se traduit non seulement par l’obtention de résultats douteux par ces programmes, mais contribue aussi au remplacement des organisations de la société civile dans la structure de coopération avec l’Union par des organisations publiques contrôlées par l’État (organisations sous tutelle gouvernementale); |
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ap)

insister sur le fait que les programmes d’aide mis en œuvre par l’intermédiaire de la BEI, de la BERD, de la Banque mondiale, de l’ONU et d’autres organisations internationales doivent aussi être subordonnés à une amélioration de la situation en matière de droits de l’homme et de démocratie et au respect des normes internationales de sûreté nucléaire; prendre note de la situation actuelle et remédier à cette situation, dans laquelle les programmes mis en œuvre dans le cadre d’une coopération entre ces organisations internationales et les structures étatiques de Biélorussie ne comprennent pas d’intervenants indépendants dans leurs instances dirigeantes, ce qui se traduit non seulement par l’obtention de résultats douteux par ces programmes, mais contribue aussi au remplacement des organisations de la société civile dans la structure de coopération avec l’Union par des organisations publiques contrôlées par l’État (organisations sous tutelle gouvernementale);

| aq) | saluer les nombreux gestes de solidarité envers le peuple biélorusse, notamment par des collectes de fonds et une aide caritative et humanitaire; condamner à cet égard la suspension du transport d’aide humanitaire organisé par NSZZ Solidarnosc; |
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aq)

saluer les nombreux gestes de solidarité envers le peuple biélorusse, notamment par des collectes de fonds et une aide caritative et humanitaire; condamner à cet égard la suspension du transport d’aide humanitaire organisé par NSZZ Solidarnosc;

| ar) | soutenir le travail des fondations politiques européennes en vue de renforcer le développement d’une communauté de citoyens et le rôle qu’elle aura à jouer pour façonner la vie publique et encourager les futurs dirigeants politiques en Biélorussie; |
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ar)

soutenir le travail des fondations politiques européennes en vue de renforcer le développement d’une communauté de citoyens et le rôle qu’elle aura à jouer pour façonner la vie publique et encourager les futurs dirigeants politiques en Biélorussie;

| as) | rappeler aux autorités biélorusses que l’Union a réagi rapidement et répondu aux besoins urgents du pays pendant la pandémie de COVID-19 en mobilisant plus de 60 millions d’EUR pour aider à faire face aux besoins immédiats, tels que le soutien au secteur de la santé et aux communautés vulnérables, ainsi qu’aux besoins à court terme pour soutenir la relance sociale et économique; |
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as)

rappeler aux autorités biélorusses que l’Union a réagi rapidement et répondu aux besoins urgents du pays pendant la pandémie de COVID-19 en mobilisant plus de 60 millions d’EUR pour aider à faire face aux besoins immédiats, tels que le soutien au secteur de la santé et aux communautés vulnérables, ainsi qu’aux besoins à court terme pour soutenir la relance sociale et économique;

| at) | insister sur le fait que toute aide macrofinancière future de la part de l’Union destinée à atténuer les conséquences économiques de la pandémie de COVID-19 est subordonnée à des critères politiques et économiques stricts, notamment en matière de démocratie et de droits de l’homme, et en particulier à la fin de la répression politique et à la libération de tous les prisonniers politiques; prendre acte des inquiétudes exprimées par certains États membres de l’Union au sujet de la sûreté nucléaire et des menaces que pose la coopération militaire entre la Biélorussie et la Russie et insister sur l’adoption de mesures appropriées en vue de lutter contre le virus et de protéger la population; |
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at)

insister sur le fait que toute aide macrofinancière future de la part de l’Union destinée à atténuer les conséquences économiques de la pandémie de COVID-19 est subordonnée à des critères politiques et économiques stricts, notamment en matière de démocratie et de droits de l’homme, et en particulier à la fin de la répression politique et à la libération de tous les prisonniers politiques; prendre acte des inquiétudes exprimées par certains États membres de l’Union au sujet de la sûreté nucléaire et des menaces que pose la coopération militaire entre la Biélorussie et la Russie et insister sur l’adoption de mesures appropriées en vue de lutter contre le virus et de protéger la population;

| au) | insister pour que ce soutien fasse l’objet d’un suivi attentif afin d’éviter tout détournement des fonds de l’Union, comme le financement de médicaments ou de vaccins expérimentaux; |
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au)

insister pour que ce soutien fasse l’objet d’un suivi attentif afin d’éviter tout détournement des fonds de l’Union, comme le financement de médicaments ou de vaccins expérimentaux;

| av) | souligner qu’il faut s’attaquer aux actions de désinformation du régime biélorusse, qui présentent le soutien de l’Union européenne comme un soutien au régime; se déclarer préoccupé par la diffusion de fausses informations et de désinformation en Biélorussie pendant la pandémie de COVID-19 et encourager les autorités biélorusses et l’Union à élaborer des programmes spécifiques visant à lutter contre la désinformation et la propagande; |
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av)

souligner qu’il faut s’attaquer aux actions de désinformation du régime biélorusse, qui présentent le soutien de l’Union européenne comme un soutien au régime; se déclarer préoccupé par la diffusion de fausses informations et de désinformation en Biélorussie pendant la pandémie de COVID-19 et encourager les autorités biélorusses et l’Union à élaborer des programmes spécifiques visant à lutter contre la désinformation et la propagande;

| aw) | inviter les autorités biélorusses à reconnaître publiquement la menace que pose la pandémie de COVID-19 en renforçant le système de santé, en fournissant aux citoyens, de manière transparente et inclusive, des informations et des statistiques pertinentes et vitales sur la pandémie, à mettre en œuvre les recommandations de la mission d’experts de l’OMS d’avril 2020 en Biélorussie, à améliorer les conditions de travail du personnel médical et à améliorer l’accessibilité, la disponibilité et la qualité des soins de santé, y compris dans les lieux de détention; |
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aw)

inviter les autorités biélorusses à reconnaître publiquement la menace que pose la pandémie de COVID-19 en renforçant le système de santé, en fournissant aux citoyens, de manière transparente et inclusive, des informations et des statistiques pertinentes et vitales sur la pandémie, à mettre en œuvre les recommandations de la mission d’experts de l’OMS d’avril 2020 en Biélorussie, à améliorer les conditions de travail du personnel médical et à améliorer l’accessibilité, la disponibilité et la qualité des soins de santé, y compris dans les lieux de détention;

| ax) | continuer à mettre la sûreté nucléaire au centre des préoccupations de l’Union en raison des conséquences potentiellement désastreuses qu’aurait un accident sur l’ensemble de la région; traiter de toute urgence la question de la centrale nucléaire d’Astravets, qui sera bientôt mise en service, les premiers combustibles nucléaires en provenance de Russie ayant été livrés et ayant déjà été chargés dans le premier réacteur, tandis que d’autres préparatifs techniques sont en cours afin de démarrer la production d’électricité en novembre 2020; |
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ax)

continuer à mettre la sûreté nucléaire au centre des préoccupations de l’Union en raison des conséquences potentiellement désastreuses qu’aurait un accident sur l’ensemble de la région; traiter de toute urgence la question de la centrale nucléaire d’Astravets, qui sera bientôt mise en service, les premiers combustibles nucléaires en provenance de Russie ayant été livrés et ayant déjà été chargés dans le premier réacteur, tandis que d’autres préparatifs techniques sont en cours afin de démarrer la production d’électricité en novembre 2020;

| ay) | étant donné le nombre de problèmes de sûreté nucléaire non résolus détectés pendant les tests de résistance, l’absence de conclusion définitive quant à la sûreté de la centrale, la capacité insuffisante de stockage du combustible nucléaire irradié et des réserves d’énergie, le contexte d’instabilité actuel en Biélorussie qui compliquerait la prise de mesures d’urgence en cas d’accident, et le risque accru d’accident pendant le démarrage du réacteur, exiger le report de la mise en service prévue de la centrale nucléaire d’Astravets jusqu’à ce que les normes internationales en matière de sûreté nucléaire soient respectées, que les auditions publiques obligatoires soient organisées et que la situation politique en Biélorussie se soit stabilisée; |
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ay)

étant donné le nombre de problèmes de sûreté nucléaire non résolus détectés pendant les tests de résistance, l’absence de conclusion définitive quant à la sûreté de la centrale, la capacité insuffisante de stockage du combustible nucléaire irradié et des réserves d’énergie, le contexte d’instabilité actuel en Biélorussie qui compliquerait la prise de mesures d’urgence en cas d’accident, et le risque accru d’accident pendant le démarrage du réacteur, exiger le report de la mise en service prévue de la centrale nucléaire d’Astravets jusqu’à ce que les normes internationales en matière de sûreté nucléaire soient respectées, que les auditions publiques obligatoires soient organisées et que la situation politique en Biélorussie se soit stabilisée;

| az) | faire part de son inquiétude quant au fait que la Biélorussie ne satisfera pas complètement aux recommandations formulées à l’issue des tests de résistance réalisés par les autorités de sûreté nucléaire de l’Union avant la mise en service du premier réacteur de la centrale nucléaire d’Astravets, en soulignant en outre que cette centrale est construite sans qu’il soit garanti qu’elle disposera d’une réserve de contrôle secondaire nécessaire à la sécurité de son fonctionnement; |
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az)

faire part de son inquiétude quant au fait que la Biélorussie ne satisfera pas complètement aux recommandations formulées à l’issue des tests de résistance réalisés par les autorités de sûreté nucléaire de l’Union avant la mise en service du premier réacteur de la centrale nucléaire d’Astravets, en soulignant en outre que cette centrale est construite sans qu’il soit garanti qu’elle disposera d’une réserve de contrôle secondaire nécessaire à la sécurité de son fonctionnement;

| ba) | exiger le respect total des normes internationales de sûreté nucléaire et écologique, une coopération transparente, inclusive et constructive avec les autorités internationales, la fourniture d’un accès et de capacités de surveillance à des organisations indépendantes de protection de l’environnement biélorusses en ce qui concerne la centrale nucléaire d’Astravets, et lier la mise en œuvre de ces mesures à l’attribution d’une aide financière de l’Union; appuyer les efforts visant à garantir la solidarité européenne sur la question de l’interdiction des importations d’énergie en provenance de la centrale d’Astravets sur le marché de l’Union; |
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ba)

exiger le respect total des normes internationales de sûreté nucléaire et écologique, une coopération transparente, inclusive et constructive avec les autorités internationales, la fourniture d’un accès et de capacités de surveillance à des organisations indépendantes de protection de l’environnement biélorusses en ce qui concerne la centrale nucléaire d’Astravets, et lier la mise en œuvre de ces mesures à l’attribution d’une aide financière de l’Union; appuyer les efforts visant à garantir la solidarité européenne sur la question de l’interdiction des importations d’énergie en provenance de la centrale d’Astravets sur le marché de l’Union;

Droits de l’homme et liberté des médias

| bb) | saluer le peuple biélorusse pour son courage et sa détermination et soutenir fermement son désir de changement démocratique, de justice sociale et de liberté pour bâtir l’avenir du pays sur les principes de la démocratie, de l’état de droit et du respect des droits de l’homme afin de garantir la liberté, l’indépendance, la souveraineté et la prospérité de la République de Biélorussie; |
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bb)

saluer le peuple biélorusse pour son courage et sa détermination et soutenir fermement son désir de changement démocratique, de justice sociale et de liberté pour bâtir l’avenir du pays sur les principes de la démocratie, de l’état de droit et du respect des droits de l’homme afin de garantir la liberté, l’indépendance, la souveraineté et la prospérité de la République de Biélorussie;

| bc) | insister sur la nécessité de modifier la législation nationale de la République de Biélorussie afin de garantir les libertés et droits civils fondamentaux, comme la liberté de réunion, d’association, d’expression et d’opinion et la liberté des médias, ainsi que sur le respect des accords internationaux et des lignes directrices de l’OSCE sur la liberté de réunion pacifique; inviter la Biélorussie à coopérer pleinement avec la rapporteuse spéciale des Nations unies sur la situation des droits de l’homme dans le pays, y compris les visites en Biélorussie, ainsi qu’avec le Comité contre la torture et le Comité des droits de l’homme des Nations unies afin de mettre en œuvre les réformes attendues de longue date pour protéger les droits de l’homme, de renforcer la démocratie et d’aborder la question de la torture et des autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants infligés aux personnes détenues en Biélorussie; |
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bc)

insister sur la nécessité de modifier la législation nationale de la République de Biélorussie afin de garantir les libertés et droits civils fondamentaux, comme la liberté de réunion, d’association, d’expression et d’opinion et la liberté des médias, ainsi que sur le respect des accords internationaux et des lignes directrices de l’OSCE sur la liberté de réunion pacifique; inviter la Biélorussie à coopérer pleinement avec la rapporteuse spéciale des Nations unies sur la situation des droits de l’homme dans le pays, y compris les visites en Biélorussie, ainsi qu’avec le Comité contre la torture et le Comité des droits de l’homme des Nations unies afin de mettre en œuvre les réformes attendues de longue date pour protéger les droits de l’homme, de renforcer la démocratie et d’aborder la question de la torture et des autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants infligés aux personnes détenues en Biélorussie;

| bd) | condamner l’application persistante de la peine de mort en Biélorussie et poursuivre la collaboration avec les autorités biélorusses en vue d’instaurer un moratoire sur cette dernière, première étape vers une abolition permanente, et, dans l’attente de cette abolition, agir en faveur d’un droit de recours effectif contre les condamnations à mort; encourager l’intensification du débat public concernant l’abolition de la peine de mort, ouvrant ainsi la voie à un éventuel futur référendum sur cette question; |
| --- | --- |

bd)

condamner l’application persistante de la peine de mort en Biélorussie et poursuivre la collaboration avec les autorités biélorusses en vue d’instaurer un moratoire sur cette dernière, première étape vers une abolition permanente, et, dans l’attente de cette abolition, agir en faveur d’un droit de recours effectif contre les condamnations à mort; encourager l’intensification du débat public concernant l’abolition de la peine de mort, ouvrant ainsi la voie à un éventuel futur référendum sur cette question;

| be) | condamner les actes d’intimidation et de persécution persistants à l’encontre des défenseurs des droits de l’homme, des personnalités de l’opposition, y compris des candidats à la présidence, de leurs partisans et des membres de leur famille, des manifestants pacifiques, des militants de la société civile, des observateurs électoraux, des défenseurs des droits environnementaux, des chefs religieux, des sportifs, des étudiants et des chercheurs, ainsi que des journalistes et blogueurs indépendants, notamment les stratégies visant à faire disparaître ces personnes et les lourdes amendes financières imposées par les autorités; appeler la Biélorussie à mettre fin à la répression et à garantir que l’ensemble de ces personnes puissent mener leurs activités sans crainte de représailles et sans aucune restriction; déplorer que les médecins, le personnel médical et les autres personnes qui se sont exprimés ouvertement sur la COVID-19 et ont mis en garde contre la propagation du virus en Biélorussie soient réduits au silence et intimidés; |
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be)

condamner les actes d’intimidation et de persécution persistants à l’encontre des défenseurs des droits de l’homme, des personnalités de l’opposition, y compris des candidats à la présidence, de leurs partisans et des membres de leur famille, des manifestants pacifiques, des militants de la société civile, des observateurs électoraux, des défenseurs des droits environnementaux, des chefs religieux, des sportifs, des étudiants et des chercheurs, ainsi que des journalistes et blogueurs indépendants, notamment les stratégies visant à faire disparaître ces personnes et les lourdes amendes financières imposées par les autorités; appeler la Biélorussie à mettre fin à la répression et à garantir que l’ensemble de ces personnes puissent mener leurs activités sans crainte de représailles et sans aucune restriction; déplorer que les médecins, le personnel médical et les autres personnes qui se sont exprimés ouvertement sur la COVID-19 et ont mis en garde contre la propagation du virus en Biélorussie soient réduits au silence et intimidés;

| bf) | prendre acte des tentatives visant à interrompre et à limiter les activités professionnelles du centre des droits de l’homme «Viasna» et à réduire ses membres au silence, notamment Aliaksandr Burakou, Ales Burakou, Raman Kisliak, Uladzimir Vialichkin, Alena Masliukova, Andrei Miadzvedzeu et Siarhej Lacinski, et demander de mettre fin à leur détention, aux poursuites et aux intimidations à leur encontre ainsi qu’à l’encontre des membres de leur famille; |
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bf)

prendre acte des tentatives visant à interrompre et à limiter les activités professionnelles du centre des droits de l’homme «Viasna» et à réduire ses membres au silence, notamment Aliaksandr Burakou, Ales Burakou, Raman Kisliak, Uladzimir Vialichkin, Alena Masliukova, Andrei Miadzvedzeu et Siarhej Lacinski, et demander de mettre fin à leur détention, aux poursuites et aux intimidations à leur encontre ainsi qu’à l’encontre des membres de leur famille;

| bg) | reconnaître l’effet dissuasif que joue la répression sur la société civile et le rôle crucial des défenseurs des droits de l’homme pour assurer un contrôle indépendant, en particulier lors des élections; |
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bg)

reconnaître l’effet dissuasif que joue la répression sur la société civile et le rôle crucial des défenseurs des droits de l’homme pour assurer un contrôle indépendant, en particulier lors des élections;

| bh) | condamner les efforts déployés par le régime biélorusse pour refuser l’entrée dans le pays aux Biélorusses qui critiquent le régime, comme le chef de l’Église catholique de Biélorussie, l’archevêque Tadeusz Kondrusiewicz, ainsi qu’aux journalistes indépendants, aux personnes travaillant pour la défense des droits de l’homme et aux représentants de la communauté internationale, notamment aux députés au Parlement européen; |
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bh)

condamner les efforts déployés par le régime biélorusse pour refuser l’entrée dans le pays aux Biélorusses qui critiquent le régime, comme le chef de l’Église catholique de Biélorussie, l’archevêque Tadeusz Kondrusiewicz, ainsi qu’aux journalistes indépendants, aux personnes travaillant pour la défense des droits de l’homme et aux représentants de la communauté internationale, notamment aux députés au Parlement européen;

| bi) | définir une procédure et des capacités claires au sein des États membres de l’Union pour accélérer l’examen des dossiers et la délivrance de visas Schengen et créer un corridor humanitaire pour les citoyens biélorusses lorsqu’ils ont besoin d’une aide médicale urgente ou qu’ils doivent se réfugier pour des raisons politiques; |
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bi)

définir une procédure et des capacités claires au sein des États membres de l’Union pour accélérer l’examen des dossiers et la délivrance de visas Schengen et créer un corridor humanitaire pour les citoyens biélorusses lorsqu’ils ont besoin d’une aide médicale urgente ou qu’ils doivent se réfugier pour des raisons politiques;

| bj) | condamner la discrimination et la stigmatisation dont continuent de souffrir les personnes handicapées, les personnes atteintes du VIH, les minorités, les personnes LGBTQI et les familles de détenus en Biélorussie et demander la création d’un organisme national des droits de l’homme indépendant et la mise en place d’un nouveau plan d’action pour les droits de l’homme ainsi que l’adoption de mesures législatives exhaustives contre la discrimination; |
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bj)

condamner la discrimination et la stigmatisation dont continuent de souffrir les personnes handicapées, les personnes atteintes du VIH, les minorités, les personnes LGBTQI et les familles de détenus en Biélorussie et demander la création d’un organisme national des droits de l’homme indépendant et la mise en place d’un nouveau plan d’action pour les droits de l’homme ainsi que l’adoption de mesures législatives exhaustives contre la discrimination;

| bk) | rappeler que la Biélorussie a ratifié le pacte international relatif aux droits civils et politiques, selon lequel la législation nationale doit garantir à toutes les personnes une protection égale et efficace contre toute discrimination pour quelque raison que ce soit, notamment la race, la couleur, le sexe, la langue, la religion, l’opinion politique et toute autre opinion, l’origine nationale ou sociale, la fortune, la naissance ou toute autre situation; se déclarer préoccupé par le fait que les fonctionnaires d’État, les juges, les procureurs et les avocats sont peu sensibilisés au pacte et n’en ont qu’une connaissance limitée; inviter les autorités biélorusses à améliorer le système éducatif et à diffuser dans les médias des informations visant à promouvoir une attitude tolérante envers les groupes vulnérables; |
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bk)

rappeler que la Biélorussie a ratifié le pacte international relatif aux droits civils et politiques, selon lequel la législation nationale doit garantir à toutes les personnes une protection égale et efficace contre toute discrimination pour quelque raison que ce soit, notamment la race, la couleur, le sexe, la langue, la religion, l’opinion politique et toute autre opinion, l’origine nationale ou sociale, la fortune, la naissance ou toute autre situation; se déclarer préoccupé par le fait que les fonctionnaires d’État, les juges, les procureurs et les avocats sont peu sensibilisés au pacte et n’en ont qu’une connaissance limitée; inviter les autorités biélorusses à améliorer le système éducatif et à diffuser dans les médias des informations visant à promouvoir une attitude tolérante envers les groupes vulnérables;

| bl) | demander des actions de lutte effective contre les discriminations et les stéréotypes dont les femmes sont toujours victimes, notamment en améliorant leurs conditions de travail, en les autorisant à accéder à tous les secteurs d’emploi, en réduisant l’écart salarial entre les sexes et en favorisant l’engagement des femmes en politique; intégrer l’aspect de l’égalité entre les femmes et les hommes dans les relations entre l’Union européenne et la Biélorussie; |
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bl)

demander des actions de lutte effective contre les discriminations et les stéréotypes dont les femmes sont toujours victimes, notamment en améliorant leurs conditions de travail, en les autorisant à accéder à tous les secteurs d’emploi, en réduisant l’écart salarial entre les sexes et en favorisant l’engagement des femmes en politique; intégrer l’aspect de l’égalité entre les femmes et les hommes dans les relations entre l’Union européenne et la Biélorussie;

| bm) | soulever la question de la discrimination subie par les locuteurs du biélorusse en Biélorussie et soutenir les initiatives destinées à promouvoir une utilisation plus large du biélorusse dans l’enseignement, la vie culturelle et publique et les médias; |
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bm)

soulever la question de la discrimination subie par les locuteurs du biélorusse en Biélorussie et soutenir les initiatives destinées à promouvoir une utilisation plus large du biélorusse dans l’enseignement, la vie culturelle et publique et les médias;

| bn) | déplorer la prédominance du travail forcé, qui cible de façon disproportionnée des catégories de personnes vulnérables, notamment les employés des entreprises et des administrations publiques, les étudiants, les personnes détenues dans des centres dits de traitement du travail, les prisonniers et les conscrits; inviter la Biélorussie à abolir tous les textes législatifs qui autorisent le travail forcé et à ne pas obliger la population biélorusse à participer à la journée annuelle des travaux d’intérêts généraux; |
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bn)

déplorer la prédominance du travail forcé, qui cible de façon disproportionnée des catégories de personnes vulnérables, notamment les employés des entreprises et des administrations publiques, les étudiants, les personnes détenues dans des centres dits de traitement du travail, les prisonniers et les conscrits; inviter la Biélorussie à abolir tous les textes législatifs qui autorisent le travail forcé et à ne pas obliger la population biélorusse à participer à la journée annuelle des travaux d’intérêts généraux;

| bo) | aborder la question des sanctions disproportionnées au sein du système judiciaire en Biélorussie, notamment l’article 328 du code pénal en vertu duquel les mineurs ayant commis des délits non violents liés à la drogue sont condamnés à des peines d’emprisonnement excessivement longues; |
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bo)

aborder la question des sanctions disproportionnées au sein du système judiciaire en Biélorussie, notamment l’article 328 du code pénal en vertu duquel les mineurs ayant commis des délits non violents liés à la drogue sont condamnés à des peines d’emprisonnement excessivement longues;

| bp) | encourager la poursuite du dialogue sur les droits de l’homme entre l’Union et la Biélorussie, tout en insistant sur le fait que ce dialogue n’a de réelle utilité que s’il permet non seulement des contacts institutionnels, mais aussi des avancées mesurables, ce qui n’est pas le cas selon les organisations de la société civile biélorusses participantes; |
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bp)

encourager la poursuite du dialogue sur les droits de l’homme entre l’Union et la Biélorussie, tout en insistant sur le fait que ce dialogue n’a de réelle utilité que s’il permet non seulement des contacts institutionnels, mais aussi des avancées mesurables, ce qui n’est pas le cas selon les organisations de la société civile biélorusses participantes;

| bq) | surveiller la situation de la liberté des médias en Biélorussie et soutenir les médias, les blogueurs et les journalistes indépendants et leur créer un environnement de travail sûr, y compris ceux qui travaillent en free-lance pour des médias étrangers non enregistrés ainsi que des médias situés en Pologne, comme Belsat TV, European Radio for Belarus et Radio Racja, étant donné qu’ils constituent une source importante d’informations pour les Biélorusses et sur la Biélorussie et un canal indispensable pour exprimer des points de vue différents; |
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bq)

surveiller la situation de la liberté des médias en Biélorussie et soutenir les médias, les blogueurs et les journalistes indépendants et leur créer un environnement de travail sûr, y compris ceux qui travaillent en free-lance pour des médias étrangers non enregistrés ainsi que des médias situés en Pologne, comme Belsat TV, European Radio for Belarus et Radio Racja, étant donné qu’ils constituent une source importante d’informations pour les Biélorusses et sur la Biélorussie et un canal indispensable pour exprimer des points de vue différents;

| br) | condamner fermement la suppression de l’internet et des médias, les barrages routiers ainsi que l’intimidation des journalistes et le retrait de leurs accréditations en vue de faire cesser la circulation des informations sur la situation dans le pays, ainsi que le refus d’accès à la Biélorussie pour les médias internationaux, les députés ou les membres de gouvernements de la communauté démocratique; |
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br)

condamner fermement la suppression de l’internet et des médias, les barrages routiers ainsi que l’intimidation des journalistes et le retrait de leurs accréditations en vue de faire cesser la circulation des informations sur la situation dans le pays, ainsi que le refus d’accès à la Biélorussie pour les médias internationaux, les députés ou les membres de gouvernements de la communauté démocratique;

| bs) | dénoncer la décision du ministère biélorusse des affaires étrangères d’annuler toutes les accréditations de journalistes qui travaillent pour des médias étrangers et qui couvrent les manifestations qui se poursuivent dans le pays, en invoquant une mise à jour des procédures d’accréditation; |
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bs)

dénoncer la décision du ministère biélorusse des affaires étrangères d’annuler toutes les accréditations de journalistes qui travaillent pour des médias étrangers et qui couvrent les manifestations qui se poursuivent dans le pays, en invoquant une mise à jour des procédures d’accréditation;

| bt) | saluer les actions des journalistes et des employés des médias publics qui, malgré la répression et les menaces dont ils ont fait l’objet, sont restés fidèles à la déontologie du journalisme et ont continué à soutenir l’opposition démocratique, ce qui leur a valu d’être licenciés; reconnaître le travail des médias indépendants, notamment Charter 97, Belsat TV, Radio Svoboda parmi d’autres; utiliser le Fonds européen pour la démocratie ainsi que d’autres instruments afin de soutenir ces médias et les journalistes qui sont victimes de la répression du régime; |
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bt)

saluer les actions des journalistes et des employés des médias publics qui, malgré la répression et les menaces dont ils ont fait l’objet, sont restés fidèles à la déontologie du journalisme et ont continué à soutenir l’opposition démocratique, ce qui leur a valu d’être licenciés; reconnaître le travail des médias indépendants, notamment Charter 97, Belsat TV, Radio Svoboda parmi d’autres; utiliser le Fonds européen pour la démocratie ainsi que d’autres instruments afin de soutenir ces médias et les journalistes qui sont victimes de la répression du régime;

| bu) | lutter avec vigilance contre le discours de propagande et la désinformation des médias publics biélorusses, qui accusent l’Union européenne et ses États membres de s’ingérer dans les événements en cours en Biélorussie et de représenter une menace supposée pour la sécurité et l’intégrité territoriale du pays, ainsi que contre toute menace hybride émanant d’acteurs tiers; demander le licenciement des prétendus journalistes envoyés par la Russie pour remplacer les employés ayant démissionné des chaînes de télévision publiques biélorusses; |
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bu)

lutter avec vigilance contre le discours de propagande et la désinformation des médias publics biélorusses, qui accusent l’Union européenne et ses États membres de s’ingérer dans les événements en cours en Biélorussie et de représenter une menace supposée pour la sécurité et l’intégrité territoriale du pays, ainsi que contre toute menace hybride émanant d’acteurs tiers; demander le licenciement des prétendus journalistes envoyés par la Russie pour remplacer les employés ayant démissionné des chaînes de télévision publiques biélorusses;

Coopération économique et sectorielle

| bv) | rappeler à la Biélorussie que l’Union est son deuxième partenaire commercial et que l’intensification des relations économiques pourrait apporter un équilibre indispensable au commerce extérieur biélorusse, qui reste très dépendant de la Russie et de l’Union économique eurasiatique; |
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bv)

rappeler à la Biélorussie que l’Union est son deuxième partenaire commercial et que l’intensification des relations économiques pourrait apporter un équilibre indispensable au commerce extérieur biélorusse, qui reste très dépendant de la Russie et de l’Union économique eurasiatique;

| bw) | souligner l’importance de la poursuite du processus d’adhésion de la Biélorussie à l’Organisation mondiale du commerce (OMC) car cette adhésion favorisera la modernisation et la diversification de l’économie, contribuera à la mise en place d’un environnement plus stable pour les entreprises dans le pays et facilitera les échanges fondés sur des règles avec l’Union européenne; |
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bw)

souligner l’importance de la poursuite du processus d’adhésion de la Biélorussie à l’Organisation mondiale du commerce (OMC) car cette adhésion favorisera la modernisation et la diversification de l’économie, contribuera à la mise en place d’un environnement plus stable pour les entreprises dans le pays et facilitera les échanges fondés sur des règles avec l’Union européenne;

| bx) | constater que le président chinois a été le premier à féliciter M. Loukachenko après les élections; se déclarer préoccupé quant à la hausse des investissements chinois dans les infrastructures stratégiques et mettre en garde contre les effets de dépendance que cette situation pourrait engendrer en Biélorussie; |
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bx)

constater que le président chinois a été le premier à féliciter M. Loukachenko après les élections; se déclarer préoccupé quant à la hausse des investissements chinois dans les infrastructures stratégiques et mettre en garde contre les effets de dépendance que cette situation pourrait engendrer en Biélorussie;

| by) | constater que l’économie biélorusse est stagnante, que plus de 20 % de la population biélorusse vit dans une extrême pauvreté et que les chiffres tendent à augmenter en raison de la crise de la COVID-19; constater que le salaire minimal en Biélorussie est de 375 roubles biélorusses par mois, soit 137 EUR, et que le pays connaît une crise démographique étant donné que la population en âge de travailler est en diminution et que la main-d’œuvre émigre massivement; |
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by)

constater que l’économie biélorusse est stagnante, que plus de 20 % de la population biélorusse vit dans une extrême pauvreté et que les chiffres tendent à augmenter en raison de la crise de la COVID-19; constater que le salaire minimal en Biélorussie est de 375 roubles biélorusses par mois, soit 137 EUR, et que le pays connaît une crise démographique étant donné que la population en âge de travailler est en diminution et que la main-d’œuvre émigre massivement;

| bz) | constater que le refus du régime d’engager un dialogue avec le peuple a des effets négatifs sur l’économie biélorusse, notamment les grèves nationales des travailleurs des entreprises publiques et les grèves des enseignants et de travailleurs sociaux et culturels; constater également les effets négatifs sur le secteur informatique, qui pourrait ne pas retrouver son niveau antérieur; |
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bz)

constater que le refus du régime d’engager un dialogue avec le peuple a des effets négatifs sur l’économie biélorusse, notamment les grèves nationales des travailleurs des entreprises publiques et les grèves des enseignants et de travailleurs sociaux et culturels; constater également les effets négatifs sur le secteur informatique, qui pourrait ne pas retrouver son niveau antérieur;

| ca) | déplorer la réticence des autorités biélorusses à suivre les recommandations des institutions financières internationales, telles que la Banque mondiale et le FMI, et à mettre en œuvre des réformes visant à réduire le très grand nombre d’entreprises publiques, à réformer le secteur des entreprises, à encourager l’esprit d’entreprise, à soutenir les PME, à réduire la dette publique, à répercuter le coût de la vie sur la population et à améliorer les conditions du marché du travail; |
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ca)

déplorer la réticence des autorités biélorusses à suivre les recommandations des institutions financières internationales, telles que la Banque mondiale et le FMI, et à mettre en œuvre des réformes visant à réduire le très grand nombre d’entreprises publiques, à réformer le secteur des entreprises, à encourager l’esprit d’entreprise, à soutenir les PME, à réduire la dette publique, à répercuter le coût de la vie sur la population et à améliorer les conditions du marché du travail;

| cb) | se déclarer préoccupé par les réglementations de l’État ayant un caractère préjudiciable pour le secteur privé, notamment l’obligation de verser un salaire minimal qui ne soit pas inférieur au salaire moyen des dix entreprises publiques les plus performantes; |
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cb)

se déclarer préoccupé par les réglementations de l’État ayant un caractère préjudiciable pour le secteur privé, notamment l’obligation de verser un salaire minimal qui ne soit pas inférieur au salaire moyen des dix entreprises publiques les plus performantes;

| cc) | se déclarer préoccupé par la corruption systémique pratiquée à grande échelle dans les institutions et entreprises publiques biélorusses, encourager et soutenir les enquêtes et les campagnes d’information sur la corruption, s’inquiéter du harcèlement et de la persécution des journalistes qui signalent des affaires de corruption et exiger d’instaurer un climat sûr pour les journalistes d’investigation et les lanceurs d’alerte; |
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cc)

se déclarer préoccupé par la corruption systémique pratiquée à grande échelle dans les institutions et entreprises publiques biélorusses, encourager et soutenir les enquêtes et les campagnes d’information sur la corruption, s’inquiéter du harcèlement et de la persécution des journalistes qui signalent des affaires de corruption et exiger d’instaurer un climat sûr pour les journalistes d’investigation et les lanceurs d’alerte;

| cd) | exiger une enquête approfondie sur les mouvements de capitaux de la famille d’Alexandre Loukachenko et de ses associés, y compris sur les activités d’entreprises d’État biélorusses opérant en dehors du territoire, ainsi que sur les affaires de corruption au sein des entreprises biélorusses; |
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cd)

exiger une enquête approfondie sur les mouvements de capitaux de la famille d’Alexandre Loukachenko et de ses associés, y compris sur les activités d’entreprises d’État biélorusses opérant en dehors du territoire, ainsi que sur les affaires de corruption au sein des entreprises biélorusses;

| ce) | saluer et encourager la diversification énergétique de la Biélorussie ainsi que la réduction de sa dépendance à l’égard de la Russie grâce à l’importation de pétrole et de gaz provenant d’autres fournisseurs, notamment en passant par le territoire de l’Union; encourager également l’amélioration de la durabilité environnementale et le développement des sources alternatives d’énergie; |
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ce)

saluer et encourager la diversification énergétique de la Biélorussie ainsi que la réduction de sa dépendance à l’égard de la Russie grâce à l’importation de pétrole et de gaz provenant d’autres fournisseurs, notamment en passant par le territoire de l’Union; encourager également l’amélioration de la durabilité environnementale et le développement des sources alternatives d’énergie;

| cf) | souligner l’importance que l’Union attache à la lutte contre le changement climatique, notamment au travers de la mise en œuvre du pacte vert pour l’Europe et de l’accord de Paris de 2015, et encourager la Biélorussie à renforcer sa coopération avec l’Union sur les questions environnementales en vue de parvenir à une transformation verte, à l’efficacité énergétique, à la durabilité et à la neutralité climatique, ainsi qu’à utiliser les possibilités offertes par le partenariat pour l’efficacité énergétique et l’environnement en Europe orientale, tout en exigeant de mettre fin au harcèlement des militants écologistes; inviter la Biélorussie à accroître ses efforts pour lutter contre le changement climatique et à mettre en œuvre la prise en considération du changement climatique dans tous les domaines de l’élaboration des politiques; |
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cf)

souligner l’importance que l’Union attache à la lutte contre le changement climatique, notamment au travers de la mise en œuvre du pacte vert pour l’Europe et de l’accord de Paris de 2015, et encourager la Biélorussie à renforcer sa coopération avec l’Union sur les questions environnementales en vue de parvenir à une transformation verte, à l’efficacité énergétique, à la durabilité et à la neutralité climatique, ainsi qu’à utiliser les possibilités offertes par le partenariat pour l’efficacité énergétique et l’environnement en Europe orientale, tout en exigeant de mettre fin au harcèlement des militants écologistes; inviter la Biélorussie à accroître ses efforts pour lutter contre le changement climatique et à mettre en œuvre la prise en considération du changement climatique dans tous les domaines de l’élaboration des politiques;

| cg) | souligner les initiatives prises au sein du partenariat pour l’environnement dans le cadre de la dimension septentrionale (PEDS) afin de s’attaquer aux problèmes environnementaux les plus urgents dans la région; |
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cg)

souligner les initiatives prises au sein du partenariat pour l’environnement dans le cadre de la dimension septentrionale (PEDS) afin de s’attaquer aux problèmes environnementaux les plus urgents dans la région;

Contacts interpersonnels

| ch) | affirmer que l’Union souhaite favoriser autant que possible les contacts interpersonnels, car ceux-ci constituent la meilleure manière de tisser des liens plus étroits entre l’Union et la Biélorussie ainsi que de favoriser la compréhension mutuelle et l’échange de bonnes pratiques; promouvoir les programmes d’échange qui ont fait leurs preuves, tels que le programme de mobilité en vue de contacts ciblés entre individus (MOST), et réaffirmer que l’accord de facilitation de l’octroi des visas est une expression tangible de cette politique; |
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ch)

affirmer que l’Union souhaite favoriser autant que possible les contacts interpersonnels, car ceux-ci constituent la meilleure manière de tisser des liens plus étroits entre l’Union et la Biélorussie ainsi que de favoriser la compréhension mutuelle et l’échange de bonnes pratiques; promouvoir les programmes d’échange qui ont fait leurs preuves, tels que le programme de mobilité en vue de contacts ciblés entre individus (MOST), et réaffirmer que l’accord de facilitation de l’octroi des visas est une expression tangible de cette politique;

| ci) | saluer les progrès accomplis dans la mise en œuvre du partenariat pour la mobilité et des accords de facilitation de l’octroi des visas et de réadmission, dans le cadre d’un environnement sûr et bien géré de la mobilité entre l’Union et la Biélorussie; |
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ci)

saluer les progrès accomplis dans la mise en œuvre du partenariat pour la mobilité et des accords de facilitation de l’octroi des visas et de réadmission, dans le cadre d’un environnement sûr et bien géré de la mobilité entre l’Union et la Biélorussie;

| cj) | reconnaître et s’appuyer sur le fait que l’augmentation de la mobilité entre l’Union et la Biélorussie permet aux citoyens de mieux s’imprégner des valeurs européennes et favorise le soutien à la transformation démocratique; |
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cj)

reconnaître et s’appuyer sur le fait que l’augmentation de la mobilité entre l’Union et la Biélorussie permet aux citoyens de mieux s’imprégner des valeurs européennes et favorise le soutien à la transformation démocratique;

| ck) | étudier les possibilités d’exempter de visa les citoyens biélorusses afin que les contacts interpersonnels ne soient pas à la merci des principes antidémocratiques des autorités biélorusses; |
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ck)

étudier les possibilités d’exempter de visa les citoyens biélorusses afin que les contacts interpersonnels ne soient pas à la merci des principes antidémocratiques des autorités biélorusses;

| cl) | soutenir la coopération et la circulation transfrontalières entre la Biélorussie et les États membres de l’Union limitrophes en encourageant notamment les autorités biélorusses à mettre en œuvre le régime propre au petit trafic frontalier avec la Lituanie, qui profiterait à ceux qui vivent dans un rayon de 50 kilomètres de part et d’autre de la frontière; |
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cl)

soutenir la coopération et la circulation transfrontalières entre la Biélorussie et les États membres de l’Union limitrophes en encourageant notamment les autorités biélorusses à mettre en œuvre le régime propre au petit trafic frontalier avec la Lituanie, qui profiterait à ceux qui vivent dans un rayon de 50 kilomètres de part et d’autre de la frontière;

| cm) | reconnaître le rôle de la diaspora biélorusse dans le réveil démocratique en Biélorussie et inciter les membres de la diaspora vivant dans les États membres de l’Union à contribuer, en tant qu’acteurs importants, au dialogue national en Biélorussie; |
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cm)

reconnaître le rôle de la diaspora biélorusse dans le réveil démocratique en Biélorussie et inciter les membres de la diaspora vivant dans les États membres de l’Union à contribuer, en tant qu’acteurs importants, au dialogue national en Biélorussie;

| cn) | soutenir la coopération dans le domaine de la culture grâce à des programmes tels qu’«Europe créative», et notamment des projets visant à encourager la créativité, en associant des organisations de la société civile et des initiatives au niveau local; promouvoir et mobiliser la solidarité européenne à l’égard de la société biélorusse grâce aux formes d’expression culturelle; |
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cn)

soutenir la coopération dans le domaine de la culture grâce à des programmes tels qu’«Europe créative», et notamment des projets visant à encourager la créativité, en associant des organisations de la société civile et des initiatives au niveau local; promouvoir et mobiliser la solidarité européenne à l’égard de la société biélorusse grâce aux formes d’expression culturelle;

| co) | intensifier les efforts afin que les jeunes Biélorusses puissent bénéficier d’un enseignement de meilleure qualité grâce aux progrès réalisés dans la mise en œuvre du processus de Bologne ainsi qu’à l’amélioration de la mobilité des étudiants et à l’augmentation des possibilités d’étudier dans l’Union par l’intermédiaire du programme Erasmus+, ce qui peut contribuer, de façon réelle et à long terme, au changement des mentalités en Biélorussie et au transfert naturel des valeurs européennes dans le pays ainsi qu’à sa démocratisation; |
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co)

intensifier les efforts afin que les jeunes Biélorusses puissent bénéficier d’un enseignement de meilleure qualité grâce aux progrès réalisés dans la mise en œuvre du processus de Bologne ainsi qu’à l’amélioration de la mobilité des étudiants et à l’augmentation des possibilités d’étudier dans l’Union par l’intermédiaire du programme Erasmus+, ce qui peut contribuer, de façon réelle et à long terme, au changement des mentalités en Biélorussie et au transfert naturel des valeurs européennes dans le pays ainsi qu’à sa démocratisation;

| cp) | soutenir les jeunes Biélorusses qui seront privés d’éducation en Biélorussie en raison de leur participation aux manifestations nationales, et leur offrir des bourses pour étudier dans les établissements d’enseignement des États membres de l’Union; |
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cp)

soutenir les jeunes Biélorusses qui seront privés d’éducation en Biélorussie en raison de leur participation aux manifestations nationales, et leur offrir des bourses pour étudier dans les établissements d’enseignement des États membres de l’Union;

| cq) | maintenir le soutien financier de l’Union à l’université des humanités européennes, une université biélorusse en exil à Vilnius; |
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cq)

maintenir le soutien financier de l’Union à l’université des humanités européennes, une université biélorusse en exil à Vilnius;

| cr) | offrir des bourses aux universitaires qui ont perdu leurs postes d’enseignement et de recherche en raison de leur participation aux manifestations; |
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cr)

offrir des bourses aux universitaires qui ont perdu leurs postes d’enseignement et de recherche en raison de leur participation aux manifestations;

| cs) | fournir une aide humanitaire d’urgence, et notamment des visas Schengen et des bourses, aux sportifs et aux membres de leur famille qui ont été privés de leurs revenus en raison de leurs opinions politiques et qui ont subi des actes de répression physique et psychologique de la part du régime de Loukachenko; |
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cs)

fournir une aide humanitaire d’urgence, et notamment des visas Schengen et des bourses, aux sportifs et aux membres de leur famille qui ont été privés de leurs revenus en raison de leurs opinions politiques et qui ont subi des actes de répression physique et psychologique de la part du régime de Loukachenko;

| ct) | soutenir des programmes éducatifs de réorientation professionnelle pour les fonctionnaires biélorusses qui ont été licenciés ou qui ont volontairement quitté la fonction publique; |
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ct)

soutenir des programmes éducatifs de réorientation professionnelle pour les fonctionnaires biélorusses qui ont été licenciés ou qui ont volontairement quitté la fonction publique;

| cu) | soutenir la numérisation de l’éducation en raison de l’épidémie de COVID-19 en Biélorussie; |
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cu)

soutenir la numérisation de l’éducation en raison de l’épidémie de COVID-19 en Biélorussie;

| cv) | prendre acte du fait que de nombreuses voix qui s’élèvent en faveur de la révolution démocratique actuelle en Biélorussie sont diplômées des universités des États membres de l’Union ou participent à différents programmes soutenus par l’Union en vue d’améliorer leurs qualifications professionnelles et de leur permettre d’exercer des activités professionnelles; |
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cv)

prendre acte du fait que de nombreuses voix qui s’élèvent en faveur de la révolution démocratique actuelle en Biélorussie sont diplômées des universités des États membres de l’Union ou participent à différents programmes soutenus par l’Union en vue d’améliorer leurs qualifications professionnelles et de leur permettre d’exercer des activités professionnelles;

| cw) | encourager la communauté scientifique biélorusse à renforcer la coopération avec ses homologues européens et à tirer pleinement parti du programme Horizon Europe; |
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cw)

encourager la communauté scientifique biélorusse à renforcer la coopération avec ses homologues européens et à tirer pleinement parti du programme Horizon Europe;

| cx) | renforcer les programmes de soutien à la démocratie et la communication stratégique et favoriser une meilleure sensibilisation des communautés locales, au-delà des groupes «pro-européens» traditionnels; |
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cx)

renforcer les programmes de soutien à la démocratie et la communication stratégique et favoriser une meilleure sensibilisation des communautés locales, au-delà des groupes «pro-européens» traditionnels;

| 2. | charge son Président de transmettre la présente recommandation au Conseil, à la Commission et au vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité. |
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2.

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(1)  JO L 181 du 9.6.2020, p. 3.

(2)  JO L 180 du 9.6.2020, p. 3.

(3)  JO C 224 du 27.6.2018, p. 135.

(4)  JO C 298 du 23.8.2018, p. 60.

(5)  JO C 390 du 18.11.2019, p. 100.

(6)  JO C 11 du 13.1.2020, p. 18.

(7)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2020)0231.

(8)  JO L 134 du 20.5.2006, p. 1.

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| 6.10.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 404/240 |
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6.10.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 404/240

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P9_TA(2020)0281

Recommandation au VP/HR et au Conseil dans le cadre de la préparation de la 10ème procédure d’examen du traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP), du contrôle des armes nucléaires et du désarmement nucléaire

Recommandation du Parlement européen du 21 octobre 2020 au Conseil et au vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité concernant la préparation de la 10ème procédure d’examen du traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP), le contrôle des armes nucléaires et le désarmement nucléaire (2020/2004(INI))

(2021/C 404/15)

Le Parlement européen,

| — | vu sa résolution du 14 février 2019 sur l’avenir du traité FNI et ses répercussions sur l’Union européenne (1), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 14 février 2019 sur l’avenir du traité FNI et ses répercussions sur l’Union européenne (1),

| — | vu la position commune du Conseil, du 13 avril 2000, relative à la conférence d’examen de l’an 2000 des parties au traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (2), et celle du 25 avril 2005 relative à la conférence d’examen de l’an 2005 des parties du traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (3), |
| --- | --- |

—

vu la position commune du Conseil, du 13 avril 2000, relative à la conférence d’examen de l’an 2000 des parties au traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (2), et celle du 25 avril 2005 relative à la conférence d’examen de l’an 2005 des parties du traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (3),

| — | vu la décision 2010/212/PESC du Conseil du 29 mars 2010 concernant la position de l’Union européenne en vue de la conférence d’examen de 2010 des parties au traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (4), |
| --- | --- |

—

vu la décision 2010/212/PESC du Conseil du 29 mars 2010 concernant la position de l’Union européenne en vue de la conférence d’examen de 2010 des parties au traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (4),

| — | vu les conclusions du Conseil du 20 avril 2015 sur la neuvième conférence d’examen des parties au traité sur la non-prolifération des armes nucléaires, |
| --- | --- |

—

vu les conclusions du Conseil du 20 avril 2015 sur la neuvième conférence d’examen des parties au traité sur la non-prolifération des armes nucléaires,

| — | vu la stratégie de l’Union européenne du 12 décembre 2003 contre la prolifération des armes de destruction massive, |
| --- | --- |

—

vu la stratégie de l’Union européenne du 12 décembre 2003 contre la prolifération des armes de destruction massive,

| — | vu les conclusions du Conseil du 4 février 2019 sur l’Iran, |
| --- | --- |

—

vu les conclusions du Conseil du 4 février 2019 sur l’Iran,

| — | vu la décision 2019/615 du Conseil du 15 avril 2019 sur le soutien de l’Union aux activités préparatoires à la conférence des parties chargée d’examiner le traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP) en 2020 (5), |
| --- | --- |

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vu la décision 2019/615 du Conseil du 15 avril 2019 sur le soutien de l’Union aux activités préparatoires à la conférence des parties chargée d’examiner le traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP) en 2020 (5),

| — | vu la décision 2019/938 du Conseil du 6 juin 2019 visant à soutenir le processus d’instauration d’un climat de confiance conduisant à la création d’une zone exempte d’armes nucléaires et de toutes les autres armes de destruction massive au Moyen-Orient (6), |
| --- | --- |

—

vu la décision 2019/938 du Conseil du 6 juin 2019 visant à soutenir le processus d’instauration d’un climat de confiance conduisant à la création d’une zone exempte d’armes nucléaires et de toutes les autres armes de destruction massive au Moyen-Orient (6),

| — | vu le rapport annuel sur l’état d’avancement des travaux concernant la mise en œuvre de la stratégie de l’Union européenne contre la prolifération des armes de destruction massive (2018), publié le 14 juin 2019, |
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vu le rapport annuel sur l’état d’avancement des travaux concernant la mise en œuvre de la stratégie de l’Union européenne contre la prolifération des armes de destruction massive (2018), publié le 14 juin 2019,

| — | vu les obligations imposées par le traité sur la non-prolifération des armes nucléaires, aux termes desquelles tous les États parties au TNP s’engagent de bonne foi dans le désarmement nucléaire et cessent la course aux armes nucléaires, |
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vu les obligations imposées par le traité sur la non-prolifération des armes nucléaires, aux termes desquelles tous les États parties au TNP s’engagent de bonne foi dans le désarmement nucléaire et cessent la course aux armes nucléaires,

| — | vu le traité sur l’interdiction des armes nucléaires (TPNW), adopté par les Nations unies le 7 juillet 2017 et ouvert à la signature le 20 septembre 2017, |
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—

vu le traité sur l’interdiction des armes nucléaires (TPNW), adopté par les Nations unies le 7 juillet 2017 et ouvert à la signature le 20 septembre 2017,

| — | vu le communiqué adopté lors du sommet de l’OTAN à Varsovie en 2016, |
| --- | --- |

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vu le communiqué adopté lors du sommet de l’OTAN à Varsovie en 2016,

| — | vu la déclaration du 20 septembre 2017 du Conseil de l’Atlantique Nord sur le traité sur l’interdiction des armes nucléaires, |
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—

vu la déclaration du 20 septembre 2017 du Conseil de l’Atlantique Nord sur le traité sur l’interdiction des armes nucléaires,

| — | vu la déclaration du secrétaire général de l’OTAN du 2 août 2019 sur le traité sur les forces nucléaires à portée intermédiaire, |
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vu la déclaration du secrétaire général de l’OTAN du 2 août 2019 sur le traité sur les forces nucléaires à portée intermédiaire,

| — | vu le nouveau traité START, signé par les États-Unis et la Fédération de Russie, en vigueur depuis le 5 février 2011, |
| --- | --- |

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vu le nouveau traité START, signé par les États-Unis et la Fédération de Russie, en vigueur depuis le 5 février 2011,

| — | vu le document final adopté lors de la conférence d’examen de l’an 2000 des parties au traité sur la non-prolifération des armes nucléaires, |
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vu le document final adopté lors de la conférence d’examen de l’an 2000 des parties au traité sur la non-prolifération des armes nucléaires,

| — | vu le document final adopté lors de la conférence d’examen de 2010 des parties au traité sur la non-prolifération des armes nucléaires, |
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vu le document final adopté lors de la conférence d’examen de 2010 des parties au traité sur la non-prolifération des armes nucléaires,

| — | vu le document officieux de 2018 du Secrétaire général des Nations unies intitulé «Assurer notre avenir commun — Un programme de désarmement», |
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vu le document officieux de 2018 du Secrétaire général des Nations unies intitulé «Assurer notre avenir commun — Un programme de désarmement»,

| — | vu le document de travail intitulé «Débloquer la diplomatie du désarmement par une approche pas à pas» présenté par la Suède au comité préparatoire de la 10ème conférence d’examen du TNP, |
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—

vu le document de travail intitulé «Débloquer la diplomatie du désarmement par une approche pas à pas» présenté par la Suède au comité préparatoire de la 10ème conférence d’examen du TNP,

| — | vu le document de travail intitulé «Mise en œuvre de l’initiative visant à créer une situation propice au désarmement nucléaire» présenté par les États-Unis au comité préparatoire de la 10ème conférence d’examen du TNP, |
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—

vu le document de travail intitulé «Mise en œuvre de l’initiative visant à créer une situation propice au désarmement nucléaire» présenté par les États-Unis au comité préparatoire de la 10ème conférence d’examen du TNP,

| — | vu le document de travail intitulé «Cinquante ans après l’adoption du Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires: une brève évaluation par l’Union européenne» présenté par l’Union européenne au comité préparatoire de la 10ème conférence d’examen du TNP, |
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—

vu le document de travail intitulé «Cinquante ans après l’adoption du Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires: une brève évaluation par l’Union européenne» présenté par l’Union européenne au comité préparatoire de la 10ème conférence d’examen du TNP,

| — | vu le document de travail intitulé «Propositions de l’Initiative sur la non-prolifération et le désarmement pour améliorer la transparence et renforcer le processus d’examen du Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires» présenté par les membres de l’Initiative sur la non-prolifération et le désarmement (Allemagne, Australie, Canada, Chili, Émirats arabes unis, Japon, Mexique, Nigéria, Pays-Bas, Philippines, Pologne et Turquie) au comité préparatoire de la 10ème conférence d’examen du TNP, |
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vu le document de travail intitulé «Propositions de l’Initiative sur la non-prolifération et le désarmement pour améliorer la transparence et renforcer le processus d’examen du Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires» présenté par les membres de l’Initiative sur la non-prolifération et le désarmement (Allemagne, Australie, Canada, Chili, Émirats arabes unis, Japon, Mexique, Nigéria, Pays-Bas, Philippines, Pologne et Turquie) au comité préparatoire de la 10ème conférence d’examen du TNP,

| — | vu la déclaration commune du directeur général de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) et du vice-président de la République islamique d’Iran et président de l’Organisation iranienne de l’énergie atomique (OIEA) du 26 août 2020, |
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—

vu la déclaration commune du directeur général de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) et du vice-président de la République islamique d’Iran et président de l’Organisation iranienne de l’énergie atomique (OIEA) du 26 août 2020,

| — | vu les rapports de l’AIEA sur l’application de garanties en République populaire démocratique de Corée du 20 août 2018, du 19 août 2019 et du 3 septembre 2020, |
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—

vu les rapports de l’AIEA sur l’application de garanties en République populaire démocratique de Corée du 20 août 2018, du 19 août 2019 et du 3 septembre 2020,

| — | vu la notification par les États-Unis de leur décision de se retirer du traité sur le régime «ciel ouvert» le 22 mai 2020, |
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—

vu la notification par les États-Unis de leur décision de se retirer du traité sur le régime «ciel ouvert» le 22 mai 2020,

| — | vu l’article 118 de son règlement intérieur, |
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vu l’article 118 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des affaires étrangères (A9-0020/2020), |
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vu le rapport de la commission des affaires étrangères (A9-0020/2020),

| A. | considérant que le traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP) est incontestablement le plus important instrument international de régulation du régime nucléaire de ces 50 dernières années; qu’il constitue la clé de voûte de la stabilité stratégique à l’échelle mondiale et un rempart irremplaçable face au risque de prolifération des armes nucléaires; qu’il a notablement contribué à réduire l’arsenal nucléaire et à favoriser l’utilisation pacifique de l’énergie nucléaire; qu’il est un traité mature et pragmatique, quasiment universel et très largement respecté; qu’en 1995, les États parties au TNP sont convenus de proroger celui-ci pour une durée indéterminée; que, au regard du fait qu’en 2015, les parties n’ont pu convenir d’aucun document final significatif, il est indispensable que la 10ème conférence d’examen soit couronnée de succès; |
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A.

considérant que le traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP) est incontestablement le plus important instrument international de régulation du régime nucléaire de ces 50 dernières années; qu’il constitue la clé de voûte de la stabilité stratégique à l’échelle mondiale et un rempart irremplaçable face au risque de prolifération des armes nucléaires; qu’il a notablement contribué à réduire l’arsenal nucléaire et à favoriser l’utilisation pacifique de l’énergie nucléaire; qu’il est un traité mature et pragmatique, quasiment universel et très largement respecté; qu’en 1995, les États parties au TNP sont convenus de proroger celui-ci pour une durée indéterminée; que, au regard du fait qu’en 2015, les parties n’ont pu convenir d’aucun document final significatif, il est indispensable que la 10ème conférence d’examen soit couronnée de succès;

| B. | considérant que depuis 1968, le TNP a conduit plusieurs États à renoncer aux armes nucléaires en Europe, en Amérique latine, en Afrique, en Asie et dans le Pacifique; qu’il a permis le développement pacifique de l’énergie nucléaire; qu’il a conduit à des réductions drastiques des arsenaux nucléaires depuis la guerre froide; que seuls quelques États ont développé des arsenaux en dehors du TNP; |
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B.

considérant que depuis 1968, le TNP a conduit plusieurs États à renoncer aux armes nucléaires en Europe, en Amérique latine, en Afrique, en Asie et dans le Pacifique; qu’il a permis le développement pacifique de l’énergie nucléaire; qu’il a conduit à des réductions drastiques des arsenaux nucléaires depuis la guerre froide; que seuls quelques États ont développé des arsenaux en dehors du TNP;

| C. | considérant que les trois piliers du TNP (la non-prolifération, le désarmement et l’utilisation pacifique de l’énergie nucléaire) sont complémentaires, se renforcent mutuellement et sont inextricablement liés; que toute progression future sur la voie du désarmement et de l’élimination totale des armes nucléaires requiert donc de préserver les normes existantes en matière de lutte contre la prolifération de ces armes; que le TNP a permis de mettre en place un système international de garanties; |
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C.

considérant que les trois piliers du TNP (la non-prolifération, le désarmement et l’utilisation pacifique de l’énergie nucléaire) sont complémentaires, se renforcent mutuellement et sont inextricablement liés; que toute progression future sur la voie du désarmement et de l’élimination totale des armes nucléaires requiert donc de préserver les normes existantes en matière de lutte contre la prolifération de ces armes; que le TNP a permis de mettre en place un système international de garanties;

| D. | considérant que l’objectif des conférences périodiques d’examen du TNP est d’évaluer la mise en œuvre de ce dernier et d’établir une feuille de route pour continuer d’avancer en suivant une démarche progressive; que le processus d’examen est l’occasion pour les États parties de préserver et de renforcer le régime de non-prolifération nucléaire une fois tous les cinq ans; |
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D.

considérant que l’objectif des conférences périodiques d’examen du TNP est d’évaluer la mise en œuvre de ce dernier et d’établir une feuille de route pour continuer d’avancer en suivant une démarche progressive; que le processus d’examen est l’occasion pour les États parties de préserver et de renforcer le régime de non-prolifération nucléaire une fois tous les cinq ans;

| E. | considérant que la conférence d’examen de 2010 a réaffirmé l’objectif ultime de renforcement du régime mondial de non-prolifération, les États parties au TNP s’étant réengagés au regard des dispositions fondamentales de celui-ci et ayant adopté un plan d’action en 64 points qui prévoit, entre autres, des plans d’action spécifiques sur la non-prolifération, le désarmement et l’utilisation pacifique de l’énergie nucléaire, étayés par des mesures concrètes et mesurables que les États parties prendront à l’appui des trois piliers; |
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E.

considérant que la conférence d’examen de 2010 a réaffirmé l’objectif ultime de renforcement du régime mondial de non-prolifération, les États parties au TNP s’étant réengagés au regard des dispositions fondamentales de celui-ci et ayant adopté un plan d’action en 64 points qui prévoit, entre autres, des plans d’action spécifiques sur la non-prolifération, le désarmement et l’utilisation pacifique de l’énergie nucléaire, étayés par des mesures concrètes et mesurables que les États parties prendront à l’appui des trois piliers;

| F. | considérant que dans le volet sur le désarmement nucléaire, les États parties, y compris les États dotés d’armes nucléaires, se sont engagés pour la première fois à accomplir rapidement de réels progrès sur la voie du désarmement et, à terme, de l’élimination totale de leur arsenal nucléaire, déployé ou non; que les actions convenues dans le cadre du pilier «non-prolifération» couvrent une large palette d’aspects, tels que le renforcement des garanties, le soutien à l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA), la protection physique des matières nucléaires, la conclusion et l’entrée en vigueur de protocoles additionnels, les garanties relatives aux exportations liées au nucléaire, les transferts de technologie nucléaire et le terrorisme nucléaire; |
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F.

considérant que dans le volet sur le désarmement nucléaire, les États parties, y compris les États dotés d’armes nucléaires, se sont engagés pour la première fois à accomplir rapidement de réels progrès sur la voie du désarmement et, à terme, de l’élimination totale de leur arsenal nucléaire, déployé ou non; que les actions convenues dans le cadre du pilier «non-prolifération» couvrent une large palette d’aspects, tels que le renforcement des garanties, le soutien à l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA), la protection physique des matières nucléaires, la conclusion et l’entrée en vigueur de protocoles additionnels, les garanties relatives aux exportations liées au nucléaire, les transferts de technologie nucléaire et le terrorisme nucléaire;

| G. | considérant que le principe de transparence est un élément indispensable du désarmement nucléaire, car il contribue à clarifier la situation quant aux arsenaux existants et à étayer le processus de vérification; que la transparence permet d’instaurer un climat de confiance et d’établir une base de dialogue commune, condition sine qua non de la réduction et, à terme, de l’élimination des armes nucléaires; que le rapport du Conseil des gouverneurs de l’AIEA constitue un outil important au regard de la transparence en ce qui concerne le respect des obligations en matière de non-prolifération par les États qui ne sont pas dotés d’armes nucléaires; |
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G.

considérant que le principe de transparence est un élément indispensable du désarmement nucléaire, car il contribue à clarifier la situation quant aux arsenaux existants et à étayer le processus de vérification; que la transparence permet d’instaurer un climat de confiance et d’établir une base de dialogue commune, condition sine qua non de la réduction et, à terme, de l’élimination des armes nucléaires; que le rapport du Conseil des gouverneurs de l’AIEA constitue un outil important au regard de la transparence en ce qui concerne le respect des obligations en matière de non-prolifération par les États qui ne sont pas dotés d’armes nucléaires;

| H. | considérant que les dispositions du TNP respectent le droit des États d’utiliser l’énergie nucléaire à des fins pacifiques et de participer à des échanges d’équipements, de matériel et d’informations scientifiques et technologiques sur l’utilisation pacifique de l’énergie nucléaire, tandis qu’elles accordent dans le même temps un traitement préférentiel aux États non dotés d’armes nucléaires et tiennent dûment compte des besoins des pays en développement; |
| --- | --- |

H.

considérant que les dispositions du TNP respectent le droit des États d’utiliser l’énergie nucléaire à des fins pacifiques et de participer à des échanges d’équipements, de matériel et d’informations scientifiques et technologiques sur l’utilisation pacifique de l’énergie nucléaire, tandis qu’elles accordent dans le même temps un traitement préférentiel aux États non dotés d’armes nucléaires et tiennent dûment compte des besoins des pays en développement;

| I. | considérant que la norme qui proscrit les essais nucléaires vient étayer à la fois le pilier «non-prolifération» et le pilier «désarmement» et, partant, contribue à empêcher que des États cherchent éventuellement à développer et à acquérir des armes nucléaires; que, dans l’attente de l’entrée en vigueur du traité d’interdiction complète des essais nucléaires (TICE), les États parties sont résolus à s’abstenir de provoquer une explosion nucléaire sous quelque forme que ce soit et d’utiliser de nouvelles technologies d’armement nucléaire; que tous les États dotés d’armes nucléaires se sont engagés à ratifier sans délai le TICE; que tous les États se sont également accordés sur le fait qu’il convenait d’engager immédiatement les négociations sur un traité interdisant la production de matières fissiles destinées à être utilisées dans des armes nucléaires; |
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I.

considérant que la norme qui proscrit les essais nucléaires vient étayer à la fois le pilier «non-prolifération» et le pilier «désarmement» et, partant, contribue à empêcher que des États cherchent éventuellement à développer et à acquérir des armes nucléaires; que, dans l’attente de l’entrée en vigueur du traité d’interdiction complète des essais nucléaires (TICE), les États parties sont résolus à s’abstenir de provoquer une explosion nucléaire sous quelque forme que ce soit et d’utiliser de nouvelles technologies d’armement nucléaire; que tous les États dotés d’armes nucléaires se sont engagés à ratifier sans délai le TICE; que tous les États se sont également accordés sur le fait qu’il convenait d’engager immédiatement les négociations sur un traité interdisant la production de matières fissiles destinées à être utilisées dans des armes nucléaires;

| J. | considérant que le TNP a jeté les bases de la mise en place de zones dénucléarisées dans le monde; que la création d’une zone dénucléarisée au Moyen-Orient est un objectif de longue date de l’Union; que l’Union a récemment affecté un budget à des activités visant à encourager un dialogue ouvert entre les experts et les responsables politiques afin d’avancer sur la voie de la réalisation de cet objectif; |
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J.

considérant que le TNP a jeté les bases de la mise en place de zones dénucléarisées dans le monde; que la création d’une zone dénucléarisée au Moyen-Orient est un objectif de longue date de l’Union; que l’Union a récemment affecté un budget à des activités visant à encourager un dialogue ouvert entre les experts et les responsables politiques afin d’avancer sur la voie de la réalisation de cet objectif;

| K. | considérant que dans la déclaration politique adoptée lors de la première session de la conférence sur l’établissement d’une zone exempte d’armes nucléaires et d’autres armes de destruction massive au Moyen-Orient, qui s’est tenue à New York en novembre 2019, les participants autres que les 28 États membres de l’Union, qui se sont abstenus sur ce texte, se sont engagés à poursuivre la rédaction d’un traité juridiquement contraignant en vue de la création de cette zone; |
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K.

considérant que dans la déclaration politique adoptée lors de la première session de la conférence sur l’établissement d’une zone exempte d’armes nucléaires et d’autres armes de destruction massive au Moyen-Orient, qui s’est tenue à New York en novembre 2019, les participants autres que les 28 États membres de l’Union, qui se sont abstenus sur ce texte, se sont engagés à poursuivre la rédaction d’un traité juridiquement contraignant en vue de la création de cette zone;

| L. | considérant que depuis l’entrée en vigueur du TNP en 1970, la moitié des conférences d’examen n’ont pas permis de dégager un consensus sur une déclaration finale substantielle, la dernière ayant été adoptée lors de la conférence d’examen de 2010; |
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L.

considérant que depuis l’entrée en vigueur du TNP en 1970, la moitié des conférences d’examen n’ont pas permis de dégager un consensus sur une déclaration finale substantielle, la dernière ayant été adoptée lors de la conférence d’examen de 2010;

| M. | considérant que la 10ème conférence d’examen se tiendra dans un contexte international particulièrement difficile sur le plan de la sécurité du fait du blocage de la dénucléarisation de la péninsule coréenne, du retrait des États-Unis du plan d’action global commun conclu avec l’Iran ainsi que des violations alléguées de celui-ci par l’Iran, auxquelles la France, le Royaume-Uni et l’Allemagne ont réagi en déclenchant le mécanisme de règlement des différends prévu par l’accord, de l’extinction du traité FNI et de l'impasse dans laquelle se trouvent les négociations pour la prolongation du nouveau traité START entre la Russie et les États-Unis; que l’ampleur des désaccords et des divergences entre les 191 États parties au TNP, dotés ou non de l’arme nucléaire, sur la meilleure conduite à tenir en vue de la réduction et de l’élimination des armes nucléaires va ajouter une difficulté supplémentaire aux débats; |
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M.

considérant que la 10ème conférence d’examen se tiendra dans un contexte international particulièrement difficile sur le plan de la sécurité du fait du blocage de la dénucléarisation de la péninsule coréenne, du retrait des États-Unis du plan d’action global commun conclu avec l’Iran ainsi que des violations alléguées de celui-ci par l’Iran, auxquelles la France, le Royaume-Uni et l’Allemagne ont réagi en déclenchant le mécanisme de règlement des différends prévu par l’accord, de l’extinction du traité FNI et de l'impasse dans laquelle se trouvent les négociations pour la prolongation du nouveau traité START entre la Russie et les États-Unis; que l’ampleur des désaccords et des divergences entre les 191 États parties au TNP, dotés ou non de l’arme nucléaire, sur la meilleure conduite à tenir en vue de la réduction et de l’élimination des armes nucléaires va ajouter une difficulté supplémentaire aux débats;

| N. | considérant que plusieurs États dotés d’armes nucléaires prévoient de moderniser ou modernisent actuellement leurs armes ou vecteurs nucléaires, et que certains d’entre eux revoient à la baisse les seuils d’utilisation de ces armes dans leur doctrine militaire nationale; |
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N.

considérant que plusieurs États dotés d’armes nucléaires prévoient de moderniser ou modernisent actuellement leurs armes ou vecteurs nucléaires, et que certains d’entre eux revoient à la baisse les seuils d’utilisation de ces armes dans leur doctrine militaire nationale;

| O. | considérant que le mémorandum de Budapest de 1994, signé par l’Ukraine, la Russie, les États-Unis et le Royaume-Uni, a donné à l’Ukraine des garanties de sécurité contre les menaces ou le recours à la force contre son intégrité territoriale ou son indépendance politique en échange de l’abandon de son arsenal nucléaire et de son adhésion au TNP; considérant que le fait que la Russie n’ait absolument pas respecté les garanties de sécurité qui avaient été données à l’Ukraine dans le mémorandum de Budapest et qu’elle ait ignoré le droit international a eu un effet délétère sur l’atmosphère dans laquelle se déroulent les pourparlers sur le désarmement et la non-prolifération; |
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O.

considérant que le mémorandum de Budapest de 1994, signé par l’Ukraine, la Russie, les États-Unis et le Royaume-Uni, a donné à l’Ukraine des garanties de sécurité contre les menaces ou le recours à la force contre son intégrité territoriale ou son indépendance politique en échange de l’abandon de son arsenal nucléaire et de son adhésion au TNP; considérant que le fait que la Russie n’ait absolument pas respecté les garanties de sécurité qui avaient été données à l’Ukraine dans le mémorandum de Budapest et qu’elle ait ignoré le droit international a eu un effet délétère sur l’atmosphère dans laquelle se déroulent les pourparlers sur le désarmement et la non-prolifération;

| P. | considérant que la dégradation de l’environnement mondial en matière de sécurité est encore exacerbée par la défiance croissante entre les nations et que la modernisation des arsenaux a progressé du fait de nouvelles technologies qui accroissent les risques pour la sécurité mondiale, au regard notamment d’éventuelles cyberattaques contre des armes nucléaires ou leurs systèmes de commande, de contrôle et d’alerte précoce, ainsi qu’en raison du rôle croissant joué par les armes nucléaires dans les politiques, les stratégies et les doctrines nationales, autant de facteurs qui alimentent le risque d’une nouvelle course aux armements nucléaires à l’échelon mondial; qu’un nombre croissant de pays cherchent à mettre au point des armes nucléaires pouvant être utilisées sur le champ de bataille; |
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P.

considérant que la dégradation de l’environnement mondial en matière de sécurité est encore exacerbée par la défiance croissante entre les nations et que la modernisation des arsenaux a progressé du fait de nouvelles technologies qui accroissent les risques pour la sécurité mondiale, au regard notamment d’éventuelles cyberattaques contre des armes nucléaires ou leurs systèmes de commande, de contrôle et d’alerte précoce, ainsi qu’en raison du rôle croissant joué par les armes nucléaires dans les politiques, les stratégies et les doctrines nationales, autant de facteurs qui alimentent le risque d’une nouvelle course aux armements nucléaires à l’échelon mondial; qu’un nombre croissant de pays cherchent à mettre au point des armes nucléaires pouvant être utilisées sur le champ de bataille;

| Q. | considérant qu’il existe un risque notable que les grandes puissances militaires ne recourent plus au contrôle de l’armement et au désarmement afin d’apaiser les tensions internationales et d’améliorer l’environnement mondial sur le plan de la sécurité, ce qui, en définitive, entraîne le retour au premier plan du fait nucléaire au cœur des équilibres stratégiques avec une augmentation des risques nucléaires au niveau mondial; |
| --- | --- |

Q.

considérant qu’il existe un risque notable que les grandes puissances militaires ne recourent plus au contrôle de l’armement et au désarmement afin d’apaiser les tensions internationales et d’améliorer l’environnement mondial sur le plan de la sécurité, ce qui, en définitive, entraîne le retour au premier plan du fait nucléaire au cœur des équilibres stratégiques avec une augmentation des risques nucléaires au niveau mondial;

| R. | considérant que l’arsenal nucléaire mondial représente quelque 14 000 ogives nucléaires et que les États-Unis et la Russie détiennent plus de 90 % de cet arsenal; qu’une utilisation, même limitée, d’armes nucléaires aurait des conséquences désastreuses sur le plan humanitaire, aucun État ni organisation internationale n’ayant la capacité de faire face aux conséquences immédiates d’une telle attaque et d’apporter une assistance adéquate aux victimes; |
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R.

considérant que l’arsenal nucléaire mondial représente quelque 14 000 ogives nucléaires et que les États-Unis et la Russie détiennent plus de 90 % de cet arsenal; qu’une utilisation, même limitée, d’armes nucléaires aurait des conséquences désastreuses sur le plan humanitaire, aucun État ni organisation internationale n’ayant la capacité de faire face aux conséquences immédiates d’une telle attaque et d’apporter une assistance adéquate aux victimes;

| S. | considérant que la prorogation du nouveau traité bilatéral START entre les États-Unis et la Fédération de Russie, dont le premier objectif doit être de continuer à réduire de manière vérifiable les stocks issus de la course aux armements pendant la guerre froide, et qui limite le nombre d’ogives nucléaires stratégiques déployées de part et d’autre à 1 550 jusqu’à son expiration en février 2021, contribuerait sensiblement à préserver la stabilité stratégique et à empêcher une nouvelle course à l’armement; |
| --- | --- |

S.

considérant que la prorogation du nouveau traité bilatéral START entre les États-Unis et la Fédération de Russie, dont le premier objectif doit être de continuer à réduire de manière vérifiable les stocks issus de la course aux armements pendant la guerre froide, et qui limite le nombre d’ogives nucléaires stratégiques déployées de part et d’autre à 1 550 jusqu’à son expiration en février 2021, contribuerait sensiblement à préserver la stabilité stratégique et à empêcher une nouvelle course à l’armement;

| T. | considérant que les États-Unis ont annoncé leur retrait du traité sur le régime «ciel ouvert», qui prendra effet le 22 novembre 2020; que ce traité est un instrument essentiel de contrôle des armements et a jusqu’à ce jour contribué au renforcement de la confiance mutuelle; |
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T.

considérant que les États-Unis ont annoncé leur retrait du traité sur le régime «ciel ouvert», qui prendra effet le 22 novembre 2020; que ce traité est un instrument essentiel de contrôle des armements et a jusqu’à ce jour contribué au renforcement de la confiance mutuelle;

| U. | considérant que l’OTAN a exprimé son soutien résolu à l’application pleine et entière du TNP et qu’elle s’est engagée à créer les conditions d’un monde exempt d’armes nucléaires, conformément aux dispositions dudit traité, en suivant une démarche progressive; |
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U.

considérant que l’OTAN a exprimé son soutien résolu à l’application pleine et entière du TNP et qu’elle s’est engagée à créer les conditions d’un monde exempt d’armes nucléaires, conformément aux dispositions dudit traité, en suivant une démarche progressive;

| V. | considérant que l’initiative «Créer une situation propice au désarmement nucléaire» conduite par les États-Unis, laquelle définit les tâches à accomplir pour mettre en place les conditions favorables au désarmement, vise à dépasser la démarche progressive traditionnelle afin de s’attaquer à l’actuelle détérioration de la situation en matière de sécurité; |
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V.

considérant que l’initiative «Créer une situation propice au désarmement nucléaire» conduite par les États-Unis, laquelle définit les tâches à accomplir pour mettre en place les conditions favorables au désarmement, vise à dépasser la démarche progressive traditionnelle afin de s’attaquer à l’actuelle détérioration de la situation en matière de sécurité;

| W. | considérant que l’approche «pas à pas» présentée par la Suède préconise une démarche graduelle reposant sur des étapes plus faciles à atteindre dans quatre grands domaines afin d’établir des habitudes de coopération, de réduire l’importance des armes nucléaires, de renforcer la transparence et de réduire les risques nucléaires, ce qui permettrait de réaliser les objectifs actuels en matière de désarmement; |
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W.

considérant que l’approche «pas à pas» présentée par la Suède préconise une démarche graduelle reposant sur des étapes plus faciles à atteindre dans quatre grands domaines afin d’établir des habitudes de coopération, de réduire l’importance des armes nucléaires, de renforcer la transparence et de réduire les risques nucléaires, ce qui permettrait de réaliser les objectifs actuels en matière de désarmement;

| X. | considérant que des méthodes d’attaque informatique, telles que la manipulation des données, le brouillage numérique et l’usurpation d’identité, pourraient compromettre l’intégrité des communications et, partant, accroître l’incertitude dans les prises de décision; qu’en situation de crise, de telles cyberattaques contre des systèmes d’armes nucléaires pourraient entraîner une escalade, y compris une attaque nucléaire intempestive; |
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X.

considérant que des méthodes d’attaque informatique, telles que la manipulation des données, le brouillage numérique et l’usurpation d’identité, pourraient compromettre l’intégrité des communications et, partant, accroître l’incertitude dans les prises de décision; qu’en situation de crise, de telles cyberattaques contre des systèmes d’armes nucléaires pourraient entraîner une escalade, y compris une attaque nucléaire intempestive;

| Y. | considérant que le dialogue multilatéral et la diplomatie se sont révélés être des outils efficaces pour prévenir les crises liées à la prolifération et l’escalade des conflits, comme l’a montré le plan d’action global commun, considéré comme une réalisation historique et une contribution notable au régime mondial de non-prolifération; |
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Y.

considérant que le dialogue multilatéral et la diplomatie se sont révélés être des outils efficaces pour prévenir les crises liées à la prolifération et l’escalade des conflits, comme l’a montré le plan d’action global commun, considéré comme une réalisation historique et une contribution notable au régime mondial de non-prolifération;

| Z. | considérant que, en ce qui concerne les armes de destruction massive, le statut de la République populaire démocratique de Corée (RPDC), qui s’est retirée du traité en 2003 et est désormais capable de fabriquer des armes nucléaires malgré des sanctions internationales fortes, reste inchangé; que, selon les rapports annuels de l’AIEA pour 2018 et 2019, Pyongyang a poursuivi ses activités nucléaires; qu’il a été fait état de signes d’activité sur les sites nucléaires de la RPDC tout au long de l’année 2020; que Pyongyang aurait réalisé un essai au sol pour un grand moteur-fusée à ergols liquides le 7 décembre 2019; que, le 1er janvier 2020, la RPDC a annoncé son intention de lever le moratoire sur les essais nucléaires et les essais de missiles balistiques intercontinentaux; que les perspectives de mesures concrètes en vue de la dénucléarisation de la région à court terme sont faibles; que la Corée du Nord représente toujours une menace nucléaire et balistique pour la région et pour le monde; |
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Z.

considérant que, en ce qui concerne les armes de destruction massive, le statut de la République populaire démocratique de Corée (RPDC), qui s’est retirée du traité en 2003 et est désormais capable de fabriquer des armes nucléaires malgré des sanctions internationales fortes, reste inchangé; que, selon les rapports annuels de l’AIEA pour 2018 et 2019, Pyongyang a poursuivi ses activités nucléaires; qu’il a été fait état de signes d’activité sur les sites nucléaires de la RPDC tout au long de l’année 2020; que Pyongyang aurait réalisé un essai au sol pour un grand moteur-fusée à ergols liquides le 7 décembre 2019; que, le 1er janvier 2020, la RPDC a annoncé son intention de lever le moratoire sur les essais nucléaires et les essais de missiles balistiques intercontinentaux; que les perspectives de mesures concrètes en vue de la dénucléarisation de la région à court terme sont faibles; que la Corée du Nord représente toujours une menace nucléaire et balistique pour la région et pour le monde;

| AA. | considérant que le nombre de navires à propulsion nucléaire présents dans le cercle arctique a fortement augmenté au cours de la dernière décennie; que la présence de matières nucléaires et radioactives dans l’Arctique pose un risque d’incidents graves ou d’accidents; |
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AA.

considérant que le nombre de navires à propulsion nucléaire présents dans le cercle arctique a fortement augmenté au cours de la dernière décennie; que la présence de matières nucléaires et radioactives dans l’Arctique pose un risque d’incidents graves ou d’accidents;

| AB. | considérant que la conférence d’examen du TNP de 2020, initialement prévue du 27 avril au 22 mai 2020, a dû être reportée en raison de la pandémie de coronavirus; |
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AB.

considérant que la conférence d’examen du TNP de 2020, initialement prévue du 27 avril au 22 mai 2020, a dû être reportée en raison de la pandémie de coronavirus;

| 1. | adresse au Conseil et au vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité les recommandations suivantes:






  a) | rappeler qu’un multilatéralisme effectif et un ordre international fondé sur des règles sont des conditions sine qua non de la lutte contre la prolifération des armes nucléaires et du progrès dans le désarmement nucléaire; réaffirmer que le TNP est une pierre angulaire du régime de non-prolifération et du désarmement nucléaires, ainsi qu’un rempart irremplaçable face au risque de prolifération nucléaire et constitue un cadre indispensable pour préserver et consolider la paix et la sécurité dans le monde; |
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1.

a)

rappeler qu’un multilatéralisme effectif et un ordre international fondé sur des règles sont des conditions sine qua non de la lutte contre la prolifération des armes nucléaires et du progrès dans le désarmement nucléaire; réaffirmer que le TNP est une pierre angulaire du régime de non-prolifération et du désarmement nucléaires, ainsi qu’un rempart irremplaçable face au risque de prolifération nucléaire et constitue un cadre indispensable pour préserver et consolider la paix et la sécurité dans le monde;

| b) | réaffirmer l’adhésion pleine et entière de l’Union et de ses États membres au TNP ainsi qu’à la non-prolifération, au désarmement et à l’utilisation pacifique de l’énergie nucléaire, ses trois piliers qui se renforcent mutuellement, et confirmer la validité de la démarche progressive précédemment mise en œuvre sur la base des engagements pris lors des procédures d’examen antérieures, notamment en 1995, 2000 et 2010; souligner qu’une démarche qui assure l’équilibre entre les trois piliers est essentielle pour que la 10ème conférence d’examen débouche sur des résultats positifs et que soient adoptées des mesures concrètes, efficaces et consensuelles permettant de faire fond sur les engagements pris précédemment; souligner le rôle important de l’Union européenne dans la facilitation des politiques en faveur de la paix et de la stabilité internationale; |
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b)

réaffirmer l’adhésion pleine et entière de l’Union et de ses États membres au TNP ainsi qu’à la non-prolifération, au désarmement et à l’utilisation pacifique de l’énergie nucléaire, ses trois piliers qui se renforcent mutuellement, et confirmer la validité de la démarche progressive précédemment mise en œuvre sur la base des engagements pris lors des procédures d’examen antérieures, notamment en 1995, 2000 et 2010; souligner qu’une démarche qui assure l’équilibre entre les trois piliers est essentielle pour que la 10ème conférence d’examen débouche sur des résultats positifs et que soient adoptées des mesures concrètes, efficaces et consensuelles permettant de faire fond sur les engagements pris précédemment; souligner le rôle important de l’Union européenne dans la facilitation des politiques en faveur de la paix et de la stabilité internationale;

| c) | assurer sans délai l’adoption d’une décision du Conseil officialisant la position commune de l’Union sur la conférence d’examen du TNP; |
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c)

assurer sans délai l’adoption d’une décision du Conseil officialisant la position commune de l’Union sur la conférence d’examen du TNP;

| d) | souligner que le TNP est, depuis cinq décennies, essentiel à la paix et à la sécurité dans le monde; |
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d)

souligner que le TNP est, depuis cinq décennies, essentiel à la paix et à la sécurité dans le monde;

| e) | continuer de soutenir les activités en amont de la 10ème conférence d’examen du TNP en consacrant 1,3 million d’euros à des activités de sensibilisation, qui comprennent trois séminaires thématiques sur le désarmement, la non-prolifération et l’utilisation pacifique de l’énergie nucléaire, quatre rencontres régionales et deux manifestations connexes; continuer d’adhérer aux principaux objectifs des activités de l’Union, notamment en ce qui concerne l’instauration d’un climat de confiance, la sensibilisation aux obstacles et aux éventuels points de convergence, ainsi que l’élaboration d’une feuille de route pour que le 10ème processus d’examen soit couronné de succès; |
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e)

continuer de soutenir les activités en amont de la 10ème conférence d’examen du TNP en consacrant 1,3 million d’euros à des activités de sensibilisation, qui comprennent trois séminaires thématiques sur le désarmement, la non-prolifération et l’utilisation pacifique de l’énergie nucléaire, quatre rencontres régionales et deux manifestations connexes; continuer d’adhérer aux principaux objectifs des activités de l’Union, notamment en ce qui concerne l’instauration d’un climat de confiance, la sensibilisation aux obstacles et aux éventuels points de convergence, ainsi que l’élaboration d’une feuille de route pour que le 10ème processus d’examen soit couronné de succès;

| f) | continuer d’insister sur le fait que toute accentuation des divergences entre les États contribuerait à discréditer progressivement le TNP en tant qu’instrument juridique mondial fiable ainsi qu’à fragiliser le régime mondial de désarmement, au risque de voir proliférer davantage encore les armes nucléaires à l’échelon mondial; mettre les États parties en garde contre le fait que, au regard de l’absence de consensus lors de la conférence d’examen de 2015 et au sein des comités préparatoires, l’avenir du TNP ne peut plus être considéré comme acquis sans un engagement résolu des États parties; |
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f)

continuer d’insister sur le fait que toute accentuation des divergences entre les États contribuerait à discréditer progressivement le TNP en tant qu’instrument juridique mondial fiable ainsi qu’à fragiliser le régime mondial de désarmement, au risque de voir proliférer davantage encore les armes nucléaires à l’échelon mondial; mettre les États parties en garde contre le fait que, au regard de l’absence de consensus lors de la conférence d’examen de 2015 et au sein des comités préparatoires, l’avenir du TNP ne peut plus être considéré comme acquis sans un engagement résolu des États parties;

| g) | rappeler aux États parties que le 50e anniversaire du TNP, qui coïncide avec la 10ème conférence d’examen, pourrait donner une impulsion à un dialogue sincère et axé sur les résultats afin de rétablir la confiance mutuelle dans l’optique d’élargir les domaines d’intérêt commun et de définir un terrain d’entente pour progresser dans les discussions, l’objectif ultime étant l’adoption, d’un commun accord, d’un document qui reconnaisse le désarmement nucléaire et l’élimination totale des armes nucléaires comme un objectif commun, en conformité avec l’article VI du TNP; |
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g)

rappeler aux États parties que le 50e anniversaire du TNP, qui coïncide avec la 10ème conférence d’examen, pourrait donner une impulsion à un dialogue sincère et axé sur les résultats afin de rétablir la confiance mutuelle dans l’optique d’élargir les domaines d’intérêt commun et de définir un terrain d’entente pour progresser dans les discussions, l’objectif ultime étant l’adoption, d’un commun accord, d’un document qui reconnaisse le désarmement nucléaire et l’élimination totale des armes nucléaires comme un objectif commun, en conformité avec l’article VI du TNP;

| h) | plaider pour un encadrement politique fort à l’appui de la conférence d’examen du TNP; préciser, à l’intention des États parties au TNP, que la participation des chefs d’État ou de gouvernement à la conférence d’examen témoignerait de l’importance que les États attachent au TNP et au processus d’examen; inviter les représentants des États parties à profiter de la 10e conférence d’examen pour réaffirmer qu’une guerre nucléaire ne peut être gagnée et ne doit jamais être déclenchée; |
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h)

plaider pour un encadrement politique fort à l’appui de la conférence d’examen du TNP; préciser, à l’intention des États parties au TNP, que la participation des chefs d’État ou de gouvernement à la conférence d’examen témoignerait de l’importance que les États attachent au TNP et au processus d’examen; inviter les représentants des États parties à profiter de la 10e conférence d’examen pour réaffirmer qu’une guerre nucléaire ne peut être gagnée et ne doit jamais être déclenchée;

| i) | souligner que l’application sélective du traité par certains États parties, ou leur non-respect des mémorandums y afférents, mine la confiance dans l’ensemble du système du TNP; inviter tous les États parties au TNP à veiller au respect des engagements pris; |
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i)

souligner que l’application sélective du traité par certains États parties, ou leur non-respect des mémorandums y afférents, mine la confiance dans l’ensemble du système du TNP; inviter tous les États parties au TNP à veiller au respect des engagements pris;

| j) | saluer l’absence de recours, depuis 72 ans, aux armes nucléaires; avertir les États parties au TNP que toute extension des situations dans lesquelles des armes nucléaires pourraient être utilisées risque de compromettre gravement la stabilité stratégique mondiale et la pratique de non-recours à ces armes; |
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j)

saluer l’absence de recours, depuis 72 ans, aux armes nucléaires; avertir les États parties au TNP que toute extension des situations dans lesquelles des armes nucléaires pourraient être utilisées risque de compromettre gravement la stabilité stratégique mondiale et la pratique de non-recours à ces armes;

| k) | inviter tous les États, en ce qui concerne les armes nucléaires et les technologies de vecteurs nucléaires y afférentes, à reconnaître les régimes de contrôle des armements, de désarmement et de non-prolifération comme des instruments d’importance cruciale pour instaurer un climat de confiance et contribuer notablement à inverser la détérioration de la situation internationale en matière de sécurité et, partant, à prévenir un conflit majeur entre États et à préserver la paix et la sécurité; |
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k)

inviter tous les États, en ce qui concerne les armes nucléaires et les technologies de vecteurs nucléaires y afférentes, à reconnaître les régimes de contrôle des armements, de désarmement et de non-prolifération comme des instruments d’importance cruciale pour instaurer un climat de confiance et contribuer notablement à inverser la détérioration de la situation internationale en matière de sécurité et, partant, à prévenir un conflit majeur entre États et à préserver la paix et la sécurité;

| l) | souligner que la vérification effective du désarmement nucléaire est essentielle pour parvenir à un monde exempt d’armes nucléaires; préconiser de poursuivre et d’intensifier les efforts déployés, y compris en coopération avec les organisations internationales et régionales et la société civile, pour répondre aux enjeux de la vérification en ce qui concerne les exigences en matière de sûreté, de sécurité et de non-prolifération; réaffirmer que seul un processus réaliste de limitation des armements et de renforcement de la confiance contribueront à la stabilité stratégique et à la sécurité partagée; |
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l)

souligner que la vérification effective du désarmement nucléaire est essentielle pour parvenir à un monde exempt d’armes nucléaires; préconiser de poursuivre et d’intensifier les efforts déployés, y compris en coopération avec les organisations internationales et régionales et la société civile, pour répondre aux enjeux de la vérification en ce qui concerne les exigences en matière de sûreté, de sécurité et de non-prolifération; réaffirmer que seul un processus réaliste de limitation des armements et de renforcement de la confiance contribueront à la stabilité stratégique et à la sécurité partagée;

| m) | presser les États parties de tout mettre en œuvre pour progresser encore dans les processus de contrôle de l’armement et de désarmement nucléaire, en particulier par la réduction globale du stock mondial d’armes nucléaires, et pour garantir que la tendance à la réduction de l’arsenal nucléaire engagée depuis le pic atteint par le nombre des armes nucléaires en 1986 ne s’inverse pas; préciser qu’il convient d’utiliser le TNP comme plateforme pour tous les efforts diplomatiques déployés à cet égard; |
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m)

presser les États parties de tout mettre en œuvre pour progresser encore dans les processus de contrôle de l’armement et de désarmement nucléaire, en particulier par la réduction globale du stock mondial d’armes nucléaires, et pour garantir que la tendance à la réduction de l’arsenal nucléaire engagée depuis le pic atteint par le nombre des armes nucléaires en 1986 ne s’inverse pas; préciser qu’il convient d’utiliser le TNP comme plateforme pour tous les efforts diplomatiques déployés à cet égard;

| n) | exhorter les États-Unis et la Russie à renforcer la confiance mutuelle en vue de la reprise du dialogue sur les modalités envisageables d’une nouvelle relation en matière de contrôle de l’armement; souligner qu’un engagement clair de la Russie et des États-Unis, en amont de la 10ème conférence d’examen du TNP, en faveur d’une prorogation du nouveau traité START avant février 2021 serait une contribution notable à la conférence; encourager vivement les deux parties à négocier un nouvel instrument qui englobe à la fois les armes déployées et non déployées, les armes stratégiques et non stratégiques, ainsi que la Chine, compte tenu de son accroissement massif de missiles; exprimer ses inquiétudes quant au récent déploiement par la Russie, dans la région d’Orenbourg, des missiles hypersoniques Avangard; rappeler à la Russie que tous les missiles hypersoniques Avangard déployés seront soumis à la limite des 1 550 ogives fixée par le nouveau traité START, ainsi qu’aux dispositions y afférentes en matière de vérification; |
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n)

exhorter les États-Unis et la Russie à renforcer la confiance mutuelle en vue de la reprise du dialogue sur les modalités envisageables d’une nouvelle relation en matière de contrôle de l’armement; souligner qu’un engagement clair de la Russie et des États-Unis, en amont de la 10ème conférence d’examen du TNP, en faveur d’une prorogation du nouveau traité START avant février 2021 serait une contribution notable à la conférence; encourager vivement les deux parties à négocier un nouvel instrument qui englobe à la fois les armes déployées et non déployées, les armes stratégiques et non stratégiques, ainsi que la Chine, compte tenu de son accroissement massif de missiles; exprimer ses inquiétudes quant au récent déploiement par la Russie, dans la région d’Orenbourg, des missiles hypersoniques Avangard; rappeler à la Russie que tous les missiles hypersoniques Avangard déployés seront soumis à la limite des 1 550 ogives fixée par le nouveau traité START, ainsi qu’aux dispositions y afférentes en matière de vérification;

| o) | réaffirmer que l’Union déplore vivement la récente extinction du traité FNI par suite du déploiement par la Russie du système de missiles SSC-8 à capacité nucléaire, qui est mobile, difficile à détecter et qui abaisse le seuil d’utilisation d’armes nucléaires lors de conflits armés, et insister sur l’incidence négative considérable qu’elle a sur la sécurité européenne et sur l’architecture de maîtrise des armements nucléaires stratégiques; demander aux deux signataires du traité FNI de reprendre le dialogue sur les moyens envisageables pour mettre en place un nouvel instrument juridiquement contraignant pour les missiles à courte et moyenne portée; soutenir les efforts déployés pour donner une dimension multilatérale à un tel instrument et l’étendre à tous les autres pays détenant ce type d’armes, y compris la Chine; |
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o)

réaffirmer que l’Union déplore vivement la récente extinction du traité FNI par suite du déploiement par la Russie du système de missiles SSC-8 à capacité nucléaire, qui est mobile, difficile à détecter et qui abaisse le seuil d’utilisation d’armes nucléaires lors de conflits armés, et insister sur l’incidence négative considérable qu’elle a sur la sécurité européenne et sur l’architecture de maîtrise des armements nucléaires stratégiques; demander aux deux signataires du traité FNI de reprendre le dialogue sur les moyens envisageables pour mettre en place un nouvel instrument juridiquement contraignant pour les missiles à courte et moyenne portée; soutenir les efforts déployés pour donner une dimension multilatérale à un tel instrument et l’étendre à tous les autres pays détenant ce type d’armes, y compris la Chine;

| p) | exprimer sa préoccupation quant à la disparition du traité FNI, notamment à la lumière du fait que les missiles à moyenne portée sont particulièrement susceptibles d’accroître les risques d’escalade nucléaire sur le continent européen; |
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p)

exprimer sa préoccupation quant à la disparition du traité FNI, notamment à la lumière du fait que les missiles à moyenne portée sont particulièrement susceptibles d’accroître les risques d’escalade nucléaire sur le continent européen;

| q) | encourager le dialogue sur la possibilité d’un traité multilatéral sur les missiles balistiques, qui aille au-delà du traité FNI conclu entre les États-Unis et la Russie et qui inclue d’autres parties; |
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q)

encourager le dialogue sur la possibilité d’un traité multilatéral sur les missiles balistiques, qui aille au-delà du traité FNI conclu entre les États-Unis et la Russie et qui inclue d’autres parties;

| r) | inviter les États-Unis et la Russie à adresser, à chacune des autres parties au TNP ainsi qu’au Conseil de sécurité des Nations unies, une déclaration dans laquelle ils exposent les mesures qu’ils prennent après le retrait du traité FNI afin de garantir le respect des obligations qui leur incombent en vertu de l’article VI du TNP; entreprendre les démarches nécessaires à cette fin au nom de l’Union; |
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r)

inviter les États-Unis et la Russie à adresser, à chacune des autres parties au TNP ainsi qu’au Conseil de sécurité des Nations unies, une déclaration dans laquelle ils exposent les mesures qu’ils prennent après le retrait du traité FNI afin de garantir le respect des obligations qui leur incombent en vertu de l’article VI du TNP; entreprendre les démarches nécessaires à cette fin au nom de l’Union;

| s) | demander à la Russie de respecter son engagement inscrit dans le mémorandum de Budapest et les garanties de sécurité données à l’Ukraine; |
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s)

demander à la Russie de respecter son engagement inscrit dans le mémorandum de Budapest et les garanties de sécurité données à l’Ukraine;

| t) | considérer le retrait ou la dislocation des régimes de contrôle des armes nucléaires comme un dangereux précédent pour le TNP; garder à l’esprit que les parties au TNP devraient appréhender de tels événements comme une menace pour leur sécurité nationale, dont les conséquences pourraient déstabiliser le TNP dans son ensemble; |
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t)

considérer le retrait ou la dislocation des régimes de contrôle des armes nucléaires comme un dangereux précédent pour le TNP; garder à l’esprit que les parties au TNP devraient appréhender de tels événements comme une menace pour leur sécurité nationale, dont les conséquences pourraient déstabiliser le TNP dans son ensemble;

| u) | faire entendre ces préoccupations lors de la 10ème conférence d’examen du TNP; prendre les mesures diplomatiques et politiques nécessaires pour lever la menace directe que représentent les armes nucléaires à portée intermédiaire pour l’Union européenne et ses États membres; |
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u)

faire entendre ces préoccupations lors de la 10ème conférence d’examen du TNP; prendre les mesures diplomatiques et politiques nécessaires pour lever la menace directe que représentent les armes nucléaires à portée intermédiaire pour l’Union européenne et ses États membres;

| v) | mettre l’accent sur les mesures prises par les États de l’OTAN pour honorer leurs engagements au titre du TNP en ce qui concerne la réduction de 95 % du stock d’armes nucléaires depuis la fin de la guerre froide, le déciblage de ces armes ainsi que la réduction de leur état d’alerte et la révision à la baisse de leur rôle dans la défense; inviter l’OTAN et les autres États signataires du TNP à poursuivre leurs efforts en vue de réduire encore l’armement nucléaire, conformément au TNP et en suivant la démarche progressive qui favorise la stabilité et la sécurité internationales; |
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v)

mettre l’accent sur les mesures prises par les États de l’OTAN pour honorer leurs engagements au titre du TNP en ce qui concerne la réduction de 95 % du stock d’armes nucléaires depuis la fin de la guerre froide, le déciblage de ces armes ainsi que la réduction de leur état d’alerte et la révision à la baisse de leur rôle dans la défense; inviter l’OTAN et les autres États signataires du TNP à poursuivre leurs efforts en vue de réduire encore l’armement nucléaire, conformément au TNP et en suivant la démarche progressive qui favorise la stabilité et la sécurité internationales;

| w) | faire observer que l’adoption du TPNW par 122 pays, lequel a désormais été signé par 84 États et ratifié par 47, témoigne du souhait d’atteindre l’objectif d’un monde exempt d’armes nucléaires; souligner que le désarmement nucléaire ne peut être séparé de la sécurité collective et qu’il ne peut progresser qu’en prenant en compte le contexte stratégique, et qu’il doit s’inscrire dans le cadre d’un processus graduel garantissant la sécurité non diminuée de tous et l’absence de nouvelles courses aux armements; rappeler que le traité interdisant la production de matières fissiles pour la fabrication d’armes nucléaires, en empêchant le développement quantitatif des arsenaux nucléaires, constitue une étape incontournable et irremplaçable vers un monde exempt d’armes nucléaires; |
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w)

faire observer que l’adoption du TPNW par 122 pays, lequel a désormais été signé par 84 États et ratifié par 47, témoigne du souhait d’atteindre l’objectif d’un monde exempt d’armes nucléaires; souligner que le désarmement nucléaire ne peut être séparé de la sécurité collective et qu’il ne peut progresser qu’en prenant en compte le contexte stratégique, et qu’il doit s’inscrire dans le cadre d’un processus graduel garantissant la sécurité non diminuée de tous et l’absence de nouvelles courses aux armements; rappeler que le traité interdisant la production de matières fissiles pour la fabrication d’armes nucléaires, en empêchant le développement quantitatif des arsenaux nucléaires, constitue une étape incontournable et irremplaçable vers un monde exempt d’armes nucléaires;

| x) | confirmer le droit des parties au TNP d’utiliser l’énergie nucléaire à des fins pacifiques pour répondre à leurs besoins énergétiques à long terme, conformément aux dispositions du TNP; collaborer avec les pays qui souhaitent développer leurs capacités à cet égard sur la voie d’une utilisation responsable de l’énergie nucléaire à des fins exclusivement pacifiques, sous réserve que toutes les conditions relatives à la sûreté, la sécurité et la non-prolifération soient remplies; étudier les réponses appropriées dans les cas où ces pays ne coopèrent pas et ne respectent pas toutes les conditions de sûreté, de sécurité et de non-prolifération; fournir de l’assistance et rendre obligatoire, pour les pays souhaitant développer des capacités d’usage pacifique de l’énergie nucléaire, le développement d’une culture solide en matière de sûreté nucléaire, et reconnaître le rôle et la valeur de l’AIEA et de son système de garanties au regard de la mise en œuvre du TNP et du renforcement du cadre en matière de sécurité nucléaire; |
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x)

confirmer le droit des parties au TNP d’utiliser l’énergie nucléaire à des fins pacifiques pour répondre à leurs besoins énergétiques à long terme, conformément aux dispositions du TNP; collaborer avec les pays qui souhaitent développer leurs capacités à cet égard sur la voie d’une utilisation responsable de l’énergie nucléaire à des fins exclusivement pacifiques, sous réserve que toutes les conditions relatives à la sûreté, la sécurité et la non-prolifération soient remplies; étudier les réponses appropriées dans les cas où ces pays ne coopèrent pas et ne respectent pas toutes les conditions de sûreté, de sécurité et de non-prolifération; fournir de l’assistance et rendre obligatoire, pour les pays souhaitant développer des capacités d’usage pacifique de l’énergie nucléaire, le développement d’une culture solide en matière de sûreté nucléaire, et reconnaître le rôle et la valeur de l’AIEA et de son système de garanties au regard de la mise en œuvre du TNP et du renforcement du cadre en matière de sécurité nucléaire;

| y) | limiter le transfert de technologies nucléaires pertinentes en matière de prolifération aux États parties au TNP qui ont conclu et mettent en œuvre les garanties généralisées de l’AIEA, et soutenir ainsi la décision de la conférence d'examen du TNP de 1995 selon laquelle les nouveaux accords d’approvisionnement pour le transfert de technologies nucléaires sensibles devraient exiger, en tant que préalable nécessaire, l’acceptation des garanties généralisées de l’AIEA et des engagements internationaux contraignants à ne pas acquérir d’armes nucléaires ou d’autres dispositifs explosifs nucléaires; |
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y)

limiter le transfert de technologies nucléaires pertinentes en matière de prolifération aux États parties au TNP qui ont conclu et mettent en œuvre les garanties généralisées de l’AIEA, et soutenir ainsi la décision de la conférence d'examen du TNP de 1995 selon laquelle les nouveaux accords d’approvisionnement pour le transfert de technologies nucléaires sensibles devraient exiger, en tant que préalable nécessaire, l’acceptation des garanties généralisées de l’AIEA et des engagements internationaux contraignants à ne pas acquérir d’armes nucléaires ou d’autres dispositifs explosifs nucléaires;

| z) | continuer d’œuvrer à l’instauration de zones exemptes d’armes nucléaires et de toutes autres armes de destruction massive au Moyen-Orient, conformément à la résolution de 1995; poursuivre les initiatives visant à promouvoir l’instauration d’un climat de confiance grâce à des actions visant à favoriser un dialogue ouvert entre les experts et les responsables politiques, assorties d’une enveloppe de 2,86 millions d’euros pour la mise en œuvre des projets; |
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z)

continuer d’œuvrer à l’instauration de zones exemptes d’armes nucléaires et de toutes autres armes de destruction massive au Moyen-Orient, conformément à la résolution de 1995; poursuivre les initiatives visant à promouvoir l’instauration d’un climat de confiance grâce à des actions visant à favoriser un dialogue ouvert entre les experts et les responsables politiques, assorties d’une enveloppe de 2,86 millions d’euros pour la mise en œuvre des projets;

| aa) | soutenir l’approche régionale comme l’une des voies importantes de promotion du désarmement et de la non-prolifération; tenir compte des résultats de la première session de la conférence sur l’établissement d’une zone exempte d’armes nucléaires et d’autres armes de destruction massive au Moyen-Orient; encourager l’ensemble des États participants à faire tout leur possible pour faire avancer cette entreprise lors de la deuxième session de la conférence; |
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aa)

soutenir l’approche régionale comme l’une des voies importantes de promotion du désarmement et de la non-prolifération; tenir compte des résultats de la première session de la conférence sur l’établissement d’une zone exempte d’armes nucléaires et d’autres armes de destruction massive au Moyen-Orient; encourager l’ensemble des États participants à faire tout leur possible pour faire avancer cette entreprise lors de la deuxième session de la conférence;

| ab) | soutenir l’approche «pas à pas» proposée par la Suède dans l’optique de mobiliser un soutien politique en faveur d’engagements pragmatiques et réalisables à court terme en ce qui concerne le régime mondial de désarmement, dont les objectifs généraux sont de rétablir la confiance, de soutenir les mesures axées sur la réduction de l’importance des armes nucléaires, de développer des habitudes de coopération entre les États, de réduire les risques nucléaires, et de renforcer la transparence, autant d’étapes intermédiaires sur la voie du respect des obligations qui incombent aux États parties; |
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ab)

soutenir l’approche «pas à pas» proposée par la Suède dans l’optique de mobiliser un soutien politique en faveur d’engagements pragmatiques et réalisables à court terme en ce qui concerne le régime mondial de désarmement, dont les objectifs généraux sont de rétablir la confiance, de soutenir les mesures axées sur la réduction de l’importance des armes nucléaires, de développer des habitudes de coopération entre les États, de réduire les risques nucléaires, et de renforcer la transparence, autant d’étapes intermédiaires sur la voie du respect des obligations qui incombent aux États parties;

| ac) | demander aux États parties d’élaborer et de mettre en place des mesures visant à atténuer les risques d’utilisation d’armes nucléaires, qu’elle soit intentionnelle ou accidentelle; ces mesures pourraient notamment consister à améliorer les canaux et les protocoles de communication ainsi que la cybersécurité et à créer une distinction claire entre les armes conventionnelles et nucléaires, ainsi qu’à améliorer la résilience face aux menaces hybrides et aux cyberattaques et à prolonger le temps de décision en situation de crise; |
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ac)

demander aux États parties d’élaborer et de mettre en place des mesures visant à atténuer les risques d’utilisation d’armes nucléaires, qu’elle soit intentionnelle ou accidentelle; ces mesures pourraient notamment consister à améliorer les canaux et les protocoles de communication ainsi que la cybersécurité et à créer une distinction claire entre les armes conventionnelles et nucléaires, ainsi qu’à améliorer la résilience face aux menaces hybrides et aux cyberattaques et à prolonger le temps de décision en situation de crise;

| ad) | soutenir l’engagement de renforcer la transparence au regard des États dotés d’armes nucléaires conformément aux 13 étapes sur le désarmement adoptées lors de la conférence d’examen du TNP de l’an 2000; rappeler que l’amélioration du mécanisme de déclaration grâce à la systématisation des cadres de communication d’informations utilisés par les États dotés d’armes nucléaires contribuerait à ce que ces États soient soumis à un même niveau de transparence; accorder, dans ce contexte, une attention particulière aux propositions relevant de l’initiative sur la non-prolifération et le désarmement afin d’améliorer la transparence pour renforcer le processus d’examen du TNP; |
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ad)

soutenir l’engagement de renforcer la transparence au regard des États dotés d’armes nucléaires conformément aux 13 étapes sur le désarmement adoptées lors de la conférence d’examen du TNP de l’an 2000; rappeler que l’amélioration du mécanisme de déclaration grâce à la systématisation des cadres de communication d’informations utilisés par les États dotés d’armes nucléaires contribuerait à ce que ces États soient soumis à un même niveau de transparence; accorder, dans ce contexte, une attention particulière aux propositions relevant de l’initiative sur la non-prolifération et le désarmement afin d’améliorer la transparence pour renforcer le processus d’examen du TNP;

| ae) | prendre acte du document «Mise en œuvre de l’initiative visant à créer une situation propice au désarmement nucléaire» présenté par les États-Unis au comité préparatoire de la 10ème conférence d’examen du TNP, qui vise à répertorier et à analyser les facteurs qui, dans l’environnement international en matière de sécurité, entravent la progression sur la voie du désarmement, et à définir une démarche plus pragmatique à l’égard du désarmement ainsi qu’à contribuer de manière constructive au succès de la conférence d’examen de 2020; engager de nouvelles discussions sur cette proposition dans le cadre de la 10ème conférence d’examen et au-delà; |
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ae)

prendre acte du document «Mise en œuvre de l’initiative visant à créer une situation propice au désarmement nucléaire» présenté par les États-Unis au comité préparatoire de la 10ème conférence d’examen du TNP, qui vise à répertorier et à analyser les facteurs qui, dans l’environnement international en matière de sécurité, entravent la progression sur la voie du désarmement, et à définir une démarche plus pragmatique à l’égard du désarmement ainsi qu’à contribuer de manière constructive au succès de la conférence d’examen de 2020; engager de nouvelles discussions sur cette proposition dans le cadre de la 10ème conférence d’examen et au-delà;

| af) | demander à tous les États d’entreprendre sans plus tarder des discussions pour engager et mener à bien une action visant à atteindre l’une des priorités qui demeurent en suspens, à savoir le traité interdisant la production de matières fissiles pour la fabrication d’armes nucléaires, une étape indispensable pour exclure le risque de reprise de la course aux armes nucléaires et incontournable sur la voie de l’élimination des armes nucléaires; |
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af)

demander à tous les États d’entreprendre sans plus tarder des discussions pour engager et mener à bien une action visant à atteindre l’une des priorités qui demeurent en suspens, à savoir le traité interdisant la production de matières fissiles pour la fabrication d’armes nucléaires, une étape indispensable pour exclure le risque de reprise de la course aux armes nucléaires et incontournable sur la voie de l’élimination des armes nucléaires;

| ag) | garantir que l’Union continue de soutenir résolument le traité d’interdiction complète des essais nucléaires (TICE) et l’Organisation du traité d’interdiction complète des essais nucléaires (OTICE); rappeler également qu’il est important et urgent que le TICE entre en vigueur pour éviter que de nouvelles armes soient conçues; |
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ag)

garantir que l’Union continue de soutenir résolument le traité d’interdiction complète des essais nucléaires (TICE) et l’Organisation du traité d’interdiction complète des essais nucléaires (OTICE); rappeler également qu’il est important et urgent que le TICE entre en vigueur pour éviter que de nouvelles armes soient conçues;

| ah) | réaffirmer l’engagement durable de l’Union en faveur du plan d’action global commun, ce dernier étant le meilleur moyen d’obtenir des garanties d’une utilisation exclusivement pacifique de l’énergie nucléaire par l’Iran, et un instrument essentiel pour renforcer la stabilité et la sécurité au Moyen-Orient; continuer de souligner le rôle important de l’Union pour trouver une issue s’agissant de conclure l’accord sur le nucléaire; rappeler que l’Union déplore le retrait des États-Unis du plan d’action global commun et les sanctions à nouveau imposées; saluer l’opposition de la France, de l’Allemagne et du Royaume-Uni (E3), dans l’enceinte des Nations unies, à la proposition des États-Unis de renouveler les sanctions à l’encontre de l’Iran au titre de la résolution 2231 du CSNU, puisque les États-Unis ne sont plus parties au plan d’action global commun; saluer également la déclaration commune de l’OIEA et de l’AIEA du 26 août 2020 sur la résolution de bonne foi des problèmes de mise en œuvre des garanties demandées par l’AIEA, en vertu desquelles l’Iran fournit à l’AIEA un accès aux deux sites désignés par l’agence et facilite le déroulement des activités de vérification de cette dernière; rappeler le rôle crucial de l’AIEA en tant que seule organisation internationale indépendante chargée du suivi et de la vérification du respect des engagements en matière de non-prolifération nucléaire; demander à l’Iran de se mettre entièrement en conformité avec les engagements pris dans le cadre du plan d’action global commun et du TNP; |
| --- | --- |

ah)

réaffirmer l’engagement durable de l’Union en faveur du plan d’action global commun, ce dernier étant le meilleur moyen d’obtenir des garanties d’une utilisation exclusivement pacifique de l’énergie nucléaire par l’Iran, et un instrument essentiel pour renforcer la stabilité et la sécurité au Moyen-Orient; continuer de souligner le rôle important de l’Union pour trouver une issue s’agissant de conclure l’accord sur le nucléaire; rappeler que l’Union déplore le retrait des États-Unis du plan d’action global commun et les sanctions à nouveau imposées; saluer l’opposition de la France, de l’Allemagne et du Royaume-Uni (E3), dans l’enceinte des Nations unies, à la proposition des États-Unis de renouveler les sanctions à l’encontre de l’Iran au titre de la résolution 2231 du CSNU, puisque les États-Unis ne sont plus parties au plan d’action global commun; saluer également la déclaration commune de l’OIEA et de l’AIEA du 26 août 2020 sur la résolution de bonne foi des problèmes de mise en œuvre des garanties demandées par l’AIEA, en vertu desquelles l’Iran fournit à l’AIEA un accès aux deux sites désignés par l’agence et facilite le déroulement des activités de vérification de cette dernière; rappeler le rôle crucial de l’AIEA en tant que seule organisation internationale indépendante chargée du suivi et de la vérification du respect des engagements en matière de non-prolifération nucléaire; demander à l’Iran de se mettre entièrement en conformité avec les engagements pris dans le cadre du plan d’action global commun et du TNP;

| ai) | regretter le soutien de l’Iran aux acteurs non-étatiques violents ainsi que le développement et l’usage de capacités en matière de missiles balistiques, qui déstabilisent le Moyen-Orient au sens large; |
| --- | --- |

ai)

regretter le soutien de l’Iran aux acteurs non-étatiques violents ainsi que le développement et l’usage de capacités en matière de missiles balistiques, qui déstabilisent le Moyen-Orient au sens large;

| aj) | réaffirmer que l’Union soutient pleinement l’objectif de dénucléarisation complète, vérifiable et irréversible de la RPDC, conformément à toutes les résolutions pertinentes du Conseil de sécurité des Nations unies; exhorter la RPDC à abandonner son programme d’armement nucléaire et à se conformer aux garanties du TNP et de l’AIEA; continuer à soutenir le processus de dialogue en cours tout en cherchant à participer plus activement aux négociations, en s’appuyant sur le savoir-faire diplomatique de l’Union; rappeler que la RPDC continue de représenter une menace nucléaire et balistique sur le plan régional et international; |
| --- | --- |

aj)

réaffirmer que l’Union soutient pleinement l’objectif de dénucléarisation complète, vérifiable et irréversible de la RPDC, conformément à toutes les résolutions pertinentes du Conseil de sécurité des Nations unies; exhorter la RPDC à abandonner son programme d’armement nucléaire et à se conformer aux garanties du TNP et de l’AIEA; continuer à soutenir le processus de dialogue en cours tout en cherchant à participer plus activement aux négociations, en s’appuyant sur le savoir-faire diplomatique de l’Union; rappeler que la RPDC continue de représenter une menace nucléaire et balistique sur le plan régional et international;

| ak) | continuer de respecter et de préserver le TNP en tant qu’instrument multilatéral essentiel en faveur de la paix et de la sécurité internationales, de promouvoir son universalisation et de renforcer sa mise en œuvre au regard des trois piliers du traité, qui sont d’importance égale et se renforcent mutuellement; encourager tous les États parties au TNP à redoubler d’efforts pour nouer un dialogue entre eux, ainsi qu’à continuer d’œuvrer, avec un engagement renouvelé, en faveur de la mise en œuvre complète et équilibrée du TNP; |
| --- | --- |

ak)

continuer de respecter et de préserver le TNP en tant qu’instrument multilatéral essentiel en faveur de la paix et de la sécurité internationales, de promouvoir son universalisation et de renforcer sa mise en œuvre au regard des trois piliers du traité, qui sont d’importance égale et se renforcent mutuellement; encourager tous les États parties au TNP à redoubler d’efforts pour nouer un dialogue entre eux, ainsi qu’à continuer d’œuvrer, avec un engagement renouvelé, en faveur de la mise en œuvre complète et équilibrée du TNP;

| al) | demander à tous les États qui ne l’ont pas encore fait de signer et de ratifier le TNP en tant qu’États non dotés d’armes nucléaires et, dans l’attente de l’adhésion, de souscrire à ses dispositions et de s’engager à l’égard des objectifs de non-prolifération et de désarmement, y compris en apportant la preuve qu’ils ne participent pas à des transferts de technologie nucléaire et en appuyant la convention sur la protection physique des matières nucléaires; |
| --- | --- |

al)

demander à tous les États qui ne l’ont pas encore fait de signer et de ratifier le TNP en tant qu’États non dotés d’armes nucléaires et, dans l’attente de l’adhésion, de souscrire à ses dispositions et de s’engager à l’égard des objectifs de non-prolifération et de désarmement, y compris en apportant la preuve qu’ils ne participent pas à des transferts de technologie nucléaire et en appuyant la convention sur la protection physique des matières nucléaires;

| am) | rappeler que le désarmement nucléaire doit être conduit de manière réaliste et progressive dans le respect des intérêts de sécurité de tous; que la réduction des risques stratégiques liés à l’arme nucléaire repose sur la transparence des doctrines nucléaires, le dialogue entre responsables politiques et militaires et des instruments de communication de crise et mesures de réassurance; |
| --- | --- |

am)

rappeler que le désarmement nucléaire doit être conduit de manière réaliste et progressive dans le respect des intérêts de sécurité de tous; que la réduction des risques stratégiques liés à l’arme nucléaire repose sur la transparence des doctrines nucléaires, le dialogue entre responsables politiques et militaires et des instruments de communication de crise et mesures de réassurance;

| 2. | charge son Président de transmettre la présente recommandation au Conseil et au vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité. |
| --- | --- |

2.

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(1)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2019)0130.

(2)  JO L 97 du 19.4.2000, p. 1.

(3)  JO L 106 du 27.4.2005, p. 32.

(4)  JO L 90 du 10.4.2010, p. 8.

(5)  JO L 105 du 16.4.2019, p. 25.

(6)  JO L 149 du 7.6.2019, p. 63.

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III Actes préparatoires

Parlement européen

Mardi, 20 octobre 2020

| 6.10.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 404/249 |
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6.10.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 404/249

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P9_TA(2020)0268

Modification du règlement (UE) no 168/2013 en ce qui concerne des mesures spécifiques relatives aux véhicules de catégorie L de fin de série, en réaction à l’épidémie de COVID-19 ***I

Résolution législative du Parlement européen du 20 octobre 2020 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) no 168/2013 en ce qui concerne des mesures spécifiques relatives aux véhicules de catégorie L de fin de série, en réaction à l’épidémie de COVID-19 (COM(2020)0491 — C9-0285/2020 — 2020/0251(COD))

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2021/C 404/16)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2020)0491), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2020)0491),

| — | vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 114 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0285/2020), |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 114 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0285/2020),

| — | vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | après consultation du Comité économique et social européen, |
| --- | --- |

—

après consultation du Comité économique et social européen,

| — | vu l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 14 octobre 2020, d’approuver la position du Parlement européen, conformément à l’article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 14 octobre 2020, d’approuver la position du Parlement européen, conformément à l’article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’article 59 et l’article 52, paragraphe 1, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 59 et l’article 52, paragraphe 1, de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs (A9-0190/2020), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs (A9-0190/2020),

| 1. | arrête la position en première lecture figurant ci-après; |
| --- | --- |

1.

| 2. | demande à la Commission de le saisir à nouveau, si elle remplace, modifie de manière substantielle ou entend modifier de manière substantielle sa proposition; |
| --- | --- |

2.

| 3. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

3.

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P9_TC1-COD(2020)0251

Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 20 octobre 2020 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2020/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) no 168/2013 en ce qui concerne des mesures spécifiques relatives aux véhicules de catégorie L de fin de série, en réaction à la pandémie de COVID-19

(Étant donné l'accord intervenu entre le Parlement et le Conseil, la position du Parlement correspond à l'acte législatif final, le règlement (UE) 2020/1694.)

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| 6.10.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 404/250 |
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6.10.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 404/250

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P9_TA(2020)0269

Mobilisation du Fonds européen d’ajustement à la mondialisation: EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors — Espagne

Résolution du Parlement européen du 20 octobre 2020 sur la proposition de décision du Parlement européen et du Conseil relative à la mobilisation du Fonds européen d’ajustement à la mondialisation à la suite d’une demande de l’Espagne (EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors) (COM(2020)0485 — C9-0294/2020 — 2020/1996(BUD))

(2021/C 404/17)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2020) 0485 — C9-0294/2020), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2020) 0485 — C9-0294/2020),

| — | vu le règlement (UE) no 1309/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 relatif au Fonds européen d’ajustement à la mondialisation pour la période 2014-2020 et abrogeant le règlement (CE) no 1927/2006 (1) (ci-après dénommé «règlement FEM»), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE) no 1309/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 relatif au Fonds européen d’ajustement à la mondialisation pour la période 2014-2020 et abrogeant le règlement (CE) no 1927/2006 (1) (ci-après dénommé «règlement FEM»),

| — | vu le règlement (UE, Euratom) no 1311/2013 du Conseil du 2 décembre 2013 fixant le cadre financier pluriannuel pour la période 2014-2020 (2), et notamment son article 12, |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE, Euratom) no 1311/2013 du Conseil du 2 décembre 2013 fixant le cadre financier pluriannuel pour la période 2014-2020 (2), et notamment son article 12,

| — | vu l’accord interinstitutionnel du 2 décembre 2013 entre le Parlement européen, le Conseil et la Commission sur la discipline budgétaire, la coopération en matière budgétaire et la bonne gestion financière (3) (ci-après dénommé «accord interinstitutionnel du 2 décembre 2013»), et notamment son point 13, |
| --- | --- |

—

vu l’accord interinstitutionnel du 2 décembre 2013 entre le Parlement européen, le Conseil et la Commission sur la discipline budgétaire, la coopération en matière budgétaire et la bonne gestion financière (3) (ci-après dénommé «accord interinstitutionnel du 2 décembre 2013»), et notamment son point 13,

| — | vu la procédure de trilogue prévue au point 13 de l’accord interinstitutionnel du 2 décembre 2013, |
| --- | --- |

—

vu la procédure de trilogue prévue au point 13 de l’accord interinstitutionnel du 2 décembre 2013,

| — | vu les lettres de la commission de l’emploi et des affaires sociales et de la commission du développement régional, |
| --- | --- |

—

vu les lettres de la commission de l’emploi et des affaires sociales et de la commission du développement régional,

| — | vu le rapport de la commission des budgets (A9-0192/2020), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des budgets (A9-0192/2020),

| A. | considérant que l’Union a mis en place des instruments législatifs et budgétaires pour apporter une aide complémentaire aux travailleurs qui subissent les conséquences de modifications majeures de la structure du commerce mondial ou de la crise économique et financière mondiale et pour les accompagner dans leur réinsertion sur le marché du travail; que cette aide est fournie sous la forme d’un soutien financier accordé aux travailleurs et aux entreprises qui les employaient; |
| --- | --- |

A.

considérant que l’Union a mis en place des instruments législatifs et budgétaires pour apporter une aide complémentaire aux travailleurs qui subissent les conséquences de modifications majeures de la structure du commerce mondial ou de la crise économique et financière mondiale et pour les accompagner dans leur réinsertion sur le marché du travail; que cette aide est fournie sous la forme d’un soutien financier accordé aux travailleurs et aux entreprises qui les employaient;

| B. | considérant que l’Espagne a présenté la demande de contribution financière du FEM EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors à la suite de 960 licenciements (4) survenus dans les secteurs économiques relevant des divisions 24 «Métallurgie», 25 «Fabrication de produits métalliques, à l’exception des machines et des équipements», 30 «Fabrication d’autres matériels de transport», 32 «Autres industries manufacturières», 33 «Réparation et installation de machines et d’équipements» et 43 «Travaux de construction spécialisés» de la NACE Rév. 2, en Galice, région espagnole de niveau NUTS 2 (ES11); |
| --- | --- |

B.

considérant que l’Espagne a présenté la demande de contribution financière du FEM EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors à la suite de 960 licenciements (4) survenus dans les secteurs économiques relevant des divisions 24 «Métallurgie», 25 «Fabrication de produits métalliques, à l’exception des machines et des équipements», 30 «Fabrication d’autres matériels de transport», 32 «Autres industries manufacturières», 33 «Réparation et installation de machines et d’équipements» et 43 «Travaux de construction spécialisés» de la NACE Rév. 2, en Galice, région espagnole de niveau NUTS 2 (ES11);

| C. | considérant que la demande se fonde sur les critères d’intervention énoncés à l’article 4, paragraphe 2, point a), du règlement FEM, qui dispose qu’une demande collective faisant intervenir des PME situées dans une région donnée peut concerner des entreprises opérant dans des secteurs économiques différents définis au niveau des divisions de la NACE Rév. 2, à condition que les PME constituent le principal ou le seul type d’entreprises dans cette région; |
| --- | --- |

C.

considérant que la demande se fonde sur les critères d’intervention énoncés à l’article 4, paragraphe 2, point a), du règlement FEM, qui dispose qu’une demande collective faisant intervenir des PME situées dans une région donnée peut concerner des entreprises opérant dans des secteurs économiques différents définis au niveau des divisions de la NACE Rév. 2, à condition que les PME constituent le principal ou le seul type d’entreprises dans cette région;

| D. | considérant que les PME forment l’épine dorsale de l’économie de la région — 95 % des entreprises y comptent moins de 250 employés — et que les 38 entreprises concernées par la demande sont des PME; que la Galice fait partie de l’association de l’Axe Atlantique et que son économie repose majoritairement sur les entreprises et travailleurs transfrontaliers; |
| --- | --- |

D.

considérant que les PME forment l’épine dorsale de l’économie de la région — 95 % des entreprises y comptent moins de 250 employés — et que les 38 entreprises concernées par la demande sont des PME; que la Galice fait partie de l’association de l’Axe Atlantique et que son économie repose majoritairement sur les entreprises et travailleurs transfrontaliers;

| E. | considérant que la construction navale en Galice suit le modèle de sous-traitance du secteur européen de la construction navale, qui repose principalement sur des chantiers navals de taille moyenne ou petite et sur une très grande part de sous-traitance à la fois sur le plan du montant des contrats et de l’emploi; |
| --- | --- |

E.

considérant que la construction navale en Galice suit le modèle de sous-traitance du secteur européen de la construction navale, qui repose principalement sur des chantiers navals de taille moyenne ou petite et sur une très grande part de sous-traitance à la fois sur le plan du montant des contrats et de l’emploi;

| F. | considérant que l’Espagne fait valoir que l’Europe a perdu, depuis 2004, son industrie de construction navale marchande (5) au profit de l’Asie de l’Est, et que la crise économique et financière qui a débuté en 2008 a entraîné une baisse significative des commandes, le développement de la construction navale en Asie et une forte concurrence mondiale (6); |
| --- | --- |

F.

considérant que l’Espagne fait valoir que l’Europe a perdu, depuis 2004, son industrie de construction navale marchande (5) au profit de l’Asie de l’Est, et que la crise économique et financière qui a débuté en 2008 a entraîné une baisse significative des commandes, le développement de la construction navale en Asie et une forte concurrence mondiale (6);

| G. | considérant que les politiques de subvention, les traitements fiscaux préférentiels tels que les aides d’État et le coût du travail plus bas dans les pays d’Asie de l’Est ont occasionné des pertes de marchés pour les chantiers navals de l’Union; |
| --- | --- |

G.

considérant que les politiques de subvention, les traitements fiscaux préférentiels tels que les aides d’État et le coût du travail plus bas dans les pays d’Asie de l’Est ont occasionné des pertes de marchés pour les chantiers navals de l’Union;

| H. | considérant que les chantiers navals de Galice construisent des navires militaires, des pétroliers et des chimiquiers, des navires de recherche océanographique et sismique, des remorqueurs, des navires à passagers et des navires de pêche qui sont à la pointe de la technologie; |
| --- | --- |

H.

considérant que les chantiers navals de Galice construisent des navires militaires, des pétroliers et des chimiquiers, des navires de recherche océanographique et sismique, des remorqueurs, des navires à passagers et des navires de pêche qui sont à la pointe de la technologie;

| I. | considérant que la fermeture du chantier naval Factorías Vulcano en juillet 2019, ainsi que la demande de redressement judiciaire de HJ Barreras, en octobre 2019, ont conduit aux licenciements en question, dont la moitié faisant l’objet de cette demande ont eu lieu dans des sociétés créancières de HJ Barreras; |
| --- | --- |

I.

considérant que la fermeture du chantier naval Factorías Vulcano en juillet 2019, ainsi que la demande de redressement judiciaire de HJ Barreras, en octobre 2019, ont conduit aux licenciements en question, dont la moitié faisant l’objet de cette demande ont eu lieu dans des sociétés créancières de HJ Barreras;

| J. | considérant que les sous-traitants de Factorías Vulcano sont très spécialisés, donc très dépendants du chantier naval principal et interdépendants entre eux, et que les conséquences sur l’emploi dans les industries connexes à la construction navale sont les mêmes que si ces entreprises relevaient d’un seul et même secteur économique NACE; |
| --- | --- |

J.

considérant que les sous-traitants de Factorías Vulcano sont très spécialisés, donc très dépendants du chantier naval principal et interdépendants entre eux, et que les conséquences sur l’emploi dans les industries connexes à la construction navale sont les mêmes que si ces entreprises relevaient d’un seul et même secteur économique NACE;

| 1. | convient avec la Commission que les conditions fixées à l’article 4, paragraphe 2, du règlement FEM sont remplies et que l’Espagne a droit, au titre de ce règlement, à une contribution financière d’un montant de 2 054 400 EUR, ce qui représente 60 % du coût total de 3 424 000 EUR, somme correspondant aux dépenses pour les services personnalisés à concurrence de 3 274 000 EUR et aux dépenses pour financer les activités de préparation, de gestion, d’information et de publicité, ainsi qu’à celles de contrôle et de compte rendu, à concurrence de 150 000 EUR; |
| --- | --- |

1.

| 2. | constate que les autorités espagnoles ont présenté leur demande le 13 mai 2020 et que, après avoir reçu des informations complémentaires de leur part, la Commission a achevé son évaluation le 11 septembre 2020 et l’a communiquée au Parlement le même jour; |
| --- | --- |

2.

| 3. | constate que l’Espagne a commencé à fournir des services personnalisés aux bénéficiaires visés le 13 août 2020 et que, par conséquent, la période d’admissibilité au bénéfice d’une contribution financière du FEM s’étend du 13 août 2020 au 13 août 2022; |
| --- | --- |

3.

| 4. | souligne que l’Espagne a commencé à engager des dépenses administratives dès le 8 juin 2020 afin de mettre en œuvre l’intervention du FEM et que les dépenses pour financer les activités de préparation, de gestion, d’information et de publicité ainsi que celles de contrôle et de compte rendu qui ont été exposées du 8 juin 2020 au 13 février 2023 sont donc éligibles au titre de la contribution du FEM; |
| --- | --- |

4.

| 5. | se félicite que l’ensemble coordonné de services personnalisés ait été élaboré par l’Espagne en concertation avec les partenaires sociaux et que, grâce à un accord de collaboration, les partenaires sociaux soient également associés à la fourniture des services; |
| --- | --- |

5.

| 6. | salue la participation de l’ASIME et des syndicats CCOO (7) et UGT (8), les partenaires sociaux qui participent au dialogue social en Galice, dans l’élaboration de l’ensemble coordonné de services personnalisés et à la mise en œuvre des services; souligne que les partenaires sociaux devraient également être associés au suivi des mesures; |
| --- | --- |

6.

| 7. | prend en considération le fait qu’en 2018, le secteur de la construction navale et des industries connexes en Galice représentait un chiffre d’affaires annuel d’environ 2 000 millions d’euros et que 10 000 emplois directs et 25 000 emplois indirects dépendaient de ce secteur; que l’année dernière, ce chiffre d’affaires a chuté de 11 % et le nombre d’emplois de 20,8 % (environ 2000); |
| --- | --- |

7.

| 8. | souligne que ces licenciements interviennent dans un contexte de chômage élevé (11,7 % en 2019) en Galice; salue, par conséquent, les mesures de reconversion et de perfectionnement qui sont financées par le FEM pour renforcer à l’avenir la résilience et la compétitivité du secteur régional de la construction navale, de l’économie transfrontalière et du marché du travail en général; |
| --- | --- |

8.

| 9. | met l’accent sur le fait qu’une recherche, une spécialisation et une innovation technologique efficaces sont essentielles pour consolider l’industrie navale européenne et lui permettre d’entrer en concurrence sur le marché mondial avec des entreprises bénéficiant dans d’autres pays d’un coût du travail réduit, de politiques de subvention et d’un traitement fiscal préférentiel; |
| --- | --- |

9.

| 10. | souligne que les services personnalisés qui seront fournis aux travailleurs licenciés devront être précisément adaptés à chaque profil; |
| --- | --- |

10.

| 11. | note que 94 % des bénéficiaires visés sont des hommes et que 78,2 % d’entre eux ont entre 30 et 54 ans; indique que les services personnalisés qui seront fournis aux travailleurs licenciés comprennent: des sessions d’information et des ateliers préparatoires, une orientation professionnelle vers l’emploi salarié ou indépendant, des formations (une formation à l’entrepreneuriat sera proposée à ceux qui souhaitent exercer une activité indépendante), un suivi post-réinsertion professionnelle, une aide à la recherche intensive d’emploi et diverses mesures d’incitation; |
| --- | --- |

11.

| 12. | se félicite de l’inclusion d’incitations à la participation jusqu’à 400 EUR, de contributions aux frais de déplacement de 0,19 EUR/kilomètre plus les coûts supplémentaires tels que les péages et le prix du stationnement, de contributions aux dépenses des aidants de personnes dépendantes de 20 EUR par jour de participation, et d’incitations au reclassement des travailleurs dépendants ou indépendants qui recevront 200 EUR par mois, pendant une période maximale de six mois, afin de soutenir les bénéficiaires visés dans la recherche d’un emploi ou la participation à une formation, sous réserve de la participation active des bénéficiaires visés à ces activités; |
| --- | --- |

12.

| 13. | rappelle que les actions proposées constituent des mesures actives du marché du travail relevant des actions admissibles énoncées à l’article 7 du règlement FEM et qu’elles ne se substituent pas à des mesures passives de protection sociale; |
| --- | --- |

13.

| 14. | note que la contribution financière sera gérée et contrôlée par les mêmes organismes qui gèrent et contrôlent les interventions du Fonds social européen et que la Xunta de Galicia (9) servira d’intermédiaire à l’autorité de gestion; |
| --- | --- |

14.

| 15. | souligne que les autorités espagnoles ont confirmé que les actions admissibles ne bénéficiaient d’aucune aide provenant d’autres fonds ou instruments financiers de l’Union; |
| --- | --- |

15.

| 16. | rappelle que l’aide du FEM ne doit pas se substituer aux actions relevant de la responsabilité des entreprises en vertu de la législation nationale ou de conventions collectives; |
| --- | --- |

16.

| 17. | rappelle qu’en vertu des règles actuelles, le FEM peut être mobilisé pour apporter une aide aux travailleurs définitivement licenciés et aux indépendants dans le cadre de la crise mondiale provoquée par la COVID-19 sans devoir modifier le règlement FEM, l’Espagne étant l’un des États membres les plus gravement touchés par les conséquences de la pandémie; |
| --- | --- |

17.

| 18. | approuve la décision annexée à la présente résolution; |
| --- | --- |

18.

| 19. | charge son Président de signer cette décision avec le Président du Conseil et d’en assurer la publication au Journal officiel de l’Union européenne; |
| --- | --- |

19.

| 20. | charge son Président de transmettre la présente résolution, y compris son annexe, au Conseil et à la Commission. |
| --- | --- |

20.

---

(1)  JO L 347 du 20.12.2013, p. 855.

(2)  JO L 347 du 20.12.2013, p. 884.

(3)  JO C 373 du 20.12.2013, p. 1.

(4)  Au sens de l’article 3 du règlement FEM.

(5)  La construction navale marchande comprend la construction de pétroliers, de vraquiers et de porte-conteneurs.

(6)  En 2018, la Chine s’était hissée au premier rang (35,5 %), suivie par le Japon (23,4 %) et la Corée du Sud (22,7 %), tandis que la part de marché de l’Europe n’était plus que de 6,8 %. Pour ce qui est du carnet de commandes en 2019, la part de la Chine, en tant que leader sur le marché, était de 34 %, contre 26 % pour la Corée du Sud et 15 % pour le Japon.

(7)  Fédération de l’industrie des CCOO Galice.

(8)  Fédération de la métallurgie, de la construction et des industries connexes de l’UGT (MCA-UGT).

(9)  La «Xunta de Galicia» et en particulier la «Consellería de Facenda — Dirección General de política financiera, tesoro y fondos europeos / Servicio de inspección y control de fondos comunitarios», en collaboration avec la «Consellería de Economía, Emprego e Industria — Secretaría Xeral de Emprego / Subdirección Xeral de Relacións Laborais», servira d’intermédiaire à l’autorité de gestion.

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ANNEXE

DÉCISION DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL

relative à la mobilisation du Fonds européen d’ajustement à la mondialisation à la suite d’une demande présentée par l’Espagne — EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors

(Le texte de la présente annexe n'est pas reproduit étant donné qu'il correspond à l'acte final, la décision (UE) 2020/1598.)

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Vendredi, 23 octobre 2020

| 6.10.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 404/254 |
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6.10.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 404/254

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P9_TA(2020)0287

Politique agricole commune — aide aux plans stratégiques devant être établis par les États membres et financés par le FEAGA et par le Feader ***I

Amendements (*1) du Parlement européen, adoptés le 23 octobre 2020, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant des règles régissant l’aide aux plans stratégiques devant être établis par les États membres dans le cadre de la politique agricole commune (les «plans stratégiques relevant de la PAC») et financés par le Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) et par le Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader), et abrogeant le règlement (UE) no 1305/2013 du Parlement européen et du Conseil et le règlement (UE) no 1307/2013 du Parlement européen et du Conseil (COM(2018)0392 — C8-0248/2018 — 2018/0216(COD)) (1)

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2021/C 404/18)

Amendements 776 et 847

Proposition de règlement

Considérant 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (1) | La communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions intitulée «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture» du 29 novembre 2017 énonce les défis, les objectifs et les orientations de la future politique agricole commune (la «PAC») après 2020. Parmi ces objectifs figurent notamment la nécessité pour la PAC d'être davantage axée sur les résultats, de stimuler la modernisation et la durabilité, y compris la durabilité économique, sociale, environnementale et climatique, des secteurs agricole et forestier et des zones rurales, et de contribuer à la réduction de la charge administrative que la législation de l'Union fait peser sur les bénéficiaires. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(1)

La communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions intitulée «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture» du 29 novembre 2017 énonce les défis, les objectifs et les orientations de la future politique agricole commune (la «PAC») après 2020. Parmi ces objectifs figurent notamment la nécessité pour la PAC d'être davantage axée sur les résultats, de stimuler la modernisation et la durabilité, y compris la durabilité économique, sociale, environnementale et climatique, des secteurs agricole et forestier et des zones rurales, et de contribuer à la réduction de la charge administrative que la législation de l'Union fait peser sur les bénéficiaires.

| (1) | La communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions intitulée «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture» du 29 novembre 2017 énonce les défis, les objectifs et les orientations de la future politique agricole commune (la «PAC») après 2020. Parmi ces objectifs figurent notamment la nécessité pour la PAC d'être davantage axée sur les résultats
  et sur le marché
  , de stimuler la modernisation et la durabilité, y compris la durabilité économique, sociale,
  démographique,
  environnementale et climatique, des secteurs agricole et forestier et des zones rurales, et de contribuer à la réduction de la charge administrative que la législation de l'Union fait peser sur les bénéficiaires.
  La nouvelle politique devrait également représenter une simplification pour les bénéficiaires qui devraient recevoir un revenu équitable. Afin que la PAC puisse atteindre ces objectifs, il est de la plus haute importance de maintenir le même niveau de financement dans le cadre financier pluriannuel 2021-2027 qu’au cours de la période 2014-2020. |
| --- | --- |

(1)

La communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions intitulée «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture» du 29 novembre 2017 énonce les défis, les objectifs et les orientations de la future politique agricole commune (la «PAC») après 2020. Parmi ces objectifs figurent notamment la nécessité pour la PAC d'être davantage axée sur les résultats
  et sur le marché
  , de stimuler la modernisation et la durabilité, y compris la durabilité économique, sociale,
  démographique,
  environnementale et climatique, des secteurs agricole et forestier et des zones rurales, et de contribuer à la réduction de la charge administrative que la législation de l'Union fait peser sur les bénéficiaires.
  La nouvelle politique devrait également représenter une simplification pour les bénéficiaires qui devraient recevoir un revenu équitable. Afin que la PAC puisse atteindre ces objectifs, il est de la plus haute importance de maintenir le même niveau de financement dans le cadre financier pluriannuel 2021-2027 qu’au cours de la période 2014-2020.

Amendement 1

Proposition de règlement

Considérant 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (1 bis) | La PAC continue à jouer un rôle central dans le développement des zones rurales de l’Union. Il convient donc de s’efforcer de freiner l’abandon progressif de l’activité agricole en maintenant une PAC forte, dotée de ressources suffisantes, pour atténuer le phénomène de dépeuplement des zones rurales et continuer à répondre aux attentes des consommateurs en matière d’environnement, de sécurité alimentaire et de bien-être des animaux. Compte tenu des difficultés rencontrées par les producteurs de l’Union pour répondre aux nouvelles exigences réglementaires et à un niveau d’ambition plus élevé dans le domaine de l’environnement, dans un contexte de volatilité des prix et d’ouverture toujours plus large des frontières de l’Union aux importations en provenance de pays tiers, le budget de la PAC devrait être maintenu au moins au même niveau qu’au cours de la période 2014-2020. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(1 bis)

La PAC continue à jouer un rôle central dans le développement des zones rurales de l’Union. Il convient donc de s’efforcer de freiner l’abandon progressif de l’activité agricole en maintenant une PAC forte, dotée de ressources suffisantes, pour atténuer le phénomène de dépeuplement des zones rurales et continuer à répondre aux attentes des consommateurs en matière d’environnement, de sécurité alimentaire et de bien-être des animaux. Compte tenu des difficultés rencontrées par les producteurs de l’Union pour répondre aux nouvelles exigences réglementaires et à un niveau d’ambition plus élevé dans le domaine de l’environnement, dans un contexte de volatilité des prix et d’ouverture toujours plus large des frontières de l’Union aux importations en provenance de pays tiers, le budget de la PAC devrait être maintenu au moins au même niveau qu’au cours de la période 2014-2020.

Amendement 2

Proposition de règlement

Considérant 1 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (1 ter) | Afin de tenir compte de la dimension mondiale de la PAC ainsi que de ses répercussions au niveau international, la Commission devrait veiller à la cohérence et à la continuité de la PAC au regard des autres politiques et instruments extérieurs de l’Union, en particulier dans le domaine de la coopération au développement et du commerce. L’engagement de l’Union en faveur de la cohérence des politiques au service du développement nécessite de tenir compte des objectifs et principes en matière de développement lors de la conception des politiques. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(1 ter)

Afin de tenir compte de la dimension mondiale de la PAC ainsi que de ses répercussions au niveau international, la Commission devrait veiller à la cohérence et à la continuité de la PAC au regard des autres politiques et instruments extérieurs de l’Union, en particulier dans le domaine de la coopération au développement et du commerce. L’engagement de l’Union en faveur de la cohérence des politiques au service du développement nécessite de tenir compte des objectifs et principes en matière de développement lors de la conception des politiques.

Amendement 3

Proposition de règlement

Considérant 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (2) | Étant donné que la PAC doit affiner ses réponses aux défis et aux opportunités à mesure qu’ils se présentent, que ce soit au niveau de l’Union, au niveau international, national, régional ou local, ou au niveau de l’exploitation, il est nécessaire de
  rationnaliser
  la gouvernance de la PAC, d’améliorer la façon dont cette dernière met en œuvre les objectifs de l’Union et de réduire sensiblement la charge administrative. Dans la PAC fondée sur la mise en œuvre de la performance (le «modèle de mise en œuvre»), l’Union devrait fixer les paramètres essentiels de la politique tels que les objectifs de la PAC et les exigences de base, tandis que les États membres devraient assumer une plus grande part de responsabilité dans la manière dont ils réalisent les objectifs et atteignent les valeurs cibles. Une plus grande subsidiarité permettrait de mieux tenir compte des conditions et des besoins locaux, en adaptant l’aide de manière à optimiser la contribution aux objectifs de l’Union. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(2)

Étant donné que la PAC doit affiner ses réponses aux défis et aux opportunités à mesure qu’ils se présentent, que ce soit au niveau de l’Union, au niveau international, national, régional ou local, ou au niveau de l’exploitation, il est nécessaire de
  rationnaliser
  la gouvernance de la PAC, d’améliorer la façon dont cette dernière met en œuvre les objectifs de l’Union et de réduire sensiblement la charge administrative. Dans la PAC fondée sur la mise en œuvre de la performance (le «modèle de mise en œuvre»), l’Union devrait fixer les paramètres essentiels de la politique tels que les objectifs de la PAC et les exigences de base, tandis que les États membres devraient assumer une plus grande part de responsabilité dans la manière dont ils réalisent les objectifs et atteignent les valeurs cibles. Une plus grande subsidiarité permettrait de mieux tenir compte des conditions et des besoins locaux, en adaptant l’aide de manière à optimiser la contribution aux objectifs de l’Union.

| (2) | Étant donné que la PAC doit affiner ses réponses aux défis et aux opportunités à mesure qu’ils se présentent, que ce soit au niveau de l’Union, au niveau international, national, régional ou local, ou au niveau de l’exploitation, il est nécessaire de
  rationaliser
  la gouvernance de la PAC, d’améliorer la façon dont cette dernière met en œuvre les objectifs de l’Union et de réduire sensiblement la charge administrative
  , en particulier celle qui pèse sur les bénéficiaires finaux
  . Dans la PAC fondée sur la mise en œuvre de la performance (le «modèle de mise en œuvre»), l’Union devrait fixer les paramètres essentiels de la politique tels que les objectifs de la PAC et les exigences de base, tandis que les États membres devraient assumer une plus grande part de responsabilité dans la manière dont ils réalisent les objectifs et atteignent les valeurs cibles
  , tout en veillant à offrir des garanties stratégiques et une sécurité financière au secteur
  . Une plus grande subsidiarité permettrait de mieux tenir compte des conditions et des besoins locaux, en adaptant l’aide de manière à optimiser la contribution aux objectifs de l’Union.
  Toutefois, afin d’éviter que cette subsidiarité ne représente une «renationalisation» de la PAC, le présent règlement devrait contenir un ensemble solide de règles de l’Union visant à éviter toute distorsion de la concurrence et à garantir un traitement non discriminatoire de tous les agriculteurs de l’Union sur l’ensemble de son territoire. |
| --- | --- |

(2)

Étant donné que la PAC doit affiner ses réponses aux défis et aux opportunités à mesure qu’ils se présentent, que ce soit au niveau de l’Union, au niveau international, national, régional ou local, ou au niveau de l’exploitation, il est nécessaire de
  rationaliser
  la gouvernance de la PAC, d’améliorer la façon dont cette dernière met en œuvre les objectifs de l’Union et de réduire sensiblement la charge administrative
  , en particulier celle qui pèse sur les bénéficiaires finaux
  . Dans la PAC fondée sur la mise en œuvre de la performance (le «modèle de mise en œuvre»), l’Union devrait fixer les paramètres essentiels de la politique tels que les objectifs de la PAC et les exigences de base, tandis que les États membres devraient assumer une plus grande part de responsabilité dans la manière dont ils réalisent les objectifs et atteignent les valeurs cibles
  , tout en veillant à offrir des garanties stratégiques et une sécurité financière au secteur
  . Une plus grande subsidiarité permettrait de mieux tenir compte des conditions et des besoins locaux, en adaptant l’aide de manière à optimiser la contribution aux objectifs de l’Union.
  Toutefois, afin d’éviter que cette subsidiarité ne représente une «renationalisation» de la PAC, le présent règlement devrait contenir un ensemble solide de règles de l’Union visant à éviter toute distorsion de la concurrence et à garantir un traitement non discriminatoire de tous les agriculteurs de l’Union sur l’ensemble de son territoire.

Amendement 4

Proposition de règlement

Considérant 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (3) | L’utilisation de définitions communes entièrement fixées à l’échelle de l’Union a causé certaines difficultés aux États membres pour la prise en compte de leurs propres spécificités aux niveaux national, régional et local.
  Il convient
  dès lors
  que les États membres bénéficient de la souplesse nécessaire pour préciser certaines définitions dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC. Afin d’assurer des conditions équitables, un cadre donné doit toutefois être fixé au niveau de l’Union, rassemblant les éléments
  essentiels
  à inclure dans ces définitions (les «définitions-cadres»). |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(3)

L’utilisation de définitions communes entièrement fixées à l’échelle de l’Union a causé certaines difficultés aux États membres pour la prise en compte de leurs propres spécificités aux niveaux national, régional et local.
  Il convient
  dès lors
  que les États membres bénéficient de la souplesse nécessaire pour préciser certaines définitions dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC. Afin d’assurer des conditions équitables, un cadre donné doit toutefois être fixé au niveau de l’Union, rassemblant les éléments
  essentiels
  à inclure dans ces définitions (les «définitions-cadres»).

| (3) | Il convient que les États membres bénéficient de la souplesse nécessaire pour préciser certaines définitions dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC. Afin d’assurer des conditions équitables, un cadre donné doit toutefois être fixé au niveau de l’Union, rassemblant les éléments
  communs
  à inclure dans ces définitions (les «définitions-cadres»). |
| --- | --- |

(3)

Il convient que les États membres bénéficient de la souplesse nécessaire pour préciser certaines définitions dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC. Afin d’assurer des conditions équitables, un cadre donné doit toutefois être fixé au niveau de l’Union, rassemblant les éléments
  communs
  à inclure dans ces définitions (les «définitions-cadres»).

Amendement 5

Proposition de règlement

Considérant 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (4) | Pour faire en sorte que l’Union puisse respecter ses obligations internationales en matière de soutien interne telles que définies dans l’accord de l’OMC sur l’agriculture, et notamment pour s’assurer que l’aide de base au revenu pour un développement durable et les types d’interventions y afférents continuent à être notifiés en tant qu’aides relevant de la «catégorie verte» ayant des effets de distorsion des échanges ou des effets sur la production nuls ou, au plus, minimes, la définition-cadre de l’«activité agricole» devrait couvrir à la fois la production de produits agricoles et le maintien de la surface agricole. Aux fins de la prise en compte des conditions locales, il convient que les États membres établissent la définition
  proprement dite
  de l’activité agricole dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(4)

Pour faire en sorte que l’Union puisse respecter ses obligations internationales en matière de soutien interne telles que définies dans l’accord de l’OMC sur l’agriculture, et notamment pour s’assurer que l’aide de base au revenu pour un développement durable et les types d’interventions y afférents continuent à être notifiés en tant qu’aides relevant de la «catégorie verte» ayant des effets de distorsion des échanges ou des effets sur la production nuls ou, au plus, minimes, la définition-cadre de l’«activité agricole» devrait couvrir à la fois la production de produits agricoles et le maintien de la surface agricole. Aux fins de la prise en compte des conditions locales, il convient que les États membres établissent la définition
  proprement dite
  de l’activité agricole dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC.

| (4) | Pour faire en sorte que l’Union puisse respecter ses obligations internationales en matière de soutien interne telles que définies dans l’accord de l’OMC sur l’agriculture, et notamment pour s’assurer que l’aide de base au revenu pour un développement durable et les types d’interventions y afférents continuent à être notifiés en tant qu’aides relevant de la «catégorie verte» ayant des effets de distorsion des échanges ou des effets sur la production nuls ou, au plus, minimes, la définition-cadre de l’«activité agricole» devrait couvrir à la fois la production de produits agricoles et le maintien de la surface agricole. Aux fins de la prise en compte des conditions locales, il convient que les États membres établissent la définition de l’activité agricole dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC
  , en respectant les éléments communs de la définition-cadre de l’Union
  . |
| --- | --- |

(4)

Pour faire en sorte que l’Union puisse respecter ses obligations internationales en matière de soutien interne telles que définies dans l’accord de l’OMC sur l’agriculture, et notamment pour s’assurer que l’aide de base au revenu pour un développement durable et les types d’interventions y afférents continuent à être notifiés en tant qu’aides relevant de la «catégorie verte» ayant des effets de distorsion des échanges ou des effets sur la production nuls ou, au plus, minimes, la définition-cadre de l’«activité agricole» devrait couvrir à la fois la production de produits agricoles et le maintien de la surface agricole. Aux fins de la prise en compte des conditions locales, il convient que les États membres établissent la définition de l’activité agricole dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC
  , en respectant les éléments communs de la définition-cadre de l’Union
  .

Amendement 6

Proposition de règlement

Considérant 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (5) | Afin de conserver
  les
  éléments essentiels applicables à l’ensemble de l’Union, qui permettent de garantir la comparabilité des décisions des États membres, sans toutefois limiter la capacité de ces derniers d’atteindre les objectifs de l’Union, il convient d’établir une définition-cadre de la «surface agricole». Les définitions-cadres connexes des «terres arables», des «cultures permanentes» et des «prairies permanentes» devraient être suffisamment larges pour permettre aux États membres de les détailler en fonction de leurs conditions locales. La définition-cadre des «terres arables» devrait être établie de façon à permettre aux États membres de couvrir différentes formes de production, y compris des systèmes tels que l’agroforesterie et les surfaces arables recouvertes d’arbres et d’arbustes, tout en nécessitant l’inclusion des zones de jachères afin de garantir la nature découplée des interventions. La définition-cadre des «cultures permanentes» devrait inclure tant les surfaces réellement exploitées à des fins de production que celles qui ne le sont pas, ainsi que les pépinières et les taillis à courte rotation, à définir par les États membres. La définition-cadre des «prairies permanentes» devrait être rédigée d’une manière qui permette aux États membres de définir des critères supplémentaires et d’inclure des espèces autres que l’herbe ou d’autres plantes fourragères herbacées qui peuvent être affectées au pâturage ou qui peuvent produire des aliments pour animaux, qu’elles servent ou non à la production effective. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(5)

Afin de conserver
  les
  éléments essentiels applicables à l’ensemble de l’Union, qui permettent de garantir la comparabilité des décisions des États membres, sans toutefois limiter la capacité de ces derniers d’atteindre les objectifs de l’Union, il convient d’établir une définition-cadre de la «surface agricole». Les définitions-cadres connexes des «terres arables», des «cultures permanentes» et des «prairies permanentes» devraient être suffisamment larges pour permettre aux États membres de les détailler en fonction de leurs conditions locales. La définition-cadre des «terres arables» devrait être établie de façon à permettre aux États membres de couvrir différentes formes de production, y compris des systèmes tels que l’agroforesterie et les surfaces arables recouvertes d’arbres et d’arbustes, tout en nécessitant l’inclusion des zones de jachères afin de garantir la nature découplée des interventions. La définition-cadre des «cultures permanentes» devrait inclure tant les surfaces réellement exploitées à des fins de production que celles qui ne le sont pas, ainsi que les pépinières et les taillis à courte rotation, à définir par les États membres. La définition-cadre des «prairies permanentes» devrait être rédigée d’une manière qui permette aux États membres de définir des critères supplémentaires et d’inclure des espèces autres que l’herbe ou d’autres plantes fourragères herbacées qui peuvent être affectées au pâturage ou qui peuvent produire des aliments pour animaux, qu’elles servent ou non à la production effective.

| (5) | Afin de conserver
  des
  éléments
  communs
  essentiels applicables à l’ensemble de l’Union, qui permettent de garantir la comparabilité des décisions des États membres
  et une égalité de traitement entre les agriculteurs de l’Union
  , sans toutefois limiter la capacité de ces derniers d’atteindre les objectifs de l’Union, il convient d’établir une définition-cadre de la «surface agricole». Les définitions-cadres connexes des «terres arables», des «cultures permanentes» et des «prairies permanentes» devraient être suffisamment larges pour permettre aux États membres de les détailler en fonction de leurs conditions locales
  et pratiques traditionnelles
  . La définition-cadre des «terres arables» devrait être établie de façon à permettre aux États membres de couvrir différentes formes de production, y compris des systèmes tels que l’agroforesterie et les surfaces arables recouvertes d’arbres et d’arbustes, tout en nécessitant l’inclusion des zones de jachères afin de garantir la nature découplée des interventions. La définition-cadre des «cultures permanentes» devrait inclure tant les surfaces réellement exploitées à des fins de production que celles qui ne le sont pas, ainsi que les pépinières et les taillis à courte rotation, à définir par les États membres. La définition-cadre des «prairies permanentes» devrait être rédigée d’une manière qui permette aux États membres de définir des critères supplémentaires et d’inclure des espèces autres que l’herbe ou d’autres plantes fourragères herbacées qui peuvent être affectées
  , exclusivement ou non,
  au pâturage ou qui peuvent produire des aliments pour animaux, qu’elles servent ou non à la production effective. |
| --- | --- |

(5)

Afin de conserver
  des
  éléments
  communs
  essentiels applicables à l’ensemble de l’Union, qui permettent de garantir la comparabilité des décisions des États membres
  et une égalité de traitement entre les agriculteurs de l’Union
  , sans toutefois limiter la capacité de ces derniers d’atteindre les objectifs de l’Union, il convient d’établir une définition-cadre de la «surface agricole». Les définitions-cadres connexes des «terres arables», des «cultures permanentes» et des «prairies permanentes» devraient être suffisamment larges pour permettre aux États membres de les détailler en fonction de leurs conditions locales
  et pratiques traditionnelles
  . La définition-cadre des «terres arables» devrait être établie de façon à permettre aux États membres de couvrir différentes formes de production, y compris des systèmes tels que l’agroforesterie et les surfaces arables recouvertes d’arbres et d’arbustes, tout en nécessitant l’inclusion des zones de jachères afin de garantir la nature découplée des interventions. La définition-cadre des «cultures permanentes» devrait inclure tant les surfaces réellement exploitées à des fins de production que celles qui ne le sont pas, ainsi que les pépinières et les taillis à courte rotation, à définir par les États membres. La définition-cadre des «prairies permanentes» devrait être rédigée d’une manière qui permette aux États membres de définir des critères supplémentaires et d’inclure des espèces autres que l’herbe ou d’autres plantes fourragères herbacées qui peuvent être affectées
  , exclusivement ou non,
  au pâturage ou qui peuvent produire des aliments pour animaux, qu’elles servent ou non à la production effective.

Amendement 7

Proposition de règlement

Considérant 5 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 bis) | L’agriculture devrait à l’avenir se concentrer sur la production d’une alimentation de qualité car c’est là que réside l’avantage compétitif du secteur agricole de l’Union. Il convient de maintenir et de renforcer, dans la mesure du possible, les normes de l’Union, ainsi que d’adopter des mesures pour accroître davantage la productivité et la compétitivité à long terme du secteur de la production alimentaire, introduire de nouvelles technologies et utiliser plus efficacement les ressources, ce qui renforcera le rôle de l’Union en tant que chef de file à l’échelle mondiale. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(5 bis)

L’agriculture devrait à l’avenir se concentrer sur la production d’une alimentation de qualité car c’est là que réside l’avantage compétitif du secteur agricole de l’Union. Il convient de maintenir et de renforcer, dans la mesure du possible, les normes de l’Union, ainsi que d’adopter des mesures pour accroître davantage la productivité et la compétitivité à long terme du secteur de la production alimentaire, introduire de nouvelles technologies et utiliser plus efficacement les ressources, ce qui renforcera le rôle de l’Union en tant que chef de file à l’échelle mondiale.

Amendement 8

Proposition de règlement

Considérant 8

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (8) | En ce qui concerne les surfaces utilisées pour la production de chanvre, afin de préserver la santé publique et de garantir la cohérence avec les autres dispositions législatives, l’utilisation de variétés de graines de chanvre avec une teneur en tétrahydrocannabinol inférieure à 
  0,2  %
  devrait faire partie de définition d’un «hectare admissible». |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(8)

En ce qui concerne les surfaces utilisées pour la production de chanvre, afin de préserver la santé publique et de garantir la cohérence avec les autres dispositions législatives, l’utilisation de variétés de graines de chanvre avec une teneur en tétrahydrocannabinol inférieure à 
  0,2  %
  devrait faire partie de définition d’un «hectare admissible».

| (8) | En ce qui concerne les surfaces utilisées pour la production de chanvre, afin de préserver la santé publique et de garantir la cohérence avec les autres dispositions législatives, l’utilisation de variétés de graines de chanvre avec une teneur en tétrahydrocannabinol inférieure à 
  0,3  %
  devrait faire partie de définition d’un «hectare admissible». |
| --- | --- |

(8)

En ce qui concerne les surfaces utilisées pour la production de chanvre, afin de préserver la santé publique et de garantir la cohérence avec les autres dispositions législatives, l’utilisation de variétés de graines de chanvre avec une teneur en tétrahydrocannabinol inférieure à 
  0,3  %
  devrait faire partie de définition d’un «hectare admissible».

Amendement 9

Proposition de règlement

Considérant 9

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (9) | En vue d’améliorer encore la performance de la PAC, l’aide au revenu devrait cibler les
  véritables
  agriculteurs. Afin de garantir une approche commune au niveau de l’Union en ce qui concerne ce ciblage de l’aide, il convient d’établir une définition-cadre
  du «véritable agriculteur»
  énonçant les éléments
  essentiels
  à prendre en compte.
  Sur la base de ce cadre, les États membres devraient préciser dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC quels agriculteurs ne sont pas considérés comme de véritables agriculteurs, compte tenu d’éléments tels que le revenu, la main-d’œuvre occupée sur l’exploitation, l’objet social et l’inscription aux registres. Cette définition ne devrait pas non plus entraîner l’exclusion des
  agriculteurs pluriactifs, qui exercent non seulement une véritable activité agricole, mais aussi des activités non agricoles en dehors de leur exploitation, leurs multiples activités venant souvent renforcer le tissu socio-économique des zones rurales. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(9)

En vue d’améliorer encore la performance de la PAC, l’aide au revenu devrait cibler les
  véritables
  agriculteurs. Afin de garantir une approche commune au niveau de l’Union en ce qui concerne ce ciblage de l’aide, il convient d’établir une définition-cadre
  du «véritable agriculteur»
  énonçant les éléments
  essentiels
  à prendre en compte.
  Sur la base de ce cadre, les États membres devraient préciser dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC quels agriculteurs ne sont pas considérés comme de véritables agriculteurs, compte tenu d’éléments tels que le revenu, la main-d’œuvre occupée sur l’exploitation, l’objet social et l’inscription aux registres. Cette définition ne devrait pas non plus entraîner l’exclusion des
  agriculteurs pluriactifs, qui exercent non seulement une véritable activité agricole, mais aussi des activités non agricoles en dehors de leur exploitation, leurs multiples activités venant souvent renforcer le tissu socio-économique des zones rurales.

| (9) | En vue d’améliorer encore la performance de la PAC, l’aide au revenu devrait cibler les agriculteurs
  actifs
  . Afin de garantir une approche commune au niveau de l’Union en ce qui concerne ce ciblage de l’aide, il convient d’établir une définition-cadre
  de l’«agriculteur actif»
  énonçant les éléments
  communs
  à prendre en compte.
  Il convient
  de ne pas
  exclure les
  agriculteurs pluriactifs, qui exercent non seulement une véritable activité agricole, mais aussi des activités non agricoles en dehors de leur exploitation, leurs multiples activités venant souvent renforcer le tissu socio-économique des zones rurales.
  Cette définition-cadre devrait, en tout état de cause, contribuer à préserver le modèle d’agriculture familiale qui existe dans l’Union. |
| --- | --- |

(9)

En vue d’améliorer encore la performance de la PAC, l’aide au revenu devrait cibler les agriculteurs
  actifs
  . Afin de garantir une approche commune au niveau de l’Union en ce qui concerne ce ciblage de l’aide, il convient d’établir une définition-cadre
  de l’«agriculteur actif»
  énonçant les éléments
  communs
  à prendre en compte.
  Il convient
  de ne pas
  exclure les
  agriculteurs pluriactifs, qui exercent non seulement une véritable activité agricole, mais aussi des activités non agricoles en dehors de leur exploitation, leurs multiples activités venant souvent renforcer le tissu socio-économique des zones rurales.
  Cette définition-cadre devrait, en tout état de cause, contribuer à préserver le modèle d’agriculture familiale qui existe dans l’Union.

Amendement 10

Proposition de règlement

Considérant 9 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (9 bis) | L’égalité entre les femmes et les hommes est un principe fondamental de l’Union et l’intégration de la dimension de genre est un outil important pour l’intégration de ce principe dans la PAC. Il convient donc d’accorder une attention particulière à la promotion de la participation des femmes au développement socioéconomique des zones rurales. La taille des exploitations gérées par des femmes tend à être plus petite et le travail effectué par les femmes, en tant que conjointes de l’exploitant, n’est pas toujours reconnu et visible, ce qui a une incidence sur leur indépendance économique. Le présent règlement devrait contribuer à faire en sorte que le travail accompli par les femmes soit plus visible, mieux apprécié et pris en compte dans le cadre des objectifs spécifiques que doivent proposer les États membres dans leurs plans stratégiques. L’égalité entre les hommes et les femmes ainsi que les principes de la non-discrimination devraient faire partie intégrante de la préparation, de la mise en œuvre et de l’évaluation des interventions de la PAC. Les États membres renforcent en outre leurs capacités en matière d’intégration de la dimension de genre et de collecte de données ventilées par sexe. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(9 bis)

L’égalité entre les femmes et les hommes est un principe fondamental de l’Union et l’intégration de la dimension de genre est un outil important pour l’intégration de ce principe dans la PAC. Il convient donc d’accorder une attention particulière à la promotion de la participation des femmes au développement socioéconomique des zones rurales. La taille des exploitations gérées par des femmes tend à être plus petite et le travail effectué par les femmes, en tant que conjointes de l’exploitant, n’est pas toujours reconnu et visible, ce qui a une incidence sur leur indépendance économique. Le présent règlement devrait contribuer à faire en sorte que le travail accompli par les femmes soit plus visible, mieux apprécié et pris en compte dans le cadre des objectifs spécifiques que doivent proposer les États membres dans leurs plans stratégiques. L’égalité entre les hommes et les femmes ainsi que les principes de la non-discrimination devraient faire partie intégrante de la préparation, de la mise en œuvre et de l’évaluation des interventions de la PAC. Les États membres renforcent en outre leurs capacités en matière d’intégration de la dimension de genre et de collecte de données ventilées par sexe.

Amendement 11

Proposition de règlement

Considérant 10

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (10) | Afin d’assurer la cohérence entre, d’une part, les types d’interventions sous la forme de paiements directs et, d’autre part, les types d’interventions en faveur du développement rural dans le cadre de la réalisation de l’objectif de renouvellement de génération, une définition-cadre du «jeune agriculteur», incluant les éléments
  essentiels
  à prendre en compte, devrait être établie au niveau de l’Union. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(10)

Afin d’assurer la cohérence entre, d’une part, les types d’interventions sous la forme de paiements directs et, d’autre part, les types d’interventions en faveur du développement rural dans le cadre de la réalisation de l’objectif de renouvellement de génération, une définition-cadre du «jeune agriculteur», incluant les éléments
  essentiels
  à prendre en compte, devrait être établie au niveau de l’Union.

| (10) | Afin d’assurer la cohérence entre, d’une part, les types d’interventions sous la forme de paiements directs et, d’autre part, les types d’interventions en faveur du développement rural dans le cadre de la réalisation de l’objectif de renouvellement de génération, une définition-cadre du «jeune agriculteur», incluant les éléments
  communs
  à prendre en compte, devrait être établie au niveau de l’Union. |
| --- | --- |

(10)

Afin d’assurer la cohérence entre, d’une part, les types d’interventions sous la forme de paiements directs et, d’autre part, les types d’interventions en faveur du développement rural dans le cadre de la réalisation de l’objectif de renouvellement de génération, une définition-cadre du «jeune agriculteur», incluant les éléments
  communs
  à prendre en compte, devrait être établie au niveau de l’Union.

Amendement 12

Proposition de règlement

Considérant 10 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (10 bis) | Afin d’assurer la cohérence entre les types d’interventions sous la forme de paiements directs et les types d’interventions en faveur du développement rural lors de la réalisation de l’objectif consistant à promouvoir le développement des entreprises dans les zones rurales, une définition-cadre du «nouvel agriculteur», incluant les éléments communs à prendre en compte, devrait être établie au niveau de l’Union. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(10 bis)

Afin d’assurer la cohérence entre les types d’interventions sous la forme de paiements directs et les types d’interventions en faveur du développement rural lors de la réalisation de l’objectif consistant à promouvoir le développement des entreprises dans les zones rurales, une définition-cadre du «nouvel agriculteur», incluant les éléments communs à prendre en compte, devrait être établie au niveau de l’Union.

Amendement 13

Proposition de règlement

Considérant 11

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (11) | Pour
  concrétiser
  les objectifs de PAC tels qu’ils sont énoncés à l’article 39 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (le «TFUE»), ainsi que pour faire en sorte que l’Union relève adéquatement les défis les plus récents auxquels elle est confrontée, il y a lieu de prévoir un ensemble d’objectifs généraux reflétant les orientations énoncées dans la communication de la Commission sur «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture». Une série d’objectifs spécifiques devraient en outre être définis à l’échelle de l’Union et
  appliqués
  par les États membres dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC. Tout en trouvant un juste équilibre entre les différentes dimensions du développement durable, conformément à l’analyse d’impact, ces objectifs spécifiques devraient traduire les objectifs généraux de la PAC en priorités plus concrètes
  et tenir compte de la législation pertinente de l’Union
  ,
  en particulier en matière de climat, d’énergie
  et
  d’environnement
  . |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(11)

Pour
  concrétiser
  les objectifs de PAC tels qu’ils sont énoncés à l’article 39 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (le «TFUE»), ainsi que pour faire en sorte que l’Union relève adéquatement les défis les plus récents auxquels elle est confrontée, il y a lieu de prévoir un ensemble d’objectifs généraux reflétant les orientations énoncées dans la communication de la Commission sur «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture». Une série d’objectifs spécifiques devraient en outre être définis à l’échelle de l’Union et
  appliqués
  par les États membres dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC. Tout en trouvant un juste équilibre entre les différentes dimensions du développement durable, conformément à l’analyse d’impact, ces objectifs spécifiques devraient traduire les objectifs généraux de la PAC en priorités plus concrètes
  et tenir compte de la législation pertinente de l’Union
  ,
  en particulier en matière de climat, d’énergie
  et
  d’environnement
  .

| (11) | Pour
  poursuivre
  les objectifs de
  la
  PAC tels qu’ils sont énoncés à l’article 39 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (le «TFUE»), ainsi que pour faire en sorte que l’Union relève adéquatement les défis les plus récents auxquels elle est confrontée, il y a lieu de prévoir un ensemble d’objectifs généraux reflétant les orientations énoncées dans la communication de la Commission sur «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture». Une série d’objectifs spécifiques devraient en outre être définis à l’échelle de l’Union et
  poursuivis
  par les États membres dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC. Tout en trouvant un juste équilibre entre les différentes dimensions du développement durable, conformément à l’analyse d’impact, ces objectifs spécifiques devraient traduire les objectifs généraux de la PAC en priorités plus concrètes
  dans les domaines économique
  ,
  environnemental
  et
  social
  . |
| --- | --- |

(11)

Pour
  poursuivre
  les objectifs de
  la
  PAC tels qu’ils sont énoncés à l’article 39 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (le «TFUE»), ainsi que pour faire en sorte que l’Union relève adéquatement les défis les plus récents auxquels elle est confrontée, il y a lieu de prévoir un ensemble d’objectifs généraux reflétant les orientations énoncées dans la communication de la Commission sur «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture». Une série d’objectifs spécifiques devraient en outre être définis à l’échelle de l’Union et
  poursuivis
  par les États membres dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC. Tout en trouvant un juste équilibre entre les différentes dimensions du développement durable, conformément à l’analyse d’impact, ces objectifs spécifiques devraient traduire les objectifs généraux de la PAC en priorités plus concrètes
  dans les domaines économique
  ,
  environnemental
  et
  social
  .

Amendement 14

Proposition de règlement

Considérant 13

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (13) | S’il convient que, dans le cadre du modèle de mise en œuvre de la PAC, l’Union fixe les objectifs de l’Union et définisse les types d’interventions ainsi que les exigences
  de base
  de l’Union applicables aux États membres, ces derniers devraient être chargés de traduire ce cadre de l’Union en modalités d’aide applicables aux bénéficiaires. Dans ce contexte, les États membres devraient agir conformément à la charte des droits fondamentaux et aux principes généraux du droit de l’Union, et veiller à ce que le cadre juridique applicable à l’octroi de l’aide de l’Union aux bénéficiaires soit basé sur leurs plans stratégiques relevant de la PAC et qu’il soit conforme aux principes et aux exigences énoncés dans le présent règlement et dans le [règlement horizontal]. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(13)

S’il convient que, dans le cadre du modèle de mise en œuvre de la PAC, l’Union fixe les objectifs de l’Union et définisse les types d’interventions ainsi que les exigences
  de base
  de l’Union applicables aux États membres, ces derniers devraient être chargés de traduire ce cadre de l’Union en modalités d’aide applicables aux bénéficiaires. Dans ce contexte, les États membres devraient agir conformément à la charte des droits fondamentaux et aux principes généraux du droit de l’Union, et veiller à ce que le cadre juridique applicable à l’octroi de l’aide de l’Union aux bénéficiaires soit basé sur leurs plans stratégiques relevant de la PAC et qu’il soit conforme aux principes et aux exigences énoncés dans le présent règlement et dans le [règlement horizontal].

| (13) | S’il convient que, dans le cadre du modèle de mise en œuvre de la PAC, l’Union fixe les objectifs de l’Union et définisse les types d’interventions ainsi que les exigences
  communes
  de l’Union applicables aux États membres, ces derniers devraient être chargés de traduire ce cadre de l’Union en modalités d’aide applicables aux bénéficiaires. Dans ce contexte, les États membres devraient agir conformément à la charte des droits fondamentaux et aux principes généraux du droit de l’Union, et veiller à ce que le cadre juridique applicable à l’octroi de l’aide de l’Union aux bénéficiaires soit basé sur leurs plans stratégiques relevant de la PAC et qu’il soit conforme aux principes et aux exigences énoncés dans le présent règlement et dans le [règlement horizontal]. |
| --- | --- |

(13)

S’il convient que, dans le cadre du modèle de mise en œuvre de la PAC, l’Union fixe les objectifs de l’Union et définisse les types d’interventions ainsi que les exigences
  communes
  de l’Union applicables aux États membres, ces derniers devraient être chargés de traduire ce cadre de l’Union en modalités d’aide applicables aux bénéficiaires. Dans ce contexte, les États membres devraient agir conformément à la charte des droits fondamentaux et aux principes généraux du droit de l’Union, et veiller à ce que le cadre juridique applicable à l’octroi de l’aide de l’Union aux bénéficiaires soit basé sur leurs plans stratégiques relevant de la PAC et qu’il soit conforme aux principes et aux exigences énoncés dans le présent règlement et dans le [règlement horizontal].

Amendement 15

Proposition de règlement

Considérant 13 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (13 bis) | Les principes transversaux énoncés à l’article 3 du traité sur l’Union européenne (le «TUE») et à l’article 10 du TFUE, ainsi que les principes de subsidiarité et de proportionnalité énoncés à l’article 5 du TUE, devraient être respectés dans la mise en œuvre des plans stratégiques relevant de la PAC. Les États membres et la Commission devraient également respecter les obligations de la Convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées et garantir l’accessibilité conformément à son article 9 et en conformité avec le droit de l’Union harmonisant les exigences en matière d’accessibilité applicables aux produits et services. Les États membres et la Commission devraient chercher à éliminer les inégalités entre les femmes et les hommes, à promouvoir l’égalité entre les sexes, et à intégrer la perspective de genre, de même qu’à combattre toute discrimination fondée sur le sexe, la race ou l’origine ethnique, la religion ou les convictions, un handicap, l’âge ou l’orientation sexuelle. Le Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) et le Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader) ne devraient pas soutenir des actions qui contribuent à une quelconque forme de ségrégation, de discrimination ou d’exclusion. Il convient de s’efforcer d’atteindre les objectifs de ces fonds dans une perspective de développement durable et conformément à l’objectif, promu par la convention d’Aarhus et l’Union, de préservation, de protection et d’amélioration de la qualité de l’environnement et de lutte contre le changement climatique, inscrit à l’article 11 et à l’article 191, paragraphe 1, du TFUE, tout en appliquant le principe du «pollueur-payeur». |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(13 bis)

Les principes transversaux énoncés à l’article 3 du traité sur l’Union européenne (le «TUE») et à l’article 10 du TFUE, ainsi que les principes de subsidiarité et de proportionnalité énoncés à l’article 5 du TUE, devraient être respectés dans la mise en œuvre des plans stratégiques relevant de la PAC. Les États membres et la Commission devraient également respecter les obligations de la Convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées et garantir l’accessibilité conformément à son article 9 et en conformité avec le droit de l’Union harmonisant les exigences en matière d’accessibilité applicables aux produits et services. Les États membres et la Commission devraient chercher à éliminer les inégalités entre les femmes et les hommes, à promouvoir l’égalité entre les sexes, et à intégrer la perspective de genre, de même qu’à combattre toute discrimination fondée sur le sexe, la race ou l’origine ethnique, la religion ou les convictions, un handicap, l’âge ou l’orientation sexuelle. Le Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) et le Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader) ne devraient pas soutenir des actions qui contribuent à une quelconque forme de ségrégation, de discrimination ou d’exclusion. Il convient de s’efforcer d’atteindre les objectifs de ces fonds dans une perspective de développement durable et conformément à l’objectif, promu par la convention d’Aarhus et l’Union, de préservation, de protection et d’amélioration de la qualité de l’environnement et de lutte contre le changement climatique, inscrit à l’article 11 et à l’article 191, paragraphe 1, du TFUE, tout en appliquant le principe du «pollueur-payeur».

Amendement 16

Proposition de règlement

Considérant 13 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (13 ter) | Le modèle de mise en œuvre ne devrait pas donner lieu à 27 politiques agricoles nationales distinctes, puisqu’une telle situation mettrait en péril l’esprit commun de la PAC et entraînerait des distorsions. Il devrait laisser aux États membres une certaine marge de manœuvre dans un cadre réglementaire commun solide. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(13 ter)

Le modèle de mise en œuvre ne devrait pas donner lieu à 27 politiques agricoles nationales distinctes, puisqu’une telle situation mettrait en péril l’esprit commun de la PAC et entraînerait des distorsions. Il devrait laisser aux États membres une certaine marge de manœuvre dans un cadre réglementaire commun solide.

Amendements 17 et 779

Proposition de règlement

Considérant 15

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (15) | Dans le contexte d’une plus grande orientation de la PAC vers le marché, comme indiqué dans la communication de la Commission sur «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture», l’exposition au marché, le changement climatique et la fréquence et la gravité des événements extrêmes qui y sont liés, et les crises sanitaires et phytosanitaires ont augmenté les risques de volatilité des prix et accru les pressions sur les revenus. Ainsi, même s’il appartient en dernier ressort aux agriculteurs de concevoir leurs propres stratégies pour leur exploitation, il importe de mettre en place un cadre solide permettant de gérer les risques de façon appropriée. À cette fin, les États membres et les agriculteurs pourraient avoir la possibilité de s’appuyer sur une plateforme européenne de gestion des risques pour le renforcement des capacités, qui leur fournirait des instruments financiers adéquats pour les investissements et un accès au fonds de roulement, à la formation, au transfert de connaissances et aux conseils. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(15)

Dans le contexte d’une plus grande orientation de la PAC vers le marché, comme indiqué dans la communication de la Commission sur «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture», l’exposition au marché, le changement climatique et la fréquence et la gravité des événements extrêmes qui y sont liés, et les crises sanitaires et phytosanitaires ont augmenté les risques de volatilité des prix et accru les pressions sur les revenus. Ainsi, même s’il appartient en dernier ressort aux agriculteurs de concevoir leurs propres stratégies pour leur exploitation, il importe de mettre en place un cadre solide permettant de gérer les risques de façon appropriée. À cette fin, les États membres et les agriculteurs pourraient avoir la possibilité de s’appuyer sur une plateforme européenne de gestion des risques pour le renforcement des capacités, qui leur fournirait des instruments financiers adéquats pour les investissements et un accès au fonds de roulement, à la formation, au transfert de connaissances et aux conseils.

| (15) | Dans le contexte d’une plus grande orientation de la PAC vers le marché, comme indiqué dans la communication de la Commission sur «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture», l’exposition au marché,
  l’absence de clauses de réciprocité dans les accords commerciaux conclus avec des pays tiers,
  le changement climatique et la fréquence et la gravité des événements extrêmes qui y sont liés, et les crises sanitaires et phytosanitaires ont augmenté les risques de volatilité des prix et accru les pressions sur les revenus.
  Les déséquilibres de la chaîne d’approvisionnement alimentaire, préjudiciables en premier lieu au secteur primaire, qui constitue le «maillon le plus faible», ont également une incidence négative sur les revenus des producteurs.
   Ainsi, même s’il appartient en dernier ressort aux agriculteurs de concevoir leurs propres stratégies pour leur exploitation
  et pour en améliorer la résilience
  , il importe de mettre en place un cadre solide permettant de gérer les risques de façon appropriée. À cette fin, les États membres et les agriculteurs pourraient avoir la possibilité de s’appuyer sur une plateforme européenne de gestion des risques pour le renforcement des capacités, qui leur fournirait des instruments financiers adéquats pour les investissements et un accès au fonds de roulement, à la formation, au transfert de connaissances et aux conseils. |
| --- | --- |

(15)

Dans le contexte d’une plus grande orientation de la PAC vers le marché, comme indiqué dans la communication de la Commission sur «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture», l’exposition au marché,
  l’absence de clauses de réciprocité dans les accords commerciaux conclus avec des pays tiers,
  le changement climatique et la fréquence et la gravité des événements extrêmes qui y sont liés, et les crises sanitaires et phytosanitaires ont augmenté les risques de volatilité des prix et accru les pressions sur les revenus.
  Les déséquilibres de la chaîne d’approvisionnement alimentaire, préjudiciables en premier lieu au secteur primaire, qui constitue le «maillon le plus faible», ont également une incidence négative sur les revenus des producteurs.
   Ainsi, même s’il appartient en dernier ressort aux agriculteurs de concevoir leurs propres stratégies pour leur exploitation
  et pour en améliorer la résilience
  , il importe de mettre en place un cadre solide permettant de gérer les risques de façon appropriée. À cette fin, les États membres et les agriculteurs pourraient avoir la possibilité de s’appuyer sur une plateforme européenne de gestion des risques pour le renforcement des capacités, qui leur fournirait des instruments financiers adéquats pour les investissements et un accès au fonds de roulement, à la formation, au transfert de connaissances et aux conseils.

Amendement 18

Proposition de règlement

Considérant 16

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (16) | Le renforcement
  de la protection de l’environnement et de l’action en faveur du climat et la contribution à la réalisation des objectifs de l’Union en matière d’environnement et de climat
  sont l’une des principales
  priorités pour l’avenir de l’agriculture et la sylviculture de l’Union. L’architecture de la PAC devrait donc afficher davantage d’ambition en ce qui concerne la réalisation de ces objectifs. Conformément au modèle de mise en œuvre, les mesures prises pour lutter contre la dégradation de l’environnement et le changement climatique devraient être axées sur les résultats, et l’article 11 TFUE devrait, à cette fin, être considéré comme une obligation de résultat. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(16)

Le renforcement
  de la protection de l’environnement et de l’action en faveur du climat et la contribution à la réalisation des objectifs de l’Union en matière d’environnement et de climat
  sont l’une des principales
  priorités pour l’avenir de l’agriculture et la sylviculture de l’Union. L’architecture de la PAC devrait donc afficher davantage d’ambition en ce qui concerne la réalisation de ces objectifs. Conformément au modèle de mise en œuvre, les mesures prises pour lutter contre la dégradation de l’environnement et le changement climatique devraient être axées sur les résultats, et l’article 11 TFUE devrait, à cette fin, être considéré comme une obligation de résultat.

| (16) | La promotion et l’amélioration
  de la protection de l’environnement
  , de la biodiversité
  et de
  la diversité génétique dans le système agricole, ainsi que de
  l’action en faveur du climat, et la contribution à la réalisation des objectifs de l’Union en matière d’environnement et de climat
  figurent en tête des
  priorités pour l’avenir de l’agriculture
  , de l’horticulture
  et
  de
  la sylviculture de l’Union. L’architecture de la PAC devrait donc afficher davantage d’ambition en ce qui concerne la réalisation de ces objectifs
  , tout en tenant compte comme il se doit de la charge et des exigences accrues qui pèsent sur les producteurs
  . Conformément au modèle de mise en œuvre, les mesures prises pour lutter contre la dégradation de l’environnement et le changement climatique devraient être axées sur les résultats, et l’article 11 TFUE devrait, à cette fin, être considéré comme une obligation de résultat. |
| --- | --- |

(16)

La promotion et l’amélioration
  de la protection de l’environnement
  , de la biodiversité
  et de
  la diversité génétique dans le système agricole, ainsi que de
  l’action en faveur du climat, et la contribution à la réalisation des objectifs de l’Union en matière d’environnement et de climat
  figurent en tête des
  priorités pour l’avenir de l’agriculture
  , de l’horticulture
  et
  de
  la sylviculture de l’Union. L’architecture de la PAC devrait donc afficher davantage d’ambition en ce qui concerne la réalisation de ces objectifs
  , tout en tenant compte comme il se doit de la charge et des exigences accrues qui pèsent sur les producteurs
  . Conformément au modèle de mise en œuvre, les mesures prises pour lutter contre la dégradation de l’environnement et le changement climatique devraient être axées sur les résultats, et l’article 11 TFUE devrait, à cette fin, être considéré comme une obligation de résultat.

Parce que de nombreuses zones rurales de l’UE souffrent de problèmes structurels, tels que le manque d’offres d’emploi attractives, la pénurie de compétences, des investissements insuffisants dans les réseaux de connexion, les infrastructures et les services de base, et un exode important de la jeunesse vers d’autres régions, il est fondamental de consolider le tissu socio-économique dans ces zones, dans le droit fil de la déclaration de Cork 2.0, notamment par la création d’emplois et le renouvellement de génération, en amenant dans les zones rurales les emplois et la croissance soutenus par la Commission et en promouvant l’inclusion sociale, le renouvellement de génération et le développement de «villages intelligents» dans l’ensemble de l’espace rural européen. Comme indiqué dans la communication sur «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture», de nouvelles chaînes de valeur rurales, telles que l’énergie renouvelable, la bioéconomie émergente, l’économie circulaire et l’écotourisme, peuvent offrir un fort potentiel de croissance et d’emploi pour les zones rurales. Dans ce contexte, les instruments financiers et le recours à la garantie InvestEU peuvent jouer un rôle crucial pour garantir l’accès au financement et pour renforcer la capacité de croissance des exploitations agricoles et des entreprises. Il existe, pour les ressortissants de pays tiers en séjour régulier, des possibilités d’emplois éventuelles dans les zones rurales qui permettraient de promouvoir leur intégration sociale et économique, notamment dans le cadre des stratégies de développement local menées par les acteurs locaux.

Parce que de nombreuses zones rurales de l’UE souffrent de problèmes structurels, tels que le manque d’offres d’emploi attractives, la pénurie de compétences, des investissements insuffisants dans
  le haut débit et
  les réseaux de connexion, les infrastructures et les services de base, et un exode important de la jeunesse vers d’autres régions, il est fondamental de consolider le tissu socio-économique dans ces zones, dans le droit fil de la déclaration de Cork 2.0, notamment par la création d’emplois et le renouvellement de génération, en amenant dans les zones rurales les emplois et la croissance soutenus par la Commission et en promouvant l’inclusion sociale, le
  soutien en faveur des jeunes, une participation accrue des femmes à l’économie rurale, le
  renouvellement de génération et le développement de «villages intelligents» dans l’ensemble de l’espace rural européen.
  Afin de stabiliser et de diversifier l’économie rurale, il convient de favoriser le développement, la création et l’implantation d’entreprises non agricoles.
  Comme indiqué dans la communication sur «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture», de nouvelles chaînes de valeur rurales, telles que l’énergie renouvelable, la bioéconomie émergente, l’économie circulaire et l’écotourisme, peuvent offrir un fort potentiel de croissance et d’emploi pour les zones rurales
  , tout en préservant les ressources naturelles
  . Dans ce contexte, les instruments financiers et le recours à la garantie InvestEU peuvent jouer un rôle crucial pour garantir l’accès au financement et pour renforcer la capacité de croissance des exploitations agricoles et des entreprises. Il existe, pour les ressortissants de pays tiers en séjour régulier, des possibilités d’emplois éventuelles dans les zones rurales qui permettraient de promouvoir leur intégration sociale et économique, notamment dans le cadre des stratégies de développement local menées par les acteurs locaux.

Amendement 19

Proposition de règlement

Considérant 16 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (16 bis) | Pour la viabilité socioéconomique des zones rurales, la Commission devrait vérifier que les États membres veillent, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, à la cohérence entre l’application de la directive 2010/41/UE du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  et l’approche à long terme sur l’utilisation des fonds destinés au développement rural. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(16 bis)

Pour la viabilité socioéconomique des zones rurales, la Commission devrait vérifier que les États membres veillent, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, à la cohérence entre l’application de la directive 2010/41/UE du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  et l’approche à long terme sur l’utilisation des fonds destinés au développement rural.

Amendement 853

Proposition de règlement

Considérant 16 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (16 ter) | L’agriculture peut constituer un moteur important de croissance et de réduction de la pauvreté; dans de nombreux pays, le secteur est toutefois sous-performant, notamment en raison des contraintes auxquelles les femmes, qui contribuent grandement à l’économie rurale, sont confrontées. Les États membres devraient prendre des mesures efficaces afin de soutenir le rôle clé des femmes dans le développement et la préservation des zones rurales. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(16 ter)

L’agriculture peut constituer un moteur important de croissance et de réduction de la pauvreté; dans de nombreux pays, le secteur est toutefois sous-performant, notamment en raison des contraintes auxquelles les femmes, qui contribuent grandement à l’économie rurale, sont confrontées. Les États membres devraient prendre des mesures efficaces afin de soutenir le rôle clé des femmes dans le développement et la préservation des zones rurales.

Amendements 20 et 781

Proposition de règlement

Considérant 17

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (17) | La PAC devrait continuer à assurer la sécurité alimentaire, c’est-à-dire l’accès à une alimentation suffisante, sûre et nutritive à tout moment. Elle devrait en outre contribuer à améliorer la façon dont l’agriculture de l’Union fait face aux nouvelles exigences de la société en matière d’alimentation et de santé, y compris la production agricole durable, une alimentation plus saine, le gaspillage alimentaire et le bien-être des animaux. La PAC devrait continuer à promouvoir les productions qui présentent des caractères particuliers et de valeur, tout en aidant les agriculteurs à adapter leur production de façon proactive aux signaux du marché et aux exigences des consommateurs. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(17)

La PAC devrait continuer à assurer la sécurité alimentaire, c’est-à-dire l’accès à une alimentation suffisante, sûre et nutritive à tout moment. Elle devrait en outre contribuer à améliorer la façon dont l’agriculture de l’Union fait face aux nouvelles exigences de la société en matière d’alimentation et de santé, y compris la production agricole durable, une alimentation plus saine, le gaspillage alimentaire et le bien-être des animaux. La PAC devrait continuer à promouvoir les productions qui présentent des caractères particuliers et de valeur, tout en aidant les agriculteurs à adapter leur production de façon proactive aux signaux du marché et aux exigences des consommateurs.

| (17) | La PAC devrait continuer à assurer la sécurité alimentaire, c’est-à-dire l’accès à une alimentation suffisante, sûre
  , saine
  et nutritive à tout moment. Elle devrait en outre contribuer à améliorer la façon dont l’agriculture de l’Union fait face aux nouvelles exigences de la société en matière d’alimentation et de santé, y compris la production agricole durable, une alimentation plus saine,
  une production de haute qualité et la différenciation qualitative des produits,
  le gaspillage alimentaire et le bien-être des animaux. La PAC devrait continuer à promouvoir les productions
  durables
  qui présentent des caractères particuliers et de valeur
  , comme les systèmes agricoles à haute valeur naturelle
  , tout en aidant les agriculteurs à adapter leur production de façon proactive aux signaux du marché et aux exigences des consommateurs. |
| --- | --- |

(17)

La PAC devrait continuer à assurer la sécurité alimentaire, c’est-à-dire l’accès à une alimentation suffisante, sûre
  , saine
  et nutritive à tout moment. Elle devrait en outre contribuer à améliorer la façon dont l’agriculture de l’Union fait face aux nouvelles exigences de la société en matière d’alimentation et de santé, y compris la production agricole durable, une alimentation plus saine,
  une production de haute qualité et la différenciation qualitative des produits,
  le gaspillage alimentaire et le bien-être des animaux. La PAC devrait continuer à promouvoir les productions
  durables
  qui présentent des caractères particuliers et de valeur
  , comme les systèmes agricoles à haute valeur naturelle
  , tout en aidant les agriculteurs à adapter leur production de façon proactive aux signaux du marché et aux exigences des consommateurs.

Amendement 782

Proposition de règlement

Considérant 17 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 bis) | L’Union et ses États membres devraient passer à un système agricole et alimentaire européen durable, conformément à leurs engagements pris dans le cadre du programme de développement durable à l’horizon 2030 et de l’accord de Paris, ainsi que conformément aux conclusions de l’évaluation internationale des connaissances, des sciences et des technologies agricoles pour le développement (IAASTD) et aux recommandations du rapporteur spécial des Nations unies sur le droit à l’alimentation. Cette transition devrait mettre l’accent sur la promotion de pratiques agricoles diversifiées, durables et résilientes qui contribuent à protéger et à valoriser les ressources naturelles, à renforcer les écosystèmes et à favoriser l’adaptation au changement climatique et l’atténuation de ce changement, en adaptant la production animale à la capacité de charge écologique, en minimisant la dépendance à l’égard des intrants non durables, notamment des énergies fossiles, et en améliorant progressivement la biodiversité et la qualité des sols. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(17 bis)

L’Union et ses États membres devraient passer à un système agricole et alimentaire européen durable, conformément à leurs engagements pris dans le cadre du programme de développement durable à l’horizon 2030 et de l’accord de Paris, ainsi que conformément aux conclusions de l’évaluation internationale des connaissances, des sciences et des technologies agricoles pour le développement (IAASTD) et aux recommandations du rapporteur spécial des Nations unies sur le droit à l’alimentation. Cette transition devrait mettre l’accent sur la promotion de pratiques agricoles diversifiées, durables et résilientes qui contribuent à protéger et à valoriser les ressources naturelles, à renforcer les écosystèmes et à favoriser l’adaptation au changement climatique et l’atténuation de ce changement, en adaptant la production animale à la capacité de charge écologique, en minimisant la dépendance à l’égard des intrants non durables, notamment des énergies fossiles, et en améliorant progressivement la biodiversité et la qualité des sols.

Amendements 21 et 783

Proposition de règlement

Considérant 17 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 ter) | Si le plan d’action fondé sur le principe «Une seule santé» pour combattre la résistance aux antimicrobiens (RAM) considère que la vaccination constitue une intervention de santé publique rentable pour lutter contre la RAM, le coût relativement plus élevé du diagnostic, des antimicrobiens de substitution et des vaccinations par rapport aux antibiotiques courants fait obstacle à l’augmentation du taux de vaccination des animaux. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(17 ter)

Si le plan d’action fondé sur le principe «Une seule santé» pour combattre la résistance aux antimicrobiens (RAM) considère que la vaccination constitue une intervention de santé publique rentable pour lutter contre la RAM, le coût relativement plus élevé du diagnostic, des antimicrobiens de substitution et des vaccinations par rapport aux antibiotiques courants fait obstacle à l’augmentation du taux de vaccination des animaux.

Amendement 784

Proposition de règlement

Considérant 17 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 quater) | Afin d’atteindre les objectifs environnementaux de la PAC mais aussi de répondre aux exigences sociétales en termes de sécurité alimentaire accrue, il convient de promouvoir l’utilisation de fertilisants à très faible teneur en métaux lourds. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(17 quater)

Afin d’atteindre les objectifs environnementaux de la PAC mais aussi de répondre aux exigences sociétales en termes de sécurité alimentaire accrue, il convient de promouvoir l’utilisation de fertilisants à très faible teneur en métaux lourds.

Amendement 1100

Proposition de règlement

Considérant 19 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (19 bis) | Afin de garantir le bien-être des agriculteurs et de leurs familles, et étant donné que le stress est une cause majeure d’accidents sur les exploitations agricoles, les États membres garantissent la durabilité sociale de la politique en réduisant autant que possible la charge administrative et réglementaire, assurant ainsi un meilleur équilibre travail-vie privée aux agriculteurs et la viabilité de l’agriculture dans l’Union. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(19 bis)

Afin de garantir le bien-être des agriculteurs et de leurs familles, et étant donné que le stress est une cause majeure d’accidents sur les exploitations agricoles, les États membres garantissent la durabilité sociale de la politique en réduisant autant que possible la charge administrative et réglementaire, assurant ainsi un meilleur équilibre travail-vie privée aux agriculteurs et la viabilité de l’agriculture dans l’Union.

Amendements 728 et 785

Proposition de règlement

Considérant 21

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (21) | S’appuyant sur l’ancien système de conditionnalité mis en œuvre jusqu’en 2020, le système de nouvelle conditionnalité subordonne la réception intégrale des aides de la PAC au respect, par les bénéficiaires, de normes de base en matière d’environnement, de changement climatique, de santé publique, de santé animale, de santé végétale et de bien-être des animaux. Les normes de base comprennent, sous une forme simplifiée, une liste d’exigences réglementaires en matière de gestion (les «ERMG») et des normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales des terres (les «BCAE»). Il y a lieu que ces normes de base prennent mieux en compte les défis environnementaux et climatiques et la nouvelle architecture environnementale de la PAC, en affichant ainsi un niveau d’ambition plus élevé en matière d’environnement et de climat, comme la Commission l’a annoncé dans sa communication sur «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture» et dans le cadre financier pluriannuel (le «CFP»). La conditionnalité vise à contribuer à la mise en place d’une agriculture durable grâce à une meilleure sensibilisation des bénéficiaires à la nécessité de respecter ces normes de base. Elle a également pour but de faire en sorte que la PAC puisse mieux répondre aux attentes de la société grâce à une meilleure cohérence de cette politique avec les objectifs fixés dans les domaines de l’environnement, de la santé publique, animale et végétale et du bien-être des animaux. La conditionnalité devrait faire partie intégrante de l’architecture environnementale de la PAC, parmi les éléments de base sur lesquels devraient s’appuyer des engagements climatiques et environnementaux plus ambitieux, et devrait être d’application générale dans l’ensemble de l’Union. Pour les agriculteurs qui ne respectent pas ces exigences, les États membres devraient veiller à ce que des sanctions proportionnées, efficaces et dissuasives soient appliquées en conformité avec [le règlement RHZ]. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(21)

S’appuyant sur l’ancien système de conditionnalité mis en œuvre jusqu’en 2020, le système de nouvelle conditionnalité subordonne la réception intégrale des aides de la PAC au respect, par les bénéficiaires, de normes de base en matière d’environnement, de changement climatique, de santé publique, de santé animale, de santé végétale et de bien-être des animaux. Les normes de base comprennent, sous une forme simplifiée, une liste d’exigences réglementaires en matière de gestion (les «ERMG») et des normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales des terres (les «BCAE»). Il y a lieu que ces normes de base prennent mieux en compte les défis environnementaux et climatiques et la nouvelle architecture environnementale de la PAC, en affichant ainsi un niveau d’ambition plus élevé en matière d’environnement et de climat, comme la Commission l’a annoncé dans sa communication sur «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture» et dans le cadre financier pluriannuel (le «CFP»). La conditionnalité vise à contribuer à la mise en place d’une agriculture durable grâce à une meilleure sensibilisation des bénéficiaires à la nécessité de respecter ces normes de base. Elle a également pour but de faire en sorte que la PAC puisse mieux répondre aux attentes de la société grâce à une meilleure cohérence de cette politique avec les objectifs fixés dans les domaines de l’environnement, de la santé publique, animale et végétale et du bien-être des animaux. La conditionnalité devrait faire partie intégrante de l’architecture environnementale de la PAC, parmi les éléments de base sur lesquels devraient s’appuyer des engagements climatiques et environnementaux plus ambitieux, et devrait être d’application générale dans l’ensemble de l’Union. Pour les agriculteurs qui ne respectent pas ces exigences, les États membres devraient veiller à ce que des sanctions proportionnées, efficaces et dissuasives soient appliquées en conformité avec [le règlement RHZ].

| (21) | S’appuyant sur l’ancien système de conditionnalité mis en œuvre jusqu’en 2020, le système de nouvelle conditionnalité subordonne la réception intégrale des aides de la PAC au respect, par les bénéficiaires, de normes de base en matière d’environnement, de changement climatique, de santé publique,
  de conditions de travail et d’emploi applicables,
  de santé animale, de santé végétale et de bien-être des animaux. Les normes de base comprennent, sous une forme simplifiée, une liste d’exigences réglementaires en matière de gestion (les «ERMG») et des normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales des terres (les «BCAE»). Il y a lieu que ces normes de base prennent mieux en compte les défis environnementaux et climatiques et la nouvelle architecture environnementale de la PAC, en affichant ainsi un niveau d’ambition plus élevé en matière d’environnement et de climat, comme la Commission l’a annoncé dans sa communication sur «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture» et dans le cadre financier pluriannuel (le «CFP»).
  Par ailleurs, il est particulièrement important que les États membres prennent des mesures pertinentes pour garantir que l’accès des employeurs aux paiements directs soit subordonné au respect des conditions de travail et d’emploi applicables et/ou aux obligations de l’employeur découlant de toutes les conventions collectives et de toutes les législations sociales et relatives au travail pertinentes au niveau national et de l’Union, et notamment en ce qui concerne la prise en considération des conditions d’emploi, de la rémunération, du temps de travail, de la santé et la sécurité, du logement, de l’égalité entre les femmes et les hommes, de la libre circulation des travailleurs, de l’égalité de traitement, du détachement des travailleurs, des conditions de séjour des ressortissants de pays tiers, du travail intérimaire, de la protection sociale et de la coordination de la sécurité sociale entre les États membres. |
| --- | --- |

(21)

S’appuyant sur l’ancien système de conditionnalité mis en œuvre jusqu’en 2020, le système de nouvelle conditionnalité subordonne la réception intégrale des aides de la PAC au respect, par les bénéficiaires, de normes de base en matière d’environnement, de changement climatique, de santé publique,
  de conditions de travail et d’emploi applicables,
  de santé animale, de santé végétale et de bien-être des animaux. Les normes de base comprennent, sous une forme simplifiée, une liste d’exigences réglementaires en matière de gestion (les «ERMG») et des normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales des terres (les «BCAE»). Il y a lieu que ces normes de base prennent mieux en compte les défis environnementaux et climatiques et la nouvelle architecture environnementale de la PAC, en affichant ainsi un niveau d’ambition plus élevé en matière d’environnement et de climat, comme la Commission l’a annoncé dans sa communication sur «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture» et dans le cadre financier pluriannuel (le «CFP»).
  Par ailleurs, il est particulièrement important que les États membres prennent des mesures pertinentes pour garantir que l’accès des employeurs aux paiements directs soit subordonné au respect des conditions de travail et d’emploi applicables et/ou aux obligations de l’employeur découlant de toutes les conventions collectives et de toutes les législations sociales et relatives au travail pertinentes au niveau national et de l’Union, et notamment en ce qui concerne la prise en considération des conditions d’emploi, de la rémunération, du temps de travail, de la santé et la sécurité, du logement, de l’égalité entre les femmes et les hommes, de la libre circulation des travailleurs, de l’égalité de traitement, du détachement des travailleurs, des conditions de séjour des ressortissants de pays tiers, du travail intérimaire, de la protection sociale et de la coordination de la sécurité sociale entre les États membres.

La conditionnalité vise à contribuer à la mise en place d’une agriculture durable grâce à une meilleure sensibilisation des bénéficiaires à la nécessité de respecter ces normes de base.
  Le respect de ces normes devrait, par ailleurs, donner lieu à une indemnisation adéquate pour les bénéficiaires. La conditionnalité
  a également pour but de faire en sorte que la PAC puisse mieux répondre aux attentes de la société grâce à une meilleure cohérence de cette politique avec les objectifs fixés dans les domaines de l’environnement,
  des normes de travail,
  de la santé publique, animale et végétale et du bien-être des animaux. La conditionnalité devrait faire partie intégrante de l’architecture environnementale
  et sociale
  de la PAC, parmi les éléments de base sur lesquels devraient s’appuyer des engagements climatiques
  , sociaux
  et environnementaux plus ambitieux, et devrait être d’application générale dans l’ensemble de l’Union. Pour les agriculteurs qui ne respectent pas ces exigences, les États membres devraient veiller à ce que des sanctions proportionnées, efficaces et dissuasives soient appliquées en conformité avec [le règlement RHZ].

Amendement 22

Proposition de règlement

Considérant 22

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (22) | Le cadre des normes relatives aux BCAE vise à contribuer à l’atténuation du changement climatique et à l’adaptation à celui-ci, à la résolution des problèmes liés à l’eau, à la protection et à la qualité des sols et à la protection et à la qualité de la biodiversité. Il doit être amélioré de manière à prendre en compte en particulier les pratiques définies jusqu’en 2020 dans le cadre de l’écologisation des paiements directs, l’atténuation du changement climatique et la nécessité d’améliorer la durabilité des exploitations agricoles
  , et notamment la gestion des nutriments
  . Il est admis que chaque BCAE contribue à la réalisation d’objectifs multiples. Afin de mettre en œuvre ce cadre, les États membres devraient définir une norme nationale pour chacune des normes établies au niveau de l’Union, en tenant compte des caractéristiques spécifiques de la surface concernée, y compris les conditions pédologiques et climatiques, les conditions agricoles existantes, l’utilisation des terres, la rotation des cultures, les pratiques agricoles et la structure des exploitations. Les États membres peuvent également définir
  d’autres normes nationales liées aux principaux objectifs énoncés à l’annexe III afin d’améliorer
  les
  résultats du cadre des BCAE sur le plan environnemental
  et
  climatique. Dans le cadre des BCAE, afin de soutenir la performance à la fois agronomique et environnementale des exploitations, les plans de gestion des nutriments seront établis à l’aide d’un outil électronique dédié pour le développement durable des exploitations agricoles mis à la disposition des agriculteurs par les États membres. Cet outil devrait fournir une aide à la prise de décision dans les exploitations, en commençant par des fonctionnalités minimales de gestion des nutriments. Une interopérabilité et une modularité étendues devraient également permettre d’ajouter d’autres applications électroniques de gestion des exploitations et de gouvernance en ligne. Afin de garantir des conditions équitables entre agriculteurs et dans l’ensemble de l’Union, la Commission peut fournir une assistance aux États membres dans la conception de l’outil ainsi que pour les services de traitement et de stockage de données. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(22)

Le cadre des normes relatives aux BCAE vise à contribuer à l’atténuation du changement climatique et à l’adaptation à celui-ci, à la résolution des problèmes liés à l’eau, à la protection et à la qualité des sols et à la protection et à la qualité de la biodiversité. Il doit être amélioré de manière à prendre en compte en particulier les pratiques définies jusqu’en 2020 dans le cadre de l’écologisation des paiements directs, l’atténuation du changement climatique et la nécessité d’améliorer la durabilité des exploitations agricoles
  , et notamment la gestion des nutriments
  . Il est admis que chaque BCAE contribue à la réalisation d’objectifs multiples. Afin de mettre en œuvre ce cadre, les États membres devraient définir une norme nationale pour chacune des normes établies au niveau de l’Union, en tenant compte des caractéristiques spécifiques de la surface concernée, y compris les conditions pédologiques et climatiques, les conditions agricoles existantes, l’utilisation des terres, la rotation des cultures, les pratiques agricoles et la structure des exploitations. Les États membres peuvent également définir
  d’autres normes nationales liées aux principaux objectifs énoncés à l’annexe III afin d’améliorer
  les
  résultats du cadre des BCAE sur le plan environnemental
  et
  climatique. Dans le cadre des BCAE, afin de soutenir la performance à la fois agronomique et environnementale des exploitations, les plans de gestion des nutriments seront établis à l’aide d’un outil électronique dédié pour le développement durable des exploitations agricoles mis à la disposition des agriculteurs par les États membres. Cet outil devrait fournir une aide à la prise de décision dans les exploitations, en commençant par des fonctionnalités minimales de gestion des nutriments. Une interopérabilité et une modularité étendues devraient également permettre d’ajouter d’autres applications électroniques de gestion des exploitations et de gouvernance en ligne. Afin de garantir des conditions équitables entre agriculteurs et dans l’ensemble de l’Union, la Commission peut fournir une assistance aux États membres dans la conception de l’outil ainsi que pour les services de traitement et de stockage de données.

| (22) | Le cadre des normes relatives aux BCAE vise à contribuer à l’atténuation du changement climatique et à l’adaptation à celui-ci, à la résolution des problèmes liés à l’eau, à la protection et à la qualité des sols et à la protection et à la qualité de la biodiversité. Il doit être amélioré de manière à prendre en compte en particulier les pratiques définies jusqu’en 2020 dans le cadre de l’écologisation des paiements directs, l’atténuation du changement climatique et la nécessité d’améliorer la durabilité des exploitations agricoles. Il est admis que chaque BCAE contribue à la réalisation d’objectifs multiples. Afin de mettre en œuvre ce cadre, les États membres devraient définir une norme nationale pour chacune des normes établies au niveau de l’Union, en tenant compte des caractéristiques spécifiques de la surface concernée, y compris les conditions pédologiques et climatiques, les conditions agricoles existantes,
  les caractéristiques agronomiques des différentes productions
  ,
  les différences entre les cultures annuelles, les cultures permanentes et d’autres productions spécialisées,
  l’utilisation des terres, la rotation des cultures, les pratiques agricoles
  locales et traditionnelles
  et la structure des exploitations. Les États membres peuvent également définir
  des pratiques équivalentes ou des systèmes de certification ayant des effets bénéfiques pour le climat et l’environnement similaires ou supérieurs aux effets d’une ou de plusieurs pratiques en matière de BCAE. |
| --- | --- |

(22)

Le cadre des normes relatives aux BCAE vise à contribuer à l’atténuation du changement climatique et à l’adaptation à celui-ci, à la résolution des problèmes liés à l’eau, à la protection et à la qualité des sols et à la protection et à la qualité de la biodiversité. Il doit être amélioré de manière à prendre en compte en particulier les pratiques définies jusqu’en 2020 dans le cadre de l’écologisation des paiements directs, l’atténuation du changement climatique et la nécessité d’améliorer la durabilité des exploitations agricoles. Il est admis que chaque BCAE contribue à la réalisation d’objectifs multiples. Afin de mettre en œuvre ce cadre, les États membres devraient définir une norme nationale pour chacune des normes établies au niveau de l’Union, en tenant compte des caractéristiques spécifiques de la surface concernée, y compris les conditions pédologiques et climatiques, les conditions agricoles existantes,
  les caractéristiques agronomiques des différentes productions
  ,
  les différences entre les cultures annuelles, les cultures permanentes et d’autres productions spécialisées,
  l’utilisation des terres, la rotation des cultures, les pratiques agricoles
  locales et traditionnelles
  et la structure des exploitations. Les États membres peuvent également définir
  des pratiques équivalentes ou des systèmes de certification ayant des effets bénéfiques pour le climat et l’environnement similaires ou supérieurs aux effets d’une ou de plusieurs pratiques en matière de BCAE.

Amendement 1127

Proposition de règlement

Considérant 22 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 bis) | Afin de lutter contre le déclin de la biodiversité à l’échelle de l’Union, il est essentiel de garantir un niveau minimal de zones et d’éléments non productifs dans le cadre de la conditionnalité et des programmes écologiques dans tous les États membres. Dans ce contexte, les États membres devraient s’efforcer, dans leurs plans stratégiques, de prévoir une zone d’au moins 10 % d’éléments du paysage bénéfiques pour la biodiversité. Ceux-ci devraient inclure, entre autres, les bandes tampons, les terres en jachère rotationnelle ou permanente, les haies, les arbres non productifs, les murs en pierre ou encore les mares, autant d’éléments qui contribuent à renforcer la séquestration du carbone, à empêcher l’érosion et la dégradation des sols, à filtrer l’air et l’eau, et à soutenir l’adaptation au changement climatique. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(22 bis)

Afin de lutter contre le déclin de la biodiversité à l’échelle de l’Union, il est essentiel de garantir un niveau minimal de zones et d’éléments non productifs dans le cadre de la conditionnalité et des programmes écologiques dans tous les États membres. Dans ce contexte, les États membres devraient s’efforcer, dans leurs plans stratégiques, de prévoir une zone d’au moins 10 % d’éléments du paysage bénéfiques pour la biodiversité. Ceux-ci devraient inclure, entre autres, les bandes tampons, les terres en jachère rotationnelle ou permanente, les haies, les arbres non productifs, les murs en pierre ou encore les mares, autant d’éléments qui contribuent à renforcer la séquestration du carbone, à empêcher l’érosion et la dégradation des sols, à filtrer l’air et l’eau, et à soutenir l’adaptation au changement climatique.

Amendement 23

Proposition de règlement

Considérant 23

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (23) | Les ERMG doivent être pleinement mises en œuvre par les États membres afin qu’elles deviennent opérationnelles au niveau des exploitations agricoles et pour assurer l’égalité de traitement entre les agriculteurs. Afin de garantir la cohérence des règles de conditionnalité dans le cadre du renforcement de la durabilité de la politique, les ERMG devraient englober la législation principale de l’Union en matière d’environnement, de santé publique, animale et végétale et de bien-être des animaux dont la mise en œuvre au niveau national entraîne des obligations précises pour les agriculteurs individuels, y compris les obligations imposées par la directive 92/43/CEE du Conseil (11) et la directive no 2009/147/CE du Parlement européen et du Conseil (12) ou la directive 91/676/CEE du Conseil (13). Afin de donner suite à la déclaration commune du Parlement européen et du Conseil telle qu’annexée au règlement (UE) no 1306/2013 du Parlement européen et du Conseil (14), les dispositions de la directive no 2000/60/CE du Parlement européen et du Conseil (15) et de la directive no 2009/128/CE du Parlement européen et du Conseil (16) sont incluses en tant qu’ERMG dans le champ d’application de la conditionnalité, et la liste des normes relatives aux BCAE est adaptée en conséquence. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(23)

Les ERMG doivent être pleinement mises en œuvre par les États membres afin qu’elles deviennent opérationnelles au niveau des exploitations agricoles et pour assurer l’égalité de traitement entre les agriculteurs. Afin de garantir la cohérence des règles de conditionnalité dans le cadre du renforcement de la durabilité de la politique, les ERMG devraient englober la législation principale de l’Union en matière d’environnement, de santé publique, animale et végétale et de bien-être des animaux dont la mise en œuvre au niveau national entraîne des obligations précises pour les agriculteurs individuels, y compris les obligations imposées par la directive 92/43/CEE du Conseil (11) et la directive no 2009/147/CE du Parlement européen et du Conseil (12) ou la directive 91/676/CEE du Conseil (13). Afin de donner suite à la déclaration commune du Parlement européen et du Conseil telle qu’annexée au règlement (UE) no 1306/2013 du Parlement européen et du Conseil (14), les dispositions de la directive no 2000/60/CE du Parlement européen et du Conseil (15) et de la directive no 2009/128/CE du Parlement européen et du Conseil (16) sont incluses en tant qu’ERMG dans le champ d’application de la conditionnalité, et la liste des normes relatives aux BCAE est adaptée en conséquence.

| (23) | Les ERMG doivent être pleinement mises en œuvre par les États membres afin qu’elles deviennent opérationnelles au niveau des exploitations agricoles et pour assurer l’égalité de traitement entre les agriculteurs. Afin de garantir la cohérence des règles de conditionnalité dans le cadre du renforcement de la durabilité de la politique, les ERMG devraient englober la législation principale de l’Union en matière d’environnement, de santé publique, animale et végétale et de bien-être des animaux dont la mise en œuvre au niveau national entraîne des obligations précises pour les agriculteurs individuels, y compris les obligations imposées par la directive 92/43/CEE du Conseil (11) et la directive no 2009/147/CE du Parlement européen et du Conseil (12) ou la directive 91/676/CEE du Conseil (13). Afin de donner suite à la déclaration commune du Parlement européen et du Conseil telle qu’annexée au règlement (UE) no 1306/2013 du Parlement européen et du Conseil (14), les dispositions de la directive no 2000/60/CE du Parlement européen et du Conseil (15)

  (la directive
  -
  cadre sur l’eau)
  et de la directive no 2009/128/CE du Parlement européen et du Conseil (16) sont incluses en tant qu’ERMG dans le champ d’application de la conditionnalité, et la liste des normes relatives aux BCAE est adaptée en conséquence. |
| --- | --- |

(23)

Les ERMG doivent être pleinement mises en œuvre par les États membres afin qu’elles deviennent opérationnelles au niveau des exploitations agricoles et pour assurer l’égalité de traitement entre les agriculteurs. Afin de garantir la cohérence des règles de conditionnalité dans le cadre du renforcement de la durabilité de la politique, les ERMG devraient englober la législation principale de l’Union en matière d’environnement, de santé publique, animale et végétale et de bien-être des animaux dont la mise en œuvre au niveau national entraîne des obligations précises pour les agriculteurs individuels, y compris les obligations imposées par la directive 92/43/CEE du Conseil (11) et la directive no 2009/147/CE du Parlement européen et du Conseil (12) ou la directive 91/676/CEE du Conseil (13). Afin de donner suite à la déclaration commune du Parlement européen et du Conseil telle qu’annexée au règlement (UE) no 1306/2013 du Parlement européen et du Conseil (14), les dispositions de la directive no 2000/60/CE du Parlement européen et du Conseil (15)

  (la directive
  -
  cadre sur l’eau)
  et de la directive no 2009/128/CE du Parlement européen et du Conseil (16) sont incluses en tant qu’ERMG dans le champ d’application de la conditionnalité, et la liste des normes relatives aux BCAE est adaptée en conséquence.

Amendement 24

Proposition de règlement

Considérant 24

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (24) | Il convient que les États membres
  établissent
  des services de conseil agricole afin d’améliorer la gestion durable et le niveau global de performance des exploitations agricoles et des entreprises rurales, en couvrant les dimensions économique, environnementale et sociale, et de déterminer les améliorations nécessaires en ce qui concerne toutes les mesures prévues dans les plans stratégiques relevant de la PAC au niveau des exploitations. Ces services de conseil agricole devraient aider les agriculteurs et autres bénéficiaires des aides de la PAC à prendre davantage conscience de la relation entre la gestion de l’exploitation et la gestion des terres, d’une part, et certaines normes, exigences et informations, y compris sur le plan environnemental et climatique, d’autre part. Parmi ces dernières, on peut citer les normes qui s’appliquent ou qui sont nécessaires aux agriculteurs et aux autres bénéficiaires de la PAC et qui sont fixées dans le plan stratégique relevant de la PAC, ainsi que celles qui découlent des législations sur l’eau et sur l’utilisation durable des pesticides, ainsi que les initiatives visant à lutter contre la résistance aux antimicrobiens et la gestion des risques. Afin d’améliorer la qualité et l’efficacité des conseils, les États membres devraient intégrer des conseillers dans les systèmes de connaissances et d’innovation agricoles (les «SCIA») pour pouvoir fournir des informations scientifiques et technologiques actualisées développées par la recherche et l’innovation. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(24)

Il convient que les États membres
  établissent
  des services de conseil agricole afin d’améliorer la gestion durable et le niveau global de performance des exploitations agricoles et des entreprises rurales, en couvrant les dimensions économique, environnementale et sociale, et de déterminer les améliorations nécessaires en ce qui concerne toutes les mesures prévues dans les plans stratégiques relevant de la PAC au niveau des exploitations. Ces services de conseil agricole devraient aider les agriculteurs et autres bénéficiaires des aides de la PAC à prendre davantage conscience de la relation entre la gestion de l’exploitation et la gestion des terres, d’une part, et certaines normes, exigences et informations, y compris sur le plan environnemental et climatique, d’autre part. Parmi ces dernières, on peut citer les normes qui s’appliquent ou qui sont nécessaires aux agriculteurs et aux autres bénéficiaires de la PAC et qui sont fixées dans le plan stratégique relevant de la PAC, ainsi que celles qui découlent des législations sur l’eau et sur l’utilisation durable des pesticides, ainsi que les initiatives visant à lutter contre la résistance aux antimicrobiens et la gestion des risques. Afin d’améliorer la qualité et l’efficacité des conseils, les États membres devraient intégrer des conseillers dans les systèmes de connaissances et d’innovation agricoles (les «SCIA») pour pouvoir fournir des informations scientifiques et technologiques actualisées développées par la recherche et l’innovation.

| (24) | Il convient que les États membres
  fournissent
  des services de conseil agricole
  de haute qualité
  afin d’améliorer la gestion durable et le niveau global de performance des exploitations agricoles et des entreprises rurales, en couvrant les dimensions économique, environnementale et sociale, et de déterminer les améliorations nécessaires en ce qui concerne toutes les mesures prévues dans les plans stratégiques relevant de la PAC au niveau des exploitations. Ces services de conseil agricole devraient aider les agriculteurs et autres bénéficiaires des aides de la PAC à prendre davantage conscience de la relation entre la gestion de l’exploitation et la gestion des terres, d’une part, et certaines normes, exigences et informations, y compris sur le plan environnemental et climatique, d’autre part. Parmi ces dernières, on peut citer les normes qui s’appliquent ou qui sont nécessaires aux agriculteurs et aux autres bénéficiaires de la PAC et qui sont fixées dans le plan stratégique relevant de la PAC, ainsi que celles qui découlent des législations sur l’eau et sur l’utilisation durable des pesticides, ainsi que les initiatives visant à lutter contre la résistance aux antimicrobiens et la gestion des risques. Afin d’améliorer la qualité et l’efficacité des conseils, les États membres devraient intégrer des conseillers dans les systèmes de connaissances et d’innovation agricoles (les «SCIA») pour pouvoir fournir des informations scientifiques et technologiques actualisées développées par la recherche et l’innovation.
  Toute initiative de l’Union relative aux services de conseil et aux systèmes d’innovation devrait s’appuyer, si possible, sur les initiatives existantes au niveau des États membres. |
| --- | --- |

(24)

Il convient que les États membres
  fournissent
  des services de conseil agricole
  de haute qualité
  afin d’améliorer la gestion durable et le niveau global de performance des exploitations agricoles et des entreprises rurales, en couvrant les dimensions économique, environnementale et sociale, et de déterminer les améliorations nécessaires en ce qui concerne toutes les mesures prévues dans les plans stratégiques relevant de la PAC au niveau des exploitations. Ces services de conseil agricole devraient aider les agriculteurs et autres bénéficiaires des aides de la PAC à prendre davantage conscience de la relation entre la gestion de l’exploitation et la gestion des terres, d’une part, et certaines normes, exigences et informations, y compris sur le plan environnemental et climatique, d’autre part. Parmi ces dernières, on peut citer les normes qui s’appliquent ou qui sont nécessaires aux agriculteurs et aux autres bénéficiaires de la PAC et qui sont fixées dans le plan stratégique relevant de la PAC, ainsi que celles qui découlent des législations sur l’eau et sur l’utilisation durable des pesticides, ainsi que les initiatives visant à lutter contre la résistance aux antimicrobiens et la gestion des risques. Afin d’améliorer la qualité et l’efficacité des conseils, les États membres devraient intégrer des conseillers dans les systèmes de connaissances et d’innovation agricoles (les «SCIA») pour pouvoir fournir des informations scientifiques et technologiques actualisées développées par la recherche et l’innovation.
  Toute initiative de l’Union relative aux services de conseil et aux systèmes d’innovation devrait s’appuyer, si possible, sur les initiatives existantes au niveau des États membres.

Amendement 25

Proposition de règlement

Considérant 26

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (26) | La législation de l’Union devrait prévoir que les États membres définissent, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, des exigences en termes surface minimale pour la réception de paiements découplés. Ces exigences devraient être liées à la nécessité d’éviter toute charge administrative excessive entraînée par la gestion de nombreux paiements de petits montants et sur celle d’assurer une réelle contribution à la réalisation des objectifs de la PAC auxquels les paiements directs découplés contribuent. Afin de garantir un niveau minimal d’aide au revenu agricole pour l’ensemble des
  véritables
  agriculteurs, ainsi que pour se conformer à l’objectif du traité qui consiste à assurer un niveau de vie équitable à la communauté agricole, un paiement découplé annuel à la surface devrait être établi en tant que type d’intervention «aide de base au revenu pour un développement durable». Pour favoriser un meilleur ciblage de cette aide, les montants des paiements peuvent être différenciés, par groupes de territoires, sur la base des conditions socio-économiques et/ou agronomiques. Afin d’éviter des effets perturbateurs sur le revenu des agriculteurs, les États membres peuvent décider de mettre en œuvre l’aide de base au revenu pour un développement durable sur la base de droits au paiement. Dans ce cas, la valeur des droits au paiement, préalablement à tout accroissement de la convergence, devrait être proportionnelle à leur valeur telle qu’établie au titre des régimes de paiement de base en application du règlement (UE) no 1307/2013, compte tenu également des paiements en faveur des pratiques agricoles bénéfiques pour le climat et l’environnement. Les États membres devraient également atteindre une plus grande convergence afin de
  continuer à s’éloigner
  progressivement
  des valeurs historiques
  . |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(26)

La législation de l’Union devrait prévoir que les États membres définissent, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, des exigences en termes surface minimale pour la réception de paiements découplés. Ces exigences devraient être liées à la nécessité d’éviter toute charge administrative excessive entraînée par la gestion de nombreux paiements de petits montants et sur celle d’assurer une réelle contribution à la réalisation des objectifs de la PAC auxquels les paiements directs découplés contribuent. Afin de garantir un niveau minimal d’aide au revenu agricole pour l’ensemble des
  véritables
  agriculteurs, ainsi que pour se conformer à l’objectif du traité qui consiste à assurer un niveau de vie équitable à la communauté agricole, un paiement découplé annuel à la surface devrait être établi en tant que type d’intervention «aide de base au revenu pour un développement durable». Pour favoriser un meilleur ciblage de cette aide, les montants des paiements peuvent être différenciés, par groupes de territoires, sur la base des conditions socio-économiques et/ou agronomiques. Afin d’éviter des effets perturbateurs sur le revenu des agriculteurs, les États membres peuvent décider de mettre en œuvre l’aide de base au revenu pour un développement durable sur la base de droits au paiement. Dans ce cas, la valeur des droits au paiement, préalablement à tout accroissement de la convergence, devrait être proportionnelle à leur valeur telle qu’établie au titre des régimes de paiement de base en application du règlement (UE) no 1307/2013, compte tenu également des paiements en faveur des pratiques agricoles bénéfiques pour le climat et l’environnement. Les États membres devraient également atteindre une plus grande convergence afin de
  continuer à s’éloigner
  progressivement
  des valeurs historiques
  .

| (26) | La législation de l’Union devrait prévoir que les États membres définissent, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, des exigences en termes surface minimale pour la réception de paiements découplés. Ces exigences devraient être liées à la nécessité d’éviter toute charge administrative excessive entraînée par la gestion de nombreux paiements de petits montants et sur celle d’assurer une réelle contribution à la réalisation des objectifs de la PAC auxquels les paiements directs découplés contribuent. Afin de garantir un niveau minimal d’aide au revenu agricole pour l’ensemble des agriculteurs
  actifs
  , ainsi que pour se conformer à l’objectif du traité qui consiste à assurer un niveau de vie équitable à la communauté agricole, un paiement découplé annuel à la surface devrait être établi en tant que type d’intervention «aide de base au revenu pour un développement durable». Pour favoriser un meilleur ciblage de cette aide, les montants des paiements peuvent être différenciés, par groupes de territoires, sur la base des conditions socio-économiques
  , environnementales
  et/ou agronomiques. Afin d’éviter des effets perturbateurs sur le revenu des agriculteurs, les États membres peuvent décider de mettre en œuvre l’aide de base au revenu pour un développement durable sur la base de droits au paiement. Dans ce cas, la valeur des droits au paiement, préalablement à tout accroissement de la convergence, devrait être proportionnelle à leur valeur telle qu’établie au titre des régimes de paiement de base en application du règlement (UE) no 1307/2013, compte tenu également des paiements en faveur des pratiques agricoles bénéfiques pour le climat et l’environnement. Les États membres devraient également atteindre une plus grande convergence afin de
  se rapprocher
  progressivement
  de la convergence totale d’ici 2026
  . |
| --- | --- |

(26)

La législation de l’Union devrait prévoir que les États membres définissent, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, des exigences en termes surface minimale pour la réception de paiements découplés. Ces exigences devraient être liées à la nécessité d’éviter toute charge administrative excessive entraînée par la gestion de nombreux paiements de petits montants et sur celle d’assurer une réelle contribution à la réalisation des objectifs de la PAC auxquels les paiements directs découplés contribuent. Afin de garantir un niveau minimal d’aide au revenu agricole pour l’ensemble des agriculteurs
  actifs
  , ainsi que pour se conformer à l’objectif du traité qui consiste à assurer un niveau de vie équitable à la communauté agricole, un paiement découplé annuel à la surface devrait être établi en tant que type d’intervention «aide de base au revenu pour un développement durable». Pour favoriser un meilleur ciblage de cette aide, les montants des paiements peuvent être différenciés, par groupes de territoires, sur la base des conditions socio-économiques
  , environnementales
  et/ou agronomiques. Afin d’éviter des effets perturbateurs sur le revenu des agriculteurs, les États membres peuvent décider de mettre en œuvre l’aide de base au revenu pour un développement durable sur la base de droits au paiement. Dans ce cas, la valeur des droits au paiement, préalablement à tout accroissement de la convergence, devrait être proportionnelle à leur valeur telle qu’établie au titre des régimes de paiement de base en application du règlement (UE) no 1307/2013, compte tenu également des paiements en faveur des pratiques agricoles bénéfiques pour le climat et l’environnement. Les États membres devraient également atteindre une plus grande convergence afin de
  se rapprocher
  progressivement
  de la convergence totale d’ici 2026
  .

Amendement 26

Proposition de règlement

Considérant 26 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 bis) | L’aide au revenu dans le cadre de la PAC contribue largement à la stabilité et à la durabilité de nombreuses petites exploitations agricoles familiales en Europe, et bien que les attentes à l’égard des agriculteurs se soient accrues, les avantages financiers n’ont pas augmenté. La part globale de la PAC dans le budget de l’Union diminue, tandis que les crises de marché dans le secteur et la baisse du nombre d’agriculteurs actifs continuent de menacer la survie du secteur. La protection du modèle de l’exploitation agricole familiale devrait figurer dans les objectifs généraux de la PAC et dans les plans stratégiques des États membres, qui doivent accorder une place appropriée au rôle vital que joue ce modèle dans le tissu social des zones rurales et dans la création d’un mode de vie pour de nombreux habitants de ces zones. Les exploitations agricoles familiales contribuent à la production alimentaire durable, à la préservation des ressources naturelles, aux besoins de diversification et à la sécurité alimentaire. Les premiers agriculteurs à souffrir des immenses pressions de la mondialisation seront ceux qui adoptent le modèle de la petite exploitation familiale. Une telle situation constituerait un manquement évident aux objectifs de la PAC et affaiblirait l’argument en faveur du soutien de celle-ci par la suite. Par conséquent, les plans stratégiques relevant de la PAC devraient, par leurs objectifs spécifiques, viser à protéger ce modèle d’agriculture. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(26 bis)

L’aide au revenu dans le cadre de la PAC contribue largement à la stabilité et à la durabilité de nombreuses petites exploitations agricoles familiales en Europe, et bien que les attentes à l’égard des agriculteurs se soient accrues, les avantages financiers n’ont pas augmenté. La part globale de la PAC dans le budget de l’Union diminue, tandis que les crises de marché dans le secteur et la baisse du nombre d’agriculteurs actifs continuent de menacer la survie du secteur. La protection du modèle de l’exploitation agricole familiale devrait figurer dans les objectifs généraux de la PAC et dans les plans stratégiques des États membres, qui doivent accorder une place appropriée au rôle vital que joue ce modèle dans le tissu social des zones rurales et dans la création d’un mode de vie pour de nombreux habitants de ces zones. Les exploitations agricoles familiales contribuent à la production alimentaire durable, à la préservation des ressources naturelles, aux besoins de diversification et à la sécurité alimentaire. Les premiers agriculteurs à souffrir des immenses pressions de la mondialisation seront ceux qui adoptent le modèle de la petite exploitation familiale. Une telle situation constituerait un manquement évident aux objectifs de la PAC et affaiblirait l’argument en faveur du soutien de celle-ci par la suite. Par conséquent, les plans stratégiques relevant de la PAC devraient, par leurs objectifs spécifiques, viser à protéger ce modèle d’agriculture.

Amendement 27

Proposition de règlement

Considérant 28

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (28) | Les petites exploitations agricoles restent une pierre angulaire de l’agriculture de l’Union car elles jouent un rôle essentiel dans le soutien de l’emploi rural et contribuent au développement territorial. Afin de promouvoir une répartition plus équilibrée de l’aide et d’alléger la charge administrative qui pèse sur les bénéficiaires de petits montants, il convient que les États membres puissent proposer aux petits agriculteurs la possibilité de remplacer les
  autres
  paiements directs par le paiement d’un montant forfaitaire. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(28)

Les petites exploitations agricoles restent une pierre angulaire de l’agriculture de l’Union car elles jouent un rôle essentiel dans le soutien de l’emploi rural et contribuent au développement territorial. Afin de promouvoir une répartition plus équilibrée de l’aide et d’alléger la charge administrative qui pèse sur les bénéficiaires de petits montants, il convient que les États membres puissent proposer aux petits agriculteurs la possibilité de remplacer les
  autres
  paiements directs par le paiement d’un montant forfaitaire.

| (28) | Les petites exploitations agricoles restent une pierre angulaire de l’agriculture de l’Union car elles jouent un rôle essentiel dans le soutien de l’emploi rural et contribuent au développement territorial. Afin de promouvoir une répartition plus équilibrée de l’aide et d’alléger la charge administrative qui pèse sur les bénéficiaires de petits montants, il convient que les États membres puissent proposer aux petits agriculteurs la possibilité de remplacer les paiements directs par le paiement d’un montant forfaitaire
  en faveur des petits agriculteurs. Toutefois, afin de réduire encore la charge administrative, les États membres devraient être autorisés, dans un premier temps, à inclure automatiquement certains agriculteurs dans le régime simplifié, en leur donnant la possibilité de s’en retirer dans un délai déterminé. Conformément au principe de proportionnalité, les États membres devraient avoir la possibilité d’instaurer, pour les petits agriculteurs qui participent au régime simplifié, un système dans lequel le contrôle de la conditionnalité serait réduit
  . |
| --- | --- |

(28)

Les petites exploitations agricoles restent une pierre angulaire de l’agriculture de l’Union car elles jouent un rôle essentiel dans le soutien de l’emploi rural et contribuent au développement territorial. Afin de promouvoir une répartition plus équilibrée de l’aide et d’alléger la charge administrative qui pèse sur les bénéficiaires de petits montants, il convient que les États membres puissent proposer aux petits agriculteurs la possibilité de remplacer les paiements directs par le paiement d’un montant forfaitaire
  en faveur des petits agriculteurs. Toutefois, afin de réduire encore la charge administrative, les États membres devraient être autorisés, dans un premier temps, à inclure automatiquement certains agriculteurs dans le régime simplifié, en leur donnant la possibilité de s’en retirer dans un délai déterminé. Conformément au principe de proportionnalité, les États membres devraient avoir la possibilité d’instaurer, pour les petits agriculteurs qui participent au régime simplifié, un système dans lequel le contrôle de la conditionnalité serait réduit
  .

Amendements 28 et 791

Proposition de règlement

Considérant 30 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (30 bis) | L’agriculture biologique se développe dans de nombreux États membres et a fait ses preuves en matière de fourniture de biens publics, de préservation des services écosystémiques et des ressources naturelles, de réduction des intrants, d’attraction des jeunes agriculteurs et des femmes en particulier, de création d’emplois, d’expérimentation de nouveaux modèles commerciaux, de satisfaction des demandes de la société et de revitalisation des zones rurales. Pourtant, la demande de produits biologiques continue de croître plus rapidement que leur production. Les États membres devraient veiller à ce que leurs plans stratégiques relevant de la PAC comportent des objectifs visant à accroître la part des terres agricoles cultivées de manière biologique, afin de répondre à la demande croissante de produits biologiques et de développer l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement biologique. Les États membres devraient être en mesure de financer la conversion à l’agriculture biologique et de soutenir celle-ci par des mesures de développement rural, par des programmes écologiques ou par une combinaison des deux, et ils devraient veiller à ce que les budgets alloués correspondent aux prévisions de croissance de la production biologique. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(30 bis)

L’agriculture biologique se développe dans de nombreux États membres et a fait ses preuves en matière de fourniture de biens publics, de préservation des services écosystémiques et des ressources naturelles, de réduction des intrants, d’attraction des jeunes agriculteurs et des femmes en particulier, de création d’emplois, d’expérimentation de nouveaux modèles commerciaux, de satisfaction des demandes de la société et de revitalisation des zones rurales. Pourtant, la demande de produits biologiques continue de croître plus rapidement que leur production. Les États membres devraient veiller à ce que leurs plans stratégiques relevant de la PAC comportent des objectifs visant à accroître la part des terres agricoles cultivées de manière biologique, afin de répondre à la demande croissante de produits biologiques et de développer l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement biologique. Les États membres devraient être en mesure de financer la conversion à l’agriculture biologique et de soutenir celle-ci par des mesures de développement rural, par des programmes écologiques ou par une combinaison des deux, et ils devraient veiller à ce que les budgets alloués correspondent aux prévisions de croissance de la production biologique.

Amendements 29 et 792

Proposition de règlement

Considérant 31

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (31) | La PAC devrait faire en sorte que les États membres renforcent leur apport environnemental en tenant compte des besoins locaux et de la situation concrète des agriculteurs. Les États membres devraient, dans le cadre des paiements directs prévus dans les plans stratégiques relevant de la PAC, mettre en place des programmes écologiques volontaires pour les agriculteurs, qui devraient être pleinement coordonnés avec les autres interventions pertinentes. Ces programmes
  pourraient
  être définis par les États membres en tant que paiement octroyé
  soit
  pour encourager et rémunérer la fourniture de biens publics au moyen de pratiques agricoles bénéfiques pour l’environnement et le climat,
  soit à titre de compensation pour l’introduction de ces pratiques. Dans les deux cas,
  ils devraient avoir pour but d’améliorer les performances environnementale et climatique de la PAC et
  devraient dès lors
  être conçus pour dépasser les exigences obligatoires déjà fixées par le système de la conditionnalité. Les États membres peuvent décider de mettre en place des programmes écologiques en
  faveur
  de pratiques agricoles telles qu’une meilleure gestion des pâturages permanents et des particularités topographiques, et l’agriculture biologique. Ces programmes peuvent aussi inclure des «programmes de base» qui pourraient être une condition pour la prise d’engagements plus ambitieux en matière de développement rural. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(31)

La PAC devrait faire en sorte que les États membres renforcent leur apport environnemental en tenant compte des besoins locaux et de la situation concrète des agriculteurs. Les États membres devraient, dans le cadre des paiements directs prévus dans les plans stratégiques relevant de la PAC, mettre en place des programmes écologiques volontaires pour les agriculteurs, qui devraient être pleinement coordonnés avec les autres interventions pertinentes. Ces programmes
  pourraient
  être définis par les États membres en tant que paiement octroyé
  soit
  pour encourager et rémunérer la fourniture de biens publics au moyen de pratiques agricoles bénéfiques pour l’environnement et le climat,
  soit à titre de compensation pour l’introduction de ces pratiques. Dans les deux cas,
  ils devraient avoir pour but d’améliorer les performances environnementale et climatique de la PAC et
  devraient dès lors
  être conçus pour dépasser les exigences obligatoires déjà fixées par le système de la conditionnalité. Les États membres peuvent décider de mettre en place des programmes écologiques en
  faveur
  de pratiques agricoles telles qu’une meilleure gestion des pâturages permanents et des particularités topographiques, et l’agriculture biologique. Ces programmes peuvent aussi inclure des «programmes de base» qui pourraient être une condition pour la prise d’engagements plus ambitieux en matière de développement rural.

| (31) | La PAC devrait faire en sorte que les États membres renforcent leur apport environnemental en tenant compte des besoins locaux et de la situation concrète des agriculteurs. Les États membres devraient, dans le cadre des paiements directs prévus dans les plans stratégiques relevant de la PAC, mettre en place
  , sur la base d’une liste des pratiques agricoles bénéfiques pour le climat et l’environnement établie par la Commission,
  des programmes écologiques volontaires pour les agriculteurs, qui devraient être pleinement coordonnés avec les autres interventions pertinentes. Ces programmes
  devraient
  être définis par les États membres en tant que paiement octroyé pour encourager et rémunérer la fourniture de biens publics au moyen de pratiques agricoles bénéfiques pour l’environnement et le climat,
  et
  ils devraient avoir pour but d’améliorer les performances environnementale et climatique de la PAC, et
  donc
  être conçus pour dépasser les exigences obligatoires déjà fixées par le système de la conditionnalité. Les États membres
  devraient réserver aux programmes écologiques un certain pourcentage de leur dotation pour les paiements directs. Les États membres
  peuvent décider de mettre en place des programmes écologiques
  pour favoriser des modèles de production bénéfiques pour l’environnement,
  en
  particulier l’élevage extensif, et promouvoir tous les types
  de pratiques agricoles, telles qu’une meilleure gestion des pâturages permanents et des particularités topographiques
  permanentes
  ,
  et d’établir des systèmes de certification environnementale
  ,
  , tels que
  l’agriculture biologique
  , la production intégrée ou l’agriculture de conservation
  . Ces programmes peuvent aussi inclure des
  mesures d’une autre nature que les engagements environnementaux et climatiques en matière de développement rural, ainsi que des mesures de même nature ayant le statut de
  «programmes de base», qui pourraient être une condition pour la prise d’engagements plus ambitieux en matière de développement rural. |
| --- | --- |

(31)

La PAC devrait faire en sorte que les États membres renforcent leur apport environnemental en tenant compte des besoins locaux et de la situation concrète des agriculteurs. Les États membres devraient, dans le cadre des paiements directs prévus dans les plans stratégiques relevant de la PAC, mettre en place
  , sur la base d’une liste des pratiques agricoles bénéfiques pour le climat et l’environnement établie par la Commission,
  des programmes écologiques volontaires pour les agriculteurs, qui devraient être pleinement coordonnés avec les autres interventions pertinentes. Ces programmes
  devraient
  être définis par les États membres en tant que paiement octroyé pour encourager et rémunérer la fourniture de biens publics au moyen de pratiques agricoles bénéfiques pour l’environnement et le climat,
  et
  ils devraient avoir pour but d’améliorer les performances environnementale et climatique de la PAC, et
  donc
  être conçus pour dépasser les exigences obligatoires déjà fixées par le système de la conditionnalité. Les États membres
  devraient réserver aux programmes écologiques un certain pourcentage de leur dotation pour les paiements directs. Les États membres
  peuvent décider de mettre en place des programmes écologiques
  pour favoriser des modèles de production bénéfiques pour l’environnement,
  en
  particulier l’élevage extensif, et promouvoir tous les types
  de pratiques agricoles, telles qu’une meilleure gestion des pâturages permanents et des particularités topographiques
  permanentes
  ,
  et d’établir des systèmes de certification environnementale
  ,
  , tels que
  l’agriculture biologique
  , la production intégrée ou l’agriculture de conservation
  . Ces programmes peuvent aussi inclure des
  mesures d’une autre nature que les engagements environnementaux et climatiques en matière de développement rural, ainsi que des mesures de même nature ayant le statut de
  «programmes de base», qui pourraient être une condition pour la prise d’engagements plus ambitieux en matière de développement rural.

Amendement 30

Proposition de règlement

Considérant 33

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (33) | Il y a lieu de garantir la conformité de l’aide couplée au revenu avec les engagements internationaux de l’Union, notamment avec les exigences du mémorandum d’accord entre la Communauté économique européenne et les États-Unis d’Amérique concernant les graines oléagineuses dans le cadre du GATT

   (17)

  , tel qu’applicable à la suite de modifications de la superficie spéciale de base applicable aux graines oléagineuses dans l’Union, apportées après les changements survenus dans la composition de l’Union. Il convient que la Commission ait le pouvoir d’adopter des actes d’exécution aux fins de la fixation de règles détaillées à cet égard. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(33)

Il y a lieu de garantir la conformité de l’aide couplée au revenu avec les engagements internationaux de l’Union, notamment avec les exigences du mémorandum d’accord entre la Communauté économique européenne et les États-Unis d’Amérique concernant les graines oléagineuses dans le cadre du GATT

   (17)

  , tel qu’applicable à la suite de modifications de la superficie spéciale de base applicable aux graines oléagineuses dans l’Union, apportées après les changements survenus dans la composition de l’Union. Il convient que la Commission ait le pouvoir d’adopter des actes d’exécution aux fins de la fixation de règles détaillées à cet égard.

supprimé

Amendement 31

Proposition de règlement

Considérant 35

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (35) | Des types sectoriels d’interventions sont nécessaires pour contribuer à la réalisation des objectifs de la PAC et renforcer les synergies avec les autres instruments de la PAC. Conformément au modèle de mise en œuvre, les exigences minimales concernant le contenu et les objectifs de ces types sectoriels d’interventions devraient être établies au niveau de l’Union afin de garantir des conditions équitables sur le marché intérieur et d’éviter toute concurrence inéquitable et déloyale. Les États membres devraient justifier leur inclusion dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC et assurer la cohérence avec les autres interventions au niveau sectoriel. Les grands types d’interventions établis au niveau de l’Union devraient couvrir les secteurs des fruits et légumes, du vin, des produits apicoles, de l’huile d’olive et des olives de table, du houblon et d’autres produits à 
  définir
  , pour lesquels l’établissement de programmes sectoriels est considéré comme ayant des effets positifs sur la réalisation de tout ou partie des objectifs généraux et spécifiques de la PAC poursuivis par le présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(35)

Des types sectoriels d’interventions sont nécessaires pour contribuer à la réalisation des objectifs de la PAC et renforcer les synergies avec les autres instruments de la PAC. Conformément au modèle de mise en œuvre, les exigences minimales concernant le contenu et les objectifs de ces types sectoriels d’interventions devraient être établies au niveau de l’Union afin de garantir des conditions équitables sur le marché intérieur et d’éviter toute concurrence inéquitable et déloyale. Les États membres devraient justifier leur inclusion dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC et assurer la cohérence avec les autres interventions au niveau sectoriel. Les grands types d’interventions établis au niveau de l’Union devraient couvrir les secteurs des fruits et légumes, du vin, des produits apicoles, de l’huile d’olive et des olives de table, du houblon et d’autres produits à 
  définir
  , pour lesquels l’établissement de programmes sectoriels est considéré comme ayant des effets positifs sur la réalisation de tout ou partie des objectifs généraux et spécifiques de la PAC poursuivis par le présent règlement.

| (35) | Des types sectoriels d’interventions sont nécessaires pour contribuer à la réalisation des objectifs de la PAC et renforcer les synergies avec les autres instruments de la PAC. Conformément au modèle de mise en œuvre, les exigences minimales concernant le contenu et les objectifs de ces types sectoriels d’interventions devraient être établies au niveau de l’Union afin de garantir des conditions équitables sur le marché intérieur et d’éviter toute concurrence inéquitable et déloyale. Les États membres devraient justifier leur inclusion dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC et assurer la cohérence avec les autres interventions au niveau sectoriel. Les grands types d’interventions établis au niveau de l’Union devraient couvrir les secteurs des fruits et légumes, du vin, des produits apicoles, de l’huile d’olive et des olives de table, du houblon et d’autres produits
  définis
  à 
  l’article 39
  , pour lesquels l’établissement de programmes sectoriels est considéré comme ayant des effets positifs sur la réalisation de tout ou partie des objectifs généraux et spécifiques de la PAC poursuivis par le présent règlement. |
| --- | --- |

(35)

Des types sectoriels d’interventions sont nécessaires pour contribuer à la réalisation des objectifs de la PAC et renforcer les synergies avec les autres instruments de la PAC. Conformément au modèle de mise en œuvre, les exigences minimales concernant le contenu et les objectifs de ces types sectoriels d’interventions devraient être établies au niveau de l’Union afin de garantir des conditions équitables sur le marché intérieur et d’éviter toute concurrence inéquitable et déloyale. Les États membres devraient justifier leur inclusion dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC et assurer la cohérence avec les autres interventions au niveau sectoriel. Les grands types d’interventions établis au niveau de l’Union devraient couvrir les secteurs des fruits et légumes, du vin, des produits apicoles, de l’huile d’olive et des olives de table, du houblon et d’autres produits
  définis
  à 
  l’article 39
  , pour lesquels l’établissement de programmes sectoriels est considéré comme ayant des effets positifs sur la réalisation de tout ou partie des objectifs généraux et spécifiques de la PAC poursuivis par le présent règlement.

Amendement 32

Proposition de règlement

Considérant 35 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (35 bis) | Compte tenu de l’augmentation de la dotation prévue pour le secteur apicole et du rôle important que celui-ci joue dans la préservation de la biodiversité et la production alimentaire, il convient de relever également le plafond de cofinancement de l’Union et d’ajouter de nouvelles mesures admissibles destinées à favoriser le développement de ce secteur. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(35 bis)

Compte tenu de l’augmentation de la dotation prévue pour le secteur apicole et du rôle important que celui-ci joue dans la préservation de la biodiversité et la production alimentaire, il convient de relever également le plafond de cofinancement de l’Union et d’ajouter de nouvelles mesures admissibles destinées à favoriser le développement de ce secteur.

Amendement 33

Proposition de règlement

Considérant 37

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (37) | Pour les interventions au titre du développement rural, les principes sont définis au niveau de l’Union, notamment en ce qui concerne les exigences de base relatives à l’application de critères de sélection par les États membres. Toutefois, les États membres devraient disposer d’une grande marge de manœuvre pour déterminer des conditions spécifiques en fonction de leurs besoins. Les interventions au titre du développement rural comprennent les paiements effectués pour des engagements en matière d’environnement et de climat et d’autres engagements en matière de gestion, que les États membres devraient soutenir sur l’ensemble de leur territoire, conformément à leurs besoins spécifiques à l’échelle nationale, régionale ou locale. Les États membres devraient octroyer des paiements aux agriculteurs et aux autres gestionnaires de terres qui prennent, sur une base volontaire, des engagements en matière de gestion contribuant à l’atténuation des changements climatiques et l’adaptation à ceux-ci ainsi qu’à la protection et à l’amélioration de l’environnement, y compris la quantité d’eau et la qualité de l’eau, la qualité de l’air, les sols, la biodiversité et les services écosystémiques, y compris les engagements volontaires dans Natura 2000 et le soutien de la diversité génétique. L’aide au titre des paiements en faveur des engagements en matière de gestion peut également être accordée sous la forme d’approches locales, intégrées ou coopératives et d’interventions axées sur les résultats. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(37)

Pour les interventions au titre du développement rural, les principes sont définis au niveau de l’Union, notamment en ce qui concerne les exigences de base relatives à l’application de critères de sélection par les États membres. Toutefois, les États membres devraient disposer d’une grande marge de manœuvre pour déterminer des conditions spécifiques en fonction de leurs besoins. Les interventions au titre du développement rural comprennent les paiements effectués pour des engagements en matière d’environnement et de climat et d’autres engagements en matière de gestion, que les États membres devraient soutenir sur l’ensemble de leur territoire, conformément à leurs besoins spécifiques à l’échelle nationale, régionale ou locale. Les États membres devraient octroyer des paiements aux agriculteurs et aux autres gestionnaires de terres qui prennent, sur une base volontaire, des engagements en matière de gestion contribuant à l’atténuation des changements climatiques et l’adaptation à ceux-ci ainsi qu’à la protection et à l’amélioration de l’environnement, y compris la quantité d’eau et la qualité de l’eau, la qualité de l’air, les sols, la biodiversité et les services écosystémiques, y compris les engagements volontaires dans Natura 2000 et le soutien de la diversité génétique. L’aide au titre des paiements en faveur des engagements en matière de gestion peut également être accordée sous la forme d’approches locales, intégrées ou coopératives et d’interventions axées sur les résultats.

| (37) | Pour les interventions au titre du développement rural, les principes sont définis au niveau de l’Union, notamment en ce qui concerne les exigences de base relatives à l’application de critères de sélection par les États membres. Toutefois, les États membres devraient disposer d’une grande marge de manœuvre pour déterminer des conditions spécifiques en fonction de leurs besoins. Les interventions au titre du développement rural comprennent les paiements effectués pour des engagements en matière d’environnement et de climat et d’autres engagements en matière de gestion, que les États membres devraient soutenir sur l’ensemble de leur territoire, conformément à leurs besoins spécifiques à l’échelle nationale, régionale ou locale. Les États membres devraient octroyer des paiements aux agriculteurs
  , aux groupements d’agriculteurs
  et aux autres gestionnaires de terres qui prennent, sur une base volontaire, des engagements en matière de gestion contribuant à l’atténuation des changements climatiques et l’adaptation à ceux-ci ainsi qu’à la protection et à l’amélioration de l’environnement, y compris la quantité d’eau et la qualité de l’eau, la qualité de l’air, les sols, la biodiversité et les services écosystémiques, y compris les engagements volontaires dans Natura 2000
  et dans les zones de haute valeur naturelle
  et le soutien de la diversité génétique. L’aide au titre des paiements en faveur des engagements en matière de gestion peut également être accordée sous la forme d’approches locales, intégrées
  , collectives
  ou coopératives et d’interventions axées sur les résultats. |
| --- | --- |

(37)

Pour les interventions au titre du développement rural, les principes sont définis au niveau de l’Union, notamment en ce qui concerne les exigences de base relatives à l’application de critères de sélection par les États membres. Toutefois, les États membres devraient disposer d’une grande marge de manœuvre pour déterminer des conditions spécifiques en fonction de leurs besoins. Les interventions au titre du développement rural comprennent les paiements effectués pour des engagements en matière d’environnement et de climat et d’autres engagements en matière de gestion, que les États membres devraient soutenir sur l’ensemble de leur territoire, conformément à leurs besoins spécifiques à l’échelle nationale, régionale ou locale. Les États membres devraient octroyer des paiements aux agriculteurs
  , aux groupements d’agriculteurs
  et aux autres gestionnaires de terres qui prennent, sur une base volontaire, des engagements en matière de gestion contribuant à l’atténuation des changements climatiques et l’adaptation à ceux-ci ainsi qu’à la protection et à l’amélioration de l’environnement, y compris la quantité d’eau et la qualité de l’eau, la qualité de l’air, les sols, la biodiversité et les services écosystémiques, y compris les engagements volontaires dans Natura 2000
  et dans les zones de haute valeur naturelle
  et le soutien de la diversité génétique. L’aide au titre des paiements en faveur des engagements en matière de gestion peut également être accordée sous la forme d’approches locales, intégrées
  , collectives
  ou coopératives et d’interventions axées sur les résultats.

Amendement 729

Proposition de règlement

Considérant 37 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (37 bis) | En vue d’assurer la résilience des écosystèmes de l’Union et de favoriser la biodiversité, les États membres devraient être autorisés à octroyer des paiements en faveur de pratiques agroenvironnementales durables, pour l’atténuation du changement climatique et l’adaptation à celui-ci et pour la protection et l’amélioration des ressources génétiques, en particulier au moyen de méthodes d’élevage traditionnelles. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(37 bis)

En vue d’assurer la résilience des écosystèmes de l’Union et de favoriser la biodiversité, les États membres devraient être autorisés à octroyer des paiements en faveur de pratiques agroenvironnementales durables, pour l’atténuation du changement climatique et l’adaptation à celui-ci et pour la protection et l’amélioration des ressources génétiques, en particulier au moyen de méthodes d’élevage traditionnelles.

Amendements 34, 794 et 856

Proposition de règlement

Considérant 38

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (38) | L’aide aux engagements en matière de gestion
  peut
  inclure les primes à l’agriculture biologique pour
  le maintien des terres biologiques et
  la conversion à l’agriculture biologique; les paiements pour d’autres types d’interventions soutenant les systèmes de production respectueux de l’environnement, tels que l’agroécologie,
  l’agriculture de conservation
  et la production intégrée; les services forestiers, environnementaux et climatiques et la conservation des forêts les primes pour les forêts et la mise en place de systèmes agroforestiers; le bien-être des animaux; la conservation, l’utilisation durable et le développement des ressources génétiques. Les États membres peuvent élaborer d’autres programmes au titre de ce type d’interventions selon leurs besoins. Ce type de paiements ne devrait couvrir que les coûts supplémentaires et les pertes de revenus découlant des engagements qui vont au-delà de la base formée par les normes et exigences impératives établies dans le droit national ou de l’Union et par la conditionnalité, telle que définie dans le plan stratégique relevant de la PAC. Les engagements relatifs à ce type d’interventions peuvent être mis en œuvre sur une période annuelle ou pluriannuelle préétablie et pourraient dépasser sept ans dans des cas dûment justifiés. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(38)

L’aide aux engagements en matière de gestion
  peut
  inclure les primes à l’agriculture biologique pour
  le maintien des terres biologiques et
  la conversion à l’agriculture biologique; les paiements pour d’autres types d’interventions soutenant les systèmes de production respectueux de l’environnement, tels que l’agroécologie,
  l’agriculture de conservation
  et la production intégrée; les services forestiers, environnementaux et climatiques et la conservation des forêts les primes pour les forêts et la mise en place de systèmes agroforestiers; le bien-être des animaux; la conservation, l’utilisation durable et le développement des ressources génétiques. Les États membres peuvent élaborer d’autres programmes au titre de ce type d’interventions selon leurs besoins. Ce type de paiements ne devrait couvrir que les coûts supplémentaires et les pertes de revenus découlant des engagements qui vont au-delà de la base formée par les normes et exigences impératives établies dans le droit national ou de l’Union et par la conditionnalité, telle que définie dans le plan stratégique relevant de la PAC. Les engagements relatifs à ce type d’interventions peuvent être mis en œuvre sur une période annuelle ou pluriannuelle préétablie et pourraient dépasser sept ans dans des cas dûment justifiés.

| (38) | L’aide aux engagements en matière de gestion
  inclut
  les primes à l’agriculture biologique pour la conversion à l’agriculture biologique
  et peut inclure les primes pour le maintien des terres biologique
  ; les paiements pour d’autres types d’interventions soutenant les systèmes de production respectueux de l’environnement, tels que
  l’agriculture à haute valeur naturelle,
  l’agroécologie et la production intégrée; les services forestiers, environnementaux et climatiques et la conservation des forêts; les primes pour les forêts et la mise en place de systèmes agroforestiers;
  la protection des paysages agricoles traditionnels;
  le bien-être des animaux
  et la santé animale
  ; la conservation, l’utilisation durable et le développement des ressources génétiques
  et de la biodiversité
  . Les États membres peuvent élaborer d’autres programmes au titre de ce type d’interventions selon leurs besoins
  et renforcer les mesures agroenvironnementales spécifiques au secteur apicole qui existent déjà dans certaines régions de l’Union, et élaborer de nouvelles mesures
  . Ce type de paiements ne devrait couvrir que les coûts supplémentaires
  , les incitations financières
  et les pertes de revenus découlant des engagements qui vont au-delà de la base formée par les normes et exigences impératives établies dans le droit national ou de l’Union et par la conditionnalité, telle que définie dans le plan stratégique relevant de la PAC.
  Les États membres devraient également prévoir des incitations financières pour les bénéficiaires.
  Les engagements relatifs à ce type d’interventions peuvent être mis en œuvre sur une période annuelle ou pluriannuelle préétablie et pourraient dépasser sept ans dans des cas dûment justifiés. |
| --- | --- |

(38)

L’aide aux engagements en matière de gestion
  inclut
  les primes à l’agriculture biologique pour la conversion à l’agriculture biologique
  et peut inclure les primes pour le maintien des terres biologique
  ; les paiements pour d’autres types d’interventions soutenant les systèmes de production respectueux de l’environnement, tels que
  l’agriculture à haute valeur naturelle,
  l’agroécologie et la production intégrée; les services forestiers, environnementaux et climatiques et la conservation des forêts; les primes pour les forêts et la mise en place de systèmes agroforestiers;
  la protection des paysages agricoles traditionnels;
  le bien-être des animaux
  et la santé animale
  ; la conservation, l’utilisation durable et le développement des ressources génétiques
  et de la biodiversité
  . Les États membres peuvent élaborer d’autres programmes au titre de ce type d’interventions selon leurs besoins
  et renforcer les mesures agroenvironnementales spécifiques au secteur apicole qui existent déjà dans certaines régions de l’Union, et élaborer de nouvelles mesures
  . Ce type de paiements ne devrait couvrir que les coûts supplémentaires
  , les incitations financières
  et les pertes de revenus découlant des engagements qui vont au-delà de la base formée par les normes et exigences impératives établies dans le droit national ou de l’Union et par la conditionnalité, telle que définie dans le plan stratégique relevant de la PAC.
  Les États membres devraient également prévoir des incitations financières pour les bénéficiaires.
  Les engagements relatifs à ce type d’interventions peuvent être mis en œuvre sur une période annuelle ou pluriannuelle préétablie et pourraient dépasser sept ans dans des cas dûment justifiés.

Amendements 35 et 795

Proposition de règlement

Considérant 39

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (39) | Les mesures liées à la sylviculture devraient contribuer à la mise en œuvre de la stratégie de l’Union pour les forêts, et s’appuyer sur les programmes forestiers nationaux ou infranationaux ou les instruments équivalents des États membres, qui devraient reposer sur les engagements découlant du règlement
  relatif à la prise en compte des émissions de gaz à effet de serre et des absorptions dues à l’utilisation des terres, le changement d’affectation des terres
  et
  la foresterie [règlement UTCATF]
  et
  de
  ceux pris dans le cadre des conférences ministérielles sur la protection des forêts en Europe. Les interventions devraient être fondées sur des plans de gestion des forêts ou des instruments équivalents et peuvent comprendre le développement des zones forestières et la gestion durable des forêts, y compris les activités de boisement de terres et la création et la régénération de systèmes agroforestiers; la protection, la restauration et l’amélioration des ressources forestières, en tenant compte des besoins en matière d’adaptation; les investissements visant à garantir et à améliorer la conservation et la résilience des forêts, et la fourniture de services relatifs aux écosystèmes et au climat forestiers; et les mesures et les investissements destinés à soutenir les énergies renouvelables et la bioéconomie. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(39)

Les mesures liées à la sylviculture devraient contribuer à la mise en œuvre de la stratégie de l’Union pour les forêts, et s’appuyer sur les programmes forestiers nationaux ou infranationaux ou les instruments équivalents des États membres, qui devraient reposer sur les engagements découlant du règlement
  relatif à la prise en compte des émissions de gaz à effet de serre et des absorptions dues à l’utilisation des terres, le changement d’affectation des terres
  et
  la foresterie [règlement UTCATF]
  et
  de
  ceux pris dans le cadre des conférences ministérielles sur la protection des forêts en Europe. Les interventions devraient être fondées sur des plans de gestion des forêts ou des instruments équivalents et peuvent comprendre le développement des zones forestières et la gestion durable des forêts, y compris les activités de boisement de terres et la création et la régénération de systèmes agroforestiers; la protection, la restauration et l’amélioration des ressources forestières, en tenant compte des besoins en matière d’adaptation; les investissements visant à garantir et à améliorer la conservation et la résilience des forêts, et la fourniture de services relatifs aux écosystèmes et au climat forestiers; et les mesures et les investissements destinés à soutenir les énergies renouvelables et la bioéconomie.

| (39) | Les mesures liées à la sylviculture devraient contribuer à 
  une utilisation plus large des systèmes agroforestiers et à
  la mise en œuvre de la stratégie de l’Union pour les forêts, et s’appuyer sur les programmes forestiers nationaux ou infranationaux ou les instruments équivalents des États membres, qui devraient reposer sur les engagements découlant du règlement 
  (UE) 2018/841 du Parlement européen
  et
  du Conseil

   (1 bis) et ceux pris dans le cadre des conférences ministérielles sur la protection des forêts en Europe. Les interventions devraient être fondées sur des plans de gestion
  durable
  des forêts ou des instruments équivalents
  assurant un piégeage efficace du carbone de l’atmosphère tout en renforçant la biodiversité
  et peuvent comprendre le développement des zones forestières et la gestion durable des forêts, y compris les activités de boisement de terres
  , la prévention des incendies,
  et la création et la régénération de systèmes agroforestiers; la protection, la restauration et l’amélioration des ressources forestières, en tenant compte des besoins en matière d’adaptation; les investissements visant à garantir et à améliorer la conservation et la résilience des forêts, et la fourniture de services relatifs aux écosystèmes et au climat forestiers; et les mesures et les investissements destinés à soutenir les énergies renouvelables et la bioéconomie. |
| --- | --- |

(39)

Les mesures liées à la sylviculture devraient contribuer à 
  une utilisation plus large des systèmes agroforestiers et à
  la mise en œuvre de la stratégie de l’Union pour les forêts, et s’appuyer sur les programmes forestiers nationaux ou infranationaux ou les instruments équivalents des États membres, qui devraient reposer sur les engagements découlant du règlement 
  (UE) 2018/841 du Parlement européen
  et
  du Conseil

   (1 bis) et ceux pris dans le cadre des conférences ministérielles sur la protection des forêts en Europe. Les interventions devraient être fondées sur des plans de gestion
  durable
  des forêts ou des instruments équivalents
  assurant un piégeage efficace du carbone de l’atmosphère tout en renforçant la biodiversité
  et peuvent comprendre le développement des zones forestières et la gestion durable des forêts, y compris les activités de boisement de terres
  , la prévention des incendies,
  et la création et la régénération de systèmes agroforestiers; la protection, la restauration et l’amélioration des ressources forestières, en tenant compte des besoins en matière d’adaptation; les investissements visant à garantir et à améliorer la conservation et la résilience des forêts, et la fourniture de services relatifs aux écosystèmes et au climat forestiers; et les mesures et les investissements destinés à soutenir les énergies renouvelables et la bioéconomie.

Amendement 36

Proposition de règlement

Considérant 40

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (40) | Afin d’assurer un revenu équitable et la résilience du secteur agricole dans l’ensemble du territoire de l’Union, les États membres peuvent octroyer une aide aux agriculteurs établis dans des zones soumises à des contraintes naturelles ou d’autres contraintes propres à la zone. En ce qui concerne les paiements pour les zones soumises à des contraintes naturelles, la désignation de la politique de développement rural 2014-2020 devrait continuer de s’appliquer. Pour que la PAC puisse apporter une plus grande valeur ajoutée en matière d’environnement au niveau de l’Union et pour qu’elle puisse renforcer ses synergies avec le financement des investissements dans la nature et la biodiversité, il est nécessaire de maintenir une mesure distincte visant à indemniser les bénéficiaires pour compenser les désavantages liés à la mise en œuvre
  des directives-cadres sur
  Natura 2000 et sur l’eau. Il convient par conséquent de continuer à accorder une aide aux agriculteurs et aux sylviculteurs afin qu’ils puissent faire face aux désavantages spécifiques dus à la mise en œuvre de la directive 2009/147/CE et de la directive 92/43/CEE du Conseil et en vue de contribuer à une gestion efficace des sites Natura 2000. Il y a lieu également d’accorder un soutien aux agriculteurs pour les aider à faire face, dans les zones de bassins hydrographiques, aux désavantages liés à la mise en œuvre de la directive-cadre sur l’eau. L’octroi de l’aide devrait être associé à des exigences spécifiques, décrites dans les plans stratégiques relevant de la PAC, allant au-delà des exigences et normes obligatoires correspondantes. Les États membres devraient également veiller à ce que les paiements accordés aux agriculteurs ne donnent pas lieu, avec les programmes écologiques, à un double financement. De plus, les besoins spécifiques des zones Natura 2000 devraient être pris en compte par les États membres dans la conception générale de leurs plans stratégiques relevant de la PAC. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(40)

Afin d’assurer un revenu équitable et la résilience du secteur agricole dans l’ensemble du territoire de l’Union, les États membres peuvent octroyer une aide aux agriculteurs établis dans des zones soumises à des contraintes naturelles ou d’autres contraintes propres à la zone. En ce qui concerne les paiements pour les zones soumises à des contraintes naturelles, la désignation de la politique de développement rural 2014-2020 devrait continuer de s’appliquer. Pour que la PAC puisse apporter une plus grande valeur ajoutée en matière d’environnement au niveau de l’Union et pour qu’elle puisse renforcer ses synergies avec le financement des investissements dans la nature et la biodiversité, il est nécessaire de maintenir une mesure distincte visant à indemniser les bénéficiaires pour compenser les désavantages liés à la mise en œuvre
  des directives-cadres sur
  Natura 2000 et sur l’eau. Il convient par conséquent de continuer à accorder une aide aux agriculteurs et aux sylviculteurs afin qu’ils puissent faire face aux désavantages spécifiques dus à la mise en œuvre de la directive 2009/147/CE et de la directive 92/43/CEE du Conseil et en vue de contribuer à une gestion efficace des sites Natura 2000. Il y a lieu également d’accorder un soutien aux agriculteurs pour les aider à faire face, dans les zones de bassins hydrographiques, aux désavantages liés à la mise en œuvre de la directive-cadre sur l’eau. L’octroi de l’aide devrait être associé à des exigences spécifiques, décrites dans les plans stratégiques relevant de la PAC, allant au-delà des exigences et normes obligatoires correspondantes. Les États membres devraient également veiller à ce que les paiements accordés aux agriculteurs ne donnent pas lieu, avec les programmes écologiques, à un double financement. De plus, les besoins spécifiques des zones Natura 2000 devraient être pris en compte par les États membres dans la conception générale de leurs plans stratégiques relevant de la PAC.

| (40) | Afin d’assurer un revenu équitable et la résilience du secteur agricole dans l’ensemble du territoire de l’Union, les États membres peuvent octroyer une aide aux agriculteurs établis dans des zones soumises à des contraintes naturelles ou d’autres contraintes propres à la zone
  , y compris dans les zones montagneuses et les régions insulaires
  . En ce qui concerne les paiements pour les zones soumises à des contraintes naturelles, la désignation de la politique de développement rural 2014-2020 devrait continuer de s’appliquer. Pour que la PAC puisse apporter une plus grande valeur ajoutée en matière d’environnement au niveau de l’Union et pour qu’elle puisse renforcer ses synergies avec le financement des investissements dans la nature et la biodiversité, il est nécessaire de maintenir une mesure distincte visant à indemniser les bénéficiaires pour compenser les désavantages liés à la mise en œuvre
  de
  Natura 2000
  établi par la directive 92/43/CEE

   (1 bis)

  du Conseil
  et
  de la directive-cadre
  sur l’eau. Il convient par conséquent de continuer à accorder une aide aux agriculteurs et aux sylviculteurs afin qu’ils puissent faire face aux désavantages spécifiques dus à la mise en œuvre de la directive 2009/147/CE et de la directive 92/43/CEE du Conseil et en vue de contribuer à une gestion efficace des sites Natura 2000. Il y a lieu également d’accorder un soutien aux agriculteurs pour les aider à faire face, dans les zones de bassins hydrographiques, aux désavantages liés à la mise en œuvre de la directive-cadre sur l’eau. L’octroi de l’aide devrait être associé à des exigences spécifiques, décrites dans les plans stratégiques relevant de la PAC, allant au-delà des exigences et normes obligatoires correspondantes. Les États membres devraient également veiller à ce que les paiements accordés aux agriculteurs ne donnent pas lieu, avec les programmes écologiques, à un double financement
  , tout en laissant suffisamment de souplesse dans les plans stratégiques pour faciliter la complémentarité entre les différentes interventions
  . De plus, les besoins spécifiques des zones Natura 2000 devraient être pris en compte par les États membres dans la conception générale de leurs plans stratégiques relevant de la PAC. |
| --- | --- |

(40)

Afin d’assurer un revenu équitable et la résilience du secteur agricole dans l’ensemble du territoire de l’Union, les États membres peuvent octroyer une aide aux agriculteurs établis dans des zones soumises à des contraintes naturelles ou d’autres contraintes propres à la zone
  , y compris dans les zones montagneuses et les régions insulaires
  . En ce qui concerne les paiements pour les zones soumises à des contraintes naturelles, la désignation de la politique de développement rural 2014-2020 devrait continuer de s’appliquer. Pour que la PAC puisse apporter une plus grande valeur ajoutée en matière d’environnement au niveau de l’Union et pour qu’elle puisse renforcer ses synergies avec le financement des investissements dans la nature et la biodiversité, il est nécessaire de maintenir une mesure distincte visant à indemniser les bénéficiaires pour compenser les désavantages liés à la mise en œuvre
  de
  Natura 2000
  établi par la directive 92/43/CEE

   (1 bis)

  du Conseil
  et
  de la directive-cadre
  sur l’eau. Il convient par conséquent de continuer à accorder une aide aux agriculteurs et aux sylviculteurs afin qu’ils puissent faire face aux désavantages spécifiques dus à la mise en œuvre de la directive 2009/147/CE et de la directive 92/43/CEE du Conseil et en vue de contribuer à une gestion efficace des sites Natura 2000. Il y a lieu également d’accorder un soutien aux agriculteurs pour les aider à faire face, dans les zones de bassins hydrographiques, aux désavantages liés à la mise en œuvre de la directive-cadre sur l’eau. L’octroi de l’aide devrait être associé à des exigences spécifiques, décrites dans les plans stratégiques relevant de la PAC, allant au-delà des exigences et normes obligatoires correspondantes. Les États membres devraient également veiller à ce que les paiements accordés aux agriculteurs ne donnent pas lieu, avec les programmes écologiques, à un double financement
  , tout en laissant suffisamment de souplesse dans les plans stratégiques pour faciliter la complémentarité entre les différentes interventions
  . De plus, les besoins spécifiques des zones Natura 2000 devraient être pris en compte par les États membres dans la conception générale de leurs plans stratégiques relevant de la PAC.

Amendement 37

Proposition de règlement

Considérant 41

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (41) | Les objectifs de la PAC devraient également être poursuivis au moyen d’un soutien aux investissements, productifs et non productifs,
  dans les exploitations ainsi qu’en dehors
  . Ces investissements peuvent concerner, entre autres, les infrastructures liées au développement, à la modernisation ou à l’adaptation au changement climatique du secteur agricole et de la sylviculture, y compris l’accès aux surfaces agricoles et boisées, le remembrement et l’amélioration des terres, les pratiques d’agroforesterie et la fourniture et les économies d’énergie et d’eau. Afin d’assurer une meilleure cohérence entre les plans stratégiques relevant de la PAC et les objectifs de l’Union, ainsi que pour garantir des conditions équitables entre les États membres, une liste négative d’investissements est incluse dans le présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(41)

Les objectifs de la PAC devraient également être poursuivis au moyen d’un soutien aux investissements, productifs et non productifs,
  dans les exploitations ainsi qu’en dehors
  . Ces investissements peuvent concerner, entre autres, les infrastructures liées au développement, à la modernisation ou à l’adaptation au changement climatique du secteur agricole et de la sylviculture, y compris l’accès aux surfaces agricoles et boisées, le remembrement et l’amélioration des terres, les pratiques d’agroforesterie et la fourniture et les économies d’énergie et d’eau. Afin d’assurer une meilleure cohérence entre les plans stratégiques relevant de la PAC et les objectifs de l’Union, ainsi que pour garantir des conditions équitables entre les États membres, une liste négative d’investissements est incluse dans le présent règlement.

| (41) | Les objectifs de la PAC devraient également être poursuivis au moyen d’un soutien aux investissements, productifs et non productifs,
  qui visent à renforcer la résilience des exploitations
  . Ces investissements peuvent concerner, entre autres, les infrastructures liées au développement, à la modernisation ou à l’adaptation au changement climatique du secteur agricole et de la sylviculture, y compris l’accès aux surfaces agricoles et boisées, le remembrement et l’amélioration des terres, les pratiques d’agroforesterie, et la fourniture et les économies d’énergie et d’eau. Afin d’assurer une meilleure cohérence entre les plans stratégiques relevant de la PAC et les objectifs de l’Union, ainsi que pour garantir des conditions équitables entre les États membres, une liste négative d’investissements est incluse dans le présent règlement. |
| --- | --- |

(41)

Les objectifs de la PAC devraient également être poursuivis au moyen d’un soutien aux investissements, productifs et non productifs,
  qui visent à renforcer la résilience des exploitations
  . Ces investissements peuvent concerner, entre autres, les infrastructures liées au développement, à la modernisation ou à l’adaptation au changement climatique du secteur agricole et de la sylviculture, y compris l’accès aux surfaces agricoles et boisées, le remembrement et l’amélioration des terres, les pratiques d’agroforesterie, et la fourniture et les économies d’énergie et d’eau. Afin d’assurer une meilleure cohérence entre les plans stratégiques relevant de la PAC et les objectifs de l’Union, ainsi que pour garantir des conditions équitables entre les États membres, une liste négative d’investissements est incluse dans le présent règlement.

Amendement 38

Proposition de règlement

Considérant 42

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (42) | Compte tenu de la nécessité de combler le déficit d’investissement dans le secteur agricole de l’Union et d’améliorer l’accès aux instruments financiers pour les groupes prioritaires, notamment les jeunes agriculteurs et les nouveaux entrants présentant un profil de risque plus élevé,
  l’utilisation de la garantie InvestEU et la
  combinaison de subventions et d’instruments financiers devraient être encouragées. Étant donné que l’utilisation des instruments financiers dans les différents États membres varie considérablement en raison de différences en ce qui concerne l’accès au financement, le développement du secteur bancaire, la présence de capitaux à risques, le niveau de connaissance des administrations publiques et l’éventail potentiel de bénéficiaires, les États membres devraient indiquer, dans leur plan stratégique relevant de la PAC, des valeurs cibles appropriées, les bénéficiaires et les conditions préférentielles, et éventuellement d’autres règles d’admissibilité possibles. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(42)

Compte tenu de la nécessité de combler le déficit d’investissement dans le secteur agricole de l’Union et d’améliorer l’accès aux instruments financiers pour les groupes prioritaires, notamment les jeunes agriculteurs et les nouveaux entrants présentant un profil de risque plus élevé,
  l’utilisation de la garantie InvestEU et la
  combinaison de subventions et d’instruments financiers devraient être encouragées. Étant donné que l’utilisation des instruments financiers dans les différents États membres varie considérablement en raison de différences en ce qui concerne l’accès au financement, le développement du secteur bancaire, la présence de capitaux à risques, le niveau de connaissance des administrations publiques et l’éventail potentiel de bénéficiaires, les États membres devraient indiquer, dans leur plan stratégique relevant de la PAC, des valeurs cibles appropriées, les bénéficiaires et les conditions préférentielles, et éventuellement d’autres règles d’admissibilité possibles.

| (42) | Compte tenu de la nécessité de combler le déficit d’investissement dans le secteur agricole de l’Union et d’améliorer l’accès aux instruments financiers pour les groupes prioritaires, notamment les jeunes agriculteurs et les nouveaux entrants présentant un profil de risque plus élevé,
  une
  combinaison de subventions et d’instruments financiers devraient être encouragées. Étant donné que l’utilisation des instruments financiers dans les différents États membres varie considérablement en raison de différences en ce qui concerne l’accès au financement, le développement du secteur bancaire, la présence de capitaux à risques, le niveau de connaissance des administrations publiques et l’éventail potentiel de bénéficiaires, les États membres devraient indiquer, dans leur plan stratégique relevant de la PAC, des valeurs cibles appropriées, les bénéficiaires et les conditions préférentielles, et éventuellement d’autres règles d’admissibilité possibles. |
| --- | --- |

(42)

Compte tenu de la nécessité de combler le déficit d’investissement dans le secteur agricole de l’Union et d’améliorer l’accès aux instruments financiers pour les groupes prioritaires, notamment les jeunes agriculteurs et les nouveaux entrants présentant un profil de risque plus élevé,
  une
  combinaison de subventions et d’instruments financiers devraient être encouragées. Étant donné que l’utilisation des instruments financiers dans les différents États membres varie considérablement en raison de différences en ce qui concerne l’accès au financement, le développement du secteur bancaire, la présence de capitaux à risques, le niveau de connaissance des administrations publiques et l’éventail potentiel de bénéficiaires, les États membres devraient indiquer, dans leur plan stratégique relevant de la PAC, des valeurs cibles appropriées, les bénéficiaires et les conditions préférentielles, et éventuellement d’autres règles d’admissibilité possibles.

Amendement 39

Proposition de règlement

Considérant 43

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (43) | Les jeunes agriculteurs et les nouveaux
  entrants
  se heurtent toujours à des obstacles considérables en ce qui concerne l’accès à la terre, les prix élevés et l’accès au crédit. Leurs activités sont davantage menacées par la volatilité des prix (à la fois pour les intrants et pour les produits) et leurs besoins de formation en matière de compétences entrepreneuriales et de gestion des risques sont importants. Il est donc essentiel de continuer à soutenir la création de nouvelles entreprises et de nouvelles exploitations agricoles. Il convient que les États membres prévoient une approche stratégique et définissent un ensemble clair et cohérent d’interventions en faveur du renouvellement de génération au titre de l’objectif spécifique relatif à cette question. À cette fin, les États membres peuvent fixer, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, des conditions préférentielles pour les instruments financiers destinés aux jeunes agriculteurs et aux nouveaux entrants, et devraient prévoir dans lesdits plans l’affectation d’un montant correspondant au moins à 2 % de l’enveloppe des paiements directs annuels. Il y a lieu de procéder à une augmentation à 100 000  EUR du montant maximal de l’aide à l’installation des jeunes agriculteurs et jeunes entreprises rurales, qui est accessible également par l’intermédiaire de l’aide prodiguée sous la forme d’instruments financiers ou en combinaison avec celle-ci. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(43)

Les jeunes agriculteurs et les nouveaux
  entrants
  se heurtent toujours à des obstacles considérables en ce qui concerne l’accès à la terre, les prix élevés et l’accès au crédit. Leurs activités sont davantage menacées par la volatilité des prix (à la fois pour les intrants et pour les produits) et leurs besoins de formation en matière de compétences entrepreneuriales et de gestion des risques sont importants. Il est donc essentiel de continuer à soutenir la création de nouvelles entreprises et de nouvelles exploitations agricoles. Il convient que les États membres prévoient une approche stratégique et définissent un ensemble clair et cohérent d’interventions en faveur du renouvellement de génération au titre de l’objectif spécifique relatif à cette question. À cette fin, les États membres peuvent fixer, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, des conditions préférentielles pour les instruments financiers destinés aux jeunes agriculteurs et aux nouveaux entrants, et devraient prévoir dans lesdits plans l’affectation d’un montant correspondant au moins à 2 % de l’enveloppe des paiements directs annuels. Il y a lieu de procéder à une augmentation à 100 000  EUR du montant maximal de l’aide à l’installation des jeunes agriculteurs et jeunes entreprises rurales, qui est accessible également par l’intermédiaire de l’aide prodiguée sous la forme d’instruments financiers ou en combinaison avec celle-ci.

| (43) | Les jeunes agriculteurs et les nouveaux
  agriculteurs
  se heurtent toujours à des obstacles considérables en ce qui concerne l’accès à la terre, les prix élevés et l’accès au crédit. Leurs activités sont davantage menacées par la volatilité des prix (à la fois pour les intrants et pour les produits) et leurs besoins de formation en matière de compétences entrepreneuriales et de
  prévention et
  gestion des risques sont importants. Il est donc essentiel de continuer à soutenir la création de nouvelles entreprises et de nouvelles exploitations agricoles. Il convient que les États membres prévoient une approche stratégique et définissent un ensemble clair et cohérent d’interventions en faveur du renouvellement de génération au titre de l’objectif spécifique relatif à cette question. À cette fin, les États membres peuvent fixer, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, des conditions préférentielles pour les instruments financiers destinés aux jeunes agriculteurs et aux nouveaux entrants, et devraient prévoir dans lesdits plans l’affectation d’un montant correspondant au moins à 2 % de l’enveloppe des paiements directs annuels
  au titre du premier pilier
  . Il y a lieu de procéder à une augmentation à 100 000  EUR du montant maximal de l’aide à l’installation des jeunes agriculteurs et jeunes entreprises rurales, qui est accessible également par l’intermédiaire de l’aide prodiguée sous la forme d’instruments financiers ou en combinaison avec celle-ci. |
| --- | --- |

(43)

Les jeunes agriculteurs et les nouveaux
  agriculteurs
  se heurtent toujours à des obstacles considérables en ce qui concerne l’accès à la terre, les prix élevés et l’accès au crédit. Leurs activités sont davantage menacées par la volatilité des prix (à la fois pour les intrants et pour les produits) et leurs besoins de formation en matière de compétences entrepreneuriales et de
  prévention et
  gestion des risques sont importants. Il est donc essentiel de continuer à soutenir la création de nouvelles entreprises et de nouvelles exploitations agricoles. Il convient que les États membres prévoient une approche stratégique et définissent un ensemble clair et cohérent d’interventions en faveur du renouvellement de génération au titre de l’objectif spécifique relatif à cette question. À cette fin, les États membres peuvent fixer, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, des conditions préférentielles pour les instruments financiers destinés aux jeunes agriculteurs et aux nouveaux entrants, et devraient prévoir dans lesdits plans l’affectation d’un montant correspondant au moins à 2 % de l’enveloppe des paiements directs annuels
  au titre du premier pilier
  . Il y a lieu de procéder à une augmentation à 100 000  EUR du montant maximal de l’aide à l’installation des jeunes agriculteurs et jeunes entreprises rurales, qui est accessible également par l’intermédiaire de l’aide prodiguée sous la forme d’instruments financiers ou en combinaison avec celle-ci.

Amendement 40

Proposition de règlement

Considérant 44

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (44) | Compte tenu de la nécessité de garantir des outils de gestion des risques appropriés, des primes d’assurance et des fonds de mutualisation devraient être maintenus et financés par le Feader. La catégorie des fonds de mutualisation englobe à la fois ceux liés aux pertes de production et les instruments généraux et sectoriels de stabilisation des revenus, liés aux pertes de revenus. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(44)

Compte tenu de la nécessité de garantir des outils de gestion des risques appropriés, des primes d’assurance et des fonds de mutualisation devraient être maintenus et financés par le Feader. La catégorie des fonds de mutualisation englobe à la fois ceux liés aux pertes de production et les instruments généraux et sectoriels de stabilisation des revenus, liés aux pertes de revenus.

| (44) | Compte tenu de la nécessité de garantir des outils de gestion des risques appropriés, des primes d’assurance et des fonds de mutualisation devraient être maintenus et financés par le Feader. La catégorie des fonds de mutualisation englobe à la fois ceux liés aux pertes de production et les instruments généraux et sectoriels de stabilisation des revenus, liés aux pertes de revenus.
  Afin d’adapter les outils de gestion des risques aux difficultés rencontrées par les agriculteurs, notamment le changement climatique, il convient d’intégrer dans la palette des outils de la PAC, la compensation des coûts et des pertes subis par l’agriculteur du fait des mesures prises pour lutter contre les maladies animales et les organismes nuisibles aux végétaux, ou encore des pertes subies par les agriculteurs biologiques à la suite d’une contamination extérieure ne relevant pas de leur responsabilité. Il est toutefois nécessaire de garantir la compatibilité des interventions financées au titre du Feader avec les systèmes nationaux de gestion des risques. |
| --- | --- |

(44)

Compte tenu de la nécessité de garantir des outils de gestion des risques appropriés, des primes d’assurance et des fonds de mutualisation devraient être maintenus et financés par le Feader. La catégorie des fonds de mutualisation englobe à la fois ceux liés aux pertes de production et les instruments généraux et sectoriels de stabilisation des revenus, liés aux pertes de revenus.
  Afin d’adapter les outils de gestion des risques aux difficultés rencontrées par les agriculteurs, notamment le changement climatique, il convient d’intégrer dans la palette des outils de la PAC, la compensation des coûts et des pertes subis par l’agriculteur du fait des mesures prises pour lutter contre les maladies animales et les organismes nuisibles aux végétaux, ou encore des pertes subies par les agriculteurs biologiques à la suite d’une contamination extérieure ne relevant pas de leur responsabilité. Il est toutefois nécessaire de garantir la compatibilité des interventions financées au titre du Feader avec les systèmes nationaux de gestion des risques.

Amendements 41 et 796

Proposition de règlement

Considérant 45

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (45) | L’aide devrait permettre l’établissement et la mise en œuvre d’une coopération entre au moins deux entités en vue de la réalisation des objectifs de la PAC. Elle peut couvrir tous les aspects de cette coopération, comme la mise en place de systèmes de qualité; des actions collectives en faveur de l’environnement et du climat; la promotion de circuits d’approvisionnement courts et des marchés locaux; les projets pilotes; les projets de groupes opérationnels dans le cadre du PEI pour la productivité et le développement durable de l’agriculture, les projets de développement local, les villages intelligents, les associations d’acheteurs et les associations de mécanisation agricoles; les partenariats entre exploitations; les plans de gestion forestière; les réseaux et clusters; l’agriculture sociale; l’agriculture à soutien collectif; les actions relevant du champ d’application de l’initiative LEADER; et la mise en place de groupements de producteurs et d’organisations de producteurs, ainsi que d’autres formes de coopération jugées nécessaires pour atteindre les objectifs spécifiques de la PAC. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(45)

L’aide devrait permettre l’établissement et la mise en œuvre d’une coopération entre au moins deux entités en vue de la réalisation des objectifs de la PAC. Elle peut couvrir tous les aspects de cette coopération, comme la mise en place de systèmes de qualité; des actions collectives en faveur de l’environnement et du climat; la promotion de circuits d’approvisionnement courts et des marchés locaux; les projets pilotes; les projets de groupes opérationnels dans le cadre du PEI pour la productivité et le développement durable de l’agriculture, les projets de développement local, les villages intelligents, les associations d’acheteurs et les associations de mécanisation agricoles; les partenariats entre exploitations; les plans de gestion forestière; les réseaux et clusters; l’agriculture sociale; l’agriculture à soutien collectif; les actions relevant du champ d’application de l’initiative LEADER; et la mise en place de groupements de producteurs et d’organisations de producteurs, ainsi que d’autres formes de coopération jugées nécessaires pour atteindre les objectifs spécifiques de la PAC.

| (45) | L’aide devrait permettre l’établissement et la mise en œuvre d’une coopération entre au moins deux entités en vue de la réalisation des objectifs de la PAC. Elle peut couvrir tous les aspects de cette coopération, comme la mise en place
  et le maintien, les coûts de certification et la promotion
  de systèmes de qualité; des actions collectives en faveur de l’environnement et du climat; la promotion de circuits d’approvisionnement courts et des marchés locaux; les projets pilotes; les projets de groupes opérationnels dans le cadre du PEI pour la productivité et le développement durable de l’agriculture, les projets de développement local, les villages intelligents, les associations d’acheteurs et les associations de mécanisation agricoles; les partenariats entre exploitations; les plans de gestion forestière
  , y compris l’agroforesterie
  ; les réseaux et clusters; l’agriculture sociale; l’agriculture à soutien collectif; les actions relevant du champ d’application de l’initiative LEADER; et la mise en place de groupements de producteurs et d’organisations de producteurs,
  y compris les groupements de producteurs reconnus en vertu du règlement (UE) no 1151/2012 du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  ,
  ainsi que d’autres formes de coopération jugées nécessaires pour atteindre les objectifs spécifiques de la PAC.
  En vue d’encourager le renouvellement générationnel, il convient d’envisager d’attribuer des aides spécifiques aux agriculteurs qui souhaitent mettre fin à leur activité agricole avant l’âge fixé par la réforme et qui entendent remettre leur exploitation à un jeune agriculteur-collaborateur. |
| --- | --- |

(45)

L’aide devrait permettre l’établissement et la mise en œuvre d’une coopération entre au moins deux entités en vue de la réalisation des objectifs de la PAC. Elle peut couvrir tous les aspects de cette coopération, comme la mise en place
  et le maintien, les coûts de certification et la promotion
  de systèmes de qualité; des actions collectives en faveur de l’environnement et du climat; la promotion de circuits d’approvisionnement courts et des marchés locaux; les projets pilotes; les projets de groupes opérationnels dans le cadre du PEI pour la productivité et le développement durable de l’agriculture, les projets de développement local, les villages intelligents, les associations d’acheteurs et les associations de mécanisation agricoles; les partenariats entre exploitations; les plans de gestion forestière
  , y compris l’agroforesterie
  ; les réseaux et clusters; l’agriculture sociale; l’agriculture à soutien collectif; les actions relevant du champ d’application de l’initiative LEADER; et la mise en place de groupements de producteurs et d’organisations de producteurs,
  y compris les groupements de producteurs reconnus en vertu du règlement (UE) no 1151/2012 du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  ,
  ainsi que d’autres formes de coopération jugées nécessaires pour atteindre les objectifs spécifiques de la PAC.
  En vue d’encourager le renouvellement générationnel, il convient d’envisager d’attribuer des aides spécifiques aux agriculteurs qui souhaitent mettre fin à leur activité agricole avant l’âge fixé par la réforme et qui entendent remettre leur exploitation à un jeune agriculteur-collaborateur.

Amendement 42

Proposition de règlement

Considérant 47

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (47) | Il convient que le FEAGA continue de financer les types d’interventions sous la forme de paiements directs et les types sectoriels d’interventions, tandis que le Feader devrait continuer de financer les types d’interventions en faveur du développement rural tels qu’ils sont décrits dans le présent règlement. Les règles relatives à la gestion financière de la PAC devraient être fixées séparément pour les deux Fonds et pour les activités soutenues par chacun d’entre eux, compte tenu du fait que le nouveau modèle de mise en œuvre accorde davantage de flexibilité et de subsidiarité aux États membres pour qu’ils puissent atteindre leurs objectifs. Les types d’interventions au titre du présent règlement devraient couvrir la période allant du 1er janvier
  2021
  au 31 décembre 2027. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(47)

Il convient que le FEAGA continue de financer les types d’interventions sous la forme de paiements directs et les types sectoriels d’interventions, tandis que le Feader devrait continuer de financer les types d’interventions en faveur du développement rural tels qu’ils sont décrits dans le présent règlement. Les règles relatives à la gestion financière de la PAC devraient être fixées séparément pour les deux Fonds et pour les activités soutenues par chacun d’entre eux, compte tenu du fait que le nouveau modèle de mise en œuvre accorde davantage de flexibilité et de subsidiarité aux États membres pour qu’ils puissent atteindre leurs objectifs. Les types d’interventions au titre du présent règlement devraient couvrir la période allant du 1er janvier
  2021
  au 31 décembre 2027.

| (47) | Il convient que le FEAGA continue de financer les types d’interventions sous la forme de paiements directs et les types sectoriels d’interventions, tandis que le Feader devrait continuer de financer les types d’interventions en faveur du développement rural tels qu’ils sont décrits dans le présent règlement. Les règles relatives à la gestion financière de la PAC devraient être fixées séparément pour les deux Fonds et pour les activités soutenues par chacun d’entre eux, compte tenu du fait que le nouveau modèle de mise en œuvre accorde davantage de flexibilité et de subsidiarité aux États membres pour qu’ils puissent atteindre leurs objectifs. Les types d’interventions au titre du présent règlement devraient couvrir la période allant du 1er janvier
  2022
  au 31 décembre 2027. |
| --- | --- |

(47)

Il convient que le FEAGA continue de financer les types d’interventions sous la forme de paiements directs et les types sectoriels d’interventions, tandis que le Feader devrait continuer de financer les types d’interventions en faveur du développement rural tels qu’ils sont décrits dans le présent règlement. Les règles relatives à la gestion financière de la PAC devraient être fixées séparément pour les deux Fonds et pour les activités soutenues par chacun d’entre eux, compte tenu du fait que le nouveau modèle de mise en œuvre accorde davantage de flexibilité et de subsidiarité aux États membres pour qu’ils puissent atteindre leurs objectifs. Les types d’interventions au titre du présent règlement devraient couvrir la période allant du 1er janvier
  2022
  au 31 décembre 2027.

Amendement 43

Proposition de règlement

Considérant 48

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (48) | L’aide aux paiements directs au titre des plans stratégiques relevant de la PAC devrait être accordée dans le cadre des dotations nationales fixées par le présent règlement. Ces dotations nationales devraient s’inscrire dans la continuité des changements en vertu desquels les dotations destinées aux États membres ayant le plus faible niveau d’aide par hectare sont progressivement augmentées pour combler 50 % de l’écart par rapport à 90 % de la moyenne de l’Union. Afin de prendre en compte le mécanisme de réduction des paiements et l’utilisation de son produit dans l’État membre, les dotations financières indicatives annuelles totales dans le plan stratégique relevant de la PAC d’un État membre devraient pouvoir dépasser la dotation nationale. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(48)

L’aide aux paiements directs au titre des plans stratégiques relevant de la PAC devrait être accordée dans le cadre des dotations nationales fixées par le présent règlement. Ces dotations nationales devraient s’inscrire dans la continuité des changements en vertu desquels les dotations destinées aux États membres ayant le plus faible niveau d’aide par hectare sont progressivement augmentées pour combler 50 % de l’écart par rapport à 90 % de la moyenne de l’Union. Afin de prendre en compte le mécanisme de réduction des paiements et l’utilisation de son produit dans l’État membre, les dotations financières indicatives annuelles totales dans le plan stratégique relevant de la PAC d’un État membre devraient pouvoir dépasser la dotation nationale.

| (48) | Le FEAGA ne devrait pas soutenir d’activités susceptibles de porter préjudice à l’environnement ou incompatibles avec les objectifs en matière de climat et d’environnement conformément aux principes de gestion durable de l’agriculture.
  L’aide aux paiements directs au titre des plans stratégiques relevant de la PAC devrait être accordée dans le cadre des dotations nationales fixées par le présent règlement. Ces dotations nationales devraient s’inscrire dans la continuité des changements en vertu desquels les dotations destinées aux États membres ayant le plus faible niveau d’aide par hectare sont progressivement augmentées pour combler 50 % de l’écart par rapport à 90 % de la moyenne de l’Union. Afin de prendre en compte le mécanisme de réduction des paiements et l’utilisation de son produit dans l’État membre, les dotations financières indicatives annuelles totales dans le plan stratégique relevant de la PAC d’un État membre devraient pouvoir dépasser la dotation nationale. |
| --- | --- |

(48)

Le FEAGA ne devrait pas soutenir d’activités susceptibles de porter préjudice à l’environnement ou incompatibles avec les objectifs en matière de climat et d’environnement conformément aux principes de gestion durable de l’agriculture.
  L’aide aux paiements directs au titre des plans stratégiques relevant de la PAC devrait être accordée dans le cadre des dotations nationales fixées par le présent règlement. Ces dotations nationales devraient s’inscrire dans la continuité des changements en vertu desquels les dotations destinées aux États membres ayant le plus faible niveau d’aide par hectare sont progressivement augmentées pour combler 50 % de l’écart par rapport à 90 % de la moyenne de l’Union. Afin de prendre en compte le mécanisme de réduction des paiements et l’utilisation de son produit dans l’État membre, les dotations financières indicatives annuelles totales dans le plan stratégique relevant de la PAC d’un État membre devraient pouvoir dépasser la dotation nationale.

Amendement 44

Proposition de règlement

Considérant 49

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (49) | Pour faciliter la gestion des ressources du Feader, un
  seul
  taux de contribution pour l’aide du Feader devrait être fixé au regard des dépenses publiques dans les États membres. En vue de tenir compte de leur importance ou de leur nature particulière, il convient de fixer des taux de participation spécifiques pour certains types d’opérations. Pour atténuer les contraintes spécifiques résultant du niveau de développement, de l’éloignement et de l’insularité
  , il y a lieu de fixer un taux de contribution du Feader approprié pour les régions moins développées
  ,
  les régions ultrapériphériques visées
  à l’article 
  349 TFUE et les îles mineures
  de
  la mer Égée
  . |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(49)

Pour faciliter la gestion des ressources du Feader, un
  seul
  taux de contribution pour l’aide du Feader devrait être fixé au regard des dépenses publiques dans les États membres. En vue de tenir compte de leur importance ou de leur nature particulière, il convient de fixer des taux de participation spécifiques pour certains types d’opérations. Pour atténuer les contraintes spécifiques résultant du niveau de développement, de l’éloignement et de l’insularité
  , il y a lieu de fixer un taux de contribution du Feader approprié pour les régions moins développées
  ,
  les régions ultrapériphériques visées
  à l’article 
  349 TFUE et les îles mineures
  de
  la mer Égée
  .

| (49) | Pour faciliter la gestion des ressources du Feader, un taux de contribution
  général
  pour l’aide du Feader devrait être fixé au regard des dépenses publiques dans les États membres. En vue de tenir compte de leur importance ou de leur nature particulière, il convient de fixer des taux de participation spécifiques pour certains types d’opérations. Pour atténuer les contraintes spécifiques résultant du niveau de développement, de l’éloignement et de l’insularité
  des régions ultrapériphériques visées à l’article 349 du TFUE et des îles mineures de la mer Égée
  ,
  telles que définies
  à l’article 
  1er, paragraphe 2, du règlement (UE) no 229/2013 du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  , il y a lieu de fixer un taux
  de
  contribution du Feader plus élevé pour ces régions
  . |
| --- | --- |

(49)

Pour faciliter la gestion des ressources du Feader, un taux de contribution
  général
  pour l’aide du Feader devrait être fixé au regard des dépenses publiques dans les États membres. En vue de tenir compte de leur importance ou de leur nature particulière, il convient de fixer des taux de participation spécifiques pour certains types d’opérations. Pour atténuer les contraintes spécifiques résultant du niveau de développement, de l’éloignement et de l’insularité
  des régions ultrapériphériques visées à l’article 349 du TFUE et des îles mineures de la mer Égée
  ,
  telles que définies
  à l’article 
  1er, paragraphe 2, du règlement (UE) no 229/2013 du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  , il y a lieu de fixer un taux
  de
  contribution du Feader plus élevé pour ces régions
  .

Amendement 45

Proposition de règlement

Considérant 49 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (49 bis) | Il convient de fixer des critères objectifs pour établir la classification des régions et des zones éligibles au soutien du Feader à l’échelle de l’Union. À cette fin, il y a lieu de fonder l’identification des régions et des zones au niveau de l’Union sur le système commun de classification des régions établi par le règlement (CE) no 1059/2003 du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  . Les classifications et les données les plus récentes devraient être utilisées pour garantir un soutien adéquat, notamment pour aider les régions accusant un retard de développement et réduire les disparités interrégionales à l’intérieur d’un État membre. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(49 bis)

Il convient de fixer des critères objectifs pour établir la classification des régions et des zones éligibles au soutien du Feader à l’échelle de l’Union. À cette fin, il y a lieu de fonder l’identification des régions et des zones au niveau de l’Union sur le système commun de classification des régions établi par le règlement (CE) no 1059/2003 du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  . Les classifications et les données les plus récentes devraient être utilisées pour garantir un soutien adéquat, notamment pour aider les régions accusant un retard de développement et réduire les disparités interrégionales à l’intérieur d’un État membre.

Amendements 46 et 797

Proposition de règlement

Considérant 50

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (50) | Le Feader ne
  devrait
  pas soutenir
  des
  investissements susceptibles de porter préjudice à l’environnement. Par conséquent, il est nécessaire de prévoir, dans le présent règlement, un certain nombre de règles d’exclusion ainsi que la possibilité de développer davantage ces garanties dans des actes délégués. En particulier, le Feader ne devrait pas financer des investissements dans
  l’irrigation qui ne contribuent pas à la réalisation ou au maintien du bon état de la ou des masses d’eau concernées ou des investissements dans
  le boisement qui ne sont pas compatibles avec les objectifs en matière de climat et d’environnement conformément aux principes de gestion durable des forêts. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(50)

Le Feader ne
  devrait
  pas soutenir
  des
  investissements susceptibles de porter préjudice à l’environnement. Par conséquent, il est nécessaire de prévoir, dans le présent règlement, un certain nombre de règles d’exclusion ainsi que la possibilité de développer davantage ces garanties dans des actes délégués. En particulier, le Feader ne devrait pas financer des investissements dans
  l’irrigation qui ne contribuent pas à la réalisation ou au maintien du bon état de la ou des masses d’eau concernées ou des investissements dans
  le boisement qui ne sont pas compatibles avec les objectifs en matière de climat et d’environnement conformément aux principes de gestion durable des forêts.

| (50) | Le Feader
  devrait soutenir prioritairement les investissements générant des bénéfices à la fois économiques et environnementaux, ainsi que
  ne pas soutenir
  les
  investissements susceptibles de porter préjudice à l’environnement
  ou incompatibles avec les objectifs en matière de climat, d’environnement, de bien-être animal et de biodiversité
  .
  Les investissements générant des bénéfices à la fois économiques et environnementaux devraient être mis en avant
  . Par conséquent, il est nécessaire de prévoir, dans le présent règlement, un certain nombre de règles d’exclusion
  plus spécifiques
  ainsi que la possibilité de développer davantage ces garanties dans des actes délégués. En particulier, le Feader ne devrait pas financer des investissements dans le boisement qui ne sont pas compatibles avec les objectifs en matière de climat et d’environnement conformément aux principes de gestion durable des forêts.
  En outre, le Feader ne devrait pas financer des investissements dans l’irrigation qui ne contribuent pas à la réalisation ou au maintien du bon état de la ou des masses d’eau concernées. Les États membres devraient veiller à ce que les autorités jouent un rôle actif dans l’écologie et la gestion des incendies de forêt dans le cadre de toute mesure de boisement ou de reboisement et renforcer le rôle des mesures non contraignantes de prévention et de gestion de l’utilisation des sols. |
| --- | --- |

(50)

Le Feader
  devrait soutenir prioritairement les investissements générant des bénéfices à la fois économiques et environnementaux, ainsi que
  ne pas soutenir
  les
  investissements susceptibles de porter préjudice à l’environnement
  ou incompatibles avec les objectifs en matière de climat, d’environnement, de bien-être animal et de biodiversité
  .
  Les investissements générant des bénéfices à la fois économiques et environnementaux devraient être mis en avant
  . Par conséquent, il est nécessaire de prévoir, dans le présent règlement, un certain nombre de règles d’exclusion
  plus spécifiques
  ainsi que la possibilité de développer davantage ces garanties dans des actes délégués. En particulier, le Feader ne devrait pas financer des investissements dans le boisement qui ne sont pas compatibles avec les objectifs en matière de climat et d’environnement conformément aux principes de gestion durable des forêts.
  En outre, le Feader ne devrait pas financer des investissements dans l’irrigation qui ne contribuent pas à la réalisation ou au maintien du bon état de la ou des masses d’eau concernées. Les États membres devraient veiller à ce que les autorités jouent un rôle actif dans l’écologie et la gestion des incendies de forêt dans le cadre de toute mesure de boisement ou de reboisement et renforcer le rôle des mesures non contraignantes de prévention et de gestion de l’utilisation des sols.

Amendement 47

Proposition de règlement

Considérant 51 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (51 bis) | Afin que l’Union ne soit pas dépendante des importations de protéines végétales, la PAC vise à promouvoir, en conformité avec la directive 2009/28/CE du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  (directive sur les énergies renouvelables), l’utilisation des biocarburants obtenus à partir de coproduits oléagineux des cultures de protéines. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(51 bis)

Afin que l’Union ne soit pas dépendante des importations de protéines végétales, la PAC vise à promouvoir, en conformité avec la directive 2009/28/CE du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  (directive sur les énergies renouvelables), l’utilisation des biocarburants obtenus à partir de coproduits oléagineux des cultures de protéines.

Amendement 858

Proposition de règlement

Considérant 51 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (51 ter) | Le FEAGA et le Feader ne devraient pas soutenir les agriculteurs dont les activités comprennent l’élevage de taureaux destinés à la tauromachie. Un tel financement constitue une violation manifeste de la convention européenne sur la protection des animaux dans les élevages. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(51 ter)

Le FEAGA et le Feader ne devraient pas soutenir les agriculteurs dont les activités comprennent l’élevage de taureaux destinés à la tauromachie. Un tel financement constitue une violation manifeste de la convention européenne sur la protection des animaux dans les élevages.

Amendement 798

Proposition de règlement

Considérant 52

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (52) | Afin de refléter l’importance de la lutte contre le changement climatique, conformément aux engagements pris par l’Union en vue de mettre en œuvre l’accord de Paris et les objectifs de développement durable des Nations unies, le présent programme contribuera à intégrer l’action pour le climat dans les politiques de l’Union et à la réalisation d’un objectif global
  de 25
   % des dépenses du budget de l’Union consacrés au soutien des objectifs climatiques. Les actions au titre de la PAC devraient contribuer pour 40 % de l’enveloppe financière globale de la PAC aux objectifs climatiques. Les actions pertinentes seront définies lors de la préparation et de la mise en œuvre du programme, et réévaluées dans le contexte des processus d’évaluation et de réexamen concernés. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(52)

Afin de refléter l’importance de la lutte contre le changement climatique, conformément aux engagements pris par l’Union en vue de mettre en œuvre l’accord de Paris et les objectifs de développement durable des Nations unies, le présent programme contribuera à intégrer l’action pour le climat dans les politiques de l’Union et à la réalisation d’un objectif global
  de 25
   % des dépenses du budget de l’Union consacrés au soutien des objectifs climatiques. Les actions au titre de la PAC devraient contribuer pour 40 % de l’enveloppe financière globale de la PAC aux objectifs climatiques. Les actions pertinentes seront définies lors de la préparation et de la mise en œuvre du programme, et réévaluées dans le contexte des processus d’évaluation et de réexamen concernés.

| (52) | Afin de refléter l’importance de la lutte contre le changement climatique, conformément aux engagements pris par l’Union en vue de mettre en œuvre l’accord de Paris et les objectifs de développement durable des Nations unies, le présent programme contribuera à intégrer l’action pour le climat dans les politiques de l’Union et
  à éliminer progressivement les subventions dommageables à l’environnement de ces politiques ainsi qu’
  à la réalisation d’un objectif global
  d’au moins 30
   % des dépenses du budget de l’Union consacrés au soutien des objectifs climatiques. Les actions au titre de la PAC devraient contribuer pour
  au moins
  40 % de l’enveloppe financière globale de la PAC aux objectifs climatiques. Les actions pertinentes seront définies lors de la préparation et de la mise en œuvre du programme, et réévaluées dans le contexte des processus d’évaluation et de réexamen concernés. |
| --- | --- |

(52)

Afin de refléter l’importance de la lutte contre le changement climatique, conformément aux engagements pris par l’Union en vue de mettre en œuvre l’accord de Paris et les objectifs de développement durable des Nations unies, le présent programme contribuera à intégrer l’action pour le climat dans les politiques de l’Union et
  à éliminer progressivement les subventions dommageables à l’environnement de ces politiques ainsi qu’
  à la réalisation d’un objectif global
  d’au moins 30
   % des dépenses du budget de l’Union consacrés au soutien des objectifs climatiques. Les actions au titre de la PAC devraient contribuer pour
  au moins
  40 % de l’enveloppe financière globale de la PAC aux objectifs climatiques. Les actions pertinentes seront définies lors de la préparation et de la mise en œuvre du programme, et réévaluées dans le contexte des processus d’évaluation et de réexamen concernés.

Amendement 48

Proposition de règlement

Considérant 54

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (54) | Pour renforcer la valeur ajoutée de l’Union et préserver le bon fonctionnement du marché intérieur dans le secteur agricole, ainsi que pour poursuivre les objectifs généraux et spécifiques susmentionnés, les États membres ne devraient pas prendre de décisions au titre du présent règlement de manière isolée, mais dans le cadre d’un processus structuré qui devrait être concrétisé dans un plan stratégique relevant de la PAC. Les règles descendantes de l’Union devraient définir les objectifs spécifiques de la PAC applicables à l’échelle de
  l’UE
  , les principaux types d’interventions, le cadre de performance et la structure de gouvernance. Une telle répartition des tâches est destinée à assurer une correspondance totale entre les ressources financières investies et les résultats obtenus. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(54)

Pour renforcer la valeur ajoutée de l’Union et préserver le bon fonctionnement du marché intérieur dans le secteur agricole, ainsi que pour poursuivre les objectifs généraux et spécifiques susmentionnés, les États membres ne devraient pas prendre de décisions au titre du présent règlement de manière isolée, mais dans le cadre d’un processus structuré qui devrait être concrétisé dans un plan stratégique relevant de la PAC. Les règles descendantes de l’Union devraient définir les objectifs spécifiques de la PAC applicables à l’échelle de
  l’UE
  , les principaux types d’interventions, le cadre de performance et la structure de gouvernance. Une telle répartition des tâches est destinée à assurer une correspondance totale entre les ressources financières investies et les résultats obtenus.

| (54) | Pour renforcer la valeur ajoutée de l’Union et préserver le bon fonctionnement du marché intérieur dans le secteur agricole, ainsi que pour poursuivre les objectifs généraux et spécifiques susmentionnés, les États membres ne devraient pas prendre de décisions au titre du présent règlement de manière isolée, mais dans le cadre d’un processus structuré qui devrait être concrétisé dans un plan stratégique relevant de la PAC. Les règles descendantes de l’Union devraient définir les objectifs spécifiques de la PAC applicables à l’échelle de
  l’Union
  , les principaux types d’interventions, le cadre de performance et la structure de gouvernance. Une telle répartition des tâches est destinée à assurer une correspondance totale entre les ressources financières investies et les résultats obtenus. |
| --- | --- |

(54)

Pour renforcer la valeur ajoutée de l’Union et préserver le bon fonctionnement du marché intérieur dans le secteur agricole, ainsi que pour poursuivre les objectifs généraux et spécifiques susmentionnés, les États membres ne devraient pas prendre de décisions au titre du présent règlement de manière isolée, mais dans le cadre d’un processus structuré qui devrait être concrétisé dans un plan stratégique relevant de la PAC. Les règles descendantes de l’Union devraient définir les objectifs spécifiques de la PAC applicables à l’échelle de
  l’Union
  , les principaux types d’interventions, le cadre de performance et la structure de gouvernance. Une telle répartition des tâches est destinée à assurer une correspondance totale entre les ressources financières investies et les résultats obtenus.

Amendement 49

Proposition de règlement

Considérant 55

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (55) | Afin de garantir la nature stratégique de ces plans relevant de la PAC, et pour faciliter les liens avec les autres politiques de l’Union, notamment avec les valeurs cibles nationales à long terme découlant de la législation de l’Union ou d’accords internationaux, tels que celles en rapport avec le changement climatique, les forêts, la biodiversité et l’eau, il convient qu’il n’y ait qu’un seul plan stratégique relevant de la PAC par État membre. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(55)

Afin de garantir la nature stratégique de ces plans relevant de la PAC, et pour faciliter les liens avec les autres politiques de l’Union, notamment avec les valeurs cibles nationales à long terme découlant de la législation de l’Union ou d’accords internationaux, tels que celles en rapport avec le changement climatique, les forêts, la biodiversité et l’eau, il convient qu’il n’y ait qu’un seul plan stratégique relevant de la PAC par État membre.

| (55) | Afin de garantir la nature stratégique de ces plans relevant de la PAC, et pour faciliter les liens avec les autres politiques de l’Union, notamment avec les valeurs cibles nationales à long terme découlant de la législation de l’Union ou d’accords internationaux, tels que celles en rapport avec le changement climatique, les forêts, la biodiversité et l’eau, il convient qu’il n’y ait qu’un seul plan stratégique relevant de la PAC par État membre.
  Le cas échéant, le plan stratégique devrait comprendre des interventions régionalisées en matière de développement rural, en tenant dûment compte de la structure administrative des États membres. |
| --- | --- |

(55)

Afin de garantir la nature stratégique de ces plans relevant de la PAC, et pour faciliter les liens avec les autres politiques de l’Union, notamment avec les valeurs cibles nationales à long terme découlant de la législation de l’Union ou d’accords internationaux, tels que celles en rapport avec le changement climatique, les forêts, la biodiversité et l’eau, il convient qu’il n’y ait qu’un seul plan stratégique relevant de la PAC par État membre.
  Le cas échéant, le plan stratégique devrait comprendre des interventions régionalisées en matière de développement rural, en tenant dûment compte de la structure administrative des États membres.

Amendement 50

Proposition de règlement

Considérant 55 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (55 bis) | Il est impératif que le cadre des plans stratégiques relevant de la PAC soit clair, simple et sans ambiguïté afin d’éviter une surréglementation aux niveaux national, régional ou local. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(55 bis)

Il est impératif que le cadre des plans stratégiques relevant de la PAC soit clair, simple et sans ambiguïté afin d’éviter une surréglementation aux niveaux national, régional ou local.

Amendement 51

Proposition de règlement

Considérant 55 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (55 ter) | Le nouveau modèle d’affectation ne devrait pas remettre en cause l’intégrité du marché intérieur ni le caractère intrinsèquement européen de la PAC, qui devrait rester une politique véritablement commune garantissant une approche de l’Union et des conditions de concurrence équitables. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(55 ter)

Le nouveau modèle d’affectation ne devrait pas remettre en cause l’intégrité du marché intérieur ni le caractère intrinsèquement européen de la PAC, qui devrait rester une politique véritablement commune garantissant une approche de l’Union et des conditions de concurrence équitables.

Amendement 730

Proposition de règlement

Considérant 55 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (55 quater) | Conformément à l’article 208 TFUE, l’Union et les États membres devraient veiller à ce que les objectifs de la coopération au développement soient pris en considération dans toutes les interventions au titre de la PAC, et respectent le droit à l’alimentation ainsi que le droit au développement. Les États membres devraient également veiller à ce que les plans stratégiques relevant de la PAC contribuent autant que possible à la réalisation dans les délais fixés des objectifs énoncés dans le programme de développement durable à l’horizon 2030 et dans l’accord de Paris, ainsi que des objectifs du pacte vert pour l’Europe, des engagements environnementaux et climatiques de l’Union et de la législation applicable adoptée par le Parlement européen et le Conseil sur la base de la stratégie de la ferme à la table et de la stratégie en faveur de la biodiversité. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(55 quater)

Conformément à l’article 208 TFUE, l’Union et les États membres devraient veiller à ce que les objectifs de la coopération au développement soient pris en considération dans toutes les interventions au titre de la PAC, et respectent le droit à l’alimentation ainsi que le droit au développement. Les États membres devraient également veiller à ce que les plans stratégiques relevant de la PAC contribuent autant que possible à la réalisation dans les délais fixés des objectifs énoncés dans le programme de développement durable à l’horizon 2030 et dans l’accord de Paris, ainsi que des objectifs du pacte vert pour l’Europe, des engagements environnementaux et climatiques de l’Union et de la législation applicable adoptée par le Parlement européen et le Conseil sur la base de la stratégie de la ferme à la table et de la stratégie en faveur de la biodiversité.

Amendement 52

Proposition de règlement

Considérant 56

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (56) | Dans le cadre de l’élaboration de leurs plans stratégiques relevant de la PAC, les États membres devraient analyser leur situation et leurs besoins spécifiques, fixer des valeurs cibles liées à la réalisation des objectifs de la PAC et concevoir les interventions qui permettront d’atteindre ces valeurs cibles, en les adaptant aux contextes nationaux et régionaux spécifiques, y compris pour les régions ultrapériphériques, conformément à l’article 349 TFUE. Ce processus devrait favoriser une plus grande subsidiarité au sein d’un cadre commun de l’Union et le respect des principes généraux du droit de l’Union et des objectifs de la PAC devrait être assuré. Il est dès lors approprié de fixer des règles sur la structure et le contenu des plans stratégiques relevant de la PAC. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(56)

Dans le cadre de l’élaboration de leurs plans stratégiques relevant de la PAC, les États membres devraient analyser leur situation et leurs besoins spécifiques, fixer des valeurs cibles liées à la réalisation des objectifs de la PAC et concevoir les interventions qui permettront d’atteindre ces valeurs cibles, en les adaptant aux contextes nationaux et régionaux spécifiques, y compris pour les régions ultrapériphériques, conformément à l’article 349 TFUE. Ce processus devrait favoriser une plus grande subsidiarité au sein d’un cadre commun de l’Union et le respect des principes généraux du droit de l’Union et des objectifs de la PAC devrait être assuré. Il est dès lors approprié de fixer des règles sur la structure et le contenu des plans stratégiques relevant de la PAC.

| (56) | Dans le cadre de l’élaboration de leurs plans stratégiques relevant de la PAC, les États membres devraient analyser leur situation et leurs besoins spécifiques, fixer des valeurs cibles
  réalistes
  liées à la réalisation des objectifs de la PAC et concevoir les interventions qui permettront d’atteindre ces valeurs cibles
  en garantissant la sécurité aux bénéficiaires finaux,
  en les adaptant aux contextes nationaux et régionaux spécifiques, y compris pour les régions ultrapériphériques, conformément à l’article 349 TFUE. Ce processus devrait favoriser une plus grande subsidiarité au sein d’un cadre commun de l’Union et le respect des principes généraux du droit de l’Union et des objectifs de la PAC devrait être assuré. Il est dès lors approprié de fixer des règles sur la structure et le contenu des plans stratégiques relevant de la PAC.
  Pour faire en sorte que la fixation des valeurs cibles par les États membres et la conception des interventions soient effectuées de manière appropriée et qu’elles maximisent la contribution à la réalisation des objectifs de la PAC, tandis que le caractère collectif de la politique est assuré, il est nécessaire de baser la stratégie des plans stratégiques relevant de la PAC sur une analyse préalable des contextes locaux et sur une évaluation des besoins en ce qui concerne les objectifs de la PAC. Dans le cadre des plans stratégiques de la PAC, il est nécessaire d’assurer la participation des agriculteurs et des organisations d’agriculteurs. |
| --- | --- |

(56)

Dans le cadre de l’élaboration de leurs plans stratégiques relevant de la PAC, les États membres devraient analyser leur situation et leurs besoins spécifiques, fixer des valeurs cibles
  réalistes
  liées à la réalisation des objectifs de la PAC et concevoir les interventions qui permettront d’atteindre ces valeurs cibles
  en garantissant la sécurité aux bénéficiaires finaux,
  en les adaptant aux contextes nationaux et régionaux spécifiques, y compris pour les régions ultrapériphériques, conformément à l’article 349 TFUE. Ce processus devrait favoriser une plus grande subsidiarité au sein d’un cadre commun de l’Union et le respect des principes généraux du droit de l’Union et des objectifs de la PAC devrait être assuré. Il est dès lors approprié de fixer des règles sur la structure et le contenu des plans stratégiques relevant de la PAC.
  Pour faire en sorte que la fixation des valeurs cibles par les États membres et la conception des interventions soient effectuées de manière appropriée et qu’elles maximisent la contribution à la réalisation des objectifs de la PAC, tandis que le caractère collectif de la politique est assuré, il est nécessaire de baser la stratégie des plans stratégiques relevant de la PAC sur une analyse préalable des contextes locaux et sur une évaluation des besoins en ce qui concerne les objectifs de la PAC. Dans le cadre des plans stratégiques de la PAC, il est nécessaire d’assurer la participation des agriculteurs et des organisations d’agriculteurs.

Amendement 53

Proposition de règlement

Considérant 57

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (57) | Pour faire en sorte que la fixation des valeurs cibles par les États membres et la conception des interventions soient effectuées de manière appropriée et qu’elles maximisent la contribution à la réalisation des objectifs de la PAC, il est nécessaire de baser la stratégie des plans stratégiques relevant de la PAC sur une analyse préalable des contextes locaux et sur une évaluation des besoins en ce qui concerne les objectifs de la PAC. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(57)

Pour faire en sorte que la fixation des valeurs cibles par les États membres et la conception des interventions soient effectuées de manière appropriée et qu’elles maximisent la contribution à la réalisation des objectifs de la PAC, il est nécessaire de baser la stratégie des plans stratégiques relevant de la PAC sur une analyse préalable des contextes locaux et sur une évaluation des besoins en ce qui concerne les objectifs de la PAC.

| (57) | Il importe également que les plans stratégiques relevant de la PAC puissent dûment tenir compte des changements dans les conditions, les structures (à la fois internes et externes) et les conditions du marché dans les États membres, et qu’ils puissent, par conséquent, être adaptés au fil du temps afin de les intégrer. |
| --- | --- |

(57)

Il importe également que les plans stratégiques relevant de la PAC puissent dûment tenir compte des changements dans les conditions, les structures (à la fois internes et externes) et les conditions du marché dans les États membres, et qu’ils puissent, par conséquent, être adaptés au fil du temps afin de les intégrer.

Amendement 54

Proposition de règlement

Considérant 58

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (58) | Les plans stratégiques relevant de la PAC devraient viser à assurer une plus grande cohérence entre les divers outils de la PAC, dans la mesure où ils devraient couvrir les types d’interventions sous la forme de paiements directs, les types sectoriels d’interventions et les types d’interventions en faveur du développement rural. Ils devraient également assurer et démontrer l’alignement et la pertinence des choix effectués par les États membres au regard des priorités et objectifs de l’Union. Il convient donc qu’ils contiennent une stratégie d’intervention axée sur les résultats, articulée autour des objectifs spécifiques de la PAC, y compris les valeurs cibles quantifiées associées à ces objectifs. Afin de permettre leur suivi
  sur une base annuelle
  , il convient que ces valeurs cibles soient fondées sur des indicateurs de performance. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(58)

Les plans stratégiques relevant de la PAC devraient viser à assurer une plus grande cohérence entre les divers outils de la PAC, dans la mesure où ils devraient couvrir les types d’interventions sous la forme de paiements directs, les types sectoriels d’interventions et les types d’interventions en faveur du développement rural. Ils devraient également assurer et démontrer l’alignement et la pertinence des choix effectués par les États membres au regard des priorités et objectifs de l’Union. Il convient donc qu’ils contiennent une stratégie d’intervention axée sur les résultats, articulée autour des objectifs spécifiques de la PAC, y compris les valeurs cibles quantifiées associées à ces objectifs. Afin de permettre leur suivi
  sur une base annuelle
  , il convient que ces valeurs cibles soient fondées sur des indicateurs de performance.

| (58) | Les plans stratégiques relevant de la PAC devraient viser à assurer une plus grande cohérence entre les divers outils de la PAC, dans la mesure où ils devraient couvrir les types d’interventions sous la forme de paiements directs, les types sectoriels d’interventions et les types d’interventions en faveur du développement rural. Ils devraient également assurer et démontrer l’alignement et la pertinence des choix effectués par les États membres au regard des priorités et objectifs de l’Union. Il convient donc qu’ils contiennent une stratégie d’intervention axée sur les résultats, articulée autour des objectifs spécifiques de la PAC, y compris les valeurs cibles quantifiées associées à ces objectifs. Afin de permettre leur suivi, il convient que ces valeurs cibles soient fondées sur des indicateurs de performance. |
| --- | --- |

(58)

Les plans stratégiques relevant de la PAC devraient viser à assurer une plus grande cohérence entre les divers outils de la PAC, dans la mesure où ils devraient couvrir les types d’interventions sous la forme de paiements directs, les types sectoriels d’interventions et les types d’interventions en faveur du développement rural. Ils devraient également assurer et démontrer l’alignement et la pertinence des choix effectués par les États membres au regard des priorités et objectifs de l’Union. Il convient donc qu’ils contiennent une stratégie d’intervention axée sur les résultats, articulée autour des objectifs spécifiques de la PAC, y compris les valeurs cibles quantifiées associées à ces objectifs. Afin de permettre leur suivi, il convient que ces valeurs cibles soient fondées sur des indicateurs de performance.

Amendement 800

Proposition de règlement

Considérant 58 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (58 bis) | La base de connaissances existante, en termes de quantité et de qualité des informations disponibles, varie considérablement aux fins du suivi des objectifs spécifiques énoncés à l’article 6 du présent règlement. Pour certains objectifs spécifiques, en particulier pour le suivi de la biodiversité, la base de connaissances est actuellement faible ou insuffisamment adaptée aux fins de la création d’indicateurs d’impact solides, tels que pour les pollinisateurs et la biodiversité des cultures. Les objectifs et indicateurs spécifiques définis pour l’ensemble de l’Union, à l’article 6 et à l’annexe I respectivement, devraient être fondés sur une base de connaissances et des méthodes partagées ou comparables dans tous les États membres. La Commission devrait recenser les domaines qui présentent des lacunes en matière de connaissances ou dans lesquels la base de connaissances n’est pas suffisamment adaptée en vue de contrôler l’incidence de la PAC. Elle devrait utiliser le budget de l’Union pour apporter une solution commune aux obstacles en matière de connaissances et de suivi liés à l’ensemble des objectifs spécifiques et indicateurs définis à l’article 6. Elle devrait élaborer un rapport sur cette question et rendre ses conclusions publiques. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(58 bis)

La base de connaissances existante, en termes de quantité et de qualité des informations disponibles, varie considérablement aux fins du suivi des objectifs spécifiques énoncés à l’article 6 du présent règlement. Pour certains objectifs spécifiques, en particulier pour le suivi de la biodiversité, la base de connaissances est actuellement faible ou insuffisamment adaptée aux fins de la création d’indicateurs d’impact solides, tels que pour les pollinisateurs et la biodiversité des cultures. Les objectifs et indicateurs spécifiques définis pour l’ensemble de l’Union, à l’article 6 et à l’annexe I respectivement, devraient être fondés sur une base de connaissances et des méthodes partagées ou comparables dans tous les États membres. La Commission devrait recenser les domaines qui présentent des lacunes en matière de connaissances ou dans lesquels la base de connaissances n’est pas suffisamment adaptée en vue de contrôler l’incidence de la PAC. Elle devrait utiliser le budget de l’Union pour apporter une solution commune aux obstacles en matière de connaissances et de suivi liés à l’ensemble des objectifs spécifiques et indicateurs définis à l’article 6. Elle devrait élaborer un rapport sur cette question et rendre ses conclusions publiques.

Amendement 801

Proposition de règlement

Considérant 59

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (59) | La stratégie devrait également mettre en évidence la complémentarité à la fois des instruments de la PAC entre eux, et avec les autres politiques de l’Union. En particulier, chaque plan stratégique relevant de la PAC devrait tenir compte de la législation en matière d’environnement et de climat
  le cas échéant
  , et les plans nationaux émanant de cette législation devraient être décrits dans le cadre de l’analyse de la situation actuelle (l’«analyse SWOT»). Il convient d’établir la liste des instruments législatifs qui devraient être spécifiquement mentionnés dans le plan stratégique relevant de la PAC. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(59)

La stratégie devrait également mettre en évidence la complémentarité à la fois des instruments de la PAC entre eux, et avec les autres politiques de l’Union. En particulier, chaque plan stratégique relevant de la PAC devrait tenir compte de la législation en matière d’environnement et de climat
  le cas échéant
  , et les plans nationaux émanant de cette législation devraient être décrits dans le cadre de l’analyse de la situation actuelle (l’«analyse SWOT»). Il convient d’établir la liste des instruments législatifs qui devraient être spécifiquement mentionnés dans le plan stratégique relevant de la PAC.

| (59) | La stratégie devrait également mettre en évidence la complémentarité à la fois des instruments de la PAC entre eux, et avec d’autres politiques de l’Union
  , y compris les politiques de cohésion
  . En particulier, chaque plan stratégique relevant de la PAC devrait tenir compte de la législation en matière d’environnement et de climat
  et des engagements de l’Union en matière de cohérence des politiques au service du développement
  , et les plans nationaux émanant de cette législation devraient être décrits dans le cadre de l’analyse de la situation actuelle (l’«analyse SWOT»). Il convient d’établir la liste des instruments législatifs qui devraient être spécifiquement mentionnés dans le plan stratégique relevant de la PAC. |
| --- | --- |

(59)

La stratégie devrait également mettre en évidence la complémentarité à la fois des instruments de la PAC entre eux, et avec d’autres politiques de l’Union
  , y compris les politiques de cohésion
  . En particulier, chaque plan stratégique relevant de la PAC devrait tenir compte de la législation en matière d’environnement et de climat
  et des engagements de l’Union en matière de cohérence des politiques au service du développement
  , et les plans nationaux émanant de cette législation devraient être décrits dans le cadre de l’analyse de la situation actuelle (l’«analyse SWOT»). Il convient d’établir la liste des instruments législatifs qui devraient être spécifiquement mentionnés dans le plan stratégique relevant de la PAC.

Amendement 55

Proposition de règlement

Considérant 59 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (59 bis) | Étant donné que le régime d’aide au revenu joue un rôle important pour ce qui est de garantir la viabilité économique des exploitations, il convient de tenir compte des incidences sociales de la PAC en matière d’emploi dans les zones rurales. Les États membres devraient dès lors tenir compte également, dans la planification de leurs plans stratégiques, de l’incidence d’un établissement sur les emplois dans une région donnée. Lors de la rédaction et de la mise en œuvre des instruments stratégiques respectifs, il convient d’accorder la priorité aux mesures et activités qui créent davantage de possibilités d’emploi. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(59 bis)

Étant donné que le régime d’aide au revenu joue un rôle important pour ce qui est de garantir la viabilité économique des exploitations, il convient de tenir compte des incidences sociales de la PAC en matière d’emploi dans les zones rurales. Les États membres devraient dès lors tenir compte également, dans la planification de leurs plans stratégiques, de l’incidence d’un établissement sur les emplois dans une région donnée. Lors de la rédaction et de la mise en œuvre des instruments stratégiques respectifs, il convient d’accorder la priorité aux mesures et activités qui créent davantage de possibilités d’emploi.

Amendement 56

Proposition de règlement

Considérant 60

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (60) | Compte tenu du fait qu’une certaine flexibilité devrait être accordée aux États membres en ce qui concerne le choix de déléguer une partie de la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC au niveau régional
  sur la base d’un
  cadre national, ce qui permettrait d’assurer plus facilement la coordination entre les régions pour relever les défis à l’échelle nationale, les plans stratégiques relevant de la PAC devraient fournir une description de l’interaction entre les interventions nationales et les interventions régionales. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(60)

Compte tenu du fait qu’une certaine flexibilité devrait être accordée aux États membres en ce qui concerne le choix de déléguer une partie de la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC au niveau régional
  sur la base d’un
  cadre national, ce qui permettrait d’assurer plus facilement la coordination entre les régions pour relever les défis à l’échelle nationale, les plans stratégiques relevant de la PAC devraient fournir une description de l’interaction entre les interventions nationales et les interventions régionales.

| (60) | Compte tenu du fait qu’une certaine flexibilité devrait être accordée aux États membres en ce qui concerne le choix de déléguer une partie de
  l’élaboration et de
  la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC au niveau régional
  grâce à des programmes d’intervention en faveur du développement rural conformes au
  cadre national, ce qui permettrait d’assurer plus facilement la coordination entre les régions pour relever les défis à l’échelle nationale, les plans stratégiques relevant de la PAC devraient fournir une description de l’interaction entre les interventions nationales et les interventions régionales. |
| --- | --- |

(60)

Compte tenu du fait qu’une certaine flexibilité devrait être accordée aux États membres en ce qui concerne le choix de déléguer une partie de
  l’élaboration et de
  la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC au niveau régional
  grâce à des programmes d’intervention en faveur du développement rural conformes au
  cadre national, ce qui permettrait d’assurer plus facilement la coordination entre les régions pour relever les défis à l’échelle nationale, les plans stratégiques relevant de la PAC devraient fournir une description de l’interaction entre les interventions nationales et les interventions régionales.

Amendement 802

Proposition de règlement

Considérant 68 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (68 bis) | L’eau est un facteur de production incontournable pour l’agriculture. La gestion de l’eau est donc une question fondamentale et des formes meilleures de gestion de l’eau sont nécessaires. De plus, le changement climatique aura une incidence significative sur les ressources en eau, avec des périodes de sécheresses plus fréquentes et intenses mais aussi des périodes de fortes précipitations. Stocker de l’eau durant l’automne et l’hiver est une solution qui relève du bon sens. En outre, les masses d’eau contribuent à créer des conditions favorables pour une grande biodiversité. Elles permettent aussi de conserver des sols vivants et de maintenir des étiages suffisants dans les cours d’eau, ce qui favorise la vie aquatique. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(68 bis)

L’eau est un facteur de production incontournable pour l’agriculture. La gestion de l’eau est donc une question fondamentale et des formes meilleures de gestion de l’eau sont nécessaires. De plus, le changement climatique aura une incidence significative sur les ressources en eau, avec des périodes de sécheresses plus fréquentes et intenses mais aussi des périodes de fortes précipitations. Stocker de l’eau durant l’automne et l’hiver est une solution qui relève du bon sens. En outre, les masses d’eau contribuent à créer des conditions favorables pour une grande biodiversité. Elles permettent aussi de conserver des sols vivants et de maintenir des étiages suffisants dans les cours d’eau, ce qui favorise la vie aquatique.

Amendement 57

Proposition de règlement

Considérant 69

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (69) | Une autorité de gestion devrait être chargée de la gestion et de la mise en œuvre de chaque plan stratégique relevant de la PAC.
  Ses
  tâches devraient être définies dans le présent règlement.
  Il convient que l’autorité
  de gestion
  soit
  en mesure de déléguer une partie de
  ses
  tâches tout en conservant la responsabilité d’une gestion efficace et correcte. Les États membres devraient veiller à ce que, dans le cadre de la gestion et de la mise en œuvre des plans stratégiques relevant de la PAC, la protection des intérêts financiers de l’Union soit assurée, conformément au [règlement (UE, Euratom) X] du Parlement européen et du Conseil [le nouveau règlement financier] et au règlement (UE) X du Parlement européen et du Conseil [le nouveau règlement horizontal]. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(69)

Une autorité de gestion devrait être chargée de la gestion et de la mise en œuvre de chaque plan stratégique relevant de la PAC.
  Ses
  tâches devraient être définies dans le présent règlement.
  Il convient que l’autorité
  de gestion
  soit
  en mesure de déléguer une partie de
  ses
  tâches tout en conservant la responsabilité d’une gestion efficace et correcte. Les États membres devraient veiller à ce que, dans le cadre de la gestion et de la mise en œuvre des plans stratégiques relevant de la PAC, la protection des intérêts financiers de l’Union soit assurée, conformément au [règlement (UE, Euratom) X] du Parlement européen et du Conseil [le nouveau règlement financier] et au règlement (UE) X du Parlement européen et du Conseil [le nouveau règlement horizontal].

| (69) | Une autorité de gestion devrait être chargée de la gestion et de la mise en œuvre de chaque plan stratégique relevant de la PAC.
  Toutefois, en cas de régionalisation des éléments relatifs à la politique de développement rural, les États membres devraient avoir la possibilité de créer des autorités régionales de gestion. Leurs
  tâches devraient être définies dans le présent règlement.
  Ces autorités
  de gestion
  devraient être
  en mesure de déléguer une partie de
  leurs
  tâches tout en conservant la responsabilité d’une gestion efficace et correcte. Les États membres devraient veiller à ce que, dans le cadre de la gestion et de la mise en œuvre des plans stratégiques relevant de la PAC, la protection des intérêts financiers de l’Union soit assurée, conformément au [règlement (UE, Euratom) X] du Parlement européen et du Conseil [le nouveau règlement financier] et au règlement (UE) X du Parlement européen et du Conseil [le nouveau règlement horizontal]. |
| --- | --- |

(69)

Une autorité de gestion devrait être chargée de la gestion et de la mise en œuvre de chaque plan stratégique relevant de la PAC.
  Toutefois, en cas de régionalisation des éléments relatifs à la politique de développement rural, les États membres devraient avoir la possibilité de créer des autorités régionales de gestion. Leurs
  tâches devraient être définies dans le présent règlement.
  Ces autorités
  de gestion
  devraient être
  en mesure de déléguer une partie de
  leurs
  tâches tout en conservant la responsabilité d’une gestion efficace et correcte. Les États membres devraient veiller à ce que, dans le cadre de la gestion et de la mise en œuvre des plans stratégiques relevant de la PAC, la protection des intérêts financiers de l’Union soit assurée, conformément au [règlement (UE, Euratom) X] du Parlement européen et du Conseil [le nouveau règlement financier] et au règlement (UE) X du Parlement européen et du Conseil [le nouveau règlement horizontal].

Amendement 58

Proposition de règlement

Considérant 70

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (70) | Conformément au principe de la gestion partagée, la Commission est assistée par des comités formés de représentants des États membres dans la mise en œuvre de la PAC. En vue de simplifier le système et de rationaliser la position des États membres, un seul comité de suivi est établi pour la mise en œuvre du présent règlement, par la fusion du comité «Développement rural» et du comité «Paiements directs», qui avaient été établis pour la période de programmation 2014-2020. L’autorité de gestion et le comité de suivi se partagent la responsabilité d’aider les États membres dans la mise en œuvre de plans stratégiques relevant de la PAC. La Commission devrait également être assistée par le comité «Politique agricole commune», dans le respect des dispositions prévues par le présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(70)

Conformément au principe de la gestion partagée, la Commission est assistée par des comités formés de représentants des États membres dans la mise en œuvre de la PAC. En vue de simplifier le système et de rationaliser la position des États membres, un seul comité de suivi est établi pour la mise en œuvre du présent règlement, par la fusion du comité «Développement rural» et du comité «Paiements directs», qui avaient été établis pour la période de programmation 2014-2020. L’autorité de gestion et le comité de suivi se partagent la responsabilité d’aider les États membres dans la mise en œuvre de plans stratégiques relevant de la PAC. La Commission devrait également être assistée par le comité «Politique agricole commune», dans le respect des dispositions prévues par le présent règlement.

| (70) | Conformément au principe de la gestion partagée, la Commission est assistée par des comités formés de représentants des États membres dans la mise en œuvre de la PAC. En vue de simplifier le système et de rationaliser la position des États membres, un seul comité de suivi est établi pour la mise en œuvre du présent règlement, par la fusion du comité «Développement rural» et du comité «Paiements directs», qui avaient été établis pour la période de programmation 2014-2020. L’autorité de gestion et le comité de suivi se partagent la responsabilité d’aider les États membres dans la mise en œuvre de plans stratégiques relevant de la PAC.
  Toutefois, en cas de régionalisation des éléments relatifs à la politique de développement rural, les États membres devraient avoir la possibilité de créer des autorités régionales de gestion.
  La Commission devrait également être assistée par le comité «Politique agricole commune», dans le respect des dispositions prévues par le présent règlement. |
| --- | --- |

(70)

Conformément au principe de la gestion partagée, la Commission est assistée par des comités formés de représentants des États membres dans la mise en œuvre de la PAC. En vue de simplifier le système et de rationaliser la position des États membres, un seul comité de suivi est établi pour la mise en œuvre du présent règlement, par la fusion du comité «Développement rural» et du comité «Paiements directs», qui avaient été établis pour la période de programmation 2014-2020. L’autorité de gestion et le comité de suivi se partagent la responsabilité d’aider les États membres dans la mise en œuvre de plans stratégiques relevant de la PAC.
  Toutefois, en cas de régionalisation des éléments relatifs à la politique de développement rural, les États membres devraient avoir la possibilité de créer des autorités régionales de gestion.
  La Commission devrait également être assistée par le comité «Politique agricole commune», dans le respect des dispositions prévues par le présent règlement.

Amendement 59

Proposition de règlement

Considérant 71

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (71) | Il convient que le Feader soutienne, par l’intermédiaire de l’assistance technique, à l’initiative de la Commission, les actions relatives à l’exécution des tâches visées à [l’article 7 du RHZ]. L’assistance technique peut également être fournie, à l’initiative des États membres, aux fins de l’accomplissement des tâches nécessaires à la gestion et à la mise en œuvre efficaces de l’aide en ce qui concerne les plans stratégiques relevant de la PAC. Un accroissement de l’assistance technique à l’initiative des États membres n’est disponible que pour Malte. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(71)

Il convient que le Feader soutienne, par l’intermédiaire de l’assistance technique, à l’initiative de la Commission, les actions relatives à l’exécution des tâches visées à [l’article 7 du RHZ]. L’assistance technique peut également être fournie, à l’initiative des États membres, aux fins de l’accomplissement des tâches nécessaires à la gestion et à la mise en œuvre efficaces de l’aide en ce qui concerne les plans stratégiques relevant de la PAC. Un accroissement de l’assistance technique à l’initiative des États membres n’est disponible que pour Malte.

| (71) | Il convient que le Feader soutienne, par l’intermédiaire de l’assistance technique, à l’initiative de la Commission, les actions relatives à l’exécution des tâches visées à [l’article 7 du RHZ]. L’assistance technique peut également être fournie, à l’initiative des États membres, aux fins de l’accomplissement des tâches nécessaires à la gestion et à la mise en œuvre efficaces de l’aide en ce qui concerne les plans stratégiques relevant de la PAC. Un accroissement de l’assistance technique à l’initiative des États membres n’est disponible que pour
  le Luxembourg et
  Malte. |
| --- | --- |

(71)

Il convient que le Feader soutienne, par l’intermédiaire de l’assistance technique, à l’initiative de la Commission, les actions relatives à l’exécution des tâches visées à [l’article 7 du RHZ]. L’assistance technique peut également être fournie, à l’initiative des États membres, aux fins de l’accomplissement des tâches nécessaires à la gestion et à la mise en œuvre efficaces de l’aide en ce qui concerne les plans stratégiques relevant de la PAC. Un accroissement de l’assistance technique à l’initiative des États membres n’est disponible que pour
  le Luxembourg et
  Malte.

Amendements 60 et 803

Proposition de règlement

Considérant 74

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (74) | L’orientation sur les résultats qui découle du modèle de mise en œuvre nécessite un cadre de performance solide, d’autant plus que les plans stratégiques relevant de la PAC contribueraient à la réalisation des grands objectifs généraux d’autres politiques en gestion partagée. Une politique axée sur la performance implique
  une évaluation annuelle et pluriannuelle, basée
  sur une sélection d’indicateurs de réalisation, de résultat et d’impact, définis dans le cadre de suivi et d’évaluation de la performance. À cette fin, un ensemble limité et ciblé d’indicateurs devrait être choisi de façon à pouvoir déterminer aussi précisément que possible si l’intervention soutenue contribue à la réalisation des objectifs visés. Les indicateurs de résultat et de réalisation liés aux objectifs climatiques et environnementaux
  peuvent
  inclure les interventions prévues dans les instruments nationaux de planification en matière d’environnement et de climat qui découlent de la législation de l’Union. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(74)

L’orientation sur les résultats qui découle du modèle de mise en œuvre nécessite un cadre de performance solide, d’autant plus que les plans stratégiques relevant de la PAC contribueraient à la réalisation des grands objectifs généraux d’autres politiques en gestion partagée. Une politique axée sur la performance implique
  une évaluation annuelle et pluriannuelle, basée
  sur une sélection d’indicateurs de réalisation, de résultat et d’impact, définis dans le cadre de suivi et d’évaluation de la performance. À cette fin, un ensemble limité et ciblé d’indicateurs devrait être choisi de façon à pouvoir déterminer aussi précisément que possible si l’intervention soutenue contribue à la réalisation des objectifs visés. Les indicateurs de résultat et de réalisation liés aux objectifs climatiques et environnementaux
  peuvent
  inclure les interventions prévues dans les instruments nationaux de planification en matière d’environnement et de climat qui découlent de la législation de l’Union.

| (74) | L’orientation sur les résultats qui découle du modèle de mise en œuvre nécessite un cadre de performance solide, d’autant plus que les plans stratégiques relevant de la PAC contribueraient à la réalisation des grands objectifs généraux d’autres politiques en gestion partagée. Une politique axée sur la performance implique
  des évaluations basées
  sur une sélection d’indicateurs de réalisation, de résultat et d’impact, définis dans le cadre de suivi et d’évaluation de la performance. À cette fin, un ensemble limité et ciblé d’indicateurs devrait être choisi de façon à pouvoir déterminer aussi précisément que possible si l’intervention soutenue contribue à la réalisation des objectifs visés. Les indicateurs de résultat et de réalisation liés aux objectifs climatiques et environnementaux
  , tels que la qualité de l’eau et la quantité d’eau, devraient
  inclure les interventions prévues dans les instruments nationaux de planification en matière d’environnement et de climat qui découlent de la législation de l’Union. |
| --- | --- |

(74)

L’orientation sur les résultats qui découle du modèle de mise en œuvre nécessite un cadre de performance solide, d’autant plus que les plans stratégiques relevant de la PAC contribueraient à la réalisation des grands objectifs généraux d’autres politiques en gestion partagée. Une politique axée sur la performance implique
  des évaluations basées
  sur une sélection d’indicateurs de réalisation, de résultat et d’impact, définis dans le cadre de suivi et d’évaluation de la performance. À cette fin, un ensemble limité et ciblé d’indicateurs devrait être choisi de façon à pouvoir déterminer aussi précisément que possible si l’intervention soutenue contribue à la réalisation des objectifs visés. Les indicateurs de résultat et de réalisation liés aux objectifs climatiques et environnementaux
  , tels que la qualité de l’eau et la quantité d’eau, devraient
  inclure les interventions prévues dans les instruments nationaux de planification en matière d’environnement et de climat qui découlent de la législation de l’Union.

Amendement 61

Proposition de règlement

Considérant 75

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (75) | Conformément au cadre de performance, de suivi et d’évaluation, les États membres devraient assurer le suivi des progrès réalisés et en rendre compte
  chaque année à Commission
  . Les informations fournies par les États membres forment la base sur laquelle la Commission devrait faire rapport sur les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs spécifiques pendant toute la période de programmation, en utilisant à cet effet un ensemble d’indicateurs de base. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(75)

Conformément au cadre de performance, de suivi et d’évaluation, les États membres devraient assurer le suivi des progrès réalisés et en rendre compte
  chaque année à Commission
  . Les informations fournies par les États membres forment la base sur laquelle la Commission devrait faire rapport sur les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs spécifiques pendant toute la période de programmation, en utilisant à cet effet un ensemble d’indicateurs de base.

| (75) | Conformément au cadre de performance, de suivi et d’évaluation, les États membres devraient assurer le suivi des progrès réalisés et en rendre compte. Les informations fournies par les États membres forment la base sur laquelle la Commission devrait faire rapport sur les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs spécifiques pendant toute la période de programmation, en utilisant à cet effet un ensemble d’indicateurs de base. |
| --- | --- |

(75)

Conformément au cadre de performance, de suivi et d’évaluation, les États membres devraient assurer le suivi des progrès réalisés et en rendre compte. Les informations fournies par les États membres forment la base sur laquelle la Commission devrait faire rapport sur les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs spécifiques pendant toute la période de programmation, en utilisant à cet effet un ensemble d’indicateurs de base.

Amendement 62

Proposition de règlement

Considérant 76

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (76) | Des mécanismes devraient être mis en place afin de protéger les intérêts financiers de l’Union lorsque la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC s’écarte sensiblement des valeurs cibles fixées. Les États membres peuvent donc être invités à présenter des plans d’action en cas d’insuffisance importante et non justifiée. Si les résultats escomptés ne sont pas obtenus, des suspensions et, en fin de compte, des réductions des fonds de l’Union sont possibles.
  En outre, une prime de performance globale est créée dans le cadre du mécanisme d’incitation fondé sur l’octroi de la prime de performance, en vue d’encourager les bonnes performances en matière d’environnement et de climat. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(76)

Des mécanismes devraient être mis en place afin de protéger les intérêts financiers de l’Union lorsque la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC s’écarte sensiblement des valeurs cibles fixées. Les États membres peuvent donc être invités à présenter des plans d’action en cas d’insuffisance importante et non justifiée. Si les résultats escomptés ne sont pas obtenus, des suspensions et, en fin de compte, des réductions des fonds de l’Union sont possibles.
  En outre, une prime de performance globale est créée dans le cadre du mécanisme d’incitation fondé sur l’octroi de la prime de performance, en vue d’encourager les bonnes performances en matière d’environnement et de climat.

| (76) | Des mécanismes devraient être mis en place afin de protéger les intérêts financiers de l’Union lorsque la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC s’écarte sensiblement des valeurs cibles fixées. Les États membres peuvent donc être invités à présenter des plans d’action en cas d’insuffisance importante et non justifiée. Si les résultats escomptés ne sont pas obtenus, des suspensions et, en fin de compte, des réductions des fonds de l’Union sont possibles. |
| --- | --- |

(76)

Des mécanismes devraient être mis en place afin de protéger les intérêts financiers de l’Union lorsque la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC s’écarte sensiblement des valeurs cibles fixées. Les États membres peuvent donc être invités à présenter des plans d’action en cas d’insuffisance importante et non justifiée. Si les résultats escomptés ne sont pas obtenus, des suspensions et, en fin de compte, des réductions des fonds de l’Union sont possibles.

Amendement 1144

Proposition de règlement

Considérant 78 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (78 bis) | L’évaluation visée à l’article 106 devrait être réalisée sur la base des objectifs chiffrés de la stratégie «De la ferme à la table» et de la stratégie en faveur de la biodiversité. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(78 bis)

L’évaluation visée à l’article 106 devrait être réalisée sur la base des objectifs chiffrés de la stratégie «De la ferme à la table» et de la stratégie en faveur de la biodiversité.

Amendement 63

Proposition de règlement

Considérant 80 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (80 bis) | Les accords commerciaux conclus avec des pays tiers dans le domaine agricole devraient contenir des mécanismes et des clauses de sauvegarde pour garantir des conditions égales aux agriculteurs de l’Union et des pays tiers, ainsi que pour protéger les consommateurs. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(80 bis)

Les accords commerciaux conclus avec des pays tiers dans le domaine agricole devraient contenir des mécanismes et des clauses de sauvegarde pour garantir des conditions égales aux agriculteurs de l’Union et des pays tiers, ainsi que pour protéger les consommateurs.

Amendement 64

Proposition de règlement

Considérant 81

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (81) | Les données à caractère personnel collectées aux fins de l’application d’une disposition inscrite dans le présent règlement devraient être traitées d’une façon qui soit compatible avec lesdites fins. Il convient également qu’elles soient rendues anonymes, qu’elles soient agrégées au moment de leur traitement à des fins de contrôle ou d’évaluation, et qu’elles soient protégées conformément au droit de l’Union concernant la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, notamment le règlement (CE) no 
  45/2001
  du Parlement européen et du Conseil (19) et le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil (20). Il convient que les personnes concernées soient informées d’un tel traitement de données ainsi que de leurs droits en matière de protection des données. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(81)

Les données à caractère personnel collectées aux fins de l’application d’une disposition inscrite dans le présent règlement devraient être traitées d’une façon qui soit compatible avec lesdites fins. Il convient également qu’elles soient rendues anonymes, qu’elles soient agrégées au moment de leur traitement à des fins de contrôle ou d’évaluation, et qu’elles soient protégées conformément au droit de l’Union concernant la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, notamment le règlement (CE) no 
  45/2001
  du Parlement européen et du Conseil (19) et le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil (20). Il convient que les personnes concernées soient informées d’un tel traitement de données ainsi que de leurs droits en matière de protection des données.

| (81) | Les données à caractère personnel collectées aux fins de l’application d’une disposition inscrite dans le présent règlement devraient être traitées d’une façon qui soit compatible avec lesdites fins. Il convient également qu’elles soient rendues anonymes, qu’elles soient agrégées au moment de leur traitement à des fins de contrôle ou d’évaluation, et qu’elles soient protégées conformément au droit de l’Union concernant la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, notamment le règlement
  (UE) 2018/1725
  du Parlement européen et du Conseil (19) et le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil (20). Il convient que les personnes concernées soient informées d’un tel traitement de données ainsi que de leurs droits en matière de protection des données. |
| --- | --- |

(81)

Les données à caractère personnel collectées aux fins de l’application d’une disposition inscrite dans le présent règlement devraient être traitées d’une façon qui soit compatible avec lesdites fins. Il convient également qu’elles soient rendues anonymes, qu’elles soient agrégées au moment de leur traitement à des fins de contrôle ou d’évaluation, et qu’elles soient protégées conformément au droit de l’Union concernant la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, notamment le règlement
  (UE) 2018/1725
  du Parlement européen et du Conseil (19) et le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil (20). Il convient que les personnes concernées soient informées d’un tel traitement de données ainsi que de leurs droits en matière de protection des données.

Amendement 65

Proposition de règlement

Considérant 83

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (83) | Afin de garantir la sécurité juridique, de protéger les droits des agriculteurs et de garantir un fonctionnement harmonieux, cohérent et efficace des types d’interventions sous la forme de paiements directs, il convient de déléguer à la Commission le pouvoir d’adopter certains actes en ce qui concerne les règles subordonnant l’octroi des paiements à l’utilisation de semences certifiées de certaines variétés de chanvre et à fixer la procédure relative à la détermination des variétés de chanvre et à la vérification de leur teneur en tétrahydrocannabinol; les règles relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales et certains éléments connexes en rapport avec les conditions d’admissibilité
  ; le contenu de la déclaration et les conditions pour l’activation des droits au paiement; les règles supplémentaires relatives aux programmes écologiques;
  les mesures destinées à éviter que les bénéficiaires d’une aide couplée au revenu soient exposés à des déséquilibres structurels du marché dans un secteur, y compris la décision autorisant que cette aide continue d’être versée jusqu’en 2027 sur la base des unités de production pour lesquelles elle a été octroyée au cours d’une période de référence antérieure; les règles et conditions d’agrément des terres et variétés aux fins de l’aide spécifique au coton et les règles relatives aux conditions d’octroi de cette aide. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(83)

Afin de garantir la sécurité juridique, de protéger les droits des agriculteurs et de garantir un fonctionnement harmonieux, cohérent et efficace des types d’interventions sous la forme de paiements directs, il convient de déléguer à la Commission le pouvoir d’adopter certains actes en ce qui concerne les règles subordonnant l’octroi des paiements à l’utilisation de semences certifiées de certaines variétés de chanvre et à fixer la procédure relative à la détermination des variétés de chanvre et à la vérification de leur teneur en tétrahydrocannabinol; les règles relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales et certains éléments connexes en rapport avec les conditions d’admissibilité
  ; le contenu de la déclaration et les conditions pour l’activation des droits au paiement; les règles supplémentaires relatives aux programmes écologiques;
  les mesures destinées à éviter que les bénéficiaires d’une aide couplée au revenu soient exposés à des déséquilibres structurels du marché dans un secteur, y compris la décision autorisant que cette aide continue d’être versée jusqu’en 2027 sur la base des unités de production pour lesquelles elle a été octroyée au cours d’une période de référence antérieure; les règles et conditions d’agrément des terres et variétés aux fins de l’aide spécifique au coton et les règles relatives aux conditions d’octroi de cette aide.

| (83) | Afin de garantir la sécurité juridique, de protéger les droits des agriculteurs et de garantir un fonctionnement harmonieux, cohérent et efficace des types d’interventions sous la forme de paiements directs, il convient de déléguer à la Commission le pouvoir d’adopter certains actes en ce qui concerne les règles subordonnant l’octroi des paiements à l’utilisation de semences certifiées de certaines variétés de chanvre et à fixer la procédure relative à la détermination des variétés de chanvre et à la vérification de leur teneur en tétrahydrocannabinol; les règles relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales et certains éléments connexes en rapport avec les conditions d’admissibilité
  , la fixation des critères
  de
  détermination des mesures équivalentes
  et
  l’établissement des exigences appropriées applicables aux systèmes nationaux ou régionaux de certification; la création d’un catalogue des exemples de pratiques agricoles bénéfiques pour le climat, l’environnement et le bien-être des animaux;
  les mesures destinées à éviter que les bénéficiaires d’une aide couplée au revenu soient exposés à des déséquilibres structurels du marché dans un secteur, y compris la décision autorisant que cette aide continue d’être versée jusqu’en 2027 sur la base des unités de production pour lesquelles elle a été octroyée au cours d’une période de référence antérieure; les règles et conditions d’agrément des terres et variétés aux fins de l’aide spécifique au coton et les règles relatives aux conditions d’octroi de cette aide. |
| --- | --- |

(83)

Afin de garantir la sécurité juridique, de protéger les droits des agriculteurs et de garantir un fonctionnement harmonieux, cohérent et efficace des types d’interventions sous la forme de paiements directs, il convient de déléguer à la Commission le pouvoir d’adopter certains actes en ce qui concerne les règles subordonnant l’octroi des paiements à l’utilisation de semences certifiées de certaines variétés de chanvre et à fixer la procédure relative à la détermination des variétés de chanvre et à la vérification de leur teneur en tétrahydrocannabinol; les règles relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales et certains éléments connexes en rapport avec les conditions d’admissibilité
  , la fixation des critères
  de
  détermination des mesures équivalentes
  et
  l’établissement des exigences appropriées applicables aux systèmes nationaux ou régionaux de certification; la création d’un catalogue des exemples de pratiques agricoles bénéfiques pour le climat, l’environnement et le bien-être des animaux;
  les mesures destinées à éviter que les bénéficiaires d’une aide couplée au revenu soient exposés à des déséquilibres structurels du marché dans un secteur, y compris la décision autorisant que cette aide continue d’être versée jusqu’en 2027 sur la base des unités de production pour lesquelles elle a été octroyée au cours d’une période de référence antérieure; les règles et conditions d’agrément des terres et variétés aux fins de l’aide spécifique au coton et les règles relatives aux conditions d’octroi de cette aide.

Amendement 66

Proposition de règlement

Considérant 84

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (84) | Afin de garantir que les types sectoriels d’interventions contribuent aux objectifs de la PAC et renforcent les synergies avec les autres instruments de la PAC, et pour assurer des conditions équitables sur le marché intérieur et éviter toute concurrence inéquitable ou déloyale, le pouvoir d’adopter certains actes devrait être délégué à la Commission en ce qui concerne les critères d’agrément des organisations interprofessionnelles et les règles applicables lorsque l’organisation interprofessionnelle agréée ne respecte pas ces critères et les obligations pour les producteurs; les règles relatives au bon fonctionnement des types sectoriels d’interventions, la base de calcul de l’aide financière de l’Union, y compris les périodes de référence et le calcul de la valeur de la production commercialisée, et le niveau maximum de l’aide financière de l’Union pour les retraits du marché; les règles relatives à la fixation d’un plafond pour les dépenses liées à la replantation de vignobles;
  et
  les règles relatives au retrait des sous-produits de la vinification par les producteurs, aux exceptions à cette obligation pour éviter une charge administrative supplémentaire et à la certification volontaire des distillateurs. En particulier, pour garantir une utilisation efficace et efficiente des fonds de l’Union aux fins des interventions dans le secteur de l’apiculture, il est nécessaire de déléguer à la Commission le pouvoir d’adopter certains actes en ce qui concerne les exigences supplémentaires relatives à l’obligation de notification et à l’établissement d’une contribution minimale de l’Union aux dépenses de mise en œuvre de ces types d’interventions. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(84)

Afin de garantir que les types sectoriels d’interventions contribuent aux objectifs de la PAC et renforcent les synergies avec les autres instruments de la PAC, et pour assurer des conditions équitables sur le marché intérieur et éviter toute concurrence inéquitable ou déloyale, le pouvoir d’adopter certains actes devrait être délégué à la Commission en ce qui concerne les critères d’agrément des organisations interprofessionnelles et les règles applicables lorsque l’organisation interprofessionnelle agréée ne respecte pas ces critères et les obligations pour les producteurs; les règles relatives au bon fonctionnement des types sectoriels d’interventions, la base de calcul de l’aide financière de l’Union, y compris les périodes de référence et le calcul de la valeur de la production commercialisée, et le niveau maximum de l’aide financière de l’Union pour les retraits du marché; les règles relatives à la fixation d’un plafond pour les dépenses liées à la replantation de vignobles;
  et
  les règles relatives au retrait des sous-produits de la vinification par les producteurs, aux exceptions à cette obligation pour éviter une charge administrative supplémentaire et à la certification volontaire des distillateurs. En particulier, pour garantir une utilisation efficace et efficiente des fonds de l’Union aux fins des interventions dans le secteur de l’apiculture, il est nécessaire de déléguer à la Commission le pouvoir d’adopter certains actes en ce qui concerne les exigences supplémentaires relatives à l’obligation de notification et à l’établissement d’une contribution minimale de l’Union aux dépenses de mise en œuvre de ces types d’interventions.

| (84) | Afin de garantir que les types sectoriels d’interventions contribuent aux objectifs de la PAC et renforcent les synergies avec les autres instruments de la PAC, et pour assurer des conditions équitables sur le marché intérieur et éviter toute concurrence inéquitable ou déloyale, le pouvoir d’adopter certains actes devrait être délégué à la Commission en ce qui concerne les critères d’agrément des organisations interprofessionnelles et les règles applicables lorsque l’organisation interprofessionnelle agréée ne respecte pas ces critères et les obligations pour les producteurs; les règles relatives au bon fonctionnement des types sectoriels d’interventions, la base de calcul de l’aide financière de l’Union, y compris les périodes de référence et le calcul de la valeur de la production commercialisée, et le niveau maximum de l’aide financière de l’Union pour les retraits du marché; les règles relatives à la fixation d’un plafond pour les dépenses liées à la replantation de vignobles; les règles relatives au retrait des sous-produits de la vinification par les producteurs, aux exceptions à cette obligation pour éviter une charge administrative supplémentaire et à la certification volontaire des distillateurs
  , et les règles relatives au cadre de performance, de suivi et d’évaluation. La Commission devrait être habilitée à adopter des actes délégués concernant l’octroi de dérogations temporaires aux règles de conditionnalité en cas de conditions particulièrement défavorables, par exemple lors d’événements catastrophiques ou d’épidémies. La Commission devrait également être habilitée à arrêter des pratiques équivalentes en ce qui concerne les pratiques agricoles et environnementales et les systèmes nationaux ou régionaux de certification environnementale
  . En particulier, pour garantir une utilisation efficace et efficiente des fonds de l’Union aux fins des interventions dans le secteur de l’apiculture, il est nécessaire de déléguer à la Commission le pouvoir d’adopter certains actes en ce qui concerne les exigences supplémentaires relatives à l’obligation de notification et à l’établissement d’une contribution minimale de l’Union aux dépenses de mise en œuvre de ces types d’interventions.
  En vue de l’élaboration des plans stratégiques relevant de la PAC, il convient de déléguer à la Commission le pouvoir d’adopter certains actes en vue d’établir un code de conduite pour l’organisation d’un partenariat entre l’État membre et les autorités régionales et locales compétentes, ainsi que d’autres partenaires. |
| --- | --- |

(84)

Afin de garantir que les types sectoriels d’interventions contribuent aux objectifs de la PAC et renforcent les synergies avec les autres instruments de la PAC, et pour assurer des conditions équitables sur le marché intérieur et éviter toute concurrence inéquitable ou déloyale, le pouvoir d’adopter certains actes devrait être délégué à la Commission en ce qui concerne les critères d’agrément des organisations interprofessionnelles et les règles applicables lorsque l’organisation interprofessionnelle agréée ne respecte pas ces critères et les obligations pour les producteurs; les règles relatives au bon fonctionnement des types sectoriels d’interventions, la base de calcul de l’aide financière de l’Union, y compris les périodes de référence et le calcul de la valeur de la production commercialisée, et le niveau maximum de l’aide financière de l’Union pour les retraits du marché; les règles relatives à la fixation d’un plafond pour les dépenses liées à la replantation de vignobles; les règles relatives au retrait des sous-produits de la vinification par les producteurs, aux exceptions à cette obligation pour éviter une charge administrative supplémentaire et à la certification volontaire des distillateurs
  , et les règles relatives au cadre de performance, de suivi et d’évaluation. La Commission devrait être habilitée à adopter des actes délégués concernant l’octroi de dérogations temporaires aux règles de conditionnalité en cas de conditions particulièrement défavorables, par exemple lors d’événements catastrophiques ou d’épidémies. La Commission devrait également être habilitée à arrêter des pratiques équivalentes en ce qui concerne les pratiques agricoles et environnementales et les systèmes nationaux ou régionaux de certification environnementale
  . En particulier, pour garantir une utilisation efficace et efficiente des fonds de l’Union aux fins des interventions dans le secteur de l’apiculture, il est nécessaire de déléguer à la Commission le pouvoir d’adopter certains actes en ce qui concerne les exigences supplémentaires relatives à l’obligation de notification et à l’établissement d’une contribution minimale de l’Union aux dépenses de mise en œuvre de ces types d’interventions.
  En vue de l’élaboration des plans stratégiques relevant de la PAC, il convient de déléguer à la Commission le pouvoir d’adopter certains actes en vue d’établir un code de conduite pour l’organisation d’un partenariat entre l’État membre et les autorités régionales et locales compétentes, ainsi que d’autres partenaires.

Amendement 67

Proposition de règlement

Considérant 85

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (85) | Afin de garantir la sécurité juridique et de veiller à ce que les interventions en faveur du développement rural atteignent leurs objectifs, il convient de déléguer le pouvoir d’adopter certains actes à la Commission pour ce qui est
  du soutien en faveur des engagements
  de
  gestion, des investissements et de la coopération
  . |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(85)

Afin de garantir la sécurité juridique et de veiller à ce que les interventions en faveur du développement rural atteignent leurs objectifs, il convient de déléguer le pouvoir d’adopter certains actes à la Commission pour ce qui est
  du soutien en faveur des engagements
  de
  gestion, des investissements et de la coopération
  .

| (85) | Afin de garantir la sécurité juridique et de veiller à ce que les interventions en faveur du développement rural atteignent leurs objectifs, il convient de déléguer le pouvoir d’adopter certains actes à la Commission pour ce qui est
  de compléter les montants minimaux et maximaux
  de
  l’aide pour certains types d’interventions
  . |
| --- | --- |

(85)

Afin de garantir la sécurité juridique et de veiller à ce que les interventions en faveur du développement rural atteignent leurs objectifs, il convient de déléguer le pouvoir d’adopter certains actes à la Commission pour ce qui est
  de compléter les montants minimaux et maximaux
  de
  l’aide pour certains types d’interventions
  .

Amendement 68

Proposition de règlement

Considérant 86

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (86) | Pour modifier certains éléments non essentiels du présent règlement, le pouvoir d’adopter des actes conformément à l’article 290 TFUE devrait être délégué à la Commission en ce qui concerne les dotations des États membres pour les types d’interventions sous la forme de paiements directs
  et les règles relatives au contenu du plan stratégique relevant de la PAC
  . |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(86)

Pour modifier certains éléments non essentiels du présent règlement, le pouvoir d’adopter des actes conformément à l’article 290 TFUE devrait être délégué à la Commission en ce qui concerne les dotations des États membres pour les types d’interventions sous la forme de paiements directs
  et les règles relatives au contenu du plan stratégique relevant de la PAC
  .

| (86) | Pour modifier certains éléments non essentiels du présent règlement, le pouvoir d’adopter des actes conformément à l’article 290 TFUE devrait être délégué à la Commission en ce qui concerne les dotations des États membres pour les types d’interventions sous la forme de paiements directs. |
| --- | --- |

(86)

Pour modifier certains éléments non essentiels du présent règlement, le pouvoir d’adopter des actes conformément à l’article 290 TFUE devrait être délégué à la Commission en ce qui concerne les dotations des États membres pour les types d’interventions sous la forme de paiements directs.

Amendement 69

Proposition de règlement

Considérant 87

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (87) | Afin d’assurer des conditions uniformes pour la mise en œuvre du présent règlement et d’éviter toute concurrence déloyale ou toute discrimination entre agriculteurs, il convient que des compétences d’exécution soient conférées à la Commission en ce qui concerne la fixation des surfaces de référence pour l’aide en faveur des graines oléagineuses, les règles relatives à l’agrément des terres et des variétés aux fins de l’aide spécifique au coton et aux notifications y afférentes, le calcul de la réduction lorsque la superficie de coton admissible au bénéfice de l’aide dépasse la superficie de base, l’aide financière de l’Union pour la distillation des sous-produits de la vinification, la ventilation annuelle par État membre du montant total d’aide de l’Union pour les types d’interventions en faveur du développement rural,
  les règles relatives à
  la
  présentation des éléments à inclure dans le plan stratégique
  relevant de la PAC, les règles relatives à la procédure et aux délais d’approbation des plans stratégiques relevant de la PAC et à la présentation et à l’approbation des demandes de modification des plans stratégiques relevant de la PAC, les conditions uniformes d’application des exigences en matière d’information et de publicité relatives aux possibilités offertes par les plans stratégiques relevant de la PAC
  , les règles relatives au cadre de performance, de suivi
  et
  d’évaluation,
  les règles de présentation du contenu du rapport annuel de performance
  , les règles relatives aux informations devant être transmises par les États membres aux fins de l’évaluation de la performance réalisée par la Commission et les règles relatives aux besoins de données et aux synergies entre les sources de données potentielles, et les dispositions visant à assurer une approche cohérente pour la détermination de l’octroi de la prime de performance aux États membres
  . Ces pouvoirs devraient être exercés en conformité avec le règlement (UE) no 182/2011 du Parlement européen et du Conseil (22). |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(87)

Afin d’assurer des conditions uniformes pour la mise en œuvre du présent règlement et d’éviter toute concurrence déloyale ou toute discrimination entre agriculteurs, il convient que des compétences d’exécution soient conférées à la Commission en ce qui concerne la fixation des surfaces de référence pour l’aide en faveur des graines oléagineuses, les règles relatives à l’agrément des terres et des variétés aux fins de l’aide spécifique au coton et aux notifications y afférentes, le calcul de la réduction lorsque la superficie de coton admissible au bénéfice de l’aide dépasse la superficie de base, l’aide financière de l’Union pour la distillation des sous-produits de la vinification, la ventilation annuelle par État membre du montant total d’aide de l’Union pour les types d’interventions en faveur du développement rural,
  les règles relatives à
  la
  présentation des éléments à inclure dans le plan stratégique
  relevant de la PAC, les règles relatives à la procédure et aux délais d’approbation des plans stratégiques relevant de la PAC et à la présentation et à l’approbation des demandes de modification des plans stratégiques relevant de la PAC, les conditions uniformes d’application des exigences en matière d’information et de publicité relatives aux possibilités offertes par les plans stratégiques relevant de la PAC
  , les règles relatives au cadre de performance, de suivi
  et
  d’évaluation,
  les règles de présentation du contenu du rapport annuel de performance
  , les règles relatives aux informations devant être transmises par les États membres aux fins de l’évaluation de la performance réalisée par la Commission et les règles relatives aux besoins de données et aux synergies entre les sources de données potentielles, et les dispositions visant à assurer une approche cohérente pour la détermination de l’octroi de la prime de performance aux États membres
  . Ces pouvoirs devraient être exercés en conformité avec le règlement (UE) no 182/2011 du Parlement européen et du Conseil (22).

| (87) | Afin d’assurer des conditions uniformes pour la mise en œuvre du présent règlement et d’éviter toute concurrence déloyale ou toute discrimination entre agriculteurs, il convient que des compétences d’exécution soient conférées à la Commission en ce qui concerne la fixation des surfaces de référence pour l’aide en faveur des graines oléagineuses, les règles relatives à l’agrément des terres et des variétés aux fins de l’aide spécifique au coton et aux notifications y afférentes, le calcul de la réduction lorsque la superficie de coton admissible au bénéfice de l’aide dépasse la superficie de base, l’aide financière de l’Union pour la distillation des sous-produits de la vinification, la ventilation annuelle par État membre du montant total d’aide de l’Union pour les types d’interventions en faveur du développement rural, la
  forme standardisée des plans stratégiques
  relevant de la PAC, les règles relatives à la procédure et aux délais d’approbation des plans stratégiques relevant de la PAC et à la présentation et à l’approbation des demandes de modification des plans stratégiques relevant de la PAC, les conditions uniformes d’application des exigences en matière d’information et de publicité relatives aux possibilités offertes par les plans stratégiques relevant de la PAC et les règles de présentation du contenu du rapport annuel de performance. Ces pouvoirs devraient être exercés en conformité avec le règlement (UE) no 182/2011 du Parlement européen et du Conseil (22). |
| --- | --- |

(87)

Afin d’assurer des conditions uniformes pour la mise en œuvre du présent règlement et d’éviter toute concurrence déloyale ou toute discrimination entre agriculteurs, il convient que des compétences d’exécution soient conférées à la Commission en ce qui concerne la fixation des surfaces de référence pour l’aide en faveur des graines oléagineuses, les règles relatives à l’agrément des terres et des variétés aux fins de l’aide spécifique au coton et aux notifications y afférentes, le calcul de la réduction lorsque la superficie de coton admissible au bénéfice de l’aide dépasse la superficie de base, l’aide financière de l’Union pour la distillation des sous-produits de la vinification, la ventilation annuelle par État membre du montant total d’aide de l’Union pour les types d’interventions en faveur du développement rural, la
  forme standardisée des plans stratégiques
  relevant de la PAC, les règles relatives à la procédure et aux délais d’approbation des plans stratégiques relevant de la PAC et à la présentation et à l’approbation des demandes de modification des plans stratégiques relevant de la PAC, les conditions uniformes d’application des exigences en matière d’information et de publicité relatives aux possibilités offertes par les plans stratégiques relevant de la PAC et les règles de présentation du contenu du rapport annuel de performance. Ces pouvoirs devraient être exercés en conformité avec le règlement (UE) no 182/2011 du Parlement européen et du Conseil (22).

Amendement 70

Proposition de règlement

Considérant 92 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (92 bis) | Les régions insulaires de l’Union présentent des difficultés spécifiques pour l’exercice de l’activité agricole et le développement des zones rurales. Il y a lieu d’évaluer les incidences de la PAC dans ces régions et d’envisager l’élargissement des mesures prévues par le règlement (UE) no 229/2013 du Parlement européen et du Conseil à toutes les régions insulaires de l’Union. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(92 bis)

Les régions insulaires de l’Union présentent des difficultés spécifiques pour l’exercice de l’activité agricole et le développement des zones rurales. Il y a lieu d’évaluer les incidences de la PAC dans ces régions et d’envisager l’élargissement des mesures prévues par le règlement (UE) no 229/2013 du Parlement européen et du Conseil à toutes les régions insulaires de l’Union.

Amendement 71

Proposition de règlement

Considérant 93

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (93) | Afin de garantir la sécurité et la continuité juridiques, les dispositions spéciales pour la Croatie en ce qui concerne l’introduction progressive des paiements directs et des paiements directs nationaux complémentaires dans le cadre du mécanisme d’introduction progressive devraient continuer de s’appliquer
  jusqu’au 1er janvier 2021
  , |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(93)

Afin de garantir la sécurité et la continuité juridiques, les dispositions spéciales pour la Croatie en ce qui concerne l’introduction progressive des paiements directs et des paiements directs nationaux complémentaires dans le cadre du mécanisme d’introduction progressive devraient continuer de s’appliquer
  jusqu’au 1er janvier 2021
  ,

| (93) | Afin de garantir la sécurité et la continuité juridiques, les dispositions spéciales pour la Croatie en ce qui concerne l’introduction progressive des paiements directs et des paiements directs nationaux complémentaires dans le cadre du mécanisme d’introduction progressive devraient continuer de s’appliquer
  , En 2022, la Croatie aura droit à un montant conformément au traité d’adhésion, y compris une enveloppe supplémentaire pour la réserve nationale pour le déminage en Croatie
  ,
  et ce droit devrait être inclus dans le calcul de l’enveloppe nationale pour 2022. |
| --- | --- |

(93)

Afin de garantir la sécurité et la continuité juridiques, les dispositions spéciales pour la Croatie en ce qui concerne l’introduction progressive des paiements directs et des paiements directs nationaux complémentaires dans le cadre du mécanisme d’introduction progressive devraient continuer de s’appliquer
  , En 2022, la Croatie aura droit à un montant conformément au traité d’adhésion, y compris une enveloppe supplémentaire pour la réserve nationale pour le déminage en Croatie
  ,
  et ce droit devrait être inclus dans le calcul de l’enveloppe nationale pour 2022.

Amendement 72

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 1 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | les types d’intervention et les exigences communes à appliquer par les États membres en vue de la réalisation de ces objectifs ainsi que les dispositions financières y afférentes; |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(b)

les types d’intervention et les exigences communes à appliquer par les États membres en vue de la réalisation de ces objectifs ainsi que les dispositions financières y afférentes;

| b) | les types d’intervention et les exigences communes à appliquer par les États membres en vue de la réalisation de ces objectifs
  , en garantissant des conditions de concurrence équitables,
  ainsi que les dispositions financières y afférentes; |
| --- | --- |

b)

les types d’intervention et les exigences communes à appliquer par les États membres en vue de la réalisation de ces objectifs
  , en garantissant des conditions de concurrence équitables,
  ainsi que les dispositions financières y afférentes;

Amendement 73

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 1 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| c) | les plans stratégiques relevant de la PAC à élaborer par les États membres, qui fixent les valeurs cibles, définissent les interventions et affectent les ressources financières, conformément aux objectifs spécifiques
  et
  aux besoins recensés; |

Texte proposé par la Commission

Amendement

c)

les plans stratégiques relevant de la PAC à élaborer par les États membres, qui fixent les valeurs cibles, définissent les interventions et affectent les ressources financières, conformément aux objectifs spécifiques
  et
  aux besoins recensés;

| c) | les plans stratégiques relevant de la PAC à élaborer par les États membres
  et, le cas échéant, en collaboration avec leurs régions
  , qui fixent les valeurs cibles, définissent les interventions et affectent les ressources financières, conformément aux objectifs spécifiques, aux besoins recensés
  et au marché intérieur
  ; |
| --- | --- |

c)

les plans stratégiques relevant de la PAC à élaborer par les États membres
  et, le cas échéant, en collaboration avec leurs régions
  , qui fixent les valeurs cibles, définissent les interventions et affectent les ressources financières, conformément aux objectifs spécifiques, aux besoins recensés
  et au marché intérieur
  ;

Amendement 74

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Le présent règlement s’applique aux mesures d’aide de l’Union financées par le FEAGA et le Feader pour les interventions mentionnées dans un plan stratégique relevant de la PAC élaboré par les États membres et approuvé par la Commission, portant sur la période
  allant du
  1er 
  janvier 2021


  au 31 décembre 2027
  . | 2.   Le présent règlement s’applique aux mesures d’aide de l’Union financées par le FEAGA et le Feader pour les interventions mentionnées dans un plan stratégique relevant de la PAC élaboré par les États membres et approuvé par la Commission, portant sur la période
  débutant au
  1er janvier
  2022
  . |

Texte proposé par la Commission

Amendement

2.   Le présent règlement s’applique aux mesures d’aide de l’Union financées par le FEAGA et le Feader pour les interventions mentionnées dans un plan stratégique relevant de la PAC élaboré par les États membres et approuvé par la Commission, portant sur la période
  allant du
  1er 
  janvier 2021


  au 31 décembre 2027
  .

2.   Le présent règlement s’applique aux mesures d’aide de l’Union financées par le FEAGA et le Feader pour les interventions mentionnées dans un plan stratégique relevant de la PAC élaboré par les États membres et approuvé par la Commission, portant sur la période
  débutant au
  1er janvier
  2022
  .

Amendement 75

Amendement 75

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — paragraphe 2

Article 2 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   
  Le
  titre II, chapitre II, le titre III, chapitre II, et les articles 41 et 43 du règlement (UE) [RDPC] du Parlement européen et du Conseil (26) s’appliquent aux mesures d’aide financées par le Feader au titre du présent règlement. | 2.   
  En vue de garantir la cohérence entre les fonds structurels et d’investissement européens et les plans stratégiques relevant de la PAC, le
  titre II, chapitre II, le titre III, chapitre II, et les articles 41 et 43 du règlement (UE) [RDPC] du Parlement européen et du Conseil (26) s’appliquent aux mesures d’aide financées par le Feader au titre du présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   
  Le
  titre II, chapitre II, le titre III, chapitre II, et les articles 41 et 43 du règlement (UE) [RDPC] du Parlement européen et du Conseil (26) s’appliquent aux mesures d’aide financées par le Feader au titre du présent règlement.

2.   
  En vue de garantir la cohérence entre les fonds structurels et d’investissement européens et les plans stratégiques relevant de la PAC, le
  titre II, chapitre II, le titre III, chapitre II, et les articles 41 et 43 du règlement (UE) [RDPC] du Parlement européen et du Conseil (26) s’appliquent aux mesures d’aide financées par le Feader au titre du présent règlement.

Amendement 76

Amendement 76

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — alinéa 1 — point a

Article 3 — alinéa 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| a) | «agriculteur»: une personne physique ou morale ou un groupement de personnes physiques ou morales, quel que soit le statut juridique conféré selon le droit national à un tel groupement et à ses membres, dont l’exploitation relève du champ d’application territorial des traités, tel que défini à l’article 52 du traité sur l’Union européenne (le «TUE»), en liaison avec les articles 349 et 355 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (le «TFUE»), et qui exerce une activité agricole, telle que définie par les États membres; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a)

«agriculteur»: une personne physique ou morale ou un groupement de personnes physiques ou morales, quel que soit le statut juridique conféré selon le droit national à un tel groupement et à ses membres, dont l’exploitation relève du champ d’application territorial des traités, tel que défini à l’article 52 du traité sur l’Union européenne (le «TUE»), en liaison avec les articles 349 et 355 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (le «TFUE»), et qui exerce une activité agricole, telle que définie par les États membres;

| a) | «agriculteur»: une personne physique ou morale ou un groupement de personnes physiques ou morales, quel que soit le statut juridique conféré selon le droit national à un tel groupement et à ses membres, dont l’exploitation relève du champ d’application territorial des traités, tel que défini à l’article 52 du traité sur l’Union européenne (le «TUE»), en liaison avec les articles 349 et 355 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (le «TFUE»), et qui exerce une activité agricole,
  conformément à la bonne pratique agricole,
  telle que définie par les États membres; |
| --- | --- |

a)

«agriculteur»: une personne physique ou morale ou un groupement de personnes physiques ou morales, quel que soit le statut juridique conféré selon le droit national à un tel groupement et à ses membres, dont l’exploitation relève du champ d’application territorial des traités, tel que défini à l’article 52 du traité sur l’Union européenne (le «TUE»), en liaison avec les articles 349 et 355 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (le «TFUE»), et qui exerce une activité agricole,
  conformément à la bonne pratique agricole,
  telle que définie par les États membres;

conformément à la bonne pratique agricole,

Amendement 77

Amendement 77

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — alinéa 1 — point b bis (nouveau)

Article 3 — alinéa 1 — point b bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | «biens publics»: les biens ou les services qui ne sont pas rémunérés par le marché et qui produisent des effets environnementaux et sociétaux supérieurs aux dispositions légales en matière d’environnement, de climat et de bien-être des animaux. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

«biens publics»: les biens ou les services qui ne sont pas rémunérés par le marché et qui produisent des effets environnementaux et sociétaux supérieurs aux dispositions légales en matière d’environnement, de climat et de bien-être des animaux.

«biens publics»: les biens ou les services qui ne sont pas rémunérés par le marché et qui produisent des effets environnementaux et sociétaux supérieurs aux dispositions légales en matière d’environnement, de climat et de bien-être des animaux.

Amendement 78

Amendement 78

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — alinéa 1 — point b ter (nouveau)

Article 3 — alinéa 1 — point b ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | b ter) | «biens publics européens»: les biens ou services publics qui ne peuvent être fournis efficacement qu’au niveau de l’Union grâce à une intervention visant à assurer la coordination entre les États membres et des conditions de concurrence équitables sur le marché agricole de l’Union. Les biens publics européens comprennent notamment la conservation de l’eau, la protection de la biodiversité, la protection de la fertilité des sols, la protection des pollinisateurs et le bien-être des animaux; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b ter)

b ter)

«biens publics européens»: les biens ou services publics qui ne peuvent être fournis efficacement qu’au niveau de l’Union grâce à une intervention visant à assurer la coordination entre les États membres et des conditions de concurrence équitables sur le marché agricole de l’Union. Les biens publics européens comprennent notamment la conservation de l’eau, la protection de la biodiversité, la protection de la fertilité des sols, la protection des pollinisateurs et le bien-être des animaux;

«biens publics européens»: les biens ou services publics qui ne peuvent être fournis efficacement qu’au niveau de l’Union grâce à une intervention visant à assurer la coordination entre les États membres et des conditions de concurrence équitables sur le marché agricole de l’Union. Les biens publics européens comprennent notamment la conservation de l’eau, la protection de la biodiversité, la protection de la fertilité des sols, la protection des pollinisateurs et le bien-être des animaux;

Amendement 79

Amendement 79

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — alinéa 1 — point e

Article 3 — alinéa 1 — point e

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (e) | «fonds de mutualisation»: un système reconnu par l’État membre conformément à son droit national et permettant aux agriculteurs affiliés de
  s’assurer
  et de percevoir des indemnités en cas de pertes économiques; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(e)

«fonds de mutualisation»: un système reconnu par l’État membre conformément à son droit national et permettant aux agriculteurs affiliés de
  s’assurer
  et de percevoir des indemnités en cas de pertes économiques;

s’assurer

| e) | «fonds de mutualisation»: un système reconnu par l’État membre conformément à son droit national et permettant aux agriculteurs affiliés de
  se prémunir contre les risques
  et de percevoir des indemnités en cas de pertes économiques
  ou de baisse de leur revenu
  ; |
| --- | --- |

e)

«fonds de mutualisation»: un système reconnu par l’État membre conformément à son droit national et permettant aux agriculteurs affiliés de
  se prémunir contre les risques
  et de percevoir des indemnités en cas de pertes économiques
  ou de baisse de leur revenu
  ;

se prémunir contre les risques

ou de baisse de leur revenu

Amendement 80

Amendement 80

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — alinéa 1 — point f — sous-point i

Article 3 — alinéa 1 — point f — sous-point i

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| i) | un projet, un contrat, une action ou un groupe de projets sélectionné
  (e)
  au titre
  des programmes concernés
  ; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

i)

un projet, un contrat, une action ou un groupe de projets sélectionné
  (e)
  au titre
  des programmes concernés
  ;

(e)

des programmes concernés

| i) | un projet, un contrat, une action ou un groupe de projets sélectionné au titre
  du plan stratégique concerné
  ; |
| --- | --- |

i)

un projet, un contrat, une action ou un groupe de projets sélectionné au titre
  du plan stratégique concerné
  ;

du plan stratégique concerné

Amendement 81

Amendement 81

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — alinéa 1 — point f — sous-point ii

Article 3 — alinéa 1 — point f — sous-point ii

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| ii) | dans le contexte d’instruments financiers, une contribution d’un
  programme
  à un instrument financier et l’aide financière octroyée ensuite aux destinataires finaux par ledit instrument financier; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

ii)

dans le contexte d’instruments financiers, une contribution d’un
  programme
  à un instrument financier et l’aide financière octroyée ensuite aux destinataires finaux par ledit instrument financier;

programme

| ii) | dans le contexte d’instruments financiers, une contribution d’un
  plan stratégique
  à un instrument financier et l’aide financière octroyée ensuite aux destinataires finaux par ledit instrument financier; |
| --- | --- |

ii)

dans le contexte d’instruments financiers, une contribution d’un
  plan stratégique
  à un instrument financier et l’aide financière octroyée ensuite aux destinataires finaux par ledit instrument financier;

plan stratégique

Amendement 82

Amendement 82

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point h — sous-point i

Article 1 — alinéa 1 — point h — sous-point i

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| i) | un organisme de droit public ou privé, ou une entité avec ou sans personnalité juridique
  ou
  une personne physique, responsable du lancement ou à la fois du lancement et de la mise en œuvre d’opérations; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

i)

un organisme de droit public ou privé, ou une entité avec ou sans personnalité juridique
  ou
  une personne physique, responsable du lancement ou à la fois du lancement et de la mise en œuvre d’opérations;

ou

| i) | un organisme de droit public ou privé, ou une entité avec ou sans personnalité juridique, une personne physique
  ou un groupe de personnes physiques ou morales
  , responsable du lancement ou à la fois du lancement et de la mise en œuvre d’opérations; |
| --- | --- |

i)

un organisme de droit public ou privé, ou une entité avec ou sans personnalité juridique, une personne physique
  ou un groupe de personnes physiques ou morales
  , responsable du lancement ou à la fois du lancement et de la mise en œuvre d’opérations;

ou un groupe de personnes physiques ou morales

Amendement 83

Amendement 83

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — alinéa 1 — point h — sous-point ii

Article 3 — alinéa 1 — point h — sous-point ii

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| ii) | dans le contexte de régimes d’aide d’État,
  l’organisme
  qui reçoit l’aide; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

ii)

dans le contexte de régimes d’aide d’État,
  l’organisme
  qui reçoit l’aide;

l’organisme

| ii) | dans le contexte de régimes d’aide d’État,
  l’entité
  qui reçoit l’aide; |
| --- | --- |

ii)

dans le contexte de régimes d’aide d’État,
  l’entité
  qui reçoit l’aide;

l’entité

Amendement 84

Amendement 84

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — alinéa 1 — point i

Article 3 — alinéa 1 — point i

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (i) | «valeurs cibles»: les valeurs convenues d’avance à atteindre
  à
  la fin de la période en rapport avec les indicateurs de résultat inclus dans le cadre d’un objectif spécifique; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(i)

«valeurs cibles»: les valeurs convenues d’avance à atteindre
  à
  la fin de la période en rapport avec les indicateurs de résultat inclus dans le cadre d’un objectif spécifique;

à

| i) | «valeurs cibles»: les valeurs convenues d’avance à atteindre
  d’ici
  la fin de la période
  du plan stratégique relevant de la PAC
  en rapport avec les indicateurs de résultat inclus dans le cadre d’un objectif spécifique; |
| --- | --- |

i)

«valeurs cibles»: les valeurs convenues d’avance à atteindre
  d’ici
  la fin de la période
  du plan stratégique relevant de la PAC
  en rapport avec les indicateurs de résultat inclus dans le cadre d’un objectif spécifique;

d’ici

du plan stratégique relevant de la PAC

Amendement 85

Amendement 85

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — alinéa 1 — point j

Article 3 — alinéa 1 — point j

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (j) | «valeurs intermédiaires»: les valeurs cibles intermédiaires à atteindre à un moment précis de la période du plan stratégique relevant de la PAC en rapport avec les indicateurs inclus dans le cadre d’un objectif spécifique. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(j)

«valeurs intermédiaires»: les valeurs cibles intermédiaires à atteindre à un moment précis de la période du plan stratégique relevant de la PAC en rapport avec les indicateurs inclus dans le cadre d’un objectif spécifique.

| j) | «valeurs intermédiaires»: les valeurs cibles intermédiaires à atteindre
  par un État membre
  à un moment précis de la période du plan stratégique relevant de la PAC
  afin d’assurer une progression en temps utile
  en rapport avec les indicateurs
  de résultat
  inclus dans le cadre d’un objectif spécifique. |
| --- | --- |

j)

«valeurs intermédiaires»: les valeurs cibles intermédiaires à atteindre
  par un État membre
  à un moment précis de la période du plan stratégique relevant de la PAC
  afin d’assurer une progression en temps utile
  en rapport avec les indicateurs
  de résultat
  inclus dans le cadre d’un objectif spécifique.

par un État membre

afin d’assurer une progression en temps utile

de résultat

Amendements 86 et 1148 cp1

Amendements 86 et 1148 cp1

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 1 — partie introductive

Article 4 — paragraphe 1 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres fournissent, dans leur plan stratégique relevant de la PAC, des définitions des concepts suivants: «activité agricole», «surface agricole», «hectare admissible»,
  «véritable
  agriculteur»
  et
  «jeune agriculteur»: | 1.   Les États membres fournissent, dans leur plan stratégique relevant de la PAC, des définitions des concepts suivants: «activité agricole», «surface agricole», «hectare admissible», «agriculteur
  actif
  », «jeune agriculteur»
  et «nouvel agriculteur»
  : |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres fournissent, dans leur plan stratégique relevant de la PAC, des définitions des concepts suivants: «activité agricole», «surface agricole», «hectare admissible»,
  «véritable
  agriculteur»
  et
  «jeune agriculteur»:

1.   Les États membres fournissent, dans leur plan stratégique relevant de la PAC, des définitions des concepts suivants: «activité agricole», «surface agricole», «hectare admissible», «agriculteur
  actif
  », «jeune agriculteur»
  et «nouvel agriculteur»
  :

Amendements 866 et 1185

Amendements 866 et 1185

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 1 — point a

Article 4 — paragraphe 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| a) | l’«activité agricole» est définie de manière à englober à la fois la production des produits agricoles énumérés à l’annexe I du TFUE, y compris le coton
  et
  les taillis à courte rotation, et le maintien de la surface agricole dans un état qui la rend adaptée au pâturage ou à la culture, sans action préparatoire allant au-delà des pratiques agricoles courantes ou du recours à des machines agricoles courantes; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a)

l’«activité agricole» est définie de manière à englober à la fois la production des produits agricoles énumérés à l’annexe I du TFUE, y compris le coton
  et
  les taillis à courte rotation, et le maintien de la surface agricole dans un état qui la rend adaptée au pâturage ou à la culture, sans action préparatoire allant au-delà des pratiques agricoles courantes ou du recours à des machines agricoles courantes;

et

| a) | l’«activité agricole» est définie de manière à englober à la fois la production des produits agricoles énumérés à l’annexe I du TFUE, y compris le coton, les taillis à courte rotation
  et la paludiculture
  , et le maintien de la surface agricole dans un état qui la rend adaptée au pâturage ou à la culture, sans action préparatoire allant au-delà des pratiques agricoles courantes ou du recours à des machines agricoles courantes
  , y compris dans l’agroforesterie
  ; |
| --- | --- |

a)

l’«activité agricole» est définie de manière à englober à la fois la production des produits agricoles énumérés à l’annexe I du TFUE, y compris le coton, les taillis à courte rotation
  et la paludiculture
  , et le maintien de la surface agricole dans un état qui la rend adaptée au pâturage ou à la culture, sans action préparatoire allant au-delà des pratiques agricoles courantes ou du recours à des machines agricoles courantes
  , y compris dans l’agroforesterie
  ;

et la paludiculture

, y compris dans l’agroforesterie

Amendements 87 et 1148 cp2

Amendements 87 et 1148 cp2

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 1 — point b — partie introductive

Article 4 — paragraphe 1 — point b — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | la «surface agricole» est définie de façon à couvrir les terres arables, les cultures permanentes
  et
  les prairies permanentes. Les expressions «terres arables», «cultures permanentes»
  et
  «prairies permanentes» sont définies plus en détail par les États membres dans le cadre suivant: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

la «surface agricole» est définie de façon à couvrir les terres arables, les cultures permanentes
  et
  les prairies permanentes. Les expressions «terres arables», «cultures permanentes»
  et
  «prairies permanentes» sont définies plus en détail par les États membres dans le cadre suivant:

et

et

| b) | la «surface agricole» est définie de façon à couvrir les terres arables, les cultures permanentes, les prairies permanentes
  et les systèmes agroforestiers. Les éléments du paysage sont inclus parmi les composantes de la surface agricole
  . Les expressions «terres arables», «cultures permanentes», «prairies permanentes»
  et «systèmes agroforestiers»
  sont définies plus en détail par les États membres dans le cadre suivant: |
| --- | --- |

b)

la «surface agricole» est définie de façon à couvrir les terres arables, les cultures permanentes, les prairies permanentes
  et les systèmes agroforestiers. Les éléments du paysage sont inclus parmi les composantes de la surface agricole
  . Les expressions «terres arables», «cultures permanentes», «prairies permanentes»
  et «systèmes agroforestiers»
  sont définies plus en détail par les États membres dans le cadre suivant:

et les systèmes agroforestiers. Les éléments du paysage sont inclus parmi les composantes de la surface agricole

et «systèmes agroforestiers»

Amendement 1148 cp3

Amendement 1148 cp3

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 1 — point b — sous-point i

Article 4 — paragraphe 1 — point b — sous-point i

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| i) | les «terres arables» sont les terres cultivées destinées à la production de cultures ou les superficies disponibles pour la production de cultures mais qui sont en jachère, y compris les superficies mises en jachère conformément aux articles 22, 23 et 24 du règlement (CE) no 1257/1999 du Conseil (28), à l’article 39 du règlement (CE) no 1698/2005 du Conseil (29), à l’article 28 du règlement (UE) no 1305/2013 ou à l’article 65 du présent règlement; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

i)

les «terres arables» sont les terres cultivées destinées à la production de cultures ou les superficies disponibles pour la production de cultures mais qui sont en jachère, y compris les superficies mises en jachère conformément aux articles 22, 23 et 24 du règlement (CE) no 1257/1999 du Conseil (28), à l’article 39 du règlement (CE) no 1698/2005 du Conseil (29), à l’article 28 du règlement (UE) no 1305/2013 ou à l’article 65 du présent règlement;

o

28

o

29

o

| i) | les «terres arables» sont les terres cultivées destinées à la production de cultures ou les superficies disponibles pour la production de cultures mais qui sont en jachère,
  et elles peuvent inclure des combinaisons de cultures et d’arbres et/ou de buissons afin de former des systèmes sylvo-arables d’agroforesterie,
  y compris les superficies mises en jachère conformément aux articles 22, 23 et 24 du règlement (CE) no 1257/1999 du Conseil (28), à l’article 39 du règlement (CE) no 1698/2005 du Conseil (29), à l’article 28 du règlement (UE) no 1305/2013 ou à l’article 65 du présent règlement; |
| --- | --- |

i)

les «terres arables» sont les terres cultivées destinées à la production de cultures ou les superficies disponibles pour la production de cultures mais qui sont en jachère,
  et elles peuvent inclure des combinaisons de cultures et d’arbres et/ou de buissons afin de former des systèmes sylvo-arables d’agroforesterie,
  y compris les superficies mises en jachère conformément aux articles 22, 23 et 24 du règlement (CE) no 1257/1999 du Conseil (28), à l’article 39 du règlement (CE) no 1698/2005 du Conseil (29), à l’article 28 du règlement (UE) no 1305/2013 ou à l’article 65 du présent règlement;

et elles peuvent inclure des combinaisons de cultures et d’arbres et/ou de buissons afin de former des systèmes sylvo-arables d’agroforesterie,

o

28

o

29

o

Amendement 1148 cp4

Amendement 1148 cp4

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 1 — point b — sous-point ii

Article 4 — paragraphe 1 — point b — sous-point ii

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| ii) | les «cultures permanentes» sont les cultures hors rotation, autres que les prairies permanentes et les pâturages permanents, qui occupent les terres pendant une période de cinq ans ou plus et qui fournissent des récoltes répétées, y compris les pépinières
  et
  les taillis à courte rotation; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

ii)

les «cultures permanentes» sont les cultures hors rotation, autres que les prairies permanentes et les pâturages permanents, qui occupent les terres pendant une période de cinq ans ou plus et qui fournissent des récoltes répétées, y compris les pépinières
  et
  les taillis à courte rotation;

et

| ii) | les «cultures permanentes» sont les cultures hors rotation, autres que les prairies permanentes et les pâturages permanents, qui occupent les terres pendant une période de cinq ans ou plus et qui fournissent des récoltes répétées, y compris les pépinières
  , y compris, si l’État membre le prévoit, lorsqu’elles sont dans des bacs à plantes à doublure en plastique, ainsi que
  les taillis à courte rotation; |
| --- | --- |

ii)

les «cultures permanentes» sont les cultures hors rotation, autres que les prairies permanentes et les pâturages permanents, qui occupent les terres pendant une période de cinq ans ou plus et qui fournissent des récoltes répétées, y compris les pépinières
  , y compris, si l’État membre le prévoit, lorsqu’elles sont dans des bacs à plantes à doublure en plastique, ainsi que
  les taillis à courte rotation;

, y compris, si l’État membre le prévoit, lorsqu’elles sont dans des bacs à plantes à doublure en plastique, ainsi que

Amendements 1148 cp5, 1148 cp6, 1148 cp7, 89 cp2 et 804 cp3

Amendements 1148 cp5, 1148 cp6, 1148 cp7, 89 cp2 et 804 cp3

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 1 — point b — sous-point iii

Article 4 — paragraphe 1 — point b — sous-point iii

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| iii) | les «prairies permanentes» et les «pâturages permanents» (dénommés conjointement «prairies permanentes») sont les terres
  non comprises dans la
  rotation des cultures de l’exploitation depuis
  cinq
  ans
  ou plus
  ,
  consacrées à la production d’herbe ou d’autres plantes fourragères herbacées (ensemencées ou naturelles)
  . D’autres espèces adaptées au pâturage ou à la production d’aliments pour animaux comme des arbustes et/ou des arbres peuvent être présentes; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

iii)

les «prairies permanentes» et les «pâturages permanents» (dénommés conjointement «prairies permanentes») sont les terres
  non comprises dans la
  rotation des cultures de l’exploitation depuis
  cinq
  ans
  ou plus
  ,
  consacrées à la production d’herbe ou d’autres plantes fourragères herbacées (ensemencées ou naturelles)
  . D’autres espèces adaptées au pâturage ou à la production d’aliments pour animaux comme des arbustes et/ou des arbres peuvent être présentes;

non comprises dans la

cinq

ou plus

consacrées à la production d’herbe ou d’autres plantes fourragères herbacées (ensemencées ou naturelles)

| iii) | les «prairies permanentes» et les «pâturages permanents» (dénommés conjointement «prairies permanentes») sont les terres
  consacrées à la production d’herbe ou d’autres plantes fourragères herbacées (ensemencées ou naturelles) qui ne font plus partie du système de
  rotation des cultures de l’exploitation depuis
  cinq
  ans
  au moins et
  ,
  lorsque l’État membre le décide, qui n’ont pas été labourées depuis cinq ans au moins
  . D’autres espèces adaptées au pâturage, comme des arbustes et/ou des arbres, peuvent être présentes
  , de même que, lorsque l’État membre le décide, d’autres espèces adaptées
  à la production d’aliments pour animaux, comme des arbustes et/ou des arbres
  , pour autant que l’herbe et les autres plantes fourragères herbacées restent prédominantes.



  Si l’État membre le décide, un changement d’espèce de fourrage vert est considéré également comme une rotation des cultures si le nouveau semis est obtenu au moyen d’un autre mélange d’espèces que le semis précédent.


  L’État membre peut aussi décider de considérer comme des prairies permanentes:









  i) | des surfaces adaptées au pâturage et relevant des pratiques locales établies où l’herbe et les autres plantes fourragères herbacées ne prédominent pas traditionnellement dans des zones de pâturage; et/ou |
| --- | --- | --- |

iii)

les «prairies permanentes» et les «pâturages permanents» (dénommés conjointement «prairies permanentes») sont les terres
  consacrées à la production d’herbe ou d’autres plantes fourragères herbacées (ensemencées ou naturelles) qui ne font plus partie du système de
  rotation des cultures de l’exploitation depuis
  cinq
  ans
  au moins et
  ,
  lorsque l’État membre le décide, qui n’ont pas été labourées depuis cinq ans au moins
  . D’autres espèces adaptées au pâturage, comme des arbustes et/ou des arbres, peuvent être présentes
  , de même que, lorsque l’État membre le décide, d’autres espèces adaptées
  à la production d’aliments pour animaux, comme des arbustes et/ou des arbres
  , pour autant que l’herbe et les autres plantes fourragères herbacées restent prédominantes.

consacrées à la production d’herbe ou d’autres plantes fourragères herbacées (ensemencées ou naturelles) qui ne font plus partie du système de

cinq

au moins et

lorsque l’État membre le décide, qui n’ont pas été labourées depuis cinq ans au moins

, de même que, lorsque l’État membre le décide, d’autres espèces adaptées

, pour autant que l’herbe et les autres plantes fourragères herbacées restent prédominantes.

Si l’État membre le décide, un changement d’espèce de fourrage vert est considéré également comme une rotation des cultures si le nouveau semis est obtenu au moyen d’un autre mélange d’espèces que le semis précédent.

L’État membre peut aussi décider de considérer comme des prairies permanentes:

i)

i)

des surfaces adaptées au pâturage et relevant des pratiques locales établies où l’herbe et les autres plantes fourragères herbacées ne prédominent pas traditionnellement dans des zones de pâturage; et/ou

des surfaces adaptées au pâturage et relevant des pratiques locales établies où l’herbe et les autres plantes fourragères herbacées ne prédominent pas traditionnellement dans des zones de pâturage; et/ou

| ii) | des terres adaptées au pâturage où l’herbe et les autres plantes fourragères herbacées ne prédominent pas, ou ne sont pas présentes, dans des zones de pâturage qui peuvent inclure des arbustes et/ou des arbres et d’autres ressources consommées par des animaux (feuilles, fleurs, tiges, fruits); |
| --- | --- |

ii)

ii)

des terres adaptées au pâturage où l’herbe et les autres plantes fourragères herbacées ne prédominent pas, ou ne sont pas présentes, dans des zones de pâturage qui peuvent inclure des arbustes et/ou des arbres et d’autres ressources consommées par des animaux (feuilles, fleurs, tiges, fruits);

des terres adaptées au pâturage où l’herbe et les autres plantes fourragères herbacées ne prédominent pas, ou ne sont pas présentes, dans des zones de pâturage qui peuvent inclure des arbustes et/ou des arbres et d’autres ressources consommées par des animaux (feuilles, fleurs, tiges, fruits);

Amendements 90 et 1148 cp8

Amendements 90 et 1148 cp8

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 1 — point b — sous-point iii bis (nouveau)

Article 4 — paragraphe 1 — point b — sous-point iii bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | iii bis) | «systèmes agroforestiers»: les systèmes d’affectation des sols dans lesquels des arbres sont cultivés sur des terres où sont aussi mises en œuvre des pratiques agricoles; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

iii bis)

iii bis)

«systèmes agroforestiers»: les systèmes d’affectation des sols dans lesquels des arbres sont cultivés sur des terres où sont aussi mises en œuvre des pratiques agricoles;

«systèmes agroforestiers»: les systèmes d’affectation des sols dans lesquels des arbres sont cultivés sur des terres où sont aussi mises en œuvre des pratiques agricoles;

Amendement 1148 cp9

Amendement 1148 cp9

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 1 — point b — sous-point iii ter (nouveau)

Article 4 — paragraphe 1 — point b — sous-point iii ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | iii ter) | les «prairies temporaires» sont les surfaces agricoles sur lesquelles de l’herbe ou des espèces herbacées sont cultivées (en rotation) pour moins de cinq années consécutives, ou au-delà de cinq ans en cas de labour et de resemis; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

iii ter)

iii ter)

les «prairies temporaires» sont les surfaces agricoles sur lesquelles de l’herbe ou des espèces herbacées sont cultivées (en rotation) pour moins de cinq années consécutives, ou au-delà de cinq ans en cas de labour et de resemis;

les «prairies temporaires» sont les surfaces agricoles sur lesquelles de l’herbe ou des espèces herbacées sont cultivées (en rotation) pour moins de cinq années consécutives, ou au-delà de cinq ans en cas de labour et de resemis;

Amendements 91 et 1148 cp10

Amendements 91 et 1148 cp10

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 1 — point c — partie introductive

Article 4 — paragraphe 1 — point c — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | aux fins des types d’interventions sous la forme de paiements directs, un «hectare admissible» est défini de façon à englober toute surface agricole de l’exploitation: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

aux fins des types d’interventions sous la forme de paiements directs, un «hectare admissible» est défini de façon à englober toute surface agricole de l’exploitation:

| c) | aux fins des types d’interventions sous la forme de paiements directs, un «hectare admissible» est défini de façon à englober toute surface agricole de l’exploitation
  , y compris les installations mobiles et stationnaires temporaires nécessaires du point de vue technique, notamment les chemins d’accès internes et les abreuvoirs, ainsi que les balles d’ensilage ou les surfaces réhumidifiées utilisées pour la paludiculture
  : |
| --- | --- |

c)

aux fins des types d’interventions sous la forme de paiements directs, un «hectare admissible» est défini de façon à englober toute surface agricole de l’exploitation
  , y compris les installations mobiles et stationnaires temporaires nécessaires du point de vue technique, notamment les chemins d’accès internes et les abreuvoirs, ainsi que les balles d’ensilage ou les surfaces réhumidifiées utilisées pour la paludiculture
  :

, y compris les installations mobiles et stationnaires temporaires nécessaires du point de vue technique, notamment les chemins d’accès internes et les abreuvoirs, ainsi que les balles d’ensilage ou les surfaces réhumidifiées utilisées pour la paludiculture

Amendements 1148 cp11 et 1148 cp12

Amendements 1148 cp11 et 1148 cp12

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 1 — point c — sous-points i, i bis (nouveau) et ii

Article 4 — paragraphe 1 — point c — sous-points i, i bis (nouveau) et ii

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| i) | qui, au cours de l’année pour laquelle une aide financière est demandée, est utilisée aux fins d’une activité agricole ou, lorsque la surface est également utilisée pour des activités autres qu’agricoles, est essentiellement utilisée aux fins d’activités agricoles, et qui est à la disposition de l’agriculteur. Dans des cas dûment justifiés pour des raisons environnementales, les hectares admissibles peuvent également comprendre certaines surfaces qui ne sont utilisées aux fins d’activités agricoles que tous les
  deux
  ans; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

i)

qui, au cours de l’année pour laquelle une aide financière est demandée, est utilisée aux fins d’une activité agricole ou, lorsque la surface est également utilisée pour des activités autres qu’agricoles, est essentiellement utilisée aux fins d’activités agricoles, et qui est à la disposition de l’agriculteur. Dans des cas dûment justifiés pour des raisons environnementales, les hectares admissibles peuvent également comprendre certaines surfaces qui ne sont utilisées aux fins d’activités agricoles que tous les
  deux
  ans;

deux

| i) | qui, au cours de l’année pour laquelle une aide financière est demandée, est utilisée aux fins d’une activité agricole ou, lorsque la surface est également utilisée pour des activités autres qu’agricoles, est essentiellement utilisée aux fins d’activités agricoles, et qui est à la disposition de l’agriculteur. Dans des cas dûment justifiés pour des raisons environnementales
  ou liées au climat ou à la biodiversité
  , les hectares admissibles peuvent également comprendre certaines surfaces qui ne sont utilisées aux fins d’activités agricoles que tous les
  trois
  ans; |
| --- | --- |

i)

qui, au cours de l’année pour laquelle une aide financière est demandée, est utilisée aux fins d’une activité agricole ou, lorsque la surface est également utilisée pour des activités autres qu’agricoles, est essentiellement utilisée aux fins d’activités agricoles, et qui est à la disposition de l’agriculteur. Dans des cas dûment justifiés pour des raisons environnementales
  ou liées au climat ou à la biodiversité
  , les hectares admissibles peuvent également comprendre certaines surfaces qui ne sont utilisées aux fins d’activités agricoles que tous les
  trois
  ans;

ou liées au climat ou à la biodiversité

trois

| i bis) | qui, si l’État membre le décide, peut contenir des éléments de paysage comprenant des biotopes tels que des arbres, des arbustes, des bosquets et des zones humides, à condition que ces éléments ne couvrent pas plus d’un tiers de la surface de chaque parcelle agricole au sens de l’article 63, paragraphe 4, du règlement UE .../... [règlement horizontal]; |
| --- | --- |

i bis)

i bis)

qui, si l’État membre le décide, peut contenir des éléments de paysage comprenant des biotopes tels que des arbres, des arbustes, des bosquets et des zones humides, à condition que ces éléments ne couvrent pas plus d’un tiers de la surface de chaque parcelle agricole au sens de l’article 63, paragraphe 4, du règlement UE .../... [règlement horizontal];

qui, si l’État membre le décide, peut contenir des éléments de paysage comprenant des biotopes tels que des arbres, des arbustes, des bosquets et des zones humides, à condition que ces éléments ne couvrent pas plus d’un tiers de la surface de chaque parcelle agricole au sens de l’article 63, paragraphe 4, du règlement UE .../... [règlement horizontal];

| ii) | qui a donné droit à des paiements en vertu du titre III, chapitre II, section 2, sous-section 2, du présent règlement ou au titre du régime de paiement de base ou du régime de paiement unique à la surface tel qu’établi au titre III du règlement (UE) no 1307/2013 et: |
| --- | --- |

ii)

qui a donné droit à des paiements en vertu du titre III, chapitre II, section 2, sous-section 2, du présent règlement ou au titre du régime de paiement de base ou du régime de paiement unique à la surface tel qu’établi au titre III du règlement (UE) no 1307/2013 et:

o

| ii) | toute surface de l’exploitation
  qui a donné droit à des paiements en vertu du titre III, chapitre II, section 2, sous-section 2, du présent règlement ou au titre du régime de paiement de base ou du régime de paiement unique à la surface tel qu’établi au titre III du règlement (UE) no 1307/2013 et: |
| --- | --- |

ii)

toute surface de l’exploitation
  qui a donné droit à des paiements en vertu du titre III, chapitre II, section 2, sous-section 2, du présent règlement ou au titre du régime de paiement de base ou du régime de paiement unique à la surface tel qu’établi au titre III du règlement (UE) no 1307/2013 et:

toute surface de l’exploitation

o

| | — | qui
  ne correspond plus à la définition d’un
  «hectare admissible»
  figurant au point a) du règlement (UE) no 1307/2013 en raison de
  la
  mise en œuvre des directives 92/43/CEE
  et
  2009/147/CE ou de la directive 2000/60/CE; |
| --- | --- | --- |

—

qui
  ne correspond plus à la définition d’un
  «hectare admissible»
  figurant au point a) du règlement (UE) no 1307/2013 en raison de
  la
  mise en œuvre des directives 92/43/CEE
  et
  2009/147/CE ou de la directive 2000/60/CE;

ne correspond plus à la définition d’un

figurant au point a) du règlement (UE) no

mise en œuvre des directives 92/43/CEE

2009/147/CE ou de la directive 2000/60/CE;

| | — | qui
  n’est pas un
  «hectare admissible»
  tel que défini par les États membres sur
  la
  base des sous-points i)
  et
  i bis) du présent point: |
| --- | --- | --- |

—

qui
  n’est pas un
  «hectare admissible»
  tel que défini par les États membres sur
  la
  base des sous-points i)
  et
  i bis) du présent point:

n’est pas un

tel que défini par les États membres sur

base des sous-points i)

i bis) du présent point:

| | — | du fait de la mise en œuvre des directives 92/43/CEE et 2009/147/CE ou de la directive 2000/60/CE, |
| --- | --- | --- |

—

du fait de la mise en œuvre des directives 92/43/CEE et 2009/147/CE ou de la directive 2000/60/CE,

du fait de la mise en œuvre des directives 92/43/CEE et 2009/147/CE ou de la directive 2000/60/CE,

| | — | à la suite de mesures liées à la surface qui contribuent aux objectifs d’atténuation du changement climatique et d’adaptation à celui-ci ainsi qu’aux objectifs en matière d’environnement et de biodiversité, visés à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f), du présent règlement; Ces surfaces peuvent être utilisées pour la paludiculture; |
| --- | --- | --- |

—

à la suite de mesures liées à la surface qui contribuent aux objectifs d’atténuation du changement climatique et d’adaptation à celui-ci ainsi qu’aux objectifs en matière d’environnement et de biodiversité, visés à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f), du présent règlement; Ces surfaces peuvent être utilisées pour la paludiculture;

à la suite de mesures liées à la surface qui contribuent aux objectifs d’atténuation du changement climatique et d’adaptation à celui-ci ainsi qu’aux objectifs en matière d’environnement et de biodiversité, visés à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f), du présent règlement; Ces surfaces peuvent être utilisées pour la paludiculture;

| | — | qui, pendant la durée de l’engagement concerné de l’agriculteur, est boisée conformément à l’article 31 du règlement (CE) no 1257/1999, à l’article 43 du règlement (CE) no 1698/2005 ou à l’article 22 du règlement (UE) no 1305/2013, ou au titre d’un régime national dont les conditions sont conformes à l’article 43, paragraphes 1, 2 et 3, du règlement (CE) no 1698/2005, à l’article 22 du règlement (UE) no 1305/2013 ou aux articles 65 et 67 du présent règlement; |
| --- | --- | --- |

—

qui, pendant la durée de l’engagement concerné de l’agriculteur, est boisée conformément à l’article 31 du règlement (CE) no 1257/1999, à l’article 43 du règlement (CE) no 1698/2005 ou à l’article 22 du règlement (UE) no 1305/2013, ou au titre d’un régime national dont les conditions sont conformes à l’article 43, paragraphes 1, 2 et 3, du règlement (CE) no 1698/2005, à l’article 22 du règlement (UE) no 1305/2013 ou aux articles 65 et 67 du présent règlement;

o

o

o

o

o

| | — | qui, pendant la durée de l’engagement concerné de l’agriculteur, est boisée conformément à l’article 31 du règlement (CE) no 1257/1999, à l’article 43 du règlement (CE) no 1698/2005 ou à l’article 22 du règlement (UE) no 1305/2013, ou au titre d’un régime national dont les conditions sont conformes à l’article 43, paragraphes 1, 2 et 3, du règlement (CE) no 1698/2005, à l’article 22 du règlement (UE) no 1305/2013 ou aux articles 65 et 67 du présent règlement.
  Les États membres peuvent fixer des conditions appropriées pour inclure le boisement au moyen de financements nationaux ou privés qui contribuent à un ou plusieurs des objectifs spécifiques liés à l’environnement, à la biodiversité et au climat; |
| --- | --- | --- |

—

qui, pendant la durée de l’engagement concerné de l’agriculteur, est boisée conformément à l’article 31 du règlement (CE) no 1257/1999, à l’article 43 du règlement (CE) no 1698/2005 ou à l’article 22 du règlement (UE) no 1305/2013, ou au titre d’un régime national dont les conditions sont conformes à l’article 43, paragraphes 1, 2 et 3, du règlement (CE) no 1698/2005, à l’article 22 du règlement (UE) no 1305/2013 ou aux articles 65 et 67 du présent règlement.
  Les États membres peuvent fixer des conditions appropriées pour inclure le boisement au moyen de financements nationaux ou privés qui contribuent à un ou plusieurs des objectifs spécifiques liés à l’environnement, à la biodiversité et au climat;

o

o

o

o

o

Les États membres peuvent fixer des conditions appropriées pour inclure le boisement au moyen de financements nationaux ou privés qui contribuent à un ou plusieurs des objectifs spécifiques liés à l’environnement, à la biodiversité et au climat;

| | — | qui, pendant la durée de l’engagement concerné de l’agriculteur, est une surface mise en jachère conformément aux articles 22, 23 et 24 du règlement (CE) no 1257/1999, à l’article 39 du règlement (CE) no 1698/2005, à l’article 28 du règlement (UE) no 1305/2013 ou à l’article 65 du présent règlement. |
| --- | --- | --- |

—

qui, pendant la durée de l’engagement concerné de l’agriculteur, est une surface mise en jachère conformément aux articles 22, 23 et 24 du règlement (CE) no 1257/1999, à l’article 39 du règlement (CE) no 1698/2005, à l’article 28 du règlement (UE) no 1305/2013 ou à l’article 65 du présent règlement.

o

o

o

| | — | qui, pendant la durée de l’engagement concerné de l’agriculteur, est une surface mise en jachère conformément aux articles 22, 23 et 24 du règlement (CE) no 1257/1999, à l’article 39 du règlement (CE) no 1698/2005, à l’article 28 du règlement (UE) no 1305/2013 ou à l’article 65 du présent règlement. |
| --- | --- | --- |

—

qui, pendant la durée de l’engagement concerné de l’agriculteur, est une surface mise en jachère conformément aux articles 22, 23 et 24 du règlement (CE) no 1257/1999, à l’article 39 du règlement (CE) no 1698/2005, à l’article 28 du règlement (UE) no 1305/2013 ou à l’article 65 du présent règlement.

o

o

o

Amendements 93 et 1148 cp13

Amendements 93 et 1148 cp13

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 1 — point c — alinéa 2

Article 4 — paragraphe 1 — point c — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les surfaces utilisées pour la production de chanvre ne sont des hectares admissibles que si les variétés cultivées ont une teneur en tétrahydrocannabinol n’excédant pas
  0,2  %
  ; | Les surfaces utilisées pour la production de chanvre ne sont des hectares admissibles que si les variétés cultivées ont une teneur en tétrahydrocannabinol n’excédant pas
  0,3  %
  ; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les surfaces utilisées pour la production de chanvre ne sont des hectares admissibles que si les variétés cultivées ont une teneur en tétrahydrocannabinol n’excédant pas
  0,2  %
  ;

0,2  %

Les surfaces utilisées pour la production de chanvre ne sont des hectares admissibles que si les variétés cultivées ont une teneur en tétrahydrocannabinol n’excédant pas
  0,3  %
  ;

0,3  %

Amendement 1148 cp14

Amendement 1148 cp14

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 1 — point d

Article 4 — paragraphe 1 — point d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | les «
  véritables
  agriculteurs» sont définis
  de façon
  à garantir
  qu’aucune aide au revenu
  n’est accordée
  aux
  personnes d
  ont les activités agricoles ne constituent qu’une part négligeable de l’ensemble de leurs activités économiques ou dont l’activité principale n’est pas de nature agricole
  , sans exclure la possibilité de soutenir les agriculteurs pluriactifs. La définition
  permet également de déterminer quels agriculteurs ne sont pas considérés comme de véritables agriculteurs, compte tenu d’éléments tels que le revenu, la main-d’œuvre occupée sur l’exploitation, l’objet social et/ou l’inscription aux registres
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(d)

les «
  véritables
  agriculteurs» sont définis
  de façon
  à garantir
  qu’aucune aide au revenu
  n’est accordée
  aux
  personnes d
  ont les activités agricoles ne constituent qu’une part négligeable de l’ensemble de leurs activités économiques ou dont l’activité principale n’est pas de nature agricole
  , sans exclure la possibilité de soutenir les agriculteurs pluriactifs. La définition
  permet également de déterminer quels agriculteurs ne sont pas considérés comme de véritables agriculteurs, compte tenu d’éléments tels que le revenu, la main-d’œuvre occupée sur l’exploitation, l’objet social et/ou l’inscription aux registres
  .

véritables

de façon

qu’aucune aide au revenu

aux

ont les activités agricoles ne constituent qu’une part négligeable de l’ensemble de leurs activités économiques ou dont l’activité principale n’est pas de nature agricole

permet également de déterminer quels agriculteurs ne sont pas considérés comme de véritables agriculteurs, compte tenu d’éléments tels que le revenu, la main-d’œuvre occupée sur l’exploitation, l’objet social et/ou l’inscription aux registres

| d) | les «agriculteurs
  actifs
  » sont définis de façon à garantir
  que l’aide
  n’est accordée
  qu’à des
  personnes
  physiques ou morales, ou à des groupements de personnes physiques ou morales, exerçant au moins un niveau minimum d’activité agricole et fournissent des biens publics conformément aux objectifs du plan stratégique relevant de la PAC
  sans exclure la possibilité de soutenir les agriculteurs pluriactifs,
  notamment les agriculteurs à temps partiel, les agriculteurs de semi-subsistance et l’agriculture à haute valeur naturelle.


  La définition
  préserve, en tout état de cause, le modèle d’exploitation familiale de l’Union, individuel ou associatif, indépendamment de sa taille, et, le cas échéant, peut tenir compte des spécificités des régions visées à l’article 349 du traité FUE. La définition garantit qu’aucune aide n’est accordée à des personnes physiques ou morales ni à des groupements de personnes physiques ou morales qui gèrent des aéroports, des services ferroviaires, des sociétés de distribution d’eau, des services immobiliers ou des terrains de sport et de loisirs permanents. Les États membres peuvent décider d’ajouter à cette liste d’autres entreprises ou activités non agricoles similaires, ou de retirer ces ajouts, et peuvent exclure de cette définition les personnes physiques ou les entreprises dont l’activité consiste en la transformation à grande échelle de produits agricoles
  ,
  à l’exception des groupements d’agriculteurs qui exercent cette activité de transformation. Lorsqu’une exploitation bénéficiaire de paiements au titre de la PAC appartient à une structure plus grande dont la vocation première est non agricole, cette appartenance doit être transparente. Lorsqu’ils formulent la définition, les États membres:










  i) | tiennent compte, sur la base de critères objectifs et non discriminatoires, d’un ou plusieurs éléments tels que le revenu, la main-d’œuvre occupée sur l’exploitation, l’objet social, le critère d’un niveau minimal d’activité agricole, l’existence d’une expérience, d’une formation et/ou de compétences pertinentes et/ou l’inscription de l’activité agricole dans les registres nationaux; |
| --- | --- | --- |

d)

les «agriculteurs
  actifs
  » sont définis de façon à garantir
  que l’aide
  n’est accordée
  qu’à des
  personnes
  physiques ou morales, ou à des groupements de personnes physiques ou morales, exerçant au moins un niveau minimum d’activité agricole et fournissent des biens publics conformément aux objectifs du plan stratégique relevant de la PAC
  sans exclure la possibilité de soutenir les agriculteurs pluriactifs,
  notamment les agriculteurs à temps partiel, les agriculteurs de semi-subsistance et l’agriculture à haute valeur naturelle.

actifs

que l’aide

qu’à des

physiques ou morales, ou à des groupements de personnes physiques ou morales, exerçant au moins un niveau minimum d’activité agricole et fournissent des biens publics conformément aux objectifs du plan stratégique relevant de la PAC

notamment les agriculteurs à temps partiel, les agriculteurs de semi-subsistance et l’agriculture à haute valeur naturelle.

La définition
  préserve, en tout état de cause, le modèle d’exploitation familiale de l’Union, individuel ou associatif, indépendamment de sa taille, et, le cas échéant, peut tenir compte des spécificités des régions visées à l’article 349 du traité FUE. La définition garantit qu’aucune aide n’est accordée à des personnes physiques ou morales ni à des groupements de personnes physiques ou morales qui gèrent des aéroports, des services ferroviaires, des sociétés de distribution d’eau, des services immobiliers ou des terrains de sport et de loisirs permanents. Les États membres peuvent décider d’ajouter à cette liste d’autres entreprises ou activités non agricoles similaires, ou de retirer ces ajouts, et peuvent exclure de cette définition les personnes physiques ou les entreprises dont l’activité consiste en la transformation à grande échelle de produits agricoles
  ,
  à l’exception des groupements d’agriculteurs qui exercent cette activité de transformation. Lorsqu’une exploitation bénéficiaire de paiements au titre de la PAC appartient à une structure plus grande dont la vocation première est non agricole, cette appartenance doit être transparente. Lorsqu’ils formulent la définition, les États membres:

préserve, en tout état de cause, le modèle d’exploitation familiale de l’Union, individuel ou associatif, indépendamment de sa taille, et, le cas échéant, peut tenir compte des spécificités des régions visées à l’article 349 du traité FUE. La définition garantit qu’aucune aide n’est accordée à des personnes physiques ou morales ni à des groupements de personnes physiques ou morales qui gèrent des aéroports, des services ferroviaires, des sociétés de distribution d’eau, des services immobiliers ou des terrains de sport et de loisirs permanents. Les États membres peuvent décider d’ajouter à cette liste d’autres entreprises ou activités non agricoles similaires, ou de retirer ces ajouts, et peuvent exclure de cette définition les personnes physiques ou les entreprises dont l’activité consiste en la transformation à grande échelle de produits agricoles

à l’exception des groupements d’agriculteurs qui exercent cette activité de transformation. Lorsqu’une exploitation bénéficiaire de paiements au titre de la PAC appartient à une structure plus grande dont la vocation première est non agricole, cette appartenance doit être transparente. Lorsqu’ils formulent la définition, les États membres:

i)

i)

tiennent compte, sur la base de critères objectifs et non discriminatoires, d’un ou plusieurs éléments tels que le revenu, la main-d’œuvre occupée sur l’exploitation, l’objet social, le critère d’un niveau minimal d’activité agricole, l’existence d’une expérience, d’une formation et/ou de compétences pertinentes et/ou l’inscription de l’activité agricole dans les registres nationaux;

tiennent compte, sur la base de critères objectifs et non discriminatoires, d’un ou plusieurs éléments tels que le revenu, la main-d’œuvre occupée sur l’exploitation, l’objet social, le critère d’un niveau minimal d’activité agricole, l’existence d’une expérience, d’une formation et/ou de compétences pertinentes et/ou l’inscription de l’activité agricole dans les registres nationaux;

| ii) | définissent, sur la base de leurs caractéristiques régionales ou nationales, un montant de paiements directs, qui ne dépasse pas 5 000  EUR, en deçà duquel les agriculteurs qui exercent au moins un niveau minimal d’activité agricole et fournissent des biens publics sont en tout état de cause considérés comme des «agriculteurs actifs»; |
| --- | --- |

ii)

ii)

définissent, sur la base de leurs caractéristiques régionales ou nationales, un montant de paiements directs, qui ne dépasse pas 5 000  EUR, en deçà duquel les agriculteurs qui exercent au moins un niveau minimal d’activité agricole et fournissent des biens publics sont en tout état de cause considérés comme des «agriculteurs actifs»;

définissent, sur la base de leurs caractéristiques régionales ou nationales, un montant de paiements directs, qui ne dépasse pas 5 000  EUR, en deçà duquel les agriculteurs qui exercent au moins un niveau minimal d’activité agricole et fournissent des biens publics sont en tout état de cause considérés comme des «agriculteurs actifs»;

Amendements 95 et 1148 cp15

Amendements 95 et 1148 cp15

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 1 — point e — partie introductive

Article 4 — paragraphe 1 — point e — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (e) | la définition du «jeune agriculteur» est rédigée de façon à inclure: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(e)

la définition du «jeune agriculteur» est rédigée de façon à inclure:

| e) | la définition du «jeune agriculteur» est rédigée de façon à inclure
  une limite d’âge de 40 ans et
  : |
| --- | --- |

e)

la définition du «jeune agriculteur» est rédigée de façon à inclure
  une limite d’âge de 40 ans et
  :

une limite d’âge de 40 ans et

Amendements 96 et 1148 cp16

Amendements 96 et 1148 cp16

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 1 — point e — sous-point i

Article 4 — paragraphe 1 — point e — sous-point i

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| i) | une limite d’âge maximale ne pouvant excéder 40 ans, |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

i)

i)

une limite d’âge maximale ne pouvant excéder 40 ans,

une limite d’âge maximale ne pouvant excéder 40 ans,

supprimé

supprimé

Amendements 97 et 1148 cp16

Amendements 97 et 1148 cp16

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 1 — point e — sous-point iii

Article 4 — paragraphe 1 — point e — sous-point iii

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| iii) | la formation et/ou les compétences
  requise
  (s). |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

iii)

la formation et/ou les compétences
  requise
  (s).

requise

| iii) | la formation et/ou les compétences
  nécessaire
  (s). |
| --- | --- |

iii)

la formation et/ou les compétences
  nécessaire
  (s).

nécessaire

Amendements 98 et 1148 cp16

Amendements 98 et 1148 cp16

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 1 — point e — alinéa 1 bis (nouveau)

Article 4 — paragraphe 1 — point e — alinéa 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Lorsqu’ils évaluent le respect des critères applicables au statut de chef d’exploitation, les États membres tiennent compte des spécificités des accords de partenariat. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Lorsqu’ils évaluent le respect des critères applicables au statut de chef d’exploitation, les États membres tiennent compte des spécificités des accords de partenariat.

Lorsqu’ils évaluent le respect des critères applicables au statut de chef d’exploitation, les États membres tiennent compte des spécificités des accords de partenariat.

Amendements 99 et 1148 cp16

Amendements 99 et 1148 cp16

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 1 — point e bis (nouveau)

Article 4 — paragraphe 1 — point e bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | e bis) | la définition du «nouvel agriculteur» est rédigée de façon à inclure:










  i) | les conditions à remplir pour être «chef d’exploitation», |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

e bis)

e bis)

la définition du «nouvel agriculteur» est rédigée de façon à inclure:

la définition du «nouvel agriculteur» est rédigée de façon à inclure:

i)

i)

les conditions à remplir pour être «chef d’exploitation»,

les conditions à remplir pour être «chef d’exploitation»,

| ii) | la formation et/ou les compétences nécessaire(s), |
| --- | --- |

ii)

ii)

la formation et/ou les compétences nécessaire(s),

la formation et/ou les compétences nécessaire(s),

| iii) | une limite d’âge minimale supérieure à 40 ans. |
| --- | --- |

iii)

iii)

une limite d’âge minimale supérieure à 40 ans.

une limite d’âge minimale supérieure à 40 ans.

Un «nouvel agriculteur» au sens de la présente définition n’est pas considéré comme un «jeune agriculteur» au sens du point e).

Un «nouvel agriculteur» au sens de la présente définition n’est pas considéré comme un «jeune agriculteur» au sens du point e).

Amendement 100

Amendement 100

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 2

Article 4 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138, afin de compléter le présent règlement en fixant des règles subordonnant l’octroi des paiements à l’utilisation de semences certifiées de certaines variétés de chanvre et la procédure relative à la détermination des variétés de chanvre et à la vérification de leur teneur en tétrahydrocannabinol visée au paragraphe 1, point c), afin de préserver la santé publique. | 2.   La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138, afin de compléter le présent règlement en fixant des règles subordonnant l’octroi des paiements à l’utilisation de semences certifiées de certaines variétés de chanvre et la procédure relative à la détermination des variétés de chanvre et à la vérification de leur teneur en tétrahydrocannabinol visée au paragraphe 1, point c),
  du présent article
  afin de préserver la santé publique. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138, afin de compléter le présent règlement en fixant des règles subordonnant l’octroi des paiements à l’utilisation de semences certifiées de certaines variétés de chanvre et la procédure relative à la détermination des variétés de chanvre et à la vérification de leur teneur en tétrahydrocannabinol visée au paragraphe 1, point c), afin de préserver la santé publique.

2.   La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138, afin de compléter le présent règlement en fixant des règles subordonnant l’octroi des paiements à l’utilisation de semences certifiées de certaines variétés de chanvre et la procédure relative à la détermination des variétés de chanvre et à la vérification de leur teneur en tétrahydrocannabinol visée au paragraphe 1, point c),
  du présent article
  afin de préserver la santé publique.

Amendements 101 et 1149 cp1

Amendements 101 et 1149 cp1

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 5 — alinéa 1 — partie introductive

Article 5 — alinéa 1 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| L’aide du FEAGA et du Feader vise à continuer d’améliorer le développement durable de l’agriculture, de l’alimentation et des zones rurales et contribue à la réalisation des objectifs généraux suivants: | Conjuguée aux objectifs de la PAC fixés à l’article 39 du TFUE,
  l’aide du FEAGA et du Feader vise à continuer d’améliorer le développement durable de l’agriculture, de l’alimentation et des zones rurales et contribue à la réalisation des objectifs généraux suivants
  dans les domaines économique, environnemental et social
  : |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

L’aide du FEAGA et du Feader vise à continuer d’améliorer le développement durable de l’agriculture, de l’alimentation et des zones rurales et contribue à la réalisation des objectifs généraux suivants:

Conjuguée aux objectifs de la PAC fixés à l’article 39 du TFUE,
  l’aide du FEAGA et du Feader vise à continuer d’améliorer le développement durable de l’agriculture, de l’alimentation et des zones rurales et contribue à la réalisation des objectifs généraux suivants
  dans les domaines économique, environnemental et social
  :

Conjuguée aux objectifs de la PAC fixés à l’article 39 du TFUE,

dans les domaines économique, environnemental et social

Amendements 102 et 1149 cp1

Amendements 102 et 1149 cp1

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 5 — alinéa 1 — point a

Article 5 — alinéa 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | favoriser le développement d’un secteur agricole
  intelligent
  , résilient et diversifié garantissant la sécurité alimentaire; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

favoriser le développement d’un secteur agricole
  intelligent
  , résilient et diversifié garantissant la sécurité alimentaire;

intelligent

| a) | favoriser le développement d’un secteur agricole
  moderne, compétitif
  , résilient et diversifié garantissant la sécurité alimentaire
  à long terme, et préserver, en parallèle, le modèle agricole familial
  ; |
| --- | --- |

a)

favoriser le développement d’un secteur agricole
  moderne, compétitif
  , résilient et diversifié garantissant la sécurité alimentaire
  à long terme, et préserver, en parallèle, le modèle agricole familial
  ;

moderne, compétitif

à long terme, et préserver, en parallèle, le modèle agricole familial

Amendement 1149 cp2

Amendement 1149 cp2

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 5 — alinéa 1 — point b

Article 5 — alinéa 1 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | renforcer
  la protection de l’environnement et l’action pour le climat et
  contribuer aux
  objectifs de l’Union liés à l’environnement et au climat; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

renforcer
  la protection de l’environnement et l’action pour le climat et
  contribuer aux
  objectifs de l’Union liés à l’environnement et au climat;

renforcer

contribuer aux

| b) | soutenir et améliorer
  la protection de l’environnement
  , la biodiversité
  et l’action pour le climat et
  atteindre les
  objectifs de l’Union liés à l’environnement et au climat; |
| --- | --- |

b)

soutenir et améliorer
  la protection de l’environnement
  , la biodiversité
  et l’action pour le climat et
  atteindre les
  objectifs de l’Union liés à l’environnement et au climat;

soutenir et améliorer

, la biodiversité

atteindre les

Amendements 104 et 1149 cp3

Amendements 104 et 1149 cp3

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 5 — alinéa 1 — point c

Article 5 — alinéa 1 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | consolider le tissu socioéconomique des zones rurales. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

consolider le tissu socioéconomique des zones rurales.

| c) | consolider le tissu socioéconomique des zones rurales
  afin de contribuer à préserver les emplois et à en créer de nouveaux, en garantissant un revenu viable aux agriculteurs, en assurant un niveau de vie équitable à l’ensemble de la population agricole et en luttant contre l’exode rural, avec une attention particulière accordée aux régions les moins peuplées et les moins développées, ainsi qu’à un développement territorial équilibré
  . |
| --- | --- |

c)

consolider le tissu socioéconomique des zones rurales
  afin de contribuer à préserver les emplois et à en créer de nouveaux, en garantissant un revenu viable aux agriculteurs, en assurant un niveau de vie équitable à l’ensemble de la population agricole et en luttant contre l’exode rural, avec une attention particulière accordée aux régions les moins peuplées et les moins développées, ainsi qu’à un développement territorial équilibré
  .

afin de contribuer à préserver les emplois et à en créer de nouveaux, en garantissant un revenu viable aux agriculteurs, en assurant un niveau de vie équitable à l’ensemble de la population agricole et en luttant contre l’exode rural, avec une attention particulière accordée aux régions les moins peuplées et les moins développées, ainsi qu’à un développement territorial équilibré

Amendements 105 et 1149 cp4

Amendements 105 et 1149 cp4

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 5 — alinéa 2

Article 5 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Ces objectifs sont complétés par l’objectif transversal que constitue la modernisation du secteur en
  stimulant et en partageant les
  connaissances, l’innovation et la numérisation dans l’agriculture et dans les zones rurales, et en encourageant leur utilisation. | Ces objectifs sont complétés
  et interconnectés
  par l’objectif transversal que constitue la modernisation du secteur en
  garantissant que les agriculteurs ont accès à la recherche, aux formations, au partage des
  connaissances,
  à des services de transfert du savoir, à
  l’innovation et
  à
  la numérisation dans l’agriculture et dans les zones rurales, et en encourageant leur utilisation. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Ces objectifs sont complétés par l’objectif transversal que constitue la modernisation du secteur en
  stimulant et en partageant les
  connaissances, l’innovation et la numérisation dans l’agriculture et dans les zones rurales, et en encourageant leur utilisation.

stimulant et en partageant les

Ces objectifs sont complétés
  et interconnectés
  par l’objectif transversal que constitue la modernisation du secteur en
  garantissant que les agriculteurs ont accès à la recherche, aux formations, au partage des
  connaissances,
  à des services de transfert du savoir, à
  l’innovation et
  à
  la numérisation dans l’agriculture et dans les zones rurales, et en encourageant leur utilisation.

et interconnectés

garantissant que les agriculteurs ont accès à la recherche, aux formations, au partage des

à des services de transfert du savoir, à

à

Amendement 106

Amendement 106

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 6 — paragraphe 1 — point a

Article 6 — paragraphe 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | soutenir
  des revenus agricoles viables et la résilience dans toute l’Union pour améliorer la sécurité alimentaire; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

soutenir
  des revenus agricoles viables et la résilience dans toute l’Union pour améliorer la sécurité alimentaire;

soutenir

| a) | garantir
  des revenus agricoles viables et la résilience
  du secteur agricole
  dans toute l’Union pour améliorer la sécurité alimentaire
  et la diversité agricole à long terme, tout en fournissant des denrées alimentaires sûres et de grande qualité à des prix équitables dans le but d’inverser la tendance à la diminution du nombre d’agriculteurs et de garantir la durabilité économique de la production agricole dans l’Union
  ; |
| --- | --- |

a)

garantir
  des revenus agricoles viables et la résilience
  du secteur agricole
  dans toute l’Union pour améliorer la sécurité alimentaire
  et la diversité agricole à long terme, tout en fournissant des denrées alimentaires sûres et de grande qualité à des prix équitables dans le but d’inverser la tendance à la diminution du nombre d’agriculteurs et de garantir la durabilité économique de la production agricole dans l’Union
  ;

garantir

du secteur agricole

et la diversité agricole à long terme, tout en fournissant des denrées alimentaires sûres et de grande qualité à des prix équitables dans le but d’inverser la tendance à la diminution du nombre d’agriculteurs et de garantir la durabilité économique de la production agricole dans l’Union

Amendement 107

Amendement 107

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 6 — paragraphe 1 — point b

Article 6 — paragraphe 1 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | renforcer l’orientation vers le marché et accroître la compétitivité
  , notamment
  par une attention accrue accordée à la recherche, à la technologie et à la numérisation; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

renforcer l’orientation vers le marché et accroître la compétitivité
  , notamment
  par une attention accrue accordée à la recherche, à la technologie et à la numérisation;

, notamment

| b) | renforcer l’orientation vers le marché
  sur les marchés locaux, nationaux, de l’Union et internationaux, ainsi que la stabilisation des marchés et la gestion des risques et des crises,
  et accroître la compétitivité
  à long terme des exploitations agricoles ainsi que leurs capacités de transformation et de commercialisation de leurs produits agricoles,
  par une attention accrue accordée à la
  différenciation qualitative, à la
  recherche, à 
  l’innovation, à
  la technologie
  , au transfert
  et à 
  l’échange de connaissances, à
  la numérisation
  et à la facilitation de l’accès des agriculteurs aux dynamiques de l’économie circulaire
  ; |
| --- | --- |

b)

renforcer l’orientation vers le marché
  sur les marchés locaux, nationaux, de l’Union et internationaux, ainsi que la stabilisation des marchés et la gestion des risques et des crises,
  et accroître la compétitivité
  à long terme des exploitations agricoles ainsi que leurs capacités de transformation et de commercialisation de leurs produits agricoles,
  par une attention accrue accordée à la
  différenciation qualitative, à la
  recherche, à 
  l’innovation, à
  la technologie
  , au transfert
  et à 
  l’échange de connaissances, à
  la numérisation
  et à la facilitation de l’accès des agriculteurs aux dynamiques de l’économie circulaire
  ;

sur les marchés locaux, nationaux, de l’Union et internationaux, ainsi que la stabilisation des marchés et la gestion des risques et des crises,

à long terme des exploitations agricoles ainsi que leurs capacités de transformation et de commercialisation de leurs produits agricoles,

différenciation qualitative, à la

l’innovation, à

, au transfert

l’échange de connaissances, à

et à la facilitation de l’accès des agriculteurs aux dynamiques de l’économie circulaire

Amendement 108

Amendement 108

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 6 — paragraphe 1 — point c

Article 6 — paragraphe 1 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | améliorer la position des agriculteurs dans
  la chaîne
  de valeur; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

améliorer la position des agriculteurs dans
  la chaîne
  de valeur;

la chaîne

| c) | améliorer la position
  de négociation
  des agriculteurs dans
  les chaînes
  de valeur
  , en encourageant les formes associatives, les organisations de producteurs et les négociations collectives, ainsi qu’en promouvant les chaînes courtes d’approvisionnement et en améliorant la transparence du marché
  ; |
| --- | --- |

c)

améliorer la position
  de négociation
  des agriculteurs dans
  les chaînes
  de valeur
  , en encourageant les formes associatives, les organisations de producteurs et les négociations collectives, ainsi qu’en promouvant les chaînes courtes d’approvisionnement et en améliorant la transparence du marché
  ;

de négociation

les chaînes

, en encourageant les formes associatives, les organisations de producteurs et les négociations collectives, ainsi qu’en promouvant les chaînes courtes d’approvisionnement et en améliorant la transparence du marché

Amendement 1150 cp1

Amendement 1150 cp1

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 6 — paragraphe 1 — point d

Article 6 — paragraphe 1 — point d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | contribuer à l’atténuation du changement climatique et à l’adaptation à ce dernier, ainsi
  qu’aux
  énergies
  renouvelables
  ; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(d)

contribuer à l’atténuation du changement climatique et à l’adaptation à ce dernier, ainsi
  qu’aux
  énergies
  renouvelables
  ;

qu’aux

renouvelables

| d) | contribuer à l’atténuation du changement climatique et à l’adaptation à ce dernier
  en réduisant les émissions de gaz à effet de serre, notamment par l’amélioration des puits de carbone, de la séquestration et du stockage du carbone dans les secteurs agricole et alimentaire
  , ainsi
  qu’en y intégrant les
  énergies
  durables, tout en garantissant la sécurité alimentaire, la gestion durable et la protection des forêts, conformément à l’accord de Paris
  ; |
| --- | --- |

d)

contribuer à l’atténuation du changement climatique et à l’adaptation à ce dernier
  en réduisant les émissions de gaz à effet de serre, notamment par l’amélioration des puits de carbone, de la séquestration et du stockage du carbone dans les secteurs agricole et alimentaire
  , ainsi
  qu’en y intégrant les
  énergies
  durables, tout en garantissant la sécurité alimentaire, la gestion durable et la protection des forêts, conformément à l’accord de Paris
  ;

en réduisant les émissions de gaz à effet de serre, notamment par l’amélioration des puits de carbone, de la séquestration et du stockage du carbone dans les secteurs agricole et alimentaire

qu’en y intégrant les

durables, tout en garantissant la sécurité alimentaire, la gestion durable et la protection des forêts, conformément à l’accord de Paris

Amendement 110

Amendement 110

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 6 — paragraphe 1 — point e

Article 6 — paragraphe 1 — point e

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (e) | favoriser le développement durable et la gestion efficace des ressources naturelles telles que l’eau, les sols et l’air; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(e)

favoriser le développement durable et la gestion efficace des ressources naturelles telles que l’eau, les sols et l’air;

| e) | favoriser le développement durable et la gestion efficace des ressources naturelles telles que l’eau, les sols et l’air
  , tout en réduisant la dépendance aux produits chimiques, en vue d’atteindre les objectifs prévus dans les instruments législatifs en vigueur et en récompensant les pratiques et systèmes agricoles qui apportent de multiples avantages environnementaux, notamment l’arrêt de la désertification
  ; |
| --- | --- |

e)

favoriser le développement durable et la gestion efficace des ressources naturelles telles que l’eau, les sols et l’air
  , tout en réduisant la dépendance aux produits chimiques, en vue d’atteindre les objectifs prévus dans les instruments législatifs en vigueur et en récompensant les pratiques et systèmes agricoles qui apportent de multiples avantages environnementaux, notamment l’arrêt de la désertification
  ;

, tout en réduisant la dépendance aux produits chimiques, en vue d’atteindre les objectifs prévus dans les instruments législatifs en vigueur et en récompensant les pratiques et systèmes agricoles qui apportent de multiples avantages environnementaux, notamment l’arrêt de la désertification

Amendement 1150 cp3

Amendement 1150 cp3

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 6 — paragraphe 1 — point f

Article 6 — paragraphe 1 — point f

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (f) | contribuer
  à 
  la protection
  de la biodiversité,
  améliorer
  les
  services écosystémiques
  et préserver les habitats et les paysages; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(f)

contribuer
  à 
  la protection
  de la biodiversité,
  améliorer
  les
  services écosystémiques
  et préserver les habitats et les paysages;

contribuer

la protection

améliorer

services écosystémiques

| f) | améliorer les services écosystémiques et contribuer
  à 
  l’arrêt et à l’inversion du processus d’appauvrissement
  de la biodiversité,
  notamment en protégeant la flore et la faune utiles ainsi que
  les
  espèces pollinisatrices, en soutenant l’agrobiodiversité, la conservation de la nature
  et
  des systèmes agroforestiers, et en contribuant à accroître la résilience naturelle, à restaurer et à
  préserver les
  sols, les cours d’eau, les
  habitats et les paysages
  , et à soutenir les systèmes d’agriculture à haute valeur naturelle
  ; |
| --- | --- |

f)

améliorer les services écosystémiques et contribuer
  à 
  l’arrêt et à l’inversion du processus d’appauvrissement
  de la biodiversité,
  notamment en protégeant la flore et la faune utiles ainsi que
  les
  espèces pollinisatrices, en soutenant l’agrobiodiversité, la conservation de la nature
  et
  des systèmes agroforestiers, et en contribuant à accroître la résilience naturelle, à restaurer et à
  préserver les
  sols, les cours d’eau, les
  habitats et les paysages
  , et à soutenir les systèmes d’agriculture à haute valeur naturelle
  ;

améliorer les services écosystémiques et contribuer

l’arrêt et à l’inversion du processus d’appauvrissement

notamment en protégeant la flore et la faune utiles ainsi que

espèces pollinisatrices, en soutenant l’agrobiodiversité, la conservation de la nature

des systèmes agroforestiers, et en contribuant à accroître la résilience naturelle, à restaurer et à

sols, les cours d’eau, les

, et à soutenir les systèmes d’agriculture à haute valeur naturelle

Amendements 112 et 1150 cp4

Amendements 112 et 1150 cp4

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 6 — paragraphe 1 — point g

Article 6 — paragraphe 1 — point g

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (g) | attirer les jeunes agriculteurs et faciliter le développement des entreprises dans les zones rurales; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(g)

attirer les jeunes agriculteurs et faciliter le développement des entreprises dans les zones rurales;

| g) | attirer
  et soutenir
  les jeunes agriculteurs et
  les nouveaux agriculteurs, et favoriser la participation des femmes dans le secteur agricole, notamment dans les zones les plus dépeuplées ou confrontées à des contraintes naturelles;
  faciliter
  les formations et l’acquisition d’une expérience dans toute l’Union, ainsi que
  le développement
  durable
  des entreprises
  et la création d’emplois durables
  dans les zones rurales; |
| --- | --- |

g)

attirer
  et soutenir
  les jeunes agriculteurs et
  les nouveaux agriculteurs, et favoriser la participation des femmes dans le secteur agricole, notamment dans les zones les plus dépeuplées ou confrontées à des contraintes naturelles;
  faciliter
  les formations et l’acquisition d’une expérience dans toute l’Union, ainsi que
  le développement
  durable
  des entreprises
  et la création d’emplois durables
  dans les zones rurales;

et soutenir

les nouveaux agriculteurs, et favoriser la participation des femmes dans le secteur agricole, notamment dans les zones les plus dépeuplées ou confrontées à des contraintes naturelles;

les formations et l’acquisition d’une expérience dans toute l’Union, ainsi que

durable

et la création d’emplois durables

Amendement 1150 cp5

Amendement 1150 cp5

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 6 — paragraphe 1 — point h

Article 6 — paragraphe 1 — point h

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (h) | promouvoir
  l’emploi
  , la croissance, l’inclusion sociale et le développement local
  dans
  les zones
  rurales
  , y compris la bioéconomie et la
  sylviculture durable
  ; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(h)

promouvoir
  l’emploi
  , la croissance, l’inclusion sociale et le développement local
  dans
  les zones
  rurales
  , y compris la bioéconomie et la
  sylviculture durable
  ;

l’emploi

dans

rurales

sylviculture durable

| h) | promouvoir
  la cohésion sociale et territoriale dans les zones rurales, notamment par la création d’emplois
  , la croissance,
  l’investissement,
  l’inclusion sociale
  , la lutte contre la pauvreté rurale
  et
  par
  le développement local
  , y compris par des services locaux de qualité pour les communautés rurales, en mettant l’accent en particulier sur
  les zones
  soumises à des contraintes naturelles; promouvoir des conditions de vie, de travail et économiques décentes; favoriser la diversification des activités et des revenus, y compris l’agrotourisme, la bioéconomie durable, l’économie circulaire et la gestion et la protection durables des forêts, tout en respectant l’égalité entre les femmes et les hommes; promouvoir l’égalité des chances dans les zones rurales par le truchement de mesures de soutien spécifiques et la reconnaissance du travail des femmes dans l’agriculture, l’artisanat, le tourisme et les services locaux
  ; |
| --- | --- |

h)

promouvoir
  la cohésion sociale et territoriale dans les zones rurales, notamment par la création d’emplois
  , la croissance,
  l’investissement,
  l’inclusion sociale
  , la lutte contre la pauvreté rurale
  et
  par
  le développement local
  , y compris par des services locaux de qualité pour les communautés rurales, en mettant l’accent en particulier sur
  les zones
  soumises à des contraintes naturelles; promouvoir des conditions de vie, de travail et économiques décentes; favoriser la diversification des activités et des revenus, y compris l’agrotourisme, la bioéconomie durable, l’économie circulaire et la gestion et la protection durables des forêts, tout en respectant l’égalité entre les femmes et les hommes; promouvoir l’égalité des chances dans les zones rurales par le truchement de mesures de soutien spécifiques et la reconnaissance du travail des femmes dans l’agriculture, l’artisanat, le tourisme et les services locaux
  ;

la cohésion sociale et territoriale dans les zones rurales, notamment par la création d’emplois

l’investissement,

, la lutte contre la pauvreté rurale

par

, y compris par des services locaux de qualité pour les communautés rurales, en mettant l’accent en particulier sur

soumises à des contraintes naturelles; promouvoir des conditions de vie, de travail et économiques décentes; favoriser la diversification des activités et des revenus, y compris l’agrotourisme, la bioéconomie durable, l’économie circulaire et la gestion et la protection durables des forêts, tout en respectant l’égalité entre les femmes et les hommes; promouvoir l’égalité des chances dans les zones rurales par le truchement de mesures de soutien spécifiques et la reconnaissance du travail des femmes dans l’agriculture, l’artisanat, le tourisme et les services locaux

Amendement 1150 cp6

Amendement 1150 cp6

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 6 — paragraphe 1 — point i

Article 6 — paragraphe 1 — point i

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| i) | améliorer la façon dont l’agriculture de l’Union fait face aux
  nouvelles
  exigences
  de la société
  en matière d’alimentation et de santé, y compris une alimentation sûre, nutritive et durable,
  les
  déchets alimentaires et
  le
  bien-être des animaux. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

i)

améliorer la façon dont l’agriculture de l’Union fait face aux
  nouvelles
  exigences
  de la société
  en matière d’alimentation et de santé, y compris une alimentation sûre, nutritive et durable,
  les
  déchets alimentaires et
  le
  bien-être des animaux.

nouvelles

de la société

les

le

| i) | améliorer la façon dont l’agriculture de l’Union fait face aux exigences
  sociétales
  en matière d’alimentation et de santé, y compris une alimentation sûre, nutritive
  , de très bonne qualité
  et durable,
  l’agriculture à faible consommation d’intrants, l’agriculture biologique, la réduction des
  déchets alimentaires
  , la lutte contre la résistance aux antimicrobiens
  et
  l’amélioration de la santé et du
  bien-être des animaux
  , et sensibiliser davantage la société à l’importance de l’agriculture et des zones rurales tout en contribuant à la mise en œuvre du Programme de développement durable à l’horizon 2030
  . |
| --- | --- |

i)

améliorer la façon dont l’agriculture de l’Union fait face aux exigences
  sociétales
  en matière d’alimentation et de santé, y compris une alimentation sûre, nutritive
  , de très bonne qualité
  et durable,
  l’agriculture à faible consommation d’intrants, l’agriculture biologique, la réduction des
  déchets alimentaires
  , la lutte contre la résistance aux antimicrobiens
  et
  l’amélioration de la santé et du
  bien-être des animaux
  , et sensibiliser davantage la société à l’importance de l’agriculture et des zones rurales tout en contribuant à la mise en œuvre du Programme de développement durable à l’horizon 2030
  .

sociétales

, de très bonne qualité

l’agriculture à faible consommation d’intrants, l’agriculture biologique, la réduction des

, la lutte contre la résistance aux antimicrobiens

l’amélioration de la santé et du

, et sensibiliser davantage la société à l’importance de l’agriculture et des zones rurales tout en contribuant à la mise en œuvre du Programme de développement durable à l’horizon 2030

Amendement 115

Amendement 115

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 6 — paragraphe 2

Article 6 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   
  Dans le cadre de la réalisation
  des objectifs spécifiques, les États membres
  veillent à
  la
  simplification et
  à l’efficacité de l’aide de la PAC. | 2.   
  En vue d’atteindre
  des objectifs spécifiques, les États membres
  et
  la
  Commission veillent
  à l’efficacité de l’aide de la PAC
  et à la simplification des procédures pour les bénéficiaires finaux, en réduisant la charge administrative, tout en garantissant la non-discrimination des bénéficiaires
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   
  Dans le cadre de la réalisation
  des objectifs spécifiques, les États membres
  veillent à
  la
  simplification et
  à l’efficacité de l’aide de la PAC.

2.   
  En vue d’atteindre
  des objectifs spécifiques, les États membres
  et
  la
  Commission veillent
  à l’efficacité de l’aide de la PAC
  et à la simplification des procédures pour les bénéficiaires finaux, en réduisant la charge administrative, tout en garantissant la non-discrimination des bénéficiaires
  .

Amendement 116

Amendement 116

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 1 — alinéa 1 — partie introductive

Article 7 — paragraphe 1 — alinéa 1 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| La réalisation des objectifs visés à l’article 5 et à l’article 6, paragraphe 1, est évaluée sur la base d’indicateurs relatifs à la réalisation, au résultat et à l’impact. L’ensemble d’indicateurs communs comprend: | La réalisation des objectifs visés à l’article 5 et à l’article 6, paragraphe 1, est évaluée sur la base d’indicateurs relatifs à la réalisation, au résultat et à l’impact
  , et repose sur des sources officielles d’informations
  . L’ensemble d’indicateurs communs comprend: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

La réalisation des objectifs visés à l’article 5 et à l’article 6, paragraphe 1, est évaluée sur la base d’indicateurs relatifs à la réalisation, au résultat et à l’impact. L’ensemble d’indicateurs communs comprend:

La réalisation des objectifs visés à l’article 5 et à l’article 6, paragraphe 1, est évaluée sur la base d’indicateurs relatifs à la réalisation, au résultat et à l’impact
  , et repose sur des sources officielles d’informations
  . L’ensemble d’indicateurs communs comprend:

, et repose sur des sources officielles d’informations

Amendement 117

Amendement 117

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 1 — alinéa 1 — point b

Article 7 — paragraphe 1 — alinéa 1 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | des indicateurs de résultat liés aux objectifs spécifiques concernés et utilisés pour l’établissement de valeurs intermédiaires et de valeurs cibles quantifiées en rapport avec ces objectifs spécifiques dans les plans stratégiques relevant de la PAC et évaluant les progrès accomplis dans la réalisation des valeurs cibles. Les indicateurs relatifs aux objectifs liés à l’environnement et au climat peuvent couvrir les interventions
  incluses dans les instruments nationaux de planification en matière d’environnement et de climat pertinents
  qui découlent de la législation de l’Union énumérés à l’annexe XI; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

des indicateurs de résultat liés aux objectifs spécifiques concernés et utilisés pour l’établissement de valeurs intermédiaires et de valeurs cibles quantifiées en rapport avec ces objectifs spécifiques dans les plans stratégiques relevant de la PAC et évaluant les progrès accomplis dans la réalisation des valeurs cibles. Les indicateurs relatifs aux objectifs liés à l’environnement et au climat peuvent couvrir les interventions
  incluses dans les instruments nationaux de planification en matière d’environnement et de climat pertinents
  qui découlent de la législation de l’Union énumérés à l’annexe XI;

incluses dans les instruments nationaux de planification en matière d’environnement et de climat pertinents

| b) | des indicateurs de résultat liés aux objectifs spécifiques concernés et utilisés pour l’établissement de valeurs intermédiaires et de valeurs cibles quantifiées en rapport avec ces objectifs spécifiques dans les plans stratégiques relevant de la PAC et évaluant les progrès accomplis dans la réalisation des valeurs cibles. Les indicateurs relatifs aux objectifs liés à l’environnement et au climat peuvent couvrir les interventions
  contribuant au respect des engagements
  qui découlent de la législation de l’Union énumérés à l’annexe XI; |
| --- | --- |

b)

des indicateurs de résultat liés aux objectifs spécifiques concernés et utilisés pour l’établissement de valeurs intermédiaires et de valeurs cibles quantifiées en rapport avec ces objectifs spécifiques dans les plans stratégiques relevant de la PAC et évaluant les progrès accomplis dans la réalisation des valeurs cibles. Les indicateurs relatifs aux objectifs liés à l’environnement et au climat peuvent couvrir les interventions
  contribuant au respect des engagements
  qui découlent de la législation de l’Union énumérés à l’annexe XI;

contribuant au respect des engagements

Amendement 118

Amendement 118

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 1 — alinéa 1 — point c

Article 7 — paragraphe 1 — alinéa 1 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | des indicateurs d’impact liés aux objectifs visés à l’article 5 et à l’article 6, paragraphe 1, et utilisés dans le contexte de la PAC
  et des plans stratégiques relevant de
  la PAC. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

des indicateurs d’impact liés aux objectifs visés à l’article 5 et à l’article 6, paragraphe 1, et utilisés dans le contexte de la PAC
  et des plans stratégiques relevant de
  la PAC.

et des plans stratégiques relevant de

| c) | des indicateurs d’impact liés aux objectifs visés à l’article 5 et à l’article 6, paragraphe 1, et utilisés dans le contexte de la PAC
  , compte étant tenu des facteurs extérieurs à
  la PAC. |
| --- | --- |

c)

des indicateurs d’impact liés aux objectifs visés à l’article 5 et à l’article 6, paragraphe 1, et utilisés dans le contexte de la PAC
  , compte étant tenu des facteurs extérieurs à
  la PAC.

, compte étant tenu des facteurs extérieurs à

Amendement 119

Amendement 119

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 1 — alinéa 2 bis (nouveau)

Article 7 — paragraphe 1 — alinéa 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Les États membres peuvent ventiler les indicateurs de réalisation et de résultat figurant à l’annexe I en fonction des particularités nationales et régionales de leurs plans stratégiques. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres peuvent ventiler les indicateurs de réalisation et de résultat figurant à l’annexe I en fonction des particularités nationales et régionales de leurs plans stratégiques.

Les États membres peuvent ventiler les indicateurs de réalisation et de résultat figurant à l’annexe I en fonction des particularités nationales et régionales de leurs plans stratégiques.

Amendement 120

Amendement 120

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 2

Article 7 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   La Commission
  est habilitée
  à 
  adopter des actes délégués conformément à l’article 138 afin
  de
  modifier l’annexe I pour adapter les
  indicateurs
  communs
  de réalisation, de résultat et d’impact
  afin de tenir compte de l’expérience acquise dans le cadre
  de
  leur application et, le cas échéant, pour ajouter de nouveaux indicateurs. | 2.   La Commission
  procède
  à 
  une évaluation complète de l’efficacité des
  indicateurs de réalisation, de résultat et d’impact
  figurant à l’annexe I avant la fin de la troisième année d’application des plans stratégiques. |
| | À la suite de cette évaluation, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138 afin de modifier l’annexe I pour adapter, si nécessaire, les indicateurs communs, en tenant compte de l’expérience acquise au cours de l’application du présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   La Commission
  est habilitée
  à 
  adopter des actes délégués conformément à l’article 138 afin
  de
  modifier l’annexe I pour adapter les
  indicateurs
  communs
  de réalisation, de résultat et d’impact
  afin de tenir compte de l’expérience acquise dans le cadre
  de
  leur application et, le cas échéant, pour ajouter de nouveaux indicateurs.

2.   La Commission
  procède
  à 
  une évaluation complète de l’efficacité des
  indicateurs de réalisation, de résultat et d’impact
  figurant à l’annexe I avant la fin de la troisième année d’application des plans stratégiques.

À la suite de cette évaluation, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138 afin de modifier l’annexe I pour adapter, si nécessaire, les indicateurs communs, en tenant compte de l’expérience acquise au cours de l’application du présent règlement.

À la suite de cette évaluation, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138 afin de modifier l’annexe I pour adapter, si nécessaire, les indicateurs communs, en tenant compte de l’expérience acquise au cours de l’application du présent règlement.

Amendement 121

Amendement 121

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 8 — alinéa 1

Article 8 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres s’efforcent d’atteindre les objectifs énoncés au titre II en précisant les interventions fondées sur les types d’interventions prévus aux chapitres II, III et IV du présent titre conformément aux exigences communes définies au présent chapitre. | Les États membres
  et, le cas échéant, leurs régions
  s’efforcent d’atteindre les objectifs énoncés au titre II en précisant les interventions fondées sur les types d’interventions prévus aux chapitres II, III et IV du présent titre conformément aux exigences communes définies au présent chapitre. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres s’efforcent d’atteindre les objectifs énoncés au titre II en précisant les interventions fondées sur les types d’interventions prévus aux chapitres II, III et IV du présent titre conformément aux exigences communes définies au présent chapitre.

Les États membres
  et, le cas échéant, leurs régions
  s’efforcent d’atteindre les objectifs énoncés au titre II en précisant les interventions fondées sur les types d’interventions prévus aux chapitres II, III et IV du présent titre conformément aux exigences communes définies au présent chapitre.

et, le cas échéant, leurs régions

Amendements 122 et 1117 cp1

Amendements 122 et 1117 cp1

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 9 — alinéa 1

Article 9 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres conçoivent les interventions de leurs plans stratégiques relevant de la PAC dans le respect de la Charte des droits fondamentaux et des principes généraux du droit de l’Union. | Les États membres
  , le cas échéant en collaboration avec leurs régions,
  conçoivent les interventions de leurs plans stratégiques relevant de la PAC dans le respect de la charte des droits fondamentaux et des principes généraux du droit de l’Union. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres conçoivent les interventions de leurs plans stratégiques relevant de la PAC dans le respect de la Charte des droits fondamentaux et des principes généraux du droit de l’Union.

Les États membres
  , le cas échéant en collaboration avec leurs régions,
  conçoivent les interventions de leurs plans stratégiques relevant de la PAC dans le respect de la charte des droits fondamentaux et des principes généraux du droit de l’Union.

, le cas échéant en collaboration avec leurs régions,

Amendement 1104

Amendement 1104

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 9 — alinéa 1 bis (nouveau)

Article 9 — alinéa 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Lorsqu’ils élaborent leur plan stratégique relevant de la PAC, les États membres, le cas échéant en collaboration avec leurs régions, tiennent compte des principes spécifiques énoncés à l’article 39 du traité FUE, à savoir la nature particulière de l’activité agricole, qui découle de la structure sociale de l’agriculture et des disparités structurelles et naturelles entre les différentes régions agricoles, de la nécessité d’opérer graduellement les ajustements opportuns, du fait que, dans les États membres, l’agriculture constitue un secteur intimement lié à l’ensemble de l’économie. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Lorsqu’ils élaborent leur plan stratégique relevant de la PAC, les États membres, le cas échéant en collaboration avec leurs régions, tiennent compte des principes spécifiques énoncés à l’article 39 du traité FUE, à savoir la nature particulière de l’activité agricole, qui découle de la structure sociale de l’agriculture et des disparités structurelles et naturelles entre les différentes régions agricoles, de la nécessité d’opérer graduellement les ajustements opportuns, du fait que, dans les États membres, l’agriculture constitue un secteur intimement lié à l’ensemble de l’économie.

Lorsqu’ils élaborent leur plan stratégique relevant de la PAC, les États membres, le cas échéant en collaboration avec leurs régions, tiennent compte des principes spécifiques énoncés à l’article 39 du traité FUE, à savoir la nature particulière de l’activité agricole, qui découle de la structure sociale de l’agriculture et des disparités structurelles et naturelles entre les différentes régions agricoles, de la nécessité d’opérer graduellement les ajustements opportuns, du fait que, dans les États membres, l’agriculture constitue un secteur intimement lié à l’ensemble de l’économie.

Amendements 123 et 1117 cp2

Amendements 123 et 1117 cp2

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 9 — alinéa 2

Article 9 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres veillent à ce que les interventions soient définies sur la base de critères objectifs et non discriminatoires
  , qu’elles soient compatibles avec le marché intérieur et qu’elles ne faussent pas la concurrence
  . | Les États membres
  , le cas échéant en collaboration avec leurs régions,
  veillent à ce que les interventions soient définies sur la base de critères objectifs et non discriminatoires
  qui ne font pas obstacle au bon fonctionnement du marché intérieur
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres veillent à ce que les interventions soient définies sur la base de critères objectifs et non discriminatoires
  , qu’elles soient compatibles avec le marché intérieur et qu’elles ne faussent pas la concurrence
  .

, qu’elles soient compatibles avec le marché intérieur et qu’elles ne faussent pas la concurrence

Les États membres
  , le cas échéant en collaboration avec leurs régions,
  veillent à ce que les interventions soient définies sur la base de critères objectifs et non discriminatoires
  qui ne font pas obstacle au bon fonctionnement du marché intérieur
  .

, le cas échéant en collaboration avec leurs régions,

qui ne font pas obstacle au bon fonctionnement du marché intérieur

Amendement 1117 cp3

Amendement 1117 cp3

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 9 — alinéa 2 bis (nouveau)

Article 9 — alinéa 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Dans le cas d’une personne morale ou d’un groupement de personnes physiques ou morales, les États membres peuvent décider d’appliquer la réduction visée à l’article 15 et les aides visées aux articles 26, 27, 29, 66, 67 et 68 tels que définis dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC au niveau des membres de ces personnes morales ou groupements lorsque la législation nationale prévoit que les membres individuels disposent de droits et d’obligations comparables à ceux des agriculteurs actifs individuels qui ont le statut de chef d’exploitation, en particulier en ce qui concerne leur statut économique, social et fiscal, pour autant qu’ils aient contribué à renforcer les structures agricoles des personnes morales ou groupements concernés. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Dans le cas d’une personne morale ou d’un groupement de personnes physiques ou morales, les États membres peuvent décider d’appliquer la réduction visée à l’article 15 et les aides visées aux articles 26, 27, 29, 66, 67 et 68 tels que définis dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC au niveau des membres de ces personnes morales ou groupements lorsque la législation nationale prévoit que les membres individuels disposent de droits et d’obligations comparables à ceux des agriculteurs actifs individuels qui ont le statut de chef d’exploitation, en particulier en ce qui concerne leur statut économique, social et fiscal, pour autant qu’ils aient contribué à renforcer les structures agricoles des personnes morales ou groupements concernés.

Dans le cas d’une personne morale ou d’un groupement de personnes physiques ou morales, les États membres peuvent décider d’appliquer la réduction visée à l’article 15 et les aides visées aux articles 26, 27, 29, 66, 67 et 68 tels que définis dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC au niveau des membres de ces personnes morales ou groupements lorsque la législation nationale prévoit que les membres individuels disposent de droits et d’obligations comparables à ceux des agriculteurs actifs individuels qui ont le statut de chef d’exploitation, en particulier en ce qui concerne leur statut économique, social et fiscal, pour autant qu’ils aient contribué à renforcer les structures agricoles des personnes morales ou groupements concernés.

Amendements 124 et 1117 cp4

Amendements 124 et 1117 cp4

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 9 — alinéa 3

Article 9 — alinéa 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres établissent le cadre juridique régissant l’octroi des aides de l’Union aux bénéficiaires sur la base du plan stratégique relevant de la PAC et conformément aux principes et exigences énoncés dans le présent règlement et le règlement (UE) no [RHZ]. | Les États membres
  , le cas échéant en collaboration avec leurs régions,
  établissent le cadre juridique régissant l’octroi des aides de l’Union aux bénéficiaires sur la base du plan stratégique relevant de la PAC et conformément aux principes et exigences énoncés dans le présent règlement et le règlement (UE) no [RHZ]. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres établissent le cadre juridique régissant l’octroi des aides de l’Union aux bénéficiaires sur la base du plan stratégique relevant de la PAC et conformément aux principes et exigences énoncés dans le présent règlement et le règlement (UE) no [RHZ].

o

Les États membres
  , le cas échéant en collaboration avec leurs régions,
  établissent le cadre juridique régissant l’octroi des aides de l’Union aux bénéficiaires sur la base du plan stratégique relevant de la PAC et conformément aux principes et exigences énoncés dans le présent règlement et le règlement (UE) no [RHZ].

, le cas échéant en collaboration avec leurs régions,

o

Amendements 731 et 807

Amendements 731 et 807

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 9 bis (nouveau)

Article 9 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 9 bis




  Développement durable




  Les objectifs des plans stratégiques relevant de la PAC sont poursuivis en conformité avec le principe de développement durable et avec l’objectif de préservation, de protection et d’amélioration de la qualité de l’environnement inscrits à l’article 11 et à l’article 191, paragraphe 1, du TFUE, en tenant compte du principe du «pollueur-payeur». Les États membres et la Commission veillent à promouvoir les exigences en matière de protection environnementale, l’utilisation efficace des ressources, l’atténuation du changement climatique et l’adaptation à celui-ci, la biodiversité, la résilience face aux catastrophes ainsi que l’atténuation et la prévention des risques lors de l’élaboration et de la mise en œuvre des objectifs spécifiques de la PAC. Les interventions sont planifiées et exécutées conformément au principe de la cohérence des politiques au service du développement énoncé à l’article 208 du TFUE. Cette cohérence stratégique est vérifiée par la Commission conformément à la procédure décrite au titre V, chapitre III. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 9 bis

Développement durable

Les objectifs des plans stratégiques relevant de la PAC sont poursuivis en conformité avec le principe de développement durable et avec l’objectif de préservation, de protection et d’amélioration de la qualité de l’environnement inscrits à l’article 11 et à l’article 191, paragraphe 1, du TFUE, en tenant compte du principe du «pollueur-payeur». Les États membres et la Commission veillent à promouvoir les exigences en matière de protection environnementale, l’utilisation efficace des ressources, l’atténuation du changement climatique et l’adaptation à celui-ci, la biodiversité, la résilience face aux catastrophes ainsi que l’atténuation et la prévention des risques lors de l’élaboration et de la mise en œuvre des objectifs spécifiques de la PAC. Les interventions sont planifiées et exécutées conformément au principe de la cohérence des politiques au service du développement énoncé à l’article 208 du TFUE. Cette cohérence stratégique est vérifiée par la Commission conformément à la procédure décrite au titre V, chapitre III.

Amendement 808

Amendement 808

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 9 ter (nouveau)

Article 9 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 9 ter




  Respect de l’accord de Paris




  Les objectifs des plans stratégiques relevant de la PAC sont poursuivis conformément à l’accord de Paris, dans l’optique de réaliser les objectifs mondiaux qui y sont définis et d’honorer les engagements pris par l’Union et par les États membres dans les contributions déterminées au niveau national.




  La Commission veille, avant d’approuver les plans stratégiques relevant de la PAC, à ce que la combinaison de tous les objectifs et mesures de ces derniers permette la réalisation des objectifs climatiques fixés dans le présent article. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 9 ter

Respect de l’accord de Paris

Les objectifs des plans stratégiques relevant de la PAC sont poursuivis conformément à l’accord de Paris, dans l’optique de réaliser les objectifs mondiaux qui y sont définis et d’honorer les engagements pris par l’Union et par les États membres dans les contributions déterminées au niveau national.

La Commission veille, avant d’approuver les plans stratégiques relevant de la PAC, à ce que la combinaison de tous les objectifs et mesures de ces derniers permette la réalisation des objectifs climatiques fixés dans le présent article.

Amendement 125

Amendement 125

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 9 quater (nouveau)

Article 9 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 9 quater




  Intégration d’une perspective de genre




  Les États membres veillent à l’intégration d’une perspective de genre tout au long de la préparation, de la mise en œuvre et de l’évaluation de leurs plans stratégiques relevant de la PAC, dans le but de promouvoir l’égalité entre les genres et de lutter contre la discrimination fondée sur le genre. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 9 quater

Intégration d’une perspective de genre

Les États membres veillent à l’intégration d’une perspective de genre tout au long de la préparation, de la mise en œuvre et de l’évaluation de leurs plans stratégiques relevant de la PAC, dans le but de promouvoir l’égalité entre les genres et de lutter contre la discrimination fondée sur le genre.

Amendement 126

Amendement 126

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 10 — paragraphe - 1 (nouveau)

Article 10 — paragraphe - 1 (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | -1.
     
  La Commission veille à ce que les plans stratégiques des États membres respectent les engagements de l’Organisation mondiale du commerce (OMC). |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

-1.
     
  La Commission veille à ce que les plans stratégiques des États membres respectent les engagements de l’Organisation mondiale du commerce (OMC).

Amendement 127

Amendement 127

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 10 — paragraphe 1 — alinéa 1

Article 10 — paragraphe 1 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres veillent à ce que
  les interventions fondées sur les types d’interventions qui sont énumérés à l’annexe II du présent règlement, y compris les définitions figurant à l’article 3 et les éléments à définir dans les plans stratégiques relevant de la PAC visés à l’article 4, respectent les dispositions de l’annexe 2, paragraphe 1, de l’accord de l’OMC sur l’agriculture. | Les interventions fondées sur les types d’interventions qui sont énumérés à l’annexe II du présent règlement, y compris les définitions figurant à l’article 3 et les éléments à définir dans les plans stratégiques relevant de la PAC visés à l’article 4, respectent les dispositions de l’annexe 2, paragraphe 1, de l’accord de l’OMC sur l’agriculture. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres veillent à ce que
  les interventions fondées sur les types d’interventions qui sont énumérés à l’annexe II du présent règlement, y compris les définitions figurant à l’article 3 et les éléments à définir dans les plans stratégiques relevant de la PAC visés à l’article 4, respectent les dispositions de l’annexe 2, paragraphe 1, de l’accord de l’OMC sur l’agriculture.

Les États membres veillent à ce que

Les interventions fondées sur les types d’interventions qui sont énumérés à l’annexe II du présent règlement, y compris les définitions figurant à l’article 3 et les éléments à définir dans les plans stratégiques relevant de la PAC visés à l’article 4, respectent les dispositions de l’annexe 2, paragraphe 1, de l’accord de l’OMC sur l’agriculture.

Amendement 128

Amendement 128

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 10 — paragraphe 2

Article 10 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.
     
  Les États membres veillent à ce que les interventions fondées sur l’aide spécifique au coton prévue au chapitre II, section 3, sous-section 2, du présent titre respectent les dispositions de l’article 6, paragraphe 5, de l’accord de l’OMC sur l’agriculture. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.
     
  Les États membres veillent à ce que les interventions fondées sur l’aide spécifique au coton prévue au chapitre II, section 3, sous-section 2, du présent titre respectent les dispositions de l’article 6, paragraphe 5, de l’accord de l’OMC sur l’agriculture.

supprimé

supprimé

Amendement 809

Amendement 809

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 10 bis (nouveau)

Article 10 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 10 bis |
| | Dimension mondiale de la PAC |
| | 1.
     
  Conformément à l’article 208 du traité FUE, l’Union et les États membres veillent à ce que les objectifs de la coopération au développement soient pris en considération dans toutes les interventions au titre de la PAC, et respectent le droit à l’alimentation ainsi que le droit au développement. |
| | 2.
     
  Les États membres veillent à ce que les plans stratégiques relevant de la PAC contribuent le plus possible à la réalisation rapide des objectifs énoncés dans le programme de développement durable à l’horizon 2030, notamment les ODD 2, 10, 12 et 13, ainsi que dans l’accord de Paris. Dès lors, les interventions au titre de la PAC: |
| | i) | contribuent à développer, au sein de l’Union et dans les pays partenaires, une agriculture diversifiée et durable et des pratiques agroécologiques résilientes; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 10 bis

Article 10 bis

Dimension mondiale de la PAC

Dimension mondiale de la PAC

1.
     
  Conformément à l’article 208 du traité FUE, l’Union et les États membres veillent à ce que les objectifs de la coopération au développement soient pris en considération dans toutes les interventions au titre de la PAC, et respectent le droit à l’alimentation ainsi que le droit au développement.

2.
     
  Les États membres veillent à ce que les plans stratégiques relevant de la PAC contribuent le plus possible à la réalisation rapide des objectifs énoncés dans le programme de développement durable à l’horizon 2030, notamment les ODD 2, 10, 12 et 13, ainsi que dans l’accord de Paris. Dès lors, les interventions au titre de la PAC:

i)

i)

contribuent à développer, au sein de l’Union et dans les pays partenaires, une agriculture diversifiée et durable et des pratiques agroécologiques résilientes;

contribuent à développer, au sein de l’Union et dans les pays partenaires, une agriculture diversifiée et durable et des pratiques agroécologiques résilientes;

| ii) | contribuent à préserver la diversité génétique des semences, des plantes cultivées ainsi que des animaux domestiques et d’élevage et des espèces sauvages apparentées, dans l’Union et dans les pays partenaires; |
| --- | --- |

ii)

ii)

contribuent à préserver la diversité génétique des semences, des plantes cultivées ainsi que des animaux domestiques et d’élevage et des espèces sauvages apparentées, dans l’Union et dans les pays partenaires;

contribuent à préserver la diversité génétique des semences, des plantes cultivées ainsi que des animaux domestiques et d’élevage et des espèces sauvages apparentées, dans l’Union et dans les pays partenaires;

| iii) | intègrent pleinement des mesures d’atténuation du changement climatique et d’adaptation à celui-ci. |
| --- | --- |

iii)

iii)

intègrent pleinement des mesures d’atténuation du changement climatique et d’adaptation à celui-ci.

intègrent pleinement des mesures d’atténuation du changement climatique et d’adaptation à celui-ci.

3.
     
  La conformité de la PAC au principe de la cohérence des politiques au service du développement est évaluée régulièrement, entre autres au moyen des données issues du mécanisme de suivi visé à l’article 119 bis. La Commission rend compte au Conseil et au Parlement européen des résultats de l’évaluation et des mesures adoptées par l’Union en conséquence.

Amendement 1151 cp1

Amendement 1151 cp1

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 11 — paragraphe 1 — partie introductive

Article 11 — paragraphe 1 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres incluent dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC un système de conditionnalité, en vertu duquel
  une sanction administrative est imposée aux
  bénéficiaires recevant des paiements directs au titre du chapitre II du présent titre ou les primes annuelles prévues aux articles 65, 66 et 67
  qui
  ne satisfont pas aux exigences réglementaires en matière de gestion prévues par le droit de l’Union ni aux normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales des terres établies dans le plan stratégique relevant de la PAC, énumérées à l’annexe III, relatives aux domaines spécifiques suivants: | 1.   Les États membres incluent dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC un système de conditionnalité, en vertu duquel
  les
  bénéficiaires recevant des paiements directs au titre du chapitre II du présent titre ou les primes annuelles prévues aux articles 65, 66 et 67
  sont passibles d’une sanction administrative s’ils
  ne satisfont pas aux exigences réglementaires en matière de gestion prévues par le droit de l’Union ni aux normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales des terres établies dans le plan stratégique relevant de la PAC, énumérées à l’annexe III, relatives aux domaines spécifiques suivants: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres incluent dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC un système de conditionnalité, en vertu duquel
  une sanction administrative est imposée aux
  bénéficiaires recevant des paiements directs au titre du chapitre II du présent titre ou les primes annuelles prévues aux articles 65, 66 et 67
  qui
  ne satisfont pas aux exigences réglementaires en matière de gestion prévues par le droit de l’Union ni aux normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales des terres établies dans le plan stratégique relevant de la PAC, énumérées à l’annexe III, relatives aux domaines spécifiques suivants:

1.   Les États membres incluent dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC un système de conditionnalité, en vertu duquel
  les
  bénéficiaires recevant des paiements directs au titre du chapitre II du présent titre ou les primes annuelles prévues aux articles 65, 66 et 67
  sont passibles d’une sanction administrative s’ils
  ne satisfont pas aux exigences réglementaires en matière de gestion prévues par le droit de l’Union ni aux normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales des terres établies dans le plan stratégique relevant de la PAC, énumérées à l’annexe III, relatives aux domaines spécifiques suivants:

Amendements 810 cp2, 887 et 1151 cp2

Amendements 810 cp2, 887 et 1151 cp2

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 11 — paragraphe 1 — point a

Article 11 — paragraphe 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| a) | climat et environnement; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a)

climat et environnement;

| a) | climat et environnement
  , y compris l’eau, l’air, les sols, la biodiversité et les services écosystémiques
  ; |
| --- | --- |

a)

climat et environnement
  , y compris l’eau, l’air, les sols, la biodiversité et les services écosystémiques
  ;

, y compris l’eau, l’air, les sols, la biodiversité et les services écosystémiques

Amendement 1151 cp3

Amendement 1151 cp3

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 11 — paragraphe 2

Article 11 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Les règles relatives
  aux
  sanctions administratives à inclure dans le plan stratégique relevant de la PAC respectent les exigences fixées au titre IV, chapitre IV, du règlement (UE) [RHZ]. | 2.   Les règles relatives
  à un système efficace et proportionné de
  sanctions administratives à inclure dans le plan stratégique relevant de la PAC respectent les exigences fixées au titre IV, chapitre IV, du règlement (UE) [RHZ]. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Les règles relatives
  aux
  sanctions administratives à inclure dans le plan stratégique relevant de la PAC respectent les exigences fixées au titre IV, chapitre IV, du règlement (UE) [RHZ].

2.   Les règles relatives
  à un système efficace et proportionné de
  sanctions administratives à inclure dans le plan stratégique relevant de la PAC respectent les exigences fixées au titre IV, chapitre IV, du règlement (UE) [RHZ].

Amendement 132

Amendement 132

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 11 — paragraphe 2 bis (nouveau)

Article 11 — paragraphe 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138 afin de compléter le présent règlement en ce qui concerne l’octroi de dérogations temporaires aux règles de conditionnalité lors d’épidémies, d’événements climatiques défavorables, d’événements catastrophiques ou de catastrophes naturelles. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138 afin de compléter le présent règlement en ce qui concerne l’octroi de dérogations temporaires aux règles de conditionnalité lors d’épidémies, d’événements climatiques défavorables, d’événements catastrophiques ou de catastrophes naturelles.

Amendement 732

Amendement 732

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 11 bis (nouveau)

Article 11 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 11 bis




  Principe et champ d’application de la conditionnalité sociale





  1.
     
  Les États membres incluent dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC un système de conditionnalité, en vertu duquel les bénéficiaires recevant des paiements directs au titre des chapitres II et III du présent titre ou les primes annuelles prévues aux articles 65, 66 et 67 se voient imposer une sanction administrative s’ils ne satisfont pas aux conditions de travail et d’emploi applicables et/ou aux obligations de l’employeur découlant de toutes les conventions collectives pertinentes et de toutes les législations sociales et relatives au travail au niveau national, international et de l’Union.






  2.
     
  Les règles relatives à un système efficace et proportionné de sanctions administratives à inclure dans le plan stratégique relevant de la PAC respectent les exigences fixées au titre IV, chapitre IV, du règlement (UE) [RHZ]. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 11 bis

Principe et champ d’application de la conditionnalité sociale

1.
     
  Les États membres incluent dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC un système de conditionnalité, en vertu duquel les bénéficiaires recevant des paiements directs au titre des chapitres II et III du présent titre ou les primes annuelles prévues aux articles 65, 66 et 67 se voient imposer une sanction administrative s’ils ne satisfont pas aux conditions de travail et d’emploi applicables et/ou aux obligations de l’employeur découlant de toutes les conventions collectives pertinentes et de toutes les législations sociales et relatives au travail au niveau national, international et de l’Union.

2.
     
  Les règles relatives à un système efficace et proportionné de sanctions administratives à inclure dans le plan stratégique relevant de la PAC respectent les exigences fixées au titre IV, chapitre IV, du règlement (UE) [RHZ].

Amendement 1128

Amendement 1128

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 12

Article 12

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Article 12 | Article 12 |
| Obligations des États membres relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales | Obligations des États membres relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales |
| 1.   Les États membres veillent à ce que toutes les surfaces agricoles, y compris les terres qui ne sont plus exploitées à des fins de production, soient maintenues dans de bonnes conditions agricoles et environnementales. Les États membres définissent, au niveau national ou régional, des normes minimales à appliquer par les bénéficiaires en matière de bonnes conditions agricoles et environnementales conformément au principal objectif des normes visé à l’annexe III, en tenant compte des caractéristiques des surfaces concernées, y compris des conditions pédologiques et climatiques, des modes d’exploitation existants, de l’utilisation des terres, de la rotation des cultures, des pratiques agricoles et de la structure des exploitations. | 1.   Les États membres veillent à ce que toutes les surfaces agricoles, y compris les terres qui ne sont plus exploitées à des fins de production, soient maintenues dans de bonnes conditions agricoles et environnementales. Les États membres définissent,
  en consultation avec toutes les parties prenantes concernées,
  au niveau national ou
  , le cas échéant, au niveau
  régional, des normes minimales à appliquer par les bénéficiaires en matière de bonnes conditions agricoles et environnementales conformément au principal objectif des normes visé à l’annexe III, en tenant compte des caractéristiques des surfaces concernées, y compris des conditions pédologiques et climatiques, des modes d’exploitation existants, de l’utilisation des terres, de la rotation des cultures, des pratiques agricoles et de la structure des exploitations
  , de manière à garantir que les terres contribuent aux objectifs spécifiques visés à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f)
  . |
| 2.   En ce qui concerne les principaux objectifs énoncés à l’annexe III, les États membres
  peuvent prescrire des
  normes supplémentaires par rapport à celles prévues dans ladite annexe au regard de ces objectifs principaux.
  Toutefois
  , les États membres ne peuvent définir des normes minimales pour les principaux objectifs autres que ceux énoncés à l’annexe III. | 2.   En
  vue de préserver l’uniformité de la PAC et de garantir des conditions de concurrence équitables, et en
  ce qui concerne les principaux objectifs énoncés à l’annexe III, les États membres
  ne prescrivent pas de
  normes supplémentaires par rapport à celles prévues dans ladite annexe au regard de ces objectifs principaux
  dans le cadre du système de conditionnalité
  .
  En outre
  , les États membres ne peuvent définir des normes minimales pour les principaux objectifs autres que ceux énoncés à l’annexe III. |
| | Les États membres communiquent aux bénéficiaires concernés, le cas échéant par voie électronique, la liste des exigences et normes à appliquer au niveau des exploitations, assortie d’informations claires et précises à cet égard. |
| | 2 bis.
     
  Les agriculteurs qui satisfont aux conditions fixées dans le règlement (UE) 2018/848 du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  relatif à l’agriculture biologique sont, ce faisant, réputés être en conformité avec la règle 8 relative aux normes de bonnes conditions agricoles et environnementales pour les terres (BCAE) prévues à l’annexe III du présent règlement. |
| | 2 ter.
     
  Les régions ultrapériphériques telles que définies à l’article 349 du traité FUE et les îles mineures de la mer Égée telles que définies à l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (UE) no 229/2013 sont exemptées des normes pour les exigences relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales 1, 2, 8 et 9 prévues à l’annexe III du présent règlement. |
| | 2 quater.
     
  Les agriculteurs qui participent à des programmes volontaires pour le climat et l’environnement au titre de l’article 28 en utilisant des pratiques agricoles équivalentes aux normes 1, 8, 9 ou 10 des bonnes conditions agricoles et environnementales des terres (BCAE) sont réputés respecter les normes applicables en la matière établies à l’annexe III du présent règlement, à condition que ces programmes présentent des avantages plus importants pour le climat et l’environnement que les normes 1, 8, 9 ou 10 des BCAE. Ces pratiques sont évaluées conformément au titre V du présent règlement. |
| 3.
     
  Les États membres instaurent un système permettant de fournir l’outil pour le développement durable des exploitations agricoles en ce qui concerne les nutriments, avec les teneurs et fonctionnalités minimales, visé à l’annexe III, aux bénéficiaires, qui seront tenus de l’utiliser. | |
| La Commission peut fournir une assistance aux États membres dans la conception de cet outil ainsi que pour les exigences relatives aux services de stockage et de traitement des données. | |
| 4.   La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138, afin de compléter le présent règlement
  par
  des règles relatives aux
  bonnes conditions agricoles et environnementales, notamment en déterminant les
  éléments du système de ratio de prairies permanentes, l’année de référence et le taux de conversion dans le cadre de la
  BCAE
   1 visée à l’annexe III
  , le format et les éléments et fonctionnalités supplémentaires minimaux de l’outil pour le développement durable des exploitations agricoles en ce qui concerne les nutriments
  . | 4.   La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138, afin de compléter le présent règlement
  avec
  des règles relatives aux
  autres
  éléments du système de ratio de prairies permanentes, l’année de référence et le taux de conversion dans le cadre de la
  norme
   1
  des BCAE
  visée à l’annexe III. |
| |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 12

Article 12

Obligations des États membres relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales

Obligations des États membres relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales

1.   Les États membres veillent à ce que toutes les surfaces agricoles, y compris les terres qui ne sont plus exploitées à des fins de production, soient maintenues dans de bonnes conditions agricoles et environnementales. Les États membres définissent, au niveau national ou régional, des normes minimales à appliquer par les bénéficiaires en matière de bonnes conditions agricoles et environnementales conformément au principal objectif des normes visé à l’annexe III, en tenant compte des caractéristiques des surfaces concernées, y compris des conditions pédologiques et climatiques, des modes d’exploitation existants, de l’utilisation des terres, de la rotation des cultures, des pratiques agricoles et de la structure des exploitations.

1.   Les États membres veillent à ce que toutes les surfaces agricoles, y compris les terres qui ne sont plus exploitées à des fins de production, soient maintenues dans de bonnes conditions agricoles et environnementales. Les États membres définissent,
  en consultation avec toutes les parties prenantes concernées,
  au niveau national ou
  , le cas échéant, au niveau
  régional, des normes minimales à appliquer par les bénéficiaires en matière de bonnes conditions agricoles et environnementales conformément au principal objectif des normes visé à l’annexe III, en tenant compte des caractéristiques des surfaces concernées, y compris des conditions pédologiques et climatiques, des modes d’exploitation existants, de l’utilisation des terres, de la rotation des cultures, des pratiques agricoles et de la structure des exploitations
  , de manière à garantir que les terres contribuent aux objectifs spécifiques visés à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f)
  .

2.   En ce qui concerne les principaux objectifs énoncés à l’annexe III, les États membres
  peuvent prescrire des
  normes supplémentaires par rapport à celles prévues dans ladite annexe au regard de ces objectifs principaux.
  Toutefois
  , les États membres ne peuvent définir des normes minimales pour les principaux objectifs autres que ceux énoncés à l’annexe III.

2.   En
  vue de préserver l’uniformité de la PAC et de garantir des conditions de concurrence équitables, et en
  ce qui concerne les principaux objectifs énoncés à l’annexe III, les États membres
  ne prescrivent pas de
  normes supplémentaires par rapport à celles prévues dans ladite annexe au regard de ces objectifs principaux
  dans le cadre du système de conditionnalité
  .
  En outre
  , les États membres ne peuvent définir des normes minimales pour les principaux objectifs autres que ceux énoncés à l’annexe III.

Les États membres communiquent aux bénéficiaires concernés, le cas échéant par voie électronique, la liste des exigences et normes à appliquer au niveau des exploitations, assortie d’informations claires et précises à cet égard.

Les États membres communiquent aux bénéficiaires concernés, le cas échéant par voie électronique, la liste des exigences et normes à appliquer au niveau des exploitations, assortie d’informations claires et précises à cet égard.

2 bis.
     
  Les agriculteurs qui satisfont aux conditions fixées dans le règlement (UE) 2018/848 du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  relatif à l’agriculture biologique sont, ce faisant, réputés être en conformité avec la règle 8 relative aux normes de bonnes conditions agricoles et environnementales pour les terres (BCAE) prévues à l’annexe III du présent règlement.

2 ter.
     
  Les régions ultrapériphériques telles que définies à l’article 349 du traité FUE et les îles mineures de la mer Égée telles que définies à l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (UE) no 229/2013 sont exemptées des normes pour les exigences relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales 1, 2, 8 et 9 prévues à l’annexe III du présent règlement.

2 quater.
     
  Les agriculteurs qui participent à des programmes volontaires pour le climat et l’environnement au titre de l’article 28 en utilisant des pratiques agricoles équivalentes aux normes 1, 8, 9 ou 10 des bonnes conditions agricoles et environnementales des terres (BCAE) sont réputés respecter les normes applicables en la matière établies à l’annexe III du présent règlement, à condition que ces programmes présentent des avantages plus importants pour le climat et l’environnement que les normes 1, 8, 9 ou 10 des BCAE. Ces pratiques sont évaluées conformément au titre V du présent règlement.

3.
     
  Les États membres instaurent un système permettant de fournir l’outil pour le développement durable des exploitations agricoles en ce qui concerne les nutriments, avec les teneurs et fonctionnalités minimales, visé à l’annexe III, aux bénéficiaires, qui seront tenus de l’utiliser.

La Commission peut fournir une assistance aux États membres dans la conception de cet outil ainsi que pour les exigences relatives aux services de stockage et de traitement des données.

La Commission peut fournir une assistance aux États membres dans la conception de cet outil ainsi que pour les exigences relatives aux services de stockage et de traitement des données.

4.   La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138, afin de compléter le présent règlement
  par
  des règles relatives aux
  bonnes conditions agricoles et environnementales, notamment en déterminant les
  éléments du système de ratio de prairies permanentes, l’année de référence et le taux de conversion dans le cadre de la
  BCAE
   1 visée à l’annexe III
  , le format et les éléments et fonctionnalités supplémentaires minimaux de l’outil pour le développement durable des exploitations agricoles en ce qui concerne les nutriments
  .

4.   La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138, afin de compléter le présent règlement
  avec
  des règles relatives aux
  autres
  éléments du système de ratio de prairies permanentes, l’année de référence et le taux de conversion dans le cadre de la
  norme
   1
  des BCAE
  visée à l’annexe III.

Amendement 1129

Amendement 1129

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 13

Article 13

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Article 13 | Article 13 |
| Services de conseil agricole | Services de conseil agricole |
| 1.   Les États membres incluent dans le plan stratégique relevant de la PAC un système fournissant aux agriculteurs et aux autres bénéficiaires des aides de la PAC des services de conseil en matière de gestion des terres et de gestion des exploitations (les «services de conseil agricole»). | 1.   Les États membres incluent dans le plan stratégique relevant de la PAC un système fournissant aux agriculteurs et aux autres bénéficiaires des aides de la PAC des services de conseil
  indépendants et de qualité
  en matière de gestion des terres et de gestion des exploitations (les «services de conseil agricole»)
  qui, le cas échéant, s’appuient sur tout système existant déjà au niveau national. Les États membres allouent un budget approprié au financement de ces services et une brève description de ces derniers figure dans leur plan stratégique relevant de la PAC. |
| | Les États membres allouent au moins 30 % de la dotation liée au présent article aux services de conseil et à l’assistance technique qui contribuent à la réalisation des objectifs visés à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f). |
| 2.   Les services de conseil agricole couvrent les aspects économiques, environnementaux et sociaux et comprennent la fourniture d’informations technologiques et scientifiques actualisées développées par la recherche et l’innovation. Ils doivent être intégrés dans les services interdépendants des conseillers agricoles, des chercheurs, des organisations d’agriculteurs et des autres parties intéressées qui constituent les systèmes de connaissances et d’innovation agricoles (SCIA). | 2.   Les services de conseil agricole couvrent les aspects économiques, environnementaux et sociaux, et comprennent la fourniture d’informations technologiques et scientifiques actualisées développées par la recherche et l’innovation
  en tenant compte des pratiques et techniques agricoles traditionnelles
  . Ils doivent être intégrés dans les services interdépendants des
  réseaux de conseil agricole
  , des conseillers agricoles, des chercheurs, des organisations d’agriculteurs
  , des coopératives
  et des autres parties intéressées qui constituent les systèmes de connaissances et d’innovation agricoles (SCIA). |
| 3.   Les États membres veillent à ce que les conseils agricoles fournis soient impartiaux et à ce que les conseillers ne présentent aucun conflit d’intérêts. | 3.   Les États membres veillent à ce que les conseils agricoles fournis soient impartiaux et
  adaptés à l’ensemble des moyens de production et des exploitations, et
  à ce que les conseillers ne présentent aucun conflit d’intérêts. |
| | 3 bis.
     
  Les États membres veillent à ce que les services de conseil agricole soient en mesure de fournir des conseils tant sur la production que sur la fourniture de biens publics. |
| 4.   Les services de conseil agricole portent au moins sur ce qui suit: | 4.   Les services de conseil agricole
  instaurés par l’État membre
  portent au moins sur ce qui suit: |
| (a) | l’ensemble des exigences, conditions et engagements en matière de gestion applicables aux agriculteurs et aux autres bénéficiaires mentionnés dans le plan stratégique relevant de la PAC, y compris les exigences et normes définies dans le cadre de la conditionnalité et les conditions relatives aux régimes d’aide, ainsi que les informations concernant les instruments financiers et les plans d’entreprise établis dans le cadre du plan stratégique relevant de la PAC; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 13

Article 13

Services de conseil agricole

Services de conseil agricole

1.   Les États membres incluent dans le plan stratégique relevant de la PAC un système fournissant aux agriculteurs et aux autres bénéficiaires des aides de la PAC des services de conseil en matière de gestion des terres et de gestion des exploitations (les «services de conseil agricole»).

1.   Les États membres incluent dans le plan stratégique relevant de la PAC un système fournissant aux agriculteurs et aux autres bénéficiaires des aides de la PAC des services de conseil
  indépendants et de qualité
  en matière de gestion des terres et de gestion des exploitations (les «services de conseil agricole»)
  qui, le cas échéant, s’appuient sur tout système existant déjà au niveau national. Les États membres allouent un budget approprié au financement de ces services et une brève description de ces derniers figure dans leur plan stratégique relevant de la PAC.

Les États membres allouent au moins 30 % de la dotation liée au présent article aux services de conseil et à l’assistance technique qui contribuent à la réalisation des objectifs visés à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f).

Les États membres allouent au moins 30 % de la dotation liée au présent article aux services de conseil et à l’assistance technique qui contribuent à la réalisation des objectifs visés à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f).

2.   Les services de conseil agricole couvrent les aspects économiques, environnementaux et sociaux et comprennent la fourniture d’informations technologiques et scientifiques actualisées développées par la recherche et l’innovation. Ils doivent être intégrés dans les services interdépendants des conseillers agricoles, des chercheurs, des organisations d’agriculteurs et des autres parties intéressées qui constituent les systèmes de connaissances et d’innovation agricoles (SCIA).

2.   Les services de conseil agricole couvrent les aspects économiques, environnementaux et sociaux, et comprennent la fourniture d’informations technologiques et scientifiques actualisées développées par la recherche et l’innovation
  en tenant compte des pratiques et techniques agricoles traditionnelles
  . Ils doivent être intégrés dans les services interdépendants des
  réseaux de conseil agricole
  , des conseillers agricoles, des chercheurs, des organisations d’agriculteurs
  , des coopératives
  et des autres parties intéressées qui constituent les systèmes de connaissances et d’innovation agricoles (SCIA).

3.   Les États membres veillent à ce que les conseils agricoles fournis soient impartiaux et à ce que les conseillers ne présentent aucun conflit d’intérêts.

3.   Les États membres veillent à ce que les conseils agricoles fournis soient impartiaux et
  adaptés à l’ensemble des moyens de production et des exploitations, et
  à ce que les conseillers ne présentent aucun conflit d’intérêts.

3 bis.
     
  Les États membres veillent à ce que les services de conseil agricole soient en mesure de fournir des conseils tant sur la production que sur la fourniture de biens publics.

4.   Les services de conseil agricole portent au moins sur ce qui suit:

4.   Les services de conseil agricole
  instaurés par l’État membre
  portent au moins sur ce qui suit:

(a)

l’ensemble des exigences, conditions et engagements en matière de gestion applicables aux agriculteurs et aux autres bénéficiaires mentionnés dans le plan stratégique relevant de la PAC, y compris les exigences et normes définies dans le cadre de la conditionnalité et les conditions relatives aux régimes d’aide, ainsi que les informations concernant les instruments financiers et les plans d’entreprise établis dans le cadre du plan stratégique relevant de la PAC;

| a) | l’ensemble des exigences, conditions et engagements en matière de gestion applicables aux agriculteurs et aux autres bénéficiaires mentionnés dans le plan stratégique relevant de la PAC, y compris les exigences et normes définies dans le cadre de la conditionnalité
  , les programmes écologiques, les engagements pris pour l’environnement et le climat et autres engagements en matière de gestion au titre de l’article 65
  et les conditions relatives aux régimes d’aide, ainsi que les informations concernant les instruments financiers et les plans d’entreprise établis dans le cadre du plan stratégique relevant de la PAC; |
| --- | --- |

a)

l’ensemble des exigences, conditions et engagements en matière de gestion applicables aux agriculteurs et aux autres bénéficiaires mentionnés dans le plan stratégique relevant de la PAC, y compris les exigences et normes définies dans le cadre de la conditionnalité
  , les programmes écologiques, les engagements pris pour l’environnement et le climat et autres engagements en matière de gestion au titre de l’article 65
  et les conditions relatives aux régimes d’aide, ainsi que les informations concernant les instruments financiers et les plans d’entreprise établis dans le cadre du plan stratégique relevant de la PAC;

, les programmes écologiques, les engagements pris pour l’environnement et le climat et autres engagements en matière de gestion au titre de l’article 65

| b) | les exigences définies par les États membres pour mettre en œuvre la directive 2000/60/CE, la directive 92/43/CEE, la directive 2009/147/CE, la directive 2008/50/CE, la directive (UE) 2016/2284, le règlement (UE) 2016/2031, le règlement (UE) 2016/429, l’article 55 du règlement (CE) no 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil (30) et la directive 2009/128/CE; |
| --- | --- |

b)

les exigences définies par les États membres pour mettre en œuvre la directive 2000/60/CE, la directive 92/43/CEE, la directive 2009/147/CE, la directive 2008/50/CE, la directive (UE) 2016/2284, le règlement (UE) 2016/2031, le règlement (UE) 2016/429, l’article 55 du règlement (CE) no 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil (30) et la directive 2009/128/CE;

o

30

| b) | les exigences définies par les États membres pour mettre en œuvre la directive 2000/60/CE, la directive 92/43/CEE, la directive 2009/147/CE, la directive 2008/50/CE, la directive (UE) 2016/2284, le règlement (UE) 2016/2031, le règlement (UE) 2016/429, l’article 55 du règlement (CE) no 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil (30) et la directive 2009/128/CE; |
| --- | --- |

b)

les exigences définies par les États membres pour mettre en œuvre la directive 2000/60/CE, la directive 92/43/CEE, la directive 2009/147/CE, la directive 2008/50/CE, la directive (UE) 2016/2284, le règlement (UE) 2016/2031, le règlement (UE) 2016/429, l’article 55 du règlement (CE) no 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil (30) et la directive 2009/128/CE;

o

30

| c) | les pratiques agricoles qui empêchent le développement d’une résistance aux antimicrobiens telle que définie dans la communication intitulée «Plan d’action européen fondé sur le principe “Une seule santé” pour combattre la résistance aux antimicrobiens» (31); |
| --- | --- |

c)

les pratiques agricoles qui empêchent le développement d’une résistance aux antimicrobiens telle que définie dans la communication intitulée «Plan d’action européen fondé sur le principe “Une seule santé” pour combattre la résistance aux antimicrobiens» (31);

31

| c) | les pratiques agricoles qui empêchent le développement d’une résistance aux antimicrobiens telle que définie dans la communication intitulée «Plan d’action européen fondé sur le principe “Une seule santé” pour combattre la résistance aux antimicrobiens» (31); |
| --- | --- |

c)

les pratiques agricoles qui empêchent le développement d’une résistance aux antimicrobiens telle que définie dans la communication intitulée «Plan d’action européen fondé sur le principe “Une seule santé” pour combattre la résistance aux antimicrobiens» (31);

31

| (d) | la gestion des risques
  visée à l’article 70
  ; |
| --- | --- |

(d)

la gestion des risques
  visée à l’article 70
  ;

visée à l’article 70

| d) | la
  prévention et la
  gestion des risques; |
| --- | --- |

d)

la
  prévention et la
  gestion des risques;

prévention et la

| e) | L’aide à l’innovation, en particulier pour la préparation et la mise en œuvre des projets des groupes opérationnels dans le cadre du partenariat européen d’innovation pour la productivité et le développement durable de l’agriculture, tel que visé à l’article 114; |
| --- | --- |

e)

L’aide à l’innovation, en particulier pour la préparation et la mise en œuvre des projets des groupes opérationnels dans le cadre du partenariat européen d’innovation pour la productivité et le développement durable de l’agriculture, tel que visé à l’article 114;

| e) | L’aide à l’innovation, en particulier pour la préparation et la mise en œuvre des projets des groupes opérationnels dans le cadre du partenariat européen d’innovation pour la productivité et le développement durable de l’agriculture, tel que visé à l’article 114; |
| --- | --- |

e)

L’aide à l’innovation, en particulier pour la préparation et la mise en œuvre des projets des groupes opérationnels dans le cadre du partenariat européen d’innovation pour la productivité et le développement durable de l’agriculture, tel que visé à l’article 114;

| f) | le développement des technologies numériques dans le secteur de l’agriculture et des zones rurales, tel que visé à l’article 102, point b). |
| --- | --- |

f)

le développement des technologies numériques dans le secteur de l’agriculture et des zones rurales, tel que visé à l’article 102, point b).

| f) | le développement des technologies numériques dans le secteur de l’agriculture et des zones rurales, tel que visé à l’article 102, point b); |
| --- | --- |

f)

le développement des technologies numériques dans le secteur de l’agriculture et des zones rurales, tel que visé à l’article 102, point b);

| f bis) | les techniques d’optimisation de la performance économique des systèmes de production, l’amélioration de la compétitivité, l’orientation vers le marché, les circuits d’approvisionnement courts et la promotion de l’entrepreneuriat; |
| --- | --- |

f bis)

f bis)

les techniques d’optimisation de la performance économique des systèmes de production, l’amélioration de la compétitivité, l’orientation vers le marché, les circuits d’approvisionnement courts et la promotion de l’entrepreneuriat;

les techniques d’optimisation de la performance économique des systèmes de production, l’amélioration de la compétitivité, l’orientation vers le marché, les circuits d’approvisionnement courts et la promotion de l’entrepreneuriat;

| f ter) | les conseils spécifiques aux agriculteurs qui s’installent pour la première fois; |
| --- | --- |

f ter)

f ter)

les conseils spécifiques aux agriculteurs qui s’installent pour la première fois;

les conseils spécifiques aux agriculteurs qui s’installent pour la première fois;

| f quater) | les normes de sécurité et la prise en charge psychosociale dans les communautés agricoles; |
| --- | --- |

f quater)

f quater)

les normes de sécurité et la prise en charge psychosociale dans les communautés agricoles;

les normes de sécurité et la prise en charge psychosociale dans les communautés agricoles;

| f quinquies) | la gestion durable des nutriments, y compris l’utilisation de l’outil de gestion des nutriments pour une agriculture durable; |
| --- | --- |

f quinquies)

f quinquies)

la gestion durable des nutriments, y compris l’utilisation de l’outil de gestion des nutriments pour une agriculture durable;

la gestion durable des nutriments, y compris l’utilisation de l’outil de gestion des nutriments pour une agriculture durable;

| f sexies) | l’amélioration des pratiques et techniques agroécologiques et agroforestières sur les terres agricoles et forestières; |
| --- | --- |

f sexies)

f sexies)

l’amélioration des pratiques et techniques agroécologiques et agroforestières sur les terres agricoles et forestières;

l’amélioration des pratiques et techniques agroécologiques et agroforestières sur les terres agricoles et forestières;

| f septies) | l’attention particulière accordée aux organisations de producteurs et aux autres groupements d’agriculteurs; |
| --- | --- |

f septies)

f septies)

l’attention particulière accordée aux organisations de producteurs et aux autres groupements d’agriculteurs;

l’attention particulière accordée aux organisations de producteurs et aux autres groupements d’agriculteurs;

| f octies) | l’aide aux agriculteurs qui souhaitent changer de production — notamment pour suivre l’évolution de la demande des consommateurs –, assortie de conseils sur les nouvelles compétences et les nouveaux équipements nécessaires; |
| --- | --- |

f octies)

f octies)

l’aide aux agriculteurs qui souhaitent changer de production — notamment pour suivre l’évolution de la demande des consommateurs –, assortie de conseils sur les nouvelles compétences et les nouveaux équipements nécessaires;

l’aide aux agriculteurs qui souhaitent changer de production — notamment pour suivre l’évolution de la demande des consommateurs –, assortie de conseils sur les nouvelles compétences et les nouveaux équipements nécessaires;

| f nonies) | les services de mobilité foncière et de succession des terres; |
| --- | --- |

f nonies)

f nonies)

les services de mobilité foncière et de succession des terres;

les services de mobilité foncière et de succession des terres;

| f decies) | toutes les pratiques agricoles qui permettent de réduire l’utilisation des engrais et des produits phytosanitaires en encourageant les méthodes naturelles d’amélioration de la fertilité des sols et de lutte contre les organismes nuisibles; |
| --- | --- |

f decies)

f decies)

toutes les pratiques agricoles qui permettent de réduire l’utilisation des engrais et des produits phytosanitaires en encourageant les méthodes naturelles d’amélioration de la fertilité des sols et de lutte contre les organismes nuisibles;

| f undecies) | l’amélioration de la résilience et l’adaptation au changement climatique; et |
| --- | --- |

f undecies)

f undecies)

l’amélioration de la résilience et l’adaptation au changement climatique; et

| f duodecies) | l’amélioration du bien-être des animaux. |
| --- | --- |

f duodecies)

f duodecies)

l’amélioration du bien-être des animaux.

4 bis.
     
  Sans préjudice du droit national et d’autres dispositions pertinentes du droit de l’Union, les personnes et entités chargées des services de conseil ne divulguent à aucune personne autre que l’agriculteur conseillé ou le bénéficiaire de conseils les informations ou données personnelles ou commerciales concernant l’agriculteur ou le bénéficiaire en question qui ont été acquises dans le cadre de leur mission de conseil, sauf en cas d’infractions soumises à l’obligation de notification aux autorités publiques conformément au droit national ou de l’Union.

4 ter.
     
  Les États membres veillent également, suivant une procédure publique appropriée, à ce que les conseillers opérant dans le cadre du système de conseil agricole possèdent les qualifications requises et suivent régulièrement des formations.

Amendement 811

Amendement 811

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Titre III — chapitre I — section 3 bis (nouvelle)

Titre III — chapitre I — section 3 bis (nouvelle)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Section 3 bis




  Agriculture biologique




  Article 13 bis




  Agriculture biologique




  L’agriculture biologique, telle que définie par le règlement (UE) 2018/848 du Parlement européen et du Conseil, est un système d’exploitation agricole certifié qui peut contribuer à la réalisation de multiples objectifs spécifiques de la PAC, tels qu’énoncés à l’article 6, paragraphe 1, du présent règlement. Compte tenu des avantages de l’agriculture biologique et de sa demande croissante, qui continue de dépasser l’augmentation de la production, les États membres évaluent le niveau de soutien nécessaire aux terres agricoles gérées dans le cadre de la certification biologique. Les États membres incluent dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC une analyse de la production du secteur biologique, de la demande escomptée et de son potentiel à atteindre les objectifs de la PAC, et fixent des objectifs visant à accroître la part des terres agricoles relevant de la gestion biologique ainsi qu’à développer l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement biologique. Sur la base de cette évaluation, les États membres déterminent le niveau de soutien approprié à la conversion vers l’agriculture biologique et au maintien de ce type de culture par des mesures de développement rural à l’article 65, et ils veillent à ce que les budgets alloués correspondent à la croissance attendue de la production biologique. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Section 3 bis

Section 3 bis

Agriculture biologique

Agriculture biologique

Article 13 bis

Article 13 bis

Agriculture biologique

Agriculture biologique

L’agriculture biologique, telle que définie par le règlement (UE) 2018/848 du Parlement européen et du Conseil, est un système d’exploitation agricole certifié qui peut contribuer à la réalisation de multiples objectifs spécifiques de la PAC, tels qu’énoncés à l’article 6, paragraphe 1, du présent règlement. Compte tenu des avantages de l’agriculture biologique et de sa demande croissante, qui continue de dépasser l’augmentation de la production, les États membres évaluent le niveau de soutien nécessaire aux terres agricoles gérées dans le cadre de la certification biologique. Les États membres incluent dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC une analyse de la production du secteur biologique, de la demande escomptée et de son potentiel à atteindre les objectifs de la PAC, et fixent des objectifs visant à accroître la part des terres agricoles relevant de la gestion biologique ainsi qu’à développer l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement biologique. Sur la base de cette évaluation, les États membres déterminent le niveau de soutien approprié à la conversion vers l’agriculture biologique et au maintien de ce type de culture par des mesures de développement rural à l’article 65, et ils veillent à ce que les budgets alloués correspondent à la croissance attendue de la production biologique.

L’agriculture biologique, telle que définie par le règlement (UE) 2018/848 du Parlement européen et du Conseil, est un système d’exploitation agricole certifié qui peut contribuer à la réalisation de multiples objectifs spécifiques de la PAC, tels qu’énoncés à l’article 6, paragraphe 1, du présent règlement. Compte tenu des avantages de l’agriculture biologique et de sa demande croissante, qui continue de dépasser l’augmentation de la production, les États membres évaluent le niveau de soutien nécessaire aux terres agricoles gérées dans le cadre de la certification biologique. Les États membres incluent dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC une analyse de la production du secteur biologique, de la demande escomptée et de son potentiel à atteindre les objectifs de la PAC, et fixent des objectifs visant à accroître la part des terres agricoles relevant de la gestion biologique ainsi qu’à développer l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement biologique. Sur la base de cette évaluation, les États membres déterminent le niveau de soutien approprié à la conversion vers l’agriculture biologique et au maintien de ce type de culture par des mesures de développement rural à l’article 65, et ils veillent à ce que les budgets alloués correspondent à la croissance attendue de la production biologique.

Amendement 160

Amendement 160

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 14 — paragraphe 2 — point d

Article 14 — paragraphe 2 — point d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | les programmes
  pour le
  climat et
  l’environnement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(d)

les programmes
  pour le
  climat et
  l’environnement.

pour le

l’environnement.

| d) | les programmes
  en faveur du
  climat
  , de l’environnement
  et
  du bien-être des animaux; et |
| --- | --- |

d)

les programmes
  en faveur du
  climat
  , de l’environnement
  et
  du bien-être des animaux; et

en faveur du

, de l’environnement

du bien-être des animaux; et

Amendement 161

Amendement 161

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 14 — paragraphe 2 — point d bis (nouveau)

Article 14 — paragraphe 2 — point d bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | les programmes de renforcement de la compétitivité; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

d bis)

d bis)

les programmes de renforcement de la compétitivité;

les programmes de renforcement de la compétitivité;

Amendements 163, 733cp2, 765, 897, 1118cp2, 1126cp2 et 1207cp2

Amendements 163, 733cp2, 765, 897, 1118cp2, 1126cp2 et 1207cp2

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 2 — alinéa 1 — partie introductive

Article 15 — paragraphe 2 — alinéa 1 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Avant d’appliquer le paragraphe 1, les États membres
  retranchent
  du montant des paiements directs à octroyer à un agriculteur au titre du présent chapitre au cours d’une année civile donnée: | Avant d’appliquer le paragraphe 1, les États membres
  peuvent retrancher
  du montant des paiements directs à octroyer à un agriculteur au titre du présent chapitre au cours d’une année civile donnée: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Avant d’appliquer le paragraphe 1, les États membres
  retranchent
  du montant des paiements directs à octroyer à un agriculteur au titre du présent chapitre au cours d’une année civile donnée:

retranchent

Avant d’appliquer le paragraphe 1, les États membres
  peuvent retrancher
  du montant des paiements directs à octroyer à un agriculteur au titre du présent chapitre au cours d’une année civile donnée:

peuvent retrancher

Amendements 164, 733cp3, 766, 1118cp3, 1126cp3 et 1207cp3

Amendements 164, 733cp3, 766, 1118cp3, 1126cp3 et 1207cp3

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point a

Article 15 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | les
  salaires liés à une activité agricole déclarée par l’agriculteur, y compris les impôts et cotisations sociales relatives à l’emploi; et |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

les
  salaires liés à une activité agricole déclarée par l’agriculteur, y compris les impôts et cotisations sociales relatives à l’emploi; et

les

| a) | 50 % des
  salaires liés à une activité agricole déclarée par l’agriculteur, y compris les impôts et cotisations sociales relatives à l’emploi; et |
| --- | --- |

a)

50 % des
  salaires liés à une activité agricole déclarée par l’agriculteur, y compris les impôts et cotisations sociales relatives à l’emploi; et

50 % des

Amendements 165, 733cp4, 899, 1118cp4, 1126cp4 et 1207cp4

Amendements 165, 733cp4, 899, 1118cp4, 1126cp4 et 1207cp4

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point b

Article 15 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | le coût équivalent de la main-d’œuvre non salariée occupée régulièrement et liée à une activité agricole pratiquée par des personnes travaillant dans l’exploitation concernée qui ne perçoivent pas de salaire, ou perçoivent une rémunération inférieure au montant normalement payé pour les prestations fournies, mais sont récompensées par le résultat économique de l’exploitation agricole. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

(b)

le coût équivalent de la main-d’œuvre non salariée occupée régulièrement et liée à une activité agricole pratiquée par des personnes travaillant dans l’exploitation concernée qui ne perçoivent pas de salaire, ou perçoivent une rémunération inférieure au montant normalement payé pour les prestations fournies, mais sont récompensées par le résultat économique de l’exploitation agricole.

le coût équivalent de la main-d’œuvre non salariée occupée régulièrement et liée à une activité agricole pratiquée par des personnes travaillant dans l’exploitation concernée qui ne perçoivent pas de salaire, ou perçoivent une rémunération inférieure au montant normalement payé pour les prestations fournies, mais sont récompensées par le résultat économique de l’exploitation agricole.

supprimé

supprimé

Amendements 166, 767, 900, 1118cp5 et 1126cp5

Amendements 166, 767, 900, 1118cp5 et 1126cp5

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point b bis (nouveau)

Article 15 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point b bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | les aides directes visées aux articles 27 et 28. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

les aides directes visées aux articles 27 et 28.

les aides directes visées aux articles 27 et 28.

Amendements 167, 768, 1118cp6 et 1126cp6

Amendements 167, 768, 1118cp6 et 1126cp6

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 2 — alinéa 2

Article 15 — paragraphe 2 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Afin de calculer les montants visés
  aux points
   a
  ) et b
  ), les États membres utilisent le niveau moyen des salaires liés aux activités agricoles au niveau national ou régional, multiplié par le nombre d’unités de travail annuel déclarées par l’agriculteur concerné. | Afin de calculer les montants visés
  au premier alinéa, point
   a), les États membres utilisent
  les coûts réels des salaires ou
  le niveau moyen des salaires liés aux activités agricoles
  et connexes
  au niveau national ou régional, multiplié par le nombre d’unités de travail annuel déclarées par l’agriculteur concerné.
  Les États membres peuvent utiliser des indicateurs relatifs aux coûts standard des salaires liés à divers types d’exploitations ou des données de référence sur la création d’emplois par type d’exploitation. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Afin de calculer les montants visés
  aux points
   a
  ) et b
  ), les États membres utilisent le niveau moyen des salaires liés aux activités agricoles au niveau national ou régional, multiplié par le nombre d’unités de travail annuel déclarées par l’agriculteur concerné.

aux points

) et b

Afin de calculer les montants visés
  au premier alinéa, point
   a), les États membres utilisent
  les coûts réels des salaires ou
  le niveau moyen des salaires liés aux activités agricoles
  et connexes
  au niveau national ou régional, multiplié par le nombre d’unités de travail annuel déclarées par l’agriculteur concerné.
  Les États membres peuvent utiliser des indicateurs relatifs aux coûts standard des salaires liés à divers types d’exploitations ou des données de référence sur la création d’emplois par type d’exploitation.

au premier alinéa, point

les coûts réels des salaires ou

et connexes

Les États membres peuvent utiliser des indicateurs relatifs aux coûts standard des salaires liés à divers types d’exploitations ou des données de référence sur la création d’emplois par type d’exploitation.

Amendements 1096 et 1126cp7

Amendements 1096 et 1126cp7

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 2 bis (nouveau)

Article 15 — paragraphe 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  La Commission recueille les informations relatives à toutes les subventions reçues au titre des premier et deuxième piliers de la PAC et fait la somme du montant total qu’une personne physique reçoit soit directement, par des paiements directs, soit indirectement, en tant que bénéficiaire effectif d’une personne morale bénéficiaire de paiements au titre de la PAC (paiements directs et paiements au titre du développement rural). Elle en assure le suivi en temps réel et suspend les paiements lorsque la somme totale dépasse: |
| | a) | 500 000  EUR dans le premier pilier pour les paiements directs; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  La Commission recueille les informations relatives à toutes les subventions reçues au titre des premier et deuxième piliers de la PAC et fait la somme du montant total qu’une personne physique reçoit soit directement, par des paiements directs, soit indirectement, en tant que bénéficiaire effectif d’une personne morale bénéficiaire de paiements au titre de la PAC (paiements directs et paiements au titre du développement rural). Elle en assure le suivi en temps réel et suspend les paiements lorsque la somme totale dépasse:

a)

a)

500 000  EUR dans le premier pilier pour les paiements directs;

500 000  EUR dans le premier pilier pour les paiements directs;

| b) | 1 000 000  EUR pour les investissements au titre du deuxième pilier; tout dépassement du plafond est notifié à la Commission. La Commission évalue au cas par cas si, dans des cas dûment justifiés, une exception peut être accordée. Elle élabore des critères objectifs clairement définis, qui sont publiés dans les meilleurs délais sous la forme de lignes directrices à l’intention des autorités des États membres. |
| --- | --- |

b)

b)

1 000 000  EUR pour les investissements au titre du deuxième pilier; tout dépassement du plafond est notifié à la Commission. La Commission évalue au cas par cas si, dans des cas dûment justifiés, une exception peut être accordée. Elle élabore des critères objectifs clairement définis, qui sont publiés dans les meilleurs délais sous la forme de lignes directrices à l’intention des autorités des États membres.

1 000 000  EUR pour les investissements au titre du deuxième pilier; tout dépassement du plafond est notifié à la Commission. La Commission évalue au cas par cas si, dans des cas dûment justifiés, une exception peut être accordée. Elle élabore des critères objectifs clairement définis, qui sont publiés dans les meilleurs délais sous la forme de lignes directrices à l’intention des autorités des États membres.

Les paiements destinés à des projets dans l’intérêt du grand public, mis en oeuvre par des autorités régionales et locales, des municipalités ou des villes, devraient être exclus du calcul de ces plafonds.

Les paiements destinés à des projets dans l’intérêt du grand public, mis en oeuvre par des autorités régionales et locales, des municipalités ou des villes, devraient être exclus du calcul de ces plafonds.

La Commission met en place un système d’information et de suivi en temps réel en adaptant et élargissant le système ARACHNE ou à l’aide d’autres outils informatiques adaptés. Les États membres sont tenus d’y saisir toutes les données pertinentes (telles que le projet, les paiements, la personne morale, la personne physique, les bénéficiaires effectifs, etc.) en temps réel afin de pouvoir prétendre à des fonds au titre du présent règlement. La Commission utilise ce système d’information et de suivi en temps réel pour obtenir un aperçu précis de la distribution et de la dotation équitable des fonds de l’Union et avoir la possibilité d’assurer le suivi et de faire la somme des fonds distribués.

La Commission met en place un système d’information et de suivi en temps réel en adaptant et élargissant le système ARACHNE ou à l’aide d’autres outils informatiques adaptés. Les États membres sont tenus d’y saisir toutes les données pertinentes (telles que le projet, les paiements, la personne morale, la personne physique, les bénéficiaires effectifs, etc.) en temps réel afin de pouvoir prétendre à des fonds au titre du présent règlement. La Commission utilise ce système d’information et de suivi en temps réel pour obtenir un aperçu précis de la distribution et de la dotation équitable des fonds de l’Union et avoir la possibilité d’assurer le suivi et de faire la somme des fonds distribués.

Amendements 168, 733cp7, 769, 1118cp7, 1126cp8 et 1207cp7

Amendements 168, 733cp7, 769, 1118cp7, 1126cp8 et 1207cp7

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 3 — alinéa 1

Article 15 — paragraphe 3 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Le produit estimé de la réduction des paiements est
  principalement
  utilisé pour
  contribuer au
  financement de l’aide redistributive complémentaire au revenu pour un développement durable et, par la suite, des autres interventions relevant des paiements directs découplés. | Le produit estimé de la réduction des paiements est
  prioritairement
  utilisé pour
  le
  financement de l’aide redistributive complémentaire au revenu pour un développement durable et, par la suite, des autres interventions relevant des paiements directs découplés. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Le produit estimé de la réduction des paiements est
  principalement
  utilisé pour
  contribuer au
  financement de l’aide redistributive complémentaire au revenu pour un développement durable et, par la suite, des autres interventions relevant des paiements directs découplés.

principalement

contribuer au

Le produit estimé de la réduction des paiements est
  prioritairement
  utilisé pour
  le
  financement de l’aide redistributive complémentaire au revenu pour un développement durable et, par la suite, des autres interventions relevant des paiements directs découplés.

prioritairement

le

Amendements 169, 733cp8, 770, 1118cp8, 1126cp9 et 1207cp8

Amendements 169, 733cp8, 770, 1118cp8, 1126cp9 et 1207cp8

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 3 — alinéa 2

Article 15 — paragraphe 3 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres peuvent en outre utiliser tout ou partie du produit pour financer les types d’interventions au titre du Feader, tels que prévus au chapitre IV, au moyen d’un transfert. Un tel transfert vers le Feader doit faire partie intégrante des tableaux financiers du plan stratégique relevant de la PAC et peut être réexaminé en 
  2023
  conformément à l’article 90.
  Il n’est pas soumis aux limites maximales applicables aux transferts des ressources du FEAGA vers le Feader prévues à l’article 90. | Les États membres peuvent en outre utiliser tout ou partie du produit pour financer les types d’interventions au titre du Feader, tels que prévus au chapitre IV, au moyen d’un transfert. Un tel transfert vers le Feader doit faire partie intégrante des tableaux financiers du plan stratégique relevant de la PAC et peut être réexaminé en 
  2024
  conformément à l’article 90. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres peuvent en outre utiliser tout ou partie du produit pour financer les types d’interventions au titre du Feader, tels que prévus au chapitre IV, au moyen d’un transfert. Un tel transfert vers le Feader doit faire partie intégrante des tableaux financiers du plan stratégique relevant de la PAC et peut être réexaminé en 
  2023
  conformément à l’article 90.
  Il n’est pas soumis aux limites maximales applicables aux transferts des ressources du FEAGA vers le Feader prévues à l’article 90.

2023

Il n’est pas soumis aux limites maximales applicables aux transferts des ressources du FEAGA vers le Feader prévues à l’article 90.

Les États membres peuvent en outre utiliser tout ou partie du produit pour financer les types d’interventions au titre du Feader, tels que prévus au chapitre IV, au moyen d’un transfert. Un tel transfert vers le Feader doit faire partie intégrante des tableaux financiers du plan stratégique relevant de la PAC et peut être réexaminé en 
  2024
  conformément à l’article 90.

2024

Amendemenst 170, 733cp9, 771, 1118cp9, 1126cp10 et 1207cp9

Amendemenst 170, 733cp9, 771, 1118cp9, 1126cp10 et 1207cp9

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 3 bis (nouveau)

Article 15 — paragraphe 3 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Dans le cas d’une personne morale ou d’un groupement de personnes physiques ou morales, les États membres peuvent appliquer la réduction visée au paragraphe 1 au niveau des membres de ces personnes morales ou groupements lorsque la législation nationale prévoit que les membres individuels dispose de droits et d’obligations comparables à ceux des agriculteurs individuels qui ont le statut de chef d’exploitation, eu égard notamment à leur statut économique, social et fiscal, pour autant qu’ils aient contribué à renforcer les structures agricoles des personnes morales ou des groupements concernés. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  Dans le cas d’une personne morale ou d’un groupement de personnes physiques ou morales, les États membres peuvent appliquer la réduction visée au paragraphe 1 au niveau des membres de ces personnes morales ou groupements lorsque la législation nationale prévoit que les membres individuels dispose de droits et d’obligations comparables à ceux des agriculteurs individuels qui ont le statut de chef d’exploitation, eu égard notamment à leur statut économique, social et fiscal, pour autant qu’ils aient contribué à renforcer les structures agricoles des personnes morales ou des groupements concernés.

Amendement 733cp10, 772, 1118cp10 et 1126cp11

Amendement 733cp10, 772, 1118cp10 et 1126cp11

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 3 ter (nouveau)

Article 15 — paragraphe 3 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 ter.
     
  Lorsqu’un État membre octroie une aide redistributive complémentaire au revenu aux agriculteurs en vertu de l’article 26 et utilise à cet effet au moins 12 % de sa dotation financière pour les paiements directs établie à l’annexe IV, il peut décider de ne pas appliquer le présent article. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 ter.
     
  Lorsqu’un État membre octroie une aide redistributive complémentaire au revenu aux agriculteurs en vertu de l’article 26 et utilise à cet effet au moins 12 % de sa dotation financière pour les paiements directs établie à l’annexe IV, il peut décider de ne pas appliquer le présent article.

Amendements 172, 773, 903, 1118cp11 et 1126cp12

Amendements 172, 773, 903, 1118cp11 et 1126cp12

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 3 quater (nouveau)

Article 15 — paragraphe 3 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 quater.
     
  Aucun avantage consistant à éviter une réduction des paiements n’est accordé aux agriculteurs dont il est démontré qu’ils ont artificiellement créé les conditions pour éviter les effets du présent article. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 quater.
     
  Aucun avantage consistant à éviter une réduction des paiements n’est accordé aux agriculteurs dont il est démontré qu’ils ont artificiellement créé les conditions pour éviter les effets du présent article.

Amendements 173, 775, 1118cp12 et 1126cp13

Amendements 173, 775, 1118cp12 et 1126cp13

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 4

Article 15 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.
     
  La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138, afin de compléter le présent règlement par des règles établissant une base harmonisée pour le calcul de la réduction des paiements prévue au paragraphe 1, en vue d’assurer une juste répartition des ressources entre les bénéficiaires admissibles. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.
     
  La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138, afin de compléter le présent règlement par des règles établissant une base harmonisée pour le calcul de la réduction des paiements prévue au paragraphe 1, en vue d’assurer une juste répartition des ressources entre les bénéficiaires admissibles.

supprimé

supprimé

Amendements 174, 1208 et 1213cp1

Amendements 174, 1208 et 1213cp1

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 16 — paragraphe 1

Article 16 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres octroient les paiements directs découplés selon les conditions établies dans la présente section et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC. | 1.   Les États membres octroient les paiements directs découplés
  aux agriculteurs actifs
  selon les conditions établies dans la présente section et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres octroient les paiements directs découplés selon les conditions établies dans la présente section et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC.

1.   Les États membres octroient les paiements directs découplés
  aux agriculteurs actifs
  selon les conditions établies dans la présente section et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC.

Amendement 175

Amendement 175

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 16 — paragraphe 2 — alinéa 1

Article 16 — paragraphe 2 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres fixent un seuil par surface et n’octroient les paiements directs
  découplés
  qu’aux
  véritables
  agriculteurs
  lorsque la surface admissible de l’exploitation pour laquelle les
  paiements directs
  découplés sont demandés va au-delà de ce seuil par surface
  . | Les États membres fixent un seuil par surface et
  /ou une limite minimale de paiements directs et
  n’octroient les paiements directs qu’aux agriculteurs
  actifs dont les surfaces et/ou les volumes des
  paiements directs
  atteignent ou dépassent lesdits seuils
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres fixent un seuil par surface et n’octroient les paiements directs
  découplés
  qu’aux
  véritables
  agriculteurs
  lorsque la surface admissible de l’exploitation pour laquelle les
  paiements directs
  découplés sont demandés va au-delà de ce seuil par surface
  .

découplés

véritables

lorsque la surface admissible de l’exploitation pour laquelle les

découplés sont demandés va au-delà de ce seuil par surface

Les États membres fixent un seuil par surface et
  /ou une limite minimale de paiements directs et
  n’octroient les paiements directs qu’aux agriculteurs
  actifs dont les surfaces et/ou les volumes des
  paiements directs
  atteignent ou dépassent lesdits seuils
  .

/ou une limite minimale de paiements directs et

actifs dont les surfaces et/ou les volumes des

atteignent ou dépassent lesdits seuils

Amendement 176

Amendement 176

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 16 — paragraphe 2 — alinéa 2 — partie introductive

Article 16 — paragraphe 2 — alinéa 2 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Lorsqu’ils fixent le seuil par surface, les États membres veillent à ce que les paiements directs
  découplés
  ne puissent être octroyés qu’aux
  véritables
  agriculteurs si: | Lorsqu’ils fixent le seuil par surface
  ou la limite minimale de paiements
  , les États membres veillent à ce que les paiements directs ne puissent être octroyés qu’aux agriculteurs
  actifs
  si: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Lorsqu’ils fixent le seuil par surface, les États membres veillent à ce que les paiements directs
  découplés
  ne puissent être octroyés qu’aux
  véritables
  agriculteurs si:

découplés

véritables

Lorsqu’ils fixent le seuil par surface
  ou la limite minimale de paiements
  , les États membres veillent à ce que les paiements directs ne puissent être octroyés qu’aux agriculteurs
  actifs
  si:

ou la limite minimale de paiements

actifs

Amendement 177

Amendement 177

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 16 — paragraphe 2 — alinéa 2 — point a

Article 16 — paragraphe 2 — alinéa 2 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | la gestion des paiements correspondants n’entraîne pas de charge administrative excessive, et |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

la gestion des paiements correspondants n’entraîne pas de charge administrative excessive, et

| a) | la gestion des paiements correspondants
  qui atteignent ou dépassent lesdits seuils
  n’entraîne pas de charge administrative excessive, et |
| --- | --- |

a)

la gestion des paiements correspondants
  qui atteignent ou dépassent lesdits seuils
  n’entraîne pas de charge administrative excessive, et

qui atteignent ou dépassent lesdits seuils

Amendement 178

Amendement 178

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 16 — paragraphe 2 — alinéa 2 — point b

Article 16 — paragraphe 2 — alinéa 2 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | les montants
  correspondants
  contribuent efficacement à la réalisation des objectifs définis à l’article 6, paragraphe 1, à laquelle concourent les paiements directs découplés. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

les montants
  correspondants
  contribuent efficacement à la réalisation des objectifs définis à l’article 6, paragraphe 1, à laquelle concourent les paiements directs découplés.

correspondants

| b) | les montants
  perçus qui dépassent le seuil défini
  contribuent efficacement à la réalisation des objectifs définis à l’article 6, paragraphe 1, à laquelle concourent les paiements directs découplés. |
| --- | --- |

b)

les montants
  perçus qui dépassent le seuil défini
  contribuent efficacement à la réalisation des objectifs définis à l’article 6, paragraphe 1, à laquelle concourent les paiements directs découplés.

perçus qui dépassent le seuil défini

Amendement 179

Amendement 179

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 16 — paragraphe 3

Article 16 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Les États membres concernés peuvent décider de ne pas appliquer le
  paragraphe 1
  aux régions ultrapériphériques ni aux îles mineures de la mer Égée. | 3.   Les États membres concernés peuvent décider de ne pas appliquer le
  présent article ni
  aux régions ultrapériphériques ni aux îles mineures de la mer Égée
  ni à l’archipel des Baléares
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Les États membres concernés peuvent décider de ne pas appliquer le
  paragraphe 1
  aux régions ultrapériphériques ni aux îles mineures de la mer Égée.

3.   Les États membres concernés peuvent décider de ne pas appliquer le
  présent article ni
  aux régions ultrapériphériques ni aux îles mineures de la mer Égée
  ni à l’archipel des Baléares
  .

Amendement 180

Amendement 180

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 17 — paragraphe 2 bis (nouveau)

Article 17 — paragraphe 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Dans certains cas particuliers, lorsque les agriculteurs n’ont pas de surface en raison des spécificités de leur système d’exploitation mais qu’il leur a été accordé une aide sous la forme du paiement de base à la date d’entrée en vigueur du présent règlement, l’aide de base au revenu consiste en un montant par exploitation. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Dans certains cas particuliers, lorsque les agriculteurs n’ont pas de surface en raison des spécificités de leur système d’exploitation mais qu’il leur a été accordé une aide sous la forme du paiement de base à la date d’entrée en vigueur du présent règlement, l’aide de base au revenu consiste en un montant par exploitation.

Amendement 181

Amendement 181

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 17 — paragraphe 3

Article 17 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Sans préjudice des articles 19 à 24, l’aide de base au revenu sera octroyée pour chaque hectare admissible déclaré par un
  véritable
  agriculteur. | 3.   Sans préjudice des articles 19 à 24, l’aide de base au revenu sera octroyée pour chaque hectare admissible déclaré par un agriculteur
  actif
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Sans préjudice des articles 19 à 24, l’aide de base au revenu sera octroyée pour chaque hectare admissible déclaré par un
  véritable
  agriculteur.

3.   Sans préjudice des articles 19 à 24, l’aide de base au revenu sera octroyée pour chaque hectare admissible déclaré par un agriculteur
  actif
  .

Amendement 1119

Amendement 1119

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 18 — paragraphes 2 et 2 bis (nouveau)

Article 18 — paragraphes 2 et 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Les États membres peuvent décider de différencier le montant de l’aide de base au revenu
  par hectare entre
  groupes de
  territoires confrontés à des
  conditions socio-économiques ou agronomiques
  similaires
  . | 2.   Les États membres peuvent décider de différencier le montant
  par hectare
  de l’aide de base au revenu
  en fonction de différents
  groupes de
  zones selon les
  conditions socio-économiques
  , environnementales
  ou agronomiques
  . Les États membres peuvent décider d’augmenter les montants pour les régions présentant des handicaps naturels ou spécifiques à une zone et pour les zones dépeuplées, ainsi que pour favoriser les prairies permanentes. En ce qui concerne les grands alpages traditionnels, définis par les États membres, il est possible de réduire le montant de l’aide de base au revenu par hectare indépendamment de la situation financière de l’exploitation
  . |
| | 2 bis.
     
  Les États membres peuvent établir des mécanismes limitant le nombre d’hectares nationaux admissibles au bénéfice de l’aide, sur la base d’une période de référence fixée par l’État membre. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Les États membres peuvent décider de différencier le montant de l’aide de base au revenu
  par hectare entre
  groupes de
  territoires confrontés à des
  conditions socio-économiques ou agronomiques
  similaires
  .

2.   Les États membres peuvent décider de différencier le montant
  par hectare
  de l’aide de base au revenu
  en fonction de différents
  groupes de
  zones selon les
  conditions socio-économiques
  , environnementales
  ou agronomiques
  . Les États membres peuvent décider d’augmenter les montants pour les régions présentant des handicaps naturels ou spécifiques à une zone et pour les zones dépeuplées, ainsi que pour favoriser les prairies permanentes. En ce qui concerne les grands alpages traditionnels, définis par les États membres, il est possible de réduire le montant de l’aide de base au revenu par hectare indépendamment de la situation financière de l’exploitation
  .

2 bis.
     
  Les États membres peuvent établir des mécanismes limitant le nombre d’hectares nationaux admissibles au bénéfice de l’aide, sur la base d’une période de référence fixée par l’État membre.

Amendement 184

Amendement 184

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 19 — paragraphe 2

Article 19 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Lorsque les États membres qui ont appliqué le régime de paiement de base établi au titre III, chapitre I, section 1, du règlement (UE) no 1307/2013 décident de ne pas octroyer l’aide de base au revenu en fonction des droits au paiement, les droits au paiement attribués au titre du règlement (UE) no 1307/2013 expirent le 31 décembre 
  2020
  . | 2.   Lorsque les États membres qui ont appliqué le régime de paiement de base établi au titre III, chapitre I, section 1, du règlement (UE) no 1307/2013 décident de ne pas octroyer l’aide de base au revenu en fonction des droits au paiement, les droits au paiement attribués au titre du règlement (UE) no 1307/2013 expirent le 31 décembre 
  2022
  .
  Les États membres qui ont déjà achevé le processus d’adaptation interne des droits au paiement peuvent décider de renoncer plus tôt aux droits au paiement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Lorsque les États membres qui ont appliqué le régime de paiement de base établi au titre III, chapitre I, section 1, du règlement (UE) no 1307/2013 décident de ne pas octroyer l’aide de base au revenu en fonction des droits au paiement, les droits au paiement attribués au titre du règlement (UE) no 1307/2013 expirent le 31 décembre 
  2020
  .

2.   Lorsque les États membres qui ont appliqué le régime de paiement de base établi au titre III, chapitre I, section 1, du règlement (UE) no 1307/2013 décident de ne pas octroyer l’aide de base au revenu en fonction des droits au paiement, les droits au paiement attribués au titre du règlement (UE) no 1307/2013 expirent le 31 décembre 
  2022
  .
  Les États membres qui ont déjà achevé le processus d’adaptation interne des droits au paiement peuvent décider de renoncer plus tôt aux droits au paiement.

Amendement 1120

Amendement 1120

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 20

Article 20

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Article 20 | Article 20 |
| Valeur des droits au paiement et convergence | Valeur des droits au paiement et convergence |
| 1.   Les États membres déterminent la valeur unitaire des droits au paiement avant la convergence conformément au présent article en ajustant la valeur des droits au paiement proportionnellement à leur valeur telle qu’établie conformément au règlement (UE) no 1307/2013 pour l’année de demande
  2020
  et le paiement connexe en faveur des pratiques agricoles bénéfiques pour le climat et l’environnement prévu au titre III, chapitre III, dudit règlement pour l’année de demande
  2020
  . | 1.   Les États membres déterminent la valeur unitaire des droits au paiement avant la convergence conformément au présent article en ajustant la valeur des droits au paiement proportionnellement à leur valeur telle qu’établie conformément au règlement (UE) no 1307/2013 pour l’année de demande
  2023
  et le paiement connexe en faveur des pratiques agricoles bénéfiques pour le climat et l’environnement prévu au titre III, chapitre III, dudit règlement pour l’année de demande
  2023
  . |
| 2.   Les États membres peuvent décider de différencier la valeur des droits au paiement conformément à l’article 18, paragraphe 2. | 2.   Les États membres peuvent décider de différencier la valeur des droits au paiement conformément à l’article 18, paragraphe 2. |
| 3.   Les États membres fixent, pour l’année de demande 2026 au plus tard, un niveau maximal de la valeur des droits au paiement pour l’État membre ou pour chaque groupe de territoires définis conformément à l’article 18, paragraphe 2. | 3.   Les États membres fixent, pour l’année de demande 2026 au plus tard, un niveau maximal de la valeur des droits au paiement pour l’État membre ou pour chaque groupe de territoires définis conformément à l’article 18, paragraphe 2. |
| 4.   Lorsque la valeur des droits au paiement déterminée conformément au paragraphe 1 n’est pas uniforme au sein d’un État membre ou d’un groupe de territoires défini conformément à l’article 18, paragraphe 2, les États membres veillent à assurer une convergence de la valeur des droits au paiement vers une valeur unitaire uniforme pour l’année de demande 2026 au plus tard. | 4.   Lorsque la valeur des droits au paiement déterminée conformément au paragraphe 1 n’est pas uniforme au sein d’un État membre ou d’un groupe de territoires défini conformément à l’article 18, paragraphe 2, les États membres veillent à assurer une convergence
  pleine et entière
  de la valeur des droits au paiement vers une valeur unitaire uniforme pour l’année de demande 2026 au plus tard. |
| 5.   Aux fins du paragraphe 4, les États membres veillent à ce que, pour l’année de demande
  2026
  au plus tard, tous les droits au paiement présentent une valeur supérieure ou égale à 75 % du montant unitaire moyen prévu pour l’aide de base au revenu concernant l’année de demande
  2026
  , comme établi dans le plan stratégique relevant de la PAC transmis conformément à l’article 106, paragraphe 1, pour l’État membre ou pour les territoires définis conformément à l’article 18, paragraphe 2. | 5.   Aux fins du paragraphe 4, les États membres veillent à ce que, pour l’année de demande
  2024
  au plus tard, tous les droits au paiement présentent une valeur supérieure ou égale à 75 % du montant unitaire moyen prévu pour l’aide de base au revenu concernant l’année de demande
  2024
  , comme établi dans le plan stratégique relevant de la PAC transmis conformément à l’article 106, paragraphe 1, pour l’État membre ou pour les territoires définis conformément à l’article 18, paragraphe 2. |
| | 5 bis.
     
  Aux fins du paragraphe 4, les États membres veillent à ce que, au plus tard pour la dernière année de demande de la période de programmation, tous les droits au paiement présentent une valeur égale à 100 % du montant unitaire moyen prévu pour l’aide de base au revenu concernant l’année de demande 2026, comme établi dans le plan stratégique relevant de la PAC transmis conformément à l’article 106, paragraphe 1, pour l’État membre ou pour les territoires définis conformément à l’article 18, paragraphe 2. |
| 6.   Les États membres financent les augmentations de la valeur des droits au paiement nécessaires pour se conformer aux paragraphes 4 et 5 en utilisant tout produit possible résultant de l’application du paragraphe 3 et, le cas échéant, en réduisant la différence entre la valeur
  unitiaire
  des droits au paiement déterminés conformément au paragraphe 1 et le montant unitaire moyen prévu pour l’aide de base au revenu concernant l’année de demande 2026, comme établi dans le plan stratégique relevant de la PAC transmis conformément à l’article 106, paragraphe 1, pour l’État membre ou pour les territoires définis conformément à l’article 18, paragraphe 2. | 6.   Les États membres financent les augmentations de la valeur des droits au paiement nécessaires pour se conformer aux paragraphes 4 et 5 en utilisant tout produit possible résultant de l’application du paragraphe 3 et, le cas échéant, en réduisant la différence entre la valeur
  unitaire
  des droits au paiement déterminés conformément au paragraphe 1 et le montant unitaire moyen prévu pour l’aide de base au revenu concernant l’année de demande 2026, comme établi dans le plan stratégique relevant de la PAC transmis conformément à l’article 106, paragraphe 1, pour l’État membre ou pour les territoires définis conformément à l’article 18, paragraphe 2. |
| Les États membres peuvent décider d’appliquer la réduction à la totalité ou à une partie des droits au paiement d’une valeur déterminée conformément au paragraphe 1 supérieure au montant unitaire moyen prévu de l’aide de base au revenu pour l’année de demande 2026, comme établi dans le plan stratégique relevant de la PAC, transmis conformément à l’article 106, paragraphe 1, pour l’État membre ou pour les territoires définis conformément à l’article 18, paragraphe 2. | Les États membres peuvent décider d’appliquer la réduction à la totalité ou à une partie des droits au paiement d’une valeur déterminée conformément au paragraphe 1 supérieure au montant unitaire moyen prévu de l’aide de base au revenu pour l’année de demande 2026, comme établi dans le plan stratégique relevant de la PAC, transmis conformément à l’article 106, paragraphe 1, pour l’État membre ou pour les territoires définis conformément à l’article 18, paragraphe 2. |
| 7.   Les réductions visées au paragraphe 6 se fondent sur des critères objectifs et non discriminatoires. Sans préjudice du minimum établi conformément au paragraphe 5, ces critères peuvent inclure la fixation d’une réduction maximale ne pouvant être inférieure à 30 %. | 7.   Les réductions visées au paragraphe 6 se fondent sur des critères objectifs et non discriminatoires. Sans préjudice du minimum établi conformément au paragraphe 5, ces critères peuvent inclure la fixation d’une réduction maximale ne pouvant être inférieure à 30 %
  par an
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 20

Article 20

Valeur des droits au paiement et convergence

Valeur des droits au paiement et convergence

1.   Les États membres déterminent la valeur unitaire des droits au paiement avant la convergence conformément au présent article en ajustant la valeur des droits au paiement proportionnellement à leur valeur telle qu’établie conformément au règlement (UE) no 1307/2013 pour l’année de demande
  2020
  et le paiement connexe en faveur des pratiques agricoles bénéfiques pour le climat et l’environnement prévu au titre III, chapitre III, dudit règlement pour l’année de demande
  2020
  .

1.   Les États membres déterminent la valeur unitaire des droits au paiement avant la convergence conformément au présent article en ajustant la valeur des droits au paiement proportionnellement à leur valeur telle qu’établie conformément au règlement (UE) no 1307/2013 pour l’année de demande
  2023
  et le paiement connexe en faveur des pratiques agricoles bénéfiques pour le climat et l’environnement prévu au titre III, chapitre III, dudit règlement pour l’année de demande
  2023
  .

2.   Les États membres peuvent décider de différencier la valeur des droits au paiement conformément à l’article 18, paragraphe 2.

2.   Les États membres peuvent décider de différencier la valeur des droits au paiement conformément à l’article 18, paragraphe 2.

3.   Les États membres fixent, pour l’année de demande 2026 au plus tard, un niveau maximal de la valeur des droits au paiement pour l’État membre ou pour chaque groupe de territoires définis conformément à l’article 18, paragraphe 2.

3.   Les États membres fixent, pour l’année de demande 2026 au plus tard, un niveau maximal de la valeur des droits au paiement pour l’État membre ou pour chaque groupe de territoires définis conformément à l’article 18, paragraphe 2.

4.   Lorsque la valeur des droits au paiement déterminée conformément au paragraphe 1 n’est pas uniforme au sein d’un État membre ou d’un groupe de territoires défini conformément à l’article 18, paragraphe 2, les États membres veillent à assurer une convergence de la valeur des droits au paiement vers une valeur unitaire uniforme pour l’année de demande 2026 au plus tard.

4.   Lorsque la valeur des droits au paiement déterminée conformément au paragraphe 1 n’est pas uniforme au sein d’un État membre ou d’un groupe de territoires défini conformément à l’article 18, paragraphe 2, les États membres veillent à assurer une convergence
  pleine et entière
  de la valeur des droits au paiement vers une valeur unitaire uniforme pour l’année de demande 2026 au plus tard.

5.   Aux fins du paragraphe 4, les États membres veillent à ce que, pour l’année de demande
  2026
  au plus tard, tous les droits au paiement présentent une valeur supérieure ou égale à 75 % du montant unitaire moyen prévu pour l’aide de base au revenu concernant l’année de demande
  2026
  , comme établi dans le plan stratégique relevant de la PAC transmis conformément à l’article 106, paragraphe 1, pour l’État membre ou pour les territoires définis conformément à l’article 18, paragraphe 2.

5.   Aux fins du paragraphe 4, les États membres veillent à ce que, pour l’année de demande
  2024
  au plus tard, tous les droits au paiement présentent une valeur supérieure ou égale à 75 % du montant unitaire moyen prévu pour l’aide de base au revenu concernant l’année de demande
  2024
  , comme établi dans le plan stratégique relevant de la PAC transmis conformément à l’article 106, paragraphe 1, pour l’État membre ou pour les territoires définis conformément à l’article 18, paragraphe 2.

5 bis.
     
  Aux fins du paragraphe 4, les États membres veillent à ce que, au plus tard pour la dernière année de demande de la période de programmation, tous les droits au paiement présentent une valeur égale à 100 % du montant unitaire moyen prévu pour l’aide de base au revenu concernant l’année de demande 2026, comme établi dans le plan stratégique relevant de la PAC transmis conformément à l’article 106, paragraphe 1, pour l’État membre ou pour les territoires définis conformément à l’article 18, paragraphe 2.

6.   Les États membres financent les augmentations de la valeur des droits au paiement nécessaires pour se conformer aux paragraphes 4 et 5 en utilisant tout produit possible résultant de l’application du paragraphe 3 et, le cas échéant, en réduisant la différence entre la valeur
  unitiaire
  des droits au paiement déterminés conformément au paragraphe 1 et le montant unitaire moyen prévu pour l’aide de base au revenu concernant l’année de demande 2026, comme établi dans le plan stratégique relevant de la PAC transmis conformément à l’article 106, paragraphe 1, pour l’État membre ou pour les territoires définis conformément à l’article 18, paragraphe 2.

6.   Les États membres financent les augmentations de la valeur des droits au paiement nécessaires pour se conformer aux paragraphes 4 et 5 en utilisant tout produit possible résultant de l’application du paragraphe 3 et, le cas échéant, en réduisant la différence entre la valeur
  unitaire
  des droits au paiement déterminés conformément au paragraphe 1 et le montant unitaire moyen prévu pour l’aide de base au revenu concernant l’année de demande 2026, comme établi dans le plan stratégique relevant de la PAC transmis conformément à l’article 106, paragraphe 1, pour l’État membre ou pour les territoires définis conformément à l’article 18, paragraphe 2.

Les États membres peuvent décider d’appliquer la réduction à la totalité ou à une partie des droits au paiement d’une valeur déterminée conformément au paragraphe 1 supérieure au montant unitaire moyen prévu de l’aide de base au revenu pour l’année de demande 2026, comme établi dans le plan stratégique relevant de la PAC, transmis conformément à l’article 106, paragraphe 1, pour l’État membre ou pour les territoires définis conformément à l’article 18, paragraphe 2.

Les États membres peuvent décider d’appliquer la réduction à la totalité ou à une partie des droits au paiement d’une valeur déterminée conformément au paragraphe 1 supérieure au montant unitaire moyen prévu de l’aide de base au revenu pour l’année de demande 2026, comme établi dans le plan stratégique relevant de la PAC, transmis conformément à l’article 106, paragraphe 1, pour l’État membre ou pour les territoires définis conformément à l’article 18, paragraphe 2.

7.   Les réductions visées au paragraphe 6 se fondent sur des critères objectifs et non discriminatoires. Sans préjudice du minimum établi conformément au paragraphe 5, ces critères peuvent inclure la fixation d’une réduction maximale ne pouvant être inférieure à 30 %.

7.   Les réductions visées au paragraphe 6 se fondent sur des critères objectifs et non discriminatoires. Sans préjudice du minimum établi conformément au paragraphe 5, ces critères peuvent inclure la fixation d’une réduction maximale ne pouvant être inférieure à 30 %
  par an
  .

Amendement 190

Amendement 190

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 21 — paragraphe 1

Article 21 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres octroient aux
  véritables
  agriculteurs détenant des droits au paiement en propriété ou par bail une aide de base au revenu au moment de l’activation de ces droits au paiement. Les États membres veillent à ce qu’aux fins de l’activation des droits au paiement, les
  véritables
  agriculteurs déclarent les hectares admissibles couverts par tout droit au paiement. | 1.   Les États membres octroient aux agriculteurs détenant des droits au paiement en propriété ou par bail une aide de base au revenu au moment de l’activation de ces droits au paiement. Les États membres veillent à ce qu’aux fins de l’activation des droits au paiement, les agriculteurs
  actifs
  déclarent les hectares admissibles couverts par tout droit au paiement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres octroient aux
  véritables
  agriculteurs détenant des droits au paiement en propriété ou par bail une aide de base au revenu au moment de l’activation de ces droits au paiement. Les États membres veillent à ce qu’aux fins de l’activation des droits au paiement, les
  véritables
  agriculteurs déclarent les hectares admissibles couverts par tout droit au paiement.

1.   Les États membres octroient aux agriculteurs détenant des droits au paiement en propriété ou par bail une aide de base au revenu au moment de l’activation de ces droits au paiement. Les États membres veillent à ce qu’aux fins de l’activation des droits au paiement, les agriculteurs
  actifs
  déclarent les hectares admissibles couverts par tout droit au paiement.

Amendement 191

Amendement 191

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 22 — paragraphe 1

Article 22 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Chaque État membre décidant d’octroyer l’aide de base au revenu en fonction des droits au paiement
  gère
  une réserve nationale. | 1.   Chaque État membre décidant d’octroyer l’aide de base au revenu en fonction des droits au paiement
  crée
  une réserve nationale
  égale, au maximum, à 3 % des dotations fixées à l’annexe VII
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Chaque État membre décidant d’octroyer l’aide de base au revenu en fonction des droits au paiement
  gère
  une réserve nationale.

1.   Chaque État membre décidant d’octroyer l’aide de base au revenu en fonction des droits au paiement
  crée
  une réserve nationale
  égale, au maximum, à 3 % des dotations fixées à l’annexe VII
  .

Amendement 192

Amendement 192

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 22 — paragraphe 2 bis (nouveau)

Article 22 — paragraphe 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Les États membres peuvent dépasser le pourcentage visé au paragraphe 1 lorsque cela est nécessaire pour couvrir les besoins de dotation visés au paragraphe 4, points a) et b), et au paragraphe 5. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Les États membres peuvent dépasser le pourcentage visé au paragraphe 1 lorsque cela est nécessaire pour couvrir les besoins de dotation visés au paragraphe 4, points a) et b), et au paragraphe 5.

Amendement 193

Amendement 193

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 22 — paragraphe 3

Article 22 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Les États membres veillent à ce que les droits au paiement au titre de la réserve soient attribués exclusivement aux
  véritables
  agriculteurs. | 3.   Les États membres veillent à ce que les droits au paiement au titre de la réserve soient attribués exclusivement aux agriculteurs
  actifs
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Les États membres veillent à ce que les droits au paiement au titre de la réserve soient attribués exclusivement aux
  véritables
  agriculteurs.

3.   Les États membres veillent à ce que les droits au paiement au titre de la réserve soient attribués exclusivement aux agriculteurs
  actifs
  .

Amendement 194

Amendement 194

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 22 — paragraphe 4 — point a

Article 22 — paragraphe 4 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | les jeunes agriculteurs qui se sont installés récemment pour la première fois à la tête d’une exploitation; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

les jeunes agriculteurs qui se sont installés récemment pour la première fois à la tête d’une exploitation;

| a) | les jeunes agriculteurs qui se sont installés récemment pour la première fois à la tête d’une exploitation;
  ou |
| --- | --- |

a)

les jeunes agriculteurs qui se sont installés récemment pour la première fois à la tête d’une exploitation;
  ou

ou

Amendement 195

Amendement 195

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 22 — paragraphe 4 — point b

Article 22 — paragraphe 4 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | les agriculteurs qui se sont installés récemment pour la première fois à la tête d’une exploitation et qui disposent d’une formation appropriée ou ont acquis les compétences
  nécessaires, telles que définies par
  les
  États membres pour les jeunes agriculteurs. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

les agriculteurs qui se sont installés récemment pour la première fois à la tête d’une exploitation et qui disposent d’une formation appropriée ou ont acquis les compétences
  nécessaires, telles que définies par
  les
  États membres pour les jeunes agriculteurs.

nécessaires, telles que définies par

États membres pour les jeunes agriculteurs.

| b) | les agriculteurs qui se sont installés récemment pour la première fois à la tête d’une exploitation et qui disposent d’une formation appropriée ou ont acquis les compétences
  et
  les
  connaissances nécessaires; |
| --- | --- |

b)

les agriculteurs qui se sont installés récemment pour la première fois à la tête d’une exploitation et qui disposent d’une formation appropriée ou ont acquis les compétences
  et
  les
  connaissances nécessaires;

et

connaissances nécessaires;

Amendement 196

Amendement 196

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 22 — paragraphe 4 — point b bis (nouveau)

Article 22 — paragraphe 4 — point b bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | Pour ce qui est du présent paragraphe, premier alinéa, points a) et b), les États membres peuvent donner la priorité aux femmes en vue de contribuer à la réalisation de l’objectif visé à l’article 6, paragraphe 1, point h). |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

Pour ce qui est du présent paragraphe, premier alinéa, points a) et b), les États membres peuvent donner la priorité aux femmes en vue de contribuer à la réalisation de l’objectif visé à l’article 6, paragraphe 1, point h).

Pour ce qui est du présent paragraphe, premier alinéa, points a) et b), les États membres peuvent donner la priorité aux femmes en vue de contribuer à la réalisation de l’objectif visé à l’article 6, paragraphe 1, point h).

Amendement 197

Amendement 197

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 22 — paragraphe 4 bis (nouveau)

Article 22 — paragraphe 4 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Les États membres peuvent également identifier, au moyen de critères objectifs et non discriminatoires, d’autres types d’agriculteurs qui, conformément à l’évaluation des besoins visée à l’article 96, sont soit plus vulnérables, soit plus pertinents en ce qui concerne la réalisation des objectifs spécifiques prévus à l’article 6, ainsi que les agriculteurs qui sont récemment devenus des utilisateurs de surfaces en gestion collective. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  Les États membres peuvent également identifier, au moyen de critères objectifs et non discriminatoires, d’autres types d’agriculteurs qui, conformément à l’évaluation des besoins visée à l’article 96, sont soit plus vulnérables, soit plus pertinents en ce qui concerne la réalisation des objectifs spécifiques prévus à l’article 6, ainsi que les agriculteurs qui sont récemment devenus des utilisateurs de surfaces en gestion collective.

Amendement 198

Amendement 198

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 22 — paragraphe 5

Article 22 — paragraphe 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Les États membres attribuent des droits au paiement aux
  véritables
  agriculteurs qui sont habilités en vertu d’une décision judiciaire définitive ou en vertu d’un acte administratif définitif de l’autorité compétente d’un État membre, ou augmentent la valeur des droits au paiement existants de ces derniers. Les États membres veillent à ce que ces
  véritables
  agriculteurs reçoivent le nombre et la valeur des droits au paiement établis dans cette décision ou cet acte à une date à fixer par l’État membre. | 5.   Les États membres attribuent des droits au paiement aux agriculteurs
  actifs
  qui sont habilités en vertu d’une décision judiciaire définitive ou en vertu d’un acte administratif définitif de l’autorité compétente d’un État membre, ou augmentent la valeur des droits au paiement existants de ces derniers. Les États membres veillent à ce que ces agriculteurs
  actifs
  reçoivent le nombre et la valeur des droits au paiement établis dans cette décision ou cet acte à une date à fixer par l’État membre. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5.   Les États membres attribuent des droits au paiement aux
  véritables
  agriculteurs qui sont habilités en vertu d’une décision judiciaire définitive ou en vertu d’un acte administratif définitif de l’autorité compétente d’un État membre, ou augmentent la valeur des droits au paiement existants de ces derniers. Les États membres veillent à ce que ces
  véritables
  agriculteurs reçoivent le nombre et la valeur des droits au paiement établis dans cette décision ou cet acte à une date à fixer par l’État membre.

5.   Les États membres attribuent des droits au paiement aux agriculteurs
  actifs
  qui sont habilités en vertu d’une décision judiciaire définitive ou en vertu d’un acte administratif définitif de l’autorité compétente d’un État membre, ou augmentent la valeur des droits au paiement existants de ces derniers. Les États membres veillent à ce que ces agriculteurs
  actifs
  reçoivent le nombre et la valeur des droits au paiement établis dans cette décision ou cet acte à une date à fixer par l’État membre.

Amendement 199

Amendement 199

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 22 — paragraphe 5 bis (nouveau)

Article 22 — paragraphe 5 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  Les États membres peuvent utiliser la réserve nationale pour augmenter l’aide de base au revenu de manière générale ou en vue d’atteindre certains objectifs spécifiques prévus à l’article 6, paragraphe 1, en se fondant sur des critères non discriminatoires, à condition que des fonds restent disponibles en quantité suffisante pour les attributions prévues aux paragraphes 4 et 5 du présent article. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5 bis.
     
  Les États membres peuvent utiliser la réserve nationale pour augmenter l’aide de base au revenu de manière générale ou en vue d’atteindre certains objectifs spécifiques prévus à l’article 6, paragraphe 1, en se fondant sur des critères non discriminatoires, à condition que des fonds restent disponibles en quantité suffisante pour les attributions prévues aux paragraphes 4 et 5 du présent article.

Amendement 200

Amendement 200

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 23

Article 23

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Article 23 | supprimé |
| Pouvoirs délégués | |
| La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138, afin de compléter le présent règlement par les règles concernant: | |
| (a) | la création de la réserve; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 23

Article 23

supprimé

supprimé

Pouvoirs délégués

Pouvoirs délégués

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138, afin de compléter le présent règlement par les règles concernant:

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138, afin de compléter le présent règlement par les règles concernant:

(a)

(a)

la création de la réserve;

la création de la réserve;

| (b) | l’accès à la réserve; |
| --- | --- |

(b)

(b)

l’accès à la réserve;

l’accès à la réserve;

| (c) | le contenu de la déclaration et les exigences applicables à l’activation des droits au paiement. |
| --- | --- |

(c)

(c)

le contenu de la déclaration et les exigences applicables à l’activation des droits au paiement.

le contenu de la déclaration et les exigences applicables à l’activation des droits au paiement.

Amendement 201

Amendement 201

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 24 — paragraphe 1

Article 24 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Sauf en cas de transfert par héritage ou héritage anticipé, les droits au paiement ne peuvent être transférés qu’à un
  véritable
  agriculteur. | 1.   Sauf en cas de transfert par héritage ou héritage anticipé, les droits au paiement ne peuvent être transférés qu’à un agriculteur
  actif
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Sauf en cas de transfert par héritage ou héritage anticipé, les droits au paiement ne peuvent être transférés qu’à un
  véritable
  agriculteur.

1.   Sauf en cas de transfert par héritage ou héritage anticipé, les droits au paiement ne peuvent être transférés qu’à un agriculteur
  actif
  .

Amendement 202

Amendement 202

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 24 — paragraphe 1 bis (nouveau)

Article 24 — paragraphe 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Les droits au paiement ne peuvent se voir conférer une valeur marchande. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Les droits au paiement ne peuvent se voir conférer une valeur marchande.

Amendement 203

Amendement 203

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 25 — titre

Article 25 — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Paiement d’une somme forfaitaire en faveur des
  petits agriculteurs | Régime simplifié pour les
  petits agriculteurs |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Paiement d’une somme forfaitaire en faveur des
  petits agriculteurs

Paiement d’une somme forfaitaire en faveur des

Régime simplifié pour les
  petits agriculteurs

Régime simplifié pour les

Amendement 204

Amendement 204

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 25 — alinéa 1

Article 25 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres peuvent
  octroyer des paiements aux
  petits agriculteurs
  , tels que définis par les États membres, au moyen d’une
  somme forfaitaire remplaçant les paiements directs prévus par la présente section et la section 3 du présent chapitre. Les États membres conçoivent l’intervention correspondante dans le plan stratégique relevant de la PAC comme facultative pour les agriculteurs. | Les États membres peuvent
  mettre en place un régime simplifié pour les
  petits agriculteurs
  qui demandent une aide d’un montant maximal de 1 250  EUR. Ce régime peut consister en une
  somme forfaitaire remplaçant les paiements directs prévus par la présente section et la section 3 du présent chapitre
  , ou en un paiement par hectare, qui peut être différent pour les différents territoires, tel que défini conformément à l’article 18, paragraphe 2
  . Les États membres conçoivent l’intervention correspondante dans le plan stratégique relevant de la PAC comme facultative pour les agriculteurs. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres peuvent
  octroyer des paiements aux
  petits agriculteurs
  , tels que définis par les États membres, au moyen d’une
  somme forfaitaire remplaçant les paiements directs prévus par la présente section et la section 3 du présent chapitre. Les États membres conçoivent l’intervention correspondante dans le plan stratégique relevant de la PAC comme facultative pour les agriculteurs.

octroyer des paiements aux

, tels que définis par les États membres, au moyen d’une

Les États membres peuvent
  mettre en place un régime simplifié pour les
  petits agriculteurs
  qui demandent une aide d’un montant maximal de 1 250  EUR. Ce régime peut consister en une
  somme forfaitaire remplaçant les paiements directs prévus par la présente section et la section 3 du présent chapitre
  , ou en un paiement par hectare, qui peut être différent pour les différents territoires, tel que défini conformément à l’article 18, paragraphe 2
  . Les États membres conçoivent l’intervention correspondante dans le plan stratégique relevant de la PAC comme facultative pour les agriculteurs.

mettre en place un régime simplifié pour les

qui demandent une aide d’un montant maximal de 1 250  EUR. Ce régime peut consister en une

, ou en un paiement par hectare, qui peut être différent pour les différents territoires, tel que défini conformément à l’article 18, paragraphe 2

Amendement 205

Amendement 205

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 25 — paragraphe 1 bis (nouveau)

Article 25 — paragraphe 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Les agriculteurs souhaitant participer au régime simplifié introduisent une demande au plus tard à une date qui sera fixée par l’État membre, sans préjudice de la possibilité pour ce dernier de prendre en compte automatiquement les agriculteurs qui remplissent les conditions tout en leur donnant la possibilité de se retirer dans un délai donné. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Les agriculteurs souhaitant participer au régime simplifié introduisent une demande au plus tard à une date qui sera fixée par l’État membre, sans préjudice de la possibilité pour ce dernier de prendre en compte automatiquement les agriculteurs qui remplissent les conditions tout en leur donnant la possibilité de se retirer dans un délai donné.

Amendement 206

Amendement 206

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 25 — paragraphe 1 ter (nouveau)

Article 25 — paragraphe 1 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 ter.
     
  Pour les agriculteurs participant au régime simplifié, les États membres peuvent appliquer des contrôles de conditionnalité simplifiés, conformément à l’article 84 du règlement (UE) [RHZ]. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 ter.
     
  Pour les agriculteurs participant au régime simplifié, les États membres peuvent appliquer des contrôles de conditionnalité simplifiés, conformément à l’article 84 du règlement (UE) [RHZ].

Amendement 207

Amendement 207

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 25 — paragraphe 1 quater (nouveau)

Article 25 — paragraphe 1 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 quater.
     
  Les États membres peuvent établir des règles et mettre en place des services afin de réduire les coûts administratifs et d’aider les petits agriculteurs à coopérer. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 quater.
     
  Les États membres peuvent établir des règles et mettre en place des services afin de réduire les coûts administratifs et d’aider les petits agriculteurs à coopérer.

Amendement 208

Amendement 208

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 25 — paragraphe 1 quinquies (nouveau)

Article 25 — paragraphe 1 quinquies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 quinquies.
     
  Les États membres veillent à ce qu’aucun avantage prévu au présent article ne soit accordé aux agriculteurs s’il est établi qu’ils ont artificiellement créé, après le 1er juin 2018, les conditions leur permettant de bénéficier des paiements en faveur des petits agriculteurs. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 quinquies.
     
  Les États membres veillent à ce qu’aucun avantage prévu au présent article ne soit accordé aux agriculteurs s’il est établi qu’ils ont artificiellement créé, après le 1er juin 2018, les conditions leur permettant de bénéficier des paiements en faveur des petits agriculteurs.

Amendement 209

Amendement 209

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 26 — paragraphe 2

Article 26 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Les États membres veillent à ce que l’aide soit redistribuée des grandes aux petites ou moyennes exploitations en prévoyant une aide redistributive au revenu sous la forme d’un paiement annuel découplé par hectare admissible aux agriculteurs ayant droit à un paiement au titre de l’aide de base au revenu visée à l’article 17. | 2.   Les États membres veillent à ce que l’aide soit redistribuée
  de manière équitable
  des grandes aux petites ou moyennes exploitations en prévoyant une aide redistributive au revenu sous la forme d’un paiement annuel découplé par hectare admissible aux agriculteurs ayant droit à un paiement au titre de l’aide de base au revenu visée à l’article 17. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Les États membres veillent à ce que l’aide soit redistribuée des grandes aux petites ou moyennes exploitations en prévoyant une aide redistributive au revenu sous la forme d’un paiement annuel découplé par hectare admissible aux agriculteurs ayant droit à un paiement au titre de l’aide de base au revenu visée à l’article 17.

2.   Les États membres veillent à ce que l’aide soit redistribuée
  de manière équitable
  des grandes aux petites ou moyennes exploitations en prévoyant une aide redistributive au revenu sous la forme d’un paiement annuel découplé par hectare admissible aux agriculteurs ayant droit à un paiement au titre de l’aide de base au revenu visée à l’article 17.

Amendement 210

Amendement 210

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 26 — paragraphe 3

Article 26 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Les États membres établissent un montant par hectare ou des montants différents pour les différentes fourchettes d’hectares
  , ainsi que le nombre maximal d’hectares par agriculteur pour lequel l’aide redistributive au revenu est versée
  . | 3.   Les États membres établissent un
  paiement équivalent à un
  montant par hectare ou des montants différents pour les différentes fourchettes d’hectares
  . Ils peuvent différencier ces montants en fonction des territoires définis conformément à l’article 18, paragraphe 2
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Les États membres établissent un montant par hectare ou des montants différents pour les différentes fourchettes d’hectares
  , ainsi que le nombre maximal d’hectares par agriculteur pour lequel l’aide redistributive au revenu est versée
  .

3.   Les États membres établissent un
  paiement équivalent à un
  montant par hectare ou des montants différents pour les différentes fourchettes d’hectares
  . Ils peuvent différencier ces montants en fonction des territoires définis conformément à l’article 18, paragraphe 2
  .

Amendements 1158cp3 et 211

Amendements 1158cp3 et 211

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 26 — paragraphe 3 bis (nouveau)

Article 26 — paragraphe 3 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Le montant du paiement redistributif par hectare ne dépasse pas 65 % de l’aide de base au revenu pour un développement durable, conformément à la moyenne nationale ou territoriale, multiplié par le nombre d’hectares admissibles. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  Le montant du paiement redistributif par hectare ne dépasse pas 65 % de l’aide de base au revenu pour un développement durable, conformément à la moyenne nationale ou territoriale, multiplié par le nombre d’hectares admissibles.

Amendement 212

Amendement 212

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 26 — paragraphe 3 ter (nouveau)

Article 26 — paragraphe 3 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 ter.
     
  Le nombre d’hectares admissibles ne peut dépasser ni la taille moyenne nationale des exploitations, ni la taille moyenne selon les territoires définis conformément à l’article 18, paragraphe 2. Les États membres accordent l’accès à ce paiement à partir du premier hectare admissible de l’exploitation. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 ter.
     
  Le nombre d’hectares admissibles ne peut dépasser ni la taille moyenne nationale des exploitations, ni la taille moyenne selon les territoires définis conformément à l’article 18, paragraphe 2. Les États membres accordent l’accès à ce paiement à partir du premier hectare admissible de l’exploitation.

Amendement 213

Amendement 213

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 26 — paragraphe 3 quater (nouveau)

Article 26 — paragraphe 3 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 quater.
     
  Les États membres répertorient les critères non discriminatoires, conformément à l’objectif fixé à l’article 6, paragraphe 1, point a), pour le calcul du montant à octroyer au titre de la redistribution complémentaire des revenus à des fins de durabilité dans le cadre des plans stratégiques relevant de la PAC, et fixent également un plafond financier au-dessus duquel les exploitations ne peuvent pas bénéficier du paiement redistributif. Les États membres tiennent compte du niveau moyen des revenus des exploitations agricoles au niveau national ou régional. Dans les critères de répartition, ils prennent également en considération les contraintes naturelles et spécifiques auxquelles sont confrontées certaines régions, y compris les régions insulaires, dans le développement de leur activité agricole. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 quater.
     
  Les États membres répertorient les critères non discriminatoires, conformément à l’objectif fixé à l’article 6, paragraphe 1, point a), pour le calcul du montant à octroyer au titre de la redistribution complémentaire des revenus à des fins de durabilité dans le cadre des plans stratégiques relevant de la PAC, et fixent également un plafond financier au-dessus duquel les exploitations ne peuvent pas bénéficier du paiement redistributif. Les États membres tiennent compte du niveau moyen des revenus des exploitations agricoles au niveau national ou régional. Dans les critères de répartition, ils prennent également en considération les contraintes naturelles et spécifiques auxquelles sont confrontées certaines régions, y compris les régions insulaires, dans le développement de leur activité agricole.

Amendement 214

Amendement 214

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 26 — paragraphe 4

Article 26 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.
     
  Le montant par hectare prévu pour une année de demande donnée ne doit pas excéder le montant moyen national de paiements directs par hectare en ce qui concerne cette année de demande. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.
     
  Le montant par hectare prévu pour une année de demande donnée ne doit pas excéder le montant moyen national de paiements directs par hectare en ce qui concerne cette année de demande.

supprimé

supprimé

Amendement 215

Amendement 215

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 26 — paragraphe 5

Article 26 — paragraphe 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 5.
     
  Le montant moyen national des paiements directs par hectare est défini comme le ratio entre le plafond national applicable aux paiements directs pour une année de demande donnée, conformément à l’annexe IV, et le total des réalisations prévues concernant l’aide de base au revenu pour ladite année de demande, exprimé en nombre d’hectares. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5.
     
  Le montant moyen national des paiements directs par hectare est défini comme le ratio entre le plafond national applicable aux paiements directs pour une année de demande donnée, conformément à l’annexe IV, et le total des réalisations prévues concernant l’aide de base au revenu pour ladite année de demande, exprimé en nombre d’hectares.

supprimé

supprimé

Amendement 216

Amendement 216

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 26 — paragraphe 5 bis (nouveau)

Article 26 — paragraphe 5 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  Dans le cas d’une personne morale ou d’un groupement de personnes physiques ou morales, les États membres peuvent appliquer le nombre maximal d’hectares visé au paragraphe 3 au niveau des membres de ces personnes morales ou groupements lorsque la législation nationale prévoit que les membres individuels disposent de droits et d’obligations comparables à ceux des agriculteurs individuels qui ont le statut de chef d’exploitation, en particulier en ce qui concerne leur statut économique, social et fiscal, pour autant qu’ils aient contribué à renforcer les structures agricoles des personnes morales ou groupements concernés. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5 bis.
     
  Dans le cas d’une personne morale ou d’un groupement de personnes physiques ou morales, les États membres peuvent appliquer le nombre maximal d’hectares visé au paragraphe 3 au niveau des membres de ces personnes morales ou groupements lorsque la législation nationale prévoit que les membres individuels disposent de droits et d’obligations comparables à ceux des agriculteurs individuels qui ont le statut de chef d’exploitation, en particulier en ce qui concerne leur statut économique, social et fiscal, pour autant qu’ils aient contribué à renforcer les structures agricoles des personnes morales ou groupements concernés.

Amendements 217, 743, 1158cp5 et 1219

Amendements 217, 743, 1158cp5 et 1219

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 26 — paragraphe 5 ter (nouveau)

Article 26 — paragraphe 5 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 ter.
     
  Les États membres veillent à ce qu’aucun avantage prévu au présent chapitre ne soit accordé en faveur des agriculteurs pour lesquels il est établi qu’ils ont divisé leur exploitation dans le seul objectif de bénéficier du paiement redistributif. Cette disposition s’applique également aux agriculteurs dont les exploitations résultent de cette division. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5 ter.
     
  Les États membres veillent à ce qu’aucun avantage prévu au présent chapitre ne soit accordé en faveur des agriculteurs pour lesquels il est établi qu’ils ont divisé leur exploitation dans le seul objectif de bénéficier du paiement redistributif. Cette disposition s’applique également aux agriculteurs dont les exploitations résultent de cette division.

Amendements 218 et 1161cp1

Amendements 218 et 1161cp1

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 27 — paragraphe 1

Article 27 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres peuvent prévoir une aide complémentaire au revenu pour les jeunes agriculteurs selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC. | 1.   Les États membres peuvent prévoir une aide complémentaire au revenu pour les jeunes agriculteurs
  tels que définis selon les critères fixés à l’article 4, paragraphe 1, point d),
  selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres peuvent prévoir une aide complémentaire au revenu pour les jeunes agriculteurs selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC.

1.   Les États membres peuvent prévoir une aide complémentaire au revenu pour les jeunes agriculteurs
  tels que définis selon les critères fixés à l’article 4, paragraphe 1, point d),
  selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC.

Amendement 1159

Amendement 1159

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 27 — paragraphe 2

Article 27 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Dans le cadre des obligations qui leur incombent
  de contribuer à l’objectif spécifique consistant à «attirer
  les jeunes agriculteurs
  et faciliter le développement des entreprises dans les zones rurales»,
  défini à l’article 6, paragraphe 1, point g), et de consacrer au moins
  2
   % de leurs dotations au titre des paiements directs à la réalisation de cet objectif conformément à l’article 86, paragraphe 4, les États membres peuvent prévoir une aide complémentaire au revenu pour les jeunes agriculteurs qui se sont installés récemment pour la première fois et qui ont droit à un paiement au titre de l’aide de base au revenu visée à l’article 17. | 2.   Dans le cadre des obligations qui leur incombent
  d’attirer
  les jeunes agriculteurs
  , conformément à l’objectif
  défini à l’article 6, paragraphe 1, point g), et de consacrer au moins
  4
   % de leurs dotations au titre des paiements directs à la réalisation de cet objectif, conformément à l’article 86, paragraphe 4, les États membres peuvent prévoir une aide complémentaire au revenu pour les jeunes agriculteurs qui se sont installés récemment pour la première fois
  en tant que chefs d’exploitation
  et qui ont droit à un paiement au titre de l’aide de base au revenu visée à l’article 17. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Dans le cadre des obligations qui leur incombent
  de contribuer à l’objectif spécifique consistant à «attirer
  les jeunes agriculteurs
  et faciliter le développement des entreprises dans les zones rurales»,
  défini à l’article 6, paragraphe 1, point g), et de consacrer au moins
  2
   % de leurs dotations au titre des paiements directs à la réalisation de cet objectif conformément à l’article 86, paragraphe 4, les États membres peuvent prévoir une aide complémentaire au revenu pour les jeunes agriculteurs qui se sont installés récemment pour la première fois et qui ont droit à un paiement au titre de l’aide de base au revenu visée à l’article 17.

2.   Dans le cadre des obligations qui leur incombent
  d’attirer
  les jeunes agriculteurs
  , conformément à l’objectif
  défini à l’article 6, paragraphe 1, point g), et de consacrer au moins
  4
   % de leurs dotations au titre des paiements directs à la réalisation de cet objectif, conformément à l’article 86, paragraphe 4, les États membres peuvent prévoir une aide complémentaire au revenu pour les jeunes agriculteurs qui se sont installés récemment pour la première fois
  en tant que chefs d’exploitation
  et qui ont droit à un paiement au titre de l’aide de base au revenu visée à l’article 17.

Amendement 1161cp3

Amendement 1161cp3

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 27 — paragraphe 3

Article 27 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   L’aide complémentaire au revenu en faveur des jeunes agriculteurs prend la forme d’un paiement annuel découplé par hectare admissible. | 3.   L’aide complémentaire au revenu en faveur des jeunes agriculteurs
  est accordée pour une période maximale de sept ans, à compter de l’introduction de la demande de paiement pour les jeunes agriculteurs, et
  prend la forme
  soit d’un paiement forfaitaire par agriculteur actif, soit
  d’un paiement annuel découplé par hectare admissible.
  Dans ce cas, elle peut être calculée au niveau national ou sur la base des territoires définis conformément à l’article 18, paragraphe 2. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   L’aide complémentaire au revenu en faveur des jeunes agriculteurs prend la forme d’un paiement annuel découplé par hectare admissible.

3.   L’aide complémentaire au revenu en faveur des jeunes agriculteurs
  est accordée pour une période maximale de sept ans, à compter de l’introduction de la demande de paiement pour les jeunes agriculteurs, et
  prend la forme
  soit d’un paiement forfaitaire par agriculteur actif, soit
  d’un paiement annuel découplé par hectare admissible.
  Dans ce cas, elle peut être calculée au niveau national ou sur la base des territoires définis conformément à l’article 18, paragraphe 2.

Amendement 221

Amendement 221

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 27 — paragraphe 3 bis (nouveau)

Article 27 — paragraphe 3 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Les jeunes agriculteurs qui ont reçu au cours de la dernière année d’application du règlement (UE) no 1307/2013 l’aide prévue à l’article 50 dudit règlement peuvent bénéficier de l’aide établie au présent article pour la période totale maximale visée au paragraphe 3 du présent article. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  Les jeunes agriculteurs qui ont reçu au cours de la dernière année d’application du règlement (UE) no 1307/2013 l’aide prévue à l’article 50 dudit règlement peuvent bénéficier de l’aide établie au présent article pour la période totale maximale visée au paragraphe 3 du présent article.

Amendement 222

Amendement 222

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 27 — paragraphe 3 ter (nouveau)

Article 27 — paragraphe 3 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 ter.
     
  Le paiement est accordé pour un nombre d’hectares ne pouvant dépasser la taille moyenne des exploitations au niveau national ou selon les territoires définis à l’article 18, paragraphe 2. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 ter.
     
  Le paiement est accordé pour un nombre d’hectares ne pouvant dépasser la taille moyenne des exploitations au niveau national ou selon les territoires définis à l’article 18, paragraphe 2.

Amendement 223

Amendement 223

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 27 — paragraphe 3 quater (nouveau)

Article 27 — paragraphe 3 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 quater.
     
  Les États membres peuvent prévoir des dispositions spécifiques concernant les jeunes agriculteurs appartenant à des groupements d’agriculteurs, à des organisations de producteurs ou à des coopératives afin qu’ils ne perdent pas l’aide octroyée au titre du présent article au moment de leur adhésion à ces entités. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 quater.
     
  Les États membres peuvent prévoir des dispositions spécifiques concernant les jeunes agriculteurs appartenant à des groupements d’agriculteurs, à des organisations de producteurs ou à des coopératives afin qu’ils ne perdent pas l’aide octroyée au titre du présent article au moment de leur adhésion à ces entités.

Amendement 1160

Amendement 1160

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 27 — paragraphe 3 quinquies (nouveau)

Article 27 — paragraphe 3 quinquies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 quinquies.
     
  Dans le cas d’une personne morale ou d’un groupement de personnes physiques ou morales, les États membres peuvent appliquer l’aide aux jeunes agriculteurs au niveau des membres de ces personnes morales ou groupements lorsque la législation nationale prévoit que les membres individuels disposent de droits et d’obligations comparables à ceux des agriculteurs individuels qui ont le statut de chefs d’exploitation, en particulier en ce qui concerne leur statut économique, social et fiscal, pour autant qu’ils aient contribué à renforcer les structures agricoles des personnes morales ou des groupements concernés. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 quinquies.
     
  Dans le cas d’une personne morale ou d’un groupement de personnes physiques ou morales, les États membres peuvent appliquer l’aide aux jeunes agriculteurs au niveau des membres de ces personnes morales ou groupements lorsque la législation nationale prévoit que les membres individuels disposent de droits et d’obligations comparables à ceux des agriculteurs individuels qui ont le statut de chefs d’exploitation, en particulier en ce qui concerne leur statut économique, social et fiscal, pour autant qu’ils aient contribué à renforcer les structures agricoles des personnes morales ou des groupements concernés.

Amendement 1130

Amendement 1130

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 28

Article 28

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Article 28 | Article 28 |
| Programmes pour le climat et
  l’environnement | Programmes pour le climat
  , l’environnement
  et
  le bien-être animal |
| 1.   Les États membres prévoient une aide complémentaire au revenu en faveur des programmes volontaires pour le climat
  et
  l’environnement selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC. | 1.   Les États membres
  établissent et
  prévoient une aide complémentaire au revenu en faveur des programmes volontaires pour le climat, l’environnement
  et le bien-être animal (programmes écologiques)
  selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC.
  Les programmes écologiques dans un domaine d’action sont cohérents avec les objectifs d’un autre domaine d’action. |
| | Les États membres proposent un large éventail de programmes écologiques afin de garantir la participation des agriculteurs et de récompenser des niveaux d’ambition différents. Les États membres prévoient différents programmes qui offrent des avantages communs, favorisent les synergies et mettent en valeur une approche intégrée. Afin de promouvoir la cohérence et l’efficacité des récompenses, les États membres mettent en place un système de points ou d’évaluation. |
| 2.   Les États membres soutiennent, dans le cadre de ce type d’intervention, les
  véritables
  agriculteurs qui prennent l’engagement de
  respecter, sur les hectares admissibles,
  des pratiques agricoles
  bénéfiques pour le
  climat
  et
  l’environnement. | 2.   Les États membres soutiennent, dans le cadre de ce type d’intervention, les agriculteurs
  actifs ou les groupements d’agriculteurs actifs
  qui prennent l’engagement de
  maintenir et de mettre en œuvre des pratiques bénéfiques et d’adopter
  des pratiques
  et techniques
  agricoles
  , ainsi que des programmes certifiés plus favorables au
  climat
  , à
  l’environnement
  et au bien-être animal, qui sont établis conformément à l’article 28 bis et figurent sur les listes visées à l’article 28 ter, et qui sont adaptés aux besoins nationaux ou régionaux spécifiques
  . |
| 3.   
  Les États membres établissent
  la
  liste
  des
  pratiques agricoles bénéfiques pour
  le
  climat et l’environnement
  . | 3.   
  L’aide en faveur des programmes écologiques prend la forme d’un paiement annuel par hectare admissible et/ou d’un paiement par exploitation, et est octroyée sous la forme de paiements incitatifs allant au-delà de
  la
  compensation
  des
  coûts supplémentaires supportés et des pertes de revenus, et pouvant consister en une somme forfaitaire.
  Le
  niveau des paiements varie en fonction du niveau d’ambition de chaque programme écologique, sur la base de critères non discriminatoires
  . |
| 4.
     
  Ces pratiques sont conçues de manière à répondre à un ou plusieurs des objectifs spécifiques en matière d’environnement et de climat prévus à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f). | |
| 5.
     
  Dans le cadre de ce type d’interventions, les États membres prévoient exclusivement des paiements portant sur des engagements qui: | |
| a) | vont au-delà des exigences réglementaires en matière de gestion et des normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales pertinentes établies au chapitre I, section 2, du présent titre; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 28

Article 28

Programmes pour le climat et
  l’environnement

l’environnement

Programmes pour le climat
  , l’environnement
  et
  le bien-être animal

, l’environnement

le bien-être animal

1.   Les États membres prévoient une aide complémentaire au revenu en faveur des programmes volontaires pour le climat
  et
  l’environnement selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC.

1.   Les États membres
  établissent et
  prévoient une aide complémentaire au revenu en faveur des programmes volontaires pour le climat, l’environnement
  et le bien-être animal (programmes écologiques)
  selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC.
  Les programmes écologiques dans un domaine d’action sont cohérents avec les objectifs d’un autre domaine d’action.

Les États membres proposent un large éventail de programmes écologiques afin de garantir la participation des agriculteurs et de récompenser des niveaux d’ambition différents. Les États membres prévoient différents programmes qui offrent des avantages communs, favorisent les synergies et mettent en valeur une approche intégrée. Afin de promouvoir la cohérence et l’efficacité des récompenses, les États membres mettent en place un système de points ou d’évaluation.

Les États membres proposent un large éventail de programmes écologiques afin de garantir la participation des agriculteurs et de récompenser des niveaux d’ambition différents. Les États membres prévoient différents programmes qui offrent des avantages communs, favorisent les synergies et mettent en valeur une approche intégrée. Afin de promouvoir la cohérence et l’efficacité des récompenses, les États membres mettent en place un système de points ou d’évaluation.

2.   Les États membres soutiennent, dans le cadre de ce type d’intervention, les
  véritables
  agriculteurs qui prennent l’engagement de
  respecter, sur les hectares admissibles,
  des pratiques agricoles
  bénéfiques pour le
  climat
  et
  l’environnement.

2.   Les États membres soutiennent, dans le cadre de ce type d’intervention, les agriculteurs
  actifs ou les groupements d’agriculteurs actifs
  qui prennent l’engagement de
  maintenir et de mettre en œuvre des pratiques bénéfiques et d’adopter
  des pratiques
  et techniques
  agricoles
  , ainsi que des programmes certifiés plus favorables au
  climat
  , à
  l’environnement
  et au bien-être animal, qui sont établis conformément à l’article 28 bis et figurent sur les listes visées à l’article 28 ter, et qui sont adaptés aux besoins nationaux ou régionaux spécifiques
  .

3.   
  Les États membres établissent
  la
  liste
  des
  pratiques agricoles bénéfiques pour
  le
  climat et l’environnement
  .

3.   
  L’aide en faveur des programmes écologiques prend la forme d’un paiement annuel par hectare admissible et/ou d’un paiement par exploitation, et est octroyée sous la forme de paiements incitatifs allant au-delà de
  la
  compensation
  des
  coûts supplémentaires supportés et des pertes de revenus, et pouvant consister en une somme forfaitaire.
  Le
  niveau des paiements varie en fonction du niveau d’ambition de chaque programme écologique, sur la base de critères non discriminatoires
  .

4.
     
  Ces pratiques sont conçues de manière à répondre à un ou plusieurs des objectifs spécifiques en matière d’environnement et de climat prévus à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f).

5.
     
  Dans le cadre de ce type d’interventions, les États membres prévoient exclusivement des paiements portant sur des engagements qui:

a)

a)

vont au-delà des exigences réglementaires en matière de gestion et des normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales pertinentes établies au chapitre I, section 2, du présent titre;

vont au-delà des exigences réglementaires en matière de gestion et des normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales pertinentes établies au chapitre I, section 2, du présent titre;

| (b) | vont au-delà des exigences minimales relatives à l’utilisation des engrais et des produits phytosanitaires et au bien-être des animaux, ainsi que des autres exigences obligatoires établies par la législation nationale et le droit de l’Union; |
| --- | --- |

(b)

(b)

vont au-delà des exigences minimales relatives à l’utilisation des engrais et des produits phytosanitaires et au bien-être des animaux, ainsi que des autres exigences obligatoires établies par la législation nationale et le droit de l’Union;

vont au-delà des exigences minimales relatives à l’utilisation des engrais et des produits phytosanitaires et au bien-être des animaux, ainsi que des autres exigences obligatoires établies par la législation nationale et le droit de l’Union;

| c) | vont au-delà des conditions établies pour le maintien de la surface agricole conformément à l’article 4, paragraphe 1, point a); |
| --- | --- |

c)

c)

vont au-delà des conditions établies pour le maintien de la surface agricole conformément à l’article 4, paragraphe 1, point a);

vont au-delà des conditions établies pour le maintien de la surface agricole conformément à l’article 4, paragraphe 1, point a);

| (d) | sont différents des engagements pour lesquels des paiements sont octroyés au titre de l’article 65 du présent règlement. |
| --- | --- |

(d)

(d)

sont différents des engagements pour lesquels des paiements sont octroyés au titre de l’article 65 du présent règlement.

sont différents des engagements pour lesquels des paiements sont octroyés au titre de l’article 65 du présent règlement.

6.
     
  L’aide en faveur des programmes écologiques prend la forme d’un paiement annuel par hectare admissible et est octroyée sous la forme de:

| (a) | paiements destinés à s’ajouter à l’aide de base au revenu conformément à la sous-section 2 de la présente section; ou |
| --- | --- |

(a)

(a)

paiements destinés à s’ajouter à l’aide de base au revenu conformément à la sous-section 2 de la présente section; ou

paiements destinés à s’ajouter à l’aide de base au revenu conformément à la sous-section 2 de la présente section; ou

| (b) | paiements destinés à indemniser les bénéficiaires pour une partie ou la totalité des coûts supplémentaires supportés et des pertes de revenus résultant des engagements définis à l’article 65. |
| --- | --- |

(b)

(b)

paiements destinés à indemniser les bénéficiaires pour une partie ou la totalité des coûts supplémentaires supportés et des pertes de revenus résultant des engagements définis à l’article 65.

paiements destinés à indemniser les bénéficiaires pour une partie ou la totalité des coûts supplémentaires supportés et des pertes de revenus résultant des engagements définis à l’article 65.

7.
     
  Les États membres veillent à ce que les interventions au titre du présent article soient compatibles avec celles accordées en vertu de l’article 65.

8.
     
  La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138, afin de compléter le présent règlement par des règles complémentaires portant sur les programmes écologiques.

Amendement 238

Amendement 238

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 28 bis (nouveau)

Article 28 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 28 bis |
| | Programmes de renforcement de la compétitivité |
| | 1.
     
  Les États membres prévoient une aide complémentaire au revenu en faveur des programmes volontaires destinés à stimuler la compétitivité (les «programmes de compétitivité») selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC. |
| | 2.
     
  Les États membres soutiennent, dans le cadre de ce type d’interventions, les agriculteurs actifs qui s’engagent à consacrer des fonds au renforcement de la compétitivité agricole de l’agriculteur. |
| | 3.
     
  Les États membres établissent la liste des catégories de dépenses bénéfiques admissibles pour stimuler la compétitivité de l’exploitation. |
| | 4.
     
  Ces pratiques sont conçues de manière à répondre à un ou plusieurs des objectifs spécifiques prévus à l’article 6, paragraphe 1, points a), b) et c), ainsi qu’à contribuer à l’objectif transversal défini à l’article 5. |
| | 5.
     
  Dans ce type d’interventions, les États membres prévoient exclusivement des paiements portant sur des engagements qui n’entraînent aucun double financement au titre du présent règlement. |
| | 6.
     
  L’aide accordée aux programmes favorisant la compétitivité prend la forme d’un paiement annuel et est octroyée sous la forme de: |
| | a) | paiements octroyés en fonction des hectares admissibles et destinés à s’ajouter à l’aide de base au revenu conformément à la sous-section 2 de la présente section; ou |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 28 bis

Article 28 bis

Programmes de renforcement de la compétitivité

Programmes de renforcement de la compétitivité

1.
     
  Les États membres prévoient une aide complémentaire au revenu en faveur des programmes volontaires destinés à stimuler la compétitivité (les «programmes de compétitivité») selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC.

2.
     
  Les États membres soutiennent, dans le cadre de ce type d’interventions, les agriculteurs actifs qui s’engagent à consacrer des fonds au renforcement de la compétitivité agricole de l’agriculteur.

3.
     
  Les États membres établissent la liste des catégories de dépenses bénéfiques admissibles pour stimuler la compétitivité de l’exploitation.

4.
     
  Ces pratiques sont conçues de manière à répondre à un ou plusieurs des objectifs spécifiques prévus à l’article 6, paragraphe 1, points a), b) et c), ainsi qu’à contribuer à l’objectif transversal défini à l’article 5.

5.
     
  Dans ce type d’interventions, les États membres prévoient exclusivement des paiements portant sur des engagements qui n’entraînent aucun double financement au titre du présent règlement.

6.
     
  L’aide accordée aux programmes favorisant la compétitivité prend la forme d’un paiement annuel et est octroyée sous la forme de:

a)

a)

paiements octroyés en fonction des hectares admissibles et destinés à s’ajouter à l’aide de base au revenu conformément à la sous-section 2 de la présente section; ou

paiements octroyés en fonction des hectares admissibles et destinés à s’ajouter à l’aide de base au revenu conformément à la sous-section 2 de la présente section; ou

| b) | paiements destinés à indemniser les bénéficiaires pour une partie ou la totalité des coûts supplémentaires supportés; ou |
| --- | --- |

b)

b)

paiements destinés à indemniser les bénéficiaires pour une partie ou la totalité des coûts supplémentaires supportés; ou

paiements destinés à indemniser les bénéficiaires pour une partie ou la totalité des coûts supplémentaires supportés; ou

| c) | paiements octroyés en fonction des résultats utiles pour ce type d’interventions. |
| --- | --- |

c)

c)

paiements octroyés en fonction des résultats utiles pour ce type d’interventions.

paiements octroyés en fonction des résultats utiles pour ce type d’interventions.

7.
     
  Les États membres veillent à ce que les interventions au titre du présent article soient compatibles avec celles accordées en vertu des articles 27, 28, 65, 68, 69, 70, 71 et 72.

8.
     
  La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138, afin de compléter le présent règlement avec d’autres règles sur les programmes favorisant la compétitivité.

Amendement 1131

Amendement 1131

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 28 ter (nouveau)

Article 28 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 28 ter |
| | Pratiques pouvant bénéficier des programmes pour le climat, l’environnement et le bien-être animal |
| | 1.
     
  Les pratiques agricoles couvertes par ce type d’intervention contribuent à la réalisation d’un ou de plusieurs des objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points d), e), f) et i), tout en maintenant et en améliorant les performances économiques des agriculteurs conformément aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a) et b). |
| | 2.
     
  Les pratiques agricoles visées au paragraphe 1 du présent article couvrent au moins deux des domaines d’action suivants pour le climat et l’environnement: |
| | a) | les mesures de lutte contre le changement climatique, notamment la réduction des émissions de gaz à effet de serre provenant de l’agriculture et le maintien et/ou l’amélioration de la séquestration du carbone; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 28 ter

Article 28 ter

Pratiques pouvant bénéficier des programmes pour le climat, l’environnement et le bien-être animal

Pratiques pouvant bénéficier des programmes pour le climat, l’environnement et le bien-être animal

1.
     
  Les pratiques agricoles couvertes par ce type d’intervention contribuent à la réalisation d’un ou de plusieurs des objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points d), e), f) et i), tout en maintenant et en améliorant les performances économiques des agriculteurs conformément aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a) et b).

2.
     
  Les pratiques agricoles visées au paragraphe 1 du présent article couvrent au moins deux des domaines d’action suivants pour le climat et l’environnement:

a)

a)

les mesures de lutte contre le changement climatique, notamment la réduction des émissions de gaz à effet de serre provenant de l’agriculture et le maintien et/ou l’amélioration de la séquestration du carbone;

les mesures de lutte contre le changement climatique, notamment la réduction des émissions de gaz à effet de serre provenant de l’agriculture et le maintien et/ou l’amélioration de la séquestration du carbone;

| b) | les mesures de réduction des émissions autres que les émissions de gaz à effet de serre; |
| --- | --- |

b)

b)

les mesures de réduction des émissions autres que les émissions de gaz à effet de serre;

les mesures de réduction des émissions autres que les émissions de gaz à effet de serre;

| c) | la protection ou l’amélioration de la qualité de l’eau dans les zones agricoles et la réduction de la pression sur les ressources en eau; |
| --- | --- |

c)

c)

la protection ou l’amélioration de la qualité de l’eau dans les zones agricoles et la réduction de la pression sur les ressources en eau;

la protection ou l’amélioration de la qualité de l’eau dans les zones agricoles et la réduction de la pression sur les ressources en eau;

| d) | les mesures visant à réduire l’érosion des sols, à améliorer la fertilité des sols et à améliorer la gestion des nutriments, ainsi qu’à maintenir et rétablir le biote des sols; |
| --- | --- |

d)

d)

les mesures visant à réduire l’érosion des sols, à améliorer la fertilité des sols et à améliorer la gestion des nutriments, ainsi qu’à maintenir et rétablir le biote des sols;

les mesures visant à réduire l’érosion des sols, à améliorer la fertilité des sols et à améliorer la gestion des nutriments, ainsi qu’à maintenir et rétablir le biote des sols;

| e) | la protection de la biodiversité, la conservation ou la restauration des habitats et des espèces, la protection des pollinisateurs et la gestion des particularités topographiques, y compris la création de nouvelles particularités topographiques; |
| --- | --- |

e)

e)

la protection de la biodiversité, la conservation ou la restauration des habitats et des espèces, la protection des pollinisateurs et la gestion des particularités topographiques, y compris la création de nouvelles particularités topographiques;

la protection de la biodiversité, la conservation ou la restauration des habitats et des espèces, la protection des pollinisateurs et la gestion des particularités topographiques, y compris la création de nouvelles particularités topographiques;

| f) | les mesures en faveur d’une utilisation durable et réduite des pesticides, en particulier de ceux qui présentent un risque pour la santé humaine ou la biodiversité; |
| --- | --- |

f)

f)

les mesures en faveur d’une utilisation durable et réduite des pesticides, en particulier de ceux qui présentent un risque pour la santé humaine ou la biodiversité;

les mesures en faveur d’une utilisation durable et réduite des pesticides, en particulier de ceux qui présentent un risque pour la santé humaine ou la biodiversité;

| g) | l’affectation de terres à des éléments non productifs ou à des zones sans pesticide ni engrais; |
| --- | --- |

g)

g)

l’affectation de terres à des éléments non productifs ou à des zones sans pesticide ni engrais;

l’affectation de terres à des éléments non productifs ou à des zones sans pesticide ni engrais;

| h) | les mesures visant à améliorer le bien-être animal et à prévenir la résistance aux antimicrobiens; |
| --- | --- |

h)

h)

les mesures visant à améliorer le bien-être animal et à prévenir la résistance aux antimicrobiens;

les mesures visant à améliorer le bien-être animal et à prévenir la résistance aux antimicrobiens;

| i) | les mesures visant à réduire les intrants et à améliorer la gestion durable des ressources naturelles, telles que l’agriculture de précision; |
| --- | --- |

i)

i)

les mesures visant à réduire les intrants et à améliorer la gestion durable des ressources naturelles, telles que l’agriculture de précision;

les mesures visant à réduire les intrants et à améliorer la gestion durable des ressources naturelles, telles que l’agriculture de précision;

| j) | les mesures visant à améliorer la diversité animale et végétale afin de renforcer la résistance aux maladies et au changement climatique. |
| --- | --- |

j)

j)

les mesures visant à améliorer la diversité animale et végétale afin de renforcer la résistance aux maladies et au changement climatique.

les mesures visant à améliorer la diversité animale et végétale afin de renforcer la résistance aux maladies et au changement climatique.

3.
     
  Les pratiques agricoles visées au paragraphe 1 du présent article:

| a) | vont au-delà des exigences réglementaires en matière de gestion et des normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales pertinentes établies au chapitre I, section 2, du présent titre; |
| --- | --- |

a)

a)

vont au-delà des exigences réglementaires en matière de gestion et des normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales pertinentes établies au chapitre I, section 2, du présent titre;

vont au-delà des exigences réglementaires en matière de gestion et des normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales pertinentes établies au chapitre I, section 2, du présent titre;

| b) | vont au-delà des exigences minimales relatives au bien-être animal et à l’utilisation des engrais et des produits phytosanitaires, ainsi que des autres exigences obligatoires établies par le droit de l’Union; |
| --- | --- |

b)

b)

vont au-delà des exigences minimales relatives au bien-être animal et à l’utilisation des engrais et des produits phytosanitaires, ainsi que des autres exigences obligatoires établies par le droit de l’Union;

vont au-delà des exigences minimales relatives au bien-être animal et à l’utilisation des engrais et des produits phytosanitaires, ainsi que des autres exigences obligatoires établies par le droit de l’Union;

| c) | vont au-delà des conditions établies pour le maintien de la surface agricole conformément à l’article 4, paragraphe 1, point a); |
| --- | --- |

c)

c)

vont au-delà des conditions établies pour le maintien de la surface agricole conformément à l’article 4, paragraphe 1, point a);

vont au-delà des conditions établies pour le maintien de la surface agricole conformément à l’article 4, paragraphe 1, point a);

| d) | sont différentes des engagements pour lesquels des paiements sont octroyés au titre de l’article 65 du présent règlement, ou sont complémentaires à ces engagements. |
| --- | --- |

d)

d)

sont différentes des engagements pour lesquels des paiements sont octroyés au titre de l’article 65 du présent règlement, ou sont complémentaires à ces engagements.

sont différentes des engagements pour lesquels des paiements sont octroyés au titre de l’article 65 du présent règlement, ou sont complémentaires à ces engagements.

4.
     
  La Commission, d’ici au... [deux mois après la date d’entrée en vigueur du présent règlement], adopte des actes délégués conformément à l’article 138 afin de compléter le présent règlement en établissant une liste indicative et non exhaustive d’exemples de types de pratiques conformes aux paragraphes 1, 2 et 3 du présent article.

Amendement 1132

Amendement 1132

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 28 quater (nouveau)

Article 28 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 28 quater |
| | Listes nationales des pratiques pouvant bénéficier des programmes pour le climat, l’environnement et le bien-être animal |
| | Les États membres, en coopération avec les parties prenantes nationales, régionales et locales, établissent des listes nationales des pratiques pouvant bénéficier des programmes pour le climat, l’environnement et le bien-être animal visées à l’article 28, avec la possibilité de tirer des exemples de la liste indicative et non exhaustive visée à l’article 28 ter ou d’établir d’autres pratiques conformes aux conditions énoncées à l’article 28 ter, en tenant compte de leurs besoins nationaux ou régionaux spécifiques conformément à l’article 96. |
| | Ces listes nationales sont composées de plusieurs types de mesures différentes par rapport à celles visées à l’article 65, ou de mesures de même nature, mais dont le niveau d’exigence diffère, conformément à l’article 28. |
| | Les États membres incluent dans ces listes, à tout le moins, des programmes écologiques visant à établir l’utilisation d’un outil agricole pour la gestion durable des nutriments et, le cas échéant, l’entretien approprié des zones humides et des tourbières. |
| | Les zones désignées conformément aux directives 92/43/CEE et 2009/147/CE où des mesures équivalentes sont appliquées sont automatiquement considérées comme admissibles dans le cadre du programme. |
| | Les listes nationales sont adoptées par la Commission conformément à la procédure visée aux articles 106 et 107. |
| | Lors de l’élaboration des listes nationales, la Commission, en coordination avec les réseaux européens et nationaux de la politique agricole commune prévus à l’article 113, fournit aux États membres les orientations nécessaires pour faciliter l’échange de bonnes pratiques, accroître les connaissances et trouver des solutions. |
| | Lorsqu’elle évalue les listes nationales, la Commission tient compte en particulier de la conception, de l’efficacité probable, de l’adoption, de l’existence de solutions de remplacement et de la contribution des programmes aux objectifs spécifiques visés à l’article 28 bis. |
| | La Commission évalue les listes nationales tous les deux ans. Les évaluations sont rendues publiques et en cas d’insuffisance ou d’évaluations négatives, les États membres proposent des listes nationales et des programmes modifiés conformément à la procédure visée aux articles 106 et 107. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 28 quater

Article 28 quater

Listes nationales des pratiques pouvant bénéficier des programmes pour le climat, l’environnement et le bien-être animal

Listes nationales des pratiques pouvant bénéficier des programmes pour le climat, l’environnement et le bien-être animal

Les États membres, en coopération avec les parties prenantes nationales, régionales et locales, établissent des listes nationales des pratiques pouvant bénéficier des programmes pour le climat, l’environnement et le bien-être animal visées à l’article 28, avec la possibilité de tirer des exemples de la liste indicative et non exhaustive visée à l’article 28 ter ou d’établir d’autres pratiques conformes aux conditions énoncées à l’article 28 ter, en tenant compte de leurs besoins nationaux ou régionaux spécifiques conformément à l’article 96.

Les États membres, en coopération avec les parties prenantes nationales, régionales et locales, établissent des listes nationales des pratiques pouvant bénéficier des programmes pour le climat, l’environnement et le bien-être animal visées à l’article 28, avec la possibilité de tirer des exemples de la liste indicative et non exhaustive visée à l’article 28 ter ou d’établir d’autres pratiques conformes aux conditions énoncées à l’article 28 ter, en tenant compte de leurs besoins nationaux ou régionaux spécifiques conformément à l’article 96.

Ces listes nationales sont composées de plusieurs types de mesures différentes par rapport à celles visées à l’article 65, ou de mesures de même nature, mais dont le niveau d’exigence diffère, conformément à l’article 28.

Ces listes nationales sont composées de plusieurs types de mesures différentes par rapport à celles visées à l’article 65, ou de mesures de même nature, mais dont le niveau d’exigence diffère, conformément à l’article 28.

Les États membres incluent dans ces listes, à tout le moins, des programmes écologiques visant à établir l’utilisation d’un outil agricole pour la gestion durable des nutriments et, le cas échéant, l’entretien approprié des zones humides et des tourbières.

Les États membres incluent dans ces listes, à tout le moins, des programmes écologiques visant à établir l’utilisation d’un outil agricole pour la gestion durable des nutriments et, le cas échéant, l’entretien approprié des zones humides et des tourbières.

Les zones désignées conformément aux directives 92/43/CEE et 2009/147/CE où des mesures équivalentes sont appliquées sont automatiquement considérées comme admissibles dans le cadre du programme.

Les zones désignées conformément aux directives 92/43/CEE et 2009/147/CE où des mesures équivalentes sont appliquées sont automatiquement considérées comme admissibles dans le cadre du programme.

Les listes nationales sont adoptées par la Commission conformément à la procédure visée aux articles 106 et 107.

Les listes nationales sont adoptées par la Commission conformément à la procédure visée aux articles 106 et 107.

Lors de l’élaboration des listes nationales, la Commission, en coordination avec les réseaux européens et nationaux de la politique agricole commune prévus à l’article 113, fournit aux États membres les orientations nécessaires pour faciliter l’échange de bonnes pratiques, accroître les connaissances et trouver des solutions.

Lors de l’élaboration des listes nationales, la Commission, en coordination avec les réseaux européens et nationaux de la politique agricole commune prévus à l’article 113, fournit aux États membres les orientations nécessaires pour faciliter l’échange de bonnes pratiques, accroître les connaissances et trouver des solutions.

Lorsqu’elle évalue les listes nationales, la Commission tient compte en particulier de la conception, de l’efficacité probable, de l’adoption, de l’existence de solutions de remplacement et de la contribution des programmes aux objectifs spécifiques visés à l’article 28 bis.

Lorsqu’elle évalue les listes nationales, la Commission tient compte en particulier de la conception, de l’efficacité probable, de l’adoption, de l’existence de solutions de remplacement et de la contribution des programmes aux objectifs spécifiques visés à l’article 28 bis.

La Commission évalue les listes nationales tous les deux ans. Les évaluations sont rendues publiques et en cas d’insuffisance ou d’évaluations négatives, les États membres proposent des listes nationales et des programmes modifiés conformément à la procédure visée aux articles 106 et 107.

La Commission évalue les listes nationales tous les deux ans. Les évaluations sont rendues publiques et en cas d’insuffisance ou d’évaluations négatives, les États membres proposent des listes nationales et des programmes modifiés conformément à la procédure visée aux articles 106 et 107.

Amendement 239

Amendement 239

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 29 — paragraphe 1

Article 29 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres peuvent octroyer une aide couplée au revenu aux
  véritables
  agriculteurs selon les conditions établies dans la présente sous-section et tel que précisé dans leurs plans stratégiques de la PAC. | 1.   Les États membres peuvent octroyer une aide couplée au revenu aux agriculteurs
  actifs
  selon les conditions établies dans la présente sous-section et tel que précisé dans leurs plans stratégiques
  relevant
  de la PAC. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres peuvent octroyer une aide couplée au revenu aux
  véritables
  agriculteurs selon les conditions établies dans la présente sous-section et tel que précisé dans leurs plans stratégiques de la PAC.

1.   Les États membres peuvent octroyer une aide couplée au revenu aux agriculteurs
  actifs
  selon les conditions établies dans la présente sous-section et tel que précisé dans leurs plans stratégiques
  relevant
  de la PAC.

Amendements 240 et 1162

Amendements 240 et 1162

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 29 — paragraphe 2

Article 29 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Les interventions des États membres sont destinées à aider les secteurs et productions concernés ou types d’agriculture spécifiques qu’ils comportent, énumérés à l’article 30, en remédiant à la ou aux difficultés auxquels ils sont confrontés en améliorant leur compétitivité, leur durabilité ou leur qualité. | 2.   Les interventions des États membres sont destinées à aider les secteurs et productions concernés ou types d’agriculture spécifiques qu’ils comportent, énumérés à l’article 30, en remédiant à la ou aux difficultés auxquels ils sont confrontés en améliorant leur compétitivité, leur
  structuration, leur
  durabilité ou leur qualité.
  Par dérogation à la phrase précédente, les États membres peuvent soutenir les cultures protéagineuses et les légumineuses énumérées à l’article 30, afin d’améliorer leur compétitivité, leur durabilité ou leur qualité. Ces interventions doivent en outre être compatibles avec les objectifs spécifiques pertinents énoncés à l’article 6, paragraphe 1. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Les interventions des États membres sont destinées à aider les secteurs et productions concernés ou types d’agriculture spécifiques qu’ils comportent, énumérés à l’article 30, en remédiant à la ou aux difficultés auxquels ils sont confrontés en améliorant leur compétitivité, leur durabilité ou leur qualité.

2.   Les interventions des États membres sont destinées à aider les secteurs et productions concernés ou types d’agriculture spécifiques qu’ils comportent, énumérés à l’article 30, en remédiant à la ou aux difficultés auxquels ils sont confrontés en améliorant leur compétitivité, leur
  structuration, leur
  durabilité ou leur qualité.
  Par dérogation à la phrase précédente, les États membres peuvent soutenir les cultures protéagineuses et les légumineuses énumérées à l’article 30, afin d’améliorer leur compétitivité, leur durabilité ou leur qualité. Ces interventions doivent en outre être compatibles avec les objectifs spécifiques pertinents énoncés à l’article 6, paragraphe 1.

Amendement 241

Amendement 241

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 29 — paragraphe 3

Article 29 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   L’aide couplée
  au revenu
  prend la forme d’un paiement annuel
  par hectare
  ou
  par animal
  . | 3.   L’aide couplée
  est un régime de limitation de la production qui
  prend la forme d’un paiement annuel
  fondé sur des surfaces et des rendements fixes
  ou
  sur un nombre donné d’animaux et qui respecte les plafonds financiers que les États membres définissent pour chaque mesure et notifient à la Commission
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   L’aide couplée
  au revenu
  prend la forme d’un paiement annuel
  par hectare
  ou
  par animal
  .

3.   L’aide couplée
  est un régime de limitation de la production qui
  prend la forme d’un paiement annuel
  fondé sur des surfaces et des rendements fixes
  ou
  sur un nombre donné d’animaux et qui respecte les plafonds financiers que les États membres définissent pour chaque mesure et notifient à la Commission
  .

Amendement 242

Amendement 242

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 29 — paragraphe 3 bis (nouveau)

Article 29 — paragraphe 3 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Les États membres peuvent décider de cibler ou de majorer l’aide couplée en fonction de l’engagement pris par le bénéficiaire d’améliorer sa compétitivité, la qualité de ses produits ou la structuration du secteur. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  Les États membres peuvent décider de cibler ou de majorer l’aide couplée en fonction de l’engagement pris par le bénéficiaire d’améliorer sa compétitivité, la qualité de ses produits ou la structuration du secteur.

Amendement 1163

Amendement 1163

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 29 — paragraphe 3 ter (nouveau)

Article 29 — paragraphe 3 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 ter.
     
  Dans le cas d’une personne morale ou d’un groupement de personnes physiques ou morales, les États membres peuvent appliquer l’aide au niveau des membres de ces personnes morales ou groupements lorsque la législation nationale prévoit que les membres individuels disposent de droits et d’obligations comparables à ceux des agriculteurs individuels qui ont le statut de chefs d’exploitation, en particulier en ce qui concerne leur statut économique, social et fiscal, pour autant qu’ils aient contribué à renforcer les structures agricoles des personnes morales ou des groupements concernés. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 ter.
     
  Dans le cas d’une personne morale ou d’un groupement de personnes physiques ou morales, les États membres peuvent appliquer l’aide au niveau des membres de ces personnes morales ou groupements lorsque la législation nationale prévoit que les membres individuels disposent de droits et d’obligations comparables à ceux des agriculteurs individuels qui ont le statut de chefs d’exploitation, en particulier en ce qui concerne leur statut économique, social et fiscal, pour autant qu’ils aient contribué à renforcer les structures agricoles des personnes morales ou des groupements concernés.

Amendement 243

Amendement 243

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 30 — alinéa 1

Article 30 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Une aide couplée au revenu ne peut être octroyée qu’en faveur des secteurs et productions suivants ou des types d’agriculture spécifiques
  qu’ils comportent lorsque ceux-ci sont importants pour des raisons économiques, sociales ou environnementales
  : céréales, graines oléagineuses, cultures protéagineuses, légumineuses à grains, lin, chanvre, riz, fruits à coque, pommes de terre féculières, lait et produits laitiers, semences, viandes ovine et caprine, viande bovine, huile d’olive, vers à soie, fourrages séchés, houblon, betterave sucrière, canne et chicorée, fruits et légumes, taillis à courte rotation
  et autres cultures non alimentaires, à l’exclusion des arbres, utilisés pour la production de produits pouvant remplacer les matériaux fossiles
  . | Une aide couplée au revenu ne peut être octroyée qu’en faveur des secteurs et productions suivants ou des types d’agriculture spécifiques: céréales, graines oléagineuses, cultures protéagineuses, légumineuses à grains, lin, chanvre, riz, fruits à coque, pommes de terre féculières, lait et produits laitiers, semences, viandes ovine et caprine, viande bovine, huile d’olive, vers à soie, fourrages séchés, houblon, betterave sucrière, canne et chicorée, fruits et légumes, taillis à courte rotation. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Une aide couplée au revenu ne peut être octroyée qu’en faveur des secteurs et productions suivants ou des types d’agriculture spécifiques
  qu’ils comportent lorsque ceux-ci sont importants pour des raisons économiques, sociales ou environnementales
  : céréales, graines oléagineuses, cultures protéagineuses, légumineuses à grains, lin, chanvre, riz, fruits à coque, pommes de terre féculières, lait et produits laitiers, semences, viandes ovine et caprine, viande bovine, huile d’olive, vers à soie, fourrages séchés, houblon, betterave sucrière, canne et chicorée, fruits et légumes, taillis à courte rotation
  et autres cultures non alimentaires, à l’exclusion des arbres, utilisés pour la production de produits pouvant remplacer les matériaux fossiles
  .

qu’ils comportent lorsque ceux-ci sont importants pour des raisons économiques, sociales ou environnementales

et autres cultures non alimentaires, à l’exclusion des arbres, utilisés pour la production de produits pouvant remplacer les matériaux fossiles

Une aide couplée au revenu ne peut être octroyée qu’en faveur des secteurs et productions suivants ou des types d’agriculture spécifiques: céréales, graines oléagineuses, cultures protéagineuses, légumineuses à grains, lin, chanvre, riz, fruits à coque, pommes de terre féculières, lait et produits laitiers, semences, viandes ovine et caprine, viande bovine, huile d’olive, vers à soie, fourrages séchés, houblon, betterave sucrière, canne et chicorée, fruits et légumes, taillis à courte rotation.

Amendement 244

Amendement 244

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 31 — paragraphe 1 bis (nouveau)

Article 31 — paragraphe 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Par dérogation au paragraphe 1, le soutien couplé peut également être octroyé aux agriculteurs qui ne disposent pas d’hectares admissibles. |
| | Lorsqu’ils octroient une aide couplée, les États membres veillent au respect des conditions suivantes: |
| | a) | il existe un besoin ou un avantage environnemental ou socio-économique évident; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Par dérogation au paragraphe 1, le soutien couplé peut également être octroyé aux agriculteurs qui ne disposent pas d’hectares admissibles.

Lorsqu’ils octroient une aide couplée, les États membres veillent au respect des conditions suivantes:

Lorsqu’ils octroient une aide couplée, les États membres veillent au respect des conditions suivantes:

a)

a)

il existe un besoin ou un avantage environnemental ou socio-économique évident;

il existe un besoin ou un avantage environnemental ou socio-économique évident;

| b) | l’aide ne crée pas de distorsions majeures sur le marché intérieur; et |
| --- | --- |

b)

b)

l’aide ne crée pas de distorsions majeures sur le marché intérieur; et

l’aide ne crée pas de distorsions majeures sur le marché intérieur; et

| c) | l’aide pour l’élevage du bétail est compatible avec la directive 2000/60/CE. |
| --- | --- |

c)

c)

l’aide pour l’élevage du bétail est compatible avec la directive 2000/60/CE.

l’aide pour l’élevage du bétail est compatible avec la directive 2000/60/CE.

Amendements 1229 et 1353

Amendements 1229 et 1353

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 31 — paragraphe 1 ter (nouveau)

Article 31 — paragraphe 1 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 ter.
     
  L’aide couplée au revenu exclura de manière proportionnelle le nombre de têtes de bétail destinées en dernier lieu à être vendus aux fins d’activités liées à la tauromachie, tant par vente directe qu’en passant par des intermédiaires. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 ter.
     
  L’aide couplée au revenu exclura de manière proportionnelle le nombre de têtes de bétail destinées en dernier lieu à être vendus aux fins d’activités liées à la tauromachie, tant par vente directe qu’en passant par des intermédiaires.

Amendement 245

Amendement 245

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 33

Article 33

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| [...] | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

[...]

supprimé

supprimé

Amendement 246

Amendement 246

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 34 — alinéa 1

Article 34 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres octroient une aide spécifique au coton aux
  véritables
  agriculteurs produisant du coton relevant du code NC 5201 00, selon les conditions établies dans la présente sous-section. | Les États membres octroient une aide spécifique au coton aux agriculteurs
  actifs
  produisant du coton relevant du code NC 5201 00, selon les conditions établies dans la présente sous-section. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres octroient une aide spécifique au coton aux
  véritables
  agriculteurs produisant du coton relevant du code NC 5201 00, selon les conditions établies dans la présente sous-section.

véritables

Les États membres octroient une aide spécifique au coton aux agriculteurs
  actifs
  produisant du coton relevant du code NC 5201 00, selon les conditions établies dans la présente sous-section.

actifs

Amendement 247

Amendement 247

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 36 — paragraphe 3 — tiret 1

Article 36 — paragraphe 3 — tiret 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| — | Bulgarie:
  624,11
   EUR, |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

—

Bulgarie:
  624,11
   EUR,

624,11

| — | Bulgarie:
  X
   EUR, |
| --- | --- |

—

Bulgarie:
  X
   EUR,

X

Amendement 248

Amendement 248

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 36 — paragraphe 3 — tiret 2

Article 36 — paragraphe 3 — tiret 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| — | Grèce:
  225,04
   EUR, |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

—

Grèce:
  225,04
   EUR,

225,04

| — | Grèce:
  X
   EUR, |
| --- | --- |

—

Grèce:
  X
   EUR,

X

Amendement 249

Amendement 249

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 36 — paragraphe 3 — tiret 3

Article 36 — paragraphe 3 — tiret 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| — | Espagne:
  348,03
   EUR, |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

—

Espagne:
  348,03
   EUR,

348,03

| — | Espagne:
  X
   EUR, |
| --- | --- |

—

Espagne:
  X
   EUR,

X

Amendement 250

Amendement 250

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 36 — paragraphe 3 — tiret 4

Article 36 — paragraphe 3 — tiret 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| — | Portugal:
  219,09
   EUR, |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

—

Portugal:
  219,09
   EUR,

219,09

| — | Portugal:
  X
   EUR, |
| --- | --- |

—

Portugal:
  X
   EUR,

X

Amendements 251 et 1042

Amendements 251 et 1042

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 39 — alinéa 1 — point a

Article 39 — alinéa 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | secteur des fruits et légumes, tel que défini à l’article 1er, paragraphe 2, point i), du règlement (UE) no 1308/2013; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

secteur des fruits et légumes, tel que défini à l’article 1er, paragraphe 2, point i), du règlement (UE) no 1308/2013;

er

o

| a) | secteur des fruits et légumes, tel que défini à l’article 1er, paragraphe 2, point i), du règlement (UE) no 1308/2013
  , et des produits destinés à être transformés
  ; |
| --- | --- |

a)

secteur des fruits et légumes, tel que défini à l’article 1er, paragraphe 2, point i), du règlement (UE) no 1308/2013
  , et des produits destinés à être transformés
  ;

er

o

, et des produits destinés à être transformés

Amendement 252

Amendement 252

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 39 — alinéa 1 — point f

Article 39 — alinéa 1 — point f

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (f) | autres secteurs visés à l’article 1er, paragraphe 2, points a) à h), k), m), o) à t) et w), du règlement (UE) no 1308/2013. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(f)

autres secteurs visés à l’article 1er, paragraphe 2, points a) à h), k), m), o) à t) et w), du règlement (UE) no 1308/2013.

o

| f) | autres secteurs visés à l’article 1er, paragraphe 2, points a) à h), k), m), o) à t) et w), du règlement (UE) no 1308/2013
  , ainsi que les cultures protéagineuses
  . |
| --- | --- |

f)

autres secteurs visés à l’article 1er, paragraphe 2, points a) à h), k), m), o) à t) et w), du règlement (UE) no 1308/2013
  , ainsi que les cultures protéagineuses
  .

o

, ainsi que les cultures protéagineuses

Amendement 253

Amendement 253

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 40 — paragraphe 3

Article 40 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Les États membres peuvent choisir, dans leur plan stratégique relevant de la PAC, de mettre en œuvre les types sectoriels d’interventions visés à l’article 39, points d), e) et f). | 3.   Les États membres peuvent choisir, dans leur plan stratégique relevant de la PAC, de mettre en œuvre les types sectoriels d’interventions visés à l’article 39, points d), e) et f)
  , et ils doivent justifier leur choix de secteurs et de types d’interventions. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Les États membres peuvent choisir, dans leur plan stratégique relevant de la PAC, de mettre en œuvre les types sectoriels d’interventions visés à l’article 39, points d), e) et f).

3.   Les États membres peuvent choisir, dans leur plan stratégique relevant de la PAC, de mettre en œuvre les types sectoriels d’interventions visés à l’article 39, points d), e) et f)
  , et ils doivent justifier leur choix de secteurs et de types d’interventions.

Amendement 254

Amendement 254

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 41 — alinéa 1 — point a

Article 41 — alinéa 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | le bon fonctionnement des types d’interventions définis dans le présent chapitre; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

le bon fonctionnement des types d’interventions définis dans le présent chapitre;

| a) | le bon fonctionnement des types d’interventions définis dans le présent chapitre
  , en particulier dans le but de prévenir les distorsions de concurrence sur le marché intérieur
  ; |
| --- | --- |

a)

le bon fonctionnement des types d’interventions définis dans le présent chapitre
  , en particulier dans le but de prévenir les distorsions de concurrence sur le marché intérieur
  ;

, en particulier dans le but de prévenir les distorsions de concurrence sur le marché intérieur

Amendement 255

Amendement 255

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 41 — alinéa 1 — point a bis (nouveau)

Article 41 — alinéa 1 — point a bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | a bis) | l’aide aux organisations de producteurs dans l’accomplissement des tâches spécifiques qui leur incombent au titre du présent chapitre; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a bis)

a bis)

l’aide aux organisations de producteurs dans l’accomplissement des tâches spécifiques qui leur incombent au titre du présent chapitre;

l’aide aux organisations de producteurs dans l’accomplissement des tâches spécifiques qui leur incombent au titre du présent chapitre;

Amendement 256

Amendement 256

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 41 — alinéa 1 — point c

Article 41 — alinéa 1 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | le niveau maximal de l’aide financière de l’Union pour les retraits du marché visés à l’article 46, paragraphe 4, point a), ainsi que pour les types d’interventions visés à l’article 52, paragraphe 3; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

le niveau maximal de l’aide financière de l’Union pour les retraits du marché visés à l’article 46, paragraphe 4, point a), ainsi que pour les types d’interventions visés à l’article 52, paragraphe 3;

| c) | le niveau maximal de l’aide financière de l’Union pour les retraits du marché visés à l’article 46, paragraphe 4, point a), ainsi que pour les types d’interventions visés à l’article 52, paragraphe 3
  , ainsi que les coûts de fabrication et les frais de transport des produits retirés pour distribution gratuite et les coûts de transformation avant leur livraison pour distribution gratuite
  ; |
| --- | --- |

c)

le niveau maximal de l’aide financière de l’Union pour les retraits du marché visés à l’article 46, paragraphe 4, point a), ainsi que pour les types d’interventions visés à l’article 52, paragraphe 3
  , ainsi que les coûts de fabrication et les frais de transport des produits retirés pour distribution gratuite et les coûts de transformation avant leur livraison pour distribution gratuite
  ;

, ainsi que les coûts de fabrication et les frais de transport des produits retirés pour distribution gratuite et les coûts de transformation avant leur livraison pour distribution gratuite

Amendement 257

Amendement 257

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 41 — alinéa 1 — point c bis (nouveau)

Article 41 — alinéa 1 — point c bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | c bis) | les conditions de création et de gestion du fonds opérationnel ainsi que les demandes d’intervention et d’avances. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

c bis)

c bis)

les conditions de création et de gestion du fonds opérationnel ainsi que les demandes d’intervention et d’avances.

les conditions de création et de gestion du fonds opérationnel ainsi que les demandes d’intervention et d’avances.

Amendement 258

Amendement 258

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 42 — alinéa 1 — partie introductive

Article 42 — alinéa 1 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les objectifs suivants doivent être réalisés dans le secteur des fruits et légumes: | Conformément aux articles 5 et 6,
  les objectifs suivants doivent être réalisés dans le secteur des fruits et légumes: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les objectifs suivants doivent être réalisés dans le secteur des fruits et légumes:

Conformément aux articles 5 et 6,
  les objectifs suivants doivent être réalisés dans le secteur des fruits et légumes:

Conformément aux articles 5 et 6,

Amendement 259

Amendement 259

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 42 — alinéa 1 — point b

Article 42 — alinéa 1 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | concentrer l’offre et mettre sur le marché les produits du secteur des fruits et légumes, y compris par une commercialisation directe; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a) et c); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

concentrer l’offre et mettre sur le marché les produits du secteur des fruits et légumes, y compris par une commercialisation directe; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a) et c);

| b) | concentrer l’offre et mettre sur le marché les produits du secteur des fruits et légumes, y compris par une commercialisation directe
  et les circuits d’approvisionnement courts, ainsi que promouvoir la négociation collective des contrats
  ; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a)
  b),
  et c); |
| --- | --- |

b)

concentrer l’offre et mettre sur le marché les produits du secteur des fruits et légumes, y compris par une commercialisation directe
  et les circuits d’approvisionnement courts, ainsi que promouvoir la négociation collective des contrats
  ; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a)
  b),
  et c);

et les circuits d’approvisionnement courts, ainsi que promouvoir la négociation collective des contrats

b),

Amendement 260

Amendement 260

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 42 — alinéa 1 — point c

Article 42 — alinéa 1 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | rechercher
  et
  mettre au point des méthodes de production durables, notamment résilientes à l’égard des parasites, ainsi que des pratiques innovantes stimulant la compétitivité économique et renforçant l’évolution du marché; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a), c) et i); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

rechercher
  et
  mettre au point des méthodes de production durables, notamment résilientes à l’égard des parasites, ainsi que des pratiques innovantes stimulant la compétitivité économique et renforçant l’évolution du marché; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a), c) et i);

et

| c) | rechercher, mettre au point
  et appliquer
  des méthodes de production durables, notamment résilientes à l’égard des parasites, ainsi que des pratiques innovantes stimulant la compétitivité économique et renforçant l’évolution du marché; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a
  ), b
  ), c) et i); |
| --- | --- |

c)

rechercher, mettre au point
  et appliquer
  des méthodes de production durables, notamment résilientes à l’égard des parasites, ainsi que des pratiques innovantes stimulant la compétitivité économique et renforçant l’évolution du marché; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a
  ), b
  ), c) et i);

et appliquer

), b

Amendement 261

Amendement 261

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 42 — alinéa 1 — point d

Article 42 — alinéa 1 — point d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | mettre au point, mettre en œuvre et promouvoir des méthodes de production respectueuses de l’environnement, des pratiques culturales et des techniques de production respectueuses de l’environnement, une utilisation durable des ressources naturelles, et notamment la protection des eaux, des sols, de l’air, de la biodiversité et d’autres ressources naturelles; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points 
  e
  )
  et f)
  ; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(d)

mettre au point, mettre en œuvre et promouvoir des méthodes de production respectueuses de l’environnement, des pratiques culturales et des techniques de production respectueuses de l’environnement, une utilisation durable des ressources naturelles, et notamment la protection des eaux, des sols, de l’air, de la biodiversité et d’autres ressources naturelles; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points 
  e
  )
  et f)
  ;

e

et f)

| d) | mettre au point, mettre en œuvre et promouvoir des méthodes de production respectueuses de l’environnement, des pratiques culturales et des techniques de production respectueuses de l’environnement, une utilisation durable des ressources naturelles, et notamment la protection des eaux, des sols, de l’air, de la biodiversité et d’autres ressources naturelles; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points 
  d
  )
  , e), f) et i
  ); |
| --- | --- |

d)

mettre au point, mettre en œuvre et promouvoir des méthodes de production respectueuses de l’environnement, des pratiques culturales et des techniques de production respectueuses de l’environnement, une utilisation durable des ressources naturelles, et notamment la protection des eaux, des sols, de l’air, de la biodiversité et d’autres ressources naturelles; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points 
  d
  )
  , e), f) et i
  );

d

, e), f) et i

Amendement 262

Amendement 262

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 42 — alinéa 1 — point f

Article 42 — alinéa 1 — point f

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (f) | accroître la valeur et la qualité commerciales des produits, notamment en améliorant
  la qualité des produits
  et en élaborant des produits pouvant bénéficier d’une appellation d’origine protégée, d’une indication géographique protégée ou être couverts par
  un label
  de qualité
  national
  ; ces objectifs correspondent à l’objectif spécifique énoncé à l’article 6, paragraphe 1, point b); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(f)

accroître la valeur et la qualité commerciales des produits, notamment en améliorant
  la qualité des produits
  et en élaborant des produits pouvant bénéficier d’une appellation d’origine protégée, d’une indication géographique protégée ou être couverts par
  un label
  de qualité
  national
  ; ces objectifs correspondent à l’objectif spécifique énoncé à l’article 6, paragraphe 1, point b);

la qualité des produits

un label

national

| f) | accroître la valeur et la qualité commerciales des produits, notamment en améliorant
  les produits destinés à être transformés
  et en élaborant des produits pouvant bénéficier d’une appellation d’origine protégée
  ou
  d’une indication géographique protégée, ou
  pouvant
  être couverts par
  d’autres labels
  de qualité
  publics ou privés
  ; ces objectifs correspondent à l’objectif spécifique énoncé à l’article 6, paragraphe 1, point b); |
| --- | --- |

f)

accroître la valeur et la qualité commerciales des produits, notamment en améliorant
  les produits destinés à être transformés
  et en élaborant des produits pouvant bénéficier d’une appellation d’origine protégée
  ou
  d’une indication géographique protégée, ou
  pouvant
  être couverts par
  d’autres labels
  de qualité
  publics ou privés
  ; ces objectifs correspondent à l’objectif spécifique énoncé à l’article 6, paragraphe 1, point b);

les produits destinés à être transformés

ou

pouvant

d’autres labels

publics ou privés

Amendement 263

Amendement 263

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 42 — alinéa 1 — point g

Article 42 — alinéa 1 — point g

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (g) | promouvoir et commercialiser les produits du secteur des fruits et légumes, qu’ils soient frais ou transformés; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points b)
  et c)
  ; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(g)

promouvoir et commercialiser les produits du secteur des fruits et légumes, qu’ils soient frais ou transformés; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points b)
  et c)
  ;

et c)

| g) | promouvoir et commercialiser les produits du secteur des fruits et légumes, qu’ils soient frais ou transformés; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points b)
  , c) et i
  ); |
| --- | --- |

g)

promouvoir et commercialiser les produits du secteur des fruits et légumes, qu’ils soient frais ou transformés; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points b)
  , c) et i
  );

, c) et i

Amendement 264

Amendement 264

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 42 — alinéa 1 — point i

Article 42 — alinéa 1 — point i

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (i) | assurer la prévention des crises et la gestion des risques, afin d’éviter et de régler les crises sur les marchés des fruits et légumes; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a), b), et c). |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(i)

assurer la prévention des crises et la gestion des risques, afin d’éviter et de régler les crises sur les marchés des fruits et légumes; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a), b), et c).

| i) | assurer la prévention des crises
  ainsi que l’atténuation
  et la gestion des risques
  , y compris des aspects phytosanitaires
  , afin d’éviter et de régler les crises sur les marchés des fruits et légumes; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a), b), et c); |
| --- | --- |

i)

assurer la prévention des crises
  ainsi que l’atténuation
  et la gestion des risques
  , y compris des aspects phytosanitaires
  , afin d’éviter et de régler les crises sur les marchés des fruits et légumes; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a), b), et c);

ainsi que l’atténuation

, y compris des aspects phytosanitaires

Amendement 265

Amendement 265

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 42 — alinéa 1 — point i bis (nouveau)

Article 42 — alinéa 1 — point i bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | i bis) | gérer et réduire les sous-produits et déchets; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

i bis)

i bis)

gérer et réduire les sous-produits et déchets;

gérer et réduire les sous-produits et déchets;

Amendement 266

Amendement 266

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 42 — alinéa 1 — point i ter (nouveau)

Article 42 — alinéa 1 — point i ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | i ter) | favoriser la diversité génétique. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

i ter)

i ter)

favoriser la diversité génétique.

favoriser la diversité génétique.

Amendements 267 et 819cp2

Amendements 267 et 819cp2

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 43 — paragraphe 1 — point a

Article 43 — paragraphe 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | les investissements dans des actifs corporels et incorporels,
  axés en particulier
  sur les économies d’eau, les économies d’énergie, les emballages écologiques
  et
  la réduction des déchets; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

les investissements dans des actifs corporels et incorporels,
  axés en particulier
  sur les économies d’eau, les économies d’énergie, les emballages écologiques
  et
  la réduction des déchets;

axés en particulier

et

| a) | les investissements dans des actifs corporels et incorporels,
  notamment ceux qui sont axés
  sur les économies d’eau,
  la qualité de l’eau, la production et
  les économies d’énergie, les emballages écologiques, la réduction des
  déchets, le contrôle des flux de
  déchets
  et la surveillance de la production
  ; |
| --- | --- |

a)

les investissements dans des actifs corporels et incorporels,
  notamment ceux qui sont axés
  sur les économies d’eau,
  la qualité de l’eau, la production et
  les économies d’énergie, les emballages écologiques, la réduction des
  déchets, le contrôle des flux de
  déchets
  et la surveillance de la production
  ;

notamment ceux qui sont axés

la qualité de l’eau, la production et

déchets, le contrôle des flux de

et la surveillance de la production

Amendement 268

Amendement 268

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 43 — paragraphe 1 — point a bis (nouveau)

Article 43 — paragraphe 1 — point a bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | a bis) | les actions de planification et d’adaptation de la production à la demande des produits du secteur des fruits et légumes, notamment au regard de la qualité et de la quantité; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a bis)

a bis)

les actions de planification et d’adaptation de la production à la demande des produits du secteur des fruits et légumes, notamment au regard de la qualité et de la quantité;

les actions de planification et d’adaptation de la production à la demande des produits du secteur des fruits et légumes, notamment au regard de la qualité et de la quantité;

Amendement 269

Amendement 269

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 43 — paragraphe 1 — point a ter (nouveau)

Article 43 — paragraphe 1 — point a ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | a ter) | les actions destinées à accroître la valeur commerciale des produits; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a ter)

a ter)

les actions destinées à accroître la valeur commerciale des produits;

les actions destinées à accroître la valeur commerciale des produits;

Amendement 270

Amendement 270

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 43 — paragraphe 1 — point a quater (nouveau)

Article 43 — paragraphe 1 — point a quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | a quater) | le stockage collectif des produits fournis par l’organisation de producteurs ou par ses membres; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a quater)

a quater)

le stockage collectif des produits fournis par l’organisation de producteurs ou par ses membres;

le stockage collectif des produits fournis par l’organisation de producteurs ou par ses membres;

Amendement 271

Amendement 271

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 43 — paragraphe 1 — point b

Article 43 — paragraphe 1 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | la recherche et la production expérimentale, axées
  en particulier sur
  les économies d’eau, les économies d’énergie, les emballages écologiques, la réduction des déchets, la résilience à l’égard des parasites, la réduction des risques et des effets de l’utilisation
  de
  pesticides, la prévention des dommages causés par les phénomènes climatiques défavorables et la promotion de l’utilisation de variétés de fruits et légumes adaptés à l’évolution des conditions climatiques; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

la recherche et la production expérimentale, axées
  en particulier sur
  les économies d’eau, les économies d’énergie, les emballages écologiques, la réduction des déchets, la résilience à l’égard des parasites, la réduction des risques et des effets de l’utilisation
  de
  pesticides, la prévention des dommages causés par les phénomènes climatiques défavorables et la promotion de l’utilisation de variétés de fruits et légumes adaptés à l’évolution des conditions climatiques;

en particulier sur

de

| b) | la recherche et la production expérimentale, axées
  sur des mesures telles que la qualité et
  les économies d’eau,
  la production et
  les économies d’énergie, les emballages écologiques, la réduction des déchets, la résilience à l’égard des parasites, la
  lutte intégrée contre les ennemis des cultures, la
  réduction des risques et des effets de l’utilisation
  des
  pesticides
  , la préservation des insectes pollinisateurs
  , la prévention des dommages causés par les phénomènes climatiques défavorables et la promotion de l’utilisation de variétés de fruits et légumes adaptés à l’évolution des conditions climatiques; |
| --- | --- |

b)

la recherche et la production expérimentale, axées
  sur des mesures telles que la qualité et
  les économies d’eau,
  la production et
  les économies d’énergie, les emballages écologiques, la réduction des déchets, la résilience à l’égard des parasites, la
  lutte intégrée contre les ennemis des cultures, la
  réduction des risques et des effets de l’utilisation
  des
  pesticides
  , la préservation des insectes pollinisateurs
  , la prévention des dommages causés par les phénomènes climatiques défavorables et la promotion de l’utilisation de variétés de fruits et légumes adaptés à l’évolution des conditions climatiques;

sur des mesures telles que la qualité et

la production et

lutte intégrée contre les ennemis des cultures, la

des

, la préservation des insectes pollinisateurs

Amendement 272

Amendement 272

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 43 — paragraphe 1 — point c bis (nouveau)

Article 43 — paragraphe 1 — point c bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | c bis) | les actions visant l’amélioration de l’environnement, l’adaptation au changement climatique et l’atténuation de ses effets; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

c bis)

c bis)

les actions visant l’amélioration de l’environnement, l’adaptation au changement climatique et l’atténuation de ses effets;

les actions visant l’amélioration de l’environnement, l’adaptation au changement climatique et l’atténuation de ses effets;

Amendement 273

Amendement 273

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 43 — paragraphe 1 — point d

Article 43 — paragraphe 1 — point d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | la production intégrée; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(d)

la production intégrée;

| d) | la production intégrée
  , en favorisant l’utilisation durable des ressources naturelles tout en réduisant la dépendance à l’égard des pesticides et d’autres intrants
  ; |
| --- | --- |

d)

la production intégrée
  , en favorisant l’utilisation durable des ressources naturelles tout en réduisant la dépendance à l’égard des pesticides et d’autres intrants
  ;

, en favorisant l’utilisation durable des ressources naturelles tout en réduisant la dépendance à l’égard des pesticides et d’autres intrants

Amendement 274

Amendement 274

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 43 — paragraphe 1 — point e

Article 43 — paragraphe 1 — point e

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (e) | les actions en faveur de la conservation des sols et du renforcement du carbone dans les sols; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(e)

les actions en faveur de la conservation des sols et du renforcement du carbone dans les sols;

| e) | les actions en faveur de la conservation
  et de la restauration de la structure
  des sols, et du renforcement du carbone dans les sols
  , notamment pour éviter leur dégradation
  ; |
| --- | --- |

e)

les actions en faveur de la conservation
  et de la restauration de la structure
  des sols, et du renforcement du carbone dans les sols
  , notamment pour éviter leur dégradation
  ;

et de la restauration de la structure

, notamment pour éviter leur dégradation

Amendement 275

Amendement 275

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 43 — paragraphe 1 — point h

Article 43 — paragraphe 1 — point h

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (h) | les actions visant à améliorer la résilience à l’égard des parasites; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(h)

les actions visant à améliorer la résilience à l’égard des parasites;

| h) | les actions visant à améliorer la résilience à l’égard des parasites
  et à atténuer leurs dommages, notamment en promouvant la lutte intégrée contre les ennemis des cultures
  ; |
| --- | --- |

h)

les actions visant à améliorer la résilience à l’égard des parasites
  et à atténuer leurs dommages, notamment en promouvant la lutte intégrée contre les ennemis des cultures
  ;

et à atténuer leurs dommages, notamment en promouvant la lutte intégrée contre les ennemis des cultures

Amendement 276

Amendement 276

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 43 — paragraphe 1 — point h bis (nouveau)

Article 43 — paragraphe 1 — point h bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | h bis) | les actions visant à introduire des systèmes de production qui encouragent en particulier la diversité biologique et structurelle; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

h bis)

h bis)

les actions visant à introduire des systèmes de production qui encouragent en particulier la diversité biologique et structurelle;

les actions visant à introduire des systèmes de production qui encouragent en particulier la diversité biologique et structurelle;

Amendement 277

Amendement 277

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 43 — paragraphe 1 — point k

Article 43 — paragraphe 1 — point k

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (k) | les actions visant à accroître la durabilité et l’efficacité du transport et du stockage des produits du secteur des fruits et légumes; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(k)

les actions visant à accroître la durabilité et l’efficacité du transport et du stockage des produits du secteur des fruits et légumes;

| k) | les actions visant à accroître la durabilité et l’efficacité du transport et du stockage des produits du secteur des fruits et légumes
  , ainsi qu’à promouvoir les circuits d’approvisionnement courts
  ; |
| --- | --- |

k)

les actions visant à accroître la durabilité et l’efficacité du transport et du stockage des produits du secteur des fruits et légumes
  , ainsi qu’à promouvoir les circuits d’approvisionnement courts
  ;

, ainsi qu’à promouvoir les circuits d’approvisionnement courts

Amendement 279

Amendement 279

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 43 — paragraphe 1 — point n

Article 43 — paragraphe 1 — point n

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (n) | la promotion et la communication, y compris les actions et activités visant à diversifier et à consolider les marchés du secteur des fruits et légumes
  et à diffuser des informations
  sur les avantages pour la santé de la consommation de fruits et de légumes; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(n)

la promotion et la communication, y compris les actions et activités visant à diversifier et à consolider les marchés du secteur des fruits et légumes
  et à diffuser des informations
  sur les avantages pour la santé de la consommation de fruits et de légumes;

et à diffuser des informations

| n) | la promotion et la communication, y compris les actions et activités visant à diversifier et à consolider les marchés du secteur des fruits et légumes
  , la recherche de nouveaux débouchés, ainsi que la diffusion d’informations
  sur les avantages pour la santé de la consommation de fruits et de légumes; |
| --- | --- |

n)

la promotion et la communication, y compris les actions et activités visant à diversifier et à consolider les marchés du secteur des fruits et légumes
  , la recherche de nouveaux débouchés, ainsi que la diffusion d’informations
  sur les avantages pour la santé de la consommation de fruits et de légumes;

, la recherche de nouveaux débouchés, ainsi que la diffusion d’informations

Amendement 280

Amendement 280

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 43 — paragraphe 1 — point o

Article 43 — paragraphe 1 — point o

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (o) | les services de conseil et d’assistance technique,
  en particulier
  en ce qui concerne les techniques de lutte durable contre les parasites, l’utilisation durable des pesticides
  ainsi que
  l’adaptation au changement climatique et l’atténuation de ses effets; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(o)

les services de conseil et d’assistance technique,
  en particulier
  en ce qui concerne les techniques de lutte durable contre les parasites, l’utilisation durable des pesticides
  ainsi que
  l’adaptation au changement climatique et l’atténuation de ses effets;

en particulier

ainsi que

| o) | les services de conseil et d’assistance technique,
  notamment
  en ce qui concerne les techniques de lutte durable contre les parasites, l’utilisation durable
  et la réduction
  des pesticides
  , la lutte intégrée contre les ennemis des cultures,
  l’adaptation au changement climatique et l’atténuation de ses effets
  , les pratiques agroécologiques, l’amélioration de la qualité des produits et des conditions de commercialisation, ainsi que les pratiques liées aux négociations et à l’application des protocoles phytosanitaires aux exportations vers les pays tiers
  ; |
| --- | --- |

o)

les services de conseil et d’assistance technique,
  notamment
  en ce qui concerne les techniques de lutte durable contre les parasites, l’utilisation durable
  et la réduction
  des pesticides
  , la lutte intégrée contre les ennemis des cultures,
  l’adaptation au changement climatique et l’atténuation de ses effets
  , les pratiques agroécologiques, l’amélioration de la qualité des produits et des conditions de commercialisation, ainsi que les pratiques liées aux négociations et à l’application des protocoles phytosanitaires aux exportations vers les pays tiers
  ;

notamment

et la réduction

, la lutte intégrée contre les ennemis des cultures,

, les pratiques agroécologiques, l’amélioration de la qualité des produits et des conditions de commercialisation, ainsi que les pratiques liées aux négociations et à l’application des protocoles phytosanitaires aux exportations vers les pays tiers

Amendement 281

Amendement 281

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 43 — paragraphe 1 — point p

Article 43 — paragraphe 1 — point p

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (p) | la formation et l’échange de bonnes pratiques,
  en particulier
  en ce qui concerne les techniques de lutte durable contre les parasites, l’utilisation durable des pesticides ainsi que l’adaptation au changement climatique et l’atténuation de ses effets. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(p)

la formation et l’échange de bonnes pratiques,
  en particulier
  en ce qui concerne les techniques de lutte durable contre les parasites, l’utilisation durable des pesticides ainsi que l’adaptation au changement climatique et l’atténuation de ses effets.

en particulier

| p) | la formation et l’échange de bonnes pratiques,
  notamment
  en ce qui concerne les techniques de lutte durable contre les parasites,
  les moyens de lutte autres que les pesticides,
  l’utilisation durable
  et la réduction
  des pesticides ainsi que l’adaptation au changement climatique et l’atténuation de ses effets; |
| --- | --- |

p)

la formation et l’échange de bonnes pratiques,
  notamment
  en ce qui concerne les techniques de lutte durable contre les parasites,
  les moyens de lutte autres que les pesticides,
  l’utilisation durable
  et la réduction
  des pesticides ainsi que l’adaptation au changement climatique et l’atténuation de ses effets;

notamment

les moyens de lutte autres que les pesticides,

et la réduction

Amendement 282

Amendement 282

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 43 — paragraphe 1 — point p bis (nouveau)

Article 43 — paragraphe 1 — point p bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | p bis) | les actions destinées à améliorer la qualité par l’innovation; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

p bis)

p bis)

les actions destinées à améliorer la qualité par l’innovation;

les actions destinées à améliorer la qualité par l’innovation;

Amendement 283

Amendement 283

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 43 — paragraphe 1 — point p ter (nouveau)

Article 43 — paragraphe 1 — point p ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | p ter) | la création de systèmes de traçabilité/certification. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

p ter)

p ter)

la création de systèmes de traçabilité/certification.

la création de systèmes de traçabilité/certification.

Amendement 284

Amendement 284

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 43 — paragraphe 2 — point b

Article 43 — paragraphe 2 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | les investissements dans des actifs corporels et incorporels permettant une gestion plus efficace des volumes mis sur le marché; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

les investissements dans des actifs corporels et incorporels permettant une gestion plus efficace des volumes mis sur le marché;

| b) | les investissements dans des actifs corporels et incorporels permettant une gestion plus efficace des volumes mis sur le marché
  , notamment pour le stockage collectif
  ; |
| --- | --- |

b)

les investissements dans des actifs corporels et incorporels permettant une gestion plus efficace des volumes mis sur le marché
  , notamment pour le stockage collectif
  ;

, notamment pour le stockage collectif

Amendement 285

Amendement 285

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 43 — paragraphe 2 — point d

Article 43 — paragraphe 2 — point d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | le retrait du marché pour distribution gratuite ou à d’autres fins; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(d)

le retrait du marché pour distribution gratuite ou à d’autres fins;

| d) | le retrait du marché pour distribution gratuite
  , notamment le coût de traitement des produits retirés du marché avant la distribution gratuite,
  ou à d’autres fins; |
| --- | --- |

d)

le retrait du marché pour distribution gratuite
  , notamment le coût de traitement des produits retirés du marché avant la distribution gratuite,
  ou à d’autres fins;

, notamment le coût de traitement des produits retirés du marché avant la distribution gratuite,

Amendement 286

Amendement 286

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 43 — paragraphe 2 — point g

Article 43 — paragraphe 2 — point g

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (g) | l’assurance-récolte, qui contribue à sauvegarder les revenus des producteurs lorsque ceux-ci subissent des pertes à la suite de catastrophes naturelles, de phénomènes climatiques défavorables, de maladies ou d’infestations parasitaires et qui, dans le même temps, garantit que les bénéficiaires prennent les mesures nécessaires de prévention des risques; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(g)

l’assurance-récolte, qui contribue à sauvegarder les revenus des producteurs lorsque ceux-ci subissent des pertes à la suite de catastrophes naturelles, de phénomènes climatiques défavorables, de maladies ou d’infestations parasitaires et qui, dans le même temps, garantit que les bénéficiaires prennent les mesures nécessaires de prévention des risques;

| g) | l’assurance-récolte,
  notamment les polices d’assurances indexées couvrant les risques mesurables,
  qui contribue à sauvegarder les revenus des producteurs lorsque ceux-ci subissent des pertes à la suite de catastrophes naturelles, de phénomènes climatiques défavorables, de maladies ou d’infestations parasitaires et qui, dans le même temps, garantit que les bénéficiaires prennent les mesures nécessaires de prévention des risques; |
| --- | --- |

g)

l’assurance-récolte,
  notamment les polices d’assurances indexées couvrant les risques mesurables,
  qui contribue à sauvegarder les revenus des producteurs lorsque ceux-ci subissent des pertes à la suite de catastrophes naturelles, de phénomènes climatiques défavorables, de maladies ou d’infestations parasitaires et qui, dans le même temps, garantit que les bénéficiaires prennent les mesures nécessaires de prévention des risques;

notamment les polices d’assurances indexées couvrant les risques mesurables,

Amendement 287

Amendement 287

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 43 — paragraphe 2 — point h

Article 43 — paragraphe 2 — point h

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (h) | l’accompagnement d’autres organisations de producteurs et associations d’organisations de producteurs reconnues au titre du règlement (UE) no 1308/2013 ou de producteurs individuels; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(h)

l’accompagnement d’autres organisations de producteurs et associations d’organisations de producteurs reconnues au titre du règlement (UE) no 1308/2013 ou de producteurs individuels;

o

| h) | les échanges professionnels et/ou
  l’accompagnement d’autres organisations de producteurs et associations d’organisations de producteurs reconnues au titre du règlement (UE) no 1308/2013 ou de producteurs individuels; |
| --- | --- |

h)

les échanges professionnels et/ou
  l’accompagnement d’autres organisations de producteurs et associations d’organisations de producteurs reconnues au titre du règlement (UE) no 1308/2013 ou de producteurs individuels;

les échanges professionnels et/ou

o

Amendement 288

Amendement 288

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 43 — paragraphe 2 — point h bis (nouveau)

Article 43 — paragraphe 2 — point h bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | h bis) | la promotion des produits et la sensibilisation de l’opinion publique aux bienfaits pour la santé de la consommation de fruits et légumes, en réponse aux crises qui ébranlent les marchés; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

h bis)

h bis)

la promotion des produits et la sensibilisation de l’opinion publique aux bienfaits pour la santé de la consommation de fruits et légumes, en réponse aux crises qui ébranlent les marchés;

la promotion des produits et la sensibilisation de l’opinion publique aux bienfaits pour la santé de la consommation de fruits et légumes, en réponse aux crises qui ébranlent les marchés;

Amendement 289

Amendement 289

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 43 — paragraphe 2 — point i

Article 43 — paragraphe 2 — point i

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (i) | la mise en œuvre et la gestion des protocoles phytosanitaires des pays tiers sur le territoire de l’Union afin
  de faciliter
  l’accès aux marchés des pays tiers; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(i)

la mise en œuvre et la gestion des protocoles phytosanitaires des pays tiers sur le territoire de l’Union afin
  de faciliter
  l’accès aux marchés des pays tiers;

de faciliter

| i) | la
  négociation, la
  mise en œuvre et la gestion des protocoles phytosanitaires des pays tiers sur le territoire de l’Union afin
  de permettre
  l’accès aux marchés des pays tiers
  , notamment aux études de marché
  ; |
| --- | --- |

i)

la
  négociation, la
  mise en œuvre et la gestion des protocoles phytosanitaires des pays tiers sur le territoire de l’Union afin
  de permettre
  l’accès aux marchés des pays tiers
  , notamment aux études de marché
  ;

négociation, la

de permettre

, notamment aux études de marché

Amendement 290

Amendement 290

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 43 — paragraphe 2 — point i bis (nouveau)

Article 43 — paragraphe 2 — point i bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | i bis) | la prévention et la gestion des crises phytosanitaires; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

i bis)

i bis)

la prévention et la gestion des crises phytosanitaires;

la prévention et la gestion des crises phytosanitaires;

Amendement 291

Amendement 291

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 43 — paragraphe 2 — point k

Article 43 — paragraphe 2 — point k

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (k) | les services de conseil et d’assistance technique,
  en particulier en ce
  qui
  concerne
  les techniques de lutte durables contre les parasites et l’utilisation
  durable
  des pesticides. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(k)

les services de conseil et d’assistance technique,
  en particulier en ce
  qui
  concerne
  les techniques de lutte durables contre les parasites et l’utilisation
  durable
  des pesticides.

en particulier en ce

concerne

durable

| k) | les services de conseil et d’assistance technique,
  notamment ceux
  qui
  concernent
  les techniques de lutte durables contre les parasites
  , telles que la lutte intégrée contre les ennemis des cultures,
  et l’utilisation
  et la réduction durables
  des pesticides; |
| --- | --- |

k)

les services de conseil et d’assistance technique,
  notamment ceux
  qui
  concernent
  les techniques de lutte durables contre les parasites
  , telles que la lutte intégrée contre les ennemis des cultures,
  et l’utilisation
  et la réduction durables
  des pesticides;

notamment ceux

concernent

, telles que la lutte intégrée contre les ennemis des cultures,

et la réduction durables

Amendement 292

Amendement 292

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 43 — paragraphe 2 — point k bis (nouveau)

Article 43 — paragraphe 2 — point k bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | k bis) | les mesures de formation et l’échange de bonnes pratiques. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

k bis)

k bis)

les mesures de formation et l’échange de bonnes pratiques.

les mesures de formation et l’échange de bonnes pratiques.

Amendement 293

Amendement 293

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 44 — paragraphe 2

Article 44 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Les programmes opérationnels ont une durée minimale de trois ans et une durée maximale de sept ans. Ils s’articulent autour des objectifs visés à l’article 42, points d) et e), et au moins deux autres objectifs visés audit article. | 2.   Les programmes opérationnels ont une durée minimale de trois ans et une durée maximale de sept ans. Ils s’articulent autour des objectifs visés à l’article 42, points 
  b),
  d) et e), et au moins deux autres objectifs visés audit article. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Les programmes opérationnels ont une durée minimale de trois ans et une durée maximale de sept ans. Ils s’articulent autour des objectifs visés à l’article 42, points d) et e), et au moins deux autres objectifs visés audit article.

2.   Les programmes opérationnels ont une durée minimale de trois ans et une durée maximale de sept ans. Ils s’articulent autour des objectifs visés à l’article 42, points 
  b),
  d) et e), et au moins deux autres objectifs visés audit article.

Amendement 294

Amendement 294

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 44 — paragraphe 5 bis (nouveau)

Article 44 — paragraphe 5 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  Les programmes opérationnels des associations d’organisations de producteurs peuvent être des programmes opérationnels partiels ou complets. Les programmes opérationnels complets doivent respecter les mêmes règles et conditions de gestion que les programmes opérationnels des organisations de producteurs. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5 bis.
     
  Les programmes opérationnels des associations d’organisations de producteurs peuvent être des programmes opérationnels partiels ou complets. Les programmes opérationnels complets doivent respecter les mêmes règles et conditions de gestion que les programmes opérationnels des organisations de producteurs.

Amendement 295

Amendement 295

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 44 — paragraphe 6 — alinéa 1

Article 44 — paragraphe 6 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les programmes opérationnels des associations d’organisations de producteurs ne couvrent pas les mêmes
  interventions
  que les programmes opérationnels des organisations membres. Les États membres examinent les programmes opérationnels des associations d’organisations de producteurs en même temps que les programmes opérationnels des organisations membres. | Les programmes opérationnels des associations d’organisations de producteurs ne couvrent pas les mêmes
  opérations
  que les programmes opérationnels des organisations membres. Les États membres examinent les programmes opérationnels des associations d’organisations de producteurs en même temps que les programmes opérationnels des organisations membres.
  Les associations d’organisations de producteurs peuvent présenter des programmes opérationnels partiels, composés de mesures qui ont été définies, mais non exécutées, par les organisations membres dans le cadre de leurs programmes opérationnels. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les programmes opérationnels des associations d’organisations de producteurs ne couvrent pas les mêmes
  interventions
  que les programmes opérationnels des organisations membres. Les États membres examinent les programmes opérationnels des associations d’organisations de producteurs en même temps que les programmes opérationnels des organisations membres.

interventions

Les programmes opérationnels des associations d’organisations de producteurs ne couvrent pas les mêmes
  opérations
  que les programmes opérationnels des organisations membres. Les États membres examinent les programmes opérationnels des associations d’organisations de producteurs en même temps que les programmes opérationnels des organisations membres.
  Les associations d’organisations de producteurs peuvent présenter des programmes opérationnels partiels, composés de mesures qui ont été définies, mais non exécutées, par les organisations membres dans le cadre de leurs programmes opérationnels.

opérations

Les associations d’organisations de producteurs peuvent présenter des programmes opérationnels partiels, composés de mesures qui ont été définies, mais non exécutées, par les organisations membres dans le cadre de leurs programmes opérationnels.

Amendement 296

Amendement 296

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 44 — paragraphe 6 — alinéa 2 — point a

Article 44 — paragraphe 6 — alinéa 2 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | que les
  interventions
  relevant des programmes opérationnels d’une association d’organisations de producteurs sont entièrement financées par les contributions des organisations membres de l’association concernée et que les fonds sont prélevés sur les fonds opérationnels de ces organisations membres; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

que les
  interventions
  relevant des programmes opérationnels d’une association d’organisations de producteurs sont entièrement financées par les contributions des organisations membres de l’association concernée et que les fonds sont prélevés sur les fonds opérationnels de ces organisations membres;

interventions

| a) | que les
  opérations
  relevant des programmes opérationnels d’une association d’organisations de producteurs sont entièrement financées par les contributions des organisations membres de l’association concernée et que les fonds sont prélevés sur les fonds opérationnels de ces organisations membres; |
| --- | --- |

a)

que les
  opérations
  relevant des programmes opérationnels d’une association d’organisations de producteurs sont entièrement financées par les contributions des organisations membres de l’association concernée et que les fonds sont prélevés sur les fonds opérationnels de ces organisations membres;

opérations

Amendement 298

Amendement 298

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 44 — paragraphe 7 — point a bis (nouveau)

Article 44 — paragraphe 7 — point a bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | a bis) | les programmes opérationnels comprennent au moins trois actions liées aux objectifs visés à l’article 42, points d) et e); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a bis)

a bis)

les programmes opérationnels comprennent au moins trois actions liées aux objectifs visés à l’article 42, points d) et e);

les programmes opérationnels comprennent au moins trois actions liées aux objectifs visés à l’article 42, points d) et e);

Amendement 300

Amendement 300

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 44 — paragraphe 7 bis (nouveau)

Article 44 — paragraphe 7 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 7 bis.
     
  Les programmes opérationnels approuvés avant ... [la date d’entrée en vigueur du présent règlement] sont gérés conformément aux réglementations en vertu desquelles ils ont été approuvés jusqu’à la fin de leur validité, sauf si les associations de producteurs ou les associations d’organisations de producteurs décident volontairement d’adopter le présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

7 bis.
     
  Les programmes opérationnels approuvés avant ... [la date d’entrée en vigueur du présent règlement] sont gérés conformément aux réglementations en vertu desquelles ils ont été approuvés jusqu’à la fin de leur validité, sauf si les associations de producteurs ou les associations d’organisations de producteurs décident volontairement d’adopter le présent règlement.

Amendement 301

Amendement 301

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 45 — paragraphe 1 — point a

Article 45 — paragraphe 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | les contributions financières versées: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

(a)

les contributions financières versées:

les contributions financières versées:

supprimé

supprimé

| | (i) | par les membres de l’organisation de producteurs et/ou par l’organisation elle-même; ou |
| --- | --- | --- |

(i)

(i)

par les membres de l’organisation de producteurs et/ou par l’organisation elle-même; ou

par les membres de l’organisation de producteurs et/ou par l’organisation elle-même; ou

| (ii) | par les associations d’organisations de producteurs, par l’intermédiaire des membres desdites associations; |
| --- | --- |

(ii)

(ii)

par les associations d’organisations de producteurs, par l’intermédiaire des membres desdites associations;

par les associations d’organisations de producteurs, par l’intermédiaire des membres desdites associations;

Amendement 302

Amendement 302

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 45 — paragraphe 1 — partie introductive

Article 45 — paragraphe 1 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les organisations de producteurs dans le secteur des fruits et légumes et/ou leurs associations peuvent constituer un fonds opérationnel. Le fonds est financé par: | 1.   Les organisations de producteurs dans le secteur des fruits et légumes et/ou leurs associations peuvent constituer un fonds opérationnel
  pour financer des programmes opérationnels approuvés par les États membres
  . Le fonds est financé par
  des contributions de l’organisation de producteurs elle-même ou de l’association d’organisations de producteurs et/ou de ses partenaires, ainsi que par l’aide financière prévue à l’article 46. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les organisations de producteurs dans le secteur des fruits et légumes et/ou leurs associations peuvent constituer un fonds opérationnel. Le fonds est financé par:

1.   Les organisations de producteurs dans le secteur des fruits et légumes et/ou leurs associations peuvent constituer un fonds opérationnel
  pour financer des programmes opérationnels approuvés par les États membres
  . Le fonds est financé par
  des contributions de l’organisation de producteurs elle-même ou de l’association d’organisations de producteurs et/ou de ses partenaires, ainsi que par l’aide financière prévue à l’article 46.

Amendement 303

Amendement 303

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 46 — paragraphe 2 — point b

Article 46 — paragraphe 2 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | 4,5  % de la valeur de la production commercialisée de chaque association d’organisations de producteurs; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

4,5  % de la valeur de la production commercialisée de chaque association d’organisations de producteurs;

| b) | 4,5  % de la valeur de la production commercialisée de chaque association d’organisations de producteurs;
  et |
| --- | --- |

b)

4,5  % de la valeur de la production commercialisée de chaque association d’organisations de producteurs;
  et

et

Amendement 304

Amendement 304

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 46 — paragraphe 2 — point b bis (nouveau)

Article 46 — paragraphe 2 — point b bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | 5 % de la valeur de la production commercialisée:








  — | pour les organisations de producteurs dont la production commercialisée et le nombre de membres au cours de l’année de présentation du programme opérationnel sont supérieurs de 25 % à la production moyenne commercialisée et au nombre moyen de membres producteurs enregistrés au cours de leur programme opérationnel précédent, |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

5 % de la valeur de la production commercialisée:

5 % de la valeur de la production commercialisée:

—

pour les organisations de producteurs dont la production commercialisée et le nombre de membres au cours de l’année de présentation du programme opérationnel sont supérieurs de 25 % à la production moyenne commercialisée et au nombre moyen de membres producteurs enregistrés au cours de leur programme opérationnel précédent,

pour les organisations de producteurs dont la production commercialisée et le nombre de membres au cours de l’année de présentation du programme opérationnel sont supérieurs de 25 % à la production moyenne commercialisée et au nombre moyen de membres producteurs enregistrés au cours de leur programme opérationnel précédent,

| — | pour le premier programme opérationnel d’une organisation de producteurs résultant d’une fusion, |
| --- | --- |

—

pour le premier programme opérationnel d’une organisation de producteurs résultant d’une fusion,

pour le premier programme opérationnel d’une organisation de producteurs résultant d’une fusion,

| — | pour chaque organisation transnationale de producteurs ou association transnationale d’organisations de producteurs. |
| --- | --- |

—

pour chaque organisation transnationale de producteurs ou association transnationale d’organisations de producteurs.

pour chaque organisation transnationale de producteurs ou association transnationale d’organisations de producteurs.

Amendement 305

Amendement 305

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 46 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point c

Article 46 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | 5 % de la valeur de la production commercialisée de chaque organisation transnationale de producteurs ou association transnationale d’organisations de producteurs; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

(c)

5 % de la valeur de la production commercialisée de chaque organisation transnationale de producteurs ou association transnationale d’organisations de producteurs;

5 % de la valeur de la production commercialisée de chaque organisation transnationale de producteurs ou association transnationale d’organisations de producteurs;

supprimé

supprimé

Amendement 306

Amendement 306

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 46 — paragraphe 2 — alinéa 2 — partie introductive

Article 46 — paragraphe 2 — alinéa 2 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Par dérogation au premier alinéa, l’aide financière de l’Union peut être augmentée
  comme suit: | Par dérogation au premier alinéa, l’aide financière de l’Union
  prévue aux points a), b) et b bis)
  peut être augmentée
  de 0,5  % de la valeur de la production commercialisée, à condition que ce pourcentage soit uniquement destiné à une ou plusieurs interventions liées aux objectifs visés à l’article 42, points c), d), e), g), h) et i); |
| (a) | s’il s’agit d’une organisation de producteurs, le pourcentage peut être porté à 4,6  % de la valeur de la production commercialisée, à condition que le montant qui excède 4,1  % de la valeur de la production commercialisée soit uniquement destiné à une ou plusieurs interventions liées aux objectifs visés à l’article 42, points c), d), e), g), h) et i); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Par dérogation au premier alinéa, l’aide financière de l’Union peut être augmentée
  comme suit:

comme suit:

Par dérogation au premier alinéa, l’aide financière de l’Union
  prévue aux points a), b) et b bis)
  peut être augmentée
  de 0,5  % de la valeur de la production commercialisée, à condition que ce pourcentage soit uniquement destiné à une ou plusieurs interventions liées aux objectifs visés à l’article 42, points c), d), e), g), h) et i);

prévue aux points a), b) et b bis)

de 0,5  % de la valeur de la production commercialisée, à condition que ce pourcentage soit uniquement destiné à une ou plusieurs interventions liées aux objectifs visés à l’article 42, points c), d), e), g), h) et i);

(a)

(a)

s’il s’agit d’une organisation de producteurs, le pourcentage peut être porté à 4,6  % de la valeur de la production commercialisée, à condition que le montant qui excède 4,1  % de la valeur de la production commercialisée soit uniquement destiné à une ou plusieurs interventions liées aux objectifs visés à l’article 42, points c), d), e), g), h) et i);

s’il s’agit d’une organisation de producteurs, le pourcentage peut être porté à 4,6  % de la valeur de la production commercialisée, à condition que le montant qui excède 4,1  % de la valeur de la production commercialisée soit uniquement destiné à une ou plusieurs interventions liées aux objectifs visés à l’article 42, points c), d), e), g), h) et i);

| (b) | s’il s’agit d’une association d’organisations de producteurs, le pourcentage peut être porté à 5 % de la valeur de la production commercialisée, à condition que le montant qui excède 4,5  % de la valeur de la production commercialisée soit uniquement destiné à une ou plusieurs interventions liées aux objectifs visés à l’article 42, points c), d), e), g), h) et i), mises en œuvre par l’association des organisations de producteurs au nom de ses membres; |
| --- | --- |

(b)

(b)

s’il s’agit d’une association d’organisations de producteurs, le pourcentage peut être porté à 5 % de la valeur de la production commercialisée, à condition que le montant qui excède 4,5  % de la valeur de la production commercialisée soit uniquement destiné à une ou plusieurs interventions liées aux objectifs visés à l’article 42, points c), d), e), g), h) et i), mises en œuvre par l’association des organisations de producteurs au nom de ses membres;

s’il s’agit d’une association d’organisations de producteurs, le pourcentage peut être porté à 5 % de la valeur de la production commercialisée, à condition que le montant qui excède 4,5  % de la valeur de la production commercialisée soit uniquement destiné à une ou plusieurs interventions liées aux objectifs visés à l’article 42, points c), d), e), g), h) et i), mises en œuvre par l’association des organisations de producteurs au nom de ses membres;

| (c) | s’il s’agit d’une organisation transnationale de producteurs ou d’une association transnationale d’organisations de producteurs, le pourcentage peut être porté à 5,5  % de la valeur de la production commercialisée, à condition que le montant qui excède 5 % de la valeur de la production commercialisée soit uniquement destiné à une ou plusieurs interventions liées aux objectifs visés à l’article 42, points c), d), e), g), h) et i), mises en œuvre par l’organisation transnationale de producteurs ou par l’association transnationale d’organisations de producteurs au nom de ses membres. |
| --- | --- |

(c)

(c)

s’il s’agit d’une organisation transnationale de producteurs ou d’une association transnationale d’organisations de producteurs, le pourcentage peut être porté à 5,5  % de la valeur de la production commercialisée, à condition que le montant qui excède 5 % de la valeur de la production commercialisée soit uniquement destiné à une ou plusieurs interventions liées aux objectifs visés à l’article 42, points c), d), e), g), h) et i), mises en œuvre par l’organisation transnationale de producteurs ou par l’association transnationale d’organisations de producteurs au nom de ses membres.

s’il s’agit d’une organisation transnationale de producteurs ou d’une association transnationale d’organisations de producteurs, le pourcentage peut être porté à 5,5  % de la valeur de la production commercialisée, à condition que le montant qui excède 5 % de la valeur de la production commercialisée soit uniquement destiné à une ou plusieurs interventions liées aux objectifs visés à l’article 42, points c), d), e), g), h) et i), mises en œuvre par l’organisation transnationale de producteurs ou par l’association transnationale d’organisations de producteurs au nom de ses membres.

Amendement 307

Amendement 307

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 46 — paragraphe 3 — point a

Article 46 — paragraphe 3 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | des organisations de producteurs opérant dans des États membres distincts mettent en œuvre, à l’échelle transnationale, des interventions liées aux objectifs visés à l’article 42, points b) et e); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

des organisations de producteurs opérant dans des États membres distincts mettent en œuvre, à l’échelle transnationale, des interventions liées aux objectifs visés à l’article 42, points b) et e);

| a) | des organisations
  de producteurs et des associations d’organisations
  de producteurs opérant dans des États membres distincts mettent en œuvre, à l’échelle transnationale, des interventions liées aux objectifs visés à l’article 42, points b) et e); |
| --- | --- |

a)

des organisations
  de producteurs et des associations d’organisations
  de producteurs opérant dans des États membres distincts mettent en œuvre, à l’échelle transnationale, des interventions liées aux objectifs visés à l’article 42, points b) et e);

de producteurs et des associations d’organisations

Amendement 308

Amendement 308

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 46 — paragraphe 3 — point d

Article 46 — paragraphe 3 — point d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | le programme opérationnel est mis en œuvre pour la première fois par une association d’organisations de producteurs reconnue au titre du règlement (UE) no 1308/2013; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(d)

le programme opérationnel est mis en œuvre pour la première fois par une association d’organisations de producteurs reconnue au titre du règlement (UE) no 1308/2013;

o

| d) | le programme opérationnel est mis en œuvre pour la première fois par une
  organisation de producteurs ou une
  association d’organisations de producteurs
  exerçant ses activités dans un État membre ou une association d’organisations de producteurs exerçant ses activités dans différents États membres
  reconnue au titre du règlement (UE) no 1308/2013; |
| --- | --- |

d)

le programme opérationnel est mis en œuvre pour la première fois par une
  organisation de producteurs ou une
  association d’organisations de producteurs
  exerçant ses activités dans un État membre ou une association d’organisations de producteurs exerçant ses activités dans différents États membres
  reconnue au titre du règlement (UE) no 1308/2013;

organisation de producteurs ou une

exerçant ses activités dans un État membre ou une association d’organisations de producteurs exerçant ses activités dans différents États membres

o

Amendement 309

Amendement 309

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 46 — paragraphe 3 — point f bis (nouveau)

Article 46 — paragraphe 3 — point f bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | f bis) | les organisations de producteurs exerçant leurs activités dans les zones montagneuses et les régions insulaires; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

f bis)

f bis)

les organisations de producteurs exerçant leurs activités dans les zones montagneuses et les régions insulaires;

les organisations de producteurs exerçant leurs activités dans les zones montagneuses et les régions insulaires;

Amendement 310

Amendement 310

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 47 — paragraphe 1

Article 47 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Dans les régions des États membres où le degré d’organisation des producteurs dans le secteur des fruits et légumes est nettement inférieur à la moyenne de l’Union, les États membres peuvent accorder aux organisations de producteurs reconnues au titre du règlement (UE) no 1308/2013 une aide financière nationale égale au maximum à 80 % des contributions financières visées à l’article 45, paragraphe 1, point a), et équivalente au maximum à 10 % de la valeur de la production commercialisée de chaque organisation de producteurs. L’aide financière nationale s’ajoute au fonds opérationnel. | 1.   Dans les régions des États membres où le degré d’organisation des producteurs dans le secteur des fruits et légumes est nettement inférieur à la moyenne de l’Union
  et dans les régions insulaires et périphériques
  , les États membres peuvent accorder aux organisations de producteurs reconnues au titre du règlement (UE) no 1308/2013 une aide financière nationale égale au maximum à 80 % des contributions financières visées à l’article 45, paragraphe 1, point a), et équivalente au maximum à 10 % de la valeur de la production commercialisée de chaque organisation de producteurs. L’aide financière nationale s’ajoute au fonds opérationnel. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Dans les régions des États membres où le degré d’organisation des producteurs dans le secteur des fruits et légumes est nettement inférieur à la moyenne de l’Union, les États membres peuvent accorder aux organisations de producteurs reconnues au titre du règlement (UE) no 1308/2013 une aide financière nationale égale au maximum à 80 % des contributions financières visées à l’article 45, paragraphe 1, point a), et équivalente au maximum à 10 % de la valeur de la production commercialisée de chaque organisation de producteurs. L’aide financière nationale s’ajoute au fonds opérationnel.

1.   Dans les régions des États membres où le degré d’organisation des producteurs dans le secteur des fruits et légumes est nettement inférieur à la moyenne de l’Union
  et dans les régions insulaires et périphériques
  , les États membres peuvent accorder aux organisations de producteurs reconnues au titre du règlement (UE) no 1308/2013 une aide financière nationale égale au maximum à 80 % des contributions financières visées à l’article 45, paragraphe 1, point a), et équivalente au maximum à 10 % de la valeur de la production commercialisée de chaque organisation de producteurs. L’aide financière nationale s’ajoute au fonds opérationnel.

Amendement 311

Amendement 311

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 48 — alinéa 1

Article 48 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres s’efforcent d’atteindre
  au moins l’un des
  objectifs spécifiques visés à l’article 6, paragraphe 1, dans le secteur de l’apiculture. | Les États membres s’efforcent d’atteindre
  les
  objectifs spécifiques
  pertinents
  visés à l’article 6, paragraphe 1, dans le secteur de l’apiculture. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres s’efforcent d’atteindre
  au moins l’un des
  objectifs spécifiques visés à l’article 6, paragraphe 1, dans le secteur de l’apiculture.

au moins l’un des

Les États membres s’efforcent d’atteindre
  les
  objectifs spécifiques
  pertinents
  visés à l’article 6, paragraphe 1, dans le secteur de l’apiculture.

les

pertinents

Amendement 312

Amendement 312

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 49 — paragraphe 1 — partie introductive

Article 49 — paragraphe 1 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres choisissent, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC,
  pour chaque objectif spécifique énoncé à l’article 6, paragraphe 1,
  un ou plusieurs des types d’interventions suivants dans le secteur de l’apiculture: | 1.   Les États membres choisissent, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, un ou plusieurs des types d’interventions suivants dans le secteur de l’apiculture: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres choisissent, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC,
  pour chaque objectif spécifique énoncé à l’article 6, paragraphe 1,
  un ou plusieurs des types d’interventions suivants dans le secteur de l’apiculture:

1.   Les États membres choisissent, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, un ou plusieurs des types d’interventions suivants dans le secteur de l’apiculture:

Amendement 313

Amendement 313

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 49 — paragraphe 1 — point a

Article 49 — paragraphe 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | l’assistance technique aux apiculteurs et aux organisations d’apiculteurs; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

l’assistance technique aux apiculteurs et aux organisations d’apiculteurs;

| a) | l’assistance technique aux apiculteurs et aux organisations d’apiculteurs
  , notamment la promotion des bonnes pratiques, l’information et la publicité, l’éducation et la formation fondamentales et continues
  ; |
| --- | --- |

a)

l’assistance technique aux apiculteurs et aux organisations d’apiculteurs
  , notamment la promotion des bonnes pratiques, l’information et la publicité, l’éducation et la formation fondamentales et continues
  ;

, notamment la promotion des bonnes pratiques, l’information et la publicité, l’éducation et la formation fondamentales et continues

Amendement 314

Amendement 314

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 49 — paragraphe 1 — point b

Article 49 — paragraphe 1 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | les actions visant à 
  lutter contre
  les agresseurs et les maladies de la ruche, en particulier la varroose; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

les actions visant à 
  lutter contre
  les agresseurs et les maladies de la ruche, en particulier la varroose;

lutter contre

| b) | les actions visant à 
  combattre et prévenir
  les agresseurs et les maladies de la ruche, en particulier la varroose
  , ainsi qu’à améliorer la résistance aux épidémies
  ; |
| --- | --- |

b)

les actions visant à 
  combattre et prévenir
  les agresseurs et les maladies de la ruche, en particulier la varroose
  , ainsi qu’à améliorer la résistance aux épidémies
  ;

combattre et prévenir

, ainsi qu’à améliorer la résistance aux épidémies

Amendement 315

Amendement 315

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 49 — paragraphe 1 — point b bis (nouveau)

Article 49 — paragraphe 1 — point b bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | la création et/ou le développement des réseaux nationaux de santé des abeilles; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

la création et/ou le développement des réseaux nationaux de santé des abeilles;

la création et/ou le développement des réseaux nationaux de santé des abeilles;

Amendement 316

Amendement 316

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 49 — paragraphe 1 — point d

Article 49 — paragraphe 1 — point d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | les actions visant à soutenir les laboratoires d’analyses des produits de la ruche; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(d)

les actions visant à soutenir les laboratoires d’analyses des produits de la ruche;

| d) | les actions visant à soutenir les laboratoires
  nationaux, régionaux ou locaux
  d’analyses des produits de la ruche
  , du déclin des abeilles ou des baisses de leur productivité, ainsi que des substances potentiellement toxiques pour les abeilles
  ; |
| --- | --- |

d)

les actions visant à soutenir les laboratoires
  nationaux, régionaux ou locaux
  d’analyses des produits de la ruche
  , du déclin des abeilles ou des baisses de leur productivité, ainsi que des substances potentiellement toxiques pour les abeilles
  ;

nationaux, régionaux ou locaux

, du déclin des abeilles ou des baisses de leur productivité, ainsi que des substances potentiellement toxiques pour les abeilles

Amendement 317

Amendement 317

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 49 — paragraphe 1 — point e

Article 49 — paragraphe 1 — point e

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (e) | le repeuplement du cheptel apicole de l’Union
  ; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(e)

le repeuplement du cheptel apicole de l’Union
  ;

le repeuplement du cheptel apicole de l’Union

| e) | les actions visant à préserver ou à augmenter le nombre de populations d’abeilles existant
  ; |
| --- | --- |

e)

les actions visant à préserver ou à augmenter le nombre de populations d’abeilles existant
  ;

les actions visant à préserver ou à augmenter le nombre de populations d’abeilles existant

Amendement 318

Amendement 318

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 49 — paragraphe 1 — point f

Article 49 — paragraphe 1 — point f

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (f) | la coopération avec des organismes spécialisés en vue de
  la mise en œuvre
  de programmes de recherche dans le domaine de l’apiculture et des produits issus de l’apiculture; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(f)

la coopération avec des organismes spécialisés en vue de
  la mise en œuvre
  de programmes de recherche dans le domaine de l’apiculture et des produits issus de l’apiculture;

la mise en œuvre

| f) | la coopération avec des organismes spécialisés en vue de
  l’application
  de programmes de recherche
  et d’expérimentation
  dans le domaine de l’apiculture et des produits issus de l’apiculture; |
| --- | --- |

f)

la coopération avec des organismes spécialisés en vue de
  l’application
  de programmes de recherche
  et d’expérimentation
  dans le domaine de l’apiculture et des produits issus de l’apiculture;

l’application

et d’expérimentation

Amendement 319

Amendement 319

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 49 — paragraphe 1 — point h bis (nouveau)

Article 49 — paragraphe 1 — point h bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | h bis) | les investissements dans des actifs corporels et incorporels; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

h bis)

h bis)

les investissements dans des actifs corporels et incorporels;

les investissements dans des actifs corporels et incorporels;

Amendement 320

Amendement 320

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 49 — paragraphe 1 — point h ter (nouveau)

Article 49 — paragraphe 1 — point h ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | h ter) | les actions visant à planifier la production et à adapter l’offre à la demande; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

h ter)

h ter)

les actions visant à planifier la production et à adapter l’offre à la demande;

les actions visant à planifier la production et à adapter l’offre à la demande;

Amendement 321

Amendement 321

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 49 — paragraphe 1 — point h quater (nouveau)

Article 49 — paragraphe 1 — point h quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | h quater) | les mesures de prévention visant à se prémunir contre les conditions météorologiques défavorables; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

h quater)

h quater)

les mesures de prévention visant à se prémunir contre les conditions météorologiques défavorables;

les mesures de prévention visant à se prémunir contre les conditions météorologiques défavorables;

Amendement 322

Amendement 322

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 49 — paragraphe 1 — point h quinquies (nouveau)

Article 49 — paragraphe 1 — point h quinquies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | h quinquies) | les mesures d’adaptation au changement climatique et aux conditions météorologiques défavorables; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

h quinquies)

h quinquies)

les mesures d’adaptation au changement climatique et aux conditions météorologiques défavorables;

les mesures d’adaptation au changement climatique et aux conditions météorologiques défavorables;

Amendement 323

Amendement 323

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 49 — paragraphe 1 — point h sexies (nouveau)

Article 49 — paragraphe 1 — point h sexies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | h sexies) | les mesures visant à encourager la coopération entre les apiculteurs et les agriculteurs, notamment en vue de réduire l’incidence de l’utilisation des pesticides; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

h sexies)

h sexies)

les mesures visant à encourager la coopération entre les apiculteurs et les agriculteurs, notamment en vue de réduire l’incidence de l’utilisation des pesticides;

les mesures visant à encourager la coopération entre les apiculteurs et les agriculteurs, notamment en vue de réduire l’incidence de l’utilisation des pesticides;

Amendement 324

Amendement 324

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 49 — paragraphe 1 — point h septies (nouveau)

Article 49 — paragraphe 1 — point h septies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | h septies) | les économies d’énergie, une efficacité énergétique accrue et les emballages écologiques; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

h septies)

h septies)

les économies d’énergie, une efficacité énergétique accrue et les emballages écologiques;

les économies d’énergie, une efficacité énergétique accrue et les emballages écologiques;

Amendement 325

Amendement 325

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 49 — paragraphe 1 — point h octies (nouveau)

Article 49 — paragraphe 1 — point h octies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | h octies) | la réduction de la production de déchets et l’amélioration de l’utilisation et de la gestion des sous-produits et des déchets; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

h octies)

h octies)

la réduction de la production de déchets et l’amélioration de l’utilisation et de la gestion des sous-produits et des déchets;

la réduction de la production de déchets et l’amélioration de l’utilisation et de la gestion des sous-produits et des déchets;

Amendement 326

Amendement 326

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 49 — paragraphe 1 — point h nonies (nouveau)

Article 49 — paragraphe 1 — point h nonies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | h nonies) | les actions visant à améliorer la pollinisation des abeilles mellifères et leur coexistence avec les pollinisateurs sauvages, notamment en créant et en maintenant des habitats favorables; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

h nonies)

h nonies)

les actions visant à améliorer la pollinisation des abeilles mellifères et leur coexistence avec les pollinisateurs sauvages, notamment en créant et en maintenant des habitats favorables;

les actions visant à améliorer la pollinisation des abeilles mellifères et leur coexistence avec les pollinisateurs sauvages, notamment en créant et en maintenant des habitats favorables;

Amendement 327

Amendement 327

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 49 — paragraphe 1 — point h decies (nouveau)

Article 49 — paragraphe 1 — point h decies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | h decies) | les actions visant à accroître la diversité génétique; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

h decies)

h decies)

les actions visant à accroître la diversité génétique;

Amendement 328

Amendement 328

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 49 — paragraphe 1 — point h undecies (nouveau)

Article 49 — paragraphe 1 — point h undecies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | h undecies) | les mesures de soutien aux nouveaux ou jeunes apiculteurs. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

h undecies)

h undecies)

les mesures de soutien aux nouveaux ou jeunes apiculteurs.

Amendement 329

Amendement 329

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 49 — paragraphe 4

Article 49 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   L’aide financière de l’Union en faveur des interventions visées au paragraphe 2 est établie à un maximum de
  50 %
  des dépenses. La partie restante des dépenses est à la charge des États membres. | 4.   L’aide financière de l’Union en faveur des interventions visées au paragraphe 2 est établie à un maximum de
  75 %
  des dépenses
  , sauf pour les régions ultrapériphériques, pour lesquelles le plafond est fixé à 85 %
  . La partie restante des dépenses est à la charge des États membres. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.   L’aide financière de l’Union en faveur des interventions visées au paragraphe 2 est établie à un maximum de
  50 %
  des dépenses. La partie restante des dépenses est à la charge des États membres.

4.   L’aide financière de l’Union en faveur des interventions visées au paragraphe 2 est établie à un maximum de
  75 %
  des dépenses
  , sauf pour les régions ultrapériphériques, pour lesquelles le plafond est fixé à 85 %
  . La partie restante des dépenses est à la charge des États membres.

Amendement 330

Amendement 330

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 49 — paragraphe 5

Article 49 — paragraphe 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Lorsqu’ils élaborent leurs plans stratégiques relevant de la PAC, les États membres demandent l’avis des représentants des organisations de la filière apicole. | 5.   Lorsqu’ils élaborent leurs plans stratégiques relevant de la PAC, les États membres demandent l’avis des représentants des organisations de la filière apicole
  et des autorités compétentes
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5.   Lorsqu’ils élaborent leurs plans stratégiques relevant de la PAC, les États membres demandent l’avis des représentants des organisations de la filière apicole.

5.   Lorsqu’ils élaborent leurs plans stratégiques relevant de la PAC, les États membres demandent l’avis des représentants des organisations de la filière apicole
  et des autorités compétentes
  .

Amendement 331

Amendement 331

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 49 — paragraphe 6

Article 49 — paragraphe 6

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   Les États membres notifient chaque année à la Commission le nombre de ruches sur leur territoire. | 6.   Les États membres notifient chaque année à la Commission le nombre de ruches
  et/ou de colonies d’abeilles
  sur leur territoire. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

6.   Les États membres notifient chaque année à la Commission le nombre de ruches sur leur territoire.

6.   Les États membres notifient chaque année à la Commission le nombre de ruches
  et/ou de colonies d’abeilles
  sur leur territoire.

Amendement 332

Amendement 332

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 49 — paragraphe 6 bis (nouveau)

Article 49 — paragraphe 6 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 6 bis.
     
  Tous les programmes nationaux approuvés avant ... [la date d’entrée en vigueur du présent règlement] sont régis conformément au règlement (UE) no 1308/2013 jusqu’à la date prévue de leur clôture. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

6 bis.
     
  Tous les programmes nationaux approuvés avant ... [la date d’entrée en vigueur du présent règlement] sont régis conformément au règlement (UE) no 1308/2013 jusqu’à la date prévue de leur clôture.

Amendement 333

Amendement 333

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 50 — alinéa 1 — partie introductive

Article 50 — alinéa 1 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138, afin de compléter le présent règlement par des exigences supplémentaires par rapport à celles énoncées dans la présente section en ce qui concerne: | (Ne concerne pas la version française.) |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138, afin de compléter le présent règlement par des exigences supplémentaires par rapport à celles énoncées dans la présente section en ce qui concerne:

(Ne concerne pas la version française.)

(Ne concerne pas la version française.)

Amendement 334

Amendement 334

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 50 — alinéa 1 — point a

Article 50 — alinéa 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | l’obligation, prévue à l’article 49, paragraphe 6, pour les États membres de communiquer chaque année à la Commission le nombre de ruches sur leur territoire; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

l’obligation, prévue à l’article 49, paragraphe 6, pour les États membres de communiquer chaque année à la Commission le nombre de ruches sur leur territoire;

| a) | l’obligation, prévue à l’article 49, paragraphe 6, pour les États membres de communiquer chaque année à la Commission le nombre de ruches
  et/ou de colonies d’abeilles
  sur leur territoire; |
| --- | --- |

a)

l’obligation, prévue à l’article 49, paragraphe 6, pour les États membres de communiquer chaque année à la Commission le nombre de ruches
  et/ou de colonies d’abeilles
  sur leur territoire;

et/ou de colonies d’abeilles

Amendement 335

Amendement 335

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 50 — alinéa 1 — point b

Article 50 — alinéa 1 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | la définition d’une ruche et les méthodes de calcul du nombre de ruches; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

la définition d’une ruche et les méthodes de calcul du nombre de ruches;

| b) | la définition d’une ruche et les méthodes de calcul du nombre de ruches
  et de colonies d’abeilles
  ; |
| --- | --- |

b)

la définition d’une ruche et les méthodes de calcul du nombre de ruches
  et de colonies d’abeilles
  ;

et de colonies d’abeilles

Amendement 336

Amendement 336

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 51 — alinéa 1 — partie introductive

Article 51 — alinéa 1 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres s’efforcent d’atteindre un ou plusieurs des objectifs suivants dans le secteur vitivinicole: | Conformément aux articles 5 et 6,
  les États membres s’efforcent d’atteindre un ou plusieurs des objectifs suivants dans le secteur vitivinicole: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres s’efforcent d’atteindre un ou plusieurs des objectifs suivants dans le secteur vitivinicole:

Conformément aux articles 5 et 6,
  les États membres s’efforcent d’atteindre un ou plusieurs des objectifs suivants dans le secteur vitivinicole:

Conformément aux articles 5 et 6,

Amendement 337

Amendement 337

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 51 — alinéa 1 — point a

Article 51 — alinéa 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | renforcer la
  compétitivité des viticulteurs de l’Union, y compris en contribuant à l’amélioration des systèmes de production durable
  et
  à
  la
  réduction de l’incidence environnementale du secteur vitivinicole
  de l’Union
  ; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés
  à l’article 6, paragraphe 1, points 
  b
  )
  à f
  ) et
  h
  ); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

renforcer la
  compétitivité des viticulteurs de l’Union, y compris en contribuant à l’amélioration des systèmes de production durable
  et
  à
  la
  réduction de l’incidence environnementale du secteur vitivinicole
  de l’Union
  ; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés
  à l’article 6, paragraphe 1, points 
  b
  )
  à f
  ) et
  h
  );

compétitivité des viticulteurs de l’Union, y compris en contribuant à l’amélioration des systèmes de production durable

à

réduction de l’incidence environnementale du secteur vitivinicole

; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés

b

à f

h

| a) | renforcer la
  viabilité économique
  et la
  compétitivité des viticulteurs
  de l’Union
  , conformément
  à l’article 6, paragraphe 1, points 
  a
  )
  , b
  ) et 
  c
  ); |
| --- | --- |

a)

renforcer la
  viabilité économique
  et la
  compétitivité des viticulteurs
  de l’Union
  , conformément
  à l’article 6, paragraphe 1, points 
  a
  )
  , b
  ) et 
  c
  );

viabilité économique

compétitivité des viticulteurs

, conformément

a

, b

c

Amendement 338

Amendement 338

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 51 — alinéa 1 — point a bis (nouveau)

Article 51 — alinéa 1 — point a bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | a bis) | contribuer à l’adaptation au changement climatique et à l’atténuation de ses effets ainsi qu’à l’amélioration des systèmes de production durables et à la réduction de l’incidence environnementale du secteur vitivinicole de l’Union, notamment en aidant les viticulteurs à réduire l’utilisation des intrants et à appliquer des méthodes et pratiques culturales plus durables sur le plan environnemental, ainsi qu’à préserver la diversité des variétés traditionnelles de l’Union; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a bis)

a bis)

contribuer à l’adaptation au changement climatique et à l’atténuation de ses effets ainsi qu’à l’amélioration des systèmes de production durables et à la réduction de l’incidence environnementale du secteur vitivinicole de l’Union, notamment en aidant les viticulteurs à réduire l’utilisation des intrants et à appliquer des méthodes et pratiques culturales plus durables sur le plan environnemental, ainsi qu’à préserver la diversité des variétés traditionnelles de l’Union; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f);

contribuer à l’adaptation au changement climatique et à l’atténuation de ses effets ainsi qu’à l’amélioration des systèmes de production durables et à la réduction de l’incidence environnementale du secteur vitivinicole de l’Union, notamment en aidant les viticulteurs à réduire l’utilisation des intrants et à appliquer des méthodes et pratiques culturales plus durables sur le plan environnemental, ainsi qu’à préserver la diversité des variétés traditionnelles de l’Union; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f);

Amendements 339 et 820cp3

Amendements 339 et 820cp3

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 51 — alinéa 1 — point b

Article 51 — alinéa 1 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | améliorer les performances des entreprises vitivinicoles de l’Union ainsi que leur adaptation aux exigences du marché et renforcer leur compétitivité en ce qui concerne la production et la commercialisation des produits de la vigne, notamment en matière d’économies d’énergie, d’efficacité énergétique globale et de procédés durables; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a) à e), g) et h); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

améliorer les performances des entreprises vitivinicoles de l’Union ainsi que leur adaptation aux exigences du marché et renforcer leur compétitivité en ce qui concerne la production et la commercialisation des produits de la vigne, notamment en matière d’économies d’énergie, d’efficacité énergétique globale et de procédés durables; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a) à e), g) et h);

| b) | améliorer les performances des entreprises vitivinicoles de l’Union ainsi que leur adaptation aux exigences du marché et renforcer leur compétitivité
  à long terme
  en ce qui concerne la production et la commercialisation des produits de la vigne, notamment en matière d’économies d’énergie, d’efficacité énergétique globale et de procédés durables; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a) à e), g) et h); |
| --- | --- |

b)

améliorer les performances des entreprises vitivinicoles de l’Union ainsi que leur adaptation aux exigences du marché et renforcer leur compétitivité
  à long terme
  en ce qui concerne la production et la commercialisation des produits de la vigne, notamment en matière d’économies d’énergie, d’efficacité énergétique globale et de procédés durables; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a) à e), g) et h);

à long terme

Amendement 340

Amendement 340

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 51 — alinéa 1 — point c bis (nouveau)

Article 51 — alinéa 1 — point c bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | c bis) | améliorer la concentration de l’offre en vue de la performance économique et de la structuration du secteur, conformément à l’objectif énoncé à l’article 6, paragraphe 1, point b) |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

c bis)

c bis)

améliorer la concentration de l’offre en vue de la performance économique et de la structuration du secteur, conformément à l’objectif énoncé à l’article 6, paragraphe 1, point b)

améliorer la concentration de l’offre en vue de la performance économique et de la structuration du secteur, conformément à l’objectif énoncé à l’article 6, paragraphe 1, point b)

Amendement 341

Amendement 341

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 51 — alinéa 1 — point f

Article 51 — alinéa 1 — point f

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (f) | utiliser des sous-produits de la vinification à des fins industrielles
  et
  énergétiques garantissant la qualité du vin de l’Union, tout en protégeant l’environnement; cet objectif correspond aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points d) et e); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(f)

utiliser des sous-produits de la vinification à des fins industrielles
  et
  énergétiques garantissant la qualité du vin de l’Union, tout en protégeant l’environnement; cet objectif correspond aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points d) et e);

et

| f) | utiliser des sous-produits
  et les résidus
  de la vinification à des fins industrielles, énergétiques
  ou agronomiques
  garantissant la qualité du vin de l’Union, tout en protégeant l’environnement; cet objectif correspond aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points d) et e); |
| --- | --- |

f)

utiliser des sous-produits
  et les résidus
  de la vinification à des fins industrielles, énergétiques
  ou agronomiques
  garantissant la qualité du vin de l’Union, tout en protégeant l’environnement; cet objectif correspond aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points d) et e);

et les résidus

ou agronomiques

Amendement 342

Amendement 342

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 51 — alinéa 1 — point h

Article 51 — alinéa 1 — point h

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (h) | renforcer la compétitivité des produits de la vigne de l’Union dans les pays tiers; cet objectif correspond aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points b) et h); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(h)

renforcer la compétitivité des produits de la vigne de l’Union dans les pays tiers; cet objectif correspond aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points b) et h);

| h) | renforcer la compétitivité des produits de la vigne de l’Union dans les pays tiers
  , y compris par l’ouverture, la diversification et la consolidation des marchés vitivinicoles
  ; cet objectif correspond aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points b) et h); |
| --- | --- |

h)

renforcer la compétitivité des produits de la vigne de l’Union dans les pays tiers
  , y compris par l’ouverture, la diversification et la consolidation des marchés vitivinicoles
  ; cet objectif correspond aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points b) et h);

, y compris par l’ouverture, la diversification et la consolidation des marchés vitivinicoles

Amendement 343

Amendement 343

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 51 — alinéa 1 — point i bis (nouveau)

Article 51 — alinéa 1 — point i bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | i bis) | garantir la viabilité économique et la rentabilité de la viticulture dans les zones soumises à des contraintes naturelles importantes, les zones à forte pente et les zones moins développées, conformément aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a), b) et h). |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

i bis)

i bis)

garantir la viabilité économique et la rentabilité de la viticulture dans les zones soumises à des contraintes naturelles importantes, les zones à forte pente et les zones moins développées, conformément aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a), b) et h).

garantir la viabilité économique et la rentabilité de la viticulture dans les zones soumises à des contraintes naturelles importantes, les zones à forte pente et les zones moins développées, conformément aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a), b) et h).

Amendement 820cp7

Amendement 820cp7

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 51 — alinéa 1 — point i ter (nouveau)

Article 51 — alinéa 1 — point i ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | i ter) | contribuer à l’atténuation du changement climatique et à l’adaptation à ce dernier; cet objectif correspond aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, point d) |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

i ter)

i ter)

contribuer à l’atténuation du changement climatique et à l’adaptation à ce dernier; cet objectif correspond aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, point d)

contribuer à l’atténuation du changement climatique et à l’adaptation à ce dernier; cet objectif correspond aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, point d)

Amendements 344 et 1122cp1

Amendements 344 et 1122cp1

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 52 — paragraphe 1 — point a

Article 52 — paragraphe 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | la restructuration et reconversion des vignobles, y compris la replantation des vignobles, si nécessaire, après l’arrachage obligatoire pour des raisons sanitaires ou phytosanitaires, sur l’ordre de l’autorité compétente de l’État membre, mais à l’exclusion du remplacement normal des vignobles parvenus au terme de leur cycle de vie naturel consistant en la replantation de la même variété de raisins de cuve sur la même parcelle et selon le même mode de viticulture; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

la restructuration et reconversion des vignobles, y compris la replantation des vignobles, si nécessaire, après l’arrachage obligatoire pour des raisons sanitaires ou phytosanitaires, sur l’ordre de l’autorité compétente de l’État membre, mais à l’exclusion du remplacement normal des vignobles parvenus au terme de leur cycle de vie naturel consistant en la replantation de la même variété de raisins de cuve sur la même parcelle et selon le même mode de viticulture;

| a) | la restructuration et reconversion des vignobles, y compris la replantation des vignobles, si nécessaire, après l’arrachage obligatoire pour des raisons sanitaires ou phytosanitaires, sur l’ordre de l’autorité compétente de l’État membre
  , ou après l’arrachage volontaire aux fins d’une replantation motivée par la nécessité de l’adaptation au changement climatique et d’une amélioration de la diversité génétique
  , mais à l’exclusion du remplacement normal des vignobles parvenus au terme de leur cycle de vie naturel consistant en la replantation de la même variété de raisins de cuve sur la même parcelle et selon le même mode de viticulture; |
| --- | --- |

a)

la restructuration et reconversion des vignobles, y compris la replantation des vignobles, si nécessaire, après l’arrachage obligatoire pour des raisons sanitaires ou phytosanitaires, sur l’ordre de l’autorité compétente de l’État membre
  , ou après l’arrachage volontaire aux fins d’une replantation motivée par la nécessité de l’adaptation au changement climatique et d’une amélioration de la diversité génétique
  , mais à l’exclusion du remplacement normal des vignobles parvenus au terme de leur cycle de vie naturel consistant en la replantation de la même variété de raisins de cuve sur la même parcelle et selon le même mode de viticulture;

, ou après l’arrachage volontaire aux fins d’une replantation motivée par la nécessité de l’adaptation au changement climatique et d’une amélioration de la diversité génétique

Amendements 345 et 1122cp2

Amendements 345 et 1122cp2

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 52 — paragraphe 1 — point a bis (nouveau)

Article 52 — paragraphe 1 — point a bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | a bis) | la plantation de vignes sur des terres octroyées dans le cadre du régime d’autorisation visé au chapitre III, section 1, du règlement (UE) no 1308/2013 dans des zones viticoles traditionnelles menacées de disparition — que les États membres devront définir — afin de protéger la diversité viticole; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a bis)

a bis)

la plantation de vignes sur des terres octroyées dans le cadre du régime d’autorisation visé au chapitre III, section 1, du règlement (UE) no 1308/2013 dans des zones viticoles traditionnelles menacées de disparition — que les États membres devront définir — afin de protéger la diversité viticole;

la plantation de vignes sur des terres octroyées dans le cadre du régime d’autorisation visé au chapitre III, section 1, du règlement (UE) no

Amendements 346 et 1122cp2

Amendements 346 et 1122cp2

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 52 — paragraphe 1 — point a ter (nouveau)

Article 52 — paragraphe 1 — point a ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | a ter) | la recherche et la production expérimentale et d’autres mesures, notamment dans les domaines de la conservation, de l’étude et de l’amélioration de la variabilité intervariétale et intravariétale des variétés de vigne européennes et des activités visant à promouvoir leur exploitation économique; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a ter)

a ter)

la recherche et la production expérimentale et d’autres mesures, notamment dans les domaines de la conservation, de l’étude et de l’amélioration de la variabilité intervariétale et intravariétale des variétés de vigne européennes et des activités visant à promouvoir leur exploitation économique;

la recherche et la production expérimentale et d’autres mesures, notamment dans les domaines de la conservation, de l’étude et de l’amélioration de la variabilité intervariétale et intravariétale des variétés de vigne européennes et des activités visant à promouvoir leur exploitation économique;

Amendements 347 et 1122cp2

Amendements 347 et 1122cp2

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 52 — paragraphe 1 — point a quater (nouveau)

Article 52 — paragraphe 1 — point a quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | a quater) | les actions destinées à réduire l’utilisation de pesticides; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a quater)

a quater)

les actions destinées à réduire l’utilisation de pesticides;

les actions destinées à réduire l’utilisation de pesticides;

Amendements 348 et 1122cp2

Amendements 348 et 1122cp2

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 52 — paragraphe 1 — point a quinquies (nouveau)

Article 52 — paragraphe 1 — point a quinquies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | a quinquies) | les actions destinées à réduire la prise de risques pour les viticulteurs qui s’engagent à changer radicalement leurs pratiques et leur système de production pour produire de manière plus durable, notamment en les diversifiant sur le plan structurel et biologique; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a quinquies)

a quinquies)

les actions destinées à réduire la prise de risques pour les viticulteurs qui s’engagent à changer radicalement leurs pratiques et leur système de production pour produire de manière plus durable, notamment en les diversifiant sur le plan structurel et biologique;

les actions destinées à réduire la prise de risques pour les viticulteurs qui s’engagent à changer radicalement leurs pratiques et leur système de production pour produire de manière plus durable, notamment en les diversifiant sur le plan structurel et biologique;

Amendement 349 et 1122cp2

Amendement 349 et 1122cp2

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 52 — paragraphe 1 — point b

Article 52 — paragraphe 1 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | les investissements matériels ou immatériels dans les installations de transformation, l’infrastructure de vinification ainsi que les structures et instruments de commercialisation; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

les investissements matériels ou immatériels dans les installations de transformation, l’infrastructure de vinification ainsi que les structures et instruments de commercialisation;

| b) | les investissements matériels ou immatériels dans les
  exploitations viticoles, y compris dans les zones à forte pente et en terrasses, à l’exception des opérations relevant du type d’intervention décrit au point a), et dans les
  installations de transformation, l’infrastructure de vinification ainsi que les structures et instruments de commercialisation;
  ces investissements peuvent viser à protéger les vignobles contre les aléas climatiques et à adapter les exploitations aux nouvelles exigences légales de l’Union; |
| --- | --- |

b)

les investissements matériels ou immatériels dans les
  exploitations viticoles, y compris dans les zones à forte pente et en terrasses, à l’exception des opérations relevant du type d’intervention décrit au point a), et dans les
  installations de transformation, l’infrastructure de vinification ainsi que les structures et instruments de commercialisation;
  ces investissements peuvent viser à protéger les vignobles contre les aléas climatiques et à adapter les exploitations aux nouvelles exigences légales de l’Union;

exploitations viticoles, y compris dans les zones à forte pente et en terrasses, à l’exception des opérations relevant du type d’intervention décrit au point a), et dans les

ces investissements peuvent viser à protéger les vignobles contre les aléas climatiques et à adapter les exploitations aux nouvelles exigences légales de l’Union;

Amendements 350 et 1122cp2

Amendements 350 et 1122cp2

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 52 — paragraphe 1 — point d

Article 52 — paragraphe 1 — point d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | l’assurance-récolte contre les pertes de revenus imputables à des phénomènes climatiques défavorables assimilés à des catastrophes naturelles, des phénomènes climatiques défavorables, des maladies animales, des maladies végétales ou des infestations parasitaires; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(d)

l’assurance-récolte contre les pertes de revenus imputables à des phénomènes climatiques défavorables assimilés à des catastrophes naturelles, des phénomènes climatiques défavorables, des maladies animales, des maladies végétales ou des infestations parasitaires;

| d) | l’assurance-récolte contre les pertes de revenus imputables à des phénomènes climatiques défavorables assimilés à des catastrophes naturelles, des phénomènes climatiques défavorables, des maladies animales, des maladies végétales ou des infestations parasitaires
  , avec la garantie que les bénéficiaires prendront les mesures nécessaires pour prévenir ces risques
  ; |
| --- | --- |

d)

l’assurance-récolte contre les pertes de revenus imputables à des phénomènes climatiques défavorables assimilés à des catastrophes naturelles, des phénomènes climatiques défavorables, des maladies animales, des maladies végétales ou des infestations parasitaires
  , avec la garantie que les bénéficiaires prendront les mesures nécessaires pour prévenir ces risques
  ;

, avec la garantie que les bénéficiaires prendront les mesures nécessaires pour prévenir ces risques

Amendements 351 et 1122cp2

Amendements 351 et 1122cp2

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 52 — paragraphe 1 — point e

Article 52 — paragraphe 1 — point e

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (e) | les investissements matériels et immatériels en faveur de l’innovation consistant en la mise au point de produits innovants
  et de
  sous-produits de la vinification, de procédés et de technologies; d’autres investissements apportant une valeur ajoutée à tous les stades de la chaîne d’approvisionnement, notamment pour l’échange de connaissances; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(e)

les investissements matériels et immatériels en faveur de l’innovation consistant en la mise au point de produits innovants
  et de
  sous-produits de la vinification, de procédés et de technologies; d’autres investissements apportant une valeur ajoutée à tous les stades de la chaîne d’approvisionnement, notamment pour l’échange de connaissances;

et de

| e) | les investissements matériels et immatériels en faveur de
  la transition numérique et de
  l’innovation consistant en la mise au point de produits
  et de procédés technologiques
  innovants
  , liés aux produits visés à l’annexe VII, partie II, du règlement (UE) no 1308/2013 ou à des
  sous-produits de la vinification, de procédés et de technologies; d’autres investissements apportant une valeur ajoutée à tous les stades de la chaîne d’approvisionnement, notamment pour l’échange de connaissances
  , et/ou contribuant à l’adaptation au changement climatique
  ; |
| --- | --- |

e)

les investissements matériels et immatériels en faveur de
  la transition numérique et de
  l’innovation consistant en la mise au point de produits
  et de procédés technologiques
  innovants
  , liés aux produits visés à l’annexe VII, partie II, du règlement (UE) no 1308/2013 ou à des
  sous-produits de la vinification, de procédés et de technologies; d’autres investissements apportant une valeur ajoutée à tous les stades de la chaîne d’approvisionnement, notamment pour l’échange de connaissances
  , et/ou contribuant à l’adaptation au changement climatique
  ;

la transition numérique et de

et de procédés technologiques

, liés aux produits visés à l’annexe VII, partie II, du règlement (UE) no

, et/ou contribuant à l’adaptation au changement climatique

Amendements 353 et 1122cp3

Amendements 353 et 1122cp3

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 52 — paragraphe 1 — point g

Article 52 — paragraphe 1 — point g

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (g) | les actions d’information concernant les vins de l’Union menées dans les États membres visant à encourager une consommation responsable de vin
  ou à promouvoir les systèmes de qualité de l’Union, et notamment les appellations d’origine et les indications géographiques
  ; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(g)

les actions d’information concernant les vins de l’Union menées dans les États membres visant à encourager une consommation responsable de vin
  ou à promouvoir les systèmes de qualité de l’Union, et notamment les appellations d’origine et les indications géographiques
  ;

ou à promouvoir les systèmes de qualité de l’Union, et notamment les appellations d’origine et les indications géographiques

| g) | les actions d’information concernant les vins de l’Union menées dans les États membres visant à encourager une consommation responsable de vin; |
| --- | --- |

g)

les actions d’information concernant les vins de l’Union menées dans les États membres visant à encourager une consommation responsable de vin;

Amendements 354 et 1122cp4

Amendements 354 et 1122cp4

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 52 — paragraphe 1 — point g bis (nouveau)

Article 52 — paragraphe 1 — point g bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | g bis) | les actions visant une meilleure connaissance des marchés, telles que la réalisation d’études économiques et réglementaires sur les marchés existants, ainsi que des actions de promotion de l’œnotourisme destinées à accroître la notoriété des vignobles européens; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

g bis)

g bis)

les actions visant une meilleure connaissance des marchés, telles que la réalisation d’études économiques et réglementaires sur les marchés existants, ainsi que des actions de promotion de l’œnotourisme destinées à accroître la notoriété des vignobles européens;

les actions visant une meilleure connaissance des marchés, telles que la réalisation d’études économiques et réglementaires sur les marchés existants, ainsi que des actions de promotion de l’œnotourisme destinées à accroître la notoriété des vignobles européens;

Amendements 355 et 1122cp5

Amendements 355 et 1122cp5

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 52 — paragraphe 1 — point h — partie introductive

Article 52 — paragraphe 1 — point h — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (h) | la promotion
  mise
  en œuvre dans les pays tiers consistant en
  un
  ou plusieurs des
  éléments suivants
  : |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(h)

la promotion
  mise
  en œuvre dans les pays tiers consistant en
  un
  ou plusieurs des
  éléments suivants
  :

mise

un

éléments suivants

| h) | la promotion
  et la communication mises
  en œuvre dans les pays tiers consistant en
  une
  ou plusieurs des
  actions et activités suivantes visant à améliorer la compétitivité du secteur vitivinicole ainsi qu’à ouvrir, diversifier ou consolider les marchés
  : |
| --- | --- |

h)

la promotion
  et la communication mises
  en œuvre dans les pays tiers consistant en
  une
  ou plusieurs des
  actions et activités suivantes visant à améliorer la compétitivité du secteur vitivinicole ainsi qu’à ouvrir, diversifier ou consolider les marchés
  :

et la communication mises

une

actions et activités suivantes visant à améliorer la compétitivité du secteur vitivinicole ainsi qu’à ouvrir, diversifier ou consolider les marchés

Amendements 356 et 1122cp5

Amendements 356 et 1122cp5

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 52 — paragraphe 1 — point h — sous-point iv

Article 52 — paragraphe 1 — point h — sous-point iv

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (iv) | des études de marchés nouveaux, nécessaires à l’élargissement des débouchés; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(iv)

des études de marchés nouveaux, nécessaires à l’élargissement des débouchés;

| iv) | des études de marchés nouveaux
  ou existants
  , nécessaires à l’élargissement
  et à la consolidation
  des débouchés; |
| --- | --- |

iv)

des études de marchés nouveaux
  ou existants
  , nécessaires à l’élargissement
  et à la consolidation
  des débouchés;

ou existants

et à la consolidation

Amendements 357 et 1122cp5

Amendements 357 et 1122cp5

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 52 — paragraphe 1 — point h — sous-point vi

Article 52 — paragraphe 1 — point h — sous-point vi

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (vi) | la préparation de dossiers techniques, y compris d’essais et d’analyses de laboratoire, concernant les pratiques œnologiques, les règles phytosanitaires et règles d’hygiène, ainsi que les autres exigences applicables aux pays tiers pour les importations de produits du secteur vitivinicole, afin de
  faciliter
  l’accès aux marchés des pays tiers; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(vi)

la préparation de dossiers techniques, y compris d’essais et d’analyses de laboratoire, concernant les pratiques œnologiques, les règles phytosanitaires et règles d’hygiène, ainsi que les autres exigences applicables aux pays tiers pour les importations de produits du secteur vitivinicole, afin de
  faciliter
  l’accès aux marchés des pays tiers;

faciliter

| vi) | la préparation de dossiers techniques, y compris d’essais et d’analyses de laboratoire, concernant les pratiques œnologiques, les règles phytosanitaires et règles d’hygiène, ainsi que les autres exigences applicables aux pays tiers pour les importations de produits du secteur vitivinicole, afin
  d’éviter
  de
  limiter
  l’accès aux marchés des pays tiers
  ou de permettre cet accès
  ; |
| --- | --- |

vi)

la préparation de dossiers techniques, y compris d’essais et d’analyses de laboratoire, concernant les pratiques œnologiques, les règles phytosanitaires et règles d’hygiène, ainsi que les autres exigences applicables aux pays tiers pour les importations de produits du secteur vitivinicole, afin
  d’éviter
  de
  limiter
  l’accès aux marchés des pays tiers
  ou de permettre cet accès
  ;

d’éviter

limiter

ou de permettre cet accès

Amendements 358 et 1122cp6

Amendements 358 et 1122cp6

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 52 — paragraphe 1 — point i bis (nouveau)

Article 52 — paragraphe 1 — point i bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | i bis) | les actions visant à améliorer l’utilisation et la gestion de l’eau; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

i bis)

i bis)

les actions visant à améliorer l’utilisation et la gestion de l’eau;

les actions visant à améliorer l’utilisation et la gestion de l’eau;

Amendements 359 et 1122cp6

Amendements 359 et 1122cp6

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 52 — paragraphe 1 — point i ter (nouveau)

Article 52 — paragraphe 1 — point i ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | i ter) | la production biologique; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

i ter)

i ter)

la production biologique;

la production biologique;

Amendements 360 et 1122cp6

Amendements 360 et 1122cp6

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 52 — paragraphe 1 — point i quater (nouveau)

Article 52 — paragraphe 1 — point i quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | i quater) | la production intégrée; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

i quater)

i quater)

la production intégrée;

la production intégrée;

Amendements 361 et 1122cp6

Amendements 361 et 1122cp6

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 52 — paragraphe 1 — point i quinquies (nouveau)

Article 52 — paragraphe 1 — point i quinquies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | i quinquies) | la production de précision ou numérisée; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

i quinquies)

i quinquies)

la production de précision ou numérisée;

la production de précision ou numérisée;

Amendements 362 et 1122cp6

Amendements 362 et 1122cp6

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 52 — paragraphe 1 — point i sexies (nouveau)

Article 52 — paragraphe 1 — point i sexies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | i sexies) | la conservation des sols et le renforcement du carbone dans les sols; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

i sexies)

i sexies)

la conservation des sols et le renforcement du carbone dans les sols;

la conservation des sols et le renforcement du carbone dans les sols;

Amendements 363 et 1122cp6

Amendements 363 et 1122cp6

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 52 — paragraphe 1 — point i septies (nouveau)

Article 52 — paragraphe 1 — point i septies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | i septies) | la création ou la préservation d’habitats favorables à la biodiversité ou à l’entretien de l’espace naturel, y compris la conservation de ses caractéristiques historiques; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

i septies)

i septies)

la création ou la préservation d’habitats favorables à la biodiversité ou à l’entretien de l’espace naturel, y compris la conservation de ses caractéristiques historiques;

la création ou la préservation d’habitats favorables à la biodiversité ou à l’entretien de l’espace naturel, y compris la conservation de ses caractéristiques historiques;

Amendements 364 et 1122cp6

Amendements 364 et 1122cp6

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 52 — paragraphe 1 — point i octies (nouveau)

Article 52 — paragraphe 1 — point i octies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | i octies) | l’amélioration de la résilience à l’égard des parasites et des maladies de la vigne; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

i octies)

i octies)

l’amélioration de la résilience à l’égard des parasites et des maladies de la vigne;

l’amélioration de la résilience à l’égard des parasites et des maladies de la vigne;

Amendements 365 et 1122cp6

Amendements 365 et 1122cp6

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 52 — paragraphe 1 — point i nonies (nouveau)

Article 52 — paragraphe 1 — point i nonies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | i nonies) | la réduction de la production de déchets et l’amélioration de la gestion des déchets. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

i nonies)

i nonies)

la réduction de la production de déchets et l’amélioration de la gestion des déchets.

la réduction de la production de déchets et l’amélioration de la gestion des déchets.

Amendements 366 et 1122cp6

Amendements 366 et 1122cp6

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 52 — paragraphe 1 — alinéa 1 bis (nouveau)

Article 52 — paragraphe 1 — alinéa 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Les mesures de promotion visées au premier alinéa, point h), s’appliquent uniquement aux vins bénéficiant d’une appellation d’origine protégée ou d’une indication géographique protégée, ou aux vins dont le cépage est indiqué. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les mesures de promotion visées au premier alinéa, point h), s’appliquent uniquement aux vins bénéficiant d’une appellation d’origine protégée ou d’une indication géographique protégée, ou aux vins dont le cépage est indiqué.

Les mesures de promotion visées au premier alinéa, point h), s’appliquent uniquement aux vins bénéficiant d’une appellation d’origine protégée ou d’une indication géographique protégée, ou aux vins dont le cépage est indiqué.

Amendement 367

Amendement 367

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 52 — paragraphe 2

Article 52 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Les États membres justifient, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, le choix des objectifs et types d’interventions qu’ils ont retenus dans le secteur vitivinicole. Dans le cadre des types d’interventions choisis, ils définissent les interventions. | 2.   Les États membres justifient, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, le choix des objectifs et types d’interventions qu’ils ont retenus dans le secteur vitivinicole. Dans le cadre des types d’interventions choisis, ils définissent les interventions.
  Les États membres peuvent prévoir des dispositions spécifiques pour les actions d’information et de promotion menées par les organes de gestion des appellations d’origine protégées et des indications géographiques protégées, au nom de toutes les entreprises concernées, notamment en ce qui concerne la durée maximale des actions. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Les États membres justifient, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, le choix des objectifs et types d’interventions qu’ils ont retenus dans le secteur vitivinicole. Dans le cadre des types d’interventions choisis, ils définissent les interventions.

2.   Les États membres justifient, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, le choix des objectifs et types d’interventions qu’ils ont retenus dans le secteur vitivinicole. Dans le cadre des types d’interventions choisis, ils définissent les interventions.
  Les États membres peuvent prévoir des dispositions spécifiques pour les actions d’information et de promotion menées par les organes de gestion des appellations d’origine protégées et des indications géographiques protégées, au nom de toutes les entreprises concernées, notamment en ce qui concerne la durée maximale des actions.

Amendement 368

Amendement 368

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 53 — paragraphe 1 — alinéa 1

Article 53 — paragraphe 1 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| L’aide financière de l’Union en faveur de la restructuration et de la reconversion des vignobles visée à l’article 52, paragraphe 1, point a), ne dépasse pas 50 % des coûts réels de la restructuration et de la reconversion des vignobles ou 75 % des coûts réels de la restructuration et de la reconversion des vignobles
  dans les régions moins développées
  . | L’aide financière de l’Union en faveur de la restructuration et de la reconversion des vignobles visée à l’article 52, paragraphe 1, point a), ne dépasse pas 50 % des coûts réels de la restructuration et de la reconversion
  volontaires
  des vignobles ou 75 % des coûts réels de la restructuration et de la reconversion
  obligatoires
  des vignobles. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

L’aide financière de l’Union en faveur de la restructuration et de la reconversion des vignobles visée à l’article 52, paragraphe 1, point a), ne dépasse pas 50 % des coûts réels de la restructuration et de la reconversion des vignobles ou 75 % des coûts réels de la restructuration et de la reconversion des vignobles
  dans les régions moins développées
  .

dans les régions moins développées

L’aide financière de l’Union en faveur de la restructuration et de la reconversion des vignobles visée à l’article 52, paragraphe 1, point a), ne dépasse pas 50 % des coûts réels de la restructuration et de la reconversion
  volontaires
  des vignobles ou 75 % des coûts réels de la restructuration et de la reconversion
  obligatoires
  des vignobles.

volontaires

obligatoires

Amendement 369

Amendement 369

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 53 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point a

Article 53 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | 50 % des coûts d’investissement admissibles dans les régions moins développées; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

50 % des coûts d’investissement admissibles dans les régions moins développées;

| a) | 50 % des coûts d’investissement admissibles dans les régions moins développées
  , dans les vignobles implantés dans des zones à forte pente et dans les régions insulaires autres que celles visées aux points c) et d) du présent alinéa
  ; |
| --- | --- |

a)

50 % des coûts d’investissement admissibles dans les régions moins développées
  , dans les vignobles implantés dans des zones à forte pente et dans les régions insulaires autres que celles visées aux points c) et d) du présent alinéa
  ;

, dans les vignobles implantés dans des zones à forte pente et dans les régions insulaires autres que celles visées aux points c) et d) du présent alinéa

Amendement 370

Amendement 370

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 53 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point c

Article 53 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | 75 %
  des coûts d’investissement admissibles dans les régions ultrapériphériques visées à l’article 349 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

75 %
  des coûts d’investissement admissibles dans les régions ultrapériphériques visées à l’article 349 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne;

75 %

| c) | 85 %
  des coûts d’investissement admissibles dans les régions ultrapériphériques visées à l’article 349 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne; |
| --- | --- |

c)

85 %
  des coûts d’investissement admissibles dans les régions ultrapériphériques visées à l’article 349 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne;

85 %

Amendement 371

Amendement 371

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 53 — paragraphe 3 bis (nouveau)

Article 53 — paragraphe 3 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  L’aide financière de l’Union pour les objectifs visés à l’article 52, paragraphe 1, points a bis), a ter), a quater), f bis), i bis), i ter), i quater), i quinquies), i sexies), i septies), i octies) et i nonies), ne dépasse pas 50 % des coûts directs ou admissibles. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  L’aide financière de l’Union pour les objectifs visés à l’article 52, paragraphe 1, points a bis), a ter), a quater), f bis), i bis), i ter), i quater), i quinquies), i sexies), i septies), i octies) et i nonies), ne dépasse pas 50 % des coûts directs ou admissibles.

Amendement 372

Amendement 372

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 53 — paragraphe 5 — alinéa 1 — point a

Article 53 — paragraphe 5 — alinéa 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | 50 % des coûts d’investissement admissibles dans les régions moins développées; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

50 % des coûts d’investissement admissibles dans les régions moins développées;

| a) | 50 % des coûts d’investissement admissibles dans les régions moins développées
  , dans les vignobles implantés dans des zones à forte pente et dans les régions insulaires autres que celles visées aux points c) et d) du présent alinéa
  ; |
| --- | --- |

a)

50 % des coûts d’investissement admissibles dans les régions moins développées
  , dans les vignobles implantés dans des zones à forte pente et dans les régions insulaires autres que celles visées aux points c) et d) du présent alinéa
  ;

, dans les vignobles implantés dans des zones à forte pente et dans les régions insulaires autres que celles visées aux points c) et d) du présent alinéa

Amendement 373

Amendement 373

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 53 — paragraphe 5 — alinéa 1 — point c

Article 53 — paragraphe 5 — alinéa 1 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | 75 %
  des coûts d’investissement admissibles dans les régions ultrapériphériques visées à l’article 349 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

75 %
  des coûts d’investissement admissibles dans les régions ultrapériphériques visées à l’article 349 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne;

75 %

| c) | 85 %
  des coûts d’investissement admissibles dans les régions ultrapériphériques visées à l’article 349
  , premier alinéa,
  du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne; |
| --- | --- |

c)

85 %
  des coûts d’investissement admissibles dans les régions ultrapériphériques visées à l’article 349
  , premier alinéa,
  du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne;

85 %

, premier alinéa,

Amendement 374

Amendement 374

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 53 — paragraphe 5 — alinéa 2

Article 53 — paragraphe 5 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| L’aide financière de l’Union visée au premier alinéa ne s’applique, à son taux maximal, qu’aux micro, petites et moyennes entreprises au sens de la recommandation 2003/361/CE de la Commission; elle peut toutefois s’appliquer à toutes les entreprises des régions ultrapériphériques visées à l’article 349 du TFUE et des îles mineures de la mer Égée telles qu’elles sont définies à l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (UE) no 229/2013. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

L’aide financière de l’Union visée au premier alinéa ne s’applique, à son taux maximal, qu’aux micro, petites et moyennes entreprises au sens de la recommandation 2003/361/CE de la Commission; elle peut toutefois s’appliquer à toutes les entreprises des régions ultrapériphériques visées à l’article 349 du TFUE et des îles mineures de la mer Égée telles qu’elles sont définies à l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (UE) no 229/2013.

L’aide financière de l’Union visée au premier alinéa ne s’applique, à son taux maximal, qu’aux micro, petites et moyennes entreprises au sens de la recommandation 2003/361/CE de la Commission; elle peut toutefois s’appliquer à toutes les entreprises des régions ultrapériphériques visées à l’article 349 du TFUE et des îles mineures de la mer Égée telles qu’elles sont définies à l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (UE) no

supprimé

supprimé

Amendement 375

Amendement 375

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 53 — paragraphe 5 — alinéa 3

Article 53 — paragraphe 5 — alinéa 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Pour
  les
  entreprises qui ne sont pas couvertes par l’article 2, paragraphe 1, du titre I de l’annexe de la recommandation 2003/361/CE
  et
  qui comptent moins de 750 employés ou réalisent un chiffre d’affaires inférieur
  à 
  200 000 000  EUR,
  la
  limite maximale de l’aide visée
  au premier alinéa
  est réduite de moitié
  . | Les
  limites maximales prévues
  au premier alinéa
  peuvent être réduites dans le cas d’investissements réalisés par des entreprises autres que les micro, petites
  et
  moyennes entreprises. Elles peuvent toutefois s’appliquer à toutes les entreprises des régions ultrapériphériques visées à l’article 349 du TFUE et des îles mineures de la mer Égée telles qu’elles sont définies à l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (UE) no 229/2013. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Pour
  les
  entreprises qui ne sont pas couvertes par l’article 2, paragraphe 1, du titre I de l’annexe de la recommandation 2003/361/CE
  et
  qui comptent moins de 750 employés ou réalisent un chiffre d’affaires inférieur
  à 
  200 000 000  EUR,
  la
  limite maximale de l’aide visée
  au premier alinéa
  est réduite de moitié
  .

Pour

entreprises qui ne sont pas couvertes par l’article 2, paragraphe 1, du titre I de l’annexe de la recommandation 2003/361/CE

qui comptent moins de 750 employés ou réalisent un chiffre d’affaires inférieur

200 000 000  EUR,

limite maximale de l’aide visée

est réduite de moitié

Les
  limites maximales prévues
  au premier alinéa
  peuvent être réduites dans le cas d’investissements réalisés par des entreprises autres que les micro, petites
  et
  moyennes entreprises. Elles peuvent toutefois s’appliquer à toutes les entreprises des régions ultrapériphériques visées à l’article 349 du TFUE et des îles mineures de la mer Égée telles qu’elles sont définies à l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (UE) no 229/2013.

limites maximales prévues

peuvent être réduites dans le cas d’investissements réalisés par des entreprises autres que les micro, petites

moyennes entreprises. Elles peuvent toutefois s’appliquer à toutes les entreprises des régions ultrapériphériques visées à l’article 349 du TFUE et des îles mineures de la mer Égée telles qu’elles sont définies à l’article 1er

o

Amendement 376

Amendement 376

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 53 — paragraphe 6

Article 53 — paragraphe 6

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   L’aide financière de l’Union en faveur des actions d’information et de promotion visées à l’article 52, paragraphe 1, points g) et h), ne dépasse pas 50 % des dépenses éligibles. | 6.   L’aide financière de l’Union en faveur des actions d’information et de promotion visées à l’article 52, paragraphe 1, points g) et h), ne dépasse pas 50 % des dépenses éligibles.
  Les États membres peuvent établir une différenciation en fonction de la taille des entreprises, dans le but de maximiser l’aide aux petites et moyennes entreprises. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

6.   L’aide financière de l’Union en faveur des actions d’information et de promotion visées à l’article 52, paragraphe 1, points g) et h), ne dépasse pas 50 % des dépenses éligibles.

6.   L’aide financière de l’Union en faveur des actions d’information et de promotion visées à l’article 52, paragraphe 1, points g) et h), ne dépasse pas 50 % des dépenses éligibles.
  Les États membres peuvent établir une différenciation en fonction de la taille des entreprises, dans le but de maximiser l’aide aux petites et moyennes entreprises.

Amendement 377

Amendement 377

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 54 — paragraphe 4

Article 54 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Les États membres concernés
  fixent
  , dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC,
  un pourcentage minimal de
  dépenses pour
  les actions destinées à
  la protection de l’environnement,
  à
  l’adaptation au changement climatique,
  à
  l’amélioration de la durabilité des systèmes et procédés de production,
  à
  la réduction de l’incidence environnementale du secteur vitivinicole de l’Union,
  aux
  économies d’énergie et
  à
  l’amélioration de l’efficacité énergétique globale dans le secteur vitivinicole. | 4.   Les États membres concernés
  veillent
  , dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC,
  à ce qu’au moins 5 % des
  dépenses
  soient affectées, ou à ce qu’au moins une action soit adoptée,
  pour
  la réalisation des objectifs en faveur de
  la protection de l’environnement, de l’adaptation au changement climatique,
  de
  l’amélioration de la durabilité des systèmes et procédés de production,
  de
  la réduction de l’incidence environnementale du secteur vitivinicole de l’Union,
  des
  économies d’énergie et
  de
  l’amélioration de l’efficacité énergétique globale dans le secteur vitivinicole
  , conformément aux objectifs fixés à l’article 51, points a bis), b) et f)
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.   Les États membres concernés
  fixent
  , dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC,
  un pourcentage minimal de
  dépenses pour
  les actions destinées à
  la protection de l’environnement,
  à
  l’adaptation au changement climatique,
  à
  l’amélioration de la durabilité des systèmes et procédés de production,
  à
  la réduction de l’incidence environnementale du secteur vitivinicole de l’Union,
  aux
  économies d’énergie et
  à
  l’amélioration de l’efficacité énergétique globale dans le secteur vitivinicole.

4.   Les États membres concernés
  veillent
  , dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC,
  à ce qu’au moins 5 % des
  dépenses
  soient affectées, ou à ce qu’au moins une action soit adoptée,
  pour
  la réalisation des objectifs en faveur de
  la protection de l’environnement, de l’adaptation au changement climatique,
  de
  l’amélioration de la durabilité des systèmes et procédés de production,
  de
  la réduction de l’incidence environnementale du secteur vitivinicole de l’Union,
  des
  économies d’énergie et
  de
  l’amélioration de l’efficacité énergétique globale dans le secteur vitivinicole
  , conformément aux objectifs fixés à l’article 51, points a bis), b) et f)
  .

Amendement 378

Amendement 378

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 54 — paragraphe 4 bis (nouveau)

Article 54 — paragraphe 4 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Tous les programmes approuvés avant ... [la date d’entrée en vigueur du présent règlement] sont régis conformément au règlement (UE) no 1308/2013 jusqu’à la date prévue de leur clôture. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  Tous les programmes approuvés avant ... [la date d’entrée en vigueur du présent règlement] sont régis conformément au règlement (UE) no 1308/2013 jusqu’à la date prévue de leur clôture.

Amendement 379

Amendement 379

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 55 — paragraphe 2

Article 55 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   L’État membre visé à l’article 82, paragraphe 3, définit, dans son plan stratégique de la PAC, un ou plusieurs des types d’interventions visés à l’article 60 afin d’atteindre les objectifs choisis tels qu’établis au paragraphe 1. Dans le cadre des types d’interventions choisis, les États membres définissent les interventions. L’État membre visé à l’article 82, paragraphe 3, justifie, dans son plan stratégique relevant de la PAC, le choix des objectifs, types d’interventions et interventions qu’il a retenus afin d’atteindre ces objectifs. | 2.   L’État membre visé à l’article 82, paragraphe 3, définit, dans son plan stratégique de la PAC, un ou plusieurs des types d’interventions visés à l’article 60 afin d’atteindre les objectifs choisis tels qu’établis au paragraphe 1. Dans le cadre des types d’interventions choisis, les États membres définissent les interventions. L’État membre visé à l’article 82, paragraphe 3, justifie, dans son plan stratégique relevant de la PAC, le choix des objectifs, types d’interventions et interventions qu’il a retenus afin d’atteindre ces objectifs
  sans être tenu de réaliser le rapport d’évaluation ex ante ou le rapport d’évaluation environnementale stratégique visée à l’article 103, paragraphe 1, ni l’analyse SWOT visée à l’article 103, paragraphe 2
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   L’État membre visé à l’article 82, paragraphe 3, définit, dans son plan stratégique de la PAC, un ou plusieurs des types d’interventions visés à l’article 60 afin d’atteindre les objectifs choisis tels qu’établis au paragraphe 1. Dans le cadre des types d’interventions choisis, les États membres définissent les interventions. L’État membre visé à l’article 82, paragraphe 3, justifie, dans son plan stratégique relevant de la PAC, le choix des objectifs, types d’interventions et interventions qu’il a retenus afin d’atteindre ces objectifs.

2.   L’État membre visé à l’article 82, paragraphe 3, définit, dans son plan stratégique de la PAC, un ou plusieurs des types d’interventions visés à l’article 60 afin d’atteindre les objectifs choisis tels qu’établis au paragraphe 1. Dans le cadre des types d’interventions choisis, les États membres définissent les interventions. L’État membre visé à l’article 82, paragraphe 3, justifie, dans son plan stratégique relevant de la PAC, le choix des objectifs, types d’interventions et interventions qu’il a retenus afin d’atteindre ces objectifs
  sans être tenu de réaliser le rapport d’évaluation ex ante ou le rapport d’évaluation environnementale stratégique visée à l’article 103, paragraphe 1, ni l’analyse SWOT visée à l’article 103, paragraphe 2
  .

Amendement 380

Amendement 380

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 56 — alinéa 1 — point c

Article 56 — alinéa 1 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | réduire l’incidence environnementale et contribuer à l’action en faveur du climat par l’oléiculture; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points d) et e); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

réduire l’incidence environnementale et contribuer à l’action en faveur du climat par l’oléiculture; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points d) et e);

| c) | réduire l’incidence environnementale et contribuer à l’action en faveur du climat
  , à l’atténuation du changement climatique et à l’adaptation à celui-ci
  par l’oléiculture; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points d) et e); |
| --- | --- |

c)

réduire l’incidence environnementale et contribuer à l’action en faveur du climat
  , à l’atténuation du changement climatique et à l’adaptation à celui-ci
  par l’oléiculture; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points d) et e);

, à l’atténuation du changement climatique et à l’adaptation à celui-ci

Amendement 381

Amendement 381

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 56 — alinéa 1 — point d

Article 56 — alinéa 1 — point d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | améliorer la qualité de la production d’huile d’olive et d’olives de table; cet objectif correspond à l’objectif spécifique énoncé à l’article 6, paragraphe 1,
  point
   f); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(d)

améliorer la qualité de la production d’huile d’olive et d’olives de table; cet objectif correspond à l’objectif spécifique énoncé à l’article 6, paragraphe 1,
  point
   f);

point

| d) | améliorer la qualité de la production d’huile d’olive et d’olives de table; cet objectif correspond à l’objectif spécifique énoncé à l’article 6, paragraphe 1,
  points b) et
   f); |
| --- | --- |

d)

améliorer la qualité de la production d’huile d’olive et d’olives de table; cet objectif correspond à l’objectif spécifique énoncé à l’article 6, paragraphe 1,
  points b) et
   f);

points b) et

Amendement 382

Amendement 382

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 56 — alinéa 1 — point f

Article 56 — alinéa 1 — point f

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (f) | assurer la prévention et la gestion des crises, afin d’améliorer la résilience à l’égard des parasites, d’éviter et de régler les crises dans le secteur de l’huile d’olive et des olives de table; cet objectif correspond à l’objectif spécifique énoncé à l’article 6, paragraphe 1,
  point h
  ). |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(f)

assurer la prévention et la gestion des crises, afin d’améliorer la résilience à l’égard des parasites, d’éviter et de régler les crises dans le secteur de l’huile d’olive et des olives de table; cet objectif correspond à l’objectif spécifique énoncé à l’article 6, paragraphe 1,
  point h
  ).

point h

| f) | assurer la prévention et la gestion des crises, afin d’améliorer la résilience à l’égard des parasites, d’éviter et de régler les crises dans le secteur de l’huile d’olive et des olives de table
  , ainsi qu’améliorer la prévention des parasites et la résilience à leur égard
  ; cet objectif correspond à l’objectif spécifique énoncé à l’article 6, paragraphe 1,
  points a), b) et c
  ); |
| --- | --- |

f)

assurer la prévention et la gestion des crises, afin d’améliorer la résilience à l’égard des parasites, d’éviter et de régler les crises dans le secteur de l’huile d’olive et des olives de table
  , ainsi qu’améliorer la prévention des parasites et la résilience à leur égard
  ; cet objectif correspond à l’objectif spécifique énoncé à l’article 6, paragraphe 1,
  points a), b) et c
  );

, ainsi qu’améliorer la prévention des parasites et la résilience à leur égard

points a), b) et c

Amendement 1241

Amendement 1241

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 56 — alinéa 1 — point f bis (nouveau)

Article 56 — alinéa 1 — point f bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (f bis) | protéger et renforcer la biodiversité et les services écosystémiques, y compris la rétention des sols. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(f bis)

(f bis)

protéger et renforcer la biodiversité et les services écosystémiques, y compris la rétention des sols.

protéger et renforcer la biodiversité et les services écosystémiques, y compris la rétention des sols.

Amendement 383

Amendement 383

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 57 — paragraphe 1

Article 57 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Afin d’atteindre les objectifs visés à l’article 56, les États membres visés à l’article 82, paragraphe 4, choisissent, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, un ou plusieurs des types d’interventions visés à l’article 60. Dans le cadre des types d’interventions choisis, ils définissent les interventions. | 1.   Afin d’atteindre les objectifs visés à l’article 56, les États membres visés à l’article 82, paragraphe 4, choisissent, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, un ou plusieurs des types d’interventions visés à l’article 60
  , à définir au niveau des États membres
  . Dans le cadre des types d’interventions choisis, ils définissent les interventions. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Afin d’atteindre les objectifs visés à l’article 56, les États membres visés à l’article 82, paragraphe 4, choisissent, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, un ou plusieurs des types d’interventions visés à l’article 60. Dans le cadre des types d’interventions choisis, ils définissent les interventions.

1.   Afin d’atteindre les objectifs visés à l’article 56, les États membres visés à l’article 82, paragraphe 4, choisissent, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, un ou plusieurs des types d’interventions visés à l’article 60
  , à définir au niveau des États membres
  . Dans le cadre des types d’interventions choisis, ils définissent les interventions.

Amendement 384

Amendement 384

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 57 — paragraphe 2

Article 57 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Les interventions définies par les États membres visés à l’article 82, paragraphe 4, sont mises en œuvre au moyen de programmes opérationnels approuvés des organisations de producteurs et/ou associations d’organisations de producteurs reconnues au titre du règlement (UE) no 1308/2013. À cette fin, les articles 61 et 62 du présent règlement s’appliquent. | 2.   Les interventions définies par les États membres visés à l’article 82, paragraphe 4, sont mises en œuvre au moyen de programmes opérationnels approuvés des organisations de producteurs et/ou associations d’organisations de producteurs
  et/ou organisations interprofessionnelles
  reconnues au titre du règlement (UE) no 1308/2013. À cette fin, les articles 61 et 62 du présent règlement s’appliquent. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Les interventions définies par les États membres visés à l’article 82, paragraphe 4, sont mises en œuvre au moyen de programmes opérationnels approuvés des organisations de producteurs et/ou associations d’organisations de producteurs reconnues au titre du règlement (UE) no 1308/2013. À cette fin, les articles 61 et 62 du présent règlement s’appliquent.

2.   Les interventions définies par les États membres visés à l’article 82, paragraphe 4, sont mises en œuvre au moyen de programmes opérationnels approuvés des organisations de producteurs et/ou associations d’organisations de producteurs
  et/ou organisations interprofessionnelles
  reconnues au titre du règlement (UE) no 1308/2013. À cette fin, les articles 61 et 62 du présent règlement s’appliquent.

Amendement 385

Amendement 385

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 57 — paragraphe 2 bis (nouveau)

Article 57 — paragraphe 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Par dérogation au paragraphe 2, les États membres visés à l’article 82, paragraphe 4, peuvent confier la mise en œuvre de programmes opérationnels à des organisations interprofessionnelles reconnues en vertu de l’article 157 du règlement (UE) no 1308/2013, si de telles organisations ont déjà mis en place un programme similaire en vertu du règlement (UE) no 1308/2013. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Par dérogation au paragraphe 2, les États membres visés à l’article 82, paragraphe 4, peuvent confier la mise en œuvre de programmes opérationnels à des organisations interprofessionnelles reconnues en vertu de l’article 157 du règlement (UE) no 1308/2013, si de telles organisations ont déjà mis en place un programme similaire en vertu du règlement (UE) no 1308/2013.

Amendement 386

Amendement 386

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 58 — paragraphe 1 — point d

Article 58 — paragraphe 1 — point d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | 75 %
  des dépenses réelles effectuées pour les types d’interventions visés à l’article 60, paragraphe 1, points f) et h), lorsque le programme opérationnel est mis en œuvre dans au moins trois pays tiers ou États membres non producteurs par des organisations de producteurs provenant d’au moins deux États membres producteurs et 50 % des dépenses réelles lorsque, pour ce type d’interventions, cette condition n’est pas remplie. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(d)

75 %
  des dépenses réelles effectuées pour les types d’interventions visés à l’article 60, paragraphe 1, points f) et h), lorsque le programme opérationnel est mis en œuvre dans au moins trois pays tiers ou États membres non producteurs par des organisations de producteurs provenant d’au moins deux États membres producteurs et 50 % des dépenses réelles lorsque, pour ce type d’interventions, cette condition n’est pas remplie.

75 %

| d) | 85 %
  des dépenses réelles effectuées pour les types d’interventions visés à l’article 60, paragraphe 1, points f) et h), lorsque le programme opérationnel est mis en œuvre dans au moins trois pays tiers ou États membres non producteurs par des organisations de producteurs
  ou des associations d’organisations de producteurs
  provenant d’au moins deux États membres producteurs et 50 % des dépenses réelles lorsque, pour ce type d’interventions, cette condition n’est pas remplie. |
| --- | --- |

d)

85 %
  des dépenses réelles effectuées pour les types d’interventions visés à l’article 60, paragraphe 1, points f) et h), lorsque le programme opérationnel est mis en œuvre dans au moins trois pays tiers ou États membres non producteurs par des organisations de producteurs
  ou des associations d’organisations de producteurs
  provenant d’au moins deux États membres producteurs et 50 % des dépenses réelles lorsque, pour ce type d’interventions, cette condition n’est pas remplie.

85 %

ou des associations d’organisations de producteurs

Amendement 387

Amendement 387

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 58 — paragraphe 1 — point d bis (nouveau)

Article 58 — paragraphe 1 — point d bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | Dans le cas des régions insulaires, les pourcentages visés aux points a) à d) sont augmentés de 10 %. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

d bis)

d bis)

Dans le cas des régions insulaires, les pourcentages visés aux points a) à d) sont augmentés de 10 %.

Dans le cas des régions insulaires, les pourcentages visés aux points a) à d) sont augmentés de 10 %.

Amendement 388

Amendement 388

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 58 — paragraphe 3

Article 58 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.
     
  Les États membres garantissent un financement complémentaire jusqu’à concurrence de 50 % des coûts non couverts par l’aide financière de l’Union. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.
     
  Les États membres garantissent un financement complémentaire jusqu’à concurrence de 50 % des coûts non couverts par l’aide financière de l’Union.

supprimé

supprimé

Amendements 824 et 1242

Amendements 824 et 1242

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Titre III — chapitre III — section 6 bis (nouvelle)

Titre III — chapitre III — section 6 bis (nouvelle)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | |
| | Article 58 bis |
| | Objectifs pour le secteur des légumineuses |
| | Nonobstant les objectifs généraux visés aux articles 5 et 6, les États membres poursuivent les objectifs suivants dans le secteur des légumineuses: |
| | a) | le dispositif mis en place accroît la production et la consommation durables de légumineuses dans l’Union afin d’augmenter l’autosuffisance en matière de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux, conformément aux objectifs établis à l’annexe I; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 58 bis

Article 58 bis

Objectifs pour le secteur des légumineuses

Objectifs pour le secteur des légumineuses

Nonobstant les objectifs généraux visés aux articles 5 et 6, les États membres poursuivent les objectifs suivants dans le secteur des légumineuses:

Nonobstant les objectifs généraux visés aux articles 5 et 6, les États membres poursuivent les objectifs suivants dans le secteur des légumineuses:

a)

a)

le dispositif mis en place accroît la production et la consommation durables de légumineuses dans l’Union afin d’augmenter l’autosuffisance en matière de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux, conformément aux objectifs établis à l’annexe I;

le dispositif mis en place accroît la production et la consommation durables de légumineuses dans l’Union afin d’augmenter l’autosuffisance en matière de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux, conformément aux objectifs établis à l’annexe I;

| b) | réduire la dépendance à l’égard des aliments pour animaux concentrés contenant du soja, en particulier du soja importé provenant de terres récemment déboisées ou converties, conformément à l’ODD 15 ainsi qu’à l’objectif «zéro déforestation» de l’Union et aux engagements existants des entreprises privées en la matière; |
| --- | --- |

b)

b)

réduire la dépendance à l’égard des aliments pour animaux concentrés contenant du soja, en particulier du soja importé provenant de terres récemment déboisées ou converties, conformément à l’ODD 15 ainsi qu’à l’objectif «zéro déforestation» de l’Union et aux engagements existants des entreprises privées en la matière;

réduire la dépendance à l’égard des aliments pour animaux concentrés contenant du soja, en particulier du soja importé provenant de terres récemment déboisées ou converties, conformément à l’ODD 15 ainsi qu’à l’objectif «zéro déforestation» de l’Union et aux engagements existants des entreprises privées en la matière;

| c) | fermer les boucles du cycle des nutriments et les ramener à l’échelle des bassins hydrographiques locaux et régionaux, conformément à la directive 2000/60/CE; |
| --- | --- |

c)

c)

fermer les boucles du cycle des nutriments et les ramener à l’échelle des bassins hydrographiques locaux et régionaux, conformément à la directive 2000/60/CE;

fermer les boucles du cycle des nutriments et les ramener à l’échelle des bassins hydrographiques locaux et régionaux, conformément à la directive 2000/60/CE;

| d) | stimuler les marchés locaux et régionaux de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux, ainsi que celui des semences à faible consommation d’intrants adaptées au niveau local. |
| --- | --- |

d)

d)

stimuler les marchés locaux et régionaux de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux, ainsi que celui des semences à faible consommation d’intrants adaptées au niveau local.

stimuler les marchés locaux et régionaux de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux, ainsi que celui des semences à faible consommation d’intrants adaptées au niveau local.

Les mesures financées dans ce secteur sont conformes aux engagements et à la législation en matière climatique et environnementale de l’Union, n’entraînent pas de changement direct ou indirect dans l’affectation des sols, et ont une incidence positive concrète sur les émissions de gaz à effet de serre à l’échelon mondial, conformément au GLOBIOM.

Les mesures financées dans ce secteur sont conformes aux engagements et à la législation en matière climatique et environnementale de l’Union, n’entraînent pas de changement direct ou indirect dans l’affectation des sols, et ont une incidence positive concrète sur les émissions de gaz à effet de serre à l’échelon mondial, conformément au GLOBIOM.

Article 58 ter

Article 58 ter

Types d’interventions

Types d’interventions

En ce qui concerne les objectifs visés à l’article 58 bis, les États membres choisissent, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, un ou plusieurs des types d’interventions suivants:

En ce qui concerne les objectifs visés à l’article 58 bis, les États membres choisissent, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, un ou plusieurs des types d’interventions suivants:

| a) | les investissements dans des actifs corporels et incorporels; la recherche et la production expérimentale, ainsi que d’autres actions, notamment des actions visant à:










  i) | assurer la conservation des sols, y compris en renforçant réellement et de manière avérée le carbone dans les sols sans dépendance systémique aux pesticides; |
| --- | --- | --- |

a)

a)

les investissements dans des actifs corporels et incorporels; la recherche et la production expérimentale, ainsi que d’autres actions, notamment des actions visant à:

les investissements dans des actifs corporels et incorporels; la recherche et la production expérimentale, ainsi que d’autres actions, notamment des actions visant à:

i)

i)

assurer la conservation des sols, y compris en renforçant réellement et de manière avérée le carbone dans les sols sans dépendance systémique aux pesticides;

assurer la conservation des sols, y compris en renforçant réellement et de manière avérée le carbone dans les sols sans dépendance systémique aux pesticides;

| ii) | accroître l’efficacité de l’utilisation et de la gestion de l’eau, notamment en réduisant la consommation d’eau; |
| --- | --- |

ii)

ii)

accroître l’efficacité de l’utilisation et de la gestion de l’eau, notamment en réduisant la consommation d’eau;

accroître l’efficacité de l’utilisation et de la gestion de l’eau, notamment en réduisant la consommation d’eau;

| iii) | promouvoir l’utilisation de variétés et de pratiques de gestion adaptées à l’évolution des conditions climatiques; |
| --- | --- |

iii)

iii)

promouvoir l’utilisation de variétés et de pratiques de gestion adaptées à l’évolution des conditions climatiques;

promouvoir l’utilisation de variétés et de pratiques de gestion adaptées à l’évolution des conditions climatiques;

| iv) | améliorer les pratiques de gestion pour accroître la résilience des cultures à l’égard des parasites et réduire la sensibilité aux parasites; |
| --- | --- |

iv)

iv)

améliorer les pratiques de gestion pour accroître la résilience des cultures à l’égard des parasites et réduire la sensibilité aux parasites;

améliorer les pratiques de gestion pour accroître la résilience des cultures à l’égard des parasites et réduire la sensibilité aux parasites;

| v) | réduire l’utilisation des pesticides et la dépendance à leur égard; |
| --- | --- |

v)

v)

réduire l’utilisation des pesticides et la dépendance à leur égard;

réduire l’utilisation des pesticides et la dépendance à leur égard;

| vi) | créer et préserver des habitats agricoles favorables à la biodiversité, sans utilisation de pesticides; |
| --- | --- |

vi)

vi)

créer et préserver des habitats agricoles favorables à la biodiversité, sans utilisation de pesticides;

créer et préserver des habitats agricoles favorables à la biodiversité, sans utilisation de pesticides;

| b) | les services de conseil et l’assistance technique, en particulier en ce qui concerne l’atténuation du changement climatique et l’adaptation à celui-ci, notamment sur la sélection par l’agriculteur de la rotation des cultures la plus appropriée; |
| --- | --- |

b)

b)

les services de conseil et l’assistance technique, en particulier en ce qui concerne l’atténuation du changement climatique et l’adaptation à celui-ci, notamment sur la sélection par l’agriculteur de la rotation des cultures la plus appropriée;

les services de conseil et l’assistance technique, en particulier en ce qui concerne l’atténuation du changement climatique et l’adaptation à celui-ci, notamment sur la sélection par l’agriculteur de la rotation des cultures la plus appropriée;

| c) | la formation, y compris l’accompagnement et l’échange de bonnes pratiques; |
| --- | --- |

c)

c)

la formation, y compris l’accompagnement et l’échange de bonnes pratiques;

la formation, y compris l’accompagnement et l’échange de bonnes pratiques;

| d) | la production biologique et ses techniques; |
| --- | --- |

d)

d)

la production biologique et ses techniques;

la production biologique et ses techniques;

| e) | les actions visant à accroître la durabilité et l’efficacité du transport et du stockage des produits. |
| --- | --- |

e)

e)

les actions visant à accroître la durabilité et l’efficacité du transport et du stockage des produits.

les actions visant à accroître la durabilité et l’efficacité du transport et du stockage des produits.

Amendement 389

Amendement 389

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 59 — alinéa 1 — partie introductive

Article 59 — alinéa 1 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les
  États membres s’efforcent d’atteindre un ou plusieurs des objectifs suivants dans les autres secteurs visés à l’article 39, point f): | Conformément aux articles 5 et 6, les
  États membres s’efforcent d’atteindre un ou plusieurs des objectifs suivants dans les autres secteurs visés à l’article 39, point f): |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les
  États membres s’efforcent d’atteindre un ou plusieurs des objectifs suivants dans les autres secteurs visés à l’article 39, point f):

Les

Conformément aux articles 5 et 6, les
  États membres s’efforcent d’atteindre un ou plusieurs des objectifs suivants dans les autres secteurs visés à l’article 39, point f):

Conformément aux articles 5 et 6, les

Amendement 390

Amendement 390

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 59 — alinéa 1 — point a

Article 59 — alinéa 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | planifier la production, adapter la production à la demande, notamment en termes de qualité
  et
  de quantité, optimiser les coûts de production et les retours sur investissements et stabiliser les prix à la production; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a), b), c) et i); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

planifier la production, adapter la production à la demande, notamment en termes de qualité
  et
  de quantité, optimiser les coûts de production et les retours sur investissements et stabiliser les prix à la production; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a), b), c) et i);

et

| a) | planifier la production, adapter la production à la demande, notamment en termes de qualité, de quantité
  et de diversité
  , optimiser les coûts de production et les retours sur investissements et stabiliser les prix à la production; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a), b), c) et i); |
| --- | --- |

a)

planifier la production, adapter la production à la demande, notamment en termes de qualité, de quantité
  et de diversité
  , optimiser les coûts de production et les retours sur investissements et stabiliser les prix à la production; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a), b), c) et i);

et de diversité

Amendement 391

Amendement 391

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 59 — alinéa 1 — point b

Article 59 — alinéa 1 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | concentrer l’offre et mettre sur le marché les produits concernés; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a) et c); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

concentrer l’offre et mettre sur le marché les produits concernés; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a) et c);

| b) | concentrer l’offre, mettre sur le marché les produits concernés
  et promouvoir la négociation collective des contrats
  ; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a) et c); |
| --- | --- |

b)

concentrer l’offre, mettre sur le marché les produits concernés
  et promouvoir la négociation collective des contrats
  ; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a) et c);

et promouvoir la négociation collective des contrats

Amendement 392

Amendement 392

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 59 — alinéa1 — point c

Article 59 — alinéa1 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | rechercher
  et
  mettre au point des méthodes de production durables, y compris la résilience à l’égard des parasites, ainsi que des pratiques et techniques de production innovantes stimulant la compétitivité économique et renforçant l’évolution du marché; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a), c) et i); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

rechercher
  et
  mettre au point des méthodes de production durables, y compris la résilience à l’égard des parasites, ainsi que des pratiques et techniques de production innovantes stimulant la compétitivité économique et renforçant l’évolution du marché; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a), c) et i);

et

| c) | rechercher, mettre au point
  et appliquer
  des méthodes de production durables, y compris la résilience à l’égard des parasites,
  des maladies animales et du changement climatique, la diversité génétique, la protection des sols, l’amélioration de la biosécurité et la réduction des substances antimicrobiennes,
  ainsi que des pratiques et techniques de production innovantes stimulant la compétitivité économique
  à long terme
  et renforçant l’évolution du marché; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a), c)
  , d), e), f)
  et i); |
| --- | --- |

c)

rechercher, mettre au point
  et appliquer
  des méthodes de production durables, y compris la résilience à l’égard des parasites,
  des maladies animales et du changement climatique, la diversité génétique, la protection des sols, l’amélioration de la biosécurité et la réduction des substances antimicrobiennes,
  ainsi que des pratiques et techniques de production innovantes stimulant la compétitivité économique
  à long terme
  et renforçant l’évolution du marché; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a), c)
  , d), e), f)
  et i);

et appliquer

des maladies animales et du changement climatique, la diversité génétique, la protection des sols, l’amélioration de la biosécurité et la réduction des substances antimicrobiennes,

à long terme

, d), e), f)

Amendement 393

Amendement 393

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 59 — alinéa 1 — point d

Article 59 — alinéa 1 — point d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | promouvoir, mettre au point et mettre en œuvre des méthodes de production respectueuses de l’environnement, des normes en matière de bien-être animal, des pratiques culturales, techniques de production et méthodes de production résilientes à l’égard des parasites et respectueuses de l’environnement, une utilisation et une gestion des sous-produits et des déchets respectueuses de l’environnement, une utilisation durable des ressources naturelles, notamment la protection des eaux, des sols et d’autres ressources naturelles; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points e) et f); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(d)

promouvoir, mettre au point et mettre en œuvre des méthodes de production respectueuses de l’environnement, des normes en matière de bien-être animal, des pratiques culturales, techniques de production et méthodes de production résilientes à l’égard des parasites et respectueuses de l’environnement, une utilisation et une gestion des sous-produits et des déchets respectueuses de l’environnement, une utilisation durable des ressources naturelles, notamment la protection des eaux, des sols et d’autres ressources naturelles; ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points e) et f);

| d) | promouvoir, mettre au point et mettre en œuvre des méthodes de production respectueuses de l’environnement, des normes en matière de bien-être animal, des pratiques culturales, techniques de production et méthodes de production résilientes à l’égard des parasites et respectueuses de l’environnement, une
  résistance aux maladies animales, une
  utilisation et une gestion des sous-produits et des déchets respectueuses de l’environnement, une utilisation durable des ressources naturelles, notamment la protection des eaux, des sols et d’autres ressources naturelles
  , la réduction des émissions et l’augmentation de l’efficacité énergétique;
  ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points e) et f); |
| --- | --- |

d)

promouvoir, mettre au point et mettre en œuvre des méthodes de production respectueuses de l’environnement, des normes en matière de bien-être animal, des pratiques culturales, techniques de production et méthodes de production résilientes à l’égard des parasites et respectueuses de l’environnement, une
  résistance aux maladies animales, une
  utilisation et une gestion des sous-produits et des déchets respectueuses de l’environnement, une utilisation durable des ressources naturelles, notamment la protection des eaux, des sols et d’autres ressources naturelles
  , la réduction des émissions et l’augmentation de l’efficacité énergétique;
  ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points e) et f);

résistance aux maladies animales, une

, la réduction des émissions et l’augmentation de l’efficacité énergétique;

Amendement 394

Amendement 394

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 59 — alinéa 1 — point e

Article 59 — alinéa 1 — point e

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (e) | contribuer à l’atténuation du changement climatique et à l’adaptation à ce dernier, conformément à l’article 6, paragraphe 1, point d); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(e)

contribuer à l’atténuation du changement climatique et à l’adaptation à ce dernier, conformément à l’article 6, paragraphe 1, point d);

| e) | contribuer à l’atténuation du changement climatique et à l’adaptation à ce dernier
  , y compris à la gestion et à la prévention des maladies tropicales et zoonotiques
  , conformément à l’article 6, paragraphe 1, point d); |
| --- | --- |

e)

contribuer à l’atténuation du changement climatique et à l’adaptation à ce dernier
  , y compris à la gestion et à la prévention des maladies tropicales et zoonotiques
  , conformément à l’article 6, paragraphe 1, point d);

, y compris à la gestion et à la prévention des maladies tropicales et zoonotiques

Amendement 395

Amendement 395

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 59 — alinéa 1 — point f

Article 59 — alinéa 1 — point f

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (f) | accroître la valeur et la qualité commerciales des produits, notamment en améliorant la qualité des produits et en élaborant des produits pouvant bénéficier d’une appellation d’origine protégée, d’une indication géographique protégée ou être couverts par un label de qualité national; ces objectifs correspondent à l’objectif spécifique énoncé à l’article 6, paragraphe 1, point b); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(f)

accroître la valeur et la qualité commerciales des produits, notamment en améliorant la qualité des produits et en élaborant des produits pouvant bénéficier d’une appellation d’origine protégée, d’une indication géographique protégée ou être couverts par un label de qualité national; ces objectifs correspondent à l’objectif spécifique énoncé à l’article 6, paragraphe 1, point b);

| f) | accroître la valeur et la qualité commerciales des produits, notamment en améliorant la qualité des produits
  et la segmentation du marché,
  et en élaborant des produits pouvant bénéficier d’une appellation d’origine protégée, d’une indication géographique protégée ou être couverts par un label de qualité national; ces objectifs correspondent à l’objectif spécifique énoncé à l’article 6, paragraphe 1, point b); |
| --- | --- |

f)

accroître la valeur et la qualité commerciales des produits, notamment en améliorant la qualité des produits
  et la segmentation du marché,
  et en élaborant des produits pouvant bénéficier d’une appellation d’origine protégée, d’une indication géographique protégée ou être couverts par un label de qualité national; ces objectifs correspondent à l’objectif spécifique énoncé à l’article 6, paragraphe 1, point b);

et la segmentation du marché,

Amendement 396

Amendement 396

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 59 — alinéa 1 — point g

Article 59 — alinéa 1 — point g

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (g) | promouvoir et commercialiser les produits d’un ou de plusieurs secteurs visés à l’article 
  40
  , point f); ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points b) et c); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(g)

promouvoir et commercialiser les produits d’un ou de plusieurs secteurs visés à l’article 
  40
  , point f); ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points b) et c);

40

| g) | promouvoir et commercialiser les produits d’un ou de plusieurs secteurs visés à l’article 
  39
  , point f); ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points b) et c); |
| --- | --- |

g)

promouvoir et commercialiser les produits d’un ou de plusieurs secteurs visés à l’article 
  39
  , point f); ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points b) et c);

39

Amendement 397

Amendement 397

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 59 — alinéa 1 — point h

Article 59 — alinéa 1 — point h

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (h) | assurer la prévention des crises et la gestion des risques, afin d’éviter et de régler les crises sur les marchés dans un ou plusieurs des secteurs visés à l’article 39, point f); ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a), b) et c). |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(h)

assurer la prévention des crises et la gestion des risques, afin d’éviter et de régler les crises sur les marchés dans un ou plusieurs des secteurs visés à l’article 39, point f); ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a), b) et c).

| h) | assurer la prévention des crises
  ainsi que l’atténuation
  et la gestion des risques, afin d’éviter et de régler les crises sur les marchés dans un ou plusieurs des secteurs visés à l’article 39, point f); ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a), b) et c); |
| --- | --- |

h)

assurer la prévention des crises
  ainsi que l’atténuation
  et la gestion des risques, afin d’éviter et de régler les crises sur les marchés dans un ou plusieurs des secteurs visés à l’article 39, point f); ces objectifs correspondent aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points a), b) et c);

ainsi que l’atténuation

Amendement 398

Amendement 398

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 59 — alinéa 1 — point h bis (nouveau)

Article 59 — alinéa 1 — point h bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | h bis) | assurer la prévention des attaques de troupeaux par des prédateurs; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

h bis)

h bis)

assurer la prévention des attaques de troupeaux par des prédateurs;

assurer la prévention des attaques de troupeaux par des prédateurs;

Amendement 399

Amendement 399

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 59 — alinéa 1 — point h ter (nouveau)

Article 59 — alinéa 1 — point h ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | h ter) | contribuer à la stratégie de l’Union pour la promotion des cultures protéagineuses, en particulier les fourrages et les légumineuses. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

h ter)

h ter)

contribuer à la stratégie de l’Union pour la promotion des cultures protéagineuses, en particulier les fourrages et les légumineuses.

contribuer à la stratégie de l’Union pour la promotion des cultures protéagineuses, en particulier les fourrages et les légumineuses.

Amendements 400 et 826cp

Amendements 400 et 826cp

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 1 — partie introductive

Article 60 — paragraphe 1 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   En ce qui concerne les objectifs visés à l’article 59, points a) à g), les États membres choisissent, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, un ou plusieurs des types d’interventions suivants: | 1.   En ce qui concerne les objectifs visés à 
  l’article 56, points a) à f bis), et
  à l’article 59, points a) à g), les États membres choisissent, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC,
  deux
  ou plusieurs des types d’interventions suivants: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   En ce qui concerne les objectifs visés à l’article 59, points a) à g), les États membres choisissent, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, un ou plusieurs des types d’interventions suivants:

1.   En ce qui concerne les objectifs visés à 
  l’article 56, points a) à f bis), et
  à l’article 59, points a) à g), les États membres choisissent, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC,
  deux
  ou plusieurs des types d’interventions suivants:

Amendements 401 et 826cp

Amendements 401 et 826cp

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point i

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point i

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| i) | la conservation des sols, y compris le renforcement du carbone dans les sols; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

i)

la conservation des sols, y compris le renforcement du carbone dans les sols;

| i) | la conservation des sols
  et la restauration de la fertilité et de la structure des sols
  , y compris la
  prévention de la dégradation des sols ainsi que
  le renforcement
  de la séquestration
  du carbone dans les sols
  et la réduction des substances contaminantes dans les fertilisants
  ; |
| --- | --- |

i)

la conservation des sols
  et la restauration de la fertilité et de la structure des sols
  , y compris la
  prévention de la dégradation des sols ainsi que
  le renforcement
  de la séquestration
  du carbone dans les sols
  et la réduction des substances contaminantes dans les fertilisants
  ;

et la restauration de la fertilité et de la structure des sols

prévention de la dégradation des sols ainsi que

de la séquestration

et la réduction des substances contaminantes dans les fertilisants

Amendement 402

Amendement 402

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point ii

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point ii

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| ii) | l’amélioration de l’utilisation et de la gestion de l’eau, y compris les économies et le drainage; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

ii)

l’amélioration de l’utilisation et de la gestion de l’eau, y compris les économies et le drainage;

| ii) | l’amélioration de l’utilisation et de la gestion
  adéquate
  de l’eau, y compris les économies et le drainage
  , contribuant à un bon état des bassins hydrographiques
  ; |
| --- | --- |

ii)

l’amélioration de l’utilisation et de la gestion
  adéquate
  de l’eau, y compris les économies et le drainage
  , contribuant à un bon état des bassins hydrographiques
  ;

adéquate

, contribuant à un bon état des bassins hydrographiques

Amendement 403

Amendement 403

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point iv

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point iv

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| iv) | les économies d’énergie et l’augmentation de l’efficacité énergétique; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

iv)

les économies d’énergie et l’augmentation de l’efficacité énergétique;

| iv) | les économies d’énergie et l’augmentation de l’efficacité énergétique
  , y compris l’utilisation de sources d’énergie renouvelables, comme l’utilisation durable des résidus agricoles
  ; |
| --- | --- |

iv)

les économies d’énergie et l’augmentation de l’efficacité énergétique
  , y compris l’utilisation de sources d’énergie renouvelables, comme l’utilisation durable des résidus agricoles
  ;

, y compris l’utilisation de sources d’énergie renouvelables, comme l’utilisation durable des résidus agricoles

Amendement 404

Amendement 404

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point iv bis (nouveau)

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point iv bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | iv bis) | la réduction des gaz polluants et des gaz à effet de serre; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

iv bis)

iv bis)

la réduction des gaz polluants et des gaz à effet de serre;

la réduction des gaz polluants et des gaz à effet de serre;

Amendements 405 et 826cp

Amendements 405 et 826cp

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point v

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point v

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| v) | les emballages écologiques; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

v)

les emballages écologiques;

| v) | les emballages écologiques
  et la réduction des déchets d’emballage
  ; |
| --- | --- |

v)

les emballages écologiques
  et la réduction des déchets d’emballage
  ;

et la réduction des déchets d’emballage

Amendements 406 et 826cp

Amendements 406 et 826cp

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point vi

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point vi

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| vi) | la santé et le bien-être des animaux; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

vi)

la santé et le bien-être des animaux;

| vi) | la
  biosécurité, la protection de la
  santé des animaux et le bien-être
  des animaux, y compris la gestion durable et la prévention des maladies tropicales et zoonotiques
  ; |
| --- | --- |

vi)

la
  biosécurité, la protection de la
  santé des animaux et le bien-être
  des animaux, y compris la gestion durable et la prévention des maladies tropicales et zoonotiques
  ;

biosécurité, la protection de la

des animaux, y compris la gestion durable et la prévention des maladies tropicales et zoonotiques

Amendement 826cp

Amendement 826cp

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point vii

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point vii

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| vii) | la réduction de la production de déchets et l’amélioration de l’utilisation et de la gestion des sous-produits et des déchets; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

vii)

la réduction de la production de déchets et l’amélioration de l’utilisation et de la gestion des sous-produits et des déchets;

| vii) | la réduction
  de la production d’émissions et
  de la production de déchets et l’amélioration de l’utilisation et de la gestion des sous-produits et des déchets; |
| --- | --- |

vii)

la réduction
  de la production d’émissions et
  de la production de déchets et l’amélioration de l’utilisation et de la gestion des sous-produits et des déchets;

de la production d’émissions et

Amendement 407

Amendement 407

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point vii bis (nouveau)

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point vii bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | vii bis) | la prévention et la gestion des maladies tropicales et zoonotiques; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

vii bis)

vii bis)

la prévention et la gestion des maladies tropicales et zoonotiques;

la prévention et la gestion des maladies tropicales et zoonotiques;

Amendements 408 et 826cp

Amendements 408 et 826cp

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point viii

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point viii

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| viii) | l’amélioration de la résilience à l’égard des parasites; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

viii)

l’amélioration de la résilience à l’égard des parasites;

| viii) | l’amélioration de la résilience
  des cultures
  à l’égard des parasites
  en encourageant la lutte intégrée contre les ennemis des cultures, y compris des pratiques appropriées en matière de gestion et de culture, et la lutte contre les maladies animales
  ; |
| --- | --- |

viii)

l’amélioration de la résilience
  des cultures
  à l’égard des parasites
  en encourageant la lutte intégrée contre les ennemis des cultures, y compris des pratiques appropriées en matière de gestion et de culture, et la lutte contre les maladies animales
  ;

des cultures

en encourageant la lutte intégrée contre les ennemis des cultures, y compris des pratiques appropriées en matière de gestion et de culture, et la lutte contre les maladies animales

Amendements 409 et 826cp

Amendements 409 et 826cp

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point ix

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point ix

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| ix) | la réduction
  des risques et effets
  de l’utilisation de pesticides; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

ix)

la réduction
  des risques et effets
  de l’utilisation de pesticides;

des risques et effets

| ix) | la réduction
  sensible
  de l’utilisation de pesticides
  ainsi que de la dépendance à ces derniers
  ; |
| --- | --- |

ix)

la réduction
  sensible
  de l’utilisation de pesticides
  ainsi que de la dépendance à ces derniers
  ;

sensible

ainsi que de la dépendance à ces derniers

Amendement 826cp

Amendement 826cp

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point ix bis (nouveau)

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point ix bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | ix bis) | l’amélioration de la résilience à l’égard des maladies animales et la réduction de l’utilisation des antibiotiques; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

ix bis)

ix bis)

l’amélioration de la résilience à l’égard des maladies animales et la réduction de l’utilisation des antibiotiques;

l’amélioration de la résilience à l’égard des maladies animales et la réduction de l’utilisation des antibiotiques;

Amendement 410

Amendement 410

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point x

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point x

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| x) | la création et la préservation d’habitats favorables à la biodiversité; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

x)

la création et la préservation d’habitats favorables à la biodiversité;

| x) | la création et la préservation d’habitats favorables à la biodiversité
  , ainsi que la promotion de variétés locales
  ; |
| --- | --- |

x)

la création et la préservation d’habitats favorables à la biodiversité
  , ainsi que la promotion de variétés locales
  ;

, ainsi que la promotion de variétés locales

Amendement 411

Amendement 411

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point x bis (nouveau)

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point x bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | x bis) | la réduction de l’utilisation de substances antimicrobiennes; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

x bis)

x bis)

la réduction de l’utilisation de substances antimicrobiennes;

la réduction de l’utilisation de substances antimicrobiennes;

Amendement 412

Amendement 412

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point x ter (nouveau)

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point x ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | x ter) | l’amélioration des conditions de culture, de récolte et de livraison de la production; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

x ter)

x ter)

l’amélioration des conditions de culture, de récolte et de livraison de la production;

l’amélioration des conditions de culture, de récolte et de livraison de la production;

Amendement 413

Amendement 413

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point x quater (nouveau)

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point x quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | x quater) | les actions de suivi, de connaissance et de surveillance des marchés; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

x quater)

x quater)

les actions de suivi, de connaissance et de surveillance des marchés;

les actions de suivi, de connaissance et de surveillance des marchés;

Amendement 414

Amendement 414

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point x quinquies (nouveau)

Article 60 — paragraphe 1 — point a — sous-point x quinquies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | x quinquies) | la prévention des attaques de troupeaux par des prédateurs. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

x quinquies)

x quinquies)

la prévention des attaques de troupeaux par des prédateurs.

la prévention des attaques de troupeaux par des prédateurs.

Amendements 415 et 826cp

Amendements 415 et 826cp

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 1 — point b

Article 60 — paragraphe 1 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | les services de conseil et d’assistance technique, en particulier en ce qui concerne
  l’adaptation au
  changement climatique et
  l’atténuation de ses
  effets; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

les services de conseil et d’assistance technique, en particulier en ce qui concerne
  l’adaptation au
  changement climatique et
  l’atténuation de ses
  effets;

l’adaptation au

l’atténuation de ses

| b) | les services de conseil et d’assistance technique, en particulier en ce qui concerne
  la qualité de la production, la biodiversité et l’environnement, ainsi que l’atténuation des effets du
  changement climatique et
  l’adaptation à ce dernier, la lutte contre les organismes nuisibles et les maladies animales et l’amélioration de la résilience à ces fléaux, ainsi que l’amélioration de la qualité des produits
  ; |
| --- | --- |

b)

les services de conseil et d’assistance technique, en particulier en ce qui concerne
  la qualité de la production, la biodiversité et l’environnement, ainsi que l’atténuation des effets du
  changement climatique et
  l’adaptation à ce dernier, la lutte contre les organismes nuisibles et les maladies animales et l’amélioration de la résilience à ces fléaux, ainsi que l’amélioration de la qualité des produits
  ;

la qualité de la production, la biodiversité et l’environnement, ainsi que l’atténuation des effets du

l’adaptation à ce dernier, la lutte contre les organismes nuisibles et les maladies animales et l’amélioration de la résilience à ces fléaux, ainsi que l’amélioration de la qualité des produits

Amendement 826cp

Amendement 826cp

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 1 — point c

Article 60 — paragraphe 1 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| c) | la formation, y compris l’accompagnement et l’échange de bonnes pratiques; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

c)

la formation, y compris l’accompagnement et l’échange de bonnes pratiques;

| c) | la formation, y compris l’accompagnement et l’échange de bonnes pratiques
  , notamment en matière d’agriculture biologique, de cours de permaculture et de pratiques améliorant les niveaux de carbone
  ; |
| --- | --- |

c)

la formation, y compris l’accompagnement et l’échange de bonnes pratiques
  , notamment en matière d’agriculture biologique, de cours de permaculture et de pratiques améliorant les niveaux de carbone
  ;

, notamment en matière d’agriculture biologique, de cours de permaculture et de pratiques améliorant les niveaux de carbone

Amendement 416

Amendement 416

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 1 — point d bis (nouveau)

Article 60 — paragraphe 1 — point d bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | la production intégrée; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

d bis)

d bis)

la production intégrée;

la production intégrée;

Amendement 417

Amendement 417

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 1 — point e

Article 60 — paragraphe 1 — point e

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (e) | les actions destinées à renforcer la durabilité et l’efficacité du transport et du stockage des produits d’un ou de plusieurs des secteurs visés à l’article 
  40
  , point f); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(e)

les actions destinées à renforcer la durabilité et l’efficacité du transport et du stockage des produits d’un ou de plusieurs des secteurs visés à l’article 
  40
  , point f);

40

| e) | les actions destinées à renforcer la durabilité et l’efficacité du transport et du stockage des produits d’un ou de plusieurs des secteurs visés à l’article 
  39
  , point f); |
| --- | --- |

e)

les actions destinées à renforcer la durabilité et l’efficacité du transport et du stockage des produits d’un ou de plusieurs des secteurs visés à l’article 
  39
  , point f);

39

Amendement 418

Amendement 418

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 1 — point h

Article 60 — paragraphe 1 — point h

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (h) | la mise en œuvre des systèmes de traçabilité et de certification, en particulier le contrôle de la qualité des produits vendus aux consommateurs finals. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(h)

la mise en œuvre des systèmes de traçabilité et de certification, en particulier le contrôle de la qualité des produits vendus aux consommateurs finals.

| h) | la mise en œuvre des systèmes de traçabilité
  tout au long de la chaîne de production
  et de certification, en particulier le contrôle de la qualité des produits vendus aux consommateurs finals
  , y compris la traçabilité de l’origine des olives et de l’huile aux différentes étapes de la chaîne de production, ainsi que l’information relative aux méthodes de production; |
| --- | --- |

h)

la mise en œuvre des systèmes de traçabilité
  tout au long de la chaîne de production
  et de certification, en particulier le contrôle de la qualité des produits vendus aux consommateurs finals
  , y compris la traçabilité de l’origine des olives et de l’huile aux différentes étapes de la chaîne de production, ainsi que l’information relative aux méthodes de production;

tout au long de la chaîne de production

, y compris la traçabilité de l’origine des olives et de l’huile aux différentes étapes de la chaîne de production, ainsi que l’information relative aux méthodes de production;

Amendement 419

Amendement 419

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 1 — point h bis (nouveau)

Article 60 — paragraphe 1 — point h bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | h bis) | la mise en œuvre des protocoles phytosanitaires et vétérinaires des pays tiers. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

h bis)

h bis)

la mise en œuvre des protocoles phytosanitaires et vétérinaires des pays tiers.

la mise en œuvre des protocoles phytosanitaires et vétérinaires des pays tiers.

Amendement 420

Amendement 420

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 2 — partie introductive

Article 60 — paragraphe 2 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   En ce qui concerne l’objectif visé à l’article 59, point h), les États membres choisissent, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, un ou plusieurs des types d’interventions suivants: | 2.   En ce qui concerne l’objectif visé à l’article 
  56, point f), et à l’article
   59, point h), les États membres choisissent, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, un ou plusieurs des types d’interventions suivants: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   En ce qui concerne l’objectif visé à l’article 59, point h), les États membres choisissent, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, un ou plusieurs des types d’interventions suivants:

2.   En ce qui concerne l’objectif visé à l’article 
  56, point f), et à l’article
   59, point h), les États membres choisissent, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, un ou plusieurs des types d’interventions suivants:

Amendement 421

Amendement 421

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 2 — point b

Article 60 — paragraphe 2 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | les investissements dans des actifs corporels et incorporels permettant une gestion plus efficace des volumes mis sur le marché; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

les investissements dans des actifs corporels et incorporels permettant une gestion plus efficace des volumes mis sur le marché;

| b) | les investissements dans des actifs corporels et incorporels permettant une gestion plus efficace des volumes mis sur le marché
  et une meilleure adaptation de l’offre à la demande
  ; |
| --- | --- |

b)

les investissements dans des actifs corporels et incorporels permettant une gestion plus efficace des volumes mis sur le marché
  et une meilleure adaptation de l’offre à la demande
  ;

et une meilleure adaptation de l’offre à la demande

Amendement 422

Amendement 422

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 2 — point c

Article 60 — paragraphe 2 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | le stockage collectif des produits fournis par l’organisation de producteurs ou par les membres de l’organisation de producteurs; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

le stockage collectif des produits fournis par l’organisation de producteurs ou par les membres de l’organisation de producteurs;

| c) | le stockage collectif des produits fournis par l’organisation de producteurs ou par les membres de l’organisation de producteurs
  , ainsi que la transformation de produits afin d’en faciliter le stockage
  ; |
| --- | --- |

c)

le stockage collectif des produits fournis par l’organisation de producteurs ou par les membres de l’organisation de producteurs
  , ainsi que la transformation de produits afin d’en faciliter le stockage
  ;

, ainsi que la transformation de produits afin d’en faciliter le stockage

Amendements 423 et 826 cp

Amendements 423 et 826 cp

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 2 — point d

Article 60 — paragraphe 2 — point d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | la replantation de vergers, s’il y a lieu, après l’arrachage obligatoire pour des raisons sanitaires ou phytosanitaires, sur l’ordre de l’autorité compétente de l’État membre ou à des fins d’adaptation au changement climatique; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(d)

la replantation de vergers, s’il y a lieu, après l’arrachage obligatoire pour des raisons sanitaires ou phytosanitaires, sur l’ordre de l’autorité compétente de l’État membre ou à des fins d’adaptation au changement climatique;

| d) | la replantation de vergers
  ou d’oliveraies
  , s’il y a lieu, après l’arrachage obligatoire pour des raisons sanitaires ou phytosanitaires, sur l’ordre de l’autorité compétente de l’État membre ou à des fins d’adaptation au changement climatique; |
| --- | --- |

d)

la replantation de vergers
  ou d’oliveraies
  , s’il y a lieu, après l’arrachage obligatoire pour des raisons sanitaires ou phytosanitaires, sur l’ordre de l’autorité compétente de l’État membre ou à des fins d’adaptation au changement climatique;

ou d’oliveraies

Amendement 424

Amendement 424

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 2 — point d bis (nouveau)

Article 60 — paragraphe 2 — point d bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | des mesures de soutien en faveur de la santé et du bien-être des animaux; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

d bis)

d bis)

des mesures de soutien en faveur de la santé et du bien-être des animaux;

des mesures de soutien en faveur de la santé et du bien-être des animaux;

Amendement 425

Amendement 425

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 1 — point d ter (nouveau)

Article 60 — paragraphe 1 — point d ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | d ter) | le remplacement du cheptel après un abattage obligatoire pour des raisons sanitaires ou à la suite de pertes dues à des catastrophes naturelles; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

d ter)

d ter)

le remplacement du cheptel après un abattage obligatoire pour des raisons sanitaires ou à la suite de pertes dues à des catastrophes naturelles;

le remplacement du cheptel après un abattage obligatoire pour des raisons sanitaires ou à la suite de pertes dues à des catastrophes naturelles;

Amendement 426

Amendement 426

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 2 — point d quater (nouveau)

Article 60 — paragraphe 2 — point d quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | d quater) | l’amélioration des ressources génétiques; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

d quater)

d quater)

l’amélioration des ressources génétiques;

l’amélioration des ressources génétiques;

Amendement 427

Amendement 427

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 2 — point d quinquies (nouveau)

Article 60 — paragraphe 2 — point d quinquies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | d quinquies) | la prolongation de vides sanitaires obligatoires dans les exploitations décrétés à la suite de crises liées à des maladies animales; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

d quinquies)

d quinquies)

la prolongation de vides sanitaires obligatoires dans les exploitations décrétés à la suite de crises liées à des maladies animales;

la prolongation de vides sanitaires obligatoires dans les exploitations décrétés à la suite de crises liées à des maladies animales;

Amendement 826cp

Amendement 826cp

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 60 — paragraphe 2 — point h

Article 60 — paragraphe 2 — point h

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| h) | l’assurance récolte et production qui contribue à préserver les revenus des producteurs lorsque ceux-ci subissent des pertes imputables à des catastrophes naturelles, des phénomènes climatiques défavorables, des maladies ou des infestations parasitaires et, dans le même temps, à garantir que les bénéficiaires prennent les mesures nécessaires de prévention des risques. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

h)

l’assurance récolte et production qui contribue à préserver les revenus des producteurs lorsque ceux-ci subissent des pertes imputables à des catastrophes naturelles, des phénomènes climatiques défavorables, des maladies ou des infestations parasitaires et, dans le même temps, à garantir que les bénéficiaires prennent les mesures nécessaires de prévention des risques.

| h) | l’assurance récolte et production qui contribue à préserver les revenus des producteurs lorsque ceux-ci subissent des pertes imputables à des catastrophes naturelles, des phénomènes climatiques défavorables, des maladies ou des infestations parasitaires et, dans le même temps, à garantir que
  tous
  les bénéficiaires prennent les mesures nécessaires de prévention des risques.
  Aucune assurance n’est accordée si le producteur concerné ne met pas en œuvre des mesures de réduction active des risques
  . |
| --- | --- |

h)

l’assurance récolte et production qui contribue à préserver les revenus des producteurs lorsque ceux-ci subissent des pertes imputables à des catastrophes naturelles, des phénomènes climatiques défavorables, des maladies ou des infestations parasitaires et, dans le même temps, à garantir que
  tous
  les bénéficiaires prennent les mesures nécessaires de prévention des risques.
  Aucune assurance n’est accordée si le producteur concerné ne met pas en œuvre des mesures de réduction active des risques
  .

tous

Aucune assurance n’est accordée si le producteur concerné ne met pas en œuvre des mesures de réduction active des risques

Amendement 428

Amendement 428

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 61 — paragraphe 7

Article 61 — paragraphe 7

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   Les États membres veillent à ce que les interventions liées à l’objectif visé à l’article 59, point h), ne dépassent pas
  un tiers
  des dépenses totales dans le cadre des programmes opérationnels des organisations de producteurs ou des associations d’organisations de producteurs. | 7.   Les États membres veillent à ce que les interventions liées à l’objectif visé à l’article 59, point h), ne dépassent pas
  50 %
  des dépenses totales dans le cadre des programmes opérationnels des organisations de producteurs ou des associations d’organisations de producteurs. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

7.   Les États membres veillent à ce que les interventions liées à l’objectif visé à l’article 59, point h), ne dépassent pas
  un tiers
  des dépenses totales dans le cadre des programmes opérationnels des organisations de producteurs ou des associations d’organisations de producteurs.

7.   Les États membres veillent à ce que les interventions liées à l’objectif visé à l’article 59, point h), ne dépassent pas
  50 %
  des dépenses totales dans le cadre des programmes opérationnels des organisations de producteurs ou des associations d’organisations de producteurs.

Amendement 429

Amendement 429

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 62 — titre

Article 62 — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Fonds opérationnels | Fonds opérationnels
  des organisations de producteurs |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Fonds opérationnels

Fonds opérationnels
  des organisations de producteurs

des organisations de producteurs

Amendement 430

Amendement 430

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 63 — paragraphe 1 bis (nouveau)

Article 63 — paragraphe 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  La limite de 50 % prévue au paragraphe 1 est portée à 60 % pour les organisations de producteurs ou les associations d’organisations de producteurs reconnues au titre du règlement (UE) no 1308/2013 pendant les cinq premières années suivant l’année au cours de laquelle elles ont été reconnues et pour les organisations de producteurs opérant exclusivement dans des zones confrontées à des contraintes naturelles. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  La limite de 50 % prévue au paragraphe 1 est portée à 60 % pour les organisations de producteurs ou les associations d’organisations de producteurs reconnues au titre du règlement (UE) no 1308/2013 pendant les cinq premières années suivant l’année au cours de laquelle elles ont été reconnues et pour les organisations de producteurs opérant exclusivement dans des zones confrontées à des contraintes naturelles.

Amendement 431

Amendement 431

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 64 — alinéa 1 — point a

Article 64 — alinéa 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | engagements
  en matière
  d’environnement
  et
  de climat
  et autres engagements en matière de gestion; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

engagements
  en matière
  d’environnement
  et
  de climat
  et autres engagements en matière de gestion;

engagements

d’environnement

de climat

| a) | mesures
  en matière
  de durabilité agro-environnementale, d’atténuation du changement climatique
  et
  d’adaptation à ce phénomène
  et autres engagements en matière de gestion; |
| --- | --- |

a)

mesures
  en matière
  de durabilité agro-environnementale, d’atténuation du changement climatique
  et
  d’adaptation à ce phénomène
  et autres engagements en matière de gestion;

mesures

de durabilité agro-environnementale, d’atténuation du changement climatique

d’adaptation à ce phénomène

Amendement 432

Amendement 432

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 64 — alinéa 1 — point e

Article 64 — alinéa 1 — point e

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (e) | installation
  des
  jeunes agriculteurs et jeunes entreprises rurales; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(e)

installation
  des
  jeunes agriculteurs et jeunes entreprises rurales;

des

| e) | installation
  de
  jeunes agriculteurs et
  de nouveaux agriculteurs et lancement et développement de
  jeunes entreprises rurales
  durables
  ; |
| --- | --- |

e)

installation
  de
  jeunes agriculteurs et
  de nouveaux agriculteurs et lancement et développement de
  jeunes entreprises rurales
  durables
  ;

de

de nouveaux agriculteurs et lancement et développement de

durables

Amendement 433

Amendement 433

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 64 — alinéa 1 — point e bis (nouveau)

Article 64 — alinéa 1 — point e bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | e bis) | femmes en milieu rural; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

e bis)

e bis)

femmes en milieu rural;

femmes en milieu rural;

Amendement 434

Amendement 434

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 64 — alinéa 1 — point h

Article 64 — alinéa 1 — point h

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (h) | échange de connaissances et d’informations. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(h)

échange de connaissances et d’informations.

| h) | échange de connaissances et d’informations.
  et |
| --- | --- |

h)

échange de connaissances et d’informations.
  et

et

Amendements 435, 1123cp2 et 1165cp2

Amendements 435, 1123cp2 et 1165cp2

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 64 — alinéa 1 — point h bis (nouveau)

Article 64 — alinéa 1 — point h bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | h bis) | installation de technologies numériques; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

h bis)

h bis)

installation de technologies numériques;

installation de technologies numériques;

Amendement 1133

Amendement 1133

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 65

Article 65

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Article 65 | Article 65 |
| Engagements en matière
  d’environnement
  et
  de climat
  et autres engagements en matière de gestion | Engagements en matière
  de durabilité agro-environnementale, d’atténuation du changement climatique
  et
  d’adaptation à ce phénomène
  et autres engagements en matière de gestion
  favorables à l’environnement |
| 1.   Les États membres peuvent octroyer des paiements pour
  des engagements en matière d’environnement
  et
  de climat
  et d’autres engagements en matière de gestion selon les conditions établies dans le présent article et
  tel que précisé dans
  leurs plans stratégiques relevant de la PAC. | 1.   Les États membres peuvent octroyer des paiements pour
  encourager les pratiques durables d’un point de vue agro-environnemental, les mesures d’atténuation du changement climatique
  et
  d’adaptation à ce phénomène, y compris la gestion des risques naturels,
  et d’autres engagements en matière de gestion
  , notamment en matière de foresterie, de protection et d’amélioration des ressources génétiques, ainsi que de santé et de bien-être des animaux,
  selon les conditions établies dans le présent article et
  comme le précisent
  leurs plans stratégiques relevant de la PAC. |
| 2.   Les États membres incluent les engagements agro-environnementaux et climatiques dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC. | 2.   Les États membres incluent les engagements agro-environnementaux et climatiques dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC. |
| 3.   Les États membres
  peuvent prévoir
  une aide, au titre de ce type d’interventions, disponible sur l’ensemble de leur territoire, conformément à leurs besoins nationaux, régionaux ou locaux spécifiques. | 3.   Les États membres
  prévoient
  une aide, au titre de ce type d’interventions, disponible sur l’ensemble de leur territoire, conformément à leurs besoins nationaux, régionaux ou locaux spécifiques.
  Cette aide est limitée aux montants maximaux fixés à l’annexe IX bis bis. |
| 4.   Les États membres n’octroient des paiements qu’aux agriculteurs et à d’autres
  bénéficiaires
  qui prennent, sur une base volontaire, des engagements en matière de gestion qui sont considérés comme contribuant à la réalisation des objectifs spécifiques de la PAC visés à l’article 6, paragraphe 1. | 4.   Les États membres n’octroient des paiements qu’aux agriculteurs
  ou groupements d’agriculteurs
  et à d’autres
  gestionnaires de terres
  qui prennent, sur une base volontaire, des engagements en matière de gestion
  , dont la protection suffisante des zones humides et des sols organiques,
  qui sont considérés comme contribuant à la réalisation des objectifs spécifiques
  pertinents
  de la PAC visés à l’article 6, paragraphe 1.
  La priorité peut être accordée aux programmes qui visent spécifiquement à répondre aux conditions et aux besoins environnementaux locaux, et qui contribuent, le cas échéant, à la réalisation des objectifs visés dans la législation énumérée à l’annexe XI. |
| 5.   Dans le cadre de ce type d’interventions, les États membres prévoient exclusivement des paiements portant sur des engagements qui: | 5.   Dans le cadre de ce type d’interventions, les États membres prévoient exclusivement des paiements portant sur des engagements qui: |
| (a) | vont au-delà des exigences réglementaires en matière de gestion et des normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales pertinentes établies au chapitre I, section 2, du présent titre; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 65

Article 65

Engagements en matière
  d’environnement
  et
  de climat
  et autres engagements en matière de gestion

d’environnement

de climat

Engagements en matière
  de durabilité agro-environnementale, d’atténuation du changement climatique
  et
  d’adaptation à ce phénomène
  et autres engagements en matière de gestion
  favorables à l’environnement

de durabilité agro-environnementale, d’atténuation du changement climatique

d’adaptation à ce phénomène

favorables à l’environnement

1.   Les États membres peuvent octroyer des paiements pour
  des engagements en matière d’environnement
  et
  de climat
  et d’autres engagements en matière de gestion selon les conditions établies dans le présent article et
  tel que précisé dans
  leurs plans stratégiques relevant de la PAC.

1.   Les États membres peuvent octroyer des paiements pour
  encourager les pratiques durables d’un point de vue agro-environnemental, les mesures d’atténuation du changement climatique
  et
  d’adaptation à ce phénomène, y compris la gestion des risques naturels,
  et d’autres engagements en matière de gestion
  , notamment en matière de foresterie, de protection et d’amélioration des ressources génétiques, ainsi que de santé et de bien-être des animaux,
  selon les conditions établies dans le présent article et
  comme le précisent
  leurs plans stratégiques relevant de la PAC.

2.   Les États membres incluent les engagements agro-environnementaux et climatiques dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC.

2.   Les États membres incluent les engagements agro-environnementaux et climatiques dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC.

3.   Les États membres
  peuvent prévoir
  une aide, au titre de ce type d’interventions, disponible sur l’ensemble de leur territoire, conformément à leurs besoins nationaux, régionaux ou locaux spécifiques.

3.   Les États membres
  prévoient
  une aide, au titre de ce type d’interventions, disponible sur l’ensemble de leur territoire, conformément à leurs besoins nationaux, régionaux ou locaux spécifiques.
  Cette aide est limitée aux montants maximaux fixés à l’annexe IX bis bis.

4.   Les États membres n’octroient des paiements qu’aux agriculteurs et à d’autres
  bénéficiaires
  qui prennent, sur une base volontaire, des engagements en matière de gestion qui sont considérés comme contribuant à la réalisation des objectifs spécifiques de la PAC visés à l’article 6, paragraphe 1.

4.   Les États membres n’octroient des paiements qu’aux agriculteurs
  ou groupements d’agriculteurs
  et à d’autres
  gestionnaires de terres
  qui prennent, sur une base volontaire, des engagements en matière de gestion
  , dont la protection suffisante des zones humides et des sols organiques,
  qui sont considérés comme contribuant à la réalisation des objectifs spécifiques
  pertinents
  de la PAC visés à l’article 6, paragraphe 1.
  La priorité peut être accordée aux programmes qui visent spécifiquement à répondre aux conditions et aux besoins environnementaux locaux, et qui contribuent, le cas échéant, à la réalisation des objectifs visés dans la législation énumérée à l’annexe XI.

5.   Dans le cadre de ce type d’interventions, les États membres prévoient exclusivement des paiements portant sur des engagements qui:

5.   Dans le cadre de ce type d’interventions, les États membres prévoient exclusivement des paiements portant sur des engagements qui:

(a)

vont au-delà des exigences réglementaires en matière de gestion et des normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales pertinentes établies au chapitre I, section 2, du présent titre;

| a) | vont au-delà des exigences réglementaires en matière de gestion et des normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales pertinentes établies au chapitre I, section 2, du présent titre; |
| --- | --- |

a)

vont au-delà des exigences réglementaires en matière de gestion et des normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales pertinentes établies au chapitre I, section 2, du présent titre;

| (b) | vont au-delà des exigences minimales relatives à l’utilisation des engrais et des produits phytosanitaires
  et
  au bien-être des animaux, ainsi que des autres exigences obligatoires établies par
  la législation nationale et
  le droit de l’Union; |
| --- | --- |

(b)

vont au-delà des exigences minimales relatives à l’utilisation des engrais et des produits phytosanitaires
  et
  au bien-être des animaux, ainsi que des autres exigences obligatoires établies par
  la législation nationale et
  le droit de l’Union;

et

la législation nationale et

| b) | vont au-delà des exigences minimales
  pertinentes
  relatives à l’utilisation des engrais et des produits phytosanitaires, au bien-être des animaux
  et à la prévention de la résistance aux antimicrobiens
  , ainsi que des autres exigences obligatoires
  pertinentes
  établies par le droit de l’Union; |
| --- | --- |

b)

vont au-delà des exigences minimales
  pertinentes
  relatives à l’utilisation des engrais et des produits phytosanitaires, au bien-être des animaux
  et à la prévention de la résistance aux antimicrobiens
  , ainsi que des autres exigences obligatoires
  pertinentes
  établies par le droit de l’Union;

pertinentes

et à la prévention de la résistance aux antimicrobiens

pertinentes

| (c) | vont au-delà des conditions établies pour le maintien de la surface agricole conformément à l’article 4, paragraphe 1, point a); |
| --- | --- |

(c)

vont au-delà des conditions établies pour le maintien de la surface agricole conformément à l’article 4, paragraphe 1, point a);

| c) | vont au-delà des conditions établies pour le maintien de la surface agricole conformément à l’article 4, paragraphe 1, point a); |
| --- | --- |

c)

vont au-delà des conditions établies pour le maintien de la surface agricole conformément à l’article 4, paragraphe 1, point a);

| (d) | sont différents des engagements pour lesquels des paiements sont octroyés au titre de l’article 28 du présent règlement. |
| --- | --- |

(d)

sont différents des engagements pour lesquels des paiements sont octroyés au titre de l’article 28 du présent règlement.

| d) | sont différents des engagements pour lesquels des paiements sont octroyés au titre de l’article 28 du présent règlement
  ou sont complémentaires à ces engagements, tout en veillant à l’absence de double financement
  . |
| --- | --- |

d)

sont différents des engagements pour lesquels des paiements sont octroyés au titre de l’article 28 du présent règlement
  ou sont complémentaires à ces engagements, tout en veillant à l’absence de double financement
  .

ou sont complémentaires à ces engagements, tout en veillant à l’absence de double financement

6.   Les États membres indemnisent les bénéficiaires pour les coûts engagés et les pertes de revenus résultant des engagements pris. Le cas échéant,
  les paiements
  peuvent également couvrir les coûts de transaction. Dans des cas dûment justifiés, les États membres peuvent octroyer une aide sous la forme d’un paiement forfaitaire ou unique par unité. Les paiements sont accordés annuellement.

6.   Les États membres indemnisent les bénéficiaires pour les coûts engagés et les pertes de revenus résultant des engagements pris.
  Les États membres fournissent également une incitation financière aux bénéficiaires et,
  le cas échéant,
  ils
  peuvent également couvrir les coûts de transaction. Dans des cas dûment justifiés, les États membres peuvent octroyer une aide sous la forme d’un paiement forfaitaire ou unique par unité
  , soit par hectare de surface, soit sur la base d’une autre unité déterminée en fonction de l’engagement pris
  .
  Les États membres peuvent accorder une aide annuelle aux programmes de gestion de l’exploitation dans son ensemble visant la transformation globale des systèmes agricoles en vue d’atteindre les objectifs fixés dans le présent paragraphe
  . Les paiements sont accordés annuellement.

6 bis.
     
  Le niveau des paiements varie selon le degré d’ambition de chaque pratique ou ensemble de pratiques en matière de durabilité, sur la base de critères non discriminatoires, afin de proposer une incitation réelle à la participation. Les États membres peuvent aussi différencier les paiements en tenant compte de la nature des handicaps pesant sur l’activité agricole en raison des engagements souscrits, et selon les différents modes d’exploitation.

7.   Les États membres peuvent encourager et soutenir des systèmes collectifs et
  des
  systèmes fondés sur les résultats, afin d’inciter les agriculteurs à améliorer de manière significative la qualité de l’environnement sur une plus grande échelle et d’une manière mesurable.

7.   Les États membres peuvent encourager et soutenir des systèmes collectifs
  volontaires,
  et
  une combinaison d’engagements en matière de gestion prenant la forme de systèmes locaux et de
  systèmes fondés sur les résultats,
  notamment au moyen d’une approche territoriale,
  afin d’inciter les agriculteurs
  et les groupements d’agriculteurs
  à améliorer de manière significative la qualité de l’environnement sur une plus grande échelle et d’une manière mesurable.
  Ils mettent en place tous les moyens nécessaires en matière de conseils, de formation et de transfert de connaissances afin d’aider les agriculteurs qui changent de système de production.

8.   Les engagements sont pris pour une période de cinq à sept ans. Toutefois, si nécessaire, dans le but d’obtenir ou de préserver certains bénéfices environnementaux recherchés, les États membres peuvent décider, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, d’allonger la durée de types d’engagements particuliers, notamment en prévoyant une prolongation annuelle après la fin de la période initiale. Dans des cas exceptionnels et dûment justifiés, ainsi que pour les nouveaux engagements succédant directement à l’engagement exécuté pendant la période initiale, les États membres peuvent fixer une période plus courte dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC.

8.   Les engagements sont
  généralement
  pris pour une période de cinq à sept ans. Toutefois, si nécessaire, dans le but d’obtenir ou de préserver certains bénéfices environnementaux recherchés
  , notamment en tenant compte de la nature à long terme de la foresterie
  , les États membres peuvent décider, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, d’allonger la durée de types d’engagements particuliers, notamment en prévoyant une prolongation annuelle après la fin de la période initiale. Dans des cas exceptionnels et dûment justifiés, ainsi que pour les nouveaux engagements succédant directement à l’engagement exécuté pendant la période initiale, les États membres peuvent fixer une période plus courte dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC.

9.   Lorsque l’aide au titre de ce type d’interventions est octroyée à des engagements agro-environnementaux et climatiques, à des engagements destinés à maintenir des pratiques et méthodes de l’agriculture biologique telles que définies dans le règlement (CE) no 834/2007 ou à adopter de telles pratiques et méthodes, ainsi qu’à des services forestiers, environnementaux et climatiques, les États membres mettent en place un paiement à l’hectare.

9.   Lorsque l’aide au titre de ce type d’interventions est octroyée à des engagements agro-environnementaux et climatiques,
  y compris
  à des engagements destinés à maintenir des pratiques et méthodes de l’agriculture biologique telles que définies dans le règlement (CE) no 834/2007 ou à adopter de telles pratiques et méthodes,
  à la lutte intégrée contre les ennemis des cultures, à la protection des systèmes agroforestiers,
  ainsi qu’à des services forestiers, environnementaux et climatiques, les États membres mettent en place un paiement à l’hectare
  , soit par hectare de surface, soit sur la base d’une autre unité déterminée en fonction de l’engagement pris
  .

10.   Les États membres veillent à ce que les personnes effectuant des opérations au titre de ce type d’interventions
  aient accès aux
  connaissances et
  aux
  informations nécessaires pour mettre en œuvre de telles opérations.

10.   Les États membres veillent à ce que les personnes effectuant des opérations au titre de ce type d’interventions
  disposent des
  connaissances et
  des
  informations
  pertinentes
  nécessaires pour mettre en œuvre de telles opérations
  , et à ce que celles d’entre elles qui en ont besoin reçoivent une formation adaptée, ainsi qu’un accès aux compétences spécialisées afin d’aider les agriculteurs qui s’engagent à modifier leurs systèmes de production
  .

11.   Les États membres veillent à ce que les interventions au titre du présent article soient compatibles avec celles accordées en vertu de l’article 28.

11.   Les États membres veillent à ce que les interventions au titre du présent article soient compatibles avec celles accordées en vertu de l’article 28.

Amendements 448 et 1166cp1

Amendements 448 et 1166cp1

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 66 — paragraphe 1

Article 66 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres peuvent octroyer des paiements pour les zones soumises à des contraintes naturelles ou spécifiques, selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, en vue de contribuer à la réalisation des objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1. | 1.   Les États membres peuvent octroyer des paiements pour les zones soumises à des contraintes naturelles ou spécifiques,
  y compris les zones montagneuses et les régions insulaires,
  selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, en vue de contribuer à la réalisation des objectifs spécifiques
  pertinents
  énoncés à l’article 6, paragraphe 1. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres peuvent octroyer des paiements pour les zones soumises à des contraintes naturelles ou spécifiques, selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, en vue de contribuer à la réalisation des objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1.

1.   Les États membres peuvent octroyer des paiements pour les zones soumises à des contraintes naturelles ou spécifiques,
  y compris les zones montagneuses et les régions insulaires,
  selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, en vue de contribuer à la réalisation des objectifs spécifiques
  pertinents
  énoncés à l’article 6, paragraphe 1.

Amendements 449 et 1166cp2

Amendements 449 et 1166cp2

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 66 — paragraphe 2

Article 66 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Ces paiements sont octroyés aux
  véritables
  agriculteurs dans les zones désignées en vertu de l’article 32 du règlement (UE) no 1305/2013. | 2.   Ces paiements sont octroyés aux agriculteurs
  actifs
  dans les zones désignées en vertu de l’article 32 du règlement (UE) no 1305/2013
  , ainsi que dans les zones de la Croatie qui ont subi la guerre
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Ces paiements sont octroyés aux
  véritables
  agriculteurs dans les zones désignées en vertu de l’article 32 du règlement (UE) no 1305/2013.

2.   Ces paiements sont octroyés aux agriculteurs
  actifs
  dans les zones désignées en vertu de l’article 32 du règlement (UE) no 1305/2013
  , ainsi que dans les zones de la Croatie qui ont subi la guerre
  .

Amendements 450 et 1166cp2

Amendements 450 et 1166cp2

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 66 — paragraphe 2 bis (nouveau)

Article 66 — paragraphe 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Dans le cas d’une personne morale ou d’un groupement de personnes physiques ou morales, les États membres peuvent appliquer l’aide au niveau des membres de ces personnes morales ou groupements lorsque la législation nationale prévoit que les membres individuels dispose de droits et d’obligations comparables à ceux des agriculteurs individuels qui ont le statut de chefs d’exploitation, en particulier en ce qui concerne leur statut économique, social et fiscal, pour autant qu’ils aient contribué à renforcer les structures agricoles des personnes morales ou des groupements concernés. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Dans le cas d’une personne morale ou d’un groupement de personnes physiques ou morales, les États membres peuvent appliquer l’aide au niveau des membres de ces personnes morales ou groupements lorsque la législation nationale prévoit que les membres individuels dispose de droits et d’obligations comparables à ceux des agriculteurs individuels qui ont le statut de chefs d’exploitation, en particulier en ce qui concerne leur statut économique, social et fiscal, pour autant qu’ils aient contribué à renforcer les structures agricoles des personnes morales ou des groupements concernés.

Amendement 451

Amendement 451

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 66 — paragraphe 3

Article 66 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Les États membres ne peuvent octroyer une aide au titre de ce type d’interventions que pour indemniser les bénéficiaires pour une partie ou la totalité des coûts supplémentaires et des pertes de revenus résultant des contraintes naturelles ou d’autres contraintes spécifiques dans la zone concernée. | 3.   Les États membres ne peuvent octroyer une aide au titre de ce type d’interventions que pour indemniser les bénéficiaires pour une partie ou la totalité des coûts supplémentaires et des pertes de revenus résultant des contraintes naturelles ou d’autres contraintes spécifiques dans la zone concernée.
  Ils peuvent également fournir une incitation financière aux bénéficiaires pour qu’ils poursuivent les activités agricoles dans ces régions. Le montant de l’aide peut être modulé afin de tenir compte de la gravité des contraintes naturelles pesant sur l’activité agricole et le système agricole. Les paiements peuvent également, le cas échéant, tenir compte des facteurs socio-économiques et environnementaux. Les États membres veillent à ce que les calculs soient appropriés, exacts et établis à l’avance sur la base d’une méthode de calcul juste. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Les États membres ne peuvent octroyer une aide au titre de ce type d’interventions que pour indemniser les bénéficiaires pour une partie ou la totalité des coûts supplémentaires et des pertes de revenus résultant des contraintes naturelles ou d’autres contraintes spécifiques dans la zone concernée.

3.   Les États membres ne peuvent octroyer une aide au titre de ce type d’interventions que pour indemniser les bénéficiaires pour une partie ou la totalité des coûts supplémentaires et des pertes de revenus résultant des contraintes naturelles ou d’autres contraintes spécifiques dans la zone concernée.
  Ils peuvent également fournir une incitation financière aux bénéficiaires pour qu’ils poursuivent les activités agricoles dans ces régions. Le montant de l’aide peut être modulé afin de tenir compte de la gravité des contraintes naturelles pesant sur l’activité agricole et le système agricole. Les paiements peuvent également, le cas échéant, tenir compte des facteurs socio-économiques et environnementaux. Les États membres veillent à ce que les calculs soient appropriés, exacts et établis à l’avance sur la base d’une méthode de calcul juste.

Amendement 1166cp3

Amendement 1166cp3

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 66 — paragraphe 4

Article 66 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Les coûts supplémentaires et les pertes de revenus visés au paragraphe 3 sont calculés pour des contraintes naturelles ou d’autres contraintes spécifiques à une zone, par rapport à des zones qui ne sont pas touchées par des contraintes naturelles ou d’autres contraintes spécifiques. | 4.   Les coûts supplémentaires et les pertes de revenus visés au paragraphe 3 sont calculés pour des contraintes naturelles ou d’autres contraintes spécifiques à une zone, par rapport à des zones qui ne sont pas touchées par des contraintes naturelles ou d’autres contraintes spécifiques.
  Le montant des paiements peut être modulé afin de tenir compte de la gravité des contraintes affectant l’activité agricole des différents systèmes de production. Les États membres peuvent établir un seuil minimal de paiement en deçà duquel les paiements ne sont pas octroyés. Les paiements octroyés peuvent également prendre en compte, lorsque cela s’avère pertinent, des critères socio-économiques et environnementaux. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.   Les coûts supplémentaires et les pertes de revenus visés au paragraphe 3 sont calculés pour des contraintes naturelles ou d’autres contraintes spécifiques à une zone, par rapport à des zones qui ne sont pas touchées par des contraintes naturelles ou d’autres contraintes spécifiques.

4.   Les coûts supplémentaires et les pertes de revenus visés au paragraphe 3 sont calculés pour des contraintes naturelles ou d’autres contraintes spécifiques à une zone, par rapport à des zones qui ne sont pas touchées par des contraintes naturelles ou d’autres contraintes spécifiques.
  Le montant des paiements peut être modulé afin de tenir compte de la gravité des contraintes affectant l’activité agricole des différents systèmes de production. Les États membres peuvent établir un seuil minimal de paiement en deçà duquel les paiements ne sont pas octroyés. Les paiements octroyés peuvent également prendre en compte, lorsque cela s’avère pertinent, des critères socio-économiques et environnementaux.

Amendement 452

Amendement 452

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 66 — paragraphe 5

Article 66 — paragraphe 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Les paiements sont accordés annuellement par hectare de surface. | 5.   Les paiements sont accordés annuellement par hectare de surface
  et sont limités aux montants minimaux et maximaux fixés à l’annexe IX bis bis
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5.   Les paiements sont accordés annuellement par hectare de surface.

5.   Les paiements sont accordés annuellement par hectare de surface
  et sont limités aux montants minimaux et maximaux fixés à l’annexe IX bis bis
  .

Amendement 1124

Amendement 1124

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 67

Article 67

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Article 67 | Article 67 |
| Zones soumises à des désavantages spécifiques résultant de certaines exigences obligatoires | Zones soumises à des désavantages spécifiques résultant de certaines exigences obligatoires |
| 1.   Les États membres peuvent octroyer des paiements pour les zones soumises à des désavantages spécifiques résultant des exigences liées à la mise en œuvre des directives 92/43/CEE et 2009/147/CE ou de la directive 2000/60/CE, selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, en vue de contribuer à la réalisation des objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1. | 1.   Les États membres peuvent octroyer des paiements pour les zones soumises à des désavantages spécifiques résultant des exigences liées à la mise en œuvre des directives 92/43/CEE et 2009/147/CE ou de la directive 2000/60/CE, selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, en vue de contribuer à la réalisation des objectifs spécifiques
  pertinents
  énoncés à l’article 6, paragraphe 1. |
| 2.   Ces paiements peuvent être accordés aux agriculteurs, aux exploitants forestiers
  et
  à d’autres gestionnaires de terres
  dans les zones soumises à des désavantages visées au paragraphe 1
  . | 2.   Ces paiements peuvent être accordés aux agriculteurs, aux
  groupements d’agriculteurs, aux
  exploitants forestiers
  , aux groupements d’exploitants forestiers, aux propriétaires forestiers et aux groupements de propriétaires forestiers. Dans des cas dûment justifiés, ils peuvent également être accordés
  à d’autres gestionnaires de terres. |
| | 2 bis.
     
  Dans le cas d’une personne morale ou d’un groupement de personnes physiques ou morales, les États membres peuvent appliquer l’aide au niveau des membres de ces personnes morales ou groupements lorsque la législation nationale prévoit que les membres individuels disposent de droits et d’obligations comparables à ceux des agriculteurs individuels qui ont le statut de chefs d’exploitation, en particulier en ce qui concerne leur statut économique, social et fiscal, pour autant qu’ils aient contribué à renforcer les structures agricoles des personnes morales ou des groupements concernés. |
| 3.   Lors de la définition des zones soumises à des désavantages, les États membres peuvent inclure les zones suivantes: | 3.   Lors de la définition des zones soumises à des désavantages, les États membres peuvent inclure les zones suivantes: |
| a) | les zones agricoles et forestières Natura 2000 désignées en vertu des directives 92/43/CEE et 2009/147/CE; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 67

Article 67

Zones soumises à des désavantages spécifiques résultant de certaines exigences obligatoires

Zones soumises à des désavantages spécifiques résultant de certaines exigences obligatoires

1.   Les États membres peuvent octroyer des paiements pour les zones soumises à des désavantages spécifiques résultant des exigences liées à la mise en œuvre des directives 92/43/CEE et 2009/147/CE ou de la directive 2000/60/CE, selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, en vue de contribuer à la réalisation des objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1.

1.   Les États membres peuvent octroyer des paiements pour les zones soumises à des désavantages spécifiques résultant des exigences liées à la mise en œuvre des directives 92/43/CEE et 2009/147/CE ou de la directive 2000/60/CE, selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, en vue de contribuer à la réalisation des objectifs spécifiques
  pertinents
  énoncés à l’article 6, paragraphe 1.

2.   Ces paiements peuvent être accordés aux agriculteurs, aux exploitants forestiers
  et
  à d’autres gestionnaires de terres
  dans les zones soumises à des désavantages visées au paragraphe 1
  .

2.   Ces paiements peuvent être accordés aux agriculteurs, aux
  groupements d’agriculteurs, aux
  exploitants forestiers
  , aux groupements d’exploitants forestiers, aux propriétaires forestiers et aux groupements de propriétaires forestiers. Dans des cas dûment justifiés, ils peuvent également être accordés
  à d’autres gestionnaires de terres.

2 bis.
     
  Dans le cas d’une personne morale ou d’un groupement de personnes physiques ou morales, les États membres peuvent appliquer l’aide au niveau des membres de ces personnes morales ou groupements lorsque la législation nationale prévoit que les membres individuels disposent de droits et d’obligations comparables à ceux des agriculteurs individuels qui ont le statut de chefs d’exploitation, en particulier en ce qui concerne leur statut économique, social et fiscal, pour autant qu’ils aient contribué à renforcer les structures agricoles des personnes morales ou des groupements concernés.

3.   Lors de la définition des zones soumises à des désavantages, les États membres peuvent inclure les zones suivantes:

3.   Lors de la définition des zones soumises à des désavantages, les États membres peuvent inclure les zones suivantes:

a)

les zones agricoles et forestières Natura 2000 désignées en vertu des directives 92/43/CEE et 2009/147/CE;

| a) | les zones agricoles et forestières Natura 2000 désignées en vertu des directives 92/43/CEE et 2009/147/CE; |
| --- | --- |

a)

les zones agricoles et forestières Natura 2000 désignées en vertu des directives 92/43/CEE et 2009/147/CE;

| b) | les autres zones naturelles protégées qui sont assorties de restrictions environnementales touchant l’activité agricole ou forestière et qui contribuent à l’application des dispositions de l’article 10 de la directive 92/43/CEE, pour autant que ces zones n’excèdent pas 5 % des zones Natura 2000 désignées couvertes par le champ d’application territorial de chaque plan stratégique relevant de la PAC; |
| --- | --- |

b)

les autres zones naturelles protégées qui sont assorties de restrictions environnementales touchant l’activité agricole ou forestière et qui contribuent à l’application des dispositions de l’article 10 de la directive 92/43/CEE, pour autant que ces zones n’excèdent pas 5 % des zones Natura 2000 désignées couvertes par le champ d’application territorial de chaque plan stratégique relevant de la PAC;

| b) | les autres zones naturelles protégées qui sont assorties de restrictions environnementales touchant l’activité agricole ou forestière et qui contribuent à l’application des dispositions de l’article 10 de la directive 92/43/CEE, pour autant que ces zones n’excèdent pas 5 % des zones Natura 2000 désignées couvertes par le champ d’application territorial de chaque plan stratégique relevant de la PAC; |
| --- | --- |

b)

les autres zones naturelles protégées qui sont assorties de restrictions environnementales touchant l’activité agricole ou forestière et qui contribuent à l’application des dispositions de l’article 10 de la directive 92/43/CEE, pour autant que ces zones n’excèdent pas 5 % des zones Natura 2000 désignées couvertes par le champ d’application territorial de chaque plan stratégique relevant de la PAC;

| c) | les zones agricoles incluses dans les plans de gestion de district hydrographique conformément à la directive 2000/60/CE. |
| --- | --- |

c)

les zones agricoles incluses dans les plans de gestion de district hydrographique conformément à la directive 2000/60/CE.

| c) | les zones agricoles incluses dans les plans de gestion de district hydrographique conformément à la directive 2000/60/CE. |
| --- | --- |

c)

les zones agricoles incluses dans les plans de gestion de district hydrographique conformément à la directive 2000/60/CE.

4.   Les États membres ne peuvent octroyer une aide au titre de ce type d’interventions que pour indemniser les bénéficiaires pour une partie ou la totalité des coûts supplémentaires et des pertes de revenus liés aux désavantages spécifiques à la zone concernée.

4.   Les États membres ne peuvent octroyer une aide au titre de ce type d’interventions que pour indemniser les bénéficiaires pour une partie ou la totalité des coûts supplémentaires et des pertes de revenus liés aux désavantages spécifiques à la zone concernée.

5.   Les coûts supplémentaires et les pertes de revenus visés au paragraphe 4 sont calculés comme suit:

5.   Les coûts supplémentaires et les pertes de revenus visés au paragraphe 4 sont calculés comme suit:

| a) | en ce qui concerne les contraintes découlant des directives 92/43/CEE et 2009/147/CE, en relation avec les désavantages découlant des exigences allant au-delà des normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales établies conformément à la section 2, chapitre 1 du présent titre, ainsi que des conditions établies pour le maintien de la surface agricole conformément à l’article 4, paragraphe 1, point a), du présent règlement; |
| --- | --- |

a)

en ce qui concerne les contraintes découlant des directives 92/43/CEE et 2009/147/CE, en relation avec les désavantages découlant des exigences allant au-delà des normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales établies conformément à la section 2, chapitre 1 du présent titre, ainsi que des conditions établies pour le maintien de la surface agricole conformément à l’article 4, paragraphe 1, point a), du présent règlement;

| a) | en ce qui concerne les contraintes découlant des directives 92/43/CEE et 2009/147/CE, en relation avec les désavantages découlant des exigences allant au-delà des normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales établies conformément à la section 2, chapitre 1 du présent titre, ainsi que des conditions établies pour le maintien de la surface agricole conformément à l’article 4, paragraphe 1, point a), du présent règlement; |
| --- | --- |

a)

en ce qui concerne les contraintes découlant des directives 92/43/CEE et 2009/147/CE, en relation avec les désavantages découlant des exigences allant au-delà des normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales établies conformément à la section 2, chapitre 1 du présent titre, ainsi que des conditions établies pour le maintien de la surface agricole conformément à l’article 4, paragraphe 1, point a), du présent règlement;

| (b) | en ce qui concerne les contraintes découlant de la directive 2000/60/CE, en relation avec les désavantages découlant des exigences allant au-delà des exigences réglementaires en matière de gestion, à l’exception des ERMG 
  2
  visées à l’annexe III, ainsi que des normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales pertinentes établies conformément au chapitre I, section 2, du présent titre, et des conditions établies pour le maintien de la surface agricole conformément à l’article 4, paragraphe 1, point a), du présent règlement. |
| --- | --- |

(b)

en ce qui concerne les contraintes découlant de la directive 2000/60/CE, en relation avec les désavantages découlant des exigences allant au-delà des exigences réglementaires en matière de gestion, à l’exception des ERMG 
  2
  visées à l’annexe III, ainsi que des normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales pertinentes établies conformément au chapitre I, section 2, du présent titre, et des conditions établies pour le maintien de la surface agricole conformément à l’article 4, paragraphe 1, point a), du présent règlement.

2

| b) | en ce qui concerne les contraintes découlant de la directive 2000/60/CE, en relation avec les désavantages découlant des exigences allant au-delà des exigences réglementaires en matière de gestion, à l’exception des ERMG 
  1
  visées à l’annexe III, ainsi que des normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales pertinentes établies conformément au chapitre I, section 2, du présent titre, et des conditions établies pour le maintien de la surface agricole conformément à l’article 4, paragraphe 1, point a), du présent règlement. |
| --- | --- |

b)

en ce qui concerne les contraintes découlant de la directive 2000/60/CE, en relation avec les désavantages découlant des exigences allant au-delà des exigences réglementaires en matière de gestion, à l’exception des ERMG 
  1
  visées à l’annexe III, ainsi que des normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales pertinentes établies conformément au chapitre I, section 2, du présent titre, et des conditions établies pour le maintien de la surface agricole conformément à l’article 4, paragraphe 1, point a), du présent règlement.

1

6.   Les paiements sont accordés annuellement par hectare de surface.

6.   Les paiements sont accordés annuellement par hectare de surface
  et sont limités aux montants maximaux fixés à l’annexe IX bis bis
  .

Amendement 1139

Amendement 1139

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 68

Article 68

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Article 68
  Investissements | Article 68
  Investissements |
| 1.   Les États membres peuvent octroyer une aide aux investissements selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC. | 1.   Les États membres peuvent octroyer une aide aux investissements selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC. |
| | 1 bis.
     
  Pour être admissibles au bénéfice d’un soutien du Feader, les opérations d’investissement sont précédées d’une évaluation de l’impact attendu sur l’environnement, en conformité avec la législation spécifique applicable à ce type d’investissements, lorsque les investissements sont susceptibles d’avoir des effets négatifs sur l’environnement. |
| 2.   Les États membres ne peuvent octroyer une aide au titre de ce type d’interventions que pour des investissements matériels et/ou immatériels qui contribuent à la réalisation des objectifs spécifiques visés à l’article 6. L’aide au secteur forestier se fonde sur un plan de gestion forestière ou un instrument équivalent. | 2.   Les États membres ne peuvent octroyer une aide au titre de ce type d’interventions que pour des investissements matériels et/ou immatériels
  , y compris sous forme collective,
  qui contribuent à la réalisation des objectifs spécifiques
  pertinents
  visés à l’article 6. L’aide au secteur forestier se fonde sur un plan de gestion forestière
  qui comprend l’exigence d’une plantation d’espèces adaptées aux écosystèmes locaux,
  ou d’un instrument équivalent
  dans le cas des exploitations dépassant une certaine taille à déterminer par l’État membre
  . |
| | 2 bis.
     
  Les États membres consacrent au moins 30 % de l’aide visée au présent article aux investissements à des fins climatiques et environnementales qui contribuent aux objectifs visés à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f). Ils accordent la priorité à ces investissements au moyen d’un soutien renforcé, d’une note d’évaluation plus élevée et d’autres critères objectifs ayant des effets similaires. |
| | Les États membres peuvent également accorder la priorité aux investissements réalisés par de jeunes agriculteurs au titre du présent article. |
| 3.   Les États membres établissent une liste d’investissements et de catégories de dépenses non éligibles qui doit au moins inclure: | 3.   Les États membres établissent une liste d’investissements et de catégories de dépenses non éligibles qui doit au moins inclure: |
| a) | l’acquisition de droits de production agricole; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 68

Investissements

Article 68

Investissements

1.   Les États membres peuvent octroyer une aide aux investissements selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC.

1.   Les États membres peuvent octroyer une aide aux investissements selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC.

1 bis.
     
  Pour être admissibles au bénéfice d’un soutien du Feader, les opérations d’investissement sont précédées d’une évaluation de l’impact attendu sur l’environnement, en conformité avec la législation spécifique applicable à ce type d’investissements, lorsque les investissements sont susceptibles d’avoir des effets négatifs sur l’environnement.

2.   Les États membres ne peuvent octroyer une aide au titre de ce type d’interventions que pour des investissements matériels et/ou immatériels qui contribuent à la réalisation des objectifs spécifiques visés à l’article 6. L’aide au secteur forestier se fonde sur un plan de gestion forestière ou un instrument équivalent.

2.   Les États membres ne peuvent octroyer une aide au titre de ce type d’interventions que pour des investissements matériels et/ou immatériels
  , y compris sous forme collective,
  qui contribuent à la réalisation des objectifs spécifiques
  pertinents
  visés à l’article 6. L’aide au secteur forestier se fonde sur un plan de gestion forestière
  qui comprend l’exigence d’une plantation d’espèces adaptées aux écosystèmes locaux,
  ou d’un instrument équivalent
  dans le cas des exploitations dépassant une certaine taille à déterminer par l’État membre
  .

2 bis.
     
  Les États membres consacrent au moins 30 % de l’aide visée au présent article aux investissements à des fins climatiques et environnementales qui contribuent aux objectifs visés à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f). Ils accordent la priorité à ces investissements au moyen d’un soutien renforcé, d’une note d’évaluation plus élevée et d’autres critères objectifs ayant des effets similaires.

Les États membres peuvent également accorder la priorité aux investissements réalisés par de jeunes agriculteurs au titre du présent article.

Les États membres peuvent également accorder la priorité aux investissements réalisés par de jeunes agriculteurs au titre du présent article.

3.   Les États membres établissent une liste d’investissements et de catégories de dépenses non éligibles qui doit au moins inclure:

3.   Les États membres établissent une liste d’investissements et de catégories de dépenses non éligibles qui doit au moins inclure:

a)

l’acquisition de droits de production agricole;

| a) | l’acquisition de droits de production agricole; |
| --- | --- |

a)

l’acquisition de droits de production agricole;

| b) | l’acquisition de droits au paiement; |
| --- | --- |

b)

l’acquisition de droits au paiement;

| b) | l’acquisition de droits au paiement; |
| --- | --- |

b)

l’acquisition de droits au paiement;

| c) | l’acquisition de terres, sauf aux fins de la protection de l’environnement, ou l’acquisition de terres par de jeunes agriculteurs par l’intermédiaire d’instruments financiers; |
| --- | --- |

c)

l’acquisition de terres, sauf aux fins de la protection de l’environnement, ou l’acquisition de terres par de jeunes agriculteurs par l’intermédiaire d’instruments financiers;

| c) | l’acquisition de terres, sauf aux fins de la protection de l’environnement, ou l’acquisition de terres par de jeunes agriculteurs par l’intermédiaire d’instruments financiers; |
| --- | --- |

c)

l’acquisition de terres, sauf aux fins de la protection de l’environnement, ou l’acquisition de terres par de jeunes agriculteurs par l’intermédiaire d’instruments financiers;

| d) | l’achat d’animaux
  et de plantes annuelles, ainsi que la plantation de ces dernières, à des fins autres que la reconstitution du potentiel agricole ou forestier à la suite de catastrophes naturelles et d’événements catastrophiques
  ; |
| --- | --- |

d)

l’achat d’animaux
  et de plantes annuelles, ainsi que la plantation de ces dernières, à des fins autres que la reconstitution du potentiel agricole ou forestier à la suite de catastrophes naturelles et d’événements catastrophiques
  ;

et de plantes annuelles, ainsi que la plantation de ces dernières, à des fins autres que la reconstitution du potentiel agricole ou forestier à la suite de catastrophes naturelles et d’événements catastrophiques

| d) | l’achat d’animaux
  , à l’exception de ceux utilisés à la place de machines pour la conservation du paysage et pour la protection contre les grands prédateurs
  ; |
| --- | --- |

d)

l’achat d’animaux
  , à l’exception de ceux utilisés à la place de machines pour la conservation du paysage et pour la protection contre les grands prédateurs
  ;

, à l’exception de ceux utilisés à la place de machines pour la conservation du paysage et pour la protection contre les grands prédateurs

| d bis) | l’achat de plantes annuelles, ainsi que la plantation de ces dernières, à des fins autres que la reconstitution du potentiel agricole ou forestier à la suite de catastrophes naturelles et d’événements catastrophiques; |
| --- | --- |

d bis)

d bis)

l’achat de plantes annuelles, ainsi que la plantation de ces dernières, à des fins autres que la reconstitution du potentiel agricole ou forestier à la suite de catastrophes naturelles et d’événements catastrophiques;

l’achat de plantes annuelles, ainsi que la plantation de ces dernières, à des fins autres que la reconstitution du potentiel agricole ou forestier à la suite de catastrophes naturelles et d’événements catastrophiques;

| e) | les intérêts débiteurs, sauf en ce qui concerne des subventions accordées sous la forme de bonifications d’intérêts ou de contributions aux primes de garantie; |
| --- | --- |

e)

les intérêts débiteurs, sauf en ce qui concerne des subventions accordées sous la forme de bonifications d’intérêts ou de contributions aux primes de garantie;

| e) | les intérêts débiteurs, sauf en ce qui concerne des subventions accordées sous la forme de bonifications d’intérêts ou de contributions aux primes de garantie; |
| --- | --- |

e)

les intérêts débiteurs, sauf en ce qui concerne des subventions accordées sous la forme de bonifications d’intérêts ou de contributions aux primes de garantie;

| f) | les investissements dans l’irrigation non compatibles avec l’obtention d’un bon état des masses d’eau tel que visé à l’article 4, paragraphe 1, de la directive 2000/60/CE, y compris l’expansion de l’irrigation affectant des masses d’eau dont l’état a été qualifié de moins que bon dans le plan de gestion de district hydrographique; |
| --- | --- |

f)

f)

les investissements dans l’irrigation non compatibles avec l’obtention d’un bon état des masses d’eau tel que visé à l’article 4, paragraphe 1, de la directive 2000/60/CE, y compris l’expansion de l’irrigation affectant des masses d’eau dont l’état a été qualifié de moins que bon dans le plan de gestion de district hydrographique;

les investissements dans l’irrigation non compatibles avec l’obtention d’un bon état des masses d’eau tel que visé à l’article 4, paragraphe 1, de la directive 2000/60/CE, y compris l’expansion de l’irrigation affectant des masses d’eau dont l’état a été qualifié de moins que bon dans le plan de gestion de district hydrographique;

| g) | les investissements dans de grandes infrastructures ne relevant pas de stratégies de développement local; |
| --- | --- |

g)

les investissements dans de grandes infrastructures ne relevant pas de stratégies de développement local;

| g) | les investissements dans de grandes infrastructures ne relevant pas de stratégies de développement local;
  les États membres peuvent également prévoir des dérogations spécifiques pour les investissements dans le haut débit lorsque des critères clairs garantissant la complémentarité avec le soutien au titre d’autres instruments de l’Union sont fixés; |
| --- | --- |

g)

les investissements dans de grandes infrastructures ne relevant pas de stratégies de développement local;
  les États membres peuvent également prévoir des dérogations spécifiques pour les investissements dans le haut débit lorsque des critères clairs garantissant la complémentarité avec le soutien au titre d’autres instruments de l’Union sont fixés;

les États membres peuvent également prévoir des dérogations spécifiques pour les investissements dans le haut débit lorsque des critères clairs garantissant la complémentarité avec le soutien au titre d’autres instruments de l’Union sont fixés;

| h) | les investissements dans le boisement non compatibles avec des objectifs climatiques et environnementaux conformes aux principes de gestion durable des forêts tels que définis dans les lignes directrices paneuropéennes pour le boisement et le reboisement. |
| --- | --- |

h)

les investissements dans le boisement non compatibles avec des objectifs climatiques et environnementaux conformes aux principes de gestion durable des forêts tels que définis dans les lignes directrices paneuropéennes pour le boisement et le reboisement.

| h) | les investissements dans le boisement non compatibles avec des objectifs climatiques et environnementaux conformes aux principes de gestion durable des forêts tels que définis dans les lignes directrices paneuropéennes pour le boisement et le reboisement. |
| --- | --- |

h)

les investissements dans le boisement non compatibles avec des objectifs climatiques et environnementaux conformes aux principes de gestion durable des forêts tels que définis dans les lignes directrices paneuropéennes pour le boisement et le reboisement.

| h bis) | les investissements qui ne sont pas compatibles avec la législation sur la santé animale et le bien-être des animaux ou avec la directive 91/676/CEE; |
| --- | --- |

h bis)

h bis)

les investissements qui ne sont pas compatibles avec la législation sur la santé animale et le bien-être des animaux ou avec la directive 91/676/CEE;

les investissements qui ne sont pas compatibles avec la législation sur la santé animale et le bien-être des animaux ou avec la directive 91/676/CEE;

| h ter) | les investissements dans la production de bioénergie non compatibles avec les critères de durabilité de la directive sur les énergies renouvelables. |
| --- | --- |

h ter)

h ter)

les investissements dans la production de bioénergie non compatibles avec les critères de durabilité de la directive sur les énergies renouvelables.

les investissements dans la production de bioénergie non compatibles avec les critères de durabilité de la directive sur les énergies renouvelables.

Les points a), b), d) et g) du premier alinéa ne s’appliquent pas lorsque l’aide est octroyée au moyen d’instruments financiers.

Les points a), b), d) et g) du premier alinéa ne s’appliquent pas lorsque l’aide est octroyée au moyen d’instruments financiers.

Par dérogation aux points a) à h) du premier alinéa, les États membres peuvent prévoir des dérogations dans les régions insulaires, y compris les régions ultrapériphériques, pour remédier aux désavantages liés à l’insularité et à l’éloignement.

Par dérogation aux points a) à h) du premier alinéa, les États membres peuvent prévoir des dérogations dans les régions insulaires, y compris les régions ultrapériphériques, pour remédier aux désavantages liés à l’insularité et à l’éloignement.

4.   Les États membres limitent l’aide au taux maximal
  de 75 %
  des coûts éligibles.

4.   Les États membres limitent l’aide au taux maximal des coûts éligibles
  fixé à l’annexe IX bis bis
  .

Le taux de l’aide maximal peut être augmenté pour les investissements suivants:

Le taux de l’aide maximal peut être augmenté pour les investissements suivants:

| a) | le reboisement et les investissements non productifs liés aux objectifs environnementaux et climatiques spécifiques visés aux points d), e) et f) de l’article 6, paragraphe 1; |
| --- | --- |

a)

le reboisement et les investissements non productifs liés aux objectifs environnementaux et climatiques spécifiques visés aux points d), e) et f) de l’article 6, paragraphe 1;

| a) | le reboisement
  , l’établissement de systèmes agroforestiers
  et les investissements non productifs,
  y compris le remembrement foncier,
  liés aux objectifs environnementaux et climatiques spécifiques visés aux points d), e) et f) de l’article 6, paragraphe 1; |
| --- | --- |

a)

le reboisement
  , l’établissement de systèmes agroforestiers
  et les investissements non productifs,
  y compris le remembrement foncier,
  liés aux objectifs environnementaux et climatiques spécifiques visés aux points d), e) et f) de l’article 6, paragraphe 1;

, l’établissement de systèmes agroforestiers

y compris le remembrement foncier,

| b) | les investissements dans les services de base dans les zones rurales; |
| --- | --- |

b)

les investissements dans les services de base dans les zones rurales;

| b) | les investissements dans les services de base dans les zones rurales; |
| --- | --- |

b)

les investissements dans les services de base dans les zones rurales;

| c) | les investissements dans la reconstitution du potentiel agricole ou forestier à la suite
  de
  catastrophes naturelles ou d’événements catastrophiques, ainsi que les investissements dans des mesures de prévention appropriées concernant les forêts et les zones rurales. |
| --- | --- |

c)

les investissements dans la reconstitution du potentiel agricole ou forestier à la suite
  de
  catastrophes naturelles ou d’événements catastrophiques, ainsi que les investissements dans des mesures de prévention appropriées concernant les forêts et les zones rurales.

de

| c) | les investissements dans la reconstitution du potentiel agricole ou forestier
  endommagé
  à la suite
  d’incendies ou d’autres
  catastrophes naturelles ou d’événements catastrophiques
  , y compris les tempêtes, les inondations, les parasites et les maladies, et dans la restauration des forêts à la suite d’activités de déminage,
  ainsi que les investissements dans des mesures de prévention appropriées concernant les forêts et les zones rurales
  et les investissements pour maintenir le bon état des forêts
  ; |
| --- | --- |

c)

les investissements dans la reconstitution du potentiel agricole ou forestier
  endommagé
  à la suite
  d’incendies ou d’autres
  catastrophes naturelles ou d’événements catastrophiques
  , y compris les tempêtes, les inondations, les parasites et les maladies, et dans la restauration des forêts à la suite d’activités de déminage,
  ainsi que les investissements dans des mesures de prévention appropriées concernant les forêts et les zones rurales
  et les investissements pour maintenir le bon état des forêts
  ;

endommagé

d’incendies ou d’autres

, y compris les tempêtes, les inondations, les parasites et les maladies, et dans la restauration des forêts à la suite d’activités de déminage,

et les investissements pour maintenir le bon état des forêts

| c bis) | les investissements dans des techniques et systèmes de production innovants concourant simultanément aux objectifs mentionnés à l’article 6, paragraphe 1, points a), b), d), e) et f); |
| --- | --- |

c bis)

c bis)

les investissements dans des techniques et systèmes de production innovants concourant simultanément aux objectifs mentionnés à l’article 6, paragraphe 1, points a), b), d), e) et f);

les investissements dans des techniques et systèmes de production innovants concourant simultanément aux objectifs mentionnés à l’article 6, paragraphe 1, points a), b), d), e) et f);

| c ter) | les investissements en faveur de la protection des troupeaux contre la prédation; |
| --- | --- |

c ter)

c ter)

les investissements en faveur de la protection des troupeaux contre la prédation;

les investissements en faveur de la protection des troupeaux contre la prédation;

| c quater) | les investissements dans les régions ultrapériphériques et les zones soumises à des contraintes naturelles, y compris les régions montagneuses et insulaires; |
| --- | --- |

c quater)

c quater)

les investissements dans les régions ultrapériphériques et les zones soumises à des contraintes naturelles, y compris les régions montagneuses et insulaires;

les investissements dans les régions ultrapériphériques et les zones soumises à des contraintes naturelles, y compris les régions montagneuses et insulaires;

| c quinquies) | les investissements liés au bien-être animal. |
| --- | --- |

c quinquies)

c quinquies)

les investissements liés au bien-être animal.

les investissements liés au bien-être animal.

Amendement 475

Amendement 475

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 68 bis (nouveau)

Article 68 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 68 bis |
| | Investissements dans l’irrigation |
| | 1.
     
  Sans préjudice de l’article 68 du présent règlement, dans le cas de l’irrigation de zones nouvellement ou déjà irriguées et drainées, seuls les investissements qui satisfont les conditions établies au présent article sont considérés comme des dépenses admissibles. |
| | 2.
     
  Un plan de gestion de district hydrographique, comme l’exige la directive 2000/60/CE, doit avoir été communiqué à la Commission pour toute la zone dans laquelle l’investissement doit être réalisé ainsi que pour toute autre zone dont l’environnement peut être affecté par l’investissement. Les mesures prenant effet dans le cadre du plan de gestion de district hydrographique conformément à l’article 11 de ladite directive et concernant le secteur agricole ont été indiquées dans le programme de mesures pertinent. |
| | 3.
     
  Un système de mesure de la consommation d’eau au niveau de l’investissement bénéficiant de l’aide est en place ou est mis en place dans le cadre de l’investissement. |
| | 4.
     
  Un investissement dans l’amélioration d’une installation d’irrigation existante ou d’un élément d’une infrastructure d’irrigation n’est admissible que s’il ressort d’une évaluation ex ante qu’il est susceptible de permettre des économies d’eau d’un minimum compris entre 5 % et 25 % selon les paramètres techniques de l’installation ou de l’infrastructure existante. |
| | Si l’investissement a une incidence sur des masses d’eau souterraines ou superficielles dont l’état a été qualifié de moins que bon dans le plan de gestion de district hydrographique pertinent uniquement pour des raisons liées à la quantité d’eau: |
| | a) | l’investissement garantit une réduction effective de l’utilisation de l’eau, au niveau de l’investissement, qui s’élève à 50 % au moins de l’économie d’eau potentielle que l’investissement rend possible, |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 68 bis

Article 68 bis

Investissements dans l’irrigation

Investissements dans l’irrigation

1.
     
  Sans préjudice de l’article 68 du présent règlement, dans le cas de l’irrigation de zones nouvellement ou déjà irriguées et drainées, seuls les investissements qui satisfont les conditions établies au présent article sont considérés comme des dépenses admissibles.

2.
     
  Un plan de gestion de district hydrographique, comme l’exige la directive 2000/60/CE, doit avoir été communiqué à la Commission pour toute la zone dans laquelle l’investissement doit être réalisé ainsi que pour toute autre zone dont l’environnement peut être affecté par l’investissement. Les mesures prenant effet dans le cadre du plan de gestion de district hydrographique conformément à l’article 11 de ladite directive et concernant le secteur agricole ont été indiquées dans le programme de mesures pertinent.

3.
     
  Un système de mesure de la consommation d’eau au niveau de l’investissement bénéficiant de l’aide est en place ou est mis en place dans le cadre de l’investissement.

4.
     
  Un investissement dans l’amélioration d’une installation d’irrigation existante ou d’un élément d’une infrastructure d’irrigation n’est admissible que s’il ressort d’une évaluation ex ante qu’il est susceptible de permettre des économies d’eau d’un minimum compris entre 5 % et 25 % selon les paramètres techniques de l’installation ou de l’infrastructure existante.

Si l’investissement a une incidence sur des masses d’eau souterraines ou superficielles dont l’état a été qualifié de moins que bon dans le plan de gestion de district hydrographique pertinent uniquement pour des raisons liées à la quantité d’eau:

Si l’investissement a une incidence sur des masses d’eau souterraines ou superficielles dont l’état a été qualifié de moins que bon dans le plan de gestion de district hydrographique pertinent uniquement pour des raisons liées à la quantité d’eau:

a)

a)

l’investissement garantit une réduction effective de l’utilisation de l’eau, au niveau de l’investissement, qui s’élève à 50 % au moins de l’économie d’eau potentielle que l’investissement rend possible,

l’investissement garantit une réduction effective de l’utilisation de l’eau, au niveau de l’investissement, qui s’élève à 50 % au moins de l’économie d’eau potentielle que l’investissement rend possible,

| b) | dans le cas d’un investissement dans une seule exploitation agricole, il se traduit également par une réduction de l’utilisation d’eau totale de l’exploitation d’au moins 50 % de l’économie d’eau potentielle rendue possible au niveau de l’investissement. L’utilisation d’eau totale de l’exploitation inclut l’eau vendue par l’exploitation. |
| --- | --- |

b)

b)

dans le cas d’un investissement dans une seule exploitation agricole, il se traduit également par une réduction de l’utilisation d’eau totale de l’exploitation d’au moins 50 % de l’économie d’eau potentielle rendue possible au niveau de l’investissement. L’utilisation d’eau totale de l’exploitation inclut l’eau vendue par l’exploitation.

dans le cas d’un investissement dans une seule exploitation agricole, il se traduit également par une réduction de l’utilisation d’eau totale de l’exploitation d’au moins 50 % de l’économie d’eau potentielle rendue possible au niveau de l’investissement. L’utilisation d’eau totale de l’exploitation inclut l’eau vendue par l’exploitation.

Aucune des conditions visées au paragraphe 4 ne s’applique à un investissement dans une installation existante qui n’a d’incidence que sur l’efficacité énergétique, à un investissement dans la création d’un réservoir ou à un investissement dans l’utilisation d’eau recyclée qui n’a pas d’incidence sur une masse d’eau souterraine ou superficielle.

Aucune des conditions visées au paragraphe 4 ne s’applique à un investissement dans une installation existante qui n’a d’incidence que sur l’efficacité énergétique, à un investissement dans la création d’un réservoir ou à un investissement dans l’utilisation d’eau recyclée qui n’a pas d’incidence sur une masse d’eau souterraine ou superficielle.

5.
     
  Un investissement se traduisant par une augmentation nette de la zone irriguée ayant une incidence sur une masse donnée d’eau souterraine ou superficielle n’est admissible que si:

| a) | l’état de la masse d’eau n’a pas été qualifié, dans le plan de gestion de district hydrographique pertinent, de moins que bon pour des raisons uniquement liées à la quantité d’eau; et |
| --- | --- |

a)

a)

l’état de la masse d’eau n’a pas été qualifié, dans le plan de gestion de district hydrographique pertinent, de moins que bon pour des raisons uniquement liées à la quantité d’eau; et

l’état de la masse d’eau n’a pas été qualifié, dans le plan de gestion de district hydrographique pertinent, de moins que bon pour des raisons uniquement liées à la quantité d’eau; et

| b) | une analyse environnementale ex ante montre que l’investissement n’aura pas d’incidence négative importante sur l’environnement. Cette évaluation de l’impact sur l’environnement est soit réalisée par l’autorité compétente soit approuvée par celle-ci et peut également porter sur des groupes d’exploitations. |
| --- | --- |

b)

b)

une analyse environnementale ex ante montre que l’investissement n’aura pas d’incidence négative importante sur l’environnement. Cette évaluation de l’impact sur l’environnement est soit réalisée par l’autorité compétente soit approuvée par celle-ci et peut également porter sur des groupes d’exploitations.

une analyse environnementale ex ante montre que l’investissement n’aura pas d’incidence négative importante sur l’environnement. Cette évaluation de l’impact sur l’environnement est soit réalisée par l’autorité compétente soit approuvée par celle-ci et peut également porter sur des groupes d’exploitations.

Les zones qui ne sont pas irriguées, mais où une installation d’irrigation a fonctionné dans le passé, dans des cas à préciser et à justifier dans le programme, peuvent être considérées comme des zones irriguées pour déterminer l’augmentation nette de la zone irriguée.

Les zones qui ne sont pas irriguées, mais où une installation d’irrigation a fonctionné dans le passé, dans des cas à préciser et à justifier dans le programme, peuvent être considérées comme des zones irriguées pour déterminer l’augmentation nette de la zone irriguée.

6.
     
  Par dérogation au paragraphe 5, point a), des investissements se traduisant par une augmentation nette de la zone irriguée peuvent également être admissibles si:

| a) | l’investissement est associé à un investissement dans une installation d’irrigation existante ou un élément d’une infrastructure d’irrigation dont une évaluation ex ante révèle qu’il est susceptible de permettre des économies d’eau se situant au minimum entre 5 % et 25 % selon les paramètres techniques de l’installation ou de l’infrastructure existante; et |
| --- | --- |

a)

a)

l’investissement est associé à un investissement dans une installation d’irrigation existante ou un élément d’une infrastructure d’irrigation dont une évaluation ex ante révèle qu’il est susceptible de permettre des économies d’eau se situant au minimum entre 5 % et 25 % selon les paramètres techniques de l’installation ou de l’infrastructure existante; et

l’investissement est associé à un investissement dans une installation d’irrigation existante ou un élément d’une infrastructure d’irrigation dont une évaluation ex ante révèle qu’il est susceptible de permettre des économies d’eau se situant au minimum entre 5 % et 25 % selon les paramètres techniques de l’installation ou de l’infrastructure existante; et

| b) | l’investissement garantit une réduction effective de l’utilisation de l’eau, au niveau de l’investissement global, qui s’élève à 50 % au moins de l’économie d’eau potentielle que l’investissement dans l’installation d’irrigation existante ou dans un élément d’une infrastructure d’irrigation rend possible. |
| --- | --- |

b)

b)

l’investissement garantit une réduction effective de l’utilisation de l’eau, au niveau de l’investissement global, qui s’élève à 50 % au moins de l’économie d’eau potentielle que l’investissement dans l’installation d’irrigation existante ou dans un élément d’une infrastructure d’irrigation rend possible.

l’investissement garantit une réduction effective de l’utilisation de l’eau, au niveau de l’investissement global, qui s’élève à 50 % au moins de l’économie d’eau potentielle que l’investissement dans l’installation d’irrigation existante ou dans un élément d’une infrastructure d’irrigation rend possible.

7.
     
  Les États membres limitent l’aide au taux maximal de 75 % des coûts éligibles. Le taux d’aide maximal peut être augmenté pour les investissements dans les régions ultrapériphériques et les zones soumises à des contraintes naturelles, y compris les régions montagneuses et insulaires.

Amendement 1168

Amendement 1168

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 68 ter (nouveau)

Article 68 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 68 ter




  Installation de technologies numériques





  1.
     
  Sans préjudice de l’article 68 du présent règlement, les États membres peuvent octroyer une aide à l'installation de technologies numériques dans les zones rurales selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, en vue de contribuer à la réalisation de l’objectif transversal visé à l’article 5 et des objectifs spécifiques visés à l’article 6.






  2.
     
  Les États membres peuvent accorder des aides dans le cadre de ce type d’interventions afin de contribuer à l’installation de technologies numériques pour soutenir, entre autres, l’agriculture de précision, les entreprises rurales des «villages intelligents» et le développement d’infrastructures TIC au niveau de l’exploitation.






  3.
     
  Les États membres limitent le soutien à l’installation de technologies numériques au taux maximal de 30 % des coûts admissibles. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 68 ter

Installation de technologies numériques

1.
     
  Sans préjudice de l’article 68 du présent règlement, les États membres peuvent octroyer une aide à l'installation de technologies numériques dans les zones rurales selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, en vue de contribuer à la réalisation de l’objectif transversal visé à l’article 5 et des objectifs spécifiques visés à l’article 6.

2.
     
  Les États membres peuvent accorder des aides dans le cadre de ce type d’interventions afin de contribuer à l’installation de technologies numériques pour soutenir, entre autres, l’agriculture de précision, les entreprises rurales des «villages intelligents» et le développement d’infrastructures TIC au niveau de l’exploitation.

3.
     
  Les États membres limitent le soutien à l’installation de technologies numériques au taux maximal de 30 % des coûts admissibles.

Amendement 477

Amendement 477

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 69 — titre

Article 69 — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Aide à l’installation des jeunes agriculteurs et jeunes entreprises rurales | Aide à l’installation des jeunes agriculteurs
  , des nouveaux agriculteurs
  et
  au lancement et au développement des
  jeunes entreprises rurales
  durables |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Aide à l’installation des jeunes agriculteurs et jeunes entreprises rurales

Aide à l’installation des jeunes agriculteurs
  , des nouveaux agriculteurs
  et
  au lancement et au développement des
  jeunes entreprises rurales
  durables

, des nouveaux agriculteurs

au lancement et au développement des

durables

Amendement 478

Amendement 478

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 69 — paragraphe 1

Article 69 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres peuvent octroyer une aide à l’installation des jeunes agriculteurs et jeunes entreprises rurales selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, en vue de contribuer à la réalisation des objectifs spécifiques visés à l’article 6. | 1.   Les États membres peuvent octroyer une aide à l’installation des jeunes agriculteurs
  , ou leur intégration dans des exploitations agricoles existantes, des nouveaux agriculteurs
  et
  au lancement et au développement des
  jeunes entreprises rurales
  , y compris à la diversification des activités agricoles,
  selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, en vue de contribuer à la réalisation des objectifs spécifiques visés à l’article 6.
  L’aide au titre du présent article est subordonnée à la présentation d’un plan d’entreprise. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres peuvent octroyer une aide à l’installation des jeunes agriculteurs et jeunes entreprises rurales selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, en vue de contribuer à la réalisation des objectifs spécifiques visés à l’article 6.

1.   Les États membres peuvent octroyer une aide à l’installation des jeunes agriculteurs
  , ou leur intégration dans des exploitations agricoles existantes, des nouveaux agriculteurs
  et
  au lancement et au développement des
  jeunes entreprises rurales
  , y compris à la diversification des activités agricoles,
  selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, en vue de contribuer à la réalisation des objectifs spécifiques visés à l’article 6.
  L’aide au titre du présent article est subordonnée à la présentation d’un plan d’entreprise.

Amendement 479

Amendement 479

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 69 — paragraphe 2 — partie introductive

Article 69 — paragraphe 2 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Les États membres peuvent octroyer une aide au titre
  de ce type d’interventions
  uniquement pour: | 2.   Les États membres peuvent octroyer une aide au titre
  du présent article
  uniquement pour: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Les États membres peuvent octroyer une aide au titre
  de ce type d’interventions
  uniquement pour:

2.   Les États membres peuvent octroyer une aide au titre
  du présent article
  uniquement pour:

Amendement 480

Amendement 480

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 69 — paragraphe 2 — point a bis (nouveau)

Article 69 — paragraphe 2 — point a bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | a bis) | l’installation de nouveaux agriculteurs; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a bis)

a bis)

l’installation de nouveaux agriculteurs;

l’installation de nouveaux agriculteurs;

Amendement 481

Amendement 481

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 69 — paragraphe 2 — point b

Article 69 — paragraphe 2 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | les jeunes entreprises
  rurales liées à l’agriculture
  et
  à la foresterie, ou la diversification des revenus des ménages agricoles; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

les jeunes entreprises
  rurales liées à l’agriculture
  et
  à la foresterie, ou la diversification des revenus des ménages agricoles;

les jeunes entreprises

et

| b) | le lancement et le développement d’activités économiques
  rurales liées à l’agriculture, à la foresterie
  , à la bioéconomie, à l’économie circulaire, au tourisme et à l’agrotourisme
  , ou la diversification des revenus des ménages agricoles; |
| --- | --- |

b)

le lancement et le développement d’activités économiques
  rurales liées à l’agriculture, à la foresterie
  , à la bioéconomie, à l’économie circulaire, au tourisme et à l’agrotourisme
  , ou la diversification des revenus des ménages agricoles;

le lancement et le développement d’activités économiques

, à la bioéconomie, à l’économie circulaire, au tourisme et à l’agrotourisme

Amendement 482

Amendement 482

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 69 — paragraphe 2 — point c

Article 69 — paragraphe 2 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | le démarrage d’activités non agricoles dans les zones rurales relevant de stratégies locales de développement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

le démarrage d’activités non agricoles dans les zones rurales relevant de stratégies locales de développement.

| c) | le démarrage d’activités non agricoles dans les zones rurales relevant de stratégies locales de développement
  entreprises par des agriculteurs soucieux de diversifier leurs activités ainsi que des microentreprises et des personnes physiques dans les zones rurales
  . |
| --- | --- |

c)

le démarrage d’activités non agricoles dans les zones rurales relevant de stratégies locales de développement
  entreprises par des agriculteurs soucieux de diversifier leurs activités ainsi que des microentreprises et des personnes physiques dans les zones rurales
  .

entreprises par des agriculteurs soucieux de diversifier leurs activités ainsi que des microentreprises et des personnes physiques dans les zones rurales

Amendement 483

Amendement 483

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 69 — paragraphe 2 bis (nouveau)

Article 69 — paragraphe 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Les États membres peuvent prévoir des dispositions spécifiques pour que les jeunes agriculteurs et les nouveaux agriculteurs qui intègrent des groupements d’agriculteurs, des organisations de producteurs ou des structures coopératives ne perdent pas les aides à l’installation. Ces dispositions respectent le principe de proportionnalité et répertorient la participation des jeunes agriculteurs et des nouveaux agricultures dans les structures en question. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Les États membres peuvent prévoir des dispositions spécifiques pour que les jeunes agriculteurs et les nouveaux agriculteurs qui intègrent des groupements d’agriculteurs, des organisations de producteurs ou des structures coopératives ne perdent pas les aides à l’installation. Ces dispositions respectent le principe de proportionnalité et répertorient la participation des jeunes agriculteurs et des nouveaux agricultures dans les structures en question.

Amendement 484

Amendement 484

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 69 — paragraphe 4

Article 69 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Les États membres octroient l’aide sous la forme d’un montant forfaitaire. L’aide est limitée à un montant maximum
  de 100 000  EUR
  et peut être combinée avec des instruments financiers. | 4.   Les États membres octroient l’aide sous la forme d’un montant forfaitaire
  , qui peut faire l’objet d’une différenciation sur la base de critères objectifs
  . L’aide est limitée à un montant maximum
  prévu à l’annexe IX bis bis
  et peut être combinée avec des instruments financiers. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.   Les États membres octroient l’aide sous la forme d’un montant forfaitaire. L’aide est limitée à un montant maximum
  de 100 000  EUR
  et peut être combinée avec des instruments financiers.

4.   Les États membres octroient l’aide sous la forme d’un montant forfaitaire
  , qui peut faire l’objet d’une différenciation sur la base de critères objectifs
  . L’aide est limitée à un montant maximum
  prévu à l’annexe IX bis bis
  et peut être combinée avec des instruments financiers.

Amendement 485

Amendement 485

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 69 — paragraphe 4 bis (nouveau)

Article 69 — paragraphe 4 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  L’aide au titre du présent article peut être versée en plusieurs tranches. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  L’aide au titre du présent article peut être versée en plusieurs tranches.

Amendements 486, 1152cp1 et 1063

Amendements 486, 1152cp1 et 1063

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 70 — paragraphe 1

Article 70 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres
  octroient
  une aide aux outils de gestion des risques selon les conditions établies par le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC. | 1.   Les États membres
  peuvent octroyer
  une aide aux outils de gestion des risques
  , en tenant compte de leurs besoins et des analyses SWOT,
  selon les conditions établies par le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC.
  Les États membres veillent à ce que cette disposition ne porte pas préjudice aux outils nationaux privés ou publics de gestion des risques. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres
  octroient
  une aide aux outils de gestion des risques selon les conditions établies par le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC.

1.   Les États membres
  peuvent octroyer
  une aide aux outils de gestion des risques
  , en tenant compte de leurs besoins et des analyses SWOT,
  selon les conditions établies par le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC.
  Les États membres veillent à ce que cette disposition ne porte pas préjudice aux outils nationaux privés ou publics de gestion des risques.

Amendement 487

Amendement 487

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 70 — paragraphe 2

Article 70 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   
  Les États membres octroient une
  aide au titre de ce type d’interventions afin d’encourager la mise en place d’outils de gestion des risques aidant les
  véritables
  agriculteurs à gérer les risques concernant la production et les revenus liés à leur activité agricole sur lesquels ils n’exercent aucun contrôle, et qui contribuent à la réalisation des objectifs spécifiques visés à l’article 6. | 2.   Une aide au titre de ce type d’interventions
  peut être accordée
  afin d’encourager la mise en place d’outils de gestion des risques aidant les agriculteurs
  actifs
  à gérer les risques concernant la production et les revenus liés à leur activité agricole sur lesquels ils n’exercent aucun contrôle, et qui contribuent à la réalisation des objectifs spécifiques
  pertinents
  visés à l’article 6.
  Ces instruments peuvent prendre la forme de systèmes de gestion multirisques. |
| | En outre, les stratégies d’atténuation des risques sont encouragées afin d’accroître la résilience des exploitations face aux risques naturels et liés au changement climatique et de réduire l’exposition à l’instabilité des revenus. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   
  Les États membres octroient une
  aide au titre de ce type d’interventions afin d’encourager la mise en place d’outils de gestion des risques aidant les
  véritables
  agriculteurs à gérer les risques concernant la production et les revenus liés à leur activité agricole sur lesquels ils n’exercent aucun contrôle, et qui contribuent à la réalisation des objectifs spécifiques visés à l’article 6.

2.   Une aide au titre de ce type d’interventions
  peut être accordée
  afin d’encourager la mise en place d’outils de gestion des risques aidant les agriculteurs
  actifs
  à gérer les risques concernant la production et les revenus liés à leur activité agricole sur lesquels ils n’exercent aucun contrôle, et qui contribuent à la réalisation des objectifs spécifiques
  pertinents
  visés à l’article 6.
  Ces instruments peuvent prendre la forme de systèmes de gestion multirisques.

En outre, les stratégies d’atténuation des risques sont encouragées afin d’accroître la résilience des exploitations face aux risques naturels et liés au changement climatique et de réduire l’exposition à l’instabilité des revenus.

En outre, les stratégies d’atténuation des risques sont encouragées afin d’accroître la résilience des exploitations face aux risques naturels et liés au changement climatique et de réduire l’exposition à l’instabilité des revenus.

Amendements 488, 1065 et 1152cp3

Amendements 488, 1065 et 1152cp3

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 70 — paragraphe 3 — point a

Article 70 — paragraphe 3 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | participations financières pour le paiement des primes d’assurance; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

participations financières pour le paiement des primes d’assurance;

| a) | participations financières pour le paiement des primes d’assurance
  visant à couvrir les pertes découlant de phénomènes climatiques défavorables, de catastrophes naturelles ou d’événements catastrophiques, de l’apparition de maladies animales ou végétales, d’un incident environnemental, de la contamination de cultures biologiques, ou d’une mesure adoptée conformément à la directive 2000/29/CE pour éradiquer ou contenir une pathologie végétale ou un parasite
  ; |
| --- | --- |

a)

participations financières pour le paiement des primes d’assurance
  visant à couvrir les pertes découlant de phénomènes climatiques défavorables, de catastrophes naturelles ou d’événements catastrophiques, de l’apparition de maladies animales ou végétales, d’un incident environnemental, de la contamination de cultures biologiques, ou d’une mesure adoptée conformément à la directive 2000/29/CE pour éradiquer ou contenir une pathologie végétale ou un parasite
  ;

visant à couvrir les pertes découlant de phénomènes climatiques défavorables, de catastrophes naturelles ou d’événements catastrophiques, de l’apparition de maladies animales ou végétales, d’un incident environnemental, de la contamination de cultures biologiques, ou d’une mesure adoptée conformément à la directive 2000/29/CE pour éradiquer ou contenir une pathologie végétale ou un parasite

Amendements 489, 1067 et 1152cp4

Amendements 489, 1067 et 1152cp4

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 70 — paragraphe 3 — point b

Article 70 — paragraphe 3 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | participations financières aux fonds de mutualisation, y compris aux coûts administratifs liés à leur établissement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

participations financières aux fonds de mutualisation, y compris aux coûts administratifs liés à leur établissement.

| b) | participations financières aux fonds de mutualisation, y compris aux coûts administratifs liés à leur établissement
  , en vue du paiement de compensations financières aux agriculteurs pour les pertes découlant de phénomènes climatiques défavorables, de catastrophes naturelles ou d’événements catastrophiques, de l’apparition de maladies animales ou végétales, d’un incident environnemental, de la contamination de cultures biologiques, ou d’une mesure adoptée conformément à la directive 2000/29/CE pour éradiquer ou contenir une pathologie végétale ou un parasite; |
| --- | --- |

b)

participations financières aux fonds de mutualisation, y compris aux coûts administratifs liés à leur établissement
  , en vue du paiement de compensations financières aux agriculteurs pour les pertes découlant de phénomènes climatiques défavorables, de catastrophes naturelles ou d’événements catastrophiques, de l’apparition de maladies animales ou végétales, d’un incident environnemental, de la contamination de cultures biologiques, ou d’une mesure adoptée conformément à la directive 2000/29/CE pour éradiquer ou contenir une pathologie végétale ou un parasite;

, en vue du paiement de compensations financières aux agriculteurs pour les pertes découlant de phénomènes climatiques défavorables, de catastrophes naturelles ou d’événements catastrophiques, de l’apparition de maladies animales ou végétales, d’un incident environnemental, de la contamination de cultures biologiques, ou d’une mesure adoptée conformément à la directive 2000/29/CE pour éradiquer ou contenir une pathologie végétale ou un parasite;

Amendements 490, 1068 et 1152cp5

Amendements 490, 1068 et 1152cp5

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 70 — paragraphe 3 — point b bis (nouveau)

Article 70 — paragraphe 3 — point b bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | participations financières à un instrument de stabilisation des revenus prenant la forme d’un fond de mutualisation et fournissant:










  i) | une compensation aux agriculteurs de tous les secteurs en cas de forte baisse de leurs revenus; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

participations financières à un instrument de stabilisation des revenus prenant la forme d’un fond de mutualisation et fournissant:

participations financières à un instrument de stabilisation des revenus prenant la forme d’un fond de mutualisation et fournissant:

i)

i)

une compensation aux agriculteurs de tous les secteurs en cas de forte baisse de leurs revenus;

une compensation aux agriculteurs de tous les secteurs en cas de forte baisse de leurs revenus;

| ii) | une compensation aux agriculteurs d’un secteur particulier en cas de forte baisse de leurs revenus. |
| --- | --- |

ii)

ii)

une compensation aux agriculteurs d’un secteur particulier en cas de forte baisse de leurs revenus.

une compensation aux agriculteurs d’un secteur particulier en cas de forte baisse de leurs revenus.

Amendements 948 et 1270

Amendements 948 et 1270

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 70 — paragraphe 3 — point b ter (nouveau)

Article 70 — paragraphe 3 — point b ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | b ter) | participation financière aux mesures d’atténuation des risques, telles que la protection des spécificités topographiques et des sols qui permettent de réduire des risques comme les épisodes de sécheresse, les inondations et les incendies. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b ter)

b ter)

participation financière aux mesures d’atténuation des risques, telles que la protection des spécificités topographiques et des sols qui permettent de réduire des risques comme les épisodes de sécheresse, les inondations et les incendies.

participation financière aux mesures d’atténuation des risques, telles que la protection des spécificités topographiques et des sols qui permettent de réduire des risques comme les épisodes de sécheresse, les inondations et les incendies.

Amendements 491 et 1152cp6

Amendements 491 et 1152cp6

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 70 — paragraphe 3 bis (nouveau)

Article 70 — paragraphe 3 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Les États membres limitent les participations financières aux fonds de mutualisation visés aux points b) et b bis) du paragraphe 3 aux éléments suivants: |
| | a) | les coûts administratifs liés à l’établissement du fonds de mutualisation, répartis de manière dégressive sur une période maximale de trois ans; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  Les États membres limitent les participations financières aux fonds de mutualisation visés aux points b) et b bis) du paragraphe 3 aux éléments suivants:

a)

a)

les coûts administratifs liés à l’établissement du fonds de mutualisation, répartis de manière dégressive sur une période maximale de trois ans;

les coûts administratifs liés à l’établissement du fonds de mutualisation, répartis de manière dégressive sur une période maximale de trois ans;

| b) | les montants prélevés sur le fonds de mutualisation pour payer les indemnités octroyées aux agriculteurs. En outre, la contribution financière peut porter sur les intérêts afférents aux emprunts commerciaux contractés par le fonds de mutualisation aux fins du paiement de l’indemnité financière aux agriculteurs en cas de crise; |
| --- | --- |

b)

b)

les montants prélevés sur le fonds de mutualisation pour payer les indemnités octroyées aux agriculteurs. En outre, la contribution financière peut porter sur les intérêts afférents aux emprunts commerciaux contractés par le fonds de mutualisation aux fins du paiement de l’indemnité financière aux agriculteurs en cas de crise;

les montants prélevés sur le fonds de mutualisation pour payer les indemnités octroyées aux agriculteurs. En outre, la contribution financière peut porter sur les intérêts afférents aux emprunts commerciaux contractés par le fonds de mutualisation aux fins du paiement de l’indemnité financière aux agriculteurs en cas de crise;

| c) | des compléments aux paiements annuels au fonds de mutualisation; |
| --- | --- |

c)

c)

des compléments aux paiements annuels au fonds de mutualisation;

des compléments aux paiements annuels au fonds de mutualisation;

| d) | le capital social initial du fonds de mutualisation. |
| --- | --- |

d)

d)

le capital social initial du fonds de mutualisation.

le capital social initial du fonds de mutualisation.

Amendements 492 et 1152cp7

Amendements 492 et 1152cp7

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 70 — paragraphe 4 — point a

Article 70 — paragraphe 4 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | types et couverture des régimes d’assurance
  et
  des fonds de mutualisation admissibles; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

types et couverture des régimes d’assurance
  et
  des fonds de mutualisation admissibles;

et

| a) | types et couverture des régimes d’assurance, des fonds de mutualisation
  et des instruments de stabilisation des revenus
  admissibles; |
| --- | --- |

a)

types et couverture des régimes d’assurance, des fonds de mutualisation
  et des instruments de stabilisation des revenus
  admissibles;

et des instruments de stabilisation des revenus

Amendements 493, 1071, 1152cp8 et 1272

Amendements 493, 1071, 1152cp8 et 1272

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 70 — paragraphe 4 — point b

Article 70 — paragraphe 4 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | méthode de calcul des pertes et facteurs déclencheurs de la compensation; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

méthode de calcul des pertes et facteurs déclencheurs de la compensation;

| b) | méthode de calcul des pertes et facteurs déclencheurs de la compensation
  , y compris en ayant recours à des indices biologiques, climatiques ou économiques appliqués au niveau de l’exploitation ou au niveau local, régional ou national
  ; |
| --- | --- |

b)

méthode de calcul des pertes et facteurs déclencheurs de la compensation
  , y compris en ayant recours à des indices biologiques, climatiques ou économiques appliqués au niveau de l’exploitation ou au niveau local, régional ou national
  ;

, y compris en ayant recours à des indices biologiques, climatiques ou économiques appliqués au niveau de l’exploitation ou au niveau local, régional ou national

Amendement 1152cp9

Amendement 1152cp9

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 70 — paragraphe 5

Article 70 — paragraphe 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Les États membres veillent à ce que l’aide ne soit accordée que pour couvrir les pertes correspondant à au moins 20 % de la production annuelle moyenne ou du revenu annuel moyen de l’agriculteur au cours des trois années précédentes ou de
  sa
  production
  moyenne triennale
  calculée sur la base des cinq années précédentes, en excluant la valeur la plus élevée et la valeur la plus faible. | 5.   Les États membres veillent à ce que l’aide ne soit accordée que pour couvrir: les pertes correspondant à au moins 20 % de la production annuelle moyenne
  du produit concerné
  ou du revenu annuel moyen de l’agriculteur au cours des trois années précédentes ou
  d’une moyenne triennale
  de
  la
  production
  ou du revenu
  calculée sur la base des cinq années précédentes, en excluant la valeur la plus élevée et la valeur la plus faible.
  Pour les pertes de production, le calcul peut se fonder sur les quatre années précédentes ou une moyenne fondée sur les huit années précédentes, en excluant la valeur la plus élevée et la valeur la plus faible. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5.   Les États membres veillent à ce que l’aide ne soit accordée que pour couvrir les pertes correspondant à au moins 20 % de la production annuelle moyenne ou du revenu annuel moyen de l’agriculteur au cours des trois années précédentes ou de
  sa
  production
  moyenne triennale
  calculée sur la base des cinq années précédentes, en excluant la valeur la plus élevée et la valeur la plus faible.

5.   Les États membres veillent à ce que l’aide ne soit accordée que pour couvrir: les pertes correspondant à au moins 20 % de la production annuelle moyenne
  du produit concerné
  ou du revenu annuel moyen de l’agriculteur au cours des trois années précédentes ou
  d’une moyenne triennale
  de
  la
  production
  ou du revenu
  calculée sur la base des cinq années précédentes, en excluant la valeur la plus élevée et la valeur la plus faible.
  Pour les pertes de production, le calcul peut se fonder sur les quatre années précédentes ou une moyenne fondée sur les huit années précédentes, en excluant la valeur la plus élevée et la valeur la plus faible.

Amendements 494, 1074 et 1152cp10

Amendements 494, 1074 et 1152cp10

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 70 — paragraphe 6

Article 70 — paragraphe 6

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   Les États membres limitent l’aide au taux maximal
  de 70 %
  des coûts éligibles. | 6.   Les États membres limitent l’aide au taux maximal des coûts éligibles
  défini à l’annexe IX bis bis
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

6.   Les États membres limitent l’aide au taux maximal
  de 70 %
  des coûts éligibles.

6.   Les États membres limitent l’aide au taux maximal des coûts éligibles
  défini à l’annexe IX bis bis
  .

Amendements 1152cp11 et 1276

Amendements 1152cp11 et 1276

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 70 — paragraphe 7

Article 70 — paragraphe 7

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   Les États membres veillent à éviter toute surcompensation résultant de la combinaison des interventions au titre du présent article avec d’autres mécanismes publics ou privés de gestion des risques. | 7.   Les États membres veillent à 
  ce que des stratégies d’atténuation des risques soient mises en œuvre pour accroître la résilience des exploitations face aux risques naturels et liés au changement climatique et de réduire l’exposition à l’instabilité des revenus. En outre, ils veillent à
  éviter toute surcompensation résultant de la combinaison des interventions au titre du présent article avec d’autres mécanismes publics ou privés de gestion des risques. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

7.   Les États membres veillent à éviter toute surcompensation résultant de la combinaison des interventions au titre du présent article avec d’autres mécanismes publics ou privés de gestion des risques.

7.   Les États membres veillent à 
  ce que des stratégies d’atténuation des risques soient mises en œuvre pour accroître la résilience des exploitations face aux risques naturels et liés au changement climatique et de réduire l’exposition à l’instabilité des revenus. En outre, ils veillent à
  éviter toute surcompensation résultant de la combinaison des interventions au titre du présent article avec d’autres mécanismes publics ou privés de gestion des risques.

Amendements 495, 1076 et 1152cp12

Amendements 495, 1076 et 1152cp12

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 70 — paragraphe 7 bis (nouveau)

Article 70 — paragraphe 7 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 7 bis.
     
  Les États membres qui mettent en place des mécanismes nationaux de gestion des risques ou qui disposent déjà de tels régimes avant le ... [date d’entrée en vigueur du présent règlement] peuvent recourir aux outils visés par le présent article pour couvrir tous types de risques non couverts par lesdits régimes. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

7 bis.
     
  Les États membres qui mettent en place des mécanismes nationaux de gestion des risques ou qui disposent déjà de tels régimes avant le ... [date d’entrée en vigueur du présent règlement] peuvent recourir aux outils visés par le présent article pour couvrir tous types de risques non couverts par lesdits régimes.

Amendement 496

Amendement 496

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 71 — paragraphe 1

Article 71 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres peuvent octroyer une aide à la coopération selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, afin de préparer et de mettre en œuvre des projets des groupes opérationnels dans le cadre du partenariat européen d’innovation pour la productivité et le développement durable de l’agriculture, tel que visé à l’article 114, ainsi que le développement local mené par les acteurs locaux dans le cadre de Leader visé à l’article 25 du règlement (UE) [RPDC], et d’encourager les systèmes de qualité, les organisations ou les groupements de producteurs, ou d’autres formes de coopération. | 1.   Les États membres peuvent octroyer une aide à la coopération selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, afin de préparer et de mettre en œuvre des projets des groupes opérationnels dans le cadre du partenariat européen d’innovation pour la productivité et le développement durable de l’agriculture, tel que visé à l’article 114, ainsi que le développement local mené par les acteurs locaux dans le cadre de Leader visé à l’article 25 du règlement (UE) [RPDC], et d’encourager les systèmes de qualité, les organisations ou les groupements de producteurs, ou d’autres formes de coopération
  , y compris ceux dont les produits relèvent du règlement (UE) no 1151/2012
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres peuvent octroyer une aide à la coopération selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, afin de préparer et de mettre en œuvre des projets des groupes opérationnels dans le cadre du partenariat européen d’innovation pour la productivité et le développement durable de l’agriculture, tel que visé à l’article 114, ainsi que le développement local mené par les acteurs locaux dans le cadre de Leader visé à l’article 25 du règlement (UE) [RPDC], et d’encourager les systèmes de qualité, les organisations ou les groupements de producteurs, ou d’autres formes de coopération.

1.   Les États membres peuvent octroyer une aide à la coopération selon les conditions établies dans le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, afin de préparer et de mettre en œuvre des projets des groupes opérationnels dans le cadre du partenariat européen d’innovation pour la productivité et le développement durable de l’agriculture, tel que visé à l’article 114, ainsi que le développement local mené par les acteurs locaux dans le cadre de Leader visé à l’article 25 du règlement (UE) [RPDC], et d’encourager les systèmes de qualité, les organisations ou les groupements de producteurs, ou d’autres formes de coopération
  , y compris ceux dont les produits relèvent du règlement (UE) no 1151/2012
  .

Amendements 497 et 1170cp2

Amendements 497 et 1170cp2

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 71 — paragraphe 2

Article 71 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Les États membres ne peuvent octroyer une aide au titre de ce type d’interventions que pour encourager des formes de coopération qui associent au moins deux entités et contribuent à la réalisation des objectifs spécifiques visés à l’article 6. | 2.   Les États membres ne peuvent octroyer une aide au titre de ce type d’interventions que pour encourager des formes de coopération
  , ou soutenir les formes existantes,
  qui associent au moins deux entités
  , dont au moins une est impliquée dans la production agricole,
  et contribuent à la réalisation des objectifs spécifiques visés à l’article 6. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Les États membres ne peuvent octroyer une aide au titre de ce type d’interventions que pour encourager des formes de coopération qui associent au moins deux entités et contribuent à la réalisation des objectifs spécifiques visés à l’article 6.

2.   Les États membres ne peuvent octroyer une aide au titre de ce type d’interventions que pour encourager des formes de coopération
  , ou soutenir les formes existantes,
  qui associent au moins deux entités
  , dont au moins une est impliquée dans la production agricole,
  et contribuent à la réalisation des objectifs spécifiques visés à l’article 6.

Amendements 498 et 1170cp2

Amendements 498 et 1170cp2

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 71 — paragraphe 2 bis (nouveau)

Article 71 — paragraphe 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Par dérogation au paragraphe 2, les États membres peuvent accorder le soutien du Feader aux groupes d’action locale qui mettent en œuvre une stratégie de développement local contribuant à la réalisation des objectifs spécifiques énoncés à l’article 6. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Par dérogation au paragraphe 2, les États membres peuvent accorder le soutien du Feader aux groupes d’action locale qui mettent en œuvre une stratégie de développement local contribuant à la réalisation des objectifs spécifiques énoncés à l’article 6.

Amendements 499 et 1170cp2

Amendements 499 et 1170cp2

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 71 — paragraphe 3

Article 71 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Les États membres peuvent, au titre de ce type d’interventions, couvrir les coûts liés à tous les aspects de la coopération. | 3.   Les États membres peuvent, au titre de ce type d’interventions, couvrir les coûts liés à tous les aspects
  nécessaires
  de la coopération
  , y compris les coûts de certification relatifs à la participation à un système de qualité de l’Union
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Les États membres peuvent, au titre de ce type d’interventions, couvrir les coûts liés à tous les aspects de la coopération.

3.   Les États membres peuvent, au titre de ce type d’interventions, couvrir les coûts liés à tous les aspects
  nécessaires
  de la coopération
  , y compris les coûts de certification relatifs à la participation à un système de qualité de l’Union
  .

Amendements 500 et 1170cp2

Amendements 500 et 1170cp2

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 71 — paragraphe 4 — alinéa 1 bis (nouveau)

Article 71 — paragraphe 4 — alinéa 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Les États membres peuvent octroyer une aide visant à encourager les systèmes de qualité, les organisations ou les groupements de producteurs, ou d’autres formes de coopération sous la forme d’un montant forfaitaire. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres peuvent octroyer une aide visant à encourager les systèmes de qualité, les organisations ou les groupements de producteurs, ou d’autres formes de coopération sous la forme d’un montant forfaitaire.

Les États membres peuvent octroyer une aide visant à encourager les systèmes de qualité, les organisations ou les groupements de producteurs, ou d’autres formes de coopération sous la forme d’un montant forfaitaire.

Amendement 1170cp3

Amendement 1170cp3

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 71 — paragraphe 7

Article 71 — paragraphe 7

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   Dans le cas d’une coopération dans le cadre de la succession d’exploitations agricoles, les États membres peuvent octroyer une aide uniquement aux agriculteurs
  ayant atteint
  l’âge de la retraite fixé par la législation nationale. | 7.   Dans le cas d’une coopération dans le cadre de la succession d’exploitations agricoles
  et en vue de soutenir le renouvellement générationnel au niveau des exploitations
  , les États membres peuvent octroyer une aide uniquement aux agriculteurs
  étant à pas plus de cinq ans de
  l’âge de la retraite fixé par la législation nationale. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

7.   Dans le cas d’une coopération dans le cadre de la succession d’exploitations agricoles, les États membres peuvent octroyer une aide uniquement aux agriculteurs
  ayant atteint
  l’âge de la retraite fixé par la législation nationale.

7.   Dans le cas d’une coopération dans le cadre de la succession d’exploitations agricoles
  et en vue de soutenir le renouvellement générationnel au niveau des exploitations
  , les États membres peuvent octroyer une aide uniquement aux agriculteurs
  étant à pas plus de cinq ans de
  l’âge de la retraite fixé par la législation nationale.

Amendements 501 et 830cp1

Amendements 501 et 830cp1

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 71 — paragraphe 8

Article 71 — paragraphe 8

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 8.   Les États membres limitent l’aide à une période maximale de sept ans sauf, dans des cas dûment justifiés, en ce qui concerne les actions collectives en faveur de l’environnement et du climat, afin d’atteindre les objectifs
  environnementaux
  et
  climatiques
  spécifiques visés à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f). | 8.   Les États membres limitent l’aide à une période maximale de sept ans sauf, dans des cas dûment justifiés, en ce qui concerne les actions collectives en faveur de l’environnement et du climat, afin d’atteindre les objectifs spécifiques
  liés à l’environnement
  et
  au climat
  visés à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f).
  Les États membres ne soutiennent pas les interventions qui ont des incidences négatives sur l’environnement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

8.   Les États membres limitent l’aide à une période maximale de sept ans sauf, dans des cas dûment justifiés, en ce qui concerne les actions collectives en faveur de l’environnement et du climat, afin d’atteindre les objectifs
  environnementaux
  et
  climatiques
  spécifiques visés à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f).

8.   Les États membres limitent l’aide à une période maximale de sept ans sauf, dans des cas dûment justifiés, en ce qui concerne les actions collectives en faveur de l’environnement et du climat, afin d’atteindre les objectifs spécifiques
  liés à l’environnement
  et
  au climat
  visés à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f).
  Les États membres ne soutiennent pas les interventions qui ont des incidences négatives sur l’environnement.

Amendements 502 et 1170cp4

Amendements 502 et 1170cp4

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 71 — paragraphe 8 bis (nouveau)

Article 71 — paragraphe 8 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 8 bis.
     
  Les groupes d’action locale peuvent demander une avance à l’organisme payeur compétent si cette possibilité est prévue dans le plan stratégique. Le montant de l’avance ne dépasse pas 50 % de l’aide publique pour les frais de fonctionnement et d’animation. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

8 bis.
     
  Les groupes d’action locale peuvent demander une avance à l’organisme payeur compétent si cette possibilité est prévue dans le plan stratégique. Le montant de l’avance ne dépasse pas 50 % de l’aide publique pour les frais de fonctionnement et d’animation.

Amendement 503

Amendement 503

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 71 — paragraphe 8 ter (nouveau)

Article 71 — paragraphe 8 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 8 ter.
     
  L’aide en faveur des systèmes de qualité applicables aux produits agricoles et aux denrées alimentaires, y compris les actions d’information et de promotion, et l’aide à la mise en place de groupements et d’organisations de producteurs sont limitées au montant maximal fixé à l’annexe IX bis bis. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

8 ter.
     
  L’aide en faveur des systèmes de qualité applicables aux produits agricoles et aux denrées alimentaires, y compris les actions d’information et de promotion, et l’aide à la mise en place de groupements et d’organisations de producteurs sont limitées au montant maximal fixé à l’annexe IX bis bis.

Amendement 830 cp2

Amendement 830 cp2

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 71 — paragraphe 8 quater (nouveau)

Article 71 — paragraphe 8 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 8 quater.
     
  L’initiative Leader, qui renvoie, dans le paragraphe 1, au développement local mené par les acteurs locaux, prévoit la participation active et primaire des exploitations agricoles et/ou forestières. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

8 quater.
     
  L’initiative Leader, qui renvoie, dans le paragraphe 1, au développement local mené par les acteurs locaux, prévoit la participation active et primaire des exploitations agricoles et/ou forestières.

Amendement 504

Amendement 504

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 71 bis (nouveau)

Article 71 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 71 bis




  Sous-programmes thématiques en faveur des régimes de qualité des produits agricoles et des denrées alimentaires




  Les États membres peuvent mettre en place un sous-programme thématique répondant aux objectifs visés à l’article 6, paragraphe 1, du présent règlement, en faveur des régimes de qualité des produits agricoles et des denrées alimentaires prévus par le règlement (UE) no 1151/2012. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 71 bis

Sous-programmes thématiques en faveur des régimes de qualité des produits agricoles et des denrées alimentaires

Les États membres peuvent mettre en place un sous-programme thématique répondant aux objectifs visés à l’article 6, paragraphe 1, du présent règlement, en faveur des régimes de qualité des produits agricoles et des denrées alimentaires prévus par le règlement (UE) no 1151/2012.

Amendement 505

Amendement 505

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 72 — paragraphe 1

Article 72 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres peuvent octroyer une aide pour les échanges de connaissances et d’informations
  entre les entreprises agricoles, forestières et rurales
  selon les conditions établies par le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC. | 1.   Les États membres peuvent octroyer une aide pour les échanges de connaissances et d’informations
  à titre individuel ou collectif
  selon les conditions établies par le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC
  pour les entreprises agricoles, forestières, y compris agroforestières, et rurales, les entreprises du secteur de la protection de l’environnement et du climat, les villages intelligents et les interventions au titre de la PAC
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres peuvent octroyer une aide pour les échanges de connaissances et d’informations
  entre les entreprises agricoles, forestières et rurales
  selon les conditions établies par le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC.

1.   Les États membres peuvent octroyer une aide pour les échanges de connaissances et d’informations
  à titre individuel ou collectif
  selon les conditions établies par le présent article et tel que précisé dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC
  pour les entreprises agricoles, forestières, y compris agroforestières, et rurales, les entreprises du secteur de la protection de l’environnement et du climat, les villages intelligents et les interventions au titre de la PAC
  .

Amendement 506

Amendement 506

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 72 — paragraphe 2

Article 72 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Dans le cadre de ce type d’interventions, les États membres peuvent couvrir les coûts d’éventuelles mesures destinées à promouvoir l’innovation, l’accès à la formation et aux services de conseil, ainsi que l’échange et la diffusion de connaissances et d’informations, et qui contribuent à la réalisation des objectifs spécifiques visés à l’article 6. | 2.   Dans le cadre de ce type d’interventions, les États membres
  et l’Union
  peuvent couvrir les coûts d’éventuelles mesures destinées à promouvoir l’innovation, l’accès à la formation et aux services de conseil
  , l’élaboration de plans et d’études
  , ainsi que l’échange et la diffusion de connaissances et d’informations, et qui contribuent à la réalisation des objectifs spécifiques visés à l’article 6. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Dans le cadre de ce type d’interventions, les États membres peuvent couvrir les coûts d’éventuelles mesures destinées à promouvoir l’innovation, l’accès à la formation et aux services de conseil, ainsi que l’échange et la diffusion de connaissances et d’informations, et qui contribuent à la réalisation des objectifs spécifiques visés à l’article 6.

2.   Dans le cadre de ce type d’interventions, les États membres
  et l’Union
  peuvent couvrir les coûts d’éventuelles mesures destinées à promouvoir l’innovation, l’accès à la formation et aux services de conseil
  , l’élaboration de plans et d’études
  , ainsi que l’échange et la diffusion de connaissances et d’informations, et qui contribuent à la réalisation des objectifs spécifiques visés à l’article 6.

Amendement 507

Amendement 507

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 72 — paragraphe 3 — alinéa 1

Article 72 — paragraphe 3 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres
  limitent l’aide à un
  taux maximal
  de 75 % des coûts éligibles
  . | Les États membres
  peuvent fournir une aide dans les limites du
  taux maximal
  fixé à l’annexe IX bis bis
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres
  limitent l’aide à un
  taux maximal
  de 75 % des coûts éligibles
  .

limitent l’aide à un

de 75 % des coûts éligibles

Les États membres
  peuvent fournir une aide dans les limites du
  taux maximal
  fixé à l’annexe IX bis bis
  .

peuvent fournir une aide dans les limites du

fixé à l’annexe IX bis bis

Amendement 508

Amendement 508

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 72 — paragraphe 3 — alinéa 2

Article 72 — paragraphe 3 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Par dérogation au premier alinéa, dans le cas de la mise en place de services de conseil agricole, les États membres peuvent octroyer l’aide
  sous la forme d’un
  montant
  forfaitaire
  maximal
  de 200 000  EUR
  . | Par dérogation au premier alinéa, dans le cas de la mise en place de services de conseil agricole, les États membres peuvent octroyer l’aide
  dans les limites du
  montant maximal
  fixé à l’annexe IX bis bis
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Par dérogation au premier alinéa, dans le cas de la mise en place de services de conseil agricole, les États membres peuvent octroyer l’aide
  sous la forme d’un
  montant
  forfaitaire
  maximal
  de 200 000  EUR
  .

sous la forme d’un

forfaitaire

de 200 000  EUR

Par dérogation au premier alinéa, dans le cas de la mise en place de services de conseil agricole, les États membres peuvent octroyer l’aide
  dans les limites du
  montant maximal
  fixé à l’annexe IX bis bis
  .

dans les limites du

fixé à l’annexe IX bis bis

Amendement 509

Amendement 509

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 72 — paragraphe 4

Article 72 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.
     
  Par dérogation au paragraphe 3, dans les régions ultrapériphériques et dans d’autres cas dûment justifiés, les États membres peuvent appliquer un taux supérieur ou un montant plus élevé que celui fixé dans le présent paragraphe pour atteindre les objectifs spécifiques visés à l’article 6. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.
     
  Par dérogation au paragraphe 3, dans les régions ultrapériphériques et dans d’autres cas dûment justifiés, les États membres peuvent appliquer un taux supérieur ou un montant plus élevé que celui fixé dans le présent paragraphe pour atteindre les objectifs spécifiques visés à l’article 6.

supprimé

supprimé

Amendement 510

Amendement 510

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 72 — paragraphe 6 bis (nouveau)

Article 72 — paragraphe 6 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 6 bis.
     
  Sont exclus de l’aide au titre du présent article les cours ou formations qui font partie des programmes ou systèmes d’enseignement normaux obligatoires du niveau secondaire ou supérieur. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

6 bis.
     
  Sont exclus de l’aide au titre du présent article les cours ou formations qui font partie des programmes ou systèmes d’enseignement normaux obligatoires du niveau secondaire ou supérieur.

Amendement 511

Amendement 511

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 72 — paragraphe 6 ter (nouveau)

Article 72 — paragraphe 6 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 6 ter.
     
  Les organismes fournissant des services de transfert de connaissances et d’information disposent des capacités appropriées en termes de qualifications du personnel et de formation pour mener à bien cette tâche. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

6 ter.
     
  Les organismes fournissant des services de transfert de connaissances et d’information disposent des capacités appropriées en termes de qualifications du personnel et de formation pour mener à bien cette tâche.

Amendement 512

Amendement 512

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 72 bis (nouveau)

Article 72 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 72 bis




  Mesures en faveur des femmes rurales





  1.
     
  Les États membres adoptent des mesures spécifiques destinées à favoriser une intégration plus poussée des femmes dans l’économie rurale au moyen d’interventions conformes au règlement actuel, de façon à contribuer à la réalisation des objectifs visés à l’article 6, paragraphe 1.






  2.
     
  Les États membres peuvent, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, octroyer une aide pour encourager la participation des femmes notamment au transfert de connaissances et aux actions d’information, aux services de conseil, aux investissements dans les actifs physiques, au lancement et au développement d’exploitations agricoles et d’entreprises rurales, à l’installation de technologies numériques et à la coopération. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 72 bis

Mesures en faveur des femmes rurales

1.
     
  Les États membres adoptent des mesures spécifiques destinées à favoriser une intégration plus poussée des femmes dans l’économie rurale au moyen d’interventions conformes au règlement actuel, de façon à contribuer à la réalisation des objectifs visés à l’article 6, paragraphe 1.

2.
     
  Les États membres peuvent, dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, octroyer une aide pour encourager la participation des femmes notamment au transfert de connaissances et aux actions d’information, aux services de conseil, aux investissements dans les actifs physiques, au lancement et au développement d’exploitations agricoles et d’entreprises rurales, à l’installation de technologies numériques et à la coopération.

Amendement 513

Amendement 513

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 72 ter (nouveau)

Article 72 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 72 ter |
| | Développement de la stratégie relative aux villages intelligents |
| | 1.
     
  En vue de promouvoir la transition numérique et l’innovation, de faciliter le développement des entreprises, de promouvoir l’inclusion sociale et de dynamiser l’emploi dans les zones rurales, les États membres élaborent et déploient une stratégie relative aux villages intelligents dans le cadre de leur plan stratégique relevant de la PAC, en tenant compte des types d’interventions établis à l’article 64, points a), b), d), e), g) et h), ainsi que des éléments garantissant la modernisation et les stratégies visés à l’article 102. |
| | 2.
     
  Outre les types d’intervention visés au paragraphe 1, les États membres devraient accorder une attention particulière aux mesures déployées en zone rurale qui relèvent des domaines suivants: |
| | a) | la transformation numérique de l’économie rurale; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 72 ter

Article 72 ter

Développement de la stratégie relative aux villages intelligents

Développement de la stratégie relative aux villages intelligents

1.
     
  En vue de promouvoir la transition numérique et l’innovation, de faciliter le développement des entreprises, de promouvoir l’inclusion sociale et de dynamiser l’emploi dans les zones rurales, les États membres élaborent et déploient une stratégie relative aux villages intelligents dans le cadre de leur plan stratégique relevant de la PAC, en tenant compte des types d’interventions établis à l’article 64, points a), b), d), e), g) et h), ainsi que des éléments garantissant la modernisation et les stratégies visés à l’article 102.

2.
     
  Outre les types d’intervention visés au paragraphe 1, les États membres devraient accorder une attention particulière aux mesures déployées en zone rurale qui relèvent des domaines suivants:

a)

a)

la transformation numérique de l’économie rurale;

la transformation numérique de l’économie rurale;

| b) | l’agriculture de précision; |
| --- | --- |

b)

b)

l’agriculture de précision;

l’agriculture de précision;

| c) | le développement de plateformes numériques; |
| --- | --- |

c)

c)

le développement de plateformes numériques;

le développement de plateformes numériques;

| d) | la mobilité rurale; |
| --- | --- |

d)

d)

la mobilité rurale;

la mobilité rurale;

| e) | l’innovation sociale; |
| --- | --- |

e)

e)

l’innovation sociale;

l’innovation sociale;

| f) | le développement de systèmes, réseaux et équipements de stockage énergétiques intelligents à l’échelon local et l’appui à la création de coopératives énergétiques. |
| --- | --- |

f)

f)

le développement de systèmes, réseaux et équipements de stockage énergétiques intelligents à l’échelon local et l’appui à la création de coopératives énergétiques.

le développement de systèmes, réseaux et équipements de stockage énergétiques intelligents à l’échelon local et l’appui à la création de coopératives énergétiques.

3.
     
  Les États membres tiennent particulièrement compte de la coordination entre le Feader et d’autres Fonds structurels et d’investissement européens, comme le prévoit l’article 98, point d) iii).

4.
     
  Les États membres peuvent inscrire leur stratégie relative aux villages intelligents dans leurs stratégies intégrées de développement local mené par les acteurs locaux, conformément à l’article 25, point c), du règlement (UE) 2018/xxxx [nouveau RDPC].

Amendement 514

Amendement 514

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 73 — paragraphe 1 — alinéa 1

Article 73 — paragraphe 1 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| L’autorité de gestion chargée de la gestion et de la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC ou d’autres organismes intermédiaires définissent les critères de sélection concernant les types d’interventions suivants: investissements, installation des jeunes agriculteurs et jeunes entreprises rurales, coopération, échange de connaissances et d’informations, après consultation du comité de suivi visé à l’article 111. Les critères de sélection visent à garantir l’égalité de traitement des demandeurs, une meilleure utilisation des ressources financières et le ciblage de l’aide en conformité avec la finalité des interventions. | L’autorité de gestion chargée de la gestion et de la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC
  , ou, le cas échéant, les autorités de gestion régionales,
  ou d’autres organismes intermédiaires définissent les critères de sélection concernant les types d’interventions suivants: investissements, installation des jeunes agriculteurs
  , des nouveaux agriculteurs
  et
  des
  jeunes entreprises rurales, coopération, échange de connaissances et d’informations
  , mesures spécifiques en faveur des femmes rurales et installation de technologies numériques
  , après consultation du comité de suivi visé à l’article 111. Les critères de sélection visent à garantir l’égalité de traitement des demandeurs, une meilleure utilisation des ressources financières et le ciblage de l’aide en conformité avec la finalité des interventions. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

L’autorité de gestion chargée de la gestion et de la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC ou d’autres organismes intermédiaires définissent les critères de sélection concernant les types d’interventions suivants: investissements, installation des jeunes agriculteurs et jeunes entreprises rurales, coopération, échange de connaissances et d’informations, après consultation du comité de suivi visé à l’article 111. Les critères de sélection visent à garantir l’égalité de traitement des demandeurs, une meilleure utilisation des ressources financières et le ciblage de l’aide en conformité avec la finalité des interventions.

L’autorité de gestion chargée de la gestion et de la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC
  , ou, le cas échéant, les autorités de gestion régionales,
  ou d’autres organismes intermédiaires définissent les critères de sélection concernant les types d’interventions suivants: investissements, installation des jeunes agriculteurs
  , des nouveaux agriculteurs
  et
  des
  jeunes entreprises rurales, coopération, échange de connaissances et d’informations
  , mesures spécifiques en faveur des femmes rurales et installation de technologies numériques
  , après consultation du comité de suivi visé à l’article 111. Les critères de sélection visent à garantir l’égalité de traitement des demandeurs, une meilleure utilisation des ressources financières et le ciblage de l’aide en conformité avec la finalité des interventions.

, ou, le cas échéant, les autorités de gestion régionales,

, des nouveaux agriculteurs

des

, mesures spécifiques en faveur des femmes rurales et installation de technologies numériques

Amendement 515

Amendement 515

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 73 — paragraphe 1 — alinéa 2

Article 73 — paragraphe 1 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres peuvent décider de ne pas appliquer de critères de sélection pour les
  interventions relatives aux
  investissements
  qui poursuivent de toute évidence des objectifs environnementaux ou qui sont réalisées
  dans le cadre d’activités de restauration. | Les États membres peuvent décider de ne pas appliquer de critères de sélection pour les investissements
  réalisés
  dans le cadre d’activités de restauration
  à la suite d’événements catastrophiques
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres peuvent décider de ne pas appliquer de critères de sélection pour les
  interventions relatives aux
  investissements
  qui poursuivent de toute évidence des objectifs environnementaux ou qui sont réalisées
  dans le cadre d’activités de restauration.

interventions relatives aux

qui poursuivent de toute évidence des objectifs environnementaux ou qui sont réalisées

Les États membres peuvent décider de ne pas appliquer de critères de sélection pour les investissements
  réalisés
  dans le cadre d’activités de restauration
  à la suite d’événements catastrophiques
  .

réalisés

à la suite d’événements catastrophiques

Amendement 516

Amendement 516

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 73 — paragraphe 4

Article 73 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.
     
  Les critères de sélection peuvent ne pas être définis pour les opérations ayant reçu une certification «label d’excellence» au titre du programme Horizon 2020 ou du programme Horizon Europe ou ayant été sélectionnées au titre de Life+, pour autant que ces opérations soient compatibles avec le plan stratégique relevant de la PAC. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.
     
  Les critères de sélection peuvent ne pas être définis pour les opérations ayant reçu une certification «label d’excellence» au titre du programme Horizon 2020 ou du programme Horizon Europe ou ayant été sélectionnées au titre de Life+, pour autant que ces opérations soient compatibles avec le plan stratégique relevant de la PAC.

supprimé

supprimé

Amendement 1173

Amendement 1173

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 73 — paragraphe 5

Article 73 — paragraphe 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Une opération n'est pas retenue pour bénéficier d'une aide si elle a été matériellement achevée ou totalement mise en œuvre avant que la demande de financement au titre du plan stratégique relevant de la PAC n'ait été soumise à l’autorité de gestion, que tous les paiements s'y rapportant aient ou non été effectués. | 5.   Une opération n'est pas retenue pour bénéficier d'une aide si elle a été matériellement achevée ou totalement mise en œuvre avant que la demande de financement au titre du plan stratégique relevant de la PAC n'ait été soumise à l’autorité de gestion, que tous les paiements s'y rapportant aient ou non été effectués. |
| | Par dérogation au premier alinéa, les opérations liées au traitement initial des ensemencements et au traitement des nouveaux ensemencements à des fins écologiques, protectrices et récréatives peuvent être sélectionnées pour l’octroi d’une aide lorsqu’elles ont été concrètement menées à bien avant la soumission de la demande de financement à l’autorité concernée. |
| | De telles opérations ne sont pas exigées ou il est estimé qu’elles servent d’incitation lorsque: |
| | i) | le régime d’aides instaure un droit à des aides selon des critères objectifs et sans autre exercice d’un pouvoir discrétionnaire de la part de l’État membre; les aides seront accordées à condition que le budget disponible pour le régime d’aide ne soit pas épuisé; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5.   Une opération n'est pas retenue pour bénéficier d'une aide si elle a été matériellement achevée ou totalement mise en œuvre avant que la demande de financement au titre du plan stratégique relevant de la PAC n'ait été soumise à l’autorité de gestion, que tous les paiements s'y rapportant aient ou non été effectués.

5.   Une opération n'est pas retenue pour bénéficier d'une aide si elle a été matériellement achevée ou totalement mise en œuvre avant que la demande de financement au titre du plan stratégique relevant de la PAC n'ait été soumise à l’autorité de gestion, que tous les paiements s'y rapportant aient ou non été effectués.

Par dérogation au premier alinéa, les opérations liées au traitement initial des ensemencements et au traitement des nouveaux ensemencements à des fins écologiques, protectrices et récréatives peuvent être sélectionnées pour l’octroi d’une aide lorsqu’elles ont été concrètement menées à bien avant la soumission de la demande de financement à l’autorité concernée.

Par dérogation au premier alinéa, les opérations liées au traitement initial des ensemencements et au traitement des nouveaux ensemencements à des fins écologiques, protectrices et récréatives peuvent être sélectionnées pour l’octroi d’une aide lorsqu’elles ont été concrètement menées à bien avant la soumission de la demande de financement à l’autorité concernée.

De telles opérations ne sont pas exigées ou il est estimé qu’elles servent d’incitation lorsque:

De telles opérations ne sont pas exigées ou il est estimé qu’elles servent d’incitation lorsque:

i)

i)

le régime d’aides instaure un droit à des aides selon des critères objectifs et sans autre exercice d’un pouvoir discrétionnaire de la part de l’État membre; les aides seront accordées à condition que le budget disponible pour le régime d’aide ne soit pas épuisé;

le régime d’aides instaure un droit à des aides selon des critères objectifs et sans autre exercice d’un pouvoir discrétionnaire de la part de l’État membre; les aides seront accordées à condition que le budget disponible pour le régime d’aide ne soit pas épuisé;

| ii) | le régime d’aide a été adopté et mis en application avant que les coûts éligibles n’aient été assumés par le bénéficiaire; |
| --- | --- |

ii)

ii)

le régime d’aide a été adopté et mis en application avant que les coûts éligibles n’aient été assumés par le bénéficiaire;

le régime d’aide a été adopté et mis en application avant que les coûts éligibles n’aient été assumés par le bénéficiaire;

| iii) | le régime d’aide ne couvre que les sites sur lesquels de nouvelles forêts ont été établies conformément à la législation nationale, ce qui doit en outre avoir été notifié à l’autorité compétente; et que |
| --- | --- |

iii)

iii)

le régime d’aide ne couvre que les sites sur lesquels de nouvelles forêts ont été établies conformément à la législation nationale, ce qui doit en outre avoir été notifié à l’autorité compétente; et que

le régime d’aide ne couvre que les sites sur lesquels de nouvelles forêts ont été établies conformément à la législation nationale, ce qui doit en outre avoir été notifié à l’autorité compétente; et que

| iv) | le régime d’aide ne couvre que les mesures fondées sur un plan de gestion forestière ou un programme équivalent. |
| --- | --- |

iv)

iv)

le régime d’aide ne couvre que les mesures fondées sur un plan de gestion forestière ou un programme équivalent.

le régime d’aide ne couvre que les mesures fondées sur un plan de gestion forestière ou un programme équivalent.

Amendement 517

Amendement 517

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 74 — paragraphe 5 — alinéa 1 bis (nouveau)

Article 74 — paragraphe 5 — alinéa 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Dans le cas des agriculteurs touchés par des conditions climatiques sévères et/ou une crise du marché, les paiements visés au point a) du présent paragraphe peuvent être garantis par le fonds de roulement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Dans le cas des agriculteurs touchés par des conditions climatiques sévères et/ou une crise du marché, les paiements visés au point a) du présent paragraphe peuvent être garantis par le fonds de roulement.

Dans le cas des agriculteurs touchés par des conditions climatiques sévères et/ou une crise du marché, les paiements visés au point a) du présent paragraphe peuvent être garantis par le fonds de roulement.

Amendement 518

Amendement 518

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 74 — paragraphe 5 bis (nouveau)

Article 74 — paragraphe 5 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  Lorsque les fonds accordés au titre du présent article ne sont pas utilisés ou sont restitués de l’instrument financier, ils devraient être conservés en vue de leur utilisation dans le volet du plan stratégique relevant de la PAC consacré au développement rural. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5 bis.
     
  Lorsque les fonds accordés au titre du présent article ne sont pas utilisés ou sont restitués de l’instrument financier, ils devraient être conservés en vue de leur utilisation dans le volet du plan stratégique relevant de la PAC consacré au développement rural.

Amendement 519

Amendement 519

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 75

Article 75

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| [...] | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

[...]

supprimé

supprimé

Amendement 520

Amendement 520

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 78 — alinéa 1

Article 78 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138 afin de compléter
  le présent règlement par des exigences supplémentaires par rapport à celles énoncées dans le présent chapitre en ce qui concerne les conditions d’octroi de l’aide
  pour les
  types d’interventions en faveur
  du
  développement rural suivants: | La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138 afin de compléter
  l’annexe IX bis relative aux plafonds minimaux et maximaux
  pour les
  paiements au titre
  du
  présent chapitre. |
| (a) | engagements en matière de gestion visés à l’article 65; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138 afin de compléter
  le présent règlement par des exigences supplémentaires par rapport à celles énoncées dans le présent chapitre en ce qui concerne les conditions d’octroi de l’aide
  pour les
  types d’interventions en faveur
  du
  développement rural suivants:

le présent règlement par des exigences supplémentaires par rapport à celles énoncées dans le présent chapitre en ce qui concerne les conditions d’octroi de l’aide

types d’interventions en faveur

développement rural suivants:

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138 afin de compléter
  l’annexe IX bis relative aux plafonds minimaux et maximaux
  pour les
  paiements au titre
  du
  présent chapitre.

l’annexe IX bis relative aux plafonds minimaux et maximaux

paiements au titre

présent chapitre.

(a)

(a)

engagements en matière de gestion visés à l’article 65;

engagements en matière de gestion visés à l’article 65;

| (b) | investissements visés à l’article 68; |
| --- | --- |

(b)

(b)

investissements visés à l’article 68;

investissements visés à l’article 68;

| (c) | coopération visée à l’article 71. |
| --- | --- |

(c)

(c)

coopération visée à l’article 71.

coopération visée à l’article 71.

Amendement 521

Amendement 521

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 79 — titre

Article 79 — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Dépenses
  du FEAGA et du Feader | Dotation financière
  du FEAGA et du Feader |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Dépenses
  du FEAGA et du Feader

Dépenses

Dotation financière
  du FEAGA et du Feader

Dotation financière

Amendement 522

Amendement 522

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 79 — paragraphe 1 — partie introductive

Article 79 — paragraphe 1 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Le FEAGA finance les types d’interventions liés: | 1.   
  L’enveloppe financière pour le FEAGA pour la période 2021-2027 est établie à 286 143 000 000  EUR aux prix de 2018 (322 511 000 000  EUR en prix courants). |
| | Avec cette enveloppe financière et nonobstant les dispositions du titre II, chapitre I, du règlement (UE) [RHZ],
  le FEAGA finance les types d’interventions liés: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Le FEAGA finance les types d’interventions liés:

1.   
  L’enveloppe financière pour le FEAGA pour la période 2021-2027 est établie à 286 143 000 000  EUR aux prix de 2018 (322 511 000 000  EUR en prix courants).

Avec cette enveloppe financière et nonobstant les dispositions du titre II, chapitre I, du règlement (UE) [RHZ],
  le FEAGA finance les types d’interventions liés:

Avec cette enveloppe financière et nonobstant les dispositions du titre II, chapitre I, du règlement (UE) [RHZ],

Amendement 523

Amendement 523

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 79 — paragraphe 2

Article 79 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Le Feader finance les types d’interventions visés au titre III, chapitre IV. | 2.   
  L’enveloppe financière pour le Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader) pour la période 2021-2027 est établie à 96 712 000 000  EUR aux prix de 2018 (109 000 000 000  EUR en prix courants). |
| | Le Feader finance les types d’interventions visés au titre III, chapitre IV
  , l’assistance technique à l’initiative des États membres visée à l’article 112 et l’assistance technique à l’initiative de la Commission visée à l’article 83, paragraphe 2
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Le Feader finance les types d’interventions visés au titre III, chapitre IV.

2.   
  L’enveloppe financière pour le Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader) pour la période 2021-2027 est établie à 96 712 000 000  EUR aux prix de 2018 (109 000 000 000  EUR en prix courants).

Le Feader finance les types d’interventions visés au titre III, chapitre IV
  , l’assistance technique à l’initiative des États membres visée à l’article 112 et l’assistance technique à l’initiative de la Commission visée à l’article 83, paragraphe 2
  .

, l’assistance technique à l’initiative des États membres visée à l’article 112 et l’assistance technique à l’initiative de la Commission visée à l’article 83, paragraphe 2

Amendement 524

Amendement 524

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 80 — paragraphe 1

Article 80 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les dépenses sont éligibles à une contribution du FEAGA et du Feader à 
  partir du 1er janvier de l’année qui suit celle
  de l’approbation du plan stratégique relevant de la PAC par la Commission. | 1.   Les dépenses sont éligibles à une contribution du FEAGA et du Feader à 
  la suite
  de l’approbation du plan stratégique relevant de la PAC par la Commission. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les dépenses sont éligibles à une contribution du FEAGA et du Feader à 
  partir du 1er janvier de l’année qui suit celle
  de l’approbation du plan stratégique relevant de la PAC par la Commission.

1.   Les dépenses sont éligibles à une contribution du FEAGA et du Feader à 
  la suite
  de l’approbation du plan stratégique relevant de la PAC par la Commission.

Amendement 525

Amendement 525

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 80 — paragraphe 2 — alinéa 1

Article 80 — paragraphe 2 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Toute dépense qui devient éligible en raison d’une modification d’un plan stratégique relevant de la PAC est éligible à une contribution du Feader à partir de la date de soumission de la demande de modification à la Commission. | Toute dépense qui devient éligible en raison d’une modification d’un plan stratégique relevant de la PAC est éligible à une contribution du Feader
  et du FEAGA
  à partir de la date de soumission de la demande de modification à la Commission. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Toute dépense qui devient éligible en raison d’une modification d’un plan stratégique relevant de la PAC est éligible à une contribution du Feader à partir de la date de soumission de la demande de modification à la Commission.

Toute dépense qui devient éligible en raison d’une modification d’un plan stratégique relevant de la PAC est éligible à une contribution du Feader
  et du FEAGA
  à partir de la date de soumission de la demande de modification à la Commission.

et du FEAGA

Amendement 526

Amendement 526

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 80 — paragraphe 2 — alinéa 2

Article 80 — paragraphe 2 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Par dérogation à l’article 73, paragraphe 5, et au premier alinéa, en cas de mesures d’urgence faisant suite à des catastrophes naturelles, des événements catastrophiques, des phénomènes climatiques défavorables ou un changement brusque et important de la conjoncture socio-économique de l’État membre ou de la région, le plan stratégique relevant de la PAC peut prévoir que l’éligibilité des dépenses financées par le Feader liées aux modifications du plan peut débuter à la date à laquelle s’est produit l’événement. | Par dérogation à l’article 73, paragraphe 5, et au premier alinéa, en cas de mesures d’urgence faisant suite à des catastrophes naturelles, des événements catastrophiques,
  y compris des incendies, des sécheresses et des inondations,
  des phénomènes climatiques défavorables
  , des épidémies
  ou un changement brusque et important de la conjoncture socio-économique de l’État membre ou de la région, le plan stratégique relevant de la PAC peut prévoir que l’éligibilité des dépenses financées par le Feader liées aux modifications du plan peut débuter à la date à laquelle s’est produit l’événement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Par dérogation à l’article 73, paragraphe 5, et au premier alinéa, en cas de mesures d’urgence faisant suite à des catastrophes naturelles, des événements catastrophiques, des phénomènes climatiques défavorables ou un changement brusque et important de la conjoncture socio-économique de l’État membre ou de la région, le plan stratégique relevant de la PAC peut prévoir que l’éligibilité des dépenses financées par le Feader liées aux modifications du plan peut débuter à la date à laquelle s’est produit l’événement.

Par dérogation à l’article 73, paragraphe 5, et au premier alinéa, en cas de mesures d’urgence faisant suite à des catastrophes naturelles, des événements catastrophiques,
  y compris des incendies, des sécheresses et des inondations,
  des phénomènes climatiques défavorables
  , des épidémies
  ou un changement brusque et important de la conjoncture socio-économique de l’État membre ou de la région, le plan stratégique relevant de la PAC peut prévoir que l’éligibilité des dépenses financées par le Feader liées aux modifications du plan peut débuter à la date à laquelle s’est produit l’événement.

y compris des incendies, des sécheresses et des inondations,

, des épidémies

Amendement 527

Amendement 527

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 80 — paragraphe 3

Article 80 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Une dépense est éligible à une contribution du Feader si elle a été engagée par un bénéficiaire et payée au plus tard le 31 décembre [
  2029
  ]. En outre, une dépense n’est éligible à une contribution du Feader que si l’aide concernée est effectivement payée par l’organisme payeur au plus tard le 31 décembre [
  2029
  ]. | 3.   Une dépense est éligible à une contribution du Feader si elle a été engagée par un bénéficiaire et payée au plus tard le 31 décembre [
  2030
  ]. En outre, une dépense n’est éligible à une contribution du Feader que si l’aide concernée est effectivement payée par l’organisme payeur au plus tard le 31 décembre [
  2030
  ]. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Une dépense est éligible à une contribution du Feader si elle a été engagée par un bénéficiaire et payée au plus tard le 31 décembre [
  2029
  ]. En outre, une dépense n’est éligible à une contribution du Feader que si l’aide concernée est effectivement payée par l’organisme payeur au plus tard le 31 décembre [
  2029
  ].

3.   Une dépense est éligible à une contribution du Feader si elle a été engagée par un bénéficiaire et payée au plus tard le 31 décembre [
  2030
  ]. En outre, une dépense n’est éligible à une contribution du Feader que si l’aide concernée est effectivement payée par l’organisme payeur au plus tard le 31 décembre [
  2030
  ].

Amendement 528

Amendement 528

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 82 — paragraphe 3

Article 82 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   L’aide financière de l’Union en faveur des types d’interventions dans le secteur du houblon allouée à l’Allemagne s’élève à 
  2 188 000
   EUR par an. | 3.   L’aide financière de l’Union en faveur des types d’interventions dans le secteur du houblon allouée à l’Allemagne s’élève à 
  X
   EUR par an. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   L’aide financière de l’Union en faveur des types d’interventions dans le secteur du houblon allouée à l’Allemagne s’élève à 
  2 188 000
   EUR par an.

3.   L’aide financière de l’Union en faveur des types d’interventions dans le secteur du houblon allouée à l’Allemagne s’élève à 
  X
   EUR par an.

Amendement 529

Amendement 529

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 82 — paragraphe 4 — point a

Article 82 — paragraphe 4 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | 10 666 000
   EUR par an pour la Grèce; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

10 666 000
   EUR par an pour la Grèce;

10 666 000

| a) | X
   EUR par an pour la Grèce; |
| --- | --- |

a)

X
   EUR par an pour la Grèce;

X

Amendement 530

Amendement 530

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 82 — paragraphe 4 — point b

Article 82 — paragraphe 4 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | 554 000
   EUR par an pour la France; et |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

554 000
   EUR par an pour la France; et

554 000

| b) | X
   EUR par an pour la France; et |
| --- | --- |

b)

X
   EUR par an pour la France; et

X

Amendement 531

Amendement 531

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 82 — paragraphe 4 — point c

Article 82 — paragraphe 4 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | 34 590 000
   EUR par an pour l’Italie. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

34 590 000
   EUR par an pour l’Italie.

34 590 000

| c) | X
   EUR par an pour l’Italie. |
| --- | --- |

c)

X
   EUR par an pour l’Italie.

X

Amendement 532

Amendement 532

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 82 — paragraphe 7

Article 82 — paragraphe 7

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   
  En 2023
  , les États membres peuvent revoir la décision qu’ils ont prise en application du paragraphe 6 dans le cadre d’une demande de modification de leurs plans stratégiques relevant de la PAC telle que visée à l’article 107. | 7.   
  Deux ans après la date d’application de leurs plans stratégiques
  , les États membres peuvent revoir la décision qu’ils ont prise en application du paragraphe 6 dans le cadre d’une demande de modification de leurs plans stratégiques relevant de la PAC telle que visée à l’article 107. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

7.   
  En 2023
  , les États membres peuvent revoir la décision qu’ils ont prise en application du paragraphe 6 dans le cadre d’une demande de modification de leurs plans stratégiques relevant de la PAC telle que visée à l’article 107.

7.   
  Deux ans après la date d’application de leurs plans stratégiques
  , les États membres peuvent revoir la décision qu’ils ont prise en application du paragraphe 6 dans le cadre d’une demande de modification de leurs plans stratégiques relevant de la PAC telle que visée à l’article 107.

Amendement 533

Amendement 533

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 83 — paragraphe 1

Article 83 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Le montant total de l’aide de l’Union destinée aux types d’interventions en faveur du développement rural relevant du présent règlement pour la période du 1er janvier 2021 au 31 décembre 2027 s’élève à 
  78 811 000 000
   EUR en prix courants, conformément au cadre financier pluriannuel pour les années 2021 à 2027 (38). | 1.   Le montant total de l’aide de l’Union destinée aux types d’interventions en faveur du développement rural relevant du présent règlement pour la période du 1er janvier 2021 au 31 décembre 2027 s’élève à 
  109 000 000 000
   EUR en prix courants, conformément au cadre financier pluriannuel pour les années 2021 à 2027 (38). |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Le montant total de l’aide de l’Union destinée aux types d’interventions en faveur du développement rural relevant du présent règlement pour la période du 1er janvier 2021 au 31 décembre 2027 s’élève à 
  78 811 000 000
   EUR en prix courants, conformément au cadre financier pluriannuel pour les années 2021 à 2027 (38).

1.   Le montant total de l’aide de l’Union destinée aux types d’interventions en faveur du développement rural relevant du présent règlement pour la période du 1er janvier 2021 au 31 décembre 2027 s’élève à 
  109 000 000 000
   EUR en prix courants, conformément au cadre financier pluriannuel pour les années 2021 à 2027 (38).

Amendement 534

Amendement 534

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 85 — paragraphe 1

Article 85 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les plans stratégiques relevant de la PAC fixent
  un taux
  unique
  de contribution
  du Feader
  applicable à toutes les
  interventions. | 1.   Les plans stratégiques relevant de la PAC fixent
  une contribution
  unique du Feader
  pour soutenir les
  interventions
  dans les régions correspondant au niveau 2 de la nomenclature commune des unités territoriales statistiques («régions de niveau NUTS 2») établie par le règlement (CE) no 1059/2003
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les plans stratégiques relevant de la PAC fixent
  un taux
  unique
  de contribution
  du Feader
  applicable à toutes les
  interventions.

1.   Les plans stratégiques relevant de la PAC fixent
  une contribution
  unique du Feader
  pour soutenir les
  interventions
  dans les régions correspondant au niveau 2 de la nomenclature commune des unités territoriales statistiques («régions de niveau NUTS 2») établie par le règlement (CE) no 1059/2003
  .

Amendement 535

Amendement 535

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 85 — paragraphe 1 bis (nouveau)

Article 85 — paragraphe 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Les ressources provenant du Feader sont réparties entre les trois catégories suivantes de régions de niveau NUTS 2: |
| | a) | les régions les moins développées, dont le PIB par habitant est inférieur à 75 % du PIB moyen de l’UE-27 («régions les moins développées»); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Les ressources provenant du Feader sont réparties entre les trois catégories suivantes de régions de niveau NUTS 2:

a)

a)

les régions les moins développées, dont le PIB par habitant est inférieur à 75 % du PIB moyen de l’UE-27 («régions les moins développées»);

les régions les moins développées, dont le PIB par habitant est inférieur à 75 % du PIB moyen de l’UE-27 («régions les moins développées»);

| b) | les régions en transition, dont le PIB par habitant est compris entre 75 % et 100 % du PIB moyen de l’UE-27 («régions en transition»); |
| --- | --- |

b)

b)

les régions en transition, dont le PIB par habitant est compris entre 75 % et 100 % du PIB moyen de l’UE-27 («régions en transition»);

les régions en transition, dont le PIB par habitant est compris entre 75 % et 100 % du PIB moyen de l’UE-27 («régions en transition»);

| c) | les régions les plus développées, dont le PIB par habitant est supérieur à 100 % du PIB moyen de l’UE-27 («régions les plus développées»). |
| --- | --- |

c)

c)

les régions les plus développées, dont le PIB par habitant est supérieur à 100 % du PIB moyen de l’UE-27 («régions les plus développées»).

les régions les plus développées, dont le PIB par habitant est supérieur à 100 % du PIB moyen de l’UE-27 («régions les plus développées»).

Le classement des régions dans l’une des trois catégories de régions est déterminé sur la base du rapport entre le PIB par habitant de chaque région, mesuré en standards de pouvoir d’achat («SPA») et calculé à partir des données de l’Union pour la période 2014-2016, et le PIB moyen de l’UE-27 pour la même période de référence.

Le classement des régions dans l’une des trois catégories de régions est déterminé sur la base du rapport entre le PIB par habitant de chaque région, mesuré en standards de pouvoir d’achat («SPA») et calculé à partir des données de l’Union pour la période 2014-2016, et le PIB moyen de l’UE-27 pour la même période de référence.

Amendement 536

Amendement 536

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 85 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point a

Article 85 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | 70 %
  des dépenses publiques éligibles dans les régions ultrapériphériques et dans les îles mineures de la mer Égée au sens du règlement (UE) no 229/2013; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

70 %
  des dépenses publiques éligibles dans les régions ultrapériphériques et dans les îles mineures de la mer Égée au sens du règlement (UE) no 229/2013;

70 %

o

| a) | 85 %
  des dépenses publiques éligibles dans les régions ultrapériphériques et dans les îles mineures de la mer Égée au sens du règlement (UE) no 229/2013; |
| --- | --- |

a)

85 %
  des dépenses publiques éligibles dans les régions ultrapériphériques et dans les îles mineures de la mer Égée au sens du règlement (UE) no 229/2013;

85 %

o

Amendement 537

Amendement 537

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 85 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point b

Article 85 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | 70 %
  des dépenses publiques éligibles dans les régions moins développées; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

70 %
  des dépenses publiques éligibles dans les régions moins développées;

70 %

| b) | 85 %
  des dépenses publiques éligibles dans les régions moins développées; |
| --- | --- |

b)

85 %
  des dépenses publiques éligibles dans les régions moins développées;

85 %

Amendement 538

Amendement 538

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 85 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point b bis (nouveau)

Article 85 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point b bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | 65 % dans les régions en transition; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

65 % dans les régions en transition;

65 % dans les régions en transition;

Amendement 539

Amendement 539

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 85 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point c

Article 85 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | 65 %
  des dépenses éligibles pour les paiements visés à l’article 66; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

65 %
  des dépenses éligibles pour les paiements visés à l’article 66;

65 %

| c) | 75 %
  des dépenses éligibles pour les paiements visés à l’article 66; |
| --- | --- |

c)

75 %
  des dépenses éligibles pour les paiements visés à l’article 66;

75 %

Amendement 540

Amendement 540

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 85 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point d

Article 85 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | 43 %
  des dépenses publiques éligibles dans les autres régions. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(d)

43 %
  des dépenses publiques éligibles dans les autres régions.

43 %

| d) | 53 %
  des dépenses publiques éligibles dans les autres régions. |
| --- | --- |

d)

53 %
  des dépenses publiques éligibles dans les autres régions.

53 %

Amendement 541

Amendement 541

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 85 — paragraphe 3 — point a

Article 85 — paragraphe 3 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | 80 %
  pour les engagements en matière de gestion visés à l’article 65 du présent règlement, les paiements visés à l’article 67 du présent règlement, les investissements non productifs visés à l’article 68 du présent règlement, l’appui au partenariat européen d’innovation prévu à l’article 71 du présent règlement et le développement local mené par les acteurs locaux dans le cadre de LEADER visé à l’article 25 du règlement (UE) [RPDC]; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

80 %
  pour les engagements en matière de gestion visés à l’article 65 du présent règlement, les paiements visés à l’article 67 du présent règlement, les investissements non productifs visés à l’article 68 du présent règlement, l’appui au partenariat européen d’innovation prévu à l’article 71 du présent règlement et le développement local mené par les acteurs locaux dans le cadre de LEADER visé à l’article 25 du règlement (UE) [RPDC];

80 %

| a) | 90 %
  pour les engagements en matière de gestion visés à l’article 65 du présent règlement, les paiements visés à l’article 67 du présent règlement, les investissements non productifs visés à l’article 68 du présent règlement,
  qui sont liés au boisement et aux objectifs environnementaux et climatiques spécifiques visés à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f), les opérations visées à l’article 69, paragraphe 2, point a),
  l’appui au partenariat européen d’innovation prévu à l’article 71 du présent règlement et le développement local mené par les acteurs locaux dans le cadre de LEADER visé à l’article 25 du règlement (UE) [RPDC]
  , les opérations relevant de l’article 72, les opérations soutenues au moyen d’instruments financiers, les mesures relevant de l’article 72 bis (nouveau) et les régions dépeuplées. |
| --- | --- |

a)

90 %
  pour les engagements en matière de gestion visés à l’article 65 du présent règlement, les paiements visés à l’article 67 du présent règlement, les investissements non productifs visés à l’article 68 du présent règlement,
  qui sont liés au boisement et aux objectifs environnementaux et climatiques spécifiques visés à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f), les opérations visées à l’article 69, paragraphe 2, point a),
  l’appui au partenariat européen d’innovation prévu à l’article 71 du présent règlement et le développement local mené par les acteurs locaux dans le cadre de LEADER visé à l’article 25 du règlement (UE) [RPDC]
  , les opérations relevant de l’article 72, les opérations soutenues au moyen d’instruments financiers, les mesures relevant de l’article 72 bis (nouveau) et les régions dépeuplées.

90 %

qui sont liés au boisement et aux objectifs environnementaux et climatiques spécifiques visés à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f), les opérations visées à l’article 69, paragraphe 2, point a),

, les opérations relevant de l’article 72, les opérations soutenues au moyen d’instruments financiers, les mesures relevant de l’article 72 bis (nouveau) et les régions dépeuplées.

Amendement 542

Amendement 542

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 85 — paragraphe 3 — point b

Article 85 — paragraphe 3 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | 100 % pour les opérations bénéficiant d’un financement provenant de ressources transférées au Feader en application
  des articles 15 et
   90 du présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

100 % pour les opérations bénéficiant d’un financement provenant de ressources transférées au Feader en application
  des articles 15 et
   90 du présent règlement.

des articles 15 et

| b) | 100 % pour les opérations bénéficiant d’un financement provenant de ressources transférées au Feader en application
  de l’article
   90 du présent règlement
  , lorsque ces opérations tendent aux objectifs spécifiques liés à l’environnement et au climat définis à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f)
  . |
| --- | --- |

b)

100 % pour les opérations bénéficiant d’un financement provenant de ressources transférées au Feader en application
  de l’article
   90 du présent règlement
  , lorsque ces opérations tendent aux objectifs spécifiques liés à l’environnement et au climat définis à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f)
  .

de l’article

, lorsque ces opérations tendent aux objectifs spécifiques liés à l’environnement et au climat définis à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f)

Amendement 1134

Amendement 1134

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 86

Article 86

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Article 86 | Article 86 |
| Dotations financières minimales et maximales | Dotations financières minimales et maximales |
| 1.   Au moins 5 % de la contribution totale du Feader au plan stratégique relevant de la PAC telle que définie à l’annexe IX sont réservés au développement local mené par les acteurs locaux dans le cadre de LEADER visé à l’article 25 du règlement (UE) [RPDC]. | 1.   Au moins 5 % de la contribution totale du Feader au plan stratégique relevant de la PAC telle que définie à l’annexe IX sont réservés au développement local mené par les acteurs locaux dans le cadre de LEADER visé à l’article 25 du règlement (UE) [RPDC]. |
| 2.   Au moins
  30 %
  de la contribution totale du Feader au plan stratégique relevant de la PAC telle que définie à l’annexe IX sont réservés
  aux interventions
  tendant aux objectifs spécifiques liés à l’environnement et au climat définis à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) 
  et f)
  , du présent règlement,
  à l’exclusion des interventions fondées sur
  l’article 66. | 2.   Au moins
  35 %
  de la contribution totale du Feader au plan stratégique relevant de la PAC telle que définie à l’annexe IX sont réservés
  à tous types d’interventions
  tendant aux objectifs spécifiques liés à l’environnement et au climat définis à l’article 6, paragraphe 1, points d), e),
  f) et i)
  , du présent règlement. |
| | Au maximum 40 % des paiements octroyés conformément à
  l’article 66
  peuvent être pris en compte pour le calcul de la contribution totale du Feader visée au premier alinéa
  . |
| Le premier alinéa ne s’applique pas aux régions ultrapériphériques. | Le premier alinéa ne s’applique pas aux régions ultrapériphériques. |
| | 2 bis.
     
  Au moins 30 % de la contribution totale du Feader au plan stratégique relevant de la PAC telle que définie à l’annexe IX sont réservés aux interventions visées aux articles 68, 70, 71 et 72 au titre d’objectifs spécifiques visant à favoriser le développement d’un secteur agricole intelligent, résilient et diversifié comme le prévoit l’article 6, paragraphe 1, points a), b) et c), du présent règlement. |
| 3.   Un montant équivalant au maximum à 4 % de la contribution totale du Feader au plan stratégique relevant de la PAC telle que définie à l’annexe IX peut être utilisé pour financer les actions d’assistance technique à l’initiative des États membres visées à l’article 112. | 3.   Un montant équivalant au maximum à 4 % de la contribution totale du Feader au plan stratégique relevant de la PAC telle que définie à l’annexe IX peut être utilisé pour financer les actions d’assistance technique à l’initiative des États membres visées à l’article 112. |
| La contribution du Feader peut être portée à 6 % pour les plans stratégiques relevant de la PAC pour lesquels le montant total de l’aide de l’Union en faveur du développement rural atteint 90 000 000  EUR au maximum. | La contribution du Feader peut être portée à 6 % pour les plans stratégiques relevant de la PAC pour lesquels le montant total de l’aide de l’Union en faveur du développement rural atteint 90 000 000  EUR au maximum. |
| L’assistance technique est remboursée au moyen d’un financement à taux forfaitaire tel que prévu à l’article 125, paragraphe 1, point e), du règlement (UE/Euratom) .../... [nouveau règlement financier] dans le cadre de paiements intermédiaires en application de l’article 30 du règlement (UE) [RHZ]. Ce taux forfaitaire représente le pourcentage des dépenses totales déclarées indiqué dans le plan stratégique relevant de la PAC pour l’assistance technique. | L’assistance technique est remboursée au moyen d’un financement à taux forfaitaire tel que prévu à l’article 125, paragraphe 1, point e), du règlement (UE/Euratom) .../... [nouveau règlement financier] dans le cadre de paiements intermédiaires en application de l’article 30 du règlement (UE) [RHZ]. Ce taux forfaitaire représente le pourcentage des dépenses totales déclarées indiqué dans le plan stratégique relevant de la PAC pour l’assistance technique. |
| 4.   
  Pour chaque État membre, le montant minimal fixé
  à l’annexe X
  est réservé pour contribuer à atteindre l’objectif spécifique consistant à «attirer
  les jeunes agriculteurs
  et faciliter le développement des entreprises» défini à l’article 6, paragraphe 1, point g)
  .
  Sur la base de l’analyse de la situation sous l’angle des atouts, des faiblesses, des occasions et des menaces («analyse SWOT») et du recensement des besoins à prendre en considération, le montant est utilisé pour les types d’interventions suivants: | 4.   
  Les États membres réservent au moins les montants fixés
  à l’annexe X
  à l’aide complémentaire au revenu pour
  les jeunes agriculteurs
  prévue à l’article 27
  . |
| (a) | l’aide complémentaire au revenu pour les jeunes agriculteurs prévue à l’article 27; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 86

Article 86

Dotations financières minimales et maximales

Dotations financières minimales et maximales

1.   Au moins 5 % de la contribution totale du Feader au plan stratégique relevant de la PAC telle que définie à l’annexe IX sont réservés au développement local mené par les acteurs locaux dans le cadre de LEADER visé à l’article 25 du règlement (UE) [RPDC].

1.   Au moins 5 % de la contribution totale du Feader au plan stratégique relevant de la PAC telle que définie à l’annexe IX sont réservés au développement local mené par les acteurs locaux dans le cadre de LEADER visé à l’article 25 du règlement (UE) [RPDC].

2.   Au moins
  30 %
  de la contribution totale du Feader au plan stratégique relevant de la PAC telle que définie à l’annexe IX sont réservés
  aux interventions
  tendant aux objectifs spécifiques liés à l’environnement et au climat définis à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) 
  et f)
  , du présent règlement,
  à l’exclusion des interventions fondées sur
  l’article 66.

2.   Au moins
  35 %
  de la contribution totale du Feader au plan stratégique relevant de la PAC telle que définie à l’annexe IX sont réservés
  à tous types d’interventions
  tendant aux objectifs spécifiques liés à l’environnement et au climat définis à l’article 6, paragraphe 1, points d), e),
  f) et i)
  , du présent règlement.

Au maximum 40 % des paiements octroyés conformément à
  l’article 66
  peuvent être pris en compte pour le calcul de la contribution totale du Feader visée au premier alinéa
  .

Au maximum 40 % des paiements octroyés conformément à

peuvent être pris en compte pour le calcul de la contribution totale du Feader visée au premier alinéa

Le premier alinéa ne s’applique pas aux régions ultrapériphériques.

Le premier alinéa ne s’applique pas aux régions ultrapériphériques.

2 bis.
     
  Au moins 30 % de la contribution totale du Feader au plan stratégique relevant de la PAC telle que définie à l’annexe IX sont réservés aux interventions visées aux articles 68, 70, 71 et 72 au titre d’objectifs spécifiques visant à favoriser le développement d’un secteur agricole intelligent, résilient et diversifié comme le prévoit l’article 6, paragraphe 1, points a), b) et c), du présent règlement.

3.   Un montant équivalant au maximum à 4 % de la contribution totale du Feader au plan stratégique relevant de la PAC telle que définie à l’annexe IX peut être utilisé pour financer les actions d’assistance technique à l’initiative des États membres visées à l’article 112.

3.   Un montant équivalant au maximum à 4 % de la contribution totale du Feader au plan stratégique relevant de la PAC telle que définie à l’annexe IX peut être utilisé pour financer les actions d’assistance technique à l’initiative des États membres visées à l’article 112.

La contribution du Feader peut être portée à 6 % pour les plans stratégiques relevant de la PAC pour lesquels le montant total de l’aide de l’Union en faveur du développement rural atteint 90 000 000  EUR au maximum.

La contribution du Feader peut être portée à 6 % pour les plans stratégiques relevant de la PAC pour lesquels le montant total de l’aide de l’Union en faveur du développement rural atteint 90 000 000  EUR au maximum.

L’assistance technique est remboursée au moyen d’un financement à taux forfaitaire tel que prévu à l’article 125, paragraphe 1, point e), du règlement (UE/Euratom) .../... [nouveau règlement financier] dans le cadre de paiements intermédiaires en application de l’article 30 du règlement (UE) [RHZ]. Ce taux forfaitaire représente le pourcentage des dépenses totales déclarées indiqué dans le plan stratégique relevant de la PAC pour l’assistance technique.

L’assistance technique est remboursée au moyen d’un financement à taux forfaitaire tel que prévu à l’article 125, paragraphe 1, point e), du règlement (UE/Euratom) .../... [nouveau règlement financier] dans le cadre de paiements intermédiaires en application de l’article 30 du règlement (UE) [RHZ]. Ce taux forfaitaire représente le pourcentage des dépenses totales déclarées indiqué dans le plan stratégique relevant de la PAC pour l’assistance technique.

4.   
  Pour chaque État membre, le montant minimal fixé
  à l’annexe X
  est réservé pour contribuer à atteindre l’objectif spécifique consistant à «attirer
  les jeunes agriculteurs
  et faciliter le développement des entreprises» défini à l’article 6, paragraphe 1, point g)
  .
  Sur la base de l’analyse de la situation sous l’angle des atouts, des faiblesses, des occasions et des menaces («analyse SWOT») et du recensement des besoins à prendre en considération, le montant est utilisé pour les types d’interventions suivants:

4.   
  Les États membres réservent au moins les montants fixés
  à l’annexe X
  à l’aide complémentaire au revenu pour
  les jeunes agriculteurs
  prévue à l’article 27
  .

(a)

(a)

l’aide complémentaire au revenu pour les jeunes agriculteurs prévue à l’article 27;

l’aide complémentaire au revenu pour les jeunes agriculteurs prévue à l’article 27;

| (b) | l’installation des jeunes agriculteurs visée à l’article 69. |
| --- | --- |

(b)

(b)

l’installation des jeunes agriculteurs visée à l’article 69.

l’installation des jeunes agriculteurs visée à l’article 69.

4 bis.
     
  Les États membres réservent au moins 60 % des montants fixés à l’annexe VII:

| a) | à l’aide de base au revenu pour un développement durable visée au titre III, chapitre II, sous-section 2; |
| --- | --- |

a)

a)

à l’aide de base au revenu pour un développement durable visée au titre III, chapitre II, sous-section 2;

à l’aide de base au revenu pour un développement durable visée au titre III, chapitre II, sous-section 2;

| b) | au paiement redistributif prévu au titre III, chapitre II, section 2, sous-sections 2 et 3; |
| --- | --- |

b)

b)

au paiement redistributif prévu au titre III, chapitre II, section 2, sous-sections 2 et 3;

au paiement redistributif prévu au titre III, chapitre II, section 2, sous-sections 2 et 3;

| c) | aux interventions sous la forme d’aide couplée au revenu visées au titre III, chapitre II, section 2, sous-section 1; |
| --- | --- |

c)

c)

aux interventions sous la forme d’aide couplée au revenu visées au titre III, chapitre II, section 2, sous-section 1;

aux interventions sous la forme d’aide couplée au revenu visées au titre III, chapitre II, section 2, sous-section 1;

| d) | aux types d’interventions dans d’autres secteurs visés au titre III, chapitre III, section 7. |
| --- | --- |

d)

d)

aux types d’interventions dans d’autres secteurs visés au titre III, chapitre III, section 7.

aux types d’interventions dans d’autres secteurs visés au titre III, chapitre III, section 7.

Par dérogation, lorsqu’un État membre fait application de la faculté prévue à l’article 90, paragraphe 1, premier alinéa, point a), il peut réduire du montant réservé au titre du premier alinéa le montant minimal qu’il a fixé en vertu du premier alinéa du montant majoré.

Par dérogation, lorsqu’un État membre fait application de la faculté prévue à l’article 90, paragraphe 1, premier alinéa, point a), il peut réduire du montant réservé au titre du premier alinéa le montant minimal qu’il a fixé en vertu du premier alinéa du montant majoré.

4 ter.
     
  Au moins 6 % des montants fixés à l’annexe VII sont réservés au soutien au paiement redistributif visé à l’article 26.

4 quater.
     
  Au moins 30 % des dotations totales fixées à l’annexe VII pour la période 2023-2027 sont réservés aux programmes pour le climat, l’environnement et le bien-être animal, visés à l’article 28.

Les États membres peuvent réserver, pour chaque année civile, des montants différents inférieurs ou supérieurs au pourcentage fixé par l’État membre en vertu de la première phrase, à condition que la somme de tous les montants annuels corresponde à ce pourcentage.

Les États membres peuvent réserver, pour chaque année civile, des montants différents inférieurs ou supérieurs au pourcentage fixé par l’État membre en vertu de la première phrase, à condition que la somme de tous les montants annuels corresponde à ce pourcentage.

Par dérogation, lorsqu’un État membre fait application de la faculté prévue à l’article 90, paragraphe 1, premier alinéa, point a), il peut réduire du montant réservé au titre de l’article 28 le montant minimal qu’il a fixé en vertu du premier alinéa du montant majoré.

Par dérogation, lorsqu’un État membre fait application de la faculté prévue à l’article 90, paragraphe 1, premier alinéa, point a), il peut réduire du montant réservé au titre de l’article 28 le montant minimal qu’il a fixé en vertu du premier alinéa du montant majoré.

5.   Les dotations financières indicatives pour les interventions sous la forme d’aide couplée au revenu visées au titre III, chapitre II, section 2, sous-section 1, sont limitées à un maximum de 10 % des montants prévus à l’annexe VII.

5.   . Les dotations financières indicatives pour les interventions sous la forme d’aide couplée au revenu visées au titre III, chapitre II, section 2, sous-section 1, sont limitées à un maximum de 10 % des montants prévus à l’annexe VII.
  Les États membres peuvent en transférer une partie pour augmenter la dotation maximale prévue à l’article 82, paragraphe 6, si cette dotation est insuffisante pour financer les interventions visées au titre III, chapitre III, section 7.

Par dérogation au premier alinéa, les États membres qui, conformément à l’article 53, paragraphe 4, du règlement (UE) no 1307/2013, ont utilisé aux fins du soutien couplé facultatif plus de 13 % de leur plafond national annuel fixé à l’annexe II dudit règlement peuvent décider d’utiliser aux fins de l’aide couplée au revenu plus de 10 % du montant fixé à l’annexe VII. Le pourcentage qui en résulte ne dépasse pas le pourcentage approuvé par la Commission pour le soutien couplé facultatif en ce qui concerne l’année de demande 2018.

o

Par dérogation au premier alinéa, les États membres qui, conformément à l’article 53, paragraphe 4, du règlement (UE) no 1307/2013, ont utilisé aux fins du soutien couplé facultatif plus de 13 % de leur plafond national annuel fixé à l’annexe II dudit règlement peuvent décider d’utiliser aux fins de l’aide couplée au revenu plus de 10 % du montant fixé à l’annexe VII. Le pourcentage qui en résulte ne dépasse pas le pourcentage approuvé par la Commission pour le soutien couplé facultatif en ce qui concerne l’année de demande 2018.

o

Le pourcentage visé au premier alinéa peut être augmenté de 2 % au maximum, à condition que le montant correspondant au pourcentage excédant les 10 % soit affecté au soutien aux cultures protéagineuses conformément au titre III, chapitre II, section 2, sous-section 1.

Le pourcentage visé au premier alinéa peut être augmenté de 2 % au maximum, à condition que le montant correspondant au pourcentage excédant les 10 % soit affecté au soutien aux cultures protéagineuses conformément au titre III, chapitre II, section 2, sous-section 1.

Le montant inclus à la suite de l’application des premier et deuxième alinéas dans le plan stratégique relevant de la PAC approuvé est contraignant.

Le montant inclus à la suite de l’application des premier et deuxième alinéas dans le plan stratégique relevant de la PAC approuvé est contraignant.

6.   Sans préjudice de l’article 15 du règlement (UE) [RHZ], le montant maximal pouvant être octroyé dans un État membre avant l’application de l’article 15 du présent règlement conformément au titre III, chapitre II, section 2, sous-section 1, du présent règlement au cours d’une année civile ne dépasse pas les montants fixés dans le plan stratégique relevant de la PAC conformément au paragraphe 
  6
  .

6.   Sans préjudice de l’article 15 du règlement (UE) [RHZ], le montant maximal pouvant être octroyé dans un État membre avant l’application de l’article 15 du présent règlement conformément au titre III, chapitre II, section 2, sous-section 1, du présent règlement au cours d’une année civile ne dépasse pas les montants fixés dans le plan stratégique relevant de la PAC conformément au paragraphe 
  5
  .

7.   Les États membres peuvent décider, dans leur plan stratégique relevant de la PAC, d’utiliser une certaine part du concours du Feader pour démultiplier le soutien et étendre les projets stratégiques «Nature» intégrés définis dans le [règlement LIFE] et pour financer des actions portant sur la mobilité transnationale des personnes à des fins d’apprentissage dans le domaine de l’agriculture et du développement rural, en mettant l’accent sur les jeunes agriculteurs, conformément au [règlement Erasmus].

7.   Les États membres peuvent décider, dans leur plan stratégique relevant de la PAC, d’utiliser une certaine part du concours du Feader pour démultiplier le soutien et étendre les projets stratégiques «Nature» intégrés définis dans le [règlement LIFE]
  lorsque des communautés agricoles sont concernées
  et pour financer des actions portant sur la mobilité transnationale des personnes à des fins d’apprentissage dans le domaine de l’agriculture et du développement rural, en mettant l’accent sur les jeunes agriculteurs, conformément au [règlement Erasmus],
  ainsi que sur les femmes rurales
  .

Amendement 1135

Amendement 1135

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 87

Article 87

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Article 87 | Article 87 |
| Suivi des dépenses en faveur du climat | Suivi des dépenses en faveur du climat |
| 1.   Sur la base des informations fournies par les États membres, la Commission évalue la contribution de la politique à la réalisation des objectifs liés au changement climatique en employant une méthode
  simple et commune
  . | 1.   Sur la base des informations fournies par les États membres, la Commission évalue la contribution de la politique à la réalisation des objectifs liés au changement climatique en employant une méthode
  commune reconnue au niveau international
  . |
| 2.
     
  La contribution à la réalisation de la valeur cible en matière de dépenses est estimée par l’application d’une pondération spécifique différenciée selon le fait que l’aide apporte une contribution importante ou modérée à la réalisation des objectifs liés au changement climatique. Cette pondération est la suivante: | |
| (a) | 40 % pour les dépenses au titre de l’aide de base au revenu pour un développement durable et de l’aide complémentaire au revenu visées au titre III, chapitre II, section II, sous-sections 2 et 3; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 87

Article 87

Suivi des dépenses en faveur du climat

Suivi des dépenses en faveur du climat

1.   Sur la base des informations fournies par les États membres, la Commission évalue la contribution de la politique à la réalisation des objectifs liés au changement climatique en employant une méthode
  simple et commune
  .

1.   Sur la base des informations fournies par les États membres, la Commission évalue la contribution de la politique à la réalisation des objectifs liés au changement climatique en employant une méthode
  commune reconnue au niveau international
  .

2.
     
  La contribution à la réalisation de la valeur cible en matière de dépenses est estimée par l’application d’une pondération spécifique différenciée selon le fait que l’aide apporte une contribution importante ou modérée à la réalisation des objectifs liés au changement climatique. Cette pondération est la suivante:

(a)

(a)

40 % pour les dépenses au titre de l’aide de base au revenu pour un développement durable et de l’aide complémentaire au revenu visées au titre III, chapitre II, section II, sous-sections 2 et 3;

40 % pour les dépenses au titre de l’aide de base au revenu pour un développement durable et de l’aide complémentaire au revenu visées au titre III, chapitre II, section II, sous-sections 2 et 3;

| (b) | 100 % pour les dépenses au titre des programmes pour le climat et l’environnement visés au titre III, chapitre II, section II, sous-section 4; |
| --- | --- |

(b)

(b)

100 % pour les dépenses au titre des programmes pour le climat et l’environnement visés au titre III, chapitre II, section II, sous-section 4;

100 % pour les dépenses au titre des programmes pour le climat et l’environnement visés au titre III, chapitre II, section II, sous-section 4;

| (c) | 100 % pour les dépenses liées aux interventions visées à l’article 86, paragraphe 2, premier alinéa; |
| --- | --- |

(c)

(c)

100 % pour les dépenses liées aux interventions visées à l’article 86, paragraphe 2, premier alinéa;

100 % pour les dépenses liées aux interventions visées à l’article 86, paragraphe 2, premier alinéa;

| (d) | 40 % pour les dépenses en faveur des zones soumises à des contraintes naturelles ou spécifiques visées à l’article 66. |
| --- | --- |

(d)

(d)

40 % pour les dépenses en faveur des zones soumises à des contraintes naturelles ou spécifiques visées à l’article 66.

40 % pour les dépenses en faveur des zones soumises à des contraintes naturelles ou spécifiques visées à l’article 66.

2 bis.
     
  La Commission élabore une méthodologie commune, fondée sur des données scientifiques et reconnue au niveau international, pour un suivi plus précis des dépenses consacrées aux objectifs climatiques et environnementaux, y compris la biodiversité, et évalue la contribution estimée des différents types d’intervention, dans le cadre de l’examen à mi-parcours visé à l’article 139 bis.

Amendement 1175

Amendement 1175

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 88 — paragraphe 1 bis (nouveau)

Article 88 — paragraphe 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Les montants unitaires prévus visés au paragraphe 1 sont des montants uniformes ou moyens, selon ce que décident les États membres. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Les montants unitaires prévus visés au paragraphe 1 sont des montants uniformes ou moyens, selon ce que décident les États membres.

Amendement 554

Amendement 554

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 89 — paragraphe 1 — alinéa 2

Article 89 — paragraphe 1 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Le pourcentage de variation indique la mesure dans laquelle le montant unitaire moyen ou uniforme réalisé peut dépasser le montant unitaire moyen ou uniforme prévu figurant dans le plan stratégique relevant de la PAC. | Le pourcentage de variation indique la mesure dans laquelle le montant unitaire
  indicatif
  moyen ou uniforme réalisé peut dépasser le montant unitaire
  indicatif
  moyen ou uniforme prévu figurant dans le plan stratégique relevant de la PAC. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Le pourcentage de variation indique la mesure dans laquelle le montant unitaire moyen ou uniforme réalisé peut dépasser le montant unitaire moyen ou uniforme prévu figurant dans le plan stratégique relevant de la PAC.

Le pourcentage de variation indique la mesure dans laquelle le montant unitaire
  indicatif
  moyen ou uniforme réalisé peut dépasser le montant unitaire
  indicatif
  moyen ou uniforme prévu figurant dans le plan stratégique relevant de la PAC.

indicatif

indicatif

Amendement 555

Amendement 555

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 89 — paragraphe 1 — alinéa 3

Article 89 — paragraphe 1 — alinéa 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Pour chaque intervention sous la forme de paiements directs, le montant unitaire moyen ou uniforme réalisé ne peut jamais être inférieur au montant unitaire prévu, sauf si les réalisations accomplies excèdent les réalisations prévues figurant dans le plan stratégique relevant de la PAC. | Pour chaque intervention sous la forme de paiements directs, le montant unitaire
  indicatif
  moyen ou uniforme réalisé ne peut jamais être inférieur au montant unitaire
  indicatif
  prévu, sauf si les réalisations accomplies excèdent les réalisations prévues figurant dans le plan stratégique relevant de la PAC. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Pour chaque intervention sous la forme de paiements directs, le montant unitaire moyen ou uniforme réalisé ne peut jamais être inférieur au montant unitaire prévu, sauf si les réalisations accomplies excèdent les réalisations prévues figurant dans le plan stratégique relevant de la PAC.

Pour chaque intervention sous la forme de paiements directs, le montant unitaire
  indicatif
  moyen ou uniforme réalisé ne peut jamais être inférieur au montant unitaire
  indicatif
  prévu, sauf si les réalisations accomplies excèdent les réalisations prévues figurant dans le plan stratégique relevant de la PAC.

indicatif

indicatif

Amendement 556

Amendement 556

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 89 — paragraphe 1 — alinéa 4

Article 89 — paragraphe 1 — alinéa 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Dans le cas où des montants unitaires différents ont été définis au sein d’une même intervention, les dispositions du présent alinéa s’appliquent à chaque montant unitaire uniforme ou moyen de cette intervention. | Dans le cas où des montants unitaires
  indicatifs
  différents ont été définis au sein d’une même intervention, les dispositions du présent alinéa s’appliquent à chaque montant unitaire
  indicatif
  uniforme ou moyen de cette intervention. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Dans le cas où des montants unitaires différents ont été définis au sein d’une même intervention, les dispositions du présent alinéa s’appliquent à chaque montant unitaire uniforme ou moyen de cette intervention.

Dans le cas où des montants unitaires
  indicatifs
  différents ont été définis au sein d’une même intervention, les dispositions du présent alinéa s’appliquent à chaque montant unitaire
  indicatif
  uniforme ou moyen de cette intervention.

indicatifs

indicatif

Amendement 557

Amendement 557

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 89 — paragraphe 2 bis (nouveau)

Article 89 — paragraphe 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Les États membres peuvent redistribuer les montants selon les types d’intervention. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Les États membres peuvent redistribuer les montants selon les types d’intervention.

Amendement 1136

Amendement 1136

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 90

Article 90

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Article 90 | Article 90 |
| Flexibilité entre les dotations destinées aux paiements directs et les dotations au titre du Feader | Flexibilité entre les dotations destinées aux paiements directs et les dotations au titre du Feader |
| 1.   Dans le cadre de leur proposition de plan stratégique relevant de la PAC visée à l’article 106, paragraphe 1, les États membres peuvent décider de transférer: | 1.   Dans le cadre de leur proposition de plan stratégique relevant de la PAC visée à l’article 106, paragraphe 1, les États membres peuvent décider de transférer: |
| (a) | jusqu’à
  15
   % de
  leur dotation destinée
  aux paiements directs définie à l’annexe IV, après déduction des dotations pour le coton fixées à l’annexe VI, pour les années civiles
  2021
  à 2026 vers leur dotation au titre du Feader pour les exercices financiers
  2022
  à 2027; ou |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 90

Article 90

Flexibilité entre les dotations destinées aux paiements directs et les dotations au titre du Feader

Flexibilité entre les dotations destinées aux paiements directs et les dotations au titre du Feader

1.   Dans le cadre de leur proposition de plan stratégique relevant de la PAC visée à l’article 106, paragraphe 1, les États membres peuvent décider de transférer:

1.   Dans le cadre de leur proposition de plan stratégique relevant de la PAC visée à l’article 106, paragraphe 1, les États membres peuvent décider de transférer:

(a)

jusqu’à
  15
   % de
  leur dotation destinée
  aux paiements directs définie à l’annexe IV, après déduction des dotations pour le coton fixées à l’annexe VI, pour les années civiles
  2021
  à 2026 vers leur dotation au titre du Feader pour les exercices financiers
  2022
  à 2027; ou

15

leur dotation destinée

2021

2022

| a) | jusqu’à
  12
   % de
  leurs dotations totales destinées
  aux paiements directs définie à l’annexe IV, après déduction des dotations pour le coton fixées à l’annexe VI, pour les années civiles
  2023
  à 2026
  et transférées
  vers leur dotation au titre du Feader pour les exercices financiers
  2024
  à 2027
  , sous réserve que les États membres utilisent l’augmentation correspondante pour des interventions agro-environnementales visées à l’article 65 dont les bénéficiaires sont les agriculteurs
  ; ou |
| --- | --- |

a)

jusqu’à
  12
   % de
  leurs dotations totales destinées
  aux paiements directs définie à l’annexe IV, après déduction des dotations pour le coton fixées à l’annexe VI, pour les années civiles
  2023
  à 2026
  et transférées
  vers leur dotation au titre du Feader pour les exercices financiers
  2024
  à 2027
  , sous réserve que les États membres utilisent l’augmentation correspondante pour des interventions agro-environnementales visées à l’article 65 dont les bénéficiaires sont les agriculteurs
  ; ou

12

leurs dotations totales destinées

2023

et transférées

2024

, sous réserve que les États membres utilisent l’augmentation correspondante pour des interventions agro-environnementales visées à l’article 65 dont les bénéficiaires sont les agriculteurs

| (b) | jusqu’à
  15
   % de leur dotation au titre du Feader pour les exercices financiers
  2022
  à 2027 vers leur dotation destinée aux paiements directs définie à l’annexe IV pour les années civiles
  2021
  à 2026. |
| --- | --- |

(b)

jusqu’à
  15
   % de leur dotation au titre du Feader pour les exercices financiers
  2022
  à 2027 vers leur dotation destinée aux paiements directs définie à l’annexe IV pour les années civiles
  2021
  à 2026.

15

2022

2021

| b) | Jusqu’à 
  5
   % de leur dotation au titre du Feader pour les exercices financiers 
  2024
  à 2027 vers leur dotation destinée aux paiements directs définie à l’annexe IV pour les années civiles 
  2023
  à 2026
  , pour autant que l’augmentation correspondante soit allouée aux opérations visées
  à 
  l’article 28
  . |
| --- | --- |

b)

Jusqu’à 
  5
   % de leur dotation au titre du Feader pour les exercices financiers 
  2024
  à 2027 vers leur dotation destinée aux paiements directs définie à l’annexe IV pour les années civiles 
  2023
  à 2026
  , pour autant que l’augmentation correspondante soit allouée aux opérations visées
  à 
  l’article 28
  .

5

2024

2023

, pour autant que l’augmentation correspondante soit allouée aux opérations visées

l’article 28

Le pourcentage applicable
  au
  transfert
  de
  ressources de
  la
  dotation
  de
  l’État membre
  destinée aux paiements directs
  vers
  la
  dotation
  de
  celui-ci au titre du Feader visé au premier alinéa peut être augmenté de:

Le pourcentage applicable

transfert

ressources de

dotation

l’État membre

vers

dotation

celui-ci au titre du Feader visé au premier alinéa peut être augmenté de:

Par dérogation
  au
  point b) du premier alinéa précédent, les États membres dont le montant moyen national par hectare est inférieur à
  la
  moyenne
  de
  l’Union peuvent transférer jusqu’à 12 % des dotations au titre du Feader vers leur dotation
  destinée aux paiements directs
  . Le transfert n’excède toutefois pas le montant nécessaire pour aligner leur montant moyen national par hectare sur la moyenne de l’Union. Il est intégralement alloué aux interventions visées à l’article 28.

Par dérogation

point b) du premier alinéa précédent, les États membres dont le montant moyen national par hectare est inférieur à

moyenne

l’Union peuvent transférer jusqu’à 12 % des dotations au titre du Feader vers leur dotation

. Le transfert n’excède toutefois pas le montant nécessaire pour aligner leur montant moyen national par hectare sur la moyenne de l’Union. Il est intégralement alloué aux interventions visées à l’article 28.

| (a) | 15 points de pourcentage au maximum, à condition que les États membres utilisent les ressources supplémentaires correspondantes aux fins d’interventions financées par le Feader tendant aux objectifs spécifiques liés à l’environnement et au climat visés à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f); |
| --- | --- |

(a)

(a)

15 points de pourcentage au maximum, à condition que les États membres utilisent les ressources supplémentaires correspondantes aux fins d’interventions financées par le Feader tendant aux objectifs spécifiques liés à l’environnement et au climat visés à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f);

15 points de pourcentage au maximum, à condition que les États membres utilisent les ressources supplémentaires correspondantes aux fins d’interventions financées par le Feader tendant aux objectifs spécifiques liés à l’environnement et au climat visés à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f);

| (b) | 2 points de pourcentage au maximum, à condition que les États membres utilisent les ressources supplémentaires correspondantes conformément à l’article 86, paragraphe 4, point b). |
| --- | --- |

(b)

(b)

2 points de pourcentage au maximum, à condition que les États membres utilisent les ressources supplémentaires correspondantes conformément à l’article 86, paragraphe 4, point b).

2 points de pourcentage au maximum, à condition que les États membres utilisent les ressources supplémentaires correspondantes conformément à l’article 86, paragraphe 4, point b).

Les dotations destinées aux paiements directs transférées conformément au paragraphe 1, point a), du présent article peuvent être déduites de la part de la contribution au titre de l’article 86, paragraphe 4 bis ou 4 ter, ou d’une combinaison des deux.

Les dotations destinées aux paiements directs transférées conformément au paragraphe 1, point a), du présent article peuvent être déduites de la part de la contribution au titre de l’article 86, paragraphe 4 bis ou 4 ter, ou d’une combinaison des deux.

2.   Les décisions visées au paragraphe 1 fixent le pourcentage visé au paragraphe 1, qui peut varier d’une année civile à l’autre.

2.   Les décisions visées au paragraphe 1 fixent le pourcentage visé au paragraphe 1, qui peut varier d’une année civile à l’autre.

3.   En
  2023
  , les États membres peuvent revoir la décision qu’ils ont prise en application du paragraphe 1 dans le cadre d’une demande de modification de leurs plans stratégiques relevant de la PAC telle que visée à l’article 107.

3.   En
  2024
  , les États membres peuvent revoir la décision qu’ils ont prise en application du paragraphe 1 dans le cadre d’une demande de modification de leurs plans stratégiques relevant de la PAC telle que visée à l’article 107.

Les États membres communiquent à la Commission leurs décisions visées au paragraphe 1 ainsi que leur décision sur l’application des articles 15 et 26, au plus tard le 31 décembre 2021.

Les États membres communiquent à la Commission leurs décisions visées au paragraphe 1 ainsi que leur décision sur l’application des articles 15 et 26, au plus tard le 31 décembre 2021.

Amendement 562

Amendement 562

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 91 — alinéa 1

Article 91 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres établissent des plans stratégiques relevant de la PAC conformément au présent règlement afin de mettre en œuvre l’aide de l’Union financée par le FEAGA et le Feader pour permettre la réalisation des objectifs spécifiques définis à l’article 6. | Les États membres
  , le cas échéant en collaboration avec les régions,
  établissent des plans stratégiques relevant de la PAC conformément au présent règlement afin de mettre en œuvre l’aide de l’Union financée par le FEAGA et le Feader pour permettre la réalisation des objectifs spécifiques définis à l’article 6
  , paragraphe 1
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres établissent des plans stratégiques relevant de la PAC conformément au présent règlement afin de mettre en œuvre l’aide de l’Union financée par le FEAGA et le Feader pour permettre la réalisation des objectifs spécifiques définis à l’article 6.

Les États membres
  , le cas échéant en collaboration avec les régions,
  établissent des plans stratégiques relevant de la PAC conformément au présent règlement afin de mettre en œuvre l’aide de l’Union financée par le FEAGA et le Feader pour permettre la réalisation des objectifs spécifiques définis à l’article 6
  , paragraphe 1
  .

, le cas échéant en collaboration avec les régions,

, paragraphe 1

Amendement 563

Amendement 563

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 91 — alinéa 2

Article 91 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Sur la base de l’analyse SWOT visée à l’article 103, paragraphe 2, et de l’évaluation des besoins visée à l’article 96, les États membres définissent, dans les plans stratégiques relevant de la PAC, une stratégie d’intervention telle que visée à l’article 97 comprenant des valeurs cibles et intermédiaires quantitatives en vue de la réalisation des objectifs spécifiques énoncés à l’article 6. Les valeurs cibles sont définies à l’aide d’un ensemble commun d’indicateurs de résultat figurant à l’annexe I. | Sur la base de l’analyse SWOT visée à l’article 103, paragraphe 2, et de l’évaluation des besoins visée à l’article 96, les États membres
  , le cas échéant en collaboration avec les régions,
  définissent, dans les plans stratégiques relevant de la PAC, une stratégie d’intervention telle que visée à l’article 97 comprenant des valeurs cibles et intermédiaires quantitatives en vue de la réalisation des objectifs spécifiques énoncés à l’article 6. Les valeurs cibles sont définies à l’aide d’un ensemble commun d’indicateurs de résultat figurant à l’annexe I. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Sur la base de l’analyse SWOT visée à l’article 103, paragraphe 2, et de l’évaluation des besoins visée à l’article 96, les États membres définissent, dans les plans stratégiques relevant de la PAC, une stratégie d’intervention telle que visée à l’article 97 comprenant des valeurs cibles et intermédiaires quantitatives en vue de la réalisation des objectifs spécifiques énoncés à l’article 6. Les valeurs cibles sont définies à l’aide d’un ensemble commun d’indicateurs de résultat figurant à l’annexe I.

Sur la base de l’analyse SWOT visée à l’article 103, paragraphe 2, et de l’évaluation des besoins visée à l’article 96, les États membres
  , le cas échéant en collaboration avec les régions,
  définissent, dans les plans stratégiques relevant de la PAC, une stratégie d’intervention telle que visée à l’article 97 comprenant des valeurs cibles et intermédiaires quantitatives en vue de la réalisation des objectifs spécifiques énoncés à l’article 6. Les valeurs cibles sont définies à l’aide d’un ensemble commun d’indicateurs de résultat figurant à l’annexe I.

, le cas échéant en collaboration avec les régions,

Amendement 564

Amendement 564

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 91 — alinéa 4

Article 91 — alinéa 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Chaque plan stratégique relevant de la PAC couvre la période allant du 1er janvier
  2021
  au 31 décembre 2027. | Chaque plan stratégique relevant de la PAC couvre la période allant du 1er janvier
  2022
  au 31 décembre 2027. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Chaque plan stratégique relevant de la PAC couvre la période allant du 1er janvier
  2021
  au 31 décembre 2027.

er

2021

Chaque plan stratégique relevant de la PAC couvre la période allant du 1er janvier
  2022
  au 31 décembre 2027.

er

2022

Amendement 565

Amendement 565

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 91 — alinéa 4 bis (nouveau)

Article 91 — alinéa 4 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | L’approbation des plans stratégiques relevant de la PAC et leur mise en œuvre par les États membres ne retardent aucunement la période de déploiement de l’aide pour les bénéficiaires, ni le paiement en temps utile de l’aide à ces derniers. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

L’approbation des plans stratégiques relevant de la PAC et leur mise en œuvre par les États membres ne retardent aucunement la période de déploiement de l’aide pour les bénéficiaires, ni le paiement en temps utile de l’aide à ces derniers.

L’approbation des plans stratégiques relevant de la PAC et leur mise en œuvre par les États membres ne retardent aucunement la période de déploiement de l’aide pour les bénéficiaires, ni le paiement en temps utile de l’aide à ces derniers.

Amendement 832cp1

Amendement 832cp1

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 92 — titre

Article 92 — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Ambitions accrues concernant les objectifs liés à l’environnement
  et
  au climat | Ambitions accrues concernant les objectifs liés à l’environnement, au climat
  et au bien-être animal |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Ambitions accrues concernant les objectifs liés à l’environnement
  et
  au climat

et

Ambitions accrues concernant les objectifs liés à l’environnement, au climat
  et au bien-être animal

et au bien-être animal

Amendement 567

Amendement 567

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 92 — paragraphe 1

Article 92 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres s’efforcent d’apporter, au moyen de leurs plans stratégiques relevant de la PAC et, en particulier, des éléments de la stratégie d’intervention visés à l’article 97, paragraphe 2, point a), une
  contribution
  globale à la réalisation des objectifs spécifiques
  liés à l’environnement et au climat
  définis à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f), supérieure à 
  celle apportée
  à la réalisation de l’objectif fixé à l’article 110, paragraphe 2, premier alinéa, point b), du règlement (UE) no 1306/2013 grâce au soutien au titre du FEAGA et du Feader au cours de la période 2014-2020. | 1.   Les États membres s’efforcent d’apporter, au moyen de leurs plans stratégiques relevant de la PAC et, en particulier, des éléments de la stratégie d’intervention visés à l’article 97, paragraphe 2, point a), une
  part
  globale
  du budget destiné
  à la réalisation des objectifs spécifiques
  agro-environnementaux et climatiques
  définis à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f), supérieure à 
  la part globale du budget destiné
  à la réalisation de l’objectif fixé à l’article 110, paragraphe 2, premier alinéa, point b), du règlement (UE) no 1306/2013 grâce au soutien au titre du FEAGA et du Feader au cours de la période 2014-2020. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres s’efforcent d’apporter, au moyen de leurs plans stratégiques relevant de la PAC et, en particulier, des éléments de la stratégie d’intervention visés à l’article 97, paragraphe 2, point a), une
  contribution
  globale à la réalisation des objectifs spécifiques
  liés à l’environnement et au climat
  définis à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f), supérieure à 
  celle apportée
  à la réalisation de l’objectif fixé à l’article 110, paragraphe 2, premier alinéa, point b), du règlement (UE) no 1306/2013 grâce au soutien au titre du FEAGA et du Feader au cours de la période 2014-2020.

1.   Les États membres s’efforcent d’apporter, au moyen de leurs plans stratégiques relevant de la PAC et, en particulier, des éléments de la stratégie d’intervention visés à l’article 97, paragraphe 2, point a), une
  part
  globale
  du budget destiné
  à la réalisation des objectifs spécifiques
  agro-environnementaux et climatiques
  définis à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f), supérieure à 
  la part globale du budget destiné
  à la réalisation de l’objectif fixé à l’article 110, paragraphe 2, premier alinéa, point b), du règlement (UE) no 1306/2013 grâce au soutien au titre du FEAGA et du Feader au cours de la période 2014-2020.

Amendement 832cp4

Amendement 832cp4

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 92 — paragraphe 2

Article 92 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, les États membres expliquent, sur la base des informations
  disponibles,
  comment ils entendent apporter la contribution globale supérieure visée au paragraphe 1. Cette explication repose sur des informations pertinentes, telles que les éléments visés à l’article 95, paragraphe 1, points a) à f), et à l’article 95, paragraphe 2,
  point
   b). | 2.   Dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, les États membres expliquent, sur la base des informations
  les plus récentes et les plus fiables, les incidences sur l’environnement et le climat qu’ils visent à atteindre pour la période 2021-2027 et
  comment ils entendent apporter la contribution globale supérieure visée au paragraphe 1
  , y compris la manière dont ils entendent garantir que les objectifs fixés sur la base des indicateurs d’impact figurant à l’annexe I constitueront une amélioration par rapport à la situation actuelle
  . Cette explication repose sur des informations pertinentes, telles que les éléments visés à l’article 95, paragraphe 1, points a) à f), et à l’article 95, paragraphe 2,
  points a) et
   b). |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, les États membres expliquent, sur la base des informations
  disponibles,
  comment ils entendent apporter la contribution globale supérieure visée au paragraphe 1. Cette explication repose sur des informations pertinentes, telles que les éléments visés à l’article 95, paragraphe 1, points a) à f), et à l’article 95, paragraphe 2,
  point
   b).

2.   Dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC, les États membres expliquent, sur la base des informations
  les plus récentes et les plus fiables, les incidences sur l’environnement et le climat qu’ils visent à atteindre pour la période 2021-2027 et
  comment ils entendent apporter la contribution globale supérieure visée au paragraphe 1
  , y compris la manière dont ils entendent garantir que les objectifs fixés sur la base des indicateurs d’impact figurant à l’annexe I constitueront une amélioration par rapport à la situation actuelle
  . Cette explication repose sur des informations pertinentes, telles que les éléments visés à l’article 95, paragraphe 1, points a) à f), et à l’article 95, paragraphe 2,
  points a) et
   b).

Amendement 1177

Amendement 1177

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 92 bis (nouveau)

Article 92 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 92 bis




  Prévention en matière de gestion des risques




  Dans leur plan stratégique relevant de la PAC, les États membres expliquent, sur la base des informations disponibles et d’une analyse SWOT, comment ils comptent proposer des solutions suffisantes et pertinentes de gestion des risques afin d’aider les agriculteurs face aux aléas climatiques, sanitaires et économiques. Les solutions de gestion des risques visées au présent article peuvent inclure les outils de gestion des risques énumérés à l’article 70 ou toute solution nationale préexistante de gestion des risques. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 92 bis

Prévention en matière de gestion des risques

Dans leur plan stratégique relevant de la PAC, les États membres expliquent, sur la base des informations disponibles et d’une analyse SWOT, comment ils comptent proposer des solutions suffisantes et pertinentes de gestion des risques afin d’aider les agriculteurs face aux aléas climatiques, sanitaires et économiques. Les solutions de gestion des risques visées au présent article peuvent inclure les outils de gestion des risques énumérés à l’article 70 ou toute solution nationale préexistante de gestion des risques.

Amendement 569

Amendement 569

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 93 — alinéa 1

Article 93 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Chaque État membre établit un plan stratégique relevant de la PAC unique pour l’ensemble de son territoire. | Chaque État membre
  , le cas échéant en collaboration avec les régions,
  établit un plan stratégique relevant de la PAC unique pour l’ensemble de son territoire. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Chaque État membre établit un plan stratégique relevant de la PAC unique pour l’ensemble de son territoire.

Chaque État membre
  , le cas échéant en collaboration avec les régions,
  établit un plan stratégique relevant de la PAC unique pour l’ensemble de son territoire.

, le cas échéant en collaboration avec les régions,

Amendement 570

Amendement 570

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 93 — alinéa 2

Article 93 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Dans le cas où certains éléments du plan stratégique relevant de la PAC sont établis au niveau régional, les États membres veillent à leur cohérence et à leur compatibilité avec les éléments du plan stratégique relevant de la PAC établis au niveau national. | Dans le cas où certains éléments du plan stratégique relevant de la PAC sont établis
  et/ou mis en œuvre
  au niveau régional
  au moyen de programmes d’intervention régionaux
  , les États membres veillent à leur cohérence et à leur compatibilité avec les éléments du plan stratégique relevant de la PAC établis au niveau national. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Dans le cas où certains éléments du plan stratégique relevant de la PAC sont établis au niveau régional, les États membres veillent à leur cohérence et à leur compatibilité avec les éléments du plan stratégique relevant de la PAC établis au niveau national.

Dans le cas où certains éléments du plan stratégique relevant de la PAC sont établis
  et/ou mis en œuvre
  au niveau régional
  au moyen de programmes d’intervention régionaux
  , les États membres veillent à leur cohérence et à leur compatibilité avec les éléments du plan stratégique relevant de la PAC établis au niveau national.

et/ou mis en œuvre

au moyen de programmes d’intervention régionaux

Amendements 571 et 734cp2

Amendements 571 et 734cp2

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 94 — paragraphe 2

Article 94 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   L’organisme de l’État membre chargé d’élaborer le plan stratégique relevant de la PAC veille à ce que les autorités compétentes en matière d’environnement et de climat soient
  effectivement
  associées à la préparation des aspects environnementaux et climatiques du plan. | 2.   L’organisme de l’État membre chargé d’élaborer le plan stratégique relevant de la PAC veille à ce que les autorités
  publiques
  compétentes en matière d’environnement et de climat soient
  pleinement
  associées à la préparation des aspects environnementaux et climatiques du plan. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   L’organisme de l’État membre chargé d’élaborer le plan stratégique relevant de la PAC veille à ce que les autorités compétentes en matière d’environnement et de climat soient
  effectivement
  associées à la préparation des aspects environnementaux et climatiques du plan.

2.   L’organisme de l’État membre chargé d’élaborer le plan stratégique relevant de la PAC veille à ce que les autorités
  publiques
  compétentes en matière d’environnement et de climat soient
  pleinement
  associées à la préparation des aspects environnementaux et climatiques du plan.

Amendements 572 et 734cp3

Amendements 572 et 734cp3

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 94 — paragraphe 3 — alinéa 1 — partie introductive

Article 94 — paragraphe 3 — alinéa 1 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Chaque État membre organise un partenariat avec les autorités régionales et locales compétentes. Ce partenariat associe au moins les partenaires suivants: | Chaque État membre organise un partenariat avec les autorités régionales et locales compétentes
  , ainsi qu’avec d’autres partenaires
  . Ce partenariat associe au moins les partenaires suivants: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Chaque État membre organise un partenariat avec les autorités régionales et locales compétentes. Ce partenariat associe au moins les partenaires suivants:

Chaque État membre organise un partenariat avec les autorités régionales et locales compétentes
  , ainsi qu’avec d’autres partenaires
  . Ce partenariat associe au moins les partenaires suivants:

, ainsi qu’avec d’autres partenaires

Amendements 573 et 734cp5

Amendements 573 et 734cp5

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 94 — paragraphe 3 — alinéa 1 — point b

Article 94 — paragraphe 3 — alinéa 1 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | les partenaires économiques et sociaux; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

les partenaires économiques et sociaux;

| b) | les partenaires économiques et sociaux
  , notamment les représentants du secteur agricole, et y compris les groupes d’action locale dans le cadre des programmes LEADER
  ; |
| --- | --- |

b)

les partenaires économiques et sociaux
  , notamment les représentants du secteur agricole, et y compris les groupes d’action locale dans le cadre des programmes LEADER
  ;

, notamment les représentants du secteur agricole, et y compris les groupes d’action locale dans le cadre des programmes LEADER

Amendements 574 et 734cp6

Amendements 574 et 734cp6

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 94 — paragraphe 3 — alinéa 1 — point c

Article 94 — paragraphe 3 — alinéa 1 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | les organismes représentant la société civile concernés et, le cas échéant, les organismes chargés de promouvoir l’inclusion sociale, les droits fondamentaux, l’égalité entre les femmes et les hommes et la non-discrimination. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

les organismes représentant la société civile concernés et, le cas échéant, les organismes chargés de promouvoir l’inclusion sociale, les droits fondamentaux, l’égalité entre les femmes et les hommes et la non-discrimination.

| c) | les organismes représentant la société civile concernés
  en lien avec l’ensemble des objectifs fixés à l’article 5 et à l’article 6, paragraphe 1,
  et, le cas échéant, les organismes chargés de promouvoir l’inclusion sociale, les droits fondamentaux, l’égalité entre les femmes et les hommes et la non-discrimination. |
| --- | --- |

c)

les organismes représentant la société civile concernés
  en lien avec l’ensemble des objectifs fixés à l’article 5 et à l’article 6, paragraphe 1,
  et, le cas échéant, les organismes chargés de promouvoir l’inclusion sociale, les droits fondamentaux, l’égalité entre les femmes et les hommes et la non-discrimination.

en lien avec l’ensemble des objectifs fixés à l’article 5 et à l’article 6, paragraphe 1,

Amendements 575 et 734cp7

Amendements 575 et 734cp7

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 94 — paragraphe 3 — alinéa 2

Article 94 — paragraphe 3 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres associent ces partenaires à l’élaboration des plans stratégiques relevant de la PAC. | Les États membres associent
  pleinement
  ces partenaires à l’élaboration des plans stratégiques relevant de la PAC. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres associent ces partenaires à l’élaboration des plans stratégiques relevant de la PAC.

Les États membres associent
  pleinement
  ces partenaires à l’élaboration des plans stratégiques relevant de la PAC.

pleinement

Amendements 576 et 734cp9

Amendements 576 et 734cp9

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 94 — paragraphe 4

Article 94 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Les États membres et la Commission coopèrent afin de garantir une coordination efficace dans la mise en œuvre des plans stratégiques relevant de la PAC, en tenant compte des principes de proportionnalité
  et
  de gestion partagée. | 4.   Les États membres et la Commission coopèrent afin de garantir une coordination efficace dans la mise en œuvre des plans stratégiques relevant de la PAC, en tenant compte des principes de proportionnalité, de gestion partagée
  et de bon fonctionnement du marché intérieur
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.   Les États membres et la Commission coopèrent afin de garantir une coordination efficace dans la mise en œuvre des plans stratégiques relevant de la PAC, en tenant compte des principes de proportionnalité
  et
  de gestion partagée.

4.   Les États membres et la Commission coopèrent afin de garantir une coordination efficace dans la mise en œuvre des plans stratégiques relevant de la PAC, en tenant compte des principes de proportionnalité, de gestion partagée
  et de bon fonctionnement du marché intérieur
  .

Amendements 577, 970 et 1312cp7

Amendements 577, 970 et 1312cp7

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 94 — paragraphe 4 bis (nouveau)

Article 94 — paragraphe 4 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  La Commission est habilitée à adopter un acte délégué conformément à l’article 138 en vue d’établir un code de conduite afin d’aider les États membres dans l’organisation des partenariats visés au paragraphe 3. Le code de conduite établit un cadre dans lequel les États membres, conformément à leur droit national et à leurs compétences régionales, doivent procéder à la mise en œuvre du principe de partenariat. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  La Commission est habilitée à adopter un acte délégué conformément à l’article 138 en vue d’établir un code de conduite afin d’aider les États membres dans l’organisation des partenariats visés au paragraphe 3. Le code de conduite établit un cadre dans lequel les États membres, conformément à leur droit national et à leurs compétences régionales, doivent procéder à la mise en œuvre du principe de partenariat.

Amendement 578

Amendement 578

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 95 — paragraphe 1 — point e

Article 95 — paragraphe 1 — point e

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (e) | un plan cible et un plan financier; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(e)

un plan cible et un plan financier;

| e) | un plan cible et un plan financier
  , incluant, le cas échéant, les plans relatifs aux programmes d’intervention régionaux
  ; |
| --- | --- |

e)

un plan cible et un plan financier
  , incluant, le cas échéant, les plans relatifs aux programmes d’intervention régionaux
  ;

, incluant, le cas échéant, les plans relatifs aux programmes d’intervention régionaux

Amendement 579

Amendement 579

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 95 — paragraphe 2 — point c

Article 95 — paragraphe 2 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | une annexe III relative à la consultation des partenaires; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

une annexe III relative à la consultation des partenaires;

| c) | une annexe III relative à la consultation des partenaires
  et un résumé des observations présentées par les autorités régionales et locales compétentes et les partenaires visés à l’article 94, paragraphe 3)
  ; |
| --- | --- |

c)

une annexe III relative à la consultation des partenaires
  et un résumé des observations présentées par les autorités régionales et locales compétentes et les partenaires visés à l’article 94, paragraphe 3)
  ;

et un résumé des observations présentées par les autorités régionales et locales compétentes et les partenaires visés à l’article 94, paragraphe 3)

Amendement 580

Amendement 580

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 95 — paragraphe 2 — point d

Article 95 — paragraphe 2 — point d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | une annexe IV relative à l’aide spécifique au coton; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(d)

une annexe IV relative à l’aide spécifique au coton;

| d) | une annexe IV relative à l’aide spécifique au coton
  , le cas échéant
  ; |
| --- | --- |

d)

une annexe IV relative à l’aide spécifique au coton
  , le cas échéant
  ;

, le cas échéant

Amendement 581

Amendement 581

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 95 — paragraphe 2 — point e

Article 95 — paragraphe 2 — point e

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (e) | une annexe V relative au financement national complémentaire fourni dans le champ d’application du plan stratégique relevant de la PAC. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(e)

une annexe V relative au financement national complémentaire fourni dans le champ d’application du plan stratégique relevant de la PAC.

| e) | une annexe V relative
  aux aides d’État du plan stratégique qui ne sont pas exclues de l’application des articles 107, 108 et 109 du TFUE, conformément à l’article 131, paragraphe 4, et
  au financement national complémentaire fourni
  dans toutes les interventions en faveur du développement
  dans le champ d’application du plan stratégique relevant de la PAC. |
| --- | --- |

e)

une annexe V relative
  aux aides d’État du plan stratégique qui ne sont pas exclues de l’application des articles 107, 108 et 109 du TFUE, conformément à l’article 131, paragraphe 4, et
  au financement national complémentaire fourni
  dans toutes les interventions en faveur du développement
  dans le champ d’application du plan stratégique relevant de la PAC.

aux aides d’État du plan stratégique qui ne sont pas exclues de l’application des articles 107, 108 et 109 du TFUE, conformément à l’article 131, paragraphe 4, et

dans toutes les interventions en faveur du développement

Amendement 582

Amendement 582

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 95 — paragraphe 2 — point e bis (nouveau)

Article 95 — paragraphe 2 — point e bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | e bis) | une annexe V relative aux programmes pour le climat, l’environnement et le bien-être animal, visés à l’article 28. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

e bis)

e bis)

une annexe V relative aux programmes pour le climat, l’environnement et le bien-être animal, visés à l’article 28.

une annexe V relative aux programmes pour le climat, l’environnement et le bien-être animal, visés à l’article 28.

Amendement 583

Amendement 583

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 95 — paragraphe 2 — point e ter (nouveau)

Article 95 — paragraphe 2 — point e ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | e ter) | une annexe VII relative aux programmes d’intervention régionaux; et |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

e ter)

e ter)

une annexe VII relative aux programmes d’intervention régionaux; et

une annexe VII relative aux programmes d’intervention régionaux; et

Amendement 584

Amendement 584

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 95 — paragraphe 2 — point e quater (nouveau)

Article 95 — paragraphe 2 — point e quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | e quater) | une annexe VIII relative aux éléments des plans stratégiques qui contribuent à renforcer la compétitivité. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

e quater)

e quater)

une annexe VIII relative aux éléments des plans stratégiques qui contribuent à renforcer la compétitivité.

une annexe VIII relative aux éléments des plans stratégiques qui contribuent à renforcer la compétitivité.

Amendement 585

Amendement 585

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 96 — alinéa 1 — point b

Article 96 — alinéa 1 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | le recensement des besoins en rapport avec chaque objectif spécifique énoncé à l’article 6, sur la base des données factuelles issues de l’analyse SWOT. Tous les besoins sont décrits, indépendamment du fait qu’ils seront traités dans le cadre du plan stratégique relevant de la PAC ou non; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

le recensement des besoins en rapport avec chaque objectif spécifique énoncé à l’article 6, sur la base des données factuelles issues de l’analyse SWOT. Tous les besoins sont décrits, indépendamment du fait qu’ils seront traités dans le cadre du plan stratégique relevant de la PAC ou non;

| b) | le recensement des besoins en rapport avec chaque objectif spécifique énoncé à l’article 6
  , y compris le bien-être animal
  , sur la base des données factuelles issues de l’analyse SWOT. Tous les besoins sont décrits, indépendamment du fait qu’ils seront traités dans le cadre du plan stratégique relevant de la PAC ou non; |
| --- | --- |

b)

le recensement des besoins en rapport avec chaque objectif spécifique énoncé à l’article 6
  , y compris le bien-être animal
  , sur la base des données factuelles issues de l’analyse SWOT. Tous les besoins sont décrits, indépendamment du fait qu’ils seront traités dans le cadre du plan stratégique relevant de la PAC ou non;

, y compris le bien-être animal

Amendement 586

Amendement 586

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 96 — alinéa 1 — point d

Article 96 — alinéa 1 — point d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | le cas échéant, une analyse des besoins spécifiques des zones géographiques vulnérables, comme les régions ultrapériphériques; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(d)

le cas échéant, une analyse des besoins spécifiques des zones géographiques vulnérables, comme les régions ultrapériphériques;

| d) | le cas échéant, une analyse des besoins spécifiques des zones géographiques
  isolées ou
  vulnérables, comme les régions ultrapériphériques
  , les régions de montagne et les régions insulaires
  ; |
| --- | --- |

d)

le cas échéant, une analyse des besoins spécifiques des zones géographiques
  isolées ou
  vulnérables, comme les régions ultrapériphériques
  , les régions de montagne et les régions insulaires
  ;

isolées ou

, les régions de montagne et les régions insulaires

Amendement 587

Amendement 587

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 96 — alinéa 1 — point e

Article 96 — alinéa 1 — point e

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (e) | le classement des besoins par ordre de priorité
  , y compris une solide justification des
  choix opérés et, le cas échéant,
  les
  raisons pour lesquelles certains besoins recensés ne sont pas traités ou ne sont traités que partiellement dans le plan stratégique relevant de la PAC. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(e)

le classement des besoins par ordre de priorité
  , y compris une solide justification des
  choix opérés et, le cas échéant,
  les
  raisons pour lesquelles certains besoins recensés ne sont pas traités ou ne sont traités que partiellement dans le plan stratégique relevant de la PAC.

, y compris une solide justification des

les

| e) | le classement des besoins par ordre de priorité
  conformément aux
  choix opérés et, le cas échéant,
  une justification des
  raisons pour lesquelles certains besoins recensés ne sont pas traités ou ne sont traités que partiellement dans le plan stratégique relevant de la PAC; |
| --- | --- |

e)

le classement des besoins par ordre de priorité
  conformément aux
  choix opérés et, le cas échéant,
  une justification des
  raisons pour lesquelles certains besoins recensés ne sont pas traités ou ne sont traités que partiellement dans le plan stratégique relevant de la PAC;

conformément aux

une justification des

Amendement 588

Amendement 588

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 96 — alinéa 1 — point e bis (nouveau)

Article 96 — alinéa 1 — point e bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | e bis) | un résumé des domaines dans lesquels les informations de base viennent à manquer ou sont insuffisantes pour fournir une description complète de la situation actuelle, eu égard aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6 et pour garantir le suivi de ces objectifs. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

e bis)

e bis)

un résumé des domaines dans lesquels les informations de base viennent à manquer ou sont insuffisantes pour fournir une description complète de la situation actuelle, eu égard aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6 et pour garantir le suivi de ces objectifs.

un résumé des domaines dans lesquels les informations de base viennent à manquer ou sont insuffisantes pour fournir une description complète de la situation actuelle, eu égard aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6 et pour garantir le suivi de ces objectifs.

Amendement 589

Amendement 589

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 96 — alinéa 3

Article 96 — alinéa 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres utilisent les données les plus récentes et les plus fiables aux fins de cette évaluation. | Les États membres utilisent les données les plus récentes et les plus fiables aux fins de cette évaluation
  et exploitent les données ventilées par genre, le cas échéant
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres utilisent les données les plus récentes et les plus fiables aux fins de cette évaluation.

Les États membres utilisent les données les plus récentes et les plus fiables aux fins de cette évaluation
  et exploitent les données ventilées par genre, le cas échéant
  .

et exploitent les données ventilées par genre, le cas échéant

Amendement 590

Amendement 590

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 97 — paragraphe 2 — point a bis (nouveau)

Article 97 — paragraphe 2 — point a bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | a bis) | une explication de l’architecture socioéconomique du plan stratégique relevant de la PAC, décrivant la complémentarité et les conditions de base entre les diverses interventions tendant aux objectifs spécifiques liés au développement économique agricole et au développement des zones rurales, définis respectivement à l’article 6, paragraphe 1, points a), b), c), g), h) et i); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a bis)

a bis)

une explication de l’architecture socioéconomique du plan stratégique relevant de la PAC, décrivant la complémentarité et les conditions de base entre les diverses interventions tendant aux objectifs spécifiques liés au développement économique agricole et au développement des zones rurales, définis respectivement à l’article 6, paragraphe 1, points a), b), c), g), h) et i);

une explication de l’architecture socioéconomique du plan stratégique relevant de la PAC, décrivant la complémentarité et les conditions de base entre les diverses interventions tendant aux objectifs spécifiques liés au développement économique agricole et au développement des zones rurales, définis respectivement à l’article 6, paragraphe 1, points a), b), c), g), h) et i);

Amendement 591

Amendement 591

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 97 — paragraphe 2 — point b bis (nouveau)

Article 97 — paragraphe 2 — point b bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | le cas échéant, une présentation générale de la manière dont le plan stratégique relevant de la PAC répond aux besoins des systèmes agricoles à haute valeur naturelle, y compris en matière de viabilité socioéconomique. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

le cas échéant, une présentation générale de la manière dont le plan stratégique relevant de la PAC répond aux besoins des systèmes agricoles à haute valeur naturelle, y compris en matière de viabilité socioéconomique.

le cas échéant, une présentation générale de la manière dont le plan stratégique relevant de la PAC répond aux besoins des systèmes agricoles à haute valeur naturelle, y compris en matière de viabilité socioéconomique.

Amendement 592

Amendement 592

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 97 — paragraphe 2 — point c

Article 97 — paragraphe 2 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | en ce qui concerne l’objectif
  spécifique
  consistant à «attirer les jeunes agriculteurs et faciliter le développement des entreprises»
  défini
  à l’article 6, paragraphe 1, point g), une vue d’ensemble des interventions et des conditions particulières en la matière, telles que celles prévues à l’article 22, paragraphe 4, aux articles 27 et 69 et à l’article 71, paragraphe 7, figurant dans le plan stratégique relevant de la PAC. Les États membres se réfèrent en particulier à l’article 86, paragraphe 5, lorsqu’ils présentent le plan financier relatif aux types d’interventions visés aux articles 27 et 69. La vue d’ensemble explique aussi les interactions avec les instruments nationaux en vue d’améliorer la cohérence entre les actions de l’Union et les actions nationales dans ce domaine; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

en ce qui concerne l’objectif
  spécifique
  consistant à «attirer les jeunes agriculteurs et faciliter le développement des entreprises»
  défini
  à l’article 6, paragraphe 1, point g), une vue d’ensemble des interventions et des conditions particulières en la matière, telles que celles prévues à l’article 22, paragraphe 4, aux articles 27 et 69 et à l’article 71, paragraphe 7, figurant dans le plan stratégique relevant de la PAC. Les États membres se réfèrent en particulier à l’article 86, paragraphe 5, lorsqu’ils présentent le plan financier relatif aux types d’interventions visés aux articles 27 et 69. La vue d’ensemble explique aussi les interactions avec les instruments nationaux en vue d’améliorer la cohérence entre les actions de l’Union et les actions nationales dans ce domaine;

spécifique

défini

| c) | en ce qui concerne l’objectif consistant à «attirer les jeunes agriculteurs et faciliter le développement des entreprises»
  conformément
  à l’article 6, paragraphe 1, point g), une vue d’ensemble des interventions et des conditions particulières en la matière, telles que celles prévues à l’article 22, paragraphe 4, aux articles 27 et 69 et à l’article 71, paragraphe 7, figurant dans le plan stratégique relevant de la PAC. Les États membres se réfèrent en particulier à l’article 86, paragraphe 5, lorsqu’ils présentent le plan financier relatif aux types d’interventions visés aux articles 27 et 69. La vue d’ensemble explique aussi les interactions avec les instruments nationaux en vue d’améliorer la cohérence entre les actions de l’Union et les actions nationales dans ce domaine; |
| --- | --- |

c)

en ce qui concerne l’objectif consistant à «attirer les jeunes agriculteurs et faciliter le développement des entreprises»
  conformément
  à l’article 6, paragraphe 1, point g), une vue d’ensemble des interventions et des conditions particulières en la matière, telles que celles prévues à l’article 22, paragraphe 4, aux articles 27 et 69 et à l’article 71, paragraphe 7, figurant dans le plan stratégique relevant de la PAC. Les États membres se réfèrent en particulier à l’article 86, paragraphe 5, lorsqu’ils présentent le plan financier relatif aux types d’interventions visés aux articles 27 et 69. La vue d’ensemble explique aussi les interactions avec les instruments nationaux en vue d’améliorer la cohérence entre les actions de l’Union et les actions nationales dans ce domaine;

conformément

Amendement 593

Amendement 593

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 97 — paragraphe 2 — point f

Article 97 — paragraphe 2 — point f

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (f) | une description des interactions entre les interventions nationales et régionales, y compris la ventilation des dotations financières par intervention et par Fonds. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(f)

une description des interactions entre les interventions nationales et régionales, y compris la ventilation des dotations financières par intervention et par Fonds.

| f) | une description des interactions entre les interventions nationales et régionales, y compris la ventilation des dotations financières par intervention et par Fonds.
  et |
| --- | --- |

f)

une description des interactions entre les interventions nationales et régionales, y compris la ventilation des dotations financières par intervention et par Fonds.
  et

et

Amendement 594

Amendement 594

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 97 — paragraphe 2 — point f bis (nouveau)

Article 97 — paragraphe 2 — point f bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | f bis) | une explication de la manière dont le plan stratégique relevant de la PAC est censé contribuer à l’objectif d’amélioration de la santé et du bien-être animal, et de réduction de la résistance aux antimicrobiens. Les États membres se réfèrent en particulier aux types d’interventions visés aux articles 28 et 65. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

f bis)

f bis)

une explication de la manière dont le plan stratégique relevant de la PAC est censé contribuer à l’objectif d’amélioration de la santé et du bien-être animal, et de réduction de la résistance aux antimicrobiens. Les États membres se réfèrent en particulier aux types d’interventions visés aux articles 28 et 65.

une explication de la manière dont le plan stratégique relevant de la PAC est censé contribuer à l’objectif d’amélioration de la santé et du bien-être animal, et de réduction de la résistance aux antimicrobiens. Les États membres se réfèrent en particulier aux types d’interventions visés aux articles 28 et 65.

Amendement 1112

Amendement 1112

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 97 — paragraphe 2 — point f ter (nouveau)

Article 97 — paragraphe 2 — point f ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | f ter) | une explication de la manière dont les interventions correspondant à chacun des objectifs spécifiques définis à l’article 6, paragraphe 1, contribuent à une simplification pour les bénéficiaires finaux et réduisent la charge administrative qui pèse sur eux. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

f ter)

f ter)

une explication de la manière dont les interventions correspondant à chacun des objectifs spécifiques définis à l’article 6, paragraphe 1, contribuent à une simplification pour les bénéficiaires finaux et réduisent la charge administrative qui pèse sur eux.

une explication de la manière dont les interventions correspondant à chacun des objectifs spécifiques définis à l’article 6, paragraphe 1, contribuent à une simplification pour les bénéficiaires finaux et réduisent la charge administrative qui pèse sur eux.

Amendement 595

Amendement 595

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 98 — titre

Article 98 — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Éléments communs à plusieurs interventions | Éléments communs à plusieurs interventions
  dans les plans stratégiques |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Éléments communs à plusieurs interventions

Éléments communs à plusieurs interventions
  dans les plans stratégiques

dans les plans stratégiques

Amendement 1113

Amendement 1113

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 98 — alinéa 1 — point b — sous-point ii bis (nouveau)

Article 98 — alinéa 1 — point b — sous-point ii bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | ii bis) | une description de la contribution globale à la simplification et à la réduction de la charge administrative et réglementaire pesant sur les bénéficiaires finaux. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

ii bis)

ii bis)

une description de la contribution globale à la simplification et à la réduction de la charge administrative et réglementaire pesant sur les bénéficiaires finaux.

une description de la contribution globale à la simplification et à la réduction de la charge administrative et réglementaire pesant sur les bénéficiaires finaux.

Amendement 835

Amendement 835

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 98 — alinéa 1 — point b bis (nouveau)

Article 98 — alinéa 1 — point b bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | une explication de la manière dont le plan stratégique relevant de la PAC soutiendra l’agriculture biologique afin de contribuer à faire correspondre la production à la demande croissante de produits agricoles biologiques, comme prévu à l’article 13 bis; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

une explication de la manière dont le plan stratégique relevant de la PAC soutiendra l’agriculture biologique afin de contribuer à faire correspondre la production à la demande croissante de produits agricoles biologiques, comme prévu à l’article 13 bis;

une explication de la manière dont le plan stratégique relevant de la PAC soutiendra l’agriculture biologique afin de contribuer à faire correspondre la production à la demande croissante de produits agricoles biologiques, comme prévu à l’article 13 bis;

Amendement 596

Amendement 596

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 98 — alinéa 1 — point c

Article 98 — alinéa 1 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | une description de l’utilisation de l’«assistance technique» visée à l’article 83, paragraphe 2, à l’article 86, paragraphe 3, et à l’article 112, et des réseaux de la PAC visés à l’article 113; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

une description de l’utilisation de l’«assistance technique» visée à l’article 83, paragraphe 2, à l’article 86, paragraphe 3, et à l’article 112, et des réseaux de la PAC visés à l’article 113;

| c) | une description de l’utilisation de l’«assistance technique» visée à l’article 83, paragraphe 2, à l’article 86, paragraphe 3, et à l’article 112, et des réseaux de la PAC visés à l’article 113;
  et |
| --- | --- |

c)

une description de l’utilisation de l’«assistance technique» visée à l’article 83, paragraphe 2, à l’article 86, paragraphe 3, et à l’article 112, et des réseaux de la PAC visés à l’article 113;
  et

et

Amendement 597

Amendement 597

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 99 — alinéa 1 — point c

Article 99 — alinéa 1 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | la conception spécifique de l’intervention ou les exigences qui lui sont applicables, garantissant une contribution efficace à la réalisation du ou des objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1. En ce qui concerne les interventions dans les domaines de l’environnement et du climat, l’articulation avec les exigences en matière de conditionnalité doit montrer que les pratiques ne se chevauchent pas; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

la conception spécifique de l’intervention ou les exigences qui lui sont applicables, garantissant une contribution efficace à la réalisation du ou des objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1. En ce qui concerne les interventions dans les domaines de l’environnement et du climat, l’articulation avec les exigences en matière de conditionnalité doit montrer que les pratiques ne se chevauchent pas;

| c) | la conception spécifique de l’intervention ou les exigences qui lui sont applicables, garantissant une contribution efficace à la réalisation du ou des objectifs spécifiques
  pertinents
  énoncés à l’article 6, paragraphe 1. En ce qui concerne les interventions dans les domaines de l’environnement et du climat, l’articulation avec les exigences en matière de conditionnalité doit montrer que les pratiques ne se chevauchent pas; |
| --- | --- |

c)

la conception spécifique de l’intervention ou les exigences qui lui sont applicables, garantissant une contribution efficace à la réalisation du ou des objectifs spécifiques
  pertinents
  énoncés à l’article 6, paragraphe 1. En ce qui concerne les interventions dans les domaines de l’environnement et du climat, l’articulation avec les exigences en matière de conditionnalité doit montrer que les pratiques ne se chevauchent pas;

pertinents

Amendement 598

Amendement 598

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 99 — alinéa 1 — point d

Article 99 — alinéa 1 — point d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | les conditions d’admissibilité; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(d)

les conditions d’admissibilité;

| d) | les conditions d’admissibilité
  conformément au présent règlement
  ; |
| --- | --- |

d)

les conditions d’admissibilité
  conformément au présent règlement
  ;

conformément au présent règlement

Amendement 599

Amendement 599

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 99 — alinéa 1 — point h

Article 99 — alinéa 1 — point h

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (h) | la dotation financière annuelle de l’intervention qui en résulte, telle que visée à l’article 88. Le cas échéant, une ventilation des montants prévus pour les subventions et des montants prévus pour les instruments financiers est fournie; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(h)

la dotation financière annuelle de l’intervention qui en résulte, telle que visée à l’article 88. Le cas échéant, une ventilation des montants prévus pour les subventions et des montants prévus pour les instruments financiers est fournie;

| h) | la dotation financière annuelle de l’intervention qui en résulte, telle que visée à l’article 88. Le cas échéant, une ventilation des montants prévus pour les subventions et des montants prévus pour les instruments financiers est fournie;
  et |
| --- | --- |

h)

la dotation financière annuelle de l’intervention qui en résulte, telle que visée à l’article 88. Le cas échéant, une ventilation des montants prévus pour les subventions et des montants prévus pour les instruments financiers est fournie;
  et

et

Amendement 600

Amendement 600

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 99 — alinéa 1 — point i

Article 99 — alinéa 1 — point i

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (i) | une indication du fait que l’intervention se situe ou non en dehors du champ d’application de l’article 42 du
  TFUE
  et est soumise ou non à une appréciation au regard des règles en matière d’aides d’État. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(i)

une indication du fait que l’intervention se situe ou non en dehors du champ d’application de l’article 42 du
  TFUE
  et est soumise ou non à une appréciation au regard des règles en matière d’aides d’État.

TFUE

| i) | une indication du fait que l’intervention se situe ou non en dehors du champ d’application de l’article 42 du
  traité FUE
  et est soumise ou non à une appréciation au regard des règles en matière d’aides d’État
  , conformément aux lignes directrices définies par la Commission en matière d’aides d’État
  . |
| --- | --- |

i)

une indication du fait que l’intervention se situe ou non en dehors du champ d’application de l’article 42 du
  traité FUE
  et est soumise ou non à une appréciation au regard des règles en matière d’aides d’État
  , conformément aux lignes directrices définies par la Commission en matière d’aides d’État
  .

traité FUE

, conformément aux lignes directrices définies par la Commission en matière d’aides d’État

Amendement 601

Amendement 601

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 100 — paragraphe 1

Article 100 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Le plan cible visé à l’article 95, paragraphe 1, point e), est constitué d’un tableau récapitulatif indiquant les valeurs cibles visées à l’article 97, paragraphe 1, point a), ainsi que la ventilation en valeurs intermédiaires annuelles. | 1.   Le plan cible visé à l’article 95, paragraphe 1, point e), est constitué d’un tableau récapitulatif indiquant les valeurs cibles visées à l’article 97, paragraphe 1, point a), ainsi que la ventilation en valeurs intermédiaires annuelles
  , ou le cas échéant pluriannuelles, et si nécessaire, ventilées en partie par régions
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Le plan cible visé à l’article 95, paragraphe 1, point e), est constitué d’un tableau récapitulatif indiquant les valeurs cibles visées à l’article 97, paragraphe 1, point a), ainsi que la ventilation en valeurs intermédiaires annuelles.

1.   Le plan cible visé à l’article 95, paragraphe 1, point e), est constitué d’un tableau récapitulatif indiquant les valeurs cibles visées à l’article 97, paragraphe 1, point a), ainsi que la ventilation en valeurs intermédiaires annuelles
  , ou le cas échéant pluriannuelles, et si nécessaire, ventilées en partie par régions
  .

Amendement 602

Amendement 602

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 100 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point e

Article 100 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point e

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (e) | la ventilation des dotations pour les types sectoriels d’interventions visés au titre III, chapitre III,
  section VII,
  par intervention, avec mention des réalisations prévues et du montant unitaire moyen; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(e)

la ventilation des dotations pour les types sectoriels d’interventions visés au titre III, chapitre III,
  section VII,
  par intervention, avec mention des réalisations prévues et du montant unitaire moyen;

section VII,

| e) | la ventilation des dotations pour les types sectoriels d’interventions visés au titre III, chapitre III, par intervention, avec mention des réalisations prévues et du montant unitaire moyen; |
| --- | --- |

e)

la ventilation des dotations pour les types sectoriels d’interventions visés au titre III, chapitre III, par intervention, avec mention des réalisations prévues et du montant unitaire moyen;

Amendement 603

Amendement 603

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 100 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point f

Article 100 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point f

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (f) | la ventilation des dotations des États membres pour le développement rural après les transferts de montants à destination et en provenance des paiements directs visés au point b), par type d’interventions et par intervention, y compris les totaux pour la période, avec mention du taux de contribution du Feader applicable, ventilé par intervention et par type de région, le cas échéant. En cas de transfert de ressources en provenance des paiements directs, la ou les interventions ou la partie d’intervention financées par le transfert sont précisées. Ce tableau indique en outre les réalisations prévues par intervention et les montants unitaires moyens ou uniformes, ainsi que, le cas échéant, la ventilation des montants prévus pour les subventions et des montants prévus pour les instruments financiers. Les montants destinés à l’assistance technique sont également précisés; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(f)

la ventilation des dotations des États membres pour le développement rural après les transferts de montants à destination et en provenance des paiements directs visés au point b), par type d’interventions et par intervention, y compris les totaux pour la période, avec mention du taux de contribution du Feader applicable, ventilé par intervention et par type de région, le cas échéant. En cas de transfert de ressources en provenance des paiements directs, la ou les interventions ou la partie d’intervention financées par le transfert sont précisées. Ce tableau indique en outre les réalisations prévues par intervention et les montants unitaires moyens ou uniformes, ainsi que, le cas échéant, la ventilation des montants prévus pour les subventions et des montants prévus pour les instruments financiers. Les montants destinés à l’assistance technique sont également précisés;

| f) | la ventilation des dotations des États membres pour le développement rural après les transferts de montants à destination et en provenance des paiements directs visés au point b), par type d’interventions et par intervention, y compris les totaux pour la période, avec mention du taux de contribution du Feader applicable, ventilé par intervention et par type de région, le cas échéant. En cas de transfert de ressources en provenance des paiements directs, la ou les interventions ou la partie d’intervention financées par le transfert sont précisées. Ce tableau indique en outre les réalisations prévues par intervention et les montants unitaires moyens ou uniformes, ainsi que, le cas échéant, la ventilation des montants prévus pour les subventions et des montants prévus pour les instruments financiers. Les montants destinés à l’assistance technique sont également précisés;
  et |
| --- | --- |

f)

la ventilation des dotations des États membres pour le développement rural après les transferts de montants à destination et en provenance des paiements directs visés au point b), par type d’interventions et par intervention, y compris les totaux pour la période, avec mention du taux de contribution du Feader applicable, ventilé par intervention et par type de région, le cas échéant. En cas de transfert de ressources en provenance des paiements directs, la ou les interventions ou la partie d’intervention financées par le transfert sont précisées. Ce tableau indique en outre les réalisations prévues par intervention et les montants unitaires moyens ou uniformes, ainsi que, le cas échéant, la ventilation des montants prévus pour les subventions et des montants prévus pour les instruments financiers. Les montants destinés à l’assistance technique sont également précisés;
  et

et

Amendement 604

Amendement 604

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 100 — paragraphe 2 — alinéa 2

Article 100 — paragraphe 2 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les éléments visés au présent paragraphe sont établis par année. | Les éléments visés au présent paragraphe sont établis par année
  , si nécessaire, et peuvent, s’il y a lieu, inclure des tableaux par région
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les éléments visés au présent paragraphe sont établis par année.

Les éléments visés au présent paragraphe sont établis par année
  , si nécessaire, et peuvent, s’il y a lieu, inclure des tableaux par région
  .

, si nécessaire, et peuvent, s’il y a lieu, inclure des tableaux par région

Amendement 605

Amendement 605

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 100 bis (nouveau)

Article 100 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 100 bis |
| | Programmes d’intervention régionale |
| | Chaque programme d’intervention régionale pour le développement rural comprend au moins les sections suivantes: |
| | a) | un résumé de l’analyse SWOT; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 100 bis

Article 100 bis

Programmes d’intervention régionale

Programmes d’intervention régionale

Chaque programme d’intervention régionale pour le développement rural comprend au moins les sections suivantes:

Chaque programme d’intervention régionale pour le développement rural comprend au moins les sections suivantes:

a)

a)

un résumé de l’analyse SWOT;

un résumé de l’analyse SWOT;

| b) | un résumé de l’évaluation des besoins; |
| --- | --- |

b)

b)

un résumé de l’évaluation des besoins;

un résumé de l’évaluation des besoins;

| c) | une stratégie d’intervention; |
| --- | --- |

c)

c)

une stratégie d’intervention;

une stratégie d’intervention;

| d) | une description opérationnelle des interventions gérées et mises en œuvre au niveau régional, de façon cohérente avec le plan stratégique national conformément à l’article 99. Plus précisément, chaque intervention visée au point c) du présent article, figurant dans la stratégie comprend les éléments suivants:










  i) | la description de l’intervention; |
| --- | --- | --- |

d)

d)

une description opérationnelle des interventions gérées et mises en œuvre au niveau régional, de façon cohérente avec le plan stratégique national conformément à l’article 99. Plus précisément, chaque intervention visée au point c) du présent article, figurant dans la stratégie comprend les éléments suivants:

une description opérationnelle des interventions gérées et mises en œuvre au niveau régional, de façon cohérente avec le plan stratégique national conformément à l’article 99. Plus précisément, chaque intervention visée au point c) du présent article, figurant dans la stratégie comprend les éléments suivants:

i)

i)

la description de l’intervention;

la description de l’intervention;

| ii) | les conditions d’éligibilité; |
| --- | --- |

ii)

ii)

les conditions d’éligibilité;

les conditions d’éligibilité;

| iii) | le taux de soutien; |
| --- | --- |

iii)

iii)

le taux de soutien;

le taux de soutien;

| iv) | le calcul du montant d’aide unitaire; |
| --- | --- |

iv)

iv)

le calcul du montant d’aide unitaire;

le calcul du montant d’aide unitaire;

| v) | le plan financier; |
| --- | --- |

v)

v)

le plan financier;

le plan financier;

| vi) | les indicateurs de résultat; |
| --- | --- |

vi)

vi)

les indicateurs de résultat;

les indicateurs de résultat;

| vii) | les valeurs cibles; |
| --- | --- |

vii)

vii)

les valeurs cibles;

les valeurs cibles;

| viii) | des précisions concernant la réalisation des valeurs cibles; |
| --- | --- |

viii)

viii)

des précisions concernant la réalisation des valeurs cibles;

des précisions concernant la réalisation des valeurs cibles;

| e) | le plan financier pluriannuel; et |
| --- | --- |

e)

e)

le plan financier pluriannuel; et

le plan financier pluriannuel; et

| f) | une description du système de gouvernance et de coordination. |
| --- | --- |

f)

f)

une description du système de gouvernance et de coordination.

une description du système de gouvernance et de coordination.

Amendement 606

Amendement 606

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 102 — alinéa 1 — partie introductive

Article 102 — alinéa 1 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| La description des éléments qui garantissent la modernisation de la PAC visée à l’article 95, paragraphe 1, point g), met en évidence les éléments du plan stratégique relevant de la PAC qui favorisent la modernisation du secteur agricole et de la PAC et comprend en particulier: | La description des éléments qui garantissent la modernisation de la PAC visée à l’article 95, paragraphe 1, point g), met en évidence les éléments du plan stratégique relevant de la PAC qui favorisent la modernisation du secteur agricole et de la PAC
  pour relever les nouveaux défis, y compris la transition vers des modèles plus durables,
  et comprend en particulier: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

La description des éléments qui garantissent la modernisation de la PAC visée à l’article 95, paragraphe 1, point g), met en évidence les éléments du plan stratégique relevant de la PAC qui favorisent la modernisation du secteur agricole et de la PAC et comprend en particulier:

La description des éléments qui garantissent la modernisation de la PAC visée à l’article 95, paragraphe 1, point g), met en évidence les éléments du plan stratégique relevant de la PAC qui favorisent la modernisation du secteur agricole et de la PAC
  pour relever les nouveaux défis, y compris la transition vers des modèles plus durables,
  et comprend en particulier:

pour relever les nouveaux défis, y compris la transition vers des modèles plus durables,

Amendement 607

Amendement 607

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 102 — alinéa 1 — point a — partie introductive

Article 102 — alinéa 1 — point a — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | une vue d’ensemble de la manière dont le plan stratégique relevant de la PAC contribuera à l’objectif général transversal consistant à stimuler et partager les connaissances, l’innovation et
  la numérisation
  et
  à
  encourager leur utilisation fixé à l’article 5, deuxième alinéa, passant notamment par: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

une vue d’ensemble de la manière dont le plan stratégique relevant de la PAC contribuera à l’objectif général transversal consistant à stimuler et partager les connaissances, l’innovation et
  la numérisation
  et
  à
  encourager leur utilisation fixé à l’article 5, deuxième alinéa, passant notamment par:

la numérisation

à

| a) | une vue d’ensemble de la manière dont le plan stratégique relevant de la PAC contribuera à l’objectif général transversal consistant à stimuler et
  à
  partager les connaissances, l’innovation et
  le passage au numérique dans l’agriculture
  et
  les zones rurales, ainsi qu’à
  encourager
  et à promouvoir
  leur utilisation fixé à l’article 5, deuxième alinéa, passant notamment par: |
| --- | --- |

a)

une vue d’ensemble de la manière dont le plan stratégique relevant de la PAC contribuera à l’objectif général transversal consistant à stimuler et
  à
  partager les connaissances, l’innovation et
  le passage au numérique dans l’agriculture
  et
  les zones rurales, ainsi qu’à
  encourager
  et à promouvoir
  leur utilisation fixé à l’article 5, deuxième alinéa, passant notamment par:

à

le passage au numérique dans l’agriculture

les zones rurales, ainsi qu’à

et à promouvoir

Amendement 836

Amendement 836

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 102 — alinéa 1 — point a — sous-point ii bis (nouveau)

Article 102 — alinéa 1 — point a — sous-point ii bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | ii bis) | la cohérence avec la réalisation des objectifs de développement durable et des accords internationaux sur le climat. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

ii bis)

ii bis)

la cohérence avec la réalisation des objectifs de développement durable et des accords internationaux sur le climat.

la cohérence avec la réalisation des objectifs de développement durable et des accords internationaux sur le climat.

Amendement 608

Amendement 608

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 102 — alinéa 1 — point b

Article 102 — alinéa 1 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | une description de la stratégie relative au développement des technologies numériques dans l’agriculture et les zones rurales et
  à l’utilisation
  de ces technologies pour améliorer l’efficacité et l’efficience des interventions du plan stratégique relevant de la PAC. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

une description de la stratégie relative au développement des technologies numériques dans l’agriculture et les zones rurales et
  à l’utilisation
  de ces technologies pour améliorer l’efficacité et l’efficience des interventions du plan stratégique relevant de la PAC.

à l’utilisation

| b) | une description de la stratégie relative au développement des technologies numériques dans l’agriculture et les zones rurales et
  de «villages intelligents», et relative aux conditions d’utilisation
  de ces technologies
  , lesquelles incluent l’information des agriculteurs sur leurs droits en matière de protection et d’utilisation de leurs données à caractère personnel,
  pour améliorer l’efficacité et l’efficience des interventions du plan stratégique relevant de la PAC. |
| --- | --- |

b)

une description de la stratégie relative au développement des technologies numériques dans l’agriculture et les zones rurales et
  de «villages intelligents», et relative aux conditions d’utilisation
  de ces technologies
  , lesquelles incluent l’information des agriculteurs sur leurs droits en matière de protection et d’utilisation de leurs données à caractère personnel,
  pour améliorer l’efficacité et l’efficience des interventions du plan stratégique relevant de la PAC.

de «villages intelligents», et relative aux conditions d’utilisation

, lesquelles incluent l’information des agriculteurs sur leurs droits en matière de protection et d’utilisation de leurs données à caractère personnel,

Amendement 609

Amendement 609

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 103 — paragraphe 2 — alinéa 3 — point e

Article 103 — paragraphe 2 — alinéa 3 — point e

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (e) | le cas échéant, une analyse des aspects territoriaux, l’accent étant placé sur les territoires spécifiquement ciblés par les interventions; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(e)

le cas échéant, une analyse des aspects territoriaux, l’accent étant placé sur les territoires spécifiquement ciblés par les interventions;

| e) | le cas échéant, une analyse des aspects territoriaux, l’accent étant placé sur les territoires spécifiquement ciblés par les interventions
  , y compris les zones agricoles à haute valeur naturelle
  ; |
| --- | --- |

e)

le cas échéant, une analyse des aspects territoriaux, l’accent étant placé sur les territoires spécifiquement ciblés par les interventions
  , y compris les zones agricoles à haute valeur naturelle
  ;

, y compris les zones agricoles à haute valeur naturelle

Amendement 610

Amendement 610

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 103 — paragraphe 2 — alinéa 5

Article 103 — paragraphe 2 — alinéa 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Pour l’objectif spécifique consistant à attirer les jeunes agriculteurs défini à l’article 6, paragraphe 1, point g), l’analyse SWOT comprend une brève analyse de l’accès à la terre, de la mobilité foncière et de la restructuration des terres, de l’accès au financement et au crédit,
  ainsi que
  de l’accès aux connaissances et aux conseils. | Pour l’objectif spécifique consistant à attirer les jeunes agriculteurs défini à l’article 6, paragraphe 1, point g), l’analyse SWOT comprend une brève analyse de l’accès à la terre, de la mobilité foncière et de la restructuration des terres, de l’accès au financement et au crédit, de l’accès aux connaissances et aux conseils
  , ainsi que de la capacité à faire face au risque
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Pour l’objectif spécifique consistant à attirer les jeunes agriculteurs défini à l’article 6, paragraphe 1, point g), l’analyse SWOT comprend une brève analyse de l’accès à la terre, de la mobilité foncière et de la restructuration des terres, de l’accès au financement et au crédit,
  ainsi que
  de l’accès aux connaissances et aux conseils.

ainsi que

Pour l’objectif spécifique consistant à attirer les jeunes agriculteurs défini à l’article 6, paragraphe 1, point g), l’analyse SWOT comprend une brève analyse de l’accès à la terre, de la mobilité foncière et de la restructuration des terres, de l’accès au financement et au crédit, de l’accès aux connaissances et aux conseils
  , ainsi que de la capacité à faire face au risque
  .

, ainsi que de la capacité à faire face au risque

Amendement 611

Amendement 611

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 103 — paragraphe 5 — point a

Article 103 — paragraphe 5 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | une brève description du financement national complémentaire fourni dans le champ d’application du plan stratégique relevant de la PAC, y compris les montants par
  mesure
  et une indication de la conformité avec les exigences fixées par le présent règlement; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

une brève description du financement national complémentaire fourni dans le champ d’application du plan stratégique relevant de la PAC, y compris les montants par
  mesure
  et une indication de la conformité avec les exigences fixées par le présent règlement;

mesure

| a) | une brève description du financement national complémentaire fourni dans le champ d’application du plan stratégique relevant de la PAC, y compris les montants par
  intervention
  et une indication de la conformité avec les exigences fixées par le présent règlement; |
| --- | --- |

a)

une brève description du financement national complémentaire fourni dans le champ d’application du plan stratégique relevant de la PAC, y compris les montants par
  intervention
  et une indication de la conformité avec les exigences fixées par le présent règlement;

intervention

Amendement 612

Amendement 612

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 103 — paragraphe 5 bis (nouveau)

Article 103 — paragraphe 5 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  L’annexe VI du plan stratégique relevant de la PAC contient une description des programmes pour le climat, l’environnement et le bien-être animal, visés à l’article 28. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5 bis.
     
  L’annexe VI du plan stratégique relevant de la PAC contient une description des programmes pour le climat, l’environnement et le bien-être animal, visés à l’article 28.

Amendement 613

Amendement 613

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 103 — paragraphe 5 ter (nouveau)

Article 103 — paragraphe 5 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 ter.
     
  L’annexe VII du plan stratégique relevant de la PAC contient une description des programmes d’intervention régionaux. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5 ter.
     
  L’annexe VII du plan stratégique relevant de la PAC contient une description des programmes d’intervention régionaux.

Amendement 615

Amendement 615

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 104

Article 104

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Article 104 | supprimé |
| Pouvoirs délégués concernant le contenu du plan stratégique relevant de la PAC | |
| La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138 afin de modifier le présent chapitre en ce qui concerne le contenu du plan stratégique relevant de la PAC et de ses annexes. | |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 104

Article 104

supprimé

supprimé

Pouvoirs délégués concernant le contenu du plan stratégique relevant de la PAC

Pouvoirs délégués concernant le contenu du plan stratégique relevant de la PAC

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138 afin de modifier le présent chapitre en ce qui concerne le contenu du plan stratégique relevant de la PAC et de ses annexes.

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138 afin de modifier le présent chapitre en ce qui concerne le contenu du plan stratégique relevant de la PAC et de ses annexes.

Amendement 616

Amendement 616

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 105 — titre

Article 105 — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Compétences d’exécution concernant
  le contenu
  du plan stratégique relevant de la PAC | Compétences d’exécution concernant
  la forme
  du plan stratégique relevant de la PAC |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Compétences d’exécution concernant
  le contenu
  du plan stratégique relevant de la PAC

le contenu

Compétences d’exécution concernant
  la forme
  du plan stratégique relevant de la PAC

la forme

Amendement 617

Amendement 617

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 105 — alinéa 1

Article 105 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| La Commission peut adopter des actes d’exécution
  fixant
  les règles de présentation des éléments décrits aux articles 96 à 103 dans les plans stratégiques relevant de la PAC. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 139, paragraphe 2. | La Commission peut adopter des actes d’exécution
  établissant un formulaire harmonisé et
  les règles de présentation des éléments décrits aux articles 96 à 103 dans les plans stratégiques relevant de la PAC. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 139, paragraphe 2. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

La Commission peut adopter des actes d’exécution
  fixant
  les règles de présentation des éléments décrits aux articles 96 à 103 dans les plans stratégiques relevant de la PAC. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 139, paragraphe 2.

fixant

La Commission peut adopter des actes d’exécution
  établissant un formulaire harmonisé et
  les règles de présentation des éléments décrits aux articles 96 à 103 dans les plans stratégiques relevant de la PAC. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 139, paragraphe 2.

établissant un formulaire harmonisé et

Amendement 1153cp1

Amendement 1153cp1

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 106 — paragraphe 1

Article 106 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Chaque État membre soumet à la Commission une proposition de plan stratégique relevant de la PAC, contenant les informations visées à l’article 95, au plus tard le
  1er janvier 2020
  . | 1.   Chaque État membre soumet à la Commission une proposition de plan stratégique relevant de la PAC, contenant les informations visées à l’article 95, au plus tard le
  ... [un an à compter de la date d’entrée en vigueur du présent règlement]. La Commission encourage les États membres à s’échanger des informations et des bonnes pratiques lorsqu’ils élaborent leurs plans stratégiques relevant de la PAC. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Chaque État membre soumet à la Commission une proposition de plan stratégique relevant de la PAC, contenant les informations visées à l’article 95, au plus tard le
  1er janvier 2020
  .

1.   Chaque État membre soumet à la Commission une proposition de plan stratégique relevant de la PAC, contenant les informations visées à l’article 95, au plus tard le
  ... [un an à compter de la date d’entrée en vigueur du présent règlement]. La Commission encourage les États membres à s’échanger des informations et des bonnes pratiques lorsqu’ils élaborent leurs plans stratégiques relevant de la PAC.

Amendement 619

Amendement 619

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 106 — paragraphe 2

Article 106 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   La Commission évalue les plans stratégiques relevant de la PAC proposés sur la base de leur exhaustivité, de leur cohérence et de leur compatibilité avec les principes généraux du droit de l’Union, avec le présent règlement et les dispositions adoptées en application de celui-ci et avec le règlement horizontal, de leur contribution effective à la réalisation des objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, de leurs incidences sur le bon fonctionnement du marché intérieur et les distorsions de concurrence, ainsi que de l’ampleur des charges administratives pesant sur les bénéficiaires et sur l’administration. L’évaluation porte en particulier sur l’adéquation de la stratégie figurant dans le plan stratégique relevant de la PAC, des objectifs spécifiques correspondants, des valeurs cibles, des interventions et des ressources budgétaires allouées pour atteindre les objectifs du plan stratégique relevant de la PAC au moyen de la série d’interventions proposée sur la base de l’analyse SWOT et de l’évaluation ex ante. | 2.   La Commission évalue les plans stratégiques relevant de la PAC proposés sur la base de leur exhaustivité, de leur cohérence et de leur compatibilité avec les principes généraux du droit de l’Union, avec le présent règlement et les dispositions adoptées en application de celui-ci et avec le règlement horizontal, de leur contribution effective à la réalisation des objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, de leurs incidences sur le bon fonctionnement du marché intérieur et les distorsions de concurrence, ainsi que de l’ampleur des charges administratives pesant sur les bénéficiaires et sur l’administration. L’évaluation porte en particulier sur l’adéquation de la stratégie figurant dans le plan stratégique relevant de la PAC,
  y compris la qualité des informations utilisées,
  des objectifs spécifiques correspondants, des valeurs cibles, des interventions et des ressources budgétaires allouées pour atteindre les objectifs du plan stratégique relevant de la PAC au moyen de la série d’interventions proposée sur la base de l’analyse SWOT et de l’évaluation ex ante. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   La Commission évalue les plans stratégiques relevant de la PAC proposés sur la base de leur exhaustivité, de leur cohérence et de leur compatibilité avec les principes généraux du droit de l’Union, avec le présent règlement et les dispositions adoptées en application de celui-ci et avec le règlement horizontal, de leur contribution effective à la réalisation des objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, de leurs incidences sur le bon fonctionnement du marché intérieur et les distorsions de concurrence, ainsi que de l’ampleur des charges administratives pesant sur les bénéficiaires et sur l’administration. L’évaluation porte en particulier sur l’adéquation de la stratégie figurant dans le plan stratégique relevant de la PAC, des objectifs spécifiques correspondants, des valeurs cibles, des interventions et des ressources budgétaires allouées pour atteindre les objectifs du plan stratégique relevant de la PAC au moyen de la série d’interventions proposée sur la base de l’analyse SWOT et de l’évaluation ex ante.

2.   La Commission évalue les plans stratégiques relevant de la PAC proposés sur la base de leur exhaustivité, de leur cohérence et de leur compatibilité avec les principes généraux du droit de l’Union, avec le présent règlement et les dispositions adoptées en application de celui-ci et avec le règlement horizontal, de leur contribution effective à la réalisation des objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, de leurs incidences sur le bon fonctionnement du marché intérieur et les distorsions de concurrence, ainsi que de l’ampleur des charges administratives pesant sur les bénéficiaires et sur l’administration. L’évaluation porte en particulier sur l’adéquation de la stratégie figurant dans le plan stratégique relevant de la PAC,
  y compris la qualité des informations utilisées,
  des objectifs spécifiques correspondants, des valeurs cibles, des interventions et des ressources budgétaires allouées pour atteindre les objectifs du plan stratégique relevant de la PAC au moyen de la série d’interventions proposée sur la base de l’analyse SWOT et de l’évaluation ex ante.

Amendement 1153cp2

Amendement 1153cp2

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 106 — paragraphe 5– alinéa 1

Article 106 — paragraphe 5– alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| L’approbation de chaque plan stratégique relevant de la PAC a lieu au plus tard
  huit
  mois après la soumission de celui-ci par l’État membre concerné. | L’approbation de chaque plan stratégique relevant de la PAC a lieu au plus tard
  six
  mois après la soumission de celui-ci par l’État membre concerné. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

L’approbation de chaque plan stratégique relevant de la PAC a lieu au plus tard
  huit
  mois après la soumission de celui-ci par l’État membre concerné.

huit

L’approbation de chaque plan stratégique relevant de la PAC a lieu au plus tard
  six
  mois après la soumission de celui-ci par l’État membre concerné.

six

Amendements 620, 1153cp3 et 1331

Amendements 620, 1153cp3 et 1331

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 106 — paragraphe 5 — alinéa 2

Article 106 — paragraphe 5 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| L’approbation ne porte pas sur les informations visées à l’article 101, point c), ni sur celles figurant dans les annexes I à IV du plan stratégique relevant de la PAC visées à l’article 95, paragraphe 2, points a) à d). | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

L’approbation ne porte pas sur les informations visées à l’article 101, point c), ni sur celles figurant dans les annexes I à IV du plan stratégique relevant de la PAC visées à l’article 95, paragraphe 2, points a) à d).

L’approbation ne porte pas sur les informations visées à l’article 101, point c), ni sur celles figurant dans les annexes I à IV du plan stratégique relevant de la PAC visées à l’article 95, paragraphe 2, points a) à d).

supprimé

supprimé

Amendement 1153cp4

Amendement 1153cp4

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 106 — paragraphe 5 — alinéa 3

Article 106 — paragraphe 5 — alinéa 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Dans des cas dûment justifiés, l’État membre peut demander à la Commission d’approuver un plan stratégique relevant de la PAC ne comprenant pas tous les éléments. Dans ce cas, l’État membre concerné indique les parties du plan stratégique relevant de la PAC qui sont manquantes et fournit un plan cible et un plan financier indicatifs tels que visés à l’article 100 pour l’ensemble du plan stratégique relevant de la PAC afin de démontrer la cohérence et la compatibilité globales du plan. Les éléments manquants du plan stratégique relevant de la PAC sont soumis à la Commission en tant que modification du plan conformément à l’article 107. | Dans des cas dûment justifiés, l’État membre peut demander à la Commission d’approuver un plan stratégique relevant de la PAC ne comprenant pas tous les éléments. Dans ce cas, l’État membre concerné indique les parties du plan stratégique relevant de la PAC qui sont manquantes et fournit un plan cible et un plan financier indicatifs tels que visés à l’article 100 pour l’ensemble du plan stratégique relevant de la PAC afin de démontrer la cohérence et la compatibilité globales du plan. Les éléments manquants du plan stratégique relevant de la PAC sont soumis à la Commission en tant que modification du plan conformément à l’article 107
  , dans un délai ne dépassant pas trois mois. Ils sont cohérents et compatibles avec les plans cibles et les plans financiers indicatifs précédemment fournis par l’État membre, sans s’en écarter de manière significative ni constituer une réduction significative du niveau d’ambition. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Dans des cas dûment justifiés, l’État membre peut demander à la Commission d’approuver un plan stratégique relevant de la PAC ne comprenant pas tous les éléments. Dans ce cas, l’État membre concerné indique les parties du plan stratégique relevant de la PAC qui sont manquantes et fournit un plan cible et un plan financier indicatifs tels que visés à l’article 100 pour l’ensemble du plan stratégique relevant de la PAC afin de démontrer la cohérence et la compatibilité globales du plan. Les éléments manquants du plan stratégique relevant de la PAC sont soumis à la Commission en tant que modification du plan conformément à l’article 107.

Dans des cas dûment justifiés, l’État membre peut demander à la Commission d’approuver un plan stratégique relevant de la PAC ne comprenant pas tous les éléments. Dans ce cas, l’État membre concerné indique les parties du plan stratégique relevant de la PAC qui sont manquantes et fournit un plan cible et un plan financier indicatifs tels que visés à l’article 100 pour l’ensemble du plan stratégique relevant de la PAC afin de démontrer la cohérence et la compatibilité globales du plan. Les éléments manquants du plan stratégique relevant de la PAC sont soumis à la Commission en tant que modification du plan conformément à l’article 107
  , dans un délai ne dépassant pas trois mois. Ils sont cohérents et compatibles avec les plans cibles et les plans financiers indicatifs précédemment fournis par l’État membre, sans s’en écarter de manière significative ni constituer une réduction significative du niveau d’ambition.

, dans un délai ne dépassant pas trois mois. Ils sont cohérents et compatibles avec les plans cibles et les plans financiers indicatifs précédemment fournis par l’État membre, sans s’en écarter de manière significative ni constituer une réduction significative du niveau d’ambition.

Amendements 621, 983, 1153cp5 et 1333

Amendements 621, 983, 1153cp5 et 1333

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 106 — paragraphe 7 bis (nouveau)

Article 106 — paragraphe 7 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 7 bis.
     
  La Commission communique au Parlement européen et au Conseil un rapport de synthèse des plans stratégiques nationaux relevant de la PAC, au plus tard six mois après leur approbation, accompagné d’évaluations décrites avec précision de manière à fournir des informations sur les décisions prises par les États membres pour atteindre les objectifs spécifiques fixés à l’article 6, paragraphe 1. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

7 bis.
     
  La Commission communique au Parlement européen et au Conseil un rapport de synthèse des plans stratégiques nationaux relevant de la PAC, au plus tard six mois après leur approbation, accompagné d’évaluations décrites avec précision de manière à fournir des informations sur les décisions prises par les États membres pour atteindre les objectifs spécifiques fixés à l’article 6, paragraphe 1.

Amendement 1153cp6

Amendement 1153cp6

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 106 — paragraphe 7 ter

Article 106 — paragraphe 7 ter

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 7 ter.
     
  La Commission veille à ce que les plans stratégiques relevant de la PAC soient traduits en anglais et publiés en ligne de manière à garantir la publicité et la transparence au niveau de l’Union. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

7 ter.
     
  La Commission veille à ce que les plans stratégiques relevant de la PAC soient traduits en anglais et publiés en ligne de manière à garantir la publicité et la transparence au niveau de l’Union.

Amendements 623, 985 et 1153cp7

Amendements 623, 985 et 1153cp7

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 106 — paragraphe 7 quater (nouveau)

Article 106 — paragraphe 7 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 7 quater.
     
  L’approbation des plans stratégiques relevant de la PAC et leur mise en œuvre par les États membres ne retardent aucunement la période de déploiement de l’aide pour les bénéficiaires, ni le paiement en temps utile de l’aide, notamment au cours de la première année de mise en œuvre. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

7 quater.
     
  L’approbation des plans stratégiques relevant de la PAC et leur mise en œuvre par les États membres ne retardent aucunement la période de déploiement de l’aide pour les bénéficiaires, ni le paiement en temps utile de l’aide, notamment au cours de la première année de mise en œuvre.

Amendement 735cp1

Amendement 735cp1

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 107 — paragraphe 1

Article 107 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres peuvent soumettre à la Commission des demandes de modification de leurs plans stratégiques relevant de la PAC. | 1.   Les États membres peuvent soumettre à la Commission des demandes de modification de leurs plans stratégiques relevant de la PAC
  , et notamment, le cas échéant, toute modification des programmes d’intervention régionaux, en accord avec les autorités de gestion régionales
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres peuvent soumettre à la Commission des demandes de modification de leurs plans stratégiques relevant de la PAC.

1.   Les États membres peuvent soumettre à la Commission des demandes de modification de leurs plans stratégiques relevant de la PAC
  , et notamment, le cas échéant, toute modification des programmes d’intervention régionaux, en accord avec les autorités de gestion régionales
  .

Amendements 625 et 735cp2

Amendements 625 et 735cp2

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 107 — paragraphe 2

Article 107 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Les demandes de modification des plans stratégiques relevant de la PAC sont
  dûment motivées et précisent en particulier
  l’effet attendu des changements sur la réalisation des objectifs spécifiques visés à l’article 6, paragraphe 1. Elles sont accompagnées du plan modifié, y compris, le cas échéant, des annexes mises à jour. | 2.   Les demandes de modification des plans stratégiques relevant de la PAC sont
  accompagnés d’une explication précisant
  l’effet attendu des changements sur la réalisation des objectifs spécifiques visés à l’article 6, paragraphe 1. Elles sont accompagnées du plan modifié, y compris, le cas échéant, des annexes mises à jour. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Les demandes de modification des plans stratégiques relevant de la PAC sont
  dûment motivées et précisent en particulier
  l’effet attendu des changements sur la réalisation des objectifs spécifiques visés à l’article 6, paragraphe 1. Elles sont accompagnées du plan modifié, y compris, le cas échéant, des annexes mises à jour.

2.   Les demandes de modification des plans stratégiques relevant de la PAC sont
  accompagnés d’une explication précisant
  l’effet attendu des changements sur la réalisation des objectifs spécifiques visés à l’article 6, paragraphe 1. Elles sont accompagnées du plan modifié, y compris, le cas échéant, des annexes mises à jour.

Amendements 626 et 735cp3

Amendements 626 et 735cp3

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 107 — paragraphe 7

Article 107 — paragraphe 7

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   Une demande de modification du plan stratégique relevant de la PAC ne peut être soumise qu’une seule fois par année civile, sous réserve d’éventuelles exceptions déterminées par la Commission conformément à l’article 109. | 7.   Une demande de modification du plan stratégique relevant de la PAC ne peut être soumise qu’une seule fois par année civile, sous réserve d’éventuelles exceptions déterminées par
  le présent règlement et par
  la Commission conformément à l’article 109. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

7.   Une demande de modification du plan stratégique relevant de la PAC ne peut être soumise qu’une seule fois par année civile, sous réserve d’éventuelles exceptions déterminées par la Commission conformément à l’article 109.

7.   Une demande de modification du plan stratégique relevant de la PAC ne peut être soumise qu’une seule fois par année civile, sous réserve d’éventuelles exceptions déterminées par
  le présent règlement et par
  la Commission conformément à l’article 109.

Amendements 627 et 735cp4

Amendements 627 et 735cp4

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 107 — paragraphe 8

Article 107 — paragraphe 8

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 8.   La Commission approuve chaque modification du plan stratégique relevant de la PAC au moyen d’une décision d’exécution sans appliquer la procédure de comité visée à l’article 139. | 8.   La Commission approuve chaque modification du plan stratégique relevant de la PAC au moyen d’une décision d’exécution sans appliquer la procédure de comité visée à l’article 139.
  Le Parlement européen et le Conseil sont dûment informés. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

8.   La Commission approuve chaque modification du plan stratégique relevant de la PAC au moyen d’une décision d’exécution sans appliquer la procédure de comité visée à l’article 139.

8.   La Commission approuve chaque modification du plan stratégique relevant de la PAC au moyen d’une décision d’exécution sans appliquer la procédure de comité visée à l’article 139.
  Le Parlement européen et le Conseil sont dûment informés.

Amendements 628 et 735cp5

Amendements 628 et 735cp5

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 107 — paragraphe 9

Article 107 — paragraphe 9

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 9.   Sans préjudice de l’article 80, les modifications des plans stratégiques relevant de la PAC ne produisent des effets juridiques qu’après leur approbation par la Commission. | 9.   Sans préjudice de l’article 80, les modifications des plans stratégiques relevant de la PAC ne produisent des effets juridiques qu’après leur approbation par la Commission
  et sont publiés
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

9.   Sans préjudice de l’article 80, les modifications des plans stratégiques relevant de la PAC ne produisent des effets juridiques qu’après leur approbation par la Commission.

9.   Sans préjudice de l’article 80, les modifications des plans stratégiques relevant de la PAC ne produisent des effets juridiques qu’après leur approbation par la Commission
  et sont publiés
  .

Amendement 1137

Amendement 1137

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 107 bis (nouveau)

Article 107 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 107 bis




  Réexamen des plans stratégiques relevant de la PAC




  Au plus tard le 31 décembre 2025, les États membres réexaminent leurs plans stratégiques pour s’assurer qu’ils sont conformes à la législation de l’Union applicable en matière de climat et d’environnement et soumettent à la Commission des demandes de modification de leurs plans stratégiques en conséquence. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 107 bis

Réexamen des plans stratégiques relevant de la PAC

Au plus tard le 31 décembre 2025, les États membres réexaminent leurs plans stratégiques pour s’assurer qu’ils sont conformes à la législation de l’Union applicable en matière de climat et d’environnement et soumettent à la Commission des demandes de modification de leurs plans stratégiques en conséquence.

Amendement 629

Amendement 629

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 108 — paragraphe 2

Article 108 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Ce délai ne comprend pas la période qui commence à courir le jour suivant la date à laquelle la Commission a envoyé ses observations ou une demande de documents révisés à l’État membre et qui s’achève le jour où l’État membre répond à la Commission. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Ce délai ne comprend pas la période qui commence à courir le jour suivant la date à laquelle la Commission a envoyé ses observations ou une demande de documents révisés à l’État membre et qui s’achève le jour où l’État membre répond à la Commission.

Ce délai ne comprend pas la période qui commence à courir le jour suivant la date à laquelle la Commission a envoyé ses observations ou une demande de documents révisés à l’État membre et qui s’achève le jour où l’État membre répond à la Commission.

supprimé

supprimé

Amendement 630

Amendement 630

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 109 — alinéa1 — point c

Article 109 — alinéa1 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | la fréquence
  de soumission de
  plans stratégiques relevant de la PAC au cours de la période de programmation, y compris la détermination de cas exceptionnels dans lesquels le nombre maximal de modifications visé à l’article 107, paragraphe 7, ne s’applique pas. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

la fréquence
  de soumission de
  plans stratégiques relevant de la PAC au cours de la période de programmation, y compris la détermination de cas exceptionnels dans lesquels le nombre maximal de modifications visé à l’article 107, paragraphe 7, ne s’applique pas.

de soumission de

| c) | la fréquence
  à laquelle les modifications des
  plans stratégiques relevant de la PAC
  doivent être soumises
  au cours de la période de programmation
  et de mise en œuvre des plans stratégiques relevant de la PAC
  , y compris la détermination de cas exceptionnels dans lesquels le nombre maximal de modifications visé à l’article 107, paragraphe 7, ne s’applique pas. |
| --- | --- |

c)

la fréquence
  à laquelle les modifications des
  plans stratégiques relevant de la PAC
  doivent être soumises
  au cours de la période de programmation
  et de mise en œuvre des plans stratégiques relevant de la PAC
  , y compris la détermination de cas exceptionnels dans lesquels le nombre maximal de modifications visé à l’article 107, paragraphe 7, ne s’applique pas.

à laquelle les modifications des

doivent être soumises

et de mise en œuvre des plans stratégiques relevant de la PAC

Amendement 631

Amendement 631

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 110 — paragraphe 1 bis (nouveau)

Article 110 — paragraphe 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Sans préjudice des dispositions du paragraphe 1, premier alinéa, les États membres peuvent instaurer également des autorités régionales chargées de l’exécution et de la gestion des interventions financées par le Feader dans le cadre de leurs plans stratégiques nationaux lorsque ces interventions ont une portée régionale. Dans ce cas, l’autorité de gestion nationale désigne un organisme national de coordination pour le Feader qui garantit l’application uniforme des règles de l’Union, en veillant à la conformité avec les éléments du plan stratégique établis au niveau national, conformément à l’article 93, alinéa 2. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Sans préjudice des dispositions du paragraphe 1, premier alinéa, les États membres peuvent instaurer également des autorités régionales chargées de l’exécution et de la gestion des interventions financées par le Feader dans le cadre de leurs plans stratégiques nationaux lorsque ces interventions ont une portée régionale. Dans ce cas, l’autorité de gestion nationale désigne un organisme national de coordination pour le Feader qui garantit l’application uniforme des règles de l’Union, en veillant à la conformité avec les éléments du plan stratégique établis au niveau national, conformément à l’article 93, alinéa 2.

Amendement 736cp2

Amendement 736cp2

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 110 — paragraphe 2– partie introductive

Article 110 — paragraphe 2– partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   L’autorité de gestion est chargée de gérer et de mettre en œuvre le plan stratégique relevant de la PAC de manière efficiente, efficace et correcte.
  Elle veille
  en particulier: | 2.   L’autorité de gestion est chargée de gérer et de mettre en œuvre le plan stratégique relevant de la PAC de manière efficiente, efficace et correcte
  et, le cas échéant, en association avec les autorités de gestion régionales chargées des programmes d’intervention régionaux
  .
  Elles veillent
  en particulier: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   L’autorité de gestion est chargée de gérer et de mettre en œuvre le plan stratégique relevant de la PAC de manière efficiente, efficace et correcte.
  Elle veille
  en particulier:

2.   L’autorité de gestion est chargée de gérer et de mettre en œuvre le plan stratégique relevant de la PAC de manière efficiente, efficace et correcte
  et, le cas échéant, en association avec les autorités de gestion régionales chargées des programmes d’intervention régionaux
  .
  Elles veillent
  en particulier:

Amendements 632 et 736cp3

Amendements 632 et 736cp3

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 110 — paragraphe 2 — point g

Article 110 — paragraphe 2 — point g

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (g) | à ce que le rapport
  annuel
  de
  performance
  , comprenant des tableaux de suivi agrégés, soit établi et, après consultation du comité de suivi, présenté à la Commission; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(g)

à ce que le rapport
  annuel
  de
  performance
  , comprenant des tableaux de suivi agrégés, soit établi et, après consultation du comité de suivi, présenté à la Commission;

annuel

performance

| g) | à ce que le rapport de
  suivi des performances
  , comprenant des tableaux de suivi agrégés, soit établi et, après consultation du comité de suivi, présenté à la Commission; |
| --- | --- |

g)

à ce que le rapport de
  suivi des performances
  , comprenant des tableaux de suivi agrégés, soit établi et, après consultation du comité de suivi, présenté à la Commission;

suivi des performances

Amendements 633 et 736cp4

Amendements 633 et 736cp4

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 110 — paragraphe 2 — point h

Article 110 — paragraphe 2 — point h

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (h) | à ce que les mesures nécessaires soient prises pour donner suite aux observations formulées par
  le
  Commission sur les rapports
  annuels
  de performance; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(h)

à ce que les mesures nécessaires soient prises pour donner suite aux observations formulées par
  le
  Commission sur les rapports
  annuels
  de performance;

le

annuels

| h) | à ce que les mesures nécessaires soient prises pour donner suite aux observations formulées par
  la
  Commission sur les rapports de performance; |
| --- | --- |

h)

à ce que les mesures nécessaires soient prises pour donner suite aux observations formulées par
  la
  Commission sur les rapports de performance;

la

Amendement 736cp5

Amendement 736cp5

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 110 — paragraphe 3

Article 110 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   L’État membre ou l’autorité de gestion
  peut
  désigner un ou plusieurs organismes intermédiaires, y compris des autorités locales, des organismes de développement régional ou des organisations non gouvernementales, pour assurer la gestion et la mise en œuvre des interventions du plan stratégique relevant de la PAC. | 3.   L’État membre ou l’autorité de gestion
  ou, le cas échéant, les autorités de gestion régionales peuvent
  désigner un ou plusieurs organismes intermédiaires, y compris des autorités locales, des organismes de développement régional ou des organisations non gouvernementales, pour assurer la gestion et la mise en œuvre des interventions du plan stratégique relevant de la PAC. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   L’État membre ou l’autorité de gestion
  peut
  désigner un ou plusieurs organismes intermédiaires, y compris des autorités locales, des organismes de développement régional ou des organisations non gouvernementales, pour assurer la gestion et la mise en œuvre des interventions du plan stratégique relevant de la PAC.

3.   L’État membre ou l’autorité de gestion
  ou, le cas échéant, les autorités de gestion régionales peuvent
  désigner un ou plusieurs organismes intermédiaires, y compris des autorités locales, des organismes de développement régional ou des organisations non gouvernementales, pour assurer la gestion et la mise en œuvre des interventions du plan stratégique relevant de la PAC.

Amendements 634 et 736cp6

Amendements 634 et 736cp6

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 110 — paragraphe 5 — alinéa 1

Article 110 — paragraphe 5 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138 afin de compléter le présent règlement par des règles détaillées relatives à l’application des exigences en matière d’information, de publicité et de visibilité visées au paragraphe 2, points j) et k). | (Ne concerne pas la version française.) |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138 afin de compléter le présent règlement par des règles détaillées relatives à l’application des exigences en matière d’information, de publicité et de visibilité visées au paragraphe 2, points j) et k).

(Ne concerne pas la version française.)

(Ne concerne pas la version française.)

Amendements 635 et 736cp7

Amendements 635 et 736cp7

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 110 — paragraphe 5 — alinéa 2

Article 110 — paragraphe 5 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 139, paragraphe 2. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 139, paragraphe 2.

Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 139, paragraphe 2.

supprimé

supprimé

Amendement 636

Amendement 636

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 110 bis (nouveau)

Article 110 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 110 bis




  Organe de médiation




  Sans préjudice des règles nationales en matière de révision administrative et de contrôle juridictionnel, les États membres désignent un organe de médiation fonctionnellement indépendant chargé de réexaminer les décisions prises par les autorités compétentes. À la demande des bénéficiaires, ces organes s’efforcent de trouver des solutions approuvées par les parties concernées. Ils possèdent l’expertise requise et comptent des représentants des autorités et des parties prenantes. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 110 bis

Organe de médiation

Sans préjudice des règles nationales en matière de révision administrative et de contrôle juridictionnel, les États membres désignent un organe de médiation fonctionnellement indépendant chargé de réexaminer les décisions prises par les autorités compétentes. À la demande des bénéficiaires, ces organes s’efforcent de trouver des solutions approuvées par les parties concernées. Ils possèdent l’expertise requise et comptent des représentants des autorités et des parties prenantes.

Amendement 637

Amendement 637

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 111 — paragraphe 1 — alinéa 1

Article 111 — paragraphe 1 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| L’État membre institue un comité chargé du suivi de la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC (ci-après le «comité de suivi»)
  avant la soumission du plan stratégique relevant
  de
  la PAC
  . | L’État membre institue un comité
  national
  chargé du suivi de la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC (ci-après le «comité de suivi»)
  et, le cas échéant, des comités
  de
  suivi régionaux
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

L’État membre institue un comité chargé du suivi de la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC (ci-après le «comité de suivi»)
  avant la soumission du plan stratégique relevant
  de
  la PAC
  .

avant la soumission du plan stratégique relevant

la PAC

L’État membre institue un comité
  national
  chargé du suivi de la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC (ci-après le «comité de suivi»)
  et, le cas échéant, des comités
  de
  suivi régionaux
  .

national

et, le cas échéant, des comités

suivi régionaux

Amendement 638

Amendement 638

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 111 — paragraphe 1 — alinéa 2

Article 111 — paragraphe 1 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Chaque comité de suivi adopte son règlement intérieur. | Chaque comité de suivi adopte son règlement intérieur.
  Le comité national de suivi adopte son propre règlement en concertation avec les comités de suivi régionaux. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Chaque comité de suivi adopte son règlement intérieur.

Chaque comité de suivi adopte son règlement intérieur.
  Le comité national de suivi adopte son propre règlement en concertation avec les comités de suivi régionaux.

Le comité national de suivi adopte son propre règlement en concertation avec les comités de suivi régionaux.

Amendement 639

Amendement 639

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 111 — paragraphe 1 — alinéa 3

Article 111 — paragraphe 1 — alinéa 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Le comité de suivi se réunit au moins une fois par an et examine toutes les questions ayant une incidence sur les progrès réalisés sur la voie des valeurs cibles du plan stratégique relevant de la PAC. | Le comité de suivi se réunit au moins une fois par an et examine toutes les questions ayant une incidence sur les progrès réalisés sur la voie des valeurs cibles du plan stratégique relevant de la PAC
  relevant de ses compétences
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Le comité de suivi se réunit au moins une fois par an et examine toutes les questions ayant une incidence sur les progrès réalisés sur la voie des valeurs cibles du plan stratégique relevant de la PAC.

Le comité de suivi se réunit au moins une fois par an et examine toutes les questions ayant une incidence sur les progrès réalisés sur la voie des valeurs cibles du plan stratégique relevant de la PAC
  relevant de ses compétences
  .

relevant de ses compétences

Amendement 640

Amendement 640

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 111 — paragraphe 1 — alinéa 4

Article 111 — paragraphe 1 — alinéa 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| L’État membre publie le règlement intérieur
  du comité de suivi
  et
  toutes
  les
  données et les informations partagées avec le comité de suivi en ligne
  . | L’État membre publie le règlement intérieur et les
  avis des comités de suivi et les communique à la Commission
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

L’État membre publie le règlement intérieur
  du comité de suivi
  et
  toutes
  les
  données et les informations partagées avec le comité de suivi en ligne
  .

du comité de suivi

toutes

données et les informations partagées avec le comité de suivi en ligne

L’État membre publie le règlement intérieur et les
  avis des comités de suivi et les communique à la Commission
  .

avis des comités de suivi et les communique à la Commission

Amendement 641

Amendement 641

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 111 — paragraphe 2 — alinéa 1

Article 111 — paragraphe 2 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| L’État membre
  détermine
  la composition
  du comité
  de suivi et
  assure
  une représentation équilibrée des autorités publiques concernées, des organismes intermédiaires et des représentants des partenaires visés à l’article 94, paragraphe 3. | L’État membre
  et, le cas échéant, les régions, déterminent
  la composition
  des comités
  de suivi
  , en tenant dûment compte de la prévention des conflits d’intérêt,
  et
  assurent
  une représentation équilibrée des autorités publiques concernées, des organismes intermédiaires et des représentants des partenaires visés à l’article 94, paragraphe 3
  , qui sont concernés par la mise en œuvre de l’ensemble des objectifs énoncés à l’article 6, paragraphe 1
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

L’État membre
  détermine
  la composition
  du comité
  de suivi et
  assure
  une représentation équilibrée des autorités publiques concernées, des organismes intermédiaires et des représentants des partenaires visés à l’article 94, paragraphe 3.

détermine

du comité

assure

L’État membre
  et, le cas échéant, les régions, déterminent
  la composition
  des comités
  de suivi
  , en tenant dûment compte de la prévention des conflits d’intérêt,
  et
  assurent
  une représentation équilibrée des autorités publiques concernées, des organismes intermédiaires et des représentants des partenaires visés à l’article 94, paragraphe 3
  , qui sont concernés par la mise en œuvre de l’ensemble des objectifs énoncés à l’article 6, paragraphe 1
  .

et, le cas échéant, les régions, déterminent

des comités

, en tenant dûment compte de la prévention des conflits d’intérêt,

assurent

, qui sont concernés par la mise en œuvre de l’ensemble des objectifs énoncés à l’article 6, paragraphe 1

Amendement 642

Amendement 642

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 111 — paragraphe 2 — alinéa 3

Article 111 — paragraphe 2 — alinéa 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| L’État membre publie la liste des membres du comité de suivi en ligne. | L’État membre publie la liste des membres du comité de suivi en ligne
  et les États membres communiquent cette liste à la Commission
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

L’État membre publie la liste des membres du comité de suivi en ligne.

L’État membre publie la liste des membres du comité de suivi en ligne
  et les États membres communiquent cette liste à la Commission
  .

et les États membres communiquent cette liste à la Commission

Amendement 643

Amendement 643

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 111 — paragraphe 3 — partie introductive

Article 111 — paragraphe 3 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   
  Le comité
  de suivi
  examine
  en particulier: | 3.   
  Les comités
  de suivi
  examinent
  en particulier: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   
  Le comité
  de suivi
  examine
  en particulier:

3.   
  Les comités
  de suivi
  examinent
  en particulier:

Amendement 645

Amendement 645

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 111 — paragraphe 3 — point d bis (nouveau)

Article 111 — paragraphe 3 — point d bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | les informations pertinentes fournies par le réseau national de la PAC; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

d bis)

d bis)

les informations pertinentes fournies par le réseau national de la PAC;

les informations pertinentes fournies par le réseau national de la PAC;

Amendement 646

Amendement 646

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 111 — paragraphe 3 — point f bis (nouveau)

Article 111 — paragraphe 3 — point f bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | f bis) | les rapports de performance; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

f bis)

f bis)

les rapports de performance;

les rapports de performance;

Amendement 647

Amendement 647

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 111 — paragraphe 3 — point f ter (nouveau)

Article 111 — paragraphe 3 — point f ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | f ter) | les progrès accomplis en vue de simplifier et de réduire la charge administrative qui pèse sur les bénéficiaires finaux. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

f ter)

f ter)

les progrès accomplis en vue de simplifier et de réduire la charge administrative qui pèse sur les bénéficiaires finaux.

les progrès accomplis en vue de simplifier et de réduire la charge administrative qui pèse sur les bénéficiaires finaux.

Amendement 648

Amendement 648

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 111 — paragraphe 4 — point a

Article 111 — paragraphe 4 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | le projet de plan stratégique relevant de la PAC; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

(a)

le projet de plan stratégique relevant de la PAC;

le projet de plan stratégique relevant de la PAC;

supprimé

supprimé

Amendement 649

Amendement 649

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 111 — paragraphe 4 — point c

Article 111 — paragraphe 4 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | les rapports annuels de performance; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

les rapports annuels de performance;

| c) | les rapports de performance; |
| --- | --- |

c)

les rapports de performance;

Amendement 650

Amendement 650

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 111 — paragraphe 4 bis (nouveau)

Article 111 — paragraphe 4 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Les comités de suivi peuvent demander des informations et des analyses portant sur des interventions précises au réseau national de la PAC. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  Les comités de suivi peuvent demander des informations et des analyses portant sur des interventions précises au réseau national de la PAC.

Amendement 651

Amendement 651

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 113 — paragraphe 1

Article 113 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Chaque État membre établit un réseau national de la politique agricole commune (réseau national de la PAC) en vue de la mise en réseau des organisations et des administrations, des conseillers, des chercheurs
  et des autres
  acteurs de l’innovation dans le domaine de l’agriculture et du développement rural au niveau national au plus tard 12 mois après l’approbation du plan stratégique relevant de la PAC par la Commission. | 1.   Chaque État membre établit un réseau national de la politique agricole commune (réseau national de la PAC) en vue de la mise en réseau des organisations
  , des représentants des secteurs agricoles
  et des administrations, des conseillers, des chercheurs
  , d’autres
  acteurs de l’innovation
  et d’autres acteurs
  dans le domaine de l’agriculture et du développement rural au niveau national au plus tard 12 mois après l’approbation du plan stratégique relevant de la PAC par la Commission.
  Le réseau national de la PAC s’appuie sur les structures de mise en réseau déjà existantes au sein de l’État membre. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Chaque État membre établit un réseau national de la politique agricole commune (réseau national de la PAC) en vue de la mise en réseau des organisations et des administrations, des conseillers, des chercheurs
  et des autres
  acteurs de l’innovation dans le domaine de l’agriculture et du développement rural au niveau national au plus tard 12 mois après l’approbation du plan stratégique relevant de la PAC par la Commission.

1.   Chaque État membre établit un réseau national de la politique agricole commune (réseau national de la PAC) en vue de la mise en réseau des organisations
  , des représentants des secteurs agricoles
  et des administrations, des conseillers, des chercheurs
  , d’autres
  acteurs de l’innovation
  et d’autres acteurs
  dans le domaine de l’agriculture et du développement rural au niveau national au plus tard 12 mois après l’approbation du plan stratégique relevant de la PAC par la Commission.
  Le réseau national de la PAC s’appuie sur les structures de mise en réseau déjà existantes au sein de l’État membre.

Amendement 652

Amendement 652

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 113 — paragraphe 4 — point j

Article 113 — paragraphe 4 — point j

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (j) | dans le cas des réseaux nationaux de la PAC, la participation et la contribution aux activités du réseau européen de la PAC. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(j)

dans le cas des réseaux nationaux de la PAC, la participation et la contribution aux activités du réseau européen de la PAC.

| j) | dans le cas des réseaux nationaux de la PAC, la participation et la contribution aux activités du réseau européen de la PAC; |
| --- | --- |

j)

dans le cas des réseaux nationaux de la PAC, la participation et la contribution aux activités du réseau européen de la PAC;

Amendement 653

Amendement 653

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 113 — paragraphe 4 — point j bis (nouveau)

Article 113 — paragraphe 4 — point j bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | j bis) | dans le cas du réseau européen de la PAC, la participation et la contribution aux activités des réseaux nationaux; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

j bis)

j bis)

dans le cas du réseau européen de la PAC, la participation et la contribution aux activités des réseaux nationaux;

dans le cas du réseau européen de la PAC, la participation et la contribution aux activités des réseaux nationaux;

Amendement 654

Amendement 654

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 113 — paragraphe 4 — point j ter (nouveau)

Article 113 — paragraphe 4 — point j ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | j ter) | la transmission des informations demandées par les comités de suivi visés à l’article 111. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

j ter)

j ter)

la transmission des informations demandées par les comités de suivi visés à l’article 111.

la transmission des informations demandées par les comités de suivi visés à l’article 111.

Amendement 655

Amendement 655

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 114 — paragraphe 2

Article 114 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   L’objectif du PEI est de stimuler l’innovation et d’améliorer l’échange de connaissances. | 2.   L’objectif du PEI est de stimuler l’innovation
  durable
  et d’améliorer l’échange de connaissances. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   L’objectif du PEI est de stimuler l’innovation et d’améliorer l’échange de connaissances.

2.   L’objectif du PEI est de stimuler l’innovation
  durable
  et d’améliorer l’échange de connaissances.

Amendement 656

Amendement 656

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 114 — paragraphe 4 — alinéa 1 — point c

Article 114 — paragraphe 4 — alinéa 1 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | il favorise la transposition plus rapide et plus large dans la pratique des solutions innovantes; et |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

il favorise la transposition plus rapide et plus large dans la pratique des solutions innovantes; et

| c) | il favorise la transposition plus rapide et plus large dans la pratique des solutions innovantes
  , y compris l’échange entre agriculteurs
  ; et |
| --- | --- |

c)

il favorise la transposition plus rapide et plus large dans la pratique des solutions innovantes
  , y compris l’échange entre agriculteurs
  ; et

, y compris l’échange entre agriculteurs

Amendement 657

Amendement 657

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 114 — paragraphe 4 — alinéa 1 — point d

Article 114 — paragraphe 4 — alinéa 1 — point d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | il informe la communauté scientifique sur les besoins de recherche en matière de pratiques agricoles. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(d)

il informe la communauté scientifique sur les besoins de recherche en matière de pratiques agricoles.

| d) | il informe la communauté scientifique sur les besoins de recherche en matière de pratiques agricoles
  et des agriculteurs
  . |
| --- | --- |

d)

il informe la communauté scientifique sur les besoins de recherche en matière de pratiques agricoles
  et des agriculteurs
  .

et des agriculteurs

Amendement 658

Amendement 658

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 114 — paragraphe 4 — alinéa 2 — partie introductive

Article 114 — paragraphe 4 — alinéa 2 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les groupes opérationnels du PEI
  font partie du
  PEI. Ils établissent un plan relatif aux projets innovants à élaborer, tester, adapter ou mettre en œuvre sur la base du modèle d’innovation interactive qui a pour principes essentiels: | Les groupes opérationnels du PEI
  sont constitués pour servir le
  PEI
  ; ils peuvent être formés, entre autres, par les organisations de producteurs ou interprofessionnelles et constitués de membres issus de différents États membres
  . Ils établissent un plan relatif aux projets innovants à élaborer, tester, adapter ou mettre en œuvre sur la base du modèle d’innovation interactive qui a pour principes essentiels: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les groupes opérationnels du PEI
  font partie du
  PEI. Ils établissent un plan relatif aux projets innovants à élaborer, tester, adapter ou mettre en œuvre sur la base du modèle d’innovation interactive qui a pour principes essentiels:

font partie du

Les groupes opérationnels du PEI
  sont constitués pour servir le
  PEI
  ; ils peuvent être formés, entre autres, par les organisations de producteurs ou interprofessionnelles et constitués de membres issus de différents États membres
  . Ils établissent un plan relatif aux projets innovants à élaborer, tester, adapter ou mettre en œuvre sur la base du modèle d’innovation interactive qui a pour principes essentiels:

sont constitués pour servir le

; ils peuvent être formés, entre autres, par les organisations de producteurs ou interprofessionnelles et constitués de membres issus de différents États membres

Amendement 659

Amendement 659

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 114 — paragraphe 4 — alinéa 2 — point a

Article 114 — paragraphe 4 — alinéa 2 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | l’élaboration de solutions innovantes qui sont axées sur les besoins des agriculteurs et des sylviculteurs et tiennent également compte, lorsque c’est utile, des interactions dans l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

l’élaboration de solutions innovantes qui sont axées sur les besoins des agriculteurs et des sylviculteurs et tiennent également compte, lorsque c’est utile, des interactions dans l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement;

| a) | l’élaboration de solutions innovantes qui sont axées sur les besoins des agriculteurs et des sylviculteurs et tiennent également compte, lorsque c’est utile, des interactions dans l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement
  , de même que des intérêts des consommateurs
  ; |
| --- | --- |

a)

l’élaboration de solutions innovantes qui sont axées sur les besoins des agriculteurs et des sylviculteurs et tiennent également compte, lorsque c’est utile, des interactions dans l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement
  , de même que des intérêts des consommateurs
  ;

, de même que des intérêts des consommateurs

Amendement 660

Amendement 660

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 114 — paragraphe 4 — alinéa 3

Article 114 — paragraphe 4 — alinéa 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| L’innovation envisagée peut être fondée sur des pratiques nouvelles, mais aussi sur des pratiques traditionnelles dans un contexte géographique ou environnemental nouveau. | L’innovation envisagée peut être fondée sur des pratiques nouvelles, mais aussi sur des pratiques traditionnelles
  et agroécologiques
  dans un contexte géographique ou environnemental nouveau. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

L’innovation envisagée peut être fondée sur des pratiques nouvelles, mais aussi sur des pratiques traditionnelles dans un contexte géographique ou environnemental nouveau.

L’innovation envisagée peut être fondée sur des pratiques nouvelles, mais aussi sur des pratiques traditionnelles
  et agroécologiques
  dans un contexte géographique ou environnemental nouveau.

et agroécologiques

Amendement 661

Amendement 661

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 114 — paragraphe 4 — alinéa 4

Article 114 — paragraphe 4 — alinéa 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les groupes opérationnels diffusent leurs plans et les résultats de leurs projets, notamment par l’intermédiaire des réseaux de la PAC. | Les groupes opérationnels diffusent leurs plans et les résultats de leurs projets, notamment par l’intermédiaire des réseaux de la PAC
  , et peuvent comprendre des membres provenant de plus d’un État membre
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les groupes opérationnels diffusent leurs plans et les résultats de leurs projets, notamment par l’intermédiaire des réseaux de la PAC.

Les groupes opérationnels diffusent leurs plans et les résultats de leurs projets, notamment par l’intermédiaire des réseaux de la PAC
  , et peuvent comprendre des membres provenant de plus d’un État membre
  .

, et peuvent comprendre des membres provenant de plus d’un État membre

Amendement 662

Amendement 662

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 115 — paragraphe 2 — point a

Article 115 — paragraphe 2 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | un ensemble d’indicateurs commun de contexte, de réalisation, de résultat et d’impact
  , y compris ceux
  visés à l’article 7, qui serviront de base au suivi, à l’évaluation et au rapport
  annuel
  de performance; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

un ensemble d’indicateurs commun de contexte, de réalisation, de résultat et d’impact
  , y compris ceux
  visés à l’article 7, qui serviront de base au suivi, à l’évaluation et au rapport
  annuel
  de performance;

, y compris ceux

annuel

| a) | un ensemble d’indicateurs commun de contexte, de réalisation, de résultat et d’impact visés à l’article 7, qui serviront de base au suivi, à l’évaluation et au rapport de performance; |
| --- | --- |

a)

un ensemble d’indicateurs commun de contexte, de réalisation, de résultat et d’impact visés à l’article 7, qui serviront de base au suivi, à l’évaluation et au rapport de performance;

Amendement 663

Amendement 663

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 115 — paragraphe 2 — point b

Article 115 — paragraphe 2 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | des valeurs cibles et des valeurs intermédiaires annuelles établies par rapport à l’objectif spécifique correspondant à l’aide d’indicateurs de résultat; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

des valeurs cibles et des valeurs intermédiaires annuelles établies par rapport à l’objectif spécifique correspondant à l’aide d’indicateurs de résultat;

| b) | des valeurs cibles et des valeurs intermédiaires annuelles
  ou, s’il y a lieu, pluriannuelles,
  établies par rapport à l’objectif spécifique correspondant à l’aide d’indicateurs de résultat; |
| --- | --- |

b)

des valeurs cibles et des valeurs intermédiaires annuelles
  ou, s’il y a lieu, pluriannuelles,
  établies par rapport à l’objectif spécifique correspondant à l’aide d’indicateurs de résultat;

ou, s’il y a lieu, pluriannuelles,

Amendement 664

Amendement 664

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 115 — paragraphe 3

Article 115 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Le cadre de performance couvre: | 3.   Le cadre de performance couvre
  le contenu des plans stratégiques relevant de la PAC, y compris, le cas échéant, les programmes d’intervention régionaux. |
| (a) | le contenu des plans stratégiques relevant de la PAC; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Le cadre de performance couvre:

3.   Le cadre de performance couvre
  le contenu des plans stratégiques relevant de la PAC, y compris, le cas échéant, les programmes d’intervention régionaux.

(a)

(a)

le contenu des plans stratégiques relevant de la PAC;

le contenu des plans stratégiques relevant de la PAC;

| (b) | les mesures de marché et autres interventions prévues au règlement (UE) no 1308/2013. |
| --- | --- |

(b)

(b)

les mesures de marché et autres interventions prévues au règlement (UE) no 1308/2013.

les mesures de marché et autres interventions prévues au règlement (UE) no

Amendement 665

Amendement 665

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 116 — alinéa 1 — point a

Article 116 — alinéa 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | évaluer l’impact, l’efficacité, l’efficience, la pertinence, la cohérence et la valeur ajoutée européenne de la PAC; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

évaluer l’impact, l’efficacité, l’efficience, la pertinence, la cohérence et la valeur ajoutée européenne de la PAC;

| a) | évaluer l’impact, l’efficacité, l’efficience, la pertinence, la cohérence et la valeur ajoutée européenne de la PAC
  ainsi que la simplification pour les bénéficiaires
  ; |
| --- | --- |

a)

évaluer l’impact, l’efficacité, l’efficience, la pertinence, la cohérence et la valeur ajoutée européenne de la PAC
  ainsi que la simplification pour les bénéficiaires
  ;

ainsi que la simplification pour les bénéficiaires

Amendement 666

Amendement 666

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 116 — alinéa 1 — point e

Article 116 — alinéa 1 — point e

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (e) | apporter un soutien à un processus d’apprentissage commun relatif au suivi et à l’évaluation. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(e)

apporter un soutien à un processus d’apprentissage commun relatif au suivi et à l’évaluation.

| e) | apporter un soutien à un processus d’apprentissage commun relatif au suivi et à l’évaluation
  , en tenant compte des domaines dans lesquels les données de référence font défaut ou sont insuffisantes et pour lesquels des indicateurs plus pertinents et plus précis peuvent être élaborés
  . |
| --- | --- |

e)

apporter un soutien à un processus d’apprentissage commun relatif au suivi et à l’évaluation
  , en tenant compte des domaines dans lesquels les données de référence font défaut ou sont insuffisantes et pour lesquels des indicateurs plus pertinents et plus précis peuvent être élaborés
  .

, en tenant compte des domaines dans lesquels les données de référence font défaut ou sont insuffisantes et pour lesquels des indicateurs plus pertinents et plus précis peuvent être élaborés

Amendement 667

Amendement 667

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 117 — alinéa 1

Article 117 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres mettent en place un système d’information électronique dans lequel ils enregistrent et conservent les informations essentielles sur la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC qui sont nécessaires aux fins du suivi et de l’évaluation, notamment sur chaque intervention sélectionnée en vue d’un financement, ainsi que sur les interventions menées à bien, y compris des informations sur chaque bénéficiaire et opération. | Les États membres mettent en place un système d’information électronique
  ou utilisent un système existant
  dans lequel ils enregistrent et conservent les informations essentielles sur la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC qui sont nécessaires aux fins du suivi et de l’évaluation, notamment sur chaque intervention sélectionnée en vue d’un financement, ainsi que sur les interventions menées à bien, y compris des informations sur chaque bénéficiaire et opération. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres mettent en place un système d’information électronique dans lequel ils enregistrent et conservent les informations essentielles sur la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC qui sont nécessaires aux fins du suivi et de l’évaluation, notamment sur chaque intervention sélectionnée en vue d’un financement, ainsi que sur les interventions menées à bien, y compris des informations sur chaque bénéficiaire et opération.

Les États membres mettent en place un système d’information électronique
  ou utilisent un système existant
  dans lequel ils enregistrent et conservent les informations essentielles sur la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC qui sont nécessaires aux fins du suivi et de l’évaluation, notamment sur chaque intervention sélectionnée en vue d’un financement, ainsi que sur les interventions menées à bien, y compris des informations sur chaque bénéficiaire et opération.

ou utilisent un système existant

Amendement 668

Amendement 668

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 118 — alinéa 1

Article 118 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres veillent à ce que les bénéficiaires d’un soutien au titre des interventions du plan stratégique relevant de la PAC et les groupes d’action locale s’engagent à fournir à l’autorité de gestion, ou aux autres organismes habilités à assumer des fonctions en son nom, toutes les informations nécessaires pour permettre le suivi et l’évaluation dudit plan. | Les États membres veillent à ce que les bénéficiaires d’un soutien au titre des interventions du plan stratégique relevant de la PAC et les groupes d’action locale s’engagent à fournir à l’autorité de gestion,
  aux autorités de gestion régionales
  ou aux autres organismes habilités à assumer des fonctions en son nom, toutes les informations nécessaires pour permettre le suivi et l’évaluation dudit plan. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres veillent à ce que les bénéficiaires d’un soutien au titre des interventions du plan stratégique relevant de la PAC et les groupes d’action locale s’engagent à fournir à l’autorité de gestion, ou aux autres organismes habilités à assumer des fonctions en son nom, toutes les informations nécessaires pour permettre le suivi et l’évaluation dudit plan.

Les États membres veillent à ce que les bénéficiaires d’un soutien au titre des interventions du plan stratégique relevant de la PAC et les groupes d’action locale s’engagent à fournir à l’autorité de gestion,
  aux autorités de gestion régionales
  ou aux autres organismes habilités à assumer des fonctions en son nom, toutes les informations nécessaires pour permettre le suivi et l’évaluation dudit plan.

aux autorités de gestion régionales

Amendement 669

Amendement 669

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 118 — alinéa 2

Article 118 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres veillent à ce que des sources de données exhaustives,
  complètes,
  actualisées et fiables soient établies pour permettre un suivi efficace des progrès réalisés en vue d’atteindre les objectifs, à l’aide d’indicateurs de réalisation, de résultat et d’impact. | Les États membres veillent à ce que des sources de données exhaustives, actualisées et fiables
  , y compris des bases de données,
  soient établies pour permettre un suivi efficace des progrès réalisés en vue d’atteindre les objectifs, à l’aide d’indicateurs de réalisation, de résultat et d’impact. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres veillent à ce que des sources de données exhaustives,
  complètes,
  actualisées et fiables soient établies pour permettre un suivi efficace des progrès réalisés en vue d’atteindre les objectifs, à l’aide d’indicateurs de réalisation, de résultat et d’impact.

complètes,

Les États membres veillent à ce que des sources de données exhaustives, actualisées et fiables
  , y compris des bases de données,
  soient établies pour permettre un suivi efficace des progrès réalisés en vue d’atteindre les objectifs, à l’aide d’indicateurs de réalisation, de résultat et d’impact.

, y compris des bases de données,

Amendement 670

Amendement 670

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 119 — alinéa 1

Article 119 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| L’autorité de gestion
  et
  le comité de suivi assurent le suivi de la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC et des progrès accomplis en vue d’atteindre les valeurs cibles dudit plan sur la base des indicateurs de réalisation et de résultat. | L’autorité de gestion
  ainsi que
  le comité de suivi assurent le suivi de la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC et des progrès accomplis en vue d’atteindre les valeurs cibles dudit plan sur la base des indicateurs de réalisation et de résultat
  , en concertation, le cas échéant, avec les autorités de gestion régionales et les comités de suivi régionaux
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

L’autorité de gestion
  et
  le comité de suivi assurent le suivi de la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC et des progrès accomplis en vue d’atteindre les valeurs cibles dudit plan sur la base des indicateurs de réalisation et de résultat.

et

L’autorité de gestion
  ainsi que
  le comité de suivi assurent le suivi de la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC et des progrès accomplis en vue d’atteindre les valeurs cibles dudit plan sur la base des indicateurs de réalisation et de résultat
  , en concertation, le cas échéant, avec les autorités de gestion régionales et les comités de suivi régionaux
  .

ainsi que

, en concertation, le cas échéant, avec les autorités de gestion régionales et les comités de suivi régionaux

Amendement 671

Amendement 671

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 120 — titre

Article 120 — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Compétences
  d’exécution
  pour le cadre de performance | Compétences
  de délégation
  pour le cadre de performance |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Compétences
  d’exécution
  pour le cadre de performance

d’exécution

Compétences
  de délégation
  pour le cadre de performance

de délégation

Amendement 672

Amendement 672

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 120 — alinéa 1

Article 120 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| La Commission adopte des actes
  d’exécution concernant
  le contenu du cadre de performance. Ces actes comprennent la liste des indicateurs de contexte, d’autres indicateurs nécessaires au suivi et à l’évaluation appropriés de la politique, les méthodes de calcul des indicateurs et les dispositions nécessaires pour garantir l’exactitude et la fiabilité des données recueillies par les États membres. Ces actes
  d’exécution
  sont adoptés
  en conformité avec la procédure d’examen visée
  à l’article 
  139, paragraphe 2
  . | La Commission adopte des actes
  délégués afin de compléter le présent règlement en déterminant
  le contenu du cadre de performance. Ces actes comprennent la liste des indicateurs de contexte, d’autres indicateurs nécessaires au suivi et à l’évaluation appropriés de la politique, les méthodes de calcul des indicateurs et les dispositions nécessaires pour garantir l’exactitude et la fiabilité des données recueillies par les États membres. Ces actes
  délégués
  sont adoptés
  conformément
  à l’article 
  138
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

La Commission adopte des actes
  d’exécution concernant
  le contenu du cadre de performance. Ces actes comprennent la liste des indicateurs de contexte, d’autres indicateurs nécessaires au suivi et à l’évaluation appropriés de la politique, les méthodes de calcul des indicateurs et les dispositions nécessaires pour garantir l’exactitude et la fiabilité des données recueillies par les États membres. Ces actes
  d’exécution
  sont adoptés
  en conformité avec la procédure d’examen visée
  à l’article 
  139, paragraphe 2
  .

d’exécution concernant

d’exécution

en conformité avec la procédure d’examen visée

139, paragraphe 2

La Commission adopte des actes
  délégués afin de compléter le présent règlement en déterminant
  le contenu du cadre de performance. Ces actes comprennent la liste des indicateurs de contexte, d’autres indicateurs nécessaires au suivi et à l’évaluation appropriés de la politique, les méthodes de calcul des indicateurs et les dispositions nécessaires pour garantir l’exactitude et la fiabilité des données recueillies par les États membres. Ces actes
  délégués
  sont adoptés
  conformément
  à l’article 
  138
  .

délégués afin de compléter le présent règlement en déterminant

délégués

conformément

138

Amendement 673

Amendement 673

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 121 — titre

Article 121 — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Rapports
  annuels
  de performance | Rapports de performance |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Rapports
  annuels
  de performance

annuels

Rapports de performance

Amendement 674

Amendement 674

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 121 — paragraphe 1

Article 121 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   
  Pour le 15 février 2023 et le 15 février de chaque année suivante jusqu’à l’année 2030 comprise, les
  États membres présentent à la Commission
  un rapport annuel
  de performance sur la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC
  au cours
  de
  l’exercice précédent. Le rapport présenté en 2023 porte sur les exercices 2021 et 2022. En ce qui concerne les paiements directs visés au titre III, chapitre II, le rapport porte uniquement sur l’exercice 2022
  . | 1.   
  Les
  États membres présentent à la Commission
  des rapports
  de performance sur la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC
  en application
  de
  l’article 8 du règlement (UE) [RHZ]
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   
  Pour le 15 février 2023 et le 15 février de chaque année suivante jusqu’à l’année 2030 comprise, les
  États membres présentent à la Commission
  un rapport annuel
  de performance sur la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC
  au cours
  de
  l’exercice précédent. Le rapport présenté en 2023 porte sur les exercices 2021 et 2022. En ce qui concerne les paiements directs visés au titre III, chapitre II, le rapport porte uniquement sur l’exercice 2022
  .

1.   
  Les
  États membres présentent à la Commission
  des rapports
  de performance sur la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC
  en application
  de
  l’article 8 du règlement (UE) [RHZ]
  .

Amendement 675

Amendement 675

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 121 — paragraphe 2

Article 121 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Le dernier rapport
  annuel
  de performance, qui doit être présenté
  pour le 15 février 2030,
  comprend un résumé des évaluations réalisées pendant la période de mise en œuvre. | 2.   Le dernier rapport de performance qui doit être présenté comprend un résumé des évaluations réalisées pendant la période de mise en œuvre. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Le dernier rapport
  annuel
  de performance, qui doit être présenté
  pour le 15 février 2030,
  comprend un résumé des évaluations réalisées pendant la période de mise en œuvre.

2.   Le dernier rapport de performance qui doit être présenté comprend un résumé des évaluations réalisées pendant la période de mise en œuvre.

Amendement 676

Amendement 676

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 121 — paragraphe 3

Article 121 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Pour être recevable, le rapport
  annuel
  de performance contient toutes les informations requises aux paragraphes 4, 5 et 6. La Commission dispose de quinze jours ouvrables, à compter de la date de réception du rapport
  annuel
  de performance, pour indiquer à l’État membre si ce rapport n’est pas recevable, après quoi le rapport est réputé recevable. | 3.   Pour être recevable, le rapport de performance contient toutes les informations requises aux paragraphes 4, 5 et 6. La Commission dispose de quinze jours ouvrables, à compter de la date de réception du rapport de performance, pour indiquer à l’État membre si ce rapport n’est pas recevable, après quoi le rapport est réputé recevable. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Pour être recevable, le rapport
  annuel
  de performance contient toutes les informations requises aux paragraphes 4, 5 et 6. La Commission dispose de quinze jours ouvrables, à compter de la date de réception du rapport
  annuel
  de performance, pour indiquer à l’État membre si ce rapport n’est pas recevable, après quoi le rapport est réputé recevable.

3.   Pour être recevable, le rapport de performance contient toutes les informations requises aux paragraphes 4, 5 et 6. La Commission dispose de quinze jours ouvrables, à compter de la date de réception du rapport de performance, pour indiquer à l’État membre si ce rapport n’est pas recevable, après quoi le rapport est réputé recevable.

Amendement 677

Amendement 677

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 121 — paragraphe 4 — alinéa 1

Article 121 — paragraphe 4 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les rapports
  annuels
  de performance présentent des informations qualitatives et quantitatives essentielles sur la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC par référence aux données financières et aux indicateurs de réalisation et de résultat, et conformément à l’article 118, paragraphe 2. Ils contiennent également des informations sur les réalisations, les dépenses effectuées, les résultats obtenus et l’écart par rapport aux différentes valeurs cibles. | Les rapports de performance présentent des informations qualitatives et quantitatives essentielles sur la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC par référence aux données financières et aux indicateurs de réalisation et de résultat, et conformément à l’article 118, paragraphe 2. Ils contiennent également des informations sur les réalisations, les dépenses effectuées, les résultats obtenus et l’écart par rapport aux différentes valeurs cibles. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les rapports
  annuels
  de performance présentent des informations qualitatives et quantitatives essentielles sur la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC par référence aux données financières et aux indicateurs de réalisation et de résultat, et conformément à l’article 118, paragraphe 2. Ils contiennent également des informations sur les réalisations, les dépenses effectuées, les résultats obtenus et l’écart par rapport aux différentes valeurs cibles.

annuels

Les rapports de performance présentent des informations qualitatives et quantitatives essentielles sur la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC par référence aux données financières et aux indicateurs de réalisation et de résultat, et conformément à l’article 118, paragraphe 2. Ils contiennent également des informations sur les réalisations, les dépenses effectuées, les résultats obtenus et l’écart par rapport aux différentes valeurs cibles.

Amendement 678

Amendement 678

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 121 — paragraphe 4 — alinéa 2

Article 121 — paragraphe 4 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Pour les types d’interventions qui ne relèvent pas de l’article 89 du présent règlement et lorsque le ratio des réalisations et des dépenses effectuées s’écarte de 50 % du ratio des dépenses et des réalisations annuelles prévues, l’État membre justifie cet écart. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Pour les types d’interventions qui ne relèvent pas de l’article 89 du présent règlement et lorsque le ratio des réalisations et des dépenses effectuées s’écarte de 50 % du ratio des dépenses et des réalisations annuelles prévues, l’État membre justifie cet écart.

Pour les types d’interventions qui ne relèvent pas de l’article 89 du présent règlement et lorsque le ratio des réalisations et des dépenses effectuées s’écarte de 50 % du ratio des dépenses et des réalisations annuelles prévues, l’État membre justifie cet écart.

supprimé

supprimé

Amendement 679

Amendement 679

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 121 — paragraphe 5

Article 121 — paragraphe 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Les données transmises ont trait aux valeurs réelles des indicateurs pour les interventions entièrement et partiellement mises en œuvre. Elles présentent également une synthèse de l’état d’avancement de la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC
  au cours de l’exercice précédent
  , ainsi que les éventuels problèmes ayant une incidence sur la performance dudit plan, notamment en ce qui concerne les écarts par rapport aux valeurs intermédiaires, en précisant les raisons et, le cas échéant, les mesures prises. | 5.   Les données transmises ont trait aux valeurs réelles des indicateurs pour les interventions entièrement et partiellement mises en œuvre. Elles présentent également une synthèse de l’état d’avancement de la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC, ainsi que les éventuels problèmes ayant une incidence sur la performance dudit plan, notamment en ce qui concerne les écarts par rapport aux valeurs intermédiaires, en précisant les raisons et, le cas échéant, les mesures prises. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5.   Les données transmises ont trait aux valeurs réelles des indicateurs pour les interventions entièrement et partiellement mises en œuvre. Elles présentent également une synthèse de l’état d’avancement de la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC
  au cours de l’exercice précédent
  , ainsi que les éventuels problèmes ayant une incidence sur la performance dudit plan, notamment en ce qui concerne les écarts par rapport aux valeurs intermédiaires, en précisant les raisons et, le cas échéant, les mesures prises.

5.   Les données transmises ont trait aux valeurs réelles des indicateurs pour les interventions entièrement et partiellement mises en œuvre. Elles présentent également une synthèse de l’état d’avancement de la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC, ainsi que les éventuels problèmes ayant une incidence sur la performance dudit plan, notamment en ce qui concerne les écarts par rapport aux valeurs intermédiaires, en précisant les raisons et, le cas échéant, les mesures prises.

Amendement 680

Amendement 680

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 121 — paragraphe 7

Article 121 — paragraphe 7

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 7.
     
  La Commission procède à un examen annuel des performances et à un apurement annuel des performances visé à l’article [52] du règlement (UE) [RHZ] sur la base des informations fournies dans les rapports annuels de performance. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

7.
     
  La Commission procède à un examen annuel des performances et à un apurement annuel des performances visé à l’article [52] du règlement (UE) [RHZ] sur la base des informations fournies dans les rapports annuels de performance.

supprimé

supprimé

Amendement 681

Amendement 681

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 121 — paragraphe 8 — alinéa 1

Article 121 — paragraphe 8 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Dans l’examen annuel
  des performances, la
  Commission peut formuler des observations sur
  les rapports
  annuels
  de performance dans un délai d’un mois à compter de leur présentation. Si la Commission ne communique aucune observation dans ce délai, le rapport est réputé accepté. | La Commission procède à un examen
  des performances
  sur
  la
  base des informations fournies dans
  les rapports de performance
  et peut formuler des observations
  dans un délai d’un mois
  maximum
  à compter de leur présentation
  intégrale
  . Si la Commission ne communique aucune observation dans ce délai, le rapport est réputé accepté. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Dans l’examen annuel
  des performances, la
  Commission peut formuler des observations sur
  les rapports
  annuels
  de performance dans un délai d’un mois à compter de leur présentation. Si la Commission ne communique aucune observation dans ce délai, le rapport est réputé accepté.

Dans l’examen annuel

Commission peut formuler des observations sur

annuels

La Commission procède à un examen
  des performances
  sur
  la
  base des informations fournies dans
  les rapports de performance
  et peut formuler des observations
  dans un délai d’un mois
  maximum
  à compter de leur présentation
  intégrale
  . Si la Commission ne communique aucune observation dans ce délai, le rapport est réputé accepté.

La Commission procède à un examen

sur

base des informations fournies dans

et peut formuler des observations

maximum

intégrale

Amendement 682

Amendement 682

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 121 — paragraphe 9

Article 121 — paragraphe 9

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 9.   Lorsque la valeur déclarée d’un ou de plusieurs indicateurs de résultat révèle un écart de plus de 25 % par rapport à la valeur intermédiaire correspondante pour l’année de référence concernée, la Commission peut demander à l’État membre de soumettre un plan d’action conformément à l’article 39, paragraphe 1, du règlement (UE) [RHZ], décrivant les mesures correctives envisagées et le calendrier prévu. | 9.   Lorsque la valeur déclarée d’un ou de plusieurs indicateurs de résultat révèle un écart de plus de 25 % par rapport à la valeur intermédiaire correspondante pour l’année de référence concernée,
  les États membres fournissent une justification de cet écart. Si nécessaire,
  la Commission peut demander à l’État membre de soumettre un plan d’action
  à établir en consultation avec la Commission
  conformément à l’article 39, paragraphe 1, du règlement (UE) [RHZ], décrivant les mesures correctives envisagées et le calendrier prévu
  pour sa mise en œuvre
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

9.   Lorsque la valeur déclarée d’un ou de plusieurs indicateurs de résultat révèle un écart de plus de 25 % par rapport à la valeur intermédiaire correspondante pour l’année de référence concernée, la Commission peut demander à l’État membre de soumettre un plan d’action conformément à l’article 39, paragraphe 1, du règlement (UE) [RHZ], décrivant les mesures correctives envisagées et le calendrier prévu.

9.   Lorsque la valeur déclarée d’un ou de plusieurs indicateurs de résultat révèle un écart de plus de 25 % par rapport à la valeur intermédiaire correspondante pour l’année de référence concernée,
  les États membres fournissent une justification de cet écart. Si nécessaire,
  la Commission peut demander à l’État membre de soumettre un plan d’action
  à établir en consultation avec la Commission
  conformément à l’article 39, paragraphe 1, du règlement (UE) [RHZ], décrivant les mesures correctives envisagées et le calendrier prévu
  pour sa mise en œuvre
  .

Amendement 683

Amendement 683

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 121 — paragraphe 10

Article 121 — paragraphe 10

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 10.   
  Les rapports annuels de performance, ainsi qu’un résumé
  de
  leur contenu
  à l’intention des citoyens
  , sont
  mis à la disposition du public. | 10.   
  Un résumé du contenu des rapports
  de
  performance est réalisé
  à l’intention des citoyens
  et il est
  mis à la disposition du public. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

10.   
  Les rapports annuels de performance, ainsi qu’un résumé
  de
  leur contenu
  à l’intention des citoyens
  , sont
  mis à la disposition du public.

10.   
  Un résumé du contenu des rapports
  de
  performance est réalisé
  à l’intention des citoyens
  et il est
  mis à la disposition du public.

Amendement 684

Amendement 684

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 121 — paragraphe 11

Article 121 — paragraphe 11

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 11.   La Commission adopte des actes d’exécution établissant des règles pour la présentation du contenu du rapport
  annuel
  de performance. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 139, paragraphe 2. | 11.   La Commission adopte des actes d’exécution établissant des règles pour la présentation du contenu du rapport de performance. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 139, paragraphe 2. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

11.   La Commission adopte des actes d’exécution établissant des règles pour la présentation du contenu du rapport
  annuel
  de performance. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 139, paragraphe 2.

11.   La Commission adopte des actes d’exécution établissant des règles pour la présentation du contenu du rapport de performance. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 139, paragraphe 2.

Amendement 685

Amendement 685

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 122 — titre

Article 122 — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Réunions de réexamen
  annuel | Réunions de réexamen |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Réunions de réexamen
  annuel

annuel

Réunions de réexamen

Amendement 686

Amendement 686

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 122 — paragraphe 1

Article 122 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres organisent chaque année une réunion de réexamen
  annuel
  avec la Commission, présidée conjointement ou par la Commission, au plus tôt deux mois après la présentation du rapport
  annuel
  de performance. | 1.   Les États membres organisent chaque année une réunion de réexamen avec la Commission, présidée conjointement ou par la Commission, au plus tôt deux mois après la présentation du rapport de performance. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres organisent chaque année une réunion de réexamen
  annuel
  avec la Commission, présidée conjointement ou par la Commission, au plus tôt deux mois après la présentation du rapport
  annuel
  de performance.

1.   Les États membres organisent chaque année une réunion de réexamen avec la Commission, présidée conjointement ou par la Commission, au plus tôt deux mois après la présentation du rapport de performance.

Amendement 687

Amendement 687

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 122 — paragraphe 2

Article 122 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   La réunion de réexamen
  annuel
  vise à examiner la performance de chaque plan, y compris les progrès accomplis en vue d’atteindre les valeurs cibles fixées, les éventuels problèmes ayant une incidence sur les performances, ainsi que les mesures prises ou à prendre pour y remédier. | 2.   La réunion de réexamen vise à examiner la performance de chaque plan, y compris les progrès accomplis en vue d’atteindre les valeurs cibles fixées, les éventuels problèmes ayant une incidence sur les performances, ainsi que les mesures prises ou à prendre pour y remédier.
  L’objectif de ces réunions est d’examiner les incidences, dans la mesure du possible. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   La réunion de réexamen
  annuel
  vise à examiner la performance de chaque plan, y compris les progrès accomplis en vue d’atteindre les valeurs cibles fixées, les éventuels problèmes ayant une incidence sur les performances, ainsi que les mesures prises ou à prendre pour y remédier.

2.   La réunion de réexamen vise à examiner la performance de chaque plan, y compris les progrès accomplis en vue d’atteindre les valeurs cibles fixées, les éventuels problèmes ayant une incidence sur les performances, ainsi que les mesures prises ou à prendre pour y remédier.
  L’objectif de ces réunions est d’examiner les incidences, dans la mesure du possible.

Amendement 688

Amendement 688

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 123

Article 123

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Article 123 | supprimé |
| Prime de performance | |
| 1.
     
  Une prime de performance peut être attribuée aux États membres au cours de l’année 2026 afin de récompenser des performances satisfaisantes en ce qui concerne les objectifs climatiques et environnementaux, pour autant que l’État membre concerné ait satisfait à la condition énoncée à l’article 124, paragraphe 1. | |
| 2.
     
  La prime de performance est égale à 5 % du montant alloué par État membre pour l’exercice 2027, comme indiqué à l’annexe IX. | |
| Les ressources transférées entre le FEAGA et le Feader au titre des articles 15 et 90 sont exclues aux fins du calcul de la prime de performance. | |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 123

Article 123

supprimé

supprimé

Prime de performance

Prime de performance

1.
     
  Une prime de performance peut être attribuée aux États membres au cours de l’année 2026 afin de récompenser des performances satisfaisantes en ce qui concerne les objectifs climatiques et environnementaux, pour autant que l’État membre concerné ait satisfait à la condition énoncée à l’article 124, paragraphe 1.

2.
     
  La prime de performance est égale à 5 % du montant alloué par État membre pour l’exercice 2027, comme indiqué à l’annexe IX.

Les ressources transférées entre le FEAGA et le Feader au titre des articles 15 et 90 sont exclues aux fins du calcul de la prime de performance.

Les ressources transférées entre le FEAGA et le Feader au titre des articles 15 et 90 sont exclues aux fins du calcul de la prime de performance.

Amendement 689

Amendement 689

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 124

Article 124

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Article 124 | supprimé |
| Attribution de la prime de performance | |
| 1.
     
  Sur la base de l’examen des performances de l’année 2026, la prime de performance retenue sur la dotation d’un État membre conformément à l’article 123, paragraphe 2, est attribuée à cet État membre si les indicateurs de résultat appliqués aux objectifs environnementaux et climatiques spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f) de son plan stratégique relevant de la PAC affichent au moins 90 % de leur valeur cible pour l’année 2025. | |
| 2.
     
  La Commission adopte, dans un délai de deux mois à compter de la réception du rapport annuel de performance au cours de l’année 2026, un acte d’exécution, sans appliquer la procédure de comité visée à l’article 139, afin de déterminer, pour chaque État membre, si les plans stratégiques respectifs relevant de la PAC ont atteint les valeurs cibles visées au paragraphe 1 du présent article. | |
| 3.
     
  Lorsque les valeurs cibles visées au paragraphe 1 sont atteintes, le montant de la prime de performance est octroyé par la Commission aux États membres concernés et considéré comme définitivement alloué pour l’exercice 2027 sur la base de la décision visée au paragraphe 2. | |
| 4.
     
  Lorsque les valeurs cibles visées au paragraphe 1 ne sont pas atteintes, les engagements pour l’exercice 2027 relatifs au montant de la prime de performance des États membres concernés ne sont pas consentis par la Commission. | |
| 5.
     
  Lors de l’attribution de la prime de performance, la Commission peut prendre en considération des cas de force majeure et des crises socioéconomiques graves empêchant la réalisation des valeurs intermédiaires pertinentes. | |
| 6.
     
  La Commission adopte des actes d’exécution fixant les modalités détaillées permettant d’assurer une approche cohérente pour déterminer l’attribution de la prime de performance aux États membres. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 139, paragraphe 2. | |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 124

Article 124

supprimé

supprimé

Attribution de la prime de performance

Attribution de la prime de performance

1.
     
  Sur la base de l’examen des performances de l’année 2026, la prime de performance retenue sur la dotation d’un État membre conformément à l’article 123, paragraphe 2, est attribuée à cet État membre si les indicateurs de résultat appliqués aux objectifs environnementaux et climatiques spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, points d), e) et f) de son plan stratégique relevant de la PAC affichent au moins 90 % de leur valeur cible pour l’année 2025.

2.
     
  La Commission adopte, dans un délai de deux mois à compter de la réception du rapport annuel de performance au cours de l’année 2026, un acte d’exécution, sans appliquer la procédure de comité visée à l’article 139, afin de déterminer, pour chaque État membre, si les plans stratégiques respectifs relevant de la PAC ont atteint les valeurs cibles visées au paragraphe 1 du présent article.

3.
     
  Lorsque les valeurs cibles visées au paragraphe 1 sont atteintes, le montant de la prime de performance est octroyé par la Commission aux États membres concernés et considéré comme définitivement alloué pour l’exercice 2027 sur la base de la décision visée au paragraphe 2.

4.
     
  Lorsque les valeurs cibles visées au paragraphe 1 ne sont pas atteintes, les engagements pour l’exercice 2027 relatifs au montant de la prime de performance des États membres concernés ne sont pas consentis par la Commission.

5.
     
  Lors de l’attribution de la prime de performance, la Commission peut prendre en considération des cas de force majeure et des crises socioéconomiques graves empêchant la réalisation des valeurs intermédiaires pertinentes.

6.
     
  La Commission adopte des actes d’exécution fixant les modalités détaillées permettant d’assurer une approche cohérente pour déterminer l’attribution de la prime de performance aux États membres. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 139, paragraphe 2.

Amendement 690

Amendement 690

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 125 — paragraphe 1

Article 125 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres effectuent des évaluations ex ante afin d’améliorer la qualité de la conception de leurs plans stratégiques relevant de la PAC. | 1.   Les États membres
  et, le cas échéant, les régions
  effectuent des évaluations ex ante afin d’améliorer la qualité de la conception de leurs plans stratégiques relevant de la PAC. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres effectuent des évaluations ex ante afin d’améliorer la qualité de la conception de leurs plans stratégiques relevant de la PAC.

1.   Les États membres
  et, le cas échéant, les régions
  effectuent des évaluations ex ante afin d’améliorer la qualité de la conception de leurs plans stratégiques relevant de la PAC.

Amendement 691

Amendement 691

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 125 — paragraphe 3 — point g

Article 125 — paragraphe 3 — point g

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (g) | la qualité des procédures de suivi du plan stratégique relevant de la PAC et de collecte des données nécessaires à la réalisation des évaluations; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(g)

la qualité des procédures de suivi du plan stratégique relevant de la PAC et de collecte des données nécessaires à la réalisation des évaluations;

| g) | la qualité des procédures de suivi du plan stratégique relevant de la PAC et de collecte des données
  , y compris de données ventilées par sexe le cas échéant,
  nécessaires à la réalisation des évaluations; |
| --- | --- |

g)

la qualité des procédures de suivi du plan stratégique relevant de la PAC et de collecte des données
  , y compris de données ventilées par sexe le cas échéant,
  nécessaires à la réalisation des évaluations;

, y compris de données ventilées par sexe le cas échéant,

Amendement 692

Amendement 692

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 126 — paragraphe 1

Article 126 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres effectuent des évaluations des plans stratégiques relevant de la PAC en vue d’améliorer la qualité de leur conception et de leur mise en œuvre, ainsi que de mesurer leur efficacité, leur efficience, leur pertinence, leur cohérence, la valeur ajoutée de l’Union et leur incidence en ce qui concerne leur contribution aux objectifs généraux et spécifiques de la PAC fixés aux articles 5 et 6, paragraphe 1. | 1.   Les États membres effectuent
  , le cas échéant avec la participation des régions,
  des évaluations des plans stratégiques relevant de la PAC en vue d’améliorer la qualité de leur conception et de leur mise en œuvre, ainsi que de mesurer leur efficacité, leur efficience, leur pertinence, leur cohérence, la valeur ajoutée de l’Union et leur incidence en ce qui concerne leur contribution aux objectifs généraux et spécifiques de la PAC fixés aux articles 5 et 6, paragraphe 1. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres effectuent des évaluations des plans stratégiques relevant de la PAC en vue d’améliorer la qualité de leur conception et de leur mise en œuvre, ainsi que de mesurer leur efficacité, leur efficience, leur pertinence, leur cohérence, la valeur ajoutée de l’Union et leur incidence en ce qui concerne leur contribution aux objectifs généraux et spécifiques de la PAC fixés aux articles 5 et 6, paragraphe 1.

1.   Les États membres effectuent
  , le cas échéant avec la participation des régions,
  des évaluations des plans stratégiques relevant de la PAC en vue d’améliorer la qualité de leur conception et de leur mise en œuvre, ainsi que de mesurer leur efficacité, leur efficience, leur pertinence, leur cohérence, la valeur ajoutée de l’Union et leur incidence en ce qui concerne leur contribution aux objectifs généraux et spécifiques de la PAC fixés aux articles 5 et 6, paragraphe 1.

Amendement 693

Amendement 693

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 126 — paragraphe 2

Article 126 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Les États membres confient les évaluations à des experts fonctionnellement indépendants. | 2.   Les États membres
  et, le cas échéant, les régions
  confient les évaluations à des experts fonctionnellement indépendants. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Les États membres confient les évaluations à des experts fonctionnellement indépendants.

2.   Les États membres
  et, le cas échéant, les régions
  confient les évaluations à des experts fonctionnellement indépendants.

Amendement 694

Amendement 694

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 126 — paragraphe 3

Article 126 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Les États membres veillent à ce que des procédures soient en place pour produire et recueillir les données nécessaires aux évaluations. | 3.   Les États membres
  et, le cas échéant, les régions
  veillent à ce que des procédures soient en place pour produire et recueillir les données nécessaires aux évaluations. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Les États membres veillent à ce que des procédures soient en place pour produire et recueillir les données nécessaires aux évaluations.

3.   Les États membres
  et, le cas échéant, les régions
  veillent à ce que des procédures soient en place pour produire et recueillir les données nécessaires aux évaluations.

Amendement 695

Amendement 695

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 126 — paragraphe 4

Article 126 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Les États membres sont chargés d’évaluer l’adéquation des interventions au titre du plan stratégique relevant de la PAC en vue d’atteindre les objectifs spécifiques visés à l’article 6, paragraphe 1. | 4.   Les États membres
  et, le cas échéant, les régions
  sont chargés d’évaluer l’adéquation des interventions au titre du plan stratégique relevant de la PAC en vue d’atteindre les objectifs spécifiques visés à l’article 6, paragraphe 1. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.   Les États membres sont chargés d’évaluer l’adéquation des interventions au titre du plan stratégique relevant de la PAC en vue d’atteindre les objectifs spécifiques visés à l’article 6, paragraphe 1.

4.   Les États membres
  et, le cas échéant, les régions
  sont chargés d’évaluer l’adéquation des interventions au titre du plan stratégique relevant de la PAC en vue d’atteindre les objectifs spécifiques visés à l’article 6, paragraphe 1.

Amendement 696

Amendement 696

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 126 — paragraphe 5

Article 126 — paragraphe 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Les États membres établissent un plan d’évaluation fournissant des indications sur les activités d’évaluation prévues au cours de la période de mise en œuvre. | 5.   Les États membres
  et, le cas échéant, les régions
  établissent un plan d’évaluation fournissant des indications sur les activités d’évaluation prévues au cours de la période de mise en œuvre. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5.   Les États membres établissent un plan d’évaluation fournissant des indications sur les activités d’évaluation prévues au cours de la période de mise en œuvre.

5.   Les États membres
  et, le cas échéant, les régions
  établissent un plan d’évaluation fournissant des indications sur les activités d’évaluation prévues au cours de la période de mise en œuvre.

Amendement 697

Amendement 697

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 126 — paragraphe 6

Article 126 — paragraphe 6

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   Les États membres soumettent le plan d’évaluation au comité de suivi au plus tard un an après l’adoption du plan stratégique relevant de la PAC. | 6.   Les États membres
  et, le cas échéant, les régions
  soumettent le plan d’évaluation au comité de suivi au plus tard un an après l’adoption du plan stratégique relevant de la PAC. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

6.   Les États membres soumettent le plan d’évaluation au comité de suivi au plus tard un an après l’adoption du plan stratégique relevant de la PAC.

6.   Les États membres
  et, le cas échéant, les régions
  soumettent le plan d’évaluation au comité de suivi au plus tard un an après l’adoption du plan stratégique relevant de la PAC.

Amendements 987 et 1335

Amendements 987 et 1335

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 127 — paragraphe 1 bis (nouveau)

Article 127 — paragraphe 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Dès l’approbation de tous les plans stratégiques nationaux relevant de la PAC, la Commission commandera une évaluation indépendante de leur effet cumulé attendu. Si cette analyse montre que l’effort commun est insuffisant par rapport à l’ambition du pacte vert pour l’Europe, la Commission prendra les mesures nécessaires, éventuellement en demandant aux États membres de modifier leurs plans stratégiques relevant de la PAC ou en présentant des amendements au présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Dès l’approbation de tous les plans stratégiques nationaux relevant de la PAC, la Commission commandera une évaluation indépendante de leur effet cumulé attendu. Si cette analyse montre que l’effort commun est insuffisant par rapport à l’ambition du pacte vert pour l’Europe, la Commission prendra les mesures nécessaires, éventuellement en demandant aux États membres de modifier leurs plans stratégiques relevant de la PAC ou en présentant des amendements au présent règlement.

Amendements 988 et 1336

Amendements 988 et 1336

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 127 — paragraphe 2

Article 127 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   La Commission effectue une évaluation intermédiaire afin d’examiner l’efficacité, l’efficience, la pertinence, la cohérence et la valeur ajoutée européenne du FEAGA et du Feader avant la fin de la troisième année suivant le début de la mise en œuvre des plans stratégiques relevant de la PAC, en tenant compte des indicateurs énoncés à l’annexe I. La Commission peut faire usage de toutes les informations pertinentes déjà disponibles conformément à l’article [128] du [nouveau règlement financier]. | 2.   La Commission effectue
  et publie
  une évaluation intermédiaire afin d’examiner l’efficacité, l’efficience, la pertinence, la cohérence et la valeur ajoutée européenne du FEAGA et du Feader avant la fin de la troisième année suivant le début de la mise en œuvre des plans stratégiques relevant de la PAC, en tenant compte des indicateurs énoncés à l’annexe I. La Commission peut faire usage de toutes les informations pertinentes déjà disponibles conformément à l’article [128] du [nouveau règlement financier].
  Si l’évaluation intermédiaire montre que l’effort commun est insuffisant par rapport à l’ambition du pacte vert pour l’Europe et de la législation de l’Union en matière de climat et d’environnement, la Commission adresse des recommandations aux États membres afin de garantir la réalisation des objectifs du pacte vert pour l’Europe et de la législation énoncée à l’annexe XI. Dans leur rapport annuel de performance, les États membres expliquent comment les recommandations ont été prises en compte ou pour quelles raisons les recommandations ou une partie d’entre elles n’ont pas été suivies. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   La Commission effectue une évaluation intermédiaire afin d’examiner l’efficacité, l’efficience, la pertinence, la cohérence et la valeur ajoutée européenne du FEAGA et du Feader avant la fin de la troisième année suivant le début de la mise en œuvre des plans stratégiques relevant de la PAC, en tenant compte des indicateurs énoncés à l’annexe I. La Commission peut faire usage de toutes les informations pertinentes déjà disponibles conformément à l’article [128] du [nouveau règlement financier].

2.   La Commission effectue
  et publie
  une évaluation intermédiaire afin d’examiner l’efficacité, l’efficience, la pertinence, la cohérence et la valeur ajoutée européenne du FEAGA et du Feader avant la fin de la troisième année suivant le début de la mise en œuvre des plans stratégiques relevant de la PAC, en tenant compte des indicateurs énoncés à l’annexe I. La Commission peut faire usage de toutes les informations pertinentes déjà disponibles conformément à l’article [128] du [nouveau règlement financier].
  Si l’évaluation intermédiaire montre que l’effort commun est insuffisant par rapport à l’ambition du pacte vert pour l’Europe et de la législation de l’Union en matière de climat et d’environnement, la Commission adresse des recommandations aux États membres afin de garantir la réalisation des objectifs du pacte vert pour l’Europe et de la législation énoncée à l’annexe XI. Dans leur rapport annuel de performance, les États membres expliquent comment les recommandations ont été prises en compte ou pour quelles raisons les recommandations ou une partie d’entre elles n’ont pas été suivies.

Amendement 698

Amendement 698

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 127 — paragraphe 4 bis (nouveau)

Article 127 — paragraphe 4 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Dans ses rapports d’évaluation, la Commission tient compte des indicateurs qui figurent à l’annexe I du présent règlement ainsi que des facteurs extérieurs à la PAC qui ont eu une incidence sur le rendement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  Dans ses rapports d’évaluation, la Commission tient compte des indicateurs qui figurent à l’annexe I du présent règlement ainsi que des facteurs extérieurs à la PAC qui ont eu une incidence sur le rendement.

Amendement 699

Amendement 699

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 129 — paragraphe 2

Article 129 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Les données nécessaires pour les indicateurs de contexte et d’impact proviennent principalement de sources établies, telles que le réseau d’information comptable agricole et Eurostat. Lorsque les données pour ces indicateurs ne sont pas disponibles ou sont incomplètes,
  il convient de remédier
  aux lacunes dans le contexte du programme statistique européen, établi par le règlement (CE) no 223/2009 du Parlement européen et du Conseil (40) ou du cadre juridique régissant le réseau d’information comptable agricole, ou par la conclusion d’accords formels avec d’autres fournisseurs de données tels que le Centre commun de recherche et l’Agence européenne pour l’environnement. | 2.   Les données nécessaires pour les indicateurs de contexte et d’impact proviennent principalement de sources établies, telles que le réseau d’information comptable agricole et Eurostat. Lorsque les données pour ces indicateurs ne sont pas disponibles ou sont incomplètes,
  la Commission remédie
  aux lacunes dans le contexte du programme statistique européen, établi par le règlement (CE) no 223/2009 du Parlement européen et du Conseil (40) ou du cadre juridique régissant le réseau d’information comptable agricole, ou par la conclusion d’accords formels avec d’autres fournisseurs de données tels que le Centre commun de recherche et l’Agence européenne pour l’environnement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Les données nécessaires pour les indicateurs de contexte et d’impact proviennent principalement de sources établies, telles que le réseau d’information comptable agricole et Eurostat. Lorsque les données pour ces indicateurs ne sont pas disponibles ou sont incomplètes,
  il convient de remédier
  aux lacunes dans le contexte du programme statistique européen, établi par le règlement (CE) no 223/2009 du Parlement européen et du Conseil (40) ou du cadre juridique régissant le réseau d’information comptable agricole, ou par la conclusion d’accords formels avec d’autres fournisseurs de données tels que le Centre commun de recherche et l’Agence européenne pour l’environnement.

2.   Les données nécessaires pour les indicateurs de contexte et d’impact proviennent principalement de sources établies, telles que le réseau d’information comptable agricole et Eurostat. Lorsque les données pour ces indicateurs ne sont pas disponibles ou sont incomplètes,
  la Commission remédie
  aux lacunes dans le contexte du programme statistique européen, établi par le règlement (CE) no 223/2009 du Parlement européen et du Conseil (40) ou du cadre juridique régissant le réseau d’information comptable agricole, ou par la conclusion d’accords formels avec d’autres fournisseurs de données tels que le Centre commun de recherche et l’Agence européenne pour l’environnement.

Amendement 1340

Amendement 1340

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 129 — paragraphe 2 bis (nouveau)

Article 129 — paragraphe 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Les États membres améliorent la qualité et la régularité de leur collecte de données relatives aux objectifs clés concernant l’agriculture prévus au titre du pacte vert pour l’Europe, qui correspondent aux indicateurs d’impact et de contexte I.10, I.15, I.18, I.19 I.20, I.26, I.27 et C.32. Ces données sont rendues publiques et communiquées à la Commission en temps utile, afin d’évaluer l’efficacité de la PAC et de permettre le suivi des progrès accomplis dans la réalisation des objectifs au niveau de l’Union. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Les États membres améliorent la qualité et la régularité de leur collecte de données relatives aux objectifs clés concernant l’agriculture prévus au titre du pacte vert pour l’Europe, qui correspondent aux indicateurs d’impact et de contexte I.10, I.15, I.18, I.19 I.20, I.26, I.27 et C.32. Ces données sont rendues publiques et communiquées à la Commission en temps utile, afin d’évaluer l’efficacité de la PAC et de permettre le suivi des progrès accomplis dans la réalisation des objectifs au niveau de l’Union.

Amendement 700

Amendement 700

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 129 — paragraphe 3

Article 129 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Les registres administratifs existants tels que le SIGC, le SIPA, les registres d’animaux et les casiers viticoles sont conservés. Le SIGC et le SIPA sont étoffés afin de mieux répondre aux besoins statistiques de la PAC. Les données des registres administratifs sont utilisées dans toute la mesure du possible à des fins statistiques, en coopération avec les autorités statistiques des États membres et avec Eurostat. | 3.   Les registres administratifs existants, tels que le SIGC, le SIPA, les registres d’animaux et les casiers viticoles
  , qui sont à jour
  sont conservés. Le SIGC et le SIPA sont étoffés afin de mieux répondre aux besoins statistiques de la PAC. Les données des registres administratifs sont utilisées dans toute la mesure du possible à des fins statistiques, en coopération avec les autorités statistiques des États membres et avec Eurostat. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Les registres administratifs existants tels que le SIGC, le SIPA, les registres d’animaux et les casiers viticoles sont conservés. Le SIGC et le SIPA sont étoffés afin de mieux répondre aux besoins statistiques de la PAC. Les données des registres administratifs sont utilisées dans toute la mesure du possible à des fins statistiques, en coopération avec les autorités statistiques des États membres et avec Eurostat.

3.   Les registres administratifs existants, tels que le SIGC, le SIPA, les registres d’animaux et les casiers viticoles
  , qui sont à jour
  sont conservés. Le SIGC et le SIPA sont étoffés afin de mieux répondre aux besoins statistiques de la PAC. Les données des registres administratifs sont utilisées dans toute la mesure du possible à des fins statistiques, en coopération avec les autorités statistiques des États membres et avec Eurostat.

Amendement 701

Amendement 701

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 129 — paragraphe 4

Article 129 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.
     
  La Commission peut adopter des actes d’exécution fixant des règles relatives aux informations devant être transmises par les États membres, en tenant compte de la nécessité d’éviter toute charge administrative injustifiée, ainsi que des règles relatives aux besoins de données et aux synergies entre les sources de données potentielles. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 139, paragraphe 2. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.
     
  La Commission peut adopter des actes d’exécution fixant des règles relatives aux informations devant être transmises par les États membres, en tenant compte de la nécessité d’éviter toute charge administrative injustifiée, ainsi que des règles relatives aux besoins de données et aux synergies entre les sources de données potentielles. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 139, paragraphe 2.

supprimé

supprimé

Amendement 702

Amendement 702

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 130 — alinéa 1

Article 130 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Une aide n’est octroyée en vertu du titre III du présent règlement qu’aux formes de
  coopération
  entre entreprises qui respectent les règles de concurrence applicables en vertu des articles 206 à 209 du règlement (UE) no 1308/2013. | Une aide n’est octroyée en vertu du titre III du présent règlement qu’aux formes
  d’accords,
  de
  décisions et de pratiques concertées
  entre entreprises qui respectent les règles de concurrence applicables en vertu des articles 206 à 209 du règlement (UE) no 1308/2013. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Une aide n’est octroyée en vertu du titre III du présent règlement qu’aux formes de
  coopération
  entre entreprises qui respectent les règles de concurrence applicables en vertu des articles 206 à 209 du règlement (UE) no 1308/2013.

coopération

o

Une aide n’est octroyée en vertu du titre III du présent règlement qu’aux formes
  d’accords,
  de
  décisions et de pratiques concertées
  entre entreprises qui respectent les règles de concurrence applicables en vertu des articles 206 à 209 du règlement (UE) no 1308/2013.

d’accords,

décisions et de pratiques concertées

o

Amendements 1092, 1146 et 1179

Amendements 1092, 1146 et 1179

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 132 bis (nouveau)

Article 132 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 132 bis |
| | Aide nationale transitoire |
| | 1.
     
  Les États membres peuvent continuer d’octroyer une aide nationale transitoire aux agriculteurs dans tout secteur faisant l’objet d’une autorisation de la Commission conformément à l’article 132, paragraphe 7, ou à l’article 133 bis, paragraphe 5, du règlement (CE) no 73/2009 dans sa version de 2013. |
| | 2.
     
  Le montant total de l’aide nationale transitoire pouvant être octroyée aux agriculteurs est limité à 50 % de chaque enveloppe financière sectorielle faisant l’objet d’une autorisation de la Commission conformément à l’article 132, paragraphe 7, ou à l’article 133 bis, paragraphe 5, du règlement (CE) no 73/2009 dans sa version de 2013. |
| | 3.
     
  Les États membres peuvent décider des montants de l’aide nationale transitoire à octroyer, d’après des critères objectifs et sans dépasser la limite fixée au paragraphe 2. |
| | 4.
     
  Les États membres peuvent décider d’adapter la période de référence pour les régimes d’aide nationale transitoire découplée. La période de référence adaptée ne peut aller au-delà du 1er juin 2018. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 132 bis

Article 132 bis

Aide nationale transitoire

Aide nationale transitoire

1.
     
  Les États membres peuvent continuer d’octroyer une aide nationale transitoire aux agriculteurs dans tout secteur faisant l’objet d’une autorisation de la Commission conformément à l’article 132, paragraphe 7, ou à l’article 133 bis, paragraphe 5, du règlement (CE) no 73/2009 dans sa version de 2013.

2.
     
  Le montant total de l’aide nationale transitoire pouvant être octroyée aux agriculteurs est limité à 50 % de chaque enveloppe financière sectorielle faisant l’objet d’une autorisation de la Commission conformément à l’article 132, paragraphe 7, ou à l’article 133 bis, paragraphe 5, du règlement (CE) no 73/2009 dans sa version de 2013.

3.
     
  Les États membres peuvent décider des montants de l’aide nationale transitoire à octroyer, d’après des critères objectifs et sans dépasser la limite fixée au paragraphe 2.

4.
     
  Les États membres peuvent décider d’adapter la période de référence pour les régimes d’aide nationale transitoire découplée. La période de référence adaptée ne peut aller au-delà du 1er juin 2018.

Amendement 703

Amendement 703

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 133 — alinéa 1

Article 133 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les articles 107, 108 et 109 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne ne s’appliquent pas aux mesures fiscales nationales en vertu desquelles les États membres décident de s’écarter des règles fiscales générales en autorisant le calcul de l’assiette de l’impôt sur le revenu appliqué aux agriculteurs sur la base d’une période pluriannuelle. | Afin de limiter les effets de la variabilité du revenu, en encourageant les agriculteurs à constituer une épargne pendant les bonnes années pour faire face aux mauvaises années,
  les articles 107, 108 et 109 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne ne s’appliquent pas aux mesures fiscales nationales en vertu desquelles les États membres décident de s’écarter des règles fiscales générales en autorisant le calcul de l’assiette de l’impôt sur le revenu appliqué aux agriculteurs sur la base d’une période pluriannuelle
  , y compris en différant une partie de l’assiette de l’impôt, ou en permettant l’exclusion des montants placés sur un compte d’épargne agricole dédié
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les articles 107, 108 et 109 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne ne s’appliquent pas aux mesures fiscales nationales en vertu desquelles les États membres décident de s’écarter des règles fiscales générales en autorisant le calcul de l’assiette de l’impôt sur le revenu appliqué aux agriculteurs sur la base d’une période pluriannuelle.

Afin de limiter les effets de la variabilité du revenu, en encourageant les agriculteurs à constituer une épargne pendant les bonnes années pour faire face aux mauvaises années,
  les articles 107, 108 et 109 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne ne s’appliquent pas aux mesures fiscales nationales en vertu desquelles les États membres décident de s’écarter des règles fiscales générales en autorisant le calcul de l’assiette de l’impôt sur le revenu appliqué aux agriculteurs sur la base d’une période pluriannuelle
  , y compris en différant une partie de l’assiette de l’impôt, ou en permettant l’exclusion des montants placés sur un compte d’épargne agricole dédié
  .

Afin de limiter les effets de la variabilité du revenu, en encourageant les agriculteurs à constituer une épargne pendant les bonnes années pour faire face aux mauvaises années,

, y compris en différant une partie de l’assiette de l’impôt, ou en permettant l’exclusion des montants placés sur un compte d’épargne agricole dédié

Amendements 1097, 1125 et 1180

Amendements 1097, 1125 et 1180

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 134 bis (nouveau)

Article 134 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 134 bis |
| | Mécanisme de plainte pour les agriculteurs et les PME |
| | 1.
     
  La Commission met en place un mécanisme permettant aux agriculteurs ou aux PME de déposer une plainte directement auprès de la Commission dans les cas suivants: |
| | — | accaparement de terres ou menaces graves en ce sens; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 134 bis

Article 134 bis

Mécanisme de plainte pour les agriculteurs et les PME

Mécanisme de plainte pour les agriculteurs et les PME

1.
     
  La Commission met en place un mécanisme permettant aux agriculteurs ou aux PME de déposer une plainte directement auprès de la Commission dans les cas suivants:

—

accaparement de terres ou menaces graves en ce sens;

accaparement de terres ou menaces graves en ce sens;

| — | faute grave des autorités nationales; |
| --- | --- |

—

faute grave des autorités nationales;

faute grave des autorités nationales;

| — | irrégularité ou traitement de faveur dans l’attribution des marchés publics ou des subventions; |
| --- | --- |

—

irrégularité ou traitement de faveur dans l’attribution des marchés publics ou des subventions;

irrégularité ou traitement de faveur dans l’attribution des marchés publics ou des subventions;

| — | pressions ou intimidations de la part de structures criminelles, oligarchiques ou relevant de la criminalité organisée; |
| --- | --- |

—

pressions ou intimidations de la part de structures criminelles, oligarchiques ou relevant de la criminalité organisée;

pressions ou intimidations de la part de structures criminelles, oligarchiques ou relevant de la criminalité organisée;

| — | atteintes graves aux droits fondamentaux. |
| --- | --- |

—

atteintes graves aux droits fondamentaux.

atteintes graves aux droits fondamentaux.

2.
     
  La Commission établit un point de contact en son sein en vue du dépôt de ces plaintes.

3.
     
  La Commission élabore une procédure transparente de dépôt de plainte et propose des critères d’évaluation transparents.

4.
     
  La Commission veille à la protection adéquate des personnes ou des entreprises ayant déposé une plainte.

5.
     
  La Commission détermine si les informations obtenues grâce à ce mécanisme doivent être traitées directement dans le cadre de ses audits ou s’il convient de les transmettre directement au procureur européen ou à l’OLAF.

Amendement 704

Amendement 704

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 135 — paragraphe 1

Article 135 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   En ce qui concerne les paiements directs octroyés aux régions ultrapériphériques de l’Union conformément au chapitre IV du règlement (UE) no 228/2013, seuls l’article 3,
  paragraphe 2,
   points a) et b), l’article 4, paragraphe 1, points a), b) et d), le titre III, chapitre I, section 2, l’article 16 et le titre IX du présent règlement s’appliquent. L’article 4, paragraphe 1, points a), b) et d), le titre III, chapitre I, section 2, l’article 16 et le titre IX s’appliquent sans créer d’obligations liées au plan stratégique relevant de la PAC. | 1.   En ce qui concerne les paiements directs octroyés aux régions ultrapériphériques de l’Union conformément au chapitre IV du règlement (UE) no 228/2013, seuls l’article 3, points a) et b), l’article 4, paragraphe 1, points a), b) et d), le titre III, chapitre I, section 2, l’article 16 et le titre IX du présent règlement s’appliquent. L’article 4, paragraphe 1, points a), b) et d), le titre III, chapitre I, section 2, l’article 16 et le titre IX s’appliquent sans créer d’obligations liées au plan stratégique relevant de la PAC. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   En ce qui concerne les paiements directs octroyés aux régions ultrapériphériques de l’Union conformément au chapitre IV du règlement (UE) no 228/2013, seuls l’article 3,
  paragraphe 2,
   points a) et b), l’article 4, paragraphe 1, points a), b) et d), le titre III, chapitre I, section 2, l’article 16 et le titre IX du présent règlement s’appliquent. L’article 4, paragraphe 1, points a), b) et d), le titre III, chapitre I, section 2, l’article 16 et le titre IX s’appliquent sans créer d’obligations liées au plan stratégique relevant de la PAC.

1.   En ce qui concerne les paiements directs octroyés aux régions ultrapériphériques de l’Union conformément au chapitre IV du règlement (UE) no 228/2013, seuls l’article 3, points a) et b), l’article 4, paragraphe 1, points a), b) et d), le titre III, chapitre I, section 2, l’article 16 et le titre IX du présent règlement s’appliquent. L’article 4, paragraphe 1, points a), b) et d), le titre III, chapitre I, section 2, l’article 16 et le titre IX s’appliquent sans créer d’obligations liées au plan stratégique relevant de la PAC.

Amendement 705

Amendement 705

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 135 — paragraphe 2

Article 135 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   En ce qui concerne les paiements directs octroyés aux îles mineures de la mer Égée conformément au chapitre IV du règlement (UE) no 229/2013, seuls l’article 3,
  paragraphe 2,
  points a) et b), l’article 4, le titre III, chapitre I, section 2, le titre III, chapitre II, sections 1 et 2, et le titre IX du présent règlement s’appliquent. L’article 4, le titre III, chapitre I, section 2, le titre III, chapitre II, sections 1 et 2, et le titre IX s’appliquent sans créer d’obligations liées au plan stratégique relevant de la PAC. | 2.   En ce qui concerne les paiements directs octroyés aux îles mineures de la mer Égée conformément au chapitre IV du règlement (UE) no 229/2013, seuls l’article 3, points a) et b), l’article 4, le titre III, chapitre I, section 2, le titre III, chapitre II, sections 1 et 2, et le titre IX du présent règlement s’appliquent. L’article 4, le titre III, chapitre I, section 2, le titre III, chapitre II, sections 1 et 2, et le titre IX s’appliquent sans créer d’obligations liées au plan stratégique relevant de la PAC. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   En ce qui concerne les paiements directs octroyés aux îles mineures de la mer Égée conformément au chapitre IV du règlement (UE) no 229/2013, seuls l’article 3,
  paragraphe 2,
  points a) et b), l’article 4, le titre III, chapitre I, section 2, le titre III, chapitre II, sections 1 et 2, et le titre IX du présent règlement s’appliquent. L’article 4, le titre III, chapitre I, section 2, le titre III, chapitre II, sections 1 et 2, et le titre IX s’appliquent sans créer d’obligations liées au plan stratégique relevant de la PAC.

2.   En ce qui concerne les paiements directs octroyés aux îles mineures de la mer Égée conformément au chapitre IV du règlement (UE) no 229/2013, seuls l’article 3, points a) et b), l’article 4, le titre III, chapitre I, section 2, le titre III, chapitre II, sections 1 et 2, et le titre IX du présent règlement s’appliquent. L’article 4, le titre III, chapitre I, section 2, le titre III, chapitre II, sections 1 et 2, et le titre IX s’appliquent sans créer d’obligations liées au plan stratégique relevant de la PAC.

Amendement 706

Amendement 706

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 138 — paragraphe 2

Article 138 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Le pouvoir d’adopter des actes délégués visé aux articles 4, 7, 12,
  15, 23
  , 28, 32, 35, 36, 37, 41, 50, 78, 81,
  104
  et 141 est conféré à la Commission pour une
  période de sept ans
  à compter de la date d’entrée en vigueur du présent règlement.
  La Commission élabore un rapport relatif à la délégation de pouvoir au plus tard neuf mois avant la fin de la période de sept ans. La délégation de pouvoir est tacitement prorogée pour des périodes d’une durée identique, sauf si le Parlement européen ou le Conseil s’oppose à cette prorogation trois mois au plus tard avant la fin de chaque période. | 2.   Le pouvoir d’adopter des actes délégués visé aux articles 4, 7,
  11
  , 12, 28, 32, 35, 36, 37, 41, 50, 78, 81,
  83, 94, 110, 120
  et 141 est conféré à la Commission pour une
  durée indéterminée
  à compter de la date d’entrée en vigueur du présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Le pouvoir d’adopter des actes délégués visé aux articles 4, 7, 12,
  15, 23
  , 28, 32, 35, 36, 37, 41, 50, 78, 81,
  104
  et 141 est conféré à la Commission pour une
  période de sept ans
  à compter de la date d’entrée en vigueur du présent règlement.
  La Commission élabore un rapport relatif à la délégation de pouvoir au plus tard neuf mois avant la fin de la période de sept ans. La délégation de pouvoir est tacitement prorogée pour des périodes d’une durée identique, sauf si le Parlement européen ou le Conseil s’oppose à cette prorogation trois mois au plus tard avant la fin de chaque période.

2.   Le pouvoir d’adopter des actes délégués visé aux articles 4, 7,
  11
  , 12, 28, 32, 35, 36, 37, 41, 50, 78, 81,
  83, 94, 110, 120
  et 141 est conféré à la Commission pour une
  durée indéterminée
  à compter de la date d’entrée en vigueur du présent règlement.

Amendement 707

Amendement 707

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 138 — paragraphe 3

Article 138 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   La délégation de pouvoir visée aux articles 4, 7, 12,
  15, 23
  , 28, 32, 35, 36, 37, 41, 50, 78, 81,
  104 et
  141 peut être révoquée à tout moment par le Parlement européen ou le Conseil. La décision de révocation met fin à la délégation de pouvoir qui y est précisée. La révocation prend effet le jour suivant celui de la publication de ladite décision au Journal officiel de l’Union européenne ou à une date ultérieure qui est précisée dans ladite décision. Elle ne porte pas atteinte à la validité des actes délégués déjà en vigueur. | 3.   La délégation de pouvoir visée aux articles 4, 7,
  11
  , 12, 28, 32, 35, 36, 37, 41, 50, 78, 81,
  83, 94, 110, 120 ou
  141 peut être révoquée à tout moment par le Parlement européen ou le Conseil. La décision de révocation met fin à la délégation de pouvoir qui y est précisée. La révocation prend effet le jour suivant celui de la publication de ladite décision au Journal officiel de l’Union européenne ou à une date ultérieure qui est précisée dans ladite décision. Elle ne porte pas atteinte à la validité des actes délégués déjà en vigueur. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   La délégation de pouvoir visée aux articles 4, 7, 12,
  15, 23
  , 28, 32, 35, 36, 37, 41, 50, 78, 81,
  104 et
  141 peut être révoquée à tout moment par le Parlement européen ou le Conseil. La décision de révocation met fin à la délégation de pouvoir qui y est précisée. La révocation prend effet le jour suivant celui de la publication de ladite décision au Journal officiel de l’Union européenne ou à une date ultérieure qui est précisée dans ladite décision. Elle ne porte pas atteinte à la validité des actes délégués déjà en vigueur.

3.   La délégation de pouvoir visée aux articles 4, 7,
  11
  , 12, 28, 32, 35, 36, 37, 41, 50, 78, 81,
  83, 94, 110, 120 ou
  141 peut être révoquée à tout moment par le Parlement européen ou le Conseil. La décision de révocation met fin à la délégation de pouvoir qui y est précisée. La révocation prend effet le jour suivant celui de la publication de ladite décision au Journal officiel de l’Union européenne ou à une date ultérieure qui est précisée dans ladite décision. Elle ne porte pas atteinte à la validité des actes délégués déjà en vigueur.

Amendement 708

Amendement 708

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 138 — paragraphe 6

Article 138 — paragraphe 6

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   Un acte délégué adopté en vertu des articles 4, 7, 12,
  15, 23
  , 28, 32, 35, 36, 37, 41, 50, 78, 81,
  104
  et 141 n’entre en vigueur que si le Parlement européen ou le Conseil n’a pas exprimé d’objections dans un délai de deux mois à compter de sa notification au Parlement européen et au Conseil ou si, avant l’expiration de ce délai, le Parlement européen et le Conseil ont tous deux informé la Commission de leur intention de ne pas exprimer d’objections. Ce délai est prolongé de deux mois à l’initiative du Parlement européen ou du Conseil. | 6.   Un acte délégué adopté en vertu des articles 4, 7,
  11
  , 12, 28, 32, 35, 36, 37, 41, 50, 78, 81,
  83, 94, 110, 120
  et 141 n’entre en vigueur que si le Parlement européen ou le Conseil n’a pas exprimé d’objections dans un délai de deux mois à compter de sa notification au Parlement européen et au Conseil ou si, avant l’expiration de ce délai, le Parlement européen et le Conseil ont tous deux informé la Commission de leur intention de ne pas exprimer d’objections. Ce délai est prolongé de deux mois à l’initiative du Parlement européen ou du Conseil. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

6.   Un acte délégué adopté en vertu des articles 4, 7, 12,
  15, 23
  , 28, 32, 35, 36, 37, 41, 50, 78, 81,
  104
  et 141 n’entre en vigueur que si le Parlement européen ou le Conseil n’a pas exprimé d’objections dans un délai de deux mois à compter de sa notification au Parlement européen et au Conseil ou si, avant l’expiration de ce délai, le Parlement européen et le Conseil ont tous deux informé la Commission de leur intention de ne pas exprimer d’objections. Ce délai est prolongé de deux mois à l’initiative du Parlement européen ou du Conseil.

6.   Un acte délégué adopté en vertu des articles 4, 7,
  11
  , 12, 28, 32, 35, 36, 37, 41, 50, 78, 81,
  83, 94, 110, 120
  et 141 n’entre en vigueur que si le Parlement européen ou le Conseil n’a pas exprimé d’objections dans un délai de deux mois à compter de sa notification au Parlement européen et au Conseil ou si, avant l’expiration de ce délai, le Parlement européen et le Conseil ont tous deux informé la Commission de leur intention de ne pas exprimer d’objections. Ce délai est prolongé de deux mois à l’initiative du Parlement européen ou du Conseil.

Amendement 1138

Amendement 1138

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 139 bis (nouveau)

Article 139 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 139 bis




  Réexamen à mi-parcours





  1.
     
  Au plus tard le 30 juin 2025, la Commission procède à un réexamen à mi-parcours de la PAC et présente un rapport au Parlement européen et au Conseil afin d’évaluer le fonctionnement du nouveau modèle de mise en œuvre par les États membres et d’adapter la pondération du suivi de l’action pour le climat, conformément à la nouvelle méthodologie visée à l’article 87, paragraphe 3, et, le cas échéant, la Commission présente des propositions législatives.






  2.
     
  Afin de garantir que les plans stratégiques des États membres sont conformes à la législation de l’Union sur le climat et l’environnement, le réexamen à mi-parcours visé au paragraphe 1 tient compte de la législation pertinente alors en vigueur. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 139 bis

Réexamen à mi-parcours

1.
     
  Au plus tard le 30 juin 2025, la Commission procède à un réexamen à mi-parcours de la PAC et présente un rapport au Parlement européen et au Conseil afin d’évaluer le fonctionnement du nouveau modèle de mise en œuvre par les États membres et d’adapter la pondération du suivi de l’action pour le climat, conformément à la nouvelle méthodologie visée à l’article 87, paragraphe 3, et, le cas échéant, la Commission présente des propositions législatives.

2.
     
  Afin de garantir que les plans stratégiques des États membres sont conformes à la législation de l’Union sur le climat et l’environnement, le réexamen à mi-parcours visé au paragraphe 1 tient compte de la législation pertinente alors en vigueur.

Amendement 710

Amendement 710

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 140 — paragraphe 1 — alinéa 1

Article 140 — paragraphe 1 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Le règlement (UE) no 1305/2013 est abrogé avec effet au 1er janvier 
  2021
  . | Le règlement (UE) no 1305/2013 est abrogé avec effet au 1er janvier 
  2022
  . |
| | Le règlement (UE) no 1305/2013 continue toutefois, sans préjudice des annexes IX et IX bis du présent règlement, de s’appliquer jusqu’au 31 décembre 2022: |
| | a) | aux opérations mises en œuvre conformément aux programmes de développement rural approuvés par la Commission au titre du règlement (UE) no 1305/2013, et |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Le règlement (UE) no 1305/2013 est abrogé avec effet au 1er janvier 
  2021
  .

o

er

2021

Le règlement (UE) no 1305/2013 est abrogé avec effet au 1er janvier 
  2022
  .

o

er

2022

Le règlement (UE) no 1305/2013 continue toutefois, sans préjudice des annexes IX et IX bis du présent règlement, de s’appliquer jusqu’au 31 décembre 2022:

Le règlement (UE) no

a)

a)

aux opérations mises en œuvre conformément aux programmes de développement rural approuvés par la Commission au titre du règlement (UE) no 1305/2013, et

aux opérations mises en œuvre conformément aux programmes de développement rural approuvés par la Commission au titre du règlement (UE) no

| b) | aux programmes de développement rural approuvés en application de l’article 10, paragraphe 2, du règlement (UE) no 1305/2013 avant le 1er janvier 2022. |
| --- | --- |

b)

b)

aux programmes de développement rural approuvés en application de l’article 10, paragraphe 2, du règlement (UE) no 1305/2013 avant le 1er janvier 2022.

aux programmes de développement rural approuvés en application de l’article 10, paragraphe 2, du règlement (UE) no

er

Amendement 711

Amendement 711

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 140 — paragraphe 2 — alinéa 1

Article 140 — paragraphe 2 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Le règlement (UE) no 1307/2013 est abrogé avec effet au 1er janvier 
  2021
  . | Le règlement (UE) no 1307/2013 est abrogé avec effet au 1er janvier 
  2022
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Le règlement (UE) no 1307/2013 est abrogé avec effet au 1er janvier 
  2021
  .

o

er

2021

Le règlement (UE) no 1307/2013 est abrogé avec effet au 1er janvier 
  2022
  .

o

er

2022

Amendement 712

Amendement 712

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 140 — paragraphe 2 — alinéa 2

Article 140 — paragraphe 2 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Il continue toutefois de s’appliquer en ce qui concerne les demandes d’aide relatives à des années de demandes commençant avant le 1er janvier 
  2021
  . | Il continue toutefois de s’appliquer en ce qui concerne les demandes d’aide relatives à des années de demandes commençant avant le 1er janvier 
  2022
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Il continue toutefois de s’appliquer en ce qui concerne les demandes d’aide relatives à des années de demandes commençant avant le 1er janvier 
  2021
  .

er

2021

Il continue toutefois de s’appliquer en ce qui concerne les demandes d’aide relatives à des années de demandes commençant avant le 1er janvier 
  2022
  .

er

2022

Amendement 713

Amendement 713

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 140 — paragraphe 2 — alinéa 3

Article 140 — paragraphe 2 — alinéa 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les articles 17 et 19 du règlement (UE) no 1307/2013, ainsi que l’annexe I de ce règlement continuent de s’appliquer, s’il y a lieu, pour la Croatie jusqu’au 31 décembre 
  2021
  . | Les articles 17 et 19 du règlement (UE) no 1307/2013, ainsi que l’annexe I de ce règlement continuent de s’appliquer, s’il y a lieu, pour la Croatie jusqu’au 31 décembre 
  2022
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les articles 17 et 19 du règlement (UE) no 1307/2013, ainsi que l’annexe I de ce règlement continuent de s’appliquer, s’il y a lieu, pour la Croatie jusqu’au 31 décembre 
  2021
  .

o

2021

Les articles 17 et 19 du règlement (UE) no 1307/2013, ainsi que l’annexe I de ce règlement continuent de s’appliquer, s’il y a lieu, pour la Croatie jusqu’au 31 décembre 
  2022
  .

o

2022

Amendement 714

Amendement 714

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 141 — alinéa 1

Article 141 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138 afin de compléter le présent règlement par des mesures destinées à protéger les droits acquis et à répondre aux attentes légitimes des bénéficiaires dans la mesure où cela est nécessaire pour faciliter la transition entre les dispositions prévues dans les règlements (UE) no 1305/2013
  et
  (UE) no 1307/2013 et celles qui sont établies dans le présent règlement. Ces règles transitoires fixent, notamment, les conditions dans lesquelles l’aide approuvée par la Commission au titre
  du règlement
   (UE) no 1305/2013 peut être intégrée dans l’aide prévue au titre du présent règlement, y compris pour l’assistance technique et pour les évaluations ex post. | La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138 afin de compléter le présent règlement par des mesures destinées à protéger les droits acquis et à répondre aux attentes légitimes des bénéficiaires dans la mesure où cela est nécessaire pour faciliter la transition entre les dispositions prévues dans les règlements (UE) no 1305/2013, (UE) no 1307
  /2013 et (UE) no 1308
  /2013 et celles qui sont établies dans le présent règlement. Ces règles transitoires fixent, notamment, les conditions dans lesquelles l’aide approuvée par la Commission au titre
  des règlements
   (UE) no 1305/2013
  , (UE) no 1307/2013 et (UE) no 1308/2013
  peut être intégrée dans l’aide prévue au titre du présent règlement, y compris pour l’assistance technique et pour les évaluations ex post. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138 afin de compléter le présent règlement par des mesures destinées à protéger les droits acquis et à répondre aux attentes légitimes des bénéficiaires dans la mesure où cela est nécessaire pour faciliter la transition entre les dispositions prévues dans les règlements (UE) no 1305/2013
  et
  (UE) no 1307/2013 et celles qui sont établies dans le présent règlement. Ces règles transitoires fixent, notamment, les conditions dans lesquelles l’aide approuvée par la Commission au titre
  du règlement
   (UE) no 1305/2013 peut être intégrée dans l’aide prévue au titre du présent règlement, y compris pour l’assistance technique et pour les évaluations ex post.

o

et

o

du règlement

o

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 138 afin de compléter le présent règlement par des mesures destinées à protéger les droits acquis et à répondre aux attentes légitimes des bénéficiaires dans la mesure où cela est nécessaire pour faciliter la transition entre les dispositions prévues dans les règlements (UE) no 1305/2013, (UE) no 1307
  /2013 et (UE) no 1308
  /2013 et celles qui sont établies dans le présent règlement. Ces règles transitoires fixent, notamment, les conditions dans lesquelles l’aide approuvée par la Commission au titre
  des règlements
   (UE) no 1305/2013
  , (UE) no 1307/2013 et (UE) no 1308/2013
  peut être intégrée dans l’aide prévue au titre du présent règlement, y compris pour l’assistance technique et pour les évaluations ex post.

o

o

/2013 et (UE) no

des règlements

o

, (UE) no

o

Amendement 715

Amendement 715

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 141 bis (nouveau)

Article 141 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 141 bis




  Rapports




  La Commission présente, au plus tard le 31 décembre 2025, un rapport sur les incidences de la PAC sur les régions insulaires autres que celles visées à l’article 135. Ce rapport s’accompagne de propositions d’adaptation des plans stratégiques visant à tenir compte des particularités de ces régions et à améliorer les résultats attendus conformément aux objectifs visés à l’article 6, paragraphe 1. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 141 bis

Rapports

La Commission présente, au plus tard le 31 décembre 2025, un rapport sur les incidences de la PAC sur les régions insulaires autres que celles visées à l’article 135. Ce rapport s’accompagne de propositions d’adaptation des plans stratégiques visant à tenir compte des particularités de ces régions et à améliorer les résultats attendus conformément aux objectifs visés à l’article 6, paragraphe 1.

Amendement 1154

Amendement 1154

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Annexe I

Annexe I

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

ANNEXE I

ANNEXE I

INDICATEURS DE RÉALISATION, DE RÉSULTAT ET D’IMPACT, CONFORMÉMENT À L’ARTICLE 7

INDICATEURS DE RÉALISATION, DE RÉSULTAT ET D’IMPACT, CONFORMÉMENT À L’ARTICLE 7

| Évaluation de la performance de la politique (pluriannuel) — IMPACT | Examen annuel des performances — RÉSULTAT* | | Apurement annuel des performances — RÉALISATION |
| --- | --- | --- | --- |
| Objectifs et leurs indicateurs d’impact respectifs.* | | | Grands types d’interventions et leurs indicateurs de réalisation.* |

Évaluation de la performance de la politique (pluriannuel) — IMPACT

Examen annuel des performances — RÉSULTAT*

Apurement annuel des performances — RÉALISATION

Objectifs et leurs indicateurs d’impact respectifs.*

Grands types d’interventions et leurs indicateurs de réalisation.*

| Objectif transversal de l’UE: Modernisation | Indicateur | Indicateurs de résultat
  (uniquement fondés sur les interventions soutenues par la PAC) | | Systèmes de connaissances et d’innovation agricoles (SCIA) | Indicateurs de réalisation |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Stimuler
  les connaissances, l’innovation et la numérisation dans l’agriculture et dans les zones rurales, et encourager leur utilisation | I.1 | Partager les connaissances et l’innovation: part du budget de la PAC destinée au partage des connaissances et à l’innovation |

Objectif transversal de l’UE: Modernisation

Indicateur

Indicateurs de résultat

(uniquement fondés sur les interventions soutenues par la PAC)

Systèmes de connaissances et d’innovation agricoles (SCIA)

Indicateurs de réalisation

Stimuler
  les connaissances, l’innovation et la numérisation dans l’agriculture et dans les zones rurales, et encourager leur utilisation

Stimuler

I.1

Partager les connaissances et l’innovation: part du budget de la PAC destinée au partage des connaissances et à l’innovation

| R.1 | Améliorer les performances à travers les connaissances et l’innovation: part des agriculteurs bénéficiant d’une aide en matière de conseil, de formation, d’échange de connaissances ou de participation à des groupes opérationnels afin d’améliorer les performances en matière économique, environnementale, climatique et d’utilisation efficace des ressources. |
| --- | --- |

R.1

Améliorer les performances à travers les connaissances et l’innovation: part des agriculteurs bénéficiant d’une aide en matière de conseil, de formation, d’échange de connaissances ou de participation à des groupes opérationnels afin d’améliorer les performances en matière économique, environnementale, climatique et d’utilisation efficace des ressources.

Partenariat européen d’innovation (PEI) pour les connaissances et l’innovation agricoles**

Partenariat européen d’innovation (PEI) pour les connaissances et l’innovation agricoles**

| O.1 | Nombre de groupes opérationnels PEI |
| --- | --- |

O.1

Nombre de groupes opérationnels PEI

| R.2 | Établir un lien entre conseil et systèmes de connaissances: nombre de conseillers intégrés au sein des SCIA (par rapport au nombre total d’agriculteurs) |
| --- | --- |

R.2

Établir un lien entre conseil et systèmes de connaissances: nombre de conseillers intégrés au sein des SCIA (par rapport au nombre total d’agriculteurs)

| O.2 | Nombre de conseillers créant des groupes opérationnels PEI ou participant à de tels groupes |
| --- | --- |

O.2

Nombre de conseillers créant des groupes opérationnels PEI ou participant à de tels groupes

| R.3 | Numériser l’agriculture: part des agriculteurs bénéficiant d’une aide au titre de la PAC en matière de technologies agricoles de précision |
| --- | --- |

R.3

Numériser l’agriculture: part des agriculteurs bénéficiant d’une aide au titre de la PAC en matière de technologies agricoles de précision

| Objectifs spécifiques de l’UE | Indicateurs d’impact | Indicateurs de résultat
  (uniquement fondés sur les interventions soutenues par la PAC) | | Grands types d’intervention | Indicateurs de réalisation (par intervention) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Soutenir des revenus agricoles viables et la résilience dans toute l’Union pour améliorer la sécurité alimentaire | I.2 | Réduire les disparités en termes de revenu: évolution du revenu agricole par rapport à l’économie en général |

Objectifs spécifiques de l’UE

Indicateurs d’impact

Indicateurs de résultat

(uniquement fondés sur les interventions soutenues par la PAC)

Grands types d’intervention

Indicateurs de réalisation (par intervention)

Soutenir des revenus agricoles viables et la résilience dans toute l’Union pour améliorer la sécurité alimentaire

Soutenir des revenus agricoles viables et la résilience dans toute l’Union pour améliorer la sécurité alimentaire

I.2

Réduire les disparités en termes de revenu: évolution du revenu agricole par rapport à l’économie en général

| R.4 | Établir un lien entre l’aide au revenu et les normes et bonnes pratiques: part de la SAU couverte par une aide au revenu et soumise à la conditionnalité |
| --- | --- |

R.4

Établir un lien entre l’aide au revenu et les normes et bonnes pratiques: part de la SAU couverte par une aide au revenu et soumise à la conditionnalité

Soutien de la PAC

Soutien de la PAC

| O.3 | Nombre de bénéficiaires d’une aide de la PAC |
| --- | --- |

O.3

Nombre de bénéficiaires d’une aide de la PAC

| I.3 | Réduire la variabilité du revenu agricole: évolution du revenu agricole |
| --- | --- |

I.3

Réduire la variabilité du revenu agricole: évolution du revenu agricole

| R.5 | Gestion des risques: part des exploitations qui disposent d’outils de gestion des risques dans le cadre de la PAC |
| --- | --- |

R.5

Gestion des risques: part des exploitations qui disposent d’outils de gestion des risques dans le cadre de la PAC

Aide directe découplée

Aide directe découplée

| O.4 | Nombre d’ha recevant des PD découplés |
| --- | --- |

O.4

Nombre d’ha recevant des PD découplés

| I.4 | Soutenir un revenu agricole viable: évolution du niveau de revenu agricole par secteur (par rapport à la moyenne dans l’agriculture) |
| --- | --- |

I.4

Soutenir un revenu agricole viable: évolution du niveau de revenu agricole par secteur (par rapport à la moyenne dans l’agriculture)

| R.6 | Redistribution aux petites exploitations agricoles: pourcentage de soutien additionnel par hectare pour les exploitations éligibles d’une taille inférieure à la moyenne (par rapport à la moyenne) |
| --- | --- |

R.6

Redistribution aux petites exploitations agricoles: pourcentage de soutien additionnel par hectare pour les exploitations éligibles d’une taille inférieure à la moyenne (par rapport à la moyenne)

| O.5 | Nombre de bénéficiaires de PD découplés |
| --- | --- |

O.5

Nombre de bénéficiaires de PD découplés

| I.5 | Contribuer à l’équilibre territorial: évolution du revenu agricole dans les zones soumises à des contraintes naturelles (par rapport à la moyenne) |
| --- | --- |

I.5

Contribuer à l’équilibre territorial: évolution du revenu agricole dans les zones soumises à des contraintes naturelles (par rapport à la moyenne)

| R.7 | Renforcer le soutien aux exploitations situées dans les zones qui ont des besoins spécifiques: pourcentage de soutien additionnel par hectare dans les zones qui ont des besoins supérieurs (par rapport à la moyenne) |
| --- | --- |

R.7

Renforcer le soutien aux exploitations situées dans les zones qui ont des besoins spécifiques: pourcentage de soutien additionnel par hectare dans les zones qui ont des besoins supérieurs (par rapport à la moyenne)

| O.6 | Nombre d’ha qui font l’objet d’un soutien renforcé destiné aux jeunes agriculteurs |
| --- | --- |

O.6

Nombre d’ha qui font l’objet d’un soutien renforcé destiné aux jeunes agriculteurs

| O.7 | Nombre de bénéficiaires qui reçoivent un soutien renforcé destiné aux jeunes agriculteurs |
| --- | --- |

O.7

Nombre de bénéficiaires qui reçoivent un soutien renforcé destiné aux jeunes agriculteurs

Renforcer l’orientation vers le marché et accroître la compétitivité,
  notamment
  par une attention accrue accordée à la recherche, à la technologie et à la numérisation;

notamment

| I.6 | Accroître la productivité de l’agriculture: productivité totale des facteurs |
| --- | --- |

I.6

Accroître la productivité de l’agriculture: productivité totale des facteurs

| R.8 | Cibler les exploitations dans les secteurs en difficulté: part des agriculteurs qui bénéficient d’un soutien couplé en vue d’améliorer la compétitivité, la durabilité ou la qualité |
| --- | --- |

R.8

Cibler les exploitations dans les secteurs en difficulté: part des agriculteurs qui bénéficient d’un soutien couplé en vue d’améliorer la compétitivité, la durabilité ou la qualité

Outils de gestion des risques

Outils de gestion des risques

| O.8 | Nombre d’agriculteurs couverts par des instruments de gestion des risques faisant l’objet d’un soutien |
| --- | --- |

O.8

Nombre d’agriculteurs couverts par des instruments de gestion des risques faisant l’objet d’un soutien

| I.7 | Maîtriser le commerce agroalimentaire: importations et exportations agroalimentaires |
| --- | --- |

I.7

Maîtriser le commerce agroalimentaire: importations et exportations agroalimentaires

| R.9 | Modernisation des exploitations agricoles: part des agriculteurs recevant une aide à l’investissement pour la restructuration et la modernisation, y compris pour améliorer l’efficacité de l’utilisation des ressources |
| --- | --- |

R.9

Modernisation des exploitations agricoles: part des agriculteurs recevant une aide à l’investissement pour la restructuration et la modernisation, y compris pour améliorer l’efficacité de l’utilisation des ressources

Soutien couplé

Soutien couplé

| O.9 | Nombre d’ha bénéficiant d’un soutien couplé |
| --- | --- |

O.9

Nombre d’ha bénéficiant d’un soutien couplé

Améliorer la position des agriculteurs dans la chaîne de valeur

| I.8 | Améliorer la position des agriculteurs au sein de la chaîne d’approvisionnement: valeur ajoutée des producteurs primaires dans la filière agroalimentaire |
| --- | --- |

I.8

Améliorer la position des agriculteurs au sein de la chaîne d’approvisionnement: valeur ajoutée des producteurs primaires dans la filière agroalimentaire

| R.10 | Meilleure organisation de la chaîne d’approvisionnement: part des agriculteurs participant à des groupes de producteurs, des organisations de producteurs, des marchés locaux, des circuits d’approvisionnement courts et des systèmes de qualité |
| --- | --- |

R.10

Meilleure organisation de la chaîne d’approvisionnement: part des agriculteurs participant à des groupes de producteurs, des organisations de producteurs, des marchés locaux, des circuits d’approvisionnement courts et des systèmes de qualité

| O.10 | Nombre d’agriculteurs bénéficiant d’un soutien couplé |
| --- | --- |

O.10

Nombre d’agriculteurs bénéficiant d’un soutien couplé

| R.11 | Concentration de l’offre: part de la valeur de la production commercialisée par les organisations de producteurs mettant en œuvre des programmes opérationnels |
| --- | --- |

R.11

Concentration de l’offre: part de la valeur de la production commercialisée par les organisations de producteurs mettant en œuvre des programmes opérationnels

Paiements pour les zones soumises à des contraintes naturelles ou d’autres contraintes propres à la région

Paiements pour les zones soumises à des contraintes naturelles ou d’autres contraintes propres à la région

| O.11 | Nombre d’ha recevant un complément pour des zones soumises à des contraintes naturelles (3 catégories) |
| --- | --- |

O.11

Nombre d’ha recevant un complément pour des zones soumises à des contraintes naturelles (3 catégories)

Contribuer à l’atténuation du changement climatique et à l’adaptation à ce dernier,
  ainsi qu’
  aux énergies durables

ainsi qu’

| I.9 | Renforcer la résilience des exploitations: index |
| --- | --- |

I.9

Renforcer la résilience des exploitations: index

| R.12 | Adaptation au changement climatique: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en vue d’améliorer l’adaptation au changement climatique |
| --- | --- |

R.12

Adaptation au changement climatique: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en vue d’améliorer l’adaptation au changement climatique

| O.12 | Nombre d’ha bénéficiant d’une aide au titre de Natura 2000 ou de la directive-cadre sur l’eau |
| --- | --- |

O.12

Nombre d’ha bénéficiant d’une aide au titre de Natura 2000 ou de la directive-cadre sur l’eau

| I.10 | Contribuer à l’atténuation du changement climatique: réduire les émissions de GES provenant de l’agriculture |
| --- | --- |

I.10

Contribuer à l’atténuation du changement climatique: réduire les émissions de GES provenant de l’agriculture

| I.11 | Favoriser la séquestration du carbone: accroître la teneur du sol en carbone organique |
| --- | --- |

I.11

Favoriser la séquestration du carbone: accroître la teneur du sol en carbone organique

| I.12 | Accroître
  l’utilisation des énergies renouvelables dans l’agriculture: production d’énergie renouvelable issue de l’agriculture et de la sylviculture |
| --- | --- |

I.12

I.12

Accroître
  l’utilisation des énergies renouvelables dans l’agriculture: production d’énergie renouvelable issue de l’agriculture et de la sylviculture

Accroître

| R.13 | Réduire les émissions du secteur de l’élevage: part des unités de gros bétail bénéficiant d’une aide en vue de réduire les émissions de GES et/ou d’ammoniac, y compris la gestion
  des effluents d’élevage |
| --- | --- |

R.13

Réduire les émissions du secteur de l’élevage: part des unités de gros bétail bénéficiant d’une aide en vue de réduire les émissions de GES et/ou d’ammoniac, y compris la gestion
  des effluents d’élevage

des effluents d’élevage

| R.14 | Stockage de carbone dans les sols et la biomasse: part des terres
  agricoles
  faisant l’objet d’engagements en matière de
  réduction
  des émissions, de
  maintien
  et/ou de
  renforcement
  du stockage de carbone (prairies permanentes, terres agricoles dans les tourbières, forêts, etc.) |
| --- | --- |

R.14

Stockage de carbone dans les sols et la biomasse: part des terres
  agricoles
  faisant l’objet d’engagements en matière de
  réduction
  des émissions, de
  maintien
  et/ou de
  renforcement
  du stockage de carbone (prairies permanentes, terres agricoles dans les tourbières, forêts, etc.)

agricoles

réduction

maintien

renforcement

| R.15 | Énergie
  verte
  provenant de l’agriculture et de la sylviculture: investissements dans la capacité de production d’énergie renouvelable, y compris la bio-énergie (en mégawatts) |
| --- | --- |

R.15

Énergie
  verte
  provenant de l’agriculture et de la sylviculture: investissements dans la capacité de production d’énergie renouvelable, y compris la bio-énergie (en mégawatts)

verte

| R.16 | Accroître l’efficacité énergétique: économies d’énergie dans l’agriculture |
| --- | --- |

R.16

Accroître l’efficacité énergétique: économies d’énergie dans l’agriculture

| R 17 | Terres boisées: zone bénéficiant d’une aide au boisement et à la création de surfaces boisées, y compris la sylviculture |
| --- | --- |

R 17

Terres boisées: zone bénéficiant d’une aide au boisement et à la création de surfaces boisées, y compris la sylviculture

Paiements pour les engagements en matière de gestion (environnement et climat, ressources génétiques, bien-être animal)

Paiements pour les engagements en matière de gestion (environnement et climat, ressources génétiques, bien-être animal)

| O.13 | Nombre d’ha (en exploitation agricole) couverts par des engagements en matière d’environnement/de climat qui vont au-delà des exigences obligatoires |
| --- | --- |

O.13

Nombre d’ha (en exploitation agricole) couverts par des engagements en matière d’environnement/de climat qui vont au-delà des exigences obligatoires

Favoriser le développement durable et la gestion efficace des ressources naturelles
  telles que
  l’eau, les sols et l’air

telles que

| I.13 | Réduire l’érosion des sols: pourcentage de terres en situation d’érosion modérée ou sévère sur des terres agricoles |
| --- | --- |

I.13

Réduire l’érosion des sols: pourcentage de terres en situation d’érosion modérée ou sévère sur des terres agricoles

| R.18 | Amélioration des sols: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en faveur de la gestion des sols |
| --- | --- |

R.18

Amélioration des sols: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en faveur de la gestion des sols

| O.14 | Nombre d’ha (en exploitation forestière) couverts par des engagements en matière d’environnement/de climat qui vont au-delà des exigences obligatoires |
| --- | --- |

O.14

Nombre d’ha (en exploitation forestière) couverts par des engagements en matière d’environnement/de climat qui vont au-delà des exigences obligatoires

| I.14 | Amélioration de la qualité de l’air: réduire les émissions d’ammoniac provenant de l’agriculture |
| --- | --- |

I.14

Amélioration de la qualité de l’air: réduire les émissions d’ammoniac provenant de l’agriculture

| R.19 | Amélioration de la qualité de l’air: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en vue de réduire les émissions d’ammoniac |
| --- | --- |

R.19

Amélioration de la qualité de l’air: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en vue de réduire les émissions d’ammoniac

| O.15 | Nombre d’ha bénéficiant d’une aide à l’agriculture biologique |
| --- | --- |

O.15

Nombre d’ha bénéficiant d’une aide à l’agriculture biologique

| I.15 | Amélioration de la qualité de l’eau: bilan nutritif brut sur les terres agricoles |
| --- | --- |

I.15

Amélioration de la qualité de l’eau: bilan nutritif brut sur les terres agricoles

| R.20 | Protection de la qualité de l’eau: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en matière de gestion de la qualité de l’eau |
| --- | --- |

R.20

Protection de la qualité de l’eau: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en matière de gestion de la qualité de l’eau

| O.16 | Nombre d’unités de gros bétail couvertes par une aide en faveur du bien-être animal, de la santé animale ou de mesures de biosécurité renforcées |
| --- | --- |

O.16

Nombre d’unités de gros bétail couvertes par une aide en faveur du bien-être animal, de la santé animale ou de mesures de biosécurité renforcées

| I.16 | Réduire le lessivage des nutriments: nitrates dans les eaux souterraines — Pourcentage des points de surveillance des eaux souterraines dans lesquels la concentration en N excède 50 mg/l (directive sur les nitrates) |
| --- | --- |

I.16

Réduire le lessivage des nutriments: nitrates dans les eaux souterraines — Pourcentage des points de surveillance des eaux souterraines dans lesquels la concentration en N excède 50 mg/l (directive sur les nitrates)

| R.21 | Gestion durable des nutriments: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en faveur d’une meilleure gestion des nutriments |
| --- | --- |

R.21

Gestion durable des nutriments: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en faveur d’une meilleure gestion des nutriments

| O.17 | Nombre de projets en faveur des ressources génétiques |
| --- | --- |

O.17

Nombre de projets en faveur des ressources génétiques

| I.17 | Réduire la pression sur les ressources en eau: indice d’exploitation des ressources en eau Plus (WEI+) |
| --- | --- |

I.17

Réduire la pression sur les ressources en eau: indice d’exploitation des ressources en eau Plus (WEI+)

| R.22 | Utilisation durable de l’eau: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en faveur d’un meilleur équilibre hydrique |
| --- | --- |

R.22

Utilisation durable de l’eau: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en faveur d’un meilleur équilibre hydrique

Investissements

Investissements

| O.18 | Nombre d’investissements productifs dans les exploitations bénéficiant d’une aide |
| --- | --- |

O.18

Nombre d’investissements productifs dans les exploitations bénéficiant d’une aide

| R.23 | Performances liées à l’environnement/au climat grâce à des investissements: part des agriculteurs qui reçoivent une aide pour des investissements liés à la protection de l’environnement ou du climat |
| --- | --- |

R.23

Performances liées à l’environnement/au climat grâce à des investissements: part des agriculteurs qui reçoivent une aide pour des investissements liés à la protection de l’environnement ou du climat

| O.19 | Nombre d’infrastructures locales bénéficiant d’une aide |
| --- | --- |

O.19

Nombre d’infrastructures locales bénéficiant d’une aide

| R.24 | Performances environnementales/climatiques améliorées par les connaissances: part des agriculteurs bénéficiant d’une aide en matière de conseil/formation liés à la performance climatique et environnementale |
| --- | --- |

R.24

Performances environnementales/climatiques améliorées par les connaissances: part des agriculteurs bénéficiant d’une aide en matière de conseil/formation liés à la performance climatique et environnementale

| O.20 | Nombre d’investissements non productifs bénéficiant d’une aide |
| --- | --- |

O.20

Nombre d’investissements non productifs bénéficiant d’une aide

| O.21 | Nombre d’investissements productifs en dehors des exploitations |
| --- | --- |

O.21

Nombre d’investissements productifs en dehors des exploitations

Contribuer à la protection de la biodiversité,
  améliorer les services écosystémiques
  et préserver
  les habitats et les paysages

Contribuer à la protection de la biodiversité,

et préserver

| I.18 | Accroître les populations d’oiseaux en milieu agricole: indice des populations d’oiseaux en milieu agricole |
| --- | --- |

I.18

Accroître les populations d’oiseaux en milieu agricole: indice des populations d’oiseaux en milieu agricole

| R.25 | Soutien à la gestion durable des forêts: part des terres forestières faisant l’objet d’engagements pour soutenir la protection et la gestion des forêts |
| --- | --- |

R.25

Soutien à la gestion durable des forêts: part des terres forestières faisant l’objet d’engagements pour soutenir la protection et la gestion des forêts

Subventions à l’installation

Subventions à l’installation

| O.22 | Nombre d’agriculteurs recevant une aide à l’installation |
| --- | --- |

O.22

Nombre d’agriculteurs recevant une aide à l’installation

| I.19 | Renforcer la protection de la biodiversité: pourcentage des espèces et habitats d’intérêt communautaire liés à l’agriculture qui connaissent une tendance stable ou à la hausse |
| --- | --- |

I.19

Renforcer la protection de la biodiversité: pourcentage des espèces et habitats d’intérêt communautaire liés à l’agriculture qui connaissent une tendance stable ou à la hausse

| R.26 | Protection des écosystèmes forestiers: part des terres forestières faisant l’objet d’engagements en matière de gestion pour soutenir la préservation des paysages, de la biodiversité et des services écosystémiques |
| --- | --- |

R.26

Protection des écosystèmes forestiers: part des terres forestières faisant l’objet d’engagements en matière de gestion pour soutenir la préservation des paysages, de la biodiversité et des services écosystémiques

| O.23 | Nombre d’entrepreneurs ruraux recevant une aide à l’installation |
| --- | --- |

O.23

Nombre d’entrepreneurs ruraux recevant une aide à l’installation

| I.20 | Améliorer la fourniture de services écosystémiques: part de la
  SAU
  abritant des particularités topographiques |
| --- | --- |

I.20

Améliorer la fourniture de services écosystémiques: part de la
  SAU
  abritant des particularités topographiques

SAU

| R.27 | Préserver les habitats et les espèces: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en matière de gestion en faveur de la conservation ou de la restauration de la biodiversité |
| --- | --- |

R.27

Préserver les habitats et les espèces: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en matière de gestion en faveur de la conservation ou de la restauration de la biodiversité

Coopération

Coopération

| O.24 | Nombre de groupes/organisations de producteurs recevant une aide |
| --- | --- |

O.24

Nombre de groupes/organisations de producteurs recevant une aide

| O.25 | Nombre d’agriculteurs recevant une aide pour participer à des systèmes de qualité de l’UE |
| --- | --- |

O.25

Nombre d’agriculteurs recevant une aide pour participer à des systèmes de qualité de l’UE

| R.28 | Soutenir Natura 2000: zone appartenant aux sites Natura 2000 faisant l’objet d’engagement en faveur de la protection, du maintien et de la restauration |
| --- | --- |

R.28

Soutenir Natura 2000: zone appartenant aux sites Natura 2000 faisant l’objet d’engagement en faveur de la protection, du maintien et de la restauration

| O.26 | Nombre de projets de renouvellement générationnel (jeunes agriculteurs/autres agriculteurs) |
| --- | --- |

O.26

Nombre de projets de renouvellement générationnel (jeunes agriculteurs/autres agriculteurs)

| R.29 | Préservation des particularités topographiques: part des agriculteurs faisant l’objet d’engagements en faveur de la gestion des particularités topographiques, y compris les haies |
| --- | --- |

R.29

Préservation des particularités topographiques: part des agriculteurs faisant l’objet d’engagements en faveur de la gestion des particularités topographiques, y compris les haies

| O.27 | Nombre de stratégies locales de développement (LEADER) |
| --- | --- |

O.27

Nombre de stratégies locales de développement (LEADER)

| O.28 | Nombre d’autres groupes de coopération (hors PEI indiqués au point O.1) |
| --- | --- |

O.28

Nombre d’autres groupes de coopération (hors PEI indiqués au point O.1)

Attirer les jeunes agriculteurs
  et faciliter
  le développement des entreprises dans les zones rurales

et faciliter

| I.21 | Attirer les jeunes agriculteurs: évolution du nombre de nouveaux chefs d’exploitation |
| --- | --- |

I.21

Attirer les jeunes agriculteurs: évolution du nombre de nouveaux chefs d’exploitation

| R.30 | Renouvellement générationnel: nombre de jeunes agriculteurs qui créent une exploitation avec le soutien de la PAC |
| --- | --- |

R.30

Renouvellement générationnel: nombre de jeunes agriculteurs qui créent une exploitation avec le soutien de la PAC

Échange de connaissances et d’informations

Échange de connaissances et d’informations

| O.29 | Nombre d’agriculteurs recevant une formation/des conseils |
| --- | --- |

O.29

Nombre d’agriculteurs recevant une formation/des conseils

Promouvoir l’emploi, la croissance, l’inclusion sociale et le développement local
  dans les zones rurales
  , y compris la bioéconomie et la sylviculture durable

dans les zones rurales

| I.22 | Contribuer à la création d’emplois dans les zones rurales: évolution du taux d’emploi dans les zones essentiellement rurales |
| --- | --- |

I.22

Contribuer à la création d’emplois dans les zones rurales: évolution du taux d’emploi dans les zones essentiellement rurales

| R.31 | Croissance et emploi dans les zones rurales: nouveaux emplois dans des projets bénéficiant d’une aide |
| --- | --- |

R.31

Croissance et emploi dans les zones rurales: nouveaux emplois dans des projets bénéficiant d’une aide

| O.30 | Nombre de non-agriculteurs recevant une formation/des conseils |
| --- | --- |

O.30

Nombre de non-agriculteurs recevant une formation/des conseils

| I.23 | Contribuer à la croissance dans les zones rurales: évolution du PIB par habitant dans les zones essentiellement rurales |
| --- | --- |

I.23

Contribuer à la croissance dans les zones rurales: évolution du PIB par habitant dans les zones essentiellement rurales

| R.32 | Développement de la bioéconomie rurale: nombre d’entreprises du secteur de la bioéconomie ayant reçu une aide pour leur développement |
| --- | --- |

R.32

Développement de la bioéconomie rurale: nombre d’entreprises du secteur de la bioéconomie ayant reçu une aide pour leur développement

Indicateurs horizontaux

Indicateurs horizontaux

| O.31 | Nombre d’ha sur lesquelles ont lieu des pratiques environnementales (indicateur de synthèse relatif à la surface physique couverte par la conditionnalité, programmes écologiques, MAEC, mesures forestières, agriculture biologique) |
| --- | --- |

O.31

Nombre d’ha sur lesquelles ont lieu des pratiques environnementales (indicateur de synthèse relatif à la surface physique couverte par la conditionnalité, programmes écologiques, MAEC, mesures forestières, agriculture biologique)

| I.24 | Une PAC plus équitable: améliorer la répartition des aides de la PAC |
| --- | --- |

I.24

Une PAC plus équitable: améliorer la répartition des aides de la PAC

| R.33 | Numériser l’économie rurale: population rurale couverte par une stratégie Villages intelligents recevant une aide |
| --- | --- |

R.33

Numériser l’économie rurale: population rurale couverte par une stratégie Villages intelligents recevant une aide

| O.32 | Nombre d’ha soumis à la conditionnalité (ventilés par pratique BPAE) |
| --- | --- |

O.32

Nombre d’ha soumis à la conditionnalité (ventilés par pratique BPAE)

| I.25 | Promouvoir l’inclusion rurale: évolution de l’indice de pauvreté dans les zones rurales |
| --- | --- |

I.25

Promouvoir l’inclusion rurale: évolution de l’indice de pauvreté dans les zones rurales

| R.34 | Connecter l’Europe rurale: part de la population rurale bénéficiant d’un accès amélioré aux services et à l’infrastructure grâce au soutien de la PAC |
| --- | --- |

R.34

Connecter l’Europe rurale: part de la population rurale bénéficiant d’un accès amélioré aux services et à l’infrastructure grâce au soutien de la PAC

Programmes sectoriels

Programmes sectoriels

| O.33 | Nombre d’organisations de producteurs établissant un fonds/programme opérationnel |
| --- | --- |

O.33

Nombre d’organisations de producteurs établissant un fonds/programme opérationnel

| R.35 | Promouvoir l’inclusion sociale: nombre de personnes appartenant à une minorité et/ou à des groupes vulnérables qui bénéficient de projets d’inclusion sociale recevant une aide |
| --- | --- |

R.35

Promouvoir l’inclusion sociale: nombre de personnes appartenant à une minorité et/ou à des groupes vulnérables qui bénéficient de projets d’inclusion sociale recevant une aide

| O.34 | Nombre d’actions de promotion et d’information, et surveillance du marché |
| --- | --- |

O.34

Nombre d’actions de promotion et d’information, et surveillance du marché

Améliorer la réponse de l’agriculture de l’UE aux exigences sociétales en matière d’alimentation et de santé, y compris un approvisionnement alimentaire sûr, nutritif et durable
  ainsi que le bien-être animal

ainsi que le bien-être animal

| I.26 | Limiter l’utilisation d’antibiotiques dans l’agriculture: ventes/utilisation chez les animaux producteurs de denrées alimentaires |
| --- | --- |

I.26

Limiter l’utilisation d’antibiotiques dans l’agriculture: ventes/utilisation chez les animaux producteurs de denrées alimentaires

| R.36 | Limiter l’utilisation d’antibiotiques: part des unités de gros bétail concernée par des mesures visant à limiter l’utilisation d’antibiotiques (prévention/réduction) et recevant une aide |
| --- | --- |

R.36

Limiter l’utilisation d’antibiotiques: part des unités de gros bétail concernée par des mesures visant à limiter l’utilisation d’antibiotiques (prévention/réduction) et recevant une aide

| O.35 | Nombre de mesures en faveur de la préservation/de l’amélioration de l’apiculture |
| --- | --- |

O.35

Nombre de mesures en faveur de la préservation/de l’amélioration de l’apiculture

| I.27 | Utilisation durable des pesticides: réduire les risques et les effets des pesticides** |
| --- | --- |

I.27

Utilisation durable des pesticides: réduire les risques et les effets des pesticides**

| R.37 | Utilisation
  durable des
  pesticides
  : part des terres agricoles concernées par des mesures spécifiques qui conduisent à une utilisation durable des pesticides afin de réduire les risques et les effets des pesticides et recevant une aide |
| --- | --- |

R.37

Utilisation
  durable des
  pesticides
  : part des terres agricoles concernées par des mesures spécifiques qui conduisent à une utilisation durable des pesticides afin de réduire les risques et les effets des pesticides et recevant une aide

Utilisation

pesticides

| I.28 | Répondre à la demande du consommateur en denrées alimentaires de qualité: valeur de la production couverte par des systèmes de qualité de l’UE (y compris production biologique) |
| --- | --- |

I.28

Répondre à la demande du consommateur en denrées alimentaires de qualité: valeur de la production couverte par des systèmes de qualité de l’UE (y compris production biologique)

| R.38 | Améliorer la bientraitance des animaux: part des unités de gros bétail couvertes par des mesures visant à améliorer le bien-être animal et recevant une aide |
| --- | --- |

R.38

Améliorer la bientraitance des animaux: part des unités de gros bétail couvertes par des mesures visant à améliorer le bien-être animal et recevant une aide

| * | La plupart des indicateurs d’impact sont déjà collectés par d’autres moyens (statistiques européennes, JRC, AEE, etc.) et utilisés dans le cadre d’autres actes législatifs de l’UE ou ODD. La fréquence de la collecte de données n’est pas toujours annuelle et il pourrait y avoir 2/3 ans de retard. |
| --- | --- |

*

La plupart des indicateurs d’impact sont déjà collectés par d’autres moyens (statistiques européennes, JRC, AEE, etc.) et utilisés dans le cadre d’autres actes législatifs de l’UE ou ODD. La fréquence de la collecte de données n’est pas toujours annuelle et il pourrait y avoir 2/3 ans de retard.

| ** | Directive sur l’utilisation durable des pesticides |
| --- | --- |

**

Directive sur l’utilisation durable des pesticides

| * | Valeurs servant de résultats. Données communiquées annuellement par les EM afin de suivre les progrès accomplis vers la réalisation des objectifs qu’ils ont établis dans les plans relevant de la PAC. |
| --- | --- |

*

Valeurs servant de résultats. Données communiquées annuellement par les EM afin de suivre les progrès accomplis vers la réalisation des objectifs qu’ils ont établis dans les plans relevant de la PAC.

| * | Données notifiées annuellement concernant les dépenses qu’ils ont déclarées. |
| --- | --- |

*

Données notifiées annuellement concernant les dépenses qu’ils ont déclarées.

| ** | L’aide fournie aux groupes opérationnels dans le cadre du PEI relève des dispositions relatives à la coopération. |
| --- | --- |

**

L’aide fournie aux groupes opérationnels dans le cadre du PEI relève des dispositions relatives à la coopération.

Amendement

Amendement

ANNEXE I

ANNEXE I

INDICATEURS DE RÉALISATION, DE RÉSULTAT ET D’IMPACT, CONFORMÉMENT À L’ARTICLE 7

INDICATEURS DE RÉALISATION, DE RÉSULTAT ET D’IMPACT, CONFORMÉMENT À L’ARTICLE 7

| Évaluation de la performance de la politique (pluriannuel) — IMPACT | Examen annuel des performances — RÉSULTAT* | | Apurement annuel des performances — RÉALISATION |
| --- | --- | --- | --- |
| Objectifs et leurs indicateurs d’impact respectifs.* | | | Grands types d’interventions et leurs indicateurs de réalisation.* |

Évaluation de la performance de la politique (pluriannuel) — IMPACT

Examen annuel des performances — RÉSULTAT*

Apurement annuel des performances — RÉALISATION

Objectifs et leurs indicateurs d’impact respectifs.*

Grands types d’interventions et leurs indicateurs de réalisation.*

| Objectif transversal de l’UE: Modernisation | Indicateur | Indicateurs de résultat
  (uniquement fondés sur les interventions soutenues par la PAC) | | Systèmes de connaissances et d’innovation agricoles (SCIA) | Indicateurs de réalisation |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Moderniser le secteur en veillant à ce que les agriculteurs aient accès à la recherche, à la formation et au partage des connaissances et des services de transfert de connaissances,
  à l’innovation et à la numérisation dans l’agriculture et dans les zones rurales, et en encourageant leur utilisation | I.1 | Partager les connaissances et l’innovation: part du budget de la PAC destinée au partage des connaissances et à l’innovation |

Objectif transversal de l’UE: Modernisation

Indicateur

Indicateurs de résultat

(uniquement fondés sur les interventions soutenues par la PAC)

Systèmes de connaissances et d’innovation agricoles (SCIA)

Indicateurs de réalisation

Moderniser le secteur en veillant à ce que les agriculteurs aient accès à la recherche, à la formation et au partage des connaissances et des services de transfert de connaissances,
  à l’innovation et à la numérisation dans l’agriculture et dans les zones rurales, et en encourageant leur utilisation

Moderniser le secteur en veillant à ce que les agriculteurs aient accès à la recherche, à la formation et au partage des connaissances et des services de transfert de connaissances,

I.1

Partager les connaissances et l’innovation: part du budget de la PAC destinée au partage des connaissances et à l’innovation

| R.1 | Améliorer les performances à travers les connaissances et l’innovation: part des agriculteurs bénéficiant d’une aide en matière de conseil, de formation, d’échange de connaissances ou de participation à des groupes opérationnels afin d’améliorer la performance
  durable
  en matière d’économie, d’environnement, de climat et d’utilisation efficace des ressources. |
| --- | --- |

R.1

Améliorer les performances à travers les connaissances et l’innovation: part des agriculteurs bénéficiant d’une aide en matière de conseil, de formation, d’échange de connaissances ou de participation à des groupes opérationnels afin d’améliorer la performance
  durable
  en matière d’économie, d’environnement, de climat et d’utilisation efficace des ressources.

durable

Partenariat européen d’innovation (PEI) pour les connaissances et l’innovation agricoles**

Partenariat européen d’innovation (PEI) pour les connaissances et l’innovation agricoles**

| O.1 | Nombre de groupes opérationnels PEI |
| --- | --- |

O.1

Nombre de groupes opérationnels PEI

| R.2 | Établir un lien entre conseil et systèmes de connaissances: nombre de conseillers intégrés au sein des SCIA (par rapport au nombre total d’agriculteurs) |
| --- | --- |

R.2

Établir un lien entre conseil et systèmes de connaissances: nombre de conseillers intégrés au sein des SCIA (par rapport au nombre total d’agriculteurs)

| O.2 | Nombre de conseillers créant des groupes opérationnels PEI ou participant à de tels groupes |
| --- | --- |

O.2

Nombre de conseillers créant des groupes opérationnels PEI ou participant à de tels groupes

| R.3 | Numériser l’agriculture: part des agriculteurs bénéficiant d’une aide au titre de la PAC en matière de technologies agricoles
  intelligentes et
  de précision
  permettant de réduire l’utilisation des intrants, d’améliorer la durabilité et la performance environnementale |
| --- | --- |

R.3

Numériser l’agriculture: part des agriculteurs bénéficiant d’une aide au titre de la PAC en matière de technologies agricoles
  intelligentes et
  de précision
  permettant de réduire l’utilisation des intrants, d’améliorer la durabilité et la performance environnementale

intelligentes et

permettant de réduire l’utilisation des intrants, d’améliorer la durabilité et la performance environnementale

| Objectifs spécifiques de l’UE | Indicateurs d’impact | Indicateurs de résultat
  (uniquement fondés sur les interventions soutenues par la PAC) | | Grands types d’intervention | Indicateurs de réalisation (par intervention) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Favoriser des revenus agricoles viables et la résilience
  du secteur agricole
  dans toute l’Union pour améliorer la sécurité alimentaire et
  la diversité agricole à long terme, tout en fournissant des denrées alimentaires sûres et de grande qualité à des prix équitables dans le but d’inverser la tendance à la perte des agriculteurs et de garantir la durabilité économique de la production agricole dans l’Union | I.2 | Réduire les disparités en termes de revenu: évolution du revenu agricole par rapport à l’économie en général |

Objectifs spécifiques de l’UE

Indicateurs d’impact

Indicateurs de résultat

(uniquement fondés sur les interventions soutenues par la PAC)

Grands types d’intervention

Indicateurs de réalisation (par intervention)

Favoriser des revenus agricoles viables et la résilience
  du secteur agricole
  dans toute l’Union pour améliorer la sécurité alimentaire et
  la diversité agricole à long terme, tout en fournissant des denrées alimentaires sûres et de grande qualité à des prix équitables dans le but d’inverser la tendance à la perte des agriculteurs et de garantir la durabilité économique de la production agricole dans l’Union

du secteur agricole

la diversité agricole à long terme, tout en fournissant des denrées alimentaires sûres et de grande qualité à des prix équitables dans le but d’inverser la tendance à la perte des agriculteurs et de garantir la durabilité économique de la production agricole dans l’Union

I.2

Réduire les disparités en termes de revenu: évolution du revenu agricole par rapport à l’économie en général

| R.4 | Établir un lien entre l’aide au revenu et les normes et bonnes pratiques: part de la SAU couverte par une aide au revenu et soumise à la conditionnalité |
| --- | --- |

R.4

R.4

Établir un lien entre l’aide au revenu et les normes et bonnes pratiques: part de la SAU couverte par une aide au revenu et soumise à la conditionnalité

Soutien de la PAC

Soutien de la PAC

| O.3 | Nombre de bénéficiaires d’une aide de la PAC,
  ventilé par type d’intervention |
| --- | --- |

O.3

O.3

Nombre de bénéficiaires d’une aide de la PAC,
  ventilé par type d’intervention

ventilé par type d’intervention

| I.3 | Réduire la variabilité du revenu agricole: évolution du revenu agricole |
| --- | --- |

I.3

Réduire la variabilité du revenu agricole: évolution du revenu agricole

| R.5 | Gestion des risques: part des exploitations qui disposent d’outils de gestion des risques dans le cadre de la PAC |
| --- | --- |

R.5

R.5

Gestion des risques: part des exploitations qui disposent d’outils de gestion des risques dans le cadre de la PAC

Gestion des risques:

Aide directe découplée

Aide directe découplée

| O.4 | Nombre d’ha recevant des PD découplés |
| --- | --- |

O.4

O.4

Nombre d’ha recevant des PD découplés

| I.4 | Soutenir un revenu agricole viable: évolution du niveau de revenu agricole par secteur (par rapport à la moyenne dans l’agriculture) |
| --- | --- |

I.4

I

Soutenir un revenu agricole viable: évolution du niveau de revenu agricole par secteur (par rapport à la moyenne dans l’agriculture)

| R.6 | Redistribution aux petites exploitations agricoles: pourcentage de soutien additionnel par hectare pour les exploitations éligibles d’une taille inférieure à la moyenne (par rapport à la moyenne) |
| --- | --- |

R.6

Redistribution aux petites exploitations agricoles: pourcentage de soutien additionnel par hectare pour les exploitations éligibles d’une taille inférieure à la moyenne (par rapport à la moyenne)

| O.5 | Nombre de bénéficiaires de PD découplés |
| --- | --- |

O.5

Nombre de bénéficiaires de PD découplés

| O.5 bis | Nombre de bénéficiaires d’une aide de base au revenu |
| --- | --- |

O.5 bis

O.5 bis

Nombre de bénéficiaires d’une aide de base au revenu

| O.6 | Nombre d’ha qui font l’objet d’un soutien renforcé destiné aux jeunes agriculteurs |
| --- | --- |

O.6

Nombre d’ha qui font l’objet d’un soutien renforcé destiné aux jeunes agriculteurs

| O.7 | Nombre de bénéficiaires qui reçoivent un soutien renforcé destiné aux jeunes agriculteurs |
| --- | --- |

O.7

Nombre de bénéficiaires qui reçoivent un soutien renforcé destiné aux jeunes agriculteurs

| O.7 ter | Nombre de bénéficiaires d’un financement au titre de programmes écologiques |
| --- | --- |

O.7 ter

O.7 ter

Nombre de bénéficiaires d’un financement au titre de programmes écologiques

| I.4 bis | Éviter la diminution de la population agricole: évolution du nombre d’agriculteurs et d’ouvriers agricoles par secteur par rapport à l’année précédant la mise en œuvre du plan stratégique; |
| --- | --- |

I.4 bis

I.4 bis

Éviter la diminution de la population agricole: évolution du nombre d’agriculteurs et d’ouvriers agricoles par secteur par rapport à l’année précédant la mise en œuvre du plan stratégique;

| I.5 | Contribuer à l’équilibre territorial: évolution du revenu agricole dans les zones soumises à des contraintes naturelles (par rapport à la moyenne) |
| --- | --- |

I.5

Contribuer à l’équilibre territorial: évolution du revenu agricole dans les zones soumises à des contraintes naturelles (par rapport à la moyenne)

| R.7 | Renforcer le soutien aux exploitations situées dans les zones qui ont des besoins spécifiques: pourcentage de soutien additionnel par hectare dans les zones qui ont des besoins supérieurs (par rapport à la moyenne) |
| --- | --- |

R.7

Renforcer le soutien aux exploitations situées dans les zones qui ont des besoins spécifiques: pourcentage de soutien additionnel par hectare dans les zones qui ont des besoins supérieurs (par rapport à la moyenne)

Renforcer l’orientation vers le marché
  sur les marchés locaux, nationaux, européens et internationaux, ainsi que la stabilisation des marchés et la gestion des risques et des crises,
  et accroître la compétitivité
  à long terme des exploitations agricoles ainsi que leurs capacités de transformation et de commercialisation de leurs produits agricoles,
  par une attention accrue accordée
  à la différenciation qualitative,
  à la recherche,
  à l’innovation,
  à la technologie,
  au transfert et à l’échange de connaissances,
  à la numérisation
  et à la facilitation de l’accès des agriculteurs aux dynamiques de l’économie circulaire

sur les marchés locaux, nationaux, européens et internationaux, ainsi que la stabilisation des marchés et la gestion des risques et des crises,

à long terme des exploitations agricoles ainsi que leurs capacités de transformation et de commercialisation de leurs produits agricoles,

à la différenciation qualitative,

à l’innovation,

au transfert et à l’échange de connaissances,

et à la facilitation de l’accès des agriculteurs aux dynamiques de l’économie circulaire

| I.6 | Accroître la productivité de l’agriculture: productivité totale des facteurs |
| --- | --- |

I.6

Accroître la productivité de l’agriculture: productivité totale des facteurs

| R.8 | Cibler les exploitations dans les secteurs en difficulté:
  part des agriculteurs qui bénéficient d’un soutien couplé en vue d’améliorer la compétitivité, la durabilité ou la qualité |
| --- | --- |

R.8

Cibler les exploitations dans les secteurs en difficulté:

part des agriculteurs qui bénéficient d’un soutien couplé en vue d’améliorer la compétitivité, la durabilité ou la qualité

Outils de gestion des risques

Outils de gestion des risques

| O.8 | Nombre d’agriculteurs couverts par des instruments de gestion des risques faisant l’objet d’un soutien |
| --- | --- |

O.8

Nombre d’agriculteurs couverts par des instruments de gestion des risques faisant l’objet d’un soutien

Nombre d’agriculteurs couverts par

de gestion des risques faisant l’objet d’un soutien

| I.7 | Maîtriser le commerce agroalimentaire: importations et exportations agroalimentaires |
| --- | --- |

I.7

Maîtriser le commerce agroalimentaire: importations et exportations agroalimentaires

| R.9 | Modernisation des exploitations agricoles: part des agriculteurs recevant une aide à l’investissement pour la restructuration et la modernisation, y compris pour améliorer l’efficacité de l’utilisation des ressources |
| --- | --- |

R.9

Modernisation des exploitations agricoles: part des agriculteurs recevant une aide à l’investissement pour la restructuration et la modernisation, y compris pour améliorer l’efficacité de l’utilisation des ressources

Soutien couplé

Soutien couplé

| O.9 | Nombre d’ha bénéficiant d’un soutien couplé |
| --- | --- |

O.9

Nombre d’ha bénéficiant d’un soutien couplé

Améliorer la position
  de négociation
  des agriculteurs dans les
  chaînes
  de valeur
  en encourageant les formes associatives, les organisations de producteurs et les négociations collectives, ainsi que les chaînes d’approvisionnement courtes

de négociation

chaînes

en encourageant les formes associatives, les organisations de producteurs et les négociations collectives, ainsi que les chaînes d’approvisionnement courtes

| I.8 | Améliorer la position des agriculteurs au sein de la chaîne d’approvisionnement: valeur ajoutée des producteurs primaires dans la filière agroalimentaire |
| --- | --- |

I.8

Améliorer la position des agriculteurs au sein de la chaîne d’approvisionnement: valeur ajoutée des producteurs primaires dans la filière agroalimentaire

| R.10 | Meilleure organisation de la chaîne d’approvisionnement: part des agriculteurs participant à des groupes de producteurs, des organisations de producteurs, des marchés locaux, des circuits d’approvisionnement courts et des systèmes de qualité |
| --- | --- |

R.10

Meilleure organisation de la chaîne d’approvisionnement: part des agriculteurs participant à des groupes de producteurs, des organisations de producteurs, des marchés locaux, des circuits d’approvisionnement courts et des systèmes de qualité

| O.10 | Nombre d’agriculteurs bénéficiant d’un soutien couplé |
| --- | --- |

O.10

Nombre d’agriculteurs bénéficiant d’un soutien couplé

| O.10 bis | Nombre d’ha couverts par des engagements de culture de légumineuses |
| --- | --- |

O.10 bis

O.10 bis

Nombre d’ha couverts par des engagements de culture de légumineuses

| R.11 | Concentration de l’offre: part de la valeur de la production commercialisée par les organisations de producteurs mettant en œuvre des programmes opérationnels |
| --- | --- |

R.11

Concentration de l’offre: part de la valeur de la production commercialisée par les organisations de producteurs mettant en œuvre des programmes opérationnels

Paiements pour les zones soumises à des contraintes naturelles ou d’autres contraintes propres à la région

Paiements pour les zones soumises à des contraintes naturelles ou d’autres contraintes propres à la région

| O.11 | Nombre d’ha recevant un complément pour des zones soumises à des contraintes naturelles (3 catégories) |
| --- | --- |

O.11

Nombre d’ha recevant un complément pour des zones soumises à des contraintes naturelles (3 catégories)

Contribuer à l’atténuation du changement climatique et à l’adaptation à ce dernier
  en réduisant les émissions de gaz à effet de serre, notamment par l’amélioration des puits de carbone, de la séquestration et du stockage du carbone dans les secteurs agricole et alimentaire, ainsi qu’en y intégrant
  les énergies durables,
  tout en garantissant la sécurité alimentaire, la gestion durable et la protection des forêts, conformément à l’accord de Paris

en réduisant les émissions de gaz à effet de serre, notamment par l’amélioration des puits de carbone, de la séquestration et du stockage du carbone dans les secteurs agricole et alimentaire, ainsi qu’en y intégrant

tout en garantissant la sécurité alimentaire, la gestion durable et la protection des forêts, conformément à l’accord de Paris

| I.9 | Renforcer la résilience des exploitations: index |
| --- | --- |

I.9

Renforcer la résilience des exploitations: index

| R.12 | Adaptation au changement climatique: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en vue d’améliorer l’adaptation au changement climatique |
| --- | --- |

R.12

R.12

Adaptation au changement climatique: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en vue d’améliorer l’adaptation au changement climatique

Adaptation au changement climatique:

| R.12 | bis Améliorer la résilience par le renforcement de la diversité génétique: part des terres agricoles bénéficiant d’un soutien en raison de pratiques et de méthodes favorables à la diversité génétique |
| --- | --- |

R.12

R.12

bis Améliorer la résilience par le renforcement de la diversité génétique: part des terres agricoles bénéficiant d’un soutien en raison de pratiques et de méthodes favorables à la diversité génétique

| O.12 | Nombre d’ha bénéficiant d’une aide au titre de Natura 2000 ou de la directive-cadre sur l’eau |
| --- | --- |

O.12

Nombre d’ha bénéficiant d’une aide au titre de Natura 2000 ou de la directive-cadre sur l’eau

| I.10 | Contribuer à l’atténuation du changement climatique: réduire les émissions de GES provenant de l’agriculture |
| --- | --- |

I.10

Contribuer à l’atténuation du changement climatique: réduire les émissions de GES provenant de l’agriculture

| I.11 | Favoriser la séquestration du carbone: accroître la teneur du sol en carbone organique |
| --- | --- |

I.11

Favoriser la séquestration du carbone: accroître la teneur du sol en carbone organique

| I.12 | Garantir la production et l’utilisation des
  énergies renouvelables dans l’agriculture: production
  et utilisation
  d’énergie renouvelable issue de l’agriculture et de la sylviculture,
  générant un puits de carbone net et des réductions nettes de gaz à effet de serre sans changement dans l’utilisation des sols |
| --- | --- |

I.12

I.12

Garantir la production et l’utilisation des
  énergies renouvelables dans l’agriculture: production
  et utilisation
  d’énergie renouvelable issue de l’agriculture et de la sylviculture,
  générant un puits de carbone net et des réductions nettes de gaz à effet de serre sans changement dans l’utilisation des sols

Garantir la production et l’utilisation des

et utilisation

générant un puits de carbone net et des réductions nettes de gaz à effet de serre sans changement dans l’utilisation des sols

| R.13 | Réduire les émissions du secteur de l’élevage: part des unités de gros bétail bénéficiant d’une aide en vue de réduire les émissions de GES et/ou d’ammoniac, y compris la gestion des
  nutriments |
| --- | --- |

R.13

Réduire les émissions du secteur de l’élevage: part des unités de gros bétail bénéficiant d’une aide en vue de réduire les émissions de GES et/ou d’ammoniac, y compris la gestion des
  nutriments

nutriments

| R.14 | Stockage de carbone dans les sols et la biomasse: part des terres faisant l’objet d’engagements en matière de réduction des émissions, de maintien et/ou de renforcement du stockage de carbone (prairies permanentes,
  cultures permanentes avec enherbement permanent,
  terres agricoles dans
  les zones humides et
  les tourbières, forêts, etc.) |
| --- | --- |

R.14

Stockage de carbone dans les sols et la biomasse: part des terres faisant l’objet d’engagements en matière de réduction des émissions, de maintien et/ou de renforcement du stockage de carbone (prairies permanentes,
  cultures permanentes avec enherbement permanent,
  terres agricoles dans
  les zones humides et
  les tourbières, forêts, etc.)

cultures permanentes avec enherbement permanent,

les zones humides et

| R.15 | Énergie
  renouvelable
  provenant de l’agriculture et de la sylviculture: investissements dans la capacité de production d’énergie renouvelable, y compris la bio-énergie (en mégawatts) |
| --- | --- |

R.15

Énergie
  renouvelable
  provenant de l’agriculture et de la sylviculture: investissements dans la capacité de production d’énergie renouvelable, y compris la bio-énergie (en mégawatts)

renouvelable

| R.16 | Accroître l’efficacité énergétique: économies d’énergie dans l’agriculture |
| --- | --- |

R.16

Accroître l’efficacité énergétique: économies d’énergie dans l’agriculture

| R 17 | Terres boisées: zone bénéficiant d’une aide au boisement,
  à la restauration
  et à la création de surfaces boisées
  permanentes
  , y compris la sylviculture |
| --- | --- |

R 17

Terres boisées: zone bénéficiant d’une aide au boisement,
  à la restauration
  et à la création de surfaces boisées
  permanentes
  , y compris la sylviculture

à la restauration

permanentes

Paiements pour les engagements en matière de gestion (environnement et climat, ressources génétiques, bien-être animal)

Paiements pour les engagements en matière de gestion (environnement et climat, ressources génétiques, bien-être animal)

| O.13 | Nombre d’ha (en exploitation agricole)
  et nombre d’autres unités
  couverts par des engagements en matière d’environnement/de climat qui vont au-delà des exigences obligatoires,
  notamment les programmes écologiques |
| --- | --- |

O.13

Nombre d’ha (en exploitation agricole)
  et nombre d’autres unités
  couverts par des engagements en matière d’environnement/de climat qui vont au-delà des exigences obligatoires,
  notamment les programmes écologiques

et nombre d’autres unités

notamment les programmes écologiques

| O.13 bis | Nombre d’ha couverts par des engagements de terres de haute valeur naturelle |
| --- | --- |

O.13 bis

O.13 bis

Nombre d’ha couverts par des engagements de terres de haute valeur naturelle

Favoriser le développement durable et la gestion efficace des ressources naturelles
  et contribuer à la protection et à l’amélioration de la qualité de
  l’eau, des sols et de l’air,
  y compris grâce à une utilisation durable et réduite des produits phytosanitaires, des engrais et des antibiotiques

et contribuer à la protection et à l’amélioration de la qualité de

y compris grâce à une utilisation durable et réduite des produits phytosanitaires, des engrais et des antibiotiques

| I.13 | Réduire l’érosion des sols
  et renforcer la résilience face aux conditions météorologiques extrêmes:
  pourcentage de terres en situation d’érosion modérée ou sévère sur des terres agricoles |
| --- | --- |

I.13

Réduire l’érosion des sols
  et renforcer la résilience face aux conditions météorologiques extrêmes:
  pourcentage de terres en situation d’érosion modérée ou sévère sur des terres agricoles

et renforcer la résilience face aux conditions météorologiques extrêmes:

| R.18 | Amélioration
  et protection
  des sols
  en vue d’accroître leur résilience:
  part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en faveur de la gestion des sols
  visant à améliorer la qualité des sols et l’abondance des biotes du sol |
| --- | --- |

R.18

Amélioration
  et protection
  des sols
  en vue d’accroître leur résilience:
  part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en faveur de la gestion des sols
  visant à améliorer la qualité des sols et l’abondance des biotes du sol

et protection

en vue d’accroître leur résilience:

visant à améliorer la qualité des sols et l’abondance des biotes du sol

| O.14 | Nombre d’ha (en exploitation forestière) couverts par des engagements en matière d’environnement/de climat qui vont au-delà des exigences obligatoires |
| --- | --- |

O.14

Nombre d’ha (en exploitation forestière) couverts par des engagements en matière d’environnement/de climat qui vont au-delà des exigences obligatoires

| O.14 bis | Nombre d’ha couverts par des engagements à l’appui de la lutte intégrée contre les ennemis des cultures |
| --- | --- |

O.14 bis

O.14 bis

Nombre d’ha couverts par des engagements à l’appui de la lutte intégrée contre les ennemis des cultures

| I.13 bis | Renforcer les terres arables et augmenter la capacité de rétention d’eau et de nutriments: pourcentage de matière organique appropriée dans les terres arables |
| --- | --- |

I.13 bis

I.13 bis

Renforcer les terres arables et augmenter la capacité de rétention d’eau et de nutriments: pourcentage de matière organique appropriée dans les terres arables

| R.18 bis | Développement de l’agriculture biologique: augmentation de la part des terres agricoles et du nombre d’exploitations bénéficiant de paiements pour a) la conversion aux pratiques de l’agriculture biologique ou b) le maintien des pratiques de l’agriculture biologique *bis











  *bis | Des ensembles de données distincts doivent être fournis pour les points a) et b) |
| --- | --- | --- |

R.18 bis

R.18 bis

Développement de l’agriculture biologique: augmentation de la part des terres agricoles et du nombre d’exploitations bénéficiant de paiements pour a) la conversion aux pratiques de l’agriculture biologique ou b) le maintien des pratiques de l’agriculture biologique *bis

*bis

*bis

Des ensembles de données distincts doivent être fournis pour les points a) et b)

| I.14 | Amélioration de la qualité de l’air: réduire les émissions d’ammoniac provenant de l’agriculture |
| --- | --- |

I.14

Amélioration de la qualité de l’air: réduire les émissions d’ammoniac provenant de l’agriculture

| R.19 | Amélioration de la qualité de l’air: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en vue de réduire les émissions d’ammoniac,
  conformément à la législation de l’Union mentionnée à l’ANNEXE XI |
| --- | --- |

R.19

Amélioration de la qualité de l’air: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en vue de réduire les émissions d’ammoniac,
  conformément à la législation de l’Union mentionnée à l’ANNEXE XI

conformément à la législation de l’Union mentionnée à l’ANNEXE XI

| I.15 | Amélioration de la qualité de l’eau: bilan nutritif brut sur les terres agricoles |
| --- | --- |

I.15

Amélioration de la qualité de l’eau: bilan nutritif brut sur les terres agricoles

| R.20 | Protection de la qualité de l’eau: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en matière de gestion de la qualité de l’eau
  pour améliorer l’état des masses d’eau |
| --- | --- |

R.20

Protection de la qualité de l’eau: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en matière de gestion de la qualité de l’eau
  pour améliorer l’état des masses d’eau

pour améliorer l’état des masses d’eau

| O.15 | Nombre d’ha bénéficiant d’une aide à l’agriculture biologique |
| --- | --- |

O.15

O.15

Nombre d’ha bénéficiant d’une aide à l’agriculture biologique

| R.21 | Gestion durable des nutriments: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en faveur d’une meilleure gestion des nutriments |
| --- | --- |

R.21

Gestion durable des nutriments: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en faveur d’une meilleure gestion des nutriments

| O.16 | Nombre d’unités de gros bétail couvertes par une aide en faveur du bien-être animal, de la santé animale ou de mesures de biosécurité renforcées |
| --- | --- |

O.16

O.16

Nombre d’unités de gros bétail couvertes par une aide en faveur du bien-être animal, de la santé animale ou de mesures de biosécurité renforcées

| I.16 | Réduire le lessivage des nutriments: nitrates dans les eaux souterraines — Pourcentage des points de surveillance des eaux souterraines dans lesquels la concentration en N excède 50 mg/l (directive sur les nitrates) |
| --- | --- |

I.16

Réduire le lessivage des nutriments: nitrates dans les eaux souterraines — Pourcentage des points de surveillance des eaux souterraines dans lesquels la concentration en N excède 50 mg/l (directive sur les nitrates)

| R.22 | Utilisation durable de l’eau: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en faveur d’un meilleur équilibre hydrique,
  y compris les mesures visant à réduire l’érosion des sols, à mesurer la consommation d’eau et à améliorer la capacité de rétention d’eau des sols, comme indiqué dans la directive 2000/60/CE |
| --- | --- |

R.22

Utilisation durable de l’eau: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en faveur d’un meilleur équilibre hydrique,
  y compris les mesures visant à réduire l’érosion des sols, à mesurer la consommation d’eau et à améliorer la capacité de rétention d’eau des sols, comme indiqué dans la directive 2000/60/CE

y compris les mesures visant à réduire l’érosion des sols, à mesurer la consommation d’eau et à améliorer la capacité de rétention d’eau des sols, comme indiqué dans la directive 2000/60/CE

| O.17 | Nombre de projets
  et d’agriculteurs
  soutenant les ressources génétiques
  et la diversité génétique, y compris une ventilation par secteur |
| --- | --- |

O.17

Nombre de projets
  et d’agriculteurs
  soutenant les ressources génétiques
  et la diversité génétique, y compris une ventilation par secteur

et d’agriculteurs

et la diversité génétique, y compris une ventilation par secteur

| I.17 | Réduire la pression sur les ressources en eau: indice d’exploitation des ressources en eau Plus (WEI+) |
| --- | --- |

I.17

Réduire la pression sur les ressources en eau: indice d’exploitation des ressources en eau Plus (WEI+)

| R.23 | Performances liées à l’environnement/au climat grâce à des investissements: part des agriculteurs qui reçoivent une aide pour des investissements
  productifs et non productifs
  liés à la protection de l’environnement ou du climat |
| --- | --- |

R.23

Performances liées à l’environnement/au climat grâce à des investissements: part des agriculteurs qui reçoivent une aide pour des investissements
  productifs et non productifs
  liés à la protection de l’environnement ou du climat

productifs et non productifs

Investissements

Investissements

| O.18 | Nombre d’investissements productifs dans les exploitations bénéficiant d’une aide |
| --- | --- |

O.18

Nombre d’investissements productifs dans les exploitations bénéficiant d’une aide

| 17 bis | Réduire les fuites de pesticides dans les eaux souterraines et les eaux de surface: pourcentage des masses d’eau souterraine dont l’état chimique est médiocre et pourcentage des masses d’eau de surface dans lesquelles les normes de qualité environnementale fixées dans la directive 2008/105/CE du Parlement européen et du Conseil1 ter ou par les États membres, pour les pesticides utilisés dans l’agriculture qui sont des substances prioritaires, sont dépassées










  1 ter | Directive 2008/105/CE du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 2008 établissant des normes de qualité environnementale dans le domaine de l’eau, modifiant et abrogeant les directives du Conseil 82/176/CEE, 83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE, 86/280/CEE et modifiant la directive 2000/60/CE du Parlement européen et du Conseil (JO L 348 du 24.12.2008, p. 84). |
| --- | --- | --- |

17 bis

17 bis

Réduire les fuites de pesticides dans les eaux souterraines et les eaux de surface: pourcentage des masses d’eau souterraine dont l’état chimique est médiocre et pourcentage des masses d’eau de surface dans lesquelles les normes de qualité environnementale fixées dans la directive 2008/105/CE du Parlement européen et du Conseil1 ter

1 ter

1 ter

Directive 2008/105/CE du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 2008 établissant des normes de qualité environnementale dans le domaine de l’eau, modifiant et abrogeant les directives du Conseil 82/176/CEE, 83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE, 86/280/CEE et modifiant la directive 2000/60/CE du Parlement européen et du Conseil (JO L 348 du 24.12.2008, p. 84).

| O.19 | Nombre d’infrastructures locales bénéficiant d’une aide |
| --- | --- |

O.19

Nombre d’infrastructures locales bénéficiant d’une aide

| O.20 | Nombre d’investissements non productifs bénéficiant d’une aide |
| --- | --- |

O.20

Nombre d’investissements non productifs bénéficiant d’une aide

| O.21 | Nombre d’investissements productifs en dehors des exploitations |
| --- | --- |

O.21

Nombre d’investissements productifs en dehors des exploitations

| R.24 | Performances environnementales/climatiques améliorées par les connaissances
  et conseil en matière de lutte naturelle contre les parasites:
  part des agriculteurs bénéficiant d’une aide en matière de conseil/formation liés à la performance climatique et environnementale,
  y compris les conseils indépendants dispensés par des formateurs certifiés sur la lutte intégrée contre les organismes nuisibles, les systèmes à faibles intrants et les techniques de substitution aux intrants chimiques et sur leur utilisation |
| --- | --- |

R.24

Performances environnementales/climatiques améliorées par les connaissances
  et conseil en matière de lutte naturelle contre les parasites:
  part des agriculteurs bénéficiant d’une aide en matière de conseil/formation liés à la performance climatique et environnementale,
  y compris les conseils indépendants dispensés par des formateurs certifiés sur la lutte intégrée contre les organismes nuisibles, les systèmes à faibles intrants et les techniques de substitution aux intrants chimiques et sur leur utilisation

et conseil en matière de lutte naturelle contre les parasites:

y compris les conseils indépendants dispensés par des formateurs certifiés sur la lutte intégrée contre les organismes nuisibles, les systèmes à faibles intrants et les techniques de substitution aux intrants chimiques et sur leur utilisation

| R.24 bis | Réduction des fuites de pesticides: part des terres agricoles concernées par des actions spécifiques bénéficiant d’une aide qui entraînent une réduction des fuites de pesticides dans les eaux souterraines ou les eaux de surface |
| --- | --- |

R.24 bis

R.24 bis

Réduction des fuites de pesticides: part des terres agricoles concernées par des actions spécifiques bénéficiant d’une aide qui entraînent une réduction des fuites de pesticides dans les eaux souterraines ou les eaux de surface

| R.24 ter | Protection des sols par la rotation des cultures: part des terres arables faisant l’objet d’engagements en faveur de la rotation des cultures, y compris les engagements liés à la culture de légumineuses |
| --- | --- |

R.24 ter

R.24 ter

Protection des sols par la rotation des cultures: part des terres arables faisant l’objet d’engagements en faveur de la rotation des cultures, y compris les engagements liés à la culture de légumineuses

Améliorer les services écosystémiques
  et contribuer à l’arrêt et à l’inversion du processus d’appauvrissement de la biodiversité, notamment en protégeant la flore et la faune utiles ainsi que les espèces pollinisatrices, en soutenant l’agrobiodiversité, la conservation de la nature et des systèmes agroforestiers, et en contribuant à accroître la résilience naturelle, à restaurer et à préserver les sols, les cours d’eau,
  les habitats et les paysages,
  et à soutenir les systèmes d’agriculture à haute valeur naturelle

et contribuer à l’arrêt et à l’inversion du processus d’appauvrissement de la biodiversité, notamment en protégeant la flore et la faune utiles ainsi que les espèces pollinisatrices, en soutenant l’agrobiodiversité, la conservation de la nature et des systèmes agroforestiers, et en contribuant à accroître la résilience naturelle, à restaurer et à préserver les sols, les cours d’eau,

et à soutenir les systèmes d’agriculture à haute valeur naturelle

| I.18 | Accroître les populations d’oiseaux en milieu agricole: indice des populations d’oiseaux en milieu agricole |
| --- | --- |

I.18

Accroître les populations d’oiseaux en milieu agricole: indice des populations d’oiseaux en milieu agricole

| R.25 | Soutien à la gestion durable des forêts: part des terres forestières faisant l’objet d’engagements pour soutenir la protection et la gestion des forêts |
| --- | --- |

R.25

Soutien à la gestion durable des forêts: part des terres forestières faisant l’objet d’engagements pour soutenir la protection et la gestion des forêts

Subventions à l’installation

Subventions à l’installation

| O.22 | Nombre de
  jeunes
  agriculteurs recevant une aide à l’installation |
| --- | --- |

O.22

Nombre de
  jeunes
  agriculteurs recevant une aide à l’installation

jeunes

| O.22 bis | Nombre de nouveaux agriculteurs recevant une aide à l’installation |
| --- | --- |

O.22 bis

O.22 bis

Nombre de nouveaux agriculteurs recevant une aide à l’installation

| O.23 | Nombre d’entrepreneurs ruraux recevant une aide à l’installation |
| --- | --- |

O.23

Nombre d’entrepreneurs ruraux recevant une aide à l’installation

| I.19 | Renforcer la protection de la biodiversité: pourcentage des espèces et habitats d’intérêt communautaire liés à l’agriculture qui connaissent une tendance stable ou à la hausse |
| --- | --- |

I.19

Renforcer la protection de la biodiversité: pourcentage des espèces et habitats d’intérêt communautaire liés à l’agriculture qui connaissent une tendance stable ou à la hausse

| R.26 | Protection des écosystèmes forestiers: part des terres forestières faisant l’objet d’engagements en matière de gestion pour soutenir la préservation des paysages, de la biodiversité et des services écosystémiques |
| --- | --- |

R.26

Protection des écosystèmes forestiers: part des terres forestières faisant l’objet d’engagements en matière de gestion pour soutenir la préservation des paysages, de la biodiversité et des services écosystémiques

| I.19 bis | Enrayer le déclin des insectes pollinisateurs: indicateur relatif aux pollinisateurs*bis |
| --- | --- |

I.19 bis

I.19 bis

Enrayer le déclin des insectes pollinisateurs: indicateur relatif aux pollinisateurs*bis

| I.20 | Améliorer la fourniture de services écosystémiques: part des
  terres agricoles
  abritant des particularités topographiques |
| --- | --- |

I.20

Améliorer la fourniture de services écosystémiques: part des
  terres agricoles
  abritant des particularités topographiques

terres agricoles

| R.27 | Préserver les habitats et les espèces: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en matière de gestion en faveur de la conservation ou de la restauration de la biodiversité, y compris les terres agricoles à haute valeur naturelle |
| --- | --- |

R.27

Préserver les habitats et les espèces: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en matière de gestion en faveur de la conservation ou de la restauration de la biodiversité, y compris les terres agricoles à haute valeur naturelle

Coopération

| O.24 | Nombre de groupes/organisations de producteurs recevant une aide |
| --- | --- |

O.24

Nombre de groupes/organisations de producteurs recevant une aide

| O.25 | Nombre d’agriculteurs recevant une aide pour participer à des systèmes de qualité de l’UE |
| --- | --- |

O.25

Nombre d’agriculteurs recevant une aide pour participer à des systèmes de qualité de l’UE

| I.20 bis | Renforcement de la biodiversité agricole dans le système agricole: diversité des cultures |
| --- | --- |

I.20 bis

I.20 bis

Renforcement de la biodiversité agricole dans le système agricole: diversité des cultures

| O.26 | Nombre de projets de renouvellement générationnel (jeunes agriculteurs/autres agriculteurs) |
| --- | --- |

O.26

Nombre de projets de renouvellement générationnel (jeunes agriculteurs/autres agriculteurs)

| R.28 | Soutenir Natura 2000: zone appartenant aux sites Natura 2000 faisant l’objet d’engagement en faveur de la protection, du maintien et de la restauration |
| --- | --- |

R.28

Soutenir Natura 2000: zone appartenant aux sites Natura 2000 faisant l’objet d’engagement en faveur de la protection, du maintien et de la restauration

| O.27 | Nombre de stratégies locales de développement (LEADER) |
| --- | --- |

O.27

Nombre de stratégies locales de développement (LEADER)

| R.28 bis | Amélioration de l’agrobiodiversité: part des terres faisant l’objet d’engagements en faveur de l’agrobiodiversité, ventilée par type d’intervention |
| --- | --- |

R.28 bis

R.28 bis

Amélioration de l’agrobiodiversité: part des terres faisant l’objet d’engagements en faveur de l’agrobiodiversité, ventilée par type d’intervention

| O.28 | Nombre d’autres groupes de coopération (hors PEI indiqués au point O.1) |
| --- | --- |

O.28

Nombre d’autres groupes de coopération (hors PEI indiqués au point O.1)

| R.29 | Préservation des particularités topographiques: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en faveur de la gestion des particularités topographiques, y compris les haies,
  les arbres et la végétation semi-naturelle |
| --- | --- |

R.29

Préservation des particularités topographiques: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en faveur de la gestion des particularités topographiques, y compris les haies,
  les arbres et la végétation semi-naturelle

les arbres et la végétation semi-naturelle

| R.29 bis | Préservation des ruches: nombre de bénéficiaires de l’aide à l’apiculture |
| --- | --- |

R.29 bis

R.29 bis

Préservation des ruches: nombre de bénéficiaires de l’aide à l’apiculture

| R.29 bis | Encourager l’agriculture à haute valeur naturelle: part des surfaces agricoles faisant l’objet d’engagements en matière de gestion visant à créer une haute valeur naturelle |
| --- | --- |

R.29 bis

R.29 bis

Encourager l’agriculture à haute valeur naturelle: part des surfaces agricoles faisant l’objet d’engagements en matière de gestion visant à créer une haute valeur naturelle

Attirer
  et soutenir
  les jeunes agriculteurs,
  les nouveaux agriculteurs et promouvoir la participation des femmes dans le secteur agricole, en particulier dans les zones les plus dépeuplées et les zones soumises à des contraintes naturelles; faciliter les formations et l’acquisition d’une expérience dans toute l’Union, ainsi que
  le développement
  viable
  des entreprises
  et la création d’emplois durables
  dans les zones rurales

et soutenir

les nouveaux agriculteurs et promouvoir la participation des femmes dans le secteur agricole, en particulier dans les zones les plus dépeuplées et les zones soumises à des contraintes naturelles; faciliter les formations et l’acquisition d’une expérience dans toute l’Union, ainsi que

viable

et la création d’emplois durables

| I.21 | Attirer les jeunes agriculteurs
  et les nouveaux agriculteurs, et faciliter le développement des entreprises:
  évolution du nombre
  de jeunes agriculteurs et
  de nouveaux agriculteurs,
  ventilé par sexe, et de PME dans les zones rurales |
| --- | --- |

I.21

Attirer les jeunes agriculteurs
  et les nouveaux agriculteurs, et faciliter le développement des entreprises:
  évolution du nombre
  de jeunes agriculteurs et
  de nouveaux agriculteurs,
  ventilé par sexe, et de PME dans les zones rurales

et les nouveaux agriculteurs, et faciliter le développement des entreprises:

de jeunes agriculteurs et

ventilé par sexe, et de PME dans les zones rurales

| R.30 | Renouvellement générationnel: nombre de jeunes agriculteurs
  et de nouveaux agriculteurs
  qui créent une exploitation avec le soutien de la PAC,
  ventilé par sexe |
| --- | --- |

R.30

Renouvellement générationnel: nombre de jeunes agriculteurs
  et de nouveaux agriculteurs
  qui créent une exploitation avec le soutien de la PAC,
  ventilé par sexe

et de nouveaux agriculteurs

ventilé par sexe

Échange de connaissances et d’informations

| O.29 | Nombre d’agriculteurs recevant une formation/des conseils |
| --- | --- |

O.29

Nombre d’agriculteurs recevant une formation/des conseils

Promouvoir
  la cohésion sociale et territoriale dans les zones rurales, notamment par la création d’
  emplois, la croissance,
  l’investissement,
  l’inclusion sociale,
  la lutte contre la pauvreté rurale et par
  le développement local,
  y compris par des services locaux de qualité pour les communautés rurales, en mettant l’accent en particulier sur les zones soumises à des contraintes naturelles; promouvoir des conditions de vie, de travail et économiques décentes; favoriser la diversification des activités et des revenus
  , y compris
  l’agrotourisme,
  la bioéconomie
  durable, l’économie circulaire
  et la sylviculture durable,
  tout en respectant l’égalité entre les femmes et les hommes; favoriser l’égalité des chances en milieu rural grâce à des mesures spécifiques et à la reconnaissance du travail des femmes dans les secteurs de l’agriculture, de l’artisanat, du tourisme et des services de proximité

la cohésion sociale et territoriale dans les zones rurales, notamment par la création d’

l’investissement,

la lutte contre la pauvreté rurale et par

y compris par des services locaux de qualité pour les communautés rurales, en mettant l’accent en particulier sur les zones soumises à des contraintes naturelles; promouvoir des conditions de vie, de travail et économiques décentes; favoriser la diversification des activités et des revenus

l’agrotourisme,

durable, l’économie circulaire

tout en respectant l’égalité entre les femmes et les hommes; favoriser l’égalité des chances en milieu rural grâce à des mesures spécifiques et à la reconnaissance du travail des femmes dans les secteurs de l’agriculture, de l’artisanat, du tourisme et des services de proximité

| I.22 | Contribuer à la création d’emplois dans les zones rurales: évolution du taux d’emploi dans les zones essentiellement rurales,
  ventilé par sexe |
| --- | --- |

I.22

Contribuer à la création d’emplois dans les zones rurales: évolution du taux d’emploi dans les zones essentiellement rurales,
  ventilé par sexe

ventilé par sexe

| R.31 | Croissance et emploi dans les zones rurales: nouveaux emplois dans les projets bénéficiant d’un soutien,
  ventilés par sexe |
| --- | --- |

R.31

Croissance et emploi dans les zones rurales: nouveaux emplois dans les projets bénéficiant d’un soutien,
  ventilés par sexe

ventilés par sexe

| O.30 | Nombre de non-agriculteurs recevant une formation/des conseils |
| --- | --- |

O.30

Nombre de non-agriculteurs recevant une formation/des conseils

| I.23 | Contribuer à la croissance dans les zones rurales: évolution du PIB par habitant dans les zones essentiellement rurales |
| --- | --- |

I.23

Contribuer à la croissance dans les zones rurales: évolution du PIB par habitant dans les zones essentiellement rurales

| R.32 | Développement de la bioéconomie rurale: nombre d’entreprises du secteur de la bioéconomie ayant reçu une aide pour leur développement |
| --- | --- |

R.32

Développement de la bioéconomie rurale: nombre d’entreprises du secteur de la bioéconomie ayant reçu une aide pour leur développement

Indicateurs horizontaux

Indicateurs horizontaux

| O.31 | Nombre d’ha sur lesquelles ont lieu des pratiques environnementales (indicateur de synthèse relatif à la surface physique couverte par la conditionnalité, programmes écologiques, MAEC, mesures forestières, agriculture biologique) |
| --- | --- |

O.31

Nombre d’ha sur lesquelles ont lieu des pratiques environnementales (indicateur de synthèse relatif à la surface physique couverte par la conditionnalité, programmes écologiques, MAEC, mesures forestières, agriculture biologique)

| I.24 | Une PAC plus équitable: améliorer la répartition des aides de la PAC |
| --- | --- |

I.24

Une PAC plus équitable: améliorer la répartition des aides de la PAC

| R.33 | Numériser l’économie rurale: part de la population rurale
  couverte par des mesures de soutien à la numérisation de l’agriculture et part des zones rurales
  relevant de la stratégie Villages intelligents |
| --- | --- |

R.33

Numériser l’économie rurale: part de la population rurale
  couverte par des mesures de soutien à la numérisation de l’agriculture et part des zones rurales
  relevant de la stratégie Villages intelligents

couverte par des mesures de soutien à la numérisation de l’agriculture et part des zones rurales

| O.32 | Nombre d’ha soumis à la conditionnalité (ventilés par pratique BPAE) |
| --- | --- |

O.32

Nombre d’ha soumis à la conditionnalité (ventilés par pratique BPAE)

| I.25 | Promouvoir l’inclusion rurale: évolution du taux de pauvreté dans les zones rurales,
  ventilé par sexe |
| --- | --- |

I.25

Promouvoir l’inclusion rurale: évolution du taux de pauvreté dans les zones rurales,
  ventilé par sexe

ventilé par sexe

| R.34 | Connecter l’Europe rurale: part de la population rurale bénéficiant d’un accès amélioré aux services et à l’infrastructure grâce au soutien de la PAC |
| --- | --- |

R.34

Connecter l’Europe rurale: part de la population rurale bénéficiant d’un accès amélioré aux services et à l’infrastructure grâce au soutien de la PAC

Programmes sectoriels

Programmes sectoriels

| O.33 | Nombre d’organisations de producteurs établissant un fonds/programme opérationnel |
| --- | --- |

O.33

Nombre d’organisations de producteurs établissant un fonds/programme opérationnel

| R.35 | Promouvoir l’inclusion sociale: nombre de personnes appartenant à une minorité et/ou à des groupes vulnérables qui bénéficient de projets d’inclusion sociale recevant une aide |
| --- | --- |

R.35

Promouvoir l’inclusion sociale: nombre de personnes appartenant à une minorité et/ou à des groupes vulnérables qui bénéficient de projets d’inclusion sociale recevant une aide

| O.34 | Nombre d’actions de promotion et d’information, et surveillance du marché |
| --- | --- |

O.34

Nombre d’actions de promotion et d’information, et surveillance du marché

Améliorer la façon dont l’agriculture de l’Union fait face aux exigences sociétales en matière d’alimentation et de santé, y compris un approvisionnement alimentaire sûr, nutritif,
  de très bonne qualité
  et durable,
  l’agriculture biologique, les déchets alimentaires, ainsi que la durabilité environnementale, la résistance aux antimicrobiens et l’amélioration de la santé et du bien-être des animaux, et sensibiliser davantage la société à l’importance de l’agriculture et des zones rurales tout en contribuant à la mise en œuvre du Programme de développement durable à l’horizon 2030

de très bonne qualité

l’agriculture biologique, les déchets alimentaires, ainsi que la durabilité environnementale, la résistance aux antimicrobiens et l’amélioration de la santé et du bien-être des animaux, et sensibiliser davantage la société à l’importance de l’agriculture et des zones rurales tout en contribuant à la mise en œuvre du Programme de développement durable à l’horizon 2030

| I.26 | Limiter l’utilisation d’antibiotiques et utiliser adéquatement les médicaments vétérinaires dans l’agriculture: ventes/utilisation chez les animaux producteurs de denrées alimentaires |
| --- | --- |

I.26

Limiter l’utilisation d’antibiotiques et utiliser adéquatement les médicaments vétérinaires dans l’agriculture: ventes/utilisation chez les animaux producteurs de denrées alimentaires

| R.36 | Limiter l’utilisation d’antibiotiques: part des unités de gros bétail concernée par des mesures visant à limiter l’utilisation d’antibiotiques (prévention/réduction) et recevant une aide |
| --- | --- |

R.36

Limiter l’utilisation d’antibiotiques: part des unités de gros bétail concernée par des mesures visant à limiter l’utilisation d’antibiotiques (prévention/réduction) et recevant une aide

| O.35 | Nombre de mesures en faveur de la préservation/de l’amélioration de l’apiculture |
| --- | --- |

O.35

Nombre de mesures en faveur de la préservation/de l’amélioration de l’apiculture

| I.27 | Utilisation durable
  et limitée
  des pesticides: réduire les risques,
  l’utilisation
  et les effets des pesticides** |
| --- | --- |

I.27

Utilisation durable
  et limitée
  des pesticides: réduire les risques,
  l’utilisation
  et les effets des pesticides**

et limitée

l’utilisation

| R.37 | Utilisation
  durable
  et limitée des pesticides:
  part des terres agricoles concernées par des mesures spécifiques qui conduisent à une utilisation durable et limitée des pesticides afin de réduire les risques et les effets des pesticides et recevant une aide |
| --- | --- |

R.37

Utilisation
  durable
  et limitée des pesticides:
  part des terres agricoles concernées par des mesures spécifiques qui conduisent à une utilisation durable et limitée des pesticides afin de réduire les risques et les effets des pesticides et recevant une aide

Utilisation

et limitée des pesticides:

| I.28 | Répondre à la demande du consommateur en denrées alimentaires de qualité: valeur de la production couverte par des systèmes de qualité de l’UE (y compris production biologique) |
| --- | --- |

I.28

Répondre à la demande du consommateur en denrées alimentaires de qualité: valeur de la production couverte par des systèmes de qualité de l’UE (y compris production biologique)

| R.38 | Améliorer la bientraitance des animaux: part des unités de gros bétail couvertes par des mesures visant à améliorer le bien-être animal et recevant une aide |
| --- | --- |

R.38

Améliorer la bientraitance des animaux: part des unités de gros bétail couvertes par des mesures visant à améliorer le bien-être animal et recevant une aide

| * | La plupart des indicateurs d’impact sont déjà collectés par d’autres moyens (statistiques européennes, JRC, AEE, etc.) et utilisés dans le cadre d’autres actes législatifs de l’UE ou ODD. La fréquence de la collecte de données n’est pas toujours annuelle et il pourrait y avoir 2/3 ans de retard. |
| --- | --- |

*

La plupart des indicateurs d’impact sont déjà collectés par d’autres moyens (statistiques européennes, JRC, AEE, etc.) et utilisés dans le cadre d’autres actes législatifs de l’UE ou ODD. La fréquence de la collecte de données n’est pas toujours annuelle et il pourrait y avoir 2/3 ans de retard.

| *bis | L’indice des pollinisateurs sera mis en œuvre une fois que la Commission aura établi les méthodes y afférentes |
| --- | --- |

*bis

*bis

L’indice des pollinisateurs sera mis en œuvre une fois que la Commission aura établi les méthodes y afférentes

| ** | Directive sur l’utilisation durable des pesticides |
| --- | --- |

**

Directive sur l’utilisation durable des pesticides

| * | Valeurs servant de résultats. Données communiquées annuellement par les EM afin de suivre les progrès accomplis vers la réalisation des objectifs qu’ils ont établis dans les plans relevant de la PAC. |
| --- | --- |

*

Valeurs servant de résultats. Données communiquées annuellement par les EM afin de suivre les progrès accomplis vers la réalisation des objectifs qu’ils ont établis dans les plans relevant de la PAC.

| * | Données notifiées annuellement concernant les dépenses qu’ils ont déclarées. |
| --- | --- |

*

Données notifiées annuellement concernant les dépenses qu’ils ont déclarées.

| ** | L’aide fournie aux groupes opérationnels dans le cadre du PEI relève des dispositions relatives à la coopération. |
| --- | --- |

**

L’aide fournie aux groupes opérationnels dans le cadre du PEI relève des dispositions relatives à la coopération.

Amendement 1141

Amendement 1141

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Annexe III

Annexe III

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

ANNEXE III

ANNEXE III

RÈGLES RELATIVES À LA CONDITIONNALITÉ, CONFORMÉMENT À L’ARTICLE 11

RÈGLES RELATIVES À LA CONDITIONNALITÉ, CONFORMÉMENT À L’ARTICLE 11

ERMG: exigences réglementaires en matière de gestion

BCAE: normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales des terres

| Domaines | Thème principal | Exigences et normes | Principal objectif de la norme |
| --- | --- | --- | --- |
| Climat et environnement | Changement climatique
  (atténuation et adaptation) | BCAE 1 | Maintien de prairies permanentes sur la base d’un ratio de prairie permanente par rapport à la surface agricole | Mesure de sauvegarde générale contre la conversion vers d’autres usages agricoles afin de préserver les stocks de carbone |
| BCAE 2 | Protection adéquate des zones humides et des tourbières | Protection des sols riches en carbone |
| BCAE 3 | Interdiction du brûlage du chaume, sauf pour des raisons phytosanitaires | Maintien des niveaux de matière organique des sols |
| Eau | ERMG 1 | Directive 2000/60/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2000 établissant un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de l’eau:
  article 11, paragraphe 3, point e), et article 11, paragraphe 3, point h), en ce qui concerne les exigences obligatoire de contrôle des sources diffuses de pollution par les phosphates | |
| ERMG 2 | Directive 91/676/CEE du Conseil du 12 décembre 1991 concernant la protection des eaux contre la pollution par les nitrates à partir de sources agricoles (JO L 375 du 31.12.1991, p. 1):
  articles 4 et 5 | |
| BCAE 4 | Établissement de bandes tampons le long des cours d’eau (2) | Protection des cours d’eau contre la pollution et le ruissellement |
| BCAE 5 | Utilisation de l’outil de gestion des nutriments pour une agriculture durable

   (3) | Gestion durable des nutriments |
| Sol
  (protection et qualité) | BCAE 6 | Gestion du travail du sol en vue de réduire le risque de dégradation des sols, en tenant compte de la déclivité | Gestion minimale de la terre reflétant les conditions locales spécifiques en vue de limiter l’érosion |
| BCAE 7 | Pas de terre nue pendant les périodes les plus sensibles | Protection des sols en hiver |
| BCAE 8 | Rotation des cultures | Préserver le potentiel des sols |
| Biodiversité et paysages
  (protection et qualité) | ERMG 3 | Directive 2009/147/CE du Parlement européen et du Conseil du 30 novembre 2009 concernant la conservation des oiseaux sauvages (JO L 20 du 26.1.2010, p. 7):
  article 3, paragraphe 1, article 3, paragraphe 2, point b), article 4, paragraphes 1, 2 et 4 | |
| ERMG 4 | Directive 92/43/CEE du Conseil du 21 mai 1992 concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages (JO L 206 du 22.7.1992, p. 7):
  article 6, paragraphes 1 et 2 | |
| BCAE 9 | — | Part minimale de la surface agricole consacrée à des zones ou des éléments non productifs |

Domaines

Domaines

Thème principal

Thème principal

Exigences et normes

Exigences et normes

Principal objectif de la norme

Principal objectif de la norme

Climat et environnement

Changement climatique

(atténuation et adaptation)

BCAE 1

Maintien de prairies permanentes sur la base d’un ratio de prairie permanente par rapport à la surface agricole

Mesure de sauvegarde générale contre la conversion vers d’autres usages agricoles afin de préserver les stocks de carbone

Mesure de sauvegarde générale contre la conversion vers d’autres usages agricoles afin de préserver les stocks de carbone

BCAE 2

Protection adéquate des zones humides et des tourbières

Protection des sols riches en carbone

Protection des sols riches en carbone

BCAE 3

Interdiction du brûlage du chaume, sauf pour des raisons phytosanitaires

Maintien des niveaux de matière organique des sols

Maintien des niveaux de matière organique des sols

Eau

ERMG 1

Directive 2000/60/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2000 établissant un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de l’eau:

article 11, paragraphe 3, point e), et article 11, paragraphe 3, point h), en ce qui concerne les exigences obligatoire de contrôle des sources diffuses de pollution par les phosphates

ERMG 2

Directive 91/676/CEE du Conseil du 12 décembre 1991 concernant la protection des eaux contre la pollution par les nitrates à partir de sources agricoles (JO L 375 du 31.12.1991, p. 1):

articles 4 et 5

BCAE 4

Établissement de bandes tampons le long des cours d’eau (2)

2

Protection des cours d’eau contre la pollution et le ruissellement

Protection des cours d’eau contre la pollution et le ruissellement

BCAE 5

BCAE 5

Utilisation de l’outil de gestion des nutriments pour une agriculture durable

   (3)

Utilisation de l’outil de gestion des nutriments pour une agriculture durable

3

Gestion durable des nutriments

Gestion durable des nutriments

Sol

(protection et qualité)

BCAE 6

Gestion du travail du sol en vue de réduire le risque de dégradation des sols, en tenant compte de la déclivité

Gestion minimale de la terre reflétant les conditions locales spécifiques en vue de limiter l’érosion

Gestion minimale de la terre reflétant les conditions locales spécifiques en vue de limiter l’érosion

BCAE 7

Pas de terre nue pendant les périodes les plus sensibles

Protection des sols en hiver

Protection des sols en hiver

BCAE 8

Rotation des cultures

Préserver le potentiel des sols

Préserver le potentiel des sols

Biodiversité et paysages

(protection et qualité)

ERMG 3

Directive 2009/147/CE du Parlement européen et du Conseil du 30 novembre 2009 concernant la conservation des oiseaux sauvages (JO L 20 du 26.1.2010, p. 7):

article 3, paragraphe 1, article 3, paragraphe 2, point b), article 4, paragraphes 1, 2 et 4

ERMG 4

Directive 92/43/CEE du Conseil du 21 mai 1992 concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages (JO L 206 du 22.7.1992, p. 7):

article 6, paragraphes 1 et 2

BCAE 9

—

Part minimale de la surface agricole consacrée à des zones ou des éléments non productifs

| — | Maintien des particularités topographiques |
| --- | --- |

—

Maintien des particularités topographiques

| — | Interdiction de tailler les haies et les arbres durant la période de nidification et de reproduction des oiseaux |
| --- | --- |

—

Interdiction de tailler les haies et les arbres durant la période de nidification et de reproduction des oiseaux

| — | À titre facultatif, mesures destinées à éviter les espèces végétales envahissantes |
| --- | --- |

—

À titre facultatif, mesures destinées à éviter les espèces végétales envahissantes

Maintien des zones ou des éléments non productifs afin d’améliorer la biodiversité dans les exploitations

Maintien des zones ou des éléments non productifs afin d’améliorer la biodiversité dans les exploitations

BCAE 10

Interdiction de convertir ou de labourer la prairie permanente sur les sites Natura 2000

Protection des habitats et des espèces

Protection des habitats et des espèces

Santé publique, santé animale et santé végétale

Sécurité des denrées alimentaires

ERMG 5

Règlement (CE) no 178/2002 du Parlement européen et du Conseil du 28 janvier 2002 établissant les principes généraux et les prescriptions générales de la législation alimentaire, instituant l’Autorité européenne de sécurité des aliments et fixant des procédures relatives à la sécurité des denrées alimentaires (JO L 31 du 1.2.2002, p. 1):

o

articles 14 et 15, article 17 (4), paragraphe 1, et articles 18, 19 et 20

4

ERMG 6

Directive 96/22/CE du Conseil du 29 avril 1996 concernant l’interdiction de l’utilisation de certaines substances à effet hormonal ou thyréostatique et des substances-agonistes dans les spéculations animales, et abrogeant les directives 81/602/CEE, 88/146/CEE et 88/299/CEE (JO L 125 du 23.5.1996, p. 3):

article 3, points a), b), d) et e), et articles 4, 5 et 7

Identification et enregistrement des animaux

ERMG 7

Directive 2008/71/CE du Conseil du 15 juillet 2008 concernant l’identification et l’enregistrement des animaux de l’espèce porcine (JO L 213 du 8.8.2008, p. 31):

articles
  3,
  4 et 5

articles

4 et 5

ERMG 8

Règlement (CE) no 1760/2000 du Parlement européen et du Conseil du 17 juillet 2000 établissant un système d’identification et d’enregistrement des bovins et concernant l’étiquetage de la viande bovine et des produits à base de viande bovine, et abrogeant le règlement (CE) no 820/97 du Conseil (JO L 204 du 11.8.2000, p. 1):

o

o

articles 4 et 7

articles 4 et 7

ERMG 9

Règlement (CE) no 21/2004 du Conseil du 17 décembre 2003 établissant un système d’identification et d’enregistrement des animaux des espèces ovine et caprine et modifiant le règlement (CE) no 1782/2003 et les directives 92/102/CEE et 64/432/CEE (JO L 5 du 9.1.2004, p. 8):

o

o

articles 3,
  4
  et 5

4

Maladies animales

ERMG 10

Règlement (CE) no 999/2001 du Parlement européen et du Conseil du 22 mai 2001 fixant les règles pour la prévention, le contrôle et l’éradication de certaines encéphalopathies spongiformes transmissibles (JO L 147 du 31.5.2001, p. 1):

o

articles 7, 11, 12, 13 et 15

ERMG 11

Règlement (UE) 2016/429 du Parlement européen et du Conseil du mercredi 9 mars 2016 relatif aux statistiques européennes (JO L 84 du 31.3.2016, p. 1):

article 18, paragraphe 1, limité à la fièvre aphteuse, à la maladie vésiculeuse du porc et à la fièvre catarrhale

Produits phytopharmaceutiques

ERMG 12

Règlement (CE) no 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil du 21 octobre 2009 concernant la mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques et abrogeant les directives 79/117/CEE et 91/414/CEE du Conseil (JO L 309 du 24.11.2009, p. 1):

o

article 55, première et deuxième phrases

ERMG 13

Directive 2009/128/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 octobre 2009 instaurant un cadre d’action communautaire pour parvenir à une utilisation des pesticides compatible avec le développement durable (JO L 309 du 24.11.2009, p. 71):

article 5, paragraphe 2, et article 8, paragraphes 1 à 5

Article 12 en ce qui concerne les restrictions à l’utilisation de pesticides dans des zones protégées définies sur la base de la directive-cadre sur l’eau et de la législation Natura 2000.

Article 13, paragraphes 1 et 3 concernant la manipulation et le stockage des pesticides et l’élimination des résidus.

Bien-être animal

Bien-être animal

ERMG 14

Directive 2008/119/CE du Conseil du 18 décembre 2008 établissant les normes minimales relatives à la protection des veaux (JO L 10 du 15.1.2009, p. 7):

articles 3 et 4

ERMG 15

Directive 2008/120/CE du Conseil du 18 décembre 2008 établissant les normes minimales relatives à la protection des porcs (JO L 47 du 18.2.2009, p. 5):

articles 3 et 4

ERMG 16

Directive 98/58/CE du Conseil du 20 juillet 1998 concernant la protection des animaux dans les élevages (JO L 221 du 8.8.1998, p. 23):

article 4

Amendement

Amendement

ANNEXE III

ANNEXE III

RÈGLES RELATIVES À LA CONDITIONNALITÉ, CONFORMÉMENT À L’ARTICLE 11

RÈGLES RELATIVES À LA CONDITIONNALITÉ, CONFORMÉMENT À L’ARTICLE 11

ERMG: exigences réglementaires en matière de gestion

BCAE: normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales des terres

| Domaines | Thème principal | Exigences et normes | Principal objectif de la norme |
| --- | --- | --- | --- |
| Climat et environnement | Changement climatique
  (atténuation et adaptation) | BCAE 1 | Maintien de prairies permanentes
  au niveau régional ou national
  sur la base d’un ratio de prairie permanente par rapport à la surface agricole
  à un niveau défini comparativement à l’année de référence 2018.




  Coefficient de variation maximal de 5 % par rapport à l’année de référence

   (5). | Mesure de sauvegarde générale contre la conversion vers d’autres usages agricoles afin de préserver les stocks de carbone |
| BCAE 2 | Protection
  efficace
  des zones humides et
  entretien approprié
  des tourbières | Protection des sols riches en carbone |
| BCAE 3 | Interdiction du brûlage du chaume, sauf pour des raisons phytosanitaires | Maintien des niveaux de matière organique des sols |
| Eau | ERMG 1 | Directive 2000/60/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2000 établissant un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de l’eau:
  article 11, paragraphe 3, point e), et article 11, paragraphe 3, point h), en ce qui concerne les exigences obligatoire de contrôle des sources diffuses de pollution par les phosphates | |
| ERMG 2 | Directive 91/676/CEE du Conseil du 12 décembre 1991 concernant la protection des eaux contre la pollution par les nitrates à partir de sources agricoles (JO L 375 du 31.12.1991, p. 1):
  articles 4 et 5 | |
| BCAE 4 | Établissement de bandes tampons le long des cours d’eau
  d’une largeur minimale de 3 m sans recours aux pesticides ni aux fertilisants

   (6) | Protection des cours d’eau,

  de l’approvisionnement en eau et des écosystèmes aquatiques

  contre la pollution et le ruissellement |
| Sol
  (protection et qualité) | BCAE 6 | Gestion du travail au sol
  adéquate
  en vue de réduire le risque de dégradation
  et de perte
  des sols, en tenant compte de la déclivité | Gestion minimale de la terre reflétant les conditions locales spécifiques en vue de limiter l’érosion |
| BCAE 7 | Pas de terre nue pendant les périodes les plus sensibles
  , sauf lorsqu’elle est actuellement travaillée | Protection

  physique

  des sols

  contre l’érosion, conservation de la vie des sols |
| BCAE 8 | Rotation des cultures
  sur les terres arables, y compris les cultures de légumineuses, à l’exception des cultures sous eau | Préserver le potentiel des sols |
| Biodiversité et paysages
  (protection et qualité) | ERMG 3 | Directive 2009/147/CE du Parlement européen et du Conseil du 30 novembre 2009 concernant la conservation des oiseaux sauvages (JO L 20 du 26.1.2010, p. 7):
  article 3, paragraphe 1, article 3, paragraphe 2, point b), article 4, paragraphes 1, 2 et 4 | |
| ERMG 4 | Directive 92/43/CEE du Conseil du 21 mai 1992 concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages (JO L 206 du 22.7.1992, p. 7):
  article 6, paragraphes 1 et 2 | |
| BCAE 9 | — | Part minimale de
  5 % de zones et d’éléments non productifs sur les terres arables sans pesticide ni engrais

   (7) |

Domaines

Domaines

Thème principal

Thème principal

Exigences et normes

Exigences et normes

Principal objectif de la norme

Principal objectif de la norme

Climat et environnement

Changement climatique

(atténuation et adaptation)

BCAE 1

Maintien de prairies permanentes
  au niveau régional ou national
  sur la base d’un ratio de prairie permanente par rapport à la surface agricole
  à un niveau défini comparativement à l’année de référence 2018.

au niveau régional ou national

à un niveau défini comparativement à l’année de référence 2018.

Coefficient de variation maximal de 5 % par rapport à l’année de référence

   (5).

Coefficient de variation maximal de 5 % par rapport à l’année de référence

5

Mesure de sauvegarde générale contre la conversion vers d’autres usages agricoles afin de préserver les stocks de carbone

Mesure de sauvegarde générale contre la conversion vers d’autres usages agricoles afin de préserver les stocks de carbone

BCAE 2

Protection
  efficace
  des zones humides et
  entretien approprié
  des tourbières

efficace

entretien approprié

Protection des sols riches en carbone

Protection des sols riches en carbone

BCAE 3

Interdiction du brûlage du chaume, sauf pour des raisons phytosanitaires

Maintien des niveaux de matière organique des sols

Maintien des niveaux de matière organique des sols

Eau

ERMG 1

Directive 2000/60/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2000 établissant un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de l’eau:

article 11, paragraphe 3, point e), et article 11, paragraphe 3, point h), en ce qui concerne les exigences obligatoire de contrôle des sources diffuses de pollution par les phosphates

ERMG 2

Directive 91/676/CEE du Conseil du 12 décembre 1991 concernant la protection des eaux contre la pollution par les nitrates à partir de sources agricoles (JO L 375 du 31.12.1991, p. 1):

articles 4 et 5

BCAE 4

Établissement de bandes tampons le long des cours d’eau
  d’une largeur minimale de 3 m sans recours aux pesticides ni aux fertilisants

   (6)

d’une largeur minimale de 3 m sans recours aux pesticides ni aux fertilisants

6

Protection des cours d’eau,

  de l’approvisionnement en eau et des écosystèmes aquatiques

  contre la pollution et le ruissellement

Protection des cours d’eau,

de l’approvisionnement en eau et des écosystèmes aquatiques

contre la pollution et le ruissellement

Sol

(protection et qualité)

BCAE 6

Gestion du travail au sol
  adéquate
  en vue de réduire le risque de dégradation
  et de perte
  des sols, en tenant compte de la déclivité

adéquate

et de perte

Gestion minimale de la terre reflétant les conditions locales spécifiques en vue de limiter l’érosion

Gestion minimale de la terre reflétant les conditions locales spécifiques en vue de limiter l’érosion

BCAE 7

Pas de terre nue pendant les périodes les plus sensibles
  , sauf lorsqu’elle est actuellement travaillée

, sauf lorsqu’elle est actuellement travaillée

Protection

  physique

  des sols

  contre l’érosion, conservation de la vie des sols

Protection

physique

des sols

contre l’érosion, conservation de la vie des sols

BCAE 8

Rotation des cultures
  sur les terres arables, y compris les cultures de légumineuses, à l’exception des cultures sous eau

sur les terres arables, y compris les cultures de légumineuses, à l’exception des cultures sous eau

Préserver le potentiel des sols

Préserver le potentiel des sols

Biodiversité et paysages

(protection et qualité)

ERMG 3

Directive 2009/147/CE du Parlement européen et du Conseil du 30 novembre 2009 concernant la conservation des oiseaux sauvages (JO L 20 du 26.1.2010, p. 7):

article 3, paragraphe 1, article 3, paragraphe 2, point b), article 4, paragraphes 1, 2 et 4

ERMG 4

Directive 92/43/CEE du Conseil du 21 mai 1992 concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages (JO L 206 du 22.7.1992, p. 7):

article 6, paragraphes 1 et 2

BCAE 9

—

Part minimale de
  5 % de zones et d’éléments non productifs sur les terres arables sans pesticide ni engrais

   (7)

5 % de zones et d’éléments non productifs sur les terres arables sans pesticide ni engrais

7

| — | Maintien des particularités topographiques |
| --- | --- |

—

Maintien des particularités topographiques

| — | Interdiction de tailler les haies et les arbres durant la période de nidification et de reproduction des oiseaux |
| --- | --- |

—

Interdiction de tailler les haies et les arbres durant la période de nidification et de reproduction des oiseaux

| — | À titre facultatif, mesures destinées à éviter les espèces végétales envahissantes |
| --- | --- |

—

À titre facultatif, mesures destinées à éviter les espèces végétales envahissantes

Maintien des zones ou des éléments non productifs afin d’améliorer la biodiversité dans les exploitations

Maintien des zones ou des éléments non productifs afin d’améliorer la biodiversité dans les exploitations

BCAE 10

Protection adéquate de la
  prairie permanente sur les sites Natura 2000,
  selon les plans de gestion propres à ces sites

Protection adéquate de la

selon les plans de gestion propres à ces sites

Protection des habitats et des espèces,

  puits de carbone

Protection des habitats et des espèces,

puits de carbone

Santé publique, santé animale et santé végétale

Sécurité des denrées alimentaires

ERMG 5

Règlement (CE) no 178/2002 du Parlement européen et du Conseil du 28 janvier 2002 établissant les principes généraux et les prescriptions générales de la législation alimentaire, instituant l’Autorité européenne de sécurité des aliments et fixant des procédures relatives à la sécurité des denrées alimentaires (JO L 31 du 1.2.2002, p. 1):

o

articles 14 et 15, article 17 (8), paragraphe 1, et articles 18, 19 et 20

8

ERMG 6

Directive 96/22/CE du Conseil du 29 avril 1996 concernant l’interdiction de l’utilisation de certaines substances à effet hormonal ou thyréostatique et des substances-agonistes dans les spéculations animales, et abrogeant les directives 81/602/CEE, 88/146/CEE et 88/299/CEE (JO L 125 du 23.5.1996, p. 3):

article 3, points a), b), d) et e), et articles 4, 5 et 7

Identification et enregistrement des animaux

ERMG 7

Directive 2008/71/CE du Conseil du 15 juillet 2008 concernant l’identification et l’enregistrement des animaux de l’espèce porcine (JO L 213 du 8.8.2008, p. 31):

article 3

ERMG 8

Règlement (CE) no 1760/2000 du Parlement européen et du Conseil du 17 juillet 2000 établissant un système d’identification et d’enregistrement des bovins et concernant l’étiquetage de la viande bovine et des produits à base de viande bovine, et abrogeant le règlement (CE) no 820/97 du Conseil (JO L 204 du 11.8.2000, p. 1):

o

o

article 7

ERMG 9

Règlement (CE) no 21/2004 du Conseil du 17 décembre 2003 établissant un système d’identification et d’enregistrement des animaux des espèces ovine et caprine et modifiant le règlement (CE) no 1782/2003 et les directives 92/102/CEE et 64/432/CEE (JO L 5 du 9.1.2004, p. 8):

o

o

articles 3 et 5

Maladies animales

ERMG 10

Règlement (CE) no 999/2001 du Parlement européen et du Conseil du 22 mai 2001 fixant les règles pour la prévention, le contrôle et l’éradication de certaines encéphalopathies spongiformes transmissibles (JO L 147 du 31.5.2001, p. 1):

o

articles 7, 11, 12, 13 et 15

ERMG 11

Règlement (CE) 2016/429 du Parlement européen et du Conseil du mercredi 9 mars 2016 relatif aux statistiques européennes (JO L 84 du 31.3.2016, p. 1):

article 18, paragraphe 1, limité à la fièvre aphteuse, à la maladie vésiculeuse du porc et à la fièvre catarrhale

Produits phytopharmaceutiques

ERMG 12

Règlement (CE) no 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil du 21 octobre 2009 concernant la mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques et abrogeant les directives 79/117/CEE et 91/414/CEE du Conseil (JO L 309 du 24.11.2009, p. 1):

o

article 55, première et deuxième phrases

ERMG 13

Directive 2009/128/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 octobre 2009 instaurant un cadre d’action communautaire pour parvenir à une utilisation des pesticides compatible avec le développement durable (JO L 309 du 24.11.2009, p. 71):

article 5, paragraphe 2, et article 8, paragraphes 1 à 5

Article 12 en ce qui concerne les restrictions à l’utilisation de pesticides dans des zones protégées définies sur la base de la directive-cadre sur l’eau et de la législation Natura 2000.

Article 13, paragraphes 1 et 3 concernant la manipulation et le stockage des pesticides et l’élimination des résidus.

Bien-être animal

Bien-être animal

ERMG 14

Directive 2008/119/CE du Conseil du 18 décembre 2008 établissant les normes minimales relatives à la protection des veaux (JO L 10 du 15.1.2009, p. 7):

articles 3 et 4

ERMG 15

Directive 2008/120/CE du Conseil du 18 décembre 2008 établissant les normes minimales relatives à la protection des porcs (JO L 47 du 18.2.2009, p. 5):

articles 3 et 4

ERMG 16

Directive 98/58/CE du Conseil du 20 juillet 1998 concernant la protection des animaux dans les élevages (JO L 221 du 8.8.1998, p. 23):

article 4

Amendement 718

Amendement 718

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Annexe IV — tableau

Annexe IV — tableau

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

DOTATIONS DES ÉTATS MEMBRES POUR LES PAIEMENTS DIRECTS VISÉES À L’ARTICLE 81, PARAGRAPHE 1, PREMIER ALINÉA

| (prix courants en EUR) |
| --- |
| Année civile | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 et les années suivantes |
| Belgique | 485 603 954 | 485 603 954 | 485 603 954 | 485 603 954 | 485 603 954 | 485 603 954 | 485 603 954 |
| Bulgarie | 776 281 570 | 784 748 620 | 793 215 670 | 801 682 719 | 810 149 769 | 818 616 819 | 818 616 819 |
| République tchèque | 838 844 295 | 838 844 295 | 838 844 295 | 838 844 295 | 838 844 295 | 838 844 295 | 838 844 295 |
| Danemark | 846 124 520 | 846 124 520 | 846 124 520 | 846 124 520 | 846 124 520 | 846 124 520 | 846 124 520 |
| Allemagne | 4 823 107 939 | 4 823 107 939 | 4 823 107 939 | 4 823 107 939 | 4 823 107 939 | 4 823 107 939 | 4 823 107 939 |
| Estonie | 167 721 513 | 172 667 776 | 177 614 039 | 182 560 302 | 187 506 565 | 192 452 828 | 192 452 828 |
| Irlande | 1 163 938 279 | 1 163 938 279 | 1 163 938 279 | 1 163 938 279 | 1 163 938 279 | 1 163 938 279 | 1 163 938 279 |
| Grèce | 2 036 560 894 | 2 036 560 894 | 2 036 560 894 | 2 036 560 894 | 2 036 560 894 | 2 036 560 894 | 2 036 560 894 |
| Espagne | 4 768 736 743 | 4 775 898 870 | 4 783 060 997 | 4 790 223 124 | 4 797 385 252 | 4 804 547 379 | 4 804 547 379 |
| France | 7 147 786 964 | 7 147 786 964 | 7 147 786 964 | 7 147 786 964 | 7 147 786 964 | 7 147 786 964 | 7 147 786 964 |
| Croatie | 344 340 000 | 367 711 409 | 367 711 409 | 367 711 409 | 367 711 409 | 367 711 409 | 367 711 409 |
| Italie | 3 560 185 516 | 3 560 185 516 | 3 560 185 516 | 3 560 185 516 | 3 560 185 516 | 3 560 185 516 | 3 560 185 516 |
| Chypre | 46 750 094 | 46 750 094 | 46 750 094 | 46 750 094 | 46 750 094 | 46 750 094 | 46 750 094 |
| Lettonie | 299 633 591 | 308 294 625 | 316 955 660 | 325 616 694 | 334 277 729 | 342 938 763 | 342 938 763 |
| Lituanie | 510 820 241 | 524 732 238 | 538 644 234 | 552 556 230 | 566 468 227 | 580 380 223 | 580 380 223 |
| Luxembourg | 32 131 019 | 32 131 019 | 32 131 019 | 32 131 019 | 32 131 019 | 32 131 019 | 32 131 019 |
| Hongrie | 1 219 769 672 | 1 219 769 672 | 1 219 769 672 | 1 219 769 672 | 1 219 769 672 | 1 219 769 672 | 1 219 769 672 |
| Malte | 4 507 492 | 4 507 492 | 4 507 492 | 4 507 492 | 4 507 492 | 4 507 492 | 4 507 492 |
| Pays-Bas | 703 870 373 | 703 870 373 | 703 870 373 | 703 870 373 | 703 870 373 | 703 870 373 | 703 870 373 |
| Autriche | 664 819 537 | 664 819 537 | 664 819 537 | 664 819 537 | 664 819 537 | 664 819 537 | 664 819 537 |
| Pologne | 2 972 977 807 | 3 003 574 280 | 3 034 170 753 | 3 064 767 227 | 3 095 363 700 | 3 125 960 174 | 3 125 960 174 |
| Portugal | 584 824 383 | 593 442 972 | 602 061 562 | 610 680 152 | 619 298 742 | 627 917 332 | 627 917 332 |
| Roumanie | 1 856 172 601 | 1 883 211 603 | 1 910 250 604 | 1 937 289 605 | 1 964 328 606 | 1 991 367 607 | 1 991 367 607 |
| Slovénie | 129 052 673 | 129 052 673 | 129 052 673 | 129 052 673 | 129 052 673 | 129 052 673 | 129 052 673 |
| Slovaquie | 383 806 378 | 388 574 951 | 393 343 524 | 398 112 097 | 402 880 670 | 407 649 243 | 407 649 243 |
| Finlande | 505 999 667 | 507 783 955 | 509 568 242 | 511 352 530 | 513 136 817 | 514 921 104 | 514 921 104 |
| Suède | 672 760 909 | 672 984 762 | 673 208 615 | 673 432 468 | 673 656 321 | 673 880 175 | 673 880 175 |

(prix courants en EUR)

Année civile

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027 et les années suivantes

Belgique

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

Bulgarie

776 281 570

776 281 570

784 748 620

784 748 620

793 215 670

793 215 670

801 682 719

801 682 719

810 149 769

810 149 769

818 616 819

818 616 819

818 616 819

818 616 819

République tchèque

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

Danemark

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

Allemagne

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

Estonie

167 721 513

167 721 513

172 667 776

172 667 776

177 614 039

177 614 039

182 560 302

182 560 302

187 506 565

187 506 565

192 452 828

192 452 828

192 452 828

192 452 828

Irlande

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

Grèce

2 036 560 894

2 036 560 894

2 036 560 894

2 036 560 894

2 036 560 894

2 036 560 894

2 036 560 894

2 036 560 894

2 036 560 894

2 036 560 894

2 036 560 894

2 036 560 894

2 036 560 894

2 036 560 894

Espagne

4 768 736 743

4 768 736 743

4 775 898 870

4 775 898 870

4 783 060 997

4 783 060 997

4 790 223 124

4 790 223 124

4 797 385 252

4 797 385 252

4 804 547 379

4 804 547 379

4 804 547 379

4 804 547 379

France

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

Croatie

344 340 000

344 340 000

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

Italie

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

Chypre

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

Lettonie

299 633 591

299 633 591

308 294 625

308 294 625

316 955 660

316 955 660

325 616 694

325 616 694

334 277 729

334 277 729

342 938 763

342 938 763

342 938 763

342 938 763

Lituanie

510 820 241

510 820 241

524 732 238

524 732 238

538 644 234

538 644 234

552 556 230

552 556 230

566 468 227

566 468 227

580 380 223

580 380 223

580 380 223

580 380 223

Luxembourg

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

Hongrie

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

Malte

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

Pays-Bas

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

Autriche

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

Pologne

2 972 977 807

2 972 977 807

3 003 574 280

3 003 574 280

3 034 170 753

3 034 170 753

3 064 767 227

3 064 767 227

3 095 363 700

3 095 363 700

3 125 960 174

3 125 960 174

3 125 960 174

3 125 960 174

Portugal

584 824 383

584 824 383

593 442 972

593 442 972

602 061 562

602 061 562

610 680 152

610 680 152

619 298 742

619 298 742

627 917 332

627 917 332

627 917 332

627 917 332

Roumanie

1 856 172 601

1 856 172 601

1 883 211 603

1 883 211 603

1 910 250 604

1 910 250 604

1 937 289 605

1 937 289 605

1 964 328 606

1 964 328 606

1 991 367 607

1 991 367 607

1 991 367 607

1 991 367 607

Slovénie

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

Slovaquie

383 806 378

383 806 378

388 574 951

388 574 951

393 343 524

393 343 524

398 112 097

398 112 097

402 880 670

402 880 670

407 649 243

407 649 243

407 649 243

407 649 243

Finlande

505 999 667

505 999 667

507 783 955

507 783 955

509 568 242

509 568 242

511 352 530

511 352 530

513 136 817

513 136 817

514 921 104

514 921 104

514 921 104

514 921 104

Suède

672 760 909

672 760 909

672 984 762

672 984 762

673 208 615

673 208 615

673 432 468

673 432 468

673 656 321

673 656 321

673 880 175

673 880 175

673 880 175

673 880 175

Amendement

Amendement

DOTATIONS DES ÉTATS MEMBRES POUR LES PAIEMENTS DIRECTS VISÉES À L’ARTICLE 81, PARAGRAPHE 1, PREMIER ALINÉA

| (prix courants en EUR) |
| --- |
| Année civile | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 et les années suivantes |
| Belgique | X | X | X | X | X | X | X |
| Bulgarie | X | X | X | X | X | X | X |
| République tchèque | X | X | X | X | X | X | X |
| Danemark | X | X | X | X | X | X | X |
| Allemagne | X | X | X | X | X | X | X |
| Estonie | X | X | X | X | X | X | X |
| Irlande | X | X | X | X | X | X | X |
| Grèce | X | X | X | X | X | X | X |
| Espagne | X | X | X | X | X | X | X |
| France | X | X | X | X | X | X | X |
| Croatie | X | X | X | X | X | X | X |
| Italie | X | X | X | X | X | X | X |
| Chypre | X | X | X | X | X | X | X |
| Lettonie | X | X | X | X | X | X | X |
| Lituanie | X | X | X | X | X | X | X |
| Luxembourg | X | X | X | X | X | X | X |
| Hongrie | X | X | X | X | X | X | X |
| Malte | X | X | X | X | X | X | X |
| Pays-Bas | X | X | X | X | X | X | X |
| Autriche | X | X | X | X | X | X | X |
| Pologne | X | X | X | X | X | X | X |
| Portugal | X | X | X | X | X | X | X |
| Roumanie | X | X | X | X | X | X | X |
| Slovénie | X | X | X | X | X | X | X |
| Slovaquie | X | X | X | X | X | X | X |
| Finlande | X | X | X | X | X | X | X |
| Suède | X | X | X | X | X | X | X |
| | |

(prix courants en EUR)

Année civile

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027 et les années suivantes

Belgique

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Bulgarie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

République tchèque

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Danemark

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Allemagne

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Estonie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Irlande

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Grèce

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Espagne

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

France

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Croatie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Italie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Chypre

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Lettonie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Lituanie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Luxembourg

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Hongrie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Malte

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Pays-Bas

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Autriche

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Pologne

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Portugal

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Roumanie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Slovénie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Slovaquie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Finlande

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Suède

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Amendement 719

Amendement 719

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Annexe V — tableau

Annexe V — tableau

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

DOTATIONS ANNUELLES DES ÉTATS MEMBRES POUR LES TYPES D’INTERVENTIONS DANS LE SECTEUR VITIVINICOLE VISÉES À L’ARTICLE 82, PARAGRAPHE 1

| (prix courants en EUR) |
| --- |
| Bulgarie | 25 721 000 |
| République tchèque | 4 954 000 |
| Allemagne | 37 381 000 |
| Grèce | 23 030 000 |
| Espagne | 202 147 000 |
| France | 269 628 000 |
| Croatie | 10 410 000 |
| Italie | 323 883 000 |
| Chypre | 4 465 000 |
| Lituanie | 43 000 |
| Hongrie | 27 970 000 |
| Autriche | 13 155 000 |
| Portugal | 62 670 000 |
| Roumanie | 45 844 000 |
| Slovénie | 4 849 000 |
| Slovaquie | 4 887 000 |

(prix courants en EUR)

Bulgarie

25 721 000

25 721 000

République tchèque

4 954 000

4 954 000

Allemagne

37 381 000

37 381 000

Grèce

23 030 000

23 030 000

Espagne

202 147 000

202 147 000

France

269 628 000

269 628 000

Croatie

10 410 000

10 410 000

Italie

323 883 000

323 883 000

Chypre

4 465 000

4 465 000

Lituanie

43 000

43 000

Hongrie

27 970 000

27 970 000

Autriche

13 155 000

13 155 000

Portugal

62 670 000

62 670 000

Roumanie

45 844 000

45 844 000

Slovénie

4 849 000

4 849 000

Slovaquie

4 887 000

4 887 000

Amendement

Amendement

DOTATIONS ANNUELLES DES ÉTATS MEMBRES POUR LES TYPES D’INTERVENTIONS DANS LE SECTEUR VITIVINICOLE VISÉES À L’ARTICLE 82, PARAGRAPHE 1

| (prix courants en EUR) |
| --- |
| Bulgarie | X |
| République tchèque | X |
| Allemagne | X |
| Grèce | X |
| Espagne | X |
| France | X |
| Croatie | X |
| Italie | X |
| Chypre | X |
| Lituanie | X |
| Hongrie | X |
| Autriche | X |
| Portugal | X |
| Roumanie | X |
| Slovénie | X |
| Slovaquie | X |

(prix courants en EUR)

Bulgarie

X

X

République tchèque

X

X

Allemagne

X

X

Grèce

X

X

Espagne

X

X

France

X

X

Croatie

X

X

Italie

X

X

Chypre

X

X

Lituanie

X

X

Hongrie

X

X

Autriche

X

X

Portugal

X

X

Roumanie

X

X

Slovénie

X

X

Slovaquie

X

X

Amendement 720

Amendement 720

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Annexe VI — tableau

Annexe VI — tableau

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

DOTATIONS DES ÉTATS MEMBRES POUR LE COTON VISÉES À L’ARTICLE 81, PARAGRAPHE 1, DEUXIÈME ALINÉA

| (prix courants en EUR) |
| --- |
| Année civile | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 et les années suivantes |
| Bulgarie | 2 509 615 | 2 509 615 | 2 509 615 | 2 509 615 | 2 509 615 | 2 509 615 | 2 509 615 |
| Grèce | 180 532 000 | 180 532 000 | 180 532 000 | 180 532 000 | 180 532 000 | 180 532 000 | 180 532 000 |
| Espagne | 58 565 040 | 58 565 040 | 58 565 040 | 58 565 040 | 58 565 040 | 58 565 040 | 58 565 040 |
| Portugal | 174 239 | 174 239 | 174 239 | 174 239 | 174 239 | 174 239 | 174 239 |

(prix courants en EUR)

Année civile

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027 et les années suivantes

Bulgarie

2 509 615

2 509 615

2 509 615

2 509 615

2 509 615

2 509 615

2 509 615

2 509 615

2 509 615

2 509 615

2 509 615

2 509 615

2 509 615

2 509 615

Grèce

180 532 000

180 532 000

180 532 000

180 532 000

180 532 000

180 532 000

180 532 000

180 532 000

180 532 000

180 532 000

180 532 000

180 532 000

180 532 000

180 532 000

Espagne

58 565 040

58 565 040

58 565 040

58 565 040

58 565 040

58 565 040

58 565 040

58 565 040

58 565 040

58 565 040

58 565 040

58 565 040

58 565 040

58 565 040

Portugal

174 239

174 239

174 239

174 239

174 239

174 239

174 239

174 239

174 239

174 239

174 239

174 239

174 239

174 239

Amendement

Amendement

DOTATIONS DES ÉTATS MEMBRES POUR LE COTON VISÉES À L’ARTICLE 81, PARAGRAPHE 1, DEUXIÈME ALINÉA

| (prix courants en EUR) |
| --- |
| Année civile | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 et les années suivantes |
| Bulgarie | X | X | X | X | X | X | X |
| Grèce | X | X | X | X | X | X | X |
| Espagne | X | X | X | X | X | X | X |
| Portugal | X | X | X | X | X | X | X |

(prix courants en EUR)

Année civile

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027 et les années suivantes

Bulgarie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Grèce

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Espagne

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Portugal

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Amendement 721

Amendement 721

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Annexe VII — tableau

Annexe VII — tableau

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

DOTATIONS DES ÉTATS MEMBRES POUR LES PAIEMENTS DIRECTS HORS COTON ET AVANT TRANSFERT DE PLAFONNEMENT VISÉES À L’ARTICLE 81, PARAGRAPHE 1, TROISIÈME ALINÉA

DOTATIONS DES ÉTATS MEMBRES POUR LES PAIEMENTS DIRECTS HORS COTON ET AVANT TRANSFERT DE PLAFONNEMENT VISÉES À L’ARTICLE 81, PARAGRAPHE 1, TROISIÈME ALINÉA

| (prix courants en EUR) |
| --- |
| Année civile | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 et les années suivantes |
| Belgique | 485 603 954 | 485 603 954 | 485 603 954 | 485 603 954 | 485 603 954 | 485 603 954 | 485 603 954 |
| Bulgarie | 773 771 955 | 782 239 005 | 790 706 055 | 799 173 104 | 807 640 154 | 816 107 204 | 816 107 204 |
| République tchèque | 838 844 295 | 838 844 295 | 838 844 295 | 838 844 295 | 838 844 295 | 838 844 295 | 838 844 295 |
| Danemark | 846 124 520 | 846 124 520 | 846 124 520 | 846 124 520 | 846 124 520 | 846 124 520 | 846 124 520 |
| Allemagne | 4 823 107 939 | 4 823 107 939 | 4 823 107 939 | 4 823 107 939 | 4 823 107 939 | 4 823 107 939 | 4 823 107 939 |
| Estonie | 167 721 513 | 172 667 776 | 177 614 039 | 182 560 302 | 187 506 565 | 192 452 828 | 192 452 828 |
| Irlande | 1 163 938 279 | 1 163 938 279 | 1 163 938 279 | 1 163 938 279 | 1 163 938 279 | 1 163 938 279 | 1 163 938 279 |
| Grèce | 1 856 028 894 | 1 856 028 894 | 1 856 028 894 | 1 856 028 894 | 1 856 028 894 | 1 856 028 894 | 1 856 028 894 |
| Espagne | 4 710 171 703 | 4 717 333 830 | 4 724 495 957 | 4 731 658 084 | 4 738 820 212 | 4 745 982 339 | 4 745 982 339 |
| France | 7 147 786 964 | 7 147 786 964 | 7 147 786 964 | 7 147 786 964 | 7 147 786 964 | 7 147 786 964 | 7 147 786 964 |
| Croatie | 344 340 000 | 367 711 409 | 367 711 409 | 367 711 409 | 367 711 409 | 367 711 409 | 367 711 409 |
| Italie | 3 560 185 516 | 3 560 185 516 | 3 560 185 516 | 3 560 185 516 | 3 560 185 516 | 3 560 185 516 | 3 560 185 516 |
| Chypre | 46 750 094 | 46 750 094 | 46 750 094 | 46 750 094 | 46 750 094 | 46 750 094 | 46 750 094 |
| Lettonie | 299 633 591 | 308 294 625 | 316 955 660 | 325 616 694 | 334 277 729 | 342 938 763 | 342 938 763 |
| Lituanie | 510 820 241 | 524 732 238 | 538 644 234 | 552 556 230 | 566 468 227 | 580 380 223 | 580 380 223 |
| Luxembourg | 32 131 019 | 32 131 019 | 32 131 019 | 32 131 019 | 32 131 019 | 32 131 019 | 32 131 019 |
| Hongrie | 1 219 769 672 | 1 219 769 672 | 1 219 769 672 | 1 219 769 672 | 1 219 769 672 | 1 219 769 672 | 1 219 769 672 |
| Malte | 4 507 492 | 4 507 492 | 4 507 492 | 4 507 492 | 4 507 492 | 4 507 492 | 4 507 492 |
| Pays-Bas | 703 870 373 | 703 870 373 | 703 870 373 | 703 870 373 | 703 870 373 | 703 870 373 | 703 870 373 |
| Autriche | 664 819 537 | 664 819 537 | 664 819 537 | 664 819 537 | 664 819 537 | 664 819 537 | 664 819 537 |
| Pologne | 2 972 977 807 | 3 003 574 280 | 3 034 170 753 | 3 064 767 227 | 3 095 363 700 | 3 125 960 174 | 3 125 960 174 |
| Portugal | 584 650 144 | 593 268 733 | 601 887 323 | 610 505 913 | 619 124 503 | 627 743 093 | 627 743 093 |
| Roumanie | 1 856 172 601 | 1 883 211 603 | 1 910 250 604 | 1 937 289 605 | 1 964 328 606 | 1 991 367 607 | 1 991 367 607 |
| Slovénie | 129 052 673 | 129 052 673 | 129 052 673 | 129 052 673 | 129 052 673 | 129 052 673 | 129 052 673 |
| Slovaquie | 383 806 378 | 388 574 951 | 393 343 524 | 398 112 097 | 402 880 670 | 407 649 243 | 407 649 243 |
| Finlande | 505 999 667 | 507 783 955 | 509 568 242 | 511 352 530 | 513 136 817 | 514 921 104 | 514 921 104 |
| Suède | 672 760 909 | 672 984 762 | 673 208 615 | 673 432 468 | 673 656 321 | 673 880 175 | 673 880 175 |

(prix courants en EUR)

Année civile

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027 et les années suivantes

Belgique

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

485 603 954

Bulgarie

773 771 955

773 771 955

782 239 005

782 239 005

790 706 055

790 706 055

799 173 104

799 173 104

807 640 154

807 640 154

816 107 204

816 107 204

816 107 204

816 107 204

République tchèque

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

838 844 295

Danemark

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

846 124 520

Allemagne

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

4 823 107 939

Estonie

167 721 513

167 721 513

172 667 776

172 667 776

177 614 039

177 614 039

182 560 302

182 560 302

187 506 565

187 506 565

192 452 828

192 452 828

192 452 828

192 452 828

Irlande

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

1 163 938 279

Grèce

1 856 028 894

1 856 028 894

1 856 028 894

1 856 028 894

1 856 028 894

1 856 028 894

1 856 028 894

1 856 028 894

1 856 028 894

1 856 028 894

1 856 028 894

1 856 028 894

1 856 028 894

1 856 028 894

Espagne

4 710 171 703

4 710 171 703

4 717 333 830

4 717 333 830

4 724 495 957

4 724 495 957

4 731 658 084

4 731 658 084

4 738 820 212

4 738 820 212

4 745 982 339

4 745 982 339

4 745 982 339

4 745 982 339

France

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

7 147 786 964

Croatie

344 340 000

344 340 000

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

367 711 409

Italie

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

3 560 185 516

Chypre

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

46 750 094

Lettonie

299 633 591

299 633 591

308 294 625

308 294 625

316 955 660

316 955 660

325 616 694

325 616 694

334 277 729

334 277 729

342 938 763

342 938 763

342 938 763

342 938 763

Lituanie

510 820 241

510 820 241

524 732 238

524 732 238

538 644 234

538 644 234

552 556 230

552 556 230

566 468 227

566 468 227

580 380 223

580 380 223

580 380 223

580 380 223

Luxembourg

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

32 131 019

Hongrie

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

1 219 769 672

Malte

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

4 507 492

Pays-Bas

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

703 870 373

Autriche

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

664 819 537

Pologne

2 972 977 807

2 972 977 807

3 003 574 280

3 003 574 280

3 034 170 753

3 034 170 753

3 064 767 227

3 064 767 227

3 095 363 700

3 095 363 700

3 125 960 174

3 125 960 174

3 125 960 174

3 125 960 174

Portugal

584 650 144

584 650 144

593 268 733

593 268 733

601 887 323

601 887 323

610 505 913

610 505 913

619 124 503

619 124 503

627 743 093

627 743 093

627 743 093

627 743 093

Roumanie

1 856 172 601

1 856 172 601

1 883 211 603

1 883 211 603

1 910 250 604

1 910 250 604

1 937 289 605

1 937 289 605

1 964 328 606

1 964 328 606

1 991 367 607

1 991 367 607

1 991 367 607

1 991 367 607

Slovénie

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

129 052 673

Slovaquie

383 806 378

383 806 378

388 574 951

388 574 951

393 343 524

393 343 524

398 112 097

398 112 097

402 880 670

402 880 670

407 649 243

407 649 243

407 649 243

407 649 243

Finlande

505 999 667

505 999 667

507 783 955

507 783 955

509 568 242

509 568 242

511 352 530

511 352 530

513 136 817

513 136 817

514 921 104

514 921 104

514 921 104

514 921 104

Suède

672 760 909

672 760 909

672 984 762

672 984 762

673 208 615

673 208 615

673 432 468

673 432 468

673 656 321

673 656 321

673 880 175

673 880 175

673 880 175

673 880 175

Amendement

Amendement

DOTATIONS DES ÉTATS MEMBRES POUR LES PAIEMENTS DIRECTS HORS COTON ET AVANT TRANSFERT DE PLAFONNEMENT VISÉES À L’ARTICLE 81, PARAGRAPHE 1, TROISIÈME ALINÉA

DOTATIONS DES ÉTATS MEMBRES POUR LES PAIEMENTS DIRECTS HORS COTON ET AVANT TRANSFERT DE PLAFONNEMENT VISÉES À L’ARTICLE 81, PARAGRAPHE 1, TROISIÈME ALINÉA

| (prix courants en EUR) |
| --- |
| Année civile | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 et les années suivantes |
| Belgique | X | X | X | X | X | X | X |
| Bulgarie | X | X | X | X | X | X | X |
| République tchèque | X | X | X | X | X | X | X |
| Danemark | X | X | X | X | X | X | X |
| Allemagne | X | X | X | X | X | X | X |
| Estonie | X | X | X | X | X | X | X |
| Irlande | X | X | X | X | X | X | X |
| Grèce | X | X | X | X | X | X | X |
| Espagne | X | X | X | X | X | X | X |
| France | X | X | X | X | X | X | X |
| Croatie | X | X | X | X | X | X | X |
| Italie | X | X | X | X | X | X | X |
| Chypre | X | X | X | X | X | X | X |
| Lettonie | X | X | X | X | X | X | X |
| Lituanie | X | X | X | X | X | X | X |
| Luxembourg | X | X | X | X | X | X | X |
| Hongrie | X | X | X | X | X | X | X |
| Malte | X | X | X | X | X | X | X |
| Pays-Bas | X | X | X | X | X | X | X |
| Autriche | X | X | X | X | X | X | X |
| Pologne | X | X | X | X | X | X | X |
| Portugal | X | X | X | X | X | X | X |
| Roumanie | X | X | X | X | X | X | X |
| Slovénie | X | X | X | X | X | X | X |
| Slovaquie | X | X | X | X | X | X | X |
| Finlande | X | X | X | X | X | X | X |
| Suède | X | X | X | X | X | X | X |

(prix courants en EUR)

Année civile

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027 et les années suivantes

Belgique

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Bulgarie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

République tchèque

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Danemark

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Allemagne

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Estonie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Irlande

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Grèce

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Espagne

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

France

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Croatie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Italie

X

X

X

X

X

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X

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X

X

X

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X

Chypre

X

X

X

X

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X

X

Lettonie

X

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X

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X

X

X

Lituanie

X

X

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X

X

X

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Luxembourg

X

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X

X

X

X

Hongrie

X

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X

X

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Malte

X

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X

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X

X

Pays-Bas

X

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Autriche

X

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Pologne

X

X

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X

X

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X

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Portugal

X

X

X

X

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X

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X

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X

X

X

X

Roumanie

X

X

X

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X

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X

X

X

X

X

X

X

Slovénie

X

X

X

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X

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X

X

X

X

X

X

X

Slovaquie

X

X

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X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Finlande

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Suède

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Amendement 722

Amendement 722

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Annexe IX — tableau

Annexe IX — tableau

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

VENTILATION DU SOUTIEN DE L’UNION POUR TOUS LES TYPES D’INTERVENTIONS EN FAVEUR DU DÉVELOPPEMENT RURAL (2021 à 2027) VISÉE À L’ARTICLE 83, PARAGRAPHE 3

VENTILATION DU SOUTIEN DE L’UNION POUR TOUS LES TYPES D’INTERVENTIONS EN FAVEUR DU DÉVELOPPEMENT RURAL (2021 à 2027) VISÉE À L’ARTICLE 83, PARAGRAPHE 3

| (prix courants; en EUR) |
| --- |
| Année | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | TOTAL 2021-2027 |
| Belgique | 67 178 046 | 67 178 046 | 67 178 046 | 67 178 046 | 67 178 046 | 67 178 046 | 67 178 046 | 470 246 322 |
| Bulgarie | 281 711 396 | 281 711 396 | 281 711 396 | 281 711 396 | 281 711 396 | 281 711 396 | 281 711 396 | 1 971 979 772 |
| République tchèque | 258 773 203 | 258 773 203 | 258 773 203 | 258 773 203 | 258 773 203 | 258 773 203 | 258 773 203 | 1 811 412 421 |
| Danemark | 75 812 623 | 75 812 623 | 75 812 623 | 75 812 623 | 75 812 623 | 75 812 623 | 75 812 623 | 530 688 361 |
| Allemagne | 989 924 996 | 989 924 996 | 989 924 996 | 989 924 996 | 989 924 996 | 989 924 996 | 989 924 996 | 6 929 474 972 |
| Estonie | 87 875 887 | 87 875 887 | 87 875 887 | 87 875 887 | 87 875 887 | 87 875 887 | 87 875 887 | 615 131 209 |
| Irlande | 264 670 951 | 264 670 951 | 264 670 951 | 264 670 951 | 264 670 951 | 264 670 951 | 264 670 951 | 1 852 696 657 |
| Grèce | 509 591 606 | 509 591 606 | 509 591 606 | 509 591 606 | 509 591 606 | 509 591 606 | 509 591 606 | 3 567 141 242 |
| Espagne | 1 001 202 880 | 1 001 202 880 | 1 001 202 880 | 1 001 202 880 | 1 001 202 880 | 1 001 202 880 | 1 001 202 880 | 7 008 420 160 |
| France | 1 209 259 199 | 1 209 259 199 | 1 209 259 199 | 1 209 259 199 | 1 209 259 199 | 1 209 259 199 | 1 209 259 199 | 8 464 814 393 |
| Croatie | 281 341 503 | 281 341 503 | 281 341 503 | 281 341 503 | 281 341 503 | 281 341 503 | 281 341 503 | 1 969 390 521 |
| Italie | 1 270 310 371 | 1 270 310 371 | 1 270 310 371 | 1 270 310 371 | 1 270 310 371 | 1 270 310 371 | 1 270 310 371 | 8 892 172 597 |
| Chypre | 15 987 284 | 15 987 284 | 15 987 284 | 15 987 284 | 15 987 284 | 15 987 284 | 15 987 284 | 111 910 988 |
| Lettonie | 117 307 269 | 117 307 269 | 117 307 269 | 117 307 269 | 117 307 269 | 117 307 269 | 117 307 269 | 821 150 883 |
| Lituanie | 195 182 517 | 195 182 517 | 195 182 517 | 195 182 517 | 195 182 517 | 195 182 517 | 195 182 517 | 1 366 277 619 |
| Luxembourg | 12 290 956 | 12 290 956 | 12 290 956 | 12 290 956 | 12 290 956 | 12 290 956 | 12 290 956 | 86 036 692 |
| Hongrie | 416 202 472 | 416 202 472 | 416 202 472 | 416 202 472 | 416 202 472 | 416 202 472 | 416 202 472 | 2 913 417 304 |
| Malte | 12 207 322 | 12 207 322 | 12 207 322 | 12 207 322 | 12 207 322 | 12 207 322 | 12 207 322 | 85 451 254 |
| Pays-Bas | 73 151 195 | 73 151 195 | 73 151 195 | 73 151 195 | 73 151 195 | 73 151 195 | 73 151 195 | 512 058 365 |
| Autriche | 480 467 031 | 480 467 031 | 480 467 031 | 480 467 031 | 480 467 031 | 480 467 031 | 480 467 031 | 3 363 269 217 |
| Pologne | 1 317 890 530 | 1 317 890 530 | 1 317 890 530 | 1 317 890 530 | 1 317 890 530 | 1 317 890 530 | 1 317 890 530 | 9 225 233 710 |
| Portugal | 493 214 858 | 493 214 858 | 493 214 858 | 493 214 858 | 493 214 858 | 493 214 858 | 493 214 858 | 3 452 504 006 |
| Roumanie | 965 503 339 | 965 503 339 | 965 503 339 | 965 503 339 | 965 503 339 | 965 503 339 | 965 503 339 | 6 758 523 373 |
| Slovénie | 102 248 788 | 102 248 788 | 102 248 788 | 102 248 788 | 102 248 788 | 102 248 788 | 102 248 788 | 715 741 516 |
| Slovaquie | 227 682 721 | 227 682 721 | 227 682 721 | 227 682 721 | 227 682 721 | 227 682 721 | 227 682 721 | 1 593 779 047 |
| Finlande | 292 021 227 | 292 021 227 | 292 021 227 | 292 021 227 | 292 021 227 | 292 021 227 | 292 021 227 | 2 044 148 589 |
| Suède | 211 550 876 | 211 550 876 | 211 550 876 | 211 550 876 | 211 550 876 | 211 550 876 | 211 550 876 | 1 480 856 132 |
| Total UE-27 | 11 230 561 046 | 11 230 561 046 | 11 230 561 046 | 11 230 561 046 | 11 230 561 046 | 11 230 561 046 | 11 230 561 046 | 78 613 927 322 |
| | | | | | | | | |
| Assistance technique (0,25  %) | 28 146 770 | 28 146 770 | 28 146 770 | 28 146 770 | 28 146 770 | 28 146 770 | 28 146 770 | 197 027 390 |
| Total | 11 258 707 816 | 11 258 707 816 | 11 258 707 816 | 11 258 707 816 | 11 258 707 816 | 11 258 707 816 | 11 258 707 816 | 78 810 954 712 |

(prix courants; en EUR)

Année

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

TOTAL 2021-2027

Belgique

67 178 046

67 178 046

67 178 046

67 178 046

67 178 046

67 178 046

67 178 046

67 178 046

67 178 046

67 178 046

67 178 046

67 178 046

67 178 046

67 178 046

470 246 322

470 246 322

Bulgarie

281 711 396

281 711 396

281 711 396

281 711 396

281 711 396

281 711 396

281 711 396

281 711 396

281 711 396

281 711 396

281 711 396

281 711 396

281 711 396

281 711 396

1 971 979 772

1 971 979 772

République tchèque

258 773 203

258 773 203

258 773 203

258 773 203

258 773 203

258 773 203

258 773 203

258 773 203

258 773 203

258 773 203

258 773 203

258 773 203

258 773 203

258 773 203

1 811 412 421

1 811 412 421

Danemark

75 812 623

75 812 623

75 812 623

75 812 623

75 812 623

75 812 623

75 812 623

75 812 623

75 812 623

75 812 623

75 812 623

75 812 623

75 812 623

75 812 623

530 688 361

530 688 361

Allemagne

989 924 996

989 924 996

989 924 996

989 924 996

989 924 996

989 924 996

989 924 996

989 924 996

989 924 996

989 924 996

989 924 996

989 924 996

989 924 996

989 924 996

6 929 474 972

6 929 474 972

Estonie

87 875 887

87 875 887

87 875 887

87 875 887

87 875 887

87 875 887

87 875 887

87 875 887

87 875 887

87 875 887

87 875 887

87 875 887

87 875 887

87 875 887

615 131 209

615 131 209

Irlande

264 670 951

264 670 951

264 670 951

264 670 951

264 670 951

264 670 951

264 670 951

264 670 951

264 670 951

264 670 951

264 670 951

264 670 951

264 670 951

264 670 951

1 852 696 657

1 852 696 657

Grèce

509 591 606

509 591 606

509 591 606

509 591 606

509 591 606

509 591 606

509 591 606

509 591 606

509 591 606

509 591 606

509 591 606

509 591 606

509 591 606

509 591 606

3 567 141 242

3 567 141 242

Espagne

1 001 202 880

1 001 202 880

1 001 202 880

1 001 202 880

1 001 202 880

1 001 202 880

1 001 202 880

1 001 202 880

1 001 202 880

1 001 202 880

1 001 202 880

1 001 202 880

1 001 202 880

1 001 202 880

7 008 420 160

7 008 420 160

France

1 209 259 199

1 209 259 199

1 209 259 199

1 209 259 199

1 209 259 199

1 209 259 199

1 209 259 199

1 209 259 199

1 209 259 199

1 209 259 199

1 209 259 199

1 209 259 199

1 209 259 199

1 209 259 199

8 464 814 393

8 464 814 393

Croatie

281 341 503

281 341 503

281 341 503

281 341 503

281 341 503

281 341 503

281 341 503

281 341 503

281 341 503

281 341 503

281 341 503

281 341 503

281 341 503

281 341 503

1 969 390 521

1 969 390 521

Italie

1 270 310 371

1 270 310 371

1 270 310 371

1 270 310 371

1 270 310 371

1 270 310 371

1 270 310 371

1 270 310 371

1 270 310 371

1 270 310 371

1 270 310 371

1 270 310 371

1 270 310 371

1 270 310 371

8 892 172 597

8 892 172 597

Chypre

15 987 284

15 987 284

15 987 284

15 987 284

15 987 284

15 987 284

15 987 284

15 987 284

15 987 284

15 987 284

15 987 284

15 987 284

15 987 284

15 987 284

111 910 988

111 910 988

Lettonie

117 307 269

117 307 269

117 307 269

117 307 269

117 307 269

117 307 269

117 307 269

117 307 269

117 307 269

117 307 269

117 307 269

117 307 269

117 307 269

117 307 269

821 150 883

821 150 883

Lituanie

195 182 517

195 182 517

195 182 517

195 182 517

195 182 517

195 182 517

195 182 517

195 182 517

195 182 517

195 182 517

195 182 517

195 182 517

195 182 517

195 182 517

1 366 277 619

1 366 277 619

Luxembourg

12 290 956

12 290 956

12 290 956

12 290 956

12 290 956

12 290 956

12 290 956

12 290 956

12 290 956

12 290 956

12 290 956

12 290 956

12 290 956

12 290 956

86 036 692

86 036 692

Hongrie

416 202 472

416 202 472

416 202 472

416 202 472

416 202 472

416 202 472

416 202 472

416 202 472

416 202 472

416 202 472

416 202 472

416 202 472

416 202 472

416 202 472

2 913 417 304

2 913 417 304

Malte

12 207 322

12 207 322

12 207 322

12 207 322

12 207 322

12 207 322

12 207 322

12 207 322

12 207 322

12 207 322

12 207 322

12 207 322

12 207 322

12 207 322

85 451 254

85 451 254

Pays-Bas

73 151 195

73 151 195

73 151 195

73 151 195

73 151 195

73 151 195

73 151 195

73 151 195

73 151 195

73 151 195

73 151 195

73 151 195

73 151 195

73 151 195

512 058 365

512 058 365

Autriche

480 467 031

480 467 031

480 467 031

480 467 031

480 467 031

480 467 031

480 467 031

480 467 031

480 467 031

480 467 031

480 467 031

480 467 031

480 467 031

480 467 031

3 363 269 217

3 363 269 217

Pologne

1 317 890 530

1 317 890 530

1 317 890 530

1 317 890 530

1 317 890 530

1 317 890 530

1 317 890 530

1 317 890 530

1 317 890 530

1 317 890 530

1 317 890 530

1 317 890 530

1 317 890 530

1 317 890 530

9 225 233 710

9 225 233 710

Portugal

493 214 858

493 214 858

493 214 858

493 214 858

493 214 858

493 214 858

493 214 858

493 214 858

493 214 858

493 214 858

493 214 858

493 214 858

493 214 858

493 214 858

3 452 504 006

3 452 504 006

Roumanie

965 503 339

965 503 339

965 503 339

965 503 339

965 503 339

965 503 339

965 503 339

965 503 339

965 503 339

965 503 339

965 503 339

965 503 339

965 503 339

965 503 339

6 758 523 373

6 758 523 373

Slovénie

102 248 788

102 248 788

102 248 788

102 248 788

102 248 788

102 248 788

102 248 788

102 248 788

102 248 788

102 248 788

102 248 788

102 248 788

102 248 788

102 248 788

715 741 516

715 741 516

Slovaquie

227 682 721

227 682 721

227 682 721

227 682 721

227 682 721

227 682 721

227 682 721

227 682 721

227 682 721

227 682 721

227 682 721

227 682 721

227 682 721

227 682 721

1 593 779 047

1 593 779 047

Finlande

292 021 227

292 021 227

292 021 227

292 021 227

292 021 227

292 021 227

292 021 227

292 021 227

292 021 227

292 021 227

292 021 227

292 021 227

292 021 227

292 021 227

2 044 148 589

2 044 148 589

Suède

211 550 876

211 550 876

211 550 876

211 550 876

211 550 876

211 550 876

211 550 876

211 550 876

211 550 876

211 550 876

211 550 876

211 550 876

211 550 876

211 550 876

1 480 856 132

1 480 856 132

Total UE-27

11 230 561 046

11 230 561 046

11 230 561 046

11 230 561 046

11 230 561 046

11 230 561 046

11 230 561 046

11 230 561 046

11 230 561 046

11 230 561 046

11 230 561 046

11 230 561 046

11 230 561 046

11 230 561 046

78 613 927 322

78 613 927 322

Assistance technique (0,25  %)

28 146 770

28 146 770

28 146 770

28 146 770

28 146 770

28 146 770

28 146 770

28 146 770

28 146 770

28 146 770

28 146 770

28 146 770

28 146 770

28 146 770

197 027 390

197 027 390

Total

11 258 707 816

11 258 707 816

11 258 707 816

11 258 707 816

11 258 707 816

11 258 707 816

11 258 707 816

11 258 707 816

11 258 707 816

11 258 707 816

11 258 707 816

11 258 707 816

11 258 707 816

11 258 707 816

78 810 954 712

78 810 954 712

Amendement

Amendement

VENTILATION DU SOUTIEN DE L’UNION POUR TOUS LES TYPES D’INTERVENTIONS EN FAVEUR DU DÉVELOPPEMENT RURAL (2021 à 2027) VISÉE À L’ARTICLE 83, PARAGRAPHE 3

VENTILATION DU SOUTIEN DE L’UNION POUR TOUS LES TYPES D’INTERVENTIONS EN FAVEUR DU DÉVELOPPEMENT RURAL (2021 à 2027) VISÉE À L’ARTICLE 83, PARAGRAPHE 3

| (prix courants; en EUR) |
| --- |
| Année | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | TOTAL 2021-2027 |
| Belgique | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Bulgarie | X | X | X | X | X | X | X | X |
| République tchèque | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Danemark | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Allemagne | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Estonie | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Irlande | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Grèce | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Espagne | X | X | X | X | X | X | X | X |
| France | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Croatie | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Italie | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Chypre | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Lettonie | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Lituanie | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Luxembourg | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Hongrie | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Malte | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Pays-Bas | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Autriche | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Pologne | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Portugal | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Roumanie | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Slovénie | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Slovaquie | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Finlande | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Suède | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Total UE-27 | X | X | X | X | X | X | X | X |
| | | | | | | | | |
| Assistance technique (0,25  %) | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Total | X | X | X | X | X | X | X | X |

(prix courants; en EUR)

Année

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

TOTAL 2021-2027

Belgique

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Bulgarie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

République tchèque

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Danemark

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Allemagne

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Estonie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Irlande

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Grèce

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Espagne

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

France

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Croatie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Italie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Chypre

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Lettonie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Lituanie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Luxembourg

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Hongrie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Malte

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Pays-Bas

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Autriche

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Pologne

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Portugal

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Roumanie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Slovénie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Slovaquie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Finlande

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Suède

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Total UE-27

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Assistance technique (0,25  %)

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Total

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Amendement 723

Amendement 723

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Annexe IX bis — tableau

Annexe IX bis — tableau

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

VENTILATION DU SOUTIEN DE L’UNION POUR TOUS LES TYPES D’INTERVENTIONS EN FAVEUR DU DÉVELOPPEMENT RURAL (2021 à 2027) VISÉE À L’ARTICLE 83, PARAGRAPHE 3

VENTILATION DU SOUTIEN DE L’UNION POUR TOUS LES TYPES D’INTERVENTIONS EN FAVEUR DU DÉVELOPPEMENT RURAL (2021 à 2027) VISÉE À L’ARTICLE 83, PARAGRAPHE 3

| (Prix de 2018; en EUR) |
| --- |
| Année | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | TOTAL 2021-2027 |
| Belgique | 63 303 373 | 62 062 131 | 60 845 226 | 59 652 182 | 58 482 532 | 57 335 815 | 56 211 584 | 417 892 843 |
| Bulgarie | 265 462 940 | 260 257 785 | 255 154 691 | 250 151 658 | 245 246 723 | 240 437 964 | 235 723 494 | 1 752 435 255 |
| République tchèque | 243 847 768 | 239 066 440 | 234 378 862 | 229 783 198 | 225 277 645 | 220 860 437 | 216 529 840 | 1 609 744 190 |
| Danemark | 71 439 928 | 70 039 145 | 68 665 828 | 67 319 440 | 65 999 451 | 64 705 344 | 63 436 611 | 471 605 747 |
| Allemagne | 932 828 433 | 914 537 679 | 896 605 568 | 879 025 067 | 861 789 281 | 844 891 452 | 828 324 953 | 6 158 002 433 |
| Estonie | 82 807 411 | 81 183 737 | 79 591 899 | 78 031 273 | 76 501 248 | 75 001 224 | 73 530 611 | 546 647 403 |
| Irlande | 249 405 348 | 244 515 047 | 239 720 635 | 235 020 230 | 230 411 990 | 225 894 108 | 221 464 812 | 1 646 432 170 |
| Grèce | 480 199 552 | 470 783 875 | 461 552 818 | 452 502 763 | 443 630 160 | 434 931 529 | 426 403 460 | 3 170 004 157 |
| Espagne | 943 455 836 | 924 956 702 | 906 820 296 | 889 039 505 | 871 607 358 | 854 517 018 | 837 761 782 | 6 228 158 497 |
| France | 1 139 511 952 | 1 117 168 580 | 1 095 263 314 | 1 073 787 562 | 1 052 732 904 | 1 032 091 083 | 1 011 854 003 | 7 522 409 398 |
| Croatie | 265 114 382 | 259 916 061 | 254 819 668 | 249 823 204 | 244 924 709 | 240 122 264 | 235 413 984 | 1 750 134 272 |
| Italie | 1 197 041 834 | 1 173 570 426 | 1 150 559 241 | 1 127 999 256 | 1 105 881 623 | 1 084 197 670 | 1 062 938 892 | 7 902 188 942 |
| Chypre | 15 065 175 | 14 769 779 | 14 480 176 | 14 196 251 | 13 917 893 | 13 644 993 | 13 377 444 | 99 451 711 |
| Lettonie | 110 541 260 | 108 373 784 | 106 248 808 | 104 165 498 | 102 123 037 | 100 120 625 | 98 157 475 | 729 730 487 |
| Lituanie | 183 924 845 | 180 318 475 | 176 782 819 | 173 316 489 | 169 918 127 | 166 586 399 | 163 319 999 | 1 214 167 153 |
| Luxembourg | 11 582 043 | 11 354 944 | 11 132 298 | 10 914 018 | 10 700 017 | 10 490 213 | 10 284 523 | 76 458 056 |
| Hongrie | 392 196 885 | 384 506 750 | 376 967 402 | 369 575 884 | 362 329 298 | 355 224 802 | 348 259 610 | 2 589 060 631 |
| Malte | 11 503 233 | 11 277 679 | 11 056 548 | 10 839 753 | 10 627 209 | 10 418 832 | 10 214 541 | 75 937 795 |
| Pays-Bas | 68 932 004 | 67 580 397 | 66 255 291 | 64 956 167 | 63 682 517 | 62 433 840 | 61 209 647 | 455 049 863 |
| Autriche | 452 754 814 | 443 877 269 | 435 173 793 | 426 640 974 | 418 275 464 | 410 073 985 | 402 033 318 | 2 988 829 617 |
| Pologne | 1 241 877 681 | 1 217 527 138 | 1 193 654 057 | 1 170 249 075 | 1 147 303 015 | 1 124 806 877 | 1 102 751 840 | 8 198 169 683 |
| Portugal | 464 767 377 | 455 654 291 | 446 719 893 | 437 960 679 | 429 373 215 | 420 954 132 | 412 700 130 | 3 068 129 717 |
| Roumanie | 909 815 361 | 891 975 844 | 874 486 121 | 857 339 335 | 840 528 760 | 824 047 803 | 807 890 003 | 6 006 083 227 |
| Slovénie | 96 351 317 | 94 462 075 | 92 609 878 | 90 793 998 | 89 013 723 | 87 268 356 | 85 557 212 | 636 056 559 |
| Slovaquie | 214 550 513 | 210 343 640 | 206 219 255 | 202 175 740 | 198 211 510 | 194 325 010 | 190 514 716 | 1 416 340 384 |
| Finlande | 275 178 124 | 269 782 474 | 264 492 622 | 259 306 492 | 254 222 051 | 249 237 305 | 244 350 299 | 1 816 569 367 |
| Suède | 199 349 116 | 195 440 310 | 191 608 147 | 187 851 124 | 184 167 769 | 180 556 636 | 177 016 310 | 1 315 989 412 |
| Total UE-27 | 10 582 808 505 | 10 375 302 457 | 10 171 865 154 | 9 972 416 815 | 9 776 879 229 | 9 585 175 716 | 9 397 231 093 | 69 861 678 969 |
| | | | | | | | | |
| Assistance technique (0,25  %) | 26 523 330 | 26 003 264 | 25 493 396 | 24 993 526 | 24 503 457 | 24 022 997 | 23 551 958 | 175 091 928 |
| Total | 10 609 331 835 | 10 401 305 721 | 10 197 358 550 | 9 997 410 341 | 9 801 382 686 | 9 609 198 713 | 9 420 783 051 | 70 036 770 897 |

(Prix de 2018; en EUR)

Année

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

TOTAL 2021-2027

Belgique

63 303 373

63 303 373

62 062 131

62 062 131

60 845 226

60 845 226

59 652 182

59 652 182

58 482 532

58 482 532

57 335 815

57 335 815

56 211 584

56 211 584

417 892 843

417 892 843

Bulgarie

265 462 940

265 462 940

260 257 785

260 257 785

255 154 691

255 154 691

250 151 658

250 151 658

245 246 723

245 246 723

240 437 964

240 437 964

235 723 494

235 723 494

1 752 435 255

1 752 435 255

République tchèque

243 847 768

243 847 768

239 066 440

239 066 440

234 378 862

234 378 862

229 783 198

229 783 198

225 277 645

225 277 645

220 860 437

220 860 437

216 529 840

216 529 840

1 609 744 190

1 609 744 190

Danemark

71 439 928

71 439 928

70 039 145

70 039 145

68 665 828

68 665 828

67 319 440

67 319 440

65 999 451

65 999 451

64 705 344

64 705 344

63 436 611

63 436 611

471 605 747

471 605 747

Allemagne

932 828 433

932 828 433

914 537 679

914 537 679

896 605 568

896 605 568

879 025 067

879 025 067

861 789 281

861 789 281

844 891 452

844 891 452

828 324 953

828 324 953

6 158 002 433

6 158 002 433

Estonie

82 807 411

82 807 411

81 183 737

81 183 737

79 591 899

79 591 899

78 031 273

78 031 273

76 501 248

76 501 248

75 001 224

75 001 224

73 530 611

73 530 611

546 647 403

546 647 403

Irlande

249 405 348

249 405 348

244 515 047

244 515 047

239 720 635

239 720 635

235 020 230

235 020 230

230 411 990

230 411 990

225 894 108

225 894 108

221 464 812

221 464 812

1 646 432 170

1 646 432 170

Grèce

480 199 552

480 199 552

470 783 875

470 783 875

461 552 818

461 552 818

452 502 763

452 502 763

443 630 160

443 630 160

434 931 529

434 931 529

426 403 460

426 403 460

3 170 004 157

3 170 004 157

Espagne

943 455 836

943 455 836

924 956 702

924 956 702

906 820 296

906 820 296

889 039 505

889 039 505

871 607 358

871 607 358

854 517 018

854 517 018

837 761 782

837 761 782

6 228 158 497

6 228 158 497

France

1 139 511 952

1 139 511 952

1 117 168 580

1 117 168 580

1 095 263 314

1 095 263 314

1 073 787 562

1 073 787 562

1 052 732 904

1 052 732 904

1 032 091 083

1 032 091 083

1 011 854 003

1 011 854 003

7 522 409 398

7 522 409 398

Croatie

265 114 382

265 114 382

259 916 061

259 916 061

254 819 668

254 819 668

249 823 204

249 823 204

244 924 709

244 924 709

240 122 264

240 122 264

235 413 984

235 413 984

1 750 134 272

1 750 134 272

Italie

1 197 041 834

1 197 041 834

1 173 570 426

1 173 570 426

1 150 559 241

1 150 559 241

1 127 999 256

1 127 999 256

1 105 881 623

1 105 881 623

1 084 197 670

1 084 197 670

1 062 938 892

1 062 938 892

7 902 188 942

7 902 188 942

Chypre

15 065 175

15 065 175

14 769 779

14 769 779

14 480 176

14 480 176

14 196 251

14 196 251

13 917 893

13 917 893

13 644 993

13 644 993

13 377 444

13 377 444

99 451 711

99 451 711

Lettonie

110 541 260

110 541 260

108 373 784

108 373 784

106 248 808

106 248 808

104 165 498

104 165 498

102 123 037

102 123 037

100 120 625

100 120 625

98 157 475

98 157 475

729 730 487

729 730 487

Lituanie

183 924 845

183 924 845

180 318 475

180 318 475

176 782 819

176 782 819

173 316 489

173 316 489

169 918 127

169 918 127

166 586 399

166 586 399

163 319 999

163 319 999

1 214 167 153

1 214 167 153

Luxembourg

11 582 043

11 582 043

11 354 944

11 354 944

11 132 298

11 132 298

10 914 018

10 914 018

10 700 017

10 700 017

10 490 213

10 490 213

10 284 523

10 284 523

76 458 056

76 458 056

Hongrie

392 196 885

392 196 885

384 506 750

384 506 750

376 967 402

376 967 402

369 575 884

369 575 884

362 329 298

362 329 298

355 224 802

355 224 802

348 259 610

348 259 610

2 589 060 631

2 589 060 631

Malte

11 503 233

11 503 233

11 277 679

11 277 679

11 056 548

11 056 548

10 839 753

10 839 753

10 627 209

10 627 209

10 418 832

10 418 832

10 214 541

10 214 541

75 937 795

75 937 795

Pays-Bas

68 932 004

68 932 004

67 580 397

67 580 397

66 255 291

66 255 291

64 956 167

64 956 167

63 682 517

63 682 517

62 433 840

62 433 840

61 209 647

61 209 647

455 049 863

455 049 863

Autriche

452 754 814

452 754 814

443 877 269

443 877 269

435 173 793

435 173 793

426 640 974

426 640 974

418 275 464

418 275 464

410 073 985

410 073 985

402 033 318

402 033 318

2 988 829 617

2 988 829 617

Pologne

1 241 877 681

1 241 877 681

1 217 527 138

1 217 527 138

1 193 654 057

1 193 654 057

1 170 249 075

1 170 249 075

1 147 303 015

1 147 303 015

1 124 806 877

1 124 806 877

1 102 751 840

1 102 751 840

8 198 169 683

8 198 169 683

Portugal

464 767 377

464 767 377

455 654 291

455 654 291

446 719 893

446 719 893

437 960 679

437 960 679

429 373 215

429 373 215

420 954 132

420 954 132

412 700 130

412 700 130

3 068 129 717

3 068 129 717

Roumanie

909 815 361

909 815 361

891 975 844

891 975 844

874 486 121

874 486 121

857 339 335

857 339 335

840 528 760

840 528 760

824 047 803

824 047 803

807 890 003

807 890 003

6 006 083 227

6 006 083 227

Slovénie

96 351 317

96 351 317

94 462 075

94 462 075

92 609 878

92 609 878

90 793 998

90 793 998

89 013 723

89 013 723

87 268 356

87 268 356

85 557 212

85 557 212

636 056 559

636 056 559

Slovaquie

214 550 513

214 550 513

210 343 640

210 343 640

206 219 255

206 219 255

202 175 740

202 175 740

198 211 510

198 211 510

194 325 010

194 325 010

190 514 716

190 514 716

1 416 340 384

1 416 340 384

Finlande

275 178 124

275 178 124

269 782 474

269 782 474

264 492 622

264 492 622

259 306 492

259 306 492

254 222 051

254 222 051

249 237 305

249 237 305

244 350 299

244 350 299

1 816 569 367

1 816 569 367

Suède

199 349 116

199 349 116

195 440 310

195 440 310

191 608 147

191 608 147

187 851 124

187 851 124

184 167 769

184 167 769

180 556 636

180 556 636

177 016 310

177 016 310

1 315 989 412

1 315 989 412

Total UE-27

10 582 808 505

10 582 808 505

10 375 302 457

10 375 302 457

10 171 865 154

10 171 865 154

9 972 416 815

9 972 416 815

9 776 879 229

9 776 879 229

9 585 175 716

9 585 175 716

9 397 231 093

9 397 231 093

69 861 678 969

69 861 678 969

Assistance technique (0,25  %)

26 523 330

26 523 330

26 003 264

26 003 264

25 493 396

25 493 396

24 993 526

24 993 526

24 503 457

24 503 457

24 022 997

24 022 997

23 551 958

23 551 958

175 091 928

175 091 928

Total

10 609 331 835

10 609 331 835

10 401 305 721

10 401 305 721

10 197 358 550

10 197 358 550

9 997 410 341

9 997 410 341

9 801 382 686

9 801 382 686

9 609 198 713

9 609 198 713

9 420 783 051

9 420 783 051

70 036 770 897

70 036 770 897

Amendement

Amendement

VENTILATION DU SOUTIEN DE L’UNION POUR TOUS LES TYPES D’INTERVENTIONS EN FAVEUR DU DÉVELOPPEMENT RURAL (2021 à 2027) VISÉE À L’ARTICLE 83, PARAGRAPHE 3

| (Prix de 2018; en EUR) |
| --- |
| Année | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | TOTAL 2021-2027 |
| Belgique | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Bulgarie | X | X | X | X | X | X | X | X |
| République tchèque | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Danemark | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Allemagne | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Estonie | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Irlande | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Grèce | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Espagne | X | X | X | X | X | X | X | X |
| France | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Croatie | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Italie | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Chypre | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Lettonie | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Lituanie | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Luxembourg | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Hongrie | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Malte | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Pays-Bas | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Autriche | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Pologne | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Portugal | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Roumanie | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Slovénie | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Slovaquie | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Finlande | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Suède | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Total UE-27 | X | X | X | X | X | X | X | X |
| | | | | | | | | |
| Assistance technique (0,25  %) | X | X | X | X | X | X | X | X |
| Total | X | X | X | X | X | X | X | X |

(Prix de 2018; en EUR)

Année

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

TOTAL 2021-2027

Belgique

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Bulgarie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

République tchèque

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Danemark

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Allemagne

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Estonie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Irlande

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Grèce

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Espagne

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

France

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Croatie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Italie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Chypre

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Lettonie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Lituanie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Luxembourg

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Hongrie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Malte

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Pays-Bas

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Autriche

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Pologne

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Portugal

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Roumanie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Slovénie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Slovaquie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Finlande

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Suède

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Total UE-27

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Assistance technique (0,25  %)

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Total

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Amendement 725

Amendement 725

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Annexe IXbis bis (nouvelle)

Annexe IXbis bis (nouvelle)

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

/

Amendement

Amendement

Annexe IXbis bis (nouvelle)

Annexe IXbis bis (nouvelle)

MONTANTS D’AIDE EN FAVEUR CERTAINS TYPES D’INTERVENTION AU TITRE DU DÉVELOPPEMENT RURAL

MONTANTS D’AIDE EN FAVEUR CERTAINS TYPES D’INTERVENTION AU TITRE DU DÉVELOPPEMENT RURAL

| Article | Objet | Montant minimal/maximal en EUR ou taux | |
| --- | --- | --- | --- |
| Article 65 | Aide en faveur de la durabilité agro-environnementale, de mesures d’atténuation du changement climatique et d’adaptation à ce phénomène et d’autres engagements en matière de gestion | 600

   (*2) | Maximum par ha et par an pour les cultures annuelles |
| | 900

   (*2) | Maximum par ha et par an pour les cultures pérennes spécialisées |
| | 450

   (*2) | Maximum par ha et par an pour les autres utilisations des terres |
| | 200

   (*2) | Maximum par unité de gros bétail et par an pour les races locales menacées d’être perdues pour les agriculteurs |
| | 500 | Maximum par unité de gros bétail pour les actions en faveur du bien-être animal |
| | 200

   (*2) | Maximum par ha et par an pour les actions consistant en des services forestiers, environnementaux et climatiques et conservation des forêts |
| Article 66 | Aide aux zones soumises à des contraintes naturelles ou spécifiques | 25 | Minimum par ha et par an en moyenne pour la superficie qui bénéficie de l’aide |
| | 250

   (*2) | Maximum par ha et par an |
| | 450

   (*2) | Maximum par ha et par an dans les zones de montagne visées à l’article 32, paragraphe 2, du règlement (UE) no 1305/2013 |
| Article 67 | Aide aux zones soumises à des désavantages spécifiques résultant de certaines exigences obligatoires | 500

   (*2) | Maximum par ha et par an au cours de la période initiale n’excédant pas cinq ans |
| | 200

   (*2) | Maximum par ha et par an |
| | 50

   (*3) | Minimum par ha et par an pour les paiements liés à la directive-cadre sur l’eau |
| Article 68 | Aide aux investissements | 55 % | Taux maximal du montant des coûts éligibles. Il est possible de dépasser ce taux conformément à l’article 68 , paragraphe 4. |
| Article 68 bis | Aide aux investissements dans l’irrigation | 75 % | Taux maximal du montant des coûts éligibles |
| Article 69 | Aide à l’installation des jeunes agriculteurs, des nouveaux agriculteurs et des jeunes entreprises rurales et développement durable des entreprises | 100 000 | Maximum par bénéficiaire |
| Article 69 bis | Aide à l’installation de technologies numériques | 70 % | Taux maximal du montant des coûts éligibles |
| Article 70 | Aide aux outils de gestion des risques | 70 % | Taux maximal du montant des coûts éligibles |
| Article 71 | Coopération: aide en faveur des systèmes de qualité applicables aux produits agricoles et aux denrées alimentaires | 3 000 | Maximum par exploitation et par an |
| | 70 % | Des coûts éligibles des actions d’information et de promotion |
| Coopération: aide à la mise en place de groupements et d’organisations de producteurs | 10 % | En pourcentage de la production commercialisée pendant les cinq premières années qui suivent la date de reconnaissance. L’aide est dégressive. |
| | 100 000 | Montant maximal par an dans tous les cas |
| Article 72 | Aide en faveur des services de conseil | 1 500 | Montant maximal par conseil |
| | 200 000 | Montant maximal par période de trois ans pour la formation de conseillers |
| Aide en faveur d’autres service d’échange de connaissances et d’information | 100 % | Taux maximal du montant des coûts éligibles |

Article

Article

Objet

Objet

Montant minimal/maximal en EUR ou taux

Montant minimal/maximal en EUR ou taux

Article 65

Article 65

Aide en faveur de la durabilité agro-environnementale, de mesures d’atténuation du changement climatique et d’adaptation à ce phénomène et d’autres engagements en matière de gestion

Aide en faveur de la durabilité agro-environnementale, de mesures d’atténuation du changement climatique et d’adaptation à ce phénomène et d’autres engagements en matière de gestion

600

   (*2)

600

*2

Maximum par ha et par an pour les cultures annuelles

Maximum par ha et par an pour les cultures annuelles

900

   (*2)

900

*2

Maximum par ha et par an pour les cultures pérennes spécialisées

Maximum par ha et par an pour les cultures pérennes spécialisées

450

   (*2)

450

*2

Maximum par ha et par an pour les autres utilisations des terres

Maximum par ha et par an pour les autres utilisations des terres

200

   (*2)

200

*2

Maximum par unité de gros bétail et par an pour les races locales menacées d’être perdues pour les agriculteurs

Maximum par unité de gros bétail et par an pour les races locales menacées d’être perdues pour les agriculteurs

500

500

Maximum par unité de gros bétail pour les actions en faveur du bien-être animal

Maximum par unité de gros bétail pour les actions en faveur du bien-être animal

200

   (*2)

200

*2

Maximum par ha et par an pour les actions consistant en des services forestiers, environnementaux et climatiques et conservation des forêts

Maximum par ha et par an pour les actions consistant en des services forestiers, environnementaux et climatiques et conservation des forêts

Article 66

Article 66

Aide aux zones soumises à des contraintes naturelles ou spécifiques

Aide aux zones soumises à des contraintes naturelles ou spécifiques

25

25

Minimum par ha et par an en moyenne pour la superficie qui bénéficie de l’aide

Minimum par ha et par an en moyenne pour la superficie qui bénéficie de l’aide

250

   (*2)

250

*2

Maximum par ha et par an

Maximum par ha et par an

450

   (*2)

450

*2

Maximum par ha et par an dans les zones de montagne visées à l’article 32, paragraphe 2, du règlement (UE) no 1305/2013

Maximum par ha et par an dans les zones de montagne visées à l’article 32, paragraphe 2, du règlement (UE) no

Article 67

Article 67

Aide aux zones soumises à des désavantages spécifiques résultant de certaines exigences obligatoires

Aide aux zones soumises à des désavantages spécifiques résultant de certaines exigences obligatoires

500

   (*2)

500

*2

Maximum par ha et par an au cours de la période initiale n’excédant pas cinq ans

Maximum par ha et par an au cours de la période initiale n’excédant pas cinq ans

200

   (*2)

200

*2

Maximum par ha et par an

Maximum par ha et par an

50

   (*3)

50

*3

Minimum par ha et par an pour les paiements liés à la directive-cadre sur l’eau

Minimum par ha et par an pour les paiements liés à la directive-cadre sur l’eau

Article 68

Article 68

Aide aux investissements

Aide aux investissements

55 %

55 %

Taux maximal du montant des coûts éligibles. Il est possible de dépasser ce taux conformément à l’article 68 , paragraphe 4.

Taux maximal du montant des coûts éligibles. Il est possible de dépasser ce taux conformément à l’article 68 , paragraphe 4.

Article 68 bis

Article 68 bis

Aide aux investissements dans l’irrigation

Aide aux investissements dans l’irrigation

75 %

75 %

Taux maximal du montant des coûts éligibles

Taux maximal du montant des coûts éligibles

Article 69

Article 69

Aide à l’installation des jeunes agriculteurs, des nouveaux agriculteurs et des jeunes entreprises rurales et développement durable des entreprises

Aide à l’installation des jeunes agriculteurs, des nouveaux agriculteurs et des jeunes entreprises rurales et développement durable des entreprises

100 000

100 000

Maximum par bénéficiaire

Maximum par bénéficiaire

Article 69 bis

Article 69 bis

Aide à l’installation de technologies numériques

Aide à l’installation de technologies numériques

70 %

70 %

Taux maximal du montant des coûts éligibles

Taux maximal du montant des coûts éligibles

Article 70

Article 70

Aide aux outils de gestion des risques

Aide aux outils de gestion des risques

70 %

70 %

Taux maximal du montant des coûts éligibles

Taux maximal du montant des coûts éligibles

Article 71

Article 71

Coopération: aide en faveur des systèmes de qualité applicables aux produits agricoles et aux denrées alimentaires

Coopération: aide en faveur des systèmes de qualité applicables aux produits agricoles et aux denrées alimentaires

3 000

3 000

Maximum par exploitation et par an

Maximum par exploitation et par an

70 %

70 %

Des coûts éligibles des actions d’information et de promotion

Des coûts éligibles des actions d’information et de promotion

Coopération: aide à la mise en place de groupements et d’organisations de producteurs

Coopération: aide à la mise en place de groupements et d’organisations de producteurs

10 %

10 %

En pourcentage de la production commercialisée pendant les cinq premières années qui suivent la date de reconnaissance. L’aide est dégressive.

En pourcentage de la production commercialisée pendant les cinq premières années qui suivent la date de reconnaissance. L’aide est dégressive.

100 000

100 000

Montant maximal par an dans tous les cas

Montant maximal par an dans tous les cas

Article 72

Article 72

Aide en faveur des services de conseil

Aide en faveur des services de conseil

1 500

1 500

Montant maximal par conseil

Montant maximal par conseil

200 000

200 000

Montant maximal par période de trois ans pour la formation de conseillers

Montant maximal par période de trois ans pour la formation de conseillers

Aide en faveur d’autres service d’échange de connaissances et d’information

Aide en faveur d’autres service d’échange de connaissances et d’information

100 %

100 %

Taux maximal du montant des coûts éligibles

Taux maximal du montant des coûts éligibles

Amendement 724

Amendement 724

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Annexe X — tableau

Annexe X — tableau

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

MONTANTS MINIMAUX RÉSERVÉS POUR

  L’OBJECTIF «ATTIRER

  LES JEUNES AGRICULTEURS

  ET FACILITER LE DÉVELOPPEMENT DES ENTREPRISES»

  VISÉS À L’ARTICLE 86, PARAGRAPHE 
  5

MONTANTS MINIMAUX RÉSERVÉS POUR

L’OBJECTIF «ATTIRER

LES JEUNES AGRICULTEURS

ET FACILITER LE DÉVELOPPEMENT DES ENTREPRISES»

VISÉS À L’ARTICLE 86, PARAGRAPHE

5

| (prix courants, en EUR) |
| --- |
| Année civile | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 et les années suivantes |
| Belgique | 9 712 079 | 9 712 079 | 9 712 079 | 9 712 079 | 9 712 079 | 9 712 079 | 9 712 079 |
| Bulgarie | 15 475 439 | 15 644 780 | 15 814 121 | 15 983 462 | 16 152 803 | 16 322 144 | 16 322 144 |
| République tchèque | 16 776 886 | 16 776 886 | 16 776 886 | 16 776 886 | 16 776 886 | 16 776 886 | 16 776 886 |
| Danemark | 16 922 490 | 16 922 490 | 16 922 490 | 16 922 490 | 16 922 490 | 16 922 490 | 16 922 490 |
| Allemagne | 96 462 159 | 96 462 159 | 96 462 159 | 96 462 159 | 96 462 159 | 96 462 159 | 96 462 159 |
| Estonie | 3 354 430 | 3 453 356 | 3 552 281 | 3 651 206 | 3 750 131 | 3 849 057 | 3 849 057 |
| Irlande | 23 278 766 | 23 278 766 | 23 278 766 | 23 278 766 | 23 278 766 | 23 278 766 | 23 278 766 |
| Grèce | 37 120 578 | 37 120 578 | 37 120 578 | 37 120 578 | 37 120 578 | 37 120 578 | 37 120 578 |
| Espagne | 94 203 434 | 94 346 677 | 94 489 919 | 94 633 162 | 94 776 404 | 94 919 647 | 94 919 647 |
| France | 142 955 739 | 142 955 739 | 142 955 739 | 142 955 739 | 142 955 739 | 142 955 739 | 142 955 739 |
| Croatie | 6 886 800 | 7 354 228 | 7 354 228 | 7 354 228 | 7 354 228 | 7 354 228 | 7 354 228 |
| Italie | 71 203 710 | 71 203 710 | 71 203 710 | 71 203 710 | 71 203 710 | 71 203 710 | 71 203 710 |
| Chypre | 935 002 | 935 002 | 935 002 | 935 002 | 935 002 | 935 002 | 935 002 |
| Lettonie | 5 992 672 | 6 165 893 | 6 339 113 | 6 512 334 | 6 685 555 | 6 858 775 | 6 858 775 |
| Lituanie | 10 216 405 | 10 494 645 | 10 772 885 | 11 051 125 | 11 329 365 | 11 607 604 | 11 607 604 |
| Luxembourg | 642 620 | 642 620 | 642 620 | 642 620 | 642 620 | 642 620 | 642 620 |
| Hongrie | 24 395 393 | 24 395 393 | 24 395 393 | 24 395 393 | 24 395 393 | 24 395 393 | 24 395 393 |
| Malte | 90 150 | 90 150 | 90 150 | 90 150 | 90 150 | 90 150 | 90 150 |
| Pays-Bas | 14 077 407 | 14 077 407 | 14 077 407 | 14 077 407 | 14 077 407 | 14 077 407 | 14 077 407 |
| Autriche | 13 296 391 | 13 296 391 | 13 296 391 | 13 296 391 | 13 296 391 | 13 296 391 | 13 296 391 |
| Pologne | 59 459 556 | 60 071 486 | 60 683 415 | 61 295 345 | 61 907 274 | 62 519 203 | 62 519 203 |
| Portugal | 11 693 003 | 11 865 375 | 12 037 746 | 12 210 118 | 12 382 490 | 12 554 862 | 12 554 862 |
| Roumanie | 37 123 452 | 37 664 232 | 38 205 012 | 38 745 792 | 39 286 572 | 39 827 352 | 39 827 352 |
| Slovénie | 2 581 053 | 2 581 053 | 2 581 053 | 2 581 053 | 2 581 053 | 2 581 053 | 2 581 053 |
| Slovaquie | 7 676 128 | 7 771 499 | 7 866 870 | 7 962 242 | 8 057 613 | 8 152 985 | 8 152 985 |
| Finlande | 10 119 993 | 10 155 679 | 10 191 365 | 10 227 051 | 10 262 736 | 10 298 422 | 10 298 422 |
| Suède | 13 455 218 | 13 459 695 | 13 464 172 | 13 468 649 | 13 473 126 | 13 477 604 | 13 477 604 |

(prix courants, en EUR)

Année civile

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027 et les années suivantes

Belgique

9 712 079

9 712 079

9 712 079

9 712 079

9 712 079

9 712 079

9 712 079

9 712 079

9 712 079

9 712 079

9 712 079

9 712 079

9 712 079

9 712 079

Bulgarie

15 475 439

15 475 439

15 644 780

15 644 780

15 814 121

15 814 121

15 983 462

15 983 462

16 152 803

16 152 803

16 322 144

16 322 144

16 322 144

16 322 144

République tchèque

16 776 886

16 776 886

16 776 886

16 776 886

16 776 886

16 776 886

16 776 886

16 776 886

16 776 886

16 776 886

16 776 886

16 776 886

16 776 886

16 776 886

Danemark

16 922 490

16 922 490

16 922 490

16 922 490

16 922 490

16 922 490

16 922 490

16 922 490

16 922 490

16 922 490

16 922 490

16 922 490

16 922 490

16 922 490

Allemagne

96 462 159

96 462 159

96 462 159

96 462 159

96 462 159

96 462 159

96 462 159

96 462 159

96 462 159

96 462 159

96 462 159

96 462 159

96 462 159

96 462 159

Estonie

3 354 430

3 354 430

3 453 356

3 453 356

3 552 281

3 552 281

3 651 206

3 651 206

3 750 131

3 750 131

3 849 057

3 849 057

3 849 057

3 849 057

Irlande

23 278 766

23 278 766

23 278 766

23 278 766

23 278 766

23 278 766

23 278 766

23 278 766

23 278 766

23 278 766

23 278 766

23 278 766

23 278 766

23 278 766

Grèce

37 120 578

37 120 578

37 120 578

37 120 578

37 120 578

37 120 578

37 120 578

37 120 578

37 120 578

37 120 578

37 120 578

37 120 578

37 120 578

37 120 578

Espagne

94 203 434

94 203 434

94 346 677

94 346 677

94 489 919

94 489 919

94 633 162

94 633 162

94 776 404

94 776 404

94 919 647

94 919 647

94 919 647

94 919 647

France

142 955 739

142 955 739

142 955 739

142 955 739

142 955 739

142 955 739

142 955 739

142 955 739

142 955 739

142 955 739

142 955 739

142 955 739

142 955 739

142 955 739

Croatie

6 886 800

6 886 800

7 354 228

7 354 228

7 354 228

7 354 228

7 354 228

7 354 228

7 354 228

7 354 228

7 354 228

7 354 228

7 354 228

7 354 228

Italie

71 203 710

71 203 710

71 203 710

71 203 710

71 203 710

71 203 710

71 203 710

71 203 710

71 203 710

71 203 710

71 203 710

71 203 710

71 203 710

71 203 710

Chypre

935 002

935 002

935 002

935 002

935 002

935 002

935 002

935 002

935 002

935 002

935 002

935 002

935 002

935 002

Lettonie

5 992 672

5 992 672

6 165 893

6 165 893

6 339 113

6 339 113

6 512 334

6 512 334

6 685 555

6 685 555

6 858 775

6 858 775

6 858 775

6 858 775

Lituanie

10 216 405

10 216 405

10 494 645

10 494 645

10 772 885

10 772 885

11 051 125

11 051 125

11 329 365

11 329 365

11 607 604

11 607 604

11 607 604

11 607 604

Luxembourg

642 620

642 620

642 620

642 620

642 620

642 620

642 620

642 620

642 620

642 620

642 620

642 620

642 620

642 620

Hongrie

24 395 393

24 395 393

24 395 393

24 395 393

24 395 393

24 395 393

24 395 393

24 395 393

24 395 393

24 395 393

24 395 393

24 395 393

24 395 393

24 395 393

Malte

90 150

90 150

90 150

90 150

90 150

90 150

90 150

90 150

90 150

90 150

90 150

90 150

90 150

90 150

Pays-Bas

14 077 407

14 077 407

14 077 407

14 077 407

14 077 407

14 077 407

14 077 407

14 077 407

14 077 407

14 077 407

14 077 407

14 077 407

14 077 407

14 077 407

Autriche

13 296 391

13 296 391

13 296 391

13 296 391

13 296 391

13 296 391

13 296 391

13 296 391

13 296 391

13 296 391

13 296 391

13 296 391

13 296 391

13 296 391

Pologne

59 459 556

59 459 556

60 071 486

60 071 486

60 683 415

60 683 415

61 295 345

61 295 345

61 907 274

61 907 274

62 519 203

62 519 203

62 519 203

62 519 203

Portugal

11 693 003

11 693 003

11 865 375

11 865 375

12 037 746

12 037 746

12 210 118

12 210 118

12 382 490

12 382 490

12 554 862

12 554 862

12 554 862

12 554 862

Roumanie

37 123 452

37 123 452

37 664 232

37 664 232

38 205 012

38 205 012

38 745 792

38 745 792

39 286 572

39 286 572

39 827 352

39 827 352

39 827 352

39 827 352

Slovénie

2 581 053

2 581 053

2 581 053

2 581 053

2 581 053

2 581 053

2 581 053

2 581 053

2 581 053

2 581 053

2 581 053

2 581 053

2 581 053

2 581 053

Slovaquie

7 676 128

7 676 128

7 771 499

7 771 499

7 866 870

7 866 870

7 962 242

7 962 242

8 057 613

8 057 613

8 152 985

8 152 985

8 152 985

8 152 985

Finlande

10 119 993

10 119 993

10 155 679

10 155 679

10 191 365

10 191 365

10 227 051

10 227 051

10 262 736

10 262 736

10 298 422

10 298 422

10 298 422

10 298 422

Suède

13 455 218

13 455 218

13 459 695

13 459 695

13 464 172

13 464 172

13 468 649

13 468 649

13 473 126

13 473 126

13 477 604

13 477 604

13 477 604

13 477 604

Amendement

Amendement

MONTANTS MINIMAUX RÉSERVÉS POUR LES JEUNES AGRICULTEURS VISÉS À L’ARTICLE 86, PARAGRAPHE 
  4

MONTANTS MINIMAUX RÉSERVÉS POUR LES JEUNES AGRICULTEURS VISÉS À L’ARTICLE 86, PARAGRAPHE

4

| (prix courants, en EUR) |
| --- |
| Année civile | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 et les années suivantes |
| Belgique | X | X | X | X | X | X | X |
| Bulgarie | X | X | X | X | X | X | X |
| République tchèque | X | X | X | X | X | X | X |
| Danemark | X | X | X | X | X | X | X |
| Allemagne | X | X | X | X | X | X | X |
| Estonie | X | X | X | X | X | X | X |
| Irlande | X | X | X | X | X | X | X |
| Grèce | X | X | X | X | X | X | X |
| Espagne | X | X | X | X | X | X | X |
| France | X | X | X | X | X | X | X |
| Croatie | X | X | X | X | X | X | X |
| Italie | X | X | X | X | X | X | X |
| Chypre | X | X | X | X | X | X | X |
| Lettonie | X | X | X | X | X | X | X |
| Lituanie | X | X | X | X | X | X | X |
| Luxembourg | X | X | X | X | X | X | X |
| Hongrie | X | X | X | X | X | X | X |
| Malte | X | X | X | X | X | X | X |
| Pays-Bas | X | X | X | X | X | X | X |
| Autriche | X | X | X | X | X | X | X |
| Pologne | X | X | X | X | X | X | X |
| Portugal | X | X | X | X | X | X | X |
| Roumanie | X | X | X | X | X | X | X |
| Slovénie | X | X | X | X | X | X | X |
| Slovaquie | X | X | X | X | X | X | X |
| Finlande | X | X | X | X | X | X | X |
| Suède | X | X | X | X | X | X | X |

(prix courants, en EUR)

Année civile

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027 et les années suivantes

Belgique

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Bulgarie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

République tchèque

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Danemark

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Allemagne

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Estonie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Irlande

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Grèce

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Espagne

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

France

X

X

X

X

X

X

X

X

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X

X

X

X

X

Croatie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Italie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Chypre

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Lettonie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Lituanie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Luxembourg

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Hongrie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Malte

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Pays-Bas

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Autriche

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Pologne

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Portugal

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Roumanie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Slovénie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Slovaquie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Finlande

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Suède

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Amendement 844

Amendement 844

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Annexe XI

Annexe XI

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| ANNEXE XI | ANNEXE XI |
| LÉGISLATION DE L’UE CONCERNANT L’ENVIRONNEMENT ET LE CLIMAT AUX OBJECTIFS DESQUELLE LES PLANS STRATÉGIQUES DES ÉTATS MEMBRES RELEVANT DE LA PAC DEVRAIENT CONTRIBUER CONFORMÉMENT AUX ARTICLES 96, 97 ET 103 | LÉGISLATION DE L’UE CONCERNANT L’ENVIRONNEMENT ET LE CLIMAT AUX OBJECTIFS DESQUELLE LES PLANS STRATÉGIQUES DES ÉTATS MEMBRES RELEVANT DE LA PAC DEVRAIENT CONTRIBUER CONFORMÉMENT AUX ARTICLES 96, 97 ET 103 |
| — | Directive 2009/147/CE du Parlement européen et du Conseil du 30 novembre 2009 concernant la conservation des oiseaux sauvages; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

ANNEXE XI

ANNEXE XI

LÉGISLATION DE L’UE CONCERNANT L’ENVIRONNEMENT ET LE CLIMAT AUX OBJECTIFS DESQUELLE LES PLANS STRATÉGIQUES DES ÉTATS MEMBRES RELEVANT DE LA PAC DEVRAIENT CONTRIBUER CONFORMÉMENT AUX ARTICLES 96, 97 ET 103

LÉGISLATION DE L’UE CONCERNANT L’ENVIRONNEMENT ET LE CLIMAT AUX OBJECTIFS DESQUELLE LES PLANS STRATÉGIQUES DES ÉTATS MEMBRES RELEVANT DE LA PAC DEVRAIENT CONTRIBUER CONFORMÉMENT AUX ARTICLES 96, 97 ET 103

—

Directive 2009/147/CE du Parlement européen et du Conseil du 30 novembre 2009 concernant la conservation des oiseaux sauvages;

| — | Directive 2009/147/CE du Parlement européen et du Conseil du 30 novembre 2009 concernant la conservation des oiseaux sauvages; |
| --- | --- |

—

Directive 2009/147/CE du Parlement européen et du Conseil du 30 novembre 2009 concernant la conservation des oiseaux sauvages;

| — | directive 92/43/CEE du Conseil du 21 mai 1992 concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages; |
| --- | --- |

—

directive 92/43/CEE du Conseil du 21 mai 1992 concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages;

| — | directive 92/43/CEE du Conseil du 21 mai 1992 concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages; |
| --- | --- |

—

directive 92/43/CEE du Conseil du 21 mai 1992 concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages;

| — | directive 2000/60/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2000 établissant un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de l’eau; |
| --- | --- |

—

directive 2000/60/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2000 établissant un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de l’eau;

| — | directive 2000/60/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2000 établissant un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de l’eau; |
| --- | --- |

—

directive 2000/60/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2000 établissant un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de l’eau;

| — | directive 91/676/CEE du Conseil du 12 décembre 1991 concernant la protection des eaux contre la pollution par les nitrates à partir de sources agricoles; |
| --- | --- |

—

directive 91/676/CEE du Conseil du 12 décembre 1991 concernant la protection des eaux contre la pollution par les nitrates à partir de sources agricoles;

| — | directive 91/676/CEE du Conseil du 12 décembre 1991 concernant la protection des eaux contre la pollution par les nitrates à partir de sources agricoles; |
| --- | --- |

—

directive 91/676/CEE du Conseil du 12 décembre 1991 concernant la protection des eaux contre la pollution par les nitrates à partir de sources agricoles;

| — | directive 2008/50/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 mai 2008 concernant la qualité de l’air ambiant et un air pur pour l’Europe; |
| --- | --- |

—

directive 2008/50/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 mai 2008 concernant la qualité de l’air ambiant et un air pur pour l’Europe;

| — | directive 2008/50/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 mai 2008 concernant la qualité de l’air ambiant et un air pur pour l’Europe; |
| --- | --- |

—

directive 2008/50/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 mai 2008 concernant la qualité de l’air ambiant et un air pur pour l’Europe;

| — | directive (UE) 2016/2284 du Parlement européen et du Conseil du 14 décembre 2016 concernant la réduction des émissions nationales de certains polluants atmosphériques, modifiant la directive 2003/35/CE et abrogeant la directive 2001/81/CE; |
| --- | --- |

—

directive (UE) 2016/2284 du Parlement européen et du Conseil du 14 décembre 2016 concernant la réduction des émissions nationales de certains polluants atmosphériques, modifiant la directive 2003/35/CE et abrogeant la directive 2001/81/CE;

| — | directive (UE) 2016/2284 du Parlement européen et du Conseil du 14 décembre 2016 concernant la réduction des émissions nationales de certains polluants atmosphériques, modifiant la directive 2003/35/CE et abrogeant la directive 2001/81/CE; |
| --- | --- |

—

directive (UE) 2016/2284 du Parlement européen et du Conseil du 14 décembre 2016 concernant la réduction des émissions nationales de certains polluants atmosphériques, modifiant la directive 2003/35/CE et abrogeant la directive 2001/81/CE;

| — | [règlement XXXX du Parlement européen et du Conseil relatif à la prise en compte des émissions et des absorptions de gaz à effet de serre résultant de l’utilisation des terres, du changement d’affectation des terres et de la foresterie dans le cadre d’action pour le climat et l’énergie à l’horizon 2030 et modifiant le règlement (UE) no 525/2013 du Parlement européen et du Conseil relatif à un mécanisme pour la surveillance et la déclaration des émissions de gaz à effet de serre et pour la déclaration d’autres informations ayant trait au changement climatique]; |
| --- | --- |

—

[règlement XXXX du Parlement européen et du Conseil relatif à la prise en compte des émissions et des absorptions de gaz à effet de serre résultant de l’utilisation des terres, du changement d’affectation des terres et de la foresterie dans le cadre d’action pour le climat et l’énergie à l’horizon 2030 et modifiant le règlement (UE) no 525/2013 du Parlement européen et du Conseil relatif à un mécanisme pour la surveillance et la déclaration des émissions de gaz à effet de serre et pour la déclaration d’autres informations ayant trait au changement climatique];

o

| — | [règlement XXXX du Parlement européen et du Conseil relatif à la prise en compte des émissions et des absorptions de gaz à effet de serre résultant de l’utilisation des terres, du changement d’affectation des terres et de la foresterie dans le cadre d’action pour le climat et l’énergie à l’horizon 2030 et modifiant le règlement (UE) no 525/2013 du Parlement européen et du Conseil relatif à un mécanisme pour la surveillance et la déclaration des émissions de gaz à effet de serre et pour la déclaration d’autres informations ayant trait au changement climatique]; |
| --- | --- |

—

[règlement XXXX du Parlement européen et du Conseil relatif à la prise en compte des émissions et des absorptions de gaz à effet de serre résultant de l’utilisation des terres, du changement d’affectation des terres et de la foresterie dans le cadre d’action pour le climat et l’énergie à l’horizon 2030 et modifiant le règlement (UE) no 525/2013 du Parlement européen et du Conseil relatif à un mécanisme pour la surveillance et la déclaration des émissions de gaz à effet de serre et pour la déclaration d’autres informations ayant trait au changement climatique];

o

| — | [règlement XXX du Parlement européen et du Conseil relatif aux réductions annuelles contraignantes des émissions de gaz à effet de serre par les États membres de 2021 à 2030 en faveur d’une Union de l’énergie résiliente et afin de respecter les engagements pris en vertu de l’accord de Paris et modifiant le règlement (UE) no 525/2013 du Parlement européen et du Conseil relatif à un mécanisme pour la surveillance et la déclaration des émissions de gaz à effet de serre et pour la déclaration d’autres informations ayant trait au changement climatique]; |
| --- | --- |

—

[règlement XXX du Parlement européen et du Conseil relatif aux réductions annuelles contraignantes des émissions de gaz à effet de serre par les États membres de 2021 à 2030 en faveur d’une Union de l’énergie résiliente et afin de respecter les engagements pris en vertu de l’accord de Paris et modifiant le règlement (UE) no 525/2013 du Parlement européen et du Conseil relatif à un mécanisme pour la surveillance et la déclaration des émissions de gaz à effet de serre et pour la déclaration d’autres informations ayant trait au changement climatique];

o

| — | [règlement XXX du Parlement européen et du Conseil relatif aux réductions annuelles contraignantes des émissions de gaz à effet de serre par les États membres de 2021 à 2030 en faveur d’une Union de l’énergie résiliente et afin de respecter les engagements pris en vertu de l’accord de Paris et modifiant le règlement (UE) no 525/2013 du Parlement européen et du Conseil relatif à un mécanisme pour la surveillance et la déclaration des émissions de gaz à effet de serre et pour la déclaration d’autres informations ayant trait au changement climatique]; |
| --- | --- |

—

[règlement XXX du Parlement européen et du Conseil relatif aux réductions annuelles contraignantes des émissions de gaz à effet de serre par les États membres de 2021 à 2030 en faveur d’une Union de l’énergie résiliente et afin de respecter les engagements pris en vertu de l’accord de Paris et modifiant le règlement (UE) no 525/2013 du Parlement européen et du Conseil relatif à un mécanisme pour la surveillance et la déclaration des émissions de gaz à effet de serre et pour la déclaration d’autres informations ayant trait au changement climatique];

o

| — | directive 2009/28/CE relative à la promotion de l’énergie produite à partir de sources renouvelables; |
| --- | --- |

—

directive 2009/28/CE relative à la promotion de l’énergie produite à partir de sources renouvelables;

| — | directive 2009/28/CE relative à la promotion de l’énergie produite à partir de sources renouvelables; |
| --- | --- |

—

directive 2009/28/CE relative à la promotion de l’énergie produite à partir de sources renouvelables;

| — | [directive XXX du Parlement européen et du Conseil modifiant la directive 2012/27/UE relative à l’efficacité énergétique]; |
| --- | --- |

—

[directive XXX du Parlement européen et du Conseil modifiant la directive 2012/27/UE relative à l’efficacité énergétique];

| — | [directive XXX du Parlement européen et du Conseil modifiant la directive 2012/27/UE relative à l’efficacité énergétique]; |
| --- | --- |

—

[directive XXX du Parlement européen et du Conseil modifiant la directive 2012/27/UE relative à l’efficacité énergétique];

| — | [règlement du Parlement européen et du Conseil sur la gouvernance de l’union de l’énergie, modifiant la directive 94/22/CE, la directive 98/70/CE, la directive 2009/31/CE, le règlement (CE) no 663/2009, le règlement (CE) no 715/2009, la directive 2009/73/CE, la directive 2009/119/CE du Conseil, la directive 2010/31/UE, la directive 2012/27/UE, la directive 2013/30/UE et la directive (UE) 2015/652 du Conseil, et abrogeant le règlement (UE) no 525/2013]; |
| --- | --- |

—

[règlement du Parlement européen et du Conseil sur la gouvernance de l’union de l’énergie, modifiant la directive 94/22/CE, la directive 98/70/CE, la directive 2009/31/CE, le règlement (CE) no 663/2009, le règlement (CE) no 715/2009, la directive 2009/73/CE, la directive 2009/119/CE du Conseil, la directive 2010/31/UE, la directive 2012/27/UE, la directive 2013/30/UE et la directive (UE) 2015/652 du Conseil, et abrogeant le règlement (UE) no 525/2013];

o

o

o

| — | [règlement du Parlement européen et du Conseil sur la gouvernance de l’union de l’énergie, modifiant la directive 94/22/CE, la directive 98/70/CE, la directive 2009/31/CE, le règlement (CE) no 663/2009, le règlement (CE) no 715/2009, la directive 2009/73/CE, la directive 2009/119/CE du Conseil, la directive 2010/31/UE, la directive 2012/27/UE, la directive 2013/30/UE et la directive (UE) 2015/652 du Conseil, et abrogeant le règlement (UE) no 525/2013]; |
| --- | --- |

—

[règlement du Parlement européen et du Conseil sur la gouvernance de l’union de l’énergie, modifiant la directive 94/22/CE, la directive 98/70/CE, la directive 2009/31/CE, le règlement (CE) no 663/2009, le règlement (CE) no 715/2009, la directive 2009/73/CE, la directive 2009/119/CE du Conseil, la directive 2010/31/UE, la directive 2012/27/UE, la directive 2013/30/UE et la directive (UE) 2015/652 du Conseil, et abrogeant le règlement (UE) no 525/2013];

o

o

o

| — | directive 2009/128/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 octobre 2009 instaurant un cadre d’action communautaire pour parvenir à une utilisation des pesticides compatible avec le développement durable. |
| --- | --- |

—

directive 2009/128/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 octobre 2009 instaurant un cadre d’action communautaire pour parvenir à une utilisation des pesticides compatible avec le développement durable.

| — | directive 2009/128/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 octobre 2009 instaurant un cadre d’action communautaire pour parvenir à une utilisation des pesticides compatible avec le développement durable; |
| --- | --- |

—

directive 2009/128/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 octobre 2009 instaurant un cadre d’action communautaire pour parvenir à une utilisation des pesticides compatible avec le développement durable;

| — | règlement (UE) XX/XX du Parlement européen et du Conseil relatif aux exigences minimales requises pour la réutilisation de l’eau; |
| --- | --- |

—

règlement (UE) XX/XX du Parlement européen et du Conseil relatif aux exigences minimales requises pour la réutilisation de l’eau;

règlement (UE) XX/XX du Parlement européen et du Conseil relatif aux exigences minimales requises pour la réutilisation de l’eau;

| — | règlement (CE) no 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil du 21 octobre 2009 concernant la mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques et abrogeant les directives 79/117/CEE et 91/414/CEE du Conseil. |
| --- | --- |

—

règlement (CE) no 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil du 21 octobre 2009 concernant la mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques et abrogeant les directives 79/117/CEE et 91/414/CEE du Conseil.

règlement (CE) no

Amendement 1155

Amendement 1155

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Annexe XII

Annexe XII

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

ANNEXE XII

ANNEXE XII

RAPPORTS FONDÉS SUR UN ENSEMBLE RESTREINT D’INDICATEURS CONFORMÉMENT À L’ARTICLE 128

RAPPORTS FONDÉS SUR UN ENSEMBLE RESTREINT D’INDICATEURS CONFORMÉMENT À L’ARTICLE 128

Indicators for the European Agriculture Guarantee Fund (EAGF) and the European Agriculture Fund for Rural Development (EAFRD)

| Objectifs | Ensemble restreint d’indicateurs |
| --- | --- |
| Soutenir des revenus agricoles viables et la résilience dans toute l’Union pour améliorer la sécurité alimentaire | O.3 | Nombre de bénéficiaires d’une aide de la PAC |

Objectifs

Ensemble restreint d’indicateurs

Soutenir des revenus agricoles viables et la résilience dans toute l’Union pour améliorer la sécurité alimentaire

O.3

Nombre de bénéficiaires d’une aide de la PAC

| R.6 | Redistribution aux petites exploitations agricoles: pourcentage de soutien additionnel par hectare pour les exploitations éligibles d’une taille inférieure à la moyenne (par rapport à la moyenne) |
| --- | --- |

R.6

Redistribution aux petites exploitations agricoles: pourcentage de soutien additionnel par hectare pour les exploitations éligibles d’une taille inférieure à la moyenne (par rapport à la moyenne)

Renforcer l’orientation vers le marché et accroître la compétitivité, notamment par une attention et un recours accrus à la recherche, à la technologie et à la numérisation

| R.9 | Modernisation des exploitations agricoles: part des agriculteurs recevant une aide à l’investissement pour la restructuration et la modernisation, y compris pour améliorer l’efficacité de l’utilisation des ressources |
| --- | --- |

R.9

Modernisation des exploitations agricoles: part des agriculteurs recevant une aide à l’investissement pour la restructuration et la modernisation, y compris pour améliorer l’efficacité de l’utilisation des ressources

Améliorer la position des agriculteurs dans la chaîne de valeur

| R.10 | Meilleure organisation de la chaîne d’approvisionnement: part des agriculteurs participant à des groupes de producteurs, des organisations de producteurs, des marchés locaux, des circuits d’approvisionnement courts et des systèmes de qualité |
| --- | --- |

R.10

Meilleure organisation de la chaîne d’approvisionnement: part des agriculteurs participant à des groupes de producteurs, des organisations de producteurs, des marchés locaux, des circuits d’approvisionnement courts et des systèmes de qualité

Contribuer à l’adaptation au changement climatique et à l’atténuation de ses effets, ainsi qu’au développement des énergies durables

| R.14 | Stockage de carbone dans les sols et la biomasse: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en matière de réduction des émissions, de maintien et/ou de renforcement du stockage de carbone (prairies permanentes, terres agricoles dans les tourbières, forêts, etc.) |
| --- | --- |

R.14

Stockage de carbone dans les sols et la biomasse: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en matière de réduction des émissions, de maintien et/ou de renforcement du stockage de carbone (prairies permanentes, terres agricoles dans les tourbières, forêts, etc.)

Favoriser le développement durable et la gestion efficace des ressources naturelles, telles que l’eau, les sols et l’air

| O.13 | Nombre d’ha (en exploitation agricole) couverts par des engagements en matière d’environnement/de climat qui vont au-delà des exigences obligatoires |
| --- | --- |

O.13

Nombre d’ha (en exploitation agricole) couverts par des engagements en matière d’environnement/de climat qui vont au-delà des exigences obligatoires

| R.4 | Établir un lien entre l’aide au revenu et les normes et bonnes pratiques: part de la SAU couverte par une aide au revenu et soumise à la conditionnalité |
| --- | --- |

R.4

Établir un lien entre l’aide au revenu et les normes et bonnes pratiques: part de la SAU couverte par une aide au revenu et soumise à la conditionnalité

Contribuer à la protection de la biodiversité, renforcer les services écosystémiques et préserver les habitats et les paysages

| R.27 | Préserver les habitats et les espèces: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en matière de gestion en faveur de la conservation ou de la restauration de la biodiversité |
| --- | --- |

R.27

Préserver les habitats et les espèces: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en matière de gestion en faveur de la conservation ou de la restauration de la biodiversité

Attirer les jeunes agriculteurs et faciliter le développement des entreprises

| R.30 | Renouvellement générationnel: nombre de jeunes agriculteurs qui créent une exploitation avec le soutien de la PAC |
| --- | --- |

R.30

Renouvellement générationnel: nombre de jeunes agriculteurs qui créent une exploitation avec le soutien de la PAC

Promouvoir l’emploi, la croissance, l’inclusion sociale et le développement local dans les zones rurales, y compris la bioéconomie et la sylviculture durable

| R.31 | Croissance et emploi dans les zones rurales: nouveaux emplois dans des projets bénéficiant d’une aide |
| --- | --- |

R.31

Croissance et emploi dans les zones rurales: nouveaux emplois dans des projets bénéficiant d’une aide

| R.34 | Connecter l’Europe rurale: part de la population rurale bénéficiant d’un accès amélioré aux services et à l’infrastructure grâce au soutien de la PAC |
| --- | --- |

R.34

Connecter l’Europe rurale: part de la population rurale bénéficiant d’un accès amélioré aux services et à l’infrastructure grâce au soutien de la PAC

Améliorer la réponse du secteur agricole européen aux attentes sociétales en matière d’alimentation et de santé, notamment en matière d’alimentation saine, nutritive et durable et de bien-être animal

| O.16 | Nombre d’unités de gros bétail couvertes par une aide en faveur du bien-être animal, de la santé animale ou de mesures de biosécurité renforcées |
| --- | --- |

O.16

Nombre d’unités de gros bétail couvertes par une aide en faveur du bien-être animal, de la santé animale ou de mesures de biosécurité renforcées

Amendment

Amendment

ANNEXE XII

ANNEXE XII

RAPPORTS FONDÉS SUR UN ENSEMBLE RESTREINT D’INDICATEURS CONFORMÉMENT À L’ARTICLE 128

RAPPORTS FONDÉS SUR UN ENSEMBLE RESTREINT D’INDICATEURS CONFORMÉMENT À L’ARTICLE 128

Indicators for the European Agriculture Guarantee Fund (EAGF) and the European Agriculture Fund for Rural Development (EAFRD)

| Objectifs | Ensemble restreint d’indicateurs |
| --- | --- |
| Soutenir un revenu agricole viable et la résilience
  du secteur agricole
  dans toute l’Union pour améliorer la sécurité alimentaire
  et la diversité agricole à long terme, tout en fournissant des denrées alimentaires sûres et de grande qualité à des prix équitables dans le but d’inverser la tendance à la perte des agriculteurs et de garantir la durabilité économique de la production agricole dans l’Union | O.3 | Nombre de bénéficiaires d’une aide de la PAC,
  ventilé par type d’intervention |

Objectifs

Ensemble restreint d’indicateurs

Soutenir un revenu agricole viable et la résilience
  du secteur agricole
  dans toute l’Union pour améliorer la sécurité alimentaire
  et la diversité agricole à long terme, tout en fournissant des denrées alimentaires sûres et de grande qualité à des prix équitables dans le but d’inverser la tendance à la perte des agriculteurs et de garantir la durabilité économique de la production agricole dans l’Union

du secteur agricole

et la diversité agricole à long terme, tout en fournissant des denrées alimentaires sûres et de grande qualité à des prix équitables dans le but d’inverser la tendance à la perte des agriculteurs et de garantir la durabilité économique de la production agricole dans l’Union

O.3

Nombre de bénéficiaires d’une aide de la PAC,
  ventilé par type d’intervention

ventilé par type d’intervention

| R.6 | Redistribution aux petites exploitations agricoles: pourcentage de soutien additionnel par hectare pour les exploitations éligibles d’une taille inférieure à la moyenne (par rapport à la moyenne) |
| --- | --- |

R.6

Redistribution aux petites exploitations agricoles: pourcentage de soutien additionnel par hectare pour les exploitations éligibles d’une taille inférieure à la moyenne (par rapport à la moyenne)

Renforcer l’orientation vers le marché
  sur les marchés locaux, nationaux, européens et internationaux, ainsi que la stabilisation des marchés et la gestion des risques et des crises,
  et accroître la compétitivité
  à long terme des exploitations agricoles ainsi que leurs capacités de transformation et de commercialisation de leurs produits agricoles, par
  une attention accrue accordée
  à la différenciation qualitative,
  à la recherche,
  à l’innovation,
  à la technologie,
  au transfert et à l’échange de connaissances,
  à la numérisation
  et à la facilitation de l’accès des agriculteurs aux dynamiques de l’économie circulaire

sur les marchés locaux, nationaux, européens et internationaux, ainsi que la stabilisation des marchés et la gestion des risques et des crises,

à long terme des exploitations agricoles ainsi que leurs capacités de transformation et de commercialisation de leurs produits agricoles, par

à la différenciation qualitative,

à l’innovation,

au transfert et à l’échange de connaissances,

et à la facilitation de l’accès des agriculteurs aux dynamiques de l’économie circulaire

| R.9 | Modernisation des exploitations agricoles: part des agriculteurs recevant une aide à l’investissement pour la restructuration et la modernisation, y compris pour améliorer l’efficacité de l’utilisation des ressources |
| --- | --- |

R.9

Modernisation des exploitations agricoles: part des agriculteurs recevant une aide à l’investissement pour la restructuration et la modernisation, y compris pour améliorer l’efficacité de l’utilisation des ressources

Améliorer la position
  de négociation
  des agriculteurs dans les chaînes de valeur
  en encourageant les formes associatives, les organisations de producteurs et les négociations collectives, ainsi que les chaînes d’approvisionnement courtes

de négociation

en encourageant les formes associatives, les organisations de producteurs et les négociations collectives, ainsi que les chaînes d’approvisionnement courtes

| R.10 | Meilleure organisation de la chaîne d’approvisionnement: part des agriculteurs participant à des groupes de producteurs, des organisations de producteurs, des marchés locaux, des circuits d’approvisionnement courts et des systèmes de qualité |
| --- | --- |

R.10

Meilleure organisation de la chaîne d’approvisionnement: part des agriculteurs participant à des groupes de producteurs, des organisations de producteurs, des marchés locaux, des circuits d’approvisionnement courts et des systèmes de qualité

Contribuer à l’atténuation du changement climatique et à l’adaptation à ce dernier
  en réduisant les émissions de gaz à effet de serre, notamment par l’amélioration des puits de carbone, de la séquestration et du stockage du carbone dans les secteurs agricole et alimentaire, ainsi qu’en y intégrant
  les énergies durables,
  tout en garantissant la sécurité alimentaire, la gestion durable et la protection des forêts, conformément à l’accord de Paris

en réduisant les émissions de gaz à effet de serre, notamment par l’amélioration des puits de carbone, de la séquestration et du stockage du carbone dans les secteurs agricole et alimentaire, ainsi qu’en y intégrant

tout en garantissant la sécurité alimentaire, la gestion durable et la protection des forêts, conformément à l’accord de Paris

| R.14 | Stockage de carbone dans les sols et la biomasse: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en matière de réduction des émissions, de maintien et/ou de renforcement du stockage de carbone (prairies permanentes,
  cultures permanentes avec enherbement permanent,
  terres agricoles dans
  les zones humides et
  les tourbières, forêts, etc.) |
| --- | --- |

R.14

Stockage de carbone dans les sols et la biomasse: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en matière de réduction des émissions, de maintien et/ou de renforcement du stockage de carbone (prairies permanentes,
  cultures permanentes avec enherbement permanent,
  terres agricoles dans
  les zones humides et
  les tourbières, forêts, etc.)

cultures permanentes avec enherbement permanent,

les zones humides et

Favoriser le développement durable et la gestion efficace des ressources naturelles
  et contribuer à la protection et à l’amélioration de la qualité de
  l’eau, des sols et de l’air,
  y compris grâce à une utilisation durable et réduite des produits phytosanitaires, des engrais et des antibiotiques

et contribuer à la protection et à l’amélioration de la qualité de

y compris grâce à une utilisation durable et réduite des produits phytosanitaires, des engrais et des antibiotiques

| O.13 | Nombre d’ha (en exploitation agricole)
  et nombre d’autres unités
  couverts par des engagements en matière d’environnement/de climat qui vont au-delà des exigences obligatoires,
  notamment les programmes écologiques |
| --- | --- |

O.13

Nombre d’ha (en exploitation agricole)
  et nombre d’autres unités
  couverts par des engagements en matière d’environnement/de climat qui vont au-delà des exigences obligatoires,
  notamment les programmes écologiques

et nombre d’autres unités

notamment les programmes écologiques

| R.4 | Établir un lien entre l’aide au revenu et les normes et bonnes pratiques: part de la SAU couverte par une aide au revenu et soumise à la conditionnalité |
| --- | --- |

R.4

Établir un lien entre l’aide au revenu et les normes et bonnes pratiques: part de la SAU couverte par une aide au revenu et soumise à la conditionnalité

Contribuer à l’atténuation du changement climatique et à l’adaptation à ce dernier
  en réduisant les émissions de gaz à effet de serre, notamment par l’amélioration des puits de carbone, de la séquestration et du stockage du carbone dans les secteurs agricole et alimentaire, ainsi qu’en y intégrant
  les énergies durables,
  tout en garantissant la sécurité alimentaire, la gestion durable et la protection des forêts, conformément à l’accord de Paris

en réduisant les émissions de gaz à effet de serre, notamment par l’amélioration des puits de carbone, de la séquestration et du stockage du carbone dans les secteurs agricole et alimentaire, ainsi qu’en y intégrant

tout en garantissant la sécurité alimentaire, la gestion durable et la protection des forêts, conformément à l’accord de Paris

| R.27 | Préserver les habitats et les espèces: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en matière de gestion en faveur de la conservation ou de la restauration de la biodiversité,
  y compris les terres agricoles à haute valeur naturelle |
| --- | --- |

R.27

Préserver les habitats et les espèces: part des terres agricoles faisant l’objet d’engagements en matière de gestion en faveur de la conservation ou de la restauration de la biodiversité,
  y compris les terres agricoles à haute valeur naturelle

y compris les terres agricoles à haute valeur naturelle

Attirer
  et soutenir
  les jeunes agriculteurs,
  les nouveaux agriculteurs et promouvoir la participation des femmes dans le secteur agricole, en particulier dans les zones les plus dépeuplées et les zones soumises à des contraintes naturelles; faciliter les formations et l’acquisition d’une expérience dans toute l’Union, ainsi que
  le développement
  viable
  des entreprises
  et la création d’emplois durables
  dans les zones rurales

et soutenir

les nouveaux agriculteurs et promouvoir la participation des femmes dans le secteur agricole, en particulier dans les zones les plus dépeuplées et les zones soumises à des contraintes naturelles; faciliter les formations et l’acquisition d’une expérience dans toute l’Union, ainsi que

viable

et la création d’emplois durables

| R.30 | Renouvellement générationnel: nombre de jeunes agriculteurs
  et de nouveaux agriculteurs
  qui créent une exploitation avec le soutien de la PAC,
  ventilé par sexe |
| --- | --- |

R.30

Renouvellement générationnel: nombre de jeunes agriculteurs
  et de nouveaux agriculteurs
  qui créent une exploitation avec le soutien de la PAC,
  ventilé par sexe

et de nouveaux agriculteurs

ventilé par sexe

Promouvoir
  la cohésion sociale et territoriale dans les zones rurales, notamment par la création
  d’emplois, la croissance,
  l’investissement,
  l’inclusion sociale,
  la lutte contre la pauvreté rurale et par
  le développement local,
  y compris par des services locaux de qualité pour les communautés rurales, en mettant l’accent en particulier sur les zones soumises à des contraintes naturelles; promouvoir des conditions de vie, de travail et économiques décentes; favoriser la diversification des activités et des revenus,
  y compris
  l’agrotourisme,
  la bioéconomie
  durable, l’économie circulaire
  et la sylviculture durable,
  tout en respectant l’égalité entre les femmes et les hommes; favoriser l’égalité des chances en milieu rural grâce à des mesures spécifiques et à la reconnaissance du travail des femmes dans les secteurs de l’agriculture, de l’artisanat, du tourisme et des services de proximité

la cohésion sociale et territoriale dans les zones rurales, notamment par la création

l’investissement,

la lutte contre la pauvreté rurale et par

y compris par des services locaux de qualité pour les communautés rurales, en mettant l’accent en particulier sur les zones soumises à des contraintes naturelles; promouvoir des conditions de vie, de travail et économiques décentes; favoriser la diversification des activités et des revenus,

l’agrotourisme,

durable, l’économie circulaire

tout en respectant l’égalité entre les femmes et les hommes; favoriser l’égalité des chances en milieu rural grâce à des mesures spécifiques et à la reconnaissance du travail des femmes dans les secteurs de l’agriculture, de l’artisanat, du tourisme et des services de proximité

| R.31 | Croissance et emploi dans les zones rurales: nouveaux emplois dans les projets bénéficiant d’un soutien,
  ventilés par sexe |
| --- | --- |

R.31

Croissance et emploi dans les zones rurales: nouveaux emplois dans les projets bénéficiant d’un soutien,
  ventilés par sexe

ventilés par sexe

| R.34 | Connecter l’Europe rurale: part de la population rurale bénéficiant d’un accès amélioré aux services et à l’infrastructure grâce au soutien de la PAC |
| --- | --- |

R.34

Connecter l’Europe rurale: part de la population rurale bénéficiant d’un accès amélioré aux services et à l’infrastructure grâce au soutien de la PAC

Améliorer la façon dont l’agriculture de l’Union fait face aux exigences sociétales en matière d’alimentation et de santé, y compris un approvisionnement alimentaire sûr, nutritif,
  de très bonne qualité
  et durable,
  l’agriculture biologique, les déchets alimentaires, ainsi que la durabilité environnementale, la résistance aux antimicrobiens et l’amélioration de la santé et du bien-être des animaux, et sensibiliser davantage la société à l’importance de l’agriculture et des zones rurales tout en contribuant à la mise en œuvre du Programme de développement durable à l’horizon 2030

de très bonne qualité

l’agriculture biologique, les déchets alimentaires, ainsi que la durabilité environnementale, la résistance aux antimicrobiens et l’amélioration de la santé et du bien-être des animaux, et sensibiliser davantage la société à l’importance de l’agriculture et des zones rurales tout en contribuant à la mise en œuvre du Programme de développement durable à l’horizon 2030

| O.16 | Nombre d’unités de gros bétail couvertes par une aide en faveur du bien-être animal, de la santé animale ou de mesures de biosécurité renforcées |
| --- | --- |

O.16

Nombre d’unités de gros bétail couvertes par une aide en faveur du bien-être animal, de la santé animale ou de mesures de biosécurité renforcées

---

(*1)  Les références «cp» dans les intitulés des amendements adoptés s'entendent comme la partie correspondante de ces amendements.

*1

(1)  La question a été renvoyée à la commission compétente, aux fins de négociations interinstitutionnelles, conformément à l’article 59, paragraphe 4, quatrième alinéa, du règlement intérieur (A8-0200/2019).

1

(1 bis)  
  Directive 2010/41/UE du Parlement européen et du Conseil du 7 juillet 2010 concernant l’application du principe de l’égalité de traitement entre hommes et femmes exerçant une activité indépendante, et abrogeant la directive 86/613/CEE du Conseil (JO L 180 du 15.7.2010, p. 1).

1 bis

Directive 2010/41/UE du Parlement européen et du Conseil du 7 juillet 2010 concernant l’application du principe de l’égalité de traitement entre hommes et femmes exerçant une activité indépendante, et abrogeant la directive 86/613/CEE du Conseil (JO L 180 du 15.7.2010, p. 1).

(11)  Directive 92/43/CEE du Conseil du 21 mai 1992 concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages (JO L 206 du 22.7.1992, p. 7).

11

(12)  Directive 2009/147/CE du Parlement européen et du Conseil du 30 novembre 2009 concernant la conservation des oiseaux sauvages (JO L 20 du 26.1.2010, p. 7).

12

(13)  Directive 91/676/CEE du Conseil du 12 décembre 1991 concernant la protection des eaux contre la pollution par les nitrates à partir de sources agricoles (JO L 375 du 31.12.1991, p. 1).

13

(14)  Règlement (UE) no 1306/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 relatif au financement, à la gestion et au suivi de la politique agricole commune et abrogeant les règlements (CEE) no 352/78, (CE) no 165/94, (CE) no 2799/98, (CE) no 814/2000, (CE) no 1290/2005 et (CE) no 485/2008 du Conseil (JO L 347 du 20.12.2013, p. 549).

14

o

o

o

o

o

o

o

(15)  Directive 2000/60/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2000 établissant un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de l’eau (JO L 327 du 22.12.2000, p. 1).

15

(16)  Directive 2009/128/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 octobre 2009 instaurant un cadre d’action communautaire pour parvenir à une utilisation des pesticides compatible avec le développement durable (JO L 309 du 24.11.2009, p. 71).

16

(11)  Directive 92/43/CEE du Conseil du 21 mai 1992 concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages (JO L 206 du 22.7.1992, p. 7).

11

(12)  Directive 2009/147/CE du Parlement européen et du Conseil du 30 novembre 2009 concernant la conservation des oiseaux sauvages (JO L 20 du 26.1.2010, p. 7).

12

(13)  Directive 91/676/CEE du Conseil du 12 décembre 1991 concernant la protection des eaux contre la pollution par les nitrates à partir de sources agricoles (JO L 375 du 31.12.1991, p. 1).

13

(14)  Règlement (UE) no 1306/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 relatif au financement, à la gestion et au suivi de la politique agricole commune et abrogeant les règlements (CEE) no 352/78, (CE) no 165/94, (CE) no 2799/98, (CE) no 814/2000, (CE) no 1290/2005 et (CE) no 485/2008 du Conseil (JO L 347 du 20.12.2013, p. 549).

14

o

o

o

o

o

o

o

(15)  Directive 2000/60/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2000 établissant un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de l’eau (JO L 327 du 22.12.2000, p. 1).

15

(16)  Directive 2009/128/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 octobre 2009 instaurant un cadre d’action communautaire pour parvenir à une utilisation des pesticides compatible avec le développement durable (JO L 309 du 24.11.2009, p. 71).

16

(17)  
  Mémorandum d’accord entre la Communauté économique européenne et les États-Unis d’Amérique concernant les graines oléagineuses dans le cadre du GATT (JO L 147 du 18.6.1993).

17

Mémorandum d’accord entre la Communauté économique européenne et les États-Unis d’Amérique concernant les graines oléagineuses dans le cadre du GATT (JO L 147 du 18.6.1993).

(1 bis)  
  Règlement (UE) 2018/841 du Parlement européen et du Conseil du 30 mai 2018 relatif à la prise en compte des émissions et des absorptions de gaz à effet de serre résultant de l’utilisation des terres, du changement d’affectation des terres et de la foresterie dans le cadre d’action en matière de climat et d’énergie à l’horizon 2030 et modifiant le règlement (UE) no 525/2013 et la décision (UE) no 529/2013 (JO L 156 du 19.6.2018, p. 1).

1 bis

Règlement (UE) 2018/841 du Parlement européen et du Conseil du 30 mai 2018 relatif à la prise en compte des émissions et des absorptions de gaz à effet de serre résultant de l’utilisation des terres, du changement d’affectation des terres et de la foresterie dans le cadre d’action en matière de climat et d’énergie à l’horizon 2030 et modifiant le règlement (UE) no

o

(1 bis)  
  Directive 92/43/CEE du Conseil du 21 mai 1992 concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages (JO L 206 du 22.7.1992, p. 7).

1 bis

Directive 92/43/CEE du Conseil du 21 mai 1992 concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages (JO L 206 du 22.7.1992, p. 7).

(1 bis)  
  Règlement (UE) no 1151/2012 du Parlement européen et du Conseil du 21 novembre 2012 relatif aux systèmes de qualité applicables aux produits agricoles et aux denrées alimentaires (JO L 343 du 14.12.2012, p. 1).

1 bis

Règlement (UE) no

(1 bis)  
  Règlement (UE) no 229/2013 du Parlement européen et du Conseil du 13 mars 2013 portant mesures spécifiques dans le domaine de l'agriculture en faveur des îles mineures de la mer Égée et abrogeant le règlement (CE) no 1405/2006 du Conseil (JO L 78 du 20.3.2013, p. 41).

1 bis

Règlement (UE) no

o

(1 bis)  
  Règlement (CE) no 1059/2003 du Parlement européen et du Conseil du 26 mai 2003 relatif à l'établissement d'une nomenclature commune des unités territoriales statistiques (NUTS)(JO L 154 du 21.6.2003, p. 1).

1 bis

Règlement (CE) no

(1 bis)  
  Directive 2009/28/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 avril 2009 relative à la promotion de l’utilisation de l’énergie produite à partir de sources renouvelables et modifiant puis abrogeant les directives 2001/77/CE et 2003/30/CE
  (

  JO L 140 du 5.6.2009, p. 16).

1 bis

Directive 2009/28/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 avril 2009 relative à la promotion de l’utilisation de l’énergie produite à partir de sources renouvelables et modifiant puis abrogeant les directives 2001/77/CE et 2003/30/CE

JO L 140 du 5.6.2009, p. 16).

(19)  
  Règlement (CE) no 45/2001 du Parlement européen et du Conseil du 18 décembre 2000 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel par les institutions et organes communautaires et à la libre circulation de ces données (JO L 8 du 12.1.2001, p. 1).

19

Règlement (CE) no

(20)  Règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection des données) (JO L 119 du 4.5.2016, p. 1).

20

(19)  
  Règlement (UE) 2018/1725 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2018 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel par les institutions, organes et organismes de l’Union et à la libre circulation de ces données, et abrogeant le règlement (CE) no 45/2001 et la décision no 1247/2002/CE (JO L 295 du 21.11.2018, p. 39).

19

Règlement (UE) 2018/1725 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2018 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel par les institutions, organes et organismes de l’Union et à la libre circulation de ces données, et abrogeant le règlement (CE) no

o

(20)  Règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection des données) (JO L 119 du 4.5.2016, p. 1).

20

(22)  Règlement (UE) no 182/2011 du Parlement européen et du Conseil du 16 février 2011 établissant les règles et principes généraux relatifs aux modalités de contrôle par les États membres de l’exercice des compétences d’exécution par la Commission (JO L 55 du 28.2.2011, p. 13).

22

o

(22)  Règlement (UE) no 182/2011 du Parlement européen et du Conseil du 16 février 2011 établissant les règles et principes généraux relatifs aux modalités de contrôle par les États membres de l’exercice des compétences d’exécution par la Commission (JO L 55 du 28.2.2011, p. 13).

22

o

(26)  Le règlement (UE) [.../...] du Parlement européen et du Conseil du ... [reproduire ici le titre complet] (JO L ...).

26

(26)  Le règlement (UE) [.../...] du Parlement européen et du Conseil du ... [reproduire ici le titre complet] (JO L ...).

26

(28)  Règlement (CE) no 1257/1999 du Conseil du 17 mai 1999 concernant le soutien au développement rural par le Fonds européen d’orientation et de garantie agricole (FEOGA) et modifiant et abrogeant certains règlements (JO L 160 du 26.6.1999, p. 80).

28

o

(29)  Règlement (CE) no 1698/2005 du Conseil du 20 septembre 2005 concernant le soutien au développement rural par le Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader) (JO L 277 du 21.10.2005, p. 1).

29

o

(28)  Règlement (CE) no 1257/1999 du Conseil du 17 mai 1999 concernant le soutien au développement rural par le Fonds européen d’orientation et de garantie agricole (FEOGA) et modifiant et abrogeant certains règlements (JO L 160 du 26.6.1999, p. 80).

28

o

(29)  Règlement (CE) no 1698/2005 du Conseil du 20 septembre 2005 concernant le soutien au développement rural par le Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader) (JO L 277 du 21.10.2005, p. 1).

29

o

(1 bis)  
  Règlement (UE) 2018/848 du Parlement européen et du Conseil du 30 mai 2018 relatif à la production biologique et à l’étiquetage des produits biologiques, et abrogeant le règlement (CE) no 834/2007 du Conseil (JO L 150 du 14.6.2018, p. 1).

1 bis

Règlement (UE) 2018/848 du Parlement européen et du Conseil du 30 mai 2018 relatif à la production biologique et à l’étiquetage des produits biologiques, et abrogeant le règlement (CE) no

(30)  Règlement (CE) no 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil du 21 octobre 2009 concernant la mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques et abrogeant les directives 79/117/CEE et 91/414/CEE du Conseil (JO L 309 du 24.11.2009, p. 1).

30

o

(30)  Règlement (CE) no 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil du 21 octobre 2009 concernant la mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques et abrogeant les directives 79/117/CEE et 91/414/CEE du Conseil (JO L 309 du 24.11.2009, p. 1).

30

o

(31)  «Plan d’action européen fondé sur le principe “Une seule santé” pour combattre la résistance aux antimicrobiens (RAM)» (COM(2017)0339).

31

(31)  «Plan d’action européen fondé sur le principe “Une seule santé” pour combattre la résistance aux antimicrobiens (RAM)» (COM(2017)0339).

31

(38)  Proposition de règlement du Conseil fixant le cadre financier pluriannuel pour la période 2021-2027, communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions, COM(2018)0322.

38

(38)  Proposition de règlement du Conseil fixant le cadre financier pluriannuel pour la période 2021-2027, communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions, COM(2018)0322.

38

(40)  Règlement (CE) no 223/2009 du Parlement européen et du Conseil du 11 mars 2009 relatif aux statistiques européennes et abrogeant le règlement (CE, Euratom) no 1101/2008 relatif à la transmission à l’Office statistique des Communautés européennes d’informations statistiques couvertes par le secret, le règlement (CE) no 322/97 du Conseil relatif à la statistique communautaire et la décision 89/382/CEE, Euratom du Conseil instituant un comité du programme statistique des Communautés européennes (JO L 87 du 31.3.2009, p. 164).

40

o

o

o

(40)  Règlement (CE) no 223/2009 du Parlement européen et du Conseil du 11 mars 2009 relatif aux statistiques européennes et abrogeant le règlement (CE, Euratom) no 1101/2008 relatif à la transmission à l’Office statistique des Communautés européennes d’informations statistiques couvertes par le secret, le règlement (CE) no 322/97 du Conseil relatif à la statistique communautaire et la décision 89/382/CEE, Euratom du Conseil instituant un comité du programme statistique des Communautés européennes (JO L 87 du 31.3.2009, p. 164).

40

o

o

o

(2)  Les bandes tampons BCAE doivent respecter, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur des zones vulnérables désignées en vertu de l’article 3, paragraphe 2, de la directive 91/676/CEE, au moins les exigences relatives aux conditions d’épandage des fertilisants près des cours d’eau visées au point A 4) de l’annexe II de la directive 91/676/CEE, à appliquer conformément aux programmes d’action établis par les États membres conformément à l’article 5, paragraphe 4, de la directive 91/676/CEE.

2

(3)  
  Cet outil devra fournir au minimum les éléments et fonctionnalités suivants:

3

Cet outil devra fournir au minimum les éléments et fonctionnalités suivants:

| a) | Éléments








  — | Informations pertinente relatives aux exploitations tirées du SIPA et du SIGC; |
| --- | --- | --- |

a)

a)

Éléments

Éléments

—

Informations pertinente relatives aux exploitations tirées du SIPA et du SIGC;

Informations pertinente relatives aux exploitations tirées du SIPA et du SIGC;

| — | informations tirées de l’échantillonnage des sols, à une échelle spatiale et temporelle appropriée; |
| --- | --- |

—

informations tirées de l’échantillonnage des sols, à une échelle spatiale et temporelle appropriée;

informations tirées de l’échantillonnage des sols, à une échelle spatiale et temporelle appropriée;

| — | informations relatives aux pratiques pertinentes de gestion, à l’historique des cultures et aux objectifs de rendement; |
| --- | --- |

—

informations relatives aux pratiques pertinentes de gestion, à l’historique des cultures et aux objectifs de rendement;

informations relatives aux pratiques pertinentes de gestion, à l’historique des cultures et aux objectifs de rendement;

| — | indications concernant les limites et exigences légales pertinentes pour la gestion des nutriments dans les exploitations; |
| --- | --- |

—

indications concernant les limites et exigences légales pertinentes pour la gestion des nutriments dans les exploitations;

indications concernant les limites et exigences légales pertinentes pour la gestion des nutriments dans les exploitations;

| — | un budget nutritif complet. |
| --- | --- |

—

un budget nutritif complet.

un budget nutritif complet.

| b) | Fonctionnalités








  — | Intégration automatique des données provenant de diverses sources (SIPA et SIGC, données générées par les agriculteurs, analyses des sols, etc.) aussi poussée que possible, afin d’éviter la duplication des données pour les agriculteurs; |
| --- | --- | --- |

b)

b)

Fonctionnalités

Fonctionnalités

—

Intégration automatique des données provenant de diverses sources (SIPA et SIGC, données générées par les agriculteurs, analyses des sols, etc.) aussi poussée que possible, afin d’éviter la duplication des données pour les agriculteurs;

Intégration automatique des données provenant de diverses sources (SIPA et SIGC, données générées par les agriculteurs, analyses des sols, etc.) aussi poussée que possible, afin d’éviter la duplication des données pour les agriculteurs;

| — | communication dans les deux sens entre les AP/AG et les agriculteurs; |
| --- | --- |

—

communication dans les deux sens entre les AP/AG et les agriculteurs;

communication dans les deux sens entre les AP/AG et les agriculteurs;

| — | modularité et possibilité de soutenir d’autres objectifs de durabilité (par exemple, gestion des émissions, gestion de l’eau); |
| --- | --- |

—

modularité et possibilité de soutenir d’autres objectifs de durabilité (par exemple, gestion des émissions, gestion de l’eau);

modularité et possibilité de soutenir d’autres objectifs de durabilité (par exemple, gestion des émissions, gestion de l’eau);

| — | respect de l’interopérabilité des données de l’UE, principes d’ouverture et de réutilisation des données; |
| --- | --- |

—

respect de l’interopérabilité des données de l’UE, principes d’ouverture et de réutilisation des données;

respect de l’interopérabilité des données de l’UE, principes d’ouverture et de réutilisation des données;

| — | garanties en matière de sécurité et de confidentialité des données conformes aux meilleures normes en vigueur. |
| --- | --- |

—

garanties en matière de sécurité et de confidentialité des données conformes aux meilleures normes en vigueur.

garanties en matière de sécurité et de confidentialité des données conformes aux meilleures normes en vigueur.

(4)  Mis en œuvre notamment par:

4

| — | l’article 14 du règlement (CE) no 470/2009 et l’annexe du règlement (CE) no 37/2010; |
| --- | --- |

—

l’article 14 du règlement (CE) no 470/2009 et l’annexe du règlement (CE) no 37/2010;

o

o

| — | le règlement (CE) no 852/2004: article 4, paragraphe 1, et annexe I, partie A [section II, paragraphe 4, points g), h), j), paragraphe 5, points f) et h), paragraphe 6; section III, paragraphe 8, points a), b), d) et e), paragraphe 9, points a) et c)], |
| --- | --- |

—

le règlement (CE) no 852/2004: article 4, paragraphe 1, et annexe I, partie A [section II, paragraphe 4, points g), h), j), paragraphe 5, points f) et h), paragraphe 6; section III, paragraphe 8, points a), b), d) et e), paragraphe 9, points a) et c)],

o

| — | le règlement (CE) no 853/2004: article 3, paragraphe 1, et annexe III, section IX, chapitre I [I-1 b, c, d, e; I-2 a (i, ii, iii), b (i, ii), c; I-3; I-4; I-5; II-A 1, 2, 3, 4; II-B 1(a, d), 2, 4 (a, b)], annexe III, section X, chapitre 1(1), |
| --- | --- |

—

le règlement (CE) no 853/2004: article 3, paragraphe 1, et annexe III, section IX, chapitre I [I-1 b, c, d, e; I-2 a (i, ii, iii), b (i, ii), c; I-3; I-4; I-5; II-A 1, 2, 3, 4; II-B 1(a, d), 2, 4 (a, b)], annexe III, section X, chapitre 1(1),

o

| — | le règlement (CE) no 183/2005: article 5, paragraphe 1, et annexe I, partie A (I-4 e, g; II-2 a, b, e), article 5, paragraphe 5, et annexe III (sous la rubrique «ALIMENTATION», point 1 intitulé «Entreposage», première et dernière phrases, et point 2 intitulé «Distribution», troisième phrase), article 5, paragraphe 6, et |
| --- | --- |

—

le règlement (CE) no 183/2005: article 5, paragraphe 1, et annexe I, partie A (I-4 e, g; II-2 a, b, e), article 5, paragraphe 5, et annexe III (sous la rubrique «ALIMENTATION», point 1 intitulé «Entreposage», première et dernière phrases, et point 2 intitulé «Distribution», troisième phrase), article 5, paragraphe 6, et

o

| — | le règlement (CE) no 396/2005: article 18. |
| --- | --- |

—

le règlement (CE) no 396/2005: article 18.

o

(5)  
  Il convient de veiller à ce que la superficie totale des prairies permanentes ne diminue pas au niveau régional ou national.

5

Il convient de veiller à ce que la superficie totale des prairies permanentes ne diminue pas au niveau régional ou national.

(6)  
  Les États membres disposant d’importants fossés de drainage et d’irrigation peuvent, si cela est dûment justifié pour cette zone, adapter la largeur minimale en fonction de la situation locale spécifique de chaque État membre.

6

Les États membres disposant d’importants fossés de drainage et d’irrigation peuvent, si cela est dûment justifié pour cette zone, adapter la largeur minimale en fonction de la situation locale spécifique de chaque État membre.

(7)  
  Utilisation de la flexibilité prévue à l’article 46 du règlement (UE) no 1307/2013

7

Utilisation de la flexibilité prévue à l’article 46 du règlement (UE) no

(8)  Mis en œuvre notamment par:

8

| — | l’article 14 du règlement (CE) no 470/2009 et l’annexe du règlement (CE) no 37/2010; |
| --- | --- |

—

l’article 14 du règlement (CE) no 470/2009 et l’annexe du règlement (CE) no 37/2010;

o

o

| — | le règlement (CE) no 852/2004: article 4, paragraphe 1, et annexe I, partie A [section II, paragraphe 4, points g), h), j), paragraphe 5, points f) et h), paragraphe 6; section III, paragraphe 8, points a), b), d) et e), paragraphe 9, points a) et c)], |
| --- | --- |

—

le règlement (CE) no 852/2004: article 4, paragraphe 1, et annexe I, partie A [section II, paragraphe 4, points g), h), j), paragraphe 5, points f) et h), paragraphe 6; section III, paragraphe 8, points a), b), d) et e), paragraphe 9, points a) et c)],

o

| — | le règlement (CE) no 853/2004: article 3, paragraphe 1, et annexe III, section IX, chapitre I [I-1 b, c, d, e; I-2 a (i, ii, iii), b (i, ii), c; I-3; I-4; I-5; II-A 1, 2, 3, 4; II-B 1(a, d), 2, 4 (a, b)], annexe III, section X, chapitre 1(1), |
| --- | --- |

—

le règlement (CE) no 853/2004: article 3, paragraphe 1, et annexe III, section IX, chapitre I [I-1 b, c, d, e; I-2 a (i, ii, iii), b (i, ii), c; I-3; I-4; I-5; II-A 1, 2, 3, 4; II-B 1(a, d), 2, 4 (a, b)], annexe III, section X, chapitre 1(1),

o

| — | le règlement (CE) no 183/2005: article 5, paragraphe 1, et annexe I, partie A (I-4 e, g; II-2 a, b, e), article 5, paragraphe 5, et annexe III (sous la rubrique «ALIMENTATION», point 1 intitulé «Entreposage», première et dernière phrases, et point 2 intitulé «Distribution», troisième phrase), article 5, paragraphe 6, et |
| --- | --- |

—

le règlement (CE) no 183/2005: article 5, paragraphe 1, et annexe I, partie A (I-4 e, g; II-2 a, b, e), article 5, paragraphe 5, et annexe III (sous la rubrique «ALIMENTATION», point 1 intitulé «Entreposage», première et dernière phrases, et point 2 intitulé «Distribution», troisième phrase), article 5, paragraphe 6, et

o

| — | le règlement (CE) no 396/2005: article 18. |
| --- | --- |

—

le règlement (CE) no 396/2005: article 18.

o

(9)  Les chiffres dans «prix de 2018» sont indiqués à titre d’information; ils sont donnés à titre indicatif et ne sont pas juridiquement contraignants.

9

(10)  Les chiffres dans «prix de 2018» sont indiqués à titre d’information; ils sont donnés à titre indicatif et ne sont pas juridiquement contraignants.

10

(*2)  
  Ces montants peuvent être augmentés dans des cas dûment motivés compte tenu de circonstances spécifiques à justifier dans les programmes de développement rural.

*2

Ces montants peuvent être augmentés dans des cas dûment motivés compte tenu de circonstances spécifiques à justifier dans les programmes de développement rural.

(*3)  
  Ces montants peuvent être diminués dans des cas dûment motivés compte tenu de circonstances spécifiques à justifier dans les programmes de développement rural.

*3

Ces montants peuvent être diminués dans des cas dûment motivés compte tenu de circonstances spécifiques à justifier dans les programmes de développement rural.

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| 6.10.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 404/571 |
| --- | --- | --- | --- |

6.10.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 404/571

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P9_TA(2020)0288

Politique agricole commune: financement, gestion et suivi ***I

Amendements (*1) du Parlement européen, adoptés le 23 octobre 2020, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif au financement, à la gestion et au suivi de la politique agricole commune et abrogeant le règlement (UE) no 1306/2013 (COM(2018)0393 — C8-0247/2018 — 2018/0217(COD)) (1)

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2021/C 404/19)

Amendement 284

Proposition de règlement

Considérant 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (1) | La communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions intitulée «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture» du 29 novembre 2017 conclut que la politique agricole commune (ci-après, la «PAC») devrait continuer de renforcer sa réponse aux défis à venir et d’intensifier son exploitation des opportunités futures, en stimulant la création d’emplois,
  la croissance et les investissements
  , en luttant contre le changement climatique et en s’y adaptant et en
  faisant sortir
  la recherche et l’innovation des laboratoires
  pour les mettre à disposition dans
  les champs et
  sur
  les marchés. Il convient par ailleurs que la PAC réponde aux préoccupations des citoyens concernant une production agricole durable. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(1)

La communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions intitulée «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture» du 29 novembre 2017 conclut que la politique agricole commune (ci-après, la «PAC») devrait continuer de renforcer sa réponse aux défis à venir et d’intensifier son exploitation des opportunités futures, en stimulant la création d’emplois,
  la croissance et les investissements
  , en luttant contre le changement climatique et en s’y adaptant et en
  faisant sortir
  la recherche et l’innovation des laboratoires
  pour les mettre à disposition dans
  les champs et
  sur
  les marchés. Il convient par ailleurs que la PAC réponde aux préoccupations des citoyens concernant une production agricole durable.

| (1) | La communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions intitulée «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture» du 29 novembre 2017 conclut que la politique agricole commune (ci-après, la «PAC») devrait continuer de renforcer sa réponse aux défis à venir et d’intensifier son exploitation des opportunités futures, en stimulant la création d’emplois
  et les investissements
  ,
  en relevant les normes du travail
  , en luttant contre le changement climatique et en s’y adaptant, et en
  adaptant et transférant
  la recherche et l’innovation des laboratoires
  vers
  les champs et les marchés. Il convient par ailleurs que la PAC réponde aux préoccupations des citoyens concernant une production agricole durable
  et le développement rural
  . |
| --- | --- |

(1)

La communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions intitulée «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture» du 29 novembre 2017 conclut que la politique agricole commune (ci-après, la «PAC») devrait continuer de renforcer sa réponse aux défis à venir et d’intensifier son exploitation des opportunités futures, en stimulant la création d’emplois
  et les investissements
  ,
  en relevant les normes du travail
  , en luttant contre le changement climatique et en s’y adaptant, et en
  adaptant et transférant
  la recherche et l’innovation des laboratoires
  vers
  les champs et les marchés. Il convient par ailleurs que la PAC réponde aux préoccupations des citoyens concernant une production agricole durable
  et le développement rural
  .

Amendement 2

Proposition de règlement

Considérant 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (1 bis) | Le secteur agricole ne doit pas subir pas les conséquences financières de décisions politiques telles que le retrait du Royaume-Uni de l’Union européenne ou le financement de nouvelles politiques de l’Union. Il convient de tenir compte de la résolution du Parlement européen du 30 mai 2018 sur le cadre financier pluriannuel 2021-2027 et les ressources propres (2018/2714(RSP)), dans laquelle celui-ci déplore le fait que la proposition de la Commission du 2 mai 2018 sur le cadre financier pluriannuel (CFP) pour la période 2021-2027 induise une diminution du niveau de la PAC de 15 % et se déclare particulièrement opposé à toute coupe drastique ayant une incidence négative sur la nature et les objectifs mêmes de cette politique. Dans ce cadre, le Parlement a aussi émis des doutes concernant la proposition de réduire le Fonds européen agricole pour le développement rural de plus de 25 %. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(1 bis)

Le secteur agricole ne doit pas subir pas les conséquences financières de décisions politiques telles que le retrait du Royaume-Uni de l’Union européenne ou le financement de nouvelles politiques de l’Union. Il convient de tenir compte de la résolution du Parlement européen du 30 mai 2018 sur le cadre financier pluriannuel 2021-2027 et les ressources propres (2018/2714(RSP)), dans laquelle celui-ci déplore le fait que la proposition de la Commission du 2 mai 2018 sur le cadre financier pluriannuel (CFP) pour la période 2021-2027 induise une diminution du niveau de la PAC de 15 % et se déclare particulièrement opposé à toute coupe drastique ayant une incidence négative sur la nature et les objectifs mêmes de cette politique. Dans ce cadre, le Parlement a aussi émis des doutes concernant la proposition de réduire le Fonds européen agricole pour le développement rural de plus de 25 %.

Amendement 3

Proposition de règlement

Considérant 1 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (1 ter) | La PAC joue un rôle essentiel au sein de l’Union au regard des paiements directs et des fonds du second pilier pour les agriculteurs, qui contribuent de manière significative non seulement à la sécurité alimentaire, mais aussi à l’investissement et à l’emploi dans les zones rurales. Les coupes drastiques envisagées pour la PAC sont inacceptables. Dès lors, il convient de recentrer la PAC sur ses activités principales, de maintenir les fonds qui lui sont alloués pour l’EU-27 sur la période 2021-2027 au moins au niveau du budget 2014-2020, et de rétablir le montant initial du budget affecté à la réserve de crise agricole. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(1 ter)

La PAC joue un rôle essentiel au sein de l’Union au regard des paiements directs et des fonds du second pilier pour les agriculteurs, qui contribuent de manière significative non seulement à la sécurité alimentaire, mais aussi à l’investissement et à l’emploi dans les zones rurales. Les coupes drastiques envisagées pour la PAC sont inacceptables. Dès lors, il convient de recentrer la PAC sur ses activités principales, de maintenir les fonds qui lui sont alloués pour l’EU-27 sur la période 2021-2027 au moins au niveau du budget 2014-2020, et de rétablir le montant initial du budget affecté à la réserve de crise agricole.

Amendement 4

Proposition de règlement

Considérant 1 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (1 quater) | Conformément à l’article 208 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, la mise en œuvre de la PAC devrait tenir compte des objectifs de la coopération au développement, notamment du programme de développement durable à l’horizon 2030 et des obligations de l’Union en matière d’atténuation du changement climatique au titre de l’accord de Paris. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(1 quater)

Conformément à l’article 208 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, la mise en œuvre de la PAC devrait tenir compte des objectifs de la coopération au développement, notamment du programme de développement durable à l’horizon 2030 et des obligations de l’Union en matière d’atténuation du changement climatique au titre de l’accord de Paris.

Amendement 5

Proposition de règlement

Considérant 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (3) | Le modèle de mise en œuvre de la PAC fondé sur la conformité devrait être adapté en vue de veiller à ce que l’accent soit davantage placé sur les résultats et la performance. En conséquence, il convient que l’Union fixe les objectifs essentiels, les types d’intervention et les exigences de base de l’Union et que les États membres assument une plus grande part de responsabilité et une plus grande obligation de rendre des comptes en ce qui concerne la réalisation de ces objectifs. Il est dès lors nécessaire d’assurer une plus grande subsidiarité afin de mieux tenir compte des conditions et des besoins au niveau local. Par conséquent, dans le cadre du nouveau modèle de mise en œuvre, il convient que les États membres soient responsables de la conception de leurs interventions au titre de la PAC
  , dans le respect des
  exigences de base fixées par l’Union afin d’optimiser leur contribution aux objectifs établis par l’Union en la matière
  , ainsi que de l’élaboration et de la mise
  en œuvre
  du
  cadre de conformité et de
  contrôle applicable aux bénéficiaires
  . |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(3)

Le modèle de mise en œuvre de la PAC fondé sur la conformité devrait être adapté en vue de veiller à ce que l’accent soit davantage placé sur les résultats et la performance. En conséquence, il convient que l’Union fixe les objectifs essentiels, les types d’intervention et les exigences de base de l’Union et que les États membres assument une plus grande part de responsabilité et une plus grande obligation de rendre des comptes en ce qui concerne la réalisation de ces objectifs. Il est dès lors nécessaire d’assurer une plus grande subsidiarité afin de mieux tenir compte des conditions et des besoins au niveau local. Par conséquent, dans le cadre du nouveau modèle de mise en œuvre, il convient que les États membres soient responsables de la conception de leurs interventions au titre de la PAC
  , dans le respect des
  exigences de base fixées par l’Union afin d’optimiser leur contribution aux objectifs établis par l’Union en la matière
  , ainsi que de l’élaboration et de la mise
  en œuvre
  du
  cadre de conformité et de
  contrôle applicable aux bénéficiaires
  .

| (3) | Le modèle de mise en œuvre de la PAC fondé sur la conformité devrait être adapté en vue de veiller à ce que l’accent soit davantage placé sur les résultats et la performance. En conséquence, il convient que l’Union fixe les objectifs essentiels, les types d’intervention et les exigences de base de l’Union et que les États membres assument une plus grande part de responsabilité et une plus grande obligation de rendre des comptes en ce qui concerne la réalisation de ces objectifs. Il est dès lors nécessaire d’assurer une plus grande subsidiarité
  et une meilleure flexibilité
  afin de mieux tenir compte des conditions et des besoins au niveau local. Par conséquent, dans le cadre du nouveau modèle de mise en œuvre, il convient que les États membres soient responsables de la conception de leurs interventions au titre de la PAC
  conformément à leurs besoins spécifiques et aux
  exigences de base fixées par l’Union afin d’optimiser leur contribution aux objectifs établis par l’Union en la matière
  . Les États membres devraient en outre élaborer et mettre
  en œuvre
  le
  cadre de
  contrôle applicable aux bénéficiaires afin de continuer à garantir la
  conformité
  des interventions au titre des plans stratégiques relevant de la PAC avec la législation applicable de l’Union. Les exigences de base de l’Union, parmi lesquelles les bonnes conditions agricoles et environnementales (BCAE) et les exigences réglementaires en matière de gestion, garantissent une approche commune et des conditions équitables entre les États membres. |
| --- | --- |

(3)

Le modèle de mise en œuvre de la PAC fondé sur la conformité devrait être adapté en vue de veiller à ce que l’accent soit davantage placé sur les résultats et la performance. En conséquence, il convient que l’Union fixe les objectifs essentiels, les types d’intervention et les exigences de base de l’Union et que les États membres assument une plus grande part de responsabilité et une plus grande obligation de rendre des comptes en ce qui concerne la réalisation de ces objectifs. Il est dès lors nécessaire d’assurer une plus grande subsidiarité
  et une meilleure flexibilité
  afin de mieux tenir compte des conditions et des besoins au niveau local. Par conséquent, dans le cadre du nouveau modèle de mise en œuvre, il convient que les États membres soient responsables de la conception de leurs interventions au titre de la PAC
  conformément à leurs besoins spécifiques et aux
  exigences de base fixées par l’Union afin d’optimiser leur contribution aux objectifs établis par l’Union en la matière
  . Les États membres devraient en outre élaborer et mettre
  en œuvre
  le
  cadre de
  contrôle applicable aux bénéficiaires afin de continuer à garantir la
  conformité
  des interventions au titre des plans stratégiques relevant de la PAC avec la législation applicable de l’Union. Les exigences de base de l’Union, parmi lesquelles les bonnes conditions agricoles et environnementales (BCAE) et les exigences réglementaires en matière de gestion, garantissent une approche commune et des conditions équitables entre les États membres.

Amendement 6

Proposition de règlement

Considérant 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (5) | Les dispositions du règlement (UE, Euratom) .../... du Parlement européen et du Conseil [nouveau règlement financier] (12), notamment celles qui régissent la gestion partagée avec les États membres, la fonction des organismes agréés et les principes budgétaires, devraient s’appliquer aux interventions et mesures énoncées dans le présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(5)

Les dispositions du règlement (UE, Euratom) .../... du Parlement européen et du Conseil [nouveau règlement financier] (12), notamment celles qui régissent la gestion partagée avec les États membres, la fonction des organismes agréés et les principes budgétaires, devraient s’appliquer aux interventions et mesures énoncées dans le présent règlement.

| (5) | Les dispositions du règlement (UE, Euratom) 
  2018
  /
  1046
  du Parlement européen et du Conseil [nouveau règlement financier] (12), notamment celles qui régissent la gestion partagée avec les États membres, la fonction des organismes agréés et les principes budgétaires, devraient s’appliquer aux interventions et mesures énoncées dans le présent règlement. |
| --- | --- |

(5)

Les dispositions du règlement (UE, Euratom) 
  2018
  /
  1046
  du Parlement européen et du Conseil [nouveau règlement financier] (12), notamment celles qui régissent la gestion partagée avec les États membres, la fonction des organismes agréés et les principes budgétaires, devraient s’appliquer aux interventions et mesures énoncées dans le présent règlement.

Amendement 7

Proposition de règlement

Considérant 5 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 bis) | Il convient que certaines des dispositions du règlement (UE) .../... [règlement PDC]

   (1a)

  s’appliquent au présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(5 bis)

Il convient que certaines des dispositions du règlement (UE) .../... [règlement PDC]

   (1a)

  s’appliquent au présent règlement.

Amendement 8

Proposition de règlement

Considérant 5 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 ter) | Les États membres devraient s’abstenir d’ajouter des règles de nature à compliquer l’utilisation du FEAGA et du Feader par les bénéficiaires. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(5 ter)

Les États membres devraient s’abstenir d’ajouter des règles de nature à compliquer l’utilisation du FEAGA et du Feader par les bénéficiaires.

Amendement 9

Proposition de règlement

Considérant 9

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (9) | Il est nécessaire de prévoir l’agrément des organismes payeurs et des organismes de certification par les États membres, mais aussi la mise en place par ces derniers de procédures permettant d’obtenir les déclarations de gestion et les rapports
  annuels
  de performance, et d’obtenir la certification des systèmes de gestion, de suivi et de communication, ainsi que celle des comptes annuels, par des organismes indépendants. En outre, afin d'assurer la transparence du système de contrôles à effectuer à l’échelon national, en particulier en ce qui concerne les procédures d'autorisation, de validation et de paiement, et en vue d'alléger les charges d'administration et d'audit pour la Commission ainsi que pour les États membres où l'agrément de chaque organisme payeur est requis, il convient de limiter le nombre d'autorités et d'organismes auxquels ces responsabilités sont déléguées tout en respectant les dispositions constitutionnelles de chaque État membre. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(9)

Il est nécessaire de prévoir l’agrément des organismes payeurs et des organismes de certification par les États membres, mais aussi la mise en place par ces derniers de procédures permettant d’obtenir les déclarations de gestion et les rapports
  annuels
  de performance, et d’obtenir la certification des systèmes de gestion, de suivi et de communication, ainsi que celle des comptes annuels, par des organismes indépendants. En outre, afin d'assurer la transparence du système de contrôles à effectuer à l’échelon national, en particulier en ce qui concerne les procédures d'autorisation, de validation et de paiement, et en vue d'alléger les charges d'administration et d'audit pour la Commission ainsi que pour les États membres où l'agrément de chaque organisme payeur est requis, il convient de limiter le nombre d'autorités et d'organismes auxquels ces responsabilités sont déléguées tout en respectant les dispositions constitutionnelles de chaque État membre.

| (9) | Il est nécessaire de prévoir l’agrément des organismes payeurs et des organismes de certification par les États membres, mais aussi la mise en place par ces derniers de procédures permettant d’obtenir les déclarations de gestion
  , le rapport sur l’apurement annuel
  et les rapports de performance, et d’obtenir la certification des systèmes de gestion, de suivi et de communication, ainsi que celle des comptes annuels, par des organismes indépendants. En outre, afin d'assurer la transparence du système de contrôles à effectuer à l’échelon national, en particulier en ce qui concerne les procédures d'autorisation, de validation et de paiement, et en vue d'alléger les charges d'administration et d'audit pour la Commission ainsi que pour les États membres où l'agrément de chaque organisme payeur est requis, il convient de limiter le nombre d'autorités et d'organismes auxquels ces responsabilités sont déléguées tout en respectant les dispositions constitutionnelles de chaque État membre.
  Il convient que les organismes payeurs renforcent leur rôle de conseil auprès des agriculteurs et s’efforcent de simplifier les procédures pour les bénéficiaires tout en respectant les normes au niveau de l’Union. |
| --- | --- |

(9)

Il est nécessaire de prévoir l’agrément des organismes payeurs et des organismes de certification par les États membres, mais aussi la mise en place par ces derniers de procédures permettant d’obtenir les déclarations de gestion
  , le rapport sur l’apurement annuel
  et les rapports de performance, et d’obtenir la certification des systèmes de gestion, de suivi et de communication, ainsi que celle des comptes annuels, par des organismes indépendants. En outre, afin d'assurer la transparence du système de contrôles à effectuer à l’échelon national, en particulier en ce qui concerne les procédures d'autorisation, de validation et de paiement, et en vue d'alléger les charges d'administration et d'audit pour la Commission ainsi que pour les États membres où l'agrément de chaque organisme payeur est requis, il convient de limiter le nombre d'autorités et d'organismes auxquels ces responsabilités sont déléguées tout en respectant les dispositions constitutionnelles de chaque État membre.
  Il convient que les organismes payeurs renforcent leur rôle de conseil auprès des agriculteurs et s’efforcent de simplifier les procédures pour les bénéficiaires tout en respectant les normes au niveau de l’Union.

Amendement 10

Proposition de règlement

Considérant 10

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (10) | Lorsqu'un État membre agrée plus d'un organisme payeur, il devrait désigner un seul organisme public de coordination chargé de veiller à la cohérence de la gestion des Fonds, d'établir la liaison entre la Commission et les différents organismes payeurs agréés et de veiller à ce que l'information demandée par la Commission concernant les activités de différents organismes payeurs soit rapidement communiquée. Il convient également que l’organisme de coordination prenne et coordonne des mesures en vue de résoudre les insuffisances communes rencontrées au niveau national, et qu’il tienne la Commission informée de tout suivi. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(10)

Lorsqu'un État membre agrée plus d'un organisme payeur, il devrait désigner un seul organisme public de coordination chargé de veiller à la cohérence de la gestion des Fonds, d'établir la liaison entre la Commission et les différents organismes payeurs agréés et de veiller à ce que l'information demandée par la Commission concernant les activités de différents organismes payeurs soit rapidement communiquée. Il convient également que l’organisme de coordination prenne et coordonne des mesures en vue de résoudre les insuffisances communes rencontrées au niveau national, et qu’il tienne la Commission informée de tout suivi.

| (10) | Lorsqu'un État membre agrée plus d'un organisme payeur, il devrait désigner un seul organisme public de coordination chargé de veiller à la cohérence de la gestion des Fonds, d'établir la liaison entre la Commission et les différents organismes payeurs agréés et de veiller à ce que l'information demandée par la Commission concernant les activités de différents organismes payeurs soit rapidement communiquée. Il convient également que l’organisme de coordination prenne et coordonne des mesures en vue de résoudre les insuffisances communes rencontrées au niveau national
  ou régional
  , et qu’il tienne la Commission informée de tout suivi. |
| --- | --- |

(10)

Lorsqu'un État membre agrée plus d'un organisme payeur, il devrait désigner un seul organisme public de coordination chargé de veiller à la cohérence de la gestion des Fonds, d'établir la liaison entre la Commission et les différents organismes payeurs agréés et de veiller à ce que l'information demandée par la Commission concernant les activités de différents organismes payeurs soit rapidement communiquée. Il convient également que l’organisme de coordination prenne et coordonne des mesures en vue de résoudre les insuffisances communes rencontrées au niveau national
  ou régional
  , et qu’il tienne la Commission informée de tout suivi.

Amendement 265

Proposition de règlement

Considérant 11

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (11) | La participation des organismes payeurs agréés par les États membres est une condition préalable essentielle dans le nouveau modèle de mise en œuvre qui devrait permettre d’obtenir une assurance raisonnable que les objectifs et valeurs cibles fixés dans les plans stratégiques relevant de la PAC pertinents seront atteints par les interventions financées par le budget de l’Union. C’est pourquoi il convient de prévoir expressément dans le présent règlement que seules les dépenses effectuées par les organismes payeurs agréés peuvent bénéficier d’un remboursement au titre du budget de l’Union. En outre, les dépenses financées par l’Union pour les interventions visées dans le règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC devraient
  permettre des réalisations correspondant
  aux exigences
  de base
  de l’Union et aux systèmes de gouvernance
  et devraient s’y conformer
  . |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(11)

La participation des organismes payeurs agréés par les États membres est une condition préalable essentielle dans le nouveau modèle de mise en œuvre qui devrait permettre d’obtenir une assurance raisonnable que les objectifs et valeurs cibles fixés dans les plans stratégiques relevant de la PAC pertinents seront atteints par les interventions financées par le budget de l’Union. C’est pourquoi il convient de prévoir expressément dans le présent règlement que seules les dépenses effectuées par les organismes payeurs agréés peuvent bénéficier d’un remboursement au titre du budget de l’Union. En outre, les dépenses financées par l’Union pour les interventions visées dans le règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC devraient
  permettre des réalisations correspondant
  aux exigences
  de base
  de l’Union et aux systèmes de gouvernance
  et devraient s’y conformer
  .

| (11) | La participation des organismes payeurs agréés par les États membres est une condition préalable essentielle dans le nouveau modèle de mise en œuvre qui devrait permettre d’obtenir une assurance raisonnable que les objectifs et valeurs cibles fixés dans les plans stratégiques relevant de la PAC pertinents seront atteints par les interventions financées par le budget de l’Union. C’est pourquoi il convient de prévoir expressément dans le présent règlement que seules les dépenses effectuées par les organismes payeurs agréés peuvent bénéficier d’un remboursement au titre du budget de l’Union. En outre, les dépenses financées par l’Union pour les interventions visées dans le règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC devraient
  se conformer
  aux exigences
  applicables
  de l’Union et aux systèmes de gouvernance
  , notamment aux obligations qui incombent aux États membres en ce qui concerne la protection effective des intérêts financiers de l’Union et l’établissement de rapports de performance
  . |
| --- | --- |

(11)

La participation des organismes payeurs agréés par les États membres est une condition préalable essentielle dans le nouveau modèle de mise en œuvre qui devrait permettre d’obtenir une assurance raisonnable que les objectifs et valeurs cibles fixés dans les plans stratégiques relevant de la PAC pertinents seront atteints par les interventions financées par le budget de l’Union. C’est pourquoi il convient de prévoir expressément dans le présent règlement que seules les dépenses effectuées par les organismes payeurs agréés peuvent bénéficier d’un remboursement au titre du budget de l’Union. En outre, les dépenses financées par l’Union pour les interventions visées dans le règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC devraient
  se conformer
  aux exigences
  applicables
  de l’Union et aux systèmes de gouvernance
  , notamment aux obligations qui incombent aux États membres en ce qui concerne la protection effective des intérêts financiers de l’Union et l’établissement de rapports de performance
  .

Amendement 12

Proposition de règlement

Considérant 14

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (14) | Afin que les montants destinés au financement de la PAC respectent ces plafonds annuels, il convient de maintenir le mécanisme de discipline financière qui permet d'ajuster le niveau des paiements directs.
  Toutefois, le seuil de 2 000  EUR devrait être aboli. Il convient de maintenir une réserve destinée à apporter un soutien au secteur agricole en raison de l’évolution du marché ou en cas de crises majeures affectant la production ou la distribution agricoles. L’article 12, paragraphe 2, point d), du règlement (UE, Euratom) [Nouveau règlement financier] prévoit que les crédits non engagés peuvent faire l’objet d’un report limité au seul exercice suivant. Afin de simplifier sensiblement la mise en œuvre pour les bénéficiaires et les administrations nationales, il convient de recourir à un mécanisme de remploi, mettant à profit tout montant non utilisé de la réserve pour les crises dans le secteur agricole à établir en 2020. À cette fin, une dérogation à l’article 12, paragraphe 2, point d), est nécessaire pour autoriser sans limite de temps le report des crédits non engagés de la réserve du secteur agricole afin de financer la réserve du secteur agricole au cours du ou des exercices suivants. En outre, s’agissant de l’exercice 2020, une deuxième dérogation est nécessaire concernant le montant total non utilisé de la réserve disponible à la fin de l’année 2020 qui devrait être reporté à l’exercice 2021 sur la ligne budgétaire correspondante de la nouvelle réserve du secteur agricole sans retourner aux lignes budgétaires dont relèvent les interventions sous la forme de paiements directs au titre du plan stratégique relevant de la PAC. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(14)

Afin que les montants destinés au financement de la PAC respectent ces plafonds annuels, il convient de maintenir le mécanisme de discipline financière qui permet d'ajuster le niveau des paiements directs.
  Toutefois, le seuil de 2 000  EUR devrait être aboli. Il convient de maintenir une réserve destinée à apporter un soutien au secteur agricole en raison de l’évolution du marché ou en cas de crises majeures affectant la production ou la distribution agricoles. L’article 12, paragraphe 2, point d), du règlement (UE, Euratom) [Nouveau règlement financier] prévoit que les crédits non engagés peuvent faire l’objet d’un report limité au seul exercice suivant. Afin de simplifier sensiblement la mise en œuvre pour les bénéficiaires et les administrations nationales, il convient de recourir à un mécanisme de remploi, mettant à profit tout montant non utilisé de la réserve pour les crises dans le secteur agricole à établir en 2020. À cette fin, une dérogation à l’article 12, paragraphe 2, point d), est nécessaire pour autoriser sans limite de temps le report des crédits non engagés de la réserve du secteur agricole afin de financer la réserve du secteur agricole au cours du ou des exercices suivants. En outre, s’agissant de l’exercice 2020, une deuxième dérogation est nécessaire concernant le montant total non utilisé de la réserve disponible à la fin de l’année 2020 qui devrait être reporté à l’exercice 2021 sur la ligne budgétaire correspondante de la nouvelle réserve du secteur agricole sans retourner aux lignes budgétaires dont relèvent les interventions sous la forme de paiements directs au titre du plan stratégique relevant de la PAC.

| (14) | Afin que les montants destinés au financement de la PAC respectent ces plafonds annuels, il convient de maintenir le mécanisme de discipline financière qui permet d'ajuster le niveau des paiements directs. |
| --- | --- |

(14)

Afin que les montants destinés au financement de la PAC respectent ces plafonds annuels, il convient de maintenir le mécanisme de discipline financière qui permet d'ajuster le niveau des paiements directs.

Amendement 13

Proposition de règlement

Considérant 14 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 bis) | Il convient de réviser et de renforcer la réserve de crise actuelle afin de favoriser la mise en place d’une réserve de crise agricole de l’Union, un outil plus efficace et plus flexible qui devrait apporter un soutien supplémentaire au secteur agricole en fonction de l’évolution du marché et permettre à l’Union de mieux répondre aux crises majeures touchant la production ou la distribution agricole. À cette fin, et en vue d’élaborer un cadre solide permettant aux agriculteurs de gérer les risques de manière appropriée, les crédits relevant de la réserve de crise agricole de l’Union devraient être mobilisés pour le financement des mesures de stabilisation du marché et des mesures exceptionnelles visées au règlement (UE) no 1308/2013 ainsi que de mesures permettant le remplacement des instruments de stabilisation des revenus mis en place par les États membres conformément à l’article 70 du règlement (UE) ... / ... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] et mis à la disposition des exploitants agricoles en cas de baisse importante des revenus agricoles en deçà d'un seuil prédéfini pour chaque secteur par la Commission, qui devrait être habilitée à adopter des actes délégués à cet égard. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(14 bis)

Il convient de réviser et de renforcer la réserve de crise actuelle afin de favoriser la mise en place d’une réserve de crise agricole de l’Union, un outil plus efficace et plus flexible qui devrait apporter un soutien supplémentaire au secteur agricole en fonction de l’évolution du marché et permettre à l’Union de mieux répondre aux crises majeures touchant la production ou la distribution agricole. À cette fin, et en vue d’élaborer un cadre solide permettant aux agriculteurs de gérer les risques de manière appropriée, les crédits relevant de la réserve de crise agricole de l’Union devraient être mobilisés pour le financement des mesures de stabilisation du marché et des mesures exceptionnelles visées au règlement (UE) no 1308/2013 ainsi que de mesures permettant le remplacement des instruments de stabilisation des revenus mis en place par les États membres conformément à l’article 70 du règlement (UE) ... / ... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] et mis à la disposition des exploitants agricoles en cas de baisse importante des revenus agricoles en deçà d'un seuil prédéfini pour chaque secteur par la Commission, qui devrait être habilitée à adopter des actes délégués à cet égard.

Amendement 14

Proposition de règlement

Considérant 14 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 ter) | La réserve de crise agricole de l’Union devrait être inscrite au budget de la PAC, et son montant initial devrait être fixé en 2021, en sus des fonds alloués au FEAGA et au Feader. L’article 12, paragraphe 2, point d), du règlement (UE, Euratom) 2018/1046 prévoit que les crédits non engagés ne peuvent être reportés qu'à l’exercice suivant. À cet effet, une dérogation audit point est nécessaire pour autoriser sans limite de temps le report des crédits non engagés de la réserve du secteur agricole afin de financer la réserve du secteur agricole au cours du ou des exercices suivants et permettre l’accumulation de crédits pour la réserve de crise agricole européenne d’une année sur l’autre tout au long de la période de programmation. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(14 ter)

La réserve de crise agricole de l’Union devrait être inscrite au budget de la PAC, et son montant initial devrait être fixé en 2021, en sus des fonds alloués au FEAGA et au Feader. L’article 12, paragraphe 2, point d), du règlement (UE, Euratom) 2018/1046 prévoit que les crédits non engagés ne peuvent être reportés qu'à l’exercice suivant. À cet effet, une dérogation audit point est nécessaire pour autoriser sans limite de temps le report des crédits non engagés de la réserve du secteur agricole afin de financer la réserve du secteur agricole au cours du ou des exercices suivants et permettre l’accumulation de crédits pour la réserve de crise agricole européenne d’une année sur l’autre tout au long de la période de programmation.

Amendement 15

Proposition de règlement

Considérant 15

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (15) | En vue d’éviter une charge administrative excessive pour les administrations nationales et les agriculteurs, il convient de prévoir que le remboursement des montants reportés de l’exercice précédent au titre de la discipline financière appliquée n’ait pas lieu lorsque la discipline financière est mise en œuvre pour la deuxième année consécutive (année N + 1) ou lorsque le montant total des crédits non engagés est inférieur à 0,2  % du plafond annuel du FEAGA. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(15)

En vue d’éviter une charge administrative excessive pour les administrations nationales et les agriculteurs, il convient de prévoir que le remboursement des montants reportés de l’exercice précédent au titre de la discipline financière appliquée n’ait pas lieu lorsque la discipline financière est mise en œuvre pour la deuxième année consécutive (année N + 1) ou lorsque le montant total des crédits non engagés est inférieur à 0,2  % du plafond annuel du FEAGA.

| (15) | En vue d’éviter une charge administrative excessive pour les administrations nationales et les agriculteurs,
  de simplifier autant que possible les procédures et de limiter la complexité des formulaires de paiement,
  il convient de prévoir que le remboursement des montants reportés de l’exercice précédent au titre de la discipline financière appliquée n’ait pas lieu lorsque la discipline financière est mise en œuvre pour la deuxième année consécutive (année N+1) ou lorsque le montant total des crédits non engagés est inférieur à 0,2  % du plafond annuel du FEAGA. |
| --- | --- |

(15)

En vue d’éviter une charge administrative excessive pour les administrations nationales et les agriculteurs,
  de simplifier autant que possible les procédures et de limiter la complexité des formulaires de paiement,
  il convient de prévoir que le remboursement des montants reportés de l’exercice précédent au titre de la discipline financière appliquée n’ait pas lieu lorsque la discipline financière est mise en œuvre pour la deuxième année consécutive (année N+1) ou lorsque le montant total des crédits non engagés est inférieur à 0,2  % du plafond annuel du FEAGA.

Amendement 16

Proposition de règlement

Considérant 16 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (16 bis) | Il est indispensable d’harmoniser le niveau des paiements directs entre les États membres afin de garantir des conditions de concurrence équitables dans le marché intérieur. Il est urgent de répartir équitablement les paiements directs entre les États membres. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(16 bis)

Il est indispensable d’harmoniser le niveau des paiements directs entre les États membres afin de garantir des conditions de concurrence équitables dans le marché intérieur. Il est urgent de répartir équitablement les paiements directs entre les États membres.

Amendement 17

Proposition de règlement

Considérant 21

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (21) | Il convient de prévoir l’utilisation des données du système agrométéorologique ainsi que l’obtention et l’amélioration des images satellites afin de donner à la Commission, en particulier, les moyens de gérer les marchés agricoles, de faciliter le suivi des dépenses agricoles et de suivre l’évolution à moyen et long terme des ressources agricoles. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(21)

Il convient de prévoir l’utilisation des données du système agrométéorologique ainsi que l’obtention et l’amélioration des images satellites afin de donner à la Commission, en particulier, les moyens de gérer les marchés agricoles, de faciliter le suivi des dépenses agricoles et de suivre l’évolution à moyen et long terme des ressources agricoles.

| (21) | Il convient de prévoir l’utilisation des données du système agrométéorologique ainsi que l’obtention et l’amélioration des images satellites afin de donner à la Commission, en particulier, les moyens de gérer les marchés agricoles, de faciliter le suivi des dépenses agricoles
  , d’évaluer la situation et de fournir une aide en temps utile en cas de catastrophe naturelle,
  et de suivre l’évolution à moyen et long terme des ressources agricoles
  nécessaires à la production
  . |
| --- | --- |

(21)

Il convient de prévoir l’utilisation des données du système agrométéorologique ainsi que l’obtention et l’amélioration des images satellites afin de donner à la Commission, en particulier, les moyens de gérer les marchés agricoles, de faciliter le suivi des dépenses agricoles
  , d’évaluer la situation et de fournir une aide en temps utile en cas de catastrophe naturelle,
  et de suivre l’évolution à moyen et long terme des ressources agricoles
  nécessaires à la production
  .

Amendement 18

Proposition de règlement

Considérant 21 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (21 bis) | La surveillance des marchés agricoles par la Commission devrait être étendue au suivi des flux commerciaux vers et depuis des pays en développement dans des domaines qui ont été identifiés comme sensibles par les pays partenaires, de manière à garantir la cohérence des résultats commerciaux du secteur agroalimentaire liés à la PAC avec l’engagement pris par l’Union en faveur de la cohérence des politiques au service du développement. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(21 bis)

La surveillance des marchés agricoles par la Commission devrait être étendue au suivi des flux commerciaux vers et depuis des pays en développement dans des domaines qui ont été identifiés comme sensibles par les pays partenaires, de manière à garantir la cohérence des résultats commerciaux du secteur agroalimentaire liés à la PAC avec l’engagement pris par l’Union en faveur de la cohérence des politiques au service du développement.

Amendement 266

Proposition de règlement

Considérant 25

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (25) | Conformément à l’architecture et aux principales caractéristiques du
  nouveau
  modèle de mise en œuvre de la PAC, l’éligibilité au financement de l’Union des paiements versés par les États membres
  ne
  devrait
  plus
  dépendre de la légalité et de la régularité des paiements aux bénéficiaires individuels.
  Au lieu de cela
  , pour les types d’interventions visés dans le règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], les paiements des États membres devraient être éligibles s’ils
  se rapportent à une réalisation correspondante et s’ils
  sont conformes aux exigences
  de base
  applicables de l’Union. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(25)

Conformément à l’architecture et aux principales caractéristiques du
  nouveau
  modèle de mise en œuvre de la PAC, l’éligibilité au financement de l’Union des paiements versés par les États membres
  ne
  devrait
  plus
  dépendre de la légalité et de la régularité des paiements aux bénéficiaires individuels.
  Au lieu de cela
  , pour les types d’interventions visés dans le règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], les paiements des États membres devraient être éligibles s’ils
  se rapportent à une réalisation correspondante et s’ils
  sont conformes aux exigences
  de base
  applicables de l’Union.

| (25) | Conformément à l’architecture et aux principales caractéristiques du modèle de mise en œuvre de la PAC, l’éligibilité au financement de l’Union des paiements versés par les États membres devrait dépendre de la légalité et de la régularité des paiements aux bénéficiaires individuels.
  Toutefois
  , pour les types d’interventions visés dans le règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], les paiements des États membres devraient
  uniquement
  être éligibles s’ils sont conformes aux exigences applicables de l’Union
  et si les règles relatives aux systèmes de gouvernance applicables, et notamment les obligations en matière d’établissement de rapports de performance qui incombent aux États membres, sont respectées
  .
  La nouvelle orientation de la PAC sur le modèle de performance axé sur les résultats ne devrait pas dispenser les États membres de leur obligation de contrôler la légalité et la régularité des dépenses afin de garantir la protection des intérêts financiers de l’Union. |
| --- | --- |

(25)

Conformément à l’architecture et aux principales caractéristiques du modèle de mise en œuvre de la PAC, l’éligibilité au financement de l’Union des paiements versés par les États membres devrait dépendre de la légalité et de la régularité des paiements aux bénéficiaires individuels.
  Toutefois
  , pour les types d’interventions visés dans le règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], les paiements des États membres devraient
  uniquement
  être éligibles s’ils sont conformes aux exigences applicables de l’Union
  et si les règles relatives aux systèmes de gouvernance applicables, et notamment les obligations en matière d’établissement de rapports de performance qui incombent aux États membres, sont respectées
  .
  La nouvelle orientation de la PAC sur le modèle de performance axé sur les résultats ne devrait pas dispenser les États membres de leur obligation de contrôler la légalité et la régularité des dépenses afin de garantir la protection des intérêts financiers de l’Union.

Amendement 267

Proposition de règlement

Considérant 28

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (28) | Il convient que les États membres communiquent à la Commission les comptes annuels
  et un
  rapport
  annuel
  de performance sur la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC
  au plus tard le 15 février N+1
  . Lorsque ces documents ne sont pas transmis, ce qui empêche donc la Commission d’apurer les comptes pour l’organisme payeur concerné ou de vérifier l’éligibilité des dépenses
  au regard des réalisations déclarées
  , la Commission devrait être habilitée à suspendre les paiements mensuels et à interrompre le remboursement trimestriel jusqu’à la réception des documents manquants. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(28)

Il convient que les États membres communiquent à la Commission les comptes annuels
  et un
  rapport
  annuel
  de performance sur la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC
  au plus tard le 15 février N+1
  . Lorsque ces documents ne sont pas transmis, ce qui empêche donc la Commission d’apurer les comptes pour l’organisme payeur concerné ou de vérifier l’éligibilité des dépenses
  au regard des réalisations déclarées
  , la Commission devrait être habilitée à suspendre les paiements mensuels et à interrompre le remboursement trimestriel jusqu’à la réception des documents manquants.

| (28) | Il convient que les États membres communiquent à la Commission les comptes annuels
  , la synthèse des audits et la déclaration de gestion au plus tard le 15 février de chaque année. En ce qui concerne le
  rapport de performance sur la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC
  , il convient que les États membres communiquent leur premier rapport de performance la deuxième année civile suivant la date d’application du présent règlement, puis tous les ans. Aux fins du suivi annuel de la performance et de l’examen pluriannuel des performances, le rapport de performance devrait refléter les opérations effectuées et les progrès accomplis en vue de la réalisation des objectifs, tels qu’énoncés dans le plan stratégique national relevant de la PAC, et contenir des informations sur les réalisations et les dépenses de chaque année, des informations sur les résultats obtenus et l’écart par rapport aux valeurs cibles tous les deux ans et, si possible, un rapport sur les retombées fondé sur les données visées à l’article 129 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]
  . Lorsque ces documents ne sont pas transmis, ce qui empêche donc la Commission d’apurer les comptes pour l’organisme payeur concerné ou de vérifier l’éligibilité des dépenses, la Commission devrait être habilitée à suspendre les paiements mensuels et à interrompre le remboursement trimestriel jusqu’à la réception des documents manquants. |
| --- | --- |

(28)

Il convient que les États membres communiquent à la Commission les comptes annuels
  , la synthèse des audits et la déclaration de gestion au plus tard le 15 février de chaque année. En ce qui concerne le
  rapport de performance sur la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC
  , il convient que les États membres communiquent leur premier rapport de performance la deuxième année civile suivant la date d’application du présent règlement, puis tous les ans. Aux fins du suivi annuel de la performance et de l’examen pluriannuel des performances, le rapport de performance devrait refléter les opérations effectuées et les progrès accomplis en vue de la réalisation des objectifs, tels qu’énoncés dans le plan stratégique national relevant de la PAC, et contenir des informations sur les réalisations et les dépenses de chaque année, des informations sur les résultats obtenus et l’écart par rapport aux valeurs cibles tous les deux ans et, si possible, un rapport sur les retombées fondé sur les données visées à l’article 129 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]
  . Lorsque ces documents ne sont pas transmis, ce qui empêche donc la Commission d’apurer les comptes pour l’organisme payeur concerné ou de vérifier l’éligibilité des dépenses, la Commission devrait être habilitée à suspendre les paiements mensuels et à interrompre le remboursement trimestriel jusqu’à la réception des documents manquants.

Amendement 268

Proposition de règlement

Considérant 29

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (29) | Une nouvelle forme de suspension des paiements
  devrait être
  introduite
  pour les cas de réalisation anormalement faible. Lorsque les réalisations déclarées se situent à un niveau anormalement faible par rapport aux dépenses déclarées, et lorsque les États membres ne peuvent pas fournir de raisons satisfaisantes et compréhensibles à cette situation, la Commission devrait être habilitée
  , non seulement à réduire les dépenses de l’exercice N-1, mais aussi à suspendre les dépenses futures
  liées à l’intervention pour laquelle la réalisation a été anormalement faible.
  De telles suspensions devraient faire l’objet d’une confirmation dans la décision d’apurement annuel des performances. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(29)

Une nouvelle forme de suspension des paiements
  devrait être
  introduite
  pour les cas de réalisation anormalement faible. Lorsque les réalisations déclarées se situent à un niveau anormalement faible par rapport aux dépenses déclarées, et lorsque les États membres ne peuvent pas fournir de raisons satisfaisantes et compréhensibles à cette situation, la Commission devrait être habilitée
  , non seulement à réduire les dépenses de l’exercice N-1, mais aussi à suspendre les dépenses futures
  liées à l’intervention pour laquelle la réalisation a été anormalement faible.
  De telles suspensions devraient faire l’objet d’une confirmation dans la décision d’apurement annuel des performances.

| (29) | Un suivi annuel de la performance
  devrait être
  introduit
  pour les cas de réalisation anormalement faible. Lorsque les réalisations déclarées se situent à un niveau anormalement faible par rapport aux dépenses déclarées, et lorsque les États membres ne peuvent pas fournir de raisons satisfaisantes et compréhensibles à cette situation, la Commission devrait être habilitée
  à demander à l’État membre concerné d’effectuer une évaluation des problèmes liés à la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC et de mettre en place les actions correctrices supplémentaires
  liées à l’intervention pour laquelle la réalisation a été anormalement faible
  pour l’exercice financier suivant
  . |
| --- | --- |

(29)

Un suivi annuel de la performance
  devrait être
  introduit
  pour les cas de réalisation anormalement faible. Lorsque les réalisations déclarées se situent à un niveau anormalement faible par rapport aux dépenses déclarées, et lorsque les États membres ne peuvent pas fournir de raisons satisfaisantes et compréhensibles à cette situation, la Commission devrait être habilitée
  à demander à l’État membre concerné d’effectuer une évaluation des problèmes liés à la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC et de mettre en place les actions correctrices supplémentaires
  liées à l’intervention pour laquelle la réalisation a été anormalement faible
  pour l’exercice financier suivant
  .

Amendement 269

Proposition de règlement

Considérant 30

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (30) | En ce qui concerne le suivi pluriannuel de la
  performance, la Commission
  devrait aussi être habilitée à suspendre les paiements
  . En conséquence, si les progrès accomplis en vue d’atteindre les valeurs cibles, telles qu’établies dans le plan stratégique national de la PAC, sont retardés ou insuffisants, il convient que la Commission soit habilitée à demander à l’État membre concerné de
  mettre en œuvre les actions correctrices nécessaires conformément à
  un plan d’action
  assorti d’indicateurs clairs de l’état d’avancement
  , à établir en consultation avec la Commission
  , au moyen d’un acte d’exécution
  . Si l’État membre ne présente pas ou ne met pas en œuvre le plan d’action, ou
  si
  ce plan d’action est manifestement insuffisant pour remédier à la situation, la Commission devrait être habilitée à suspendre les paiements mensuels ou intermédiaires au moyen d’un acte d’exécution. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(30)

En ce qui concerne le suivi pluriannuel de la
  performance, la Commission
  devrait aussi être habilitée à suspendre les paiements
  . En conséquence, si les progrès accomplis en vue d’atteindre les valeurs cibles, telles qu’établies dans le plan stratégique national de la PAC, sont retardés ou insuffisants, il convient que la Commission soit habilitée à demander à l’État membre concerné de
  mettre en œuvre les actions correctrices nécessaires conformément à
  un plan d’action
  assorti d’indicateurs clairs de l’état d’avancement
  , à établir en consultation avec la Commission
  , au moyen d’un acte d’exécution
  . Si l’État membre ne présente pas ou ne met pas en œuvre le plan d’action, ou
  si
  ce plan d’action est manifestement insuffisant pour remédier à la situation, la Commission devrait être habilitée à suspendre les paiements mensuels ou intermédiaires au moyen d’un acte d’exécution.

| (30) | Il convient, compte tenu de la nécessaire transition vers un modèle de
  performance
  axé sur les résultats
  ,
  que les rapports de performance concernant les résultats obtenus et l’écart par rapport aux différentes valeurs cibles soient présentés pour la première fois avant le 15 avril de la deuxième année civile suivant la date d’application du présent règlement, et que l’examen pluriannuel des performances soit effectué par
  la Commission
  tous les deux ans
  . En conséquence, si les progrès accomplis en vue d’atteindre les valeurs cibles, telles qu’établies dans le plan stratégique national de la PAC, sont retardés ou insuffisants,
  et si l’État membre ne peut fournir de raisons dûment justifiées,
  il convient que la Commission soit habilitée à demander à l’État membre concerné de
  présenter
  un plan d’action, à établir en consultation avec la Commission.
  Ce plan d’action devrait décrire les actions correctrices nécessaires et le délai prévu pour sa réalisation.
  Si l’État membre ne présente pas ou ne met pas en œuvre le plan d’action, ou
  s’il s’avère que
  ce plan d’action est manifestement insuffisant pour remédier à la situation, la Commission devrait être habilitée à suspendre les paiements mensuels ou intermédiaires au moyen d’un acte d’exécution. |
| --- | --- |

(30)

Il convient, compte tenu de la nécessaire transition vers un modèle de
  performance
  axé sur les résultats
  ,
  que les rapports de performance concernant les résultats obtenus et l’écart par rapport aux différentes valeurs cibles soient présentés pour la première fois avant le 15 avril de la deuxième année civile suivant la date d’application du présent règlement, et que l’examen pluriannuel des performances soit effectué par
  la Commission
  tous les deux ans
  . En conséquence, si les progrès accomplis en vue d’atteindre les valeurs cibles, telles qu’établies dans le plan stratégique national de la PAC, sont retardés ou insuffisants,
  et si l’État membre ne peut fournir de raisons dûment justifiées,
  il convient que la Commission soit habilitée à demander à l’État membre concerné de
  présenter
  un plan d’action, à établir en consultation avec la Commission.
  Ce plan d’action devrait décrire les actions correctrices nécessaires et le délai prévu pour sa réalisation.
  Si l’État membre ne présente pas ou ne met pas en œuvre le plan d’action, ou
  s’il s’avère que
  ce plan d’action est manifestement insuffisant pour remédier à la situation, la Commission devrait être habilitée à suspendre les paiements mensuels ou intermédiaires au moyen d’un acte d’exécution.

Amendement 270

Proposition de règlement

Considérant 30 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (30 bis) | Si la situation n’est pas corrigée au plus tard le sixième mois suivant la décision de la Commission de suspendre les paiements dans le cadre de l’examen pluriannuel des performances, la Commission devrait être habilitée à réduire de manière définitive le montant suspendu pour l’État membre concerné. Les montants réduits de manière définitive seront réaffectés en vue de récompenser les États membres présentant des performances satisfaisantes dans le cadre des objectifs spécifiques visés à l’article 6, paragraphe 1, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(30 bis)

Si la situation n’est pas corrigée au plus tard le sixième mois suivant la décision de la Commission de suspendre les paiements dans le cadre de l’examen pluriannuel des performances, la Commission devrait être habilitée à réduire de manière définitive le montant suspendu pour l’État membre concerné. Les montants réduits de manière définitive seront réaffectés en vue de récompenser les États membres présentant des performances satisfaisantes dans le cadre des objectifs spécifiques visés à l’article 6, paragraphe 1, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC].

Amendement 23

Proposition de règlement

Considérant 39

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (39) | Afin d’établir la relation financière entre les organismes payeurs agréés et le budget de l’Union, il convient que la Commission procède annuellement à l’apurement des comptes de ces organismes, dans le cadre de l’apurement
  financier
  des comptes. Il convient que la décision liée à l’apurement des comptes se limite à l'exhaustivité, l'exactitude et la véracité des comptes transmis, mais qu’elle ne porte pas sur la conformité des dépenses avec le droit de l'Union. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(39)

Afin d’établir la relation financière entre les organismes payeurs agréés et le budget de l’Union, il convient que la Commission procède annuellement à l’apurement des comptes de ces organismes, dans le cadre de l’apurement
  financier
  des comptes. Il convient que la décision liée à l’apurement des comptes se limite à l'exhaustivité, l'exactitude et la véracité des comptes transmis, mais qu’elle ne porte pas sur la conformité des dépenses avec le droit de l'Union.

| (39) | Afin d’établir la relation financière entre les organismes payeurs agréés et le budget de l’Union, il convient que la Commission procède annuellement à l’apurement des comptes de ces organismes, dans le cadre de l’apurement des comptes. Il convient que la décision liée à l’apurement des comptes se limite à l'exhaustivité, l'exactitude et la véracité des comptes transmis, mais qu’elle ne porte pas sur la conformité des dépenses avec le droit de l'Union. |
| --- | --- |

(39)

Afin d’établir la relation financière entre les organismes payeurs agréés et le budget de l’Union, il convient que la Commission procède annuellement à l’apurement des comptes de ces organismes, dans le cadre de l’apurement des comptes. Il convient que la décision liée à l’apurement des comptes se limite à l'exhaustivité, l'exactitude et la véracité des comptes transmis, mais qu’elle ne porte pas sur la conformité des dépenses avec le droit de l'Union.

Amendement 271

Proposition de règlement

Considérant 40

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (40) | Conformément au nouveau modèle de mise en œuvre, un apurement annuel des performances devrait être mis en place afin de contrôler l’éligibilité des dépenses en lien avec les réalisations déclarées. Afin de remédier aux cas dans lesquels les dépenses déclarées ne se rapportent pas à des réalisations déclarées correspondantes et où les États membres ne peuvent pas justifier cet écart, il convient de prévoir un mécanisme de réduction des paiements. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(40)

Conformément au nouveau modèle de mise en œuvre, un apurement annuel des performances devrait être mis en place afin de contrôler l’éligibilité des dépenses en lien avec les réalisations déclarées. Afin de remédier aux cas dans lesquels les dépenses déclarées ne se rapportent pas à des réalisations déclarées correspondantes et où les États membres ne peuvent pas justifier cet écart, il convient de prévoir un mécanisme de réduction des paiements.

supprimé

Amendement 25

Proposition de règlement

Considérant 42

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (42) | Afin de protéger les intérêts financiers du budget de l'Union, il convient que les États membres mettent en place des systèmes afin de veiller à ce que les interventions financées par les Fonds aient effectivement lieu et soient correctement exécutées, tout en conservant le cadre robuste actuel de bonne gestion financière. Conformément au règlement financier, au règlement (UE, Euratom) no 883/2013 (15) du Parlement européen et du Conseil, au règlement (CE, Euratom) no 2988/95 (16) du Conseil, au règlement (Euratom, CE) no 2185/96 (17) du Conseil et au règlement (UE) 2017/1939 (18) du Conseil, les intérêts financiers de l'Union doivent être protégés au moyen de mesures proportionnées, notamment par la prévention, la détection et la correction des irrégularités, y compris la fraude, ainsi que les enquêtes en la matière, par le recouvrement des fonds perdus, indûment versés ou mal employés et, si nécessaire, par l’application de sanctions administratives. En outre, conformément au règlement (UE, Euratom) no 883/2013 et au règlement (Euratom, CE) no 2185/96, l'Office européen de lutte antifraude (OLAF) peut effectuer des enquêtes administratives, y compris des contrôles et vérifications sur place, en vue d'établir l'existence éventuelle d'une fraude, d'un acte de corruption ou de toute autre activité illégale portant atteinte aux intérêts financiers de l'Union. Conformément au règlement (UE) 2017/1939, le Parquet européen peut mener des enquêtes et engager des poursuites dans le cadre de la lutte contre la fraude et les autres infractions pénales portant atteinte aux intérêts financiers de l'Union, comme prévu par la directive (UE) 2017/1371 (19) du Parlement européen et du Conseil. Conformément au règlement financier, toute personne ou entité qui reçoit des fonds de l’Union doit coopérer pleinement à la protection des intérêts financiers de l’Union et accorder les droits et accès nécessaires à la Commission, à l’OLAF, au Parquet européen et à la Cour des comptes européenne et veiller à ce que tout tiers participant à l'exécution des fonds de l'Union accorde des droits équivalents. Les États membres devraient avoir mis en place des systèmes leur permettant de présenter des rapports à la Commission, afin de permettre à l’OLAF d’exercer ses pouvoirs et de garantir une analyse efficace des cas d’irrégularités, en ce qui concerne les irrégularités détectées et d’autres cas de non-respect des conditions établies par les États membres dans les plans stratégiques relevant de la PAC, notamment les cas de fraude et leur suivi, et en ce qui concerne les suites données aux enquêtes de l’OLAF. Afin de garantir un examen effectif des plaintes concernant les Fonds, il convient que les États membres mettent en place des dispositifs efficaces. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(42)

Afin de protéger les intérêts financiers du budget de l'Union, il convient que les États membres mettent en place des systèmes afin de veiller à ce que les interventions financées par les Fonds aient effectivement lieu et soient correctement exécutées, tout en conservant le cadre robuste actuel de bonne gestion financière. Conformément au règlement financier, au règlement (UE, Euratom) no 883/2013 (15) du Parlement européen et du Conseil, au règlement (CE, Euratom) no 2988/95 (16) du Conseil, au règlement (Euratom, CE) no 2185/96 (17) du Conseil et au règlement (UE) 2017/1939 (18) du Conseil, les intérêts financiers de l'Union doivent être protégés au moyen de mesures proportionnées, notamment par la prévention, la détection et la correction des irrégularités, y compris la fraude, ainsi que les enquêtes en la matière, par le recouvrement des fonds perdus, indûment versés ou mal employés et, si nécessaire, par l’application de sanctions administratives. En outre, conformément au règlement (UE, Euratom) no 883/2013 et au règlement (Euratom, CE) no 2185/96, l'Office européen de lutte antifraude (OLAF) peut effectuer des enquêtes administratives, y compris des contrôles et vérifications sur place, en vue d'établir l'existence éventuelle d'une fraude, d'un acte de corruption ou de toute autre activité illégale portant atteinte aux intérêts financiers de l'Union. Conformément au règlement (UE) 2017/1939, le Parquet européen peut mener des enquêtes et engager des poursuites dans le cadre de la lutte contre la fraude et les autres infractions pénales portant atteinte aux intérêts financiers de l'Union, comme prévu par la directive (UE) 2017/1371 (19) du Parlement européen et du Conseil. Conformément au règlement financier, toute personne ou entité qui reçoit des fonds de l’Union doit coopérer pleinement à la protection des intérêts financiers de l’Union et accorder les droits et accès nécessaires à la Commission, à l’OLAF, au Parquet européen et à la Cour des comptes européenne et veiller à ce que tout tiers participant à l'exécution des fonds de l'Union accorde des droits équivalents. Les États membres devraient avoir mis en place des systèmes leur permettant de présenter des rapports à la Commission, afin de permettre à l’OLAF d’exercer ses pouvoirs et de garantir une analyse efficace des cas d’irrégularités, en ce qui concerne les irrégularités détectées et d’autres cas de non-respect des conditions établies par les États membres dans les plans stratégiques relevant de la PAC, notamment les cas de fraude et leur suivi, et en ce qui concerne les suites données aux enquêtes de l’OLAF. Afin de garantir un examen effectif des plaintes concernant les Fonds, il convient que les États membres mettent en place des dispositifs efficaces.

(Ne concerne pas la version française.)

Amendement 26

Proposition de règlement

Considérant 46 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (46 bis) | Afin de garantir des conditions identiques aux bénéficiaires des différents États membres, il convient de fixer au niveau de l’Union certaines règles générales en matière de contrôles et de sanctions. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(46 bis)

Afin de garantir des conditions identiques aux bénéficiaires des différents États membres, il convient de fixer au niveau de l’Union certaines règles générales en matière de contrôles et de sanctions.

Amendement 215

Proposition de règlement

Considérant 46 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (46 ter) | Afin d’assurer une plus grande responsabilité et une meilleure transparence concernant le soutien du Feader et du FEAGA, des informations supplémentaires sur les structures de propriété devraient être collectées par les États membres par l’intermédiaire du système intégré de gestion et de contrôle. Pour faciliter le suivi de la concentration des terres et des structures de propriété ainsi que l’enquête sur les éventuels conflits d’intérêts, cas de corruption et comportements frauduleux, les bénéficiaires devraient, le cas échéant, indiquer l’identité de leur(s) entreprise(s) mère(s). Il convient de faciliter la tâche des candidats afin de réduire au minimum la charge administrative, en leur permettant par exemple de remplir des formulaires de demande préremplis et d’accéder aux données appropriées. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(46 ter)

Afin d’assurer une plus grande responsabilité et une meilleure transparence concernant le soutien du Feader et du FEAGA, des informations supplémentaires sur les structures de propriété devraient être collectées par les États membres par l’intermédiaire du système intégré de gestion et de contrôle. Pour faciliter le suivi de la concentration des terres et des structures de propriété ainsi que l’enquête sur les éventuels conflits d’intérêts, cas de corruption et comportements frauduleux, les bénéficiaires devraient, le cas échéant, indiquer l’identité de leur(s) entreprise(s) mère(s). Il convient de faciliter la tâche des candidats afin de réduire au minimum la charge administrative, en leur permettant par exemple de remplir des formulaires de demande préremplis et d’accéder aux données appropriées.

Amendement 27

Proposition de règlement

Considérant 47

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (47) | Il y a lieu de maintenir les principaux éléments du système intégré, et notamment les dispositions relatives à un système d’identification des parcelles agricoles, à un système géospatial et à un système axé sur les animaux, à un système d’identification et d’enregistrement des droits au paiement, à un système d’enregistrement de l’identité des bénéficiaires et à un système de contrôles et de sanctions. Les États membres devraient continuer à utiliser les données et les produits d’information fournis par le programme Copernicus en plus des technologies de l’information telles que GALILEO et EGNOS afin de veiller à ce que des données complètes et comparables soient disponibles dans l’ensemble de l’Union aux fins du suivi de la politique agroenvironnementale et climatique et en vue de promouvoir le recours aux informations et aux données complètes, gratuites et ouvertes capturées par les satellites Sentinel et les services du programme Copernicus. À cette fin, il convient que le système intégré inclue également un système de surveillance de zone. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(47)

Il y a lieu de maintenir les principaux éléments du système intégré, et notamment les dispositions relatives à un système d’identification des parcelles agricoles, à un système géospatial et à un système axé sur les animaux, à un système d’identification et d’enregistrement des droits au paiement, à un système d’enregistrement de l’identité des bénéficiaires et à un système de contrôles et de sanctions. Les États membres devraient continuer à utiliser les données et les produits d’information fournis par le programme Copernicus en plus des technologies de l’information telles que GALILEO et EGNOS afin de veiller à ce que des données complètes et comparables soient disponibles dans l’ensemble de l’Union aux fins du suivi de la politique agroenvironnementale et climatique et en vue de promouvoir le recours aux informations et aux données complètes, gratuites et ouvertes capturées par les satellites Sentinel et les services du programme Copernicus. À cette fin, il convient que le système intégré inclue également un système de surveillance de zone.

| (47) | Il y a lieu de maintenir
  à un niveau approprié
  les principaux éléments du système intégré
  , y compris le système d’avertissement précoce
  , et notamment les dispositions relatives à un système d’identification des parcelles agricoles, à un système géospatial et à un système axé sur les animaux, à un système d’identification et d’enregistrement des droits au paiement, à un système d’enregistrement de l’identité des bénéficiaires et à un système de contrôles et de sanctions
  , tout en tenant dûment compte de la proportionnalité et de la nécessité de ne pas imposer inutilement de contraintes administratives aux agriculteurs et aux organes administratifs
  . Les États membres devraient continuer à utiliser les données et les produits d’information fournis par le programme Copernicus en plus des technologies de l’information telles que GALILEO et EGNOS afin de veiller à ce que des données complètes et comparables soient disponibles dans l’ensemble de l’Union aux fins du suivi de la politique agroenvironnementale et climatique et en vue de promouvoir le recours aux informations et aux données complètes, gratuites et ouvertes capturées par les satellites Sentinel et les services du programme Copernicus. À cette fin, il convient que le système intégré inclue également un système de surveillance de zone
  qui pourrait limiter la nécessité de réaliser des contrôles sur place et alléger la charge administrative pesant sur les agriculteurs
  . |
| --- | --- |

(47)

Il y a lieu de maintenir
  à un niveau approprié
  les principaux éléments du système intégré
  , y compris le système d’avertissement précoce
  , et notamment les dispositions relatives à un système d’identification des parcelles agricoles, à un système géospatial et à un système axé sur les animaux, à un système d’identification et d’enregistrement des droits au paiement, à un système d’enregistrement de l’identité des bénéficiaires et à un système de contrôles et de sanctions
  , tout en tenant dûment compte de la proportionnalité et de la nécessité de ne pas imposer inutilement de contraintes administratives aux agriculteurs et aux organes administratifs
  . Les États membres devraient continuer à utiliser les données et les produits d’information fournis par le programme Copernicus en plus des technologies de l’information telles que GALILEO et EGNOS afin de veiller à ce que des données complètes et comparables soient disponibles dans l’ensemble de l’Union aux fins du suivi de la politique agroenvironnementale et climatique et en vue de promouvoir le recours aux informations et aux données complètes, gratuites et ouvertes capturées par les satellites Sentinel et les services du programme Copernicus. À cette fin, il convient que le système intégré inclue également un système de surveillance de zone
  qui pourrait limiter la nécessité de réaliser des contrôles sur place et alléger la charge administrative pesant sur les agriculteurs
  .

Amendement 28

Proposition de règlement

Considérant 48

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (48) | Le système intégré, en tant que composant des systèmes de gouvernance qui devraient être mis en place en vue de la mise en œuvre de la PAC, devrait permettre de garantir que les données agrégées fournies dans
  le rapport annuel de performance
  soient fiables et vérifiables. Étant donné l'importance du bon fonctionnement du système intégré, il est nécessaire de fixer des exigences en matière de qualité. Il convient que les États membres réalisent une évaluation annuelle de la qualité du système d'identification des parcelles agricoles, du système géospatial et du système de surveillance de zone. Les États membres devraient remédier aux insuffisances et, si la Commission en fait la demande, établir un plan d’action. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(48)

Le système intégré, en tant que composant des systèmes de gouvernance qui devraient être mis en place en vue de la mise en œuvre de la PAC, devrait permettre de garantir que les données agrégées fournies dans
  le rapport annuel de performance
  soient fiables et vérifiables. Étant donné l'importance du bon fonctionnement du système intégré, il est nécessaire de fixer des exigences en matière de qualité. Il convient que les États membres réalisent une évaluation annuelle de la qualité du système d'identification des parcelles agricoles, du système géospatial et du système de surveillance de zone. Les États membres devraient remédier aux insuffisances et, si la Commission en fait la demande, établir un plan d’action.

| (48) | Le système intégré, en tant que composant des systèmes de gouvernance qui devraient être mis en place en vue de la mise en œuvre de la PAC, devrait permettre de garantir que les données agrégées fournies dans
  les rapports
  soient fiables et vérifiables. Étant donné l'importance du bon fonctionnement du système intégré, il est nécessaire de fixer des exigences en matière de qualité. Il convient que les États membres réalisent une évaluation annuelle de la qualité du système d'identification des parcelles agricoles, du système géospatial et du système de surveillance de zone. Les États membres devraient remédier aux insuffisances et, si la Commission en fait la demande, établir un plan d’action. |
| --- | --- |

(48)

Le système intégré, en tant que composant des systèmes de gouvernance qui devraient être mis en place en vue de la mise en œuvre de la PAC, devrait permettre de garantir que les données agrégées fournies dans
  les rapports
  soient fiables et vérifiables. Étant donné l'importance du bon fonctionnement du système intégré, il est nécessaire de fixer des exigences en matière de qualité. Il convient que les États membres réalisent une évaluation annuelle de la qualité du système d'identification des parcelles agricoles, du système géospatial et du système de surveillance de zone. Les États membres devraient remédier aux insuffisances et, si la Commission en fait la demande, établir un plan d’action.

Amendement 299

Proposition de règlement

Considérant 49

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (49) | La
  Commission sur «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture»
  présente
  le renforcement de la protection de l’environnement et de l’action climatique ainsi que la contribution à la réalisation des objectifs de l’Union en matière d’environnement et de climat comme une orientation stratégique de la future PAC. Pour des raisons d’ordre environnemental et climatique, il est dès lors devenu nécessaire de partager au niveau national et de l’Union les données issues du système d'identification des parcelles agricoles ou d’autres systèmes de gestion et de contrôle intégrés. Il y a donc lieu de prévoir le partage, entre les autorités publiques des États membres et les institutions et organes de l’Union, des données recueillies au moyen du système intégré qui sont pertinentes à des fins environnementales et climatiques. Afin d'accroître l’efficacité dans l’utilisation des données dont disposent les différentes autorités publiques pour la production de statistiques européennes, il convient également de prévoir que les données du système soient, à des fins statistiques, mises à la disposition d’organismes qui font partie du système statistique européen. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(49)

La
  Commission sur «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture»
  présente
  le renforcement de la protection de l’environnement et de l’action climatique ainsi que la contribution à la réalisation des objectifs de l’Union en matière d’environnement et de climat comme une orientation stratégique de la future PAC. Pour des raisons d’ordre environnemental et climatique, il est dès lors devenu nécessaire de partager au niveau national et de l’Union les données issues du système d'identification des parcelles agricoles ou d’autres systèmes de gestion et de contrôle intégrés. Il y a donc lieu de prévoir le partage, entre les autorités publiques des États membres et les institutions et organes de l’Union, des données recueillies au moyen du système intégré qui sont pertinentes à des fins environnementales et climatiques. Afin d'accroître l’efficacité dans l’utilisation des données dont disposent les différentes autorités publiques pour la production de statistiques européennes, il convient également de prévoir que les données du système soient, à des fins statistiques, mises à la disposition d’organismes qui font partie du système statistique européen.

| (49) | Les communications de la
  Commission sur «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture»
  , le «pacte vert pour l’Europe», la «stratégie de la ferme à la table — pour un système alimentaire équitable, sain et respectueux de l’environnement» et la «stratégie de l’UE en faveur de la biodiversité à l’horizon 2030» présentent
  le renforcement de la protection de l’environnement et de l’action climatique ainsi que la contribution à la réalisation des objectifs de l’Union en matière d’environnement et de climat comme une orientation stratégique de la future PAC. Pour des raisons d’ordre environnemental et climatique, il est dès lors devenu nécessaire de partager au niveau national et de l’Union les données issues du système d'identification des parcelles agricoles ou d’autres systèmes de gestion et de contrôle intégrés. Il y a donc lieu de prévoir le partage, entre les autorités publiques des États membres et les institutions et organes de l’Union, des données recueillies au moyen du système intégré qui sont pertinentes à des fins environnementales et climatiques. Afin d'accroître l’efficacité dans l’utilisation des données dont disposent les différentes autorités publiques pour la production de statistiques européennes, il convient également de prévoir que les données du système soient, à des fins statistiques, mises à la disposition d’organismes qui font partie du système statistique européen. |
| --- | --- |

(49)

Les communications de la
  Commission sur «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture»
  , le «pacte vert pour l’Europe», la «stratégie de la ferme à la table — pour un système alimentaire équitable, sain et respectueux de l’environnement» et la «stratégie de l’UE en faveur de la biodiversité à l’horizon 2030» présentent
  le renforcement de la protection de l’environnement et de l’action climatique ainsi que la contribution à la réalisation des objectifs de l’Union en matière d’environnement et de climat comme une orientation stratégique de la future PAC. Pour des raisons d’ordre environnemental et climatique, il est dès lors devenu nécessaire de partager au niveau national et de l’Union les données issues du système d'identification des parcelles agricoles ou d’autres systèmes de gestion et de contrôle intégrés. Il y a donc lieu de prévoir le partage, entre les autorités publiques des États membres et les institutions et organes de l’Union, des données recueillies au moyen du système intégré qui sont pertinentes à des fins environnementales et climatiques. Afin d'accroître l’efficacité dans l’utilisation des données dont disposent les différentes autorités publiques pour la production de statistiques européennes, il convient également de prévoir que les données du système soient, à des fins statistiques, mises à la disposition d’organismes qui font partie du système statistique européen.

Amendements 209 et 285

Proposition de règlement

Considérant 49 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (49 bis) | La communication de la Commission du 20 mai 2020 intitulée «Une stratégie “De la ferme à la table” pour un système alimentaire équitable, sain et respectueux de l’environnement» rappelle l’importance de veiller à ce que les grands principes du socle européen des droits sociaux soient respectés. Les considérations ayant trait à la protection sociale des travailleurs, aux conditions de travail et de logement et à la protection de la santé et de la sécurité seront essentielles dans le contexte de l’élaboration de systèmes alimentaires équitables, solides et durables. La PAC devrait être l’un des outils permettant de poursuivre les objectifs du socle européen des droits sociaux. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(49 bis)

La communication de la Commission du 20 mai 2020 intitulée «Une stratégie “De la ferme à la table” pour un système alimentaire équitable, sain et respectueux de l’environnement» rappelle l’importance de veiller à ce que les grands principes du socle européen des droits sociaux soient respectés. Les considérations ayant trait à la protection sociale des travailleurs, aux conditions de travail et de logement et à la protection de la santé et de la sécurité seront essentielles dans le contexte de l’élaboration de systèmes alimentaires équitables, solides et durables. La PAC devrait être l’un des outils permettant de poursuivre les objectifs du socle européen des droits sociaux.

Amendement 29

Proposition de règlement

Considérant 53

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (53) | Compte tenu de la structure internationale des échanges agricoles et dans l’intérêt du bon fonctionnement du marché intérieur, il est nécessaire d’organiser la coopération entre les États membres. Il est également nécessaire qu'un système de documentation centralisée concernant des entreprises bénéficiaires ou redevables établies dans des pays tiers soit établi au niveau de l'Union. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(53)

Compte tenu de la structure internationale des échanges agricoles et dans l’intérêt du bon fonctionnement du marché intérieur, il est nécessaire d’organiser la coopération entre les États membres. Il est également nécessaire qu'un système de documentation centralisée concernant des entreprises bénéficiaires ou redevables établies dans des pays tiers soit établi au niveau de l'Union.

| (53) | Compte tenu de la structure internationale des échanges agricoles et dans l’intérêt du bon fonctionnement du marché intérieur
  et du respect des obligations en matière de cohérence des politiques de l’Union au service du développement
  , il est nécessaire d’organiser la coopération entre les États membres
  et entre les États membres et les pays tiers
  . Il est également nécessaire qu'un système de documentation centralisée concernant des entreprises bénéficiaires ou redevables établies dans des pays tiers soit établi au niveau de l'Union.
  Un tel système devrait aussi contribuer à l’identification des incohérences entre la mise en œuvre de la PAC et les objectifs des politiques extérieures de l’Union. Il contribuerait au contrôle de la réalisation des objectifs de la PAC énoncés dans le règlement (UE) no .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], en permettant une évaluation de l’incidence des entreprises établies dans des pays tiers sur le programme de développement durable à l’horizon 2030 et les objectifs de l’Union en matière de développement, conformément à l’article 208 du traité FUE. |
| --- | --- |

(53)

Compte tenu de la structure internationale des échanges agricoles et dans l’intérêt du bon fonctionnement du marché intérieur
  et du respect des obligations en matière de cohérence des politiques de l’Union au service du développement
  , il est nécessaire d’organiser la coopération entre les États membres
  et entre les États membres et les pays tiers
  . Il est également nécessaire qu'un système de documentation centralisée concernant des entreprises bénéficiaires ou redevables établies dans des pays tiers soit établi au niveau de l'Union.
  Un tel système devrait aussi contribuer à l’identification des incohérences entre la mise en œuvre de la PAC et les objectifs des politiques extérieures de l’Union. Il contribuerait au contrôle de la réalisation des objectifs de la PAC énoncés dans le règlement (UE) no .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], en permettant une évaluation de l’incidence des entreprises établies dans des pays tiers sur le programme de développement durable à l’horizon 2030 et les objectifs de l’Union en matière de développement, conformément à l’article 208 du traité FUE.

Amendements 210 et 286

Proposition de règlement

Considérant 55

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (55) | La conditionnalité est un élément important de la PAC, notamment en ce qui concerne ses aspects environnementaux et climatiques, mais aussi
  les questions de
  santé publique et
  animale
  . Cela implique que les contrôles devraient être exécutés et que des sanctions devraient être appliquées, si nécessaire, afin de garantir l’efficacité du système de conditionnalité. Afin de garantir
  des
  conditions équitables entre les bénéficiaires des différents États membres, il convient de fixer au niveau de l’Union certaines règles générales
  en matière de
  contrôles et
  de
  sanctions
  liés à la conditionnalité
  . |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(55)

La conditionnalité est un élément important de la PAC, notamment en ce qui concerne ses aspects environnementaux et climatiques, mais aussi
  les questions de
  santé publique et
  animale
  . Cela implique que les contrôles devraient être exécutés et que des sanctions devraient être appliquées, si nécessaire, afin de garantir l’efficacité du système de conditionnalité. Afin de garantir
  des
  conditions équitables entre les bénéficiaires des différents États membres, il convient de fixer au niveau de l’Union certaines règles générales
  en matière de
  contrôles et
  de
  sanctions
  liés à la conditionnalité
  .

| (55) | La conditionnalité est un élément important de la PAC
  en vue de garantir que les paiements favorisent un niveau élevé de durabilité et que les agriculteurs jouissent tous des mêmes conditions, au sein des États membres et entre eux
  , notamment en ce qui concerne ses aspects
  sociaux,
  environnementaux et climatiques, mais aussi
  la
  santé publique et
  le bien-être animal
  . Cela implique que les contrôles devraient être exécutés et que des sanctions devraient être appliquées, si nécessaire, afin de garantir l’efficacité du système de conditionnalité. Afin de garantir
  ces
  conditions équitables entre les bénéficiaires des différents États membres, il convient de fixer au niveau de l’Union certaines règles générales
  liées à la conditionnalité, ainsi que des
  contrôles
  en la matière
  et
  des
  sanctions
  en cas de non-respect de ces règles
  . |
| --- | --- |

(55)

La conditionnalité est un élément important de la PAC
  en vue de garantir que les paiements favorisent un niveau élevé de durabilité et que les agriculteurs jouissent tous des mêmes conditions, au sein des États membres et entre eux
  , notamment en ce qui concerne ses aspects
  sociaux,
  environnementaux et climatiques, mais aussi
  la
  santé publique et
  le bien-être animal
  . Cela implique que les contrôles devraient être exécutés et que des sanctions devraient être appliquées, si nécessaire, afin de garantir l’efficacité du système de conditionnalité. Afin de garantir
  ces
  conditions équitables entre les bénéficiaires des différents États membres, il convient de fixer au niveau de l’Union certaines règles générales
  liées à la conditionnalité, ainsi que des
  contrôles
  en la matière
  et
  des
  sanctions
  en cas de non-respect de ces règles
  .

Amendement 31

Proposition de règlement

Considérant 57

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (57) | Alors que les États membres devraient pouvoir définir les détails des sanctions, ces dernières devraient être proportionnées, effectives et dissuasives et sans préjudice d'autres sanctions prévues par toute autre disposition de la législation de l'Union ou des États membres. Afin de veiller à ce que les États membres adoptent une approche efficace et cohérente, il est nécessaire de prévoir
  un
  taux de sanction
  minimal
  au niveau de l’Union
  pour les
  cas de non-respect dus à la négligence lorsqu’ils se manifestent pour la première fois; tandis que la répétition de ces situations devrait faire l’objet d’un pourcentage plus élevé et que le caractère intentionnel devrait avoir pour conséquence possible l’exclusion totale du régime de paiement. En vue de garantir la proportionnalité des sanctions, lorsque la situation de non-respect est d’ordre mineur et se manifeste pour la première fois, il y a lieu
  de permettre aux
  États membres
  d’établir
  un système d’avertissement précoce. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(57)

Alors que les États membres devraient pouvoir définir les détails des sanctions, ces dernières devraient être proportionnées, effectives et dissuasives et sans préjudice d'autres sanctions prévues par toute autre disposition de la législation de l'Union ou des États membres. Afin de veiller à ce que les États membres adoptent une approche efficace et cohérente, il est nécessaire de prévoir
  un
  taux de sanction
  minimal
  au niveau de l’Union
  pour les
  cas de non-respect dus à la négligence lorsqu’ils se manifestent pour la première fois; tandis que la répétition de ces situations devrait faire l’objet d’un pourcentage plus élevé et que le caractère intentionnel devrait avoir pour conséquence possible l’exclusion totale du régime de paiement. En vue de garantir la proportionnalité des sanctions, lorsque la situation de non-respect est d’ordre mineur et se manifeste pour la première fois, il y a lieu
  de permettre aux
  États membres
  d’établir
  un système d’avertissement précoce.

| (57) | Alors que les États membres devraient pouvoir définir les détails des sanctions, ces dernières devraient être proportionnées, effectives et dissuasives et sans préjudice d'autres sanctions prévues par toute autre disposition de la législation de l'Union ou des États membres. Afin de veiller à ce que les États membres adoptent une approche efficace et cohérente, il est nécessaire de prévoir
  des
  taux de sanction
  minimaux
  au niveau de l’Union
  . Ces taux devraient s’appliquer aux
  cas de non-respect dus à la négligence lorsqu’ils se manifestent pour la première fois; tandis que la répétition de ces situations devrait faire l’objet d’un pourcentage plus élevé et que le caractère intentionnel devrait avoir pour conséquence possible l’exclusion totale du régime de paiement. En vue de garantir la proportionnalité des sanctions, lorsque la situation de non-respect est d’ordre mineur et se manifeste pour la première fois, il y a lieu
  que les
  États membres
  établissent
  un système d’avertissement précoce
  visant à informer le bénéficiaire de son obligation de prendre des mesures correctives et à lui permettre de remédier à la situation de non-respect concernée. Aucune sanction administrative ne devrait être imposée lorsque le non-respect découle d’un cas de force majeure ou d’une simple négligence, ou est dû à des erreurs manifestes reconnues par l’autorité compétente ou par une autre autorité. |
| --- | --- |

(57)

Alors que les États membres devraient pouvoir définir les détails des sanctions, ces dernières devraient être proportionnées, effectives et dissuasives et sans préjudice d'autres sanctions prévues par toute autre disposition de la législation de l'Union ou des États membres. Afin de veiller à ce que les États membres adoptent une approche efficace et cohérente, il est nécessaire de prévoir
  des
  taux de sanction
  minimaux
  au niveau de l’Union
  . Ces taux devraient s’appliquer aux
  cas de non-respect dus à la négligence lorsqu’ils se manifestent pour la première fois; tandis que la répétition de ces situations devrait faire l’objet d’un pourcentage plus élevé et que le caractère intentionnel devrait avoir pour conséquence possible l’exclusion totale du régime de paiement. En vue de garantir la proportionnalité des sanctions, lorsque la situation de non-respect est d’ordre mineur et se manifeste pour la première fois, il y a lieu
  que les
  États membres
  établissent
  un système d’avertissement précoce
  visant à informer le bénéficiaire de son obligation de prendre des mesures correctives et à lui permettre de remédier à la situation de non-respect concernée. Aucune sanction administrative ne devrait être imposée lorsque le non-respect découle d’un cas de force majeure ou d’une simple négligence, ou est dû à des erreurs manifestes reconnues par l’autorité compétente ou par une autre autorité.

Amendement 216

Proposition de règlement

Considérant 66 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (66 bis) | À la suite des demandes du Parlement européen

   (1 bis)

  pour une plus grande transparence dans la répartition des terres agricoles et la concentration des terres qui a une incidence sur l’accès des agriculteurs aux terres et des avis du Médiateur européen

   (1 ter)

  ainsi que de la Cour des comptes sur la nécessité d’éclaircir davantage les structures de propriété liées aux bénéficiaires de la PAC, dans le contexte d’une éventuelle fraude et d’une éventuelle mauvaise utilisation des fonds de l’Union, et étant donné que les statistiques disponibles

   (1 quater)

  donnent une image limitée de la propriété et du contrôle des exploitations agricoles; et afin de faciliter le suivi par les autorités publiques de l’accaparement et de la concentration des terres et de garantir une plus grande responsabilité et une meilleure transparence concernant le soutien du Feader et du FEAGA, les informations sur les structures de propriété devraient donc également être mises à la disposition du public. La liste des bénéficiaires des fonds de la PAC, publiée a posteriori par l’État membre, devrait, le cas échéant, permettre également d’identifier les entreprises mères. Cela contribuerait de manière significative au suivi des structures de propriété et faciliterait les enquêtes sur les éventuels conflits d’intérêts, cas de corruption et comportements frauduleux. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(66 bis)

À la suite des demandes du Parlement européen

   (1 bis)

  pour une plus grande transparence dans la répartition des terres agricoles et la concentration des terres qui a une incidence sur l’accès des agriculteurs aux terres et des avis du Médiateur européen

   (1 ter)

  ainsi que de la Cour des comptes sur la nécessité d’éclaircir davantage les structures de propriété liées aux bénéficiaires de la PAC, dans le contexte d’une éventuelle fraude et d’une éventuelle mauvaise utilisation des fonds de l’Union, et étant donné que les statistiques disponibles

   (1 quater)

  donnent une image limitée de la propriété et du contrôle des exploitations agricoles; et afin de faciliter le suivi par les autorités publiques de l’accaparement et de la concentration des terres et de garantir une plus grande responsabilité et une meilleure transparence concernant le soutien du Feader et du FEAGA, les informations sur les structures de propriété devraient donc également être mises à la disposition du public. La liste des bénéficiaires des fonds de la PAC, publiée a posteriori par l’État membre, devrait, le cas échéant, permettre également d’identifier les entreprises mères. Cela contribuerait de manière significative au suivi des structures de propriété et faciliterait les enquêtes sur les éventuels conflits d’intérêts, cas de corruption et comportements frauduleux.

Amendement 32

Proposition de règlement

Considérant 71

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (71) | La publication de ces informations et des informations générales prévues par le présent règlement renforce la transparence en ce qui concerne l'utilisation des fonds de l'Union dans le cadre de la PAC et donc contribue à la visibilité et à une meilleure compréhension de cette politique, ce qui permet d'assurer une meilleure participation des citoyens au processus décisionnel, ainsi que de garantir une plus grande légitimité, efficacité et responsabilité de l'administration à l'égard des citoyens. Cela permet également aux citoyens de disposer d’exemples concrets de «biens publics» produits par l'agriculture et de soutenir ainsi la légitimité de l'aide d'État au secteur agricole. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(71)

La publication de ces informations et des informations générales prévues par le présent règlement renforce la transparence en ce qui concerne l'utilisation des fonds de l'Union dans le cadre de la PAC et donc contribue à la visibilité et à une meilleure compréhension de cette politique, ce qui permet d'assurer une meilleure participation des citoyens au processus décisionnel, ainsi que de garantir une plus grande légitimité, efficacité et responsabilité de l'administration à l'égard des citoyens. Cela permet également aux citoyens de disposer d’exemples concrets de «biens publics» produits par l'agriculture et de soutenir ainsi la légitimité de l'aide d'État au secteur agricole.

| (71) | La publication de ces informations et des informations générales prévues par le présent règlement renforce la transparence en ce qui concerne l'utilisation des fonds de l'Union dans le cadre de la PAC et donc contribue à la visibilité et à une meilleure compréhension de cette politique, ce qui permet d'assurer une meilleure participation des citoyens au processus décisionnel, ainsi que de garantir une plus grande légitimité, efficacité et responsabilité de l'administration à l'égard des citoyens. Cela permet également aux citoyens de disposer d’exemples concrets de «biens publics» produits par l'agriculture et de soutenir ainsi la légitimité de l'aide
  de l'Union et de l'aide
  d'État au secteur agricole. |
| --- | --- |

(71)

La publication de ces informations et des informations générales prévues par le présent règlement renforce la transparence en ce qui concerne l'utilisation des fonds de l'Union dans le cadre de la PAC et donc contribue à la visibilité et à une meilleure compréhension de cette politique, ce qui permet d'assurer une meilleure participation des citoyens au processus décisionnel, ainsi que de garantir une plus grande légitimité, efficacité et responsabilité de l'administration à l'égard des citoyens. Cela permet également aux citoyens de disposer d’exemples concrets de «biens publics» produits par l'agriculture et de soutenir ainsi la légitimité de l'aide
  de l'Union et de l'aide
  d'État au secteur agricole.

Amendement 272

Proposition de règlement

Article 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Aux fins du présent règlement, on entend par: | Aux fins du présent règlement, on entend par: |
| (a) | «irrégularité»: une irrégularité au sens de l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (CE, Euratom) no 2988/95 du Conseil; |

Texte proposé par la Commission

Amendement

Aux fins du présent règlement, on entend par:

Aux fins du présent règlement, on entend par:

(a)

«irrégularité»: une irrégularité au sens de l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (CE, Euratom) no 2988/95 du Conseil;

| (a) | «irrégularité»: une irrégularité au sens de l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (CE, Euratom) no 2988/95 du Conseil; |
| --- | --- |

(a)

«irrégularité»: une irrégularité au sens de l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (CE, Euratom) no 2988/95 du Conseil;

| (b) | «systèmes de gouvernance»: les organes de gouvernance visés au titre II, chapitre II, du présent règlement et les exigences de base de l’Union établies dans le présent règlement et dans le règlement (UE).../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], notamment le système d’établissement de rapports mis en place aux fins du
  rapport
  annuel de performance visé à l’article 121 du règlement (UE).../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]; |
| --- | --- |

(b)

«systèmes de gouvernance»: les organes de gouvernance visés au titre II, chapitre II, du présent règlement et les exigences de base de l’Union établies dans le présent règlement et dans le règlement (UE).../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], notamment le système d’établissement de rapports mis en place aux fins du
  rapport
  annuel de performance visé à l’article 121 du règlement (UE).../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC];

| (b) | «systèmes de gouvernance»: les organes de gouvernance visés au titre II, chapitre II, du présent règlement et les exigences de base de l’Union établies dans le présent règlement et dans le règlement (UE).../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], notamment
  les obligations, visées à l’article 57 du présent règlement, qui incombent aux États membres en ce qui concerne la protection effective des intérêts financiers de l’Union et
  le système d’établissement de rapports mis en place aux fins du
  suivi
  annuel de
  la
  performance
  visé à l’article 38 bis du présent règlement et de l’examen pluriannuel des performances
  visé à l’article 121 du règlement (UE).../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]; |
| --- | --- |

(b)

«systèmes de gouvernance»: les organes de gouvernance visés au titre II, chapitre II, du présent règlement et les exigences de base de l’Union établies dans le présent règlement et dans le règlement (UE).../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], notamment
  les obligations, visées à l’article 57 du présent règlement, qui incombent aux États membres en ce qui concerne la protection effective des intérêts financiers de l’Union et
  le système d’établissement de rapports mis en place aux fins du
  suivi
  annuel de
  la
  performance
  visé à l’article 38 bis du présent règlement et de l’examen pluriannuel des performances
  visé à l’article 121 du règlement (UE).../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC];

| (c) | «exigences de base de l’Union»: les exigences de l’Union énoncées dans le règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] et du présent règlement. |
| --- | --- |

(c)

«exigences de base de l’Union»: les exigences de l’Union énoncées dans le règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] et du présent règlement.

| (c) | «exigences de base de l’Union»: les exigences de l’Union énoncées dans le règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] et du présent règlement
  , dans le règlement (UE) 2018/1046 (règlement financier) et dans la directive 2014/24/UE (directive sur la passation des marchés publics)
  ; |
| --- | --- |

(c)

«exigences de base de l’Union»: les exigences de l’Union énoncées dans le règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] et du présent règlement
  , dans le règlement (UE) 2018/1046 (règlement financier) et dans la directive 2014/24/UE (directive sur la passation des marchés publics)
  ;

| c bis) | «exigences de l’Union»: les exigences de base de l’Union et les règles d’admissibilité découlant du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] contenues dans le plan stratégique relevant de la PAC de l’État membre; |
| --- | --- |

c bis)

«exigences de l’Union»: les exigences de base de l’Union et les règles d’admissibilité découlant du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] contenues dans le plan stratégique relevant de la PAC de l’État membre;

| c ter) | «indicateur de réalisation»: un indicateur de réalisation au sens de l’article 2, point 12), du règlement (UE).../... [règlement PDC]; |
| --- | --- |

c ter)

«indicateur de réalisation»: un indicateur de réalisation au sens de l’article 2, point 12), du règlement (UE).../... [règlement PDC];

| c quater) | «indicateur de résultat»: un indicateur de résultat au sens de l’article 2, point 13), du règlement (UE).../... [règlement PDC]; |
| --- | --- |

c quater)

«indicateur de résultat»: un indicateur de résultat au sens de l’article 2, point 13), du règlement (UE).../... [règlement PDC];

| c quinquies) | «insuffisance grave»: une insuffisance grave au sens de l’article 2, point 30), du règlement (UE).../... [règlement PDC]; |
| --- | --- |

c quinquies)

«insuffisance grave»: une insuffisance grave au sens de l’article 2, point 30), du règlement (UE).../... [règlement PDC];

| c sexies) | «organisme intermédiaire»: un organisme intermédiaire au sens de l’article 2, point 7), du règlement (UE).../... [règlement PDC]; |
| --- | --- |

c sexies)

«organisme intermédiaire»: un organisme intermédiaire au sens de l’article 2, point 7), du règlement (UE).../... [règlement PDC];

| c septies) | «plan d’action»: un plan d’action au sens de l’article 39, paragraphe 1, et de l’article 40, paragraphe 1, du présent règlement. |
| --- | --- |

c septies)

«plan d’action»: un plan d’action au sens de l’article 39, paragraphe 1, et de l’article 40, paragraphe 1, du présent règlement.

Amendement 39

Proposition de règlement

Article 3 — alinéa 1 — point -a (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | -a) | le décès du bénéficiaire; |

Texte proposé par la Commission

Amendement

-a)

Amendement 40

Proposition de règlement

Article 3 — alinéa 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | une catastrophe naturelle
  grave
  qui affecte de façon importante l’exploitation; |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(a)

une catastrophe naturelle
  grave
  qui affecte de façon importante l’exploitation;

| (a) | une catastrophe naturelle
  ou un événement météorologique
  qui affecte de façon importante l’exploitation; |
| --- | --- |

(a)

une catastrophe naturelle
  ou un événement météorologique
  qui affecte de façon importante l’exploitation;

Amendement 41

Proposition de règlement

Article 3 — alinéa 1 — point a bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | a bis) | l’incapacité professionnelle de longue durée du bénéficiaire; |

Texte proposé par la Commission

Amendement

a bis)

l’incapacité professionnelle de longue durée du bénéficiaire;

Amendement 42

Proposition de règlement

Article 3 — alinéa 1 — point a ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | a ter) | des circonstances de marché qui affectent de façon importante l’exploitation; |

Texte proposé par la Commission

Amendement

a ter)

des circonstances de marché qui affectent de façon importante l’exploitation;

Amendement 43

Proposition de règlement

Article 3 — alinéa 1 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | la destruction
  accidentelle
  des bâtiments de l’exploitation destinés à l’élevage; |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(b)

la destruction
  accidentelle
  des bâtiments de l’exploitation destinés à l’élevage;

| (b) | la destruction des bâtiments de l’exploitation destinés à l’élevage; |
| --- | --- |

(b)

la destruction des bâtiments de l’exploitation destinés à l’élevage;

Amendement 44

Proposition de règlement

Article 3 — alinéa 1 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | une épizootie
  ou
  une maladie des végétaux affectant tout ou partie du cheptel ou du capital végétal de l’agriculteur; |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(c)

une épizootie
  ou
  une maladie des végétaux affectant tout ou partie du cheptel ou du capital végétal de l’agriculteur;

| (c) | une épizootie, une maladie des végétaux
  ou un foyer d’organismes nuisibles aux végétaux
  affectant tout ou partie du cheptel ou du capital végétal de l’agriculteur; |
| --- | --- |

(c)

une épizootie, une maladie des végétaux
  ou un foyer d’organismes nuisibles aux végétaux
  affectant tout ou partie du cheptel ou du capital végétal de l’agriculteur;

Amendement 45

Proposition de règlement

Article 3 — alinéa 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Les États membres peuvent appliquer le point a) du premier alinéa à un groupe d’exploitations agricoles touchées par la même catastrophe naturelle ou par le même événement météorologique. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

Les États membres peuvent appliquer le point a) du premier alinéa à un groupe d’exploitations agricoles touchées par la même catastrophe naturelle ou par le même événement météorologique.

Amendement 46

Proposition de règlement

Article 6 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Le Feader est mis en œuvre dans le cadre d'une gestion partagée entre les États membres et l'Union. Il finance la contribution financière de l’Union aux interventions en faveur du développement rural des plans stratégiques relevant de la PAC visées au titre III, chapitre IV, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC.] | Le Feader est mis en œuvre dans le cadre d'une gestion partagée entre les États membres et l'Union. Il finance la contribution financière de l’Union aux interventions en faveur du développement rural des plans stratégiques relevant de la PAC visées au titre III, chapitre IV, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]
  et aux actions au titre de l’article 112 dudit règlement. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

Le Feader est mis en œuvre dans le cadre d'une gestion partagée entre les États membres et l'Union. Il finance la contribution financière de l’Union aux interventions en faveur du développement rural des plans stratégiques relevant de la PAC visées au titre III, chapitre IV, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC.]

Le Feader est mis en œuvre dans le cadre d'une gestion partagée entre les États membres et l'Union. Il finance la contribution financière de l’Union aux interventions en faveur du développement rural des plans stratégiques relevant de la PAC visées au titre III, chapitre IV, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]
  et aux actions au titre de l’article 112 dudit règlement.

Amendement 47

Proposition de règlement

Article 7 — alinéa 1 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les Fonds peuvent chacun financer, de manière directe, à l’initiative de la Commission et/ou pour son compte, les actions de préparation, de suivi, d’appui administratif et technique, ainsi que les mesures d’évaluation, d’audit et de contrôle, requises pour la mise en œuvre de la PAC. Il s'agit notamment des actions et mesures suivantes: | Les Fonds peuvent chacun financer, de manière directe, à l’initiative de la Commission et/ou pour son compte, les actions
  renforcées
  de préparation, de suivi, d’appui administratif et technique, ainsi que les mesures d’évaluation, d’audit et de contrôle, requises pour la mise en œuvre de la PAC
  . La contribution du Feader visée à l’article 86, paragraphe 3, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] tient compte du développement des activités de renforcement des capacités administratives au regard des nouveaux systèmes de gouvernance et de contrôle dans les États membres.
  Il s'agit notamment des actions et mesures suivantes: |

Texte proposé par la Commission

Amendement

Les Fonds peuvent chacun financer, de manière directe, à l’initiative de la Commission et/ou pour son compte, les actions de préparation, de suivi, d’appui administratif et technique, ainsi que les mesures d’évaluation, d’audit et de contrôle, requises pour la mise en œuvre de la PAC. Il s'agit notamment des actions et mesures suivantes:

Les Fonds peuvent chacun financer, de manière directe, à l’initiative de la Commission et/ou pour son compte, les actions
  renforcées
  de préparation, de suivi, d’appui administratif et technique, ainsi que les mesures d’évaluation, d’audit et de contrôle, requises pour la mise en œuvre de la PAC
  . La contribution du Feader visée à l’article 86, paragraphe 3, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] tient compte du développement des activités de renforcement des capacités administratives au regard des nouveaux systèmes de gouvernance et de contrôle dans les États membres.
  Il s'agit notamment des actions et mesures suivantes:

Amendement 48

Proposition de règlement

Article 7 — alinéa 1 — point f

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (f) | les études sur la PAC et l’évaluation des mesures financées par les Fonds, y compris l’amélioration des méthodes d’évaluation et l’échange d’informations sur les pratiques dans le cadre de la PAC, ainsi que les études réalisées conjointement avec la Banque européenne d’investissement (BEI); |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(f)

les études sur la PAC et l’évaluation des mesures financées par les Fonds, y compris l’amélioration des méthodes d’évaluation et l’échange d’informations sur les pratiques dans le cadre de la PAC, ainsi que les études réalisées conjointement avec la Banque européenne d’investissement (BEI);

| (f) | les études sur la PAC et l’évaluation des mesures financées par les Fonds, y compris l’amélioration des méthodes d’évaluation et l’échange d’informations sur les pratiques
  exemplaires
  dans le cadre de la PAC
  , en consultation avec les parties intéressées
  , ainsi que les études réalisées conjointement avec la Banque européenne d’investissement (BEI); |
| --- | --- |

(f)

les études sur la PAC et l’évaluation des mesures financées par les Fonds, y compris l’amélioration des méthodes d’évaluation et l’échange d’informations sur les pratiques
  exemplaires
  dans le cadre de la PAC
  , en consultation avec les parties intéressées
  , ainsi que les études réalisées conjointement avec la Banque européenne d’investissement (BEI);

Amendement 49

Proposition de règlement

Article 7 — alinéa 1 — point h

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (h) | la contribution aux mesures relatives à la diffusion d’informations, à la sensibilisation, à la promotion de la coopération et aux échanges d’expériences au niveau de l’Union, prises dans le cadre des interventions en faveur du développement rural, y compris la création d’un réseau des acteurs concernés; |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(h)

la contribution aux mesures relatives à la diffusion d’informations, à la sensibilisation, à la promotion de la coopération et aux échanges d’expériences au niveau de l’Union, prises dans le cadre des interventions en faveur du développement rural, y compris la création d’un réseau des acteurs concernés;

| (h) | la contribution aux mesures relatives à la diffusion d’informations, à la sensibilisation, à la promotion de la coopération et aux échanges d’expériences
  avec les parties intéressées
  au niveau de l’Union, prises dans le cadre des interventions en faveur du développement rural, y compris la création d’un réseau des acteurs concernés; |
| --- | --- |

(h)

la contribution aux mesures relatives à la diffusion d’informations, à la sensibilisation, à la promotion de la coopération et aux échanges d’expériences
  avec les parties intéressées
  au niveau de l’Union, prises dans le cadre des interventions en faveur du développement rural, y compris la création d’un réseau des acteurs concernés;

Amendement 50

Proposition de règlement

Article 7 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 7 bis |
| | Autorité compétente |
| | 1.
     
  Chaque État membre désigne une autorité au niveau ministériel chargée: |
| | a) | d’octroyer, de réexaminer et de retirer l’agrément des organismes payeurs visés à l’article 9, paragraphe 2; |

Texte proposé par la Commission

Amendement

Article 7 bis

Autorité compétente

1.
     
  Chaque État membre désigne une autorité au niveau ministériel chargée:

a)

a)

d’octroyer, de réexaminer et de retirer l’agrément des organismes payeurs visés à l’article 9, paragraphe 2;

d’octroyer, de réexaminer et de retirer l’agrément des organismes payeurs visés à l’article 9, paragraphe 2;

| b) | d’octroyer, de réexaminer et de retirer l’agrément de l’organisme de coordination visé à l’article 10; |
| --- | --- |

b)

b)

d’octroyer, de réexaminer et de retirer l’agrément de l’organisme de coordination visé à l’article 10;

d’octroyer, de réexaminer et de retirer l’agrément de l’organisme de coordination visé à l’article 10;

| c) | de désigner et de révoquer l’organisme de certification visé à l’article 11; |
| --- | --- |

c)

c)

de désigner et de révoquer l’organisme de certification visé à l’article 11;

de désigner et de révoquer l’organisme de certification visé à l’article 11;

| d) | d’exécuter les tâches qui sont confiées à l’autorité compétente au titre du présent chapitre, en tenant compte du principe de proportionnalité. |
| --- | --- |

d)

d)

d’exécuter les tâches qui sont confiées à l’autorité compétente au titre du présent chapitre, en tenant compte du principe de proportionnalité.

d’exécuter les tâches qui sont confiées à l’autorité compétente au titre du présent chapitre, en tenant compte du principe de proportionnalité.

2.
     
  Sur la base d’une analyse des critères que doit adopter la Commission conformément à l’article 12, paragraphe 1, l’autorité compétente décide, au moyen d’un acte officiel:

| a) | d’octroyer ou, après réexamen, de retirer l’agrément à l’organisme payeur et à l’organisme de coordination; |
| --- | --- |

a)

a)

d’octroyer ou, après réexamen, de retirer l’agrément à l’organisme payeur et à l’organisme de coordination;

d’octroyer ou, après réexamen, de retirer l’agrément à l’organisme payeur et à l’organisme de coordination;

| b) | de désigner ou de révoquer l’organisme de certification. |
| --- | --- |

b)

b)

de désigner ou de révoquer l’organisme de certification.

de désigner ou de révoquer l’organisme de certification.

L’autorité compétente informe sans tarder la Commission de l’octroi ou du retrait de l’agrément aux organismes payeurs, à l’organisme de coordination et à l’organisme de certification, ainsi que de la désignation ou de la révocation de de ceux-ci.

L’autorité compétente informe sans tarder la Commission de l’octroi ou du retrait de l’agrément aux organismes payeurs, à l’organisme de coordination et à l’organisme de certification, ainsi que de la désignation ou de la révocation de de ceux-ci.

La Commission encourage les échanges de bonnes pratiques entre les États membres en ce qui concerne le fonctionnement des systèmes de gouvernance.

La Commission encourage les échanges de bonnes pratiques entre les États membres en ce qui concerne le fonctionnement des systèmes de gouvernance.

Amendement 273/rev

Amendement 273/rev

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 8

Article 8

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Organismes payeurs
  et organismes de coordination | Organismes payeurs |
| 1.   Les organismes payeurs sont des services ou des organismes des États membres chargés de gérer et de contrôler les dépenses visées à l’article 5, paragraphe 2, et à l’article 6. | 1.   Les organismes payeurs sont des services ou des organismes des États membres
  et, le cas échéant, de régions,
  chargés de gérer et de contrôler les dépenses visées à l’article 5, paragraphe 2, et à l’article 6. |
| À l’exception du paiement, l’exécution de ces tâches peut être déléguée. | À l’exception du paiement, l’exécution de ces tâches peut être déléguée. |
| 2.   Les États membres agréent comme organismes payeurs les services ou organismes qui sont dotés d’une organisation administrative et d’un système de contrôle interne offrant suffisamment de garanties pour que les paiements soient effectués de manière légale et régulière et soient convenablement comptabilisés. À cette fin, les organismes payeurs remplissent les conditions minimales d’agrément portant sur l’environnement interne, les activités de contrôle, l’information et la communication, et le suivi, fixées par la Commission conformément à l’article 
  10
  , paragraphe 1, point a). | 2.   Les États membres agréent comme organismes payeurs les services ou organismes qui sont dotés d’une organisation administrative et d’un système de contrôle interne offrant suffisamment de garanties pour que les paiements soient effectués de manière légale et régulière et soient convenablement comptabilisés. À cette fin, les organismes payeurs remplissent les conditions minimales d’agrément portant sur l’environnement interne, les activités de contrôle, l’information et la communication, et le suivi, fixées par la Commission conformément à l’article 
  12 bis
  , paragraphe 1, point a). |
| Chaque État membre limite le nombre de ses organismes payeurs agréés comme suit: | En fonction de ses dispositions constitutionnelles,
  chaque État membre limite le nombre de ses organismes payeurs agréés comme suit: |
| (a) | à un seul organisme au niveau national ou, le cas échéant, à un par région; et |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Organismes payeurs
  et organismes de coordination

et organismes de coordination

Organismes payeurs

1.   Les organismes payeurs sont des services ou des organismes des États membres chargés de gérer et de contrôler les dépenses visées à l’article 5, paragraphe 2, et à l’article 6.

1.   Les organismes payeurs sont des services ou des organismes des États membres
  et, le cas échéant, de régions,
  chargés de gérer et de contrôler les dépenses visées à l’article 5, paragraphe 2, et à l’article 6.

À l’exception du paiement, l’exécution de ces tâches peut être déléguée.

À l’exception du paiement, l’exécution de ces tâches peut être déléguée.

2.   Les États membres agréent comme organismes payeurs les services ou organismes qui sont dotés d’une organisation administrative et d’un système de contrôle interne offrant suffisamment de garanties pour que les paiements soient effectués de manière légale et régulière et soient convenablement comptabilisés. À cette fin, les organismes payeurs remplissent les conditions minimales d’agrément portant sur l’environnement interne, les activités de contrôle, l’information et la communication, et le suivi, fixées par la Commission conformément à l’article 
  10
  , paragraphe 1, point a).

2.   Les États membres agréent comme organismes payeurs les services ou organismes qui sont dotés d’une organisation administrative et d’un système de contrôle interne offrant suffisamment de garanties pour que les paiements soient effectués de manière légale et régulière et soient convenablement comptabilisés. À cette fin, les organismes payeurs remplissent les conditions minimales d’agrément portant sur l’environnement interne, les activités de contrôle, l’information et la communication, et le suivi, fixées par la Commission conformément à l’article 
  12 bis
  , paragraphe 1, point a).

Chaque État membre limite le nombre de ses organismes payeurs agréés comme suit:

En fonction de ses dispositions constitutionnelles,
  chaque État membre limite le nombre de ses organismes payeurs agréés comme suit:

En fonction de ses dispositions constitutionnelles,

(a)

à un seul organisme au niveau national ou, le cas échéant, à un par région; et

| (a) | à un seul organisme au niveau national ou, le cas échéant, à un par région; et |
| --- | --- |

(a)

à un seul organisme au niveau national ou, le cas échéant, à un par région; et

| (b) | à un seul organisme pour la gestion des dépenses du FEAGA et du Feader. |
| --- | --- |

(b)

à un seul organisme pour la gestion des dépenses du FEAGA et du Feader.

| (b) | à un seul organisme pour la gestion des dépenses du FEAGA et du Feader
  , lorsqu’il n’existe qu’une agence à l’échelle nationale
  . |
| --- | --- |

(b)

à un seul organisme pour la gestion des dépenses du FEAGA et du Feader
  , lorsqu’il n’existe qu’une agence à l’échelle nationale
  .

, lorsqu’il n’existe qu’une agence à l’échelle nationale

Toutefois, lorsque des organismes payeurs sont désignés au niveau régional, les États membres doivent, en outre, soit agréer un organisme payeur au niveau national pour les régimes d’aide qui, de par leur nature, doivent être gérés à ce niveau, soit confier la gestion de ces régimes à leurs organismes payeurs régionaux.

Toutefois, lorsque des organismes payeurs sont désignés au niveau régional, les États membres doivent, en outre, soit agréer un organisme payeur au niveau national pour les régimes d’aide qui, de par leur nature, doivent être gérés à ce niveau, soit confier la gestion de ces régimes à leurs organismes payeurs régionaux.

L’agrément des organismes payeurs pour la période de programmation 2014-2020 est reconduit pour la période 2021-2027 pour autant que ces organismes aient informé l’autorité compétente de leur conformité avec les critères d’agrément, et à moins qu’un réexamen réalisé conformément à l’article 7 bis, paragraphe 2, point a), ne démontre le contraire.

L’agrément des organismes payeurs pour la période de programmation 2014-2020 est reconduit pour la période 2021-2027 pour autant que ces organismes aient informé l’autorité compétente de leur conformité avec les critères d’agrément, et à moins qu’un réexamen réalisé conformément à l’article 7 bis, paragraphe 2, point a), ne démontre le contraire.

Les organismes payeurs qui n’ont pas géré les dépenses du FEAGA ou du Feader pendant trois ans au moins se voient retirer leur agrément.

Les organismes payeurs qui n’ont pas géré les dépenses du FEAGA ou du Feader pendant trois ans au moins se voient retirer leur agrément.

Les États membres
  ne
  peuvent
  pas
  désigner
  un nouvel organisme payeur supplémentaire
  après la date d’entrée en vigueur du présent règlement.

ne

pas

un nouvel organisme payeur supplémentaire

Les États membres peuvent désigner
  des organismes payeurs supplémentaires
  après... [la date d’entrée en vigueur du présent règlement
  ] à condition:

des organismes payeurs supplémentaires

] à condition:

| a) | que le nombre d’organismes payeurs agréés n’augmente pas par rapport au 31 décembre 2019; ou |
| --- | --- |

a)

a)

que le nombre d’organismes payeurs agréés n’augmente pas par rapport au 31 décembre 2019; ou

que le nombre d’organismes payeurs agréés n’augmente pas par rapport au 31 décembre 2019; ou

| b) | que le nouvel organisme payeur soit désigné à la suite d’une réorganisation administrative dans l’État membre concerné
  . |
| --- | --- |

b)

b)

que le nouvel organisme payeur soit désigné à la suite d’une réorganisation administrative dans l’État membre concerné
  .

que le nouvel organisme payeur soit désigné à la suite d’une réorganisation administrative dans l’État membre concerné

3.   Aux fins de l’article 63, paragraphes 5 et 6, du règlement (UE, Euratom)
  2018/... [le nouveau règlement financier]
  (ci-après le «règlement financier», le responsable de l’organisme payeur agréé élabore et transmet à la Commission, au plus tard le 15 février de l’année suivant l’exercice financier concerné, les éléments suivants:

3.   Aux fins de l’article 63, paragraphes 5 et 6, du règlement (UE, Euratom)
  2018/1046
  (ci-après le «règlement financier»), le responsable de l’organisme payeur agréé élabore et transmet à la Commission, au plus tard le 15 février de l’année suivant l’exercice financier concerné, les éléments suivants:

| (a) | les comptes annuels pour les dépenses qui ont été engagées dans le cadre de l’exécution des tâches confiées à ses organismes payeurs agréés, conformément à l’article 63, paragraphe 5, point a), du règlement financier, assortis des informations nécessaires pour leur apurement conformément à l’article 51; |
| --- | --- |

(a)

les comptes annuels pour les dépenses qui ont été engagées dans le cadre de l’exécution des tâches confiées à ses organismes payeurs agréés, conformément à l’article 63, paragraphe 5, point a), du règlement financier, assortis des informations nécessaires pour leur apurement conformément à l’article 51;

| (a) | les comptes annuels pour les dépenses qui ont été engagées dans le cadre de l’exécution des tâches confiées à ses organismes payeurs agréés, conformément à l’article 63, paragraphe 5, point a), du règlement financier, assortis des informations nécessaires pour leur apurement conformément à l’article 51; |
| --- | --- |

(a)

les comptes annuels pour les dépenses qui ont été engagées dans le cadre de l’exécution des tâches confiées à ses organismes payeurs agréés, conformément à l’article 63, paragraphe 5, point a), du règlement financier, assortis des informations nécessaires pour leur apurement conformément à l’article 51;

| (b) | le rapport annuel de performance annuel visé à l’article 52, paragraphe 1, indiquant que la dépense a été effectuée conformément à
  l’article 
  35
  ; |
| --- | --- |

(b)

le rapport annuel de performance annuel visé à l’article 52, paragraphe 1, indiquant que la dépense a été effectuée conformément à
  l’article 
  35
  ;

le rapport annuel de performance annuel visé à l’article 52, paragraphe 1, indiquant que la dépense a été effectuée conformément à

35

| (b) | une synthèse annuelle des rapports d’audit finaux et des contrôles réalisés, comprenant leurs résultats et une analyse de la nature et de l’étendue des erreurs et des faiblesses relevées dans les systèmes par les audits et les contrôles, et indiquant les mesures correctrices prises ou prévues, conformément à
  l’article 
  63, paragraphe 5, point b), du règlement financier
  ; |
| --- | --- |

(b)

une synthèse annuelle des rapports d’audit finaux et des contrôles réalisés, comprenant leurs résultats et une analyse de la nature et de l’étendue des erreurs et des faiblesses relevées dans les systèmes par les audits et les contrôles, et indiquant les mesures correctrices prises ou prévues, conformément à
  l’article 
  63, paragraphe 5, point b), du règlement financier
  ;

une synthèse annuelle des rapports d’audit finaux et des contrôles réalisés, comprenant leurs résultats et une analyse de la nature et de l’étendue des erreurs et des faiblesses relevées dans les systèmes par les audits et les contrôles, et indiquant les mesures correctrices prises ou prévues, conformément à

63, paragraphe 5, point b), du règlement financier

| (c) | une déclaration de gestion, conformément à l’article 63, paragraphe 6, du règlement financier: |
| --- | --- |

(c)

une déclaration de gestion, conformément à l’article 63, paragraphe 6, du règlement financier:

| (c) | une déclaration de gestion, conformément à l’article 63, paragraphe 6, du règlement financier: |
| --- | --- |

(c)

une déclaration de gestion, conformément à l’article 63, paragraphe 6, du règlement financier:

| | i) | qui confirme que les informations sont présentées de manière appropriée et sont complètes et exactes, conformément à l’article 63, paragraphe 6, point a), du règlement financier, |
| --- | --- | --- |

i)

qui confirme que les informations sont présentées de manière appropriée et sont complètes et exactes, conformément à l’article 63, paragraphe 6, point a), du règlement financier,

| | i) | qui confirme que les informations sont présentées de manière appropriée et sont complètes et exactes, conformément à l’article 63, paragraphe 6, point a), du règlement financier, |
| --- | --- | --- |

i)

qui confirme que les informations sont présentées de manière appropriée et sont complètes et exactes, conformément à l’article 63, paragraphe 6, point a), du règlement financier,

| | ii) | qui confirme le bon fonctionnement des systèmes de
  gouvernance
  mis en place
  , qui offrent les garanties nécessaires en ce qui concerne les réalisations mentionnées dans le rapport annuel de performance
  , conformément à l’article 63, paragraphe 6, points b) et c), du règlement financier, |
| --- | --- | --- |

ii)

qui confirme le bon fonctionnement des systèmes de
  gouvernance
  mis en place
  , qui offrent les garanties nécessaires en ce qui concerne les réalisations mentionnées dans le rapport annuel de performance
  , conformément à l’article 63, paragraphe 6, points b) et c), du règlement financier,

gouvernance

, qui offrent les garanties nécessaires en ce qui concerne les réalisations mentionnées dans le rapport annuel de performance

| | ii) | qui confirme le bon fonctionnement des systèmes de
  contrôle interne
  mis en place
  dans le respect des exigences de base de l’Union qui,
  conformément à l’article 63, paragraphe 6, points b) et c), du règlement financier,
  offrent les garanties nécessaires que la dépense a été effectuée conformément à l’article 35 du présent règlement. |
| --- | --- | --- |

ii)

qui confirme le bon fonctionnement des systèmes de
  contrôle interne
  mis en place
  dans le respect des exigences de base de l’Union qui,
  conformément à l’article 63, paragraphe 6, points b) et c), du règlement financier,
  offrent les garanties nécessaires que la dépense a été effectuée conformément à l’article 35 du présent règlement.

contrôle interne

dans le respect des exigences de base de l’Union qui,

offrent les garanties nécessaires que la dépense a été effectuée conformément à l’article 35 du présent règlement.

| | iii) | comprenant une analyse de la nature et de l’étendue des erreurs et des faiblesses relevées dans les systèmes par les audits et les contrôles, et indiquant les mesures correctrices prises ou prévues, conformément à l’article 63, paragraphe 5, point b), du règlement financier. |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

comprenant une analyse de la nature et de l’étendue des erreurs et des faiblesses relevées dans les systèmes par les audits et les contrôles, et indiquant les mesures correctrices prises ou prévues, conformément à l’article 63, paragraphe 5, point b), du règlement financier.

comprenant une analyse de la nature et de l’étendue des erreurs et des faiblesses relevées dans les systèmes par les audits et les contrôles, et indiquant les mesures correctrices prises ou prévues, conformément à l’article 63, paragraphe 5, point b), du règlement financier.

La date limite du 15 février mentionnée au premier alinéa peut être reportée à titre exceptionnel au 1er mars par la Commission, à la demande de l’État membre concerné, conformément à l’article 63, paragraphe 7, deuxième alinéa, du règlement financier.

er

La date limite du 15 février mentionnée au premier alinéa peut être reportée à titre exceptionnel au 1er mars par la Commission, à la demande de l’État membre concerné, conformément à l’article 63, paragraphe 7, deuxième alinéa, du règlement financier.

er

3 bis.
     
  Aux fins du suivi annuel de la performance visé à l’article 38 bis et de l’examen pluriannuel des performances visé à l’article 121 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], le responsable de l’organisme payeur agréé élabore et transmet le rapport de performance à la Commission, au plus tard le 15 février de l’année suivant l’exercice financier concerné.

Le rapport reflète les opérations effectuées et les progrès accomplis en vue de la réalisation des objectifs, tels qu’énoncés dans le plan stratégique national relevant de la PAC, et contient des informations sur les réalisations et les dépenses de chaque année, des informations sur les résultats obtenus et l’écart par rapport aux différentes valeurs cibles tous les deux ans et, si possible, un rapport sur les retombées fondé sur les données visées à l’article 129 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC].

Le rapport reflète les opérations effectuées et les progrès accomplis en vue de la réalisation des objectifs, tels qu’énoncés dans le plan stratégique national relevant de la PAC, et contient des informations sur les réalisations et les dépenses de chaque année, des informations sur les résultats obtenus et l’écart par rapport aux différentes valeurs cibles tous les deux ans et, si possible, un rapport sur les retombées fondé sur les données visées à l’article 129 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC].

Le rapport de performance est soumis à la Commission pour la première fois le ... [deux ans après la date d’application du présent règlement] au plus tard, puis tous les ans jusqu’en 2030 inclus. Le premier rapport de performance couvre les deux premiers exercices financiers suivant ... [année de la date d’application du présent règlement]. En ce qui concerne les paiements directs visés au titre III, chapitre II, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], le rapport de performance couvre seulement l’exercice financier ... [exercice suivant celui de la date d’application du présent règlement].

Le rapport de performance est soumis à la Commission pour la première fois le ... [deux ans après la date d’application du présent règlement] au plus tard, puis tous les ans jusqu’en 2030 inclus. Le premier rapport de performance couvre les deux premiers exercices financiers suivant ... [année de la date d’application du présent règlement]. En ce qui concerne les paiements directs visés au titre III, chapitre II, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], le rapport de performance couvre seulement l’exercice financier ... [exercice suivant celui de la date d’application du présent règlement].

4.
     
  Lorsque plus d’un organisme payeur est agréé, les États membres désignent un organisme public de coordination, qu’ils chargent des missions suivantes:

| (a) | collecter les informations à fournir à la Commission et les lui transmettre; |
| --- | --- |

(a)

(a)

collecter les informations à fournir à la Commission et les lui transmettre;

collecter les informations à fournir à la Commission et les lui transmettre;

| (b) | fournir le rapport annuel de performance visé à l’article 52, paragraphe 1; |
| --- | --- |

(b)

(b)

fournir le rapport annuel de performance visé à l’article 52, paragraphe 1;

fournir le rapport annuel de performance visé à l’article 52, paragraphe 1;

| (c) | prendre ou coordonner des mesures en vue de résoudre les insuffisances communes et tenir la Commission informée du suivi; |
| --- | --- |

(c)

(c)

prendre ou coordonner des mesures en vue de résoudre les insuffisances communes et tenir la Commission informée du suivi;

prendre ou coordonner des mesures en vue de résoudre les insuffisances communes et tenir la Commission informée du suivi;

| (d) | encourager et assurer une application harmonisée des règles de l’Union. L’organisme de coordination est soumis à un agrément spécial des États membres en ce qui concerne le traitement des informations financières visées au premier alinéa, point a). |
| --- | --- |

(d)

(d)

encourager et assurer une application harmonisée des règles de l’Union. L’organisme de coordination est soumis à un agrément spécial des États membres en ce qui concerne le traitement des informations financières visées au premier alinéa, point a).

encourager et assurer une application harmonisée des règles de l’Union. L’organisme de coordination est soumis à un agrément spécial des États membres en ce qui concerne le traitement des informations financières visées au premier alinéa, point a).

Le rapport annuel de performance fourni par l’organisme de coordination relève du champ d’application de l’avis visé à l’article 11, paragraphe 1, et sa transmission est assortie d’une déclaration de gestion couvrant l’intégralité de ce rapport.

Le rapport annuel de performance fourni par l’organisme de coordination relève du champ d’application de l’avis visé à l’article 11, paragraphe 1, et sa transmission est assortie d’une déclaration de gestion couvrant l’intégralité de ce rapport.

5.   Lorsqu’un ou plusieurs des critères d’agrément prévus au paragraphe 2 ne sont pas ou ne sont plus remplis par un organisme payeur agréé, l’État membre, de sa propre initiative ou à la demande de la Commission, retire son agrément, à moins que l’organisme payeur ne procède, dans un délai à fixer par l’autorité compétente en fonction de la gravité du problème, aux adaptations nécessaires.

5.   Lorsqu’un ou plusieurs des critères d’agrément prévus au paragraphe 2 ne sont pas ou ne sont plus remplis par un organisme payeur agréé, l’État membre, de sa propre initiative ou à la demande de la Commission, retire son agrément, à moins que l’organisme payeur ne procède, dans un délai à fixer par l’autorité compétente en fonction de la gravité du problème, aux adaptations nécessaires.

6.   Les organismes payeurs gèrent et assurent le contrôle des opérations liées à l’intervention publique qui relèvent de leur responsabilité et conservent une responsabilité globale dans ce domaine.

6.   Les organismes payeurs gèrent et assurent le contrôle des opérations liées à l’intervention publique qui relèvent de leur responsabilité et conservent une responsabilité globale dans ce domaine.

Lorsque l’aide est fournie au moyen d’un instrument financier mis en œuvre par la BEI ou par une autre institution financière internationale dont un État membre est actionnaire, l’organisme payeur peut s’appuyer sur le rapport de contrôle fourni à l’appui des demandes de paiement présentées par la BEI ou une autre institution internationale.

Lorsque l’aide est fournie au moyen d’un instrument financier mis en œuvre par la BEI ou par une autre institution financière internationale dont un État membre est actionnaire, l’organisme payeur peut s’appuyer sur le rapport de contrôle fourni à l’appui des demandes de paiement présentées par la BEI ou une autre institution internationale.

Amendement 63

Amendement 63

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 9

Article 9

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Article 9 | supprimé |
| Autorité compétente | |
| 1.
     
  Chaque État membre désigne une autorité au niveau ministériel chargée: | |
| (a) | d’octroyer, de réexaminer et de retirer l’agrément des organismes payeurs visés à l’article 8, paragraphe 2; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 9

Article 9

supprimé

supprimé

Autorité compétente

Autorité compétente

1.
     
  Chaque État membre désigne une autorité au niveau ministériel chargée:

(a)

(a)

d’octroyer, de réexaminer et de retirer l’agrément des organismes payeurs visés à l’article 8, paragraphe 2;

d’octroyer, de réexaminer et de retirer l’agrément des organismes payeurs visés à l’article 8, paragraphe 2;

| (b) | de l'agrément de l’organisme de coordination visé à l'article 8, paragraphe 4; |
| --- | --- |

(b)

(b)

de l'agrément de l’organisme de coordination visé à l'article 8, paragraphe 4;

de l'agrément de l’organisme de coordination visé à l'article 8, paragraphe 4;

| (c) | de désigner l’organisme de certification visé à l'article 11; |
| --- | --- |

(c)

(c)

de désigner l’organisme de certification visé à l'article 11;

de désigner l’organisme de certification visé à l'article 11;

| (d) | d’exécuter les tâches qui sont confiées à l’autorité compétente au titre du présent chapitre. |
| --- | --- |

(d)

(d)

d’exécuter les tâches qui sont confiées à l’autorité compétente au titre du présent chapitre.

d’exécuter les tâches qui sont confiées à l’autorité compétente au titre du présent chapitre.

2.
     
  L’autorité compétente décide, par un acte officiel, de l’octroi ou, après examen, du retrait de l’agrément de l’organisme payeur et de l’organisme de coordination, sur la base d’une analyse des critères d’agrément à adopter par la Commission conformément à l’article 10, paragraphe 1, point a). L’autorité compétente informe sans délai la Commission des agréments octroyés et retirés.

Amendement 222

Amendement 222

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 10 bis (nouveau)

Article 10 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 10 bis |
| | Organismes de coordination |
| | 1.
     
  Lorsque plus d’un organisme payeur est agréé dans un État membre, ce dernier désigne un organisme public de coordination, qu’ils chargent des missions suivantes: |
| | a) | réunir les documents, les données et les informations à fournir à la Commission et les lui transmettre; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 10 bis

Article 10 bis

Organismes de coordination

Organismes de coordination

1.
     
  Lorsque plus d’un organisme payeur est agréé dans un État membre, ce dernier désigne un organisme public de coordination, qu’ils chargent des missions suivantes:

a)

a)

réunir les documents, les données et les informations à fournir à la Commission et les lui transmettre;

réunir les documents, les données et les informations à fournir à la Commission et les lui transmettre;

| b) | prendre ou coordonner des mesures en vue de résoudre les insuffisances communes et tenir la Commission informée de ces dernières ainsi que de tout suivi; |
| --- | --- |

b)

b)

prendre ou coordonner des mesures en vue de résoudre les insuffisances communes et tenir la Commission informée de ces dernières ainsi que de tout suivi;

prendre ou coordonner des mesures en vue de résoudre les insuffisances communes et tenir la Commission informée de ces dernières ainsi que de tout suivi;

| c) | assurer une application harmonisée des règles de l’Union. |
| --- | --- |

c)

c)

assurer une application harmonisée des règles de l’Union.

assurer une application harmonisée des règles de l’Union.

L’organisme de coordination est soumis à un agrément spécial de l’État membre en ce qui concerne le traitement des informations financières visées au premier alinéa, point a).

L’organisme de coordination est soumis à un agrément spécial de l’État membre en ce qui concerne le traitement des informations financières visées au premier alinéa, point a).

Les documents, les données et les informations visés à l’article 8, paragraphes 3 et 3 bis, présentés par les organismes payeurs et devant être fournis par l’organisme de coordination relèvent du champ d’application de l’avis de l’organisme de certification visé à l’article 11, paragraphe 1, et leur transmission est assortie d’une déclaration de gestion couvrant l’intégralité de ces documents.

Les documents, les données et les informations visés à l’article 8, paragraphes 3 et 3 bis, présentés par les organismes payeurs et devant être fournis par l’organisme de coordination relèvent du champ d’application de l’avis de l’organisme de certification visé à l’article 11, paragraphe 1, et leur transmission est assortie d’une déclaration de gestion couvrant l’intégralité de ces documents.

Amendement 274

Amendement 274

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 11

Article 11

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   L’organisme de certification est un organisme d’audit public ou privé, désigné par l’État membre pour une période de trois ans au minimum, sans préjudice des dispositions de la législation nationale. Lorsqu’il s’agit d’un organisme d’audit privé et lorsque le droit applicable de l’Union ou de l’État concerné l’exige, il est sélectionné par l’État membre au terme d’une procédure d’appel d’offres. | 1.   L’organisme de certification est un organisme d’audit public ou privé, désigné par l’État membre pour une période de trois ans au minimum, sans préjudice des dispositions de la législation nationale. Lorsqu’il s’agit d’un organisme d’audit privé et lorsque le droit applicable de l’Union ou de l’État concerné l’exige, il est sélectionné par l’État membre au terme d’une procédure d’appel d’offres. |
| | Néanmoins, tout État membre qui désigne plusieurs organismes de certification désigne également un organisme de certification public au niveau national, qui sera chargé des travaux de coordination. |
| Aux fins de l’application de l’article 63, paragraphe 7, premier alinéa, du règlement financier, l’organisme de certification émet un avis, formulé conformément aux normes d’audit internationalement admises, qui doit établir si: | Aux fins de l’application de l’article 63, paragraphe 7, premier alinéa, du règlement financier, l’organisme de certification émet un avis, formulé conformément aux normes d’audit internationalement admises, qui doit établir si: |
| (a) | les comptabilités donnent une image fidèle de la situation, |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   L’organisme de certification est un organisme d’audit public ou privé, désigné par l’État membre pour une période de trois ans au minimum, sans préjudice des dispositions de la législation nationale. Lorsqu’il s’agit d’un organisme d’audit privé et lorsque le droit applicable de l’Union ou de l’État concerné l’exige, il est sélectionné par l’État membre au terme d’une procédure d’appel d’offres.

1.   L’organisme de certification est un organisme d’audit public ou privé, désigné par l’État membre pour une période de trois ans au minimum, sans préjudice des dispositions de la législation nationale. Lorsqu’il s’agit d’un organisme d’audit privé et lorsque le droit applicable de l’Union ou de l’État concerné l’exige, il est sélectionné par l’État membre au terme d’une procédure d’appel d’offres.

Néanmoins, tout État membre qui désigne plusieurs organismes de certification désigne également un organisme de certification public au niveau national, qui sera chargé des travaux de coordination.

Néanmoins, tout État membre qui désigne plusieurs organismes de certification désigne également un organisme de certification public au niveau national, qui sera chargé des travaux de coordination.

Aux fins de l’application de l’article 63, paragraphe 7, premier alinéa, du règlement financier, l’organisme de certification émet un avis, formulé conformément aux normes d’audit internationalement admises, qui doit établir si:

Aux fins de l’application de l’article 63, paragraphe 7, premier alinéa, du règlement financier, l’organisme de certification émet un avis, formulé conformément aux normes d’audit internationalement admises, qui doit établir si:

(a)

les comptabilités donnent une image fidèle de la situation,

| (a) | les comptabilités donnent une image fidèle de la situation, |
| --- | --- |

(a)

les comptabilités donnent une image fidèle de la situation,

| (b) | les systèmes de gouvernance des États membres mis en place fonctionnent correctement; |
| --- | --- |

(b)

les systèmes de gouvernance des États membres mis en place fonctionnent correctement;

| (b) | les systèmes de gouvernance des États membres mis en place fonctionnent correctement; |
| --- | --- |

(b)

les systèmes de gouvernance des États membres mis en place fonctionnent correctement;

| (c) | les rapports de performance
  sur les indicateurs de réalisation
  établis aux fins
  de l’apurement
  annuel des performances visé à l’article 
  52 et les rapports de performance sur les indicateurs de résultat établis aux fins du suivi
  pluriannuel des performances visé à l’article 
  115
  du règlement (UE).../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], qui
  prouvent que l’article 35 du présent règlement est respecté
  , sont exacts; |
| --- | --- |

(c)

les rapports de performance
  sur les indicateurs de réalisation
  établis aux fins
  de l’apurement
  annuel des performances visé à l’article 
  52 et les rapports de performance sur les indicateurs de résultat établis aux fins du suivi
  pluriannuel des performances visé à l’article 
  115
  du règlement (UE).../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], qui
  prouvent que l’article 35 du présent règlement est respecté
  , sont exacts;

sur les indicateurs de réalisation

de l’apurement

52 et les rapports de performance sur les indicateurs de résultat établis aux fins du suivi

115

prouvent que l’article 35 du présent règlement est respecté

| (c) | les rapports de performance établis aux fins
  du suivi
  annuel des performances visé à l’article 
  38 bis et l’examen
  pluriannuel des performances visé à l’article 
  121
  du règlement (UE).../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC],
  reflétant les opérations effectuées et les progrès accomplis en vue de la réalisation des objectifs, tels qu’énoncés dans le plan stratégique national relevant de la PAC
  , sont exacts; |
| --- | --- |

(c)

les rapports de performance établis aux fins
  du suivi
  annuel des performances visé à l’article 
  38 bis et l’examen
  pluriannuel des performances visé à l’article 
  121
  du règlement (UE).../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC],
  reflétant les opérations effectuées et les progrès accomplis en vue de la réalisation des objectifs, tels qu’énoncés dans le plan stratégique national relevant de la PAC
  , sont exacts;

du suivi

38 bis et l’examen

121

reflétant les opérations effectuées et les progrès accomplis en vue de la réalisation des objectifs, tels qu’énoncés dans le plan stratégique national relevant de la PAC

| (d) | les dépenses relatives à l’exécution des mesures prévues par
  le règlement
  (UE) no 1308/2013 pour lesquelles un remboursement a été demandé à la Commission sont légales et régulières.; |
| --- | --- |

(d)

les dépenses relatives à l’exécution des mesures prévues par
  le règlement
  (UE) no 1308/2013 pour lesquelles un remboursement a été demandé à la Commission sont légales et régulières.;

le règlement

o

| (d) | les dépenses relatives à l’exécution des mesures prévues par
  les règlements
  (UE)
  .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], (UE)
  no 1308/2013
  , (UE) no 228/2013, (UE) no 229/2013 et (UE) no 1144/2014
  pour lesquelles un remboursement a été demandé à la Commission sont légales et régulières
  et prouvent que l’article 35 du présent règlement est respecté
  . |
| --- | --- |

(d)

les dépenses relatives à l’exécution des mesures prévues par
  les règlements
  (UE)
  .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], (UE)
  no 1308/2013
  , (UE) no 228/2013, (UE) no 229/2013 et (UE) no 1144/2014
  pour lesquelles un remboursement a été demandé à la Commission sont légales et régulières
  et prouvent que l’article 35 du présent règlement est respecté
  .

les règlements

.../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], (UE)

o

, (UE) no

o

o

et prouvent que l’article 35 du présent règlement est respecté

L’avis doit également préciser si l’examen met en doute les affirmations formulées dans la déclaration de gestion visée à l’article 8, paragraphe 3, point c).

L’avis doit également préciser si l’examen met en doute les affirmations formulées dans la déclaration de gestion visée à l’article 8, paragraphe 3, point c).

Lorsque l’aide est fournie au moyen d’un instrument financier mis en œuvre par la BEI ou par une autre institution financière internationale dont un État membre est actionnaire, l’organisme de certification s’appuie sur le rapport d’audit annuel établi par les auditeurs externes de ces institutions.

Lorsque l’aide est fournie au moyen d’un instrument financier mis en œuvre par la BEI ou par une autre institution financière internationale dont un État membre est actionnaire, l’organisme de certification s’appuie sur le rapport d’audit annuel établi par les auditeurs externes de ces institutions.

2.   L’organisme de certification dispose de la compétence technique nécessaire. Du point de vue de son fonctionnement, il est indépendant de l’organisme payeur et de l’organisme de coordination concernés ainsi que de l’autorité ayant agréé cet organisme payeur et des organismes responsables de la mise en œuvre et du suivi de la PAC.

2.   L’organisme de certification dispose de la compétence technique nécessaire
  , tant du point de vue de la gestion financière que pour évaluer la réalisation des objectifs visés par les interventions. Toutes les données et informations utilisées pour permettre aux organismes de certification de confirmer que les objectifs sont réalisés, ainsi que celles qui sous-tendent les hypothèses formulées, sont mises à disposition en toute transparence
  . Du point de vue de son fonctionnement, il est indépendant de l’organisme payeur et de l’organisme de coordination concernés ainsi que de l’autorité ayant agréé cet organisme payeur et des organismes responsables de la mise en œuvre et du suivi de la PAC.

3.
     
  La Commission adopte des actes d’exécution fixant les règles concernant les tâches des organismes de certification, notamment les contrôles à effectuer et les organismes soumis à ceux-ci, ainsi que les règles concernant les certificats et rapports devant être rédigés par ces organismes et leurs documents d’accompagnement.

Les actes d’exécution doivent également définir:

Les actes d’exécution doivent également définir:

| (a) | les principes régissant l’audit sur lesquels se fondent les avis des organismes de certification, y compris une évaluation des risques, des contrôles internes et le niveau exigé en matière d’éléments probants réunis dans le cadre de l’audit; |
| --- | --- |

(a)

(a)

les principes régissant l’audit sur lesquels se fondent les avis des organismes de certification, y compris une évaluation des risques, des contrôles internes et le niveau exigé en matière d’éléments probants réunis dans le cadre de l’audit;

les principes régissant l’audit sur lesquels se fondent les avis des organismes de certification, y compris une évaluation des risques, des contrôles internes et le niveau exigé en matière d’éléments probants réunis dans le cadre de l’audit;

| (b) | Les méthodes d’audit à utiliser par les organismes de certification, compte tenu des normes internationales en matière d’audit, en vue de formuler leur avis. Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 101, paragraphe 3. |
| --- | --- |

(b)

(b)

Les méthodes d’audit à utiliser par les organismes de certification, compte tenu des normes internationales en matière d’audit, en vue de formuler leur avis. Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 101, paragraphe 3.

Les méthodes d’audit à utiliser par les organismes de certification, compte tenu des normes internationales en matière d’audit, en vue de formuler leur avis. Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 101, paragraphe 3.

3 bis.
     
  Lorsque les autorités compétentes des États membres ont désigné les organismes de certification visés au présent article et en ont informé la Commission, celle-ci présente une liste exhaustive de tous ces organismes au Parlement européen, au plus tard un an à compter du ... [date d’application du présent règlement] puis une seconde fois, au plus tard quatre ans après cette date.

Amendement 74

Amendement 74

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 12 — paragraphe 1

Article 12 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Le plafond annuel des dépenses du FEAGA est constitué par les montants maximaux fixés pour ce fonds par le règlement (UE, Euratom) [COM(2018)0322]. | 1.   Le plafond annuel des dépenses du FEAGA est constitué par les montants maximaux fixés pour ce fonds par le règlement (UE, Euratom) [COM(2018)0322]
  , qui définit les limites spécifiques pour les États membres
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Le plafond annuel des dépenses du FEAGA est constitué par les montants maximaux fixés pour ce fonds par le règlement (UE, Euratom) [COM(2018)0322].

1.   Le plafond annuel des dépenses du FEAGA est constitué par les montants maximaux fixés pour ce fonds par le règlement (UE, Euratom) [COM(2018)0322]
  , qui définit les limites spécifiques pour les États membres
  .

Amendement 75

Amendement 75

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 12 bis (nouveau)

Article 12 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 12 bis |
| | Pouvoirs de la Commission |
| | 1.
     
  La Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l'article 100 afin de compléter le présent règlement par des règles sur: |
| | a) | les conditions minimales d’agrément des organismes payeurs visés à l’article 9, paragraphe 2, et des organismes de coordination visés à l’article 10, paragraphe 4; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 12 bis

Article 12 bis

Pouvoirs de la Commission

Pouvoirs de la Commission

1.
     
  La Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l'article 100 afin de compléter le présent règlement par des règles sur:

a)

a)

les conditions minimales d’agrément des organismes payeurs visés à l’article 9, paragraphe 2, et des organismes de coordination visés à l’article 10, paragraphe 4;

les conditions minimales d’agrément des organismes payeurs visés à l’article 9, paragraphe 2, et des organismes de coordination visés à l’article 10, paragraphe 4;

| b) | les obligations des organismes payeurs en ce qui concerne l’intervention publique, ainsi que les règles relatives à la teneur de leurs responsabilités en matière de gestion et de contrôle; |
| --- | --- |

b)

b)

les obligations des organismes payeurs en ce qui concerne l’intervention publique, ainsi que les règles relatives à la teneur de leurs responsabilités en matière de gestion et de contrôle;

les obligations des organismes payeurs en ce qui concerne l’intervention publique, ainsi que les règles relatives à la teneur de leurs responsabilités en matière de gestion et de contrôle;

| c) | les procédures relatives à l’octroi, au retrait et à la révision de l’agrément des organismes payeurs et des organismes de coordination ainsi qu’à la désignation et à la révocation des organismes de certification, et les procédures en matière de supervision de l’agrément des organismes payeurs, en tenant compte du principe de proportionnalité; |
| --- | --- |

c)

c)

les procédures relatives à l’octroi, au retrait et à la révision de l’agrément des organismes payeurs et des organismes de coordination ainsi qu’à la désignation et à la révocation des organismes de certification, et les procédures en matière de supervision de l’agrément des organismes payeurs, en tenant compte du principe de proportionnalité;

les procédures relatives à l’octroi, au retrait et à la révision de l’agrément des organismes payeurs et des organismes de coordination ainsi qu’à la désignation et à la révocation des organismes de certification, et les procédures en matière de supervision de l’agrément des organismes payeurs, en tenant compte du principe de proportionnalité;

| d) | les travaux et les contrôles sur lesquels repose la déclaration de gestion des organismes payeurs visée à l’article 9, paragraphe 3, point c); |
| --- | --- |

d)

d)

les travaux et les contrôles sur lesquels repose la déclaration de gestion des organismes payeurs visée à l’article 9, paragraphe 3, point c);

les travaux et les contrôles sur lesquels repose la déclaration de gestion des organismes payeurs visée à l’article 9, paragraphe 3, point c);

| e) | le fonctionnement de l’organisme de coordination et la notification des informations à la Commission au titre de l’article 10, paragraphe 4. |
| --- | --- |

e)

e)

le fonctionnement de l’organisme de coordination et la notification des informations à la Commission au titre de l’article 10, paragraphe 4.

le fonctionnement de l’organisme de coordination et la notification des informations à la Commission au titre de l’article 10, paragraphe 4.

2.
     
  Conformément à l’article 100, la Commission adopte des actes délégués qui complètent le présent règlement en fixant les règles concernant les tâches des organismes de certification, notamment les contrôles à effectuer et les organismes soumis à ceux-ci, ainsi que les règles concernant les certificats et rapports devant être rédigés par ces organismes et leurs documents d’accompagnement.

Ces actes délégués établissent également:

Ces actes délégués établissent également:

| a) | les principes régissant l'audit sur lesquels se fondent les avis des organismes de certification, y compris une évaluation des risques, des contrôles internes et le niveau exigé en matière d'éléments probants réunis dans le cadre de l'audit; et |
| --- | --- |

a)

a)

les principes régissant l'audit sur lesquels se fondent les avis des organismes de certification, y compris une évaluation des risques, des contrôles internes et le niveau exigé en matière d'éléments probants réunis dans le cadre de l'audit; et

les principes régissant l'audit sur lesquels se fondent les avis des organismes de certification, y compris une évaluation des risques, des contrôles internes et le niveau exigé en matière d'éléments probants réunis dans le cadre de l'audit; et

| b) | les méthodes d’audit à utiliser par les organismes de certification, compte tenu des normes internationales en matière d’audit, en vue de formuler leur avis, y compris, éventuellement, la possibilité de surveiller les vérifications sur place des organismes payeurs. |
| --- | --- |

b)

b)

les méthodes d’audit à utiliser par les organismes de certification, compte tenu des normes internationales en matière d’audit, en vue de formuler leur avis, y compris, éventuellement, la possibilité de surveiller les vérifications sur place des organismes payeurs.

les méthodes d’audit à utiliser par les organismes de certification, compte tenu des normes internationales en matière d’audit, en vue de formuler leur avis, y compris, éventuellement, la possibilité de surveiller les vérifications sur place des organismes payeurs.

Amendement 76

Amendement 76

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 14 — paragraphe 1 — alinéa 1

Article 14 — paragraphe 1 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Une réserve
  destinée à
  apporter un soutien supplémentaire au secteur agricole aux fins de la gestion ou de la stabilisation des marchés
  ou en cas de
  crises affectant la production ou la distribution agricole
  (la «réserve agricole») est constituée au début de chaque exercice dans le FEAGA
  . | Une réserve
  de crise agricole européenne (ci-après dénommée «réserve») est constituée dans le budget de la PAC pour
  apporter un soutien supplémentaire au secteur agricole aux fins de la gestion ou de la stabilisation des marchés
  et pour réagir rapidement aux
  crises affectant la production ou la distribution agricole. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Une réserve
  destinée à
  apporter un soutien supplémentaire au secteur agricole aux fins de la gestion ou de la stabilisation des marchés
  ou en cas de
  crises affectant la production ou la distribution agricole
  (la «réserve agricole») est constituée au début de chaque exercice dans le FEAGA
  .

destinée à

ou en cas de

(la «réserve agricole») est constituée au début de chaque exercice dans le FEAGA

Une réserve
  de crise agricole européenne (ci-après dénommée «réserve») est constituée dans le budget de la PAC pour
  apporter un soutien supplémentaire au secteur agricole aux fins de la gestion ou de la stabilisation des marchés
  et pour réagir rapidement aux
  crises affectant la production ou la distribution agricole.

de crise agricole européenne (ci-après dénommée «réserve») est constituée dans le budget de la PAC pour

et pour réagir rapidement aux

Amendement 77

Amendement 77

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 14 — paragraphe 1 — alinéa 2

Article 14 — paragraphe 1 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les crédits de la réserve
  agricole
  sont inscrits directement au budget de l’Union. | Les crédits de la réserve sont inscrits directement au budget de l’Union
  et utilisés, au cours du ou des exercices financiers pour lesquels un soutien supplémentaire est requis, afin de financer les mesures suivantes: |
| | a) | les mesures visant à stabiliser les marchés agricoles, conformément aux articles 8 à 21 du règlement (UE) no 1308/2013; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les crédits de la réserve
  agricole
  sont inscrits directement au budget de l’Union.

agricole

Les crédits de la réserve sont inscrits directement au budget de l’Union
  et utilisés, au cours du ou des exercices financiers pour lesquels un soutien supplémentaire est requis, afin de financer les mesures suivantes:

et utilisés, au cours du ou des exercices financiers pour lesquels un soutien supplémentaire est requis, afin de financer les mesures suivantes:

a)

a)

les mesures visant à stabiliser les marchés agricoles, conformément aux articles 8 à 21 du règlement (UE) no 1308/2013;

les mesures visant à stabiliser les marchés agricoles, conformément aux articles 8 à 21 du règlement (UE) no

| b) | les mesures exceptionnelles visées au chapitre I, partie V, du règlement (UE) no 1308/2013; |
| --- | --- |

b)

b)

les mesures exceptionnelles visées au chapitre I, partie V, du règlement (UE) no 1308/2013;

les mesures exceptionnelles visées au chapitre I, partie V, du règlement (UE) no

| c) | les mesures visant à compléter les instruments de stabilisation des revenus visés à l’article 70 du règlement (UE) ... /... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] en cas de crise du marché survenant avec une fréquence supérieure à un seuil prédéfini pour un secteur donné. |
| --- | --- |

c)

c)

les mesures visant à compléter les instruments de stabilisation des revenus visés à l’article 70 du règlement (UE) ... /... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] en cas de crise du marché survenant avec une fréquence supérieure à un seuil prédéfini pour un secteur donné.

les mesures visant à compléter les instruments de stabilisation des revenus visés à l’article 70 du règlement (UE) ... /... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] en cas de crise du marché survenant avec une fréquence supérieure à un seuil prédéfini pour un secteur donné.

Amendement 78

Amendement 78

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 14 — paragraphe 1 — alinéa 2 bis (nouveau)

Article 14 — paragraphe 1 — alinéa 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 100 afin de compléter le présent article pour définir les seuils sectoriels auxquels est subordonné le déclenchement des mesures destinées à compléter les instruments de stabilisation des revenus visées au présent paragraphe, deuxième alinéa, point c). |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 100 afin de compléter le présent article pour définir les seuils sectoriels auxquels est subordonné le déclenchement des mesures destinées à compléter les instruments de stabilisation des revenus visées au présent paragraphe, deuxième alinéa, point c).

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 100 afin de compléter le présent article pour définir les seuils sectoriels auxquels est subordonné le déclenchement des mesures destinées à compléter les instruments de stabilisation des revenus visées au présent paragraphe, deuxième alinéa, point c).

Amendements 79 et 242

Amendements 79 et 242

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 14 — paragraphe 1 — alinéa 3

Article 14 — paragraphe 1 — alinéa 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les fonds de la réserve agricole sont mis à la disposition des mesures au titre des articles 8 à 21 et 219, 220 et 221 du règlement (UE) no 1308/2013 pour l’exercice ou les exercices pour le(s)quel(s) le soutien supplémentaire est exigé. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les fonds de la réserve agricole sont mis à la disposition des mesures au titre des articles 8 à 21 et 219, 220 et 221 du règlement (UE) no 1308/2013 pour l’exercice ou les exercices pour le(s)quel(s) le soutien supplémentaire est exigé.

Les fonds de la réserve agricole sont mis à la disposition des mesures au titre des articles 8 à 21 et 219, 220 et 221 du règlement (UE) no

supprimé

supprimé

Amendement 80

Amendement 80

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 14 — paragraphe 2 — alinéa - 1 (nouveau)

Article 14 — paragraphe 2 — alinéa - 1 (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Un montant initial de 400 000 000  EUR en prix courants est prévu en 2021 en complément des budgets du FEAGA et du Feader. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Un montant initial de 400 000 000  EUR en prix courants est prévu en 2021 en complément des budgets du FEAGA et du Feader.

Un montant initial de 400 000 000  EUR en prix courants est prévu en 2021 en complément des budgets du FEAGA et du Feader.

Amendement 81

Amendement 81

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 14 — paragraphe 2 — alinéa 1

Article 14 — paragraphe 2 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Le montant de la réserve agricole est d’au moins 400 000 000  EUR en prix courants
  au début de chaque année de la période 2021-2027
  . La Commission peut adapter
  le montant de la réserve agricole au cours de l’année si nécessaire compte tenu de l’évolution ou des perspectives de
  marché
  dans l’année en cours
  ou suivante et compte tenu
  des
  crédits
  disponibles
  au titre du
  FEAGA. | Au début de chaque année de la période 2021-2027, le montant de la réserve
  de crise
  agricole
  européenne est
  au
  moins égal au montant initial alloué en 2021 et peut, au cours de cette période, être porté jusqu’à 1 5000 000 000  EUR
  en
  prix courants au maximum, sans préjudice
  des
  décisions pertinentes prises par l’autorité budgétaire
  . |
| | Le montant de la réserve de crise agricole européenne est ajusté dans le cadre de la procédure budgétaire annuelle ou
  au cours de l’année si nécessaire compte tenu de l’évolution ou des perspectives de
  crise
  dans l’année en cours
  ou les années suivantes et compte tenu des recettes
  disponibles
  affectées au
  FEAGA
  ou des marges disponibles au titre du sous-plafond du FEAGA. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Le montant de la réserve agricole est d’au moins 400 000 000  EUR en prix courants
  au début de chaque année de la période 2021-2027
  . La Commission peut adapter
  le montant de la réserve agricole au cours de l’année si nécessaire compte tenu de l’évolution ou des perspectives de
  marché
  dans l’année en cours
  ou suivante et compte tenu
  des
  crédits
  disponibles
  au titre du
  FEAGA.

Le montant de la réserve agricole est d’au moins 400 000 000  EUR en prix courants

. La Commission peut adapter

marché

ou suivante et compte tenu

crédits

au titre du

Au début de chaque année de la période 2021-2027, le montant de la réserve
  de crise
  agricole
  européenne est
  au
  moins égal au montant initial alloué en 2021 et peut, au cours de cette période, être porté jusqu’à 1 5000 000 000  EUR
  en
  prix courants au maximum, sans préjudice
  des
  décisions pertinentes prises par l’autorité budgétaire
  .

de crise

européenne est

moins égal au montant initial alloué en 2021 et peut, au cours de cette période, être porté jusqu’à 1 5000 000 000  EUR

prix courants au maximum, sans préjudice

décisions pertinentes prises par l’autorité budgétaire

Le montant de la réserve de crise agricole européenne est ajusté dans le cadre de la procédure budgétaire annuelle ou
  au cours de l’année si nécessaire compte tenu de l’évolution ou des perspectives de
  crise
  dans l’année en cours
  ou les années suivantes et compte tenu des recettes
  disponibles
  affectées au
  FEAGA
  ou des marges disponibles au titre du sous-plafond du FEAGA.

Le montant de la réserve de crise agricole européenne est ajusté dans le cadre de la procédure budgétaire annuelle ou

crise

ou les années suivantes et compte tenu des recettes

affectées au

ou des marges disponibles au titre du sous-plafond du FEAGA.

Amendements 82 et 244

Amendements 82 et 244

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 14 — paragraphe 2 — alinéa 1 bis (nouveau)

Article 14 — paragraphe 2 — alinéa 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Si les crédits disponibles sont insuffisants, il peut être recouru à la discipline financière pour doter la réserve de crise agricole européenne dans les limites du montant initial visé au premier alinéa. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Si les crédits disponibles sont insuffisants, il peut être recouru à la discipline financière pour doter la réserve de crise agricole européenne dans les limites du montant initial visé au premier alinéa.

Si les crédits disponibles sont insuffisants, il peut être recouru à la discipline financière pour doter la réserve de crise agricole européenne dans les limites du montant initial visé au premier alinéa.

Amendement 83

Amendement 83

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 14 — paragraphe 2 — alinéa 2

Article 14 — paragraphe 2 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Par dérogation à l’article 12, paragraphe 2, point d), du règlement financier, les crédits non engagés de la réserve
  agricole
  sont reportés sans limite de temps pour financer la réserve
  agricole
  au cours des exercices suivants. | Par dérogation à l’article 12, paragraphe 2, point d), du règlement financier, les crédits non engagés de la réserve sont reportés sans limite de temps pour financer la réserve au cours des exercices suivants. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Par dérogation à l’article 12, paragraphe 2, point d), du règlement financier, les crédits non engagés de la réserve
  agricole
  sont reportés sans limite de temps pour financer la réserve
  agricole
  au cours des exercices suivants.

agricole

agricole

Par dérogation à l’article 12, paragraphe 2, point d), du règlement financier, les crédits non engagés de la réserve sont reportés sans limite de temps pour financer la réserve au cours des exercices suivants.

Amendements 84 et 247

Amendements 84 et 247

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 14 — paragraphe 2 — alinéa 3

Article 14 — paragraphe 2 — alinéa 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| De plus, par dérogation à l’article 12, paragraphe 2, point d), du règlement financier, le montant total non utilisé de la réserve de crise disponible à la fin de l’année 2020 est reporté à l’année 2021 sans retourner aux lignes budgétaires dont relèvent les actions visées à l’article 5, paragraphe 2, point c), et est mis à disposition pour financer la réserve agricole. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

De plus, par dérogation à l’article 12, paragraphe 2, point d), du règlement financier, le montant total non utilisé de la réserve de crise disponible à la fin de l’année 2020 est reporté à l’année 2021 sans retourner aux lignes budgétaires dont relèvent les actions visées à l’article 5, paragraphe 2, point c), et est mis à disposition pour financer la réserve agricole.

De plus, par dérogation à l’article 12, paragraphe 2, point d), du règlement financier, le montant total non utilisé de la réserve de crise disponible à la fin de l’année 2020 est reporté à l’année 2021 sans retourner aux lignes budgétaires dont relèvent les actions visées à l’article 5, paragraphe 2, point c), et est mis à disposition pour financer la réserve agricole.

supprimé

supprimé

Amendement 85

Amendement 85

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 1 — alinéa 1

Article 15 — paragraphe 1 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Un taux d’ajustement des interventions sous la forme de paiements directs visé à l’article 5, paragraphe 2, point c), du présent règlement
  et la contribution financière de l’Union aux mesures spécifiques visées à l’article 5, paragraphe 2, point f), du présent règlement et accordées au titre du chapitre IV du règlement (UE) no 228/2013 et du chapitre IV du règlement (UE) no 229/2013
  (le «taux d’ajustement») est déterminé par la Commission lorsque les prévisions de financement des interventions et des mesures financées au titre de ce sous-plafond pour un exercice donné indiquent que les plafonds annuels seront dépassés. | Un taux d’ajustement des interventions sous la forme de paiements directs visé à l’article 5, paragraphe 2, point c), du présent règlement (le «taux d’ajustement») est déterminé par la Commission lorsque les prévisions de financement des interventions et des mesures financées au titre de ce sous-plafond pour un exercice donné indiquent que les plafonds annuels seront dépassés. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Un taux d’ajustement des interventions sous la forme de paiements directs visé à l’article 5, paragraphe 2, point c), du présent règlement
  et la contribution financière de l’Union aux mesures spécifiques visées à l’article 5, paragraphe 2, point f), du présent règlement et accordées au titre du chapitre IV du règlement (UE) no 228/2013 et du chapitre IV du règlement (UE) no 229/2013
  (le «taux d’ajustement») est déterminé par la Commission lorsque les prévisions de financement des interventions et des mesures financées au titre de ce sous-plafond pour un exercice donné indiquent que les plafonds annuels seront dépassés.

et la contribution financière de l’Union aux mesures spécifiques visées à l’article 5, paragraphe 2, point f), du présent règlement et accordées au titre du chapitre IV du règlement (UE) no

o

Un taux d’ajustement des interventions sous la forme de paiements directs visé à l’article 5, paragraphe 2, point c), du présent règlement (le «taux d’ajustement») est déterminé par la Commission lorsque les prévisions de financement des interventions et des mesures financées au titre de ce sous-plafond pour un exercice donné indiquent que les plafonds annuels seront dépassés.

Amendement 86

Amendement 86

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 1 — alinéa 1 bis (nouveau)

Article 15 — paragraphe 1 — alinéa 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Le taux d’ajustement déterminé conformément au présent article s’applique uniquement aux paiements directs dépassant 2 000  EUR à octroyer aux bénéficiaires au cours de l’année civile correspondante. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Le taux d’ajustement déterminé conformément au présent article s’applique uniquement aux paiements directs dépassant 2 000  EUR à octroyer aux bénéficiaires au cours de l’année civile correspondante.

Le taux d’ajustement déterminé conformément au présent article s’applique uniquement aux paiements directs dépassant 2 000  EUR à octroyer aux bénéficiaires au cours de l’année civile correspondante.

Amendement 87

Amendement 87

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 19 — paragraphe 6

Article 19 — paragraphe 6

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   La Commission peut adopter des actes d’exécution déterminant des paiements complémentaires ou les déductions visant à ajuster les paiements effectués conformément au paragraphe 3
  , et ce sans recourir
  à la procédure visée à l’article 101. | 6.   La Commission peut adopter des actes d’exécution déterminant des paiements complémentaires ou les déductions visant à ajuster les paiements effectués conformément au paragraphe 3
  en recourant
  à la procédure visée à l’article 101. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

6.   La Commission peut adopter des actes d’exécution déterminant des paiements complémentaires ou les déductions visant à ajuster les paiements effectués conformément au paragraphe 3
  , et ce sans recourir
  à la procédure visée à l’article 101.

6.   La Commission peut adopter des actes d’exécution déterminant des paiements complémentaires ou les déductions visant à ajuster les paiements effectués conformément au paragraphe 3
  en recourant
  à la procédure visée à l’article 101.

Amendement 88

Amendement 88

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 22 — alinéa 2

Article 22 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Conformément à l’article 7, point b), la Commission fournit ces données satellitaires gratuitement aux autorités compétentes pour le système de suivi des surfaces ou aux prestataires de services autorisés par ces organismes à les représenter. | Conformément à l’article 7, point b), la Commission fournit ces données satellitaires gratuitement aux autorités compétentes pour le système de suivi
  et de contrôle
  des surfaces ou aux prestataires de services autorisés par ces organismes à les représenter. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Conformément à l’article 7, point b), la Commission fournit ces données satellitaires gratuitement aux autorités compétentes pour le système de suivi des surfaces ou aux prestataires de services autorisés par ces organismes à les représenter.

Conformément à l’article 7, point b), la Commission fournit ces données satellitaires gratuitement aux autorités compétentes pour le système de suivi
  et de contrôle
  des surfaces ou aux prestataires de services autorisés par ces organismes à les représenter.

et de contrôle

Amendement 89

Amendement 89

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 22 — alinéa 4

Article 22 — alinéa 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| La Commission peut charger des entités spécialisées d’exécuter les travaux concernant les techniques ou les méthodes de travail liées au système de suivi des surfaces visé à l’article 64, paragraphe 1, point c). | La Commission peut charger des entités spécialisées d’exécuter les travaux concernant les techniques ou les méthodes de travail liées au système de suivi
  et de contrôle
  des surfaces visé à l’article 64, paragraphe 1, point c). |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

La Commission peut charger des entités spécialisées d’exécuter les travaux concernant les techniques ou les méthodes de travail liées au système de suivi des surfaces visé à l’article 64, paragraphe 1, point c).

La Commission peut charger des entités spécialisées d’exécuter les travaux concernant les techniques ou les méthodes de travail liées au système de suivi
  et de contrôle
  des surfaces visé à l’article 64, paragraphe 1, point c).

et de contrôle

Amendement 90

Amendement 90

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 23 — alinéa 1 — point b

Article 23 — alinéa 1 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| b) | d’assurer le suivi agroéconomique et agroenvironnemental-climatique des terres à vocation agricole et le changement d’affectation des sols à vocation agricole, y compris l’agroforesterie, et le suivi de l’état des cultures de manière à permettre des estimations, notamment en ce qui concerne les rendements et la production agricole et les incidences agricoles liées aux circonstances exceptionnelles; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b)

d’assurer le suivi agroéconomique et agroenvironnemental-climatique des terres à vocation agricole et le changement d’affectation des sols à vocation agricole, y compris l’agroforesterie, et le suivi de l’état des cultures de manière à permettre des estimations, notamment en ce qui concerne les rendements et la production agricole et les incidences agricoles liées aux circonstances exceptionnelles;

| b) | d’assurer le suivi agroéconomique et agroenvironnemental-climatique des terres à vocation agricole et le changement d’affectation des sols à vocation agricole, y compris l’agroforesterie, et le suivi de l’état des
  sols, des eaux, des
  cultures
  et d’autres végétaux,
  de manière à permettre des estimations, notamment en ce qui concerne les rendements et la production agricole et les incidences agricoles liées aux circonstances exceptionnelles
  , et l’évaluation de la résilience des systèmes agricoles face au changement climatique ainsi que des progrès accomplis sur la voie de la réalisation des objectifs de développement durable pertinents
  ; |
| --- | --- |

b)

d’assurer le suivi agroéconomique et agroenvironnemental-climatique des terres à vocation agricole et le changement d’affectation des sols à vocation agricole, y compris l’agroforesterie, et le suivi de l’état des
  sols, des eaux, des
  cultures
  et d’autres végétaux,
  de manière à permettre des estimations, notamment en ce qui concerne les rendements et la production agricole et les incidences agricoles liées aux circonstances exceptionnelles
  , et l’évaluation de la résilience des systèmes agricoles face au changement climatique ainsi que des progrès accomplis sur la voie de la réalisation des objectifs de développement durable pertinents
  ;

sols, des eaux, des

et d’autres végétaux,

, et l’évaluation de la résilience des systèmes agricoles face au changement climatique ainsi que des progrès accomplis sur la voie de la réalisation des objectifs de développement durable pertinents

Amendement 91

Amendement 91

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 23 — alinéa 1 — point d

Article 23 — alinéa 1 — point d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | de contribuer à la transparence des marchés mondiaux; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(d)

de contribuer à la transparence des marchés mondiaux;

| (d) | de contribuer à 
  des mesures spécifiques visant à accroître
  la transparence des marchés mondiaux
  , dont la surveillance des marchés, en tenant compte des objectifs et des engagements de l’Union, y compris au regard de la cohérence des politiques au service du développement. |
| --- | --- |

(d)

de contribuer à 
  des mesures spécifiques visant à accroître
  la transparence des marchés mondiaux
  , dont la surveillance des marchés, en tenant compte des objectifs et des engagements de l’Union, y compris au regard de la cohérence des politiques au service du développement.

des mesures spécifiques visant à accroître

, dont la surveillance des marchés, en tenant compte des objectifs et des engagements de l’Union, y compris au regard de la cohérence des politiques au service du développement.

Amendement 92

Amendement 92

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 23 — alinéa 2

Article 23 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Conformément à l’article 7,
  point c),
  la Commission finance les actions concernant la collecte ou l’achat des informations nécessaires pour la mise en œuvre et le suivi de la PAC, y compris les données satellitaires, les données géospatiales et les données météorologiques, la création d’une infrastructure de données spatiales et d’un site informatique, la réalisation d’études spécifiques sur les conditions climatiques, la télédétection utilisée pour contribuer au suivi du changement d’affectation des sols à vocation agricole et de l’état de santé des sols et la mise à jour de modèles agrométéorologiques et économétriques. Si nécessaire, ces actions sont effectuées en collaboration avec l’AEE, le centre commun de recherche, des laboratoires et des organismes nationaux ou avec le concours du secteur privé. | Conformément à l’article 7, la Commission finance les actions concernant la collecte ou l’achat des informations nécessaires pour la mise en œuvre et le suivi de la PAC
  ainsi que de ses effets
  , y compris les données satellitaires, les données géospatiales et les données météorologiques, la création d’une infrastructure de données spatiales et d’un site informatique, la réalisation d’études spécifiques sur les conditions climatiques, la télédétection utilisée pour contribuer au suivi du changement d’affectation des sols à vocation agricole et de l’état de santé des sols et la mise à jour de modèles agrométéorologiques et économétriques. Si nécessaire, ces actions sont effectuées en collaboration avec l’AEE, le centre commun de recherche,
  Eurostat,
  des laboratoires et des organismes nationaux ou avec le concours du secteur privé
  , tout en garantissant l’impartialité, la transparence et l’accessibilité des informations, dans toute la mesure du possible
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Conformément à l’article 7,
  point c),
  la Commission finance les actions concernant la collecte ou l’achat des informations nécessaires pour la mise en œuvre et le suivi de la PAC, y compris les données satellitaires, les données géospatiales et les données météorologiques, la création d’une infrastructure de données spatiales et d’un site informatique, la réalisation d’études spécifiques sur les conditions climatiques, la télédétection utilisée pour contribuer au suivi du changement d’affectation des sols à vocation agricole et de l’état de santé des sols et la mise à jour de modèles agrométéorologiques et économétriques. Si nécessaire, ces actions sont effectuées en collaboration avec l’AEE, le centre commun de recherche, des laboratoires et des organismes nationaux ou avec le concours du secteur privé.

point c),

Conformément à l’article 7, la Commission finance les actions concernant la collecte ou l’achat des informations nécessaires pour la mise en œuvre et le suivi de la PAC
  ainsi que de ses effets
  , y compris les données satellitaires, les données géospatiales et les données météorologiques, la création d’une infrastructure de données spatiales et d’un site informatique, la réalisation d’études spécifiques sur les conditions climatiques, la télédétection utilisée pour contribuer au suivi du changement d’affectation des sols à vocation agricole et de l’état de santé des sols et la mise à jour de modèles agrométéorologiques et économétriques. Si nécessaire, ces actions sont effectuées en collaboration avec l’AEE, le centre commun de recherche,
  Eurostat,
  des laboratoires et des organismes nationaux ou avec le concours du secteur privé
  , tout en garantissant l’impartialité, la transparence et l’accessibilité des informations, dans toute la mesure du possible
  .

ainsi que de ses effets

Eurostat,

, tout en garantissant l’impartialité, la transparence et l’accessibilité des informations, dans toute la mesure du possible

Amendement 93

Amendement 93

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 29 — paragraphe 1 — alinéa 1 — point a

Article 29 — paragraphe 1 — alinéa 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| a) | en 2021: 1 % du montant de l’intervention du Feader pour toute la durée du plan stratégique relevant de la PAC; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a)

en 2021: 1 % du montant de l’intervention du Feader pour toute la durée du plan stratégique relevant de la PAC;

| a) | en 2021: 1,5  % du montant de l’intervention du Feader pour toute la durée du plan stratégique relevant de la PAC; |
| --- | --- |

a)

en 2021: 1,5  % du montant de l’intervention du Feader pour toute la durée du plan stratégique relevant de la PAC;

Amendement 94

Amendement 94

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 29 — paragraphe 1 — alinéa 1 — point b

Article 29 — paragraphe 1 — alinéa 1 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| b) | en 2022: 1 % du montant de l’intervention du Feader pour toute la durée du plan stratégique relevant de la PAC; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b)

en 2022: 1 % du montant de l’intervention du Feader pour toute la durée du plan stratégique relevant de la PAC;

| b) | en 2022: 1,5  % du montant de l’intervention du Feader pour toute la durée du plan stratégique relevant de la PAC; |
| --- | --- |

b)

en 2022: 1,5  % du montant de l’intervention du Feader pour toute la durée du plan stratégique relevant de la PAC;

Amendement 95

Amendement 95

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 29 — paragraphe 3

Article 29 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   
  Aucun
  préfinancement supplémentaire
  ne sera
  versé ou récupéré lorsqu’un transfert a été réalisé vers ou depuis le Feader conformément à l’article 90 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]. | 3.   
  Un
  préfinancement supplémentaire
  pourra être
  versé ou récupéré lorsqu’un transfert a été réalisé vers ou depuis le Feader conformément à l’article 90 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   
  Aucun
  préfinancement supplémentaire
  ne sera
  versé ou récupéré lorsqu’un transfert a été réalisé vers ou depuis le Feader conformément à l’article 90 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC].

3.   
  Un
  préfinancement supplémentaire
  pourra être
  versé ou récupéré lorsqu’un transfert a été réalisé vers ou depuis le Feader conformément à l’article 90 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC].

Amendement 96

Amendement 96

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 29 — paragraphe 4

Article 29 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Les intérêts produits par le préfinancement sont utilisés pour le plan stratégique relevant de la PAC concerné et sont déduits du montant des dépenses publiques figurant dans la déclaration finale de dépenses. | 4.   Les intérêts produits par le préfinancement sont utilisés pour le plan stratégique relevant de la PAC concerné
  ou pour le programme d'intervention régional
  et sont déduits du montant des dépenses publiques figurant dans la déclaration finale de dépenses. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.   Les intérêts produits par le préfinancement sont utilisés pour le plan stratégique relevant de la PAC concerné et sont déduits du montant des dépenses publiques figurant dans la déclaration finale de dépenses.

4.   Les intérêts produits par le préfinancement sont utilisés pour le plan stratégique relevant de la PAC concerné
  ou pour le programme d'intervention régional
  et sont déduits du montant des dépenses publiques figurant dans la déclaration finale de dépenses.

Amendement 97

Amendement 97

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 30 — paragraphe 1

Article 30 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les paiements intermédiaires sont effectués pour chaque plan stratégique relevant de la PAC. Ils sont calculés en appliquant le taux de
  contribution
  de chaque type d’intervention aux dépenses publiques effectuées au titre de cette mesure comme prévu à l'article 85 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]. | 1.   Les paiements intermédiaires sont effectués pour chaque plan stratégique relevant de la PAC
  ou, le cas échéant, pour chaque programme régional d’intervention
  . Ils sont calculés en appliquant le taux de
  cofinancement
  de chaque type d’intervention aux dépenses publiques effectuées au titre de cette mesure comme prévu à l'article 85 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les paiements intermédiaires sont effectués pour chaque plan stratégique relevant de la PAC. Ils sont calculés en appliquant le taux de
  contribution
  de chaque type d’intervention aux dépenses publiques effectuées au titre de cette mesure comme prévu à l'article 85 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC].

1.   Les paiements intermédiaires sont effectués pour chaque plan stratégique relevant de la PAC
  ou, le cas échéant, pour chaque programme régional d’intervention
  . Ils sont calculés en appliquant le taux de
  cofinancement
  de chaque type d’intervention aux dépenses publiques effectuées au titre de cette mesure comme prévu à l'article 85 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC].

Amendement 98

Amendement 98

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 30 — paragraphe 4 — point a

Article 30 — paragraphe 4 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | le montant inclus dans la première déclaration de dépenses doit avoir été versé antérieurement à l’instrument financier et peut s’élever à 25 % du montant total
  de la contribution
  du plan stratégique relevant de la PAC engagé vis-à-vis des instruments financiers au titre de l’accord de financement concerné; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

le montant inclus dans la première déclaration de dépenses doit avoir été versé antérieurement à l’instrument financier et peut s’élever à 25 % du montant total
  de la contribution
  du plan stratégique relevant de la PAC engagé vis-à-vis des instruments financiers au titre de l’accord de financement concerné;

de la contribution

| (a) | le montant inclus dans la première déclaration de dépenses doit avoir été versé antérieurement à l’instrument financier et peut s’élever à 25 % du montant total
  du cofinancement
  du plan stratégique relevant de la PAC engagé vis-à-vis des instruments financiers au titre de l’accord de financement concerné; |
| --- | --- |

(a)

le montant inclus dans la première déclaration de dépenses doit avoir été versé antérieurement à l’instrument financier et peut s’élever à 25 % du montant total
  du cofinancement
  du plan stratégique relevant de la PAC engagé vis-à-vis des instruments financiers au titre de l’accord de financement concerné;

du cofinancement

Amendement 99

Amendement 99

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 31 — paragraphe 1

Article 31 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Le paiement du solde est effectué par la Commission, après réception du dernier rapport
  annuel de performance
  relatif à la mise en œuvre d’un plan stratégique relevant de la PAC, sur la base du plan financier existant au niveau des types d’interventions du
  Faeder
  , des comptes annuels du dernier exercice de mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC concerné et des décisions d’apurement correspondantes
  , sous réserve des disponibilités budgétaires
  . Ces comptes sont présentés à la Commission au plus tard six mois après la date finale d'admissibilité prévue à l'article 80, paragraphe 3, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] et couvrent les dépenses effectuées par l'organisme payeur jusqu'à la dernière date d'admissibilité des dépenses. | 1.   Le paiement du solde est effectué par la Commission, après réception du dernier rapport
  sur l’apurement annuel
  relatif à la mise en œuvre d’un plan stratégique relevant de la PAC, sur la base du plan financier existant au niveau des types d’interventions du
  Feader
  , des comptes annuels du dernier exercice de mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC concerné et des décisions d’apurement correspondantes. Ces comptes sont présentés à la Commission au plus tard six mois après la date finale d'admissibilité prévue à l'article 80, paragraphe 3, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] et couvrent les dépenses effectuées par l'organisme payeur jusqu'à la dernière date d'admissibilité des dépenses. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Le paiement du solde est effectué par la Commission, après réception du dernier rapport
  annuel de performance
  relatif à la mise en œuvre d’un plan stratégique relevant de la PAC, sur la base du plan financier existant au niveau des types d’interventions du
  Faeder
  , des comptes annuels du dernier exercice de mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC concerné et des décisions d’apurement correspondantes
  , sous réserve des disponibilités budgétaires
  . Ces comptes sont présentés à la Commission au plus tard six mois après la date finale d'admissibilité prévue à l'article 80, paragraphe 3, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] et couvrent les dépenses effectuées par l'organisme payeur jusqu'à la dernière date d'admissibilité des dépenses.

1.   Le paiement du solde est effectué par la Commission, après réception du dernier rapport
  sur l’apurement annuel
  relatif à la mise en œuvre d’un plan stratégique relevant de la PAC, sur la base du plan financier existant au niveau des types d’interventions du
  Feader
  , des comptes annuels du dernier exercice de mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC concerné et des décisions d’apurement correspondantes. Ces comptes sont présentés à la Commission au plus tard six mois après la date finale d'admissibilité prévue à l'article 80, paragraphe 3, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] et couvrent les dépenses effectuées par l'organisme payeur jusqu'à la dernière date d'admissibilité des dépenses.

Amendement 100

Amendement 100

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 31 — paragraphe 3

Article 31 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.
     L'absence de réception par la Commission, avant l'expiration du délai fixé au paragraphe 1, du dernier rapport
  annuel de performance
  et des documents nécessaires à l'apurement des comptes de la dernière année de mise en œuvre du plan entraîne le dégagement d'office du solde conformément à l'article 32. | 3.   L'absence de réception par la Commission, avant l'expiration du délai fixé au paragraphe 1, du dernier rapport
  sur l’apurement annuel
  et des documents nécessaires à l'apurement des comptes de la dernière année de mise en œuvre du plan entraîne le dégagement d'office du solde conformément à l'article 32. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.
     L'absence de réception par la Commission, avant l'expiration du délai fixé au paragraphe 1, du dernier rapport
  annuel de performance
  et des documents nécessaires à l'apurement des comptes de la dernière année de mise en œuvre du plan entraîne le dégagement d'office du solde conformément à l'article 32.

3.   L'absence de réception par la Commission, avant l'expiration du délai fixé au paragraphe 1, du dernier rapport
  sur l’apurement annuel
  et des documents nécessaires à l'apurement des comptes de la dernière année de mise en œuvre du plan entraîne le dégagement d'office du solde conformément à l'article 32.

Amendement 101

Amendement 101

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 32 — paragraphe 1

Article 32 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   La part d'un engagement budgétaire pour des interventions liées au développement rural dans un plan stratégique relevant de la PAC qui n'a pas été utilisée pour le paiement du préfinancement ou pour des paiements intermédiaires ou pour laquelle aucune déclaration de dépenses remplissant les conditions prévues à l'article 30, paragraphe 3, n'a été présentée à la Commission au titre des dépenses effectuées au plus tard le 31 décembre de la
  deuxième
  année suivant celle de l'engagement budgétaire, est dégagée d'office par la Commission. | 1.   La part d'un engagement budgétaire pour des interventions liées au développement rural dans un plan stratégique relevant de la PAC qui n'a pas été utilisée pour le paiement du préfinancement ou pour des paiements intermédiaires ou pour laquelle aucune déclaration de dépenses remplissant les conditions prévues à l'article 30, paragraphe 3, n'a été présentée à la Commission au titre des dépenses effectuées au plus tard le 31 décembre de la
  troisième
  année suivant celle de l'engagement budgétaire, est dégagée d'office par la Commission. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   La part d'un engagement budgétaire pour des interventions liées au développement rural dans un plan stratégique relevant de la PAC qui n'a pas été utilisée pour le paiement du préfinancement ou pour des paiements intermédiaires ou pour laquelle aucune déclaration de dépenses remplissant les conditions prévues à l'article 30, paragraphe 3, n'a été présentée à la Commission au titre des dépenses effectuées au plus tard le 31 décembre de la
  deuxième
  année suivant celle de l'engagement budgétaire, est dégagée d'office par la Commission.

1.   La part d'un engagement budgétaire pour des interventions liées au développement rural dans un plan stratégique relevant de la PAC qui n'a pas été utilisée pour le paiement du préfinancement ou pour des paiements intermédiaires ou pour laquelle aucune déclaration de dépenses remplissant les conditions prévues à l'article 30, paragraphe 3, n'a été présentée à la Commission au titre des dépenses effectuées au plus tard le 31 décembre de la
  troisième
  année suivant celle de l'engagement budgétaire, est dégagée d'office par la Commission.

Amendement 102

Amendement 102

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 32 — paragraphe 3

Article 32 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   En cas de procédure judiciaire ou de recours administratif ayant un effet suspensif, le délai visé au paragraphe 1 ou 2, au terme duquel intervient le dégagement d’office, pour le montant correspondant aux opérations concernées, est interrompu pour la durée de ladite procédure ou dudit recours administratif, sous réserve que la Commission reçoive de l’État membre une notification motivée au plus tard le 31 janvier de l’année N + 
  3
  . | 3.   En cas de procédure judiciaire ou de recours administratif ayant un effet suspensif, le délai visé au paragraphe 1 ou 2, au terme duquel intervient le dégagement d’office, pour le montant correspondant aux opérations concernées, est interrompu pour la durée de ladite procédure ou dudit recours administratif, sous réserve que la Commission reçoive de l’État membre une notification motivée au plus tard le 31 janvier de l’année N +
  4
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   En cas de procédure judiciaire ou de recours administratif ayant un effet suspensif, le délai visé au paragraphe 1 ou 2, au terme duquel intervient le dégagement d’office, pour le montant correspondant aux opérations concernées, est interrompu pour la durée de ladite procédure ou dudit recours administratif, sous réserve que la Commission reçoive de l’État membre une notification motivée au plus tard le 31 janvier de l’année N + 
  3
  .

3.   En cas de procédure judiciaire ou de recours administratif ayant un effet suspensif, le délai visé au paragraphe 1 ou 2, au terme duquel intervient le dégagement d’office, pour le montant correspondant aux opérations concernées, est interrompu pour la durée de ladite procédure ou dudit recours administratif, sous réserve que la Commission reçoive de l’État membre une notification motivée au plus tard le 31 janvier de l’année N +
  4
  .

Amendement 103

Amendement 103

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 32 — paragraphe 4 — alinéa 1 — point a

Article 32 — paragraphe 4 — alinéa 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | la part des engagements budgétaires qui a fait l'objet d'une déclaration de dépenses mais dont le remboursement fait l'objet d'une réduction ou d'une suspension par la Commission au 31 décembre de l'année N + 
  2
  ; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

la part des engagements budgétaires qui a fait l'objet d'une déclaration de dépenses mais dont le remboursement fait l'objet d'une réduction ou d'une suspension par la Commission au 31 décembre de l'année N + 
  2
  ;

2

| (a) | la part des engagements budgétaires qui a fait l'objet d'une déclaration de dépenses mais dont le remboursement fait l'objet d'une réduction ou d'une suspension par la Commission au 31 décembre de l'année N + 
  3
  ; |
| --- | --- |

(a)

la part des engagements budgétaires qui a fait l'objet d'une déclaration de dépenses mais dont le remboursement fait l'objet d'une réduction ou d'une suspension par la Commission au 31 décembre de l'année N + 
  3
  ;

3

Amendement 104

Amendement 104

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 34 — alinéa 2 — partie introductive

Article 34 — alinéa 2 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Au titre du Feader, une opération peut bénéficier de différentes formes d’aide de la part du plan stratégique relevant de la PAC et d’autres Fonds structurels et d’investissement européens (Fonds ESI) ou instruments de l’Union uniquement si le total de l'aide cumulée accordée au titre des différentes formes d’assistance ne dépasse pas l’intensité d'aide maximale ou le montant de l’aide applicable à ce type d’intervention telle que visée au titre III du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]. Dans de tels cas, les
  États membres
  ne
  déclarent
  pas
  de
  dépenses
  à la Commission pour
  : | Au titre du Feader, une opération peut bénéficier de différentes formes d’aide de la part du plan stratégique relevant de la PAC et d’autres Fonds structurels et d’investissement européens (Fonds ESI) ou instruments de l’Union uniquement si le total de l'aide cumulée accordée au titre des différentes formes d’assistance ne dépasse pas l’intensité d'aide maximale ou le montant de l’aide applicable à ce type d’intervention telle que visée au titre III du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]. Dans de tels cas, les dépenses ne
  sont
  pas
  déclarées dans les cas suivants
  : |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Au titre du Feader, une opération peut bénéficier de différentes formes d’aide de la part du plan stratégique relevant de la PAC et d’autres Fonds structurels et d’investissement européens (Fonds ESI) ou instruments de l’Union uniquement si le total de l'aide cumulée accordée au titre des différentes formes d’assistance ne dépasse pas l’intensité d'aide maximale ou le montant de l’aide applicable à ce type d’intervention telle que visée au titre III du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]. Dans de tels cas, les
  États membres
  ne
  déclarent
  pas
  de
  dépenses
  à la Commission pour
  :

États membres

déclarent

de

à la Commission pour

Au titre du Feader, une opération peut bénéficier de différentes formes d’aide de la part du plan stratégique relevant de la PAC et d’autres Fonds structurels et d’investissement européens (Fonds ESI) ou instruments de l’Union uniquement si le total de l'aide cumulée accordée au titre des différentes formes d’assistance ne dépasse pas l’intensité d'aide maximale ou le montant de l’aide applicable à ce type d’intervention telle que visée au titre III du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]. Dans de tels cas, les dépenses ne
  sont
  pas
  déclarées dans les cas suivants
  :

sont

déclarées dans les cas suivants

Amendement 275

Amendement 275

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 35

Article 35

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les dépenses
  visées à l’article 5, paragraphe 2, et à l’article 6
  ne peuvent être financées par l’Union que si: | Les dépenses
  relatives aux mesures prévues par les règlements (UE) no 1308/2013, (UE) no 228/2013, (UE) no 229/2013 et (UE) no 1144/2014
  ne peuvent être financées par l’Union que si: |
| (a) | elles ont été effectuées par des organismes payeurs agréés; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les dépenses
  visées à l’article 5, paragraphe 2, et à l’article 6
  ne peuvent être financées par l’Union que si:

visées à l’article 5, paragraphe 2, et à l’article 6

Les dépenses
  relatives aux mesures prévues par les règlements (UE) no 1308/2013, (UE) no 228/2013, (UE) no 229/2013 et (UE) no 1144/2014
  ne peuvent être financées par l’Union que si:

relatives aux mesures prévues par les règlements (UE) no

o

o

o

(a)

elles ont été effectuées par des organismes payeurs agréés;

| (a) | elles ont été effectuées par des organismes payeurs agréés;
  et |
| --- | --- |

(a)

elles ont été effectuées par des organismes payeurs agréés;
  et

et

| (b) | elles ont été effectuées conformément aux règles de l’Union applicables
  , ou |
| --- | --- |

(b)

elles ont été effectuées conformément aux règles de l’Union applicables
  , ou

, ou

| (b) | elles ont été effectuées conformément aux règles de l’Union applicables. |
| --- | --- |

(b)

elles ont été effectuées conformément aux règles de l’Union applicables.

| (c) | en ce qui concerne les types d’interventions visés dans le règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC],










  i) | elles se rapportent à une réalisation déclarée correspondante, et |
| --- | --- | --- |

(c)

(c)

en ce qui concerne les types d’interventions visés dans le règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC],

en ce qui concerne les types d’interventions visés dans le règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC],

i)

i)

elles se rapportent à une réalisation déclarée correspondante, et

elles se rapportent à une réalisation déclarée correspondante, et

| ii) | elles ont été effectuées conformément aux systèmes de gouvernance applicables, sans s’étendre aux conditions d’admissibilité pour les bénéficiaires individuels énoncées dans les plans stratégiques nationaux relevant de la PAC. |
| --- | --- |

ii)

ii)

elles ont été effectuées conformément aux systèmes de gouvernance applicables, sans s’étendre aux conditions d’admissibilité pour les bénéficiaires individuels énoncées dans les plans stratégiques nationaux relevant de la PAC.

elles ont été effectuées conformément aux systèmes de gouvernance applicables, sans s’étendre aux conditions d’admissibilité pour les bénéficiaires individuels énoncées dans les plans stratégiques nationaux relevant de la PAC.

Le premier alinéa, point c) i) ne s’applique pas aux avances versées aux bénéficiaires au titre des types d’intervention visés au
  règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC].

Le premier alinéa, point c) i) ne s’applique pas aux avances versées aux bénéficiaires au titre des types d’intervention visés au

Les dépenses relatives aux mesures prévues par le
  règlement (UE) .../...
  [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] ne peuvent être financées par l’Union que si:

Les dépenses relatives aux mesures prévues par le

[règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] ne peuvent être financées par l’Union que si:

| a) | elles ont été effectuées par des organismes payeurs agréés; |
| --- | --- |

a)

a)

elles ont été effectuées par des organismes payeurs agréés;

elles ont été effectuées par des organismes payeurs agréés;

| b) | elles ont été effectuées conformément aux exigences de l’Union applicables; et |
| --- | --- |

b)

b)

elles ont été effectuées conformément aux exigences de l’Union applicables; et

elles ont été effectuées conformément aux exigences de l’Union applicables; et

| c) | elles ont été effectuées conformément aux systèmes de gouvernance applicables, y compris les obligations des États membres relatives à la protection effective des intérêts financiers de l’Union européenne visée à l’article 57 du présent règlement et le système d’établissement de rapports mis en place aux fins du rapport de performance visé à l’article 121 du règlement (UE) .../...
  [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]. |
| --- | --- |

c)

c)

elles ont été effectuées conformément aux systèmes de gouvernance applicables, y compris les obligations des États membres relatives à la protection effective des intérêts financiers de l’Union européenne visée à l’article 57 du présent règlement et le système d’établissement de rapports mis en place aux fins du rapport de performance visé à l’article 121 du règlement (UE) .../...
  [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC].

elles ont été effectuées conformément aux systèmes de gouvernance applicables, y compris les obligations des États membres relatives à la protection effective des intérêts financiers de l’Union européenne visée à l’article 57 du présent règlement et le système d’établissement de rapports mis en place aux fins du rapport de performance visé à l’article 121 du règlement (UE) .../...

Amendement 109

Amendement 109

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 37 — paragraphe 2

Article 37 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Si la Commission établit sur la base des déclarations de dépenses ou des renseignements visés à l’article 88 que les délais de paiement visés à l’article 36 n'ont pas été respectés, l’État membre aura la possibilité de présenter ses commentaires dans un délai qui ne peut être inférieur à 30 jours. Si l’État membre ne présente pas ses observations dans le délai imparti ou si la Commission
  juge
  que
  la réponse est insatisfaisante
  , la Commission peut réduire les paiements mensuels ou intermédiaires à l’État membre concerné dans le cadre des actes d’exécution concernant les paiements mensuels visés à l’article 19, paragraphe 3, ou dans le cadre des paiements intermédiaires visés à l’article 30. | 2.   Si la Commission établit sur la base des déclarations de dépenses ou des renseignements visés à l’article 88 que les délais de paiement visés à l’article 36 n'ont pas été respectés, l’État membre aura la possibilité de présenter ses commentaires dans un délai qui ne peut être inférieur à 30 jours. Si l’État membre ne présente pas ses observations dans le délai imparti ou si la Commission
  a conclu
  que
  les commentaires fournis sont manifestement insuffisants
  , la Commission peut réduire les paiements mensuels ou intermédiaires à l’État membre concerné dans le cadre des actes d’exécution concernant les paiements mensuels visés à l’article 19, paragraphe 3, ou dans le cadre des paiements intermédiaires visés à l’article 30.
  La Commission s’assure que ces réductions ne donnent pas lieu à des retards ou difficultés supplémentaires pour les bénéficiaires finaux dans l’État membre concerné. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Si la Commission établit sur la base des déclarations de dépenses ou des renseignements visés à l’article 88 que les délais de paiement visés à l’article 36 n'ont pas été respectés, l’État membre aura la possibilité de présenter ses commentaires dans un délai qui ne peut être inférieur à 30 jours. Si l’État membre ne présente pas ses observations dans le délai imparti ou si la Commission
  juge
  que
  la réponse est insatisfaisante
  , la Commission peut réduire les paiements mensuels ou intermédiaires à l’État membre concerné dans le cadre des actes d’exécution concernant les paiements mensuels visés à l’article 19, paragraphe 3, ou dans le cadre des paiements intermédiaires visés à l’article 30.

2.   Si la Commission établit sur la base des déclarations de dépenses ou des renseignements visés à l’article 88 que les délais de paiement visés à l’article 36 n'ont pas été respectés, l’État membre aura la possibilité de présenter ses commentaires dans un délai qui ne peut être inférieur à 30 jours. Si l’État membre ne présente pas ses observations dans le délai imparti ou si la Commission
  a conclu
  que
  les commentaires fournis sont manifestement insuffisants
  , la Commission peut réduire les paiements mensuels ou intermédiaires à l’État membre concerné dans le cadre des actes d’exécution concernant les paiements mensuels visés à l’article 19, paragraphe 3, ou dans le cadre des paiements intermédiaires visés à l’article 30.
  La Commission s’assure que ces réductions ne donnent pas lieu à des retards ou difficultés supplémentaires pour les bénéficiaires finaux dans l’État membre concerné.

Amendement 110

Amendement 110

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 37 — paragraphe 3

Article 37 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.
     Les réductions prévues par le présent article sont sans préjudice de l’article 51. | 3.   Les réductions prévues par le présent article sont
  appliquées conformément au principe de proportionnalité et
  sans préjudice de l’article 51. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.
     Les réductions prévues par le présent article sont sans préjudice de l’article 51.

3.   Les réductions prévues par le présent article sont
  appliquées conformément au principe de proportionnalité et
  sans préjudice de l’article 51.

Amendement 276

Amendement 276

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 38

Article 38

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Si les États membres ne présentent pas les documents visés à l’article 8
  , paragraphe 3,
  et à l’article 11, paragraphe 1, dans les délais, comme énoncé à l’article 8, paragraphe 
  3
  , la Commission
  peut adopter
  des actes d’exécution suspendant le montant total des paiements mensuels visés à l’article 19, paragraphe 3. Elle rembourse les montants suspendus lorsqu’elle reçoit les documents manquants de l’État membre concerné, pour autant que la date de leur réception ne soit pas plus de six mois après le délai. | 1.   Si les États membres ne présentent pas les documents
  et les données
  visés à l’article 8 et à l’article 11, paragraphe 1, dans les délais, comme énoncé à l’article 8
  et, le cas échéant, à l’article 129
  , paragraphe 
  1, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]
  , la Commission
  adopte
  des actes d’exécution suspendant le montant total des paiements mensuels visés à l’article 19, paragraphe 3. Elle rembourse les montants suspendus lorsqu’elle reçoit les documents manquants de l’État membre concerné, pour autant que la date de leur réception ne soit pas plus de six mois après le délai. |
| En ce qui concerne les paiements intermédiaires visés à l’article 30, les déclarations de dépenses sont jugées irrecevables conformément au paragraphe 6 du présent article. | En ce qui concerne les paiements intermédiaires visés à l’article 30, les déclarations de dépenses sont jugées irrecevables conformément au paragraphe 6 du présent article. |
| 2.
     
  Si, dans le cadre d’un apurement annuel des performances visé à l’article 52, la Commission établit que la différence entre les dépenses déclarées et le montant correspondant à la réalisation concernée déclarée est supérieure à 50 % et si l’État membre ne peut fournir de raisons dûment justifiées, la Commission peut adopter des actes d’exécution suspendant les paiements mensuels visés à l’article 19, paragraphe 3, ou les paiements intermédiaires visés à l’article 30. | |
| La suspension est appliquée aux dépenses concernées par rapport aux interventions ayant fait l’objet de la réduction visée à l’article 52, paragraphe 2, et le montant à suspendre ne dépasse pas le pourcentage correspondant à la réduction appliquée conformément à l’article 52, paragraphe 2. Les montants suspendus sont remboursés par la Commission aux États membres ou réduits de manière permanente au moyen de l’acte d’exécution visé à l’article 52. | |
| La Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l’article 100 afin de compléter le présent règlement par des règles sur le taux de suspension des paiements. | |
| 3.   Les actes d’exécution prévus dans le présent article sont adoptés en conformité avec la procédure consultative visée à l’article 101, paragraphe 2. | 3.   Les actes d’exécution prévus dans le présent article sont adoptés en conformité avec la procédure consultative visée à l’article 101, paragraphe 2. |
| Avant d’adopter ces actes d’exécution, la Commission informe l’État membre concerné de son intention et lui donne la possibilité de présenter ses observations dans un délai qui ne peut être inférieur à 30 jours. | Avant d’adopter ces actes d’exécution, la Commission informe l’État membre concerné de son intention et lui donne la possibilité de présenter ses observations dans un délai qui ne peut être inférieur à 30 jours. |
| Les actes d’exécution déterminant les paiements mensuels visés à l’article 19, paragraphe 3, ou les paiements intermédiaires visés à l’article 30 tiennent compte des actes d’exécution adoptés en vertu du présent paragraphe. | Les actes d’exécution déterminant les paiements mensuels visés à l’article 19, paragraphe 3, ou les paiements intermédiaires visés à l’article 30 tiennent compte des actes d’exécution adoptés en vertu du présent paragraphe. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Si les États membres ne présentent pas les documents visés à l’article 8
  , paragraphe 3,
  et à l’article 11, paragraphe 1, dans les délais, comme énoncé à l’article 8, paragraphe 
  3
  , la Commission
  peut adopter
  des actes d’exécution suspendant le montant total des paiements mensuels visés à l’article 19, paragraphe 3. Elle rembourse les montants suspendus lorsqu’elle reçoit les documents manquants de l’État membre concerné, pour autant que la date de leur réception ne soit pas plus de six mois après le délai.

1.   Si les États membres ne présentent pas les documents
  et les données
  visés à l’article 8 et à l’article 11, paragraphe 1, dans les délais, comme énoncé à l’article 8
  et, le cas échéant, à l’article 129
  , paragraphe 
  1, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]
  , la Commission
  adopte
  des actes d’exécution suspendant le montant total des paiements mensuels visés à l’article 19, paragraphe 3. Elle rembourse les montants suspendus lorsqu’elle reçoit les documents manquants de l’État membre concerné, pour autant que la date de leur réception ne soit pas plus de six mois après le délai.

En ce qui concerne les paiements intermédiaires visés à l’article 30, les déclarations de dépenses sont jugées irrecevables conformément au paragraphe 6 du présent article.

En ce qui concerne les paiements intermédiaires visés à l’article 30, les déclarations de dépenses sont jugées irrecevables conformément au paragraphe 6 du présent article.

2.
     
  Si, dans le cadre d’un apurement annuel des performances visé à l’article 52, la Commission établit que la différence entre les dépenses déclarées et le montant correspondant à la réalisation concernée déclarée est supérieure à 50 % et si l’État membre ne peut fournir de raisons dûment justifiées, la Commission peut adopter des actes d’exécution suspendant les paiements mensuels visés à l’article 19, paragraphe 3, ou les paiements intermédiaires visés à l’article 30.

La suspension est appliquée aux dépenses concernées par rapport aux interventions ayant fait l’objet de la réduction visée à l’article 52, paragraphe 2, et le montant à suspendre ne dépasse pas le pourcentage correspondant à la réduction appliquée conformément à l’article 52, paragraphe 2. Les montants suspendus sont remboursés par la Commission aux États membres ou réduits de manière permanente au moyen de l’acte d’exécution visé à l’article 52.

La suspension est appliquée aux dépenses concernées par rapport aux interventions ayant fait l’objet de la réduction visée à l’article 52, paragraphe 2, et le montant à suspendre ne dépasse pas le pourcentage correspondant à la réduction appliquée conformément à l’article 52, paragraphe 2. Les montants suspendus sont remboursés par la Commission aux États membres ou réduits de manière permanente au moyen de l’acte d’exécution visé à l’article 52.

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l’article 100 afin de compléter le présent règlement par des règles sur le taux de suspension des paiements.

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l’article 100 afin de compléter le présent règlement par des règles sur le taux de suspension des paiements.

3.   Les actes d’exécution prévus dans le présent article sont adoptés en conformité avec la procédure consultative visée à l’article 101, paragraphe 2.

3.   Les actes d’exécution prévus dans le présent article sont adoptés en conformité avec la procédure consultative visée à l’article 101, paragraphe 2.

Avant d’adopter ces actes d’exécution, la Commission informe l’État membre concerné de son intention et lui donne la possibilité de présenter ses observations dans un délai qui ne peut être inférieur à 30 jours.

Avant d’adopter ces actes d’exécution, la Commission informe l’État membre concerné de son intention et lui donne la possibilité de présenter ses observations dans un délai qui ne peut être inférieur à 30 jours.

Les actes d’exécution déterminant les paiements mensuels visés à l’article 19, paragraphe 3, ou les paiements intermédiaires visés à l’article 30 tiennent compte des actes d’exécution adoptés en vertu du présent paragraphe.

Les actes d’exécution déterminant les paiements mensuels visés à l’article 19, paragraphe 3, ou les paiements intermédiaires visés à l’article 30 tiennent compte des actes d’exécution adoptés en vertu du présent paragraphe.

Amendement 277

Amendement 277

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 38 bis (nouveau)

Article 38 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 38 bis |
| | Suivi annuel de performance |
| | 1.
     
  La Commission assure le suivi des opérations réalisées dans le cadre des interventions visées au règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] et évalue la correspondance entre les réalisations et les dépenses effectuées déclarées dans le rapport de performance du ... [deux ans à compter de la date d’application du présent règlement] puis chaque année après cette date. |
| | 2.
     
  Si, dans le cadre du suivi annuel des performances visé au paragraphe 1, la Commission établit que la différence entre les dépenses déclarées et le montant correspondant à la réalisation déclarée concernée est supérieure à 35 %, l’État membre fournit à la Commission des justifications avant la réunion d’examen visée à l’article 122 dudit règlement. |
| | Si l’État membre concerné ne peut fournir de raisons dûment justifiées de cette différence, la Commission lui demande une analyse des problèmes ayant une incidence sur la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC, notamment en ce qui concerne les éventuels écarts futurs par rapport aux valeurs intermédiaires pertinentes à l’avenir et les difficultés prévisibles à atteindre les valeurs cibles pertinentes des indicateurs de résultat dans le cadre de l’examen pluriannuel des performances visé à l’article 121 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], et, le cas échéant, de décrire les mesures qui ont déjà été prises et celles devant l’être. |
| | La Commission peut, si nécessaire, adresser un avertissement précoce à l’État membre concerné au cours de la réunion d’examen et lui demander d’élaborer et de mettre en œuvre des mesures correctives supplémentaires pour l’exercice suivant. |
| | 3.
     
  Au plus tard le 15 mars ... [deux ans à compter de la date d’application du présent règlement] et chaque année suivante, la Commission transmet au Parlement européen un rapport de synthèse sur le suivi annuel des performances réalisé l’année civile précédente, y compris concernant tout avertissement précoce émis. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 38 bis

Article 38 bis

Suivi annuel de performance

Suivi annuel de performance

1.
     
  La Commission assure le suivi des opérations réalisées dans le cadre des interventions visées au règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] et évalue la correspondance entre les réalisations et les dépenses effectuées déclarées dans le rapport de performance du ... [deux ans à compter de la date d’application du présent règlement] puis chaque année après cette date.

2.
     
  Si, dans le cadre du suivi annuel des performances visé au paragraphe 1, la Commission établit que la différence entre les dépenses déclarées et le montant correspondant à la réalisation déclarée concernée est supérieure à 35 %, l’État membre fournit à la Commission des justifications avant la réunion d’examen visée à l’article 122 dudit règlement.

Si l’État membre concerné ne peut fournir de raisons dûment justifiées de cette différence, la Commission lui demande une analyse des problèmes ayant une incidence sur la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC, notamment en ce qui concerne les éventuels écarts futurs par rapport aux valeurs intermédiaires pertinentes à l’avenir et les difficultés prévisibles à atteindre les valeurs cibles pertinentes des indicateurs de résultat dans le cadre de l’examen pluriannuel des performances visé à l’article 121 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], et, le cas échéant, de décrire les mesures qui ont déjà été prises et celles devant l’être.

Si l’État membre concerné ne peut fournir de raisons dûment justifiées de cette différence, la Commission lui demande une analyse des problèmes ayant une incidence sur la mise en œuvre du plan stratégique relevant de la PAC, notamment en ce qui concerne les éventuels écarts futurs par rapport aux valeurs intermédiaires pertinentes à l’avenir et les difficultés prévisibles à atteindre les valeurs cibles pertinentes des indicateurs de résultat dans le cadre de l’examen pluriannuel des performances visé à l’article 121 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], et, le cas échéant, de décrire les mesures qui ont déjà été prises et celles devant l’être.

La Commission peut, si nécessaire, adresser un avertissement précoce à l’État membre concerné au cours de la réunion d’examen et lui demander d’élaborer et de mettre en œuvre des mesures correctives supplémentaires pour l’exercice suivant.

La Commission peut, si nécessaire, adresser un avertissement précoce à l’État membre concerné au cours de la réunion d’examen et lui demander d’élaborer et de mettre en œuvre des mesures correctives supplémentaires pour l’exercice suivant.

3.
     
  Au plus tard le 15 mars ... [deux ans à compter de la date d’application du présent règlement] et chaque année suivante, la Commission transmet au Parlement européen un rapport de synthèse sur le suivi annuel des performances réalisé l’année civile précédente, y compris concernant tout avertissement précoce émis.

Amendement 278

Amendement 278

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 39

Article 39

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Suspension des paiements
  liée au suivi
  pluriannuel de la performance | Suspension
  et réduction
  des paiements
  liées à l’examen
  pluriannuel de la performance |
| 1.   Si les progrès accomplis
  en vue de la réalisation des objectifs
  , tels qu’énoncés dans le plan stratégique national relevant de la PAC et suivis conformément aux articles 115 et 116 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC],
  sont retardés ou insuffisants,
  la Commission peut demander à l’État membre concerné
  de mettre en œuvre les actions correctrices nécessaires conformément à un plan d’action assorti d’indicateurs clairs de l’état d’avancement, à établir
  en consultation avec la Commission. | 1.   
  La Commission procède à l’examen pluriannuel de la performance visé à l’article 121 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] en se fondant sur les informations fournies dans les rapports de performance du ... [deux ans à compter de la date d’application du présent règlement] et tous les deux ans après cette date. |
| | Si les progrès accomplis
  sur la voie des valeurs intermédiaires fixées pour les indicateurs de résultat sont trop lents ou insuffisants et que la valeur déclarée d’un ou de plusieurs indicateurs de résultat
  , tels qu’énoncés dans le plan stratégique national relevant de la PAC et suivis conformément aux articles 115 et 116 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC],
  est inférieure de plus de 25 % à la valeur intermédiaire correspondante pour l’année de déclaration concernée, l’État membre concerné expose les raisons de cet écart avant la réunion d’examen visée à l’article 122 dudit règlement. |
| | Si l’État membre concerné ne peut justifier cet écart,
  la Commission peut
  , au cours de la réunion d’examen,
  demander à l’État membre concerné
  d’élaborer et d’établir,
  en consultation avec la Commission
  , un plan d’action et de le mettre en œuvre
  . |
| | L’État membre concerné soumet à la Commission, dans un délai de trois mois à compter de la demande de la Commission, le plan d’action visé au deuxième alinéa, y compris les actions correctrices nécessaires et le délai prévu pour le mettre en œuvre. Ce plan d’action doit indiquer clairement les interventions liées aux indicateurs de résultat pour lesquels l’écart a été constaté. |
| | Dans un délai de 30 jours, la Commission avise l’État membre concerné par écrit de son acceptation du plan d’action ou lui adresse une demande de modification dudit plan. L’État membre concerné respecte le plan d’action ainsi que le délai prévu pour le mettre en œuvre, tels qu’acceptés par la Commission. |
| La Commission
  peut adopter
  des actes
  d’exécution
  établissant des règles supplémentaires sur les éléments
  des
  plans d’action et la procédure d’établissement
  des
  plans d’action.
  Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 101, paragraphe 3. | Aux fins de l’établissement des plans d’action visés au présent paragraphe,
  la Commission
  adopte
  des actes
  délégués conformément à l’article 100 pour compléter le présent règlement en
  établissant des règles supplémentaires sur les éléments
  de ces
  plans d’action
  , notamment pour ce qui est de définir des indicateurs des progrès accomplis
  et la procédure d’établissement
  de ces
  plans d’action. |
| 2.   Si
  les États membres
  ne
  présentent
  pas ou ne
  mettent
  pas en œuvre le plan d’action visé au paragraphe 1 ou si
  ce
  plan d’action est manifestement insuffisant pour remédier à la situation, la Commission peut adopter des actes d’exécution suspendant les paiements mensuels visés à l’article 19, paragraphe 3, ou les paiements intermédiaires visés à l’article 30. | 2.   Si
  l’État membre concerné
  ne
  présente
  pas ou ne
  met
  pas en œuvre le plan d’action visé au paragraphe 1 ou si
  le
  plan d’action
  soumis par cet État membre
  est manifestement insuffisant pour remédier à la situation, la Commission peut
  , après avoir consulté l’État membre concerné et lui avoir donné la possibilité d’apporter une réponse sous 30 jours,
  adopter des actes d’exécution suspendant les paiements mensuels visés à l’article 19, paragraphe 3, ou les paiements intermédiaires visés à l’article 30. |
| | Si l’État membre concerné a apporté une réponse et présenté ses observations, et que la Commission a jugé ces dernières insuffisantes, la Commission, le cas échéant et au plus tard au moment de l’adoption de l’acte d’exécution, justifie son jugement selon lequel les observations présentées n’étaient pas suffisantes. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure consultative visée à l’article 101, paragraphe 2. |
| | La Commission prend en considération le délai indiqué pour l’exécution du plan d’action avant d’entamer une procédure de suspension en vertu du présent article. Elle prend également en considération les cas de force majeure et de crise grave susceptibles d’avoir empêché la bonne exécution du plan d’action par l’État membre, y compris la réalisation des valeurs intermédiaires concernées. |
| La suspension est appliquée conformément au principe de proportionnalité aux dépenses concernées liées aux interventions qui devaient être couvertes par ce plan d’action. La Commission rembourse les montants suspendus si, sur la base du suivi de la performance visé à l’article 121 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], des progrès satisfaisants sont accomplis sur la voie des
  objectifs
  à atteindre.
  Si la clôture du plan stratégique national relevant de la PAC n’apporte pas une solution
  à la situation, la Commission peut adopter un acte d’exécution réduisant de manière définitive le montant suspendu pour l’État membre concerné. | La suspension est appliquée conformément au principe de proportionnalité aux dépenses concernées liées aux interventions qui devaient être couvertes par ce plan d’action. La Commission rembourse les montants suspendus si, sur la base du suivi de la performance visé à l’article 121 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], des progrès satisfaisants sont accomplis sur la voie des
  valeurs intermédiaires des indicateurs de résultat et de la valeur déclarée de ces indicateurs
  à atteindre. |
| | Aux fins du présent article, on entend par «progrès satisfaisants» le fait pour l’État membre concerné d’avoir mis en œuvre le plan d’action, et que les valeurs intermédiaires atteintes et la valeur déclarée des indicateurs de résultat concernés représentent un écart de moins de 25 % pour les exercices concernés. |
| | L’État membre concerné peut volontairement informer la Commission de l’état d’avancement du plan d’action au cours de l’exercice budgétaire afin de permettre à celle-ci d’évaluer les progrès accomplis sur la voie des valeurs intermédiaires. Si un État membre peut prouver que l’écart ayant conduit à la suspension a été réduit à moins de 25 % au cours de l’exercice budgétaire, les montants suspendus sont remboursés. |
| | S’il n’est pas remédié
  à la situation
  d’ici la fin du sixième mois suivant la suspension
  , la Commission peut adopter un acte d’exécution réduisant de manière définitive le montant suspendu pour l’État membre concerné.
  Les montants réduits de manière définitive sont réaffectés aux États membres afin de récompenser les performances satisfaisantes, tel qu’énoncé à l’article 39 bis. |
| La Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l’article 100 afin de compléter le présent règlement par des règles sur le taux et la durée de suspension des paiements et la condition de remboursement ou de réduction de ces montants au regard
  du suivi
  pluriannuel de la performance. | La Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l’article 100 afin de compléter le présent règlement par des règles sur le taux et la durée de suspension des paiements et la condition de remboursement ou de réduction de ces montants au regard
  de l’examen
  pluriannuel de la performance. |
| 3.   Les actes d’exécution visés aux paragraphes 1 et 2 sont adoptés en conformité avec la procédure consultative visée à l’article 101, paragraphe 2. | 3.   Les actes d’exécution visés aux paragraphes 1 et 2 sont adoptés en conformité avec la procédure consultative visée à l’article 101, paragraphe 2. |
| Avant d’adopter ces actes d’exécution, la Commission informe l’État membre concerné de son intention et lui demande de répondre dans un délai qui ne peut être inférieur à 30 jours. | Avant d’adopter ces actes d’exécution, la Commission informe l’État membre concerné de son intention et lui demande de répondre dans un délai qui ne peut être inférieur à 30 jours. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Suspension des paiements
  liée au suivi
  pluriannuel de la performance

liée au suivi

Suspension
  et réduction
  des paiements
  liées à l’examen
  pluriannuel de la performance

et réduction

liées à l’examen

1.   Si les progrès accomplis
  en vue de la réalisation des objectifs
  , tels qu’énoncés dans le plan stratégique national relevant de la PAC et suivis conformément aux articles 115 et 116 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC],
  sont retardés ou insuffisants,
  la Commission peut demander à l’État membre concerné
  de mettre en œuvre les actions correctrices nécessaires conformément à un plan d’action assorti d’indicateurs clairs de l’état d’avancement, à établir
  en consultation avec la Commission.

1.   
  La Commission procède à l’examen pluriannuel de la performance visé à l’article 121 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] en se fondant sur les informations fournies dans les rapports de performance du ... [deux ans à compter de la date d’application du présent règlement] et tous les deux ans après cette date.

Si les progrès accomplis
  sur la voie des valeurs intermédiaires fixées pour les indicateurs de résultat sont trop lents ou insuffisants et que la valeur déclarée d’un ou de plusieurs indicateurs de résultat
  , tels qu’énoncés dans le plan stratégique national relevant de la PAC et suivis conformément aux articles 115 et 116 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC],
  est inférieure de plus de 25 % à la valeur intermédiaire correspondante pour l’année de déclaration concernée, l’État membre concerné expose les raisons de cet écart avant la réunion d’examen visée à l’article 122 dudit règlement.

sur la voie des valeurs intermédiaires fixées pour les indicateurs de résultat sont trop lents ou insuffisants et que la valeur déclarée d’un ou de plusieurs indicateurs de résultat

est inférieure de plus de 25 % à la valeur intermédiaire correspondante pour l’année de déclaration concernée, l’État membre concerné expose les raisons de cet écart avant la réunion d’examen visée à l’article 122 dudit règlement.

Si l’État membre concerné ne peut justifier cet écart,
  la Commission peut
  , au cours de la réunion d’examen,
  demander à l’État membre concerné
  d’élaborer et d’établir,
  en consultation avec la Commission
  , un plan d’action et de le mettre en œuvre
  .

Si l’État membre concerné ne peut justifier cet écart,

, au cours de la réunion d’examen,

d’élaborer et d’établir,

, un plan d’action et de le mettre en œuvre

L’État membre concerné soumet à la Commission, dans un délai de trois mois à compter de la demande de la Commission, le plan d’action visé au deuxième alinéa, y compris les actions correctrices nécessaires et le délai prévu pour le mettre en œuvre. Ce plan d’action doit indiquer clairement les interventions liées aux indicateurs de résultat pour lesquels l’écart a été constaté.

L’État membre concerné soumet à la Commission, dans un délai de trois mois à compter de la demande de la Commission, le plan d’action visé au deuxième alinéa, y compris les actions correctrices nécessaires et le délai prévu pour le mettre en œuvre. Ce plan d’action doit indiquer clairement les interventions liées aux indicateurs de résultat pour lesquels l’écart a été constaté.

Dans un délai de 30 jours, la Commission avise l’État membre concerné par écrit de son acceptation du plan d’action ou lui adresse une demande de modification dudit plan. L’État membre concerné respecte le plan d’action ainsi que le délai prévu pour le mettre en œuvre, tels qu’acceptés par la Commission.

Dans un délai de 30 jours, la Commission avise l’État membre concerné par écrit de son acceptation du plan d’action ou lui adresse une demande de modification dudit plan. L’État membre concerné respecte le plan d’action ainsi que le délai prévu pour le mettre en œuvre, tels qu’acceptés par la Commission.

La Commission
  peut adopter
  des actes
  d’exécution
  établissant des règles supplémentaires sur les éléments
  des
  plans d’action et la procédure d’établissement
  des
  plans d’action.
  Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 101, paragraphe 3.

peut adopter

d’exécution

des

des

Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 101, paragraphe 3.

Aux fins de l’établissement des plans d’action visés au présent paragraphe,
  la Commission
  adopte
  des actes
  délégués conformément à l’article 100 pour compléter le présent règlement en
  établissant des règles supplémentaires sur les éléments
  de ces
  plans d’action
  , notamment pour ce qui est de définir des indicateurs des progrès accomplis
  et la procédure d’établissement
  de ces
  plans d’action.

Aux fins de l’établissement des plans d’action visés au présent paragraphe,

adopte

délégués conformément à l’article 100 pour compléter le présent règlement en

de ces

, notamment pour ce qui est de définir des indicateurs des progrès accomplis

de ces

2.   Si
  les États membres
  ne
  présentent
  pas ou ne
  mettent
  pas en œuvre le plan d’action visé au paragraphe 1 ou si
  ce
  plan d’action est manifestement insuffisant pour remédier à la situation, la Commission peut adopter des actes d’exécution suspendant les paiements mensuels visés à l’article 19, paragraphe 3, ou les paiements intermédiaires visés à l’article 30.

2.   Si
  l’État membre concerné
  ne
  présente
  pas ou ne
  met
  pas en œuvre le plan d’action visé au paragraphe 1 ou si
  le
  plan d’action
  soumis par cet État membre
  est manifestement insuffisant pour remédier à la situation, la Commission peut
  , après avoir consulté l’État membre concerné et lui avoir donné la possibilité d’apporter une réponse sous 30 jours,
  adopter des actes d’exécution suspendant les paiements mensuels visés à l’article 19, paragraphe 3, ou les paiements intermédiaires visés à l’article 30.

Si l’État membre concerné a apporté une réponse et présenté ses observations, et que la Commission a jugé ces dernières insuffisantes, la Commission, le cas échéant et au plus tard au moment de l’adoption de l’acte d’exécution, justifie son jugement selon lequel les observations présentées n’étaient pas suffisantes. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure consultative visée à l’article 101, paragraphe 2.

Si l’État membre concerné a apporté une réponse et présenté ses observations, et que la Commission a jugé ces dernières insuffisantes, la Commission, le cas échéant et au plus tard au moment de l’adoption de l’acte d’exécution, justifie son jugement selon lequel les observations présentées n’étaient pas suffisantes. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure consultative visée à l’article 101, paragraphe 2.

La Commission prend en considération le délai indiqué pour l’exécution du plan d’action avant d’entamer une procédure de suspension en vertu du présent article. Elle prend également en considération les cas de force majeure et de crise grave susceptibles d’avoir empêché la bonne exécution du plan d’action par l’État membre, y compris la réalisation des valeurs intermédiaires concernées.

La Commission prend en considération le délai indiqué pour l’exécution du plan d’action avant d’entamer une procédure de suspension en vertu du présent article. Elle prend également en considération les cas de force majeure et de crise grave susceptibles d’avoir empêché la bonne exécution du plan d’action par l’État membre, y compris la réalisation des valeurs intermédiaires concernées.

La suspension est appliquée conformément au principe de proportionnalité aux dépenses concernées liées aux interventions qui devaient être couvertes par ce plan d’action. La Commission rembourse les montants suspendus si, sur la base du suivi de la performance visé à l’article 121 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], des progrès satisfaisants sont accomplis sur la voie des
  objectifs
  à atteindre.
  Si la clôture du plan stratégique national relevant de la PAC n’apporte pas une solution
  à la situation, la Commission peut adopter un acte d’exécution réduisant de manière définitive le montant suspendu pour l’État membre concerné.

objectifs

Si la clôture du plan stratégique national relevant de la PAC n’apporte pas une solution

La suspension est appliquée conformément au principe de proportionnalité aux dépenses concernées liées aux interventions qui devaient être couvertes par ce plan d’action. La Commission rembourse les montants suspendus si, sur la base du suivi de la performance visé à l’article 121 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], des progrès satisfaisants sont accomplis sur la voie des
  valeurs intermédiaires des indicateurs de résultat et de la valeur déclarée de ces indicateurs
  à atteindre.

valeurs intermédiaires des indicateurs de résultat et de la valeur déclarée de ces indicateurs

Aux fins du présent article, on entend par «progrès satisfaisants» le fait pour l’État membre concerné d’avoir mis en œuvre le plan d’action, et que les valeurs intermédiaires atteintes et la valeur déclarée des indicateurs de résultat concernés représentent un écart de moins de 25 % pour les exercices concernés.

Aux fins du présent article, on entend par «progrès satisfaisants» le fait pour l’État membre concerné d’avoir mis en œuvre le plan d’action, et que les valeurs intermédiaires atteintes et la valeur déclarée des indicateurs de résultat concernés représentent un écart de moins de 25 % pour les exercices concernés.

L’État membre concerné peut volontairement informer la Commission de l’état d’avancement du plan d’action au cours de l’exercice budgétaire afin de permettre à celle-ci d’évaluer les progrès accomplis sur la voie des valeurs intermédiaires. Si un État membre peut prouver que l’écart ayant conduit à la suspension a été réduit à moins de 25 % au cours de l’exercice budgétaire, les montants suspendus sont remboursés.

L’État membre concerné peut volontairement informer la Commission de l’état d’avancement du plan d’action au cours de l’exercice budgétaire afin de permettre à celle-ci d’évaluer les progrès accomplis sur la voie des valeurs intermédiaires. Si un État membre peut prouver que l’écart ayant conduit à la suspension a été réduit à moins de 25 % au cours de l’exercice budgétaire, les montants suspendus sont remboursés.

S’il n’est pas remédié
  à la situation
  d’ici la fin du sixième mois suivant la suspension
  , la Commission peut adopter un acte d’exécution réduisant de manière définitive le montant suspendu pour l’État membre concerné.
  Les montants réduits de manière définitive sont réaffectés aux États membres afin de récompenser les performances satisfaisantes, tel qu’énoncé à l’article 39 bis.

S’il n’est pas remédié

d’ici la fin du sixième mois suivant la suspension

Les montants réduits de manière définitive sont réaffectés aux États membres afin de récompenser les performances satisfaisantes, tel qu’énoncé à l’article 39 bis.

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l’article 100 afin de compléter le présent règlement par des règles sur le taux et la durée de suspension des paiements et la condition de remboursement ou de réduction de ces montants au regard
  du suivi
  pluriannuel de la performance.

du suivi

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l’article 100 afin de compléter le présent règlement par des règles sur le taux et la durée de suspension des paiements et la condition de remboursement ou de réduction de ces montants au regard
  de l’examen
  pluriannuel de la performance.

de l’examen

3.   Les actes d’exécution visés aux paragraphes 1 et 2 sont adoptés en conformité avec la procédure consultative visée à l’article 101, paragraphe 2.

3.   Les actes d’exécution visés aux paragraphes 1 et 2 sont adoptés en conformité avec la procédure consultative visée à l’article 101, paragraphe 2.

Avant d’adopter ces actes d’exécution, la Commission informe l’État membre concerné de son intention et lui demande de répondre dans un délai qui ne peut être inférieur à 30 jours.

Avant d’adopter ces actes d’exécution, la Commission informe l’État membre concerné de son intention et lui demande de répondre dans un délai qui ne peut être inférieur à 30 jours.

Amendement 279

Amendement 279

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 39 bis (nouveau)

Article 39 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 39 bis |
| | Redistribution des fonds issus des réductions de paiements liées à l’examen pluriannuel de la performance |
| | 1.
     
  Les fonds issus de réductions au sens de l’article 39, paragraphe 3, du présent règlement sont placés dans une réserve de performance et servent à récompenser les États membres ayant enregistré des performances satisfaisantes du point de vue des objectifs spécifiques visés à l’article 6, paragraphe 1, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] et précisés dans leur plan stratégique relevant de la PAC. |
| | 2.
     
  Ces fonds peuvent être affectés aux États membres au terme des plans stratégiques relevant de la PAC afin de récompenser les performances satisfaisantes, pour autant que l’État membre concerné ait rempli la condition énoncée au paragraphe 3 du présent article. |
| | 3.
     
  Sur la base du dernier examen pluriannuel de la performance, ces fonds sont attribués uniquement aux États membres ayant atteint au moins 90 % de leur valeur cible concernant les indicateurs de résultat appliqués aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] ainsi que dans leur plan stratégique relevant de la PAC. |
| | Dans un délai de deux mois suivant la réception du dernier rapport de performance de l’ensemble des États membres visé à l’article 121, paragraphe 2, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], la Commission adopte un acte d’exécution sans recourir à la procédure de comité visée à l’article 101 afin de déterminer si chaque État membre a atteint les valeurs cibles visées au paragraphe 3 du présent article dans le cadre de son plan stratégique relevant de la PAC. |
| | 4.
     
  Si les valeurs cibles visées au paragraphe 3 sont atteintes, la Commission calcule un montant qu’elle octroie à l’État ou aux États membres concernés, montant qui est réputé leur être définitivement affecté l’exercice suivant la clôture des plans stratégiques relevant de la PAC, en vertu de la décision visée au même paragraphe. Lors de l’attribution des fonds, la Commission peut prendre en considération des cas de force majeure et des crises socioéconomiques graves empêchant la réalisation des valeurs intermédiaires pertinentes. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 39 bis

Article 39 bis

Redistribution des fonds issus des réductions de paiements liées à l’examen pluriannuel de la performance

Redistribution des fonds issus des réductions de paiements liées à l’examen pluriannuel de la performance

1.
     
  Les fonds issus de réductions au sens de l’article 39, paragraphe 3, du présent règlement sont placés dans une réserve de performance et servent à récompenser les États membres ayant enregistré des performances satisfaisantes du point de vue des objectifs spécifiques visés à l’article 6, paragraphe 1, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] et précisés dans leur plan stratégique relevant de la PAC.

2.
     
  Ces fonds peuvent être affectés aux États membres au terme des plans stratégiques relevant de la PAC afin de récompenser les performances satisfaisantes, pour autant que l’État membre concerné ait rempli la condition énoncée au paragraphe 3 du présent article.

3.
     
  Sur la base du dernier examen pluriannuel de la performance, ces fonds sont attribués uniquement aux États membres ayant atteint au moins 90 % de leur valeur cible concernant les indicateurs de résultat appliqués aux objectifs spécifiques énoncés à l’article 6, paragraphe 1, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] ainsi que dans leur plan stratégique relevant de la PAC.

Dans un délai de deux mois suivant la réception du dernier rapport de performance de l’ensemble des États membres visé à l’article 121, paragraphe 2, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], la Commission adopte un acte d’exécution sans recourir à la procédure de comité visée à l’article 101 afin de déterminer si chaque État membre a atteint les valeurs cibles visées au paragraphe 3 du présent article dans le cadre de son plan stratégique relevant de la PAC.

Dans un délai de deux mois suivant la réception du dernier rapport de performance de l’ensemble des États membres visé à l’article 121, paragraphe 2, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], la Commission adopte un acte d’exécution sans recourir à la procédure de comité visée à l’article 101 afin de déterminer si chaque État membre a atteint les valeurs cibles visées au paragraphe 3 du présent article dans le cadre de son plan stratégique relevant de la PAC.

4.
     
  Si les valeurs cibles visées au paragraphe 3 sont atteintes, la Commission calcule un montant qu’elle octroie à l’État ou aux États membres concernés, montant qui est réputé leur être définitivement affecté l’exercice suivant la clôture des plans stratégiques relevant de la PAC, en vertu de la décision visée au même paragraphe. Lors de l’attribution des fonds, la Commission peut prendre en considération des cas de force majeure et des crises socioéconomiques graves empêchant la réalisation des valeurs intermédiaires pertinentes.

Amendement 224

Amendement 224

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 40

Article 40

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   
  En cas de
  déficiences graves dans le fonctionnement des systèmes de gouvernance, la Commission
  peut demander
  à l’État membre concerné de mettre en œuvre les actions correctrices nécessaires conformément à un plan d’action assorti d’indicateurs clairs de l’état d’avancement,
  à établir
  en consultation avec la Commission. | 1.   
  Lorsque des
  déficiences graves dans le fonctionnement des systèmes de gouvernance
  sont détectées et indiquées dans la déclaration de gestion d’un organisme payeur, dans l’avis de l’organisme de certification ou lors des contrôles effectués par la Commission au titre de l’article 47
  , la Commission
  demande à l’État membre concerné de répondre et de fournir des commentaires sur les constatations dans un délai de deux mois après la demande afin d’évaluer la nécessité de mettre en place des actions correctrices et, le cas échéant, un plan d’action. À l’expiration de ce délai, la Commission demande, le cas échéant,
  à l’État membre concerné de mettre en œuvre les actions correctrices nécessaires conformément à un plan d’action assorti d’indicateurs clairs de l’état d’avancement,
  établi
  en consultation avec la Commission. |
| | L’État membre concerné présente à la Commission, dans les trois mois suivant la demande de la Commission, le plan d’action visé au premier alinéa, y compris les actions correctrices nécessaires et le calendrier prévu pour son exécution. La Commission informe par écrit l’État membre concerné qu’elle accepte le plan d’action ou elle lui adresse une demande de modification. L’État membre concerné se conforme au plan d’action et respecte le délai prévu pour son exécution, tel qu’accepté par la Commission. |
| La Commission peut adopter des actes
  d’exécution
  établissant des règles supplémentaires
  sur les éléments
  des plans d’action et la procédure d’établissement
  des plans d’action
  .
  Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 101, paragraphe 3. | La Commission peut adopter des actes
  délégués conformément à l’article 100 pour compléter le présent règlement en
  établissant des règles supplémentaires des plans d’action
  visés au présent paragraphe
  et la procédure d’établissement
  de ceux-ci
  . |
| 2.   Si l’État membre ne présente pas ou ne met pas en œuvre le plan d’action visé au paragraphe 1
  ou
  si ce plan d’action est manifestement insuffisant pour remédier à la situation, la Commission peut adopter des actes d’exécution suspendant les paiements mensuels visés à l’article 19, paragraphe 3, ou les paiements intermédiaires visés à l’article 30. | 2.   Si l’État membre ne présente pas ou ne met pas en œuvre le plan d’action visé au paragraphe 1
  du présent article,
  si ce plan d’action est manifestement insuffisant pour remédier à la situation
  ou s’il n’a pas été appliqué conformément à la demande écrite de la Commission visée audit paragraphe
  , la Commission peut adopter des actes d’exécution suspendant les paiements mensuels visés à l’article 19, paragraphe 3, ou les paiements intermédiaires visés à l’article 30.
  Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure consultative visée à l’article 101, paragraphe 2. |
| La suspension est appliquée conformément au principe de proportionnalité aux dépenses concernées, effectuées par l’État membre au sein duquel des déficiences sont constatées, pendant une période à déterminer dans les actes d’exécution visés au premier alinéa, qui ne dépassera pas douze mois. Si les conditions de la suspension persistent, la Commission peut adopter des actes d’exécution prolongeant cette période de nouvelles périodes ne dépassant pas douze mois au total. Les montants suspendus sont pris en compte lors de l’adoption des actes d’exécution visés à l’article 53. | La suspension est appliquée conformément au principe de proportionnalité aux dépenses concernées, effectuées par l’État membre au sein duquel des déficiences sont constatées, pendant une période à déterminer dans les actes d’exécution visés au premier alinéa, qui ne dépassera pas douze mois. Si les conditions de la suspension persistent, la Commission peut adopter des actes d’exécution prolongeant cette période de nouvelles périodes ne dépassant pas douze mois au total. Les montants suspendus sont pris en compte lors de l’adoption des actes d’exécution visés à l’article 53. |
| 3.   
  Les actes d’exécution prévus dans le présent article sont adoptés en conformité avec la procédure consultative visée à l’article 101, paragraphe 2. | |
| Avant d’adopter les actes d’exécution visés au paragraphe 2, la Commission informe l’État membre concerné de son intention et lui demande de répondre dans un délai qui ne peut être inférieur à 30 jours. | 3.   Avant d’adopter les actes d’exécution visés au paragraphe 2, la Commission informe l’État membre concerné de son intention et lui demande de répondre dans un délai qui ne peut être inférieur à 30 jours.
  Lorsque l’État membre concerné a répondu et présenté ses observations et que la Commission les a jugées insuffisantes, celle-ci fournit, le cas échéant et au plus tard lors de l’adoption de l’acte d’exécution, les motifs pour lesquels les observations présentées n’étaient pas suffisantes. |
| Les actes d’exécution déterminant les paiements mensuels visés à l’article 19, paragraphe 3, ou les paiements intermédiaires visés à l’article 30 tiennent compte des actes
  d’exécution
  adoptés en vertu du
  premier
  alinéa du
  présent
  paragraphe. | Les actes d’exécution déterminant les paiements mensuels visés à l’article 19, paragraphe 3, ou les paiements intermédiaires visés à l’article 30 tiennent compte des actes
  délégués
  adoptés en vertu du
  troisième
  alinéa du paragraphe 
  1
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   
  En cas de
  déficiences graves dans le fonctionnement des systèmes de gouvernance, la Commission
  peut demander
  à l’État membre concerné de mettre en œuvre les actions correctrices nécessaires conformément à un plan d’action assorti d’indicateurs clairs de l’état d’avancement,
  à établir
  en consultation avec la Commission.

1.   
  Lorsque des
  déficiences graves dans le fonctionnement des systèmes de gouvernance
  sont détectées et indiquées dans la déclaration de gestion d’un organisme payeur, dans l’avis de l’organisme de certification ou lors des contrôles effectués par la Commission au titre de l’article 47
  , la Commission
  demande à l’État membre concerné de répondre et de fournir des commentaires sur les constatations dans un délai de deux mois après la demande afin d’évaluer la nécessité de mettre en place des actions correctrices et, le cas échéant, un plan d’action. À l’expiration de ce délai, la Commission demande, le cas échéant,
  à l’État membre concerné de mettre en œuvre les actions correctrices nécessaires conformément à un plan d’action assorti d’indicateurs clairs de l’état d’avancement,
  établi
  en consultation avec la Commission.

L’État membre concerné présente à la Commission, dans les trois mois suivant la demande de la Commission, le plan d’action visé au premier alinéa, y compris les actions correctrices nécessaires et le calendrier prévu pour son exécution. La Commission informe par écrit l’État membre concerné qu’elle accepte le plan d’action ou elle lui adresse une demande de modification. L’État membre concerné se conforme au plan d’action et respecte le délai prévu pour son exécution, tel qu’accepté par la Commission.

L’État membre concerné présente à la Commission, dans les trois mois suivant la demande de la Commission, le plan d’action visé au premier alinéa, y compris les actions correctrices nécessaires et le calendrier prévu pour son exécution. La Commission informe par écrit l’État membre concerné qu’elle accepte le plan d’action ou elle lui adresse une demande de modification. L’État membre concerné se conforme au plan d’action et respecte le délai prévu pour son exécution, tel qu’accepté par la Commission.

La Commission peut adopter des actes
  d’exécution
  établissant des règles supplémentaires
  sur les éléments
  des plans d’action et la procédure d’établissement
  des plans d’action
  .
  Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 101, paragraphe 3.

d’exécution

sur les éléments

des plans d’action

Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 101, paragraphe 3.

La Commission peut adopter des actes
  délégués conformément à l’article 100 pour compléter le présent règlement en
  établissant des règles supplémentaires des plans d’action
  visés au présent paragraphe
  et la procédure d’établissement
  de ceux-ci
  .

délégués conformément à l’article 100 pour compléter le présent règlement en

visés au présent paragraphe

de ceux-ci

2.   Si l’État membre ne présente pas ou ne met pas en œuvre le plan d’action visé au paragraphe 1
  ou
  si ce plan d’action est manifestement insuffisant pour remédier à la situation, la Commission peut adopter des actes d’exécution suspendant les paiements mensuels visés à l’article 19, paragraphe 3, ou les paiements intermédiaires visés à l’article 30.

2.   Si l’État membre ne présente pas ou ne met pas en œuvre le plan d’action visé au paragraphe 1
  du présent article,
  si ce plan d’action est manifestement insuffisant pour remédier à la situation
  ou s’il n’a pas été appliqué conformément à la demande écrite de la Commission visée audit paragraphe
  , la Commission peut adopter des actes d’exécution suspendant les paiements mensuels visés à l’article 19, paragraphe 3, ou les paiements intermédiaires visés à l’article 30.
  Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure consultative visée à l’article 101, paragraphe 2.

La suspension est appliquée conformément au principe de proportionnalité aux dépenses concernées, effectuées par l’État membre au sein duquel des déficiences sont constatées, pendant une période à déterminer dans les actes d’exécution visés au premier alinéa, qui ne dépassera pas douze mois. Si les conditions de la suspension persistent, la Commission peut adopter des actes d’exécution prolongeant cette période de nouvelles périodes ne dépassant pas douze mois au total. Les montants suspendus sont pris en compte lors de l’adoption des actes d’exécution visés à l’article 53.

La suspension est appliquée conformément au principe de proportionnalité aux dépenses concernées, effectuées par l’État membre au sein duquel des déficiences sont constatées, pendant une période à déterminer dans les actes d’exécution visés au premier alinéa, qui ne dépassera pas douze mois. Si les conditions de la suspension persistent, la Commission peut adopter des actes d’exécution prolongeant cette période de nouvelles périodes ne dépassant pas douze mois au total. Les montants suspendus sont pris en compte lors de l’adoption des actes d’exécution visés à l’article 53.

3.   
  Les actes d’exécution prévus dans le présent article sont adoptés en conformité avec la procédure consultative visée à l’article 101, paragraphe 2.

Avant d’adopter les actes d’exécution visés au paragraphe 2, la Commission informe l’État membre concerné de son intention et lui demande de répondre dans un délai qui ne peut être inférieur à 30 jours.

3.   Avant d’adopter les actes d’exécution visés au paragraphe 2, la Commission informe l’État membre concerné de son intention et lui demande de répondre dans un délai qui ne peut être inférieur à 30 jours.
  Lorsque l’État membre concerné a répondu et présenté ses observations et que la Commission les a jugées insuffisantes, celle-ci fournit, le cas échéant et au plus tard lors de l’adoption de l’acte d’exécution, les motifs pour lesquels les observations présentées n’étaient pas suffisantes.

Les actes d’exécution déterminant les paiements mensuels visés à l’article 19, paragraphe 3, ou les paiements intermédiaires visés à l’article 30 tiennent compte des actes
  d’exécution
  adoptés en vertu du
  premier
  alinéa du
  présent
  paragraphe.

d’exécution

premier

présent

Les actes d’exécution déterminant les paiements mensuels visés à l’article 19, paragraphe 3, ou les paiements intermédiaires visés à l’article 30 tiennent compte des actes
  délégués
  adoptés en vertu du
  troisième
  alinéa du paragraphe 
  1
  .

délégués

troisième

1

Amendement 121

Amendement 121

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 42 — paragraphe 2 — alinéa 2 — point a

Article 42 — paragraphe 2 — alinéa 2 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | avant le 1er décembre et uniquement à partir du 16 octobre, verser des avances allant jusqu’à 50 % pour les interventions sous la forme de paiements directs; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

avant le 1er décembre et uniquement à partir du 16 octobre, verser des avances allant jusqu’à 50 % pour les interventions sous la forme de paiements directs;

er

| (a) | avant le 1er décembre et uniquement à partir du 16 octobre, verser des avances allant jusqu’à 50 % pour les interventions sous la forme de paiements directs
  et pour les mesures visées au chapitre IV du règlement (UE) no 228/2013 et au chapitre IV du règlement (UE) no 229/2013, respectivement
  ; |
| --- | --- |

(a)

avant le 1er décembre et uniquement à partir du 16 octobre, verser des avances allant jusqu’à 50 % pour les interventions sous la forme de paiements directs
  et pour les mesures visées au chapitre IV du règlement (UE) no 228/2013 et au chapitre IV du règlement (UE) no 229/2013, respectivement
  ;

er

et pour les mesures visées au chapitre IV du règlement (UE) no

o

Amendement 122

Amendement 122

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 42 — paragraphe 3

Article 42 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.
     Les États membres peuvent décider de verser des avances allant jusqu’à 50 % au titre des interventions visées aux articles 68 et 71 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]. | 3.   Les États membres peuvent décider de verser des avances allant jusqu’à 50 % au titre des interventions visées aux articles 68 et 71
  et au titre III, chapitre III,
  du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]
  , ainsi qu’au chapitre II, section I, du règlement (UE) no 1308/2013
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.
     Les États membres peuvent décider de verser des avances allant jusqu’à 50 % au titre des interventions visées aux articles 68 et 71 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC].

3.   Les États membres peuvent décider de verser des avances allant jusqu’à 50 % au titre des interventions visées aux articles 68 et 71
  et au titre III, chapitre III,
  du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]
  , ainsi qu’au chapitre II, section I, du règlement (UE) no 1308/2013
  .

Amendement 123

Amendement 123

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 43 — paragraphe 2

Article 43 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.
     Les sommes visées au paragraphe 1 sont versées au budget de l’Union et, en cas de réutilisation, exclusivement utilisées pour financer respectivement des dépenses du FEAGA ou du Feader. | 2.   Les sommes visées au paragraphe 1 sont versées au budget de l’Union et, en cas de réutilisation, exclusivement utilisées pour financer respectivement des dépenses du FEAGA ou du Feader
  , et contribuent principalement au financement de la réserve agricole relevant du FEAGA, dans les limites établies à l’article 14
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.
     Les sommes visées au paragraphe 1 sont versées au budget de l’Union et, en cas de réutilisation, exclusivement utilisées pour financer respectivement des dépenses du FEAGA ou du Feader.

2.   Les sommes visées au paragraphe 1 sont versées au budget de l’Union et, en cas de réutilisation, exclusivement utilisées pour financer respectivement des dépenses du FEAGA ou du Feader
  , et contribuent principalement au financement de la réserve agricole relevant du FEAGA, dans les limites établies à l’article 14
  .

Amendement 124

Amendement 124

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 44 — paragraphe 1 — alinéa 1

Article 44 — paragraphe 1 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| La communication d’informations financée conformément à l’article 7, point e), vise, en particulier, à favoriser la présentation, la mise en œuvre et le développement de la PAC et la sensibilisation du public au contenu et aux objectifs de celle-ci, à restaurer la confiance des consommateurs après les crises grâce à des campagnes d’information, à informer les agriculteurs et les autres acteurs des zones rurales et à promouvoir
  le
  modèle agricole
  européen
  et sa compréhension par les citoyens. | La communication d’informations financée conformément à l’article 7, point e), vise, en particulier, à favoriser la présentation, la mise en œuvre et le développement de la PAC et la sensibilisation du public au contenu et aux objectifs de celle-ci,
  y compris ses liens avec le climat, l’environnement, le bien-être animal et le développement. Elle est destinée à informer les citoyens des difficultés auxquels sont confrontés les secteurs de l’agriculture et de l’alimentation, à renseigner les agriculteurs et les consommateurs,
  à restaurer la confiance des consommateurs après les crises grâce à des campagnes d’information, à informer les agriculteurs et les autres acteurs des zones rurales et à promouvoir
  un
  modèle agricole
  plus durable de l’Union
  et sa compréhension par les citoyens. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

La communication d’informations financée conformément à l’article 7, point e), vise, en particulier, à favoriser la présentation, la mise en œuvre et le développement de la PAC et la sensibilisation du public au contenu et aux objectifs de celle-ci, à restaurer la confiance des consommateurs après les crises grâce à des campagnes d’information, à informer les agriculteurs et les autres acteurs des zones rurales et à promouvoir
  le
  modèle agricole
  européen
  et sa compréhension par les citoyens.

le

européen

La communication d’informations financée conformément à l’article 7, point e), vise, en particulier, à favoriser la présentation, la mise en œuvre et le développement de la PAC et la sensibilisation du public au contenu et aux objectifs de celle-ci,
  y compris ses liens avec le climat, l’environnement, le bien-être animal et le développement. Elle est destinée à informer les citoyens des difficultés auxquels sont confrontés les secteurs de l’agriculture et de l’alimentation, à renseigner les agriculteurs et les consommateurs,
  à restaurer la confiance des consommateurs après les crises grâce à des campagnes d’information, à informer les agriculteurs et les autres acteurs des zones rurales et à promouvoir
  un
  modèle agricole
  plus durable de l’Union
  et sa compréhension par les citoyens.

y compris ses liens avec le climat, l’environnement, le bien-être animal et le développement. Elle est destinée à informer les citoyens des difficultés auxquels sont confrontés les secteurs de l’agriculture et de l’alimentation, à renseigner les agriculteurs et les consommateurs,

un

plus durable de l’Union

Amendement 125

Amendement 125

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 44 — paragraphe 1 — alinéa 2

Article 44 — paragraphe 1 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Elle fournit une information cohérente, objective et globale aussi bien à l’intérieur qu’à l’extérieur de l’Union. | Elle fournit une information cohérente,
  impartiale, factuelle,
  objective et globale aussi bien à l’intérieur qu’à l’extérieur de l’Union
  , au moyen d’un plan de communication
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Elle fournit une information cohérente, objective et globale aussi bien à l’intérieur qu’à l’extérieur de l’Union.

Elle fournit une information cohérente,
  impartiale, factuelle,
  objective et globale aussi bien à l’intérieur qu’à l’extérieur de l’Union
  , au moyen d’un plan de communication
  .

impartiale, factuelle,

, au moyen d’un plan de communication

Amendement 126

Amendement 126

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 45 — paragraphe 1 — alinéa 1

Article 45 — paragraphe 1 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 100 afin de compléter le présent règlement en ce qui concerne les conditions dans lesquelles certaines compensations sont à effectuer entre dépenses et recettes relatives aux Fonds. | La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 100 afin de compléter le présent règlement en ce qui concerne les conditions
  , au regard des éléments constituant les déclarations de dépenses,
  dans lesquelles certaines compensations sont à effectuer entre dépenses et recettes relatives aux Fonds. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 100 afin de compléter le présent règlement en ce qui concerne les conditions dans lesquelles certaines compensations sont à effectuer entre dépenses et recettes relatives aux Fonds.

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 100 afin de compléter le présent règlement en ce qui concerne les conditions
  , au regard des éléments constituant les déclarations de dépenses,
  dans lesquelles certaines compensations sont à effectuer entre dépenses et recettes relatives aux Fonds.

, au regard des éléments constituant les déclarations de dépenses,

Amendement 127

Amendement 127

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 46 — alinéa 1

Article 46 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Aux fins de l’article 127 du règlement financier, la Commission se fonde sur les travaux des organismes de certification visés à l’article 11 du présent règlement
  , à moins qu’elle n’ait informé l’État membre qu’elle ne peut pas s’appuyer sur les travaux de l’organisme de certification pour un exercice budgétaire donné,
  et
  elle
  en tient compte dans son évaluation des risques relative à la nécessité de réaliser des audits
  de la Commission
  dans l’État membre concerné. | Aux fins de l’article 127 du règlement financier, la Commission se fonde sur les travaux des organismes de certification visés à l’article 11 du présent règlement et en tient compte dans son évaluation des risques relative à la nécessité de réaliser des audits dans l’État membre concerné
  , à moins qu’elle n’ait informé ce dernier qu’elle ne peut pas s’appuyer sur ces travaux
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Aux fins de l’article 127 du règlement financier, la Commission se fonde sur les travaux des organismes de certification visés à l’article 11 du présent règlement
  , à moins qu’elle n’ait informé l’État membre qu’elle ne peut pas s’appuyer sur les travaux de l’organisme de certification pour un exercice budgétaire donné,
  et
  elle
  en tient compte dans son évaluation des risques relative à la nécessité de réaliser des audits
  de la Commission
  dans l’État membre concerné.

, à moins qu’elle n’ait informé l’État membre qu’elle ne peut pas s’appuyer sur les travaux de l’organisme de certification pour un exercice budgétaire donné,

elle

de la Commission

Aux fins de l’article 127 du règlement financier, la Commission se fonde sur les travaux des organismes de certification visés à l’article 11 du présent règlement et en tient compte dans son évaluation des risques relative à la nécessité de réaliser des audits dans l’État membre concerné
  , à moins qu’elle n’ait informé ce dernier qu’elle ne peut pas s’appuyer sur ces travaux
  .

, à moins qu’elle n’ait informé ce dernier qu’elle ne peut pas s’appuyer sur ces travaux

Amendement 282

Amendement 282

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 47

Article 47

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Sans préjudice des contrôles effectués par les États membres conformément aux dispositions législatives, réglementaires et administratives nationales, de l’article 287 du traité, ou de tout contrôle organisé sur la base de l’article 322 du traité
  ou
  du règlement (Euratom, CE) no 2185/96 du Conseil, la Commission peut organiser des contrôles dans les États membres dans le but de vérifier
  notamment
  si: | 1.   Sans préjudice des contrôles effectués par les États membres conformément aux dispositions législatives, réglementaires et administratives nationales, de l’article 287 du traité, ou de tout contrôle organisé sur la base de l’article 322 du traité, du règlement (Euratom, CE) no 2185/96 du Conseil
  ou de l’article 127 du règlement financier
  , la Commission peut organiser des contrôles dans les États membres dans le but de vérifier si: |
| (a) | les pratiques administratives sont conformes aux règles de l'Union; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Sans préjudice des contrôles effectués par les États membres conformément aux dispositions législatives, réglementaires et administratives nationales, de l’article 287 du traité, ou de tout contrôle organisé sur la base de l’article 322 du traité
  ou
  du règlement (Euratom, CE) no 2185/96 du Conseil, la Commission peut organiser des contrôles dans les États membres dans le but de vérifier
  notamment
  si:

1.   Sans préjudice des contrôles effectués par les États membres conformément aux dispositions législatives, réglementaires et administratives nationales, de l’article 287 du traité, ou de tout contrôle organisé sur la base de l’article 322 du traité, du règlement (Euratom, CE) no 2185/96 du Conseil
  ou de l’article 127 du règlement financier
  , la Commission peut organiser des contrôles dans les États membres dans le but de vérifier si:

(a)

les pratiques administratives sont conformes aux règles de l'Union;

| (a) | les pratiques administratives sont conformes aux règles de l'Union; |
| --- | --- |

(a)

les pratiques administratives sont conformes aux règles de l'Union;

| (b) | les
  dépenses
  relevant du champ d’application de l’article 5, paragraphe 2, et de l’article 6 et correspondant aux interventions visées dans le règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC],
  se rapportent à des réalisations correspondantes, telles que déclarées dans le rapport annuel de performance
  ; |
| --- | --- |

(b)

les
  dépenses
  relevant du champ d’application de l’article 5, paragraphe 2, et de l’article 6 et correspondant aux interventions visées dans le règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC],
  se rapportent à des réalisations correspondantes, telles que déclarées dans le rapport annuel de performance
  ;

dépenses

se rapportent à des réalisations correspondantes, telles que déclarées dans le rapport annuel de performance

| (b) | les
  opérations
  relevant du champ d’application de l’article 5, paragraphe 2, et de l’article 6 et correspondant aux interventions visées dans le règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC],
  ont été réalisées conformément aux exigences de l’Union et contrôlées afin de garantir leur conformité avec ces exigences
  ; |
| --- | --- |

(b)

les
  opérations
  relevant du champ d’application de l’article 5, paragraphe 2, et de l’article 6 et correspondant aux interventions visées dans le règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC],
  ont été réalisées conformément aux exigences de l’Union et contrôlées afin de garantir leur conformité avec ces exigences
  ;

opérations

ont été réalisées conformément aux exigences de l’Union et contrôlées afin de garantir leur conformité avec ces exigences

| b bis) | les autres opérations relevant du champ d’application de l’article 5, paragraphe 2, et de l’article 6 ont été effectuées et vérifiées conformément au droit de l’Union; |
| --- | --- |

b bis)

b bis)

les autres opérations relevant du champ d’application de l’article 5, paragraphe 2, et de l’article 6 ont été effectuées et vérifiées conformément au droit de l’Union;

les autres opérations relevant du champ d’application de l’article 5, paragraphe 2, et de l’article 6 ont été effectuées et vérifiées conformément au droit de l’Union;

| (c) | les travaux de l’organisme de certification sont effectués conformément à l’article 11 et aux fins de la section 2 du présent chapitre; |
| --- | --- |

(c)

les travaux de l’organisme de certification sont effectués conformément à l’article 11 et aux fins de la section 2 du présent chapitre;

| (c) | les travaux de l’organisme de certification sont effectués conformément à l’article 11 et aux fins de la section 2 du présent chapitre; |
| --- | --- |

(c)

les travaux de l’organisme de certification sont effectués conformément à l’article 11 et aux fins de la section 2 du présent chapitre;

| (d) | l'organisme payeur respecte les critères d'agrément visés à l'article 8, paragraphe 2, et si l’État membre applique correctement l'article8, paragraphe 5. |
| --- | --- |

(d)

l'organisme payeur respecte les critères d'agrément visés à l'article 8, paragraphe 2, et si l’État membre applique correctement l'article8, paragraphe 5.

| (d) | l'organisme payeur respecte les critères d'agrément visés à l'article 8, paragraphe 2, et si l’État membre applique correctement l'article8, paragraphe 5; |
| --- | --- |

(d)

l'organisme payeur respecte les critères d'agrément visés à l'article 8, paragraphe 2, et si l’État membre applique correctement l'article8, paragraphe 5;

| d bis) | les plans d’action visés aux articles 39 et 40 sont mis en œuvre correctement. |
| --- | --- |

d bis)

d bis)

les plans d’action visés aux articles 39 et 40 sont mis en œuvre correctement.

les plans d’action visés aux articles 39 et 40 sont mis en œuvre correctement.

Si la Commission ne peut pas s’appuyer sur les travaux de l’organisme de certification visé à l’article 46, en cas d’insuffisances graves détectées dans le système de gouvernance, de gestion et de contrôle de l’État membre ou pour garantir la protection des intérêts financiers de l’Union conformément à l’article 57 du présent règlement, la Commission peut effectuer un suivi élargi, y compris des contrôles sur place, tant que les insuffisances graves persistent au sein du système de gouvernance.

Si la Commission ne peut pas s’appuyer sur les travaux de l’organisme de certification visé à l’article 46, en cas d’insuffisances graves détectées dans le système de gouvernance, de gestion et de contrôle de l’État membre ou pour garantir la protection des intérêts financiers de l’Union conformément à l’article 57 du présent règlement, la Commission peut effectuer un suivi élargi, y compris des contrôles sur place, tant que les insuffisances graves persistent au sein du système de gouvernance.

Les personnes mandatées par la Commission pour les contrôles, ou les agents de la Commission agissant dans le cadre des compétences qui leur ont été conférées, ont accès aux livres et à tous autres documents, y compris les documents et leurs métadonnées établies ou reçues et conservées sur support électronique, ayant trait aux dépenses financées par le FEAGA ou par le Feader.

Les personnes mandatées par la Commission pour les contrôles, ou les agents de la Commission agissant dans le cadre des compétences qui leur ont été conférées, ont accès aux livres et à tous autres documents, y compris les documents et leurs métadonnées établies ou reçues et conservées sur support électronique, ayant trait aux dépenses financées par le FEAGA ou par le Feader.

Les pouvoirs associés à la réalisation des contrôles n'affectent pas l'application des dispositions nationales qui réservent certains actes à des agents spécifiquement désignés par le droit national. Sans préjudice des dispositions spécifiques du règlement (UE, Euratom) no 883/2013 et du règlement (Euratom, CE) no 2185/96, les personnes mandatées par la Commission ne participent pas, en particulier, aux visites domiciliaires ou à l'interrogatoire formel des personnes dans le cadre du droit national de l'État membre. Elles ont toutefois accès aux informations ainsi obtenues.

o

o

Les pouvoirs associés à la réalisation des contrôles n'affectent pas l'application des dispositions nationales qui réservent certains actes à des agents spécifiquement désignés par le droit national. Sans préjudice des dispositions spécifiques du règlement (UE, Euratom) no 883/2013 et du règlement (Euratom, CE) no 2185/96, les personnes mandatées par la Commission ne participent pas, en particulier, aux visites domiciliaires ou à l'interrogatoire formel des personnes dans le cadre du droit national de l'État membre. Elles ont toutefois accès aux informations ainsi obtenues.

o

o

2.   La Commission avise, en temps utile avant le contrôle, l'État membre concerné ou l'État membre sur le territoire duquel le contrôle doit avoir lieu, en tenant compte, lors de l'organisation des contrôles, de leur incidence administrative sur les organismes payeurs. Des agents de l'État membre concerné peuvent participer à ce contrôle.

2.   La Commission avise, en temps utile avant le contrôle, l'État membre concerné ou l'État membre sur le territoire duquel le contrôle doit avoir lieu, en tenant compte, lors de l'organisation des contrôles, de leur incidence administrative sur les organismes payeurs. Des agents de l'État membre concerné peuvent participer à ce contrôle.

À la demande de la Commission et avec l'accord de l'État membre, des contrôles complémentaires ou enquêtes concernant les opérations visées par le présent règlement sont effectués par les instances compétentes dudit État membre. Les agents de la Commission ou les personnes mandatées par celle-ci peuvent y participer.

À la demande de la Commission et avec l'accord de l'État membre, des contrôles complémentaires ou enquêtes concernant les opérations visées par le présent règlement sont effectués par les instances compétentes dudit État membre. Les agents de la Commission ou les personnes mandatées par celle-ci peuvent y participer.

Afin d'améliorer les vérifications, la Commission peut, avec l'accord des États membres concernés, associer des administrations desdits États membres à certains contrôles ou à certaines enquêtes.

Afin d'améliorer les vérifications, la Commission peut, avec l'accord des États membres concernés, associer des administrations desdits États membres à certains contrôles ou à certaines enquêtes.

Amendement 132

Amendement 132

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 48 — paragraphe 3

Article 48 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Les États membres mettent à la disposition de la Commission les informations sur les irrégularités au sens du règlement (
  UE
  , Euratom) no 2988/95 et d’autres cas de non-respect des conditions établies par les États membres dans les plans stratégiques relevant de la PAC, les cas de fraude présumée détectés ainsi que les informations sur les mesures prises pour recouvrer les paiements indus liés à ces irrégularités et fraudes conformément à la section 3 du présent chapitre. | 3.   Les États membres mettent à la disposition de la Commission les informations sur les irrégularités au sens du règlement (
  CE
  , Euratom) no 2988/95 et d’autres cas de non-respect des conditions établies par les États membres dans les plans stratégiques relevant de la PAC, les cas de fraude présumée détectés ainsi que les informations sur les mesures prises pour recouvrer les paiements indus liés à ces irrégularités et fraudes conformément à la section 3 du présent chapitre.
  La Commission synthétise ces informations et publie des rapports pluriannuels, qu’elle transmet au Parlement européen. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Les États membres mettent à la disposition de la Commission les informations sur les irrégularités au sens du règlement (
  UE
  , Euratom) no 2988/95 et d’autres cas de non-respect des conditions établies par les États membres dans les plans stratégiques relevant de la PAC, les cas de fraude présumée détectés ainsi que les informations sur les mesures prises pour recouvrer les paiements indus liés à ces irrégularités et fraudes conformément à la section 3 du présent chapitre.

3.   Les États membres mettent à la disposition de la Commission les informations sur les irrégularités au sens du règlement (
  CE
  , Euratom) no 2988/95 et d’autres cas de non-respect des conditions établies par les États membres dans les plans stratégiques relevant de la PAC, les cas de fraude présumée détectés ainsi que les informations sur les mesures prises pour recouvrer les paiements indus liés à ces irrégularités et fraudes conformément à la section 3 du présent chapitre.
  La Commission synthétise ces informations et publie des rapports pluriannuels, qu’elle transmet au Parlement européen.

Amendement 280

Amendement 280

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 51

Article 51

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Avant le 31 mai de l’année suivant l’exercice concerné et sur la base des informations mentionnées à l’article 8, paragraphe 3, points a) et c), la Commission prend une décision, au moyen d’actes d’exécution, sur l’apurement comptable des organismes payeurs agréés, pour les dépenses visées à l’article 5, paragraphe 2, et à l’article 6. | 1.   Avant le 31 mai de l’année suivant l’exercice concerné et sur la base des informations mentionnées à l’article 8, paragraphe 3, points a)
  , b)
   et c), la Commission prend une décision, au moyen d’actes d’exécution, sur l’apurement comptable des organismes payeurs agréés, pour les dépenses visées à l’article 5, paragraphe 2, et à l’article 6. |
| Ces actes d’exécution couvrent l’exhaustivité, l’exactitude et la véracité des comptes annuels soumis. Ils sont adoptés sans préjudice des actes d’exécution adoptés ultérieurement conformément
  aux articles 52 et
   53. | Ces actes d’exécution couvrent l’exhaustivité, l’exactitude et la véracité des comptes annuels soumis. Ils sont adoptés sans préjudice des actes d’exécution adoptés ultérieurement conformément
  à l’article
   53. |
| Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure consultative visée à l’article 101, paragraphe 2. | Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure consultative visée à l’article 101, paragraphe 2. |
| 2.   La Commission adopte des actes d’exécution établissant des règles relatives à l’apurement des comptes prévu au paragraphe 1 en ce qui concerne les mesures à prendre en rapport avec l’adoption des actes d’exécution visés au paragraphe 1, deuxième alinéa, et leur mise en œuvre, dont les échanges d’informations entre la Commission et les États membres et les délais à respecter. | 2.   La Commission adopte des actes d’exécution établissant des règles relatives à l’apurement des comptes prévu au paragraphe 1 en ce qui concerne les mesures à prendre en rapport avec l’adoption des actes d’exécution visés au paragraphe 1, deuxième alinéa, et leur mise en œuvre, dont les échanges d’informations entre la Commission et les États membres et les délais à respecter. |
| Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 101, paragraphe 3. | Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 101, paragraphe 3. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Avant le 31 mai de l’année suivant l’exercice concerné et sur la base des informations mentionnées à l’article 8, paragraphe 3, points a) et c), la Commission prend une décision, au moyen d’actes d’exécution, sur l’apurement comptable des organismes payeurs agréés, pour les dépenses visées à l’article 5, paragraphe 2, et à l’article 6.

1.   Avant le 31 mai de l’année suivant l’exercice concerné et sur la base des informations mentionnées à l’article 8, paragraphe 3, points a)
  , b)
   et c), la Commission prend une décision, au moyen d’actes d’exécution, sur l’apurement comptable des organismes payeurs agréés, pour les dépenses visées à l’article 5, paragraphe 2, et à l’article 6.

Ces actes d’exécution couvrent l’exhaustivité, l’exactitude et la véracité des comptes annuels soumis. Ils sont adoptés sans préjudice des actes d’exécution adoptés ultérieurement conformément
  aux articles 52 et
   53.

aux articles 52 et

Ces actes d’exécution couvrent l’exhaustivité, l’exactitude et la véracité des comptes annuels soumis. Ils sont adoptés sans préjudice des actes d’exécution adoptés ultérieurement conformément
  à l’article
   53.

à l’article

Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure consultative visée à l’article 101, paragraphe 2.

Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure consultative visée à l’article 101, paragraphe 2.

2.   La Commission adopte des actes d’exécution établissant des règles relatives à l’apurement des comptes prévu au paragraphe 1 en ce qui concerne les mesures à prendre en rapport avec l’adoption des actes d’exécution visés au paragraphe 1, deuxième alinéa, et leur mise en œuvre, dont les échanges d’informations entre la Commission et les États membres et les délais à respecter.

2.   La Commission adopte des actes d’exécution établissant des règles relatives à l’apurement des comptes prévu au paragraphe 1 en ce qui concerne les mesures à prendre en rapport avec l’adoption des actes d’exécution visés au paragraphe 1, deuxième alinéa, et leur mise en œuvre, dont les échanges d’informations entre la Commission et les États membres et les délais à respecter.

Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 101, paragraphe 3.

Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 101, paragraphe 3.

Amendement 141

Amendement 141

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 52

Article 52

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Article 52 | supprimé |
| Apurement annuel des performances | |
| 1.
     
  Lorsque la dépense visée à l’article 5, paragraphe 2, et à l’article 6 et correspondant aux interventions visées au titre III du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] ne donne pas lieu à la réalisation correspondante visée dans le rapport annuel de performance, la Commission adopte des actes d'exécution avant le 15 octobre de l’année suivant l'exercice concerné déterminant les montants à déduire du financement de l’Union. Ces actes d'exécution sont sans préjudice des actes d'exécution adoptés ultérieurement conformément à l’article 53 du présent règlement. | |
| Ces actes d'exécution sont adoptés en conformité avec la procédure consultative visée à l'article 101, paragraphe 2. | |
| 2.
     
  La Commission évalue les montants à déduire en se basant sur la différence entre la valeur annuelle déclarée pour une intervention et le montant correspondant à la réalisation pertinente déclarée conformément au plan stratégique national relevant de la PAC et en tenant compte des justifications fournies par l’État membre concerné. | |
| 3.
     
  Avant l’adoption de l’acte d'exécution visé au paragraphe 1, la Commission donne à l’État membre concerné la possibilité de présenter ses observations et de justifier d’éventuelles différences. | |
| 4.
     
  La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 100, complétant le présent règlement par des règles relatives aux critères de justification de l’État membre concerné et par une méthodologie et des critères pour l'application de réductions. | |
| 5.
     
  La Commission adopte des actes d’exécution établissant des règles relatives aux mesures à prendre en rapport avec l’adoption de l’acte d'exécution visé au paragraphe 1 et sa mise en œuvre, dont les échanges d’informations entre la Commission et les États membres, la procédure et les délais à respecter. | |
| Ces actes d'exécution sont adoptés conformément à la procédure d'examen visée à l'article 101, paragraphe 3. | |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 52

Article 52

supprimé

supprimé

Apurement annuel des performances

Apurement annuel des performances

1.
     
  Lorsque la dépense visée à l’article 5, paragraphe 2, et à l’article 6 et correspondant aux interventions visées au titre III du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] ne donne pas lieu à la réalisation correspondante visée dans le rapport annuel de performance, la Commission adopte des actes d'exécution avant le 15 octobre de l’année suivant l'exercice concerné déterminant les montants à déduire du financement de l’Union. Ces actes d'exécution sont sans préjudice des actes d'exécution adoptés ultérieurement conformément à l’article 53 du présent règlement.

Ces actes d'exécution sont adoptés en conformité avec la procédure consultative visée à l'article 101, paragraphe 2.

Ces actes d'exécution sont adoptés en conformité avec la procédure consultative visée à l'article 101, paragraphe 2.

2.
     
  La Commission évalue les montants à déduire en se basant sur la différence entre la valeur annuelle déclarée pour une intervention et le montant correspondant à la réalisation pertinente déclarée conformément au plan stratégique national relevant de la PAC et en tenant compte des justifications fournies par l’État membre concerné.

3.
     
  Avant l’adoption de l’acte d'exécution visé au paragraphe 1, la Commission donne à l’État membre concerné la possibilité de présenter ses observations et de justifier d’éventuelles différences.

4.
     
  La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 100, complétant le présent règlement par des règles relatives aux critères de justification de l’État membre concerné et par une méthodologie et des critères pour l'application de réductions.

5.
     
  La Commission adopte des actes d’exécution établissant des règles relatives aux mesures à prendre en rapport avec l’adoption de l’acte d'exécution visé au paragraphe 1 et sa mise en œuvre, dont les échanges d’informations entre la Commission et les États membres, la procédure et les délais à respecter.

Ces actes d'exécution sont adoptés conformément à la procédure d'examen visée à l'article 101, paragraphe 3.

Ces actes d'exécution sont adoptés conformément à la procédure d'examen visée à l'article 101, paragraphe 3.

Amendement 281

Amendement 281

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 53

Article 53

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Lorsque la Commission estime que la dépense visée à l’article 5, paragraphe 2, et à l’article 6 n’a pas été effectuée en conformité avec le droit de l’Union, la Commission adopte des actes d’exécution déterminant les montants à exclure du financement de l’Union. | 1.   Lorsque la Commission estime que la dépense visée à l’article 5, paragraphe 2, et à l’article 6 n’a pas été effectuée en conformité avec le droit de l’Union, la Commission adopte des actes d’exécution déterminant les montants à exclure du financement de l’Union. |
| Toutefois, en ce qui concerne les types d’interventions visés au règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], les exclusions du financement de l’Union visées au premier alinéa ne s’appliquent qu’en cas de défaillances graves dans le fonctionnement des systèmes de gouvernance des États membres. | |
| Le premier alinéa ne s’applique pas aux cas de non-respect des conditions d’admissibilité pour les bénéficiaires individuels énoncées dans les plans stratégiques nationaux relevant de la PAC et les règles nationales. | |
| Les actes d’exécution visés au premier alinéa sont adoptés conformément à la procédure consultative visée à l’article 101, paragraphe 2. | Les actes d’exécution visés au premier alinéa sont adoptés conformément à la procédure consultative visée à l’article 101, paragraphe 2. |
| 2.   La Commission évalue les montants à exclure au vu, notamment, de l’importance
  des défaillances constatées
  . | 2.   La Commission évalue les montants à exclure au vu, notamment, de l’importance
  de la non-conformité constatée. Elle tient dûment compte de la nature de l’infraction, ainsi que du préjudice financier causé à l’Union
  .
  Elle fonde cette exclusion sur les montants reconnus comme indûment dépensés. Lorsqu’un effort raisonnable ne suffit pas à déterminer le montant exact, il convient de recourir, de manière proportionnée, à des corrections forfaitaires. |
| 3.   Préalablement à l’adoption de l’acte d’exécution visé au paragraphe 1, les conclusions de la Commission ainsi que les réponses de l’État membre concerné font l’objet de notifications écrites, à l’issue desquelles les deux parties tentent de parvenir à un accord sur les mesures à prendre. Puis, les États membres se voient accorder la possibilité de démontrer que l’ampleur réelle de la non-conformité est moindre que ne l’évalue la Commission. | 3.   Préalablement à l’adoption de l’acte d’exécution visé au paragraphe 1, les conclusions de la Commission ainsi que les réponses de l’État membre concerné font l’objet de notifications écrites, à l’issue desquelles les deux parties tentent de parvenir à un accord sur les mesures à prendre. Puis, les États membres se voient accorder la possibilité de démontrer que l’ampleur réelle de la non-conformité est moindre que ne l’évalue la Commission. |
| Si aucun accord ne peut être dégagé, l’État membre peut demander l’ouverture d’une procédure destinée à concilier la position de chaque partie dans un délai de quatre mois. Un rapport sur l’issue de la procédure est présenté à la Commission. La Commission tient compte des recommandations du rapport avant de se prononcer sur un refus de financement et si elle décide de ne pas suivre ces recommandations, elle en indique les raisons. | Si aucun accord ne peut être dégagé, l’État membre peut demander l’ouverture d’une procédure destinée à concilier la position de chaque partie dans un délai de quatre mois. Un rapport sur l’issue de la procédure est présenté à la Commission. La Commission tient compte des recommandations du rapport avant de se prononcer sur un refus de financement et si elle décide de ne pas suivre ces recommandations, elle en indique les raisons. |
| 4.   Un refus de financement ne peut pas porter sur: | 4.   Un refus de financement ne peut pas porter sur: |
| (a) | les dépenses visées à l’article 5, paragraphe 2, qui ont été effectuées plus de vingt-quatre mois avant que la Commission ait notifié ses conclusions par écrit à l’État membre concerné; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Lorsque la Commission estime que la dépense visée à l’article 5, paragraphe 2, et à l’article 6 n’a pas été effectuée en conformité avec le droit de l’Union, la Commission adopte des actes d’exécution déterminant les montants à exclure du financement de l’Union.

1.   Lorsque la Commission estime que la dépense visée à l’article 5, paragraphe 2, et à l’article 6 n’a pas été effectuée en conformité avec le droit de l’Union, la Commission adopte des actes d’exécution déterminant les montants à exclure du financement de l’Union.

Toutefois, en ce qui concerne les types d’interventions visés au règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], les exclusions du financement de l’Union visées au premier alinéa ne s’appliquent qu’en cas de défaillances graves dans le fonctionnement des systèmes de gouvernance des États membres.

Toutefois, en ce qui concerne les types d’interventions visés au règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], les exclusions du financement de l’Union visées au premier alinéa ne s’appliquent qu’en cas de défaillances graves dans le fonctionnement des systèmes de gouvernance des États membres.

Le premier alinéa ne s’applique pas aux cas de non-respect des conditions d’admissibilité pour les bénéficiaires individuels énoncées dans les plans stratégiques nationaux relevant de la PAC et les règles nationales.

Le premier alinéa ne s’applique pas aux cas de non-respect des conditions d’admissibilité pour les bénéficiaires individuels énoncées dans les plans stratégiques nationaux relevant de la PAC et les règles nationales.

Les actes d’exécution visés au premier alinéa sont adoptés conformément à la procédure consultative visée à l’article 101, paragraphe 2.

Les actes d’exécution visés au premier alinéa sont adoptés conformément à la procédure consultative visée à l’article 101, paragraphe 2.

2.   La Commission évalue les montants à exclure au vu, notamment, de l’importance
  des défaillances constatées
  .

2.   La Commission évalue les montants à exclure au vu, notamment, de l’importance
  de la non-conformité constatée. Elle tient dûment compte de la nature de l’infraction, ainsi que du préjudice financier causé à l’Union
  .
  Elle fonde cette exclusion sur les montants reconnus comme indûment dépensés. Lorsqu’un effort raisonnable ne suffit pas à déterminer le montant exact, il convient de recourir, de manière proportionnée, à des corrections forfaitaires.

3.   Préalablement à l’adoption de l’acte d’exécution visé au paragraphe 1, les conclusions de la Commission ainsi que les réponses de l’État membre concerné font l’objet de notifications écrites, à l’issue desquelles les deux parties tentent de parvenir à un accord sur les mesures à prendre. Puis, les États membres se voient accorder la possibilité de démontrer que l’ampleur réelle de la non-conformité est moindre que ne l’évalue la Commission.

3.   Préalablement à l’adoption de l’acte d’exécution visé au paragraphe 1, les conclusions de la Commission ainsi que les réponses de l’État membre concerné font l’objet de notifications écrites, à l’issue desquelles les deux parties tentent de parvenir à un accord sur les mesures à prendre. Puis, les États membres se voient accorder la possibilité de démontrer que l’ampleur réelle de la non-conformité est moindre que ne l’évalue la Commission.

Si aucun accord ne peut être dégagé, l’État membre peut demander l’ouverture d’une procédure destinée à concilier la position de chaque partie dans un délai de quatre mois. Un rapport sur l’issue de la procédure est présenté à la Commission. La Commission tient compte des recommandations du rapport avant de se prononcer sur un refus de financement et si elle décide de ne pas suivre ces recommandations, elle en indique les raisons.

Si aucun accord ne peut être dégagé, l’État membre peut demander l’ouverture d’une procédure destinée à concilier la position de chaque partie dans un délai de quatre mois. Un rapport sur l’issue de la procédure est présenté à la Commission. La Commission tient compte des recommandations du rapport avant de se prononcer sur un refus de financement et si elle décide de ne pas suivre ces recommandations, elle en indique les raisons.

4.   Un refus de financement ne peut pas porter sur:

4.   Un refus de financement ne peut pas porter sur:

(a)

les dépenses visées à l’article 5, paragraphe 2, qui ont été effectuées plus de vingt-quatre mois avant que la Commission ait notifié ses conclusions par écrit à l’État membre concerné;

| (a) | les dépenses visées à l’article 5, paragraphe 2, qui ont été effectuées plus de vingt-quatre mois avant que la Commission ait notifié ses conclusions par écrit à l’État membre concerné; |
| --- | --- |

(a)

les dépenses visées à l’article 5, paragraphe 2, qui ont été effectuées plus de vingt-quatre mois avant que la Commission ait notifié ses conclusions par écrit à l’État membre concerné;

| (b) | les dépenses relatives à des interventions pluriannuelles faisant partie des dépenses visées à l’article 5, paragraphe 2, ou des interventions en faveur du développement rural visées à l’article 6, pour lesquelles la dernière obligation imposée au bénéficiaire est intervenue plus de vingt-quatre mois avant que la Commission ait notifié ses conclusions par écrit à l’État membre concerné; |
| --- | --- |

(b)

les dépenses relatives à des interventions pluriannuelles faisant partie des dépenses visées à l’article 5, paragraphe 2, ou des interventions en faveur du développement rural visées à l’article 6, pour lesquelles la dernière obligation imposée au bénéficiaire est intervenue plus de vingt-quatre mois avant que la Commission ait notifié ses conclusions par écrit à l’État membre concerné;

| (b) | les dépenses relatives à des interventions pluriannuelles faisant partie des dépenses visées à l’article 5, paragraphe 2, ou des interventions en faveur du développement rural visées à l’article 6, pour lesquelles la dernière obligation imposée au bénéficiaire est intervenue plus de vingt-quatre mois avant que la Commission ait notifié ses conclusions par écrit à l’État membre concerné; |
| --- | --- |

(b)

les dépenses relatives à des interventions pluriannuelles faisant partie des dépenses visées à l’article 5, paragraphe 2, ou des interventions en faveur du développement rural visées à l’article 6, pour lesquelles la dernière obligation imposée au bénéficiaire est intervenue plus de vingt-quatre mois avant que la Commission ait notifié ses conclusions par écrit à l’État membre concerné;

| (c) | les dépenses relatives aux interventions en faveur du développement rural visées à l’article 6, autres que celles visées au point b) du présent paragraphe, pour lesquelles le paiement ou, le cas échéant, le paiement final, par l’organisme payeur, a été effectué plus de vingt-quatre mois avant que la Commission ait notifié ses conclusions par écrit à l’État membre concerné. |
| --- | --- |

(c)

les dépenses relatives aux interventions en faveur du développement rural visées à l’article 6, autres que celles visées au point b) du présent paragraphe, pour lesquelles le paiement ou, le cas échéant, le paiement final, par l’organisme payeur, a été effectué plus de vingt-quatre mois avant que la Commission ait notifié ses conclusions par écrit à l’État membre concerné.

| (c) | les dépenses relatives aux interventions en faveur du développement rural visées à l’article 6, autres que celles visées au point b) du présent paragraphe, pour lesquelles le paiement ou, le cas échéant, le paiement final, par l’organisme payeur, a été effectué plus de vingt-quatre mois avant que la Commission ait notifié ses conclusions par écrit à l’État membre concerné. |
| --- | --- |

(c)

les dépenses relatives aux interventions en faveur du développement rural visées à l’article 6, autres que celles visées au point b) du présent paragraphe, pour lesquelles le paiement ou, le cas échéant, le paiement final, par l’organisme payeur, a été effectué plus de vingt-quatre mois avant que la Commission ait notifié ses conclusions par écrit à l’État membre concerné.

5.   Le paragraphe 4 ne s’applique pas en cas:

5.   Le paragraphe 4 ne s’applique pas en cas:

| (a) | d’aides octroyées par un État membre pour lesquelles la Commission a engagé la procédure visée à l’article 108, paragraphe 2, du traité ou d’infractions pour lesquelles la Commission a adressé à l’État membre concerné un avis motivé conformément à l’article 258 du traité; |
| --- | --- |

(a)

d’aides octroyées par un État membre pour lesquelles la Commission a engagé la procédure visée à l’article 108, paragraphe 2, du traité ou d’infractions pour lesquelles la Commission a adressé à l’État membre concerné un avis motivé conformément à l’article 258 du traité;

| (a) | d’aides octroyées par un État membre pour lesquelles la Commission a engagé la procédure visée à l’article 108, paragraphe 2, du traité ou d’infractions pour lesquelles la Commission a adressé à l’État membre concerné un avis motivé conformément à l’article 258 du traité; |
| --- | --- |

(a)

d’aides octroyées par un État membre pour lesquelles la Commission a engagé la procédure visée à l’article 108, paragraphe 2, du traité ou d’infractions pour lesquelles la Commission a adressé à l’État membre concerné un avis motivé conformément à l’article 258 du traité;

| (b) | de non-respect par les États membres des obligations qui leur incombent en vertu du titre IV, chapitre III, du présent règlement, à condition que la Commission ait notifié ses conclusions par écrit à l’État membre concerné dans les 12 mois suivant la réception du rapport de l’État membre sur les résultats des contrôles effectués par ses soins sur les dépenses concernées. |
| --- | --- |

(b)

de non-respect par les États membres des obligations qui leur incombent en vertu du titre IV, chapitre III, du présent règlement, à condition que la Commission ait notifié ses conclusions par écrit à l’État membre concerné dans les 12 mois suivant la réception du rapport de l’État membre sur les résultats des contrôles effectués par ses soins sur les dépenses concernées.

| (b) | de non-respect par les États membres des obligations qui leur incombent en vertu du titre IV, chapitre III, du présent règlement, à condition que la Commission ait notifié ses conclusions par écrit à l’État membre concerné dans les 12 mois suivant la réception du rapport de l’État membre sur les résultats des contrôles effectués par ses soins sur les dépenses concernées. |
| --- | --- |

(b)

de non-respect par les États membres des obligations qui leur incombent en vertu du titre IV, chapitre III, du présent règlement, à condition que la Commission ait notifié ses conclusions par écrit à l’État membre concerné dans les 12 mois suivant la réception du rapport de l’État membre sur les résultats des contrôles effectués par ses soins sur les dépenses concernées.

6.   La Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l’article 100 afin de compléter le présent règlement par des règles sur les critères et la méthodologie applicables aux corrections financières.

6.   La Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l’article 100 afin de compléter le présent règlement par des règles sur les critères et la méthodologie applicables aux corrections financières
  , y compris les corrections forfaitaires visées au paragraphe 2 du présent article
  .

7.   La Commission adopte des actes
  d’exécution
  établissant des règles relatives aux mesures à prendre en rapport avec l’adoption de l’acte d’exécution visé au paragraphe 1 et sa mise en œuvre, dont les échanges d’informations entre la Commission et les États membres, les délais à respecter et la procédure de conciliation prévue au paragraphe 3, y compris la création, les tâches, la composition et les modalités de travail de l’organe de conciliation.

7.   La Commission adopte des actes
  délégués conformément à l’article 100 pour compléter le présent règlement en
  établissant des règles relatives aux mesures à prendre en rapport avec l’adoption de l’acte d’exécution visé au paragraphe 1 et sa mise en œuvre, dont les échanges d’informations entre la Commission et les États membres, les délais à respecter et la procédure de conciliation prévue au paragraphe 3, y compris la création, les tâches, la composition et les modalités de travail de l’organe de conciliation.

Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 101, paragraphe 3.

Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 101, paragraphe 3.

Amendement 146

Amendement 146

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 53 bis (nouveau)

Article 53 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 53 bis |
| | Recouvrements pour non-respect |
| | 1.
     
  Les États membres demandent le recouvrement auprès du bénéficiaire de tout paiement indu résultant d’irrégularités et d’autres cas de non-respect par les bénéficiaires des conditions relatives aux interventions visées dans le plan stratégique relevant de la PAC, et engagent une procédure judiciaire s'il y a lieu. |
| | 2.
     
  Si la somme n’a pas été recouvrée dans un délai de quatre ans à compter de la date de la demande de recouvrement, ou dans un délai de huit ans si le recouvrement est traité par des juridictions nationales, le coût financier du non-recouvrement est assumé pour moitié par l’État membre concerné et pour moitié par l’Union, sans préjudice de l’obligation qui incombe à cet État membre de poursuivre les procédures de recouvrement conformément à l’article 57. |
| | 3.
     
  Pour des motifs dûment justifiés, les États membres peuvent décider de ne pas poursuivre le recouvrement. Une telle décision ne peut être prise que dans les cas suivants: |
| | a) | lorsque le total des frais de recouvrement déjà engagés et des coûts susceptibles de survenir est supérieur au montant à recouvrer, une condition réputée remplie dès lors:










  i) | que le montant à recouvrer auprès du bénéficiaire au titre d’un paiement individuel pour une intervention, hors intérêts, est inférieur ou égal à 100 EUR; ou |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 53 bis

Article 53 bis

Recouvrements pour non-respect

Recouvrements pour non-respect

1.
     
  Les États membres demandent le recouvrement auprès du bénéficiaire de tout paiement indu résultant d’irrégularités et d’autres cas de non-respect par les bénéficiaires des conditions relatives aux interventions visées dans le plan stratégique relevant de la PAC, et engagent une procédure judiciaire s'il y a lieu.

2.
     
  Si la somme n’a pas été recouvrée dans un délai de quatre ans à compter de la date de la demande de recouvrement, ou dans un délai de huit ans si le recouvrement est traité par des juridictions nationales, le coût financier du non-recouvrement est assumé pour moitié par l’État membre concerné et pour moitié par l’Union, sans préjudice de l’obligation qui incombe à cet État membre de poursuivre les procédures de recouvrement conformément à l’article 57.

3.
     
  Pour des motifs dûment justifiés, les États membres peuvent décider de ne pas poursuivre le recouvrement. Une telle décision ne peut être prise que dans les cas suivants:

a)

a)

lorsque le total des frais de recouvrement déjà engagés et des coûts susceptibles de survenir est supérieur au montant à recouvrer, une condition réputée remplie dès lors:

lorsque le total des frais de recouvrement déjà engagés et des coûts susceptibles de survenir est supérieur au montant à recouvrer, une condition réputée remplie dès lors:

i)

i)

que le montant à recouvrer auprès du bénéficiaire au titre d’un paiement individuel pour une intervention, hors intérêts, est inférieur ou égal à 100 EUR; ou

que le montant à recouvrer auprès du bénéficiaire au titre d’un paiement individuel pour une intervention, hors intérêts, est inférieur ou égal à 100 EUR; ou

| ii) | que le montant à recouvrer auprès du bénéficiaire au titre d’un paiement individuel pour une intervention, hors intérêts, est compris entre 100 et 250 EUR et que le droit de l’État membre concerné prévoit, aux fins du non-recouvrement d'une créance publique, un seuil supérieur ou égal au montant à recouvrer; |
| --- | --- |

ii)

ii)

que le montant à recouvrer auprès du bénéficiaire au titre d’un paiement individuel pour une intervention, hors intérêts, est compris entre 100 et 250 EUR et que le droit de l’État membre concerné prévoit, aux fins du non-recouvrement d'une créance publique, un seuil supérieur ou égal au montant à recouvrer;

que le montant à recouvrer auprès du bénéficiaire au titre d’un paiement individuel pour une intervention, hors intérêts, est compris entre 100 et 250 EUR et que le droit de l’État membre concerné prévoit, aux fins du non-recouvrement d'une créance publique, un seuil supérieur ou égal au montant à recouvrer;

| b) | que le recouvrement s'avère impossible à cause de l'insolvabilité du débiteur ou des personnes juridiquement responsables de l'irrégularité, constatée et reconnue conformément au droit national. |
| --- | --- |

b)

b)

que le recouvrement s'avère impossible à cause de l'insolvabilité du débiteur ou des personnes juridiquement responsables de l'irrégularité, constatée et reconnue conformément au droit national.

que le recouvrement s'avère impossible à cause de l'insolvabilité du débiteur ou des personnes juridiquement responsables de l'irrégularité, constatée et reconnue conformément au droit national.

Amendement 147

Amendement 147

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 54 — alinéa 1

Article 54 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les sommes
  récupérées
  par les États membres à la suite d’irrégularités et d’autres cas de non-respect, par les bénéficiaires, des conditions fixées pour les interventions figurant dans le plan stratégique relevant de la PAC et les intérêts y afférents sont versés aux organismes payeurs et portés par ceux-ci en recette affectée au FEAGA, au titre du mois de leur encaissement effectif. | Les sommes
  recouvrées
  par les États membres à la suite d’irrégularités et d’autres cas de non-respect, par les bénéficiaires, des conditions fixées pour les interventions figurant dans le plan stratégique relevant de la PAC et les intérêts y afférents
  , calculés à compter du jour suivant la date d’échéance du paiement,
  sont versés aux organismes payeurs et portés par ceux-ci en recette affectée au FEAGA, au titre du mois de leur encaissement effectif. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les sommes
  récupérées
  par les États membres à la suite d’irrégularités et d’autres cas de non-respect, par les bénéficiaires, des conditions fixées pour les interventions figurant dans le plan stratégique relevant de la PAC et les intérêts y afférents sont versés aux organismes payeurs et portés par ceux-ci en recette affectée au FEAGA, au titre du mois de leur encaissement effectif.

récupérées

Les sommes
  recouvrées
  par les États membres à la suite d’irrégularités et d’autres cas de non-respect, par les bénéficiaires, des conditions fixées pour les interventions figurant dans le plan stratégique relevant de la PAC et les intérêts y afférents
  , calculés à compter du jour suivant la date d’échéance du paiement,
  sont versés aux organismes payeurs et portés par ceux-ci en recette affectée au FEAGA, au titre du mois de leur encaissement effectif.

recouvrées

, calculés à compter du jour suivant la date d’échéance du paiement,

Amendement 148

Amendement 148

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 54 — alinéa 1 bis (nouveau)

Article 54 — alinéa 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Sans préjudice du premier alinéa, les États membres peuvent ordonner à l’organisme payeur, en tant qu’organisme responsable du recouvrement des créances, de déduire les créances d’un bénéficiaire des paiements futurs à effectuer en faveur de celui-ci. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Sans préjudice du premier alinéa, les États membres peuvent ordonner à l’organisme payeur, en tant qu’organisme responsable du recouvrement des créances, de déduire les créances d’un bénéficiaire des paiements futurs à effectuer en faveur de celui-ci.

Sans préjudice du premier alinéa, les États membres peuvent ordonner à l’organisme payeur, en tant qu’organisme responsable du recouvrement des créances, de déduire les créances d’un bénéficiaire des paiements futurs à effectuer en faveur de celui-ci.

Amendement 149

Amendement 149

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 55 — paragraphe 1 — alinéa 1

Article 55 — paragraphe 1 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres effectuent les redressements financiers résultant des irrégularités et d’autres cas de non-respect, par les bénéficiaires, des conditions fixées pour les interventions en faveur du développement rural figurant dans le plan stratégique relevant de la PAC par la suppression
  totale
  ou
  partielle
  du financement de l’Union concerné. Les États membres prennent en considération la nature et la gravité du non-respect constaté, ainsi que le niveau de la perte financière pour le Feader. | Les États membres effectuent les redressements financiers résultant des irrégularités et d’autres cas de non-respect, par les bénéficiaires, des conditions fixées pour les interventions en faveur du développement rural figurant dans le plan stratégique relevant de la PAC par la suppression
  partielle
  ou
  , dans des circonstances exceptionnelles, la suppression totale
  du financement de l’Union concerné. Les États membres prennent en considération la nature et la gravité du non-respect constaté, ainsi que le niveau de la perte financière pour le Feader. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres effectuent les redressements financiers résultant des irrégularités et d’autres cas de non-respect, par les bénéficiaires, des conditions fixées pour les interventions en faveur du développement rural figurant dans le plan stratégique relevant de la PAC par la suppression
  totale
  ou
  partielle
  du financement de l’Union concerné. Les États membres prennent en considération la nature et la gravité du non-respect constaté, ainsi que le niveau de la perte financière pour le Feader.

totale

partielle

Les États membres effectuent les redressements financiers résultant des irrégularités et d’autres cas de non-respect, par les bénéficiaires, des conditions fixées pour les interventions en faveur du développement rural figurant dans le plan stratégique relevant de la PAC par la suppression
  partielle
  ou
  , dans des circonstances exceptionnelles, la suppression totale
  du financement de l’Union concerné. Les États membres prennent en considération la nature et la gravité du non-respect constaté, ainsi que le niveau de la perte financière pour le Feader.

partielle

, dans des circonstances exceptionnelles, la suppression totale

Amendement 150

Amendement 150

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 55 — paragraphe 1 — alinéa 2

Article 55 — paragraphe 1 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les montants retirés du financement de l’Union au titre du Feader et les montants recouvrés ainsi que les intérêts y afférents sont réaffectés à d’autres interventions liées au développement rural
  dans le
  plan stratégique relevant de la PAC.
  Toutefois, les fonds de l'Union supprimés ou récupérés ne peuvent être réutilisés par les États membres que pour une opération de développement rural au titre du plan stratégique national relevant de la PAC, et sous réserve que ces fonds ne soient pas réaffectés aux opérations de développement rural ayant fait l'objet d'un redressement financier. | Les montants retirés du financement de l’Union au titre du Feader et les montants recouvrés ainsi que les intérêts y afférents
  , calculés à compter du jour suivant la date d’échéance du paiement,
  sont réaffectés à d’autres interventions liées au développement rural
  du même
  plan stratégique relevant de la PAC. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les montants retirés du financement de l’Union au titre du Feader et les montants recouvrés ainsi que les intérêts y afférents sont réaffectés à d’autres interventions liées au développement rural
  dans le
  plan stratégique relevant de la PAC.
  Toutefois, les fonds de l'Union supprimés ou récupérés ne peuvent être réutilisés par les États membres que pour une opération de développement rural au titre du plan stratégique national relevant de la PAC, et sous réserve que ces fonds ne soient pas réaffectés aux opérations de développement rural ayant fait l'objet d'un redressement financier.

dans le

Toutefois, les fonds de l'Union supprimés ou récupérés ne peuvent être réutilisés par les États membres que pour une opération de développement rural au titre du plan stratégique national relevant de la PAC, et sous réserve que ces fonds ne soient pas réaffectés aux opérations de développement rural ayant fait l'objet d'un redressement financier.

Les montants retirés du financement de l’Union au titre du Feader et les montants recouvrés ainsi que les intérêts y afférents
  , calculés à compter du jour suivant la date d’échéance du paiement,
  sont réaffectés à d’autres interventions liées au développement rural
  du même
  plan stratégique relevant de la PAC.

, calculés à compter du jour suivant la date d’échéance du paiement,

du même

Amendement 151

Amendement 151

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 55 — paragraphe 1 — alinéa 2 bis (nouveau)

Article 55 — paragraphe 1 — alinéa 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Les États membres déduisent tout montant réputé indûment versé du fait d'une irrégularité imputable au bénéficiaire, conformément aux dispositions du présent article, de tout paiement futur à effectuer par l’organisme payeur en faveur dudit bénéficiaire. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres déduisent tout montant réputé indûment versé du fait d'une irrégularité imputable au bénéficiaire, conformément aux dispositions du présent article, de tout paiement futur à effectuer par l’organisme payeur en faveur dudit bénéficiaire.

Les États membres déduisent tout montant réputé indûment versé du fait d'une irrégularité imputable au bénéficiaire, conformément aux dispositions du présent article, de tout paiement futur à effectuer par l’organisme payeur en faveur dudit bénéficiaire.

Amendement 152

Amendement 152

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 55 — paragraphe 1 — alinéa 2 ter (nouveau)

Article 55 — paragraphe 1 — alinéa 2 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Toutefois, les fonds de l’Union supprimés ou récupérés ne peuvent être entièrement réutilisés par les États membres que pour une opération de développement rural au titre du plan stratégique national relevant de la PAC, et sous réserve que ces fonds ne soient pas réaffectés aux opérations de développement rural ayant fait l’objet d’un redressement financier. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Toutefois, les fonds de l’Union supprimés ou récupérés ne peuvent être entièrement réutilisés par les États membres que pour une opération de développement rural au titre du plan stratégique national relevant de la PAC, et sous réserve que ces fonds ne soient pas réaffectés aux opérations de développement rural ayant fait l’objet d’un redressement financier.

Toutefois, les fonds de l’Union supprimés ou récupérés ne peuvent être entièrement réutilisés par les États membres que pour une opération de développement rural au titre du plan stratégique national relevant de la PAC, et sous réserve que ces fonds ne soient pas réaffectés aux opérations de développement rural ayant fait l’objet d’un redressement financier.

Amendement 226

Amendement 226

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 57

Article 57

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres prennent
  , dans le cadre de la PAC
  , toutes les dispositions législatives, réglementaires et administratives, ainsi que toute autre mesure nécessaire pour assurer une protection efficace des intérêts financiers de l’Union. Ces dispositions et mesures concernent en particulier: | 1.   
  Dans le cadre de la PAC
  , les États membres,
  tout en respectant les systèmes de gouvernance applicables,
  prennent toutes les dispositions législatives, réglementaires et administratives, ainsi que toute autre mesure nécessaire pour assurer une protection efficace des intérêts financiers de l’Union
  , y compris l’application du critère d’éligibilité des dépenses visé à l’article 35
  . Ces dispositions et mesures concernent en particulier: |
| (a) | le contrôle de la légalité et de la régularité des opérations financées par les Fonds; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres prennent
  , dans le cadre de la PAC
  , toutes les dispositions législatives, réglementaires et administratives, ainsi que toute autre mesure nécessaire pour assurer une protection efficace des intérêts financiers de l’Union. Ces dispositions et mesures concernent en particulier:

1.   
  Dans le cadre de la PAC
  , les États membres,
  tout en respectant les systèmes de gouvernance applicables,
  prennent toutes les dispositions législatives, réglementaires et administratives, ainsi que toute autre mesure nécessaire pour assurer une protection efficace des intérêts financiers de l’Union
  , y compris l’application du critère d’éligibilité des dépenses visé à l’article 35
  . Ces dispositions et mesures concernent en particulier:

(a)

le contrôle de la légalité et de la régularité des opérations financées par les Fonds;

| (a) | le contrôle de la légalité et de la régularité des opérations financées par les Fonds
  , y compris à l’échelon des bénéficiaires
  ; |
| --- | --- |

(a)

le contrôle de la légalité et de la régularité des opérations financées par les Fonds
  , y compris à l’échelon des bénéficiaires
  ;

, y compris à l’échelon des bénéficiaires

| (b) | assurer une prévention efficace de la fraude, en particulier pour les zones à plus haut niveau de risque, qui aura un effet dissuasif, eu égard aux coûts et avantages et à la proportionnalité des mesures; |
| --- | --- |

(b)

assurer une prévention efficace de la fraude, en particulier pour les zones à plus haut niveau de risque, qui aura un effet dissuasif, eu égard aux coûts et avantages et à la proportionnalité des mesures;

| (b) | assurer une prévention efficace de la fraude, en particulier pour les zones à plus haut niveau de risque, qui aura un effet dissuasif, eu égard aux coûts et avantages et à la proportionnalité des mesures; |
| --- | --- |

(b)

assurer une prévention efficace de la fraude, en particulier pour les zones à plus haut niveau de risque, qui aura un effet dissuasif, eu égard aux coûts et avantages et à la proportionnalité des mesures;

| (c) | prévenir, détecter et corriger les irrégularités et la fraude; |
| --- | --- |

(c)

prévenir, détecter et corriger les irrégularités et la fraude;

| (c) | prévenir, détecter et corriger les irrégularités et la fraude; |
| --- | --- |

(c)

prévenir, détecter et corriger les irrégularités et la fraude;

| (d) | imposer des sanctions efficaces, dissuasives et proportionnées conformément au droit de l’Union ou, à défaut, des États membres, et engager les procédures judiciaires nécessaires à cette fin, le cas échéant; |
| --- | --- |

(d)

imposer des sanctions efficaces, dissuasives et proportionnées conformément au droit de l’Union ou, à défaut, des États membres, et engager les procédures judiciaires nécessaires à cette fin, le cas échéant;

| (d) | imposer des sanctions efficaces, dissuasives et proportionnées conformément au droit de l’Union ou, à défaut, des États membres, et engager les procédures judiciaires nécessaires à cette fin, le cas échéant; |
| --- | --- |

(d)

imposer des sanctions efficaces, dissuasives et proportionnées conformément au droit de l’Union ou, à défaut, des États membres, et engager les procédures judiciaires nécessaires à cette fin, le cas échéant;

| (e) | recouvrer les paiements indus et les intérêts et engager les procédures judiciaires nécessaires à cette fin, le cas échéant. |
| --- | --- |

(e)

recouvrer les paiements indus et les intérêts et engager les procédures judiciaires nécessaires à cette fin, le cas échéant.

| (e) | recouvrer les paiements indus et les intérêts et engager les procédures judiciaires nécessaires à cette fin, le cas échéant. |
| --- | --- |

(e)

recouvrer les paiements indus et les intérêts et engager les procédures judiciaires nécessaires à cette fin, le cas échéant.

2.   Les États membres mettent en place des systèmes de gestion et de contrôle efficaces afin de garantir le respect de la législation de l’Union régissant les interventions de l’Union.

2.   Les États membres mettent en place des systèmes de gestion et de contrôle efficaces afin de garantir le respect de la législation de l’Union régissant les interventions de l’Union.

3.   Les États membres prennent des précautions appropriées pour veiller à ce que les sanctions appliquées telles que visées au point d) du paragraphe 1 soient proportionnées et progressives en fonction de la gravité, de l’étendue, de la durée et de la répétition du non-respect constaté.

3.   Les États membres prennent des précautions appropriées pour veiller à ce que les sanctions appliquées telles que visées au point d) du paragraphe 1 soient proportionnées et progressives en fonction de la gravité, de l’étendue, de la durée et de la répétition du non-respect constaté.

Les dispositifs mis en place par les États membres garantissent en particulier qu’aucune sanction n’est imposée:

Les dispositifs mis en place par les États membres garantissent en particulier qu’aucune sanction n’est imposée:

| (a) | lorsque le non-respect résulte d’un cas de force majeure; |
| --- | --- |

(a)

lorsque le non-respect résulte d’un cas de force majeure;

| (a) | lorsque le non-respect résulte d’un cas de force majeure; |
| --- | --- |

(a)

lorsque le non-respect résulte d’un cas de force majeure;

| (b) | lorsque le non-respect résulte d’une erreur de l’autorité compétente ou d’une autre autorité, que la personne concernée par la sanction administrative n’aurait pas pu raisonnablement détecter; |
| --- | --- |

(b)

lorsque le non-respect résulte d’une erreur de l’autorité compétente ou d’une autre autorité, que la personne concernée par la sanction administrative n’aurait pas pu raisonnablement détecter;

| (b) | lorsque le non-respect résulte d’une erreur de l’autorité compétente ou d’une autre autorité, que la personne concernée par la sanction administrative n’aurait pas pu raisonnablement détecter; |
| --- | --- |

(b)

lorsque le non-respect résulte d’une erreur de l’autorité compétente ou d’une autre autorité, que la personne concernée par la sanction administrative n’aurait pas pu raisonnablement détecter;

| (c) | lorsque la personne concernée peut démontrer, d’une manière jugée convaincante par l’autorité compétente, qu’elle n’a pas commis de faute en ne respectant pas les obligations visées au paragraphe 1 ou que l’autorité compétente a acquis d’une autre manière la conviction que la personne concernée n’a pas commis de faute; |
| --- | --- |

(c)

lorsque la personne concernée peut démontrer, d’une manière jugée convaincante par l’autorité compétente, qu’elle n’a pas commis de faute en ne respectant pas les obligations visées au paragraphe 1 ou que l’autorité compétente a acquis d’une autre manière la conviction que la personne concernée n’a pas commis de faute;

| (c) | lorsque la personne concernée peut démontrer, d’une manière jugée convaincante par l’autorité compétente, qu’elle n’a pas commis de faute en ne respectant pas les obligations visées au paragraphe 1 ou que l’autorité compétente a acquis d’une autre manière la conviction que la personne concernée n’a pas commis de faute; |
| --- | --- |

(c)

lorsque la personne concernée peut démontrer, d’une manière jugée convaincante par l’autorité compétente, qu’elle n’a pas commis de faute en ne respectant pas les obligations visées au paragraphe 1 ou que l’autorité compétente a acquis d’une autre manière la conviction que la personne concernée n’a pas commis de faute;

lorsque le non-respect des conditions d’octroi de l’aide résulte d’un cas de force majeure, le bénéficiaire conserve son droit à recevoir une aide.

lorsque le non-respect des conditions d’octroi de l’aide résulte d’un cas de force majeure, le bénéficiaire conserve son droit à recevoir une aide.

4.   Les États membres mettent en place des dispositifs permettant un examen efficace des plaintes concernant les Fonds et, à la demande de la Commission, examinent les plaintes soumises à la Commission qui entrent dans le champ de leur plan stratégique relevant de la PAC. Les États membres informent la Commission des résultats de ces examens.

4.   Les États membres mettent en place des dispositifs permettant un examen efficace des plaintes concernant les Fonds et, à la demande de la Commission, examinent les plaintes soumises à la Commission qui entrent dans le champ de leur plan stratégique relevant de la PAC. Les États membres informent la Commission des résultats de ces examens.

Lorsque des insuffisances concernant l’examen et le traitement des plaintes ont été constatées dans un État membre, la Commission met en place un mécanisme de plainte auprès duquel les bénéficiaires confrontés à un traitement inéquitable ou à un traitement qui les désavantage en ce qui concerne l’engagement ou le décaissement de fonds publics en gestion directe ou partagée, y compris des décisions d’appel d’offres, peuvent déposer directement une plainte auprès de la Commission. La Commission veille à ce qu’une protection appropriée des personnes physiques ou morales ayant déposé une plainte soit garantie.

Lorsque des insuffisances concernant l’examen et le traitement des plaintes ont été constatées dans un État membre, la Commission met en place un mécanisme de plainte auprès duquel les bénéficiaires confrontés à un traitement inéquitable ou à un traitement qui les désavantage en ce qui concerne l’engagement ou le décaissement de fonds publics en gestion directe ou partagée, y compris des décisions d’appel d’offres, peuvent déposer directement une plainte auprès de la Commission. La Commission veille à ce qu’une protection appropriée des personnes physiques ou morales ayant déposé une plainte soit garantie.

5.   Les États membres informent la Commission des dispositions adoptées et des mesures prises en application des paragraphes 1 et 2.

5.   Les États membres informent la Commission des dispositions adoptées et des mesures prises en application des paragraphes 1 et 2.

6.   La Commission peut adopter, au moyen d’actes d’exécution, les dispositions nécessaires pour parvenir à une application uniforme du présent article. Ces règles peuvent porter sur les éléments suivants:

6.   La Commission peut adopter, au moyen d’actes d’exécution, les dispositions nécessaires pour parvenir à une application uniforme du présent article. Ces règles peuvent porter sur les éléments suivants:

| (a) | les procédures, les délais, l’échange d’informations concernant les obligations énoncées aux paragraphes 1 et 2; |
| --- | --- |

(a)

les procédures, les délais, l’échange d’informations concernant les obligations énoncées aux paragraphes 1 et 2;

| (a) | les procédures, les délais, l’échange d’informations concernant les obligations énoncées aux paragraphes 1 et 2; |
| --- | --- |

(a)

les procédures, les délais, l’échange d’informations concernant les obligations énoncées aux paragraphes 1 et 2;

| (b) | la notification et la communication à adresser par les États membres à la Commission en rapport avec les obligations énoncées aux paragraphes 3 et 4. |
| --- | --- |

(b)

la notification et la communication à adresser par les États membres à la Commission en rapport avec les obligations énoncées aux paragraphes 3 et 4.

| (b) | la notification et la communication à adresser par les États membres à la Commission en rapport avec les obligations énoncées aux paragraphes 3 et 4. |
| --- | --- |

(b)

la notification et la communication à adresser par les États membres à la Commission en rapport avec les obligations énoncées aux paragraphes 3 et 4.

Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 101, paragraphe 3.

Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 101, paragraphe 3.

Amendement 159

Amendement 159

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 57 bis (nouveau)

Article 57 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 57 bis |
| | Correction des erreurs |
| | 1.
     
  Les États membres peuvent prévoir, dans le cadre de leur plan stratégique relevant de la PAC, des dispositions permettant aux bénéficiaires de modifier une déclaration administrative ou une demande d'aide ou de soutien précédemment présentée, ou d’en rétablir la conformité de toute autre façon, sans se voir imposer de réduction ni de sanction, dès lors que: |
| | a) | le bénéficiaire a commis une erreur matérielle lorsqu’il a fait état de sa situation; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 57 bis

Article 57 bis

Correction des erreurs

Correction des erreurs

1.
     
  Les États membres peuvent prévoir, dans le cadre de leur plan stratégique relevant de la PAC, des dispositions permettant aux bénéficiaires de modifier une déclaration administrative ou une demande d'aide ou de soutien précédemment présentée, ou d’en rétablir la conformité de toute autre façon, sans se voir imposer de réduction ni de sanction, dès lors que:

a)

a)

le bénéficiaire a commis une erreur matérielle lorsqu’il a fait état de sa situation;

le bénéficiaire a commis une erreur matérielle lorsqu’il a fait état de sa situation;

| b) | le bénéficiaire a mal compris les critères d’admissibilité, les engagements ou les autres obligations relatifs à l’octroi d’une aide ou d'un soutien au regard de sa situation. |
| --- | --- |

b)

b)

le bénéficiaire a mal compris les critères d’admissibilité, les engagements ou les autres obligations relatifs à l’octroi d’une aide ou d'un soutien au regard de sa situation.

le bénéficiaire a mal compris les critères d’admissibilité, les engagements ou les autres obligations relatifs à l’octroi d’une aide ou d'un soutien au regard de sa situation.

Ce droit de modification ou de remise en conformité s'applique dès lors que l'erreur ou l'omission est commise de bonne foi et n’est pas réputée constituer une tentative de fraude.

Ce droit de modification ou de remise en conformité s'applique dès lors que l'erreur ou l'omission est commise de bonne foi et n’est pas réputée constituer une tentative de fraude.

Il incombe aux autorité nationales compétente d'apprécier la «bonne foi» d'un bénéficiaire.

Il incombe aux autorité nationales compétente d'apprécier la «bonne foi» d'un bénéficiaire.

Amendement 160

Amendement 160

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 58 — paragraphe 1 — alinéa 2

Article 58 — paragraphe 1 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres assurent le niveau de contrôles nécessaire pour une gestion efficace des risques. | Les États membres assurent le niveau de contrôles nécessaire pour une gestion efficace des risques
  , qui peut être inférieur au niveau initial dès lors que les systèmes de gestion et de contrôle fonctionnent correctement et que les taux d’erreur ont atteint un niveau acceptable. L’autorité compétente prélève un échantillon de contrôle sur l’ensemble de la population des demandeurs; cet échantillon englobe, d’une part, une composante aléatoire, s'il y a lieu, afin d’obtenir un taux d’erreur représentatif, et, d’autre part, une composante fondée sur les risques, qui cible les domaines où le risque pour les intérêts financiers de l’Union est le plus élevé. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres assurent le niveau de contrôles nécessaire pour une gestion efficace des risques.

Les États membres assurent le niveau de contrôles nécessaire pour une gestion efficace des risques
  , qui peut être inférieur au niveau initial dès lors que les systèmes de gestion et de contrôle fonctionnent correctement et que les taux d’erreur ont atteint un niveau acceptable. L’autorité compétente prélève un échantillon de contrôle sur l’ensemble de la population des demandeurs; cet échantillon englobe, d’une part, une composante aléatoire, s'il y a lieu, afin d’obtenir un taux d’erreur représentatif, et, d’autre part, une composante fondée sur les risques, qui cible les domaines où le risque pour les intérêts financiers de l’Union est le plus élevé.

, qui peut être inférieur au niveau initial dès lors que les systèmes de gestion et de contrôle fonctionnent correctement et que les taux d’erreur ont atteint un niveau acceptable. L’autorité compétente prélève un échantillon de contrôle sur l’ensemble de la population des demandeurs; cet échantillon englobe, d’une part, une composante aléatoire, s'il y a lieu, afin d’obtenir un taux d’erreur représentatif, et, d’autre part, une composante fondée sur les risques, qui cible les domaines où le risque pour les intérêts financiers de l’Union est le plus élevé.

Amendement 161

Amendement 161

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 58 — paragraphe 4 — alinéa 1 — point e

Article 58 — paragraphe 4 — alinéa 1 — point e

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (e) | d’autres règles relatives aux contrôles à effectuer par les États membres, en ce qui concerne les mesures prévues au chapitre IV du règlement (UE) no 228/2013 et au chapitre IV du règlement (UE) no 229/2013, respectivement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(e)

(e)

d’autres règles relatives aux contrôles à effectuer par les États membres, en ce qui concerne les mesures prévues au chapitre IV du règlement (UE) no 228/2013 et au chapitre IV du règlement (UE) no 229/2013, respectivement.

d’autres règles relatives aux contrôles à effectuer par les États membres, en ce qui concerne les mesures prévues au chapitre IV du règlement (UE) no

o

supprimé

supprimé

Amendement 162

Amendement 162

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 62 — paragraphe 3 — point a

Article 62 — paragraphe 3 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | qui garantissent un traitement non discriminatoire, l’équité et le respect de la proportionnalité au moment de la constitution d’une garantie; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

qui garantissent un traitement non discriminatoire, l’équité et le respect de la proportionnalité au moment de la constitution d’une garantie;

(Ne concerne pas la version française.)

(Ne concerne pas la version française.)

Amendement 163

Amendement 163

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 63 — paragraphe 4 — point c

Article 63 — paragraphe 4 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| c) | «système d’identification et d’enregistrement des animaux», le système d’identification et d’enregistrement des bovins prévu par le règlement (CE) no 1760/2000 du Parlement européen et du Conseil (33) ou le système d’identification et d’enregistrement des ovins et caprins prévu par le règlement (CE) no 21/2004 du Conseil (34); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

c)

«système d’identification et d’enregistrement des animaux», le système d’identification et d’enregistrement des bovins prévu par le règlement (CE) no 1760/2000 du Parlement européen et du Conseil (33) ou le système d’identification et d’enregistrement des ovins et caprins prévu par le règlement (CE) no 21/2004 du Conseil (34);

o

33

o

34

| c) | «système d’identification et d’enregistrement des animaux», le système d’identification et d’enregistrement des bovins prévu par le règlement (CE) no 1760/2000 du Parlement européen et du Conseil (33) ou le système d’identification et d’enregistrement des ovins et caprins prévu par le règlement (CE) no 21/2004 du Conseil (34)

  ou, le cas échéant, le système d’identification ou d’enregistrement des animaux de l’espèce porcine prévu par la directive 2008/71/CE du Conseil

   (34a)

  ainsi que d’autres bases de données relatives aux animaux mises en place par les États membres
  ; |
| --- | --- |

c)

«système d’identification et d’enregistrement des animaux», le système d’identification et d’enregistrement des bovins prévu par le règlement (CE) no 1760/2000 du Parlement européen et du Conseil (33) ou le système d’identification et d’enregistrement des ovins et caprins prévu par le règlement (CE) no 21/2004 du Conseil (34)

  ou, le cas échéant, le système d’identification ou d’enregistrement des animaux de l’espèce porcine prévu par la directive 2008/71/CE du Conseil

   (34a)

  ainsi que d’autres bases de données relatives aux animaux mises en place par les États membres
  ;

o

33

o

34

ou, le cas échéant, le système d’identification ou d’enregistrement des animaux de l’espèce porcine prévu par la directive 2008/71/CE du Conseil

34a

ainsi que d’autres bases de données relatives aux animaux mises en place par les États membres

Amendement 164

Amendement 164

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 63 — paragraphe 4 — point f

Article 63 — paragraphe 4 — point f

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (f) | «système “sans demande”», un système de demande d’interventions fondée sur les surfaces ou les animaux dans lequel les données nécessaires requises par l’administration sur au moins des zones ou des animaux spécifiques pour lesquels une aide est demandée sont disponibles dans des bases de données informatisées gérées par l’État membre. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(f)

«système “sans demande”», un système de demande d’interventions fondée sur les surfaces ou les animaux dans lequel les données nécessaires requises par l’administration sur au moins des zones ou des animaux spécifiques pour lesquels une aide est demandée sont disponibles dans des bases de données informatisées gérées par l’État membre.

| (f) | «système “sans demande”», un système de demande d’interventions
  , sous la forme d’un formulaire pré-rempli ou sous une autre forme,
  fondée sur les surfaces ou les animaux dans lequel les données nécessaires requises par l’administration sur au moins des zones ou des animaux spécifiques pour lesquels une aide est demandée sont disponibles dans des bases de données informatisées gérées par l’État membre. |
| --- | --- |

(f)

«système “sans demande”», un système de demande d’interventions
  , sous la forme d’un formulaire pré-rempli ou sous une autre forme,
  fondée sur les surfaces ou les animaux dans lequel les données nécessaires requises par l’administration sur au moins des zones ou des animaux spécifiques pour lesquels une aide est demandée sont disponibles dans des bases de données informatisées gérées par l’État membre.

, sous la forme d’un formulaire pré-rempli ou sous une autre forme,

Amendement 165

Amendement 165

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 64 — paragraphe 1 — point c

Article 64 — paragraphe 1 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | un système de suivi des surfaces; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

un système de suivi des surfaces;

| (c) | un système de suivi
  et de contrôle
  des surfaces; |
| --- | --- |

(c)

un système de suivi
  et de contrôle
  des surfaces;

et de contrôle

Amendement 166

Amendement 166

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 64 — paragraphe 2

Article 64 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Le système intégré fonctionne à partir de bases de données électroniques et de systèmes d’information géographique et permet l’échange et l’intégration de données entre ces bases de données électroniques et ces systèmes d’information géographique. | 2.   Le système intégré fonctionne à partir de bases de données électroniques et de systèmes d’information géographique et permet l’échange et l’intégration de données entre ces bases de données électroniques et ces systèmes d’information géographique
  (SIG). À cette fin, les SIG permettent de superposer les données géospatiales relatives aux parcelles agricoles, cadastrales ou de référence à celles qui délimitent les zones protégées et les zones désignées établies conformément à la législation de l’Union et énumérés à l’annexe XI du règlement (UE).../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], telles que les zones Natura 2000 ou les zones vulnérables aux nitrates, ainsi que les éléments du paysage et les infrastructures écologiques (arbres, haies, étangs, bandes tampons, berges, etc.). |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Le système intégré fonctionne à partir de bases de données électroniques et de systèmes d’information géographique et permet l’échange et l’intégration de données entre ces bases de données électroniques et ces systèmes d’information géographique.

2.   Le système intégré fonctionne à partir de bases de données électroniques et de systèmes d’information géographique et permet l’échange et l’intégration de données entre ces bases de données électroniques et ces systèmes d’information géographique
  (SIG). À cette fin, les SIG permettent de superposer les données géospatiales relatives aux parcelles agricoles, cadastrales ou de référence à celles qui délimitent les zones protégées et les zones désignées établies conformément à la législation de l’Union et énumérés à l’annexe XI du règlement (UE).../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], telles que les zones Natura 2000 ou les zones vulnérables aux nitrates, ainsi que les éléments du paysage et les infrastructures écologiques (arbres, haies, étangs, bandes tampons, berges, etc.).

Amendement 167

Amendement 167

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 64 — paragraphe 3

Article 64 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Sans préjudice des responsabilités des États membres dans la mise en œuvre et l’application du système intégré, la Commission
  peut recourir
  aux services de personnes ou d’organismes spécialisés, afin de favoriser la mise en place, le suivi et l’exploitation du système intégré, notamment en vue de donner, à leur demande, des conseils techniques aux autorités compétentes des États membres. | 3.   Sans préjudice des responsabilités des États membres dans la mise en œuvre et l’application du système intégré, la Commission
  recourt
  aux services de personnes ou d’organismes spécialisés, afin de favoriser la mise en place, le suivi et l’exploitation du système intégré, notamment en vue de donner, à leur demande, des conseils techniques aux autorités compétentes des États membres. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Sans préjudice des responsabilités des États membres dans la mise en œuvre et l’application du système intégré, la Commission
  peut recourir
  aux services de personnes ou d’organismes spécialisés, afin de favoriser la mise en place, le suivi et l’exploitation du système intégré, notamment en vue de donner, à leur demande, des conseils techniques aux autorités compétentes des États membres.

3.   Sans préjudice des responsabilités des États membres dans la mise en œuvre et l’application du système intégré, la Commission
  recourt
  aux services de personnes ou d’organismes spécialisés, afin de favoriser la mise en place, le suivi et l’exploitation du système intégré, notamment en vue de donner, à leur demande, des conseils techniques aux autorités compétentes des États membres.

Amendement 168

Amendement 168

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 65 — paragraphe 1 — alinéa 2

Article 65 — paragraphe 1 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les données et la documentation visées au premier alinéa relatives à l’année civile ou à la campagne de commercialisation en cours et aux dix années civiles ou campagnes de commercialisation précédentes sont consultables par les bases de données numériques de l’autorité compétente de l’État membre. | Les données et la documentation visées au premier alinéa relatives à l’année civile ou à la campagne de commercialisation en cours et aux dix années civiles ou campagnes de commercialisation précédentes sont consultables par les bases de données numériques de l’autorité compétente de l’État membre.
  Les données pertinentes tirées de la base de données peuvent également être fournies sous la forme de résumés. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les données et la documentation visées au premier alinéa relatives à l’année civile ou à la campagne de commercialisation en cours et aux dix années civiles ou campagnes de commercialisation précédentes sont consultables par les bases de données numériques de l’autorité compétente de l’État membre.

Les données et la documentation visées au premier alinéa relatives à l’année civile ou à la campagne de commercialisation en cours et aux dix années civiles ou campagnes de commercialisation précédentes sont consultables par les bases de données numériques de l’autorité compétente de l’État membre.
  Les données pertinentes tirées de la base de données peuvent également être fournies sous la forme de résumés.

Les données pertinentes tirées de la base de données peuvent également être fournies sous la forme de résumés.

Amendement 169

Amendement 169

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 65 — paragraphe 5 bis (nouveau)

Article 65 — paragraphe 5 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  Les États membres veillent à ce que les bénéficiaires actuels et potentiels aient accès à l’ensemble des données de référence et des caractéristiques concernant la terre qu’ils utilisent ou prévoient d’utiliser, afin qu’ils puissent présenter une demande précise. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5 bis.
     
  Les États membres veillent à ce que les bénéficiaires actuels et potentiels aient accès à l’ensemble des données de référence et des caractéristiques concernant la terre qu’ils utilisent ou prévoient d’utiliser, afin qu’ils puissent présenter une demande précise.

Amendement 170

Amendement 170

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 67 — paragraphe 1

Article 67 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   En ce qui concerne l’aide pour les interventions fondées sur les surfaces visées à l’article 63, paragraphe 2, et mises en œuvre dans le cadre des plans stratégiques de la PAC, les États membres exigent la soumission d’une demande au moyen
  de l’application géospatiale fournie à cette fin par l’autorité compétente
  . | 1.   En ce qui concerne l’aide pour les interventions fondées sur les surfaces visées à l’article 63, paragraphe 2, et mises en œuvre dans le cadre des plans stratégiques de la PAC, les États membres exigent la soumission d’une demande au moyen
  du formulaire fourni par l’autorité compétente dans l’application géospatiale
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   En ce qui concerne l’aide pour les interventions fondées sur les surfaces visées à l’article 63, paragraphe 2, et mises en œuvre dans le cadre des plans stratégiques de la PAC, les États membres exigent la soumission d’une demande au moyen
  de l’application géospatiale fournie à cette fin par l’autorité compétente
  .

1.   En ce qui concerne l’aide pour les interventions fondées sur les surfaces visées à l’article 63, paragraphe 2, et mises en œuvre dans le cadre des plans stratégiques de la PAC, les États membres exigent la soumission d’une demande au moyen
  du formulaire fourni par l’autorité compétente dans l’application géospatiale
  .

Amendement 171

Amendement 171

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 67 — paragraphe 4 — alinéa 1 bis (nouveau)

Article 67 — paragraphe 4 — alinéa 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Lorsqu’un État membre décide de recourir à un système sans demande, il permet à l’administration d’effectuer les paiements éligibles en faveur des bénéficiaires sur la base des renseignements existants dans les bases de données informatisées officielles, lorsqu’aucun changement n’est survenu, et d’informations supplémentaires lorsqu’un changement doit être pris en compte. Ces renseignements et informations supplémentaires sont confirmés par le bénéficiaire. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Lorsqu’un État membre décide de recourir à un système sans demande, il permet à l’administration d’effectuer les paiements éligibles en faveur des bénéficiaires sur la base des renseignements existants dans les bases de données informatisées officielles, lorsqu’aucun changement n’est survenu, et d’informations supplémentaires lorsqu’un changement doit être pris en compte. Ces renseignements et informations supplémentaires sont confirmés par le bénéficiaire.

Lorsqu’un État membre décide de recourir à un système sans demande, il permet à l’administration d’effectuer les paiements éligibles en faveur des bénéficiaires sur la base des renseignements existants dans les bases de données informatisées officielles, lorsqu’aucun changement n’est survenu, et d’informations supplémentaires lorsqu’un changement doit être pris en compte. Ces renseignements et informations supplémentaires sont confirmés par le bénéficiaire.

Amendement 172

Amendement 172

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 68 — paragraphe 1

Article 68 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres mettent en place et exploitent un système de suivi des surfaces. | 1.   Les États membres mettent en place et exploitent un système de suivi
  et de contrôle
  des surfaces.
  La Commission peut, pour des raisons dûment justifiées, accorder une période de transition pour la mise en place du système de suivi et de contrôle des surfaces par les États membres qui n’ont pas utilisé un tel système récemment. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres mettent en place et exploitent un système de suivi des surfaces.

1.   Les États membres mettent en place et exploitent un système de suivi
  et de contrôle
  des surfaces.
  La Commission peut, pour des raisons dûment justifiées, accorder une période de transition pour la mise en place du système de suivi et de contrôle des surfaces par les États membres qui n’ont pas utilisé un tel système récemment.

Amendement 173

Amendement 173

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 68 — paragraphe 2 — alinéa 1

Article 68 — paragraphe 2 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres évaluent chaque année la qualité du système de
  demande géospatialisée
  conformément à la méthodologie définie à l’échelon de l’Union. | Les États membres évaluent chaque année la qualité du système de
  suivi et de contrôle des surfaces
  conformément à la méthodologie définie à l’échelon de l’Union. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres évaluent chaque année la qualité du système de
  demande géospatialisée
  conformément à la méthodologie définie à l’échelon de l’Union.

demande géospatialisée

Les États membres évaluent chaque année la qualité du système de
  suivi et de contrôle des surfaces
  conformément à la méthodologie définie à l’échelon de l’Union.

suivi et de contrôle des surfaces

Amendement 227

Amendement 227

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 69 — paragraphe 1

Article 69 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Le système unique destiné à l’enregistrement de l’identité de chaque bénéficiaire des interventions et mesures visées à l’article 63, paragraphe 2, garantit que toutes les demandes d’aide et de paiement présentées par un même bénéficiaire peuvent être identifiées comme telles. | Le système unique destiné à l’enregistrement de l’identité de chaque bénéficiaire des interventions et mesures visées à l’article 63, paragraphe 2, garantit que toutes les demandes d’aide et de paiement présentées par un même bénéficiaire peuvent être identifiées comme telles.
  Il garantit également, lorsque des bénéficiaires appartiennent à un groupe au sens de l’article 2, premier alinéa, point 11), de la directive 2013/34/UE, que ledit groupe peut être identifié. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Le système unique destiné à l’enregistrement de l’identité de chaque bénéficiaire des interventions et mesures visées à l’article 63, paragraphe 2, garantit que toutes les demandes d’aide et de paiement présentées par un même bénéficiaire peuvent être identifiées comme telles.

Le système unique destiné à l’enregistrement de l’identité de chaque bénéficiaire des interventions et mesures visées à l’article 63, paragraphe 2, garantit que toutes les demandes d’aide et de paiement présentées par un même bénéficiaire peuvent être identifiées comme telles.
  Il garantit également, lorsque des bénéficiaires appartiennent à un groupe au sens de l’article 2, premier alinéa, point 11), de la directive 2013/34/UE, que ledit groupe peut être identifié.

Il garantit également, lorsque des bénéficiaires appartiennent à un groupe au sens de l’article 2, premier alinéa, point 11), de la directive 2013/34/UE, que ledit groupe peut être identifié.

Amendement 174

Amendement 174

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 70 — alinéa 1

Article 70 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres mettent en place un système de contrôle et de sanctions pour l’aide telle que visée à l’article 63. | Les États membres mettent en place un système de contrôle et de sanctions pour l’aide telle que visée à l’article 63.
  Les États membres pratiquent, par l'intermédiaire des agences de paiement ou des organismes mandatés par elles, des contrôles administratifs sur la demande d'aide afin de vérifier si les conditions d'admissibilité sont remplies pour l'aide en question. Ces contrôles sont complétés par des contrôles sur place. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres mettent en place un système de contrôle et de sanctions pour l’aide telle que visée à l’article 63.

Les États membres mettent en place un système de contrôle et de sanctions pour l’aide telle que visée à l’article 63.
  Les États membres pratiquent, par l'intermédiaire des agences de paiement ou des organismes mandatés par elles, des contrôles administratifs sur la demande d'aide afin de vérifier si les conditions d'admissibilité sont remplies pour l'aide en question. Ces contrôles sont complétés par des contrôles sur place.

Les États membres pratiquent, par l'intermédiaire des agences de paiement ou des organismes mandatés par elles, des contrôles administratifs sur la demande d'aide afin de vérifier si les conditions d'admissibilité sont remplies pour l'aide en question. Ces contrôles sont complétés par des contrôles sur place.

Amendement 175

Amendement 175

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 70 — alinéa 1 bis (nouveau)

Article 70 — alinéa 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Pour chacune des interventions évoquées à l’article 63, paragraphe 2, les États membres veillent à ce que l’échantillon de contrôle relatif aux contrôles menés sur place couvre chaque année au moins 5 % des bénéficiaires. Ce pourcentage est revu à la hausse lorsque, dans le cadre d’une intervention ou d’une mesure donnée, un non-respect significatif est détecté. Toutefois, les États membres peuvent réduire ce pourcentage dès lors que les taux d’erreur se maintiennent à un niveau acceptable. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Pour chacune des interventions évoquées à l’article 63, paragraphe 2, les États membres veillent à ce que l’échantillon de contrôle relatif aux contrôles menés sur place couvre chaque année au moins 5 % des bénéficiaires. Ce pourcentage est revu à la hausse lorsque, dans le cadre d’une intervention ou d’une mesure donnée, un non-respect significatif est détecté. Toutefois, les États membres peuvent réduire ce pourcentage dès lors que les taux d’erreur se maintiennent à un niveau acceptable.

Pour chacune des interventions évoquées à l’article 63, paragraphe 2, les États membres veillent à ce que l’échantillon de contrôle relatif aux contrôles menés sur place couvre chaque année au moins 5 % des bénéficiaires. Ce pourcentage est revu à la hausse lorsque, dans le cadre d’une intervention ou d’une mesure donnée, un non-respect significatif est détecté. Toutefois, les États membres peuvent réduire ce pourcentage dès lors que les taux d’erreur se maintiennent à un niveau acceptable.

Amendement 176

Amendement 176

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 70 — alinéa 2

Article 70 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les paragraphes 1 à 5 de l'article 57 s'appliquent mutatis mutandis. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les paragraphes 1 à 5 de l'article 57 s'appliquent mutatis mutandis.

Les paragraphes 1 à 5 de l'article 57 s'appliquent mutatis mutandis.

supprimé

supprimé

Amendement 177

Amendement 177

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 73 — alinéa 1 — point a — partie introductive

Article 73 — alinéa 1 — point a — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| a) | la forme
  , le contenu
  et les modalités de transmission à la Commission: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a)

la forme
  , le contenu
  et les modalités de transmission à la Commission:

, le contenu

| a) | la forme et les modalités de transmission à la Commission: |
| --- | --- |

a)

la forme et les modalités de transmission à la Commission:

Amendement 178

Amendement 178

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 73 — alinéa 1 — point b

Article 73 — alinéa 1 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | les caractéristiques et règles fondamentales du système de demande géospatialisée et le système
  de
  suivi des surfaces visés aux articles 67 et 68. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

les caractéristiques et règles fondamentales du système de demande géospatialisée et le système
  de
  suivi des surfaces visés aux articles 67 et 68.

les caractéristiques et règles fondamentales du système de demande géospatialisée et le système

suivi des surfaces visés aux articles 67 et 68.

| (b) | La Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l'article 100 afin
  de
  compléter le présent règlement en établissant les règles concernant le contenu des éléments suivants devant être transmis à la Commission ou mis à sa disposition:










  i) | les rapports d’évaluation de la qualité du système d’identification pour les parcelles agricoles, du système de demande géospatialisée et du système de suivi et de contrôle des surfaces; |
| --- | --- | --- |

(b)

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l'article 100 afin
  de
  compléter le présent règlement en établissant les règles concernant le contenu des éléments suivants devant être transmis à la Commission ou mis à sa disposition:

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l'article 100 afin

compléter le présent règlement en établissant les règles concernant le contenu des éléments suivants devant être transmis à la Commission ou mis à sa disposition:

i)

i)

les rapports d’évaluation de la qualité du système d’identification pour les parcelles agricoles, du système de demande géospatialisée et du système de suivi et de contrôle des surfaces;

les rapports d’évaluation de la qualité du système d’identification pour les parcelles agricoles, du système de demande géospatialisée et du système de suivi et de contrôle des surfaces;

| ii) | les mesures correctives à mettre en œuvre par les États membres visées aux articles 66, 67 et 68; |
| --- | --- |

ii)

ii)

les mesures correctives à mettre en œuvre par les États membres visées aux articles 66, 67 et 68;

les mesures correctives à mettre en œuvre par les États membres visées aux articles 66, 67 et 68;

| iii) | les caractéristiques et règles de base du système de demande géospatialisée et du système de suivi et de contrôle des surfaces visées aux articles 67 et 68. |
| --- | --- |

iii)

iii)

les caractéristiques et règles de base du système de demande géospatialisée et du système de suivi et de contrôle des surfaces visées aux articles 67 et 68.

les caractéristiques et règles de base du système de demande géospatialisée et du système de suivi et de contrôle des surfaces visées aux articles 67 et 68.

Amendement 179

Amendement 179

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 73 — alinéa 2

Article 73 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Ces actes d'exécution sont adoptés conformément à la procédure d'examen visée à l'article 101, paragraphe 3. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Ces actes d'exécution sont adoptés conformément à la procédure d'examen visée à l'article 101, paragraphe 3.

Ces actes d'exécution sont adoptés conformément à la procédure d'examen visée à l'article 101, paragraphe 3.

supprimé

supprimé

Amendement 180

Amendement 180

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 78 — paragraphe 2

Article 78 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Les États membres communiquent à la Commission une liste des entreprises établies dans un pays tiers pour lesquelles le paiement du montant en question est intervenu ou aurait dû intervenir ou être reçu dans cet État membre. | 2.   Les États membres communiquent à la Commission une liste des entreprises établies dans un pays tiers pour lesquelles le paiement du montant en question est intervenu ou aurait dû intervenir ou être reçu dans cet État membre.
  Si nécessaire, la Commission invite des experts de pays tiers, y compris de pays en développement, à évaluer les incidences externes de la mise en œuvre de la PAC au niveau des États membres. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Les États membres communiquent à la Commission une liste des entreprises établies dans un pays tiers pour lesquelles le paiement du montant en question est intervenu ou aurait dû intervenir ou être reçu dans cet État membre.

2.   Les États membres communiquent à la Commission une liste des entreprises établies dans un pays tiers pour lesquelles le paiement du montant en question est intervenu ou aurait dû intervenir ou être reçu dans cet État membre.
  Si nécessaire, la Commission invite des experts de pays tiers, y compris de pays en développement, à évaluer les incidences externes de la mise en œuvre de la PAC au niveau des États membres.

Amendement 181

Amendement 181

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 79

Article 79

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Article 79 | supprimé |
| Programmation | |
| 1.
     
  Les États membres établissent les programmes de contrôle qui vont être mis en œuvre, conformément à l'article 75, au cours de la période de contrôle suivante. | |
| 2.
     
  Chaque année, avant le 15 avril, les États membres communiquent à la Commission leur programme visé au paragraphe 1 en précisant: | |
| (a) | le nombre d'entreprises qui seront contrôlées et leur répartition par secteur compte tenu des montants y relatifs; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 79

Article 79

supprimé

supprimé

Programmation

Programmation

1.
     
  Les États membres établissent les programmes de contrôle qui vont être mis en œuvre, conformément à l'article 75, au cours de la période de contrôle suivante.

2.
     
  Chaque année, avant le 15 avril, les États membres communiquent à la Commission leur programme visé au paragraphe 1 en précisant:

(a)

(a)

le nombre d'entreprises qui seront contrôlées et leur répartition par secteur compte tenu des montants y relatifs;

le nombre d'entreprises qui seront contrôlées et leur répartition par secteur compte tenu des montants y relatifs;

| (b) | les critères qui ont été retenus pour l'élaboration du programme. |
| --- | --- |

(b)

(b)

les critères qui ont été retenus pour l'élaboration du programme.

les critères qui ont été retenus pour l'élaboration du programme.

3.
     
  Les programmes établis par les États membres et communiqués à la Commission sont mis en œuvre par les États membres si, dans un délai de huit semaines, la Commission n'a pas fait connaître ses observations.

4.
     
  Le paragraphe 3 s'applique mutatis mutandis aux modifications apportées au programme par les États membres.

5.
     
  La Commission peut, à n'importe quel stade, demander que soit incluse dans le programme d'un État membre une catégorie particulière d'entreprises.

6.
     
  Les entreprises dont la somme des recettes ou redevances a été inférieure à 40 000  EUR sont contrôlées en application du présent chapitre uniquement pour des raisons spécifiques qui doivent être indiquées par les États membres dans leur programme annuel visé au paragraphe 1 ou par la Commission dans toute modification demandée de ce programme.

La Commission est habilitée, conformément à l'article 101, à adopter des actes délégués afin de modifier les seuils prévus au premier alinéa.

La Commission est habilitée, conformément à l'article 101, à adopter des actes délégués afin de modifier les seuils prévus au premier alinéa.

Amendement 182

Amendement 182

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Titre IV — chapitre IV — titre

Titre IV — chapitre IV — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Système de contrôle et sanctions en matière de conditionnalité | Système de contrôle et sanctions en matière de conditionnalité
  pour un développement durable |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Système de contrôle et sanctions en matière de conditionnalité

Système de contrôle et sanctions en matière de conditionnalité
  pour un développement durable

pour un développement durable

Amendements 183, 211 cp1 et 283 cp1

Amendements 183, 211 cp1 et 283 cp1

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 84 — paragraphe 1 — alinéa 1

Article 84 — paragraphe 1 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres
  mettent en place un
  système de contrôle afin de garantir que les bénéficiaires
  de l’aide visée à l’article 11 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] et au chapitre IV du règlement (UE) no 228/2013 et au chapitre IV du règlement (UE) no 229/2013 respectivement,
  se conforment aux obligations visées au titre III, chapitre 1, section 2, règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]. | Les États membres
  disposent d’un
  système de contrôle afin de garantir que les bénéficiaires
  suivants
  se conforment aux obligations visées au titre III, chapitre 1, section 2,
  du
  règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]: |
| | a) | les bénéficiaires recevant des paiements directs en vertu du titre III, chapitre II, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres
  mettent en place un
  système de contrôle afin de garantir que les bénéficiaires
  de l’aide visée à l’article 11 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] et au chapitre IV du règlement (UE) no 228/2013 et au chapitre IV du règlement (UE) no 229/2013 respectivement,
  se conforment aux obligations visées au titre III, chapitre 1, section 2, règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC].

mettent en place un

de l’aide visée à l’article 11 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] et au chapitre IV du règlement (UE) no

o

Les États membres
  disposent d’un
  système de contrôle afin de garantir que les bénéficiaires
  suivants
  se conforment aux obligations visées au titre III, chapitre 1, section 2,
  du
  règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]:

disposent d’un

suivants

du

a)

a)

les bénéficiaires recevant des paiements directs en vertu du titre III, chapitre II, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC];

les bénéficiaires recevant des paiements directs en vertu du titre III, chapitre II, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC];

| b) | les bénéficiaires recevant des paiements annuels conformément aux articles 65, 66 et 67 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]; |
| --- | --- |

b)

b)

les bénéficiaires recevant des paiements annuels conformément aux articles 65, 66 et 67 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC];

les bénéficiaires recevant des paiements annuels conformément aux articles 65, 66 et 67 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC];

| c) | les bénéficiaires bénéficiant d'un soutien au titre du chapitre IV du règlement (UE) no 228/2013 et du chapitre IV du règlement (UE) no 229/2013. |
| --- | --- |

c)

c)

les bénéficiaires bénéficiant d'un soutien au titre du chapitre IV du règlement (UE) no 228/2013 et du chapitre IV du règlement (UE) no 229/2013.

les bénéficiaires bénéficiant d'un soutien au titre du chapitre IV du règlement (UE) no

o

Amendement 211 cp2

Amendement 211 cp2

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 84 — paragraphe 1 — alinéa 3 bis (nouveau)

Article 84 — paragraphe 1 — alinéa 3 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Afin de garantir le respect des conditions de travail et d’emploi en vigueur qui découlent des conventions collectives de travail et du droit social et du travail applicables aux échelons national, de l’Union et international, les États membres veillent à la coopération entre les autorités nationales compétentes chargées des inspections du travail et du système de contrôle visé au premier alinéa. Dans les situations transfrontalières, la coordination et la coopération sont également assurées avec l’Autorité européenne du travail (AET) dont le fonctionnement est régi par le règlement (UE) 2019/1149 du Parlement européen et du Conseil. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Afin de garantir le respect des conditions de travail et d’emploi en vigueur qui découlent des conventions collectives de travail et du droit social et du travail applicables aux échelons national, de l’Union et international, les États membres veillent à la coopération entre les autorités nationales compétentes chargées des inspections du travail et du système de contrôle visé au premier alinéa. Dans les situations transfrontalières, la coordination et la coopération sont également assurées avec l’Autorité européenne du travail (AET) dont le fonctionnement est régi par le règlement (UE) 2019/1149 du Parlement européen et du Conseil.

Afin de garantir le respect des conditions de travail et d’emploi en vigueur qui découlent des conventions collectives de travail et du droit social et du travail applicables aux échelons national, de l’Union et international, les États membres veillent à la coopération entre les autorités nationales compétentes chargées des inspections du travail et du système de contrôle visé au premier alinéa. Dans les situations transfrontalières, la coordination et la coopération sont également assurées avec l’Autorité européenne du travail (AET) dont le fonctionnement est régi par le règlement (UE) 2019/1149 du Parlement européen et du Conseil.

Amendements 184, 211 cp3 et 283 cp3

Amendements 184, 211 cp3 et 283 cp3

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 84 — paragraphe 2 — point b bis (nouveau)

Article 84 — paragraphe 2 — point b bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | «répétition d’un non-respect», le non-respect d’une même disposition ou norme observé à plus d’une reprise, sous réserve que le bénéficiaire ait été informé d’un non-respect antérieur et, le cas échéant, ait eu la possibilité de prendre les mesures nécessaires pour remédier à la situation. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

«répétition d’un non-respect», le non-respect d’une même disposition ou norme observé à plus d’une reprise, sous réserve que le bénéficiaire ait été informé d’un non-respect antérieur et, le cas échéant, ait eu la possibilité de prendre les mesures nécessaires pour remédier à la situation.

«répétition d’un non-respect», le non-respect d’une même disposition ou norme observé à plus d’une reprise, sous réserve que le bénéficiaire ait été informé d’un non-respect antérieur et, le cas échéant, ait eu la possibilité de prendre les mesures nécessaires pour remédier à la situation.

Amendements 185, 211 cp3 et 283 cp3

Amendements 185, 211 cp3 et 283 cp3

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 84 — paragraphe 3 — partie introductive

Article 84 — paragraphe 3 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   
  Dans leur système
  de contrôle
  visé
  au paragraphe 1, les États membres: | 3.   
  Afin de se conformer à leurs obligations en matière
  de contrôle
  fixées
  au paragraphe 1, les États membres: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   
  Dans leur système
  de contrôle
  visé
  au paragraphe 1, les États membres:

3.   
  Afin de se conformer à leurs obligations en matière
  de contrôle
  fixées
  au paragraphe 1, les États membres:

Amendements 186, 211 cp3 et 283 cp3

Amendements 186, 211 cp3 et 283 cp3

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 84 — paragraphe 3 — point c

Article 84 — paragraphe 3 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | peuvent utiliser, le cas échéant, le système de télédétection ou de surveillance des surfaces pour effectuer les vérifications sur place visées au point a); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

peuvent utiliser, le cas échéant, le système de télédétection ou de surveillance des surfaces pour effectuer les vérifications sur place visées au point a);

| (c) | peuvent utiliser, le cas échéant
  et dans la mesure du possible
  , le système de télédétection ou de surveillance
  et de contrôle
  des surfaces pour effectuer les vérifications sur place visées au point a);
  et |
| --- | --- |

(c)

peuvent utiliser, le cas échéant
  et dans la mesure du possible
  , le système de télédétection ou de surveillance
  et de contrôle
  des surfaces pour effectuer les vérifications sur place visées au point a);
  et

et dans la mesure du possible

et de contrôle

et

Amendements 187, 211 cp3 et 283 cp3

Amendements 187, 211 cp3 et 283 cp3

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 84 — paragraphe 3 — point c bis (nouveau)

Article 84 — paragraphe 3 — point c bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | c bis) | établissent un système d’avertissement précoce. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

c bis)

c bis)

établissent un système d’avertissement précoce.

établissent un système d’avertissement précoce.

Amendements 188, 211 cp3 et 283 cp3

Amendements 188, 211 cp3 et 283 cp3

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 84 — paragraphe 3 — point d

Article 84 — paragraphe 3 — point d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | définissent l’échantillon de contrôle aux fins des vérifications visées au point a) du présent article qui doivent être effectuées chaque année sur la base d'une analyse de risque, incluent une composante aléatoire et prévoient que l’échantillon de contrôle couvre au moins 1 % des bénéficiaires recevant l’aide prévue au titre III, chapitre 1, section 2, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(d)

(d)

définissent l’échantillon de contrôle aux fins des vérifications visées au point a) du présent article qui doivent être effectuées chaque année sur la base d'une analyse de risque, incluent une composante aléatoire et prévoient que l’échantillon de contrôle couvre au moins 1 % des bénéficiaires recevant l’aide prévue au titre III, chapitre 1, section 2, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC].

définissent l’échantillon de contrôle aux fins des vérifications visées au point a) du présent article qui doivent être effectuées chaque année sur la base d'une analyse de risque, incluent une composante aléatoire et prévoient que l’échantillon de contrôle couvre au moins 1 % des bénéficiaires recevant l’aide prévue au titre III, chapitre 1, section 2, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC].

supprimé

supprimé

Amendement 291

Amendement 291

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 84 — paragraphe 3 bis (nouveau)

Article 84 — paragraphe 3 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Les États membres définissent l’échantillon de contrôle aux fins des vérifications visées au paragraphe 3, point a), du présent article, lesquelles doivent être effectuées chaque année sur la base d’une analyse des risques, pour laquelle ils peuvent appliquer des facteurs de pondération, ainsi que d’une composante aléatoire, et veillent à ce que l’échantillon de contrôle englobe au moins 5 % des bénéficiaires de l’aide prévue au titre III, chapitre 1, section 2, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  Les États membres définissent l’échantillon de contrôle aux fins des vérifications visées au paragraphe 3, point a), du présent article, lesquelles doivent être effectuées chaque année sur la base d’une analyse des risques, pour laquelle ils peuvent appliquer des facteurs de pondération, ainsi que d’une composante aléatoire, et veillent à ce que l’échantillon de contrôle englobe au moins 5 % des bénéficiaires de l’aide prévue au titre III, chapitre 1, section 2, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC].

Amendements 190 et 211 cp6

Amendements 190 et 211 cp6

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 84 — paragraphe 3 ter (nouveau)

Article 84 — paragraphe 3 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 ter.
     
  La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 100 afin de compléter le présent règlement par des règles sur les contrôles simplifiés pour les agriculteurs qui participent aux régimes visés à l’article 25 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 ter.
     
  La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 100 afin de compléter le présent règlement par des règles sur les contrôles simplifiés pour les agriculteurs qui participent aux régimes visés à l’article 25 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC].

Amendements 191 et 211 cp6

Amendements 191 et 211 cp6

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 84 — paragraphe 3 quater (nouveau)

Article 84 — paragraphe 3 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 quater.
     
  La Commission adopte, au moyen d’actes d’exécution, des règles relatives à la réalisation des contrôles visés au présent article, y compris des règles garantissant que l’analyse des risques tienne compte des facteurs suivants: |
| | a) | la participation des agriculteurs au système de conseil agricole prévu à l’article 13 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 quater.
     
  La Commission adopte, au moyen d’actes d’exécution, des règles relatives à la réalisation des contrôles visés au présent article, y compris des règles garantissant que l’analyse des risques tienne compte des facteurs suivants:

a)

a)

la participation des agriculteurs au système de conseil agricole prévu à l’article 13 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC];

la participation des agriculteurs au système de conseil agricole prévu à l’article 13 du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC];

| b) | la participation des agriculteurs à un système de certification visé à l’article 12, paragraphe 3 bis, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], dès lors que ce dernier couvre les exigences et les normes concernées. |
| --- | --- |

b)

b)

la participation des agriculteurs à un système de certification visé à l’article 12, paragraphe 3 bis, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], dès lors que ce dernier couvre les exigences et les normes concernées.

la participation des agriculteurs à un système de certification visé à l’article 12, paragraphe 3 bis, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC], dès lors que ce dernier couvre les exigences et les normes concernées.

Ces actes d'exécution sont adoptés conformément à la procédure d'examen visée à l'article 101, paragraphe 3.

Ces actes d'exécution sont adoptés conformément à la procédure d'examen visée à l'article 101, paragraphe 3.

Amendements 212 cp1 et 293

Amendements 212 cp1 et 293

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 85 — paragraphe 1 — alinéa 2 — partie introductive

Article 85 — paragraphe 1 — alinéa 2 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Dans le cadre de ce système, les sanctions administratives visées au premier alinéa s'appliquent uniquement lorsque le non-respect résulte d'un acte ou d'une omission directement imputable au bénéficiaire concerné; et lorsque l’une ou
  chacune des deux
  conditions ci-après
  est remplie
  : | Dans le cadre de ce système, les sanctions administratives visées au premier alinéa s'appliquent uniquement lorsque le non-respect résulte d'un acte ou d'une omission directement imputable au bénéficiaire concerné; et lorsque l’une
  , deux
  ou
  toutes les
  conditions ci-après
  sont remplies
  : |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Dans le cadre de ce système, les sanctions administratives visées au premier alinéa s'appliquent uniquement lorsque le non-respect résulte d'un acte ou d'une omission directement imputable au bénéficiaire concerné; et lorsque l’une ou
  chacune des deux
  conditions ci-après
  est remplie
  :

chacune des deux

est remplie

Dans le cadre de ce système, les sanctions administratives visées au premier alinéa s'appliquent uniquement lorsque le non-respect résulte d'un acte ou d'une omission directement imputable au bénéficiaire concerné; et lorsque l’une
  , deux
  ou
  toutes les
  conditions ci-après
  sont remplies
  :

, deux

toutes les

sont remplies

Amendements 212 cp2 et 294

Amendements 212 cp2 et 294

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 85 — paragraphe 1 — alinéa 2 — point b bis (nouveau)

Article 85 — paragraphe 1 — alinéa 2 — point b bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | le non-respect nuit aux conditions de travail et d’emploi des travailleurs employés par le bénéficiaire. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

le non-respect nuit aux conditions de travail et d’emploi des travailleurs employés par le bénéficiaire.

le non-respect nuit aux conditions de travail et d’emploi des travailleurs employés par le bénéficiaire.

Amendement 228

Amendement 228

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 85 — paragraphe 2

Article 85 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Dans leurs systèmes de sanctions visés au paragraphe 1, les États membres: | 2.   Dans leurs systèmes de sanctions visés au paragraphe 1, les États membres: |
| (a) | incluent des règles relatives à l’application de sanctions administratives en cas de transfert des terres au cours de l’année civile ou des années civiles concernées. Ces règles sont fondées sur une attribution juste et équitable de la responsabilité entre cédants et cessionnaires en cas de non-respect. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Dans leurs systèmes de sanctions visés au paragraphe 1, les États membres:

2.   Dans leurs systèmes de sanctions visés au paragraphe 1, les États membres:

(a)

incluent des règles relatives à l’application de sanctions administratives en cas de transfert des terres au cours de l’année civile ou des années civiles concernées. Ces règles sont fondées sur une attribution juste et équitable de la responsabilité entre cédants et cessionnaires en cas de non-respect.

| (a) | incluent des règles relatives à l’application de sanctions administratives en cas de transfert des terres
  agricoles ou de tout ou partie d’une exploitation agricole
  au cours de l’année civile ou des années civiles concernées. Ces règles sont fondées sur une attribution juste et équitable de la responsabilité entre cédants et cessionnaires en cas de non-respect. |
| --- | --- |

(a)

incluent des règles relatives à l’application de sanctions administratives en cas de transfert des terres
  agricoles ou de tout ou partie d’une exploitation agricole
  au cours de l’année civile ou des années civiles concernées. Ces règles sont fondées sur une attribution juste et équitable de la responsabilité entre cédants et cessionnaires en cas de non-respect.

agricoles ou de tout ou partie d’une exploitation agricole

Aux fins du présent point, on entend par «cession» tout type de transaction par laquelle les terres agricoles cessent d’être à la disposition du cédant;

Aux fins du présent point, on entend par «cession» tout type de transaction par laquelle les terres agricoles cessent d’être à la disposition du cédant;

| (b) | peuvent décider, nonobstant le paragraphe 1, de ne pas appliquer une sanction d’un montant inférieur ou égal à 100 EUR par bénéficiaire et par année civile. Le constat de non-respect et l’obligation de mettre en œuvre une action corrective sont notifiés au bénéficiaire; |
| --- | --- |

(b)

peuvent décider, nonobstant le paragraphe 1, de ne pas appliquer une sanction d’un montant inférieur ou égal à 100 EUR par bénéficiaire et par année civile. Le constat de non-respect et l’obligation de mettre en œuvre une action corrective sont notifiés au bénéficiaire;

| (b) | peuvent décider, nonobstant le paragraphe 1, de ne pas appliquer une sanction d’un montant inférieur ou égal à 100 EUR par bénéficiaire et par année civile. Le constat de non-respect et l’obligation de mettre en œuvre une action corrective sont notifiés au bénéficiaire; |
| --- | --- |

(b)

peuvent décider, nonobstant le paragraphe 1, de ne pas appliquer une sanction d’un montant inférieur ou égal à 100 EUR par bénéficiaire et par année civile. Le constat de non-respect et l’obligation de mettre en œuvre une action corrective sont notifiés au bénéficiaire;

| (c) | font en sorte qu’aucune sanction administrative ne soit appliquée
  lorsque le non-respect est dû à un cas de force majeure. |
| --- | --- |

(c)

font en sorte qu’aucune sanction administrative ne soit appliquée
  lorsque le non-respect est dû à un cas de force majeure.

lorsque le non-respect est dû à un cas de force majeure.

| (c) | font en sorte qu’aucune sanction administrative ne soit appliquée
  si:










  i) | le non-respect est dû à un cas de force majeure; |
| --- | --- | --- |

(c)

font en sorte qu’aucune sanction administrative ne soit appliquée
  si:

si:

i)

i)

le non-respect est dû à un cas de force majeure;

le non-respect est dû à un cas de force majeure;

| ii) | le non-respect découle d’un ordre provenant d’une autorité publique; ou |
| --- | --- |

ii)

ii)

le non-respect découle d’un ordre provenant d’une autorité publique; ou

le non-respect découle d’un ordre provenant d’une autorité publique; ou

| iii) | le non-respect résulte d’une erreur de l’autorité compétente ou d’une autre autorité, que le bénéficiaire concerné par la sanction administrative n’aurait pas pu raisonnablement détecter. |
| --- | --- |

iii)

iii)

le non-respect résulte d’une erreur de l’autorité compétente ou d’une autre autorité, que le bénéficiaire concerné par la sanction administrative n’aurait pas pu raisonnablement détecter.

le non-respect résulte d’une erreur de l’autorité compétente ou d’une autre autorité, que le bénéficiaire concerné par la sanction administrative n’aurait pas pu raisonnablement détecter.

Amendement 229

Amendement 229

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 86

Article 86

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   les sanctions administratives
  prévues au titre III, chapitre 1, section 2, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]
  sont appliquées par réduction ou exclusion du montant total des paiements énumérés à 
  ladite section
  , octroyés ou à octroyer au bénéficiaire concerné pour les demandes d’aide
  qu’il
  a introduites ou
  qu’il
  introduira au cours de l’année civile de la constatation. | 1.   Les sanctions administratives sont appliquées par réduction ou exclusion du montant total des paiements énumérés à 
  l’article 84, paragraphe 1
  , octroyés ou à octroyer au bénéficiaire concerné pour les demandes d’aide
  que ledit bénéficiaire
  a introduites ou introduira au cours de l’année civile de la constatation. |
| Aux fins du calcul de ces réductions et exclusions, il est tenu compte de la gravité, de l’étendue, de la persistance, de la répétition et de la préméditation du non-respect constaté. Les sanctions imposées sont dissuasives et proportionnées, et conformes aux critères énoncés aux paragraphes 2 et 3 du présent article. | Aux fins du calcul de ces réductions et exclusions, il est tenu compte de la gravité, de l’étendue, de la persistance, de la répétition et de la préméditation du non-respect constaté. Les sanctions imposées sont dissuasives et proportionnées, et conformes aux critères énoncés aux paragraphes 2 et 3 du présent article. |
| 2.   En cas de non-respect dû à la négligence, le pourcentage de réduction est de 3 % du montant total des paiements visé au paragraphe 1 du présent article. | 2.   En cas de non-respect dû à la négligence, le pourcentage de réduction est de 3 % du montant total des paiements visé au paragraphe 1 du présent article.
  La réduction est déterminée sur la base de l’appréciation de la gravité du non-respect, en fonction des critères exposés au paragraphe 1 du présent article. |
| Les États membres
  peuvent établir un
  système d’avertissement précoce applicable aux cas de non-respect survenant pour la première fois et qui, en raison du caractère mineur de leur gravité, de leur étendue et de leur persistance n’entraînent pas de réduction ou d’exclusion. Lorsqu’un contrôle ultérieur dans les trois années civiles suivantes établit que le non-respect n’a pas été corrigé, la réduction prévue au premier alinéa s’applique rétroactivement. | Les États membres
  établissent et utilisent le
  système d’avertissement précoce
  visé à l’article 84, paragraphe 3,
  applicable aux cas de non-respect survenant pour la première fois et qui, en raison du caractère mineur de leur gravité, de leur étendue et de leur persistance n’entraînent pas de réduction ou d’exclusion.
  L’autorité compétente informe le bénéficiaire de l’obligation de réagir et de proposer des mesures correctrices pour remédier au non-respect.
  Lorsqu’un contrôle ultérieur dans les trois années civiles suivantes établit que le non-respect n’a pas été corrigé, la réduction prévue au premier alinéa s’applique rétroactivement. |
| Néanmoins, les cas de non-respect constituant un risque direct pour la santé humaine ou la santé animale entraînent toujours une réduction ou une exclusion. | Néanmoins, les cas de non-respect constituant un risque direct pour la santé humaine ou la santé animale entraînent toujours une réduction ou une exclusion. |
| Les États membres
  peuvent prévoir
  une formation
  obligatoire
  dans le cadre du système de conseil agricole prévu au titre III, chapitre 1, section 3, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] pour les bénéficiaires qui ont reçu un avertissement précoce. | Les États membres
  prévoient
  une formation
  spécifique sur la conditionnalité, à laquelle il peut être obligatoire de participer,
  dans le cadre du système de conseil agricole prévu au titre III, chapitre 1, section 3, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] pour les bénéficiaires qui ont reçu un avertissement précoce. |
| 3.   En cas de répétition, le pourcentage de réduction est
  plus élevé que celui appliqué en cas de non-conformité due à la négligence et sanctionné pour la première fois
  . | 3.   En cas de répétition
  d’un non-respect
  , le pourcentage de réduction est
  , en règle générale, de 10 % du montant total des paiements visés au paragraphe 1
  . |
| | En cas de répétitions multiples d’un non-respect, et si aucune justification n’est apportée par le bénéficiaire concerné, il est considéré que ledit bénéficiaire a agi volontairement, au sens du paragraphe 4. |
| 4.   En cas de non-respect volontaire, le pourcentage est
  plus élevé que celui appliqué en cas de répétition conformément
  au paragraphe 
  3
  et peut aller jusqu’à l’exclusion totale des paiements et
  peut
  valoir pour une ou plusieurs années civiles. | 4.   En cas de non-respect volontaire, le pourcentage
  de réduction
  est
  d’au moins 15 % du montant total des paiements visés
  au paragraphe 
  1,
  et
  la sanction
  peut aller jusqu’à l’exclusion totale des paiements et valoir pour une ou plusieurs années civiles. |
| 5.   Afin de garantir des règles du jeu équitables entre les États membres ainsi que l’efficacité et l’effet dissuasif du système de sanctions, la Commission est habilitée à adopter conformément à l’article 100 des actes délégués complétant le présent règlement sans règles supplémentaires sur l’application et le calcul des sanctions. | 5.   Afin de garantir des règles du jeu équitables entre les États membres ainsi que l’efficacité et l’effet dissuasif du système de sanctions, la Commission est habilitée à adopter conformément à l’article 100 des actes délégués complétant le présent règlement sans règles supplémentaires sur l’application et le calcul des sanctions. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   les sanctions administratives
  prévues au titre III, chapitre 1, section 2, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]
  sont appliquées par réduction ou exclusion du montant total des paiements énumérés à 
  ladite section
  , octroyés ou à octroyer au bénéficiaire concerné pour les demandes d’aide
  qu’il
  a introduites ou
  qu’il
  introduira au cours de l’année civile de la constatation.

1.   Les sanctions administratives sont appliquées par réduction ou exclusion du montant total des paiements énumérés à 
  l’article 84, paragraphe 1
  , octroyés ou à octroyer au bénéficiaire concerné pour les demandes d’aide
  que ledit bénéficiaire
  a introduites ou introduira au cours de l’année civile de la constatation.

Aux fins du calcul de ces réductions et exclusions, il est tenu compte de la gravité, de l’étendue, de la persistance, de la répétition et de la préméditation du non-respect constaté. Les sanctions imposées sont dissuasives et proportionnées, et conformes aux critères énoncés aux paragraphes 2 et 3 du présent article.

Aux fins du calcul de ces réductions et exclusions, il est tenu compte de la gravité, de l’étendue, de la persistance, de la répétition et de la préméditation du non-respect constaté. Les sanctions imposées sont dissuasives et proportionnées, et conformes aux critères énoncés aux paragraphes 2 et 3 du présent article.

2.   En cas de non-respect dû à la négligence, le pourcentage de réduction est de 3 % du montant total des paiements visé au paragraphe 1 du présent article.

2.   En cas de non-respect dû à la négligence, le pourcentage de réduction est de 3 % du montant total des paiements visé au paragraphe 1 du présent article.
  La réduction est déterminée sur la base de l’appréciation de la gravité du non-respect, en fonction des critères exposés au paragraphe 1 du présent article.

Les États membres
  peuvent établir un
  système d’avertissement précoce applicable aux cas de non-respect survenant pour la première fois et qui, en raison du caractère mineur de leur gravité, de leur étendue et de leur persistance n’entraînent pas de réduction ou d’exclusion. Lorsqu’un contrôle ultérieur dans les trois années civiles suivantes établit que le non-respect n’a pas été corrigé, la réduction prévue au premier alinéa s’applique rétroactivement.

peuvent établir un

Les États membres
  établissent et utilisent le
  système d’avertissement précoce
  visé à l’article 84, paragraphe 3,
  applicable aux cas de non-respect survenant pour la première fois et qui, en raison du caractère mineur de leur gravité, de leur étendue et de leur persistance n’entraînent pas de réduction ou d’exclusion.
  L’autorité compétente informe le bénéficiaire de l’obligation de réagir et de proposer des mesures correctrices pour remédier au non-respect.
  Lorsqu’un contrôle ultérieur dans les trois années civiles suivantes établit que le non-respect n’a pas été corrigé, la réduction prévue au premier alinéa s’applique rétroactivement.

établissent et utilisent le

visé à l’article 84, paragraphe 3,

L’autorité compétente informe le bénéficiaire de l’obligation de réagir et de proposer des mesures correctrices pour remédier au non-respect.

Néanmoins, les cas de non-respect constituant un risque direct pour la santé humaine ou la santé animale entraînent toujours une réduction ou une exclusion.

Néanmoins, les cas de non-respect constituant un risque direct pour la santé humaine ou la santé animale entraînent toujours une réduction ou une exclusion.

Les États membres
  peuvent prévoir
  une formation
  obligatoire
  dans le cadre du système de conseil agricole prévu au titre III, chapitre 1, section 3, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] pour les bénéficiaires qui ont reçu un avertissement précoce.

peuvent prévoir

obligatoire

Les États membres
  prévoient
  une formation
  spécifique sur la conditionnalité, à laquelle il peut être obligatoire de participer,
  dans le cadre du système de conseil agricole prévu au titre III, chapitre 1, section 3, du règlement (UE) .../... [règlement relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC] pour les bénéficiaires qui ont reçu un avertissement précoce.

prévoient

spécifique sur la conditionnalité, à laquelle il peut être obligatoire de participer,

3.   En cas de répétition, le pourcentage de réduction est
  plus élevé que celui appliqué en cas de non-conformité due à la négligence et sanctionné pour la première fois
  .

3.   En cas de répétition
  d’un non-respect
  , le pourcentage de réduction est
  , en règle générale, de 10 % du montant total des paiements visés au paragraphe 1
  .

En cas de répétitions multiples d’un non-respect, et si aucune justification n’est apportée par le bénéficiaire concerné, il est considéré que ledit bénéficiaire a agi volontairement, au sens du paragraphe 4.

En cas de répétitions multiples d’un non-respect, et si aucune justification n’est apportée par le bénéficiaire concerné, il est considéré que ledit bénéficiaire a agi volontairement, au sens du paragraphe 4.

4.   En cas de non-respect volontaire, le pourcentage est
  plus élevé que celui appliqué en cas de répétition conformément
  au paragraphe 
  3
  et peut aller jusqu’à l’exclusion totale des paiements et
  peut
  valoir pour une ou plusieurs années civiles.

4.   En cas de non-respect volontaire, le pourcentage
  de réduction
  est
  d’au moins 15 % du montant total des paiements visés
  au paragraphe 
  1,
  et
  la sanction
  peut aller jusqu’à l’exclusion totale des paiements et valoir pour une ou plusieurs années civiles.

5.   Afin de garantir des règles du jeu équitables entre les États membres ainsi que l’efficacité et l’effet dissuasif du système de sanctions, la Commission est habilitée à adopter conformément à l’article 100 des actes délégués complétant le présent règlement sans règles supplémentaires sur l’application et le calcul des sanctions.

5.   Afin de garantir des règles du jeu équitables entre les États membres ainsi que l’efficacité et l’effet dissuasif du système de sanctions, la Commission est habilitée à adopter conformément à l’article 100 des actes délégués complétant le présent règlement sans règles supplémentaires sur l’application et le calcul des sanctions.

Amendement 202

Amendement 202

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 87 — alinéa 1

Article 87 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres peuvent retenir
  20
   % des montants résultant de l'application des réductions et des exclusions visées à l'article 86. | Les États membres peuvent retenir
  25
   % des montants résultant de l'application des réductions et des exclusions visées à l'article 86. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres peuvent retenir
  20
   % des montants résultant de l'application des réductions et des exclusions visées à l'article 86.

20

Les États membres peuvent retenir
  25
   % des montants résultant de l'application des réductions et des exclusions visées à l'article 86.

25

Amendement 230

Amendement 230

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 96 — paragraphe 1

Article 96 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres veillent à la publication ex post annuelle des bénéficiaires des Fonds conformément à l’[article 44, paragraphes 3 à 5, du règlement (UE) .../... PDC] et aux paragraphes 2, 3 et 4 du présent article. | 1.   Les États membres veillent à la publication ex post annuelle des bénéficiaires des Fonds conformément à l’[article 44, paragraphes 3 à 5, du règlement (UE) .../... PDC] et aux paragraphes 2, 3 et 4 du présent article.
  Lorsque des bénéficiaires appartiennent à un groupe au sens de l’article 2, premier alinéa, point 11), de la directive 2013/34/UE, les informations publiées permettent l’identification dudit groupe. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres veillent à la publication ex post annuelle des bénéficiaires des Fonds conformément à l’[article 44, paragraphes 3 à 5, du règlement (UE) .../... PDC] et aux paragraphes 2, 3 et 4 du présent article.

1.   Les États membres veillent à la publication ex post annuelle des bénéficiaires des Fonds conformément à l’[article 44, paragraphes 3 à 5, du règlement (UE) .../... PDC] et aux paragraphes 2, 3 et 4 du présent article.
  Lorsque des bénéficiaires appartiennent à un groupe au sens de l’article 2, premier alinéa, point 11), de la directive 2013/34/UE, les informations publiées permettent l’identification dudit groupe.

Amendement 203

Amendement 203

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 100 bis (nouveau)

Article 100 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 100 bis




  Procédure d’urgence





  1.
     
  Les actes délégués adoptés en vertu du présent article entrent en vigueur sans tarder et s’appliquent tant qu’aucune objection n’est exprimée conformément au paragraphe 2. La notification d'un acte délégué au Parlement européen et au Conseil expose les raisons du recours à la procédure d'urgence.






  2.
     
  Le Parlement européen ou le Conseil peut exprimer des objections à l’égard d’un acte délégué, conformément à la procédure visée à l’article 100, paragraphe 6. En pareil cas, la Commission abroge l’acte concerné immédiatement après que le Parlement européen ou le Conseil lui a notifié sa décision d’exprimer des objections. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 100 bis

Procédure d’urgence

1.
     
  Les actes délégués adoptés en vertu du présent article entrent en vigueur sans tarder et s’appliquent tant qu’aucune objection n’est exprimée conformément au paragraphe 2. La notification d'un acte délégué au Parlement européen et au Conseil expose les raisons du recours à la procédure d'urgence.

2.
     
  Le Parlement européen ou le Conseil peut exprimer des objections à l’égard d’un acte délégué, conformément à la procédure visée à l’article 100, paragraphe 6. En pareil cas, la Commission abroge l’acte concerné immédiatement après que le Parlement européen ou le Conseil lui a notifié sa décision d’exprimer des objections.

Amendement 204

Amendement 204

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 102 — paragraphe 1 — alinéa 2 — point a

Article 102 — paragraphe 1 — alinéa 2 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | L’article 5, l’article 7, paragraphe 3,
  les articles 9 et
  34,
  l'article
  35, paragraphe 4, les articles 36, 37, 38, 43, 51, 52, 54, 110 et 111 du règlement (UE) no 1306/2013 et les règles d’exécution et les règles déléguées continuent de s’appliquer aux dépenses encourues et aux paiements effectués avant et pendant
  l'exercice
  financier agricole 2020 en ce qui concerne le FEAGA et aux dépenses payées et aux paiements effectués au titre de programmes de développement rural approuvés par la Commission conformément au règlement (UE) no 1305/2013 en ce qui concerne le Feader. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

L’article 5, l’article 7, paragraphe 3,
  les articles 9 et
  34,
  l'article
  35, paragraphe 4, les articles 36, 37, 38, 43, 51, 52, 54, 110 et 111 du règlement (UE) no 1306/2013 et les règles d’exécution et les règles déléguées continuent de s’appliquer aux dépenses encourues et aux paiements effectués avant et pendant
  l'exercice
  financier agricole 2020 en ce qui concerne le FEAGA et aux dépenses payées et aux paiements effectués au titre de programmes de développement rural approuvés par la Commission conformément au règlement (UE) no 1305/2013 en ce qui concerne le Feader.

les articles 9 et

l'article

o

l'exercice

o

| (a) | L’article 5, l’article 7, paragraphe 3,
  l’article 9, l’article 26, paragraphe 5, l’article
   34,
  l’article
   35, paragraphe 4,
  et
  les articles 36, 37, 38, 43, 51, 52, 54, 110 et 111 du règlement (UE) no 1306/2013 et les règles d’exécution et les règles déléguées continuent de s’appliquer aux dépenses encourues et aux paiements effectués avant et pendant
  l’exercice
  financier agricole 2020 en ce qui concerne le FEAGA et aux dépenses payées et aux paiements effectués au titre de programmes de développement rural approuvés par la Commission conformément au règlement (UE) no 1305/2013 en ce qui concerne le Feader. |
| --- | --- |

(a)

L’article 5, l’article 7, paragraphe 3,
  l’article 9, l’article 26, paragraphe 5, l’article
   34,
  l’article
   35, paragraphe 4,
  et
  les articles 36, 37, 38, 43, 51, 52, 54, 110 et 111 du règlement (UE) no 1306/2013 et les règles d’exécution et les règles déléguées continuent de s’appliquer aux dépenses encourues et aux paiements effectués avant et pendant
  l’exercice
  financier agricole 2020 en ce qui concerne le FEAGA et aux dépenses payées et aux paiements effectués au titre de programmes de développement rural approuvés par la Commission conformément au règlement (UE) no 1305/2013 en ce qui concerne le Feader.

l’article 9, l’article 26, paragraphe 5, l’article

l’article

et

o

l’exercice

o

Amendement 205

Amendement 205

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 103

Article 103

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Article 103 | supprimé |
| Mesures transitoires | |
| La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l'article 101 afin de compléter le présent règlement par des dérogations et des ajouts aux règles prévues dans le présent règlement, le cas échéant. | |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 103

Article 103

supprimé

supprimé

Mesures transitoires

Mesures transitoires

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l'article 101 afin de compléter le présent règlement par des dérogations et des ajouts aux règles prévues dans le présent règlement, le cas échéant.

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l'article 101 afin de compléter le présent règlement par des dérogations et des ajouts aux règles prévues dans le présent règlement, le cas échéant.

---

(*1)  Les références «cp» dans les intitulés des amendements adoptés s'entendent comme la partie correspondante de ces amendements.

*1

(1)  La question a été renvoyée à la commission compétente, aux fins de négociations interinstitutionnelles, conformément à l’article 59, paragraphe 4, quatrième alinéa, du règlement intérieur (A8-0199/2019).

1

(12)  Règlement (UE, Euratom)
  no ...
  /
  ... [nouveau
  règlement
  financier]
  .

12

no

... [nouveau

financier]

(12)  Règlement (UE, Euratom) 
  2018/1046 du Parlement européen et du Conseil du 18 juillet 2018 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union, modifiant les règlements (UE) no 1296/2013, (UE) no 1301/2013, (UE) no 1303/2013, (UE) no 1304/2013,
  (UE
  ) no 1309/2013
  ,
  (UE
  ) 
  no 1316/2013, (UE)
   no 
  223/2014, (UE) no 283/2014 et la décision no 541/2014
  /
  UE, et abrogeant le
  règlement 
  (UE, Euratom) no 966/2012 (JO L 193 du 30.7.2018, p. 1).

12

2018/1046 du Parlement européen et du Conseil du 18 juillet 2018 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union, modifiant les règlements (UE) no

o

o

o

) no

(UE

no

o

223/2014, (UE) no

o

UE, et abrogeant le

(UE, Euratom) no

(1a)  
  [règlement PDC].

1a

[règlement PDC].

(15)  Règlement (UE, Euratom) no 883/2013 du Parlement européen et du Conseil du 11 septembre 2013 relatif aux enquêtes effectuées par l'Office européen de lutte antifraude (OLAF) et abrogeant le règlement (CE) no 1073/1999 du Parlement européen et du Conseil et le règlement (Euratom) no 1074/1999 du Conseil (JO L 248 du 18.9.2013, p. 1).

15

o

o

o

(16)  Règlement (CE, Euratom) no 2988/95 du Conseil du 18 décembre 1995 relatif à la protection des intérêts financiers des Communautés européennes (JO L 312 du 23.12.1995, p. 1).

16

o

(17)  Règlement (Euratom, CE) no 2185/96 du Conseil du 11 novembre 1996 relatif aux contrôles et vérifications sur place effectués par la Commission pour la protection des intérêts financiers des Communautés européennes contre les fraudes et autres irrégularités (JO L 292 du 15.11.1996, p. 2).

17

o

(18)  Règlement (UE) 2017/1939 du Conseil du 12 octobre 2017 mettant en œuvre une coopération renforcée concernant la création du Parquet européen (JO L 283 du 31.10.2017, p. 1).

18

(19)  Directive (UE) 2017/1371 du Parlement européen et du Conseil du 5 juillet 2017 relative à la lutte contre la fraude portant atteinte aux intérêts financiers de l’Union au moyen du droit pénal (JO L 198 du 28.7.2017, p. 29).

19

(1 bis)  
  Résolution du Parlement européen du 30 mars 2017 sur l’état des lieux de la concentration agricole dans l’Union européenne: comment faciliter l’accès des agriculteurs aux terres? (textes adoptés de cette date, P8_TA(2017)0197).

1 bis

Résolution du Parlement européen du 30 mars 2017 sur l’état des lieux de la concentration agricole dans l’Union européenne: comment faciliter l’accès des agriculteurs aux terres? (textes adoptés de cette date, P8_TA(2017)0197).

(1 ter)  
  Décision du Médiateur européen dans l’affaire 1782/2019/EWM.

1 ter

Décision du Médiateur européen dans l’affaire 1782/2019/EWM.

(1 quater)  
  Règlement (UE) 2018/1091 du Parlement européen et du Conseil du 18 juillet 2018 concernant les statistiques intégrées sur les exploitations agricoles et abrogeant les règlements (CE) no 1166/2008 et (UE) no 1337/2011 (JO L 200 du 7.8.2018, p. 1).

1 quater

Règlement (UE) 2018/1091 du Parlement européen et du Conseil du 18 juillet 2018 concernant les statistiques intégrées sur les exploitations agricoles et abrogeant les règlements (CE) no

o

(33)  Règlement (CE) no 1760/2000 du Parlement européen et du Conseil du 17 juillet 2000 établissant un système d'identification et d'enregistrement des bovins et concernant l'étiquetage de la viande bovine et des produits à base de viande bovine, et abrogeant le règlement (CE) no 820/97 du Conseil (JO L 204 du 11.8.2000, p. 1).

33

o

o

(34)  Règlement (CE) no 21/2004 du Conseil du 17 décembre 2003 établissant un système d’identification et d’enregistrement des animaux des espèces ovine et caprine et modifiant le règlement (CE) no 1782/2003 et les directives 92/102/CEE et 64/432/CEE (JO L 5 du 9.1.2004, p. 8).

34

o

o

(33)  Règlement (CE) no 1760/2000 du Parlement européen et du Conseil du 17 juillet 2000 établissant un système d'identification et d'enregistrement des bovins et concernant l'étiquetage de la viande bovine et des produits à base de viande bovine, et abrogeant le règlement (CE) no 820/97 du Conseil (JO L 204 du 11.8.2000, p. 1).

33

o

o

(34)  Règlement (CE) no 21/2004 du Conseil du 17 décembre 2003 établissant un système d’identification et d’enregistrement des animaux des espèces ovine et caprine et modifiant le règlement (CE) no 1782/2003 et les directives 92/102/CEE et 64/432/CEE (JO L 5 du 9.1.2004, p. 8).

34

o

o

(34a)  
  Directive 2008/71/CE du Conseil du 15 juillet 2008 concernant l'identification et l'enregistrement des animaux de l'espèce porcine (JO L 213 du 8.8.2008, p. 31).

34a

Directive 2008/71/CE du Conseil du 15 juillet 2008 concernant l'identification et l'enregistrement des animaux de l'espèce porcine (JO L 213 du 8.8.2008, p. 31).

---

| 6.10.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 404/651 |
| --- | --- | --- | --- |

6.10.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 404/651

---

P9_TA(2020)0289

Politique agricole commune — modification du règlement OCM et d'autres règlements ***I

Amendements (*1) du Parlement européen, adoptés le 23 octobre 2020, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant les règlements (UE) no 1308/2013 portant organisation commune des marchés dans le secteur des produits agricoles, (UE) no 1151/2012 relatif aux systèmes de qualité applicables aux produits agricoles et aux denrées alimentaires, (UE) no 251/2014 concernant la définition, la description, la présentation, l’étiquetage et la protection des indications géographiques des produits vinicoles aromatisés, (UE) no 228/2013 portant mesures spécifiques dans le domaine de l’agriculture en faveur des régions ultrapériphériques de l’Union et (UE) no 229/2013 portant mesures spécifiques dans le domaine de l’agriculture en faveur des îles mineures de la mer Égée (COM(2018)0394 — C8-0246/2018 — 2018/0218(COD)) (1)

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2021/C 404/20)

Amendement 1

Proposition de règlement

Considérant 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (1) | La communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions, du 29 novembre 2017, intitulée «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture» énonce les défis, les objectifs et les orientations de la future politique agricole commune (ci-après dénommée la «PAC») après 2020. Ces objectifs comprennent, entre autres, la nécessité pour la PAC d’être davantage axée sur les résultats, afin de favoriser la modernisation et le développement durable, notamment la viabilité économique, sociale, environnementale et climatique, des zones agricoles, forestières et rurales, et de contribuer à réduire la charge administrative liée à la législation de l’Union qui pèse sur les bénéficiaires. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(1)

La communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions, du 29 novembre 2017, intitulée «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture» énonce les défis, les objectifs et les orientations de la future politique agricole commune (ci-après dénommée la «PAC») après 2020. Ces objectifs comprennent, entre autres, la nécessité pour la PAC d’être davantage axée sur les résultats, afin de favoriser la modernisation et le développement durable, notamment la viabilité économique, sociale, environnementale et climatique, des zones agricoles, forestières et rurales, et de contribuer à réduire la charge administrative liée à la législation de l’Union qui pèse sur les bénéficiaires.

| (1) | La communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions, du 29 novembre 2017, intitulée «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture» énonce les défis, les objectifs et les orientations de la future politique agricole commune (ci-après dénommée la «PAC») après 2020. Ces objectifs comprennent, entre autres, la nécessité pour la PAC d’être davantage axée sur les résultats, afin de favoriser
  , conformément au programme de développement durable à l’horizon 2030 et à l’accord de Paris sur le climat,
  la modernisation et le développement durable, notamment la viabilité économique, sociale, environnementale et climatique, des zones agricoles, forestières et rurales
  (notamment en portant une attention accrue à l’agroforesterie)
  ,
  de réduire le gaspillage alimentaire, de promouvoir l’éducation aux habitudes alimentaires saines, de produire des denrées alimentaires saines
  et de contribuer à réduire la charge administrative liée à la législation de l’Union qui pèse sur les bénéficiaires.
  La communication met également l’accent sur la dimension mondiale de la PAC et expose l’engagement de l’Union en faveur de l’amélioration de la cohérence des politiques au service du développement. |
| --- | --- |

(1)

La communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions, du 29 novembre 2017, intitulée «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture» énonce les défis, les objectifs et les orientations de la future politique agricole commune (ci-après dénommée la «PAC») après 2020. Ces objectifs comprennent, entre autres, la nécessité pour la PAC d’être davantage axée sur les résultats, afin de favoriser
  , conformément au programme de développement durable à l’horizon 2030 et à l’accord de Paris sur le climat,
  la modernisation et le développement durable, notamment la viabilité économique, sociale, environnementale et climatique, des zones agricoles, forestières et rurales
  (notamment en portant une attention accrue à l’agroforesterie)
  ,
  de réduire le gaspillage alimentaire, de promouvoir l’éducation aux habitudes alimentaires saines, de produire des denrées alimentaires saines
  et de contribuer à réduire la charge administrative liée à la législation de l’Union qui pèse sur les bénéficiaires.
  La communication met également l’accent sur la dimension mondiale de la PAC et expose l’engagement de l’Union en faveur de l’amélioration de la cohérence des politiques au service du développement.

Amendement 2

Proposition de règlement

Considérant 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (1 bis) | Le développement d’accords commerciaux conduit d’une part à accroitre la mise en concurrence des producteurs agricoles à l'international, tout en leur ouvrant de nouvelles perspectives. Afin de maintenir une concurrence équitable et d’assurer une réciprocité dans les échanges internationaux, l’Union devrait faire respecter des normes de production conformes à celles établies pour ses propres producteurs, notamment en matière environnementale et sanitaire, sous réserve de réciprocité. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(1 bis)

Le développement d’accords commerciaux conduit d’une part à accroitre la mise en concurrence des producteurs agricoles à l'international, tout en leur ouvrant de nouvelles perspectives. Afin de maintenir une concurrence équitable et d’assurer une réciprocité dans les échanges internationaux, l’Union devrait faire respecter des normes de production conformes à celles établies pour ses propres producteurs, notamment en matière environnementale et sanitaire, sous réserve de réciprocité.

Amendement 3

Proposition de règlement

Considérant 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (2) | La PAC devant affûter les réponses qu’elle apporte aux défis à relever et aux opportunités à saisir, tels qu’ils apparaissent au niveau de l’Union, aux niveaux international, national, régional et local, et au niveau des exploitations agricoles, il est nécessaire de rationaliser la gouvernance de la PAC et d’améliorer sa contribution à la réalisation des objectifs de l’Union, ainsi que de réduire sensiblement la charge administrative. Dans le cadre de la PAC fondée sur les résultats et les performances (le «modèle de mise en œuvre»), l’Union devrait fixer les paramètres essentiels, tels que les objectifs de la PAC et les exigences essentielles, tandis que les États membres
  devraient assumer
  une plus grande responsabilité quant à la manière dont ils atteignent les objectifs. Une plus grande subsidiarité permet de mieux tenir compte des conditions et des besoins locaux, en concevant l’aide de manière à optimiser sa contribution aux objectifs de l’Union. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(2)

La PAC devant affûter les réponses qu’elle apporte aux défis à relever et aux opportunités à saisir, tels qu’ils apparaissent au niveau de l’Union, aux niveaux international, national, régional et local, et au niveau des exploitations agricoles, il est nécessaire de rationaliser la gouvernance de la PAC et d’améliorer sa contribution à la réalisation des objectifs de l’Union, ainsi que de réduire sensiblement la charge administrative. Dans le cadre de la PAC fondée sur les résultats et les performances (le «modèle de mise en œuvre»), l’Union devrait fixer les paramètres essentiels, tels que les objectifs de la PAC et les exigences essentielles, tandis que les États membres
  devraient assumer
  une plus grande responsabilité quant à la manière dont ils atteignent les objectifs. Une plus grande subsidiarité permet de mieux tenir compte des conditions et des besoins locaux, en concevant l’aide de manière à optimiser sa contribution aux objectifs de l’Union.

| (2) | La PAC devant affûter les réponses qu’elle apporte aux défis à relever et aux opportunités à saisir, tels qu’ils apparaissent au niveau de l’Union, aux niveaux international, national, régional et local, et au niveau des exploitations agricoles, il est nécessaire de rationaliser la gouvernance de la PAC et d’améliorer sa contribution à la réalisation des objectifs de l’Union, ainsi que de réduire sensiblement la charge administrative. Dans le cadre de la PAC fondée sur les résultats et les performances (le «modèle de mise en œuvre»),
  et en tenant compte en premier lieu de l’objectif d’assurer un revenu durable aux producteurs,
  l’Union devrait fixer les paramètres essentiels, tels que les objectifs de la PAC et les exigences essentielles, tandis que les États membres
  assument
  une plus grande responsabilité quant à la manière dont ils atteignent les objectifs. Une plus grande subsidiarité permet de mieux tenir compte des conditions et des besoins locaux, en concevant l’aide de manière à optimiser sa contribution aux objectifs de l’Union. |
| --- | --- |

(2)

La PAC devant affûter les réponses qu’elle apporte aux défis à relever et aux opportunités à saisir, tels qu’ils apparaissent au niveau de l’Union, aux niveaux international, national, régional et local, et au niveau des exploitations agricoles, il est nécessaire de rationaliser la gouvernance de la PAC et d’améliorer sa contribution à la réalisation des objectifs de l’Union, ainsi que de réduire sensiblement la charge administrative. Dans le cadre de la PAC fondée sur les résultats et les performances (le «modèle de mise en œuvre»),
  et en tenant compte en premier lieu de l’objectif d’assurer un revenu durable aux producteurs,
  l’Union devrait fixer les paramètres essentiels, tels que les objectifs de la PAC et les exigences essentielles, tandis que les États membres
  assument
  une plus grande responsabilité quant à la manière dont ils atteignent les objectifs. Une plus grande subsidiarité permet de mieux tenir compte des conditions et des besoins locaux, en concevant l’aide de manière à optimiser sa contribution aux objectifs de l’Union.

Amendement 4

Proposition de règlement

Considérant 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (2 bis) | Cependant, l’instabilité croissante des prix et la chute des revenus des agriculteurs, aggravée par l’orientation de plus en plus marquée de la PAC vers les marchés, font apparaître la nécessité de recréer des instruments publics de régulation de l’offre qui garantissent une répartition équitable de la production entre les pays et entre les agriculteurs. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(2 bis)

Cependant, l’instabilité croissante des prix et la chute des revenus des agriculteurs, aggravée par l’orientation de plus en plus marquée de la PAC vers les marchés, font apparaître la nécessité de recréer des instruments publics de régulation de l’offre qui garantissent une répartition équitable de la production entre les pays et entre les agriculteurs.

Amendement 5

Proposition de règlement

Considérant 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (3) | Afin d’assurer la cohérence de la PAC, il convient
  d’inscrire
  toutes les interventions de la future PAC dans un plan de soutien stratégique qui comprendrait certaines interventions sectorielles qui ont été définies dans le règlement (UE) no 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil (10). |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(3)

Afin d’assurer la cohérence de la PAC, il convient
  d’inscrire
  toutes les interventions de la future PAC dans un plan de soutien stratégique qui comprendrait certaines interventions sectorielles qui ont été définies dans le règlement (UE) no 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil (10).

| (3) | Afin d’assurer la cohérence de la PAC, il convient
  que
  toutes les interventions de la future PAC
  respectent les principes du développement durable, de l’égalité des genres et des droits fondamentaux, et qu’elles s’inscrivent
  dans un plan de soutien stratégique qui comprendrait certaines interventions sectorielles qui ont été définies dans le règlement (UE) no 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil (10). |
| --- | --- |

(3)

Afin d’assurer la cohérence de la PAC, il convient
  que
  toutes les interventions de la future PAC
  respectent les principes du développement durable, de l’égalité des genres et des droits fondamentaux, et qu’elles s’inscrivent
  dans un plan de soutien stratégique qui comprendrait certaines interventions sectorielles qui ont été définies dans le règlement (UE) no 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil (10).

Amendement 6

Proposition de règlement

Considérant 3 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 bis) | Pour concrétiser les objectifs de la PAC tels qu’ils sont énoncés à l’article 39 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (le «TFUE»), ainsi que pour faire en sorte que l’Union relève adéquatement les défis les plus récents auxquels elle est confrontée, il y a lieu de prévoir un ensemble d’objectifs généraux reflétant les orientations énoncées dans la communication de la Commission sur «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture». Sans préjudice des objectifs spécifiques fixés dans le cadre des plans stratégiques relevant de la PAC, une série d’objectifs additionnels et spécifiques à l’organisation commune des marchés agricoles devraient en outre être établis. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(3 bis)

Pour concrétiser les objectifs de la PAC tels qu’ils sont énoncés à l’article 39 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (le «TFUE»), ainsi que pour faire en sorte que l’Union relève adéquatement les défis les plus récents auxquels elle est confrontée, il y a lieu de prévoir un ensemble d’objectifs généraux reflétant les orientations énoncées dans la communication de la Commission sur «L’avenir de l’alimentation et de l’agriculture». Sans préjudice des objectifs spécifiques fixés dans le cadre des plans stratégiques relevant de la PAC, une série d’objectifs additionnels et spécifiques à l’organisation commune des marchés agricoles devraient en outre être établis.

Amendement 7

Proposition de règlement

Considérant 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (4) | L’annexe II du règlement (UE) no 1308/2013 établit certaines définitions concernant des secteurs relevant du champ d’application de ce règlement. Il y a lieu de supprimer les définitions relatives au secteur du sucre figurant dans la partie II, section B, de ladite annexe parce qu’elles ne sont plus applicables. Afin de mettre à jour les définitions concernant d’autres secteurs visés dans cette annexe, à la lumière des nouvelles connaissances scientifiques et de l’évolution du marché, le pouvoir d’adopter des actes conformément à l’article 290 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne devrait être délégué à la Commission en ce qui concerne la
  modification
  de ces définitions. Il importe particulièrement que la Commission procède aux consultations appropriées durant son travail préparatoire, y compris au niveau des experts. Il convient que, lorsqu'elle prépare et élabore des actes délégués, la Commission veille à ce que les documents pertinents soient transmis simultanément, en temps utile et de façon appropriée, au Parlement européen et au Conseil. La délégation de pouvoir à la Commission prévue dans la partie II, section A, point 4, de cette annexe pour modifier la définition du sirop d’inuline devrait, par conséquent, être supprimée. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(4)

L’annexe II du règlement (UE) no 1308/2013 établit certaines définitions concernant des secteurs relevant du champ d’application de ce règlement. Il y a lieu de supprimer les définitions relatives au secteur du sucre figurant dans la partie II, section B, de ladite annexe parce qu’elles ne sont plus applicables. Afin de mettre à jour les définitions concernant d’autres secteurs visés dans cette annexe, à la lumière des nouvelles connaissances scientifiques et de l’évolution du marché, le pouvoir d’adopter des actes conformément à l’article 290 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne devrait être délégué à la Commission en ce qui concerne la
  modification
  de ces définitions. Il importe particulièrement que la Commission procède aux consultations appropriées durant son travail préparatoire, y compris au niveau des experts. Il convient que, lorsqu'elle prépare et élabore des actes délégués, la Commission veille à ce que les documents pertinents soient transmis simultanément, en temps utile et de façon appropriée, au Parlement européen et au Conseil. La délégation de pouvoir à la Commission prévue dans la partie II, section A, point 4, de cette annexe pour modifier la définition du sirop d’inuline devrait, par conséquent, être supprimée.

| (4) | L’annexe II du règlement (UE) no 1308/2013 établit certaines définitions concernant des secteurs relevant du champ d’application de ce règlement. Il y a lieu de supprimer les définitions relatives au secteur du sucre figurant dans la partie II, section B, de ladite annexe parce qu’elles ne sont plus applicables. Afin de mettre à jour les définitions concernant d’autres secteurs visés dans cette annexe, à la lumière des nouvelles connaissances scientifiques et de l’évolution du marché, le pouvoir d’adopter des actes conformément à l’article 290 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne devrait être délégué à la Commission en ce qui concerne la
  mise à jour
  de ces définitions
  , sans pour autant en ajouter de nouvelles
  . Il importe particulièrement que la Commission procède aux consultations appropriées durant son travail préparatoire, y compris au niveau des experts. Il convient que, lorsqu'elle prépare et élabore des actes délégués, la Commission veille à ce que les documents pertinents soient transmis simultanément, en temps utile et de façon appropriée, au Parlement européen et au Conseil. La délégation de pouvoir à la Commission prévue dans la partie II, section A, point 4, de cette annexe pour modifier la définition du sirop d’inuline devrait, par conséquent, être supprimée. |
| --- | --- |

(4)

L’annexe II du règlement (UE) no 1308/2013 établit certaines définitions concernant des secteurs relevant du champ d’application de ce règlement. Il y a lieu de supprimer les définitions relatives au secteur du sucre figurant dans la partie II, section B, de ladite annexe parce qu’elles ne sont plus applicables. Afin de mettre à jour les définitions concernant d’autres secteurs visés dans cette annexe, à la lumière des nouvelles connaissances scientifiques et de l’évolution du marché, le pouvoir d’adopter des actes conformément à l’article 290 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne devrait être délégué à la Commission en ce qui concerne la
  mise à jour
  de ces définitions
  , sans pour autant en ajouter de nouvelles
  . Il importe particulièrement que la Commission procède aux consultations appropriées durant son travail préparatoire, y compris au niveau des experts. Il convient que, lorsqu'elle prépare et élabore des actes délégués, la Commission veille à ce que les documents pertinents soient transmis simultanément, en temps utile et de façon appropriée, au Parlement européen et au Conseil. La délégation de pouvoir à la Commission prévue dans la partie II, section A, point 4, de cette annexe pour modifier la définition du sirop d’inuline devrait, par conséquent, être supprimée.

Amendement 8

Proposition de règlement

Considérant 8

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (8) | Compte tenu
  de la diminution de la superficie effectivement plantée en vigne dans plusieurs États membres au cours de la période 2014-2017, et dans la perspective de la perte potentielle de production qui s’ensuit, lors de l’établissement de la zone pour les autorisations de nouvelles plantations visées à l’article 63, paragraphe 1, du règlement (UE) no 1308/2013, les États membres devraient être en mesure de choisir entre les bases existantes et un pourcentage de la superficie totale effectivement plantée en vigne sur leur territoire au 31 juillet 2015, majorés d’une superficie correspondant aux droits de plantation disponibles au titre du règlement (CE) no 1234/2007 en vue de la transformation en autorisations dans l’État membre concerné le 1er janvier 2016. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(8)

Compte tenu
  de la diminution de la superficie effectivement plantée en vigne dans plusieurs États membres au cours de la période 2014-2017, et dans la perspective de la perte potentielle de production qui s’ensuit, lors de l’établissement de la zone pour les autorisations de nouvelles plantations visées à l’article 63, paragraphe 1, du règlement (UE) no 1308/2013, les États membres devraient être en mesure de choisir entre les bases existantes et un pourcentage de la superficie totale effectivement plantée en vigne sur leur territoire au 31 juillet 2015, majorés d’une superficie correspondant aux droits de plantation disponibles au titre du règlement (CE) no 1234/2007 en vue de la transformation en autorisations dans l’État membre concerné le 1er janvier 2016.

| (8) | Sans remettre en cause le constat qu'une augmentation trop rapide du nombre de nouvelles plantations de vignes pour répondre à l'évolution prévue de la demande internationale pourrait conduire à nouveau à une situation de surcapacité d'offre à moyen terme, il convient de tenir compte
  de la diminution de la superficie effectivement plantée en vigne dans plusieurs États membres au cours de la période 2014-2017, et dans la perspective de la perte potentielle de production qui s’ensuit, lors de l’établissement de la zone pour les autorisations de nouvelles plantations visées à l’article 63, paragraphe 1, du règlement (UE) no 1308/2013, les États membres devraient être en mesure de choisir entre les bases existantes et un pourcentage de la superficie totale effectivement plantée en vigne sur leur territoire au 31 juillet 2015, majorés d’une superficie correspondant aux droits de plantation disponibles au titre du règlement (CE) no 1234/2007 en vue de la transformation en autorisations dans l’État membre concerné le 1er janvier 2016. |
| --- | --- |

(8)

Sans remettre en cause le constat qu'une augmentation trop rapide du nombre de nouvelles plantations de vignes pour répondre à l'évolution prévue de la demande internationale pourrait conduire à nouveau à une situation de surcapacité d'offre à moyen terme, il convient de tenir compte
  de la diminution de la superficie effectivement plantée en vigne dans plusieurs États membres au cours de la période 2014-2017, et dans la perspective de la perte potentielle de production qui s’ensuit, lors de l’établissement de la zone pour les autorisations de nouvelles plantations visées à l’article 63, paragraphe 1, du règlement (UE) no 1308/2013, les États membres devraient être en mesure de choisir entre les bases existantes et un pourcentage de la superficie totale effectivement plantée en vigne sur leur territoire au 31 juillet 2015, majorés d’une superficie correspondant aux droits de plantation disponibles au titre du règlement (CE) no 1234/2007 en vue de la transformation en autorisations dans l’État membre concerné le 1er janvier 2016.

Amendement 256

Proposition de règlement

Considérant 8 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (8 bis) | Afin de parvenir à une meilleure gestion des sols en viticulture, il convient d’autoriser l’allongement de la durée des autorisations de replantation, pour passer de trois à six ans, comme cela était le cas dans le précédent règlement sur les droits de replantation. Le fait de retarder l’utilisation de l’autorisation de replantation pourrait avoir une incidence positive sur l’environnement, car le sol serait en mesure de se régénérer et les bactéries et virus pourraient être éliminés par des processus naturels, ce qui éviterait de recourir à des intrants chimiques. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(8 bis)

Afin de parvenir à une meilleure gestion des sols en viticulture, il convient d’autoriser l’allongement de la durée des autorisations de replantation, pour passer de trois à six ans, comme cela était le cas dans le précédent règlement sur les droits de replantation. Le fait de retarder l’utilisation de l’autorisation de replantation pourrait avoir une incidence positive sur l’environnement, car le sol serait en mesure de se régénérer et les bactéries et virus pourraient être éliminés par des processus naturels, ce qui éviterait de recourir à des intrants chimiques.

Amendement 9

Proposition de règlement

Considérant 8 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (8 ter) | Afin de lutter contre les cas de contournement non prévus dans le présent règlement, il convient d'autoriser les États membres à adopter des mesures permettant d'éviter le contournement des critères d'éligibilité ou de priorité par des demandeurs dont les actions ne seraient pas déjà couvertes par les dispositions spécifiques visant à éviter les contournements prévus par le présent règlement en ce qui concerne les critères d'éligibilité et de priorité spécifiques. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(8 ter)

Afin de lutter contre les cas de contournement non prévus dans le présent règlement, il convient d'autoriser les États membres à adopter des mesures permettant d'éviter le contournement des critères d'éligibilité ou de priorité par des demandeurs dont les actions ne seraient pas déjà couvertes par les dispositions spécifiques visant à éviter les contournements prévus par le présent règlement en ce qui concerne les critères d'éligibilité et de priorité spécifiques.

Amendement 10

Proposition de règlement

Considérant 9

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (9) | Les règles pour le classement des variétés à raisins de cuve par les États membres devraient être modifiées de façon à inclure les variétés à raisins de cuve Noah, Othello, Isabelle, Jacquez, Clinton et Herbemont, précédemment exclues. Pour s’assurer que la production de vin dans l’Union développe une résistance accrue aux maladies et qu’elle utilise des cépages mieux adaptés à l’évolution des conditions climatiques, il convient de prévoir des dispositions permettant aux variétés Vitis Labrusca et aux variétés provenant de croisements entre Vitis vinifera, Vitis Labrusca et d’autres espèces du genre Vitis d’être plantées en vue de la production de vin dans l’Union. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(9)

Les règles pour le classement des variétés à raisins de cuve par les États membres devraient être modifiées de façon à inclure les variétés à raisins de cuve Noah, Othello, Isabelle, Jacquez, Clinton et Herbemont, précédemment exclues. Pour s’assurer que la production de vin dans l’Union développe une résistance accrue aux maladies et qu’elle utilise des cépages mieux adaptés à l’évolution des conditions climatiques, il convient de prévoir des dispositions permettant aux variétés Vitis Labrusca et aux variétés provenant de croisements entre Vitis vinifera, Vitis Labrusca et d’autres espèces du genre Vitis d’être plantées en vue de la production de vin dans l’Union.

supprimé

Amendement 11

Proposition de règlement

Considérant 11

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (11) | Il y a lieu d’appliquer les dispositions relatives aux certificats de conformité et aux bulletins d’analyse prévus à l’importation des vins, à la lumière des accords internationaux conclus en conformité avec le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (ci-après dénommé le «TFUE»). |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(11)

Il y a lieu d’appliquer les dispositions relatives aux certificats de conformité et aux bulletins d’analyse prévus à l’importation des vins, à la lumière des accords internationaux conclus en conformité avec le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (ci-après dénommé le «TFUE»).

| (11) | Il y a lieu d’appliquer les dispositions relatives aux certificats de conformité et aux bulletins d’analyse prévus à l’importation des vins, à la lumière des accords internationaux conclus en conformité avec le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (ci-après dénommé le «TFUE»)
  , en s’assurant que les normes de traçabilité et de qualité correspondent à celles en vigueur à l’échelle européenne
  . |
| --- | --- |

(11)

Il y a lieu d’appliquer les dispositions relatives aux certificats de conformité et aux bulletins d’analyse prévus à l’importation des vins, à la lumière des accords internationaux conclus en conformité avec le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (ci-après dénommé le «TFUE»)
  , en s’assurant que les normes de traçabilité et de qualité correspondent à celles en vigueur à l’échelle européenne
  .

Amendement 12

Proposition de règlement

Considérant 12

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (12) | Il est nécessaire d’aligner la définition d’une appellation d’origine sur la définition figurant dans l’accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce

   (12)

  (ci-après dénommé l'«accord ADPIC»), approuvé par la décision no 94/800/CE du Conseil

   (13)

  , et notamment sur son article 22, paragraphe 1, en ce sens que la dénomination doit identifier le produit comme originaire d’une région spécifique ou d’un lieu spécifique. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(12)

Il est nécessaire d’aligner la définition d’une appellation d’origine sur la définition figurant dans l’accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce

   (12)

  (ci-après dénommé l'«accord ADPIC»), approuvé par la décision no 94/800/CE du Conseil

   (13)

  , et notamment sur son article 22, paragraphe 1, en ce sens que la dénomination doit identifier le produit comme originaire d’une région spécifique ou d’un lieu spécifique.

supprimé

Amendement 13

Proposition de règlement

Considérant 13

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (13) | Afin d’assurer la cohérence de la prise de décision en ce qui concerne les demandes de protection et d’opposition présentées dans le cadre de la procédure préliminaire au niveau national visée à l’article 96 du règlement (UE) no 1308/2013, il convient que la Commission soit informée en temps utile et de manière régulière, lorsque des procédures sont engagées devant des juridictions nationales ou autres organes nationaux concernant une demande de protection transmise par l’État membre à la Commission, conformément à l’article 96, paragraphe 5, du règlement (UE) no 1308/2013.
  Il est nécessaire de conférer des compétences d’exécution à la Commission afin, dans ces circonstances et s’il y a lieu, de suspendre l’examen de la demande jusqu’à ce que la juridiction nationale ou autre organe national ait statué sur la contestation de l’appréciation par l’État membre de la demande dans le cadre de la procédure préliminaire au niveau national. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(13)

Afin d’assurer la cohérence de la prise de décision en ce qui concerne les demandes de protection et d’opposition présentées dans le cadre de la procédure préliminaire au niveau national visée à l’article 96 du règlement (UE) no 1308/2013, il convient que la Commission soit informée en temps utile et de manière régulière, lorsque des procédures sont engagées devant des juridictions nationales ou autres organes nationaux concernant une demande de protection transmise par l’État membre à la Commission, conformément à l’article 96, paragraphe 5, du règlement (UE) no 1308/2013.
  Il est nécessaire de conférer des compétences d’exécution à la Commission afin, dans ces circonstances et s’il y a lieu, de suspendre l’examen de la demande jusqu’à ce que la juridiction nationale ou autre organe national ait statué sur la contestation de l’appréciation par l’État membre de la demande dans le cadre de la procédure préliminaire au niveau national.

| (13) | Afin d’assurer la cohérence de la prise de décision en ce qui concerne les demandes de protection et d’opposition présentées dans le cadre de la procédure préliminaire au niveau national visée à l’article 96 du règlement (UE) no 1308/2013, il convient que la Commission soit informée en temps utile et de manière régulière, lorsque des procédures sont engagées devant des juridictions nationales ou autres organes nationaux concernant une demande de protection transmise par l’État membre à la Commission, conformément à l’article 96, paragraphe 5, du règlement (UE) no 1308/2013. |
| --- | --- |

(13)

Afin d’assurer la cohérence de la prise de décision en ce qui concerne les demandes de protection et d’opposition présentées dans le cadre de la procédure préliminaire au niveau national visée à l’article 96 du règlement (UE) no 1308/2013, il convient que la Commission soit informée en temps utile et de manière régulière, lorsque des procédures sont engagées devant des juridictions nationales ou autres organes nationaux concernant une demande de protection transmise par l’État membre à la Commission, conformément à l’article 96, paragraphe 5, du règlement (UE) no 1308/2013.

Amendement 14

Proposition de règlement

Considérant 14

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (14) | Il convient de simplifier et d’accélérer l’enregistrement des indications géographiques en séparant l’évaluation de la conformité aux règles en matière de propriété intellectuelle de l’évaluation de la conformité du cahier des charges aux exigences fixées par les normes de commercialisation et par les règles en matière d’étiquetage. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(14)

Il convient de simplifier et d’accélérer l’enregistrement des indications géographiques en séparant l’évaluation de la conformité aux règles en matière de propriété intellectuelle de l’évaluation de la conformité du cahier des charges aux exigences fixées par les normes de commercialisation et par les règles en matière d’étiquetage.

supprimé

Amendement 15

Proposition de règlement

Considérant 14 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 bis) | Il convient d’encourager les États membres devenus membres de l’Union depuis 2004 à entamer les procédures d’enregistrement des indications géographiques, et ce grâce aux échanges de bonnes pratiques entre États membres. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(14 bis)

Il convient d’encourager les États membres devenus membres de l’Union depuis 2004 à entamer les procédures d’enregistrement des indications géographiques, et ce grâce aux échanges de bonnes pratiques entre États membres.

Amendement 16

Proposition de règlement

Considérant 14 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 ter) | Il convient d’aider les partenaires des pays en développement à élaborer également un système d’indications géographiques et de labels de qualité. Ces indications et labels doivent également être reconnus par l’Union et ses États membres. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(14 ter)

Il convient d’aider les partenaires des pays en développement à élaborer également un système d’indications géographiques et de labels de qualité. Ces indications et labels doivent également être reconnus par l’Union et ses États membres.

Amendement 17

Proposition de règlement

Considérant 15

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (15) | L’évaluation effectuée par les autorités compétentes des États membres constitue une étape essentielle de la procédure. Grâce aux connaissances, à l’expertise et à l’accès aux données et aux éléments de fait dont ils disposent, les États membres sont les mieux placés pour vérifier si les informations fournies dans la demande sont correctes et fidèles à la réalité. Les États membres devraient dès lors garantir que les résultats de cette évaluation, qui sont fidèlement consignés dans un document unique résumant les éléments pertinents du cahier des charges, sont fiables et exacts. Eu égard au principe de subsidiarité, il convient que la Commission procède ensuite à un examen approfondi des demandes afin de s’assurer qu’elles ne comportent pas d’erreurs manifestes et qu’elles tiennent compte du droit de l’Union et des intérêts des parties prenantes en dehors de l’État membre de demande. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(15)

L’évaluation effectuée par les autorités compétentes des États membres constitue une étape essentielle de la procédure. Grâce aux connaissances, à l’expertise et à l’accès aux données et aux éléments de fait dont ils disposent, les États membres sont les mieux placés pour vérifier si les informations fournies dans la demande sont correctes et fidèles à la réalité. Les États membres devraient dès lors garantir que les résultats de cette évaluation, qui sont fidèlement consignés dans un document unique résumant les éléments pertinents du cahier des charges, sont fiables et exacts. Eu égard au principe de subsidiarité, il convient que la Commission procède ensuite à un examen approfondi des demandes afin de s’assurer qu’elles ne comportent pas d’erreurs manifestes et qu’elles tiennent compte du droit de l’Union et des intérêts des parties prenantes en dehors de l’État membre de demande.

| (15) | L’évaluation effectuée par les autorités compétentes des États membres constitue une étape essentielle de la procédure. Grâce aux connaissances, à l’expertise et à l’accès aux données et aux éléments de fait dont ils disposent, les États membres sont les mieux placés pour vérifier si les informations fournies dans la demande sont correctes et fidèles à la réalité. Les États membres devraient dès lors garantir que les résultats de cette évaluation, qui sont fidèlement consignés dans un document unique résumant les éléments pertinents du cahier des charges, sont fiables et exacts. Eu égard au principe de subsidiarité, il convient que la Commission procède ensuite à un examen approfondi des demandes afin de s’assurer qu’elles ne comportent pas d’erreurs manifestes et qu’elles tiennent compte du droit de l’Union et des intérêts des parties prenantes en dehors de l’État membre de demande
  et de l’Union
  . |
| --- | --- |

(15)

L’évaluation effectuée par les autorités compétentes des États membres constitue une étape essentielle de la procédure. Grâce aux connaissances, à l’expertise et à l’accès aux données et aux éléments de fait dont ils disposent, les États membres sont les mieux placés pour vérifier si les informations fournies dans la demande sont correctes et fidèles à la réalité. Les États membres devraient dès lors garantir que les résultats de cette évaluation, qui sont fidèlement consignés dans un document unique résumant les éléments pertinents du cahier des charges, sont fiables et exacts. Eu égard au principe de subsidiarité, il convient que la Commission procède ensuite à un examen approfondi des demandes afin de s’assurer qu’elles ne comportent pas d’erreurs manifestes et qu’elles tiennent compte du droit de l’Union et des intérêts des parties prenantes en dehors de l’État membre de demande
  et de l’Union
  .

Amendement 18

Proposition de règlement

Considérant 17 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 bis) | L’expérience acquise dans le cadre de la protection des appellations d’origine et des indications géographiques dans le domaine vitivinicole a démontré que les procédures en vigueur pour l’enregistrement, la modification et l’annulation des appellations d’origine et indications géographiques de l’Union ou de pays tiers peuvent être complexes, contraignantes et longues. Le règlement (UE) no 1308/2013 a créé des vides juridiques, notamment en ce qui concerne la procédure à suivre pour les demandes de modification du cahier des charges. Les règles de procédure concernant les appellations d’origine et indications géographiques dans le secteur vitivinicole ne sont pas conformes aux règles applicables aux systèmes de qualité dans le secteur des denrées alimentaires, des boissons spiritueuses et des vins aromatisés relevant du droit de l’Union. Cette situation a donné lieu à des incohérences dans la manière dont cette catégorie de droits de propriété intellectuelle est appliquée. Ces incohérences devraient être abordées à la lumière du droit à la protection de la propriété intellectuelle établi à l’article 17, paragraphe 2, de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne. Le présent règlement devrait par conséquent simplifier, clarifier, compléter et harmoniser les procédures concernées. Il convient, dans la mesure du possible, d’établir des procédures sur le modèle des procédures efficaces et dûment éprouvées applicables à la protection des droits de propriété intellectuelle en ce qui concerne les produits agricoles et les denrées alimentaires, énoncées dans le règlement (UE) no 1151/2012 du Parlement européen et du Conseil et ses règlements d’application, tout en tenant compte des spécificités du secteur vitivinicole. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(17 bis)

L’expérience acquise dans le cadre de la protection des appellations d’origine et des indications géographiques dans le domaine vitivinicole a démontré que les procédures en vigueur pour l’enregistrement, la modification et l’annulation des appellations d’origine et indications géographiques de l’Union ou de pays tiers peuvent être complexes, contraignantes et longues. Le règlement (UE) no 1308/2013 a créé des vides juridiques, notamment en ce qui concerne la procédure à suivre pour les demandes de modification du cahier des charges. Les règles de procédure concernant les appellations d’origine et indications géographiques dans le secteur vitivinicole ne sont pas conformes aux règles applicables aux systèmes de qualité dans le secteur des denrées alimentaires, des boissons spiritueuses et des vins aromatisés relevant du droit de l’Union. Cette situation a donné lieu à des incohérences dans la manière dont cette catégorie de droits de propriété intellectuelle est appliquée. Ces incohérences devraient être abordées à la lumière du droit à la protection de la propriété intellectuelle établi à l’article 17, paragraphe 2, de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne. Le présent règlement devrait par conséquent simplifier, clarifier, compléter et harmoniser les procédures concernées. Il convient, dans la mesure du possible, d’établir des procédures sur le modèle des procédures efficaces et dûment éprouvées applicables à la protection des droits de propriété intellectuelle en ce qui concerne les produits agricoles et les denrées alimentaires, énoncées dans le règlement (UE) no 1151/2012 du Parlement européen et du Conseil et ses règlements d’application, tout en tenant compte des spécificités du secteur vitivinicole.

Amendement 19

Proposition de règlement

Considérant 17 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 ter) | Les appellations d’origine et les indications géographiques sont intrinsèquement liées au territoire des États membres. Les autorités nationales et locales ont les meilleures connaissances d’expert des faits pertinents et les connaissent le mieux. Il y a lieu d’en tenir compte dans les règles procédurales concernées, eu égard au principe de subsidiarité énoncé à l’article 5, paragraphe 3, du traité sur l’Union européenne. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(17 ter)

Les appellations d’origine et les indications géographiques sont intrinsèquement liées au territoire des États membres. Les autorités nationales et locales ont les meilleures connaissances d’expert des faits pertinents et les connaissent le mieux. Il y a lieu d’en tenir compte dans les règles procédurales concernées, eu égard au principe de subsidiarité énoncé à l’article 5, paragraphe 3, du traité sur l’Union européenne.

Amendement 20

Proposition de règlement

Considérant 17 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 quater) | L’évaluation effectuée par les autorités compétentes des États membres constitue une étape essentielle de la procédure. Grâce aux connaissances, à l’expertise et à l’accès aux données et aux éléments de fait dont ils disposent, les États membres sont les mieux placés pour vérifier si une demande concernant une appellation d’origine ou une indication géographique remplit les conditions d’obtention de la protection. Les États membres devraient dès lors s’assurer que les résultats de cette évaluation, consignés dans un document unique résumant les éléments pertinents du cahier des charges, sont fiables et exacts. Eu égard au principe de subsidiarité, il convient que la Commission procède ensuite à un examen approfondi des demandes afin de s’assurer qu’elles ne comportent pas d’erreurs manifestes et qu’elles tiennent compte du droit de l’Union et des intérêts des parties prenantes en dehors de l’État membre à l’origine de la demande. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(17 quater)

L’évaluation effectuée par les autorités compétentes des États membres constitue une étape essentielle de la procédure. Grâce aux connaissances, à l’expertise et à l’accès aux données et aux éléments de fait dont ils disposent, les États membres sont les mieux placés pour vérifier si une demande concernant une appellation d’origine ou une indication géographique remplit les conditions d’obtention de la protection. Les États membres devraient dès lors s’assurer que les résultats de cette évaluation, consignés dans un document unique résumant les éléments pertinents du cahier des charges, sont fiables et exacts. Eu égard au principe de subsidiarité, il convient que la Commission procède ensuite à un examen approfondi des demandes afin de s’assurer qu’elles ne comportent pas d’erreurs manifestes et qu’elles tiennent compte du droit de l’Union et des intérêts des parties prenantes en dehors de l’État membre à l’origine de la demande.

Amendement 21

Proposition de règlement

Considérant 17 quinquies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 quinquies) | Les producteurs de produits de la vigne portant une dénomination protégée en tant qu’appellation d’origine ou indication géographique évoluent sur un marché changeant et exigeant. Alors qu’ils ont besoin de procédures leur permettant de s’adapter rapidement aux demandes du marché, ils sont au contraire pénalisés par la longueur et la complexité de la procédure de modification en vigueur, qui limitent leur faculté de réaction sur le marché. Les producteurs de produits de la vigne portant une dénomination protégée en tant qu’appellation d’origine ou indication géographique devraient également avoir la possibilité de tenir compte de l’évolution des connaissances scientifiques et techniques et des changements environnementaux. Afin de réduire le nombre d’étapes de ces procédures et d’appliquer dans ce domaine le principe de subsidiarité, il importe que les décisions relatives aux modifications qui ne portent pas sur des éléments essentiels du cahier des charges puissent être approuvées au niveau de l’État membre. Les producteurs devraient pouvoir appliquer ces modifications dès la conclusion de la procédure nationale. Il ne devrait pas être nécessaire de faire réexaminer la demande pour approbation au niveau de l’Union. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(17 quinquies)

Les producteurs de produits de la vigne portant une dénomination protégée en tant qu’appellation d’origine ou indication géographique évoluent sur un marché changeant et exigeant. Alors qu’ils ont besoin de procédures leur permettant de s’adapter rapidement aux demandes du marché, ils sont au contraire pénalisés par la longueur et la complexité de la procédure de modification en vigueur, qui limitent leur faculté de réaction sur le marché. Les producteurs de produits de la vigne portant une dénomination protégée en tant qu’appellation d’origine ou indication géographique devraient également avoir la possibilité de tenir compte de l’évolution des connaissances scientifiques et techniques et des changements environnementaux. Afin de réduire le nombre d’étapes de ces procédures et d’appliquer dans ce domaine le principe de subsidiarité, il importe que les décisions relatives aux modifications qui ne portent pas sur des éléments essentiels du cahier des charges puissent être approuvées au niveau de l’État membre. Les producteurs devraient pouvoir appliquer ces modifications dès la conclusion de la procédure nationale. Il ne devrait pas être nécessaire de faire réexaminer la demande pour approbation au niveau de l’Union.

Amendement 22

Proposition de règlement

Considérant 17 sexies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 sexies) | Toutefois, pour protéger les intérêts des tiers établis dans d’autres États membres que celui dans lequel les produits de la vigne sont élaborés, il importe que l'approbation des modifications exigeant une procédure d’opposition au niveau de l’Union continue d’être du ressort de la Commission. Il y a lieu, par conséquent, d’instaurer une nouvelle classification des modifications: les modifications standard, qui ne donnent pas lieu à une procédure d’opposition au niveau de l’Union et s'appliquent donc dès l’approbation par l’État membre, et les modifications au niveau de l’Union, qui s’appliquent uniquement après approbation par la Commission, à l’issue de la procédure d’opposition menée au niveau de l’Union. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(17 sexies)

Toutefois, pour protéger les intérêts des tiers établis dans d’autres États membres que celui dans lequel les produits de la vigne sont élaborés, il importe que l'approbation des modifications exigeant une procédure d’opposition au niveau de l’Union continue d’être du ressort de la Commission. Il y a lieu, par conséquent, d’instaurer une nouvelle classification des modifications: les modifications standard, qui ne donnent pas lieu à une procédure d’opposition au niveau de l’Union et s'appliquent donc dès l’approbation par l’État membre, et les modifications au niveau de l’Union, qui s’appliquent uniquement après approbation par la Commission, à l’issue de la procédure d’opposition menée au niveau de l’Union.

Amendement 23

Proposition de règlement

Considérant 17 septies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 septies) | Il convient d’introduire la notion de «modification temporaire» afin que les produits de la vigne portant une appellation d’origine protégée ou une indication géographique protégée puissent continuer d’être commercialisés sous ces dénominations protégées en cas de catastrophe naturelle ou de mauvaises conditions météorologiques ou encore en cas d’adoption de mesures sanitaires ou phytosanitaires empêchant temporairement des opérateurs de respecter le cahier des charges. En raison de leur caractère d’urgence, il importe que les modifications temporaires s’appliquent dès leur approbation par l’État membre. La liste des motifs d’urgence justifiant l’adoption de modifications temporaires est exhaustive du fait du caractère exceptionnel de ces modifications. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(17 septies)

Il convient d’introduire la notion de «modification temporaire» afin que les produits de la vigne portant une appellation d’origine protégée ou une indication géographique protégée puissent continuer d’être commercialisés sous ces dénominations protégées en cas de catastrophe naturelle ou de mauvaises conditions météorologiques ou encore en cas d’adoption de mesures sanitaires ou phytosanitaires empêchant temporairement des opérateurs de respecter le cahier des charges. En raison de leur caractère d’urgence, il importe que les modifications temporaires s’appliquent dès leur approbation par l’État membre. La liste des motifs d’urgence justifiant l’adoption de modifications temporaires est exhaustive du fait du caractère exceptionnel de ces modifications.

Amendement 24

Proposition de règlement

Considérant 17 octies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 octies) | Il importe que les modifications de l’Union suivent la procédure régissant les demandes de protection pour qu’elles aient la même efficacité et les mêmes garanties. Elles devraient s’appliquer mutatis mutandis, à l’exclusion de certaines étapes, qui devraient être supprimées à des fins de réduction de la charge administrative. Il convient de définir la procédure à suivre pour les modifications standard et les modifications temporaires afin de permettre aux États membres d’évaluer les demandes de manière appropriée et de garantir la cohérence de l’approche adoptée dans l’ensemble des États membres. L’évaluation effectuée par les États membres devrait être équivalente, en termes de rigueur et d’exhaustivité, à l’évaluation menée dans le cadre de la procédure régissant les demandes de protection. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(17 octies)

Il importe que les modifications de l’Union suivent la procédure régissant les demandes de protection pour qu’elles aient la même efficacité et les mêmes garanties. Elles devraient s’appliquer mutatis mutandis, à l’exclusion de certaines étapes, qui devraient être supprimées à des fins de réduction de la charge administrative. Il convient de définir la procédure à suivre pour les modifications standard et les modifications temporaires afin de permettre aux États membres d’évaluer les demandes de manière appropriée et de garantir la cohérence de l’approche adoptée dans l’ensemble des États membres. L’évaluation effectuée par les États membres devrait être équivalente, en termes de rigueur et d’exhaustivité, à l’évaluation menée dans le cadre de la procédure régissant les demandes de protection.

Amendement 25

Proposition de règlement

Considérant 17 nonies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 nonies) | Il importe que les modifications standard et les modifications temporaires relatives aux appellations d’origine protégées et aux indications géographiques protégées de pays tiers s’effectuent selon l’approche prévue pour les États membres et que les décisions d’approbation soient prises conformément au système en vigueur dans le pays tiers concerné. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(17 nonies)

Il importe que les modifications standard et les modifications temporaires relatives aux appellations d’origine protégées et aux indications géographiques protégées de pays tiers s’effectuent selon l’approche prévue pour les États membres et que les décisions d’approbation soient prises conformément au système en vigueur dans le pays tiers concerné.

Amendement 26

Proposition de règlement

Considérant 17 decies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 decies) | Afin de protéger les intérêts légitimes des opérateurs tout en tenant compte du principe de concurrence et de l’obligation de communiquer des informations appropriées aux consommateurs, il y a lieu d'adopter des règles sur l'étiquetage temporaire et la présentation des produits de la vigne dont la dénomination a fait l’objet d’une demande de protection en tant qu’appellation d’origine ou indication géographique. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(17 decies)

Afin de protéger les intérêts légitimes des opérateurs tout en tenant compte du principe de concurrence et de l’obligation de communiquer des informations appropriées aux consommateurs, il y a lieu d'adopter des règles sur l'étiquetage temporaire et la présentation des produits de la vigne dont la dénomination a fait l’objet d’une demande de protection en tant qu’appellation d’origine ou indication géographique.

Amendement 27

Proposition de règlement

Considérant 22 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 bis) | Lors de la mise en application par acte délégué de l'article 119, paragraphe 1, point g ter), du règlement (UE) no 1308/2013 sur l'étiquetage obligatoire de la liste des ingrédients contenus dans le vin, cette liste n'est pas présentée par lot. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(22 bis)

Lors de la mise en application par acte délégué de l'article 119, paragraphe 1, point g ter), du règlement (UE) no 1308/2013 sur l'étiquetage obligatoire de la liste des ingrédients contenus dans le vin, cette liste n'est pas présentée par lot.

Amendement 28

Proposition de règlement

Considérant 23 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (23 bis) | Afin d'assurer une sécurité juridique en vue d’un développement viable de la production laitière de l’Union européenne et de tenir compte du rétrécissement du marché unique suite au retrait du Royaume-Uni de l’Union européenne, il convient de mettre à jour les limites quantitatives européennes appliquées aux possibilités, données aux organisations de producteurs constituées par des producteurs laitiers ou à leurs associations, de négocier collectivement avec une laiterie les clauses des contrats, y compris les prix, pour une partie ou pour la totalité de la production de lait cru de leurs membres. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(23 bis)

Afin d'assurer une sécurité juridique en vue d’un développement viable de la production laitière de l’Union européenne et de tenir compte du rétrécissement du marché unique suite au retrait du Royaume-Uni de l’Union européenne, il convient de mettre à jour les limites quantitatives européennes appliquées aux possibilités, données aux organisations de producteurs constituées par des producteurs laitiers ou à leurs associations, de négocier collectivement avec une laiterie les clauses des contrats, y compris les prix, pour une partie ou pour la totalité de la production de lait cru de leurs membres.

Amendement 29

Proposition de règlement

Considérant 23 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (23 ter) | Afin de prendre en compte les évolutions législatives récentes concrétisées dans le règlement (UE) 2017/2393 et mettre fin à certaines règles spécifiques devenues limitatives par rapport au régime général, il convient de préciser que les organisations de producteurs constituées par des producteurs laitiers ou leurs associations peuvent être reconnues en vertu des articles 152 et 161 du règlement (UE) no 1308/2013 et de supprimer les règles spécifiques relatives aux organisations interprofessionnelles reconnues dans le secteur du lait et des produits laitiers, en ce qui concerne leur reconnaissance et les règles de retrait de ladite reconnaissance. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(23 ter)

Afin de prendre en compte les évolutions législatives récentes concrétisées dans le règlement (UE) 2017/2393 et mettre fin à certaines règles spécifiques devenues limitatives par rapport au régime général, il convient de préciser que les organisations de producteurs constituées par des producteurs laitiers ou leurs associations peuvent être reconnues en vertu des articles 152 et 161 du règlement (UE) no 1308/2013 et de supprimer les règles spécifiques relatives aux organisations interprofessionnelles reconnues dans le secteur du lait et des produits laitiers, en ce qui concerne leur reconnaissance et les règles de retrait de ladite reconnaissance.

Amendement 30

Proposition de règlement

Considérant 23 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (23 quater) | Il y a lieu de codifier les règles relatives à la reconnaissance des organisations transnationales de producteurs, des associations transnationales d'organisations de producteurs et des organisations interprofessionnelles transnationales, ainsi que des règles clarifiant la responsabilité des États membres concernés. Pour respecter la liberté d'établissement tout en prenant acte des difficultés pour ces organisations et associations à être reconnues par l'État membre dans lequel elles comptent un nombre significatif de membres ou dans lequel elles disposent d'une production commercialisable d'un volume significatif ou d'une valeur significative ou, en ce qui concerne les organisations interprofessionnelles, pour l'État membre dans lequel elles ont leur siège à décider de leur reconnaissance, il convient d'octroyer la responsabilité de la reconnaissance de ces organisations et associations à la Commission et d'établir des règles concernant la mise en place de l'assistance administrative nécessaire de la part des États membres entre eux et vis-à-vis de la Commission afin que cette dernière puisse déterminer si une organisation ou une association remplit les conditions de reconnaissance et puisse réagir aux cas de non-conformité. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(23 quater)

Il y a lieu de codifier les règles relatives à la reconnaissance des organisations transnationales de producteurs, des associations transnationales d'organisations de producteurs et des organisations interprofessionnelles transnationales, ainsi que des règles clarifiant la responsabilité des États membres concernés. Pour respecter la liberté d'établissement tout en prenant acte des difficultés pour ces organisations et associations à être reconnues par l'État membre dans lequel elles comptent un nombre significatif de membres ou dans lequel elles disposent d'une production commercialisable d'un volume significatif ou d'une valeur significative ou, en ce qui concerne les organisations interprofessionnelles, pour l'État membre dans lequel elles ont leur siège à décider de leur reconnaissance, il convient d'octroyer la responsabilité de la reconnaissance de ces organisations et associations à la Commission et d'établir des règles concernant la mise en place de l'assistance administrative nécessaire de la part des États membres entre eux et vis-à-vis de la Commission afin que cette dernière puisse déterminer si une organisation ou une association remplit les conditions de reconnaissance et puisse réagir aux cas de non-conformité.

Amendement 31

Proposition de règlement

Considérant 23 quinquies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (23 quinquies) | Afin de permettre aux producteurs agricoles de faire face à la concentration croissante des autres maillons de la chaine de valeur en amont comme en aval de l'offre agricole, il convient d'ouvrir la possibilité aux associations d'organisations de producteurs de participer à la création d'associations d'organisations de producteurs. De même, afin de répondre aux mêmes objectifs, il convient de permettre aux organisations interprofessionnelles de créer des associations d'organisations interprofessionnelles. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(23 quinquies)

Afin de permettre aux producteurs agricoles de faire face à la concentration croissante des autres maillons de la chaine de valeur en amont comme en aval de l'offre agricole, il convient d'ouvrir la possibilité aux associations d'organisations de producteurs de participer à la création d'associations d'organisations de producteurs. De même, afin de répondre aux mêmes objectifs, il convient de permettre aux organisations interprofessionnelles de créer des associations d'organisations interprofessionnelles.

Amendement 32

Proposition de règlement

Considérant 23 sexies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (23 sexies) | Au vu de l'importance des appellations d'origine protégées (AOP) et des indications géographiques protégées (IGP) dans la production agricole de l’Union et compte tenu du succès de la mise en place des règles de gestion de l'offre de fromages et de jambon sec sous signes de qualité afin de garantir la valeur ajoutée et de préserver la qualité de ces produits, il convient d'étendre les avantages de ces règles à l'ensemble des produits agricoles sous signes de qualité. Les États membres devraient donc être autorisés à appliquer ces règles pour réguler l'ensemble de l'offre des produits agricoles sous signe de qualité produits dans une zone géographique délimitée à la demande d'une organisation interprofessionnelle, d'une organisation de producteurs ou d'un groupement tel que défini par le règlement (UE) no 1151/2012, pour autant qu'une large majorité des producteurs dudit produit et, le cas échéant, des producteurs agricoles dans la zone géographique concernée, soient favorables à ces règles. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(23 sexies)

Au vu de l'importance des appellations d'origine protégées (AOP) et des indications géographiques protégées (IGP) dans la production agricole de l’Union et compte tenu du succès de la mise en place des règles de gestion de l'offre de fromages et de jambon sec sous signes de qualité afin de garantir la valeur ajoutée et de préserver la qualité de ces produits, il convient d'étendre les avantages de ces règles à l'ensemble des produits agricoles sous signes de qualité. Les États membres devraient donc être autorisés à appliquer ces règles pour réguler l'ensemble de l'offre des produits agricoles sous signe de qualité produits dans une zone géographique délimitée à la demande d'une organisation interprofessionnelle, d'une organisation de producteurs ou d'un groupement tel que défini par le règlement (UE) no 1151/2012, pour autant qu'une large majorité des producteurs dudit produit et, le cas échéant, des producteurs agricoles dans la zone géographique concernée, soient favorables à ces règles.

Amendement 33

Proposition de règlement

Considérant 23 septies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (23 septies) | Afin de favoriser une meilleure transmission des signaux du marché et de renforcer les liens entre les prix à la production et la valeur ajoutée tout au long de la chaîne d'approvisionnement, il convient d’étendre les mécanismes de répartition de la valeur entre agriculteurs, y compris les associations d’agriculteurs, avec leurs premiers acheteurs, au reste de l’ensemble des filières de produits bénéficiant d'un signe de qualité reconnu par le droit de l’Union et par le droit national. Les agriculteurs, y compris les associations d’agriculteurs, devraient pouvoir être autorisés à convenir avec les acteurs opérant à différents stades de la production, de la transformation et de la commercialisation, de clauses de répartition de la valeur, y compris les gains et les pertes enregistrés sur le marché. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(23 septies)

Afin de favoriser une meilleure transmission des signaux du marché et de renforcer les liens entre les prix à la production et la valeur ajoutée tout au long de la chaîne d'approvisionnement, il convient d’étendre les mécanismes de répartition de la valeur entre agriculteurs, y compris les associations d’agriculteurs, avec leurs premiers acheteurs, au reste de l’ensemble des filières de produits bénéficiant d'un signe de qualité reconnu par le droit de l’Union et par le droit national. Les agriculteurs, y compris les associations d’agriculteurs, devraient pouvoir être autorisés à convenir avec les acteurs opérant à différents stades de la production, de la transformation et de la commercialisation, de clauses de répartition de la valeur, y compris les gains et les pertes enregistrés sur le marché.

Amendement 34

Proposition de règlement

Considérant 23 octies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (23 octies) | Afin de garantir l'utilisation efficace de tous types de clauses de la répartition de la valeur, il convient de préciser que lesdites clauses pourraient se fonder notamment sur des indicateurs économiques relatifs aux coûts pertinents de production et de commercialisation et à leur évolution, aux prix des produits agricoles et alimentaires constatés sur le ou les marchés concernés et à leur évolution ou aux quantités, à la composition, à la qualité, à la traçabilité ou, s’il y a lieu, au respect d’un cahier des charges. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(23 octies)

Afin de garantir l'utilisation efficace de tous types de clauses de la répartition de la valeur, il convient de préciser que lesdites clauses pourraient se fonder notamment sur des indicateurs économiques relatifs aux coûts pertinents de production et de commercialisation et à leur évolution, aux prix des produits agricoles et alimentaires constatés sur le ou les marchés concernés et à leur évolution ou aux quantités, à la composition, à la qualité, à la traçabilité ou, s’il y a lieu, au respect d’un cahier des charges.

Amendement 35

Proposition de règlement

Considérant 27 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (27 bis) | Afin d'atteindre l'objectif de participation à la stabilité des marchés agricoles, il convient de renforcer les outils pourvoyant à la transparence des marchés agricoles. L'expérience des différents observatoires européens sectoriels des marchés agricoles s'étant avérée positive afin d'éclairer les choix des opérateurs économiques et de l'ensemble des pouvoirs publics et de faciliter la constatation et l'enregistrement des évolutions de marché, il convient de créer un observatoire européen des marchés des produits agricoles et de mettre en place un système de notification des informations nécessaires au travail de cet observatoire. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(27 bis)

Afin d'atteindre l'objectif de participation à la stabilité des marchés agricoles, il convient de renforcer les outils pourvoyant à la transparence des marchés agricoles. L'expérience des différents observatoires européens sectoriels des marchés agricoles s'étant avérée positive afin d'éclairer les choix des opérateurs économiques et de l'ensemble des pouvoirs publics et de faciliter la constatation et l'enregistrement des évolutions de marché, il convient de créer un observatoire européen des marchés des produits agricoles et de mettre en place un système de notification des informations nécessaires au travail de cet observatoire.

Amendement 36

Proposition de règlement

Considérant 27 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (27 ter) | Afin d'éclairer les choix de l'ensemble des institutions, organes et organismes de l’Union et de renforcer l'efficacité des mesures de prévention et de gestion des perturbations de marché, il convient de prévoir un mécanisme d'alerte précoce via lequel l'Observatoire européen des marchés agricoles notifierait au Parlement, au Conseil et à la Commission les menaces de perturbation de marchés et ferait, le cas échéant, des recommandations sur les mesures à adopter. La Commission, seule détentrice du pouvoir d'initiative dans ce domaine, disposerait de trente jours pour présenter au Parlement européen et au Conseil les mesures adéquates pour faire face à ces perturbations de marché ou justifier l'absence de telles mesures. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(27 ter)

Afin d'éclairer les choix de l'ensemble des institutions, organes et organismes de l’Union et de renforcer l'efficacité des mesures de prévention et de gestion des perturbations de marché, il convient de prévoir un mécanisme d'alerte précoce via lequel l'Observatoire européen des marchés agricoles notifierait au Parlement, au Conseil et à la Commission les menaces de perturbation de marchés et ferait, le cas échéant, des recommandations sur les mesures à adopter. La Commission, seule détentrice du pouvoir d'initiative dans ce domaine, disposerait de trente jours pour présenter au Parlement européen et au Conseil les mesures adéquates pour faire face à ces perturbations de marché ou justifier l'absence de telles mesures.

Amendement 37

Proposition de règlement

Considérant 29

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (29) | Compte tenu de l’abrogation du règlement (UE) no 1306/2013 du Parlement européen et du Conseil (17) par le règlement (UE) .../... [règlement
  relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]
  , les dispositions concernant les contrôles et sanctions relatifs aux normes de commercialisation et aux appellations d’origine, indications géographiques et mentions traditionnelles protégées devraient être intégrées dans le règlement (UE) no 1308/2013. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(29)

Compte tenu de l’abrogation du règlement (UE) no 1306/2013 du Parlement européen et du Conseil (17) par le règlement (UE) .../... [règlement
  relatif aux plans stratégiques relevant de la PAC]
  , les dispositions concernant les contrôles et sanctions relatifs aux normes de commercialisation et aux appellations d’origine, indications géographiques et mentions traditionnelles protégées devraient être intégrées dans le règlement (UE) no 1308/2013.

| (29) | Compte tenu de l’abrogation du règlement (UE) no 1306/2013 du Parlement européen et du Conseil (17) par le règlement (UE) .../... [règlement
  horizontal]
  , les dispositions concernant les contrôles et sanctions relatifs aux normes de commercialisation et aux appellations d’origine, indications géographiques et mentions traditionnelles protégées devraient être intégrées dans le règlement (UE) no 1308/2013,
  tout en précisant, dans un souci d'efficience, que ces contrôles peuvent consister en des contrôles documentaires et des contrôles sur place qui ne seraient nécessaires que lorsque le cahier des charges prévoit des exigences qui ne peuvent pas être contrôlées de manière sécurisée par un contrôle documentaire
  . |
| --- | --- |

(29)

Compte tenu de l’abrogation du règlement (UE) no 1306/2013 du Parlement européen et du Conseil (17) par le règlement (UE) .../... [règlement
  horizontal]
  , les dispositions concernant les contrôles et sanctions relatifs aux normes de commercialisation et aux appellations d’origine, indications géographiques et mentions traditionnelles protégées devraient être intégrées dans le règlement (UE) no 1308/2013,
  tout en précisant, dans un souci d'efficience, que ces contrôles peuvent consister en des contrôles documentaires et des contrôles sur place qui ne seraient nécessaires que lorsque le cahier des charges prévoit des exigences qui ne peuvent pas être contrôlées de manière sécurisée par un contrôle documentaire
  .

Amendement 38

Proposition de règlement

Considérant 30 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (30 bis) | Afin de continuer d'accompagner le secteur du sucre dans son développement et sa transition suite à la fin du régime des quotas, il convient de préciser que les notifications des prix de marchés couvrent également l'éthanol, d’autoriser le recours aux mécanismes de conciliation et de médiation comme alternative à l'arbitrage et de codifier dans le présent règlement la clause de partage de la valeur. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(30 bis)

Afin de continuer d'accompagner le secteur du sucre dans son développement et sa transition suite à la fin du régime des quotas, il convient de préciser que les notifications des prix de marchés couvrent également l'éthanol, d’autoriser le recours aux mécanismes de conciliation et de médiation comme alternative à l'arbitrage et de codifier dans le présent règlement la clause de partage de la valeur.

Amendement 39

Proposition de règlement

Considérant 33 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (33 bis) | Des mécanismes juridiques devraient être mis en place pour garantir que les produits portant la mention de qualité facultative «produit de montagne» ne puissent être commercialisés sur le marché d’un autre pays qu’à condition qu’ils n’enfreignent pas, si elles existent, les règles d’utilisation de cette mention de qualité dans ce pays. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(33 bis)

Des mécanismes juridiques devraient être mis en place pour garantir que les produits portant la mention de qualité facultative «produit de montagne» ne puissent être commercialisés sur le marché d’un autre pays qu’à condition qu’ils n’enfreignent pas, si elles existent, les règles d’utilisation de cette mention de qualité dans ce pays.

Amendement 40

Proposition de règlement

Considérant 34 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (34 bis) | La liste des produits susceptibles d’être protégés par des AOP/IGP devrait être étendue à des produits de plus en plus recherchés par les consommateurs européens, tels que la cire d’abeille, qui est de plus en plus utilisée dans les industries alimentaire et cosmétique. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(34 bis)

La liste des produits susceptibles d’être protégés par des AOP/IGP devrait être étendue à des produits de plus en plus recherchés par les consommateurs européens, tels que la cire d’abeille, qui est de plus en plus utilisée dans les industries alimentaire et cosmétique.

Amendement 41

Proposition de règlement

Considérant 35

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (35) | Il convient
  d’actualiser
  le montant des ressources financières disponibles pour le financement des mesures au titre des règlements (UE) no 228/2013 (20) et (UE) no 229/2013 du Parlement européen et du Conseil (21). |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(35)

Il convient
  d’actualiser
  le montant des ressources financières disponibles pour le financement des mesures au titre des règlements (UE) no 228/2013 (20) et (UE) no 229/2013 du Parlement européen et du Conseil (21).

| (35) | Il convient
  de conserver
  le montant des ressources financières disponibles pour le financement des mesures au titre des règlements (UE) no 228/2013 (20) et (UE) no 229/2013 du Parlement européen et du Conseil (21). |
| --- | --- |

(35)

Il convient
  de conserver
  le montant des ressources financières disponibles pour le financement des mesures au titre des règlements (UE) no 228/2013 (20) et (UE) no 229/2013 du Parlement européen et du Conseil (21).

Amendement 42

Proposition de règlement

Considérant 35 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (35 bis) | Les organisations interprofessionnelles reconnues en vertu de l'article 157 du règlement (UE) no 1308/2013 sont des opérateurs indispensables pour le développement des filières agricoles de diversification des régions ultrapériphériques, notamment dans les filières d'élevage. En effet, en raison de leur taille exiguë et de leur insularité, les marchés locaux des régions ultrapériphériques sont particulièrement exposés aux variations de prix liées aux flux d'importation du reste de l’Union ou de pays tiers. Ces organisations interprofessionnelles réunissent l'ensemble des opérateurs, de l'amont à l'aval, intervenant sur le marché et, à ce titre, mettent en place les actions collectives permettant à la production locale de se maintenir sur son marché notamment via des actions de collecte de données ou de diffusion d'informations. À cette fin, nonobstant les articles 28, 29 et 110 du TFUE et sans préjudice des articles 164 et 165 du règlement (UE) no 1308/2013, il convient de permettre que dans le cadre d’accords interprofessionnels étendus, l’État membre concerné puisse, après consultation des acteurs concernés, rendre redevables les opérateurs économiques individuels ou les groupes d’opérateurs non-membres de l’organisation qui interviennent sur le marché local, sans distinction de leur provenance, y compris lorsque le produit de ces cotisations finance des actions en faveur du maintien de la production locale ou lorsque ces cotisations sont prélevées à un stade commercial différent. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(35 bis)

Les organisations interprofessionnelles reconnues en vertu de l'article 157 du règlement (UE) no 1308/2013 sont des opérateurs indispensables pour le développement des filières agricoles de diversification des régions ultrapériphériques, notamment dans les filières d'élevage. En effet, en raison de leur taille exiguë et de leur insularité, les marchés locaux des régions ultrapériphériques sont particulièrement exposés aux variations de prix liées aux flux d'importation du reste de l’Union ou de pays tiers. Ces organisations interprofessionnelles réunissent l'ensemble des opérateurs, de l'amont à l'aval, intervenant sur le marché et, à ce titre, mettent en place les actions collectives permettant à la production locale de se maintenir sur son marché notamment via des actions de collecte de données ou de diffusion d'informations. À cette fin, nonobstant les articles 28, 29 et 110 du TFUE et sans préjudice des articles 164 et 165 du règlement (UE) no 1308/2013, il convient de permettre que dans le cadre d’accords interprofessionnels étendus, l’État membre concerné puisse, après consultation des acteurs concernés, rendre redevables les opérateurs économiques individuels ou les groupes d’opérateurs non-membres de l’organisation qui interviennent sur le marché local, sans distinction de leur provenance, y compris lorsque le produit de ces cotisations finance des actions en faveur du maintien de la production locale ou lorsque ces cotisations sont prélevées à un stade commercial différent.

Amendement 43

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point - 1 (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

Considérant 25 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1) | Le considérant suivant est inséré:









  «(25 bis) | L’aide octroyée au titre du programme à destination des écoles pour la distribution de produits devrait, dans la mesure du possible, promouvoir les produits à chaîne d’approvisionnement courte.» |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(-1)

«(25 bis)

L’aide octroyée au titre du programme à destination des écoles pour la distribution de produits devrait, dans la mesure du possible, promouvoir les produits à chaîne d’approvisionnement courte.»

Amendement 44

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point - 1 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

Considérant 127 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1 bis) | le considérant suivant est inséré:









  «(127 bis) | Les contrats écrits dans le secteur du lait et des produits laitiers qui peuvent être obligatoires dans certains États membres ou que les producteurs, les organisations de producteurs ou les associations d’organisations de producteurs ont en tout état de cause le droit de demander devraient, entre autres, fixer le prix à payer pour la livraison, lequel devrait idéalement couvrir les coûts de production et devrait pouvoir être calculé en fonction d’indicateurs des coûts de production et de marché facilement accessibles et compréhensibles que les États membres peuvent déterminer selon des critères objectifs et en se fondant sur des études relatives à la production et à la chaîne alimentaire.» |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(-1 bis)

«(127 bis)

Les contrats écrits dans le secteur du lait et des produits laitiers qui peuvent être obligatoires dans certains États membres ou que les producteurs, les organisations de producteurs ou les associations d’organisations de producteurs ont en tout état de cause le droit de demander devraient, entre autres, fixer le prix à payer pour la livraison, lequel devrait idéalement couvrir les coûts de production et devrait pouvoir être calculé en fonction d’indicateurs des coûts de production et de marché facilement accessibles et compréhensibles que les États membres peuvent déterminer selon des critères objectifs et en se fondant sur des études relatives à la production et à la chaîne alimentaire.»

Amendement 45

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point - 1 ter (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

Considérant 139 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1 ter) | le considérant suivant est inséré:









  «(139 bis) | Les contrats écrits qui peuvent être obligatoires dans certains États membres ou que les producteurs, les organisations de producteurs ou les associations d’organisations de producteurs ont en tout état de cause le droit de demander devraient, entre autres, fixer le prix à payer pour la livraison, lequel devrait idéalement couvrir les coûts de production et devrait pouvoir être calculé en fonction d’indicateurs des coûts de production et de marché facilement accessibles et compréhensibles que les États membres peuvent déterminer selon des critères objectifs et en se fondant sur des études relatives à la production et à la chaîne alimentaire.» |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(-1 ter)

«(139 bis)

Les contrats écrits qui peuvent être obligatoires dans certains États membres ou que les producteurs, les organisations de producteurs ou les associations d’organisations de producteurs ont en tout état de cause le droit de demander devraient, entre autres, fixer le prix à payer pour la livraison, lequel devrait idéalement couvrir les coûts de production et devrait pouvoir être calculé en fonction d’indicateurs des coûts de production et de marché facilement accessibles et compréhensibles que les États membres peuvent déterminer selon des critères objectifs et en se fondant sur des études relatives à la production et à la chaîne alimentaire.»

Amendement 46

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point - 1 quater (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

Article 1

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1 quater) | l'article 1er est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Amendement

(-1 quater)

Article premier

«Article premier

Champ d'application

Champ d'application

1.   Le présent règlement établit une organisation commune des marchés pour les produits agricoles, c'est-à-dire tous les produits énumérés à l'annexe I des traités, à l'exclusion des produits de la pêche et de l'aquaculture définis dans les actes législatifs de l'Union sur l'organisation commune des marchés des produits de la pêche et de l'aquaculture.

1.   Le présent règlement établit une organisation commune des marchés pour les produits agricoles, c'est-à-dire tous les produits énumérés à l'annexe I des traités, à l'exclusion des produits de la pêche et de l'aquaculture définis dans les actes législatifs de l'Union sur l'organisation commune des marchés des produits de la pêche et de l'aquaculture.
  Le présent règlement fixe les normes publiques, les règles de transparence des marchés et les instruments de gestion des crises qui permettent aux autorités publiques, et en particulier la Commission, d’assurer la surveillance, la gestion et la réglementation des marchés agricoles.

2.   Les produits agricoles définis au paragraphe 1 sont répartis dans les secteurs suivants énumérés dans les parties respectives de l'annexe I:

2.   Les produits agricoles définis au paragraphe 1 sont répartis dans les secteurs suivants énumérés dans les parties respectives de l'annexe I:

| a) | céréales, partie I; |
| --- | --- |

a)

céréales, partie I;

| a) | céréales, partie I; |
| --- | --- |

a)

céréales, partie I;

| b) | riz, partie II; |
| --- | --- |

b)

riz, partie II;

| b) | riz, partie II; |
| --- | --- |

b)

riz, partie II;

| c) | sucre, partie III; |
| --- | --- |

c)

sucre, partie III;

| c) | sucre, betterave à sucre et canne à sucre, partie III; |
| --- | --- |

c)

sucre, betterave à sucre et canne à sucre, partie III;

| d) | fourrages séchés, partie IV; |
| --- | --- |

d)

fourrages séchés, partie IV;

| d) | fourrages séchés, partie IV; |
| --- | --- |

d)

fourrages séchés, partie IV;

| e) | semences, partie V; |
| --- | --- |

e)

semences, partie V;

| e) | semences, partie V; |
| --- | --- |

e)

semences, partie V;

| f) | houblon, partie VI; |
| --- | --- |

f)

houblon, partie VI;

| f) | houblon, partie VI; |
| --- | --- |

f)

houblon, partie VI;

| g) | huile d'olive et olives de table, partie VII; |
| --- | --- |

g)

huile d'olive et olives de table, partie VII;

| g) | huile d'olive et olives de table, partie VII; |
| --- | --- |

g)

huile d'olive et olives de table, partie VII;

| h) | lin et chanvre, partie VIII; |
| --- | --- |

h)

lin et chanvre, partie VIII;

| h) | lin et chanvre, partie VIII; |
| --- | --- |

h)

lin et chanvre, partie VIII;

| i) | fruits et légumes, partie IX; |
| --- | --- |

i)

fruits et légumes, partie IX;

| i) | fruits et légumes, partie IX; |
| --- | --- |

i)

fruits et légumes, partie IX;

| j) | produits transformés à base de fruits et légumes, partie X; |
| --- | --- |

j)

produits transformés à base de fruits et légumes, partie X;

| j) | produits transformés à base de fruits et légumes, partie X; |
| --- | --- |

j)

produits transformés à base de fruits et légumes, partie X;

| k) | bananes, partie XI; |
| --- | --- |

k)

bananes, partie XI;

| k) | bananes, partie XI; |
| --- | --- |

k)

bananes, partie XI;

| l) | vin, partie XII; |
| --- | --- |

l)

vin, partie XII;

| l) | vin, partie XII; |
| --- | --- |

l)

vin, partie XII;

| m) | plantes vivantes et produits de la floriculture, partie XIII; |
| --- | --- |

m)

plantes vivantes et produits de la floriculture, partie XIII;

| m) | plantes vivantes et produits de la floriculture, partie XIII; |
| --- | --- |

m)

plantes vivantes et produits de la floriculture, partie XIII;

| n) | tabac, partie XIV; |
| --- | --- |

n)

tabac, partie XIV;

| n) | tabac, partie XIV; |
| --- | --- |

n)

tabac, partie XIV;

| o) | viande bovine, partie XV; |
| --- | --- |

o)

viande bovine, partie XV;

| o) | viande bovine, partie XV; |
| --- | --- |

o)

viande bovine, partie XV;

| p) | lait et produits laitiers, partie XVI; |
| --- | --- |

p)

lait et produits laitiers, partie XVI;

| p) | lait et produits laitiers, partie XVI; |
| --- | --- |

p)

lait et produits laitiers, partie XVI;

| q) | viande de porc, partie XVII; |
| --- | --- |

q)

viande de porc, partie XVII;

| q) | viande de porc, partie XVII; |
| --- | --- |

q)

viande de porc, partie XVII;

| r) | viandes ovine et caprine, partie XVIII; |
| --- | --- |

r)

viandes ovine et caprine, partie XVIII;

| r) | viandes ovine et caprine, partie XVIII; |
| --- | --- |

r)

viandes ovine et caprine, partie XVIII;

| s) | œufs, partie XIX; |
| --- | --- |

s)

œufs, partie XIX;

| s) | œufs, partie XIX; |
| --- | --- |

s)

œufs, partie XIX;

| t) | viande de volaille, partie XX; |
| --- | --- |

t)

viande de volaille, partie XX;

| t) | viande de volaille, partie XX; |
| --- | --- |

t)

viande de volaille, partie XX;

| u) | alcool éthylique d'origine agricole, partie XXI; |
| --- | --- |

u)

alcool éthylique d'origine agricole, partie XXI;

| u) | alcool éthylique d'origine agricole, partie XXI; |
| --- | --- |

u)

alcool éthylique d'origine agricole, partie XXI;

| v) | produits de l'apiculture, partie XXII; |
| --- | --- |

v)

produits de l'apiculture, partie XXII;

| v) | produits de l'apiculture, partie XXII; |
| --- | --- |

v)

produits de l'apiculture, partie XXII;

| w) | vers à soie, partie XXIII; |
| --- | --- |

w)

vers à soie, partie XXIII;

| w) | vers à soie, partie XXIII; |
| --- | --- |

w)

vers à soie, partie XXIII;

| x) | autres produits, partie XXIV. |
| --- | --- |

x)

autres produits, partie XXIV.

| x) | autres produits, partie XXIV.» |
| --- | --- |

x)

autres produits, partie XXIV.»

Amendement 47

Amendement 47

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point - 1 quinquies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point - 1 quinquies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1 quinquies) | l’article suivant est inséré:




  «Article premier bis




  Objectifs spécifiques




  Sans préjudice de l'application des objectifs généraux et spécifiques définis aux articles 5 et 6 du règlement (UE) .../... [Plans stratégiques relevant de la PAC] et en application de l'article 39 du TFUE, l'organisation commune des marchés des produits agricoles visée à l'article 1er contribue à la réalisation des objectifs spécifiques suivants:










  a) | participer à la stabilisation des marchés agricoles et renforcer leur transparence; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(-1 quinquies)

(-1 quinquies)

l’article suivant est inséré:

«Article premier bis

Objectifs spécifiques

Sans préjudice de l'application des objectifs généraux et spécifiques définis aux articles 5 et 6 du règlement (UE) .../... [Plans stratégiques relevant de la PAC] et en application de l'article 39 du TFUE, l'organisation commune des marchés des produits agricoles visée à l'article 1er contribue à la réalisation des objectifs spécifiques suivants:

a)

participer à la stabilisation des marchés agricoles et renforcer leur transparence;

| b) | promouvoir le bon fonctionnement de la chaine d’approvisionnement agro-alimentaire et assurer un revenu équitable aux producteurs agricoles; |
| --- | --- |

b)

promouvoir le bon fonctionnement de la chaine d’approvisionnement agro-alimentaire et assurer un revenu équitable aux producteurs agricoles;

| c) | améliorer la position des producteurs au sein de la chaîne de valeur et promouvoir la concentration de l’offre agricole; |
| --- | --- |

c)

améliorer la position des producteurs au sein de la chaîne de valeur et promouvoir la concentration de l’offre agricole;

| d) | contribuer à l'amélioration des conditions économiques de production et de commercialisation des produits agricoles et renforcer la qualité de la production agricole européenne.» |
| --- | --- |

d)

contribuer à l'amélioration des conditions économiques de production et de commercialisation des produits agricoles et renforcer la qualité de la production agricole européenne.»

Amendement 48

Amendement 48

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point - 1 sexies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point - 1 sexies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 2

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (1 sexies) | l'article 2 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(1 sexies)

(1 sexies)

l'article 2 est remplacé par le texte suivant:

Article 2

«Article 2

Dispositions générales de la politique agricole commune (PAC)

Dispositions générales de la politique agricole commune (PAC)

Le règlement (UE)
  no 1306/2013
  et les dispositions adoptées en application dudit règlement s'appliquent aux mesures prévues par le présent règlement.

no

Le règlement (UE)
  [.../...] [règlement horizontal]
  et les dispositions adoptées en application dudit règlement s'appliquent aux mesures prévues par le présent règlement.»

[.../...] [règlement horizontal]

Amendement 49

Amendement 49

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 1 — alinéa 1 — point b

Article 1 — paragraphe 1 — alinéa 1 — point b

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 3 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 227 en vue de modifier les définitions relatives aux secteurs figurant à l’annexe II,
  dans la mesure nécessaire pour actualiser les définitions en fonction
  de
  l’évolution du marché
  . | La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 227 en vue de modifier
  , pour mettre à jour, en fonction de l’évolution du marché,
  les définitions relatives aux secteurs figurant à l’annexe II,
  sans créer
  de
  nouvelles définitions
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 227 en vue de modifier les définitions relatives aux secteurs figurant à l’annexe II,
  dans la mesure nécessaire pour actualiser les définitions en fonction
  de
  l’évolution du marché
  .

dans la mesure nécessaire pour actualiser les définitions en fonction

l’évolution du marché

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 227 en vue de modifier
  , pour mettre à jour, en fonction de l’évolution du marché,
  les définitions relatives aux secteurs figurant à l’annexe II,
  sans créer
  de
  nouvelles définitions
  .

, pour mettre à jour, en fonction de l’évolution du marché,

sans créer

nouvelles définitions

Amendement 50

Amendement 50

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 3

Article 1 — alinéa 1 — point 3

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 6

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (3) | l’article 6 est supprimé; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(3)

(3)

l’article 6 est supprimé;

supprimé

supprimé

Amendement 51

Amendement 51

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 3 bis (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 3 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 6

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 bis) | l’article 6 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(3 bis)

(3 bis)

l’article 6 est remplacé par le texte suivant:

Article 6

«Article 6

Campagnes de commercialisation

Campagnes de commercialisation

Les campagnes de commercialisation suivantes sont établies:

Les campagnes de commercialisation suivantes sont établies:

| a) | du 1er janvier au 31 décembre d'une année donnée pour les secteurs des fruits et légumes, des fruits et légumes transformés et de la banane; |
| --- | --- |

a)

du 1er janvier au 31 décembre d'une année donnée pour les secteurs des fruits et légumes, des fruits et légumes transformés et de la banane;

er

| a) | du 1er janvier au 31 décembre d'une année donnée pour les secteurs des fruits et légumes, des fruits et légumes transformés et de la banane; |
| --- | --- |

a)

du 1er janvier au 31 décembre d'une année donnée pour les secteurs des fruits et légumes, des fruits et légumes transformés et de la banane;

er

| b) | du 1er avril au 31 mars de l'année suivante pour les secteurs des fourrages séchés et du ver à soie; |
| --- | --- |

b)

du 1er avril au 31 mars de l'année suivante pour les secteurs des fourrages séchés et du ver à soie;

er

| b) | du 1er avril au 31 mars de l'année suivante pour les secteurs des fourrages séchés et du ver à soie; |
| --- | --- |

b)

du 1er avril au 31 mars de l'année suivante pour les secteurs des fourrages séchés et du ver à soie;

er

| c) | du 1er juillet au 30 juin de l'année suivante pour: |
| --- | --- |

c)

du 1er juillet au 30 juin de l'année suivante pour:

er

| c) | du 1er juillet au 30 juin de l'année suivante pour: |
| --- | --- |

c)

du 1er juillet au 30 juin de l'année suivante pour:

er

| | i) | le secteur des céréales; |
| --- | --- | --- |

i)

le secteur des céréales;

| | i) | le secteur des céréales; |
| --- | --- | --- |

i)

le secteur des céréales;

| | ii) | le secteur des semences; |
| --- | --- | --- |

ii)

le secteur des semences;

| | ii) | le secteur des semences; |
| --- | --- | --- |

ii)

le secteur des semences;

| | iii) | le
  secteur de l'huile d'olive et des olives de table
  ; |
| --- | --- | --- |

iii)

le
  secteur de l'huile d'olive et des olives de table
  ;

secteur de l'huile d'olive et des olives de table

| | iii) | le secteur du lin et du chanvre; |
| --- | --- | --- |

iii)

le secteur du lin et du chanvre;

| | iv) | le secteur du lin et du chanvre; |
| --- | --- | --- |

iv)

iv)

le secteur du lin et du chanvre;

| | iv) | le secteur du lait et des produits laitiers; |
| --- | --- | --- |

iv)

iv)

le secteur du lait et des produits laitiers;

| | v) | le secteur du lait et des produits laitiers; |
| --- | --- | --- |

v)

v)

le secteur du lait et des produits laitiers;

| d) | du 1er août au 31 juillet de l'année suivante pour le secteur du vin; |
| --- | --- |

d)

du 1er août au 31 juillet de l'année suivante pour le secteur du vin;

er

| d) | du 1er août au 31 juillet de l'année suivante pour le secteur du vin; |
| --- | --- |

d)

du 1er août au 31 juillet de l'année suivante pour le secteur du vin;

er

| e) | du 1er septembre au 31 août de l'année suivante pour
  le secteur
  du riz; |
| --- | --- |

e)

du 1er septembre au 31 août de l'année suivante pour
  le secteur
  du riz;

er

le secteur

| e) | du 1er septembre au 31 août de l’année suivante pour
  les secteurs
  du riz
  et des olives de table
  ; |
| --- | --- |

e)

du 1er septembre au 31 août de l’année suivante pour
  les secteurs
  du riz
  et des olives de table
  ;

er

les secteurs

et des olives de table

| f) | du 1er octobre au 30 septembre de l'année suivante pour
  le secteur
  du sucre. |
| --- | --- |

f)

du 1er octobre au 30 septembre de l'année suivante pour
  le secteur
  du sucre.

er

le secteur

| f) | du 1er octobre au 30 septembre de l’année suivante pour
  les secteurs
  du sucre
  et de l’huile d’olive
  .» |
| --- | --- |

f)

du 1er octobre au 30 septembre de l’année suivante pour
  les secteurs
  du sucre
  et de l’huile d’olive
  .»

er

les secteurs

et de l’huile d’olive

Amendement 52

Amendement 52

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 3 ter (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 3 ter (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 11

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 ter) | l'article 11 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(3 ter)

(3 ter)

l'article 11 est remplacé par le texte suivant:

Article 11

«Article 11

Produits admissibles à l'intervention publique

Produits admissibles à l'intervention publique

L'intervention publique est applicable aux produits suivants, conformément aux conditions définies dans la présente section et sous réserve des exigences et conditions supplémentaires éventuelles qui peuvent être fixées par la Commission, au moyen d'actes délégués en application de l'article 19 et d'actes d'exécution en application de l'article 20:

L'intervention publique est applicable aux produits suivants, conformément aux conditions définies dans la présente section et sous réserve des exigences et conditions supplémentaires éventuelles qui peuvent être fixées par la Commission, au moyen d'actes délégués en application de l'article 19 et d'actes d'exécution en application de l'article 20:

| a) | le froment (blé) tendre, le froment (blé) dur, l'orge et le maïs; |
| --- | --- |

a)

le froment (blé) tendre, le froment (blé) dur, l'orge et le maïs;

| a) | le froment (blé) tendre, le froment (blé) dur, l'orge et le maïs; |
| --- | --- |

a)

le froment (blé) tendre, le froment (blé) dur, l'orge et le maïs;

| b) | le riz paddy; |
| --- | --- |

b)

le riz paddy;

| b) | le riz paddy; |
| --- | --- |

b)

le riz paddy;

| c) | les viandes fraîches ou réfrigérées dans le secteur de la viande bovine, relevant des codes NC 0201 10 00 et 0201 20 20 à 0201 20 50; |
| --- | --- |

c)

les viandes fraîches ou réfrigérées dans le secteur de la viande bovine, relevant des codes NC 0201 10 00 et 0201 20 20 à 0201 20 50;

| c) | les viandes fraîches ou réfrigérées dans le secteur de la viande bovine, relevant des codes NC 0201 10 00 et 0201 20 20 à 0201 20 50; |
| --- | --- |

c)

les viandes fraîches ou réfrigérées dans le secteur de la viande bovine, relevant des codes NC 0201 10 00 et 0201 20 20 à 0201 20 50;

| d) | le beurre produit directement et exclusivement à partir de crème pasteurisée obtenue directement et exclusivement à partir de lait de vache dans une entreprise agréée de l'Union, d'une teneur minimale en poids de matière grasse butyrique de 82 % et d'une teneur maximale en poids d'eau de 16 %; |
| --- | --- |

d)

le beurre produit directement et exclusivement à partir de crème pasteurisée obtenue directement et exclusivement à partir de lait de vache dans une entreprise agréée de l'Union, d'une teneur minimale en poids de matière grasse butyrique de 82 % et d'une teneur maximale en poids d'eau de 16 %;

| d) | le beurre produit directement et exclusivement à partir de crème pasteurisée obtenue directement et exclusivement à partir de lait de vache dans une entreprise agréée de l'Union, d'une teneur minimale en poids de matière grasse butyrique de 82 % et d'une teneur maximale en poids d'eau de 16 %; |
| --- | --- |

d)

le beurre produit directement et exclusivement à partir de crème pasteurisée obtenue directement et exclusivement à partir de lait de vache dans une entreprise agréée de l'Union, d'une teneur minimale en poids de matière grasse butyrique de 82 % et d'une teneur maximale en poids d'eau de 16 %;

| e) | le lait écrémé en poudre de première qualité de fabrication spray, obtenu à partir de lait de vache et fabriqué dans une entreprise agréée de l'Union, avec une teneur minimale en poids de matière protéique de 34,0  % de la matière sèche non grasse. |
| --- | --- |

e)

le lait écrémé en poudre de première qualité de fabrication spray, obtenu à partir de lait de vache et fabriqué dans une entreprise agréée de l'Union, avec une teneur minimale en poids de matière protéique de 34,0  % de la matière sèche non grasse.

| e) | le lait écrémé en poudre de première qualité de fabrication spray, obtenu à partir de lait de vache et fabriqué dans une entreprise agréée de l'Union, avec une teneur minimale en poids de matière protéique de 34,0  % de la matière sèche non grasse; |
| --- | --- |

e)

le lait écrémé en poudre de première qualité de fabrication spray, obtenu à partir de lait de vache et fabriqué dans une entreprise agréée de l'Union, avec une teneur minimale en poids de matière protéique de 34,0  % de la matière sèche non grasse;

| e bis) | le sucre blanc; |
| --- | --- |

e bis)

e bis)

le sucre blanc;

le sucre blanc;

| e ter) | les viandes ovines relevant des codes NC 0104 10 30 ou 0204; |
| --- | --- |

e ter)

e ter)

les viandes ovines relevant des codes NC 0104 10 30 ou 0204;

les viandes ovines relevant des codes NC 0104 10 30 ou 0204;

| e quater) | les viandes porcines fraîches, réfrigérées ou congelées relevant du code NC 0203; |
| --- | --- |

e quater)

e quater)

les viandes porcines fraîches, réfrigérées ou congelées relevant du code NC 0203;

les viandes porcines fraîches, réfrigérées ou congelées relevant du code NC 0203;

| e quinquies) | le poulet frais, réfrigéré ou congelé relevant du code NC 0207.» |
| --- | --- |

e quinquies)

e quinquies)

le poulet frais, réfrigéré ou congelé relevant du code NC 0207.»

le poulet frais, réfrigéré ou congelé relevant du code NC 0207.»

Amendement 53

Amendement 53

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 3 quater (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 3 quater (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 12

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 quater) | l'article 12 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(3 quater)

(3 quater)

l'article 12 est remplacé par le texte suivant:

Article 12

«Article 12

Périodes d'intervention publique

Périodes d'intervention publique

Les périodes d'intervention publique sont
  les suivantes pour:

les suivantes pour:

Les périodes d’intervention publique sont
  applicables tout au long de l’année pour les produits énumérés à l’article 11.
  »

applicables tout au long de l’année pour les produits énumérés à l’article 11.

| a) | le froment (blé) tendre, le froment (blé) dur, l'orge et le maïs, du 1er novembre au 31 mai; |
| --- | --- |

a)

a)

le froment (blé) tendre, le froment (blé) dur, l'orge et le maïs, du 1er novembre au 31 mai;

le froment (blé) tendre, le froment (blé) dur, l'orge et le maïs, du 1er

| b) | le riz paddy, du 1er avril au 31 juillet; |
| --- | --- |

b)

b)

le riz paddy, du 1er avril au 31 juillet;

le riz paddy, du 1er

| c) | la viande bovine, toute la campagne; |
| --- | --- |

c)

c)

la viande bovine, toute la campagne;

la viande bovine, toute la campagne;

| d) | le beurre et le lait écrémé en poudre, du 1er mars au 30 septembre. |
| --- | --- |

d)

d)

le beurre et le lait écrémé en poudre, du 1er mars au 30 septembre.

le beurre et le lait écrémé en poudre, du 1er

Amendement 54

Amendement 54

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 3 quinquies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 3 quinquies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 13

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 quinquies) | l'article 13 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(3 quinquies)

(3 quinquies)

l'article 13 est remplacé par le texte suivant:

Article
  13

Article

«Article
  13

«Article

Ouverture et fermeture de l'intervention publique

Ouverture et fermeture de l'intervention publique

1.   Au cours des périodes visées à l'article 12, l'intervention publique:

1.   Au cours des périodes visées à l'article 12, l'intervention publique:

| a) | est ouverte pour le
  froment (blé) tendre, le
  beurre et le lait écrémé en poudre; |
| --- | --- |

a)

est ouverte pour le
  froment (blé) tendre, le
  beurre et le lait écrémé en poudre;

froment (blé) tendre, le

| a) | est ouverte pour le beurre et le lait écrémé en poudre; |
| --- | --- |

a)

est ouverte pour le beurre et le lait écrémé en poudre;

| b) | peut être ouverte par la Commission au moyen d’actes d’exécution, pour le froment (blé) dur, l’orge, le maïs et le riz paddy, (y compris les variétés ou types spécifiques de riz paddy), si la situation sur le marché l’exige. Ces actes d'exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d'examen visée à l'article 229, paragraphe 2; |
| --- | --- |

b)

peut être ouverte par la Commission au moyen d’actes d’exécution, pour le froment (blé) dur, l’orge, le maïs et le riz paddy, (y compris les variétés ou types spécifiques de riz paddy), si la situation sur le marché l’exige. Ces actes d'exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d'examen visée à l'article 229, paragraphe 2;

| b) | peut être ouverte par la Commission au moyen d’actes d’exécution, pour le froment (blé)
  tendre, le froment (blé)
  dur, l’orge, le maïs et le riz paddy, (y compris les variétés ou types spécifiques de riz paddy),
  le sucre blanc, la viande ovine, la viande de porc ou le poulet
  si la situation sur le marché l’exige. Ces actes d'exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d'examen visée à l'article 229, paragraphe 2; |
| --- | --- |

b)

peut être ouverte par la Commission au moyen d’actes d’exécution, pour le froment (blé)
  tendre, le froment (blé)
  dur, l’orge, le maïs et le riz paddy, (y compris les variétés ou types spécifiques de riz paddy),
  le sucre blanc, la viande ovine, la viande de porc ou le poulet
  si la situation sur le marché l’exige. Ces actes d'exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d'examen visée à l'article 229, paragraphe 2;

tendre, le froment (blé)

le sucre blanc, la viande ovine, la viande de porc ou le poulet

| c) | peut être ouverte pour la viande bovine par la Commission, au moyen d'actes d'exécution adoptés sans appliquer la procédure visée à l'article 229, paragraphe 2 ou 3, si, pendant une période représentative déterminée en application de l'article 20, premier alinéa, point c), le prix moyen du marché dans un État membre ou dans une région d'un État membre, constaté sur la base de la grille de classement des carcasses de bovins visée à l'annexe IV, point A, est inférieur à 85 % du seuil de référence fixé à l'article 7, paragraphe 1, point d). |
| --- | --- |

c)

peut être ouverte pour la viande bovine par la Commission, au moyen d'actes d'exécution adoptés sans appliquer la procédure visée à l'article 229, paragraphe 2 ou 3, si, pendant une période représentative déterminée en application de l'article 20, premier alinéa, point c), le prix moyen du marché dans un État membre ou dans une région d'un État membre, constaté sur la base de la grille de classement des carcasses de bovins visée à l'annexe IV, point A, est inférieur à 85 % du seuil de référence fixé à l'article 7, paragraphe 1, point d).

| c) | peut être ouverte pour la viande bovine par la Commission, au moyen d'actes d'exécution adoptés sans appliquer la procédure visée à l'article 229, paragraphe 2 ou 3, si, pendant une période représentative déterminée en application de l'article 20, premier alinéa, point c), le prix moyen du marché dans un État membre ou dans une région d'un État membre, constaté sur la base de la grille de classement des carcasses de bovins visée à l'annexe IV, point A, est inférieur à 85 % du seuil de référence fixé à l'article 7, paragraphe 1, point d). |
| --- | --- |

c)

peut être ouverte pour la viande bovine par la Commission, au moyen d'actes d'exécution adoptés sans appliquer la procédure visée à l'article 229, paragraphe 2 ou 3, si, pendant une période représentative déterminée en application de l'article 20, premier alinéa, point c), le prix moyen du marché dans un État membre ou dans une région d'un État membre, constaté sur la base de la grille de classement des carcasses de bovins visée à l'annexe IV, point A, est inférieur à 85 % du seuil de référence fixé à l'article 7, paragraphe 1, point d).

2.   La Commission peut adopter des actes d'exécution procédant à la fermeture de l'intervention publique pour le secteur de la viande bovine, lorsque, au cours d'une période représentative déterminée en application de l'article 20, premier alinéa, point a), les conditions prévues au paragraphe 1, point c), du présent article ne sont plus réunies. Ces actes d'exécution sont adoptés sans recourir à la procédure visée à l'article 229, paragraphes 2 ou 3.

2.   La Commission peut adopter des actes d'exécution procédant à la fermeture de l'intervention publique pour le secteur de la viande bovine, lorsque, au cours d'une période représentative déterminée en application de l'article 20, premier alinéa, point a), les conditions prévues au paragraphe 1, point c), du présent article ne sont plus réunies. Ces actes d'exécution sont adoptés sans recourir à la procédure visée à l'article 229, paragraphes 2 ou 3.»

Amendement 55

Amendement 55

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 3 sexies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 3 sexies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 14

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 sexies) | l'article 14 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(3 sexies)

(3 sexies)

l'article 14 est remplacé par le texte suivant:

Article 14

«Article 14

Achats à prix fixe ou dans le cadre d'une adjudication

Achats à prix fixe ou dans le cadre d'une adjudication

Lorsque l'intervention publique est ouverte en application de l'article 13, paragraphe 1, les
  mesures
  relatives à la fixation des prix d'achat pour les produits visés à l'article 11
  ainsi que, le cas échéant, les mesures relatives aux limitations quantitatives lorsque l'achat est effectué à un prix fixe
  sont adoptées par le Conseil conformément à l'article 43, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne.

mesures

ainsi que, le cas échéant, les mesures relatives aux limitations quantitatives lorsque l'achat est effectué à un prix fixe

Lorsque l'intervention publique est ouverte en application de l'article 13, paragraphe 1, les
  modalités
  relatives à la fixation des prix d'achat pour les produits visés à l'article 11 sont adoptées par le Conseil conformément à l'article 43, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne.»

modalités

Amendement 56

Amendement 56

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 3 septies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 3 septies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 15 — paragraphe 1

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 septies) | à l’article 15, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(3 septies)

(3 septies)

à l’article 15, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant:

1.   On entend par «prix d'intervention publique»,

«1.   On entend par “prix d'intervention publique”, le prix maximal auquel les produits admissibles à l'intervention publique peuvent être achetés lorsque cet achat est effectué dans le cadre d'une adjudication.»

| a) | le prix auquel les produits sont achetés dans le cadre de l'intervention publique lorsque cet achat est effectué à un prix fixe; ou |
| --- | --- |

a)

a)

le prix auquel les produits sont achetés dans le cadre de l'intervention publique lorsque cet achat est effectué à un prix fixe; ou

le prix auquel les produits sont achetés dans le cadre de l'intervention publique lorsque cet achat est effectué à un prix fixe; ou

| b) | le prix maximal auquel les produits admissibles à l'intervention publique peuvent être achetés lorsque cet achat est effectué dans le cadre d'une adjudication. |
| --- | --- |

b)

b)

le prix maximal auquel les produits admissibles à l'intervention publique peuvent être achetés lorsque cet achat est effectué dans le cadre d'une adjudication.

Amendement 57

Amendement 57

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 3 octies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 3 octies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 15 — paragraphe 2

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 octies) | à l’article 15, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(3 octies)

(3 octies)

à l’article 15, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant:

2.   Les
  mesures
  relatives à la fixation du niveau du prix d'intervention publique, y compris les montants des augmentations et des réductions, sont adoptées par le Conseil conformément à l'article 43, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne.

«2.
     Les
  modalités
  relatives à la fixation du niveau du prix d'intervention publique, y compris les montants des augmentations et des réductions, sont adoptées par le Conseil conformément à l'article 43, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne.»

Amendement 266

Amendement 266

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 1 — point 3 nonies (nouveau)

Article 1 — paragraphe 1 — point 3 nonies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 15 — paragraphe 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 nonies) | À l’article 15, le paragraphe suivant est ajouté:




  «2 bis.
     
  Lors de l’établissement du niveau du prix de l’intervention publique, le Conseil s’appuie sur des critères objectifs et transparents, conformes à l’objectif de garantir un niveau de vie équitable pour la population agricole inscrit à l’article 39 du traité FUE.» |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(3 nonies)

(3 nonies)

À l’article 15, le paragraphe suivant est ajouté:

«2 bis.
     
  Lors de l’établissement du niveau du prix de l’intervention publique, le Conseil s’appuie sur des critères objectifs et transparents, conformes à l’objectif de garantir un niveau de vie équitable pour la population agricole inscrit à l’article 39 du traité FUE.»

Amendement 232

Amendement 232

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 1 — point 3 decies (nouveau)

Article 1 — paragraphe 1 — point 3 decies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 16

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 decies) | L’article 16 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(3 decies)

(3 decies)

L’article 16 est remplacé par le texte suivant:

Article 16

«Article 16

Principes généraux applicables à l’écoulement des stocks d’intervention publique

Principes généraux applicables à l’écoulement des stocks d’intervention publique

1.   L’écoulement des produits achetés dans le cadre de l’intervention publique a lieu dans des conditions telles que:

1.   L’écoulement des produits achetés dans le cadre de l’intervention publique a lieu dans des conditions telles que:

| a) | toute perturbation du marché soit évitée; |
| --- | --- |

a)

toute perturbation du marché soit évitée;

| a) | toute perturbation du marché soit évitée; |
| --- | --- |

a)

toute perturbation du marché soit évitée;

| b) | l’égalité d’accès aux marchandises ainsi que l’égalité de traitement des acheteurs soient assurées, et |
| --- | --- |

b)

l’égalité d’accès aux marchandises ainsi que l’égalité de traitement des acheteurs soient assurées, et

| b) | l’égalité d’accès aux marchandises ainsi que l’égalité de traitement des acheteurs soient assurées, et |
| --- | --- |

b)

l’égalité d’accès aux marchandises ainsi que l’égalité de traitement des acheteurs soient assurées, et

| c) | les engagements résultant d’accords internationaux conclus conformément au traité sur le fonctionnement de l’Union européenne soient respectés. |
| --- | --- |

c)

les engagements résultant d’accords internationaux conclus conformément au traité sur le fonctionnement de l’Union européenne soient respectés.

| c) | les engagements résultant d’accords internationaux conclus conformément au traité sur le fonctionnement de l’Union européenne soient respectés. |
| --- | --- |

c)

les engagements résultant d’accords internationaux conclus conformément au traité sur le fonctionnement de l’Union européenne soient respectés.

2.   Les produits achetés dans le cadre de l’intervention publique peuvent être écoulés en les mettant à disposition du régime de distribution de denrées alimentaires aux personnes les plus démunies dans l’Union comme indiqué dans les actes juridiques de l’Union applicables. Dans ces cas, la valeur comptable de ces produits est égale au niveau du prix fixe concerné pour l’intervention publique visé à l’article 14, paragraphe 2.

2.   Les produits achetés dans le cadre de l’intervention publique peuvent être écoulés en les mettant à disposition du régime de distribution de denrées alimentaires aux personnes les plus démunies dans l’Union comme indiqué dans les actes juridiques de l’Union applicables. Dans ces cas, la valeur comptable de ces produits est égale au niveau du prix fixe concerné pour l’intervention publique visé à l’article 14, paragraphe 2.

2 bis.
     
  Les États membres notifient à la Commission l’identité des entreprises qui ont recouru à l’intervention publique ainsi que celle des acheteurs des stocks d’intervention publique.

3.   Chaque année, la Commission rend publiques les conditions dans lesquelles les produits achetés dans le cadre de l’intervention publique ont été écoulés au cours de l’année précédente.

3.   Chaque année, la Commission rend publiques les conditions dans lesquelles les produits achetés dans le cadre de l’intervention publique ont été
  achetés, le cas échéant, et
  écoulés au cours de l’année précédente.
  Ces informations incluent l’identité des entreprises, les volumes pertinents, et les prix d’achat et de vente.»

Amendement 59

Amendement 59

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 3 undecies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 3 undecies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 17 — alinéa 1 — point b

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 undecies) | l'article 17, premier alinéa, point b), est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(3 undecies)

(3 undecies)

l'article 17, premier alinéa, point b), est remplacé par le texte suivant:

| b) | huile d'olive; |
| --- | --- |

b)

huile d'olive;

«huile d’olive
  et olives de table
  ;»

Amendement 60

Amendement 60

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 3 duodecies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 3 duodecies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 17 — alinéa 1 — point i bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 duodecies) | à l'article 17, premier alinéa, le point suivant est ajouté:









  «i bis) | riz.» |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(3 duodecies)

(3 duodecies)

à l'article 17, premier alinéa, le point suivant est ajouté:

«i bis)

«i bis)

riz.»

riz.»

Amendement 257

Amendement 257

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 4 — sous-point b bis (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 4 — sous-point b bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 23 — paragraphe 3

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (b bis) | à l’article 23, le paragraphe 3 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(b bis)

(b bis)

à l’article 23, le paragraphe 3 est remplacé par le texte suivant:

à l’article 23, le paragraphe 3 est remplacé par le texte suivant:

3.   Les États membres souhaitant participer au régime d’aide établi en vertu du paragraphe 1 (ci-après dénommé «programme à destination des écoles») et sollicitant l’aide correspondante de l’Union
  établissent
  , en tenant compte de leur situation nationale,
  des priorités pour
  la distribution de produits d’une ou des deux catégories suivantes:

| | «3.   Les États membres souhaitant participer au régime d’aide établi en vertu du paragraphe 1 (ci-après dénommé “programme à destination des écoles”) et sollicitant l’aide correspondante de l’Union
  assurent
  , en tenant compte de leur situation nationale, la distribution de produits d’une ou des deux catégories suivantes: |
| --- | --- |

«3.   Les États membres souhaitant participer au régime d’aide établi en vertu du paragraphe 1 (ci-après dénommé “programme à destination des écoles”) et sollicitant l’aide correspondante de l’Union
  assurent
  , en tenant compte de leur situation nationale, la distribution de produits d’une ou des deux catégories suivantes:

| a) | fruits et légumes et produits frais du secteur de la banane; |
| --- | --- |

a)

fruits et légumes et produits frais du secteur de la banane;

| | a) | pour les fruits et légumes: |
| --- | --- | --- |

a)

pour les fruits et légumes:

pour les fruits et légumes:

| b) | lait de consommation et variantes sans lactose. |
| --- | --- |

b)

b)

lait de consommation et variantes sans lactose.

| | | i) | en priorité,
  fruits et légumes et produits frais du secteur de la banane; |
| --- | --- | --- | --- |

i)

i)

en priorité,
  fruits et légumes et produits frais du secteur de la banane;

en priorité,

| | | ii) | produits de fruits et légumes transformés; |
| --- | --- | --- | --- |

ii)

ii)

produits de fruits et légumes transformés;

produits de fruits et légumes transformés;

| | b) | pour le lait et les produits laitiers: |
| --- | --- | --- |

b)

b)

pour le lait et les produits laitiers:

pour le lait et les produits laitiers:

| | | i) | lait de consommation et variantes sans lactose. |
| --- | --- | --- | --- |

i)

i)

lait de consommation et variantes sans lactose.

| ii) | fromage, lait caillé, yaourt et autres produits laitiers fermentés ou acidifiés sans addition d’aromatisants, de fruits, de fruits à coque ou de cacao.
  » |
| --- | --- |

ii)

ii)

fromage, lait caillé, yaourt et autres produits laitiers fermentés ou acidifiés sans addition d’aromatisants, de fruits, de fruits à coque ou de cacao.
  »

fromage, lait caillé, yaourt et autres produits laitiers fermentés ou acidifiés sans addition d’aromatisants, de fruits, de fruits à coque ou de cacao.

Amendement 258

Amendement 258

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 4 — sous-point b ter (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 4 — sous-point b ter (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 23 — paragraphe 4

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (b ter) | à l’article 23, le paragraphe 4 est supprimé. |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(b ter)

(b ter)

à l’article 23, le paragraphe 4 est supprimé.

à l’article 23, le paragraphe 4 est supprimé.

4.
     
  Nonobstant le paragraphe 3, afin de promouvoir la consommation de produits spécifiques et/ou de répondre à des besoins nutritionnels particuliers d’enfants vivant sur leur territoire, les États membres peuvent prévoir la distribution de produits d’une ou des deux catégories suivantes:

| a) | produits transformés à base de fruits et légumes, outre les produits visés au paragraphe 3, point a); |
| --- | --- |

a)

a)

produits transformés à base de fruits et légumes, outre les produits visés au paragraphe 3, point a);

produits transformés à base de fruits et légumes, outre les produits visés au paragraphe 3, point a);

| b) | fromage, lait caillé, yaourt et autres produits laitiers fermentés ou acidifiés sans addition d'aromatisants, de fruits, de fruits à coque ou de cacao, outre les produits visés au paragraphe 3, point b). |
| --- | --- |

b)

b)

fromage, lait caillé, yaourt et autres produits laitiers fermentés ou acidifiés sans addition d'aromatisants, de fruits, de fruits à coque ou de cacao, outre les produits visés au paragraphe 3, point b).

fromage, lait caillé, yaourt et autres produits laitiers fermentés ou acidifiés sans addition d'aromatisants, de fruits, de fruits à coque ou de cacao, outre les produits visés au paragraphe 3, point b).

Amendement 259

Amendement 259

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 4 — sous-point b quater (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 4 — sous-point b quater (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 23 — paragraphe 8 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (b quater) | à l’article 23, le paragraphe 8 bis suivant est inséré:





  8 bis.
     
  Lorsque leurs autorités nationales compétentes en matière de santé et d’alimentation le justifient, les États membres peuvent prévoir dans leur stratégie nationale que les produits visés aux paragraphes 3 et 5 du présent article soient distribués dans les écoles en même temps que les repas scolaires habituels. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b quater)

(b quater)

à l’article 23, le paragraphe 8 bis suivant est inséré:

à l’article 23, le paragraphe 8 bis suivant est inséré:

8 bis.
     
  Lorsque leurs autorités nationales compétentes en matière de santé et d’alimentation le justifient, les États membres peuvent prévoir dans leur stratégie nationale que les produits visés aux paragraphes 3 et 5 du présent article soient distribués dans les écoles en même temps que les repas scolaires habituels.

Amendement 260/rev

Amendement 260/rev

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 1 — alinéa 4 — point b quinquies (nouveau)

Article 1 — paragraphe 1 — alinéa 4 — point b quinquies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 23 — paragraphe 11

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (b quinquies) | à l’article 23, le paragraphe 11 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(b quinquies)

(b quinquies)

à l’article 23, le paragraphe 11 est remplacé par le texte suivant:

à l’article 23, le paragraphe 11 est remplacé par le texte suivant:

11.   Les États membres sélectionnent les produits devant faire l’objet d’une distribution ou de mesures éducatives d’accompagnement en fonction de critères objectifs incluant un ou plusieurs des aspects suivants: des considérations relatives à la santé et à l’environnement, la saisonnalité, la variété et la disponibilité de produits locaux ou régionaux, en donnant la priorité, dans toute la mesure du possible, aux produits originaires de l’Union. Les États membres peuvent notamment encourager les achats locaux ou régionaux, les produits biologiques, les circuits d’approvisionnement courts ou les avantages pour l’environnement et, le cas échéant, les produits reconnus au titre des systèmes de qualité établis par le règlement (UE) no 1151/2012.

11.   Les États membres sélectionnent les produits devant faire l’objet d’une distribution ou de mesures éducatives d’accompagnement en fonction de critères objectifs incluant un ou plusieurs des aspects suivants: des considérations relatives à la santé et à l’environnement, la saisonnalité, la variété et la disponibilité de produits locaux ou régionaux, en donnant la priorité, dans toute la mesure du possible, aux produits originaires de l’Union. Les États membres peuvent notamment encourager les achats locaux ou régionaux, les produits biologiques, les circuits d’approvisionnement courts ou les avantages pour l’environnement
  , y compris les emballages à caractère durable,
  et, le cas échéant, les produits reconnus au titre des systèmes de qualité établis par le règlement (UE) no 1151/2012.

Les États membres peuvent envisager d’accorder la priorité, dans leurs stratégies, à des considérations liées à la durabilité et au commerce équitable.

Les États membres peuvent envisager d’accorder la priorité, dans leurs stratégies, à des considérations liées à la durabilité et au commerce équitable.

Amendement 61

Amendement 61

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — paragraphe 4 — point c — sous-point ii

Article 1 — alinéa 1 — paragraphe 4 — point c — sous-point ii

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 23 bis — paragraphe 2 — alinéa 3 — dernière phrase

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| ii) | au paragraphe 2, troisième alinéa, la dernière phrase est supprimée; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

ii)

ii)

au paragraphe 2, troisième alinéa, la dernière phrase est supprimée;

au paragraphe 2, troisième alinéa, la dernière phrase est supprimée;

supprimé

supprimé

Amendement 62

Amendement 62

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — paragraphe 4 — point c — sous-point iii — partie introductive

Article 1 — alinéa 1 — paragraphe 4 — point c — sous-point iii — partie introductive

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 23 bis — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| iii) | le
  paragraphe
  4
  est remplacé par le texte suivant: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

iii)

le
  paragraphe
  4
  est remplacé par le texte suivant:

le

4

| iii) | au
  paragraphe 
  4, le premier alinéa
  est remplacé par le texte suivant: |
| --- | --- |

iii)

au
  paragraphe 
  4, le premier alinéa
  est remplacé par le texte suivant:

au

4, le premier alinéa

Amendement 63

Amendement 63

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 4 bis (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 4 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 61

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (4 bis) | l'article 61 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(4 bis)

(4 bis)

l'article 61 est remplacé par le texte suivant:

Article
   61

Article

«Article
  61

«Article

Durée

Durée

Le régime d’autorisations de plantations de vigne établi au présent chapitre s’applique du 1er janvier 2016 au 31 décembre
  2030
  , la Commission devant procéder à un réexamen
  à mi-parcours
  afin d’évaluer le fonctionnement du régime et, le cas échéant, de présenter des propositions.

er

2030

à mi-parcours

Le régime d’autorisations de plantations de vigne établi au présent chapitre s’applique du 1er janvier 2016 au 31 décembre 
  2050
  , la Commission devant procéder à un réexamen
  tous les dix ans et pour la première fois le 1er janvier 2023
  afin d’évaluer le fonctionnement du régime et, le cas échéant, de présenter des propositions
  visant à améliorer son efficacité
  .»;

er

2050

tous les dix ans et pour la première fois le 1er

visant à améliorer son efficacité

Amendement 261

Amendement 261

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 4 ter (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 4 ter (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 62 — paragraphe 3

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (4 ter) | à l’article 62, le paragraphe 3 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(4 ter)

(4 ter)

à l’article 62, le paragraphe 3 est remplacé par le texte suivant:

3.   Les autorisations visées au paragraphe 1 ont une validité de trois ans à compter de la date de leur octroi. Tout producteur qui n’utilise pas l’autorisation qui lui a été octroyée pendant sa durée de validité fait l’objet de sanctions prévues conformément à l’article 89, paragraphe 4, du règlement (UE) no 1306/2013.

| | «3.   Les autorisations visées au paragraphe 1 ont une validité de trois ans à compter de la date de leur octroi. Tout producteur qui n’utilise pas l’autorisation qui lui a été octroyée pendant sa durée de validité fait l’objet de sanctions prévues conformément à l’article 89, paragraphe 4, du règlement (UE) no 1306/2013.
  Toutefois, les États membres peuvent décider que les autorisations visées à l’article 66, paragraphe 1, du présent règlement ont une validité de six ans à compter de la date de leur octroi.
  » |
| --- | --- |

«3.   Les autorisations visées au paragraphe 1 ont une validité de trois ans à compter de la date de leur octroi. Tout producteur qui n’utilise pas l’autorisation qui lui a été octroyée pendant sa durée de validité fait l’objet de sanctions prévues conformément à l’article 89, paragraphe 4, du règlement (UE) no 1306/2013.
  Toutefois, les États membres peuvent décider que les autorisations visées à l’article 66, paragraphe 1, du présent règlement ont une validité de six ans à compter de la date de leur octroi.
  »

Amendement 64

Amendement 64

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 4 quater (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 4 quater (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 62 — paragraphe 4

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (4 quater) | à l’article 62, le paragraphe 4 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(4 quater)

(4 quater)

à l’article 62, le paragraphe 4 est remplacé par le texte suivant:

4.   Le présent chapitre ne s'applique pas à la plantation ou la replantation de superficies destinées à l'expérimentation ou à la culture de vignes mères de greffons, ni aux superficies dont les produits vitivinicoles sont destinés uniquement à la consommation familiale du viticulteur, ni aux superficies devant accueillir de nouvelles plantations à la suite de mesures d'expropriation pour causes d'utilité publique en vertu du droit national.

«4.   Le présent chapitre ne s’applique pas à la plantation ou la replantation de superficies destinées à l’expérimentation ou à la culture de vignes mères de greffons,
  ni à la plantation ou à la replantation de superficies dont les produits viticoles sont destinés exclusivement à la production de jus de raisins,
  ni aux superficies dont les produits vitivinicoles sont destinés uniquement à la consommation familiale du viticulteur, ni aux superficies devant accueillir de nouvelles plantations à la suite de mesures d’expropriation pour causes d’utilité publique en vertu du droit national.»;

Amendement 65

Amendement 65

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 5

Article 1 — alinéa 1 — point 5

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 63 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (5) | à l'article 63, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(5)

(5)

à l'article 63, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant:

supprimé

supprimé

| | «1.
     
  Chaque année, les États membres rendent disponibles des autorisations de nouvelles plantations correspondant à: |
| --- | --- |

«1.
     
  Chaque année, les États membres rendent disponibles des autorisations de nouvelles plantations correspondant à:

| | a) | 1 % de la superficie totale effectivement plantée en vigne sur leur territoire, telle que mesurée au 31 juillet de l’année précédente; ou |
| --- | --- | --- |

a)

a)

1 % de la superficie totale effectivement plantée en vigne sur leur territoire, telle que mesurée au 31 juillet de l’année précédente; ou

1 % de la superficie totale effectivement plantée en vigne sur leur territoire, telle que mesurée au 31 juillet de l’année précédente; ou

| | b) | 1 % d'une superficie comprenant la superficie effectivement plantée en vigne sur leur territoire, telle que mesurée au 31 juillet de l’année précédente, et la superficie couverte par les droits de plantation octroyés à des producteurs établis sur leur territoire, conformément à l’article 85 nonies, à l’article 85 decies ou à l’article 85 duodecies du règlement (CE) no 1234/2007 et disponibles pour la conversion en autorisations le 1er janvier 2016, tels que visés à l’article 68 du présent règlement.»; |
| --- | --- | --- |

b)

b)

1 % d'une superficie comprenant la superficie effectivement plantée en vigne sur leur territoire, telle que mesurée au 31 juillet de l’année précédente, et la superficie couverte par les droits de plantation octroyés à des producteurs établis sur leur territoire, conformément à l’article 85 nonies, à l’article 85 decies ou à l’article 85 duodecies du règlement (CE) no 1234/2007 et disponibles pour la conversion en autorisations le 1er janvier 2016, tels que visés à l’article 68 du présent règlement.»;

1 % d'une superficie comprenant la superficie effectivement plantée en vigne sur leur territoire, telle que mesurée au 31 juillet de l’année précédente, et la superficie couverte par les droits de plantation octroyés à des producteurs établis sur leur territoire, conformément à l’article 85 nonies, à l’article 85 decies ou à l’article 85 duodecies du règlement (CE) no

er

Amendement 66

Amendement 66

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 5 bis (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 5 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 63

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 bis) | l'article 63 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(5 bis)

(5 bis)

l'article 63 est remplacé par le texte suivant:

Article 63

«Article 63

Mécanisme de sauvegarde pour les nouvelles plantations

Mécanisme de sauvegarde pour les nouvelles plantations

1.   Chaque année, les États membres rendent disponibles des autorisations de nouvelles plantations correspondant à 1 % de la superficie totale effectivement plantée en vigne sur leur territoire, telle que mesurée au 31 juillet de l'année précédente.

1.   Chaque année, les États membres rendent disponibles des autorisations de nouvelles plantations correspondant à:

| a) | 1 % de la superficie totale effectivement plantée en vigne sur leur territoire, telle que mesurée au 31 juillet de l’année précédente;
  ou |
| --- | --- |

a)

a)

1 % de la superficie totale effectivement plantée en vigne sur leur territoire, telle que mesurée au 31 juillet de l’année précédente;
  ou

ou

| b) | 1 % d'une superficie comprenant la superficie effectivement plantée en vigne sur leur territoire, telle que mesurée au 31 juillet 2015, et la superficie couverte par les droits de plantation octroyés à des producteurs établis sur leur territoire, conformément à l’article 85 nonies, à l’article 85 decies ou à l’article 85 duodecies du règlement (CE) no 1234/2007 et disponibles pour la conversion en autorisations le 1er janvier 2016, tels que visés à l’article 68 du présent règlement. |
| --- | --- |

b)

b)

1 % d'une superficie comprenant la superficie effectivement plantée en vigne sur leur territoire, telle que mesurée au 31 juillet 2015, et la superficie couverte par les droits de plantation octroyés à des producteurs établis sur leur territoire, conformément à l’article 85 nonies, à l’article 85 decies ou à l’article 85 duodecies du règlement (CE) no 1234/2007 et disponibles pour la conversion en autorisations le 1er janvier 2016, tels que visés à l’article 68 du présent règlement.

1 % d'une superficie comprenant la superficie effectivement plantée en vigne sur leur territoire, telle que mesurée au 31 juillet 2015, et la superficie couverte par les droits de plantation octroyés à des producteurs établis sur leur territoire, conformément à l’article 85 nonies, à l’article 85 decies ou à l’article 85 duodecies du règlement (CE) no

er

2.   Les États membres peuvent:

2.   Les États membres peuvent:

| a) | appliquer au niveau national un pourcentage inférieur au pourcentage énoncé au paragraphe 1; |
| --- | --- |

a)

appliquer au niveau national un pourcentage inférieur au pourcentage énoncé au paragraphe 1;

| a) | appliquer au niveau national un pourcentage inférieur au pourcentage énoncé au paragraphe 1; |
| --- | --- |

a)

appliquer au niveau national un pourcentage inférieur au pourcentage énoncé au paragraphe 1;

| b) | limiter la délivrance d'autorisations au niveau régional, pour des zones spécifiques sur lesquelles peuvent être produits des vins bénéficiant d'une appellation d'origine protégée, pour des zones sur lesquelles peuvent être produits des vins bénéficiant d'une indication géographique protégée ou pour des zones sans indication géographique. |
| --- | --- |

b)

limiter la délivrance d'autorisations au niveau régional, pour des zones spécifiques sur lesquelles peuvent être produits des vins bénéficiant d'une appellation d'origine protégée, pour des zones sur lesquelles peuvent être produits des vins bénéficiant d'une indication géographique protégée ou pour des zones sans indication géographique.

| b) | limiter la délivrance d’autorisations au niveau régional, pour des zones spécifiques sur lesquelles peuvent être produits des vins bénéficiant d’une appellation d’origine protégée, pour des zones sur lesquelles peuvent être produits des vins bénéficiant d’une indication géographique protégée ou pour des zones sans indication géographique
  ; ces autorisations doivent être utilisées dans ces régions. |
| --- | --- |

b)

limiter la délivrance d’autorisations au niveau régional, pour des zones spécifiques sur lesquelles peuvent être produits des vins bénéficiant d’une appellation d’origine protégée, pour des zones sur lesquelles peuvent être produits des vins bénéficiant d’une indication géographique protégée ou pour des zones sans indication géographique
  ; ces autorisations doivent être utilisées dans ces régions.

; ces autorisations doivent être utilisées dans ces régions.

3.   Toute restriction visée au paragraphe 2 contribue à assurer une croissance contrôlée des plantations de vigne, produit une croissance d'un niveau supérieur à 0 % et est motivée par l'un ou plusieurs des motifs précis suivants:

3.   Toute restriction visée au paragraphe 2 contribue à assurer une croissance contrôlée des plantations de vigne, produit une croissance d'un niveau supérieur à 0 % et est motivée par l'un ou plusieurs des motifs précis suivants:

| a) | la nécessité d'éviter un risque dûment démontré d'offre excédentaire de produits vitivinicoles eu égard aux perspectives offertes par le marché pour ces produits, sans aller au-delà de ce qui est nécessaire pour satisfaire cette nécessité; |
| --- | --- |

a)

la nécessité d'éviter un risque dûment démontré d'offre excédentaire de produits vitivinicoles eu égard aux perspectives offertes par le marché pour ces produits, sans aller au-delà de ce qui est nécessaire pour satisfaire cette nécessité;

| a) | la nécessité d'éviter un risque dûment démontré d'offre excédentaire de produits vitivinicoles eu égard aux perspectives offertes par le marché pour ces produits, sans aller au-delà de ce qui est nécessaire pour satisfaire cette nécessité; |
| --- | --- |

a)

la nécessité d'éviter un risque dûment démontré d'offre excédentaire de produits vitivinicoles eu égard aux perspectives offertes par le marché pour ces produits, sans aller au-delà de ce qui est nécessaire pour satisfaire cette nécessité;

| b) | la nécessité d'éviter un risque dûment démontré de dépréciation
  importante
  d'une appellation d'origine protégée ou d'une indication géographique protégée donnée. |
| --- | --- |

b)

la nécessité d'éviter un risque dûment démontré de dépréciation
  importante
  d'une appellation d'origine protégée ou d'une indication géographique protégée donnée.

importante

| b) | la nécessité d’éviter un risque dûment démontré de dépréciation d’une appellation d’origine protégée ou d’une indication géographique protégée donnée; |
| --- | --- |

b)

la nécessité d’éviter un risque dûment démontré de dépréciation d’une appellation d’origine protégée ou d’une indication géographique protégée donnée;

| b bis) | la volonté de contribuer au développement des produits concernés tout en préservant leur qualité. |
| --- | --- |

b bis)

b bis)

la volonté de contribuer au développement des produits concernés tout en préservant leur qualité.

la volonté de contribuer au développement des produits concernés tout en préservant leur qualité.

3 bis.
     
  Les États membres peuvent prendre toutes les mesures réglementaires nécessaires afin d’empêcher le contournement, par les opérateurs, des mesures de restrictions prises en application des paragraphes 2 et 3.

4.   Les États membres rendent publique toute décision adoptée en application du paragraphe 2, qui doit être dûment motivée. Les États membres notifient immédiatement à la Commission lesdites décisions ainsi que leurs motivations.

| 4. | Les États membres rendent publique toute décision adoptée en application du paragraphe 2, qui doit être dûment motivée. Les États membres notifient immédiatement à la Commission lesdites décisions ainsi que leurs motivations. |
| --- | --- |

4.

Les États membres rendent publique toute décision adoptée en application du paragraphe 2, qui doit être dûment motivée. Les États membres notifient immédiatement à la Commission lesdites décisions ainsi que leurs motivations.

4 bis.
     
  Les États membres peuvent délivrer des autorisations dépassant les limites prévues au présent article pour les plantations destinées à la conservation des ressources génétiques de la vigne.»;

Amendement 67

Amendement 67

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 5 ter (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 5 ter (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 64

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 ter) | l'article 64 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(5 ter)

(5 ter)

l'article 64 est remplacé par le texte suivant:

Article 64

«Article 64

Octroi d'autorisations de nouvelles plantations

Octroi d'autorisations de nouvelles plantations

1.   Si, pour une année donnée, les demandes admissibles ne portent pas sur une superficie totale supérieure à celle qui est rendue disponible par l'État membre, elles sont toutes acceptées.

1.   Si, pour une année donnée, les demandes admissibles ne portent pas sur une superficie totale supérieure à celle qui est rendue disponible par l'État membre, elles sont toutes acceptées.

Les États membres peuvent, aux fins du présent article, appliquer un ou plusieurs des critères d'éligibilité objectifs et non discriminatoires énoncés ci-après:

Les États membres peuvent, aux fins du présent article,
  au niveau national ou régional,
  appliquer un ou plusieurs des critères d’éligibilité objectifs et non discriminatoires énoncés ci-après:

au niveau national ou régional,

| a) | le demandeur dispose d'une superficie agricole qui n'est pas inférieure à la superficie pour laquelle l'autorisation est demandée; |
| --- | --- |

a)

le demandeur dispose d'une superficie agricole qui n'est pas inférieure à la superficie pour laquelle l'autorisation est demandée;

| a) | le demandeur dispose d'une superficie agricole qui n'est pas inférieure à la superficie pour laquelle l'autorisation est demandée; |
| --- | --- |

a)

le demandeur dispose d'une superficie agricole qui n'est pas inférieure à la superficie pour laquelle l'autorisation est demandée;

| b) | le demandeur possède des connaissances et des compétences professionnelles suffisantes; |
| --- | --- |

b)

le demandeur possède des connaissances et des compétences professionnelles suffisantes;

| b) | le demandeur possède des connaissances et des compétences professionnelles suffisantes; |
| --- | --- |

b)

le demandeur possède des connaissances et des compétences professionnelles suffisantes;

| c) | la demande ne comporte pas un risque important de détournement de notoriété des appellations d'origine protégées, ce qui est présumé tant que l'existence d'un risque n'est pas démontrée par les pouvoirs publics; |
| --- | --- |

c)

la demande ne comporte pas un risque important de détournement de notoriété des appellations d'origine protégées, ce qui est présumé tant que l'existence d'un risque n'est pas démontrée par les pouvoirs publics;

| c) | la demande ne comporte pas un risque important de détournement de notoriété des appellations d'origine protégées, ce qui est présumé tant que l'existence d'un risque n'est pas démontrée par les pouvoirs publics; |
| --- | --- |

c)

la demande ne comporte pas un risque important de détournement de notoriété des appellations d'origine protégées, ce qui est présumé tant que l'existence d'un risque n'est pas démontrée par les pouvoirs publics;

| c bis) | le demandeur ne possède pas de vignes plantées sans autorisation, telles qu’elles sont visées à l’article 71 du présent règlement ou sans droit de plantation, telles qu’elles sont visées aux articles 85 bis et 85 ter du règlement (CE) no 1234/2007; |
| --- | --- |

c bis)

le demandeur ne possède pas de vignes plantées sans autorisation, telles qu’elles sont visées à l’article 71 du présent règlement ou sans droit de plantation, telles qu’elles sont visées aux articles 85 bis et 85 ter du règlement (CE) no 1234/2007;

o

| c bis) | le demandeur ne possède pas de vignes plantées sans autorisation, telles qu’elles sont visées à l’article 71 du présent règlement ou sans droit de plantation, telles qu’elles sont visées aux articles 85 bis et 85 ter du règlement (CE) no 1234/2007; |
| --- | --- |

c bis)

le demandeur ne possède pas de vignes plantées sans autorisation, telles qu’elles sont visées à l’article 71 du présent règlement ou sans droit de plantation, telles qu’elles sont visées aux articles 85 bis et 85 ter du règlement (CE) no 1234/2007;

o

| d) | lorsque cela est dûment justifié, un ou plusieurs des critères visés au paragraphe 2, pour autant qu'ils soient appliqués de façon objective et non discriminatoire. |
| --- | --- |

d)

lorsque cela est dûment justifié, un ou plusieurs des critères visés au paragraphe 2, pour autant qu'ils soient appliqués de façon objective et non discriminatoire.

| d) | lorsque cela est dûment justifié, un ou plusieurs des critères visés au paragraphe 2, pour autant qu'ils soient appliqués de façon objective et non discriminatoire. |
| --- | --- |

d)

lorsque cela est dûment justifié, un ou plusieurs des critères visés au paragraphe 2, pour autant qu'ils soient appliqués de façon objective et non discriminatoire.

2.   Si, pour une année donnée, la superficie totale couverte par les demandes admissibles visées au paragraphe 1 est supérieure à la superficie mise à disposition par l'État membre, les autorisations sont octroyées selon une répartition proportionnelle des hectares entre tous les demandeurs sur la base de la superficie pour laquelle ils ont sollicité l'autorisation. L'autorisation peut fixer une superficie minimale et/ou maximale par demandeur et peut également être accordée en partie ou totalement en fonction d'un ou plusieurs des critères de priorité, objectifs et non discriminatoires énoncés ci-après:

2.   Si, pour une année donnée, la superficie totale couverte par les demandes admissibles visées au paragraphe 1 est supérieure à la superficie mise à disposition par l'État membre, les autorisations sont octroyées selon une répartition proportionnelle des hectares entre tous les demandeurs sur la base de la superficie pour laquelle ils ont sollicité l'autorisation. L'autorisation peut fixer une superficie minimale et/ou maximale par demandeur et peut également être accordée en partie ou totalement en fonction d'un ou plusieurs des critères de priorité, objectifs et non discriminatoires énoncés ci-après:

| a) | les producteurs qui effectuent des plantations de vigne pour la première fois et qui sont installés en qualité de chef d'exploitation (nouveaux entrants); |
| --- | --- |

a)

les producteurs qui effectuent des plantations de vigne pour la première fois et qui sont installés en qualité de chef d'exploitation (nouveaux entrants);

| a) | les producteurs qui effectuent des plantations de vigne pour la première fois et qui sont installés en qualité de chef d'exploitation (nouveaux entrants); |
| --- | --- |

a)

les producteurs qui effectuent des plantations de vigne pour la première fois et qui sont installés en qualité de chef d'exploitation (nouveaux entrants);

| b) | les superficies dont les vignobles contribuent à la préservation de l'environnement; |
| --- | --- |

b)

les superficies dont les vignobles contribuent à la préservation de l'environnement;

| b) | les superficies dont les vignobles contribuent à la préservation de l’environnement
  ou à la conservation des ressources génétiques de la vigne
  ; |
| --- | --- |

b)

les superficies dont les vignobles contribuent à la préservation de l’environnement
  ou à la conservation des ressources génétiques de la vigne
  ;

ou à la conservation des ressources génétiques de la vigne

| c) | les superficies devant accueillir de nouvelles plantations dans le cadre de projets de remembrement; |
| --- | --- |

c)

les superficies devant accueillir de nouvelles plantations dans le cadre de projets de remembrement;

| c) | les superficies devant accueillir de nouvelles plantations dans le cadre de projets de remembrement; |
| --- | --- |

c)

les superficies devant accueillir de nouvelles plantations dans le cadre de projets de remembrement;

| d) | les superficies soumises à des contraintes naturelles ou certaines autres contraintes; |
| --- | --- |

d)

les superficies soumises à des contraintes naturelles ou certaines autres contraintes;

| d) | les superficies soumises à des contraintes naturelles ou certaines autres contraintes; |
| --- | --- |

d)

les superficies soumises à des contraintes naturelles ou certaines autres contraintes;

| e) | la viabilité des projets de développement ou de replantations sur la base d'une évaluation économique; |
| --- | --- |

e)

la viabilité des projets de développement ou de replantations sur la base d'une évaluation économique;

| e) | la viabilité des projets de développement ou de replantations sur la base d'une évaluation économique; |
| --- | --- |

e)

la viabilité des projets de développement ou de replantations sur la base d'une évaluation économique;

| f) | les superficies devant accueillir de nouvelles plantations qui contribuent à accroître la compétitivité
  au niveau
  de l'exploitation agricole
  et
  au niveau régional; |
| --- | --- |

f)

les superficies devant accueillir de nouvelles plantations qui contribuent à accroître la compétitivité
  au niveau
  de l'exploitation agricole
  et
  au niveau régional;

au niveau

et

| f) | les superficies devant accueillir de nouvelles plantations qui contribuent à accroître la compétitivité de l’exploitation, au niveau régional
  , national et international
  ; |
| --- | --- |

f)

les superficies devant accueillir de nouvelles plantations qui contribuent à accroître la compétitivité de l’exploitation, au niveau régional
  , national et international
  ;

, national et international

| g) | les projets susceptibles d'améliorer la qualité des produits porteurs d'une indication géographique; |
| --- | --- |

g)

les projets susceptibles d'améliorer la qualité des produits porteurs d'une indication géographique;

| g) | les projets susceptibles d'améliorer la qualité des produits porteurs d'une indication géographique; |
| --- | --- |

g)

les projets susceptibles d'améliorer la qualité des produits porteurs d'une indication géographique;

| h) | les superficies devant accueillir de nouvelles plantations dans le cadre de l'augmentation de la taille des petites et moyennes exploitations. |
| --- | --- |

h)

les superficies devant accueillir de nouvelles plantations dans le cadre de l'augmentation de la taille des petites et moyennes exploitations.

| h) | les superficies devant accueillir de nouvelles plantations dans le cadre de l'augmentation de la taille des petites et moyennes exploitations. |
| --- | --- |

h)

les superficies devant accueillir de nouvelles plantations dans le cadre de l'augmentation de la taille des petites et moyennes exploitations.

2 bis.   Si l’État membre décide d’appliquer un ou plusieurs critères visés au paragraphe 2, il peut ajouter une condition supplémentaire selon laquelle le demandeur doit être une personne physique qui n’est pas âgée de plus de 40 ans au moment du dépôt de la demande.

2 bis.   Si l’État membre décide d’appliquer un ou plusieurs critères visés au paragraphe 2, il peut ajouter une condition supplémentaire selon laquelle le demandeur doit être une personne physique qui n’est pas âgée de plus de 40 ans au moment du dépôt de la demande.

2 ter.
     
  Les États membres peuvent prendre toute mesure réglementaire nécessaire pour empêcher les opérateurs de contourner les critères restrictifs qu’ils appliquent en vertu des paragraphes 1, 2 et 2 bis.

3.   Les États membres rendent publics les critères visés aux paragraphes 1, 2 et 2 bis qu'ils appliquent et en informent immédiatement la Commission.

3.   Les États membres rendent publics les critères visés aux paragraphes 1, 2 et 2 bis qu'ils appliquent et en informent immédiatement la Commission.

3 bis.
     
  Dans le cas d’une restriction au titre de l’article 63, paragraphe 2, point b), au niveau régional, les critères de priorité et de recevabilité établis par l’article 64 pour le niveau régional peuvent être appliqués.»;

Amendement 68

Amendement 68

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 5 quater (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 5 quater (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 65 — alinéa 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 quater) | à l'article 65, l'alinéa suivant est inséré après le premier alinéa:



  «Lorsqu'il applique l'article 63, paragraphe 2, un État membre met en place une procédure préalable lui permettant de prendre en compte les avis des organisations professionnelles représentatives reconnues au niveau régional conformément à la législation dudit État membre.»; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(5 quater)

(5 quater)

à l'article 65, l'alinéa suivant est inséré après le premier alinéa:

«Lorsqu'il applique l'article 63, paragraphe 2, un État membre met en place une procédure préalable lui permettant de prendre en compte les avis des organisations professionnelles représentatives reconnues au niveau régional conformément à la législation dudit État membre.»;

«Lorsqu'il applique l'article 63, paragraphe 2, un État membre met en place une procédure préalable lui permettant de prendre en compte les avis des organisations professionnelles représentatives reconnues au niveau régional conformément à la législation dudit État membre.»;

Amendement 233

Amendement 233

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 1 — point 5 quinquies (nouveau)

Article 1 — paragraphe 1 — point 5 quinquies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 68

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 quinquies) | L’article 68 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(5 quinquies)

(5 quinquies)

L’article 68 est remplacé par le texte suivant:

Article 68

«Article 68

Dispositions transitoires

Dispositions transitoires

1.   Les droits de plantation octroyés à des producteurs conformément aux articles 85 nonies, 85 decies ou 85 duodecies du règlement (CE) no 1234/2007 avant le 31 décembre 2015 qui n’ont pas été utilisés par ces producteurs et qui sont encore valables à cette date peuvent être convertis en autorisations en vertu du présent chapitre à compter du 1er janvier 2016.

1.   Les droits de plantation octroyés à des producteurs conformément aux articles 85 nonies, 85 decies ou 85 duodecies du règlement (CE) no 1234/2007 avant le 31 décembre 2015 qui n’ont pas été utilisés par ces producteurs et qui sont encore valables à cette date peuvent être convertis en autorisations en vertu du présent chapitre à compter du 1er janvier 2016.

La conversion des droits en autorisations a lieu sur demande des producteurs présentée avant le 31 décembre 2015. Les États membres peuvent décider d’autoriser les producteurs à présenter cette demande jusqu’au 31 décembre 2020.

La conversion des droits en autorisations a lieu sur demande des producteurs présentée avant le 31 décembre 2015. Les États membres peuvent décider d’autoriser les producteurs à présenter cette demande jusqu’au 31 décembre 2020.

1 bis.
     
  Après le 31 décembre 2020, les superficies couvertes par des droits de plantation qui n’ont pas été convertis en autorisations restent à la disposition des États membres, qui peuvent les réattribuer conformément à l’article 66, au plus tard le 31 décembre 2025.

2.   Les autorisations octroyées en vertu
  du paragraphe
   1 ont une durée de validité identique à celle des droits de plantation visés au paragraphe 1. Si elles ne sont pas utilisées, elles expirent au plus tard le 31 décembre 2018 ou, lorsqu’un État membre a pris la décision visée au paragraphe 1, deuxième alinéa, au plus tard le 31 décembre 
  2023
  .

2.   Les autorisations octroyées en vertu
  des paragraphes
   1
  et 1 bis
  ont une durée de validité identique à celle des droits de plantation visés au paragraphe 1. Si elles ne sont pas utilisées, elles expirent au plus tard le 31 décembre 2018 ou, lorsqu’un État membre a pris la décision visée au paragraphe 1, deuxième alinéa, au plus tard le 31 décembre 
  2028
  .

3.   Les superficies visées par les autorisations octroyées en vertu du paragraphe 1 ne sont pas comptabilisées aux fins de l’article 63.

3.   Les superficies visées par les autorisations octroyées en vertu du paragraphe 1 ne sont pas comptabilisées aux fins de l’article 63.»

Amendement 69

Amendement 69

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — 5 sexies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — 5 sexies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 69 — alinéa 1 — point e bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 sexies) | à l’article 69, le point suivant est ajouté:









  «e bis) | les critères relatifs à la conservation des ressources génétiques de la vigne.»; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(5 sexies)

(5 sexies)

à l’article 69, le point suivant est ajouté:

«e bis)

«e bis)

les critères relatifs à la conservation des ressources génétiques de la vigne.»;

les critères relatifs à la conservation des ressources génétiques de la vigne.»;

Amendement 70

Amendement 70

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 5 septies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 5 septies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 73

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 septies) | l'article 73 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(5 septies)

(5 septies)

l'article 73 est remplacé par le texte suivant:

Article
   73

Article

«Article
   73

«Article

Champ d'application

Champ d'application

Sans préjudice des autres dispositions applicables aux produits agricoles ainsi que des dispositions arrêtées dans le secteur vétérinaire, phytosanitaire et dans celui des denrées alimentaires, en vue de garantir le respect des normes d'hygiène et de salubrité des produits et de protéger la santé des personnes, des plantes et des animaux, la présente section fixe les règles concernant les normes de commercialisation.

Sans préjudice des autres dispositions applicables aux produits agricoles ainsi que des dispositions arrêtées dans le secteur vétérinaire, phytosanitaire et dans celui des denrées alimentaires, en vue de garantir le respect des normes d'hygiène et de salubrité des produits et de protéger la santé des personnes, des plantes et des animaux,
  et d'assurer une égalité de concurrence entre les producteurs de l’Union et les producteurs de pays tiers,
  la présente section fixe les règles concernant les normes de commercialisation.»;

et d'assurer une égalité de concurrence entre les producteurs de l’Union et les producteurs de pays tiers,

Amendement 234

Amendement 234

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 1 — point 5 octies (nouveau)

Article 1 — paragraphe 1 — point 5 octies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 75

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 octies) | L’article 75 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(5 octies)

(5 octies)

L’article 75 est remplacé par le texte suivant:

Article 75

«Article 75

Établissement et contenu

Établissement et contenu

1.   Des normes de commercialisation peuvent s’appliquer à l’un ou plusieurs des produits et secteurs suivants:

1.   Des normes de commercialisation peuvent s’appliquer à l’un ou plusieurs des produits et secteurs suivants:

| a) | huile d’olive et olives de table; |
| --- | --- |

a)

huile d’olive et olives de table;

| a) | huile d’olive et olives de table; |
| --- | --- |

a)

huile d’olive et olives de table;

| b) | fruits et légumes; |
| --- | --- |

b)

fruits et légumes;

| b) | fruits et légumes; |
| --- | --- |

b)

fruits et légumes;

| c) | produits de fruits et légumes transformés; |
| --- | --- |

c)

produits de fruits et légumes transformés;

| c) | produits de fruits et légumes transformés; |
| --- | --- |

c)

produits de fruits et légumes transformés;

| d) | bananes; |
| --- | --- |

d)

bananes;

| d) | bananes; |
| --- | --- |

d)

bananes;

| e) | plantes vivantes; |
| --- | --- |

e)

plantes vivantes;

| e) | plantes vivantes; |
| --- | --- |

e)

plantes vivantes;

| f) | œufs; |
| --- | --- |

f)

œufs;

| f) | œufs; |
| --- | --- |

f)

œufs;

| g) | viande de volaille; |
| --- | --- |

g)

viande de volaille;

| g) | viande de volaille; |
| --- | --- |

g)

viande de volaille;

| h) | matières grasses tartinables destinées à la consommation humaine; |
| --- | --- |

h)

matières grasses tartinables destinées à la consommation humaine;

| h) | matières grasses tartinables destinées à la consommation humaine; |
| --- | --- |

h)

matières grasses tartinables destinées à la consommation humaine;

| i) | houblon. |
| --- | --- |

i)

houblon.

| i) | houblon; |
| --- | --- |

i)

houblon;

| i bis) | riz; |
| --- | --- |

i bis)

i bis)

riz;

riz;

| i ter) | lait et produits laitiers; |
| --- | --- |

i ter)

i ter)

lait et produits laitiers;

lait et produits laitiers;

| i quater) | miel et produits apicoles; |
| --- | --- |

i quater)

i quater)

miel et produits apicoles;

miel et produits apicoles;

| i quinquies) | viande bovine; |
| --- | --- |

i quinquies)

i quinquies)

viande bovine;

viande bovine;

| i sexies) | viande ovine; |
| --- | --- |

i sexies)

i sexies)

viande ovine;

viande ovine;

| i septies) | viande de porc; |
| --- | --- |

i septies)

i septies)

viande de porc;

viande de porc;

| i octies) | chanvre
  . |
| --- | --- |

i octies)

i octies)

chanvre
  .

chanvre

2.   Afin de répondre aux attentes des consommateurs et d’améliorer les conditions économiques de production et de commercialisation des produits agricoles énumérés aux paragraphes 1 et 4 du présent article, ainsi que leur qualité, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l’article 227 en ce qui concerne les normes de commercialisation par secteurs ou produits, à tous les stades de la commercialisation, ainsi que des dérogations et exemptions à l’application de ces normes, afin de permettre l’adaptation aux conditions du marché en évolution constante, aux demandes nouvelles des consommateurs, aux évolutions des normes internationales concernées et afin d’éviter de créer des obstacles à l’innovation.

2.   Afin de répondre aux attentes des consommateurs et d’améliorer les conditions économiques de production et de commercialisation des produits agricoles énumérés aux paragraphes 1 et 4 du présent article, ainsi que leur qualité, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l’article 227 en ce qui concerne les normes de commercialisation par secteurs ou produits, à tous les stades de la commercialisation, ainsi que des dérogations et exemptions à l’application de ces normes, afin de permettre l’adaptation aux conditions du marché en évolution constante, aux demandes nouvelles des consommateurs, aux évolutions des normes internationales concernées et afin d’éviter de créer des obstacles à l’innovation.

3.   Sans préjudice de l’article 26 du règlement (UE) no 1169/2011 du Parlement européen et du Conseil (27), les normes de commercialisation visées au paragraphe 1 peuvent porter sur un ou plusieurs des éléments énumérés ci-après, déterminés sur la base des secteurs ou des produits et en fonction des caractéristiques de chaque secteur, de la nécessité de réglementer la mise sur le marché et des conditions énoncées au paragraphe 5 du présent article:

3.   Sans préjudice de l’article 26 du règlement (UE) no 1169/2011 du Parlement européen et du Conseil (27), les normes de commercialisation visées au paragraphe 1 peuvent porter sur un ou plusieurs des éléments énumérés ci-après, déterminés sur la base des secteurs ou des produits et en fonction des caractéristiques de chaque secteur, de la nécessité de réglementer la mise sur le marché et des conditions énoncées au paragraphe 5 du présent article:

| a) | les définitions techniques, dénominations et dénominations de vente pour des secteurs autres que celles fixées à l’article 78; |
| --- | --- |

a)

les définitions techniques, dénominations et dénominations de vente pour des secteurs autres que celles fixées à l’article 78;

| a) | les définitions techniques, dénominations et dénominations de vente pour des secteurs autres que celles fixées à l’article 78; |
| --- | --- |

a)

les définitions techniques, dénominations et dénominations de vente pour des secteurs autres que celles fixées à l’article 78;

| b) | les critères de classification comme le classement en catégories, le poids, la taille, l’âge et la catégorie; |
| --- | --- |

b)

les critères de classification comme le classement en catégories, le poids, la taille, l’âge et la catégorie;

| b) | les critères de classification comme le classement en catégories, le poids, la taille, l’âge et la catégorie; |
| --- | --- |

b)

les critères de classification comme le classement en catégories, le poids, la taille, l’âge et la catégorie;

| c) | l’espèce, la variété végétale ou la race animale, ou le type commercial; |
| --- | --- |

c)

l’espèce, la variété végétale ou la race animale, ou le type commercial;

| c) | l’espèce, la variété végétale ou la race animale, ou le type commercial; |
| --- | --- |

c)

l’espèce, la variété végétale ou la race animale, ou le type commercial;

| d) | la présentation, l’étiquetage lié aux normes de commercialisation obligatoires, le conditionnement, les règles applicables aux centres de conditionnement, le marquage, l’année de récolte et l’utilisation de mentions spécifiques, sans préjudice des articles 92 à 123; |
| --- | --- |

d)

la présentation, l’étiquetage lié aux normes de commercialisation obligatoires, le conditionnement, les règles applicables aux centres de conditionnement, le marquage, l’année de récolte et l’utilisation de mentions spécifiques, sans préjudice des articles 92 à 123;

| d) | la présentation, l’étiquetage lié aux normes de commercialisation obligatoires, le conditionnement, les règles applicables aux centres de conditionnement, le marquage, l’année de récolte et l’utilisation de mentions spécifiques, sans préjudice des articles 92 à 123; |
| --- | --- |

d)

la présentation, l’étiquetage lié aux normes de commercialisation obligatoires, le conditionnement, les règles applicables aux centres de conditionnement, le marquage, l’année de récolte et l’utilisation de mentions spécifiques, sans préjudice des articles 92 à 123;

| e) | les critères comme l’aspect, la consistance, la conformation, les caractéristiques du produit et la teneur en eau; |
| --- | --- |

e)

les critères comme l’aspect, la consistance, la conformation, les caractéristiques du produit et la teneur en eau;

| e) | les critères comme l’aspect, la consistance, la conformation, les caractéristiques du produit et la teneur en eau; |
| --- | --- |

e)

les critères comme l’aspect, la consistance, la conformation, les caractéristiques du produit et la teneur en eau;

| f) | les substances spécifiques utilisées dans la production ou les composants ou éléments constitutifs, y compris leur contenu quantitatif, leur pureté et leur identité; |
| --- | --- |

f)

les substances spécifiques utilisées dans la production ou les composants ou éléments constitutifs, y compris leur contenu quantitatif, leur pureté et leur identité;

| f) | les substances spécifiques utilisées dans la production ou les composants ou éléments constitutifs, y compris leur contenu quantitatif, leur pureté et leur identité; |
| --- | --- |

f)

les substances spécifiques utilisées dans la production ou les composants ou éléments constitutifs, y compris leur contenu quantitatif, leur pureté et leur identité;

| g) | le type d’activité agricole, la méthode de production y compris les pratiques œnologiques et les systèmes avancés de production durable; |
| --- | --- |

g)

le type d’activité agricole, la méthode de production y compris les pratiques œnologiques et les systèmes avancés de production durable;

| g) | le type d’activité agricole, la méthode de production y compris les pratiques œnologiques
  , les pratiques d’alimentation animale
  et les systèmes avancés de production durable; |
| --- | --- |

g)

le type d’activité agricole, la méthode de production y compris les pratiques œnologiques
  , les pratiques d’alimentation animale
  et les systèmes avancés de production durable;

, les pratiques d’alimentation animale

| h) | le coupage de moût et de vin, compris leurs définitions, mélange et restrictions y afférentes; |
| --- | --- |

h)

le coupage de moût et de vin, compris leurs définitions, mélange et restrictions y afférentes;

| h) | le coupage de moût et de vin, compris leurs définitions, mélange et restrictions y afférentes; |
| --- | --- |

h)

le coupage de moût et de vin, compris leurs définitions, mélange et restrictions y afférentes;

| i) | la fréquence de collecte, de livraison, de conservation et de manipulation, la méthode de conservation et la température, le stockage et le transport; |
| --- | --- |

i)

la fréquence de collecte, de livraison, de conservation et de manipulation, la méthode de conservation et la température, le stockage et le transport;

| i) | la fréquence de collecte, de livraison, de conservation et de manipulation, la méthode de conservation et la température, le stockage et le transport; |
| --- | --- |

i)

la fréquence de collecte, de livraison, de conservation et de manipulation, la méthode de conservation et la température, le stockage et le transport;

| j) | le lieu de production et/ou l’origine
  (à l’exclusion de la viande de volaille et des matières grasses tartinables)
  ; |
| --- | --- |

j)

le lieu de production et/ou l’origine
  (à l’exclusion de la viande de volaille et des matières grasses tartinables)
  ;

(à l’exclusion de la viande de volaille et des matières grasses tartinables)

| j) | le lieu de production et/ou l’origine; |
| --- | --- |

j)

le lieu de production et/ou l’origine;

| k) | les restrictions concernant l’usage de certaines substances et le recours à certaines pratiques; |
| --- | --- |

k)

les restrictions concernant l’usage de certaines substances et le recours à certaines pratiques;

| k) | les restrictions concernant l’usage de certaines substances et le recours à certaines pratiques; |
| --- | --- |

k)

les restrictions concernant l’usage de certaines substances et le recours à certaines pratiques;

| l) | l’utilisation spécifique; |
| --- | --- |

l)

l’utilisation spécifique;

| l) | l’utilisation spécifique; |
| --- | --- |

l)

l’utilisation spécifique;

| m) | les conditions régissant la cession, la détention, la circulation et l’utilisation de produits non conformes aux normes de commercialisation adoptées conformément au paragraphe 1 ou aux définitions, dénominations et dénominations de vente visées à l’article 78, ainsi qu’à l’élimination des sous-produits. |
| --- | --- |

m)

les conditions régissant la cession, la détention, la circulation et l’utilisation de produits non conformes aux normes de commercialisation adoptées conformément au paragraphe 1 ou aux définitions, dénominations et dénominations de vente visées à l’article 78, ainsi qu’à l’élimination des sous-produits.

| m) | les conditions régissant la cession, la détention, la circulation et l’utilisation de produits non conformes aux normes de commercialisation adoptées conformément au paragraphe 1 ou aux définitions, dénominations et dénominations de vente visées à l’article 78, ainsi qu’à l’élimination des sous-produits; |
| --- | --- |

m)

les conditions régissant la cession, la détention, la circulation et l’utilisation de produits non conformes aux normes de commercialisation adoptées conformément au paragraphe 1 ou aux définitions, dénominations et dénominations de vente visées à l’article 78, ainsi qu’à l’élimination des sous-produits;

| m bis) | le bien-être des animaux
  . |
| --- | --- |

m bis)

m bis)

le bien-être des animaux
  .

le bien-être des animaux

4.   Outre le paragraphe 1, les normes de commercialisation peuvent s’appliquer au secteur vitivinicole. Le paragraphe 3, points f), g), h), k) et m), s’appliquent audit secteur.

4.   Outre le paragraphe 1, les normes de commercialisation peuvent s’appliquer au secteur vitivinicole. Le paragraphe 3, points f), g), h), k) et m), s’appliquent audit secteur.

5.   Les normes de commercialisation par secteur ou par produit adoptées conformément au paragraphe 1 du présent article sont établies sans préjudice des articles 84 à 88 et de l’annexe IX et tiennent compte:

5.   Les normes de commercialisation par secteur ou par produit adoptées conformément au paragraphe 1 du présent article sont établies sans préjudice des articles 84 à 88 et de l’annexe IX et tiennent compte:

| a) | des spécificités du produit concerné; |
| --- | --- |

a)

des spécificités du produit concerné;

| a) | des spécificités du produit concerné; |
| --- | --- |

a)

des spécificités du produit concerné;

| b) | de la nécessité de garantir des conditions permettant de faciliter la mise sur le marché des produits; |
| --- | --- |

b)

de la nécessité de garantir des conditions permettant de faciliter la mise sur le marché des produits;

| b) | de la nécessité de garantir des conditions permettant de faciliter la mise sur le marché des produits; |
| --- | --- |

b)

de la nécessité de garantir des conditions permettant de faciliter la mise sur le marché des produits;

| c) | de l’intérêt, pour les producteurs, de communiquer les caractéristiques du produit et les caractéristiques de production, ainsi que de l’intérêt des consommateurs de recevoir une information adéquate et transparente, y compris concernant le lieu de production, à déterminer au cas par cas au niveau géographique pertinent, après réalisation d’une évaluation portant notamment sur les coûts et les charges administratives supportés par les opérateurs, ainsi que sur les bénéfices apportés aux producteurs et au consommateur final; |
| --- | --- |

c)

de l’intérêt, pour les producteurs, de communiquer les caractéristiques du produit et les caractéristiques de production, ainsi que de l’intérêt des consommateurs de recevoir une information adéquate et transparente, y compris concernant le lieu de production, à déterminer au cas par cas au niveau géographique pertinent, après réalisation d’une évaluation portant notamment sur les coûts et les charges administratives supportés par les opérateurs, ainsi que sur les bénéfices apportés aux producteurs et au consommateur final;

| c) | de l’intérêt, pour les producteurs, de communiquer les caractéristiques du produit et les caractéristiques de production, ainsi que de l’intérêt des consommateurs de recevoir une information adéquate et transparente, y compris concernant le lieu de production, à déterminer au cas par cas au niveau géographique pertinent, après réalisation d’une évaluation portant notamment sur les coûts et les charges administratives supportés par les opérateurs, ainsi que sur les bénéfices apportés aux producteurs et au consommateur final; |
| --- | --- |

c)

de l’intérêt, pour les producteurs, de communiquer les caractéristiques du produit et les caractéristiques de production, ainsi que de l’intérêt des consommateurs de recevoir une information adéquate et transparente, y compris concernant le lieu de production, à déterminer au cas par cas au niveau géographique pertinent, après réalisation d’une évaluation portant notamment sur les coûts et les charges administratives supportés par les opérateurs, ainsi que sur les bénéfices apportés aux producteurs et au consommateur final;

| d) | des méthodes disponibles pour déterminer les caractéristiques physiques, chimiques et organoleptiques des produits; |
| --- | --- |

d)

des méthodes disponibles pour déterminer les caractéristiques physiques, chimiques et organoleptiques des produits;

| d) | des méthodes disponibles pour déterminer les caractéristiques physiques, chimiques et organoleptiques des produits; |
| --- | --- |

d)

des méthodes disponibles pour déterminer les caractéristiques physiques, chimiques et organoleptiques des produits;

| e) | des recommandations normalisées adoptées par les organisations internationales; |
| --- | --- |

e)

des recommandations normalisées adoptées par les organisations internationales;

| e) | des recommandations normalisées adoptées par les organisations internationales; |
| --- | --- |

e)

des recommandations normalisées adoptées par les organisations internationales;

| f) | de la nécessité de préserver les caractéristiques naturelles et essentielles des produits et d’éviter que la composition du produit concerné ne subisse une modification importante. |
| --- | --- |

f)

de la nécessité de préserver les caractéristiques naturelles et essentielles des produits et d’éviter que la composition du produit concerné ne subisse une modification importante.

| f) | de la nécessité de préserver les caractéristiques naturelles et essentielles des produits et d’éviter que la composition du produit concerné ne subisse une modification importante. |
| --- | --- |

f)

de la nécessité de préserver les caractéristiques naturelles et essentielles des produits et d’éviter que la composition du produit concerné ne subisse une modification importante.

6.   Afin de répondre aux attentes des consommateurs et d’améliorer la qualité et les conditions économiques de la production et de la commercialisation des produits agricoles, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l’article 227 pour modifier la liste des secteurs figurant au paragraphe 1. Ces actes délégués sont strictement limités aux besoins avérés résultant d’une évolution de la demande des consommateurs, des progrès techniques ou des besoins en matière d’innovation, et sont subordonnés à un rapport de la Commission au Parlement européen et au Conseil dans lequel elle évalue, notamment, les besoins du consommateur, les coûts et les charges administratives supportés par les opérateurs, y compris l’impact sur le marché intérieur et sur le commerce international, ainsi que les bénéfices apportés aux producteurs et au consommateur final.

6.   Afin de répondre aux attentes des consommateurs et d’améliorer la qualité et les conditions économiques de la production et de la commercialisation des produits agricoles, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l’article 227 pour modifier la liste des secteurs figurant au paragraphe 1. Ces actes délégués sont strictement limités aux besoins avérés résultant d’une évolution de la demande des consommateurs, des progrès techniques ou des besoins en matière d’innovation, et sont subordonnés à un rapport de la Commission au Parlement européen et au Conseil dans lequel elle évalue, notamment, les besoins du consommateur, les coûts et les charges administratives supportés par les opérateurs, y compris l’impact sur le marché intérieur et sur le commerce international, ainsi que les bénéfices apportés aux producteurs et au consommateur final.»

Amendement 72

Amendement 72

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 5 nonies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 5 nonies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 78

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 nonies) | l'article 78 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(5 nonies)

(5 nonies)

l'article 78 est remplacé par le texte suivant:

Article 78

«Article 78

Définitions, dénominations et dénominations de vente pour certains secteurs et produits

Définitions, dénominations et dénominations de vente pour certains secteurs et produits

1.   Outre les normes de commercialisation applicables le cas échéant, les définitions, dénominations et dénominations de vente prévues à l'annexe VII s'appliquent aux secteurs ou aux produits suivants:

1.   Outre les normes de commercialisation applicables le cas échéant, les définitions, dénominations et dénominations de vente prévues à l'annexe VII s'appliquent aux secteurs ou aux produits suivants:

| a) | viande bovine; |
| --- | --- |

a)

viande bovine;

| a) | viande bovine; |
| --- | --- |

a)

viande bovine;

| a bis) | viande ovine; |
| --- | --- |

a bis)

a bis)

viande ovine;

viande ovine;

| b) | vin; |
| --- | --- |

b)

vin;

| b) | vin; |
| --- | --- |

b)

vin;

| c) | lait et produits laitiers destinés à la consommation humaine; |
| --- | --- |

c)

lait et produits laitiers destinés à la consommation humaine;

| c) | lait et produits laitiers destinés à la consommation humaine; |
| --- | --- |

c)

lait et produits laitiers destinés à la consommation humaine;

| d) | viande de volaille; |
| --- | --- |

d)

viande de volaille;

| d) | viande de volaille; |
| --- | --- |

d)

viande de volaille;

| e) | œufs; |
| --- | --- |

e)

œufs;

| e) | œufs; |
| --- | --- |

e)

œufs;

| f) | matières grasses tartinables destinées à la consommation humaine; et |
| --- | --- |

f)

matières grasses tartinables destinées à la consommation humaine; et

| f) | matières grasses tartinables destinées à la consommation humaine; et |
| --- | --- |

f)

matières grasses tartinables destinées à la consommation humaine; et

| g) | huile d'olive et olives de table. |
| --- | --- |

g)

huile d'olive et olives de table.

| g) | huile d'olive et olives de table. |
| --- | --- |

g)

huile d'olive et olives de table.

2.   Les définitions, dénominations ou dénominations de vente prévues à l'annexe VII ne peuvent être utilisées dans l'Union que pour la commercialisation d'un produit conforme aux exigences correspondantes définies à ladite annexe.

2.   Les définitions, dénominations ou dénominations de vente prévues à l'annexe VII ne peuvent être utilisées dans l'Union que pour la commercialisation
  et la promotion
  d'un produit conforme aux exigences correspondantes définies à ladite annexe.
  L’annexe VII peut prescrire les conditions dans lesquelles ces dénominations ou dénominations de vente sont protégées, lors de la commercialisation ou promotion, contre des usurpations, des utilisations commerciales, imitations ou évocations illicites.

3.   La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l'article 227, en ce qui concerne les modifications, les dérogations ou les exemptions relatives aux définitions et dénominations de vente prévues à l'annexe VI. Ces actes délégués sont strictement limités aux besoins avérés résultant d'une évolution de la demande des consommateurs, des progrès techniques ou du besoin en matière d'innovation.

3.   La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l'article 227, en ce qui concerne les modifications, les dérogations ou les exemptions relatives aux définitions et dénominations de vente prévues à l'annexe VI. Ces actes délégués sont strictement limités aux besoins avérés résultant d'une évolution de la demande des consommateurs, des progrès techniques ou du besoin en matière d'innovation.

4.   Afin que les opérateurs et les États membres comprennent clairement et correctement les définitions et dénominations de vente prévues à l'annexe VII, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l'article 227 en ce qui concerne les règles relatives à l'établissement et à l'application de ces définitions et dénominations.

4.   Afin que les opérateurs et les États membres comprennent clairement et correctement les définitions et dénominations de vente prévues à l'annexe VII, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l'article 227 en ce qui concerne les règles relatives à l'établissement et à l'application de ces définitions et dénominations.

5.   Afin de répondre aux attentes des consommateurs et de tenir compte de l'évolution du marché des produits laitiers, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l'article 227 afin de préciser les produits laitiers pour lesquels sont indiquées les espèces animales dont provient le lait, s'il ne s'agit pas de l'espèce bovine, et afin d'énoncer les règles nécessaires en la matière.

5.   Afin de répondre aux attentes des consommateurs et de tenir compte de l'évolution du marché des produits laitiers, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l'article 227 afin de préciser les produits laitiers pour lesquels sont indiquées les espèces animales dont provient le lait, s'il ne s'agit pas de l'espèce bovine, et afin d'énoncer les règles nécessaires en la matière.»;

Amendement 73

Amendement 73

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 5 decies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 5 decies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 79 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 decies) | l’article suivant est inséré:




  «Article 79 bis




  Mélange d'huile d'olive avec d'autres huiles végétales





  1.
     
  Le mélange d’huile d’olive et d’autres huiles végétales est interdit.






  2.
     
  La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l'article 227 en vue de compléter le présent règlement en établissant des sanctions pour les opérateurs qui ne se conforment pas au paragraphe 1 du présent article.»; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(5 decies)

(5 decies)

l’article suivant est inséré:

«Article 79 bis

Mélange d'huile d'olive avec d'autres huiles végétales

1.
     
  Le mélange d’huile d’olive et d’autres huiles végétales est interdit.

2.
     
  La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l'article 227 en vue de compléter le présent règlement en établissant des sanctions pour les opérateurs qui ne se conforment pas au paragraphe 1 du présent article.»;

Amendement 74

Amendement 74

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 5 undecies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 5 undecies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 79 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 undecies) | l’article suivant est inséré:




  «Article 79 ter




  Règles de commercialisation applicables aux secteurs des olives et de l’huile d’olive




  Afin de tenir compte des spécificités des secteurs des olives et de l’huile d’olive, la Commission est habilitée à adopter, conformément à l’article 227, des actes délégués en vue de compléter le présent règlement en harmonisant les règles de commercialisation des olives de table et de l’huile d’olive.»; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(5 undecies)

(5 undecies)

l’article suivant est inséré:

«Article 79 ter

Règles de commercialisation applicables aux secteurs des olives et de l’huile d’olive

Afin de tenir compte des spécificités des secteurs des olives et de l’huile d’olive, la Commission est habilitée à adopter, conformément à l’article 227, des actes délégués en vue de compléter le présent règlement en harmonisant les règles de commercialisation des olives de table et de l’huile d’olive.»;

Amendement 75

Amendement 75

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 6

Article 1 — alinéa 1 — point 6

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 81 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (6) | à l'article 81, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(6)

(6)

à l'article 81, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant:

supprimé

supprimé

| | «2.
     
  Sous réserve du paragraphe 3, il incombe aux États membres de décider des variétés à raisins de cuve qu’il est autorisé de planter, de replanter ou de greffer sur leur territoire aux fins de la production vitivinicole. |
| --- | --- |

«2.
     
  Sous réserve du paragraphe 3, il incombe aux États membres de décider des variétés à raisins de cuve qu’il est autorisé de planter, de replanter ou de greffer sur leur territoire aux fins de la production vitivinicole.

Les variétés à raisins de cuve peuvent être classées par les États membres lorsque

Les variétés à raisins de cuve peuvent être classées par les États membres lorsque

| | a) | la variété concernée appartient à l’espèce Vitis vinifera ou Vitis Labrusca; ou |
| --- | --- | --- |

a)

a)

la variété concernée appartient à l’espèce Vitis vinifera ou Vitis Labrusca; ou

la variété concernée appartient à l’espèce Vitis vinifera ou Vitis Labrusca; ou

| | b) | la variété concernée provient d’un croisement entre l’espèce Vitis vinifera, Vitis Labrusca et d’autres espèces du genre Vitis. |
| --- | --- | --- |

b)

b)

la variété concernée provient d’un croisement entre l’espèce Vitis vinifera, Vitis Labrusca et d’autres espèces du genre Vitis.

la variété concernée provient d’un croisement entre l’espèce Vitis vinifera, Vitis Labrusca et d’autres espèces du genre Vitis.

| | Lorsqu'une variété à raisins de cuve est éliminée du classement visé au premier alinéa, elle est arrachée dans un délai de quinze ans suivant son élimination.»; |
| --- | --- |

Lorsqu'une variété à raisins de cuve est éliminée du classement visé au premier alinéa, elle est arrachée dans un délai de quinze ans suivant son élimination.»;

Lorsqu'une variété à raisins de cuve est éliminée du classement visé au premier alinéa, elle est arrachée dans un délai de quinze ans suivant son élimination.»;

Amendement 76

Amendement 76

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 6 bis (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 6 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 81 — paragraphe 2

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (6 bis) | à l’article 81, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(6 bis)

(6 bis)

à l’article 81, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant:

2.   Sous réserve du paragraphe 3, il incombe aux États membres de décider des variétés à raisins de cuve pouvant être plantées, replantées ou greffées sur leur territoire aux fins de la production de vin.

| | «2.   Sous réserve du paragraphe 3, il incombe aux États membres de décider des variétés à raisins de cuve pouvant être plantées, replantées ou greffées sur leur territoire aux fins de la production vitivinicole. |
| --- | --- |

«2.   Sous réserve du paragraphe 3, il incombe aux États membres de décider des variétés à raisins de cuve pouvant être plantées, replantées ou greffées sur leur territoire aux fins de la production vitivinicole.

Seules
  les variétés à raisins de cuve
  répondant aux conditions suivantes
  peuvent être classées par les États membres:

Seules

répondant aux conditions suivantes

| | Les variétés à raisins de cuve peuvent être classées par les États membres
  lorsque
  : |
| --- | --- |

Les variétés à raisins de cuve peuvent être classées par les États membres
  lorsque
  :

lorsque

| a) | la variété considérée appartient à l'espèce Vitis vinifera ou provient d'un croisement entre ladite espèce et d'autres espèces du genre Vitis; |
| --- | --- |

a)

la variété considérée appartient à l'espèce Vitis vinifera ou provient d'un croisement entre ladite espèce et d'autres espèces du genre Vitis;

| | a) | la variété considérée appartient à l’espèce Vitis vinifera ou provient d’un croisement entre ladite espèce et d’autres espèces du genre Vitis; |
| --- | --- | --- |

a)

la variété considérée appartient à l’espèce Vitis vinifera ou provient d’un croisement entre ladite espèce et d’autres espèces du genre Vitis;

| b) | la variété n’est pas l’une des variétés suivantes: Noah, Othello, Isabelle, Jacquez, Clinton et Herbemont. |
| --- | --- |

b)

la variété n’est pas l’une des variétés suivantes: Noah, Othello, Isabelle, Jacquez, Clinton et Herbemont.

| | b) | la variété n’est pas l’une des variétés suivantes: Noah, Othello, Isabelle, Jacquez, Clinton et Herbemont. |
| --- | --- | --- |

b)

la variété n’est pas l’une des variétés suivantes: Noah, Othello, Isabelle, Jacquez, Clinton et Herbemont.

| | Par dérogation au second alinéa, les États membres peuvent autoriser la replantation de Vitis Labrusca ou des variétés visées au point b) dans les vignobles historiques existants pour autant que la surface plantée existante ne soit pas augmentée. |
| --- | --- |

Par dérogation au second alinéa, les États membres peuvent autoriser la replantation de Vitis Labrusca ou des variétés visées au point b) dans les vignobles historiques existants pour autant que la surface plantée existante ne soit pas augmentée.

Par dérogation au second alinéa, les États membres peuvent autoriser la replantation de Vitis Labrusca ou des variétés visées au point b) dans les vignobles historiques existants pour autant que la surface plantée existante ne soit pas augmentée.

Lorsqu'une variété à raisins de cuve est éliminée du classement visé au premier alinéa, elle est arrachée dans un délai de quinze ans suivant son élimination.

| | Lorsqu'une variété à raisins de cuve est éliminée du classement visé au premier alinéa, elle est arrachée dans un délai de quinze ans suivant son élimination.»; |
| --- | --- |

Lorsqu'une variété à raisins de cuve est éliminée du classement visé au premier alinéa, elle est arrachée dans un délai de quinze ans suivant son élimination.»;

Amendement 77

Amendement 77

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 8

Article 1 — alinéa 1 — point 8

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 90 bis — paragraphe 2 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| a) | la mise en place, à partir d'échantillons prélevés par les États membres, d'une banque analytique de données isotopiques qui facilitera la détection de la fraude; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a)

la mise en place, à partir d'échantillons prélevés par les États membres, d'une banque analytique de données isotopiques qui facilitera la détection de la fraude;

| a) | la mise en place
  ou le maintien
  , à partir d’échantillons prélevés par les États membres, d’une banque analytique de données isotopiques qui facilitera la détection de la fraude; |
| --- | --- |

a)

la mise en place
  ou le maintien
  , à partir d’échantillons prélevés par les États membres, d’une banque analytique de données isotopiques qui facilitera la détection de la fraude;

ou le maintien

Amendement 78

Amendement 78

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 8 bis (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 8 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 92 — paragraphe 1

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (8 bis) | à l’article 92, le paragraphe 1 est modifié comme suit: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(8 bis)

(8 bis)

à l’article 92, le paragraphe 1 est modifié comme suit:

1.   Les règles relatives aux appellations d'origine, indications géographiques et mentions traditionnelles prévues dans la présente section s'appliquent aux produits visés à l'annexe VII, partie II, points 1, 3 à 6, 8, 9, 11, 15 et 16.

| | 1.   «Les règles relatives aux appellations d’origine, indications géographiques et mentions traditionnelles prévues dans la présente section s’appliquent
  uniquement
  aux produits visés à l’annexe VII, partie II, points 1, 3 à 6, 8, 9, 11, 15 et 16.»; |
| --- | --- |

1.   «Les règles relatives aux appellations d’origine, indications géographiques et mentions traditionnelles prévues dans la présente section s’appliquent
  uniquement
  aux produits visés à l’annexe VII, partie II, points 1, 3 à 6, 8, 9, 11, 15 et 16.»;

Amendement 235/rev

Amendement 235/rev

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 9 — sous-point a

Article 1 — alinéa 1 — point 9 — sous-point a

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 93 — paragraphe 1 — point a — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| a) | «appellation d’origine»,
  une dénomination
  qui
  identifie
  un produit visé à l’article 92, paragraphe 1: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a)

«appellation d’origine»,
  une dénomination
  qui
  identifie
  un produit visé à l’article 92, paragraphe 1:

une dénomination

identifie

| a) | «appellation d’origine»,
  le nom d’une région, d’un lieu déterminé ou, dans des cas exceptionnels et dûment justifiés, d’un pays,
  qui
  sert à désigner
  un produit visé à l’article 92, paragraphe 1: |
| --- | --- |

a)

«appellation d’origine»,
  le nom d’une région, d’un lieu déterminé ou, dans des cas exceptionnels et dûment justifiés, d’un pays,
  qui
  sert à désigner
  un produit visé à l’article 92, paragraphe 1:

le nom d’une région, d’un lieu déterminé ou, dans des cas exceptionnels et dûment justifiés, d’un pays,

sert à désigner

Amendement 80

Amendement 80

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 9 — sous-point a

Article 1 — alinéa 1 — point 9 — sous-point a

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 93 — paragraphe 1 — point a — sous-point i

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| i) | dont la qualité ou les caractéristiques sont dues essentiellement ou exclusivement
  à un
  milieu géographique
  particulier et aux
  facteurs naturels et
  , le cas échéant,
  humains
  qui lui sont inhérents
  ; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

i)

dont la qualité ou les caractéristiques sont dues essentiellement ou exclusivement
  à un
  milieu géographique
  particulier et aux
  facteurs naturels et
  , le cas échéant,
  humains
  qui lui sont inhérents
  ;

à un

particulier et aux

, le cas échéant,

qui lui sont inhérents

| i) | dont la qualité ou les caractéristiques sont dues essentiellement ou exclusivement
  au
  milieu géographique
  , comprenant les
  facteurs naturels et humains; |
| --- | --- |

i)

dont la qualité ou les caractéristiques sont dues essentiellement ou exclusivement
  au
  milieu géographique
  , comprenant les
  facteurs naturels et humains;

au

, comprenant les

Amendement 81

Amendement 81

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 9 — sous-point a

Article 1 — alinéa 1 — point 9 — sous-point a

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 93 — paragraphe 1 — point a — sous-point ii

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| ii) | comme étant originaire d’un lieu déterminé, d’une région, ou, dans des cas exceptionnels, d’un pays; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

ii)

ii)

comme étant originaire d’un lieu déterminé, d’une région, ou, dans des cas exceptionnels, d’un pays;

comme étant originaire d’un lieu déterminé, d’une région, ou, dans des cas exceptionnels, d’un pays;

supprimé

supprimé

Amendement 82

Amendement 82

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 9 — sous-point a

Article 1 — alinéa 1 — point 9 — sous-point a

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 1 — paragraphe 1 — point a — sous-point v bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | v bis) | qui n’est pas «partiellement désalcoolisé» ou «désalcoolisé» au sens de l’annexe VII, partie II, points 18) et 19). |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

v bis)

v bis)

qui n’est pas «partiellement désalcoolisé» ou «désalcoolisé» au sens de l’annexe VII, partie II, points 18) et 19).

qui n’est pas «partiellement désalcoolisé» ou «désalcoolisé» au sens de l’annexe VII, partie II, points 18) et 19).

Amendement 83

Amendement 83

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 10

Article 1 — alinéa 1 — point 10

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 94 — paragraphe 1 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (10) | à l'article 94, paragraphe 1, la phrase introductive est remplacée par le texte suivant: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(10)

(10)

à l'article 94, paragraphe 1, la phrase introductive est remplacée par le texte suivant:

supprimé

supprimé

| | «Les demandes de protection de dénominations en tant qu'appellations d'origine ou indications géographiques comportent:»; |
| --- | --- |

«Les demandes de protection de dénominations en tant qu'appellations d'origine ou indications géographiques comportent:»;

«Les demandes de protection de dénominations en tant qu'appellations d'origine ou indications géographiques comportent:»;

Amendement 236

Amendement 236

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 1 — point 10 bis (nouveau)

Article 1 — paragraphe 1 — point 10 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 94

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (10 bis) | L’article 94 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(10 bis)

(10 bis)

L’article 94 est remplacé par le texte suivant:

Article 94

«Article 94

Demandes de protection

Demandes de protection

1.   Les demandes de protection de dénominations en tant qu’appellations d’origine ou indications géographiques
  sont accompagnées d’un dossier technique comportant
  :

1.   Les demandes de protection de dénominations en tant qu’appellations d’origine ou indications géographiques
  comportent
  :

| a) | la dénomination à protéger; |
| --- | --- |

a)

la dénomination à protéger;

| a) | la dénomination à protéger; |
| --- | --- |

a)

la dénomination à protéger;

| b) | le nom et l’adresse du demandeur; |
| --- | --- |

b)

le nom et l’adresse du demandeur;

| b) | le nom et l’adresse du demandeur; |
| --- | --- |

b)

le nom et l’adresse du demandeur;

| c) | le cahier des charges visé au paragraphe 2; ainsi que |
| --- | --- |

c)

le cahier des charges visé au paragraphe 2; ainsi que

| c) | le cahier des charges visé au paragraphe 2; ainsi que |
| --- | --- |

c)

le cahier des charges visé au paragraphe 2; ainsi que

| d) | un document unique résumant le cahier des charges visé au paragraphe 2. |
| --- | --- |

d)

un document unique résumant le cahier des charges visé au paragraphe 2.

| d) | un document unique résumant le cahier des charges visé au paragraphe 2. |
| --- | --- |

d)

un document unique résumant le cahier des charges visé au paragraphe 2.

2.   Le cahier des charges permet aux parties intéressées de vérifier le respect des conditions de production associées à l’appellation d’origine ou à l’indication géographique. Le cahier des charges comporte au minimum les éléments suivants:

2.   Le cahier des charges permet aux parties intéressées de vérifier le respect des conditions de production associées à l’appellation d’origine ou à l’indication géographique. Le cahier des charges comporte au minimum les éléments suivants:

| a) | la dénomination à protéger; |
| --- | --- |

a)

la dénomination à protéger;

| a) | la dénomination à protéger; |
| --- | --- |

a)

la dénomination à protéger;

| b) | la description du ou des vins: |
| --- | --- |

b)

la description du ou des vins:

| b) | la description du ou des vins: |
| --- | --- |

b)

la description du ou des vins:

| | i) | pour un vin bénéficiant d’une appellation d’origine, ses principales caractéristiques analytiques et organoleptiques; |
| --- | --- | --- |

i)

pour un vin bénéficiant d’une appellation d’origine, ses principales caractéristiques analytiques et organoleptiques;

| | i) | pour un vin bénéficiant d’une appellation d’origine, ses principales caractéristiques analytiques et organoleptiques; |
| --- | --- | --- |

i)

pour un vin bénéficiant d’une appellation d’origine, ses principales caractéristiques analytiques et organoleptiques;

| | ii) | pour un vin bénéficiant d’une indication géographique, ses principales caractéristiques analytiques ainsi qu’une évaluation ou une indication de ses caractéristiques organoleptiques; |
| --- | --- | --- |

ii)

pour un vin bénéficiant d’une indication géographique, ses principales caractéristiques analytiques ainsi qu’une évaluation ou une indication de ses caractéristiques organoleptiques;

| | ii) | pour un vin bénéficiant d’une indication géographique, ses principales caractéristiques analytiques ainsi qu’une évaluation ou une indication de ses caractéristiques organoleptiques; |
| --- | --- | --- |

ii)

pour un vin bénéficiant d’une indication géographique, ses principales caractéristiques analytiques ainsi qu’une évaluation ou une indication de ses caractéristiques organoleptiques;

| c) | le cas échéant, les pratiques œnologiques spécifiques employées pour élaborer le(s) vin(s) concerné(s) ainsi que les restrictions applicables à cette élaboration; |
| --- | --- |

c)

le cas échéant, les pratiques œnologiques spécifiques employées pour élaborer le(s) vin(s) concerné(s) ainsi que les restrictions applicables à cette élaboration;

| c) | le cas échéant, les pratiques œnologiques spécifiques employées pour élaborer le(s) vin(s) concerné(s) ainsi que les restrictions applicables à cette élaboration; |
| --- | --- |

c)

le cas échéant, les pratiques œnologiques spécifiques employées pour élaborer le(s) vin(s) concerné(s) ainsi que les restrictions applicables à cette élaboration;

| d) | la délimitation de la zone géographique concernée; |
| --- | --- |

d)

la délimitation de la zone géographique concernée;

| d) | la délimitation de la zone géographique concernée; |
| --- | --- |

d)

la délimitation de la zone géographique concernée;

| e) | les rendements maximaux à l’hectare; |
| --- | --- |

e)

les rendements maximaux à l’hectare;

| e) | les rendements maximaux à l’hectare; |
| --- | --- |

e)

les rendements maximaux à l’hectare;

| f) | l’indication de la variété ou des variétés de raisin à partir desquelles le ou les vins sont obtenus; |
| --- | --- |

f)

l’indication de la variété ou des variétés de raisin à partir desquelles le ou les vins sont obtenus;

| f) | l’indication de la variété ou des variétés de raisin à partir desquelles le ou les vins sont obtenus; |
| --- | --- |

f)

l’indication de la variété ou des variétés de raisin à partir desquelles le ou les vins sont obtenus;

| g) | les éléments qui corroborent le lien visé à l’article 
  70
  , paragraphe 1, point a) i)
  , ou, selon le cas,
  à l’article 93, paragraphe 1, point b) i); |
| --- | --- |

g)

les éléments qui corroborent le lien visé à l’article 
  70
  , paragraphe 1, point a) i)
  , ou, selon le cas,
  à l’article 93, paragraphe 1, point b) i);

70

, ou, selon le cas,

| g) | les éléments qui corroborent
  les liens suivants: |
| --- | --- |

g)

les éléments qui corroborent
  les liens suivants:

les liens suivants:

| | i) | dans le cas d’une appellation d’origine protégée,
  le lien
  entre la qualité ou les caractéristiques du produit et le milieu géographique et les informations concernant les facteurs naturels et humains de ce milieu,
  visé à l’article 
  93
  , paragraphe 1, point a) i); |
| --- | --- | --- |

i)

i)

dans le cas d’une appellation d’origine protégée,
  le lien
  entre la qualité ou les caractéristiques du produit et le milieu géographique et les informations concernant les facteurs naturels et humains de ce milieu,
  visé à l’article 
  93
  , paragraphe 1, point a) i);

dans le cas d’une appellation d’origine protégée,

entre la qualité ou les caractéristiques du produit et le milieu géographique et les informations concernant les facteurs naturels et humains de ce milieu,

93

| | ii) | dans le cas d’une indication géographique protégée, le lien entre une qualité déterminée
  ,
  la réputation ou une autre caractéristique du produit et l’origine géographique visée
  à l’article 93, paragraphe 1, point b) i); |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

dans le cas d’une indication géographique protégée, le lien entre une qualité déterminée
  ,
  la réputation ou une autre caractéristique du produit et l’origine géographique visée
  à l’article 93, paragraphe 1, point b) i);

dans le cas d’une indication géographique protégée, le lien entre une qualité déterminée

la réputation ou une autre caractéristique du produit et l’origine géographique visée

| g bis) | le cas échéant, sa contribution au développement durable
  ; |
| --- | --- |

g bis)

g bis)

le cas échéant, sa contribution au développement durable
  ;

le cas échéant, sa contribution au développement durable

| h) | les exigences applicables en vertu de la législation de l’Union ou de la législation nationale ou, le cas échéant, prévues par les États membres ou une organisation responsable de la gestion de l’appellation d’origine protégée ou de l’indication géographique protégée, étant entendu que ces exigences doivent être objectives, non discriminatoires et compatibles avec la législation de l’Union; |
| --- | --- |

h)

les exigences applicables en vertu de la législation de l’Union ou de la législation nationale ou, le cas échéant, prévues par les États membres ou une organisation responsable de la gestion de l’appellation d’origine protégée ou de l’indication géographique protégée, étant entendu que ces exigences doivent être objectives, non discriminatoires et compatibles avec la législation de l’Union;

| h) | les exigences applicables en vertu de la législation de l’Union ou de la législation nationale ou, le cas échéant, prévues par les États membres ou une organisation responsable de la gestion de l’appellation d’origine protégée ou de l’indication géographique protégée, étant entendu que ces exigences doivent être objectives, non discriminatoires et compatibles avec la législation de l’Union; |
| --- | --- |

h)

les exigences applicables en vertu de la législation de l’Union ou de la législation nationale ou, le cas échéant, prévues par les États membres ou une organisation responsable de la gestion de l’appellation d’origine protégée ou de l’indication géographique protégée, étant entendu que ces exigences doivent être objectives, non discriminatoires et compatibles avec la législation de l’Union;

| i) | le nom et l’adresse des autorités ou des organismes contrôlant le respect des dispositions du cahier des charges ainsi qu’une description précise de leur mission. |
| --- | --- |

i)

le nom et l’adresse des autorités ou des organismes contrôlant le respect des dispositions du cahier des charges ainsi qu’une description précise de leur mission.

| i) | le nom et l’adresse des autorités ou des organismes contrôlant le respect des dispositions du cahier des charges ainsi qu’une description précise de leur mission. |
| --- | --- |

i)

le nom et l’adresse des autorités ou des organismes contrôlant le respect des dispositions du cahier des charges ainsi qu’une description précise de leur mission.

3.   Toute demande de protection concernant une zone géographique située dans un pays tiers comprend, outre les éléments prévus aux paragraphes 1 et 2, la preuve que la dénomination concernée est protégée dans son pays d’origine.

3.   Toute demande de protection concernant une zone géographique située dans un pays tiers comprend, outre les éléments prévus aux paragraphes 1 et 2, la preuve que la dénomination concernée est protégée dans son pays d’origine.»

Amendement 85

Amendement 85

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 10 ter (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 10 ter (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 96 — paragraphe 5 — alinéa 1 bis et 1 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (10 ter) | à l’article 96, paragraphe 5, les alinéas suivants sont ajoutés:



  «Lors de la transmission de la demande de protection à la Commission en vertu du premier alinéa du présent paragraphe, l’État membre inclut une déclaration indiquant qu’il estime que la demande déposée par le demandeur remplit les conditions relatives à la protection prévues à la présente section et qu’il certifie que le document unique visé à l’article 94, paragraphe 1, point d), constitue un résumé fidèle du cahier des charges.




  Les États membres informent la Commission des oppositions recevables déposées dans le cadre de la procédure nationale.»; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(10 ter)

(10 ter)

à l’article 96, paragraphe 5, les alinéas suivants sont ajoutés:

«Lors de la transmission de la demande de protection à la Commission en vertu du premier alinéa du présent paragraphe, l’État membre inclut une déclaration indiquant qu’il estime que la demande déposée par le demandeur remplit les conditions relatives à la protection prévues à la présente section et qu’il certifie que le document unique visé à l’article 94, paragraphe 1, point d), constitue un résumé fidèle du cahier des charges.

«Lors de la transmission de la demande de protection à la Commission en vertu du premier alinéa du présent paragraphe, l’État membre inclut une déclaration indiquant qu’il estime que la demande déposée par le demandeur remplit les conditions relatives à la protection prévues à la présente section et qu’il certifie que le document unique visé à l’article 94, paragraphe 1, point d), constitue un résumé fidèle du cahier des charges.

Les États membres informent la Commission des oppositions recevables déposées dans le cadre de la procédure nationale.»;

Les États membres informent la Commission des oppositions recevables déposées dans le cadre de la procédure nationale.»;

Amendement 86

Amendement 86

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 11

Article 1 — alinéa 1 — point 11

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 96 — paragraphe 7

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 7.
     
  Le cas échéant, la Commission peut adopter des actes d’exécution visant à suspendre l’examen de la demande visé à l’article 97, paragraphe 2, jusqu’à ce qu’un tribunal national ou une autre autorité nationale se soit prononcé sur une contestation concernant une demande de protection dans laquelle l'État membre a considéré que les exigences étaient satisfaites dans le cadre d’une procédure nationale préliminaire conformément au paragraphe 5. | supprimé |
| Ces actes d'exécution sont adoptés sans recourir à la procédure visée à l'article 229, paragraphes 2 ou 3.»; | |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

7.
     
  Le cas échéant, la Commission peut adopter des actes d’exécution visant à suspendre l’examen de la demande visé à l’article 97, paragraphe 2, jusqu’à ce qu’un tribunal national ou une autre autorité nationale se soit prononcé sur une contestation concernant une demande de protection dans laquelle l'État membre a considéré que les exigences étaient satisfaites dans le cadre d’une procédure nationale préliminaire conformément au paragraphe 5.

supprimé

supprimé

Ces actes d'exécution sont adoptés sans recourir à la procédure visée à l'article 229, paragraphes 2 ou 3.»;

Ces actes d'exécution sont adoptés sans recourir à la procédure visée à l'article 229, paragraphes 2 ou 3.»;

Amendement 87

Amendement 87

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 12

Article 1 — alinéa 1 — point 12

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 97 — paragraphe 2 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| La Commission examine les demandes de protection qu’elle reçoit conformément à l’article 94 et à l’article 96, paragraphe 5. Elle examine minutieusement si les demandes contiennent des erreurs manifestes, en tenant compte des résultats de la procédure nationale préliminaire effectuée par l’État membre concerné. | La Commission examine les demandes de protection qu’elle reçoit conformément à l’article 94 et à l’article 96, paragraphe 5. Elle examine minutieusement si les demandes contiennent des erreurs manifestes, en tenant compte des résultats de la procédure nationale préliminaire effectuée par l’État membre concerné.
  Cet examen porte en particulier sur le document unique visé à l’article 94, paragraphe 1, point d). |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

La Commission examine les demandes de protection qu’elle reçoit conformément à l’article 94 et à l’article 96, paragraphe 5. Elle examine minutieusement si les demandes contiennent des erreurs manifestes, en tenant compte des résultats de la procédure nationale préliminaire effectuée par l’État membre concerné.

La Commission examine les demandes de protection qu’elle reçoit conformément à l’article 94 et à l’article 96, paragraphe 5. Elle examine minutieusement si les demandes contiennent des erreurs manifestes, en tenant compte des résultats de la procédure nationale préliminaire effectuée par l’État membre concerné.
  Cet examen porte en particulier sur le document unique visé à l’article 94, paragraphe 1, point d).

Cet examen porte en particulier sur le document unique visé à l’article 94, paragraphe 1, point d).

Amendement 88

Amendement 88

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 14

Article 1 — alinéa 1 — point 14

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 103 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (14) | à l’article 103, le paragraphe 4 suivant est ajouté: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(14)

(14)

à l’article 103, le paragraphe 4 suivant est ajouté:

supprimé

supprimé

| | «4.
     
  La protection visée au paragraphe 2 s’applique également en ce qui concerne les marchandises entrant sur le territoire douanier de l’Union sans être mises en libre pratique sur le territoire douanier de l’Union et en ce qui concerne les marchandises vendues par l’intermédiaire du commerce électronique au sein de l’Union.»; |
| --- | --- |

«4.
     
  La protection visée au paragraphe 2 s’applique également en ce qui concerne les marchandises entrant sur le territoire douanier de l’Union sans être mises en libre pratique sur le territoire douanier de l’Union et en ce qui concerne les marchandises vendues par l’intermédiaire du commerce électronique au sein de l’Union.»;

Amendement 263/rev

Amendement 263/rev

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 –alinéa 1 — point 14 bis (nouveau)

Article 1 –alinéa 1 — point 14 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 103

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 bis) | L'article 103 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(14 bis)

(14 bis)

L'article 103 est remplacé par le texte suivant:

Article
   103

Article

«Article
   103

«Article

Protection

Protection

1.   Une appellation d'origine protégée et une indication géographique protégée peuvent être utilisées par tout opérateur commercialisant un vin produit conformément au cahier des charges correspondant.

1.   Une appellation d'origine protégée et une indication géographique protégée peuvent être utilisées par tout opérateur commercialisant un vin produit conformément au cahier des charges correspondant.

2.   Une appellation d'origine protégée et une indication géographique protégée, ainsi que le vin qui fait usage de cette dénomination protégée en respectant le cahier des charges correspondant, sont protégés contre:

2.   Une appellation d'origine protégée et une indication géographique protégée, ainsi que le vin qui fait usage de cette dénomination protégée en respectant le cahier des charges correspondant, sont protégés contre:

| a) | toute utilisation commerciale directe ou indirecte de cette dénomination protégée: |
| --- | --- |

a)

toute utilisation commerciale directe ou indirecte de cette dénomination protégée:

| a) | toute utilisation commerciale directe ou indirecte de cette dénomination protégée: |
| --- | --- |

a)

toute utilisation commerciale directe ou indirecte de cette dénomination protégée:

| | i) | pour des produits comparables ne respectant pas le cahier des charges lié à la dénomination protégée; ou |
| --- | --- | --- |

i)

pour des produits comparables ne respectant pas le cahier des charges lié à la dénomination protégée; ou

| | i) | pour des produits comparables ne respectant pas le cahier des charges lié à la dénomination protégée; ou |
| --- | --- | --- |

i)

pour des produits comparables ne respectant pas le cahier des charges lié à la dénomination protégée; ou

| | ii) | dans la mesure où ladite utilisation exploite la réputation
  d'une
  appellation
  d'origine
  ou indication géographique; |
| --- | --- | --- |

ii)

dans la mesure où ladite utilisation exploite la réputation
  d'une
  appellation
  d'origine
  ou indication géographique;

d'une

d'origine

| | ii) | dans la mesure où ladite utilisation exploite
  , atténue ou affaiblit
  la réputation
  d’une
  appellation
  d’origine
  ou indication géographique
  , y compris lorsqu’une dénomination enregistrée est utilisée en tant qu’ingrédient
  ; |
| --- | --- | --- |

ii)

dans la mesure où ladite utilisation exploite
  , atténue ou affaiblit
  la réputation
  d’une
  appellation
  d’origine
  ou indication géographique
  , y compris lorsqu’une dénomination enregistrée est utilisée en tant qu’ingrédient
  ;

, atténue ou affaiblit

d’une

d’origine

, y compris lorsqu’une dénomination enregistrée est utilisée en tant qu’ingrédient

| b) | toute usurpation, imitation ou évocation, même si
  l'origine
  véritable du produit ou du service est indiquée ou si la dénomination protégée est traduite, transcrite, translittérée ou accompagnée
  d'une
  expression telle que «genre», «type», «méthode», «façon», «imitation», «goût», «manière» ou
  d'une
  expression similaire; |
| --- | --- |

b)

toute usurpation, imitation ou évocation, même si
  l'origine
  véritable du produit ou du service est indiquée ou si la dénomination protégée est traduite, transcrite, translittérée ou accompagnée
  d'une
  expression telle que «genre», «type», «méthode», «façon», «imitation», «goût», «manière» ou
  d'une
  expression similaire;

l'origine

d'une

d'une

| b) | toute usurpation, imitation ou évocation, même si
  l’origine
  véritable du produit ou du service est indiquée ou si la dénomination protégée est traduite, transcrite, translittérée ou accompagnée
  d’une
  expression telle que “genre”, “type”, “méthode”, “façon”, “imitation”, “goût”, “manière” ou
  d’une
  expression similaire
  , y compris lorsque ces dénominations enregistrées sont utilisées en tant qu’ingrédients
  ; |
| --- | --- |

b)

toute usurpation, imitation ou évocation, même si
  l’origine
  véritable du produit ou du service est indiquée ou si la dénomination protégée est traduite, transcrite, translittérée ou accompagnée
  d’une
  expression telle que “genre”, “type”, “méthode”, “façon”, “imitation”, “goût”, “manière” ou
  d’une
  expression similaire
  , y compris lorsque ces dénominations enregistrées sont utilisées en tant qu’ingrédients
  ;

l’origine

d’une

d’une

, y compris lorsque ces dénominations enregistrées sont utilisées en tant qu’ingrédients

| c) | toute autre indication fausse ou fallacieuse quant à la provenance, à l'origine, à la nature ou aux qualités substantielles du produit figurant sur le conditionnement ou l'emballage, sur la publicité ou sur des documents afférents au produit vitivinicole concerné, ainsi que contre l'utilisation pour le conditionnement d'un contenant de nature à créer une impression erronée sur l'origine du produit; |
| --- | --- |

c)

toute autre indication fausse ou fallacieuse quant à la provenance, à l'origine, à la nature ou aux qualités substantielles du produit figurant sur le conditionnement ou l'emballage, sur la publicité ou sur des documents afférents au produit vitivinicole concerné, ainsi que contre l'utilisation pour le conditionnement d'un contenant de nature à créer une impression erronée sur l'origine du produit;

| c) | toute autre indication fausse ou fallacieuse quant à la provenance, à l'origine, à la nature ou aux qualités substantielles du produit figurant sur le conditionnement ou l'emballage, sur la publicité ou sur des documents afférents au produit vitivinicole concerné, ainsi que contre l'utilisation pour le conditionnement d'un contenant de nature à créer une impression erronée sur l'origine du produit; |
| --- | --- |

c)

toute autre indication fausse ou fallacieuse quant à la provenance, à l'origine, à la nature ou aux qualités substantielles du produit figurant sur le conditionnement ou l'emballage, sur la publicité ou sur des documents afférents au produit vitivinicole concerné, ainsi que contre l'utilisation pour le conditionnement d'un contenant de nature à créer une impression erronée sur l'origine du produit;

| d) | toute autre pratique susceptible d’induire le consommateur en erreur quant à la véritable origine du produit; |
| --- | --- |

d)

toute autre pratique susceptible d’induire le consommateur en erreur quant à la véritable origine du produit;

| d) | toute autre pratique susceptible d’induire le consommateur en erreur quant à la véritable origine du produit; |
| --- | --- |

d)

toute autre pratique susceptible d’induire le consommateur en erreur quant à la véritable origine du produit;

| d bis) | tout enregistrement, de mauvaise foi, d’un nom de domaine similaire ou pouvant porter à confusion, en tout ou partie, avec une dénomination protégée. |
| --- | --- |

d bis)

d bis)

tout enregistrement, de mauvaise foi, d’un nom de domaine similaire ou pouvant porter à confusion, en tout ou partie, avec une dénomination protégée.

tout enregistrement, de mauvaise foi, d’un nom de domaine similaire ou pouvant porter à confusion, en tout ou partie, avec une dénomination protégée.

3.   Les appellations d'origine protégées et les indications géographiques protégées ne deviennent pas génériques dans l'Union au sens de l'article 101, paragraphe 1.

3.   Les appellations d'origine protégées et les indications géographiques protégées ne deviennent pas génériques dans l'Union au sens de l'article 101, paragraphe 1.

3 bis.
     
  La protection visée au paragraphe 2 s’applique également en ce qui concerne les marchandises entrant sur le territoire douanier de l’Union sans être mises en libre pratique sur le territoire douanier de l’Union et en ce qui concerne les marchandises vendues par l’intermédiaire du commerce électronique au sein de l’Union.

3 ter.
     
  Lorsque l’aire géographique d’un vin bénéficiant d’une appellation d’origine protégée est couverte par une autre appellation d’origine protégée dont l’aire géographique est plus large, les États membres peuvent déterminer les conditions dans lesquelles les vins en question peuvent bénéficier de cette autre appellation d’origine protégée. Ces conditions doivent figurer dans le cahier des charges des vins concernés.»

Amendement 237

Amendement 237

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 1 — point 14 ter (nouveau)

Article 1 — paragraphe 1 — point 14 ter (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 105

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 ter) | L’article 105 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(14 ter)

(14 ter)

L’article 105 est remplacé par le texte suivant:

Article 105

«Article 105

Modification du cahier des charges

Modification du cahier des charges

Tout demandeur satisfaisant aux conditions établies à l’article 95 peut demander l’approbation d’une modification du cahier des charges relatif à une appellation d’origine protégée ou à une indication géographique protégée, notamment pour tenir compte de l’évolution des connaissances scientifiques et techniques ou pour revoir la délimitation de la zone géographique visée à l’article 94, paragraphe 2, deuxième alinéa, point d). La demande décrit les modifications sollicitées et en expose les motifs.

1.
     Tout demandeur satisfaisant aux conditions établies à l’article 95 peut demander l’approbation d’une modification du cahier des charges relatif à une appellation d’origine protégée ou à une indication géographique protégée, notamment pour tenir compte de l’évolution des connaissances scientifiques et techniques ou pour revoir la délimitation de la zone géographique visée à l’article 94, paragraphe 2, deuxième alinéa, point d). La demande décrit les modifications sollicitées et en expose les motifs.

1 bis.
     
  Les modifications d’un cahier des charges sont classées en deux catégories selon leur importance: les modifications qui nécessitent une procédure d’opposition au niveau de l’Union (les “modifications au niveau de l’Union”) et les modifications qui doivent être traitées au niveau des États membres ou au niveau des pays tiers (les “modifications standard”).

Une modification est considérée comme étant une modification au niveau de l’Union lorsque:

Une modification est considérée comme étant une modification au niveau de l’Union lorsque:

| a) | elle comporte un changement de la dénomination de l’appellation d’origine protégée ou de l’indication géographique protégée; |
| --- | --- |

a)

a)

elle comporte un changement de la dénomination de l’appellation d’origine protégée ou de l’indication géographique protégée;

elle comporte un changement de la dénomination de l’appellation d’origine protégée ou de l’indication géographique protégée;

| b) | elle entraîne le changement, la suppression ou l’ajout d’une catégorie de produits de la vigne visée à l’annexe VII, partie II; |
| --- | --- |

b)

b)

elle entraîne le changement, la suppression ou l’ajout d’une catégorie de produits de la vigne visée à l’annexe VII, partie II;

elle entraîne le changement, la suppression ou l’ajout d’une catégorie de produits de la vigne visée à l’annexe VII, partie II;

| c) | elle risque d’invalider le lien visé à l’article 93, paragraphe 1, point a) i) ou point b) i); |
| --- | --- |

c)

c)

elle risque d’invalider le lien visé à l’article 93, paragraphe 1, point a) i) ou point b) i);

elle risque d’invalider le lien visé à l’article 93, paragraphe 1, point a) i) ou point b) i);

| d) | elle entraîne de nouvelles restrictions en ce qui concerne la commercialisation du produit. |
| --- | --- |

d)

d)

elle entraîne de nouvelles restrictions en ce qui concerne la commercialisation du produit.

elle entraîne de nouvelles restrictions en ce qui concerne la commercialisation du produit.

Les demandes de modifications au niveau de l’Union présentées par des pays tiers ou des producteurs établis dans des pays tiers contiennent des éléments attestant que la modification demandée est conforme aux dispositions législatives relatives à la protection des appellations d’origine ou des indications géographiques en vigueur dans ces pays tiers.

Les demandes de modifications au niveau de l’Union présentées par des pays tiers ou des producteurs établis dans des pays tiers contiennent des éléments attestant que la modification demandée est conforme aux dispositions législatives relatives à la protection des appellations d’origine ou des indications géographiques en vigueur dans ces pays tiers.

Toutes les autres modifications sont considérées comme des modifications standard.

Toutes les autres modifications sont considérées comme des modifications standard.

1 ter.
     
  Une modification standard désigne également une modification temporaire lorsqu’il s’agit d’une modification temporaire du cahier des charges résultant de l’adoption par les pouvoirs publics de mesures sanitaires et phytosanitaires obligatoires ou d’une modification liée à des catastrophes naturelles ou à de mauvaises conditions météorologiques formellement reconnues par les autorités compétentes.

1 quater.
     
  En cas de modification des conditions de production relatives aux vignes destinées à la production d’une appellation d’origine protégée, les vignes en place continuent de bénéficier du droit de produire l’appellation d’origine protégée pour une durée précisée dans le cahier des charges, et au plus tard jusqu’à leur arrachage.»

Amendement 91

Amendement 91

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 14 quater (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 14 quater (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 105 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 quater) | l’article suivant est inséré: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(14 quater)

(14 quater)

l’article suivant est inséré:

«Article 105 bis

«Article 105 bis

Modifications au niveau de l’Union

Modifications au niveau de l’Union

1.
     
  Toute demande d’approbation d’une modification au niveau de l’Union apportée au cahier des charges d’un produit suit mutatis mutandis la procédure établie aux articles 94 et 96 à 99. Une demande d’approbation d’une modification au niveau de l’Union à apporter au cahier des charges d’un produit est jugée recevable si elle est présentée conformément à l’article 105 et si elle est complète, exhaustive et dûment effectuée. L’approbation par la Commission d’une demande d’approbation d’une modification du cahier des charges d’un produit au niveau de l’Union ne porte que sur les modifications qui figurent dans la demande.

2.
     
  Lorsque, en se fondant sur l’examen réalisé en vertu de l’article 97, paragraphe 2, la Commission estime que les conditions définies à l’article 97, paragraphe 3, sont remplies, elle publie au Journal officiel de l’Union européenne la demande de modification au niveau de l’Union. La décision d’approbation finale de la modification est adoptée sans recours à la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2, à moins qu’une opposition recevable ait été déposée ou que la demande de modification ait été rejetée, auquel cas l’article 99, second alinéa, s’applique.

3.
     
  Lorsqu’une demande est jugée irrecevable, les autorités compétentes de l’État membre ou du pays tiers ou le demandeur établi dans un pays tiers sont informés des motifs justifiant cette irrecevabilité.

4.
     
  Les demandes d’approbation de modifications au niveau de l’Union portent exclusivement sur des modifications au niveau de l’Union. Lorsqu’une demande de modification au niveau de l’Union contient également des modifications standard ou temporaires, la procédure prévue pour les modifications au niveau de l’Union ne s’applique qu’à ces dernières. Les modifications standard ou temporaires sont réputées non présentées.

5.
     
  Lors de l’examen des demandes de modification, la Commission porte toute son attention sur les modifications proposées.»;

Amendement 92

Amendement 92

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — 14 quinquies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — 14 quinquies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 105 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 quinquies) | l’article suivant est inséré: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(14 quinquies)

(14 quinquies)

l’article suivant est inséré:

«Article 105 ter

«Article 105 ter

Modifications standard

Modifications standard

1.
     
  Une modification standard est approuvée et rendue publique par les États membres dans lesquels se situe la zone géographique de l’appellation d’origine ou de l’indication géographique.

Toute demande d’approbation d’une modification standard d’un cahier des charges est présentée aux autorités de l’État membre dans lequel se situe la zone géographique de l’appellation ou de l’indication. Les demandeurs satisfont aux conditions établies à l’article 95. Si la demande d’approbation d’une modification standard d’un cahier des charges n’émane pas du demandeur qui a présenté la demande de protection de la ou des dénominations auxquelles se réfère le cahier des charges, l’État membre accorde la possibilité à ce demandeur de formuler des observations concernant la demande, pour autant que ce demandeur existe toujours.

Toute demande d’approbation d’une modification standard d’un cahier des charges est présentée aux autorités de l’État membre dans lequel se situe la zone géographique de l’appellation ou de l’indication. Les demandeurs satisfont aux conditions établies à l’article 95. Si la demande d’approbation d’une modification standard d’un cahier des charges n’émane pas du demandeur qui a présenté la demande de protection de la ou des dénominations auxquelles se réfère le cahier des charges, l’État membre accorde la possibilité à ce demandeur de formuler des observations concernant la demande, pour autant que ce demandeur existe toujours.

La demande de modification standard contient une description des modifications standard, un résumé des motifs pour lesquels les modifications sont nécessaires et les éléments établissant que les modifications proposées peuvent être qualifiées de standard conformément à l’article 105 du règlement.

La demande de modification standard contient une description des modifications standard, un résumé des motifs pour lesquels les modifications sont nécessaires et les éléments établissant que les modifications proposées peuvent être qualifiées de standard conformément à l’article 105 du règlement.

2.
     
  Lorsque l’État membre estime que les conditions sont remplies, il peut approuver et rendre publique la modification standard. La décision d’approbation contient le document unique consolidé modifié, le cas échéant, et le cahier des charges consolidé modifié.

La modification standard est applicable dans l’État membre dès qu’elle a été rendue publique. L’État membre communique les modifications standard à la Commission au plus tard un mois après la date à laquelle la décision nationale d’approbation a été rendue publique.

La modification standard est applicable dans l’État membre dès qu’elle a été rendue publique. L’État membre communique les modifications standard à la Commission au plus tard un mois après la date à laquelle la décision nationale d’approbation a été rendue publique.

3.
     
  Les décisions d’approbation des modifications standard concernant des produits de la vigne originaires de pays tiers sont prises conformément au système en vigueur dans le pays tiers concerné et sont communiquées à la Commission par un producteur isolé ou par un groupement de producteurs ayant un intérêt légitime, soit directement à la Commission, soit par l’intermédiaire des autorités dudit pays tiers, au plus tard un mois après la date à laquelle elles ont été rendues publiques.

4.
     
  Lorsque la zone géographique s’étend sur plusieurs États membres, les États membres concernés appliquent la procédure prévue pour les modifications standard à la seule partie de la zone qui se situe sur leur territoire. La modification standard n’est applicable qu’une fois que la dernière décision nationale d’approbation entre en application. Le dernier État membre à approuver la modification standard l’adresse à la Commission, au plus tard un mois après la date à laquelle sa décision d’approbation de la modification standard a été rendue publique.

Si un ou plusieurs États membres concernés n’adoptent pas la décision nationale d’approbation visée au premier alinéa, tout État membre concerné peut présenter une demande dans le cadre de la procédure prévue pour les modifications au niveau de l’Union. La même règle s'applique mutatis mutandis lorsque les pays concernés sont des pays tiers.»;

Si un ou plusieurs États membres concernés n’adoptent pas la décision nationale d’approbation visée au premier alinéa, tout État membre concerné peut présenter une demande dans le cadre de la procédure prévue pour les modifications au niveau de l’Union. La même règle s'applique mutatis mutandis lorsque les pays concernés sont des pays tiers.»;

Amendement 93

Amendement 93

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 14 sexies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 14 sexies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 105 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 sexies) | l’article suivant est inséré: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(14 sexies)

(14 sexies)

l’article suivant est inséré:

«Article 105 quater

«Article 105 quater

Modifications temporaires

Modifications temporaires

1.
     
  Une modification temporaire est approuvée et rendue publique par l’État membre dans lequel se situe la zone géographique de l’appellation d’origine ou de l’indication géographique. Elle est communiquée à la Commission, accompagnée des motifs la justifiant, au plus tard un mois après la date à laquelle la décision nationale d’approbation a été rendue publique. Une modification standard est applicable dans l’État membre dès qu’elle a été rendue publique.

2.
     
  Lorsque la zone géographique s’étend sur plusieurs États membres, les États membres concernés appliquent la procédure prévue pour les modifications temporaires à la seule partie de la zone qui se situe sur leur territoire. La modification temporaire n’est applicable qu’une fois que la dernière décision nationale d’approbation entre en application. Le dernier État membre à approuver la modification temporaire la communique à la Commission au plus tard un mois après la date à laquelle sa décision nationale d’approbation est rendue publique. La même règle s'applique mutatis mutandis lorsque un ou plusieurs pays concernés sont des pays tiers.

3.
     
  Les modifications temporaires concernant les produits de la vigne originaires de pays tiers sont communiquées à la Commission, accompagnées des motifs les justifiant, à un producteur isolé ou à un groupement de producteurs ayant un intérêt légitime, directement ou par l’intermédiaire des autorités dudit pays tiers, au plus tard un mois après la date de leur approbation.

4.
     
  La Commission rend publiques ces modifications dans les trois mois suivant la date de réception de la communication par l’État membre, le pays tiers ou le producteur isolé ou groupe de producteurs établi dans le pays tiers. La modification temporaire est applicable sur le territoire de l’Union dès qu’elle a été rendue publique par la Commission.»;

Amendement 94

Amendement 94

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 15

Article 1 — alinéa 1 — point 15

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 106

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (15) | L'article 106 est remplacé par le texte suivant: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(15)

(15)

L'article 106 est remplacé par le texte suivant:

supprimé

supprimé

«Article 106

«Article 106

Annulation

Annulation

La Commission peut adopter, de sa propre initiative ou sur demande dûment motivée d'un État membre, d'un pays tiers ou d'une personne physique ou morale ayant un intérêt légitime, des actes d'exécution visant à retirer la protection accordée à une appellation d'origine ou à une indication géographique dans l'une ou plusieurs des circonstances suivantes:

La Commission peut adopter, de sa propre initiative ou sur demande dûment motivée d'un État membre, d'un pays tiers ou d'une personne physique ou morale ayant un intérêt légitime, des actes d'exécution visant à retirer la protection accordée à une appellation d'origine ou à une indication géographique dans l'une ou plusieurs des circonstances suivantes:

| a) | lorsque le respect du cahier des charges correspondant n'est plus assuré; |
| --- | --- |

a)

a)

lorsque le respect du cahier des charges correspondant n'est plus assuré;

lorsque le respect du cahier des charges correspondant n'est plus assuré;

| b) | lorsqu'aucun produit n’a été mis sur le marché en bénéficiant de l’appellation d’origine ou de l’indication géographique pendant au moins sept années consécutives; |
| --- | --- |

b)

b)

lorsqu'aucun produit n’a été mis sur le marché en bénéficiant de l’appellation d’origine ou de l’indication géographique pendant au moins sept années consécutives;

lorsqu'aucun produit n’a été mis sur le marché en bénéficiant de l’appellation d’origine ou de l’indication géographique pendant au moins sept années consécutives;

| c) | lorsqu'un demandeur remplissant les conditions établies à l’article 95 déclare qu’il ne souhaite plus maintenir la protection d’une appellation d’origine ou d’une indication géographique. |
| --- | --- |

c)

c)

lorsqu'un demandeur remplissant les conditions établies à l’article 95 déclare qu’il ne souhaite plus maintenir la protection d’une appellation d’origine ou d’une indication géographique.

lorsqu'un demandeur remplissant les conditions établies à l’article 95 déclare qu’il ne souhaite plus maintenir la protection d’une appellation d’origine ou d’une indication géographique.

Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2.»;

Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2.»;

Amendement 95

Amendement 95

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 15 bis (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 15 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 106

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (15 bis) | l'article 106 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(15 bis)

(15 bis)

l'article 106 est remplacé par le texte suivant:

Article
   106

Article

«Article
   106

«Article

Annulation

Annulation

La
  Commission peut adopter, de sa propre initiative ou sur demande dûment motivée d'un État membre, d'un pays tiers ou d'une personne physique ou morale
  pouvant justifier d'un
  intérêt légitime, des actes d'exécution visant à retirer la protection accordée à une appellation d'origine ou à une indication géographique
  si le respect du cahier
  des
  charges correspondant n'est plus assuré. Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2.

La

pouvant justifier d'un

si le respect du cahier

charges correspondant n'est plus assuré. Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2.

1.
     
  La
  Commission peut adopter, de sa propre initiative ou sur demande dûment motivée d'un État membre, d'un pays tiers ou d'une personne physique ou morale
  ayant un
  intérêt légitime, des actes d'exécution visant à retirer la protection accordée à une appellation d'origine ou à une indication géographique
  dans l'une ou plusieurs
  des
  circonstances suivantes:

| a) | lorsque le respect du cahier des charges correspondant n'est plus assuré; |
| --- | --- |

a)

a)

lorsque le respect du cahier des charges correspondant n'est plus assuré;

lorsque le respect du cahier des charges correspondant n'est plus assuré;

| b) | lorsqu'aucun produit n’a été mis sur le marché en bénéficiant de l’appellation d’origine ou de l’indication géographique pendant au moins sept années consécutives; |
| --- | --- |

b)

b)

lorsqu'aucun produit n’a été mis sur le marché en bénéficiant de l’appellation d’origine ou de l’indication géographique pendant au moins sept années consécutives;

lorsqu'aucun produit n’a été mis sur le marché en bénéficiant de l’appellation d’origine ou de l’indication géographique pendant au moins sept années consécutives;

| c) | lorsqu'un demandeur remplissant les conditions établies à l’article 95 déclare qu’il ne souhaite plus maintenir la protection d’une appellation d’origine ou d’une indication géographique. |
| --- | --- |

c)

c)

lorsqu'un demandeur remplissant les conditions établies à l’article 95 déclare qu’il ne souhaite plus maintenir la protection d’une appellation d’origine ou d’une indication géographique.

lorsqu'un demandeur remplissant les conditions établies à l’article 95 déclare qu’il ne souhaite plus maintenir la protection d’une appellation d’origine ou d’une indication géographique.

Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2.

Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2.

1 bis.
     
  Lorsque la Commission estime que la demande d’annulation n’est pas recevable, elle informe l’autorité de l’État membre ou du pays tiers ou la personne physique ou morale à l’origine de cette demande des motifs qui sous-tendent le constat d’irrecevabilité.

1 ter.
     
  Les déclarations d’opposition motivées à l’annulation ne sont recevables que si elles mettent en évidence une utilisation commerciale de la dénomination enregistrée par une personne intéressée.»;

Amendement 96

Amendement 96

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 15 ter (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 15 ter (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 106 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (15 ter) | l’article suivant est inséré:




  «Article 106 bis




  Étiquetage temporaire et présentation




  Après avoir transmis à la Commission une demande de protection d’une appellation d’origine ou d’une indication géographique, les producteurs peuvent faire figurer cette appellation ou indication sur le matériel d’étiquetage et de présentation et utiliser les indications et logos nationaux, conformément au droit de l’Union et en particulier au règlement (UE) no 1169/2011.




  Les symboles de l’Union indiquant l’appellation d’origine protégée ou l’indication géographique protégée, les indications de l’Union “appellation d’origine protégée” ou “indication géographique protégée” et les abréviations de l’Union “AOP” ou “IGP” ne peuvent figurer sur l’étiquette qu’après publication de la décision accordant une protection à l’appellation d’origine ou à l’indication d’origine considérée.




  En cas de rejet de la demande, les produits de la vigne étiquetés conformément au premier alinéa peuvent être commercialisés jusqu’à épuisement des stocks.»; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(15 ter)

(15 ter)

l’article suivant est inséré:

«Article 106 bis

Étiquetage temporaire et présentation

Après avoir transmis à la Commission une demande de protection d’une appellation d’origine ou d’une indication géographique, les producteurs peuvent faire figurer cette appellation ou indication sur le matériel d’étiquetage et de présentation et utiliser les indications et logos nationaux, conformément au droit de l’Union et en particulier au règlement (UE) no 1169/2011.

Les symboles de l’Union indiquant l’appellation d’origine protégée ou l’indication géographique protégée, les indications de l’Union “appellation d’origine protégée” ou “indication géographique protégée” et les abréviations de l’Union “AOP” ou “IGP” ne peuvent figurer sur l’étiquette qu’après publication de la décision accordant une protection à l’appellation d’origine ou à l’indication d’origine considérée.

En cas de rejet de la demande, les produits de la vigne étiquetés conformément au premier alinéa peuvent être commercialisés jusqu’à épuisement des stocks.»;

Amendement 97

Amendement 97

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 15 quater (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 15 quater (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 107 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (15 quater) | l'article suivant est inséré:




  «Article 107 bis




  Application d'un cahier des charges aux zones produisant de l’eau-de-vie de vin




  Les États membres peuvent appliquer un cahier des charges au sens de l’article 94, paragraphe 2, aux zones produisant des vins aptes à produire des eaux-de-vie de vin bénéficiant d’une indication géographique enregistrée conformément à l’annexe III du règlement (CE) no 110/2008 du Parlement européen et du Conseil.»; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(15 quater)

(15 quater)

l'article suivant est inséré:

«Article 107 bis

Application d'un cahier des charges aux zones produisant de l’eau-de-vie de vin

Les États membres peuvent appliquer un cahier des charges au sens de l’article 94, paragraphe 2, aux zones produisant des vins aptes à produire des eaux-de-vie de vin bénéficiant d’une indication géographique enregistrée conformément à l’annexe III du règlement (CE) no 110/2008 du Parlement européen et du Conseil.»;

Amendement 98

Amendement 98

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 17

Article 1 — alinéa 1 — point 17

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 116 bis — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Au sein de l’Union, l’autorité compétente visée au paragraphe 2, ou un ou plusieurs organismes délégués au sens de l’article 3, point 5), du règlement (UE) 2017/625 agissant en tant qu’organisme de certification de produits conformément aux critères établis au titre II, chapitre III, dudit règlement, vérifient chaque année le respect du cahier des charges durant la production du vin et durant ou après son conditionnement. | 3.   Au sein de l’Union, l’autorité compétente visée au paragraphe 2, ou un ou plusieurs organismes délégués au sens de l’article 3, point 5), du règlement (UE) 2017/625 agissant en tant qu’organisme de certification de produits conformément aux critères établis au titre II, chapitre III, dudit règlement, vérifient chaque année le respect du cahier des charges durant la production du vin et durant ou après son conditionnement
  , y compris dans l’État membre dans lequel le vin est produit
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Au sein de l’Union, l’autorité compétente visée au paragraphe 2, ou un ou plusieurs organismes délégués au sens de l’article 3, point 5), du règlement (UE) 2017/625 agissant en tant qu’organisme de certification de produits conformément aux critères établis au titre II, chapitre III, dudit règlement, vérifient chaque année le respect du cahier des charges durant la production du vin et durant ou après son conditionnement.

3.   Au sein de l’Union, l’autorité compétente visée au paragraphe 2, ou un ou plusieurs organismes délégués au sens de l’article 3, point 5), du règlement (UE) 2017/625 agissant en tant qu’organisme de certification de produits conformément aux critères établis au titre II, chapitre III, dudit règlement, vérifient chaque année le respect du cahier des charges durant la production du vin et durant ou après son conditionnement
  , y compris dans l’État membre dans lequel le vin est produit
  .

Amendement 99

Amendement 99

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 17

Article 1 — alinéa 1 — point 17

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 116 bis — paragraphe 3 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Les contrôles prévus au paragraphe 3 consistent en des contrôles administratifs et des contrôles sur place. Ces contrôles peuvent être limités aux seuls contrôles administratifs lorsque ceux-ci sont sécurisés et permettent d’assurer pleinement le respect des exigences et conditions prévues par le cahier des charges. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  Les contrôles prévus au paragraphe 3 consistent en des contrôles administratifs et des contrôles sur place. Ces contrôles peuvent être limités aux seuls contrôles administratifs lorsque ceux-ci sont sécurisés et permettent d’assurer pleinement le respect des exigences et conditions prévues par le cahier des charges.

Amendement 100

Amendement 100

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 17

Article 1 — alinéa 1 — point 17

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 116 bis — paragraphe 3 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 ter.
     
  Afin de vérifier le respect du cahier des charges, les autorités compétentes ou les organismes délégués visés au paragraphe 3 peuvent contrôler les opérateurs établis dans un autre État membre dès lors qu’ils interviennent dans le conditionnement d’un produit bénéficiant d’une AOP enregistrée sur leur territoire. Compte tenu de la confiance qu’ils peuvent accorder aux opérateurs et à leurs produits au regard des résultats de vérifications antérieures, les organismes de contrôle visés au paragraphe 3 peuvent orienter leurs actions sur des points principaux du cahier des charges préalablement définis et portés à la connaissance desdits opérateurs. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 ter.
     
  Afin de vérifier le respect du cahier des charges, les autorités compétentes ou les organismes délégués visés au paragraphe 3 peuvent contrôler les opérateurs établis dans un autre État membre dès lors qu’ils interviennent dans le conditionnement d’un produit bénéficiant d’une AOP enregistrée sur leur territoire. Compte tenu de la confiance qu’ils peuvent accorder aux opérateurs et à leurs produits au regard des résultats de vérifications antérieures, les organismes de contrôle visés au paragraphe 3 peuvent orienter leurs actions sur des points principaux du cahier des charges préalablement définis et portés à la connaissance desdits opérateurs.

Amendement 101

Amendement 101

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 18

Article 1 — alinéa 1 — point 18

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 119 — paragraphes 1 et 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (18) | l’article 119 est modifié comme suit: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(18)

(18)

l’article 119 est modifié comme suit:

supprimé

supprimé

| | a) | au paragraphe 1, la phrase introductive est remplacée par le texte suivant:




  «L'étiquetage et la présentation des produits visés à l'annexe VII, partie II, points 1 à 11, 13, 15, 16, 18 et 19, commercialisés dans l'Union ou destinés à l'exportation, comportent les indications obligatoires suivantes:»; |
| --- | --- | --- |

a)

a)

au paragraphe 1, la phrase introductive est remplacée par le texte suivant:

au paragraphe 1, la phrase introductive est remplacée par le texte suivant:

«L'étiquetage et la présentation des produits visés à l'annexe VII, partie II, points 1 à 11, 13, 15, 16, 18 et 19, commercialisés dans l'Union ou destinés à l'exportation, comportent les indications obligatoires suivantes:»;

«L'étiquetage et la présentation des produits visés à l'annexe VII, partie II, points 1 à 11, 13, 15, 16, 18 et 19, commercialisés dans l'Union ou destinés à l'exportation, comportent les indications obligatoires suivantes:»;

| | b) | le paragraphe 4 suivant est ajouté:





  «4.
     
  Les États membres adoptent des mesures pour garantir que les produits visés au paragraphe 1, qui ne sont pas étiquetés conformément aux dispositions du présent règlement ne sont pas mis sur le marché ou en sont retirés s'ils sont déjà mis sur le marché.»; |
| --- | --- | --- |

b)

b)

le paragraphe 4 suivant est ajouté:

le paragraphe 4 suivant est ajouté:

«4.
     
  Les États membres adoptent des mesures pour garantir que les produits visés au paragraphe 1, qui ne sont pas étiquetés conformément aux dispositions du présent règlement ne sont pas mis sur le marché ou en sont retirés s'ils sont déjà mis sur le marché.»;

Amendement 102

Amendement 102

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 18 bis (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 18 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 119

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (18 bis) | l'article 119 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(18 bis)

(18 bis)

l'article 119 est remplacé par le texte suivant:

Article 119

«Article 119

Indications obligatoires

Indications obligatoires

1.   L'étiquetage et la présentation des produits visés à l'annexe VII, partie II, points 1 à 11, 13, 15 et 16, commercialisés dans l'Union ou destinés à l'exportation, comportent les indications obligatoires suivantes:

1.   L’étiquetage et la présentation des produits visés à l’annexe VII, partie II, points 1 à 11, 13, 15, 16,
  18 et 19
  , commercialisés dans l’Union ou destinés à l’exportation, comportent les indications obligatoires suivantes:

| a) | la dénomination de la catégorie de produit de la vigne conformément à l'annexe VII, partie II; |
| --- | --- |

a)

la dénomination de la catégorie de produit de la vigne conformément à l'annexe VII, partie II;

| a) | la dénomination de la catégorie de produit de la vigne conformément à l'annexe VII, partie II; |
| --- | --- |

a)

la dénomination de la catégorie de produit de la vigne conformément à l'annexe VII, partie II;

| b) | pour les vins bénéficiant d'une appellation d'origine protégée ou d'une indication géographique protégée: |
| --- | --- |

b)

pour les vins bénéficiant d'une appellation d'origine protégée ou d'une indication géographique protégée:

| b) | pour les vins bénéficiant d'une appellation d'origine protégée ou d'une indication géographique protégée: |
| --- | --- |

b)

pour les vins bénéficiant d'une appellation d'origine protégée ou d'une indication géographique protégée:

| | i) | les termes «appellation d’origine protégée» ou «indication géographique protégée»; et |
| --- | --- | --- |

i)

les termes «appellation d’origine protégée» ou «indication géographique protégée»; et

| | i) | les termes “appellation d’origine protégée” ou “indication géographique protégée”; |
| --- | --- | --- |

i)

les termes “appellation d’origine protégée” ou “indication géographique protégée”;

| | ii) | la dénomination de l'appellation d'origine protégée ou de l'indication géographique protégée; |
| --- | --- | --- |

ii)

la dénomination de l'appellation d'origine protégée ou de l'indication géographique protégée;

| | ainsi que ii) la dénomination de l’appellation d’origine protégée ou de l’indication géographique protégée; |
| --- | --- |

ainsi que ii) la dénomination de l’appellation d’origine protégée ou de l’indication géographique protégée;

| c) | le titre alcoométrique volumique acquis; |
| --- | --- |

c)

le titre alcoométrique volumique acquis;

| c) | le titre alcoométrique volumique acquis; |
| --- | --- |

c)

le titre alcoométrique volumique acquis;

| d) | la provenance; |
| --- | --- |

d)

la provenance;

| d) | la provenance; |
| --- | --- |

d)

la provenance;

| e) | l'identité de l'embouteilleur ou, dans le cas des vins mousseux, des vins mousseux gazéifiés, des vins mousseux de qualité ou des vins mousseux de qualité de type aromatique, le nom du producteur ou du vendeur; |
| --- | --- |

e)

l'identité de l'embouteilleur ou, dans le cas des vins mousseux, des vins mousseux gazéifiés, des vins mousseux de qualité ou des vins mousseux de qualité de type aromatique, le nom du producteur ou du vendeur;

| e) | l'identité de l'embouteilleur ou, dans le cas des vins mousseux, des vins mousseux gazéifiés, des vins mousseux de qualité ou des vins mousseux de qualité de type aromatique, le nom du producteur ou du vendeur; |
| --- | --- |

e)

l'identité de l'embouteilleur ou, dans le cas des vins mousseux, des vins mousseux gazéifiés, des vins mousseux de qualité ou des vins mousseux de qualité de type aromatique, le nom du producteur ou du vendeur;

| f) | l’identité de l’importateur dans le cas des vins importés;
  ainsi que |
| --- | --- |

f)

l’identité de l’importateur dans le cas des vins importés;
  ainsi que

ainsi que

| f) | l’identité de l’importateur dans le cas des vins importés; |
| --- | --- |

f)

l’identité de l’importateur dans le cas des vins importés;

| g) | dans le cas des vins mousseux, des vins mousseux gazéifiés, des vins mousseux de qualité ou des vins mousseux de qualité de type aromatique, la teneur en sucre. |
| --- | --- |

g)

dans le cas des vins mousseux, des vins mousseux gazéifiés, des vins mousseux de qualité ou des vins mousseux de qualité de type aromatique, la teneur en sucre.

| g) | dans le cas des vins mousseux, des vins mousseux gazéifiés, des vins mousseux de qualité ou des vins mousseux de qualité de type aromatique, la teneur en sucre; |
| --- | --- |

g)

dans le cas des vins mousseux, des vins mousseux gazéifiés, des vins mousseux de qualité ou des vins mousseux de qualité de type aromatique, la teneur en sucre;

| g bis) | la déclaration nutritionnelle dont le contenu peut être limité à la seule valeur énergétique; ainsi que |
| --- | --- |

g bis)

g bis)

la déclaration nutritionnelle dont le contenu peut être limité à la seule valeur énergétique; ainsi que

la déclaration nutritionnelle dont le contenu peut être limité à la seule valeur énergétique; ainsi que

| g ter) | la liste des ingrédients. |
| --- | --- |

g ter)

g ter)

la liste des ingrédients.

la liste des ingrédients.

2.   Par dérogation au paragraphe 1, point a), la référence à la catégorie de produit de la vigne peut être omise pour les vins dont l'étiquette comporte la dénomination d'une appellation d'origine protégée ou d'une indication géographique protégée.

2.   Par dérogation au paragraphe 1, point a), la référence à la catégorie de produit de la vigne peut être omise pour les vins dont l'étiquette comporte la dénomination d'une appellation d'origine protégée ou d'une indication géographique protégée.

3.   Par dérogation au paragraphe 1, point b), les termes «appellation d'origine protégée» et «indication géographique protégée» peuvent être omis dans les cas suivants:

3.   Par dérogation au paragraphe 1, point b), les termes “appellation d'origine protégée” et “indication géographique protégée” peuvent être omis dans les cas suivants:

| a) | lorsqu'une mention traditionnelle au sens de l'article 112, point a), figure sur l'étiquette conformément au cahier des charges du produit visé à l'article 94, paragraphe 2; |
| --- | --- |

a)

lorsqu'une mention traditionnelle au sens de l'article 112, point a), figure sur l'étiquette conformément au cahier des charges du produit visé à l'article 94, paragraphe 2;

| a) | lorsqu'une mention traditionnelle au sens de l'article 112, point a), figure sur l'étiquette conformément au cahier des charges du produit visé à l'article 94, paragraphe 2; |
| --- | --- |

a)

lorsqu'une mention traditionnelle au sens de l'article 112, point a), figure sur l'étiquette conformément au cahier des charges du produit visé à l'article 94, paragraphe 2;

| b) | dans des cas exceptionnels et dûment justifiés à déterminer par la Commission au moyen d'actes délégués adoptés en conformité avec l'article 227, afin d'assurer le respect des pratiques existantes en matière d'étiquetage. |
| --- | --- |

b)

dans des cas exceptionnels et dûment justifiés à déterminer par la Commission au moyen d'actes délégués adoptés en conformité avec l'article 227, afin d'assurer le respect des pratiques existantes en matière d'étiquetage.

| b) | dans des cas exceptionnels et dûment justifiés à déterminer par la Commission au moyen d'actes délégués adoptés en conformité avec l'article 227, afin d'assurer le respect des pratiques existantes en matière d'étiquetage. |
| --- | --- |

b)

dans des cas exceptionnels et dûment justifiés à déterminer par la Commission au moyen d'actes délégués adoptés en conformité avec l'article 227, afin d'assurer le respect des pratiques existantes en matière d'étiquetage.

3 bis.
     
  Pour assurer une application uniforme du paragraphe 1, point g bis), la valeur énergétique est:

| a) | exprimée par des nombres et des mots ou des symboles, et notamment le symbole (E) comme “Énergie”; |
| --- | --- |

a)

a)

exprimée par des nombres et des mots ou des symboles, et notamment le symbole (E) comme “Énergie”;

exprimée par des nombres et des mots ou des symboles, et notamment le symbole (E) comme “Énergie”;

| b) | calculée en appliquant les facteurs de conversion visés à l’annexe XIV du règlement (UE) no 1169/2011; |
| --- | --- |

b)

b)

calculée en appliquant les facteurs de conversion visés à l’annexe XIV du règlement (UE) no 1169/2011;

calculée en appliquant les facteurs de conversion visés à l’annexe XIV du règlement (UE) no

| c) | exprimée sous forme de valeurs moyennes en kcal sur la base:










  i) | de l’analyse du vin par le producteur; ou |
| --- | --- | --- |

c)

c)

exprimée sous forme de valeurs moyennes en kcal sur la base:

exprimée sous forme de valeurs moyennes en kcal sur la base:

i)

i)

de l’analyse du vin par le producteur; ou

de l’analyse du vin par le producteur; ou

| ii) | d’un calcul effectué à partir de données bien établies et généralement admises issues des valeurs moyennes de vins typiques et caractéristiques; |
| --- | --- |

ii)

ii)

d’un calcul effectué à partir de données bien établies et généralement admises issues des valeurs moyennes de vins typiques et caractéristiques;

d’un calcul effectué à partir de données bien établies et généralement admises issues des valeurs moyennes de vins typiques et caractéristiques;

| d) | exprimée pour 100 ml. En complément, elle peut également être exprimée pour une unité de consommation, facilement reconnaissable par le consommateur, à condition que l’unité utilisée soit quantifiée sur l’étiquette et que le nombre d’unités contenues dans l’emballage soit indiqué. |
| --- | --- |

d)

d)

exprimée pour 100 ml. En complément, elle peut également être exprimée pour une unité de consommation, facilement reconnaissable par le consommateur, à condition que l’unité utilisée soit quantifiée sur l’étiquette et que le nombre d’unités contenues dans l’emballage soit indiqué.

exprimée pour 100 ml. En complément, elle peut également être exprimée pour une unité de consommation, facilement reconnaissable par le consommateur, à condition que l’unité utilisée soit quantifiée sur l’étiquette et que le nombre d’unités contenues dans l’emballage soit indiqué.

3 ter.
     
  Par dérogation au paragraphe 1, point g ter), la liste des ingrédients peut également être communiquée par d’autres moyens que l’étiquette collée sur la bouteille ou tout autre contenant, à condition qu’un lien clair et direct soit présent sur l’étiquette. Elle ne doit pas être affichée avec d’autres informations destinées à des fins commerciales ou de marketing.

3 quater.
     
  Les États membres adoptent des mesures pour garantir que les produits visés au paragraphe 1, qui ne sont pas étiquetés conformément aux dispositions du présent règlement, ne sont pas mis sur le marché ou en sont retirés s’ils ont déjà été mis sur le marché.

3 quinquies.
     
  Les opérateurs qui souhaitent communiquer volontairement aux consommateurs la teneur en calories des produits vitivinicoles relevant d’une campagne de commercialisation ayant commencé avant l’entrée en vigueur du présent règlement appliquent l’article 119 dans son intégralité.»;

Amendement 103

Amendement 103

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 19 bis (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 19 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 120 — paragraphe 1 — point f bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (19 bis) | le point suivant est inséré:









  «f bis) | les mentions relatives à la conservation des ressources génétiques de la vigne;»; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(19 bis)

(19 bis)

le point suivant est inséré:

«f bis)

«f bis)

les mentions relatives à la conservation des ressources génétiques de la vigne;»;

les mentions relatives à la conservation des ressources génétiques de la vigne;»;

Amendement 104

Amendement 104

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 20

Article 1 — alinéa 1 — point 20

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 122 — paragraphe 1 — points b, c et d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (20) | à l’article 122, le paragraphe 1 est modifié comme suit: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(20)

(20)

à l’article 122, le paragraphe 1 est modifié comme suit:

supprimé

supprimé

| | a) | au point b), le point ii) est supprimé; |
| --- | --- | --- |

a)

a)

au point b), le point ii) est supprimé;

au point b), le point ii) est supprimé;

| | b) | au point c), le point iii) suivant est inséré:










  «iii) | les termes faisant référence à une exploitation et les conditions de leur utilisation;»; |
| --- | --- | --- | --- |

b)

b)

au point c), le point iii) suivant est inséré:

au point c), le point iii) suivant est inséré:

«iii)

«iii)

les termes faisant référence à une exploitation et les conditions de leur utilisation;»;

les termes faisant référence à une exploitation et les conditions de leur utilisation;»;

| | c) | au point d), le point i) est remplacé par le texte suivant:










  «i) | les conditions d'utilisation de certaines formes de bouteilles et dispositifs de fermetures, et une liste de certaines formes spécifiques de bouteilles;»; |
| --- | --- | --- | --- |

c)

c)

au point d), le point i) est remplacé par le texte suivant:

au point d), le point i) est remplacé par le texte suivant:

«i)

«i)

les conditions d'utilisation de certaines formes de bouteilles et dispositifs de fermetures, et une liste de certaines formes spécifiques de bouteilles;»;

les conditions d'utilisation de certaines formes de bouteilles et dispositifs de fermetures, et une liste de certaines formes spécifiques de bouteilles;»;

Amendement 105

Amendement 105

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 20 bis (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 20 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 122

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (20 bis) | l'article 122 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(20 bis)

(20 bis)

l'article 122 est remplacé par le texte suivant:

Article 122

«Article 122

Pouvoirs délégués

Pouvoirs délégués

1.   Afin de tenir compte des spécificités du secteur vitivinicole, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l'article 227 en ce qui concerne les règles et les restrictions portant sur:

1.   Afin de tenir compte des spécificités du secteur vitivinicole, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l'article 227 en ce qui concerne les règles et les restrictions portant sur:

| a) | la présentation et l'utilisation d'indications d'étiquetage autres que celles prévues dans la présente section; |
| --- | --- |

a)

la présentation et l'utilisation d'indications d'étiquetage autres que celles prévues dans la présente section;

| a) | la présentation et l'utilisation d'indications d'étiquetage autres que celles prévues dans la présente section; |
| --- | --- |

a)

la présentation et l'utilisation d'indications d'étiquetage autres que celles prévues dans la présente section;

| b) | les indications obligatoires pour: |
| --- | --- |

b)

les indications obligatoires pour:

| b) | les indications obligatoires pour: |
| --- | --- |

b)

les indications obligatoires pour:

| | i) | les termes à utiliser pour formuler les indications obligatoires et les conditions de leur utilisation; |
| --- | --- | --- |

i)

les termes à utiliser pour formuler les indications obligatoires et les conditions de leur utilisation;

| | i) | les termes à utiliser pour formuler les indications obligatoires et les conditions de leur utilisation; |
| --- | --- | --- |

i)

les termes à utiliser pour formuler les indications obligatoires et les conditions de leur utilisation;

| | ii) | les termes faisant référence à une exploitation et les conditions de leur utilisation; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

les termes faisant référence à une exploitation et les conditions de leur utilisation;

les termes faisant référence à une exploitation et les conditions de leur utilisation;

| | iii) | les dispositions permettant aux États membres de production d'établir des règles supplémentaires concernant les indications obligatoires; |
| --- | --- | --- |

iii)

les dispositions permettant aux États membres de production d'établir des règles supplémentaires concernant les indications obligatoires;

| | iii) | les dispositions permettant aux États membres de production d'établir des règles supplémentaires concernant les indications obligatoires; |
| --- | --- | --- |

iii)

les dispositions permettant aux États membres de production d'établir des règles supplémentaires concernant les indications obligatoires;

| | iv) | les dispositions permettant d'autres dérogations en plus de celles visées à l'article 119, paragraphe 2, en ce qui concerne l'omission de la référence à la catégorie du produit de la vigne;
  ainsi que |
| --- | --- | --- |

iv)

les dispositions permettant d'autres dérogations en plus de celles visées à l'article 119, paragraphe 2, en ce qui concerne l'omission de la référence à la catégorie du produit de la vigne;
  ainsi que

ainsi que

| | iv) | les dispositions permettant d’autres dérogations en plus de celles visées à l’article 119, paragraphe 2, en ce qui concerne l’omission de la référence à la catégorie du produit de la vigne; |
| --- | --- | --- |

iv)

les dispositions permettant d’autres dérogations en plus de celles visées à l’article 119, paragraphe 2, en ce qui concerne l’omission de la référence à la catégorie du produit de la vigne;

| | v) | les dispositions relatives à l'emploi des langues; |
| --- | --- | --- |

v)

les dispositions relatives à l'emploi des langues;

| | v) | les dispositions relatives à l'emploi des langues;
  ainsi que |
| --- | --- | --- |

v)

les dispositions relatives à l'emploi des langues;
  ainsi que

ainsi que

| | v bis) | les dispositions relatives à l’article 119, paragraphe 1, point g ter); |
| --- | --- | --- |

v bis)

v bis)

les dispositions relatives à l’article 119, paragraphe 1, point g ter);

les dispositions relatives à l’article 119, paragraphe 1, point g ter);

| c) | les indications facultatives pour: |
| --- | --- |

c)

les indications facultatives pour:

| c) | les indications facultatives pour: |
| --- | --- |

c)

les indications facultatives pour:

| | i) | les termes à utiliser pour formuler les indications facultatives et les conditions de leur utilisation; |
| --- | --- | --- |

i)

les termes à utiliser pour formuler les indications facultatives et les conditions de leur utilisation;

| | i) | les termes à utiliser pour formuler les indications facultatives et les conditions de leur utilisation; |
| --- | --- | --- |

i)

les termes à utiliser pour formuler les indications facultatives et les conditions de leur utilisation;

| | ii) | les dispositions permettant aux États membres de production d'établir des règles supplémentaires concernant les indications facultatives; |
| --- | --- | --- |

ii)

les dispositions permettant aux États membres de production d'établir des règles supplémentaires concernant les indications facultatives;

| | ii) | les dispositions permettant aux États membres de production d'établir des règles supplémentaires concernant les indications facultatives; |
| --- | --- | --- |

ii)

les dispositions permettant aux États membres de production d'établir des règles supplémentaires concernant les indications facultatives;

| | ii bis) | les termes faisant référence à une exploitation et les conditions de leur utilisation; |
| --- | --- | --- |

ii bis)

ii bis)

les termes faisant référence à une exploitation et les conditions de leur utilisation;

les termes faisant référence à une exploitation et les conditions de leur utilisation;

| d) | la présentation concernant: |
| --- | --- |

d)

la présentation concernant:

| d) | la présentation concernant: |
| --- | --- |

d)

la présentation concernant:

| | i) | les conditions d'utilisation de certaines formes de bouteilles et une liste de certaines formes spécifiques de bouteilles; |
| --- | --- | --- |

i)

les conditions d'utilisation de certaines formes de bouteilles et une liste de certaines formes spécifiques de bouteilles;

| | i) | les conditions d’utilisation de certaines formes de bouteilles
  et dispositifs de fermetures,
  et une liste de certaines formes spécifiques de bouteilles; |
| --- | --- | --- |

i)

les conditions d’utilisation de certaines formes de bouteilles
  et dispositifs de fermetures,
  et une liste de certaines formes spécifiques de bouteilles;

et dispositifs de fermetures,

| | ii) | les conditions d'utilisation des bouteilles et dispositifs de fermetures du type «vin mousseux»; |
| --- | --- | --- |

ii)

les conditions d'utilisation des bouteilles et dispositifs de fermetures du type «vin mousseux»;

| | ii) | les conditions d'utilisation des bouteilles et dispositifs de fermetures du type “vin mousseux”; |
| --- | --- | --- |

ii)

les conditions d'utilisation des bouteilles et dispositifs de fermetures du type “vin mousseux”;

| | iii) | les dispositions permettant aux États membres de production d'établir des règles supplémentaires concernant la présentation; |
| --- | --- | --- |

iii)

les dispositions permettant aux États membres de production d'établir des règles supplémentaires concernant la présentation;

| | iii) | les dispositions permettant aux États membres de production d'établir des règles supplémentaires concernant la présentation; |
| --- | --- | --- |

iii)

les dispositions permettant aux États membres de production d'établir des règles supplémentaires concernant la présentation;

| | iv) | les dispositions relatives à l'emploi des langues. |
| --- | --- | --- |

iv)

les dispositions relatives à l'emploi des langues.

| | iv) | les dispositions relatives à l'emploi des langues. |
| --- | --- | --- |

iv)

les dispositions relatives à l'emploi des langues.

La Commission adopte les actes délégués visés au point b) v bis), au plus tard 18 mois après le ... [date d’entrée en vigueur du présent règlement modificatif].

La Commission adopte les actes délégués visés au point b) v bis), au plus tard 18 mois après le ... [date d’entrée en vigueur du présent règlement modificatif].

2.   Afin de garantir la protection des intérêts légitimes des opérateurs, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l'article 227 en ce qui concerne les règles portant sur l'étiquetage et la présentation temporaires des vins bénéficiant d'une appellation d'origine ou d'une indication géographique, lorsque cette appellation d'origine ou indication géographique remplit les exigences nécessaires.

2.   Afin de garantir la protection des intérêts légitimes des opérateurs, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l'article 227 en ce qui concerne les règles portant sur l'étiquetage et la présentation temporaires des vins bénéficiant d'une appellation d'origine ou d'une indication géographique, lorsque cette appellation d'origine ou indication géographique remplit les exigences nécessaires.

3.   Afin de faire en sorte que les opérateurs économiques ne subissent pas ce préjudice, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l'article 227 en ce qui concerne les dispositions transitoires portant sur le vin mis sur le marché et étiqueté conformément aux règles pertinentes applicables avant le 1er août 2009.

3.   Afin de faire en sorte que les opérateurs économiques ne subissent pas ce préjudice, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l'article 227 en ce qui concerne les dispositions transitoires portant sur le vin mis sur le marché et étiqueté conformément aux règles pertinentes applicables avant le 1er août 2009.

4.   Afin de tenir compte des spécificités des échanges entre l'Union et certain pays tiers, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l'article 227 en ce qui concerne les dérogations à la présente section pour les produits à exporter, lorsque le droit du pays tiers concerné l'exige.

4.   Afin de tenir compte des spécificités des échanges entre l'Union et certain pays tiers, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l'article 227 en ce qui concerne les dérogations à la présente section pour les produits à exporter, lorsque le droit du pays tiers concerné l'exige.»;

Amendement 106

Amendement 106

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 21 — sous-point b bis (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 21 — sous-point b bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 125 — titre

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | à l’article 125, le titre est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

à l’article 125, le titre est remplacé par le texte suivant:

à l’article 125, le titre est remplacé par le texte suivant:

Accords dans le secteur
  du
  sucre

du

«Accords dans le secteur
  de la betterave à
  sucre
  et de la canne à sucre
  »;

Amendement 107

Amendement 107

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 21 — sous-point b ter (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 21 — sous-point b ter (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 126 — titre

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | b ter) | à l’article 126, le titre est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

b ter)

b ter)

à l’article 126, le titre est remplacé par le texte suivant:

à l’article 126, le titre est remplacé par le texte suivant:

Notification des prix sur
  le marché du sucre

le marché du sucre

«Notification des prix sur
  les marchés
  »;

Amendement 108

Amendement 108

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 21 — sous-point b quater (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 21 — sous-point b quater (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 126 — alinéa 1

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | b quater) | à l'article 126, le premier alinéa est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

b quater)

b quater)

à l'article 126, le premier alinéa est remplacé par le texte suivant:

à l'article 126, le premier alinéa est remplacé par le texte suivant:

La Commission peut adopter des actes d'exécution mettant en place un système d'information sur les prix pratiqués sur le marché
  du
  sucre, qui comprend un dispositif de publication des niveaux de prix pour ce marché. Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2. Le système visé au premier alinéa fonctionne à partir des informations communiquées par les entreprises productrices de sucre
  blanc
  ou par d'autres opérateurs participant au commerce du sucre. Ces informations sont considérées comme confidentielles.

du

blanc

«La Commission peut adopter des actes d’exécution mettant en place un système d’information sur les prix pratiqués sur le marché
  de la betterave à
  sucre
  et de la canne à sucre d’une part et sur le marché du sucre et de l’éthanol d’autre part
  , qui comprend un dispositif de publication des niveaux de prix pour ce marché. Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2. Le système visé au premier alinéa fonctionne à partir des informations communiquées par les entreprises productrices de sucre
  ou de l’éthanol
  ou par d’autres opérateurs participant au commerce du sucre
  ou de l’éthanol
  . Ces informations sont considérées comme confidentielles.»;

Amendement 269

Amendement 269

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 22 bis (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 22 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 148

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 bis) | l’article 148 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(22 bis)

(22 bis)

l’article 148 est remplacé par le texte suivant:

Article 148

«Article 148

Relations contractuelles dans le secteur du lait et des produits laitiers

Relations contractuelles dans le secteur du lait et des produits laitiers

1.   Lorsqu'un État membre décide que toute livraison, sur son territoire, de lait cru d'un agriculteur à un transformateur de lait cru doit faire l'objet d'un contrat écrit entre les parties et/ou que les premiers acheteurs doivent faire une offre écrite de contrat pour la livraison de lait cru par les agriculteurs, ce contrat et/ou cette offre de contrat répondent aux conditions fixées au paragraphe 2.

1.   Lorsqu’un État membre décide que toute livraison, sur son territoire, de lait cru d’un agriculteur à un transformateur de lait cru doit faire l’objet d’un contrat écrit entre les parties et/ou que les premiers acheteurs doivent faire une offre écrite de contrat pour la livraison de lait cru par les agriculteurs, ce contrat et/ou cette offre de contrat répondent aux conditions fixées au paragraphe 2.

Lorsqu'un État membre décide que les livraisons de lait cru d'un agriculteur à un transformateur de lait cru doivent faire l'objet d'un contrat écrit entre les parties, l'État membre décide également quelles étapes de la livraison sont couvertes par un contrat de ce type si la livraison de lait cru est effectuée par l'intermédiaire d'un ou de plusieurs collecteurs.

Lorsqu’un État membre décide que les livraisons de lait cru d’un agriculteur à un transformateur de lait cru doivent faire l’objet d’un contrat écrit entre les parties, l’État membre décide également quelles étapes de la livraison sont couvertes par un contrat de ce type si la livraison de lait cru est effectuée par l’intermédiaire d’un ou de plusieurs collecteurs.

Aux fins du présent article on entend par «collecteur», une entreprise transportant du lait cru d'un agriculteur ou d'un autre collecteur jusqu'à un transformateur de lait cru ou à un autre collecteur, ce transport étant, à chaque fois, assorti d'un transfert de propriété dudit lait cru.

Aux fins du présent article, on entend par “collecteur”, une entreprise transportant du lait cru d’un agriculteur ou d’un autre collecteur jusqu’à un transformateur de lait cru ou à un autre collecteur, ce transport étant, à chaque fois, assorti d’un transfert de propriété dudit lait cru.

1 bis.   Lorsque les États membres ne font pas usage des possibilités prévues au paragraphe 1 du présent article, un producteur, une organisation de producteurs ou une association d'organisations de producteurs peut exiger que toute livraison de lait cru à un transformateur de lait cru fasse l'objet d'un contrat écrit entre les parties et/ou d'une offre écrite de contrat par les premiers acheteurs, aux conditions fixées au paragraphe 4, premier alinéa, du présent article.

1 bis.   Lorsque les États membres ne font pas usage des possibilités prévues au paragraphe 1 du présent article, un producteur, une organisation de producteurs ou une association d’organisations de producteurs peut exiger que toute livraison de lait cru à un transformateur de lait cru fasse l’objet d’un contrat écrit entre les parties et/ou d’une offre écrite de contrat par les premiers acheteurs, aux conditions fixées au paragraphe 4, premier alinéa, du présent article.

Si le premier acheteur est une micro, petite ou moyenne entreprise au sens de la recommandation 2003/361/CE, le contrat et/ou l'offre de contrat n'est pas obligatoire, sans préjudice de la possibilité pour les parties d'avoir recours à un contrat type établi par une organisation interprofessionnelle.

Si le premier acheteur est une micro, petite ou moyenne entreprise au sens de la recommandation 2003/361/CE, le contrat et/ou l’offre de contrat n’est pas obligatoire, sans préjudice de la possibilité pour les parties d’avoir recours à un contrat type établi par une organisation interprofessionnelle.

2.   Le contrat et/ou l'offre de contrat visés aux paragraphes 1 et 1 bis:

2.   Le contrat et/ou l’offre de contrat visés aux paragraphes 1 et 1 bis:

| a) | est établi avant la livraison; |
| --- | --- |

a)

est établi avant la livraison;

| a) | est établi avant la livraison; |
| --- | --- |

a)

est établi avant la livraison;

| b) | est établi par écrit; et |
| --- | --- |

b)

est établi par écrit; et

| b) | est établi par écrit; et |
| --- | --- |

b)

est établi par écrit; et

| c) | comprend, en particulier, les éléments suivants: |
| --- | --- |

c)

comprend, en particulier, les éléments suivants:

| c) | comprend, en particulier, les éléments suivants: |
| --- | --- |

c)

comprend, en particulier, les éléments suivants:

| | i) | le prix à payer pour la livraison, lequel: |
| --- | --- | --- |

i)

le prix à payer pour la livraison, lequel:

| | i) | le prix à payer pour la livraison, lequel: |
| --- | --- | --- |

i)

le prix à payer pour la livraison, lequel:

| | | — | est fixe et indiqué dans le contrat, et/ou |
| --- | --- | --- | --- |

—

est fixe et indiqué dans le contrat, et/ou

| | | — | est fixe et indiqué dans le contrat et/ou |
| --- | --- | --- | --- |

—

est fixe et indiqué dans le contrat et/ou

| | | — | est calculé au moyen d'une combinaison de facteurs établis dans le contrat, lesquels
  peuvent inclure des indicateurs de marché reflétant l'évolution des conditions de marché, le volume livré, et la qualité ou la composition du lait cru livré
  ; |
| --- | --- | --- | --- |

—

est calculé au moyen d'une combinaison de facteurs établis dans le contrat, lesquels
  peuvent inclure des indicateurs de marché reflétant l'évolution des conditions de marché, le volume livré, et la qualité ou la composition du lait cru livré
  ;

peuvent inclure des indicateurs de marché reflétant l'évolution des conditions de marché, le volume livré, et la qualité ou la composition du lait cru livré

| | | — | est calculé au moyen d’une combinaison de facteurs établis dans le contrat, lesquels
  incluent des indicateurs et des indicateurs économiques pertinents et facilement compréhensibles, ainsi que la méthode de calcul du prix final, basée sur les coûts de production et ceux liés au marché facilement accessibles et compréhensibles, qui y fait référence et reflète l’évolution des conditions de marché, le volume livré, et la qualité ou la composition du lait cru livré. |
| --- | --- | --- | --- |

—

est calculé au moyen d’une combinaison de facteurs établis dans le contrat, lesquels
  incluent des indicateurs et des indicateurs économiques pertinents et facilement compréhensibles, ainsi que la méthode de calcul du prix final, basée sur les coûts de production et ceux liés au marché facilement accessibles et compréhensibles, qui y fait référence et reflète l’évolution des conditions de marché, le volume livré, et la qualité ou la composition du lait cru livré.

incluent des indicateurs et des indicateurs économiques pertinents et facilement compréhensibles, ainsi que la méthode de calcul du prix final, basée sur les coûts de production et ceux liés au marché facilement accessibles et compréhensibles, qui y fait référence et reflète l’évolution des conditions de marché, le volume livré, et la qualité ou la composition du lait cru livré.

| | | À cette fin, les États membres qui ont décidé d’appliquer le paragraphe 1 peuvent établir ces indicateurs conformément à des critères objectifs et sur la base d’études de la production et de la chaîne alimentaire afin de pouvoir les déterminer à tout moment; |
| --- | --- | --- |

À cette fin, les États membres qui ont décidé d’appliquer le paragraphe 1 peuvent établir ces indicateurs conformément à des critères objectifs et sur la base d’études de la production et de la chaîne alimentaire afin de pouvoir les déterminer à tout moment;

À cette fin, les États membres qui ont décidé d’appliquer le paragraphe 1 peuvent établir ces indicateurs conformément à des critères objectifs et sur la base d’études de la production et de la chaîne alimentaire afin de pouvoir les déterminer à tout moment;

| | ii) | le volume de lait cru qui peut
  et/
  ou doit être livré, ainsi que le calendrier de ces livraisons; |
| --- | --- | --- |

ii)

le volume de lait cru qui peut
  et/
  ou doit être livré, ainsi que le calendrier de ces livraisons;

et/

| | ii) | le volume de lait cru qui peut ou doit être livré, ainsi que le calendrier de ces livraisons.
  Aucune clause de pénalisation ne peut être appliquée en cas de non-respect des obligations mensuelles; |
| --- | --- | --- |

ii)

le volume de lait cru qui peut ou doit être livré, ainsi que le calendrier de ces livraisons.
  Aucune clause de pénalisation ne peut être appliquée en cas de non-respect des obligations mensuelles;

Aucune clause de pénalisation ne peut être appliquée en cas de non-respect des obligations mensuelles;

| | iii) | la durée du contrat, lequel peut être conclu pour une durée déterminée ou indéterminée assortie de clauses de résiliation; |
| --- | --- | --- |

iii)

la durée du contrat, lequel peut être conclu pour une durée déterminée ou indéterminée assortie de clauses de résiliation;

| iv) | les modalités relatives aux procédures et aux délais de paiement; |
| --- | --- |

iv)

les modalités relatives aux procédures et aux délais de paiement;

| | iii) | la durée du contrat, lequel peut être conclu pour une durée déterminée ou indéterminée assortie de clauses de résiliation; |
| --- | --- | --- |

iii)

la durée du contrat, lequel peut être conclu pour une durée déterminée ou indéterminée assortie de clauses de résiliation;

| (iv) | les modalités relatives aux procédures et aux délais de paiement; |
| --- | --- |

(iv)

les modalités relatives aux procédures et aux délais de paiement;

| | v) | les modalités de collecte ou de livraison du lait cru; et |
| --- | --- | --- |

v)

les modalités de collecte ou de livraison du lait cru; et

| | v) | les modalités de collecte ou de livraison du lait cru; et |
| --- | --- | --- |

v)

les modalités de collecte ou de livraison du lait cru; et

| | vi) | les règles applicables en cas de force majeure. |
| --- | --- | --- |

vi)

les règles applicables en cas de force majeure.

| | vi) | les règles applicables en cas de force majeure. |
| --- | --- | --- |

vi)

les règles applicables en cas de force majeure.

3.   Par dérogation aux paragraphes 1 et 1 bis, il n'y a pas lieu d'établir un contrat et/ou une offre de contrat si le lait cru est livré par un membre d'une coopérative à la coopérative dont il est membre, dès lors que les statuts de cette coopérative ou les règles et décisions prévues par ces statuts ou en découlant contiennent des dispositions produisant des effets similaires à ceux des dispositions du paragraphe 2, points a), b) et c).

3.   Par dérogation aux paragraphes 1 et 1 bis, il n’y a pas lieu d’établir un contrat et/ou une offre de contrat si le lait cru est livré par un membre d’une coopérative à la coopérative dont il est membre, dès lors que les statuts de cette coopérative ou les règles et décisions prévues par ces statuts ou en découlant contiennent des dispositions produisant des effets similaires à ceux des dispositions du paragraphe 2, points a), b) et c).

4.   Tous les éléments des contrats de livraison de lait cru conclus par des agriculteurs, des collecteurs ou des transformateurs de lait cru, y compris les éléments visés au paragraphe 2, point c), sont librement négociés entre les parties.

4.   Tous les éléments des contrats de livraison de lait cru conclus par des agriculteurs, des collecteurs ou des transformateurs de lait cru, y compris les éléments visés au paragraphe 2, point c), sont librement négociés entre les parties.

Nonobstant le premier alinéa, l'un ou plusieurs des points suivants s'appliquent:

Nonobstant le premier alinéa, l’un ou plusieurs des points suivants s’appliquent:

| a) | lorsqu'il décide de rendre obligatoire un contrat écrit de livraison de lait cru en vertu du paragraphe 1, un État membre peut prévoir: |
| --- | --- |

a)

lorsqu'il décide de rendre obligatoire un contrat écrit de livraison de lait cru en vertu du paragraphe 1, un État membre peut prévoir:

| a) | lorsqu’il décide de rendre obligatoire un contrat écrit de livraison de lait cru en vertu du paragraphe 1, un État membre peut prévoir: |
| --- | --- |

a)

lorsqu’il décide de rendre obligatoire un contrat écrit de livraison de lait cru en vertu du paragraphe 1, un État membre peut prévoir:

| | i) | une obligation pour les parties de convenir de la relation entre une certaine quantité livrée et le prix à payer pour une telle livraison; |
| --- | --- | --- |

i)

une obligation pour les parties de convenir de la relation entre une certaine quantité livrée et le prix à payer pour une telle livraison;

| | i) | une obligation pour les parties de convenir de la relation entre une certaine quantité livrée et le prix à payer pour une telle livraison; |
| --- | --- | --- |

i)

une obligation pour les parties de convenir de la relation entre une certaine quantité livrée et le prix à payer pour une telle livraison;

| | ii) | une durée minimale applicable uniquement aux contrats écrits entre les agriculteurs et les premiers acheteurs de lait cru. Cette durée minimale est d’au moins six mois et n’entrave pas le bon fonctionnement du marché intérieur; |
| --- | --- | --- |

ii)

une durée minimale applicable uniquement aux contrats écrits entre les agriculteurs et les premiers acheteurs de lait cru. Cette durée minimale est d’au moins six mois et n’entrave pas le bon fonctionnement du marché intérieur;

| | ii) | une durée minimale applicable uniquement aux contrats écrits entre les agriculteurs et les premiers acheteurs de lait cru. Cette durée minimale est d’au moins six mois et n’entrave pas le bon fonctionnement du marché intérieur; |
| --- | --- | --- |

ii)

une durée minimale applicable uniquement aux contrats écrits entre les agriculteurs et les premiers acheteurs de lait cru. Cette durée minimale est d’au moins six mois et n’entrave pas le bon fonctionnement du marché intérieur;

| b) | lorsqu’il décide que les premiers acheteurs de lait cru doivent faire à l’agriculteur une offre écrite de contrat en vertu du paragraphe 1, un État membre peut prévoir que l’offre doit inclure une durée minimale pour le contrat telle qu’elle est définie par le droit national à cet effet. Une durée minimale de ce type est d’au moins six mois et n’entrave pas le bon fonctionnement du marché intérieur. |
| --- | --- |

b)

lorsqu’il décide que les premiers acheteurs de lait cru doivent faire à l’agriculteur une offre écrite de contrat en vertu du paragraphe 1, un État membre peut prévoir que l’offre doit inclure une durée minimale pour le contrat telle qu’elle est définie par le droit national à cet effet. Une durée minimale de ce type est d’au moins six mois et n’entrave pas le bon fonctionnement du marché intérieur.

| b) | lorsqu’il décide que les premiers acheteurs de lait cru doivent faire à l’agriculteur une offre écrite de contrat en vertu du paragraphe 1, un État membre peut prévoir que l’offre doit inclure une durée minimale pour le contrat telle qu’elle est définie par le droit national à cet effet. Cette durée minimale est d’au moins six mois et n’entrave pas le bon fonctionnement du marché. |
| --- | --- |

b)

lorsqu’il décide que les premiers acheteurs de lait cru doivent faire à l’agriculteur une offre écrite de contrat en vertu du paragraphe 1, un État membre peut prévoir que l’offre doit inclure une durée minimale pour le contrat telle qu’elle est définie par le droit national à cet effet. Cette durée minimale est d’au moins six mois et n’entrave pas le bon fonctionnement du marché.

Le deuxième alinéa s'applique sans préjudice du droit de l'agriculteur de refuser une durée minimale à condition qu'il le fasse par écrit. Dans ce cas, les parties sont libres de négocier tous les éléments du contrat, y compris ceux visés au paragraphe 2, point c).

Le deuxième alinéa s’applique sans préjudice du droit de l’agriculteur de refuser une durée minimale à condition qu’il le fasse par écrit. Dans ce cas, les parties sont libres de négocier tous les éléments du contrat, y compris ceux visés au paragraphe 2, point c).

5.   Les États membres qui font usage des possibilités prévues au présent article notifient à la Commission les modalités de leur application.

5.   Les États membres qui font usage des possibilités prévues au présent article notifient à la Commission les modalités de leur application.

6.   La Commission peut adopter des actes d'exécution déterminant les mesures nécessaires à une application uniforme du paragraphe 2, points a) et b), et du paragraphe 3 ainsi que les modalités des notifications que les États membres doivent faire en vertu du présent article. Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2.

6.   La Commission peut adopter des actes d’exécution déterminant les mesures nécessaires à une application uniforme du paragraphe 2, points a) et b), et du paragraphe 3 ainsi que les modalités des notifications que les États membres doivent faire en vertu du présent article. Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2.»

Amendement 110

Amendement 110

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 22 ter (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 22 ter (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 149

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 ter) | l'article 149 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(22 ter)

(22 ter)

l'article 149 est remplacé par le texte suivant:

Article 149

«Article 149

Négociations contractuelles dans le secteur du lait et des produits laitiers

Négociations contractuelles dans le secteur du lait et des produits laitiers

1.   Une organisation de producteurs du secteur du lait et des produits laitiers reconnue en vertu de l’article 161, paragraphe 1, peut négocier au nom des agriculteurs qui en sont membres, pour tout ou partie de leur production conjointe, des contrats de livraison de lait cru d’un agriculteur à un transformateur de lait cru ou à un collecteur au sens de l’article 148, paragraphe 1, troisième alinéa.

1.   Une organisation de producteurs du secteur du lait et des produits laitiers reconnue en vertu de l’article 161, paragraphe 1, peut négocier au nom des agriculteurs qui en sont membres, pour tout ou partie de leur production conjointe, des contrats de livraison de lait cru d’un agriculteur à un transformateur de lait cru ou à un collecteur au sens de l’article 148, paragraphe 1, troisième alinéa.

2.   Les négociations peuvent être menées par l'organisation de producteurs:

2.   Les négociations peuvent être menées par l'organisation de producteurs:

| a) | qu'il y ait ou non transfert de la propriété du lait cru des producteurs à l'organisation de producteurs; |
| --- | --- |

a)

qu'il y ait ou non transfert de la propriété du lait cru des producteurs à l'organisation de producteurs;

| a) | qu'il y ait ou non transfert de la propriété du lait cru des producteurs à l'organisation de producteurs; |
| --- | --- |

a)

qu'il y ait ou non transfert de la propriété du lait cru des producteurs à l'organisation de producteurs;

| b) | que le prix négocié soit ou non identique pour la production conjointe de tous les agriculteurs membres de l'organisation de producteurs ou de seulement certains d'entre eux; |
| --- | --- |

b)

que le prix négocié soit ou non identique pour la production conjointe de tous les agriculteurs membres de l'organisation de producteurs ou de seulement certains d'entre eux;

| b) | que le prix négocié soit ou non identique pour la production conjointe de tous les agriculteurs membres de l'organisation de producteurs ou de seulement certains d'entre eux; |
| --- | --- |

b)

que le prix négocié soit ou non identique pour la production conjointe de tous les agriculteurs membres de l'organisation de producteurs ou de seulement certains d'entre eux;

| c) | dès lors que, pour une organisation de producteurs spécifique, toutes les conditions suivantes sont remplies: |
| --- | --- |

c)

dès lors que, pour une organisation de producteurs spécifique, toutes les conditions suivantes sont remplies:

| c) | dès lors que, pour une organisation de producteurs spécifique, toutes les conditions suivantes sont remplies: |
| --- | --- |

c)

dès lors que, pour une organisation de producteurs spécifique, toutes les conditions suivantes sont remplies:

| | i) | le volume de lait cru faisant l'objet de ces négociations n'excède pas
  3,5  %
  de la production totale de l'Union, |
| --- | --- | --- |

i)

le volume de lait cru faisant l'objet de ces négociations n'excède pas
  3,5  %
  de la production totale de l'Union,

3,5  %

| | i) | le volume de lait cru faisant l’objet de ces négociations n’excède pas
  4,5  %
  de la production totale de l’Union, |
| --- | --- | --- |

i)

le volume de lait cru faisant l’objet de ces négociations n’excède pas
  4,5  %
  de la production totale de l’Union,

4,5  %

| | ii) | le volume de lait cru faisant l'objet de ces négociations produit dans tout État membre n'excède pas 33 % de la production nationale totale de cet État membre, et |
| --- | --- | --- |

ii)

le volume de lait cru faisant l'objet de ces négociations produit dans tout État membre n'excède pas 33 % de la production nationale totale de cet État membre, et

| | ii) | le volume de lait cru faisant l'objet de ces négociations produit dans tout État membre n'excède pas 33 % de la production nationale totale de cet État membre, et |
| --- | --- | --- |

ii)

le volume de lait cru faisant l'objet de ces négociations produit dans tout État membre n'excède pas 33 % de la production nationale totale de cet État membre, et

| | iii) | le volume de lait cru faisant l'objet de ces négociations livré dans tout État membre n'excède pas 33 % de la production nationale totale de cet État membre; |
| --- | --- | --- |

iii)

le volume de lait cru faisant l'objet de ces négociations livré dans tout État membre n'excède pas 33 % de la production nationale totale de cet État membre;

| | iii) | le volume de lait cru faisant l'objet de ces négociations livré dans tout État membre n'excède pas 33 % de la production nationale totale de cet État membre; |
| --- | --- | --- |

iii)

le volume de lait cru faisant l'objet de ces négociations livré dans tout État membre n'excède pas 33 % de la production nationale totale de cet État membre;

| d) | dès lors que les agriculteurs concernés ne sont membres d’aucune autre organisation de producteurs négociant également tout contrat de ce type en leur nom; toutefois, les États membres peuvent déroger à cette condition dans des cas dûment justifiés où les agriculteurs possèdent deux unités de production distinctes situées dans des aires géographiques différentes; |
| --- | --- |

d)

dès lors que les agriculteurs concernés ne sont membres d’aucune autre organisation de producteurs négociant également tout contrat de ce type en leur nom; toutefois, les États membres peuvent déroger à cette condition dans des cas dûment justifiés où les agriculteurs possèdent deux unités de production distinctes situées dans des aires géographiques différentes;

| d) | dès lors que les agriculteurs concernés ne sont membres d’aucune autre organisation de producteurs négociant également tout contrat de ce type en leur nom; toutefois, les États membres peuvent déroger à cette condition dans des cas dûment justifiés où les agriculteurs possèdent deux unités de production distinctes situées dans des aires géographiques différentes; |
| --- | --- |

d)

dès lors que les agriculteurs concernés ne sont membres d’aucune autre organisation de producteurs négociant également tout contrat de ce type en leur nom; toutefois, les États membres peuvent déroger à cette condition dans des cas dûment justifiés où les agriculteurs possèdent deux unités de production distinctes situées dans des aires géographiques différentes;

| e) | dès lors que le lait cru n’est pas concerné par une obligation d’être livré découlant de l’affiliation d’un agriculteur à une coopérative conformément aux conditions définies dans les statuts de la coopérative ou dans les règles et les décisions prévues par lesdits statuts ou qui en découlent; et |
| --- | --- |

e)

dès lors que le lait cru n’est pas concerné par une obligation d’être livré découlant de l’affiliation d’un agriculteur à une coopérative conformément aux conditions définies dans les statuts de la coopérative ou dans les règles et les décisions prévues par lesdits statuts ou qui en découlent; et

| e) | dès lors que le lait cru n’est pas concerné par une obligation d’être livré découlant de l’affiliation d’un agriculteur à une coopérative conformément aux conditions définies dans les statuts de la coopérative ou dans les règles et les décisions prévues par lesdits statuts ou qui en découlent; et |
| --- | --- |

e)

dès lors que le lait cru n’est pas concerné par une obligation d’être livré découlant de l’affiliation d’un agriculteur à une coopérative conformément aux conditions définies dans les statuts de la coopérative ou dans les règles et les décisions prévues par lesdits statuts ou qui en découlent; et

| f) | dès lors que l'organisation de producteurs adresse aux autorités compétentes de l'État membre ou des États membres dans lesquels elle exerce ses activités une notification indiquant le volume de lait cru faisant l'objet de ces négociations. |
| --- | --- |

f)

dès lors que l'organisation de producteurs adresse aux autorités compétentes de l'État membre ou des États membres dans lesquels elle exerce ses activités une notification indiquant le volume de lait cru faisant l'objet de ces négociations.

| f) | dès lors que l'organisation de producteurs adresse aux autorités compétentes de l'État membre ou des États membres dans lesquels elle exerce ses activités une notification indiquant le volume de lait cru faisant l'objet de ces négociations. |
| --- | --- |

f)

dès lors que l'organisation de producteurs adresse aux autorités compétentes de l'État membre ou des États membres dans lesquels elle exerce ses activités une notification indiquant le volume de lait cru faisant l'objet de ces négociations.

3.   Nonobstant les conditions établies au paragraphe 2, point c) ii) et iii), une organisation de producteurs peut négocier en vertu du paragraphe 1, à condition que, pour ladite organisation de producteurs, le volume de lait cru faisant l’objet des négociations qui est produit ou livré dans un État membre dont la production de lait cru est inférieure à 500 000  tonnes par année n’excède pas 45 % de la production nationale totale de cet État membre.

3.   Nonobstant les conditions établies au paragraphe 2, point c) ii) et iii), une organisation de producteurs peut négocier en vertu du paragraphe 1, à condition que, pour ladite organisation de producteurs, le volume de lait cru faisant l’objet des négociations qui est produit ou livré dans un État membre dont la production de lait cru est inférieure à 500 000  tonnes par année n’excède pas 45 % de la production nationale totale de cet État membre.

4.   Aux fins du présent article, les références aux organisations de producteurs incluent les associations d'organisations de producteurs.

4.   Aux fins du présent article, les références aux organisations de producteurs incluent les associations d'organisations de producteurs.

5.   Aux fins de l'application du paragraphe 2, point c), et du paragraphe 3, la Commission publie, par tout moyen qu'elle juge approprié, et sur la base des données les plus récentes possibles, les quantités correspondant à la production de lait cru dans l'Union et dans les États membres.

5.   Aux fins de l'application du paragraphe 2, point c), et du paragraphe 3, la Commission publie, par tout moyen qu'elle juge approprié, et sur la base des données les plus récentes possibles, les quantités correspondant à la production de lait cru dans l'Union et dans les États membres.

6.   Par dérogation au paragraphe 2, point c), et au paragraphe 3, l'autorité de concurrence visée au présent paragraphe, deuxième alinéa, peut décider dans des cas particuliers, même si les plafonds fixés par lesdites dispositions n'ont pas été dépassés, que des négociations spécifiques menées par l'organisation de producteurs devraient être rouvertes ou ne devraient avoir lieu en aucun cas, dès lors qu'elle le juge nécessaire afin d'éviter l'exclusion de la concurrence ou d'empêcher que des PME de transformation de lait cru opérant sur son territoire ne soient sérieusement affectées.

6.   Par dérogation au paragraphe 2, point c), et au paragraphe 3, l'autorité de concurrence visée au présent paragraphe, deuxième alinéa, peut décider dans des cas particuliers, même si les plafonds fixés par lesdites dispositions n'ont pas été dépassés, que des négociations spécifiques menées par l'organisation de producteurs devraient être rouvertes ou ne devraient avoir lieu en aucun cas, dès lors qu'elle le juge nécessaire afin d'éviter l'exclusion de la concurrence ou d'empêcher que des PME de transformation de lait cru opérant sur son territoire ne soient sérieusement affectées.

Dans le cas de négociations portant sur plus d'un État membre, la décision visée au premier alinéa est prise par la Commission, sans recourir à la procédure visée à l'article 229, paragraphe 2 ou 3. Dans les autres cas, cette décision est adoptée par l'autorité nationale de concurrence de l'État membre concerné par les négociations.

Dans le cas de négociations portant sur plus d'un État membre, la décision visée au premier alinéa est prise par la Commission, sans recourir à la procédure visée à l'article 229, paragraphe 2 ou 3. Dans les autres cas, cette décision est adoptée par l'autorité nationale de concurrence de l'État membre concerné par les négociations.

Les décisions visées au présent paragraphe ne s'appliquent pas tant qu'elles n'ont pas été notifiées aux entreprises concernées.

Les décisions visées au présent paragraphe ne s'appliquent pas tant qu'elles n'ont pas été notifiées aux entreprises concernées.

7.   Aux fins du présent article, on entend par:

7.   Aux fins du présent article, on entend par:

| a) | «autorité nationale de concurrence», l'autorité visée à l'article 5 du règlement (CE) no 1/2003 du Conseil (22); |
| --- | --- |

a)

«autorité nationale de concurrence», l'autorité visée à l'article 5 du règlement (CE) no 1/2003 du Conseil (22);

o

22

| a) | “autorité nationale de concurrence”, l'autorité visée à l'article 5 du règlement (CE) no 1/2003 du Conseil (22); |
| --- | --- |

a)

“autorité nationale de concurrence”, l'autorité visée à l'article 5 du règlement (CE) no 1/2003 du Conseil (22);

o

22

| b) | «PME», une micro, petite, ou moyenne entreprise au sens de la recommandation 2003/361/CE. |
| --- | --- |

b)

«PME», une micro, petite, ou moyenne entreprise au sens de la recommandation 2003/361/CE.

| b) | «PME», une micro, petite, ou moyenne entreprise au sens de la recommandation 2003/361/CE. |
| --- | --- |

b)

«PME», une micro, petite, ou moyenne entreprise au sens de la recommandation 2003/361/CE.

8.   Les États membres où les négociations ont lieu conformément au présent article informent la Commission de l'application du paragraphe 2, point f), et du paragraphe 6.

8.   Les États membres où les négociations ont lieu conformément au présent article informent la Commission de l'application du paragraphe 2, point f), et du paragraphe 6.

Amendement 111

Amendement 111

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 22 quater (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 22 quater (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 150

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 quater) | l’article 150 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(22 quater)

(22 quater)

l’article 150 est remplacé par le texte suivant:

Article 150

«Article 150

Régulation de l'offre pour les fromages bénéficiant d'une appellation d'origine protégée ou d'une indication géographique protégée

Régulation de l'offre pour les fromages bénéficiant d'une appellation d'origine protégée ou d'une indication géographique protégée

1.   À la demande d'une organisation de producteurs reconnue en vertu de l'article 152, paragraphe
  3
  , d'une organisation interprofessionnelle reconnue en vertu de l'article 157, paragraphe
  3
  , ou d'un groupement d'opérateurs visé à l'article 3, paragraphe 2, du règlement (UE) no 1151/2012, les États membres peuvent définir, pour une période de temps déterminée, des règles contraignantes portant sur la régulation de l'offre de fromages bénéficiant d'une appellation d'origine protégée ou d'une indication géographique protégée conformément à l'article 5, paragraphes 1 et 2 du règlement (UE) no 1151/2012.

1.   À la demande d’une organisation de producteurs reconnue en vertu de l’article 152, paragraphe 
  1, ou de l’article 161, paragraphe 1
  , d’une organisation interprofessionnelle reconnue en vertu de l’article 157, paragraphe 
  1
  , ou d’un groupement d’opérateurs visé à l’article 3, paragraphe 2, du règlement (UE) no 1151/2012, les États membres peuvent définir, pour une période de temps déterminée, des règles contraignantes portant sur la régulation de l’offre de fromages bénéficiant d’une appellation d’origine protégée ou d’une indication géographique protégée conformément à l’article 5, paragraphes 1 et 2 du règlement (UE) no 1151/2012.

2.   Les règles visées au paragraphe 1 du présent article sont subordonnées à l'existence d'un accord préalable entre les parties dans l'aire géographique visée à l'article 7, paragraphe 1, point c), du règlement (UE) no 1151/2012. Cet accord est conclu entre au moins deux tiers des producteurs de lait ou de leurs représentants, comptant pour au moins deux tiers du lait cru utilisé pour la production du fromage visé au paragraphe 1 du présent article et, le cas échéant, au moins deux tiers des producteurs dudit fromage représentant au moins deux tiers de la production du fromage concerné dans l'aire géographique visée à l'article 7, paragraphe 1, point c), du règlement (UE) no 1151/2012.

2.   Les règles visées au paragraphe 1 du présent article sont subordonnées à l'existence d'un accord préalable entre les parties dans l'aire géographique visée à l'article 7, paragraphe 1, point c), du règlement (UE) no 1151/2012. Cet accord est conclu entre au moins deux tiers des producteurs de lait ou de leurs représentants, comptant pour au moins deux tiers du lait cru utilisé pour la production du fromage visé au paragraphe 1 du présent article et, le cas échéant, au moins deux tiers des producteurs dudit fromage
  ou de leurs représentants,
  représentant au moins deux tiers de la production du fromage concerné dans l’aire géographique visée à l’article 7, paragraphe 1, point c), du règlement (UE) no 1151/2012.

3.   Aux fins du paragraphe 1, en ce qui concerne les fromages bénéficiant d'une indication géographique protégée, l'aire géographique d'origine du lait cru, telle qu'elle est déterminée dans le cahier des charges desdits fromages, est la même que l'aire géographique visée à l'article 7, paragraphe 1, point c), du règlement (UE) no 1151/2012 pour ce fromage.

3.   Aux fins du paragraphe 1, en ce qui concerne les fromages bénéficiant d’une indication géographique protégée, l’aire géographique d’origine du lait cru, telle qu’elle est déterminée dans le cahier des charges desdits fromages, est la même que l’aire géographique visée à l’article 7, paragraphe 1, point c), du règlement (UE) no 1151/2012 pour ce fromage.

4.   Les règles visées au paragraphe 1:

4.   Les règles visées au paragraphe 1:

| a) | couvrent uniquement la régulation de l'offre pour le produit concerné et ont pour objet d'adapter l'offre à la demande de ce fromage; |
| --- | --- |

a)

couvrent uniquement la régulation de l'offre pour le produit concerné et ont pour objet d'adapter l'offre à la demande de ce fromage;

| a) | couvrent uniquement la régulation de l'offre pour le produit concerné et ont pour objet d'adapter l'offre à la demande de ce fromage; |
| --- | --- |

a)

couvrent uniquement la régulation de l'offre pour le produit concerné et ont pour objet d'adapter l'offre à la demande de ce fromage;

| b) | n'ont d'effet que pour le produit concerné; |
| --- | --- |

b)

n'ont d'effet que pour le produit concerné;

| b) | n'ont d'effet que pour le produit concerné; |
| --- | --- |

b)

n'ont d'effet que pour le produit concerné;

| c) | peuvent être rendues contraignantes pour une durée maximale de
  trois
  ans et peuvent être renouvelées à l'issue de cette période par l'introduction d'une nouvelle demande, telle qu'elle est visée au paragraphe 1; |
| --- | --- |

c)

peuvent être rendues contraignantes pour une durée maximale de
  trois
  ans et peuvent être renouvelées à l'issue de cette période par l'introduction d'une nouvelle demande, telle qu'elle est visée au paragraphe 1;

trois

| c) | peuvent être rendues contraignantes pour une durée maximale de
  cinq
   ans et peuvent être renouvelées à l’issue de cette période par l’introduction d’une nouvelle demande, telle qu’elle est visée au paragraphe 1; |
| --- | --- |

c)

peuvent être rendues contraignantes pour une durée maximale de
  cinq
   ans et peuvent être renouvelées à l’issue de cette période par l’introduction d’une nouvelle demande, telle qu’elle est visée au paragraphe 1;

cinq

| d) | ne portent pas préjudice au commerce de produits autres que ceux concernés par ces règles; |
| --- | --- |

d)

ne portent pas préjudice au commerce de produits autres que ceux concernés par ces règles;

| d) | ne portent pas préjudice au commerce de produits autres que ceux concernés par ces règles; |
| --- | --- |

d)

ne portent pas préjudice au commerce de produits autres que ceux concernés par ces règles;

| e) | ne concernent pas des transactions après la première commercialisation du fromage en question; |
| --- | --- |

e)

ne concernent pas des transactions après la première commercialisation du fromage en question;

| e) | ne concernent pas des transactions après la première commercialisation du fromage en question; |
| --- | --- |

e)

ne concernent pas des transactions après la première commercialisation du fromage en question;

| f) | ne permettent pas la fixation de prix, y compris à titre indicatif ou de recommandation; |
| --- | --- |

f)

ne permettent pas la fixation de prix, y compris à titre indicatif ou de recommandation;

| f) | ne permettent pas la fixation de prix, y compris à titre indicatif ou de recommandation; |
| --- | --- |

f)

ne permettent pas la fixation de prix, y compris à titre indicatif ou de recommandation;

| g) | ne conduisent pas à l'indisponibilité d'une proportion excessive du produit concerné qui, autrement, serait disponible; |
| --- | --- |

g)

ne conduisent pas à l'indisponibilité d'une proportion excessive du produit concerné qui, autrement, serait disponible;

| g) | ne conduisent pas à l'indisponibilité d'une proportion excessive du produit concerné qui, autrement, serait disponible; |
| --- | --- |

g)

ne conduisent pas à l'indisponibilité d'une proportion excessive du produit concerné qui, autrement, serait disponible;

| h) | ne créent pas de discriminations, ne font pas obstacle à l'entrée de nouveaux venus sur le marché et ne portent pas préjudice aux petits producteurs; |
| --- | --- |

h)

ne créent pas de discriminations, ne font pas obstacle à l'entrée de nouveaux venus sur le marché et ne portent pas préjudice aux petits producteurs;

| h) | ne créent pas de discriminations, ne font pas obstacle à l’entrée de nouveaux venus sur le marché et ne portent pas préjudice aux petits producteurs; |
| --- | --- |

h)

ne créent pas de discriminations, ne font pas obstacle à l’entrée de nouveaux venus sur le marché et ne portent pas préjudice aux petits producteurs;

| i) | contribuent à la préservation de la qualité et/ou au développement du produit en question; |
| --- | --- |

i)

contribuent à la préservation de la qualité et/ou au développement du produit en question;

| i) | contribuent à la préservation de la qualité et/ou au développement du produit en question; |
| --- | --- |

i)

contribuent à la préservation de la qualité et/ou au développement du produit en question;

| j) | s'appliquent sans préjudice de l'article 149. |
| --- | --- |

j)

s'appliquent sans préjudice de l'article 149.

| j) | s'appliquent sans préjudice de l'article 149. |
| --- | --- |

j)

s'appliquent sans préjudice de l'article 149.

5.   Les règles visées au paragraphe 1 sont publiées dans une publication officielle de l'État membre en question.

5.   Les règles visées au paragraphe 1 sont publiées dans une publication officielle de l'État membre en question.

6.   Les États membres effectuent des contrôles afin de veiller à ce que les conditions établies au paragraphe 4 soient respectées et, si les autorités nationales compétentes ont constaté que lesdites conditions n'ont pas été respectées, abrogent les règles visées au paragraphe 1.

6.   Les États membres effectuent des contrôles afin de veiller à ce que les conditions établies au paragraphe 4 soient respectées et, si les autorités nationales compétentes ont constaté que lesdites conditions n'ont pas été respectées, abrogent les règles visées au paragraphe 1.

7.   Les États membres notifient immédiatement à la Commission les règles visées au paragraphe 1 qu'ils ont adoptées. La Commission informe les autres États membres de toute notification de telles règles.

7.   Les États membres notifient immédiatement à la Commission les règles visées au paragraphe 1 qu'ils ont adoptées. La Commission informe les autres États membres de toute notification de telles règles.

8.   La Commission peut à tout moment adopter des actes d'exécution exigeant qu'un État membre abroge les règles qu'il a établies conformément au paragraphe 1 si la Commission constate que lesdites règles ne sont pas conformes aux conditions établies au paragraphe 4, constituent une entrave à la concurrence ou une distorsion de la concurrence dans une partie importante du marché intérieur, ou compromettent le libre-échange ou la réalisation des objectifs de l'article 39 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne. Ces actes d'exécution sont adoptés sans recourir à la procédure prévue à l'article 229, paragraphe 2 ou 3 du présent règlement.

8.   La Commission peut à tout moment adopter des actes d'exécution exigeant qu'un État membre abroge les règles qu'il a établies conformément au paragraphe 1 si la Commission constate que lesdites règles ne sont pas conformes aux conditions établies au paragraphe 4, constituent une entrave à la concurrence ou une distorsion de la concurrence dans une partie importante du marché intérieur, ou compromettent le libre-échange ou la réalisation des objectifs de l'article 39 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne. Ces actes d'exécution sont adoptés sans recourir à la procédure prévue à l'article 229, paragraphe 2 ou 3 du présent règlement.»;

Amendement 112

Amendement 112

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — 22 quinquies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — 22 quinquies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 151

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 quinquies) | l’article 151 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(22 quinquies)

(22 quinquies)

l’article 151 est remplacé par le texte suivant:

Article 151

«Article 151

Déclarations obligatoires dans le secteur du lait et des produits laitiers

Déclarations obligatoires dans le secteur du lait et des produits laitiers

À partir du 1er avril 2015, les premiers acheteurs de lait cru déclarent à l'autorité nationale compétente la quantité de lait cru qui leur a été livrée au cours de chaque mois.

er

À partir du 1er avril 2015, les premiers acheteurs de lait cru déclarent à l’autorité nationale compétente la quantité de lait cru qui leur a été livrée au cours de chaque mois
  et le prix moyen qu’ils ont payé
  .
  Une distinction est effectuée selon que la production provienne de l’agriculture biologique ou non. Si le premier acheteur est une coopérative, le prix moyen est communiqué à la fin de la campagne de commercialisation visée à l’article 6, point c) v), du présent règlement.

er

et le prix moyen qu’ils ont payé

Une distinction est effectuée selon que la production provienne de l’agriculture biologique ou non. Si le premier acheteur est une coopérative, le prix moyen est communiqué à la fin de la campagne de commercialisation visée à l’article 6, point c) v), du présent règlement.

Ces informations sur le prix moyen sont considérées comme confidentielles et l’autorité compétente veille à ce que les prix moyens précisément pratiqués par les différents opérateurs économiques ou leurs noms ne soient pas publiés.

Ces informations sur le prix moyen sont considérées comme confidentielles et l’autorité compétente veille à ce que les prix moyens précisément pratiqués par les différents opérateurs économiques ou leurs noms ne soient pas publiés.

Aux fins du présent article ainsi que de l'article 148, on entend par «premier acheteur», une entreprise ou un groupement qui achète le lait aux producteurs afin de:

Aux fins du présent article ainsi que de l'article 148, on entend par “premier acheteur”, une entreprise ou un groupement qui achète le lait aux producteurs afin de:

| a) | le soumettre à une ou plusieurs opérations de collecte, d'emballage, de stockage, de refroidissement ou de transformation, y compris contractuellement; |
| --- | --- |

a)

le soumettre à une ou plusieurs opérations de collecte, d'emballage, de stockage, de refroidissement ou de transformation, y compris contractuellement;

| a) | le soumettre à une ou plusieurs opérations de collecte, d'emballage, de stockage, de refroidissement ou de transformation, y compris contractuellement; |
| --- | --- |

a)

le soumettre à une ou plusieurs opérations de collecte, d'emballage, de stockage, de refroidissement ou de transformation, y compris contractuellement;

| b) | le céder à une ou plusieurs entreprises traitant ou transformant du lait ou d'autres produits laitiers. |
| --- | --- |

b)

le céder à une ou plusieurs entreprises traitant ou transformant du lait ou d'autres produits laitiers.

| b) | le céder à une ou plusieurs entreprises traitant ou transformant du lait ou d'autres produits laitiers. |
| --- | --- |

b)

le céder à une ou plusieurs entreprises traitant ou transformant du lait ou d'autres produits laitiers.

Les États membres notifient à la Commission la quantité de lait cru
  visée
  au premier alinéa.

visée

Les États membres notifient à la Commission la quantité de lait cru
  et le prix moyen visés
  au premier alinéa.

et le prix moyen visés

La Commission peut adopter des actes d'exécution établissant des règles relatives au contenu, au format et à la périodicité desdites déclarations et les modalités des notifications que les États membres doivent faire conformément au présent article. Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2.

La Commission peut adopter des actes d'exécution établissant des règles relatives au contenu, au format et à la périodicité desdites déclarations et les modalités des notifications que les États membres doivent faire conformément au présent article. Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2.»;

Amendement 113

Amendement 113

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 22 sexies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 22 sexies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 152

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 sexies) | l'article 152 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(22 sexies)

(22 sexies)

l'article 152 est remplacé par le texte suivant:

Article 152

«Article 152

Organisations de producteurs

Organisations de producteurs

1.   Les États membres peuvent, sur demande, reconnaître les organisations de producteurs qui:

1.   Les États membres peuvent, sur demande, reconnaître les organisations de producteurs qui:

| a) | se composent de producteurs dans un secteur précis énuméré à l'article 1er, paragraphe 2, et, conformément à l'article 153, paragraphe 2, point c), sont contrôlées par ceux-ci; |
| --- | --- |

a)

se composent de producteurs dans un secteur précis énuméré à l'article 1er, paragraphe 2, et, conformément à l'article 153, paragraphe 2, point c), sont contrôlées par ceux-ci;

er

| a) | se composent de producteurs dans un secteur précis énuméré à l'article 1er, paragraphe 2, et, conformément à l'article 153, paragraphe 2, point c), sont contrôlées par ceux-ci; |
| --- | --- |

a)

se composent de producteurs dans un secteur précis énuméré à l'article 1er, paragraphe 2, et, conformément à l'article 153, paragraphe 2, point c), sont contrôlées par ceux-ci;

er

| b) | sont constituées à l'initiative des producteurs et exercent au moins l'une des activités suivantes: |
| --- | --- |

b)

sont constituées à l'initiative des producteurs et exercent au moins l'une des activités suivantes:

| b) | sont constituées à l'initiative des producteurs et exercent au moins l'une des activités suivantes: |
| --- | --- |

b)

sont constituées à l'initiative des producteurs et exercent au moins l'une des activités suivantes:

| | i) | transformation conjointe; |
| --- | --- | --- |

i)

transformation conjointe;

| | i) | transformation conjointe; |
| --- | --- | --- |

i)

transformation conjointe;

| | ii) | distribution conjointe, notamment via des plateformes de vente conjointes ou un transport conjoint; |
| --- | --- | --- |

ii)

distribution conjointe, notamment via des plateformes de vente conjointes ou un transport conjoint;

| | ii) | distribution conjointe, notamment via des plateformes de vente conjointes ou un transport conjoint; |
| --- | --- | --- |

ii)

distribution conjointe, notamment via des plateformes de vente conjointes ou un transport conjoint;

| | iii) | emballage, étiquetage ou promotion conjoints; |
| --- | --- | --- |

iii)

emballage, étiquetage ou promotion conjoints;

| | iii) | emballage, étiquetage ou promotion conjoints; |
| --- | --- | --- |

iii)

emballage, étiquetage ou promotion conjoints;

| | iv) | organisation conjointe du contrôle de la qualité; |
| --- | --- | --- |

iv)

organisation conjointe du contrôle de la qualité;

| | iv) | organisation conjointe du contrôle de la qualité; |
| --- | --- | --- |

iv)

organisation conjointe du contrôle de la qualité;

| | v) | utilisation conjointe des équipements ou des installations de stockage; |
| --- | --- | --- |

v)

utilisation conjointe des équipements ou des installations de stockage;

| | v) | utilisation conjointe des équipements ou des installations de stockage; |
| --- | --- | --- |

v)

utilisation conjointe des équipements ou des installations de stockage;

| | vi) | gestion conjointe des déchets directement liés à la production; |
| --- | --- | --- |

vi)

gestion conjointe des déchets directement liés à la production;

| | vi) | gestion conjointe des déchets directement liés à la production; |
| --- | --- | --- |

vi)

gestion conjointe des déchets directement liés à la production;

| | vii) | acquisition conjointe des intrants; |
| --- | --- | --- |

vii)

acquisition conjointe des intrants;

| | vii) | acquisition conjointe des intrants; |
| --- | --- | --- |

vii)

acquisition conjointe des intrants;

| | viii) | toute autre activité conjointe de service visant l'un des objectifs énumérés au point c) du présent paragraphe; |
| --- | --- | --- |

viii)

toute autre activité conjointe de service visant l'un des objectifs énumérés au point c) du présent paragraphe;

| | viii) | toute autre activité conjointe de service visant l'un des objectifs énumérés au point c) du présent paragraphe; |
| --- | --- | --- |

viii)

toute autre activité conjointe de service visant l'un des objectifs énumérés au point c) du présent paragraphe;

| c) | poursuivent un but précis pouvant inclure au moins l'un des objectifs suivants: |
| --- | --- |

c)

poursuivent un but précis pouvant inclure au moins l'un des objectifs suivants:

| c) | poursuivent un but précis pouvant inclure au moins l'un des objectifs suivants: |
| --- | --- |

c)

poursuivent un but précis pouvant inclure au moins l'un des objectifs suivants:

| | i) | assurer la planification de la production et son adaptation à la demande, notamment en termes de qualité et de quantité; |
| --- | --- | --- |

i)

assurer la planification de la production et son adaptation à la demande, notamment en termes de qualité et de quantité;

| | i) | assurer la planification de la production et son adaptation à la demande, notamment en termes de qualité et de quantité; |
| --- | --- | --- |

i)

assurer la planification de la production et son adaptation à la demande, notamment en termes de qualité et de quantité;

| | ii) | concentrer l'offre et mettre sur le marché la production de leurs membres, y compris via une commercialisation directe; |
| --- | --- | --- |

ii)

concentrer l'offre et mettre sur le marché la production de leurs membres, y compris via une commercialisation directe;

| | ii) | concentrer l'offre et mettre sur le marché la production de leurs membres, y compris via une commercialisation directe; |
| --- | --- | --- |

ii)

concentrer l'offre et mettre sur le marché la production de leurs membres, y compris via une commercialisation directe;

| | iii) | optimiser les coûts de production et les retours sur les investissements réalisés pour satisfaire aux normes environnementales et de bien-être des animaux, et stabiliser les prix à la production; |
| --- | --- | --- |

iii)

optimiser les coûts de production et les retours sur les investissements réalisés pour satisfaire aux normes environnementales et de bien-être des animaux, et stabiliser les prix à la production;

| | iii) | optimiser les coûts de production et les retours sur les investissements réalisés pour satisfaire aux normes environnementales et de bien-être des animaux, et stabiliser les prix à la production; |
| --- | --- | --- |

iii)

optimiser les coûts de production et les retours sur les investissements réalisés pour satisfaire aux normes environnementales et de bien-être des animaux, et stabiliser les prix à la production;

| | iv) | réaliser des études et développer des initiatives sur les méthodes de production durables, les pratiques innovantes, la compétitivité économique et l'évolution du marché; |
| --- | --- | --- |

iv)

réaliser des études et développer des initiatives sur les méthodes de production durables, les pratiques innovantes, la compétitivité économique et l'évolution du marché;

| | iv) | réaliser des études et développer des initiatives sur les méthodes de production durables, les pratiques innovantes, la compétitivité économique et l'évolution du marché; |
| --- | --- | --- |

iv)

réaliser des études et développer des initiatives sur les méthodes de production durables, les pratiques innovantes, la compétitivité économique et l'évolution du marché;

| | v) | promouvoir et fournir l'assistance technique nécessaire à la mise en œuvre de pratiques culturales et de techniques de production respectueuses de l'environnement et de pratiques et techniques respectueuses du bien-être des animaux; |
| --- | --- | --- |

v)

promouvoir et fournir l'assistance technique nécessaire à la mise en œuvre de pratiques culturales et de techniques de production respectueuses de l'environnement et de pratiques et techniques respectueuses du bien-être des animaux;

| | v) | promouvoir et fournir l'assistance technique nécessaire à la mise en œuvre de pratiques culturales et de techniques de production respectueuses de l'environnement et de pratiques et techniques respectueuses du bien-être des animaux; |
| --- | --- | --- |

v)

promouvoir et fournir l'assistance technique nécessaire à la mise en œuvre de pratiques culturales et de techniques de production respectueuses de l'environnement et de pratiques et techniques respectueuses du bien-être des animaux;

| | vi) | promouvoir et fournir l'assistance technique nécessaire à l'application des normes de production, améliorer la qualité des produits et développer des produits avec une appellation d'origine protégée, une indication géographique protégée ou couverts par un label de qualité national; |
| --- | --- | --- |

vi)

promouvoir et fournir l'assistance technique nécessaire à l'application des normes de production, améliorer la qualité des produits et développer des produits avec une appellation d'origine protégée, une indication géographique protégée ou couverts par un label de qualité national;

| | vi) | promouvoir et fournir l'assistance technique nécessaire à l'application des normes de production, améliorer la qualité des produits et développer des produits avec une appellation d'origine protégée, une indication géographique protégée ou couverts par un label de qualité national; |
| --- | --- | --- |

vi)

promouvoir et fournir l'assistance technique nécessaire à l'application des normes de production, améliorer la qualité des produits et développer des produits avec une appellation d'origine protégée, une indication géographique protégée ou couverts par un label de qualité national;

| | vii) | assurer la gestion des sous-produits et des déchets, en vue notamment de la protection de la qualité de l'eau, du sol et du paysage, et préserver ou stimuler la biodiversité; |
| --- | --- | --- |

vii)

assurer la gestion des sous-produits et des déchets, en vue notamment de la protection de la qualité de l'eau, du sol et du paysage, et préserver ou stimuler la biodiversité;

| | vii) | assurer la gestion
  et la valorisation
  des sous-produits
  , des flux résiduels
  et des déchets, en vue notamment de la protection de la qualité de l’eau, du sol et du paysage, préserver ou stimuler la biodiversité
  et encourager la circularité
  ; |
| --- | --- | --- |

vii)

assurer la gestion
  et la valorisation
  des sous-produits
  , des flux résiduels
  et des déchets, en vue notamment de la protection de la qualité de l’eau, du sol et du paysage, préserver ou stimuler la biodiversité
  et encourager la circularité
  ;

et la valorisation

, des flux résiduels

et encourager la circularité

| | viii) | contribuer à une utilisation durable des ressources naturelles et à atténuer le changement climatique; |
| --- | --- | --- |

viii)

contribuer à une utilisation durable des ressources naturelles et à atténuer le changement climatique;

| | viii) | contribuer à une utilisation durable des ressources naturelles et à atténuer le changement climatique; |
| --- | --- | --- |

viii)

contribuer à une utilisation durable des ressources naturelles et à atténuer le changement climatique;

| | ix) | développer des initiatives dans le domaine de la promotion et de la commercialisation; |
| --- | --- | --- |

ix)

développer des initiatives dans le domaine de la promotion et de la commercialisation;

| | ix) | développer des initiatives dans le domaine de la promotion et de la commercialisation; |
| --- | --- | --- |

ix)

développer des initiatives dans le domaine de la promotion et de la commercialisation;

| | x) | gérer les fonds de mutualisation
  visés dans les programmes opérationnels dans le secteur des fruits et légumes visés à l'article 33, paragraphe 3, point d), du présent règlement et à l'article 36 du règlement (UE) no 1305/2013
  ; |
| --- | --- | --- |

x)

gérer les fonds de mutualisation
  visés dans les programmes opérationnels dans le secteur des fruits et légumes visés à l'article 33, paragraphe 3, point d), du présent règlement et à l'article 36 du règlement (UE) no 1305/2013
  ;

visés dans les programmes opérationnels dans le secteur des fruits et légumes visés à l'article 33, paragraphe 3, point d), du présent règlement et à l'article 36 du règlement (UE) no

| | x) | gérer les fonds de mutualisation; |
| --- | --- | --- |

x)

gérer les fonds de mutualisation;

| | xi) | fournir l'assistance technique nécessaire à l'utilisation des marchés à terme et des systèmes assurantiels; |
| --- | --- | --- |

xi)

fournir l'assistance technique nécessaire à l'utilisation des marchés à terme et des systèmes assurantiels;

| | xi) | fournir l'assistance technique nécessaire à l'utilisation des marchés à terme et des systèmes assurantiels; |
| --- | --- | --- |

xi)

fournir l'assistance technique nécessaire à l'utilisation des marchés à terme et des systèmes assurantiels;

1 bis.   Par dérogation à l'article 101, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, une organisation de producteurs reconnue en vertu du paragraphe 1 du présent article peut planifier la production, optimiser les coûts de production, mettre sur le marché et négocier des contrats concernant l'offre de produits agricoles, au nom de ses membres, pour tout ou partie de leur production totale.

1 bis.   Par dérogation à l'article 101, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, une organisation de producteurs reconnue en vertu du paragraphe 1 du présent article peut planifier la production, optimiser les coûts de production, mettre sur le marché et négocier des contrats concernant l'offre de produits agricoles, au nom de ses membres, pour tout ou partie de leur production totale.

Les activités visées au premier alinéa peuvent avoir lieu:

Les activités visées au premier alinéa peuvent avoir lieu:

| a) | dès lors que l'une ou plusieurs des activités visées au paragraphe 1, point b) i) à vii), du présent article est véritablement exercée, contribuant ainsi à la réalisation des objectifs énoncés à l'article 39 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne; |
| --- | --- |

a)

dès lors que l'une ou plusieurs des activités visées au paragraphe 1, point b) i) à vii), du présent article est véritablement exercée, contribuant ainsi à la réalisation des objectifs énoncés à l'article 39 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne;

| a) | dès lors que l'une ou plusieurs des activités visées au paragraphe 1, point b) i) à vii), du présent article est véritablement exercée, contribuant ainsi à la réalisation des objectifs énoncés à l'article 39 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne; |
| --- | --- |

a)

dès lors que l'une ou plusieurs des activités visées au paragraphe 1, point b) i) à vii), du présent article est véritablement exercée, contribuant ainsi à la réalisation des objectifs énoncés à l'article 39 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne;

| b) | dès lors que l'organisation de producteurs concentre l'offre et met sur le marché les produits de ses membres, qu'il y ait ou non transfert de la propriété des produits agricoles concernés des producteurs à l'organisation de producteurs; |
| --- | --- |

b)

dès lors que l'organisation de producteurs concentre l'offre et met sur le marché les produits de ses membres, qu'il y ait ou non transfert de la propriété des produits agricoles concernés des producteurs à l'organisation de producteurs;

| b) | dès lors que l'organisation de producteurs concentre l'offre et met sur le marché les produits de ses membres, qu'il y ait ou non transfert de la propriété des produits agricoles concernés des producteurs à l'organisation de producteurs; |
| --- | --- |

b)

dès lors que l'organisation de producteurs concentre l'offre et met sur le marché les produits de ses membres, qu'il y ait ou non transfert de la propriété des produits agricoles concernés des producteurs à l'organisation de producteurs;

| c) | que le prix négocié soit ou non identique en ce qui concerne la production totale de tous les membres ou de certains d'entre eux; |
| --- | --- |

c)

que le prix négocié soit ou non identique en ce qui concerne la production totale de tous les membres ou de certains d'entre eux;

| c) | que le prix négocié soit ou non identique en ce qui concerne la production totale de tous les membres ou de certains d'entre eux; |
| --- | --- |

c)

que le prix négocié soit ou non identique en ce qui concerne la production totale de tous les membres ou de certains d'entre eux;

| d) | dès lors que les producteurs concernés ne sont membres d'aucune autre organisation de producteurs en ce qui concerne les produits couverts par les activités visées au premier alinéa; |
| --- | --- |

d)

dès lors que les producteurs concernés ne sont membres d'aucune autre organisation de producteurs en ce qui concerne les produits couverts par les activités visées au premier alinéa;

| d) | dès lors que les producteurs concernés ne sont membres d'aucune autre organisation de producteurs en ce qui concerne les produits couverts par les activités visées au premier alinéa; |
| --- | --- |

d)

dès lors que les producteurs concernés ne sont membres d'aucune autre organisation de producteurs en ce qui concerne les produits couverts par les activités visées au premier alinéa;

| e) | dès lors que le produit agricole n'est pas concerné par une obligation de livraison découlant de l'affiliation de l'agriculteur à une coopérative qui n'est pas elle-même membre de l'organisation de producteurs concernée, conformément aux conditions définies dans les statuts de la coopérative ou dans les règles et les décisions prévues par lesdits statuts ou qui en découlent. |
| --- | --- |

e)

dès lors que le produit agricole n'est pas concerné par une obligation de livraison découlant de l'affiliation de l'agriculteur à une coopérative qui n'est pas elle-même membre de l'organisation de producteurs concernée, conformément aux conditions définies dans les statuts de la coopérative ou dans les règles et les décisions prévues par lesdits statuts ou qui en découlent.

| e) | dès lors que le produit agricole n'est pas concerné par une obligation de livraison découlant de l'affiliation de l'agriculteur à une coopérative qui n'est pas elle-même membre de l'organisation de producteurs concernée, conformément aux conditions définies dans les statuts de la coopérative ou dans les règles et les décisions prévues par lesdits statuts ou qui en découlent. |
| --- | --- |

e)

dès lors que le produit agricole n'est pas concerné par une obligation de livraison découlant de l'affiliation de l'agriculteur à une coopérative qui n'est pas elle-même membre de l'organisation de producteurs concernée, conformément aux conditions définies dans les statuts de la coopérative ou dans les règles et les décisions prévues par lesdits statuts ou qui en découlent.

Toutefois, les États membres peuvent déroger à la condition énoncée au deuxième alinéa, point d), dans des cas dûment justifiés lorsque les producteurs membres possèdent deux unités de production distinctes situées dans des aires géographiques différentes.

Toutefois, les États membres peuvent déroger à la condition énoncée au deuxième alinéa, point d), dans des cas dûment justifiés lorsque les producteurs membres possèdent deux unités de production distinctes situées dans des aires géographiques différentes.

1 ter.   Aux fins du présent article, les références aux organisations de producteurs incluent également les associations d'organisations de producteurs reconnues en vertu de l'article 156, paragraphe 1, si lesdites associations remplissent les exigences prévues au paragraphe 1 du présent article.

1 ter.   Aux fins du présent article, les références aux organisations de producteurs incluent également les associations d'organisations de producteurs reconnues en vertu de l'article 156, paragraphe 1, si lesdites associations remplissent les exigences prévues au paragraphe 1 du présent article.

1 quater.   L'autorité de concurrence nationale visée à l'article 5 du règlement (CE) no 1/2003 peut décider dans des cas particuliers que, à l'avenir, une ou plusieurs des activités visées au paragraphe 1 bis, premier alinéa, doivent être modifiées, interrompues ou n'ont lieu en aucun cas dès lors qu'elle le juge nécessaire afin d'éviter l'exclusion de la concurrence ou si elle estime que les objectifs énoncés à l'article 39 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne sont menacés.

1 quater.   L'autorité de concurrence nationale visée à l'article 5 du règlement (CE) no 1/2003 peut décider dans des cas particuliers que, à l'avenir, une ou plusieurs des activités visées au paragraphe 1 bis, premier alinéa, doivent être modifiées, interrompues ou n'ont lieu en aucun cas dès lors qu'elle le juge nécessaire afin d'éviter l'exclusion de la concurrence ou si elle estime que les objectifs énoncés à l'article 39 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne sont menacés.

Dans le cas de négociations portant sur plus d'un État membre, la décision visée au premier alinéa du présent paragraphe est prise par la Commission, sans recourir à la procédure visée à l'article 229, paragraphe 2 ou 3.

Dans le cas de négociations portant sur plus d'un État membre, la décision visée au premier alinéa du présent paragraphe est prise par la Commission, sans recourir à la procédure visée à l'article 229, paragraphe 2 ou 3.

Lorsqu'elle agit au titre du premier alinéa du présent paragraphe, l'autorité de concurrence nationale informe la Commission par écrit au préalable ou sans tarder après avoir engagé la première mesure formelle de l'enquête et communique à la Commission les décisions sans tarder après leur adoption.

Lorsqu'elle agit au titre du premier alinéa du présent paragraphe, l'autorité de concurrence nationale informe la Commission par écrit au préalable ou sans tarder après avoir engagé la première mesure formelle de l'enquête et communique à la Commission les décisions sans tarder après leur adoption.

Les décisions visées au présent paragraphe ne s'appliquent pas tant qu'elles n'ont pas été notifiées aux entreprises concernées.

Les décisions visées au présent paragraphe ne s'appliquent pas tant qu'elles n'ont pas été notifiées aux entreprises concernées.

2.   Une organisation de producteurs reconnue en vertu du paragraphe 1 peut continuer d'être reconnue si elle s'engage dans la commercialisation de produits relevant du code NC ex 2208 autres que ceux visés à l'annexe I des traités, pour autant que la part de ces produits ne dépasse pas 49 % de la valeur totale de la production commercialisée de l'organisation de producteurs et que ces produits ne bénéficient d'aucun soutien de l'Union. Pour les organisations de producteurs du secteur des fruits et légumes, ces produits n'entrent pas dans le calcul de la valeur de la production commercialisée aux fins de l'article 34, paragraphe 2.

2.   Une organisation de producteurs reconnue en vertu du paragraphe 1 peut continuer d'être reconnue si elle s'engage dans la commercialisation de produits relevant du code NC ex 2208 autres que ceux visés à l'annexe I des traités, pour autant que la part de ces produits ne dépasse pas 49 % de la valeur totale de la production commercialisée de l'organisation de producteurs et que ces produits ne bénéficient d'aucun soutien de l'Union. Pour les organisations de producteurs du secteur des fruits et légumes, ces produits n'entrent pas dans le calcul de la valeur de la production commercialisée aux fins de l'article 34, paragraphe 2.»;

Amendement 238

Amendement 238

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 1 — point 22 septies (nouveau)

Article 1 — paragraphe 1 — point 22 septies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 153

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 septies) | L’article 153 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(22 septies)

(22 septies)

L’article 153 est remplacé par le texte suivant:

Article 153

«Article 153

Statuts des organisations de producteurs

Statuts des organisations de producteurs

1.   Les statuts d’une organisation de producteurs exigent en particulier de ses membres de:

1.   Les statuts d’une organisation de producteurs exigent en particulier de ses membres de:

| a) | appliquer les règles adoptées par l’organisation de producteurs en matière d’information sur la production, de production, de commercialisation et de protection de l’environnement; |
| --- | --- |

a)

appliquer les règles adoptées par l’organisation de producteurs en matière d’information sur la production, de production, de commercialisation et de protection de l’environnement;

| a) | appliquer les règles adoptées par l’organisation de producteurs en matière d’information sur la production, de production, de commercialisation et de protection de l’environnement; |
| --- | --- |

a)

appliquer les règles adoptées par l’organisation de producteurs en matière d’information sur la production, de production, de commercialisation et de protection de l’environnement;

| b) | n’être membres que d’une seule organisation de producteurs pour un produit donné de l’exploitation;
  toutefois, les États membres peuvent déroger à cette condition dans des cas dûment justifiés lorsque les producteurs membres d’une organisation possèdent deux unités de production distinctes situées dans des aires géographiques différentes; |
| --- | --- |

b)

n’être membres que d’une seule organisation de producteurs pour un produit donné de l’exploitation;
  toutefois, les États membres peuvent déroger à cette condition dans des cas dûment justifiés lorsque les producteurs membres d’une organisation possèdent deux unités de production distinctes situées dans des aires géographiques différentes;

toutefois, les États membres peuvent déroger à cette condition dans des cas dûment justifiés lorsque les producteurs membres d’une organisation possèdent deux unités de production distinctes situées dans des aires géographiques différentes;

| b) | n’être membres que d’une seule organisation de producteurs pour un produit donné de l’exploitation; |
| --- | --- |

b)

n’être membres que d’une seule organisation de producteurs pour un produit donné de l’exploitation;

| c) | fournir les informations demandées par l’organisation de producteurs à des fins statistiques. |
| --- | --- |

c)

fournir les informations demandées par l’organisation de producteurs à des fins statistiques.

| c) | fournir les informations demandées par l’organisation de producteurs à des fins statistiques. |
| --- | --- |

c)

fournir les informations demandées par l’organisation de producteurs à des fins statistiques.

Cependant, les États membres peuvent déroger au premier alinéa, point b), dans des cas dûment justifiés:

Cependant, les États membres peuvent déroger au premier alinéa, point b), dans des cas dûment justifiés:

| i) | lorsque les producteurs membres d’une organisation possèdent deux unités de production distinctes situées dans des aires géographiques différentes, ou |
| --- | --- |

i)

i)

lorsque les producteurs membres d’une organisation possèdent deux unités de production distinctes situées dans des aires géographiques différentes, ou

lorsque les producteurs membres d’une organisation possèdent deux unités de production distinctes situées dans des aires géographiques différentes, ou

| ii) | si l’organisation de producteurs reconnue en vertu de l’article 152, dont les producteurs sont déjà membres, a décidé de façon démocratique, conformément au paragraphe 2, point c), d’autoriser ses membres producteurs à être membres d’une deuxième organisation de producteurs reconnue dans les conditions suivantes:








  — | les membres producteurs destinent un produit donné à différentes utilisations et l’organisation de producteurs principale dont ils sont déjà membres n’offre pas de débouchés pour la deuxième utilisation qu’ils prévoient pour leur produit; ou |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

si l’organisation de producteurs reconnue en vertu de l’article 152, dont les producteurs sont déjà membres, a décidé de façon démocratique, conformément au paragraphe 2, point c), d’autoriser ses membres producteurs à être membres d’une deuxième organisation de producteurs reconnue dans les conditions suivantes:

si l’organisation de producteurs reconnue en vertu de l’article 152, dont les producteurs sont déjà membres, a décidé de façon démocratique, conformément au paragraphe 2, point c), d’autoriser ses membres producteurs à être membres d’une deuxième organisation de producteurs reconnue dans les conditions suivantes:

—

les membres producteurs destinent un produit donné à différentes utilisations et l’organisation de producteurs principale dont ils sont déjà membres n’offre pas de débouchés pour la deuxième utilisation qu’ils prévoient pour leur produit; ou

les membres producteurs destinent un produit donné à différentes utilisations et l’organisation de producteurs principale dont ils sont déjà membres n’offre pas de débouchés pour la deuxième utilisation qu’ils prévoient pour leur produit; ou

| — | les producteurs membres d’une organisation de producteurs se sont historiquement engagés à livrer une partie de leurs produits, par le biais de contrats ou du fait de leur appartenance à une ou plusieurs coopératives, à plusieurs autres acheteurs dont au moins un devient une organisation de producteurs reconnue
  . |
| --- | --- |

—

les producteurs membres d’une organisation de producteurs se sont historiquement engagés à livrer une partie de leurs produits, par le biais de contrats ou du fait de leur appartenance à une ou plusieurs coopératives, à plusieurs autres acheteurs dont au moins un devient une organisation de producteurs reconnue
  .

les producteurs membres d’une organisation de producteurs se sont historiquement engagés à livrer une partie de leurs produits, par le biais de contrats ou du fait de leur appartenance à une ou plusieurs coopératives, à plusieurs autres acheteurs dont au moins un devient une organisation de producteurs reconnue

2.   Les statuts d’une organisation de producteurs comportent également des dispositions concernant:

2.   Les statuts d’une organisation de producteurs comportent également des dispositions concernant:

| a) | les modalités de fixation, d’adoption et de modification des règles visées au paragraphe 1, point a); |
| --- | --- |

a)

les modalités de fixation, d’adoption et de modification des règles visées au paragraphe 1, point a);

| a) | les modalités de fixation, d’adoption et de modification des règles visées au paragraphe 1, point a); |
| --- | --- |

a)

les modalités de fixation, d’adoption et de modification des règles visées au paragraphe 1, point a);

| b) | l’imposition aux membres de contributions financières nécessaires au financement de l’organisation de producteurs; |
| --- | --- |

b)

l’imposition aux membres de contributions financières nécessaires au financement de l’organisation de producteurs;

| b) | l’imposition aux membres de contributions financières nécessaires au financement de l’organisation de producteurs; |
| --- | --- |

b)

l’imposition aux membres de contributions financières nécessaires au financement de l’organisation de producteurs;

| c) | les règles permettant aux producteurs membres d’une organisation de contrôler, de façon démocratique, leur organisation et les décisions prises par cette dernière; |
| --- | --- |

c)

les règles permettant aux producteurs membres d’une organisation de contrôler, de façon démocratique, leur organisation et les décisions prises par cette dernière;

| c) | les règles permettant aux producteurs membres d’une organisation de contrôler, de façon démocratique, leur organisation et les décisions prises par cette dernière
  , ainsi que ses comptes et budgets
  ; |
| --- | --- |

c)

les règles permettant aux producteurs membres d’une organisation de contrôler, de façon démocratique, leur organisation et les décisions prises par cette dernière
  , ainsi que ses comptes et budgets
  ;

, ainsi que ses comptes et budgets

| d) | les sanctions pour violation des obligations statutaires, et notamment pour le non-paiement des contributions financières, ou des règles établies par l’organisation de producteurs; |
| --- | --- |

d)

les sanctions pour violation des obligations statutaires, et notamment pour le non-paiement des contributions financières, ou des règles établies par l’organisation de producteurs;

| d) | les sanctions pour violation des obligations statutaires, et notamment pour le non-paiement des contributions financières, ou des règles établies par l’organisation de producteurs; |
| --- | --- |

d)

les sanctions pour violation des obligations statutaires, et notamment pour le non-paiement des contributions financières, ou des règles établies par l’organisation de producteurs;

| e) | les règles relatives à l’admission de nouveaux membres, et notamment la période minimale d’adhésion, qui ne peut être inférieure à un an; |
| --- | --- |

e)

les règles relatives à l’admission de nouveaux membres, et notamment la période minimale d’adhésion, qui ne peut être inférieure à un an;

| e) | les règles relatives à l’admission de nouveaux membres, et notamment la période minimale d’adhésion, qui ne peut être inférieure à un an; |
| --- | --- |

e)

les règles relatives à l’admission de nouveaux membres, et notamment la période minimale d’adhésion, qui ne peut être inférieure à un an;

| f) | les règles comptables et budgétaires nécessaires au fonctionnement de l’organisation. |
| --- | --- |

f)

les règles comptables et budgétaires nécessaires au fonctionnement de l’organisation.

| f) | les règles comptables et budgétaires nécessaires au fonctionnement de l’organisation. |
| --- | --- |

f)

les règles comptables et budgétaires nécessaires au fonctionnement de l’organisation.

2 bis.
     
  Les statuts d’une organisation de producteurs peuvent également prévoir, si celle-ci est chargée de la vente de tout ou partie des produits de ses membres producteurs, et en l’absence de transfert de la propriété de ces produits par les membres producteurs à l’organisation de producteurs, que les membres producteurs en question entrent en contact avec les acheteurs, sauf en ce qui concerne les questions du prix ou du volume de vente de ces produits.

3.   Les paragraphes 1 
  et
   2 ne s’appliquent pas aux organisations de producteurs du secteur du lait et des produits laitiers.

3.   Les paragraphes 1, 2 
  et 2 bis
  ne s’appliquent pas aux organisations de producteurs du secteur du lait et des produits laitiers.»

Amendement 115

Amendement 115

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 22 octies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 22 octies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 154

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 octies) | l'article 154 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(22 octies)

(22 octies)

l'article 154 est remplacé par le texte suivant:

Article 154

«Article 154

Reconnaissance des organisations de producteurs

Reconnaissance des organisations de producteurs

1.   Afin d'être reconnue par un État membre, une organisation de producteurs qui fait cette demande de reconnaissance est une entité juridique ou toute partie clairement définie d'une entité juridique qui:

1.   Afin d'être reconnue par un État membre, une organisation de producteurs qui fait cette demande de reconnaissance est une entité juridique ou toute partie clairement définie d'une entité juridique qui:

| a) | répond aux exigences fixées à l'article 152, paragraphe 1, points a), b) et c); |
| --- | --- |

a)

répond aux exigences fixées à l'article 152, paragraphe 1, points a), b) et c);

| a) | répond aux exigences fixées à l'article 152, paragraphe 1, points a), b) et c); |
| --- | --- |

a)

répond aux exigences fixées à l'article 152, paragraphe 1, points a), b) et c);

| b) | réunit un nombre minimal de membres et/ou couvre un volume ou une valeur minimal(e) de production commercialisable, à déterminer par l'État membre concerné, dans sa zone d'activité; |
| --- | --- |

b)

réunit un nombre minimal de membres et/ou couvre un volume ou une valeur minimal(e) de production commercialisable, à déterminer par l'État membre concerné, dans sa zone d'activité;

| b) | réunit un nombre minimal de membres et/ou couvre un volume ou une valeur minimal(e) de production commercialisable, à déterminer par l’État membre concerné, dans sa zone d’activité
  , ces dispositions ne devant pas faire obstacle à la reconnaissance d’organisations de producteurs se consacrant à des productions marginales
  ; |
| --- | --- |

b)

réunit un nombre minimal de membres et/ou couvre un volume ou une valeur minimal(e) de production commercialisable, à déterminer par l’État membre concerné, dans sa zone d’activité
  , ces dispositions ne devant pas faire obstacle à la reconnaissance d’organisations de producteurs se consacrant à des productions marginales
  ;

, ces dispositions ne devant pas faire obstacle à la reconnaissance d’organisations de producteurs se consacrant à des productions marginales

| c) | offre des garanties suffisantes quant à l'exécution correcte de ses activités tant du point de vue de la durée que du point de vue de l'efficacité, de la mise à disposition effective de moyens d'assistance humains, matériels et techniques à ses membres, et s'il y a lieu, de la concentration de l'offre; |
| --- | --- |

c)

offre des garanties suffisantes quant à l'exécution correcte de ses activités tant du point de vue de la durée que du point de vue de l'efficacité, de la mise à disposition effective de moyens d'assistance humains, matériels et techniques à ses membres, et s'il y a lieu, de la concentration de l'offre;

| c) | offre des garanties suffisantes quant à l'exécution correcte de ses activités tant du point de vue de la durée que du point de vue de l'efficacité, de la mise à disposition effective de moyens d'assistance humains, matériels et techniques à ses membres, et s'il y a lieu, de la concentration de l'offre; |
| --- | --- |

c)

offre des garanties suffisantes quant à l'exécution correcte de ses activités tant du point de vue de la durée que du point de vue de l'efficacité, de la mise à disposition effective de moyens d'assistance humains, matériels et techniques à ses membres, et s'il y a lieu, de la concentration de l'offre;

| d) | possède des statuts conformes aux points a), b) et c) du présent paragraphe. |
| --- | --- |

d)

possède des statuts conformes aux points a), b) et c) du présent paragraphe.

| d) | possède des statuts conformes aux points a), b) et c) du présent paragraphe. |
| --- | --- |

d)

possède des statuts conformes aux points a), b) et c) du présent paragraphe.

1 bis.   Les États membres peuvent, sur demande, décider d'octroyer plus d'une reconnaissance à une organisation de producteurs opérant dans plusieurs secteurs visés à l'article 1er, paragraphe 2, à condition que l'organisation de producteurs concernée remplisse les conditions visées au paragraphe 1 du présent article pour chaque secteur pour lequel elle demande à être reconnue.

1 bis.   Les États membres peuvent, sur demande, décider d'octroyer plus d'une reconnaissance à une organisation de producteurs opérant dans plusieurs secteurs visés à l'article 1er, paragraphe 2, à condition que l'organisation de producteurs concernée remplisse les conditions visées au paragraphe 1 du présent article pour chaque secteur pour lequel elle demande à être reconnue.

2.   Les États membres peuvent décider que les organisations de producteurs qui ont été reconnues avant le 1er janvier 2018 et qui remplissent les conditions prévues au paragraphe 1 du présent article sont réputées être reconnues comme organisations de producteurs conformément à l'article 152.

2.   Les États membres peuvent décider que les organisations de producteurs qui ont été reconnues avant le 1er janvier 2018 et qui remplissent les conditions prévues au paragraphe 1 du présent article sont réputées être reconnues comme organisations de producteurs conformément à l'article 152.

3.   Lorsque des organisations de producteurs ont été reconnues avant le 1er janvier 2018 mais ne remplissent pas les conditions prévues au paragraphe 1 du présent article, les États membres retirent leur reconnaissance au plus tard le 31 décembre 2020.

3.   Lorsque des organisations de producteurs ont été reconnues avant le 1er janvier 2018 mais ne remplissent pas les conditions prévues au paragraphe 1 du présent article, les États membres retirent leur reconnaissance au plus tard le 31 décembre 2020.

4.   Les États membres:

4.   Les États membres:

| a) | décident de l’octroi de la reconnaissance à une organisation de producteurs dans un délai de quatre mois à compter de l’introduction de la demande, accompagnée de toutes les pièces justificatives pertinentes; cette demande est introduite auprès de l’État membre dans lequel l’organisation a son siège; |
| --- | --- |

a)

décident de l’octroi de la reconnaissance à une organisation de producteurs dans un délai de quatre mois à compter de l’introduction de la demande, accompagnée de toutes les pièces justificatives pertinentes; cette demande est introduite auprès de l’État membre dans lequel l’organisation a son siège;

| a) | décident de l’octroi de la reconnaissance à une organisation de producteurs dans un délai de quatre mois à compter de l’introduction de la demande, accompagnée de toutes les pièces justificatives pertinentes; cette demande est introduite auprès de l’État membre dans lequel l’organisation a son siège; |
| --- | --- |

a)

décident de l’octroi de la reconnaissance à une organisation de producteurs dans un délai de quatre mois à compter de l’introduction de la demande, accompagnée de toutes les pièces justificatives pertinentes; cette demande est introduite auprès de l’État membre dans lequel l’organisation a son siège;

| b) | effectuent, à des intervalles déterminés par eux, des contrôles pour s'assurer que les organisations de producteurs reconnues respectent les dispositions du présent chapitre; |
| --- | --- |

b)

effectuent, à des intervalles déterminés par eux, des contrôles pour s'assurer que les organisations de producteurs reconnues respectent les dispositions du présent chapitre;

| b) | effectuent, à des intervalles déterminés par eux, des contrôles pour s'assurer que les organisations de producteurs reconnues respectent les dispositions du présent chapitre; |
| --- | --- |

b)

effectuent, à des intervalles déterminés par eux, des contrôles pour s'assurer que les organisations de producteurs reconnues respectent les dispositions du présent chapitre;

| c) | imposent à ces organisations et associations les sanctions applicables et déterminées par eux en cas de non-respect ou d'irrégularités dans l'application des mesures prévues par le présent chapitre et décident, si nécessaire, du retrait de la reconnaissance; |
| --- | --- |

c)

imposent à ces organisations et associations les sanctions applicables et déterminées par eux en cas de non-respect ou d'irrégularités dans l'application des mesures prévues par le présent chapitre et décident, si nécessaire, du retrait de la reconnaissance;

| c) | imposent à ces organisations et associations les sanctions applicables et déterminées par eux en cas de non-respect ou d'irrégularités dans l'application des mesures prévues par le présent chapitre et décident, si nécessaire, du retrait de la reconnaissance; |
| --- | --- |

c)

imposent à ces organisations et associations les sanctions applicables et déterminées par eux en cas de non-respect ou d'irrégularités dans l'application des mesures prévues par le présent chapitre et décident, si nécessaire, du retrait de la reconnaissance;

| d) | informent la Commission, au plus tard le 31 mars de chaque année, de toute décision d'accorder, de refuser ou de retirer la reconnaissance qui a été prise au cours de l'année civile précédente. |
| --- | --- |

d)

informent la Commission, au plus tard le 31 mars de chaque année, de toute décision d'accorder, de refuser ou de retirer la reconnaissance qui a été prise au cours de l'année civile précédente.

| d) | informent la Commission, au plus tard le 31 mars de chaque année, de toute décision d'accorder, de refuser ou de retirer la reconnaissance qui a été prise au cours de l'année civile précédente.»; |
| --- | --- |

d)

informent la Commission, au plus tard le 31 mars de chaque année, de toute décision d'accorder, de refuser ou de retirer la reconnaissance qui a été prise au cours de l'année civile précédente.»;

Amendement 116

Amendement 116

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 22 nonies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 22 nonies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 156

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 nonies) | l'article 156 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(22 nonies)

(22 nonies)

l'article 156 est remplacé par le texte suivant:

Article 156

«Article 156

Associations d'organisations de producteurs

Associations d'organisations de producteurs

1.   Les États membres peuvent, sur demande, reconnaître les associations d'organisations de producteurs dans un secteur déterminé énuméré à l'article 1er, paragraphe 2, qui sont constituées sur l'initiative d'organisations de producteurs reconnues. Sous réserve des règles adoptées en application de l'article 173, les associations d'organisations de producteurs peuvent exercer toutes les activités ou fonctions des organisations de producteurs.

1.   Les États membres peuvent, sur demande, reconnaître les associations d’organisations de producteurs dans un secteur déterminé énuméré à l’article 1er, paragraphe 2, qui sont constituées sur l’initiative d’organisations de producteurs reconnues
  et/ou d’associations d’organisations de producteurs reconnues
  . Sous réserve des règles adoptées en application de l'article 173, les associations d'organisations de producteurs peuvent exercer toutes les activités ou fonctions des organisations de producteurs.

2.   Par dérogation au paragraphe 1, les États membres peuvent, sur demande, reconnaître une association d'organisations de producteurs reconnues dans le secteur du lait et des produits laitiers si l'État membre concerné considère que l'association est capable de s'acquitter efficacement d'au moins une activité d'une organisation de producteurs reconnue et qu'elle remplit les conditions prévues à l'article 161, paragraphe 1.

2.   Par dérogation au paragraphe 1, les États membres peuvent, sur demande, reconnaître une association d'organisations de producteurs reconnues dans le secteur du lait et des produits laitiers si l'État membre concerné considère que l'association est capable de s'acquitter efficacement d'au moins une activité d'une organisation de producteurs reconnue et qu'elle remplit les conditions prévues à l'article 161, paragraphe 1.»;

Amendement 239

Amendement 239

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 1 — point 22 decies (nouveau)

Article 1 — paragraphe 1 — point 22 decies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 157

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 decies) | L’article 157 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(22 decies)

(22 decies)

L’article 157 est remplacé par le texte suivant:

Article 157

«Article 157

Organisations interprofessionnelles

Organisations interprofessionnelles

1.   Les États membres peuvent, sur demande, reconnaître les organisations interprofessionnelles dans un secteur précis visé à l’article 1er, paragraphe 2, qui:

1.   Les États membres peuvent, sur demande, reconnaître les organisations interprofessionnelles dans un secteur précis visé à l’article 1er, paragraphe 2, qui:

| a) | sont constituées de représentants des activités économiques liées à la production et à au moins une des étapes suivantes de la chaîne d’approvisionnement: la transformation ou la commercialisation, y compris la distribution, des produits dans un ou plusieurs secteurs; |
| --- | --- |

a)

sont constituées de représentants des activités économiques liées à la production et à au moins une des étapes suivantes de la chaîne d’approvisionnement: la transformation ou la commercialisation, y compris la distribution, des produits dans un ou plusieurs secteurs;

| a) | sont constituées de représentants des activités économiques liées à la production et à au moins une des étapes suivantes de la chaîne d’approvisionnement: la transformation ou la commercialisation, y compris la distribution, des produits dans un ou plusieurs secteurs; |
| --- | --- |

a)

sont constituées de représentants des activités économiques liées à la production et à au moins une des étapes suivantes de la chaîne d’approvisionnement: la transformation ou la commercialisation, y compris la distribution, des produits dans un ou plusieurs secteurs;

| b) | sont constituées à l’initiative de la totalité ou d’une partie des organisations ou associations qui les composent; |
| --- | --- |

b)

sont constituées à l’initiative de la totalité ou d’une partie des organisations ou associations qui les composent;

| b) | sont constituées à l’initiative de la totalité ou d’une partie des organisations ou associations qui les composent; |
| --- | --- |

b)

sont constituées à l’initiative de la totalité ou d’une partie des organisations ou associations qui les composent;

| c) | poursuivent un but précis prenant en compte les intérêts de leurs membres et ceux des consommateurs, qui peut inclure, notamment, un des objectifs suivants: |
| --- | --- |

c)

poursuivent un but précis prenant en compte les intérêts de leurs membres et ceux des consommateurs, qui peut inclure, notamment, un des objectifs suivants:

| c) | poursuivent un but précis prenant en compte les intérêts de
  tous
  leurs membres et ceux des consommateurs, qui peut inclure, notamment, un des objectifs suivants: |
| --- | --- |

c)

poursuivent un but précis prenant en compte les intérêts de
  tous
  leurs membres et ceux des consommateurs, qui peut inclure, notamment, un des objectifs suivants:

tous

| | i) | améliorer les connaissances et la transparence de la production et du marché
  , y compris
  en publiant des données statistiques agrégées relatives aux coûts de production, aux prix, accompagnées le cas échéant d’indicateurs de prix, aux volumes et à la durée des contrats précédemment conclus,
  et
  en réalisant des analyses sur les perspectives d’évolution du marché au niveau régional, national ou international; |
| --- | --- | --- |

i)

améliorer les connaissances et la transparence de la production et du marché
  , y compris
  en publiant des données statistiques agrégées relatives aux coûts de production, aux prix, accompagnées le cas échéant d’indicateurs de prix, aux volumes et à la durée des contrats précédemment conclus,
  et
  en réalisant des analyses sur les perspectives d’évolution du marché au niveau régional, national ou international;

, y compris

et

| | i) | améliorer les connaissances et la transparence de la production et du marché: |
| --- | --- | --- |

i)

améliorer les connaissances et la transparence de la production et du marché:

| | | — | en publiant
  et/ou en partageant
  des données statistiques agrégées relatives aux coûts de production, aux prix, accompagnées le cas échéant d’indicateurs de prix, aux volumes et à la durée des contrats précédemment conclus,
  ainsi que des données relatives aux marges allouées aux différentes étapes de la chaîne d’approvisionnement; |
| --- | --- | --- | --- |

—

en publiant
  et/ou en partageant
  des données statistiques agrégées relatives aux coûts de production, aux prix, accompagnées le cas échéant d’indicateurs de prix, aux volumes et à la durée des contrats précédemment conclus,
  ainsi que des données relatives aux marges allouées aux différentes étapes de la chaîne d’approvisionnement;

et/ou en partageant

ainsi que des données relatives aux marges allouées aux différentes étapes de la chaîne d’approvisionnement;

| — | en réalisant des analyses sur les perspectives d’évolution du marché au niveau régional, national ou international; |
| --- | --- |

—

en réalisant des analyses sur les perspectives d’évolution du marché au niveau régional, national ou international;

| | ii) | prévoir le potentiel de production et consigner les prix publics sur le marché; |
| --- | --- | --- |

ii)

prévoir le potentiel de production et consigner les prix publics sur le marché;

| | ii) | prévoir le potentiel de production et consigner les prix publics sur le marché; |
| --- | --- | --- |

ii)

prévoir le potentiel de production et consigner les prix publics sur le marché;

| | iii) | contribuer à une meilleure coordination de la mise sur le marché des produits, notamment par des recherches et des études de marché; |
| --- | --- | --- |

iii)

contribuer à une meilleure coordination de la mise sur le marché des produits, notamment par des recherches et des études de marché;

| | iii) | contribuer à une meilleure coordination de la mise sur le marché des produits, notamment par des recherches et des études de marché; |
| --- | --- | --- |

iii)

contribuer à une meilleure coordination de la mise sur le marché des produits, notamment par des recherches et des études de marché;

| | iv) | explorer les marchés d’exportation potentiels; |
| --- | --- | --- |

iv)

explorer les marchés d’exportation potentiels;

| | iv) | explorer les marchés d’exportation potentiels; |
| --- | --- | --- |

iv)

explorer les marchés d’exportation potentiels;

| | v) | sans préjudice des articles 148 et 168, élaborer des contrats types compatibles avec la réglementation de l’Union pour la vente de produits agricoles aux acheteurs et/ou la fourniture de produits transformés aux distributeurs et détaillants, en tenant compte de la nécessité de garantir des conditions de concurrence équitables et d’éviter les distorsions du marché; |
| --- | --- | --- |

v)

sans préjudice des articles 148 et 168, élaborer des contrats types compatibles avec la réglementation de l’Union pour la vente de produits agricoles aux acheteurs et/ou la fourniture de produits transformés aux distributeurs et détaillants, en tenant compte de la nécessité de garantir des conditions de concurrence équitables et d’éviter les distorsions du marché;

| | v) | sans préjudice des articles 148 et 168, élaborer des contrats types compatibles avec la réglementation de l’Union pour la vente de produits agricoles aux acheteurs et/ou la fourniture de produits transformés aux distributeurs et détaillants, en tenant compte de la nécessité de garantir des conditions de concurrence équitables et d’éviter les distorsions du marché
  . Ces contrats types peuvent concerner deux ou davantage d’entreprises opérant chacune à un niveau différent de la chaîne de production, de transformation ou de distribution et contiennent des indicateurs pertinents et facilement compréhensibles, des indices économiques ainsi que la méthode de calcul du prix final, fondés sur les coûts de production pertinents et leur évolution et y faisant référence, tout en tenant compte des catégories de produits et de leurs différents débouchés, des indicateurs de valorisation des produits, des prix des produits agricoles et alimentaires observés sur les marchés et leur évolution, et des critères liés à la composition, à la qualité, à la traçabilité et au contenu du cahier des charges
  ; |
| --- | --- | --- |

v)

sans préjudice des articles 148 et 168, élaborer des contrats types compatibles avec la réglementation de l’Union pour la vente de produits agricoles aux acheteurs et/ou la fourniture de produits transformés aux distributeurs et détaillants, en tenant compte de la nécessité de garantir des conditions de concurrence équitables et d’éviter les distorsions du marché
  . Ces contrats types peuvent concerner deux ou davantage d’entreprises opérant chacune à un niveau différent de la chaîne de production, de transformation ou de distribution et contiennent des indicateurs pertinents et facilement compréhensibles, des indices économiques ainsi que la méthode de calcul du prix final, fondés sur les coûts de production pertinents et leur évolution et y faisant référence, tout en tenant compte des catégories de produits et de leurs différents débouchés, des indicateurs de valorisation des produits, des prix des produits agricoles et alimentaires observés sur les marchés et leur évolution, et des critères liés à la composition, à la qualité, à la traçabilité et au contenu du cahier des charges
  ;

. Ces contrats types peuvent concerner deux ou davantage d’entreprises opérant chacune à un niveau différent de la chaîne de production, de transformation ou de distribution et contiennent des indicateurs pertinents et facilement compréhensibles, des indices économiques ainsi que la méthode de calcul du prix final, fondés sur les coûts de production pertinents et leur évolution et y faisant référence, tout en tenant compte des catégories de produits et de leurs différents débouchés, des indicateurs de valorisation des produits, des prix des produits agricoles et alimentaires observés sur les marchés et leur évolution, et des critères liés à la composition, à la qualité, à la traçabilité et au contenu du cahier des charges

| | vi) | exploiter pleinement le potentiel des produits, y compris au niveau des débouchés, et développer des initiatives pour renforcer la compétitivité économique et l’innovation; |
| --- | --- | --- |

vi)

exploiter pleinement le potentiel des produits, y compris au niveau des débouchés, et développer des initiatives pour renforcer la compétitivité économique et l’innovation;

| | vi) | exploiter pleinement le potentiel des produits, y compris au niveau des débouchés, et développer des initiatives pour renforcer la compétitivité économique et l’innovation; |
| --- | --- | --- |

vi)

exploiter pleinement le potentiel des produits, y compris au niveau des débouchés, et développer des initiatives pour renforcer la compétitivité économique et l’innovation;

| | vii) | fournir des informations et réaliser les recherches nécessaires à l’innovation, à la rationalisation, à l’amélioration et à l’orientation de la production et, le cas échéant, de la transformation et de la commercialisation, vers des produits plus adaptés aux besoins du marché et aux goûts et aspirations des consommateurs, en particulier en matière de qualité des produits, y compris en ce qui concerne les spécificités des produits bénéficiant d’une appellation d’origine protégée ou d’une indication géographique protégée, et en matière de protection de l’environnement; |
| --- | --- | --- |

vii)

fournir des informations et réaliser les recherches nécessaires à l’innovation, à la rationalisation, à l’amélioration et à l’orientation de la production et, le cas échéant, de la transformation et de la commercialisation, vers des produits plus adaptés aux besoins du marché et aux goûts et aspirations des consommateurs, en particulier en matière de qualité des produits, y compris en ce qui concerne les spécificités des produits bénéficiant d’une appellation d’origine protégée ou d’une indication géographique protégée, et en matière de protection de l’environnement;

| | vii) | fournir des informations et réaliser les recherches nécessaires à l’innovation, à la rationalisation, à l’amélioration et à l’orientation de la production et, le cas échéant, de la transformation et de la commercialisation, vers des produits plus adaptés aux besoins du marché et aux goûts et aspirations des consommateurs, en particulier en matière de qualité des produits, y compris en ce qui concerne les spécificités des produits bénéficiant d’une appellation d’origine protégée ou d’une indication géographique protégée, et en matière de protection de l’environnement
  , de climat, de santé animale et de bien-être animal
  ; |
| --- | --- | --- |

vii)

fournir des informations et réaliser les recherches nécessaires à l’innovation, à la rationalisation, à l’amélioration et à l’orientation de la production et, le cas échéant, de la transformation et de la commercialisation, vers des produits plus adaptés aux besoins du marché et aux goûts et aspirations des consommateurs, en particulier en matière de qualité des produits, y compris en ce qui concerne les spécificités des produits bénéficiant d’une appellation d’origine protégée ou d’une indication géographique protégée, et en matière de protection de l’environnement
  , de climat, de santé animale et de bien-être animal
  ;

, de climat, de santé animale et de bien-être animal

| | viii) | rechercher des méthodes permettant de limiter l’usage des produits zoosanitaires ou phytosanitaires, mieux gérer d’autres intrants, garantir la qualité des produits ainsi que la préservation des sols et des eaux, promouvoir la sécurité sanitaire des aliments, en particulier par la traçabilité des produits, et améliorer la santé et le bien-être des animaux; |
| --- | --- | --- |

viii)

rechercher des méthodes permettant de limiter l’usage des produits zoosanitaires ou phytosanitaires, mieux gérer d’autres intrants, garantir la qualité des produits ainsi que la préservation des sols et des eaux, promouvoir la sécurité sanitaire des aliments, en particulier par la traçabilité des produits, et améliorer la santé et le bien-être des animaux;

| | viii) | rechercher des méthodes permettant de limiter l’usage des produits zoosanitaires ou phytosanitaires, mieux gérer d’autres intrants, garantir la qualité des produits ainsi que la préservation des sols et des eaux, promouvoir la sécurité sanitaire des aliments, en particulier par la traçabilité des produits, et améliorer la santé et le bien-être des animaux; |
| --- | --- | --- |

viii)

rechercher des méthodes permettant de limiter l’usage des produits zoosanitaires ou phytosanitaires, mieux gérer d’autres intrants, garantir la qualité des produits ainsi que la préservation des sols et des eaux, promouvoir la sécurité sanitaire des aliments, en particulier par la traçabilité des produits, et améliorer la santé et le bien-être des animaux;

| | ix) | mettre au point des méthodes et des instruments destinés à améliorer la qualité des produits à tous les stades de la production et, le cas échéant, de la transformation et de la commercialisation; |
| --- | --- | --- |

ix)

mettre au point des méthodes et des instruments destinés à améliorer la qualité des produits à tous les stades de la production et, le cas échéant, de la transformation et de la commercialisation;

| | ix) | mettre au point des méthodes et des instruments destinés à améliorer la qualité des produits à tous les stades de la production et, le cas échéant, de la transformation et de la commercialisation; |
| --- | --- | --- |

ix)

mettre au point des méthodes et des instruments destinés à améliorer la qualité des produits à tous les stades de la production et, le cas échéant, de la transformation et de la commercialisation;

| | x) | entreprendre toute action visant à défendre, protéger et promouvoir l’agriculture biologique et les appellations d’origine, les labels de qualité et les indications géographiques; |
| --- | --- | --- |

x)

entreprendre toute action visant à défendre, protéger et promouvoir l’agriculture biologique et les appellations d’origine, les labels de qualité et les indications géographiques;

| | x) | entreprendre toute action visant à défendre, protéger et promouvoir l’agriculture biologique et les appellations d’origine, les labels de qualité et les indications géographiques; |
| --- | --- | --- |

x)

entreprendre toute action visant à défendre, protéger et promouvoir l’agriculture biologique et les appellations d’origine, les labels de qualité et les indications géographiques;

| | xi) | promouvoir et réaliser des recherches concernant la production intégrée et durable ou d’autres méthodes de production respectueuses de l’environnement; |
| --- | --- | --- |

xi)

promouvoir et réaliser des recherches concernant la production intégrée et durable ou d’autres méthodes de production respectueuses de l’environnement;

| | xi) | promouvoir et réaliser des recherches concernant la production intégrée et durable ou d’autres méthodes de production respectueuses de l’environnement; |
| --- | --- | --- |

xi)

promouvoir et réaliser des recherches concernant la production intégrée et durable ou d’autres méthodes de production respectueuses de l’environnement;

| | xii) | encourager une consommation saine et responsable des produits sur le marché intérieur et/ou diffuser des informations sur les méfaits des modes de consommation dangereux; |
| --- | --- | --- |

xii)

encourager une consommation saine et responsable des produits sur le marché intérieur et/ou diffuser des informations sur les méfaits des modes de consommation dangereux;

| | xii) | encourager une consommation saine et responsable des produits sur le marché intérieur et/ou diffuser des informations sur les méfaits des modes de consommation dangereux; |
| --- | --- | --- |

xii)

encourager une consommation saine et responsable des produits sur le marché intérieur et/ou diffuser des informations sur les méfaits des modes de consommation dangereux;

| | xiii) | promouvoir la consommation des produits sur le marché intérieur et les marchés extérieurs et/ou fournir des informations sur ces produits; |
| --- | --- | --- |

xiii)

promouvoir la consommation des produits sur le marché intérieur et les marchés extérieurs et/ou fournir des informations sur ces produits;

| | xiii) | promouvoir la consommation des produits sur le marché intérieur et les marchés extérieurs et/ou fournir des informations sur ces produits; |
| --- | --- | --- |

xiii)

promouvoir la consommation des produits sur le marché intérieur et les marchés extérieurs et/ou fournir des informations sur ces produits;

| | xiv) | contribuer à la gestion des sous-produits et à la réduction et à la gestion des déchets. |
| --- | --- | --- |

xiv)

contribuer à la gestion des sous-produits et à la réduction et à la gestion des déchets.

| | xiv) | contribuer à la gestion
  et au développement d’initiatives pour la valorisation
  des sous-produits et à la réduction et à la gestion des déchets; |
| --- | --- | --- |

xiv)

contribuer à la gestion
  et au développement d’initiatives pour la valorisation
  des sous-produits et à la réduction et à la gestion des déchets;

et au développement d’initiatives pour la valorisation

| | xv) | établir des clauses types de répartition de la valeur au sens de l’article 172 bis,
  portant notamment sur les gains et les pertes enregistrés sur le marché, afin de déterminer comment doit être répartie entre elles toute évolution des prix pertinents du marché des produits concernés ou d’autres marchés de matières premières; |
| --- | --- | --- |

xv)

établir des clauses types de répartition de la valeur au sens de l’article 172 bis,
  portant notamment sur les gains et les pertes enregistrés sur le marché, afin de déterminer comment doit être répartie entre elles toute évolution des prix pertinents du marché des produits concernés ou d’autres marchés de matières premières;

portant notamment sur les gains et les pertes enregistrés sur le marché, afin de déterminer comment doit être répartie entre elles toute évolution des prix pertinents du marché des produits concernés ou d’autres marchés de matières premières;

| | xv) | établir des
  règles de distribution de la valeur entre les acteurs de la chaîne d’approvisionnement, portant notamment sur les gains et les pertes enregistrés sur le marché, afin de déterminer comment doit être répartie toute évolution des prix pertinents du marché des produits concernés ou d’autres marchés de matières premières. Ces règles peuvent prendre la forme de
  clauses types de répartition de la valeur au sens de l’article 172 bis,
  ou inclure ou faire référence à des indicateurs économiques tels que les coûts pertinents de production et de commercialisation et leur évolution, les prix des produits agricoles et alimentaires observés sur le(s) marché(s) concerné(s) et leur évolution, ainsi que les quantités, la composition, la qualité, la traçabilité ou le respect des produits concernés, et prennent les coûts de production en considération; |
| --- | --- | --- |

xv)

établir des
  règles de distribution de la valeur entre les acteurs de la chaîne d’approvisionnement, portant notamment sur les gains et les pertes enregistrés sur le marché, afin de déterminer comment doit être répartie toute évolution des prix pertinents du marché des produits concernés ou d’autres marchés de matières premières. Ces règles peuvent prendre la forme de
  clauses types de répartition de la valeur au sens de l’article 172 bis,
  ou inclure ou faire référence à des indicateurs économiques tels que les coûts pertinents de production et de commercialisation et leur évolution, les prix des produits agricoles et alimentaires observés sur le(s) marché(s) concerné(s) et leur évolution, ainsi que les quantités, la composition, la qualité, la traçabilité ou le respect des produits concernés, et prennent les coûts de production en considération;

règles de distribution de la valeur entre les acteurs de la chaîne d’approvisionnement, portant notamment sur les gains et les pertes enregistrés sur le marché, afin de déterminer comment doit être répartie toute évolution des prix pertinents du marché des produits concernés ou d’autres marchés de matières premières. Ces règles peuvent prendre la forme de

ou inclure ou faire référence à des indicateurs économiques tels que les coûts pertinents de production et de commercialisation et leur évolution, les prix des produits agricoles et alimentaires observés sur le(s) marché(s) concerné(s) et leur évolution, ainsi que les quantités, la composition, la qualité, la traçabilité ou le respect des produits concernés, et prennent les coûts de production en considération;

| | xv bis) | établir des clauses types de compensation équitable pour les coûts qu’occasionne, pour les agriculteurs, le respect d’obligations de nature non juridique en matière d’environnement, de climat, de santé animale et de bien-être animal, y compris les méthodes de calcul de ces coûts; |
| --- | --- | --- |

xv bis)

xv bis)

établir des clauses types de compensation équitable pour les coûts qu’occasionne, pour les agriculteurs, le respect d’obligations de nature non juridique en matière d’environnement, de climat, de santé animale et de bien-être animal, y compris les méthodes de calcul de ces coûts;

établir des clauses types de compensation équitable pour les coûts qu’occasionne, pour les agriculteurs, le respect d’obligations de nature non juridique en matière d’environnement, de climat, de santé animale et de bien-être animal, y compris les méthodes de calcul de ces coûts;

| | xvi) | mettre en œuvre des mesures visant à prévenir et gérer les risques pour la santé animale, les risques phytosanitaires et les risques environnementaux. |
| --- | --- | --- |

xvi)

mettre en œuvre des mesures visant à prévenir et gérer les risques pour la santé animale, les risques phytosanitaires et les risques environnementaux.

| | xvi) | promouvoir et
  mettre en œuvre des mesures visant à prévenir
  , contrôler
  et gérer les risques pour la santé animale, les risques phytosanitaires et les risques environnementaux
  , y compris en créant et en gérant des fonds de mutualisation ou en contribuant à ces fonds en vue de payer une compensation financière aux agriculteurs pour les coûts et les pertes économiques découlant de la promotion et de la mise en œuvre de telles mesures; |
| --- | --- | --- |

xvi)

xvi)

promouvoir et
  mettre en œuvre des mesures visant à prévenir
  , contrôler
  et gérer les risques pour la santé animale, les risques phytosanitaires et les risques environnementaux
  , y compris en créant et en gérant des fonds de mutualisation ou en contribuant à ces fonds en vue de payer une compensation financière aux agriculteurs pour les coûts et les pertes économiques découlant de la promotion et de la mise en œuvre de telles mesures;

promouvoir et

, contrôler

, y compris en créant et en gérant des fonds de mutualisation ou en contribuant à ces fonds en vue de payer une compensation financière aux agriculteurs pour les coûts et les pertes économiques découlant de la promotion et de la mise en œuvre de telles mesures;

| | xvi bis) | contribuer à la transparence des relations commerciales entre les différentes étapes de la chaîne, notamment par l’élaboration, la mise en œuvre et le contrôle du respect de normes techniques par les opérateurs de la filière. |
| --- | --- | --- |

xvi bis)

xvi bis)

contribuer à la transparence des relations commerciales entre les différentes étapes de la chaîne, notamment par l’élaboration, la mise en œuvre et le contrôle du respect de normes techniques par les opérateurs de la filière.

contribuer à la transparence des relations commerciales entre les différentes étapes de la chaîne, notamment par l’élaboration, la mise en œuvre et le contrôle du respect de normes techniques par les opérateurs de la filière.

1 bis.   Les États membres peuvent, sur demande, décider d’octroyer plus d’une reconnaissance à une organisation interprofessionnelle opérant dans plusieurs secteurs visés à l’article 1er, paragraphe 2, à condition que l’organisation interprofessionnelle concernée remplisse les conditions visées au paragraphe 1 et, le cas échéant, au paragraphe 3 pour chaque secteur pour lequel elle demande à être reconnue.

1 bis.   Les États membres peuvent, sur demande, décider d’octroyer plus d’une reconnaissance à une organisation interprofessionnelle opérant dans plusieurs secteurs visés à l’article 1er, paragraphe 2, à condition que l’organisation interprofessionnelle concernée remplisse les conditions visées au paragraphe 1 et, le cas échéant, au paragraphe 3 pour chaque secteur pour lequel elle demande à être reconnue.

2.   Dans des cas dûment justifiés, les États membres peuvent décider, sur la base de critères objectifs et non discriminatoires, que la condition figurant à l’article 158, paragraphe 1, point c), est remplie en limitant le nombre d’organisations interprofessionnelles au niveau régional ou national si des dispositions du droit national en vigueur avant le 1er janvier 2014 le prévoient et si cela n’entrave pas le bon fonctionnement du marché intérieur.

2.   Dans des cas dûment justifiés, les États membres peuvent décider, sur la base de critères objectifs et non discriminatoires, que la condition figurant à l’article 158, paragraphe 1, point c), est remplie en limitant le nombre d’organisations interprofessionnelles au niveau régional ou national si des dispositions du droit national en vigueur avant le 1er janvier 2014 le prévoient et si cela n’entrave pas le bon fonctionnement du marché intérieur.»

3.
     
  Par dérogation au paragraphe 1, en ce qui concerne le secteur du lait et des produits laitiers, les États membres peuvent reconnaître les organisations interprofessionnelles qui:

| a) | ont officiellement introduit une demande de reconnaissance et sont constituées de représentants des activités économiques liées à la production de lait cru et liées à au moins une des étapes suivantes de la chaîne d’approvisionnement: la transformation ou la commercialisation, y compris la distribution, des produits du secteur du lait et des produits laitiers; |
| --- | --- |

a)

a)

ont officiellement introduit une demande de reconnaissance et sont constituées de représentants des activités économiques liées à la production de lait cru et liées à au moins une des étapes suivantes de la chaîne d’approvisionnement: la transformation ou la commercialisation, y compris la distribution, des produits du secteur du lait et des produits laitiers;

ont officiellement introduit une demande de reconnaissance et sont constituées de représentants des activités économiques liées à la production de lait cru et liées à au moins une des étapes suivantes de la chaîne d’approvisionnement: la transformation ou la commercialisation, y compris la distribution, des produits du secteur du lait et des produits laitiers;

| b) | sont constituées à l’initiative de la totalité ou d’une partie des représentants visés au point a); |
| --- | --- |

b)

b)

sont constituées à l’initiative de la totalité ou d’une partie des représentants visés au point a);

sont constituées à l’initiative de la totalité ou d’une partie des représentants visés au point a);

| c) | mènent, dans une ou plusieurs régions de l’Union, en prenant en compte les intérêts des membres de ces organisations interprofessionnelles et ceux des consommateurs, une ou plusieurs des activités suivantes: |
| --- | --- |

c)

c)

mènent, dans une ou plusieurs régions de l’Union, en prenant en compte les intérêts des membres de ces organisations interprofessionnelles et ceux des consommateurs, une ou plusieurs des activités suivantes:

mènent, dans une ou plusieurs régions de l’Union, en prenant en compte les intérêts des membres de ces organisations interprofessionnelles et ceux des consommateurs, une ou plusieurs des activités suivantes:

| | i) | améliorer la connaissance et la transparence de la production et du marché, y compris, en publiant des données statistiques relatives aux prix, aux volumes et à la durée des contrats précédemment conclus pour la livraison de lait cru et en réalisant des analyses sur les perspectives d’évolution du marché au niveau régional, national et international; |
| --- | --- | --- |

i)

i)

améliorer la connaissance et la transparence de la production et du marché, y compris, en publiant des données statistiques relatives aux prix, aux volumes et à la durée des contrats précédemment conclus pour la livraison de lait cru et en réalisant des analyses sur les perspectives d’évolution du marché au niveau régional, national et international;

améliorer la connaissance et la transparence de la production et du marché, y compris, en publiant des données statistiques relatives aux prix, aux volumes et à la durée des contrats précédemment conclus pour la livraison de lait cru et en réalisant des analyses sur les perspectives d’évolution du marché au niveau régional, national et international;

| | ii) | contribuer à une meilleure coordination de la mise sur le marché des produits du secteur du lait et des produits laitiers, notamment par des recherches et des études de marché; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

contribuer à une meilleure coordination de la mise sur le marché des produits du secteur du lait et des produits laitiers, notamment par des recherches et des études de marché;

contribuer à une meilleure coordination de la mise sur le marché des produits du secteur du lait et des produits laitiers, notamment par des recherches et des études de marché;

| | iii) | encourager la consommation de lait et de produits laitiers et fournir des informations relatives à ces produits, sur les marchés intérieurs et extérieurs; |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

encourager la consommation de lait et de produits laitiers et fournir des informations relatives à ces produits, sur les marchés intérieurs et extérieurs;

encourager la consommation de lait et de produits laitiers et fournir des informations relatives à ces produits, sur les marchés intérieurs et extérieurs;

| | iv) | explorer les marchés d’exportation potentiels; |
| --- | --- | --- |

iv)

iv)

explorer les marchés d’exportation potentiels;

explorer les marchés d’exportation potentiels;

| | v) | élaborer des contrats types compatibles avec la réglementation de l’Union pour la vente du lait cru aux acheteurs ou la fourniture de produits transformés aux distributeurs et détaillants, en tenant compte de la nécessité de garantir des conditions équitables de concurrence et de prévenir les distorsions de marché; |
| --- | --- | --- |

v)

v)

élaborer des contrats types compatibles avec la réglementation de l’Union pour la vente du lait cru aux acheteurs ou la fourniture de produits transformés aux distributeurs et détaillants, en tenant compte de la nécessité de garantir des conditions équitables de concurrence et de prévenir les distorsions de marché;

élaborer des contrats types compatibles avec la réglementation de l’Union pour la vente du lait cru aux acheteurs ou la fourniture de produits transformés aux distributeurs et détaillants, en tenant compte de la nécessité de garantir des conditions équitables de concurrence et de prévenir les distorsions de marché;

| | vi) | fournir les informations et réaliser les recherches nécessaires à l’orientation de la production vers des produits plus adaptés aux besoins du marché et aux goûts et aspirations des consommateurs, en particulier en matière de qualité des produits et de protection de l’environnement; |
| --- | --- | --- |

vi)

vi)

fournir les informations et réaliser les recherches nécessaires à l’orientation de la production vers des produits plus adaptés aux besoins du marché et aux goûts et aspirations des consommateurs, en particulier en matière de qualité des produits et de protection de l’environnement;

fournir les informations et réaliser les recherches nécessaires à l’orientation de la production vers des produits plus adaptés aux besoins du marché et aux goûts et aspirations des consommateurs, en particulier en matière de qualité des produits et de protection de l’environnement;

| | vii) | préserver et développer le potentiel de production du secteur laitier, notamment au travers de la promotion de l’innovation ainsi que du soutien aux programmes de recherche appliquée et de développement afin d’exploiter pleinement le potentiel du lait et des produits laitiers, en particulier en vue de créer des produits à valeur ajoutée plus attractifs pour le consommateur; |
| --- | --- | --- |

vii)

vii)

préserver et développer le potentiel de production du secteur laitier, notamment au travers de la promotion de l’innovation ainsi que du soutien aux programmes de recherche appliquée et de développement afin d’exploiter pleinement le potentiel du lait et des produits laitiers, en particulier en vue de créer des produits à valeur ajoutée plus attractifs pour le consommateur;

préserver et développer le potentiel de production du secteur laitier, notamment au travers de la promotion de l’innovation ainsi que du soutien aux programmes de recherche appliquée et de développement afin d’exploiter pleinement le potentiel du lait et des produits laitiers, en particulier en vue de créer des produits à valeur ajoutée plus attractifs pour le consommateur;

| | viii) | rechercher des méthodes permettant de limiter l’usage des produits vétérinaires, de mieux gérer les autres intrants et d’améliorer la sécurité sanitaire des aliments et la santé animale; |
| --- | --- | --- |

viii)

viii)

rechercher des méthodes permettant de limiter l’usage des produits vétérinaires, de mieux gérer les autres intrants et d’améliorer la sécurité sanitaire des aliments et la santé animale;

rechercher des méthodes permettant de limiter l’usage des produits vétérinaires, de mieux gérer les autres intrants et d’améliorer la sécurité sanitaire des aliments et la santé animale;

| | ix) | mettre au point des méthodes et des instruments destinés à améliorer la qualité des produits à tous les stades de la production et de la commercialisation; |
| --- | --- | --- |

ix)

ix)

mettre au point des méthodes et des instruments destinés à améliorer la qualité des produits à tous les stades de la production et de la commercialisation;

mettre au point des méthodes et des instruments destinés à améliorer la qualité des produits à tous les stades de la production et de la commercialisation;

| | x) | exploiter le potentiel de l’agriculture biologique, protéger et promouvoir ce type d’agriculture ainsi que la production de produits bénéficiant d’appellations d’origine, des labels de qualité et des indications géographiques; et |
| --- | --- | --- |

x)

x)

exploiter le potentiel de l’agriculture biologique, protéger et promouvoir ce type d’agriculture ainsi que la production de produits bénéficiant d’appellations d’origine, des labels de qualité et des indications géographiques; et

exploiter le potentiel de l’agriculture biologique, protéger et promouvoir ce type d’agriculture ainsi que la production de produits bénéficiant d’appellations d’origine, des labels de qualité et des indications géographiques; et

| | xi) | promouvoir la production intégrée ou d’autres méthodes de production respectueuses de l’environnement. |
| --- | --- | --- |

xi)

xi)

promouvoir la production intégrée ou d’autres méthodes de production respectueuses de l’environnement.

promouvoir la production intégrée ou d’autres méthodes de production respectueuses de l’environnement.

Amendement 240

Amendement 240

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 1 — point 22 undecies (nouveau)

Article 1 — paragraphe 1 — point 22 undecies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 158

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 undecies) | L’article 158 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(22 undecies)

(22 undecies)

L’article 158 est remplacé par le texte suivant:

Article 158

«Article 158

Reconnaissance des organisations interprofessionnelles

Reconnaissance des organisations interprofessionnelles

1.   Les États membres peuvent reconnaître les organisations interprofessionnelles qui en font la demande, à condition qu’elles:

1.   Les États membres peuvent reconnaître les organisations interprofessionnelles qui en font la demande, à condition qu’elles:

| a) | répondent aux exigences fixées à l’article 157; |
| --- | --- |

a)

répondent aux exigences fixées à l’article 157;

| a) | répondent aux exigences fixées à l’article 157; |
| --- | --- |

a)

répondent aux exigences fixées à l’article 157;

| b) | exercent leurs activités dans une ou plusieurs régions du territoire concerné; |
| --- | --- |

b)

exercent leurs activités dans une ou plusieurs régions du territoire concerné;

| b) | exercent leurs activités dans une ou plusieurs régions du territoire concerné; |
| --- | --- |

b)

exercent leurs activités dans une ou plusieurs régions du territoire concerné;

| c) | représentent une part significative des activités économiques visées à l’article 157, paragraphe 1, point a); |
| --- | --- |

c)

représentent une part significative des activités économiques visées à l’article 157, paragraphe 1, point a);

| c) | représentent une part significative des activités économiques visées à l’article 157, paragraphe 1, point a); |
| --- | --- |

c)

représentent une part significative des activités économiques visées à l’article 157, paragraphe 1, point a);

| c bis) | garantissent une représentation équilibrée des étapes de la chaîne d’approvisionnement visées à l’article 157, paragraphe 1, point a); |
| --- | --- |

c bis)

c bis)

garantissent une représentation équilibrée des étapes de la chaîne d’approvisionnement visées à l’article 157, paragraphe 1, point a);

garantissent une représentation équilibrée des étapes de la chaîne d’approvisionnement visées à l’article 157, paragraphe 1, point a);

| d) | n’exécutent pas elles-mêmes d’activités de production, de transformation ou de commerce, à l’exception des cas prévus à l’article 162. |
| --- | --- |

d)

n’exécutent pas elles-mêmes d’activités de production, de transformation ou de commerce, à l’exception des cas prévus à l’article 162.

| d) | n’exécutent pas elles-mêmes d’activités de production, de transformation ou de commerce, à l’exception des cas prévus à l’article 162. |
| --- | --- |

d)

n’exécutent pas elles-mêmes d’activités de production, de transformation ou de commerce, à l’exception des cas prévus à l’article 162.

2.   Les États membres peuvent décider que les organisations interprofessionnelles qui, avant le 1er janvier 2014, ont été reconnues conformément au droit national et remplissent les conditions prévues au paragraphe 1 du présent article sont réputées être reconnues comme organisations interprofessionnelles en vertu de l’article 157.

2.   Les États membres peuvent décider que les organisations interprofessionnelles qui, avant le 1er janvier 2014, ont été reconnues conformément au droit national et remplissent les conditions prévues au paragraphe 1 du présent article sont réputées être reconnues comme organisations interprofessionnelles en vertu de l’article 157.

3.   Les organisations interprofessionnelles qui, avant le 1er janvier 2014, ont été reconnues conformément au droit national et ne remplissent pas les conditions prévues au paragraphe 1 du présent article peuvent poursuivre leurs activités conformément au droit national jusqu’au 1er janvier 2015.

3.   Les organisations interprofessionnelles qui, avant le 1er janvier 2014, ont été reconnues conformément au droit national et ne remplissent pas les conditions prévues au paragraphe 1 du présent article peuvent poursuivre leurs activités conformément au droit national jusqu’au 1er janvier 2015.

4.   Les États membres peuvent reconnaître dans tous les secteurs les organisations interprofessionnelles qui existaient au 1er janvier 2014, qu’elles aient été reconnues sur demande ou établies par la loi, même si elles ne remplissent pas la condition prévue à l’article 157, paragraphe 1, point b), ou à l’article 157, paragraphe 3, point b).

4.   Les États membres peuvent reconnaître dans tous les secteurs les organisations interprofessionnelles qui existaient au 1er janvier 2014, qu’elles aient été reconnues sur demande ou établies par la loi, même si elles ne remplissent pas la condition prévue à l’article 157, paragraphe 1, point b), ou à l’article 157, paragraphe 3, point b).

5.   Lorsqu’ils reconnaissent une organisation interprofessionnelle conformément au paragraphe 1 ou au paragraphe 2, les États membres:

5.   Lorsqu’ils reconnaissent une organisation interprofessionnelle conformément au paragraphe 1 ou au paragraphe 2, les États membres:

| a) | décident de l’octroi de la reconnaissance dans un délai de quatre mois à compter de l’introduction d’une demande, accompagnée de toutes les pièces justificatives pertinentes; cette demande est introduite auprès de l’État membre dans lequel l’organisation a son siège; |
| --- | --- |

a)

décident de l’octroi de la reconnaissance dans un délai de quatre mois à compter de l’introduction d’une demande, accompagnée de toutes les pièces justificatives pertinentes; cette demande est introduite auprès de l’État membre dans lequel l’organisation a son siège;

| a) | décident de l’octroi de la reconnaissance dans un délai de quatre mois à compter de l’introduction d’une demande, accompagnée de toutes les pièces justificatives pertinentes; cette demande est introduite auprès de l’État membre dans lequel l’organisation a son siège; |
| --- | --- |

a)

décident de l’octroi de la reconnaissance dans un délai de quatre mois à compter de l’introduction d’une demande, accompagnée de toutes les pièces justificatives pertinentes; cette demande est introduite auprès de l’État membre dans lequel l’organisation a son siège;

| b) | effectuent, à des intervalles déterminés par eux, des contrôles pour s’assurer que les organisations interprofessionnelles reconnues respectent les conditions liées à leur reconnaissance; |
| --- | --- |

b)

effectuent, à des intervalles déterminés par eux, des contrôles pour s’assurer que les organisations interprofessionnelles reconnues respectent les conditions liées à leur reconnaissance;

| b) | effectuent, à des intervalles déterminés par eux, des contrôles pour s’assurer que les organisations interprofessionnelles reconnues respectent les conditions liées à leur reconnaissance; |
| --- | --- |

b)

effectuent, à des intervalles déterminés par eux, des contrôles pour s’assurer que les organisations interprofessionnelles reconnues respectent les conditions liées à leur reconnaissance;

| c) | imposent à ces organisations les sanctions applicables et déterminées par eux en cas de non-respect ou d’irrégularités dans la mise en œuvre des mesures prévues par le présent règlement et décident, si nécessaire, du retrait de la reconnaissance; |
| --- | --- |

c)

imposent à ces organisations les sanctions applicables et déterminées par eux en cas de non-respect ou d’irrégularités dans la mise en œuvre des mesures prévues par le présent règlement et décident, si nécessaire, du retrait de la reconnaissance;

| c) | imposent à ces organisations les sanctions applicables et déterminées par eux en cas de non-respect ou d’irrégularités dans la mise en œuvre des mesures prévues par le présent règlement et décident, si nécessaire, du retrait de la reconnaissance; |
| --- | --- |

c)

imposent à ces organisations les sanctions applicables et déterminées par eux en cas de non-respect ou d’irrégularités dans la mise en œuvre des mesures prévues par le présent règlement et décident, si nécessaire, du retrait de la reconnaissance;

| d) | retirent la reconnaissance si les exigences et conditions prévues par le présent article pour la reconnaissance ne sont plus remplies; |
| --- | --- |

d)

retirent la reconnaissance si les exigences et conditions prévues par le présent article pour la reconnaissance ne sont plus remplies;

| d) | retirent la reconnaissance si les exigences et conditions prévues par le présent article pour la reconnaissance ne sont plus remplies; |
| --- | --- |

d)

retirent la reconnaissance si les exigences et conditions prévues par le présent article pour la reconnaissance ne sont plus remplies;

| e) | informent la Commission, au plus tard le 31 mars de chaque année, de toute décision d’accorder, de refuser ou de retirer la reconnaissance qui a été prise au cours de l’année civile précédente. |
| --- | --- |

e)

informent la Commission, au plus tard le 31 mars de chaque année, de toute décision d’accorder, de refuser ou de retirer la reconnaissance qui a été prise au cours de l’année civile précédente.

| e) | informent la Commission, au plus tard le 31 mars de chaque année, de toute décision d’accorder, de refuser ou de retirer la reconnaissance qui a été prise au cours de l’année civile précédente.» |
| --- | --- |

e)

informent la Commission, au plus tard le 31 mars de chaque année, de toute décision d’accorder, de refuser ou de retirer la reconnaissance qui a été prise au cours de l’année civile précédente.»

Amendement 118

Amendement 118

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 22 duodecies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 22 duodecies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 158 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 duodecies) | au chapitre III, section I, l’article suivant est inséré: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(22 duodecies)

(22 duodecies)

au chapitre III, section I, l’article suivant est inséré:

«Article 158 bis

Associations d’organisations interprofessionnelles

Les États membres peuvent, sur demande, reconnaître les associations d’organisations interprofessionnelles dans un secteur déterminé visé à l’article 1er, paragraphe 2, qui sont constituées sur l’initiative d’organisations interprofessionnelles reconnues.

Sous réserve des règles adoptées en application de l’article 173, les associations d’organisations de producteurs peuvent exercer toutes les activités ou fonctions des organisations interprofessionnelles.»;

Amendement 119

Amendement 119

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 22 terdecies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 22 terdecies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 158 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 terdecies) | au chapitre III, section I, l’article suivant est inséré: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(22 terdecies)

(22 terdecies)

au chapitre III, section I, l’article suivant est inséré:

«Article 158 ter

«Article 158 ter

Organisations transnationales de producteurs et leurs associations transnationales et organisations interprofessionnelles transnationales

Organisations transnationales de producteurs et leurs associations transnationales et organisations interprofessionnelles transnationales

1.
     
  Aux fins du présent règlement, les références aux organisations de producteurs, aux associations d’organisations de producteurs et aux organisations interprofessionnelles incluent également les organisations transnationales de producteurs, les associations transnationales d’organisations de producteurs et les organisations interprofessionnelles transnationales reconnues en vertu du présent article.

2.
     
  Aux fins du présent règlement, on entend par:

| a) | “organisation transnationale de producteurs” toute organisation de producteurs dont les exploitations des producteurs membres sont situées dans plus d'un État membre; |
| --- | --- |

a)

a)

“organisation transnationale de producteurs” toute organisation de producteurs dont les exploitations des producteurs membres sont situées dans plus d'un État membre;

“organisation transnationale de producteurs” toute organisation de producteurs dont les exploitations des producteurs membres sont situées dans plus d'un État membre;

| b) | “association transnationale d'organisations de producteurs” toute association d'organisations de producteurs dont les organisations membres sont situées dans plus d'un État membre; |
| --- | --- |

b)

b)

“association transnationale d'organisations de producteurs” toute association d'organisations de producteurs dont les organisations membres sont situées dans plus d'un État membre;

“association transnationale d'organisations de producteurs” toute association d'organisations de producteurs dont les organisations membres sont situées dans plus d'un État membre;

| c) | “organisation interprofessionnelle transnationale” toute organisation interprofessionnelle dont les membres exercent une activité de production, de transformation ou de commercialisation des produits couverts par les activités de l’organisation dans plus d’un État membre. |
| --- | --- |

c)

c)

“organisation interprofessionnelle transnationale” toute organisation interprofessionnelle dont les membres exercent une activité de production, de transformation ou de commercialisation des produits couverts par les activités de l’organisation dans plus d’un État membre.

“organisation interprofessionnelle transnationale” toute organisation interprofessionnelle dont les membres exercent une activité de production, de transformation ou de commercialisation des produits couverts par les activités de l’organisation dans plus d’un État membre.

3.
     
  Il incombe à la Commission de statuer sur la reconnaissance des organisations transnationales de producteurs, des associations transnationales d’organisations de producteurs et des organisations interprofessionnelles transnationales.

Les règles générales de reconnaissance visées aux articles 154, 156 et 158 et les règles spécifiques de reconnaissance dans le secteur du lait et des produits laitiers visées aux articles 161 et 163 s’appliquent mutatis mutandis.

Les règles générales de reconnaissance visées aux articles 154, 156 et 158 et les règles spécifiques de reconnaissance dans le secteur du lait et des produits laitiers visées aux articles 161 et 163 s’appliquent mutatis mutandis.

4.
     
  L’État membre dans lequel une organisation transnationale de producteurs ou une association transnationale d’organisations de producteurs compte un nombre significatif de membres ou d’organisations membres ou dispose d’une production commercialisable d’un volume significatif ou d’une valeur significative, ou l’État membre dans lequel est établi le siège d’une organisation interprofessionnelle transnationale, ainsi que les autres États membres dans lesquels sont établis les membres de ladite organisation ou association, transmettent à la Commission les informations nécessaires lui permettant de vérifier le respect des conditions de reconnaissance et lui prêtent toute l’assistance administrative nécessaire.

5.
     
  La Commission et l’État membre visé au paragraphe 4 mettent, sur demande, toutes les informations pertinentes à la disposition d’un autre État membre dans lequel sont établis des membres de ladite organisation ou association.»;

Amendement 120

Amendement 120

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 22 quaterdecies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 22 quaterdecies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 160

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 quaterdecies) | l'article 160 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(22 quaterdecies)

(22 quaterdecies)

l'article 160 est remplacé par le texte suivant:

Article 160

«Article 160

Organisations de producteurs dans le secteur des fruits et légumes

Organisations de producteurs dans le secteur des fruits et légumes

Dans le secteur des fruits et légumes, les organisations de producteurs poursuivent au moins un des objectifs fixés à l'article 152, paragraphe 1, point c) i) à iii).

1.
     Dans le secteur des fruits et légumes, les organisations de producteurs poursuivent au moins un des objectifs fixés à l'article 152, paragraphe 1, point c) i) à iii).

Les statuts d'une organisation de producteurs du secteur des fruits et légume imposent à ses membres producteurs de vendre par l'intermédiaire de l'organisation de producteurs la totalité de leur production concernée.

1 bis.
     Les statuts d'une organisation de producteurs du secteur des fruits et légume imposent à ses membres producteurs de vendre par l'intermédiaire de l'organisation de producteurs la totalité de leur production concernée.

Par dérogation au premier alinéa, lorsque l’organisation de producteurs l’autorise dans ses statuts, les membres producteurs peuvent:

Par dérogation au premier alinéa, lorsque l’organisation de producteurs l’autorise dans ses statuts, les membres producteurs peuvent:

| a) | vendre leurs produits, directement ou en dehors de leur exploitation, aux consommateurs pour leurs besoins personnels; |
| --- | --- |

a)

a)

vendre leurs produits, directement ou en dehors de leur exploitation, aux consommateurs pour leurs besoins personnels;

vendre leurs produits, directement ou en dehors de leur exploitation, aux consommateurs pour leurs besoins personnels;

| b) | commercialiser, eux-mêmes ou par l’intermédiaire d’une autre organisation de producteurs désignée par leur propre organisation de producteurs, les produits qui, du fait de leur volume ou de leur valeur, revêtent une importance marginale par rapport au volume ou à la valeur de production commercialisable de leur organisation pour les produits concernés; |
| --- | --- |

b)

b)

commercialiser, eux-mêmes ou par l’intermédiaire d’une autre organisation de producteurs désignée par leur propre organisation de producteurs, les produits qui, du fait de leur volume ou de leur valeur, revêtent une importance marginale par rapport au volume ou à la valeur de production commercialisable de leur organisation pour les produits concernés;

commercialiser, eux-mêmes ou par l’intermédiaire d’une autre organisation de producteurs désignée par leur propre organisation de producteurs, les produits qui, du fait de leur volume ou de leur valeur, revêtent une importance marginale par rapport au volume ou à la valeur de production commercialisable de leur organisation pour les produits concernés;

| c) | commercialiser, eux-mêmes ou par l’intermédiaire d’une autre organisation de producteurs désignée par leur propre organisation de producteurs, les produits qui, du fait de leurs caractéristiques ou de la production limitée des membres producteurs en volume ou en valeur, ne relèvent pas, a priori, des activités commerciales de l’organisation de producteurs concernée. |
| --- | --- |

c)

c)

commercialiser, eux-mêmes ou par l’intermédiaire d’une autre organisation de producteurs désignée par leur propre organisation de producteurs, les produits qui, du fait de leurs caractéristiques ou de la production limitée des membres producteurs en volume ou en valeur, ne relèvent pas, a priori, des activités commerciales de l’organisation de producteurs concernée.

commercialiser, eux-mêmes ou par l’intermédiaire d’une autre organisation de producteurs désignée par leur propre organisation de producteurs, les produits qui, du fait de leurs caractéristiques ou de la production limitée des membres producteurs en volume ou en valeur, ne relèvent pas, a priori, des activités commerciales de l’organisation de producteurs concernée.

2.
     
  Le pourcentage en volume ou en valeur de la production commercialisable de chaque membre producteur que les membres producteurs commercialisent en dehors de l’organisation de producteurs ne dépasse pas le pourcentage fixé par l’acte délégué visé à l’article 173 du présent règlement.

Toutefois, les États membres peuvent fixer ce pourcentage à un taux inférieur à celui fixé dans l’acte délégué visé au premier alinéa, mais pas inférieur à 10 %.

Toutefois, les États membres peuvent fixer ce pourcentage à un taux inférieur à celui fixé dans l’acte délégué visé au premier alinéa, mais pas inférieur à 10 %.

3.
     
  Dans le cas des produits couverts par le règlement (CE) no 834/2007 du Conseil ou lorsque les membres producteurs commercialisent leur production par l’intermédiaire d’une autre organisation de producteurs désignée par leur propre organisation de producteurs, le pourcentage de la production que les membres producteurs commercialisent en dehors de l’organisation de producteurs visée au paragraphe 1 bis ne dépasse pas le pourcentage fixé par l’acte délégué visé à l’article 173 du présent règlement, tant du point de vue du volume que de la valeur de la production commercialisable de chaque membre producteur.

Toutefois, les États membres peuvent fixer ce pourcentage à un taux inférieur à celui fixé dans l’acte délégué visé au premier alinéa, mais pas inférieur à 10 %.

Toutefois, les États membres peuvent fixer ce pourcentage à un taux inférieur à celui fixé dans l’acte délégué visé au premier alinéa, mais pas inférieur à 10 %.

Les organisations de producteurs et les organisations d'associations de producteurs dans le secteur des fruits et légumes sont considérées comme agissant au nom de leurs membres pour les questions économiques, et pour leur compte, dans la limite de leur mission.

Les organisations de producteurs et les organisations d'associations de producteurs dans le secteur des fruits et légumes sont considérées comme agissant au nom de leurs membres pour les questions économiques, et pour leur compte, dans la limite de leur mission.»;

Amendement 121

Amendement 121

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 22 quindecies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 22 quindecies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 163

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 quindecies) | l'article 163 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(22 quindecies)

(22 quindecies)

l'article 163 est remplacé par le texte suivant:

Article 163

«Article 163

Reconnaissance des organisations interprofessionnelles dans le secteur du lait et des produits laitiers

Reconnaissance des organisations interprofessionnelles dans le secteur du lait et des produits laitiers

1.   Les États membres peuvent reconnaître les organisations interprofessionnelles dans le secteur du lait et des produits laitiers à condition que ces organisations:

1.   Les États membres peuvent reconnaître les organisations interprofessionnelles dans le secteur du lait et des produits laitiers à condition que ces organisations:

| a) | répondent aux exigences fixées à l'article 157, paragraphe 3; |
| --- | --- |

a)

répondent aux exigences fixées à l'article 157, paragraphe 3;

| a) | répondent aux exigences fixées à l'article 157, paragraphe 3; |
| --- | --- |

a)

répondent aux exigences fixées à l'article 157, paragraphe 3;

| b) | exercent leurs activités dans une ou plusieurs régions du territoire concerné; |
| --- | --- |

b)

exercent leurs activités dans une ou plusieurs régions du territoire concerné;

| b) | exercent leurs activités dans une ou plusieurs régions du territoire concerné; |
| --- | --- |

b)

exercent leurs activités dans une ou plusieurs régions du territoire concerné;

| c) | représentent une part significative des activités économiques visées à l’article 157, paragraphe 3, point a); |
| --- | --- |

c)

représentent une part significative des activités économiques visées à l’article 157, paragraphe 3, point a);

| c) | représentent une part significative des activités économiques visées à l’article 157, paragraphe 3, point a); |
| --- | --- |

c)

représentent une part significative des activités économiques visées à l’article 157, paragraphe 3, point a);

| d) | n'accomplissent pas elles-mêmes d'activités de production, de transformation ou de commerce de produits dans le secteur du lait et des produits laitiers. |
| --- | --- |

d)

n'accomplissent pas elles-mêmes d'activités de production, de transformation ou de commerce de produits dans le secteur du lait et des produits laitiers.

| d) | n'accomplissent pas elles-mêmes d'activités de production, de transformation ou de commerce de produits dans le secteur du lait et des produits laitiers. |
| --- | --- |

d)

n'accomplissent pas elles-mêmes d'activités de production, de transformation ou de commerce de produits dans le secteur du lait et des produits laitiers.

2.   Les États membres peuvent décider que les organisations interprofessionnelles qui, avant le 2 avril 2012, ont été reconnues conformément au droit national et qui remplissent les conditions prévues au paragraphe 1 sont réputées être reconnues comme organisations interprofessionnelles en vertu de l'article 157, paragraphe 3.

2.   Les États membres peuvent décider que les organisations interprofessionnelles qui, avant le 2 avril 2012, ont été reconnues conformément au droit national et qui remplissent les conditions prévues au paragraphe 1 sont réputées être reconnues comme organisations interprofessionnelles en vertu de l'article 157, paragraphe 3.

3.   Lorsqu'ils font usage de la possibilité de reconnaître une organisation interprofessionnelle conformément au paragraphe 1 ou au paragraphe 2, les États membres:

3.   Lorsqu'ils font usage de la possibilité de reconnaître une organisation interprofessionnelle conformément au paragraphe 1 ou au paragraphe 2, les États membres:

| a) | décident de l’octroi de la reconnaissance à une organisation interprofessionnelle dans un délai de quatre mois à compter de l’introduction de la demande, accompagnée de toutes les pièces justificatives pertinentes; cette demande est introduite auprès de l’État membre dans lequel l’organisation a son siège; |
| --- | --- |

a)

décident de l’octroi de la reconnaissance à une organisation interprofessionnelle dans un délai de quatre mois à compter de l’introduction de la demande, accompagnée de toutes les pièces justificatives pertinentes; cette demande est introduite auprès de l’État membre dans lequel l’organisation a son siège;

| a) | décident de l’octroi de la reconnaissance à une organisation interprofessionnelle dans un délai de quatre mois à compter de l’introduction de la demande, accompagnée de toutes les pièces justificatives pertinentes; cette demande est introduite auprès de l’État membre dans lequel l’organisation a son siège; |
| --- | --- |

a)

décident de l’octroi de la reconnaissance à une organisation interprofessionnelle dans un délai de quatre mois à compter de l’introduction de la demande, accompagnée de toutes les pièces justificatives pertinentes; cette demande est introduite auprès de l’État membre dans lequel l’organisation a son siège;

| b) | effectuent, à des intervalles déterminés par eux, des contrôles pour s'assurer que les organisations interprofessionnelles reconnues respectent les conditions liées à leur reconnaissance; |
| --- | --- |

b)

effectuent, à des intervalles déterminés par eux, des contrôles pour s'assurer que les organisations interprofessionnelles reconnues respectent les conditions liées à leur reconnaissance;

| b) | effectuent, à des intervalles déterminés par eux, des contrôles pour s'assurer que les organisations interprofessionnelles reconnues respectent les conditions liées à leur reconnaissance; |
| --- | --- |

b)

effectuent, à des intervalles déterminés par eux, des contrôles pour s'assurer que les organisations interprofessionnelles reconnues respectent les conditions liées à leur reconnaissance;

| c) | imposent à ces organisations les sanctions applicables et déterminées par eux en cas de non-respect ou d'irrégularités dans la mise en œuvre des mesures prévues par le présent règlement et décident, si nécessaire, du retrait de la reconnaissance; |
| --- | --- |

c)

imposent à ces organisations les sanctions applicables et déterminées par eux en cas de non-respect ou d'irrégularités dans la mise en œuvre des mesures prévues par le présent règlement et décident, si nécessaire, du retrait de la reconnaissance;

| c) | imposent à ces organisations les sanctions applicables et déterminées par eux en cas de non-respect ou d'irrégularités dans la mise en œuvre des mesures prévues par le présent règlement et décident, si nécessaire, du retrait de la reconnaissance; |
| --- | --- |

c)

imposent à ces organisations les sanctions applicables et déterminées par eux en cas de non-respect ou d'irrégularités dans la mise en œuvre des mesures prévues par le présent règlement et décident, si nécessaire, du retrait de la reconnaissance;

| d) | retirent la reconnaissance si: |
| --- | --- |

d)

retirent la reconnaissance si:

| d) | retirent la reconnaissance si les exigences et conditions prévues par le présent article pour la reconnaissance ne sont plus remplies; |
| --- | --- |

d)

retirent la reconnaissance si les exigences et conditions prévues par le présent article pour la reconnaissance ne sont plus remplies;

| | i) | les exigences et conditions prévues par le présent article pour la reconnaissance ne sont plus remplies; |
| --- | --- | --- |

i)

i)

les exigences et conditions prévues par le présent article pour la reconnaissance ne sont plus remplies;

| | ii) | l'organisation interprofessionnelle participe à l'un des accords, décisions et pratiques concertées visés à l'article 210, paragraphe 4; ce retrait de la reconnaissance est sans préjudice de toute autre sanction infligée en application du droit national; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

l'organisation interprofessionnelle participe à l'un des accords, décisions et pratiques concertées visés à l'article 210, paragraphe 4; ce retrait de la reconnaissance est sans préjudice de toute autre sanction infligée en application du droit national;

l'organisation interprofessionnelle participe à l'un des accords, décisions et pratiques concertées visés à l'article 210, paragraphe 4; ce retrait de la reconnaissance est sans préjudice de toute autre sanction infligée en application du droit national;

| | iii) | l'organisation interprofessionnelle manque à l'obligation de notification visée à l'article 210, paragraphe 2, premier alinéa, point a); |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

l'organisation interprofessionnelle manque à l'obligation de notification visée à l'article 210, paragraphe 2, premier alinéa, point a);

l'organisation interprofessionnelle manque à l'obligation de notification visée à l'article 210, paragraphe 2, premier alinéa, point a);

| e) | informent la Commission, au plus tard le 31 mars de chaque année, de toute décision d'accorder, de refuser ou de retirer la reconnaissance qui a été prise au cours de l'année civile précédente. |
| --- | --- |

e)

informent la Commission, au plus tard le 31 mars de chaque année, de toute décision d'accorder, de refuser ou de retirer la reconnaissance qui a été prise au cours de l'année civile précédente.

| e) | informent la Commission, au plus tard le 31 mars de chaque année, de toute décision d'accorder, de refuser ou de retirer la reconnaissance qui a été prise au cours de l'année civile précédente.»; |
| --- | --- |

e)

informent la Commission, au plus tard le 31 mars de chaque année, de toute décision d'accorder, de refuser ou de retirer la reconnaissance qui a été prise au cours de l'année civile précédente.»;

Amendement 241

Amendement 241

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 1 — point 22 sexdecies (nouveau)

Article 1 — paragraphe 1 — point 22 sexdecies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 163 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 sexdecies) | l’article suivant est inséré: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(22 sexdecies)

(22 sexdecies)

l’article suivant est inséré:

«Article 163 bis

«Article 163 bis

Reconnaissance des organisations interprofessionnelles dans le secteur vitivinicole

Reconnaissance des organisations interprofessionnelles dans le secteur vitivinicole

1.
     
  Les États membres peuvent, sur demande, reconnaître les organisations interprofessionnelles au niveau national ou au niveau d’une zone de production, pour ce qui est des produits du secteur vitivinicole, à condition que ces organisations:

| a) | soient constituées de représentants des activités économiques liées à la production et à au moins une des étapes suivantes de la chaîne d’approvisionnement: la transformation ou la commercialisation, y compris la distribution, des produits; |
| --- | --- |

a)

a)

soient constituées de représentants des activités économiques liées à la production et à au moins une des étapes suivantes de la chaîne d’approvisionnement: la transformation ou la commercialisation, y compris la distribution, des produits;

soient constituées de représentants des activités économiques liées à la production et à au moins une des étapes suivantes de la chaîne d’approvisionnement: la transformation ou la commercialisation, y compris la distribution, des produits;

| b) | répondent aux exigences fixées à l’article 157, points b) et c). |
| --- | --- |

b)

b)

répondent aux exigences fixées à l’article 157, points b) et c).

répondent aux exigences fixées à l’article 157, points b) et c).

En ce qui concerne les produits bénéficiant d’une appellation d’origine protégée ou d’une indication géographique protégée reconnue en vertu de la législation de l’Union, les représentants des activités économiques visés au premier alinéa, point a), peuvent inclure les demandeurs visés à l’article 95.

En ce qui concerne les produits bénéficiant d’une appellation d’origine protégée ou d’une indication géographique protégée reconnue en vertu de la législation de l’Union, les représentants des activités économiques visés au premier alinéa, point a), peuvent inclure les demandeurs visés à l’article 95.

2.
     
  Lorsque les États membres font usage de la possibilité de reconnaître des organisations interprofessionnelles du secteur vitivinicole conformément au paragraphe 1 du présent article, l’article 158 s’applique mutatis mutandis.»

Amendement 242

Amendement 242

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 22 septdecies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 22 septdecies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 164

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 septdecies) | L’article 164 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(22 septdecies)

(22 septdecies)

L’article 164 est remplacé par le texte suivant:

Article 164

«Article 164

Extension des règles

Extension des règles

1.   Dans le cas où une organisation de producteurs reconnue, une association d’organisations de producteurs reconnue ou une organisation interprofessionnelle reconnue opérant dans une ou plusieurs circonscriptions économiques déterminées d’un État membre est considérée comme représentative de la production ou du commerce ou de la transformation d’un produit donné, l’État membre concerné peut, à la demande de cette organisation, rendre obligatoires, pour une durée limitée, certains accords, certaines décisions ou certaines pratiques concertées arrêtés dans le cadre de cette organisation pour d’autres opérateurs, individuels ou non, opérant dans la ou les circonscriptions économiques en question et non membres de cette organisation ou association.

1.   Dans le cas où une organisation de producteurs reconnue, une association d’organisations de producteurs reconnue ou une organisation interprofessionnelle reconnue opérant dans une ou plusieurs circonscriptions économiques déterminées d’un État membre est considérée comme représentative de la production ou du commerce ou de la transformation d’un produit donné, l’État membre concerné peut, à la demande de cette organisation, rendre obligatoires, pour une durée limitée, certains accords, certaines décisions ou certaines pratiques concertées arrêtés dans le cadre de cette organisation pour d’autres opérateurs, individuels ou non, opérant dans la ou les circonscriptions économiques en question et non membres de cette organisation ou association.

2.   Aux fins de la présente section, on entend par «circonscription économique», une zone géographique constituée par des régions de production limitrophes ou avoisinantes dans lesquelles les conditions de production et de commercialisation sont homogènes.

2.   Aux fins de la présente section, on entend par “circonscription économique”, une zone géographique constituée par des régions de production limitrophes ou avoisinantes dans lesquelles les conditions de production et de commercialisation sont homogènes
  , ou, pour les produits bénéficiant d’une appellation d’origine protégée ou d’une indication géographique protégée reconnue en vertu du droit de l’Union, l’aire géographique définie dans le cahier des charges
  .

3.   Une organisation ou association est considérée comme représentative lorsque, dans la ou les circonscriptions économiques concernées d’un État membre, elle représente:

3.   Une organisation ou association est considérée comme représentative lorsque, dans la ou les circonscriptions économiques concernées d’un État membre, elle représente:

| a) | en proportion du volume de la production ou du commerce ou de la transformation du produit ou des produits concernés: |
| --- | --- |

a)

en proportion du volume de la production ou du commerce ou de la transformation du produit ou des produits concernés:

| a) | en proportion du volume de la production ou du commerce ou de la transformation du produit ou des produits concernés: |
| --- | --- |

a)

en proportion du volume de la production ou du commerce ou de la transformation du produit ou des produits concernés:

| | i) | pour les organisations de producteurs dans le secteur des fruits et légumes, au moins 60 %, ou |
| --- | --- | --- |

i)

pour les organisations de producteurs dans le secteur des fruits et légumes, au moins 60 %, ou

| | i) | pour les organisations de producteurs dans le secteur des fruits et légumes, au moins 60 %, ou |
| --- | --- | --- |

i)

pour les organisations de producteurs dans le secteur des fruits et légumes, au moins 60 %, ou

| | ii) | dans les autres cas, au moins deux tiers; et que |
| --- | --- | --- |

ii)

dans les autres cas, au moins deux tiers; et que

| | ii) | dans les autres cas, au moins deux tiers; et que |
| --- | --- | --- |

ii)

dans les autres cas, au moins deux tiers; et que

| b) | dans le cas des organisations de producteurs, plus de 50 % des producteurs concernés. |
| --- | --- |

b)

dans le cas des organisations de producteurs, plus de 50 % des producteurs concernés.

| b) | dans le cas des organisations de producteurs, plus de 50 % des producteurs concernés. |
| --- | --- |

b)

dans le cas des organisations de producteurs, plus de 50 % des producteurs concernés.

Toutefois, lorsque, dans le cas des organisations interprofessionnelles, la détermination de la proportion du volume de la production ou du commerce ou de la transformation du produit ou des produits concernés pose des problèmes pratiques, un État membre peut fixer des règles nationales afin de déterminer le niveau précis de représentativité visé au premier alinéa, point a) ii).

Toutefois, lorsque, dans le cas des organisations interprofessionnelles, la détermination de la proportion du volume de la production ou du commerce ou de la transformation du produit ou des produits concernés pose des problèmes pratiques, un État membre peut fixer des règles nationales afin de déterminer le niveau précis de représentativité visé au premier alinéa, point a) ii).

Dans le cas où la demande d’extension des règles à d’autres opérateurs couvre plusieurs circonscriptions économiques, l’organisation ou l’association justifie de la représentativité minimale définie au premier alinéa pour chacun des secteurs d’activité économique regroupés, dans chacune des circonscriptions économiques considérées.

Dans le cas où la demande d’extension des règles à d’autres opérateurs couvre plusieurs circonscriptions économiques, l’organisation ou l’association justifie de la représentativité minimale définie au premier alinéa pour chacun des secteurs d’activité économique regroupés, dans chacune des circonscriptions économiques considérées.

4.   Les règles dont l’extension à d’autres opérateurs peut être demandée comme prévu au paragraphe 1 portent sur l’un des objets suivants:

4.   Les règles dont l’extension à d’autres opérateurs peut être demandée comme prévu au paragraphe 1 portent sur l’un des objets suivants:

| a) | connaissance de la production et du marché; |
| --- | --- |

a)

connaissance de la production et du marché;

| a) | connaissance de la production et du marché; |
| --- | --- |

a)

connaissance de la production et du marché;

| b) | règles de production plus strictes que les dispositions édictées par les réglementations de l’Union ou les réglementations nationales; |
| --- | --- |

b)

règles de production plus strictes que les dispositions édictées par les réglementations de l’Union ou les réglementations nationales;

| b) | règles de production plus strictes que les dispositions édictées par les réglementations de l’Union ou les réglementations nationales; |
| --- | --- |

b)

règles de production plus strictes que les dispositions édictées par les réglementations de l’Union ou les réglementations nationales;

| c) | élaboration de contrats types compatibles avec la réglementation de l’Union; |
| --- | --- |

c)

élaboration de contrats types compatibles avec la réglementation de l’Union;

| c) | élaboration de contrats types
  et de clauses de répartition de la valeur et de juste compensation,
  compatibles avec la réglementation de l’Union; |
| --- | --- |

c)

élaboration de contrats types
  et de clauses de répartition de la valeur et de juste compensation,
  compatibles avec la réglementation de l’Union;

et de clauses de répartition de la valeur et de juste compensation,

| c bis) | élaboration de contrats ou de clauses types dans le secteur vitivinicole, compatibles avec la réglementation de l’Union et pouvant inclure des délais de paiement supérieurs à 60 jours, par dérogation aux dispositions de l’article 3, paragraphe 1, de la directive (UE) 2019/633, en ce qui concerne l’achat de vins en vrac dans le cadre de contrats pluriannuels écrits ou de contrats qui deviennent pluriannuels entre un producteur ou un revendeur de vin et son acheteur direct, pour autant que les clauses relatives à ces délais aient fait l’objet d’une prolongation avant le 31 octobre 2021
  ; |
| --- | --- |

c bis)

c bis)

élaboration de contrats ou de clauses types dans le secteur vitivinicole, compatibles avec la réglementation de l’Union et pouvant inclure des délais de paiement supérieurs à 60 jours, par dérogation aux dispositions de l’article 3, paragraphe 1, de la directive (UE) 2019/633, en ce qui concerne l’achat de vins en vrac dans le cadre de contrats pluriannuels écrits ou de contrats qui deviennent pluriannuels entre un producteur ou un revendeur de vin et son acheteur direct, pour autant que les clauses relatives à ces délais aient fait l’objet d’une prolongation avant le 31 octobre 2021
  ;

élaboration de contrats ou de clauses types dans le secteur vitivinicole, compatibles avec la réglementation de l’Union et pouvant inclure des délais de paiement supérieurs à 60 jours, par dérogation aux dispositions de l’article 3, paragraphe 1, de la directive (UE) 2019/633, en ce qui concerne l’achat de vins en vrac dans le cadre de contrats pluriannuels écrits ou de contrats qui deviennent pluriannuels entre un producteur ou un revendeur de vin et son acheteur direct, pour autant que les clauses relatives à ces délais aient fait l’objet d’une prolongation avant le 31 octobre 2021

| d) | commercialisation; |
| --- | --- |

d)

commercialisation;

| d) | commercialisation; |
| --- | --- |

d)

commercialisation;

| e) | protection de l’environnement; |
| --- | --- |

e)

protection de l’environnement;

| e) | protection de l’environnement; |
| --- | --- |

e)

protection de l’environnement;

| f) | actions de promotion et de mise en valeur de la production; |
| --- | --- |

f)

actions de promotion et de mise en valeur de la production;

| f) | actions de promotion et de mise en valeur de la production; |
| --- | --- |

f)

actions de promotion et de mise en valeur de la production;

| g) | mesures de protection de l’agriculture biologique et des appellations d’origine, labels de qualité et indications géographiques; |
| --- | --- |

g)

mesures de protection de l’agriculture biologique et des appellations d’origine, labels de qualité et indications géographiques;

| g) | mesures de protection de l’agriculture biologique et des appellations d’origine, labels de qualité et indications géographiques; |
| --- | --- |

g)

mesures de protection de l’agriculture biologique et des appellations d’origine, labels de qualité et indications géographiques;

| h) | recherche visant à valoriser les produits, notamment par de nouvelles utilisations ne mettant pas en danger la santé publique; |
| --- | --- |

h)

recherche visant à valoriser les produits, notamment par de nouvelles utilisations ne mettant pas en danger la santé publique;

| h) | recherche visant à valoriser les produits, notamment par de nouvelles utilisations ne mettant pas en danger la santé publique; |
| --- | --- |

h)

recherche visant à valoriser les produits, notamment par de nouvelles utilisations ne mettant pas en danger la santé publique;

| i) | études visant à améliorer la qualité des produits; |
| --- | --- |

i)

études visant à améliorer la qualité des produits;

| i) | études visant à améliorer la qualité des produits; |
| --- | --- |

i)

études visant à améliorer la qualité des produits;

| j) | recherche, en particulier, de méthodes culturales permettant la limitation de l’usage des produits phytosanitaires ou vétérinaires et assurant la préservation des sols et la préservation ou l’amélioration de l’environnement; |
| --- | --- |

j)

recherche, en particulier, de méthodes culturales permettant la limitation de l’usage des produits phytosanitaires ou vétérinaires et assurant la préservation des sols et la préservation ou l’amélioration de l’environnement;

| j) | recherche, en particulier, de méthodes culturales permettant la limitation de l’usage des produits phytosanitaires ou vétérinaires et assurant la préservation des sols et la préservation ou l’amélioration de l’environnement; |
| --- | --- |

j)

recherche, en particulier, de méthodes culturales permettant la limitation de l’usage des produits phytosanitaires ou vétérinaires et assurant la préservation des sols et la préservation ou l’amélioration de l’environnement;

| k) | définition de qualités minimales et
  définition de normes minimales en matière de conditionnement et d’emballage; |
| --- | --- |

k)

définition de qualités minimales et
  définition de normes minimales en matière de conditionnement et d’emballage;

définition de qualités minimales et

| k) | définition de normes minimales en matière de conditionnement et d’emballage; |
| --- | --- |

k)

définition de normes minimales en matière de conditionnement et d’emballage;

| l) | utilisation de semences certifiées et contrôle de qualité des produits; |
| --- | --- |

l)

utilisation de semences certifiées et contrôle de qualité des produits;

| l) | utilisation de semences certifiées
  pour les produits ne relevant pas du champ d’application du règlement (UE) 2018/848
  et contrôle de qualité des produits; |
| --- | --- |

l)

utilisation de semences certifiées
  pour les produits ne relevant pas du champ d’application du règlement (UE) 2018/848
  et contrôle de qualité des produits;

pour les produits ne relevant pas du champ d’application du règlement (UE) 2018/848

| m) | santé animale
  , de santé végétale
  ou de sécurité sanitaire des aliments; |
| --- | --- |

m)

santé animale
  , de santé végétale
  ou de sécurité sanitaire des aliments;

, de santé végétale

| m) | prévention et gestion des risques phytosanitaires, des risques en matière de
  santé animale ou de sécurité sanitaire des aliments
  , ou des risques environnementaux, notamment par la création de fonds de mutualisation ou par la contribution à ces fonds; |
| --- | --- |

m)

prévention et gestion des risques phytosanitaires, des risques en matière de
  santé animale ou de sécurité sanitaire des aliments
  , ou des risques environnementaux, notamment par la création de fonds de mutualisation ou par la contribution à ces fonds;

prévention et gestion des risques phytosanitaires, des risques en matière de

, ou des risques environnementaux, notamment par la création de fonds de mutualisation ou par la contribution à ces fonds;

| n) | gestion des sous-produits. |
| --- | --- |

n)

gestion des sous-produits.

| n) | gestion
  et valorisation
  des sous-produits; |
| --- | --- |

n)

gestion
  et valorisation
  des sous-produits;

et valorisation

| n bis) | élaboration, mise en œuvre et contrôle de normes techniques permettant l’évaluation précise des caractéristiques du produit
  . |
| --- | --- |

n bis)

n bis)

élaboration, mise en œuvre et contrôle de normes techniques permettant l’évaluation précise des caractéristiques du produit
  .

élaboration, mise en œuvre et contrôle de normes techniques permettant l’évaluation précise des caractéristiques du produit

Ces règles ne portent pas préjudice aux autres opérateurs
  de
  l’État membre concerné ou de l’Union et n’ont pas les effets énumérés à l’article 210, paragraphe 4, ou ne sont pas contraires à la législation de l’Union ou à la réglementation nationale en vigueur.

de

Ces règles
  s’appliquent sans préjudice du règlement (UE) 2018/848, le cas échéant. Elles
  ne portent pas préjudice aux autres opérateurs
  , ni n’empêchent l’entrée de nouveaux opérateurs, dans
  l’État membre concerné ou dans l’Union et n’ont pas les effets énumérés à l’article 210, paragraphe 4, ou ne sont pas contraires à la législation de l’Union ou à la réglementation nationale en vigueur.

s’appliquent sans préjudice du règlement (UE) 2018/848, le cas échéant. Elles

, ni n’empêchent l’entrée de nouveaux opérateurs, dans

4 bis.
     
  Lorsque la Commission adopte un acte d’exécution en vertu de l’article 222 du présent règlement autorisant la non-application de l’article 101, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne aux accords et décisions visés à l’article 222, paragraphe 1, du présent règlement, lesdits accords et décisions peuvent être étendus dans les conditions du présent article.

4 ter.
     
  Lorsque l’État membre étend les règles mentionnées au paragraphe 1, l’organisation concernée prévoit des mesures proportionnées visant à garantir le respect des règles de ces accords rendus obligatoires par extension.

5.   L’extension des règles prévue au paragraphe 1 doit être portée in extenso à la connaissance des opérateurs par parution dans une publication officielle de l’État membre concerné.

5.   L’extension des règles prévue au paragraphe 1 doit être portée in extenso à la connaissance des opérateurs par parution dans une publication officielle de l’État membre concerné.

6.   Les États membres communiquent à la Commission toute décision prise au titre du présent article.

6.   Les États membres communiquent à la Commission toute décision prise au titre du présent article».

Amendement 123

Amendement 123

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 22 octodecies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 22 octodecies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 165

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 octodecies) | l'article 165 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(22 octodecies)

(22 octodecies)

l'article 165 est remplacé par le texte suivant:

Article 165

«Article 165

Contributions financières des non-membres

Contributions financières des non-membres

Dans le cas où les règles d'une organisation de producteurs reconnue, d'une association d'organisations de producteurs reconnue ou d'une organisation interprofessionnelle reconnue sont étendues au titre de l'article 164 et lorsque les activités couvertes par ces règles présentent un intérêt économique général pour les opérateurs économiques dont les activités sont liées aux produits concernés, l'État membre qui a accordé la reconnaissance peut décider, après consultation des acteurs concernés, que les opérateurs économiques individuels ou les groupes d'opérateurs non membres de l'organisation qui bénéficient de ces activités sont redevables à l'organisation de tout ou partie des contributions financières versées par les membres, dans la mesure où ces dernières sont destinées à couvrir les coûts
  directement
  liés à la conduite
  des
  activités
  concernées
  .

directement

des

concernées

Dans le cas où les règles d’une organisation de producteurs reconnue, d’une association d’organisations de producteurs reconnue ou d’une organisation interprofessionnelle reconnue sont étendues au titre de l’article 164 et lorsque les activités couvertes par ces règles présentent un intérêt économique général pour les opérateurs économiques dont les activités sont liées aux produits concernés, l’État membre qui a accordé la reconnaissance peut décider, après consultation des acteurs concernés, que les opérateurs économiques individuels ou les groupes d’opérateurs non membres de l’organisation qui bénéficient
  effectivement
  de ces activités sont redevables à l’organisation de tout ou partie des contributions financières versées par les membres, dans la mesure où ces dernières sont destinées à couvrir les coûts liés à la conduite
  d’une ou plusieurs
  activités
  mentionnées à l’article 164, paragraphe 4
  .
  Les budgets détaillés liés à la conduite de ces activités sont mis à disposition de manière transparente afin que tous les opérateurs ou groupes économiques contributeurs, qu’ils soient membres ou non de l’organisation, puissent les examiner.»;

effectivement

d’une ou plusieurs

mentionnées à l’article 164, paragraphe 4

Les budgets détaillés liés à la conduite de ces activités sont mis à disposition de manière transparente afin que tous les opérateurs ou groupes économiques contributeurs, qu’ils soient membres ou non de l’organisation, puissent les examiner.»;

Amendement 124

Amendement 124

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 22 novodecies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 22 novodecies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 166 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 novodecies) | l’article suivant est inséré: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(22 novodecies)

(22 novodecies)

l’article suivant est inséré:

«Article 166 bis

«Article 166 bis

Régulation de l’offre pour des produits agricoles autres que le fromage, le vin et le jambon bénéficiant d’une appellation d’origine protégée ou d’une indication géographique protégée

Régulation de l’offre pour des produits agricoles autres que le fromage, le vin et le jambon bénéficiant d’une appellation d’origine protégée ou d’une indication géographique protégée

1.
     
  Sans préjudice des articles 150, 167 et 172, les États membres peuvent, à la demande d'une organisation de producteurs reconnue en vertu de l'article 152, paragraphe 1, du présent règlement, d'une organisation interprofessionnelle reconnue en vertu de l'article 157, paragraphe 1 du présent règlement, ou d'un groupement d'opérateurs visé à l'article 3, paragraphe 2, du règlement (UE) no 1151/2012, définir, pour une période de temps déterminée, des règles contraignantes portant sur la régulation de l'offre de produits agricoles autres que le fromage, le vin et le jambon bénéficiant d'une appellation d'origine protégée ou d'une indication géographique protégée conformément à l'article 5, paragraphes 1) et 2), du règlement (UE) no 1151/2012.

2.
     
  Les règles visées au paragraphe 1 du présent article sont subordonnées à l’existence d’un accord préalable entre les parties dans l’aire géographique visée à l’article 7, paragraphe 1, point c), du règlement (UE) no 1151/2012.

Cet accord est conclu entre:

Cet accord est conclu entre:

| a) | au moins deux tiers des producteurs dudit produit ou de la matière première utilisée pour la production dudit produit, ou de leurs représentants, de l’aire géographique visée à l’article 7, paragraphe 1, point c), du règlement (UE) no 1151/2012, et |
| --- | --- |

a)

a)

au moins deux tiers des producteurs dudit produit ou de la matière première utilisée pour la production dudit produit, ou de leurs représentants, de l’aire géographique visée à l’article 7, paragraphe 1, point c), du règlement (UE) no 1151/2012, et

au moins deux tiers des producteurs dudit produit ou de la matière première utilisée pour la production dudit produit, ou de leurs représentants, de l’aire géographique visée à l’article 7, paragraphe 1, point c), du règlement (UE) no

| b) | le cas échéant, au moins les deux tiers des transformateurs de ce produit agricole représentant au moins deux tiers de la production dudit produit ou de leurs représentants dans l’aire géographique visée à ce même point. |
| --- | --- |

b)

b)

le cas échéant, au moins les deux tiers des transformateurs de ce produit agricole représentant au moins deux tiers de la production dudit produit ou de leurs représentants dans l’aire géographique visée à ce même point.

le cas échéant, au moins les deux tiers des transformateurs de ce produit agricole représentant au moins deux tiers de la production dudit produit ou de leurs représentants dans l’aire géographique visée à ce même point.

Dans des cas dûment justifiés lorsque les niveaux de représentativité visés aux points a) et/ou b) du présent alinéa ne peuvent être atteints dans l’aire géographique visée à l’article 7, paragraphe 1, point c), du règlement (UE) no 1151/2012 ou lorsque la détermination de ces derniers pose des problèmes pratiques, les États membres peuvent fixer des règles nationales afin de déterminer des niveaux adéquats de représentativité et les modalités de la consultation en vue d’un accord préalable entre les parties.

Dans des cas dûment justifiés lorsque les niveaux de représentativité visés aux points a) et/ou b) du présent alinéa ne peuvent être atteints dans l’aire géographique visée à l’article 7, paragraphe 1, point c), du règlement (UE) no

3.
     
  Les règles visées au paragraphe 1:

| a) | couvrent uniquement la régulation de l’offre pour le produit concerné et ont pour objet d’adapter l’offre à la demande du produit concerné; |
| --- | --- |

a)

a)

couvrent uniquement la régulation de l’offre pour le produit concerné et ont pour objet d’adapter l’offre à la demande du produit concerné;

couvrent uniquement la régulation de l’offre pour le produit concerné et ont pour objet d’adapter l’offre à la demande du produit concerné;

| b) | n'ont d'effet que pour le produit concerné; |
| --- | --- |

b)

b)

n'ont d'effet que pour le produit concerné;

n'ont d'effet que pour le produit concerné;

| c) | peuvent être rendues contraignantes pour une durée maximale de trois ans et peuvent être renouvelées à l'issue de cette période par l'introduction d'une nouvelle demande, telle qu'elle est visée au paragraphe 1; |
| --- | --- |

c)

c)

peuvent être rendues contraignantes pour une durée maximale de trois ans et peuvent être renouvelées à l'issue de cette période par l'introduction d'une nouvelle demande, telle qu'elle est visée au paragraphe 1;

peuvent être rendues contraignantes pour une durée maximale de trois ans et peuvent être renouvelées à l'issue de cette période par l'introduction d'une nouvelle demande, telle qu'elle est visée au paragraphe 1;

| d) | ne portent pas préjudice au commerce de produits autres que ceux concernés par ces règles; |
| --- | --- |

d)

d)

ne portent pas préjudice au commerce de produits autres que ceux concernés par ces règles;

ne portent pas préjudice au commerce de produits autres que ceux concernés par ces règles;

| e) | ne concernent pas des transactions après la première commercialisation du produit en question; |
| --- | --- |

e)

e)

ne concernent pas des transactions après la première commercialisation du produit en question;

ne concernent pas des transactions après la première commercialisation du produit en question;

| f) | ne permettent pas la fixation de prix, y compris à titre indicatif ou de recommandation; |
| --- | --- |

f)

f)

ne permettent pas la fixation de prix, y compris à titre indicatif ou de recommandation;

ne permettent pas la fixation de prix, y compris à titre indicatif ou de recommandation;

| g) | ne conduisent pas à l'indisponibilité d'une proportion excessive du produit concerné qui, autrement, serait disponible; |
| --- | --- |

g)

g)

ne conduisent pas à l'indisponibilité d'une proportion excessive du produit concerné qui, autrement, serait disponible;

ne conduisent pas à l'indisponibilité d'une proportion excessive du produit concerné qui, autrement, serait disponible;

| h) | ne créent pas de discriminations, ne font pas obstacle à l'entrée de nouveaux venus sur le marché et ne portent pas préjudice aux petits producteurs; |
| --- | --- |

h)

h)

ne créent pas de discriminations, ne font pas obstacle à l'entrée de nouveaux venus sur le marché et ne portent pas préjudice aux petits producteurs;

ne créent pas de discriminations, ne font pas obstacle à l'entrée de nouveaux venus sur le marché et ne portent pas préjudice aux petits producteurs;

| i) | contribuent à la préservation de la qualité (y compris sur le plan de la santé) et/ou au développement du produit en question. |
| --- | --- |

i)

i)

contribuent à la préservation de la qualité (y compris sur le plan de la santé) et/ou au développement du produit en question.

contribuent à la préservation de la qualité (y compris sur le plan de la santé) et/ou au développement du produit en question.

4.
     
  Les règles visées au paragraphe 1 sont publiées dans une publication officielle de l'État membre en question.

5.
     
  Les États membres effectuent des contrôles afin de veiller à ce que les conditions établies au paragraphe 3 soient respectées et, si les autorités nationales compétentes ont constaté que lesdites conditions n’ont pas été respectées, abrogent les règles visées au paragraphe 1.

6.
     
  Les États membres notifient immédiatement à la Commission les règles visées au paragraphe 1 qu'ils ont adoptées. La Commission informe les autres États membres de toute notification de telles règles.

7.
     
  La Commission peut à tout moment adopter des actes d’exécution exigeant qu’un État membre abroge les règles qu’il a établies conformément au paragraphe 1 si elle constate que lesdites règles ne sont pas conformes aux conditions établies au paragraphe 3, constituent une entrave à la concurrence ou entraînent une distorsion de la concurrence dans une partie importante du marché intérieur, ou compromettent le libre-échange ou la réalisation des objectifs de l’article 39 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne. Ces actes d'exécution sont adoptés sans recourir à la procédure prévue à l'article 229, paragraphe 2 ou 3 du présent règlement.»;

Amendement 243

Amendement 243

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 22 vicies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 22 vicies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 167

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 vicies) | L’article 167 est remplacé comme suit: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(22 vicies)

(22 vicies)

L’article 167 est remplacé comme suit:

Article 167

«Article 167

Règles de commercialisation visant à améliorer et à stabiliser le fonctionnement du marché commun des vins

Règles de commercialisation visant à améliorer et à stabiliser le fonctionnement du marché commun des vins

1.   Afin d’améliorer et de stabiliser le fonctionnement du marché commun des vins, y compris les raisins, moûts et vins dont ils résultent, les États membres producteurs peuvent définir des règles de commercialisation portant sur la régulation de l’offre, notamment par la mise en œuvre de décisions prises par des organisations interprofessionnelles reconnues au titre des articles 
  157
  et 158.

1.   Afin d’améliorer et de stabiliser le fonctionnement du marché commun des vins, y compris les raisins, moûts et vins dont ils résultent, les États membres producteurs peuvent définir des règles de commercialisation portant sur la régulation de l’offre, notamment par la mise en œuvre de décisions prises par des organisations interprofessionnelles reconnues au titre des articles 
  163 bis
  et 158.

Ces règles sont proportionnées par rapport à l’objectif poursuivi et ne doivent pas:

Ces règles sont proportionnées par rapport à l’objectif poursuivi et ne doivent pas:

| a) | concerner des transactions après la première mise sur le marché du produit concerné; |
| --- | --- |

a)

concerner des transactions après la première mise sur le marché du produit concerné;

| a) | concerner des transactions après la première mise sur le marché du produit concerné; |
| --- | --- |

a)

concerner des transactions après la première mise sur le marché du produit concerné;

| b) | autoriser la fixation de prix, y compris à titre indicatif ou de recommandation; |
| --- | --- |

b)

autoriser la fixation de prix, y compris à titre indicatif ou de recommandation;

| b) | autoriser la fixation de prix, y compris à titre indicatif ou de recommandation; |
| --- | --- |

b)

autoriser la fixation de prix, y compris à titre indicatif ou de recommandation;

| c) | bloquer un pourcentage excessif de la récolte normalement disponible; |
| --- | --- |

c)

bloquer un pourcentage excessif de la récolte normalement disponible;

| c) | bloquer un pourcentage excessif de la récolte normalement disponible; |
| --- | --- |

c)

bloquer un pourcentage excessif de la récolte normalement disponible;

| d) | permettre le refus de délivrance des attestations nationales et de l’Union nécessaires à la circulation et à la commercialisation des vins, lorsque cette commercialisation est conforme aux règles susmentionnées. |
| --- | --- |

d)

permettre le refus de délivrance des attestations nationales et de l’Union nécessaires à la circulation et à la commercialisation des vins, lorsque cette commercialisation est conforme aux règles susmentionnées.

| d) | permettre le refus de délivrance des attestations nationales et de l’Union nécessaires à la circulation et à la commercialisation des vins, lorsque cette commercialisation est conforme aux règles susmentionnées. |
| --- | --- |

d)

permettre le refus de délivrance des attestations nationales et de l’Union nécessaires à la circulation et à la commercialisation des vins, lorsque cette commercialisation est conforme aux règles susmentionnées.

2.   Les règles prévues au paragraphe 1 sont portées in extenso à la connaissance des opérateurs par leur parution dans une publication officielle de l’État membre concerné.

2.   Les règles prévues au paragraphe 1 sont portées in extenso à la connaissance des opérateurs par leur parution dans une publication officielle de l’État membre concerné.

3.   Les États membres communiquent à la Commission toute décision prise au titre du présent article.

3.   Les États membres communiquent à la Commission toute décision prise au titre du présent article».

Amendement 125

Amendement 125

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 22 unvicies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 22 unvicies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 167 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 unvicies) | au titre II, chapitre III, section 4, l’article suivant est inséré: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(22 unvicies)

(22 unvicies)

au titre II, chapitre III, section 4, l’article suivant est inséré:

«Article 167 bis

«Article 167 bis

Règles de commercialisation visant à améliorer et à stabiliser le fonctionnement du marché commun de l’huile d’olive

Règles de commercialisation visant à améliorer et à stabiliser le fonctionnement du marché commun de l’huile d’olive

1.
     
  Afin d’améliorer et de stabiliser le fonctionnement du marché commun de l’huile d’olive, les États membres producteurs peuvent définir des règles de commercialisation portant sur la régulation de l’offre.

Ces règles sont proportionnées par rapport à l'objectif poursuivi et ne doivent pas:

Ces règles sont proportionnées par rapport à l'objectif poursuivi et ne doivent pas:

| a) | concerner des transactions après la première mise sur le marché du produit concerné; |
| --- | --- |

a)

a)

concerner des transactions après la première mise sur le marché du produit concerné;

concerner des transactions après la première mise sur le marché du produit concerné;

| b) | autoriser la fixation de prix, y compris à titre indicatif ou de recommandation; |
| --- | --- |

b)

b)

autoriser la fixation de prix, y compris à titre indicatif ou de recommandation;

autoriser la fixation de prix, y compris à titre indicatif ou de recommandation;

| c) | bloquer un pourcentage excessif de la récolte normalement disponible. |
| --- | --- |

c)

c)

bloquer un pourcentage excessif de la récolte normalement disponible.

bloquer un pourcentage excessif de la récolte normalement disponible.

2.
     
  Les règles prévues au paragraphe 1 sont portées in extenso à la connaissance des opérateurs par leur parution dans une publication officielle de l'État membre concerné.

3.
     
  Les États membres notifient à la Commission toute décision prise en application du présent article.»;

Amendement 126

Amendement 126

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 22 duovicies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 22 duovicies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 168

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 duovicies) | l'article 168 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(22 duovicies)

(22 duovicies)

l'article 168 est remplacé par le texte suivant:

Article 168

«Article 168

Relations contractuelles

Relations contractuelles

1.   Sans préjudice de l'article 148 concernant le secteur du lait et des produits laitiers et de l'article 125 concernant le secteur du sucre, si un État membre décide, en ce qui concerne les produits agricoles relevant d'un secteur énuméré à l'article 1er, paragraphe 2, autre que le secteur du lait, des produits laitiers et du sucre, de l'une des options suivantes:

1.   Sans préjudice de l'article 148 concernant le secteur du lait et des produits laitiers et de l'article 125 concernant le secteur du sucre, si un État membre décide, en ce qui concerne les produits agricoles relevant d'un secteur énuméré à l'article 1er, paragraphe 2, autre que le secteur du lait, des produits laitiers et du sucre, de l'une des options suivantes:

| a) | toute livraison de ces produits sur son territoire par un producteur à un transformateur ou à un distributeur doit faire l’objet d’un contrat écrit entre les parties; et/ou |
| --- | --- |

a)

toute livraison de ces produits sur son territoire par un producteur à un transformateur ou à un distributeur doit faire l’objet d’un contrat écrit entre les parties; et/ou

| a) | toute livraison de ces produits sur son territoire par un producteur à un transformateur ou à un distributeur doit faire l’objet d’un contrat écrit entre les parties; et/ou |
| --- | --- |

a)

toute livraison de ces produits sur son territoire par un producteur à un transformateur ou à un distributeur doit faire l’objet d’un contrat écrit entre les parties; et/ou

| b) | les premiers acheteurs doivent faire une offre écrite de contrat pour la livraison de ces produits agricoles sur son territoire par les producteurs, ce contrat ou cette offre de contrat répond aux conditions fixées aux paragraphes 4 et 6 du présent article. |
| --- | --- |

b)

les premiers acheteurs doivent faire une offre écrite de contrat pour la livraison de ces produits agricoles sur son territoire par les producteurs, ce contrat ou cette offre de contrat répond aux conditions fixées aux paragraphes 4 et 6 du présent article.

| b) | les premiers acheteurs doivent faire une offre écrite de contrat pour la livraison de ces produits agricoles sur son territoire par les producteurs, ce contrat ou cette offre de contrat répond aux conditions fixées aux paragraphes 4 et 6 du présent article. |
| --- | --- |

b)

les premiers acheteurs doivent faire une offre écrite de contrat pour la livraison de ces produits agricoles sur son territoire par les producteurs, ce contrat ou cette offre de contrat répond aux conditions fixées aux paragraphes 4 et 6 du présent article.

1 bis.   Lorsque les États membres ne font pas usage des possibilités prévues au paragraphe 1 du présent article, un producteur, une organisation de producteurs ou une association d'organisations de producteurs, en ce qui concerne les produits agricoles relevant d'un secteur visé à l'article 1er, paragraphe 2, autre que le secteur du lait et des produits laitiers et le secteur du sucre, peut exiger que toute livraison de ses produits à un transformateur ou à un distributeur fasse l'objet d'un contrat écrit entre les parties et/ou d'une offre écrite de contrat par les premiers acheteurs, aux conditions fixées au paragraphe 4 et au paragraphe 6, premier alinéa, du présent article.

1 bis.   Lorsque les États membres ne font pas usage des possibilités prévues au paragraphe 1 du présent article, un producteur, une organisation de producteurs ou une association d'organisations de producteurs, en ce qui concerne les produits agricoles relevant d'un secteur visé à l'article 1er, paragraphe 2, autre que le secteur du lait et des produits laitiers et le secteur du sucre, peut exiger que toute livraison de ses produits à un transformateur ou à un distributeur fasse l'objet d'un contrat écrit entre les parties et/ou d'une offre écrite de contrat par les premiers acheteurs, aux conditions fixées au paragraphe 4 et au paragraphe 6, premier alinéa, du présent article.

Si le premier acheteur est une micro, petite ou moyenne entreprise au sens de la recommandation 2003/361/CE, le contrat et/ou l'offre de contrat n'est pas obligatoire, sans préjudice de la possibilité pour les parties d'avoir recours à un contrat type établi par une organisation interprofessionnelle.

Si le premier acheteur est une micro, petite ou moyenne entreprise au sens de la recommandation 2003/361/CE, le contrat et/ou l'offre de contrat n'est pas obligatoire, sans préjudice de la possibilité pour les parties d'avoir recours à un contrat type établi par une organisation interprofessionnelle.

2.   Lorsqu'un État membre décide que les livraisons des produits relevant du présent article d'un producteur à un transformateur doivent faire l'objet d'un contrat écrit entre les parties, il décide également quelle(s) étape(s) de la livraison est(sont) couverte(s) par un contrat de ce type si la livraison des produits concernés est effectuée par le biais d'un ou plusieurs intermédiaires.

2.   Lorsqu'un État membre décide que les livraisons des produits relevant du présent article d'un producteur à un transformateur doivent faire l'objet d'un contrat écrit entre les parties, il décide également quelle(s) étape(s) de la livraison est(sont) couverte(s) par un contrat de ce type si la livraison des produits concernés est effectuée par le biais d'un ou plusieurs intermédiaires.

Les États membres veillent à ce que les dispositions qu'ils adoptent au titre du présent article n'entravent pas le bon fonctionnement du marché intérieur.

Les États membres veillent à ce que les dispositions qu'ils adoptent au titre du présent article n'entravent pas le bon fonctionnement du marché intérieur.

3.   Dans le cas décrit au paragraphe 2, les États membres peuvent établir un mécanisme de médiation pour remédier aux situations dans lesquelles ces contrats ne peuvent être conclus par accord mutuel, en garantissant de cette manière des relations contractuelles équitables.

3.   Dans le cas décrit au paragraphe 2, les États membres peuvent établir un mécanisme de médiation pour remédier aux situations dans lesquelles ces contrats ne peuvent être conclus par accord mutuel, en garantissant de cette manière des relations contractuelles équitables.

4.   Tout contrat ou toute offre de contrat visé(e) aux paragraphes 1 et 1 bis:

4.   Tout contrat ou toute offre de contrat visé(e) aux paragraphes 1 et 1 bis:

| a) | est établi(e) avant la livraison; |
| --- | --- |

a)

est établi(e) avant la livraison;

| a) | est établi(e) avant la livraison; |
| --- | --- |

a)

est établi(e) avant la livraison;

| b) | est établi(e) par écrit; et |
| --- | --- |

b)

est établi(e) par écrit; et

| b) | est établi(e) par écrit; et |
| --- | --- |

b)

est établi(e) par écrit; et

| c) | comprend, en particulier, les éléments suivants: |
| --- | --- |

c)

comprend, en particulier, les éléments suivants:

| c) | comprend, en particulier, les éléments suivants: |
| --- | --- |

c)

comprend, en particulier, les éléments suivants:

| | i) | le prix à payer pour la livraison, lequel:— est fixe et indiqué dans le contrat, et/ou— est calculé au moyen d'une combinaison de différents facteurs établis dans le contrat, qui peuvent inclure des indicateurs
  de marché
  reflétant l'évolution des conditions sur le marché, les quantités livrées, et la qualité ou la composition des produits agricoles livrés; |
| --- | --- | --- |

i)

le prix à payer pour la livraison, lequel:— est fixe et indiqué dans le contrat, et/ou— est calculé au moyen d'une combinaison de différents facteurs établis dans le contrat, qui peuvent inclure des indicateurs
  de marché
  reflétant l'évolution des conditions sur le marché, les quantités livrées, et la qualité ou la composition des produits agricoles livrés;

de marché

| | i) | le prix à payer pour la livraison, lequel:— est fixe et indiqué dans le contrat, et/ou— est calculé au moyen d’une combinaison de différents facteurs établis dans le contrat, qui peuvent inclure des indicateurs
  objectifs des coûts de production et liés au marché facilement accessibles et compréhensibles,
  reflétant l’évolution des conditions sur le marché, les quantités livrées, et la qualité ou la composition des produits agricoles livrés
  . À cette fin, les États membres qui ont décidé d’appliquer le paragraphe 1 peuvent établir ces indicateurs conformément à des critères objectifs et sur la base d’études de la production et de la chaîne alimentaire afin de pouvoir les déterminer à tout moment
  ; |
| --- | --- | --- |

i)

le prix à payer pour la livraison, lequel:— est fixe et indiqué dans le contrat, et/ou— est calculé au moyen d’une combinaison de différents facteurs établis dans le contrat, qui peuvent inclure des indicateurs
  objectifs des coûts de production et liés au marché facilement accessibles et compréhensibles,
  reflétant l’évolution des conditions sur le marché, les quantités livrées, et la qualité ou la composition des produits agricoles livrés
  . À cette fin, les États membres qui ont décidé d’appliquer le paragraphe 1 peuvent établir ces indicateurs conformément à des critères objectifs et sur la base d’études de la production et de la chaîne alimentaire afin de pouvoir les déterminer à tout moment
  ;

objectifs des coûts de production et liés au marché facilement accessibles et compréhensibles,

. À cette fin, les États membres qui ont décidé d’appliquer le paragraphe 1 peuvent établir ces indicateurs conformément à des critères objectifs et sur la base d’études de la production et de la chaîne alimentaire afin de pouvoir les déterminer à tout moment

| | ii) | la quantité et la qualité des produits concernés qui peuvent ou doivent être livrés, ainsi que le calendrier de ces livraisons, |
| --- | --- | --- |

ii)

la quantité et la qualité des produits concernés qui peuvent ou doivent être livrés, ainsi que le calendrier de ces livraisons,

| | ii) | la quantité et la qualité des produits concernés qui peuvent ou doivent être livrés, ainsi que le calendrier de ces livraisons, |
| --- | --- | --- |

ii)

la quantité et la qualité des produits concernés qui peuvent ou doivent être livrés, ainsi que le calendrier de ces livraisons,

| | iii) | la durée du contrat, lequel peut être conclu pour une durée déterminée ou indéterminée assortie de clauses de résiliation; |
| --- | --- | --- |

iii)

la durée du contrat, lequel peut être conclu pour une durée déterminée ou indéterminée assortie de clauses de résiliation;

| | iii) | la durée du contrat, lequel peut être conclu pour une durée déterminée ou indéterminée assortie de clauses de résiliation; |
| --- | --- | --- |

iii)

la durée du contrat, lequel peut être conclu pour une durée déterminée ou indéterminée assortie de clauses de résiliation;

| | iv) | les modalités relatives aux procédures et aux délais de paiement; |
| --- | --- | --- |

iv)

les modalités relatives aux procédures et aux délais de paiement;

| | iv) | les modalités relatives aux procédures et aux délais de paiement; |
| --- | --- | --- |

iv)

les modalités relatives aux procédures et aux délais de paiement;

| | v) | les modalités de collecte ou de livraison des produits agricoles; et |
| --- | --- | --- |

v)

les modalités de collecte ou de livraison des produits agricoles; et

| | v) | les modalités de collecte ou de livraison des produits agricoles; et |
| --- | --- | --- |

v)

les modalités de collecte ou de livraison des produits agricoles; et

| | vi) | les règles applicables en cas de force majeure. |
| --- | --- | --- |

vi)

les règles applicables en cas de force majeure.

| | vi) | les règles applicables en cas de force majeure. |
| --- | --- | --- |

vi)

les règles applicables en cas de force majeure.

5.   Par dérogation aux paragraphes 1 et 1 bis, il n'y a pas lieu d'établir un contrat ou une offre de contrat si les produits concernés sont livrés par un membre d'une coopérative à la coopérative dont il est membre, dès lors que les statuts de cette coopérative ou les règles et décisions prévues par ces statuts ou en découlant contiennent des dispositions produisant des effets similaires à ceux des dispositions du paragraphe 4, points a), b) et c).

5.   Par dérogation aux paragraphes 1 et 1 bis, il n'y a pas lieu d'établir un contrat ou une offre de contrat si les produits concernés sont livrés par un membre d'une coopérative à la coopérative dont il est membre, dès lors que les statuts de cette coopérative ou les règles et décisions prévues par ces statuts ou en découlant contiennent des dispositions produisant des effets similaires à ceux des dispositions du paragraphe 4, points a), b) et c).

6.   Tous les éléments des contrats de livraison des produits agricoles conclus par des producteurs, des collecteurs, des transformateurs ou des distributeurs, y compris les éléments visés au paragraphe 4, point c), sont librement négociés entre les parties. Nonobstant le premier alinéa, l’un des points ou les deux points suivants s’applique(nt):

6.   Tous les éléments des contrats de livraison des produits agricoles conclus par des producteurs, des collecteurs, des transformateurs ou des distributeurs, y compris les éléments visés au paragraphe 4, point c), sont librement négociés entre les parties. Nonobstant le premier alinéa, l’un des points ou les deux points suivants s’applique(nt):

| a) | lorsqu'il décide de rendre obligatoires les contrats écrits de livraison de produits agricoles en vertu du paragraphe 1, un État membre peut déterminer une durée minimale applicable uniquement aux contrats écrits entre les producteurs et les premiers acheteurs des produits agricoles. Cette durée minimale est d'au moins six mois et n'entrave pas le bon fonctionnement du marché intérieur; |
| --- | --- |

a)

lorsqu'il décide de rendre obligatoires les contrats écrits de livraison de produits agricoles en vertu du paragraphe 1, un État membre peut déterminer une durée minimale applicable uniquement aux contrats écrits entre les producteurs et les premiers acheteurs des produits agricoles. Cette durée minimale est d'au moins six mois et n'entrave pas le bon fonctionnement du marché intérieur;

| a) | lorsqu'il décide de rendre obligatoires les contrats écrits de livraison de produits agricoles en vertu du paragraphe 1, un État membre peut déterminer une durée minimale applicable uniquement aux contrats écrits entre les producteurs et les premiers acheteurs des produits agricoles. Cette durée minimale est d'au moins six mois et n'entrave pas le bon fonctionnement du marché intérieur; |
| --- | --- |

a)

lorsqu'il décide de rendre obligatoires les contrats écrits de livraison de produits agricoles en vertu du paragraphe 1, un État membre peut déterminer une durée minimale applicable uniquement aux contrats écrits entre les producteurs et les premiers acheteurs des produits agricoles. Cette durée minimale est d'au moins six mois et n'entrave pas le bon fonctionnement du marché intérieur;

| b) | lorsqu’il décide que les premiers acheteurs de produits agricoles doivent faire au producteur une offre écrite de contrat en vertu du paragraphe 1, un État membre peut prévoir que l’offre doit inclure une durée minimale pour le contrat telle que définie par le droit national à cet effet. Cette durée minimale est d’au moins six mois et n’entrave pas le bon fonctionnement du marché intérieur. |
| --- | --- |

b)

lorsqu’il décide que les premiers acheteurs de produits agricoles doivent faire au producteur une offre écrite de contrat en vertu du paragraphe 1, un État membre peut prévoir que l’offre doit inclure une durée minimale pour le contrat telle que définie par le droit national à cet effet. Cette durée minimale est d’au moins six mois et n’entrave pas le bon fonctionnement du marché intérieur.

| b) | lorsqu’il décide que les premiers acheteurs de produits agricoles doivent faire au producteur une offre écrite de contrat en vertu du paragraphe 1, un État membre peut prévoir que l’offre doit inclure une durée minimale pour le contrat telle que définie par le droit national à cet effet. Cette durée minimale est d’au moins six mois et n’entrave pas le bon fonctionnement du marché intérieur. |
| --- | --- |

b)

lorsqu’il décide que les premiers acheteurs de produits agricoles doivent faire au producteur une offre écrite de contrat en vertu du paragraphe 1, un État membre peut prévoir que l’offre doit inclure une durée minimale pour le contrat telle que définie par le droit national à cet effet. Cette durée minimale est d’au moins six mois et n’entrave pas le bon fonctionnement du marché intérieur.

Cette durée minimale est d'au moins six mois et n'entrave pas le bon fonctionnement du marché intérieur. Le deuxième alinéa s'applique sans préjudice du droit du producteur de refuser une durée minimale à condition qu'il le fasse par écrit, auquel cas les parties sont libres de négocier tous les éléments du contrat, y compris les éléments visés au paragraphe 4, point c).

Cette durée minimale est d'au moins six mois et n'entrave pas le bon fonctionnement du marché intérieur. Le deuxième alinéa s'applique sans préjudice du droit du producteur de refuser une durée minimale à condition qu'il le fasse par écrit, auquel cas les parties sont libres de négocier tous les éléments du contrat, y compris les éléments visés au paragraphe 4, point c).

7.   Les États membres qui font usage des possibilités prévues au présent article veillent à ce que les dispositions mises en place n’entravent pas le bon fonctionnement du marché intérieur. Les États membres informent la Commission de la manière dont ils appliquent toute mesure introduite au titre du présent article.

7.   Les États membres qui font usage des possibilités prévues au présent article veillent à ce que les dispositions mises en place n’entravent pas le bon fonctionnement du marché intérieur. Les États membres informent la Commission de la manière dont ils appliquent toute mesure introduite au titre du présent article.

8.   La Commission peut adopter des actes d'exécution déterminant les mesures nécessaires à une application uniforme du paragraphe 4, points a) et b), et du paragraphe 5 ainsi que les modalités des notifications que les États membres doivent faire en vertu du présent article.

8.   La Commission peut adopter des actes d'exécution déterminant les mesures nécessaires à une application uniforme du paragraphe 4, points a) et b), et du paragraphe 5 ainsi que les modalités des notifications que les États membres doivent faire en vertu du présent article.

Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2.

Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2.»;

Amendement 127

Amendement 127

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 22 tervicies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 22 tervicies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 172 — paragraphe 2

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 tervicies) | à l’article 172, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(22 tervicies)

(22 tervicies)

à l’article 172, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant:

2.   Les règles visées au paragraphe 1 du présent article sont subordonnées à l'existence d'un accord préalable entre les parties dans l'aire géographique visée à l'article 7, paragraphe 1, point c), du règlement (UE) no 1151/2012. Cet accord est conclu, après consultation des producteurs de porc de l'aire géographique, entre au moins deux tiers des transformateurs de ce jambon représentant au moins deux tiers de la production dudit jambon dans l'aire géographique visée à l'article 7, paragraphe 1, point c), du règlement (UE) no 1151/2012 et, si l'État membre le juge approprié, au moins deux tiers des producteurs de porc de l'aire géographique visée à ce même point.

«2.   Les règles visées au paragraphe 1 du présent article sont subordonnées à l'existence d'un accord préalable entre les parties dans l'aire géographique visée à l'article 7, paragraphe 1, point c), du règlement (UE) no 1151/2012. Cet accord est conclu, après consultation des producteurs de porc de l’aire géographique, entre au moins deux tiers des transformateurs de ce jambon représentant au moins deux tiers de la production dudit jambon
  ou de leur représentants
  dans l’aire géographique visée à l’article 7, paragraphe 1, point c), du règlement (UE) no 1151/2012 et, si l’État membre le juge approprié, au moins deux tiers des producteurs de porc de l’aire géographique visée à ce même point.»;

Amendement 244

Amendement 244

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 22 quatervicies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 22 quatervicies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 172 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 quatervicies) | L’article suivant est inséré: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(22 quatervicies)

(22 quatervicies)

L’article suivant est inséré:

«Article 172 bis

Répartition de la valeur pour les organisations interprofessionnelles

Sans préjudice de toute clause spécifique de répartition de la valeur dans le secteur du sucre, les agriculteurs, y compris les associations d’agriculteurs, et leurs premiers acheteurs ainsi qu’une ou plusieurs entreprises opérant chacune à un niveau différent de la chaîne de production, de transformation ou de distribution peuvent convenir de clauses de répartition de la valeur, portant notamment sur les gains et les pertes enregistrés sur le marché, afin de déterminer, en tenant compte des coûts de production, comment doit être répartie entre eux toute évolution des prix pertinents du marché des produits concernés ou d’autres marchés de matières premières.»

Amendement 245

Amendement 245

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 22 quinvicies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 22 quinvicies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 172 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 quinvicies) | L’article suivant est inséré: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(22 quinvicies)

(22 quinvicies)

L’article suivant est inséré:

«Article 172 ter

«Article 172 ter

Répartition de la valeur concernant les produits bénéficiant d’une appellation d’origine protégée ou d’une indication géographique protégée

Répartition de la valeur concernant les produits bénéficiant d’une appellation d’origine protégée ou d’une indication géographique protégée

Pour les produits bénéficiant d’une appellation d’origine protégée ou d’une indication géographique protégée reconnue en vertu du droit de l’Union, les organisations interprofessionnelles reconnues au titre de l’article 157 peuvent adopter des règles relatives à la répartition de la valeur entre les opérateurs aux différentes étapes de la production et, le cas échéant, de la transformation et de la commercialisation, pour lesquelles ces organisations peuvent, par dérogation à l’article 101, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, demander une extension sur la base de l’article 164, paragraphe 1, du présent règlement.

Pour les produits bénéficiant d’une appellation d’origine protégée ou d’une indication géographique protégée reconnue en vertu du droit de l’Union, les organisations interprofessionnelles reconnues au titre de l’article 157 peuvent adopter des règles relatives à la répartition de la valeur entre les opérateurs aux différentes étapes de la production et, le cas échéant, de la transformation et de la commercialisation, pour lesquelles ces organisations peuvent, par dérogation à l’article 101, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, demander une extension sur la base de l’article 164, paragraphe 1, du présent règlement.

Ces accords, décisions ou pratiques concertées étendus sont proportionnés par rapport à l’objectif poursuivi et ne doivent pas:

Ces accords, décisions ou pratiques concertées étendus sont proportionnés par rapport à l’objectif poursuivi et ne doivent pas:

| a) | entraîner la fixation des prix des produits finaux vendus aux consommateurs; |
| --- | --- |

a)

a)

entraîner la fixation des prix des produits finaux vendus aux consommateurs;

entraîner la fixation des prix des produits finaux vendus aux consommateurs;

| b) | éliminer la concurrence pour une partie substantielle des produits en cause; |
| --- | --- |

b)

b)

éliminer la concurrence pour une partie substantielle des produits en cause;

éliminer la concurrence pour une partie substantielle des produits en cause;

| c) | créer un déséquilibre excessif entre les différents stades de la chaîne de valeur du secteur en question.» |
| --- | --- |

c)

c)

créer un déséquilibre excessif entre les différents stades de la chaîne de valeur du secteur en question.»

créer un déséquilibre excessif entre les différents stades de la chaîne de valeur du secteur en question.»

Amendement 130

Amendement 130

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 22 sexvicies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 22 sexvicies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 173 — paragraphe 1 — point b

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 sexvicies) | à l’article 173, paragraphe 1, le point b) est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(22 sexvicies)

(22 sexvicies)

à l’article 173, paragraphe 1, le point b) est remplacé par le texte suivant:

| b) | les statuts de ces organisations et associations, les statuts des organisations autres que les organisations de producteurs, les conditions spécifiques applicables aux statuts des organisations de producteurs dans certains secteurs, notamment
  les dérogations
  à l'obligation de commercialiser la totalité de la production par l'intermédiaire de l'organisation de producteurs visée à l'article 160, deuxième alinéa, la structure, la durée d’affiliation, la taille, la responsabilité et les activités de ces organisations et associations, les effets induits par la reconnaissance, le retrait de la reconnaissance, ainsi que les fusions; |
| --- | --- |

b)

les statuts de ces organisations et associations, les statuts des organisations autres que les organisations de producteurs, les conditions spécifiques applicables aux statuts des organisations de producteurs dans certains secteurs, notamment
  les dérogations
  à l'obligation de commercialiser la totalité de la production par l'intermédiaire de l'organisation de producteurs visée à l'article 160, deuxième alinéa, la structure, la durée d’affiliation, la taille, la responsabilité et les activités de ces organisations et associations, les effets induits par la reconnaissance, le retrait de la reconnaissance, ainsi que les fusions;

les dérogations

| «b) | les statuts de ces organisations et associations, les statuts des organisations autres que les organisations de producteurs, les conditions spécifiques applicables aux statuts des organisations de producteurs dans certains secteurs, notamment
  la dérogation
  à l'obligation de commercialiser la totalité de la production par l'intermédiaire de l'organisation de producteurs visée à l'article 160,
  paragraphe 1 bis,
  deuxième alinéa,
  en fixant les pourcentages visés aux paragraphes 2 et 3 du présent article ainsi que les catégories de produits visées au paragraphe 1 bis auxquelles ces pourcentages sont applicables,
  la structure, la durée d’affiliation, la taille, la responsabilité et les activités de ces organisations et associations, les effets induits par la reconnaissance, le retrait de la reconnaissance, ainsi que les fusions;» |
| --- | --- |

«b)

les statuts de ces organisations et associations, les statuts des organisations autres que les organisations de producteurs, les conditions spécifiques applicables aux statuts des organisations de producteurs dans certains secteurs, notamment
  la dérogation
  à l'obligation de commercialiser la totalité de la production par l'intermédiaire de l'organisation de producteurs visée à l'article 160,
  paragraphe 1 bis,
  deuxième alinéa,
  en fixant les pourcentages visés aux paragraphes 2 et 3 du présent article ainsi que les catégories de produits visées au paragraphe 1 bis auxquelles ces pourcentages sont applicables,
  la structure, la durée d’affiliation, la taille, la responsabilité et les activités de ces organisations et associations, les effets induits par la reconnaissance, le retrait de la reconnaissance, ainsi que les fusions;»

la dérogation

paragraphe 1 bis,

en fixant les pourcentages visés aux paragraphes 2 et 3 du présent article ainsi que les catégories de produits visées au paragraphe 1 bis auxquelles ces pourcentages sont applicables,

Amendement 131

Amendement 131

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 22 septvicies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 22 septvicies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 176 — paragraphe 3

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 septvicies) | à l'article 176, le paragraphe 3 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(22 septvicies)

(22 septvicies)

à l'article 176, le paragraphe 3 est remplacé par le texte suivant:

3.   Les certificats sont valables dans l'ensemble de l'Union.

«3.   Les certificats sont valables dans l'ensemble de l'Union.
  L'ensemble des informations concernant les demandeurs, collectées par les États membres pour la délivrance des certificats sont communiquées chaque mois à la Commission.»;

Amendement 133

Amendement 133

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 22 octovicies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 22 octovicies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 182 — paragraphe 1 — alinéa 1 — point b bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 octovicies) | à l'article 182, paragraphe 1, premier alinéa, le point suivant est ajouté: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(22 octovicies)

(22 octovicies)

à l'article 182, paragraphe 1, premier alinéa, le point suivant est ajouté:

| «b bis) | le volume des importations d'une année donnée aux taux préférentiels agréés entre l'Union et les pays tiers dans le cadre d'accords de libre-échange dépasse un certain niveau (ci-après dénommé “volume d'exposition commerciale”).»; |
| --- | --- |

«b bis)

«b bis)

le volume des importations d'une année donnée aux taux préférentiels agréés entre l'Union et les pays tiers dans le cadre d'accords de libre-échange dépasse un certain niveau (ci-après dénommé “volume d'exposition commerciale”).»;

le volume des importations d'une année donnée aux taux préférentiels agréés entre l'Union et les pays tiers dans le cadre d'accords de libre-échange dépasse un certain niveau (ci-après dénommé “volume d'exposition commerciale”).»;

Amendement 134

Amendement 134

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 22 novovicies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 22 novovicies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 182 — paragraphe 1 — alinéa 1 — point b ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 novovicies) | à l'article 182, paragraphe 1, premier alinéa, le point suivant est ajouté: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(22 novovicies)

(22 novovicies)

à l'article 182, paragraphe 1, premier alinéa, le point suivant est ajouté:

| «b ter) | les pays tiers ne respectent pas les normes européennes phytosanitaires et relatives au bien-être animal.»; |
| --- | --- |

«b ter)

«b ter)

les pays tiers ne respectent pas les normes européennes phytosanitaires et relatives au bien-être animal.»;

les pays tiers ne respectent pas les normes européennes phytosanitaires et relatives au bien-être animal.»;

Amendement 135

Amendement 135

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 22 tricies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 22 tricies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 182 — paragraphe 1 — alinéa 2

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 tricies) | à l'article 182, paragraphe 1, le deuxième alinéa est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(22 tricies)

(22 tricies)

à l'article 182, paragraphe 1, le deuxième alinéa est remplacé par le texte suivant:

Le volume de déclenchement est fixé sur la base des possibilités d'accès au marché définies comme étant les importations exprimées en pourcentage de la consommation intérieure correspondante pendant les trois années précédentes.

«Le volume de déclenchement est fixé sur la base des possibilités d'accès au marché définies comme étant les importations exprimées en pourcentage de la consommation intérieure correspondante pendant les trois années précédentes.
  Il est régulièrement redéfini pour tenir compte de l'évolution de la taille du marché de l’Union. Le prix de déclenchement est régulièrement redéfini pour tenir compte de l'évolution des marchés mondiaux et des coûts de production.»;

Amendement 136

Amendement 136

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 22 untricies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 22 untricies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 182 — paragraphe 1 — alinéa 3 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 untricies) | à l’article 182, paragraphe 1, l’alinéa suivant est ajouté: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(22 untricies)

(22 untricies)

à l’article 182, paragraphe 1, l’alinéa suivant est ajouté:

«Le volume d'exposition commerciale est fixé sur la base des importations à taux préférentiel exprimées en pourcentage d'un niveau total d'exposition commerciale soutenable pour les filières concernées.»;

Amendement 137

Amendement 137

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 22 duotricies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 22 duotricies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 184 — paragraphe 2

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 duotricies) | à l’article 184, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(22 duotricies)

(22 duotricies)

à l’article 184, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant:

2.   Les contingents tarifaires sont administrés de manière à éviter toute discrimination entre les opérateurs concernés, au moyen d'une des méthodes suivantes ou d'une combinaison de ces méthodes, ou encore d'une autre méthode appropriée:

«2.   Les contingents tarifaires sont administrés de manière à éviter toute discrimination entre les opérateurs concernés, au moyen d'une des méthodes suivantes ou d'une combinaison de ces méthodes, ou encore d'une autre méthode appropriée:

| a) | méthode fondée sur l’ordre chronologique de présentation des demandes (selon le principe du «premier arrivé, premier servi»); |
| --- | --- |

a)

méthode fondée sur l’ordre chronologique de présentation des demandes (selon le principe du «premier arrivé, premier servi»);

| a) | méthode fondée sur l’ordre chronologique de présentation des demandes (selon le principe du “premier arrivé, premier servi”); |
| --- | --- |

a)

méthode fondée sur l’ordre chronologique de présentation des demandes (selon le principe du “premier arrivé, premier servi”);

| b) | méthode de répartition en proportion des quantités demandées lors de la présentation des demandes (méthode dite de «l’examen simultané»); |
| --- | --- |

b)

méthode de répartition en proportion des quantités demandées lors de la présentation des demandes (méthode dite de «l’examen simultané»);

| b) | méthode de répartition en proportion des quantités demandées lors de la présentation des demandes (méthode dite de “l’examen simultané”); |
| --- | --- |

b)

méthode de répartition en proportion des quantités demandées lors de la présentation des demandes (méthode dite de “l’examen simultané”);

| c) | méthode fondée sur la prise en compte des courants d’échanges traditionnels (méthode dite des «opérateurs traditionnels/nouveaux venus»). |
| --- | --- |

c)

méthode fondée sur la prise en compte des courants d’échanges traditionnels (méthode dite des «opérateurs traditionnels/nouveaux venus»).

| c) | méthode fondée sur la prise en compte des courants d’échanges traditionnels (méthode dite des “opérateurs traditionnels/nouveaux venus”); |
| --- | --- |

c)

méthode fondée sur la prise en compte des courants d’échanges traditionnels (méthode dite des “opérateurs traditionnels/nouveaux venus”);

| d) | méthode permettant la répartition entre divers opérateurs, y compris en tenant compte de normes sociales et environnementales pertinentes, telles que les conventions fondamentales de l’Organisation internationale du travail, et d’accords multilatéraux en matière d’environnement auxquels l’Union européenne est partie.»; |
| --- | --- |

d)

d)

méthode permettant la répartition entre divers opérateurs, y compris en tenant compte de normes sociales et environnementales pertinentes, telles que les conventions fondamentales de l’Organisation internationale du travail, et d’accords multilatéraux en matière d’environnement auxquels l’Union européenne est partie.»;

méthode permettant la répartition entre divers opérateurs, y compris en tenant compte de normes sociales et environnementales pertinentes, telles que les conventions fondamentales de l’Organisation internationale du travail, et d’accords multilatéraux en matière d’environnement auxquels l’Union européenne est partie.»;

Amendement 138

Amendement 138

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 22 tertricies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 22 tertricies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 188 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 tertricies) | au chapitre III, l’article suivant est ajouté: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(22 tertricies)

(22 tertricies)

au chapitre III, l’article suivant est ajouté:

«Article 188 bis

Importation de produits agricoles et agroalimentaires depuis des pays tiers

Les produits agricoles et agroalimentaires ne peuvent être importés en provenance de pays tiers que s’ils respectent des normes et obligations de production conformes à celles adoptées, notamment dans les domaines de la protection de l’environnement et de la santé, pour les mêmes produits récoltés dans l’Union ou élaborés à partir de tels produits. La Commission peut adopter des actes d’exécution fixant les règles de conformité applicables aux opérateurs en matière d’importation, en prenant en compte les accords de réciprocité avec les pays tiers. Ces actes d'exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d'examen visée à l'article 229, paragraphe 2.»;

Amendement 139

Amendement 139

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 23

Article 1 — alinéa 1 — point 23

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 189

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (23) | l’article 189 est supprimé; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(23)

(23)

l’article 189 est supprimé;

supprimé

supprimé

Amendement 140

Amendement 140

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 26 bis (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 26 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 206

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 bis) | l'article 206 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(26 bis)

(26 bis)

l'article 206 est remplacé par le texte suivant:

Article 206

«Article 206

Lignes directrices de la Commission sur l'application des règles de concurrence à l'agriculture

Lignes directrices de la Commission sur l'application des règles de concurrence à l'agriculture

Sauf si le présent règlement en dispose autrement et conformément à l'article 42 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, les articles 101 à 106 dudit traité et leurs modalités d'exécution s'appliquent, sous réserve des articles 207 à 210 du présent règlement, à l'ensemble des accords, décisions et pratiques visés à l'article 101, paragraphe 1, et à l'article 102 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne se rapportant à la production ou au commerce des produits agricoles.

Sauf si le présent règlement en dispose autrement et conformément à l'article 42 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, les articles 101 à 106 dudit traité et leurs modalités d'exécution s'appliquent, sous réserve des articles 207 à 210 du présent règlement, à l'ensemble des accords, décisions et pratiques visés à l'article 101, paragraphe 1, et à l'article 102 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne se rapportant à la production ou au commerce des produits agricoles.

Afin de veiller au fonctionnement du marché intérieur et à l'application
  uniforme
  des règles de concurrence de l'Union, la Commission et les autorités de concurrence des États membres appliquent les règles de concurrence de l'Union
  en étroite coopération
  .

uniforme

en étroite coopération

Afin de veiller au fonctionnement du marché intérieur et à 
  l'interprétation et
  l'application
  uniformes
  des règles de concurrence de l'Union, la Commission et les autorités de concurrence des États membres
  coopèrent étroitement et, dans la mesure du possible, coordonnent leurs actions lorsqu'elles
  appliquent les règles de concurrence de l'Union.

l'interprétation et

uniformes

coopèrent étroitement et, dans la mesure du possible, coordonnent leurs actions lorsqu'elles

En outre, la Commission publie, le cas échéant, des lignes directrices en vue d'aider les autorités nationales de concurrence ainsi que les entreprises.

En outre, la Commission publie, le cas échéant, des lignes directrices en vue d'aider les autorités nationales de concurrence ainsi que les entreprises.»;

Amendement 246

Amendement 246

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 26 ter (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 26 ter (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Partie IV — Chapitre I — Article 206 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 ter) | L’article suivant est inséré: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(26 ter)

(26 ter)

L’article suivant est inséré:

«Article 206 bis

«Article 206 bis

Revente à perte

Revente à perte

1.
     
  Les produits agricoles provenant d’un secteur énuméré à l’article 1er, paragraphe 2, ne peuvent être revendus à perte.

2.
     
  Les dérogations au paragraphe 1 concernent les cas dans lesquels la revente à perte de produits agricoles dans le but d’éviter les déchets alimentaires peut être autorisée par les États membres dans des cas dûment justifiés.

Afin de garantir des conditions de concurrence équitables, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 227 complétant le présent règlement en fixant les critères des dérogations relatives aux déchets alimentaires visés au premier alinéa.

Afin de garantir des conditions de concurrence équitables, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 227 complétant le présent règlement en fixant les critères des dérogations relatives aux déchets alimentaires visés au premier alinéa.

3.
     
  Aux fins du présent article:

| a) | Par “revente à perte”, on entend la vente de produits agricoles à un prix inférieur au prix d’achat net, le prix d’achat net s’entendant comme le prix d’achat figurant sur la facture, majoré des frais de transport et des taxes prélevées sur la transaction et diminué de la part proportionnelle de tous les avantages financiers accordés par le fournisseur à l’acheteur; |
| --- | --- |

a)

a)

Par “revente à perte”, on entend la vente de produits agricoles à un prix inférieur au prix d’achat net, le prix d’achat net s’entendant comme le prix d’achat figurant sur la facture, majoré des frais de transport et des taxes prélevées sur la transaction et diminué de la part proportionnelle de tous les avantages financiers accordés par le fournisseur à l’acheteur;

Par “revente à perte”, on entend la vente de produits agricoles à un prix inférieur au prix d’achat net, le prix d’achat net s’entendant comme le prix d’achat figurant sur la facture, majoré des frais de transport et des taxes prélevées sur la transaction et diminué de la part proportionnelle de tous les avantages financiers accordés par le fournisseur à l’acheteur;

| b) | “déchets alimentaires”: toutes les denrées alimentaires au sens de l’article 2 du règlement (CE) no 178/2002 du Parlement européen et du Conseil qui sont devenues des déchets.» |
| --- | --- |

b)

b)

“déchets alimentaires”: toutes les denrées alimentaires au sens de l’article 2 du règlement (CE) no 178/2002 du Parlement européen et du Conseil qui sont devenues des déchets.»

“déchets alimentaires”: toutes les denrées alimentaires au sens de l’article 2 du règlement (CE) no

Amendement 141

Amendement 141

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 26 quater (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 26 quater (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 207

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 quater) | l'article 207 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(26 quater)

(26 quater)

l'article 207 est remplacé par le texte suivant:

Article 207

«Article 207

Le marché en cause

Le marché en cause

La définition du marché en cause permet d'identifier et de définir le périmètre à l'intérieur duquel s'exerce la concurrence entre entreprises et s'articule autour de deux dimensions cumulatives:

La définition du marché en cause permet d'identifier et de définir le périmètre à l'intérieur duquel s'exerce la concurrence entre entreprises et s'articule autour de deux dimensions cumulatives:

| a) | le marché de produits en cause: aux fins du présent chapitre, on entend par «marché de produits» le marché comprenant tous les produits considérés comme interchangeables ou substituables par le consommateur en raison de leurs caractéristiques, de leur prix et de l'usage auxquels ils sont destinés; |
| --- | --- |

a)

le marché de produits en cause: aux fins du présent chapitre, on entend par «marché de produits» le marché comprenant tous les produits considérés comme interchangeables ou substituables par le consommateur en raison de leurs caractéristiques, de leur prix et de l'usage auxquels ils sont destinés;

| a) | le marché de produits en cause: aux fins du présent chapitre, on entend par “marché de produits” le marché comprenant tous les produits considérés comme interchangeables ou substituables
  par le client et
  par le consommateur en raison de leurs caractéristiques, de leur prix et de l’usage auxquels ils sont destinés; |
| --- | --- |

a)

le marché de produits en cause: aux fins du présent chapitre, on entend par “marché de produits” le marché comprenant tous les produits considérés comme interchangeables ou substituables
  par le client et
  par le consommateur en raison de leurs caractéristiques, de leur prix et de l’usage auxquels ils sont destinés;

par le client et

| b) | le marché géographique en cause: aux fins du présent chapitre, on entend par «marché géographique» le marché comprenant le territoire sur lequel les entreprises concernées sont engagées dans l’offre des biens en cause, sur lequel les conditions de concurrence sont suffisamment homogènes et qui peut être distingué de zones géographiques voisines, notamment parce que les conditions de concurrence y diffèrent de manière appréciable. |
| --- | --- |

b)

le marché géographique en cause: aux fins du présent chapitre, on entend par «marché géographique» le marché comprenant le territoire sur lequel les entreprises concernées sont engagées dans l’offre des biens en cause, sur lequel les conditions de concurrence sont suffisamment homogènes et qui peut être distingué de zones géographiques voisines, notamment parce que les conditions de concurrence y diffèrent de manière appréciable.

| b) | le marché géographique en cause: aux fins du présent chapitre, on entend par “marché géographique” le marché comprenant le territoire sur lequel les entreprises concernées sont engagées dans l’offre des biens en cause, sur lequel les conditions de concurrence sont suffisamment homogènes et qui peut être distingué de zones géographiques voisines, notamment parce que les conditions de concurrence y diffèrent de manière appréciable.»; |
| --- | --- |

b)

le marché géographique en cause: aux fins du présent chapitre, on entend par “marché géographique” le marché comprenant le territoire sur lequel les entreprises concernées sont engagées dans l’offre des biens en cause, sur lequel les conditions de concurrence sont suffisamment homogènes et qui peut être distingué de zones géographiques voisines, notamment parce que les conditions de concurrence y diffèrent de manière appréciable.»;

Amendement 142

Amendement 142

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 26 quinquies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 26 quinquies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 208

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 quinquies) | l'article 208 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(26 quinquies)

(26 quinquies)

l'article 208 est remplacé par le texte suivant:

Article 208

«Article 208

Position dominante

Position dominante

Aux fins du présent chapitre, on entend par «position dominante» le fait pour une entreprise d'être dans une situation de puissance économique lui donnant le pouvoir de faire obstacle au maintien d'une concurrence effective sur le marché en cause en lui fournissant la possibilité de comportements indépendants dans une mesure appréciable vis-à-vis de ses concurrents, de ses clients et, finalement, des consommateurs.

Aux fins du présent chapitre, on entend par “position dominante” le fait pour une entreprise d’être dans une situation de puissance économique lui donnant le pouvoir de faire obstacle au maintien d’une concurrence effective sur le marché en cause en lui fournissant la possibilité de comportements indépendants dans une mesure appréciable vis-à-vis de ses concurrents,
  de ses fournisseurs,
  de ses clients et, finalement, des consommateurs.»;

de ses fournisseurs,

Amendement 143

Amendement 143

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — 26 sexies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — 26 sexies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 210

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 sexies) | l'article 210 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(26 sexies)

(26 sexies)

l'article 210 est remplacé par le texte suivant:

Article
   210

Article

«Article
   210

«Article

Accords et pratiques concertées des organisations interprofessionnelles reconnues

Accords et pratiques concertées des organisations interprofessionnelles reconnues

1.   L’article 101, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne ne s’applique pas aux accords, décisions et pratiques concertées des organisations interprofessionnelles reconnues au titre de l’article 157 du présent règlement,
  ayant pour objet l'exercice des activités mentionnées à l’article 157, paragraphe 1, point c), et, en ce
  qui
  concerne le secteur du lait et des produits laitiers,
  à l’article 157, paragraphe
  3
  , point c), du présent règlement et, en ce qui concerne les secteurs de l’huile d’olive et des olives de table et du tabac, à l’article 162 du présent règlement.

1.   L’article 101, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne ne s’applique pas aux accords, décisions et pratiques concertées des organisations interprofessionnelles reconnues au titre de l’article 157 du présent règlement, qui
  sont nécessaires pour atteindre les objectifs énoncés
  à l’article 157, paragraphe 
  1
  , point c), du présent règlement et, en ce qui concerne les secteurs de l’huile d’olive et des olives de table et du tabac, à l’article 162 du présent règlement.

Les accords, décisions et pratiques concertées qui remplissent les conditions visées au premier alinéa du présent paragraphe 1 s’appliquent sans qu’aucune décision préalable à cette fin ne soit requise. Toutefois, des organisations interprofessionnelles reconnues au titre de l’article 157 du présent règlement peuvent demander à la Commission un avis sur la compatibilité de ces accords, décisions et pratiques concertées avec les objectifs énoncés à l’article 39 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne. La Commission traite avec diligence les demandes d'avis et communique au demandeur son avis dans un délai de quatre mois après réception d'une demande complète. La Commission peut, de sa propre initiative ou à la demande d'un État membre, modifier le contenu d'un avis, en particulier si le demandeur a fourni des informations inexactes ou a utilisé abusivement l'avis.

Les accords, décisions et pratiques concertées qui remplissent les conditions visées au premier alinéa du présent paragraphe 1 s’appliquent sans qu’aucune décision préalable à cette fin ne soit requise. Toutefois, des organisations interprofessionnelles reconnues au titre de l’article 157 du présent règlement peuvent demander à la Commission un avis sur la compatibilité de ces accords, décisions et pratiques concertées avec les objectifs énoncés à l’article 39 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne. La Commission traite avec diligence les demandes d'avis et communique au demandeur son avis dans un délai de quatre mois après réception d'une demande complète. La Commission peut, de sa propre initiative ou à la demande d'un État membre, modifier le contenu d'un avis, en particulier si le demandeur a fourni des informations inexactes ou a utilisé abusivement l'avis.

2.   
  Le paragraphe 1 s'applique lorsque:

2.   
  L’article 101,
  paragraphe 
  1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne ne s’applique pas aux accords, décisions et pratiques concertées des organisations interprofessionnelles reconnues en vertu de l’article 157 du présent règlement ayant pour objet des activités autres que les objectifs énoncés à l’article 157, paragraphe
   1
  , point c), et, en ce qui concerne les secteurs de l’huile d’olive, des olives de table et du tabac, à l’article 162 du présent règlement,
  lorsque:

| a) | les accords, décisions et pratiques concertées visés dans ledit paragraphe ont été notifiés à la Commission; et |
| --- | --- |

a)

les accords, décisions et pratiques concertées visés dans ledit paragraphe ont été notifiés à la Commission; et

| a) | les accords, décisions et pratiques concertées visés dans ledit paragraphe ont été notifiés à la Commission; et |
| --- | --- |

a)

les accords, décisions et pratiques concertées visés dans ledit paragraphe ont été notifiés à la Commission; et

| b) | si cette dernière, dans un délai de deux mois à compter de la communication de tous les éléments d'appréciation nécessaires, n'a pas déclaré ces accords, décisions ou pratiques concertées incompatibles avec la réglementation de l'Union. |
| --- | --- |

b)

si cette dernière, dans un délai de deux mois à compter de la communication de tous les éléments d'appréciation nécessaires, n'a pas déclaré ces accords, décisions ou pratiques concertées incompatibles avec la réglementation de l'Union.

| b) | si cette dernière, dans un délai de deux mois à compter de la communication de tous les éléments d'appréciation nécessaires, n'a pas déclaré ces accords, décisions ou pratiques concertées incompatibles avec la réglementation de l'Union. |
| --- | --- |

b)

si cette dernière, dans un délai de deux mois à compter de la communication de tous les éléments d'appréciation nécessaires, n'a pas déclaré ces accords, décisions ou pratiques concertées incompatibles avec la réglementation de l'Union.

Lorsque la Commission estime que les accords, décisions ou pratiques concertées visées au paragraphe
  1
  sont incompatibles avec la réglementation de l'Union, elle établit ses conclusions sans recourir à la procédure visée à l'article 229, paragraphes 2 et 3.

1

Lorsque la Commission estime que les accords, décisions ou pratiques concertées visées au paragraphe
  2
  sont incompatibles avec la réglementation de l'Union, elle établit ses conclusions sans recourir à la procédure visée à l'article 229, paragraphes 2 et 3.

2

3.   Les accords, décisions et pratiques concertées visées au paragraphe
  1 ne peuvent prendre
  effet
  avant que
  le délai de deux mois prévu au paragraphe 2, premier alinéa, point b),
  soit
  écoulé.

3.   Les accords, décisions et pratiques concertées visées au paragraphe 
  2 prennent
  effet
  lorsque
  le délai de deux mois prévu au paragraphe 2, premier alinéa, point b),
  est
  écoulé.

4.   Les accords, décisions et pratiques concertées sont
  déclarés
  , en tout état de cause, incompatibles avec la réglementation de l’Union s’ils:

4.   Les accords, décisions et pratiques concertées sont, en tout état de cause, incompatibles avec la réglementation de l’Union s’ils:

| a) | peuvent entraîner toute forme de cloisonnement des marchés à l'intérieur de l'Union; |
| --- | --- |

a)

peuvent entraîner toute forme de cloisonnement des marchés à l'intérieur de l'Union;

| a) | peuvent entraîner toute forme de cloisonnement des marchés à l'intérieur de l'Union; |
| --- | --- |

a)

peuvent entraîner toute forme de cloisonnement des marchés à l'intérieur de l'Union;

| b) | peuvent nuire au bon fonctionnement de l'organisation des marchés; |
| --- | --- |

b)

peuvent nuire au bon fonctionnement de l'organisation des marchés;

| b) | peuvent nuire au bon fonctionnement de l'organisation des marchés; |
| --- | --- |

b)

peuvent nuire au bon fonctionnement de l'organisation des marchés;

| c) | peuvent créer des distorsions de concurrence qui ne sont pas indispensables pour atteindre les objectifs de la politique agricole commune poursuivis par l'activité de l'organisation interprofessionnelle; |
| --- | --- |

c)

peuvent créer des distorsions de concurrence qui ne sont pas indispensables pour atteindre les objectifs de la politique agricole commune poursuivis par l'activité de l'organisation interprofessionnelle;

| c) | peuvent créer des distorsions de concurrence qui ne sont pas indispensables pour atteindre les objectifs de la politique agricole commune poursuivis par l'activité de l'organisation interprofessionnelle; |
| --- | --- |

c)

peuvent créer des distorsions de concurrence qui ne sont pas indispensables pour atteindre les objectifs de la politique agricole commune poursuivis par l'activité de l'organisation interprofessionnelle;

| d) | comportent
  la fixation de
  prix ou
  de quotas
  ; |
| --- | --- |

d)

comportent
  la fixation de
  prix ou
  de quotas
  ;

la fixation de

de quotas

| d) | comportent
  l’obligation de pratiquer un
  prix ou
  des volumes déterminés
  ; |
| --- | --- |

d)

comportent
  l’obligation de pratiquer un
  prix ou
  des volumes déterminés
  ;

l’obligation de pratiquer un

des volumes déterminés

| e) | peuvent créer des discriminations ou éliminer la concurrence pour une partie substantielle des produits concernés. |
| --- | --- |

e)

peuvent créer des discriminations ou éliminer la concurrence pour une partie substantielle des produits concernés.

| e) | peuvent créer des discriminations ou éliminer la concurrence pour une partie substantielle des produits concernés. |
| --- | --- |

e)

peuvent créer des discriminations ou éliminer la concurrence pour une partie substantielle des produits concernés.

5.   Si la Commission constate, après l’expiration du délai de deux mois visé au paragraphe 2, premier alinéa, point b),
  que
  les
  conditions d'application du
  paragraphe
  1
  ne sont pas remplies, elle prend, sans recourir à la procédure visée à l’article 229, paragraphe 2 ou 3, une décision déclarant
  que l’article
  101, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne s’applique à l’accord, à la décision ou à la pratique concertée en cause.

5.   Si la Commission constate
  que les conditions d’application du paragraphe 1 ou
  , après l’expiration du délai de deux mois visé au paragraphe 2, premier alinéa, point b), les
  modalités visées au
  paragraphe 
  2
  ne sont pas
  ou plus
  remplies, elle prend, sans recourir à la procédure visée à l’article 229, paragraphe 2 ou 3, une décision déclarant
  qu’à l’avenir, l’article
   101, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne s’applique à l’accord, à la décision ou à la pratique concertée en cause.

La décision de la Commission ne s'applique pas avant la date de sa notification à l'organisation interprofessionnelle concernée, sauf si cette dernière a donné des indications inexactes ou a abusé de l'exemption prévue
  au paragraphe
  1.

au paragraphe

La décision de la Commission ne s'applique pas avant la date de sa notification à l'organisation interprofessionnelle concernée, sauf si cette dernière a donné des indications inexactes ou a abusé de l'exemption prévue
  aux paragraphes
  1
  ou 2
  .

aux paragraphes

ou 2

6.   Dans le cas d'accords pluriannuels, la notification de la première année est valable pour les années suivantes de l'accord. Toutefois, dans ce cas, la Commission, de sa propre initiative ou à la demande d'un autre État membre, peut à tout moment formuler une déclaration d'incompatibilité.

6.   Dans le cas d'accords pluriannuels, la notification de la première année est valable pour les années suivantes de l'accord. Toutefois, dans ce cas, la Commission, de sa propre initiative ou à la demande d'un autre État membre, peut à tout moment formuler une déclaration d'incompatibilité.

7.   La Commission peut adopter des actes d'exécution définissant les mesures nécessaires à une application uniforme du présent article. Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2.

7.   La Commission peut adopter des actes d'exécution définissant les mesures nécessaires à une application uniforme du présent article. Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2.»;

Amendement 144

Amendement 144

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 26 septies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 26 septies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 210 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 septies) | l’article suivant est inséré: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(26 septies)

(26 septies)

l’article suivant est inséré:

«Article 210 bis

«Article 210 bis

Initiatives verticales pour le développement durable

Initiatives verticales pour le développement durable

1.
     
  L’article 101, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne ne s’applique pas aux accords verticaux, décisions et pratiques concertées concernant les produits visés à l’article 1er, paragraphe 2, qui tendent à appliquer des normes en matière d’environnement, de santé animale ou de bien-être animal plus élevées que celles imposées par la législation de l’Union ou la législation nationale, à condition que les avantages pour l’intérêt public qui en découlent soient supérieurs aux inconvénients pour les consommateurs et qu’ils imposent seulement les restrictions indispensables à la réalisation de leur objectif.

2.
     
  L’article 101, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne ne s’applique pas aux accords, décisions et pratiques concertées visés au paragraphe 1 lorsque:

| a) | les accords, décisions et pratiques concertées visés dans ledit paragraphe ont été notifiés à la Commission; et |
| --- | --- |

a)

a)

les accords, décisions et pratiques concertées visés dans ledit paragraphe ont été notifiés à la Commission; et

les accords, décisions et pratiques concertées visés dans ledit paragraphe ont été notifiés à la Commission; et

| b) | si cette dernière, dans un délai de deux mois à compter de la communication de tous les éléments d'appréciation nécessaires, n'a pas déclaré ces accords, décisions ou pratiques concertées incompatibles avec la réglementation de l'Union. |
| --- | --- |

b)

b)

si cette dernière, dans un délai de deux mois à compter de la communication de tous les éléments d'appréciation nécessaires, n'a pas déclaré ces accords, décisions ou pratiques concertées incompatibles avec la réglementation de l'Union.

si cette dernière, dans un délai de deux mois à compter de la communication de tous les éléments d'appréciation nécessaires, n'a pas déclaré ces accords, décisions ou pratiques concertées incompatibles avec la réglementation de l'Union.

Lorsque la Commission estime que les accords, décisions ou pratiques concertées visés au paragraphe 1 sont incompatibles avec la réglementation de l’Union, elle établit ses conclusions sans recourir à la procédure visée à l’article 229, paragraphes 2 et 3.»;

Lorsque la Commission estime que les accords, décisions ou pratiques concertées visés au paragraphe 1 sont incompatibles avec la réglementation de l’Union, elle établit ses conclusions sans recourir à la procédure visée à l’article 229, paragraphes 2 et 3.»;

Amendement 145

Amendement 145

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 26 octies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 26 octies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 214 bis

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 octies) | l’article 214 bis est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(26 octies)

(26 octies)

l’article 214 bis est remplacé par le texte suivant:

Article 214 bis

«Article 214 bis

Paiements nationaux en faveur de certains secteurs en Finlande

Paiements nationaux en faveur de certains secteurs en Finlande

Sous réserve de l’autorisation de la Commission, pour la période
  2014
  -
  2020
  , la Finlande peut continuer à accorder aux producteurs les aides nationales qu’elle accordait en
  2013 sur la base de l'article 141 de l'acte d'adhésion de 1994,
  si les conditions suivantes sont
  remplies
  :

2014

2020

2013 sur la base de l'article 141 de l'acte d'adhésion de 1994,

remplies

Sous réserve de l’autorisation de la Commission, pour la période 
  2021
  -
  2027
  , la Finlande peut continuer à accorder aux producteurs les aides nationales qu’elle accordait en 
  2020
  si les conditions suivantes sont
  réunies
  :

2021

2027

2020

réunies

| a) | le montant de l’aide au revenu est dégressif sur l’ensemble de la période
  et
  ,
  en 2020, il ne dépasse pas 30 % du montant accordé en 2013;
  et |
| --- | --- |

a)

le montant de l’aide au revenu est dégressif sur l’ensemble de la période
  et
  ,
  en 2020, il ne dépasse pas 30 % du montant accordé en 2013;
  et

et

en 2020, il ne dépasse pas 30 % du montant accordé en 2013;

| a) | le montant
  total
  de l’aide au revenu est dégressif sur l’ensemble de la période, et |
| --- | --- |

a)

le montant
  total
  de l’aide au revenu est dégressif sur l’ensemble de la période, et

total

| b) | avant de recourir à cette possibilité, il a été fait pleinement usage des régimes de soutien prévus dans le cadre de la PAC pour les secteurs concernés. |
| --- | --- |

b)

avant de recourir à cette possibilité, il a été fait pleinement usage des régimes de soutien prévus dans le cadre de la PAC pour les secteurs concernés.

| b) | avant de recourir à cette possibilité, il a été fait pleinement usage des régimes de soutien prévus dans le cadre de la PAC pour les secteurs concernés. |
| --- | --- |

b)

avant de recourir à cette possibilité, il a été fait pleinement usage des régimes de soutien prévus dans le cadre de la PAC pour les secteurs concernés.

La Commission donne son autorisation sans appliquer la procédure visée à l'article 229
  , paragraphe 2 ou 3,
  du présent règlement.

, paragraphe 2 ou 3,

La Commission donne son autorisation sans appliquer la procédure visée à l'article 229 du présent règlement.»;

Amendement 146

Amendement 146

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 26 nonies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 26 nonies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Partie IV — Chapitre II bis (nouveau) — article 218 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 nonies) | dans la partie IV, le chapitre et l’article suivants sont insérés: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(26 nonies)

(26 nonies)

dans la partie IV, le chapitre et l’article suivants sont insérés:

Article 218 bis

Article 218 bis

Observatoire des marchés agricoles de l’Union européenne

Observatoire des marchés agricoles de l’Union européenne

1.
     
  Afin d’améliorer la transparence au sein de la chaîne d’approvisionnement agro-alimentaire, d’éclairer les choix des opérateurs économiques et de l’ensemble des pouvoirs publics et de faciliter la constatation et l’enregistrement des évolutions du marché, la Commission établit un observatoire des marchés agricoles de l’Union européenne (ci-après “l’Observatoire”).

2.
     
  L’Observatoire couvre au moins les secteurs agricoles suivants, tels que définis à l’article 1er, paragraphe 1:

| a) | céréales; |
| --- | --- |

a)

a)

céréales;

céréales;

| b) | sucre, betteraves de sucre et canne à sucre; |
| --- | --- |

b)

b)

sucre, betteraves de sucre et canne à sucre;

sucre, betteraves de sucre et canne à sucre;

| c) | huile d'olive; |
| --- | --- |

c)

c)

huile d'olive;

huile d'olive;

| d) | fruits et légumes; |
| --- | --- |

d)

d)

fruits et légumes;

fruits et légumes;

| e) | vin; |
| --- | --- |

e)

e)

vin;

vin;

| f) | lait et produits laitiers; |
| --- | --- |

f)

f)

lait et produits laitiers;

lait et produits laitiers;

| g) | viande bovine; |
| --- | --- |

g)

g)

viande bovine;

viande bovine;

| h) | viande de porc; |
| --- | --- |

h)

h)

viande de porc;

viande de porc;

| i) | viandes ovine et caprine; |
| --- | --- |

i)

i)

viandes ovine et caprine;

viandes ovine et caprine;

| j) | viande de volaille. |
| --- | --- |

j)

j)

viande de volaille.

viande de volaille.

3.
     
  L’Observatoire recueille les statistiques et informations nécessaires à la production d’analyses et d’études relatives:

| a) | à la production et à l’approvisionnement; |
| --- | --- |

a)

a)

à la production et à l’approvisionnement;

à la production et à l’approvisionnement;

| b) | aux mécanismes de formation des prix et, autant que possible, des marges bénéficiaires tout au long de la chaîne d’approvisionnement agroalimentaire de l’Union et des États membres; |
| --- | --- |

b)

b)

aux mécanismes de formation des prix et, autant que possible, des marges bénéficiaires tout au long de la chaîne d’approvisionnement agroalimentaire de l’Union et des États membres;

aux mécanismes de formation des prix et, autant que possible, des marges bénéficiaires tout au long de la chaîne d’approvisionnement agroalimentaire de l’Union et des États membres;

| c) | aux tendances d’évolution des prix et, autant que possible, des marges bénéficiaires à tous les niveaux de la chaîne d’approvisionnement alimentaire de l’Union et des États membres et dans tous les secteurs agricoles et agroalimentaires; |
| --- | --- |

c)

c)

aux tendances d’évolution des prix et, autant que possible, des marges bénéficiaires à tous les niveaux de la chaîne d’approvisionnement alimentaire de l’Union et des États membres et dans tous les secteurs agricoles et agroalimentaires;

aux tendances d’évolution des prix et, autant que possible, des marges bénéficiaires à tous les niveaux de la chaîne d’approvisionnement alimentaire de l’Union et des États membres et dans tous les secteurs agricoles et agroalimentaires;

| d) | aux prévisions sur les évolutions du marché à court et moyen terme; |
| --- | --- |

d)

d)

aux prévisions sur les évolutions du marché à court et moyen terme;

aux prévisions sur les évolutions du marché à court et moyen terme;

| e) | à l’évolution des importations et des exportations de produits agricoles, en particulier le remplissage des contingents tarifaires pour l'importation des produits agricoles dans le territoire de l’Union. |
| --- | --- |

e)

e)

à l’évolution des importations et des exportations de produits agricoles, en particulier le remplissage des contingents tarifaires pour l'importation des produits agricoles dans le territoire de l’Union.

à l’évolution des importations et des exportations de produits agricoles, en particulier le remplissage des contingents tarifaires pour l'importation des produits agricoles dans le territoire de l’Union.

L’Observatoire produit chaque année un rapport reprenant les éléments visés au premier alinéa et le communique au Parlement européen et au Conseil.

L’Observatoire produit chaque année un rapport reprenant les éléments visés au premier alinéa et le communique au Parlement européen et au Conseil.

4.
     
  Les États membres recueillent les informations visées au paragraphe 3 auprès des entreprises transformatrices de produits agricoles ou d’autres opérateurs participant au commerce de produits agricoles et les communiquent à l’Observatoire.

Ces informations sont jugées confidentielles et l’Observatoire veille à ce que les prix précisément pratiqués par les différents opérateurs économiques ou leurs noms ne soient pas publiés.

Ces informations sont jugées confidentielles et l’Observatoire veille à ce que les prix précisément pratiqués par les différents opérateurs économiques ou leurs noms ne soient pas publiés.

La Commission peut adopter des actes d’exécution mettant en place un système de notification et de rapports aux fins de l’application du présent article. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2.»;

La Commission peut adopter des actes d’exécution mettant en place un système de notification et de rapports aux fins de l’application du présent article. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2.»;

Amendement 147

Amendement 147

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 26 decies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 26 decies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 218 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 decies) | L’article suivant est inséré: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(26 decies)

(26 decies)

L’article suivant est inséré:

«Article 218 ter

«Article 218 ter

Mécanisme d’alerte précoce en cas de perturbations du marché et seuils d’alerte

Mécanisme d’alerte précoce en cas de perturbations du marché et seuils d’alerte

1.
     
  L’Observatoire met en place un mécanisme d’alerte précoce et des seuils d’alerte, et notifie au Parlement européen et au Conseil, en cas de dépassement du seuil d’alerte pertinent, les menaces de perturbation du marché résultant, notamment, de hausses ou de baisses significatives des prix sur les marchés intérieur ou extérieur ou d’autres événements ou circonstances ayant des effets similaires.

Les seuils d’alerte sont établis:

Les seuils d’alerte sont établis:

| a) | lorsque le prix moyen pondéré du marché est inférieur à [XX %] du prix moyen pour [X] semaines consécutives après élimination des références les plus élevées et les plus basses pour les prix hebdomadaires ou [X] mois consécutifs pour le prix mensuel; |
| --- | --- |

a)

a)

lorsque le prix moyen pondéré du marché est inférieur à [XX %] du prix moyen pour [X] semaines consécutives après élimination des références les plus élevées et les plus basses pour les prix hebdomadaires ou [X] mois consécutifs pour le prix mensuel;

lorsque le prix moyen pondéré du marché est inférieur à [XX %] du prix moyen pour [X] semaines consécutives après élimination des références les plus élevées et les plus basses pour les prix hebdomadaires ou [X] mois consécutifs pour le prix mensuel;

| b) | lorsque le prix moyen pondéré du marché est supérieur à [XX %] du prix moyen pour [X] semaines consécutives après élimination des références les plus élevées et les plus basses pour les prix hebdomadaires ou [X] mois consécutifs pour le prix mensuel. |
| --- | --- |

b)

b)

lorsque le prix moyen pondéré du marché est supérieur à [XX %] du prix moyen pour [X] semaines consécutives après élimination des références les plus élevées et les plus basses pour les prix hebdomadaires ou [X] mois consécutifs pour le prix mensuel.

lorsque le prix moyen pondéré du marché est supérieur à [XX %] du prix moyen pour [X] semaines consécutives après élimination des références les plus élevées et les plus basses pour les prix hebdomadaires ou [X] mois consécutifs pour le prix mensuel.

Dans un délai maximum de 30 jours à compter de l’émission de la notification par l’Observatoire, la Commission présente au Parlement européen et au Conseil la situation sur le marché du produit concerné, les causes des perturbations de marché et, le cas échéant, les mesures envisageables, notamment celles prévues à la partie II, titre I, chapitre 1, du présent règlement, et/ou aux articles 219, 219 bis, 220, 221 et 222, ou expose les raisons pour lesquelles ces mesures ne peuvent pas être prises.»;

Dans un délai maximum de 30 jours à compter de l’émission de la notification par l’Observatoire, la Commission présente au Parlement européen et au Conseil la situation sur le marché du produit concerné, les causes des perturbations de marché et, le cas échéant, les mesures envisageables, notamment celles prévues à la partie II, titre I, chapitre 1, du présent règlement, et/ou aux articles 219, 219 bis, 220, 221 et 222, ou expose les raisons pour lesquelles ces mesures ne peuvent pas être prises.»;

Amendement 148

Amendement 148

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 26 undecies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 26 undecies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 219

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 undecies) | l'article 219 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(26 undecies)

(26 undecies)

l'article 219 est remplacé par le texte suivant:

Article 219

«Article 219

Mesures de prévention des perturbations du marché

Mesures de prévention
  et de gestion
  des perturbations du marché

et de gestion

1.   Afin de répondre de manière concrète et efficace aux menaces de perturbations du marché causées par des hausses ou des baisses significatives des prix sur les marchés intérieurs ou extérieurs ou par d'autres événements et circonstances perturbant significativement ou menaçant de perturber le marché, lorsque cette situation ou ses effets sur le marché sont susceptibles de se poursuivre ou de s'aggraver, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l'article 227 en vue de prendre les mesures nécessaires pour rééquilibrer cette situation de marché tout en respectant les obligations découlant des accords internationaux conclus conformément au traité sur le fonctionnement de l'Union européenne
  et dès lors que toute autre mesure pouvant être appliquée en vertu du présent règlement apparaît insuffisante
  .

1.   Afin de répondre de manière concrète et efficace aux menaces de perturbations du marché causées par des hausses ou des baisses significatives des prix sur les marchés intérieurs ou extérieurs ou par d’autres événements et circonstances perturbant significativement ou menaçant de perturber le marché, lorsque cette situation ou ses effets sur le marché sont susceptibles de se poursuivre ou de s’aggraver, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l’article 227 en vue de prendre les mesures nécessaires pour rééquilibrer cette situation de marché tout en respectant les obligations découlant des accords internationaux conclus conformément au traité sur le fonctionnement de l’Union européenne.

Lorsque, dans les cas de menaces de perturbations du marché visées au premier alinéa du présent paragraphe, des raisons d'urgence impérieuses le requièrent, la procédure prévue à l'article 228 s'applique aux actes délégués adoptés en application du premier alinéa du présent paragraphe.

Lorsque, dans les cas de menaces de perturbations du marché visées au premier alinéa du présent paragraphe, des raisons d’urgence impérieuses le requièrent, la procédure prévue à l’article 228 s’applique aux actes délégués adoptés en application du premier alinéa du présent paragraphe.

Ces raisons d'urgence impérieuses peuvent inclure le besoin d'agir immédiatement pour corriger ou éviter la perturbation du marché, lorsque les menaces de perturbation du marché apparaissent si rapidement ou de façon si inattendue qu'une action immédiate est nécessaire pour faire face de manière concrète et efficace à la situation, ou bien lorsque l'action pourrait empêcher ces menaces de perturbation du marché de se concrétiser, de se poursuivre ou de se transformer en une crise plus grave ou prolongée, ou encore lorsque retarder l'action immédiate risquerait de provoquer ou d'aggraver la perturbation, ou augmenterait l'ampleur des mesures qui seraient nécessaires par la suite pour contrer la menace ou la perturbation, ou pourrait porter préjudice à la production ou aux conditions du marché.

Ces raisons d'urgence impérieuses peuvent inclure le besoin d'agir immédiatement pour corriger ou éviter la perturbation du marché, lorsque les menaces de perturbation du marché apparaissent si rapidement ou de façon si inattendue qu'une action immédiate est nécessaire pour faire face de manière concrète et efficace à la situation, ou bien lorsque l'action pourrait empêcher ces menaces de perturbation du marché de se concrétiser, de se poursuivre ou de se transformer en une crise plus grave ou prolongée, ou encore lorsque retarder l'action immédiate risquerait de provoquer ou d'aggraver la perturbation, ou augmenterait l'ampleur des mesures qui seraient nécessaires par la suite pour contrer la menace ou la perturbation, ou pourrait porter préjudice à la production ou aux conditions du marché.

Ces mesures peuvent, dans la mesure et pour la durée nécessaire pour faire face aux perturbations du marché ou aux menaces de perturbation, étendre ou modifier la portée, la durée ou d'autres aspects d'autres mesures prévues par le présent règlement,
  prévoir des restitutions à l'exportation
  ou suspendre les droits à l'importation en totalité ou en partie, notamment pour certaines quantités et/ou périodes, selon les besoins.

prévoir des restitutions à l'exportation

Ces mesures peuvent, dans la mesure et pour la durée nécessaire pour faire face aux perturbations du marché ou aux menaces de perturbation, étendre ou modifier la portée, la durée ou d'autres aspects d'autres mesures prévues par le présent règlement,
  et d'autres mesures prévues aux articles 39 à 63 du chapitre III du règlement “Plans stratégiques”, renforcer les contrôles à l'importation,
  ou suspendre
  ou ajuster à la baisse ou à la hausse
  les droits à l'importation en totalité ou en partie, notamment pour certaines quantités et/ou périodes, selon les besoins.
  Elles peuvent aussi concerner l'adaptation du régime d'entrée pour les fruits et légumes au moyen d’une concertation avec les pays tiers qui exportent vers l'Union.

et d'autres mesures prévues aux articles 39 à 63 du chapitre III du règlement “Plans stratégiques”, renforcer les contrôles à l'importation,

ou ajuster à la baisse ou à la hausse

Elles peuvent aussi concerner l'adaptation du régime d'entrée pour les fruits et légumes au moyen d’une concertation avec les pays tiers qui exportent vers l'Union.

2.   Les mesures visées au paragraphe 1 ne s'appliquent pas aux produits mentionnés à l'annexe I, partie XXIV, section 2.

2.   Les mesures visées au paragraphe 1 ne s'appliquent pas aux produits mentionnés à l'annexe I, partie XXIV, section 2.

Toutefois, la Commission peut, au moyen d'actes délégués adoptés conformément à la procédure d'urgence prévue à l'article 228, décider que les mesures visées au paragraphe 1 s'appliquent à un ou plusieurs des produits énumérés à l'annexe I, partie XXIV, section 2.

Toutefois, la Commission peut, au moyen d'actes délégués adoptés conformément à la procédure d'urgence prévue à l'article 228, décider que les mesures visées au paragraphe 1 s'appliquent à un ou plusieurs des produits énumérés à l'annexe I, partie XXIV, section 2.

3.   La Commission peut adopter des actes d'exécution fixant les règles procédurales et les critères techniques qui s'imposent en ce qui concerne l'application des mesures visées au paragraphe 1 du présent article. Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2.

3.   La Commission peut adopter des actes d'exécution fixant les règles procédurales et les critères techniques qui s'imposent en ce qui concerne l'application des mesures visées au paragraphe 1 du présent article. Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2.»;

Amendement 149

Amendement 149

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 26 duodecies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 26 duodecies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 219 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 duodecies) | l’article suivant est inséré: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(26 duodecies)

(26 duodecies)

l’article suivant est inséré:

«Article 219 bis

«Article 219 bis

Système de réduction de volume

Système de réduction de volume

1.
     
  En cas de graves déséquilibres du marché et lorsque les techniques de production le permettent, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués en vertu de l’article 227 venant compléter le présent règlement en accordant une aide aux producteurs dans un secteur visé à l’article 1er, paragraphe 2, qui, sur une période définie, réduisent leurs livraisons par comparaison avec la même période de l’année précédente.

Afin d’assurer une mise en œuvre efficace et appropriée de ce système, l’acte délégué établit:

Afin d’assurer une mise en œuvre efficace et appropriée de ce système, l’acte délégué établit:

| a) | le volume total maximum ou la quantité totale maximale de livraisons à réduire au niveau de l’Union dans le cadre du système de réduction; |
| --- | --- |

a)

a)

le volume total maximum ou la quantité totale maximale de livraisons à réduire au niveau de l’Union dans le cadre du système de réduction;

le volume total maximum ou la quantité totale maximale de livraisons à réduire au niveau de l’Union dans le cadre du système de réduction;

| b) | la durée de la période de réduction et, si nécessaire, de sa prolongation; |
| --- | --- |

b)

b)

la durée de la période de réduction et, si nécessaire, de sa prolongation;

la durée de la période de réduction et, si nécessaire, de sa prolongation;

| c) | le montant de l’aide en fonction du volume ou de la quantité de la réduction et ses modalités de financement; |
| --- | --- |

c)

c)

le montant de l’aide en fonction du volume ou de la quantité de la réduction et ses modalités de financement;

le montant de l’aide en fonction du volume ou de la quantité de la réduction et ses modalités de financement;

| d) | les critères d’admissibilité à l’aide pour les demandeurs et pour les demandes; |
| --- | --- |

d)

d)

les critères d’admissibilité à l’aide pour les demandeurs et pour les demandes;

les critères d’admissibilité à l’aide pour les demandeurs et pour les demandes;

| e) | les conditions particulières à la mise en œuvre du système. |
| --- | --- |

e)

e)

les conditions particulières à la mise en œuvre du système.

les conditions particulières à la mise en œuvre du système.

2.
     
  L’aide est accordée sur le principe d’une demande des producteurs déposée dans l’État membre dans lequel ceux-ci sont établis, et utilise la méthode prévue par l’État membre concerné.

Les États membres peuvent décider que les demandes d’aides à la réduction doivent être déposées, au nom des producteurs, par des organisations reconnues ou des coopératives constituées en conformité avec le droit national et/ou par des producteurs isolés. Dans ce cas, les États membres veillent à ce que les aides soient pleinement transmises aux producteurs qui ont effectivement réduit leurs livraisons.»;

Les États membres peuvent décider que les demandes d’aides à la réduction doivent être déposées, au nom des producteurs, par des organisations reconnues ou des coopératives constituées en conformité avec le droit national et/ou par des producteurs isolés. Dans ce cas, les États membres veillent à ce que les aides soient pleinement transmises aux producteurs qui ont effectivement réduit leurs livraisons.»;

Amendement 150

Amendement 150

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 26 terdecies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 26 terdecies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 219 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 terdecies) | l’article suivant est inséré: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(26 terdecies)

(26 terdecies)

l’article suivant est inséré:

«Article 218 ter

«Article 218 ter

Mesures visant à stabiliser la production en période de graves perturbations du marché

Mesures visant à stabiliser la production en période de graves perturbations du marché

1.
     
  Lorsque la Commission a adopté des actes délégués en vertu de l’article 219 bis, dans l’éventualité où les déséquilibres graves du marché sont susceptibles de persister ou de s’aggraver, elle est habilitée à adopter des actes délégués en vertu de l’article 227 complétant les mesures prévues à l’article 219 bis en imposant un prélèvement à tous les producteurs de l’un des secteurs visés à l’article 1er, paragraphe 2, dont les livraisons augmentent par rapport à la période correspondante de l’année précédente:

| a) | au cours de la période définie à l’article 219 bis, sur la base d’impératifs dûment justifiés; |
| --- | --- |

a)

a)

au cours de la période définie à l’article 219 bis, sur la base d’impératifs dûment justifiés;

au cours de la période définie à l’article 219 bis, sur la base d’impératifs dûment justifiés;

| b) | au cours d’une nouvelle période de réduction si la participation des producteurs au titre de l’article 219 bis n’a pas été suffisante pour rééquilibrer le marché. |
| --- | --- |

b)

b)

au cours d’une nouvelle période de réduction si la participation des producteurs au titre de l’article 219 bis n’a pas été suffisante pour rééquilibrer le marché.

au cours d’une nouvelle période de réduction si la participation des producteurs au titre de l’article 219 bis n’a pas été suffisante pour rééquilibrer le marché.

2.
     
  Lorsqu’elle déclenche la mesure visée au paragraphe 1, la Commission tient compte de l’évolution des coûts de production, en particulier du coût des intrants.

3.
     
  Pour s’assurer que ce système soit effectivement et correctement mis en œuvre, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 227 du présent règlement afin de fixer:

| a) | le montant et les conditions régissant le prélèvement imposé aux producteurs qui augmentent leurs volumes ou leurs quantités pendant la période de réduction; |
| --- | --- |

a)

a)

le montant et les conditions régissant le prélèvement imposé aux producteurs qui augmentent leurs volumes ou leurs quantités pendant la période de réduction;

le montant et les conditions régissant le prélèvement imposé aux producteurs qui augmentent leurs volumes ou leurs quantités pendant la période de réduction;

| b) | les conditions spécifiques de mise en œuvre et la complémentarité de ce système avec le système de réduction des volumes de production visé à l’article 219 bis. |
| --- | --- |

b)

b)

les conditions spécifiques de mise en œuvre et la complémentarité de ce système avec le système de réduction des volumes de production visé à l’article 219 bis.

les conditions spécifiques de mise en œuvre et la complémentarité de ce système avec le système de réduction des volumes de production visé à l’article 219 bis.

4.
     
  Ces mesures peuvent être accompagnées, si nécessaire, d’autres mesures au titre du présent règlement, notamment celles de l’article 222.»;

Amendement 247

Amendement 247

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 26 quaterdecies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 26 quaterdecies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 220

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 quaterdecies) | L’article 220 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(26 quaterdecies)

(26 quaterdecies)

L’article 220 est remplacé par le texte suivant:

Article 220

«Article 220

Mesures concernant les maladies animales et la perte de confiance des consommateurs en raison de l’existence de risques pour la santé publique, animale ou végétale

Mesures concernant les maladies animales
  et végétales ainsi que les ennemis des végétaux
  et la perte de confiance des consommateurs en raison de l’existence de risques pour la santé publique, animale ou végétale

et végétales ainsi que les ennemis des végétaux

1.   La Commission peut adopter des actes d’exécution prenant des mesures exceptionnelles de soutien en faveur du marché concerné afin de tenir compte:

1.   La Commission peut adopter des actes d’exécution prenant des mesures exceptionnelles de soutien en faveur du marché concerné afin de tenir compte:

| a) | des restrictions dans les échanges au sein de l’Union ou avec les pays tiers qui peuvent résulter de l’application de mesures destinées à lutter contre la propagation de maladies animales; et que |
| --- | --- |

a)

des restrictions dans les échanges au sein de l’Union ou avec les pays tiers qui peuvent résulter de l’application de mesures destinées à lutter contre la propagation de maladies animales; et que

| a) | des restrictions dans les échanges au sein de l’Union ou avec les pays tiers qui peuvent résulter de l’application de mesures destinées à lutter contre la propagation de maladies animales
  ou la propagation de maladies ou des ennemis des végétaux
  ; et que |
| --- | --- |

a)

des restrictions dans les échanges au sein de l’Union ou avec les pays tiers qui peuvent résulter de l’application de mesures destinées à lutter contre la propagation de maladies animales
  ou la propagation de maladies ou des ennemis des végétaux
  ; et que

ou la propagation de maladies ou des ennemis des végétaux

| b) | de graves perturbations du marché directement liées à une perte de confiance des consommateurs en raison de l’existence de risques pour la santé publique, animale ou végétale et de risques de maladies. |
| --- | --- |

b)

de graves perturbations du marché directement liées à une perte de confiance des consommateurs en raison de l’existence de risques pour la santé publique, animale ou végétale et de risques de maladies.

| b) | de graves perturbations du marché directement liées à une perte de confiance des consommateurs en raison de l’existence de risques pour la santé publique, animale ou végétale et de risques de maladies. |
| --- | --- |

b)

de graves perturbations du marché directement liées à une perte de confiance des consommateurs en raison de l’existence de risques pour la santé publique, animale ou végétale et de risques de maladies.

Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2.

Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2.

2.   Les mesures prévues au paragraphe 1 s’appliquent
  à chacun des secteurs suivants:

2.   Les mesures visées au paragraphe 1 s’appliquent
  à tous les autres produits agricoles, à l’exclusion de ceux énumérés à l’annexe I, partie XXIV, section 2.

| a) | viande bovine; |
| --- | --- |

a)

a)

viande bovine;

viande bovine;

| b) | lait et produits laitiers; |
| --- | --- |

b)

b)

lait et produits laitiers;

lait et produits laitiers;

| c) | viande de porc; |
| --- | --- |

c)

c)

viande de porc;

viande de porc;

| d) | viandes ovine et caprine; |
| --- | --- |

d)

d)

viandes ovine et caprine;

viandes ovine et caprine;

| e) | les œufs, |
| --- | --- |

e)

e)

les œufs,

les œufs,

| f) | viande de volaille
  . |
| --- | --- |

f)

f)

viande de volaille
  .

viande de volaille

Les mesures prévues au paragraphe 1, premier alinéa, point b), liées à une perte de confiance des consommateurs en raison de risques pour la santé publique ou végétale, s’appliquent à tous les autres produits agricoles, à l’exclusion de ceux énumérés à l’annexe I, partie XXIV, section 2.

Les mesures prévues au paragraphe 1, premier alinéa, point b), liées à une perte de confiance des consommateurs en raison de risques pour la santé publique ou végétale, s’appliquent à tous les autres produits agricoles, à l’exclusion de ceux énumérés à l’annexe I, partie XXIV, section 2.

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à la procédure d’urgence prévue à l’article 228, pour étendre la liste des produits visés
  aux deux premiers alinéas
  du présent paragraphe.

aux deux premiers alinéas

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à la procédure d’urgence prévue à l’article 228, pour étendre la liste des produits visés
  au premier alinéa
  du présent paragraphe.

au premier alinéa

3.   Les mesures prévues au paragraphe 1 sont prises à la demande de l’État membre concerné.

3.   Les mesures prévues au paragraphe 1 sont prises à la demande de l’État membre concerné.

4.   Les mesures prévues au paragraphe 1, premier alinéa, point a), ne peuvent être prises que si l’État membre concerné a pris rapidement des mesures vétérinaires
  et
  sanitaires pour permettre de mettre fin à l’épizootie, et uniquement dans la mesure et pour la durée strictement nécessaires pour le soutien du marché concerné.

4.   Les mesures prévues au paragraphe 1, premier alinéa, point a), ne peuvent être prises que si l’État membre concerné a pris rapidement des mesures vétérinaires, sanitaires
  et phytosanitaires
  pour permettre de mettre fin à l’épizootie
  et pour surveiller, contrôler ou éradiquer les organismes nuisibles
  , et uniquement dans la mesure et pour la durée strictement nécessaires pour le soutien du marché concerné.

5.   L’Union participe au financement à concurrence de 50 % des dépenses supportées par les États membres pour les mesures prévues au paragraphe 1.

5.   L’Union participe au financement à concurrence de 50 % des dépenses supportées par les États membres pour les mesures prévues au paragraphe 1.

Toutefois, en ce qui concerne les secteurs de la viande bovine, du lait et des produits laitiers, de la viande porcine et des viandes ovine et caprine, l’Union participe au financement des mesures à concurrence de 60 % des dépenses en cas de lutte contre la fièvre aphteuse.

Toutefois, en ce qui concerne les secteurs de la viande bovine, du lait et des produits laitiers, de la viande porcine et des viandes ovine et caprine, l’Union participe au financement des mesures à concurrence de 60 % des dépenses en cas de lutte contre la fièvre aphteuse.

6.   Les États membres veillent à ce que, lorsque les producteurs contribuent aux dépenses supportées par les États membres, cela ne soit pas générateur d’une distorsion de concurrence entre producteurs de différents États membres.

6.   Les États membres veillent à ce que, lorsque les producteurs contribuent aux dépenses supportées par les États membres, cela ne soit pas générateur d’une distorsion de concurrence entre producteurs de différents États membres».

Amendement 151

Amendement 151

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 26 quindecies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 26 quindecies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Partie V — Chapitre I — Section 4 — titre

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 quindecies) | à la section 4, l’intitulé est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(26 quindecies)

(26 quindecies)

à la section 4, l’intitulé est remplacé par le texte suivant:

Accords, décisions et pratiques concertées
  durant
  les
  périodes de
  déséquilibres graves sur les marchés

durant

périodes de

«Accords, décisions et pratiques concertées
  pour prévenir
  les
  perturbations du marché et faire face aux
  déséquilibres graves sur les marchés»;

Amendement 152

Amendement 152

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 26 sexdecies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 26 sexdecies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 222

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 sexdecies) | l'article 222 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(26 sexdecies)

(26 sexdecies)

l'article 222 est remplacé par le texte suivant:

Article 222

«Article 222

Application de l'article 101, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne

Application de l'article 101, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne

1.   
  Durant
  les
  périodes
  de déséquilibres graves sur les marchés, la Commission peut adopter des actes d'exécution prévoyant que l'article 101, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne ne doit pas s'appliquer aux accords et décisions des agriculteurs, associations d'agriculteurs ou associations de ces associations, ou des organisations de producteurs reconnues, des associations d'organisations de producteurs reconnues et des organisations interprofessionnelles reconnues relevant de n'importe lequel des secteurs visés à l'article 1er, paragraphe 2, du présent règlement, dans la mesure où ces accords et décisions ne nuisent pas au bon fonctionnement du marché intérieur, visent strictement à stabiliser le secteur concerné et appartiennent à l'un ou à plusieurs des domaines suivants:

1.   
  Pour prévenir
  les
  perturbations
  de
  marché et faire face aux
  déséquilibres graves sur les marchés
  , conformément à l’article 219
  , la Commission peut adopter des actes d'exécution prévoyant que l'article 101, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne ne doit pas s'appliquer aux accords et décisions des agriculteurs, associations d'agriculteurs ou associations de ces associations, ou des organisations de producteurs reconnues, des associations d'organisations de producteurs reconnues et des organisations interprofessionnelles reconnues relevant de n'importe lequel des secteurs visés à l'article 1er, paragraphe 2, du présent règlement, dans la mesure où ces accords et décisions ne nuisent pas au bon fonctionnement du marché intérieur, visent strictement à stabiliser le secteur concerné et appartiennent à l'un ou à plusieurs des domaines suivants:

| a) | retrait du marché ou distribution gratuite de leurs produits; |
| --- | --- |

a)

retrait du marché ou distribution gratuite de leurs produits;

| a) | retrait du marché ou distribution gratuite de leurs produits; |
| --- | --- |

a)

retrait du marché ou distribution gratuite de leurs produits;

| b) | conversion et transformation; |
| --- | --- |

b)

conversion et transformation;

| b) | conversion et transformation; |
| --- | --- |

b)

conversion et transformation;

| c) | entreposage par des opérateurs privés; |
| --- | --- |

c)

entreposage par des opérateurs privés;

| c) | entreposage par des opérateurs privés; |
| --- | --- |

c)

entreposage par des opérateurs privés;

| d) | actions de promotion conjointes; |
| --- | --- |

d)

actions de promotion conjointes;

| d) | actions de promotion conjointes; |
| --- | --- |

d)

actions de promotion conjointes;

| e) | accords sur les exigences de qualité; |
| --- | --- |

e)

accords sur les exigences de qualité;

| e) | accords sur les exigences de qualité; |
| --- | --- |

e)

accords sur les exigences de qualité;

| f) | achat commun d'intrants nécessaires à la lutte contre la propagation des organismes nuisibles et des maladies des animaux et des végétaux dans l'Union ou d'intrants nécessaires pour faire face aux effets des catastrophes naturelles dans l'Union; |
| --- | --- |

f)

achat commun d'intrants nécessaires à la lutte contre la propagation des organismes nuisibles et des maladies des animaux et des végétaux dans l'Union ou d'intrants nécessaires pour faire face aux effets des catastrophes naturelles dans l'Union;

| f) | achat commun d'intrants nécessaires à la lutte contre la propagation des organismes nuisibles et des maladies des animaux et des végétaux dans l'Union ou d'intrants nécessaires pour faire face aux effets des catastrophes naturelles dans l'Union; |
| --- | --- |

f)

achat commun d'intrants nécessaires à la lutte contre la propagation des organismes nuisibles et des maladies des animaux et des végétaux dans l'Union ou d'intrants nécessaires pour faire face aux effets des catastrophes naturelles dans l'Union;

| g) | planification temporaire de la production tenant compte de la nature spécifique du cycle de production. |
| --- | --- |

g)

planification temporaire de la production tenant compte de la nature spécifique du cycle de production.

| g) | planification temporaire de la production tenant compte de la nature spécifique du cycle de production. |
| --- | --- |

g)

planification temporaire de la production tenant compte de la nature spécifique du cycle de production.

Dans les actes d'exécution, la Commission précise le champ d'application matériel et géographique de cette dérogation et, sous réserve du paragraphe 3, la période à laquelle s'applique la dérogation. Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2.

Dans les actes d'exécution, la Commission précise le champ d'application matériel et géographique de cette dérogation et, sous réserve du paragraphe 3, la période à laquelle s'applique la dérogation. Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2.

1 bis.
     
  Les accords et décisions adoptés conformément au paragraphe 1 par des organisations de producteurs reconnues ou des associations reconnues d’organisations de producteurs ou des organisations interprofessionnelles reconnues peuvent être prorogés conformément à l’article 164, et dans les conditions fixées par l’État membre. L’extension des règles ne peut pas dépasser les délais fixés au paragraphe 3.

3.   Les accords et décisions visés au paragraphe 1 ne sont valables que pour une période de six mois au maximum.

3.   Les accords et décisions visés au paragraphe 1 ne sont valables que pour une période de six mois au maximum.

Toutefois, la Commission peut adopter des actes d'exécution autorisant ces accords et décisions pour une période supplémentaire de six mois. Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2.

Toutefois, la Commission peut adopter des actes d'exécution autorisant ces accords et décisions pour une période supplémentaire de six mois. Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2.»;

Amendement 248

Amendement 248

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 26 septdecies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 26 septdecies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 222 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 septdecies) | L’article suivant est inséré: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(26 septdecies)

(26 septdecies)

L’article suivant est inséré:

«Article 222 bis

«Article 222 bis

Plans de suivi et de gestion des perturbations du marché

Plans de suivi et de gestion des perturbations du marché

1.
     
  Afin d’atteindre les objectifs de la PAC énoncés à l’article 39 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, en particulier l’objectif spécifique de stabilisation du marché visé à l’article 1er bis, point b), du présent règlement, la Commission fixe des plans de suivi et de gestion des perturbations du marché définissant sa stratégie d’intervention pour chaque produit agricole visé à l’article 1er du présent règlement

2.
     
  La Commission fonde sa stratégie d’intervention sur les travaux de l’observatoire des marchés agricoles de l’Union européenne visé à l’article 218 bis, notamment sur le mécanisme d’alerte précoce prévu à l’article 218 ter.

3.
     
  En cas de perturbation du marché, la Commission mobilise en temps utile et de manière efficace les mesures exceptionnelles prévues à la partie V, chapitre I, le cas échéant, en complément des mesures d’intervention sur le marché prévues à la partie II, titre I, en vue de rétablir rapidement l’équilibre du marché concerné tout en apportant les réponses les plus appropriées pour chaque secteur touché.

4.
     
  La Commission fixe un cadre de performance permettant de suivre et d’évaluer les plans de suivi et de gestion des perturbations du marché lors de leur mise en œuvre et d’établir des rapports à leur égard.

5.
     
  Au plus tard le 30 novembre de chaque année, la Commission publie un rapport annuel sur la mise en œuvre des plans de suivi et de gestion des perturbations du marché et sur les améliorations apportées à sa stratégie d’intervention.

Le rapport annuel est présenté chaque année au Parlement européen et au Conseil et vise à évaluer les résultats du plan en ce qui concerne les effets, l’efficacité, l’efficience et la cohérence des outils prévus dans le présent règlement, ainsi qu’à examiner l’utilisation, par la Commission, de ses prérogatives, et du budget, concernant le suivi, la prévention et la gestion des perturbations du marché.»

Le rapport annuel est présenté chaque année au Parlement européen et au Conseil et vise à évaluer les résultats du plan en ce qui concerne les effets, l’efficacité, l’efficience et la cohérence des outils prévus dans le présent règlement, ainsi qu’à examiner l’utilisation, par la Commission, de ses prérogatives, et du budget, concernant le suivi, la prévention et la gestion des perturbations du marché.»

Amendement 249

Amendement 249

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 26 octodecies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 26 octodecies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 223

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 octodecies) | l’article 223 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(26 octodecies)

(26 octodecies)

l’article 223 est remplacé par le texte suivant:

Article 223

«Article 223

Exigences concernant les communications

Exigences concernant les communications

1.   Aux fins de l’application du présent règlement, de la surveillance, de l’analyse et de la gestion du marché des produits agricoles, de la transparence du marché, du bon fonctionnement des mesures de la PAC, de la vérification, du contrôle, de l’évaluation et de l’audit des mesures de la PAC et du respect des obligations figurant dans les accords internationaux conclus conformément au traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment des exigences en matière de notification au titre desdits accords, la Commission peut adopter, conformément à la procédure visée au paragraphe 2, les mesures nécessaires relatives aux communications à effectuer par les entreprises, les États membres et les pays tiers. Ce faisant, elle tient compte des besoins en données et des synergies entre les sources de données potentielles.

1.   Aux fins de l’application du présent règlement, de la surveillance, de l’analyse et de la gestion du marché des produits agricoles, de la transparence du marché, du bon fonctionnement des mesures de la PAC, de la vérification, du contrôle, de l’évaluation et de l’audit des mesures de la PAC et du respect des obligations figurant dans les accords internationaux conclus conformément au traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment des exigences en matière de notification au titre desdits accords, la Commission peut adopter, conformément à la procédure visée au paragraphe 2, les mesures nécessaires relatives aux communications à effectuer par les entreprises, les États membres et les pays tiers. Ce faisant, elle tient compte des besoins en données et des synergies entre les sources de données potentielles.

Les informations obtenues peuvent être transmises ou mises à la disposition des organisations internationales, des autorités compétentes des pays tiers et peuvent être rendues publiques, sous réserve de la protection des données à caractère personnel et de l’intérêt légitime des entreprises à ce que leurs secrets d’affaires ne soient pas divulgués, y compris les prix.

Les informations obtenues peuvent être transmises ou mises à la disposition des organisations internationales,
  des autorités européennes et nationales des marchés financiers,
  des autorités compétentes des pays tiers et peuvent être rendues publiques, sous réserve de la protection des données à caractère personnel et de l’intérêt légitime des entreprises à ce que leurs secrets d’affaires ne soient pas divulgués, y compris les prix.

des autorités européennes et nationales des marchés financiers,

Afin d’assurer une plus grande transparence sur les marchés des produits agricoles, et en particulier sur les marchés dérivés des matières premières agricoles, la Commission, par l’intermédiaire du règlement OCM, coopère avec les autorités nationales des marchés financiers qui sont responsables, conformément au règlement (UE) no 596/2014 (règlement sur les abus de marché) et à la directive 2014/57/UE (directive relative aux abus de marché), de la surveillance et du contrôle des instruments financiers dérivés pour les matières premières agricoles, afin qu’elles puissent s’acquitter correctement de leurs tâches.

Afin d’assurer une plus grande transparence sur les marchés des produits agricoles, et en particulier sur les marchés dérivés des matières premières agricoles, la Commission, par l’intermédiaire du règlement OCM, coopère avec les autorités nationales des marchés financiers qui sont responsables, conformément au règlement (UE) no

2.   Afin de garantir l’intégrité des systèmes d’information et l’authenticité et la lisibilité des documents et des données connexes transmis, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l’article 227 établissant:

2.   Afin de garantir l’intégrité des systèmes d’information et l’authenticité et la lisibilité des documents et des données connexes transmis, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l’article 227 établissant:

| a) | la nature et le type d’informations à notifier; |
| --- | --- |

a)

la nature et le type d’informations à notifier;

| a) | la nature et le type d’informations à notifier; |
| --- | --- |

a)

la nature et le type d’informations à notifier;

| b) | les catégories de données à traiter, les durées maximales de conservation et la finalité de leur traitement, en particulier en cas de publication de ces données et de transferts à des pays tiers; |
| --- | --- |

b)

les catégories de données à traiter, les durées maximales de conservation et la finalité de leur traitement, en particulier en cas de publication de ces données et de transferts à des pays tiers;

| b) | les catégories de données à traiter, les durées maximales de conservation et la finalité de leur traitement, en particulier en cas de publication de ces données et de transferts à des pays tiers; |
| --- | --- |

b)

les catégories de données à traiter, les durées maximales de conservation et la finalité de leur traitement, en particulier en cas de publication de ces données et de transferts à des pays tiers;

| c) | les droits d’accès à l’information ou aux systèmes d’information mis à disposition; d) les conditions de publication des informations; |
| --- | --- |

c)

les droits d’accès à l’information ou aux systèmes d’information mis à disposition; d) les conditions de publication des informations;

| c) | les droits d’accès à l’information ou aux systèmes d’information mis à disposition; d) les conditions de publication des informations; |
| --- | --- |

c)

les droits d’accès à l’information ou aux systèmes d’information mis à disposition; d) les conditions de publication des informations;

| d) | les conditions de publication des informations. |
| --- | --- |

d)

les conditions de publication des informations.

| d) | les conditions de publication des informations. |
| --- | --- |

d)

les conditions de publication des informations.

2 bis.
     
  Afin d’assurer un niveau de transparence du marché adéquat et dans le respect de la confidentialité des affaires, la Commission peut adopter, conformément à la procédure visée au paragraphe 2, des mesures imposant aux acteurs des marchés particulièrement peu transparents à effectuer leurs transactions via une plateforme électronique d’échange.

3.   La Commission adopte des actes d’exécution fixant les mesures nécessaires à l’application du présent article, notamment:

3.   La Commission adopte des actes d’exécution fixant les mesures nécessaires à l’application du présent article, notamment:

| a) | les méthodes de notification; |
| --- | --- |

a)

les méthodes de notification;

| a) | les méthodes de notification; |
| --- | --- |

a)

les méthodes de notification;

| b) | des règles relatives aux informations à notifier; |
| --- | --- |

b)

des règles relatives aux informations à notifier;

| b) | des règles relatives aux informations à notifier; |
| --- | --- |

b)

des règles relatives aux informations à notifier;

| c) | des dispositions destinées à la gestion des informations à notifier, ainsi que sur le contenu, la forme, le calendrier, la fréquence des notifications ainsi que les délais dans lesquels ces notifications ont lieu; |
| --- | --- |

c)

des dispositions destinées à la gestion des informations à notifier, ainsi que sur le contenu, la forme, le calendrier, la fréquence des notifications ainsi que les délais dans lesquels ces notifications ont lieu;

| c) | des dispositions destinées à la gestion des informations à notifier, ainsi que sur le contenu, la forme, le calendrier, la fréquence des notifications ainsi que les délais dans lesquels ces notifications ont lieu; |
| --- | --- |

c)

des dispositions destinées à la gestion des informations à notifier, ainsi que sur le contenu, la forme, le calendrier, la fréquence des notifications ainsi que les délais dans lesquels ces notifications ont lieu;

| d) | les modalités selon lesquelles les informations et les documents sont transmis aux États membres, aux organisations internationales, aux autorités compétentes des pays tiers ou au public, ou sont mis à leur disposition, sous réserve de la protection des données à caractère personnel et de l’intérêt légitime des entreprises à ce que leurs secrets d’affaires ne soient pas divulgués. |
| --- | --- |

d)

les modalités selon lesquelles les informations et les documents sont transmis aux États membres, aux organisations internationales, aux autorités compétentes des pays tiers ou au public, ou sont mis à leur disposition, sous réserve de la protection des données à caractère personnel et de l’intérêt légitime des entreprises à ce que leurs secrets d’affaires ne soient pas divulgués.

| d) | les modalités selon lesquelles les informations et les documents sont transmis aux États membres, aux organisations internationales, aux autorités compétentes des pays tiers ou au public, ou sont mis à leur disposition, sous réserve de la protection des données à caractère personnel et de l’intérêt légitime des entreprises à ce que leurs secrets d’affaires ne soient pas divulgués. |
| --- | --- |

d)

les modalités selon lesquelles les informations et les documents sont transmis aux États membres, aux organisations internationales, aux autorités compétentes des pays tiers ou au public, ou sont mis à leur disposition, sous réserve de la protection des données à caractère personnel et de l’intérêt légitime des entreprises à ce que leurs secrets d’affaires ne soient pas divulgués.

Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2.

Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 229, paragraphe 2.»;

Amendement 155

Amendement 155

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 27

Article 1 — alinéa 1 — point 27

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 225 — points a à d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (27) | à l’article 225, les points a) à d) sont supprimés; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(27)

(27)

à l’article 225, les points a) à d) sont supprimés;

supprimé

supprimé

Amendement 156

Amendement 156

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 27 bis (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 27 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Article 225

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (27 bis) | l'article 225 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(27 bis)

(27 bis)

l'article 225 est remplacé par le texte suivant:

Article 225

«Article 225

Obligation pour la Commission de présenter des rapports

Obligation pour la Commission de présenter des rapports

La
  Commission présente un rapport au Parlement européen et au Conseil:

La

«La
  Commission présente un rapport au Parlement européen et au Conseil:

«La

| a) | tous les trois ans et pour la première fois le 21 décembre 2016 au plus tard, sur la mise en œuvre des mesures relatives au secteur de l'apiculture, figurant aux articles 55, 56 et 57, y compris sur l'évolution récente concernant les systèmes d'identification des ruches; |
| --- | --- |

a)

a)

tous les trois ans et pour la première fois le 21 décembre 2016 au plus tard, sur la mise en œuvre des mesures relatives au secteur de l'apiculture, figurant aux articles 55, 56 et 57, y compris sur l'évolution récente concernant les systèmes d'identification des ruches;

tous les trois ans et pour la première fois le 21 décembre 2016 au plus tard, sur la mise en œuvre des mesures relatives au secteur de l'apiculture, figurant aux articles 55, 56 et 57, y compris sur l'évolution récente concernant les systèmes d'identification des ruches;

| b) | au plus tard les 30 juin 2014 et 31 décembre 2018
  , sur l’évolution de la situation du marché dans le secteur du lait et des produits laitiers, en accordant une attention particulière à l’application des articles 148 à 151, de l’article
  152, paragraphe 3
  , et de l’article 157
  , paragraphe 3
  , en évaluant en particulier les effets sur les producteurs et la production de lait dans les régions défavorisées, en lien avec l’objectif général de préservation de la production dans ces régions, et couvrant les incitations potentielles visant à encourager les agriculteurs à conclure des accords de production conjointe; ce rapport est accompagné de toute proposition appropriée; |
| --- | --- |

b)

au plus tard les 30 juin 2014 et 31 décembre 2018
  , sur l’évolution de la situation du marché dans le secteur du lait et des produits laitiers, en accordant une attention particulière à l’application des articles 148 à 151, de l’article
  152, paragraphe 3
  , et de l’article 157
  , paragraphe 3
  , en évaluant en particulier les effets sur les producteurs et la production de lait dans les régions défavorisées, en lien avec l’objectif général de préservation de la production dans ces régions, et couvrant les incitations potentielles visant à encourager les agriculteurs à conclure des accords de production conjointe; ce rapport est accompagné de toute proposition appropriée;

au plus tard les 30 juin 2014 et 31 décembre 2018

152, paragraphe 3

, paragraphe 3

| b) | tous les quatre ans, et pour la première fois le 30 juin 2022 au plus tard
  , sur l’évolution de la situation du marché dans le secteur du lait et des produits laitiers, en accordant une attention particulière à l’application des articles 148 à 151, de l’article 
  161
  , et de l’article 157, en évaluant en particulier les effets sur les producteurs et la production de lait dans les régions défavorisées, en lien avec l’objectif général de préservation de la production dans ces régions, et couvrant les incitations potentielles visant à encourager les agriculteurs à conclure des accords de production conjointe; ce rapport est accompagné de toute proposition appropriée; |
| --- | --- |

b)

tous les quatre ans, et pour la première fois le 30 juin 2022 au plus tard
  , sur l’évolution de la situation du marché dans le secteur du lait et des produits laitiers, en accordant une attention particulière à l’application des articles 148 à 151, de l’article 
  161
  , et de l’article 157, en évaluant en particulier les effets sur les producteurs et la production de lait dans les régions défavorisées, en lien avec l’objectif général de préservation de la production dans ces régions, et couvrant les incitations potentielles visant à encourager les agriculteurs à conclure des accords de production conjointe; ce rapport est accompagné de toute proposition appropriée;

tous les quatre ans, et pour la première fois le 30 juin 2022 au plus tard

161

| c) | au plus tard le 31 décembre 2014, sur la possibilité d'étendre le champ d'application des programmes scolaires afin d'y inclure l'huile d'olive et les olives de table; |
| --- | --- |

c)

c)

au plus tard le 31 décembre 2014, sur la possibilité d'étendre le champ d'application des programmes scolaires afin d'y inclure l'huile d'olive et les olives de table;

au plus tard le 31 décembre 2014, sur la possibilité d'étendre le champ d'application des programmes scolaires afin d'y inclure l'huile d'olive et les olives de table;

| d) | au plus tard le 31
  décembre 2017
  , sur l’application des règles de concurrence au secteur agricole dans tous les États membres, en accordant une attention particulière à l’application des articles 209 et 210, et
  des articles 169, 170 et 171 dans les secteurs concernés
  ; |
| --- | --- |

d)

au plus tard le 31
  décembre 2017
  , sur l’application des règles de concurrence au secteur agricole dans tous les États membres, en accordant une attention particulière à l’application des articles 209 et 210, et
  des articles 169, 170 et 171 dans les secteurs concernés
  ;

décembre 2017

des articles 169, 170 et 171 dans les secteurs concernés

| d) | au plus tard le 31 
  décembre 2021


  , puis tous les trois ans
  , sur l’application des règles de concurrence au secteur agricole dans tous les États membres, en accordant une attention particulière à l’application des articles 209 et 210, et
  de l’article 152
  ; |
| --- | --- |

d)

au plus tard le 31 
  décembre 2021


  , puis tous les trois ans
  , sur l’application des règles de concurrence au secteur agricole dans tous les États membres, en accordant une attention particulière à l’application des articles 209 et 210, et
  de l’article 152
  ;

décembre 2021

, puis tous les trois ans

de l’article 152

| d bis) | au plus tard le 30 juin 2021, sur la stratégie de la Commission pour employer au mieux les dispositions contenues dans le règlement afin de prévenir et gérer les crises des marchés agricoles intérieurs qui pourraient advenir à la suite du retrait du Royaume-Uni; |
| --- | --- |

d bis)

d bis)

au plus tard le 30 juin 2021, sur la stratégie de la Commission pour employer au mieux les dispositions contenues dans le règlement afin de prévenir et gérer les crises des marchés agricoles intérieurs qui pourraient advenir à la suite du retrait du Royaume-Uni;

au plus tard le 30 juin 2021, sur la stratégie de la Commission pour employer au mieux les dispositions contenues dans le règlement afin de prévenir et gérer les crises des marchés agricoles intérieurs qui pourraient advenir à la suite du retrait du Royaume-Uni;

| d ter) | au plus tard le 31 décembre 2021, sur les observatoires du marché institués conformément à l’article 218 bis et les réponses de la Commission à leurs notifications et l’utilisation des instruments de gestion de crise, en particulier conformément aux articles 219, 219 bis, 219 ter, 220, 221 et 222; |
| --- | --- |

d ter)

d ter)

au plus tard le 31 décembre 2021, sur les observatoires du marché institués conformément à l’article 218 bis et les réponses de la Commission à leurs notifications et l’utilisation des instruments de gestion de crise, en particulier conformément aux articles 219, 219 bis, 219 ter, 220, 221 et 222;

au plus tard le 31 décembre 2021, sur les observatoires du marché institués conformément à l’article 218 bis et les réponses de la Commission à leurs notifications et l’utilisation des instruments de gestion de crise, en particulier conformément aux articles 219, 219 bis, 219 ter, 220, 221 et 222;

| d quater) | au plus tard le 31 décembre 2021, sur les potentialités des nouvelles technologies de l’information et de la communication pour moderniser les relations de la Commission avec les autorités nationales et les entreprises, afin d’assurer une meilleure transparence des marchés notamment; |
| --- | --- |

d quater)

d quater)

au plus tard le 31 décembre 2021, sur les potentialités des nouvelles technologies de l’information et de la communication pour moderniser les relations de la Commission avec les autorités nationales et les entreprises, afin d’assurer une meilleure transparence des marchés notamment;

au plus tard le 31 décembre 2021, sur les potentialités des nouvelles technologies de l’information et de la communication pour moderniser les relations de la Commission avec les autorités nationales et les entreprises, afin d’assurer une meilleure transparence des marchés notamment;

| e) | au plus tard le 31 juillet 2023, sur l'application des critères d'octroi de l'aide visés à l'article 23 bis, paragraphe 2; |
| --- | --- |

e)

au plus tard le 31 juillet 2023, sur l'application des critères d'octroi de l'aide visés à l'article 23 bis, paragraphe 2;

| e) | au plus tard le 31 juillet 2023, sur l'application des critères d'octroi de l'aide visés à l'article 23 bis, paragraphe 2; |
| --- | --- |

e)

au plus tard le 31 juillet 2023, sur l'application des critères d'octroi de l'aide visés à l'article 23 bis, paragraphe 2;

| f) | au plus tard le 31 juillet 2023, sur l'incidence des transferts visés à l'article 23 bis, paragraphe 4, sur l'efficacité du programme à destination des écoles en lien avec la distribution de fruits et légumes à l'école et de lait à l'école. |
| --- | --- |

f)

au plus tard le 31 juillet 2023, sur l'incidence des transferts visés à l'article 23 bis, paragraphe 4, sur l'efficacité du programme à destination des écoles en lien avec la distribution de fruits et légumes à l'école et de lait à l'école.

| f) | au plus tard le 31 juillet 2023, sur l'incidence des transferts visés à l'article 23 bis, paragraphe 4, sur l'efficacité du programme à destination des écoles en lien avec la distribution de fruits et légumes à l'école et de lait à l'école.»; |
| --- | --- |

f)

au plus tard le 31 juillet 2023, sur l'incidence des transferts visés à l'article 23 bis, paragraphe 4, sur l'efficacité du programme à destination des écoles en lien avec la distribution de fruits et légumes à l'école et de lait à l'école.»;

Amendement 157

Amendement 157

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 28 bis (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 28 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Annexe I — partie IX — table 1 — ligne 9 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (28 bis) | à l’annexe I, partie IX, la nouvelle ligne suivante est insérée dans le tableau après la ligne «ex 07 09»:



  «0709 60 99




  Autres piments (piments forts/piments végétariens)»; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(28 bis)

(28 bis)

à l’annexe I, partie IX, la nouvelle ligne suivante est insérée dans le tableau après la ligne «ex 07 09»:

«0709 60 99

«0709 60 99

Autres piments (piments forts/piments végétariens)»;

Autres piments (piments forts/piments végétariens)»;

Amendement 250

Amendement 250

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 28 ter (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 28 ter (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

ANNEXE I — PARTIE XXXIII bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (28 ter) | à l’annexe I, la partie suivante est insérée: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(28 ter)

(28 ter)

à l’annexe I, la partie suivante est insérée:

01012100 — Chevaux reproducteurs de race pure

01012100 — Chevaux reproducteurs de race pure

010221 — Bovins domestiques reproducteurs de race pure

010221 — Bovins domestiques reproducteurs de race pure

01022110 — Bovins domestiques reproducteurs de race pure (génisses)

01022110 — Bovins domestiques reproducteurs de race pure (génisses)

01022190 — Bovins domestiques reproducteurs de race pure (autres que 01012110 et 01012130)

01022190 — Bovins domestiques reproducteurs de race pure (autres que 01012110 et 01012130)

01023100 — Buffles reproducteurs de race pure

01023100 — Buffles reproducteurs de race pure

01029020 — Animaux vivants de l’espèce bovine reproducteurs de race pure, autres que 010221 et 01023100

01029020 — Animaux vivants de l’espèce bovine reproducteurs de race pure, autres que 010221 et 01023100

01031000 — Animaux vivants de l’espèce porcine reproducteurs de race pure

01031000 — Animaux vivants de l’espèce porcine reproducteurs de race pure

01041010 — Animaux vivants de l’espèce ovine reproducteurs de race pure

01041010 — Animaux vivants de l’espèce ovine reproducteurs de race pure

01051111 — Coqs et poules de l’espèce Gallus domesticus: poussins femelles de sélection et de multiplication, de race de ponte

01051111 — Coqs et poules de l’espèce Gallus domesticus: poussins femelles de sélection et de multiplication, de race de ponte

01051119 — Coqs et poules de l’espèce Gallus domesticus: poussins femelles de sélection et de multiplication, autres que 01051111

01051119 — Coqs et poules de l’espèce Gallus domesticus: poussins femelles de sélection et de multiplication, autres que 01051111

010641 — Reines des abeilles vivantes de l’espèce Apis mellifera

010641 — Reines des abeilles vivantes de l’espèce Apis mellifera

04071100 — Œufs fertilisés destinés à l’incubation, de volailles de l’espèce Gallus domesticus

04071100 — Œufs fertilisés destinés à l’incubation, de volailles de l’espèce Gallus domesticus

040719 — Œufs fertilisés destinés à l’incubation, autres que 04071100

040719 — Œufs fertilisés destinés à l’incubation, autres que 04071100

04071911 — Œufs fertilisés destinés à l’incubation, de dindes ou d’oies

04071911 — Œufs fertilisés destinés à l’incubation, de dindes ou d’oies

04071919 — Œufs fertilisés destinés à l’incubation, de volailles autres que de l’espèce Gallus domesticus et autres que de dindes ou d’oies

04071919 — Œufs fertilisés destinés à l’incubation, de volailles autres que de l’espèce Gallus domesticus et autres que de dindes ou d’oies

04071990 — Œufs fertilisés destinés à l’incubation, autres que de volailles

04071990 — Œufs fertilisés destinés à l’incubation, autres que de volailles

05111000 — Sperme de taureaux

05111000 — Sperme de taureaux

05119985 — Produits d’origine animale non dénommés ni compris ailleurs, autres que 05111000 (notamment semences de mammifères autres que de taureaux, ovules et embryons de mammifères)»

05119985 — Produits d’origine animale non dénommés ni compris ailleurs, autres que 05111000 (notamment semences de mammifères autres que de taureaux, ovules et embryons de mammifères)»

Amendement 159

Amendement 159

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 29 bis (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 29 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Annexe II — partie IX

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (29 bis) | l'annexe II, partie IX est remplacée par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(29 bis)

(29 bis)

l'annexe II, partie IX est remplacée par le texte suivant:

1.

| 1. | On entend par «miel», une substance au sens de la directive 2001/110/CE du Conseil, y compris en ce qui concerne les principales variétés de miel. |
| --- | --- |

On entend par «miel», une substance au sens de la directive 2001/110/CE du Conseil, y compris en ce qui concerne les principales variétés de miel.

| «1. | On entend par “miel”, une substance au sens de la directive 2001/110/CE du Conseil, y compris en ce qui concerne les principales variétés de miel. |
| --- | --- |

«1.

On entend par “miel”, une substance au sens de la directive 2001/110/CE du Conseil, y compris en ce qui concerne les principales variétés de miel.

| 2. | On entend par «produits apicoles», le miel, la cire, la gelée royale, la propolis ou le pollen. |
| --- | --- |

2.

On entend par «produits apicoles», le miel, la cire, la gelée royale, la propolis ou le pollen.

| 2. | On entend par “produits apicoles”, le miel, la cire, la gelée royale, la propolis ou le pollen. |
| --- | --- |

2.

On entend par “produits apicoles”, le miel, la cire, la gelée royale, la propolis ou le pollen.

| 2 bis. | On entend par “cire d’abeille”, une substance constituée seulement de la sécrétion des glandes cérifères des abeilles ouvrières de l’espèce Apis mellifera et employée dans la fabrication des ruches. |
| --- | --- |

2 bis.

2 bis.

On entend par “cire d’abeille”, une substance constituée seulement de la sécrétion des glandes cérifères des abeilles ouvrières de l’espèce Apis mellifera et employée dans la fabrication des ruches.

| 2 ter. | On entend par “gelée royale”, le mélange de sécrétions de glandes hypopharyngiennes et mandibulaires d’abeilles ouvrières, sans aucun additif. Cette substance constitue la nourriture des reines au stade larvaire et au stade adulte. C’est un produit frais, pur, naturel et non traité. Il s’agit d’un aliment brut et naturel, non transformé (hormis la filtration) et exempt d’additifs. La couleur, le goût et la composition chimique de la gelée royale sont déterminés par l’absorption et la transformation par les abeilles nourries avec les deux types d’aliments suivants pendant la période de production de gelée royale: |
| --- | --- |

2 ter.

2 ter.

On entend par “gelée royale”, le mélange de sécrétions de glandes hypopharyngiennes et mandibulaires d’abeilles ouvrières, sans aucun additif. Cette substance constitue la nourriture des reines au stade larvaire et au stade adulte. C’est un produit frais, pur, naturel et non traité. Il s’agit d’un aliment brut et naturel, non transformé (hormis la filtration) et exempt d’additifs. La couleur, le goût et la composition chimique de la gelée royale sont déterminés par l’absorption et la transformation par les abeilles nourries avec les deux types d’aliments suivants pendant la période de production de gelée royale:

Type 1: gelée issue d’abeilles nourries exclusivement de miel, nectar et pollen,

Type 1: gelée issue d’abeilles nourries exclusivement de miel, nectar et pollen,

Type 2: gelée royale issue d’abeilles nourries au miel, nectar et pollen et autres aliments (protéines, hydrates de carbone).

Type 2: gelée royale issue d’abeilles nourries au miel, nectar et pollen et autres aliments (protéines, hydrates de carbone).

| 2 quater. | On entend par “propolis”, une résine d’origine exclusivement naturelle et végétale, recueillie par des abeilles ouvrières de l’espèce Apis mellifera sur certaines sources végétales, auxquelles leur propre sécrétion est ajoutée (principalement cire d’abeille et salive). Cette résine est principalement utilisée comme protection de la ruche. |
| --- | --- |

2 quater.

2 quater.

On entend par “propolis”, une résine d’origine exclusivement naturelle et végétale, recueillie par des abeilles ouvrières de l’espèce Apis mellifera sur certaines sources végétales, auxquelles leur propre sécrétion est ajoutée (principalement cire d’abeille et salive). Cette résine est principalement utilisée comme protection de la ruche.

| 2 quinquies. | On entend par “granules de pollen”, des grains de pollen agrégés récoltés par les abeilles ouvrières de l’espèce Apis Meliffera, qu’elles compactent avec leurs pattes arrières à l’aide de miel et/ou de nectar et avec de la sécrétion d’abeille. Source de protéines pour l’essaim, ce produit est naturel, exempt d’additifs et récolté à l’entrée de la ruche. |
| --- | --- |

2 quinquies.

2 quinquies.

On entend par “granules de pollen”, des grains de pollen agrégés récoltés par les abeilles ouvrières de l’espèce Apis Meliffera, qu’elles compactent avec leurs pattes arrières à l’aide de miel et/ou de nectar et avec de la sécrétion d’abeille. Source de protéines pour l’essaim, ce produit est naturel, exempt d’additifs et récolté à l’entrée de la ruche.

| 2 sexies. | On entend par “pollen d’abeille” ou “pain d’abeille”, des pelotes de pollen que les abeilles entreposent dans les alvéoles de la ruche et qui subissent un processus naturel donnant lieu à la présence d’enzymes et de microbiotes commensaux. Il est employé par des abeilles nourricières pour alimenter la couvée. Il ne peut pas contenir d’additifs excepté la cire des alvéoles de stockage du miel. |
| --- | --- |

2 sexies.

2 sexies.

On entend par “pollen d’abeille” ou “pain d’abeille”, des pelotes de pollen que les abeilles entreposent dans les alvéoles de la ruche et qui subissent un processus naturel donnant lieu à la présence d’enzymes et de microbiotes commensaux. Il est employé par des abeilles nourricières pour alimenter la couvée. Il ne peut pas contenir d’additifs excepté la cire des alvéoles de stockage du miel.

| 2 septies. | On entend par “venin d’abeille”, la sécrétion produite par la glande venimeuse de l’abeille, utilisée par celle-ci pour défendre la ruche contre ses agresseurs.»; |
| --- | --- |

2 septies.

2 septies.

On entend par “venin d’abeille”, la sécrétion produite par la glande venimeuse de l’abeille, utilisée par celle-ci pour défendre la ruche contre ses agresseurs.»;

Amendement 160

Amendement 160

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 30 — sous-point b

Article 1 — alinéa 1 — point 30 — sous-point b

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Annexe III — partie B — Section 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| b) | à la partie B, la section I est supprimée; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b)

b)

à la partie B, la section I est supprimée;

à la partie B, la section I est supprimée;

supprimé

supprimé

Amendement 161

Amendement 161

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 31 bis (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 31 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Annexe VII — partie I — titre

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (31 bis) | dans la partie I de l’annexe VII, le titre est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(31 bis)

(31 bis)

dans la partie I de l’annexe VII, le titre est remplacé par le texte suivant:

Viandes issues de bovins âgés de moins de douze mois

Viandes issues de bovins
  et d’ovins
  âgés de moins de douze mois»;

et d’ovins

Amendement 162

Amendement 162

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 31 ter (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 31 ter (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Annexe VII — partie I — Section II

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (31 ter) | dans la partie I de l’annexe VII, la section II est remplacée par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(31 ter)

(31 ter)

dans la partie I de l’annexe VII, la section II est remplacée par le texte suivant:

Au moment de leur abattage, tous les bovins âgés de moins de douze mois sont classés par les opérateurs, sous le contrôle de l'autorité compétente, dans l'une des catégories suivantes:

Au moment de leur abattage, tous les bovins âgés de moins de douze mois sont classés par les opérateurs, sous le contrôle de l'autorité compétente, dans l'une des catégories suivantes:

| A) | Catégorie V: bovins âgés de moins de huit mois |
| --- | --- |

A)

Catégorie V: bovins âgés de moins de huit mois

| A) | Catégorie V: bovins âgés de moins de huit mois |
| --- | --- |

A)

Catégorie V: bovins âgés de moins de huit mois

Lettre d'identification de la catégorie: V;

Lettre d'identification de la catégorie: V;

| B) | Catégorie Z: bovins entre huit mois et moins de douze mois |
| --- | --- |

B)

Catégorie Z: bovins entre huit mois et moins de douze mois

| B) | Catégorie Z: bovins entre huit mois et moins de douze mois |
| --- | --- |

B)

Catégorie Z: bovins entre huit mois et moins de douze mois

Lettre d’identification de la catégorie: Z.

Lettre d’identification de la catégorie: Z.

Au moment de leur abattage, tous les ovins âgés de moins de douze mois sont classés par les opérateurs, sous le contrôle de l'autorité compétente, dans la catégorie suivante: Catégorie A: carcasses d’ovins de moins de douze mois.

Au moment de leur abattage, tous les ovins âgés de moins de douze mois sont classés par les opérateurs, sous le contrôle de l'autorité compétente, dans la catégorie suivante: Catégorie A: carcasses d’ovins de moins de douze mois.

Lettre d’identification de la catégorie: A.

Lettre d’identification de la catégorie: A.

Cette répartition est réalisée sur la base des informations contenues dans le passeport accompagnant les bovins ou, à défaut, des données contenues dans la base de données informatisée prévue à l'article 5 du règlement (CE) no 1760/2000 du Parlement européen et du Conseil (32).

o

32

Cette répartition est réalisée sur la base des informations contenues dans le passeport accompagnant les bovins
  et les ovins
  ou, à défaut, des données contenues dans la base de données informatisée prévue à l’article 5 du règlement (CE) no 1760/2000 du Parlement européen et du Conseil (32).

et les ovins

o

32

Les conditions visées au présent point ne s’appliquent pas à la viande issue de bovins pour laquelle une indication géographique ou une appellation d’origine protégée a été enregistrée conformément au règlement (UE) no 1151/2012 du Conseil, avant le 29 juin 2007.

Les conditions visées au présent point ne s’appliquent pas à la viande issue de bovins pour laquelle une indication géographique ou une appellation d’origine protégée a été enregistrée conformément au règlement (UE) no

Amendement 163

Amendement 163

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 31 quater (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 31 quater (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Annexe VII — partie I — section III — point 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (31 quater) | à l’annexe VII, partie I, section III, le paragraphe suivant est inséré: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(31 quater)

(31 quater)

à l’annexe VII, partie I, section III, le paragraphe suivant est inséré:

| «1 bis. | Les viandes issues d’ovins âgés de moins de douze mois ne sont commercialisées dans les États membres que sous la ou les dénominations de vente suivantes, établies pour chacun des États membres: | pays de commercialisation; |
| --- | --- | --- |

«1 bis.

«1 bis.

Les viandes issues d’ovins âgés de moins de douze mois ne sont commercialisées dans les États membres que sous la ou les dénominations de vente suivantes, établies pour chacun des États membres:

pays de commercialisation;

pays de commercialisation;

| | dénominations de vente à utiliser: agneau.»; |
| --- | --- |

dénominations de vente à utiliser: agneau.»;

dénominations de vente à utiliser: agneau.»;

Amendement 164

Amendement 164

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 31 quinquies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 31 quinquies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Annexe VII — partie I — section III — point 3

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (31 quinquies) | à l’annexe VII, partie I, section III, le point 3 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(31 quinquies)

(31 quinquies)

à l’annexe VII, partie I, section III, le point 3 est remplacé par le texte suivant:

| 3. | Les dénominations de vente énumérées pour la catégorie V au point A) du tableau figurant au paragraphe 1 et toute nouvelle dénomination dérivée de ces dénominations de vente ne sont utilisées que si toutes les exigences de la présente annexe sont satisfaites. |
| --- | --- |

3.

Les dénominations de vente énumérées pour la catégorie V au point A) du tableau figurant au paragraphe 1 et toute nouvelle dénomination dérivée de ces dénominations de vente ne sont utilisées que si toutes les exigences de la présente annexe sont satisfaites.

| «3. | Les dénominations de vente énumérées pour la catégorie V 
  “bovins” et la catégorie A “ovins”
  au point A) du tableau figurant au paragraphe 1 et toute nouvelle dénomination dérivée de ces dénominations de vente ne sont utilisées que si toutes les exigences de la présente annexe sont satisfaites. |
| --- | --- |

«3.

Les dénominations de vente énumérées pour la catégorie V 
  “bovins” et la catégorie A “ovins”
  au point A) du tableau figurant au paragraphe 1 et toute nouvelle dénomination dérivée de ces dénominations de vente ne sont utilisées que si toutes les exigences de la présente annexe sont satisfaites.

“bovins” et la catégorie A “ovins”

| | En particulier, les termes «veau», «telecí», «Kalb», «μοσχάρι», «ternera», «kalv», «veal», «vitello», «vitella», «kalf», «vitela» et «teletina» ne doivent pas être utilisés dans une dénomination de vente ou figurer sur l'étiquette de viande issue de bovins âgés de plus de douze mois. |
| --- | --- |

En particulier, les termes «veau», «telecí», «Kalb», «μοσχάρι», «ternera», «kalv», «veal», «vitello», «vitella», «kalf», «vitela» et «teletina» ne doivent pas être utilisés dans une dénomination de vente ou figurer sur l'étiquette de viande issue de bovins âgés de plus de douze mois.

| | En particulier, les termes “veau”, “telecí”, “Kalb”, “μοσχάρι”, “ternera”, “kalv”, “veal”, “vitello”, “vitella”, “kalf”, “vitela” et “teletina” ne doivent pas être utilisés dans une dénomination de vente ou figurer sur l'étiquette de viande issue de bovins âgés de plus de douze mois. |
| --- | --- |

En particulier, les termes “veau”, “telecí”, “Kalb”, “μοσχάρι”, “ternera”, “kalv”, “veal”, “vitello”, “vitella”, “kalf”, “vitela” et “teletina” ne doivent pas être utilisés dans une dénomination de vente ou figurer sur l'étiquette de viande issue de bovins âgés de plus de douze mois.

| | De même, le terme “agneau” ne peut être utilisé dans une dénomination de vente ou figurer sur l’étiquette de viande issue d’ovins âgés de plus de douze mois.»; |
| --- | --- |

De même, le terme “agneau” ne peut être utilisé dans une dénomination de vente ou figurer sur l’étiquette de viande issue d’ovins âgés de plus de douze mois.»;

De même, le terme “agneau” ne peut être utilisé dans une dénomination de vente ou figurer sur l’étiquette de viande issue d’ovins âgés de plus de douze mois.»;

Amendement 278

Amendement 278

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 33 bis (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 33 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Annexe VII, partie II, point 3 a)

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (33 bis) | l’annexe VII, partie II, point 3 a) est remplacée par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(33 bis)

(33 bis)

l’annexe VII, partie II, point 3 a) est remplacée par le texte suivant:

| «a) | ayant un titre alcoométrique acquis supérieur ou égal à 15 % vol et inférieur à 22 % vol. À titre exceptionnel, et pour les vins concernés par un vieillissement prolongé, ces limites peuvent être différentes pour certains vins de liqueur couverts par une appellation d’origine ou une indication géographique figurant sur la liste établie par la Commission au moyen d’actes délégués adoptés conformément à l’article 75, paragraphe 2, à condition que:








  — | les vins entrant dans le processus de maturation répondent à la définition des vins de liqueur; et que |
| --- | --- | --- |

«a)

«a)

ayant un titre alcoométrique acquis supérieur ou égal à 15 % vol et inférieur à 22 % vol. À titre exceptionnel, et pour les vins concernés par un vieillissement prolongé, ces limites peuvent être différentes pour certains vins de liqueur couverts par une appellation d’origine ou une indication géographique figurant sur la liste établie par la Commission au moyen d’actes délégués adoptés conformément à l’article 75, paragraphe 2, à condition que:

ayant un titre alcoométrique acquis supérieur ou égal à 15 % vol et inférieur à 22 % vol. À titre exceptionnel, et pour les vins concernés par un vieillissement prolongé, ces limites peuvent être différentes pour certains vins de liqueur couverts par une appellation d’origine ou une indication géographique figurant sur la liste établie par la Commission au moyen d’actes délégués adoptés conformément à l’article 75, paragraphe 2, à condition que:

—

les vins entrant dans le processus de maturation répondent à la définition des vins de liqueur; et que

les vins entrant dans le processus de maturation répondent à la définition des vins de liqueur; et que

| — | le titre alcoométrique acquis des vins vieux soit supérieur ou égal à 14 % vol;» |
| --- | --- |

—

le titre alcoométrique acquis des vins vieux soit supérieur ou égal à 14 % vol;»

le titre alcoométrique acquis des vins vieux soit supérieur ou égal à 14 % vol;»

Amendement 166

Amendement 166

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 32

Article 1 — alinéa 1 — point 32

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Annexe VII — partie II — point 18 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (18) | La mention «désalcoolisé» peut être utilisée conjointement avec
  la
  dénomination des
  produits de la vigne
  visés aux points 1) et 4
  )
  à 9)
  ,
  lorsque le
  produit: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(18)

La mention «désalcoolisé» peut être utilisée conjointement avec
  la
  dénomination des
  produits de la vigne
  visés aux points 1) et 4
  )
  à 9)
  ,
  lorsque le
  produit:

La mention «désalcoolisé» peut être utilisée conjointement avec

dénomination des

visés aux points 1) et 4

à 9)

lorsque le

| (18) | «Vin désalcoolisé» ou «(dénomination de
  la
  catégorie de
  produits de la vigne
  utilisée pour sa production
  )
  désalcoolisé»
  ,
  un
  produit
  qui
  : |
| --- | --- |

(18)

«Vin désalcoolisé» ou «(dénomination de
  la
  catégorie de
  produits de la vigne
  utilisée pour sa production
  )
  désalcoolisé»
  ,
  un
  produit
  qui
  :

«Vin désalcoolisé» ou «(dénomination de

catégorie de

utilisée pour sa production

désalcoolisé»

un

qui

Amendement 167

Amendement 167

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 32

Article 1 — alinéa 1 — point 32

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Annexe VII — partie II — point 18 — sous-point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| b) | a subi un traitement de désalcoolisation conformément aux
  processus précisés
  à l’annexe VIII, partie I, section E; et |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b)

a subi un traitement de désalcoolisation conformément aux
  processus précisés
  à l’annexe VIII, partie I, section E; et

processus précisés

| b) | a subi un traitement de désalcoolisation conformément aux
  conditions précisées
  à l’annexe VIII, partie I, section E; et |
| --- | --- |

b)

a subi un traitement de désalcoolisation conformément aux
  conditions précisées
  à l’annexe VIII, partie I, section E; et

conditions précisées

Amendement 168

Amendement 168

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 32

Article 1 — alinéa 1 — point 32

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Annexe VII — partie II — point 19 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 19) | La mention «partiellement désalcoolisé» peut être utilisée conjointement avec
  la
  dénomination
  des produits de la vigne
  visés aux points 1
  )
  et 4) à 9)
  ,
  lorsque le
  produit: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

19)

La mention «partiellement désalcoolisé» peut être utilisée conjointement avec
  la
  dénomination
  des produits de la vigne
  visés aux points 1
  )
  et 4) à 9)
  ,
  lorsque le
  produit:

La mention «partiellement désalcoolisé» peut être utilisée conjointement avec

dénomination

visés aux points 1

et 4) à 9)

lorsque le

| 19) | «Vin partiellement désalcoolisé» ou «(dénomination de
  la
  catégorie
  des produits de la vigne
  utilisée pour sa production
  )
  partiellement désalcoolisé»
  ,
  un
  produit
  qui
  : |
| --- | --- |

19)

«Vin partiellement désalcoolisé» ou «(dénomination de
  la
  catégorie
  des produits de la vigne
  utilisée pour sa production
  )
  partiellement désalcoolisé»
  ,
  un
  produit
  qui
  :

«Vin partiellement désalcoolisé» ou «(dénomination de

catégorie

utilisée pour sa production

partiellement désalcoolisé»

un

qui

Amendement 169

Amendement 169

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 32

Article 1 — alinéa 1 — point 32

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Annexe VII — partie II — point 19 — sous-point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| b) | a subi un traitement de désalcoolisation conformément aux
  processus précisés
  à l’annexe VIII, partie I, section E; et |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b)

a subi un traitement de désalcoolisation conformément aux
  processus précisés
  à l’annexe VIII, partie I, section E; et

processus précisés

| b) | a subi un traitement de désalcoolisation conformément aux
  conditions précisées
  à l’annexe VIII, partie I, section E; et |
| --- | --- |

b)

a subi un traitement de désalcoolisation conformément aux
  conditions précisées
  à l’annexe VIII, partie I, section E; et

conditions précisées

Amendement 170

Amendement 170

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 32

Article 1 — alinéa 1 — point 32

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Annexe VII — partie II — point 19 — sous-point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| c) | a un titre alcoométrique total supérieur à 0,5  % vol. et, selon les processus précisés à l’annexe VIII, partie I, point E, son titre alcoométrique total est réduit de plus de 20 % vol. par rapport à son titre alcoométrique total initial. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

c)

a un titre alcoométrique total supérieur à 0,5  % vol. et, selon les processus précisés à l’annexe VIII, partie I, point E, son titre alcoométrique total est réduit de plus de 20 % vol. par rapport à son titre alcoométrique total initial.

| c) | a un titre alcoométrique total
  inférieur à 8,5  % vol. et
  supérieur à 0,5  % vol. et, selon les processus précisés à l’annexe VIII, partie I, point E, son titre alcoométrique total est réduit de plus de 20 % vol. par rapport à son titre alcoométrique total initial. |
| --- | --- |

c)

a un titre alcoométrique total
  inférieur à 8,5  % vol. et
  supérieur à 0,5  % vol. et, selon les processus précisés à l’annexe VIII, partie I, point E, son titre alcoométrique total est réduit de plus de 20 % vol. par rapport à son titre alcoométrique total initial.

inférieur à 8,5  % vol. et

Amendement 171

Amendement 171

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 32 bis (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 32 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Annexe VII — partie III — point 5

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (32 bis) | dans la partie III de l’annexe VII, le point 5 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(32 bis)

(32 bis)

dans la partie III de l’annexe VII, le point 5 est remplacé par le texte suivant:

| 5. | Les dénominations visées aux points 1, 2 et 3 ne peuvent être utilisées pour aucun produit autre que les produits qui y sont visés. |
| --- | --- |

5.

Les dénominations visées aux points 1, 2 et 3 ne peuvent être utilisées pour aucun produit autre que les produits qui y sont visés.

| «5. | Les dénominations visées aux points 1, 2 et 3 ne peuvent être utilisées pour aucun produit autre que les produits qui y sont visés. |
| --- | --- |

«5.

Les dénominations visées aux points 1, 2 et 3 ne peuvent être utilisées pour aucun produit autre que les produits qui y sont visés.

Ces dénominations sont également protégées contre:

Ces dénominations sont également protégées contre:

| a) | toute utilisation commerciale directe ou indirecte de la dénomination:










  i) | pour des produits comparables ou présentés comme substituables ne respectant pas la définition correspondante; |
| --- | --- | --- |

a)

a)

toute utilisation commerciale directe ou indirecte de la dénomination:

toute utilisation commerciale directe ou indirecte de la dénomination:

i)

i)

pour des produits comparables ou présentés comme substituables ne respectant pas la définition correspondante;

pour des produits comparables ou présentés comme substituables ne respectant pas la définition correspondante;

| ii) | dans la mesure où ladite utilisation exploite la réputation associée à la dénomination; |
| --- | --- |

ii)

ii)

dans la mesure où ladite utilisation exploite la réputation associée à la dénomination;

dans la mesure où ladite utilisation exploite la réputation associée à la dénomination;

| b) | toute usurpation, imitation ou évocation, même si la composition ou la nature véritable du produit ou du service est indiquée ou accompagnée d’une expression telle que “genre”, “type”, “méthode”, “façon”, “imitation”, “goût”, “substitut”, “manière” ou d’une expression similaire; |
| --- | --- |

b)

b)

toute usurpation, imitation ou évocation, même si la composition ou la nature véritable du produit ou du service est indiquée ou accompagnée d’une expression telle que “genre”, “type”, “méthode”, “façon”, “imitation”, “goût”, “substitut”, “manière” ou d’une expression similaire;

toute usurpation, imitation ou évocation, même si la composition ou la nature véritable du produit ou du service est indiquée ou accompagnée d’une expression telle que “genre”, “type”, “méthode”, “façon”, “imitation”, “goût”, “substitut”, “manière” ou d’une expression similaire;

| c) | toute autre indication ou pratique commerciale susceptible d’induire le consommateur en erreur quant à la véritable nature ou composition du produit. |
| --- | --- |

c)

c)

toute autre indication ou pratique commerciale susceptible d’induire le consommateur en erreur quant à la véritable nature ou composition du produit.

toute autre indication ou pratique commerciale susceptible d’induire le consommateur en erreur quant à la véritable nature ou composition du produit.

Toutefois, cette disposition n'est pas applicable à la dénomination des produits dont la nature exacte est connue en raison de l'usage traditionnel et/ou lorsque les dénominations sont clairement utilisées pour décrire une qualité caractéristique du produit.

Toutefois, cette disposition n'est pas applicable à la dénomination des produits dont la nature exacte est connue en raison de l'usage traditionnel et/ou lorsque les dénominations sont clairement utilisées pour décrire une qualité caractéristique du produit.»;

Amendement 172

Amendement 172

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 32 ter (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 32 ter (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Annexe VII — appendice I — alinéa 1 — point 2 — sous-point g

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (32 ter) | à l’annexe VII, appendice I, premier alinéa, point 2, le point g) est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(32 ter)

(32 ter)

à l’annexe VII, appendice I, premier alinéa, point 2, le point g) est remplacé par le texte suivant:

| g) | en Roumanie, dans la région de Podișul Transilvaniei; |
| --- | --- |

g)

en Roumanie, dans la région de Podișul Transilvaniei;

| «g) | en Roumanie, dans la région
  viticole
  de Podișul Transilvaniei;»; |
| --- | --- |

«g)

en Roumanie, dans la région
  viticole
  de Podișul Transilvaniei;»;

viticole

Amendement 173

Amendement 173

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 32 quater (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 32 quater (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Annexe VII — appendice I — alinéa 1 — point 4 — sous-point f

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (32 quater) | à l’annexe VII, appendice I, premier alinéa, point 4, le point f) est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(32 quater)

(32 quater)

à l’annexe VII, appendice I, premier alinéa, point 4, le point f) est remplacé par le texte suivant:

| f
  ) | en Roumanie, les superficies plantées en vigne dans les régions suivantes: |
| --- | --- |

f
  )

f

en Roumanie, les superficies plantées en vigne dans les régions suivantes:

| «f
  ) | en Roumanie, les superficies plantées en vigne dans les régions suivantes: |
| --- | --- |

«f
  )

«f

en Roumanie, les superficies plantées en vigne dans les régions suivantes:

Dealurile Buzăului, Dealu Mare, Severinului et Plaiurile Drâncei, Colinele Dobrogei, Terasele Dunării,
  la région viticole du sud du pays, y compris les zones sablonneuses et d'autres zones propices
  ;

la région viticole du sud du pays, y compris les zones sablonneuses et d'autres zones propices

Dealurile Buzăului,
  Muntenia et Oltenia,
  Dealu Mare, Severinului et Plaiurile Drâncei, Colinele Dobrogei, Terasele Dunării,
  les régions sablonneuses et d’autres terrains propices dans le sud du pays
  ;»;

Muntenia et Oltenia,

les régions sablonneuses et d’autres terrains propices dans le sud du pays

Amendement 174

Amendement 174

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 33 bis (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 33 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Annexe X — point XI — paragraphe 1

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (33 bis) | à l'annexe X, point XI, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(33 bis)

(33 bis)

à l'annexe X, point XI, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant:

1.   Les accords interprofessionnels mentionnés à l'annexe II, partie II, section A, point 6, prévoient des clauses d'arbitrage.

«1.   Les accords interprofessionnels mentionnés à l’annexe II, partie II, section A, point 6, prévoient
  des mécanismes de conciliation et/ou de médiation et
  des clauses d’arbitrage.»;

Amendement 175

Amendement 175

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 33 ter (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 33 ter (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Annexe X — point XI — sous-point 4 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (33 ter) | à l’annexe X, point XI, le point suivant est inséré: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(33 ter)

(33 ter)

à l’annexe X, point XI, le point suivant est inséré:

| «4 bis. | Une entreprise sucrière et les vendeurs de betteraves concernés peuvent convenir de clauses de répartition de la valeur, portant notamment sur les gains et les pertes enregistrés sur le marché, afin de déterminer comment doit être répartie entre eux toute évolution des prix pertinents du marché du sucre ou d'autres marchés de matières premières.»; |
| --- | --- |

«4 bis.

Amendement 176

Amendement 176

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 33 quater (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 33 quater (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Annexe XI

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (33 quater) | l’annexe XI est supprimée |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(33 quater)

(33 quater)

l’annexe XI est supprimée

Amendement 177

Amendement 177

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 33 quinquies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 33 quinquies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Annexe XII

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (33 quinquies) | l’annexe XII est supprimée |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(33 quinquies)

(33 quinquies)

l’annexe XII est supprimée

Amendement 178

Amendement 178

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 33 sexies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 33 sexies (nouveau)

Règlement (UE) no 1308/2013

o

Annexe XIII

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (33 sexies) | l’annexe XIII est supprimée |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(33 sexies)

(33 sexies)

l’annexe XIII est supprimée

Amendement 179

Amendement 179

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point - 1 (nouveau)

Article 2 — alinéa 1 — point - 1 (nouveau)

Règlement (UE) no 1151/2012

o

Article 1 — paragraphe 2 — point b

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1) | À l'article 1er, paragraphe 2, le point b) est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(-1)

(-1)

À l'article 1er

| b
  ) | des propriétés conférant une valeur ajoutée en raison des méthodes de production ou de transformation utilisées lors de la production
  ou
  en raison du lieu de production ou de commercialisation. |
| --- | --- |

b
  )

b

des propriétés conférant une valeur ajoutée en raison des méthodes de production ou de transformation utilisées lors de la production
  ou
  en raison du lieu de production ou de commercialisation.

ou

| | «b
  ) | des propriétés conférant une valeur ajoutée en raison des méthodes de production ou de transformation utilisées lors de la production, en raison du lieu de production ou de commercialisation
  , et, le cas échéant, en raison de leur contribution au développement durable
  .»; |
| --- | --- | --- |

«b
  )

«b

des propriétés conférant une valeur ajoutée en raison des méthodes de production ou de transformation utilisées lors de la production, en raison du lieu de production ou de commercialisation
  , et, le cas échéant, en raison de leur contribution au développement durable
  .»;

, et, le cas échéant, en raison de leur contribution au développement durable

Amendement 251

Amendement 251

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 2

Article 2 — alinéa 1 — point 2

Règlement (UE) no 1151/2012

o

Article 5

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (2) | l’article 5 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(2)

(2)

l’article 5 est remplacé par le texte suivant:

Article 5

«Article 5

Exigences applicables aux appellations d’origine et aux indications géographiques

Exigences applicables aux appellations d’origine et aux indications géographiques

1.   Aux fins du présent règlement, on entend par «appellation d’origine» une dénomination qui identifie un produit:

1.   Aux fins du présent règlement, on entend par “appellation d’origine” une dénomination qui identifie un produit:

| a) | comme étant originaire d’un lieu déterminé, d’une région, ou, dans des cas exceptionnels, d’un pays; |
| --- | --- |

a)

comme étant originaire d’un lieu déterminé, d’une région, ou, dans des cas exceptionnels, d’un pays;

| a) | comme étant originaire d’un lieu déterminé, d’une région, ou, dans des cas exceptionnels, d’un pays
  ou un nom habituellement utilisé dans un lieu spécifique
  ; |
| --- | --- |

a)

comme étant originaire d’un lieu déterminé, d’une région, ou, dans des cas exceptionnels, d’un pays
  ou un nom habituellement utilisé dans un lieu spécifique
  ;

ou un nom habituellement utilisé dans un lieu spécifique

| b) | dont la qualité ou les caractéristiques sont dues essentiellement ou exclusivement au milieu géographique comprenant les facteurs naturels et humains;
  et |
| --- | --- |

b)

dont la qualité ou les caractéristiques sont dues essentiellement ou exclusivement au milieu géographique comprenant les facteurs naturels et humains;
  et

et

| b) | dont la qualité ou les caractéristiques sont dues essentiellement ou exclusivement au milieu géographique, comprenant les facteurs naturels et humains; |
| --- | --- |

b)

dont la qualité ou les caractéristiques sont dues essentiellement ou exclusivement au milieu géographique, comprenant les facteurs naturels et humains;

| c) | dont toutes les étapes de production ont lieu dans l’aire géographique délimitée. |
| --- | --- |

c)

dont toutes les étapes de production ont lieu dans l’aire géographique délimitée.

| c) | dont toutes les étapes de production ont lieu dans l’aire géographique délimitée. |
| --- | --- |

c)

dont toutes les étapes de production ont lieu dans l’aire géographique délimitée.

2.   Aux fins du présent règlement, on entend par «indication géographique» une dénomination qui identifie un produit:

2.   Aux fins du présent règlement, on entend par “indication géographique” une dénomination qui identifie un produit:

| a) | comme étant originaire d’un lieu déterminé, d’une région ou d’un pays; |
| --- | --- |

a)

comme étant originaire d’un lieu déterminé, d’une région ou d’un pays;

| a) | comme étant originaire d’un lieu déterminé, d’une région ou d’un pays
  , ou un nom habituellement utilisé dans un lieu spécifique
  ; |
| --- | --- |

a)

comme étant originaire d’un lieu déterminé, d’une région ou d’un pays
  , ou un nom habituellement utilisé dans un lieu spécifique
  ;

, ou un nom habituellement utilisé dans un lieu spécifique

| b) | dont une qualité déterminée, la réputation ou une autre propriété peut être attribuée essentiellement à son origine géographique; et |
| --- | --- |

b)

dont une qualité déterminée, la réputation ou une autre propriété peut être attribuée essentiellement à son origine géographique; et

| b) | dont une qualité déterminée, la réputation ou une autre propriété peut être attribuée essentiellement à son origine géographique; et |
| --- | --- |

b)

dont une qualité déterminée, la réputation ou une autre propriété peut être attribuée essentiellement à son origine géographique; et

| c) | dont au moins une des étapes de production a lieu dans l’aire géographique délimitée. |
| --- | --- |

c)

dont au moins une des étapes de production a lieu dans l’aire géographique délimitée.

| c) | dont au moins une des étapes de production a lieu dans l’aire géographique délimitée. |
| --- | --- |

c)

dont au moins une des étapes de production a lieu dans l’aire géographique délimitée.

3.   Nonobstant le paragraphe 1, certaines dénominations sont assimilées à des appellations d’origine bien que les matières premières des produits concernés proviennent d’une aire géographique plus vaste ou différente de l’aire géographique délimitée, pour autant que:

3.   Nonobstant le paragraphe 1, certaines dénominations sont assimilées à des appellations d’origine bien que les matières premières des produits concernés proviennent d’une aire géographique plus vaste ou différente de l’aire géographique délimitée, pour autant que:

| a) | l’aire de production des matières premières soit délimitée; |
| --- | --- |

a)

l’aire de production des matières premières soit délimitée;

| a) | l’aire de production des matières premières soit délimitée; |
| --- | --- |

a)

l’aire de production des matières premières soit délimitée;

| b) | il existe des conditions particulières pour la production des matières premières; |
| --- | --- |

b)

il existe des conditions particulières pour la production des matières premières;

| b) | il existe des conditions particulières pour la production des matières premières; |
| --- | --- |

b)

il existe des conditions particulières pour la production des matières premières;

| c) | il existe un régime de contrôle assurant le respect des conditions visées au point b); et |
| --- | --- |

c)

il existe un régime de contrôle assurant le respect des conditions visées au point b); et

| c) | il existe un régime de contrôle assurant le respect des conditions visées au point b); et |
| --- | --- |

c)

il existe un régime de contrôle assurant le respect des conditions visées au point b); et

| d) | que les appellations d’origine en question aient été reconnues comme appellations d’origine dans le pays d’origine avant le 1er mai 2004. |
| --- | --- |

d)

que les appellations d’origine en question aient été reconnues comme appellations d’origine dans le pays d’origine avant le 1er mai 2004.

er

| d) | que les appellations d’origine en question aient été reconnues comme appellations d’origine dans le pays d’origine avant le 1er mai 2004. |
| --- | --- |

d)

que les appellations d’origine en question aient été reconnues comme appellations d’origine dans le pays d’origine avant le 1er mai 2004.

er

Seuls les animaux vivants, la viande et le lait peuvent être considérés comme des matières premières aux fins du présent paragraphe.

Seuls les animaux vivants, la viande et le lait peuvent être considérés comme des matières premières aux fins du présent paragraphe.

4.   Afin de tenir compte des spécificités de la production de produits d’origine animale, la Commission est habilitée, en conformité avec l’article 56, à adopter des actes délégués relatifs à des restrictions et à des dérogations concernant la provenance des aliments pour animaux dans le cas d’une appellation d’origine.

4.   Afin de tenir compte des spécificités de la production de produits d’origine animale, la Commission est habilitée, en conformité avec l’article 56, à adopter des actes délégués relatifs à des restrictions et à des dérogations concernant la provenance des aliments pour animaux dans le cas d’une appellation d’origine.

En outre, afin de tenir compte des spécificités de certains produits ou zones, la Commission est habilitée, en conformité avec l’article 56, à adopter des actes délégués relatifs à des restrictions et à des dérogations concernant l’abattage d’animaux vivants ou la provenance des matières premières.

En outre, afin de tenir compte des spécificités de certains produits ou zones, la Commission est habilitée, en conformité avec l’article 56, à adopter des actes délégués relatifs à des restrictions et à des dérogations concernant l’abattage d’animaux vivants ou la provenance des matières premières.

Ces restrictions et dérogations tiennent compte, sur la base de critères objectifs, de la qualité ou de l’usage et du savoir-faire reconnu ou des facteurs naturels.

Ces restrictions et dérogations tiennent compte, sur la base de critères objectifs, de la qualité ou de l’usage et du savoir-faire reconnu ou des facteurs naturels.»;

Amendement 182

Amendement 182

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 2 bis (nouveau)

Article 2 — alinéa 1 — point 2 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1151/2012

o

Article 6 — paragraphe 2

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (2 bis) | à l'article 6, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(2 bis)

(2 bis)

à l'article 6, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant:

2.   Une dénomination ne peut être enregistrée en tant qu’appellation d’origine ou indication géographique lorsqu’elle entre en conflit avec le nom d’une variété végétale ou d’une race animale et qu’elle est susceptible d’induire le consommateur en erreur quant à la véritable origine du produit.

«2.   Une dénomination ne peut être enregistrée en tant qu’appellation d’origine ou indication géographique lorsqu’elle entre en conflit avec le nom d’une variété végétale ou d’une race animale et qu’elle est susceptible d’induire le consommateur en erreur quant à la véritable origine du produit
  et de créer une confusion entre les produits bénéficiant de l’appellation enregistrée et la variété ou la race en question
  .

À cette fin, il est tenu compte des éléments suivants:

À cette fin, il est tenu compte des éléments suivants:

| a) | l'utilisation effective de la dénomination de la variété végétale ou de la race animale dans la dénomination de vente; |
| --- | --- |

a)

a)

l'utilisation effective de la dénomination de la variété végétale ou de la race animale dans la dénomination de vente;

l'utilisation effective de la dénomination de la variété végétale ou de la race animale dans la dénomination de vente;

| b) | l'homonymie qui résulterait de l'enregistrement; |
| --- | --- |

b)

b)

l'homonymie qui résulterait de l'enregistrement;

l'homonymie qui résulterait de l'enregistrement;

| c) | l'extension de l'usage de la variété végétale ou de la race animale au-delà de sa zone d'origine.»; |
| --- | --- |

c)

c)

l'extension de l'usage de la variété végétale ou de la race animale au-delà de sa zone d'origine.»;

l'extension de l'usage de la variété végétale ou de la race animale au-delà de sa zone d'origine.»;

Amendement 252

Amendement 252

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 3

Article 2 — alinéa 1 — point 3

Règlement (UE) no 1151/2012

o

Article 7

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (3) | l’article 7 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(3)

(3)

l’article 7 est remplacé par le texte suivant:

Article 7

«Article 7

Cahier des charges du produit

Cahier des charges du produit

1.   Une appellation d’origine protégée ou une indication géographique protégée respecte un cahier des charges qui comporte au moins les éléments suivants:

1.   Une appellation d’origine protégée ou une indication géographique protégée respecte un cahier des charges qui comporte au moins les éléments suivants:

| a) | la dénomination devant être protégée en tant qu’appellation d’origine ou indication géographique telle qu’elle est utilisée dans le commerce ou dans le langage commun, et uniquement dans les langues qui sont ou étaient historiquement utilisées pour décrire le produit spécifique dans l’aire géographique délimitée; |
| --- | --- |

a)

la dénomination devant être protégée en tant qu’appellation d’origine ou indication géographique telle qu’elle est utilisée dans le commerce ou dans le langage commun, et uniquement dans les langues qui sont ou étaient historiquement utilisées pour décrire le produit spécifique dans l’aire géographique délimitée;

| a) | la dénomination devant être protégée en tant qu’appellation d’origine ou indication géographique telle qu’elle est utilisée dans le commerce ou dans le langage commun, et uniquement dans les langues qui sont ou étaient historiquement utilisées pour décrire le produit spécifique dans l’aire géographique délimitée; |
| --- | --- |

a)

la dénomination devant être protégée en tant qu’appellation d’origine ou indication géographique telle qu’elle est utilisée dans le commerce ou dans le langage commun, et uniquement dans les langues qui sont ou étaient historiquement utilisées pour décrire le produit spécifique dans l’aire géographique délimitée;

| b) | une description du produit, y compris les matières premières, le cas échéant, ainsi que les principales caractéristiques physiques, chimiques, microbiologiques ou organoleptiques du produit; |
| --- | --- |

b)

une description du produit, y compris les matières premières, le cas échéant, ainsi que les principales caractéristiques physiques, chimiques, microbiologiques ou organoleptiques du produit;

| b) | une description du produit, y compris les matières premières, le cas échéant, ainsi que les principales caractéristiques physiques, chimiques, microbiologiques ou organoleptiques du produit; |
| --- | --- |

b)

une description du produit, y compris les matières premières, le cas échéant, ainsi que les principales caractéristiques physiques, chimiques, microbiologiques ou organoleptiques du produit;

| c) | la définition de l’aire géographique délimitée au regard du lien visé au point f) i) ou ii), du présent paragraphe, et, le cas échéant, les exigences indiquant le respect des conditions prévues à l’article 5, paragraphe 3; |
| --- | --- |

c)

la définition de l’aire géographique délimitée au regard du lien visé au point f) i) ou ii), du présent paragraphe, et, le cas échéant, les exigences indiquant le respect des conditions prévues à l’article 5, paragraphe 3;

| c) | la définition de l’aire géographique délimitée au regard du lien visé au point f) i) ou ii), du présent paragraphe, et, le cas échéant, les exigences indiquant le respect des conditions prévues à l’article 5, paragraphe 3; |
| --- | --- |

c)

la définition de l’aire géographique délimitée au regard du lien visé au point f) i) ou ii), du présent paragraphe, et, le cas échéant, les exigences indiquant le respect des conditions prévues à l’article 5, paragraphe 3;

| d) | des éléments prouvant que le produit est originaire de l’aire géographique délimitée visée à l’article 5, paragraphes 1
  ou
   2; |
| --- | --- |

d)

des éléments prouvant que le produit est originaire de l’aire géographique délimitée visée à l’article 5, paragraphes 1
  ou
   2;

ou

| d) | des éléments
  de traçabilité
  prouvant que le produit est originaire de l’aire géographique délimitée visée à l’article 5, paragraphes 1
  et
   2; |
| --- | --- |

d)

des éléments
  de traçabilité
  prouvant que le produit est originaire de l’aire géographique délimitée visée à l’article 5, paragraphes 1
  et
   2;

de traçabilité

et

| e) | une description de la méthode d’obtention du produit et, le cas échéant, des méthodes locales, loyales et constantes, ainsi que des informations relatives au conditionnement, lorsque le groupement demandeur estime et justifie de manière satisfaisante par des arguments spécifiques au produit que le conditionnement doit avoir lieu dans l’aire géographique délimitée afin de sauvegarder la qualité, de garantir l’origine ou d’assurer le contrôle, compte tenu du droit de l’Union, notamment en matière de libre circulation des biens et de libre prestation des services; |
| --- | --- |

e)

une description de la méthode d’obtention du produit et, le cas échéant, des méthodes locales, loyales et constantes, ainsi que des informations relatives au conditionnement, lorsque le groupement demandeur estime et justifie de manière satisfaisante par des arguments spécifiques au produit que le conditionnement doit avoir lieu dans l’aire géographique délimitée afin de sauvegarder la qualité, de garantir l’origine ou d’assurer le contrôle, compte tenu du droit de l’Union, notamment en matière de libre circulation des biens et de libre prestation des services;

| e) | une description de la méthode d’obtention du produit et, le cas échéant,
  de sa contribution au développement durable,
  des méthodes locales, loyales et constantes, ainsi que des informations relatives au conditionnement, lorsque le groupement demandeur estime et justifie de manière satisfaisante par des arguments spécifiques au produit que le conditionnement doit avoir lieu dans l’aire géographique délimitée afin de sauvegarder la qualité, de garantir l’origine ou d’assurer le contrôle, compte tenu du droit de l’Union, notamment en matière de libre circulation des biens et de libre prestation des services; |
| --- | --- |

e)

une description de la méthode d’obtention du produit et, le cas échéant,
  de sa contribution au développement durable,
  des méthodes locales, loyales et constantes, ainsi que des informations relatives au conditionnement, lorsque le groupement demandeur estime et justifie de manière satisfaisante par des arguments spécifiques au produit que le conditionnement doit avoir lieu dans l’aire géographique délimitée afin de sauvegarder la qualité, de garantir l’origine ou d’assurer le contrôle, compte tenu du droit de l’Union, notamment en matière de libre circulation des biens et de libre prestation des services;

de sa contribution au développement durable,

| f) | les éléments établissant: |
| --- | --- |

f)

les éléments établissant:

| f) | les éléments établissant: |
| --- | --- |

f)

les éléments établissant:

| | i) | le lien entre la qualité ou les caractéristiques du produit et le milieu géographique visé à l’article 5, paragraphe 1; ou |
| --- | --- | --- |

i)

le lien entre la qualité ou les caractéristiques du produit et le milieu géographique visé à l’article 5, paragraphe 1; ou

| | i) | dans le cas d’une appellation d’origine protégée,
  le lien entre la qualité ou les caractéristiques du produit et le milieu géographique visé à l’article 5, paragraphe 1; ou |
| --- | --- | --- |

i)

dans le cas d’une appellation d’origine protégée,
  le lien entre la qualité ou les caractéristiques du produit et le milieu géographique visé à l’article 5, paragraphe 1; ou

dans le cas d’une appellation d’origine protégée,

| | ii) | le cas échéant,
  le lien entre une qualité déterminée, la réputation ou une autre caractéristique du produit et l’origine géographique visée à l’article 5, paragraphe 2; |
| --- | --- | --- |

ii)

le cas échéant,
  le lien entre une qualité déterminée, la réputation ou une autre caractéristique du produit et l’origine géographique visée à l’article 5, paragraphe 2;

le cas échéant,

| | ii) | dans le cas d’une indication géographique protégée,
  le lien entre une qualité déterminée, la réputation ou une autre caractéristique du produit et l’origine géographique visée à l’article 5, paragraphe 2; |
| --- | --- | --- |

ii)

dans le cas d’une indication géographique protégée,
  le lien entre une qualité déterminée, la réputation ou une autre caractéristique du produit et l’origine géographique visée à l’article 5, paragraphe 2;

dans le cas d’une indication géographique protégée,

| g) | le nom et l’adresse des autorités ou, s’ils sont disponibles, le nom et l’adresse des organismes contrôlant le respect des dispositions du cahier des charges du produit conformément à l’article 37 ainsi que leurs tâches spécifiques; |
| --- | --- |

g)

le nom et l’adresse des autorités ou, s’ils sont disponibles, le nom et l’adresse des organismes contrôlant le respect des dispositions du cahier des charges du produit conformément à l’article 37 ainsi que leurs tâches spécifiques;

| g) | le nom et l’adresse des autorités ou, s’ils sont disponibles, le nom et l’adresse des organismes contrôlant le respect des dispositions du cahier des charges du produit conformément à l’article 37 ainsi que leurs tâches spécifiques; |
| --- | --- |

g)

le nom et l’adresse des autorités ou, s’ils sont disponibles, le nom et l’adresse des organismes contrôlant le respect des dispositions du cahier des charges du produit conformément à l’article 37 ainsi que leurs tâches spécifiques;

| h) | toute règle spécifique d’étiquetage pour le produit en question. |
| --- | --- |

h)

toute règle spécifique d’étiquetage pour le produit en question.

| h) | toute règle spécifique d’étiquetage pour le produit en question. |
| --- | --- |

h)

toute règle spécifique d’étiquetage pour le produit en question.

2.   Afin de garantir que le cahier des charges du produit fournit des informations appropriées et succinctes, la Commission est habilitée, en conformité avec l’article 56, à adopter des actes délégués établissant des règles limitant les informations contenues dans le cahier des charges qui sont visées au paragraphe 1 du présent article si cette limitation est nécessaire pour éviter que les demandes d’enregistrement ne soient trop volumineuses.

2.   Afin de garantir que le cahier des charges du produit fournit des informations appropriées et succinctes, la Commission est habilitée, en conformité avec l’article 56, à adopter des actes délégués établissant des règles limitant les informations contenues dans le cahier des charges qui sont visées au paragraphe 1 du présent article si cette limitation est nécessaire pour éviter que les demandes d’enregistrement ne soient trop volumineuses.

La Commission peut adopter des actes d’exécution établissant les règles relatives à la forme du cahier des charges. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 57, paragraphe 2.

La Commission peut adopter des actes d’exécution établissant les règles relatives à la forme du cahier des charges. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 57, paragraphe 2.»;

Amendement 185

Amendement 185

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 4 bis (nouveau)

Article 2 — alinéa 1 — point 4 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1151/2012

o

Article 11 — paragraphe 2

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (4 bis) | à l'article 11, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(4 bis)

(4 bis)

à l'article 11, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant:

2.   Les indications géographiques relatives à des produits de pays tiers qui sont protégés dans l’Union au titre d’un accord international auquel l’Union est partie contractante peuvent être inscrites dans le registre. Les dénominations en question sont inscrites dans le registre en tant qu’indications géographiques protégées à moins qu’elles n’aient été spécifiquement désignées dans ledit accord comme étant des appellations d’origine protégées au titre du présent règlement.

«2.   Les indications géographiques relatives à des produits de pays tiers qui sont protégés dans l’Union au titre d’un accord international auquel l’Union est partie contractante peuvent être inscrites dans le registre
  si l’accord le prévoit
  . Les dénominations en question sont inscrites dans le registre en tant qu’indications géographiques protégées à moins qu’elles n’aient été spécifiquement désignées dans ledit accord comme étant des appellations d’origine protégées au titre du présent règlement.»;

Amendement 186

Amendement 186

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 4 ter (nouveau)

Article 2 — alinéa 1 — point 4 ter (nouveau)

Règlement (UE) no 1151/2012

o

Article 12

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (4 ter) | l'article 12 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(4 ter)

(4 ter)

l'article 12 est remplacé par le texte suivant:

Article 12

«Article 12

Dénominations, symboles et mentions

Dénominations, symboles et mentions

1.   Les appellations d’origine protégées et les indications géographiques protégées peuvent être utilisées par tout opérateur commercialisant un produit conforme au cahier des charges correspondant.

1.   Les appellations d’origine protégées et les indications géographiques protégées peuvent être utilisées par tout opérateur commercialisant un produit conforme au cahier des charges correspondant.

2.   Des symboles de l’Union conçus pour assurer la publicité des appellations d’origine protégées et des indications géographiques protégées sont établis.

2.   Des symboles de l’Union conçus pour assurer la publicité des appellations d’origine protégées et des indications géographiques protégées sont établis.

3.   Dans le cas de produits originaires de l’Union, commercialisés sous une appellation d’origine protégée ou une indication géographique protégée enregistrée conformément aux procédures établies dans le présent règlement, les symboles de l’Union qui y sont associés figurent sur l’étiquetage. En outre, il convient que la dénomination enregistrée du produit figure dans le même champ visuel. Les mentions «appellation d’origine protégée» ou «indication géographique protégée» ou les abréviations «AOP» ou «IGP» correspondantes peuvent également figurer sur l’étiquetage.

3.   Dans le cas de produits originaires de l’Union, commercialisés sous une appellation d’origine protégée ou une indication géographique protégée enregistrée conformément aux procédures établies dans le présent règlement, les symboles de l’Union qui y sont associés figurent sur l’étiquetage
  , sur la publicité ou sur les documents afférents au produit en question
  . En outre, il convient que la dénomination enregistrée du produit figure dans le même champ visuel
  et à un endroit bien en évidence, de manière à être facilement visible, clairement lisible et, le cas échéant, indélébile. Il n’est en aucun cas caché, obscurci ou interrompu par tout autre élément écrit ou illustré ou tout autre document intermédiaire
  . Les mentions “appellation d’origine protégée” ou “indication géographique protégée” ou les abréviations “AOP” ou “IGP” correspondantes peuvent également figurer sur l’étiquetage.

4.   En outre, peuvent également figurer sur l’étiquetage: des reproductions de l’aire géographique d’origine visée à l’article 5, tout comme des références sous forme de texte, de représentation graphique ou de symboles relatives à l’État membre et/ou à la région où est située l’aire géographique d’origine.

4.   En outre, peuvent également figurer sur l’étiquetage: des reproductions de l’aire géographique d’origine visée à l’article 5, tout comme des références sous forme de texte, de représentation graphique ou de symboles relatives à l’État membre et/ou à la région où est située l’aire géographique d’origine.

5.   Sans préjudice de la directive 2000/13/CE, il est permis de faire figurer sur l’étiquetage, outre l’appellation d’origine protégée ou l’indication géographique protégée, les marques collectives géographiques visées à l’article 15 de la directive 2008/95/CE.

5.   Sans préjudice de la directive 2000/13/CE, il est permis de faire figurer sur l’étiquetage, outre l’appellation d’origine protégée ou l’indication géographique protégée, les marques collectives géographiques visées à l’article 15 de la directive 2008/95/CE.

6.   Dans le cas de produits originaires de pays tiers commercialisés sous une dénomination inscrite dans le registre, les mentions visées au paragraphe 3 ou les symboles de l’Union qui y sont associés peuvent figurer sur l’étiquetage.

6.   Dans le cas de produits originaires de pays tiers commercialisés sous une dénomination inscrite dans le registre, les mentions visées au paragraphe 3 ou les symboles de l’Union qui y sont associés peuvent figurer sur l’étiquetage.
  Dans le cas de produits de pays tiers protégés par un accord international auquel l’Union est partie contractante et qui ne sont pas commercialisés sous une dénomination inscrite dans le registre, les mentions visées au paragraphe 3 ou les symboles de l’Union qui y sont associés ne figurent pas sur l’étiquetage.

7.   Afin de garantir la communication des informations appropriées au consommateur, la Commission est habilitée, en conformité avec l’article 56, à adopter des actes délégués établissant les symboles de l’Union.

7.   Afin de garantir la communication des informations appropriées au consommateur, la Commission est habilitée, en conformité avec l’article 56, à adopter des actes délégués établissant les symboles de l’Union.

La Commission peut adopter des actes d’exécution qui établissent les caractéristiques techniques des symboles de l’Union et des mentions, ainsi que les règles relatives à leur utilisation sur les produits commercialisés sous une appellation d’origine protégée ou une indication géographique protégée, y compris les règles concernant les versions linguistiques adéquates à utiliser. Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 57, paragraphe 2.

La Commission peut adopter des actes d’exécution qui établissent les caractéristiques techniques des symboles de l’Union et des mentions, ainsi que les règles relatives à leur utilisation sur les produits commercialisés sous une appellation d’origine protégée ou une indication géographique protégée, y compris les règles concernant les versions linguistiques adéquates à utiliser. Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 57, paragraphe 2.»;

Amendement 253

Amendement 253

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 5

Article 2 — alinéa 1 — point 5

Règlement (UE) no 1151/2012

o

Article 13

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (5) | l’article 13 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(5)

(5)

l’article 13 est remplacé par le texte suivant:

Article 13

«Article 13

La protection

La protection

1.   Les dénominations enregistrées sont protégées contre:

1.   Les dénominations enregistrées sont protégées contre:

| a) | toute utilisation commerciale directe ou indirecte d’une dénomination enregistrée à l’égard des produits non couverts par l’enregistrement, lorsque ces produits sont comparables à ceux enregistrés sous cette dénomination ou lorsque cette utilisation permet de profiter de la réputation de la dénomination protégée, y compris quand ces produits sont utilisés en tant qu’ingrédients; |
| --- | --- |

a)

toute utilisation commerciale directe ou indirecte d’une dénomination enregistrée à l’égard des produits non couverts par l’enregistrement, lorsque ces produits sont comparables à ceux enregistrés sous cette dénomination ou lorsque cette utilisation permet de profiter de la réputation de la dénomination protégée, y compris quand ces produits sont utilisés en tant qu’ingrédients;

| a) | toute utilisation commerciale directe ou indirecte d’une dénomination enregistrée à l’égard des produits non couverts par l’enregistrement, lorsque ces produits sont comparables à ceux enregistrés sous cette dénomination ou lorsque cette utilisation permet de profiter de la réputation de la dénomination protégée
  , de l’affaiblir ou de la diluer
  , y compris quand ces produits sont utilisés en tant qu’ingrédients; |
| --- | --- |

a)

toute utilisation commerciale directe ou indirecte d’une dénomination enregistrée à l’égard des produits non couverts par l’enregistrement, lorsque ces produits sont comparables à ceux enregistrés sous cette dénomination ou lorsque cette utilisation permet de profiter de la réputation de la dénomination protégée
  , de l’affaiblir ou de la diluer
  , y compris quand ces produits sont utilisés en tant qu’ingrédients;

, de l’affaiblir ou de la diluer

| b) | toute usurpation, imitation ou évocation, même si l’origine véritable des produits ou des services est indiquée ou si la dénomination protégée est traduite ou accompagnée d’une expression telle que «genre», «type», «méthode», «façon», «imitation», ou d’une expression similaire, y compris quand ces produits sont utilisés en tant qu’ingrédients; |
| --- | --- |

b)

toute usurpation, imitation ou évocation, même si l’origine véritable des produits ou des services est indiquée ou si la dénomination protégée est traduite ou accompagnée d’une expression telle que «genre», «type», «méthode», «façon», «imitation», ou d’une expression similaire, y compris quand ces produits sont utilisés en tant qu’ingrédients;

| b) | toute usurpation, imitation ou évocation, même si l’origine véritable des produits ou des services est indiquée ou si la dénomination protégée est traduite ou accompagnée d’une expression telle que “genre”, “type”, “méthode”, “façon”, “imitation”, ou d’une expression similaire, y compris quand ces produits sont utilisés en tant qu’ingrédients; |
| --- | --- |

b)

toute usurpation, imitation ou évocation, même si l’origine véritable des produits ou des services est indiquée ou si la dénomination protégée est traduite ou accompagnée d’une expression telle que “genre”, “type”, “méthode”, “façon”, “imitation”, ou d’une expression similaire, y compris quand ces produits sont utilisés en tant qu’ingrédients;

| c) | toute autre indication fausse ou fallacieuse quant à la provenance, l’origine, la nature ou les qualités essentielles du produit qui figure sur le conditionnement ou l’emballage, sur la publicité ou sur des documents afférents au produit concerné, ainsi que contre l’utilisation pour le conditionnement d’un récipient de nature à créer une impression erronée sur l’origine du produit; |
| --- | --- |

c)

toute autre indication fausse ou fallacieuse quant à la provenance, l’origine, la nature ou les qualités essentielles du produit qui figure sur le conditionnement ou l’emballage, sur la publicité ou sur des documents afférents au produit concerné, ainsi que contre l’utilisation pour le conditionnement d’un récipient de nature à créer une impression erronée sur l’origine du produit;

| c) | toute autre indication fausse ou fallacieuse quant à la provenance, l’origine, la nature ou les qualités essentielles du produit qui figure sur le conditionnement ou l’emballage, sur la publicité ou sur des documents afférents au produit concerné, ainsi que contre l’utilisation pour le conditionnement d’un récipient de nature à créer une impression erronée sur l’origine du produit; |
| --- | --- |

c)

toute autre indication fausse ou fallacieuse quant à la provenance, l’origine, la nature ou les qualités essentielles du produit qui figure sur le conditionnement ou l’emballage, sur la publicité ou sur des documents afférents au produit concerné, ainsi que contre l’utilisation pour le conditionnement d’un récipient de nature à créer une impression erronée sur l’origine du produit;

| d) | toute autre pratique susceptible d’induire le consommateur en erreur quant à la véritable origine du produit. |
| --- | --- |

d)

toute autre pratique susceptible d’induire le consommateur en erreur quant à la véritable origine du produit.

| d) | toute autre pratique susceptible d’induire le consommateur en erreur quant à la véritable origine du produit; |
| --- | --- |

d)

toute autre pratique susceptible d’induire le consommateur en erreur quant à la véritable origine du produit;

| d bis) | tout enregistrement, de mauvaise foi, d’un nom de domaine similaire ou pouvant prêter à confusion, en tout ou partie, avec une dénomination protégée. |
| --- | --- |

d bis)

d bis)

tout enregistrement, de mauvaise foi, d’un nom de domaine similaire ou pouvant prêter à confusion, en tout ou partie, avec une dénomination protégée.

tout enregistrement, de mauvaise foi, d’un nom de domaine similaire ou pouvant prêter à confusion, en tout ou partie, avec une dénomination protégée.

Lorsqu’une appellation d’origine protégée ou une indication géographique protégée contient en elle-même le nom d’un produit considéré comme générique, l’utilisation de ce nom générique n’est pas considérée comme contraire au premier alinéa, point a) ou b).

Lorsqu’une appellation d’origine protégée ou une indication géographique protégée contient en elle-même le nom d’un produit considéré comme générique, l’utilisation de ce nom générique n’est pas considérée comme contraire au premier alinéa, point a) ou b).

2.   Les appellations d’origine protégées et les indications géographiques protégées ne peuvent pas devenir génériques.

2.   Les appellations d’origine protégées et les indications géographiques protégées ne peuvent pas devenir génériques.

3.   Les États membres prennent les mesures administratives ou judiciaires appropriées pour prévenir ou arrêter l’utilisation illégale visée au paragraphe 1 d’appellations d’origine protégées ou d’indications géographiques protégées qui sont produites ou commercialisées sur leur territoire.

3.   Les États membres prennent les mesures administratives ou judiciaires appropriées pour prévenir ou arrêter l’utilisation illégale visée au paragraphe 1 d’appellations d’origine protégées ou d’indications géographiques protégées qui sont produites ou commercialisées sur leur territoire.

3 bis.
     
  La protection visée au paragraphe 1 du présent article s’applique également en ce qui concerne les marchandises en transit au sens de l’article 3, point 44, du règlement (UE) 2017/625 entrant sur le territoire douanier de l’Union sans être mises en libre pratique sur le territoire douanier de l’Union et en ce qui concerne les marchandises vendues par des moyens de communication à distance.

À cette fin, les États membres désignent, conformément aux procédures que chaque État membre a établies, les autorités chargées de prendre ces mesures.

À cette fin, les États membres désignent, conformément aux procédures que chaque État membre a établies, les autorités chargées de prendre ces mesures.

Ces autorités offrent des garanties adéquates d’objectivité et d’impartialité et disposent du personnel qualifié et des ressources nécessaires à l’exercice de leurs fonctions.

Ces autorités offrent des garanties adéquates d’objectivité et d’impartialité et disposent du personnel qualifié et des ressources nécessaires à l’exercice de leurs fonctions.»;

Amendement 189

Amendement 189

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 6

Article 2 — alinéa 1 — point 6

Règlement (UE) no 1151/2012

o

Article 15 — paragraphes 1 et 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (6) | l’article 15 est modifié comme suit: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(6)

(6)

l’article 15 est modifié comme suit:

supprimé

supprimé

| | a) | au paragraphe 1, le deuxième alinéa est remplacé par le texte suivant:



  «Ces actes d'exécution sont adoptés sans recourir à la procédure d'examen visée à l'article 57, paragraphe 2.»; |
| --- | --- | --- |

a)

a)

au paragraphe 1, le deuxième alinéa est remplacé par le texte suivant:

au paragraphe 1, le deuxième alinéa est remplacé par le texte suivant:

«Ces actes d'exécution sont adoptés sans recourir à la procédure d'examen visée à l'article 57, paragraphe 2.»;

| | b) | au paragraphe 2, la phrase introductive est remplacée par le texte suivant:



  «Sans préjudice de l’article 14, la Commission peut adopter des actes d’exécution qui étendent la période transitoire mentionnée au paragraphe 1 du présent article, dans des cas dûment justifiés, lorsqu’il est démontré que:»; |
| --- | --- | --- |

b)

b)

au paragraphe 2, la phrase introductive est remplacée par le texte suivant:

au paragraphe 2, la phrase introductive est remplacée par le texte suivant:

«Sans préjudice de l’article 14, la Commission peut adopter des actes d’exécution qui étendent la période transitoire mentionnée au paragraphe 1 du présent article, dans des cas dûment justifiés, lorsqu’il est démontré que:»;

Amendement 190

Amendement 190

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 6 bis (nouveau)

Article 2 — alinéa 1 — point 6 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1151/2012

o

Article 15

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (6 bis) | l’article 15 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(6 bis)

(6 bis)

l’article 15 est remplacé par le texte suivant:

Article
   15

Article

«Article
   15

«Article

Périodes transitoires pour l’utilisation des appellations d’origine protégées et des indications géographiques protégées

Périodes transitoires pour l’utilisation des appellations d’origine protégées et des indications géographiques protégées

1.   Sans préjudice de l’article 14, la Commission peut adopter des actes d’exécution qui octroient une période transitoire de cinq ans au maximum afin que des produits qui sont originaires d’un État membre ou d’un pays tiers et dont l’appellation est constituée ou composée d’un nom enfreignant l’article 13, paragraphe 1, puissent continuer à utiliser l’appellation sous laquelle ils étaient commercialisés, à condition qu’une déclaration d’opposition recevable au titre de l’article 49, paragraphe 3, ou de l’article 51 démontre que:

1.   Sans préjudice de l’article 14, la Commission peut adopter des actes d’exécution qui octroient une période transitoire de cinq ans au maximum afin que des produits qui sont originaires d’un État membre ou d’un pays tiers et dont l’appellation est constituée ou composée d’un nom enfreignant l’article 13, paragraphe 1, puissent continuer à utiliser l’appellation sous laquelle ils étaient commercialisés, à condition qu’une déclaration d’opposition recevable au titre de l’article 49, paragraphe 3, ou de l’article 51 démontre que:

| a) | l’enregistrement de la dénomination porterait préjudice à l’existence d’une dénomination totalement ou partiellement identique; ou |
| --- | --- |

a)

l’enregistrement de la dénomination porterait préjudice à l’existence d’une dénomination totalement ou partiellement identique; ou

| a) | l’enregistrement de la dénomination porterait préjudice à l’existence d’une dénomination totalement ou partiellement identique; ou |
| --- | --- |

a)

l’enregistrement de la dénomination porterait préjudice à l’existence d’une dénomination totalement ou partiellement identique; ou

| b) | ces produits ont été légalement commercialisés sous cette dénomination sur le territoire concerné pendant au moins cinq ans précédant la date de la publication prévue à l’article 50, paragraphe 2, point a).
  Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 57, paragraphe 2. |
| --- | --- |

b)

ces produits ont été légalement commercialisés sous cette dénomination sur le territoire concerné pendant au moins cinq ans précédant la date de la publication prévue à l’article 50, paragraphe 2, point a).
  Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 57, paragraphe 2.

Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 57, paragraphe 2.

| b) | ces produits ont été légalement commercialisés sous cette dénomination sur le territoire concerné pendant au moins cinq ans précédant la date de la publication prévue à l’article 50, paragraphe 2, point a). |
| --- | --- |

b)

ces produits ont été légalement commercialisés sous cette dénomination sur le territoire concerné pendant au moins cinq ans précédant la date de la publication prévue à l’article 50, paragraphe 2, point a).

2.   Sans préjudice de l’article 14, la Commission peut adopter des actes d’exécution qui étendent à 15 ans la période transitoire mentionnée au paragraphe 1 du présent article, dans des cas dûment justifiés, lorsqu’il est démontré que:

2.   Sans préjudice de l’article 14, la Commission peut adopter des actes d’exécution qui étendent à 15 ans la période transitoire mentionnée au paragraphe 1 du présent article, dans des cas dûment justifiés, lorsqu’il est démontré que:

| a) | l’appellation visée au paragraphe 1 du présent article a été utilisée légalement sur la base des usages constants et loyaux pendant au moins vingt-cinq ans avant le dépôt de la demande d’enregistrement auprès de la Commission; |
| --- | --- |

a)

l’appellation visée au paragraphe 1 du présent article a été utilisée légalement sur la base des usages constants et loyaux pendant au moins vingt-cinq ans avant le dépôt de la demande d’enregistrement auprès de la Commission;

| a) | l’appellation visée au paragraphe 1 du présent article a été utilisée légalement sur la base des usages constants et loyaux pendant au moins vingt-cinq ans avant le dépôt de la demande d’enregistrement auprès de la Commission; |
| --- | --- |

a)

l’appellation visée au paragraphe 1 du présent article a été utilisée légalement sur la base des usages constants et loyaux pendant au moins vingt-cinq ans avant le dépôt de la demande d’enregistrement auprès de la Commission;

| b) | l’utilisation de l’appellation visée au paragraphe 1 du présent article n’a eu, à aucun moment, pour objet de profiter de la réputation de la dénomination enregistrée et elle n’a pas induit ni n’a pu induire le consommateur en erreur quant à la véritable origine du produit. |
| --- | --- |

b)

l’utilisation de l’appellation visée au paragraphe 1 du présent article n’a eu, à aucun moment, pour objet de profiter de la réputation de la dénomination enregistrée et elle n’a pas induit ni n’a pu induire le consommateur en erreur quant à la véritable origine du produit.

| b) | l’utilisation de l’appellation visée au paragraphe 1 du présent article n’a eu, à aucun moment, pour objet de profiter de la réputation de la dénomination enregistrée et elle n’a pas induit ni n’a pu induire le consommateur en erreur quant à la véritable origine du produit. |
| --- | --- |

b)

l’utilisation de l’appellation visée au paragraphe 1 du présent article n’a eu, à aucun moment, pour objet de profiter de la réputation de la dénomination enregistrée et elle n’a pas induit ni n’a pu induire le consommateur en erreur quant à la véritable origine du produit.

Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 57, paragraphe 2.

Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 57, paragraphe 2.

3.   Lorsqu’une appellation visée aux paragraphes 1 et 2 est utilisée, la mention du pays d’origine figure de façon claire et visible sur l’étiquetage.

3.   Lorsqu’une appellation visée aux paragraphes 1 et 2 est utilisée, la mention du pays d’origine figure de façon claire et visible sur l’étiquetage.

4.   Afin de surmonter certaines difficultés temporaires liées à la réalisation de l’objectif à long terme qui est de faire respecter le cahier des charges par tous les producteurs de la zone concernée, un État membre peut accorder une période transitoire de dix ans au maximum, prenant effet à compter de la date du dépôt de la demande auprès de la Commission, à condition que les opérateurs concernés aient légalement commercialisé les produits en question en utilisant les dénominations concernées de façon continue pendant au moins les cinq années précédant le
  dépôt
  de la
  demande auprès des autorités de l’État membre
  et qu’ils aient
  précisé ce fait
  dans
  la
  procédure
  nationale d’opposition visée à l’article 49, paragraphe 3
  .

4.   Afin de surmonter certaines difficultés temporaires liées à la réalisation de l’objectif à long terme qui est de faire respecter le cahier des charges par tous les producteurs de la zone concernée, un État membre peut accorder une période transitoire de dix ans au maximum, prenant effet à compter de la date du dépôt de la demande auprès de la Commission, à condition que les opérateurs concernés aient légalement commercialisé les produits en question en utilisant les dénominations concernées de façon continue pendant au moins les cinq années précédant le
  lancement
  de la
  procédure nationale d’opposition visée à l’article 49, paragraphe 3,
  et qu’ils
  y
  aient
  fait référence
  dans
  ladite
  procédure.

Le premier alinéa s’applique mutatis mutandis à une appellation d’origine protégée ou à une indication géographique protégée se référant à une zone géographique située dans un pays tiers, à l’exception de la procédure d’opposition.

Le premier alinéa s’applique mutatis mutandis à une appellation d’origine protégée ou à une indication géographique protégée se référant à une zone géographique située dans un pays tiers, à l’exception de la procédure d’opposition.

Les périodes transitoires sont indiquées dans le dossier de demande visé à l’article 8, paragraphe 2.

Les périodes transitoires sont indiquées dans le dossier de demande visé à l’article 8, paragraphe 2.»;

Amendement 191

Amendement 191

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 7 bis (nouveau)

Article 2 — alinéa 1 — point 7 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1151/2012

o

Article 18 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (7 bis) | à l’article 18, le point 3 est supprimé; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(7 bis)

(7 bis)

à l’article 18, le point 3 est supprimé;

Amendement 192

Amendement 192

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 8 bis (nouveau)

Article 2 — alinéa 1 — point 8 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1151/2012

o

Article 23 — paragraphe 3

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (8 bis) | à l'article 23, le paragraphe 3 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(8 bis)

(8 bis)

à l'article 23, le paragraphe 3 est remplacé par le texte suivant:

3.   Dans le cas de produits originaires de l’Union, qui sont commercialisés en tant que spécialité traditionnelle garantie enregistrée conformément au présent règlement, le symbole visé au paragraphe 2 figure, sans préjudice du paragraphe 4, sur l’étiquetage. En outre, la dénomination du produit devrait figurer dans le même champ visuel. La mention «spécialité traditionnelle garantie» ou l’abréviation correspondante «STG» peut également figurer sur l’étiquetage.

«3.   Dans le cas de produits originaires de l’Union, qui sont commercialisés en tant que spécialité traditionnelle garantie enregistrée conformément au présent règlement, le symbole visé au paragraphe 2 figure, sans préjudice du paragraphe 4, sur l’étiquetage,
  sur
  la
  publicité ou sur les documents afférents au produit en question
  . En outre, la dénomination du produit devrait figurer dans le même champ visuel
  et à un endroit bien en évidence, de manière à être facilement visible, clairement lisible et, le cas échéant, indélébile. Il n’est en aucun cas caché, obscurci ou interrompu par tout autre élément écrit ou illustré ou tout autre document intermédiaire.
  La mention “spécialité traditionnelle garantie” ou l’abréviation correspondante “STG” peut également figurer sur l’étiquetage.»;

Amendement 193

Amendement 193

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 9

Article 2 — alinéa 1 — point 9

Règlement (UE) no 1151/2012

o

Article 24 bis — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Ces actes d’exécution sont adoptés
  sans recourir
  à la procédure d’examen visée à l’article 57, paragraphe 2.»; | Ces actes d’exécution sont adoptés
  conformément
  à la procédure d’examen visée à l’article 57, paragraphe 2.»; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Ces actes d’exécution sont adoptés
  sans recourir
  à la procédure d’examen visée à l’article 57, paragraphe 2.»;

sans recourir

Ces actes d’exécution sont adoptés
  conformément
  à la procédure d’examen visée à l’article 57, paragraphe 2.»;

conformément

Amendement 194

Amendement 194

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 9 bis (nouveau)

Article 2 — alinéa 1 — point 9 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1151/2012

o

Article 33 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (9 bis) | l’article suivant est inséré:




  «Article 33 bis




  Règles supplémentaires concernant l’utilisation de la mention de qualité facultative “produit de montagne”




  Un État membre peut autoriser la commercialisation d’un produit portant la mention de qualité facultative “produit de montagne” à condition que les règles de production s’y rapportant n’enfreignent nullement les éventuelles exigences en matière de production et d’étiquetage applicables aux produits de montagne dans le pays en question.»; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(9 bis)

(9 bis)

l’article suivant est inséré:

«Article 33 bis

Règles supplémentaires concernant l’utilisation de la mention de qualité facultative “produit de montagne”

Un État membre peut autoriser la commercialisation d’un produit portant la mention de qualité facultative “produit de montagne” à condition que les règles de production s’y rapportant n’enfreignent nullement les éventuelles exigences en matière de production et d’étiquetage applicables aux produits de montagne dans le pays en question.»;

Amendement 195

Amendement 195

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 10

Article 2 — alinéa 1 — point 10

Règlement (UE) no 1151/2012

o

Article 49 — paragraphe 8

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 8.   L’État membre informe immédiatement la Commission de toute procédure engagée devant un tribunal national ou une autre autorité nationale concernant une demande déposée auprès de la Commission, conformément au paragraphe 4. | 8.   L’État membre informe immédiatement la Commission de toute procédure engagée devant un tribunal national ou une autre autorité nationale concernant une
  décision définitive de l’autorité nationale compétente relative à une
  demande déposée auprès de la Commission, conformément au paragraphe 4. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

8.   L’État membre informe immédiatement la Commission de toute procédure engagée devant un tribunal national ou une autre autorité nationale concernant une demande déposée auprès de la Commission, conformément au paragraphe 4.

8.   L’État membre informe immédiatement la Commission de toute procédure engagée devant un tribunal national ou une autre autorité nationale concernant une
  décision définitive de l’autorité nationale compétente relative à une
  demande déposée auprès de la Commission, conformément au paragraphe 4.

Amendement 196

Amendement 196

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 10

Article 2 — alinéa 1 — point 10

Règlement (UE) no 1151/2012

o

Article 49 — paragraphe 9

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 9.
     
  Le cas échéant, la Commission peut adopter des actes d’exécution visant à suspendre l’examen de la demande d'enregistrement visé à l’article 50 jusqu’à ce qu’un tribunal national ou une autre autorité nationale se soit prononcé sur une contestation concernant une demande d'enregistrement dans laquelle l'État membre a rendu une décision favorable dans le cadre d’une procédure nationale préliminaire conformément au paragraphe 4. | supprimé |
| Ces actes d'exécution sont adoptés sans recourir à la procédure d'examen visée à l'article 57, paragraphe 2.»; | |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

9.
     
  Le cas échéant, la Commission peut adopter des actes d’exécution visant à suspendre l’examen de la demande d'enregistrement visé à l’article 50 jusqu’à ce qu’un tribunal national ou une autre autorité nationale se soit prononcé sur une contestation concernant une demande d'enregistrement dans laquelle l'État membre a rendu une décision favorable dans le cadre d’une procédure nationale préliminaire conformément au paragraphe 4.

supprimé

supprimé

Ces actes d'exécution sont adoptés sans recourir à la procédure d'examen visée à l'article 57, paragraphe 2.»;

Ces actes d'exécution sont adoptés sans recourir à la procédure d'examen visée à l'article 57, paragraphe 2.»;

Amendement 197

Amendement 197

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 11

Article 2 — alinéa 1 — point 11

Règlement (UE) no 1151/2012

o

Article 50 — paragraphe 1 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   La Commission examine les demandes d'enregistrement qu’elle reçoit conformément à l’article 49, paragraphes 4 et 5. Elle vérifie si les demandes
  contiennent des erreurs manifestes, en tenant compte des résultats de
  l’examen et
  de
  la procédure d’opposition effectués par l’État membre concerné. | 1.   La Commission examine les demandes d'enregistrement qu’elle reçoit conformément à l’article 49, paragraphes 4 et 5. Elle vérifie si les demandes
  reçues suite à
  l’examen et
  à
  la procédure d’opposition effectués par l’État membre concerné
  contiennent des erreurs manifestes
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   La Commission examine les demandes d'enregistrement qu’elle reçoit conformément à l’article 49, paragraphes 4 et 5. Elle vérifie si les demandes
  contiennent des erreurs manifestes, en tenant compte des résultats de
  l’examen et
  de
  la procédure d’opposition effectués par l’État membre concerné.

1.   La Commission examine les demandes d'enregistrement qu’elle reçoit conformément à l’article 49, paragraphes 4 et 5. Elle vérifie si les demandes
  reçues suite à
  l’examen et
  à
  la procédure d’opposition effectués par l’État membre concerné
  contiennent des erreurs manifestes
  .

Amendement 198

Amendement 198

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 14

Article 2 — alinéa 1 — point 14

Règlement (UE) no 1151/2012

o

Article 53 — paragraphes 2 et 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| [...] | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

[...]

supprimé

supprimé

Amendement 199

Amendement 199

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 14 bis (nouveau)

Article 2 — alinéa 1 — point 14 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 1151/2012

o

Article 53

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 bis) | l’article 53 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(14 bis)

(14 bis)

l’article 53 est remplacé par le texte suivant:

Article
   53

Article

«Article
   53

«Article

Modification du cahier des charges d’un produit

Modification du cahier des charges d’un produit

1.   Un groupement ayant un intérêt légitime peut demander l’approbation d’une modification du cahier des charges d’un produit.

1.   Un groupement ayant un intérêt légitime peut demander l’approbation d’une modification du cahier des charges d’un produit.

La demande décrit les modifications sollicitées et présente leur justification.

La demande décrit les modifications sollicitées et présente leur justification.

2.   
  Lorsque la modification entraîne une ou plusieurs
  modifications
  du cahier des charges
  qui
  ne sont pas mineures, la demande
  de
  modification est soumise à la procédure établie aux articles 49 à 52
  .

2.   
  Les modifications d’un cahier des charges sont classées en deux catégories selon leur importance: les
  modifications
  au niveau de l’Union,
  qui
  nécessitent une procédure d’opposition au niveau
  de
  l’Union, et les modifications standard qui doivent être traitées au niveau des États membres ou au niveau des pays tiers
  .

Une modification est considérée comme étant une modification au niveau de l’Union lorsque:

Une modification est considérée comme étant une modification au niveau de l’Union lorsque:

| a) | elle comporte un changement de la dénomination de l’appellation d’origine protégée, de l'indication géographique protégée ou de la spécialité traditionnelle garantie; |
| --- | --- |

a)

a)

elle comporte un changement de la dénomination de l’appellation d’origine protégée, de l'indication géographique protégée ou de la spécialité traditionnelle garantie;

elle comporte un changement de la dénomination de l’appellation d’origine protégée, de l'indication géographique protégée ou de la spécialité traditionnelle garantie;

| b) | elle risque de dénaturer les liens visés à l’article 5, paragraphe 1, point b), en ce qui concerne les appellations d’origine protégées et à l’article 5, paragraphe 2, en ce qui concerne les indications géographiques protégées; |
| --- | --- |

b)

b)

elle risque de dénaturer les liens visés à l’article 5, paragraphe 1, point b), en ce qui concerne les appellations d’origine protégées et à l’article 5, paragraphe 2, en ce qui concerne les indications géographiques protégées;

elle risque de dénaturer les liens visés à l’article 5, paragraphe 1, point b), en ce qui concerne les appellations d’origine protégées et à l’article 5, paragraphe 2, en ce qui concerne les indications géographiques protégées;

| c) | elle introduit des modifications concernant la méthode de production ou l’utilisation de matières premières et d’ingrédients qui s’écartent de la pratique traditionnelle et des usages pour les spécialités traditionnelles garanties; |
| --- | --- |

c)

c)

elle introduit des modifications concernant la méthode de production ou l’utilisation de matières premières et d’ingrédients qui s’écartent de la pratique traditionnelle et des usages pour les spécialités traditionnelles garanties;

elle introduit des modifications concernant la méthode de production ou l’utilisation de matières premières et d’ingrédients qui s’écartent de la pratique traditionnelle et des usages pour les spécialités traditionnelles garanties;

| d) | elle entraîne de nouvelles restrictions en ce qui concerne la commercialisation du produit. |
| --- | --- |

d)

d)

elle entraîne de nouvelles restrictions en ce qui concerne la commercialisation du produit.

elle entraîne de nouvelles restrictions en ce qui concerne la commercialisation du produit.

Toutes les autres modifications des cahiers des charges sont considérées comme des modifications standard. Une modification temporaire qui concerne un changement temporaire du cahier des charges résultant de l’adoption de mesures sanitaires et phytosanitaires obligatoires par les autorités publiques, ou une modification temporaire qui est nécessaire en raison d’une catastrophe naturelle ou de mauvaises conditions météorologiques formellement reconnues par les autorités compétentes, sont également considérées comme des modifications standard.

Toutes les autres modifications des cahiers des charges sont considérées comme des modifications standard. Une modification temporaire qui concerne un changement temporaire du cahier des charges résultant de l’adoption de mesures sanitaires et phytosanitaires obligatoires par les autorités publiques, ou une modification temporaire qui est nécessaire en raison d’une catastrophe naturelle ou de mauvaises conditions météorologiques formellement reconnues par les autorités compétentes, sont également considérées comme des modifications standard.

Les modifications au niveau de l'Union sont approuvées par la Commission. La procédure d’approbation s’effectue, mutatis mutandis, selon la procédure prévue aux articles 49 à 52.

Les modifications au niveau de l'Union sont approuvées par la Commission. La procédure d’approbation s’effectue, mutatis mutandis, selon la procédure prévue aux articles 49 à 52.

Toutefois, si
  les modifications
  proposées
  sont
  mineures, la Commission approuve ou rejette la demande. En cas d’approbation de modifications impliquant un changement des éléments visés à l’article 50, paragraphe 2, la Commission publie ces éléments au Journal officiel de l’Union européenne.

Toutefois, si

proposées

mineures, la Commission approuve ou rejette la demande. En cas d’approbation de modifications impliquant un changement des éléments visés à l’article 50, paragraphe 2, la Commission publie ces éléments au Journal officiel de l’Union européenne.

Les modifications
  standard
  sont
  approuvées par l’État membre sur le territoire duquel se trouve l’aire géographique du produit concerné et notifiées à la Commission. Les pays tiers approuvent les modifications standard conformément à
  la
  législation applicable dans le pays tiers concerné et les notifient à la Commission
  .

standard

approuvées par l’État membre sur le territoire duquel se trouve l’aire géographique du produit concerné et notifiées à la Commission. Les pays tiers approuvent les modifications standard conformément à

législation applicable dans le pays tiers concerné et les notifient à la Commission

Pour qu’une modification soit considérée comme mineure dans le cas du système de qualité décrit au titre II, elle ne doit pas:

Pour qu’une modification soit considérée comme mineure dans le cas du système de qualité décrit au titre II, elle ne doit pas:

| a) | avoir trait aux caractéristiques essentielles du produit; |
| --- | --- |

a)

a)

avoir trait aux caractéristiques essentielles du produit;

avoir trait aux caractéristiques essentielles du produit;

| b) | altérer le lien visé à l’article 7, paragraphe 1, point f) i) ou ii); |
| --- | --- |

b)

b)

altérer le lien visé à l’article 7, paragraphe 1, point f) i) ou ii);

altérer le lien visé à l’article 7, paragraphe 1, point f) i) ou ii);

| c) | comporter un changement en tout ou en partie de la dénomination du produit; |
| --- | --- |

c)

c)

comporter un changement en tout ou en partie de la dénomination du produit;

comporter un changement en tout ou en partie de la dénomination du produit;

| d) | affecter l’aire géographique délimitée; ou |
| --- | --- |

d)

d)

affecter l’aire géographique délimitée; ou

affecter l’aire géographique délimitée; ou

| e) | entraîner des restrictions supplémentaires en ce qui concerne la commercialisation du produit ou de ses matières premières. |
| --- | --- |

e)

e)

entraîner des restrictions supplémentaires en ce qui concerne la commercialisation du produit ou de ses matières premières.

entraîner des restrictions supplémentaires en ce qui concerne la commercialisation du produit ou de ses matières premières.

Pour qu’une modification soit considérée comme mineure dans le cas du système de qualité décrit au titre III, elle ne doit pas:

Pour qu’une modification soit considérée comme mineure dans le cas du système de qualité décrit au titre III, elle ne doit pas:

| a) | avoir trait aux caractéristiques essentielles du produit; |
| --- | --- |

a)

a)

avoir trait aux caractéristiques essentielles du produit;

avoir trait aux caractéristiques essentielles du produit;

| b) | apporter des changements majeurs à la méthode de production; ou |
| --- | --- |

b)

b)

apporter des changements majeurs à la méthode de production; ou

apporter des changements majeurs à la méthode de production; ou

| c) | comporter un changement en tout ou en partie de la dénomination du produit. |
| --- | --- |

c)

c)

comporter un changement en tout ou en partie de la dénomination du produit.

comporter un changement en tout ou en partie de la dénomination du produit.

L’examen de la demande porte principalement sur la modification proposée.

L’examen de la demande porte principalement sur la modification proposée.

2 bis.
     
  L’article 15 s’applique également aux demandes de modifications de l’Union et aux modifications standard d’un cahier des charges.

3.   Afin de faciliter la procédure administrative
  relative à une demande de modification
  , y compris lorsque la modification n’implique pas de changement du document unique
  et lorsqu’elle concerne une modification temporaire du cahier des charges résultant de l’adoption par les pouvoirs publics de mesures sanitaires ou phytosanitaires obligatoires
  , la Commission est habilitée à adopter,
  en conformité avec
  l’article 56, des actes délégués complétant les règles de la procédure de demande de modification.

3.   Afin de faciliter la procédure administrative
  de l'Union et les modifications standard du cahier des charges
  , y compris lorsque la modification n’implique pas de changement du document unique, la Commission est habilitée à adopter,
  conformément à
  l’article 56, des actes délégués complétant les règles de la procédure de demande de modification.

3 bis.
     
  La Commission adopte des lignes directrices établissant des critères et une méthode commune pour l’application et le respect du traitement administratif des modifications au cahier des charges, tant au niveau de l’Union que standard, afin de garantir la cohérence dans l’application des modifications normales au niveau national. D’ici au ... [trois ans à compter de l’entrée en vigueur du présent règlement], la Commission procède à une première évaluation de l’efficacité du traitement administratif des modifications au cahier des charges, tant au niveau de l’Union que standard, afin d’évaluer l’incidence et la cohérence de la mise en œuvre de la réforme au niveau national. Après l’évaluation, la Commission présente au Parlement européen et au Conseil un rapport sur les principales conclusions de l’évaluation.

La Commission peut adopter des actes d’exécution fixant des règles détaillées relatives aux procédures, à la forme et à la présentation des demandes de modification. Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 57, paragraphe 2.

La Commission peut adopter des actes d’exécution fixant des règles détaillées relatives aux procédures, à la forme et à la présentation des demandes de modification
  et à la notification des modifications standard à la Commission
  . Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 57, paragraphe 2.»;

et à la notification des modifications standard à la Commission

Amendement 200

Amendement 200

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 15

Article 2 — alinéa 1 — point 15

Règlement (UE) no 1151/2012

o

Annexe I — partie I — tiret 22 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | — | cire d’abeille. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

—

cire d’abeille.

cire d’abeille.

Amendement 201

Amendement 201

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — point 3 bis (nouveau)

Article 3 — point 3 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 251/2014

o

Article 3

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 bis) | l'article 3 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(3 bis)

(3 bis)

l'article 3 est remplacé par le texte suivant:

Article
   3

Article

«Article
   3

«Article

Définition et classification des produits vinicoles aromatisés

Définition et classification des produits vinicoles aromatisés

1.   Les produits vinicoles aromatisés sont les produits issus de produits du secteur vitivinicole visés dans le règlement (UE) no 1308/2013 qui ont été aromatisés. Ils sont regroupés dans les catégories suivantes:

1.   Les produits vinicoles aromatisés sont les produits issus de produits du secteur vitivinicole visés dans le règlement (UE) no 1308/2013 qui ont été aromatisés. Ils sont regroupés dans les catégories suivantes:

| a) | vins aromatisés; |
| --- | --- |

a)

vins aromatisés;

| a) | vins aromatisés; |
| --- | --- |

a)

vins aromatisés;

| b) | boissons aromatisées à base de vin; |
| --- | --- |

b)

boissons aromatisées à base de vin;

| b) | boissons aromatisées à base de vin; |
| --- | --- |

b)

boissons aromatisées à base de vin;

| c) | cocktails aromatisés de produits vitivinicoles. |
| --- | --- |

c)

cocktails aromatisés de produits vitivinicoles.

| c) | cocktails aromatisés de produits vitivinicoles; |
| --- | --- |

c)

cocktails aromatisés de produits vitivinicoles;

| c bis) | produits vinicoles aromatisés désalcoolisés. |
| --- | --- |

c bis)

c bis)

produits vinicoles aromatisés désalcoolisés.

produits vinicoles aromatisés désalcoolisés.

2.   Un vin aromatisé est une boisson:

2.   Un vin aromatisé est une boisson:

| a) | obtenue à partir d’un ou de plusieurs des produits de la vigne définis à l’annexe II, partie IV, point 5, et à l’annexe VII, partie II, point 1 et points 3 à 9, du règlement (UE) no 1308/2013, à l’exception du vin «Retsina»; |
| --- | --- |

a)

obtenue à partir d’un ou de plusieurs des produits de la vigne définis à l’annexe II, partie IV, point 5, et à l’annexe VII, partie II, point 1 et points 3 à 9, du règlement (UE) no 1308/2013, à l’exception du vin «Retsina»;

o

| a) | obtenue à partir d’un ou de plusieurs des produits de la vigne définis à l’annexe II, partie IV, point 5, et à l’annexe VII, partie II, point 1 et points 3 à 9, du règlement (UE) no 1308/2013, à l’exception du vin “Retsina”; |
| --- | --- |

a)

obtenue à partir d’un ou de plusieurs des produits de la vigne définis à l’annexe II, partie IV, point 5, et à l’annexe VII, partie II, point 1 et points 3 à 9, du règlement (UE) no 1308/2013, à l’exception du vin “Retsina”;

o

| b) | dans laquelle les produits vinicoles visés au point a) représentent au moins 75 % du volume total; |
| --- | --- |

b)

dans laquelle les produits vinicoles visés au point a) représentent au moins 75 % du volume total;

| b) | dans laquelle les produits vinicoles visés au point a) représentent au moins 75 % du volume total; |
| --- | --- |

b)

dans laquelle les produits vinicoles visés au point a) représentent au moins 75 % du volume total;

| c) | avec éventuelle addition d’alcool; |
| --- | --- |

c)

avec éventuelle addition d’alcool;

| c) | avec éventuelle addition d’alcool; |
| --- | --- |

c)

avec éventuelle addition d’alcool;

| d) | avec éventuelle addition de colorants; |
| --- | --- |

d)

avec éventuelle addition de colorants;

| d) | avec éventuelle addition de colorants; |
| --- | --- |

d)

avec éventuelle addition de colorants;

| e) | à laquelle soit du moût de raisins, soit du moût de raisins en partie fermenté, soit les deux ont pu être ajoutés; |
| --- | --- |

e)

à laquelle soit du moût de raisins, soit du moût de raisins en partie fermenté, soit les deux ont pu être ajoutés;

| e) | à laquelle soit du moût de raisins, soit du moût de raisins en partie fermenté, soit les deux ont pu être ajoutés; |
| --- | --- |

e)

à laquelle soit du moût de raisins, soit du moût de raisins en partie fermenté, soit les deux ont pu être ajoutés;

| f) | qui peut avoir été édulcorée; |
| --- | --- |

f)

qui peut avoir été édulcorée;

| f) | qui peut avoir été édulcorée; |
| --- | --- |

f)

qui peut avoir été édulcorée;

| g) | ayant un titre alcoométrique volumique acquis supérieur ou égal à 14,5  % vol et inférieur à 22 % vol et un titre alcoométrique volumique total supérieur ou égal à 17,5  % vol. |
| --- | --- |

g)

ayant un titre alcoométrique volumique acquis supérieur ou égal à 14,5  % vol et inférieur à 22 % vol et un titre alcoométrique volumique total supérieur ou égal à 17,5  % vol.

| g) | ayant un titre alcoométrique volumique acquis supérieur ou égal à 14,5  % vol et inférieur à 22 % vol et un titre alcoométrique volumique total supérieur ou égal à 17,5  % vol. |
| --- | --- |

g)

ayant un titre alcoométrique volumique acquis supérieur ou égal à 14,5  % vol et inférieur à 22 % vol et un titre alcoométrique volumique total supérieur ou égal à 17,5  % vol.

3.   Une boisson aromatisée à base de vin est une boisson:

3.   Une boisson aromatisée à base de vin est une boisson:

| a) | obtenue à partir d’un ou de plusieurs des produits de la vigne définis à l’annexe VII, partie II, points 1, 2 et 4 à 9, du règlement (UE) no 1308/2013, à l’exclusion de vins élaborés avec l’adjonction d’alcool et du vin «Retsina»; |
| --- | --- |

a)

obtenue à partir d’un ou de plusieurs des produits de la vigne définis à l’annexe VII, partie II, points 1, 2 et 4 à 9, du règlement (UE) no 1308/2013, à l’exclusion de vins élaborés avec l’adjonction d’alcool et du vin «Retsina»;

o

| a) | obtenue à partir d’un ou de plusieurs des produits de la vigne définis à l’annexe VII, partie II, points 1, 2 et 4 à 9, du règlement (UE) no 1308/2013, à l’exclusion de vins élaborés avec l’adjonction d’alcool et du vin “Retsina”; |
| --- | --- |

a)

obtenue à partir d’un ou de plusieurs des produits de la vigne définis à l’annexe VII, partie II, points 1, 2 et 4 à 9, du règlement (UE) no 1308/2013, à l’exclusion de vins élaborés avec l’adjonction d’alcool et du vin “Retsina”;

o

| b) | dans laquelle les produits de la vigne visés au point a) représentent au moins 50 % du volume total; |
| --- | --- |

b)

dans laquelle les produits de la vigne visés au point a) représentent au moins 50 % du volume total;

| b) | dans laquelle les produits de la vigne visés au point a) représentent au moins 50 % du volume total; |
| --- | --- |

b)

dans laquelle les produits de la vigne visés au point a) représentent au moins 50 % du volume total;

| c) | n’ayant pas fait l’objet d’une addition d’alcool, sauf mention contraire à l’annexe II; |
| --- | --- |

c)

n’ayant pas fait l’objet d’une addition d’alcool, sauf mention contraire à l’annexe II;

| c) | n’ayant pas fait l’objet d’une addition d’alcool, sauf mention contraire à l’annexe II; |
| --- | --- |

c)

n’ayant pas fait l’objet d’une addition d’alcool, sauf mention contraire à l’annexe II;

| d) | avec éventuelle addition de colorants; |
| --- | --- |

d)

avec éventuelle addition de colorants;

| d) | avec éventuelle addition de colorants; |
| --- | --- |

d)

avec éventuelle addition de colorants;

| e) | à laquelle soit du moût de raisins, soit du moût de raisins en partie fermenté, soit les deux ont pu être ajoutés; |
| --- | --- |

e)

à laquelle soit du moût de raisins, soit du moût de raisins en partie fermenté, soit les deux ont pu être ajoutés;

| e) | à laquelle soit du moût de raisins, soit du moût de raisins en partie fermenté, soit les deux ont pu être ajoutés; |
| --- | --- |

e)

à laquelle soit du moût de raisins, soit du moût de raisins en partie fermenté, soit les deux ont pu être ajoutés;

| f) | qui peut avoir été édulcorée; |
| --- | --- |

f)

qui peut avoir été édulcorée;

| f) | qui peut avoir été édulcorée; |
| --- | --- |

f)

qui peut avoir été édulcorée;

| g) | ayant un titre alcoométrique volumique acquis supérieur ou égal à 4,5  % vol et inférieur à 14,5  % vol. |
| --- | --- |

g)

ayant un titre alcoométrique volumique acquis supérieur ou égal à 4,5  % vol et inférieur à 14,5  % vol.

| g) | ayant un titre alcoométrique volumique acquis supérieur ou égal à 4,5  % vol et inférieur à 14,5  % vol. |
| --- | --- |

g)

ayant un titre alcoométrique volumique acquis supérieur ou égal à 4,5  % vol et inférieur à 14,5  % vol.

4.   Un cocktail aromatisé de produits vitivinicoles est une boisson:

4.   Un cocktail aromatisé de produits vitivinicoles est une boisson:

| a) | obtenue à partir d’un ou de plusieurs des produits de la vigne définis à l’annexe VII, partie II, points 1, 2 et points 4 à 11, du règlement (UE) no 1308/2013, à l’exclusion de vins élaborés avec l’adjonction d’alcool et du vin «Retsina»; |
| --- | --- |

a)

obtenue à partir d’un ou de plusieurs des produits de la vigne définis à l’annexe VII, partie II, points 1, 2 et points 4 à 11, du règlement (UE) no 1308/2013, à l’exclusion de vins élaborés avec l’adjonction d’alcool et du vin «Retsina»;

o

| a) | obtenue à partir d’un ou de plusieurs des produits de la vigne définis à l’annexe VII, partie II, points 1, 2 et points 4 à 11, du règlement (UE) no 1308/2013, à l’exclusion de vins élaborés avec l’adjonction d’alcool et du vin “Retsina”; |
| --- | --- |

a)

obtenue à partir d’un ou de plusieurs des produits de la vigne définis à l’annexe VII, partie II, points 1, 2 et points 4 à 11, du règlement (UE) no 1308/2013, à l’exclusion de vins élaborés avec l’adjonction d’alcool et du vin “Retsina”;

o

| b) | dans laquelle les produits de la vigne visés au point a) représentent au moins 50 % du volume total; |
| --- | --- |

b)

dans laquelle les produits de la vigne visés au point a) représentent au moins 50 % du volume total;

| b) | dans laquelle les produits de la vigne visés au point a) représentent au moins 50 % du volume total; |
| --- | --- |

b)

dans laquelle les produits de la vigne visés au point a) représentent au moins 50 % du volume total;

| c) | n’ayant pas fait l’objet d’une addition d’alcool; |
| --- | --- |

c)

n’ayant pas fait l’objet d’une addition d’alcool;

| c) | n’ayant pas fait l’objet d’une addition d’alcool; |
| --- | --- |

c)

n’ayant pas fait l’objet d’une addition d’alcool;

| d) | avec éventuelle addition de colorants; |
| --- | --- |

d)

avec éventuelle addition de colorants;

| d) | avec éventuelle addition de colorants; |
| --- | --- |

d)

avec éventuelle addition de colorants;

| e) | qui peut avoir été édulcorée; |
| --- | --- |

e)

qui peut avoir été édulcorée;

| e) | qui peut avoir été édulcorée; |
| --- | --- |

e)

qui peut avoir été édulcorée;

| f) | ayant un titre alcoométrique volumique acquis supérieur à 1,2  % vol et inférieur à 10 % vol. |
| --- | --- |

f)

ayant un titre alcoométrique volumique acquis supérieur à 1,2  % vol et inférieur à 10 % vol.

| f) | ayant un titre alcoométrique volumique acquis supérieur à 1,2  % vol et inférieur à 10 % vol. |
| --- | --- |

f)

ayant un titre alcoométrique volumique acquis supérieur à 1,2  % vol et inférieur à 10 % vol.

4 bis.
     
  Aux fins du présent règlement, un “produit vinicole aromatisé désalcoolisé” est une boisson:

| a) | obtenue dans les conditions visées aux paragraphes 2, 3 ou 4; |
| --- | --- |

a)

a)

obtenue dans les conditions visées aux paragraphes 2, 3 ou 4;

obtenue dans les conditions visées aux paragraphes 2, 3 ou 4;

| b) | ayant subi un traitement de désalcoolisation conformément à l’annexe VIII, partie I, section E, du règlement (UE) no 1308/2013; |
| --- | --- |

b)

b)

ayant subi un traitement de désalcoolisation conformément à l’annexe VIII, partie I, section E, du règlement (UE) no 1308/2013;

ayant subi un traitement de désalcoolisation conformément à l’annexe VIII, partie I, section E, du règlement (UE) no

| c) | ayant un titre alcoométrique volumique acquis inférieur à 0,5  %. |
| --- | --- |

c)

c)

ayant un titre alcoométrique volumique acquis inférieur à 0,5  %.

ayant un titre alcoométrique volumique acquis inférieur à 0,5  %.

4 ter.
     
  Les pratiques œnologiques définies dans le règlement (CE) no 606/2009 de la Commission tel que modifié par le règlement délégué de la Commission (UE) 2017/1961 du 2 août 2017 s’appliquent aux produits vinicoles aromatisés.»;

Amendement 202

Amendement 202

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — point 4

Article 3 — point 4

Règlement (UE) no 251/2014

o

Article 5 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (4) | à l'article 5, le paragraphe 4 est remplacé par le texte suivant: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(4)

(4)

à l'article 5, le paragraphe 4 est remplacé par le texte suivant:

supprimé

supprimé

| | «4.
     
  Les dénominations de vente peuvent être complétées ou remplacées par une indication géographique de produit vinicole aromatisé protégée au titre du règlement (UE) no 1151/2012.»; |
| --- | --- |

«4.
     
  Les dénominations de vente peuvent être complétées ou remplacées par une indication géographique de produit vinicole aromatisé protégée au titre du règlement (UE) no 1151/2012.»;

Amendement 203

Amendement 203

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — point 4 bis (nouveau)

Article 3 — point 4 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 251/2014

o

Article 5

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (4 bis) | l’article 5 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(4 bis)

(4 bis)

l’article 5 est remplacé par le texte suivant:

Article
   5

Article

«Article
   5

«Article

Dénominations de vente

Dénominations de vente

1.   Les dénominations de vente prévues à l’annexe II sont utilisées pour des produits vinicoles aromatisés mis sur le marché dans l’Union, pourvu qu’ils satisfassent aux exigences qui sont, pour les dénominations de vente correspondantes, définies à ladite annexe. Ces dénominations de vente peuvent être complétées par un nom usuel au sens de l’article 2, paragraphe 2, point o), du règlement (UE) no 1169/2011.

1.   Les dénominations de vente prévues à l’annexe II sont utilisées pour des produits vinicoles aromatisés mis sur le marché dans l’Union, pourvu qu’ils satisfassent aux exigences qui sont, pour les dénominations de vente correspondantes, définies à ladite annexe. Ces dénominations de vente peuvent être complétées par un nom usuel au sens de l’article 2, paragraphe 2, point o), du règlement (UE) no 1169/2011.

2.   Lorsque les produits vinicoles aromatisés satisfont aux exigences de plusieurs dénominations de vente, l’utilisation d’une seule de ces dénominations de vente est autorisée, sauf mention contraire à l’annexe II.

2.   Lorsque les produits vinicoles aromatisés satisfont aux exigences de plusieurs dénominations de vente, l’utilisation d’une seule de ces dénominations de vente est autorisée, sauf mention contraire à l’annexe II.

3.   Une boisson alcoolisée ne satisfaisant pas aux exigences fixées dans le présent règlement ne peut être désignée, présentée ou étiquetée par des associations de mots ou de phrases telles que «comme», «type», «style», «élaboré», «arôme» ou tout autre terme similaire accompagné d’une des dénominations de vente.

3.   Une boisson alcoolisée ne satisfaisant pas aux exigences fixées dans le présent règlement ne peut être désignée, présentée ou étiquetée par des associations de mots ou de phrases telles que “comme”, “type”, “style”, “élaboré”, “arôme” ou tout autre terme similaire accompagné d’une des dénominations de vente.

4.   Les dénominations de vente peuvent être complétées ou remplacées par une
  des indications géographiques protégées
  au titre du
  présent règlement
  .

4.   Les dénominations de vente peuvent être complétées ou remplacées par une
  indication géographique de produit vinicole aromatisé protégée
  au titre du
  règlement (UE) no 1151/2012.

5.   Sans préjudice de l’article 26, les dénominations de vente ne sont pas complétées par des appellations d’origine protégées ou des indications géographiques protégées autorisées pour les produits vinicoles.

5.   Sans préjudice de l’article 26, les dénominations de vente ne sont pas complétées par des appellations d’origine protégées ou des indications géographiques protégées autorisées pour les produits vinicoles.

5 bis.
     
  Lorsque des produits vinicoles aromatisés sont exportés vers des pays tiers, les États membres peuvent autoriser des dénominations de vente autres que celles établies à l’annexe II si de telles dénominations de vente sont requises par la législation du pays tiers concerné. Lesdites dénominations de vente peuvent apparaître dans des langues autres que les langues officielles de l’Union.

5 ter.
     
  La Commission est habilitée à adopter des actes délégués en conformité avec l’article 33 pour compléter l’annexe II du présent règlement afin de tenir compte des avancées techniques et scientifiques, des évolutions du marché, de la santé des consommateurs ou du besoin d’information des consommateurs.»;

Amendement 204

Amendement 204

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — point 4 ter (nouveau)

Article 3 — point 4 ter (nouveau)

Règlement (UE) no 251/2014

o

Article 6 — paragraphe 3 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (4 ter) | à l’article 6, le paragraphe suivant est ajouté:




  «3 bis.
     
  L’année de récolte peut apparaître sur les étiquettes des produits à condition que le produit vinicole représente au moins 75 % du volume total et qu’au moins 85 % des raisins utilisés pour la réalisation de ces produits aient été récoltés au cours de l’année concernée.»; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(4 ter)

(4 ter)

à l’article 6, le paragraphe suivant est ajouté:

«3 bis.
     
  L’année de récolte peut apparaître sur les étiquettes des produits à condition que le produit vinicole représente au moins 75 % du volume total et qu’au moins 85 % des raisins utilisés pour la réalisation de ces produits aient été récoltés au cours de l’année concernée.»;

Amendement 205

Amendement 205

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — point 4 quater (nouveau)

Article 3 — point 4 quater (nouveau)

Règlement (UE) no 251/2014

o

Article 7 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (4 quater) | l’article suivant est inséré: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(4 quater)

(4 quater)

l’article suivant est inséré:

«Article 7 bis

«Article 7 bis

Déclaration nutritionnelle

Déclaration nutritionnelle

1.
     
  La déclaration nutritionnelle des produits vinicoles aromatisés, qui peut se limiter à la seule valeur énergétique, est indiquée sur l’étiquette.

2.
     
  La valeur énergétique est:

| a) | exprimée par des nombres et des mots ou des symboles, et notamment le symbole (E) comme “Énergie”; |
| --- | --- |

a)

a)

exprimée par des nombres et des mots ou des symboles, et notamment le symbole (E) comme “Énergie”;

exprimée par des nombres et des mots ou des symboles, et notamment le symbole (E) comme “Énergie”;

| b) | calculée en appliquant les facteurs de conversion visés à l’annexe XIV du règlement (UE) no 1169/2011; |
| --- | --- |

b)

b)

calculée en appliquant les facteurs de conversion visés à l’annexe XIV du règlement (UE) no 1169/2011;

calculée en appliquant les facteurs de conversion visés à l’annexe XIV du règlement (UE) no

| c) | exprimée sous forme de valeurs moyennes en kcal sur la base:










  i) | de l’analyse du produit vinicole aromatisé par le producteur; ou |
| --- | --- | --- |

c)

c)

exprimée sous forme de valeurs moyennes en kcal sur la base:

exprimée sous forme de valeurs moyennes en kcal sur la base:

i)

i)

de l’analyse du produit vinicole aromatisé par le producteur; ou

de l’analyse du produit vinicole aromatisé par le producteur; ou

| ii) | du calcul effectué à partir de données généralement établies et acceptées; |
| --- | --- |

ii)

ii)

du calcul effectué à partir de données généralement établies et acceptées;

du calcul effectué à partir de données généralement établies et acceptées;

| d) | exprimée pour 100 ml. En complément, elle peut également être exprimée pour une unité de consommation, facilement reconnaissable par le consommateur, à condition que l’unité utilisée soit quantifiée sur l’étiquette et que le nombre d’unités contenues dans l’emballage soit indiqué.»; |
| --- | --- |

d)

d)

exprimée pour 100 ml. En complément, elle peut également être exprimée pour une unité de consommation, facilement reconnaissable par le consommateur, à condition que l’unité utilisée soit quantifiée sur l’étiquette et que le nombre d’unités contenues dans l’emballage soit indiqué.»;

exprimée pour 100 ml. En complément, elle peut également être exprimée pour une unité de consommation, facilement reconnaissable par le consommateur, à condition que l’unité utilisée soit quantifiée sur l’étiquette et que le nombre d’unités contenues dans l’emballage soit indiqué.»;

Amendement 206

Amendement 206

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — point 4 quinquies (nouveau)

Article 3 — point 4 quinquies (nouveau)

Règlement (UE) no 251/2014

o

Article 7 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (4 quinquies) | l’article suivant est inséré: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(4 quinquies)

(4 quinquies)

l’article suivant est inséré:

«Article 7 ter

Liste d’ingrédients

1.
     
  La liste d’ingrédients des produits vinicoles aromatisés est indiquée sur l’étiquette ou par un moyen autre que sa présence sur l’étiquette collée sur la bouteille ou tout autre contenant, à condition qu’un lien clair et direct soit présent sur l’étiquette. Elle ne doit pas être affichée avec d’autres informations destinées à des fins commerciales ou de marketing.

2.
     
  La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 33 afin de mieux détailler les règles relatives à l’indication de la liste d’ingrédients pour les produits vinicoles aromatisés. La Commission adopte les actes délégués au plus tard 18 mois après le ... [date d’entrée en vigueur du présent règlement].»;

Amendement 207

Amendement 207

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — point 7 bis (nouveau)

Article 3 — point 7 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 251/2014

o

Annexe I — paragraphe 1 — partie a –point iii bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (7 bis) | au premier paragraphe de la partie a) de l’annexe I, le point suivant est ajouté: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(7 bis)

(7 bis)

au premier paragraphe de la partie a) de l’annexe I, le point suivant est ajouté:

| «iii bis) | les boissons spiritueuses (pas plus de 1 % de la quantité totale).»; |
| --- | --- |

«iii bis)

«iii bis)

les boissons spiritueuses (pas plus de 1 % de la quantité totale).»;

les boissons spiritueuses (pas plus de 1 % de la quantité totale).»;

Amendement 208

Amendement 208

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — point 7 ter (nouveau)

Article 3 — point 7 ter (nouveau)

Règlement (UE) no 251/2014

o

Annexe I — paragraphe 2 — point f

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (7 ter) | au paragraphe 2 de l’annexe I, le point f) est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(7 ter)

(7 ter)

au paragraphe 2 de l’annexe I, le point f) est remplacé par le texte suivant:

| f) | toute autre substance
  glucidique
  naturelle ayant un effet analogue à celui des produits susvisés. |
| --- | --- |

f)

toute autre substance
  glucidique
  naturelle ayant un effet analogue à celui des produits susvisés.

glucidique

| «f) | toute autre substance naturelle ayant un effet analogue à celui des produits susvisés,»; |
| --- | --- |

«f)

toute autre substance naturelle ayant un effet analogue à celui des produits susvisés,»;

Amendement 209

Amendement 209

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — point 7 quater (nouveau)

Article 3 — point 7 quater (nouveau)

Règlement (UE) no 251/2014

o

Annexe II — partie A — point 3 — tiret 1

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (7 quater) | à l’annexe II, partie A, paragraphe 3, le premier tiret est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(7 quater)

(7 quater)

à l’annexe II, partie A, paragraphe 3, le premier tiret est remplacé par le texte suivant:

| — | ayant fait l’objet d’une addition d’alcool, et |
| --- | --- |

—

ayant fait l’objet d’une addition d’alcool, et

| «— | ayant
  éventuellement
  fait l’objet d’une addition d’alcool, et»; |
| --- | --- |

«—

ayant
  éventuellement
  fait l’objet d’une addition d’alcool, et»;

éventuellement

Amendement 210

Amendement 210

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — point 7 quinquies (nouveau)

Article 3 — point 7 quinquies (nouveau)

Règlement (UE) no 251/2014

o

Annexe II — partie B — point 8 — tiret 1

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (7 quinquies) | à l’annexe II, partie B, paragraphe 8, le premier tiret est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(7 quinquies)

(7 quinquies)

à l’annexe II, partie B, paragraphe 8, le premier tiret est remplacé par le texte suivant:

| — | obtenue exclusivement à partir de vin rouge ou de vin blanc, |
| --- | --- |

—

obtenue exclusivement à partir de vin rouge ou de vin blanc,

| «— | obtenue exclusivement à partir de vin rouge
  et/
  ou de vin blanc,»; |
| --- | --- |

«—

obtenue exclusivement à partir de vin rouge
  et/
  ou de vin blanc,»;

et/

Amendement 211

Amendement 211

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — point 7 sexies (nouveau)

Article 3 — point 7 sexies (nouveau)

Règlement (UE) no 251/2014

o

Annexe II — partie C bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (7 sexies) | à l’annexe II, la partie suivante est ajoutée: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(7 sexies)

(7 sexies)

à l’annexe II, la partie suivante est ajoutée:

«C bis.

«C bis.

PRODUITS VINICOLES DÉSALCOOLISÉS AROMATISÉS

PRODUITS VINICOLES DÉSALCOOLISÉS AROMATISÉS

| 1. | “Produit vinicole désalcoolisé aromatisé” ou “(dénomination du produit vinicole aromatisé employé pour la production) désalcoolisé”



  Produit qui satisfait à la définition visée à l’article 3, paragraphe 4 bis.»; |
| --- | --- |

1.

1.

“Produit vinicole désalcoolisé aromatisé” ou “(dénomination du produit vinicole aromatisé employé pour la production) désalcoolisé”

Produit qui satisfait à la définition visée à l’article 3, paragraphe 4 bis.»;

Produit qui satisfait à la définition visée à l’article 3, paragraphe 4 bis.»;

Amendement 212

Amendement 212

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe - 1 (nouveau)

Article 4 — paragraphe - 1 (nouveau)

Règlement (UE) no 228/2013

o

Article 22 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | au chapitre V, l'article suivant est ajouté: |
| | «Article 22 bis |
| | Accords interprofessionnels |
| | 1.
     
  Par dérogation aux articles 164 et 165 du règlement (UE) no 1308/2013, lorsqu’une organisation interprofessionnelle reconnue en vertu de l’article 157 du règlement (UE) no 1308/2013, opérant dans une région ultrapériphérique et considérée comme représentative de la production ou du commerce ou de la transformation d'un ou de plusieurs produits donnés, l’État membre concerné peut, à la demande de cette organisation, rendre obligatoires pour une durée d’un an renouvelable, des accords, des décisions ou des pratiques concertées arrêtés par cette organisation pour d’autre opérateurs, individuels ou non, opérant dans la région ultrapériphérique en question et non membres de ladite organisation. |
| | 2.
     
  Dans le cas où les règles d’une organisation interprofessionnelle reconnue sont étendues au titre du paragraphe 1 et lorsque les activités couvertes par ces règles présentent un intérêt économique général pour les opérateurs économiques dont les activités sont liées aux produits uniquement destinés au marché local de cette même région ultrapériphérique, l’État membre peut décider, après consultation des acteurs concernés, que les opérateurs économiques individuels ou les groupes d’opérateurs non membres de l’organisation qui interviennent sur le marché en question sont redevables à l’organisation de tout ou partie des cotisations financières versées par les membres dans la mesure où ces dernières sont destinées à couvrir les coûts directement liés à la conduite des activités en question. |
| | 3.
     
  L'État membre concerné informe la Commission de tout accord étendu au titre du présent article.»; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

au chapitre V, l'article suivant est ajouté:

au chapitre V, l'article suivant est ajouté:

«Article 22 bis

«Article 22 bis

Accords interprofessionnels

Accords interprofessionnels

1.
     
  Par dérogation aux articles 164 et 165 du règlement (UE) no 1308/2013, lorsqu’une organisation interprofessionnelle reconnue en vertu de l’article 157 du règlement (UE) no 1308/2013, opérant dans une région ultrapériphérique et considérée comme représentative de la production ou du commerce ou de la transformation d'un ou de plusieurs produits donnés, l’État membre concerné peut, à la demande de cette organisation, rendre obligatoires pour une durée d’un an renouvelable, des accords, des décisions ou des pratiques concertées arrêtés par cette organisation pour d’autre opérateurs, individuels ou non, opérant dans la région ultrapériphérique en question et non membres de ladite organisation.

2.
     
  Dans le cas où les règles d’une organisation interprofessionnelle reconnue sont étendues au titre du paragraphe 1 et lorsque les activités couvertes par ces règles présentent un intérêt économique général pour les opérateurs économiques dont les activités sont liées aux produits uniquement destinés au marché local de cette même région ultrapériphérique, l’État membre peut décider, après consultation des acteurs concernés, que les opérateurs économiques individuels ou les groupes d’opérateurs non membres de l’organisation qui interviennent sur le marché en question sont redevables à l’organisation de tout ou partie des cotisations financières versées par les membres dans la mesure où ces dernières sont destinées à couvrir les coûts directement liés à la conduite des activités en question.

3.
     
  L'État membre concerné informe la Commission de tout accord étendu au titre du présent article.»;

Amendement 213

Amendement 213

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — alinéa 1

Article 4 — alinéa 1

Règlement (UE) no 228/2013

o

Article 30 — paragraphe 2 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Pour chaque exercice financier, l’Union finance les mesures prévues aux chapitres III et IV à concurrence d’un montant annuel
  maximal de
  : | 2.   Pour chaque exercice financier, l’Union finance les mesures prévues aux chapitres III et IV à concurrence d’un montant annuel
  égal à
  : |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Pour chaque exercice financier, l’Union finance les mesures prévues aux chapitres III et IV à concurrence d’un montant annuel
  maximal de
  :

2.   Pour chaque exercice financier, l’Union finance les mesures prévues aux chapitres III et IV à concurrence d’un montant annuel
  égal à
  :

Amendement 214

Amendement 214

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — alinéa 1

Article 4 — alinéa 1

Règlement (UE) no 228/2013

o

Article 30 — paragraphe 2 — tiret 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| — | pour les départements français d'outre-mer: 267 580 000 EUR; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

—

pour les départements français d'outre-mer: 267 580 000 EUR;

| — | pour les départements français d'outre-mer: 278 410 000  EUR; |
| --- | --- |

—

pour les départements français d'outre-mer: 278 410 000  EUR;

Amendement 215

Amendement 215

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — alinéa 1

Article 4 — alinéa 1

Règlement (UE) no 228/2013

o

Article 30 — paragraphe 2 — tiret 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| — | pour les Açores et Madère: 102 080 000  EUR; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

—

pour les Açores et Madère: 102 080 000  EUR;

| — | pour les Açores et Madère: 106 210 000  EUR; |
| --- | --- |

—

pour les Açores et Madère: 106 210 000  EUR;

Amendement 216

Amendement 216

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — alinéa 1

Article 4 — alinéa 1

Règlement (UE) no 228/2013

o

Article 30 — paragraphe 2 — tiret 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| — | pour les îles Canaries: 257 970 000  EUR. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

—

pour les îles Canaries: 257 970 000  EUR.

| — | pour les îles Canaries: 268 420 000  EUR. |
| --- | --- |

—

pour les îles Canaries: 268 420 000  EUR.

Amendement 217

Amendement 217

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — alinéa 1

Article 4 — alinéa 1

Règlement (UE) no 228/2013

o

Article 30 — paragraphe 3 — tiret 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| — | pour les départements français d'outre-mer: 25 900 000  EUR; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

—

pour les départements français d'outre-mer: 25 900 000  EUR;

| — | pour les départements français d'outre-mer: 26 900 000  EUR; |
| --- | --- |

—

pour les départements français d'outre-mer: 26 900 000  EUR;

Amendement 218

Amendement 218

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — alinéa 1

Article 4 — alinéa 1

Règlement (UE) no 228/2013

o

Article 30 — paragraphe 3 — tiret 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| — | pour les Açores et Madère: 20 400 000  EUR; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

—

pour les Açores et Madère: 20 400 000  EUR;

| — | pour les Açores et Madère: 21 200 000  EUR; |
| --- | --- |

—

pour les Açores et Madère: 21 200 000  EUR;

Amendement 219

Amendement 219

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — alinéa 1

Article 4 — alinéa 1

Règlement (UE) no 228/2013

o

Article 30 — paragraphe 3 — tiret 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| — | pour les îles Canaries: 69 900 000  EUR. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

—

pour les îles Canaries: 69 900 000  EUR.

| — | pour les îles Canaries: 72 700 000  EUR. |
| --- | --- |

—

pour les îles Canaries: 72 700 000  EUR.

Amendement 220

Amendement 220

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — alinéa 1 bis (nouveau)

Article 4 — alinéa 1 bis (nouveau)

Règlement (UE) no 228/2013

o

Article 32 — paragraphe 4

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | À l’article 32, le paragraphe 4 est remplacé par le texte suivant: |
| 4.   
  La Commission inclut, dans les analyses
  , études et évaluations
  qu'elle effectue, dans le cadre des accords commerciaux et
  de
  la politique agricole commune, un chapitre spécifique,
  dans la
  mesure où il s'agit d'une matière qui présente un intérêt particulier pour
  les
  régions ultrapériphériques
  . | «4.   
  Préalablement à l’ouverture de toute négociation commerciale pouvant avoir des implications sur l'agriculture des régions ultrapériphériques
  ,
  l’Union réalise des
  études
  , analyses
  et évaluations
  d'impact des conséquences possibles de ces négociations et adapte son mandat de négociation afin
  de
  tenir compte des contraintes spécifiques des régions ultrapériphériques et d'éviter tout impact négatif
  dans
  ces régions. La Commission retient comme critères de ces études d’impact ceux définis en la matière par les Nations unies.»; |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

À l’article 32, le paragraphe 4 est remplacé par le texte suivant:

À l’article 32, le paragraphe 4 est remplacé par le texte suivant:

4.   
  La Commission inclut, dans les analyses
  , études et évaluations
  qu'elle effectue, dans le cadre des accords commerciaux et
  de
  la politique agricole commune, un chapitre spécifique,
  dans la
  mesure où il s'agit d'une matière qui présente un intérêt particulier pour
  les
  régions ultrapériphériques
  .

«4.   
  Préalablement à l’ouverture de toute négociation commerciale pouvant avoir des implications sur l'agriculture des régions ultrapériphériques
  ,
  l’Union réalise des
  études
  , analyses
  et évaluations
  d'impact des conséquences possibles de ces négociations et adapte son mandat de négociation afin
  de
  tenir compte des contraintes spécifiques des régions ultrapériphériques et d'éviter tout impact négatif
  dans
  ces régions. La Commission retient comme critères de ces études d’impact ceux définis en la matière par les Nations unies.»;

Amendement 221

Amendement 221

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 5 — alinéa 1

Article 5 — alinéa 1

Règlement (UE) no 229/2013

o

Article 18 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   L’Union finance les mesures prévues aux chapitres III et IV à concurrence d’un montant maximal de 23 000 000  EUR. | 2.   L’Union finance les mesures prévues aux chapitres III et IV à concurrence d’un montant maximal de 23 930 000  EUR. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   L’Union finance les mesures prévues aux chapitres III et IV à concurrence d’un montant maximal de 23 000 000  EUR.

2.   L’Union finance les mesures prévues aux chapitres III et IV à concurrence d’un montant maximal de 23 930 000  EUR.

Amendement 222

Amendement 222

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 5 — alinéa 1

Article 5 — alinéa 1

Règlement (UE) no 229/2013

o

Article 18 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Le montant alloué pour financer le régime spécifique d’approvisionnement visé au chapitre III ne peut pas être supérieur à 
  6 830 000
   EUR.». | 3.   Le montant alloué pour financer le régime spécifique d’approvisionnement visé au chapitre III ne peut pas être supérieur à 
  7 110 000
   EUR.». |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Le montant alloué pour financer le régime spécifique d’approvisionnement visé au chapitre III ne peut pas être supérieur à 
  6 830 000
   EUR.».

3.   Le montant alloué pour financer le régime spécifique d’approvisionnement visé au chapitre III ne peut pas être supérieur à 
  7 110 000
   EUR.».

Amendement 223

Amendement 223

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 6 — paragraphe 3 bis (nouveau)

Article 6 — paragraphe 3 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Les vins mis sur le marché ou étiquetés avant la mise en œuvre des dispositions applicables et qui ne sont pas conformes aux spécifications du présent règlement peuvent être commercialisés jusqu'à épuisement des stocks. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  Les vins mis sur le marché ou étiquetés avant la mise en œuvre des dispositions applicables et qui ne sont pas conformes aux spécifications du présent règlement peuvent être commercialisés jusqu'à épuisement des stocks.

Amendement 224

Amendement 224

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — alinéa 2 bis (nouveau)

Article 7 — alinéa 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | L’article 119, paragraphe 1, point g bis), et l’article 119, paragraphe 3 bis, du règlement (UE) no 1308/2013, tels que visés à l’article 1er, point 18 bis, du présent règlement, sont applicables à compter du ... [18 mois après l’entrée en vigueur du présent règlement modificatif]. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

L’article 119, paragraphe 1, point g bis), et l’article 119, paragraphe 3 bis, du règlement (UE) no 1308/2013, tels que visés à l’article 1er, point 18 bis, du présent règlement, sont applicables à compter du ... [18 mois après l’entrée en vigueur du présent règlement modificatif].

L’article 119, paragraphe 1, point g bis), et l’article 119, paragraphe 3 bis, du règlement (UE) no

er

Amendement 225

Amendement 225

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — alinéa 2 ter (nouveau)

Article 7 — alinéa 2 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | L’article 119, paragraphe 1, point g ter), et l’article 119, paragraphe 3 ter, du règlement (UE) no 1308/2013, tels que visés à l’article 1er, point 18 bis, du présent règlement, sont applicables à compter du début de la deuxième campagne de commercialisation complète après la date d’entrée en vigueur de l’acte délégué visé à l’article 122, point v bis), tel que visé à l’article 1er, point 20 bis, du présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

L’article 119, paragraphe 1, point g ter), et l’article 119, paragraphe 3 ter, du règlement (UE) no 1308/2013, tels que visés à l’article 1er, point 18 bis, du présent règlement, sont applicables à compter du début de la deuxième campagne de commercialisation complète après la date d’entrée en vigueur de l’acte délégué visé à l’article 122, point v bis), tel que visé à l’article 1er, point 20 bis, du présent règlement.

L’article 119, paragraphe 1, point g ter), et l’article 119, paragraphe 3 ter, du règlement (UE) no

er

er

Amendement 226

Amendement 226

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — alinéa 2 quater (nouveau)

Article 7 — alinéa 2 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | L’article 7 bis du règlement (UE) no 251/2014, tel que visé à l’article 3, point 4 quater, du présent règlement, est applicable à compter du ... [18 mois après l’entrée en vigueur du présent règlement modificatif]. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

L’article 7 bis du règlement (UE) no 251/2014, tel que visé à l’article 3, point 4 quater, du présent règlement, est applicable à compter du ... [18 mois après l’entrée en vigueur du présent règlement modificatif].

L’article 7 bis du règlement (UE) no

Amendement 227

Amendement 227

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 2 quinquies (nouveau)

Article 7 — paragraphe 2 quinquies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | L’article 7 ter du règlement (UE) no 251/2014, tel que visé à l’article 3, point 4 quinquies, du présent règlement, est applicable à compter du début de la deuxième campagne de commercialisation complète après la date d’entrée en vigueur de l’acte délégué visé dans ledit article. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

L’article 7 ter du règlement (UE) no 251/2014, tel que visé à l’article 3, point 4 quinquies, du présent règlement, est applicable à compter du début de la deuxième campagne de commercialisation complète après la date d’entrée en vigueur de l’acte délégué visé dans ledit article.

L’article 7 ter du règlement (UE) no

Amendement 228

Amendement 228

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 bis (nouveau)

Article 7 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 7 bis




  Avant le 30 juin 2021, la Commission présente au Parlement européen et au Conseil une proposition législative visant à étendre aux autres boissons alcooliques les règles relatives à la liste des ingrédients et à la déclaration nutritionnelle des produits vitivinicoles. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 7 bis

Avant le 30 juin 2021, la Commission présente au Parlement européen et au Conseil une proposition législative visant à étendre aux autres boissons alcooliques les règles relatives à la liste des ingrédients et à la déclaration nutritionnelle des produits vitivinicoles.

---

(*1)  Les références «cp» dans les intitulés des amendements adoptés s'entendent comme la partie correspondante de ces amendements.

*1

(1)  La question a été renvoyée à la commission compétente, aux fins de négociations interinstitutionnelles, conformément à l’article 59, paragraphe 4, quatrième alinéa, du règlement intérieur (A8-0198/2019).

1

(10)  Règlement (UE) no 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 portant organisation commune des marchés des produits agricoles et abrogeant les règlements (CEE) no 922/72, (CEE) no 234/79, (CE) no 1037/2001 et (CE) no 1234/2007 du Conseil (JO L 347 du 20.12.2013, p. 671).

10

o

o

o

o

o

(10)  Règlement (UE) no 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 portant organisation commune des marchés des produits agricoles et abrogeant les règlements (CEE) no 922/72, (CEE) no 234/79, (CE) no 1037/2001 et (CE) no 1234/2007 du Conseil (JO L 347 du 20.12.2013, p. 671).

10

o

o

o

o

o

(12)  
  Négociations multilatérales du cycle de l'Uruguay (1986- 1994) — annexe 1 — annexe 1C — accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (OMC)(JO L 336 du 23.12.1994, p. 214).

12

Négociations multilatérales du cycle de l'Uruguay (1986- 1994) — annexe 1 — annexe 1C — accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (OMC)(JO L 336 du 23.12.1994, p. 214).

(13)  
  Décision 94/800/CE du Conseil du 22 décembre 1994 relative à la conclusion au nom de la Communauté européenne, pour ce qui concerne les matières relevant de ses compétences, des accords des négociations multilatérales du cycle de l'Uruguay (1986-1994) (JO L 336 du 23.12.1994, p. 1).

13

Décision 94/800/CE du Conseil du 22 décembre 1994 relative à la conclusion au nom de la Communauté européenne, pour ce qui concerne les matières relevant de ses compétences, des accords des négociations multilatérales du cycle de l'Uruguay (1986-1994) (JO L 336 du 23.12.1994, p. 1).

(17)  Règlement (UE) no 1306/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 relatif au financement, à la gestion et au suivi de la politique agricole commune et abrogeant les règlements (CEE) no 352/78, (CE) no 165/94, (CE) no 2799/98, (CE) no 814/2000, (CE) no 1290/2005 et (CE) no 485/2008 du Conseil (JO L 347 du 20.12.2013, p. 549).

17

o

o

o

o

o

o

o

(17)  Règlement (UE) no 1306/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 relatif au financement, à la gestion et au suivi de la politique agricole commune et abrogeant les règlements (CEE) no 352/78, (CE) no 165/94, (CE) no 2799/98, (CE) no 814/2000, (CE) no 1290/2005 et (CE) no 485/2008 du Conseil (JO L 347 du 20.12.2013, p. 549).

17

o

o

o

o

o

o

o

(20)  Règlement (UE) no 228/2013 du Parlement européen et du Conseil du 13 mars 2013 portant mesures spécifiques dans le domaine de l’agriculture en faveur des régions ultrapériphériques de l’Union et abrogeant le règlement (CE) no 247/2006 du Conseil (JO L 78 du 20.3.2013, p. 23).

20

o

o

(21)  Règlement (UE) no 229/2013 du Parlement européen et du Conseil du 13 mars 2013 portant mesures spécifiques dans le domaine de l’agriculture en faveur des îles mineures de la mer Égée et abrogeant le règlement (CE) no 1405/2006 du Conseil (JO L 78 du 20.3.2013, p. 41).

21

o

o

(20)  Règlement (UE) no 228/2013 du Parlement européen et du Conseil du 13 mars 2013 portant mesures spécifiques dans le domaine de l’agriculture en faveur des régions ultrapériphériques de l’Union et abrogeant le règlement (CE) no 247/2006 du Conseil (JO L 78 du 20.3.2013, p. 23).

20

o

o

(21)  Règlement (UE) no 229/2013 du Parlement européen et du Conseil du 13 mars 2013 portant mesures spécifiques dans le domaine de l’agriculture en faveur des îles mineures de la mer Égée et abrogeant le règlement (CE) no 1405/2006 du Conseil (JO L 78 du 20.3.2013, p. 41).

21

o

o

(27)  Règlement (UE) no 1169/2011 du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2011 concernant l'information des consommateurs sur les denrées alimentaires, modifiant les règlements (CE) no 1924/2006 et (CE) no 1925/2006 du Parlement européen et du Conseil et abrogeant la directive 87/250/CEE de la Commission, la directive 90/496/CEE du Conseil, la directive 1999/10/CE de la Commission, la directive 2000/13/CE du Parlement européen et du Conseil, les directives 2002/67/CE et 2008/5/CE de la Commission et le règlement (CE) no 608/2004 de la Commission (JO L 304 du 22.11.2011, p. 18).

27

o

o

o

o

(27)  Règlement (UE) no 1169/2011 du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2011 concernant l'information des consommateurs sur les denrées alimentaires, modifiant les règlements (CE) no 1924/2006 et (CE) no 1925/2006 du Parlement européen et du Conseil et abrogeant la directive 87/250/CEE de la Commission, la directive 90/496/CEE du Conseil, la directive 1999/10/CE de la Commission, la directive 2000/13/CE du Parlement européen et du Conseil, les directives 2002/67/CE et 2008/5/CE de la Commission et le règlement (CE) no 608/2004 de la Commission (JO L 304 du 22.11.2011, p. 18).

27

o

o

o

o

(22)  Règlement (CE) no 1/2003 du Conseil du 16 décembre 2002 relatif à la mise en œuvre des règles de concurrence prévues aux articles 81 et 82 du traité (JO L 1 du 4.1.2003, p. 1).

22

o

(22)  Règlement (CE) no 1/2003 du Conseil du 16 décembre 2002 relatif à la mise en œuvre des règles de concurrence prévues aux articles 81 et 82 du traité (JO L 1 du 4.1.2003, p. 1).»;

22

o

(32)  Règlement (CE) no 1760/2000 du Parlement européen et du Conseil du 17 juillet 2000 établissant un système d'identification et d'enregistrement des bovins et concernant l'étiquetage de la viande bovine et des produits à base de viande bovine (JO L 204 du 11.8.2000, p. 1).

32

o

(32)  Règlement (CE) no 1760/2000 du Parlement européen et du Conseil du 17 juillet 2000 établissant un système d'identification et d'enregistrement des bovins et concernant l'étiquetage de la viande bovine et des produits à base de viande bovine (JO L 204 du 11.8.2000, p. 1).»;

32

o

---