# Επίσημη Εφημερίδα C 371/15 Σ

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 64ό έτος15 Σεπτεμβρίου # 2021 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

64ό έτος15 Σεπτεμβρίου # 2021

---

| Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- |
| | |
| | ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
  ΣΥΝΟΔΟΣ 2020-2021Συνεδριάσεις από 8 έως 10 Ιουλίου 2020ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝΣυνεδρίαση της 23ης Ιουλίου 2020ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ | 1 |

Περιεχόμενα

Σελίδα

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
  ΣΥΝΟΔΟΣ 2020-2021Συνεδριάσεις από 8 έως 10 Ιουλίου 2020ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝΣυνεδρίαση της 23ης Ιουλίου 2020ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

1

---

| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| --- | --- |
| | ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Τετάρτη 8 Ιουλίου 2020 |
| 2021/C 371/01 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη διεθνή και εγχώρια απαγωγή παιδιών με ιθαγένεια της ΕΕ από γονείς στην Ιαπωνία (2020/2621(RSP)) | 2 |
| 2021/C 371/02 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τα δικαιώματα των ατόμων με διανοητική αναπηρία και των οικογενειών τους στην κρίση COVID-19 (2020/2680(RSP)) | 6 |
| | Παρασκευή 10 Ιουλίου 2020 |
| 2021/C 371/03 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τις οικονομικές δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων — ετήσια έκθεση 2019 (2019/2126(INI)) | 10 |
| 2021/C 371/04 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τον έλεγχο των οικονομικών δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων — ετήσια έκθεση 2018 (2019/2127(INI)) | 22 |
| 2021/C 371/05 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης — καταπολέμηση της απάτης — ετήσια έκθεση 2018 (2019/2128(INI)) | 34 |
| 2021/C 371/06 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την ανθρωπιστική κατάσταση στη Βενεζουέλα και τη μεταναστευτική και προσφυγική κρίση (2019/2952(RSP)) | 48 |
| 2021/C 371/07 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 όσον αφορά την παράταση των περιόδων έγκρισης των δραστικών ουσιών beflubutamid, benalaxyl, benthiavalicarb, bifenazate, boscalid, bromoxynil, καπτάν, cyazofamid, dimethomorph, ethephon, etoxazole, famoxadone, fenamiphos, flumioxazine, fluoxastrobin, φολπέτ, φορμετανάτη, metribuzin, milbemectin, Paecilomyces lilacinus στέλεχος 251, phenmedipham, phosmet, pirimiphos-methyl, propamocarb, prothioconazole και S-metolachlor (D067115/02 — 2020/2671(RSP)) | 53 |
| 2021/C 371/08 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με μια ολοκληρωμένη ευρωπαϊκή προσέγγιση της αποθήκευσης ενέργειας (2019/2189(INI)) | 58 |
| 2021/C 371/09 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές (2020/2549(RSP)) | 68 |
| 2021/C 371/10 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή που αφορά τη σύναψη της υπό διαπραγμάτευση συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νέας Ζηλανδίας σχετικά με την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και των αρχών της Νέας Ζηλανδίας που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας (COM(2019)0551 — 2020/2048(INI)) | 71 |
| 2021/C 371/11 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη στρατηγική για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα (2020/2531(RSP)) | 75 |
| 2021/C 371/12 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με μια ολοκληρωμένη πολιτική της Ένωσης για την πρόληψη της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας — το σχέδιο δράσης της Επιτροπής και άλλες πρόσφατες εξελίξεις (2020/2686(RSP)) | 92 |
| 2021/C 371/13 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τη δημόσια υγεία μετά την κρίση COVID-19 (2020/2691(RSP)) | 102 |
| | Πέμπτη 23 Ιουλίου 2020 |
| 2021/C 371/14 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τα συμπεράσματα της έκτακτης συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 17-21 Ιουλίου 2020 (2020/2732(RSP)) | 110 |

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τετάρτη 8 Ιουλίου 2020

2021/C 371/01

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη διεθνή και εγχώρια απαγωγή παιδιών με ιθαγένεια της ΕΕ από γονείς στην Ιαπωνία (2020/2621(RSP))

2

2021/C 371/02

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τα δικαιώματα των ατόμων με διανοητική αναπηρία και των οικογενειών τους στην κρίση COVID-19 (2020/2680(RSP))

6

Παρασκευή 10 Ιουλίου 2020

2021/C 371/03

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τις οικονομικές δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων — ετήσια έκθεση 2019 (2019/2126(INI))

10

2021/C 371/04

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τον έλεγχο των οικονομικών δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων — ετήσια έκθεση 2018 (2019/2127(INI))

22

2021/C 371/05

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης — καταπολέμηση της απάτης — ετήσια έκθεση 2018 (2019/2128(INI))

34

2021/C 371/06

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την ανθρωπιστική κατάσταση στη Βενεζουέλα και τη μεταναστευτική και προσφυγική κρίση (2019/2952(RSP))

48

2021/C 371/07

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 όσον αφορά την παράταση των περιόδων έγκρισης των δραστικών ουσιών beflubutamid, benalaxyl, benthiavalicarb, bifenazate, boscalid, bromoxynil, καπτάν, cyazofamid, dimethomorph, ethephon, etoxazole, famoxadone, fenamiphos, flumioxazine, fluoxastrobin, φολπέτ, φορμετανάτη, metribuzin, milbemectin, Paecilomyces lilacinus στέλεχος 251, phenmedipham, phosmet, pirimiphos-methyl, propamocarb, prothioconazole και S-metolachlor (D067115/02 — 2020/2671(RSP))

53

2021/C 371/08

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με μια ολοκληρωμένη ευρωπαϊκή προσέγγιση της αποθήκευσης ενέργειας (2019/2189(INI))

58

2021/C 371/09

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές (2020/2549(RSP))

68

2021/C 371/10

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή που αφορά τη σύναψη της υπό διαπραγμάτευση συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νέας Ζηλανδίας σχετικά με την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και των αρχών της Νέας Ζηλανδίας που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας (COM(2019)0551 — 2020/2048(INI))

71

2021/C 371/11

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη στρατηγική για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα (2020/2531(RSP))

75

2021/C 371/12

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με μια ολοκληρωμένη πολιτική της Ένωσης για την πρόληψη της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας — το σχέδιο δράσης της Επιτροπής και άλλες πρόσφατες εξελίξεις (2020/2686(RSP))

92

2021/C 371/13

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τη δημόσια υγεία μετά την κρίση COVID-19 (2020/2691(RSP))

102

Πέμπτη 23 Ιουλίου 2020

2021/C 371/14

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τα συμπεράσματα της έκτακτης συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 17-21 Ιουλίου 2020 (2020/2732(RSP))

110

---

| | III   Προπαρασκευαστικές πράξεις |
| --- | --- |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Τετάρτη 8 Ιουλίου 2020 |
| 2021/C 371/15 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση για την έκδοση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις ηλεκτρονικές πληροφορίες σχετικά με τις εμπορευματικές μεταφορές (05142/1/2020 — C9-0103/2020 — 2018/0140(COD)) | 115 |
| 2021/C 371/16 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τον προτεινόμενο διορισμό της Helga Berger ως μέλους του Ελεγκτικού Συνεδρίου (C9-0129/2020 — 2020/0802(NLE)) | 116 |
| 2021/C 371/17 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την πρόταση για τον διορισμό του εκτελεστικού διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (C9-0080/2020 — 2020/0905(NLE)) | 117 |
| 2021/C 371/18 | P9_TA(2020)0180Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 όσον αφορά τους πόρους του ειδικού κονδυλίου για την πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 όσον αφορά τους πόρους του ειδικού κονδυλίου για την πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων (COM(2020)0206 — C9-0145/2020 — 2020/0086(COD))P9_TC1-COD(2020)0086Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 8 Ιουλίου 2020 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 όσον αφορά τους πόρους για το ειδικό κονδύλιο για την πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων | 118 |
| 2021/C 371/19 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/2454 όσον αφορά τις ημερομηνίες εφαρμογής εξαιτίας της έξαρσης της κρίσης λόγω της νόσου COVID-19 (COM(2020)0201 — C9-0136/2020 — 2020/0084(CNS)) | 119 |
| | Πέμπτη 9 Ιουλίου 2020 |
| 2021/C 371/20 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση ειδικών κανόνων σχετικά με την οδηγία 96/71/ΕΚ και την οδηγία 2014/67/ΕΕ για την απόσπαση οδηγών στον τομέα των οδικών μεταφορών και την τροποποίηση της οδηγίας 2006/22/ΕΚ όσον αφορά τις απαιτήσεις επιβολής και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 (05112/1/2020 — C9-0106/2020 — 2017/0121(COD)) | 123 |
| 2021/C 371/21 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 561/2006, όσον αφορά ελάχιστες απαιτήσεις ως προς τα ανώτατα όρια για τον ημερήσιο και εβδομαδιαίο χρόνο οδήγησης, κατώτατα όρια για τα διαλείμματα και περιόδους ημερήσιας και εβδομαδιαίας ανάπαυσης, και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 165/2014, όσον αφορά τον εντοπισμό μέσω ταχογράφων (05114/1/2020 — C9-0104/2020 — 2017/0122(COD)) | 124 |
| 2021/C 371/22 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση εν όψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1071/2009, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1072/2009 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 με στόχο την προσαρμογή τους στις εξελίξεις στον κλάδο των οδικών μεταφορών (05115/1/2020 — C9-0105/2020 — 2017/0123(COD)) | 125 |
| 2021/C 371/23 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί μη διατύπωσης αντίρρησης σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής, της 19ης Ιουνίου 2020, για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 877/2013 της Επιτροπής προς συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 473/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινές διατάξεις για την παρακολούθηση και την εκτίμηση των σχεδίων δημοσιονομικών προγραμμάτων και τη διασφάλιση της διόρθωσης του υπερβολικού ελλείμματος των κρατών μελών στη ζώνη του ευρώ (C(2020)04140 — 2020/2695(DEA)) | 126 |
| 2021/C 371/24 | P9_TA(2020)0188Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών: προσωρινά μέτρα όσον αφορά τις προθεσμίες των σταδίων συγκέντρωσης, επαλήθευσης και εξέτασης, λόγω της έξαρσης της νόσου COVID-19 ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προσωρινών μέτρων όσον αφορά τις προθεσμίες των σταδίων συγκέντρωσης, επαλήθευσης και εξέτασης που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/788 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών, λόγω της έξαρσης της νόσου COVID-19 (COM(2020)0221 — C9-0142/2020 — 2020/0099(COD))P9_TC1-COD(2020)0099Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 9 Ιουλίου 2020 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προσωρινών μέτρων όσον αφορά τις προθεσμίες των σταδίων συγκέντρωσης, επαλήθευσης και εξέτασης που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/788 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών, λόγω της επιδημικής έκρηξης της COVID-19 | 128 |
| | Παρασκευή 10 Ιουλίου 2020 |
| 2021/C 371/25 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την τροποποίηση των οδηγιών (ΕΕ) 2017/2455 και (ΕΕ) 2019/1995 όσον αφορά τις ημερομηνίες μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και εφαρμογής εξαιτίας της έξαρσης της κρίσης λόγω της νόσου COVID-19 (COM(2020)0198 — C9-0137/2020 — 2020/0082(CNS)) | 129 |
| 2021/C 371/26 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών (COM(2020)0070 — C9-0079/2020 — 2020/0030(NLE)) | 134 |
| 2021/C 371/27 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020 — Συνέχιση της παροχής στήριξης στους πρόσφυγες και τις κοινότητες υποδοχής ως αντίδραση στη συριακή κρίση στην Ιορδανία, τον Λίβανο και την Τουρκία (09060/2020 — C9-0189/2020 — 2020/2092(BUD)) | 161 |
| 2021/C 371/28 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την κινητοποίηση του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες το 2020 για να συνεχιστεί η ανθρωπιστική στήριξη προς τους πρόσφυγες στην Τουρκία (COM(2020)0422 — C9-0162/2020 — 2020/2094(BUD)) | 163 |
| 2021/C 371/29 | P9_TA(2020)0202Μεταβατικές διατάξεις για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κρίσης της νόσου COVID-19 (τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1628) ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1628 όσον αφορά τις μεταβατικές διατάξεις του για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κρίσης της COVID-19 (COM(2020)0233 — C9-0161/2020 — 2020/0113(COD))P9_TC1-COD(2020)0113Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 10 Ιουλίου 2020 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1628 όσον αφορά τις μεταβατικές διατάξεις του για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κρίσης της COVID-19 | 165 |
| 2021/C 371/30 | P9_TA(2020)0203H διεξαγωγή κλινικών δοκιμών με φάρμακα για ανθρώπινη χρήση που περιέχουν ή αποτελούνται από γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς και τα οποία προορίζονται για τη θεραπεία ή την πρόληψη της νόσου από κορονοϊό, και η προμήθεια τέτοιων φαρμάκων ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διεξαγωγή κλινικών δοκιμών με φάρμακα για ανθρώπινη χρήση που περιέχουν ή αποτελούνται από γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς και τα οποία προορίζονται για τη θεραπεία ή την πρόληψη της νόσου από κορωνοϊό (COVID-19) και με την προμήθεια τέτοιων φαρμάκων (COM(2020)0261 — C9-0185/2020 — 2020/0128(COD))P9_TC1-COD(2020)0128Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 10 Ιουλίου 2020 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διεξαγωγή κλινικών δοκιμών με φάρμακα για ανθρώπινη χρήση που περιέχουν ή αποτελούνται από γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς και τα οποία προορίζονται για τη θεραπεία ή την πρόληψη της νόσου από κορωνοϊό (COVID-19) και με την προμήθεια τέτοιων φαρμάκων | 166 |

III   Προπαρασκευαστικές πράξεις

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τετάρτη 8 Ιουλίου 2020

2021/C 371/15

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση για την έκδοση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις ηλεκτρονικές πληροφορίες σχετικά με τις εμπορευματικές μεταφορές (05142/1/2020 — C9-0103/2020 — 2018/0140(COD))

115

2021/C 371/16

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τον προτεινόμενο διορισμό της Helga Berger ως μέλους του Ελεγκτικού Συνεδρίου (C9-0129/2020 — 2020/0802(NLE))

116

2021/C 371/17

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την πρόταση για τον διορισμό του εκτελεστικού διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (C9-0080/2020 — 2020/0905(NLE))

117

2021/C 371/18

P9_TA(2020)0180Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 όσον αφορά τους πόρους του ειδικού κονδυλίου για την πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 όσον αφορά τους πόρους του ειδικού κονδυλίου για την πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων (COM(2020)0206 — C9-0145/2020 — 2020/0086(COD))P9_TC1-COD(2020)0086Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 8 Ιουλίου 2020 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 όσον αφορά τους πόρους για το ειδικό κονδύλιο για την πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων

118

2021/C 371/19

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/2454 όσον αφορά τις ημερομηνίες εφαρμογής εξαιτίας της έξαρσης της κρίσης λόγω της νόσου COVID-19 (COM(2020)0201 — C9-0136/2020 — 2020/0084(CNS))

119

Πέμπτη 9 Ιουλίου 2020

2021/C 371/20

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση ειδικών κανόνων σχετικά με την οδηγία 96/71/ΕΚ και την οδηγία 2014/67/ΕΕ για την απόσπαση οδηγών στον τομέα των οδικών μεταφορών και την τροποποίηση της οδηγίας 2006/22/ΕΚ όσον αφορά τις απαιτήσεις επιβολής και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 (05112/1/2020 — C9-0106/2020 — 2017/0121(COD))

123

2021/C 371/21

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 561/2006, όσον αφορά ελάχιστες απαιτήσεις ως προς τα ανώτατα όρια για τον ημερήσιο και εβδομαδιαίο χρόνο οδήγησης, κατώτατα όρια για τα διαλείμματα και περιόδους ημερήσιας και εβδομαδιαίας ανάπαυσης, και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 165/2014, όσον αφορά τον εντοπισμό μέσω ταχογράφων (05114/1/2020 — C9-0104/2020 — 2017/0122(COD))

124

2021/C 371/22

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση εν όψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1071/2009, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1072/2009 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 με στόχο την προσαρμογή τους στις εξελίξεις στον κλάδο των οδικών μεταφορών (05115/1/2020 — C9-0105/2020 — 2017/0123(COD))

125

2021/C 371/23

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί μη διατύπωσης αντίρρησης σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής, της 19ης Ιουνίου 2020, για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 877/2013 της Επιτροπής προς συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 473/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινές διατάξεις για την παρακολούθηση και την εκτίμηση των σχεδίων δημοσιονομικών προγραμμάτων και τη διασφάλιση της διόρθωσης του υπερβολικού ελλείμματος των κρατών μελών στη ζώνη του ευρώ (C(2020)04140 — 2020/2695(DEA))

126

2021/C 371/24

P9_TA(2020)0188Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών: προσωρινά μέτρα όσον αφορά τις προθεσμίες των σταδίων συγκέντρωσης, επαλήθευσης και εξέτασης, λόγω της έξαρσης της νόσου COVID-19 ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προσωρινών μέτρων όσον αφορά τις προθεσμίες των σταδίων συγκέντρωσης, επαλήθευσης και εξέτασης που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/788 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών, λόγω της έξαρσης της νόσου COVID-19 (COM(2020)0221 — C9-0142/2020 — 2020/0099(COD))P9_TC1-COD(2020)0099Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 9 Ιουλίου 2020 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προσωρινών μέτρων όσον αφορά τις προθεσμίες των σταδίων συγκέντρωσης, επαλήθευσης και εξέτασης που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/788 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών, λόγω της επιδημικής έκρηξης της COVID-19

128

Παρασκευή 10 Ιουλίου 2020

2021/C 371/25

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την τροποποίηση των οδηγιών (ΕΕ) 2017/2455 και (ΕΕ) 2019/1995 όσον αφορά τις ημερομηνίες μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και εφαρμογής εξαιτίας της έξαρσης της κρίσης λόγω της νόσου COVID-19 (COM(2020)0198 — C9-0137/2020 — 2020/0082(CNS))

129

2021/C 371/26

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών (COM(2020)0070 — C9-0079/2020 — 2020/0030(NLE))

134

2021/C 371/27

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020 — Συνέχιση της παροχής στήριξης στους πρόσφυγες και τις κοινότητες υποδοχής ως αντίδραση στη συριακή κρίση στην Ιορδανία, τον Λίβανο και την Τουρκία (09060/2020 — C9-0189/2020 — 2020/2092(BUD))

161

2021/C 371/28

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την κινητοποίηση του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες το 2020 για να συνεχιστεί η ανθρωπιστική στήριξη προς τους πρόσφυγες στην Τουρκία (COM(2020)0422 — C9-0162/2020 — 2020/2094(BUD))

163

2021/C 371/29

P9_TA(2020)0202Μεταβατικές διατάξεις για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κρίσης της νόσου COVID-19 (τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1628) ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1628 όσον αφορά τις μεταβατικές διατάξεις του για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κρίσης της COVID-19 (COM(2020)0233 — C9-0161/2020 — 2020/0113(COD))P9_TC1-COD(2020)0113Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 10 Ιουλίου 2020 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1628 όσον αφορά τις μεταβατικές διατάξεις του για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κρίσης της COVID-19

165

2021/C 371/30

P9_TA(2020)0203H διεξαγωγή κλινικών δοκιμών με φάρμακα για ανθρώπινη χρήση που περιέχουν ή αποτελούνται από γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς και τα οποία προορίζονται για τη θεραπεία ή την πρόληψη της νόσου από κορονοϊό, και η προμήθεια τέτοιων φαρμάκων ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διεξαγωγή κλινικών δοκιμών με φάρμακα για ανθρώπινη χρήση που περιέχουν ή αποτελούνται από γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς και τα οποία προορίζονται για τη θεραπεία ή την πρόληψη της νόσου από κορωνοϊό (COVID-19) και με την προμήθεια τέτοιων φαρμάκων (COM(2020)0261 — C9-0185/2020 — 2020/0128(COD))P9_TC1-COD(2020)0128Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 10 Ιουλίου 2020 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διεξαγωγή κλινικών δοκιμών με φάρμακα για ανθρώπινη χρήση που περιέχουν ή αποτελούνται από γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς και τα οποία προορίζονται για τη θεραπεία ή την πρόληψη της νόσου από κορωνοϊό (COVID-19) και με την προμήθεια τέτοιων φαρμάκων

166

---

| Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων






  - | Διαδικασία διαβούλευσης |
| --- | --- |
| *** | Διαδικασία έγκρισης |
| ***I | Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση |
| ***II | Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση |
| ***III | Συνήθης νομοθετική διαδικασία: τρίτη ανάγνωση |

Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων

*

Διαδικασία διαβούλευσης

***

Διαδικασία έγκρισης

***I

Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση

***II

Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση

***III

Συνήθης νομοθετική διαδικασία: τρίτη ανάγνωση

(Η αναφερόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που πρότεινε η Επιτροπή.)

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου:

Το νέο κείμενο σημειώνεται με
  έντονους πλάγιους χαρακτήρες
  . Το κείμενο που απαλείφεται σημαίνεται είτε με το σύμβολο ▌ ή με διαγεγραμμένο κείμενο. Η αντικατάσταση καταδεικνύεται με τη σήμανση του νέου κειμένου με
  έντονους πλάγιους χαρακτήρες
  και με την απαλοιφή ή τη διαγραφή του κειμένου που αντικαθίσταται.

έντονους πλάγιους χαρακτήρες

έντονους πλάγιους χαρακτήρες

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

15.9.2021

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/1 |
| --- | --- | --- | --- |

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/1

---

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΣΥΝΟΔΟΣ 2020-2021

Συνεδριάσεις από 8 έως 10 Ιουλίου 2020

ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

Συνεδρίαση της 23ης Ιουλίου 2020

ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τετάρτη 8 Ιουλίου 2020

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/2 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/2

---

P9_TA(2020)0182

Διεθνής και εγχώρια απαγωγή παιδιών με ιθαγένεια της ΕΕ από γονείς στην Ιαπωνία

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη διεθνή και εγχώρια απαγωγή παιδιών με ιθαγένεια της ΕΕ από γονείς στην Ιαπωνία (2020/2621(RSP))

(2021/C 371/01)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 1 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 1 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 9 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού (UNCRC) της 20ής Νοεμβρίου 1989, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 9 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού (UNCRC) της 20ής Νοεμβρίου 1989,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Χάγης, της 25ης Οκτωβρίου 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών («εφεξής Σύμβαση της Χάγης»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Χάγης, της 25ης Οκτωβρίου 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών («εφεξής Σύμβαση της Χάγης»),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 2, το άρθρο 3 παράγραφος 1, το άρθρο 3 παράγραφος 5 και το άρθρο 3 παράγραφος 6 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 2, το άρθρο 3 παράγραφος 1, το άρθρο 3 παράγραφος 5 και το άρθρο 3 παράγραφος 6 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 24 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 24 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Βιέννης του 1963 για τις προξενικές σχέσεις, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Βιέννης του 1963 για τις προξενικές σχέσεις,

| — | έχοντας υπόψη τις αρχές που υπογραμμίστηκαν στο ψήφισμα της 28ης Απριλίου 2016 σχετικά με τη διασφάλιση του βέλτιστου συμφέροντος του παιδιού στην ΕΕ με βάση τις αναφορές που απευθύνονται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αρχές που υπογραμμίστηκαν στο ψήφισμα της 28ης Απριλίου 2016 σχετικά με τη διασφάλιση του βέλτιστου συμφέροντος του παιδιού στην ΕΕ με βάση τις αναφορές που απευθύνονται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (1),

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ του 2017 για την προαγωγή και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ του 2017 για την προαγωγή και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού,

| — | έχοντας υπόψη τον ρόλο και τις δραστηριότητες της Συντονίστριας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τα δικαιώματα του παιδιού, σχετικά με το ζήτημα της απαγωγής παιδιών από γονείς και τις διαφορές σε θέματα επιμέλειας και προσωπικής επικοινωνίας που αφορούν παιδιά με ιθαγένεια της ΕΕ στην Ιαπωνία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον ρόλο και τις δραστηριότητες της Συντονίστριας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τα δικαιώματα του παιδιού, σχετικά με το ζήτημα της απαγωγής παιδιών από γονείς και τις διαφορές σε θέματα επιμέλειας και προσωπικής επικοινωνίας που αφορούν παιδιά με ιθαγένεια της ΕΕ στην Ιαπωνία,

| — | έχοντας υπόψη τις διαβουλεύσεις της Επιτροπής Αναφορών κατά τη συνεδρίασή της στις 19 και 20 Φεβρουαρίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις διαβουλεύσεις της Επιτροπής Αναφορών κατά τη συνεδρίασή της στις 19 και 20 Φεβρουαρίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 227 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 227 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στη συνεδρίασή της στις 19 Φεβρουαρίου 2020, η Επιτροπή Αναφορών συζήτησε τις αναφορές 0594/2019, 0841/2019, 0842/2019 και 0843/2019 σχετικά με την απαγωγή παιδιών από γονείς και τα δικαιώματα επίσκεψης για ζευγάρια μικτής ιθαγένειας, όπου ο ένας γονέας είναι υπήκοος χώρας της ΕΕ και ο άλλος Ιάπωνας· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στη συνεδρίασή της στις 19 Φεβρουαρίου 2020, η Επιτροπή Αναφορών συζήτησε τις αναφορές 0594/2019, 0841/2019, 0842/2019 και 0843/2019 σχετικά με την απαγωγή παιδιών από γονείς και τα δικαιώματα επίσκεψης για ζευγάρια μικτής ιθαγένειας, όπου ο ένας γονέας είναι υπήκοος χώρας της ΕΕ και ο άλλος Ιάπωνας·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις εν λόγω αναφορές εκφράζονται ανησυχίες για τις πολύ χαμηλές επιδόσεις της Ιαπωνίας όσον αφορά την εκτέλεση δικαστικών αποφάσεων για την επιστροφή παιδιών, οι οποίες εκδίδονται στο πλαίσιο διαδικασιών της Σύμβασης της Χάγης του 1980, καθώς και για την έλλειψη μέσων για την επιβολή των δικαιωμάτων προσωπικής επικοινωνίας και επίσκεψης, με αποτέλεσμα οι γονείς από την ΕΕ να μην μπορούν να διατηρούν μια ουσιαστική σχέση με τα παιδιά τους που διαμένουν στην Ιαπωνία· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις εν λόγω αναφορές εκφράζονται ανησυχίες για τις πολύ χαμηλές επιδόσεις της Ιαπωνίας όσον αφορά την εκτέλεση δικαστικών αποφάσεων για την επιστροφή παιδιών, οι οποίες εκδίδονται στο πλαίσιο διαδικασιών της Σύμβασης της Χάγης του 1980, καθώς και για την έλλειψη μέσων για την επιβολή των δικαιωμάτων προσωπικής επικοινωνίας και επίσκεψης, με αποτέλεσμα οι γονείς από την ΕΕ να μην μπορούν να διατηρούν μια ουσιαστική σχέση με τα παιδιά τους που διαμένουν στην Ιαπωνία·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη το ανησυχητικό φαινόμενο, σε σημαντικό αριθμό απαγωγής παιδιών από γονείς που δεν έχουν διευθετηθεί, ο ένας από τους γονείς να είναι πολίτης της ΕΕ και ο άλλος να είναι Ιάπωνας πολίτης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη το ανησυχητικό φαινόμενο, σε σημαντικό αριθμό απαγωγής παιδιών από γονείς που δεν έχουν διευθετηθεί, ο ένας από τους γονείς να είναι πολίτης της ΕΕ και ο άλλος να είναι Ιάπωνας πολίτης·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ιαπωνικό δίκαιο δεν προβλέπεται ο θεσμός της συνεπιμέλειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι από πολλές έρευνες προκύπτει ότι η απαγωγή συνιστά σοβαρή μορφή κακοποίησης παιδιών· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ιαπωνικό δίκαιο δεν προβλέπεται ο θεσμός της συνεπιμέλειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι από πολλές έρευνες προκύπτει ότι η απαγωγή συνιστά σοβαρή μορφή κακοποίησης παιδιών·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δικαιώματα προσωπικής επικοινωνίας ή επίσκεψης των αποκλεισθέντων από την επιμέλεια των τέκνων τους γονέων είναι πολύ περιορισμένα ή ανύπαρκτα στην Ιαπωνία· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δικαιώματα προσωπικής επικοινωνίας ή επίσκεψης των αποκλεισθέντων από την επιμέλεια των τέκνων τους γονέων είναι πολύ περιορισμένα ή ανύπαρκτα στην Ιαπωνία·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα κράτη μέλη είναι συμβαλλόμενα μέρη της Σύμβασης της Χάγης του 1980 και της UNCRC· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα κράτη μέλη είναι συμβαλλόμενα μέρη της Σύμβασης της Χάγης του 1980 και της UNCRC·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ιαπωνία προσχώρησε στη Σύμβαση της Χάγης του 1980 το 2014, είναι δε συμβαλλόμενο μέρος της UNCRC από το 1994· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ιαπωνία προσχώρησε στη Σύμβαση της Χάγης του 1980 το 2014, είναι δε συμβαλλόμενο μέρος της UNCRC από το 1994·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά που είναι πολίτες της ΕΕ και κατοικούν στην Ιαπωνία πρέπει να έχουν δικαίωμα στην προστασία και τη φροντίδα που απαιτούνται για την ευημερία τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι μπορούν να εκφράζουν ελεύθερα τη γνώμη τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η γνώμη τους σχετικά με ζητήματα που τα αφορούν λαμβάνεται υπόψη σε συνάρτηση με την ηλικία και την ωριμότητά τους· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά που είναι πολίτες της ΕΕ και κατοικούν στην Ιαπωνία πρέπει να έχουν δικαίωμα στην προστασία και τη φροντίδα που απαιτούνται για την ευημερία τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι μπορούν να εκφράζουν ελεύθερα τη γνώμη τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η γνώμη τους σχετικά με ζητήματα που τα αφορούν λαμβάνεται υπόψη σε συνάρτηση με την ηλικία και την ωριμότητά τους·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευθύνη για την ανατροφή του παιδιού και για την ανάπτυξή του ανήκει κατά κύριο λόγο στους γονείς· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συμβαλλόμενα μέρη υποχρεούνται να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την εξασφάλιση της αναγνώρισης της αρχής σύμφωνα με την οποία και οι δύο γονείς είναι από κοινού υπεύθυνοι για την ανατροφή του παιδιού και την ανάπτυξή του· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευθύνη για την ανατροφή του παιδιού και για την ανάπτυξή του ανήκει κατά κύριο λόγο στους γονείς· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συμβαλλόμενα μέρη υποχρεούνται να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την εξασφάλιση της αναγνώρισης της αρχής σύμφωνα με την οποία και οι δύο γονείς είναι από κοινού υπεύθυνοι για την ανατροφή του παιδιού και την ανάπτυξή του·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε όλες τις ενέργειες που αφορούν παιδιά από την ΕΕ στην Ιαπωνία, πρωταρχική σημασία πρέπει να δίνεται στο βέλτιστο συμφέρον του παιδιού· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε όλες τις ενέργειες που αφορούν παιδιά από την ΕΕ στην Ιαπωνία, πρωταρχική σημασία πρέπει να δίνεται στο βέλτιστο συμφέρον του παιδιού·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε παιδί από την ΕΕ στην Ιαπωνία πρέπει να έχει δικαίωμα να διατηρεί τακτικά προσωπικές σχέσεις και να έχει άμεση επαφή και με τους δύο γονείς του, εκτός εάν αυτό είναι αντίθετο προς το συμφέρον του· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε παιδί από την ΕΕ στην Ιαπωνία πρέπει να έχει δικαίωμα να διατηρεί τακτικά προσωπικές σχέσεις και να έχει άμεση επαφή και με τους δύο γονείς του, εκτός εάν αυτό είναι αντίθετο προς το συμφέρον του·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συμβαλλόμενα μέρη υποχρεούνται να μεριμνούν ώστε το παιδί να μην αποχωρίζεται τους γονείς του παρά τη θέλησή των γονέων του, εκτός εάν οι αρμόδιες αρχές αποφασίσουν, με την επιφύλαξη δικαστικής αναθεώρησης και σύμφωνα με τους εφαρμοζόμενους νόμους και διαδικασίες, ότι ο αποχωρισμός αυτός είναι αναγκαίος για το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια τέτοια απόφαση μπορεί να είναι αναγκαία σε ειδικές περιπτώσεις, για παράδειγμα όταν οι γονείς κακομεταχειρίζονται ή παραμελούν το παιδί, ή όταν ζουν χωριστά και πρέπει να ληφθεί απόφαση σχετικά με τον τόπο διαμονής του παιδιού· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συμβαλλόμενα μέρη υποχρεούνται να μεριμνούν ώστε το παιδί να μην αποχωρίζεται τους γονείς του παρά τη θέλησή των γονέων του, εκτός εάν οι αρμόδιες αρχές αποφασίσουν, με την επιφύλαξη δικαστικής αναθεώρησης και σύμφωνα με τους εφαρμοζόμενους νόμους και διαδικασίες, ότι ο αποχωρισμός αυτός είναι αναγκαίος για το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια τέτοια απόφαση μπορεί να είναι αναγκαία σε ειδικές περιπτώσεις, για παράδειγμα όταν οι γονείς κακομεταχειρίζονται ή παραμελούν το παιδί, ή όταν ζουν χωριστά και πρέπει να ληφθεί απόφαση σχετικά με τον τόπο διαμονής του παιδιού·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συμβαλλόμενα μέρη υποχρεούνται να σέβονται το δικαίωμα του παιδιού που ζει χωριστά από τους δύο γονείς του ή από τον έναν από αυτούς να διατηρεί προσωπικές σχέσεις και να έχει άμεση επαφή και με τους δύο γονείς του σε τακτική βάση, εκτός εάν αυτό είναι αντίθετο με το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συμβαλλόμενα μέρη υποχρεούνται να σέβονται το δικαίωμα του παιδιού που ζει χωριστά από τους δύο γονείς του ή από τον έναν από αυτούς να διατηρεί προσωπικές σχέσεις και να έχει άμεση επαφή και με τους δύο γονείς του σε τακτική βάση, εκτός εάν αυτό είναι αντίθετο με το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να διασφαλίζεται η έγκαιρη επιστροφή του παιδιού, όλα τα συμβαλλόμενα μέρη της Σύμβασης της Χάγης του 1980 οφείλουν να θεσπίσουν στην έννομη τάξη τους νομοθετικά και άλλα μέτρα, συμβατά με τις υποχρεώσεις και τα καθήκοντά τους βάσει της σύμβασης· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να διασφαλίζεται η έγκαιρη επιστροφή του παιδιού, όλα τα συμβαλλόμενα μέρη της Σύμβασης της Χάγης του 1980 οφείλουν να θεσπίσουν στην έννομη τάξη τους νομοθετικά και άλλα μέτρα, συμβατά με τις υποχρεώσεις και τα καθήκοντά τους βάσει της σύμβασης·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε παιδί, του οποίου έκαστος γονέας διαμένει σε διαφορετικό κράτος, πρέπει να έχει δικαίωμα, αν δεν υφίστανται έκτακτες συνθήκες, να διατηρεί κανονικά προσωπικές σχέσεις και να έχει άμεση επαφή και με τους δύο γονείς του· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε παιδί, του οποίου έκαστος γονέας διαμένει σε διαφορετικό κράτος, πρέπει να έχει δικαίωμα, αν δεν υφίστανται έκτακτες συνθήκες, να διατηρεί κανονικά προσωπικές σχέσεις και να έχει άμεση επαφή και με τους δύο γονείς του·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος της Γαλλίας Emmanuel Macron, ο Πρωθυπουργός της Ιταλίας Giuseppe Conte και η Καγκελάριος της Γερμανίας Angela Merkel συνομίλησαν, εξ ονόματος ομοεθνών τους γονέων, με τον Πρωθυπουργό της Ιαπωνίας Shinzo Abe, για το ζήτημα της απαγωγής παιδιών από γονείς, οι δε Ευρωπαίοι πρέσβεις στην Ιαπωνία απηύθυναν από κοινού συναφή επιστολή στον Υπουργό Δικαιοσύνης της Ιαπωνίας· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος της Γαλλίας Emmanuel Macron, ο Πρωθυπουργός της Ιταλίας Giuseppe Conte και η Καγκελάριος της Γερμανίας Angela Merkel συνομίλησαν, εξ ονόματος ομοεθνών τους γονέων, με τον Πρωθυπουργό της Ιαπωνίας Shinzo Abe, για το ζήτημα της απαγωγής παιδιών από γονείς, οι δε Ευρωπαίοι πρέσβεις στην Ιαπωνία απηύθυναν από κοινού συναφή επιστολή στον Υπουργό Δικαιοσύνης της Ιαπωνίας·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Αύγουστο του 2019 υποβλήθηκε επίσημη καταγγελία στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ από γονείς των οποίων τα παιδιά είχαν απαχθεί από τον άλλο γονέα· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Αύγουστο του 2019 υποβλήθηκε επίσημη καταγγελία στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ από γονείς των οποίων τα παιδιά είχαν απαχθεί από τον άλλο γονέα·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2018, η Συντονίστρια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τα δικαιώματα του παιδιού παρέχει στήριξη σε μεμονωμένους γονείς και θέτει στις ιαπωνικές αρχές, όπως για παράδειγμα στον Ιάπωνα Υπουργό Δικαιοσύνης, τον Οκτώβριο του 2018, και στον Ιάπωνα Πρέσβη στην ΕΕ, τον Μάιο του 2019, συγκεκριμένα ζητήματα ενδιαφέροντος πολιτών της ΕΕ που αφορούν απαγωγές παιδιών από γονείς και διαφορές σε θέματα επιμέλειας και προσωπικής επικοινωνίας· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2018, η Συντονίστρια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τα δικαιώματα του παιδιού παρέχει στήριξη σε μεμονωμένους γονείς και θέτει στις ιαπωνικές αρχές, όπως για παράδειγμα στον Ιάπωνα Υπουργό Δικαιοσύνης, τον Οκτώβριο του 2018, και στον Ιάπωνα Πρέσβη στην ΕΕ, τον Μάιο του 2019, συγκεκριμένα ζητήματα ενδιαφέροντος πολιτών της ΕΕ που αφορούν απαγωγές παιδιών από γονείς και διαφορές σε θέματα επιμέλειας και προσωπικής επικοινωνίας·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 6 Μαρτίου 2020 και στις 5 Φεβρουαρίου 2020 αντίστοιχα, η Επιτροπή Αναφορών και η Συντονίστρια του Κοινοβουλίου για τα δικαιώματα του παιδιού απέστειλαν επιστολές στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ), Josep Borrell, με τις οποίες ζήτησαν να συμπεριληφθούν τα ζητήματα που αφορούν τις διεθνείς υποχρεώσεις της Ιαπωνίας βάσει της Σύμβασης της Χάγης του 1980 και της UNCRC στην ημερήσια διάταξη της επόμενης κοινής συνεδρίασης που θα διοργανωθεί στο πλαίσιο της συμφωνίας στρατηγικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ και της Ιαπωνίας· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 6 Μαρτίου 2020 και στις 5 Φεβρουαρίου 2020 αντίστοιχα, η Επιτροπή Αναφορών και η Συντονίστρια του Κοινοβουλίου για τα δικαιώματα του παιδιού απέστειλαν επιστολές στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ), Josep Borrell, με τις οποίες ζήτησαν να συμπεριληφθούν τα ζητήματα που αφορούν τις διεθνείς υποχρεώσεις της Ιαπωνίας βάσει της Σύμβασης της Χάγης του 1980 και της UNCRC στην ημερήσια διάταξη της επόμενης κοινής συνεδρίασης που θα διοργανωθεί στο πλαίσιο της συμφωνίας στρατηγικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ και της Ιαπωνίας·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη δεύτερη συνεδρίαση της μικτής επιτροπής που πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο της συμφωνίας στρατηγικής εταιρικής σχέσης ΕΕ-Ιαπωνίας στις 31 Ιανουαρίου 2020, η ΕΕ κάλεσε την Ιαπωνία να μεριμνήσει για τη βελτίωση το εθνικού της νομικού πλαισίου και για την αποτελεσματική εφαρμογή του, προκειμένου να διασφαλιστούν ο σεβασμός των δικαστικών αποφάσεων και η τήρηση των διεθνών δεσμεύσεων της Ιαπωνίας, που απορρέουν, μεταξύ άλλων από τη UNCRC και από τη Σύμβαση της Χάγης του 1980· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ επανέλαβε επίσης ότι είναι αναγκαίο να εξασφαλίζεται το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού και να γίνονται σεβαστά τα δικαιώματα επίσκεψης που χορηγούνται στους γονείς· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη δεύτερη συνεδρίαση της μικτής επιτροπής που πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο της συμφωνίας στρατηγικής εταιρικής σχέσης ΕΕ-Ιαπωνίας στις 31 Ιανουαρίου 2020, η ΕΕ κάλεσε την Ιαπωνία να μεριμνήσει για τη βελτίωση το εθνικού της νομικού πλαισίου και για την αποτελεσματική εφαρμογή του, προκειμένου να διασφαλιστούν ο σεβασμός των δικαστικών αποφάσεων και η τήρηση των διεθνών δεσμεύσεων της Ιαπωνίας, που απορρέουν, μεταξύ άλλων από τη UNCRC και από τη Σύμβαση της Χάγης του 1980· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ επανέλαβε επίσης ότι είναι αναγκαίο να εξασφαλίζεται το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού και να γίνονται σεβαστά τα δικαιώματα επίσκεψης που χορηγούνται στους γονείς·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε συνέχεια της συνεδρίασής της στις 19 και 20 Φεβρουαρίου 2020, η Επιτροπή Αναφορών διαβίβασε επιστολή στην αποστολή της Ιαπωνίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, καλώντας μετ’ επιτάσεως τις ιαπωνικές αρχές να συμμορφωθούν με την εθνική και διεθνή νομοθεσία σχετικά με τα δικαιώματα των παιδιών και τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε συνέχεια της συνεδρίασής της στις 19 και 20 Φεβρουαρίου 2020, η Επιτροπή Αναφορών διαβίβασε επιστολή στην αποστολή της Ιαπωνίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, καλώντας μετ’ επιτάσεως τις ιαπωνικές αρχές να συμμορφωθούν με την εθνική και διεθνή νομοθεσία σχετικά με τα δικαιώματα των παιδιών και τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών·

| 1. | εκφράζει τον προβληματισμό του για τη ζοφερή κατάσταση που βιώνουν τα παιδιά που πέφτουν θύματα απαγωγής από γονέα στην Ιαπωνία και για το γεγονός ότι οι σχετικοί νόμοι δεν εφαρμόζονται και οι δικαστικές αποφάσεις δεν εκτελούνται παντού· υπενθυμίζει ότι τα παιδιά από την ΕΕ πρέπει να απολαύουν στην Ιαπωνία της προστασίας που προβλέπεται στις διεθνείς συμφωνίες για τη διαφύλαξη των δικαιωμάτων τους· |
| --- | --- |

1.

| 2. | σημειώνει με δυσαρέσκεια το γεγονός ότι η Ιαπωνία, η οποία είναι στρατηγικός εταίρος της ΕΕ, δεν φαίνεται να συμμορφώνεται με τους διεθνείς κανόνες σε υποθέσεις απαγωγής παιδιών· επισημαίνει ότι το νομικό πλαίσιο της χώρας θα πρέπει να βελτιωθεί έτσι ώστε, για παράδειγμα, οι δικαστικές αποφάσεις που εκδίδονται στην Ιαπωνία και σε άλλες χώρες στο πλαίσιο διαδικασιών επιστροφής παιδιών με βάση τη Σύμβαση της Χάγης του 1980 να εκτελούνται αποτελεσματικά στην Ιαπωνία· |
| --- | --- |

2.

| 3. | τονίζει το γεγονός ότι η τήρηση των αρχών που διέπουν τα ανθρώπινα δικαιώματα σε σχέση με τα παιδιά εξαρτάται από τα μέτρα που λαμβάνει η ιαπωνική κυβέρνηση σε εθνικό επίπεδο· τονίζει ότι απαιτούνται ορισμένα νομοθετικά και μη νομοθετικά μέτρα για τη διασφάλιση, μεταξύ άλλων, του δικαιώματος ενός παιδιού και για επαφή και με τους δύο γονείς του· καλεί μετ’ επιτάσεως τις ιαπωνικές αρχές να εκτελούν αποτελεσματικά τις δικαστικές αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα προσωπικής επικοινωνίας και επίσκεψης που χορηγούνται στους αποκλεισθέντες γονείς, προκειμένου αυτοί να διατηρούν ουσιαστική επαφή με τα παιδιά τους που διαμένουν στην Ιαπωνία· τονίζει ότι οι αποφάσεις αυτές πρέπει πάντοτε να λαμβάνονται με γνώμονα πάντοτε με γνώμονα το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού· |
| --- | --- |

3.

| 4. | τονίζει ότι οι υποθέσεις απαγωγής παιδιών απαιτούν γρήγορους χειρισμούς, καθώς οι καθυστερήσεις μπορεί μακροπρόθεσμα να επηρεάσουν αρνητικά το παιδί και τις μελλοντικές του σχέσεις με τον αποκλεισθέντα γονέα· |
| --- | --- |

4.

| 5. | επισημαίνει το γεγονός ότι οι απαγωγές παιδιών από γονείς μπορούν να αποτελέσουν πλήγμα για την ευημερία των παιδιών και μπορούν να έχουν αρνητικές επιπτώσεις μακροπρόθεσμα· τονίζει ότι η απαγωγή παιδιών μπορεί να προκαλέσει προβλήματα ψυχικής υγείας τόσο στα παιδιά όσο και στους αποκλεισθέντες γονείς· |
| --- | --- |

5.

| 6. | υπογραμμίζει ότι ένας από τους κύριους στόχους της Σύμβασης της Χάγης του 1980 συνίσταται στην προστασία των παιδιών από τις επιβλαβείς επιπτώσεις της απαγωγής παιδιών από γονείς, μέσω της θέσπισης διαδικασιών για τη διασφάλιση της ταχείας επιστροφής του παιδιού παιδιού στο κράτος της συνήθους και άμεσης, προ της απαγωγής, διαμονής του· |
| --- | --- |

6.

| 7. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την υποστήριξη και τη συμβολή της Συντονίστριας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τα δικαιώματα του παιδιού στην αντιμετώπιση της κατάστασης και της ζητεί να συνεχίσει να συνεργάζεται με την Επιτροπή Αναφορών στις υποθέσεις που τέθηκαν υπόψη της από τους αναφέροντες· |
| --- | --- |

7.

| 8. | εμμένει στην άποψη ότι όλα τα συστήματα προστασίας του παιδιού πρέπει να διαθέτουν διεθνικούς και διασυνοριακούς μηχανισμούς οι οποίοι να λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαιτερότητες των διασυνοριακών αντιδικιών· |
| --- | --- |

8.

| 9. | προτείνει να αναπτυχθεί, σε συνεργασία με τη Διάσκεψη της Χάγης, ένα φιλικό προς τους πολίτες ευρωπαϊκό μέσο πληροφόρησης για την υποστήριξη γονέων που εμπλέκονται σε διασυνοριακές διαφορές οικογενειακού δικαίου (π.χ. ανάρτηση στη διαδικτυακή πύλη της ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πληροφοριών σχετικά με την απαγωγή παιδιών από γονείς σε τρίτες χώρες, καθώς και σχετικά με άλλα δικαιώματα του παιδιού)· |
| --- | --- |

9.

| 10. | συνιστά στα κράτη μέλη να παρέχουν στους πολίτες αξιόπιστες πληροφορίες όσον αφορά το οικογενειακό δίκαιο και τα δικαιώματα των παιδιών σε τρίτες χώρες, καθώς και να τους προειδοποιούν σχετικά με δυσκολίες που ενδέχεται να αντιμετωπίσουν σε χώρες όπως η Ιαπωνία σε περίπτωση διαζυγίου ή διάστασης· |
| --- | --- |

10.

| 11. | επικροτεί τη δέσμευση που ανέλαβε η Επιτροπή να θέτει το ζήτημα σε κάθε πιθανό φόρουμ, όπως, μεταξύ άλλων, στη μικτή επιτροπή για τη συμφωνία στρατηγικής εταιρικής σχέσης ΕΕ-Ιαπωνίας· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί τον ΑΠ/ΥΕ να συμπεριλάβει το ζήτημα αυτό στην ημερήσια διάταξη της επόμενης συνεδρίασης που θα διοργανωθεί στο πλαίσιο της συμφωνίας στρατηγικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ και της Ιαπωνίας· καλεί τις ιαπωνικές αρχές να εφαρμόζουν το ποινικό και αστικό δίκαιο της χώρας τους· |
| --- | --- |

12.

| 13. | υπενθυμίζει στις ιαπωνικές αρχές ότι, βάσει της Σύμβασης της Χάγης, οφείλουν να μεριμνούν ώστε οι δημόσιες αρχές να εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις που υπέχουν δυνάμει των άρθρων 6 και 7 της Σύμβασης της Χάγης του 1980, μεταξύ άλλων βοηθώντας τους αποκλεισθέντες γονείς να διατηρούν επαφή με τα παιδιά τους· |
| --- | --- |

13.

| 14. | υπενθυμίζει στις ιαπωνικές αρχές ότι πρέπει να τηρούν τις διατάξεις της Σύμβασης της Βιέννης για τις προξενικές σχέσεις, ώστε να μπορούν οι εκπρόσωποι των κρατών μελών να επιτελούν τα προξενικά τους καθήκοντα, ιδίως όταν διακυβεύονται τόσο το βέλτιστο συμφέρον των παιδιών όσο και τα δικαιώματα των γονέων τους, που είναι πολίτες της ΕΕ· |
| --- | --- |

14.

| 15. | τονίζει ότι με τον περιορισμό ή την πλήρη αποστέρηση των δικαιωμάτων των γονέων να επικοινωνούν προσωπικά και να επισκέπτονται τα παιδιά τους παραβιάζεται το άρθρο 9 της UNCRC· |
| --- | --- |

15.

| 16. | ζητεί από την Επιτροπή και το Συμβούλιο να υπενθυμίσουν στα συμβαλλόμενα μέρη τις υποχρεώσεις τους δυνάμει της UNCRC και, ειδικότερα, την υποχρέωσή τους να σέβονται το δικαίωμα του παιδιού να διατηρεί προσωπικές σχέσεις και να έχει άμεση επαφή με τους δύο γονείς του σε τακτική βάση, εκτός εάν αυτό είναι αντίθετο με το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καλεί, εν προκειμένω, τις ιαπωνικές αρχές να συμμορφωθούν με τις διεθνείς συστάσεις και να επιφέρουν τις αναγκαίες αλλαγές στο νομικό σύστημα της χώρας, καθώς και να θεσπίσουν τη δυνατότητα των γονέων να ασκούν, μετά τη διάλυση της σχέσης τους, την από κοινού επιμέλεια ή συνεπιμέλεια των τέκνων τους, προκειμένου να ευθυγραμμίσουν την εθνική τους νομοθεσία με τις διεθνείς τους δεσμεύσεις και να διασφαλίσουν ότι τα δικαιώματα επίσκεψης και προσωπικής επικοινωνίας είναι αντίστοιχα των υποχρεώσεων που υπέχουν δυνάμει της UNCRC· καλεί τις ιαπωνικές αρχές να τηρήσουν τις δεσμεύσεις τους βάσει της UNCRC, την οποία έχουν κυρώσει· |
| --- | --- |

17.

| 18. | ζητεί από τις ιαπωνικές αρχές να συνεργάζονται πιο αποτελεσματικά με την ΕΕ και να εξασφαλίζουν την ουσιαστική άσκηση των δικαιωμάτων προσωπικής επικοινωνίας και επίσκεψης που χορηγούνται με δικαστική απόφαση στους αποκλεισθέντες γονείς· |
| --- | --- |

18.

| 19. | καλεί την Επιτροπή να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στις συστάσεις που έχουν υποβληθεί από όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη σε εθνικό επίπεδο και σε επίπεδο ΕΕ, σχετικά με τη διασυνοριακή διαμεσολάβηση· |
| --- | --- |

19.

| 20. | ζητεί να ενισχυθεί η διεθνής συνεργασία τόσο μεταξύ των κρατών μελών όσο και με τρίτες χώρες, προκειμένου να εφαρμόζεται το σύνολο της διεθνούς νομοθεσίας σχετικά με την προστασία των παιδιών και, ιδίως, η Σύμβαση της Χάγης του 1980· |
| --- | --- |

20.

| 21. | τονίζει ότι η κατάλληλη παρακολούθηση της κατάστασης που διαμορφώνεται μετά την έκδοση δικαστικής απόφασης έχει καίρια σημασία, μεταξύ άλλων όταν πρόκειται για την επαφή με τους γονείς· καλεί τα κράτη μέλη να ενημερώνουν το κοινό, μέσω των δικτυακών τόπων των υπουργείων εξωτερικών και των πρεσβειών τους στην Ιαπωνία, σχετικά με τον κίνδυνο απαγωγής παιδιών στη χώρα και σχετικά με τη στάση των ιαπωνικών αρχών στο ζήτημα αυτό· |
| --- | --- |

21.

| 22. | καλεί το Συμβούλιο να ενισχύσει τη συνεργασία μεταξύ των συστημάτων προειδοποίησης για απαγωγές παιδιών με διασυνοριακές συνέπειες που έχουν θεσπιστεί στα κράτη μέλη, να συμβάλει, σε συνεργασία με την Επιτροπή, στη δημιουργία μηχανισμών προειδοποίησης για αγνοούμενα παιδιά, και να υποβάλει έκθεση σχετικά με τη σύναψη σχετικών συμφωνιών συνεργασίας που αφορούν υποθέσεις διασυνοριακών απαγωγών βάσει των κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για την προαγωγή και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού· |
| --- | --- |

22.

| 23. | καλεί τα κράτη μέλη να καταβάλουν κοινές προσπάθειες και να συμπεριλάβουν το θέμα αυτό στην ημερήσια διάταξη όλων των διμερών ή πολυμερών συναντήσεων με την Ιαπωνία, προκειμένου να ασκήσουν πίεση στις ιαπωνικές αρχές να εκπληρώσουν πλήρως τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από το διεθνές δίκαιο για την προστασία των παιδιών· |
| --- | --- |

23.

| 24. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, καθώς και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ιαπωνίας. |
| --- | --- |

24.

---

(1)  ΕΕ C 66 της 21.2.2018, σ. 2.

---

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/6 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/6

---

P9_TA(2020)0183

Δικαιώματα των ατόμων με διανοητική αναπηρία και των οικογενειών τους κατά την κρίση COVID-19

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τα δικαιώματα των ατόμων με διανοητική αναπηρία και των οικογενειών τους στην κρίση COVID-19 (2020/2680(RSP))

(2021/C 371/02)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, τα άρθρα 2, 9, 10, 19, 165, 166, 168 και το άρθρο 216 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, τα άρθρα 2, 9, 10, 19, 165, 166, 168 και το άρθρο 216 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (CFR), και ιδίως τα άρθρα 1, 3, 14, 20, 21, 26 και 35, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (CFR), και ιδίως τα άρθρα 1, 3, 14, 20, 21, 26 και 35,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (CRPD) ιδίως δε το άρθρο 4 παράγραφος 3 και τα άρθρα 11, 24, 25 και 28, σύμφωνα με την απόφαση 2010/48/EΚ του Συμβουλίου, της 26ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με τη σύναψη, από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (CRPD) ιδίως δε το άρθρο 4 παράγραφος 3 και τα άρθρα 11, 24, 25 και 28, σύμφωνα με την απόφαση 2010/48/EΚ του Συμβουλίου, της 26ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με τη σύναψη, από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (1),

| — | έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, ιδίως την αρχή 17 για την ένταξη των ατόμων με αναπηρία, την αρχή 3 για τις ίσες ευκαιρίες και την αρχή 10 για ένα υγιεινό, ασφαλές και κατάλληλα προσαρμοσμένο εργασιακό περιβάλλον και την προστασία των δεδομένων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, ιδίως την αρχή 17 για την ένταξη των ατόμων με αναπηρία, την αρχή 3 για τις ίσες ευκαιρίες και την αρχή 10 για ένα υγιεινό, ασφαλές και κατάλληλα προσαρμοσμένο εργασιακό περιβάλλον και την προστασία των δεδομένων,

| — | έχοντας υπόψη την Ατζέντα του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη και τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) που περιλαμβάνει, τους οποίους η ΕΕ έχει δεσμευτεί να υλοποιήσει, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ατζέντα του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη και τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) που περιλαμβάνει, τους οποίους η ΕΕ έχει δεσμευτεί να υλοποιήσει,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2020 σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2020 σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (2),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 227 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 227 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Αναφορών έχει λάβει την αναφορά αριθ. 0470/2020, η οποία εγείρει ανησυχίες σχετικά με τα δικαιώματα των ατόμων με διανοητική αναπηρία και των οικογενειών τους στην κρίση COVID-19 και καλεί την ΕΕ να διασφαλίσει ότι τα μέτρα που λαμβάνονται στο πλαίσιο της κρίσης COVID-19 είναι συμβατά τόσο με τη Σύμβαση για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες (CRPD) όσο και με τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Αναφορών έχει λάβει την αναφορά αριθ. 0470/2020, η οποία εγείρει ανησυχίες σχετικά με τα δικαιώματα των ατόμων με διανοητική αναπηρία και των οικογενειών τους στην κρίση COVID-19 και καλεί την ΕΕ να διασφαλίσει ότι τα μέτρα που λαμβάνονται στο πλαίσιο της κρίσης COVID-19 είναι συμβατά τόσο με τη Σύμβαση για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες (CRPD) όσο και με τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 11 της Σύμβασης για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες, ως η πρώτη διεθνής συνθήκη για τα ανθρώπινα δικαιώματα που κυρώθηκε από την ΕΕ και τα 28 κράτη μέλη της, ορίζει ότι τα συμβαλλόμενα κράτη πρέπει να λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίζουν την προστασία και την ασφάλεια των ατόμων με αναπηρίες σε καταστάσεις κινδύνου και ανθρωπιστικής έκτακτης ανάγκης· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 11 της Σύμβασης για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες, ως η πρώτη διεθνής συνθήκη για τα ανθρώπινα δικαιώματα που κυρώθηκε από την ΕΕ και τα 28 κράτη μέλη της, ορίζει ότι τα συμβαλλόμενα κράτη πρέπει να λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίζουν την προστασία και την ασφάλεια των ατόμων με αναπηρίες σε καταστάσεις κινδύνου και ανθρωπιστικής έκτακτης ανάγκης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα που λαμβάνονται από τις κυβερνήσεις σε εξαιρετικές περιπτώσεις, όπως σοβαρές υγειονομικές κρίσεις, καταστάσεις έκτακτης ανθρωπιστικής ανάγκης και φυσικές καταστροφές, θα πρέπει πάντοτε να σέβονται τα θεμελιώδη δικαιώματα κάθε ατόμου και να μην εισάγουν διακρίσεις εις βάρος ορισμένων ομάδων, όπως τα άτομα με αναπηρία· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα που λαμβάνονται από τις κυβερνήσεις σε εξαιρετικές περιπτώσεις, όπως σοβαρές υγειονομικές κρίσεις, καταστάσεις έκτακτης ανθρωπιστικής ανάγκης και φυσικές καταστροφές, θα πρέπει πάντοτε να σέβονται τα θεμελιώδη δικαιώματα κάθε ατόμου και να μην εισάγουν διακρίσεις εις βάρος ορισμένων ομάδων, όπως τα άτομα με αναπηρία·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα με διανοητική αναπηρία είναι πιο πιθανό να πάσχουν από COVID-19 λόγω φραγμών στην πρόσβαση πληροφοριών για πρόληψη και σε υγιεινή, λόγω της εξάρτησής τους από τη φυσική επαφή με άτομα υποστήριξης, λόγω του ότι πολύ συχνά ζουν σε ιδρύματα και σε κοινοτικές υπηρεσίες, και λόγω άλλων παθήσεων που συνδέονται με ορισμένες αναπηρίες· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα με διανοητική αναπηρία είναι πιο πιθανό να πάσχουν από COVID-19 λόγω φραγμών στην πρόσβαση πληροφοριών για πρόληψη και σε υγιεινή, λόγω της εξάρτησής τους από τη φυσική επαφή με άτομα υποστήριξης, λόγω του ότι πολύ συχνά ζουν σε ιδρύματα και σε κοινοτικές υπηρεσίες, και λόγω άλλων παθήσεων που συνδέονται με ορισμένες αναπηρίες·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα με διανοητική αναπηρία επηρεάζονται ιδιαίτερα από τα αυστηρά μέτρα εγκλεισμού· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα με διανοητική αναπηρία επηρεάζονται ιδιαίτερα από τα αυστηρά μέτρα εγκλεισμού·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση της COVID-19 και η λήψη μέτρων περιορισμού της κυκλοφορίας αποκαλύπτουν τον επίμονο και συνεχιζόμενο κοινωνικό διαχωρισμό και τις διακρίσεις σε βάρος των ατόμων με διανοητική αναπηρία· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση της COVID-19 και η λήψη μέτρων περιορισμού της κυκλοφορίας αποκαλύπτουν τον επίμονο και συνεχιζόμενο κοινωνικό διαχωρισμό και τις διακρίσεις σε βάρος των ατόμων με διανοητική αναπηρία·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαθεσιμότητα αναλυτικών στοιχείων για τον προσδιορισμό των επιπτώσεων της πανδημίας στα άτομα με διανοητική αναπηρία είναι περιορισμένη· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαθεσιμότητα αναλυτικών στοιχείων για τον προσδιορισμό των επιπτώσεων της πανδημίας στα άτομα με διανοητική αναπηρία είναι περιορισμένη·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει αναφερθεί ότι σε ορισμένα κράτη μέλη τα άτομα με διανοητική αναπηρία έχουν αποκλειστεί από την ιατρική περίθαλψη, έχουν περιοριστεί εντός ιδρυμάτων και αντιμετωπίζουν κοινωνική απομόνωση χωρίς να έχουν τη δυνατότητα να δεχτούν επισκέψεις από μέλη της οικογένειας ή να επιστρέψουν στους συγγενείς τους, και ότι έχουν θεσπιστεί συστάσεις για τη διαλογή των ασθενών που εισάγουν διακρίσεις· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει αναφερθεί ότι σε ορισμένα κράτη μέλη τα άτομα με διανοητική αναπηρία έχουν αποκλειστεί από την ιατρική περίθαλψη, έχουν περιοριστεί εντός ιδρυμάτων και αντιμετωπίζουν κοινωνική απομόνωση χωρίς να έχουν τη δυνατότητα να δεχτούν επισκέψεις από μέλη της οικογένειας ή να επιστρέψουν στους συγγενείς τους, και ότι έχουν θεσπιστεί συστάσεις για τη διαλογή των ασθενών που εισάγουν διακρίσεις·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, προσωρινά, δομές που εξυπηρετούν άτομα με διανοητική αναπηρία, όπως κέντρα ημερήσιας φροντίδας ή σχολεία, έχουν κλείσει και έχουν προκύψει καταστάσεις έκτακτης ανάγκης στις οποίες απαιτείται από τις οικογένειες να φροντίσουν οι ίδιες τους συγγενείς τους με διανοητική αναπηρία· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, προσωρινά, δομές που εξυπηρετούν άτομα με διανοητική αναπηρία, όπως κέντρα ημερήσιας φροντίδας ή σχολεία, έχουν κλείσει και έχουν προκύψει καταστάσεις έκτακτης ανάγκης στις οποίες απαιτείται από τις οικογένειες να φροντίσουν οι ίδιες τους συγγενείς τους με διανοητική αναπηρία·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση COVID-19 έχει καταδείξει ότι η έννοια της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς δεν αποτελεί ακόμη την πραγματικότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε πολλά κράτη μέλη, οι μαθητές με διανοητική αναπηρία δεν μπόρεσαν να συνεχίσουν την εκπαίδευσή τους κατά τη διάρκεια των μέτρων περιορισμού της κυκλοφορίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οικογένειες δεν λαμβάνουν στήριξη για την εκπαίδευση ατόμων με διανοητική αναπηρία, ιδίως όσον αφορά προσβάσιμες ψηφιακές και καινοτόμες τεχνολογίες και εφαρμογές τηλεμάθησης· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση COVID-19 έχει καταδείξει ότι η έννοια της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς δεν αποτελεί ακόμη την πραγματικότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε πολλά κράτη μέλη, οι μαθητές με διανοητική αναπηρία δεν μπόρεσαν να συνεχίσουν την εκπαίδευσή τους κατά τη διάρκεια των μέτρων περιορισμού της κυκλοφορίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οικογένειες δεν λαμβάνουν στήριξη για την εκπαίδευση ατόμων με διανοητική αναπηρία, ιδίως όσον αφορά προσβάσιμες ψηφιακές και καινοτόμες τεχνολογίες και εφαρμογές τηλεμάθησης·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η τεχνολογία μπορεί να διαδραματίσει καίριο ρόλο στην παροχή υψηλής ποιότητας στήριξης για τα άτομα με αναπηρία, τους γονείς τους, τους εκπαιδευτές και τους φροντιστές τους· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η τεχνολογία μπορεί να διαδραματίσει καίριο ρόλο στην παροχή υψηλής ποιότητας στήριξης για τα άτομα με αναπηρία, τους γονείς τους, τους εκπαιδευτές και τους φροντιστές τους·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει αναφερθεί σημαντική έλλειψη εξοπλισμού προστασίας για άτομα με αναπηρίες, ιδίως για τα άτομα που ζουν σε ιδρύματα, τους φροντιστές και το προσωπικό· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει αναφερθεί σημαντική έλλειψη εξοπλισμού προστασίας για άτομα με αναπηρίες, ιδίως για τα άτομα που ζουν σε ιδρύματα, τους φροντιστές και το προσωπικό·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 4 παράγραφος 3 της Σύμβασης για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες απαιτεί από τα συμβαλλόμενα κράτη να διαβουλεύονται στενά με τα άτομα με αναπηρίες και να τα εμπλέκουν ενεργά, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών με αναπηρία, μέσω των αντιπροσωπευτικών τους οργανώσεων, σε όλες τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων που τα επηρεάζουν· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 4 παράγραφος 3 της Σύμβασης για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες απαιτεί από τα συμβαλλόμενα κράτη να διαβουλεύονται στενά με τα άτομα με αναπηρίες και να τα εμπλέκουν ενεργά, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών με αναπηρία, μέσω των αντιπροσωπευτικών τους οργανώσεων, σε όλες τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων που τα επηρεάζουν·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη θα πρέπει να διαβουλεύονται και να εμπλέκουν ενεργά τις οργανώσεις των ατόμων με αναπηρία για την αντίδραση στην πανδημία COVID-19, διότι διαφορετικά μπορεί να εγκριθούν μέτρα που παραβιάζουν τα θεμελιώδη δικαιώματά τους· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη θα πρέπει να διαβουλεύονται και να εμπλέκουν ενεργά τις οργανώσεις των ατόμων με αναπηρία για την αντίδραση στην πανδημία COVID-19, διότι διαφορετικά μπορεί να εγκριθούν μέτρα που παραβιάζουν τα θεμελιώδη δικαιώματά τους·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής δρομολόγησε μια πρωτοβουλία, η οποία απευθύνεται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, για τη συλλογή πληροφοριών σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η κρίση της COVID-19 επηρέασε τα μέλη του προσωπικού της με αναπηρίες και σχετικά με τα μέτρα εύλογων προσαρμογών τα οποία λήφθηκαν για την κάλυψη των αναγκών τους, καθώς και για τον προσδιορισμό του κατά πόσον οι λύσεις που εντοπίστηκαν και προβλέπονται μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την προώθηση της ευκολότερης διάδρασης των πολιτών με αναπηρίες με τη διοίκηση της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής δρομολόγησε μια πρωτοβουλία, η οποία απευθύνεται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, για τη συλλογή πληροφοριών σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η κρίση της COVID-19 επηρέασε τα μέλη του προσωπικού της με αναπηρίες και σχετικά με τα μέτρα εύλογων προσαρμογών τα οποία λήφθηκαν για την κάλυψη των αναγκών τους, καθώς και για τον προσδιορισμό του κατά πόσον οι λύσεις που εντοπίστηκαν και προβλέπονται μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την προώθηση της ευκολότερης διάδρασης των πολιτών με αναπηρίες με τη διοίκηση της ΕΕ·

| 1. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τις δυσανάλογες επιπτώσεις της κρίσης COVID-19 σε άτομα με διανοητική αναπηρία και σε άτομα με άλλα προβλήματα ψυχικής υγείας και τις οικογένειές τους, γεγονός που δημιουργεί πρόσθετη επιβάρυνση για τα μέλη της οικογένειας που φροντίζουν τα άτομα αυτά, πολλά εκ των οποίων είναι γυναίκες· τονίζει ότι τα άτομα με αναπηρία δεν θα πρέπει να απομονώνονται περαιτέρω όταν εξέρχονται από το στάδιο των μέτρων περιορισμού της κυκλοφορίας, και ότι θα πρέπει να αντιμετωπίζονται κατά προτεραιότητα κατά τη διάρκεια αυτής της φάσης· |
| --- | --- |

1.

| 2. | υπενθυμίζει ότι τα μέτρα περιορισμού της κυκλοφορίας υπήρξαν ένα σοβαρό πρόβλημα, όχι μόνο για τα άτομα με διανοητική αναπηρία, αλλά και για κάθε άτομο με ψυχική ασθένεια, δεδομένου ότι η απομόνωση μπορεί να επιδεινώσει τα προβλήματα· |
| --- | --- |

2.

| 3. | θεωρεί ότι τα αυστηρά μέτρα εγκλεισμού έχουν ιδιαίτερα αρνητικό αντίκτυπο στα άτομα με αναπηρία και ότι απαιτείται μεγαλύτερη ευελιξία εκ μέρους των αρχών· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καταδικάζει απερίφραστα κάθε διάκριση ιατρικού χαρακτήρα κατά των ατόμων με διανοητική αναπηρία· υπενθυμίζει ότι τα σχετικά μέτρα που εγκρίνονται από τα κράτη μέλη πρέπει να συμμορφώνονται με τη Σύμβαση για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες και να διασφαλίζουν ισότιμη και χωρίς διακρίσεις πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη και στις κοινωνικές υπηρεσίες· τονίζει ότι τα άτομα με διανοητική αναπηρία ή ψυχικές ασθένειες πρέπει να τυγχάνουν της ίδιας ιατρικής περίθαλψης όπως κάθε άλλο άτομο με COVID-19, συμπεριλαμβανομένης της εντατικής θεραπείας· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπενθυμίζει ότι οι ιατρικές συστάσεις δεν πρέπει να εισάγουν διακρίσεις και πρέπει να σέβονται το διεθνές δίκαιο και τις ισχύουσες κατευθυντήριες γραμμές δεοντολογίας όσον αφορά την παροχή φροντίδας σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, υγειονομικές κρίσεις και φυσικές καταστροφές· |
| --- | --- |

5.

| 6. | υπενθυμίζει ότι οι υπηρεσίες υποστήριξης, η προσωπική βοήθεια, η φυσική προσβασιμότητα και η επικοινωνία για τα άτομα με διανοητική αναπηρία, κατά τη διάρκεια των περιορισμών της κυκλοφορίας, πρέπει να παρέχονται με την υιοθέτηση καινοτόμων μεθόδων για την παροχή υγειονομικής περίθαλψης· |
| --- | --- |

6.

| 7. | ζητεί τη συλλογή δεδομένων σε κάθε κράτος μέλος σχετικά με τη μεταχείριση των ατόμων με διανοητική αναπηρία σε νοσοκομεία, ιδρύματα και κοινοτικές υπηρεσίες, όπως και τα ποσοστά θνησιμότητας των ατόμων με αναπηρία, προκειμένου να αξιολογηθεί κατά πόσον τα άτομα με αναπηρίες λαμβάνουν επαρκή προστασία, υγειονομική περίθαλψη και στήριξη κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19· |
| --- | --- |

7.

| 8. | υπογραμμίζει ότι τα μέτρα εγκλεισμού επηρεάζουν σε μεγάλο βαθμό την ψυχική υγεία των ατόμων με διανοητική αναπηρία και τους συγγενείς τους, και ότι τα σχετικά μέτρα θα πρέπει να προσαρμόζονται στις ανάγκες των ατόμων με διανοητική αναπηρία, προκειμένου να διασφαλίζεται η ευημερία τους και η ανεξάρτητη διαβίωσή τους· |
| --- | --- |

8.

| 9. | υπογραμμίζει ότι όλοι έχουν το δικαίωμα να ζουν ανεξάρτητα και να ενημερώνονται άμεσα και σωστά, σε μορφή που τους είναι προσβάσιμη, σχετικά με την πανδημία και τα μέτρα που επηρεάζουν τους ίδιους και την οικογένειά τους· απαιτεί κάθε επικοινωνία για τη δημόσια υγεία να γίνεται με τρόπο προσβάσιμο για τα άτομα με αναπηρίες σε απλή γλώσσα, σε ποικιλία μορφών, παραδοσιακών και ψηφιακών, όπως και στις εθνικές νοηματικές γλώσσες· |
| --- | --- |

9.

| 10. | αναγνωρίζει ότι η κατάσταση κατά τη διάρκεια της COVID-19 αποτελεί μήνυμα αφύπνισης όσον αφορά την προσοχή που έλαβε αυτή η ομάδα· αναγνωρίζει ότι πρέπει να δοθεί προσοχή μέσα από ισχυρές υπηρεσίες δημόσιας υγείας· ζητεί να εξεταστεί το ενδεχόμενο ενίσχυσής τους μέσω χρηματοδότησης σε επίπεδο ΕΕ, όπου αυτό είναι σκόπιμο και εφικτό· υπογραμμίζει τη σημασία των κατάλληλων πολιτικών υγείας στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

10.

| 11. | υπογραμμίζει τη σημασία της άρσης των φραγμών που αντιμετωπίζουν τα άτομα με διανοητική αναπηρία όσον αφορά την πρόσβαση σε υπηρεσίες υγείας και προϊόντα υγιεινής, καθώς και τη σημασία της εξέτασης εύλογων μέτρων προσαρμογής που θα τους επιτρέψουν να εργαστούν εξ αποστάσεως· |
| --- | --- |

11.

| 12. | τονίζει ότι η πανδημία της COVID-19 έχει αποκαλύψει σημαντικές αδυναμίες στα συστήματα υποστήριξης για μια σειρά ομάδων κινδύνου στην κοινωνία· υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα η επένδυση στη σταδιακή μετάβαση από την φροντίδα σε ίδρυμα σε κοινοτικές υπηρεσίες για άτομα με διανοητική αναπηρία· υπογραμμίζει ότι τα επενδυτικά ταμεία θα πρέπει να στηρίζουν την παροχή εξατομικευμένων υπηρεσιών υποστήριξης, καθώς πολλοί από τους παρόχους αυτών των υπηρεσιών έχουν πληγεί σε μεγάλο βαθμό κατά τη διάρκεια αλλά και μετά την πανδημία και κινδυνεύουν να μείνουν εκτός λειτουργίας επ’ αόριστον· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί την Επιτροπή να λάβει περαιτέρω μέτρα για την κινητοποίηση βασικών επενδύσεων και πόρων προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια των υπηρεσιών φροντίδας και υποστήριξης, σύμφωνα με τις αρχές της Σύμβασης για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες και τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν κοινά πρωτόκολλα για ενδεχόμενες μελλοντικές καταστάσεις κινδύνου ή καταστάσεις έκτακτης ανθρωπιστικής ανάγκης και φυσικές καταστροφές, με βάση τα διδάγματα από την κρίση της COVID-19, συμπεριλαμβανομένης της παροχής του αναγκαίων μέσων ατομικής προστασίας, ενημερωτικού υλικού και της κατάρτισης των επαγγελματιών του τομέα της υγειονομικής περίθαλψης και της κοινωνικής μέριμνας, καθώς και των ρυθμιστικών φορέων, λαμβανομένων πάντοτε υπόψη των εξειδικευμένων αναγκών και περιστάσεων των ατόμων με αναπηρία· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διαβουλεύονται και να εξασφαλίζουν τη συμμετοχή των ατόμων με αναπηρία και των οργανώσεων εκπροσώπησής τους από την αρχή, όταν πρόκειται να εγκρίνουν μέτρα για την αντιμετώπιση κάποιας μελλοντικής κρίσης· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να παρακολουθούν κατά πόσον οι υπηρεσίες υγείας και οι κοινωνικές υπηρεσίες είναι βιώσιμες και μπορούν να προσαρμοστούν στις νέες μορφές παροχής υπηρεσιών· ζητεί να προωθηθεί μια πραγματική κοινωνική ένταξη κατά την κατανομή των κονδυλίων της ΕΕ, για τις υπηρεσίες αυτές, εστιάζοντας σε κοινοτική διαβίωση και όχι εισαγωγή σε ίδρυμα· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί ότι δεν υπάρχουν οικονομικά εμπόδια για την πρόσβαση σε υγειονομική περίθαλψη· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει μια ολοκληρωμένη, φιλόδοξη και μακροπρόθεσμη ευρωπαϊκή στρατηγική για την αναπηρία για την περίοδο μετά το 2020, συμπεριλαμβανομένων των διδαγμάτων από την κρίση της COVID-19· |
| --- | --- |

17.

| 18. | τονίζει την ανάγκη να ακολουθηθούν οι αρχές του καθολικού σχεδιασμού, λαμβάνοντας υπόψη τις δυνατότητες που προσφέρουν οι ψηφιακές και καινοτόμες τεχνολογίες και εφαρμογές κατά την ανάπτυξη πόρων στους οποίους έχουν πρόσβαση εκπαιδευόμενοι με διανοητική αναπηρία, και να προσφέρονται δραστηριότητες τηλεμάθησης· |
| --- | --- |

18.

| 19. | υπενθυμίζει στην Επιτροπή το αναξιοποίητο δυναμικό των ψηφιακών τεχνολογιών και εφαρμογών στην προώθηση της ανεξάρτητης διαβίωσης των ατόμων με αναπηρία· ζητεί την καλύτερη χρήση των εν λόγω τεχνολογιών και εφαρμογών σε πιθανές μελλοντικές καταστάσεις κινδύνου ή καταστάσεις έκτακτης ανθρωπιστικής ανάγκης και φυσικές καταστροφές· τονίζει τη σημασία της διαθεσιμότητας στο διαδίκτυο πόρων ανοικτής αδειοδότησης, και της αναβάθμισης των δεξιοτήτων των καθηγητών όσον αφορά τη χρήση των τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας· |
| --- | --- |

19.

| 20. | καλεί τα κράτη μέλη να παρέχουν ψυχολογική υποστήριξη σε άτομα με διανοητική αναπηρία για τον μετριασμό των επιπτώσεων των μέτρων εγκλεισμού· |
| --- | --- |

20.

| 21. | καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν τη δυνατότητα προσφυγής στη δικαιοσύνη για τα άτομα με διανοητική αναπηρία, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στον εκ των προτέρων προσδιορισμό των περιπτώσεων στις οποίες τα άτομα με διανοητική αναπηρία που στερούνται δικαιοπρακτικής ικανότητας δεν έχουν πρόσβαση ή έχουν ανεπαρκή πρόσβαση στον δικαστικό συμπαραστάτη τους, για να εγγυηθούν τα δικαιώματά τους· |
| --- | --- |

21.

| 22. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

22.

---

(1)  ΕΕ L 23 της 27.1.2010, σ. 35.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0054.

---

Παρασκευή 10 Ιουλίου 2020

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/10 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/10

---

P9_TA(2020)0190

Οικονομικές δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων — ετήσια έκθεση 2019

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τις οικονομικές δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων — ετήσια έκθεση 2019 (2019/2126(INI))

(2021/C 371/03)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 15, 126, 174, 175, 177, 208, 209, 271, 308 και 309 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και το πρωτόκολλο αριθ. 5 περί του καταστατικού της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 15, 126, 174, 175, 177, 208, 209, 271, 308 και 309 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και το πρωτόκολλο αριθ. 5 περί του καταστατικού της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ),

| — | έχοντας υπόψη το Εταιρικό Επιχειρησιακό Σχέδιο του Ομίλου της ΕΤΕπ για το 2019, που δημοσιεύθηκε στον ιστότοπο της ΕTΕπ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Εταιρικό Επιχειρησιακό Σχέδιο του Ομίλου της ΕΤΕπ για το 2019, που δημοσιεύθηκε στον ιστότοπο της ΕTΕπ,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση δραστηριοτήτων της ΕΤΕπ για το 2018 με τίτλο «Δημιουργώντας Ευκαιρίες», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση δραστηριοτήτων της ΕΤΕπ για το 2018 με τίτλο «Δημιουργώντας Ευκαιρίες»,

| — | έχοντας υπόψη την οικονομική έκθεση και την έκθεση στατιστικών στοιχείων της ΕΤΕπ για το 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οικονομική έκθεση και την έκθεση στατιστικών στοιχείων της ΕΤΕπ για το 2018,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΤΕπ με τίτλο «EIB operations inside the European Union — Annual report 2018» (Πράξεις της ΕΤΕπ εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Ετήσια έκθεση 2018), που δημοσιεύθηκε το 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΤΕπ με τίτλο «EIB operations inside the European Union — Annual report 2018» (Πράξεις της ΕΤΕπ εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Ετήσια έκθεση 2018), που δημοσιεύθηκε το 2019,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΤΕπ με τίτλο «The EIB outside the European Union — Financing with global impact — Annual report 2018» («Η ΕΤΕπ εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης: Χρηματοδότηση με αντίκτυπο σε παγκόσμιο επίπεδο — Ετήσια έκθεση 2018»), που δημοσιεύθηκε το 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΤΕπ με τίτλο «The EIB outside the European Union — Financing with global impact — Annual report 2018» («Η ΕΤΕπ εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης: Χρηματοδότηση με αντίκτυπο σε παγκόσμιο επίπεδο — Ετήσια έκθεση 2018»), που δημοσιεύθηκε το 2019,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΤΕπ με τίτλο «Ετήσια έκθεση 2018: Ευρωπαϊκός Κόμβος Επενδυτικών Συμβουλών», που δημοσιεύθηκε το 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΤΕπ με τίτλο «Ετήσια έκθεση 2018: Ευρωπαϊκός Κόμβος Επενδυτικών Συμβουλών», που δημοσιεύθηκε το 2019,

| — | έχοντας υπόψη τη νέα κλιματική στρατηγική και τη νέα δανειοδοτική πολιτική στον ενεργειακό τομέα, που εγκρίθηκαν από την ΕΤΕπ τον Νοέμβριο του 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη νέα κλιματική στρατηγική και τη νέα δανειοδοτική πολιτική στον ενεργειακό τομέα, που εγκρίθηκαν από την ΕΤΕπ τον Νοέμβριο του 2019,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/2396 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2017, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 και (ΕΕ) 2015/1017 όσον αφορά την παράταση της λειτουργίας του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων, καθώς και τη θέσπιση τεχνικών βελτιώσεων για το εν λόγω Ταμείο και τον Ευρωπαϊκό Κόμβο Επενδυτικών Συμβουλών (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/2396 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2017, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 και (ΕΕ) 2015/1017 όσον αφορά την παράταση της λειτουργίας του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων, καθώς και τη θέσπιση τεχνικών βελτιώσεων για το εν λόγω Ταμείο και τον Ευρωπαϊκό Κόμβο Επενδυτικών Συμβουλών (1),

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή στην υπόθεση 146/2017/DR σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων χειρίστηκε καταγγελία για παραβιάσεις των απαιτήσεων για το περιβάλλον, την υγεία και την ασφάλεια σε έργο που χρηματοδότησε, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή στην υπόθεση 146/2017/DR σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων χειρίστηκε καταγγελία για παραβιάσεις των απαιτήσεων για το περιβάλλον, την υγεία και την ασφάλεια σε έργο που χρηματοδότησε,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 11ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 11ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 14ης Ιανουαρίου 2020 με θέμα «Επενδυτικό Σχέδιο “Βιώσιμη Ευρώπη”, Επενδυτικό Σχέδιο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας» (COM(2020)0021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 14ης Ιανουαρίου 2020 με θέμα «Επενδυτικό Σχέδιο “Βιώσιμη Ευρώπη”, Επενδυτικό Σχέδιο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας» (COM(2020)0021),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού της 14ης Ιανουαρίου 2020 για τη θέσπιση του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης (COM(2020)0022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού της 14ης Ιανουαρίου 2020 για τη θέσπιση του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης (COM(2020)0022),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 8ης Μαρτίου 2018 με τίτλο: «Σχέδιο δράσης: Χρηματοδότηση της αειφόρου ανάπτυξης» (COM(2018)0097), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 8ης Μαρτίου 2018 με τίτλο: «Σχέδιο δράσης: Χρηματοδότηση της αειφόρου ανάπτυξης» (COM(2018)0097),

| — | έχοντας υπόψη την πρωτοβουλία της ΕΤΕπ για την οικονομική ανθεκτικότητα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρωτοβουλία της ΕΤΕπ για την οικονομική ανθεκτικότητα,

| — | έχοντας υπόψη την έγκριση της ΕΤΕπ για την κύρωση της Συμφωνίας του Παρισιού από την Ευρωπαϊκή Ένωση στις 7 Οκτωβρίου 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έγκριση της ΕΤΕπ για την κύρωση της Συμφωνίας του Παρισιού από την Ευρωπαϊκή Ένωση στις 7 Οκτωβρίου 2016,

| — | έχοντας υπόψη την Ατζέντα του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030 και τους στόχους για τη βιώσιμη ανάπτυξη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ατζέντα του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030 και τους στόχους για τη βιώσιμη ανάπτυξη,

| — | έχοντας υπόψη την εναρκτήρια ομιλία της Ursula von der Leyen της 16ης Ιουλίου 2019 ως υποψήφιας Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, στη σύνοδο ολομέλειας του Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την εναρκτήρια ομιλία της Ursula von der Leyen της 16ης Ιουλίου 2019 ως υποψήφιας Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, στη σύνοδο ολομέλειας του Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο,

| — | έχοντας υπόψη την ομιλία της Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ursula von der Leyen ενώπιον της ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στις Βρυξέλλες, στις 11 Δεκεμβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ομιλία της Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ursula von der Leyen ενώπιον της ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στις Βρυξέλλες, στις 11 Δεκεμβρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0081/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0081/2020),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, βάσει του άρθρου 309 ΣΛΕΕ και σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η ΕΤΕπ οφείλει να συμβάλλει στην υλοποίηση των στόχων της Ένωσης, και ότι, σύμφωνα με το άρθρο 18 του καταστατικού της ΕΤΕπ, πρέπει να χρησιμοποιεί τα κεφάλαιά της κατά τον πιο ορθολογικό τρόπο προς το συμφέρον της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ανωτέρω περιλαμβάνουν τη συμμόρφωση προς τη Συμφωνία του Παρισιού για το κλίμα και τις προβλεπόμενες στα άρθρα 11 και 191 ΣΛΕΕ υποχρεώσεις της Ένωσης σε θέματα προστασίας του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, βάσει του άρθρου 309 ΣΛΕΕ και σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η ΕΤΕπ οφείλει να συμβάλλει στην υλοποίηση των στόχων της Ένωσης, και ότι, σύμφωνα με το άρθρο 18 του καταστατικού της ΕΤΕπ, πρέπει να χρησιμοποιεί τα κεφάλαιά της κατά τον πιο ορθολογικό τρόπο προς το συμφέρον της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ανωτέρω περιλαμβάνουν τη συμμόρφωση προς τη Συμφωνία του Παρισιού για το κλίμα και τις προβλεπόμενες στα άρθρα 11 και 191 ΣΛΕΕ υποχρεώσεις της Ένωσης σε θέματα προστασίας του περιβάλλοντος·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ομόλογα της ΕΤΕπ βαθμολογούνται ως ΑΑΑ από τους κυριότερους οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας λόγω του ότι, μεταξύ άλλων, μέτοχοι σε αυτήν είναι τα κράτη μέλη και η διαχείριση των κινδύνων της είναι συνετή· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ομόλογα της ΕΤΕπ βαθμολογούνται ως ΑΑΑ από τους κυριότερους οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας λόγω του ότι, μεταξύ άλλων, μέτοχοι σε αυτήν είναι τα κράτη μέλη και η διαχείριση των κινδύνων της είναι συνετή·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ διατήρησε την κερδοφορία το 2018, με καθαρό πλεόνασμα 2,3 δισεκατομμυρίων EUR· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Όμιλος ΕΤΕπ οφείλει να διατηρήσει την υψηλή φερεγγυότητά του καθώς και ένα χαρτοφυλάκιο ισχυρών και υψηλής ποιότητας στοιχείων ενεργητικού· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ διατήρησε την κερδοφορία το 2018, με καθαρό πλεόνασμα 2,3 δισεκατομμυρίων EUR· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Όμιλος ΕΤΕπ οφείλει να διατηρήσει την υψηλή φερεγγυότητά του καθώς και ένα χαρτοφυλάκιο ισχυρών και υψηλής ποιότητας στοιχείων ενεργητικού·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ, δεδομένου ότι είναι ο μεγαλύτερος πολυμερής δανειολήπτης και δανειοδότης στον κόσμο, που ανήκει από κοινού στα κράτη μέλη της ΕΕ, αποτελεί τον φυσικό εταίρο της ΕΕ για την υλοποίηση χρηματοδοτικών μέσων, σε στενή συνεργασία με εθνικούς και πολυμερείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ, δεδομένου ότι είναι ο μεγαλύτερος πολυμερής δανειολήπτης και δανειοδότης στον κόσμο, που ανήκει από κοινού στα κράτη μέλη της ΕΕ, αποτελεί τον φυσικό εταίρο της ΕΕ για την υλοποίηση χρηματοδοτικών μέσων, σε στενή συνεργασία με εθνικούς και πολυμερείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Όμιλος ΕΤΕπ δεσμεύεται από τις Συνθήκες να συμβάλλει στην ολοκλήρωση, την οικονομική και κοινωνική συνοχή και την περιφερειακή ανάπτυξη της ΕΕ με διάφορα επενδυτικά μέσα, όπως δάνεια, μετοχές, εγγυήσεις, μηχανισμούς επιμερισμού του κινδύνου και συμβουλευτικές υπηρεσίες· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Όμιλος ΕΤΕπ δεσμεύεται από τις Συνθήκες να συμβάλλει στην ολοκλήρωση, την οικονομική και κοινωνική συνοχή και την περιφερειακή ανάπτυξη της ΕΕ με διάφορα επενδυτικά μέσα, όπως δάνεια, μετοχές, εγγυήσεις, μηχανισμούς επιμερισμού του κινδύνου και συμβουλευτικές υπηρεσίες·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή εκτιμά σε 1,115 δισεκατομμύρια EUR την ετήσια επένδυση που απαιτείται για να επιτευχθούν οι στόχοι που η Ένωση έχει θέσει για το έτος 2030 (2)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το επενδυτικό σχέδιο της Επιτροπής «Βιώσιμη Ευρώπη» στοχεύει στην αποδέσμευση επενδύσεων ύψους 1 τρισεκατομμυρίου EUR την προσεχή δεκαετία· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή εκτιμά σε 1,115 δισεκατομμύρια EUR την ετήσια επένδυση που απαιτείται για να επιτευχθούν οι στόχοι που η Ένωση έχει θέσει για το έτος 2030 (2)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το επενδυτικό σχέδιο της Επιτροπής «Βιώσιμη Ευρώπη» στοχεύει στην αποδέσμευση επενδύσεων ύψους 1 τρισεκατομμυρίου EUR την προσεχή δεκαετία·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βιώσιμες επενδύσεις έχουν κανονικά υψηλότερες αποδόσεις από τις παραδοσιακές και οι όγκοι τείνουν, επομένως, να είναι υποτονικοί ενώ οι συναφείς κίνδυνοι τείνουν να είναι μεγαλύτεροι· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρευστότητα των αγορών βιώσιμων χρηματοπιστωτικών προϊόντων πρέπει να ενταθεί και αυτό δεν μπορεί να επιτευχθεί παρά μόνο με την αύξηση του αριθμού των προϊόντων στην αγορά· υπογραμμίζει ότι δεν μπορεί να αναμένεται να εξασφαλίσει ο ιδιωτικός τομέας από μόνος του την κρίσιμη μάζα και ότι ο δημόσιος τομέας πρέπει να έχει μεγαλύτερη παρουσία στις αγορές βιώσιμων χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού και να αυξήσει το μερίδιό του στην αγορά, συμβάλλοντας, με τον τρόπο αυτό, στη μείωση των κινδύνων και των αποδόσεων, καθώς και στην αύξηση της συμμετοχής στην αγορά και της ρευστότητας· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βιώσιμες επενδύσεις έχουν κανονικά υψηλότερες αποδόσεις από τις παραδοσιακές και οι όγκοι τείνουν, επομένως, να είναι υποτονικοί ενώ οι συναφείς κίνδυνοι τείνουν να είναι μεγαλύτεροι· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρευστότητα των αγορών βιώσιμων χρηματοπιστωτικών προϊόντων πρέπει να ενταθεί και αυτό δεν μπορεί να επιτευχθεί παρά μόνο με την αύξηση του αριθμού των προϊόντων στην αγορά· υπογραμμίζει ότι δεν μπορεί να αναμένεται να εξασφαλίσει ο ιδιωτικός τομέας από μόνος του την κρίσιμη μάζα και ότι ο δημόσιος τομέας πρέπει να έχει μεγαλύτερη παρουσία στις αγορές βιώσιμων χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού και να αυξήσει το μερίδιό του στην αγορά, συμβάλλοντας, με τον τρόπο αυτό, στη μείωση των κινδύνων και των αποδόσεων, καθώς και στην αύξηση της συμμετοχής στην αγορά και της ρευστότητας·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη στρατηγική της ΕΕ για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που συνδέονται με το κλίμα και το περιβάλλον, οι οποίες αποτελούν καθοριστικό εγχείρημα της σημερινής γενιάς, όπως τονίζει η Επιτροπή, ενώ απαιτούνται πρόσθετες επενδύσεις 260 δισεκατομμυρίων EUR για την επίτευξη των σημερινών στόχων για το κλίμα και την ενέργεια για το 2030· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη στρατηγική της ΕΕ για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που συνδέονται με το κλίμα και το περιβάλλον, οι οποίες αποτελούν καθοριστικό εγχείρημα της σημερινής γενιάς, όπως τονίζει η Επιτροπή, ενώ απαιτούνται πρόσθετες επενδύσεις 260 δισεκατομμυρίων EUR για την επίτευξη των σημερινών στόχων για το κλίμα και την ενέργεια για το 2030·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να δίδεται διαρκώς προσοχή στην ανάπτυξη βέλτιστων πρακτικών σε σχέση με την πολιτική απόδοσης και τη διαχείριση, τη διακυβέρνηση και τη διαφάνεια του Ομίλου ΕΤΕπ· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να δίδεται διαρκώς προσοχή στην ανάπτυξη βέλτιστων πρακτικών σε σχέση με την πολιτική απόδοσης και τη διαχείριση, τη διακυβέρνηση και τη διαφάνεια του Ομίλου ΕΤΕπ·

Γενικές συμβουλές

| 1. | υπογραμμίζει τη σημασία των δραστηριοτήτων της ΕΤΕπ, ως τράπεζας της Ένωσης, για την αύξηση των σημερινών επιπέδων επενδύσεων στην ΕΕ, τα οποία βρίσκονται κάτω από τους ιστορικούς μέσους όρους και είναι ανεπαρκή για την εκπλήρωση των φιλόδοξων στόχων της ΕΕ όσον αφορά τη βιωσιμότητα, την οικονομία, την κοινωνία και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, ή για την επίτευξη περιφερειακής συνοχής, καινοτομίας και ανταγωνιστικότητας σε επίπεδο ΕΕ, καθώς και για τη χρηματοδότηση σε τοπικό επίπεδο, μεταξύ άλλων σε επίπεδο δήμου, κατά τρόπο που να ανταποκρίνεται στις ανάγκες των πολιτών· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναγνωρίζει ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη πρέπει να επενδύσουν περισσότερο στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, την ψηφιακή επανάσταση και τις δημόσιες υπηρεσίες· |
| --- | --- |

2.

| 3. | χαιρετίζει τη συντονισμένη αντίδραση της ΕΕ στην πανδημία COVID-19 και επαναλαμβάνει την ανάγκη επείγουσας δράσης για τον μετασχηματισμό των οικονομιών μας και τον μετριασμό των κοινωνικών και οικονομικών επιπτώσεων της κρίσης· επικροτεί ιδιαίτερα τον ρόλο που καλείται να διαδραματίσει η ΕΤΕπ στη στήριξη της οικονομίας της ΕΕ μέσω του Ευρωπαϊκού Ταμείου Εγγυήσεων, του αναθεωρημένου προγράμματος InvestEU, του μηχανισμού δίκαιης μετάβασης και του μηχανισμού στήριξης της φερεγγυότητας· υπογραμμίζει το γεγονός ότι ο ρόλος αυτός είναι ιδιαίτερα σημαντικός για τις ΜΜΕ και τους τομείς που πλήττονται περισσότερο· καλεί ταυτόχρονα την ΕΤΕπ να τηρήσει τη δέσμευσή της για ευθυγράμμιση του συνόλου των δράσεών της με τον στόχο της ΕΕ για επίτευξη της κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050 το αργότερο· λαμβάνει υπόψη το έγγραφο θέσης της ΕΤΕπ, της 15 Ιουνίου 2020, σχετικά με τον χάρτη πορείας της για την κλιματική αλλαγή, και επαναλαμβάνει την έκκλησή του για φιλόδοξα μέτρα και σαφείς στόχους, ιδίως σε σχέση με την εξάρτηση της στήριξης από μέτρα σταδιακής εξάλειψης σύμφωνα με τους στόχους της ΕΕ για απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές έως το 2050· |
| --- | --- |

3.

| 4. | σημειώνει την επιδείνωση του παγκόσμιου οικονομικού κλίματος, όπου η αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ έχει επιβραδυνθεί και οι παγκόσμιες προκλήσεις συμβάλλουν στην αβεβαιότητα· σημειώνει τα χαμηλά επίπεδα επενδύσεων στην ΕΕ την τελευταία δεκαετία· ζητεί περισσότερες δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις στην ΕΕ σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο· |
| --- | --- |

4.

| 5. | σημειώνει την έκθεση της ΕΤΕπ σχετικά με τις επενδυτικές δραστηριότητες για την περίοδο 2019-2020, η οποία υπογραμμίζει τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ΕΕ όσον αφορά την ανταγωνιστικότητα, όπως η αυξανόμενη ανισότητα και τα ανεπαρκή επίπεδα επενδύσεων, ιδίως όσον αφορά την έρευνα και την ανάπτυξη στον τομέα του κλίματος και την ψηφιοποίηση, που απειλούν το οικονομικό μέλλον της Ευρώπης· καλεί την ΕΤΕπ να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την αντιμετώπιση αυτών των θεμάτων στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων της· |
| --- | --- |

5.

| 6. | σημειώνει ότι το 2018 η ΕΤΕπ επένδυσε 64 δισεκατομμύρια EUR σε 854 έργα· σημειώνει ότι η ΕΤΕπ τηρεί την αρχή της προληπτικής εποπτείας με ποσοστό μη εξυπηρετούμενων δανείων μόλις 0,3 %· |
| --- | --- |

6.

| 7. | τονίζει άλλη μια φορά την ανάγκη να καταστεί η γεωγραφική κατανομή των χρηματοδοτήσεων ΕΤΕπ περισσότερο ισόρροπη· καλεί την ΕΤΕπ να αντιμετωπίσει τις συστημικές αδυναμίες που εμποδίζουν ορισμένες περιφέρειες ή χώρες να αξιοποιήσουν πλήρως τις χρηματοπιστωτικές δραστηριότητές της, μεταξύ άλλων ενισχύοντας τις προσπάθειές της για επέκταση των δανειοδοτικών δραστηριοτήτων της με την παροχή τεχνικής βοήθειας και συμβουλευτικής υποστήριξης, ιδίως σε περιοχές με χαμηλή επενδυτική ικανότητα, και παρέχοντας συμβουλές για την ανάπτυξη έργων, με σκοπό την προώθηση της χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης και της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής σύγκλισης και συνοχής και λαμβάνοντας υπόψη τον χαρακτήρα της χρηματοδότησης της ΕΤΕπ με γνώμονα τη ζήτηση· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί την ΕΤΕπ να διαδραματίσει βασικό ρόλο στη βελτίωση της βιώσιμης χρηματοδότησης τόσο εντός όσο και εκτός της Ευρώπης και να δώσει προτεραιότητα μέσω των δανειοδοτικών δραστηριοτήτων της στην υλοποίηση των 17 Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) της Ατζέντας του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030 με την περαιτέρω απελευθέρωση των επενδύσεων σε κοινωνικά, πράσινα και βιώσιμα έργα· |
| --- | --- |

8.

| 9. | ζητεί κατάλληλη στήριξη για να ενισχυθούν οι μηχανισμοί τεχνικής βοήθειας, χρηματοοικονομικής εμπειρογνωμοσύνης και δημιουργίας ικανοτήτων προς τις τοπικές και περιφερειακές αρχές πριν από την έγκριση των έργων, ώστε να προάγεται η προσβασιμότητα και να συμμετέχουν όλα τα κράτη μέλη· στο πλαίσιο αυτό, ζητεί επίσης αυξημένη υποστήριξη για συμβουλευτικές υπηρεσίες όπως ο συμβουλευτικός κόμβος InvestEU, οι πρωτοβουλίες Jaspers και Elena και η πλατφόρμα «Fi-compass»· ζητεί εντατικοποίηση της συνεργασίας με τις εθνικές αναπτυξιακές τράπεζες και ιδρύματα· |
| --- | --- |

9.

| 10. | χαιρετίζει τις έγκαιρες προσπάθειες που καταβάλλει η ΕΤΕπ για την υποστήριξη των έργων που χρηματοδοτεί στη φάση της υλοποίησής τους (διάθεση εμπειρογνωμόνων, μέσα στήριξης και κατάρτιση προπαρασκευαστικών μελετών)· καλεί την ΕΤΕπ και την Επιτροπή να εργαστούν από κοινού για να εκπονήσουν προτάσεις για μια πιο συστηματική συμμετοχή των ομάδων της ΕΤΕπ στην υλοποίηση έργων στα κράτη που το ζητούν, ιδίως σε τομείς που απαιτούν τεχνογνωσία αιχμής ή σε τομείς στρατηγικής σημασίας για την Ένωση, όπως η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής· |
| --- | --- |

10.

| 11. | χαιρετίζει την υποστήριξη της ΕΤΕπ για την επίτευξη στόχων συνοχής ύψους άνω των 200 δισεκατομμυρίων EUR μόνο στο διάστημα μεταξύ 2009 και 2018· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί την ΕΤΕπ να δώσει έμφαση στις διαβουλεύσεις της με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη που επηρεάζονται από τα έργα της, ιδίως τις τοπικές κοινότητες, την κοινωνία των πολιτών και το ευρύ κοινό· |
| --- | --- |

12.

| 13. | θεωρεί ότι η καινοτομία και οι δεξιότητες αποτελούν θεμελιώδη στοιχεία για τη διασφάλιση της βιώσιμης ανάπτυξης, τη δημιουργία θέσεων εργασίας υψηλής ποιότητας και την ώθηση της μακροπρόθεσμης ανταγωνιστικότητας· χαιρετίζει το γεγονός ότι το 2018 η ΕΤΕπ υποστήριξε την καινοτομία και τις δεξιότητες με 13,5 δισεκατομμύρια EUR· αναμένει τη συνεχή υποστήριξη της ΕΤΕπ για την καινοτομία και τις δεξιότητες· |
| --- | --- |

13.

| 14. | θεωρεί ότι η Ευρώπη πρέπει να επιταχύνει την υιοθέτηση ψηφιακών τεχνολογιών και τις επενδύσεις σε ψηφιακές υποδομές και δεξιότητες προκειμένου να παραμείνει ανταγωνιστική· καλεί την ΕΤΕπ να αντιμετωπίσει την τεχνολογική μετάβαση με ενισχυμένη υποστήριξη για την ψηφιοποίηση· |
| --- | --- |

14.

| 15. | θεωρεί πρωταρχικής σημασίας τα δέκα πρότυπα του εγχειριδίου της ΕΤΕπ για την κοινωνία και το περιβάλλον, τα οποία αποτελούν προαπαιτούμενο για τη συμμετοχή στις δανειοδοτικές της πράξεις, μεταξύ άλλων στους τομείς της πρόληψης και της μείωσης της ρύπανσης, της βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων, των προτύπων για το κλίμα, της πολιτιστικής κληρονομιάς, της αναγκαστικής επανεγκατάστασης, των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των ευάλωτων ομάδων, των εργασιακών προτύπων, της επαγγελματικής και δημόσιας υγείας, της προστασίας και ασφάλειας και της συμμετοχής των ενδιαφερόμενων φορέων· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί την Επιτροπή να δώσει ιδιαίτερη προσοχή ώστε να διασφαλιστεί ότι οι δημοσιονομικοί κανόνες της ΕΕ στηρίζουν τις μελλοντικές προσπάθειες για την αύξηση του επιπέδου των δημόσιων επενδύσεων στην ΕΕ, γεγονός που θα επιτρέψει στην ΕΤΕπ να αξιοποιήσει αυτές τις δημόσιες επενδύσεις· |
| --- | --- |

16.

| 17. | θεωρεί ότι τα κριτήρια αξιολόγησης των κοινωνικών προγραμμάτων θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις αρχές του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη σημασία που έχει η διενέργεια εκ των προτέρων και εκ των υστέρων αξιολογήσεων όσον αφορά τη βιωσιμότητα, την ανταγωνιστικότητα και τον οικονομικό, κοινωνικό και περιβαλλοντικό αντίκτυπο των έργων· |
| --- | --- |

17.

| 18. | χαιρετίζει τα μέτρα που έχει λάβει μέχρι στιγμής η ΕΤΕπ· καλεί την ΕΤΕπ να βελτιωθεί στους τομείς της υποβολής εκθέσεων και της αξιολόγησης των πραγματικών επιτευχθέντων αποτελεσμάτων καθώς και της ανάλυσης του πραγματικού οικονομικού, κοινωνικού και περιβαλλοντικού αντίκτυπου των επενδύσεών της· |
| --- | --- |

18.

| 19. | καλεί την ΕΤΕπ να δώσει συνέχεια στα συμπεράσματα της ειδικής έκθεσης αριθ. 03/2019 του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία αξιολόγησε κατά πόσον το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) ήταν αποτελεσματικό στη συγκέντρωση κεφαλαίων για την υποστήριξη πρόσθετων επενδύσεων στο σύνολο της ΕΕ· σημειώνει ότι η έκθεση κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ορισμένες πράξεις του ΕΤΣΕ απλώς αντικατέστησαν άλλες πράξεις της ΕΤΕπ και ότι μέρος της χρηματοδότησης κατέληξε σε έργα που θα μπορούσαν να έχουν χρησιμοποιήσει άλλες πηγές δημόσιας ή ιδιωτικής χρηματοδότησης, με αποτέλεσμα να υπερτιμηθεί, σε ορισμένες περιπτώσεις, ο βαθμός στον οποίο η στήριξη του ΕΤΣΕ απέφερε τελικά πρόσθετες επενδύσεις· |
| --- | --- |

19.

| 20. | τονίζει ότι ο κύριος ποσοτικός στόχος του ΕΤΣΕ, δηλαδή η κινητοποίηση πρόσθετων ιδιωτικών και δημόσιων επενδύσεων ύψους 500 δισεκατομμυρίων EUR, δεν θα πρέπει να αποτελεί τη βασική κινητήρια δύναμη επιτυχίας για το ταμείο, και ότι μετρήσιμοι στόχοι για τη βιωσιμότητα, την προσθετικότητα, τη γεωγραφική κάλυψη και τον κοινωνικό αντίκτυπο θα πρέπει να είναι τουλάχιστον εξίσου σημαντικοί στις μελλοντικές επενδυτικές στρατηγικές· |
| --- | --- |

20.

| 21. | καλεί την ΕΤΕπ να αυξήσει το μερίδιο της χρηματοδότησης από το ΕΤΣΕ και το InvestEU για έργα που συμβάλλουν σημαντικά στην επίτευξη των στόχων βιωσιμότητας και των κοινωνικών στόχων της ΕΕ, σύμφωνα με τους σχετικούς κανονισμούς της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι μεθοδολογίες ελέγχου βιωσιμότητας του InvestEU συνάδουν πλήρως με τους στόχους της ΕΕ για τη βιωσιμότητα, και ότι τα κριτήρια αξιολόγησης των κοινωνικών έργων λαμβάνουν υπόψη τις αρχές του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη σημασία της διενέργειας εκ των προτέρων και εκ των υστέρων αξιολογήσεων όσον αφορά τη βιωσιμότητα, την ανταγωνιστικότητα και τον οικονομικό, κοινωνικό και περιβαλλοντικό αντίκτυπο των έργων· |
| --- | --- |

21.

| 22. | θεωρεί ότι απαιτείται περαιτέρω εξωτερική αξιολόγηση του πρόσθετου χαρακτήρα της δανειοδοτικής πολιτικής της ΕΤΕπ και ότι τα αποτελέσματα αυτής της αξιολόγησης θα πρέπει να είναι διαθέσιμα στο κοινό· |
| --- | --- |

22.

| 23. | εκτιμά ότι, μετά τη δημοσίευση των αποτελεσμάτων της εξωτερικής αξιολόγησης, θα πρέπει να εξεταστεί κατά πόσον υπάρχει ανάγκη γενικής αύξησης της κεφαλαιοποίησης της ΕΤΕπ ώστε να καταστεί δυνατή η χορήγηση πιο μακροπρόθεσμων δανείων και καινοτόμων μέσων στη χρηματοδότηση έργων, με σημαντικά δυνητικά οφέλη όσον αφορά τη βιωσιμότητα, την κοινωνία και την καινοτομία, συμπεριλαμβανομένων έργων που δημιουργούν βιώσιμη ανάπτυξη και μειώνουν τις ανισότητες· |
| --- | --- |

23.

| 24. | ζητεί από την ΕΤΕπ να εξασφαλίσει στενό συντονισμό, συνοχή και συνέπεια μεταξύ των πολιτικών της ΕΕ, των χρηματοδοτικών μέσων και των επενδύσεων, προκειμένου να αποφευχθούν οι αλληλεπικαλύψεις και να ενισχυθούν οι συνέργειες χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

24.

Μια ΕΤΕπ περισσότερο εστιασμένη στο κλίμα και στη δίκαιη μετάβαση

| 25. | χαιρετίζει τις αποφάσεις που έλαβε στις 14 Νοεμβρίου 2019 το διοικητικό συμβούλιο της ΕΤΕπ προκειμένου να ευθυγραμμιστεί η πολιτική της ΕΤΕπ με τον στόχο της συγκράτησης της υπερθέρμανσης στον 1,5 oC πάνω από τα επίπεδα της προβιομηχανικής εποχής· |
| --- | --- |

25.

| 26. | αναγνωρίζει ότι ενδέχεται να χρειαστεί η ανάληψη μεγαλύτερων κινδύνων από την ΕΤΕπ, ιδίως σε τομείς και περιφέρειες που προσελκύουν λιγότερες επενδύσεις, προκειμένου να επιτευχθούν οι προαναφερθείσες φιλοδοξίες και οι φιλοδοξίες που προτείνονται στο πλαίσιο της Πράσινης Συμφωνίας, υπό την προϋπόθεση ότι ο εν λόγω δανειοδοτήσεις συμμορφώνονται με τα κριτήρια επιλεξιμότητας της ΕΤΕπ και ότι η ΕΤΕπ διατηρεί την πιστοληπτική ικανότητα ΑΑΑ· |
| --- | --- |

26.

| 27. | χαιρετίζει το γεγονός ότι η ΕΤΕπ είναι ο μεγαλύτερος εκδότης πράσινων ομολόγων παγκοσμίως και πρωτοστατεί στην έκδοση των επιτυχημένων πράσινων ομολόγων τα οποία συγκέντρωσαν περισσότερα από 23 δισεκατομμύρια EUR σε διάστημα 11 ετών, ενώ η παγκόσμια αγορά πράσινων ομολόγων σήμερα ανέρχεται σε περισσότερα από 400 δισεκατομμύρια EUR· σημειώνει ότι μείζων πρόκληση υπήρξε ο καθορισμός κοινών προτύπων ώστε να αποφευχθεί το «πράσινο ξέπλυμα»· χαιρετίζει τα νέα Ομόλογα Στήριξης της Βιωσιμότητας της ΕΤΕπ που εκδόθηκαν το 2018 και σχεδιάστηκαν για να στηρίξουν τις επενδύσεις που σχετίζονται με τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης του ΟΗΕ· υπογραμμίζει τη σημασία που έχει ο καθορισμός κοινών προτύπων όσον αφορά αυτά τα νέα ομόλογα, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα έργα είναι διαφανή, επαληθεύσιμα και μετρήσιμα· καλεί την ΕΤΕπ να συνεχίσει και να επεκτείνει την έκδοση πράσινων ομολόγων, που θα στοχεύουν στη διευκόλυνση της εφαρμογής της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και θα πρέπει να αγοράζονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, και να συμβάλει στην ανάπτυξη της αγοράς πράσινων ομολόγων με βάση το έργο που γίνεται στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης της ΕΕ για τη χρηματοδότηση της βιώσιμης ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένης της ταξινομίας της ΕΕ για τη χρηματοδότηση της βιώσιμης ανάπτυξης· |
| --- | --- |

27.

| 28. | ζητεί την πλήρη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων (ΕΤαΕ) σε όλα τα μέτρα της ΕΤΕπ που έχουν σχέση με το κλίμα· καλεί το ΕΤαΕ να δίνει μεγαλύτερη προτεραιότητα στις ανάγκες καινοτομιών για τη μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη Ευρώπη· ζητεί από το ΕΤαΕ να διασφαλίσει ότι σε όλες τις επενδύσεις του συνεργάζεται ενεργά με εταιρείες στις οποίες γίνονται επενδύσεις με σκοπό να ενισχυθούν οι πληροφορίες τους σχετικά με το κλίμα, να μειωθούν οι εκπομπές τους και να κατευθυνθούν οι επενδύσεις προς οικονομικά αποδοτικές εναλλακτικές λύσεις (π.χ. ενεργειακή απόδοση ή κλιματική ανθεκτικότητα)· |
| --- | --- |

28.

| 29. | χαιρετίζει το γεγονός ότι το 2018 το 29 % των δανείων της ΕΤΕπ συνδεόταν με το κλίμα· |
| --- | --- |

29.

| 30. | καλεί την ΕΚΤ, στο πλαίσιο της εν εξελίξει στρατηγικής της επισκόπησης, να διερευνήσει εργαλεία για την υποστήριξη και τον συντονισμό με την ΕΤΕπ, ιδίως σε σχέση με τον ρόλο της ως τράπεζας για το κλίμα στην ΕΕ, κυρίως στη χρηματοδότηση της πράσινης μετάβασης και της βιωσιμότητας της οικονομίας· |
| --- | --- |

30.

| 31. | υπενθυμίζει ότι η στρατηγική της ΕΤΕπ για το κλίμα εγκρίθηκε το 2015 μαζί με τους επιλέξιμους τομείς και τα κριτήρια επιλεξιμότητας της ΕΤΕπ για το κλίμα και τη στρατηγική υλοποίησης για το κλίμα· ζητεί να επανεξεταστεί το 2020 η στρατηγική υλοποίησης για την ευθυγράμμιση με τη Συμφωνία του Παρισιού, συμπεριλαμβανομένου συγκεκριμένου χάρτη πορείας για την επίτευξη του επιμέρους στόχου (3) του 50 % μέχρι το 2025, καθώς και να δοθούν εγγυήσεις για την κλιματική ουδετερότητα του υπόλοιπου δανεισμού μετά από ανοικτή και διαφανή διαδικασία δημόσιας διαβούλευσης· καλεί την ΕΤΕπ να ενημερώνει εκτενώς τα ενδιαφερόμενα μέρη και το ευρύτερο κοινό μόλις εγκρίνονται τα έγγραφα· υπενθυμίζει στην ΕΤΕπ ότι οι πράσινες επενδύσεις πρέπει να είναι βιώσιμες και να διευκολύνουν τη συνοχή μεταξύ των κρατών μελών· |
| --- | --- |

31.

| 32. | ζητεί να καταστούν αυστηρότερα τα κριτήρια επιλεξιμότητας για κλιματικές δράσεις προκειμένου να αποτραπεί ο κίνδυνος κάποιες επενδύσεις να μην οδηγούν τελικά σε μεγάλες μειώσεις των αερίων του θερμοκηπίου, μέσω της διασφάλισης της συνοχής με τη σχετική νομοθεσία της ΕΕ και της ευθυγράμμισης των δραστηριοτήτων της ΕΤΕπ με το νέο πλαίσιο ταξινομίας· εκτιμά ότι όλες οι πράξεις της ΕΤΕπ θα πρέπει να υποστηρίζονται από μια γενική διάταξη του «μη βλάπτειν» και να περιλαμβάνονται στη δήλωση περί περιβαλλοντικών και κοινωνικών προτύπων, η οποία το 2020 θα πρέπει να επανεξεταστεί και να ευθυγραμμιστεί με τον στόχο της συγκράτησης της υπερθέρμανσης στον 1,5 oC· |
| --- | --- |

32.

| 33. | επικροτεί την αναθεωρημένη μεθοδολογία της ΕΤΕπ για την αξιολόγηση του αποτυπώματος άνθρακα και ζητεί την πλήρη εφαρμογή της, με ιδιαίτερη προσοχή στις εκπομπές που συνδέονται με την οριακή ζήτηση και στις έμμεσες εκπομπές («τύπου 3»)· ζητεί τα έργα να αποτελούν αντικείμενο πλήρους αξιολόγησης και όχι απλής οικονομικής ανάλυσης του κύκλου ζωής των εκπομπών τους· ζητεί αυστηρή υποβολή στοιχείων για το κλίμα, ιδίως κατά την οικονομική και χρηματοοικονομική εκτίμηση έργων για την παρακολούθηση του κλίματος όσον αφορά τους διατεθέντες πόρους και τις πραγματικές δαπάνες· ζητεί, εν προκειμένω, να επικαιροποιηθεί η εκτίμηση των υπολογισμών των ποσοστών χρησιμοποίησης· |
| --- | --- |

33.

| 34. | εκτιμά ότι η ΕΤΕπ θα πρέπει να απαιτεί από τους ενδιάμεσους πελάτες της να δημοσιοποιούν την έκθεσή τους σε ορυκτά καύσιμα και ότι θα πρέπει σταδιακά να επιβάλει περιορισμούς στους ενδιάμεσους με υψηλό βαθμό έκθεσης· αναμένει ότι μέχρι το τέλος του 2025 όλοι οι ενδιάμεσοι θα διαθέτουν σχέδιο απεξάρτησης από τον άνθρακα, στοιχείο απαραίτητο για να συνεχισθεί η χρηματοδότησή τους· τονίζει ότι αυτές οι νέες απαιτήσεις δεν θα πρέπει να λειτουργούν εις βάρος της πρόσβασης των ΜΜΕ στη χρηματοδότηση· |
| --- | --- |

34.

| 35. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, ήδη το 2013, η ΕΤΕπ σταμάτησε με αποτελεσματικό τρόπο να στηρίζει τον τομέα του άνθρακα, με την έγκριση της έκδοσης της πολιτικής της του 2013 για τον ενεργειακό δανεισμό· εκτιμά ότι η χρηματοδότηση από την ΕΤΕπ, σε συμφωνία με τις βέλτιστες πρακτικές του ιδιωτικού τραπεζικού τομέα (4), θα πρέπει να έχει ως προϋπόθεση ένα επιστημονικά τεκμηριωμένο σχέδιο μετάβασης, με σαφείς στόχους και χρονικές δεσμεύσεις για την ευθυγράμμιση με τη Συμφωνία του Παρισιού, με σκοπό τη σταδιακή παύση της χρηματοδότησης έργων των οποίων η δραστηριότητα προκαλεί σημαντικές εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου· καλεί την ΕΤΕπ να παρέχει συμβουλές σχετικά με τους τρόπους απεξάρτησης των εταιρειών από τον άνθρακα· |
| --- | --- |

35.

| 36. | καλεί την ΕΤΕπ να συμπεριλάβει στα έγγραφα χρηματοδότησης ρήτρες που θα απαιτούν από τους δικαιούχους των δανείων της να δεσμευτούν ότι θα εκπληρώσουν στο ακέραιο κάθε στόχο απεξάρτησης από τον άνθρακα που ενδεχομένως έχει συμπεριληφθεί στην αίτηση δανείου τους· θεωρεί ότι οι εν λόγω ρήτρες θα πρέπει να περιλαμβάνουν διάταξη σύμφωνα με την οποία οι εκταμιεύσεις θα εξαρτώνται από την ικανοποιητική εκπλήρωση των υποχρεώσεων αυτών και ότι, σε περιπτώσεις όπου πρέπει να πραγματοποιηθούν εκταμιεύσεις πριν από την επίτευξη των στόχων απεξάρτησης από τον άνθρακα, θα πρέπει να υπάρχει ένα αποτελεσματικό καθεστώς εκ των υστέρων αποζημίωσης· |
| --- | --- |

36.

| 37. | χαιρετίζει τη νέα πολιτική δανειοδότησης της ΕΤΕπ στον τομέα της ενέργειας, ιδίως ως προς τις δυνατότητές της να μεταβάλει άρδην την κατάσταση μεταξύ χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων όσον αφορά τις αλυσιδωτές επιπτώσεις στις άλλες τράπεζες· χαιρετίζει το γεγονός ότι η πολιτική καλύπτει τους ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, την ανάδειξη της ενεργειακής απόδοσης και της ανανεώσιμης ενέργειας σε προτεραιότητα, με θετική αναφορά στις ενεργειακές κοινότητες και τα μικροδίκτυα, καθώς και τις δυνατότητες που αντιπροσωπεύει για αυξημένη χρηματοδοτική στήριξη των τοπικών πηγών ενέργειας, ώστε να δοθεί τέλος στην υψηλή εξάρτηση της Ευρώπης από εξωτερικές πηγές ενέργειας και να διασφαλιστεί ο εφοδιασμός· σημειώνει ότι ισχύουν εξαιρέσεις μέχρι το τέλος του 2021 σε ό, τι αφορά την έγκριση ορισμένων έργων φυσικού αερίου και ότι ενδέχεται να διατηρηθεί η στήριξη σε έργα δικτύων φυσικού αερίου που προορίζονται για τη μεταφορά αερίου χαμηλής περιεκτικότητας σε διοξείδιο του άνθρακα· υπογραμμίζει τον κίνδυνο επένδυσης σε μη αξιοποιήσιμα στοιχεία ενεργητικού μέσω δανείων σε υποδομές ορυκτών καυσίμων· καλεί την ΕΤΕπ να διευκρινίσει ότι δεν θα δρομολογήσει καμία αξιολόγηση έργου σχετικού με τα ορυκτά καύσιμα το οποίο δεν είχε υποβληθεί στην τράπεζα πριν από τις 14 Νοεμβρίου 2019· ζητεί να επανεξετάζεται τακτικά αυτή η πολιτική και να είναι συνεχώς σύμφωνη με την ευρωπαϊκή ταξινομία της βιώσιμης χρηματοδότησης, και, μετά την επίσημη έγκρισή της, να χρησιμοποιείται η ταξινόμηση ως σημείο αναφοράς για τις κλιματικές και περιβαλλοντικές της επενδύσεις, ώστε να παραμένει σύμφωνη με μια πορεία συμβατή με τον περιορισμό της υπερθέρμανσης του πλανήτη κάτω από τον 1,5 oC, καθώς και με την ανάπτυξη νέων κατάλληλων εξωτερικών δράσεων της Ένωσης· |
| --- | --- |

37.

| 38. | επιμένει ότι η ΕΤΕπ πρέπει σε όλες τις δανειοδοτικές της πράξεις για την ενέργεια να τηρεί την αρχή της ενεργειακής απόδοσης και να θέτει τον στόχο της αντιμετώπισης της ενεργειακής φτώχειας, συνεκτιμώντας τον αντίκτυπο της ενεργειακής απόδοσης στη μελλοντική ζήτηση και τη συμβολή της στην ενεργειακή ασφάλεια· |
| --- | --- |

38.

| 39. | φρονεί ότι η αναθεώρηση της δανειοδοτικής πολιτικής της ΕΤΕπ στον τομέα των μεταφορών αποτελεί βασική προτεραιότητα· ζητεί την ταχεία υιοθέτηση μιας νέας πολιτικής στη χρηματοδότηση των μεταφορών, με σκοπό την απεξάρτηση του ενωσιακού τομέα των μεταφορών από τον άνθρακα μέχρι το 2050· υπογραμμίζει ότι η ΕΤΕπ θα πρέπει να συνεχίσει να δεσμεύεται για τη χρηματοδότηση της καινοτομίας και της πράσινης τεχνολογίας στον τομέα των αερομεταφορών, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης βιώσιμων βιοκαυσίμων, της ηλεκτροκίνησης και της υβριδικής τεχνολογίας, με σκοπό την απεξάρτηση των αερομεταφορών από τον άνθρακα και την επίτευξη του πρωταρχικού στόχου της Συμφωνίας του Παρισιού· |
| --- | --- |

39.

| 40. | ζητεί την εφαρμογή νέων πολιτικών στους υψηλής έντασης άνθρακα βιομηχανικούς τομείς στους οποίους δραστηριοποιείται η ΕΤΕπ, π.χ. του τσιμέντου, των πετροχημικών ή του χάλυβα, με έμφαση στη βιωσιμότητα των τομέων αυτών και την προαγωγή μιας κυκλικής οικονομίας που βασίζεται σε κύκλους μη τοξικών υλικών και με σκοπό την ευθυγράμμιση όλων των τομεακών δανείων με την επίτευξη της κλιματικής ουδετερότητας το αργότερο έως το 2050· υπενθυμίζει ότι μια αλλαγή μεγάλης κλίμακας μπορεί να επιτευχθεί μόνο εάν συμμετέχει η βιομηχανία· |
| --- | --- |

40.

| 41. | υπενθυμίζει στην ΕΤΕπ ότι η προστασία της βιοποικιλότητας είναι κεντρικό στοιχείο της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή και ότι η αποκατάσταση των οικοσυστημάτων είναι η μόνη δοκιμασμένη τεχνολογία για αρνητικές εκπομπές· καλεί την ΕΤΕπ να αναπτύξει περαιτέρω στοιχεία συμβατά με τη βιοποικιλότητα στα χρηματοοικονομικά της μέσα, με σκοπό την αποφυγή δυσμενών συνεπειών στη βιοποικιλότητα· ζητεί από την ΕΤΕπ να δεσμευθεί ότι θα βάλει τέλος στη χρηματοδότηση έργων που συμβάλλουν στην απώλεια και υποβάθμιση της βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων και στη παράνομη αποψίλωση των δασών, να αυξήσει σημαντικά τη χρηματοδότησή της προκειμένου να επιτευχθούν οι ενωσιακοί στόχοι στον τομέα αυτό, και ειδικότερα ο στόχος της μηδενικής καθαρής αποψίλωσης των δασών και οι στόχοι της προστασίας της θάλασσας και των ακτών, και να υποστηρίξει δράσεις υπέρ της βιοποικιλότητας και προσαρμογής, καθώς και βασικές υπηρεσίες οικοσυστήματος όπως η επικονίαση, και τις πράσινες υποδομές· |
| --- | --- |

41.

| 42. | επικροτεί τις κατευθυντήριες γραμμές για τον υδροηλεκτρισμό που εγκρίθηκαν το 2018 (5) και ζητεί να επεκταθούν σε όλα τα έργα υποδομών οι απαιτήσεις περί διαφάνειας, συμπεριλαμβανομένων των έργων που χρηματοδοτούνται από ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς· |
| --- | --- |

42.

| 43. | καλεί την ΕΤΕπ να συνεργάζεται με μικρούς παράγοντες της αγοράς και κοινοτικούς συνεταιρισμούς με στόχο την εδραίωση μικρών έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, ώστε να έχουν τη δυνατότητα να πληρούν τις προϋποθέσεις για χρηματοδότηση από την ΕΤΕπ· |
| --- | --- |

43.

Ο ρόλος της ΕΤΕπ στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και τον μηχανισμό δίκαιης μετάβασης

| 44. | υπογραμμίζει τον ζωτικό ρόλο της ΕΤΕπ στην επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στο σχέδιο επενδύσεων για τη βιώσιμη Ευρώπη και στην επίτευξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας (EGD) και του μηχανισμού δίκαιης μετάβασης (JTM), ενώ αναγνωρίζει παράλληλα τη σημασία τόσο του ιδιωτικού όσο και του δημόσιου τομέα για την επίτευξη, εντός της επόμενης επταετίας, των επενδυτικών στόχων ύψους ενός τρισεκατομμυρίου EUR και 100 δισεκατομμυρίων EUR στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και του μηχανισμού δίκαιης μετάβασης, αντίστοιχα· |
| --- | --- |

44.

| 45. | ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να υποστηρίξει έργα που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της δίκαιης μετάβασης στα κράτη μέλη· θεωρεί ότι, δεδομένου ότι οι αφετηρίες για τα κράτη μέλη είναι διαφορετικές, η ΕΤΕπ θα πρέπει να εστιάσει τη στήριξή της στα κράτη μέλη που έχουν να διανύσουν τη μεγαλύτερη απόσταση· υπογραμμίζει ότι η μετάβαση προς μια ουδέτερη από πλευράς ανθρακούχων εκπομπών οικονομία δεν πρέπει να αφήσει κανέναν στο περιθώριο· καλεί, ως εκ τούτου, την ΕΤΕπ να εξασφαλίσει επαρκή στήριξη, συμπεριλαμβανομένης τεχνικής βοήθειας, για τις περιφέρειες που πλήττονται περισσότερο, λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορετικές οικονομικές συνθήκες και ικανότητες των κρατών μελών· επισημαίνει, ειδικότερα, την ανάγκη προορατικής στήριξης τομέων όπου οι θέσεις εργασίας εξαρτώνται επί του παρόντος από βιομηχανίες υψηλών εκπομπών, μέσω της παροχής επενδύσεων στην κατάρτιση και εναλλακτικών οικονομικών ευκαιριών, προκειμένου να αξιοποιηθούν αποτελεσματικά οι αναγκαίοι ιδιωτικοί και δημόσιοι πόροι και να προωθηθεί η μετάβαση σε μια πιο πράσινη οικονομία· |
| --- | --- |

45.

| 46. | υπογραμμίζει την ανάγκη υιοθέτησης μιας προληπτικής και συμμετοχικής προσέγγισης προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι όλα τα μέρη της κοινωνίας θα επωφεληθούν από τη μετάβαση· ζητεί να υποστηριχθούν οι περιφέρειες που πλήττονται (εξόρυξης άνθρακα, έντασης άνθρακα κλπ.) και οι κοινότητες, καθώς και οι εργαζόμενοι στους τομείς που πλήττονται περισσότερο από την απαλλαγή από τον άνθρακα, και, παράλληλα, να ενισχυθεί επίσης η ανάπτυξη νέων συλλογικών έργων και τεχνολογιών για τις εν λόγω κοινότητες και περιφέρειες· |
| --- | --- |

46.

| 47. | θεωρεί ότι, για να καταστεί η ΕΤΕπ η τράπεζα της ΕΕ για το κλίμα και να διαδραματίσει ρόλο στη δίκαιη μετάβαση, θα πρέπει να αναπτύξει μηχανισμούς για την καλύτερη συνεκτίμηση των στοιχείων που παρέχουν διάφορα ενδιαφερόμενα μέρη, όπως οι τοπικές και περιφερειακές αρχές, οι συνδικαλιστικές οργανώσεις, οι ΜΚΟ και οι σχετικοί εμπειρογνώμονες, στην επενδυτική στρατηγική της· |
| --- | --- |

47.

| 48. | καλεί την ΕΤΕπ να δεσμευτεί και να παρουσιάσει ένα δίκαιο, συνεκτικό και χωρίς αποκλεισμούς σχέδιο, σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες και σύμφωνα με την κοινωνική και γεωγραφική τους κατάσταση, προκειμένου να αξιοποιηθούν αποτελεσματικά οι απαραίτητοι ιδιωτικοί και δημόσιοι πόροι και να προωθηθεί η μετάβαση σε μια περισσότερο πράσινη οικονομία· τονίζει, εν προκειμένω, ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην προστασία των πολιτών και των εργαζομένων που θα επηρεαστούν περισσότερο από τη μετάβαση, μεταξύ άλλων με την παροχή πρόσβασης σε προγράμματα επανειδίκευσης και την προώθηση επενδύσεων σε νέους οικονομικούς τομείς που θα δημιουργήσουν νέες και υψηλής ποιότητας θέσεις εργασίας· |
| --- | --- |

48.

Μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) και επιχειρήσεις μεσαίας κεφαλαιοποίησης

| 49. | χαιρετίζει την προθυμία του Ομίλου ΕΤΕπ να ενισχύσει την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ και να στηρίξει την ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης μέσω της στήριξης της καινοτομίας, των ΜΜΕ, των υποδομών, της κοινωνικής συνοχής και του κλίματος και του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

49.

| 50. | υπογραμμίζει ότι ανεξαρτήτως της ισχυρής συμμετοχής της στην προσπάθεια επίτευξης των στόχων για την κλιματική ουδετερότητα, η ΕΤΕπ θα πρέπει να συνεχίσει να επικεντρώνεται στην υποστήριξη έργων που συμβάλλουν στην ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας· |
| --- | --- |

50.

| 51. | επικροτεί τη σημαντική χρηματοδοτική στήριξη που παρέχει η ΕΤΕπ στις ΜΜΕ, με συνολικές επενδύσεις 23,27 δισεκατομμυρίων EUR το 2018, υπέρ 374 000 εταιρειών που απασχολούν 5 εκατομμύρια άτομα· σημειώνει τα αποτελέσματα της έκθεσης της ΕΤΕπ σχετικά με τις επενδύσεις για την περίοδο 2019-2020 όσον αφορά τη χρηματοδότηση ΜΜΕ και εταιρειών μεσαίας κεφαλαιοποίησης· θεωρεί ότι η υποστήριξη των ΜΜΕ και των εταιρειών μεσαίας κεφαλαιοποίησης πρέπει να συνεχίσει να αποτελεί θεμελιώδη στόχο για την ΕΤΕπ, και ζητεί επιτακτικά να ενισχυθούν οι προσπάθειες και να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στη χρηματοδότηση των ΜΜΕ, με στόχο να μειωθεί το χρηματοδοτικό έλλειμμα για αυτές τις εταιρείες· εκφράζει, εν προκειμένω, την ικανοποίησή του για το σκέλος για τις ΜΜΕ στο πλαίσιο του ταμείου InvestEU· τονίζει την ανάγκη εστίασης στη μακροπρόθεσμη χρηματοδότηση, συγκεκριμένα με τη στήριξη έργων που δεν θα μπορούσαν να χρηματοδοτηθούν διαφορετικά, ιδίως για τις καινοτόμες νεοφυείς επιχειρήσεις και τις ΜΜΕ· τονίζει, ωστόσο, ότι οι χρηματοδοτικές δραστηριότητες της ΕΤΕπ δεν αποτελούν υποκατάστατο των βιώσιμων δημοσιονομικών πολιτικών στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

51.

| 52. | σημειώνει ότι οι ΜΜΕ έχουν διπλάσιες πιθανότητες σε σχέση με τις μεγάλες επιχειρήσεις να αντιμετωπίσουν οικονομικές δυσκολίες όσον αφορά την εξωτερική χρηματοδότηση και ότι η αναλογία των επιχειρήσεων που αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσκολίες σε όλη την ΕΕ κυμαίνεται από 1 % έως 13 %· |
| --- | --- |

52.

| 53. | σημειώνει ότι η εξωτερική χρηματοδότηση όλων των επιχειρήσεων στην ΕΕ μόλις που υπερβαίνει το ένα τρίτο της επενδυτικής τους χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

53.

| 54. | εκτιμά ότι, δεδομένου του στρατηγικού ρόλου των ΜΜΕ, η ΕΤΕπ θα πρέπει να συνεχίσει να εξασφαλίζει τη χρηματοδοτική της στήριξη και να ενισχύει τις διοικητικές και συμβουλευτικές ικανότητές της, ώστε να παρέχει στις ΜΜΕ πληροφορίες και τεχνική υποστήριξη και να διευκολύνει έτσι την πρόσβασή τους σε χρηματοδότηση, λαμβάνοντας υπόψη τις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες· |
| --- | --- |

54.

| 55. | τονίζει ότι, για την υλοποίηση των φιλοδοξιών της, η ΕΤΕπ ενδέχεται να χρειαστεί να αναλάβει περισσότερους κινδύνους, παράλληλα με την αύξηση των ιδίων κεφαλαίων της και την απόκτηση εμπειρίας σε θέματα καινοτόμων χρηματοδοτικών μέσων· ζητεί να διαθέτουν οι μέτοχοι της ΕΤΕπ επαρκείς πόρους ώστε να μπορεί να χρησιμοποιεί καινοτόμα μέσα για τη χρηματοδότηση έργων που παρουσιάζουν σημαντικές δυνατότητες βιώσιμων, κοινωνικών και καινοτόμων κερδών· ζητεί, ως εκ τούτου, να αυξηθεί η κεφαλαιοποίηση της ΕΤΕπ μετά τη δημοσίευση των αποτελεσμάτων της εξωτερικής αξιολόγησης, ώστε να υπάρχει η δυνατότητα για περισσότερα μακροπρόθεσμα δάνεια και καινοτόμα μέσα στη χρηματοδότηση έργων που συνεπάγονται σημαντικά δυνητικά οφέλη όσον αφορά τη βιωσιμότητα, την κοινωνία και την καινοτομία, συμπεριλαμβανομένων έργων που δημιουργούν βιώσιμες θέσεις εργασίας και μειώνουν τις ανισότητες καθώς και του αναγκαίου κεφαλαίου ανάπτυξης για να διευκολυνθούν οι ΜΜΕ να επεκτείνουν τις δραστηριότητές τους· τονίζει τη σημασία του παράγοντα της προσθετικότητας που συνεπάγεται η συμβολή της ΕΤΕπ σε επενδύσεις σε όλη την ΕΕ, και της συνεργασίας με πολλαπλούς εταίρους· επισημαίνει περαιτέρω ότι η προστιθέμενη αξία που παρέχει η χρηματοδότηση της ΕΤΕπ συνίσταται επίσης στην παροχή τεχνικών συμβουλών και την ανάπτυξη ικανοτήτων, με στόχο την ενίσχυση της ετοιμότητας των έργων για επενδύσεις και τη διασφάλιση της μεγαλύτερης δυνατής γεωγραφικής ισορροπίας· |
| --- | --- |

55.

| 56. | προτείνει η ΕΤΕπ να ενισχύσει τον οικολογικό προσανατολισμό του χαρτοφυλακίου της για τις ΜΜΕ, διαθέτοντας, παραδείγματος χάριν, υψηλότερα μερίδια χρηματοδότησης σε πράσινα έργα και παρέχοντας στήριξη στις ενδιάμεσες τράπεζες για τη δημιουργία προϊόντων που ενθαρρύνουν την ενεργειακή απόδοση ή τις ανανεώσιμες πηγές· προτείνει, επιπλέον, να στηρίξει η ΕΤΕπ την ψηφιοποίηση των ΜΜΕ με στόχο τη γεφύρωση του ψηφιακού χάσματος· |
| --- | --- |

56.

| 57. | αμφισβητεί, εν προκειμένω, την επενδυτική έκκληση της ΕΤΕπ προς τις μικρές επιχειρήσεις και διερωτάται κατά πόσον υπόκειται σε υπερβολικούς περιορισμούς όσον αφορά τη χρηματοδότηση έργων με έντονο το στοιχείο του κινδύνου· |
| --- | --- |

57.

Δανειοδότηση εκτός ΕΕ

| 58. | χαιρετίζει το γεγονός ότι η ΕΤΕπ δραστηριοποιείται σε περισσότερες από 130 χώρες εκτός ΕΕ, δανειοδοτώντας έργα για τη στήριξη των πολιτικών εξωτερικής συνεργασίας και ανάπτυξης της ΕΕ· |
| --- | --- |

58.

| 59. | σημειώνει ότι, το 2018, η ΕΤΕπ υπέγραψε συμβάσεις χρηματοδότησης για 101 νέα έργα εκτός ΕΕ με συνολική εγκεκριμένη χρηματοδότηση ύψους 9,05 δισεκατομμυρίων EUR, με στόχο τη διευκόλυνση συνολικών επενδύσεων ύψους 41 δισεκατομμυρίων EUR, με επίπεδα δανεισμού ρεκόρ για τις κλιματικές καθώς και τις κοινωνικές και οικονομικές υποδομές· |
| --- | --- |

59.

| 60. | καλεί την ΕΤΕπ, ως μεγαλύτερο πολυμερή δανειοδότη στον κόσμο, να διατηρήσει τον πρωταγωνιστικό της ρόλο στη μελλοντική χρηματοδότηση της ΕΕ και να προαγάγει τη βιώσιμη χρηματοδότηση εκτός Ευρώπης, διατηρώντας καίριο ρόλο στη θέσπιση χρηματοδοτικών μηχανισμών της ΕΕ για τις τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

60.

| 61. | σημειώνει ότι περίπου το 10 % των δανείων της ΕΤΕπ διοχετεύονται σε τρίτες χώρες και ότι το μεγαλύτερο μέρος της στήριξης χορηγείται σε χώρες υψηλού μεσαίου εισοδήματος, ενώ οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες είναι λίγες· |
| --- | --- |

61.

| 62. | σημειώνει την αξιολόγηση από την Επιτροπή της εγγύησης της ΕΕ στην ΕΤΕπ για την κάλυψη ζημιών από χρηματοδοτικές δραστηριότητες που υποστηρίζουν επενδυτικά έργα εκτός Ένωσης· θεωρεί ότι η ΕΤΕπ θα πρέπει να βελτιώσει τη συνοχή και την ευθυγράμμιση του εξωτερικού δανεισμού της με τους στόχους της εξωτερικής και αναπτυξιακής πολιτικής της ΕΕ και με τις παρεμβάσεις των κρατών μελών, προκειμένου να υποστηρίξει καλύτερα τους στόχους πολιτικής της ΕΕ· |
| --- | --- |

62.

| 63. | ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να βελτιώσει την εμπειρογνωμοσύνη της σε αναπτυξιακά έργα, ιδίως σε έργα που αφορούν τα άμεσα δάνεια στον ιδιωτικό τομέα· |
| --- | --- |

63.

| 64. | παροτρύνει την ΕΤΕπ να ενισχύσει την τοπική συνεργασία, μεταξύ άλλων πριν και κατά τη διάρκεια της υλοποίησης των έργων, και να βελτιώσει τη συνεργασία με τις αντιπροσωπείες της ΕΕ· |
| --- | --- |

64.

| 65. | θεωρεί ότι η ΕΤΕπ θα πρέπει να ενισχύσει την από μέρους της παρακολούθηση των έργων και να βελτιώσει την υποβολή εκθέσεων και την αξιολόγηση των πραγματικών επιτευχθέντων αποτελεσμάτων καθώς και την ανάλυση του πραγματικού οικονομικού, κοινωνικού και περιβαλλοντικού αντικτύπου· προτείνει, ως εκ τούτου, να αυξηθεί ο αριθμός τοπικών υπαλλήλων στις χώρες εταίρους· |
| --- | --- |

65.

| 66. | σημειώνει ότι το ποσό της χρηματοδότησης που σχετίζεται με το κλίμα η οποία υπογράφηκε την περίοδο 2014-2018 υπερβαίνει τον στόχο της εντολής εξωτερικής δανειοδότησης (MPE) του 25 %· |
| --- | --- |

66.

| 67. | ζητεί από την ΕΤΕπ να αξιοποιήσει πλήρως τις συμβατικές ρήτρες που της επιτρέπουν να αναστέλλει τις εκταμιεύσεις σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης των έργων με τα περιβαλλοντικά και κοινωνικά πρότυπα και τα πρότυπα που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα, τη φορολογία και τη διαφάνεια· |
| --- | --- |

67.

| 68. | σημειώνει ότι το 40 % περίπου των πράξεων που εκτελούνται στο πλαίσιο της εντολής εξωτερικής δανειοδότησης (MPE) περνά από ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς και ζητεί από την ΕΤΕπ να παρέχει πληρέστερες και πιο τακτικές πληροφορίες σχετικά με την ανακατανομή των δανείων από τους ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς· καλεί την ΕΤΕπ να διατηρήσει τους ελέγχους στα δάνεια που χορηγούνται μέσω μη τοπικών ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών οργανισμών· τονίζει, σε σχέση με τις εθνικές αναπτυξιακές τράπεζες και ιδρύματα (ΕΑΤΙ), τη σημασία, αφενός, της επανεξέτασης των σχέσεών τους με την ΕΤΕπ, την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (ΕΤΑΑ) και τις τράπεζες ανάπτυξης, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των αντίστοιχων εντολών τους και, αφετέρου, της ενίσχυσης της συνεργασίας τους με την Επιτροπή, την ΕΤΕπ και τις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές, προκειμένου να δημιουργηθούν περισσότερες συνέργειες μεταξύ των ΕΔΕΤ και των χρηματοδοτικών μέσων και δανείων της ΕΤΕπ, να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος, να απλουστευθούν οι διαδικασίες, να αυξηθεί η διοικητική ικανότητα, να ενισχυθεί η εδαφική ανάπτυξη και συνοχή και να βελτιωθεί η προβολή των χρηματοδοτήσεων των ΕΔΕΤ και της ΕΤΕπ· |
| --- | --- |

68.

| 69. | λαμβάνει γνώση της έκθεσης αξιολόγησης που εξέδωσε η ΕΤΕπ τον Ιούλιο του 2017 σχετικά με τον δανεισμό κατόπιν διαμεσολάβησης στις χώρες ΑΚΕ (περιοχή Αφρικής-Καραϊβικής-Ειρηνικού) (6)· εκφράζει την ανησυχία του για την εμφανή απουσία ελέγχου ως προς τα κεφάλαια που διαχειρίζονται ενδιάμεσοι χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί και ως προς τη δυσκολία παρακολούθησης των οφελών των δανείων· τονίζει ειδικότερα ότι, μεταξύ 20015 και 2018, το 30 % των δανείων κατόπιν διαμεσολάβησης δεν είχε ειδικό προορισμό (7)· |
| --- | --- |

69.

| 70. | σημειώνει ότι οι αρχές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων είναι ενσωματωμένες στις βασικές διαδικασίες και τα πρότυπα δέουσας επιμέλειας της Τράπεζας· καλεί την ΕΤΕπ, στο πλαίσιο της επικείμενης αναθεώρησης της πολιτικής της για τα περιβαλλοντικά και κοινωνικά πρότυπα, να ενισχύσει τη στρατηγική της για τα ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένου του κινδύνου αντιποίνων κατά των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος, και να τηρεί την απαίτηση για κατάλληλη ενημέρωση και διαβούλευση με τις τοπικές κοινότητες· φρονεί ότι η πολιτική αυτή θα πρέπει να υλοποιείται με την αξιολόγηση των κινδύνων σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και ότι θα πρέπει να περιλαμβάνει, ειδικότερα, μεθοδολογία για την αποφυγή αρνητικών επιπτώσεων στους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και επαρκείς απαντήσεις, σε περίπτωση που συμβεί κάτι τέτοιο, μεταξύ άλλων με την εξασφάλιση αποτελεσματικού δικαιώματος πρόσβασης στην πληροφόρηση και την απαίτηση για πραγματική και εκ των προτέρων διαβούλευση με τον αυτόχθονα πληθυσμό που επηρεάζεται από την επένδυση· θεωρεί ότι η στρατηγική αυτή θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει συστηματική αξιολόγηση των κινδύνων σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων, υπό μορφή εκ των προτέρων αξιολόγησης και διαρκούς επιτόπιας παρακολούθησης· καλεί την ΕΤΕπ να ενσωματώνει στις συμβάσεις της ρήτρες που να επιτρέπουν την αναστολή των εκταμιεύσεων σε περιπτώσεις σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ή περιβαλλοντικά και κοινωνικά πρότυπα, και να διασφαλίσει ότι οι μηχανισμοί καταγγελιών θα είναι εύκολα προσβάσιμοι ακόμη και για τις απομακρυσμένες, περιθωριοποιημένες κοινότητες και ότι θα είναι έγκαιροι και αποτελεσματικοί· |
| --- | --- |

70.

| 71. | χαιρετίζει το γεγονός ότι η ΕΤΕπ απασχολεί ήδη ειδικούς επί ζητημάτων ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της συνιστά να προσλάβει ειδικούς επί ζητημάτων ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τις χώρες εταίρους, ώστε να αποκτήσει καλύτερη κατανόηση των τοπικών καταστάσεων και να μπορεί να ελέγχει κάθε κατάχρηση· |
| --- | --- |

71.

| 72. | επικροτεί την υπογραφή μνημονίου συμφωνίας μεταξύ της ΕΤΕπ και του Ιαπωνικού Οργανισμού Διεθνούς Συνεργασίας (JICA) στις 26 Σεπτεμβρίου 2019, χάρη στο οποίο θα ενισχυθούν η συγχρηματοδότηση και η υλοποίηση κοινών επενδύσεων σε αναπτυσσόμενες χώρες· φρονεί ότι η συνεργασία αυτή ενισχύει τη σημαντική στρατηγική εταιρική σχέση μεταξύ της ΕΤΕπ και του JICA για την υποστήριξη έργων σε τρίτες χώρες με σκοπό την επίλυση παγκόσμιων προβλημάτων· |
| --- | --- |

72.

| 73. | σημειώνει τις πρόσφατες δηλώσεις του Προέδρου της ΕΤΕπ, Werner Hoyer, σχετικά με την εστίαση της ΕΤΕπ στην ανάπτυξη· σημειώνει επίσης ότι η ΕΤΕπ πρότεινε τη σύσταση ειδικής αναπτυξιακής θυγατρικής, της Ευρωπαϊκής Τράπεζας για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη· ζητεί από την ΕΤΕπ να προχωρήσει σε διάλογο με το Κοινοβούλιο σχετικά με τα σχέδιά της για τη δημιουργία θυγατρικής που θα ενσωματώνει τις αναπτυξιακές της δραστηριότητες, ιδίως στο πλαίσιο των συζητήσεων με το Συμβούλιο, σε συνέχεια της έκθεσης της ομάδας σοφών υψηλού επιπέδου σχετικά με την ευρωπαϊκή χρηματοοικονομική αρχιτεκτονική για την ανάπτυξη· |
| --- | --- |

73.

| 74. | καλεί την ΕΤΕπ να ακολουθήσει τις βέλτιστες πρακτικές και να επεκτείνει την αρχή της ελεύθερης, προηγούμενης και ενημερωμένης συγκατάθεσης σε όλες τις πληττόμενες κοινότητες σε περίπτωση επενδύσεων σε γη και φυσικούς πόρους, και όχι μόνο στους αυτόχθονες πληθυσμούς· |
| --- | --- |

74.

Διακυβέρνηση, διαφάνεια και λογοδοσία

| 75. | υπενθυμίζει ότι οι ίδιες αρχές της λογοδοσίας και της διαφάνειας πρέπει να ισχύουν σε όλα τα όργανα της Ένωσης (8)· εμμένει στην άποψη ότι ο ενισχυμένος οικονομικός ρόλος του Ομίλου της ΕΤΕπ, η αύξηση της επενδυτικής του ικανότητας και η χρήση του προϋπολογισμού της ΕΕ για τη διασφάλιση των λειτουργιών του πρέπει να συνοδεύονται από αυξημένη διαφάνεια, υπευθυνότητα και λογοδοσία όσον αφορά τις οικονομικές του πράξεις, τη χρήση της εγγύησης του προϋπολογισμού της ΕΕ, την προσθετικότητα των πράξεων της ΕΤΕπ και τα πιθανά μελλοντικά σχέδια για τη σύσταση αναπτυξιακής θυγατρικής στην ΕΤΕπ· ζητεί διαφανή λήψη αποφάσεων και στενή συνεργασία με τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνοχή και η αξιοπιστία των στόχων που τίθενται· σημειώνει ότι η πολιτική διαφάνειας του Ομίλου ΕΤΕπ βασίζεται στο τεκμήριο της δημοσιοποίησης και υπενθυμίζει στην ΕΤΕπ τις νομικές της υποχρεώσεις βάσει της Σύμβασης του Aarhus όσον αφορά την πρόσβαση σε πληροφορίες, τη συμμετοχή του κοινού στη λήψη αποφάσεων και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα στην ΕΕ· |
| --- | --- |

75.

| 76. | υποστηρίζει τη δέσμευση της ΕΤΕπ στο πλαίσιο της τρίτης στρατηγικής για τη διαφορετικότητα και την ένταξη, η οποία καλύπτει την περίοδο 2018-2021, για αύξηση του ποσοστού των γυναικών σε ανώτερες θέσεις στο 50 % έως το 2021· καλεί την ΕΤΕπ να εξασφαλίσει ότι θα εκπληρώσει τον στόχο που έχει θέσει όσον αφορά τη λήψη της πιστοποίησης EDGE (Economic Dividends for Gender Equality) εντός των επόμενων 12 μηνών· |
| --- | --- |

76.

| 77. | επικροτεί το γεγονός ότι, όπως είχαν συστήσει οι τελευταίες εκθέσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, για τις συνεδριάσεις του ΔΣ εκπονούνται πλέον δημόσιες περιλήψεις· τονίζει την ανάγκη συστηματικής δημοσιοποίησης του περιεχομένου των συνεδριάσεων όλων των διευθυντικών οργάνων της ΕΤΕπ και ζητεί μεγαλύτερη διαφάνεια όσον αφορά τις συνεδριάσεις της Διευθύνουσας Επιτροπής και τα αποτελέσματά τους· |
| --- | --- |

77.

| 78. | καλεί την ΕΤΕπ να δημοσιοποιεί, σύμφωνα με την ενωσιακή νομοθεσία, πληροφορίες που αφορούν τα δάνεια που υπόκεινται στην έγκριση της Διευθύνουσας Επιτροπής, μεταξύ άλλων δημοσιοποιώντας για κάθε έργο τη γνώμη της Επιτροπής και τη γνώμη του κράτους μέλους εκτέλεσης του έργου, καθώς και τα φύλλα μέτρησης αποτελεσμάτων (ReM) κατόπιν αιτήσεως· |
| --- | --- |

78.

| 79. | καλεί την ΕΤΕπ να αναθεωρήσει το 2020 την πολιτική της στον τομέα της διαφάνειας προκειμένου να δημοσιοποιούνται σε εύθετο χρόνο περισσότερες πληροφορίες για όλες τις χρηματοδοτικές της δραστηριότητες, έτσι ώστε να είναι δυνατή η επαλήθευση του σεβασμού των δεσμεύσεων που έχει αναλάβει η ΕΤΕπ σε θέματα κοινωνίας, κλίματος και περιβάλλοντος· υπογραμμίζει τη σημασία που έχει η συνοχή των δραστηριοτήτων της ΕΤΕπ με τις πολιτικές της ΕΕ· |
| --- | --- |

79.

| 80. | καλεί την ΕΤΕπ να ενισχύσει περαιτέρω τη διαφάνεια και την πρόσβαση στην πληροφόρηση, ιδίως δε σε ό, τι αφορά το σύστημα εργολαβιών και υπεργολαβιών, τα αποτελέσματα των εσωτερικών ερευνών και την επιλογή, παρακολούθηση και αξιολόγηση των δραστηριοτήτων και των προγραμμάτων της· |
| --- | --- |

80.

| 81. | ζητεί από την ΕΤΕπ να μεριμνά για το υψηλότερο δυνατό επίπεδο ακεραιότητας των ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών οργανισμών της, τα δε δάνειά τους να υπόκεινται στις ίδιες απαιτήσεις διαφάνειας με τους άλλους τύπους δανείων· ζητεί από την ΕΤΕπ να παύσει να εργάζεται με ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς που έχουν αρνητικό ιστορικό σε θέματα διαφάνειας, απάτης, διαφθοράς, οργανωμένου εγκλήματος ή νομιμοποίησης κεφαλαίων και σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· τονίζει ότι αυτές οι νέες απαιτήσεις δεν θα πρέπει να αποβαίνουν σε βάρος της πρόσβασης των ΜΜΕ στη χρηματοδότηση· |
| --- | --- |

81.

| 82. | ζητεί αναθεώρηση του κανονιστικού πλαισίου για τις υποχρεώσεις της ΕΤΕπ ως προς το καθήκον επαγρύπνησης, ιδίως προκειμένου να καταστούν αυστηρότερες οι συμβατικές της ρήτρες με τους πελάτες της, για παράδειγμα όσον αφορά την απάτη και τη διαφθορά· |
| --- | --- |

82.

| 83. | καλεί την ΕΤΕπ να βελτιώσει τις διαδικασίες συμμετοχής των ενδιαφερόμενων μερών και δημόσιας διαβούλευσης σχετικά με τα έργα που χρηματοδοτεί· ζητεί από την ΕΤΕπ να εποπτεύει και να παρακολουθεί καλύτερα τα διάφορα στάδια της συμμετοχής των ενδιαφερομένων μερών και να εξασφαλίζει ότι οι φορείς υλοποίησης έργων διαθέτουν ισχυρές διασφαλίσεις μέσω δεσμευτικών απαιτήσεων· |
| --- | --- |

83.

| 84. | καλεί την ΕΤΕπ να αυξήσει τις υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειάς της σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και να παράσχει ένα πλήρες κανονιστικό πλαίσιο που θα επιτρέπει πράγματι στην Τράπεζα να προλαμβάνει την εμπλοκή σε παράνομες δραστηριότητες και θα εξασφαλίζει κατάλληλο σύστημα κυρώσεων στην περίπτωση μη συμμόρφωσης με τη νομοθεσία της ΕΕ· |
| --- | --- |

84.

| 85. | αναμένει από την ΕΤΕπ ότι θα αναπροσαρμόσει τις εσωτερικές πολιτικές της προκειμένου να λάβει υπόψη το νέο νομικό πλαίσιο που έχει δημιουργηθεί για την καταπολέμηση, πέρα από την φορολογική απάτη, και της φοροδιαφυγής και φοροαποφυγής και τονίζει τη σημασία που έχει η ανεξαρτησία και η αποτελεσματικότητα του τμήματος ερευνών για την απάτη· ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να εντείνει τη συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και τις εθνικές αρχές με στόχο την πρόληψη της απάτης και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, και να διασφαλίσει ότι ενημερώνεται η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO) και να αναφέρει όλες τις περιπτώσεις πιθανής απάτης στις αρμόδιες αρχές· ενδιαφέρεται με πιο προορατικό τρόπο για τις δραστηριότητες της ΕΤΕπ· θεωρεί ότι θα πρέπει στο μέλλον να δοθεί εντολή στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία να διώκει εγκληματικές δραστηριότητες που σχετίζονται με τους πόρους της ΕΤΕπ στα κράτη μέλη της ΕΕ τα οποία είναι μέλη της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας· ζητεί τη χορήγηση επαρκών χρηματοδοτικών πόρων για το νέο αυτό καθήκον· |
| --- | --- |

85.

| 86. | εκφράζει σοβαρή ανησυχία για πρόσφατο άρθρο (9) σχετικά με έναν εσωτερικό έλεγχο της ΕΤΕπ κατά τον οποίο διαπιστώθηκαν σοβαρές ελλείψεις όσον αφορά την εφαρμογή από την Τράπεζα, των προτύπων για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες· εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι η ΕΤΕπ αντιμετωπίζει αυτές τις ελλείψεις, και την προτρέπει να ολοκληρώσει το έργο της έως τον Ιούλιο του 2020 ως ζήτημα προτεραιότητας, και να υποβάλει έκθεση στο Κοινοβούλιο σχετικά με τα συγκεκριμένα μέτρα που θα έχει λάβει, ιδίως όσον αφορά την ενίσχυση της δέουσας επιμέλειας για τους πελάτες· ζητεί από την ΕΤΕπ να κοινοποιήσει την εν λόγω έκθεση εσωτερικού ελέγχου στο Κοινοβούλιο και να δημοσιεύσει μια ουσιαστική περίληψη της έκθεσης ελέγχου και μια αξιολόγηση του τρόπου με τον οποίο οι αδυναμίες αντιμετωπίστηκαν με συγκεκριμένο τρόπο, για το ευρύτερο κοινό, ώστε να αξιολογηθεί η πρόοδος της ΕΤΕπ στα ζητήματα αυτά· προτείνει, συνεπώς, να επικαιροποιήσει ο όμιλος ΕΤΕπ την πολιτική του σχετικά με την καταγγελία παρατυπιών, ώστε να αντικατοπτρίζει την οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την προστασία των προσώπων που καταγγέλλουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης (10), η οποία εφαρμόζεται αυτή τη στιγμή στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

86.

| 87. | σημειώνει ότι η ΕΤΕπ διαθέτει πολιτική για την καταπολέμηση της απάτης, με ανεξάρτητη υπηρεσία για τη διερεύνηση καταγγελιών απάτης που υποβάλλονται εντός ή εκτός του οργανισμού· καλεί την ΕΤΕπ να εξετάσει το ενδεχόμενο να επικαιροποιήσει την πολιτική της, προκειμένου να βελτιώσει το πλαίσιο καταπολέμησης της απάτης και να εξασφαλίσει επαρκείς πόρους, δεδομένου ιδίως του σημαντικού ρόλου που διαδραματίζει στην υλοποίηση πολιτικών της ΕΕ όπως το InvestEU και η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία· σημειώνει ότι προβλέπονται ήδη κυρώσεις και διορθωτικά μέτρα στο πλαίσιο της πολιτικής της ΕΤΕπ για την καταπολέμηση της απάτης, βάσει των οποίων θα καθίσταται δυνατή, για παράδειγμα, η αναστολή των εκταμιεύσεων, η διεκδίκηση της επιστροφής των δαπανών και η αναστολή ή η ακύρωση έργων· καλεί την ΕΤΕπ να αναστέλλει τις εκταμιεύσεις σε περίπτωση σοβαρής καταγγελίας σχετικά με κακοδιαχείριση και/ή διαφθορά· |
| --- | --- |

87.

| 88. | χαιρετίζει την έγκριση της αναθεωρημένης πολιτικής του Ομίλου ΕΤΕπ έναντι των χαλαρών, αδιαφανών και μη συνεργάσιμων δικαιοδοσιών (11)· ζητεί από τα άλλα ευρωπαϊκά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα να εφαρμόζουν τα ίδια πρότυπα· αναμένει από την ΕΤΕπ να εγκρίνει λεπτομερείς επιχειρησιακές διαδικασίες και μέτρα δέουσας επιμέλειας για την εφαρμογή της νέας πολιτικής έναντι των μη συνεργάσιμων δικαιοδοσιών· σημειώνει ότι η ΕΤΕπ δημοσιεύει στον ιστότοπό της λεπτομερή στοιχεία των πελατών της και επαληθεύει τον πραγματικό δικαιούχο των πελατών της όταν για τα δάνεια που λαμβάνουν από την ΕΤΕπ υπάρχει εγγύηση από τον προϋπολογισμό της ΕΕ σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ· ζητεί, επιπλέον, να συνδεθεί ο δικτυακός τόπος της ΕΤΕπ με τα μητρώα σε επίπεδο κράτους μέλους όπου μπορούν να αποκτηθούν δεδομένα σχετικά με τον πραγματικό δικαιούχο· υπενθυμίζει την τεράστια σημασία που έχει η ενίσχυση της πολιτικής της για αδιαφανείς και μη συνεργάσιμες δικαιοδοσίες, υπό το πρίσμα των νέων και υφιστάμενων τρόπων αποφυγής των φόρων, όπως η χρήση ασυμφωνιών στη μεταχείριση υβριδικών μέσων, η προτιμησιακή μεταχείριση δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας ή η χρήση δικαιοδοσιών με χαμηλή ή μηδενική φορολογία για τη μετατόπιση των κερδών, ιδίως με την υπαγωγή της χορήγησης άμεσων και έμμεσων δανείων στη δημοσίευση φορολογικών και λογιστικών στοιχείων ανά χώρα· καλεί την ΕΤΕπ να υποβάλει κατάλογο των εκκρεμών συναλλαγών της, ιδίως εφόσον αφορούν τον κατάλογο των διεθνών φορολογικών παραδείσων· καλεί την ΕΤΕπ να εφαρμόζει πλήρως την εργαλειοθήκη για την καταπολέμηση της φοροαποφυγής για τα έργα με μεγαλύτερη ευαισθησία στους κινδύνους, στο πλαίσιο της δέουσας επιμέλειας όσον αφορά τη φορολογία, και να χρησιμοποιεί τις απαιτήσεις μετεγκατάστασης όταν αυτό είναι αναγκαίο· σημειώνει το αναθεωρημένο πλαίσιο του Ομίλου ΕΤΕπ για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, και καλεί την ΕΤΕπ να επικαιροποιήσει την πολιτική της υπό το πρίσμα της πέμπτης οδηγίας για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και να συνεργαστεί με τις αρμόδιες αρχές για να εξασφαλίσει κατάλληλες κυρώσεις για τις παραβάσεις του νόμου και αυστηρά πρότυπα για τους ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς· |
| --- | --- |

88.

| 89. | λαμβάνει υπό σημείωση την αναθεώρηση της πολιτικής για τον μηχανισμό καταγγελιών της ΕΤΕπ και των διαδικασιών για να διασφαλίσει την πλήρη λειτουργία του μηχανισμού καταγγελιών της, με στόχο τον εντοπισμό και την επανόρθωση πιθανών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στα έργα που σχετίζονται με την ΕΤΕπ· καλεί την ΕΤΕπ να μεριμνήσει για την ανεξαρτησία και αποτελεσματικότητα του μηχανισμού αυτού· ενθαρρύνει την εφαρμογή των συστάσεων του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή· |
| --- | --- |

89.

| 90. | καλεί την ΕΤΕπ να ενισχύσει τη συνεργασία της με τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή· |
| --- | --- |

90.

| 91. | χαιρετίζει τη στρατηγική του Ομίλου ΕΤΕπ για την ισότητα των φύλων και το σχέδιο δράσης για θέματα φύλου και προσβλέπει στη δεύτερη φάση υλοποίησης του σχεδίου δράσης· |
| --- | --- |

91.

| 92. | καλεί την ΕΤΕπ να ενθαρρύνει τη συμμετοχή των γυναικών και να προωθεί ενεργά την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στις ανώτερες θέσεις της· |
| --- | --- |

92.

| 93. | καλεί την Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (ΕΕΣ) και την ΕΤΕπ να ενισχύσουν τον ρόλο του ΕΕΣ, στην επικείμενη ανανέωση της τριμερούς συμφωνίας που διέπει τους κανόνες εμπλοκής· ζητεί να εξουσιοδοτηθεί πλήρως το ΕΕΣ να ελέγχει το σύνολο των πράξεων της ΕΤΕπ, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης του κόστους-αποτελεσματικότητας των επενδυτικών προσπαθειών της ΕΤΕπ και της συμπληρωματικότητας των έργων της, και να δημοσιοποιεί τους εν λόγω ελέγχους· καλεί επίσης το ΕΕΣ να εκπονήσει συστάσεις σχετικά με τα αποτελέσματα των εξωτερικών δανειοδοτικών δραστηριοτήτων της ΕΤΕπ και την ευθυγράμμισή τους με τις πολιτικές της ΕΕ· |
| --- | --- |

93.

| 94. | ζητεί να συναφθεί διοργανική συμφωνία μεταξύ της ΕΤΕπ και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τη βελτίωση της πρόσβασης στα έγγραφα και τα στοιχεία της ΕΤΕπ· |
| --- | --- |

94.

| 95. | ζητεί επειγόντως ενίσχυση των αρμοδιοτήτων του Κοινοβουλίου ως προς τον στρατηγικό προσανατολισμό και τις πολιτικές της ΕΤΕπ, ώστε να εξασφαλιστεί ο δημοκρατικός έλεγχος των επενδύσεων, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας υποβολής ερωτήσεων με αίτημα γραπτής απάντησης προς την ΕΤΕπ, όπως προβλέπεται ήδη για την ΕΚΤ· καλεί τον Όμιλο ΕΤΕπ να βελτιώσει τη λογοδοσία του για τα ζητήματα αυτά και προτείνει την ιδέα ενός τριμηνιαίου διαλόγου με τις αρμόδιες επιτροπές του Κοινοβουλίου, ώστε να εξασφαλιστεί η συμμετοχή στην επενδυτική στρατηγική της ΕΤΕπ καθώς και η δέουσα εποπτεία· τονίζει ότι είναι σημαντικό να ενισχυθεί ο έλεγχος που ασκεί το Κοινοβούλιο στις αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΤΕπ, και επισημαίνει τη δυνατότητα του Κοινοβουλίου να συμμετέχει με την ιδιότητα του παρατηρητή στις συνεδριάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου, προκειμένου να διασφαλίζεται καλύτερη ανταλλαγή πληροφοριών· ζητεί από την Επιτροπή να ενισχύσει τη διαφάνεια έναντι του Κοινοβουλίου σχετικά με τις θέσεις που υποστηρίζει στο Διοικητικό Συμβούλιο της ΕΤΕπ· ζητεί να καταρτιστεί μνημόνιο συμφωνίας μεταξύ της ΕΤΕπ και του Κοινοβουλίου για τη βελτίωση της πρόσβασης στα έγγραφα και τα δεδομένα της ΕΤΕπ που σχετίζονται με τον στρατηγικό προσανατολισμό και τις πολιτικές χρηματοδότησης στο μέλλον, προκειμένου να ενισχυθεί η λογοδοσία της Τράπεζας· |
| --- | --- |

95.

| 96. | ζητεί από τον Πρόεδρο της ΕΤΕπ να υποβάλει το παρόν ψήφισμα στους Διευθυντές και τους Διοικητές της ΕΤΕπ καθώς και να τεθεί το παρόν ψήφισμα προς συζήτηση στο Διοικητικό Συμβούλιο· |
| --- | --- |

96.

o

o o

| 97. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

97.

---

(1)  ΕΕ L 345 της 27.12.2017, σ. 34.

(2)  Ευρωπαϊκή Επιτροπή, έγγραφο SWD(2016)0405, 6 Δεκεμβρίου 2016, πίνακας 22 (σενάριο EUCO30, πηγή: μοντέλο Primes).

(3)  «Βαθμός λεπτομέρειας: όπου είναι εφικτό και σκόπιμο, η Τράπεζα θα επιδιώκει να καταγράφει μόνο τα στοιχεία της δράσης για το κλίμα που είναι ενσωματωμένα στο πλαίσιο ευρύτερων συνολικών έργων ή προγραμμάτων. Η προσέγγιση αυτή επιτρέπει μεγαλύτερη ανάλυση και συνάδει με την εναρμονισμένη μεθοδολογία της ΠΤΑ (ΕΤΕπ: «Climate Action Lending — List of eligible sectors and eligibility criteria» (Δανειοδότηση για την κλιματική δράση — Κατάλογος επιλέξιμων τομέων και κριτήρια επιλεξιμότητας) 20 Δεκεμβρίου 2017).

(4)  Η Crédit Agricole έχει δεσμευθεί ότι δεν θα στηρίζει πλέον επιχειρήσεις που αναπτύσσουν ή προτίθενται να αναπτύξουν δραστηριότητες στον τομέα του άνθρακα. Η πολιτική μηδενικής ανοχής την οποία εφαρμόζει ισχύει για όλες τις επιχειρήσεις που αναπτύσσουν ή προτίθενται να αναπτύξουν δραστηριότητες στον τομέα του άνθρακα, από την εξόρυξη και την παραγωγή ενέργειας μέχρι την εμπορία και τη μεταφορά.

(5)  ΕΤΕπ, «Environmental, Climate and Social Guidelines on Hydropower Development» (Περιβαλλοντικές, κλιματικές και κοινωνικές κατευθυντήριες γραμμές για την ανάπτυξη του υδροηλεκτρισμού), Οκτώβριος 2019.

(6)  ΕΤΕπ: «Evaluation of EIB Intermediated Lending through the Investment Facility in ACP», Ιούλιος 2017.

(7)  Έκθεση: «Cachez ces fossiles que l’on ne saurait voir: 3 institutions financières publiques à l’épreuve de l’Accord de Paris» (Κρύψτε αυτά τα ορυκτά που δεν αντέχουμε να βλέπουμε: τρεις δημόσιοι χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί απέναντι στη Συμφωνία του Παρισιού), Les Amis de la Terre France, Oxfam France et Réseau Action Climat-France, Ιούλιος 2019.

(8)  Όπως υπενθύμισε το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο το 2018.

(9)  https://luxtimes.lu/european-union/40483-eib-under-scrutiny-for-failings-after-whistleblowing-complaints.

(10)  ΕΕ L 305 της 26.11.2019, σ. 17.

(11)  ΕΤΕπ, «EIB Group Policy towards weakly regulated, non-transparent and non-cooperative jurisdictions and tax good governance», Μάρτιος 2019.

---

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/22 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/22

---

P9_TA(2020)0191

Έλεγχος των οικονομικών δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων — ετήσια έκθεση 2018

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τον έλεγχο των οικονομικών δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων — ετήσια έκθεση 2018 (2019/2127(INI))

(2021/C 371/04)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) για το 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) για το 2018,

| — | έχοντας υπόψη την οικονομική έκθεση για το 2018 και την έκθεση στατιστικών στοιχείων της ΕΤΕπ για το 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οικονομική έκθεση για το 2018 και την έκθεση στατιστικών στοιχείων της ΕΤΕπ για το 2018,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του 2018 για τη βιωσιμότητα, την ετήσια έκθεση του 2018 για την ΕΤΕπ εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την έκθεση του 2018 σχετικά με τις πράξεις της ΕΤΕπ εντός της ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του 2018 για τη βιωσιμότητα, την ετήσια έκθεση του 2018 για την ΕΤΕπ εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την έκθεση του 2018 σχετικά με τις πράξεις της ΕΤΕπ εντός της ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη τις ετήσιες εκθέσεις της Ελεγκτικής Επιτροπής για το έτος 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ετήσιες εκθέσεις της Ελεγκτικής Επιτροπής για το έτος 2018,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της πολιτικής διαφάνειας της ΕΤΕπ κατά το 2018 και την έκθεση εταιρικής διακυβέρνησης για το 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της πολιτικής διαφάνειας της ΕΤΕπ κατά το 2018 και την έκθεση εταιρικής διακυβέρνησης για το 2018,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες ερευνών για απάτες για το 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες ερευνών για απάτες για το 2018,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας στην υπόθεση 1316/2016/ΤΝ όσον αφορά εικαζόμενες ελλείψεις στην Πολιτική Διαφάνειας της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας στην υπόθεση 1316/2016/ΤΝ όσον αφορά εικαζόμενες ελλείψεις στην Πολιτική Διαφάνειας της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (1),

| — | έχοντας υπόψη την αναθεώρηση του μηχανισμού καταγγελιών, όπως προέκυψε από την απόφαση της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας στην υπόθεση 1316/2016/ΤΝ όσον αφορά εικαζόμενες ελλείψεις στην Πολιτική Διαφάνειας της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αναθεώρηση του μηχανισμού καταγγελιών, όπως προέκυψε από την απόφαση της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας στην υπόθεση 1316/2016/ΤΝ όσον αφορά εικαζόμενες ελλείψεις στην Πολιτική Διαφάνειας της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση δραστηριοτήτων της υπηρεσίας του υπεύθυνου συμμόρφωσης στην ΕΤΕπ για το 2018 και την έκθεση δραστηριοτήτων της ομάδας για την καταπολέμηση της απάτης της ΕΤΕπ για το 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση δραστηριοτήτων της υπηρεσίας του υπεύθυνου συμμόρφωσης στην ΕΤΕπ για το 2018 και την έκθεση δραστηριοτήτων της ομάδας για την καταπολέμηση της απάτης της ΕΤΕπ για το 2018,

| — | έχοντας υπόψη το επιχειρησιακό σχέδιο του Ομίλου ΕΤΕπ για την περίοδο 2017-2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το επιχειρησιακό σχέδιο του Ομίλου ΕΤΕπ για την περίοδο 2017-2019,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 3 και 9 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 3 και 9 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 15, 126, 174, 175, 208, 209, 271, 308 και 309 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το πρωτόκολλο αριθ. 5 ΣΛΕΕ σχετικά με το καταστατικό της ΕΤΕπ και το πρωτόκολλο αριθ. 28 ΣΛΕΕ σχετικά με την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 15, 126, 174, 175, 208, 209, 271, 308 και 309 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το πρωτόκολλο αριθ. 5 ΣΛΕΕ σχετικά με το καταστατικό της ΕΤΕπ και το πρωτόκολλο αριθ. 28 ΣΛΕΕ σχετικά με την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή,

| — | έχοντας υπόψη τον εσωτερικό κανονισμό της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον εσωτερικό κανονισμό της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων,

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 3ης Μαΐου 2018 σχετικά με την ετήσια έκθεση για τον έλεγχο των χρηματοπιστωτικών δραστηριοτήτων της ΕΤΕπ για το 2016 (2) και της 17ης Ιανουαρίου 2019 σχετικά με την ετήσια έκθεση για τον έλεγχο των χρηματοπιστωτικών δραστηριοτήτων της ΕΤΕπ για το 2017 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 3ης Μαΐου 2018 σχετικά με την ετήσια έκθεση για τον έλεγχο των χρηματοπιστωτικών δραστηριοτήτων της ΕΤΕπ για το 2016 (2) και της 17ης Ιανουαρίου 2019 σχετικά με την ετήσια έκθεση για τον έλεγχο των χρηματοπιστωτικών δραστηριοτήτων της ΕΤΕπ για το 2017 (3),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/1017 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2015, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων, τον Ευρωπαϊκό Κόμβο Επενδυτικών Συμβουλών και την Ευρωπαϊκή Πύλη Επενδυτικών Έργων και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 — το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/1017 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2015, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων, τον Ευρωπαϊκό Κόμβο Επενδυτικών Συμβουλών και την Ευρωπαϊκή Πύλη Επενδυτικών Έργων και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 — το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (4),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 14ης Σεπτεμβρίου 2016, σχετικά με την παράταση της λειτουργίας του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ), καθώς και τη θέσπιση τεχνικών βελτιώσεων για το εν λόγω Ταμείο και τον Ευρωπαϊκό Κόμβο Επενδυτικών Συμβουλών (COM(2016)0597, SWD(2016)0297 και SWD(2016)0298), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 14ης Σεπτεμβρίου 2016, σχετικά με την παράταση της λειτουργίας του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ), καθώς και τη θέσπιση τεχνικών βελτιώσεων για το εν λόγω Ταμείο και τον Ευρωπαϊκό Κόμβο Επενδυτικών Συμβουλών (COM(2016)0597, SWD(2016)0297 και SWD(2016)0298),

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, του Ιανουαρίου του 2019, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ), αριθ. 03/2019 (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, του Ιανουαρίου του 2019, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ), αριθ. 03/2019 (5),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 28ης Μαΐου 2019, σχετικά με τη διαχείριση, το 2018, του ταμείου εγγυήσεων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) (COM(2019)0244), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 28ης Μαΐου 2019, σχετικά με τη διαχείριση, το 2018, του ταμείου εγγυήσεων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) (COM(2019)0244),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση αξιολόγησης των πράξεων της ΕΤΕπ για την αξιολόγηση του ΕΤΣΕ, του Ιουνίου του 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση αξιολόγησης των πράξεων της ΕΤΕπ για την αξιολόγηση του ΕΤΣΕ, του Ιουνίου του 2018,

| — | έχοντας υπόψη την αξιολόγηση της Επιτροπής σχετικά με την εντολή εξωτερικής δανειοδότησης για το 2019 (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αξιολόγηση της Επιτροπής σχετικά με την εντολή εξωτερικής δανειοδότησης για το 2019 (6),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση με τίτλο «Europe in the World — The future of the European financial architecture for development» (Η Ευρώπη στον κόσμο — Το μέλλον της ευρωπαϊκής χρηματοοικονομικής αρχιτεκτονικής για την ανάπτυξη») (7), που εκπονήθηκε από την ομάδα σοφών υψηλού επιπέδου σχετικά με την ευρωπαϊκή χρηματοοικονομική αρχιτεκτονική για την ανάπτυξη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση με τίτλο «Europe in the World — The future of the European financial architecture for development» (Η Ευρώπη στον κόσμο — Το μέλλον της ευρωπαϊκής χρηματοοικονομικής αρχιτεκτονικής για την ανάπτυξη») (7), που εκπονήθηκε από την ομάδα σοφών υψηλού επιπέδου σχετικά με την ευρωπαϊκή χρηματοοικονομική αρχιτεκτονική για την ανάπτυξη,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της οργάνωσης Counter Balance, του Οκτωβρίου του 2019, με τίτλο «Is the EIB up to the task in tackling fraud and corruption?» (Είναι ικανή η ΕΤΕπ να αντιμετωπίσει την απάτη και τη διαφθορά;) (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της οργάνωσης Counter Balance, του Οκτωβρίου του 2019, με τίτλο «Is the EIB up to the task in tackling fraud and corruption?» (Είναι ικανή η ΕΤΕπ να αντιμετωπίσει την απάτη και τη διαφθορά;) (8),

| — | έχοντας υπόψη την τριμερή συμφωνία του Σεπτεμβρίου του 2016 μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τριμερή συμφωνία του Σεπτεμβρίου του 2016 μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0118/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0118/2020),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ δεσμεύεται από τις συνθήκες να συμβάλλει στην ολοκλήρωση, την οικονομική και κοινωνική συνοχή και την περιφερειακή ανάπτυξη της ΕΕ μέσω ειδικών επενδυτικών μέσων, όπως δάνεια, μετοχές, εγγυήσεις, μηχανισμοί επιμερισμού του κινδύνου και συμβουλευτικές υπηρεσίες· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ δεσμεύεται από τις συνθήκες να συμβάλλει στην ολοκλήρωση, την οικονομική και κοινωνική συνοχή και την περιφερειακή ανάπτυξη της ΕΕ μέσω ειδικών επενδυτικών μέσων, όπως δάνεια, μετοχές, εγγυήσεις, μηχανισμοί επιμερισμού του κινδύνου και συμβουλευτικές υπηρεσίες·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πρωταρχικός σκοπός της ΕΤΕπ είναι να συμβάλλει στην ισόρροπη και απρόσκοπτη ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς για το συμφέρον της Ένωσης, σύμφωνα με το άρθρο 309 ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πρωταρχικός σκοπός της ΕΤΕπ είναι να συμβάλλει στην ισόρροπη και απρόσκοπτη ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς για το συμφέρον της Ένωσης, σύμφωνα με το άρθρο 309 ΣΛΕΕ·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ, ως ο μεγαλύτερος δημόσιος δανειστής παγκοσμίως, ασκεί τις δραστηριότητές της στις διεθνείς αγορές κεφαλαίων, παρέχοντας ανταγωνιστικούς όρους στους πελάτες και ευνοϊκές συνθήκες για τη στήριξη των πολιτικών και των έργων της ΕΕ· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ, ως ο μεγαλύτερος δημόσιος δανειστής παγκοσμίως, ασκεί τις δραστηριότητές της στις διεθνείς αγορές κεφαλαίων, παρέχοντας ανταγωνιστικούς όρους στους πελάτες και ευνοϊκές συνθήκες για τη στήριξη των πολιτικών και των έργων της ΕΕ·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ έγινε 60 ετών το 2018, σε ένα περιβάλλον πολλαπλών νέων προκλήσεων, τόσο εντός όσο και εκτός της Ένωσης· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ έγινε 60 ετών το 2018, σε ένα περιβάλλον πολλαπλών νέων προκλήσεων, τόσο εντός όσο και εκτός της Ένωσης·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ βρίσκεται τα τελευταία δέκα χρόνια αντιμέτωπη με μια σημαντική κρίση υστέρησης των επενδύσεων, ενώ καλείται να καλύψει επειγόντως επενδυτικές ανάγκες προκειμένου να ανταπεξέλθει στον απαιτούμενο πράσινο και ψηφιακό μετασχηματισμό της οικονομίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ποσοστά των επενδύσεων (δηλαδή οι επενδύσεις ως μερίδιο του ΑΕγχΠ) υστερούν σε σχέση με τα προ της κρίσης επίπεδα· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ βρίσκεται τα τελευταία δέκα χρόνια αντιμέτωπη με μια σημαντική κρίση υστέρησης των επενδύσεων, ενώ καλείται να καλύψει επειγόντως επενδυτικές ανάγκες προκειμένου να ανταπεξέλθει στον απαιτούμενο πράσινο και ψηφιακό μετασχηματισμό της οικονομίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ποσοστά των επενδύσεων (δηλαδή οι επενδύσεις ως μερίδιο του ΑΕγχΠ) υστερούν σε σχέση με τα προ της κρίσης επίπεδα·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ ενέκρινε νέες δεσμεύσεις για το κλίμα, τον Νοέμβριο του 2019, καθώς και νέα πολιτική δανειοδότησης στον τομέα της ενέργειας· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ ενέκρινε νέες δεσμεύσεις για το κλίμα, τον Νοέμβριο του 2019, καθώς και νέα πολιτική δανειοδότησης στον τομέα της ενέργειας·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ διαδραματίζει βασικό ρόλο στις διεθνείς χρηματοπιστωτικές αγορές, ιδίως μέσω του ηγετικού της ρόλου στην έκδοση πράσινων ομολόγων· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ διαδραματίζει βασικό ρόλο στις διεθνείς χρηματοπιστωτικές αγορές, ιδίως μέσω του ηγετικού της ρόλου στην έκδοση πράσινων ομολόγων·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ αναμένεται να διαδραματίσει καίριο ρόλο στη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας μέσω του επενδυτικού σχεδίου για μια βιώσιμη Ευρώπη· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ αναμένεται να διαδραματίσει καίριο ρόλο στη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας μέσω του επενδυτικού σχεδίου για μια βιώσιμη Ευρώπη·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι δημόσιας πολιτικής, όπως η κοινωνική συνοχή, η βιώσιμη ανάπτυξη και ο στόχος προστασίας του περιβάλλοντος, θα πρέπει να αποτελούν τον πυρήνα της εστίασης και των στόχων της Τράπεζας· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι δημόσιας πολιτικής, όπως η κοινωνική συνοχή, η βιώσιμη ανάπτυξη και ο στόχος προστασίας του περιβάλλοντος, θα πρέπει να αποτελούν τον πυρήνα της εστίασης και των στόχων της Τράπεζας·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ θα πρέπει να ενσωματώνει στις επενδυτικές της στρατηγικές τις ευρωπαϊκές αξίες, κορυφαία των οποίων είναι τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ θα πρέπει να ενσωματώνει στις επενδυτικές της στρατηγικές τις ευρωπαϊκές αξίες, κορυφαία των οποίων είναι τα ανθρώπινα δικαιώματα·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ εξετάζει σχέδια προκειμένου να καταστεί η «αναπτυξιακή τράπεζα της ΕΕ» και το Συμβούλιο έχει ήδη ζητήσει από την ΕΤΕπ και την ΕΤΑΑ να υποβάλουν αυτά τα σχέδια προς μελλοντική συζήτηση· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ εξετάζει σχέδια προκειμένου να καταστεί η «αναπτυξιακή τράπεζα της ΕΕ» και το Συμβούλιο έχει ήδη ζητήσει από την ΕΤΕπ και την ΕΤΑΑ να υποβάλουν αυτά τα σχέδια προς μελλοντική συζήτηση·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκ μέρους της ΕΤΕπ χρηματοδότηση πράξεων εκτός της ΕΕ υποστηρίζει πρωτίστως τους στόχους εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ, ενώ παράλληλα διευρύνει την προβολή και τις αξίες της Ένωσης και συμβάλλει στη διατήρηση της σταθερότητας τρίτων χωρών· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκ μέρους της ΕΤΕπ χρηματοδότηση πράξεων εκτός της ΕΕ υποστηρίζει πρωτίστως τους στόχους εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ, ενώ παράλληλα διευρύνει την προβολή και τις αξίες της Ένωσης και συμβάλλει στη διατήρηση της σταθερότητας τρίτων χωρών·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διασφαλίσεις έναντι της απάτης, συμπεριλαμβανομένων της φορολογικής απάτης και της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, και έναντι της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και της διαφθοράς πρέπει να περιλαμβάνονται με κατάλληλο τρόπο στις απαιτήσεις δέουσας επιμέλειας και τους συμβατικούς όρους της ΕΤΕπ· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διασφαλίσεις έναντι της απάτης, συμπεριλαμβανομένων της φορολογικής απάτης και της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, και έναντι της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και της διαφθοράς πρέπει να περιλαμβάνονται με κατάλληλο τρόπο στις απαιτήσεις δέουσας επιμέλειας και τους συμβατικούς όρους της ΕΤΕπ·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να δίνεται συνεχώς προσοχή στην ανάπτυξη βέλτιστων πρακτικών που συνδέονται με την πολιτική και τη διαχείριση των επιδόσεων της ΕΤΕπ καθώς και με τη χρηστή διακυβέρνηση και τη διαφάνεια· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να δίνεται συνεχώς προσοχή στην ανάπτυξη βέλτιστων πρακτικών που συνδέονται με την πολιτική και τη διαχείριση των επιδόσεων της ΕΤΕπ καθώς και με τη χρηστή διακυβέρνηση και τη διαφάνεια·

Βασικά στοιχεία σχετικά με τις δραστηριότητες χρηματοδότησης της ΕΤΕπ για το 2018

| 1. | σημειώνει ότι ο Όμιλος της ΕΤΕπ χορήγησε χρηματοδότηση ύψους άνω των 64,19 δισεκατομμυρίων EUR το 2018 και ότι υπογράφηκαν 854 έργα· |
| --- | --- |

1.

| 2. | παρατηρεί ότι οι κύριοι όγκοι επενδύσεων της ΕΤΕπ έχουν ως εξής:






  — | δάνεια ύψους 13,5 δισεκατομμυρίων EUR για έργα καινοτομίας το 2018· |
| --- | --- | --- |

2.

—

δάνεια ύψους 13,5 δισεκατομμυρίων EUR για έργα καινοτομίας το 2018·

| — | το 32 % της χρηματοδότησης της ΕΤΕπ προοριζόταν για περιφέρειες συνοχής και μετατροπής, ποσοστό που υπερβαίνει τον προγραμματισμένο στόχο του 30 %· |
| --- | --- |

—

το 32 % της χρηματοδότησης της ΕΤΕπ προοριζόταν για περιφέρειες συνοχής και μετατροπής, ποσοστό που υπερβαίνει τον προγραμματισμένο στόχο του 30 %·

| — | τα συστήματα χρηματοδότησης για τις ΜΜΕ και τις εταιρείες μεσαίας κεφαλαιοποίησης αντιπροσωπεύουν τον κύριο τομέα προτεραιότητας με πάνω από 23,3 δισεκατομμύρια EUR· |
| --- | --- |

—

τα συστήματα χρηματοδότησης για τις ΜΜΕ και τις εταιρείες μεσαίας κεφαλαιοποίησης αντιπροσωπεύουν τον κύριο τομέα προτεραιότητας με πάνω από 23,3 δισεκατομμύρια EUR·

| — | 15,2 δισεκατομμύρια EUR επενδύθηκαν στο περιβάλλον· |
| --- | --- |

—

15,2 δισεκατομμύρια EUR επενδύθηκαν στο περιβάλλον·

| — | 12,3 δισεκατομμύρια EUR στις υποδομές· |
| --- | --- |

—

12,3 δισεκατομμύρια EUR στις υποδομές·

| — | η δανειοδότηση σχετικά με την κλιματική αλλαγή πλησίαζε το 30 % του χαρτοφυλακίου της ΕΤΕπ το 2018, και συγκεκριμένα ανερχόταν στο 28 % των του συνόλου των εγκριθέντων δανείων, ποσοστό που υπερβαίνει τον στόχο του 25 % προς στήριξη της συμφωνίας του Παρισιού για το κλίμα· |
| --- | --- |

—

η δανειοδότηση σχετικά με την κλιματική αλλαγή πλησίαζε το 30 % του χαρτοφυλακίου της ΕΤΕπ το 2018, και συγκεκριμένα ανερχόταν στο 28 % των του συνόλου των εγκριθέντων δανείων, ποσοστό που υπερβαίνει τον στόχο του 25 % προς στήριξη της συμφωνίας του Παρισιού για το κλίμα·

| — | πάνω από 8 δισεκατομμύρια EUR επενδύθηκαν εκτός Ευρώπης, ποσοστό που αντιστοιχεί στο 12,5 % της συνολικής χρηματοδότησης που χορήγησε η ΕΤΕπ· |
| --- | --- |

—

πάνω από 8 δισεκατομμύρια EUR επενδύθηκαν εκτός Ευρώπης, ποσοστό που αντιστοιχεί στο 12,5 % της συνολικής χρηματοδότησης που χορήγησε η ΕΤΕπ·

| 3. | σημειώνει τους δύο πρωταρχικούς στόχους πολιτικής της ΕΤΕπ που σχετίζονται με την κοινωνική και οικονομική συνοχή της ΕΕ και τη δράση για το κλίμα, καθώς και τους τέσσερις κύριους στόχους δημόσιας πολιτικής που αφορούν την καινοτομία, τη χρηματοδότηση ΜΜΕ και εταιρειών μεσαίας κεφαλαιοποίησης, τις υποδομές και το περιβάλλον· τονίζει ότι αυτοί οι κύριοι στόχοι δημόσιας πολιτικής θα πρέπει να είναι πλήρως ευθυγραμμισμένοι με την πρόσφατη επικαιροποίηση των ενωσιακών προτεραιοτήτων πολιτικής, ώστε να αντικατοπτρίζονται οι νέες οικονομικές τάσεις και η μετάβαση προς ένα βιώσιμο οικονομικό μοντέλο που σέβεται τα όρια του πλανήτη, την κοινωνική δικαιοσύνη και την έννοια της κοινής ευημερίας· |
| --- | --- |

3.

| 4. | λαμβάνει υπό σημείωση τη γεωγραφική κατανομή των υπογεγραμμένων συμβάσεων χρηματοδότησης το 2018· καλεί την ΕΤΕπ να υποβάλλει επίσης, όσον αφορά τις ανά χώρα υπογραφείσες συμβάσεις χρηματοδότησης, στοιχεία κατά κεφαλήν και σε σχέση με το μερίδιο της χώρας στην ΕΤΕπ· ζητεί μια ισορροπημένη γεωγραφική κατανομή των επενδύσεων προκειμένου να λαμβάνεται υπόψη η πτυχή του επιπέδου ανάπτυξης και συνοχής των χωρών και των περιφερειών· λαμβάνει υπό σημείωση την γεωγραφική κατανομή των υπογεγραμμένων συμβάσεων χρηματοδότησης το 2018, ως ποσοστό του ΑΕγχΠ σύμφωνα με την οποία, μεταξύ των κρατών μελών, οι πέντε κύριοι δικαιούχοι είναι η Ελλάδα με 1,01 % (1,87 δισεκατομμύρια EUR), η Κύπρος με 1,01 % (0,21 δισεκατομμύρια EUR), η Πορτογαλία με 0,98 % (1,98 δισεκατομμύρια EUR), η Κροατία με 0,98 % (0,51 δισεκατομμύρια EUR) και η Πολωνία με 0,97 % (4,79 δισεκατομμύρια EUR)· σημειώνει ότι τα πέντε κράτη μέλη που είναι οι μεγαλύτεροι δικαιούχοι σε απόλυτους αριθμούς έλαβαν το 52,9 % των χρηματοοικονομικών επενδύσεων που υπογράφηκαν· |
| --- | --- |

4.

| 5. | σημειώνει ότι το Συμβούλιο συμφώνησε να διατηρηθεί η κεφαλαιακή βάση της τράπεζας με την αντικατάσταση της συνεισφοράς του Ηνωμένου Βασιλείου στο καταβεβλημένο κεφάλαιο της ΕΤΕπ από τα αποθεματικά και το καταβλητέο κεφάλαιο της Τράπεζας μέσω αναλογικών αυξήσεων των ενδεχόμενων υποχρεώσεων· σημειώνει ότι το Συμβούλιο συμφώνησε σε μια ασύμμετρη αύξηση κεφαλαίου που θα οδηγήσει σε αυξήσεις των μεριδίων κεφαλαίου της Πολωνίας και της Ρουμανίας· ζητεί από τους μετόχους της ΕΤΕπ να αυξήσουν περαιτέρω την κεφαλαιοποίηση της ΕΤΕπ ώστε να καταστεί δυνατή η αύξηση των επενδύσεων και η ανάληψη περισσότερων κινδύνων προκειμένου να χρηματοδοτηθούν τα απαραίτητα έργα για τη στήριξη του βιώσιμου και ψηφιακού μετασχηματισμού της οικονομίας, τη συμβολή στην κοινωνική και εδαφική συνοχή, τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης, την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα στην ΕΕ, με παράλληλη διατήρηση της αξιολόγησης ΑΑΑ της ΕΤΕπ· |
| --- | --- |

5.

| 6. | σημειώνει ότι, στο τέλος του 2018, το ποσοστό απομειωμένων δανείων ανερχόταν στο 0,3 % του συνολικού χαρτοφυλακίου δανείων (ίδιο ποσοστό με το τέλος του 2017), παρά το γεγονός ότι η Τράπεζα άρχισε προσφάτως να πραγματοποιεί πράξεις δανειοδότησης υψηλότερου κινδύνου· |
| --- | --- |

6.

Κύριες προτεραιότητες της επενδυτικής πολιτικής της ΕΤΕπ και βιωσιμότητα του επιχειρηματικού μοντέλου της

| 7. | σημειώνει ότι αποστολή της ΕΤΕπ είναι να επενδύει σε βιώσιμα έργα που υλοποιούν τους στόχους πολιτικής της ΕΕ σύμφωνα με το άρθρο 309 ΣΛΕΕ, συμπεριλαμβανομένων έργων για την ανάπτυξη των λιγότερο ανεπτυγμένων περιφερειών· τονίζει ότι, στο πλαίσιο των δανειοδοτικών δραστηριοτήτων της ΕΤΕπ, θα πρέπει να δίνεται προτεραιότητα σε βιώσιμα έργα με σαφή αναμενόμενα αποτελέσματα, προστιθέμενη αξία και ευρύτερο θετικό αντίκτυπο· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί την ΕΤΕπ να λαμβάνει υπόψη, στην περίπτωση έργων υποδομών μεγάλης κλίμακας, όλους τους συναφείς κινδύνους περιβαλλοντικών επιπτώσεων και να χρηματοδοτεί μόνον εκείνα τα έργα για τα οποία έχει αποδειχθεί ότι θα αποφέρουν πραγματική προστιθέμενη αξία για τον τοπικό πληθυσμό και από περιβαλλοντική, κοινωνική και οικονομική άποψη· υπογραμμίζει τη σπουδαιότητα της αυστηρής παρακολούθησης πιθανών κινδύνων διαφθοράς και απάτης στο εν λόγω πλαίσιο, καθώς και της διενέργειας ενδελεχών εκ των προτέρων και εκ των υστέρων αξιολογήσεων των έργων που θα χρηματοδοτηθούν· |
| --- | --- |

8.

| 9. | επισημαίνει την ακλόνητη πεποίθησή του ότι υπάρχει μια πολιτική δυναμική υπέρ της ανακατεύθυνσης ενός ολοένα αυξανόμενου μεριδίου της χρηματοδότησης της ΕΤΕπ προς σκοπούς κλιματικής και περιβαλλοντικής βιωσιμότητας, ούτως ώστε αυτή να μετατραπεί σε «ευρωπαϊκή κλιματική τράπεζα»· ζητεί να αξιοποιηθεί η ευκαιρία αυτή από την κοινωνία των πολιτών, την Επιτροπή, το Κοινοβούλιο και τους μετόχους της Τράπεζας, και να ευθυγραμμιστούν οι πράξεις της ΕΤΕπ με τη συμφωνία του Παρισιού το 2020· τονίζει ότι, μετά τις νέες εξελίξεις, η ΕΤΕπ πρέπει να συνεχίσει να στηρίζει την περιφερειακή ανάπτυξη και τους στόχους κοινωνικής και οικονομικής συνοχής της ΕΕ όπως προβλέπεται στο Πρωτόκολλο 28 της ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καλεί την ΕΤΕπ να επικεντρωθεί σε μικρότερα, αποκεντρωμένα έργα, συχνά κοινοτικής ιδιοκτησίας, και να αναπτύξει περαιτέρω την υποστήριξη πρωτοβουλιών που αναλαμβάνονται από τους ίδιους τους πολίτες, με την ενίσχυση της τεχνικής βοήθειας και της χρηματοοικονομικής εμπειρογνωμοσύνης πριν από την έγκριση των έργων, προκειμένου να βελτιωθεί η προσβασιμότητα της χρηματοδότησης της ΕΤΕπ και η ποιότητα και η βιωσιμότητα των πράξεών της· ζητεί, εν προκειμένω, να προβλεφθεί επαρκής χρηματοδότηση των συμβουλευτικών υπηρεσιών στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί την ΕΤΕπ να λαμβάνει υπόψη τους τοπικούς ενδιαφερόμενους φορείς, συμπεριλαμβανομένης της κοινωνίας των πολιτών, σχετικά με τον αντίκτυπο των επενδύσεων στο τοπικό περιβάλλον· |
| --- | --- |

11.

| 12. | επικροτεί την αναθεώρηση του περιβαλλοντικού και κοινωνικού πλαισίου της ΕΤΕπ αργότερα εντός του τρέχοντος έτους· καλεί την ΕΤΕπ να διασφαλίσει ότι η αρχή του «μη βλάπτειν» εφαρμόζεται σε όλες τις πράξεις της· καλεί την ΕΤΕπ να δεσμευτεί ότι θα σταματήσει να χρηματοδοτεί κάθε έργο που δεν συνάδει με τη συμφωνία του Παρισιού και τους στόχους της ΕΕ για το κλίμα· |
| --- | --- |

12.

| 13. | υποστηρίζει, συνεπώς, τη γνωστοποίηση σαφών πληροφοριών σχετικά με τον τρόπο εφαρμογής της στρατηγικής της ΕΤΕπ και σχετικά με τη βιωσιμότητα ή τις κλιματικές επιπτώσεις των προϊόντων και των χαρτοφυλακίων της· |
| --- | --- |

13.

| 14. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την υποβολή στοιχείων από την ΕΤΕπ σχετικά με τις μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις όταν προσδιορίζει το σκεπτικό των επενδύσεών της· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι αυτή η υποβολή στοιχείων καλύπτει τόσο το στάδιο σχεδιασμού (εκ των προτέρων) όσο και το στάδιο υλοποίησης του έργου (εκ των υστέρων)· είναι της γνώμης ότι θα πρέπει να περιλαμβάνει την υποβολή στοιχείων για τα αποτελέσματα που επιτυγχάνονται με τις επενδύσεις της, ιδίως εντός της ΕΕ· |
| --- | --- |

14.

| 15. | πιστεύει ότι χρειάζεται να γίνουν προσπάθειες για την ανάπτυξη μιας κλιματικά ουδέτερης οικονομίας σε εθνικό επίπεδο και ότι η ΕΤΕπ θα πρέπει να ηγηθεί της προσπάθειας αυτής· καλεί την ΕΤΕπ να στηρίξει τις εθνικές τράπεζες επενδύσεων και τις τράπεζες εισαγωγών-εξαγωγών όσον αφορά την υιοθέτηση περιβαλλοντικών αρχών και μέτρων παρόμοιων με εκείνων της ιδίας και τη δέσμευση για χρηματοδότηση μόνο όσων έργων συνάδουν με τη συμφωνία του Παρισιού και τους στόχους της ΕΕ για το κλίμα· |
| --- | --- |

15.

Ο ρόλος της ΕΤΕπ στη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας

| 16. | θεωρεί ότι η ΕΤΕπ διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην αντιμετώπιση των κλιματικών προκλήσεων, όπως η υπερθέρμανση του πλανήτη και η απαλλαγή της οικονομίας της ΕΕ από τις ανθρακούχες εκπομπές· σημειώνει ότι η ΕΤΕπ θα πρέπει να ακολουθήσει τους στόχους θέτει η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία· |
| --- | --- |

16.

| 17. | σημειώνει ότι το 2018 οι συνολικές επενδύσεις για το κλίμα ανήλθαν σε 16,2 δισεκατομμύρια EUR, ενώ οι κύριοι όγκοι επενδύσεων αφορούν την ενέργεια χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών (6 δισεκατομμύρια EUR), την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές (4,1 δισεκατομμύρια EUR) και την ενεργειακή απόδοση (2,7 δισεκατομμύρια EUR)· σημειώνει ότι το 2018 το 29 % των δανείων της ΕΤΕπ σχετίζονταν με το κλίμα· |
| --- | --- |

17.

| 18. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το 2018 εκδόθηκαν ομόλογα ευαισθητοποίησης για το κλίμα ύψους 4 δισεκατομμυρίων EUR, καθώς και ομόλογα ευαισθητοποίησης για τη βιωσιμότητα ύψους 500 εκατομμυρίων EUR· τονίζει την ανάγκη για ένα πρότυπο της ΕΕ για τα πράσινα ομόλογα, προκειμένου να διασφαλίζονται η διαφάνεια και η παρακολούθηση των εσόδων· |
| --- | --- |

18.

| 19. | υπενθυμίζει τις δεσμεύσεις που ανέλαβε ο πρόεδρος της ΕΤΕπ κατά τη σύνοδο κορυφής του ΟΗΕ για το κλίμα, τον Σεπτέμβριο του 2019, και συγκεκριμένα ότι:






  — | έως τα τέλη του 2020, όλες οι χρηματοδοτικές δραστηριότητες της ΕΤΕπ θα ευθυγραμμιστούν με τους στόχους της συμφωνίας του Παρισιού· |
| --- | --- | --- |

19.

—

έως τα τέλη του 2020, όλες οι χρηματοδοτικές δραστηριότητες της ΕΤΕπ θα ευθυγραμμιστούν με τους στόχους της συμφωνίας του Παρισιού·

| — | έως το 2025, τουλάχιστον το 50 % της χρηματοδότησης της ΕΤΕπ θα διατίθεται για το κλίμα και την περιβαλλοντική βιωσιμότητα· |
| --- | --- |

—

έως το 2025, τουλάχιστον το 50 % της χρηματοδότησης της ΕΤΕπ θα διατίθεται για το κλίμα και την περιβαλλοντική βιωσιμότητα·

| — | έως το 2030, θα αποδεσμευτούν επενδύσεις για το κλίμα και το περιβάλλον ύψους 1 τρισεκατομμυρίου EUR· |
| --- | --- |

—

έως το 2030, θα αποδεσμευτούν επενδύσεις για το κλίμα και το περιβάλλον ύψους 1 τρισεκατομμυρίου EUR·

| 20. | τονίζει ότι η φιλοδοξία της ΕΤΕπ να αποτελέσει βασικό χρηματοδοτικό πυλώνα της Πράσινης Συμφωνίας σημαίνει ότι αυτή πρέπει να εντείνει τις προσπάθειές της να καταστεί μια «κλιματική τράπεζα»· καλεί την ΕΤΕπ να καταρτίσει ένα χάρτη πορείας με συγκεκριμένους, μετρήσιμους, εφικτούς, ρεαλιστικούς και χρονικά καθορισμένους στόχους όσον αφορά την εφαρμογή της συμφωνίας του Παρισιού· ζητεί οι εν λόγω στόχοι να λαμβάνουν υπόψη τον δυνητικό κίνδυνο αύξησης των διαφορών μεταξύ των περιφερειών της ΕΕ και των κρατών μελών· υπογραμμίζει τις δραστηριότητες της ΕΤΕπ για τη στήριξη της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό οι δραστηριότητες της ΕΤΕπ να ευθυγραμμίζουν την οικονομική και κοινωνική συνοχή με τους στόχους για το κλίμα· |
| --- | --- |

20.

| 21. | ζητεί να ενσωματωθούν φιλόδοξες δεσμεύσεις σε συγκεκριμένες πολιτικές· η ΕΤΕπ πρέπει να καταστήσει τις δεσμεύσεις της βασικό μέρος του εταιρικού επιχειρησιακού σχεδίου της και της στρατηγικής της για το κλίμα, καθώς και των τομεακών της στρατηγικών δανειοδότησης και των πολιτικών διασφάλισης· |
| --- | --- |

21.

| 22. | τονίζει ότι είναι ιδιαίτερα σημαντικό να ευθυγραμμιστούν με τη συμφωνία του Παρισιού όλες οι επενδύσεις και τα τομεακά χαρτοφυλάκια της ΕΤΕπ· |
| --- | --- |

22.

| 23. | σημειώνει ότι, το 2018, η ΕΤΕπ ενέκρινε τη χρηματοδότηση μεγάλων έργων υποδομής φυσικού αερίου, συμπεριλαμβανομένων αγωγών φυσικού αερίου προς την ΕΕ από το Τουρκμενιστάν και το Αζερμπαϊτζάν (Αγωγός Φυσικού Αερίου Ανατολίας) και από την Ελλάδα στην Ιταλία μέσω της Αλβανίας και της Αδριατικής (Διαδριατικός Αγωγός Φυσικού Αερίου)· σημειώνει ότι οι εν λόγω επενδύσεις συμπεριελήφθησαν στον 4ο κατάλογο έργων κοινού ενδιαφέροντος που συγχρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ· ζητεί από την ΕΕ να εξηγήσει τον τρόπο με τον οποίο τα εν λόγω έργα θα ευθυγραμμιστούν με τους στόχους της συμφωνίας του Παρισιού έως το τέλος του 2020· τονίζει την ανάγκη να αναγνωριστεί ο ρόλος του φυσικού αερίου τόσο ως σημαντικής ενδιάμεσης τεχνολογίας όσο και για τη συνεισφορά του στη μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα· |
| --- | --- |

23.

| 24. | θεωρεί ότι η νέα πολιτική της ΕΤΕπ για τη δανειοδότηση στον τομέα της ενέργειας συνιστά σημαντική βελτίωση, ιδίως όσον αφορά την απόφαση να σταματήσει η δανειοδότηση για έργα παραγωγής ενέργειας από ορυκτά καύσιμα έως το τέλος του 2021, η οποία λειτουργεί ως παράδειγμα και για τις άλλες τράπεζες· τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι η χρήση ενεργειακών πηγών όπως το φυσικό αέριο και η επακόλουθη χρηματοδότησή τους θα συνάδουν με τον στόχο της επίτευξης κλιματικής ουδετερότητας το αργότερο έως το 2050· σημειώνει ότι, στις αρχές του 2022, θα επανεξεταστεί η πολιτική δανειοδότησης στον τομέα της ενέργειας και ζητεί με αυτήν την επανεξέταση η πολιτική να ευθυγραμμιστεί με την ευρωπαϊκή ταξινομία της βιώσιμης χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

24.

| 25. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι στο μέλλον η ΕΤΕπ θα δίνει έμφαση στη δίκαιη μετάβαση, και αναμένει από την ΕΤΕπ να συμβάλει στον μηχανισμό δίκαιης μετάβασης, ιδίως στο πλαίσιο του μελλοντικού μηχανισμού δανειοδότησης για τον δημόσιο τομέα και των πράξεών της στο πλαίσιο του InvestEU· |
| --- | --- |

25.

| 26. | σημειώνει ότι το μερίδιο της χρηματοδότησης που χορηγήθηκε το 2018 για οδούς, αυτοκινητόδρομους και αεροπορικές μεταφορές ήταν υψηλότερο από τον μέσο όρο της περιόδου 2014-2018, ενώ η χρηματοδότηση για σιδηροδρόμους το 2018 ήταν χαμηλότερη από τον μέσο όρο της περιόδου 2014-2018· σημειώνει ότι η συνολική χρηματοδότηση που χορηγήθηκε για αεροπορικές μεταφορές το 2018 ανέρχεται σε 725 εκατομμύρια EUR· προσβλέπει στην επανεξέταση, από την ΕΤΕπ, της δανειοδοτικής πολιτικής της για τον τομέα των μεταφορών· ζητεί τη χάραξη νέας πολιτικής όσον αφορά τη χρηματοδότηση των μεταφορών, με σκοπό την απεξάρτηση του ενωσιακού τομέα των μεταφορών από τον άνθρακα μέχρι το 2050· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί την Επιτροπή να συμπληρώσει το πλαίσιο για βιώσιμες επενδύσεις με κριτήρια όσον αφορά οικονομικές δραστηριότητες με σημαντικές αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις τα οποία θα μπορούσαν να εφαρμοστούν από την ΕΤΕπ· αναγνωρίζει τις προσπάθειες της ΕΤΕπ να συνεισφέρει στους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης· |
| --- | --- |

27.

| 28. | ζητεί την εφαρμογή νέων πολιτικών σε εκείνους τους βιομηχανικούς κλάδους υψηλής έντασης διοξειδίου του άνθρακα στους οποίους δραστηριοποιείται η ΕΤΕπ, π.χ. του τσιμέντου, των πετροχημικών ή του χάλυβα, με σκοπό την εστίαση στη βιωσιμότητα αυτών των κλάδων και την προσεκτική στάθμιση των συνεπειών τυχόν λύσης συμβάσεων που βρίσκονται σε εξέλιξη, με έμφαση στην προαγωγή μιας κυκλικής οικονομίας· |
| --- | --- |

28.

| 29. | σημειώνει ότι το πρόβλημα του κλίματος δεν μπορεί να λυθεί χωρίς την υποστήριξη της βιομηχανίας, και ότι μια μείζονος κλίμακας αλλαγή μπορεί να επιτευχθεί μόνον αν συμμετέχει η βιομηχανία και δοθούν τα αναγκαία κίνητρα για καινοτόμες κλιματικές λύσεις· |
| --- | --- |

29.

| 30. | επικροτεί τη νέα μεθοδολογία της ΕΤΕπ για την αξιολόγηση του αποτυπώματος άνθρακα, και ζητεί να εφαρμόζεται συστηματικά, με ιδιαίτερη προσοχή στις έμμεσες εκπομπές («τύπου 3»)· ζητεί να υποβάλλονται τα έργα σε πλήρη αξιολόγηση και όχι απλώς σε οικονομική ανάλυση κύκλου ζωής όσον αφορά τις εκπομπές τους· |
| --- | --- |

30.

| 31. | καλεί την ΕΤΕπ να διερευνήσει δυνατότητες προκειμένου να τεθούν αυστηρότερες προϋποθέσεις ώστε οι ενδιάμεσοι πελάτες να γνωστοποιούν την έκθεσή τους σε ορυκτά καύσιμα, και υπογραμμίζει ότι αυτές οι νέες προϋποθέσεις δεν θα πρέπει να είναι εις βάρος της πρόσβασης των ΜΜΕ στη χρηματοδότηση· |
| --- | --- |

31.

| 32. | επικροτεί το γεγονός ότι η ΕΤΕπ υιοθέτησε την πολιτική αποκλεισμού και ζητεί να γίνεται αυστηρή χρήση του εν λόγω μέσου, προκειμένου να αποκλείονται από τις χρηματοδοτήσεις της ΕΤΕπ πελάτες που εμπλέκονται σε πρακτικές διαφθοράς ή απάτης· |
| --- | --- |

32.

| 33. | εκτιμά πως η χρηματοδότηση από την ΕΤΕπ, σε συμφωνία με τις καλύτερες πρακτικές του ιδιωτικού τραπεζικού τομέα (9), θα πρέπει να έχει ως προϋπόθεση φιλόδοξους επιστημονικούς στόχους και δεσμεύσεις, με σκοπό τη σταδιακή παύση της χρηματοδότησης έργων των οποίων η δραστηριότητα προκαλεί σημαντικές εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου· |
| --- | --- |

33.

| 34. | επικροτεί τις κατευθυντήριες γραμμές για τον υδροηλεκτρισμό που εγκρίθηκαν το 2018 (10) και ζητεί να επεκταθούν σε όλα τα έργα υποδομών οι απαιτήσεις περί διαφάνειας· |
| --- | --- |

34.

| 35. | υπενθυμίζει στην ΕΤΕπ ότι η προστασία της βιοποικιλότητας είναι κεντρικό στοιχείο της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή και ότι η αποκατάσταση των οικοσυστημάτων είναι η μόνη δοκιμασμένη τεχνολογία για αρνητικές εκπομπές· επισημαίνει ότι όλα τα έργα της ΕΤΕπ υποβάλλονται σε εκτίμηση κινδύνων όσον αφορά τη βιοποικιλότητα και πρέπει να συμμορφώνονται με τα πρότυπα βιοποικιλότητας της Τράπεζας και ζητεί να αυξήσει η ΕΤΕπ σημαντικά τη χρηματοδότησή της προκειμένου να επιτευχθούν οι σχετικοί ενωσιακοί στόχοι, και ειδικότερα ο στόχος της μηδενικής καθαρής αποψίλωσης των δασών και οι στόχοι της προστασίας της θάλασσας και των ακτών· |
| --- | --- |

35.

| 36. | σημειώνει ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων (ΕΤαΕ) συμμετέχει πλήρως σε όλα τα μέτρα της ΕΤΕπ που έχουν σχέση με το κλίμα· |
| --- | --- |

36.

Δραστηριότητες της ΕΤΕπ εκτός της ΕΕ

| 37. | επαναλαμβάνει ότι η εξάλειψη της φτώχειας, η κινητοποίηση εγχώριων πόρων και τα ανθρώπινα δικαιώματα αποτελούν βασικά θέματα στην αρχιτεκτονική της αναπτυξιακής χρηματοδότησης της ΕΕ, σε ένα πλαίσιο ενισχυμένης προβολής των χρηματοδοτούμενων δράσεων· φρονεί πως η υλοποίηση των ΣΒΑ θα πρέπει να βρίσκεται στο επίκεντρο της ΕΕ στα επόμενα έτη· |
| --- | --- |

37.

| 38. | σημειώνει με ικανοποίηση την ικανότητα της ΕΤΕπ να προσαρμόζεται γρήγορα στις διεθνείς προκλήσεις· καλεί την ΕΤΕπ να συνεχίσει να παρέχει στήριξη στις εξωτερικές πολιτικές της ΕΕ και στους μηχανισμούς αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών, όπως η πρωτοβουλία για την οικονομική ανθεκτικότητα, στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής απάντησης στην παγκόσμια μεταναστευτική και προσφυγική πρόκληση· |
| --- | --- |

38.

| 39. | ενθαρρύνει την ΕΤΕπ, την ΕΤΑΑ, τις πολυμερείς αναπτυξιακές τράπεζες και τα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα να συνεχίσουν να επιδιώκουν την καλύτερη δυνατή επιχειρησιακή συνεργασία για την υλοποίηση των έργων, δεδομένου ότι η στενότερη συνεργασία μεταξύ των τραπεζών είναι απαραίτητη για τη βελτιστοποίηση του κόστους και την ενίσχυση των συνεργειών, με μια αποδοτικότερη χρήση των πόρων· |
| --- | --- |

39.

| 40. | σημειώνει ότι η ενδιάμεση επανεξέταση της εντολής εξωτερικής δανειοδότησης το 2018 οδηγεί σε αύξηση της εγγύησης ύψους 5,3 δισεκατομμυρίων EUR· |
| --- | --- |

40.

| 41. | υπενθυμίζει την ανάγκη ευθυγράμμισης των δραστηριοτήτων της ΕΤΕπ με τους στόχους της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ· |
| --- | --- |

41.

| 42. | σημειώνει ότι οι αρχές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων είναι πλήρως ενσωματωμένες στις βασικές διαδικασίες δέουσας επιμέλειας και στα βασικά πρότυπα της Τράπεζας, συμπεριλαμβανομένων των εκ των προτέρων εκτιμήσεων· υπενθυμίζει ότι η ΕΤΕπ δεσμεύεται άμεσα από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ και ότι οι συμβατικές ρήτρες με τους πελάτες επιτρέπουν την αναστολή των συμβάσεων σε περιπτώσεις παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· χαιρετίζει την αναθεώρηση της δήλωσης της ΕΤΕπ σχετικά με τις περιβαλλοντικές και κοινωνικές αρχές και πρότυπα του έτους 2009· |
| --- | --- |

42.

| 43. | καλεί την ΕΤΕπ να λαμβάνει υπόψη τις τοπικές συνθήκες όταν επενδύει σε τρίτες χώρες· υπενθυμίζει ότι οι επενδύσεις σε τρίτες χώρες θα πρέπει επίσης να αποσκοπούν στη δημιουργία μακροπρόθεσμης βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης μέσω του ιδιωτικού τομέα, στην υποστήριξη της καταπολέμησης της κλιματικής αλλαγής και στη μείωση της φτώχειας μέσω της δημιουργίας θέσεων εργασίας και της βελτιωμένης πρόσβασης σε παραγωγικούς πόρους· |
| --- | --- |

43.

| 44. | σημειώνει ότι η ΕΤΕπ απασχολεί ειδικούς για τα ανθρώπινα δικαιώματα, αλλά η διεύρυνση του τοπικού προσωπικού της ΕΤΕπ στις χώρες εταίρους θα συνέβαλε στην καλύτερη κατανόηση των τοπικών συνθηκών· ζητεί από την ΕΤΕπ να διαβεβαιώσει ότι οι προβληματισμοί σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα λαμβάνονται υπόψη στο συνολικό πλαίσιο της διαδικασίας λήψης αποφάσεων· |
| --- | --- |

44.

| 45. | σημειώνει ότι, σε επίπεδο έργου, η Επιτροπή και η ΕΥΕΔ διαδραματίζουν ορισμένο ρόλο, καθώς γνωμοδοτούν σχετικά με τα υπό αξιολόγηση έργα της ΕΤΕπ προτού αυτά προταθούν στους διευθυντές της ΕΤΕπ για έγκριση· |
| --- | --- |

45.

| 46. | ζητεί από την ΕΤΕπ να αντιμετωπίσει τα ζητήματα που επισημαίνονται στα πορίσματα της αξιολόγησης της Επιτροπής σχετικά με την εντολή εξωτερικής της δανειοδότησης, δηλαδή ότι «είναι δύσκολο για τις υπηρεσίες της Επιτροπής να αποκτήσουν καλύτερη ενημέρωση σχετικά με τις επιδόσεις της ΕΤΕπ με άλλο τρόπο εκτός από εξωτερικούς ενδιαφερόμενους φορείς, δεδομένου ότι στοιχεία σχετικά με τα πραγματικά αποτελέσματα παρέχονται μόνο μετά την ολοκλήρωση του έργου και δεν υπάρχει υποχρέωση της ΕΤΕπ να επισημαίνει προβλήματα εφαρμογής»· θεωρεί άκρως ανησυχητικό το συμπέρασμα της Επιτροπής ότι τα «πραγματικά αποτελέσματα και επιπτώσεις της παρέμβασης της ΕΕ παραμένουν σε μεγάλο βαθμό άγνωστα»· |
| --- | --- |

46.

| 47. | επαναλαμβάνει το ενδιαφέρον του να συμμετάσχει και να συμβάλει στις συζητήσεις μεταξύ του Συμβουλίου και της ΕΤΕπ σχετικά με την πιθανή σύσταση νέας θυγατρικής, η οποία θα καταστεί η τράπεζα της ΕΕ για την ανάπτυξη· καλεί την ΕΤΕπ να δώσει προτεραιότητα στην εξάλειψη της φτώχειας, στην κινητοποίηση εγχώριων πόρων και στα ανθρώπινα δικαιώματα στο πλαίσιο των σχεδίων της για τη δημιουργία μιας θυγατρικής για τις αναπτυξιακές της δραστηριότητες· |
| --- | --- |

47.

Λειτουργία και αποτελεσματικότητα του ΕΤΣΕ

| 48. | τονίζει ότι ο βασικός ποσοτικός στόχος του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) όσον αφορά την κινητοποίηση πρόσθετων ιδιωτικών και δημόσιων επενδύσεων είναι ύψους 500 δισεκατομμυρίων EUR· σημειώνει ότι μετρήσιμοι στόχοι για τη βιωσιμότητα και τον κοινωνικό αντίκτυπο θα πρέπει να περιληφθούν στις μελλοντικές επενδυτικές στρατηγικές· |
| --- | --- |

48.

| 49. | σημειώνει ότι, για την εφαρμογή του ΕΤΣΕ, η ΕΤΕπ προσέλαβε 358 υπαλλήλους και 75 άτομα για τον Ευρωπαϊκό Κόμβο Επενδυτικών Συμβουλών· |
| --- | --- |

49.

| 50. | σημειώνει ότι το ΕΤΣΕ έχει διακριτή δομή διακυβέρνησης από την ΕΤΕπ και οι επενδυτικές πράξεις του λαμβάνουν χώρα εντός δύο θεματικών τομέων, δηλαδή του σκέλους για τις υποδομές και την καινοτομία, υπό τη διαχείριση της ΕΤΕπ, και της θυρίδας για τις ΜΜΕ, υπό τη διαχείριση του ΕΤαΕ· |
| --- | --- |

50.

| 51. | επαναλαμβάνει ότι η λογική που διαπνέει το ΕΤΣΕ, το οποίο, σε αντίθεση με άλλα τρέχοντα χρηματοδοτικά μέσα της ΕΤΕπ, υποστηρίζεται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ, είναι να παρέχει προσθετικότητα εντοπίζοντας πρόσθετους και καινοτόμους τομείς προσανατολισμένους στο μέλλον και έργα υψηλότερου κινδύνου· |
| --- | --- |

51.

| 52. | τονίζει τη σημασία των κριτηρίων προσθετικότητας, που συνεπάγονται την ανάγκη να υποστηρίζονται δράσεις που είναι επιλέξιμες για στήριξη από το ΕΤΣΕ, μόνο εφόσον αντιμετωπίζουν σαφώς διαπιστωθείσες αστοχίες της αγοράς ή καταστάσεις μη ικανοποιητικού επιπέδου επενδύσεων, και δράσεις που δεν θα ήταν δυνατό να υλοποιηθούν στον ίδιο βαθμό ή εντός του ίδιου χρονικού πλαισίου χωρίς το ΕΤΣΕ· |
| --- | --- |

52.

| 53. | σημειώνει με ανησυχία τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου σύμφωνα με τις οποίες η αναφερθείσα εκτίμηση των επενδύσεων που κινητοποιήθηκαν δεν λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι ορισμένες πράξεις του ΕΤΣΕ αντικατέστησαν άλλες πράξεις της ΕΤΕπ, καθώς και χρηματοδοτικά μέσα της EE, ούτε το γεγονός ότι ένα μέρος της στήριξης του ΕΤΣΕ διατέθηκε για έργα που θα μπορούσαν να είχαν χρηματοδοτηθεί από άλλες πηγές δημόσιας ή ιδιωτικής χρηματοδότησης υπό διαφορετικές συνθήκες· |
| --- | --- |

53.

| 54. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του για αντικειμενική επισκόπηση της προσθετικότητας, του οικονομικού, κοινωνικού και περιβαλλοντικού αντίκτυπου και της πραγματικής προστιθέμενης αξίας των έργων του ΕΤΣΕ, καθώς και της συνοχής τους με τις πολιτικές της Ένωσης ή άλλες πράξεις της ΕΤΕπ, προκειμένου τα έργα αυτά να υπαγορεύονται από κριτήρια πολιτικής και όχι ζήτησης, όπως επισήμανε το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ειδική έκθεσή του (11), τον Ιανουάριο του 2019· |
| --- | --- |

54.

| 55. | σημειώνει ότι οι πράξεις του ΕΤΣΕ ήταν επιλέξιμες για κεφάλαια και από άλλες ενωσιακές και εθνικές δημόσιες πηγές, επιπλέον των ιδιωτικών επενδύσεων· σημειώνει τη σημασία αποφυγής της μειωμένης οικονομικής αποτελεσματικότητας των χρηματοδοτικών πόρων που έχουν δαπανηθεί και την ενδεχόμενη έλλειψη αποδοτικότητας τέτοιου είδους δαπανών· υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η προσθετικότητα· |
| --- | --- |

55.

| 56. | θεωρεί ότι θα πρέπει να αποφεύγεται οποιαδήποτε επικάλυψη δαπανών από περισσότερους επενδυτές και οποιαδήποτε μη αποδοτική δαπάνη, προκειμένου να αποφεύγεται η αναξιόπιστη ή πολλαπλή ανάληψη ίδιας ευθύνης για τα αποτελέσματα λόγω της χρηματοδότησης των επενδύσεων μέσω διαφορετικών διαύλων· |
| --- | --- |

56.

| 57. | ζητεί τη βελτίωση της συνέργειας μεταξύ του ΕΤΣΕ, των εθνικών αναπτυξιακών τραπεζών (ΕΑΤ) και των επενδυτικών πλατφορμών για τη βελτίωση της συνολικής αποτελεσματικότητας του ΕΤΣΕ· |
| --- | --- |

57.

| 58. | θεωρεί ιδιαίτερα σημαντικό τα διδάγματα που αντλήθηκαν από το ΕΤΣΕ 1.0 και το ΕΤΣΕ 2.0, ιδίως όσον αφορά την προσθετικότητα, τη βιωσιμότητα και τη διαφάνεια, να λαμβάνονται δεόντως υπόψη κατά τον αρχικό σχεδιασμό, την υλοποίηση και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα επιτευχθέντα αποτελέσματα του προγράμματος InvestEU· |
| --- | --- |

58.

Διακυβέρνηση, διαφάνεια και λογοδοσία της ΕΤΕπ

| 59. | επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό η ΕΤΕπ και το ΕΤαΕ να ακολουθούν τις αρχές της δεοντολογίας, της ακεραιότητας, της διαφάνειας και της λογοδοσίας σε όλες τις πράξεις τους· |
| --- | --- |

59.

| 60. | σημειώνει ότι η Επιτροπή εκδίδει γνωμοδότηση για όλες τις χρηματοδοτικές πράξεις εντός του πλαισίου της διαδικασίας σύμφωνα με το άρθρο 19 του καταστατικού της ΕΤΕπ· ζητεί από την Επιτροπή να καταστήσει αυτές τις γνωμοδοτήσεις διαθέσιμες από τη στιγμή της έκδοσής τους· |
| --- | --- |

60.

Βελτιστοποίηση του πλαισίου εταιρικής διακυβέρνησης και ελέγχου της ΕΤΕπ

| 61. | συστήνει να προσαρμοστούν η προσέγγιση της τράπεζας και οι σχετικοί έλεγχοι ποιότητας στις οντότητες της Τράπεζας, προκειμένου να αντιμετωπιστούν επαρκώς οι κίνδυνοι συμμόρφωσης και να υποστηριχθεί η πλήρης εφαρμογή της αρχής του προϋπολογισμού με βάση τα αποτελέσματα εντός της ΕΤΕπ και του Ομίλου ΕΤΕπ· |
| --- | --- |

61.

| 62. | ζητεί την αξιολόγηση και την κατάρτιση έκθεσης σχετικά με τους κινδύνους και τα συστήματα ελέγχων που συνδέονται με τη μεικτή χρηματοδότηση με συμμετοχή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, λαμβάνοντας υπόψη τον αντίκτυπο των συνδυαστικών δραστηριοτήτων όχι μόνο όσον αφορά την εποπτεία αλλά και σε σχέση με τις επιλογές διακυβέρνησης· |
| --- | --- |

62.

| 63. | σημειώνει ότι, το 2018, το επιχειρηματικό μοντέλο της Τράπεζας συνέχισε να εξελίσσεται και να καθίσταται πιο διαφοροποιημένο λόγω της αύξησης των δραστηριοτήτων στο πλαίσιο του ΕΤΣΕ, οι οποίες είναι εκ φύσεως πιο πολύπλοκες, αλλά και λόγω συναλλαγών μικρότερου μεγέθους και υψηλότερου προφίλ κινδύνου· |
| --- | --- |

63.

| 64. | σημειώνει ότι το Διοικητικό Συμβούλιο παρουσίασε, τον Ιούλιο του 2018, διάφορες αλλαγές στον τομέα της οργάνωσης και της διακυβέρνησης και ενέκρινε, τον Δεκέμβριο του 2018, έναν οδικό χάρτη υλοποίησης, ο οποίος περιλάμβανε, μεταξύ άλλων, τα εξής:






  i) | πρόταση τροποποίησης του καταστατικού της ΕΤΕπ με σκοπό την αύξηση του αριθμού των αναπληρωματικών μελών του Διοικητικού Συμβουλίου και την καθιέρωση της ψηφοφορίας με ειδική πλειοψηφία σε σχέση με ορισμένα ζητήματα διακυβέρνησης· |
| --- | --- | --- |

64.

i)

πρόταση τροποποίησης του καταστατικού της ΕΤΕπ με σκοπό την αύξηση του αριθμού των αναπληρωματικών μελών του Διοικητικού Συμβουλίου και την καθιέρωση της ψηφοφορίας με ειδική πλειοψηφία σε σχέση με ορισμένα ζητήματα διακυβέρνησης·

| ii) | πρόταση ενίσχυσης του περιβάλλοντος εσωτερικού ελέγχου και διαχείρισης κινδύνων της Τράπεζας, ιδίως με τη δημιουργία μονάδας διαχείρισης κινδύνων ομίλου υπό την ευθύνη διευθυντή διαχείρισης κινδύνων ομίλου· |
| --- | --- |

ii)

πρόταση ενίσχυσης του περιβάλλοντος εσωτερικού ελέγχου και διαχείρισης κινδύνων της Τράπεζας, ιδίως με τη δημιουργία μονάδας διαχείρισης κινδύνων ομίλου υπό την ευθύνη διευθυντή διαχείρισης κινδύνων ομίλου·

| 65. | φρονεί ότι, όσον αφορά την επανεξέταση των αρμοδιοτήτων των οργάνων διακυβέρνησης της ΕΤΕπ, τα μέλη της Διευθύνουσας Επιτροπής θα πρέπει να αποφεύγουν, σε κάθε περίπτωση, πιθανές συγκρούσεις συμφερόντων· στο πλαίσιο αυτό, θεωρεί σημαντικό να συμπεριληφθεί στον κώδικα δεοντολογίας της επιτροπής διαχείρισης και του διοικητικού συμβουλίου διάταξη που να αποκλείει τη δυνατότητα των μελών τους να επιβλέπουν τη χορήγηση δανείων ή την εκτέλεση έργων στις χώρες καταγωγής τους· |
| --- | --- |

65.

| 66. | εκφράζει τη λύπη του για τη συνεχιζόμενη έλλειψη διαφορετικότητας και ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων σε επίπεδο ανώτερων διοικητικών στελεχών και στα διοικητικά όργανα του Ομίλου ΕΤΕπ· καλεί την ΕΤΕπ να αντιμετωπίσει το ζήτημα αυτό κατά προτεραιότητα· |
| --- | --- |

66.

| 67. | καλεί την ΕΤΕπ να εφαρμόσει πλήρως τις συστάσεις που περιλαμβάνονται στην ετήσια έκθεση της Ελεγκτικής Επιτροπής της ΕΤΕπ για το 2018 (12), και συγκεκριμένα ότι:






  — | πρέπει να επανεξεταστούν ο κώδικας συμπεριφοράς των μελών της Διευθύνουσας Επιτροπής και ο κώδικας συμπεριφοράς των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου· |
| --- | --- | --- |

67.

—

πρέπει να επανεξεταστούν ο κώδικας συμπεριφοράς των μελών της Διευθύνουσας Επιτροπής και ο κώδικας συμπεριφοράς των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου·

| — | η Τράπεζα πρέπει να διασφαλίσει την κατάλληλη και επαρκή στελέχωση στον τομέα του ελέγχου και πρέπει να αντιμετωπιστούν επειγόντως οι τυχόν υφιστάμενες ελλείψεις προσωπικού στις μονάδες ελέγχου· |
| --- | --- |

—

η Τράπεζα πρέπει να διασφαλίσει την κατάλληλη και επαρκή στελέχωση στον τομέα του ελέγχου και πρέπει να αντιμετωπιστούν επειγόντως οι τυχόν υφιστάμενες ελλείψεις προσωπικού στις μονάδες ελέγχου·

| — | η Διευθύνουσα Επιτροπή πρέπει να καταρτίσει χάρτη πορείας, ο οποίος θα περιλαμβάνει ορόσημα, πόρους και χρονοδιάγραμμα για την εφαρμογή των συστάσεων, ενώ επισημαίνεται το γεγονός ότι στο παρελθόν η εφαρμογή των συστάσεων της Ελεγκτικής Επιτροπής ήταν υπερβολικά αργή· |
| --- | --- |

—

η Διευθύνουσα Επιτροπή πρέπει να καταρτίσει χάρτη πορείας, ο οποίος θα περιλαμβάνει ορόσημα, πόρους και χρονοδιάγραμμα για την εφαρμογή των συστάσεων, ενώ επισημαίνεται το γεγονός ότι στο παρελθόν η εφαρμογή των συστάσεων της Ελεγκτικής Επιτροπής ήταν υπερβολικά αργή·

Βελτίωση της διαφάνειας και της λογοδοσίας του οργάνου μέσω ενισχυμένων μηχανισμών για την καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς

| 68. | σημειώνει ότι με την πάροδο των ετών η ΕΤΕπ έχει θεσπίσει εσωτερικούς μηχανισμούς και δομές διακυβέρνησης για τη μείωση των κινδύνων απάτης και διαφθοράς· η Τράπεζα έχει επίσης αναλάβει δημοσίως τη δέσμευση ότι θα εφαρμόζει «πολιτική μηδενικής ανοχής στην απάτη και τη διαφθορά»· |
| --- | --- |

68.

| 69. | καλεί την ΕΤΕπ να δημοσιοποιεί στον ιστότοπό της τα στοιχεία σχετικά με τους πραγματικούς δικαιούχους σε σχέση με τους πελάτες της, προκειμένου να αυξήσει την προβολή των πράξεών της και να συμβάλλει στην πρόληψη περιπτώσεων διαφθοράς και σύγκρουσης συμφερόντων· |
| --- | --- |

69.

| 70. | ζητεί από την ΕΤΕπ να εξαρτήσει την εκταμίευση άμεσων και έμμεσων δανείων από τη δημοσίευση φορολογικών και λογιστικών στοιχείων ανά χώρα και από την κοινοποίηση στοιχείων για τους πραγματικούς κύριους, όσον αφορά τους δικαιούχους και τους ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς φορείς που σχετίζονται με τις χρηματοδοτικές πράξεις· |
| --- | --- |

70.

| 71. | λαμβάνει υπό σημείωση την έκθεση της οργάνωσης Counter Balance, η οποία καταλήγει στο συμπέρασμα ότι «η ΕΤΕπ εξακολουθεί να μην είναι ικανή να αντιμετωπίσει την απάτη και τη διαφθορά, εν μέρει λόγω αδυναμιών στους εσωτερικούς της μηχανισμούς και εν μέρει λόγω του μη ικανοποιητικού πλαισίου διακυβέρνησης στο οποίο εντάσσονται οι δραστηριότητές της, καθώς και λόγω της έλλειψης επαρκούς εξωτερικού ελέγχου των δραστηριοτήτων της, μεταξύ άλλων από την OLAF», καθώς και τις απαντήσεις της ΕΤΕπ και της OLAF στην εν λόγω έκθεση· καλεί την ΕΤΕπ να πραγματοποιήσει τις αναγκαίες βελτιώσεις για την αντιμετώπιση των αδυναμιών που εξακολουθούν να υφίστανται· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η ΕΤΕπ θα συμμορφώνεται με υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας τουλάχιστον ισοδύναμες με αυτές που προβλέπονται στην οδηγία της ΕΕ για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες· |
| --- | --- |

71.

| 72. | εκφράζει σοβαρές ανησυχίες σχετικά με την πρόσφατη δημοσίευση ενός άρθρου (13) σχετικά με έναν εσωτερικό έλεγχο της ΕΤΕπ κατά τον οποίο διαπιστώθηκαν σοβαρές ελλείψεις όσον αφορά την εφαρμογή των προτύπων για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες από την Τράπεζα· χαιρετίζει τις προσπάθειες της ΕΤΕπ για την αντιμετώπιση αυτών των ελλείψεων και την προτρέπει να ολοκληρώσει το έργο της εντός της καθορισμένης προθεσμίας ως ζήτημα προτεραιότητας, και να υποβάλει έκθεση στο Κοινοβούλιο σχετικά με τα συγκεκριμένα μέτρα που θα έχει λάβει, ιδίως όσον αφορά την ενίσχυση της δέουσας επιμέλειας για τους πελάτες· καλεί την ΕΤΕπ να μοιραστεί την έκθεση του προαναφερθέντος εσωτερικού ελέγχου με το Κοινοβούλιο και να δημοσιεύσει μια ουσιαστική περίληψη μαζί με λεπτομερή αξιολόγηση του τρόπου με τον οποίο κάθε αδυναμία αντιμετωπίστηκε αποτελεσματικά, η οποία θα τεθεί στη διάθεση του ευρύτερου κοινού· |
| --- | --- |

72.

| 73. | καλεί την ΕΤΕπ να αξιοποιήσει στο έπακρο τη συνεργασία με την OLAF και την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, και καλεί την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία να καλύπτει με ενεργό τρόπο τις υποθέσεις της ΕΤΕπ μέσω της διερεύνησης των αδικημάτων που βλάπτουν τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ και της δίωξης των δραστών· |
| --- | --- |

73.

| 74. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την ΕΤΕπ να ενισχύει τη λογοδοσία της έναντι των άλλων θεσμικών οργάνων της ΕΕ, ούτως ώστε να ενισχυθεί ο έλεγχος της ΕΤΕπ από το Κοινοβούλιο και να διαθέτει το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο πλήρη δικαιώματα όσον αφορά τον έλεγχο των πράξεων της ΕΤΕπ· |
| --- | --- |

74.

| 75. | υπενθυμίζει ότι η συμμετοχή του κοινού στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της ΕΤΕπ είναι ένας τρόπος να βελτιωθεί η λογοδοσία, ιδίως η συμμετοχή των τοπικών κοινοτήτων και των πολιτών που επηρεάζονται από τις πράξεις της ΕΤΕπ· |
| --- | --- |

75.

| 76. | υπενθυμίζει ότι η διαφάνεια κατά την εφαρμογή των πολιτικών της ΕΤΕπ όχι μόνο οδηγεί στην ενίσχυση της συνολικής εταιρικής λογοδοσίας και ευθύνης της ΕΤΕπ, παρέχοντας σαφή επισκόπηση του τύπου των ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών οργανισμών και των τελικών δικαιούχων, αλλά συμβάλλει και στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της βιωσιμότητας των προγραμμάτων βοήθειας που έχουν χρηματοδοτηθεί· καλεί, εν προκειμένω, την ΕΤΕπ να λάβει υπόψη τις πτυχές αυτές κατά την προγραμματισμένη επανεξέταση της πολιτικής της ΕΤΕπ για τη διαφάνεια το 2020· |
| --- | --- |

76.

| 77. | υποστηρίζει, συνεπώς, τη γνωστοποίηση σαφών πληροφοριών σχετικά με τον τρόπο εφαρμογής της στρατηγικής της ΕΤΕπ και σχετικά με τη βιωσιμότητα ή τις κλιματικές επιπτώσεις των προϊόντων και των χαρτοφυλακίων της· |
| --- | --- |

77.

| 78. | προσδοκά ότι η πολιτική της ΕΤΕπ για την προστασία των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος θα είναι φιλόδοξη και θα προβλέπει υψηλά πρότυπα· προτρέπει την ΕΤΕπ να συμπεριλάβει στην εν λόγω αναθεώρηση τόσο τους εσωτερικούς όσο και τους εξωτερικούς μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος, και να θεσπίσει σαφείς και καθορισμένες διαδικασίες, χρονοδιαγράμματα και κατευθυντήριες γραμμές που θα στοχεύουν περισσότερο αποτελεσματικά στους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος, προστατεύοντάς τους από ενδεχόμενα αντίποινα· |
| --- | --- |

78.

| 79. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ο μηχανισμός καταγγελιών δεν ενισχύθηκε επαρκώς στο τέλος του 2018 και θεωρεί ότι θα πρέπει να αναπτυχθεί περαιτέρω η πρόσβαση σε έναν αποτελεσματικό και ανεξάρτητο μηχανισμό καταγγελιών, που θα προβλέπει και δικαιώματα επανόρθωσης· σημειώνει ότι η ΕΤΕπ έχει οργανώσει ένα νέο ειδικό σύστημα καταγγελιών για την προμήθεια έργων προκειμένου να εξασφαλιστεί η περισσότερο αποτελεσματική και ανεξάρτητη αντιμετώπιση των σχετικών καταγγελιών το 2019· |
| --- | --- |

79.

| 80. | καλωσορίζει τις προσπάθειες της ΕΤΕπ να δημοσιεύει νέα τεκμηρίωση σχετικά με τη δράση για το κλίμα, τους πίνακες αποτελεσμάτων από τα έργα του ΕΤΣΕ ή τις εκθέσεις ολοκλήρωσης έργου για περατωθείσες πράξεις εκτός ΕΕ· θεωρεί ότι η ΕΤΕπ θα πρέπει επίσης να δημοσιοποιεί, στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό, τα πρακτικά των συνεδριάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου, τα πρακτικά και τις ημερήσιες διατάξεις των συνεδριάσεων της Διευθύνουσας Επιτροπής, τα δελτία 3PA-REM, τις γνώμες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τα έργα και τις εκθέσεις παρακολούθησης των έργων· κατανοεί, ωστόσο, ότι εφαρμόζονται ορισμένοι περιορισμοί όσον αφορά τη διαφάνεια των εγγράφων προκειμένου να εξασφαλιστεί η προστασία των εμπιστευτικών πληροφοριών που παρέχονται από τους πελάτες και τους εταίρους των έργων της ΕΤΕπ· |
| --- | --- |

80.

| 81. | σημειώνει ότι το 2018 τέθηκε σε ισχύ η νέα πολιτική αποκλεισμού της ΕΤΕπ, που περιλαμβάνει διαδικασίες για τον αποκλεισμό οντοτήτων και ατόμων με αρνητικό ιστορικό όσον αφορά τη συμπεριφορά και τις δραστηριότητές τους, και με τον τρόπο αυτό υλοποιεί στην πράξη τις υφιστάμενες διατάξεις και απαγορεύσεις της πολιτικής της ΕΤΕπ για την καταπολέμηση της απάτης· |
| --- | --- |

81.

| 82. | αναμένει τα αποτελέσματα της επανεξέτασης που ξεκίνησε το 2018 σχετικά με τις πολιτικές της ΕΤΕπ και του ΕΤαΕ για την καταπολέμηση της απάτης, και υποστηρίζει μια πιο αυστηρή προσέγγιση όσον αφορά την πολιτική μηδενικής ανοχής στην απάτη και τη διαφθορά και άλλες μορφές απαγορευμένης συμπεριφοράς· καλεί την ΕΤΕπ να εντείνει τη συνεργασία της με την OLAF και την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία στο μέλλον και να αναφέρει όλες τις περιπτώσεις πιθανής απάτης στις αρμόδιες αρχές· θεωρεί ότι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία θα πρέπει στο μέλλον να έχει την εντολή να διώκει εγκληματικές δραστηριότητες που σχετίζονται με τους πόρους της ΕΤΕπ στα κράτη μέλη της ΕΕ που είναι μέλη της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας· |
| --- | --- |

82.

| 83. | σημειώνει ότι η ΕΤΕπ δημοσιεύει στον ιστότοπό της λεπτομερή στοιχεία για τους πελάτες της όσον αφορά κάθε πράξη· καλεί την ΕΤΕΠ να δημοσιεύει, επίσης, τις αναγκαίες πληροφορίες σχετικά με τους πραγματικούς δικαιούχους· επικροτεί την υφιστάμενη πολιτική της ΕΤΕπ για την προστασία των καταγγελτών· |
| --- | --- |

83.

| 84. | σημειώνει την αύξηση του αριθμού των καταγγελιών το 2018, με 184 νέες καταγγελίες (149 το 2017), εκ των οποίων το 68 % προέρχεται από εσωτερικές πηγές και το 31 % από εξωτερικές πηγές· σημειώνει ότι οι κύριοι τομείς έρευνας είναι η απάτη, η διαφθορά, η κατάχρηση της ονομασίας της ΕΤΕπ ή του ΕΤαΕ και η αθέμιτη σύμπραξη· σημειώνει ότι, από το σύνολο των καταγγελιών που αφορούσαν τον Όμιλο ΕΤΕπ, το 69 % υποβλήθηκαν στην OLAF· |
| --- | --- |

84.

| 85. | λαμβάνει υπό σημείωση τη συμφωνία μεταξύ της ΕΤΕπ και της Volkswagen, που οδήγησε στον αποκλεισμό της Volkswagen από τη συμμετοχή της σε οποιοδήποτε έργο της ΕΤΕπ για 18 μήνες και στη δέσμευση της Volkswagen να συμβάλει στην πρωτοβουλία για τη βιωσιμότητα, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

85.

| 86. | υποστηρίζει ότι η ΕΤΕπ θα πρέπει να ακολουθεί υπεύθυνη πολιτική σε ζητήματα φορολογίας, με την ενσωμάτωση ρητρών ακεραιότητας στις συμβάσεις του Ομίλου ΕΤΕπ και την εφαρμογή ενδελεχών διαδικασιών δέουσας επιμέλειας όσον αφορά τις μη συμμορφούμενες περιοχές δικαιοδοσίας, με σαφή προσδιορισμό των αντισυμβαλλόμενων εταίρων και της γεωγραφικής τοποθεσίας· χαιρετίζει την έγκριση της πολιτικής μη συμμορφούμενης δικαιοδοσίας, τον Μάρτιο του 2019, και ζητεί ταχεία εφαρμογή και τακτική υποβολή εκθέσεων στο Κοινοβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της· |
| --- | --- |

86.

| 87. | θεωρεί ότι είναι απολύτως απαραίτητο να τηρούνται τα υψηλότερα δυνατά πρότυπα ακεραιότητας, και συγκεκριμένα τα πρότυπα καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (AML/CFΤ) που προωθούνται από την ΕΕ και την ομάδα χρηματοοικονομικής δράσης, καθώς και οι αρχές χρηστής φορολογικής διακυβέρνησης που προωθούνται από τον ΟΟΣΑ, την Ομάδα των είκοσι και την ΕΕ για τη βελτίωση της καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας· |
| --- | --- |

87.

| 88. | αναγνωρίζει τον πρωτοπόρο ρόλο της ΕΤΕπ σε επίπεδο ΕΕ όσον αφορά την έκδοση έκθεσης βιωσιμότητας· καλεί την ΕΤΕπ να αναπτύξει περαιτέρω την έκθεση βιωσιμότητας, υποβάλλοντας στοιχεία σχετικά με τα αποτελέσματα, για τα οποία θα χρησιμοποιεί σαφώς προσδιορισμένους δείκτες που θα είναι συγκεκριμένοι, εύκολα μετρήσιμοι και συγκρίσιμοι· |
| --- | --- |

88.

| 89. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο εξωτερικός ελεγκτής της ΕΤΕπ εξέδωσε για πρώτη φορά έκθεση περιορισμένης διασφάλισης σχετικά με επιλεγμένες δηλώσεις, αριθμητικά στοιχεία και δείκτες της έκθεσης βιωσιμότητας του 2018· |
| --- | --- |

89.

| 90. | ζητεί αυστηρότερο εξωτερικό έλεγχο της ΕΤΕπ από το Ελεγκτικό Συνέδριο, και να επανεξεταστούν ενδελεχώς οι ισχύουσες διατάξεις της τριμερούς συμφωνίας που υπεγράφη το 2016 και διέπει τη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, όταν συζητηθεί η επόμενη τριμερής συμφωνία, τον Σεπτέμβριο του 2020· |
| --- | --- |

90.

| 91. | επαναλαμβάνει ωστόσο το αίτημά του όσον αφορά την ετήσια έκθεση της ΕΤΕπ και ζητεί από την ΕΤΕπ να υποβάλλει πιο ολοκληρωμένη, λεπτομερή και εναρμονισμένη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων και να βελτιώσει σημαντικά την παρουσίαση των πληροφοριών, συμπεριλαμβάνοντας λεπτομερείς και αξιόπιστες αναλύσεις των εγκεκριμένων, υπογεγραμμένων και εκταμιευθεισών επενδύσεων για το συγκεκριμένο έτος και τις πηγές χρηματοδότησης που χρησιμοποιήθηκαν (ίδιοι πόροι, ΕΤΣΕ, κεντρικά διαχειριζόμενα προγράμματα της ΕΕ κ.λπ.), καθώς και πληροφορίες σχετικά με τους δικαιούχους (κράτη μέλη, δημόσιος ή ιδιωτικός τομέας, διαμεσολαβητές ή άμεσοι αποδέκτες), τους υποστηριζόμενους τομείς και τα αποτελέσματα των εκ των υστέρων αξιολογήσεων· |
| --- | --- |

91.

| 92. | καλεί την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού να διοργανώνει ετήσιο εργαστήριο/ακρόαση για τις δραστηριότητες και τον έλεγχο των πράξεων της ΕΤΕπ, προκειμένου να παρέχονται στο Κοινοβούλιο συμπληρωματικές σχετικές πληροφορίες προς στήριξη του έργου του όσον αφορά τον έλεγχο της ΕΤΕπ και των πράξεών της· |
| --- | --- |

92.

Υλοποίηση των συστάσεων του Κοινοβουλίου

| 93. | καλεί την ΕΤΕπ να συνεχίσει να υποβάλλει στοιχεία σχετικά με την κατάσταση και το καθεστώς προηγούμενων συστάσεων που διατύπωσε το Κοινοβούλιο στα ετήσια ψηφίσματά του, ιδίως όσον αφορά:






  α) | τον οικονομικό, περιβαλλοντικό και κοινωνικό αντίκτυπο της επενδυτικής της στρατηγικής· |
| --- | --- | --- |

93.

α)

τον οικονομικό, περιβαλλοντικό και κοινωνικό αντίκτυπο της επενδυτικής της στρατηγικής·

| β) | προσαρμογές που αφορούν την πρόληψη της σύγκρουσης συμφερόντων, ιδίως όταν τα μέλη συμμετέχουν στη χορήγηση δανείων· |
| --- | --- |

β)

προσαρμογές που αφορούν την πρόληψη της σύγκρουσης συμφερόντων, ιδίως όταν τα μέλη συμμετέχουν στη χορήγηση δανείων·

| γ) | τη διαφάνεια όσον αφορά τη δέουσα επιμέλεια σχετικά με την ακεραιότητα των πελατών προκειμένου να προληφθούν η φοροαποφυγή, η απάτη και η διαφθορά· |
| --- | --- |

γ)

τη διαφάνεια όσον αφορά τη δέουσα επιμέλεια σχετικά με την ακεραιότητα των πελατών προκειμένου να προληφθούν η φοροαποφυγή, η απάτη και η διαφθορά·

o

o o

| 94. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή και ζητεί από το Συμβούλιο και το Διοικητικό Συμβούλιο της ΕΤΕπ να συζητήσουν σχετικά με τις θέσεις του Κοινοβουλίου που διατυπώνονται ανωτέρω. |
| --- | --- |

94.

---

(1)  https://www.ombudsman.europa.eu/el/decision/el/95520%E2%80%93

(2)  ΕΕ C 41 της 6.2.2020, σ. 18.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0036.

(4)  ΕΕ L 169 της 1.7.2015, σ. 1.

(5)  https://www.eca.europa.eu/el/Pages/DocItem.aspx?did=49051

(6)  Αξιολόγηση της απόφασης αριθ. 466/2014/EE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2014 με την οποία χορηγείται εγγύηση της EE στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων για την κάλυψη ζημιών από χρηματοδοτικές δραστηριότητες που υποστηρίζουν επενδυτικά έργα εκτός της Ένωσης· https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/economy-finance/elm_evaluation_swd_ 2019_333_f1_staff_working_paper_en_v3_p1_1048237.pdf

(7)  https://www.consilium.europa.eu/media/40967/efad-report_final.pdf

(8)  https://counter-balance.org/uploads/files/Reports/Flagship-Reports-Files/2019-Corruption-Report.pdf

(9)  Η Crédit Agricole έχει δεσμευθεί ότι δεν θα στηρίζει πλέον επιχειρήσεις που αναπτύσσουν ή προτίθενται να αναπτύξουν δραστηριότητες στον τομέα του άνθρακα. Η πολιτική μηδενικής ανοχής την οποία εφαρμόζει η Crédit Agricole ισχύει για όλες τις επιχειρήσεις που αναπτύσσουν ή προτίθενται να αναπτύξουν δραστηριότητες στον τομέα του άνθρακα, από την εξόρυξη και την παραγωγή ενέργειας μέχρι την εμπορία και τη μεταφορά.

(10)  ΕΤΕπ, «Environmental, Climate and Social Guidelines on Hydropower Development» («Περιβαλλοντικές, κλιματικές και κοινωνικές κατευθυντήριες γραμμές για την ανάπτυξη του υδροηλεκτρισμού»), Οκτώβριος 2019.

(11)  https://www.eca.europa.eu/el/Pages/DocItem.aspx?did=49051

(12)  https://www.eib.org/attachments/general/ac_annual_reports_2018_en.pdf

(13)  Luxembourg Times, «EIB under scrutiny for failings after whistleblowing complaints» (Η ΕΤΕπ ελέγχεται για ελλείψεις μετά από καταγγελίες μαρτύρων δημόσιου συμφέροντος για παρατυπίες), 21 Απριλίου 2020.

---

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/34 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/34

---

P9_TA(2020)0192

Προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης — καταπολέμηση της απάτης — ετήσια έκθεση 2018

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης — καταπολέμηση της απάτης — ετήσια έκθεση 2018 (2019/2128(INI))

(2021/C 371/05)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 310 παράγραφος 6 και το άρθρο 325 παράγραφος 5 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 310 παράγραφος 6 και το άρθρο 325 παράγραφος 5 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του σχετικά με τις προηγούμενες ετήσιες εκθέσεις της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του σχετικά με τις προηγούμενες ετήσιες εκθέσεις της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της 11ης Οκτωβρίου 2019 με τίτλο «30ή ετήσια έκθεση για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την καταπολέμηση της απάτης (2018)» (COM(2019)0444) και τα συνοδευτικά έγγραφα εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής (SWD(2019)0361, SWD(2019)0362, SWD(2019)0363, SWD(2019)0364 και SWD(2019)0365), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της 11ης Οκτωβρίου 2019 με τίτλο «30ή ετήσια έκθεση για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την καταπολέμηση της απάτης (2018)» (COM(2019)0444) και τα συνοδευτικά έγγραφα εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής (SWD(2019)0361, SWD(2019)0362, SWD(2019)0363, SWD(2019)0364 και SWD(2019)0365),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της OLAF για το 2018 (1) και την έκθεση δραστηριοτήτων της Επιτροπής Εποπτείας της OLAF για το 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της OLAF για το 2018 (1) και την έκθεση δραστηριοτήτων της Επιτροπής Εποπτείας της OLAF για το 2018,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, την Επιτροπή των Περιφερειών και το Ελεγκτικό Συνέδριο με τίτλο «Στρατηγική της Επιτροπής για την καταπολέμηση της απάτης: ενισχυμένη δράση για την προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ» (COM(2019)0196), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, την Επιτροπή των Περιφερειών και το Ελεγκτικό Συνέδριο με τίτλο «Στρατηγική της Επιτροπής για την καταπολέμηση της απάτης: ενισχυμένη δράση για την προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ» (COM(2019)0196),

| — | έχοντας υπόψη το «σχέδιο δράσης» (SWD(2019)0170) και την «εκτίμηση του κινδύνου απάτης» (SWD(2019)0171) που συνοδεύουν την ανακοίνωση με τον τίτλο «Στρατηγική της Επιτροπής για την καταπολέμηση της απάτης: ενισχυμένη δράση για την προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ» (COM(2019)0196), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το «σχέδιο δράσης» (SWD(2019)0170) και την «εκτίμηση του κινδύνου απάτης» (SWD(2019)0171) που συνοδεύουν την ανακοίνωση με τον τίτλο «Στρατηγική της Επιτροπής για την καταπολέμηση της απάτης: ενισχυμένη δράση για την προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ» (COM(2019)0196),

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των θεσμικών οργάνων (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των θεσμικών οργάνων (2),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 2ας Μαΐου 2018, σχετικά με κανονισμό για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης στην περίπτωση γενικευμένων ελλείψεων όσον αφορά το κράτος δικαίου στα κράτη μέλη (COM(2018)0324), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 2ας Μαΐου 2018, σχετικά με κανονισμό για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης στην περίπτωση γενικευμένων ελλείψεων όσον αφορά το κράτος δικαίου στα κράτη μέλη (COM(2018)0324),

| — | έχοντας υπόψη τη εισαγωγή τυποποιημένων διατάξεων για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ σε όλες τις προτάσεις της Επιτροπής για το ΠΔΠ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη εισαγωγή τυποποιημένων διατάξεων για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ σε όλες τις προτάσεις της Επιτροπής για το ΠΔΠ,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη αριθ. 8/2018 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής, της 23ης Μαΐου 2018, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 όσον αφορά τη συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και την αποτελεσματικότητα των ερευνών της OLAF (COM(2018)0338), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη αριθ. 8/2018 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής, της 23ης Μαΐου 2018, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 όσον αφορά τη συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και την αποτελεσματικότητα των ερευνών της OLAF (COM(2018)0338),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη αριθ. 9/2018 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος της ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης (COM(2018)0386), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη αριθ. 9/2018 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος της ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης (COM(2018)0386),

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 26/2018 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Σειρά καθυστερήσεων στην υλοποίηση των συστημάτων ΤΠ των τελωνείων: τι έφταιξε;», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 26/2018 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Σειρά καθυστερήσεων στην υλοποίηση των συστημάτων ΤΠ των τελωνείων: τι έφταιξε;»,

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 01/2019 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Καταπολέμηση της απάτης κατά την εκτέλεση των δαπανών της ΕΕ: ανάγκη λήψης μέτρων», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 01/2019 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Καταπολέμηση της απάτης κατά την εκτέλεση των δαπανών της ΕΕ: ανάγκη λήψης μέτρων»,

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 06/2019 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Καταπολέμηση της απάτης στο πλαίσιο των δαπανών της ΕΕ για τη συνοχή: οι διαχειριστικές αρχές πρέπει να ενισχύσουν τον εντοπισμό, την αντιμετώπιση και τον συντονισμό», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 06/2019 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Καταπολέμηση της απάτης στο πλαίσιο των δαπανών της ΕΕ για τη συνοχή: οι διαχειριστικές αρχές πρέπει να ενισχύσουν τον εντοπισμό, την αντιμετώπιση και τον συντονισμό»,

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 12/2019 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Ηλεκτρονικό εμπόριο: πολλές από τις προκλήσεις που σχετίζονται με την είσπραξη του ΦΠΑ και των τελωνειακών δεσμών δεν έχουν αντιμετωπιστεί», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 12/2019 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Ηλεκτρονικό εμπόριο: πολλές από τις προκλήσεις που σχετίζονται με την είσπραξη του ΦΠΑ και των τελωνειακών δεσμών δεν έχουν αντιμετωπιστεί»,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) (3) και την ενδιάμεση αξιολόγησή του που δημοσιεύθηκε από την Επιτροπή στις 2 Οκτωβρίου 2017 (COM(2017)0589), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) (3) και την ενδιάμεση αξιολόγησή του που δημοσιεύθηκε από την Επιτροπή στις 2 Οκτωβρίου 2017 (COM(2017)0589),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2017/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2017, σχετικά με την καταπολέμηση, μέσω του ποινικού δικαίου, της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης (4) («η οδηγία PIF»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2017/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2017, σχετικά με την καταπολέμηση, μέσω του ποινικού δικαίου, της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης (4) («η οδηγία PIF»),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με την εφαρμογή ενισχυμένης συνεργασίας για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με την εφαρμογή ενισχυμένης συνεργασίας για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (5),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (7),

| — | έχοντας υπόψη την από 4ης Σεπτεμβρίου 2019 έκθεση που εκπονήθηκε για λογαριασμό της Επιτροπής με τίτλο «Μελέτη και εκθέσεις σχετικά με το έλλειμμα ΦΠΑ στα 28 κράτη μέλη της ΕΕ: τελική έκθεση», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 4ης Σεπτεμβρίου 2019 έκθεση που εκπονήθηκε για λογαριασμό της Επιτροπής με τίτλο «Μελέτη και εκθέσεις σχετικά με το έλλειμμα ΦΠΑ στα 28 κράτη μέλη της ΕΕ: τελική έκθεση»,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Μαΐου του 2015 που εκπονήθηκε για λογαριασμό της Επιτροπής με τίτλο «Study to quantify and analyse the VAT Gap in the EU Member States: 2015 report» (Μελέτη για τον ποσοτικό προσδιορισμό και την ανάλυση του ελλείμματος ΦΠΑ στα κράτη μέλη της ΕΕ — έκθεση του 2015) και την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Απριλίου 2016, σχετικά με ένα σχέδιο δράσης για τον ΦΠΑ — Προς έναν ενιαίο χώρο ΦΠΑ στην ΕΕ — Η ώρα των αποφάσεων (COM(2016)0148), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Μαΐου του 2015 που εκπονήθηκε για λογαριασμό της Επιτροπής με τίτλο «Study to quantify and analyse the VAT Gap in the EU Member States: 2015 report» (Μελέτη για τον ποσοτικό προσδιορισμό και την ανάλυση του ελλείμματος ΦΠΑ στα κράτη μέλη της ΕΕ — έκθεση του 2015) και την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Απριλίου 2016, σχετικά με ένα σχέδιο δράσης για τον ΦΠΑ — Προς έναν ενιαίο χώρο ΦΠΑ στην ΕΕ — Η ώρα των αποφάσεων (COM(2016)0148),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την καταπολέμηση της διαφθοράς στην ΕΕ, της 3ης Φεβρουαρίου 2014 (COM(2014)0038), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την καταπολέμηση της διαφθοράς στην ΕΕ, της 3ης Φεβρουαρίου 2014 (COM(2014)0038),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες και την κατάργηση της οδηγίας 2004/18/ΕK (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες και την κατάργηση της οδηγίας 2004/18/ΕK (8),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 6ης Ιουνίου 2011, με τίτλο «Η καταπολέμηση της διαφθοράς στην Ευρωπαϊκή Ένωση» (COM(2011)0308), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 6ης Ιουνίου 2011, με τίτλο «Η καταπολέμηση της διαφθοράς στην Ευρωπαϊκή Ένωση» (COM(2011)0308),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 14ης Φεβρουαρίου 2017, σχετικά με τον ρόλο των καταγγελτών (whistle-blowers) στην προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 14ης Φεβρουαρίου 2017, σχετικά με τον ρόλο των καταγγελτών (whistle-blowers) στην προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ (9),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση προόδου, της 12ης Μαΐου 2017, σχετικά με την εφαρμογή της ανακοίνωσης της Επιτροπής με τίτλο «Ενίσχυση της καταπολέμησης του λαθρεμπορίου τσιγάρων και άλλων μορφών παράνομου εμπορίου προϊόντων καπνού — Μια συνολική στρατηγική της ΕΕ ((COM(2013)0324) της 6ης Ιουνίου 2013)» (COM(2017)0235), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση προόδου, της 12ης Μαΐου 2017, σχετικά με την εφαρμογή της ανακοίνωσης της Επιτροπής με τίτλο «Ενίσχυση της καταπολέμησης του λαθρεμπορίου τσιγάρων και άλλων μορφών παράνομου εμπορίου προϊόντων καπνού — Μια συνολική στρατηγική της ΕΕ ((COM(2013)0324) της 6ης Ιουνίου 2013)» (COM(2017)0235),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της OLAF με τίτλο «Η απάτη στις δημόσιες συμβάσεις — συλλογή προειδοποιητικών σημάτων και βέλτιστες πρακτικές», η οποία δημοσιεύτηκε στις 20 Δεκεμβρίου 2017, και το εγχειρίδιο της OLAF του 2017 σχετικά με την «Αναφορά παρατυπιών στην επιμερισμένη διαχείριση», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της OLAF με τίτλο «Η απάτη στις δημόσιες συμβάσεις — συλλογή προειδοποιητικών σημάτων και βέλτιστες πρακτικές», η οποία δημοσιεύτηκε στις 20 Δεκεμβρίου 2017, και το εγχειρίδιο της OLAF του 2017 σχετικά με την «Αναφορά παρατυπιών στην επιμερισμένη διαχείριση»,

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 19/2017 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Διαδικασίες εισαγωγής: οι αδυναμίες του νομικού πλαισίου και η αναποτελεσματική εφαρμογή έχουν αντίκτυπο στα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 19/2017 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Διαδικασίες εισαγωγής: οι αδυναμίες του νομικού πλαισίου και η αναποτελεσματική εφαρμογή έχουν αντίκτυπο στα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ»,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) στην υπόθεση C-105/14: ποινική διαδικασία κατά Ivo Taricco κ.λπ. (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) στην υπόθεση C-105/14: ποινική διαδικασία κατά Ivo Taricco κ.λπ. (10),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) στην υπόθεση C-42/17: ποινική διαδικασία κατά των M.A.S και M.B. (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) στην υπόθεση C-42/17: ποινική διαδικασία κατά των M.A.S και M.B. (11),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου στην υπόθεση T-48/16: Sigma Orionis SA κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου στην υπόθεση T-48/16: Sigma Orionis SA κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής (12),

| — | έχοντας υπόψη την έκδοση του κανονισμού (EE) 2018/1541 του Συμβουλίου, της 2ας Οκτωβρίου 2018, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 904/2010 και (ΕΕ) 2017/2454 σχετικά με μέτρα ενίσχυσης της διοικητικής συνεργασίας στον τομέα του φόρου προστιθέμενης αξίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκδοση του κανονισμού (EE) 2018/1541 του Συμβουλίου, της 2ας Οκτωβρίου 2018, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 904/2010 και (ΕΕ) 2017/2454 σχετικά με μέτρα ενίσχυσης της διοικητικής συνεργασίας στον τομέα του φόρου προστιθέμενης αξίας,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Οκτωβρίου 2018, σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ και την ανάκτηση χρημάτων και περιουσιακών στοιχείων από τρίτες χώρες σε περιπτώσεις απάτης (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Οκτωβρίου 2018, σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ και την ανάκτηση χρημάτων και περιουσιακών στοιχείων από τρίτες χώρες σε περιπτώσεις απάτης (13),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Ένας σύγχρονος προϋπολογισμός για μια Ένωση που προστατεύει, ενδυναμώνει και υπερασπίζεται τους πολίτες της. Πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027» (COM(2018)0321), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Ένας σύγχρονος προϋπολογισμός για μια Ένωση που προστατεύει, ενδυναμώνει και υπερασπίζεται τους πολίτες της. Πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027» (COM(2018)0321),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 4ης Οκτωβρίου 2018, με τίτλο «Καταπολέμηση της τελωνειακής απάτης και προστασία των ιδίων πόρων της ΕΕ» (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 4ης Οκτωβρίου 2018, με τίτλο «Καταπολέμηση της τελωνειακής απάτης και προστασία των ιδίων πόρων της ΕΕ» (14),

| — | έχοντας υπόψη τη συνεχιζόμενη εφαρμογή του προγράμματος «Hercule III» (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συνεχιζόμενη εφαρμογή του προγράμματος «Hercule III» (15),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0103/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0103/2020),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή εκτελεί, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, τον προϋπολογισμό της Ένωσης, το 74 % του οποίου υλοποιήθηκε υπό επιμερισμένη διαχείριση κατά το 2018· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή εκτελεί, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, τον προϋπολογισμό της Ένωσης, το 74 % του οποίου υλοποιήθηκε υπό επιμερισμένη διαχείριση κατά το 2018·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εκπληρώνει τις αντίστοιχες ευθύνες της που απορρέουν από την επιμερισμένη διαχείριση, όσον αφορά την εποπτεία, τον έλεγχο και τους λογιστικούς ελέγχους· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εκπληρώνει τις αντίστοιχες ευθύνες της που απορρέουν από την επιμερισμένη διαχείριση, όσον αφορά την εποπτεία, τον έλεγχο και τους λογιστικούς ελέγχους·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με το άρθρο 63 του δημοσιονομικού κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046, κατά την εκτέλεση των καθηκόντων που σχετίζονται με την υλοποίηση του προϋπολογισμού, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα για την πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διόρθωση περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με το άρθρο 63 του δημοσιονομικού κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046, κατά την εκτέλεση των καθηκόντων που σχετίζονται με την υλοποίηση του προϋπολογισμού, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα για την πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διόρθωση περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να πραγματοποιούν εκ των προτέρων και εκ των υστέρων ελέγχους, να ανακτούν αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά και, όπου είναι απαραίτητο, να κινούν τις σχετικές νομικές διαδικασίες· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να πραγματοποιούν εκ των προτέρων και εκ των υστέρων ελέγχους, να ανακτούν αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά και, όπου είναι απαραίτητο, να κινούν τις σχετικές νομικές διαδικασίες·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ορθή δημοσιονομική διαχείριση και η προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης αποτελούν βασικές αρχές της πολιτικής της ΕΕ σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού, οι οποίες έχουν στόχο να ενισχυθεί η εμπιστοσύνη των πολιτών χάρη στην εγγυημένα ορθή χρήση των χρημάτων των φορολογούμενων και στην αποτελεσματική εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ορθή δημοσιονομική διαχείριση και η προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης αποτελούν βασικές αρχές της πολιτικής της ΕΕ σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού, οι οποίες έχουν στόχο να ενισχυθεί η εμπιστοσύνη των πολιτών χάρη στην εγγυημένα ορθή χρήση των χρημάτων των φορολογούμενων και στην αποτελεσματική εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ορθή διαχείριση των δημοσίων δαπανών και η προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης συμβάλλουν στην αποτελεσματική διαχείριση του προϋπολογισμού της Ένωσης· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ορθή διαχείριση των δημοσίων δαπανών και η προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης συμβάλλουν στην αποτελεσματική διαχείριση του προϋπολογισμού της Ένωσης·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 310 παράγραφος 6 ΣΛΕΕ ορίζει ότι «η Ένωση και τα κράτη μέλη, σύμφωνα με το άρθρο 325, καταπολεμούν την απάτη ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη δραστηριότητα εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης»· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 325 παράγραφος 2 ΣΛΕΕ προβλέπει ότι «τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα ίδια μέτρα καταπολέμησης της απάτης κατά των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης με εκείνα που λαμβάνουν για την καταπολέμηση της απάτης κατά των δικών τους οικονομικών συμφερόντων»· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 325 παράγραφος 3 ΣΛΕΕ ορίζει ότι «τα κράτη μέλη συντονίζουν τη δράση τους σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης κατά της απάτης» και ότι «διοργανώνουν μαζί με την Επιτροπή, στενή και τακτική συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων αρχών»· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 325 παράγραφος 4 ΣΛΕΕ, ο νομοθέτης πρέπει να διαβουλευθεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο πριν λάβει οποιαδήποτε μέτρα στους τομείς της πρόληψης και της καταπολέμησης της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 310 παράγραφος 6 ΣΛΕΕ ορίζει ότι «η Ένωση και τα κράτη μέλη, σύμφωνα με το άρθρο 325, καταπολεμούν την απάτη ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη δραστηριότητα εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης»· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 325 παράγραφος 2 ΣΛΕΕ προβλέπει ότι «τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα ίδια μέτρα καταπολέμησης της απάτης κατά των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης με εκείνα που λαμβάνουν για την καταπολέμηση της απάτης κατά των δικών τους οικονομικών συμφερόντων»· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 325 παράγραφος 3 ΣΛΕΕ ορίζει ότι «τα κράτη μέλη συντονίζουν τη δράση τους σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης κατά της απάτης» και ότι «διοργανώνουν μαζί με την Επιτροπή, στενή και τακτική συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων αρχών»· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 325 παράγραφος 4 ΣΛΕΕ, ο νομοθέτης πρέπει να διαβουλευθεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο πριν λάβει οποιαδήποτε μέτρα στους τομείς της πρόληψης και της καταπολέμησης της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ στηρίζει κοινούς στόχους και συμβάλλει στην αντιμετώπιση κοινών προκλήσεων, καθώς και ότι η επίτευξη καλών επιδόσεων αποτελεί προϋπόθεση για την επίτευξη αποτελεσμάτων και προτεραιοτήτων, η απλούστευση της τακτικής αξιολόγησης των εισροών, των εκροών, των αποτελεσμάτων και του αντικτύπου μέσω ελέγχων επιδόσεων είναι απαραίτητη για την κατάρτιση προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ στηρίζει κοινούς στόχους και συμβάλλει στην αντιμετώπιση κοινών προκλήσεων, καθώς και ότι η επίτευξη καλών επιδόσεων αποτελεί προϋπόθεση για την επίτευξη αποτελεσμάτων και προτεραιοτήτων, η απλούστευση της τακτικής αξιολόγησης των εισροών, των εκροών, των αποτελεσμάτων και του αντικτύπου μέσω ελέγχων επιδόσεων είναι απαραίτητη για την κατάρτιση προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει υποχρέωση να ενεργεί στο πεδίο των πολιτικών για την καταπολέμηση της διαφθοράς, εντός των ορίων που προβλέπονται από τη ΣΛΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 67 ΣΛΕΕ προβλέπει την υποχρέωση της Ένωσης να εξασφαλίζει υψηλό επίπεδο ασφάλειας, μεταξύ άλλων και μέσω της πρόληψης και της καταπολέμησης της εγκληματικότητας και μέσω της προσέγγισης των ποινικών νομοθεσιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 83 ΣΛΕΕ, η διαφθορά είναι ένα από τα πλέον σοβαρά εγκλήματα με διασυνοριακή διάσταση, το οποίο έχει αρνητικές επιπτώσεις στα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει υποχρέωση να ενεργεί στο πεδίο των πολιτικών για την καταπολέμηση της διαφθοράς, εντός των ορίων που προβλέπονται από τη ΣΛΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 67 ΣΛΕΕ προβλέπει την υποχρέωση της Ένωσης να εξασφαλίζει υψηλό επίπεδο ασφάλειας, μεταξύ άλλων και μέσω της πρόληψης και της καταπολέμησης της εγκληματικότητας και μέσω της προσέγγισης των ποινικών νομοθεσιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 83 ΣΛΕΕ, η διαφθορά είναι ένα από τα πλέον σοβαρά εγκλήματα με διασυνοριακή διάσταση, το οποίο έχει αρνητικές επιπτώσεις στα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η απάτη σε σχέση με τα ευρωπαϊκά κονδύλια συγκαταλέγεται στα μέσα με τα οποία οι εγκληματικές οργανώσεις διεισδύουν στην οικονομία, γεγονός που πλήττει επίσης σοβαρά την οικονομική ελευθερία και τον ελεύθερο ανταγωνισμό· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η απάτη σε σχέση με τα ευρωπαϊκά κονδύλια συγκαταλέγεται στα μέσα με τα οποία οι εγκληματικές οργανώσεις διεισδύουν στην οικονομία, γεγονός που πλήττει επίσης σοβαρά την οικονομική ελευθερία και τον ελεύθερο ανταγωνισμό·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να αντιμετωπιστεί δεόντως το πρόβλημα της πολυμορφίας νομικών και διοικητικών συστημάτων των κρατών μελών για να επιτευχθεί πιο συντονισμένη δράση της ΕΕ όσον αφορά την πρόληψη παρατυπιών και την καταπολέμηση περιπτώσεων απάτης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή οφείλει να ενισχύσει περαιτέρω τις προσπάθειές της για την καταπολέμηση της απάτης και να συνεχίσει να καταβάλλει τις προσπάθειες αυτές με αποτελεσματικό τρόπο ώστε να επιτυγχάνει ακόμα πιο απτά και πιο ικανοποιητικά αποτελέσματα· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να αντιμετωπιστεί δεόντως το πρόβλημα της πολυμορφίας νομικών και διοικητικών συστημάτων των κρατών μελών για να επιτευχθεί πιο συντονισμένη δράση της ΕΕ όσον αφορά την πρόληψη παρατυπιών και την καταπολέμηση περιπτώσεων απάτης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή οφείλει να ενισχύσει περαιτέρω τις προσπάθειές της για την καταπολέμηση της απάτης και να συνεχίσει να καταβάλλει τις προσπάθειες αυτές με αποτελεσματικό τρόπο ώστε να επιτυγχάνει ακόμα πιο απτά και πιο ικανοποιητικά αποτελέσματα·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά αποτελεί σοβαρή απειλή για τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης αλλά και για τη δημοκρατία και την εμπιστοσύνη προς τη δημόσια διοίκηση· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά αποτελεί σοβαρή απειλή για τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης αλλά και για τη δημοκρατία και την εμπιστοσύνη προς τη δημόσια διοίκηση·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΦΠΑ που εισπράττουν τα κράτη μέλη αποτελεί σημαντική πηγή εσόδων για τους εθνικούς προϋπολογισμούς και ότι οι ίδιοι πόροι που βασίζονται στον ΦΠΑ αποτέλεσαν το 11,9 % των συνολικών εσόδων του προϋπολογισμού της ΕΕ για το 2018· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΦΠΑ που εισπράττουν τα κράτη μέλη αποτελεί σημαντική πηγή εσόδων για τους εθνικούς προϋπολογισμούς και ότι οι ίδιοι πόροι που βασίζονται στον ΦΠΑ αποτέλεσαν το 11,9 % των συνολικών εσόδων του προϋπολογισμού της ΕΕ για το 2018·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι συστηματικά και θεσμοθετημένα κρούσματα διαφθοράς σε ορισμένα κράτη μέλη βλάπτουν σοβαρά τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ και παράλληλα υποσκάπτουν τη δημοκρατία, τα θεμελιώδη δικαιώματα και το κράτος δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την ειδική έκθεση 470 του Ευρωβαρομέτρου για τη διαφθορά η οποία δημοσιεύτηκε τον Δεκέμβριο του 2017, οι εν γένει αντιλήψεις και συμπεριφορές έναντι της διαφθοράς έχουν παραμείνει σταθερές σε σύγκριση με το 2013, κάτι που δείχνει ότι δεν έχουμε να επιδείξουμε απτά αποτελέσματα σε ό,τι αφορά την ανάκτηση της εμπιστοσύνης των πολιτών της ΕΕ στους ευρωπαϊκούς θεσμούς· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι συστηματικά και θεσμοθετημένα κρούσματα διαφθοράς σε ορισμένα κράτη μέλη βλάπτουν σοβαρά τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ και παράλληλα υποσκάπτουν τη δημοκρατία, τα θεμελιώδη δικαιώματα και το κράτος δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την ειδική έκθεση 470 του Ευρωβαρομέτρου για τη διαφθορά η οποία δημοσιεύτηκε τον Δεκέμβριο του 2017, οι εν γένει αντιλήψεις και συμπεριφορές έναντι της διαφθοράς έχουν παραμείνει σταθερές σε σύγκριση με το 2013, κάτι που δείχνει ότι δεν έχουμε να επιδείξουμε απτά αποτελέσματα σε ό,τι αφορά την ανάκτηση της εμπιστοσύνης των πολιτών της ΕΕ στους ευρωπαϊκούς θεσμούς·

Εντοπισμός και κοινοποίηση παρατυπιών

| 1. | Επικροτεί την 30ή ετήσια έκθεση σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ και την καταπολέμηση της απάτης, καθώς και την πρόοδο που επετεύχθη κατά τις τελευταίες τρεις δεκαετίες όσον αφορά την θέση και την ανάπτυξη των νομοθετικών βάσεων και του θεσμικού πλαισίου (Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης-OLAF και Ευρωπαϊκή Εισαγγελία-EPPO) σχετικά με την καταπολέμηση της απάτης και των παρατυπιών σε επίπεδο ΕΕ, τη θέσπιση συνεργασίας των κρατών μελών μεταξύ τους και με την Επιτροπή, καθώς και την επίτευξη αποτελεσμάτων προστασίας του προϋπολογισμού της ΕΕ, η οποία δεν θα ήταν εφικτή χωρίς τις κοινές προσπάθειες των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και των εθνικών αρχών· |
| --- | --- |

1.

| 2. | παρατηρεί με μεγάλη ανησυχία διαρκή μετάλλαξη των μεθόδων εξαπάτησης και νέες μορφές απάτης, με ισχυρή διακρατική διάσταση και με τεχνάσματα διασυνοριακής απάτης (πχ. απάτη στην προώθηση των γεωργικών προϊόντων, εταιρείες-βιτρίνες, διαφυγή τελωνειακών δασμών μέσω δήλωσης χαμηλότερης δασμολογητέας αξίας για είδη κλωστοϋφαντουργίας και υπόδησης που εισάγονται στην Ένωση και εκτελωνίζονται σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη, ηλεκτρονικό εμπόριο, αύξηση της διασυνοριακής διάστασης των περιπτώσεων απάτης στο σκέλος των εσόδων, παραποίηση), φαινόμενα που επηρεάζουν αρνητικά τον προϋπολογισμό της ΕΕ ως προς το σκέλος των εσόδων και απαιτούν νέα συντονισμένη ανταπόκριση σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

2.

| 3. | σημειώνει ότι ο συνολικός αριθμός των παρατυπιών, δόλιων και μη, που καταγγέλθηκαν το 2018 (11 638 υποθέσεις) ήταν μειωμένος κατά 25 % σε σχέση με το 2017 (15 213 υποθέσεις) και ότι τα ποσά που αυτές αφορούσαν παρέμειναν σταθερά σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος (2,5 δισεκατομμύρια EUR το 2018, 2,58 δισεκατομμύρια EUR το 2017)· |
| --- | --- |

3.

| 4. | τονίζει ότι δεν είναι όλες οι παρατυπίες δόλιες και ότι πρέπει να μπορεί να γίνεται σαφής διαφοροποίηση μεταξύ των διαπραττόμενων σφαλμάτων· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπενθυμίζει ότι ο αριθμός των δόλιων παρατυπιών και τα σχετικά ποσά δεν αποτελούν πιστό δείκτη της απάτης που επιβαρύνει τον προϋπολογισμό της ΕΕ ή ενός συγκεκριμένου κράτους μέλους· επισημαίνει ότι δεν είναι σαφές πόσες είναι οι δόλιες παρατυπίες που δεν καταγγέλλονται από την Επιτροπή και ειδικότερα από τα κράτη μέλη κάθε χρόνο· επισημαίνει ότι αυτό εμποδίζει το Κοινοβούλιο να καταλήξει σε χρήσιμα συμπεράσματα σχετικά με την αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων της Επιτροπής για την καταπολέμηση της απάτης· ως εκ τούτου καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια μεθοδολογία για τη βελτίωση της αξιοπιστίας και την παροχή εκτιμήσεων μεγαλύτερης ακρίβειας σχετικά με την έκταση της απάτης στην ΕΕ· επισημαίνει ότι οι δόλιες παρατυπίες επηρέασαν το 0,71 % των πληρωμών του 2018 και το 0,65 % των μεικτών ΠΙΠ που εισπράχθηκαν το 2018· επισημαίνει επίσης ότι οι μη δόλιες παρατυπίες επηρέασαν το 0,58 % των πληρωμών του 2018 και το 1,78 % των μεικτών ΠΙΠ που εισπράχθηκαν το 2018· |
| --- | --- |

5.

| 6. | επισημαίνει με ανησυχία το συμπέρασμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι η Επιτροπή έχει ανεπαρκή πληροφόρηση όσον αφορά την έκταση, τη φύση και τις αιτίες της απάτης· καλεί εκ νέου την Επιτροπή να θεσπίσει ενιαίο σύστημα συλλογής συγκρίσιμων δεδομένων από τα κράτη μέλη για τις παρατυπίες και τις περιπτώσεις απάτης, προκειμένου να τυποποιηθεί η διαδικασία κοινοποίησης και να εξασφαλιστούν η ποιότητα και η συγκρισιμότητα των στοιχείων που υποβάλλονται· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί επίσης την Επιτροπή να διεξάγει εκτενείς ελέγχους ώστε να διασφαλίζει την πλήρη διαφάνεια και ποιότητα των στοιχείων που αναφέρουν τα κράτη μέλη στο σύστημα διαχείρισης παρατυπιών (IMS)· |
| --- | --- |

7.

| 8. | σημειώνει ότι ενώ ο συνολικός αριθμός των δόλιων παρατυπιών που καταγράφηκαν το 2018 (1 152 υποθέσεις) παρέμεινε στο ίδιο επίπεδο με εκείνες του 2017· εκφράζει ωστόσο τη λύπη του διότι τα χρηματικά ποσά που αυτές αφορούν αυξήθηκαν κατά ένα σημαντικότατο 183 %, γεγονός ιδιαιτέρως ανησυχητικό· υπενθυμίζει ότι αυτή η αύξηση οφείλεται, σε μεγάλο βαθμό, σε δύο δόλιες παρατυπίες που αφορούν δαπάνες της πολιτικής για τη συνοχή· τονίζει ότι είναι ανάγκη να ανακτηθούν αυτά τα μεγάλα ποσά το συντομότερο δυνατό· |
| --- | --- |

8.

| 9. | επισημαίνει το γεγονός ότι ο αριθμός των μη δόλιων παρατυπιών που καταγράφηκαν το 2018 εμφανίζει πτώση κατά 27 % (10 487 υποθέσεις), ενώ τα σχετικά χρηματικά ποσά μειώθηκαν κατά 37 % σε 1,3 δισεκατομμύρια EUR· |
| --- | --- |

9.

| 10. | εκφράζει τη βαθιά του λύπη και επισημαίνει ότι σε πολλά κράτη μέλη δεν υπάρχει συγκεκριμένη νομοθεσία κατά του οργανωμένου εγκλήματος, ενώ αυξάνονται συνεχώς τα σχετικά περιστατικά σε διασυνοριακές δραστηριότητες και τομείς που επηρεάζουν τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ, όπως το λαθρεμπόριο και η παραχάραξη και κιβδηλεία· |
| --- | --- |

10.

| 11. | ζητεί από τα κράτη μέλη εγγύτερη συνεργασία σε ό,τι αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών ούτως ώστε να βελτιωθεί η συγκέντρωση στοιχείων, να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα των ελέγχων και να διασφαλίζονται τα δικαιώματα και οι ελευθερίες των πολιτών· υπενθυμίζει τον ρόλο της Επιτροπής όσον αφορά τον συντονισμό της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών· καλεί την Επιτροπή να συνδράμει στον συντονισμό της διαδικασίας για τη δημιουργία ενός ενιαίου συστήματος για τη συλλογή δεδομένων από τα κράτη μέλη σχετικά με παρατυπίες και υποθέσεις απάτης· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο να περιλαμβάνει συνεχώς στα δείγματα των λογιστικών ελέγχου του τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς που είναι υπεύθυνα σε υποθέσεις εκούσιας κατάχρησης κονδυλίων· |
| --- | --- |

12.

| 13. | θεωρεί ανησυχητικό το ότι, για να ελαττωθεί ο διοικητικός τους φόρτος, οι αρχές των κρατών μελών είναι υποχρεωμένες από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 περί καθορισμού κοινών διατάξεων να κοινοποιούν μόνο όσες παρατυπίες, δόλιες και μη, αφορούν ποσά άνω των 10 000 EUR από συνεισφορές των ΕΔΕΤ· υπενθυμίζει ότι οι τομείς της γεωργίας και του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου χαρακτηρίζονται από μεγάλο αριθμό πληρωμών που απέχουν πολύ από το όριο των 10 000 EUR, οι οποίες πληρωμές εκταμιεύονται ως πληρωμές δικαιωμάτων (βάσει της εκπλήρωσης ορισμένων προϋποθέσεων), γεγονός που αφήνει περιθώριο να πραγματοποιούνται δόλιες πληρωμές χωρίς να καταγγέλλονται διότι δεν υπερβαίνουν το όριο αναφοράς· επισημαίνει ωστόσο την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου στις ετήσιες εκθέσεις του για το 2017 και το 2018, σύμφωνα με την οποία οι πληρωμές δικαιωμάτων παρουσιάζουν μικρότερο αριθμό σφαλμάτων σε σχέση με τις επιστροφές εξόδων, που αποτελούν τη μέθοδο εκταμίευσης για έργα άνω των 10 000 EUR· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καταδικάζει απερίφραστα τη μεγάλης κλίμακας κατάχρηση ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων από υψηλόβαθμους κυβερνητικούς αξιωματούχους στην Τσεχική Δημοκρατία, καθώς και από άλλους δημόσιους φορείς στην Ουγγαρία, την Ελλάδα, την Πολωνία, τη Ρουμανία και την Ιταλία· επισημαίνει ότι αυτού του είδους η απάτη αποβαίνει σε βάρος των μικρών οικογενειακών επιχειρήσεων που έχουν τη μεγαλύτερη ανάγκη για επιδοτήσεις· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καταδικάζει απερίφραστα την κακή χρήση των Ταμείων Συνοχής· εκφράζει τη λύπη του διότι τα κονδύλια της ΕΕ που επηρεάζονται από δημοσιονομικές διορθώσεις όσον αφορά δόλιες παρατυπίες μπορούν να επαναχρησιμοποιηθούν χωρίς περαιτέρω συνέπειες ή περιορισμούς· είναι της άποψης ότι ένα τέτοιο σύστημα θέτει σε κίνδυνο τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ· ως εκ τούτου καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί στενά τη χρήση των κονδυλίων της ΕΕ και να εξετάσει το ενδεχόμενο να αναπτύξει ένα σύστημα στο οποίο οι διορθώσεις συνοδεύονται επίσης από περιορισμούς για την περαιτέρω χρήση· |
| --- | --- |

15.

| 16. | υπενθυμίζει τις απαιτήσεις διαφάνειας για την ΚΓΠ και τις πολιτικές συνοχής, οι οποίες υποχρεώνουν τις υπεύθυνες αρχές των κρατών μελών να διατηρούν έναν δημοσίως διαθέσιμο κατάλογο τελικών δικαιούχων· καλεί τα κράτη μέλη να δημοσιεύουν τα εν λόγω δεδομένα σε ομοιόμορφο, μηχαναγνώσιμο μορφότυπο και να διασφαλίζουν τη διαλειτουργικότητα των πληροφοριών· καλεί την Επιτροπή να συλλέξει και να συγκεντρώσει τα στοιχεία και να δημοσιεύσει καταλόγους των μεγαλύτερων δικαιούχων κάθε ταμείου σε κάθε κράτος μέλος· |
| --- | --- |

16.

| 17. | επιμένει ότι η Επιτροπή πρέπει να προτείνει έναν συγκεκριμένο μηχανισμό υποβολής καταγγελιών σε επίπεδο Ένωσης για τη στήριξη των γεωργών ή δικαιούχων που έρχονται αντιμέτωποι π.χ. με αθέμιτες πρακτικές αρπαγής γης, με παραπτώματα εθνικών αρχών, με την άσκηση πίεσης από εγκληματικές δομές ή από το οργανωμένο έγκλημα, ή για τη στήριξη ατόμων που τελούν υπό καθεστώς αναγκαστικής εργασίας ή δουλείας, ώστε να τους δίνεται η ευκαιρία να υποβάλλουν άμεσα καταγγελίες στην Επιτροπή, η οποία θα πρέπει να τις εξετάζει ως επείγουσες· |
| --- | --- |

17.

| 18. | τονίζει ότι, επί του παρόντος, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν αναλαμβάνει επαρκείς δράσεις για την αντιμετώπιση αυτού του είδους απάτης· προτρέπει την Επιτροπή να υλοποιεί αποτελεσματικούς ελέγχους σε συνδυασμό με δεσμευτικά μέτρα· επισημαίνει ότι η EPPO θα πρέπει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στη διεξαγωγή διασυνοριακών ερευνών, στον εντοπισμό και την αναφορά περιπτώσεων απάτης και στην παραπομπή των απατεώνων στη δικαιοσύνη· |
| --- | --- |

18.

Έσοδα — Ίδιοι πόροι

| 19. | επισημαίνει την αύξηση κατά 1 % του αριθμού των καταγεγραμμένων περιστατικών απάτης για τους εισπραχθέντες ΠΙΠ (σε 473 το 2018), και θεωρεί λυπηρή την αύξηση κατά 116 % των σχετικών χρηματικών ποσών· |
| --- | --- |

19.

| 20. | επισημαίνει ότι ο αριθμός των παρατυπιών που αναφέρθηκαν το 2018 ως μη δόλιες ήταν κατά 10 % χαμηλότερος από τον μέσο όρο για την περίοδο 2014-2018, αλλά θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι το σχετικό ποσό είναι υψηλότερο κατά 17 %· |
| --- | --- |

20.

| 21. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία διότι, σύμφωνα με τις «πρόχειρες εκτιμήσεις» της Επιτροπής, το έλλειμμα ΦΠΑ ανήλθε το 2018 γύρω στα 130 δισεκατομμύρια EUR, ποσό το οποίο αντιστοιχεί στο 10 % περίπου των συνολικών προβλεπόμενων εσόδων από τον ΦΠΑ και διότι, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της Επιτροπής, οι ενδοκοινοτικές απάτες στον τομέα του ΦΠΑ κοστίζουν στην Ένωση περίπου 50 δισεκατομμύρια EUR ετησίως· θεωρεί λυπηρή την απώλεια 5 δισεκατομμυρίων EUR ετησίως από παραδόσεις αγαθών χαμηλής αξίας προερχόμενων από τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

21.

| 22. | επικροτεί την έγκριση της οδηγίας σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων (οδηγία ΠΟΣ), η οποία αποσαφηνίζει τα ζητήματα της διασυνοριακής συνεργασίας και της αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής μεταξύ των κρατών μελών, της Eurojust, της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και της Επιτροπής όσον αφορά την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ· |
| --- | --- |

22.

| 23. | επαναλαμβάνει τη θέση του ότι οι αρμοδιότητες της OLAF στον τομέα των ερευνών σχετικά με τον ΦΠΑ δεν θα πρέπει με κανέναν τρόπο να περιορίζονται ή να υπόκεινται σε οποιουδήποτε είδους επιπλέον διοικητικούς όρους· καλεί το Συμβούλιο να λάβει υπόψη τη θέση του Κοινοβουλίου σχετικά με αυτό το θέμα, κατά τις διαπραγματεύσεις για τον κανονισμό σχετικά με τις «Έρευνες που πραγματοποιούνται από την Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) όσον αφορά τη συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και την αποτελεσματικότητα των ερευνών της OLAF»· |
| --- | --- |

23.

| 24. | τονίζει τον σημαντικό ρόλο της OLAF στη διερεύνηση ζητημάτων σχετικά με τον ΦΠΑ· επικροτεί την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/2010 του Συμβουλίου για τη διοικητική συνεργασία και την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του φόρου προστιθέμενης αξίας (16), ο οποίος ψηφίστηκε το 2018 και εισήγαγε μέτρα ενίσχυσης της ικανότητας των εθνικών φορολογικών αρχών να ελέγχουν διασυνοριακές προμήθειες, διεύρυνε τις αρμοδιότητες της OLAF ώστε να διευκολύνει και να συντονίζει τις έρευνες περιπτώσεων απάτης σχετικά με τον ΦΠΑ, αντιμετώπισε τους πλέον επιζήμιους μηχανισμούς απάτης στον τομέα του ΦΠΑ και μείωσε το έλλειμμα ΦΠΑ· |
| --- | --- |

24.

| 25. | εκφράζει την ικανοποίησή του διότι ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 904/2010 του Συμβουλίου τροποποιήθηκε κατά τέτοιο τρόπο ώστε να μεγιστοποιούνται οι δυνατότητες του νέου λογισμικού Ανάλυσης Δικτύων Συναλλαγών (TNA) να εντοπίζει δίκτυα εξαπάτησης σε όλη την ΕΕ, και τούτο με σκοπό την ενίσχυση της συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των εθνικών φορολογικών αρχών για τον καλύτερο εντοπισμό και την άμεση αναχαίτιση της αλυσιδωτής απάτης ΦΠΑ· ζητεί μέτρα για την πλήρη διασφάλιση της προστασίας των δεδομένων όσων οικονομικών φορέων τελούν υπό έρευνα και μνημονεύονται στο νέο λογισμικό TNA· |
| --- | --- |

25.

| 26. | εκφράζει την ικανοποίησή του διότι εισήχθησαν μέτρα για την ανταλλαγή των σχετικών δεδομένων από το 2020 για τα τελωνειακά καθεστώτα 42’ και 63’ μεταξύ των εθνικών φορολογικών αρχών, γεγονός που επιτρέπει τη διασταύρωση αριθμών ΦΠΑ, αξίας εισαγόμενων εμπορευμάτων, είδους εμπορευμάτων κ.λπ. από το κράτος μέλος εισαγωγής και από το κράτος μέλος του πελάτη· |
| --- | --- |

26.

| 27. | τονίζει τη σημασία του να δώσουν όλα τα κράτη μέλη προτεραιότητα στην διαμόρφωση εθνικών στρατηγικών για την καταπολέμηση της απάτης (NAFA)· |
| --- | --- |

27.

| 28. | τονίζει τη σοβαρότητα της απάτης σε σχέση με τον ΦΠΑ και δη της λεγόμενης «αλυσιδωτής απάτης», με αποτέλεσμα να μην καταβάλλεται ο ΦΠΑ στις αρμόδιες φορολογικές αρχές από τον αφανή έμπορο ακόμη και όταν έχει κρατηθεί από τον πελάτη· |
| --- | --- |

28.

| 29. | επισημαίνει ότι οι ηλιακοί συλλέκτες ήταν τα εμπορεύματα που επλήγησαν περισσότερο από απάτες και παρατυπίες σε επίπεδο ποσών το 2018, όπως συνέβη εξάλλου το 2017 και το 2016· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις επιτόπιες επιθεωρήσεις που πραγματοποιεί η Επιτροπή και τονίζει τη σημασία των ερευνών της OLAF καθώς και του συντονιστικού ρόλου της OLAF στον τομέα αυτό· |
| --- | --- |

29.

| 30. | εκφράζει την ικανοποίησή του διότι αρκετά κράτη μέλη έχουν παρουσιάσει νέα εργαλεία πληροφορικής, προσεγγίσεις βάσει κινδύνων και πρωτοβουλίες αντιμετώπισης προκλήσεων στον τομέα της είσπραξης παραδοσιακών ιδίων πόρων· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να συνεργαστούν περαιτέρω ώστε να χρησιμοποιούν από κοινού αυτά τα εργαλεία, τις προσεγγίσεις και πρωτοβουλίες, να ανταλλάσσουν περαιτέρω ορθές πρακτικές και να ενισχύσουν τη συνεργασία στο πλαίσιο του Eurofisc· |
| --- | --- |

30.

| 31. | ανησυχεί διότι η απάτη στον τομέα του εισοδήματος μέσω των δηλώσεων χαμηλότερης δασμολογητέας αξίας για είδη που εισάγονται στην ΕΕ από τρίτες χώρες εξακολουθεί να αποτελεί απειλή για τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ· αντιλαμβάνεται ότι το διασυνοριακό ηλεκτρονικό εμπόριο προϊόντων αποτελεί σημαντικό πεδίο φορολογικής απάτης στην ΕΕ και δη όταν πρόκειται για μικρότερα εμπορεύματα· καλεί τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν τα ζητήματα που σχετίζονται με το διασυνοριακό ηλεκτρονικό εμπόριο, ιδίως σε ό,τι αφορά την πιθανή κατάχρηση των δασμολογικών απαλλαγών για αποστολές μικρής αξίας μέσω της πλήρους υλοποίησης των συστάσεων της Επιτροπής για το θέμα αυτό· |
| --- | --- |

31.

| 32. | παρατηρεί ότι, τον Δεκέμβριο του 2018, η Επιτροπή παρουσίασε νέο σχέδιο δράσης για την καταπολέμηση του παράνομου εμπορίου καπνού, βασιζόμενο κυρίως σε επιχειρησιακά μέτρα επιβολής του νόμου· |
| --- | --- |

32.

| 33. | επισημαίνει ότι μη δόλιες παρατυπίες εντοπίστηκαν κυρίως από εκ των υστέρων ελέγχους, ωστόσο τονίζει τη σημασία των τελωνειακών ελέγχων πριν ή κατά τον χρόνο παραλαβής αγαθών, καθώς και των αυτόβουλων προσελεύσεων για τον εντοπισμό παρατυπιών· |
| --- | --- |

33.

| 34. | υπενθυμίζει εκ νέου ότι ένας συνδυασμός διαφορετικών μεθόδων ανίχνευσης (έλεγχοι διάθεσης κονδυλίων, εκ των υστέρων έλεγχοι, επιθεωρήσεις από υπηρεσίες καταπολέμησης της απάτης κτλ.) είναι πιο αποτελεσματικός για τον εντοπισμό περιπτώσεων απάτης και ότι η αποτελεσματικότητα κάθε μεθόδου εξαρτάται από το οικείο κράτος μέλος, τον αποτελεσματικό συντονισμό της διοίκησης του, καθώς και από τη δυνατότητα επικοινωνίας μεταξύ των αρμοδίων υπηρεσιών των κρατών μελών· |
| --- | --- |

34.

| 35. | θεωρεί ανησυχητικό το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη δεν αναφέρουν συστηματικά ούτε μια υπόθεση απάτης· καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει την κατάσταση, καθώς θεωρεί ότι η πιθανότητα να μην πραγματοποιούνται δόλιες δραστηριότητες στα εν λόγω κράτη μέλη είναι μάλλον χαμηλή· καλεί την Επιτροπή να διενεργήσει δειγματοληπτικούς επιτόπιους ελέγχους σε αυτές τις χώρες· |
| --- | --- |

35.

| 36. | σημειώνει ότι το μέσο ποσοστό ανάκτησης για υποθέσεις καταγγελίας απάτης την περίοδο 1989-2018 ήταν μόλις 41 %· σημειώνει επίσης ότι το ποσοστό ανάκτησης για υποθέσεις απάτης που καταγγέλθηκαν και επιβεβαιώθηκαν το 2018 ανήλθε σε 70 %, ποσοστό σημαντικά υψηλότερο του μέσου όρου· καλεί εκ νέου την Επιτροπή να διαμορφώσει στρατηγική για τη βελτίωση του ποσοστού ανάκτησης στις περιπτώσεις αυτές· |
| --- | --- |

36.

| 37. | σημειώνει ότι το συνολικό ποσοστό ανάκτησης για υποθέσεις καταγγελίας μη δόλιας απάτης την περίοδο 1989-2018 ήταν 72 %· |
| --- | --- |

37.

| 38. | ζητεί και πάλι από την Επιτροπή να ανακοινώνει επισήμως κάθε χρόνο το ποσό των ιδίων πόρων της EE που ανακτήθηκε εν συνεχεία των συστάσεων που διατυπώθηκαν από την OLAF, καθώς και τα ποσά που υπολείπονται προς ανάκτηση· |
| --- | --- |

38.

Δαπάνες

| 39. | σημειώνει τη μείωση κατά 3 % του αριθμού των υποθέσεων (679) που καταγράφηκαν ως δόλιες παρατυπίες το 2018 και αφορούν δαπάνες· τονίζει, ωστόσο, το ανησυχητικό ποσοστό της αντίστροφης τάσης που παρατηρείται ως προς τα χρηματικά ποσά που αυτές αφορούν (1,032 δισεκατομμύρια EUR) και που παραπέμπει σε αύξηση κατά 198 %· |
| --- | --- |

39.

| 40. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη μείωση κατά 4 % των καταγεγραμμένων περιπτώσεων μη δόλιων παρατυπιών, καθώς και για τη μείωση κατά 48 % των χρηματικών ποσών που αυτές αφορούν (844,9 εκατομμύρια EUR)· |
| --- | --- |

40.

| 41. | εκφράζει την ικανοποίησή του διότι στο σκέλος των δαπανών, ορισμένα κράτη μέλη έχουν υιοθετήσει σειρά επιχειρησιακών μέτρων, όπως είναι η εισαγωγή εργαλείων πληροφορικής για τη βαθμολόγηση κινδύνων, οι αξιολογήσεις κινδύνου απάτης και τα προγράμματα εκπαίδευσης για τη γενικότερη ενημέρωση σχετικά με την απάτη· καλεί όλα τα υπόλοιπα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους ώστε να υιοθετήσουν αντίστοιχα μέτρα το συντομότερο δυνατό· |
| --- | --- |

41.

| 42. | παρατηρεί την έλλειψη καταγγελιών για δόλιες παρατυπίες σε ορισμένα κράτη μέλη· καλεί την Επιτροπή να εξακολουθήσει να στηρίζει τα κράτη μέλη για να βελτιωθεί η ποιότητα και να αυξηθεί ο αριθμός των ελέγχων, καθώς και για να υπάρξει ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών στον τομέα της καταπολέμησης της απάτης· |
| --- | --- |

42.

| 43. | τονίζει τη σημασία της διαχείρισης και της εγγύς παρακολούθησης αντιστοίχως των επιχορηγήσεων που διανέμονται στο πλαίσιο των προγραμμάτων των ΕΔΕΤ (Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία, ήτοι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας, το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης, το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (ΤΕΒΑ) και το ΕΤΠ (Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση), με σκοπό μια αποδοτική και μη πληθωριστική κατάρτιση προϋπολογισμού για τα ταμεία και την αποφυγή της απάτης· |
| --- | --- |

43.

| 44. | καλεί την Επιτροπή, την OLAF, την EPPO και τα κράτη μέλη, σε ό,τι αφορά την κοινή γεωργική πολιτική, όπου καταγράφηκαν 249 δόλιες παρατυπίες το 2018 (-6 %), συνολικού ύψους 63,3 εκατομμυρίων EUR (+10 %), και την πολιτική συνοχής, όπου καταγράφηκαν 363 δόλιες παρατυπίες το 2018 (+5 %), με το συνολικό ποσό να ανέρχεται σε 959,6 εκατομμύρια EUR (+199 %), να εφαρμόσουν τα αυστηρότερα δυνατά μέτρα για την καταπολέμηση των περιπτώσεων απάτης που αφορούν δημόσιες δαπάνες από τον προϋπολογισμό της ΕΕ· |
| --- | --- |

44.

| 45. | σημειώνει ότι, για την ΚΓΠ και σε σχέση με τα έτη αναφοράς 2014-2018, το «επίπεδο συχνότητας απάτης» (fraud frequency level, FFL), το οποίο εκφράζει το ποσοστό υποθέσεων που κρίνονται ως εικαζόμενες απάτες και διαπιστωμένες απάτες σε σχέση με τον συνολικό αριθμό παρατυπιών που καταγγέλλονται, ανέρχεται σε 10 % ενώ το «επίπεδο ποσών απάτης» είναι περίπου 23 % του συνολικού χρηματικού ποσού που επηρεάζεται από παρατυπίες· σημειώνει επίσης ότι το «ποσοστό εντοπισμού απάτης» (FDR),το οποίο εκφράζει το ποσοστό του συνολικού χρηματικού ποσού που επηρεάζεται από εικαζόμενες και διαπιστωμένες απάτες σε σχέση με τις συνολικές δαπάνες, είναι μόλις 0,11 %, ενώ το «ποσοστό εντοπισμού παρατυπιών», το οποίο εκφράζει το ποσοστό του συνολικού χρηματικού ποσού που επηρεάζεται από παρατυπίες σε σχέση με τις συνολικές δαπάνες, είναι 0,37 %· |
| --- | --- |

45.

| 46. | σημειώνει εξίσου εντόνως ότι το «ποσοστό εντοπισμού απάτης» για την πολιτική συνοχής είναι μόλις 0,86 %, ενώ το «ποσοστό εντοπισμού παρατυπιών» είναι περίπου 0,34 %· |
| --- | --- |

46.

| 47. | επισημαίνει εκ νέου τη σημασία της διαφάνειας στις δαπάνες, ζητώντας πλήρη πρόσβαση στις πληροφορίες όσον αφορά ευρωπαϊκές χρηματοδοτήσεις· |
| --- | --- |

47.

Η στρατηγική της Επιτροπής για την καταπολέμηση της απάτης

OLAF

| 48. | σημειώνει ότι το 2018, η OLAF ξεκίνησε 219 έρευνες και ολοκλήρωσε 167, διατυπώνοντας συστάσεις για οικονομικές ανακτήσεις ύψους 371 εκατομμυρίων EUR· σημειώνει επίσης ότι στο τέλος του έτους, βρίσκονταν σε εξέλιξη 414 έρευνες· |
| --- | --- |

48.

| 49. | σημειώνει τη διεύρυνση του ρόλου των υπηρεσιών για τον συντονισμό της καταπολέμησης της απάτης (AFCOS) στις προσπάθειες εδραίωσης της αποτελεσματικότητας των διαφόρων διαύλων διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ εθνικών αρχών και δη για την αντιμετώπιση της τελωνειακής απάτης, αλλά και για τη συνεργασία με την OLAF· |
| --- | --- |

49.

| 50. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση, τον Απρίλιο του 2019, της στρατηγικής της Επιτροπής για την καταπολέμηση της απάτης (CAFS), τροποποιημένης ούτως ώστε να συνάδει με δύο σημαντικές προσθήκες στη νομοθεσία της ΕΕ κατά της απάτης οι οποίες εγκρίθηκαν το 2017, την οδηγία ΠΟΣ, για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ, η οποία καθορίζει αυστηρότερα κοινά πρότυπα στο πεδίο της ποινικής νομοθεσίας των κρατών μελών για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ, και τον κανονισμό για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (EPPO)· |
| --- | --- |

50.

| 51. | εκφράζει τη λύπη του διότι η Επιτροπή δεν έχει συμπεριλάβει ακόμα στο ετήσιο πρόγραμμα εργασιών της πρόταση για μηχανισμό αμοιβαίας διοικητικής συνδρομής στο σκέλος των δαπανών· θεωρεί ότι μια τέτοια πρωτοβουλία μπορεί να ενταχθεί στη διάταξη του άρθρου 225 της Συνθήκης· |
| --- | --- |

51.

| 52. | υπενθυμίζει τον θεμελιώδη ρόλο που διαδραματίζει η OLAF και την ανάγκη να ενισχυθεί περαιτέρω και να διασφαλιστεί ο αποτελεσματικός συντονισμός της με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία· |
| --- | --- |

52.

| 53. | θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι, μέχρι σήμερα, τη νέα οδηγία ΠΟΣ εφαρμόζουν μόνο δώδεκα κράτη μέλη, μερικώς την εφαρμόζουν οκτώ και τα υπόλοιπα καθόλου· σημειώνει ότι η προθεσμία για την έναρξη εφαρμογής της νέας οδηγίας ΠΟΣ έχει ήδη λήξει από τις 6 Ιουλίου 2019· καλεί την Επιτροπή να δημοσιεύσει, το συντομότερο δυνατό, κατάλογο όλων των κρατών μελών που δεν είχαν μεταφέρει εμπρόθεσμα την οδηγία· καλεί όλα τα κράτη μέλη που απομένουν να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να διασφαλίσουν το συντομότερο δυνατό την πλήρη και ορθή μεταφορά της οδηγίας σε εθνικό επίπεδο· ζητεί από την Επιτροπή να παρακολουθήσει στενά τη διαδικασία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο σε όλα τα κράτη μέλη και να κάνει χρήση των προνομίων της ως προς την εκκίνηση διαδικασιών επί παραβάσει σε περίπτωση που τα κράτη μέλη δεν συμμορφώνονται με τη διαδικασία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο· |
| --- | --- |

53.

| 54. | υπενθυμίζει ότι η νέα CAFS καλύπτει: i) απάτη (συμπεριλαμβανομένης της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ), διαφθορά και υπεξαίρεση σε βάρος των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ, όπως ορίζεται στα άρθρα 3 και 4 της οδηγίας ΠΟΣ· ii) άλλα ποινικά αδικήματα που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, π.χ. αδικήματα που συνδέονται με την παραβίαση διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων, όταν επηρεάζουν τον προϋπολογισμό της ΕΕ· iii) παρατυπίες όπως ορίζονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2988/95 (στο μέτρο που είναι εκ προθέσεως αλλά δεν καλύπτονται ήδη από τα προαναφερόμενα ποινικά αδικήματα)· και iv) περιπτώσεις σοβαρής παράλειψης επαγγελματικών υποχρεώσεων από το προσωπικό ή μέλη των θεσμικών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης, σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 4 του κανονισμού για την OLAF και το άρθρο 2 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της απόφασης 1999/352/ΕΚ, ΕΚΑΧ, Ευρατόμ της Επιτροπής για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Καταπολέμηση της Απάτης (17)· |
| --- | --- |

54.

| 55. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις νέες προτεραιότητες της νέας CAFS, όπως είναι η βελτιωμένη κατανόηση των μορφών απάτης, των προφίλ των απατεώνων και των συστημικών τρωτών σημείων που σχετίζονται με την απάτη εις βάρος του προϋπολογισμού της ΕΕ, καθώς και η βελτιστοποίηση του συντονισμού, της συνεργασίας και των ροών εργασίας για την καταπολέμηση της απάτης, ιδίως μεταξύ των υπηρεσιών της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών· |
| --- | --- |

55.

| 56. | εκφράζει τη λύπη του διότι μόλις έντεκα κράτη μέλη έχουν θεσπίσει εθνική στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης (ΕΣΚΑ)· καλεί όλα τα υπόλοιπα κράτη μέλη να προωθήσουν τη θέσπιση των ΕΣΚΑ τους· ζητεί από την Επιτροπή να πιέσει τα υπόλοιπα κράτη μέλη ώστε να προχωρήσουν ως προς τη θέσπιση των ΕΣΚΑ τους· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο να καταστεί η θέσπιση εθνικών στρατηγικών για την καταπολέμηση της απάτης προϋπόθεση για την πρόσβαση στα ευρωπαϊκά κονδύλια· |
| --- | --- |

56.

| 57. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη νέα πρόταση του προγράμματος της ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης για την περίοδο 2021-2027 που θα υλοποιήσει η OLAF υπό την άμεση διαχείρισή της· σημειώνει ότι το πρόγραμμα της ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης περιλαμβάνει i) το πρόγραμμα δαπανών Hercule III, το οποίο στηρίζει δραστηριότητες καταπολέμησης της απάτης, της διαφθοράς και οποιωνδήποτε άλλων παράνομων δραστηριοτήτων που επηρεάζουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, ii) το πληροφοριακό σύστημα καταπολέμησης της απάτης (AFIS), μια επιχειρησιακή δραστηριότητα η οποία συνίσταται κυρίως σε μια σειρά τελωνειακών εφαρμογών πληροφορικής που λειτουργούν στο πλαίσιο ενός κοινού συστήματος πληροφορικής, το οποίο διαχειρίζεται η Επιτροπή, και iii) το σύστημα διαχείρισης παρατυπιών (IMS) το οποίο είναι ένα εργαλείο ασφαλούς ηλεκτρονικής επικοινωνίας που διευκολύνει την υποχρέωση των κρατών μελών να αναφέρουν εντοπιζόμενες παρατυπίες, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων απάτης, και το οποίο στηρίζει τη διαχείριση και ανάλυσή τους· |
| --- | --- |

57.

| 58. | σημειώνει ότι το πρόγραμμα της ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης με τις νέες προτεραιότητές του χρήζει επαρκούς χρηματοδότησης για να έχει αποτελέσματα· θεωρεί συνεπώς ανησυχητική την πρόταση του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για μείωση του προϋπολογισμού του προγράμματος της ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης από 156 εκατομμύρια EUR κατά την περίοδο 2014-2020 σε 111 εκατομμύρια EUR για την περίοδο 2021-2027· |
| --- | --- |

58.

| 59. | επαναλαμβάνει ότι είναι ανάγκη να συμπεριληφθούν στις εθνικές στρατηγικές για την καταπολέμηση της απάτης προορατικές μέθοδοι που θα διασφαλίζουν όχι μόνο τον εντοπισμό αλλά και την αποτελεσματική πρόληψη της απάτης· |
| --- | --- |

59.

Πρόοδος ως προς τη δημιουργία της EPPO

| 60. | σημειώνει τον διορισμό προσωρινού διοικητικού διευθυντή το 2018· |
| --- | --- |

60.

| 61. | επισημαίνει ότι η δημιουργία της EPPO αποτελεί ορόσημο στην προσπάθεια προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης· τονίζει πόσο σημαντική είναι η EPPO στην καταπολέμηση της απάτης, της διαφθοράς και της σοβαρής διασυνοριακής απάτης σχετικά με τον ΦΠΑ· |
| --- | --- |

61.

| 62. | εκφράζει την ικανοποίησή του διότι εντός του 2018 οι Κάτω Χώρες και η Μάλτα αποφάσισαν να προσχωρήσουν στην EPPO· σημειώνει ότι, μέχρι τα τέλη του Οκτωβρίου του 2019, πέντε κράτη μέλη εξακολουθούσαν να μην έχουν προσχωρήσει στην EPPO· υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι, σύμφωνα με την αιτιολογική σκέψη 9 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1939, τα κράτη μέλη μπορούν να προσχωρήσουν ανά πάσα στιγμή σε αυτή τη διασυνοριακή συνεργασία· προτρέπει όλα τα υπόλοιπα κράτη μέλη να προσχωρήσουν στην EPPO το συντομότερο δυνατό· καλεί την Επιτροπή να προβεί σε ενεργητικές προτροπές και παράσχει κίνητρα ώστε να προσχωρήσουν στην EPPO και τα επιφυλακτικά έως τώρα κράτη μέλη προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική και αποδοτική διασυνοριακή λειτουργία σε ολόκληρη την ΕΕ· |
| --- | --- |

62.

| 63. | τονίζει ότι η διαδικασία επιλογής του Ευρωπαίου Γενικού Εισαγγελέα οριστικοποιήθηκε το 2019· εκφράζει την ικανοποίησή του για τον διορισμό της κ. Laura Codruta Kovesi ως πρώτης Ευρωπαίας Γενικής Εισαγγελέως, κατόπιν διαδικασίας επιλογής στην οποία συμμετείχε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και μια ανεξάρτητη ομάδα εμπειρογνωμόνων που επιλέχθηκε από την Επιτροπή· |
| --- | --- |

63.

| 64. | τονίζει ότι η έλλειψη χρηματοδότησης και προσωπικού της EPPO στα πρώτα στάδια της δημιουργίας της είναι απαράδεκτη· εκφράζει τη βαθιά λύπη του διότι η Επιτροπή υποτίμησε σοβαρά τους απαιτούμενους πόρους· επισημαίνει ότι η EPPO βρέθηκε αντιμέτωπη με έως και 3 000 υποθέσεις ετησίως από την πρώτη κιόλας στιγμή της λειτουργίας της·· τονίζει ότι η EPPO χρειάζεται τουλάχιστον 76 επιπλέον θέσεις απασχόλησης και 8 εκατομμύρια EUR για να καταστεί πλήρως λειτουργική, όπως προβλέπεται έως το τέλος του 2020· αντιτίθεται κατ' αρχήν στην θέσπιση εισαγγελέα μερικής απασχόλησης· καλεί τα κράτη μέλη να ορίσουν εισαγγελείς πλήρους απασχόλησης το συντομότερο δυνατό· ενθαρρύνει σθεναρά την Επιτροπή να παρουσιάσει σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

64.

| 65. | τονίζει ότι, μετά τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, η OLAF θα παραμείνει η μοναδική υπηρεσία επιφορτισμένη με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ στα κράτη μέλη που αποφάσισαν να μην προσχωρήσουν στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τη γνωμοδότηση αριθ. 8/2018 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, η πρόταση της Επιτροπής για την τροποποίηση του κανονισμού OLAF δεν επιλύει το ζήτημα της περιορισμένης αποτελεσματικότητας των διοικητικών ερευνών της OLAF· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι η OLAF παραμένει ισχυρός και πλήρως λειτουργικός εταίρος της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας· |
| --- | --- |

65.

| 66. | τονίζει ότι η μελλοντική συνεργασία μεταξύ της OLAF και της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας πρέπει να στηρίζεται στη στενή συνεργασία, την αποτελεσματική ανταλλαγή πληροφοριών και τη συμπληρωματικότητα, με παράλληλη αποφυγή οποιωνδήποτε αλληλεπικαλύψεων και συγκρούσεων αρμοδιοτήτων· υπενθυμίζει ότι το Κοινοβούλιο είναι αντίθετο με τη μείωση του προσωπικού της OLAF κατά 45 θέσεις· |
| --- | --- |

66.

| 67. | καλεί τους συννομοθέτες να καταλήξουν εγκαίρως σε συμφωνία σχετικά με την αναθεώρηση του κανονισμού για την OLAF, ούτως ώστε να διασφαλιστεί ο σαφής διαχωρισμός των αρμοδιοτήτων μεταξύ της OLAF και της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας χωρίς αλληλεπικαλύψεις, και τούτο πριν από την έναρξη της λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας· |
| --- | --- |

67.

Τομείς που επιδέχονται βελτίωση

| 68. | επισημαίνει δύο τομείς που επιδέχονται βελτίωση: πρώτον, για τη βελτίωση της αξιολόγησης και της διαχείρισης του κινδύνου απάτης, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη πρέπει να ενισχύσουν την ικανότητα ανάλυσής τους ώστε να μπορούν να εντοπίζουν καλύτερα δεδομένα σχετικά με τις μορφές απάτης, τα προφίλ των απατεώνων και τα τρωτά σημεία των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου της ΕΕ· δεύτερον, για να εξασφαλιστεί η συνοχή και να βελτιστοποιηθούν η αποδοτικότητα και η αποτελεσματικότητα, πρέπει η αξιολόγηση και η διαχείριση των κινδύνων απάτης να υποβάλλονται σε σοβαρό συντονισμό και έλεγχο· |
| --- | --- |

68.

| 69. | επισημαίνει ότι η διασύνδεση διαφθοράς και απάτης στην ΕΕ έχει ενδεχομένως αρνητικό αντίκτυπο στον προϋπολογισμό της ΕΕ· εκφράζει τη λύπη του διότι η Επιτροπή δεν θεωρεί πλέον σκόπιμη τη δημοσίευση της έκθεσης για την καταπολέμηση της διαφθοράς· καλεί επίσης την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο θέσπισης δικτύου αρχών πρόληψης της διαφθοράς εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης· αποδοκιμάζει την απόφαση της Επιτροπής να συμπεριλάβει μέτρα παρακολούθησης για την καταπολέμηση της διαφοράς στη διαδικασία της οικονομικής διακυβέρνησης στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο· θεωρεί ότι με αυτό τον τρόπο περιορίστηκε περαιτέρω η παρακολούθηση από την Επιτροπή, καθώς τα διαθέσιμα δεδομένα αφορούν πολύ λίγες χώρες· εκφράζει επίσης τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι αυτή η αλλαγή προσέγγισης επικεντρώνεται κυρίως στις οικονομικές επιπτώσεις της διαφθοράς και παραβλέπει σχεδόν ολοκληρωτικά τις άλλες πτυχές που η διαφθορά μπορεί να επηρεάσει, όπως την εμπιστοσύνη των πολιτών στη δημόσια διοίκηση, ακόμα δε και τη δημοκρατική δομή των κρατών μελών· προτρέπει συνεπώς την Επιτροπή να συνεχίσει τη δημοσίευση των εκθέσεών της για την καταπολέμηση της διαφθοράς· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να συμμετάσχει σε μια πιο ολοκληρωμένη και συνεκτική πολιτική της ΕΕ για την καταπολέμηση της διαφθοράς, συμπεριλαμβανομένης μιας εις βάθος αξιολόγησης των πολιτικών για την καταπολέμηση της διαφθοράς σε κάθε κράτος μέλος· |
| --- | --- |

69.

| 70. | επαναλαμβάνει ότι το φαινόμενο της μεταπήδησης στελεχών μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα μπορεί να είναι επιζήμιο για τις σχέσεις μεταξύ θεσμικών οργάνων και εκπροσώπων ομάδων συμφερόντων· καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να διαμορφώσουν συστηματική προσέγγιση όσον αφορά το εν λόγω πρόβλημα· |
| --- | --- |

70.

| 71. | καλεί εκ νέου την Επιτροπή να συστήσει εσωτερικό μηχανισμό αξιολόγησης της διαφθοράς για τα θεσμικά όργανα της ΕΕ· |
| --- | --- |

71.

| 72. | καλεί την Επιτροπή να διαμορφώσει πανευρωπαϊκή στρατηγική προορατικής πρόληψης συγκρούσεων συμφερόντων για όλους τους δημοσιονομικούς φορείς που εκτελούν τον προϋπολογισμό της ΕΕ, μεταξύ των πρωταρχικών της προτεραιοτήτων· |
| --- | --- |

72.

| 73. | εκτιμά ότι απαιτούνται περαιτέρω πρωτοβουλίες για τον υπολογισμό του μεγέθους του ελλείμματος των τελωνειακών δασμών και για την διαμόρφωση αποτελεσματικής μεθοδολογίας για τον εν λόγω υπολογισμό, τουλάχιστον για τα κύρια στοιχεία του· |
| --- | --- |

73.

| 74. | εκτιμά επίσης ότι οι τελωνειακοί έλεγχοι θα πρέπει να προσαρμόζονται σε νέους κινδύνους απάτης, καθώς και στην ταχεία επέκταση του διασυνοριακού εμπορίου που διευκολύνεται από το ηλεκτρονικό εμπόριο αλλά και από τις αγοραπωλησίες χωρίς χαρτί· |
| --- | --- |

74.

| 75. | παρατηρεί ότι η επέκταση του ηλεκτρονικού εμπορίου αποτελεί σοβαρή πρόκληση για τις φορολογικές αρχές, π.χ. με την απουσία φορολογητέας ταυτότητας ενός πωλητή στην ΕΕ, και την καταχώριση δηλώσεων ΦΠΑ πολύ κάτω από την πραγματική αξία των δηλούμενων συναλλαγών· |
| --- | --- |

75.

| 76. | επισημαίνει ότι ένα σύστημα ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των αρμόδιων αρχών μπορεί να καταστήσει δυνατή τη διασταύρωση των λογιστικών εγγραφών για συναλλαγές μεταξύ δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών, ούτως ώστε να αποφεύγονται οι περιπτώσεις διασυνοριακής απάτης σε σχέση με τα διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία και, με τον τρόπο αυτό, να εξασφαλίζεται μια οριζόντια και ολοκληρωμένη προσέγγιση όσον αφορά την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των κρατών μελών· ζητεί και πάλι από την Επιτροπή να καταθέσει νομοθετική πρόταση για αμοιβαία διοικητική συνδρομή στους τομείς δαπανών των κονδυλίων της ΕΕ για τους οποίους δεν υπάρχει σχετική πρόβλεψη· |
| --- | --- |

76.

| 77. | εκφράζει την ανησυχία του για τον κίνδυνο που συνιστούν οι δηλώσεις δασμολογητέας αξίας χαμηλότερης της πραγματικής για εμπορεύματα ηλεκτρονικού εμπορίου προερχόμενα από τρίτες χώρες· επικροτεί τα μέτρα που έχουν ληφθεί από την OLAF για την αντιμετώπιση του προβλήματος της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ του ηλεκτρονικού εμπορίου· |
| --- | --- |

77.

| 78. | υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή δεν έχει πρόσβαση στις πληροφορίες που ανταλλάσσονται μεταξύ κρατών μελών με σκοπό την πρόληψη και την καταπολέμηση της ενδοκοινοτικής απάτης του αφανούς εμπόρου (ΕΑΑΕ), της κοινώς αποκαλούμενης «αλυσιδωτής απάτης»· θεωρεί ότι η Επιτροπή θα πρέπει να έχει πρόσβαση στο Eurofisc, προκειμένου να ελέγχει καλύτερα, να αξιολογεί και να βελτιώνει την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών· καλεί όλα τα κράτη μέλη να συμμετέχουν σε όλους τους τομείς δραστηριότητας του Eurofisc, προκειμένου να διευκολύνουν και να επιταχύνουν την ανταλλαγή πληροφοριών με δικαστικές αρχές και αρχές επιβολής του νόμου όπως η Ευρωπόλ και η OLAF, σύμφωνα με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου· καλεί τα κράτη μέλη και το Συμβούλιο να εγκρίνουν την πρόσβαση της Επιτροπής σε αυτά τα δεδομένα, με σκοπό την προώθηση της συνεργασίας, την ενίσχυση της αξιοπιστίας των δεδομένων και την καταπολέμηση του διασυνοριακού εγκλήματος· |
| --- | --- |

78.

| 79. | καλεί την OLAF να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με το αποτέλεσμα των ερευνών της στο θέμα της εισαγωγής ενδυμάτων χαμηλής αξίας μέσω ηλεκτρονικού εμπορίου· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να παρακολουθούν τις συναλλαγές ηλεκτρονικού εμπορίου που αφορούν πωλητές εγκατεστημένους εκτός ΕΕ, οι οποίοι, είτε δεν δηλώνουν ΦΠΑ (για παράδειγμα κάνοντας αθέμιτη χρήση του καθεστώτος του «δείγματος»), είτε δηλώνουν σκοπίμως χαμηλότερη αξία για τα αγαθά προκειμένου να αποφεύγεται εντελώς ή να μειώνεται ο οφειλόμενος ΦΠΑ· |
| --- | --- |

79.

| 80. | τονίζει την ανάγκη να αντιμετωπιστούν ορισμένες αδυναμίες του σημερινού συστήματος επιβολής της νομοθεσίας της ΕΕ στον τομέα της καταπολέμησης της απάτης και δη σε ό,τι αφορά τη συλλογή αξιόπιστων δεδομένων για δόλιες και μη παρατυπίες· |
| --- | --- |

80.

| 81. | προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν και να βελτιώσουν, όπου αυτό είναι δυνατό, κοινές μεθόδους αναφοράς ούτως ώστε να παράσχουν πλήρεις και συγκρίσιμες πληροφορίες σχετικά με το ύψος της εντοπιζόμενης απάτης στις δαπάνες της ΕΕ· |
| --- | --- |

81.

| 82. | καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για την αποτελεσματικότητα του συστήματος ΤΠ που είναι γνωστό ως «σύστημα διαχείρισης παρατυπιών» (IMS) και του οποίου τη διαχείριση έχει αναλάβει η OLAF, ούτως ώστε να παρέχονται εγκαίρως από όλες τις αρμόδιες αρχές πληροφορίες σχετικά με τις ποινικές έρευνες που αφορούν απάτες εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ· |
| --- | --- |

82.

| 83. | υπενθυμίζει ότι είναι θεμελιώδους σημασίας η πλήρης διαφάνεια στη λογιστική καταχώριση των δαπανών και δη όσον αφορά τα έργα υποδομής που χρηματοδοτούνται άμεσα μέσω ευρωπαϊκών κονδυλίων ή χρηματοοικονομικών μέσων· καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει ώστε οι πολίτες της ΕΕ να έχουν πλήρη πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με τα συγχρηματοδοτούμενα έργα· |
| --- | --- |

83.

| 84. | υπενθυμίζει στα κράτη μέλη ότι η συνεργασία με την Επιτροπή είναι αναγκαία για να διασφαλίζονται η αποδοτικότητα των δαπανών και η αξιολόγηση των αποτελεσμάτων· |
| --- | --- |

84.

| 85. | σημειώνει ότι, στον τομέα της επιμερισμένης διαχείρισης, η Επιτροπή δεν έχει την εξουσία να δρομολογεί τον αποκλεισμό αναξιόπιστων οικονομικών φορέων από τη χορήγηση χρηματοδότησης από την ΕΕ όταν δεν το πράττουν οι αρχές των κρατών μελών· καλεί τα κράτη μέλη να αναφέρουν αμέσως τις δόλιες παρατυπίες στο IMS και να κάνουν την καλύτερη δυνατή χρήση του συστήματος έγκαιρου εντοπισμού και αποκλεισμού· |
| --- | --- |

85.

| 86. | επιμένει ότι πρέπει τα κράτη μέλη να χρησιμοποιούν αποτελεσματικά το εργαλείο πρόληψης της απάτης που προσφέρει η βάση δεδομένων ARACHNE, υποβάλλοντας εγκαίρως δεδομένα και αξιοποιώντας τις ευκαιρίες που προσφέρουν τα μαζικά δεδομένα για την πρόληψη οποιασδήποτε δόλιας και παράτυπης χρήσης των κονδυλίων της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο να κάνει υποχρεωτική τη χρήση της βάσης δεδομένων ARACHNE· |
| --- | --- |

86.

| 87. | επισημαίνει τον ρόλο και την ευθύνη των κρατών μελών στην εφαρμογή των συμφωνιών διοικητικής συνεργασίας, την αποτελεσματικότητα των ελέγχων, την επιβολή της συλλογής δεδομένων και την παρακολούθηση της συμμόρφωσης των εμπόρων με το κανονιστικό πλαίσιο· |
| --- | --- |

87.

| 88. | καλεί την Επιτροπή να λάβει μέριμνα για την παροχή κατάλληλης νομικής προστασίας σε ερευνητές δημοσιογράφους, ανάλογης με εκείνη που παρέχεται στους μάρτυρες δημόσιου συμφέροντος· |
| --- | --- |

88.

Δημόσιες συμβάσεις

| 89. | σημειώνει ότι σημαντικό μέρος των δημόσιων επενδύσεων δαπανάται μέσω δημόσιων συμβάσεων (2 τρισεκατομμύρια EUR ετησίως)· τονίζει τα οφέλη των ηλεκτρονικών συμβάσεων για την καταπολέμηση της απάτης, όπως είναι η εξοικονόμηση πόρων για όλα τα μέρη, η αύξηση της διαφάνειας, η απλούστευση και η επιτάχυνση των διαδικασιών· |
| --- | --- |

89.

| 90. | θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι είναι λίγα τα κράτη μέλη που χρησιμοποιούν νέες τεχνολογίες σε όλα τα σημαντικά στάδια της διαδικασίας σύναψης συμβάσεων (ηλεκτρονική κοινοποίηση, ηλεκτρονική πρόσβαση σε τεύχη δημοπράτησης, ηλεκτρονική υποβολή, ηλεκτρονική αξιολόγηση, ηλεκτρονική ανάθεση, ηλεκτρονική παραγγελία, ηλεκτρονική τιμολόγηση, ηλεκτρονική πληρωμή)· καλεί τα κράτη μέλη να καταστήσουν όλα τα έντυπα της διαδικασίας σύναψης δημοσίων συμβάσεων, καθώς και τα δημοσίως προσβάσιμα μητρώα συμβάσεων, διαθέσιμα μέσω διαδικτύου σε μηχαναγνώσιμο μορφότυπο· |
| --- | --- |

90.

| 91. | επικροτεί το χρονοδιάγραμμα της Επιτροπής για την ανάπτυξη των ηλεκτρονικών δημόσιων συμβάσεων στην ΕΕ και καλεί την Επιτροπή να δώσει περαιτέρω συνέχεια· |
| --- | --- |

91.

Ψηφιοποίηση

| 92. | καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει πλαίσιο για την ψηφιοποίηση όλων των διαδικασιών που άπτονται της εφαρμογής των πολιτικών της ΕΕ (προσκλήσεις υποβολής προσφορών, αίτηση, αξιολόγηση, υλοποίηση, πληρωμή), το οποίο θα ισχύει σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

92.

| 93. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει κίνητρα για τη δημιουργία ηλεκτρονικών προφίλ των αναθετουσών αρχών για εκείνα τα κράτη μέλη όπου τα προφίλ αυτά δεν είναι διαθέσιμα· |
| --- | --- |

93.

| 94. | επιδοκιμάζει την απόφαση της ΕΕ να συμμετάσχει τελικά στην GRECO ως παρατηρητής· καλεί την Επιτροπή να αρχίσει εκ νέου διαπραγματεύσεις με την GRECO, το συντομότερο δυνατό, προκειμένου να αξιολογήσει εγκαίρως τη συμμόρφωσή της με τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά της διαφθοράς (UNCAC) και να δημιουργήσει έναν εσωτερικό μηχανισμό αξιολόγησης για τα θεσμικά όργανα της ΕΕ· |
| --- | --- |

94.

Διεθνής συνεργασία

| 95. | σημειώνει την έναρξη εφαρμογής, από 1ης Σεπτεμβρίου 2018, της συμφωνίας ΕΕ-Νορβηγίας για τη διοικητική συνεργασία και την παροχή συνδρομής για την είσπραξη του ΦΠΑ· |
| --- | --- |

95.

| 96. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη διοργάνωση του ετήσιου συνεδρίου (που πραγματοποιήθηκε στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη τον Ιούνιο του 2018) με συμμετοχή συνεργαζόμενων αρχών από υποψήφιες και εν δυνάμει υποψήφιες χώρες και με θέμα τις βέλτιστες πρακτικές για επιτυχείς έρευνες υποθέσεων απάτης, καθώς και το σεμινάριο που πραγματοποιήθηκε στην Ουκρανία τον Ιούλιο του 2018 με συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων υπηρεσιών για την καταπολέμηση της απάτης, στο πλαίσιο της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Ουκρανίας· |
| --- | --- |

96.

| 97. | προτρέπει με θέρμη την Επιτροπή, την OLAF και όλα τα θεσμικά και λοιπά όργανα της Ένωσης που έχουν αναλάβει την ευθύνη της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, να επιζητήσουν ενεργά συνεργασίες και συμπράξεις με ομολόγους τους από υποψήφιες χώρες, εν δυνάμει υποψήφιες χώρες και χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, με σκοπό την προώθηση μέτρων για την αποτελεσματική αντιμετώπιση πιθανών υποθέσεων απάτης· καλεί την Επιτροπή να διαμορφώσει εξειδικευμένους και πάγιους μηχανισμούς για την αποτελεσματική πρόληψη και καταπολέμηση των περιστατικών απάτης με κονδύλια της ΕΕ στα κράτη αυτά· |
| --- | --- |

97.

| 98. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την υπογραφή από την OLAF δύο συμφωνιών διοικητικής συνεργασίας με την Αφρικανική Τράπεζα Ανάπτυξης και με το Γραφείο του Γενικού Επιθεωρητή του Οργανισμού Διεθνούς Ανάπτυξης των ΗΠΑ (USAID) αντίστοιχα· |
| --- | --- |

98.

| 99. | επισημαίνει τα προβλήματα που άπτονται της επιβολής του νόμου σε τρίτες χώρες και σε ό,τι αφορά την εφαρμογή της σύμβασης-πλαίσιο για τον έλεγχο του καπνού (πρωτόκολλο FCTC)· |
| --- | --- |

99.

| 100. | παροτρύνει τους οργανισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης και δη την Ευρωπόλ, την Eurojust και την OLAF να συσφίγγουν διαρκώς τη συνεργασία τους με τις εθνικές αρχές, με σκοπό τον αποτελεσματικότερο εντοπισμό της απάτης· |
| --- | --- |

100.

| 101. | τονίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν οι μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος και οι καταγγέλτες στην πρόληψη, τον εντοπισμό και την κοινοποίηση των κρουσμάτων απάτης· τονίζει ότι είναι ανάγκη να προστατεύονται οι καταγγέλτες και να ενθαρρύνεται η ερευνητική δημοσιογραφία με νομικά μέσα, τόσο σε επίπεδο κρατών μελών όσο και σε επίπεδο Ένωσης· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη νέα οδηγία της ΕΕ για τις καταγγελίες, η οποία θα παράσχει, από τον Δεκέμβριο του 2021 και έπειτα, προστασία για άτομα του ιδιωτικού ή του δημοσίου τομέα που καταγγέλλουν παραβάσεις· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί στενά και να βοηθά τα κράτη μέλη με σκοπό την πλήρη, ορθή και έγκαιρη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο· |
| --- | --- |

101.

| 102. | εκτιμά ότι η ερευνητική δημοσιογραφία διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη βελτίωση του απαιτούμενου επιπέδου διαφάνειας στην Ένωση και στα κράτη μέλη και θεωρεί ότι πρέπει να ενθαρρυνθεί και να υποστηριχτεί με νομικά μέσα τόσο σε επίπεδο κρατών μελών όσο και σε επίπεδο Ένωσης· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει ολοκληρωμένα μέτρα προστασίας της ερευνητικής δημοσιογραφίας, συμπεριλαμβανομένου ενός μηχανισμού άμεσης ανταπόκρισης για δημοσιογράφους που βρίσκονται σε κίνδυνο και αποτελεσματικής νομοθεσίας για την καταπολέμηση των στρατηγικών μηνύσεων κατά της δημόσιας συμμετοχής (SLAPP)· |
| --- | --- |

102.

| 103. | τονίζει τον κεντρικό ρόλο που διαδραματίζει η διαφάνεια στην πρόληψη και τον έγκαιρο εντοπισμό περιπτώσεων απάτης και σύγκρουσης συμφερόντων· καλεί όλα τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους για περισσότερη δημοσιονομική διαφάνεια και να λάβουν μέριμνα ώστε τα σχετικά δεδομένα που αφορούν διαδικασίες δημοσίων συμβάσεων και αναθέσεις συμβάσεων με δημόσια χρηματοδότηση να είναι διαθέσιμα και εύκολα προσβάσιμα από το ευρύ κοινό· |
| --- | --- |

103.

Κανόνες διαφάνειας και οριζόντιες διατάξεις

| 104. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση του κανονισμού Omnibus και προσδοκά ότι αυτός θα μειώσει δραστικά τα ποσοστά απάτης στους τομείς της γεωργίας και της πολιτικής συνοχής, ενώ παράλληλα θα απλοποιήσει τους δημοσιονομικούς κανόνες της ΕΕ· |
| --- | --- |

104.

| 105. | καλεί τα κράτη μέλη να αυξήσουν τις μεταξύ τους ανταλλαγές πληροφοριών για επιχειρήσεις και συναλλαγές που εγείρουν υπόνοιες απάτης, μέσω του δικτύου Eurofisc· υπενθυμίζει ότι η ανταλλαγή πληροφοριών και η πρόσβαση δικαστικών και ανακριτικών αρχών σε αυτές, σε πνεύμα σεβασμού της προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, είναι αναγκαίες για την καταπολέμηση της απάτης και του οργανωμένου εγκλήματος· |
| --- | --- |

105.

| 106. | αναγνωρίζει τη σημασία του άρθρου 61 του δημοσιονομικού κανονισμού και του διευρυμένου τρόπου με τον οποίο αυτό επαναπροσδιορίζει τη σύγκρουση συμφερόντων για όλους τους δημοσιονομικούς παράγοντες που συμμετέχουν στην εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ στα διάφορα κλιμάκια διαχείρισης, συμπεριλαμβανομένου του εθνικού· |
| --- | --- |

106.

| 107. | καλεί την Επιτροπή, ως θεματοφύλακα των Συνθηκών, να καταπολεμήσει κάθε μορφή σύγκρουσης συμφερόντων και να προβαίνει σε τακτική αξιολόγηση των μέτρων πρόληψης που λαμβάνουν τα κράτη μέλη για την αποφυγή της· καλεί την Επιτροπή να προτείνει κοινές κατευθυντήριες γραμμές για την αποφυγή συγκρούσεων συμφερόντων ιδιαίτερα προβεβλημένων πολιτικών· |
| --- | --- |

107.

| 108. | επισημαίνει ότι σε πολλά κράτη μέλη δεν υπάρχει συγκεκριμένη νομοθεσία κατά του οργανωμένου εγκλήματος, ενώ αυξάνεται συνεχώς η εμπλοκή του σε διασυνοριακές δραστηριότητες και τομείς που επηρεάζουν τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ· |
| --- | --- |

108.

| 109. | παροτρύνει το Συμβούλιο να εγκρίνει κοινά πρότυπα δεοντολογίας για όλα τα ζητήματα που σχετίζονται με συγκρούσεις συμφερόντων και να προωθήσει μια κοινή συνεννόηση για το ζήτημα σε όλα τα κράτη μέλη· το υπογραμμίζει αυτό λόγω των διαδεδομένων προβλημάτων σύγκρουσης συμφερόντων όσον αφορά την κατανομή του Γεωργικού Ταμείου και του Ταμείου Συνοχής της Ένωσης· σημειώνει ότι είναι απαράδεκτο να συμμετέχουν μέλη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Συμβουλίου της ΕΕ, ή μέλη των οικογενειών τους, στη λήψη αποφάσεων σχετικά με την κατανομή του μελλοντικού ΠΔΠ ή των εθνικών προϋπολογισμών σε περίπτωση που, με οποιονδήποτε τρόπο, θα αποκόμιζαν προσωπικό όφελος από τις εν λόγω αποφάσεις· |
| --- | --- |

109.

| 110. | υπενθυμίζει τη σημασία των περιόδων αναμονής για πρώην υπαλλήλους των θεσμικών οργάνων ή οργανισμών της Ένωσης, δεδομένου ότι οποιεσδήποτε καταστάσεις σύγκρουσης συμφερόντων παραμένουν ανοικτές έχουν τη δύναμη να υπονομεύσουν την εφαρμογή υψηλών προτύπων δεοντολογίας σε όλη τη διοίκηση της ΕΕ· υπογραμμίζει ότι το άρθρο 16 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης επιτρέπει στα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης να απορρίψουν το αίτημα ενός πρώην υπαλλήλου να αναλάβει συγκεκριμένη θέση εργασίας εάν οι περιορισμοί δεν επαρκούν για την προστασία των νόμιμων συμφερόντων των θεσμικών οργάνων· καλεί επίσης τις διοικήσεις των οργάνων της ΕΕ να δημοσιοποιούν οπωσδήποτε τις αξιολογήσεις που πραγματοποιούν για κάθε υπόθεση, όπως απαιτείται από τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης· |
| --- | --- |

110.

| 111. | επαναλαμβάνει την άποψή του ότι απαιτείται σαφής νομική βάση που επιτρέπει στην OLAF να έχει πρόσβαση σε πληροφορίες τραπεζικών λογαριασμών χάρη στη συνδρομή των αρμόδιων εθνικών αρχών και να αντιμετωπίζει υποθέσεις απάτης σχετικά με τον ΦΠΑ, την οποία εξέφρασε και σε σχέση με την αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013· |
| --- | --- |

111.

o

o o

| 112. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), στην Επιτροπή Εποπτείας της OLAF και στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO). |
| --- | --- |

112.

---

(1)  OLAF, «Δέκατη ένατη έκθεση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης, 1 Ιανουαρίου έως 31 Δεκεμβρίου 2018», 2019.

(2)  ΕΕ C 340 της 8.10.2019, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 248 της 18.9.2013, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 198 της 28.7.2017, σ. 29.

(5)  ΕΕ L 283 της 31.10.2017, σ. 1.

(6)  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(7)  ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(8)  ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 65.

(9)  ΕΕ C 252 της 18.7.2018, σ. 56.

(10)  Απόφαση του Δικαστηρίου (τμήμα μείζονος συνθέσεως) της 8ης Σεπτεμβρίου 2015, Ποινική διαδικασία κατά Ivo Taricco και άλλων, ECLI:EU:C:2015:555.

(11)  Απόφαση του Δικαστηρίου (τμήμα μείζονος συνθέσεως) της 5ης Δεκεμβρίου 2017, Ποινική διαδικασία κατά των M.A.S και M.B, ECLI:EU:C:2017:936.

(12)  Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πρώτο τμήμα) της 3ης Μαΐου 2018 στην υπόθεση T-48/16, Sigma Orionis SA κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ECLI:EU:T:2018:245.

(13)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0419.

(14)  ΕΕ C 11 της 13.1.2020, σ. 50.

(15)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 250/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με πρόγραμμα για την προώθηση δραστηριοτήτων στον τομέα της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (πρόγραμμα «Hercule III») και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 804/2004/ΕΚ (ΕΕ L 84 της 20.3.2014, σ. 6).

(16)  ΕΕ L 268 της 12.10.2010, σ. 1.

(17)  ΕΕ L 136 της 31.5.1999, σ. 20.

---

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/48 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/48

---

P9_TA(2020)0193

Ανθρωπιστική κατάσταση στη Βενεζουέλα και μεταναστευτική και προσφυγική κρίση

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την ανθρωπιστική κατάσταση στη Βενεζουέλα και τη μεταναστευτική και προσφυγική κρίση (2019/2952(RSP))

(2021/C 371/06)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Βενεζουέλα, ιδίως το ψήφισμα της 16ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την κατάσταση στη Βενεζουέλα μετά την παράνομη εκλογή νέου προέδρου και νέου προεδρείου της Εθνοσυνέλευσης (κοινοβουλευτικό πραξικόπημα) (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Βενεζουέλα, ιδίως το ψήφισμα της 16ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την κατάσταση στη Βενεζουέλα μετά την παράνομη εκλογή νέου προέδρου και νέου προεδρείου της Εθνοσυνέλευσης (κοινοβουλευτικό πραξικόπημα) (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της εκπροσώπου του Αντιπροέδρου της Επιτροπής / Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (AΠ/YE), της 1ης Απριλίου 2020, σχετικά με την πρόταση των ΗΠΑ και την κατάσταση στο πλαίσιο της πανδημίας του κορωνοϊού στη Βενεζουέλα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της εκπροσώπου του Αντιπροέδρου της Επιτροπής / Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (AΠ/YE), της 1ης Απριλίου 2020, σχετικά με την πρόταση των ΗΠΑ και την κατάσταση στο πλαίσιο της πανδημίας του κορωνοϊού στη Βενεζουέλα,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση των εμπειρογνωμόνων του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, της 30ής Απριλίου 2020, σχετικά με την κατάσταση έκτακτης ανάγκης στον τομέα της υγείας στη Βενεζουέλα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση των εμπειρογνωμόνων του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, της 30ής Απριλίου 2020, σχετικά με την κατάσταση έκτακτης ανάγκης στον τομέα της υγείας στη Βενεζουέλα,

| — | έχοντας υπόψη την προειδοποίηση των εμπειρογνωμόνων του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, της 6ης Μαΐου 2020, σχετικά με τις καταστροφικές επιπτώσεις που έχει η ανθρωπιστική και οικονομική κρίση της χώρας στα ανθρώπινα δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προειδοποίηση των εμπειρογνωμόνων του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, της 6ης Μαΐου 2020, σχετικά με τις καταστροφικές επιπτώσεις που έχει η ανθρωπιστική και οικονομική κρίση της χώρας στα ανθρώπινα δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Ύπατης Αρμόστριας των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα Michelle Bachelet σχετικά με τη Βενεζουέλα, της 2ας Ιουλίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Ύπατης Αρμόστριας των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα Michelle Bachelet σχετικά με τη Βενεζουέλα, της 2ας Ιουλίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη το κοινό ανακοινωθέν Τύπου της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) και του Διεθνούς Οργανισμού Μετανάστευσης (ΔΟΜ), της 1ης Απριλίου 2020, σχετικά με την κατάσταση των προσφύγων και των μεταναστών από τη Βενεζουέλα κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το κοινό ανακοινωθέν Τύπου της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) και του Διεθνούς Οργανισμού Μετανάστευσης (ΔΟΜ), της 1ης Απριλίου 2020, σχετικά με την κατάσταση των προσφύγων και των μεταναστών από τη Βενεζουέλα κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του γενικού γραμματέα του Οργανισμού Αμερικανικών Κρατών σχετικά με την κατάσταση στη Βενεζουέλα, της 5ης Ιανουαρίου 2020 και της 26ης Ιουνίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του γενικού γραμματέα του Οργανισμού Αμερικανικών Κρατών σχετικά με την κατάσταση στη Βενεζουέλα, της 5ης Ιανουαρίου 2020 και της 26ης Ιουνίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της ομάδας της Λίμα της 20ης Φεβρουαρίου, της 2ας Μαρτίου, της 2ας Απριλίου και της 16ης Ιουνίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της ομάδας της Λίμα της 20ης Φεβρουαρίου, της 2ας Μαρτίου, της 2ας Απριλίου και της 16ης Ιουνίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του ΑΠ/ΥΕ, της 4ης και 16ης Ιουνίου 2020, σχετικά με τις τελευταίες εξελίξεις στη Βενεζουέλα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του ΑΠ/ΥΕ, της 4ης και 16ης Ιουνίου 2020, σχετικά με τις τελευταίες εξελίξεις στη Βενεζουέλα,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων του Κοινοβουλίου, της 11ης Ιουνίου 2020, σχετικά με τις πρόσφατες επιθέσεις κατά της Εθνοσυνέλευσης της Βενεζουέλας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων του Κοινοβουλίου, της 11ης Ιουνίου 2020, σχετικά με τις πρόσφατες επιθέσεις κατά της Εθνοσυνέλευσης της Βενεζουέλας,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της Διεθνούς Ομάδας Επαφής της 16ης Ιουνίου 2020, σχετικά με την υπονόμευση της αξιοπιστίας του εκλογικού σώματος της Βενεζουέλας, και της 24ης Ιουνίου 2020, σχετικά με την επιδείνωση της πολιτικής κρίσης στη Βενεζουέλα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της Διεθνούς Ομάδας Επαφής της 16ης Ιουνίου 2020, σχετικά με την υπονόμευση της αξιοπιστίας του εκλογικού σώματος της Βενεζουέλας, και της 24ης Ιουνίου 2020, σχετικά με την επιδείνωση της πολιτικής κρίσης στη Βενεζουέλα,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2020/898 του Συμβουλίου, της 29ης Ιουνίου 2020, για την τροποποίηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2017/2074 σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στη Βενεζουέλα (2), η οποία πρόσθεσε 11 κορυφαίους Βενεζουελανούς αξιωματούχους στον κατάλογο των προσώπων που υπόκεινται σε περιοριστικά μέτρα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2020/898 του Συμβουλίου, της 29ης Ιουνίου 2020, για την τροποποίηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2017/2074 σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στη Βενεζουέλα (2), η οποία πρόσθεσε 11 κορυφαίους Βενεζουελανούς αξιωματούχους στον κατάλογο των προσώπων που υπόκεινται σε περιοριστικά μέτρα,

| — | έχοντας υπόψη τη διεθνή διάσκεψη δωρητών σε πνεύμα αλληλεγγύης προς τους Βενεζουελανούς πρόσφυγες και μετανάστες, της 26ης Μαΐου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διεθνή διάσκεψη δωρητών σε πνεύμα αλληλεγγύης προς τους Βενεζουελανούς πρόσφυγες και μετανάστες, της 26ης Μαΐου 2020,

| — | έχοντας υπόψη το Σύνταγμα της Βενεζουέλας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Σύνταγμα της Βενεζουέλας,

| — | έχοντας υπόψη το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της υποστηρίζουν εδώ και χρόνια τον πληθυσμό της Βενεζουέλας και τις κοινότητες υποδοχής προσφύγων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 26 Μαΐου 2020, η Ευρωπαϊκή Ένωση και η κυβέρνηση της Ισπανίας, με την υποστήριξη της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) και του Διεθνούς Οργανισμού Μετανάστευσης (ΔΟΜ), συγκάλεσε διεθνή διάσκεψη δωρητών σε πνεύμα αλληλεγγύης προς τους Βενεζουελανούς πρόσφυγες και μετανάστες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διεθνείς δωρητές υποσχέθηκαν συνολικό ποσό 2,544 δισεκατομμυρίων EUR, εκ των οποίων μόνο τα 595 εκατομμύρια EUR αποτελούν άμεσες επιχορηγήσεις, ενώ τα υπόλοιπα αφορούν απλώς δάνεια υπό όρους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια της διάσκεψης, ορισμένοι από τους δανειολήπτες εξέφρασαν ανησυχίες σχετικά με τις γραφειοκρατικές δυσκολίες και την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων που αντιμετωπίζουν για τη λήψη των δανείων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσό των 595 εκατομμυρίων EUR σε άμεσες επιχορηγήσεις δεν θα καλύψει επ’ ουδενί τις ετήσιες συνέπειες μιας τέτοιας άνευ προηγουμένου κρίσης στις γειτονικές χώρες της Βενεζουέλας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεθνής κοινότητα πρέπει να βρει καινοτόμες λύσεις για την αποδέσμευση άλλων πιθανών χρηματοδοτικών πόρων ώστε να βοηθηθεί ο λαός της Βενεζουέλας να αντιμετωπίσει τις έκτακτες ανάγκες του, πέραν της ανθρωπιστικής βοήθειας και των πιο μακροπρόθεσμων ενισχύσεων στον τομέα της αναπτυξιακής συνεργασίας· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της υποστηρίζουν εδώ και χρόνια τον πληθυσμό της Βενεζουέλας και τις κοινότητες υποδοχής προσφύγων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 26 Μαΐου 2020, η Ευρωπαϊκή Ένωση και η κυβέρνηση της Ισπανίας, με την υποστήριξη της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) και του Διεθνούς Οργανισμού Μετανάστευσης (ΔΟΜ), συγκάλεσε διεθνή διάσκεψη δωρητών σε πνεύμα αλληλεγγύης προς τους Βενεζουελανούς πρόσφυγες και μετανάστες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διεθνείς δωρητές υποσχέθηκαν συνολικό ποσό 2,544 δισεκατομμυρίων EUR, εκ των οποίων μόνο τα 595 εκατομμύρια EUR αποτελούν άμεσες επιχορηγήσεις, ενώ τα υπόλοιπα αφορούν απλώς δάνεια υπό όρους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια της διάσκεψης, ορισμένοι από τους δανειολήπτες εξέφρασαν ανησυχίες σχετικά με τις γραφειοκρατικές δυσκολίες και την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων που αντιμετωπίζουν για τη λήψη των δανείων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσό των 595 εκατομμυρίων EUR σε άμεσες επιχορηγήσεις δεν θα καλύψει επ’ ουδενί τις ετήσιες συνέπειες μιας τέτοιας άνευ προηγουμένου κρίσης στις γειτονικές χώρες της Βενεζουέλας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεθνής κοινότητα πρέπει να βρει καινοτόμες λύσεις για την αποδέσμευση άλλων πιθανών χρηματοδοτικών πόρων ώστε να βοηθηθεί ο λαός της Βενεζουέλας να αντιμετωπίσει τις έκτακτες ανάγκες του, πέραν της ανθρωπιστικής βοήθειας και των πιο μακροπρόθεσμων ενισχύσεων στον τομέα της αναπτυξιακής συνεργασίας·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η βοήθεια της ΕΕ υπερβαίνει τα 319 εκατομμύρια EUR, τόσο εντός όσο και εκτός της Βενεζουέλας· λαμβάνοντας υπόψη ότι 156 εκατομμύρια EUR έχουν διατεθεί για ανθρωπιστική βοήθεια, 136 εκατομμύρια EUR για την ανάπτυξη και 27 εκατομμύρια EUR για τη σταθερότητα και την ειρήνη· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βοήθεια της ΕΕ υπερβαίνει τα 319 εκατομμύρια EUR, τόσο εντός όσο και εκτός της Βενεζουέλας· λαμβάνοντας υπόψη ότι 156 εκατομμύρια EUR έχουν διατεθεί για ανθρωπιστική βοήθεια, 136 εκατομμύρια EUR για την ανάπτυξη και 27 εκατομμύρια EUR για τη σταθερότητα και την ειρήνη·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ήδη σοβαρή πολιτική, οικονομική, θεσμική, κοινωνική και πολυδιάστατη ανθρωπιστική κρίση στη Βενεζουέλα έχει επιδεινωθεί σημαντικά κατά τη διάρκεια της πανδημίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αυξημένες ελλείψεις φαρμάκων και τροφίμων, οι μαζικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ο υπερπληθωρισμός, η πολιτική καταπίεση, η διαφθορά και η βία θέτουν σε κίνδυνο τη ζωή των ανθρώπων και τους αναγκάζουν να εγκαταλείψουν τη χώρα· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ήδη σοβαρή πολιτική, οικονομική, θεσμική, κοινωνική και πολυδιάστατη ανθρωπιστική κρίση στη Βενεζουέλα έχει επιδεινωθεί σημαντικά κατά τη διάρκεια της πανδημίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αυξημένες ελλείψεις φαρμάκων και τροφίμων, οι μαζικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ο υπερπληθωρισμός, η πολιτική καταπίεση, η διαφθορά και η βία θέτουν σε κίνδυνο τη ζωή των ανθρώπων και τους αναγκάζουν να εγκαταλείψουν τη χώρα·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι όλο και περισσότεροι άνθρωποι στη Βενεζουέλα, ιδίως ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού, όπως οι γυναίκες, τα παιδιά και οι άρρωστοι, υποφέρουν από υποσιτισμό ως συνέπεια της περιορισμένης πρόσβασης σε ποιοτικές υπηρεσίες υγείας, σε φάρμακα, σε τρόφιμα και σε νερό· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι όλο και περισσότεροι άνθρωποι στη Βενεζουέλα, ιδίως ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού, όπως οι γυναίκες, τα παιδιά και οι άρρωστοι, υποφέρουν από υποσιτισμό ως συνέπεια της περιορισμένης πρόσβασης σε ποιοτικές υπηρεσίες υγείας, σε φάρμακα, σε τρόφιμα και σε νερό·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το εθνικό σύστημα υγείας της Βενεζουέλας έχει αποδυναμωθεί σημαντικά λόγω του εσφαλμένου χειρισμού από το καθεστώς, με αποτέλεσμα κρίσιμες ελλείψεις φαρμάκων και έλλειψη διαθέσιμης ιατρικής περίθαλψης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αριθμητικά στοιχεία που παρέχονται από το καθεστώς σε σχέση με την πανδημία COVID-19 στερούνται αξιοπιστίας και δεν τυγχάνουν εμπιστοσύνης ούτε εντός της Βενεζουέλας ούτε από τη διεθνή κοινότητα· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το εθνικό σύστημα υγείας της Βενεζουέλας έχει αποδυναμωθεί σημαντικά λόγω του εσφαλμένου χειρισμού από το καθεστώς, με αποτέλεσμα κρίσιμες ελλείψεις φαρμάκων και έλλειψη διαθέσιμης ιατρικής περίθαλψης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αριθμητικά στοιχεία που παρέχονται από το καθεστώς σε σχέση με την πανδημία COVID-19 στερούνται αξιοπιστίας και δεν τυγχάνουν εμπιστοσύνης ούτε εντός της Βενεζουέλας ούτε από τη διεθνή κοινότητα·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η σημερινή πολυδιάστατη κρίση στη Βενεζουέλα προκαλεί τη μεγαλύτερη εκτόπιση πληθυσμού που έχει ποτέ παρατηρηθεί στην περιοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου πέντε εκατομμύρια Βενεζουελανοί έχουν εγκαταλείψει τη χώρα, και το 80 % αυτών έχουν εκτοπιστεί σε χώρες της περιοχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την UNHCR, η προσφυγική κρίση της Βενεζουέλας είναι η δεύτερη μεγαλύτερη στον κόσμο, μετά από αυτήν της Συρίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, έως το τέλος του 2020, ο συνολικός αριθμός των ατόμων που έχουν εγκαταλείψει τις επιδεινούμενες συνθήκες στη Βενεζουέλα θα μπορούσε να ξεπεράσει τα 6,5 εκατομμύρια· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σημερινή πολυδιάστατη κρίση στη Βενεζουέλα προκαλεί τη μεγαλύτερη εκτόπιση πληθυσμού που έχει ποτέ παρατηρηθεί στην περιοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου πέντε εκατομμύρια Βενεζουελανοί έχουν εγκαταλείψει τη χώρα, και το 80 % αυτών έχουν εκτοπιστεί σε χώρες της περιοχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την UNHCR, η προσφυγική κρίση της Βενεζουέλας είναι η δεύτερη μεγαλύτερη στον κόσμο, μετά από αυτήν της Συρίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, έως το τέλος του 2020, ο συνολικός αριθμός των ατόμων που έχουν εγκαταλείψει τις επιδεινούμενες συνθήκες στη Βενεζουέλα θα μπορούσε να ξεπεράσει τα 6,5 εκατομμύρια·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την UNHCR, ο αριθμός των Βενεζουελανών που ζητούν άσυλο σε παγκόσμιο επίπεδο έχει αυξηθεί κατά 2 000 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι 650 000 έχουν υποβάλει αίτηση ασύλου σε όλο τον κόσμο και ότι περίπου δύο εκατομμύρια έχουν λάβει άδειες διαμονής από άλλες χώρες της αμερικανικής ηπείρου· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 12 % του πληθυσμού έχει εγκαταλείψει τη χώρα και ότι οι άνθρωποι συνεχίζουν να φεύγουν με μέσο ρυθμό 5 000 αποχωρήσεων ημερησίως· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την UNHCR, ο αριθμός των Βενεζουελανών που ζητούν άσυλο σε παγκόσμιο επίπεδο έχει αυξηθεί κατά 2 000 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι 650 000 έχουν υποβάλει αίτηση ασύλου σε όλο τον κόσμο και ότι περίπου δύο εκατομμύρια έχουν λάβει άδειες διαμονής από άλλες χώρες της αμερικανικής ηπείρου· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 12 % του πληθυσμού έχει εγκαταλείψει τη χώρα και ότι οι άνθρωποι συνεχίζουν να φεύγουν με μέσο ρυθμό 5 000 αποχωρήσεων ημερησίως·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα παγκόσμια κατάσταση έκτακτης ανάγκης στον τομέα της δημόσιας υγείας έχει επιδεινώσει μια ήδη απελπιστική κατάσταση για πολλούς πρόσφυγες και μετανάστες από τη Βενεζουέλα, καθώς και για τις χώρες υποδοχής τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί πρόσφυγες και μετανάστες εξαρτώνται από ανεπαρκή ημερομίσθια για την κάλυψη βασικών αναγκών, όπως η στέγαση, η διατροφή και η υγειονομική περίθαλψη· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα παγκόσμια κατάσταση έκτακτης ανάγκης στον τομέα της δημόσιας υγείας έχει επιδεινώσει μια ήδη απελπιστική κατάσταση για πολλούς πρόσφυγες και μετανάστες από τη Βενεζουέλα, καθώς και για τις χώρες υποδοχής τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί πρόσφυγες και μετανάστες εξαρτώνται από ανεπαρκή ημερομίσθια για την κάλυψη βασικών αναγκών, όπως η στέγαση, η διατροφή και η υγειονομική περίθαλψη·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις αρχικές αναφορές, η πανδημία έχει κατακλύσει το αποδυναμωμένο σύστημα υγειονομικής περίθαλψης της χώρας, τα νοσοκομεία είναι γεμάτα με πάσχοντες από κορωνοϊό και δεκάδες εργαζόμενοι στον τομέα της υγείας έχουν μολυνθεί· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις αρχικές αναφορές, η πανδημία έχει κατακλύσει το αποδυναμωμένο σύστημα υγειονομικής περίθαλψης της χώρας, τα νοσοκομεία είναι γεμάτα με πάσχοντες από κορωνοϊό και δεκάδες εργαζόμενοι στον τομέα της υγείας έχουν μολυνθεί·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το παράνομο Ανώτατο Δικαστήριο της Βενεζουέλας, που τελεί υπό τον έλεγχο του καθεστώτος του Nicolás Maduro, επικύρωσε αδικαιολόγητα τον διορισμό του Luis Parra ως προέδρου της Εθνοσυνέλευσης στις 26 Μαΐου 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη σύνοδο που πραγματοποιήθηκε τον Ιανουάριο του 2020, δεν τηρήθηκαν ούτε η νομική διαδικασία ούτε οι δημοκρατικές συνταγματικές αρχές καθώς δεν επετράπη, σε ορισμένες περιπτώσεις διά της βίας, στη μεγάλη πλειονότητα των δημοκρατικά εκλεγμένων αντιπροσώπων να παραστούν στη σύνοδο και, κατά συνέπεια, να ψηφίσουν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παράνομη απόφαση που εκδόθηκε μετά την εν λόγω παράνομη κοινοβουλευτική σύνοδο οδήγησε το Συμβούλιο της ΕΕ να επιβάλει κυρώσεις σε επιπλέον 11 αξιωματούχους για τον ρόλο τους στην υπονόμευση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου, μεταξύ των οποίων και στον Luis Parra και τον Juan Jose Mendoza,·πρόεδρο του Τμήματος Συνταγματικών Υποθέσεων του Ανώτατου Δικαστηρίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Juan Guaidó έχει εξαιρέσει εαυτόν από οποιαδήποτε μεταβατική κυβέρνηση και ο Maduro δεν μπορεί να συμμετάσχει σε μια τέτοια κυβέρνηση· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το παράνομο Ανώτατο Δικαστήριο της Βενεζουέλας, που τελεί υπό τον έλεγχο του καθεστώτος του Nicolás Maduro, επικύρωσε αδικαιολόγητα τον διορισμό του Luis Parra ως προέδρου της Εθνοσυνέλευσης στις 26 Μαΐου 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη σύνοδο που πραγματοποιήθηκε τον Ιανουάριο του 2020, δεν τηρήθηκαν ούτε η νομική διαδικασία ούτε οι δημοκρατικές συνταγματικές αρχές καθώς δεν επετράπη, σε ορισμένες περιπτώσεις διά της βίας, στη μεγάλη πλειονότητα των δημοκρατικά εκλεγμένων αντιπροσώπων να παραστούν στη σύνοδο και, κατά συνέπεια, να ψηφίσουν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παράνομη απόφαση που εκδόθηκε μετά την εν λόγω παράνομη κοινοβουλευτική σύνοδο οδήγησε το Συμβούλιο της ΕΕ να επιβάλει κυρώσεις σε επιπλέον 11 αξιωματούχους για τον ρόλο τους στην υπονόμευση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου, μεταξύ των οποίων και στον Luis Parra και τον Juan Jose Mendoza,·πρόεδρο του Τμήματος Συνταγματικών Υποθέσεων του Ανώτατου Δικαστηρίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Juan Guaidó έχει εξαιρέσει εαυτόν από οποιαδήποτε μεταβατική κυβέρνηση και ο Maduro δεν μπορεί να συμμετάσχει σε μια τέτοια κυβέρνηση·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 13 Ιουνίου 2020, το παράνομο Ανώτατο Δικαστήριο διόρισε ξανά νέα μέλη στο Εθνικό Εκλογικό Συμβούλιο, παρότι δεν είχε καμία νομική εξουσία να το πράξει· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα άρθρα 187 και 296 του Συντάγματος της Βενεζουέλας, οι διορισμοί αυτοί αποτελούν αποκλειστική αρμοδιότητα της Εθνοσυνέλευσης, ενός οργάνου δημοκρατικά εκλεγμένου από τον λαό της Βενεζουέλας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν θα αναγνωρίσει καμία απόφαση που λαμβάνεται μονομερώς από τα εν λόγω παράνομα όργανα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αξιωματούχοι που είναι υπεύθυνοι για τις αποφάσεις αυτές έχουν επίσης προστεθεί στον κατάλογο των κυρώσεων της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 13 Ιουνίου 2020, το παράνομο Ανώτατο Δικαστήριο διόρισε ξανά νέα μέλη στο Εθνικό Εκλογικό Συμβούλιο, παρότι δεν είχε καμία νομική εξουσία να το πράξει· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα άρθρα 187 και 296 του Συντάγματος της Βενεζουέλας, οι διορισμοί αυτοί αποτελούν αποκλειστική αρμοδιότητα της Εθνοσυνέλευσης, ενός οργάνου δημοκρατικά εκλεγμένου από τον λαό της Βενεζουέλας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν θα αναγνωρίσει καμία απόφαση που λαμβάνεται μονομερώς από τα εν λόγω παράνομα όργανα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αξιωματούχοι που είναι υπεύθυνοι για τις αποφάσεις αυτές έχουν επίσης προστεθεί στον κατάλογο των κυρώσεων της ΕΕ·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Nicolás Maduro έδωσε εντολή στην πρέσβειρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης να εγκαταλείψει τη χώρα εντός 72 ωρών από τη στιγμή που η ΕΕ επέβαλε στοχευμένες κυρώσεις σε διάφορους αξιωματούχους που ευθύνονται για σοβαρές παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι απείλησε τον πρέσβη της Ισπανίας με περαιτέρω αντίποινα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Μάιο του 2020, υπήρξαν αναφορές για πράξεις παρενόχλησης εις βάρος της πρεσβείας της Γαλλίας στο Καράκας, μεταξύ άλλων μέσω της διακοπής του νερού και της ηλεκτροδότησης στην κατοικία του πρέσβη· λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς αποφάσισε να ανακαλέσει τη συγκεκριμένη απόφαση και να μην απελάσει την πρέσβειρα της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Nicolás Maduro έδωσε εντολή στην πρέσβειρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης να εγκαταλείψει τη χώρα εντός 72 ωρών από τη στιγμή που η ΕΕ επέβαλε στοχευμένες κυρώσεις σε διάφορους αξιωματούχους που ευθύνονται για σοβαρές παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι απείλησε τον πρέσβη της Ισπανίας με περαιτέρω αντίποινα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Μάιο του 2020, υπήρξαν αναφορές για πράξεις παρενόχλησης εις βάρος της πρεσβείας της Γαλλίας στο Καράκας, μεταξύ άλλων μέσω της διακοπής του νερού και της ηλεκτροδότησης στην κατοικία του πρέσβη· λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς αποφάσισε να ανακαλέσει τη συγκεκριμένη απόφαση και να μην απελάσει την πρέσβειρα της ΕΕ·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς Maduro έχει επιτεθεί στα πολιτικά κόμματα Acción Democrática, Primero Justicia και Un Nuevo Tiempo, με την υπαγωγή τους σε συστηματικές διώξεις μέσω αποφάσεων του παράνομου Ανώτατου Δικαστηρίου, οι οποίες στερούν τα εθνικά διοικητικά συμβούλια τους από τα εν λόγω κόμματα παρά τη βούληση των μελών τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το δημοκρατικό πολιτικό κόμμα Voluntad Popular χαρακτηρίστηκε ως τρομοκρατική οργάνωση από το καθεστώς Maduro· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς Maduro έχει επιτεθεί στα πολιτικά κόμματα Acción Democrática, Primero Justicia και Un Nuevo Tiempo, με την υπαγωγή τους σε συστηματικές διώξεις μέσω αποφάσεων του παράνομου Ανώτατου Δικαστηρίου, οι οποίες στερούν τα εθνικά διοικητικά συμβούλια τους από τα εν λόγω κόμματα παρά τη βούληση των μελών τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το δημοκρατικό πολιτικό κόμμα Voluntad Popular χαρακτηρίστηκε ως τρομοκρατική οργάνωση από το καθεστώς Maduro·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοκρατική διεθνής κοινότητα, συμπεριλαμβανομένης της ΕΕ, έχει απορρίψει σθεναρά την εν λόγω εκλογική παρωδία και όλες αυτές τις παράνομες ενέργειες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενέργεια αυτή έχει περιορίσει περαιτέρω το δημοκρατικό περιθώριο στη χώρα στο ελάχιστο και έχει δημιουργήσει σημαντικά εμπόδια στην επίλυση της πολιτικής κρίσης στη Βενεζουέλα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημιουργία μιας πλουραλιστικής και χωρίς αποκλεισμούς εθνικής κυβέρνησης έκτακτης ανάγκης, που θα αποτελείται από όλους τους δημοκρατικούς πολιτικούς και κοινωνικούς τομείς της χώρας και θα είναι σε θέση να αντιμετωπίσει τις τρέχουσες ανθρωπιστικές ανάγκες της Βενεζουέλας, είναι απαραίτητη προκειμένου να ξεπεραστεί η κλιμακούμενη κρίση· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοκρατική διεθνής κοινότητα, συμπεριλαμβανομένης της ΕΕ, έχει απορρίψει σθεναρά την εν λόγω εκλογική παρωδία και όλες αυτές τις παράνομες ενέργειες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενέργεια αυτή έχει περιορίσει περαιτέρω το δημοκρατικό περιθώριο στη χώρα στο ελάχιστο και έχει δημιουργήσει σημαντικά εμπόδια στην επίλυση της πολιτικής κρίσης στη Βενεζουέλα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημιουργία μιας πλουραλιστικής και χωρίς αποκλεισμούς εθνικής κυβέρνησης έκτακτης ανάγκης, που θα αποτελείται από όλους τους δημοκρατικούς πολιτικούς και κοινωνικούς τομείς της χώρας και θα είναι σε θέση να αντιμετωπίσει τις τρέχουσες ανθρωπιστικές ανάγκες της Βενεζουέλας, είναι απαραίτητη προκειμένου να ξεπεραστεί η κλιμακούμενη κρίση·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σεβασμός των διεθνών προτύπων, ένα ανεξάρτητο και ισορροπημένο Εθνικό Εκλογικό Συμβούλιο και οι ίσοι όροι ανταγωνισμού που διασφαλίζουν την απρόσκοπτη συμμετοχή των πολιτικών κομμάτων και των υποψηφίων αποτελούν τους ακρογωνιαίους λίθους μιας αξιόπιστης εκλογικής διαδικασίας, που καθιστά δυνατή τη διενέργεια ελεύθερων και δίκαιων βουλευτικών και προεδρικών εκλογών· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σεβασμός των διεθνών προτύπων, ένα ανεξάρτητο και ισορροπημένο Εθνικό Εκλογικό Συμβούλιο και οι ίσοι όροι ανταγωνισμού που διασφαλίζουν την απρόσκοπτη συμμετοχή των πολιτικών κομμάτων και των υποψηφίων αποτελούν τους ακρογωνιαίους λίθους μιας αξιόπιστης εκλογικής διαδικασίας, που καθιστά δυνατή τη διενέργεια ελεύθερων και δίκαιων βουλευτικών και προεδρικών εκλογών·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παράνομη χρηματοδότηση και οι ξένες παρεμβάσεις από το καθεστώς αποτελούν σημαντική απειλή για τις ευρωπαϊκές δημοκρατίες· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παράνομη χρηματοδότηση και οι ξένες παρεμβάσεις από το καθεστώς αποτελούν σημαντική απειλή για τις ευρωπαϊκές δημοκρατίες·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή των αποφάσεων της ΕΕ στον τομέα των εξωτερικών υποθέσεων εναπόκειται μεν στις εθνικές αρχές αλλά η Επιτροπή έχει την ευθύνη να παρακολουθεί την εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή των αποφάσεων της ΕΕ στον τομέα των εξωτερικών υποθέσεων εναπόκειται μεν στις εθνικές αρχές αλλά η Επιτροπή έχει την ευθύνη να παρακολουθεί την εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 12 Ιουνίου 2020, οι αρχές του Πράσινου Ακρωτηρίου συνέλαβαν τον Alex Saab, έναν επιχειρηματία που ενέχεται σε διάφορους μηχανισμούς διαφθοράς στους οποίους εμπλέκεται το καθεστώς Maduro, και ο οποίος βρίσκεται εν αναμονή δικαστικής απόφασης και πιθανής έκδοσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπόθεση Saab δείχνει πόσο εκτεταμένη έχει καταστεί η διαφθορά στη Βενεζουέλα, ενώ η χώρα βρίσκεται εν μέσω μιας άνευ προηγουμένου ανθρωπιστικής κρίσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χώρα βρίσκεται στην 173η θέση μεταξύ 180 χωρών στον δείκτη αντίληψης της διαφθοράς της Διεθνούς Διαφάνειας για το 2019· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 12 Ιουνίου 2020, οι αρχές του Πράσινου Ακρωτηρίου συνέλαβαν τον Alex Saab, έναν επιχειρηματία που ενέχεται σε διάφορους μηχανισμούς διαφθοράς στους οποίους εμπλέκεται το καθεστώς Maduro, και ο οποίος βρίσκεται εν αναμονή δικαστικής απόφασης και πιθανής έκδοσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπόθεση Saab δείχνει πόσο εκτεταμένη έχει καταστεί η διαφθορά στη Βενεζουέλα, ενώ η χώρα βρίσκεται εν μέσω μιας άνευ προηγουμένου ανθρωπιστικής κρίσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χώρα βρίσκεται στην 173η θέση μεταξύ 180 χωρών στον δείκτη αντίληψης της διαφθοράς της Διεθνούς Διαφάνειας για το 2019·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των πολιτικών κρατουμένων έχει αυξηθεί από την έναρξη της μαζικής πολιτικής αναταραχής το 2014 και σήμερα ξεπερνά τα 430 άτομα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, βάσει αναφορών, στη Βενεζουέλα κρατούνται επίσης 11 Ευρωπαίοι· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές μαρτυρίες για βασανιστήρια από το καθεστώς βρίσκονται επί του παρόντος υπό προκαταρκτική εξέταση από το ΔΠΔ για εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταστολή, οι αυθαίρετες κρατήσεις και τα βασανιστήρια έχουν αυξηθεί κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην έκθεση της Ύπατης Αρμόστριας Bachelet σχετικά με τη Βενεζουέλα, της 2ας Ιουλίου 2020, αναφέρεται ότι καταγράφηκαν περισσότερες από 1 300 εξωδικαστικές δολοφονίες από τις δυνάμεις ασφαλείας από την 1η Ιανουαρίου έως την 31η Μαΐου 2020· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των πολιτικών κρατουμένων έχει αυξηθεί από την έναρξη της μαζικής πολιτικής αναταραχής το 2014 και σήμερα ξεπερνά τα 430 άτομα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, βάσει αναφορών, στη Βενεζουέλα κρατούνται επίσης 11 Ευρωπαίοι· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές μαρτυρίες για βασανιστήρια από το καθεστώς βρίσκονται επί του παρόντος υπό προκαταρκτική εξέταση από το ΔΠΔ για εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταστολή, οι αυθαίρετες κρατήσεις και τα βασανιστήρια έχουν αυξηθεί κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην έκθεση της Ύπατης Αρμόστριας Bachelet σχετικά με τη Βενεζουέλα, της 2ας Ιουλίου 2020, αναφέρεται ότι καταγράφηκαν περισσότερες από 1 300 εξωδικαστικές δολοφονίες από τις δυνάμεις ασφαλείας από την 1η Ιανουαρίου έως την 31η Μαΐου 2020·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς Maduro δεν έχει παράσχει διαφανείς πληροφορίες, δεν έχει δεχθεί διεθνή ανθρωπιστική βοήθεια και δεν έχει δώσει προτεραιότητα στις ανάγκες και τα δικαιώματα των πλέον ευάλωτων τμημάτων του πληθυσμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι, την 1η Ιουνίου 2020, συνήφθη συμφωνία μεταξύ του Υπουργείου Λαϊκής Εξουσίας για την Υγεία και της συμβουλευτικής ομάδας της Εθνοσυνέλευσης για την COVID-19, προκειμένου να επιτραπεί η παράδοση ανθρωπιστικής βοήθειας στη Βενεζουέλα, χωρίς πολιτικό χαρακτήρα και μέσω της Παναμερικανικής Οργάνωσης Υγείας (PAHO)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πέρασμα των ετών, το καθεστώς έχει απορρίψει κάθε μορφή ανθρωπιστικής βοήθειας· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς Maduro δεν έχει παράσχει διαφανείς πληροφορίες, δεν έχει δεχθεί διεθνή ανθρωπιστική βοήθεια και δεν έχει δώσει προτεραιότητα στις ανάγκες και τα δικαιώματα των πλέον ευάλωτων τμημάτων του πληθυσμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι, την 1η Ιουνίου 2020, συνήφθη συμφωνία μεταξύ του Υπουργείου Λαϊκής Εξουσίας για την Υγεία και της συμβουλευτικής ομάδας της Εθνοσυνέλευσης για την COVID-19, προκειμένου να επιτραπεί η παράδοση ανθρωπιστικής βοήθειας στη Βενεζουέλα, χωρίς πολιτικό χαρακτήρα και μέσω της Παναμερικανικής Οργάνωσης Υγείας (PAHO)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πέρασμα των ετών, το καθεστώς έχει απορρίψει κάθε μορφή ανθρωπιστικής βοήθειας·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς Maduro υποστηρίζει, από το 2016, την παράνομη εξόρυξη χρυσού σε μικρή κλίμακα στην Αμαζονία της Βενεζουέλας με στόχο τη χρηματοδότηση παράνομων ένοπλων ομάδων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο χρυσός εξάγεται λαθραία από τη χώρα μέσω παράνομων διαύλων, με στόχο την παράνομη πώληση και ανταλλαγή του στο εξωτερικό· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτός ο αποκαλούμενος «ματωμένος χρυσός» εξορύσσεται και αποτελεί αντικείμενο εκμετάλλευσης εις βάρος των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του περιβάλλοντος, υπό παράνομες και εγκληματικές συνθήκες οι οποίες απειλούν σοβαρά και τα δύο· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς Maduro υποστηρίζει, από το 2016, την παράνομη εξόρυξη χρυσού σε μικρή κλίμακα στην Αμαζονία της Βενεζουέλας με στόχο τη χρηματοδότηση παράνομων ένοπλων ομάδων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο χρυσός εξάγεται λαθραία από τη χώρα μέσω παράνομων διαύλων, με στόχο την παράνομη πώληση και ανταλλαγή του στο εξωτερικό· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτός ο αποκαλούμενος «ματωμένος χρυσός» εξορύσσεται και αποτελεί αντικείμενο εκμετάλλευσης εις βάρος των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του περιβάλλοντος, υπό παράνομες και εγκληματικές συνθήκες οι οποίες απειλούν σοβαρά και τα δύο·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτούνται αποτελεσματικά μέτρα για να πάψει να υφίσταται η απειλή για την ασφάλεια της ευρύτερης περιοχής που συνιστούν οι δεσμοί μεταξύ του δικτατορικού καθεστώτος Maduro, των τρομοκρατικών ομάδων και των οργανωμένων ένοπλων ομάδων που ασκούν τις εγκληματικές τους δραστηριότητες στη Βενεζουέλα· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτούνται αποτελεσματικά μέτρα για να πάψει να υφίσταται η απειλή για την ασφάλεια της ευρύτερης περιοχής που συνιστούν οι δεσμοί μεταξύ του δικτατορικού καθεστώτος Maduro, των τρομοκρατικών ομάδων και των οργανωμένων ένοπλων ομάδων που ασκούν τις εγκληματικές τους δραστηριότητες στη Βενεζουέλα·

| 1. | επαναλαμβάνει τη βαθιά του ανησυχία για τη σοβαρότητα της ανθρωπιστικής κατάστασης έκτακτης ανάγκης, η οποία συνιστά σοβαρή απειλή για τις ζωές των Βενεζουελανών· εκφράζει την αλληλεγγύη του προς όλους τους Βενεζουελανούς που αναγκάστηκαν να εγκαταλείψουν τη χώρα τους λόγω της έλλειψης βασικών συνθηκών διαβίωσης, όπως η πρόσβαση σε τρόφιμα, πόσιμο νερό, υπηρεσίες υγείας και φάρμακα· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εφιστά την προσοχή στην επιδεινούμενη μεταναστευτική κρίση που έχει εξαπλωθεί σε ολόκληρη την περιοχή, δηλαδή στην Κολομβία, το Περού, τον Ισημερινό, τη Βολιβία, τη Χιλή, τη Βραζιλία, τον Παναμά και την Αργεντινή, καθώς και σε ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ και στην Καραϊβική, και επισημαίνει τις εξαιρετικά δύσκολες συνθήκες που επιδεινώνονται περαιτέρω στο πλαίσιο της καταπολέμησης της πανδημίας COVID-19· εξαίρει τις προσπάθειες των γειτονικών χωρών και την αλληλεγγύη που έχουν επιδείξει· ζητεί από την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) να συνεχίσουν να συνεργάζονται με τις εν λόγω χώρες και εδάφη, όχι μόνο με την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας αλλά και με τη διάθεση περισσότερων πόρων και μέσω της αναπτυξιακής πολιτικής· |
| --- | --- |

2.

| 3. | προτρέπει τις αρχές της Βενεζουέλας να αναγνωρίσουν τη συνεχιζόμενη ανθρωπιστική κρίση, να αποτρέψουν την περαιτέρω επιδείνωσή της και να προωθήσουν πολιτικές και οικονομικές λύσεις για να κατοχυρώσουν την ασφάλεια όλων των αμάχων και τη σταθερότητα στη χώρα και την περιοχή· λαμβάνει υπό σημείωση τη συμφωνία που επιτεύχθηκε μεταξύ της Βενεζουέλας και της PAHO για την καταπολέμηση της COVID-19· |
| --- | --- |

3.

| 4. | ζητεί την επείγουσα ανάληψη δράσης για να προληφθεί η επιδείνωση της ανθρωπιστικής κρίσης και της κρίσης στον τομέα της δημόσιας υγείας, και ιδίως η επανεμφάνιση ασθενειών όπως η ιλαρά, η ελονοσία, η διφθερίτιδα και ο αφθώδης πυρετός· ζητεί την ταχεία υλοποίηση μιας βραχυπρόθεσμης αντίδρασης για να καταπολεμηθεί ο υποσιτισμός μεταξύ των πλέον ευάλωτων ομάδων, όπως οι γυναίκες, τα παιδιά και οι άρρωστοι· |
| --- | --- |

4.

| 5. | χαιρετίζει τις δεσμεύσεις και τις προσπάθειες της διεθνούς διάσκεψης δωρητών σε πνεύμα αλληλεγγύης προς τους Βενεζουελανούς πρόσφυγες και μετανάστες· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, μείωση της γραφειοκρατίας και ένα απλουστευμένο πλαίσιο που θα διασφαλίζει ότι οι δεσμεύσεις θα φτάσουν το συντομότερο δυνατόν σε όσους τις έχουν απελπιστικά ανάγκη· |
| --- | --- |

5.

| 6. | απορρίπτει κατηγορηματικά τις παραβιάσεις της δημοκρατικής, συνταγματικής και διαφανούς λειτουργίας της Εθνοσυνέλευσης, καθώς και τις ενέργειες εκφοβισμού, τη βία και τις αυθαίρετες αποφάσεις εις βάρος των μελών της· καταγγέλλει τον αντιδημοκρατικό διορισμό των νέων μελών του Εθνικού Εκλογικού Συμβουλίου (CNE) και την κατάργηση των υφιστάμενων διοικητικών συμβουλίων των κομμάτων παρά τη βούληση των μελών τους· |
| --- | --- |

6.

| 7. | επαναλαμβάνει ότι αναγνωρίζει πως, ως αποτέλεσμα της διαφανούς και δημοκρατικής ψήφου της Εθνοσυνέλευσης, ο Juan Guaidó είναι ο νόμιμος πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης και ο νόμιμος προσωρινός πρόεδρος της Βολιβαριανής Δημοκρατίας της Βενεζουέλας, σύμφωνα με το άρθρο 233 του Συντάγματος της Βενεζουέλας· |
| --- | --- |

7.

| 8. | επαναλαμβάνει την πλήρη υποστήριξή του προς την Εθνοσυνέλευση, η οποία αποτελεί το μοναδικό νόμιμα εκλεγμένο δημοκρατικό όργανο της Βενεζουέλας, και της οποίας οι εξουσίες, όπως και τα προνόμια και η ασφάλεια των μελών, πρέπει να γίνουν σεβαστά· επιμένει ότι μια ειρηνική πολιτική λύση μπορεί να επιτευχθεί μόνο με πλήρη σεβασμό των συνταγματικών προνομίων της Εθνοσυνέλευσης· |
| --- | --- |

8.

| 9. | υπενθυμίζει ότι ο σεβασμός των δημοκρατικών θεσμών και αρχών και η προάσπιση του κράτους δικαίου συνιστούν ουσιώδεις προϋποθέσεις για την εξεύρεση λύσης στην κρίση της Βενεζουέλας προς όφελος του λαού της· ζητεί, ως εκ τούτου, επειγόντως τη δημιουργία συνθηκών που θα οδηγήσουν σε ελεύθερες, διαφανείς και αξιόπιστες προεδρικές και βουλευτικές εκλογές, με βάση ένα καθορισμένο χρονοδιάγραμμα, δίκαιες συνθήκες για όλους τους παράγοντες και διαφάνεια, καθώς και με την παρουσία αξιόπιστων διεθνών παρατηρητών, ως μοναδική διέξοδο από την κρίση, αποκλείοντας με αυτόν τον τρόπο κάθε πράξη βίας ή στρατιωτική δράση· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καλεί την ΕΕ και άλλους διεθνείς παράγοντες να κινητοποιήσουν μια αντίδραση από τη διεθνή κοινότητα που θα συμβάλει στην επείγουσα αποκατάσταση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου στη Βενεζουέλα· |
| --- | --- |

10.

| 11. | υπενθυμίζει ότι τα κράτη μέλη δεσμεύονται νομικά από την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2017/2074 του Συμβουλίου να εφαρμόζουν τα περιοριστικά μέτρα που περιλαμβάνονται σε αυτήν, ιδίως την αποτροπή της εισόδου στα εδάφη τους ή της διέλευσης μέσω των εδαφών τους των ατόμων στα οποία εφαρμόζονται τα περιοριστικά μέτρα, καθώς και την υποχρέωση να ενημερώνουν αμέσως το Συμβούλιο γραπτώς για τις τυχόν εξαιρέσεις που έχουν χορηγήσει· |
| --- | --- |

11.

| 12. | λαμβάνει υπό σημείωση την απόφαση του Συμβουλίου της 29ης Ιουνίου 2020 να προσθέσει 11 αξιωματούχους της Βενεζουέλας στον κατάλογο των προσώπων που υπόκεινται σε ατομικές κυρώσεις οι οποίες δεν βλάπτουν τον πληθυσμό της Βενεζουέλας, και ζητεί να ενισχυθεί και να διευρυνθεί ο εν λόγω κατάλογος εάν η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας στη χώρα συνεχίσει να επιδεινώνεται· θεωρεί ότι οι αρχές της ΕΕ πρέπει να περιστείλουν τις μετακινήσεις των προσώπων που περιλαμβάνονται στον εν λόγω κατάλογο, καθώς και των πλησιέστερων συγγενών τους, και να παγώσουν τα περιουσιακά στοιχεία και τις θεωρήσεις τους· ζητεί επίσης την άμεση απαγόρευση του εμπορίου και της κυκλοφορίας παράνομου «ματωμένου χρυσού» από τη Βενεζουέλα· |
| --- | --- |

12.

| 13. | εκφράζει την έντονη δυσαρέσκειά του για τις απειλές του Nicolás Maduro να απελάσει την πρέσβειρα της ΕΕ από το Καράκας εν είδει αντιποίνων για τις κυρώσεις που επιβλήθηκαν σε 11 αξιωματούχους της που ευθύνονται για σοβαρές παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνει υπό σημείωση, εν προκειμένω, την αρχική δήλωση του ΑΠ/ΥΕ στην οποία ανακοινώνει τη λήψη μέτρων αμοιβαίου χαρακτήρα και καλεί τα κράτη μέλη να εξετάσουν επίσης το ενδεχόμενο να ενεργήσουν βάσει της αρχής της αμοιβαιότητας εάν επαναληφθεί αυτή η κατάσταση, δηλαδή να ανακαλέσουν τα διαπιστευτήρια των πρέσβεων του Maduro στην ΕΕ· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν τους πολιτικούς αντιπροσώπους που έχει ορίσει ο Juan Guaidó· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καταγγέλλει την ανεξέλεγκτη διαφθορά, η οποία έχει καταστεί αναπόσπαστο τμήμα του καθεστώτος Maduro· καταγγέλλει τη χρήση από το καθεστώς Maduro της πολιτικής χρηματοδότησης ως εργαλείου εξωτερικής παρέμβασης· καταγγέλλει σθεναρά και εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για τις υποθέσεις διαφθοράς, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που τελούν υπό δικαστική έρευνα στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

14.

| 15. | ζητεί να απελευθερωθούν άμεσα όλοι οι πολιτικοί κρατούμενοι και να δοθεί τέλος στα βασανιστήρια, την κακομεταχείριση και την παρενόχληση πολιτικών αντιπάλων, ακτιβιστών για τα ανθρώπινα δικαιώματα και φιλειρηνικών διαδηλωτών, καθώς και να επιτραπεί η επιστροφή όσων αναγκάστηκαν άδικα να εξοριστούν· |
| --- | --- |

15.

| 16. | υποστηρίζει πλήρως τις έρευνες του ΔΠΔ για τα εκτεταμένα εγκλήματα και πράξεις καταστολής που διαπράττονται από το καθεστώς της Βενεζουέλας· παροτρύνει την Ευρωπαϊκή Ένωση να στηρίξει την πρωτοβουλία των συμβαλλόμενων κρατών του ΔΠΔ για την έναρξη έρευνας σχετικά με τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας που έχουν διαπραχθεί από την de facto κυβέρνηση Maduro, ώστε να κληθούν οι υπαίτιοι να λογοδοτήσουν· |
| --- | --- |

16.

| 17. | λαμβάνει υπό σημείωση την απόφαση του βρετανικού δικαστηρίου, της 2ας Ιουλίου 2020, η οποία αναγνωρίζει κατηγορηματικά τη δημοκρατική νομιμότητα της Βολιβαριανής Δημοκρατίας της Βενεζουέλας στο πρόσωπο του προέδρου της, Juan Guaidó, παρέχοντάς του νόμιμη πρόσβαση στα αποθέματα χρυσού της Δημοκρατίας· |
| --- | --- |

17.

| 18. | ζητεί την αποστολή διερευνητικής αποστολής στη χώρα προκειμένου να αξιολογηθεί η κατάσταση· |
| --- | --- |

18.

| 19. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, τον νόμιμο προσωρινό πρόεδρο της Δημοκρατίας και της Εθνοσυνέλευσης της Βολιβαριανής Δημοκρατίας της Βενεζουέλας, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των χωρών της Ομάδας της Λίμα, την Κοινοβουλευτική Συνέλευση ΕΕ-Λατινικής Αμερικής, και τον γενικό γραμματέα του Οργανισμού Αμερικανικών Κρατών. |
| --- | --- |

19.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0013.

(2)  ΕΕ L 205 I της 29.6.2020, σ. 6.

---

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/53 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/53

---

P9_TA(2020)0197

Δραστικές ουσίες, συμπεριλαμβανομένης της φλουμιοξαζίνης

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 όσον αφορά την παράταση των περιόδων έγκρισης των δραστικών ουσιών beflubutamid, benalaxyl, benthiavalicarb, bifenazate, boscalid, bromoxynil, καπτάν, cyazofamid, dimethomorph, ethephon, etoxazole, famoxadone, fenamiphos, flumioxazine, fluoxastrobin, φολπέτ, φορμετανάτη, metribuzin, milbemectin, Paecilomyces lilacinus στέλεχος 251, phenmedipham, phosmet, pirimiphos-methyl, propamocarb, prothioconazole και S-metolachlor (D067115/02 — 2020/2671(RSP))

(2021/C 371/07)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 όσον αφορά την παράταση των περιόδων έγκρισης των δραστικών ουσιών beflubutamid, benalaxyl, benthiavalicarb, bifenazate, boscalid, bromoxynil, καπτάν, cyazofamid, dimethomorph, ethephon, etoxazole, famoxadone, fenamiphos, flumioxazine, fluoxastrobin, φολπέτ, φορμετανάτη, metribuzin, milbemectin, Paecilomyces lilacinus στέλεχος 251, phenmedipham, phosmet, pirimiphos-methyl, propamocarb, prothioconazole και S-metolachlor (D067115/02, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 όσον αφορά την παράταση των περιόδων έγκρισης των δραστικών ουσιών beflubutamid, benalaxyl, benthiavalicarb, bifenazate, boscalid, bromoxynil, καπτάν, cyazofamid, dimethomorph, ethephon, etoxazole, famoxadone, fenamiphos, flumioxazine, fluoxastrobin, φολπέτ, φορμετανάτη, metribuzin, milbemectin, Paecilomyces lilacinus στέλεχος 251, phenmedipham, phosmet, pirimiphos-methyl, propamocarb, prothioconazole και S-metolachlor (D067115/02,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και την κατάργηση των οδηγιών 79/117/ΕΟΚ και 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (1) και ιδίως το άρθρο 21 και το άρθρο 17 πρώτο εδάφιο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και την κατάργηση των οδηγιών 79/117/ΕΟΚ και 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (1) και ιδίως το άρθρο 21 και το άρθρο 17 πρώτο εδάφιο,

| — | έχοντας υπόψη τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2015/408 της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2015, για την εφαρμογή του άρθρου 80 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και τον καθορισμό καταλόγου υποψηφίων προς υποκατάσταση (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2015/408 της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2015, για την εφαρμογή του άρθρου 80 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και τον καθορισμό καταλόγου υποψηφίων προς υποκατάσταση (2),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 11 και 13 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 11 και 13 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Σεπτεμβρίου 2018, σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Σεπτεμβρίου 2018, σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα (4),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 112 παράγραφοι 2 και 3 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 112 παράγραφοι 2 και 3 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η flumioxazine καταχωρίστηκε στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (5) την 1η Ιανουαρίου 2003 με την οδηγία 2002/81/ΕΚ (6) της Επιτροπής και θεωρήθηκε ότι εγκρίθηκε δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η flumioxazine καταχωρίστηκε στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (5) την 1η Ιανουαρίου 2003 με την οδηγία 2002/81/ΕΚ (6) της Επιτροπής και θεωρήθηκε ότι εγκρίθηκε δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια διαδικασία για την ανανέωση της έγκρισης της ουσίας flumioxazine βάσει του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 844/2012 της Επιτροπής (7) βρίσκεται σε εξέλιξη από το 2010 (8), και ότι η σχετική αίτηση υποβλήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1141/2010 της Επιτροπής (9) στις 29 Φεβρουαρίου 2012· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια διαδικασία για την ανανέωση της έγκρισης της ουσίας flumioxazine βάσει του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 844/2012 της Επιτροπής (7) βρίσκεται σε εξέλιξη από το 2010 (8), και ότι η σχετική αίτηση υποβλήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1141/2010 της Επιτροπής (9) στις 29 Φεβρουαρίου 2012·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η περίοδος έγκρισης της δραστικής ουσίας flumioxazine έχει ήδη παραταθεί κατά πέντε έτη με την οδηγία 2010/77/ΕΕ της Επιτροπής (10) και, στη συνέχεια, κατά ένα έτος ετησίως από το 2015 με τους εκτελεστικούς κανονισμούς της Επιτροπής (ΕΕ) 2015/1885 (11), (ΕΕ) 2016/549 (12), (ΕΕ) 2017/841 (13), (ΕΕ) 2018/917 (14), (ΕΕ) 2019/707 (15) και τώρα εκ νέου κατά ένα έτος με αυτόν τον εκτελεστικό κανονισμό της Επιτροπής, με τον οποίο θα παραταθεί η περίοδος έγκρισης έως τις 30 Ιουνίου 2021· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η περίοδος έγκρισης της δραστικής ουσίας flumioxazine έχει ήδη παραταθεί κατά πέντε έτη με την οδηγία 2010/77/ΕΕ της Επιτροπής (10) και, στη συνέχεια, κατά ένα έτος ετησίως από το 2015 με τους εκτελεστικούς κανονισμούς της Επιτροπής (ΕΕ) 2015/1885 (11), (ΕΕ) 2016/549 (12), (ΕΕ) 2017/841 (13), (ΕΕ) 2018/917 (14), (ΕΕ) 2019/707 (15) και τώρα εκ νέου κατά ένα έτος με αυτόν τον εκτελεστικό κανονισμό της Επιτροπής, με τον οποίο θα παραταθεί η περίοδος έγκρισης έως τις 30 Ιουνίου 2021·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή δεν εξηγεί τους λόγους για την παράταση, παρά μόνο δηλώνει: «Επειδή η αξιολόγηση όλων των εν λόγω ουσιών έχει καθυστερήσει για λόγους που εκφεύγουν του ελέγχου των αιτούντων, οι εγκρίσεις αυτών των δραστικών ουσιών ενδέχεται να λήξουν προτού ληφθεί απόφαση σχετικά με την ανανέωσή τους»· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή δεν εξηγεί τους λόγους για την παράταση, παρά μόνο δηλώνει: «Επειδή η αξιολόγηση όλων των εν λόγω ουσιών έχει καθυστερήσει για λόγους που εκφεύγουν του ελέγχου των αιτούντων, οι εγκρίσεις αυτών των δραστικών ουσιών ενδέχεται να λήξουν προτού ληφθεί απόφαση σχετικά με την ανανέωσή τους»·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σκοπός του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 είναι η εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας τόσο της υγείας των ανθρώπων και των ζώων όσο και του περιβάλλοντος, και ταυτόχρονα η εξασφάλιση της ανταγωνιστικότητας της γεωργίας της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην προστασία των ευπαθών ομάδων του πληθυσμού, συμπεριλαμβανομένων των εγκύων, των βρεφών και των παιδιών· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σκοπός του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 είναι η εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας τόσο της υγείας των ανθρώπων και των ζώων όσο και του περιβάλλοντος, και ταυτόχρονα η εξασφάλιση της ανταγωνιστικότητας της γεωργίας της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην προστασία των ευπαθών ομάδων του πληθυσμού, συμπεριλαμβανομένων των εγκύων, των βρεφών και των παιδιών·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να εφαρμόζεται η αρχή της προφύλαξης, και λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 ορίζει ότι τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα θα πρέπει να περιέχουν ουσίες μόνον εφόσον έχει αποδειχθεί ότι αυτές ωφελούν σαφώς τη φυτική παραγωγή και ότι δεν αναμένεται να έχουν αρνητικές επιπτώσεις στην υγεία των ανθρώπων ή των ζώων ή να έχουν μη αποδεκτές επιδράσεις στο περιβάλλον· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να εφαρμόζεται η αρχή της προφύλαξης, και λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 ορίζει ότι τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα θα πρέπει να περιέχουν ουσίες μόνον εφόσον έχει αποδειχθεί ότι αυτές ωφελούν σαφώς τη φυτική παραγωγή και ότι δεν αναμένεται να έχουν αρνητικές επιπτώσεις στην υγεία των ανθρώπων ή των ζώων ή να έχουν μη αποδεκτές επιδράσεις στο περιβάλλον·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 αναφέρει ότι, για λόγους ασφάλειας, η περίοδος της έγκρισης των δραστικών ουσιών θα πρέπει να περιορίζεται χρονικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι η περίοδος της έγκρισης θα πρέπει να είναι ανάλογη με τυχόν εγγενείς κινδύνους της χρήσης των ουσιών αυτών, αλλά ότι μια τέτοια αναλογικότητα προφανώς δεν υφίσταται· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 αναφέρει ότι, για λόγους ασφάλειας, η περίοδος της έγκρισης των δραστικών ουσιών θα πρέπει να περιορίζεται χρονικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι η περίοδος της έγκρισης θα πρέπει να είναι ανάλογη με τυχόν εγγενείς κινδύνους της χρήσης των ουσιών αυτών, αλλά ότι μια τέτοια αναλογικότητα προφανώς δεν υφίσταται·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στα 17 έτη από την έγκρισή της ως δραστικής ουσίας, η flumioxazine έχει ταυτοποιηθεί και ταξινομηθεί ως τοξική για την αναπαραγωγή ουσία κατηγορίας 1Β και ως πιθανός ενδοκρινικός διαταράκτης· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στα 17 έτη από την έγκρισή της ως δραστικής ουσίας, η flumioxazine έχει ταυτοποιηθεί και ταξινομηθεί ως τοξική για την αναπαραγωγή ουσία κατηγορίας 1Β και ως πιθανός ενδοκρινικός διαταράκτης·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα και την ευθύνη να ενεργούν σύμφωνα με την αρχή της προφύλαξης, όταν έχει εντοπιστεί η πιθανότητα επιβλαβών επιπτώσεων στην υγεία αλλά εξακολουθεί να υπάρχει επιστημονική αβεβαιότητα, με τη θέσπιση μέτρων διαχείρισης των κινδύνων που είναι απαραίτητα για την εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της ανθρώπινης υγείας· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα και την ευθύνη να ενεργούν σύμφωνα με την αρχή της προφύλαξης, όταν έχει εντοπιστεί η πιθανότητα επιβλαβών επιπτώσεων στην υγεία αλλά εξακολουθεί να υπάρχει επιστημονική αβεβαιότητα, με τη θέσπιση μέτρων διαχείρισης των κινδύνων που είναι απαραίτητα για την εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της ανθρώπινης υγείας·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, ειδικότερα, το άρθρο 21 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 προβλέπει ότι η Επιτροπή μπορεί να επανεξετάσει την έγκριση μιας δραστικής ουσίας ανά πάσα στιγμή, ιδίως όταν, βάσει νέων επιστημονικών και τεχνικών γνώσεων, θεωρεί ότι υπάρχουν ενδείξεις ότι η ουσία δεν πληροί πλέον τα κριτήρια έγκρισης που προβλέπονται στο άρθρο 4 του εν λόγω κανονισμού, και ότι η επανεξέταση αυτή μπορεί να οδηγήσει σε απόσυρση ή τροποποίηση της έγκρισης της ουσίας· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ειδικότερα, το άρθρο 21 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 προβλέπει ότι η Επιτροπή μπορεί να επανεξετάσει την έγκριση μιας δραστικής ουσίας ανά πάσα στιγμή, ιδίως όταν, βάσει νέων επιστημονικών και τεχνικών γνώσεων, θεωρεί ότι υπάρχουν ενδείξεις ότι η ουσία δεν πληροί πλέον τα κριτήρια έγκρισης που προβλέπονται στο άρθρο 4 του εν λόγω κανονισμού, και ότι η επανεξέταση αυτή μπορεί να οδηγήσει σε απόσυρση ή τροποποίηση της έγκρισης της ουσίας·

Τοξικές για την αναπαραγωγή κατηγορίας 1Β και ενδοκρινικοί διαταράκτες

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (16), η flumioxazine ταξινομείται ως τοξική για την αναπαραγωγή κατηγορίας 1Β, πολύ τοξική για τους υδρόβιους οργανισμούς και πολύ τοξική για τους υδρόβιους οργανισμούς με μακροχρόνιες επιπτώσεις· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (16), η flumioxazine ταξινομείται ως τοξική για την αναπαραγωγή κατηγορίας 1Β, πολύ τοξική για τους υδρόβιους οργανισμούς και πολύ τοξική για τους υδρόβιους οργανισμούς με μακροχρόνιες επιπτώσεις·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) κατέληξε ήδη το 2014, και στη συνέχεια το 2017 και το 2018, ότι υπήρχαν κρίσιμοι τομείς ανησυχίας δεδομένου ότι η flumioxazine έχει ταξινομηθεί με αναπαραγωγική τοξικότητα κατηγορίας 1B, και επίσης ότι η δυνητική πρόκληση ενδοκρινικών διαταραχών από την flumioxazine ήταν ζήτημα που δεν μπορούσε να οριστικοποιηθεί και αποτελούσε καίριο σημείο ανησυχίας· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) κατέληξε ήδη το 2014, και στη συνέχεια το 2017 και το 2018, ότι υπήρχαν κρίσιμοι τομείς ανησυχίας δεδομένου ότι η flumioxazine έχει ταξινομηθεί με αναπαραγωγική τοξικότητα κατηγορίας 1B, και επίσης ότι η δυνητική πρόκληση ενδοκρινικών διαταραχών από την flumioxazine ήταν ζήτημα που δεν μπορούσε να οριστικοποιηθεί και αποτελούσε καίριο σημείο ανησυχίας·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2015 η flumioxazine συμπεριλήφθηκε στον κατάλογο υποψηφίων για υποκατάσταση ουσιών με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2015/408, λόγω του ότι είναι ή πρόκειται να ταξινομηθεί, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008, ως τοξική για την αναπαραγωγή κατηγορίας 1Α ή 1Β· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2015 η flumioxazine συμπεριλήφθηκε στον κατάλογο υποψηφίων για υποκατάσταση ουσιών με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2015/408, λόγω του ότι είναι ή πρόκειται να ταξινομηθεί, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008, ως τοξική για την αναπαραγωγή κατηγορίας 1Α ή 1Β·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το σημείο 3.6.4 του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, δραστικές ουσίες δεν μπορούν να επιτρέπονται όταν ταξινομούνται ως τοξικές για την αναπαραγωγή κατηγορίας 1Β, εκτός από τις περιπτώσεις όπου, βάσει τεκμηριωμένων στοιχείων που περιλαμβάνονται στην αίτηση, μια δραστική ουσία είναι απαραίτητη για τον έλεγχο σοβαρού κινδύνου για την υγεία των φυτών, που δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί με άλλα διαθέσιμα μέσα, συμπεριλαμβανομένων μη χημικών μεθόδων, περίπτωση κατά την οποία πρέπει οπωσδήποτε να λαμβάνονται μέτρα άμβλυνσης του κινδύνου ώστε να διασφαλίζεται η ελαχιστοποίηση της έκθεσης του ανθρώπου και του περιβάλλοντος στην ουσία· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το σημείο 3.6.4 του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, δραστικές ουσίες δεν μπορούν να επιτρέπονται όταν ταξινομούνται ως τοξικές για την αναπαραγωγή κατηγορίας 1Β, εκτός από τις περιπτώσεις όπου, βάσει τεκμηριωμένων στοιχείων που περιλαμβάνονται στην αίτηση, μια δραστική ουσία είναι απαραίτητη για τον έλεγχο σοβαρού κινδύνου για την υγεία των φυτών, που δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί με άλλα διαθέσιμα μέσα, συμπεριλαμβανομένων μη χημικών μεθόδων, περίπτωση κατά την οποία πρέπει οπωσδήποτε να λαμβάνονται μέτρα άμβλυνσης του κινδύνου ώστε να διασφαλίζεται η ελαχιστοποίηση της έκθεσης του ανθρώπου και του περιβάλλοντος στην ουσία·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, την 1η Φεβρουαρίου 2018, το κράτος μέλος-εισηγητής, υπό το φως νέων επιστημονικών δεδομένων, υπέβαλε στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Χημικών Προϊόντων (ECHA) πρόταση εναρμονισμένης ταξινόμησης και επισήμανσης της flumioxazine σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 15 Μαρτίου 2019, η επιτροπή αξιολόγησης κινδύνων (RAC) του ECHA εξέδωσε γνώμη που τροποποιεί την ταξινόμηση της flumioxazine από τοξική για την αναπαραγωγή κατηγορίας 1B σε τοξική για την αναπαραγωγή κατηγορίας 2· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό ενδέχεται να οδηγήσει σε αναταξινόμηση της flumioxazine στο παράρτημα IV του κανονισμού CLP στα τέλη του 2020 ή στις αρχές του 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μέχρι τότε, η flumioxazine παραμένει ταξινομημένη ως τοξική για την αναπαραγωγή κατηγορίας 1Β· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, την 1η Φεβρουαρίου 2018, το κράτος μέλος-εισηγητής, υπό το φως νέων επιστημονικών δεδομένων, υπέβαλε στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Χημικών Προϊόντων (ECHA) πρόταση εναρμονισμένης ταξινόμησης και επισήμανσης της flumioxazine σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 15 Μαρτίου 2019, η επιτροπή αξιολόγησης κινδύνων (RAC) του ECHA εξέδωσε γνώμη που τροποποιεί την ταξινόμηση της flumioxazine από τοξική για την αναπαραγωγή κατηγορίας 1B σε τοξική για την αναπαραγωγή κατηγορίας 2· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό ενδέχεται να οδηγήσει σε αναταξινόμηση της flumioxazine στο παράρτημα IV του κανονισμού CLP στα τέλη του 2020 ή στις αρχές του 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μέχρι τότε, η flumioxazine παραμένει ταξινομημένη ως τοξική για την αναπαραγωγή κατηγορίας 1Β·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το σημείο 3.6.5 του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, δεν είναι δυνατόν να επιτραπούν δραστικές ουσίες όταν θεωρείται ότι διαθέτουν ιδιότητες ενδοκρινικής διαταραχής που μπορεί να προκαλέσουν δυσμενείς επιπτώσεις στον άνθρωπο, εκτός εάν η έκθεση των ανθρώπων σε αυτή τη δραστική ουσία, το αντιφυτοτοξικό ή το συνεργιστικό σε φυτοπροστατευτικό προϊόν είναι αμελητέα υπό ρεαλιστικές προτεινόμενες συνθήκες χρήσης, δηλαδή όταν το προϊόν χρησιμοποιείται σε κλειστά συστήματα ή υπό άλλες συνθήκες που αποκλείουν την επαφή με ανθρώπους και όταν τα κατάλοιπα της εν λόγω δραστικής ουσίας, του αντιφυτοτοξικού ή του συνεργιστικού σε τρόφιμα και ζωοτροφές δεν υπερβαίνουν την προκαθορισμένη τιμή σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (17)· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το σημείο 3.6.5 του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, δεν είναι δυνατόν να επιτραπούν δραστικές ουσίες όταν θεωρείται ότι διαθέτουν ιδιότητες ενδοκρινικής διαταραχής που μπορεί να προκαλέσουν δυσμενείς επιπτώσεις στον άνθρωπο, εκτός εάν η έκθεση των ανθρώπων σε αυτή τη δραστική ουσία, το αντιφυτοτοξικό ή το συνεργιστικό σε φυτοπροστατευτικό προϊόν είναι αμελητέα υπό ρεαλιστικές προτεινόμενες συνθήκες χρήσης, δηλαδή όταν το προϊόν χρησιμοποιείται σε κλειστά συστήματα ή υπό άλλες συνθήκες που αποκλείουν την επαφή με ανθρώπους και όταν τα κατάλοιπα της εν λόγω δραστικής ουσίας, του αντιφυτοτοξικού ή του συνεργιστικού σε τρόφιμα και ζωοτροφές δεν υπερβαίνουν την προκαθορισμένη τιμή σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (17)·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 2014 υπάρχουν υπόνοιες ότι η flumioxazine έχει ιδιότητες ενδοκρινικής διαταραχής (18) λαμβάνοντας υπόψη ότι από τις 20 Οκτωβρίου 2018 ισχύουν κριτήρια βάσει των οποίων προσδιορίζεται κατά πόσον μια ουσία είναι ενδοκρινικός διαταράκτης στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 (19)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το αντίστοιχο έγγραφο καθοδήγησης εκδόθηκε στις 5 Ιουνίου 2018 (20) λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι η Επιτροπή ανέθεσε στην EFSA να εκτιμήσει το δυναμικό ενδοκρινικής διαταραχής της flumioxazine σύμφωνα με τα νέα κριτήρια μόλις στις 4 Δεκεμβρίου 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι το χρονοδιάγραμμα για την ολοκλήρωση αυτής της εκτίμησης παραμένει ασαφές· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 2014 υπάρχουν υπόνοιες ότι η flumioxazine έχει ιδιότητες ενδοκρινικής διαταραχής (18) λαμβάνοντας υπόψη ότι από τις 20 Οκτωβρίου 2018 ισχύουν κριτήρια βάσει των οποίων προσδιορίζεται κατά πόσον μια ουσία είναι ενδοκρινικός διαταράκτης στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 (19)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το αντίστοιχο έγγραφο καθοδήγησης εκδόθηκε στις 5 Ιουνίου 2018 (20) λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι η Επιτροπή ανέθεσε στην EFSA να εκτιμήσει το δυναμικό ενδοκρινικής διαταραχής της flumioxazine σύμφωνα με τα νέα κριτήρια μόλις στις 4 Δεκεμβρίου 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι το χρονοδιάγραμμα για την ολοκλήρωση αυτής της εκτίμησης παραμένει ασαφές·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η flumioxazine έχει υψηλό κίνδυνο βιοσυγκέντρωσης, είναι εξαιρετικά τοξική για φύκη και υδρόβια φυτά και μετρίως τοξική για τους γαιοσκώληκες, τις μέλισσες, τα ψάρια και τα υδρόβια ασπόνδυλα· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η flumioxazine έχει υψηλό κίνδυνο βιοσυγκέντρωσης, είναι εξαιρετικά τοξική για φύκη και υδρόβια φυτά και μετρίως τοξική για τους γαιοσκώληκες, τις μέλισσες, τα ψάρια και τα υδρόβια ασπόνδυλα·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαράδεκτο μια ουσία που προς το παρόν πληροί τα κριτήρια αποκλεισμού για δραστικές ουσίες που είναι μεταλλαξιογόνες, καρκινογόνες και/ή τοξικές για την αναπαραγωγή, και που ενδέχεται να πληροί τα κριτήρια αποκλεισμού λόγω των ιδιοτήτων ενδοκρινικής διαταραχής που παρουσιάζει, εξακολουθεί να επιτρέπεται για χρήση στην Ένωση, θέτοντας σε κίνδυνο τη δημόσια υγεία και την υγεία του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαράδεκτο μια ουσία που προς το παρόν πληροί τα κριτήρια αποκλεισμού για δραστικές ουσίες που είναι μεταλλαξιογόνες, καρκινογόνες και/ή τοξικές για την αναπαραγωγή, και που ενδέχεται να πληροί τα κριτήρια αποκλεισμού λόγω των ιδιοτήτων ενδοκρινικής διαταραχής που παρουσιάζει, εξακολουθεί να επιτρέπεται για χρήση στην Ένωση, θέτοντας σε κίνδυνο τη δημόσια υγεία και την υγεία του περιβάλλοντος·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αιτούντες μπορούν να επωφελούνται από τον εγγενή αυτοματισμό που χαρακτηρίζει τις μεθόδους εργασίας της Επιτροπής ώστε να εξασφαλίζουν άμεση παράταση των περιόδων έγκρισης των δραστικών ουσιών όταν η επαναξιολόγηση του κινδύνου δεν έχει ολοκληρωθεί, παρατείνοντας σκόπιμα τη διαδικασία επαναξιολόγησης με το να παρέχουν ελλιπή δεδομένα και να ζητούν περισσότερες παρεκκλίσεις και ειδικούς όρους, γεγονός που οδηγεί σε απαράδεκτους κινδύνους για το περιβάλλον και την ανθρώπινη υγεία, δεδομένου ότι, κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η έκθεση στην επικίνδυνη ουσία συνεχίζεται· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αιτούντες μπορούν να επωφελούνται από τον εγγενή αυτοματισμό που χαρακτηρίζει τις μεθόδους εργασίας της Επιτροπής ώστε να εξασφαλίζουν άμεση παράταση των περιόδων έγκρισης των δραστικών ουσιών όταν η επαναξιολόγηση του κινδύνου δεν έχει ολοκληρωθεί, παρατείνοντας σκόπιμα τη διαδικασία επαναξιολόγησης με το να παρέχουν ελλιπή δεδομένα και να ζητούν περισσότερες παρεκκλίσεις και ειδικούς όρους, γεγονός που οδηγεί σε απαράδεκτους κινδύνους για το περιβάλλον και την ανθρώπινη υγεία, δεδομένου ότι, κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η έκθεση στην επικίνδυνη ουσία συνεχίζεται·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την αρχική πρόταση για μη ανανέωση της έγκρισης από την Επιτροπή το 2014, με βάση το γεγονός ότι η flumioxazine πληρούσε τα κριτήρια αποκλεισμού για τις τοξικές για την αναπαραγωγή ουσίες κατηγορίας 1Β, ο αιτών ζήτησε παρέκκλιση από την εφαρμογή αυτών των κριτηρίων αποκλεισμού· ωστόσο, η εν λόγω παρέκκλιση απαιτούσε την ανάπτυξη των σχετικών μεθοδολογιών αξιολόγησης, οι οποίες δεν υπήρχαν ακόμη, παρά το γεγονός ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 είχε ήδη τεθεί σε ισχύ πριν τρία έτη, με αποτέλεσμα η διαδικασία μη ανανέωσης να παραμείνει στάσιμη επί σειρά ετών· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την αρχική πρόταση για μη ανανέωση της έγκρισης από την Επιτροπή το 2014, με βάση το γεγονός ότι η flumioxazine πληρούσε τα κριτήρια αποκλεισμού για τις τοξικές για την αναπαραγωγή ουσίες κατηγορίας 1Β, ο αιτών ζήτησε παρέκκλιση από την εφαρμογή αυτών των κριτηρίων αποκλεισμού· ωστόσο, η εν λόγω παρέκκλιση απαιτούσε την ανάπτυξη των σχετικών μεθοδολογιών αξιολόγησης, οι οποίες δεν υπήρχαν ακόμη, παρά το γεγονός ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 είχε ήδη τεθεί σε ισχύ πριν τρία έτη, με αποτέλεσμα η διαδικασία μη ανανέωσης να παραμείνει στάσιμη επί σειρά ετών·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα, το Κοινοβούλιο κάλεσε την Επιτροπή και τα κράτη μέλη «να διασφαλίσουν ότι η διαδικαστική παράταση της περιόδου έγκρισης κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού, δεν θα χρησιμοποιείται για δραστικές ουσίες που είναι μεταλλαξιογόνες, καρκινογόνες, τοξικές για την αναπαραγωγή, και ως εκ τούτου ανήκουν στην κατηγορία 1Α ή 1Β, ή δραστικές ουσίες που έχουν ιδιότητες ενδοκρινικής διαταραχής και είναι επιζήμιες για τον άνθρωπο ή τα ζώα, όπως είναι επί του παρόντος η φλουμιοξαζίνη, η θειακλοπρίδη, η χλωροτολουρόνη και η διμοξυστροβίνη»· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα, το Κοινοβούλιο κάλεσε την Επιτροπή και τα κράτη μέλη «να διασφαλίσουν ότι η διαδικαστική παράταση της περιόδου έγκρισης κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού, δεν θα χρησιμοποιείται για δραστικές ουσίες που είναι μεταλλαξιογόνες, καρκινογόνες, τοξικές για την αναπαραγωγή, και ως εκ τούτου ανήκουν στην κατηγορία 1Α ή 1Β, ή δραστικές ουσίες που έχουν ιδιότητες ενδοκρινικής διαταραχής και είναι επιζήμιες για τον άνθρωπο ή τα ζώα, όπως είναι επί του παρόντος η φλουμιοξαζίνη, η θειακλοπρίδη, η χλωροτολουρόνη και η διμοξυστροβίνη»·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει ήδη αντιταχθεί στην προηγούμενη παράταση της περιόδου έγκρισης της ουσίας flumioxazine στο ψήφισμά του της 10ης Οκτωβρίου 2019 (21) και ότι η Επιτροπή δεν έχει δώσει πειστική απάντηση στο εν λόγω ψήφισμα καθώς και ότι δεν έχει αποδείξει επαρκώς ότι μια ακόμη παράταση δεν θα υπερέβαινε τις εκτελεστικές της αρμοδιότητες· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει ήδη αντιταχθεί στην προηγούμενη παράταση της περιόδου έγκρισης της ουσίας flumioxazine στο ψήφισμά του της 10ης Οκτωβρίου 2019 (21) και ότι η Επιτροπή δεν έχει δώσει πειστική απάντηση στο εν λόγω ψήφισμα καθώς και ότι δεν έχει αποδείξει επαρκώς ότι μια ακόμη παράταση δεν θα υπερέβαινε τις εκτελεστικές της αρμοδιότητες·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά την προηγούμενη παράταση διαφόρων δραστικών ουσιών το 2019, συμπεριλαμβανομένης της flumioxazine, δυνάμει του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/707, μόνο 8 από τις 34 ουσίες έχουν ανανεωθεί ή δεν έχουν ανανεωθεί, ενώ στο παρόν σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής 26 ουσίες θα παραταθούν εκ νέου, πολλές από τις οποίες για τρίτη ή τέταρτη φορά· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά την προηγούμενη παράταση διαφόρων δραστικών ουσιών το 2019, συμπεριλαμβανομένης της flumioxazine, δυνάμει του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/707, μόνο 8 από τις 34 ουσίες έχουν ανανεωθεί ή δεν έχουν ανανεωθεί, ενώ στο παρόν σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής 26 ουσίες θα παραταθούν εκ νέου, πολλές από τις οποίες για τρίτη ή τέταρτη φορά·

| 1. | εκτιμά ότι το σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής υπερβαίνει τις εκτελεστικές αρμοδιότητες που προβλέπει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2009· |
| --- | --- |

1.

| 2. | θεωρεί ότι το σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής δεν συνάδει με το δίκαιο της Ένωσης διότι δεν τηρεί την αρχή της προφύλαξης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καταγγέλλει απερίφραστα τις σοβαρές καθυστερήσεις στη διαδικασία επαναδειοδότησης και τον εντοπισμό ενδοκρινικών διαταρακτών· |
| --- | --- |

3.

| 4. | θεωρεί ότι η απόφαση για την εκ νέου παράταση της περιόδου έγκρισης της flumioxazine δεν είναι σύμφωνη με τα κριτήρια ασφάλειας που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 και δεν βασίζεται ούτε σε στοιχεία που αποδεικνύουν ότι η ουσία αυτή μπορεί να χρησιμοποιηθεί με ασφάλεια, ούτε σε αποδεδειγμένη επείγουσα ανάγκη για τη δραστική ουσία flumioxazine για την παραγωγή τροφίμων στην Ένωση· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καλεί την Επιτροπή να αποσύρει το σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού και να υποβάλει νέο σχέδιο στην επιτροπή που θα λαμβάνει υπόψη τα επιστημονικά στοιχεία σχετικά με τις επιβλαβείς ιδιότητες όλων των σχετικών ουσιών, και ειδικά αυτές της flumioxazine· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει μόνο σχέδια εκτελεστικών κανονισμών για την παράταση των περιόδων έγκρισης ουσιών για τις οποίες η τρέχουσα κατάσταση της επιστήμης δεν αναμένεται να οδηγήσει σε πρόταση της Επιτροπής για μη ανανέωση της έγκρισης της εν λόγω δραστικής ουσίας· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί την Επιτροπή να αποσύρει τις εγκρίσεις για ουσίες για τις οποίες υπάρχουν αποδείξεις ή εύλογες αμφιβολίες ότι δεν θα πληρούν τα κριτήρια ασφάλειας που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την ορθή και έγκαιρη επαναξιολόγηση των εγκρίσεων των δραστικών ουσιών για τις οποίες είναι τα κράτη μέλη παροχής στοιχείων, και να διασφαλίσουν ότι οι τρέχουσες καθυστερήσεις θα επιλυθούν αποτελεσματικά το συντομότερο δυνατόν· |
| --- | --- |

8.

| 9. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

9.

---

(1)  ΕΕ L 309 της 24.11.2009, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 67 της 12.3.2015, σ. 18.

(3)  ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13.

(4)  ΕΕ C 433 της 23.12.2019, σ. 183.

(5)  Οδηγία 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 1991, σχετικά με τη διάθεση στην αγορά φυτοπροστατευτικών προϊόντων (ΕΕ L 230 της 19.8.1991, σ. 1).

(6)  Οδηγία 2002/81/ΕΚ της Επιτροπής, της 10ης Οκτωβρίου 2002, για τροποποίηση της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου ώστε να καταχωρισθεί η tribenuron ως δραστική ουσία (ΕΕ L 276 της 12.10.2002, σ. 28).

(7)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 844/2012 της Επιτροπής, της 18ης Σεπτεμβρίου 2012, για τον καθορισμό των διατάξεων που απαιτούνται για την εφαρμογή της διαδικασίας ανανέωσης της έγκρισης δραστικών ουσιών, που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά (ΕΕ L 252 της 19.9.2012, σ. 26).

(8)  ΕΕ L 293 της 11.11.2010, σ. 48.

(9)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1141/2010 της Επιτροπής, της 7ης Δεκεμβρίου 2010, για τη θέσπιση της διαδικασίας ανανέωσης της καταχώρισης μιας δεύτερης ομάδας δραστικών ουσιών στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου και για την κατάρτιση του καταλόγου των ουσιών αυτών (ΕΕ L 322 της 8.12.2010, σ. 10).

(10)  Οδηγία 2010/77/ΕΕ της Επιτροπής, της 10ης Νοεμβρίου 2010, για την τροποποίηση της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με τη λήξη της ημερομηνίας για την καταχώριση ορισμένων δραστικών ουσιών στο παράρτημα I (ΕΕ L 293 της 11.11.2010, σ. 48).

(11)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/1885 της Επιτροπής, της 20ής Οκτωβρίου 2015, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 όσον αφορά την παράταση των περιόδων έγκρισης των δραστικών ουσιών 2,4-D, Acibenzolar-s-methyl, Amitrole, Bentazone, Cyhalofop butyl, Diquat, Esfenvalerate, Famoxadone, Flumioxazine, DPX KE 459 (flupyrsulfuron-methyl), Glyphosate, Iprovalicarb, Isoproturon, Lambda-Cyhalothrin, Metalaxyl-M, Metsulfuron methyl, Picolinafen, Prosulfuron, Pymetrozine, Pyraflufen-ethyl, Thiabendazole, Thifensulfuron-methyl και Triasulfuron (ΕΕ L 276 της 21.10.2015, σ. 48).

(12)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/549 της Επιτροπής, της 8ης Απριλίου 2016, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 όσον αφορά την παράταση των περιόδων έγκρισης των δραστικών ουσιών bentazone, cyhalofop butyl, diquat, famoxadone, flumioxazine, DPX KE 459 (flupyrsulfuron-methyl), metalaxyl-M, picolinafen, prosulfuron, pymetrozine, thiabendazole (θειαβενδαζόλιο) και thifensulfuron-methyl (ΕΕ L 95 της 9.4.2016, σ. 4).

(13)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2017/841 της Επιτροπής, της 17ης Μαΐου 2017, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 όσον αφορά την παράταση των περιόδων έγκρισης των δραστικών ουσιών alpha-cypermethrin, Ampelomyces quisqualis στέλεχος: aq 10, benalaxyl, bentazone, bifenazate, bromoxynil, carfentrazone ethyl, chlorpropham, cyazofamid, desmedipham, diquat, DPX KE 459 (flupyrsulfuron-methyl), etoxazole, famoxadone, fenamidone, flumioxazine, foramsulfuron, Gliocladium catenulatum στέλεχος: j1446, imazamox, imazosulfuron, isoxaflutole, laminarin, metalaxyl-m, methoxyfenozide, milbemectin, oxasulfuron, pendimethalin, phenmedipham, pymetrozine, s-metolachlor και trifloxystrobin (ΕΕ L 125 της 18.5.2017, σ. 12).

(14)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/917 της Επιτροπής, της 27ης Ιουνίου 2018 για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 όσον αφορά την παράταση των περιόδων έγκρισης των δραστικών ουσιών α-cypermethrin, beflubutamid, benalaxyl, benthiavalicarb, bifenazate, boscalid, bromoxynil, καπτάν, carvone, chlorpropham, cyazofamid, desmedipham, dimethoate, dimethomorph, diquat, ethephon, ethoprophos, etoxazole, famoxadone, fenamidone, fenamiphos, flumioxazine, fluoxastrobin, φολπέτ, foramsulfuron, φορμετανάτη, Gliocladium catenulatum στέλεχος: J1446, isoxaflutole, metalaxyl-m, μεθειοκάρβη, methoxyfenozide, metribuzin, milbemectin, oxasulfuron, Paecilomyces lilacinus στέλεχος 251, phenmedipham, phosmet, pirimiphos-methyl, propamocarb, prothioconazole, pymetrozine και s-metolachlor (ΕΕ L 163 της 28.6.2018, σ. 13).

(15)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/707 της Επιτροπής, της 7ης Μαΐου 2019, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 όσον αφορά την παράταση των περιόδων έγκρισης των δραστικών ουσιών α-cypermethrin, beflubutamid, benalaxyl, benthiavalicarb, bifenazate, boscalid, bromoxynil, καπτάν, cyazofamid, desmedipham, dimethoate, dimethomorph, diuron, ethephon, etoxazole, famoxadone, fenamiphos, flumioxazine, fluoxastrobin, φολπέτ, foramsulfuron, φορμετανάτη, metalaxyl-m, μεθειοκάρβη, metribuzin, milbemectin, Paecilomyces lilacinus στέλεχος 251, phenmedipham, phosmet, pirimiphos-methyl, propamocarb, prothioconazole, s-metolachlor και tebuconazole (ΕΕ L 120 της 8.5.2019, σ. 16).

(16)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, για την ταξινόμηση, την επισήμανση και τη συσκευασία των ουσιών και των μειγμάτων, την τροποποίηση και την κατάργηση των οδηγιών 67/548/ΕΟΚ και 1999/45/ΕΚ και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 (ΕΕ L 353 της 31.12.2008, σ. 1).

(17)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Φεβρουαρίου 2005, για τα ανώτατα όρια καταλοίπων φυτοφαρμάκων μέσα ή πάνω στα τρόφιμα και τις ζωοτροφές φυτικής και ζωικής προέλευσης και για την τροποποίηση της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 70 της 16.3.2005, σ. 1).

(18)  EFSA Journal, τόμος 12, τεύχος 6, Ιούνιος 2014, «Conclusion on the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance flumioxazin» (Συμπεράσματα σχετικά με την αξιολόγηση από ομοτίμους της εκτίμησης επικινδυνότητας φυτοπροστατευτικών προϊόντων όσον αφορά τη δραστική ουσία flumioxazin).

(19)  ΕΕ L 101 της 20.4.2018, σ. 33.

(20)  EFSA Journal, τόμος 16, τεύχος 6, Ιούνιος 2018, «Guidance for the identification of endocrine disruptors in the context of Regulations (EU) No 528/2012 and (EC) No 1107/2009» (Καθοδήγηση για τον προσδιορισμό των ενδοκρινικών διαταρακτών στο πλαίσιο των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 528/2012 και (ΕΚ) αριθ. 1107/2009).

(21)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/707 της Επιτροπής, της 7ης Μαΐου 2019, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 όσον αφορά την παράταση των περιόδων έγκρισης των δραστικών ουσιών α-cypermethrin, beflubutamid, benalaxyl, benthiavalicarb, bifenazate, boscalid, bromoxynil, καπτάν, cyazofamid, desmedipham, dimethoate, dimethomorph, diuron, ethephon, etoxazole, famoxadone, fenamiphos, flumioxazine, fluoxastrobin, φολπέτ, foramsulfuron, φορμετανάτη, metalaxyl-m, μεθειοκάρβη, metribuzin, milbemectin, Paecilomyces lilacinus στέλεχος 251, phenmedipham, phosmet, pirimiphos-methyl, propamocarb, prothioconazole, s-metolachlor και tebuconazole (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0026).

---

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/58 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/58

---

P9_TA(2020)0198

Ολοκληρωμένη ευρωπαϊκή προσέγγιση της αποθήκευσης ενέργειας

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με μια ολοκληρωμένη ευρωπαϊκή προσέγγιση της αποθήκευσης ενέργειας (2019/2189(INI))

(2021/C 371/08)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 194, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 194,

| — | έχοντας υπόψη τη Συμφωνία του Παρισιού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συμφωνία του Παρισιού,

| — | έχοντας υπόψη τον στόχο βιώσιμης ανάπτυξης 7 των Ηνωμένων Εθνών «Διασφάλιση της πρόσβασης σε οικονομικά προσιτή, αξιόπιστη, βιώσιμη και σύγχρονη ενέργεια για όλους», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον στόχο βιώσιμης ανάπτυξης 7 των Ηνωμένων Εθνών «Διασφάλιση της πρόσβασης σε οικονομικά προσιτή, αξιόπιστη, βιώσιμη και σύγχρονη ενέργεια για όλους»,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Νοεμβρίου 2018, με τίτλο «Καθαρός πλανήτης για όλους — Ένα ευρωπαϊκό, στρατηγικό, μακρόπνοο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία» (COM(2018)0773), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Νοεμβρίου 2018, με τίτλο «Καθαρός πλανήτης για όλους — Ένα ευρωπαϊκό, στρατηγικό, μακρόπνοο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία» (COM(2018)0773),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 19ης Φεβρουαρίου 2020, με τίτλο «Ευρωπαϊκή στρατηγική για τα δεδομένα» (COM(2020)0066), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 19ης Φεβρουαρίου 2020, με τίτλο «Ευρωπαϊκή στρατηγική για τα δεδομένα» (COM(2020)0066),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 9ης Απριλίου 2019, σχετικά με την εφαρμογή του στρατηγικού σχεδίου δράσης για τους συσσωρευτές: δημιουργία μιας στρατηγικής αξιακής αλυσίδας συσσωρευτών στην Ευρώπη (COM(2019)0176), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 9ης Απριλίου 2019, σχετικά με την εφαρμογή του στρατηγικού σχεδίου δράσης για τους συσσωρευτές: δημιουργία μιας στρατηγικής αξιακής αλυσίδας συσσωρευτών στην Ευρώπη (COM(2019)0176),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 9ης Απριλίου 2019, σχετικά με την εφαρμογή και τις επιπτώσεις στο περιβάλλον και στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς της οδηγίας 2006/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Σεπτεμβρίου 2006, σχετικά με τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές και τα απόβλητα ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών και με την κατάργηση της οδηγίας 91/157/ΕΟΚ (COM(2019)0166), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 9ης Απριλίου 2019, σχετικά με την εφαρμογή και τις επιπτώσεις στο περιβάλλον και στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς της οδηγίας 2006/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Σεπτεμβρίου 2006, σχετικά με τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές και τα απόβλητα ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών και με την κατάργηση της οδηγίας 91/157/ΕΟΚ (COM(2019)0166),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2019, σχετικά με το μέλλον των ενεργειακών συστημάτων στην Ενεργειακή Ένωση για την εξασφάλιση της ενεργειακής μετάβασης και της επίτευξης των στόχων για την ενέργεια και το κλίμα, με χρονικό ορίζοντα το 2030 και μετέπειτα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2019, σχετικά με το μέλλον των ενεργειακών συστημάτων στην Ενεργειακή Ένωση για την εξασφάλιση της ενεργειακής μετάβασης και της επίτευξης των στόχων για την ενέργεια και το κλίμα, με χρονικό ορίζοντα το 2030 και μετέπειτα,

| — | έχοντας υπόψη την πρωτοβουλία για τις βιώσιμες και έξυπνες υποδομές φυσικού αερίου για την Ευρώπη, την οποία δρομολόγησε η ρουμανική προεδρία του Συμβουλίου στο Βουκουρέστι την 1η και 2α Απριλίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρωτοβουλία για τις βιώσιμες και έξυπνες υποδομές φυσικού αερίου για την Ευρώπη, την οποία δρομολόγησε η ρουμανική προεδρία του Συμβουλίου στο Βουκουρέστι την 1η και 2α Απριλίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη την πρωτοβουλία για το υδρογόνο που δρομολογήθηκε από την αυστριακή Προεδρία του Συμβουλίου στο Linz στις 17 και 18 Σεπτεμβρίου 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρωτοβουλία για το υδρογόνο που δρομολογήθηκε από την αυστριακή Προεδρία του Συμβουλίου στο Linz στις 17 και 18 Σεπτεμβρίου 2018,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και την τροποποίηση της οδηγίας 2012/27/ΕΕ (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και την τροποποίηση της οδηγίας 2012/27/ΕΕ (1),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/943 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/943 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (2),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές (3),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 347/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2013, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές, την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1364/2006/ΕΚ και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 713/2009, (ΕΚ) αριθ. 714/2009 και (ΕΚ) αριθ. 715/2009 (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 347/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2013, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές, την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1364/2006/ΕΚ και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 713/2009, (ΕΚ) αριθ. 714/2009 και (ΕΚ) αριθ. 715/2009 (4),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη σύσταση της διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη», την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 913/2010 και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 680/2007 και (ΕΚ) αριθ. 67/2010 (5), ο οποίος βρίσκεται αυτή τη στιγμή υπό αναθεώρηση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη σύσταση της διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη», την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 913/2010 και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 680/2007 και (ΕΚ) αριθ. 67/2010 (5), ο οποίος βρίσκεται αυτή τη στιγμή υπό αναθεώρηση,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2003/96/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με την αναδιάρθρωση του κοινοτικού πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2003/96/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με την αναδιάρθρωση του κοινοτικού πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας (6),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Σεπτεμβρίου 2006, σχετικά με τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές και τα απόβλητα ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών και με την κατάργηση της οδηγίας 91/157/ΕΟΚ (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Σεπτεμβρίου 2006, σχετικά με τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές και τα απόβλητα ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών και με την κατάργηση της οδηγίας 91/157/ΕΟΚ (7),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2000, για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2000, για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων (8),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (9),

| — | έχοντας υπόψη το ενημερωτικό έγγραφο του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου της 1ης Απριλίου 2019 με τίτλο «Επανεξέταση αριθ. 04/2019: υποστήριξη της ΕΕ για την αποθήκευση ενέργειας» |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ενημερωτικό έγγραφο του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου της 1ης Απριλίου 2019 με τίτλο «Επανεξέταση αριθ. 04/2019: υποστήριξη της ΕΕ για την αποθήκευση ενέργειας»

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (10),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 28ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την κλιματική και περιβαλλοντική κατάσταση έκτακτης ανάγκης (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 28ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την κλιματική και περιβαλλοντική κατάσταση έκτακτης ανάγκης (11),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 28ης Νοεμβρίου 2019, σχετικά με τη διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή, η οποία πραγματοποιήθηκε το 2019 στη Μαδρίτη (Ισπανία) (COP 25) (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 28ης Νοεμβρίου 2019, σχετικά με τη διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή, η οποία πραγματοποιήθηκε το 2019 στη Μαδρίτη (Ισπανία) (COP 25) (12),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την κλιματική αλλαγή — ένα ευρωπαϊκό, στρατηγικό, μακρόπνοο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία, με βάση τη Συμφωνία του Παρισιού (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την κλιματική αλλαγή — ένα ευρωπαϊκό, στρατηγικό, μακρόπνοο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία, με βάση τη Συμφωνία του Παρισιού (13),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2018 σχετικά με την ανάπτυξη των υποδομών εναλλακτικών καυσίμων στην Ευρωπαϊκή Ένωση: ώρα για δράση! (14)» |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2018 σχετικά με την ανάπτυξη των υποδομών εναλλακτικών καυσίμων στην Ευρωπαϊκή Ένωση: ώρα για δράση! (14)»

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Φεβρουαρίου 2018 σχετικά με την επιτάχυνση της καινοτομίας στον τομέα της καθαρής ενέργειας (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Φεβρουαρίου 2018 σχετικά με την επιτάχυνση της καινοτομίας στον τομέα της καθαρής ενέργειας (15),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2016 με θέμα «Προς τον ανασχεδιασμό της αγοράς ενέργειας» (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2016 με θέμα «Προς τον ανασχεδιασμό της αγοράς ενέργειας» (16),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2016 σχετικά με μια στρατηγική της ΕΕ για τη θέρμανση και την ψύξη (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2016 σχετικά με μια στρατηγική της ΕΕ για τη θέρμανση και την ψύξη (17),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A9-0130/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A9-0130/2020),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και η Επιτροπή έχουν υποστηρίξει ως στόχο την επίτευξη μηδενικού ισοζυγίου εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στην ΕΕ έως το 2050, σύμφωνα με τους στόχους της Συμφωνίας του Παρισιού· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και η Επιτροπή έχουν υποστηρίξει ως στόχο την επίτευξη μηδενικού ισοζυγίου εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στην ΕΕ έως το 2050, σύμφωνα με τους στόχους της Συμφωνίας του Παρισιού·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η μετάβαση σε μια οικονομία μηδενικού ισοζυγίου εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου απαιτεί την προσιτή και οικονομικά αποδοτική ενεργειακή μετάβαση από τα ορυκτά καύσιμα προς ένα ενεργειακά υψηλά αποδοτικό σύστημα, κλιματικά ουδέτερο και βασιζόμενο σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μετάβαση σε μια οικονομία μηδενικού ισοζυγίου εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου απαιτεί την προσιτή και οικονομικά αποδοτική ενεργειακή μετάβαση από τα ορυκτά καύσιμα προς ένα ενεργειακά υψηλά αποδοτικό σύστημα, κλιματικά ουδέτερο και βασιζόμενο σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανανεώσιμες πηγές για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας, όπως η γεωθερμική ενέργεια, η υδραυλική ενέργεια και η βιομάζα, μπορούν να εξασφαλίσουν ικανότητα παραγωγής φορτίου βάσης, ενώ άλλες, όπως η αιολική και η ηλιακή, είναι διαλείπουσες και μεταβλητές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενσωμάτωση μεταβλητών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο σύστημα ηλεκτροδότησης απαιτεί αυξημένη ευελιξία όσον αφορά την προσφορά και τη ζήτηση, προκειμένου να σταθεροποιηθεί το δίκτυο ηλεκτροδότησης, να αποφευχθούν διακυμάνσεις των τιμών, και να διατηρηθεί η ασφάλεια του εφοδιασμού και η προσιτότητα της τιμής της ενέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η αυξημένη ευελιξία απαιτεί περισσότερες εγκαταστάσεις αποθήκευσης ενέργειας στην ΕΕ· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανανεώσιμες πηγές για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας, όπως η γεωθερμική ενέργεια, η υδραυλική ενέργεια και η βιομάζα, μπορούν να εξασφαλίσουν ικανότητα παραγωγής φορτίου βάσης, ενώ άλλες, όπως η αιολική και η ηλιακή, είναι διαλείπουσες και μεταβλητές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενσωμάτωση μεταβλητών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο σύστημα ηλεκτροδότησης απαιτεί αυξημένη ευελιξία όσον αφορά την προσφορά και τη ζήτηση, προκειμένου να σταθεροποιηθεί το δίκτυο ηλεκτροδότησης, να αποφευχθούν διακυμάνσεις των τιμών, και να διατηρηθεί η ασφάλεια του εφοδιασμού και η προσιτότητα της τιμής της ενέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η αυξημένη ευελιξία απαιτεί περισσότερες εγκαταστάσεις αποθήκευσης ενέργειας στην ΕΕ·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή του διαχωρισμού διατηρείται πάντοτε· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή του διαχωρισμού διατηρείται πάντοτε·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2017 μόνο το 22,7 % της τελικής κατανάλωσης ενέργειας στην ΕΕ-28 βασιζόταν στην ηλεκτρική ενέργεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2018, πάνω από το 60 % του μείγματος ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ των 28 δεν προερχόταν ακόμη από ανανεώσιμες πηγές· λαμβάνοντας υπόψη ότι αναμένεται περαιτέρω εξηλεκτρισμός· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή εκτιμά ότι η ΕΕ θα πρέπει να μπορεί να αποθηκεύει έξι φορές περισσότερη ενέργεια σε σύγκριση με τα σημερινά επίπεδα, με στόχο την επίτευξη μηδενικού ισοζυγίου εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου έως το 2050· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2017 μόνο το 22,7 % της τελικής κατανάλωσης ενέργειας στην ΕΕ-28 βασιζόταν στην ηλεκτρική ενέργεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2018, πάνω από το 60 % του μείγματος ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ των 28 δεν προερχόταν ακόμη από ανανεώσιμες πηγές· λαμβάνοντας υπόψη ότι αναμένεται περαιτέρω εξηλεκτρισμός· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή εκτιμά ότι η ΕΕ θα πρέπει να μπορεί να αποθηκεύει έξι φορές περισσότερη ενέργεια σε σύγκριση με τα σημερινά επίπεδα, με στόχο την επίτευξη μηδενικού ισοζυγίου εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου έως το 2050·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενοποίηση των τομέων θα διαδραματίσει καίριο ρόλο στη βελτίωση της ευελιξίας και της αποδοτικότητας του ενεργειακού κλάδου και στη μείωση του αποτυπώματος άνθρακα του συγκεκριμένου κλάδου· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενοποίηση των τομέων θα διαδραματίσει καίριο ρόλο στη βελτίωση της ευελιξίας και της αποδοτικότητας του ενεργειακού κλάδου και στη μείωση του αποτυπώματος άνθρακα του συγκεκριμένου κλάδου·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα «πράσινα» αέρια, όπως τα αέρια που παράγονται μέσω ηλεκτρόλυσης με τη χρήση ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, παρέχουν μεγάλες ικανότητες αποθήκευσης σε εποχιακή κλίμακα· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα «πράσινα» αέρια, όπως τα αέρια που παράγονται μέσω ηλεκτρόλυσης με τη χρήση ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, παρέχουν μεγάλες ικανότητες αποθήκευσης σε εποχιακή κλίμακα·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή θα πρέπει να μελετήσει τον τρόπο με τον οποίο οι υφιστάμενες υποδομές αερίου μπορούν να διαδραματίσουν ρόλο στην απαλλαγή του ενεργειακού συστήματος από τις ανθρακούχες εκπομπές, ιδίως όσον αφορά την ικανότητα αποθήκευσης ενέργειας για πράσινα αέρια, για παράδειγμα αγωγούς μεταφοράς και διανομής ή υπόγεια αποθήκευση ως εποχιακή αποθήκευση, προκειμένου να αποφασίσει την κατάλληλη ειδική υποδομή ή να βελτιστοποιήσει και να μετασκευάσει τις υφιστάμενες υποδομές· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή θα πρέπει να μελετήσει τον τρόπο με τον οποίο οι υφιστάμενες υποδομές αερίου μπορούν να διαδραματίσουν ρόλο στην απαλλαγή του ενεργειακού συστήματος από τις ανθρακούχες εκπομπές, ιδίως όσον αφορά την ικανότητα αποθήκευσης ενέργειας για πράσινα αέρια, για παράδειγμα αγωγούς μεταφοράς και διανομής ή υπόγεια αποθήκευση ως εποχιακή αποθήκευση, προκειμένου να αποφασίσει την κατάλληλη ειδική υποδομή ή να βελτιστοποιήσει και να μετασκευάσει τις υφιστάμενες υποδομές·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2018, μόλις το 3 % της παγκόσμιας ικανότητας παραγωγής μπαταριών ιόντων λιθίου βρισκόταν στην ΕΕ, ενώ το 85 % βρισκόταν στην περιοχή της Ασίας και του Ειρηνικού· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2018, μόλις το 3 % της παγκόσμιας ικανότητας παραγωγής μπαταριών ιόντων λιθίου βρισκόταν στην ΕΕ, ενώ το 85 % βρισκόταν στην περιοχή της Ασίας και του Ειρηνικού·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συσσωρευτές και άλλες αποκεντρωμένες εγκαταστάσεις αποθήκευσης, όπως οι σφόνδυλοι, δεν εξυπηρετούν απλώς την ασφάλεια του εφοδιασμού, αλλά αποτελούν και οικονομικά προσιτές υποδομές ταχείας φόρτισης για ηλεκτρικά οχήματα· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συσσωρευτές και άλλες αποκεντρωμένες εγκαταστάσεις αποθήκευσης, όπως οι σφόνδυλοι, δεν εξυπηρετούν απλώς την ασφάλεια του εφοδιασμού, αλλά αποτελούν και οικονομικά προσιτές υποδομές ταχείας φόρτισης για ηλεκτρικά οχήματα·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αντλητική αποθήκευση αντιστοιχεί σε ποσοστό άνω του 90 % της ικανότητας αποθήκευσης ενέργειας της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι σήμερα ο ρόλος της είναι καθοριστικός για την εξισορρόπηση της ζήτησης με την προσφορά ηλεκτρικής ενέργειας, την αποθήκευση μεγάλης κλίμακας με υψηλή απόδοση πλήρους διαδρομής και την βραχυπρόθεσμη και μεσοπρόθεσμη ευελιξία με υψηλό εύρος χωρητικότητας· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αντλητική αποθήκευση αντιστοιχεί σε ποσοστό άνω του 90 % της ικανότητας αποθήκευσης ενέργειας της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι σήμερα ο ρόλος της είναι καθοριστικός για την εξισορρόπηση της ζήτησης με την προσφορά ηλεκτρικής ενέργειας, την αποθήκευση μεγάλης κλίμακας με υψηλή απόδοση πλήρους διαδρομής και την βραχυπρόθεσμη και μεσοπρόθεσμη ευελιξία με υψηλό εύρος χωρητικότητας·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι oι τεχνολογίες αποθήκευσης θερμικής ενέργειας μπορεί να παρέχουν σημαντικές ευκαιρίες για την απαλλαγή του τομέα της ενέργειας από τις ανθρακούχες εκπομπές μέσω της αποθήκευσης θερμότητας ή ψύξης για πολλούς μήνες, τόσο με την απορρόφηση της ανανεώσιμης ηλεκτρικής ενέργειας μέσω αντλιών θερμότητας βιομηχανικής κλίμακας όσο και με τη χρήση βιομάζας ή βιοαερίου ή γεωθερμικής ενέργειας, καθώς και με την παροχή υπηρεσιών ευελιξίας, π.χ. για ένα σύστημα ηλεκτροδότησης όπου κυριαρχούν οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κτίρια με καλή μόνωση, τα δίκτυα τηλεθέρμανσης και οι ειδικές εγκαταστάσεις αποθήκευσης μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως χώροι αποθήκευσης για διαφορετικές χρονικές περιόδους· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι oι τεχνολογίες αποθήκευσης θερμικής ενέργειας μπορεί να παρέχουν σημαντικές ευκαιρίες για την απαλλαγή του τομέα της ενέργειας από τις ανθρακούχες εκπομπές μέσω της αποθήκευσης θερμότητας ή ψύξης για πολλούς μήνες, τόσο με την απορρόφηση της ανανεώσιμης ηλεκτρικής ενέργειας μέσω αντλιών θερμότητας βιομηχανικής κλίμακας όσο και με τη χρήση βιομάζας ή βιοαερίου ή γεωθερμικής ενέργειας, καθώς και με την παροχή υπηρεσιών ευελιξίας, π.χ. για ένα σύστημα ηλεκτροδότησης όπου κυριαρχούν οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κτίρια με καλή μόνωση, τα δίκτυα τηλεθέρμανσης και οι ειδικές εγκαταστάσεις αποθήκευσης μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως χώροι αποθήκευσης για διαφορετικές χρονικές περιόδους·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργειακή μοντελοποίηση που χρησιμοποιεί η Επιτροπή για την αξιολόγηση των διαδρομών απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές και των συναφών επιλογών πολιτικής είναι καίριας σημασίας, δεδομένου ότι καθορίζει τη μελλοντική νομοθεσία και τον σχεδιασμό της αγοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα μοντελοποίηση υποεκτιμά σημαντικά τον θετικό αντίκτυπο της αποθήκευσης ενέργειας και, ως εκ τούτου, χρειάζεται βελτίωση· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργειακή μοντελοποίηση που χρησιμοποιεί η Επιτροπή για την αξιολόγηση των διαδρομών απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές και των συναφών επιλογών πολιτικής είναι καίριας σημασίας, δεδομένου ότι καθορίζει τη μελλοντική νομοθεσία και τον σχεδιασμό της αγοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα μοντελοποίηση υποεκτιμά σημαντικά τον θετικό αντίκτυπο της αποθήκευσης ενέργειας και, ως εκ τούτου, χρειάζεται βελτίωση·

| 1. | καλεί τα κράτη μέλη να διερευνήσουν πλήρως το δυναμικό τους όσον αφορά την αποθήκευση ενέργειας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια ολοκληρωμένη στρατηγική για την αποθήκευση ενέργειας, ώστε να καταστεί δυνατή η μετάβαση σε μια οικονομία υψηλής ενεργειακής απόδοσης και βασισμένη σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, λαμβάνοντας υπόψη όλες τις διαθέσιμες τεχνολογίες και τις προσανατολισμένες στην αγορά τεχνολογίες, και διατηρώντας μια τεχνολογικά ουδέτερη προσέγγιση για την εξασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί την Επιτροπή να συγκροτήσει ειδική ομάδα στην οποία θα συμμετέχουν όλες οι αρμόδιες Γενικές Διευθύνσεις για την ανάπτυξη αυτής της στρατηγικής, η οποία θα βασίζεται σε μια συνολική ανάλυση:






  α) | του αποτυπώματος άνθρακα και του κύκλου ζωής, λαμβάνοντας υπόψη τουλάχιστον την εξόρυξη και/ή την παραγωγή πρώτων υλών, συμπεριλαμβανομένων των πτυχών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των εργασιακών προτύπων, της προμήθειας εξαρτημάτων, της διαδικασίας κατασκευής, της διαδικασίας μεταφοράς και της διαδικασίας ανακύκλωσης, κατά περίπτωση· |
| --- | --- | --- |

3.

α)

του αποτυπώματος άνθρακα και του κύκλου ζωής, λαμβάνοντας υπόψη τουλάχιστον την εξόρυξη και/ή την παραγωγή πρώτων υλών, συμπεριλαμβανομένων των πτυχών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των εργασιακών προτύπων, της προμήθειας εξαρτημάτων, της διαδικασίας κατασκευής, της διαδικασίας μεταφοράς και της διαδικασίας ανακύκλωσης, κατά περίπτωση·

| β) | της ενεργειακής δυνατότητας των τεχνολογιών αποθήκευσης, της ισχύος, της διάρκειας αποθήκευσης, τις κεφαλαιουχικές δαπάνες, τα λειτουργικά έξοδα, την απόδοση πλήρους διαδρομής και την απόδοση μετατροπής· |
| --- | --- |

β)

της ενεργειακής δυνατότητας των τεχνολογιών αποθήκευσης, της ισχύος, της διάρκειας αποθήκευσης, τις κεφαλαιουχικές δαπάνες, τα λειτουργικά έξοδα, την απόδοση πλήρους διαδρομής και την απόδοση μετατροπής·

| γ) | του μοντέλου του ενεργειακού συστήματος, στο οποίο θα ενσωματώνονται τα σχετικά στοιχεία που αναφέρονται στο στοιχείο β) για την αξιολόγηση των επιλογών πολιτικής, λαμβάνοντας υπόψη και τις ωριαίες συνέπειες, ώστε να εκτιμώνται σωστά οι τρέχουσες και οι μελλοντικές ανάγκες ευελιξίας του συστήματος και η συμβολή της αποθήκευσης στη μοντελοποίηση· |
| --- | --- |

γ)

του μοντέλου του ενεργειακού συστήματος, στο οποίο θα ενσωματώνονται τα σχετικά στοιχεία που αναφέρονται στο στοιχείο β) για την αξιολόγηση των επιλογών πολιτικής, λαμβάνοντας υπόψη και τις ωριαίες συνέπειες, ώστε να εκτιμώνται σωστά οι τρέχουσες και οι μελλοντικές ανάγκες ευελιξίας του συστήματος και η συμβολή της αποθήκευσης στη μοντελοποίηση·

| δ) | της ενεργειακής ζήτησης στη βιομηχανία, στις μεταφορές και στις κατοικίες· και |
| --- | --- |

δ)

της ενεργειακής ζήτησης στη βιομηχανία, στις μεταφορές και στις κατοικίες· και

| ε) | του δυναμικού της μικρής κλίμακας αποθήκευσης και ευελιξίας σε τοπικό επίπεδο, καθώς και των διασυνοριακών συνδέσεων και της τομεακής ολοκλήρωσης· |
| --- | --- |

ε)

του δυναμικού της μικρής κλίμακας αποθήκευσης και ευελιξίας σε τοπικό επίπεδο, καθώς και των διασυνοριακών συνδέσεων και της τομεακής ολοκλήρωσης·

| στ) | της συμβολής των τεχνολογιών αποθήκευσης ενέργειας στην καταπολέμηση της ενεργειακής πενίας· |
| --- | --- |

στ)

της συμβολής των τεχνολογιών αποθήκευσης ενέργειας στην καταπολέμηση της ενεργειακής πενίας·

| 4. | θεωρεί, συγκεκριμένα, ότι μια τέτοια στρατηγική θα πρέπει να προσδιορίζει τα απαραίτητα μέτρα για τη βελτίωση των διασυνοριακών συνδέσεων και τού συντονισμού, να μειώνει τον διοικητικό φόρτο για την είσοδο στις αγορές, και τη βελτίωση της πρόσβασης σε κεφάλαια, δεξιότητες και πρώτες ύλες για τεχνολογίες αποθήκευσης, με σκοπό την τόνωση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής αγοράς και βιομηχανίας· |
| --- | --- |

4.

| 5. | σημειώνει ότι μια οικονομικά αποδοτική ενεργειακή μετάβαση προς ένα ενεργειακό σύστημα με υψηλή ενεργειακή απόδοση, το οποίο θα βασίζεται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας για μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία απαιτεί ένα καλά αναπτυγμένο και έξυπνο ενεργειακό δίκτυο, προηγμένες τεχνολογίες αποθήκευσης και ευελιξίας, εφεδρική παραγωγή και απόκριση ζήτησης προκειμένου να εξασφαλιστεί σταθερή, οικονομικά προσιτή και βιώσιμη παροχή ενέργειας, καθώς και εφαρμογή της αρχής «προτεραιότητα στην ενεργειακή απόδοση», μαζική επέκταση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, ενδυνάμωση των καταναλωτών και μη στρεβλωμένα τιμολογιακά μηνύματα· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να συνεχίσει να στηρίζει την έρευνα στον τομέα της αποθήκευσης, συμπεριλαμβανομένων των νέων και αναδυόμενων εναλλακτικών τεχνολογιών, στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη»· |
| --- | --- |

5.

| 6. | αναγνωρίζει τον καίριο ρόλο της ψηφιοποίησης στην ανάπτυξη ενός μεγαλύτερου αποκεντρωμένου και ενοποιημένου ενεργειακού συστήματος και, κατ’ επέκταση, στην υλοποίηση της ενεργειακής μετάβασης· |
| --- | --- |

6.

| 7. | υπογραμμίζει ότι η μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία δεν πρέπει να θέτει σε κίνδυνο την ασφάλεια του εφοδιασμού ή την πρόσβαση στην ενέργεια· υπογραμμίζει τον ρόλο της αποθήκευσης, ιδίως για τα απομονωμένα ή νησιωτικά κράτη μέλη στον τομέα της ενέργειας· τονίζει ότι η αξιόπιστη παροχή ενέργειας και η οικονομική αποδοτικότητα πρέπει να συμβαδίζουν με την ενεργειακή μετάβαση· τονίζει επίσης ότι η ενεργειακή απόδοση, τα έξυπνα δίκτυα, η συμμετοχή και οι επιλογές κατανεμημένης ευελιξίας, συμπεριλαμβανομένης της αποθήκευσης, ενισχύουν την ενεργειακή ασφάλεια· |
| --- | --- |

7.

| 8. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού για όλες τις λύσεις αποθήκευσης ενέργειας, σύμφωνα με την αρχή της τεχνολογικής ουδετερότητας, προκειμένου να μπορούν οι δυνάμεις της αγοράς να εφαρμόζουν τις βέλτιστες επιλογές τεχνολογίας και να προωθούν την καινοτομία, και ότι οι κύριοι παράγοντες που έχουν αντίκτυπο στην ανάπτυξη διαφορετικών τεχνολογικών λύσεων θα πρέπει να είναι δείκτες της κατανάλωσης ενέργειας, του αποτυπώματος άνθρακα και του κόστους παραγωγής, εκμετάλλευσης, ανακύκλωσης και παροπλισμού· |
| --- | --- |

8.

| 9. | εκφράζει τη βαθιά του λύπη για το γεγονός ότι τα έργα υποδομής ή τα μεγαλύτερα έργα αποθήκευσης που είναι καίριας σημασίας για την ενεργειακή μετάβαση βρίσκονται συχνά αντιμέτωπα με ισχυρή αντίσταση και καθυστερήσεις σε τοπικό επίπεδο· καλεί τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν ενεργά τη δημόσια στήριξη σε τοπικό επίπεδο, για παράδειγμα μέσω της έγκαιρης συμμετοχής των πολιτών ή δίνοντας τη δυνατότητα στις τοπικές κοινότητες να εμπλακούν, να συμμετέχουν οικονομικά ή να αποζημιωθούν, σε στενή συνεργασία μεταξύ των διαφόρων τομέων· |
| --- | --- |

9.

| 10. | τονίζει τις δυνατότητες αποθήκευσης ως εναλλακτικής λύσης σε σχέση με την παραδοσιακή επέκταση του δικτύου· υπογραμμίζει τη σημασία του συντονισμένου σχεδιασμού των υποδομών στο πλαίσιο της επικείμενης στρατηγικής ενοποίησης των ενεργειακών συστημάτων, προκειμένου να επιτευχθεί μια κλιματικά ουδέτερη και ανταγωνιστική ευρωπαϊκή οικονομία· |
| --- | --- |

10.

| 11. | ζητεί την έγκαιρη εφαρμογή της οδηγίας (ΕΕ) 2019/944 για την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και του κανονισμού (ΕΕ) 2019/943 για την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας· επισημαίνει ότι η αποθήκευση ενέργειας θα πρέπει να ορίζεται με ενιαίο τρόπο στο νομικό πλαίσιο όλων των κρατών μελών· επισημαίνει τις αβεβαιότητες που αφορούν την εμβέλειά της, ιδιαίτερα όσον αφορά τη συμπερίληψη διάφορων τεχνολογιών μετατροπής της ηλεκτρικής ενέργειας σε αέριο (τεχνολογίες μετατροπής ισχύος σε μορφή Χ), και, ως εκ τούτου, ζητεί από την Επιτροπή επείγουσα καθοδήγηση στο συγκεκριμένο θέμα· |
| --- | --- |

11.

| 12. | ζητεί από την Επιτροπή, στο πλαίσιο της στρατηγικής ενοποίησης των ενεργειακών συστημάτων, να εξασφαλίσει μια σταθερή νομική βάση για τους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς και διανομής υποδομών αερίου, με στόχο την παροχή λύσεων αποθήκευσης ενέργειας σύμφωνα με τους στόχους για το κλίμα της Ένωσης και τη συμφωνία του Παρισιού· |
| --- | --- |

12.

Ρυθμιστικοί φραγμοί

| 13. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν τη συνοχή και να αποφεύγουν επικαλύψεις στη νομοθεσία σε ευρωπαϊκό, εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο· |
| --- | --- |

13.

| 14. | επισημαίνει ότι τα περισσότερα κράτη μέλη απαιτούν από τους φορείς εκμετάλλευσης των εγκαταστάσεων αποθήκευσης και τους ενεργούς καταναλωτές, να καταβάλλουν δυο φορές τέλη δικτύου ή φόρο ενέργειας και άλλες εισφορές· είναι πεπεισμένο ότι η κατάργηση της εν λόγω επιβάρυνσης θα μπορούσε να οδηγήσει στην αυξημένη ανάπτυξη έργων αποθήκευσης ενέργειας· καλεί την Επιτροπή να κάνει διάκριση μεταξύ της τελικής χρήσης και της αποθήκευσης ή μετατροπής και να αναπτύξει ένα αποτελεσματικό σύστημα φορολόγησης, απαγορεύοντας τη διπλή φορολογία που συνδέεται με τα έργα αποθήκευσης ενέργειας, στην επικείμενη πρότασή της σχετικά με την αναθεωρημένη οδηγία για τη φορολογία της ηλεκτρικής ενέργειας· καλεί τα κράτη μέλη να καταργήσουν κάθε είδους διπλή φορολογία με την ανάπτυξη ενός αποτελεσματικού συστήματος φορολόγησης, και τον επανασχεδιασμό της επιβάρυνσης που συνδέεται με τα έργα αποθήκευσης ενέργειας, έτσι ώστε να αντανακλάται το κοινωνικό όφελος της αποθήκευσης και να καταργηθούν οι φραγμοί για την πρόσβαση των έργων αποθήκευσης στην αγορά· |
| --- | --- |

14.

| 15. | τονίζει την ανάγκη συγκρίσιμης μεταχείρισης των συστημάτων αποθήκευσης σε όλους τους διαφορετικούς φορείς ενέργειας και των συστημάτων αποθήκευσης που βρίσκονται πριν και μετά τον μετρητή, προκειμένου να αποφευχθεί η δημιουργία ζητήματος διεπιδότησης μέσω της αποφυγής των τελών δικτύου ή συστήματος, των φόρων και των εισφορών. σημειώνει ότι, προς το παρόν, οι καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας είναι αυτοί που αναλαμβάνουν το μεγαλύτερο οικονομικό βάρος για την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές και, ως εκ τούτου, η αποθήκευση ηλεκτρικής ενέργειας έμμεσα τιμωρείται· |
| --- | --- |

15.

| 16. | σημειώνει ότι, με εξαίρεση τα αντλιοστάσια, οι κώδικες δικτύου της ΕΕ συνήθως δεν αναφέρονται στις εγκαταστάσεις αποθήκευσης ενέργειας, με αποτέλεσμα την άνιση μεταχείρισή τους στα διάφορα κράτη μέλη, ιδιαίτερα όσον αφορά τις απαιτήσεις για τη σύνδεση με το δίκτυο· είναι της άποψης ότι το γεγονός αυτό συνιστά άνισους όρους ανταγωνισμού και εμποδίζει την ανάπτυξη βιώσιμης επιχειρηματικής προοπτικής για τις εγκαταστάσεις αποθήκευσης ενέργειας· καλεί την Επιτροπή να διευκολύνει τις εργασίες για τη θέσπιση κοινών απαιτήσεων για τη σύνδεση στο δίκτυο, καθώς και να άρει λοιπούς φραγμούς που εμποδίζουν την ενσωμάτωση της αποθήκευσης στις αγορές της ηλεκτρικής ενέργειας· |
| --- | --- |

16.

| 17. | ζητεί επιτακτικά την αναθεώρηση του κανονισμού ΔΕΔ-Ε (18) όσον αφορά τα κριτήρια επιλεξιμότητας και τις κατηγορίες υποδομών ηλεκτρικής ενέργειας, προκειμένου να εξεταστεί καλύτερα η ανάπτυξη εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας πριν από την έγκριση του επόμενου καταλόγου έργων κοινού ενδιαφέροντος (ΕΚΕ)· ζητεί τη διεξοδική μεταρρύθμιση της διαδικασίας για την κατάρτιση του δεκαετούς προγράμματος ανάπτυξης δικτύων (ΔΠΑΔ), ώστε να ενσωματωθεί στον σχεδιασμό των υποδομών η αρχή της «προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση», καθώς και η ευελιξία, η ενοποίηση των τομέων και οι διασυνοριακές συνδέσεις· ζητεί να ευθυγραμμιστούν τα κριτήρια για τη χορήγηση καθεστώτος ΕΚΕ με τον μακροπρόθεσμο στόχο της Συμφωνίας του Παρισιού για τη θερμοκρασία και με τον στόχο της ΕΕ για την κλιματική ουδετερότητα το 2050, μέσω της συστηματικής κλιματολογικής αξιολόγησης όλων των υποψήφιων έργων για τον κατάλογο ΕΚΕ· |
| --- | --- |

17.

| 18. | καλεί την Επιτροπή να αναγνωρίσει τον καίριο ρόλο όλων των τεχνολογιών ευελιξίας και αποθήκευσης, ώστε να διασφαλιστεί η αποδοτική ενεργειακή μετάβαση και να προαχθεί περαιτέρω ένα υψηλό επίπεδο ασφάλειας του εφοδιασμού και σταθερότητας του συστήματος· επισημαίνει το δημόσιο συμφέρον που εξυπηρετεί η ανάπτυξη νέων και η αναβάθμιση των υφιστάμενων συστημάτων αποθήκευσης, που θα πρέπει να αντανακλάται σε μια ταχεία και εξορθολογισμένη διαδικασία αδειοδότησης κατά προτεραιότητα, στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

18.

| 19. | σημειώνει με ανησυχία ότι οι διαδικασίες έγκρισης σε εθνικό επίπεδο απαιτούν πολύ περισσότερο χρόνο από ό,τι οι μέγιστες περίοδοι που προβλέπει ο κανονισμός ΔΕΔ-Ε για τα ΕΚΕ· καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει το ζήτημα αυτό στην επικείμενη επανεξέταση, μέσω ενός αποτελεσματικού και συγχρονισμένου μηχανισμού επιβολής, που θα αναγνωρίζει το υπέρτερο δημόσιο συμφέρον των έργων αποθήκευσης ΕΚΕ· |
| --- | --- |

19.

| 20. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα ερευνητικά έργα στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020» δεν διεισδύουν στην αγορά, και για την έλλειψη συστηματικής παρακολούθησης των ολοκληρωμένων έργων και διάδοσης των αποτελεσμάτων της έρευνας, εκφράζει δε την ικανοποίησή του για τη σχεδιασμένη μεγαλύτερη εστίαση σε δραστηριότητες προ της εισόδου στην αγορά με την παράλληλη διατήρηση φιλοδοξιών για τη βασική έρευνα, ώστε στο μέλλον να δημιουργηθεί μια δεξαμενή τεχνολογιών και έργων προ της εισόδου στην αγορά, στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», ιδιαίτερα με τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Καινοτομίας· ζητεί να γίνεται μεγαλύτερη χρήση των προ-εμπορικών δημόσιων συμβάσεων· υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να ενισχυθεί η έρευνα στον τομέα της καθαρής τεχνολογίας χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών και στον τομέα της αποθήκευσης ενέργειας· |
| --- | --- |

20.

| 21. | τονίζει ότι απαιτείται περισσότερη έρευνα σχετικά με τις χημικές ουσίες στην αποθήκευση ενέργειας, καθώς και βασική έρευνα για την υπεραγωγιμότητα, η οποία θα πρέπει να αντανακλάται στο επόμενο πρόγραμμα «Ορίζων»· |
| --- | --- |

21.

| 22. | σημειώνει με ανησυχία ότι στις κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις στους τομείς του περιβάλλοντος και της ενέργειας (2014-2020) της Επιτροπής, γίνεται έμμεση μόνο αναφορά σε έργα αποθήκευσης ενέργειας· σημειώνει, επιπλέον, ότι στο παρελθόν έχουν κοινοποιηθεί εξαιρετικά λίγα μέτρα κρατικής ενίσχυσης για έργα αποθήκευσης· |
| --- | --- |

22.

| 23. | καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τον σημαντικό ρόλο της αποθήκευσης στην ενεργειακή μετάβαση και να τον εξετάσει αναλόγως, κατά την αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις· καλεί επίσης την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι νέες κατευθυντήριες γραμμές θα λαμβάνουν υπόψη τη βιωσιμότητα και αποδοτικότητα των διαφόρων τεχνολογιών αποθήκευσης και τη συμβολή τους στη σταθερότητα των δικτύων ηλεκτροδότησης και στην επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας· επιπλέον, τονίζει ότι στα μη εμπορικά έργα (π.χ. για την έρευνα) θα μπορούσε να χορηγηθεί εξαίρεση από τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, ώστε να αποφεύγονται η αναποτελεσματική χρηματοδότηση και η στρέβλωση του ανταγωνισμού· υπογραμμίζει ότι η διαχείριση των υποδομών αποθήκευσης από παράγοντες που δεν ανήκουν στην αγορά περιορίζεται μόνο στις περιπτώσεις όπου δεν υπάρχει συμφέρον για την αγορά και η εθνική ρυθμιστική αρχή έχει χορηγήσει δικαίωμα εξαίρεσης· |
| --- | --- |

23.

| 24. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι νέες κατευθυντήριες γραμμές λαμβάνουν υπόψη την αποδοτικότητα των διαφόρων τεχνολογιών αποθήκευσης και τη συμβολή τους στη σταθερότητα των δικτύων, έτσι ώστε να αποφευχθεί η μη αποδοτική χρηματοδότηση, η δε συμμετοχή παραγόντων που δεν ανήκουν στην αγορά περιορίζεται στις περιπτώσεις που εξετάζονται στα άρθρα 36 και 54 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/944 για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας· |
| --- | --- |

24.

Χημική αποθήκευση (μετατροπή ισχύος σε μορφή Χ)

| 25. | υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο της τεχνολογίας μετατροπής ισχύος σε μορφή Χ, ως βασικού παράγοντα της ενοποίησης των ενεργειακών συστημάτων και της σύνδεσης του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας και του φυσικού αερίου· υπογραμμίζει εν προκειμένω το υψηλό δυναμικό του υδρογόνου, ιδίως του πράσινου υδρογόνου, και του συνθετικού μεθανίου και του βιομεθανίου για εποχιακή αποθήκευση ενέργειας σε μεγάλους όγκους, και ως φορέα ενέργειας, ως καύσιμο και για την τροφοδοσία ενεργοβόρων βιομηχανιών, και ως βιώσιμο καύσιμο για διάφορους τρόπους μεταφοράς· καλεί την Ένωση, να συνεχίσει να στηρίζει την έρευνα και την ανάπτυξη που σχετίζονται με την ανάπτυξη μιας οικονομίας υδρογόνου και προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν περαιτέρω την αναβάθμιση της τεχνολογίας μετατροπής ισχύος σε μορφή Χ, με τη στήριξη μιας πρωτοβουλίας για το υδρογόνο ως σημαντικού έργου κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος· |
| --- | --- |

25.

| 26. | σημειώνει ότι η χρήση υδρογόνου για την αποθήκευση ενέργειας δεν είναι ακόμη ανταγωνιστική, λόγω του υψηλού κόστους παραγωγής· σημειώνει, επιπλέον, τη μεγάλη διαφορά κόστους μεταξύ του «πράσινου» και του «μπλε» υδρογόνου· επισημαίνει τη σημασία της στήριξης μέτρων που θα οδηγήσουν στη μείωση του κόστους για το πράσινο υδρογόνο, προκειμένου αυτό να καταστεί βιώσιμη επιχειρηματική προοπτική· |
| --- | --- |

26.

| 27. | σημειώνει ότι ποικίλουν τα πρότυπα που εφαρμόζονται στα κράτη μέλη όσον αφορά την ανάμειξη υδρογόνου με φυσικό αέριο· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να αξιολογήσει και να αναπτύξει την ταξινομία και τα πρότυπα για την ανάμειξη υδρογόνου που θα διέπουν τόσο το δίκτυο φυσικού αερίου όσο και την τελική χρήση· επισημαίνει ότι τα πρότυπα αυτά θα πρέπει να προσαρμοστούν στις ανάγκες ποιότητας και στις τεχνολογικές ικανότητες των τελικών χρηστών, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες κάθε χώρας· |
| --- | --- |

27.

| 28. | σημειώνει ότι το υδρογόνο που παράγεται από τη μετατροπή ηλεκτρικής ενέργειας μπορεί να μετατραπεί εκ νέου σε άλλους τύπους αερίου, όπως μεθανόλη και αμμωνία, τα οποία μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως καύσιμα στον κλάδο της ναυτιλίας και της αεροπλοΐας, καθώς και στον κλάδο των μεταφορών βαρέων φορτίων· |
| --- | --- |

28.

| 29. | επισημαίνει ότι η υφιστάμενη ικανότητα αποθήκευσης ενέργειας παρέχεται από τις υφιστάμενες υποδομές φυσικού αερίου και ότι οι εν λόγω δομές, καθώς και αυτές που καλύπτουν νέες πηγές φυσικού αερίου, ιδίως πράσινου υδρογόνου, θα διευκολύνουν την ενσωμάτωση της ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές· σημειώνει, εν προκειμένω, την ανάγκη να αντιμετωπιστεί το ζήτημα του νέου ρόλου των Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Φυσικού Αερίου (ΔΣΜ) με βάση τους κανόνες διαχωρισμού· |
| --- | --- |

29.

| 30. | καλεί την Επιτροπή να προβεί σε ολοκληρωμένη ανάλυση επιπτώσεων, κόστους-οφέλους και διαθεσιμότητας όσον αφορά τη μετασκευή των υποδομών φυσικού αερίου ή την κατασκευή νέων υποδομών, που είναι σημαντικά για τη χρήση του πράσινου υδρογόνου, για τη μεταφορά του σε μεγάλες ποσότητες και την ανάπτυξη συστημάτων κινητικότητας με υδρογόνο· αναγνωρίζει τις προοπτικές της υπόγειας αποθήκευσης αερίου, για παράδειγμα σε άδεια σπήλαια, ή της αποθήκευσης σε πορώδη μέσα· |
| --- | --- |

30.

| 31. | θεωρεί πως οι ενωσιακές πολιτικές θα πρέπει να ενισχύουν ειδικά την καινοτομία και την ανάπτυξη της αποθήκευσης βιώσιμης ενέργειας και πράσινου υδρογόνου· τονίζει την ανάγκη να εξασφαλιστεί ότι η χρήση πηγών ενέργειας, όπως είναι το φυσικό αέριο, έχει μεταβατικό μόνο χαρακτήρα, δεδομένου του στόχου της επίτευξης της κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050 το αργότερο· αναγνωρίζει ότι η ΕΕ θα απαιτήσει αυξημένες ποσότητες υδρογόνου· τονίζει ότι, προκειμένου να διασφαλιστεί επαρκής ποσότητα ενέργειας και να διατηρηθεί η ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, θα πρέπει να αξιολογηθούν όλες οι μέθοδοι παραγωγής πράσινου υδρογόνου· |
| --- | --- |

31.

| 32. | καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει έναν εναρμονισμένο ορισμό για το πράσινο υδρογόνο, με βάση μια διαφανή μεθοδολογία· ζητεί επιπλέον ένα σύστημα αμοιβαίας αναγνώρισης των εγγυήσεων προέλευσης για τα εν λόγω αέρια, με το οποίο θα προτείνεται η ανάπτυξη κοινού συστήματος πιστοποίησης και συστήματος τεκμηρίωσης σε ολόκληρη την αλυσίδα αξίας, για παράδειγμα με την έκδοση πράσινου σήματος· προτρέπει τα κράτη μέλη να ελαχιστοποιήσουν τους διοικητικούς φραγμούς για την πιστοποίηση του πράσινου ή/και χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών υδρογόνου· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει τον δίκαιο και αποτελεσματικό ανταγωνισμό μεταξύ των τεχνολογιών και των φορέων ενέργειας και μεταξύ του εισαγόμενου υδρογόνου και του υδρογόνου που παράγεται στην ΕΕ· |
| --- | --- |

32.

| 33. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες της εσωτερικής αγοράς αερίου, οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς και διανομής υποδομών αερίου της ΕΕ έχουν μόνο άδεια για μεταφορά φυσικού αερίου ως κανονιστικά ρυθμιζόμενη δραστηριότητα· καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο της στρατηγικής ενοποίησης των ενεργειακών συστημάτων, να επιτρέψει στους διαχειριστές τη μεταφορά αερίων χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών, όπως υδρογόνου, βιομεθανίου και συνθετικού μεθανίου· |
| --- | --- |

33.

| 34. | υπογραμμίζει ότι όλοι οι παράγοντες της αγοράς θα πρέπει να έχουν πρόσβαση στα πλεονεκτήματα και στις πρωτοβουλίες που δημιουργούνται σε πιλοτικά έργα ή σε εργαστήρια με πραγματικές συνθήκες όπου επιδεικνύεται η παραγωγή υδρογόνου από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· |
| --- | --- |

34.

| 35. | υπενθυμίζει ότι η παραγωγή συνθετικών χημικών φορέων είναι εύλογη μόνο όταν χρησιμοποιείται ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές· ζητεί ουσιαστική αύξηση των στόχων για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας με ορίζοντα το 2030 και μετά, βάσει μιας λεπτομερούς αξιολόγησης των επιπτώσεων· |
| --- | --- |

35.

Αποθήκευση ηλεκτροχημικής ενέργειας

| 36. | είναι πεπεισμένο ότι οι τεχνολογίες συσσωρευτών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που έχουν ήδη εδραιωμένη αλυσίδα αξίας στην ΕΕ, θα διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην εξασφάλιση σταθερής και ευέλικτης ηλεκτρικής τροφοδοσίας· τονίζει ότι οι τεχνολογίες συσσωρευτών είναι καίριας σημασίας, καθώς εγγυώνται τη στρατηγική αυτονομία της ΕΕ και την ανθεκτικότητά της όσον αφορά την ηλεκτρική τροφοδοσία· |
| --- | --- |

36.

| 37. | επικροτεί την προσπάθεια της Επιτροπής να δημιουργήσει πρότυπα για τους ευρωπαϊκούς συσσωρευτές· |
| --- | --- |

37.

| 38. | αναγνωρίζει ότι εύρυθμα συστήματα συλλογής και ανακύκλωσης καθώς και διαδικασίες κλειστού βρόχου, σύμφωνα με τις αρχές της κυκλικής οικονομίας, έχουν ήδη θεσπιστεί για μια σειρά τεχνολογιών συσσωρευτών, ιδίως στην αλυσίδα αξίας των συσσωρευτών στην αυτοκίνητα και στη βιομηχανία της ΕΕ π.χ. συσσωρευτών εκκίνησης με μόλυβδο, και πιστεύει ότι τα εν λόγω συστήματα θα μπορούσαν να θεωρηθούν προσχέδιο για την ανακύκλωση των συσσωρευτών· |
| --- | --- |

38.

| 39. | σημειώνει ότι η πρόσβαση σε αγορές ηλεκτρικής ενέργειας και η ευελιξία θα είναι καίριας σημασίας για την αξιοποίηση του δυναμικού της αποθήκευσης συσσωρευτών· |
| --- | --- |

39.

| 40. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η ΕΕ διαθέτει πολύ χαμηλή ικανότητα παραγωγής συσσωρευτών ιόντων λιθίου και εξαρτάται από υλικά που παράγονται εκτός της Ευρώπης με περιορισμένη διαφάνεια· επικροτεί, επομένως, την ευρωπαϊκή συμμαχία για τους συσσωρευτές (European Battery Alliance) και το στρατηγικό σχέδιο δράσης για τους συσσωρευτές· ζητεί την επέκτασή του, ώστε να καλυφθούν όλες οι διαθέσιμες τεχνολογίες συσσωρευτών· ζητεί τη συνεχή υποστήριξή τους και την εφαρμογή και ενίσχυση του στρατηγικού σχεδίου δράσης, σύμφωνα με τους ευρύτερους στόχους σε θέματα κυκλικής οικονομίας, βιομηχανικής στρατηγικής και διαχείρισης χημικών ουσιών· εκφράζει, εν προκειμένω, την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση της Επιτροπής ότι θα προτείνει νομοθεσία για συσσωρευτές που θα υποστηρίζει το στρατηγικό σχέδιο δράσης και την κυκλική οικονομία· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, την ανάλυση του κύκλου ζωής των συσσωρευτών, την καθιέρωση κυκλικού σχεδιασμού, την ασφαλή διαχείριση και χειρισμό κατά την επεξεργασία των επικίνδυνων ουσιών στην παραγωγή μπαταριών, και την καθιέρωση ενός σήματος αποτυπώματος άνθρακα που θα δηλώνει τον περιβαλλοντικό αντίκτυπο όλων των αλυσίδων αξίας των συσσωρευτών που διατίθενται στην ευρωπαϊκή αγορά· τονίζει τη σημασία δημιουργίας οικοσυστημάτων γύρω από την αλυσίδα αξίας των συσσωρευτών, προκειμένου να προωθηθεί η ανταγωνιστικότητα και η βιωσιμότητα της βιομηχανίας· |
| --- | --- |

40.

| 41. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει απαιτήσεις οικολογικού σχεδιασμού για τους συσσωρευτές, προκειμένου να βελτιωθεί η δυνατότητα ανακύκλωσης βάσει σχεδιασμού· |
| --- | --- |

41.

| 42. | εκφράζει την ανησυχία του για τη μεγάλη εξάρτηση της ΕΕ από τις εισαγωγές πρώτων υλών για την παραγωγή συσσωρευτών, μεταξύ άλλων από πηγές όπου η εξαγωγή τους περιλαμβάνει την υποβάθμιση του περιβάλλοντος, την παραβίαση των εργασιακών προτύπων και τοπικές συγκρούσεις για τους φυσικούς πόρους· παροτρύνει την Επιτροπή να αντιμετωπίσει αυτή την εξάρτηση στις σχετικές στρατηγικές της ΕΕ· επισημαίνει τον ρόλο της βιώσιμης προμήθειας πρώτων υλών και τις προοπτικές των εγχώριων πηγών πρώτων υλών στην ΕΕ· είναι πεπεισμένο ότι σημαντικό μερίδιο των πρώτων υλών που απαιτούνται για την παραγωγή συσσωρευτών εντός της ΕΕ θα μπορούσε να παρέχεται από βελτιωμένα συστήματα ανακύκλωσης συσσωρευτών· |
| --- | --- |

42.

| 43. | αναγνωρίζει ότι οι χρησιμοποιημένοι συσσωρευτές για ηλεκτρικά οχήματα έχουν τη δυνατότητα να επαναχρησιμοποιηθούν για την αποθήκευση ενέργειας σε ιδιωτικές κατοικίες ή σε μεγαλύτερες μονάδες συσσωρευτών· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η ταξινόμηση των χρησιμοποιημένων συσσωρευτών ως αποβλήτων, σύμφωνα με την οδηγία για τις ηλεκτρικές στήλες, ανεξάρτητα από την επαναχρησιμοποίηση, μπορεί να λειτουργήσει ως φραγμός για την εν λόγω επαναχρησιμοποίηση· γνωρίζει ότι οι επαναχρησιμοποιημένοι συσσωρευτές δεν επιστρέφονται για ανακύκλωση, και ότι τα πρότυπα ασφαλείας δεν ελέγχονται όταν η χρήση ενός συσσωρευτή αναπροσαρμόζεται για χρήσεις με διαφορετικά χαρακτηριστικά από εκείνες για τις οποίες σχεδιάστηκε αρχικά· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει την ευθύνη του παραγωγού με εγγυήσεις απόδοσης και ασφάλειας στους ανακατασκευαστές που επανεισάγουν τον συσσωρευτή στην αγορά· καλεί την Επιτροπή να διευκρινίσει τα συστήματα διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού που σχετίζονται με τους επαναχρησιμοποιημένους συσσωρευτές· |
| --- | --- |

43.

| 44. | αναγνωρίζει τη δυνατότητα των ηλεκτρικών οχημάτων και των μπαταριών τους να παρέχουν, μέσω υποδομών έξυπνης φόρτισης των ηλεκτρικών οχημάτων ευελιξία στο σύστημα στο πλαίσιο της ανταπόκρισης στη ζήτηση, ώστε να μειωθεί η ανάγκη εφεδρικών μονάδων παραγωγής στο σύστημα τροφοδότησης· |
| --- | --- |

44.

| 45. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει φιλόδοξους στόχους για τη συλλογή και την ανακύκλωση που βασίζονται σε κρίσιμα κλάσματα μετάλλων, κατά την αναθεώρηση της οδηγίας για τις ηλεκτρικές στήλες, και αφού διεξάγει αξιολόγηση αντικτύπου· υπογραμμίζει την ανάγκη περαιτέρω προώθησης της έρευνας και της καινοτομίας για τις διαδικασίες ανακύκλωσης βάσει του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη»· |
| --- | --- |

45.

| 46. | καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει κατευθυντήριες γραμμές ή/και πρότυπα για την αναπροσαρμογή της χρήσης των συσσωρευτών από ηλεκτρικά οχήματα, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών ελέγχου και ποιοτικής κατάταξης, καθώς και κατευθυντήριες γραμμές για θέματα ασφάλειας· |
| --- | --- |

46.

| 47. | επισημαίνει την ανάγκη να στηριχθούν η έρευνα, η τεχνογνωσία και οι δεξιότητες, προκειμένου να προωθηθεί η παραγωγή συσσωρευτών στην ΕΕ· |
| --- | --- |

47.

| 48. | αναγνωρίζει ότι το παγκόσμιο διαβατήριο συσσωρευτών έχει τη δυνατότητα να δημιουργήσει μια βιώσιμη αλυσίδα αξίας για τους συσσωρευτές, λαμβάνοντας υπόψη τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις· θεωρεί ότι η πιστοποίηση ορυκτών αποτελεί σημαντικό εργαλείο για τη διασφάλιση βιώσιμων αλυσίδων αξίας των συσσωρευτών· |
| --- | --- |

48.

Αποθήκευση μηχανικής ενέργειας

| 49. | σημειώνει ότι η αντλητική αποθήκευση διαδραματίζει καίριο ρόλο στην αποθήκευση ηλεκτρικής ενέργειας· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η ΕΕ δεν αξιοποιεί πλήρως τις δυνατότητες αυτού του ουδέτερου από πλευράς εκπομπών και άκρως αποδοτικού τρόπου αποθήκευσης της ενέργειας· |
| --- | --- |

49.

| 50. | θεωρεί ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναζητήσουν περαιτέρω τρόπους για την ενίσχυση της δυναμικότητας αντλητικής αποθήκευσης, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη την πολύπλευρη χρήση των υφιστάμενων και των νέων ταμιευτήρων· καλεί τα κράτη μέλη να άρουν τυχόν διοικητικούς φραγμούς που καθυστερούν τα εν λόγω έργα, και να παράσχουν ρυθμιστική υποστήριξη για καινοτόμους προσεγγίσεις στον τομέα αυτόν· καλεί την Επιτροπή να δώσει προτεραιότητα στην απαραίτητη ενεργειακή μετάβαση, να προβεί σε συνολική επανεξέταση της σχετικής νομοθεσίας και να προτείνει αλλαγές όπου είναι αναγκαίο, ελαχιστοποιώντας τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις· |
| --- | --- |

50.

| 51. | επισημαίνει ότι, προς το συμφέρον της προστασίας του περιβάλλοντος, ίσως να είναι προτιμότερος ο εκσυγχρονισμός των υφιστάμενων εγκαταστάσεων και των έργων για την αύξηση των ικανοτήτων αντί των νέων έργων· |
| --- | --- |

51.

| 52. | αναγνωρίζει τη συμβολή των τεχνολογιών αποθήκευσης, όπως του πεπιεσμένου αέρα, των υπερπυκνωτών και των σφονδύλων στην παροχή ευελιξίας· αναγνωρίζει τη σημασία μιας ευρωπαϊκής τεχνολογίας σφονδύλων για την αποθήκευση ενέργειας και τη ρύθμιση των συχνοτήτων· υπογραμμίζει το γεγονός ότι αυτή η τεχνολογία είναι μια σχετική συσκευή αποθήκευσης και ρύθμισης για έξυπνα δίκτυα ή για τη στρατηγική ανάπτυξη δικτύων· |
| --- | --- |

52.

Αποθήκευση θερμικής ενέργειας

| 53. | θεωρεί ότι η αποθήκευση θερμικής ενέργειας (όπως οι λέβητες μεγάλης κλίμακας) και η τηλεθέρμανση σε πυκνοκατοικημένες περιοχές είναι ένα πολύ αποδοτικό εργαλείο για την αποθήκευση ενέργειας, καθώς παρέχει την αναγκαία ευελιξία για την ενοποίηση μεγαλύτερου ποσοστού ανανεώσιμων μορφών ενέργειας διαλείπουσας φύσης και της απορριπτόμενης θερμότητας που παράγεται από τις βιομηχανικές διεργασίες και τον τριτογενή τομέα· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν και να αναπτύξουν υψηλής ενεργειακής απόδοσης δίκτυα τηλεθέρμανσης· επιπλέον, καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τις υποδομές θέρμανσης και την αποθήκευση θερμικής ενέργειας κατά την κατάρτιση των δεκαετών σχεδίων ανάπτυξης δικτύων, τόσο για το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ENTSO-E) όσο και για το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου (ENTSO-G)· |
| --- | --- |

53.

| 54. | θεωρεί ότι η αποθήκευση θερμικής ενέργειας σε υδροφόρους ορίζοντες, ιδιαίτερα όσον αφορά τη χρήση γεωθερμικών πηγών, θα μπορούσε να αποτελέσει ένα καινοτόμο εργαλείο σε μη αστικοποιημένες και βιομηχανικές περιοχές· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν την έρευνα και την ανάπτυξη αυτών των λύσεων και να υλοποιήσουν πιλοτικές μονάδες μεγάλης κλίμακας· |
| --- | --- |

54.

| 55. | αναγνωρίζει ότι η ευέλικτη συμπαραγωγή παρέχει μια μακροπρόθεσμη ενοποιημένη λύση αποθήκευσης ενέργειας για την ευελιξία των δικτύων ηλεκτροδότησης και την αποδοτικότητα της θέρμανσης, χάρη στην αποθήκευση θερμότητας που αποσυνδέει την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από την κατανάλωση θερμότητας· καλεί τα κράτη μέλη να διερευνήσουν περαιτέρω την ενοποίηση των τομέων, τα συστήματα έξυπνης ενέργειας και τη χρήση της πλεονάζουσας θερμότητας, για παράδειγμα από κέντρα δεδομένων, βιομηχανικές εγκαταστάσεις ή συστήματα υπόγειων σιδηροδρόμων· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει καινοτόμους ιδέες αποθήκευσης θερμικής ενέργειας, όπως την αποθήκευση με μετατροπή της θερμότητας σε ηλεκτρική ενέργεια και την αποθήκευση πάγου· |
| --- | --- |

55.

| 56. | επικροτεί το γεγονός ότι τα δίκτυα τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης θα είναι επιλέξιμα για χρηματοδότηση στο πλαίσιο του αναθεωρημένου κανονισμού για τον μηχανισμό «Συνδέοντας την Ευρώπη» (CEF), και ζητεί να συμπεριληφθούν ως δυνητικά ΕΚΕ στο πλαίσιο του κανονισμού ΔΕΔ-Ε· |
| --- | --- |

56.

| 57. | θεωρεί ότι, σύμφωνα με την τεχνολογική ουδετερότητα, πρέπει να προωθούνται οι τεχνολογίες αποθήκευσης θερμικής ενέργειας, προκειμένου να βελτιωθεί η απόδοση, η αξιοπιστία και η ενσωμάτωσή τους σε υπάρχοντα συστήματα κατανεμητέας ισχύος· πιστεύει ότι η ανάπτυξη της τεχνολογίας αποθήκευσης θερμικής ενέργειας και η διείσδυσή της στην αγορά μπορεί να προσφέρει ευκαιρίες για κοινά έργα, προκειμένου να ενθαρρύνονται οι ενεργειακές συμπράξεις μεταξύ χωρών· |
| --- | --- |

57.

| 58. | αναγνωρίζει τη δυναμικότητα αποθήκευσης ενεργειακά αποδοτικών κτιρίων, μέσω μαζών αποτελεσματικής αποθήκευσης, θερμικών ή μαζικών δομικών στοιχείων ή αποθήκευσης ψυχρού ή θερμού ύδατος· καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τις ανακαινίσεις για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης στην επικείμενη στρατηγική της «κύμα ανακαινίσεων», και προτρέπει τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν τις μακροπρόθεσμες στρατηγικές ανακαινίσεων, λαμβάνοντας υπόψη τις δυνατότητες αποθήκευσης των κτιρίων· |
| --- | --- |

58.

| 59. | καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τον ρόλο των υποδομών αποθήκευσης θερμικής ενέργειας και θέρμανσης, για να εξασφαλίσει ευελιξία στο ενεργειακό σύστημα στην επικείμενη στρατηγική ενοποίησης των ενεργειακών συστημάτων· |
| --- | --- |

59.

| 60. | καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη όλες τις βιώσιμες και οικονομικά αποδοτικές τεχνολογίες αποθήκευσης και τις επιλογές ευελιξίας, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων που βασίζονται στη θερμότητα, στο πλαίσιο μιας ενοποιημένης προσέγγισης για τα ενεργειακά συστήματα, κατά τον επανασχεδιασμό των ενεργειακών συστημάτων τους σε οικονομίες υψηλής ενεργειακής απόδοσης που βασίζονται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, στα εθνικά τους σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα· |
| --- | --- |

60.

Αποκεντρωμένη αποθήκευση — ο ρόλος των ενεργών καταναλωτών

| 61. | πιστεύει ότι οι οικιακοί συσσωρευτές, η οικιακή αποθήκευση θερμότητας, η τεχνολογία «όχημα προς δίκτυο», τα έξυπνα οικιακά ενεργειακά συστήματα, η απόκριση της ζήτησης και η ενοποίηση του τομέα συμβάλλουν στη μείωση των περιόδων αιχμής της κατανάλωσης, παρέχουν ευελιξία και διαδραματίζουν ολοένα σημαντικότερο ρόλο στη διασφάλιση της αποδοτικότητας και της ολοκλήρωσης του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας· πιστεύει ότι για την επίτευξη αυτού του σκοπού, θα είναι καθοριστικής σημασίας η έγκαιρη τυποποίηση των νέων συσκευών, η ενημέρωση των καταναλωτών και η διαφάνεια των δεδομένων των καταναλωτών, καθώς και η παροχή εύκολης πρόσβασης για τους καταναλωτές από εύρυθμες αγορές ηλεκτρικής ενέργειας· επιπλέον, τονίζει τον ρόλο των ενεργών καταναλωτών και των ενεργειακών κοινοτήτων των πολιτών στη διαδικασία της ενεργειακής μετάβασης και θεωρεί ότι θα πρέπει να στηρίζονται επαρκώς· |
| --- | --- |

61.

| 62. | σημειώνει την απροθυμία των ιδιωτικών χρηστών να παρέχουν τους συσσωρευτές των οχημάτων τους για υπηρεσίες αποθήκευσης, ακόμη και σε περίπτωση που αυτό είναι τεχνικά εφικτό· επικροτεί, στο πλαίσιο αυτό, τα κίνητρα που παρέχονται στους καταναλωτές από την οδηγία για την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (EΕ) 2019/944, όσον αφορά την ευελιξία, ζητεί δε από τα κράτη μέλη την ταχεία και αυστηρή εφαρμογή των σχετικών διατάξεων· τονίζει ότι η ευρεία εισαγωγή της τεχνολογίας «όχημα προς δίκτυο» στην αγορά θα απαιτήσει μεγαλύτερη διαλειτουργικότητα, επομένως και ενιαίους κανονισμούς ή πρότυπα σε επίπεδο ΕΕ, οι οποίοι θα άρουν σειρά φραγμών, συμπεριλαμβανομένων διοικητικών, νομικών και φορολογικών φραγμών· |
| --- | --- |

62.

| 63. | αναγνωρίζει τη συνεισφορά των πολιτών στην παροχή ευελιξίας στο σύστημα, για παράδειγμα, μέσω αποκεντρωμένων και μικρής κλίμακας λύσεων αποθήκευσης ενέργειας και κατ’ επέκταση, στην επίτευξη των στόχων για το κλίμα και την ενέργεια· καλεί τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν τη συμμετοχή των πολιτών στο ενεργειακό σύστημα (π.χ. μέσω φορολογικών κινήτρων για τεχνολογίες αποθήκευσης συσσωρευτών), και να άρουν τους φραγμούς που εμποδίζουν την αυτοπαραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από τους καταναλωτές, την αποθήκευση ή την πώληση αυτοπαραγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας στην αγορά· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί δεόντως την ορθή εφαρμογή της οδηγίας για την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001 για την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, όσον αφορά τα άρθρα που θεσπίζουν κανονιστικό πλαίσιο για τους αυτοκαταναλωτές και τις ενεργειακές κοινότητες· |
| --- | --- |

63.

| 64. | υπογραμμίζει ότι η αποκεντρωμένη αποθήκευση είναι κρίσιμο μέρος της διαχείρισης της ζήτησης· επισημαίνει τον ρόλο των συσσωρευτών ηλεκτρικών οχημάτων στην παροχή ευελιξίας στο δίκτυο, μέσω της έξυπνης φόρτισης και των υπηρεσιών επικοινωνίας μεταξύ οχήματος και οποιουδήποτε άλλου συστήματος· καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει ένα ευνοϊκό πλαίσιο που θα διασφαλίζει ότι οι υπηρεσίες για την παροχή των εν λόγω υπηρεσιών θα διευκολύνονται από τους παραγωγούς ηλεκτρικών οχημάτων, το λογισμικό φόρτισης και τον σταθμό φόρτισης, και θα επιτύχουν πλήρη διαλειτουργικότητα στο πλαίσιο μιας αναθεωρημένης οδηγίας για τα εναλλακτικά καύσιμα· |
| --- | --- |

64.

o

o o

| 65. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

65.

---

(1)  ΕΕ L 158 της 14.6.2019, σ. 125.

(2)  ΕΕ L 158 της 14.6.2019, σ. 54.

(3)  ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 82.

(4)  ΕΕ L 115 της 25.4.2013, σ. 39.

(5)  ΕΕ L 348 της 20.12.2013, σ. 129.

(6)  ΕΕ L 283 της 31.10.2003, σ. 51.

(7)  ΕΕ L 266 της 26.9.2006, σ. 1.

(8)  ΕΕ L 327 της 22.12.2000, σ. 1.

(9)  ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σ. 7.

(10)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0005.

(11)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0078.

(12)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0079.

(13)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0217.

(14)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0438.

(15)  ΕΕ C 463 της 21.12.2018, σ. 10.

(16)  ΕΕ C 204 της 13.6.2018, σ. 23.

(17)  ΕΕ C 204 της 13.6.2018, σ. 35.

(18)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 347/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2013, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές, την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1364/2006/ΕΚ και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 713/2009, (ΕΚ) αριθ. 714/2009 και (ΕΚ) αριθ. 715/2009 (ΕΕ L 115 της 25.4.2013, σ. 39).

---

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/68 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/68

---

P9_TA(2020)0199

Αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές (2020/2549(RSP))

(2021/C 371/09)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 347/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2013, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές, την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1364/2006/ΕΚ και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 713/2009, (ΕΚ) αριθ. 714/2009 και (ΕΚ) αριθ. 715/2009 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 347/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2013, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές, την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1364/2006/ΕΚ και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 713/2009, (ΕΚ) αριθ. 714/2009 και (ΕΚ) αριθ. 715/2009 (1),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη σύσταση της διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη», την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 913/2010 και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 680/2007 και (ΕΚ) αριθ. 67/2010 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη σύσταση της διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη», την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 913/2010 και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 680/2007 και (ΕΚ) αριθ. 67/2010 (2),

| — | λαμβάνοντας υπόψη τη θέση του Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση που εγκρίθηκε στις 17 Απριλίου 2019 σχετικά με την αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 για τη σύσταση της διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη» (3) και την έκκλησή του για έναρξη αναθεώρησης του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 347/2013 για το διευρωπαϊκό δίκτυο ενέργειας (ΔΕΔ-Ε) υπό το πρίσμα των υφιστάμενων στόχων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το κλίμα και την ενέργεια, |
| --- | --- |

—

λαμβάνοντας υπόψη τη θέση του Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση που εγκρίθηκε στις 17 Απριλίου 2019 σχετικά με την αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 για τη σύσταση της διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη» (3) και την έκκλησή του για έναρξη αναθεώρησης του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 347/2013 για το διευρωπαϊκό δίκτυο ενέργειας (ΔΕΔ-Ε) υπό το πρίσμα των υφιστάμενων στόχων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το κλίμα και την ενέργεια,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ) 2016/1841 του Συμβουλίου, της 5ης Οκτωβρίου 2016, για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της συμφωνίας του Παρισιού που εγκρίθηκε στο πλαίσιο της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ) 2016/1841 του Συμβουλίου, της 5ης Οκτωβρίου 2016, για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της συμφωνίας του Παρισιού που εγκρίθηκε στο πλαίσιο της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με τη διάσκεψη του 2017 των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή στη Βόννη, στη Γερμανία (COP23) (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με τη διάσκεψη του 2017 των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή στη Βόννη, στη Γερμανία (COP23) (5),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Καθαρός πλανήτης για όλους: Ένα ευρωπαϊκό, στρατηγικό, μακρόπνοο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία» (COM(2018)0773), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Καθαρός πλανήτης για όλους: Ένα ευρωπαϊκό, στρατηγικό, μακρόπνοο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία» (COM(2018)0773),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2018 σχετικά με τη διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή του 2018 στο Κατοβίτσε της Πολωνίας (COP24) (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2018 σχετικά με τη διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή του 2018 στο Κατοβίτσε της Πολωνίας (COP24) (6),

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμη νομοθετικών μέτρων «Καθαρή ενέργεια για όλους τους Ευρωπαίους», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμη νομοθετικών μέτρων «Καθαρή ενέργεια για όλους τους Ευρωπαίους»,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 28ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με τη διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή, 2019, στη Μαδρίτη, στην Ισπανία (COP 25) (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 28ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με τη διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή, 2019, στη Μαδρίτη, στην Ισπανία (COP 25) (7),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2019, με τα οποία εγκρίθηκε ο στόχος της επίτευξης μιας κλιματικά ουδέτερης Ένωσης έως το 2050, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2019, με τα οποία εγκρίθηκε ο στόχος της επίτευξης μιας κλιματικά ουδέτερης Ένωσης έως το 2050,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 28ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την κλιματική και περιβαλλοντική κατάσταση έκτακτης ανάγκης (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 28ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την κλιματική και περιβαλλοντική κατάσταση έκτακτης ανάγκης (8),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία» (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία» (COM(2019)0640),

| — | έχοντας υπόψη τα κριτήρια της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων για δανειοδοτήσεις στον ενεργειακό τομέα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα κριτήρια της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων για δανειοδοτήσεις στον ενεργειακό τομέα,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (9),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 172 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 172 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με την αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές (O-000012/2020 — B9-0008/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με την αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές (O-000012/2020 — B9-0008/2020),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 347/2013 σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές («κανονισμός ΔΕΔ-Ε») θεσπίζει κανόνες για την έγκαιρη ανάπτυξη και διαλειτουργικότητα των δικτύων ΔΕΔ-Ε προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της ενεργειακής πολιτικής της Ένωσης· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 347/2013 σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές («κανονισμός ΔΕΔ-Ε») θεσπίζει κανόνες για την έγκαιρη ανάπτυξη και διαλειτουργικότητα των δικτύων ΔΕΔ-Ε προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της ενεργειακής πολιτικής της Ένωσης·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός ΔΕΔ-Ε προσδιορίζει διαδρόμους προτεραιότητας και θεματικούς τομείς στις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές και παρέχει κατευθυντήριες γραμμές για την επιλογή έργων κοινού ενδιαφέροντος (ΕΚΕ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός ΔΕΔ-Ε προβλέπει ότι τα ΕΚΕ μπορούν να λάβουν χρηματοδοτική στήριξη από τη διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη» (CEF) και ότι θα επωφεληθούν από απλουστευμένες διαδικασίες χορήγησης αδειών, καθώς και από ειδική ρυθμιστική μεταχείριση που θα παρέχει πρόσβαση σε διασυνοριακούς μηχανισμούς επιμερισμού του κόστους και κίνητρα, καθώς και αυξημένη διαφάνεια· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός ΔΕΔ-Ε προσδιορίζει διαδρόμους προτεραιότητας και θεματικούς τομείς στις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές και παρέχει κατευθυντήριες γραμμές για την επιλογή έργων κοινού ενδιαφέροντος (ΕΚΕ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός ΔΕΔ-Ε προβλέπει ότι τα ΕΚΕ μπορούν να λάβουν χρηματοδοτική στήριξη από τη διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη» (CEF) και ότι θα επωφεληθούν από απλουστευμένες διαδικασίες χορήγησης αδειών, καθώς και από ειδική ρυθμιστική μεταχείριση που θα παρέχει πρόσβαση σε διασυνοριακούς μηχανισμούς επιμερισμού του κόστους και κίνητρα, καθώς και αυξημένη διαφάνεια·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρώτος κατάλογος ΕΚΕ, ο οποίος καταρτίστηκε το 2013 με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1391/2013 της Επιτροπής περιλάμβανε 248 ΕΚΕ, ο δεύτερος κατάλογος, που καταρτίστηκε με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2016/89 της Επιτροπής περιλάμβανε 195 ΕΚΕ, ενώ ο τρίτος κατάλογος, ο οποίος καταρτίστηκε με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2018/540 της Επιτροπής περιλάμβανε 173 ΕΚΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή ενέκρινε τον τέταρτο κατάλογο ΕΚΕ στις 31 Οκτωβρίου 2019, ο οποίος περιλαμβάνει 151 ΕΚΕ· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρώτος κατάλογος ΕΚΕ, ο οποίος καταρτίστηκε το 2013 με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1391/2013 της Επιτροπής περιλάμβανε 248 ΕΚΕ, ο δεύτερος κατάλογος, που καταρτίστηκε με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2016/89 της Επιτροπής περιλάμβανε 195 ΕΚΕ, ενώ ο τρίτος κατάλογος, ο οποίος καταρτίστηκε με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2018/540 της Επιτροπής περιλάμβανε 173 ΕΚΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή ενέκρινε τον τέταρτο κατάλογο ΕΚΕ στις 31 Οκτωβρίου 2019, ο οποίος περιλαμβάνει 151 ΕΚΕ·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως προκύπτει από τη θέση του Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση της 17ης Απριλίου 2019 σχετικά με την πρόταση κανονισμού για τη διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη» για την περίοδο 2021-2027, οι συννομοθέτες συμφώνησαν προσωρινά ότι η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητα και τη συνοχή πολιτικής του κανονισμού ΔΕΔ-Ε υπό το πρίσμα, μεταξύ άλλων, των στόχων της Ένωσης για την ενέργεια και το κλίμα για το 2030, της μακροπρόθεσμης δέσμευσης της ΕΕ για απανθρακοποίηση και της αρχής της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση αυτή θα πρέπει να υποβληθεί στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως προκύπτει από τη θέση του Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση της 17ης Απριλίου 2019 σχετικά με την πρόταση κανονισμού για τη διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη» για την περίοδο 2021-2027, οι συννομοθέτες συμφώνησαν προσωρινά ότι η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητα και τη συνοχή πολιτικής του κανονισμού ΔΕΔ-Ε υπό το πρίσμα, μεταξύ άλλων, των στόχων της Ένωσης για την ενέργεια και το κλίμα για το 2030, της μακροπρόθεσμης δέσμευσης της ΕΕ για απανθρακοποίηση και της αρχής της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση αυτή θα πρέπει να υποβληθεί στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός ΔΕΔ-Ε εγκρίθηκε πριν από την έγκριση της συμφωνίας του Παρισιού, η οποία περιλαμβάνει δέσμευση για «διατήρηση της αύξησης της παγκόσμιας μέσης θερμοκρασίας αρκετά κάτω από τους 2 oC πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα και συνέχιση των προσπαθειών για τον περιορισμό της αύξησης της θερμοκρασίας σε 1,5 oC πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα»· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός ΔΕΔ-Ε εγκρίθηκε πριν από την έγκριση της συμφωνίας του Παρισιού, η οποία περιλαμβάνει δέσμευση για «διατήρηση της αύξησης της παγκόσμιας μέσης θερμοκρασίας αρκετά κάτω από τους 2 oC πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα και συνέχιση των προσπαθειών για τον περιορισμό της αύξησης της θερμοκρασίας σε 1,5 oC πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα»·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετές εξελίξεις έχουν μεταβάλει αισθητά το τοπίο της ενεργειακής πολιτικής στην Ένωση μετά την έγκριση του κανονισμού ΔΕΔ-Ε το 2013· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετές εξελίξεις έχουν μεταβάλει αισθητά το τοπίο της ενεργειακής πολιτικής στην Ένωση μετά την έγκριση του κανονισμού ΔΕΔ-Ε το 2013·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενέργεια διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στη μετάβαση σε μια οικονομία μηδενικού ισοζυγίου εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και ότι, ως εκ τούτου, απαιτούνται προσπάθειες για τη συνέχιση της απανθρακοποίησης του ενεργειακού συστήματος, ώστε να μπορέσει η Ένωση να επιτύχει καθαρές μηδενικές εκπομπές έως το 2050 το αργότερο, προωθώντας παράλληλα τη μετάβαση σε άλλους τομείς και αντιμετωπίζοντας την αυξημένη ζήτηση ηλεκτρικής ενέργειας· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενέργεια διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στη μετάβαση σε μια οικονομία μηδενικού ισοζυγίου εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και ότι, ως εκ τούτου, απαιτούνται προσπάθειες για τη συνέχιση της απανθρακοποίησης του ενεργειακού συστήματος, ώστε να μπορέσει η Ένωση να επιτύχει καθαρές μηδενικές εκπομπές έως το 2050 το αργότερο, προωθώντας παράλληλα τη μετάβαση σε άλλους τομείς και αντιμετωπίζοντας την αυξημένη ζήτηση ηλεκτρικής ενέργειας·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, με στόχο την επίτευξη των στόχων της για το κλίμα και την ενέργεια και την τόνωση της έξυπνης, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης, η Ένωση χρειάζεται σύγχρονες ενεργειακές υποδομές υψηλών επιδόσεων, που να είναι ανθεκτικές στις μελλοντικές εξελίξεις, οικονομικά αποδοτικές και ικανές να παρέχουν ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού, συμπεριλαμβανομένης της διαφοροποίησης των διαδρομών, των πηγών και των προμηθευτών· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, με στόχο την επίτευξη των στόχων της για το κλίμα και την ενέργεια και την τόνωση της έξυπνης, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης, η Ένωση χρειάζεται σύγχρονες ενεργειακές υποδομές υψηλών επιδόσεων, που να είναι ανθεκτικές στις μελλοντικές εξελίξεις, οικονομικά αποδοτικές και ικανές να παρέχουν ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού, συμπεριλαμβανομένης της διαφοροποίησης των διαδρομών, των πηγών και των προμηθευτών·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός ΔΕΔ-Ε προσδιορίζει τις προτεραιότητες στον τομέα των διευρωπαϊκών ενεργειακών υποδομών που πρέπει να υλοποιηθούν προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της πολιτικής της Ένωσης για την ενέργεια και το κλίμα και προσδιορίζει τα έργα κοινού ενδιαφέροντος που απαιτούνται για την υλοποίηση των εν λόγω προτεραιοτήτων· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός ΔΕΔ-Ε προσδιορίζει τις προτεραιότητες στον τομέα των διευρωπαϊκών ενεργειακών υποδομών που πρέπει να υλοποιηθούν προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της πολιτικής της Ένωσης για την ενέργεια και το κλίμα και προσδιορίζει τα έργα κοινού ενδιαφέροντος που απαιτούνται για την υλοποίηση των εν λόγω προτεραιοτήτων·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διάδρομοι προτεραιότητας, οι τομείς προτεραιότητας και τα κριτήρια επιλεξιμότητας θα πρέπει να ακολουθούν την εξέλιξη του ενεργειακού συστήματος και πάντα να συνάδουν με τις προτεραιότητες πολιτικής της Ένωσης, ιδίως στο πλαίσιο των μακροπρόθεσμων οδών απανθρακοποίησης· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διάδρομοι προτεραιότητας, οι τομείς προτεραιότητας και τα κριτήρια επιλεξιμότητας θα πρέπει να ακολουθούν την εξέλιξη του ενεργειακού συστήματος και πάντα να συνάδουν με τις προτεραιότητες πολιτικής της Ένωσης, ιδίως στο πλαίσιο των μακροπρόθεσμων οδών απανθρακοποίησης·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επαρκής ανάπτυξη των υποδομών και οι πολιτικές για την ενεργειακή απόδοση θα πρέπει να υλοποιούνται με συμπληρωματικό τρόπο, ώστε να συμβάλλουν στην επίτευξη των ενωσιακών σκοπών και στόχων με τον καλύτερο δυνατό τρόπο· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επαρκής ανάπτυξη των υποδομών και οι πολιτικές για την ενεργειακή απόδοση θα πρέπει να υλοποιούνται με συμπληρωματικό τρόπο, ώστε να συμβάλλουν στην επίτευξη των ενωσιακών σκοπών και στόχων με τον καλύτερο δυνατό τρόπο·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο, στο ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, ζητεί «αναθεώρηση των προσανατολισμών για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές τεχνολογίες (ΔΕΔ-Ε) πριν από την έγκριση του επόμενου καταλόγου έργων κοινού ενδιαφέροντος (ΕΚΕ)»· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο, στο ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, ζητεί «αναθεώρηση των προσανατολισμών για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές τεχνολογίες (ΔΕΔ-Ε) πριν από την έγκριση του επόμενου καταλόγου έργων κοινού ενδιαφέροντος (ΕΚΕ)»·

| 1. | χαιρετίζει την εξαγγελία που περιέχεται στην ανακοίνωση για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, ότι η αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών για τα ΔΕΔ-Ε θα πραγματοποιηθεί το 2020· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση, το αργότερο έως το τέλος του 2020, για αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών για τα ΔΕΔ-Ε, στην οποία θα λαμβάνονται υπόψη, ιδίως, οι ενεργειακοί και κλιματικοί στόχοι της Ένωσης για το 2030, η μακροπρόθεσμη δέσμευση της Ένωσης για απανθράκωση και η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί την η Επιτροπή να προτείνει μεταβατική καθοδήγηση σχετικά με τις δαπάνες στο πλαίσιο της διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη» και την επιλογή έργων από τον 5ο κατάλογο ΕΚΕ έως το τέλος του 2020, με σκοπό να διασφαλιστεί ότι οι δαπάνες και η επιλογή ευθυγραμμίζονται με τις δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο της Συμφωνίας του Παρισιού· |
| --- | --- |

3.

| 4. | θεωρεί ότι τα κριτήρια για τη χορήγηση του καθεστώτος ΕΚΕ που ορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές για τα ΔΕΔ-Ε πρέπει να συνάδουν με τους στόχους της Ένωσης για το κλίμα και την ενέργεια, συμπεριλαμβανομένου του στόχου για κλιματική ουδετερότητα το 2050, όπως αναφέρεται στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Δεκεμβρίου 2019, καθώς και με το σύνολο των πέντε διαστάσεων της ενεργειακής ένωσης, συμπεριλαμβανομένου του στόχου της οικονομικής προσιτότητας· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  ΕΕ L 115 της 25.4.2013, σ. 39.

(2)  ΕΕ L 348 της 20.12.2013, σ. 129.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0420.

(4)  ΕΕ L 282 της 19.10.2016, σ. 1.

(5)  ΕΕ C 346 της 27.9.2018, σ. 70.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0430.

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0079.

(8)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0078.

(9)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0005.

---

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/71 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/71

---

P9_TA(2020)0200

Σύναψη της υπό διαπραγμάτευση συμφωνίας ΕΕ-Νέας Ζηλανδίας σχετικά με την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή που αφορά τη σύναψη της υπό διαπραγμάτευση συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νέας Ζηλανδίας σχετικά με την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και των αρχών της Νέας Ζηλανδίας που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας (COM(2019)0551 — 2020/2048(INI))

(2021/C 371/10)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής για απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εγκρίνεται η έναρξη διαπραγματεύσεων για συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νέας Ζηλανδίας σχετικά με την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και των αρχών της Νέας Ζηλανδίας που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας (COM(2019)0551), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής για απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εγκρίνεται η έναρξη διαπραγματεύσεων για συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νέας Ζηλανδίας σχετικά με την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και των αρχών της Νέας Ζηλανδίας που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας (COM(2019)0551),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, με την οποία εγκρίνεται η έναρξη διαπραγματεύσεων για συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νέας Ζηλανδίας σχετικά με την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη συνεργασία στον τομέα της επιβολής του νόμου (Ευρωπόλ) και των αρχών της Νέας Ζηλανδίας που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, με την οποία εγκρίνεται η έναρξη διαπραγματεύσεων για συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νέας Ζηλανδίας σχετικά με την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη συνεργασία στον τομέα της επιβολής του νόμου (Ευρωπόλ) και των αρχών της Νέας Ζηλανδίας που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ο Χάρτης»), και ιδίως τα άρθρα 2, 6, 7, 8 και 47, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ο Χάρτης»), και ιδίως τα άρθρα 2, 6, 7, 8 και 47,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), και ιδίως το άρθρο 6, καθώς και τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως τα άρθρα 16 και 218, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), και ιδίως το άρθρο 6, καθώς και τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως τα άρθρα 16 και 218,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, για τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και την αντικατάσταση και την κατάργηση των αποφάσεων του Συμβουλίου 2009/371/ΔΕΥ, 2009/934/ΔΕΥ, 2009/935/ΔΕΥ, 2009/936/ΔΕΥ και 2009/968/ΔΕΥ (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, για τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και την αντικατάσταση και την κατάργηση των αποφάσεων του Συμβουλίου 2009/371/ΔΕΥ, 2009/934/ΔΕΥ, 2009/935/ΔΕΥ, 2009/936/ΔΕΥ και 2009/968/ΔΕΥ (1),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (2),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (3),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2002, σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2002, σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (4),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (EΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από αρμόδιες αρχές για τους σκοπούς της πρόληψης, διερεύνησης, ανίχνευσης ή δίωξης ποινικών αδικημάτων ή της εκτέλεσης ποινικών κυρώσεων και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της απόφασης-πλαίσιο 2008/977/ΔΕΥ του Συμβουλίου (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (EΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από αρμόδιες αρχές για τους σκοπούς της πρόληψης, διερεύνησης, ανίχνευσης ή δίωξης ποινικών αδικημάτων ή της εκτέλεσης ποινικών κυρώσεων και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της απόφασης-πλαίσιο 2008/977/ΔΕΥ του Συμβουλίου (5),

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 28ης Ιανουαρίου 1981, για την προστασία του ατόμου από την αυτοματοποιημένη επεξεργασία πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα (ETS αριθ. 108), και το Πρόσθετο Πρωτόκολλο, της 8ης Νοεμβρίου 2001, που είναι προσαρτημένο στη Σύμβαση για την προστασία του ατόμου από την αυτοματοποιημένη επεξεργασία πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα, όσον αφορά τις εποπτικές αρχές και τη διαμεθοριακή ροή δεδομένων (ETS αριθ. 181), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 28ης Ιανουαρίου 1981, για την προστασία του ατόμου από την αυτοματοποιημένη επεξεργασία πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα (ETS αριθ. 108), και το Πρόσθετο Πρωτόκολλο, της 8ης Νοεμβρίου 2001, που είναι προσαρτημένο στη Σύμβαση για την προστασία του ατόμου από την αυτοματοποιημένη επεξεργασία πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα, όσον αφορά τις εποπτικές αρχές και τη διαμεθοριακή ροή δεδομένων (ETS αριθ. 181),

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση 1/2020 του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ) σχετικά με την εντολή διαπραγμάτευσης για τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας που καθιστά δυνατή την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρχών επιβολής του νόμου της Νέας Ζηλανδίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση 1/2020 του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ) σχετικά με την εντολή διαπραγμάτευσης για τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας που καθιστά δυνατή την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρχών επιβολής του νόμου της Νέας Ζηλανδίας,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπόλ, του 2019, για την κατάσταση και τις τάσεις της τρομοκρατίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπόλ, του 2019, για την κατάσταση και τις τάσεις της τρομοκρατίας,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης με τίτλο «Christchurch Call to Action» (Κάλεσμα του Κράισττσερτς για ανάληψη δράσης), που εγκρίθηκε από τη Νέα Ζηλανδία, τη Γαλλία, την Επιτροπή, εταιρίες τεχνολογίας και άλλους φορείς, με στόχο να εξαλειφθεί το τρομοκρατικό και βίαιο περιεχόμενο στο διαδίκτυο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης με τίτλο «Christchurch Call to Action» (Κάλεσμα του Κράισττσερτς για ανάληψη δράσης), που εγκρίθηκε από τη Νέα Ζηλανδία, τη Γαλλία, την Επιτροπή, εταιρίες τεχνολογίας και άλλους φορείς, με στόχο να εξαλειφθεί το τρομοκρατικό και βίαιο περιεχόμενο στο διαδίκτυο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 114 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 114 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A9-0131/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A9-0131/2020),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/794 επιτρέπει τη διαβίβαση των αναγκαίων για την εκτέλεση των καθηκόντων της Ευρωπόλ δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στην αρμόδια αρχή τρίτης χώρας ή σε διεθνή οργανισμό, επί τη βάσει απόφασης περί επάρκειας της Επιτροπής σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2016/680, διεθνούς συμφωνίας δυνάμει του άρθρου 218 ΣΛΕΕ η οποία παρέχει επαρκείς εγγυήσεις όσον αφορά την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών του ατόμου, ή συμφωνιών συνεργασίας συναφθεισών πριν από την 1η Μαΐου 2017 που καθιστούν δυνατή την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και, σε έκτακτες περιστάσεις, σε εξατομικευμένη βάση, υπό τις αυστηρές προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 25 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794 και υπό τον όρο ότι υπάρχουν επαρκείς διασφαλίσεις· τονίζει ότι η συμφωνία πρέπει να σέβεται πλήρως τα θεμελιώδη δικαιώματα και να τηρεί τις αρχές που αναγνωρίζονται στον Χάρτη· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/794 επιτρέπει τη διαβίβαση των αναγκαίων για την εκτέλεση των καθηκόντων της Ευρωπόλ δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στην αρμόδια αρχή τρίτης χώρας ή σε διεθνή οργανισμό, επί τη βάσει απόφασης περί επάρκειας της Επιτροπής σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2016/680, διεθνούς συμφωνίας δυνάμει του άρθρου 218 ΣΛΕΕ η οποία παρέχει επαρκείς εγγυήσεις όσον αφορά την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών του ατόμου, ή συμφωνιών συνεργασίας συναφθεισών πριν από την 1η Μαΐου 2017 που καθιστούν δυνατή την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και, σε έκτακτες περιστάσεις, σε εξατομικευμένη βάση, υπό τις αυστηρές προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 25 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794 και υπό τον όρο ότι υπάρχουν επαρκείς διασφαλίσεις· τονίζει ότι η συμφωνία πρέπει να σέβεται πλήρως τα θεμελιώδη δικαιώματα και να τηρεί τις αρχές που αναγνωρίζονται στον Χάρτη·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διεθνείς συμφωνίες που παρέχουν στην Ευρωπόλ και σε τρίτες χώρες τη δυνατότητα να συνεργάζονται και να ανταλλάσσουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα πρέπει να σέβονται τα θεμελιώδη δικαιώματα και να τηρούν τις αρχές που αναγνωρίζονται στον Χάρτη, ιδίως στα άρθρα 2, 6, 7, 8 και 47 αυτού, και στο άρθρο 16 ΣΛΕΕ, και συνεπώς να τηρούν την αρχή του οριοθετημένου σκοπού, καθώς και τα δικαιώματα πρόσβασης και διόρθωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω συμφωνίες θα πρέπει να υπόκεινται σε έλεγχο από ανεξάρτητη αρχή, όπως ορίζεται συγκεκριμένα στον Χάρτη, καθώς και να είναι αναγκαίες και να τελούν σε αναλογία με την εκπλήρωση των καθηκόντων της Ευρωπόλ· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διεθνείς συμφωνίες που παρέχουν στην Ευρωπόλ και σε τρίτες χώρες τη δυνατότητα να συνεργάζονται και να ανταλλάσσουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα πρέπει να σέβονται τα θεμελιώδη δικαιώματα και να τηρούν τις αρχές που αναγνωρίζονται στον Χάρτη, ιδίως στα άρθρα 2, 6, 7, 8 και 47 αυτού, και στο άρθρο 16 ΣΛΕΕ, και συνεπώς να τηρούν την αρχή του οριοθετημένου σκοπού, καθώς και τα δικαιώματα πρόσβασης και διόρθωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω συμφωνίες θα πρέπει να υπόκεινται σε έλεγχο από ανεξάρτητη αρχή, όπως ορίζεται συγκεκριμένα στον Χάρτη, καθώς και να είναι αναγκαίες και να τελούν σε αναλογία με την εκπλήρωση των καθηκόντων της Ευρωπόλ·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το έγγραφο προγραμματισμού της Ευρωπόλ για την περίοδο 2020-2022 (6) τονίζει ότι η πλήρης και επιτυχημένη υλοποίηση των δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Πολυκλαδικής Πλατφόρμας κατά των Εγκληματικών Απειλών (EMPACT), ιδίως σε επιχειρησιακό επίπεδο, δεν είναι εφικτή χωρίς στενή συνεργασία με τρίτες χώρες και οργανισμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και η Νέα Ζηλανδία έχουν παρόμοιες απόψεις σε θέματα παγκόσμιας ασφάλειας και υιοθετούν παρόμοιες προσεγγίσεις σε σχέση με αυτά· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το έγγραφο προγραμματισμού της Ευρωπόλ για την περίοδο 2020-2022 (6) τονίζει ότι η πλήρης και επιτυχημένη υλοποίηση των δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Πολυκλαδικής Πλατφόρμας κατά των Εγκληματικών Απειλών (EMPACT), ιδίως σε επιχειρησιακό επίπεδο, δεν είναι εφικτή χωρίς στενή συνεργασία με τρίτες χώρες και οργανισμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και η Νέα Ζηλανδία έχουν παρόμοιες απόψεις σε θέματα παγκόσμιας ασφάλειας και υιοθετούν παρόμοιες προσεγγίσεις σε σχέση με αυτά·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπόλ και η Αστυνομία της Νέας Ζηλανδίας έχουν ήδη θεσπίσει ένα πλαίσιο ενισχυμένης συνεργασίας μέσω συμφωνίας συνεργασίας και μνημονίου κατανόησης, τα οποία υπεγράφησαν αμφότερα το 2019 και τα οποία δίνουν στην Αστυνομία της Νέας Ζηλανδίας τη δυνατότητα να χρησιμοποιεί την εφαρμογή δικτύου ασφαλούς ανταλλαγής πληροφοριών (Secure Information Exchange Network Application — SIENA) και να έχει μόνιμα έναν αξιωματικό-σύνδεσμο στην έδρα της Ευρωπόλ στη Χάγη· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπόλ και η Αστυνομία της Νέας Ζηλανδίας έχουν ήδη θεσπίσει ένα πλαίσιο ενισχυμένης συνεργασίας μέσω συμφωνίας συνεργασίας και μνημονίου κατανόησης, τα οποία υπεγράφησαν αμφότερα το 2019 και τα οποία δίνουν στην Αστυνομία της Νέας Ζηλανδίας τη δυνατότητα να χρησιμοποιεί την εφαρμογή δικτύου ασφαλούς ανταλλαγής πληροφοριών (Secure Information Exchange Network Application — SIENA) και να έχει μόνιμα έναν αξιωματικό-σύνδεσμο στην έδρα της Ευρωπόλ στη Χάγη·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπόλ έχει συνάψει στο παρελθόν πολλές επιχειρησιακές συμφωνίες σχετικά με την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα με τρίτες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2018 η Ένωση ξεκίνησε διαπραγματεύσεις για το θέμα αυτό με οκτώ χώρες στην περιοχή της Μέσης Ανατολής και της Βόρειας Αφρικής (Τουρκία, Ισραήλ, Τυνησία, Μαρόκο, Λίβανος, Αίγυπτος, Αλγερία και Ιορδανία)· και λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει εγκρίνει ψηφίσματα σχετικά με τις διαπραγματευτικές εντολές για τις συμφωνίες αυτές (7)· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπόλ έχει συνάψει στο παρελθόν πολλές επιχειρησιακές συμφωνίες σχετικά με την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα με τρίτες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2018 η Ένωση ξεκίνησε διαπραγματεύσεις για το θέμα αυτό με οκτώ χώρες στην περιοχή της Μέσης Ανατολής και της Βόρειας Αφρικής (Τουρκία, Ισραήλ, Τυνησία, Μαρόκο, Λίβανος, Αίγυπτος, Αλγερία και Ιορδανία)· και λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει εγκρίνει ψηφίσματα σχετικά με τις διαπραγματευτικές εντολές για τις συμφωνίες αυτές (7)·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπόλ έχει χαρακτηρίσει υψηλό το επίπεδο της απειλής που προέρχεται από τζιχαντιστές τρομοκράτες, καθώς και ότι, το 2018, η τρομοκρατία εξακολούθησε να αποτελεί σοβαρή απειλή για την ασφάλεια στα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός συλλήψεων δεξιών τρομοκρατών, παρότι παρέμεινε σε σχετικά χαμηλά επίπεδα, αυξήθηκε για τρίτο συναπτό έτος· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη ανέφεραν στην Ευρωπόλ ότι, το 2018, οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου χρησιμοποίησαν εργαλεία ανταλλαγής δεδομένων για να αποτρέψουν, να αποκρούσουν ή να διερευνήσουν 129 τρομοκρατικές επιθέσεις· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπόλ έχει χαρακτηρίσει υψηλό το επίπεδο της απειλής που προέρχεται από τζιχαντιστές τρομοκράτες, καθώς και ότι, το 2018, η τρομοκρατία εξακολούθησε να αποτελεί σοβαρή απειλή για την ασφάλεια στα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός συλλήψεων δεξιών τρομοκρατών, παρότι παρέμεινε σε σχετικά χαμηλά επίπεδα, αυξήθηκε για τρίτο συναπτό έτος· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη ανέφεραν στην Ευρωπόλ ότι, το 2018, οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου χρησιμοποίησαν εργαλεία ανταλλαγής δεδομένων για να αποτρέψουν, να αποκρούσουν ή να διερευνήσουν 129 τρομοκρατικές επιθέσεις·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ) εποπτεύει από την 1η Μαΐου 2017 το έργο της Ευρωπόλ, και ότι επιπλέον παρέχει στα θεσμικά όργανα της ΕΕ συμβουλές σχετικά με τις πολιτικές και τις νομοθετικές ρυθμίσεις που άπτονται της προστασίας των δεδομένων, μεταξύ άλλων και στο πλαίσιο της διαπραγμάτευσης συμφωνιών στον τομέα της επιβολής του νόμου· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ) εποπτεύει από την 1η Μαΐου 2017 το έργο της Ευρωπόλ, και ότι επιπλέον παρέχει στα θεσμικά όργανα της ΕΕ συμβουλές σχετικά με τις πολιτικές και τις νομοθετικές ρυθμίσεις που άπτονται της προστασίας των δεδομένων, μεταξύ άλλων και στο πλαίσιο της διαπραγμάτευσης συμφωνιών στον τομέα της επιβολής του νόμου·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, υπό το φως της ακροδεξιάς τρομοκρατικής επίθεσης σε δύο τζαμιά στο Κράισττσερτς το 2019, η επιχειρησιακή συνεργασία που θα θεσμοθετηθεί στο πλαίσιο της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπόλ και της Νέας Ζηλανδίας, μέσω της δυνατότητας ανταλλαγής δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, θα μπορούσε να συμβάλλει αποφασιστικά στην πρόληψη και δίωξη και άλλων σοβαρών εγκληματικών πράξεων και τρομοκρατικών επιθέσεων που θα μπορούσαν να σχεδιαστούν ή τελεστούν στην ΕΕ ή σε άλλα μέρη του κόσμου· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, υπό το φως της ακροδεξιάς τρομοκρατικής επίθεσης σε δύο τζαμιά στο Κράισττσερτς το 2019, η επιχειρησιακή συνεργασία που θα θεσμοθετηθεί στο πλαίσιο της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπόλ και της Νέας Ζηλανδίας, μέσω της δυνατότητας ανταλλαγής δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, θα μπορούσε να συμβάλλει αποφασιστικά στην πρόληψη και δίωξη και άλλων σοβαρών εγκληματικών πράξεων και τρομοκρατικών επιθέσεων που θα μπορούσαν να σχεδιαστούν ή τελεστούν στην ΕΕ ή σε άλλα μέρη του κόσμου·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που συλλέγονται στο πλαίσιο ποινικών ερευνών και υφίστανται περαιτέρω επεξεργασία από την Ευρωπόλ βάσει της συμφωνίας θα μπορούσε να έχει σημαντικές επιπτώσεις στη ζωή των θιγόμενων ατόμων· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που συλλέγονται στο πλαίσιο ποινικών ερευνών και υφίστανται περαιτέρω επεξεργασία από την Ευρωπόλ βάσει της συμφωνίας θα μπορούσε να έχει σημαντικές επιπτώσεις στη ζωή των θιγόμενων ατόμων·

| 1. | εκτιμά ότι η συνεργασία με τη Νέα Ζηλανδία στον τομέα της επιβολής του νόμου θα βοηθήσει την Ευρωπαϊκή Ένωση να προστατεύσει αποτελεσματικότερα τα συμφέροντά της σε θέματα ασφαλείας, ιδίως στους τομείς της πρόληψης και καταπολέμησης της τρομοκρατίας, του οργανωμένου εγκλήματος και του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο· παροτρύνει την Επιτροπή να ξεκινήσει άμεσα διαπραγματεύσεις με τη Νέα Ζηλανδία με αντικείμενο την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρμοδίων για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας αρχών της Νέας Ζηλανδίας τηρώντας πλήρως τις διαπραγματευτικές κατευθυντήριες γραμμές που ενέκρινε το Συμβούλιο· καλεί την Επιτροπή να ακολουθήσει τις πρόσθετες συστάσεις που διατυπώνονται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εμμένει στην άποψη ότι η συμφωνία θα πρέπει να διασφαλίζει επίπεδο προστασίας των δεδομένων ουσιωδώς ισοδύναμο με εκείνο που προβλέπεται στο δίκαιο της Ένωσης, τόσο στη νομοθεσία όσο και στην πράξη· εμμένει επίσης στην άποψη ότι, εάν δεν διασφαλιστεί αυτό το επίπεδο προστασίας, η συμφωνία δεν μπορεί να συναφθεί· επισημαίνει, στη συνάρτηση αυτή, την επίσημη αναγνώριση της Νέας Ζηλανδίας από την Επιτροπή το 2012 ως χώρας που παρέχει επαρκές επίπεδο προστασίας των δεδομένων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόφαση αυτή εφαρμόζεται, ωστόσο, μόνο σε θέματα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 και, κατά συνέπεια, δεν εφαρμόζεται σε θέματα επιβολής του νόμου· |
| --- | --- |

2.

| 3. | πιστεύει ότι θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στη διασυνοριακή ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ όλων των αρμόδιων υπηρεσιών επιβολής του νόμου σε ενωσιακό επίπεδο και με παγκόσμιους εταίρους, προκειμένου να καταπολεμηθούν πιο αποτελεσματικά το σοβαρό έγκλημα και η τρομοκρατία· |
| --- | --- |

3.

| 4. | ζητεί να προβλέπονται στη συμφωνία όλες οι δέουσες εγγυήσεις και οι απαραίτητοι για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα έλεγχοι που ορίζονται στις οδηγίες διαπραγμάτευσης· σημειώνει ότι η διαβίβαση ευαίσθητων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα θα πρέπει να επιτρέπεται μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις όπου η διαβίβαση αυτή είναι απολύτως αναγκαία και αναλογική για την πρόληψη και καταπολέμηση αξιόποινων πράξεων που καλύπτονται από τη συμφωνία· τονίζει ότι πρέπει να καθοριστούν σαφείς διασφαλίσεις για το υποκείμενο των δεδομένων, για τα άτομα που σχετίζονται με το υποκείμενο των δεδομένων και για πρόσωπα που σχετίζονται με το ποινικό αδίκημα, όπως μάρτυρες και θύματα, προκειμένου να διασφαλίζεται ο σεβασμός των θεμελιωδών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υποστηρίζει ότι, σύμφωνα με την αρχή του οριοθετημένου σκοπού, στη μελλοντική συμφωνία θα πρέπει να γίνεται ρητή απαρίθμηση των ποινικών αδικημάτων για τα οποία θα είναι δυνατή η ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, σύμφωνα με τους ορισμούς των ποινικών αδικημάτων στην ΕΕ, εφόσον διατίθενται· φρονεί ότι στον κατάλογο αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνονται οι δραστηριότητες που καλύπτονται από τις εν λόγω εγκληματικές πράξεις, καθώς και οι πιθανές επιπτώσεις της διαβίβασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα· |
| --- | --- |

5.

| 6. | τονίζει ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που διαβιβάζονται θα πρέπει να σχετίζονται με μεμονωμένες ποινικές υποθέσεις· τονίζει ότι στη συμφωνία θα πρέπει να ορίζεται με σαφήνεια η έννοια της μεμονωμένης ποινικής υπόθεσης, καθώς η έννοια αυτή είναι απαραίτητη για την εκτίμηση της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας μιας διαβίβασης δεδομένων· |
| --- | --- |

6.

| 7. | υπογραμμίζει ότι η συμφωνία πρέπει να περιλαμβάνει μια σαφή και ακριβή διάταξη που να ορίζει την περίοδο διατήρησης των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που έχουν διαβιβασθεί στη Νέα Ζηλανδία και να επιβάλλει τη διαγραφή τους στο τέλος της εν λόγω περιόδου· ζητεί να ορίζονται στη συμφωνία διαδικαστικά μέτρα που θα διασφαλίζουν τη συμμόρφωση· ζητεί, στη συνάρτηση αυτή, να προβλέπονται ρητά στη συμφωνία η διενέργεια περιοδικής επανεξέτασης των περιόδων διατήρησης και κάθε περαιτέρω ανάγκης για αποθήκευση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, καθώς και άλλα κατάλληλα μέτρα που θα διασφαλίζουν την τήρηση των χρονικών ορίων· τονίζει ότι, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, εφόσον μετά την παρέλευση του χρονικού διαστήματος διατήρησης των δεδομένων συντρέχουν δεόντως αιτιολογημένοι λόγοι αποθήκευσής τους για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα, οι λόγοι αυτοί και τα συνοδευτικά έγγραφα πρέπει να κοινοποιούνται στην Ευρωπόλ και στον ΕΕΠΔ· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί μετ’ επιτάσεως το Συμβούλιο και την Επιτροπή να συνεργαστούν με την κυβέρνηση της Νέας Ζηλανδίας για να ορίσουν, σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) και το πνεύμα του άρθρου 8 παράγραφος 3 του Χάρτη, την ανεξάρτητη εποπτική αρχή η οποία θα έχει ουσιαστικές εξουσίες έρευνας και παρέμβασης και θα είναι επιφορτισμένη με την εποπτεία της εφαρμογής της διεθνούς συμφωνίας· ζητεί να συμφωνηθεί η δημιουργία της αρχής αυτής, η δε σύστασή της να ολοκληρωθεί πριν από την έναρξη ισχύος της διεθνούς συμφωνίας· τονίζει ότι η ονομασία της αρχής θα πρέπει να αναφέρεται ρητά στη συμφωνία· |
| --- | --- |

8.

| 9. | θεωρεί ότι η διεθνής συμφωνία θα πρέπει να περιλαμβάνει μια διάταξη με την οποία να δίνεται στην ΕΕ η δυνατότητα να αναστέλλει ή να ανακαλεί τη συμφωνία σε περίπτωση παραβίασής της· θεωρεί ότι είναι σημαντικό η ανεξάρτητη εποπτική αρχή να έχει επίσης αρμοδιότητα να αποφασίζει για την αναστολή ή διακοπή της μεταφοράς δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε περίπτωση παραβίασής της· υποστηρίζει ότι, στο πλαίσιο της συμφωνίας, οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να συνεχίσουν να επεξεργάζονται όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της συμφωνίας και τους έχουν διαβιβαστεί πριν από την αναστολή εφαρμογής ή την καταγγελία της· φρονεί ότι θα πρέπει να θεσπιστεί ένας μηχανισμός για την παρακολούθηση και την τακτική αξιολόγηση της συμφωνίας, προκειμένου να ελέγχονται η τήρηση της συμφωνίας από τα συμβαλλόμενα μέρη και η λειτουργία της σε σχέση με τις επιχειρησιακές ανάγκες της Ευρωπόλ, καθώς και η τήρηση της νομοθεσίας της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων· |
| --- | --- |

9.

| 10. | εκτιμά ότι περαιτέρω διαβιβάσεις πληροφοριών της Ευρωπόλ από αρμόδιες αρχές της Νέας Ζηλανδίας προς άλλες αρχές της χώρας αυτής, προκειμένου αυτές να χρησιμοποιηθούν μεταξύ άλλων για δικαστικούς σκοπούς, θα πρέπει να επιτρέπονται μόνο στο πλαίσιο των σκοπών της αρχικής διαβίβασής τους από την Ευρωπόλ και να υπόκεινται σε προηγούμενη έγκριση από την Ευρωπόλ· επισημαίνει ότι περαιτέρω διαβιβάσεις πληροφοριών της Ευρωπόλ από αρμόδιες αρχές της Νέας Ζηλανδίας προς αρχές τρίτης χώρας δεν θα πρέπει να επιτρέπονται· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να ζητήσουν τη γνώμη του ΕΕΠΔ σχετικά με τις διατάξεις του σχεδίου συμφωνίας πριν από την οριστικοποίησή του και καθ’ όλη τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων· |
| --- | --- |

11.

| 12. | εκτιμά ότι η διεθνής συμφωνία με τη Νέα Ζηλανδία θα πρέπει να κατοχυρώνει το δικαίωμα του υποκειμένου των δεδομένων σε ενημέρωση, διόρθωση και διαγραφή των δεδομένων, όπως προβλέπεται σε άλλες νομοθετικές διατάξεις της Ένωσης περί προστασίας των δεδομένων· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, να περιλαμβάνονται στη συμφωνία σαφείς και λεπτομερείς κανόνες σχετικά με πληροφορίες που θα πρέπει να παρέχονται στα υποκείμενα των δεδομένων· |
| --- | --- |

12.

| 13. | τονίζει ότι η συγκατάθεσή του για τη σύναψη της συμφωνίας θα εξαρτηθεί από την ικανοποιητική συμμετοχή του σε όλα τα στάδια της διαδικασίας· προσδοκά ότι θα τηρείται πλήρως και εκ των προτέρων ενήμερο για την πορεία των διαπραγματεύσεων σύμφωνα με το άρθρο 218 ΣΛΕΕ, καθώς και ότι θα λάβει τα σχετικά έγγραφα ταυτόχρονα με το Συμβούλιο, ώστε να μπορέσει να ασκήσει τον ελεγκτικό του ρόλο· |
| --- | --- |

13.

| 14. | τονίζει ότι θα δώσει τη συγκατάθεσή του για τη σύναψη της συμφωνίας μόνον εφόσον η εν λόγω συμφωνία δεν θέτει σε κίνδυνο τα δικαιώματα στην ιδιωτική ζωή και στην προστασία των δεδομένων, ούτε άλλα θεμελιώδη δικαιώματα και ελευθερίες που προστατεύονται από τον Χάρτη· αναφέρει στο πλαίσιο αυτό ότι, σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 11 ΣΛΕΕ, μπορεί να ζητήσει από το Δικαστήριο να γνωμοδοτήσει επί του συμβατού της προβλεπόμενης συμφωνίας προς τις Συνθήκες· |
| --- | --- |

14.

| 15. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στην κυβέρνηση της Νέας Ζηλανδίας. |
| --- | --- |

15.

---

(1)  ΕΕ L 135 της 24.5.2016, σ. 53.

(2)  ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39.

(3)  ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 201 της 31.7.2002, σ. 37.

(5)  ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 89.

(6)  Έγγραφο προγραμματισμού 2020-2022 της Ευρωπόλ που εγκρίθηκε από το διοικητικό συμβούλιο της Ευρωπόλ στις 25 Μαρτίου 2020, EDOC# 1003783v20E.

(7)  ΕΕ C 118 της 8.4.2020, σ. 69.

---

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/75 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/75

---

P9_TA(2020)0201

Στρατηγική για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη στρατηγική για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα (2020/2531(RSP))

(2021/C 371/11)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως τα άρθρα 168 και 191, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως τα άρθρα 168 και 191,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1386/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2013, σχετικά με γενικό ενωσιακό πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον έως το 2020 «Ευημερία εντός των ορίων του πλανήτη μας» (1) (το «7o πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον»), και το όραμά του για την περίοδο έως το 2050, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1386/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2013, σχετικά με γενικό ενωσιακό πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον έως το 2020 «Ευημερία εντός των ορίων του πλανήτη μας» (1) (το «7o πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον»), και το όραμά του για την περίοδο έως το 2050,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων (ο «κανονισμός REACH») (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων (ο «κανονισμός REACH») (2),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, για την ταξινόμηση, την επισήμανση και τη συσκευασία των ουσιών και των μειγμάτων (ο «κανονισμός CLP») (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, για την ταξινόμηση, την επισήμανση και τη συσκευασία των ουσιών και των μειγμάτων (ο «κανονισμός CLP») (3),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 528/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2012, σχετικά με τη διάθεση στην αγορά και τη χρήση βιοκτόνων (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 528/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2012, σχετικά με τη διάθεση στην αγορά και τη χρήση βιοκτόνων (4),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά (5),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1021 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για τα τους έμμονους οργανικούς ρύπους (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1021 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για τα τους έμμονους οργανικούς ρύπους (6),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 649/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, σχετικά με τις εξαγωγές και εισαγωγές επικίνδυνων χημικών προϊόντων (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 649/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, σχετικά με τις εξαγωγές και εισαγωγές επικίνδυνων χημικών προϊόντων (7),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/10/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Φεβρουαρίου 2004, για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων σχετικά με την εφαρμογή των αρχών ορθής εργαστηριακής πρακτικής και τον έλεγχο της εφαρμογής τους κατά τις δοκιμές των χημικών ουσιών (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/10/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Φεβρουαρίου 2004, για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων σχετικά με την εφαρμογή των αρχών ορθής εργαστηριακής πρακτικής και τον έλεγχο της εφαρμογής τους κατά τις δοκιμές των χημικών ουσιών (8),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2009/128/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με την κοινή θέση του Συμβουλίου που αφορά τον καθορισμό πλαισίου κοινοτικής δράσης με σκοπό την επίτευξη ορθολογικής χρήσης των γεωργικών φαρμάκων, και τις μεταγενέστερες τροποποιήσεις της (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2009/128/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με την κοινή θέση του Συμβουλίου που αφορά τον καθορισμό πλαισίου κοινοτικής δράσης με σκοπό την επίτευξη ορθολογικής χρήσης των γεωργικών φαρμάκων, και τις μεταγενέστερες τροποποιήσεις της (9),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Φεβρουαρίου 2005, για τα ανώτατα όρια καταλοίπων φυτοφαρμάκων μέσα ή πάνω στα τρόφιμα και τις ζωοτροφές φυτικής και ζωικής προέλευσης και για την τροποποίηση της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Φεβρουαρίου 2005, για τα ανώτατα όρια καταλοίπων φυτοφαρμάκων μέσα ή πάνω στα τρόφιμα και τις ζωοτροφές φυτικής και ζωικής προέλευσης και για την τροποποίηση της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (10),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για τα καλλυντικά προϊόντα (11) (ο «κανονισμός για τα καλλυντικά»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για τα καλλυντικά προϊόντα (11) (ο «κανονισμός για τα καλλυντικά»),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2017, για τον υδράργυρο και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1102/2008 (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2017, για τον υδράργυρο και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1102/2008 (12),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 66/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με το οικολογικό σήμα της ΕΕ (EU Ecolabel) (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 66/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με το οικολογικό σήμα της ΕΕ (EU Ecolabel) (13),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2013/39/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Αυγούστου 2013, για την τροποποίηση των οδηγιών 2000/60/ΕΚ και 2008/105/ΕΚ όσον αφορά τις ουσίες προτεραιότητας στον τομέα της πολιτικής των υδάτων (14), ως πολύτιμο μέσο για την παρακολούθηση και την αντιμετώπιση της διασυνοριακής χημικής ρύπανσης των επιφανειακών υδάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2013/39/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Αυγούστου 2013, για την τροποποίηση των οδηγιών 2000/60/ΕΚ και 2008/105/ΕΚ όσον αφορά τις ουσίες προτεραιότητας στον τομέα της πολιτικής των υδάτων (14), ως πολύτιμο μέσο για την παρακολούθηση και την αντιμετώπιση της διασυνοριακής χημικής ρύπανσης των επιφανειακών υδάτων,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1381 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για τη διαφάνεια και τη βιωσιμότητα της αξιολόγησης κινδύνου στην αλυσίδα τροφίμων στην ΕΕ (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1381 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για τη διαφάνεια και τη βιωσιμότητα της αξιολόγησης κινδύνου στην αλυσίδα τροφίμων στην ΕΕ (15),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2017/2398 της 12ης Δεκεμβρίου 2017 (16), την οδηγία (ΕΕ) 2019/130 της 16ης Ιανουαρίου 2019 (17) και την οδηγία (ΕΕ) 2019/983 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, για την τροποποίηση της οδηγίας 2004/37/ΕΚ σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που συνδέονται με την έκθεση σε καρκινογόνους ή μεταλλαξιογόνους παράγοντες κατά την εργασία (18), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2017/2398 της 12ης Δεκεμβρίου 2017 (16), την οδηγία (ΕΕ) 2019/130 της 16ης Ιανουαρίου 2019 (17) και την οδηγία (ΕΕ) 2019/983 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, για την τροποποίηση της οδηγίας 2004/37/ΕΚ σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που συνδέονται με την έκθεση σε καρκινογόνους ή μεταλλαξιογόνους παράγοντες κατά την εργασία (18),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2010/63/EΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2010, περί προστασίας των ζώων που χρησιμοποιούνται για επιστημονικούς σκοπούς (19), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2010/63/EΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2010, περί προστασίας των ζώων που χρησιμοποιούνται για επιστημονικούς σκοπούς (19),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2019, με τίτλο «Προς μια στρατηγική της Ένωσης για βιώσιμη πολιτική όσον αφορά τα χημικά προϊόντα», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2019, με τίτλο «Προς μια στρατηγική της Ένωσης για βιώσιμη πολιτική όσον αφορά τα χημικά προϊόντα»,

| — | έχοντας υπόψη την Ατζέντα του 2030 των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη και τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ατζέντα του 2030 των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη και τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 4ης Οκτωβρίου 2019, με τίτλο «Περισσότερη κυκλικότητα — Μετάβαση σε μια βιώσιμη κοινωνία», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 4ης Οκτωβρίου 2019, με τίτλο «Περισσότερη κυκλικότητα — Μετάβαση σε μια βιώσιμη κοινωνία»,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 10ης Δεκεμβρίου 2019, με τίτλο «Νέο στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία: Ενίσχυση της εφαρμογής της επαγγελματικής ασφάλειας και υγείας στην ΕΕ», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 10ης Δεκεμβρίου 2019, με τίτλο «Νέο στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία: Ενίσχυση της εφαρμογής της επαγγελματικής ασφάλειας και υγείας στην ΕΕ»,

| — | έχοντας υπόψη τις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για την περίοδο 2019-2024, ιδίως όσον αφορά τη φιλοδοξία μηδενικής ρύπανσης για την Ευρώπη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για την περίοδο 2019-2024, ιδίως όσον αφορά τη φιλοδοξία μηδενικής ρύπανσης για την Ευρώπη,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, με τίτλο «Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία» (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, με τίτλο «Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία» (COM(2019)0640),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Νοεμβρίου 2018, με τίτλο «Καθαρός πλανήτης για όλους — Ένα ευρωπαϊκό, στρατηγικό, μακρόπνοο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία» (COM(2018)0773), καθώς και τη διεξοδική ανάλυση προς υποστήριξη της ανακοίνωσης αυτής (20), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Νοεμβρίου 2018, με τίτλο «Καθαρός πλανήτης για όλους — Ένα ευρωπαϊκό, στρατηγικό, μακρόπνοο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία» (COM(2018)0773), καθώς και τη διεξοδική ανάλυση προς υποστήριξη της ανακοίνωσης αυτής (20),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Μαρτίου 2018, με τίτλο «Γενική έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη λειτουργία του κανονισμού REACH και επανεξέταση ορισμένων στοιχείων — Συμπεράσματα και δράσεις» (COM(2018)0116) και το συνοδευτικό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Μαρτίου 2018, με τίτλο «Γενική έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη λειτουργία του κανονισμού REACH και επανεξέταση ορισμένων στοιχείων — Συμπεράσματα και δράσεις» (COM(2018)0116) και το συνοδευτικό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Νοεμβρίου 2018, με τίτλο «Προς ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τους ενδοκρινικούς διαταράκτες» (COM(2018)0734), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Νοεμβρίου 2018, με τίτλο «Προς ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τους ενδοκρινικούς διαταράκτες» (COM(2018)0734),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Νοεμβρίου 2018, με τίτλο «Ανασκόπηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα καλλυντικά προϊόντα όσον αφορά τις ουσίες με ιδιότητες ενδοκρινικής διαταραχής» (COM(2018)0739), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Νοεμβρίου 2018, με τίτλο «Ανασκόπηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα καλλυντικά προϊόντα όσον αφορά τις ουσίες με ιδιότητες ενδοκρινικής διαταραχής» (COM(2018)0739),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 25ης Ιουνίου 2019, με τίτλο «Πορίσματα του ελέγχου καταλληλότητας της σημαντικότερης νομοθεσίας για τα χημικά προϊόντα (εξαιρουμένου του κανονισμού REACH) και προκλήσεις, ελλείψεις και αδυναμίες που εντοπίστηκαν» (COM(2019)0264), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 25ης Ιουνίου 2019, με τίτλο «Πορίσματα του ελέγχου καταλληλότητας της σημαντικότερης νομοθεσίας για τα χημικά προϊόντα (εξαιρουμένου του κανονισμού REACH) και προκλήσεις, ελλείψεις και αδυναμίες που εντοπίστηκαν» (COM(2019)0264),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 24ης Απριλίου 2009 σχετικά με τις ρυθμιστικές πτυχές των νανοϋλικών (21), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 24ης Απριλίου 2009 σχετικά με τις ρυθμιστικές πτυχές των νανοϋλικών (21),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 9ης Ιουλίου 2015, σχετικά με την αποδοτικότητα των πόρων: προς μια κυκλική οικονομία (22), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 9ης Ιουλίου 2015, σχετικά με την αποδοτικότητα των πόρων: προς μια κυκλική οικονομία (22),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Απριλίου 2018, σχετικά με την εφαρμογή του 7ου προγράμματος δράσης για το περιβάλλον (23), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Απριλίου 2018, σχετικά με την εφαρμογή του 7ου προγράμματος δράσης για το περιβάλλον (23),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Σεπτεμβρίου 2018, σχετικά με την εφαρμογή της δέσμης μέτρων για την κυκλική οικονομία: επιλογές σχετικά με τα θέματα διεπαφής μεταξύ της νομοθεσίας για τα χημικά, τα προϊόντα και τα απόβλητα (24), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Σεπτεμβρίου 2018, σχετικά με την εφαρμογή της δέσμης μέτρων για την κυκλική οικονομία: επιλογές σχετικά με τα θέματα διεπαφής μεταξύ της νομοθεσίας για τα χημικά, τα προϊόντα και τα απόβλητα (24),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030 — Επαναφορά της φύσης στη ζωή μας» (COM(2020)0380), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030 — Επαναφορά της φύσης στη ζωή μας» (COM(2020)0380),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, με τίτλο «Από το αγρόκτημα στο πιάτο — Μια στρατηγική για ένα δίκαιο, υγιές και φιλικό προς το περιβάλλον σύστημα τροφίμων» (COM(2020)0381), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, με τίτλο «Από το αγρόκτημα στο πιάτο — Μια στρατηγική για ένα δίκαιο, υγιές και φιλικό προς το περιβάλλον σύστημα τροφίμων» (COM(2020)0381),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Ένα νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία — Για μια πιο καθαρή και πιο ανταγωνιστική Ευρώπη» (COM(2020)0098), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Ένα νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία — Για μια πιο καθαρή και πιο ανταγωνιστική Ευρώπη» (COM(2020)0098),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη» (COM(2020)0102), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη» (COM(2020)0102),

| — | έχοντας υπόψη το ευρωπαϊκό σχέδιο για την καταπολέμηση του καρκίνου, το οποίο παρουσίασε η Επιτροπή τον Φεβρουάριο του 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ευρωπαϊκό σχέδιο για την καταπολέμηση του καρκίνου, το οποίο παρουσίασε η Επιτροπή τον Φεβρουάριο του 2020,

| — | έχοντας υπόψη τη δημόσια διαβούλευση που διοργάνωσε η Επιτροπή σχετικά με το ευρωπαϊκό σχέδιο για την καταπολέμηση του καρκίνου (25), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δημόσια διαβούλευση που διοργάνωσε η Επιτροπή σχετικά με το ευρωπαϊκό σχέδιο για την καταπολέμηση του καρκίνου (25),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 16ης Ιανουαρίου 2018, σχετικά με την εφαρμογή της δέσμης μέτρων για την κυκλική οικονομία: επιλογές σχετικά με τα θέματα διεπαφής μεταξύ της νομοθεσίας για τα χημικά, τα προϊόντα και τα απόβλητα (COM(2018)0032) και το συνοδευτικό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής (SWD(2018)0020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 16ης Ιανουαρίου 2018, σχετικά με την εφαρμογή της δέσμης μέτρων για την κυκλική οικονομία: επιλογές σχετικά με τα θέματα διεπαφής μεταξύ της νομοθεσίας για τα χημικά, τα προϊόντα και τα απόβλητα (COM(2018)0032) και το συνοδευτικό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής (SWD(2018)0020),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Σεπτεμβρίου 2018, σχετικά με την ευρωπαϊκή στρατηγική για τις πλαστικές ύλες σε μια κυκλική οικονομία (26), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Σεπτεμβρίου 2018, σχετικά με την ευρωπαϊκή στρατηγική για τις πλαστικές ύλες σε μια κυκλική οικονομία (26),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Σεπτεμβρίου 2018, σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα (27), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Σεπτεμβρίου 2018, σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα (27),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Ιανουαρίου 2019, σχετικά με την ενωσιακή διαδικασία έγκρισης φυτοφαρμάκων (28), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Ιανουαρίου 2019, σχετικά με την ενωσιακή διαδικασία έγκρισης φυτοφαρμάκων (28),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 12ης Φεβρουαρίου 2019, σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2009/128/ΕΚ σχετικά με την ορθολογική χρήση των γεωργικών φαρμάκων (29), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 12ης Φεβρουαρίου 2019, σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2009/128/ΕΚ σχετικά με την ορθολογική χρήση των γεωργικών φαρμάκων (29),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 18ης Απριλίου 2019, σχετικά με ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τους ενδοκρινικούς διαταράκτες (30), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 18ης Απριλίου 2019, σχετικά με ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τους ενδοκρινικούς διαταράκτες (30),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 15ης Ιανουαρίου 2020, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (31), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 15ης Ιανουαρίου 2020, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (31),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 3ης Μαΐου 2018, σχετικά με μια καθολική απαγόρευση των δοκιμών σε ζώα για καλλυντικά (32), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 3ης Μαΐου 2018, σχετικά με μια καθολική απαγόρευση των δοκιμών σε ζώα για καλλυντικά (32),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον, της 29ης Απριλίου 2019, με τίτλο «Global Chemicals Outlook II — From Legacies to Innovative Solutions: Implementing the 2030 Agenda for Sustainable Development» (Παγκόσμιες προοπτικές για τις χημικές ουσίες II — Από κληροδοτήματα σε καινοτόμες λύσεις: Εφαρμογή της Ατζέντας του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον, της 29ης Απριλίου 2019, με τίτλο «Global Chemicals Outlook II — From Legacies to Innovative Solutions: Implementing the 2030 Agenda for Sustainable Development» (Παγκόσμιες προοπτικές για τις χημικές ουσίες II — Από κληροδοτήματα σε καινοτόμες λύσεις: Εφαρμογή της Ατζέντας του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, της 4ης Δεκεμβρίου 2019, με τίτλο «Ευρωπαϊκό περιβάλλον — Κατάσταση και προοπτικές το 2020» (SOER 2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, της 4ης Δεκεμβρίου 2019, με τίτλο «Ευρωπαϊκό περιβάλλον — Κατάσταση και προοπτικές το 2020» (SOER 2020),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη του Αυγούστου του 2017, που ανατέθηκε από την Επιτροπή, με τίτλο «Study for the strategy for a non-toxic environment of the 7th Environment Action Programme» (Μελέτη για τη στρατηγική για ένα μη τοξικό περιβάλλον του 7ου προγράμματος δράσης για το περιβάλλον) (33), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη του Αυγούστου του 2017, που ανατέθηκε από την Επιτροπή, με τίτλο «Study for the strategy for a non-toxic environment of the 7th Environment Action Programme» (Μελέτη για τη στρατηγική για ένα μη τοξικό περιβάλλον του 7ου προγράμματος δράσης για το περιβάλλον) (33),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη που δημοσιεύθηκε τον Ιανουάριο του 2019 και επικαιροποιήθηκε τον Μάιο του 2019 και η οποία ανατέθηκε από την Επιτροπή Αναφορών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, με τίτλο «Endocrine Disruptors: From Scientific Evidence to Human Health Protection» (Ενδοκρινικοί διαταράκτες: από τα επιστημονικά στοιχεία στην προστασία της υγείας του ανθρώπου) (34), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη που δημοσιεύθηκε τον Ιανουάριο του 2019 και επικαιροποιήθηκε τον Μάιο του 2019 και η οποία ανατέθηκε από την Επιτροπή Αναφορών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, με τίτλο «Endocrine Disruptors: From Scientific Evidence to Human Health Protection» (Ενδοκρινικοί διαταράκτες: από τα επιστημονικά στοιχεία στην προστασία της υγείας του ανθρώπου) (34),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ιουνίου του 2019, υπό τον συντονισμό της Επιτροπής και του οικείου εταίρου-διοργανωτή, του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Τροφίμων της Δανίας, με τίτλο «EU Chemicals Policy 2030: Building on the past, moving to the future» (Ευρωπαϊκή πολιτική για τις χημικές ουσίες με ορίζοντα το 2030: Με βάση το παρελθόν, προχωρούμε προς το μέλλον), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ιουνίου του 2019, υπό τον συντονισμό της Επιτροπής και του οικείου εταίρου-διοργανωτή, του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Τροφίμων της Δανίας, με τίτλο «EU Chemicals Policy 2030: Building on the past, moving to the future» (Ευρωπαϊκή πολιτική για τις χημικές ουσίες με ορίζοντα το 2030: Με βάση το παρελθόν, προχωρούμε προς το μέλλον),

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 5/2020 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Ορθολογική χρήση των φυτοπροστατευτικών προϊόντων: περιορισμένη η πρόοδος όσον αφορά τη μέτρηση και τη μείωση των κινδύνων», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 5/2020 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Ορθολογική χρήση των φυτοπροστατευτικών προϊόντων: περιορισμένη η πρόοδος όσον αφορά τη μέτρηση και τη μείωση των κινδύνων»,

| — | έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με τη στρατηγική για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα (O-000044/2020 — B9-0013/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με τη στρατηγική για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα (O-000044/2020 — B9-0013/2020),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, στην ανακοίνωση της 11ης Δεκεμβρίου 2019 με τίτλο «Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία», προανήγγειλε την παρουσίαση μιας στρατηγικής για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα, έως το καλοκαίρι του 2020· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, στην ανακοίνωση της 11ης Δεκεμβρίου 2019 με τίτλο «Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία», προανήγγειλε την παρουσίαση μιας στρατηγικής για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα, έως το καλοκαίρι του 2020·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα θα πρέπει να συμβάλει στη δέουσα εφαρμογή των αρχών της ενωσιακής πολιτικής για το περιβάλλον, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 191 παράγραφος 2 ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα θα πρέπει να συμβάλει στη δέουσα εφαρμογή των αρχών της ενωσιακής πολιτικής για το περιβάλλον, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 191 παράγραφος 2 ΣΛΕΕ·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της δεν έχουν επιτύχει τον ΣΒΑ (Στόχος Βιώσιμης Ανάπτυξης) 12, βάσει του οποίου απαιτείται ορθή διαχείριση των χημικών ουσιών και όλων των αποβλήτων καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους, όπως ορίζεται σε συμφωνηθέντα διεθνή πλαίσια, και σημαντική μείωση της απελευθέρωσής τους στον αέρα, στα ύδατα και στο έδαφος, με σκοπό την ελαχιστοποίηση των δυσμενών επιπτώσεών τους στην ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον έως το 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτούνται σημαντικές επιπρόσθετες προσπάθειες για την επίτευξη του ΣΒΑ 3 και για τη σημαντική μείωση του αριθμού των θανάτων και των ασθενειών λόγω επικίνδυνων χημικών ουσιών, καθώς και της ρύπανσης και της μόλυνσης του αέρα, των υδάτων και του εδάφους έως το 2030· λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα μπορεί να συμβάλει στην επίτευξη των ΣΒΑ· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της δεν έχουν επιτύχει τον ΣΒΑ (Στόχος Βιώσιμης Ανάπτυξης) 12, βάσει του οποίου απαιτείται ορθή διαχείριση των χημικών ουσιών και όλων των αποβλήτων καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους, όπως ορίζεται σε συμφωνηθέντα διεθνή πλαίσια, και σημαντική μείωση της απελευθέρωσής τους στον αέρα, στα ύδατα και στο έδαφος, με σκοπό την ελαχιστοποίηση των δυσμενών επιπτώσεών τους στην ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον έως το 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτούνται σημαντικές επιπρόσθετες προσπάθειες για την επίτευξη του ΣΒΑ 3 και για τη σημαντική μείωση του αριθμού των θανάτων και των ασθενειών λόγω επικίνδυνων χημικών ουσιών, καθώς και της ρύπανσης και της μόλυνσης του αέρα, των υδάτων και του εδάφους έως το 2030· λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα μπορεί να συμβάλει στην επίτευξη των ΣΒΑ·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χημικές, φυσικές και τοξικολογικές ιδιότητες των χημικών ουσιών ποικίλλουν σε μεγάλο βαθμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι ενώ πολλές από τις ουσίες αυτές, οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο κομμάτι της καθημερινότητας, δεν είναι επικίνδυνες ή ανθεκτικές, ορισμένες μπορεί να διατηρούνται επί μακρόν στο περιβάλλον, να συσσωρεύονται στην αλυσίδα τροφίμων και να είναι επιβλαβείς για την ανθρώπινη υγεία σε χαμηλές συγκεντρώσεις· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χημικές, φυσικές και τοξικολογικές ιδιότητες των χημικών ουσιών ποικίλλουν σε μεγάλο βαθμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι ενώ πολλές από τις ουσίες αυτές, οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο κομμάτι της καθημερινότητας, δεν είναι επικίνδυνες ή ανθεκτικές, ορισμένες μπορεί να διατηρούνται επί μακρόν στο περιβάλλον, να συσσωρεύονται στην αλυσίδα τροφίμων και να είναι επιβλαβείς για την ανθρώπινη υγεία σε χαμηλές συγκεντρώσεις·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρύπανση από συνθετικές χημικές ουσίες αποτελεί σημαντική και αυξανόμενη απειλή για τη δημόσια υγεία και το περιβάλλον· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για παράδειγμα, ο καρκίνος που συνδέεται με την έκθεση σε επικίνδυνες χημικές ουσίες αποτελεί την κύρια αιτία θανάτων που σχετίζονται με την εργασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε χρόνο παρουσιάζονται στην ΕΕ περίπου 120 000 περιστατικά καρκίνου που σχετίζεται με την εργασία ως αποτέλεσμα της έκθεσης σε καρκινογόνους παράγοντες, τα οποία οδηγούν σε 80 000 θανάτους ετησίως (35)· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρύπανση από συνθετικές χημικές ουσίες αποτελεί σημαντική και αυξανόμενη απειλή για τη δημόσια υγεία και το περιβάλλον· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για παράδειγμα, ο καρκίνος που συνδέεται με την έκθεση σε επικίνδυνες χημικές ουσίες αποτελεί την κύρια αιτία θανάτων που σχετίζονται με την εργασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε χρόνο παρουσιάζονται στην ΕΕ περίπου 120 000 περιστατικά καρκίνου που σχετίζεται με την εργασία ως αποτέλεσμα της έκθεσης σε καρκινογόνους παράγοντες, τα οποία οδηγούν σε 80 000 θανάτους ετησίως (35)·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κανονιστική ρύθμιση διαδραματίζει καίριο ρόλο στην πρόληψη της βλάβης που προκαλούν οι επικίνδυνες χημικές ουσίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, 1 εκατομμύριο νέα περιστατικά καρκίνου αποφεύχθηκαν την τελευταία 20ετία εν μέρει λόγω της εφαρμογής νομοθεσίας για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις συντηρητικές εκτιμήσεις μιας μελέτης του 2017, τα σωρευτικά οφέλη της νομοθεσίας για τις χημικές ουσίες στην ΕΕ ανέρχονται σε πολλές δεκάδες δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως (36)· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κανονιστική ρύθμιση διαδραματίζει καίριο ρόλο στην πρόληψη της βλάβης που προκαλούν οι επικίνδυνες χημικές ουσίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, 1 εκατομμύριο νέα περιστατικά καρκίνου αποφεύχθηκαν την τελευταία 20ετία εν μέρει λόγω της εφαρμογής νομοθεσίας για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις συντηρητικές εκτιμήσεις μιας μελέτης του 2017, τα σωρευτικά οφέλη της νομοθεσίας για τις χημικές ουσίες στην ΕΕ ανέρχονται σε πολλές δεκάδες δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως (36)·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια βιώσιμη στρατηγική για τις χημικές ουσίες πρέπει να μειώνει ουσιαστικά την έκθεση των ανθρώπων και του περιβάλλοντος σε επικίνδυνες χημικές ουσίες και, ταυτόχρονα, να ενισχύει την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία της ευρωπαϊκής βιομηχανίας· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια βιώσιμη στρατηγική για τις χημικές ουσίες πρέπει να μειώνει ουσιαστικά την έκθεση των ανθρώπων και του περιβάλλοντος σε επικίνδυνες χημικές ουσίες και, ταυτόχρονα, να ενισχύει την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία της ευρωπαϊκής βιομηχανίας·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η χημική ρύπανση προκαλεί απώλειες στα χερσαία και στα υδάτινα οικοσυστήματα και οδηγεί σε μείωση της «ανθεκτικότητας των οικοσυστημάτων», δηλαδή της δυνατότητάς τους να αντιστέκονται σε ζημίες και να ανακάμπτουν, γεγονός που έχει ως αποτέλεσμα την ταχεία μείωση των ζωικών πληθυσμών· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χημική ρύπανση προκαλεί απώλειες στα χερσαία και στα υδάτινα οικοσυστήματα και οδηγεί σε μείωση της «ανθεκτικότητας των οικοσυστημάτων», δηλαδή της δυνατότητάς τους να αντιστέκονται σε ζημίες και να ανακάμπτουν, γεγονός που έχει ως αποτέλεσμα την ταχεία μείωση των ζωικών πληθυσμών·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 26 Ιουνίου 2019, το Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να αναπτύξει σχέδιο δράσης για την εξάλειψη όλων των μη ουσιωδών χρήσεων των υπερφθοριωμένων αλκυλιωμένων ουσιών (PFAS), λόγω του άκρως ανθεκτικού χαρακτήρα τους και των αυξημένων κινδύνων για την υγεία και το περιβάλλον (37)· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 26 Ιουνίου 2019, το Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να αναπτύξει σχέδιο δράσης για την εξάλειψη όλων των μη ουσιωδών χρήσεων των υπερφθοριωμένων αλκυλιωμένων ουσιών (PFAS), λόγω του άκρως ανθεκτικού χαρακτήρα τους και των αυξημένων κινδύνων για την υγεία και το περιβάλλον (37)·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος, στην έκθεσή του με τίτλο «Το ευρωπαϊκό περιβάλλον — Κατάσταση και προοπτικές 2020», εξέφρασε την εντεινόμενη ανησυχία του για τον ρόλο των χημικών ουσιών στην υποβάθμιση του περιβάλλοντός μας και προειδοποίησε ότι η προβλεπόμενη αύξηση της παραγωγής χημικών ουσιών και οι συνεχιζόμενες εκπομπές ανθεκτικών και επικίνδυνων χημικών ουσιών φανερώνουν ότι η χημική επιβάρυνση για την υγεία και το περιβάλλον δεν είναι πιθανό να μειωθεί και ότι οι τρέχουσες πολιτικές δεν επαρκούν για την αντιμετώπιση μεγάλου αριθμού χημικών ουσιών· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος, στην έκθεσή του με τίτλο «Το ευρωπαϊκό περιβάλλον — Κατάσταση και προοπτικές 2020», εξέφρασε την εντεινόμενη ανησυχία του για τον ρόλο των χημικών ουσιών στην υποβάθμιση του περιβάλλοντός μας και προειδοποίησε ότι η προβλεπόμενη αύξηση της παραγωγής χημικών ουσιών και οι συνεχιζόμενες εκπομπές ανθεκτικών και επικίνδυνων χημικών ουσιών φανερώνουν ότι η χημική επιβάρυνση για την υγεία και το περιβάλλον δεν είναι πιθανό να μειωθεί και ότι οι τρέχουσες πολιτικές δεν επαρκούν για την αντιμετώπιση μεγάλου αριθμού χημικών ουσιών·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητη η μετάβαση στην παραγωγή χημικών ουσιών που είναι ασφαλείς ήδη από τον σχεδιασμό τους, μεταξύ άλλων με τη χρήση λιγότερο επικίνδυνων χημικών ουσιών σε όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής των προϊόντων, με σκοπό τη μείωση της χημικής ρύπανσης και τη βελτίωση της κυκλικότητας της οικονομίας της Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο δράσης της ΕΕ για την κυκλική οικονομία πρέπει να αντιμετωπίσει το ζήτημα των τοξικών χημικών ουσιών προκειμένου να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητη η μετάβαση στην παραγωγή χημικών ουσιών που είναι ασφαλείς ήδη από τον σχεδιασμό τους, μεταξύ άλλων με τη χρήση λιγότερο επικίνδυνων χημικών ουσιών σε όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής των προϊόντων, με σκοπό τη μείωση της χημικής ρύπανσης και τη βελτίωση της κυκλικότητας της οικονομίας της Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο δράσης της ΕΕ για την κυκλική οικονομία πρέπει να αντιμετωπίσει το ζήτημα των τοξικών χημικών ουσιών προκειμένου να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το να επιτρέπεται η είσοδος απαγορευμένων ουσιών ή ουσιών που προκαλούν πολύ μεγάλη ανησυχία (SVHC) στην αγορά της ΕΕ μέσω εισαγόμενων προϊόντων από τρίτες χώρες δεν συνάδει με τον στόχο της ανάπτυξης μη τοξικών κύκλων υλικών· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το να επιτρέπεται η είσοδος απαγορευμένων ουσιών ή ουσιών που προκαλούν πολύ μεγάλη ανησυχία (SVHC) στην αγορά της ΕΕ μέσω εισαγόμενων προϊόντων από τρίτες χώρες δεν συνάδει με τον στόχο της ανάπτυξης μη τοξικών κύκλων υλικών·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι προκαλεί ικανοποίηση το γεγονός ότι η Επιτροπή χρηματοδοτεί σχέδια που προωθούν καινοτόμες ψηφιακές τεχνολογίες για την ιχνηλάτηση των χημικών ουσιών κατά μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού (π.χ. αλυσίδα συστοιχιών)· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι προκαλεί ικανοποίηση το γεγονός ότι η Επιτροπή χρηματοδοτεί σχέδια που προωθούν καινοτόμες ψηφιακές τεχνολογίες για την ιχνηλάτηση των χημικών ουσιών κατά μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού (π.χ. αλυσίδα συστοιχιών)·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έμβρυα, τα βρέφη, τα παιδιά, οι έγκυες, οι ηλικιωμένοι και οι φτωχοί έχουν ιδιαίτερη ευπάθεια στις επιπτώσεις της έκθεσης σε χημικές ουσίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος μπορεί να εκτίθενται δυσανάλογα, καθώς συχνά ζουν κοντά σε σημαντικές πηγές απελευθέρωσης στο περιβάλλον, όπως είναι οι χώροι απόρριψης επικίνδυνων αποβλήτων και οι εγκαταστάσεις παραγωγής (38)· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έμβρυα, τα βρέφη, τα παιδιά, οι έγκυες, οι ηλικιωμένοι και οι φτωχοί έχουν ιδιαίτερη ευπάθεια στις επιπτώσεις της έκθεσης σε χημικές ουσίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος μπορεί να εκτίθενται δυσανάλογα, καθώς συχνά ζουν κοντά σε σημαντικές πηγές απελευθέρωσης στο περιβάλλον, όπως είναι οι χώροι απόρριψης επικίνδυνων αποβλήτων και οι εγκαταστάσεις παραγωγής (38)·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή δεν υλοποίησε ποτέ τη στρατηγική της για ένα μη τοξικό περιβάλλον, η οποία αποτέλεσε υπόσχεση στο πλαίσιο του 7ου προγράμματος δράσης για το περιβάλλον· λαμβάνοντας υπόψη ότι τώρα είναι σημαντικό η Επιτροπή να προτείνει μια φιλόδοξη στρατηγική που θα μειώνει ουσιαστικά την έκθεση των ανθρώπων και του περιβάλλοντος σε επικίνδυνες χημικές ουσίες και, ταυτόχρονα, θα ενισχύει την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία στην ευρωπαϊκή βιομηχανία· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή δεν υλοποίησε ποτέ τη στρατηγική της για ένα μη τοξικό περιβάλλον, η οποία αποτέλεσε υπόσχεση στο πλαίσιο του 7ου προγράμματος δράσης για το περιβάλλον· λαμβάνοντας υπόψη ότι τώρα είναι σημαντικό η Επιτροπή να προτείνει μια φιλόδοξη στρατηγική που θα μειώνει ουσιαστικά την έκθεση των ανθρώπων και του περιβάλλοντος σε επικίνδυνες χημικές ουσίες και, ταυτόχρονα, θα ενισχύει την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία στην ευρωπαϊκή βιομηχανία·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μελέτες που ανέθεσε η Επιτροπή (π.χ. σε σχέση με τη στρατηγική για ένα μη τοξικό περιβάλλον και στο πλαίσιο των ελέγχων καταλληλότητας του κανονισμού REACH και της νομοθεσίας για τις χημικές ουσίες εκτός του κανονισμού REACH) εντόπισαν σημαντικά κενά στη νομοθεσία της ΕΕ όσον αφορά την ασφαλή διαχείριση των χημικών ουσιών στην ΕΕ, μεταξύ άλλων αντιφάσεις στο επίπεδο της τομεακής νομοθεσίας και ανεπαρκή εφαρμογή, και σκιαγράφησαν ένα ευρύ σύνολο μέτρων που θα πρέπει να εξεταστούν· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μελέτες που ανέθεσε η Επιτροπή (π.χ. σε σχέση με τη στρατηγική για ένα μη τοξικό περιβάλλον και στο πλαίσιο των ελέγχων καταλληλότητας του κανονισμού REACH και της νομοθεσίας για τις χημικές ουσίες εκτός του κανονισμού REACH) εντόπισαν σημαντικά κενά στη νομοθεσία της ΕΕ όσον αφορά την ασφαλή διαχείριση των χημικών ουσιών στην ΕΕ, μεταξύ άλλων αντιφάσεις στο επίπεδο της τομεακής νομοθεσίας και ανεπαρκή εφαρμογή, και σκιαγράφησαν ένα ευρύ σύνολο μέτρων που θα πρέπει να εξεταστούν·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται νομοθετική δράση για την αντιμετώπιση αυτών των κενών και των αντιφάσεων, προκειμένου να διασφαλιστεί η ουσιαστική προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος από τους κινδύνους που προκαλούν οι χημικές ουσίες· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται νομοθετική δράση για την αντιμετώπιση αυτών των κενών και των αντιφάσεων, προκειμένου να διασφαλιστεί η ουσιαστική προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος από τους κινδύνους που προκαλούν οι χημικές ουσίες·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα θα πρέπει να βασίζεται στις πιο πρόσφατες ανεξάρτητες επιστημονικές γνώσεις και μεθόδους και να αντιμετωπίζει την πραγματική έκθεση καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής των χημικών ουσιών· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα θα πρέπει να βασίζεται στις πιο πρόσφατες ανεξάρτητες επιστημονικές γνώσεις και μεθόδους και να αντιμετωπίζει την πραγματική έκθεση καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής των χημικών ουσιών·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη πρέπει να διενεργούν «ανεξάρτητη, αντικειμενική και διαφανή αξιολόγηση» των δραστικών ουσιών των φυτοφαρμάκων και των σχετικών προϊόντων και η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων πρέπει να διενεργεί ανεξάρτητη επιστημονική επανεξέταση σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 (γενική νομοθεσία για τα τρόφιμα)· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη πρέπει να διενεργούν «ανεξάρτητη, αντικειμενική και διαφανή αξιολόγηση» των δραστικών ουσιών των φυτοφαρμάκων και των σχετικών προϊόντων και η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων πρέπει να διενεργεί ανεξάρτητη επιστημονική επανεξέταση σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 (γενική νομοθεσία για τα τρόφιμα)·

| 1. | εκφράζει ικανοποίηση για τη φιλοδοξία μηδενικής ρύπανσης με στόχο ένα περιβάλλον απαλλαγμένο από τοξικές ουσίες· αναγνωρίζει τον ουσιώδη ρόλο του τομέα των χημικών ουσιών στην επίτευξη των πολλαπλών στόχων της Πράσινης Συμφωνίας, ιδίως της φιλοδοξίας μηδενικής ρύπανσης, της κλιματικής ουδετερότητας, της ενεργειακής μετάβασης, της προώθησης της ενεργειακής απόδοσης και της κυκλικής οικονομίας, μέσω της παροχής καινοτόμων διεργασιών παραγωγής και υλικών· |
| --- | --- |

1.

| 2. | θεωρεί ότι οποιαδήποτε μορφή ρύπανσης πρέπει να προλαμβάνεται ή να μειώνεται σε επίπεδα που δεν είναι πλέον επιβλαβή για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον, έτσι ώστε να μπορούμε να ζούμε καλά, εντός των οικολογικών ορίων του πλανήτη· |
| --- | --- |

2.

| 3. | θεωρεί ότι το να διασφαλιστεί ότι κάθε χρήση χημικών ουσιών, υλικών και προϊόντων είναι ασφαλής, βιώσιμη και κυκλική ήδη από τον σχεδιασμό της αποτελεί ουσιώδες ανάντη μέτρο, όχι μόνο για την προστασία της ανθρώπινης υγείας, για ένα περιβάλλον (αέρα, υδάτων, εδάφους) απαλλαγμένο από τοξικές ουσίες και για την προστασία της βιοποικιλότητας, αλλά και για την επίτευξη μιας κλιματικά ουδέτερης, αποδοτικής ως προς τη χρήση των πόρων, κυκλικής και ανταγωνιστικής οικονομίας· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει μια ολοκληρωμένη στρατηγική για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα, προκειμένου να επιφέρει την αναγκαία αλλαγή νοοτροπίας για την υλοποίηση της φιλοδοξίας μηδενικής ρύπανσης για ένα περιβάλλον απαλλαγμένο από τοξικές ουσίες, για τη διασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας του ανθρώπου, της υγείας των ζώων και του περιβάλλοντος, την ελαχιστοποίηση της έκθεσης σε επικίνδυνες χημικές ουσίες, με ιδιαίτερη έμφαση στην αρχή της προφύλαξης και την αποτελεσματική προστασία των εργαζομένων, για την ελαχιστοποίηση της διενέργειας δοκιμών σε ζώα, τη διατήρηση και αποκατάσταση των οικοσυστημάτων και της βιοποικιλότητας, και για την προώθηση της καινοτομίας σε βιώσιμες χημικές ουσίες, ως βάσης για μια ευρωπαϊκή στρατηγική για αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων, κυκλική, ασφαλή και βιώσιμη οικονομία, ενώ θα ενισχύεται παράλληλα η ανταγωνιστικότητα και η ικανότητα καινοτομίας της οικονομίας της Ένωσης, θα παρέχεται ασφάλεια του εφοδιασμού και θα ενισχύεται η απασχόληση εντός της ΕΕ· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπογραμμίζει ότι η επικείμενη στρατηγική για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα πρέπει επίσης να εξετάσει το ζήτημα της βιώσιμης προμήθειας υλικών και της έντασης ενέργειας στην παραγωγή χημικών ουσιών σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού, όπως επίσης και τα πρότυπα που αφορούν την υγεία, τα κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα και τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

5.

| 6. | τονίζει ότι η νέα στρατηγική θα πρέπει να συνάδει με τους άλλους στόχους πολιτικής της Πράσινης Συμφωνίας και να τους συμπληρώνει, μεταξύ άλλων τους στόχους του νόμου για το κλίμα, του νέου σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία, της νέας βιομηχανικής στρατηγικής για την Ευρώπη και του ευρωπαϊκού σχεδίου για την καταπολέμηση του καρκίνου, καθώς και του νέου πλαισίου για την ευρωπαϊκή οικονομία μετά την κρίση της νόσου COVID-19· |
| --- | --- |

6.

| 7. | τονίζει ότι η νέα στρατηγική θα πρέπει να περιγράφει συνοπτικά τους τομείς και τους τρόπους με τους οποίους η χημική βιομηχανία μπορεί να συμβάλει στην επίτευξη αυτών των στόχων, όπως με την καθαρή ενέργεια, τις πρώτες ύλες, τις βιώσιμες μεταφορές, την ψηφιοποίηση και τη μειωμένη κατανάλωση· |
| --- | --- |

7.

| 8. | είναι της άποψης ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εκπονήσει μια ολοκληρωμένη στρατηγική με βασικό πυλώνα τη βιωσιμότητα, που θα πρέπει να συμβάλει στην ενοποίηση όλων των σχετικών πολιτικών, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών που αφορούν τις χημικές ουσίες, το εμπόριο, τη φορολογία, την καινοτομία και τον ανταγωνισμό, και να διασφαλίσει την εφαρμογή τους, με σκοπό την προσέλκυση επενδύσεων στην Ευρώπη και τη δημιουργία αγορών για κυκλικά προϊόντα χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα· |
| --- | --- |

8.

| 9. | επισημαίνει ότι η χημική βιομηχανία είναι ιδιαίτερα σημαντική για την ευρωπαϊκή οικονομία και ότι ο εκσυγχρονισμός αυτής της βιομηχανίας και η απαλλαγή της από τις ανθρακούχες εκπομπές είναι θεμελιώδους σημασίας για την επίτευξη των στόχων της Πράσινης Συμφωνίας· αναγνωρίζει ότι η χημική βιομηχανία είναι σε θέση να παρέχει πολλαπλές λύσεις χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα· δίνει έμφαση στη σημασία που έχει η ανάπτυξη της χημικής βιομηχανίας προκειμένου να υλοποιηθούν οι φιλοδοξίες της ΕΕ όσον αφορά το κλίμα για το 2030 και το 2050· τονίζει ότι η προώθηση της ασφαλούς και βιώσιμης καινοτομίας αποτελεί βασικό στοιχείο της μετάβασης από μια γραμμική σε μια κυκλική και βιώσιμη βιομηχανία, που θα δώσει ένα σημαντικό ανταγωνιστικό πλεονέκτημα σε αυτόν τον τομέα· |
| --- | --- |

9.

| 10. | θεωρεί ότι η στρατηγική για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα θα πρέπει να επιτύχει συνοχή και συνέργειες μεταξύ της νομοθεσίας για τις χημικές ουσίες (π.χ. κανονισμοί REACH, CLP, για τους έμμονους οργανικούς ρύπους, για τον υδράργυρο, για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα, για τα βιοκτόνα, για τα ανώτατα όρια καταλοίπων, νομοθεσία για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία (OSH)) και της συναφούς νομοθεσίας της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της νομοθεσίας περί συγκεκριμένων προϊόντων (π.χ. παιχνίδια, καλλυντικά, υλικά που έρχονται σε επαφή με τρόφιμα, προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών, φαρμακευτικά προϊόντα, υλικά συσκευασίας, οδηγία (ΕΕ) 2019/904 για τα πλαστικά προϊόντα μίας χρήσης), της γενικής νομοθεσίας για τα προϊόντα (π.χ. οικολογικός σχεδιασμός, οικολογικό σήμα, επικείμενη πολιτική για τα βιώσιμα προϊόντα), της νομοθεσίας για τα περιβαλλοντικά συστήματα (π.χ. ύδατα, έδαφος και αέρας) και της νομοθεσίας για τις πηγές ρύπανσης, συμπεριλαμβανομένων των βιομηχανικών εγκαταστάσεων (π.χ. οδηγία IED, οδηγία Seveso III), καθώς και της νομοθεσίας για τα απόβλητα (π.χ. οδηγία για τον περιορισμό της χρήσης ορισμένων επικίνδυνων ουσιών, οδηγία για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους)· |
| --- | --- |

10.

| 11. | επισημαίνει ότι θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη μείωση των αλληλεπικαλύψεων μεταξύ των νομικών πλαισίων και μεταξύ των αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Χημικών Προϊόντων (ECHA), στην Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) και στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων (EMA)· |
| --- | --- |

11.

| 12. | τονίζει ότι η στρατηγική για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα πρέπει να ευθυγραμμιστεί με την ιεράρχηση των δράσεων στη διαχείριση κινδύνου που δίνει προτεραιότητα στην πρόληψη της έκθεσης, τη σταδιακή κατάργηση των επικίνδυνων ουσιών και την υποκατάστασή τους με πιο ασφαλείς εναλλακτικές λύσεις —όταν είναι εφικτό— έναντι των μέτρων ελέγχου· |
| --- | --- |

12.

| 13. | τονίζει την ανάγκη μείωσης και πρόληψης της έκθεσης σε χημικές ουσίες όπως οι ενδοκρινικοί διαταράκτες (EDC), οι οποίοι έχει αποδειχθεί ότι συμβάλλουν σε σημαντική αύξηση των χρόνιων παθήσεων και ορισμένοι εξ αυτών μπορούν να διαταράξουν το ανοσοποιητικό σύστημα και τις φλεγμονώδεις αντιδράσεις του, στο πλαίσιο μέτρων για τη βελτίωση της δημόσιας υγείας και την ενίσχυση της ανθεκτικότητας σε ιούς, όπως ο SARS-CoV-2 (39)· |
| --- | --- |

13.

| 14. | τονίζει ότι η στρατηγική θα πρέπει να αντανακλά πλήρως την αρχή της προφύλαξης και τις αρχές σύμφωνα με τις οποίες θα πρέπει να αναλαμβάνεται προληπτική δράση, οι βλάβες του περιβάλλοντος θα πρέπει να επανορθώνονται κατά προτεραιότητα στην πηγή και ο ρυπαίνων θα πρέπει να πληρώνει, καθώς και τις θεμελιώδεις αρχές της ευρωπαϊκής νομοθεσίας για τις χημικές ουσίες, όπως ότι το βάρος της απόδειξης φέρουν οι παρασκευαστές, οι εισαγωγείς και οι μεταγενέστεροι χρήστες, και ότι θα πρέπει να εφαρμόζει αποτελεσματικά αυτές τις αρχές· |
| --- | --- |

14.

| 15. | θεωρεί ότι οι μηχανισμοί διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού θα αποτελέσουν ένα καλό εργαλείο για την εφαρμογή της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει», ενώ παράλληλα θα δώσουν ώθηση στην καινοτομία· |
| --- | --- |

15.

| 16. | τονίζει την ανάγκη να τεθούν φιλόδοξοι στόχοι για την αύξηση του αριθμού των χημικών ουσιών που εξετάζονται κάθε έτος, ιδίως όσον αφορά τις ιδιότητες ενδοκρινικού διαταράκτη που διαθέτουν· |
| --- | --- |

16.

| 17. | τονίζει ότι η εν λόγω στρατηγική για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα θα πρέπει να συμβαδίζει με τη στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030· |
| --- | --- |

17.

| 18. | επισημαίνει ότι η νέα στρατηγική για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα θα πρέπει να βασίζεται σε αξιόπιστα και επικαιροποιημένα επιστημονικά στοιχεία, λαμβανομένου υπόψη του κινδύνου που εγκυμονούν οι ενδοκρινικοί διαταράκτες, οι επικίνδυνες χημικές ουσίες σε εισαγόμενα προϊόντα και οι συνδυαστικές επιπτώσεις των διαφόρων χημικών ουσιών και οι πολύ ανθεκτικές χημικές ουσίες, και ότι η επακόλουθη ρυθμιστική δράση, εκτός εάν σχετίζεται με επιστημονικά θέματα (π.χ. ταυτοποίηση κινδύνου και κατηγορία επικινδυνότητας) (40), θα πρέπει να συνοδεύεται από εκτιμήσεις επιπτώσεων και να λαμβάνει υπόψη τα στοιχεία που δίνουν οι σχετικοί ενδιαφερόμενοι παράγοντες, ώστε να ενισχύεται η σαφήνεια όσον αφορά τις προτεραιότητες· |
| --- | --- |

18.

| 19. | τονίζει ότι μια πολιτική για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα απαιτεί ταυτόχρονη δράση σε διάφορα πεδία: να καθοριστούν κριτήρια για βιώσιμες χημικές ουσίες για την προώθηση επενδύσεων με σκοπό τη συμβολή στην πρόληψη και τον έλεγχο της ρύπανσης, να βελτιωθεί η ιχνηλάτηση των επικίνδυνων χημικών ουσιών σε προϊόντα και να προωθηθεί η υποκατάστασή τους από ασφαλέστερες εναλλακτικές και να αναπτυχθούν συμμαχίες με βασικούς τομείς για την επεξεργασία πρωτοβουλιών κυκλικής οικονομίας (π.χ. οικοδομική βιομηχανία, κλωστοϋφαντουργία, βιομηχανία ηλεκτρονικών ειδών και αυτοκινητοβιομηχανία)· |
| --- | --- |

19.

| 20. | επαναβεβαιώνει ότι όλα τα ρυθμιστικά κενά και οι αδυναμίες της ενωσιακής νομοθεσίας για τις χημικές ουσίες θα πρέπει να εξαλειφθούν και η νομοθεσία θα πρέπει να εφαρμοστεί πλήρως, καθώς και ότι η νέα στρατηγική για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα θα πρέπει να συμβάλει αποτελεσματικά στην ταχεία υποκατάσταση —στον μέγιστο δυνατό βαθμό— των ουσιών που προκαλούν πολύ μεγάλη ανησυχία και άλλων επικίνδυνων χημικών ουσιών, συμπεριλαμβανομένων των ενδοκρινικών διαταρακτών, των πολύ ανθεκτικών χημικών ουσιών, των νευροτοξικών και των ανοσοτοξικών ουσιών και των ανθεκτικών οργανικών ρύπων, καθώς και να αντιμετωπίσει το ζήτημα των συνδυασμένων επιδράσεων των χημικών ουσιών, των νανομορφών ουσιών και της έκθεσης σε επικίνδυνες χημικές ουσίες που περιέχονται σε προϊόντα· πιστεύει ότι η στρατηγική θα πρέπει επίσης να συμβάλει στην αποτελεσματικότητα των μέτρων ελέγχου· επαναλαμβάνει ότι οποιαδήποτε απαγόρευση των εν λόγω χημικών ουσιών θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη όλες τις πτυχές της βιωσιμότητας· |
| --- | --- |

20.

| 21. | επαναλαμβάνει την ανησυχία του ότι η νομοθεσία που αποτρέπει την παρουσία χημικών ουσιών στα προϊόντα, συμπεριλαμβανομένων των εισαγόμενων, είναι κατακερματισμένη, δεν είναι ούτε συστηματική ούτε συνεπής και εφαρμόζεται μόνο σε πολύ λίγες ουσίες, προϊόντα και χρήσεις, συχνά με πολλές εξαιρέσεις· ζητεί από την Επιτροπή να παρουσιάσει, στο πλαίσιο της στρατηγικής για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα, ένα σχέδιο δράσης για την κάλυψη των κενών του τρέχοντος νομικού πλαισίου, που θα δίνει προτεραιότητα σε προϊόντα με τα οποία έρχονται σε στενή και συχνή επαφή οι καταναλωτές, όπως υφάσματα, έπιπλα, παιδικά προϊόντα και απορροφητικά προϊόντα υγιεινής· |
| --- | --- |

21.

| 22. | υπενθυμίζει ότι, έως το 2020, όλες οι σχετικές ουσίες που προκαλούν πολύ μεγάλη ανησυχία (SVHC), συμπεριλαμβανομένων των ουσιών με ιδιότητες ενδοκρινικού διαταράκτη που προκαλούν ισοδύναμη ανησυχία, πρέπει να ενταχθούν στον κατάλογο υποψήφιων ουσιών του REACH· τονίζει ότι θα απαιτηθούν και μετά το 2020 προσπάθειες για τον εντοπισμό πιθανών περαιτέρω ουσιών SVHC και για να συνεχιστεί η διασφάλιση της πλήρους συμμόρφωσης των φακέλων καταχώρισης· καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για την ταχεία σταδιακή κατάργηση των ουσιών SVHC· |
| --- | --- |

22.

| 23. | θεωρεί ότι η νέα στρατηγική για τις χημικές ουσίες θα πρέπει να εξασφαλίζει ότι δεν διατίθεται στην αγορά καμία χημική ουσία που έχει δυνητικώς αρνητικές επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία ή το περιβάλλον, πριν να αξιολογηθούν ενδελεχώς οι κίνδυνοι που σχετίζονται με την εν λόγω ουσία· |
| --- | --- |

23.

| 24. | υπογραμμίζει την ανάγκη σαφούς δέσμευσης για την εξεύρεση μεσοπρόθεσμης και μακροπρόθεσμης χρηματοδότησης για βελτιωμένη και ανεξάρτητη έρευνα στον τομέα της πράσινης χημείας, με βάση την αρχή της προβλεπόμενης από τον σχεδιασμό ασφάλειας, για την ανάπτυξη ασφαλών και βιώσιμων εναλλακτικών λύσεων, συμπεριλαμβανομένων των μη χημικών εναλλακτικών λύσεων, και για την προώθηση της υποκατάστασης των επιβλαβών χημικών ουσιών, όπου είναι εφικτό, και της ασφαλούς και βιώσιμης παραγωγής, διασφαλίζοντας παράλληλα τις κατάλληλες προϋποθέσεις για ασφαλή και βιώσιμη καινοτομία και για την ανάπτυξη νέων και ασφαλέστερων χημικών ουσιών· |
| --- | --- |

24.

| 25. | τονίζει ότι η χημική βιομηχανία θα πρέπει να συμμετάσχει ευρέως στην εν λόγω χρηματοδότηση· |
| --- | --- |

25.

| 26. | υπογραμμίζει την ανάγκη ανάληψης σαφούς δέσμευσης για την εξεύρεση κονδυλίων για βιοπαρακολούθηση του ανθρώπου και περιβαλλοντική παρακολούθηση των επιπτώσεων και της έκθεσης σε χημικές ουσίες, με σκοπό τη βελτίωση της αξιολόγησης και της διαχείρισης των χημικών κινδύνων, καθώς και για βελτίωση της ανταλλαγής και χρήσης δεδομένων παρακολούθησης τοπικού, περιφερειακού, εθνικού και ενωσιακού επιπέδου, μεταξύ χωρών, τομέων και θεσμικών οργάνων στους οικείους τομείς πολιτικής (π.χ. ύδατα, χημικές ουσίες, αέρας, βιοπαρακολούθηση, υγεία)· τονίζει ότι οι μελέτες βιοπαρακολούθησης του ανθρώπου θα πρέπει να διεξάγονται με πλήρη συμμόρφωση ως προς τη σχετική νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων· |
| --- | --- |

26.

| 27. | θεωρεί ότι η επιστημονική έρευνα θα πρέπει να λαμβάνει επίσης υπόψη την επιγενετική κατά τη διενέργεια δοκιμών για πιθανή τοξικότητα· καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει αυτόν τον στόχο και να ενισχύσει τον ευρωπαϊκό συντονισμό και την ευρωπαϊκή δράση στον τομέα της βιοπαρακολούθησης· επισημαίνει την ανάγκη για έρευνα σε θέματα που δεν προβάλλονται αρκετά, όπως οι καρκίνοι που σχετίζονται με το ενδοκρινικό σύστημα και οι κοινωνικοοικονομικές συνέπειες των ενδοκρινικών διαταραχών· |
| --- | --- |

27.

| 28. | επισημαίνει τη σημασία της βιώσιμης χρηματοδότησης της έρευνας και της καινοτομίας για τη βελτίωση της επιστημονικής κατανόησης των επιπτώσεων των επικίνδυνων χημικών ουσιών στο περιβάλλον, την υγεία, τη βιοποικιλότητα και την ανθεκτικότητα των οικοσυστημάτων, και για την προώθηση της έρευνας για βελτιωμένες μεθόδους ταυτοποίησης των κινδύνων που σχετίζονται με τις χημικές ουσίες· |
| --- | --- |

28.

| 29. | επαναλαμβάνει την ανάγκη να ελαχιστοποιηθούν και να αντικατασταθούν σταδιακά οι δοκιμές σε ζώα, μέσω της εκτεταμένης χρήσης μεθοδολογιών βάσει νέων προσεγγίσεων και ευφυών στρατηγικών δοκιμών, συμπεριλαμβανομένων μεθόδων in vitro και in silico· ζητεί να ενισχυθούν οι προσπάθειες και τα κονδύλια για τον σκοπό αυτό, με στόχο να θεσπιστούν ταχείες, αξιόπιστες και ισχυρές αξιολογήσεις ασφάλειας χωρίς δοκιμές σε ζώα σε όλη τη σχετική νομοθεσία, όχι μόνο για τα καλλυντικά· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι εξακολουθούν να υπάρχουν φραγμοί όσον αφορά τη χρησιμότητα και την αποδοχή εναλλακτικών (χωρίς τη χρήση ζώων) μεθόδων δοκιμών για ρυθμιστικούς σκοπούς, που οφείλονται εν μέρει σε παράγοντες όπως τα κενά στις διαθέσιμες κατευθυντήριες γραμμές για τις δοκιμές (41) και η ανεπαρκής χρηματοδότηση για την έρευνα και την ανάπτυξη μεθόδων χωρίς τη χρήση ζώων· ζητεί να ληφθούν μέτρα για να διορθωθεί αυτή η κατάσταση· |
| --- | --- |

29.

| 30. | θεωρεί ότι τα βέλτιστα διαθέσιμα επιστημονικά δεδομένα θα πρέπει να χρησιμοποιούνται ως σημείο αναφοράς για την επικύρωση μεθόδων βάσει νέας προσέγγισης, αντί των παρωχημένων μοντέλων με χρήση ζώων· |
| --- | --- |

30.

| 31. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει τη σημαντική επιτάχυνση της επικύρωσης και της καθιέρωσης μεθόδων δοκιμών χωρίς τη χρήση ζώων· |
| --- | --- |

31.

| 32. | καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει τις δυνατότητες των ψηφιακών τεχνολογιών και της τεχνητής νοημοσύνης με στόχο την επιτάχυνση της ανάπτυξης εργαλείων προβλεπτικής τοξικολογίας για την υποστήριξη της καινοτομίας· |
| --- | --- |

32.

| 33. | υπογραμμίζει το γεγονός ότι οι απαγορεύσεις των δοκιμών σε ζώα που καθορίζονται από τον κανονισμό για τα καλλυντικά προϊόντα δεν πρέπει να υπονομεύονται από δοκιμές που διεξάγονται δυνάμει άλλης νομοθεσίας, όπως ο κανονισμός REACH· |
| --- | --- |

33.

| 34. | θεωρεί ότι η στρατηγική θα πρέπει να επεκτείνει τη χρήση της γενικής αξιολόγησης των κινδύνων σε ολόκληρη τη νομοθεσία· |
| --- | --- |

34.

| 35. | καλεί την Επιτροπή να λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα για να διασφαλίσει ότι οι συνδυαστικές επιπτώσεις των χημικών ουσιών αντιμετωπίζονται πλήρως και με συνέπεια σε όλη τη σχετική νομοθεσία, μεταξύ άλλων μέσω της μείωσης της έκθεσης και, όπου είναι αναγκαίο, της αναθεώρησης των απαιτήσεων για τα δεδομένα και της ανάπτυξης νέων μεθόδων δοκιμών, κατά προτίμηση σύμφωνα με τις μεθοδολογίες που έχουν συμφωνηθεί από τους οργανισμούς της ΕΕ· |
| --- | --- |

35.

| 36. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει, σε συνεργασία με τον ECHA, την EFSA, τα κράτη μέλη και τους ενδιαφερόμενους φορείς, μια μεθοδολογία που θα λαμβάνει υπόψη τις συνδυαστικές επιπτώσεις των χημικών ουσιών, συμπεριλαμβανομένης της συνδυασμένης έκθεσης σε πολλαπλές χημικές ουσίες, καθώς και της έκθεσης που οφείλεται σε διαφορετικές πηγές, όπως για παράδειγμα έναν παράγοντα αξιολόγησης μειγμάτων, και να προσαρμόσει τις νομικές απαιτήσεις για την αντιμετώπιση αυτών των επιπτώσεων στην αξιολόγηση και τη διαχείριση των κινδύνων στο σύνολο της σχετικής νομοθεσίας για τις χημικές ουσίες και τις εκπομπές· |
| --- | --- |

36.

| 37. | χαιρετίζει την εφαρμογή της αρχής «μία ουσία — μία εκτίμηση επικινδυνότητας» για την καλύτερη χρήση των πόρων των οργανισμών και των επιστημονικών φορέων της Ένωσης, την αποφυγή της αλληλεπικάλυψης των προσπαθειών, συμπεριλαμβανομένων των δοκιμών, τη μείωση του κινδύνου για αποκλίνοντα αποτελέσματα στις αξιολογήσεις, την επιτάχυνση και τη συνοχή και διαφάνεια όσον αφορά την κανονιστική ρύθμιση για τις χημικές ουσίες, και τη διασφάλιση ενισχυμένης προστασίας της υγείας και του περιβάλλοντος, καθώς και ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τη βιομηχανία, λαμβανομένης παράλληλα υπόψη της ιδιαίτερης κατάστασης των ΜΜΕ· |
| --- | --- |

37.

| 38. | καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει μια πλήρως συνδεδεμένη και διαλειτουργική ενωσιακή βάση δεδομένων χημικής ασφάλειας για να διευκολύνει την απρόσκοπτη ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των αρχών και για την εξασφάλιση δημόσιας πρόσβασης στους ερευνητές, τις ρυθμιστικές αρχές, τη βιομηχανία και τους πολίτες εν γένει· |
| --- | --- |

38.

| 39. | υπογραμμίζει την ανάγκη ενίσχυσης της συνεργασίας και του συντονισμού μεταξύ των ευρωπαϊκών οργανισμών αξιολόγησης —της EFSA και του ECHA— από κοινού με εθνικούς οργανισμούς, μέσω της ανάπτυξης κοινών κατευθυντήριων γραμμών για την αξιολόγηση των κινδύνων, ειδικότερα για βιοκτόνα και φυτοφαρμακευτικά προϊόντα, οι οποίες λαμβάνουν υπόψη τα πιο πρόσφατα επιστημονικά αποτελέσματα, έτσι ώστε να αποφεύγονται οι αντιφάσεις· |
| --- | --- |

39.

| 40. | τονίζει την ανάγκη για μια περισσότερο ολοκληρωμένη προσέγγιση όσον αφορά την αξιολόγηση χημικών ουσιών με παρόμοιο κίνδυνο, επικινδυνότητα ή λειτουργία· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να εφαρμόσει ευρύτερα μια επιστημονικά τεκμηριωμένη προσέγγιση ομαδοποίησης, τόσο κατά την αξιολόγηση όσο και σε μεταγενέστερα ρυθμιστικά μέτρα, προκειμένου να αποφευχθεί το λυπηρό ενδεχόμενο της υποκατάστασης και να περιοριστούν οι δοκιμές με χρήση ζώων· τονίζει ότι η προσέγγιση «μία ουσία — μία εκτίμηση επικινδυνότητας» δεν θα πρέπει να αντιβαίνει ούτε να εμποδίζει την ανάπτυξη μιας προσέγγισης ομαδοποίησης για την αξιολόγηση των οικογενειών συνολικά· |
| --- | --- |

40.

| 41. | καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει, με την υποστήριξη του ECHA, ένα φόρουμ για την ανάλυση των πλεονεκτημάτων, των μειονεκτημάτων και της σκοπιμότητας της θέσπισης ενός νέου καθεστώτος για τη δοκιμή χημικών ουσιών, στο πλαίσιο του οποίου μελέτες ασφάλειας θα διενεργούνται από πιστοποιημένα εργαστήρια/όργανα, κατόπιν ανάθεσης στο πλαίσιο της ρυθμιστικής διαδικασίας, και τα σχετικά έξοδα θα καλύπτονται από τους αιτούντες, έτσι ώστε να τηρείται η αρχή σύμφωνα με την οποία οι εταιρείες φέρουν το βάρος της απόδειξης· |
| --- | --- |

41.

| 42. | θεωρεί ότι απαιτούνται ρυθμιστικά μέτρα για την κατάλληλη προστασία ευάλωτων ομάδων όπως τα παιδιά, οι έγκυες και οι θηλάζουσες γυναίκες ή οι ηλικιωμένοι· καλεί την Επιτροπή να εγκρίνει έναν εγκάρσιο ορισμό των ευάλωτων ομάδων και να προτείνει, εάν κρίνεται σκόπιμο, να προσαρμοστούν αντίστοιχα οι υφιστάμενες επιστημονικές προσεγγίσεις της εκτίμησης κινδύνου και να ευθυγραμμιστεί με τα υψηλότερα πρότυπα η προστασία των ευάλωτων ομάδων στο σύνολο της νομοθεσίας για τις χημικές ουσίες· |
| --- | --- |

42.

| 43. | καλεί την Επιτροπή να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στις χημικές ουσίες που συσσωρεύονται και παραμένουν στο σώμα, στις ουσίες που μεταδίδονται στα παιδιά μέσω της εγκυμοσύνης ή του μητρικού γάλακτος και σε εκείνες που μπορούν να έχουν επιπτώσεις από τη μία γενιά στην άλλη· |
| --- | --- |

43.

| 44. | επισημαίνει την ανάγκη ανάπτυξης ενός αποτελεσματικού μηχανισμού για τον συντονισμό της προστασίας ευάλωτων ομάδων, για παράδειγμα με τη θέσπιση συνεκτικών απαιτήσεων διαχείρισης κινδύνου στις σχετικές νομοθετικές πράξεις της ΕΕ για τις ουσίες που προκαλούν ανησυχία, συμπεριλαμβανομένων των νευροτοξινών και των ενδοκρινικών διαταρακτών· |
| --- | --- |

44.

| 45. | θεωρεί ότι η στρατηγική για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα θα πρέπει να συμβάλει στην υψηλού επιπέδου προστασία των εργαζομένων από τις επιβλαβείς χημικές ουσίες· |
| --- | --- |

45.

| 46. | καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει νομοθετική πρόταση για την ενσωμάτωση ουσιών που είναι τοξικές για την αναπαραγωγή εντός του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας 2004/37/ΕΚ σχετικά με τους καρκινογόνους και μεταλλαξιογόνους παράγοντες κατά την εργασία, με σκοπό την ευθυγράμμισή της με τις διατάξεις που αφορούν τις καρκινογόνες, μεταλλαξιογόνες και τοξικές για την αναπαραγωγή ουσίες (ΚΜΤ) σε άλλες νομοθετικές πράξεις της ΕΕ για τα χημικά προϊόντα (π.χ. κανονισμός REACH και νομοθεσία για τα βιοκτόνα, τα φυτοφάρμακα και τα καλλυντικά προϊόντα)· |
| --- | --- |

46.

| 47. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να απαιτείται επίσης επαρκής ακρίβεια στις αιτήσεις για αδειοδότηση δυνάμει του κανονισμού REACH όσον αφορά την έκθεση στην οικεία ουσία, έτσι ώστε να είναι δυνατόν να αξιολογηθεί δεόντως ο κίνδυνος και να ληφθούν επαρκή μέτρα διαχείρισης κινδύνου, ιδίως για τους εργαζόμενους· |
| --- | --- |

47.

| 48. | σημειώνει ότι οι επαγγελματικοί καρκίνοι ομαδοποιούνται μαζί με όλους τους άλλους καρκίνους και γενικά δεν χαρακτηρίζονται ως επαγγελματικοί καρκίνοι· καταδικάζει το γεγονός ότι, σύμφωνα με διάφορες αναλύσεις, οι εργαζόμενοι και οι οικογένειές τους επιβαρύνονται με περίπου όλα τα έξοδα τα οποία συνδέονται με τους επαγγελματικούς καρκίνους· σημειώνει ότι οι επαγγελματικοί καρκίνοι συνδέονται με εξαιρετικά υψηλά έξοδα για τους εργαζομένους, τους εργοδότες και τα εθνικά συστήματα κοινωνικής ασφάλισης· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την ορθή καταγραφή των μορφών καρκίνου που συνδέονται με την εργασία και των αιτίων τους· |
| --- | --- |

48.

| 49. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να διατίθενται στους εργοδότες ολοκληρωμένες πληροφορίες σχετικά με τους χημικούς κινδύνους και την ασφάλεια, δεδομένου ότι πρέπει να προστατεύουν και να ενημερώνουν τους εργαζομένους τους με σωστές οδηγίες ασφάλειας, κατάρτιση και εξοπλισμό προστασίας και να εφαρμόζουν ένα ορθό σύστημα επιτήρησης· ζητεί αποτελεσματικές εθνικές επιθεωρήσεις εργασίας και κυρώσεις για παραβάσεις των απαιτήσεων ασφάλειας· ενθαρρύνει τη συγκρότηση επιτροπών πρόληψης· |
| --- | --- |

49.

| 50. | τονίζει την ανάγκη παροχής σαφούς και κατανοητής πληροφόρησης σχετικά με τις χημικές ουσίες στους πολίτες, τους εργαζόμενους και τις επιχειρήσεις σε όλες τις γλώσσες της ΕΕ, καθώς και την ανάγκη ενίσχυσης της διαφάνειας και της ιχνηλασιμότητας σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού· |
| --- | --- |

50.

| 51. | ζητεί μια στρατηγική για σημαντική βελτίωση της εφαρμογής του κανονισμού REACH, όσον αφορά την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς, και για τη διασφάλιση σαφήνειας σε θέματα διεπαφής με τα πλαίσια της νομοθεσίας για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία και του κανονισμού CLP· επαναλαμβάνει την αρχή της «απαγόρευσης μη καταχωρισμένων ουσιών»· επιμένει ότι όλες οι καταχωρίσεις ουσιών πρέπει να συμμορφώνονται το συντομότερο δυνατό· ζητεί την υποχρεωτική επικαιροποίηση των φακέλων καταχώρισης, με βάση τα πλέον πρόσφατα διαθέσιμα επιστημονικά δεδομένα, έτσι ώστε οι καταχωρίσεις να εξακολουθούν να συμμορφώνονται· ζητεί διαφάνεια όσον αφορά τη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις καταχώρισης και ζητεί να δοθεί ρητή εξουσία στον ECHA ώστε να αποσύρει τους αριθμούς καταχώρισης σε περίπτωση συνεχιζόμενης μη συμμόρφωσης με οποιαδήποτε απαίτηση· επισημαίνει τη σημασία υλοποίησης προγραμμάτων μεταξύ του ECHA και του κλάδου σε εθελοντική βάση, με σκοπό τη βελτίωση των φακέλων καταχώρισης όσον αφορά πτυχές πέραν της συμμόρφωσης· ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει ένα πλαίσιο που θα ενθαρρύνει τέτοια προγράμματα· |
| --- | --- |

51.

| 52. | καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τον ECHA να συνεργαστούν για να συμπεριλάβουν όλες τις σχετικές ουσίες που είναι σήμερα γνωστό ότι προκαλούν πολύ μεγάλη ανησυχία στον κατάλογο υποψήφιων ουσιών έως το τέλος του τρέχοντος έτους, όπως δεσμεύτηκαν ο πρώην Αντιπρόεδρος της Επιτροπής κ. Tajani και ο πρώην Επίτροπος κ. Potočnik το 2010 και όπως επιβεβαιώθηκε εκ νέου σε έναν οδικό χάρτη της Επιτροπής του 2013 (42)· |
| --- | --- |

52.

| 53. | καλεί την Επιτροπή να εφαρμόζει ορθά τον κανονισμό REACH σύμφωνα με την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 7ης Μαρτίου 2019, στην υπόθεση T-837/16 (Σουηδία κατά Επιτροπής, σχετικά με τον χρωμικό μόλυβδο)· |
| --- | --- |

53.

| 54. | καλεί την Επιτροπή να τηρεί τις προθεσμίες που ορίζονται στον κανονισμό REACH, ιδίως όσον αφορά αποφάσεις που σχετίζονται με αδειοδότηση ή περιορισμό· |
| --- | --- |

54.

| 55. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να απαιτείται επαρκής ακρίβεια στις αιτήσεις για αδειοδότηση όσον αφορά τις χρήσεις της οικείας ουσίας, έτσι ώστε να είναι δυνατός ο προσδιορισμός της ύπαρξης ή της απουσίας κατάλληλων εναλλακτικών λύσεων· |
| --- | --- |

55.

| 56. | ζητεί να βελτιωθεί η διαδικασία επιβολής περιορισμών μέσω της ομαδοποίησης ουσιών και μέσω του σαφούς προσδιορισμού και της σαφούς αναφοράς των επιστημονικών αβεβαιοτήτων που ενέχει η εκτίμηση κινδύνου και του χρόνου που απαιτείται για την παραγωγή των πληροφοριών που λείπουν, καθώς και μέσω της συνεκτίμησης του κόστους της αδράνειας· ζητεί να ενισχυθεί το επίπεδο τεκμηρίωσης που απαιτείται για τη χορήγηση παρεκκλίσεων από προτεινόμενους περιορισμούς· |
| --- | --- |

56.

| 57. | καλεί τον ECHA να δημοσιοποιεί τις τοξικολογικές και οικοτοξικολογικές μελέτες που υποβάλλονται από καταχωρίζοντες και αιτούντες· |
| --- | --- |

57.

| 58. | ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της ταχείας διαδικασίας δυνάμει του άρθρου 68 παράγραφος 2 του κανονισμού REACH σχετικά με τη χρήση από τους καταναλωτές σε όλες τις ουσίες που προκαλούν πολύ μεγάλη ανησυχία· |
| --- | --- |

58.

| 59. | θεωρεί ότι η εκτίμηση κινδύνου, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης, και η διαχείριση κινδύνου των ουσιών πρέπει να βελτιωθούν και να επιταχυνθούν γενικότερα, με ιδιαίτερη έμφαση στον προσδιορισμό των καρκινογόνων και μεταλλαξιογόνων ουσιών, δεδομένης της δέσμευσης της Επιτροπής για την καταπολέμηση του καρκίνου· |
| --- | --- |

59.

| 60. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τις δοκιμές που καλύπτουν τις παραμέτρους και τα τελικά σημεία των ενδοκρινικών διαταρακτών· επισημαίνει ότι παρόλο που διενεργούνται σημαντικές δοκιμές (π.χ. όσον αφορά την αναπαραγωγή και τις επιπτώσεις στο σύστημα των θυρεοειδικών ορμονών), πολλές από αυτές τις δοκιμές έχουν μικρή ευαισθησία και κάποιες φορές υψηλή μεταβλητότητα, γεγονός που περιορίζει αρκετά τον αντίκτυπό τους· |
| --- | --- |

60.

| 61. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να απέχουν από την αδειοδότηση ουσιών και την έγκριση προϊόντων με ελλιπή σύνολα δεδομένων σχετικά με τους κινδύνους για την υγεία και το περιβάλλον ή εάν ο αιτών δεν είναι σε θέση να αποδείξει ότι δεν υπάρχουν κατάλληλες εναλλακτικές λύσεις, στις περιπτώσεις που αυτό αποτελεί προϋπόθεση για την αδειοδότηση (43)· |
| --- | --- |

61.

| 62. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η ανεξάρτητη και αξιολογηθείσα από ομοτίμους επιστημονική βιβλιογραφία λαμβάνεται πλήρως υπόψη και έχει την ίδια βαρύτητα με τις ρυθμιστικές μελέτες ορθής εργαστηριακής πρακτικής (ΟΕΠ) στη διαδικασία εκτίμησης κινδύνου όλων των χημικών ουσιών· επισημαίνει ότι αυτός είναι ένας αποτελεσματικός τρόπος συμβολής στη μείωση των περιττών δοκιμών σε ζώα· |
| --- | --- |

62.

| 63. | ζητεί να αποσαφηνιστούν οι διατάξεις σχετικά με την καταχώριση χημικών ουσιών για ενδιάμεσες χρήσεις δυνάμει του κανονισμού REACH, να εφαρμόζονται μόνον όταν η ενδιάμεση ουσία μετατρέπεται σε άλλη καταχωρισμένη ουσία, καθώς και να διασφαλιστεί συστηματικός έλεγχος της πλήρους συμμόρφωσης με τον κανονισμό REACH· |
| --- | --- |

63.

| 64. | καλεί την Επιτροπή να καταστήσει δυνατό τον ταχύ, αποτελεσματικό και διαφανή ρυθμιστικό έλεγχο των επιβλαβών χημικών ουσιών και να αναπτύξει και να εφαρμόσει ένα σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης για τον εντοπισμό νέων και αναδυόμενων κινδύνων, ώστε να διασφαλίζεται η ταχεία ανάντη κανονιστική παρακολούθηση και να μειώνεται γρήγορα η συνολική έκθεση· |
| --- | --- |

64.

| 65. | θεωρεί ότι η ενισχυμένη διαφάνεια σχετικά με τις διαδικασίες και τις ιδιότητες των χημικών ουσιών είναι ένας τρόπος για να επιτευχθεί υψηλότερου επιπέδου προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος· επισημαίνει ότι πρέπει να βελτιωθεί η διαφάνεια σχετικά με τη συμμόρφωση των καταχωριζόντων, τον όγκο παραγωγής χημικών ουσιών, τις πλήρεις εκθέσεις μελέτης για τη δικαιολόγηση της αξιοπιστίας της ουσιαστικής περίληψης μελέτης (RSS) και τη χαρτογράφηση της παραγωγής και της χρήσης ουσιών που προκαλούν πολύ μεγάλη ανησυχία· |
| --- | --- |

65.

| 66. | τονίζει ότι η νομοθεσία για τα υλικά που έρχονται σε επαφή με τρόφιμα (FCM) θα πρέπει να αναθεωρηθεί σύμφωνα με τον κανονισμό CLP και τον κανονισμό REACH, έτσι ώστε να επιτευχθεί μια συνεκτική και προστατευτική προσέγγιση όσον αφορά την ασφάλεια των υλικών και των προϊόντων που έρχονται σε επαφή με τρόφιμα· |
| --- | --- |

66.

| 67. | επιμένει ιδίως στην ανάγκη για ολοκληρωμένη και εναρμονισμένη κανονιστική ρύθμιση όλων των FCM, η οποία θα πρέπει να βασίζεται στην αρχή της προφύλαξης, στην αρχή της «απαγόρευσης μη καταχωρισμένων ουσιών», σε συνολικές αξιολογήσεις ασφάλειας που καλύπτουν όλα τα σχετικά τελικά σημεία για την ασφάλεια και την υγεία και βασίζονται στα πλέον πρόσφατα επιστημονικά δεδομένα για όλες τις χημικές ουσίες που χρησιμοποιούνται στα FCM, αποτελεσματική επιβολή και καλύτερη ενημέρωση των καταναλωτών· |
| --- | --- |

67.

| 68. | ζητεί την σταδιακή κατάργηση των ουσιών που προκαλούν πολύ μεγάλη ανησυχία στα FCM· |
| --- | --- |

68.

| 69. | προτείνει την ταχεία καταγραφή των βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά τις ρυθμιστικές διατάξεις για τα FCM σε επίπεδο κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένων των εθνικών μέτρων για την αντιμετώπιση της έκθεσης σε ενδοκρινικούς διαταράκτες και φθοράνθρακες· |
| --- | --- |

69.

| 70. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει κατάλληλη σύνδεση μεταξύ της αναθεώρησης των ρυθμιστικών διατάξεων για τα FCM, αφενός, και της στρατηγικής «από το αγρόκτημα στο πιάτο» και του σχεδίου για την καταπολέμηση του καρκίνου, αφετέρου· |
| --- | --- |

70.

| 71. | ανησυχεί για τις πολλές αντιφάσεις στη νομοθεσία της Ένωσης όσον αφορά τις ανθεκτικές, βιοσυσσωρεύσιμες και τοξικές ουσίες (ΑΒΤ) και τις άκρως ανθεκτικές και άκρως βιοσυσσωρεύσιμες ουσίες (αΑαΒ), όπως προσδιορίζονται στον έλεγχο καταλληλότητας· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει ένα σαφές σχέδιο δράσης και, εάν κρίνεται απαραίτητο, νομοθετικές προτάσεις σχετικά με τον τρόπο αντιμετώπισης όλων των ΑΒΤ ουσιών, των αΑαΒ ουσιών και των ανθεκτικών και κινούμενων χημικών ουσιών, βάσει εκτιμήσεων αντικτύπου και επιστημονικών γνώσεων, και εντός των καθορισμένων πλαισίων, λαμβανομένων παράλληλα υπόψη του συνόλου της σχετικής νομοθεσίας και των περιβαλλοντικών μέσων· |
| --- | --- |

71.

| 72. | παροτρύνει την Επιτροπή να ορίσει αυστηρές προθεσμίες στο σχέδιο δράσης για τις υπερφθοριωμένες αλκυλιωμένες ουσίες (PFAS), έτσι ώστε να διασφαλιστεί η γρήγορη σταδιακή κατάργηση όλων των μη ουσιωδών χρήσεων των PFAS, καθώς και να επιταχυνθεί η ανάπτυξη ασφαλών και μη ανθεκτικών εναλλακτικών λύσεων για όλες τις χρήσεις PFAS στο πλαίσιο της στρατηγικής για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα· |
| --- | --- |

72.

| 73. | καλεί την Επιτροπή να καθορίσει την έννοια και τα κριτήρια για την «ουσιώδη χρήση» επικίνδυνων χημικών ουσιών, έχοντας ως βάση τον ορισμό της ουσιώδους χρήσης που προβλέπεται στο πρωτόκολλο του Μόντρεαλ για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος, ώστε να εξασφαλιστεί μια εναρμονισμένη προσέγγιση για τα κανονιστικά μέτρα σχετικά με τις μη ουσιώδεις χρήσεις· |
| --- | --- |

73.

| 74. | θεωρεί επίσης ότι οι ουσίες που είναι νευροτοξικές ή ανοσοτοξικές θα πρέπει να θεωρούνται εξίσου ανησυχητικές με τις ουσίες που προκαλούν πολύ μεγάλη ανησυχία δυνάμει του κανονισμού REACH· |
| --- | --- |

74.

| 75. | επιβεβαιώνει την έκκλησή του, της 18ης Απριλίου 2019, για ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο της Ένωσης για τους ενδοκρινικούς διαταράκτες (EDC) και, ειδικότερα, για να εγκριθεί ένας οριζόντιος ορισμός που θα βασίζεται στον ορισμό του ΠΟΥ για πιθανούς ενδοκρινικούς διαταράκτες, καθώς και για γνωστούς και εικαζόμενους ενδοκρινικούς διαταράκτες σύμφωνα με την ταξινόμηση των ουσιών ΚΜΤ στον κανονισμό CLP, για να αναθεωρηθούν αναλόγως οι απαιτήσεις δεδομένων, να ελαχιστοποιηθεί ουσιαστικά η συνολική έκθεση των ανθρώπων και του περιβάλλοντος στους ενδοκρινικούς διαταράκτες, να καταρτιστούν νομοθετικές προτάσεις για την προσθήκη ειδικών διατάξεων σχετικά με τους ενδοκρινικούς διαταράκτες στη νομοθεσία για τα παιχνίδια, τα υλικά που έρχονται σε επαφή με τρόφιμα και τα καλλυντικά προϊόντα προκειμένου οι ενδοκρινικοί διαταράκτες να αντιμετωπίζονται ως ουσίες ΚΜΤ, και για να αναθεωρηθεί όλη η σχετική νομοθεσία, συμπεριλαμβανομένης της νομοθεσίας σχετικά με τα υλικά που έρχονται σε επαφή με τρόφιμα, ούτως ώστε να υποκατασταθούν οι ενδοκρινικοί διαταράκτες· |
| --- | --- |

75.

| 76. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του, της 14ης Μαρτίου 2013 (44), για να αναπτυχθούν μέθοδοι δοκιμών και να συνταχθούν έγγραφα καθοδήγησης ώστε να λαμβάνονται καλύτερα υπόψη οι ενδοκρινικοί διαταράκτες, οι ενδεχόμενες επιπτώσεις σε χαμηλή δόση, οι συνδυαστικές επιπτώσεις και οι αμονότονες σχέσεις δόσης-απόκρισης, ιδίως όσον αφορά τα «παράθυρα ευκαιρίας» κατά την έκθεση στη διάρκεια της ανάπτυξης· τονίζει ότι οι ενδοκρινικοί διαταράκτες θα πρέπει να θεωρούνται ουσίες χωρίς κατώτατο όριο, εκτός εάν ένας αιτών μπορεί να αποδείξει επιστημονικά ένα ασφαλές κατώτατο όριο· |
| --- | --- |

76.

| 77. | καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει ταχέως τις συστάσεις του ελέγχου καταλληλότητας της σημαντικότερης νομοθεσίας για τις χημικές ουσίες (εξαιρουμένου του κανονισμού REACH) και να εισαγάγει νέες τάξεις κινδύνου στον κανονισμό CLP και παράλληλα στο Παγκοσμίως Εναρμονισμένο Σύστημα (π.χ. για τους ενδοκρινικούς διαταράκτες, την τοξικότητα εδάφους, τη νευροτοξικότητα, την ανοσοτοξικότητα, τις ΑΒΤ και τις αΑαΒ ουσίες)· |
| --- | --- |

77.

| 78. | θεωρεί ότι οι ουσίες που είναι ανθεκτικές, κινούμενες και τοξικές (ΑΚΤ) ή άκρως ανθεκτικές και άκρως κινούμενες (αΑαΚ) θα πρέπει να προστεθούν στον κατάλογο του κανονισμού REACH με τις ουσίες που προκαλούν πολύ μεγάλη ανησυχία· |
| --- | --- |

78.

| 79. | καλεί την Επιτροπή να δώσει προτεραιότητα στον προσδιορισμό και στην κανονιστική ρύθμιση των χημικών ουσιών που προκαλούν ανησυχία, όπως των ουσιών ΚΜΤ και των ενδοκρινικών διαταρακτών, μεταξύ άλλων στο ευρωπαϊκό σχέδιο για την καταπολέμηση του καρκίνου, ιδίως για την προστασία των εργαζομένων, δεδομένου ότι, σύμφωνα με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (EU-OSHA), ο καρκίνος προκαλεί το 52 % του συνόλου των θανάτων που σχετίζονται με την εργασία στην ΕΕ (45)· |
| --- | --- |

79.

| 80. | τονίζει ότι η στρατηγική για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα θα πρέπει να εισαγάγει την απαίτηση καταχώρισης των πολυμερών, να επεκτείνει τις τυπικές απαιτήσεις πληροφοριών για ουσίες σε ποσότητες μεταξύ 1 και 10 τόνων σε όλες τις ουσίες αυτής της κατηγορίας, να ενισχύσει τις απαιτήσεις πληροφοριών για τις τοξικολογικές ιδιότητες και για τις χρήσεις και την έκθεση, μεταξύ άλλων μέσω της απαίτησης υποβολής έκθεσης χημικής ασφάλειας για ουσίες σε ποσότητες μεταξύ 1 και 10 τόνων, και να βελτιώσει την αξιολόγηση των σύνθετων ουσιών (π.χ. ουσιών άγνωστης ή ασταθούς σύνθεσης (UVCB)), ιδίως με την υποστήριξη του ECHA για την περαιτέρω ανάπτυξη των λύσεων που έχουν ήδη τεθεί σε εφαρμογή (π.χ. προφίλ ταυτότητας ουσίας)· ζητεί την ανάπτυξη ειδικών μεθόδων για την αξιολόγηση αυτού του τύπου ουσιών που θα καταστήσουν δυνατή μια ισχυρή επιστημονική προσέγγιση και θα είναι πρακτικά εφαρμόσιμες· |
| --- | --- |

80.

| 81. | υπενθυμίζει τη δέσμευση της Ένωσης να εγγυάται την ασφάλεια των κατασκευαζόμενων νανοϋλικών και των υλικών που έχουν παρόμοιες ιδιότητες σύμφωνα με το 7ο πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον και επιβεβαιώνει εκ νέου τις εκκλήσεις που απηύθυνε, στις 24 Απριλίου 2009, για αναθεώρηση του συνόλου της σχετικής νομοθεσίας με σκοπό να εξασφαλιστεί ότι όλες οι εφαρμογές νανοϋλικών σε προϊόντα με δυνητικές επιπτώσεις στην υγεία, στο περιβάλλον ή στην ασφάλεια κατά τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους θα είναι ασφαλείς και να αναπτυχθούν επαρκείς δοκιμές για την αξιολόγηση των κινδύνων και της έκθεσης σε νανοϋλικά καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους· |
| --- | --- |

81.

| 82. | καλεί την Επιτροπή να διασαφηνίσει τις προϋποθέσεις και τα κριτήρια υπό τα οποία η χρήση βιοαποικοδομήσιμων ή λιπασματοποιήσιμων πλαστικών δεν είναι επιβλαβής για το περιβάλλον και την ανθρώπινη υγεία, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη όλα τα περιβαλλοντικά συστήματα στα οποία ενδέχεται να ελευθερωθούν αυτά τα πλαστικά και εφαρμόζοντας την αρχή της προφύλαξης· |
| --- | --- |

82.

| 83. | καλεί την Επιτροπή να ολοκληρώσει την επανεξέταση της σύστασης σχετικά με τον ορισμό των νανοϋλικών, να αναθεωρήσει τη σύσταση αυτή εάν κρίνεται απαραίτητο και να διασφαλίσει ότι τα νανοϋλικά προσδιορίζονται με συνέπεια με νομικά δεσμευτικό ορισμό· |
| --- | --- |

83.

| 84. | καλεί την Επιτροπή να ζητεί τακτικά από τον ECHA να αξιολογεί τις επιδόσεις και τον αντίκτυπο του Παρατηρητηρίου της ΕΕ για τα Νανοϋλικά (EUON)· |
| --- | --- |

84.

| 85. | ζητεί την πλήρη εφαρμογή της νομοθεσίας για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα· καλεί την Επιτροπή να δώσει προσοχή στις διάφορες εκκλήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 16ης Ιανουαρίου 2019, για τη βελτίωση της ενωσιακής διαδικασίας έγκρισης φυτοφαρμάκων· καλεί την Επιτροπή να επιταχύνει τη μετάβαση της Ευρώπης προς τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα χαμηλού κινδύνου, όπως ορίζονται στο άρθρο 47 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, και να μειώσει την εξάρτηση από τα φυτοφάρμακα μέσω —μεταξύ άλλων— της ενθάρρυνσης και της υποστήριξης των πρακτικών ολοκληρωμένης φυτοπροστασίας (IPM), ώστε να επιτευχθούν οι στόχοι της οδηγίας για τη βιώσιμη χρήση των φυτοφαρμάκων και να μετατραπούν οι στόχοι της σε σχετική νομοθεσία, να βελτιωθούν τα στατιστικά στοιχεία για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα, να αναπτυχθούν καλύτεροι δείκτες κινδύνου, να μειωθεί η χρήση λιπασμάτων για να αποφευχθεί η εξάντληση του εδάφους και να στηριχθούν οι αγρότες στην επίτευξη αυτών των στόχων· |
| --- | --- |

85.

| 86. | θεωρεί ότι, για να εξασφαλιστούν η προστασία της δημόσιας υγείας και ισότιμοι όροι ανταγωνισμού για τους Ευρωπαίους γεωργούς, δεν θα πρέπει να εισέρχονται στην αγορά της ΕΕ απαγορευμένες δραστικές ουσίες μέσω εισαγόμενων προϊόντων· |
| --- | --- |

86.

| 87. | καλεί την Επιτροπή να λάβει μέτρα για την επίσπευση της ανάπτυξης φυτοπροστατευτικών προϊόντων χαμηλού κινδύνου και να θέσει στόχο για σταδιακή κατάργηση των φυτοπροστατευτικών προϊόντων υψηλού κινδύνου με ορίζοντα το 2030· |
| --- | --- |

87.

| 88. | καλεί την Επιτροπή να θέσει συγκεκριμένους στόχους για σημαντική μείωση τόσο της χρήσης χημικών φυτοφαρμάκων όσο και του κινδύνου που προκύπτει από αυτά· |
| --- | --- |

88.

| 89. | υπογραμμίζει την ανησυχητική καθυστέρηση στην υλοποίηση του προγράμματος αναθεώρησης και την ανάγκη διασφάλισης ταχύτερης και ολοκληρωμένης (επαν-)αξιολόγησης της ασφάλειας των δραστικών ουσιών των βιοκτόνων, των βοηθητικών ουσιών και ολόκληρων προϊόντων —συμπεριλαμβανομένων των ιδιοτήτων ενδοκρινικού διαταράκτη— ώστε να διασφαλιστεί η προστασία της υγείας των πολιτών και του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

89.

| 90. | υπογραμμίζει τη σημασία της μετάβασης σε μια πραγματικά κυκλική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία και της ανάπτυξης μη τοξικών κύκλων υλικών· θεωρεί ότι τα προϊόντα που κατασκευάζονται από παρθένα υλικά και εκείνα που κατασκευάζονται από ανακυκλωμένα υλικά θα πρέπει να πληρούν τα ίδια χημικά πρότυπα· επαναλαμβάνει ότι, σύμφωνα με την ιεράρχηση των αποβλήτων, όπως αυτή ορίζεται στην οδηγία-πλαίσιο για τα απόβλητα (46), η πρόληψη έχει προτεραιότητα έναντι της ανακύκλωσης και ότι, αντίστοιχα, η ανακύκλωση δεν θα πρέπει να δικαιολογεί τη διαιώνιση της χρήσης επικίνδυνων παλαιών ουσιών· |
| --- | --- |

90.

| 91. | επαναλαμβάνει ότι το θέμα των προϊόντων που περιέχουν παλαιές ουσίες που προκαλούν ανησυχία θα πρέπει να αντιμετωπίζεται μέσω αποτελεσματικού συστήματος παρακολούθησης και διάθεσης· |
| --- | --- |

91.

| 92. | επιβεβαιώνει εκ νέου τη θέση που διατύπωσε στις 13 Σεπτεμβρίου 2018 για τις επιλογές σχετικά με θέματα διεπαφής της νομοθεσίας για τις χημικές ουσίες, τα προϊόντα και τα απόβλητα, και ειδικότερα ότι οι ουσίες που προκαλούν ανησυχία είναι εκείνες που πληρούν τα κριτήρια του άρθρου 57 του κανονισμού REACH ως ουσίες που προκαλούν πολύ μεγάλη ανησυχία, οι ουσίες που απαγορεύονται δυνάμει της Σύμβασης της Στοκχόλμης (έμμονοι οργανικοί ρύποι), συγκεκριμένες ουσίες σε αντικείμενα που απαριθμούνται στο παράρτημα XVII του κανονισμού REACH και συγκεκριμένες ουσίες που ρυθμίζονται από ειδική τομεακή νομοθεσία και/ή νομοθεσία για τα προϊόντα· |
| --- | --- |

92.

| 93. | θεωρεί ότι η γνωστοποίηση στους καταναλωτές και τους διαχειριστές αποβλήτων όλων των μη εμπιστευτικών πληροφοριών για επικίνδυνες χημικές ουσίες σε προϊόντα κατά μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού αποτελεί προϋπόθεση για την επίτευξη μη τοξικών κύκλων υλικών· |
| --- | --- |

93.

| 94. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει ολοκληρωμένους δείκτες για τις επιπτώσεις των χημικών ουσιών στην υγεία και το περιβάλλον, οι οποίοι θα βοηθήσουν, μεταξύ άλλων, να αξιολογηθεί η αποτελεσματικότητα της νομοθεσίας για τις χημικές ουσίες· |
| --- | --- |

94.

| 95. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την ταχεία κατάρτιση και διάθεση ενός φιλικού προς τον χρήστη, διαφανούς, υποχρεωτικού και εναρμονισμένου συστήματος δημόσιων πληροφοριών για τις επικίνδυνες ουσίες που περιέχονται σε υλικά, προϊόντα και απόβλητα, το οποίο θα είναι διαθέσιμο σε όλες τις γλώσσες της Ένωσης το συντομότερο δυνατό· |
| --- | --- |

95.

| 96. | επισημαίνει ότι η στρατηγική θα πρέπει να βοηθήσει τη βιομηχανία να επιτύχει τους στόχους κλιματικής ουδετερότητας και μηδενικής ρύπανσης για ένα περιβάλλον απαλλαγμένο από τοξικές ουσίες, καθώς και να στηρίξει την καλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, ενισχύοντας παράλληλα την ανταγωνιστικότητα και την ασφαλή και βιώσιμη καινοτομία και παραγωγή της βιομηχανίας της ΕΕ, σύμφωνα με την Πράσινη Συμφωνία και τη νέα βιομηχανική στρατηγική· τονίζει ότι η στρατηγική θα πρέπει να αποφεύγει τον περιττό διοικητικό φόρτο· |
| --- | --- |

96.

| 97. | επισημαίνει ότι η στρατηγική θα πρέπει να βοηθήσει τη χημική βιομηχανία να επιτύχει τους στόχους κλιματικής ουδετερότητας και μηδενικής ρύπανσης, μέσω της ανάπτυξης νέων ολοκληρωμένων αλυσίδων αξίας που συνδυάζουν τον γεωργικό και τον χημικό τομέα, καθώς και να στηρίξει την καλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, ενισχύοντας παράλληλα την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία της βιομηχανίας της ΕΕ· |
| --- | --- |

97.

| 98. | ζητεί να στηριχθούν οι ΜΜΕ, μεταξύ άλλων μέσω τεχνικής υποστήριξης για την υποκατάσταση επικίνδυνων ουσιών με ασφαλείς εναλλακτικές λύσεις, ώστε να μπορέσουν να συμμορφωθούν με τη νομοθεσία της ΕΕ για τις χημικές ουσίες και να υλοποιηθεί η μετάβαση προς την παραγωγή και τη χρήση ασφαλών και βιώσιμων προϊόντων, μέσω της προώθησης της έρευνας και της ανάπτυξης, των επενδύσεων σε βιώσιμες χημικές ουσίες και της τεχνολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο προγραμμάτων της ΕΕ, όπως το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη»· |
| --- | --- |

98.

| 99. | τονίζει ότι η νομοθεσία για τις χημικές ουσίες θα πρέπει να σχεδιαστεί κατά τέτοιον τρόπο ώστε οι ΜΜΕ να είναι σε θέση να την εφαρμόζουν χωρίς να θίγεται το απαιτούμενο επίπεδο προστασίας· |
| --- | --- |

99.

| 100. | τονίζει ότι η νομοθεσία που παρέχει ρυθμιστική σταθερότητα και προβλεψιμότητα είναι καίριας σημασίας για την επίτευξη της απαραίτητης καινοτομίας με σκοπό τη μετάβαση σε έναν κυκλικό, ασφαλή και βιώσιμο τομέα χημικών ουσιών, συμπεριλαμβανομένης της βιώσιμης χρήσης ανανεώσιμων πρώτων υλών για να στηριχθεί η βιοοικονομία, καθώς και για τις μακροπρόθεσμες επενδύσεις με στόχο ένα περιβάλλον απαλλαγμένο από τοξικές ουσίες· στηρίζει τη συμμετοχή των ενδιαφερομένων ως προς αυτό· |
| --- | --- |

100.

| 101. | επισημαίνει την ανάγκη η ενωσιακή νομοθεσία για τις χημικές ουσίες να παρέχει κίνητρα για ασφαλή και βιώσιμη χημεία, υλικά (συμπεριλαμβανομένων των πλαστικών υλών) και τεχνολογίες, συμπεριλαμβανομένων μη χημικών εναλλακτικών, που είναι ασφαλή και μη τοξικά ήδη από τον σχεδιασμό τους· |
| --- | --- |

101.

| 102. | τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η στρατηγική θα πρέπει να δημιουργεί ευκαιρίες για την επέκταση καθαρών τεχνολογιών ώστε να επιτευχθούν οι στόχοι της Πράσινης Συμφωνίας· |
| --- | --- |

102.

| 103. | τονίζει ότι θα πρέπει να δοθούν κίνητρα εντός της ΕΕ για την ανάπτυξη αυτών των τεχνολογιών και την παραγωγή αυτής της χημείας· |
| --- | --- |

103.

| 104. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει ενωσιακά κριτήρια για βιώσιμα χημικά προϊόντα, βάσει επιστημονικής πρότασης του ECHA· θεωρεί ότι αυτά τα κριτήρια θα πρέπει να συμπληρωθούν με πρότυπα προϊόντων (όπως το πλαίσιο πολιτικής για τα βιώσιμα προϊόντα)· |
| --- | --- |

104.

| 105. | καλεί την Επιτροπή να δώσει κίνητρα για ασφαλή και βιώσιμα προϊόντα και για καθαρή παραγωγή και να εισαγάγει και/ή να προσαρμόσει οικονομικά μέσα (π.χ. τέλη, περιβαλλοντικοί φόροι, διευρυμένη ευθύνη παραγωγού) ώστε να επιτευχθεί εσωτερίκευση του εξωτερικού κόστους σε όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής των χημικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένου του κόστους για την υγεία και το περιβάλλον, ανεξάρτητα από το αν η χρήση τους πραγματοποιείται εντός ή εκτός της Ένωσης· |
| --- | --- |

105.

| 106. | υπενθυμίζει ότι τα έσοδα που λαμβάνει ο ECHA από τα τέλη θα μειωθούν σημαντικά· ζητεί αναθεώρηση του μοντέλου χρηματοδότησης του ECHA και καθιέρωση ενός προβλέψιμου και βιώσιμου μηχανισμού χρηματοδότησης, προκειμένου να διασφαλιστεί η σωστή μακροπρόθεσμη λειτουργία του και να εξαλειφθούν τυχόν ανεπάρκειες, ιδίως οι οφειλόμενες στον διαχωρισμό των γραμμών του προϋπολογισμού, με παροχή των αναγκαίων πόρων για την κάλυψη των αυξανόμενων απαιτήσεων του τρέχοντος έργου του, καθώς και επαρκών πρόσθετων πόρων για κάθε πρόσθετη εργασία που απαιτείται εντός του νέου Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου, συμπεριλαμβανομένου προσωπικού εντός του ECHA με αποκλειστικό καθήκον την προστασία των ζώων και την προώθηση μεθόδων χωρίς χρήση ζώων σε όλες τις δραστηριότητες του ECHA· |
| --- | --- |

106.

| 107. | καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να μην μειώσουν τους πόρους του ECHA στις διαδικασίες του ετήσιου προϋπολογισμού και να παράσχουν στον ECHA πρόσθετους πόρους για οποιαδήποτε άλλα καθήκοντα ενδέχεται να απαιτηθούν, όπως η διενέργεια αξιολογήσεων των ουσιών· |
| --- | --- |

107.

| 108. | ζητεί επαρκή επίπεδα στελέχωσης και προϋπολογισμού για τις υπηρεσίες της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη διασφάλιση της επιτυχούς εφαρμογής της στρατηγικής για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα· τονίζει ότι η κατανομή των πόρων πρέπει να ανταποκρίνεται τόσο στις τρέχουσες όσο και στις μακροπρόθεσμες πολιτικές προτεραιότητες και, ως εκ τούτου, στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, αναμένει σημαντική ενίσχυση των ανθρώπινων πόρων, ιδίως στο πλαίσιο της Γενικής Διεύθυνσης Περιβάλλοντος της Επιτροπής και στους αρμόδιους οργανισμούς της ΕΕ· |
| --- | --- |

108.

| 109. | ζητεί την πλήρη εφαρμογή της ενωσιακής νομοθεσίας για τις χημικές ουσίες· καλεί τα κράτη μέλη να αφιερώσουν επαρκείς ικανότητες ώστε να βελτιωθεί η επιβολή της νομοθεσίας της ΕΕ για τις χημικές ουσίες και καλεί την Επιτροπή και τον (ECHA) να παράσχουν επαρκή υποστήριξη προς τον σκοπό αυτό· |
| --- | --- |

109.

| 110. | καλεί την Επιτροπή να ελέγχει τα συστήματα επιβολής στα κράτη μέλη όσον αφορά τη νομοθεσία για τις χημικές ουσίες και να διατυπώνει συστάσεις για βελτίωση, να ενισχύει τη συνεργασία και τον συντονισμό μεταξύ των φορέων επιβολής και να προτείνει μέσα επιβολής της ΕΕ, όπου είναι αναγκαίο· καλεί την Επιτροπή να κάνει χρήση των εξουσιών που ανατίθενται βάσει του άρθρου 11 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020 (47) για να εξασφαλιστούν επαρκείς έλεγχοι των προϊόντων σε ολόκληρη την Ένωση· |
| --- | --- |

110.

| 111. | πιστεύει ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν σαφή καθοδήγηση σχετικά με τον τρόπο ενίσχυσης των συστημάτων επιβολής τους στον τομέα της νομοθεσίας για τις χημικές ουσίες και ότι θα πρέπει να ενισχυθεί ο συντονισμός και η συνεργασία μεταξύ των φορέων επιβολής των κρατών μελών στον εν λόγω τομέα· καλεί την Επιτροπή να εκδώσει τέτοιου είδους κατευθυντήριες γραμμές με βάση τον έλεγχο των συστημάτων επιβολής και λαμβάνοντας υπόψη την πείρα που έχει αποκτηθεί στο πλαίσιο του φόρουμ REACH· |
| --- | --- |

111.

| 112. | καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού δικτύου πόλεων και τοπικών κοινοτήτων απαλλαγμένων από ενδοκρινικούς διαταράκτες, προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία και να ανταλλάσσονται βέλτιστες πρακτικές, στο ίδιο πνεύμα με το Σύμφωνο των Δημάρχων για το Κλίμα και την Ενέργεια· |
| --- | --- |

112.

| 113. | καλεί την Επιτροπή να αναλαμβάνει ταχεία νομική δράση όταν διαπιστώνει ότι δεν τηρούνται οι νόμοι της ΕΕ για τα χημικά προϊόντα· υπενθυμίζει την από 16ης Ιανουαρίου 2020 παρατήρησή του (48), σύμφωνα με την οποία οι διαδικασίες στον τομέα των περιβαλλοντικών παραβιάσεων πρέπει να είναι πιο αποτελεσματικές· καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει τις εσωτερικές κατευθυντήριες γραμμές της σχετικά με τις διαδικασίες επί παραβάσει και να αξιοποιήσει την ευκαιρία της επικείμενης ανακοίνωσης για τη βελτίωση της νομοθεσίας ώστε να διασφαλίσει ταχεία και αποτελεσματική επιβολή της ευρωπαϊκής νομοθεσίας· |
| --- | --- |

113.

| 114. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι εισαγόμενες και εξαγόμενες χημικές ουσίες και τα προϊόντα τηρούν τα ίδια πρότυπα με εκείνα που ισχύουν για τις χημικές ουσίες και τα προϊόντα που παράγονται και χρησιμοποιούνται στην Ένωση, έτσι ώστε να εξασφαλίζονται ίσοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ ενωσιακών και μη ενωσιακών παρασκευαστών· θεωρεί ότι θα πρέπει να ενισχυθούν οι έλεγχοι για μη συμμόρφωση εντός της Ένωσης και στα σύνορά της, μεταξύ άλλων με την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των τελωνειακών αρχών και την ανάπτυξη ειδικού ψηφιακού εργαλείου για τον σκοπό αυτό, λαμβάνοντας υπόψη την πείρα που έχει αποκτηθεί στο πλαίσιο του φόρουμ REACH· εκφράζει ικανοποίηση για το μακροπρόθεσμο σχέδιο δράσης της Επιτροπής για τη βελτίωση της εφαρμογής και της επιβολής των κανόνων της ενιαίας αγοράς (49) και καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει πλήρως τις επικείμενες προτάσεις για να διασφαλίσει την επιβολή της νομοθεσίας της ΕΕ για τις χημικές ουσίες· |
| --- | --- |

114.

| 115. | καλεί την Επιτροπή να διενεργήσει ενδελεχή αξιολόγηση της εξάρτησης των κρατών μελών από τις εισαγωγές, από τρίτες χώρες, χημικών ουσιών που ανήκουν σε κρίσιμες αλυσίδες αξίας, όπως εκείνες που συνδέονται με δραστικά φαρμακευτικά συστατικά, απολυμαντικά κ.λπ., και των τυχόν συναφών κινδύνων για την ασφάλεια· |
| --- | --- |

115.

| 116. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν πολιτικές για να διευκολυνθεί και να προωθηθεί η επιστροφή της ασφαλούς και βιώσιμης παραγωγής χημικών ουσιών στην Ευρώπη σε στρατηγικές αλυσίδες αξίας, όπως εκείνες των δραστικών φαρμακευτικών συστατικών και των απολυμαντικών, ώστε να επανακτηθεί ο έλεγχος σε αυτόν τον στρατηγικό τομέα και να μειωθεί η εξάρτηση της Ευρώπης από τρίτες χώρες, να εξασφαλιστεί ασφαλής πρόσβαση και να αποφευχθούν οι ελλείψεις φαρμάκων, χωρίς να υπονομεύονται τα οφέλη που αποκομίζουν οι ανοικτές οικονομίες από το διεθνές εμπόριο· |
| --- | --- |

116.

| 117. | καλεί την Επιτροπή να απαγορεύσει σε όλες τις εισαγωγές τα κατάλοιπα επικίνδυνων ουσιών χωρίς κατώτατο όριο οι οποίες απαγορεύονται στην ΕΕ, δεδομένου ότι δεν υπάρχει ασφαλές επίπεδο έκθεσης σε αυτές, και να εφαρμόσει σε άλλες εισαγόμενες ουσίες τα ίδια ανώτατα όρια καταλοίπων (ΑΟΚ) όπως και στις ουσίες που παράγονται στην ΕΕ, ώστε να διασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ ενωσιακών και μη ενωσιακών παρασκευαστών και γεωργών· |
| --- | --- |

117.

| 118. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν, από πολιτική και οικονομική άποψη, όλες τις διεθνείς δομές και διαδικασίες που αποσκοπούν στην επίτευξη χρηστής διαχείρισης των χημικών ουσιών σε παγκόσμια κλίμακα· |
| --- | --- |

118.

| 119. | καλεί την Επιτροπή να αναγνωρίσει τη χημική ρύπανση (συμπεριλαμβανομένων των φυτοφαρμάκων) ως μία από τις βασικές κινητήριες δυνάμεις της κρίσης της βιοποικιλότητας και να υποβάλει νομικές προτάσεις για την αντιμετώπιση των ζητημάτων που αφορούν τις ανθεκτικές, σωρευτικές και κινητές χημικές ουσίες στο περιβάλλον και τις δυσμενείς επιπτώσεις τους στα οικοσυστήματα και στη βιοποικιλότητα· |
| --- | --- |

119.

| 120. | τονίζει ότι η βιωσιμότητα των χημικών ουσιών πρέπει επίσης να περιλαμβάνει την κοινωνική και περιβαλλοντική ευθύνη των χημικών βιομηχανιών και των επιχειρήσεων σε όλο το μήκος των αλυσίδων εφοδιασμού τους· |
| --- | --- |

120.

| 121. | θεωρεί ότι τα πρότυπα της Ένωσης για την ασφάλεια των χημικών ουσιών θα πρέπει να προωθηθούν σε διεθνές επίπεδο· |
| --- | --- |

121.

| 122. | καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να εργάζεται για τη διάδοχη προσέγγιση της στρατηγικής προσέγγισης για τη διεθνή διαχείριση των χημικών προϊόντων (SAICM), συμπεριλαμβανομένης της μεταρρύθμισης του Ειδικού Προγράμματος· καλεί την Επιτροπή να συμβάλει στις διαπραγματεύσεις για την ανάπτυξη ενός κατάλληλου, προβλέψιμου και βιώσιμου μηχανισμού χρηματοδότησης στο πλαίσιο αυτό· |
| --- | --- |

122.

| 123. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

123.

---

(1)  ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 171.

(2)  ΕΕ L 396 της 30.12.2006, σ. 3.

(3)  ΕΕ L 353 της 31.12.2008, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 167 της 27.6.2012, σ. 1.

(5)  ΕΕ L 309 της 24.11.2009, σ. 1.

(6)  ΕΕ L 169 της 2.6.2019, σ. 45.

(7)  ΕΕ L 201 της 21.7.2012, σ. 60.

(8)  ΕΕ L 50 της 20.2.2004, σ. 44.

(9)  ΕΕ L 309 της 24.11.2009, σ. 71.

(10)  ΕΕ L 70 της 16.3.2005, σ. 1.

(11)  ΕΕ L 342 της 22.12.2009, σ. 59.

(12)  ΕΕ L 137 της 24.5.2017, σ. 1.

(13)  ΕΕ L 27 της 30.1.2010, σ. 1.

(14)  ΕΕ L 226 της 24.8.2013, σ. 1.

(15)  ΕΕ L 231 της 6.9.2019, σ. 1.

(16)  ΕΕ L 345 της 27.12.2017, σ. 87.

(17)  ΕΕ L 30 της 31.1.2019, σ. 112.

(18)  ΕΕ L 164 της 20.6.2019, σ. 23.

(19)  ΕΕ L 276 της 20.10.2010, σ. 33.

(20)  https://ec.europa.eu/clima/sites/clima/files/docs/pages/com_2018_733_ analysis_in_support_en_0.pdf

(21)  ΕΕ C 184 της 8.7.2010, σ. 82.

(22)  ΕΕ C 265 της 11.8.2017, σ. 65.

(23)  ΕΕ C 390 της 18.11.2019, σ. 10.

(24)  ΕΕ C 433 της 23.12.2019, σ. 146.

(25)  https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12154-Europe-s-Beating-Cancer-Plan/public-consultation

(26)  ΕΕ C 433 της 23.12.2019, σ. 136.

(27)  ΕΕ C 433 της 23.12.2019, σ. 183.

(28)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0023.

(29)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0082.

(30)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0441.

(31)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2020)0005.

(32)  ΕΕ C 41 της 6.2.2020, σ. 45.

(33)  https://op.europa.eu/s/nJFb

(34)  http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2019/608866/ IPOL_STU(2019)608866_EN.pdf

(35)  https://osha.europa.eu/el/themes/work-related-diseases/work-related-cancer

(36)  ΟΗΕ, Global Chemicals Outlook II: summary for policymakers (Παγκόσμιες προοπτικές για τις χημικές ουσίες ΙΙ: περίληψη για τους φορείς χάραξης πολιτικής).

(37)  Συμπεράσματα του Συμβουλίου που εγκρίθηκαν στις 26 Ιουνίου 2019, με τίτλο «Προς μια στρατηγική της Ένωσης για βιώσιμη πολιτική όσον αφορά τα χημικά προϊόντα», σημείο 14.

(38)  ΟΗΕ, Global Chemicals Outlook II: summary for policymakers (Παγκόσμιες προοπτικές για τις χημικές ουσίες ΙΙ: περίληψη για τους φορείς χάραξης πολιτικής).

(39)  https://www.ehn.org/toxic-chemicals-coronavirus-2645713170.html

(40)  Απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 16ης Δεκεμβρίου 2015, στην υπόθεση T-521/14.

(41)  Πορίσματα του ελέγχου καταλληλότητας της σημαντικότερης νομοθεσίας για τα χημικά προϊόντα (εξαιρουμένου του κανονισμού REACH) και προκλήσεις, ελλείψεις και αδυναμίες που εντοπίστηκαν (COM(2019)0264).

(42)  https://register.consilium.europa.eu/doc/srv?l=EL&f=ST%205867%202013%20INIT

(43)  Όπως αναφέρεται στην απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 7ης Μαρτίου 2019, στην υπόθεση T-837/16 (Σουηδία κατά Επιτροπής, σχετικά με τον χρωμικό μόλυβδο)·

(44)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την προστασία της δημόσιας υγείας από τους ενδοκρινικούς διαταράκτες (ΕΕ C 36 της 29.1.2016, σ. 85).

(45)  https://visualisation.osha.europa.eu/osh-costs#!/

(46)  Οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, για τα απόβλητα και την κατάργηση ορισμένων οδηγιών (ΕΕ L 312 της 22.11.2008, σ. 3).

(47)  Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1020 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για την εποπτεία της αγοράς και τη συμμόρφωση των προϊόντων και για την κατάργηση της οδηγίας 2004/42/ΕΚ και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 765/2008 και (ΕΕ) αριθ. 305/2011 (ΕΕ L 169 της 25.6.2019, σ. 1).

(48)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τη 15η σύνοδο της Διάσκεψης των μερών (COP15) της Σύμβασης για τη βιολογική ποικιλότητα (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0015).

(49)  Ανακοίνωση της 10ης Μαρτίου 2020, COM(2020)0094.

---

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/92 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/92

---

P9_TA(2020)0204

Μια ολοκληρωμένη πολιτική της Ένωσης για την αποτροπή της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας — το σχέδιο δράσης της Επιτροπής και άλλες πρόσφατες εξελίξεις

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με μια ολοκληρωμένη πολιτική της Ένωσης για την πρόληψη της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας — το σχέδιο δράσης της Επιτροπής και άλλες πρόσφατες εξελίξεις (2020/2686(RSP))

(2021/C 371/12)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Μαΐου 2020, σχετικά με σχέδιο δράσης για ολοκληρωμένη ενωσιακή πολιτική με σκοπό την πρόληψη της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (C(2020)2800), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Μαΐου 2020, σχετικά με σχέδιο δράσης για ολοκληρωμένη ενωσιακή πολιτική με σκοπό την πρόληψη της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (C(2020)2800),

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμη μέτρων της Επιτροπής για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, όπως εγκρίθηκε στις 24 Ιουλίου 2019, η οποία συνίσταται σε μια πολιτική ανακοίνωση με τίτλο «Προς την καλύτερη εφαρμογή του ενωσιακού πλαισίου για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας» (COM(2019)0360), στην έκθεση για την αξιολόγηση των πρόσφατων υποθέσεων εικαζόμενης νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες με την εμπλοκή πιστωτικών ιδρυμάτων της ΕΕ («εκ των υστέρων εξέταση») (COM(2019)0373), στην έκθεση σχετικά με την σχετικά με την εκτίμηση των κινδύνων που συνεπάγονται για την εσωτερική αγορά η νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και η χρηματοδότηση της τρομοκρατίας και οι οποίοι συνδέονται με διασυνοριακές δραστηριότητες (η έκθεση υπερεθνικής εκτίμησης των κινδύνων (ΥΕΚΑ)) (COM(2019)0370) και στο συνοδευτικό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής (SWD(2019)0650), και στην έκθεση για τη διασύνδεση των εθνικών κεντρικών αυτοματοποιημένων μηχανισμών (κεντρικών μητρώων ή κεντρικών συστημάτων ηλεκτρονικής ανάκτησης δεδομένων) των κρατών μελών για τους τραπεζικούς λογαριασμούς (COM(2019)0372), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμη μέτρων της Επιτροπής για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, όπως εγκρίθηκε στις 24 Ιουλίου 2019, η οποία συνίσταται σε μια πολιτική ανακοίνωση με τίτλο «Προς την καλύτερη εφαρμογή του ενωσιακού πλαισίου για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας» (COM(2019)0360), στην έκθεση για την αξιολόγηση των πρόσφατων υποθέσεων εικαζόμενης νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες με την εμπλοκή πιστωτικών ιδρυμάτων της ΕΕ («εκ των υστέρων εξέταση») (COM(2019)0373), στην έκθεση σχετικά με την σχετικά με την εκτίμηση των κινδύνων που συνεπάγονται για την εσωτερική αγορά η νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και η χρηματοδότηση της τρομοκρατίας και οι οποίοι συνδέονται με διασυνοριακές δραστηριότητες (η έκθεση υπερεθνικής εκτίμησης των κινδύνων (ΥΕΚΑ)) (COM(2019)0370) και στο συνοδευτικό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής (SWD(2019)0650), και στην έκθεση για τη διασύνδεση των εθνικών κεντρικών αυτοματοποιημένων μηχανισμών (κεντρικών μητρώων ή κεντρικών συστημάτων ηλεκτρονικής ανάκτησης δεδομένων) των κρατών μελών για τους τραπεζικούς λογαριασμούς (COM(2019)0372),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2015, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και την κατάργηση της οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 2006/70/ΕΚ της Επιτροπής (4AMLD) (1), και όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία (ΕΕ) 2018/843 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, και για την τροποποίηση των οδηγιών 2009/138/ΕΚ και 2013/36/ΕΕ (5AMLD) (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2015, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και την κατάργηση της οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 2006/70/ΕΚ της Επιτροπής (4AMLD) (1), και όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία (ΕΕ) 2018/843 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, και για την τροποποίηση των οδηγιών 2009/138/ΕΚ και 2013/36/ΕΕ (5AMLD) (2),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) 2019/2175 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2019, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών), του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 για τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων), του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών), του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014 για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων, του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1011 σχετικά με τους δείκτες που χρησιμοποιούνται ως δείκτες αναφοράς σε χρηματοπιστωτικά μέσα και χρηματοπιστωτικές συμβάσεις ή για τη μέτρηση της απόδοσης επενδυτικών κεφαλαίων, και του κανονισμού (ΕΕ) 2015/847 περί στοιχείων που συνοδεύουν τις μεταφορές χρηματικών ποσών (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) 2019/2175 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2019, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών), του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 για τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων), του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών), του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014 για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων, του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1011 σχετικά με τους δείκτες που χρησιμοποιούνται ως δείκτες αναφοράς σε χρηματοπιστωτικά μέσα και χρηματοπιστωτικές συμβάσεις ή για τη μέτρηση της απόδοσης επενδυτικών κεφαλαίων, και του κανονισμού (ΕΕ) 2015/847 περί στοιχείων που συνοδεύουν τις μεταφορές χρηματικών ποσών (3),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/1153 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με τη διευκόλυνση της χρήσης χρηματοοικονομικών και άλλων πληροφοριών για την πρόληψη, την ανίχνευση, τη διερεύνηση ή τη δίωξη ορισμένων ποινικών αδικημάτων και την κατάργηση της απόφασης 2000/642/ΔΕΥ του Συμβουλίου (4), την οδηγία (ΕΕ) 2018/1673 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες μέσω του ποινικού δικαίου (5) και τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1672 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, σχετικά με τους ελέγχους ρευστών διαθεσίμων που εισέρχονται ή εξέρχονται από την Ένωση και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1889/2005 (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/1153 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με τη διευκόλυνση της χρήσης χρηματοοικονομικών και άλλων πληροφοριών για την πρόληψη, την ανίχνευση, τη διερεύνηση ή τη δίωξη ορισμένων ποινικών αδικημάτων και την κατάργηση της απόφασης 2000/642/ΔΕΥ του Συμβουλίου (4), την οδηγία (ΕΕ) 2018/1673 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες μέσω του ποινικού δικαίου (5) και τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1672 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, σχετικά με τους ελέγχους ρευστών διαθεσίμων που εισέρχονται ή εξέρχονται από την Ένωση και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1889/2005 (6),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/42/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Απριλίου 2014, σχετικά με τη δέσμευση και τη δήμευση οργάνων και προϊόντων εγκλήματος στην Ευρωπαϊκή Ένωση (7), και την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή της, της 2ας Ιουνίου 2020, με τίτλο «Ανάκτηση και δήμευση περιουσιακών στοιχείων: Μέτρα που διασφαλίζουν ότι το έγκλημα δεν είναι προσοδοφόρο» (COM(2020)0217), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/42/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Απριλίου 2014, σχετικά με τη δέσμευση και τη δήμευση οργάνων και προϊόντων εγκλήματος στην Ευρωπαϊκή Ένωση (7), και την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή της, της 2ας Ιουνίου 2020, με τίτλο «Ανάκτηση και δήμευση περιουσιακών στοιχείων: Μέτρα που διασφαλίζουν ότι το έγκλημα δεν είναι προσοδοφόρο» (COM(2020)0217),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (8),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης (9),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 5ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με τις στρατηγικές προτεραιότητες για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 5ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με τις στρατηγικές προτεραιότητες για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 2020, σχετικά με την ενίσχυση των οικονομικών ερευνών για την καταπολέμηση του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 2020, σχετικά με την ενίσχυση των οικονομικών ερευνών για την καταπολέμηση του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος,

| — | έχοντας υπόψη την από 24ης Ιουλίου 2019 γνώμη της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών σχετικά με τις κοινοποιήσεις προς εποπτευόμενες οντότητες όσον αφορά τους κινδύνους νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και χρηματοδότησης της τρομοκρατίας στο πλαίσιο της προληπτικής εποπτείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 24ης Ιουλίου 2019 γνώμη της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών σχετικά με τις κοινοποιήσεις προς εποπτευόμενες οντότητες όσον αφορά τους κινδύνους νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και χρηματοδότησης της τρομοκρατίας στο πλαίσιο της προληπτικής εποπτείας,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την προστασία των ερευνητών δημοσιογράφων στην Ευρώπη: η υπόθεση του Σλοβάκου δημοσιογράφου Ján Kuciak και της Martina Kušnírová (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την προστασία των ερευνητών δημοσιογράφων στην Ευρώπη: η υπόθεση του Σλοβάκου δημοσιογράφου Ján Kuciak και της Martina Kušnírová (10),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Νοεμβρίου 2017 σχετικά με το κράτος δικαίου στη Μάλτα (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Νοεμβρίου 2017 σχετικά με το κράτος δικαίου στη Μάλτα (11),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 28ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την κατάσταση όσον αφορά το κράτος δικαίου και την καταπολέμηση της διαφθοράς στην ΕΕ, ιδίως στη Μάλτα και στη Σλοβακία (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 28ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την κατάσταση όσον αφορά το κράτος δικαίου και την καταπολέμηση της διαφθοράς στην ΕΕ, ιδίως στη Μάλτα και στη Σλοβακία (12),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το κράτος δικαίου στη Μάλτα μετά τις πρόσφατες αποκαλύψεις σχετικά με τη δολοφονία της Daphne Caruana Galizia (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το κράτος δικαίου στη Μάλτα μετά τις πρόσφατες αποκαλύψεις σχετικά με τη δολοφονία της Daphne Caruana Galizia (13),

| — | έχοντας υπόψη τον χάρτη πορείας της Επιτροπής με τίτλο «Προς μια νέα μεθοδολογία για την εκ μέρους της ΕΕ αξιολόγηση των τρίτων χωρών υψηλού κινδύνου σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2015/849 σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον χάρτη πορείας της Επιτροπής με τίτλο «Προς μια νέα μεθοδολογία για την εκ μέρους της ΕΕ αξιολόγηση των τρίτων χωρών υψηλού κινδύνου σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2015/849 σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας»,

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 22ας Ιουνίου 2018, με τίτλο «Μεθοδολογία για τον εντοπισμό τρίτων χωρών υψηλού κινδύνου δυνάμει της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849» (SWD(2018)0362), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 22ας Ιουνίου 2018, με τίτλο «Μεθοδολογία για τον εντοπισμό τρίτων χωρών υψηλού κινδύνου δυνάμει της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849» (SWD(2018)0362),

| — | έχοντας υπόψη τους τέσσερις κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμούς που εκδόθηκαν από την Επιτροπή — (ΕΕ) 2016/1675 (14), (ΕΕ) 2018/105 (15), (ΕΕ) 2018/212 (16) και (ΕΕ) 2018/1467 (17) –, για τη συμπλήρωση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τον εντοπισμό τρίτων χωρών υψηλού κινδύνου που χαρακτηρίζονται από στρατηγικές ανεπάρκειες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους τέσσερις κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμούς που εκδόθηκαν από την Επιτροπή — (ΕΕ) 2016/1675 (14), (ΕΕ) 2018/105 (15), (ΕΕ) 2018/212 (16) και (ΕΕ) 2018/1467 (17) –, για τη συμπλήρωση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τον εντοπισμό τρίτων χωρών υψηλού κινδύνου που χαρακτηρίζονται από στρατηγικές ανεπάρκειες,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2019 σχετικά με το επείγον της κατάρτισης ενωσιακής μαύρης λίστας τρίτων χωρών σύμφωνα με την οδηγία για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες (18), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2019 σχετικά με το επείγον της κατάρτισης ενωσιακής μαύρης λίστας τρίτων χωρών σύμφωνα με την οδηγία για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες (18),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Μαρτίου 2019 σχετικά με το οικονομικό έγκλημα, τη φοροδιαφυγή και τη φοροαποφυγή (19), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Μαρτίου 2019 σχετικά με το οικονομικό έγκλημα, τη φοροδιαφυγή και τη φοροαποφυγή (19),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Σεπτεμβρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση της εφαρμογής της νομοθεσίας για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες (20), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Σεπτεμβρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση της εφαρμογής της νομοθεσίας για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες (20),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Επιτροπή, περίπου το 1 % — 160 δισεκατομμύρια EUR — του ετήσιου ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος της Ένωσης σχετίζεται με ύποπτη χρηματοπιστωτική δραστηριότητα (21), όπως η νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες που συνδέεται με τη διαφθορά, η παράνομη διακίνηση όπλων, η εμπορία ανθρώπων, η εμπορία ναρκωτικών, η φοροδιαφυγή και η φορολογική απάτη, η χρηματοδότηση της τρομοκρατίας και άλλες παράνομες δραστηριότητες που επηρεάζουν τους πολίτες της ΕΕ στην καθημερινή τους ζωή· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Επιτροπή, περίπου το 1 % — 160 δισεκατομμύρια EUR — του ετήσιου ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος της Ένωσης σχετίζεται με ύποπτη χρηματοπιστωτική δραστηριότητα (21), όπως η νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες που συνδέεται με τη διαφθορά, η παράνομη διακίνηση όπλων, η εμπορία ανθρώπων, η εμπορία ναρκωτικών, η φοροδιαφυγή και η φορολογική απάτη, η χρηματοδότηση της τρομοκρατίας και άλλες παράνομες δραστηριότητες που επηρεάζουν τους πολίτες της ΕΕ στην καθημερινή τους ζωή·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Ευρωπόλ, για την περίοδο 2010-2014, το 2,2 % των κατ’ εκτίμηση προϊόντων εγκλήματος κατασχέθηκε προσωρινά ή δεσμεύθηκε και μόνο το 1,1 % των κερδών από εγκληματικές δραστηριότητες δημεύτηκε σε επίπεδο ΕΕ, γεγονός που σημαίνει ότι το 98,9 % των κατ’ εκτίμηση κερδών από εγκληματικές δραστηριότητες δεν δημεύτηκε και παραμένει στη διάθεση των εγκληματιών (22)· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Ευρωπόλ, για την περίοδο 2010-2014, το 2,2 % των κατ’ εκτίμηση προϊόντων εγκλήματος κατασχέθηκε προσωρινά ή δεσμεύθηκε και μόνο το 1,1 % των κερδών από εγκληματικές δραστηριότητες δημεύτηκε σε επίπεδο ΕΕ, γεγονός που σημαίνει ότι το 98,9 % των κατ’ εκτίμηση κερδών από εγκληματικές δραστηριότητες δεν δημεύτηκε και παραμένει στη διάθεση των εγκληματιών (22)·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το πλαίσιο της Ένωσης για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (AML/CTF) ενισχύθηκε με την έγκριση της 4ης AMLD, τον Μάιο του 2015 και της 5ης AMLD τον Απρίλιο του 2018 και τη μεταφορά τους στην εθνική νομοθεσία των κρατών μελών έως τον Ιούνιο του 2017 και τον Ιανουάριο του 2020 αντιστοίχως, καθώς και από άλλες συνοδευτικές νομοθετικές πράξεις και δράσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η 3η AMLD δεν έχει εφαρμοστεί σωστά στα κράτη μέλη σε όλες τις περιπτώσεις, ωστόσο δεν έχουν κινηθεί διαδικασίες επί παραβάσει από την Επιτροπή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή κίνησε διαδικασίες επί παραβάσει κατά της πλειονότητας των κρατών μελών επειδή δεν μετέφεραν ορθώς στο εθνικό τους δίκαιο την 4η AMLD και κίνησε διαδικασίες κατά των περισσότερων κρατών μελών για μη κοινοποίηση ή για μερική κοινοποίηση μέτρων μεταφοράς της 5ης AMLD στο εθνικό δίκαιο (23)· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το πλαίσιο της Ένωσης για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (AML/CTF) ενισχύθηκε με την έγκριση της 4ης AMLD, τον Μάιο του 2015 και της 5ης AMLD τον Απρίλιο του 2018 και τη μεταφορά τους στην εθνική νομοθεσία των κρατών μελών έως τον Ιούνιο του 2017 και τον Ιανουάριο του 2020 αντιστοίχως, καθώς και από άλλες συνοδευτικές νομοθετικές πράξεις και δράσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η 3η AMLD δεν έχει εφαρμοστεί σωστά στα κράτη μέλη σε όλες τις περιπτώσεις, ωστόσο δεν έχουν κινηθεί διαδικασίες επί παραβάσει από την Επιτροπή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή κίνησε διαδικασίες επί παραβάσει κατά της πλειονότητας των κρατών μελών επειδή δεν μετέφεραν ορθώς στο εθνικό τους δίκαιο την 4η AMLD και κίνησε διαδικασίες κατά των περισσότερων κρατών μελών για μη κοινοποίηση ή για μερική κοινοποίηση μέτρων μεταφοράς της 5ης AMLD στο εθνικό δίκαιο (23)·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Μάρτιο του 2019, το Κοινοβούλιο ενέκρινε ένα φιλόδοξο ψήφισμα για τα οικονομικά εγκλήματα, τη φοροδιαφυγή και τη φοροαποφυγή, το οποίο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι υπάρχει ανάγκη για σημαντική αναθεώρηση των ισχυόντων κανόνων της ΕΕ για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Μάρτιο του 2019, το Κοινοβούλιο ενέκρινε ένα φιλόδοξο ψήφισμα για τα οικονομικά εγκλήματα, τη φοροδιαφυγή και τη φοροαποφυγή, το οποίο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι υπάρχει ανάγκη για σημαντική αναθεώρηση των ισχυόντων κανόνων της ΕΕ για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Μαΐου 2020, σχετικά με σχέδιο δράσης (24) για ολοκληρωμένη ενωσιακή πολιτική με σκοπό την πρόληψη της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, το οποίο βασίζεται σε έξι πυλώνες· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Μαΐου 2020, σχετικά με σχέδιο δράσης (24) για ολοκληρωμένη ενωσιακή πολιτική με σκοπό την πρόληψη της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, το οποίο βασίζεται σε έξι πυλώνες·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι την ίδια ημερομηνία δημοσιεύτηκε η νέα μεθοδολογία για τον εντοπισμό των τρίτων χωρών υψηλού κινδύνου με στρατηγικές ανεπάρκειες όσον αφορά την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, η οποία δεν βασίζεται μόνο σε εξωτερικές πηγές πληροφοριών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ενισχυμένα μέτρα δέουσας επιμέλειας ως προς τον πελάτη θα εφαρμόζονται στις χώρες που χαρακτηρίζονται ως τρίτες χώρες υψηλού κινδύνου στο πλαίσιο της εν λόγω μεθοδολογίας, σύμφωνα με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την 4η και την 5η AMLD· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι την ίδια ημερομηνία δημοσιεύτηκε η νέα μεθοδολογία για τον εντοπισμό των τρίτων χωρών υψηλού κινδύνου με στρατηγικές ανεπάρκειες όσον αφορά την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, η οποία δεν βασίζεται μόνο σε εξωτερικές πηγές πληροφοριών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ενισχυμένα μέτρα δέουσας επιμέλειας ως προς τον πελάτη θα εφαρμόζονται στις χώρες που χαρακτηρίζονται ως τρίτες χώρες υψηλού κινδύνου στο πλαίσιο της εν λόγω μεθοδολογίας, σύμφωνα με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την 4η και την 5η AMLD·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα κατακερματισμένο νομοθετικό, θεσμικό και κανονιστικό πλαίσιο σε ολόκληρη την ΕΕ στον τομέα της καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (AML/CTF) δημιουργεί πρόσθετα έξοδα και επιβαρύνσεις για εκείνους που παρέχουν διασυνοριακές υπηρεσίες, παρέχει κίνητρα στις επιχειρήσεις να εγγράφονται στα σχετικά μητρώα εκεί που οι κανόνες είναι πιο ελαστικοί, και παρέχει τη δυνατότητα σε άτομα, οργανώσεις και τους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές τους να διεξάγουν παράνομες δραστηριότητες, όπου η εποπτεία και η επιβολή θεωρούνται ασθενέστερες και/ή επιεικέστερες· λαμβάνοντας υπόψη ότι από το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας προκύπτουν διαφορετικές ερμηνείες και πρακτικές των οδηγιών AMLD σε διαφορετικά κράτη μέλη· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα κατακερματισμένο νομοθετικό, θεσμικό και κανονιστικό πλαίσιο σε ολόκληρη την ΕΕ στον τομέα της καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (AML/CTF) δημιουργεί πρόσθετα έξοδα και επιβαρύνσεις για εκείνους που παρέχουν διασυνοριακές υπηρεσίες, παρέχει κίνητρα στις επιχειρήσεις να εγγράφονται στα σχετικά μητρώα εκεί που οι κανόνες είναι πιο ελαστικοί, και παρέχει τη δυνατότητα σε άτομα, οργανώσεις και τους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές τους να διεξάγουν παράνομες δραστηριότητες, όπου η εποπτεία και η επιβολή θεωρούνται ασθενέστερες και/ή επιεικέστερες· λαμβάνοντας υπόψη ότι από το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας προκύπτουν διαφορετικές ερμηνείες και πρακτικές των οδηγιών AMLD σε διαφορετικά κράτη μέλη·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τελευταία χρόνια έχουν γίνει ορισμένες αποκαλύψεις σχετικά με τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, των περιπτώσεων που αναφέρονται στην έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την αξιολόγηση των πρόσφατων υποθέσεων νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες στις οποίες εμπλέκονται πιστωτικά ιδρύματα της ΕΕ, του σκανδάλου Cum Ex για το αρμπιτράζ μερισμάτων και των αποκαλύψεων των Luanda Leaks· λαμβάνοντας υπόψη ότι δημοσιεύονται τακτικά πρόσθετες αποκαλύψεις και συχνά αφορούν κατάχρηση κονδυλίων της ΕΕ και υποθέσεις διαφθοράς στα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι τούτο καταδεικνύει την ανάγκη να συνεχίσει η ΕΕ να καταπολεμά κατά προτεραιότητα τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας και να ενημερώνει το σχετικό νομοθετικό της πλαίσιο· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τελευταία χρόνια έχουν γίνει ορισμένες αποκαλύψεις σχετικά με τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, των περιπτώσεων που αναφέρονται στην έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την αξιολόγηση των πρόσφατων υποθέσεων νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες στις οποίες εμπλέκονται πιστωτικά ιδρύματα της ΕΕ, του σκανδάλου Cum Ex για το αρμπιτράζ μερισμάτων και των αποκαλύψεων των Luanda Leaks· λαμβάνοντας υπόψη ότι δημοσιεύονται τακτικά πρόσθετες αποκαλύψεις και συχνά αφορούν κατάχρηση κονδυλίων της ΕΕ και υποθέσεις διαφθοράς στα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι τούτο καταδεικνύει την ανάγκη να συνεχίσει η ΕΕ να καταπολεμά κατά προτεραιότητα τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας και να ενημερώνει το σχετικό νομοθετικό της πλαίσιο·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2019, η υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) διενήργησε έλεγχο σχετικά με την εφαρμογή του πλαισίου της για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, κυρίως από το 2017 και μετά, ο οποίος κατέδειξε σημαντικά κενά που σχετίζονται εν μέρει με την ατελή προσαρμογή του πλαισίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ κατάρτισε σχέδιο για την κάλυψη όλων των κενών που εντοπίστηκαν έως τα τέλη Ιουλίου 2020· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2019, η υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) διενήργησε έλεγχο σχετικά με την εφαρμογή του πλαισίου της για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, κυρίως από το 2017 και μετά, ο οποίος κατέδειξε σημαντικά κενά που σχετίζονται εν μέρει με την ατελή προσαρμογή του πλαισίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ κατάρτισε σχέδιο για την κάλυψη όλων των κενών που εντοπίστηκαν έως τα τέλη Ιουλίου 2020·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ομάδα χρηματοοικονομικής δράσης (FATF) προειδοποίησε τον Μάιο του 2020 (25) ότι η αύξηση των σχετικών με την COVID-19 εγκλημάτων, όπως η απάτη, το έγκλημα στον κυβερνοχώρο και η καταχρηστική διάθεση και εκμετάλλευση των κρατικών πόρων και της διεθνούς χρηματοδοτικής συνδρομής, δημιουργούν νέες πηγές εσόδων για παράνομους φορείς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπόλ έχει επίσης προειδοποιήσει σχετικά με τους τρόπους με τους οποίους οι εγκληματίες αξιοποίησαν ταχέως τις ευκαιρίες για εκμετάλλευση της κρίσης, προσαρμόζοντας τους τρόπους λειτουργίας τους και αναπτύσσοντας νέες εγκληματικές δραστηριότητες, ιδίως μέσω του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, της απάτης, της παραποίησης και του οργανωμένου εγκλήματος κατά της ιδιοκτησίας (26)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (ΕΑΤ) έχει εκδώσει συγκεκριμένες συστάσεις προς τις αρμόδιες εθνικές αρχές, ώστε να συνεργάζονται με τις υπόχρεες οντότητες προκειμένου να εντοπίζουν και να μετριάζουν συγκεκριμένους κινδύνους νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, οι οποίοι σχετίζονται με την επιδημία COVID-19, και να προσαρμόζουν τα εποπτικά τους εργαλεία (27)· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ομάδα χρηματοοικονομικής δράσης (FATF) προειδοποίησε τον Μάιο του 2020 (25) ότι η αύξηση των σχετικών με την COVID-19 εγκλημάτων, όπως η απάτη, το έγκλημα στον κυβερνοχώρο και η καταχρηστική διάθεση και εκμετάλλευση των κρατικών πόρων και της διεθνούς χρηματοδοτικής συνδρομής, δημιουργούν νέες πηγές εσόδων για παράνομους φορείς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπόλ έχει επίσης προειδοποιήσει σχετικά με τους τρόπους με τους οποίους οι εγκληματίες αξιοποίησαν ταχέως τις ευκαιρίες για εκμετάλλευση της κρίσης, προσαρμόζοντας τους τρόπους λειτουργίας τους και αναπτύσσοντας νέες εγκληματικές δραστηριότητες, ιδίως μέσω του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, της απάτης, της παραποίησης και του οργανωμένου εγκλήματος κατά της ιδιοκτησίας (26)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (ΕΑΤ) έχει εκδώσει συγκεκριμένες συστάσεις προς τις αρμόδιες εθνικές αρχές, ώστε να συνεργάζονται με τις υπόχρεες οντότητες προκειμένου να εντοπίζουν και να μετριάζουν συγκεκριμένους κινδύνους νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, οι οποίοι σχετίζονται με την επιδημία COVID-19, και να προσαρμόζουν τα εποπτικά τους εργαλεία (27)·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι από τους 10 φορολογικούς παραδείσους στον κόσμο, με βάση τον δείκτη χρηματοοικονομικού απορρήτου του Δικτύου Φορολογικής Δικαιοσύνης, δύο είναι κράτη μέλη της ΕΕ, άλλος ένας βρίσκεται στην Ευρώπη και δύο είναι υπερπόντια εδάφη πρώην κράτους μέλους της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά συνέπεια, η καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της διαφθοράς πρέπει να αρχίσει εντός της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από τους 10 φορολογικούς παραδείσους στον κόσμο, με βάση τον δείκτη χρηματοοικονομικού απορρήτου του Δικτύου Φορολογικής Δικαιοσύνης, δύο είναι κράτη μέλη της ΕΕ, άλλος ένας βρίσκεται στην Ευρώπη και δύο είναι υπερπόντια εδάφη πρώην κράτους μέλους της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά συνέπεια, η καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της διαφθοράς πρέπει να αρχίσει εντός της ΕΕ·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Δείκτη Χρηματοοικονομικού Απορρήτου για το 2020, οι χώρες που ανήκουν στον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) ευθύνονται για το 49 % του συνόλου του χρηματοοικονομικού απορρήτου στον κόσμο· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Δείκτη Χρηματοοικονομικού Απορρήτου για το 2020, οι χώρες που ανήκουν στον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) ευθύνονται για το 49 % του συνόλου του χρηματοοικονομικού απορρήτου στον κόσμο·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρεβλή εμπορική τιμολόγηση χρησιμοποιείται για την αποφυγή των φορολογικών και/ή των τελωνειακών δασμών, τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, την καταστρατήγηση των λογιστικών ελέγχων και τη μετατόπιση των κερδών σε υπεράκτιες εταιρείες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κενά όσον αφορά την αξία λόγω της στρεβλής εμπορικής τιμολόγησης, που εντοπίστηκαν στο εμπόριο μεταξύ 135 αναπτυσσόμενων χωρών και 36 προηγμένων οικονομιών κατά την δεκαετία 2008-2017, ανήλθαν σε 8,7 τρισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ (28)· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρεβλή εμπορική τιμολόγηση χρησιμοποιείται για την αποφυγή των φορολογικών και/ή των τελωνειακών δασμών, τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, την καταστρατήγηση των λογιστικών ελέγχων και τη μετατόπιση των κερδών σε υπεράκτιες εταιρείες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κενά όσον αφορά την αξία λόγω της στρεβλής εμπορικής τιμολόγησης, που εντοπίστηκαν στο εμπόριο μεταξύ 135 αναπτυσσόμενων χωρών και 36 προηγμένων οικονομιών κατά την δεκαετία 2008-2017, ανήλθαν σε 8,7 τρισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ (28)·

Σχέδιο δράσης της ΕΕ και πλαίσιο για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας

| 1. | χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Μαΐου 2020, σχετικά με ένα σχέδιο δράσης για μια ολοκληρωμένη πολιτική της Ένωσης για την πρόληψη της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, η οποία θέτει τις βάσεις για περαιτέρω βελτιώσεις, ιδίως όσον αφορά την επιβολή και την εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας· καλεί την Ένωση να προωθήσει το συντομότερο δυνατόν και τους έξι πυλώνες αυτού του σχεδίου δράσης· |
| --- | --- |

1.

| 2. | επικροτεί την πρόθεση της Επιτροπής να εκδώσει ενιαίο εγχειρίδιο κανόνων στον τομέα της καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, μεταξύ άλλων με τη μετατροπή των σχετικών τμημάτων της AMLD σε κανονισμό, ώστε να διασφαλιστεί ένα πιο αρμονικό σύνολο κανόνων για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας· προτείνει στην Επιτροπή να εξετάσει την κάλυψη των ακόλουθων τομέων του παρόντος κανονισμού: προσδιορισμός των πραγματικών δικαιούχων· κατάλογος των υπόχρεων οντοτήτων και των υποχρεώσεων τους όσον αφορά την υποβολή εκθέσεων· απαιτήσεις δέουσας επιμέλειας ως προς τον πελάτη, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με πολιτικώς εκτεθειμένα πρόσωπα· διατάξεις σχετικά με τα μητρώα πραγματικών δικαιούχων και τους κεντρικούς μηχανισμούς που αφορούν τους λογαριασμούς πληρωμών και τους τραπεζικούς λογαριασμούς· πλαίσιο συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών και των μονάδων χρηματοοικονομικών πληροφοριών (ΜΧΠ)· πρότυπα εποπτείας τόσο των χρηματοπιστωτικών όσο και των μη χρηματοπιστωτικών υπόχρεων οντοτήτων, και προστασία των ατόμων που αναφέρουν υπόνοιες για νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή χρηματοδότηση της τρομοκρατίας· πιστεύει ότι ενδέχεται να χρειαστεί να εγκριθούν πρόσθετα τεχνικά πρότυπα, αλλά ότι στον κανονισμό θα πρέπει να γίνει αναφορά σε ουσιαστικά μέτρα εναρμόνισης, προκειμένου να διασφαλιστεί ο κατάλληλος ρόλος του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ως συννομοθετών σε αυτόν τον εξαιρετικά ευαίσθητο τομέα· |
| --- | --- |

2.

| 3. | χαιρετίζει την πρόθεση της Επιτροπής να υποβάλει, εντός των προσεχών 12 μηνών, νέα θεσμική αρχιτεκτονική της ΕΕ για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας με βάση έναν σχετικό εποπτικό μηχανισμό σε επίπεδο ΕΕ και έναν μηχανισμό συντονισμού και στήριξης της ΕΕ για τις ΜΧΠ· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο δημιουργίας μηχανισμού συντονισμού και στήριξης της ΕΕ με τη μορφή ΜΧΠ της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι αρμοδιότητες του επόπτη καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και χρηματοδότησης της τρομοκρατίας καλύπτουν χρηματοοικονομικές και μη χρηματοοικονομικές υπόχρεες οντότητες με άμεσες εξουσίες εποπτείας σε ορισμένες υπόχρεες οντότητες ανάλογα με το μέγεθός τους ή τον κίνδυνο που παρουσιάζουν, καθώς και την εποπτεία της εφαρμογής των κανόνων της ΕΕ από τις εθνικές εποπτικές αρχές· ζητεί να υπάρξει σαφής διαχωρισμός των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων της ΕΕ και των εθνικών εποπτικών αρχών, καθώς και σαφήνεια σχετικά με τις προϋποθέσεις για την άμεση εποπτεία από τον επόπτη σε επίπεδο ΕΕ για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας μετά από αξιολόγηση βάσει κινδύνου, καθώς και όταν η συμπεριφορά ή οι ενέργειες των εθνικών εποπτικών αρχών κρίνονται ακατάλληλες και/ή ανεπαρκείς· ζητεί να δοθεί δημοσιονομική και λειτουργική ανεξαρτησία στον επόπτη σε επίπεδο ΕΕ για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, καθώς και στις ΜΧΠ της ΕΕ· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί την Επιτροπή να διευρύνει το ενιαίο εγχειρίδιο κανόνων στον τομέα της καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας για να διευρυνθεί το πεδίο εφαρμογής των υπόχρεων οντοτήτων, ιδίως με σκοπό την ενσωμάτωση νέων και ανατρεπτικών τομέων της αγοράς, καθώς και την τεχνολογική καινοτομία και τις εξελίξεις στα διεθνή πρότυπα, και τη διασφάλιση ότι η παροχή υπηρεσιών καλύπτεται κατά τον ίδιο τρόπο όπως η παροχή αγαθών· καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει τους κινδύνους των κρυπτοπεριουσιακών στοιχείων μέσω της επιβολής της αρχής «γνωρίζοντας τον πελάτη σας» με ευρύ τρόπο, τηρώντας παράλληλα τις αρχές της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι μη χρηματοπιστωτικές υπόχρεες οντότητες υπόκεινται σε παρόμοια εποπτεία με τους χρηματοπιστωτικούς φορείς, από ανεξάρτητη δημόσια αρχή σε εθνικό επίπεδο, και να διασφαλίσει ότι τα επίπεδα ευαισθητοποίησης, κατάρτισης, συμμόρφωσης και επιβολής κυρώσεων σε περιπτώσεις παραπτώματος από τις εν λόγω ανεξάρτητες εθνικές αρχές είναι επαρκή· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η εφαρμογή των διατάξεων για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας δεν θα έχει ως αποτέλεσμα η εθνική νομοθεσία να συνεπάγεται υπερβολικούς φραγμούς για τις δραστηριότητες των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπενθυμίζει τη θέση του σχετικά με την ανάγκη ύπαρξης διασυνδεδεμένων και υψηλής ποιότητας μητρώων των πραγματικών δικαιούχων στην Ένωση, με παράλληλη διασφάλιση υψηλών προτύπων προστασίας των δεδομένων· καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει τη μείωση του κατώτατου ορίου για την ταυτοποίηση των πραγματικών δικαιούχων, λαμβάνοντας υπόψη τις πρακτικές στις Ηνωμένες Πολιτείες, και να προτείνει τη δημιουργία δημόσιων μητρώων για τους πραγματικούς δικαιούχους εμπιστευμάτων και παρόμοιων μορφωμάτων· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις για την κάλυψη των υφιστάμενων κενών που επιτρέπουν στις εταιρείες να αποκρύπτουν τους τελικούς πραγματικούς δικαιούχους τους μέσω αντιπροσώπων, καθώς και για να μπορούν οι εταιρείες να ζητούν τη λήξη μιας επιχειρηματικής σχέσης σε περίπτωση που δεν μπορεί να προσδιοριστεί ο τελικός πραγματικός δικαιούχος· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει την αναγκαιότητα και την αναλογικότητα της εναρμόνισης των πληροφοριών που περιέχονται στα κτηματολόγια και στα μητρώα ακινήτων και να δρομολογήσει τη διασύνδεση των εν λόγω μητρώων· καλεί την Επιτροπή να συνοδεύσει την έκθεση αυτή, εφόσον αρμόζει, με νομοθετική πρόταση· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει την έλλειψη επαρκών και ακριβών δεδομένων στα εθνικά μητρώα που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τον προσδιορισμό των τελικών πραγματικών δικαιούχων, ιδίως σε περιπτώσεις όπου χρησιμοποιείται δίκτυο εικονικών εταιρειών· ζητεί να ενισχυθούν τα πρότυπα διαφάνειας σχετικά με τους πραγματικούς δικαιούχους, τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε επίπεδο κρατών μελών, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι παρέχονται μηχανισμοί επαλήθευσης που σχετίζονται με την ακρίβεια των δεδομένων· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει την εποπτεία της μεταφοράς στις εθνικές έννομες τάξεις των διατάξεων που αφορούν τη δημιουργία μητρώων πραγματικών δικαιούχων στα κράτη μέλη, προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθή λειτουργία τους και η παροχή πρόσβασης του κοινού σε δεδομένα υψηλής ποιότητας· |
| --- | --- |

6.

| 7. | χαιρετίζει το σχέδιο για τη διασφάλιση της διασύνδεσης των κεντρικών μηχανισμών πληρωμών και τραπεζικών λογαριασμών σε ολόκληρη την ΕΕ, προκειμένου να διευκολυνθεί η ταχύτερη πρόσβαση των αρχών επιβολής του νόμου και των ΜΧΠ σε χρηματοοικονομικές πληροφορίες κατά τη διάρκεια διαφόρων φάσεων της έρευνας και για να διευκολυνθεί η διασυνοριακή συνεργασία σε πλήρη συμμόρφωση με τους ισχύοντες κανόνες για την προστασία των δεδομένων· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει τους κανόνες σχετικά με την έκταση των πληροφοριών που πρέπει να συλλέγονται κατά τη σύσταση εταιρικών οντοτήτων και τη δημιουργία άλλων νομικών οντοτήτων, εμπιστευμάτων και παρεμφερών νομικών μορφωμάτων, και να προτείνει λεπτομερέστερες διατάξεις σχετικά με τη δέουσα επιμέλεια ως προς τον πελάτη κατά το άνοιγμα χρηματοοικονομικών λογαριασμών, συμπεριλαμβανομένων των τραπεζικών λογαριασμών· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει ένα πιο εναρμονισμένο σύνολο αποτελεσματικών, αναλογικών και αποτρεπτικών κυρώσεων σε επίπεδο ΕΕ σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τους κανονισμούς για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας· |
| --- | --- |

9.

Εφαρμογή της οδηγίας AMLD

| 10. | εκφράζει τη βαθιά του λύπη για το γεγονός ότι δεν κινήθηκαν διαδικασίες επί παραβάσει για εσφαλμένη εφαρμογή της 3ης οδηγίας AMLD και καλεί την Επιτροπή να κινεί τέτοιες διαδικασίες επί παραβάσει κατά κρατών μελών όταν αυτές είναι αιτιολογημένες· εκφράζει τη βαθύτατη ανησυχία του για την ελλιπή εφαρμογή της 4ης AMLD από μεγάλο αριθμό κρατών μελών· επικροτεί, ως εκ τούτου, την προσέγγιση μηδενικής ανοχής της Επιτροπής και την κίνηση διαδικασιών επί παραβάσει κατά κρατών μελών με βάση τα πορίσματα των ελέγχων πληρότητας· εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για το γεγονός ότι η προθεσμία μεταφοράς της 5ης AMLD της 10ης Ιανουαρίου 2020 και οι αντίστοιχες προθεσμίες της 10ης Ιανουαρίου 2020 για τα μητρώα πραγματικών δικαιούχων για εταιρικές και άλλες νομικές οντότητες και της 10ης Μαρτίου 2020 για τα εμπιστεύματα και τα παρεμφερή νομικά μορφώματα δεν τηρήθηκαν από τα κράτη μέλη· εκφράζει, συνεπώς, την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει ήδη κινήσει ορισμένες διαδικασίες επί παραβάσει και καλεί περαιτέρω την Επιτροπή να κινήσει το συντομότερο δυνατόν πρόσθετες διαδικασίες επί παραβάσει κατά κρατών μελών βάσει των πορισμάτων των ελέγχων πληρότητας που διενήργησε· |
| --- | --- |

10.

| 11. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι έλεγχοι ορθότητας για την 4η AMLD δεν μπόρεσαν να διενεργηθούν από την ίδια την Επιτροπή επειδή δεν είχε τη δυνατότητα και για το γεγονός ότι οι εν λόγω έλεγχοι ολοκληρώνονται αρκετά έτη μετά την έναρξη ισχύος της οδηγίας, γεγονός που συνεπάγεται περαιτέρω καθυστέρηση της ορθής εφαρμογής των υποχρεώσεων για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας στα κράτη μέλη· καλεί την Επιτροπή να ολοκληρώσει το συντομότερο δυνατόν διεξοδικούς ελέγχους ορθότητας και να κινήσει περαιτέρω διαδικασίες επί παραβάσει όπου αυτό κριθεί αναγκαίο· παροτρύνει τα κράτη μέλη που δεν το έχουν πράξει ακόμη να μεταφέρουν άμεσα και ορθά στο εθνικό τους δίκαιο και να εφαρμόσουν την 4η AMLD και την 5η AMLD· εκφράζει την ανησυχία του για τη γενική έλλειψη επιβολής στα κράτη μέλη σε υποθέσεις υψηλού επιπέδου που αφορούν τη διαφθορά και τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τις εξελίξεις και να αναλάβει πιο ενισχυμένη και αποφασιστική δράση στο θέμα αυτό· |
| --- | --- |

11.

| 12. | χαιρετίζει τη συμπερίληψη των συστάσεων για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας στις ειδικές ανά χώρα συστάσεις για ορισμένα κράτη μέλη που εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στο πλαίσιο του κύκλου του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου· παροτρύνει την Επιτροπή να αξιολογήσει, ειδικότερα, εάν οι εθνικές ΜΧΠ διαθέτουν επαρκείς πόρους για την αποτελεσματική αντιμετώπιση των κινδύνων που σχετίζονται με την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας· |
| --- | --- |

12.

Κατάλογος της ΕΕ με τις τρίτες χώρες υψηλού κινδύνου

| 13. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει περαιτέρω τη δυνατότητα κατάρτισης «γκρίζου καταλόγου» τρίτων χωρών δυνητικά υψηλού κινδύνου σε βάση ανάλογη με την ισχύουσα προσέγγιση της ΕΕ όσον αφορά την καταγραφή μη συνεργάσιμων περιοχών φορολογικής δικαιοδοσίας· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η διάρκεια της δωδεκάμηνης διαδικασίας που οδηγεί στην τελική αξιολόγηση για τον εντοπισμό τρίτων χωρών με στρατηγικές ανεπάρκειες μπορεί να οδηγήσει σε περιττές καθυστερήσεις στην αποτελεσματική δράση σε θέματα καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και χρηματοδότησης της τρομοκρατίας· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν βασίζεται αποκλειστικά στη διαδικασία κατάρτισης του καταλόγου της FATF και είναι πρόθυμη να χρησιμοποιήσει τα ενισχυμένα κριτήρια που προβλέπει η 5η AMLD, ιδίως όσον αφορά τη διαφάνεια σε σχέση με τους πραγματικούς δικαιούχους, ώστε να διενεργήσει αυτόνομη αξιολόγηση των τρίτων χωρών, η οποία θα πρέπει να είναι απαλλαγμένη από γεωπολιτικές παρεμβάσεις· |
| --- | --- |

13.

| 14. | αμφισβητεί την προσέγγιση που υιοθέτησε η Επιτροπή στο έγγραφο εργασίας της με τίτλο «Μεθοδολογία για τον εντοπισμό των τρίτων χωρών υψηλού κινδύνου στο πλαίσιο της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849», το οποίο ορίζει τις χώρες που συνδέονται με «εξαιρετικά υψηλό επίπεδο απειλής» με δύο κριτήρια, που πρέπει να πληρούνται αμφότερα· συνιστά οι χώρες που παρουσιάζουν «σημαντική απειλή για νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή χρηματοδότηση της τρομοκρατίας» να καταχωρούνται, εξ ορισμού, στον κατάλογο των μη συνεργάσιμων περιοχών δικαιοδοσίας, χωρίς περαιτέρω προϋποθέσεις, και να διαγράφονται από τον κατάλογο μόνον αφού εφαρμόσουν πλήρως τις απαραίτητες δεσμεύσεις· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει δημόσια διαφανή διαδικασία με σαφείς και συγκεκριμένους δείκτες αναφοράς για τις χώρες που δεσμεύονται να προβούν σε μεταρρυθμίσεις, ώστε να αποφευχθεί η καταχώρισή τους στον κατάλογο· καλεί, επιπλέον, την Επιτροπή να δημοσιεύει τις αξιολογήσεις των χωρών που υποβλήθηκαν σε αξιολόγηση και εκείνων που καταχωρίστηκαν στον κατάλογο, προκειμένου να διασφαλίζεται ο δημόσιος έλεγχος κατά τρόπο ώστε να μην μπορεί να γίνει κατάχρηση της αξιολόγησης· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί την Επιτροπή να λάβει αντίμετρα κατά των τρίτων χωρών που δεν συνεργάζονται με τις ευρωπαϊκές έρευνες για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που συνδέονται με τη δολοφονία της ερευνήτριας δημοσιογράφου Daphne Caruana Galizia· |
| --- | --- |

16.

Ισχύουσα εποπτεία από την ΕΕ

| 17. | τονίζει ότι το τρέχον πλαίσιο της ΕΕ για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας πάσχει από ελλείψεις στην επιβολή των ενωσιακών κανόνων σε συνδυασμό με την έλλειψη αποτελεσματικής εποπτείας· υποστηρίζει την ήδη εγκριθείσα παράταση των εξουσιών της ΕΑΤ, αλλά επαναλαμβάνει τη βαθιά του ανησυχία όσον αφορά την ικανότητα της ΕΑΤ να διενεργεί ανεξάρτητη αξιολόγηση λόγω της δομής της διακυβέρνησής της· |
| --- | --- |

17.

| 18. | ζητεί να αποκλειστούν από την πρόσβαση σε χρηματοδοτικά μέσα της Ευρωπαϊκής Ένωσης — συμπεριλαμβανομένων των μέτρων στήριξης που λαμβάνονται για την αντιμετώπιση των οικονομικών και κοινωνικών συνεπειών της επιδημίας COVID-19 — οντότητες που εδρεύουν σε φορολογικούς παραδείσους· |
| --- | --- |

18.

| 19. | καλεί τις αρμόδιες εθνικές αρχές, καθώς και την ΕΚΤ, να λαμβάνουν υπόψη τους κινδύνους που σχετίζονται με το οικονομικό έγκλημα κατά τη διαδικασία του εποπτικού ελέγχου και της αξιολόγησης (SREP), όπως έχουν ήδη εξουσιοδοτηθεί να πράττουν σύμφωνα με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο· ζητεί να εξουσιοδοτηθεί η ΕΚΤ να αποσύρει τις άδειες των τραπεζών που δραστηριοποιούνται στη ζώνη του ευρώ και παραβιάζουν τις υποχρεώσεις περί καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, ανεξάρτητα από την αξιολόγηση των εθνικών αρχών για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες· |
| --- | --- |

19.

| 20. | καλεί την ΕΑΤ να διενεργήσει έρευνα σχετικά με τις αποκαλύψεις των Luanda Leaks, ιδίως για να αξιολογήσει κατά πόσον υπήρξαν παραβιάσεις είτε της εθνικής είτε της ενωσιακής νομοθεσίας, και να αξιολογήσει τα μέτρα που έλαβαν οι φορείς χρηματοπιστωτικής εποπτείας· καλεί την ΕΑΤ να διατυπώσει κατάλληλες συστάσεις για μεταρρύθμιση και λήψη μέτρων προς τις οικείες αρμόδιες αρχές· καλεί τις άλλες αρμόδιες αρχές σε εθνικό επίπεδο να αρχίσουν να διερευνούν ή να συνεχίσουν τις έρευνες σχετικά με τις αποκαλύψεις των Luanda Leaks και να διώξουν τους φορείς που διαπιστώνεται ότι παραβιάζουν τους κανόνες για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας· |
| --- | --- |

20.

| 21. | επισημαίνει τον ρόλο της διεθνούς ερευνητικής δημοσιογραφίας και των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος για την αποκάλυψη πιθανών εγκλημάτων διαφθοράς, νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και γενικών παραπτωμάτων από πολιτικά εκτεθειμένα πρόσωπα, καθώς και τον ρόλο που διαδραματίζουν οι χρηματοπιστωτικοί και μη χρηματοπιστωτικοί διαμεσολαβητές στην πιθανή διείσδυση «βρώμικου» χρήματος στο χρηματοπιστωτικό σύστημα της ΕΕ χωρίς τους κατάλληλους ελέγχους· |
| --- | --- |

21.

| 22. | σημειώνει με ανησυχία ότι τα Luanda Leaks, καθώς και άλλα προηγούμενα σκάνδαλα, όπως τα Cum Ex, Panama Papers, Lux Leaks και Paradise Papers, έχουν κλονίσει επανειλημμένα την εμπιστοσύνη των πολιτών στα χρηματοπιστωτικά και φορολογικά μας συστήματα· τονίζει πόσο σημαντικό είναι να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη του κοινού και να εξασφαλιστούν δίκαια και διαφανή φορολογικά συστήματα και φορολογική δικαιοσύνη· τονίζει, εν προκειμένω, ότι η ΕΕ πρέπει σοβαρά να αντιμετωπίσει τα εσωτερικά της προβλήματα, ιδίως όσον αφορά τη χαμηλή φορολογία και τις περιοχές δικαιοδοσίας όπου επικρατεί το απόρρητο· |
| --- | --- |

22.

| 23. | σημειώνει το γεγονός ότι η ΕΑΤ και η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA) έχουν διενεργήσει χωριστές έρευνες για τα συστήματα αρμπιτράζ μερισμάτων· λαμβάνει υπό σημείωση τα αποτελέσματα της έρευνας του προσωπικού της ΕΑΤ και το σχέδιο δράσης 10 σημείων για την περίοδο 2020-2021 για την ενίσχυση του μελλοντικού πλαισίου απαιτήσεων προληπτικής εποπτείας και καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, το οποίο καλύπτει τα εν λόγω συστήματα· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι η έρευνα της ΕΑΤ χρειάστηκε περισσότερους από 18 μήνες για να καταλήξει στο συμπέρασμα ότι έπρεπε να κινηθεί επίσημη διαδικασία έρευνας· καλεί την ESMA να πραγματοποιήσει διεξοδική έρευνα και να υποβάλει φιλόδοξες συστάσεις το συντομότερο δυνατόν· εκφράζει τη λύπη του για την απουσία ορατής δράσης από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών για τη διερεύνηση και τη δίωξη των οντοτήτων και των προσώπων που είναι υπεύθυνα για τις εν λόγω παράνομες πρακτικές αρμπιτράζ μερισμάτων, καθώς και για την έλλειψη συνεργασίας μεταξύ των αρχών· |
| --- | --- |

23.

Συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών

| 24. | επισημαίνει την ανάγκη για καλύτερη συνεργασία μεταξύ των διοικητικών, δικαστικών αρχών και αρχών επιβολής του νόμου εντός της ΕΕ· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή ανταποκρίθηκε στο επανειλημμένο αίτημα του Κοινοβουλίου για διενέργεια εκτίμησης επιπτώσεων σχετικά με τη θέσπιση μηχανισμού συντονισμού και στήριξης για τις ΜΧΠ των κρατών μελών· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο δημιουργίας ΜΧΠ της ΕΕ, που θα έδινε τη δυνατότητα για υποστήριξη του εντοπισμού ύποπτων συναλλαγών με διασυνοριακό χαρακτήρα και για διενέργεια κοινής ανάλυσης για διασυνοριακή συνεργασία· θεωρεί ότι ο εν λόγω μηχανισμός θα πρέπει να έχει την εξουσία να προτείνει κοινά εκτελεστικά μέτρα ή πρότυπα για τη συνεργασία μεταξύ των ΜΧΠ και να προωθεί την κατάρτιση, τη δημιουργία ικανοτήτων και την ανταλλαγή διδαγμάτων για τις ΜΧΠ· τονίζει ότι είναι σημαντικό να δοθεί στον εν λόγω μηχανισμό πρόσβαση στις σχετικές πληροφορίες στα διάφορα κράτη μέλη και να του δοθεί η δυνατότητα να δραστηριοποιηθεί σε διασυνοριακές υποθέσεις· |
| --- | --- |

24.

| 25. | ζητεί την έγκριση περαιτέρω πρωτοβουλιών που θα μπορούσαν να ενισχύσουν δράσεις σε επίπεδο ΕΕ και σε εθνικό επίπεδο όσον αφορά την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, π.χ. διεύρυνση των αρμοδιοτήτων της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (EPPO) ή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και ενίσχυση των υφιστάμενων οργανισμών όπως ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και η Eurojust· σημειώνει την πρόθεση της Επιτροπής να υποβάλει πρόταση για την ενίσχυση της εντολής της Ευρωπόλ, όπως αναφέρεται στο προσαρμοσμένο πρόγραμμα εργασίας της, και υπενθυμίζει ότι η ενισχυμένη εντολή θα πρέπει να συνοδεύεται από επαρκή κοινοβουλευτικό έλεγχο· πιστεύει ότι θα πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα η ενίσχυση της ικανότητας της Ευρωπόλ να ζητά την έναρξη διασυνοριακών ερευνών, ιδίως σε περιπτώσεις σοβαρών επιθέσεων κατά μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος και ερευνητών δημοσιογράφων που διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στην αποκάλυψη κρουσμάτων διαφθοράς, απάτης, κακοδιαχείρισης και άλλων παραπτωμάτων στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα· |
| --- | --- |

25.

| 26. | χαιρετίζει την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Κέντρου για το Χρηματοπιστωτικό και το Οικονομικό Έγκλημα της Ευρωπόλ, το οποίο θα ενισχύσει την επιχειρησιακή υποστήριξη που παρέχεται στα κράτη μέλη και στους οργανισμούς της ΕΕ στους τομείς του χρηματοπιστωτικού και οικονομικού εγκλήματος και θα προωθήσει τη συστηματική χρήση των χρηματοοικονομικών ερευνών· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο πρότασης σχετικά με ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για διασυνοριακές φορολογικές έρευνες και άλλα διασυνοριακά χρηματοπιστωτικά εγκλήματα· |
| --- | --- |

27.

| 28. | καλεί, για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να διευκολύνουν την ταχεία σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, και εκτιμά ότι όλα τα κράτη μέλη που δεν έχουν ακόμη ανακοινώσει την πρόθεσή τους να προσχωρήσουν στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία θα πρέπει να το πράξουν· ζητεί να διατεθούν ρεαλιστικοί οικονομικοί και ανθρώπινοι πόροι, καθώς και να οριστούν από τα κράτη μέλη εντεταλμένοι εισαγγελείς με πλήρες ωράριο, σύμφωνα με τον αναμενόμενο μεγάλο φόρτο εργασίας της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας· |
| --- | --- |

28.

| 29. | παρατηρεί ότι οι προτεινόμενοι δημοσιονομικοί και ανθρώπινοι πόροι δεν επαρκούν για την πλήρη υποστήριξη των ερευνών σχετικά με την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και των υφιστάμενων μηχανισμών συντονισμού, όπως το επιχειρησιακό δίκτυο για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες (AMON) και η πλατφόρμα ανταλλαγής πληροφοριών FIU.net· |
| --- | --- |

29.

Άλλες συναφείς πτυχές

| 30. | υπογραμμίζει το δυναμικό της κατάλληλης συνεργασίας μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, συμπεριλαμβανομένων πιθανών συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ), στο πλαίσιο της συλλογής χρηματοοικονομικών πληροφοριών για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, οι οποίες πρέπει να χρησιμοποιούνται καλύτερα στο μέλλον, όπως για παράδειγμα πλατφόρμες για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου, των ΜΧΠ και του ιδιωτικού τομέα· ενθαρρύνει όλους τους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς να συμβάλουν στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης, ιδίως μέσω της ανταλλαγής υφιστάμενων πρακτικών που λειτουργούν εύρυθμα· εκφράζει την άποψη ότι η συνεργασία αυτή θα πρέπει να τηρεί αυστηρά τα όρια των εφαρμοστέων κανόνων για την προστασία των δεδομένων και των θεμελιωδών δικαιωμάτων· καλεί την Επιτροπή να προτείνει ένα σαφές νομικό πλαίσιο για τη δημιουργία τριμερών πλατφορμών, τη ρύθμιση των καθηκόντων και το προφίλ των συμμετεχόντων και τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με το ίδιο σύνολο κανόνων για την ανταλλαγή πληροφοριών, την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, την ασφάλεια των δεδομένων, τα δικαιώματα των υπόπτων και άλλα θεμελιώδη δικαιώματα· είναι της άποψης ότι η έγκαιρη και πλήρης ανατροφοδότηση σχετικά με την αποτελεσματικότητα και η παρακολούθηση των καταγγελιών για εικαζόμενη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για χρηματοδότηση της τρομοκρατίας έχει ζωτική σημασία για την αποτελεσματικότερη καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας· |
| --- | --- |

30.

| 31. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα κράτη μέλη για τη σταδιακή κατάργηση όλων των υφιστάμενων συστημάτων χορήγησης ιθαγένειας ως αντάλλαγμα για επενδύσεις (CBI) και άδειας παραμονής ως αντάλλαγμα επενδύσεις (RBI) το συντομότερο δυνατόν, ιδίως όταν υπάρχει ανεπαρκής επαλήθευση και έλλειψη διαφάνειας, προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί η συχνά συνδεόμενη απειλή της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, η υπονόμευση της αμοιβαίας εμπιστοσύνη και της ακεραιότητας του χώρου Σένγκεν, καθώς και άλλοι πολιτικοί, οικονομικοί κίνδυνοι και κίνδυνοι για την ασφάλεια της ΕΕ και των κρατών μελών της· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει το συντομότερο δυνατόν έκθεση σχετικά με τα μέτρα που προτίθεται να λάβει όσον αφορά τα προγράμματα χορήγησης ιθαγένειας και άδειας διαμονής σε επενδυτές, καθώς και τα τυχόν συμπεράσματα της ομάδας εμπειρογνωμόνων που συστάθηκε για τον σκοπό αυτό· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει περαιτέρω κατά πόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις για την κίνηση διαδικασιών επί παραβάσει κατά κρατών μελών για παραβίαση του άρθρου 4 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ)· |
| --- | --- |

31.

| 32. | καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί την εφαρμογή από τα κράτη μέλη του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1805 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με την αμοιβαία αναγνώριση των αποφάσεων δέσμευσης και δήμευσης (29), προκειμένου να διευκολυνθεί η διασυνοριακή ανάκτηση περιουσιακών στοιχείων και η ορθή μεταφορά και εφαρμογή της οδηγίας 2014/42/ΕΕ σχετικά με τη δέσμευση και τη δήμευση οργάνων και προϊόντων εγκλήματος στην Ευρωπαϊκή Ένωση· καλεί την Επιτροπή να επικαιροποιήσει τα υπάρχοντα δεδομένα σχετικά με τα κατασχεθέντα και δημευθέντα περιουσιακά στοιχεία· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στις επικείμενες νομοθετικές προτάσεις διατάξεις για τη διευκόλυνση του διοικητικού παγώματος των ΜΧΠ και ένα νομικό πλαίσιο που θα υποχρεώνει τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα να παρακολουθούν και να εκτελούν τα αιτήματα ανάκλησης κατά τρόπο αδιάλειπτο, καθώς και διατάξεις για την ταχεία διασυνοριακή συνεργασία μεταξύ των αρχών εν προκειμένω· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι τα συνολικά αποτελέσματα όσον αφορά τη δήμευση περιουσιακών στοιχείων δεν είναι ικανοποιητικά και ότι τα ποσοστά δήμευσης στην ΕΕ παραμένουν πολύ χαμηλά· καλεί την Επιτροπή να αποδώσει ιδιαίτερη προσοχή στους κανόνες σχετικά με τη χρήση των δημευμένων περιουσιακών στοιχείων για το δημόσιο συμφέρον ή για κοινωνικούς σκοπούς και να καταβάλει προσπάθειες για τη διασφάλιση της επιστροφής των δημευμένων περιουσιακών στοιχείων σε θύματα σε χώρες εκτός της ΕΕ· |
| --- | --- |

32.

| 33. | χαιρετίζει τη δυνατότητα που περιέγραψε η Επιτροπή να αναθέσει στην αρχή εποπτείας της ΕΕ για τη καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας ορισμένες αρμοδιότητες για την παρακολούθηση και τη στήριξη της εφαρμογής των δεσμεύσεων περιουσιακών στοιχείων στο πλαίσιο των περιοριστικών μέτρων της ΕΕ (κυρώσεις) σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

33.

| 34. | επικροτεί την έγκριση της οδηγίας (ΕΕ) 2018/1673, με την οποία θεσπίζονται νέες διατάξεις ποινικού δικαίου και καθίσταται δυνατή η αποτελεσματικότερη και ταχύτερη διασυνοριακή συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων αρχών για την καλύτερη καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, και της συναφούς χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος· ζητεί περαιτέρω ανάλυση της ανάγκης εναρμόνισης των υφιστάμενων κανόνων, συμπεριλαμβανομένου του ορισμού ορισμένων βασικών αδικημάτων που σχετίζονται με τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, όπως τα φορολογικά εγκλήματα· |
| --- | --- |

34.

| 35. | χαιρετίζει την έκδοση της οδηγίας (ΕΕ) 2019/1153 και αναμένει την αξιολόγηση από την Επιτροπή της ανάγκης και της αναλογικότητας της επέκτασης του ορισμού των χρηματοοικονομικών πληροφοριών, ώστε να καλύπτουν κάθε είδος πληροφοριών ή δεδομένων που κατέχουν δημόσιες αρχές ή υπόχρεες οντότητες και είναι διαθέσιμες για τις ΜΧΠ, καθώς και για τις ευκαιρίες και τις προκλήσεις όσον αφορά την επέκταση της ανταλλαγής χρηματοοικονομικών πληροφοριών ή χρηματοοικονομικής ανάλυσης μεταξύ ΜΧΠ εντός της Ένωσης, ώστε να καλυφθούν οι ανταλλαγές σχετικά με σοβαρά ποινικά αδικήματα εκτός από την τρομοκρατία ή το οργανωμένο έγκλημα που συνδέεται με την τρομοκρατία· |
| --- | --- |

35.

| 36. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η πανδημία COVID-19 μπορεί να επηρεάσει την ικανότητα των κυβερνήσεων και των φορέων του ιδιωτικού τομέα να εφαρμόζουν τα πρότυπα για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας· καλεί την Επιτροπή, σε συντονισμό με την ΕΑΤ, να πραγματοποιήσει διαβουλεύσεις με τις εθνικές αρχές που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, με σκοπό την αξιολόγηση των κινδύνων που συνδέονται με την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και των δυσκολιών που προκύπτουν λόγω της επιδημίας COVID-19, και να σχεδιάσουν, σε αυτή τη βάση, συγκεκριμένες κατευθυντήριες γραμμές για τη βελτίωση της ανθεκτικότητας και της επιβολής· |
| --- | --- |

36.

| 37. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι η ΕΕ τηρεί ενιαία στάση σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά το πλαίσιο για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, επιτρέποντας ιδίως στην Επιτροπή να εκπροσωπεί την ΕΕ στη FATF, σύμφωνα με τις διατάξεις της Συνθήκης και όπως συμβαίνει και σε άλλους τομείς πολιτικής· |
| --- | --- |

37.

| 38. | ζητεί σαφέστερες κατευθυντήριες γραμμές από φορείς σε επίπεδο ΕΕ, όπως το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Προστασίας Δεδομένων, σχετικά με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και της ιδιωτικής ζωής και τη συμμόρφωση με το πλαίσιο για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, ιδίως όσον αφορά τις υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας και τη διατήρηση δεδομένων, δεδομένου ότι οι εθνικοί φορείς προστασίας δεδομένων έχουν υιοθετήσει αποκλίνουσες προσεγγίσεις στο παρελθόν σε διάφορα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

38.

| 39. | ζητεί να διατεθούν περισσότεροι ανθρώπινοι και οικονομικοί πόροι στην αρμόδια μονάδα της Γενικής Διεύθυνσης Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, Χρηματοπιστωτικών Υπηρεσιών και Ένωσης Κεφαλαιαγορών της Επιτροπής, και εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι έχουν διατεθεί πρόσθετοι πόροι στην ΕΑΤ· |
| --- | --- |

39.

| 40. | καλεί τα κράτη μέλη να διερευνούν σε βάθος και με διαφανή τρόπο όλες τις καταγγελλόμενες περιπτώσεις νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και συναφών εγκλημάτων, όπως οι δολοφονίες και η βία κατά μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος και δημοσιογράφων· επαναλαμβάνει τη θέση του σχετικά με τη δημιουργία του βραβείου Daphne Caruana Galizia, που θα απονέμεται από το Κοινοβούλιο· καλεί τις αρχές της Μάλτας να διαθέσουν όλους τους διαθέσιμους πόρους για να εντοπίσουν τους αυτουργούς της δολοφονίας της Daphne Caruana Galizia και να διερευνήσουν περαιτέρω τις περιπτώσεις ατόμων, εναντίον των οποίων εξακολουθούν να εκκρεμούν σοβαρές καταγγελίες για νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, δεδομένου ότι οι εκθέσεις της Daphne Caruana Galizia επιβεβαιώθηκαν από τις αποκαλύψεις των Panama Papers· καλεί, επιπλέον, τις αρχές της Μάλτας να διενεργήσουν έρευνες για τους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές που συνδέονται με τη Mossack Fonseca που εξακολουθούν να δραστηριοποιούνται στη Μάλτα, και εκφράζει την ανησυχία του για την αναποτελεσματική αυτορρύθμιση του επαγγέλματος του λογιστή· ζητεί την έκδοση του πρώην ιδιοκτήτη και προέδρου της Pilatus Bank στη Μάλτα, τώρα που οι κατηγορίες εναντίον του αποσύρθηκαν από το Υπουργείο Δικαιοσύνης των ΗΠΑ λόγω δικονομικών ζητημάτων, και παροτρύνει τις αρχές της Μάλτας να ασκήσουν δίωξη εναντίον του λόγω των κατηγοριών περί νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και άλλων οικονομικών εγκλημάτων· |
| --- | --- |

40.

| 41. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την έλλειψη αποτελεσματικής εποπτείας, όπως αποκαλύφθηκε κατά την αξιολόγηση των επιδόσεων των εποπτικών αρχών της Δανίας και της Εσθονίας στο πλαίσιο του σκανδάλου της Danske Bank· εκφράζει, επιπλέον, την ανησυχία του για το πρόσφατο σκάνδαλο Wirecard, καθώς και για τον ρόλο που διαδραμάτισε η γερμανική αρχή χρηματοπιστωτικής εποπτείας (BaFin), καθώς και για τις πιθανές ελλείψεις της· επισημαίνει την νέα αποτυχία της αυτορρύθμισης του επαγγέλματος του λογιστή στην παρούσα υπόθεση· επισημαίνει ότι η ταξινόμηση αυτής της εταιρείας χρηματοοικονομικής τεχνολογίας ως εταιρείας τεχνολογίας, αντί ως παρόχου υπηρεσιών πληρωμών, διαδραμάτισε κεντρικό ρόλο στις ρυθμιστικές αδυναμίες· καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει επειγόντως το πρόβλημα αυτό διασφαλίζοντας την ορθή ταξινόμηση των εταιρειών πληρωμών· καλεί την ΕΕ και τις αρμόδιες εθνικές αρχές να ξεκινήσουν έρευνα σχετικά με το ποσό του 1,9 δισεκατομμυρίου EUR που λείπει, και καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τρόπους για τη βελτίωση της λειτουργίας του λογιστικού τομέα, μεταξύ άλλων μέσω κοινών ελέγχων· |
| --- | --- |

41.

ο

ο ο

| 42. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

42.

---

(1)  ΕΕ L 141 της 5.6.2015, σ. 73.

(2)  ΕΕ L 156 της 19.6.2018, σ. 43.

(3)  ΕΕ L 334 της 27.12.2019, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 186 της 11.7.2019, σ. 122.

(5)  ΕΕ L 284 της 12.11.2018, σ. 22.

(6)  ΕΕ L 284 της 12.11.2018, σ. 6.

(7)  ΕΕ L 127 της 29.4.2014, σ. 39.

(8)  ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1.

(9)  ΕΕ L 305 της 26.11.2019, σ. 17.

(10)  ΕΕ C 390 της 18.11.2019, σ. 111.

(11)  ΕΕ C 356 της 4.10.2018, σ. 29.

(12)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0328.

(13)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0103.

(14)  ΕΕ L 254 της 20.9.2016, σ. 1.

(15)  ΕΕ L 19 της 24.1.2018, σ. 1.

(16)  ΕΕ L 41 της 14.2.2018, σ. 4.

(17)  ΕΕ L 246 της 2.10.2018, σ. 1.

(18)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0216.

(19)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0240.

(20)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0022.

(21)  Politico, «Dirty money failures signal policy headaches for new Commission», 24 Ιουλίου 2019.

(22)  Ευρωπόλ, «Does crime still pay? — Criminal Asset Recovery in the EU — Survey of Statistical Information 2010-2014», 1 Φεβρουαρίου 2016.

(23)  Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Γενική Διεύθυνση Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, Χρηματοπιστωτικών Υπηρεσιών και Ένωσης Κεφαλαιαγορών, «5η οδηγία για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες V (AMLD V) — καθεστώς μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο», 2 Ιουνίου 2020.

(24)  Ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Μαΐου 2020, σχετικά με σχέδιο δράσης για ολοκληρωμένη ενωσιακή πολιτική με σκοπό την πρόληψη της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (C(2020)2800).

(25)  Ομάδα χρηματοοικονομικής δράσης, «COVID-19-related Money Laundering and Terrorist Financing — Risks and Policy Responses» (Νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και χρηματοδότηση της τρομοκρατίας που σχετίζονται με την COVID-19 — Κίνδυνοι και πολιτικά μέτρα), Μάιος 2020.

(26)  Ευρωπόλ, «Pandemic profiteering: how criminals exploit the COVID-19 crisis» (Κερδοσκοπία λόγω πανδημίας: πώς οι εγκληματίες εκμεταλλεύονται την κρίση της COVID-19), 27 Μαρτίου 2020.

(27)  Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών, «EBA statement on actions to mitigate financial crime risks in the COVID-19 pandemic» (Δήλωση της ΕΑΤ σχετικά με τις δράσεις για τον μετριασμό των κινδύνων οικονομικού εγκλήματος στην πανδημία COVID-19), 31 Μαρτίου 2020.

(28)  Global Financial Integrity, «Trade-Related Illicit Financial Flows in 135 Developing Countries: 2008-2017», 3 Μαρτίου 2020.

(29)  ΕΕ L 303 της 28.11.2018, σ. 1.

---

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/102 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/102

---

P9_TA(2020)0205

Η στρατηγική της ΕΕ για τη δημόσια υγεία μετά την κρίση COVID-19

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τη δημόσια υγεία μετά την κρίση COVID-19 (2020/2691(RSP))

(2021/C 371/13)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 4, 6, 9, 114, 153, 169 και 191 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως το άρθρο 168, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 4, 6, 9, 114, 153, 169 και 191 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως το άρθρο 168,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 35, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 35,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2020 σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2020 σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (1),

| — | έχοντας υπόψη τη διακήρυξη του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ) για μια υγιή και πράσινη ανάκαμψη από την κρίση COVID-19 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διακήρυξη του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ) για μια υγιή και πράσινη ανάκαμψη από την κρίση COVID-19 (2),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η COVID-19 κατέδειξε την αλληλεξάρτηση μεταξύ της υγείας του ανθρώπου και της υγείας του πλανήτη μας και τις ευπάθειές μας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμφάνιση ζωοανθρωπονόσων, οι οποίες μεταφέρονται από τα ζώα στον άνθρωπο, επιδεινώνεται από την ανθρωπογενή κλιματική αλλαγή, την καταστροφή της βιοποικιλότητας και την υποβάθμιση του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η COVID-19 κατέδειξε την αλληλεξάρτηση μεταξύ της υγείας του ανθρώπου και της υγείας του πλανήτη μας και τις ευπάθειές μας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμφάνιση ζωοανθρωπονόσων, οι οποίες μεταφέρονται από τα ζώα στον άνθρωπο, επιδεινώνεται από την ανθρωπογενή κλιματική αλλαγή, την καταστροφή της βιοποικιλότητας και την υποβάθμιση του περιβάλλοντος·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διακήρυξη του ΠΟΥ για μια υγιή και πράσινη ανάκαμψη από την κρίση COVID-19 ορίζει έξι συστάσεις για μια υγιή και πράσινη ανάκαμψη:






  α. | Προστασία και διατήρηση της πηγής της ανθρώπινης υγείας, δηλαδή της φύσης· |
| --- | --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διακήρυξη του ΠΟΥ για μια υγιή και πράσινη ανάκαμψη από την κρίση COVID-19 ορίζει έξι συστάσεις για μια υγιή και πράσινη ανάκαμψη:

α.

Προστασία και διατήρηση της πηγής της ανθρώπινης υγείας, δηλαδή της φύσης·

| β. | Επενδύσεις σε υποδομές βασικών υπηρεσιών, από την ύδρευση και την αποχέτευση έως την καθαρή ενέργεια σε μονάδες υγειονομικής περίθαλψης· |
| --- | --- |

β.

Επενδύσεις σε υποδομές βασικών υπηρεσιών, από την ύδρευση και την αποχέτευση έως την καθαρή ενέργεια σε μονάδες υγειονομικής περίθαλψης·

| γ. | Εξασφάλιση γρήγορης και υγιούς ενεργειακής μετάβασης· |
| --- | --- |

γ.

Εξασφάλιση γρήγορης και υγιούς ενεργειακής μετάβασης·

| δ. | Προώθηση υγιών, βιώσιμων συστημάτων τροφίμων· |
| --- | --- |

δ.

Προώθηση υγιών, βιώσιμων συστημάτων τροφίμων·

| ε. | Οικοδόμηση υγιών, βιώσιμων πόλεων· |
| --- | --- |

ε.

Οικοδόμηση υγιών, βιώσιμων πόλεων·

| στ. | Διακοπή της χρηματοδότησης της ρύπανσης με χρήματα των φορολογουμένων· |
| --- | --- |

στ.

Διακοπή της χρηματοδότησης της ρύπανσης με χρήματα των φορολογουμένων·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το παρόν ψήφισμα θα εστιάσει στο πιο στενό πεδίο των πολιτικών για τη δημόσια υγεία, στις οποίες αναφέρονται τα άρθρα 168 και 114 ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το παρόν ψήφισμα θα εστιάσει στο πιο στενό πεδίο των πολιτικών για τη δημόσια υγεία, στις οποίες αναφέρονται τα άρθρα 168 και 114 ΣΛΕΕ·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η COVID-19 ανέδειξε το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν διαθέτει αρκετά ισχυρά εργαλεία για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης στον τομέα της υγείας, όπως η διάδοση μιας νέας λοιμώδους νόσου, η οποία από τη φύση της δεν γνωρίζει σύνορα· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η COVID-19 ανέδειξε το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν διαθέτει αρκετά ισχυρά εργαλεία για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης στον τομέα της υγείας, όπως η διάδοση μιας νέας λοιμώδους νόσου, η οποία από τη φύση της δεν γνωρίζει σύνορα·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας (ΠΟΥ) περιγράφει την υγεία ως «κατάσταση πλήρους σωματικής, ψυχικής και κοινωνικής ευεξίας και όχι απλώς έλλειψη ασθένειας ή αναπηρίας»· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας (ΠΟΥ) περιγράφει την υγεία ως «κατάσταση πλήρους σωματικής, ψυχικής και κοινωνικής ευεξίας και όχι απλώς έλλειψη ασθένειας ή αναπηρίας»·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαίωμα στη σωματική και πνευματική υγεία αποτελεί θεμελιώδες ανθρώπινο δικαίωμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε άτομο, χωρίς διακρίσεις, έχει δικαίωμα πρόσβασης σε σύγχρονη και ολοκληρωμένη υγειονομική περίθαλψη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καθολική υγειονομική κάλυψη είναι ένας στόχος βιώσιμης ανάπτυξης τον οποίο έχουν δεσμευτεί να επιτύχουν όλα τα συμβαλλόμενα μέρη έως το 2030· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαίωμα στη σωματική και πνευματική υγεία αποτελεί θεμελιώδες ανθρώπινο δικαίωμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε άτομο, χωρίς διακρίσεις, έχει δικαίωμα πρόσβασης σε σύγχρονη και ολοκληρωμένη υγειονομική περίθαλψη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καθολική υγειονομική κάλυψη είναι ένας στόχος βιώσιμης ανάπτυξης τον οποίο έχουν δεσμευτεί να επιτύχουν όλα τα συμβαλλόμενα μέρη έως το 2030·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 168 ΣΛΕΕ ορίζει ότι «κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δράσεων της Ένωσης, εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου», και λαμβάνοντας υπόψη ότι το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει επανειλημμένα αποφανθεί ότι η ΕΕ μπορεί να επιδιώκει στόχους δημόσιας υγείας μέσω μέτρων για την εσωτερική αγορά· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 168 ΣΛΕΕ ορίζει ότι «κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δράσεων της Ένωσης, εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου», και λαμβάνοντας υπόψη ότι το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει επανειλημμένα αποφανθεί ότι η ΕΕ μπορεί να επιδιώκει στόχους δημόσιας υγείας μέσω μέτρων για την εσωτερική αγορά·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 168 ΣΛΕΕ, τα κράτη μέλη παραμένουν υπεύθυνα για τη διαμόρφωση της πολιτικής τους στον τομέα της υγείας και για την οργάνωση και την παροχή υγειονομικών υπηρεσιών και ιατρικής περίθαλψης, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης των υγειονομικών υπηρεσιών και της ιατρικής περίθαλψης, καθώς και της κατανομής των πόρων που διατίθενται σε αυτά· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 168 ΣΛΕΕ, τα κράτη μέλη παραμένουν υπεύθυνα για τη διαμόρφωση της πολιτικής τους στον τομέα της υγείας και για την οργάνωση και την παροχή υγειονομικών υπηρεσιών και ιατρικής περίθαλψης, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης των υγειονομικών υπηρεσιών και της ιατρικής περίθαλψης, καθώς και της κατανομής των πόρων που διατίθενται σε αυτά·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθεί να υπάρχει περιθώριο για την Ευρωπαϊκή Ένωση να επιτύχει καλύτερα αποτελέσματα όσον αφορά την πολιτική για τη δημόσια υγεία εντός των υφιστάμενων παραμέτρων των Συνθηκών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διατάξεις των Συνθηκών για τη δημόσια υγεία σε μεγάλο βαθμό εξακολουθούν να μη χρησιμοποιούνται επαρκώς για τις δεσμεύσεις στην εκπλήρωση των οποίων θα μπορούσαν να συμβάλουν (3)· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθεί να υπάρχει περιθώριο για την Ευρωπαϊκή Ένωση να επιτύχει καλύτερα αποτελέσματα όσον αφορά την πολιτική για τη δημόσια υγεία εντός των υφιστάμενων παραμέτρων των Συνθηκών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διατάξεις των Συνθηκών για τη δημόσια υγεία σε μεγάλο βαθμό εξακολουθούν να μη χρησιμοποιούνται επαρκώς για τις δεσμεύσεις στην εκπλήρωση των οποίων θα μπορούσαν να συμβάλουν (3)·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συστήματα δημόσιας υγείας βρίσκονται υπό μεγάλη πίεση όσον αφορά την εξασφάλιση κατάλληλης περίθαλψης για όλους τους ασθενείς· λαμβάνοντας υπόψη ότι οποιοδήποτε μέτρο για τη μείωση του δημόσιου ελλείμματος δεν θα πρέπει να οδηγεί σε υποχρηματοδότηση του συστήματος υγειονομικής περίθαλψης ή σε ταλαιπωρία των ασθενών· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συστήματα δημόσιας υγείας βρίσκονται υπό μεγάλη πίεση όσον αφορά την εξασφάλιση κατάλληλης περίθαλψης για όλους τους ασθενείς· λαμβάνοντας υπόψη ότι οποιοδήποτε μέτρο για τη μείωση του δημόσιου ελλείμματος δεν θα πρέπει να οδηγεί σε υποχρηματοδότηση του συστήματος υγειονομικής περίθαλψης ή σε ταλαιπωρία των ασθενών·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αναγνωρίζεται ότι η πρόσβαση στη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη και ο καλύτερος συντονισμός και προώθηση των βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών μπορούν να αποφέρουν σημαντικά οφέλη για τη δημόσια υγεία (4)· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αναγνωρίζεται ότι η πρόσβαση στη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη και ο καλύτερος συντονισμός και προώθηση των βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών μπορούν να αποφέρουν σημαντικά οφέλη για τη δημόσια υγεία (4)·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρέχουσες δημογραφικές τάσεις, η πρόσβαση σε θεραπεία για όλους, ο υψηλός επιπολασμός χρόνιων παθήσεων, η ηλεκτρονική υγεία/ψηφιοποίηση και η βιωσιμότητα των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης έχουν οδηγήσει σε μεγαλύτερη εστίαση στην πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη δημόσια υγεία· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρέχουσες δημογραφικές τάσεις, η πρόσβαση σε θεραπεία για όλους, ο υψηλός επιπολασμός χρόνιων παθήσεων, η ηλεκτρονική υγεία/ψηφιοποίηση και η βιωσιμότητα των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης έχουν οδηγήσει σε μεγαλύτερη εστίαση στην πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη δημόσια υγεία·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Οκτωβρίου 2009, με τίτλο «Αλληλεγγύη στον τομέα της υγείας: Μείωση των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας στην ΕΕ» (COM(2009)0567) υπογραμμίζει ότι, σε ολόκληρη την ΕΕ, υπάρχει μια κοινωνική διαβάθμιση στο πεδίο της υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΠΟΥ ορίζει την κοινωνική αυτή διαβάθμιση ως τον βασικό κρίκο μεταξύ των κοινωνικοοικονομικών ανισοτήτων και των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας και της πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανισότητες στον τομέα της υγείας πηγάζουν από κοινωνικές ανισότητες ως προς τις συνθήκες διαβίωσης και τα πρότυπα κοινωνικής συμπεριφοράς που συνδέονται με το φύλο, τη φυλή, τα εκπαιδευτικά πρότυπα, την απασχόληση, το εισόδημα και την άνιση κατανομή της πρόσβασης στις υπηρεσίες ιατρικής βοήθειας, πρόληψης ασθενειών και προαγωγής της υγείας· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Οκτωβρίου 2009, με τίτλο «Αλληλεγγύη στον τομέα της υγείας: Μείωση των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας στην ΕΕ» (COM(2009)0567) υπογραμμίζει ότι, σε ολόκληρη την ΕΕ, υπάρχει μια κοινωνική διαβάθμιση στο πεδίο της υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΠΟΥ ορίζει την κοινωνική αυτή διαβάθμιση ως τον βασικό κρίκο μεταξύ των κοινωνικοοικονομικών ανισοτήτων και των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας και της πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανισότητες στον τομέα της υγείας πηγάζουν από κοινωνικές ανισότητες ως προς τις συνθήκες διαβίωσης και τα πρότυπα κοινωνικής συμπεριφοράς που συνδέονται με το φύλο, τη φυλή, τα εκπαιδευτικά πρότυπα, την απασχόληση, το εισόδημα και την άνιση κατανομή της πρόσβασης στις υπηρεσίες ιατρικής βοήθειας, πρόληψης ασθενειών και προαγωγής της υγείας·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, επί του παρόντος, ρυθμίζονται σε επίπεδο ΕΕ τα προϊόντα που έχουν αντίκτυπο στην υγεία και στα αποτελέσματα στον τομέα της υγείας, συμπεριλαμβανομένων του καπνού, του αλκοόλ, των τροφίμων και των χημικών ουσιών, καθώς και των φαρμακευτικών και των ιατροτεχνολογικών προϊόντων· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, επί του παρόντος, ρυθμίζονται σε επίπεδο ΕΕ τα προϊόντα που έχουν αντίκτυπο στην υγεία και στα αποτελέσματα στον τομέα της υγείας, συμπεριλαμβανομένων του καπνού, του αλκοόλ, των τροφίμων και των χημικών ουσιών, καθώς και των φαρμακευτικών και των ιατροτεχνολογικών προϊόντων·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η μικροβιακή αντοχή αποτελεί σοβαρό κίνδυνο για την υγεία των ανθρώπων και των ζώων σε παγκόσμιο επίπεδο· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μικροβιακή αντοχή αποτελεί σοβαρό κίνδυνο για την υγεία των ανθρώπων και των ζώων σε παγκόσμιο επίπεδο·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν ρυθμίσεις και πολιτικές σε επίπεδο ΕΕ για τις κλινικές δοκιμές και για τον συντονισμό των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης μέσω της οδηγίας για τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη (5), και λαμβάνοντας υπόψη ότι βρίσκονται σε εξέλιξη συζητήσεις σχετικά με την πρόταση για την αξιολόγηση των τεχνολογιών υγείας (ΑΤΥ)· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν ρυθμίσεις και πολιτικές σε επίπεδο ΕΕ για τις κλινικές δοκιμές και για τον συντονισμό των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης μέσω της οδηγίας για τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη (5), και λαμβάνοντας υπόψη ότι βρίσκονται σε εξέλιξη συζητήσεις σχετικά με την πρόταση για την αξιολόγηση των τεχνολογιών υγείας (ΑΤΥ)·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έρευνα στον τομέα της υγείας χρηματοδοτείται από το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» και το επικείμενο πλαίσιο «Ορίζων Ευρώπη», το πρόγραμμα για την υγεία και το επικείμενο πρόγραμμα EU4Health, καθώς και από άλλα ταμεία της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα EU4Health, με προτεινόμενο προϋπολογισμό 9,4 δισεκατομμυρίων EUR, αποτελεί ισχυρή ένδειξη του ολοένα και αυξανόμενου ρόλου που διαδραματίζει η ΕΕ στη δημόσια πολιτική για την υγεία· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έρευνα στον τομέα της υγείας χρηματοδοτείται από το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» και το επικείμενο πλαίσιο «Ορίζων Ευρώπη», το πρόγραμμα για την υγεία και το επικείμενο πρόγραμμα EU4Health, καθώς και από άλλα ταμεία της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα EU4Health, με προτεινόμενο προϋπολογισμό 9,4 δισεκατομμυρίων EUR, αποτελεί ισχυρή ένδειξη του ολοένα και αυξανόμενου ρόλου που διαδραματίζει η ΕΕ στη δημόσια πολιτική για την υγεία·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων, ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων, η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων, το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων και ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία είναι όλοι ευρωπαϊκοί οργανισμοί με σημαντικά καθήκοντα δημόσιας υγείας· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων, ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων, η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων, το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων και ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία είναι όλοι ευρωπαϊκοί οργανισμοί με σημαντικά καθήκοντα δημόσιας υγείας·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υφιστάμενες υποδομές για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, συμπεριλαμβανομένων του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων, της απόφασης για τις διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας και του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης, δοκιμάστηκαν στα όριά τους κατά την τρέχουσα κρίση στον τομέα της υγείας· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υφιστάμενες υποδομές για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, συμπεριλαμβανομένων του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων, της απόφασης για τις διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας και του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης, δοκιμάστηκαν στα όριά τους κατά την τρέχουσα κρίση στον τομέα της υγείας·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργαζόμενοι στους τομείς της υγείας και της περίθαλψης εκτέθηκαν σε απαράδεκτα υψηλό κίνδυνο και, σε ορισμένες περιπτώσεις, αναγκάστηκαν να λάβουν αποφάσεις σχετικά με το ποιος μπορεί και ποιος δεν μπορεί να λάβει εντατική θεραπεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί εργαζόμενοι σε θέσεις κρίσιμης σημασίας, διασυνοριακοί και εποχιακοί εργαζόμενοι, και εργαζόμενοι σε τομείς όπως τα σφαγεία και η παραγωγή τροφίμων, βρίσκονται σε ιδιαίτερα ευάλωτη κατάσταση· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργαζόμενοι στους τομείς της υγείας και της περίθαλψης εκτέθηκαν σε απαράδεκτα υψηλό κίνδυνο και, σε ορισμένες περιπτώσεις, αναγκάστηκαν να λάβουν αποφάσεις σχετικά με το ποιος μπορεί και ποιος δεν μπορεί να λάβει εντατική θεραπεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί εργαζόμενοι σε θέσεις κρίσιμης σημασίας, διασυνοριακοί και εποχιακοί εργαζόμενοι, και εργαζόμενοι σε τομείς όπως τα σφαγεία και η παραγωγή τροφίμων, βρίσκονται σε ιδιαίτερα ευάλωτη κατάσταση·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση COVID-19 έχει αλλάξει τις συνθήκες εργασίας για πολλούς εργαζόμενους στην Ευρώπη, φέρνοντας στο προσκήνιο ορισμένα ήδη υφιστάμενα ζητήματα καθώς και νέα ερωτήματα σχετικά με την υγεία και την ασφάλεια στον χώρο εργασίας· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση COVID-19 έχει αλλάξει τις συνθήκες εργασίας για πολλούς εργαζόμενους στην Ευρώπη, φέρνοντας στο προσκήνιο ορισμένα ήδη υφιστάμενα ζητήματα καθώς και νέα ερωτήματα σχετικά με την υγεία και την ασφάλεια στον χώρο εργασίας·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση COVID-19 έχει πλήξει δυσανάλογα τις ευάλωτες ομάδες, τις εθνοτικές μειονότητες, τους ενοίκους οίκων ευγηρίας, τα ιδρύματα κλειστής φροντίδας για ηλικιωμένους και τα άτομα με αναπηρία· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση COVID-19 έχει πλήξει δυσανάλογα τις ευάλωτες ομάδες, τις εθνοτικές μειονότητες, τους ενοίκους οίκων ευγηρίας, τα ιδρύματα κλειστής φροντίδας για ηλικιωμένους και τα άτομα με αναπηρία·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε υπηρεσίες και δικαιώματα σεξουαλικής και αναπαραγωγικής περίθαλψης επηρεάστηκε αρνητικά κατά τη διάρκεια της κρίσης στον τομέα της υγείας και ότι οι γυναίκες, τα παιδιά και τα άτομα ΛΟΑΤ+ αντιμετωπίζουν μεγαλύτερο κίνδυνο βίας και διακρίσεων· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε υπηρεσίες και δικαιώματα σεξουαλικής και αναπαραγωγικής περίθαλψης επηρεάστηκε αρνητικά κατά τη διάρκεια της κρίσης στον τομέα της υγείας και ότι οι γυναίκες, τα παιδιά και τα άτομα ΛΟΑΤ+ αντιμετωπίζουν μεγαλύτερο κίνδυνο βίας και διακρίσεων·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές από τις μακροπρόθεσμες επιπτώσεις της COVID-19 στην υγεία, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων στην ψυχική υγεία, δεν είναι ακόμη γνωστές· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές από τις μακροπρόθεσμες επιπτώσεις της COVID-19 στην υγεία, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων στην ψυχική υγεία, δεν είναι ακόμη γνωστές·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η υγειονομική κρίση COVID-19 και η εξάπλωσή της σε ολόκληρη την Ευρώπη έχει αποκαλύψει τα διαφορετικά επίπεδα ικανοτήτων μεταξύ των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών και έχει αποδείξει ότι, σε περιπτώσεις κατά τις οποίες εμφανίζεται μια απροσδόκητη απειλή για την υγεία, ορισμένα κράτη μέλη ενδέχεται να εξαρτώνται από την ύπαρξη επαρκώς ανθεκτικών συστημάτων στις γειτονικές τους χώρες· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υγειονομική κρίση COVID-19 και η εξάπλωσή της σε ολόκληρη την Ευρώπη έχει αποκαλύψει τα διαφορετικά επίπεδα ικανοτήτων μεταξύ των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών και έχει αποδείξει ότι, σε περιπτώσεις κατά τις οποίες εμφανίζεται μια απροσδόκητη απειλή για την υγεία, ορισμένα κράτη μέλη ενδέχεται να εξαρτώνται από την ύπαρξη επαρκώς ανθεκτικών συστημάτων στις γειτονικές τους χώρες·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαφορετικές προσεγγίσεις στη συλλογή δεδομένων σχετικά με την COVID-19 σε ολόκληρη την ΕΕ έχουν καταστήσει δύσκολη τη σύγκριση δεδομένων· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαφορετικές προσεγγίσεις στη συλλογή δεδομένων σχετικά με την COVID-19 σε ολόκληρη την ΕΕ έχουν καταστήσει δύσκολη τη σύγκριση δεδομένων·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση COVID-19 έχει καταδείξει τη σημασία των τεκμηριωμένων πολιτικών για την υγεία, συμπεριλαμβανομένων πρωτοβουλιών για την πρόληψη και τη θεραπεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προληπτικά μέτρα θα πρέπει να είναι αναλογικά· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση COVID-19 έχει καταδείξει τη σημασία των τεκμηριωμένων πολιτικών για την υγεία, συμπεριλαμβανομένων πρωτοβουλιών για την πρόληψη και τη θεραπεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προληπτικά μέτρα θα πρέπει να είναι αναλογικά·

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία κοινής προμήθειας της ΕΕ χρησιμοποιήθηκε με επιτυχία για τα μέσα ατομικής προστασίας (ΜΑΠ), τα κιτ δοκιμών, τους αναπνευστήρες και ορισμένα φάρμακα, αν και ο μηχανισμός αποδείχθηκε βραδύτερος και λιγότερο αποτελεσματικός από όσο χρειαζόταν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ικανότητα της ΕΕ ενισχύθηκε ώστε να περιλαμβάνει ένα απόθεμα βασικών πόρων, όπως μάσκες, αναπνευστήρες και εργαστηριακό εξοπλισμό, που θα χρησιμοποιούνται όπου παρουσιάζονται οι μεγαλύτερες ανάγκες· |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία κοινής προμήθειας της ΕΕ χρησιμοποιήθηκε με επιτυχία για τα μέσα ατομικής προστασίας (ΜΑΠ), τα κιτ δοκιμών, τους αναπνευστήρες και ορισμένα φάρμακα, αν και ο μηχανισμός αποδείχθηκε βραδύτερος και λιγότερο αποτελεσματικός από όσο χρειαζόταν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ικανότητα της ΕΕ ενισχύθηκε ώστε να περιλαμβάνει ένα απόθεμα βασικών πόρων, όπως μάσκες, αναπνευστήρες και εργαστηριακό εξοπλισμό, που θα χρησιμοποιούνται όπου παρουσιάζονται οι μεγαλύτερες ανάγκες·

| ΚΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στη διάρκεια της υγειονομικής κρίσης COVID-19, τέθηκαν σε εφαρμογή διάφορες ειδικές ρυθμίσεις, μεταξύ των οποίων η επιτροπή εμπειρογνωμόνων και οι κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για τη θεραπεία ασθενών και η αποστολή εργαζομένων στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης σε άλλα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στη διάρκεια της υγειονομικής κρίσης COVID-19, τέθηκαν σε εφαρμογή διάφορες ειδικές ρυθμίσεις, μεταξύ των οποίων η επιτροπή εμπειρογνωμόνων και οι κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για τη θεραπεία ασθενών και η αποστολή εργαζομένων στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης σε άλλα κράτη μέλη·

| Λ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αλυσίδες εφοδιασμού με φαρμακευτικά προϊόντα εξαρτώνται από δραστικές φαρμακευτικές ουσίες ή γενόσημα φάρμακα που παρασκευάζονται σε τρίτες χώρες, ενίοτε δε από ένα μόνο εργοστάσιο στον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απαγορεύσεις εξαγωγών που επιβλήθηκαν κατά την υγειονομική κρίση COVID-19 κατέδειξαν τον κίνδυνο που ενέχει η εξάρτηση αποκλειστικά από αυτές τις αλυσίδες εφοδιασμού· |
| --- | --- |

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αλυσίδες εφοδιασμού με φαρμακευτικά προϊόντα εξαρτώνται από δραστικές φαρμακευτικές ουσίες ή γενόσημα φάρμακα που παρασκευάζονται σε τρίτες χώρες, ενίοτε δε από ένα μόνο εργοστάσιο στον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απαγορεύσεις εξαγωγών που επιβλήθηκαν κατά την υγειονομική κρίση COVID-19 κατέδειξαν τον κίνδυνο που ενέχει η εξάρτηση αποκλειστικά από αυτές τις αλυσίδες εφοδιασμού·

| ΛΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ψυχολογικές επιπτώσεις της COVID-19 έχουν επισημανθεί σε πολλές εκθέσεις και μελέτες, και άνθρωποι όλων των ηλικιών έχουν επηρεαστεί από την ανάγκη κοινωνικής απομόνωσης για μεγάλο χρονικό διάστημα για να σταματήσει η εξάπλωση του ιού· |
| --- | --- |

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ψυχολογικές επιπτώσεις της COVID-19 έχουν επισημανθεί σε πολλές εκθέσεις και μελέτες, και άνθρωποι όλων των ηλικιών έχουν επηρεαστεί από την ανάγκη κοινωνικής απομόνωσης για μεγάλο χρονικό διάστημα για να σταματήσει η εξάπλωση του ιού·

| ΛΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται επείγουσα δράση για την αντιμετώπιση των αναγκών υγείας και περίθαλψης των ηλικιωμένων· |
| --- | --- |

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται επείγουσα δράση για την αντιμετώπιση των αναγκών υγείας και περίθαλψης των ηλικιωμένων·

| ΛΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα κράτη μέλη πλήττονται σημαντικά από διαρροή εγκεφάλων, καθώς επαγγελματίες του τομέα της υγείας, με υψηλή ειδίκευση, επιλέγουν να εργαστούν σε κράτη μέλη με καλύτερους μισθούς και συνθήκες εργασίας από ό,τι τα δικά τους· |
| --- | --- |

ΛΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα κράτη μέλη πλήττονται σημαντικά από διαρροή εγκεφάλων, καθώς επαγγελματίες του τομέα της υγείας, με υψηλή ειδίκευση, επιλέγουν να εργαστούν σε κράτη μέλη με καλύτερους μισθούς και συνθήκες εργασίας από ό,τι τα δικά τους·

| ΛΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιφυλακτικότητα απέναντι στον εμβολιασμό και ο αντίκτυπός της στη δημόσια υγεία προκαλεί εντεινόμενη ανησυχία· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται μεγαλύτερη σαφήνεια όσον αφορά τα οφέλη και τους κινδύνους της ανοσοποίησης όταν οργανώνονται και υλοποιούνται προγράμματα εμβολιασμού στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

ΛΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιφυλακτικότητα απέναντι στον εμβολιασμό και ο αντίκτυπός της στη δημόσια υγεία προκαλεί εντεινόμενη ανησυχία· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται μεγαλύτερη σαφήνεια όσον αφορά τα οφέλη και τους κινδύνους της ανοσοποίησης όταν οργανώνονται και υλοποιούνται προγράμματα εμβολιασμού στα κράτη μέλη·

| ΛΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι από τη διάσκεψη δωρητών που διοργανώθηκε από την Επιτροπή στις 4 Μαΐου 2020 για τη συγκέντρωση ποσού 7,5 δισεκατομμυρίων EUR για την ανάπτυξη εμβολίων, θεραπειών και εργαλείων ως παγκόσμιου κοινού αγαθού σε σχέση με τη νόσο COVID-19, είχε συγκεντρωθεί ποσό 15,9 δισεκατομμυρίων EUR έως τις 27 Ιουνίου 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή ανέφερε στην ανακοίνωσή της, της 27ης Μαΐου 2020, με τίτλο «Η ώρα της Ευρώπης: ανασύνταξη και προετοιμασία για την επόμενη γενιά» (COM(2020)0456) ότι «κάθε μελλοντικό εμβόλιο πρέπει να παράγεται από όλο τον κόσμο, για ολόκληρο τον κόσμο και να είναι οικονομικά προσιτό και προσβάσιμο σε όλους»· |
| --- | --- |

ΛΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από τη διάσκεψη δωρητών που διοργανώθηκε από την Επιτροπή στις 4 Μαΐου 2020 για τη συγκέντρωση ποσού 7,5 δισεκατομμυρίων EUR για την ανάπτυξη εμβολίων, θεραπειών και εργαλείων ως παγκόσμιου κοινού αγαθού σε σχέση με τη νόσο COVID-19, είχε συγκεντρωθεί ποσό 15,9 δισεκατομμυρίων EUR έως τις 27 Ιουνίου 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή ανέφερε στην ανακοίνωσή της, της 27ης Μαΐου 2020, με τίτλο «Η ώρα της Ευρώπης: ανασύνταξη και προετοιμασία για την επόμενη γενιά» (COM(2020)0456) ότι «κάθε μελλοντικό εμβόλιο πρέπει να παράγεται από όλο τον κόσμο, για ολόκληρο τον κόσμο και να είναι οικονομικά προσιτό και προσβάσιμο σε όλους»·

| ΛΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική της ΕΕ για τον εμβολιασμό βασίζεται σε συμφωνίες προαγοράς, χωρίς όμως να αναφέρεται στη διαθεσιμότητα σε συνάρτηση με το κόστος· |
| --- | --- |

ΛΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική της ΕΕ για τον εμβολιασμό βασίζεται σε συμφωνίες προαγοράς, χωρίς όμως να αναφέρεται στη διαθεσιμότητα σε συνάρτηση με το κόστος·

| ΛΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρυθμίσεις ευελιξίας που προβλέπονται στη Συμφωνία για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στον τομέα του εμπορίου (TRIPS), οι οποίες επιβεβαιώθηκαν με τη Δήλωση της Ντόχα, μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την έκδοση υποχρεωτικών αδειών σε περιόδους κρίσης στον τομέα της δημόσιας υγείας· |
| --- | --- |

ΛΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρυθμίσεις ευελιξίας που προβλέπονται στη Συμφωνία για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στον τομέα του εμπορίου (TRIPS), οι οποίες επιβεβαιώθηκαν με τη Δήλωση της Ντόχα, μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την έκδοση υποχρεωτικών αδειών σε περιόδους κρίσης στον τομέα της δημόσιας υγείας·

| ΛΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διασυνοριακές απειλές μπορούν να αντιμετωπιστούν μόνο από κοινού και, ως εκ τούτου, απαιτείται η συνεργασία και η αλληλεγγύη ολόκληρης της διεθνούς κοινότητας· |
| --- | --- |

ΛΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διασυνοριακές απειλές μπορούν να αντιμετωπιστούν μόνο από κοινού και, ως εκ τούτου, απαιτείται η συνεργασία και η αλληλεγγύη ολόκληρης της διεθνούς κοινότητας·

| 1. | καλεί τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και τα κράτη μέλη να αντλήσουν τα κατάλληλα διδάγματα από την κρίση COVID-19 και να ενισχύσουν σημαντικά τη συνεργασία τους στον τομέα της υγείας· ζητεί, ως εκ τούτου, να ληφθούν διάφορα μέτρα για τη δημιουργία μιας Ευρωπαϊκής Ένωσης Υγείας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | τονίζει ότι η Συνθήκη παρέχει τη δυνατότητα για πολύ ισχυρότερα ευρωπαϊκά μέτρα από αυτά που έχουν ληφθεί μέχρι στιγμής· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει όλες τις δυνατότητες, και καλεί τα κράτη μέλη να εξετάσουν τις διάφορες επιλογές με πιο θετικό πνεύμα από ό,τι στο παρελθόν· |
| --- | --- |

2.

| 3. | υποστηρίζει σθεναρά την προσέγγιση για ενσωμάτωση της υγείας σε όλες τις πολιτικές και ζητεί την πλήρη εφαρμογή της, με την ενσωμάτωση πτυχών που αφορούν την υγεία σε όλες τις σχετικές πολιτικές, όπως η γεωργία, οι μεταφορές, το διεθνές εμπόριο, η έρευνα και η προστασία του περιβάλλοντος και του κλίματος, και τη συστηματική εκτίμηση των επιπτώσεων των εν λόγω πολιτικών στην υγεία· |
| --- | --- |

3.

| 4. | επισημαίνει ότι η κρίση COVID-19 δεν έχει τελειώσει και ότι ο αριθμός κρουσμάτων και θανάτων θα αυξηθεί, αν δεν υπάρξει μια συνετή προσέγγιση· υποστηρίζει σθεναρά τη λήψη αποτελεσματικών μέτρων για την πρόληψη και τον έλεγχο των λοιμώξεων· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τους εταίρους σε παγκόσμιο επίπεδο να εξασφαλίσουν ταχεία, ισότιμη και οικονομικά προσιτή πρόσβαση, για όλους τους ανθρώπους στον κόσμο, στα μελλοντικά εμβόλια και θεραπείες για τη νόσο COVID-19, μόλις αυτά καταστούν διαθέσιμα· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν επίσημα τη δεξαμενή πρόσβασης στην τεχνολογία αντιμετώπισης της πανδημίας COVID-19 (COVID-19 Technology Access Pool, C-TAP), η οποία επιτρέπει τη μέγιστη δυνατή ανταλλαγή γνώσεων, διανοητικής ιδιοκτησίας και δεδομένων σχετικά με την τεχνολογία υγείας για την αντιμετώπιση της COVID-19, προς όφελος όλων των χωρών και των πολιτών· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν συλλογικές διασφαλίσεις υπέρ του κοινού όσον αφορά τη δημόσια χρηματοδότηση, όπως ρήτρες διαφάνειας, προσβασιμότητας και οικονομικής προσιτότητας και μη αποκλειστικές άδειες για την εκμετάλλευση των τελικών προϊόντων, σε όλες τις τρέχουσες και μελλοντικές προσκλήσεις για χρηματοδότηση και επενδύσεις· |
| --- | --- |

7.

| 8. | ζητεί να υπάρχει διάλογος και συνεργασία με τρίτες χώρες· προτρέπει τα κράτη μέλη να εκδίδουν υποχρεωτικές άδειες, σε περίπτωση που οι τρίτες χώρες δεν μοιράζονται το εμβόλιο και/ή τη θεραπεία ή τις αντίστοιχες γνώσεις· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί τα κράτη μέλη να διεξαγάγουν επειγόντως τεστ αντοχής στα συστήματα υγειονομικής περίθαλψής τους, προκειμένου να εντοπίσουν αδυναμίες και να επαληθεύσουν ότι είναι έτοιμα για ενδεχόμενη επανεμφάνιση της COVID-19 και για οποιαδήποτε μελλοντική κρίση στον τομέα της υγείας· καλεί την Επιτροπή να συντονίσει τις εργασίες αυτές και να θεσπίσει κοινές παραμέτρους· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει μια οδηγία σχετικά με τα ελάχιστα πρότυπα ποιοτικής υγειονομικής περίθαλψης, με βάση τα πορίσματα των τεστ αντοχής, η οποία να διατηρεί μεν την αρμοδιότητα των κρατών μελών στη διαχείριση, την οργάνωση και τη χρηματοδότηση των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης, αλλά να εγγυάται την ασφάλεια των ασθενών, τα πρότυπα αξιοπρεπούς εργασίας και απασχόλησης για τους εργαζόμενους στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης και την ευρωπαϊκή ανθεκτικότητα απέναντι σε πανδημίες και άλλες κρίσεις στον τομέα της δημόσιας υγείας· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί την Επιτροπή να εντάξει την επαρκή χρηματοδότηση του συστήματος υγειονομικής περίθαλψης και δείκτες και στόχους ευημερίας στις συστάσεις ανά χώρα στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί την Επιτροπή να εγκρίνει μια κοινή δέσμη υγειονομικών συντελεστών με τους οποίους θα παρακολουθούνται οι ανισότητες σε θέματα υγείας ανά ηλικία, φύλο, κοινωνικοοικονομική κατάσταση και γεωγραφική τοποθεσία, και να δημιουργήσει μια μεθοδολογία προς έλεγχο της κατάστασης της υγείας στα κράτη μέλη, με στόχο να εντοπίζονται οι τομείς που χρειάζονται βελτιώσεις και αυξημένη χρηματοδότηση και να δίνεται προτεραιότητα σε αυτούς· θεωρεί ότι η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητα των μέτρων προκειμένου να μειωθούν οι ανισότητες στον τομέα της υγείας που απορρέουν από πολιτικές που αφορούν τους κοινωνικούς, οικονομικούς και περιβαλλοντικούς παράγοντες κινδύνου· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει τη συγκρότηση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Υγειονομικής Αντίδρασης (EHRM) για την αντιμετώπιση των υγειονομικών κρίσεων όλων των ειδών, ώστε να ενισχυθεί ο επιχειρησιακός συντονισμός σε επίπεδο ΕΕ και να παρακολουθούνται η συγκρότηση και η ενεργοποίηση του στρατηγικού αποθέματος φαρμάκων και ιατρικού εξοπλισμού, και να διασφαλίσει την ορθή λειτουργία του· θεωρεί ότι ο EHRM θα πρέπει να επισημοποιήσει τις μεθόδους εργασίας που καθιερώθηκαν κατά την υγειονομική κρίση COVID-19, με βάση τα μέτρα που προβλέπονται στην οδηγία για τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη, την απόφαση για τις διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας (6) και τον Μηχανισμό Πολιτικής Προστασίας της Ένωσης· |
| --- | --- |

13.

| 14. | ζητεί τη συγκρότηση μιας μονάδας διαχείρισης υγειονομικών κρίσεων, η οποία θα διαχειρίζεται τον EHRM, υπό τη διεύθυνση του Επιτρόπου Υγείας και του Επιτρόπου Διαχείρισης Κρίσεων και με την υποστήριξη του ECDC, του EMA και μιας ομάδας εμπειρογνωμόνων· ζητεί να εφοδιαστεί η εν λόγω μονάδα με ένα σχέδιο έκτακτης ανάγκης για την αντιμετώπιση πανδημιών, προκειμένου να υπάρχει συντονισμένη αντίδραση· |
| --- | --- |

14.

| 15. | ζητεί τη δημιουργία μιας ψηφιακής πλατφόρμας ανταλλαγών, όπως η διαδικτυακή πύλη δεδομένων COVID-19, προκειμένου να διευκολυνθεί η ανταλλαγή επιδημιολογικών δεδομένων, συστάσεων προς τους επαγγελματίες του τομέα της υγείας και τα νοσοκομεία, καθώς και στοιχείων όσον αφορά την ακριβή κατάσταση των κινητοποιήσιμων ικανοτήτων και αποθεμάτων ιατρικών προϊόντων· |
| --- | --- |

15.

| 16. | θεωρεί ότι η Ένωση θα πρέπει να μπορεί να βασίζεται στην κινητοποίηση επαγγελματιών του τομέα της υγείας μέσω του Ευρωπαϊκού Ιατρικού Σώματος, το οποίο δημιουργήθηκε για να διευκολύνει την παροχή ταχείας ιατρικής βοήθειας και εμπειρογνωμοσύνης σε θέματα δημόσιας υγείας σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

16.

| 17. | ζητεί να χρησιμοποιηθεί ο μηχανισμός κοινής προμήθειας της ΕΕ για τα εμβόλια και τις θεραπείες για τη νόσο COVID-19, καθώς και να εφαρμόζεται σε πιο συστηματική βάση, ώστε να αποφεύγεται ο ανταγωνισμός μεταξύ των κρατών μελών και να εξασφαλίζεται ισότιμη και οικονομικά προσιτή πρόσβαση σε σημαντικά φάρμακα και ιατροτεχνολογικά προϊόντα, ιδίως σε νέα καινοτόμα αντιβιοτικά, νέα εμβόλια και θεραπευτικά φάρμακα, καθώς και φάρμακα για σπάνιες νόσους· |
| --- | --- |

17.

| 18. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει έναν νέο κανονισμό σχετικά με τις διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας, προς αντικατάσταση της απόφασης για τις διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας, μεταξύ άλλων προκειμένου να καταστεί η διαδικασία κοινής προμήθειας της ΕΕ ταχύτερη και αποτελεσματικότερη για την αντιμετώπιση κρίσεων στον τομέα της υγείας, και να διασφαλιστούν η αποτελεσματικότητα και η διαφάνεια της διαδικασίας, καθώς και η ισότιμη και οικονομικά προσιτή πρόσβαση σε νέες θεραπείες· |
| --- | --- |

18.

| 19. | προτρέπει το Συμβούλιο να εγκρίνει το συντομότερο δυνατό την εντολή του σχετικά με την πρόταση ΑΤΥ, ώστε να μπορέσουν να ολοκληρωθούν οι διαπραγματεύσεις έως το τέλος του έτους· |
| --- | --- |

19.

| 20. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποβάλουν νέα πρόταση αναθεώρησης της οδηγίας 89/105/ΕΟΚ σχετικά με τη διαφάνεια των τιμών, ώστε να εξασφαλίζεται η διαφάνεια των δαπανών έρευνας και ανάπτυξης, καθώς και η ισότιμη μεταχείριση των κρατών μελών κατά τις διαπραγματεύσεις με παρασκευαστές για θεραπείες που δεν αποτελούν αντικείμενο κοινής προμήθειας· |
| --- | --- |

20.

| 21. | επιμένει ότι πρέπει να εφαρμοστεί ταχέως ο κανονισμός για τις κλινικές δοκιμές, ο οποίος έχει ήδη καθυστερήσει σημαντικά, προκειμένου να εξασφαλιστεί η διαφάνεια των αποτελεσμάτων των κλινικών δοκιμών, ανεξαρτήτως έκβασης, και να διευκολυνθεί η διενέργεια μεγαλύτερων, διασυνοριακών κλινικών δοκιμών· υπογραμμίζει ότι τα αρνητικά ή αβέβαια αποτελέσματα των κλινικών δοκιμών αντιπροσωπεύουν σημαντικές γνώσεις που μπορούν να συμβάλουν στη βελτίωση της έρευνας στο μέλλον· |
| --- | --- |

21.

| 22. | ζητεί η φαρμακευτική στρατηγική της ΕΕ να αντιμετωπίζει τα προβλήματα στις αλυσίδες εφοδιασμού φαρμακευτικών προϊόντων στην ΕΕ και σε παγκόσμιο επίπεδο, και να περιλαμβάνει νομοθετικά μέτρα, πολιτικές και κίνητρα για την αύξηση της παραγωγής βασικών δραστικών φαρμακευτικών ουσιών και φαρμάκων στην Ευρώπη και για τη διαφοροποίηση της αλυσίδας εφοδιασμού, ώστε να διασφαλίζονται ο εφοδιασμός και η οικονομικά προσιτή πρόσβαση ανά πάσα στιγμή· θεωρεί ότι η φαρμακευτική στρατηγική της ΕΕ δεν θα πρέπει να θίγει τις δράσεις που πρέπει να αναληφθούν στο πλαίσιο της στρατηγικής προσέγγισης για τα φαρμακευτικά προϊόντα στο περιβάλλον· |
| --- | --- |

22.

| 23. | ενθαρρύνει όλες τις χώρες να προσχωρήσουν στη συμφωνία του ΠΟΕ για την κατάργηση των δασμών στα φαρμακευτικά προϊόντα, και ζητεί επιτακτικά να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής της σε όλα τα φαρμακευτικά προϊόντα και φάρμακα, και υποστηρίζει ότι η ΕΕ πρέπει να διατηρήσει ένα ισχυρό ευρωπαϊκό σύστημα διανοητικής ιδιοκτησίας, προκειμένου να ενθαρρυνθούν η έρευνα και ανάπτυξη και η μεταποίηση στην Ευρώπη, και να εξασφαλιστεί ότι η Ευρώπη θα συνεχίσει να καινοτομεί και να έχει ηγετικό ρόλο σε παγκόσμιο επίπεδο· |
| --- | --- |

23.

| 24. | ζητεί στοχευμένες κατευθυντήριες γραμμές από την Επιτροπή σχετικά με την οδηγία για τις δημόσιες συμβάσεις όσον αφορά την ανάθεση συμβάσεων στον φαρμακευτικό τομέα· ζητεί οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές να βασίζονται στην «πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά» (κριτήρια MEAT), ώστε να δίνεται στην αναθέτουσα αρχή η δυνατότητα να λαμβάνει υπόψη κριτήρια που αντικατοπτρίζουν ποιοτικές, τεχνικές και σχετικές με τη βιωσιμότητα πτυχές των προσφορών που έχουν υποβληθεί, παράλληλα με την τιμή· |
| --- | --- |

24.

| 25. | καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν και να διασφαλίσουν την πρόσβαση στις υπηρεσίες που σχετίζονται με τα δικαιώματα σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας, συμπεριλαμβανομένων της αντισύλληψης και του δικαιώματος στην ασφαλή άμβλωση· καλεί τα κράτη μέλη να θεωρούν ότι η πρόσβαση στην αντισύλληψη, συμπεριλαμβανομένης της αντισύλληψης σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης, και στην ασφαλή άμβλωση, όπου αυτό είναι νομικά δυνατό, συνιστούν βασικές υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης που θα πρέπει να διατηρούνται σε περιόδους κρίσης· |
| --- | --- |

25.

| 26. | αποδοκιμάζει το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη δεν κατόρθωσαν να διασφαλίσουν αποτελεσματικά την ασφαλή και έγκαιρη πρόσβαση στη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα (SRHR) κατά τη διάρκεια της πανδημίας του COVID-19· επιβεβαιώνει εκ νέου ότι η άρνηση υπηρεσιών που αφορούν τη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένης της ασφαλούς και νόμιμης διακοπής της κύησης, συνιστά μορφή βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών· επαναλαμβάνει ότι τα δικαιώματα των ΛΟΑΔΜ αποτελούν αναπόσπαστο μέρος των προσπαθειών για τον πλήρη σεβασμό της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και των συναφών δικαιωμάτων· καλεί όλα τα κράτη μέλη να αναλύσουν τις επιδόσεις των υπηρεσιών τους στον τομέα της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και των συναφών δικαιωμάτων κατά τη διάρκεια της πανδημίας και να συνεργαστούν για την εξεύρεση βέλτιστων πρακτικών για το μέλλον, με γνώμονα τις χώρες που αποτελούν παράδειγμα προς μίμηση όσον αφορά την αναζήτηση ορθών και καινοτόμων λύσεων για την παροχή των προαναφερθεισών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων υπηρεσιών τηλεϊατρικής, διαδικτυακών διαβουλεύσεων και έγκαιρης διακοπής της κύησης με φαρμακευτική αγωγή από το σπίτι· καλεί όλα τα κράτη μέλη να παρέχουν ολοκληρωμένη σεξουαλική αγωγή, εύκολη πρόσβαση των γυναικών στον οικογενειακό προγραμματισμό και ένα πλήρες φάσμα υπηρεσιών αναπαραγωγικής και σεξουαλικής υγείας, συμπεριλαμβανομένων των σύγχρονων μεθόδων αντισύλληψης και της ασφαλούς και νόμιμης διακοπής της κύησης, ακόμα και σε περιόδους κρίσης· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει μια αναθεωρημένη εντολή για το ECDC, ώστε να αυξηθούν ο προϋπολογισμός, το προσωπικό και οι ικανότητές του, κάτι που θα παράσχει τη δυνατότητα στο ECDC, μεταξύ άλλων, να επεκτείνει τις αρμοδιότητές του στις μη μεταδοτικές νόσους, να εκπονεί υποχρεωτικές κατευθύνσεις για τα κράτη μέλη και να είναι σε θέση να συντονίζει την εργαστηριακή έρευνα σε περιόδους κρίσεων στον τομέα της υγείας· |
| --- | --- |

27.

| 28. | ζητεί να ενισχυθεί ο ρόλος του EMA ως προς την παρακολούθηση και την αποφυγή ελλείψεων φαρμάκων, καθώς και σε σχέση με τον συντονισμό του σχεδιασμού και της έγκρισης των κλινικών δοκιμών στην ΕΕ σε περιόδους κρίσης· |
| --- | --- |

28.

| 29. | πιστεύει ότι θα πρέπει να εξεταστεί το ενδεχόμενο να συσταθεί μια ευρωπαϊκή αρχή, αντίστοιχη με την Αρχή των ΗΠΑ για την προηγμένη έρευνα και ανάπτυξη στον τομέα της βιοϊατρικής, που θα είναι υπεύθυνη για την προμήθεια και την ανάπτυξη αντίμετρων για την αντιμετώπιση της βιοτρομοκρατίας, των χημικών, πυρηνικών και ραδιολογικών απειλών, καθώς και της πανδημικής γρίπης και άλλων αναδυόμενων νόσων· |
| --- | --- |

29.

| 30. | ζητεί να ενισχυθεί ο ρόλος του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία, ώστε να διασφαλίζεται ότι δεν θα τίθενται σε κίνδυνο οι εργαζόμενοι στον τομέα της υγείας· |
| --- | --- |

30.

| 31. | υπενθυμίζει τον τραγικό αντίκτυπο της COVID-19 σε εγκαταστάσεις διαμονής μακράς διαρκείας στην Ευρώπη, όπου οι ευπαθείς ομάδες δέχθηκαν το ισχυρότερο πλήγμα καθώς, σε κάποια κράτη μέλη, περισσότεροι από τους μισούς θανάτους λόγω COVID-19 σημειώθηκαν σε οίκους ευγηρίας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διερευνήσουν τις αιτίες αυτής της τραγικής τροπής των γεγονότων και να προτείνουν κατάλληλες νομοθετικές λύσεις· |
| --- | --- |

31.

| 32. | ζητεί από την Επιτροπή να παρουσιάσει επειγόντως ένα νέο σχέδιο δράσης για το εργατικό δυναμικό της ΕΕ στον τομέα της υγείας, το οποίο θα λαμβάνει υπόψη την εμπειρία της πανδημίας προκειμένου να εξασφαλιστεί για τους επαγγελματίες του τομέα της υγείας ένα νέο και κατάλληλο πλαίσιο σε στρατηγικό και λειτουργικό επίπεδο· |
| --- | --- |

32.

| 33. | ζητεί να ενισχυθούν τα σχέδια δράσης της ΕΕ για τη μικροβιακή αντοχή με νομικά δεσμευτικά μέτρα ώστε να περιοριστεί η χρήση των αντιμικροβιακών μόνο στις περιπτώσεις που είναι απολύτως αναγκαία και να ενθαρρυνθεί η καινοτομία για νέα αντιβιοτικά· |
| --- | --- |

33.

| 34. | ζητεί να θεσπιστεί μια κάρτα εμβολιασμού σε επίπεδο ΕΕ· |
| --- | --- |

34.

| 35. | ζητεί τη δημιουργία μιας πύλης επικοινωνίας για το κοινό, η οποία θα δώσει τη δυνατότητα στην Ένωση να ανταλλάσσει έγκυρες πληροφορίες, να στέλνει προειδοποιήσεις στους πολίτες και να καταπολεμά την παραπληροφόρηση· επισημαίνει ότι η συγκεκριμένη πύλη θα μπορούσε να περιλαμβάνει ευρύ φάσμα πληροφοριών, εκστρατείες πρόληψης και προγράμματα για την εκπαίδευση των νέων, και θα μπορούσε επίσης να χρησιμοποιηθεί για την προώθηση ισχυρής ανοσοποιητικής κάλυψης σε ευρωπαϊκό επίπεδο, σε συνεργασία με το ΕΚΠΕΝ· |
| --- | --- |

35.

| 36. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει, σε διαβούλευση με την κοινωνία των πολιτών, τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού χώρου δεδομένων για την υγεία που θα σέβεται πλήρως το ευρωπαϊκό πλαίσιο προστασίας των δεδομένων, προκειμένου να βελτιωθούν η τυποποίηση, η διαλειτουργικότητα, η ανταλλαγή δεδομένων και η θέσπιση και προώθηση διεθνών προτύπων για τα δεδομένα υγείας· |
| --- | --- |

36.

| 37. | ζητεί να εγκριθεί σχέδιο δράσης της ΕΕ σχετικά με τη διαφάνεια των πληροφοριών για την υγεία και την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης· |
| --- | --- |

37.

| 38. | πιστεύει ακράδαντα στην αρχή «Μία υγεία», η οποία συνδέει την ανθρώπινη υγεία, την υγεία των ζώων και την προστασία του περιβάλλοντος· πιστεύει ότι η δράση κατά της κλιματικής αλλαγής, της υποβάθμισης του περιβάλλοντος, της απώλειας της βιοποικιλότητας και των μη βιώσιμων μεθόδων παραγωγής τροφίμων είναι καίριας σημασίας για την προστασία των ανθρώπων από τους νεοεμφανιζόμενους παθογόνους παράγοντες· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την εφαρμογή της προσέγγισης «Μία υγεία» στην ΕΕ· |
| --- | --- |

38.

| 39. | τονίζει την ανάγκη να δοθεί προτεραιότητα στην πρόληψη, η οποία παρουσιάζει οφέλη τόσο για την υγεία των πολιτών όσο και για τους εθνικούς προϋπολογισμούς για την υγεία· καλεί την Επιτροπή να λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα για την αντιμετώπιση των παραγόντων που επιβαρύνουν την υγεία, όπως το κάπνισμα, η κατανάλωση αλκοόλ, η κακή διατροφή, η ατμοσφαιρική ρύπανση, η έκθεση σε επικίνδυνες χημικές ουσίες και οι ανισότητες στον τομέα της υγείας, προκειμένου να βελτιωθούν τα αποτελέσματα στον τομέα της υγείας· |
| --- | --- |

39.

| 40. | ζητεί να επεκταθούν τα ευρωπαϊκά δίκτυα αναφοράς (ERN), για να καλύπτουν τόσο τις μεταδοτικές νόσους (για παράδειγμα με τη σύσταση ERN στον τομέα της διαχείρισης κρίσεων υγείας) όσο και τις μη μεταδοτικές νόσους· |
| --- | --- |

40.

| 41. | καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει και τα κράτη μέλη να κάνουν πιο στοχευμένη χρήση χαμηλότερων συντελεστών ΦΠΑ για τα υγιεινά προϊόντα, όπως τα εποχιακά φρούτα και λαχανικά· |
| --- | --- |

41.

| 42. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια στρατηγική για μια «ανθεκτική Ευρώπη», η οποία θα περιλαμβάνει έναν χάρτη αξιολόγησης κινδύνου και επιλογές για τη διευθέτηση των ζητημάτων της χρηστής διαχείρισης και των επενδύσεων στα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης και της αντιμετώπισης πανδημιών σε ευρωπαϊκό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων των ανθεκτικών αλυσίδων εφοδιασμού στην ΕΕ· επιμένει, στο πλαίσιο μιας «ανθεκτικής Ευρώπης», ότι πρέπει να ενισχυθεί η ευρωπαϊκή παραγωγή, με σκοπό την επανεγκατάσταση και την οικοδόμηση μιας ισχυρής βιομηχανίας στον τομέα της υγείας· |
| --- | --- |

42.

| 43. | ζητεί μια συντονισμένη, συνεργατική και ανοικτή προσέγγιση στον τομέα της έρευνας και της καινοτομίας, με ισχυρότερο ρόλο για την Επιτροπή και τα κράτη μέλη όσον αφορά τον συντονισμό της έρευνας στους τομείς της υγείας και της επιδημιολογίας, ώστε να αποφεύγονται οι επικαλύψεις και να προωθείται η έρευνα προς συγκεκριμένα αποτελέσματα, συμπεριλαμβανομένων των απαραίτητων φαρμάκων, εμβολίων, ιατροτεχνολογικών προϊόντων και εξοπλισμού· |
| --- | --- |

43.

| 44. | ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει τις επιπτώσεις που έχουν στην καινοτομία στον τομέα της βιοϊατρικής εν γένει τα κίνητρα που σχετίζονται με τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας, και να διερευνήσει αξιόπιστες και αποτελεσματικές εναλλακτικές λύσεις για τα μέσα αποκλειστικής προστασίας στο πλαίσιο της χρηματοδότησης της ιατρικής έρευνας και ανάπτυξης, όπως τα πολυάριθμα εργαλεία που βασίζονται στους μηχανισμούς αποσύνδεσης· |
| --- | --- |

44.

| 45. | εκφράζει την έντονη ικανοποίησή του για τη σημαντική αύξηση του προτεινόμενου προϋπολογισμού για το νέο πρόγραμμα EU4Health· τονίζει, ωστόσο, ότι οι αυξήσεις στον προϋπολογισμό της ΕΕ για την υγεία δεν θα πρέπει να περιορίζονται στο προσεχές ΠΔΠ, αλλά απαιτούνται μακροπρόθεσμες επενδύσεις και δεσμεύσεις· ζητεί να συσταθεί ειδικό ταμείο της ΕΕ για την ενίσχυση των νοσοκομειακών υποδομών και των υπηρεσιών υγείας, το οποίο θα υπόκειται σε σαφή κριτήρια· |
| --- | --- |

45.

| 46. | επισημαίνει τον θεμελιώδη ρόλο της έρευνας στον τομέα της υγείας, και ζητεί περισσότερες συνέργειες με την έρευνα που διεξάγεται στα κράτη μέλη, καθώς και να δημιουργηθεί δίκτυο υγειονομικών ακαδημιών της ΕΕ στο πλαίσιο ενός παγκόσμιου σχεδίου για την υγεία· |
| --- | --- |

46.

| 47. | υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο της ευρωπαϊκής βιομηχανίας στον τομέα των φαρμακευτικών προϊόντων και σε άλλους τομείς που σχετίζονται με την υγεία· ζητεί ένα σαφές ρυθμιστικό πλαίσιο για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις, καθώς και ειδικούς πόρους για την επιστήμη και την έρευνα στον τομέα της υγείας, δεδομένου ότι είναι ζωτικής σημασίας να υπάρχει μια ακμάζουσα και τεχνολογικά προηγμένη ευρωπαϊκή βιομηχανία στον τομέα της υγείας και μια ανταγωνιστική ερευνητική κοινότητα· |
| --- | --- |

47.

| 48. | επικροτεί τη δέσμευση της Επιτροπής να παρουσιάσει σχέδιο δράσης της ΕΕ για την καταπολέμηση του καρκίνου· |
| --- | --- |

48.

| 49. | ζητεί να καταρτιστεί σχέδιο δράσης της ΕΕ για την ψυχική υγεία, για την περίοδο 2021-2027, το οποίο θα δίνει έμφαση εξίσου στους βιοϊατρικούς και τους ψυχοκοινωνικούς παράγοντες της κακής ψυχικής υγείας· |
| --- | --- |

49.

| 50. | ζητεί να εκπονηθεί σχέδιο δράσης της ΕΕ για την υγιή γήρανση με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των ηλικιωμένων· |
| --- | --- |

50.

| 51. | ζητεί να καταρτιστεί σχέδιο δράσης της ΕΕ για τις σπάνιες και παραμελημένες ασθένειες· |
| --- | --- |

51.

| 52. | καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει πρόταση για τη βελτίωση της ανεξάρτητης χρηματοδότησης των ευρωπαϊκών ομάδων ασθενών· |
| --- | --- |

52.

| 53. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση ένα νέο στρατηγικό πλαίσιο για την υγεία και την ασφάλεια· |
| --- | --- |

53.

| 54. | θεωρεί ότι τα διδάγματα που αντλήθηκαν από την κρίση COVID-19 θα πρέπει να εξεταστούν στο πλαίσιο της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης, η οποία θα μπορούσε να υποβάλει σαφείς προτάσεις για τον τρόπο ενίσχυσης της πολιτικής της ΕΕ για την υγεία· |
| --- | --- |

54.

| 55. | τονίζει τη διεθνή διάσταση της υγείας· θεωρεί ότι θα πρέπει να ενισχυθεί η συνεργασία με τρίτες χώρες για την ανταλλαγή γνώσεων και βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά την ετοιμότητα και την ανταπόκριση των συστημάτων υγείας· καλεί την ΕΕ να συνεργαστεί πλήρως με τον ΠΟΥ και άλλους διεθνείς φορείς για την καταπολέμηση των λοιμωδών νόσων, την επίτευξη καθολικής υγειονομικής κάλυψης για όλους και την ενίσχυση των συστημάτων υγείας σε παγκόσμιο επίπεδο· |
| --- | --- |

55.

| 56. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

56.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0054.

(2)  https://www.who.int/docs/default-source/climate-change/who-manifesto-for-a-healthy-and-green-post-covid-recovery.pdf?sfvrsn=f32ecfa7_6

(3)  Μελέτη με τίτλο «Unlocking the potential of the EU treaties: An article-by-article analysis of the scope for action» (Αξιοποιώντας το δυναμικό των Συνθηκών της ΕΕ: μία κατ’ άρθρο ανάλυση των δυνατοτήτων δράσης), Υπηρεσία Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, δημοσιεύτηκε στις 28 Μαΐου 2020, https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2020/651934/EPRS_STU(2020)651934_EN.pdf

(4)  Μελέτη με τίτλο «Europe’s two trillion euro dividend: Mapping the Cost of Non-Europe, 2019-24» (Το μέρισμα ύψους 2 τρισεκατομμυρίων EUR της Ευρώπης: Χαρτογράφηση του κόστους της μη Ευρώπης, 2019-2024), Υπηρεσία Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, δημοσιεύτηκε στις 18 Απριλίου 2019, https://www.europarl.europa.eu/thinktank/el/document.html?reference=EPRS_STU(2019)631745

(5)  ΕΕ L 88 της 4.4.2011, σ. 45.

(6)  ΕΕ L 293 της 5.11.2013, σ. 1.

---

Πέμπτη 23 Ιουλίου 2020

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/110 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/110

---

P9_TA(2020)0206

Τα συμπεράσματα της έκτακτης συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 17-21 Ιουλίου 2020

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τα συμπεράσματα της έκτακτης συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 17-21 Ιουλίου 2020 (2020/2732(RSP))

(2021/C 371/14)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 225, 295, 310, 311, 312, 323 και 324 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), καθώς και τα άρθρα 2, 3 και 15 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 225, 295, 310, 311, 312, 323 και 324 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), καθώς και τα άρθρα 2, 3 και 15 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ)

| — | έχοντας υπόψη την ενδιάμεση έκθεσή του της 14ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2021-2027 — Η θέση του Κοινοβουλίου ενόψει συμφωνίας (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ενδιάμεση έκθεσή του της 14ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2021-2027 — Η θέση του Κοινοβουλίου ενόψει συμφωνίας (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027 και τους ίδιους πόρους: ώρα να ικανοποιηθούν οι προσδοκίες των πολιτών (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027 και τους ίδιους πόρους: ώρα να ικανοποιηθούν οι προσδοκίες των πολιτών (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Μαΐου 2020 σχετικά με το νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, τους ίδιους πόρους και το σχέδιο ανάκαμψης (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Μαΐου 2020 σχετικά με το νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, τους ίδιους πόρους και το σχέδιο ανάκαμψης (3),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 21ης Ιουλίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 21ης Ιουλίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία της COVID-19 έχει στοιχίσει χιλιάδες ζωές στην Ευρώπη και στον κόσμο και έχει οδηγήσει σε μια άνευ προηγουμένου κρίση με καταστροφικές συνέπειες για τους ανθρώπους, τις οικογένειες, τους εργαζομένους και τις επιχειρήσεις και ότι επομένως απαιτείται μια άνευ προηγουμένου απάντηση· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία της COVID-19 έχει στοιχίσει χιλιάδες ζωές στην Ευρώπη και στον κόσμο και έχει οδηγήσει σε μια άνευ προηγουμένου κρίση με καταστροφικές συνέπειες για τους ανθρώπους, τις οικογένειες, τους εργαζομένους και τις επιχειρήσεις και ότι επομένως απαιτείται μια άνευ προηγουμένου απάντηση·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάκαμψη της Ευρώπης θα πρέπει να βασίζεται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, στο ψηφιακό θεματολόγιο για την Ευρώπη, τη νέα βιομηχανική στρατηγική και την επιχειρηματικότητα, ώστε οι οικονομίες μας να αναδυθούν από την κρίση αυτή, ισχυρότερες, πιο ανθεκτικές, πιο βιώσιμες και πιο ανταγωνιστικές· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάκαμψη της Ευρώπης θα πρέπει να βασίζεται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, στο ψηφιακό θεματολόγιο για την Ευρώπη, τη νέα βιομηχανική στρατηγική και την επιχειρηματικότητα, ώστε οι οικονομίες μας να αναδυθούν από την κρίση αυτή, ισχυρότερες, πιο ανθεκτικές, πιο βιώσιμες και πιο ανταγωνιστικές·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της έχει δεσμευτεί για την εφαρμογή της Ατζέντας του ΟΗΕ του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη, του Ευρωπαϊκού Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων και της Συμφωνίας του Παρισιού· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της έχει δεσμευτεί για την εφαρμογή της Ατζέντας του ΟΗΕ του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη, του Ευρωπαϊκού Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων και της Συμφωνίας του Παρισιού·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενιαία αγορά κινδυνεύει να υποστεί ανεπανόρθωτη στρέβλωση· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενιαία αγορά κινδυνεύει να υποστεί ανεπανόρθωτη στρέβλωση·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε τη θέση του με μεγάλη καθυστέρηση, μετά από τρεις συνόδους κορυφής χωρίς σαφή έκβαση, καθυστερώντας κατ’ αυτόν τον τρόπο τις διαπραγματεύσεις για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ)· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε τη θέση του με μεγάλη καθυστέρηση, μετά από τρεις συνόδους κορυφής χωρίς σαφή έκβαση, καθυστερώντας κατ’ αυτόν τον τρόπο τις διαπραγματεύσεις για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ)·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μακροπρόθεσμες προτεραιότητες της ΕΕ που εκτίθενται στο ΠΔΠ δεν πρέπει να θυσιαστούν στον βωμό της ανάκαμψης· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μακροπρόθεσμες προτεραιότητες της ΕΕ που εκτίθενται στο ΠΔΠ δεν πρέπει να θυσιαστούν στον βωμό της ανάκαμψης·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο θα πρέπει να συμμετέχει πλήρως στην εφαρμογή του μέσου ανάκαμψης, τόσο για τις δανειοληπτικές όσο και για τις δανειοδοτικές πράξεις· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο θα πρέπει να συμμετέχει πλήρως στην εφαρμογή του μέσου ανάκαμψης, τόσο για τις δανειοληπτικές όσο και για τις δανειοδοτικές πράξεις·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο είναι ο εγγυητής της διαφανούς και δημοκρατικής ανάκαμψης και πρέπει να συμμετέχει τόσο στον εκ των υστέρων όσο και στον εκ των προτέρων έλεγχο του σχεδίου ανάκαμψης· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο είναι ο εγγυητής της διαφανούς και δημοκρατικής ανάκαμψης και πρέπει να συμμετέχει τόσο στον εκ των υστέρων όσο και στον εκ των προτέρων έλεγχο του σχεδίου ανάκαμψης·

| 1. | θρηνεί τα θύματα του κορονοϊού και αποτίει φόρο τιμής σε όλους τους εργαζόμενους που αγωνίστηκαν ενάντια στην πανδημία· πιστεύει ότι υπό αυτές τις πρωτόγνωρες και εξαιρετικές περιστάσεις, οι άνθρωποι στην Ένωση έχουν συλλογικό καθήκον αλληλεγγύης· |
| --- | --- |

1.

| 2. | χαιρετίζει την αποδοχή εκ μέρους των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων, ενός ταμείου ανάκαμψης για την επανεκκίνηση της οικονομίας, όπως προτάθηκε από το Κοινοβούλιο τον Μάιο· αναγνωρίζει τη δημιουργία του μέσου ανάκαμψης, το οποίο αντιπροσωπεύει μια ιστορική κίνηση για την ΕΕ· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για τη μείωση της συνιστώσας των επιχορηγήσεων στην τελική συμφωνία· υπενθυμίζει ότι η νομική βάση που επελέγη για τη θέσπιση του Μέσου Ανάκαμψης δεν δίνει επίσημο ρόλο στα εκλεγμένα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

2.

| 3. | δεν αποδέχεται, ωστόσο, την πολιτική συμφωνία για το ΠΔΠ 2021-2027 ως έχει· είναι έτοιμο να συμμετάσχει αμέσως σε εποικοδομητικές διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο για τη βελτίωση της πρότασης· υπενθυμίζει την εντολή του Κοινοβουλίου του Νοεμβρίου 2018· τονίζει ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να δώσει την έγκρισή του στη συμφωνία για τον κανονισμό του ΠΔΠ, βάσει του άρθρου 312 ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

3.

| 4. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι πολύ συχνά η αποκλειστική προσήλωση σε εθνικά συμφέροντα και θέσεις θέτει σε κίνδυνο την επίτευξη κοινών λύσεων που υπηρετούν το γενικό συμφέρον· προειδοποιεί ότι οι περικοπές στο ΠΔΠ αντιβαίνουν στους στόχους της ΕΕ· πιστεύει, για παράδειγμα, ότι οι προτεινόμενες περικοπές στα προγράμματα για την υγεία και την έρευνα είναι επικίνδυνες στο πλαίσιο μιας παγκόσμιας πανδημίας· πιστεύει ότι οι προτεινόμενες περικοπές στην εκπαίδευση, τον ψηφιακό μετασχηματισμό και την καινοτομία θέτουν σε κίνδυνο το μέλλον της επόμενης γενιάς Ευρωπαίων· πιστεύει ότι οι προτεινόμενες περικοπές προγραμμάτων που στηρίζουν τη μετάβαση των περιφερειών που εξαρτώνται από τον άνθρακα αντιβαίνουν στην ατζέντα της ΕΕ για την πράσινη συμφωνία· πιστεύει ότι οι προτεινόμενες περικοπές στους τομείς του ασύλου, της μετανάστευσης και της διαχείρισης των συνόρων θέτουν σε κίνδυνο τη θέση της ΕΕ σε έναν ολοένα και πιο ευμετάβλητο και αβέβαιο κόσμο· |
| --- | --- |

4.

| 5. | πιστεύει ότι οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων δεν κατάφεραν να αντιμετωπίσουν το ζήτημα του σχεδίου αποπληρωμής του μέσου ανάκαμψης· υπενθυμίζει ότι υπάρχουν μόνο τρεις επιλογές για να γίνει αυτό: περαιτέρω περικοπές σε προγράμματα με προστιθέμενη αξία για την ΕΕ έως το 2058, αύξηση των συνεισφορών των κρατών μελών ή δημιουργία νέων ιδίων πόρων· πιστεύει ότι μόνο η δημιουργία νέων ιδίων πόρων μπορεί να συμβάλει στην αποπληρωμή του χρέους της ΕΕ, και ταυτόχρονα να διασώσει τον προϋπολογισμό της ΕΕ και να ελαφρύνει τη δημοσιονομική πίεση στα εθνικά δημόσια ταμεία και τους πολίτες της ΕΕ· υπενθυμίζει ότι η δημιουργία νέων ιδίων πόρων είναι η μόνη μέθοδος αποπληρωμής που είναι αποδεκτή για το Κοινοβούλιο, |
| --- | --- |

5.

| 6. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο απέρριψε την προταθείσα «μεταβατική λύση», η οποία προοριζόταν να ανταποκριθεί σε πιεστικές ανάγκες χρηματοδότησης για επενδύσεις το 2020, προκειμένου να δοθεί μια άμεση απάντηση στην κρίση για τους πολίτες και τους δικαιούχους στην ΕΕ, και να παρασχεθεί η αναγκαία χρηματοδότηση μεταξύ των μέτρων πρώτης αντίδρασης και της πιο μακροπρόθεσμης ανάκαμψης· |
| --- | --- |

6.

| 7. | υπενθυμίζει ότι τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για το ΠΔΠ δεν αντιπροσωπεύουν τίποτα περισσότερο από μια πολιτική συμφωνία μεταξύ των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων· τονίζει ότι το Κοινοβούλιο δεν θα περιοριστεί στο να επικυρώσει ειλημμένες αποφάσεις και είναι διατεθειμένο να αρνηθεί να δώσει την έγκρισή του για το ΠΔΠ έως ότου επιτευχθεί ικανοποιητική συμφωνία κατά τις επικείμενες διαπραγματεύσεις μεταξύ Κοινοβουλίου και Συμβουλίου· υπενθυμίζει ότι και τα 40 προγράμματα της ΕΕ που χρηματοδοτούνται από το ΠΔΠ θα πρέπει να εγκριθούν από το Κοινοβούλιο ως συννομοθέτη· |
| --- | --- |

7.

| 8. | αναθέτει στις αρμόδιες κοινοβουλευτικές ομάδες να διαπραγματευτούν τους σχετικούς νομοθετικούς φακέλους, σύμφωνα με την αντίστοιχη εντολή του Κοινοβουλίου για τους τριμερείς διαλόγους· αναθέτει στην ομάδα διαπραγμάτευσής του για το ΠΔΠ και τους ίδιους πόρους να διαπραγματευτεί με βάση την ακόλουθη εντολή· |
| --- | --- |

8.

Οι προτεραιότητες του Κοινοβουλίου ενόψει μιας συνολικής συμφωνίας

Το κράτος δικαίου

| 9. | εκφράζει τη βαθιά λύπη του για το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αποδυνάμωσε σημαντικά τις προσπάθειες της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου για την προάσπιση του κράτους δικαίου, των θεμελιωδών δικαιωμάτων και της δημοκρατίας στο πλαίσιο του ΠΔΠ και του μέσου ΕΕ-Επόμενη Γενεά (NGEU)· επαναβεβαιώνει το αίτημά του για ολοκλήρωση των εργασιών του συννομοθέτη όσον αφορά τον προτεινόμενο μηχανισμό της Επιτροπής για την προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ σε περίπτωση συστημικής απειλής για τις αξίες που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ, και όταν διακυβεύονται τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης· τονίζει ότι, για να είναι αποτελεσματικός, ο εν λόγω μηχανισμός θα πρέπει να ενεργοποιείται με «αντίστροφη ειδική πλειοψηφία»· υπογραμμίζει ότι ο μηχανισμός αυτός δεν πρέπει να επηρεάζει την υποχρέωση των κρατικών φορέων ή των κρατών μελών να πραγματοποιούν πληρωμές στους τελικούς δικαιούχους ή αποδέκτες· υπογραμμίζει ότι ο κανονισμός για το κράτος δικαίου θα εγκριθεί με συναπόφαση· |
| --- | --- |

9.

Ίδιοι πόροι

| 10. | επαναλαμβάνει για άλλη μια φορά ότι το Κοινοβούλιο δεν θα δώσει την έγκρισή του για το ΠΔΠ χωρίς συμφωνία για τη μεταρρύθμιση του συστήματος ιδίων πόρων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της εισαγωγής μιας δέσμης νέων ιδίων πόρων έως το τέλος του ΠΔΠ 2021-2027, η οποία θα πρέπει να αποσκοπεί στην κάλυψη τουλάχιστον των δαπανών που σχετίζονται με το NGEU (κεφάλαιο και τόκοι) προκειμένου να διασφαλιστεί η αξιοπιστία και η βιωσιμότητα του σχεδίου αποπληρωμής του NGEU· υπογραμμίζει ότι η δέσμη αυτή θα πρέπει επίσης να αποσκοπεί στη μείωση του μεριδίου των συνεισφορών βάσει του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ)· |
| --- | --- |

10.

| 11. | τονίζει, ως εκ τούτου, ότι η εν λόγω μεταρρύθμιση θα πρέπει να περιλαμβάνει μια δέσμη νέων ιδίων πόρων, η οποία πρέπει να ενσωματωθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης από την 1η Ιανουαρίου 2021· τονίζει ότι η συνεισφορά για τα πλαστικά αποτελεί απλώς ένα πρώτο μερικό βήμα για την εκπλήρωση των προσδοκιών του Κοινοβουλίου· προτίθεται να διαπραγματευθεί ένα νομικά δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα που θα συμφωνηθεί από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή για τη μεταγενέστερη εισαγωγή επιπρόσθετων νέων ιδίων πόρων κατά τη διάρκεια του πρώτου μισού του επόμενου ΠΔΠ, όπως το σύστημα εμπορίας εκπομπών (και τα έσοδα που θα προκύψουν από οποιαδήποτε μελλοντική διεύρυνση), ο μηχανισμός συνοριακής προσαρμογής άνθρακα, ένας ψηφιακός φόρος, ο φόρος επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών και η κοινή ενοποιημένη βάση φορολογίας εταιρειών· ζητεί να χρησιμοποιηθεί η ενδιάμεση αναθεώρηση του ΠΔΠ προκειμένου να προστεθούν, εφόσον είναι αναγκαίο, επιπρόσθετοι ίδιοι πόροι στο δεύτερο ήμισυ του ΠΔΠ 2021-2027, προκειμένου να διασφαλιστεί η επίτευξη του στόχου έως το τέλος του ΠΔΠ 2021-2027· |
| --- | --- |

11.

| 12. | επαναλαμβάνει τη σταθερή του θέση υπέρ της κατάργησης όλων των επιστροφών και των διορθωτικών μηχανισμών, το συντομότερο δυνατόν· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο όχι μόνο διατήρησε αλλά ακόμη και αύξησε τις επιστροφές προς όφελος ορισμένων κρατών μελών· επαναβεβαιώνει τη θέση του σχετικά με τις δαπάνες είσπραξης των τελωνειακών δασμών, οι οποίες θα πρέπει να οριστούν στο 10 %, το αρχικό ύψος τους· |
| --- | --- |

12.

Εμβληματικά προγράμματα της ΕΕ

| 13. | εκφράζει τη λύπη του για τις περικοπές που πραγματοποιήθηκαν σε μελλοντοστρεφή προγράμματα τόσο στο ΠΔΠ 2021-2027 όσο και στο NGEU· θεωρεί ότι αυτό θα υπονομεύσει τα θεμέλια μιας βιώσιμης και ανθεκτικής ανάκαμψης· επιβεβαιώνει ότι ένα ΠΔΠ 2021-2027 χαμηλότερο από την πρόταση της Επιτροπής δεν είναι ούτε βιώσιμο ούτε αποδεκτό· τονίζει ότι η τελευταία πρόταση της Επιτροπής όρισε τη χρηματοδότηση πολλών από τα εν λόγω προγράμματα σε πολύ χαμηλό επίπεδο, με την προϋπόθεση ότι αυτή θα συμπληρωνόταν από το NGEU· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εγκατέλειψε τη λογική αυτή και ακύρωσε τις περισσότερες συμπληρωματικές πιστώσεις· επιβεβαιώνει τη σθεναρή του θέση να υπερασπιστεί την επαρκή χρηματοδότηση του επόμενου ΠΔΠ και των μακροπρόθεσμων επενδύσεων και πολιτικών του, τα οποία δεν θα πρέπει να τεθούν σε κίνδυνο λόγω της ανάγκης για άμεση χρηματοδότηση του μέσου ανάκαμψης· προτίθεται να διαπραγματευτεί στοχευμένες ενισχύσεις των εμβληματικών προγραμμάτων της ΕΕ στο επόμενο ΠΔΠ· |
| --- | --- |

13.

| 14. | τονίζει ότι οι διοργανικές διαπραγματεύσεις θα πρέπει να περιλαμβάνουν τα αριθμητικά στοιχεία για το ΠΔΠ ανά τομέα και ανά πρόγραμμα· επισημαίνει ότι τα εμβληματικά προγράμματα αντιμετωπίζουν σήμερα τον κίνδυνο άμεσης πτώσης της χρηματοδότησής τους μεταξύ 2020 και 2021· επισημαίνει περαιτέρω ότι, από το 2024, ο προϋπολογισμός της ΕΕ συνολικά θα βρίσκεται κάτω από τα επίπεδα του 2020, θέτοντας σε κίνδυνο τις δεσμεύσεις και τις προτεραιότητες της ΕΕ, ιδίως την Πράσινη Συμφωνία και το ψηφιακό θεματολόγιο· επιμένει ότι οι στοχευμένες αυξήσεις επιπλέον των αριθμών που προτείνονται από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο πρέπει να αφορούν ειδικώς προγράμματα που συνδέονται με το κλίμα, την ψηφιακή μετάβαση, την υγεία, τη νεολαία, τον πολιτισμό, τις υποδομές, την έρευνα, τη διαχείριση των συνόρων και την αλληλεγγύη (όπως το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», το InvestEU, το Erasmus+, η εγγύηση για τα παιδιά, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης, η ψηφιακή Ευρώπη, η Διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη», το LIFE +, το EU4health, το Ταμείο για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων, το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη», το πρόγραμμα «Δικαιώματα και αξίες», το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας, ο Μηχανισμός Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας (NDICI) και η ανθρωπιστική βοήθεια), καθώς και σχετικούς οργανισμούς της ΕΕ και την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία· |
| --- | --- |

14.

Οριζόντια θέματα

| 15. | τονίζει ότι, για να ευθυγραμμιστούν οι πολιτικές προτεραιότητες με τα προγράμματα δαπανών, είναι υψίστης σημασίας να συμπεριληφθούν οριζόντιες αρχές τόσο στον κανονισμό για το ΠΔΠ όσο και στον κανονισμό για το NGEU, αλλά και σε όλες τις άλλες σχετικές νομοθετικές πράξεις, όπως οι Στόχοι Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, η επιδίωξη των ανταγωνιστικών και μελλοντοστρεφών μακροπρόθεσμων στόχων της ΕΕ, μια δίκαιη και χωρίς κοινωνικούς αποκλεισμούς μετάβαση, ένας νομικά δεσμευτικός στόχος δαπανών για το κλίμα στο 30 % και ένας στόχος δαπανών σχετικά με τη βιοποικιλότητα στο 10 %· τονίζει, ως εκ τούτου, ότι θα πρέπει να εγκριθεί ταχέως μια διαφανής, ολοκληρωμένη και ουσιαστική μεθοδολογία παρακολούθησης, η οποία θα προσαρμοστεί, εάν χρειαστεί, κατά την ενδιάμεση αναθεώρηση του ΠΔΠ, τόσο για τις δαπάνες που σχετίζονται με το κλίμα όσο και για τις δαπάνες που σχετίζονται με τη βιοποικιλότητα· επισημαίνει την ανάγκη να κατοχυρωθεί, και στους δύο κανονισμούς του ΠΔΠ και του NGEU, η αρχή του «μη βλάπτειν»· επισημαίνει, επιπλέον, την ανάγκη σταδιακής κατάργησης των επιδοτήσεων για τα ορυκτά καύσιμα· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο παραπομπής στον κανονισμό για την ταξινόμηση προκειμένου για τις επενδύσεις· |
| --- | --- |

15.

| 16. | υποστηρίζει σθεναρά την εισαγωγή της ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου και των υποχρεώσεων σχετικά με τις επιπτώσεις λόγω φύλου (συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου κατά την κατάρτιση του προϋπολογισμού) τόσο στον κανονισμό για το ΠΔΠ όσο και στον κανονισμό για το NGEU· θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι θα πρέπει να εγκριθεί ταχέως μια διαφανής, ολοκληρωμένη και ουσιαστική μεθοδολογία παρακολούθησης, η οποία θα προσαρμοστεί, εάν χρειαστεί, κατά την ενδιάμεση αναθεώρηση του ΠΔΠ· |
| --- | --- |

16.

| 17. | ζητεί να τεθεί σε ισχύ μια νομικά δεσμευτική ενδιάμεση αναθεώρηση του ΠΔΠ το αργότερο έως το τέλος του 2024· η αναθεώρηση αυτή πρέπει να αφορά τα ανώτατα όρια για την περίοδο 2025-2027, την αναδιανομή των πιστώσεων του NGEU που δεν ανελήφθησαν και που αποδεσμεύτηκαν, τη θέσπιση πρόσθετων ίδιων πόρων και την εφαρμογή των στόχων για το κλίμα και τη βιοποικιλότητα· |
| --- | --- |

17.

| 18. | τονίζει ότι οι διατάξεις ευελιξίας του ΠΔΠ που συμφωνήθηκαν κατά τις προηγούμενες διαπραγματεύσεις για το ΠΔΠ αποδείχθηκαν καίριες προκειμένου οι αρμόδιες επί του προϋπολογισμού αρχές να αντιμετωπίσουν τις άνευ προηγουμένου και απρόβλεπτες κρίσεις κατά την τρέχουσα περίοδο· θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι οι διατάξεις ευελιξίας που προτείνει η Επιτροπή για το ΠΔΠ αντιπροσωπεύουν το απολύτως ελάχιστο για το επόμενο ΠΔΠ, προτίθεται δε να διαπραγματευτεί περαιτέρω βελτιώσεις· αντιτίθεται, στο πλαίσιο αυτό, σε οποιαδήποτε προσπάθεια μείωσης του μεγέθους και συγχώνευσης των ειδικών μέσων του ΠΔΠ, και δηλώνει ότι αυτά θα πρέπει να υπολογίζονται πέρα και πάνω από τα ανώτατα όρια του ΠΔΠ τόσο ως προς τις αναλήψεις υποχρεώσεων όσο και ως προς τις πληρωμές· επιμένει, επιπλέον, στον καθορισμό ανώτατων ορίων σε επίπεδο που να αφήνει επαρκή αδιάθετα περιθώρια πάνω από τα κονδύλια για τα προγράμματα· |
| --- | --- |

18.

Μηχανισμός Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και δημοκρατική αρχή

| 19. | λαμβάνει υπό σημείωση τη συμφωνία σχετικά με τον συνολικό όγκο του NGEU· εκφράζει τη λύπη του για τις τεράστιες περικοπές στις συνιστώσες των επιχορηγήσεων, που διαταράσσουν την ισορροπία μεταξύ επιχορηγήσεων και δανείων και θα υπονομεύσουν τις προσπάθειες ανάκαμψης, και ιδίως για την ακύρωση καινοτόμων προγραμμάτων, όπως το Μέσο Στήριξης της Φερεγγυότητας· πιστεύει ότι οι περικοπές αυτές θα μειώσουν την ισχύ του μέσου και τη μετασχηματιστική του επίδραση στην οικονομία· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι για μια ακόμη φορά ορισμένα κράτη μέλη διαπραγματεύθηκαν στο πνεύμα των λειτουργικών δημοσιονομικών υπολοίπων, παραβλέποντας εντελώς τα συνολικά οφέλη από την ιδιότητα του μέλους της ενιαίας αγοράς και της ΕΕ συνολικά· καλεί το Συμβούλιο να αιτιολογήσει τις μαζικές μειώσεις στους προϋπολογισμούς του ReactEU, του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», του EU4health και του NDICI μέσα σε συνθήκες πανδημίας, καθώς και στους προϋπολογισμούς του InvestEU και του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης στο πλαίσιο της Πράσινης Συμφωνίας· |
| --- | --- |

19.

| 20. | ζητεί να διασφαλιστεί ότι οι μεταρρυθμίσεις και οι επενδύσεις του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (RRF) δημιουργούν συνέργειες με υφιστάμενα ταμεία και στόχους της ΕΕ και παρουσιάζουν πραγματική ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία και μακροπρόθεσμους στόχους· |
| --- | --- |

20.

| 21. | αντιτίθεται στη θέση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου σχετικά με τη διακυβέρνηση του RRF, η οποία απομακρύνεται από την κοινοτική μέθοδο και υιοθετεί μια διακυβερνητική προσέγγιση· πιστεύει ότι μια τέτοια προσέγγιση θα περιπλέξει μόνο τη λειτουργία του RRF και θα αποδυναμώσει τη νομιμότητά του· υπενθυμίζει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι το μόνο άμεσα εκλεγμένο θεσμικό όργανο της ΕΕ· ζητεί τον εκ των προτέρων δημοκρατικό και κοινοβουλευτικό έλεγχο και, ως εκ τούτου, ζητεί να συμμετέχει στις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, καθώς και στην εκ των υστέρων επαλήθευση ότι τα χρήματα που χορηγούνται στο πλαίσιο του RRF δαπανώνται ορθά, αποβαίνουν προς το συμφέρον των πολιτών της ΕΕ και ότι η ΕΕ παρέχει πραγματική ενωσιακή προστιθέμενη αξία και στηρίζει την οικονομική και κοινωνική ανθεκτικότητα· ζητεί πλήρη διαφάνεια για όλους τους τελικούς δικαιούχους· πιστεύει ακράδαντα ότι οι επίτροποι που είναι υπεύθυνοι για το RRF θα πρέπει να λογοδοτούν πλήρως στο Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

21.

| 22. | υπενθυμίζει ότι το Κοινοβούλιο είναι η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή μαζί με το Συμβούλιο· ζητεί, από την άποψη αυτή, την πλήρη συμμετοχή του στο μέσο ανάκαμψης, σύμφωνα με την κοινοτική μέθοδο· ζητεί από την Επιτροπή να παρουσιάσει στοχευμένη αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού και της διοργανικής συμφωνίας για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, προκειμένου να κατοχυρωθεί ο ρόλος της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής στην έγκριση εξωτερικών εσόδων για ειδικό προορισμό στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

22.

| 23. | τονίζει ότι ένα σαφές και ρεαλιστικό σχέδιο αποπληρωμής είναι το κλειδί για τη συνολική επιτυχία του NGEU και αντιπροσωπεύει μια δοκιμή αξιοπιστίας για την ΕΕ στο σύνολό της· πιστεύει ότι η αποπληρωμή του χρέους δεν πρέπει να γίνει εις βάρος των μελλοντικών προϋπολογισμών και των μελλοντικών γενεών Ευρωπαίων και ότι θα πρέπει να ξεκινήσει το συντομότερο δυνατόν· ζητεί οι δαπάνες RRF να επισημαίνονται σαφώς ως τέτοιες και να υπόκεινται στις κατάλληλες απαιτήσεις διαφάνειας, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων δημοσίευσης για τον κατάλογο των τελικών δικαιούχων· |
| --- | --- |

23.

| 24. | τονίζει ότι όλες οι δαπάνες που σχετίζονται με το NGEU (κεφάλαιο και τόκοι) θα πρέπει να εγγράφονται στον προϋπολογισμό πέρα και πάνω από τα ανώτατα όρια του ΠΔΠ· |
| --- | --- |

24.

Ένα δίχτυ ασφαλείας για τους δικαιούχους προγραμμάτων της ΕΕ ή «σχέδιο έκτακτης ανάγκης»

| 25. | επισημαίνει ότι από τον Νοέμβριο του 2018 δήλωνε έτοιμο να αρχίσει διαπραγματεύσεις και τονίζει ότι δεν θα εξαναγκαστεί να αποδεχθεί μια κακή συμφωνία· δηλώνει την πρόθεσή του να αποδυθεί σε ουσιαστικές διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο για όλα τα προαναφερθέντα στοιχεία, προκειμένου να δώσει την έγκρισή του για τον κανονισμό ΠΔΠ 2021-2027· |
| --- | --- |

25.

| 26. | ωστόσο, πιστεύει ότι οποιαδήποτε πολιτική συμφωνία για το επόμενο ΠΔΠ θα πρέπει να επιτευχθεί έως τα τέλη Οκτωβρίου το αργότερο, προκειμένου να μην τεθεί σε κίνδυνο η ομαλή έναρξη των νέων προγραμμάτων από την 1η Ιανουαρίου 2021· υπενθυμίζει ότι, σε περίπτωση που δεν εγκριθεί εγκαίρως ένα νέο ΠΔΠ, το άρθρο 312 παράγραφος 4 ΣΛΕΕ προβλέπει την προσωρινή παράταση του ανώτατου ορίου και άλλων διατάξεων του τελευταίου έτους του παρόντος πλαισίου· επισημαίνει ότι το σχέδιο έκτακτης ανάγκης για το ΠΔΠ είναι, τόσο από νομική όσο και από πολιτική άποψη, πλήρως συμβατό με το σχέδιο ανάκαμψης και με την έγκριση των νέων προγραμμάτων του ΠΔΠ· |
| --- | --- |

26.

o

o o

| 27. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

27.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0449.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0032.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0124.

---

III Προπαρασκευαστικές πράξεις

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τετάρτη 8 Ιουλίου 2020

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/115 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/115

---

P9_TA(2020)0177

Ηλεκτρονικές πληροφορίες σχετικά με τις εμπορευματικές μεταφορές ***II

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση για την έκδοση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις ηλεκτρονικές πληροφορίες σχετικά με τις εμπορευματικές μεταφορές (05142/1/2020 — C9-0103/2020 — 2018/0140(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση)

(2021/C 371/15)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση (05142/1/2020 — C9-0103/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση (05142/1/2020 — C9-0103/2020),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 17ης Οκτωβρίου 2018 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 17ης Οκτωβρίου 2018 (1),

| — | αφού ζητήθηκε η γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, |
| --- | --- |

—

αφού ζητήθηκε η γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του κατά την πρώτη ανάγνωση (2) σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2018)0279), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του κατά την πρώτη ανάγνωση (2) σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2018)0279),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων επί της προτεινόμενης νομικής βάσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων επί της προτεινόμενης νομικής βάσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 67 και το άρθρο 40 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 67 και το άρθρο 40 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A9-0119/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A9-0119/2020),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση· |
| --- | --- |

1.

| 2. | διαπιστώνει ότι η πράξη εκδόθηκε σύμφωνα με τη θέση του Συμβουλίου· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την πράξη, μαζί με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 297 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αναθέτει στον Γενικό Γραμματέα του να υπογράψει την πράξη, αφού προηγουμένως ελεγχθεί ότι όλες οι διαδικασίες έχουν δεόντως ολοκληρωθεί, και να προβεί, σε συμφωνία με τον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου, στη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  ΕΕ C 62 της 15.2.2019, σ. 265.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν στις 12.3.2019, P8_TA(2019)0139.

---

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/116 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/116

---

P9_TA(2020)0178

Προτεινόμενος διορισμός της Helga Berger ως μέλους του Ελεγκτικού Συνεδρίου

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τον προτεινόμενο διορισμό της Helga Berger ως μέλους του Ελεγκτικού Συνεδρίου (C9-0129/2020 — 2020/0802(NLE))

(Διαβούλευση)

(2021/C 371/16)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 286 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο το Συμβούλιο ζήτησε από το Κοινοβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0129/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 286 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο το Συμβούλιο ζήτησε από το Κοινοβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0129/2020),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 129 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 129 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0126/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0126/2020),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινοβουλευτική Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού προέβη στην αξιολόγηση των προσόντων του προτεινόμενου υποψηφίου, ιδίως από την άποψη των απαιτήσεων που ορίζονται στο άρθρο 286 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινοβουλευτική Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού προέβη στην αξιολόγηση των προσόντων του προτεινόμενου υποψηφίου, ιδίως από την άποψη των απαιτήσεων που ορίζονται στο άρθρο 286 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού, κατά τη συνεδρίασή της της 25ης Ιουνίου 2020, άκουσε το προτεινόμενο από το Συμβούλιο υποψήφιο μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού, κατά τη συνεδρίασή της της 25ης Ιουνίου 2020, άκουσε το προτεινόμενο από το Συμβούλιο υποψήφιο μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου·

| 1. | εκδίδει ευνοϊκή γνώμη σχετικά με την πρόταση του Συμβουλίου να διοριστεί η Helga Berger μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Συμβούλιο και, προς ενημέρωση, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, καθώς και στα λοιπά θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στα όργανα ελέγχου των κρατών μελών. |
| --- | --- |

2.

---

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/117 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/117

---

P9_TA(2020)0179

Διορισμός του εκτελεστικού διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (ΕΑΤ)

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την πρόταση για τον διορισμό του εκτελεστικού διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (C9-0080/2020 — 2020/0905(NLE))

(Έγκριση)

(2021/C 371/17)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση του συμβουλίου εποπτών της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών της 5ης Μαρτίου 2020 (C9-0080/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση του συμβουλίου εποπτών της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών της 5ης Μαρτίου 2020 (C9-0080/2020),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 51 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΕ) αριθ. 1093/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/EΚ και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 2009/78/EΚ της Επιτροπής (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 51 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΕ) αριθ. 1093/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/EΚ και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 2009/78/EΚ της Επιτροπής (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την ισορροπία των φύλων κατά τον διορισμό σε ενωσιακές θέσεις του οικονομικού και νομισματικού τομέα (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την ισορροπία των φύλων κατά τον διορισμό σε ενωσιακές θέσεις του οικονομικού και νομισματικού τομέα (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης: πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων μετά τη θητεία σε δημόσια υπηρεσία (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης: πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων μετά τη θητεία σε δημόσια υπηρεσία (3),

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του της 30ής Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την πρόταση για τον διορισμό του εκτελεστικού διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του της 30ής Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την πρόταση για τον διορισμό του εκτελεστικού διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (4),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 131 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 131 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0132/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0132/2020),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προηγούμενος εκτελεστικός διευθυντής της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών παραιτήθηκε από τη θέση του στις 31 Ιανουαρίου 2020· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προηγούμενος εκτελεστικός διευθυντής της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών παραιτήθηκε από τη θέση του στις 31 Ιανουαρίου 2020·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 5 Μαρτίου 2020, το συμβούλιο εποπτών της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών, μετά από ανοικτή διαδικασία επιλογής, πρότεινε τον διορισμό του François-Louis Michaud ως εκτελεστικού διευθυντή για θητεία πέντε ετών, σύμφωνα με το άρθρο 51 παράγραφοι 2 και 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1093/2010· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 5 Μαρτίου 2020, το συμβούλιο εποπτών της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών, μετά από ανοικτή διαδικασία επιλογής, πρότεινε τον διορισμό του François-Louis Michaud ως εκτελεστικού διευθυντή για θητεία πέντε ετών, σύμφωνα με το άρθρο 51 παράγραφοι 2 και 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1093/2010·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 29 Ιουνίου 2020, η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής πραγματοποίησε ακρόαση του François-Louis Michaud, κατά την οποία ο υποψήφιος προέβη κατ’ αρχάς σε δήλωση και εν συνεχεία απάντησε σε ερωτήσεις των μελών της επιτροπής· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 29 Ιουνίου 2020, η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής πραγματοποίησε ακρόαση του François-Louis Michaud, κατά την οποία ο υποψήφιος προέβη κατ’ αρχάς σε δήλωση και εν συνεχεία απάντησε σε ερωτήσεις των μελών της επιτροπής·

| 1. | εγκρίνει τον διορισμό του François-Louis Michaud ως εκτελεστικού διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 12.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0211.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0017.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0023.

---

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/118 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/118

---

P9_TA(2020)0180

Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 όσον αφορά τους πόρους του ειδικού κονδυλίου για την πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 όσον αφορά τους πόρους του ειδικού κονδυλίου για την πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων (COM(2020)0206 — C9-0145/2020 — 2020/0086(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2021/C 371/18)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0206), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0206),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 177 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0145/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 177 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0145/2020),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 10ης Ιουνίου 2020 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 10ης Ιουνίου 2020 (1),

| — | μετά από διαβούλευση με την Επιτροπή των Περιφερειών, |
| --- | --- |

—

μετά από διαβούλευση με την Επιτροπή των Περιφερειών,

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση που ανέλαβε ο εκπρόσωπος του Συμβουλίου, με επιστολή της 17ης Ιουνίου 2020, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση που ανέλαβε ο εκπρόσωπος του Συμβουλίου, με επιστολή της 17ης Ιουνίου 2020, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τις επιστολές της Επιτροπής Προϋπολογισμών και της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις επιστολές της Επιτροπής Προϋπολογισμών και της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (A9-0111/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (A9-0111/2020),

| Α. | εκτιμώντας ότι για λόγους επείγουσας ανάγκης δικαιολογείται να προχωρήσει στην ψηφοφορία πριν από τη λήξη της προθεσμίας οκτώ εβδομάδων που θεσπίζεται στο άρθρο 6 του Πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας· |
| --- | --- |

Α.

εκτιμώντας ότι για λόγους επείγουσας ανάγκης δικαιολογείται να προχωρήσει στην ψηφοφορία πριν από τη λήξη της προθεσμίας οκτώ εβδομάδων που θεσπίζεται στο άρθρο 6 του Πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας·

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Δεν έχει ακόμη δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα.

---

P9_TC1-COD(2020)0086

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 8 Ιουλίου 2020 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 όσον αφορά τους πόρους για το ειδικό κονδύλιο για την πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2020/1041.)

---

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/119 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/119

---

P9_TA(2020)0181

Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/2454 όσον αφορά τις ημερομηνίες εφαρμογής εξαιτίας της έξαρσης της κρίσης λόγω της νόσου COVID-19 *

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/2454 όσον αφορά τις ημερομηνίες εφαρμογής εξαιτίας της έξαρσης της κρίσης λόγω της νόσου COVID-19 (COM(2020)0201 — C9-0136/2020 — 2020/0084(CNS))

(Ειδική νομοθετική διαδικασία — διαβούλευση)

(2021/C 371/19)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2020)0201), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2020)0201),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 113 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0136/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 113 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0136/2020),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 82 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 82 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0123/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0123/2020),

| 1. | εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 293 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί το Συμβούλιο, αν προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά· |
| --- | --- |

3.

| 4. | ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει αν το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

5.

Τροπολογία 1

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (4α) | Παρόλο που η επιδημική έξαρση της COVID-19 δημιουργεί δυσκολίες για τις εθνικές διοικήσεις, δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται ως δικαιολογία για την περαιτέρω καθυστέρηση της εφαρμογής των από κοινού συμφωνηθέντων κανόνων. Πριν από την εμφάνιση της επιδημίας, ορισμένα κράτη μέλη είχαν επισημάνει ότι επρόκειτο να αντιμετωπίσουν καθυστερήσεις κατά την εφαρμογή του νέου συστήματος. Πέρα από τις άμεσες δυσκολίες που συνδέονται με την επιδημική έξαρση της COVID-19, οι κυβερνήσεις θα πρέπει να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την εφαρμογή του νέου συστήματος. Τα κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν προβλήματα τα οποία θα μπορούσαν να προκαλέσουν καθυστέρηση στην πλήρη εφαρμογή των κανόνων θα πρέπει να χρησιμοποιούν την τεχνική βοήθεια που παρέχεται από την Επιτροπή για να εξασφαλιστεί η ορθή και πλήρης εφαρμογή της δέσμης μέτρων για το ηλεκτρονικό εμπόριο. Οι στόχοι της δέσμης μέτρων για το ηλεκτρονικό εμπόριο που συνίστανται στη διευκόλυνση της παγκόσμιας ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών ΜΜΕ, στην ελάφρυνση της διοικητικής πίεσης που ασκείται στους πωλητές της Ένωσης και στην εξασφάλιση της συμβολής των επιγραμμικών πλατφορμών σε ένα δικαιότερο σύστημα είσπραξης του ΦΠΑ με ταυτόχρονη καταπολέμηση της φορολογικής απάτης αποτελούν βασικές πτυχές ενός περιβάλλοντος ίσων όρων ανταγωνισμού για όλες τις επιχειρήσεις, το οποίο είναι ιδιαίτερα σημαντικό στο πλαίσιο της ανάκαμψης μετά την επιδημική έξαρση της COVID-19. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(4α)

Παρόλο που η επιδημική έξαρση της COVID-19 δημιουργεί δυσκολίες για τις εθνικές διοικήσεις, δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται ως δικαιολογία για την περαιτέρω καθυστέρηση της εφαρμογής των από κοινού συμφωνηθέντων κανόνων. Πριν από την εμφάνιση της επιδημίας, ορισμένα κράτη μέλη είχαν επισημάνει ότι επρόκειτο να αντιμετωπίσουν καθυστερήσεις κατά την εφαρμογή του νέου συστήματος. Πέρα από τις άμεσες δυσκολίες που συνδέονται με την επιδημική έξαρση της COVID-19, οι κυβερνήσεις θα πρέπει να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την εφαρμογή του νέου συστήματος. Τα κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν προβλήματα τα οποία θα μπορούσαν να προκαλέσουν καθυστέρηση στην πλήρη εφαρμογή των κανόνων θα πρέπει να χρησιμοποιούν την τεχνική βοήθεια που παρέχεται από την Επιτροπή για να εξασφαλιστεί η ορθή και πλήρης εφαρμογή της δέσμης μέτρων για το ηλεκτρονικό εμπόριο. Οι στόχοι της δέσμης μέτρων για το ηλεκτρονικό εμπόριο που συνίστανται στη διευκόλυνση της παγκόσμιας ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών ΜΜΕ, στην ελάφρυνση της διοικητικής πίεσης που ασκείται στους πωλητές της Ένωσης και στην εξασφάλιση της συμβολής των επιγραμμικών πλατφορμών σε ένα δικαιότερο σύστημα είσπραξης του ΦΠΑ με ταυτόχρονη καταπολέμηση της φορολογικής απάτης αποτελούν βασικές πτυχές ενός περιβάλλοντος ίσων όρων ανταγωνισμού για όλες τις επιχειρήσεις, το οποίο είναι ιδιαίτερα σημαντικό στο πλαίσιο της ανάκαμψης μετά την επιδημική έξαρση της COVID-19.

Τροπολογία 2

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 5

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (5) | Λαμβανομένων υπόψη των προκλήσεων που
  συναντούν
  τα κράτη μέλη
  για την αντιμετώπιση της κρίσης λόγω της νόσου
  COVID-19 και του γεγονότος ότι οι νέες διατάξεις βασίζονται στην αρχή ότι όλα τα κράτη μέλη πρέπει να επικαιροποιήσουν τα συστήματα ΤΠ τους ώστε να είναι έτοιμα να εφαρμόσουν τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2017/2454, διασφαλίζοντας έτσι τη συλλογή και τη διαβίβαση πληροφοριών και πληρωμών στο πλαίσιο των τροποποιημένων καθεστώτων, είναι αναγκαίο να μετατεθούν κατά έξι μήνες οι ημερομηνίες εφαρμογής του εν λόγω κανονισμού.
  Κρίνεται σκόπιμη η μετάθεση της ημερομηνίας κατά έξι μήνες, διότι η καθυστέρηση θα πρέπει να παραμείνει όσο το δυνατό συντομότερη ώστε να ελαχιστοποιηθούν οι επιπλέον δημοσιονομικές απώλειες των κρατών μελών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(5)

Λαμβανομένων υπόψη των προκλήσεων που
  συναντούν
  τα κράτη μέλη
  για την αντιμετώπιση της κρίσης λόγω της νόσου
  COVID-19 και του γεγονότος ότι οι νέες διατάξεις βασίζονται στην αρχή ότι όλα τα κράτη μέλη πρέπει να επικαιροποιήσουν τα συστήματα ΤΠ τους ώστε να είναι έτοιμα να εφαρμόσουν τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2017/2454, διασφαλίζοντας έτσι τη συλλογή και τη διαβίβαση πληροφοριών και πληρωμών στο πλαίσιο των τροποποιημένων καθεστώτων, είναι αναγκαίο να μετατεθούν κατά έξι μήνες οι ημερομηνίες εφαρμογής του εν λόγω κανονισμού.
  Κρίνεται σκόπιμη η μετάθεση της ημερομηνίας κατά έξι μήνες, διότι η καθυστέρηση θα πρέπει να παραμείνει όσο το δυνατό συντομότερη ώστε να ελαχιστοποιηθούν οι επιπλέον δημοσιονομικές απώλειες των κρατών μελών.

| (5) | Λαμβανομένων υπόψη των νέων προκλήσεων που
  αντιμετωπίζουν
  τα κράτη μέλη
  ως αποτέλεσμα της επιδημικής έξαρσης της
  COVID-19 και του γεγονότος ότι οι νέες διατάξεις βασίζονται στην αρχή ότι όλα τα κράτη μέλη πρέπει να επικαιροποιήσουν τα συστήματα ΤΠ τους ώστε να είναι έτοιμα να εφαρμόσουν τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) 2017/2454, διασφαλίζοντας έτσι τη συλλογή και τη διαβίβαση πληροφοριών και πληρωμών στο πλαίσιο των τροποποιημένων καθεστώτων, είναι
  ενδεχομένως
  αναγκαίο να μετατεθούν κατά τρεις μήνες οι ημερομηνίες εφαρμογής του εν λόγω κανονισμού.
  Η αναβολή δεν είναι επιθυμητή, καθώς θα οδηγήσει σε απώλεια εσόδων και αύξηση του ελλείμματος ΦΠΑ, ενώ θα παρατείνει τον αθέμιτο ανταγωνισμό μεταξύ των πωλητών τρίτων χωρών και των πωλητών της Ένωσης. Ωστόσο, ενδέχεται να ενδείκνυται αναβολή τριών μηνών, δεδομένου ότι αντιστοιχεί στην περίοδο εγκλεισμού στα περισσότερα κράτη μέλη. Μια ακόμη μεγαλύτερη αναβολή θα αύξανε τον κίνδυνο απάτης στον τομέα του ΦΠΑ σε μια περίοδο κατά την οποία τα δημόσια οικονομικά θα πρέπει να ενισχυθούν για την καταπολέμηση της πανδημίας και των οικονομικών και κοινωνικών συνεπειών της. Μια μεγαλύτερη καθυστέρηση έξι μηνών θα μπορούσε να οδηγήσει σε απώλεια εσόδων μεταξύ 2,5 και 3,5 δισεκατομμυρίων EUR για τα κράτη μέλη. Λόγω της κρίσης που προκάλεσε η επιδημική έξαρση της COVID-19, έχει τεράστια σημασία να αποφευχθεί περαιτέρω απώλεια εσόδων. |
| --- | --- |

(5)

Λαμβανομένων υπόψη των νέων προκλήσεων που
  αντιμετωπίζουν
  τα κράτη μέλη
  ως αποτέλεσμα της επιδημικής έξαρσης της
  COVID-19 και του γεγονότος ότι οι νέες διατάξεις βασίζονται στην αρχή ότι όλα τα κράτη μέλη πρέπει να επικαιροποιήσουν τα συστήματα ΤΠ τους ώστε να είναι έτοιμα να εφαρμόσουν τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) 2017/2454, διασφαλίζοντας έτσι τη συλλογή και τη διαβίβαση πληροφοριών και πληρωμών στο πλαίσιο των τροποποιημένων καθεστώτων, είναι
  ενδεχομένως
  αναγκαίο να μετατεθούν κατά τρεις μήνες οι ημερομηνίες εφαρμογής του εν λόγω κανονισμού.
  Η αναβολή δεν είναι επιθυμητή, καθώς θα οδηγήσει σε απώλεια εσόδων και αύξηση του ελλείμματος ΦΠΑ, ενώ θα παρατείνει τον αθέμιτο ανταγωνισμό μεταξύ των πωλητών τρίτων χωρών και των πωλητών της Ένωσης. Ωστόσο, ενδέχεται να ενδείκνυται αναβολή τριών μηνών, δεδομένου ότι αντιστοιχεί στην περίοδο εγκλεισμού στα περισσότερα κράτη μέλη. Μια ακόμη μεγαλύτερη αναβολή θα αύξανε τον κίνδυνο απάτης στον τομέα του ΦΠΑ σε μια περίοδο κατά την οποία τα δημόσια οικονομικά θα πρέπει να ενισχυθούν για την καταπολέμηση της πανδημίας και των οικονομικών και κοινωνικών συνεπειών της. Μια μεγαλύτερη καθυστέρηση έξι μηνών θα μπορούσε να οδηγήσει σε απώλεια εσόδων μεταξύ 2,5 και 3,5 δισεκατομμυρίων EUR για τα κράτη μέλη. Λόγω της κρίσης που προκάλεσε η επιδημική έξαρση της COVID-19, έχει τεράστια σημασία να αποφευχθεί περαιτέρω απώλεια εσόδων.

Τροπολογία 3

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 1 — στοιχείο α

Κανονισμός (ΕΕ) 2017/2454

Άρθρο 1 — σημείο 7 — στοιχείο α — τίτλος — τμήμα 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Διατάξεις εφαρμοστέες από την 1η Ιανουαρίου 2015 έως τις
  30 Ιουνίου 2021 | Διατάξεις εφαρμοστέες από την 1η Ιανουαρίου 2015 έως τις
  31 Μαρτίου 2021 |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Διατάξεις εφαρμοστέες από την 1η Ιανουαρίου 2015 έως τις
  30 Ιουνίου 2021

Διατάξεις εφαρμοστέες από την 1η Ιανουαρίου 2015 έως τις
  31 Μαρτίου 2021

Τροπολογία 4

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 1 — στοιχείο β — σημείο i

Κανονισμός (ΕΕ) 2017/2454

Άρθρο 1 — σημείο 7 — στοιχείο β — τίτλος — τμήμα 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Διατάξεις εφαρμοστέες από την
  1η Ιουλίου 2021 | Διατάξεις εφαρμοστέες από την
  1η Απριλίου 2021 |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Διατάξεις εφαρμοστέες από την
  1η Ιουλίου 2021

Διατάξεις εφαρμοστέες από την
  1η Απριλίου 2021

Τροπολογία 5

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 2

Κανονισμός (ΕΕ) 2017/2454

Άρθρο 2 — εδάφιο 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Εφαρμόζεται από την
  1η Ιουλίου 2021
  . | Εφαρμόζεται από την
  1η Απριλίου 2021
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Εφαρμόζεται από την
  1η Ιουλίου 2021
  .

Εφαρμόζεται από την
  1η Απριλίου 2021
  .

---

Πέμπτη 9 Ιουλίου 2020

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/123 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/123

---

P9_TA(2020)0184

Ειδικοί κανόνες για την απόσπαση οδηγών στον τομέα των οδικών μεταφορών και απαιτήσεις επιβολής ***II

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση ειδικών κανόνων σχετικά με την οδηγία 96/71/ΕΚ και την οδηγία 2014/67/ΕΕ για την απόσπαση οδηγών στον τομέα των οδικών μεταφορών και την τροποποίηση της οδηγίας 2006/22/ΕΚ όσον αφορά τις απαιτήσεις επιβολής και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 (05112/1/2020 — C9-0106/2020 — 2017/0121(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση)

(2021/C 371/20)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση (05112/1/2020 — C9-0106/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση (05112/1/2020 — C9-0106/2020),

| — | έχοντας υπόψη την αιτιολογημένη γνώμη που υποβλήθηκε από την Πολωνική Γερουσία, στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, και με την οποία υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αιτιολογημένη γνώμη που υποβλήθηκε από την Πολωνική Γερουσία, στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, και με την οποία υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 18ης Ιανουαρίου 2018 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 18ης Ιανουαρίου 2018 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, της 1ης Φεβρουαρίου 2018 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, της 1ης Φεβρουαρίου 2018 (2),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση (3) σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2017)0278), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση (3) σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2017)0278),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση για δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A9-0114/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση για δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A9-0114/2020),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση· |
| --- | --- |

1.

| 2. | διαπιστώνει ότι η πράξη εκδόθηκε σύμφωνα με τη θέση του Συμβουλίου· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την πράξη, μαζί με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 297 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αναθέτει στον Γενικό Γραμματέα του να υπογράψει την πράξη, αφού προηγουμένως ελεγχθεί ότι όλες οι διαδικασίες έχουν δεόντως ολοκληρωθεί, και να προβεί, σε συμφωνία με τον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου, στη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  ΕΕ C 197 της 8.6.2018, σ. 45.

(2)  ΕΕ C 176 της 23.5.2018, σ. 57.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν στις 4.4.2019, P8_TA(2019)0339.

---

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/124 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/124

---

P9_TA(2020)0185

Ημερήσιος και εβδομαδιαίος χρόνος οδήγησης, κατώτατα όρια για τα διαλείμματα και περίοδοι ημερήσιας και εβδομαδιαίας ανάπαυσης ***II

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 561/2006, όσον αφορά ελάχιστες απαιτήσεις ως προς τα ανώτατα όρια για τον ημερήσιο και εβδομαδιαίο χρόνο οδήγησης, κατώτατα όρια για τα διαλείμματα και περιόδους ημερήσιας και εβδομαδιαίας ανάπαυσης, και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 165/2014, όσον αφορά τον εντοπισμό μέσω ταχογράφων (05114/1/2020 — C9-0104/2020 — 2017/0122(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση)

(2021/C 371/21)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση (05114/1/2020 — C9-0104/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση (05114/1/2020 — C9-0104/2020),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 18ης Ιανουαρίου 2018 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 18ης Ιανουαρίου 2018 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Περιφερειών, της 1ης Φεβρουαρίου 2018 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Περιφερειών, της 1ης Φεβρουαρίου 2018 (2),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση (3) σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2017)0277), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση (3) σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2017)0277),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A9-0115/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A9-0115/2020),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση· |
| --- | --- |

1.

| 2. | διαπιστώνει ότι η πράξη εκδόθηκε σύμφωνα με τη θέση του Συμβουλίου· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την πράξη, μαζί με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 297 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αναθέτει στον Γενικό Γραμματέα του να υπογράψει την πράξη, αφού προηγουμένως ελεγχθεί ότι όλες οι διαδικασίες έχουν δεόντως ολοκληρωθεί, και να προβεί, σε συμφωνία με τον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου, στη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  ΕΕ C 197 της 8.6.2018, σ. 45.

(2)  ΕΕ C 176 της 23.5.2018, σ. 57.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν στις 4.4.2019, P8_TA(2019)0340.

---

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/125 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/125

---

P9_TA(2020)0186

Προσαρμογή στις εξελίξεις στον κλάδο των οδικών μεταφορών ***II

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση εν όψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1071/2009, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1072/2009 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 με στόχο την προσαρμογή τους στις εξελίξεις στον κλάδο των οδικών μεταφορών (05115/1/2020 — C9-0105/2020 — 2017/0123(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση)

(2021/C 371/22)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση (05115/1/2020 — C9-0105/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση (05115/1/2020 — C9-0105/2020),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 18ης Ιανουαρίου 2018 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 18ης Ιανουαρίου 2018 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Περιφερειών της 1ης Φεβρουαρίου 2018 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Περιφερειών της 1ης Φεβρουαρίου 2018 (2),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση (3) σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2017)0281), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση (3) σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2017)0281),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A9-0116/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A9-0116/2020),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση· |
| --- | --- |

1.

| 2. | διαπιστώνει ότι η πράξη εκδόθηκε σύμφωνα με τη θέση του Συμβουλίου· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την πράξη, μαζί με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 297 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αναθέτει στον Γενικό Γραμματέα του να υπογράψει την πράξη, αφού προηγουμένως ελεγχθεί ότι όλες οι διαδικασίες έχουν δεόντως ολοκληρωθεί, και να προβεί, σε συμφωνία με τον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου, στη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  ΕΕ C 197 της 8.6.2018, σ. 38.

(2)  ΕΕ C 176 της 23.5.2018, σ. 57.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν στις 4.4.2019, P8_TA(2019)0341.

---

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/126 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/126

---

P9_TA(2020)0187

Απόφαση περί μη διατύπωση αντίρρησης σε κατ’ εξουσιοδότηση πράξη: κοινές διατάξεις για την παρακολούθηση και την εκτίμηση των σχεδίων δημοσιονομικών προγραμμάτων και τη διασφάλιση της διόρθωσης του υπερβολικού ελλείμματος των κρατών μελών στη ζώνη του ευρώ

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί μη διατύπωσης αντίρρησης σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής, της 19ης Ιουνίου 2020, για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 877/2013 της Επιτροπής προς συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 473/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινές διατάξεις για την παρακολούθηση και την εκτίμηση των σχεδίων δημοσιονομικών προγραμμάτων και τη διασφάλιση της διόρθωσης του υπερβολικού ελλείμματος των κρατών μελών στη ζώνη του ευρώ (C(2020)04140 — 2020/2695(DEA))

(2021/C 371/23)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής (C(2020)04140), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής (C(2020)04140),

| — | έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 22 Ιουνίου 2020 επιστολή της Επιτροπής διά της οποίας του ζητείται να δηλώσει ότι δεν θα διατυπώσει αντίρρηση σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 22 Ιουνίου 2020 επιστολή της Επιτροπής διά της οποίας του ζητείται να δηλώσει ότι δεν θα διατυπώσει αντίρρηση σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό,

| — | έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 3 Ιουλίου 2020 επιστολή της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής προς τον πρόεδρο της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 3 Ιουλίου 2020 επιστολή της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής προς τον πρόεδρο της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 473/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2013, σχετικά με κοινές διατάξεις για την παρακολούθηση και την εκτίμηση των σχεδίων δημοσιονομικών προγραμμάτων και τη διασφάλιση της διόρθωσης του υπερβολικού ελλείμματος των κρατών μελών στη ζώνη του ευρώ (1), και ιδίως το άρθρο 10 παράγραφος 3 και το άρθρο 14 παράγραφος 5, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 473/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2013, σχετικά με κοινές διατάξεις για την παρακολούθηση και την εκτίμηση των σχεδίων δημοσιονομικών προγραμμάτων και τη διασφάλιση της διόρθωσης του υπερβολικού ελλείμματος των κρατών μελών στη ζώνη του ευρώ (1), και ιδίως το άρθρο 10 παράγραφος 3 και το άρθρο 14 παράγραφος 5,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 111 παράγραφος 6 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 111 παράγραφος 6 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση απόφασης της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση απόφασης της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής,

| — | έχοντας υπόψη ότι δεν διατυπώθηκαν αντιρρήσεις κατά τη διάρκεια της περιόδου που ορίζεται στο άρθρο 111 παράγραφος 6 τρίτη και τέταρτη περίπτωση του Κανονισμού του, η οποία έληξε στις 9 Ιουλίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη ότι δεν διατυπώθηκαν αντιρρήσεις κατά τη διάρκεια της περιόδου που ορίζεται στο άρθρο 111 παράγραφος 6 τρίτη και τέταρτη περίπτωση του Κανονισμού του, η οποία έληξε στις 9 Ιουλίου 2020,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη συνεδρίαση της Ευρωομάδας της 9ης Απριλίου 2020, οι υπουργοί Οικονομικών των κρατών μελών της ζώνης του ευρώ πρότειναν να θεσπιστεί Ενίσχυση για την Πανδημική Κρίση, με βάση το πιστωτικό όριο με ενισχυμένους όρους του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας, ως αντίδραση στην πανδημία της COVID-19. |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη συνεδρίαση της Ευρωομάδας της 9ης Απριλίου 2020, οι υπουργοί Οικονομικών των κρατών μελών της ζώνης του ευρώ πρότειναν να θεσπιστεί Ενίσχυση για την Πανδημική Κρίση, με βάση το πιστωτικό όριο με ενισχυμένους όρους του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας, ως αντίδραση στην πανδημία της COVID-19.

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην έκθεση της Ευρωομάδας αναφέρεται ότι μοναδική προϋπόθεση για τις χώρες τις ζώνης του ευρώ που ζητούν πρόσβαση στην Ενίσχυση για την Πανδημική Κρίση θα είναι να δεσμευτούν ότι θα χρησιμοποιήσουν τα εν λόγω πιστωτικά όρια για τη στήριξη της εγχώριας χρηματοδότησης άμεσων και έμμεσων δαπανών που σχετίζονται με την υγειονομική περίθαλψη, τη θεραπεία και την πρόληψη λόγω της κρίσης της COVID-19. |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην έκθεση της Ευρωομάδας αναφέρεται ότι μοναδική προϋπόθεση για τις χώρες τις ζώνης του ευρώ που ζητούν πρόσβαση στην Ενίσχυση για την Πανδημική Κρίση θα είναι να δεσμευτούν ότι θα χρησιμοποιήσουν τα εν λόγω πιστωτικά όρια για τη στήριξη της εγχώριας χρηματοδότησης άμεσων και έμμεσων δαπανών που σχετίζονται με την υγειονομική περίθαλψη, τη θεραπεία και την πρόληψη λόγω της κρίσης της COVID-19.

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, με κοινή επιστολή με ημερομηνία 7 Μαΐου 2020, ο Εκτελεστικός Αντιπρόεδρος Dombrovskis και ο Επίτροπος Gentiloni ανήγγειλαν την πρόθεση να τροποποιηθεί ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 877/2013 της Επιτροπής, της 27ης Ιουνίου 2013, προς συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 473/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινές διατάξεις για την παρακολούθηση και την εκτίμηση των σχεδίων δημοσιονομικών προγραμμάτων και τη διασφάλιση της διόρθωσης του υπερβολικού ελλείμματος των κρατών μελών στη ζώνη του ευρώ (2), προκειμένου να προσδιοριστούν περαιτέρω οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων που ισχύουν για τα κράτη μέλη τα οποία αντλούν από την Ενίσχυση για την Πανδημική Κρίση· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, με κοινή επιστολή με ημερομηνία 7 Μαΐου 2020, ο Εκτελεστικός Αντιπρόεδρος Dombrovskis και ο Επίτροπος Gentiloni ανήγγειλαν την πρόθεση να τροποποιηθεί ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 877/2013 της Επιτροπής, της 27ης Ιουνίου 2013, προς συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 473/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινές διατάξεις για την παρακολούθηση και την εκτίμηση των σχεδίων δημοσιονομικών προγραμμάτων και τη διασφάλιση της διόρθωσης του υπερβολικού ελλείμματος των κρατών μελών στη ζώνη του ευρώ (2), προκειμένου να προσδιοριστούν περαιτέρω οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων που ισχύουν για τα κράτη μέλη τα οποία αντλούν από την Ενίσχυση για την Πανδημική Κρίση·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη τροποποιεί τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων και διευκρινίζει ότι η υποβολή εκθέσεων στην παρούσα κατάσταση αφορά μόνο τη χρήση των πόρων της Ενίσχυσης για την Πανδημική Κρίση για την κάλυψη άμεσων και έμμεσων δαπανών που σχετίζονται με την υγειονομική περίθαλψη, τη θεραπεία και την πρόληψη λόγω της κρίσης της COVID-19, δεδομένου του πολύ ειδικού και περιορισμένου πεδίου εφαρμογής της Ενίσχυσης για την Πανδημική Κρίση, ενώ το νέο Παράρτημα ΙΙ προσδιορίζει το υπόδειγμα για την υποβολή των σχετικών εκθέσεων· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη τροποποιεί τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων και διευκρινίζει ότι η υποβολή εκθέσεων στην παρούσα κατάσταση αφορά μόνο τη χρήση των πόρων της Ενίσχυσης για την Πανδημική Κρίση για την κάλυψη άμεσων και έμμεσων δαπανών που σχετίζονται με την υγειονομική περίθαλψη, τη θεραπεία και την πρόληψη λόγω της κρίσης της COVID-19, δεδομένου του πολύ ειδικού και περιορισμένου πεδίου εφαρμογής της Ενίσχυσης για την Πανδημική Κρίση, ενώ το νέο Παράρτημα ΙΙ προσδιορίζει το υπόδειγμα για την υποβολή των σχετικών εκθέσεων·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρούσα κατ’ εξουσιοδότηση πράξη πρέπει να τεθεί σε ισχύ το συντομότερο δυνατό προκειμένου να απλοποιηθούν οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων που ισχύουν για τα κράτη μέλη που αντλούν από την Ενίσχυση για την Πανδημική Κρίση· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρούσα κατ’ εξουσιοδότηση πράξη πρέπει να τεθεί σε ισχύ το συντομότερο δυνατό προκειμένου να απλοποιηθούν οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων που ισχύουν για τα κράτη μέλη που αντλούν από την Ενίσχυση για την Πανδημική Κρίση·

| 1. | δηλώνει ότι δεν διατυπώνει αντίρρηση σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  ΕΕ L 140 της 27.5.2013, σ. 11.

(2)  ΕΕ L 244 της 13.9.2013, σ. 23.

---

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/128 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/128

---

P9_TA(2020)0188

Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών: προσωρινά μέτρα όσον αφορά τις προθεσμίες των σταδίων συγκέντρωσης, επαλήθευσης και εξέτασης, λόγω της έξαρσης της νόσου COVID-19 ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προσωρινών μέτρων όσον αφορά τις προθεσμίες των σταδίων συγκέντρωσης, επαλήθευσης και εξέτασης που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/788 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών, λόγω της έξαρσης της νόσου COVID-19 (COM(2020)0221 — C9-0142/2020 — 2020/0099(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2021/C 371/24)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0221), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0221),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 24 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0142/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 24 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0142/2020),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 30ής Ιουνίου 2020, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 30ής Ιουνίου 2020, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 163 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 163 του Κανονισμού του,

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω (1)· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Η παρούσα θέση αντικαθιστά τις τροπολογίες που εγκρίθηκαν στις 19 Ιουνίου 2020 (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0172).

---

P9_TC1-COD(2020)0099

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 9 Ιουλίου 2020 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προσωρινών μέτρων όσον αφορά τις προθεσμίες των σταδίων συγκέντρωσης, επαλήθευσης και εξέτασης που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/788 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών, λόγω της επιδημικής έκρηξης της COVID-19

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2020/1042.)

---

Παρασκευή 10 Ιουλίου 2020

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/129 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/129

---

P9_TA(2020)0189

Τροποποίηση των οδηγιών (ΕΕ) 2017/2455 και (ΕΕ) 2019/1995 όσον αφορά τις ημερομηνίες μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και εφαρμογής εξαιτίας της έξαρσης της κρίσης λόγω της νόσου COVID-19 *

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την τροποποίηση των οδηγιών (ΕΕ) 2017/2455 και (ΕΕ) 2019/1995 όσον αφορά τις ημερομηνίες μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και εφαρμογής εξαιτίας της έξαρσης της κρίσης λόγω της νόσου COVID-19 (COM(2020)0198 — C9-0137/2020 — 2020/0082(CNS))

(Ειδική νομοθετική διαδικασία — διαβούλευση)

(2021/C 371/25)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2020)0198), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2020)0198),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 113 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0137/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 113 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0137/2020),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 82 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 82 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0122/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0122/2020),

| 1. | εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 293 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί το Συμβούλιο, εφόσον προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά· |
| --- | --- |

3.

| 4. | ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει αν το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

5.

Τροπολογία 1

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (3α) | Παρόλο που η επιδημία COVID-19 δημιουργεί δυσκολίες για τις εθνικές διοικήσεις, δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται ως δικαιολογία για την περαιτέρω καθυστέρηση της εφαρμογής των από κοινού συμφωνηθέντων κανόνων. Πριν από την εμφάνιση της επιδημίας, ορισμένα κράτη μέλη είχαν επισημάνει ότι επρόκειτο να αντιμετωπίσουν καθυστερήσεις κατά την εφαρμογή του νέου συστήματος. Πέρα από τις άμεσες δυσκολίες που συνδέονται με την επιδημία COVID-19, οι κυβερνήσεις θα πρέπει να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την εφαρμογή του νέου συστήματος. Τα κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν προβλήματα τα οποία θα μπορούσαν να προκαλέσουν καθυστέρηση στην πλήρη εφαρμογή των κανόνων θα πρέπει να χρησιμοποιούν την τεχνική βοήθεια που παρέχεται από την Επιτροπή για να εξασφαλιστεί η ορθή και πλήρης εφαρμογή της δέσμης μέτρων για το ηλεκτρονικό εμπόριο. Οι στόχοι της δέσμης μέτρων για το ηλεκτρονικό εμπόριο που συνίστανται στη διευκόλυνση της παγκόσμιας ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών ΜΜΕ, στην ελάφρυνση της διοικητικής πίεσης που ασκείται στους πωλητές της Ένωσης και στην εξασφάλιση της συμβολής των επιγραμμικών πλατφορμών σε ένα δικαιότερο σύστημα είσπραξης του ΦΠΑ με ταυτόχρονη καταπολέμηση της φορολογικής απάτης αποτελούν βασικές πτυχές ενός περιβάλλοντος ίσων όρων ανταγωνισμού για όλες τις επιχειρήσεις, το οποίο είναι ιδιαίτερα σημαντικό στο πλαίσιο της ανάκαμψης μετά την επιδημία COVID-19. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3α)

Παρόλο που η επιδημία COVID-19 δημιουργεί δυσκολίες για τις εθνικές διοικήσεις, δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται ως δικαιολογία για την περαιτέρω καθυστέρηση της εφαρμογής των από κοινού συμφωνηθέντων κανόνων. Πριν από την εμφάνιση της επιδημίας, ορισμένα κράτη μέλη είχαν επισημάνει ότι επρόκειτο να αντιμετωπίσουν καθυστερήσεις κατά την εφαρμογή του νέου συστήματος. Πέρα από τις άμεσες δυσκολίες που συνδέονται με την επιδημία COVID-19, οι κυβερνήσεις θα πρέπει να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την εφαρμογή του νέου συστήματος. Τα κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν προβλήματα τα οποία θα μπορούσαν να προκαλέσουν καθυστέρηση στην πλήρη εφαρμογή των κανόνων θα πρέπει να χρησιμοποιούν την τεχνική βοήθεια που παρέχεται από την Επιτροπή για να εξασφαλιστεί η ορθή και πλήρης εφαρμογή της δέσμης μέτρων για το ηλεκτρονικό εμπόριο. Οι στόχοι της δέσμης μέτρων για το ηλεκτρονικό εμπόριο που συνίστανται στη διευκόλυνση της παγκόσμιας ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών ΜΜΕ, στην ελάφρυνση της διοικητικής πίεσης που ασκείται στους πωλητές της Ένωσης και στην εξασφάλιση της συμβολής των επιγραμμικών πλατφορμών σε ένα δικαιότερο σύστημα είσπραξης του ΦΠΑ με ταυτόχρονη καταπολέμηση της φορολογικής απάτης αποτελούν βασικές πτυχές ενός περιβάλλοντος ίσων όρων ανταγωνισμού για όλες τις επιχειρήσεις, το οποίο είναι ιδιαίτερα σημαντικό στο πλαίσιο της ανάκαμψης μετά την επιδημία COVID-19.

Τροπολογία 2

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 4

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (4) | Λαμβανομένων υπόψη των προκλήσεων που
  συναντούν
  τα κράτη μέλη
  για την αντιμετώπιση της κρίσης λόγω της νόσου
  COVID-19 και του γεγονότος ότι οι νέες διατάξεις βασίζονται στην αρχή ότι όλα τα κράτη μέλη πρέπει να επικαιροποιήσουν τα συστήματα ΤΠ τους ώστε να είναι έτοιμα να εφαρμόσουν τις διατάξεις των οδηγιών (ΕΕ) 2017/2455 και (ΕΕ) 2019/1995, διασφαλίζοντας έτσι τη συλλογή και τη διαβίβαση πληροφοριών και πληρωμών στο πλαίσιο των τροποποιημένων καθεστώτων, είναι αναγκαίο να μετατεθούν κατά
  έξι
  μήνες οι ημερομηνίες μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και εφαρμογής των εν λόγω οδηγιών.
  Κρίνεται σκόπιμη η μετάθεση της ημερομηνίας κατά έξι μήνες, διότι η καθυστέρηση θα πρέπει να παραμείνει όσο το δυνατό συντομότερη ώστε να ελαχιστοποιηθούν οι επιπλέον δημοσιονομικές απώλειες των κρατών μελών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(4)

Λαμβανομένων υπόψη των προκλήσεων που
  συναντούν
  τα κράτη μέλη
  για την αντιμετώπιση της κρίσης λόγω της νόσου
  COVID-19 και του γεγονότος ότι οι νέες διατάξεις βασίζονται στην αρχή ότι όλα τα κράτη μέλη πρέπει να επικαιροποιήσουν τα συστήματα ΤΠ τους ώστε να είναι έτοιμα να εφαρμόσουν τις διατάξεις των οδηγιών (ΕΕ) 2017/2455 και (ΕΕ) 2019/1995, διασφαλίζοντας έτσι τη συλλογή και τη διαβίβαση πληροφοριών και πληρωμών στο πλαίσιο των τροποποιημένων καθεστώτων, είναι αναγκαίο να μετατεθούν κατά
  έξι
  μήνες οι ημερομηνίες μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και εφαρμογής των εν λόγω οδηγιών.
  Κρίνεται σκόπιμη η μετάθεση της ημερομηνίας κατά έξι μήνες, διότι η καθυστέρηση θα πρέπει να παραμείνει όσο το δυνατό συντομότερη ώστε να ελαχιστοποιηθούν οι επιπλέον δημοσιονομικές απώλειες των κρατών μελών.

| (4) | Λαμβανομένων υπόψη των νέων προκλήσεων που
  αντιμετωπίζουν
  τα κράτη μέλη
  ως αποτέλεσμα της επιδημίας
  COVID-19 και του γεγονότος ότι οι νέες διατάξεις βασίζονται στην αρχή ότι όλα τα κράτη μέλη πρέπει να επικαιροποιήσουν τα συστήματα ΤΠ τους ώστε να είναι έτοιμα να εφαρμόσουν τις διατάξεις των οδηγιών (ΕΕ) 2017/2455 και (ΕΕ) 2019/1995, διασφαλίζοντας έτσι τη συλλογή και τη διαβίβαση πληροφοριών και πληρωμών στο πλαίσιο των τροποποιημένων καθεστώτων, είναι
  ενδεχομένως
  αναγκαίο να μετατεθούν κατά
  τρεις
  μήνες οι ημερομηνίες μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και εφαρμογής των εν λόγω οδηγιών.
  Η αναβολή δεν είναι επιθυμητή, καθώς θα οδηγήσει σε απώλεια εσόδων και αύξηση του ελλείμματος ΦΠΑ, ενώ θα παρατείνει τον αθέμιτο ανταγωνισμό μεταξύ των πωλητών τρίτων χωρών και των πωλητών της Ένωσης. Ωστόσο, ενδέχεται να ενδείκνυται μια αναβολή τριών μηνών, δεδομένου ότι αντιστοιχεί στην περίοδο εγκλεισμού στα περισσότερα κράτη μέλη. Μια ακόμη μεγαλύτερη αναβολή θα αύξανε τον κίνδυνο απάτης στον τομέα του ΦΠΑ σε μια περίοδο κατά την οποία τα δημόσια οικονομικά θα πρέπει να ενισχυθούν για την καταπολέμηση της πανδημίας και των οικονομικών και κοινωνικών συνεπειών της. Μια μεγαλύτερη καθυστέρηση έξι μηνών θα μπορούσε να επιφέρει απώλεια εσόδων μεταξύ 2,5 και 3,5 δισεκατομμυρίων EUR για τα κράτη μέλη. Λόγω της κρίσης που προκάλεσε η επιδημία COVID-19, έχει τεράστια σημασία να αποφευχθεί περαιτέρω απώλεια εσόδων. |
| --- | --- |

(4)

Λαμβανομένων υπόψη των νέων προκλήσεων που
  αντιμετωπίζουν
  τα κράτη μέλη
  ως αποτέλεσμα της επιδημίας
  COVID-19 και του γεγονότος ότι οι νέες διατάξεις βασίζονται στην αρχή ότι όλα τα κράτη μέλη πρέπει να επικαιροποιήσουν τα συστήματα ΤΠ τους ώστε να είναι έτοιμα να εφαρμόσουν τις διατάξεις των οδηγιών (ΕΕ) 2017/2455 και (ΕΕ) 2019/1995, διασφαλίζοντας έτσι τη συλλογή και τη διαβίβαση πληροφοριών και πληρωμών στο πλαίσιο των τροποποιημένων καθεστώτων, είναι
  ενδεχομένως
  αναγκαίο να μετατεθούν κατά
  τρεις
  μήνες οι ημερομηνίες μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και εφαρμογής των εν λόγω οδηγιών.
  Η αναβολή δεν είναι επιθυμητή, καθώς θα οδηγήσει σε απώλεια εσόδων και αύξηση του ελλείμματος ΦΠΑ, ενώ θα παρατείνει τον αθέμιτο ανταγωνισμό μεταξύ των πωλητών τρίτων χωρών και των πωλητών της Ένωσης. Ωστόσο, ενδέχεται να ενδείκνυται μια αναβολή τριών μηνών, δεδομένου ότι αντιστοιχεί στην περίοδο εγκλεισμού στα περισσότερα κράτη μέλη. Μια ακόμη μεγαλύτερη αναβολή θα αύξανε τον κίνδυνο απάτης στον τομέα του ΦΠΑ σε μια περίοδο κατά την οποία τα δημόσια οικονομικά θα πρέπει να ενισχυθούν για την καταπολέμηση της πανδημίας και των οικονομικών και κοινωνικών συνεπειών της. Μια μεγαλύτερη καθυστέρηση έξι μηνών θα μπορούσε να επιφέρει απώλεια εσόδων μεταξύ 2,5 και 3,5 δισεκατομμυρίων EUR για τα κράτη μέλη. Λόγω της κρίσης που προκάλεσε η επιδημία COVID-19, έχει τεράστια σημασία να αποφευχθεί περαιτέρω απώλεια εσόδων.

Τροπολογία 3

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 1 — στοιχείο α

Οδηγία (ΕΕ) 2017/2455

Άρθρο 2 — τίτλος

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Τροποποιήσεις της οδηγίας 2006/112/ΕΚ με ισχύ από την
  1η Ιουλίου 2021 | Τροποποιήσεις της οδηγίας 2006/112/ΕΚ με ισχύ από την
  1η Απριλίου 2021 |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροποποιήσεις της οδηγίας 2006/112/ΕΚ με ισχύ από την
  1η Ιουλίου 2021

Τροποποιήσεις της οδηγίας 2006/112/ΕΚ με ισχύ από την
  1η Απριλίου 2021

Τροπολογία 4

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 1 — στοιχείο β

Οδηγία (ΕΕ) 2017/2455

Άρθρο 2 — εδάφιο 1 — εισαγωγικό μέρος

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Με ισχύ από την
  1η Ιουλίου 2021
  , η οδηγία 2006/112/ΕΚ τροποποιείται ως εξής: | Με ισχύ από την
  1η Απριλίου 2021
  , η οδηγία 2006/112/ΕΚ τροποποιείται ως εξής: |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Με ισχύ από την
  1η Ιουλίου 2021
  , η οδηγία 2006/112/ΕΚ τροποποιείται ως εξής:

Με ισχύ από την
  1η Απριλίου 2021
  , η οδηγία 2006/112/ΕΚ τροποποιείται ως εξής:

Τροπολογία 5

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 2

Οδηγία (ΕΕ) 2017/2455

Άρθρο 3 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Με ισχύ από την
  1η Ιουλίου 2021
  , ο τίτλος IV της οδηγίας 2009/132/ΕΚ απαλείφεται. | Με ισχύ από την
  1η Απριλίου 2021
  , ο τίτλος IV της οδηγίας 2009/132/ΕΚ απαλείφεται. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Με ισχύ από την
  1η Ιουλίου 2021
  , ο τίτλος IV της οδηγίας 2009/132/ΕΚ απαλείφεται.

Με ισχύ από την
  1η Απριλίου 2021
  , ο τίτλος IV της οδηγίας 2009/132/ΕΚ απαλείφεται.

Τροπολογία 6

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 3 — στοιχείο α

Οδηγία (ΕΕ) 2017/2455

Άρθρο 4 — παράγραφος 1 — εδάφιο 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Τα κράτη μέλη θεσπίζουν και δημοσιεύουν, το αργότερο έως τις
  30 Ιουνίου 2021
  , τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία. Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων. | Τα κράτη μέλη θεσπίζουν και δημοσιεύουν, το αργότερο έως τις
  31 Μαρτίου 2021
  , τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία. Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θεσπίζουν και δημοσιεύουν, το αργότερο έως τις
  30 Ιουνίου 2021
  , τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία. Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων.

Τα κράτη μέλη θεσπίζουν και δημοσιεύουν, το αργότερο έως τις
  31 Μαρτίου 2021
  , τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία. Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων.

Τροπολογία 7

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 3 — στοιχείο β

Οδηγία (ΕΕ) 2017/2455

Άρθρο 4 — παράγραφος 1 — εδάφιο 4

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Εφαρμόζουν τις διατάξεις που είναι αναγκαίες για να συμμορφωθούν προς τα άρθρα 2 και 3 της παρούσας οδηγίας από την
  1η Ιουλίου 2021
  . | Εφαρμόζουν τις διατάξεις που είναι αναγκαίες για να συμμορφωθούν προς τα άρθρα 2 και 3 της παρούσας οδηγίας από την
  1η Απριλίου 2021
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Εφαρμόζουν τις διατάξεις που είναι αναγκαίες για να συμμορφωθούν προς τα άρθρα 2 και 3 της παρούσας οδηγίας από την
  1η Ιουλίου 2021
  .

Εφαρμόζουν τις διατάξεις που είναι αναγκαίες για να συμμορφωθούν προς τα άρθρα 2 και 3 της παρούσας οδηγίας από την
  1η Απριλίου 2021
  .

Τροπολογία 8

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 2 — παράγραφος 1

Οδηγία (ΕΕ) 2019/1995

Άρθρο 2 — παράγραφος 1 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Τα κράτη μέλη θεσπίζουν και δημοσιεύουν, το αργότερο έως τις
  30 Ιουνίου 2021
  , τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία. Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων. | Τα κράτη μέλη θεσπίζουν και δημοσιεύουν, το αργότερο έως τις
  31 Μαρτίου 2021
  , τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία. Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θεσπίζουν και δημοσιεύουν, το αργότερο έως τις
  30 Ιουνίου 2021
  , τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία. Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων.

Τα κράτη μέλη θεσπίζουν και δημοσιεύουν, το αργότερο έως τις
  31 Μαρτίου 2021
  , τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία. Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων.

Τροπολογία 9

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 2 — παράγραφος 1

Οδηγία (ΕΕ) 2019/1995

Άρθρο 2 — παράγραφος 1 — εδάφιο 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Εφαρμόζουν τις διατάξεις αυτές από την
  1η Ιουλίου 2021
  . | Εφαρμόζουν τις διατάξεις αυτές από την
  1η Απριλίου 2021
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Εφαρμόζουν τις διατάξεις αυτές από την
  1η Ιουλίου 2021
  .

Εφαρμόζουν τις διατάξεις αυτές από την
  1η Απριλίου 2021
  .

---

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/134 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/134

---

P9_TA(2020)0194

Κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών *

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών (COM(2020)0070 — C9-0079/2020 — 2020/0030(NLE))

(Διαβούλευση)

(2021/C 371/26)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2020)0070), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2020)0070),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 148 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0079/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 148 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0079/2020),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 82 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 82 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A9-0124/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A9-0124/2020),

| 1. | εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 293 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί το Συμβούλιο, εφόσον προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά· |
| --- | --- |

3.

| 4. | ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει, αν το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

5.

Τροπολογία 1

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (1) | Τα κράτη μέλη και η Ένωση πρέπει να εργαστούν για την ανάπτυξη συντονισμένης στρατηγικής για την απασχόληση,
  και
  ιδίως για την προώθηση ειδικευμένου
  , εκπαιδευμένου και ευπροσάρμοστου
  εργατικού δυναμικού, καθώς και αγορών εργασίας που να
  ανταποκρίνονται
  στις εξελίξεις της οικονομίας, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της πλήρους απασχόλησης και κοινωνικής προόδου, της
  ισορροπημένης
  οικονομικής
  ανάπτυξης
  και υψηλού επιπέδου
  προστασίας
  και
  βελτίωσης
  της ποιότητας του περιβάλλοντος
  , που προβλέπονται στο άρθρο 3
  της
  Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Τα κράτη μέλη θεωρούν την προώθηση της
  απασχόλησης θέμα κοινού ενδιαφέροντος και συντονίζουν τη σχετική τους δράση στο πλαίσιο του Συμβουλίου, λαμβάνοντας υπόψη τις εθνικές πρακτικές
  όσον αφορά
  τις
  αρμοδιότητες
  για τη
  διαχείριση
  και
  το εργατικό δυναμικό
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1)

Τα κράτη μέλη και η Ένωση πρέπει να εργαστούν για την ανάπτυξη συντονισμένης στρατηγικής για την απασχόληση,
  και
  ιδίως για την προώθηση ειδικευμένου
  , εκπαιδευμένου και ευπροσάρμοστου
  εργατικού δυναμικού, καθώς και αγορών εργασίας που να
  ανταποκρίνονται
  στις εξελίξεις της οικονομίας, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της πλήρους απασχόλησης και κοινωνικής προόδου, της
  ισορροπημένης
  οικονομικής
  ανάπτυξης
  και υψηλού επιπέδου
  προστασίας
  και
  βελτίωσης
  της ποιότητας του περιβάλλοντος
  , που προβλέπονται στο άρθρο 3
  της
  Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Τα κράτη μέλη θεωρούν την προώθηση της
  απασχόλησης θέμα κοινού ενδιαφέροντος και συντονίζουν τη σχετική τους δράση στο πλαίσιο του Συμβουλίου, λαμβάνοντας υπόψη τις εθνικές πρακτικές
  όσον αφορά
  τις
  αρμοδιότητες
  για τη
  διαχείριση
  και
  το εργατικό δυναμικό
  .

| (1) | Τα κράτη μέλη και η Ένωση πρέπει να εργαστούν για την ανάπτυξη
  και εφαρμογή μιας αποτελεσματικής και
  συντονισμένης στρατηγικής για την απασχόληση, ιδίως για την προώθηση ειδικευμένου
  και εκπαιδευμένου
  εργατικού δυναμικού, καθώς και αγορών εργασίας που να
  είναι δυναμικές και προσανατολισμένες προς το μέλλον, ανταποκρινόμενες
  στις εξελίξεις της οικονομίας, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της πλήρους απασχόλησης και
  της
  κοινωνικής προόδου, της
  συμμετοχικής,
  οικονομικής
  , κοινωνικής και εδαφικής συνοχής,
  και υψηλού επιπέδου
  προστασία
  και
  βελτίωση
  της ποιότητας του περιβάλλοντος
  . Τα κράτη μέλη θεωρούν την προώθηση
  της
  ποιοτικής και βασιζόμενης στην ισότητα των ευκαιριών και στην κοινωνική δικαιοσύνη
  απασχόλησης θέμα κοινού ενδιαφέροντος, και συντονίζουν τη σχετική τους δράση στο πλαίσιο του Συμβουλίου, λαμβάνοντας υπόψη τις εθνικές πρακτικές
  και την αυτονομία των κοινωνικών εταίρων. Η τρέχουσα κατάσταση που προκαλείται από την πανδημία COVID- 19, η οποία θα έχει σοβαρό και μακροχρόνιο αντίκτυπο στις αγορές εργασίας της Ένωσης, στην κοινωνική δικαιοσύνη και
  τις
  συνθήκες εργασίας, απαιτεί ένα άνευ προηγουμένου επίπεδο δράσης για τη στήριξη της απασχόλησης, την τόνωση της οικονομίας και την ενίσχυση του βιομηχανικού ιστού. Η λήψη αποφασιστικών μέτρων είναι αναγκαία για την προστασία των επιχειρήσεων και των εργαζομένων από την άμεση απώλεια θέσεων απασχόλησης και εισοδήματος, καθώς και για τη συγκράτηση του οικονομικού και κοινωνικού κλυδωνισμού της κρίσης, και την πρόληψη της μαζικής απώλειας θέσεων εργασίας και της βαθιάς ύφεσης. |
| --- | --- |

(1)

Τα κράτη μέλη και η Ένωση πρέπει να εργαστούν για την ανάπτυξη
  και εφαρμογή μιας αποτελεσματικής και
  συντονισμένης στρατηγικής για την απασχόληση, ιδίως για την προώθηση ειδικευμένου
  και εκπαιδευμένου
  εργατικού δυναμικού, καθώς και αγορών εργασίας που να
  είναι δυναμικές και προσανατολισμένες προς το μέλλον, ανταποκρινόμενες
  στις εξελίξεις της οικονομίας, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της πλήρους απασχόλησης και
  της
  κοινωνικής προόδου, της
  συμμετοχικής,
  οικονομικής
  , κοινωνικής και εδαφικής συνοχής,
  και υψηλού επιπέδου
  προστασία
  και
  βελτίωση
  της ποιότητας του περιβάλλοντος
  . Τα κράτη μέλη θεωρούν την προώθηση
  της
  ποιοτικής και βασιζόμενης στην ισότητα των ευκαιριών και στην κοινωνική δικαιοσύνη
  απασχόλησης θέμα κοινού ενδιαφέροντος, και συντονίζουν τη σχετική τους δράση στο πλαίσιο του Συμβουλίου, λαμβάνοντας υπόψη τις εθνικές πρακτικές
  και την αυτονομία των κοινωνικών εταίρων. Η τρέχουσα κατάσταση που προκαλείται από την πανδημία COVID- 19, η οποία θα έχει σοβαρό και μακροχρόνιο αντίκτυπο στις αγορές εργασίας της Ένωσης, στην κοινωνική δικαιοσύνη και
  τις
  συνθήκες εργασίας, απαιτεί ένα άνευ προηγουμένου επίπεδο δράσης για τη στήριξη της απασχόλησης, την τόνωση της οικονομίας και την ενίσχυση του βιομηχανικού ιστού. Η λήψη αποφασιστικών μέτρων είναι αναγκαία για την προστασία των επιχειρήσεων και των εργαζομένων από την άμεση απώλεια θέσεων απασχόλησης και εισοδήματος, καθώς και για τη συγκράτηση του οικονομικού και κοινωνικού κλυδωνισμού της κρίσης, και την πρόληψη της μαζικής απώλειας θέσεων εργασίας και της βαθιάς ύφεσης.

Τροπολογία 2

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (2) | Η
  Ένωση πρέπει να
  καταπολεμά τον κοινωνικό αποκλεισμό
  και
  τις διακρίσεις
  και να προωθεί την κοινωνική δικαιοσύνη και προστασία, καθώς και την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών, την αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού. Κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή των πολιτικών και δράσεών της, η Ένωση πρέπει να συνεκτιμά τις απαιτήσεις που σχετίζονται με την προαγωγή
  υψηλού επιπέδου απασχόλησης
  ,
  τη διασφάλιση επαρκούς κοινωνικής προστασίας
  , την
  καταπολέμηση της φτώχειας
  και
  του κοινωνικού αποκλεισμού
  , καθώς και
  με
  ένα υψηλό επίπεδο εκπαίδευσης και κατάρτισης, όπως ορίζεται στο άρθρο 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2)

Η
  Ένωση πρέπει να
  καταπολεμά τον κοινωνικό αποκλεισμό
  και
  τις διακρίσεις
  και να προωθεί την κοινωνική δικαιοσύνη και προστασία, καθώς και την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών, την αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού. Κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή των πολιτικών και δράσεών της, η Ένωση πρέπει να συνεκτιμά τις απαιτήσεις που σχετίζονται με την προαγωγή
  υψηλού επιπέδου απασχόλησης
  ,
  τη διασφάλιση επαρκούς κοινωνικής προστασίας
  , την
  καταπολέμηση της φτώχειας
  και
  του κοινωνικού αποκλεισμού
  , καθώς και
  με
  ένα υψηλό επίπεδο εκπαίδευσης και κατάρτισης, όπως ορίζεται στο άρθρο 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

| (2) | Για να εφαρμοστούν πλήρως οι ιδρυτικές της αρχές — κοινωνική συνοχή και ειρήνη — σε ακόμη μεγαλύτερη έκταση σε μια περίοδο βαθιάς κρίσης κατά την οποία οι αρχές αυτές αμφισβητούνται, η
  Ένωση
  θα
  πρέπει να
  έχει στην κορυφή των πολιτικών της προτεραιοτήτων την καταπολέμηση της φτώχειας, του κοινωνικού αποκλεισμού
  και
  των διακρίσεων
  και
  θα πρέπει
  να προωθεί την κοινωνική δικαιοσύνη και προστασία, καθώς και την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών, την αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών
  , την ένταξη των ατόμων με αναπηρία,
  και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού
  και άλλων εξαιρετικά μειονεκτουσών ομάδων
  . Κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή των πολιτικών και δράσεών της, η Ένωση πρέπει να συνεκτιμά τις απαιτήσεις που σχετίζονται με την προαγωγή
  της προστασίας της υγείας
  , τις
  συμμετοχικές αγορές εργασίας και την πλήρη απασχόληση
  , την
  ύπαρξη προσβάσιμων και ποιοτικών δημόσιων υπηρεσιών, τη διασφάλιση αξιοπρεπών μισθών
  και
  αξιοπρεπών συνθηκών διαβίωσης και κοινωνικής προστασίας για όλους
  , καθώς και ένα υψηλό επίπεδο εκπαίδευσης και κατάρτισης, όπως ορίζεται στο άρθρο 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης
  (ΣΛΕΕ)
  . |
| --- | --- |

(2)

Για να εφαρμοστούν πλήρως οι ιδρυτικές της αρχές — κοινωνική συνοχή και ειρήνη — σε ακόμη μεγαλύτερη έκταση σε μια περίοδο βαθιάς κρίσης κατά την οποία οι αρχές αυτές αμφισβητούνται, η
  Ένωση
  θα
  πρέπει να
  έχει στην κορυφή των πολιτικών της προτεραιοτήτων την καταπολέμηση της φτώχειας, του κοινωνικού αποκλεισμού
  και
  των διακρίσεων
  και
  θα πρέπει
  να προωθεί την κοινωνική δικαιοσύνη και προστασία, καθώς και την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών, την αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών
  , την ένταξη των ατόμων με αναπηρία,
  και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού
  και άλλων εξαιρετικά μειονεκτουσών ομάδων
  . Κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή των πολιτικών και δράσεών της, η Ένωση πρέπει να συνεκτιμά τις απαιτήσεις που σχετίζονται με την προαγωγή
  της προστασίας της υγείας
  , τις
  συμμετοχικές αγορές εργασίας και την πλήρη απασχόληση
  , την
  ύπαρξη προσβάσιμων και ποιοτικών δημόσιων υπηρεσιών, τη διασφάλιση αξιοπρεπών μισθών
  και
  αξιοπρεπών συνθηκών διαβίωσης και κοινωνικής προστασίας για όλους
  , καθώς και ένα υψηλό επίπεδο εκπαίδευσης και κατάρτισης, όπως ορίζεται στο άρθρο 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης
  (ΣΛΕΕ)
  .

Τροπολογία 3

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (3) | Σύμφωνα με τη
  Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (
  ΣΛΕΕ), η Ένωση έχει αναπτύξει και εφαρμόσει μηχανισμούς συντονισμού οικονομικών πολιτικών και πολιτικών απασχόλησης. Ως μέρος αυτών των μηχανισμών, οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών, μαζί με τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών και της Ένωσης, όπως παρατίθενται στη σύσταση (ΕΕ) 2015/1184 του Συμβουλίου (5), αποτελούν τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές.
  Καθοδηγούν
  την
  υλοποίηση της πολιτικής στο επίπεδο
  των
  κρατών μελών
  και
  της Ένωσης
  , αντικατοπτρίζοντας την αλληλεξάρτηση μεταξύ των κρατών μελών. Οι προκύπτουσες συντονισμένες εθνικές και ευρωπαϊκές πολιτικές και μεταρρυθμίσεις δημιουργούν ένα κατάλληλο συνολικό μείγμα βιώσιμων οικονομικών πολιτικών και πολιτικών απασχόλησης, το οποίο αναμένεται να επιτύχει θετικά δευτερογενή αποτελέσματα. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3)

Σύμφωνα με τη
  Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (
  ΣΛΕΕ), η Ένωση έχει αναπτύξει και εφαρμόσει μηχανισμούς συντονισμού οικονομικών πολιτικών και πολιτικών απασχόλησης. Ως μέρος αυτών των μηχανισμών, οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών, μαζί με τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών και της Ένωσης, όπως παρατίθενται στη σύσταση (ΕΕ) 2015/1184 του Συμβουλίου (5), αποτελούν τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές.
  Καθοδηγούν
  την
  υλοποίηση της πολιτικής στο επίπεδο
  των
  κρατών μελών
  και
  της Ένωσης
  , αντικατοπτρίζοντας την αλληλεξάρτηση μεταξύ των κρατών μελών. Οι προκύπτουσες συντονισμένες εθνικές και ευρωπαϊκές πολιτικές και μεταρρυθμίσεις δημιουργούν ένα κατάλληλο συνολικό μείγμα βιώσιμων οικονομικών πολιτικών και πολιτικών απασχόλησης, το οποίο αναμένεται να επιτύχει θετικά δευτερογενή αποτελέσματα.

| (3) | Σύμφωνα με τη ΣΛΕΕ, η Ένωση έχει αναπτύξει και εφαρμόσει μηχανισμούς συντονισμού οικονομικών πολιτικών και πολιτικών απασχόλησης. Ως μέρος αυτών των μηχανισμών, οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών, μαζί με τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών και της Ένωσης, όπως παρατίθενται στη σύσταση (ΕΕ) 2015/1184 του Συμβουλίου (5), αποτελούν τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές.
  Έργο τους είναι να στηρίξουν
  την
  Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων (πυλώνας), τον αναθεωρημένο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, τη Συμφωνία του Παρισιού και τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης
  των
  Ηνωμένων Εθνών
  και
  την εφαρμογή πολιτικής στα κράτη μέλη και στην Ένωση
  , αντικατοπτρίζοντας την αλληλεξάρτηση μεταξύ των κρατών μελών. Οι προκύπτουσες συντονισμένες εθνικές και ευρωπαϊκές πολιτικές και μεταρρυθμίσεις δημιουργούν ένα κατάλληλο συνολικό σύνολο βιώσιμων οικονομικών πολιτικών και πολιτικών απασχόλησης, το οποίο αναμένεται να επιτύχει θετικά δευτερογενή αποτελέσματα
  , αντιστρέφοντας τη μείωση της κάλυψης των συλλογικών διαπραγματεύσεων
  . |
| --- | --- |

(3)

Σύμφωνα με τη ΣΛΕΕ, η Ένωση έχει αναπτύξει και εφαρμόσει μηχανισμούς συντονισμού οικονομικών πολιτικών και πολιτικών απασχόλησης. Ως μέρος αυτών των μηχανισμών, οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών, μαζί με τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών και της Ένωσης, όπως παρατίθενται στη σύσταση (ΕΕ) 2015/1184 του Συμβουλίου (5), αποτελούν τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές.
  Έργο τους είναι να στηρίξουν
  την
  Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων (πυλώνας), τον αναθεωρημένο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, τη Συμφωνία του Παρισιού και τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης
  των
  Ηνωμένων Εθνών
  και
  την εφαρμογή πολιτικής στα κράτη μέλη και στην Ένωση
  , αντικατοπτρίζοντας την αλληλεξάρτηση μεταξύ των κρατών μελών. Οι προκύπτουσες συντονισμένες εθνικές και ευρωπαϊκές πολιτικές και μεταρρυθμίσεις δημιουργούν ένα κατάλληλο συνολικό σύνολο βιώσιμων οικονομικών πολιτικών και πολιτικών απασχόλησης, το οποίο αναμένεται να επιτύχει θετικά δευτερογενή αποτελέσματα
  , αντιστρέφοντας τη μείωση της κάλυψης των συλλογικών διαπραγματεύσεων
  .

Τροπολογία 4

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 4

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (4) | Οι κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης συνάδουν με
  το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης,
  την ισχύουσα ενωσιακή νομοθεσία και τις διάφορες ενωσιακές πρωτοβουλίες, μεταξύ άλλων τη σύσταση του Συμβουλίου, της 22ας Απριλίου 2013, για τη θέσπιση εγγυήσεων για τη νεολαία (6), τη σύσταση του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2016, για την ένταξη των μακροχρονίως ανέργων στην αγορά εργασίας (7), τη σύσταση του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2016, όσον αφορά τις Διαδρομές Αναβάθμισης των Δεξιοτήτων (8), τη σύσταση του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2018, σχετικά με ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για ποιοτικά και αποτελεσματικά προγράμματα μαθητείας (9), τη σύσταση του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2018, σχετικά με τις βασικές ικανότητες της διά βίου μάθησης (10), τη σύσταση του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2019, για υψηλής ποιότητας συστήματα προσχολικής εκπαίδευσης και φροντίδας (11) και τη σύσταση του Συμβουλίου, της 8ης Νοεμβρίου 2019, σχετικά με την πρόσβαση στην κοινωνική προστασία (12). |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(4)

Οι κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης συνάδουν με
  το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης,
  την ισχύουσα ενωσιακή νομοθεσία και τις διάφορες ενωσιακές πρωτοβουλίες, μεταξύ άλλων τη σύσταση του Συμβουλίου, της 22ας Απριλίου 2013, για τη θέσπιση εγγυήσεων για τη νεολαία (6), τη σύσταση του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2016, για την ένταξη των μακροχρονίως ανέργων στην αγορά εργασίας (7), τη σύσταση του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2016, όσον αφορά τις Διαδρομές Αναβάθμισης των Δεξιοτήτων (8), τη σύσταση του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2018, σχετικά με ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για ποιοτικά και αποτελεσματικά προγράμματα μαθητείας (9), τη σύσταση του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2018, σχετικά με τις βασικές ικανότητες της διά βίου μάθησης (10), τη σύσταση του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2019, για υψηλής ποιότητας συστήματα προσχολικής εκπαίδευσης και φροντίδας (11) και τη σύσταση του Συμβουλίου, της 8ης Νοεμβρίου 2019, σχετικά με την πρόσβαση στην κοινωνική προστασία (12).

| (4) | Οι κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης συνάδουν με την ισχύουσα ενωσιακή νομοθεσία και τις διάφορες ενωσιακές πρωτοβουλίες, μεταξύ άλλων τη σύσταση του Συμβουλίου, της 22ας Απριλίου 2013, για τη θέσπιση εγγυήσεων για τη νεολαία (6), τη σύσταση του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2016, για την ένταξη των μακροχρονίως ανέργων στην αγορά εργασίας (7), τη σύσταση του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2016, όσον αφορά τις Διαδρομές Αναβάθμισης των Δεξιοτήτων
  : Νέες Ευκαιρίες για Ενηλίκους

   (8), τη σύσταση του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2018, σχετικά με ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για ποιοτικά και αποτελεσματικά προγράμματα μαθητείας (9), τη σύσταση του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2018, σχετικά με τις βασικές ικανότητες της διά βίου μάθησης (10), τη σύσταση του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2019, για υψηλής ποιότητας συστήματα προσχολικής εκπαίδευσης και φροντίδας (11) και τη σύσταση του Συμβουλίου, της 8ης Νοεμβρίου 2019, σχετικά με την πρόσβαση στην κοινωνική προστασία
  για τους εργαζομένους και τους αυτοαπασχολούμενους

   (12).
  Μετά την απόφαση του Συμβουλίου της 23ης Μαρτίου 2020 για την ενεργοποίηση της λεγόμενης «γενικής ρήτρας διαφυγής», τα κράτη μέλη μπορούν να ασκήσουν δημοσιονομική ευελιξία για την προώθηση και την προστασία ποιοτικών θέσεων και συνθηκών εργασίας και για τη χρηματοδότηση της δημόσιας υγείας και των κοινωνικών υπηρεσιών. Η διάρκεια εφαρμογής της «γενικής ρήτρας διαφυγής» πρέπει να αντικατοπτρίζει τη διάσταση και τη διάρκεια της κρίσης COVID-19. Με βάση τη δημόσια διαβούλευση της Επιτροπής, θα πρέπει να εξεταστούν οι πιθανές κατευθύνσεις για την ανάπτυξη των δημοσιονομικών κανόνων της Ένωσης. |
| --- | --- |

(4)

Οι κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης συνάδουν με την ισχύουσα ενωσιακή νομοθεσία και τις διάφορες ενωσιακές πρωτοβουλίες, μεταξύ άλλων τη σύσταση του Συμβουλίου, της 22ας Απριλίου 2013, για τη θέσπιση εγγυήσεων για τη νεολαία (6), τη σύσταση του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2016, για την ένταξη των μακροχρονίως ανέργων στην αγορά εργασίας (7), τη σύσταση του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2016, όσον αφορά τις Διαδρομές Αναβάθμισης των Δεξιοτήτων
  : Νέες Ευκαιρίες για Ενηλίκους

   (8), τη σύσταση του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2018, σχετικά με ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για ποιοτικά και αποτελεσματικά προγράμματα μαθητείας (9), τη σύσταση του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2018, σχετικά με τις βασικές ικανότητες της διά βίου μάθησης (10), τη σύσταση του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2019, για υψηλής ποιότητας συστήματα προσχολικής εκπαίδευσης και φροντίδας (11) και τη σύσταση του Συμβουλίου, της 8ης Νοεμβρίου 2019, σχετικά με την πρόσβαση στην κοινωνική προστασία
  για τους εργαζομένους και τους αυτοαπασχολούμενους

   (12).
  Μετά την απόφαση του Συμβουλίου της 23ης Μαρτίου 2020 για την ενεργοποίηση της λεγόμενης «γενικής ρήτρας διαφυγής», τα κράτη μέλη μπορούν να ασκήσουν δημοσιονομική ευελιξία για την προώθηση και την προστασία ποιοτικών θέσεων και συνθηκών εργασίας και για τη χρηματοδότηση της δημόσιας υγείας και των κοινωνικών υπηρεσιών. Η διάρκεια εφαρμογής της «γενικής ρήτρας διαφυγής» πρέπει να αντικατοπτρίζει τη διάσταση και τη διάρκεια της κρίσης COVID-19. Με βάση τη δημόσια διαβούλευση της Επιτροπής, θα πρέπει να εξεταστούν οι πιθανές κατευθύνσεις για την ανάπτυξη των δημοσιονομικών κανόνων της Ένωσης.

Τροπολογία 5

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 5

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (5) | Το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο συνδυάζει τα διάφορα μέσα σε ένα γενικό πλαίσιο με στόχο τον ολοκληρωμένο πολυμερή συντονισμό και την εποπτεία των οικονομικών πολιτικών και των πολιτικών
  απασχόλησης
  . Κατά την επιδίωξη της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας, της παραγωγικότητας, της δικαιοσύνης και της σταθερότητας, το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο ενσωματώνει τις αρχές του
  ευρωπαϊκού
  πυλώνα
  κοινωνικών δικαιωμάτων
  , συμπεριλαμβανομένης
  της στενής
  συνεργασίας με τους κοινωνικούς εταίρους, την κοινωνία των πολιτών και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη. Στηρίζει την επίτευξη των στόχων για τη βιώσιμη ανάπτυξη (13). Οι πολιτικές για την απασχόληση και οι οικονομικές πολιτικές της Ένωσης και των κρατών μελών θα πρέπει να συμβαδίζουν με
  τη μετάβαση
  της Ευρώπης σε μια κλιματικά ουδέτερη, περιβαλλοντικά βιώσιμη και ψηφιακή οικονομία
  για τη
  βελτίωση της ανταγωνιστικότητας,
  την
  ενθάρρυνση της καινοτομίας,
  την
  προώθηση της κοινωνικής δικαιοσύνης
  και
  των ίσων ευκαιριών, καθώς και
  την
  αντιμετώπιση των ανισοτήτων και των περιφερειακών ανισοτήτων |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(5)

Το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο συνδυάζει τα διάφορα μέσα σε ένα γενικό πλαίσιο με στόχο τον ολοκληρωμένο πολυμερή συντονισμό και την εποπτεία των οικονομικών πολιτικών και των πολιτικών
  απασχόλησης
  . Κατά την επιδίωξη της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας, της παραγωγικότητας, της δικαιοσύνης και της σταθερότητας, το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο ενσωματώνει τις αρχές του
  ευρωπαϊκού
  πυλώνα
  κοινωνικών δικαιωμάτων
  , συμπεριλαμβανομένης
  της στενής
  συνεργασίας με τους κοινωνικούς εταίρους, την κοινωνία των πολιτών και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη. Στηρίζει την επίτευξη των στόχων για τη βιώσιμη ανάπτυξη (13). Οι πολιτικές για την απασχόληση και οι οικονομικές πολιτικές της Ένωσης και των κρατών μελών θα πρέπει να συμβαδίζουν με
  τη μετάβαση
  της Ευρώπης σε μια κλιματικά ουδέτερη, περιβαλλοντικά βιώσιμη και ψηφιακή οικονομία
  για τη
  βελτίωση της ανταγωνιστικότητας,
  την
  ενθάρρυνση της καινοτομίας,
  την
  προώθηση της κοινωνικής δικαιοσύνης
  και
  των ίσων ευκαιριών, καθώς και
  την
  αντιμετώπιση των ανισοτήτων και των περιφερειακών ανισοτήτων

| (5) | Το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο συνδυάζει τα διάφορα μέσα σε ένα γενικό πλαίσιο με στόχο τον ολοκληρωμένο πολυμερή συντονισμό και την εποπτεία των οικονομικών πολιτικών
  , των πολιτικών απασχόλησης, καθώς
  και των
  κοινωνικών και των περιβαλλοντικών
  πολιτικών
  . Το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο πρέπει να θέσει τη βιωσιμότητα, την κοινωνική ένταξη και την ευημερία των ανθρώπων στον πυρήνα της χάραξης οικονομικής πολιτικής σε επίπεδο Ένωσης, ώστε να διασφαλίζεται ότι οι κοινωνικοί, οι περιβαλλοντικοί και οι οικονομικοί στόχοι θα έχουν την ίδια προτεραιότητα
  . Κατά την επιδίωξη της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας, της παραγωγικότητας, της δικαιοσύνης και της σταθερότητας, το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο
  θα πρέπει να
  ενσωματώνει
  περαιτέρω
  τις αρχές του πυλώνα, συμπεριλαμβανομένης
  μιας ισχυρότερης
  συνεργασίας με τους κοινωνικούς εταίρους, την κοινωνία των πολιτών και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη
  , και να
  στηρίζει την επίτευξη των στόχων για τη βιώσιμη ανάπτυξη (13)

  και την ισότητα των φύλων. Ο δείκτης για την ισότητα των φύλων θα μπορούσε να χρησιμεύσει ως ένα από τα εργαλεία του Εξαμήνου για την παρακολούθηση της προόδου προς την επίτευξη των στόχων απασχόλησης και των κοινωνικών στόχων και για τη μέτρηση των επιπτώσεων της απασχόλησης και των κοινωνικών πολιτικών μεταξύ των φύλων
  . Οι πολιτικές για την απασχόληση και οι οικονομικές πολιτικές της Ένωσης και των κρατών μελών θα πρέπει να συμβαδίζουν με
  την απόκριση
  της Ευρώπης
  στην κρίση, και θα πρέπει επίσης, ενόψει των σοβαρών επιπτώσεων αυτής της κρίσης σε ορισμένους ευρωπαϊκούς βιομηχανικούς και επιχειρηματικούς τομείς, να στηρίξουν τη μετάβαση
  σε μια κλιματικά ουδέτερη, περιβαλλοντικά βιώσιμη και
  κοινωνικά συμμετοχική
  ψηφιακή οικονομία
  με παράλληλη διασφάλιση της κοινωνικής ανοδικής σύγκλισης,
  βελτίωση της ανταγωνιστικότητας,
  στήριξη των ΜΜΕ,
  ενθάρρυνση της καινοτομίας, προώθηση της κοινωνικής δικαιοσύνης, των ίσων ευκαιριών
  και της επένδυσης στη νεολαία
  , καθώς και αντιμετώπιση των ανισοτήτων και των περιφερειακών
  διαφορών |
| --- | --- |

(5)

Το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο συνδυάζει τα διάφορα μέσα σε ένα γενικό πλαίσιο με στόχο τον ολοκληρωμένο πολυμερή συντονισμό και την εποπτεία των οικονομικών πολιτικών
  , των πολιτικών απασχόλησης, καθώς
  και των
  κοινωνικών και των περιβαλλοντικών
  πολιτικών
  . Το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο πρέπει να θέσει τη βιωσιμότητα, την κοινωνική ένταξη και την ευημερία των ανθρώπων στον πυρήνα της χάραξης οικονομικής πολιτικής σε επίπεδο Ένωσης, ώστε να διασφαλίζεται ότι οι κοινωνικοί, οι περιβαλλοντικοί και οι οικονομικοί στόχοι θα έχουν την ίδια προτεραιότητα
  . Κατά την επιδίωξη της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας, της παραγωγικότητας, της δικαιοσύνης και της σταθερότητας, το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο
  θα πρέπει να
  ενσωματώνει
  περαιτέρω
  τις αρχές του πυλώνα, συμπεριλαμβανομένης
  μιας ισχυρότερης
  συνεργασίας με τους κοινωνικούς εταίρους, την κοινωνία των πολιτών και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη
  , και να
  στηρίζει την επίτευξη των στόχων για τη βιώσιμη ανάπτυξη (13)

  και την ισότητα των φύλων. Ο δείκτης για την ισότητα των φύλων θα μπορούσε να χρησιμεύσει ως ένα από τα εργαλεία του Εξαμήνου για την παρακολούθηση της προόδου προς την επίτευξη των στόχων απασχόλησης και των κοινωνικών στόχων και για τη μέτρηση των επιπτώσεων της απασχόλησης και των κοινωνικών πολιτικών μεταξύ των φύλων
  . Οι πολιτικές για την απασχόληση και οι οικονομικές πολιτικές της Ένωσης και των κρατών μελών θα πρέπει να συμβαδίζουν με
  την απόκριση
  της Ευρώπης
  στην κρίση, και θα πρέπει επίσης, ενόψει των σοβαρών επιπτώσεων αυτής της κρίσης σε ορισμένους ευρωπαϊκούς βιομηχανικούς και επιχειρηματικούς τομείς, να στηρίξουν τη μετάβαση
  σε μια κλιματικά ουδέτερη, περιβαλλοντικά βιώσιμη και
  κοινωνικά συμμετοχική
  ψηφιακή οικονομία
  με παράλληλη διασφάλιση της κοινωνικής ανοδικής σύγκλισης,
  βελτίωση της ανταγωνιστικότητας,
  στήριξη των ΜΜΕ,
  ενθάρρυνση της καινοτομίας, προώθηση της κοινωνικής δικαιοσύνης, των ίσων ευκαιριών
  και της επένδυσης στη νεολαία
  , καθώς και αντιμετώπιση των ανισοτήτων και των περιφερειακών
  διαφορών

Τροπολογία 6

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 6

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (6) | Η κλιματική αλλαγή και οι προκλήσεις που συνδέονται με το περιβάλλον, η παγκοσμιοποίηση, η ψηφιοποίηση και η δημογραφική αλλαγή
  θα μεταμορφώσουν
  τις ευρωπαϊκές οικονομίες και κοινωνίες. Η Ένωση και τα κράτη μέλη της θα πρέπει να συνεργαστούν για την
  αποτελεσματική αντιμετώπιση των διαρθρωτικών αυτών παραγόντων
  και την προσαρμογή των υφιστάμενων συστημάτων
  , βάσει αναγκών
  , αναγνωρίζοντας τη στενή αλληλεξάρτηση των οικονομιών
  , των αγορών εργασίας
  και των
  συναφών
  πολιτικών των κρατών μελών. Η πρόκληση αυτή απαιτεί συντονισμένη, φιλόδοξη και αποτελεσματική δράση πολιτικής σε ενωσιακό αλλά και σε εθνικό επίπεδο
  , σε συμμόρφωση με τη ΣΛΕΕ και την ενωσιακή νομοθεσία σχετικά με την οικονομική διακυβέρνηση
  . Η εν λόγω δράση πολιτικής θα περιλαμβάνει προώθηση των
  βιώσιμων
  επενδύσεων,
  ανανέωση της δέσμευσης
  για
  κατάλληλα προγραμματισμένες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που θα βελτιώσουν την παραγωγικότητα, την οικονομική ανάπτυξη
  ,
  την κοινωνική
  και
  εδαφική συνοχή, την ανοδική σύγκλιση
  ,
  την ανθεκτικότητα και την άσκηση δημοσιονομικής ευθύνης. Στο πλαίσιο της εν λόγω δράσης θα
  συνδυάζονται μέτρα σχετικά την προσφορά και τη ζήτηση και
  θα λαμβάνονται παράλληλα
  υπόψη οι επιπτώσεις τους στο περιβάλλον, την απασχόληση και τον κοινωνικό τομέα. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6)

Η κλιματική αλλαγή και οι προκλήσεις που συνδέονται με το περιβάλλον, η παγκοσμιοποίηση, η ψηφιοποίηση και η δημογραφική αλλαγή
  θα μεταμορφώσουν
  τις ευρωπαϊκές οικονομίες και κοινωνίες. Η Ένωση και τα κράτη μέλη της θα πρέπει να συνεργαστούν για την
  αποτελεσματική αντιμετώπιση των διαρθρωτικών αυτών παραγόντων
  και την προσαρμογή των υφιστάμενων συστημάτων
  , βάσει αναγκών
  , αναγνωρίζοντας τη στενή αλληλεξάρτηση των οικονομιών
  , των αγορών εργασίας
  και των
  συναφών
  πολιτικών των κρατών μελών. Η πρόκληση αυτή απαιτεί συντονισμένη, φιλόδοξη και αποτελεσματική δράση πολιτικής σε ενωσιακό αλλά και σε εθνικό επίπεδο
  , σε συμμόρφωση με τη ΣΛΕΕ και την ενωσιακή νομοθεσία σχετικά με την οικονομική διακυβέρνηση
  . Η εν λόγω δράση πολιτικής θα περιλαμβάνει προώθηση των
  βιώσιμων
  επενδύσεων,
  ανανέωση της δέσμευσης
  για
  κατάλληλα προγραμματισμένες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που θα βελτιώσουν την παραγωγικότητα, την οικονομική ανάπτυξη
  ,
  την κοινωνική
  και
  εδαφική συνοχή, την ανοδική σύγκλιση
  ,
  την ανθεκτικότητα και την άσκηση δημοσιονομικής ευθύνης. Στο πλαίσιο της εν λόγω δράσης θα
  συνδυάζονται μέτρα σχετικά την προσφορά και τη ζήτηση και
  θα λαμβάνονται παράλληλα
  υπόψη οι επιπτώσεις τους στο περιβάλλον, την απασχόληση και τον κοινωνικό τομέα.

| (6) | Η κλιματική αλλαγή και οι προκλήσεις που συνδέονται με το περιβάλλον, η παγκοσμιοποίηση, η ψηφιοποίηση και η δημογραφική αλλαγή
  μεταμορφώνουν ριζικά
  τις ευρωπαϊκές οικονομίες και κοινωνίες. Η Ένωση και τα κράτη μέλη της θα πρέπει να συνεργαστούν για την
  αντιμετώπιση αυτής της άνευ προηγουμένου κατάστασης ενσωματώνοντας τα κοινωνικά δικαιώματα και καταβάλλοντας προσπάθειες για τη μείωση της φτώχειας και των ανισοτήτων, καθώς
  και την προσαρμογή των υφιστάμενων συστημάτων
  για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας και της βιωσιμότητας
  , αναγνωρίζοντας τη στενή αλληλεξάρτηση των οικονομιών και των πολιτικών των κρατών μελών
  στους τομείς της αγοράς εργασίας, της κοινωνίας και του περιβάλλοντος
  . Η πρόκληση αυτή απαιτεί συντονισμένη, φιλόδοξη και αποτελεσματική δράση πολιτικής σε ενωσιακό αλλά και σε εθνικό επίπεδο. Η εν λόγω δράση πολιτικής θα
  πρέπει να
  περιλαμβάνει προώθηση των
  κοινωνικών και περιβαλλοντικών
  επενδύσεων,
  αποτελεσματικά μακροπρόθεσμα μέτρα
  για
  τον μετριασμό των επιπτώσεων της κρίσης, και χρηματοδοτική βοήθεια προς τις επιχειρήσεις
  ,
  τις μη κερδοσκοπικές
  και
  φιλανθρωπικές οργανώσεις και τα νοικοκυριά
  ,
  ιδίως εκείνα που αντιμετωπίζουν υψηλότερο κίνδυνο φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού. Πρέπει να
  συνδυάζονται μέτρα σχετικά
  με
  την προσφορά και τη ζήτηση
  , με τη δέουσα προσοχή στις ανάγκες προσφοράς
  και
  ζήτησης της αγοράς εργασίας, και την παράλληλη χρήση νέων τεχνολογιών, λαμβάνοντας συγχρόνως
  υπόψη τις επιπτώσεις τους στο περιβάλλον, την απασχόληση και τον κοινωνικό τομέα.
  Τα κράτη μέλη και η Ένωση θα πρέπει να θεσπίσουν μακροπρόθεσμα μέσα για το σκοπό αυτό, και το έργο της Επιτροπής για ένα ευρωπαϊκό μόνιμο σύστημα αντασφάλισης ανεργίας είναι ευπρόσδεκτο. |
| --- | --- |

(6)

Η κλιματική αλλαγή και οι προκλήσεις που συνδέονται με το περιβάλλον, η παγκοσμιοποίηση, η ψηφιοποίηση και η δημογραφική αλλαγή
  μεταμορφώνουν ριζικά
  τις ευρωπαϊκές οικονομίες και κοινωνίες. Η Ένωση και τα κράτη μέλη της θα πρέπει να συνεργαστούν για την
  αντιμετώπιση αυτής της άνευ προηγουμένου κατάστασης ενσωματώνοντας τα κοινωνικά δικαιώματα και καταβάλλοντας προσπάθειες για τη μείωση της φτώχειας και των ανισοτήτων, καθώς
  και την προσαρμογή των υφιστάμενων συστημάτων
  για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας και της βιωσιμότητας
  , αναγνωρίζοντας τη στενή αλληλεξάρτηση των οικονομιών και των πολιτικών των κρατών μελών
  στους τομείς της αγοράς εργασίας, της κοινωνίας και του περιβάλλοντος
  . Η πρόκληση αυτή απαιτεί συντονισμένη, φιλόδοξη και αποτελεσματική δράση πολιτικής σε ενωσιακό αλλά και σε εθνικό επίπεδο. Η εν λόγω δράση πολιτικής θα
  πρέπει να
  περιλαμβάνει προώθηση των
  κοινωνικών και περιβαλλοντικών
  επενδύσεων,
  αποτελεσματικά μακροπρόθεσμα μέτρα
  για
  τον μετριασμό των επιπτώσεων της κρίσης, και χρηματοδοτική βοήθεια προς τις επιχειρήσεις
  ,
  τις μη κερδοσκοπικές
  και
  φιλανθρωπικές οργανώσεις και τα νοικοκυριά
  ,
  ιδίως εκείνα που αντιμετωπίζουν υψηλότερο κίνδυνο φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού. Πρέπει να
  συνδυάζονται μέτρα σχετικά
  με
  την προσφορά και τη ζήτηση
  , με τη δέουσα προσοχή στις ανάγκες προσφοράς
  και
  ζήτησης της αγοράς εργασίας, και την παράλληλη χρήση νέων τεχνολογιών, λαμβάνοντας συγχρόνως
  υπόψη τις επιπτώσεις τους στο περιβάλλον, την απασχόληση και τον κοινωνικό τομέα.
  Τα κράτη μέλη και η Ένωση θα πρέπει να θεσπίσουν μακροπρόθεσμα μέσα για το σκοπό αυτό, και το έργο της Επιτροπής για ένα ευρωπαϊκό μόνιμο σύστημα αντασφάλισης ανεργίας είναι ευπρόσδεκτο.

Τροπολογία 37

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 7

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (7) | Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή υπέγραψαν μια διοργανική διακήρυξη για τον
  ευρωπαϊκό
  πυλώνα
  κοινωνικών δικαιωμάτων

   (14). Ο πυλώνας ορίζει 20 βασικές αρχές και δικαιώματα που έχουν σκοπό να στηρίξουν εύρυθμες και δίκαιες αγορές εργασίας και συστήματα πρόνοιας, που διαρθρώνονται σε τρεις κατηγορίες: ίσες ευκαιρίες και πρόσβαση στην αγορά εργασίας, δίκαιες συνθήκες εργασίας, και κοινωνική προστασία και κοινωνική ένταξη. Οι αρχές και τα δικαιώματα παρέχουν κατευθύνσεις στη στρατηγική μας
  εξασφαλίζοντας
  ότι
  οι μεταβάσεις
  στην κλιματική ουδετερότητα
  και
  στην περιβαλλοντική βιωσιμότητα
  , ο ψηφιακός μετασχηματισμός και οι δημογραφικές αλλαγές διακρίνονται
  από κοινωνική δικαιοσύνη.
  Ο
  πυλώνας
  αποτελεί
  πλαίσιο αναφοράς για την παρακολούθηση των εργασιακών και κοινωνικών επιδόσεων των κρατών μελών,
  για την προώθηση των μεταρρυθμίσεων σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο και τον συνδυασμό του «κοινωνικού τομέα» και της «αγοράς» στη σημερινή σύγχρονη
  οικονομία,
  μεταξύ άλλων μέσω της προώθησης της κοινωνικής οικονομίας
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή υπέγραψαν μια διοργανική διακήρυξη για τον
  ευρωπαϊκό
  πυλώνα
  κοινωνικών δικαιωμάτων

   (14). Ο πυλώνας ορίζει 20 βασικές αρχές και δικαιώματα που έχουν σκοπό να στηρίξουν εύρυθμες και δίκαιες αγορές εργασίας και συστήματα πρόνοιας, που διαρθρώνονται σε τρεις κατηγορίες: ίσες ευκαιρίες και πρόσβαση στην αγορά εργασίας, δίκαιες συνθήκες εργασίας, και κοινωνική προστασία και κοινωνική ένταξη. Οι αρχές και τα δικαιώματα παρέχουν κατευθύνσεις στη στρατηγική μας
  εξασφαλίζοντας
  ότι
  οι μεταβάσεις
  στην κλιματική ουδετερότητα
  και
  στην περιβαλλοντική βιωσιμότητα
  , ο ψηφιακός μετασχηματισμός και οι δημογραφικές αλλαγές διακρίνονται
  από κοινωνική δικαιοσύνη.
  Ο
  πυλώνας
  αποτελεί
  πλαίσιο αναφοράς για την παρακολούθηση των εργασιακών και κοινωνικών επιδόσεων των κρατών μελών,
  για την προώθηση των μεταρρυθμίσεων σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο και τον συνδυασμό του «κοινωνικού τομέα» και της «αγοράς» στη σημερινή σύγχρονη
  οικονομία,
  μεταξύ άλλων μέσω της προώθησης της κοινωνικής οικονομίας
  .

| (7) | Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή υπέγραψαν μια διοργανική διακήρυξη για τον πυλώνα (14). Ο πυλώνας ορίζει 20 βασικές αρχές και δικαιώματα που έχουν σκοπό να στηρίξουν εύρυθμες και δίκαιες αγορές εργασίας και συστήματα πρόνοιας, που διαρθρώνονται σε τρεις κατηγορίες: ίσες ευκαιρίες και πρόσβαση στην αγορά εργασίας, δίκαιες συνθήκες εργασίας, και κοινωνική προστασία και κοινωνική ένταξη. Οι αρχές και τα δικαιώματα παρέχουν κατευθύνσεις στη στρατηγική μας
  και πρέπει να εφαρμόζονται προκειμένου να εξασφαλιστεί
  ότι
  η μετάβαση
  στην κλιματική ουδετερότητα, στην περιβαλλοντική βιωσιμότητα
  και στον ψηφιακό μετασχηματισμό διακρίνεται
  από κοινωνική δικαιοσύνη
  και λαμβάνει υπόψη τις δημογραφικές αλλαγές και προκλήσεις
  .
  Λαμβάνοντας υπόψη ότι ο
  πυλώνας
  και οι αρχές του αποτελούν
  πλαίσιο αναφοράς για την παρακολούθηση των εργασιακών και κοινωνικών επιδόσεων των κρατών μελών,
  οι κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση μπορούν να αποτελέσουν σημαντικό εργαλείο για τα κράτη μέλη στην ανάπτυξη και εφαρμογή πολιτικών και μέτρων για μια πιο ανθεκτική και συμμετοχική κοινωνία και
  οικονομία,
  προωθώντας συγχρόνως τα εργασιακά δικαιώματα και επιδιώκοντας την ανοδική σύγκλιση, με στόχο τη βελτίωση του ευρωπαϊκού κοινωνικού μοντέλου
  . |
| --- | --- |

(7)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή υπέγραψαν μια διοργανική διακήρυξη για τον πυλώνα (14). Ο πυλώνας ορίζει 20 βασικές αρχές και δικαιώματα που έχουν σκοπό να στηρίξουν εύρυθμες και δίκαιες αγορές εργασίας και συστήματα πρόνοιας, που διαρθρώνονται σε τρεις κατηγορίες: ίσες ευκαιρίες και πρόσβαση στην αγορά εργασίας, δίκαιες συνθήκες εργασίας, και κοινωνική προστασία και κοινωνική ένταξη. Οι αρχές και τα δικαιώματα παρέχουν κατευθύνσεις στη στρατηγική μας
  και πρέπει να εφαρμόζονται προκειμένου να εξασφαλιστεί
  ότι
  η μετάβαση
  στην κλιματική ουδετερότητα, στην περιβαλλοντική βιωσιμότητα
  και στον ψηφιακό μετασχηματισμό διακρίνεται
  από κοινωνική δικαιοσύνη
  και λαμβάνει υπόψη τις δημογραφικές αλλαγές και προκλήσεις
  .
  Λαμβάνοντας υπόψη ότι ο
  πυλώνας
  και οι αρχές του αποτελούν
  πλαίσιο αναφοράς για την παρακολούθηση των εργασιακών και κοινωνικών επιδόσεων των κρατών μελών,
  οι κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση μπορούν να αποτελέσουν σημαντικό εργαλείο για τα κράτη μέλη στην ανάπτυξη και εφαρμογή πολιτικών και μέτρων για μια πιο ανθεκτική και συμμετοχική κοινωνία και
  οικονομία,
  προωθώντας συγχρόνως τα εργασιακά δικαιώματα και επιδιώκοντας την ανοδική σύγκλιση, με στόχο τη βελτίωση του ευρωπαϊκού κοινωνικού μοντέλου
  .

Τροπολογία 8

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 8

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (8) | Οι
  μεταρρυθμίσεις στην αγορά εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των εθνικών μηχανισμών καθορισμού
  των
  μισθών, θα πρέπει να
  ακολουθούν τις εθνικές πρακτικές κοινωνικού διαλόγου
  και να παρέχουν την απαραίτητη ευκαιρία για
  να ληφθούν ευρέως υπόψη τα κοινωνικοοικονομικά θέματα
  ,
  μεταξύ άλλων οι βελτιώσεις της βιωσιμότητας
  ,
  της ανταγωνιστικότητας, της καινοτομίας
  ,
  της δημιουργίας θέσεων εργασίας
  ,
  των πολιτικών
  διά βίου μάθησης και κατάρτισης,
  των συνθηκών
  εργασίας,
  της εκπαίδευσης
  και
  των δεξιοτήτων
  ,
  της δημόσιας υγείας, της ένταξης, καθώς
  και
  των πραγματικών εισοδημάτων
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8)

Οι
  μεταρρυθμίσεις στην αγορά εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των εθνικών μηχανισμών καθορισμού
  των
  μισθών, θα πρέπει να
  ακολουθούν τις εθνικές πρακτικές κοινωνικού διαλόγου
  και να παρέχουν την απαραίτητη ευκαιρία για
  να ληφθούν ευρέως υπόψη τα κοινωνικοοικονομικά θέματα
  ,
  μεταξύ άλλων οι βελτιώσεις της βιωσιμότητας
  ,
  της ανταγωνιστικότητας, της καινοτομίας
  ,
  της δημιουργίας θέσεων εργασίας
  ,
  των πολιτικών
  διά βίου μάθησης και κατάρτισης,
  των συνθηκών
  εργασίας,
  της εκπαίδευσης
  και
  των δεξιοτήτων
  ,
  της δημόσιας υγείας, της ένταξης, καθώς
  και
  των πραγματικών εισοδημάτων
  .

| (8) | Με σεβασμό της αρχής της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στην ΣΛΕΕ, οι
  μεταρρυθμίσεις στην αγορά εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των εθνικών μηχανισμών καθορισμού μισθών, θα πρέπει να
  προωθήσουν την ταχεία ανάκαμψη
  και να παρέχουν την απαραίτητη ευκαιρία για
  μια ευρεία εξέταση κοινωνικοοικονομικών θεμάτων, συμπεριλαμβανομένων βελτιώσεων στη βιωσιμότητα
  ,
  την ανταγωνιστικότητα, την ανάπτυξη, την καινοτομία
  ,
  τη δημιουργία ποιοτικής απασχόλησης
  ,
  την ένταξη ατόμων με αναπηρία και άλλων μειονεκτούντων ομάδων
  ,
  τις πολιτικές
  δια βίου μάθησης και κατάρτισης,
  τις συνθήκες
  εργασίας,
  την εκπαίδευση
  και
  τις δεξιότητες
  ,
  τη δημόσια υγεία και ένταξη
  και
  τα πραγματικά εισοδήματα
  .
  Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να σέβονται και να ενισχύουν τους κοινωνικούς εταίρους και να επεκτείνουν την κάλυψη των συλλογικών διαπραγματεύσεων, λαμβάνοντας μέτρα για την προώθηση της συμμετοχής σε συνδικαλιστικές οργανώσεις και οργανώσεις εργοδοτών, προκειμένου να διασφαλιστεί μια δημοκρατική, χωρίς αποκλεισμούς και κοινωνικά δίκαιη ανάκαμψη. |
| --- | --- |

(8)

Με σεβασμό της αρχής της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στην ΣΛΕΕ, οι
  μεταρρυθμίσεις στην αγορά εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των εθνικών μηχανισμών καθορισμού μισθών, θα πρέπει να
  προωθήσουν την ταχεία ανάκαμψη
  και να παρέχουν την απαραίτητη ευκαιρία για
  μια ευρεία εξέταση κοινωνικοοικονομικών θεμάτων, συμπεριλαμβανομένων βελτιώσεων στη βιωσιμότητα
  ,
  την ανταγωνιστικότητα, την ανάπτυξη, την καινοτομία
  ,
  τη δημιουργία ποιοτικής απασχόλησης
  ,
  την ένταξη ατόμων με αναπηρία και άλλων μειονεκτούντων ομάδων
  ,
  τις πολιτικές
  δια βίου μάθησης και κατάρτισης,
  τις συνθήκες
  εργασίας,
  την εκπαίδευση
  και
  τις δεξιότητες
  ,
  τη δημόσια υγεία και ένταξη
  και
  τα πραγματικά εισοδήματα
  .
  Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να σέβονται και να ενισχύουν τους κοινωνικούς εταίρους και να επεκτείνουν την κάλυψη των συλλογικών διαπραγματεύσεων, λαμβάνοντας μέτρα για την προώθηση της συμμετοχής σε συνδικαλιστικές οργανώσεις και οργανώσεις εργοδοτών, προκειμένου να διασφαλιστεί μια δημοκρατική, χωρίς αποκλεισμούς και κοινωνικά δίκαιη ανάκαμψη.

Τροπολογία 9

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 9

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (9) | Τα κράτη μέλη και
  η Ένωση θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι οι
  μετασχηματισμοί
  διακρίνονται από κοινωνική δικαιοσύνη, ενισχύοντας τις προσπάθειες για μια
  ανθεκτική
  και
  χωρίς αποκλεισμούς
  κοινωνία στην οποία οι άνθρωποι προστατεύονται και τους παρέχεται η δυνατότητα να προβλέπουν και να διαχειρίζονται τις αλλαγές και
  να
  είναι σε θέση να συμμετέχουν
  ενεργά
  στην κοινωνία και στην οικονομία. Θα πρέπει να
  καταπολεμηθούν
  οι διακρίσεις σε όλες τις μορφές τους. Θα πρέπει να
  εξασφαλιστούν πρόσβαση και
  ευκαιρίες για όλους, και να
  μειωθεί
  η φτώχεια και ο κοινωνικός αποκλεισμός (
  μεταξύ άλλων όσον αφορά τα παιδιά
  ),
  ιδίως με τη διασφάλιση της αποτελεσματικής λειτουργίας των αγορών εργασίας και των συστημάτων κοινωνικής προστασίας και με την άρση των εμποδίων της συμμετοχής
  στην
  εκπαίδευση,
  την
  κατάρτιση και στην αγορά εργασίας, μεταξύ άλλων μέσω επενδύσεων στην προσχολική εκπαίδευση
  και
  φροντίδα. Η έγκαιρη και ισότιμη πρόσβαση σε προσιτές υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης, συμπεριλαμβανομένης της πρόληψης και της προαγωγής
  της
  υγείας
  ,
  είναι ιδιαίτερα σημαντικές σε ένα πλαίσιο κοινωνιών που γερνούν. Οι δυνατότητες των ατόμων με αναπηρίες να συμβάλουν στην οικονομική μεγέθυνση
  και
  την κοινωνική ανάπτυξη
  θα πρέπει να
  αξιοποιηθούν
  περαιτέρω
  . Καθώς δημιουργούνται νέα οικονομικά και επιχειρηματικά μοντέλα στους χώρους
  εργασίας στην
  Ένωση
  ,
  αλλάζουν επίσης οι σχέσεις εργασίας
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να
  διασφαλίζουν
  ότι οι σχέσεις εργασίας που πηγάζουν από
  τις
  νέες μορφές απασχόλησης
  διατηρούν και ενισχύουν
  το κοινωνικό
  πρότυπο της Ευρώπης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9)

Τα κράτη μέλη και
  η Ένωση θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι οι
  μετασχηματισμοί
  διακρίνονται από κοινωνική δικαιοσύνη, ενισχύοντας τις προσπάθειες για μια
  ανθεκτική
  και
  χωρίς αποκλεισμούς
  κοινωνία στην οποία οι άνθρωποι προστατεύονται και τους παρέχεται η δυνατότητα να προβλέπουν και να διαχειρίζονται τις αλλαγές και
  να
  είναι σε θέση να συμμετέχουν
  ενεργά
  στην κοινωνία και στην οικονομία. Θα πρέπει να
  καταπολεμηθούν
  οι διακρίσεις σε όλες τις μορφές τους. Θα πρέπει να
  εξασφαλιστούν πρόσβαση και
  ευκαιρίες για όλους, και να
  μειωθεί
  η φτώχεια και ο κοινωνικός αποκλεισμός (
  μεταξύ άλλων όσον αφορά τα παιδιά
  ),
  ιδίως με τη διασφάλιση της αποτελεσματικής λειτουργίας των αγορών εργασίας και των συστημάτων κοινωνικής προστασίας και με την άρση των εμποδίων της συμμετοχής
  στην
  εκπαίδευση,
  την
  κατάρτιση και στην αγορά εργασίας, μεταξύ άλλων μέσω επενδύσεων στην προσχολική εκπαίδευση
  και
  φροντίδα. Η έγκαιρη και ισότιμη πρόσβαση σε προσιτές υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης, συμπεριλαμβανομένης της πρόληψης και της προαγωγής
  της
  υγείας
  ,
  είναι ιδιαίτερα σημαντικές σε ένα πλαίσιο κοινωνιών που γερνούν. Οι δυνατότητες των ατόμων με αναπηρίες να συμβάλουν στην οικονομική μεγέθυνση
  και
  την κοινωνική ανάπτυξη
  θα πρέπει να
  αξιοποιηθούν
  περαιτέρω
  . Καθώς δημιουργούνται νέα οικονομικά και επιχειρηματικά μοντέλα στους χώρους
  εργασίας στην
  Ένωση
  ,
  αλλάζουν επίσης οι σχέσεις εργασίας
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να
  διασφαλίζουν
  ότι οι σχέσεις εργασίας που πηγάζουν από
  τις
  νέες μορφές απασχόλησης
  διατηρούν και ενισχύουν
  το κοινωνικό
  πρότυπο της Ευρώπης.

| (9) | Ιδίως σε μια χρονική περίοδο στην οποία
  η Ένωση θα
  αντιμετωπίσει τεράστιες αλλαγές, τόσο σε οικονομικό όσο και σε κοινωνικό επίπεδο, τα κράτη μέλη θα
  πρέπει να διασφαλίσουν ότι οι
  αλλαγές αυτές
  διακρίνονται από κοινωνική δικαιοσύνη, ενισχύοντας τις προσπάθειες για μια
  πιο συμμετοχική
  και
  ανθεκτική
  κοινωνία στην οποία οι άνθρωποι προστατεύονται και τους παρέχεται η δυνατότητα να προβλέπουν και να διαχειρίζονται τις αλλαγές και είναι σε θέση να συμμετέχουν
  πλήρως
  στην κοινωνία και στην οικονομία. Θα πρέπει να
  εξαλειφθούν
  οι διακρίσεις σε όλες τις μορφές τους.
  Όλοι θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να συνεισφέρουν πλήρως στην κοινωνία. Θα πρέπει να εξασφαλιστούν ίσες
  ευκαιρίες για όλους και να
  εξαλειφθούν
  η φτώχεια
  , οι διακρίσεις
  και ο κοινωνικός αποκλεισμός (
  μεταξύ άλλων όσον αφορά τα παιδιά, τα άτομα με αναπηρίες και άλλες μειονεκτούσες ομάδες
  )
  . Για τον σκοπό αυτό
  ,
  η Ένωση θα πρέπει να εφαρμόσει μέτρα όπως η ευρωπαϊκή εγγύηση για τα παιδιά. Οι δυνατότητες των ατόμων με αναπηρίες να συμβάλουν
  στην
  οικονομική μεγέθυνση και
  την
  κοινωνική ανάπτυξη θα πρέπει να ενισχυθούν πλήρως. Καθώς δημιουργούνται νέα οικονομικά
  και
  επιχειρηματικά μοντέλα στους χώρους εργασίας στην Ένωση, αλλάζουν επίσης οι σχέσεις εργασίας. Όπως υπογραμμίστηκε κατά την κρίση της COVID-19, πολλοί εργαζόμενοι με χαμηλό επίπεδο δεξιοτήτων είναι απαραίτητοι για τη βασική λειτουργία της οικονομίας. Πολύ συχνά, είναι χαμηλά αμειβόμενοι και εργάζονται σε επισφαλείς συνθήκες. Τα κράτη μέλη
  θα πρέπει να
  ενισχύσουν
  περαιτέρω
  το κοινωνικό μοντέλο της Ευρώπης διασφαλίζοντας ότι όλοι οι εργαζόμενοι χαίρουν των ίδιων δικαιωμάτων και αξιοπρεπών συνθηκών
  εργασίας
  , συμπεριλαμβανομένης της υγείας και της ασφάλειας
  στην
  εργασία
  ,
  και ότι αμείβονται με αξιοπρεπείς μισθούς
  .
  Επιπλέον,
  τα κράτη μέλη θα πρέπει να
  αντιμετωπίσουν όλες τις μορφές επισφαλούς και ψευδούς αυτοαπασχόλησης, και να διασφαλίσουν
  ότι οι σχέσεις εργασίας που πηγάζουν από νέες μορφές απασχόλησης
  συμμορφώνονται με
  το
  ευρωπαϊκό
  κοινωνικό
  μοντέλο. |
| --- | --- |

(9)

Ιδίως σε μια χρονική περίοδο στην οποία
  η Ένωση θα
  αντιμετωπίσει τεράστιες αλλαγές, τόσο σε οικονομικό όσο και σε κοινωνικό επίπεδο, τα κράτη μέλη θα
  πρέπει να διασφαλίσουν ότι οι
  αλλαγές αυτές
  διακρίνονται από κοινωνική δικαιοσύνη, ενισχύοντας τις προσπάθειες για μια
  πιο συμμετοχική
  και
  ανθεκτική
  κοινωνία στην οποία οι άνθρωποι προστατεύονται και τους παρέχεται η δυνατότητα να προβλέπουν και να διαχειρίζονται τις αλλαγές και είναι σε θέση να συμμετέχουν
  πλήρως
  στην κοινωνία και στην οικονομία. Θα πρέπει να
  εξαλειφθούν
  οι διακρίσεις σε όλες τις μορφές τους.
  Όλοι θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να συνεισφέρουν πλήρως στην κοινωνία. Θα πρέπει να εξασφαλιστούν ίσες
  ευκαιρίες για όλους και να
  εξαλειφθούν
  η φτώχεια
  , οι διακρίσεις
  και ο κοινωνικός αποκλεισμός (
  μεταξύ άλλων όσον αφορά τα παιδιά, τα άτομα με αναπηρίες και άλλες μειονεκτούσες ομάδες
  )
  . Για τον σκοπό αυτό
  ,
  η Ένωση θα πρέπει να εφαρμόσει μέτρα όπως η ευρωπαϊκή εγγύηση για τα παιδιά. Οι δυνατότητες των ατόμων με αναπηρίες να συμβάλουν
  στην
  οικονομική μεγέθυνση και
  την
  κοινωνική ανάπτυξη θα πρέπει να ενισχυθούν πλήρως. Καθώς δημιουργούνται νέα οικονομικά
  και
  επιχειρηματικά μοντέλα στους χώρους εργασίας στην Ένωση, αλλάζουν επίσης οι σχέσεις εργασίας. Όπως υπογραμμίστηκε κατά την κρίση της COVID-19, πολλοί εργαζόμενοι με χαμηλό επίπεδο δεξιοτήτων είναι απαραίτητοι για τη βασική λειτουργία της οικονομίας. Πολύ συχνά, είναι χαμηλά αμειβόμενοι και εργάζονται σε επισφαλείς συνθήκες. Τα κράτη μέλη
  θα πρέπει να
  ενισχύσουν
  περαιτέρω
  το κοινωνικό μοντέλο της Ευρώπης διασφαλίζοντας ότι όλοι οι εργαζόμενοι χαίρουν των ίδιων δικαιωμάτων και αξιοπρεπών συνθηκών
  εργασίας
  , συμπεριλαμβανομένης της υγείας και της ασφάλειας
  στην
  εργασία
  ,
  και ότι αμείβονται με αξιοπρεπείς μισθούς
  .
  Επιπλέον,
  τα κράτη μέλη θα πρέπει να
  αντιμετωπίσουν όλες τις μορφές επισφαλούς και ψευδούς αυτοαπασχόλησης, και να διασφαλίσουν
  ότι οι σχέσεις εργασίας που πηγάζουν από νέες μορφές απασχόλησης
  συμμορφώνονται με
  το
  ευρωπαϊκό
  κοινωνικό
  μοντέλο.

Τροπολογία 10

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 10

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (10) | Οι ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές θα πρέπει να αποτελέσουν τη βάση για όλες τις ανά χώρα συστάσεις που ενδέχεται να απευθύνει το Συμβούλιο στα κράτη μέλη. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να κάνουν πλήρη χρήση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+ και άλλων ενωσιακών ταμείων, συμπεριλαμβανομένων του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης και του ταμείου InvestEU, για την ενίσχυση της απασχόλησης, των κοινωνικών επενδύσεων,
  της κοινωνικής ένταξης
  , της
  προσβασιμότητας
  , την προώθηση των ευκαιριών αναβάθμισης των δεξιοτήτων και απόκτησης νέων δεξιοτήτων του εργατικού δυναμικού, της διά βίου μάθησης και της υψηλής ποιότητας εκπαίδευσης και κατάρτισης για όλους, συμπεριλαμβανομένων του ψηφιακού γραμματισμού και των ψηφιακών δεξιοτήτων. Αν και οι ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές απευθύνονται στα κράτη μέλη και στην Ένωση, θα πρέπει να εφαρμόζονται σε συνεργασία με όλες τις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές, με τη στενή σύμπραξη των κοινοβουλίων, καθώς και των κοινωνικών εταίρων και εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10)

Οι ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές θα πρέπει να αποτελέσουν τη βάση για όλες τις ανά χώρα συστάσεις που ενδέχεται να απευθύνει το Συμβούλιο στα κράτη μέλη. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να κάνουν πλήρη χρήση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+ και άλλων ενωσιακών ταμείων, συμπεριλαμβανομένων του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης και του ταμείου InvestEU, για την ενίσχυση της απασχόλησης, των κοινωνικών επενδύσεων,
  της κοινωνικής ένταξης
  , της
  προσβασιμότητας
  , την προώθηση των ευκαιριών αναβάθμισης των δεξιοτήτων και απόκτησης νέων δεξιοτήτων του εργατικού δυναμικού, της διά βίου μάθησης και της υψηλής ποιότητας εκπαίδευσης και κατάρτισης για όλους, συμπεριλαμβανομένων του ψηφιακού γραμματισμού και των ψηφιακών δεξιοτήτων. Αν και οι ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές απευθύνονται στα κράτη μέλη και στην Ένωση, θα πρέπει να εφαρμόζονται σε συνεργασία με όλες τις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές, με τη στενή σύμπραξη των κοινοβουλίων, καθώς και των κοινωνικών εταίρων και εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών.

| (10) | Οι ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές θα πρέπει να αποτελέσουν τη βάση για όλες τις ανά χώρα συστάσεις που ενδέχεται να απευθύνει το Συμβούλιο στα κράτη μέλη. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να κάνουν πλήρη χρήση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+,
  των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων
  και άλλων ενωσιακών ταμείων, συμπεριλαμβανομένων του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης και του ταμείου InvestEU, για την ενίσχυση της
  ποιοτικής
  απασχόλησης
  και
  των κοινωνικών επενδύσεων,
  τη βελτίωση της προσβασιμότητας
  ,
  τη διευκόλυνση
  της
  μετάβασης σε μια πράσινη
  ,
  ψηφιακή οικονομία και
  την προώθηση των ευκαιριών αναβάθμισης των δεξιοτήτων και απόκτησης νέων δεξιοτήτων του εργατικού δυναμικού, της διά βίου μάθησης και της υψηλής ποιότητας εκπαίδευσης και κατάρτισης για όλους, συμπεριλαμβανομένων του ψηφιακού γραμματισμού και των ψηφιακών δεξιοτήτων.
  Η χρήση των εν λόγω πόρων θα πρέπει επίσης να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην ενίσχυση των δημόσιων υπηρεσιών, ιδίως στους τομείς της εκπαίδευσης, της υγείας και της στέγασης.
  Αν και οι ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές απευθύνονται στα κράτη μέλη και στην Ένωση, θα πρέπει να εφαρμόζονται σε συνεργασία με όλες τις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές, με τη στενή
  και ενεργό
  σύμπραξη των κοινοβουλίων, καθώς και των κοινωνικών εταίρων και εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών
  , στην εφαρμογή, παρακολούθηση και αξιολόγησή τους
  . |
| --- | --- |

(10)

Οι ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές θα πρέπει να αποτελέσουν τη βάση για όλες τις ανά χώρα συστάσεις που ενδέχεται να απευθύνει το Συμβούλιο στα κράτη μέλη. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να κάνουν πλήρη χρήση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+,
  των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων
  και άλλων ενωσιακών ταμείων, συμπεριλαμβανομένων του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης και του ταμείου InvestEU, για την ενίσχυση της
  ποιοτικής
  απασχόλησης
  και
  των κοινωνικών επενδύσεων,
  τη βελτίωση της προσβασιμότητας
  ,
  τη διευκόλυνση
  της
  μετάβασης σε μια πράσινη
  ,
  ψηφιακή οικονομία και
  την προώθηση των ευκαιριών αναβάθμισης των δεξιοτήτων και απόκτησης νέων δεξιοτήτων του εργατικού δυναμικού, της διά βίου μάθησης και της υψηλής ποιότητας εκπαίδευσης και κατάρτισης για όλους, συμπεριλαμβανομένων του ψηφιακού γραμματισμού και των ψηφιακών δεξιοτήτων.
  Η χρήση των εν λόγω πόρων θα πρέπει επίσης να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην ενίσχυση των δημόσιων υπηρεσιών, ιδίως στους τομείς της εκπαίδευσης, της υγείας και της στέγασης.
  Αν και οι ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές απευθύνονται στα κράτη μέλη και στην Ένωση, θα πρέπει να εφαρμόζονται σε συνεργασία με όλες τις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές, με τη στενή
  και ενεργό
  σύμπραξη των κοινοβουλίων, καθώς και των κοινωνικών εταίρων και εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών
  , στην εφαρμογή, παρακολούθηση και αξιολόγησή τους
  .

Τροπολογία 11

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 2 — παράγραφος 1 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Οι κατευθυντήριες γραμμές που παρατίθενται στο παράρτημα αναθεωρούνται το αργότερο ένα έτος μετά την έγκρισή τους, ώστε να ληφθεί υπόψη η κρίση COVID - 19 και οι κοινωνικές επιπτώσεις και οι επιπτώσεις στην απασχόληση και την κοινωνία, και να υπάρξει καλύτερη απόκριση σε παρόμοιες μελλοντικές κρίσεις. Για να ενισχυθούν οι δημοκρατικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα συμμετέχει στον προσδιορισμό ολοκληρωμένων κατευθυντηρίων γραμμών για την ανάπτυξη και τις θέσεις εργασίας, σε θέση ισότιμη με εκείνη του Συμβουλίου. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Οι κατευθυντήριες γραμμές που παρατίθενται στο παράρτημα αναθεωρούνται το αργότερο ένα έτος μετά την έγκρισή τους, ώστε να ληφθεί υπόψη η κρίση COVID - 19 και οι κοινωνικές επιπτώσεις και οι επιπτώσεις στην απασχόληση και την κοινωνία, και να υπάρξει καλύτερη απόκριση σε παρόμοιες μελλοντικές κρίσεις. Για να ενισχυθούν οι δημοκρατικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα συμμετέχει στον προσδιορισμό ολοκληρωμένων κατευθυντηρίων γραμμών για την ανάπτυξη και τις θέσεις εργασίας, σε θέση ισότιμη με εκείνη του Συμβουλίου.

Τροπολογία 12

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα I — Κατευθυντήρια γραμμή 5 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν ενεργά την
  κοινωνική
  οικονομία
  και
  να
  διευκολύνουν
  και να
  στηρίξουν τις επενδύσεις
  για τη δημιουργία
  ποιοτικών
  θέσεων εργασίας. Για
  τον σκοπό αυτό
  , τα κράτη μέλη θα πρέπει να
  μειώσουν
  τα
  εμπόδια
  που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις
  στις προσλήψεις
  , να ενισχύσουν την υπεύθυνη επιχειρηματικότητα και την πραγματική αυτοαπασχόληση και, ειδικότερα, να στηρίξουν τη δημιουργία και την ανάπτυξη των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, μεταξύ άλλων μέσω της πρόσβασης σε χρηματοδότηση. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν ενεργά την ανάπτυξη της κοινωνικής οικονομίας, την κοινωνική καινοτομία, τις κοινωνικές επιχειρήσεις και να ενθαρρύνουν τις
  καινοτόμες
  μορφές εργασίας
  για να δημιουργήσουν
  ποιοτικές ευκαιρίες
  απασχόλησης
  και
  να προσφέρουν
  κοινωνικά οφέλη σε τοπικό επίπεδο. | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν ενεργά την
  πλήρη και ποιοτική απασχόληση με βάση μια ισχυρή
  οικονομία
  . Αναγνωρίζοντας ότι οι κρατικές επενδύσεις διαδραματίζουν καίριο ρόλο στη δημιουργία θέσεων εργασίας, τα κράτη μέλη θα πρέπει
  να
  ηγηθούν μιας σημαντικής προσπάθειας για δημόσιες επενδύσεις
  και να
  δημιουργήσουν έξυπνες και φιλόδοξες πολιτικές απασχόλησης
  για τη δημιουργία θέσεων εργασίας.
  Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προσαρμόσουν τις πολιτικές τους για την απασχόληση και να συντονίσουν, σε ενωσιακό επίπεδο, την εφαρμογή βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά τα προσωρινά μέτρα για την προστασία όλων των εργαζομένων και των αγορών εργασίας. Τα μέτρα αυτά θα πρέπει να περιλαμβάνουν επιδοτήσεις μισθών· στήριξη για τα εισοδήματα και επέκταση των συστημάτων παροχών ανεργίας· παράταση της άδειας ασθένειας μετ’ αποδοχών και της άδειας των φροντιστών, καθώς και διευθετήσεις τηλεργασίας·
  Τα κράτη μέλη θα πρέπει να
  στηρίξουν τη μετατροπή των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων με στόχο τη διασφάλιση αυτάρκειας, ιδίως όσον αφορά τον εξοπλισμό προστασίας και
  τα
  ιατροτεχνολογικά προϊόντα. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν τη στήριξή τους προς τις επιχειρήσεις που αντιμετωπίζουν δυσκολίες ως αποτέλεσμα της κρίσης, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω επιχειρήσεις διατηρούν όλο το προσωπικό τους. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να εξετάσουν το ενδεχόμενο να αναστείλουν τις απολύσεις κατά τη διάρκεια της κρίσης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στην ανάπτυξη και εφαρμογή των μέτρων αυτών. Τα μέτρα αυτά θα πρέπει να διατηρηθούν σε βάθος χρόνου έως ότου επιτευχθεί η πλήρης οικονομική ανάκαμψη
  ,
  μετά την οποία θα πρέπει να καταργηθούν σταδιακά. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στη διασφάλιση των δικαιωμάτων και των θέσεων εργασίας των μετακινούμενων εργαζομένων και των μεθοριακών εργαζομένων που έχουν πληγεί ιδιαίτερα από το κλείσιμο των συνόρων μεταξύ των κρατών μελών. Τα κράτη μέλη θα πρέπει
  να ενισχύσουν την υπεύθυνη επιχειρηματικότητα
  , επίσης και μεταξύ των γυναικών και των νέων,
  και την πραγματική αυτοαπασχόληση και, ειδικότερα, να στηρίξουν τη δημιουργία και την ανάπτυξη των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, μεταξύ άλλων μέσω της πρόσβασης σε χρηματοδότηση. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν ενεργά την ανάπτυξη της
  κυκλικής και
  κοινωνικής οικονομίας, να προάγουν την κοινωνική καινοτομία, τις κοινωνικές επιχειρήσεις και να
  ενισχύσουν τη βιωσιμότητά τους, και να
  ενθαρρύνουν
  εκείνες
  τις μορφές εργασίας
  που δημιουργούν
  ποιοτικές ευκαιρίες
  εργασίας
  και
  δημιουργούν
  κοινωνικά οφέλη σε τοπικό επίπεδο
  , ιδίως σε στρατηγικούς τομείς με ισχυρές δυνατότητες ανάπτυξης, όπως οι τομείς της ψηφιακής και της πράσινης οικονομίας. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει επίσης να εφαρμόζονται πολιτικές που στηρίζουν τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης, ιδίως σε δημόσιες ή ιδιωτικές υπηρεσίες γενικού συμφέροντος, κυρίως όσον αφορά τη φροντίδα των παιδιών, την υγειονομική περίθαλψη και τη στέγαση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν ενεργά την
  κοινωνική
  οικονομία
  και
  να
  διευκολύνουν
  και να
  στηρίξουν τις επενδύσεις
  για τη δημιουργία
  ποιοτικών
  θέσεων εργασίας. Για
  τον σκοπό αυτό
  , τα κράτη μέλη θα πρέπει να
  μειώσουν
  τα
  εμπόδια
  που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις
  στις προσλήψεις
  , να ενισχύσουν την υπεύθυνη επιχειρηματικότητα και την πραγματική αυτοαπασχόληση και, ειδικότερα, να στηρίξουν τη δημιουργία και την ανάπτυξη των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, μεταξύ άλλων μέσω της πρόσβασης σε χρηματοδότηση. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν ενεργά την ανάπτυξη της κοινωνικής οικονομίας, την κοινωνική καινοτομία, τις κοινωνικές επιχειρήσεις και να ενθαρρύνουν τις
  καινοτόμες
  μορφές εργασίας
  για να δημιουργήσουν
  ποιοτικές ευκαιρίες
  απασχόλησης
  και
  να προσφέρουν
  κοινωνικά οφέλη σε τοπικό επίπεδο.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν ενεργά την
  πλήρη και ποιοτική απασχόληση με βάση μια ισχυρή
  οικονομία
  . Αναγνωρίζοντας ότι οι κρατικές επενδύσεις διαδραματίζουν καίριο ρόλο στη δημιουργία θέσεων εργασίας, τα κράτη μέλη θα πρέπει
  να
  ηγηθούν μιας σημαντικής προσπάθειας για δημόσιες επενδύσεις
  και να
  δημιουργήσουν έξυπνες και φιλόδοξες πολιτικές απασχόλησης
  για τη δημιουργία θέσεων εργασίας.
  Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προσαρμόσουν τις πολιτικές τους για την απασχόληση και να συντονίσουν, σε ενωσιακό επίπεδο, την εφαρμογή βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά τα προσωρινά μέτρα για την προστασία όλων των εργαζομένων και των αγορών εργασίας. Τα μέτρα αυτά θα πρέπει να περιλαμβάνουν επιδοτήσεις μισθών· στήριξη για τα εισοδήματα και επέκταση των συστημάτων παροχών ανεργίας· παράταση της άδειας ασθένειας μετ’ αποδοχών και της άδειας των φροντιστών, καθώς και διευθετήσεις τηλεργασίας·
  Τα κράτη μέλη θα πρέπει να
  στηρίξουν τη μετατροπή των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων με στόχο τη διασφάλιση αυτάρκειας, ιδίως όσον αφορά τον εξοπλισμό προστασίας και
  τα
  ιατροτεχνολογικά προϊόντα. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν τη στήριξή τους προς τις επιχειρήσεις που αντιμετωπίζουν δυσκολίες ως αποτέλεσμα της κρίσης, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω επιχειρήσεις διατηρούν όλο το προσωπικό τους. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να εξετάσουν το ενδεχόμενο να αναστείλουν τις απολύσεις κατά τη διάρκεια της κρίσης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στην ανάπτυξη και εφαρμογή των μέτρων αυτών. Τα μέτρα αυτά θα πρέπει να διατηρηθούν σε βάθος χρόνου έως ότου επιτευχθεί η πλήρης οικονομική ανάκαμψη
  ,
  μετά την οποία θα πρέπει να καταργηθούν σταδιακά. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στη διασφάλιση των δικαιωμάτων και των θέσεων εργασίας των μετακινούμενων εργαζομένων και των μεθοριακών εργαζομένων που έχουν πληγεί ιδιαίτερα από το κλείσιμο των συνόρων μεταξύ των κρατών μελών. Τα κράτη μέλη θα πρέπει
  να ενισχύσουν την υπεύθυνη επιχειρηματικότητα
  , επίσης και μεταξύ των γυναικών και των νέων,
  και την πραγματική αυτοαπασχόληση και, ειδικότερα, να στηρίξουν τη δημιουργία και την ανάπτυξη των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, μεταξύ άλλων μέσω της πρόσβασης σε χρηματοδότηση. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν ενεργά την ανάπτυξη της
  κυκλικής και
  κοινωνικής οικονομίας, να προάγουν την κοινωνική καινοτομία, τις κοινωνικές επιχειρήσεις και να
  ενισχύσουν τη βιωσιμότητά τους, και να
  ενθαρρύνουν
  εκείνες
  τις μορφές εργασίας
  που δημιουργούν
  ποιοτικές ευκαιρίες
  εργασίας
  και
  δημιουργούν
  κοινωνικά οφέλη σε τοπικό επίπεδο
  , ιδίως σε στρατηγικούς τομείς με ισχυρές δυνατότητες ανάπτυξης, όπως οι τομείς της ψηφιακής και της πράσινης οικονομίας. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει επίσης να εφαρμόζονται πολιτικές που στηρίζουν τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης, ιδίως σε δημόσιες ή ιδιωτικές υπηρεσίες γενικού συμφέροντος, κυρίως όσον αφορά τη φροντίδα των παιδιών, την υγειονομική περίθαλψη και τη στέγαση.

Τροπολογία 13

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα I — Κατευθυντήρια γραμμή 5 — εδάφιο 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Η
  φορολογική επιβάρυνση
  θα πρέπει να μετατοπιστεί από την εργασία
  σε
  άλλες πηγές
  φορολογίας που στηρίζουν περισσότερο την απασχόληση και
  την ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς και
  παράλληλα ευθυγραμμίζονται
  με τους στόχους
  για το κλίμα
  και
  το περιβάλλον
  ,
  λαμβάνοντας υπόψη την αναδιανεμητική επίδραση
  του φορολογικού συστήματος,
  με εξασφάλιση της προστασίας των εσόδων
  για επαρκή κοινωνική προστασία και
  δαπάνες για την ενίσχυση της ανάπτυξης
  . | Η
  φορολογία
  θα πρέπει να μετατοπιστεί
  μακριά
  από την εργασία
  προς
  άλλες πηγές
  όπου θα έχει λιγότερο επιβλαβείς συνέπειες για
  την ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς και
  ταυτόχρονα θα εξασφαλίσει την πλήρη ευθυγράμμιση
  με τους στόχους
  αειφόρου ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών και τους κλιματικούς
  και
  περιβαλλοντικούς στόχους
  ,
  όπως ορίζονται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, αυξάνοντας τον αναδιανεμητικό αντίκτυπο
  του φορολογικού συστήματος,
  και προστατεύοντας παράλληλα τα έσοδα
  για επαρκή κοινωνική προστασία και
  δημόσιες επενδύσεις
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η
  φορολογική επιβάρυνση
  θα πρέπει να μετατοπιστεί από την εργασία
  σε
  άλλες πηγές
  φορολογίας που στηρίζουν περισσότερο την απασχόληση και
  την ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς και
  παράλληλα ευθυγραμμίζονται
  με τους στόχους
  για το κλίμα
  και
  το περιβάλλον
  ,
  λαμβάνοντας υπόψη την αναδιανεμητική επίδραση
  του φορολογικού συστήματος,
  με εξασφάλιση της προστασίας των εσόδων
  για επαρκή κοινωνική προστασία και
  δαπάνες για την ενίσχυση της ανάπτυξης
  .

Η
  φορολογία
  θα πρέπει να μετατοπιστεί
  μακριά
  από την εργασία
  προς
  άλλες πηγές
  όπου θα έχει λιγότερο επιβλαβείς συνέπειες για
  την ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς και
  ταυτόχρονα θα εξασφαλίσει την πλήρη ευθυγράμμιση
  με τους στόχους
  αειφόρου ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών και τους κλιματικούς
  και
  περιβαλλοντικούς στόχους
  ,
  όπως ορίζονται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, αυξάνοντας τον αναδιανεμητικό αντίκτυπο
  του φορολογικού συστήματος,
  και προστατεύοντας παράλληλα τα έσοδα
  για επαρκή κοινωνική προστασία και
  δημόσιες επενδύσεις
  .

Τροπολογία 14

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα I — Κατευθυντήρια γραμμή 5 — εδάφιο 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Τα κράτη μέλη που διαθέτουν εθνικούς μηχανισμούς
  για τον καθορισμό των νόμιμων
  κατώτατων μισθών θα πρέπει να διασφαλίζουν την αποτελεσματική συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων με διαφανή και προβλέψιμο τρόπο
  που να επιτρέπει την επαρκή ανταπόκριση των μισθών στις εξελίξεις
  της παραγωγικότητας
  και τη δίκαιη αμοιβή για ένα αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης
  ,
  με
  ιδιαίτερη προσοχή στις
  ομάδες χαμηλότερου
  και μεσαίου εισοδήματος με
  σκοπό
  την ανοδική σύγκλιση. Οι εν λόγω μηχανισμοί θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις οικονομικές επιδόσεις ανά περιφέρειες και κλάδους. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να
  προωθήσουν
  τον κοινωνικό διάλογο και
  τις συλλογικές διαπραγματεύσεις με σκοπό τον καθορισμό
  των
  μισθών
  . Με σεβασμό των εθνικών πρακτικών, τα κράτη μέλη και οι κοινωνικοί εταίροι θα πρέπει να εξασφαλίσουν ότι όλοι οι εργαζόμενοι δικαιούνται επαρκείς και δίκαιους μισθούς μέσω συλλογικών συμβάσεων ή επαρκών νόμιμων κατώτατων μισθών, λαμβάνοντας υπόψη τις επιπτώσεις τους στην ανταγωνιστικότητα, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και τη φτώχεια των εργαζομένων. | Οι πολιτικές που διασφαλίζουν ότι οι δίκαιοι μισθοί επιτρέπουν αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης εξακολουθούν να είναι σημαντικές για τη δημιουργία απασχόλησης και τη μείωση της φτώχειας στην Ένωση, όπως και οι πολιτικές για τη διασφάλιση της συμβατότητας της αμειβόμενης εργασίας και του δικαιώματος για κρατικά επιδόματα που αποσκοπούν στην αντιστάθμιση των φραγμών που αντιμετωπίζουν οι πλέον περιθωριοποιημένες ομάδες.
  Τα κράτη μέλη που διαθέτουν εθνικούς μηχανισμούς
  θεσμοθετημένων
  κατώτατων μισθών θα πρέπει να διασφαλίζουν την αποτελεσματική συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων
  στη σχετική διαδικασία καθορισμού των μισθών
  με διαφανή και προβλέψιμο τρόπο
  . Η ανάπτυξη των κατώτατων μισθών θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την εξέλιξη
  της παραγωγικότητας
  για την καταπολέμηση της επισφάλειας και της φτώχειας των εργαζομένων
  ,
  δίνοντας
  ιδιαίτερη προσοχή στις
  χαμηλότερες
  και
  τις
  μεσαίου εισοδήματος
  ομάδες
  με
  στόχο
  την ανοδική σύγκλιση. Οι εν λόγω μηχανισμοί θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη
  τους δείκτες φτώχειας για κάθε κράτος, και
  τις οικονομικές επιδόσεις ανά περιφέρειες και κλάδους. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να
  ενισχύσουν
  τον κοινωνικό διάλογο και
  να λάβουν μέτρα για την επέκταση της κάλυψης
  των
  συλλογικών διαπραγματεύσεων
  . Με σεβασμό των εθνικών πρακτικών
  και της αυτονομίας των κοινωνικών εταίρων
  , τα κράτη μέλη και οι κοινωνικοί εταίροι θα πρέπει
  να εξαλείψουν τις μισθολογικές διαφορές λόγω ηλικίας και φύλου, και
  να εξασφαλίσουν ότι όλοι οι εργαζόμενοι δικαιούνται επαρκείς και δίκαιους μισθούς μέσω συλλογικών συμβάσεων ή επαρκών νόμιμων κατώτατων μισθών, λαμβάνοντας υπόψη τις επιπτώσεις τους στην ανταγωνιστικότητα, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και τη φτώχεια των εργαζομένων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη που διαθέτουν εθνικούς μηχανισμούς
  για τον καθορισμό των νόμιμων
  κατώτατων μισθών θα πρέπει να διασφαλίζουν την αποτελεσματική συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων με διαφανή και προβλέψιμο τρόπο
  που να επιτρέπει την επαρκή ανταπόκριση των μισθών στις εξελίξεις
  της παραγωγικότητας
  και τη δίκαιη αμοιβή για ένα αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης
  ,
  με
  ιδιαίτερη προσοχή στις
  ομάδες χαμηλότερου
  και μεσαίου εισοδήματος με
  σκοπό
  την ανοδική σύγκλιση. Οι εν λόγω μηχανισμοί θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις οικονομικές επιδόσεις ανά περιφέρειες και κλάδους. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να
  προωθήσουν
  τον κοινωνικό διάλογο και
  τις συλλογικές διαπραγματεύσεις με σκοπό τον καθορισμό
  των
  μισθών
  . Με σεβασμό των εθνικών πρακτικών, τα κράτη μέλη και οι κοινωνικοί εταίροι θα πρέπει να εξασφαλίσουν ότι όλοι οι εργαζόμενοι δικαιούνται επαρκείς και δίκαιους μισθούς μέσω συλλογικών συμβάσεων ή επαρκών νόμιμων κατώτατων μισθών, λαμβάνοντας υπόψη τις επιπτώσεις τους στην ανταγωνιστικότητα, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και τη φτώχεια των εργαζομένων.

Οι πολιτικές που διασφαλίζουν ότι οι δίκαιοι μισθοί επιτρέπουν αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης εξακολουθούν να είναι σημαντικές για τη δημιουργία απασχόλησης και τη μείωση της φτώχειας στην Ένωση, όπως και οι πολιτικές για τη διασφάλιση της συμβατότητας της αμειβόμενης εργασίας και του δικαιώματος για κρατικά επιδόματα που αποσκοπούν στην αντιστάθμιση των φραγμών που αντιμετωπίζουν οι πλέον περιθωριοποιημένες ομάδες.
  Τα κράτη μέλη που διαθέτουν εθνικούς μηχανισμούς
  θεσμοθετημένων
  κατώτατων μισθών θα πρέπει να διασφαλίζουν την αποτελεσματική συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων
  στη σχετική διαδικασία καθορισμού των μισθών
  με διαφανή και προβλέψιμο τρόπο
  . Η ανάπτυξη των κατώτατων μισθών θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την εξέλιξη
  της παραγωγικότητας
  για την καταπολέμηση της επισφάλειας και της φτώχειας των εργαζομένων
  ,
  δίνοντας
  ιδιαίτερη προσοχή στις
  χαμηλότερες
  και
  τις
  μεσαίου εισοδήματος
  ομάδες
  με
  στόχο
  την ανοδική σύγκλιση. Οι εν λόγω μηχανισμοί θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη
  τους δείκτες φτώχειας για κάθε κράτος, και
  τις οικονομικές επιδόσεις ανά περιφέρειες και κλάδους. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να
  ενισχύσουν
  τον κοινωνικό διάλογο και
  να λάβουν μέτρα για την επέκταση της κάλυψης
  των
  συλλογικών διαπραγματεύσεων
  . Με σεβασμό των εθνικών πρακτικών
  και της αυτονομίας των κοινωνικών εταίρων
  , τα κράτη μέλη και οι κοινωνικοί εταίροι θα πρέπει
  να εξαλείψουν τις μισθολογικές διαφορές λόγω ηλικίας και φύλου, και
  να εξασφαλίσουν ότι όλοι οι εργαζόμενοι δικαιούνται επαρκείς και δίκαιους μισθούς μέσω συλλογικών συμβάσεων ή επαρκών νόμιμων κατώτατων μισθών, λαμβάνοντας υπόψη τις επιπτώσεις τους στην ανταγωνιστικότητα, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και τη φτώχεια των εργαζομένων.

Τροπολογία 15

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα I — Κατευθυντήρια γραμμή 5 — εδάφιο 3 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Τα κράτη μέλη θα μπορούν να ζητούν τη συνδρομή του μηχανισμού στήριξης για τον μετριασμό των κινδύνων ανεργίας σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης (SURE). Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν ότι η οικονομική βοήθεια στο πλαίσιο αυτό παρέχεται μόνο σε επιχειρήσεις που τηρούν τις ισχύουσες συλλογικές συμβάσεις. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν ότι οι δικαιούχες επιχειρήσεις δεν εξαγοράζουν μετοχές, δεν καταβάλλουν μερίσματα στους μετόχους, δεν παρέχουν μπόνους στα στελέχη και που δεν είναι εγγεγραμμένες σε φορολογικούς παραδείσους. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θα μπορούν να ζητούν τη συνδρομή του μηχανισμού στήριξης για τον μετριασμό των κινδύνων ανεργίας σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης (SURE). Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν ότι η οικονομική βοήθεια στο πλαίσιο αυτό παρέχεται μόνο σε επιχειρήσεις που τηρούν τις ισχύουσες συλλογικές συμβάσεις. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν ότι οι δικαιούχες επιχειρήσεις δεν εξαγοράζουν μετοχές, δεν καταβάλλουν μερίσματα στους μετόχους, δεν παρέχουν μπόνους στα στελέχη και που δεν είναι εγγεγραμμένες σε φορολογικούς παραδείσους.

Τροπολογία 16

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα I — Κατευθυντήρια γραμμή 6 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Στο πλαίσιο
  της τεχνολογικής
  και της
  περιβαλλοντικής μετάβασης, καθώς
  και
  της δημογραφικής αλλαγής
  , τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν τη βιωσιμότητα, την παραγωγικότητα, την απασχολησιμότητα και
  το ανθρώπινο κεφάλαιο
  ,
  με την προώθηση κατάλληλων γνώσεων
  ,
  δεξιοτήτων
  και
  ικανοτήτων
  καθ’ όλη τη διάρκεια της
  επαγγελματικής
  ζωής των
  ανθρώπων
  ,
  που να ανταποκρίνονται στις τρέχουσες
  και μελλοντικές ανάγκες της αγοράς εργασίας
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης
  να
  προσαρμόσουν και
  να
  επενδύσουν
  στα συστήματά τους εκπαίδευσης και κατάρτισης, ώστε να παρέχουν υψηλής ποιότητας και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένης της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργαστούν με τους κοινωνικούς εταίρους, τους παρόχους εκπαίδευσης και κατάρτισης, τις επιχειρήσεις και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη για να αντιμετωπίσουν τις διαρθρωτικές αδυναμίες στα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και να βελτιώσουν την ποιότητα και τη συνάφειά τους με την αγορά εργασίας, με σκοπό
  επίσης την
  περιβαλλοντική μετάβαση. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στις προκλήσεις του επαγγέλματος του εκπαιδευτικού. Τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης θα πρέπει να εφοδιάζουν όλους τους εκπαιδευόμενους με βασικές ικανότητες
  , συμπεριλαμβανομένων των βασικών
  και
  των ψηφιακών δεξιοτήτων
  , καθώς και με εγκάρσιες ικανότητες, ώστε να θέτουν τις βάσεις για προσαρμοστικότητα σε μεγαλύτερη ηλικία. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μεριμνούν για τη μεταφορά των δικαιωμάτων κατάρτισης κατά τις αλλαγές επαγγελματικής σταδιοδρομίας, μεταξύ άλλων
  , κατά περίπτωση,
  μέσω ατομικών λογαριασμών μάθησης. Θα πρέπει να
  δίνουν τη δυνατότητα
  σε
  όλους να προβλέπουν
  και να
  προσαρμόζονται καλύτερα στις ανάγκες
  της αγοράς εργασίας,
  κυρίως
  μέσω της συνεχούς
  επανακατάρτισης
  και αναβάθμισης των δεξιοτήτων, με σκοπό την υποστήριξη
  της δίκαιης
  και
  θεμιτής μετάβασης
  για όλους,
  την
  ενίσχυση των κοινωνικών αποτελεσμάτων,
  την
  αντιμετώπιση των ελλείψεων στην αγορά εργασίας και
  τη
  βελτίωση της συνολικής ανθεκτικότητας της οικονομίας σε κλυδωνισμούς. | Στο πλαίσιο
  των συνεχών τεχνολογικών
  και
  περιβαλλοντικών μεταβάσεων,
  της
  δημογραφικής αλλαγής
  και
  των σημερινών προκλήσεων
  , τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν
  τα κοινωνικά δικαιώματα,
  τη βιωσιμότητα, την παραγωγικότητα, την απασχολησιμότητα και
  τις ανθρώπινες ικανότητες
  ,
  προωθώντας τις σχετικές γνώσεις
  ,
  δεξιότητες
  και
  ικανότητες
  καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής των
  εργαζομένων
  ,
  ανταποκρινόμενοι στην τρέχουσα κρίση ανεργίας, και αντιμετωπίζοντας τις σημερινές
  και μελλοντικές ανάγκες της αγοράς εργασίας
  Οι ανάγκες των κρατών μελών όσον αφορά την απόκτηση νέων δεξιοτήτων και την αναβάθμιση των δεξιοτήτων του εργατικού τους δυναμικού προκειμένου
  να
  ανταποκριθούν στην κρίση θα πρέπει
  να
  ενισχυθούν με επενδύσεις
  στα
  δημόσια
  συστήματά τους εκπαίδευσης και κατάρτισης, ώστε να παρέχουν υψηλής ποιότητας και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένης της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης
  και της τυπικής και άτυπης δια βίου μάθησης
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργαστούν με τους κοινωνικούς εταίρους, τους παρόχους εκπαίδευσης και κατάρτισης, τις επιχειρήσεις
  , τις κοινωνικές μη κυβερνητικές οργανώσεις
  και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη για να αντιμετωπίσουν τις διαρθρωτικές και
  νέες
  αδυναμίες στα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και να βελτιώσουν την ποιότητα και τη συνάφειά τους με την αγορά εργασίας
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αντιμετωπίσουν τις ανάγκες των τομέων που πάσχουν από χρόνια έλλειψη δεξιοτήτων
  , με σκοπό
  να καταστεί δυνατή η ταυτόχρονη
  περιβαλλοντική μετάβαση
  , καθώς και οι τεχνολογικές και ψηφιακές αλλαγές προς την κατεύθυνση λύσεων που βασίζονται στην τεχνητή νοημοσύνη
  . Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στις προκλήσεις του επαγγέλματος του εκπαιδευτικού. Τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης θα πρέπει να εφοδιάζουν όλους τους εκπαιδευόμενους με βασικές ικανότητες
  και βασικές
  και
  ψηφιακές δεξιότητες
  , καθώς και με εγκάρσιες ικανότητες, ώστε να θέτουν τις βάσεις για προσαρμοστικότητα σε μεγαλύτερη ηλικία
  , και θα πρέπει να προετοιμάζουν τους εκπαιδευτικούς ώστε να μπορούν να παρέχουν αυτές τις ικανότητες στους εκπαιδευόμενούς τους
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μεριμνούν για τη μεταφορά των δικαιωμάτων κατάρτισης κατά τις αλλαγές επαγγελματικής σταδιοδρομίας, μεταξύ άλλων μέσω ατομικών λογαριασμών μάθησης. Θα πρέπει να
  εγγυώνται ταυτόχρονα ότι η προσέγγιση αυτή δεν θέτει
  σε
  κίνδυνο τον ανθρωπιστικό χαρακτήρα της εκπαίδευσης καθώς
  και
  τις προσδοκίες των ατόμων. Είναι ζωτικής σημασίας τα κράτη μέλη
  να
  αναλάβουν έγκαιρη δράση για την αποφυγή της αρνητικής συνέπειας για τα άτομα και τις κοινωνίες να βρεθούν εκτός
  της αγοράς εργασίας,
  ιδίως
  μέσω της συνεχούς
  επαναπροσδιορισμού
  και
  της
  αναβάθμισης των δεξιοτήτων, με σκοπό την υποστήριξη
  δίκαιων μεταβάσεων
  για όλους,
  με επαρκή κάλυψη και επίπεδο παροχών ανεργίας,
  ενίσχυση των κοινωνικών αποτελεσμάτων, αντιμετώπιση των ελλείψεων στην αγορά εργασίας και βελτίωση της συνολικής ανθεκτικότητας της οικονομίας σε κλυδωνισμούς. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Στο πλαίσιο
  της τεχνολογικής
  και της
  περιβαλλοντικής μετάβασης, καθώς
  και
  της δημογραφικής αλλαγής
  , τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν τη βιωσιμότητα, την παραγωγικότητα, την απασχολησιμότητα και
  το ανθρώπινο κεφάλαιο
  ,
  με την προώθηση κατάλληλων γνώσεων
  ,
  δεξιοτήτων
  και
  ικανοτήτων
  καθ’ όλη τη διάρκεια της
  επαγγελματικής
  ζωής των
  ανθρώπων
  ,
  που να ανταποκρίνονται στις τρέχουσες
  και μελλοντικές ανάγκες της αγοράς εργασίας
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης
  να
  προσαρμόσουν και
  να
  επενδύσουν
  στα συστήματά τους εκπαίδευσης και κατάρτισης, ώστε να παρέχουν υψηλής ποιότητας και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένης της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργαστούν με τους κοινωνικούς εταίρους, τους παρόχους εκπαίδευσης και κατάρτισης, τις επιχειρήσεις και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη για να αντιμετωπίσουν τις διαρθρωτικές αδυναμίες στα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και να βελτιώσουν την ποιότητα και τη συνάφειά τους με την αγορά εργασίας, με σκοπό
  επίσης την
  περιβαλλοντική μετάβαση. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στις προκλήσεις του επαγγέλματος του εκπαιδευτικού. Τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης θα πρέπει να εφοδιάζουν όλους τους εκπαιδευόμενους με βασικές ικανότητες
  , συμπεριλαμβανομένων των βασικών
  και
  των ψηφιακών δεξιοτήτων
  , καθώς και με εγκάρσιες ικανότητες, ώστε να θέτουν τις βάσεις για προσαρμοστικότητα σε μεγαλύτερη ηλικία. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μεριμνούν για τη μεταφορά των δικαιωμάτων κατάρτισης κατά τις αλλαγές επαγγελματικής σταδιοδρομίας, μεταξύ άλλων
  , κατά περίπτωση,
  μέσω ατομικών λογαριασμών μάθησης. Θα πρέπει να
  δίνουν τη δυνατότητα
  σε
  όλους να προβλέπουν
  και να
  προσαρμόζονται καλύτερα στις ανάγκες
  της αγοράς εργασίας,
  κυρίως
  μέσω της συνεχούς
  επανακατάρτισης
  και αναβάθμισης των δεξιοτήτων, με σκοπό την υποστήριξη
  της δίκαιης
  και
  θεμιτής μετάβασης
  για όλους,
  την
  ενίσχυση των κοινωνικών αποτελεσμάτων,
  την
  αντιμετώπιση των ελλείψεων στην αγορά εργασίας και
  τη
  βελτίωση της συνολικής ανθεκτικότητας της οικονομίας σε κλυδωνισμούς.

Στο πλαίσιο
  των συνεχών τεχνολογικών
  και
  περιβαλλοντικών μεταβάσεων,
  της
  δημογραφικής αλλαγής
  και
  των σημερινών προκλήσεων
  , τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν
  τα κοινωνικά δικαιώματα,
  τη βιωσιμότητα, την παραγωγικότητα, την απασχολησιμότητα και
  τις ανθρώπινες ικανότητες
  ,
  προωθώντας τις σχετικές γνώσεις
  ,
  δεξιότητες
  και
  ικανότητες
  καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής των
  εργαζομένων
  ,
  ανταποκρινόμενοι στην τρέχουσα κρίση ανεργίας, και αντιμετωπίζοντας τις σημερινές
  και μελλοντικές ανάγκες της αγοράς εργασίας
  Οι ανάγκες των κρατών μελών όσον αφορά την απόκτηση νέων δεξιοτήτων και την αναβάθμιση των δεξιοτήτων του εργατικού τους δυναμικού προκειμένου
  να
  ανταποκριθούν στην κρίση θα πρέπει
  να
  ενισχυθούν με επενδύσεις
  στα
  δημόσια
  συστήματά τους εκπαίδευσης και κατάρτισης, ώστε να παρέχουν υψηλής ποιότητας και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένης της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης
  και της τυπικής και άτυπης δια βίου μάθησης
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργαστούν με τους κοινωνικούς εταίρους, τους παρόχους εκπαίδευσης και κατάρτισης, τις επιχειρήσεις
  , τις κοινωνικές μη κυβερνητικές οργανώσεις
  και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη για να αντιμετωπίσουν τις διαρθρωτικές και
  νέες
  αδυναμίες στα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και να βελτιώσουν την ποιότητα και τη συνάφειά τους με την αγορά εργασίας
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αντιμετωπίσουν τις ανάγκες των τομέων που πάσχουν από χρόνια έλλειψη δεξιοτήτων
  , με σκοπό
  να καταστεί δυνατή η ταυτόχρονη
  περιβαλλοντική μετάβαση
  , καθώς και οι τεχνολογικές και ψηφιακές αλλαγές προς την κατεύθυνση λύσεων που βασίζονται στην τεχνητή νοημοσύνη
  . Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στις προκλήσεις του επαγγέλματος του εκπαιδευτικού. Τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης θα πρέπει να εφοδιάζουν όλους τους εκπαιδευόμενους με βασικές ικανότητες
  και βασικές
  και
  ψηφιακές δεξιότητες
  , καθώς και με εγκάρσιες ικανότητες, ώστε να θέτουν τις βάσεις για προσαρμοστικότητα σε μεγαλύτερη ηλικία
  , και θα πρέπει να προετοιμάζουν τους εκπαιδευτικούς ώστε να μπορούν να παρέχουν αυτές τις ικανότητες στους εκπαιδευόμενούς τους
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μεριμνούν για τη μεταφορά των δικαιωμάτων κατάρτισης κατά τις αλλαγές επαγγελματικής σταδιοδρομίας, μεταξύ άλλων μέσω ατομικών λογαριασμών μάθησης. Θα πρέπει να
  εγγυώνται ταυτόχρονα ότι η προσέγγιση αυτή δεν θέτει
  σε
  κίνδυνο τον ανθρωπιστικό χαρακτήρα της εκπαίδευσης καθώς
  και
  τις προσδοκίες των ατόμων. Είναι ζωτικής σημασίας τα κράτη μέλη
  να
  αναλάβουν έγκαιρη δράση για την αποφυγή της αρνητικής συνέπειας για τα άτομα και τις κοινωνίες να βρεθούν εκτός
  της αγοράς εργασίας,
  ιδίως
  μέσω της συνεχούς
  επαναπροσδιορισμού
  και
  της
  αναβάθμισης των δεξιοτήτων, με σκοπό την υποστήριξη
  δίκαιων μεταβάσεων
  για όλους,
  με επαρκή κάλυψη και επίπεδο παροχών ανεργίας,
  ενίσχυση των κοινωνικών αποτελεσμάτων, αντιμετώπιση των ελλείψεων στην αγορά εργασίας και βελτίωση της συνολικής ανθεκτικότητας της οικονομίας σε κλυδωνισμούς.

Τροπολογία 17

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα I — Κατευθυντήρια γραμμή 6 — εδάφιο 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν τις ίσες ευκαιρίες για όλους
  αντιμετωπίζοντας
  τις ανισότητες στα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης, μεταξύ άλλων, με την παροχή πρόσβασης σε υψηλής ποιότητας προσχολική εκπαίδευση. Θα πρέπει να αυξήσουν τα επίπεδα συνολικής εκπαίδευσης, να μειώσουν τον αριθμό των νέων που εγκαταλείπουν
  πρόωρα
  το σχολείο, να αυξήσουν την πρόσβαση και την ολοκλήρωση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και να αυξήσουν τη συμμετοχή των ενηλίκων στη συνεχή μάθηση, ιδίως μεταξύ των εκπαιδευομένων που προέρχονται από μειονεκτούντα περιβάλλοντα
  και τους
  λιγότερο ειδικευμένους. Λαμβάνοντας υπόψη τις νέες απαιτήσεις για τις ψηφιακές, τις πράσινες και τις γηράσκουσες κοινωνίες, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν τη μάθηση στον χώρο εργασίας στο πλαίσιο των συστημάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΕΕΚ) (μεταξύ άλλων μέσω ποιοτικών και αποτελεσματικών προγραμμάτων μαθητείας) και να αυξήσουν τον αριθμό των πτυχιούχων θετικών επιστημών, τεχνολογίας, μηχανικής και μαθηματικών (STEM) τόσο σε μεσαίο επίπεδο ΕΕΚ όσο και στην τριτοβάθμια εκπαίδευση. Επίσης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν τη σύνδεση της αγοράς εργασίας με την τριτοβάθμια εκπαίδευση και την έρευνα, να βελτιώσουν την παρακολούθηση και πρόβλεψη των δεξιοτήτων, να προβάλουν περισσότερο τις δεξιότητες και να καταστήσουν συγκρίσιμα τα προσόντα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αποκτώνται στο εξωτερικό, και να αυξήσουν τις ευκαιρίες για αναγνώριση και επικύρωση των δεξιοτήτων και ικανοτήτων που αποκτώνται εκτός των συστημάτων τυπικής εκπαίδευσης και κατάρτισης. Θα πρέπει να αναβαθμίσουν και να αυξήσουν την προσφορά και την αξιοποίηση της ευέλικτης συνεχιζόμενης επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να υποστηρίξουν τους
  ενηλίκους
  με
  χαμηλό επίπεδο δεξιοτήτων
  για να διατηρήσουν ή να αναπτύξουν τη μακροπρόθεσμη απασχολησιμότητά τους, ενισχύοντας την πρόσβαση σε μαθησιακές ευκαιρίες υψηλής ποιότητας και την αξιοποίηση των ευκαιριών αυτών, μέσω της υλοποίησης των διαδρομών αναβάθμισης των δεξιοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης των δεξιοτήτων, της προσφοράς εκπαίδευσης και κατάρτισης που αντιστοιχεί στις ευκαιρίες της αγοράς εργασίας,
  καθώς και
  της
  επικύρωσης
  και
  της αναγνώρισης
  των
  δεξιοτήτων που αποκτήθηκαν
  . | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν τις ίσες ευκαιρίες για όλους
  εξαλείφοντας
  τις ανισότητες στα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης, μεταξύ άλλων, με την παροχή πρόσβασης σε υψηλής ποιότητας
  , καθολική και χωρίς αποκλεισμούς
  προσχολική εκπαίδευση. Θα πρέπει να αυξήσουν τα επίπεδα συνολικής εκπαίδευσης, να μειώσουν τον αριθμό των νέων που εγκαταλείπουν το σχολείο, να αυξήσουν την πρόσβαση και την ολοκλήρωση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και να αυξήσουν τη συμμετοχή των ενηλίκων στη συνεχή μάθηση, ιδίως μεταξύ των εκπαιδευομένων που προέρχονται από μειονεκτούντα περιβάλλοντα
  , συχνά
  λιγότερο ειδικευμένους. Λαμβάνοντας υπόψη τις νέες απαιτήσεις για τις ψηφιακές, τις πράσινες και τις γηράσκουσες κοινωνίες
  και τα ισχύοντα στερεότυπα για τα φύλα
  , τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν τη μάθηση στον χώρο εργασίας στο πλαίσιο των συστημάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΕΕΚ) (μεταξύ άλλων μέσω ποιοτικών και αποτελεσματικών προγραμμάτων μαθητείας) και
  , χωρίς να υποτιμούν τη σημασία της συνεχούς επένδυσης στις ανθρωπιστικές επιστήμες,
  να αυξήσουν τον αριθμό των πτυχιούχων θετικών επιστημών, τεχνολογίας, μηχανικής και μαθηματικών (STEM)
  με μια προσέγγιση που λαμβάνει υπόψη την ισορροπία των φύλων
  τόσο σε μεσαίο επίπεδο ΕΕΚ όσο και στην τριτοβάθμια εκπαίδευση. Επίσης, τα κράτη μέλη θα πρέπει
  , όπου απαιτείται,
  να ενισχύσουν τη σύνδεση της αγοράς εργασίας με την τριτοβάθμια εκπαίδευση και την έρευνα, να
  ενισχύσουν τα συστήματα εναλλασσόμενης και συνεταιριστικής κατάρτισης, να
  βελτιώσουν την παρακολούθηση και πρόβλεψη των δεξιοτήτων, να προβάλουν περισσότερο τις δεξιότητες και να καταστήσουν συγκρίσιμα τα προσόντα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αποκτώνται στο εξωτερικό, και να αυξήσουν τις ευκαιρίες για αναγνώριση και
  επίσημη
  επικύρωση των δεξιοτήτων και ικανοτήτων που αποκτώνται
  τόσο εντός όσο και
  εκτός των συστημάτων τυπικής εκπαίδευσης και κατάρτισης. Θα πρέπει να αναβαθμίσουν και να αυξήσουν την προσφορά και την αξιοποίηση μιας
  πιο
  ευέλικτης
  και συμμετοχικής
  συνεχιζόμενης επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να
  επενδύσουν σε θέσεις εργασίας και συστήματα κοινωνικής προστασίας για όσους δεν μπορούν να επανακαταρτιστούν, και να
  υποστηρίξουν
  , μέσω δημόσιων υπηρεσιών,
  τους
  ενήλικες
  με
  χαμηλή ειδίκευση βοηθώντας τους να αποκτήσουν πρόσβαση σε σταθερή και ποιοτική απασχόληση
  για να διατηρήσουν ή να αναπτύξουν τη μακροπρόθεσμη απασχολησιμότητά τους, ενισχύοντας την πρόσβαση σε μαθησιακές ευκαιρίες υψηλής ποιότητας και την αξιοποίηση των ευκαιριών αυτών, μέσω της υλοποίησης των διαδρομών αναβάθμισης των δεξιοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης των δεξιοτήτων, της προσφοράς εκπαίδευσης και κατάρτισης που αντιστοιχεί στις ευκαιρίες της αγοράς εργασίας,
  Το δικαίωμα αμειβόμενης εκπαιδευτικής άδειας για επαγγελματικούς σκοπούς θα πρέπει να ενθαρρυνθεί, σύμφωνα με τις σχετικές συμβάσεις της ΔΟΕ που επιτρέπουν στους εργαζομένους να παρακολουθούν προγράμματα κατάρτισης κατά τις ώρες εργασίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για την προώθηση
  της
  καθολικής πρόσβασης στην εξ αποστάσεως διδασκαλία
  και
  κατάρτιση, λαμβάνοντας πλήρως υπόψη τις ανάγκες
  των
  ατόμων με αναπηρία
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν τις ίσες ευκαιρίες για όλους
  αντιμετωπίζοντας
  τις ανισότητες στα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης, μεταξύ άλλων, με την παροχή πρόσβασης σε υψηλής ποιότητας προσχολική εκπαίδευση. Θα πρέπει να αυξήσουν τα επίπεδα συνολικής εκπαίδευσης, να μειώσουν τον αριθμό των νέων που εγκαταλείπουν
  πρόωρα
  το σχολείο, να αυξήσουν την πρόσβαση και την ολοκλήρωση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και να αυξήσουν τη συμμετοχή των ενηλίκων στη συνεχή μάθηση, ιδίως μεταξύ των εκπαιδευομένων που προέρχονται από μειονεκτούντα περιβάλλοντα
  και τους
  λιγότερο ειδικευμένους. Λαμβάνοντας υπόψη τις νέες απαιτήσεις για τις ψηφιακές, τις πράσινες και τις γηράσκουσες κοινωνίες, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν τη μάθηση στον χώρο εργασίας στο πλαίσιο των συστημάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΕΕΚ) (μεταξύ άλλων μέσω ποιοτικών και αποτελεσματικών προγραμμάτων μαθητείας) και να αυξήσουν τον αριθμό των πτυχιούχων θετικών επιστημών, τεχνολογίας, μηχανικής και μαθηματικών (STEM) τόσο σε μεσαίο επίπεδο ΕΕΚ όσο και στην τριτοβάθμια εκπαίδευση. Επίσης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν τη σύνδεση της αγοράς εργασίας με την τριτοβάθμια εκπαίδευση και την έρευνα, να βελτιώσουν την παρακολούθηση και πρόβλεψη των δεξιοτήτων, να προβάλουν περισσότερο τις δεξιότητες και να καταστήσουν συγκρίσιμα τα προσόντα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αποκτώνται στο εξωτερικό, και να αυξήσουν τις ευκαιρίες για αναγνώριση και επικύρωση των δεξιοτήτων και ικανοτήτων που αποκτώνται εκτός των συστημάτων τυπικής εκπαίδευσης και κατάρτισης. Θα πρέπει να αναβαθμίσουν και να αυξήσουν την προσφορά και την αξιοποίηση της ευέλικτης συνεχιζόμενης επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να υποστηρίξουν τους
  ενηλίκους
  με
  χαμηλό επίπεδο δεξιοτήτων
  για να διατηρήσουν ή να αναπτύξουν τη μακροπρόθεσμη απασχολησιμότητά τους, ενισχύοντας την πρόσβαση σε μαθησιακές ευκαιρίες υψηλής ποιότητας και την αξιοποίηση των ευκαιριών αυτών, μέσω της υλοποίησης των διαδρομών αναβάθμισης των δεξιοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης των δεξιοτήτων, της προσφοράς εκπαίδευσης και κατάρτισης που αντιστοιχεί στις ευκαιρίες της αγοράς εργασίας,
  καθώς και
  της
  επικύρωσης
  και
  της αναγνώρισης
  των
  δεξιοτήτων που αποκτήθηκαν
  .

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν τις ίσες ευκαιρίες για όλους
  εξαλείφοντας
  τις ανισότητες στα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης, μεταξύ άλλων, με την παροχή πρόσβασης σε υψηλής ποιότητας
  , καθολική και χωρίς αποκλεισμούς
  προσχολική εκπαίδευση. Θα πρέπει να αυξήσουν τα επίπεδα συνολικής εκπαίδευσης, να μειώσουν τον αριθμό των νέων που εγκαταλείπουν το σχολείο, να αυξήσουν την πρόσβαση και την ολοκλήρωση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και να αυξήσουν τη συμμετοχή των ενηλίκων στη συνεχή μάθηση, ιδίως μεταξύ των εκπαιδευομένων που προέρχονται από μειονεκτούντα περιβάλλοντα
  , συχνά
  λιγότερο ειδικευμένους. Λαμβάνοντας υπόψη τις νέες απαιτήσεις για τις ψηφιακές, τις πράσινες και τις γηράσκουσες κοινωνίες
  και τα ισχύοντα στερεότυπα για τα φύλα
  , τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν τη μάθηση στον χώρο εργασίας στο πλαίσιο των συστημάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΕΕΚ) (μεταξύ άλλων μέσω ποιοτικών και αποτελεσματικών προγραμμάτων μαθητείας) και
  , χωρίς να υποτιμούν τη σημασία της συνεχούς επένδυσης στις ανθρωπιστικές επιστήμες,
  να αυξήσουν τον αριθμό των πτυχιούχων θετικών επιστημών, τεχνολογίας, μηχανικής και μαθηματικών (STEM)
  με μια προσέγγιση που λαμβάνει υπόψη την ισορροπία των φύλων
  τόσο σε μεσαίο επίπεδο ΕΕΚ όσο και στην τριτοβάθμια εκπαίδευση. Επίσης, τα κράτη μέλη θα πρέπει
  , όπου απαιτείται,
  να ενισχύσουν τη σύνδεση της αγοράς εργασίας με την τριτοβάθμια εκπαίδευση και την έρευνα, να
  ενισχύσουν τα συστήματα εναλλασσόμενης και συνεταιριστικής κατάρτισης, να
  βελτιώσουν την παρακολούθηση και πρόβλεψη των δεξιοτήτων, να προβάλουν περισσότερο τις δεξιότητες και να καταστήσουν συγκρίσιμα τα προσόντα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αποκτώνται στο εξωτερικό, και να αυξήσουν τις ευκαιρίες για αναγνώριση και
  επίσημη
  επικύρωση των δεξιοτήτων και ικανοτήτων που αποκτώνται
  τόσο εντός όσο και
  εκτός των συστημάτων τυπικής εκπαίδευσης και κατάρτισης. Θα πρέπει να αναβαθμίσουν και να αυξήσουν την προσφορά και την αξιοποίηση μιας
  πιο
  ευέλικτης
  και συμμετοχικής
  συνεχιζόμενης επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να
  επενδύσουν σε θέσεις εργασίας και συστήματα κοινωνικής προστασίας για όσους δεν μπορούν να επανακαταρτιστούν, και να
  υποστηρίξουν
  , μέσω δημόσιων υπηρεσιών,
  τους
  ενήλικες
  με
  χαμηλή ειδίκευση βοηθώντας τους να αποκτήσουν πρόσβαση σε σταθερή και ποιοτική απασχόληση
  για να διατηρήσουν ή να αναπτύξουν τη μακροπρόθεσμη απασχολησιμότητά τους, ενισχύοντας την πρόσβαση σε μαθησιακές ευκαιρίες υψηλής ποιότητας και την αξιοποίηση των ευκαιριών αυτών, μέσω της υλοποίησης των διαδρομών αναβάθμισης των δεξιοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης των δεξιοτήτων, της προσφοράς εκπαίδευσης και κατάρτισης που αντιστοιχεί στις ευκαιρίες της αγοράς εργασίας,
  Το δικαίωμα αμειβόμενης εκπαιδευτικής άδειας για επαγγελματικούς σκοπούς θα πρέπει να ενθαρρυνθεί, σύμφωνα με τις σχετικές συμβάσεις της ΔΟΕ που επιτρέπουν στους εργαζομένους να παρακολουθούν προγράμματα κατάρτισης κατά τις ώρες εργασίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για την προώθηση
  της
  καθολικής πρόσβασης στην εξ αποστάσεως διδασκαλία
  και
  κατάρτιση, λαμβάνοντας πλήρως υπόψη τις ανάγκες
  των
  ατόμων με αναπηρία
  .

Τροπολογία 18

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα I — Κατευθυντήρια γραμμή 6 — εδάφιο 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν στους ανέργους
  και στα οικονομικά μη ενεργά άτομα
  αποτελεσματική, έγκαιρη, συντονισμένη και εξατομικευμένη βοήθεια που βασίζεται στην υποστήριξη για την αναζήτηση εργασίας, κατάρτιση, απόκτηση νέων προσόντων και πρόσβαση σε άλλες υποστηρικτικές υπηρεσίες. Θα πρέπει να εφαρμοστούν το ταχύτερο δυνατό ολοκληρωμένες στρατηγικές που περιλαμβάνουν εμπεριστατωμένη ατομική αξιολόγηση της ανεργίας για να μειωθεί σημαντικά και να προληφθεί
  η μακρόχρονη
  και
  διαρθρωτική ανεργία
  . Η ανεργία των νέων και το ζήτημα των νέων εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης θα πρέπει να
  συνεχίσει
  να
  αντιμετωπίζεται με την πρόληψη
  της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου και
  τη διαρθρωτική βελτίωση
  της μετάβασης από
  την εκπαίδευση
  στην
  απασχόληση
  ,
  μεταξύ άλλων μέσω
  της
  πλήρους εφαρμογής
  των
  εγγυήσεων
  για τη
  νεολαία

   (15). | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν στους ανέργους αποτελεσματική, έγκαιρη, συντονισμένη και εξατομικευμένη βοήθεια που
  θα
  βασίζεται στην υποστήριξη για την αναζήτηση εργασίας,
  την
  κατάρτιση,
  την
  απόκτηση νέων προσόντων και
  την
  πρόσβαση σε άλλες υποστηρικτικές υπηρεσίες
  , ιδίως στους τομείς της υγείας και της στέγασης
  . Θα πρέπει να εφαρμοστούν το ταχύτερο δυνατό ολοκληρωμένες στρατηγικές
  για τους ανέργους,
  που
  θα
  περιλαμβάνουν εμπεριστατωμένη ατομική αξιολόγηση της ανεργίας για να μειωθεί σημαντικά και να προληφθεί
  ο κίνδυνος μακρόχρονης
  και
  διαρθρωτικής ανεργίας, συμπεριλαμβανομένων στρατηγικών για τη μείωση της ανεργίας στα άτομα με αναπηρίες και άλλες μειονεκτούσες ομάδες. Τα κράτη μέλη θα πρέπει, με τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων, να θεσπίσουν ή να ενισχύσουν τους μηχανισμούς και τα συστήματα στήριξης για τη μετάβαση στην απασχόληση, με τη στήριξη του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου
  . Η ανεργία των νέων
  , οι επισφαλείς συνθήκες εργασίας μεταξύ των νέων
  και το ζήτημα των νέων εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης
  (ΝΕΕΤ),
  θα πρέπει να
  εξακολουθήσουν
  να
  αντιμετωπίζονται ως προτεραιότητα μέσω της πρόληψης
  της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου
  , της πρόσβασης σε κατάρτιση για τομείς προσανατολισμένους στο μέλλον όπως ως οι πράσινες
  και
  ψηφιακές οικονομίες στο πλαίσιο της διαρθρωτικής βελτίωσης
  της μετάβασης από
  το σχολείο
  στην
  εργασία
  ,
  και της πρόσβασης σε ποιοτική απασχόληση για την αντιμετώπιση
  της
  αυξανόμενης επισφάλειας
  των
  νέων. Το ζήτημα θα πρέπει επίσης να αντιμετωπιστεί μέσω μιας ανανεωμένης και αποτελεσματικής «Εγγύησης
  για τη
  Νεολαία», ικανής να παρέχει υψηλής ποιότητας προσφορές εργασίας, εκπαίδευσης ή κατάρτισης, στην οποία συμμετέχουν όλοι οι σχετικοί φορείς με ουσιαστικό τρόπο
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν στους ανέργους
  και στα οικονομικά μη ενεργά άτομα
  αποτελεσματική, έγκαιρη, συντονισμένη και εξατομικευμένη βοήθεια που βασίζεται στην υποστήριξη για την αναζήτηση εργασίας, κατάρτιση, απόκτηση νέων προσόντων και πρόσβαση σε άλλες υποστηρικτικές υπηρεσίες. Θα πρέπει να εφαρμοστούν το ταχύτερο δυνατό ολοκληρωμένες στρατηγικές που περιλαμβάνουν εμπεριστατωμένη ατομική αξιολόγηση της ανεργίας για να μειωθεί σημαντικά και να προληφθεί
  η μακρόχρονη
  και
  διαρθρωτική ανεργία
  . Η ανεργία των νέων και το ζήτημα των νέων εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης θα πρέπει να
  συνεχίσει
  να
  αντιμετωπίζεται με την πρόληψη
  της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου και
  τη διαρθρωτική βελτίωση
  της μετάβασης από
  την εκπαίδευση
  στην
  απασχόληση
  ,
  μεταξύ άλλων μέσω
  της
  πλήρους εφαρμογής
  των
  εγγυήσεων
  για τη
  νεολαία

   (15).

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν στους ανέργους αποτελεσματική, έγκαιρη, συντονισμένη και εξατομικευμένη βοήθεια που
  θα
  βασίζεται στην υποστήριξη για την αναζήτηση εργασίας,
  την
  κατάρτιση,
  την
  απόκτηση νέων προσόντων και
  την
  πρόσβαση σε άλλες υποστηρικτικές υπηρεσίες
  , ιδίως στους τομείς της υγείας και της στέγασης
  . Θα πρέπει να εφαρμοστούν το ταχύτερο δυνατό ολοκληρωμένες στρατηγικές
  για τους ανέργους,
  που
  θα
  περιλαμβάνουν εμπεριστατωμένη ατομική αξιολόγηση της ανεργίας για να μειωθεί σημαντικά και να προληφθεί
  ο κίνδυνος μακρόχρονης
  και
  διαρθρωτικής ανεργίας, συμπεριλαμβανομένων στρατηγικών για τη μείωση της ανεργίας στα άτομα με αναπηρίες και άλλες μειονεκτούσες ομάδες. Τα κράτη μέλη θα πρέπει, με τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων, να θεσπίσουν ή να ενισχύσουν τους μηχανισμούς και τα συστήματα στήριξης για τη μετάβαση στην απασχόληση, με τη στήριξη του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου
  . Η ανεργία των νέων
  , οι επισφαλείς συνθήκες εργασίας μεταξύ των νέων
  και το ζήτημα των νέων εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης
  (ΝΕΕΤ),
  θα πρέπει να
  εξακολουθήσουν
  να
  αντιμετωπίζονται ως προτεραιότητα μέσω της πρόληψης
  της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου
  , της πρόσβασης σε κατάρτιση για τομείς προσανατολισμένους στο μέλλον όπως ως οι πράσινες
  και
  ψηφιακές οικονομίες στο πλαίσιο της διαρθρωτικής βελτίωσης
  της μετάβασης από
  το σχολείο
  στην
  εργασία
  ,
  και της πρόσβασης σε ποιοτική απασχόληση για την αντιμετώπιση
  της
  αυξανόμενης επισφάλειας
  των
  νέων. Το ζήτημα θα πρέπει επίσης να αντιμετωπιστεί μέσω μιας ανανεωμένης και αποτελεσματικής «Εγγύησης
  για τη
  Νεολαία», ικανής να παρέχει υψηλής ποιότητας προσφορές εργασίας, εκπαίδευσης ή κατάρτισης, στην οποία συμμετέχουν όλοι οι σχετικοί φορείς με ουσιαστικό τρόπο
  .

Τροπολογία 19

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα I — Κατευθυντήρια γραμμή 6 — εδάφιο 4

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αποσκοπούν σε άρση των αντικινήτρων και των εμποδίων, και στην παροχή κινήτρων για συμμετοχή στην αγορά εργασίας ιδίως για
  τα άτομα με χαμηλό εισόδημα και τα δεύτερα εργαζόμενα μέλη της οικογένειας
  και για τα άτομα που είναι πιο απομακρυσμένα από την αγορά εργασίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποστηρίζουν ένα κατάλληλο περιβάλλον εργασίας για τα άτομα με αναπηρίες, μεταξύ άλλων μέσω στοχοθετημένης χρηματοδοτικής στήριξης και υπηρεσιών που τους επιτρέπουν να συμμετέχουν στην αγορά εργασίας και στην κοινωνία. | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αποσκοπούν σε άρση των αντικινήτρων και των εμποδίων, και στην παροχή κινήτρων για συμμετοχή στην αγορά εργασίας ιδίως για
  τις μειονεκτούσες ομάδες
  και για τα άτομα που είναι πιο απομακρυσμένα από την αγορά εργασίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποστηρίζουν ένα κατάλληλο περιβάλλον εργασίας για τα άτομα με αναπηρίες, μεταξύ άλλων μέσω στοχοθετημένης χρηματοδοτικής στήριξης και υπηρεσιών που τους επιτρέπουν να συμμετέχουν στην αγορά εργασίας και στην κοινωνία. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αποσκοπούν σε άρση των αντικινήτρων και των εμποδίων, και στην παροχή κινήτρων για συμμετοχή στην αγορά εργασίας ιδίως για
  τα άτομα με χαμηλό εισόδημα και τα δεύτερα εργαζόμενα μέλη της οικογένειας
  και για τα άτομα που είναι πιο απομακρυσμένα από την αγορά εργασίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποστηρίζουν ένα κατάλληλο περιβάλλον εργασίας για τα άτομα με αναπηρίες, μεταξύ άλλων μέσω στοχοθετημένης χρηματοδοτικής στήριξης και υπηρεσιών που τους επιτρέπουν να συμμετέχουν στην αγορά εργασίας και στην κοινωνία.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αποσκοπούν σε άρση των αντικινήτρων και των εμποδίων, και στην παροχή κινήτρων για συμμετοχή στην αγορά εργασίας ιδίως για
  τις μειονεκτούσες ομάδες
  και για τα άτομα που είναι πιο απομακρυσμένα από την αγορά εργασίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποστηρίζουν ένα κατάλληλο περιβάλλον εργασίας για τα άτομα με αναπηρίες, μεταξύ άλλων μέσω στοχοθετημένης χρηματοδοτικής στήριξης και υπηρεσιών που τους επιτρέπουν να συμμετέχουν στην αγορά εργασίας και στην κοινωνία.

Τροπολογία 20

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα I — Κατευθυντήρια γραμμή 6 — εδάφιο 5

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν την ισότητα των φύλων και την αυξημένη συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας, μεταξύ άλλων εξασφαλίζοντας ίσες ευκαιρίες και επαγγελματική εξέλιξη και εξαλείφοντας τα εμπόδια στη συμμετοχή των γυναικών σε ηγετικές θέσεις σε όλα τα επίπεδα λήψης αποφάσεων. Το μισθολογικό χάσμα θα πρέπει να
  αντιμετωπιστεί
  . Θα πρέπει να εξασφαλιστεί ίση αμοιβή για ίση εργασία ή για εργασία ίσης αξίας, και μισθολογική διαφάνεια. Η συμφιλίωση επαγγελματικής, οικογενειακής και προσωπικής ζωής για γυναίκες και άνδρες θα πρέπει να προωθηθεί, ιδίως μέσω της πρόσβασης σε οικονομικά προσιτή και μακροχρόνια φροντίδα υψηλής ποιότητας και σε προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν ότι οι γονείς και όλα τα πρόσωπα με υποχρεώσεις φροντίδας έχουν πρόσβαση σε αρμόζουσες άδειες για οικογενειακούς λόγους και ευέλικτες ρυθμίσεις εργασίας, με στόχο την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής, οικογενειακής και προσωπικής ζωής, και να προωθήσουν την ισορροπημένη χρήση των εν λόγω δικαιωμάτων μεταξύ γυναικών και ανδρών. | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν την ισότητα των φύλων και την αυξημένη συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας, μεταξύ άλλων εξασφαλίζοντας ίσες ευκαιρίες και επαγγελματική εξέλιξη και εξαλείφοντας τα εμπόδια στη συμμετοχή των γυναικών σε ηγετικές θέσεις σε όλα τα επίπεδα λήψης αποφάσεων.
  Τα κράτη μέλη θα πρέπει να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την έγκριση και την εφαρμογή του ελάχιστου ποσοστού, όπως ορίζεται στην προτεινόμενη οδηγία για τη βελτίωση της ισορροπίας των φύλων στα εταιρικά συμβούλια

   (1α). Το μισθολογικό
  και το συνταξιοδοτικό χάσμα, καθώς και το
  χάσμα
  στην απασχόληση,
  θα πρέπει να
  κλείσουν. Οι περίοδοι της άδειας μητρότητας και γονικής άδειας θα πρέπει να αποτιμώνται τόσο από πλευράς εισφορών όσο και από πλευράς συνταξιοδοτικής ασφάλισης, έτσι ώστε να αντικατοπτρίζουν τη σημασία της εκπαίδευσης μελλοντικών γενεών, ιδίως στο πλαίσιο μιας γηράσκουσας κοινωνίας
  . Θα πρέπει να εξασφαλιστεί ίση αμοιβή για ίση εργασία ή για εργασία ίσης αξίας, και μισθολογική διαφάνεια
  , μεταξύ άλλων και με τη δημιουργία δείκτη μισθολογικής ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών
  . Η συμφιλίωση επαγγελματικής, οικογενειακής και προσωπικής ζωής για γυναίκες και άνδρες θα πρέπει να προωθηθεί, ιδίως μέσω της πρόσβασης σε οικονομικά προσιτή και μακροχρόνια φροντίδα υψηλής ποιότητας και σε προσχολική
  και δια βίου
  εκπαίδευση και φροντίδα. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν ότι οι γονείς και όλα τα πρόσωπα με υποχρεώσεις φροντίδας έχουν πρόσβαση σε αρμόζουσες άδειες για οικογενειακούς λόγους και ευέλικτες ρυθμίσεις εργασίας, με στόχο την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής, οικογενειακής και προσωπικής ζωής, και να προωθήσουν την ισορροπημένη χρήση των εν λόγω δικαιωμάτων μεταξύ γυναικών και ανδρών.
  Θα πρέπει να προχωρήσουν προς την πλήρως αμειβόμενη άδεια μητρότητας και πατρότητας. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν την ισότητα των φύλων και την αυξημένη συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας, μεταξύ άλλων εξασφαλίζοντας ίσες ευκαιρίες και επαγγελματική εξέλιξη και εξαλείφοντας τα εμπόδια στη συμμετοχή των γυναικών σε ηγετικές θέσεις σε όλα τα επίπεδα λήψης αποφάσεων. Το μισθολογικό χάσμα θα πρέπει να
  αντιμετωπιστεί
  . Θα πρέπει να εξασφαλιστεί ίση αμοιβή για ίση εργασία ή για εργασία ίσης αξίας, και μισθολογική διαφάνεια. Η συμφιλίωση επαγγελματικής, οικογενειακής και προσωπικής ζωής για γυναίκες και άνδρες θα πρέπει να προωθηθεί, ιδίως μέσω της πρόσβασης σε οικονομικά προσιτή και μακροχρόνια φροντίδα υψηλής ποιότητας και σε προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν ότι οι γονείς και όλα τα πρόσωπα με υποχρεώσεις φροντίδας έχουν πρόσβαση σε αρμόζουσες άδειες για οικογενειακούς λόγους και ευέλικτες ρυθμίσεις εργασίας, με στόχο την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής, οικογενειακής και προσωπικής ζωής, και να προωθήσουν την ισορροπημένη χρήση των εν λόγω δικαιωμάτων μεταξύ γυναικών και ανδρών.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν την ισότητα των φύλων και την αυξημένη συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας, μεταξύ άλλων εξασφαλίζοντας ίσες ευκαιρίες και επαγγελματική εξέλιξη και εξαλείφοντας τα εμπόδια στη συμμετοχή των γυναικών σε ηγετικές θέσεις σε όλα τα επίπεδα λήψης αποφάσεων.
  Τα κράτη μέλη θα πρέπει να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την έγκριση και την εφαρμογή του ελάχιστου ποσοστού, όπως ορίζεται στην προτεινόμενη οδηγία για τη βελτίωση της ισορροπίας των φύλων στα εταιρικά συμβούλια

   (1α). Το μισθολογικό
  και το συνταξιοδοτικό χάσμα, καθώς και το
  χάσμα
  στην απασχόληση,
  θα πρέπει να
  κλείσουν. Οι περίοδοι της άδειας μητρότητας και γονικής άδειας θα πρέπει να αποτιμώνται τόσο από πλευράς εισφορών όσο και από πλευράς συνταξιοδοτικής ασφάλισης, έτσι ώστε να αντικατοπτρίζουν τη σημασία της εκπαίδευσης μελλοντικών γενεών, ιδίως στο πλαίσιο μιας γηράσκουσας κοινωνίας
  . Θα πρέπει να εξασφαλιστεί ίση αμοιβή για ίση εργασία ή για εργασία ίσης αξίας, και μισθολογική διαφάνεια
  , μεταξύ άλλων και με τη δημιουργία δείκτη μισθολογικής ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών
  . Η συμφιλίωση επαγγελματικής, οικογενειακής και προσωπικής ζωής για γυναίκες και άνδρες θα πρέπει να προωθηθεί, ιδίως μέσω της πρόσβασης σε οικονομικά προσιτή και μακροχρόνια φροντίδα υψηλής ποιότητας και σε προσχολική
  και δια βίου
  εκπαίδευση και φροντίδα. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν ότι οι γονείς και όλα τα πρόσωπα με υποχρεώσεις φροντίδας έχουν πρόσβαση σε αρμόζουσες άδειες για οικογενειακούς λόγους και ευέλικτες ρυθμίσεις εργασίας, με στόχο την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής, οικογενειακής και προσωπικής ζωής, και να προωθήσουν την ισορροπημένη χρήση των εν λόγω δικαιωμάτων μεταξύ γυναικών και ανδρών.
  Θα πρέπει να προχωρήσουν προς την πλήρως αμειβόμενη άδεια μητρότητας και πατρότητας.

Τροπολογία 21

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα I — Κατευθυντήρια γραμμή 7 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Προκειμένου να επωφεληθούν από ένα δραστήριο και παραγωγικό εργατικό δυναμικό και νέους τρόπους εργασίας και επιχειρηματικά μοντέλα, τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργαστούν με τους κοινωνικούς εταίρους σχετικά με δίκαιες, διαφανείς και προβλέψιμες συνθήκες εργασίας, με την εξισορρόπηση δικαιωμάτων και υποχρεώσεων. Θα πρέπει να μειώσουν και να αποτρέψουν τον κατακερματισμό στο εσωτερικό των αγορών εργασίας, να καταπολεμήσουν την αδήλωτη εργασία και να προωθήσουν τη μετάβαση σε μορφές απασχόλησης αορίστου χρόνου. Οι κανόνες για την προστασία της απασχόλησης, το εργατικό δίκαιο και
  οι φορείς απασχόλησης
  θα πρέπει
  στο σύνολό τους
  να παρέχουν
  , αφενός, το
  κατάλληλο περιβάλλον για
  προσλήψεις και, αφετέρου, την απαραίτητη ευελιξία στους εργοδότες να προσαρμόζονται γρήγορα στις μεταβολές της οικονομικής συγκυρίας
  , διατηρώντας ταυτόχρονα τη δέουσα ασφάλεια και ένα υγιές, ασφαλές και κατάλληλα προσαρμοσμένο περιβάλλον
  εργασίας
  για τους
  εργαζομένους
  ,
  προστατεύοντας
  τα εργασιακά δικαιώματα και
  διασφαλίζοντας την
  κοινωνική προστασία. Θα πρέπει να αποτρέπονται οι σχέσεις απασχόλησης που οδηγούν σε επισφαλείς συνθήκες εργασίας, μεταξύ άλλων στην περίπτωση των εργαζομένων σε πλατφόρμες, και
  με την καταπολέμηση
  της
  κατάχρησης των άτυπων συμβάσεων
  . Θα πρέπει να εξασφαλιστεί η πρόσβαση σε αποτελεσματικό και αμερόληπτο μηχανισμό επίλυσης διαφορών καθώς και το δικαίωμα επανόρθωσης, το οποίο περιλαμβάνει την καταβολή εύλογης αποζημίωσης, σε περιπτώσεις καταχρηστικής απόλυσης. | Προκειμένου να επωφεληθούν από ένα δραστήριο και παραγωγικό εργατικό δυναμικό και νέους τρόπους εργασίας και επιχειρηματικά μοντέλα, τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργαστούν με τους κοινωνικούς εταίρους σχετικά με δίκαιες, διαφανείς και προβλέψιμες συνθήκες εργασίας, με την εξισορρόπηση δικαιωμάτων και υποχρεώσεων.
  Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα για την προώθηση και την ενίσχυση του κοινωνικού διαλόγου σε όλα τα επίπεδα και τις συλλογικές διαπραγματεύσεις, συμπεριλαμβανομένης της οδηγίας 2009/38/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

   (1α) Θα πρέπει να μειώσουν και να αποτρέψουν τον κατακερματισμό στο εσωτερικό των αγορών εργασίας, να καταπολεμήσουν την αδήλωτη εργασία και
  την ψευδή αυτοαπασχόληση και
  να προωθήσουν τη μετάβαση σε μορφές απασχόλησης αορίστου χρόνου. Οι κανόνες για την προστασία της απασχόλησης, το εργατικό δίκαιο και
  τα ιδρύματα
  θα πρέπει
  όλοι
  να παρέχουν
  ένα
  κατάλληλο περιβάλλον για
  τη δημιουργία σταθερής και ποιοτικής απασχόλησης
  , διατηρώντας ταυτόχρονα τη δέουσα ασφάλεια και ένα υγιές, ασφαλές και κατάλληλα προσαρμοσμένο περιβάλλον για τους
  εργαζόμενους
  ,
  διασφαλίζοντας
  τα εργασιακά δικαιώματα και
  αξιοπρεπή
  κοινωνική προστασία. Θα πρέπει
  , επίσης, να συνεργαστούν με εκπροσώπους συνδικαλιστικών οργανώσεων ώστε να εξασφαλιστεί ένα υγιές και ασφαλές εργασιακό περιβάλλον, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στην πρόληψη των εργατικών ατυχημάτων και των επαγγελματικών ασθενειών. Θα πρέπει
  να αποτρέπονται οι σχέσεις απασχόλησης που οδηγούν σε επισφαλείς συνθήκες εργασίας
  και μισθολογικό ανταγωνισμό
  , μεταξύ άλλων στην περίπτωση των εργαζομένων σε πλατφόρμες. Δεν θα πρέπει να πραγματοποιείται κατάχρηση των άτυπων συμβάσεων.
  Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι εν λόγω εργαζόμενοι απολαμβάνουν πραγματικά δίκαιες συνθήκες εργασίας, κοινωνικά δικαιώματα και πρόσβαση στη δέουσα κοινωνική ασφάλιση και εκπροσώπηση. Για τον σκοπό αυτό
  ,
  τα κράτη μέλη θα πρέπει να εφαρμόσουν πλήρως τη Σύμβαση της ΔΟΕ του 1947 για την επιθεώρηση εργασίας
  και
  να επενδύσουν σε αποτελεσματικές επιθεωρήσεις εργασίας, εξουσιοδοτώντας τις αρμόδιες αρχές να συντονιστούν και να συνεργαστούν στο πλαίσιο
  της
  Ευρωπαϊκής Αρχής Εργασίας για την καταπολέμηση της διασυνοριακής κατάχρησης
  . Θα πρέπει να εξασφαλιστεί η πρόσβαση σε αποτελεσματικό και αμερόληπτο μηχανισμό επίλυσης διαφορών καθώς και το δικαίωμα επανόρθωσης, το οποίο περιλαμβάνει την καταβολή εύλογης αποζημίωσης, σε περιπτώσεις καταχρηστικής απόλυσης.
  Τα κράτη μέλη πρέπει να στηρίζονται στο ευρωπαϊκό δίκτυο δημοσίων υπηρεσιών απασχόλησης και σε ευρωπαϊκούς οργανισμούς, προκειμένου να προσδιορίζουν ορθές πρακτικές, βασισμένες σε τεκμηριωμένα στοιχεία, να προάγουν την αμοιβαία μάθηση και να ευνοούν τον συντονισμό των πολιτικών απασχόλησης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Προκειμένου να επωφεληθούν από ένα δραστήριο και παραγωγικό εργατικό δυναμικό και νέους τρόπους εργασίας και επιχειρηματικά μοντέλα, τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργαστούν με τους κοινωνικούς εταίρους σχετικά με δίκαιες, διαφανείς και προβλέψιμες συνθήκες εργασίας, με την εξισορρόπηση δικαιωμάτων και υποχρεώσεων. Θα πρέπει να μειώσουν και να αποτρέψουν τον κατακερματισμό στο εσωτερικό των αγορών εργασίας, να καταπολεμήσουν την αδήλωτη εργασία και να προωθήσουν τη μετάβαση σε μορφές απασχόλησης αορίστου χρόνου. Οι κανόνες για την προστασία της απασχόλησης, το εργατικό δίκαιο και
  οι φορείς απασχόλησης
  θα πρέπει
  στο σύνολό τους
  να παρέχουν
  , αφενός, το
  κατάλληλο περιβάλλον για
  προσλήψεις και, αφετέρου, την απαραίτητη ευελιξία στους εργοδότες να προσαρμόζονται γρήγορα στις μεταβολές της οικονομικής συγκυρίας
  , διατηρώντας ταυτόχρονα τη δέουσα ασφάλεια και ένα υγιές, ασφαλές και κατάλληλα προσαρμοσμένο περιβάλλον
  εργασίας
  για τους
  εργαζομένους
  ,
  προστατεύοντας
  τα εργασιακά δικαιώματα και
  διασφαλίζοντας την
  κοινωνική προστασία. Θα πρέπει να αποτρέπονται οι σχέσεις απασχόλησης που οδηγούν σε επισφαλείς συνθήκες εργασίας, μεταξύ άλλων στην περίπτωση των εργαζομένων σε πλατφόρμες, και
  με την καταπολέμηση
  της
  κατάχρησης των άτυπων συμβάσεων
  . Θα πρέπει να εξασφαλιστεί η πρόσβαση σε αποτελεσματικό και αμερόληπτο μηχανισμό επίλυσης διαφορών καθώς και το δικαίωμα επανόρθωσης, το οποίο περιλαμβάνει την καταβολή εύλογης αποζημίωσης, σε περιπτώσεις καταχρηστικής απόλυσης.

Προκειμένου να επωφεληθούν από ένα δραστήριο και παραγωγικό εργατικό δυναμικό και νέους τρόπους εργασίας και επιχειρηματικά μοντέλα, τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργαστούν με τους κοινωνικούς εταίρους σχετικά με δίκαιες, διαφανείς και προβλέψιμες συνθήκες εργασίας, με την εξισορρόπηση δικαιωμάτων και υποχρεώσεων.
  Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα για την προώθηση και την ενίσχυση του κοινωνικού διαλόγου σε όλα τα επίπεδα και τις συλλογικές διαπραγματεύσεις, συμπεριλαμβανομένης της οδηγίας 2009/38/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

   (1α) Θα πρέπει να μειώσουν και να αποτρέψουν τον κατακερματισμό στο εσωτερικό των αγορών εργασίας, να καταπολεμήσουν την αδήλωτη εργασία και
  την ψευδή αυτοαπασχόληση και
  να προωθήσουν τη μετάβαση σε μορφές απασχόλησης αορίστου χρόνου. Οι κανόνες για την προστασία της απασχόλησης, το εργατικό δίκαιο και
  τα ιδρύματα
  θα πρέπει
  όλοι
  να παρέχουν
  ένα
  κατάλληλο περιβάλλον για
  τη δημιουργία σταθερής και ποιοτικής απασχόλησης
  , διατηρώντας ταυτόχρονα τη δέουσα ασφάλεια και ένα υγιές, ασφαλές και κατάλληλα προσαρμοσμένο περιβάλλον για τους
  εργαζόμενους
  ,
  διασφαλίζοντας
  τα εργασιακά δικαιώματα και
  αξιοπρεπή
  κοινωνική προστασία. Θα πρέπει
  , επίσης, να συνεργαστούν με εκπροσώπους συνδικαλιστικών οργανώσεων ώστε να εξασφαλιστεί ένα υγιές και ασφαλές εργασιακό περιβάλλον, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στην πρόληψη των εργατικών ατυχημάτων και των επαγγελματικών ασθενειών. Θα πρέπει
  να αποτρέπονται οι σχέσεις απασχόλησης που οδηγούν σε επισφαλείς συνθήκες εργασίας
  και μισθολογικό ανταγωνισμό
  , μεταξύ άλλων στην περίπτωση των εργαζομένων σε πλατφόρμες. Δεν θα πρέπει να πραγματοποιείται κατάχρηση των άτυπων συμβάσεων.
  Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι εν λόγω εργαζόμενοι απολαμβάνουν πραγματικά δίκαιες συνθήκες εργασίας, κοινωνικά δικαιώματα και πρόσβαση στη δέουσα κοινωνική ασφάλιση και εκπροσώπηση. Για τον σκοπό αυτό
  ,
  τα κράτη μέλη θα πρέπει να εφαρμόσουν πλήρως τη Σύμβαση της ΔΟΕ του 1947 για την επιθεώρηση εργασίας
  και
  να επενδύσουν σε αποτελεσματικές επιθεωρήσεις εργασίας, εξουσιοδοτώντας τις αρμόδιες αρχές να συντονιστούν και να συνεργαστούν στο πλαίσιο
  της
  Ευρωπαϊκής Αρχής Εργασίας για την καταπολέμηση της διασυνοριακής κατάχρησης
  . Θα πρέπει να εξασφαλιστεί η πρόσβαση σε αποτελεσματικό και αμερόληπτο μηχανισμό επίλυσης διαφορών καθώς και το δικαίωμα επανόρθωσης, το οποίο περιλαμβάνει την καταβολή εύλογης αποζημίωσης, σε περιπτώσεις καταχρηστικής απόλυσης.
  Τα κράτη μέλη πρέπει να στηρίζονται στο ευρωπαϊκό δίκτυο δημοσίων υπηρεσιών απασχόλησης και σε ευρωπαϊκούς οργανισμούς, προκειμένου να προσδιορίζουν ορθές πρακτικές, βασισμένες σε τεκμηριωμένα στοιχεία, να προάγουν την αμοιβαία μάθηση και να ευνοούν τον συντονισμό των πολιτικών απασχόλησης.

Τροπολογία 22

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα I — Κατευθυντήρια γραμμή 7 — εδάφιο 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Οι πολιτικές θα πρέπει να έχουν ως στόχο τη βελτίωση και την υποστήριξη της συμμετοχής στην αγορά εργασίας, της αντιστοίχισης και των μεταβάσεων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να
  ενεργοποιούν και να διευκολύνουν αποτελεσματικά
  αυτούς που μπορούν να συμμετέχουν στην αγορά εργασίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν την αποτελεσματικότητα των ενεργών πολιτικών για την αγορά εργασίας διευρύνοντας τη στόχευση, την εμβέλεια και την κάλυψή τους και
  συνδέοντάς τες καλύτερα με την εισοδηματική στήριξη
  στους ανέργους, για όσο αναζητούν εργασία
  και με βάση τα δικαιώματα και τις ευθύνες τους
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να στοχεύουν στη δημιουργία πιο αποδοτικών και αποτελεσματικών δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης, εξασφαλίζοντας έγκαιρη και εξατομικευμένη βοήθεια σε όσους αναζητούν εργασία, στηρίζοντας τη ζήτηση της αγοράς εργασίας
  και εφαρμόζοντας διαχείριση βάσει επιδόσεων
  . | Οι πολιτικές θα πρέπει να έχουν ως στόχο τη βελτίωση και την υποστήριξη της συμμετοχής στην αγορά εργασίας, της αντιστοίχισης και των μεταβάσεων
  ιδίως της ψηφιακής και οικολογικής μετάβασης, καθώς και την ενίσχυση της απασχόλησης και σε μειονεκτούσες περιοχές
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να
  δίνουν αποτελεσματικά κίνητρα σε
  αυτούς που μπορούν να συμμετέχουν στην αγορά
  εργασίας προκειμένου να βρίσκουν ποιοτικές θέσεις
  εργασίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν την αποτελεσματικότητα των ενεργών πολιτικών για την αγορά εργασίας διευρύνοντας τη στόχευση, την εμβέλεια και την κάλυψή τους και
  εξασφαλίζοντας επαρκές εισόδημα
  στους ανέργους, για όσο αναζητούν εργασία. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να στοχεύουν στη δημιουργία πιο αποδοτικών και αποτελεσματικών δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης,
  και για τους διασυνοριακά εργαζομένους,
  εξασφαλίζοντας έγκαιρη και εξατομικευμένη βοήθεια σε όσους αναζητούν εργασία
  και
  στηρίζοντας τη ζήτηση της αγοράς εργασίας
  . Η ποιοτική απασχόληση θα πρέπει να είναι ο στόχος των υπηρεσιών αυτών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Οι πολιτικές θα πρέπει να έχουν ως στόχο τη βελτίωση και την υποστήριξη της συμμετοχής στην αγορά εργασίας, της αντιστοίχισης και των μεταβάσεων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να
  ενεργοποιούν και να διευκολύνουν αποτελεσματικά
  αυτούς που μπορούν να συμμετέχουν στην αγορά εργασίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν την αποτελεσματικότητα των ενεργών πολιτικών για την αγορά εργασίας διευρύνοντας τη στόχευση, την εμβέλεια και την κάλυψή τους και
  συνδέοντάς τες καλύτερα με την εισοδηματική στήριξη
  στους ανέργους, για όσο αναζητούν εργασία
  και με βάση τα δικαιώματα και τις ευθύνες τους
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να στοχεύουν στη δημιουργία πιο αποδοτικών και αποτελεσματικών δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης, εξασφαλίζοντας έγκαιρη και εξατομικευμένη βοήθεια σε όσους αναζητούν εργασία, στηρίζοντας τη ζήτηση της αγοράς εργασίας
  και εφαρμόζοντας διαχείριση βάσει επιδόσεων
  .

Οι πολιτικές θα πρέπει να έχουν ως στόχο τη βελτίωση και την υποστήριξη της συμμετοχής στην αγορά εργασίας, της αντιστοίχισης και των μεταβάσεων
  ιδίως της ψηφιακής και οικολογικής μετάβασης, καθώς και την ενίσχυση της απασχόλησης και σε μειονεκτούσες περιοχές
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να
  δίνουν αποτελεσματικά κίνητρα σε
  αυτούς που μπορούν να συμμετέχουν στην αγορά
  εργασίας προκειμένου να βρίσκουν ποιοτικές θέσεις
  εργασίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν την αποτελεσματικότητα των ενεργών πολιτικών για την αγορά εργασίας διευρύνοντας τη στόχευση, την εμβέλεια και την κάλυψή τους και
  εξασφαλίζοντας επαρκές εισόδημα
  στους ανέργους, για όσο αναζητούν εργασία. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να στοχεύουν στη δημιουργία πιο αποδοτικών και αποτελεσματικών δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης,
  και για τους διασυνοριακά εργαζομένους,
  εξασφαλίζοντας έγκαιρη και εξατομικευμένη βοήθεια σε όσους αναζητούν εργασία
  και
  στηρίζοντας τη ζήτηση της αγοράς εργασίας
  . Η ποιοτική απασχόληση θα πρέπει να είναι ο στόχος των υπηρεσιών αυτών.

Τροπολογία 23

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα I — κατευθυντήρια γραμμή 7 — εδάφιο 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν στους ανέργους επαρκή επιδόματα ανεργίας με
  εύλογη
  διάρκεια, σύμφωνα με τις εισφορές τους και τους εθνικούς κανόνες επιλεξιμότητας.
  Τα εν λόγω επιδόματα δεν
  θα πρέπει να
  λειτουργούν ως αντικίνητρο
  για
  τη γρήγορη επιστροφή στην απασχόληση
  και
  θα πρέπει να συνοδεύονται από ενεργές πολιτικές για την αγορά εργασίας
  . | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν στους ανέργους κατάλληλα επιδόματα ανεργίας με
  επαρκή
  διάρκεια, σύμφωνα με τις εισφορές τους και τους εθνικούς κανόνες επιλεξιμότητας.
  Αυτό
  θα πρέπει να
  συνοδεύεται από ενεργές πολιτικές
  για
  την αγορά εργασίας
  και
  στήριξη των μηχανισμών αμοιβαίας μάθησης μεταξύ των κρατών μελών
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν στους ανέργους επαρκή επιδόματα ανεργίας με
  εύλογη
  διάρκεια, σύμφωνα με τις εισφορές τους και τους εθνικούς κανόνες επιλεξιμότητας.
  Τα εν λόγω επιδόματα δεν
  θα πρέπει να
  λειτουργούν ως αντικίνητρο
  για
  τη γρήγορη επιστροφή στην απασχόληση
  και
  θα πρέπει να συνοδεύονται από ενεργές πολιτικές για την αγορά εργασίας
  .

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν στους ανέργους κατάλληλα επιδόματα ανεργίας με
  επαρκή
  διάρκεια, σύμφωνα με τις εισφορές τους και τους εθνικούς κανόνες επιλεξιμότητας.
  Αυτό
  θα πρέπει να
  συνοδεύεται από ενεργές πολιτικές
  για
  την αγορά εργασίας
  και
  στήριξη των μηχανισμών αμοιβαίας μάθησης μεταξύ των κρατών μελών
  .

Τροπολογία 24

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα I — Κατευθυντήρια γραμμή 7 — εδάφιο 4

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Η
  κινητικότητα
  των εκπαιδευομένων και
  των
  εργαζομένων
  θα πρέπει να υποστηρίζεται επαρκώς με
  σκοπό τη βελτίωση
  της απασχολησιμότητας, των δεξιοτήτων
  και
  την πλήρη αξιοποίηση του δυναμικού της ευρωπαϊκής αγοράς εργασίας
  , εξασφαλίζοντας παράλληλα δίκαιους όρους
  για όλους όσους ασκούν διασυνοριακή δραστηριότητα και
  ενισχύοντας τη διοικητική συνεργασία
  μεταξύ των εθνικών
  διοικητικών αρχών
  όσον αφορά τους μετακινούμενους εργαζομένους. Θα πρέπει να αρθούν τα εμπόδια για την κινητικότητα στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, των επαγγελματικών και ατομικών συντάξεων και να απλοποιηθεί η αναγνώριση των προσόντων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι οι διοικητικές διαδικασίες δεν αποτελούν περιττό εμπόδιο για τους εργαζομένους από άλλα κράτη μέλη που αποδέχονται μια θέση εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των διασυνοριακών εργαζομένων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να αποτρέπουν την καταχρηστική εφαρμογή υφισταμένων κανόνων και να αντιμετωπίζουν τα βαθύτερα αίτια της «φυγής εγκεφάλων» από ορισμένες περιοχές, μεταξύ άλλων με τη λήψη κατάλληλων μέτρων περιφερειακής ανάπτυξης. | Τα κράτη μέλη πρέπει να υποστηρίξουν την κινητικότητα του εργατικού δυναμικού σε ολόκληρη την Ευρώπη, με σκοπό τη δημιουργία νέων ευκαιριών απασχόλησης για τους εργαζομένους. Η κινητικότητα
  των
  εκπαιδευομένων
  θα πρέπει να υποστηρίζεται επαρκώς
  , κατά τη διάρκεια της εκπαίδευσής τους, ιδίως μέσα από την ενίσχυση του προγράμματος κινητικότητας ERASMUS+, το οποίο επιτρέπει στους εκπαιδευόμενους να αυξήσουν την τεχνογνωσία τους και να βελτιώσουν τις δεξιότητές τους. Οι εργαζόμενοι θα πρέπει επίσης να ενθαρρύνονται
  με
  στόχο την ενίσχυση
  της απασχολησιμότητας
  και
  των δεξιοτήτων
  για
  την πλήρη αξιοποίηση του δυναμικού της ευρωπαϊκής αγοράς εργασίας
  . Διασφαλίζοντας τα δικαιώματα και τις δίκαιες συνθήκες εργασίας
  για όλους όσους ασκούν διασυνοριακή δραστηριότητα,
  η δυνατότητα μεταφοράς των δικαιωμάτων
  και
  αξιώσεων θα πρέπει να ενισχυθεί μέσω της διοικητικής συνεργασίας
  μεταξύ των εθνικών
  διοικήσεων
  όσον αφορά τους μετακινούμενους εργαζομένους. Θα πρέπει να αρθούν τα εμπόδια για την κινητικότητα στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, των επαγγελματικών και ατομικών συντάξεων και να απλοποιηθεί η αναγνώριση των προσόντων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι οι διοικητικές διαδικασίες δεν αποτελούν περιττό εμπόδιο για τους εργαζομένους από άλλα κράτη μέλη που αποδέχονται μια θέση εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των διασυνοριακών
  και των μεθοριακών
  εργαζομένων.
  Τα κράτη μέλη θα πρέπει να δεσμευτούν υπέρ της ψηφιοποίησης των δημόσιων υπηρεσιών, ώστε να διευκολύνουν τη δίκαιη κινητικότητα των εργαζομένων, ιδίως όσον αφορά τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης. Σημαντικό είναι τα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη τους μετακινούμενους εργαζομένους, συμπεριλαμβανομένων των μεθοριακών εργαζομένων, κατά την εφαρμογή μέτρων, όπως το κλείσιμο των συνόρων για τον μετριασμό της εξάπλωσης της COVID-19, για παράδειγμα όσον αφορά την υγεία και την ασφάλεια, τους φόρους και την κοινωνική ασφάλιση. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιτρέπουν στους μετακινούμενους και μεθοριακούς εργαζομένους να συνεχίσουν να διέρχονται τα σύνορα, όταν κρίνεται ότι είναι ασφαλές σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του EU-OSHA για την υγεία και την ασφάλεια. Τα κράτη μέλη θα πρέπει
  επίσης να αποτρέπουν την καταχρηστική εφαρμογή υφισταμένων κανόνων και να αντιμετωπίζουν τα βαθύτερα αίτια της «φυγής εγκεφάλων» από ορισμένες περιοχές
  , η οποία αποτελεί πλήγμα για την ανάπτυξη και την ελκυστικότητα των εν λόγω περιοχών
  , μεταξύ άλλων με τη λήψη κατάλληλων μέτρων περιφερειακής ανάπτυξης.
  Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθούν και να χρησιμοποιούν κατάλληλα ευρωπαϊκά εργαλεία, όπως το δίκτυο απασχόλησης EURES, και να αυξήσουν τις διασυνοριακές συμπράξεις που θα βοηθούν τους μετακινούμενους εργαζόμενους στις διασυνοριακές περιοχές. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η
  κινητικότητα
  των εκπαιδευομένων και
  των
  εργαζομένων
  θα πρέπει να υποστηρίζεται επαρκώς με
  σκοπό τη βελτίωση
  της απασχολησιμότητας, των δεξιοτήτων
  και
  την πλήρη αξιοποίηση του δυναμικού της ευρωπαϊκής αγοράς εργασίας
  , εξασφαλίζοντας παράλληλα δίκαιους όρους
  για όλους όσους ασκούν διασυνοριακή δραστηριότητα και
  ενισχύοντας τη διοικητική συνεργασία
  μεταξύ των εθνικών
  διοικητικών αρχών
  όσον αφορά τους μετακινούμενους εργαζομένους. Θα πρέπει να αρθούν τα εμπόδια για την κινητικότητα στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, των επαγγελματικών και ατομικών συντάξεων και να απλοποιηθεί η αναγνώριση των προσόντων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι οι διοικητικές διαδικασίες δεν αποτελούν περιττό εμπόδιο για τους εργαζομένους από άλλα κράτη μέλη που αποδέχονται μια θέση εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των διασυνοριακών εργαζομένων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να αποτρέπουν την καταχρηστική εφαρμογή υφισταμένων κανόνων και να αντιμετωπίζουν τα βαθύτερα αίτια της «φυγής εγκεφάλων» από ορισμένες περιοχές, μεταξύ άλλων με τη λήψη κατάλληλων μέτρων περιφερειακής ανάπτυξης.

Τα κράτη μέλη πρέπει να υποστηρίξουν την κινητικότητα του εργατικού δυναμικού σε ολόκληρη την Ευρώπη, με σκοπό τη δημιουργία νέων ευκαιριών απασχόλησης για τους εργαζομένους. Η κινητικότητα
  των
  εκπαιδευομένων
  θα πρέπει να υποστηρίζεται επαρκώς
  , κατά τη διάρκεια της εκπαίδευσής τους, ιδίως μέσα από την ενίσχυση του προγράμματος κινητικότητας ERASMUS+, το οποίο επιτρέπει στους εκπαιδευόμενους να αυξήσουν την τεχνογνωσία τους και να βελτιώσουν τις δεξιότητές τους. Οι εργαζόμενοι θα πρέπει επίσης να ενθαρρύνονται
  με
  στόχο την ενίσχυση
  της απασχολησιμότητας
  και
  των δεξιοτήτων
  για
  την πλήρη αξιοποίηση του δυναμικού της ευρωπαϊκής αγοράς εργασίας
  . Διασφαλίζοντας τα δικαιώματα και τις δίκαιες συνθήκες εργασίας
  για όλους όσους ασκούν διασυνοριακή δραστηριότητα,
  η δυνατότητα μεταφοράς των δικαιωμάτων
  και
  αξιώσεων θα πρέπει να ενισχυθεί μέσω της διοικητικής συνεργασίας
  μεταξύ των εθνικών
  διοικήσεων
  όσον αφορά τους μετακινούμενους εργαζομένους. Θα πρέπει να αρθούν τα εμπόδια για την κινητικότητα στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, των επαγγελματικών και ατομικών συντάξεων και να απλοποιηθεί η αναγνώριση των προσόντων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι οι διοικητικές διαδικασίες δεν αποτελούν περιττό εμπόδιο για τους εργαζομένους από άλλα κράτη μέλη που αποδέχονται μια θέση εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των διασυνοριακών
  και των μεθοριακών
  εργαζομένων.
  Τα κράτη μέλη θα πρέπει να δεσμευτούν υπέρ της ψηφιοποίησης των δημόσιων υπηρεσιών, ώστε να διευκολύνουν τη δίκαιη κινητικότητα των εργαζομένων, ιδίως όσον αφορά τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης. Σημαντικό είναι τα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη τους μετακινούμενους εργαζομένους, συμπεριλαμβανομένων των μεθοριακών εργαζομένων, κατά την εφαρμογή μέτρων, όπως το κλείσιμο των συνόρων για τον μετριασμό της εξάπλωσης της COVID-19, για παράδειγμα όσον αφορά την υγεία και την ασφάλεια, τους φόρους και την κοινωνική ασφάλιση. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιτρέπουν στους μετακινούμενους και μεθοριακούς εργαζομένους να συνεχίσουν να διέρχονται τα σύνορα, όταν κρίνεται ότι είναι ασφαλές σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του EU-OSHA για την υγεία και την ασφάλεια. Τα κράτη μέλη θα πρέπει
  επίσης να αποτρέπουν την καταχρηστική εφαρμογή υφισταμένων κανόνων και να αντιμετωπίζουν τα βαθύτερα αίτια της «φυγής εγκεφάλων» από ορισμένες περιοχές
  , η οποία αποτελεί πλήγμα για την ανάπτυξη και την ελκυστικότητα των εν λόγω περιοχών
  , μεταξύ άλλων με τη λήψη κατάλληλων μέτρων περιφερειακής ανάπτυξης.
  Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθούν και να χρησιμοποιούν κατάλληλα ευρωπαϊκά εργαλεία, όπως το δίκτυο απασχόλησης EURES, και να αυξήσουν τις διασυνοριακές συμπράξεις που θα βοηθούν τους μετακινούμενους εργαζόμενους στις διασυνοριακές περιοχές.

Τροπολογία 25

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα I — Κατευθυντήρια γραμμή 7 — εδάφιο 5

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Με βάση τις υφιστάμενες εθνικές πρακτικές, και προκειμένου να υπάρξει
  πιο αποτελεσματικός
  κοινωνικός διάλογος και να επιτευχθούν καλύτερα κοινωνικοοικονομικά αποτελέσματα, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν την έγκαιρη και ουσιαστική συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στον σχεδιασμό και την εφαρμογή μεταρρυθμίσεων και πολιτικών σε θέματα απασχόλησης, κοινωνικά και, κατά περίπτωση, οικονομικά θέματα, μεταξύ άλλων με την παροχή στήριξης για την ενίσχυση των ικανοτήτων των κοινωνικών εταίρων. Τα κράτη μέλη
  θα
  πρέπει να προωθήσουν τον κοινωνικό διάλογο και τις συλλογικές
  διαπραγματεύσεις
  . Οι κοινωνικοί εταίροι θα πρέπει να ενθαρρύνονται να διαπραγματεύονται και να συνάπτουν συλλογικές συμβάσεις σε ζητήματα που τους αφορούν, με πλήρη σεβασμό της αυτονομίας τους και του δικαιώματος στη συλλογική δράση. | Με βάση τις υφιστάμενες εθνικές πρακτικές, και προκειμένου να
  προωθηθεί και να
  υπάρξει
  αποτελεσματικός και ενισχυμένος
  κοινωνικός διάλογος
  , καθώς
  και
  για
  να επιτευχθούν καλύτερα κοινωνικοοικονομικά αποτελέσματα, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν την έγκαιρη και ουσιαστική συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στον σχεδιασμό και την εφαρμογή μεταρρυθμίσεων και πολιτικών σε θέματα απασχόλησης, κοινωνικά και, κατά περίπτωση, οικονομικά θέματα, μεταξύ άλλων με την παροχή στήριξης για την ενίσχυση των ικανοτήτων των κοινωνικών εταίρων. Τα κράτη μέλη πρέπει
  να ενισχύσουν και
  να προωθήσουν τον κοινωνικό διάλογο και τις συλλογικές
  συμβάσεις
  . Οι κοινωνικοί εταίροι θα πρέπει να ενθαρρύνονται να διαπραγματεύονται και να συνάπτουν συλλογικές συμβάσεις σε ζητήματα που τους αφορούν, με πλήρη σεβασμό της αυτονομίας τους και του δικαιώματος στη συλλογική δράση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Με βάση τις υφιστάμενες εθνικές πρακτικές, και προκειμένου να υπάρξει
  πιο αποτελεσματικός
  κοινωνικός διάλογος και να επιτευχθούν καλύτερα κοινωνικοοικονομικά αποτελέσματα, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν την έγκαιρη και ουσιαστική συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στον σχεδιασμό και την εφαρμογή μεταρρυθμίσεων και πολιτικών σε θέματα απασχόλησης, κοινωνικά και, κατά περίπτωση, οικονομικά θέματα, μεταξύ άλλων με την παροχή στήριξης για την ενίσχυση των ικανοτήτων των κοινωνικών εταίρων. Τα κράτη μέλη
  θα
  πρέπει να προωθήσουν τον κοινωνικό διάλογο και τις συλλογικές
  διαπραγματεύσεις
  . Οι κοινωνικοί εταίροι θα πρέπει να ενθαρρύνονται να διαπραγματεύονται και να συνάπτουν συλλογικές συμβάσεις σε ζητήματα που τους αφορούν, με πλήρη σεβασμό της αυτονομίας τους και του δικαιώματος στη συλλογική δράση.

Με βάση τις υφιστάμενες εθνικές πρακτικές, και προκειμένου να
  προωθηθεί και να
  υπάρξει
  αποτελεσματικός και ενισχυμένος
  κοινωνικός διάλογος
  , καθώς
  και
  για
  να επιτευχθούν καλύτερα κοινωνικοοικονομικά αποτελέσματα, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν την έγκαιρη και ουσιαστική συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στον σχεδιασμό και την εφαρμογή μεταρρυθμίσεων και πολιτικών σε θέματα απασχόλησης, κοινωνικά και, κατά περίπτωση, οικονομικά θέματα, μεταξύ άλλων με την παροχή στήριξης για την ενίσχυση των ικανοτήτων των κοινωνικών εταίρων. Τα κράτη μέλη πρέπει
  να ενισχύσουν και
  να προωθήσουν τον κοινωνικό διάλογο και τις συλλογικές
  συμβάσεις
  . Οι κοινωνικοί εταίροι θα πρέπει να ενθαρρύνονται να διαπραγματεύονται και να συνάπτουν συλλογικές συμβάσεις σε ζητήματα που τους αφορούν, με πλήρη σεβασμό της αυτονομίας τους και του δικαιώματος στη συλλογική δράση.

Τροπολογία 26

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα I — Κατευθυντήρια γραμμή 7 — εδάφιο 6

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Όπου κρίνεται σκόπιμο και βασιζόμενα στις υφιστάμενες εθνικές πρακτικές, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν υπόψη την εμπειρία των σχετικών οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών όσον αφορά την απασχόληση και τα κοινωνικά ζητήματα. | Όπου κρίνεται σκόπιμο και βασιζόμενα στις υφιστάμενες εθνικές πρακτικές, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν υπόψη την εμπειρία των σχετικών οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών όσον αφορά την απασχόληση και τα κοινωνικά ζητήματα
  , συμπεριλαμβανομένων των ομάδων εκπροσώπησης που συναντούν εμπόδια όσον αφορά την ποιοτική εργασία
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Όπου κρίνεται σκόπιμο και βασιζόμενα στις υφιστάμενες εθνικές πρακτικές, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν υπόψη την εμπειρία των σχετικών οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών όσον αφορά την απασχόληση και τα κοινωνικά ζητήματα.

Όπου κρίνεται σκόπιμο και βασιζόμενα στις υφιστάμενες εθνικές πρακτικές, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν υπόψη την εμπειρία των σχετικών οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών όσον αφορά την απασχόληση και τα κοινωνικά ζητήματα
  , συμπεριλαμβανομένων των ομάδων εκπροσώπησης που συναντούν εμπόδια όσον αφορά την ποιοτική εργασία
  .

Τροπολογία 27

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα I — Κατευθυντήρια γραμμή 7 — εδάφιο 6 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Ο υγιής και ασφαλής χώρος εργασίας είναι ζωτικής σημασίας για την καταπολέμηση του κινδύνου μόλυνσης και εξάπλωσης του ιού και άλλων ασθενειών. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν ότι οι εργοδότες αναλαμβάνουν την ευθύνη τους για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων τους, καθώς και ότι παρέχουν στους εργαζομένους και στους εκπροσώπους τους επαρκείς πληροφορίες, διενεργούν αξιολογήσεις κινδύνου και λαμβάνουν μέτρα πρόληψης. Αυτό αφορά τη μείωση στο μηδέν του αριθμού των μοιραίων εργατικών ατυχημάτων και των καρκίνων που συνδέονται με την εργασία, τον καθορισμό δεσμευτικών οριακών τιμών επαγγελματικής έκθεσης, και τη λήψη υπόψη των επαγγελματικών ψυχοκοινωνικών υγειονομικών κινδύνων καθώς και των επαγγελματικών ασθενειών. Για να ενισχυθεί η λειτουργία των αγορών εργασίας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να επενδύσουν στην επαγγελματική υγεία και ασφάλεια και να εξασφαλίσουν επαρκή μέσα και παροχές για τις επιθεωρήσεις εργασίας και τους εκπροσώπους των συνδικαλιστικών οργανώσεων για την υγεία και την ασφάλεια. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Ο υγιής και ασφαλής χώρος εργασίας είναι ζωτικής σημασίας για την καταπολέμηση του κινδύνου μόλυνσης και εξάπλωσης του ιού και άλλων ασθενειών. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν ότι οι εργοδότες αναλαμβάνουν την ευθύνη τους για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων τους, καθώς και ότι παρέχουν στους εργαζομένους και στους εκπροσώπους τους επαρκείς πληροφορίες, διενεργούν αξιολογήσεις κινδύνου και λαμβάνουν μέτρα πρόληψης. Αυτό αφορά τη μείωση στο μηδέν του αριθμού των μοιραίων εργατικών ατυχημάτων και των καρκίνων που συνδέονται με την εργασία, τον καθορισμό δεσμευτικών οριακών τιμών επαγγελματικής έκθεσης, και τη λήψη υπόψη των επαγγελματικών ψυχοκοινωνικών υγειονομικών κινδύνων καθώς και των επαγγελματικών ασθενειών. Για να ενισχυθεί η λειτουργία των αγορών εργασίας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να επενδύσουν στην επαγγελματική υγεία και ασφάλεια και να εξασφαλίσουν επαρκή μέσα και παροχές για τις επιθεωρήσεις εργασίας και τους εκπροσώπους των συνδικαλιστικών οργανώσεων για την υγεία και την ασφάλεια.

Τροπολογία 38

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα Ι — Κατευθυντήρια γραμμή 7 — εδάφιο 6 β (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργάζονται για την παροχή κοινωνικής προστασίας για τους μετακινούμενους εργαζομένους, συμπεριλαμβανομένων των αυτοαπασχολούμενων που εργάζονται και ζουν σε διαφορετικά κράτη μέλη. Στο πλαίσιο του εκσυγχρονισμού των συστημάτων κοινωνικής προστασίας θα πρέπει να προάγονται οι αρχές της ευρωπαϊκής αγοράς εργασίας, μέσω της πρόβλεψης για παροχή βιώσιμης κοινωνικής προστασίας που είναι καθολική και διασυνοριακή, να αποφεύγονται τυχόν κενά στην προστασία και να εξασφαλίζεται εν τέλει ένα παραγωγικό εργατικό δυναμικό. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργάζονται για την παροχή κοινωνικής προστασίας για τους μετακινούμενους εργαζομένους, συμπεριλαμβανομένων των αυτοαπασχολούμενων που εργάζονται και ζουν σε διαφορετικά κράτη μέλη. Στο πλαίσιο του εκσυγχρονισμού των συστημάτων κοινωνικής προστασίας θα πρέπει να προάγονται οι αρχές της ευρωπαϊκής αγοράς εργασίας, μέσω της πρόβλεψης για παροχή βιώσιμης κοινωνικής προστασίας που είναι καθολική και διασυνοριακή, να αποφεύγονται τυχόν κενά στην προστασία και να εξασφαλίζεται εν τέλει ένα παραγωγικό εργατικό δυναμικό.

Τροπολογία 29

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα Ι — Κατευθυντήρια γραμμή 7 — εδάφιο 6 γ (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αντιμετωπίσουν τον αντίκτυπο της κρίσης της COVID-19 στην αγορά εργασίας παρέχοντας στήριξη στους εργαζόμενους που βρίσκονται προσωρινά σε τεχνητή ανεργία διότι οι εργοδότες υποχρεώθηκαν να διακόψουν τις υπηρεσίες τους, καθώς και παρέχοντας στήριξη στους αυτοαπασχολούμενους και τις μικρές επιχειρήσεις ώστε να διατηρήσουν το προσωπικό και τη δραστηριότητά τους. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αντιμετωπίσουν τον αντίκτυπο της κρίσης της COVID-19 στην αγορά εργασίας παρέχοντας στήριξη στους εργαζόμενους που βρίσκονται προσωρινά σε τεχνητή ανεργία διότι οι εργοδότες υποχρεώθηκαν να διακόψουν τις υπηρεσίες τους, καθώς και παρέχοντας στήριξη στους αυτοαπασχολούμενους και τις μικρές επιχειρήσεις ώστε να διατηρήσουν το προσωπικό και τη δραστηριότητά τους.

Τροπολογία 30

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα I — Κατευθυντήρια γραμμή 8 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν αγορές εργασίας
  χωρίς αποκλεισμούς,
  ανοιχτές σε όλους, θεσπίζοντας αποτελεσματικά μέτρα για την καταπολέμηση κάθε μορφής διακρίσεων και την προαγωγή των ίσων ευκαιριών για τις υποεκπροσωπούμενες ομάδες στην αγορά εργασίας, με τη δέουσα προσοχή στην περιφερειακή και εδαφική διάσταση. Θα πρέπει να διασφαλίσουν την ίση μεταχείριση όσον αφορά την απασχόληση, την κοινωνική προστασία, την υγεία και τη μακροχρόνια περίθαλψη, την εκπαίδευση και την πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες, ανεξαρτήτως φύλου, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισμού. | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν
  τα κοινωνικά δικαιώματα και
  αγορές εργασίας ανοιχτές σε όλους
  , ως τμήμα μιας στρατηγικής για την ενεργό ένταξη
  , θεσπίζοντας αποτελεσματικά μέτρα για την καταπολέμηση κάθε μορφής διακρίσεων και την προαγωγή των ίσων ευκαιριών για τις υποεκπροσωπούμενες ομάδες στην αγορά εργασίας, με τη δέουσα προσοχή στην περιφερειακή και εδαφική διάσταση. Θα πρέπει να διασφαλίσουν την ίση
  αμοιβή και τα ίσα δικαιώματα για ίση εργασία στον ίδιο χώρο, καθώς και την ίση
  μεταχείριση όσον αφορά την απασχόληση, την κοινωνική προστασία, την υγεία και τη μακροχρόνια περίθαλψη,
  τη στέγαση,
  την εκπαίδευση και την πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες, ανεξαρτήτως φύλου, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής
  , εθνικότητας
  , θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισμού. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν αγορές εργασίας
  χωρίς αποκλεισμούς,
  ανοιχτές σε όλους, θεσπίζοντας αποτελεσματικά μέτρα για την καταπολέμηση κάθε μορφής διακρίσεων και την προαγωγή των ίσων ευκαιριών για τις υποεκπροσωπούμενες ομάδες στην αγορά εργασίας, με τη δέουσα προσοχή στην περιφερειακή και εδαφική διάσταση. Θα πρέπει να διασφαλίσουν την ίση μεταχείριση όσον αφορά την απασχόληση, την κοινωνική προστασία, την υγεία και τη μακροχρόνια περίθαλψη, την εκπαίδευση και την πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες, ανεξαρτήτως φύλου, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισμού.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν
  τα κοινωνικά δικαιώματα και
  αγορές εργασίας ανοιχτές σε όλους
  , ως τμήμα μιας στρατηγικής για την ενεργό ένταξη
  , θεσπίζοντας αποτελεσματικά μέτρα για την καταπολέμηση κάθε μορφής διακρίσεων και την προαγωγή των ίσων ευκαιριών για τις υποεκπροσωπούμενες ομάδες στην αγορά εργασίας, με τη δέουσα προσοχή στην περιφερειακή και εδαφική διάσταση. Θα πρέπει να διασφαλίσουν την ίση
  αμοιβή και τα ίσα δικαιώματα για ίση εργασία στον ίδιο χώρο, καθώς και την ίση
  μεταχείριση όσον αφορά την απασχόληση, την κοινωνική προστασία, την υγεία και τη μακροχρόνια περίθαλψη,
  τη στέγαση,
  την εκπαίδευση και την πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες, ανεξαρτήτως φύλου, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής
  , εθνικότητας
  , θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισμού.

Τροπολογία 31

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα I — Κατευθυντήρια γραμμή 8 — εδάφιο 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εκσυγχρονίσουν
  τα
  συστήματα κοινωνικής προστασίας, ώστε να παρέχουν επαρκή, ουσιαστική, αποτελεσματική και βιώσιμη κοινωνική προστασία σε όλα τα στάδια της ζωής του ατόμου, με την ενθάρρυνση της κοινωνικής ένταξης και της ανοδικής κοινωνικής
  κινητικότητας
  , με
  την παροχή κινήτρων για τη συμμετοχή
  στην αγορά εργασίας και
  με την αντιμετώπιση των ανισοτήτων
  , μεταξύ άλλων με τον
  σχεδιασμό των
  συστημάτων φορολογίας και παροχών. Η συμπλήρωση των καθολικών προσεγγίσεων με επιλεκτικές θα βελτιώσει την αποτελεσματικότητα των συστημάτων κοινωνικής προστασίας
  . Ο εκσυγχρονισμός των συστημάτων κοινωνικής προστασίας θα πρέπει να οδηγήσει στη βελτίωση της πρόσβασης
  ,
  της ποιότητας
  ,
  της επάρκειας
  και
  της βιωσιμότητας
  . | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εκσυγχρονίσουν
  και να επενδύσουν σε
  συστήματα κοινωνικής προστασίας, ώστε να παρέχουν επαρκή, ουσιαστική, αποτελεσματική και βιώσιμη κοινωνική προστασία
  για όλους
  σε όλα τα στάδια της ζωής του ατόμου, με την
  καταπολέμηση της φτώχειας και την
  ενθάρρυνση της κοινωνικής ένταξης και της ανοδικής κοινωνικής
  σύγκλισης
  , με
  τη στήριξη της συμμετοχής
  στην αγορά εργασίας και
  τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε ποιοτική απασχόληση, αντιμετωπίζοντας τις ανισότητες
  , μεταξύ άλλων με τον
  προοδευτικό σχεδιασμό
  συστημάτων φορολογίας και παροχών. Η συμπλήρωση των καθολικών προσεγγίσεων με
  πρόσθετες
  επιλεκτικές
  προσεγγίσεις
  θα βελτιώσει την αποτελεσματικότητα των συστημάτων κοινωνικής προστασίας
  , με αποτέλεσμα την καλύτερη πρόσβαση
  ,
  ποιότητα
  ,
  καταλληλότητα
  και
  βιωσιμότητα
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εκσυγχρονίσουν
  τα
  συστήματα κοινωνικής προστασίας, ώστε να παρέχουν επαρκή, ουσιαστική, αποτελεσματική και βιώσιμη κοινωνική προστασία σε όλα τα στάδια της ζωής του ατόμου, με την ενθάρρυνση της κοινωνικής ένταξης και της ανοδικής κοινωνικής
  κινητικότητας
  , με
  την παροχή κινήτρων για τη συμμετοχή
  στην αγορά εργασίας και
  με την αντιμετώπιση των ανισοτήτων
  , μεταξύ άλλων με τον
  σχεδιασμό των
  συστημάτων φορολογίας και παροχών. Η συμπλήρωση των καθολικών προσεγγίσεων με επιλεκτικές θα βελτιώσει την αποτελεσματικότητα των συστημάτων κοινωνικής προστασίας
  . Ο εκσυγχρονισμός των συστημάτων κοινωνικής προστασίας θα πρέπει να οδηγήσει στη βελτίωση της πρόσβασης
  ,
  της ποιότητας
  ,
  της επάρκειας
  και
  της βιωσιμότητας
  .

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εκσυγχρονίσουν
  και να επενδύσουν σε
  συστήματα κοινωνικής προστασίας, ώστε να παρέχουν επαρκή, ουσιαστική, αποτελεσματική και βιώσιμη κοινωνική προστασία
  για όλους
  σε όλα τα στάδια της ζωής του ατόμου, με την
  καταπολέμηση της φτώχειας και την
  ενθάρρυνση της κοινωνικής ένταξης και της ανοδικής κοινωνικής
  σύγκλισης
  , με
  τη στήριξη της συμμετοχής
  στην αγορά εργασίας και
  τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε ποιοτική απασχόληση, αντιμετωπίζοντας τις ανισότητες
  , μεταξύ άλλων με τον
  προοδευτικό σχεδιασμό
  συστημάτων φορολογίας και παροχών. Η συμπλήρωση των καθολικών προσεγγίσεων με
  πρόσθετες
  επιλεκτικές
  προσεγγίσεις
  θα βελτιώσει την αποτελεσματικότητα των συστημάτων κοινωνικής προστασίας
  , με αποτέλεσμα την καλύτερη πρόσβαση
  ,
  ποιότητα
  ,
  καταλληλότητα
  και
  βιωσιμότητα
  .

Τροπολογία 32

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα I — Κατευθυντήρια γραμμή 8 — εδάφιο 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναπτύξουν και να ενσωματώσουν τις τρεις συνιστώσες της ενεργού συμπερίληψης: επαρκής εισοδηματική στήριξη, αγορές εργασίας χωρίς αποκλεισμούς και πρόσβαση σε ποιοτικές υπηρεσίες
  στήριξης,
  κάλυψη των ατομικών αναγκών. Τα συστήματα κοινωνικής προστασίας θα πρέπει να εξασφαλίζουν επαρκείς παροχές ελάχιστου εισοδήματος για κάθε άνθρωπο που δεν διαθέτει αρκετούς πόρους και να προωθούν την κοινωνική ένταξη,
  παρακινώντας
  τα άτομα να συμμετέχουν ενεργά στην αγορά εργασίας και στην κοινωνία, μεταξύ άλλων μέσω στοχευμένων κοινωνικών υπηρεσιών. | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναπτύξουν και να ενσωματώσουν τις τρεις συνιστώσες της ενεργού συμπερίληψης: επαρκής εισοδηματική στήριξη, αγορές εργασίας χωρίς αποκλεισμούς και πρόσβαση σε ποιοτικές υπηρεσίες
  και την
  κάλυψη των ατομικών αναγκών. Τα συστήματα κοινωνικής προστασίας θα πρέπει να εξασφαλίζουν επαρκείς παροχές ελάχιστου εισοδήματος για κάθε άνθρωπο που δεν διαθέτει αρκετούς πόρους και να προωθούν την κοινωνική ένταξη,
  υποστηρίζοντας
  τα άτομα να συμμετέχουν ενεργά στην αγορά εργασίας και στην κοινωνία, μεταξύ άλλων μέσω στοχευμένων κοινωνικών υπηρεσιών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναπτύξουν και να ενσωματώσουν τις τρεις συνιστώσες της ενεργού συμπερίληψης: επαρκής εισοδηματική στήριξη, αγορές εργασίας χωρίς αποκλεισμούς και πρόσβαση σε ποιοτικές υπηρεσίες
  στήριξης,
  κάλυψη των ατομικών αναγκών. Τα συστήματα κοινωνικής προστασίας θα πρέπει να εξασφαλίζουν επαρκείς παροχές ελάχιστου εισοδήματος για κάθε άνθρωπο που δεν διαθέτει αρκετούς πόρους και να προωθούν την κοινωνική ένταξη,
  παρακινώντας
  τα άτομα να συμμετέχουν ενεργά στην αγορά εργασίας και στην κοινωνία, μεταξύ άλλων μέσω στοχευμένων κοινωνικών υπηρεσιών.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναπτύξουν και να ενσωματώσουν τις τρεις συνιστώσες της ενεργού συμπερίληψης: επαρκής εισοδηματική στήριξη, αγορές εργασίας χωρίς αποκλεισμούς και πρόσβαση σε ποιοτικές υπηρεσίες
  και την
  κάλυψη των ατομικών αναγκών. Τα συστήματα κοινωνικής προστασίας θα πρέπει να εξασφαλίζουν επαρκείς παροχές ελάχιστου εισοδήματος για κάθε άνθρωπο που δεν διαθέτει αρκετούς πόρους και να προωθούν την κοινωνική ένταξη,
  υποστηρίζοντας
  τα άτομα να συμμετέχουν ενεργά στην αγορά εργασίας και στην κοινωνία, μεταξύ άλλων μέσω στοχευμένων κοινωνικών υπηρεσιών.

Τροπολογία 33

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα I — Κατευθυντήρια γραμμή 8 — εδάφιο 4

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Η διαθεσιμότητα οικονομικά προσιτών
  ,
  προσπελάσιμων
  και
  ποιοτικών υπηρεσιών
  ,
  όπως η προσχολική εκπαίδευση
  ,
  η εξωσχολική φροντίδα, η εκπαίδευση
  ,
  η κατάρτιση
  ,
  η στέγαση
  ,
  η υγεία
  και
  η μακροχρόνια περίθαλψη
  ,
  είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την εξασφάλιση ίσων ευκαιριών
  . Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να
  δοθεί στην καταπολέμηση
  της φτώχειας και
  του κοινωνικού αποκλεισμού
  ,
  συμπεριλαμβανομένης της φτώχειας
  των
  εργαζομένων
  και
  της παιδικής φτώχειας
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζουν την πρόσβαση όλων
  , συμπεριλαμβανομένων των παιδιών, στις βασικές
  υπηρεσίες. Για όσους έχουν ανάγκη ή βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζουν πρόσβαση σε επαρκή κοινωνική στέγαση ή στεγαστική βοήθεια. Θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι ειδικές ανάγκες των ατόμων με αναπηρίες, συμπεριλαμβανομένης της προσβασιμότητας, σε σχέση με τις προαναφερόμενες υπηρεσίες. Η έλλειψη στέγης θα πρέπει να αντιμετωπιστεί με εξειδικευμένο τρόπο. | Λαμβάνοντας υπόψη τα συνεχιζόμενα ανησυχητικά επίπεδα φτώχειας
  ,
  τα οποία είναι σημαντικά υψηλότερα από τον στόχο για την εξάλειψη της φτώχειας που καθορίστηκε το 2010 στη στρατηγική «Ευρώπη 2020»
  και
  τον αναμενόμενο αντίκτυπο της κρίσης της πανδημίας COVID-19
  ,
  απαιτούνται περισσότερες προσπάθειες για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού
  ,
  με ειδική εστίαση και οριζόντιες στρατηγικές για τη φτώχεια των εργαζομένων
  ,
  τα παιδιά
  ,
  τα άτομα μεγαλύτερης ηλικίας
  ,
  του μόνους γονείς
  και
  ιδιαίτερα τις μόνες μητέρες
  ,
  τους μετανάστες, τα άτομα με αναπηρίες και τους αστέγους
  .
  Ταυτόχρονα, θα πρέπει να δοθεί
  ιδιαίτερη προσοχή
  στον δυνητικό αντίκτυπο της πανδημίας COVID-19 σε άλλες ομάδες, όπως τα άτομα σε επισφαλείς θέσεις εργασίας ή τα άτομα που έμειναν πρόσφατα άνεργα. Όσον αφορά τις επενδύσεις στα παιδιά, τα κράτη μέλη
  θα πρέπει να
  υιοθετήσουν μια εγγύηση για τα παιδιά για την αντιμετώπιση
  της
  παιδικής
  φτώχειας και
  την προώθηση της ευημερίας των παιδιών
  ,
  συμβάλλοντας στην ίση πρόσβαση
  των
  παιδιών σε δωρεάν υγειονομική φροντίδα, δωρεάν εκπαίδευση
  και
  φροντίδα, αξιοπρεπή στέγαση και σωστή διατροφή
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζουν την πρόσβαση όλων
  σε ποιοτικές
  υπηρεσίες. Για όσους έχουν ανάγκη ή βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζουν πρόσβαση σε επαρκή κοινωνική στέγαση ή στεγαστική βοήθεια
  , επενδύσεις σε επαρκή αριθμό κατοικιών για άτομα με μειωμένη κινητικότητα, λήψη μέτρων για τη διασφάλιση δίκαιης μετάβασης όσον αφορά τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των υφιστάμενων κατοικιών και την αντιμετώπιση του προβλήματος της ενεργειακής φτώχειας στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, καθώς και επαρκών υπηρεσιών για αστέγους
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αντιμετωπίσουν το πρόβλημα των εξώσεων, οι οποίες αυξάνονται. Θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι ειδικές ανάγκες των ατόμων με αναπηρίες, συμπεριλαμβανομένης της προσβασιμότητας, σε σχέση με τις προαναφερόμενες υπηρεσίες. Η έλλειψη στέγης θα πρέπει να αντιμετωπιστεί με εξειδικευμένο τρόπο
  , με βάση την προσέγγιση «πάνω από όλα η στέγαση»
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η διαθεσιμότητα οικονομικά προσιτών
  ,
  προσπελάσιμων
  και
  ποιοτικών υπηρεσιών
  ,
  όπως η προσχολική εκπαίδευση
  ,
  η εξωσχολική φροντίδα, η εκπαίδευση
  ,
  η κατάρτιση
  ,
  η στέγαση
  ,
  η υγεία
  και
  η μακροχρόνια περίθαλψη
  ,
  είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την εξασφάλιση ίσων ευκαιριών
  . Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να
  δοθεί στην καταπολέμηση
  της φτώχειας και
  του κοινωνικού αποκλεισμού
  ,
  συμπεριλαμβανομένης της φτώχειας
  των
  εργαζομένων
  και
  της παιδικής φτώχειας
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζουν την πρόσβαση όλων
  , συμπεριλαμβανομένων των παιδιών, στις βασικές
  υπηρεσίες. Για όσους έχουν ανάγκη ή βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζουν πρόσβαση σε επαρκή κοινωνική στέγαση ή στεγαστική βοήθεια. Θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι ειδικές ανάγκες των ατόμων με αναπηρίες, συμπεριλαμβανομένης της προσβασιμότητας, σε σχέση με τις προαναφερόμενες υπηρεσίες. Η έλλειψη στέγης θα πρέπει να αντιμετωπιστεί με εξειδικευμένο τρόπο.

Λαμβάνοντας υπόψη τα συνεχιζόμενα ανησυχητικά επίπεδα φτώχειας
  ,
  τα οποία είναι σημαντικά υψηλότερα από τον στόχο για την εξάλειψη της φτώχειας που καθορίστηκε το 2010 στη στρατηγική «Ευρώπη 2020»
  και
  τον αναμενόμενο αντίκτυπο της κρίσης της πανδημίας COVID-19
  ,
  απαιτούνται περισσότερες προσπάθειες για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού
  ,
  με ειδική εστίαση και οριζόντιες στρατηγικές για τη φτώχεια των εργαζομένων
  ,
  τα παιδιά
  ,
  τα άτομα μεγαλύτερης ηλικίας
  ,
  του μόνους γονείς
  και
  ιδιαίτερα τις μόνες μητέρες
  ,
  τους μετανάστες, τα άτομα με αναπηρίες και τους αστέγους
  .
  Ταυτόχρονα, θα πρέπει να δοθεί
  ιδιαίτερη προσοχή
  στον δυνητικό αντίκτυπο της πανδημίας COVID-19 σε άλλες ομάδες, όπως τα άτομα σε επισφαλείς θέσεις εργασίας ή τα άτομα που έμειναν πρόσφατα άνεργα. Όσον αφορά τις επενδύσεις στα παιδιά, τα κράτη μέλη
  θα πρέπει να
  υιοθετήσουν μια εγγύηση για τα παιδιά για την αντιμετώπιση
  της
  παιδικής
  φτώχειας και
  την προώθηση της ευημερίας των παιδιών
  ,
  συμβάλλοντας στην ίση πρόσβαση
  των
  παιδιών σε δωρεάν υγειονομική φροντίδα, δωρεάν εκπαίδευση
  και
  φροντίδα, αξιοπρεπή στέγαση και σωστή διατροφή
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζουν την πρόσβαση όλων
  σε ποιοτικές
  υπηρεσίες. Για όσους έχουν ανάγκη ή βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζουν πρόσβαση σε επαρκή κοινωνική στέγαση ή στεγαστική βοήθεια
  , επενδύσεις σε επαρκή αριθμό κατοικιών για άτομα με μειωμένη κινητικότητα, λήψη μέτρων για τη διασφάλιση δίκαιης μετάβασης όσον αφορά τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των υφιστάμενων κατοικιών και την αντιμετώπιση του προβλήματος της ενεργειακής φτώχειας στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, καθώς και επαρκών υπηρεσιών για αστέγους
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αντιμετωπίσουν το πρόβλημα των εξώσεων, οι οποίες αυξάνονται. Θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι ειδικές ανάγκες των ατόμων με αναπηρίες, συμπεριλαμβανομένης της προσβασιμότητας, σε σχέση με τις προαναφερόμενες υπηρεσίες. Η έλλειψη στέγης θα πρέπει να αντιμετωπιστεί με εξειδικευμένο τρόπο
  , με βάση την προσέγγιση «πάνω από όλα η στέγαση»
  .

Τροπολογία 34

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα I — Κατευθυντήρια γραμμή 8 — εδάφιο 5

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν έγκαιρη πρόσβαση σε οικονομικά προσιτή προληπτική και θεραπευτική υγειονομική περίθαλψη καθώς και μακροχρόνια περίθαλψη υψηλής ποιότητας, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα. | Η κρίση της πανδημίας COVID-19 καταδεικνύει την ανάγκη για περισσότερες δημόσιες επενδύσεις με σκοπό την εξασφάλιση επαρκούς και καλά εκπαιδευμένου προσωπικού και την πρόσβαση όλων στην υγειονομική περίθαλψη, συμπεριλαμβανομένων των ευάλωτων ομάδων.
  Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη πρέπει να εγγυηθούν την καθολική την πρόσβαση σε δημόσια, οικονομικά προσιτή, προληπτική και θεραπευτική υγειονομική περίθαλψη και μακροχρόνια φροντίδα υψηλής και βιώσιμης ποιότητας. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν έγκαιρη πρόσβαση σε οικονομικά προσιτή προληπτική και θεραπευτική υγειονομική περίθαλψη καθώς και μακροχρόνια περίθαλψη υψηλής ποιότητας, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα.

Η κρίση της πανδημίας COVID-19 καταδεικνύει την ανάγκη για περισσότερες δημόσιες επενδύσεις με σκοπό την εξασφάλιση επαρκούς και καλά εκπαιδευμένου προσωπικού και την πρόσβαση όλων στην υγειονομική περίθαλψη, συμπεριλαμβανομένων των ευάλωτων ομάδων.
  Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη πρέπει να εγγυηθούν την καθολική την πρόσβαση σε δημόσια, οικονομικά προσιτή, προληπτική και θεραπευτική υγειονομική περίθαλψη και μακροχρόνια φροντίδα υψηλής και βιώσιμης ποιότητας.

Τροπολογία 35

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα I — Κατευθυντήρια γραμμή 8 — εδάφιο 5 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Τα κράτη μέλη πρέπει να μεριμνούν για την υγεία των ηλικιωμένων τους, να εγγυώνται τη νοσοκομειακή νοσηλεία και περίθαλψή τους, και να αποφεύγουν οποιοδήποτε είδος διακρίσεων λόγω ηλικίας. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη πρέπει να μεριμνούν για την υγεία των ηλικιωμένων τους, να εγγυώνται τη νοσοκομειακή νοσηλεία και περίθαλψή τους, και να αποφεύγουν οποιοδήποτε είδος διακρίσεων λόγω ηλικίας.

Τροπολογία 36

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα I — Κατευθυντήρια γραμμή 8 — εδάφιο 6

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Λόγω της αύξησης της μακροζωίας και των δημογραφικών αλλαγών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να κατοχυρώσουν την επάρκεια και τη βιωσιμότητα των συνταξιοδοτικών συστημάτων για εργαζόμενους και αυτοαπασχολούμενους, παρέχοντας ίσες ευκαιρίες σε γυναίκες και άνδρες να αποκτήσουν συνταξιοδοτικά δικαιώματα
  , μεταξύ άλλων μέσω συμπληρωματικών συστημάτων για
  τη διασφάλιση
  επαρκούς
  εισοδήματος. Οι μεταρρυθμίσεις των
  συνταξιοδοτικών συστημάτων
  θα πρέπει να
  στηρίζονται από
  μέτρα
  παράτασης
  του
  επαγγελματικού βίου
  ,
  όπως η αύξηση
  της
  πραγματικής ηλικίας συνταξιοδότησης
  , και
  να πλαισιώνονται από στρατηγικές ενεργού γήρανσης
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθιερώσουν έναν εποικοδομητικό διάλογο με τους κοινωνικούς εταίρους και άλλα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη και να επιτρέψουν την κατάλληλη σταδιακή εφαρμογή
  των
  μεταρρυθμίσεων. | Λόγω της αύξησης της μακροζωίας και των δημογραφικών αλλαγών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να κατοχυρώσουν την επάρκεια και τη βιωσιμότητα των συνταξιοδοτικών συστημάτων για εργαζόμενους και αυτοαπασχολούμενους, παρέχοντας ίσες ευκαιρίες σε γυναίκες και άνδρες να αποκτήσουν συνταξιοδοτικά δικαιώματα
  στα δημόσια ή επαγγελματικά συστήματα, με στόχο
  τη διασφάλιση
  ενός αξιοπρεπούς συνταξιοδοτικού
  εισοδήματος
  πάνω από το όριο της φτώχειας
  . Οι
  συνταξιοδοτικές
  μεταρρυθμίσεις
  θα πρέπει να υποστηρίζονται από μέτρα που βασίζονται στην ενεργό γήρανση μέσω της βελτιστοποίησης
  των
  ευκαιριών για εργαζόμενους όλων των ηλικιών να εργάζονται σε ποιοτικές, παραγωγικές και υγιείς συνθήκες έως τη νόμιμη ηλικία συνταξιοδότησης, σεβόμενοι παράλληλα τις αποφάσεις των ηλικιωμένων πολιτών είτε να παραμείνουν οικονομικά ενεργοί για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα, ή να μην συμμετέχουν πλέον στην αγορά εργασίας.
  Θα πρέπει να
  προσδιοριστούν ειδικά
  μέτρα
  στον τομέα της δημογραφίας
  του
  εργατικού δυναμικού
  ,
  της υγείας και
  της
  ασφάλειας στο χώρο εργασίας
  ,
  της διαχείρισης δεξιοτήτων
  και
  ικανοτήτων, της οργάνωσης της εργασίας για την υγιή και παραγωγική επαγγελματική ζωή, καθώς και μια διαγενεακή προσέγγιση. Αυτό θα διευκόλυνε τόσο την απασχόληση των νέων όσο και τη μετάβαση των παλαιότερων στη συνταξιοδότηση, και παράλληλα θα εξασφάλιζε τη μετάδοση γνώσεων και πείρας μεταξύ των γενεών
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθιερώσουν έναν εποικοδομητικό διάλογο με τους κοινωνικούς εταίρους
  , τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών
  και άλλα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη
  , συμπεριλαμβανομένου του άμεσου διαλόγου με όσους αντιμετωπίζουν φτώχεια και αποκλεισμό λόγω γήρατος,
  και να επιτρέψουν την κατάλληλη σταδιακή εφαρμογή
  τυχόν
  μεταρρυθμίσεων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Λόγω της αύξησης της μακροζωίας και των δημογραφικών αλλαγών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να κατοχυρώσουν την επάρκεια και τη βιωσιμότητα των συνταξιοδοτικών συστημάτων για εργαζόμενους και αυτοαπασχολούμενους, παρέχοντας ίσες ευκαιρίες σε γυναίκες και άνδρες να αποκτήσουν συνταξιοδοτικά δικαιώματα
  , μεταξύ άλλων μέσω συμπληρωματικών συστημάτων για
  τη διασφάλιση
  επαρκούς
  εισοδήματος. Οι μεταρρυθμίσεις των
  συνταξιοδοτικών συστημάτων
  θα πρέπει να
  στηρίζονται από
  μέτρα
  παράτασης
  του
  επαγγελματικού βίου
  ,
  όπως η αύξηση
  της
  πραγματικής ηλικίας συνταξιοδότησης
  , και
  να πλαισιώνονται από στρατηγικές ενεργού γήρανσης
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθιερώσουν έναν εποικοδομητικό διάλογο με τους κοινωνικούς εταίρους και άλλα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη και να επιτρέψουν την κατάλληλη σταδιακή εφαρμογή
  των
  μεταρρυθμίσεων.

Λόγω της αύξησης της μακροζωίας και των δημογραφικών αλλαγών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να κατοχυρώσουν την επάρκεια και τη βιωσιμότητα των συνταξιοδοτικών συστημάτων για εργαζόμενους και αυτοαπασχολούμενους, παρέχοντας ίσες ευκαιρίες σε γυναίκες και άνδρες να αποκτήσουν συνταξιοδοτικά δικαιώματα
  στα δημόσια ή επαγγελματικά συστήματα, με στόχο
  τη διασφάλιση
  ενός αξιοπρεπούς συνταξιοδοτικού
  εισοδήματος
  πάνω από το όριο της φτώχειας
  . Οι
  συνταξιοδοτικές
  μεταρρυθμίσεις
  θα πρέπει να υποστηρίζονται από μέτρα που βασίζονται στην ενεργό γήρανση μέσω της βελτιστοποίησης
  των
  ευκαιριών για εργαζόμενους όλων των ηλικιών να εργάζονται σε ποιοτικές, παραγωγικές και υγιείς συνθήκες έως τη νόμιμη ηλικία συνταξιοδότησης, σεβόμενοι παράλληλα τις αποφάσεις των ηλικιωμένων πολιτών είτε να παραμείνουν οικονομικά ενεργοί για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα, ή να μην συμμετέχουν πλέον στην αγορά εργασίας.
  Θα πρέπει να
  προσδιοριστούν ειδικά
  μέτρα
  στον τομέα της δημογραφίας
  του
  εργατικού δυναμικού
  ,
  της υγείας και
  της
  ασφάλειας στο χώρο εργασίας
  ,
  της διαχείρισης δεξιοτήτων
  και
  ικανοτήτων, της οργάνωσης της εργασίας για την υγιή και παραγωγική επαγγελματική ζωή, καθώς και μια διαγενεακή προσέγγιση. Αυτό θα διευκόλυνε τόσο την απασχόληση των νέων όσο και τη μετάβαση των παλαιότερων στη συνταξιοδότηση, και παράλληλα θα εξασφάλιζε τη μετάδοση γνώσεων και πείρας μεταξύ των γενεών
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθιερώσουν έναν εποικοδομητικό διάλογο με τους κοινωνικούς εταίρους
  , τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών
  και άλλα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη
  , συμπεριλαμβανομένου του άμεσου διαλόγου με όσους αντιμετωπίζουν φτώχεια και αποκλεισμό λόγω γήρατος,
  και να επιτρέψουν την κατάλληλη σταδιακή εφαρμογή
  τυχόν
  μεταρρυθμίσεων.

---

(5)  Σύσταση (ΕΕ) 2015/1184 του Συμβουλίου, της 14ης Ιουλίου 2015, σχετικά με τις γενικές κατευθυντήριες γραμμές των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 192 της 18.7.2015, σ. 27).

(5)  Σύσταση (ΕΕ) 2015/1184 του Συμβουλίου, της 14ης Ιουλίου 2015, σχετικά με τις γενικές κατευθυντήριες γραμμές των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 192 της 18.7.2015, σ. 27).

(6)  ΕΕ C 120 της 26.4.2013, σ. 1.

(7)  ΕΕ C 67 της 20.2.2016, σ. 1.

(8)  ΕΕ C 484 της 24.12.2016, σ. 1.

(9)  ΕΕ C 153 της 2.5.2018, σ. 1.

(10)  ΕΕ C 189 της 4.6.2018, σ. 1.

(11)  ΕΕ C 189 της 5.6.2019, σ. 4.

(12)  ΕΕ C 387 της 15.11.2019, σ. 1.

(6)  ΕΕ C 120 της 26.4.2013, σ. 1.

(7)  ΕΕ C 67 της 20.2.2016, σ. 1.

(8)  ΕΕ C 484 της 24.12.2016, σ. 1.

(9)  ΕΕ C 153 της 2.5.2018, σ. 1.

(10)  ΕΕ C 189 της 4.6.2018, σ. 1.

(11)  ΕΕ C 189 της 5.6.2019, σ. 4.

(12)  ΕΕ C 387 της 15.11.2019, σ. 1.

(13)  Ψήφισμα A/RES/70/1 των Ηνωμένων Εθνών

(13)  Ψήφισμα A/RES/70/1 των Ηνωμένων Εθνών

(14)  ΕΕ C 428 της 13.12.2017, σ. 10.

(14)  ΕΕ C 428 της 13.12.2017, σ. 10.

(15)  

  ΕΕ C 120 της 26.4.2013, σ. 1.

(1α)  
  COM(2012)0614.

(1α)  
  Οδηγία 2009/38/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2009, για τη θέσπιση ευρωπαϊκού συμβουλίου εργαζομένων ή διαδικασίας σε επιχειρήσεις και ομίλους επιχειρήσεων κοινοτικής κλίμακας με σκοπό να ενημερώνονται οι εργαζόμενοι και να ζητείται η γνώμη τους (ΕΕ L 122 της 16.5.2009, σ. 28).

---

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/161 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/161

---

P9_TA(2020)0195

Σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2020: συνέχιση της παροχής στήριξης στους πρόσφυγες και τις κοινότητες υποδοχής ως αντίδραση στη συριακή κρίση στην Ιορδανία, τον Λίβανο και την Τουρκία

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020 — Συνέχιση της παροχής στήριξης στους πρόσφυγες και τις κοινότητες υποδοχής ως αντίδραση στη συριακή κρίση στην Ιορδανία, τον Λίβανο και την Τουρκία (09060/2020 — C9-0189/2020 — 2020/2092(BUD))

(2021/C 371/27)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (1), και ιδίως το άρθρο 44, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (1), και ιδίως το άρθρο 44,

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020, που εκδόθηκε οριστικά στις 27 Νοεμβρίου 2019 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020, που εκδόθηκε οριστικά στις 27 Νοεμβρίου 2019 (2),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (3),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (4),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2020, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 3 Ιουνίου 2020 (COM(2020)0421), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2020, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 3 Ιουνίου 2020 (COM(2020)0421),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2020, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 24 Ιουνίου 2020 και διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την επόμενη ημέρα (09060/2020 — C9-0189/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2020, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 24 Ιουνίου 2020 και διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την επόμενη ημέρα (09060/2020 — C9-0189/2020),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 94 και 96 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 94 και 96 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0127/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0127/2020),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σκοπός του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2020 είναι η συνέχιση της παροχής στήριξης σε πρόσφυγες και κοινότητες υποδοχής για την αντιμετώπιση της συριακής κρίσης, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σκοπός του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2020 είναι η συνέχιση της παροχής στήριξης σε πρόσφυγες και κοινότητες υποδοχής για την αντιμετώπιση της συριακής κρίσης,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή πρότεινε να διατεθούν 100 εκατομμύρια EUR σε νέες πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών για τη χρηματοδότηση έργων στους τομείς της πρόσβασης στην εκπαίδευση, της στήριξης των μέσων διαβίωσης και της παροχής υπηρεσιών υγείας, αποχέτευσης, ύδρευσης και διαχείρισης αποβλήτων, καθώς και στον τομέα της κοινωνικής προστασίας, για τις κοινότητες υποδοχής και τους πρόσφυγες (Σύρους πρόσφυγες και Παλαιστίνιους πρόσφυγες από τη Συρία) στην Ιορδανία και τον Λίβανο· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή πρότεινε να διατεθούν 100 εκατομμύρια EUR σε νέες πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών για τη χρηματοδότηση έργων στους τομείς της πρόσβασης στην εκπαίδευση, της στήριξης των μέσων διαβίωσης και της παροχής υπηρεσιών υγείας, αποχέτευσης, ύδρευσης και διαχείρισης αποβλήτων, καθώς και στον τομέα της κοινωνικής προστασίας, για τις κοινότητες υποδοχής και τους πρόσφυγες (Σύρους πρόσφυγες και Παλαιστίνιους πρόσφυγες από τη Συρία) στην Ιορδανία και τον Λίβανο·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή πρότεινε να διατεθούν 485 εκατομμύρια EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για τη χρηματοδότηση της συνέχισης των δύο κύριων ενωσιακών δράσεων ανθρωπιστικής στήριξης στην Τουρκία, του Κοινωνικού Διχτυού Ασφαλείας Έκτακτης Ανάγκης (ESSN) και του Προγράμματος για την υπό όρους μεταφορά χρημάτων για την εκπαίδευση (CCTE), και να διατεθούν 68 εκατομμύρια EUR σε πιστώσεις πληρωμών για να καλυφθεί η προχρηματοδότηση στο πλαίσιο του CCTE το 2020· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή πρότεινε να διατεθούν 485 εκατομμύρια EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για τη χρηματοδότηση της συνέχισης των δύο κύριων ενωσιακών δράσεων ανθρωπιστικής στήριξης στην Τουρκία, του Κοινωνικού Διχτυού Ασφαλείας Έκτακτης Ανάγκης (ESSN) και του Προγράμματος για την υπό όρους μεταφορά χρημάτων για την εκπαίδευση (CCTE), και να διατεθούν 68 εκατομμύρια EUR σε πιστώσεις πληρωμών για να καλυφθεί η προχρηματοδότηση στο πλαίσιο του CCTE το 2020·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ESSN παρέχει μηνιαίες μεταφορές μετρητών σε περίπου 1,7 εκατομμύρια πρόσφυγες και ότι οι πόροι του αναμένεται να έχουν εξαντληθεί το αργότερο έως τον Μάρτιο του 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή πρότεινε να διατεθούν 400 εκατομμύρια EUR για να παραταθεί η λειτουργία του έως το τέλος του 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά πολύπλοκα ζητήματα, όπως η αναθεώρηση των κριτηρίων στοχοθέτησης και η εφαρμογή της στρατηγικής μετάβασης στον αναπτυξιακό προγραμματισμό, απαιτούν έγκαιρη διαβούλευση και συντονισμό με τις τουρκικές αρχές και τους εταίρους υλοποίησης· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ESSN παρέχει μηνιαίες μεταφορές μετρητών σε περίπου 1,7 εκατομμύρια πρόσφυγες και ότι οι πόροι του αναμένεται να έχουν εξαντληθεί το αργότερο έως τον Μάρτιο του 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή πρότεινε να διατεθούν 400 εκατομμύρια EUR για να παραταθεί η λειτουργία του έως το τέλος του 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά πολύπλοκα ζητήματα, όπως η αναθεώρηση των κριτηρίων στοχοθέτησης και η εφαρμογή της στρατηγικής μετάβασης στον αναπτυξιακό προγραμματισμό, απαιτούν έγκαιρη διαβούλευση και συντονισμό με τις τουρκικές αρχές και τους εταίρους υλοποίησης·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το CCTE παρέχει μετρητά σε οικογένειες προσφύγων τα παιδιά των οποίων πηγαίνουν σχολείο αντί να εργάζονται· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισχύουσα σύμβαση λήγει τον Οκτώβριο του 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή πρότεινε να διατεθούν 85 εκατομμύρια EUR για να καταστεί δυνατή η λειτουργία του προγράμματος για ένα επιπλέον έτος έως τα τέλη Δεκεμβρίου του 2021· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το CCTE παρέχει μετρητά σε οικογένειες προσφύγων τα παιδιά των οποίων πηγαίνουν σχολείο αντί να εργάζονται· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισχύουσα σύμβαση λήγει τον Οκτώβριο του 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή πρότεινε να διατεθούν 85 εκατομμύρια EUR για να καταστεί δυνατή η λειτουργία του προγράμματος για ένα επιπλέον έτος έως τα τέλη Δεκεμβρίου του 2021·

| 1. | λαμβάνει υπό σημείωση το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2020, όπως υποβλήθηκε από την Επιτροπή, το οποίο αποσκοπεί στην παροχή 100 εκατομμυρίων EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών για να στηριχθεί η ανθεκτικότητα των προσφύγων και των κοινοτήτων υποδοχής στην Ιορδανία και τον Λίβανο, και στην παροχή 485 εκατομμυρίων EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και 68 εκατομμυρίων EUR σε πιστώσεις πληρωμών για να εξασφαλιστεί ότι θα συνεχιστεί η παροχή επείγουσας ανθρωπιστικής στήριξης στους πρόσφυγες στην Τουρκία· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2020· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαπιστώσει την οριστική έκδοση του διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2020 και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 57 της 27.2.2020.

(3)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884.

(4)  ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.

---

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/163 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/163

---

P9_TA(2020)0196

Κινητοποίηση του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες το 2020: συνέχιση της ανθρωπιστικής στήριξης προς τους πρόσφυγες στην Τουρκία

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την κινητοποίηση του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες το 2020 για να συνεχιστεί η ανθρωπιστική στήριξη προς τους πρόσφυγες στην Τουρκία (COM(2020)0422 — C9-0162/2020 — 2020/2094(BUD))

(2021/C 371/28)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0422 — C9-0162/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0422 — C9-0162/2020),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (1), και ιδίως το άρθρο 13, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (1), και ιδίως το άρθρο 13,

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (2), και ιδίως το σημείο 14, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (2), και ιδίως το σημείο 14,

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020, που εκδόθηκε οριστικά στις 27 Νοεμβρίου 2019 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020, που εκδόθηκε οριστικά στις 27 Νοεμβρίου 2019 (3),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2020 που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 3 Ιουνίου 2020 (COM(2020)0421), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2020 που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 3 Ιουνίου 2020 (COM(2020)0421),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2020, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 24 Ιουνίου 2020 και διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την επόμενη ημέρα (09060/2020 — C9-0189/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2020, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 24 Ιουνίου 2020 και διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την επόμενη ημέρα (09060/2020 — C9-0189/2020),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0125/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0125/2020),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι με το άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 έχει θεσπισθεί περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες το οποίο ανέρχεται στο 0,03 % του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος της Ένωσης· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι με το άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 έχει θεσπισθεί περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες το οποίο ανέρχεται στο 0,03 % του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος της Ένωσης·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει προτείνει, όσον αφορά τη χρηματοδότηση που περιλαμβάνεται στο σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5 του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το 2020, την κινητοποίηση του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες για την αντιμετώπιση της επείγουσας ανάγκης να παρασχεθεί ανθρωπιστική στήριξη στους πρόσφυγες στην Τουρκία, αυξάνοντας τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020, πέραν του ανώτατου ορίου του τομέα 4 του ΠΔΠ· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει προτείνει, όσον αφορά τη χρηματοδότηση που περιλαμβάνεται στο σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5 του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το 2020, την κινητοποίηση του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες για την αντιμετώπιση της επείγουσας ανάγκης να παρασχεθεί ανθρωπιστική στήριξη στους πρόσφυγες στην Τουρκία, αυξάνοντας τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020, πέραν του ανώτατου ορίου του τομέα 4 του ΠΔΠ·

| 1. | συμφωνεί με την κινητοποίηση του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες κινητοποιείται για την παροχή του ποσού των 481 572 239 EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων πέραν του ανώτατου ορίου ανάληψης υποχρεώσεων του τομέα 4 (Η Ευρώπη στον κόσμο) του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να συνυπογράψει με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου την απόφαση αυτή και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματός του, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884.

(2)  ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 57 της 27.2.2020.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την κινητοποίηση του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες το 2020 για την παροχή συνεχιζόμενης ανθρωπιστικής στήριξης προς τους πρόσφυγες στην Τουρκία

(Το κείμενο αυτού του παραρτήματος δεν επαναλαμβάνεται εδώ, εφόσον αντιστοιχεί στην τελική πράξη, απόφαση (ΕΕ) 2020/1268.)

---

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/165 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/165

---

P9_TA(2020)0202

Μεταβατικές διατάξεις για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κρίσης της νόσου COVID-19 (τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1628) ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1628 όσον αφορά τις μεταβατικές διατάξεις του για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κρίσης της COVID-19 (COM(2020)0233 — C9-0161/2020 — 2020/0113(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2021/C 371/29)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0233), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0233),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0161/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0161/2020),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 11ης Ιουνίου 2020 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 11ης Ιουνίου 2020 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 30ής Ιουνίου 2020, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 30ής Ιουνίου 2020, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 163 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 163 του Κανονισμού του,

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Δεν έχει ακόμη δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα.

---

P9_TC1-COD(2020)0113

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 10 Ιουλίου 2020 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1628 όσον αφορά τις μεταβατικές διατάξεις του για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κρίσης της COVID-19

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2020/1040.)

---

| 15.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 371/166 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 371/166

---

P9_TA(2020)0203

H διεξαγωγή κλινικών δοκιμών με φάρμακα για ανθρώπινη χρήση που περιέχουν ή αποτελούνται από γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς και τα οποία προορίζονται για τη θεραπεία ή την πρόληψη της νόσου από κορονοϊό, και η προμήθεια τέτοιων φαρμάκων ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διεξαγωγή κλινικών δοκιμών με φάρμακα για ανθρώπινη χρήση που περιέχουν ή αποτελούνται από γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς και τα οποία προορίζονται για τη θεραπεία ή την πρόληψη της νόσου από κορωνοϊό (COVID-19) και με την προμήθεια τέτοιων φαρμάκων (COM(2020)0261 — C9-0185/2020 — 2020/0128(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2021/C 371/30)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0261), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0261),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0185/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0185/2020),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | αφού ζήτησε τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

αφού ζήτησε τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,

| — | αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, |
| --- | --- |

—

αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 3ης Ιουλίου 2020, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 3ης Ιουλίου 2020, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 163 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 163 του Κανονισμού του,

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2020)0128

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 10 Ιουλίου 2020 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διεξαγωγή κλινικών δοκιμών με φάρμακα για ανθρώπινη χρήση που περιέχουν ή αποτελούνται από γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς και τα οποία προορίζονται για τη θεραπεία ή την πρόληψη της νόσου από κορωνοϊό (COVID-19) και με την προμήθεια τέτοιων φαρμάκων

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2020/1043.)

---